媒體是信息傳播的橋梁，它對于塑造公眾輿論有著重要的影響力。在寫總結(jié)時，要注重突出事物的主次，不要過于瑣碎和冗長。總結(jié)是在一段時間內(nèi)對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。如何克服困難，取得成功？讓我們一起探討這個問題。以下是一些優(yōu)秀的案例，供大家學習和借鑒，希望大家一起來看看吧。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇一
近期，古冶學區(qū)組織開展了解放思想大討論的活動。深受啟發(fā)，淺談觀點。
要解放思想，首先我們要有思想。思想是一種認識，一種客觀事物在我們頭腦中認知的反映，并通過語言、文字、動作表達出來，是一種“思”與“想”的結(jié)合。我想只有通過不斷學習，才能形成自己的思想。不僅要學政治理論，提高自己的思想政治素質(zhì);更為關鍵的是還要學習業(yè)務知識，提高業(yè)務水平，將思想與行動統(tǒng)一起來。所謂解放思想就是要使自己的思想認識，隨不斷發(fā)展的客觀實際變化而變化，敢于實踐、勇于探索，打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況、解決新問題。
作為一名年輕的黨員教師，我覺得更應該要認真履行好自己的職責，敢于解放自己的思想、清醒自己的頭腦，使我們的思想永具革命性!要解放思想，我認為首先得走出害怕解放、拒絕解放、亂解放的誤區(qū)。
一、是害怕解放。主要是有“怕”的思想，怕出毛病、怕犯錯誤，怕領導責怪、怕同事嘲笑。在工作中有時會有很好的建議、措施，但由于“怕”的思想在作怪，不想說，不敢說。
二、是拒絕解放。主要是有與己無關的思想，認為解放思想是大到一個地區(qū)小到一個部門領導的事情，對自己來說認為沒有解放思想的必要，按領導指示做就行了，拒絕解放。
三、是亂解放。就是不知道什么叫解放思想，不知道從哪里著手，更不知道應該怎么辦，主要是平時學習不夠，思想不夠敏銳，思路不夠開闊，思考不夠全面。
解放思想不是一句空口號，而是要落實到自己的具體行動上來，聯(lián)系目前的實際工作，我覺得解放思想要從以下幾方面做起：
一、要勤于學習。應時刻不忘學習，正所謂“學海無涯”，“書中自有顏如玉，書中自有黃金屋”。
二、要善于思考?！皩W而不思則罔”，一個人僅僅學習而不思考，那將等于什么也沒有學到。思考是一種能力，要根據(jù)掌握的第一手資料，運用自己所學的知識，按照正確的方法進行加工，去粕留精，轉(zhuǎn)化為自己的東西。
三、要勇于實踐。就是要牢固樹立“重在行動，貴在落實”的理念，要將學習與行動結(jié)合起來，目的是要促進發(fā)展。
四、要敢于轉(zhuǎn)變。
腳步達不到的地方，眼光可以達到;眼光達不到的地方，思想可以達到。只要我們勤學習、善思考、勇實踐、敢轉(zhuǎn)變，徹底解放思想、更新觀念，將所學所思在實踐中運用、在實踐中檢驗、在實踐中升華，從自身做起，認真履行職責，我們的社會一定會更穩(wěn)定、更和諧。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇二
這段時間，在局黨組組織下，我認真學習省tt局yyy局長在全省xxx會議上題為《解放思想改革開放創(chuàng)新驅(qū)動科學發(fā)展》和市tt局xxx局長在市局“解放思想提升tt能力”大討論會上的講話。感到深受啟發(fā)，可以說是思想得到了進一步解放，能力有了進一步提高。
我通過學習深感解放思想是科學發(fā)展、和諧發(fā)展的永恒主題，是在我們tt系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀，加快tt發(fā)展的新的實踐活動和重要體現(xiàn)；是全面完成省、市局tt工作指導思想，發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務的思想保證；是完成好我縣zzzz工作，以及縣局確立的xxx年tt工作實施方案的行動指導。
當前黨政領導、社會公眾對tt更為關注，對tt要求不斷提高，使得我們tt部門正面臨并經(jīng)歷著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)是以往任何時期都不曾有過，可以說是前所未有。由此可以看出，解放思想，提升tt能力，是加快tt發(fā)展，更好完成tt工作，為黨委、政府提供tt保障的必然要求。因此自己作為一個共產(chǎn)黨員，一個縣局的領導干部，必須始終高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，解放思想，摒棄就tt搞tt的思想，牢固確立為落實科學發(fā)展提供tt保障這個“綱”。
通過學習使我感到，yyy局長提出的提升三種能力，即tt的思想能力，基礎能力和作風能力，可以說是把tt工作建設提高到一個新層面。30年前那場真理標準大討論吹響了中國改革開放的號角，而30年的`建設成就證明了解放思想是我們適應新形勢，解決新問題，開創(chuàng)新局面的一大法寶；是我們更好在為科學發(fā)展提供tt保障的工作指南。對照年初在省局在全省tt工作會議上確立的以“為科學發(fā)展提供tt保障”為主線，實現(xiàn)“隊伍素質(zhì)，數(shù)據(jù)質(zhì)量、服務水平、基礎建設”全面提升，高質(zhì)量完成“六大重點工作”的全省tt工作指導思想，發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務，深感我們當前的思想、作風、行動還很不適應。如我們的思想解放不夠，創(chuàng)新意識不強；工作作風亟待改善，辦事拖拉效率不高；行動遲緩，工作步代跟的不緊。因此，自己應在解放思想，提高創(chuàng)新意識，改進工作作風，提高辦事效率，跟緊省市局工作步伐方面作出表率。
通過學習使我更進一步感到市局zzz局長在動員會提出的破除盲樂觀，增加憂患意識；破除畏難怵頭，增強創(chuàng)新意識；破除不思進取，增強拼搏意識；破除因循守舊，增強效率意識；破除本位思想，增強服務意識；破除個人思想，增強大局意識；破除功利思想，增強廉政意識；破除等靠思想，增加執(zhí)行意識的“八破八增”，是我們?nèi)袕V大tt工作者不斷解放思想，更新觀念，提升能力的行動指南；是我們以更加開闊的胸襟迎接挑戰(zhàn)，以更加優(yōu)良的作風攻堅克難，以更加卓越的能力完成各項tt任務，開創(chuàng)tt工作新局面的具體措施。近幾年來，我們襄垣縣的tt工作在省、市局的指導和全局同志的共同奮斗下取得了不少成績，盡管自己只是其中努力奮斗的一員。但是在思想上忽多忽少有了盲目樂觀思想，少了創(chuàng)新與拼搏的動力。細細想來，自己所分管的工作還有許多不盡如意的地方，甚至差距還不小。如在自己分管的業(yè)務工作中，仍有個別專業(yè)年報成績不夠理想，與市局要求存在差距。再如在tt科題研究上，盡管自己每年也組織專業(yè)同志探討研究，上報研究論文，自己也連續(xù)三年親自撰寫論文，但是其質(zhì)量很不盡人意。不論是自己撰寫的，還是組織專業(yè)同志們撰寫的都沒有得到認可。這些問題究其原因，主要是自己思想不夠解放，不能樹立大tt觀念，不能對自己所從事的工作深鉆細研，不能把工作中所想、所思、所悟、所感提升到一定的理論和政策高度，這就是工作成績不夠理想的根本原因所在。因此通過學習更加明白了自己肩負的職責，看清工作方向，理清了工作思路，懂得了今后應該怎么樣工作。
總之，通過這次學習，使我思想得到解放，心靈得到深化，見識有了增長，能力有了提高，對我的幫助很大，這將更加激勵自己在工作崗位上，不斷地解放思想，求真務實，恪盡職守為tt事業(yè)奉獻自己一切。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇三
＂解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展＂資料
按照省委八屆五次全會精神，省委、市委關于開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動的通知精神，5月15日，xxx廣播電視臺召開了全體黨員干部參加的“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動動員大會。
xxx就全臺如何開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動和宣傳報道好全市開展大討論活動情況進行了周密安排并提出具體要求。開展解放思想大討論事關廣電事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展大局，是加強干部隊伍作風建設的重要舉措。通過這次解放思想大討論，真正使全臺上下的思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大和省委八屆五次全會，省委、市委關于開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動的通知精神上來；統(tǒng)一到創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展上來；統(tǒng)一到加快發(fā)展，實現(xiàn)廣電大發(fā)展、快發(fā)展的目標上來；統(tǒng)一到正視差距、居安思危、攻堅克難、知難而進，解決實際問題上來；統(tǒng)一到開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。真正形成鼓勵全臺干部職工想干事、能干事、會干事、干成事的良好氛圍。要做到學習內(nèi)容要突出、調(diào)查研究要深入、查擺整改問題要準確、推動工作要創(chuàng)新、活動要取得實效。要以思想上有新提高、作風上有新轉(zhuǎn)變、工作上有新起色為標準，搞好大討論活動的檢查驗收。要把解放思想的成效體現(xiàn)在解決事業(yè)發(fā)展中面臨的實際問題上，落實到加快廣電事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展上來。全臺各單位、部門要加強領導，落實責任，領導帶頭，率先垂范，營造氛圍，形成聲勢，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，切實加強對解放思想大討論活動的組織領導。
全體干部職工要積極參與到“大討論”活動中來，深刻領會會議精神，學習先進經(jīng)驗，提升思想境界，堅持高標定位，明確奮斗目標，把解放思想的實際效果體現(xiàn)在良好的工作狀態(tài)、工作作風和工作落實上，確保全年檔案工作目標順利完成。并就開展好這次活動，提出四點意見：一是把握主題，領會實質(zhì)。二是精心組織，周密安排。三是緊扣重點，推動工作。四是強化監(jiān)督，轉(zhuǎn)變作風。全體干部職工要把大討論活動作為當前推動工作、謀求發(fā)展的一個總抓手，深刻把握“大討論”要解決的問題，打破思維定勢和主觀偏見的.束縛，破除思想障礙和體制障礙，樹立創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展、超前主動、可持續(xù)發(fā)展和增強開放五種意識，謀求檔案工作的新發(fā)展。大討論活動要把解放思想、提升境界做為主要方向，敢于高標定位，勇于爭先進位；把轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實做為基本要求，提升作風效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全局大力弘揚敢為人先、勇于擔當?shù)膹妱菪膽B(tài)，營造提高標桿、比學趕超的濃厚氛圍。
要深刻理解“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”的內(nèi)涵。在解放思想上下功夫，在改革開放上做文章，并將檔案工作最終落實到實現(xiàn)科學發(fā)展的目標上。要充分認識開展大討論活動的重要意義，充分認清檔案工作面臨的新形勢和新變化，切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想、落后觀念對檔案事業(yè)發(fā)展的制約，把機關黨員干部的思想高度集中到科學發(fā)展的目標和成果上來，使檔案系統(tǒng)黨員干部在全市的“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”學習熱潮中始終走在前列。在組織學習討論活動中要做到“三個快字”：一要快傳達學習；二要快安排部署；三要快組織推進。
一是突出“高”字當參謀。高站位謀事，緊緊圍繞縣委、縣政府及財政中心工作，站在全局的高度思考問題，站在領導的角度謀劃工作，增強系統(tǒng)性和預見性，重點提升綜合文稿、專題調(diào)研、公文制發(fā)和信息上報水平。
二是突出“快”字抓落實。強化效率意識，增強時效觀念，緊跟領導決策，抓好督查落實，對重點工作、重要事項即時分解督辦，第一時間報告情況，服務領導決策。
三是突出“勤”字搞服務。人人回顧找差距，深入分析，綜合思考，不斷提高服務水平。高標定位，主動學習先進經(jīng)驗，提高自身素質(zhì)和服務水平。
四是突出“嚴”字強管理。在資金分配和項目審批上，就是要充分論證、實事求是，堅決杜絕人情干擾，切實提高決策的科學性、可行性，在收入征管上，就是要處理好依法征管與完成任務的關系，切實做到有一是一、有二是二，不能為了完成任務而完成任務，自覺打造公平公正的財稅收入環(huán)境。
五是突出“和”字樹形象。發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞整體部署開展工作，進一步提高班子成員間、股室之間和工作人員間的協(xié)作水平。講政治、顧大局，相互理解、相互關心、相互支持、相互幫助，自覺維護全局形象。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇四
學習＂解放思想改革開放創(chuàng)新驅(qū)動科學發(fā)展＂心得體會
5月15日上午，ss區(qū)tt局召開了全體干部職工“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動動員會。會議傳達了全區(qū)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動動員會精神，重點學習了區(qū)委書記xxx同志在大會上的講話，對《中共xxx市ss區(qū)委關于在全區(qū)開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動的實施方案》進行了詳細分析，并對貫徹落實大討論活動提出具體安排部署。
開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論是省、市委審時度勢做出的重大決策，是全面踐行科學發(fā)展觀的重大舉措，也是推動tt事業(yè)改革發(fā)展的強大動力。全局上下一定要統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展好大討論活動的政治責任感。
全體工作人員一定要認真學習、全面領會、正確把握大討論活動的指導思想、基本原則和目標任務，扎實對勁活動的關鍵環(huán)節(jié)，吃透精神，找準方向，確保大討論活動扎實穩(wěn)步推進。
開展此次大討論活動，要從tt工作的實際出發(fā)，注重與工作實踐的結(jié)合，務求達到實效，要做到“三個結(jié)合”。
把大討論與提高tt服務水平相結(jié)合。緊緊圍繞市委、市政府“四大攻堅戰(zhàn)”、“三大經(jīng)濟板塊”、“七大增長點”的戰(zhàn)略部署，著重加強對一二三產(chǎn)業(yè)、沿海經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、中心城區(qū)經(jīng)濟、全面建成小康社會監(jiān)測、節(jié)能減排tt、保障性安居工程等重點領域的預測、監(jiān)測和分析，增強tt服務的預見性、時效性和有效性。
把大討論與提高tt數(shù)據(jù)質(zhì)量相結(jié)合。認真執(zhí)行省局各專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量；要扎實抓好企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報工作，加強聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)的審核評估；要建立常態(tài)化源頭數(shù)據(jù)核查機制，定期抽樣核查和不定期重點核查相結(jié)合；要做好數(shù)據(jù)評估工作，充分發(fā)揮好部門聯(lián)席會議制度，對地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）等各項經(jīng)濟指標實行上報前、上報后的全程數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估，確保tt數(shù)據(jù)的準確性、及時性、可比性和銜接性。
把大討論與提高tt人員素質(zhì)相結(jié)合。一是抓思想轉(zhuǎn)變。破除因循守舊、不敢作為、小進即滿等思想，樹立開放tt、和諧tt和公共tt的理念。二是抓政治理論學習。采取多種形式，吃透精神，融會貫通。吃透精神，融會貫通，深刻理解認識大討論的.重要性和必要性。三是抓業(yè)務技能提升。加強對tt知識的學習，加快專業(yè)知識的更新，努力提高tt人員綜合技能以及分析研究水平，充分發(fā)揮tt部門領導決策的“參謀”、“助手”作用。四是抓作風建設。要深入基層，深入實際，深入群眾，開展調(diào)查研究，樹立tt部門良好形象。
一是積極行動，認真學習，把思想統(tǒng)一到縣領導的要求上。省、市、縣領導的講話內(nèi)容豐富、目標明確、措施得力，是全省、全市、全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的行動綱領。全體干部職工一定要加大學習、深刻領會，尤其是對其中的tt指標和對標方案要深入分析，及時掌握河北省湯懷來縣等對標縣的數(shù)據(jù)、指標和政策措施等，制定科學方案，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。
二是真抓實干，確保效果，把各項要求落實到具體工作中。目前，全省、全市、全縣對經(jīng)濟社會發(fā)展都確立高要求、重任務，作為tt部門，要充分發(fā)揮tt調(diào)查優(yōu)勢，對省、市、縣樹立的各項目標任務，在tt分析中要有所體現(xiàn)。做到超前分析、超前服務，超前預警，發(fā)揮tt“信息部、晴雨表”的參謀作用。
三是認真剖析，對標定位，確保tt工作有新提升。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，建立組織領導體系，確定以局長xxx為組長，主任科員xxxx為第一副組長、副局長xxx和普查中心主任xxx為副組長，各專業(yè)科室長為組員的縣tt局解放思想大討論活動領導小組。盡快確定活動方案，做好督導檢查。要做好對自己的深度解剖，科室負責人要檢查自己的工作能力、領導方法和思想狀態(tài)，其他職工要檢查自己的執(zhí)行能力、創(chuàng)新意識和思想意識，努力提升自己的服務能力與水平，推動tt工作有一個大的提升。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇五
“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動小結(jié)
為了深入貫徹落實黨的十八大和省委八屆五次全委（擴大）會議、市委八屆四次全會精神以及省委書記xxx來xt調(diào)研時的重要指示，按照市委文件要求，我委開展了“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動。
（1）領導高度重視。我委迅速成立了由rkjs委黨組書記、主任任組長，各副主任任副組長的“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動領導小組。小組下設辦公室，辦公室下設綜合組、督導組、宣傳組、成果組4個工作組，形成了分工合作、職責明確的良好工作環(huán)境。
（2）制定實施方案。制定了《“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動實施方案》，通過“四個突出”深入推進大討論活動：一是突出主題。牢牢抓住“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”這一主題，為實現(xiàn)“還xt青山綠水、走生態(tài)發(fā)展之路”戰(zhàn)略創(chuàng)造規(guī)模適度、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理和態(tài)勢安全的.良好人口環(huán)境。二是突出重點。著眼于解決影響科學發(fā)展的思想、體制、機制障礙，著力解決出生性別比治理、流動人口管理服務、獎勵扶助政策落實等社會關注的熱點和難點，充分發(fā)揮xt“全國rkjs綜合改革示范市”的示范作用。三是突出特色。突出rkjs工作的實際和特點，繼續(xù)探索新的工作方法、工作模式、工作載體，全面實施七項計劃生育民心工程，形成推動rkjs工作科學發(fā)展的濃厚氛圍。四是突出實效。努力在促統(tǒng)籌上實現(xiàn)新突破，在惠民生上完善新舉措，在強服務上創(chuàng)出新亮點，在抓隊伍上取得新成效，確保全市rkjs工作再上新的水平。
（3）召開動員大會。我委召開了“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動動員大會，rkjs委領導班子成員和全體黨員干部參加了會議。會上，市rkjs委大討論活動領導小組副組長、委副主任陳鋼林宣讀了《“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動實施方案》，市rkjs委委黨組書記、主任楊淑芳作了動員講話，對大討論活動進行了具體部署，她指出，大討論活動必須切實體現(xiàn)在解決實際問題上，結(jié)合rkjs工作實際，抓住活動載體，解決好重點難點問題，解決好體制機制問題，解決好作風建設問題，通過落實責任、領導帶頭、統(tǒng)籌兼顧做到大討論活動與業(yè)務工作兩不誤，兩促進，真正使大討論活動成為統(tǒng)一思想、凝聚力量、破解難題的過程，成為推動我市rkjs事業(yè)跨越發(fā)展的強大動力。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇六
要提高教育質(zhì)量，首先是提高教師隊伍的素質(zhì)。開展爭先創(chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)活動是各級教育工會服從服務于黨和國家的中心工作以及教育改革發(fā)展大局的重要舉措。我區(qū)教育工會在黨工委的領導下解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷探索出具有教育系統(tǒng)特色、適合教師需要的工會創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)活動的新路子。
1.豐富載體，拓展內(nèi)涵。
崇川區(qū)教育工會在前幾年建設的基礎上，不斷鞏固名師導師團建設、新五朵金花遴選、168青藍工程推進、志愿者崇川教育分站建設、情系西部活動、勞模創(chuàng)新工作室引領等工作取得的成果，繼續(xù)從理念引領、業(yè)務指導、制度保障三個維度加強名師鍛造，充分發(fā)揮名師個體、群體在崇川教育中的引導作用，促進教師的成長與發(fā)展，推進崇川教育均衡發(fā)展。
我們還將創(chuàng)建“工人先鋒號”、教師基本功競賽以及多種形式的科技創(chuàng)新、師德標兵和師德先進集體的評選表彰等活動結(jié)合起來，項目設置和活動內(nèi)容緊跟學科發(fā)展前沿，緊貼學校教學和教師業(yè)務能力的提高，并將之融入學校的中心工作。用教師職業(yè)技能大比武的形式提高整個教師隊伍的業(yè)務水平。
2.擴大規(guī)模和層次，提高效果。
我區(qū)將教育系統(tǒng)的建功立業(yè)活動納入工會系統(tǒng)建功立業(yè)活動的總體布局，并將獲獎者納入各級政府的表彰，提高表彰的含金量，從而更加有力地激勵廣大教師自覺提高業(yè)務素質(zhì)，實現(xiàn)崗位建功立業(yè)。對在建功立業(yè)活動中取得優(yōu)異成績的教師，加大在績效考核、評先評優(yōu)等方面激勵力度。
今年，我區(qū)教育工會在局黨工委的領導下，聯(lián)合教體局基教科先后開展了各學科的青年教師基本功及教學競賽，從單個學科、層次向多個學科、層次展開，提高教師的參與面。并對在比賽中有突出成績的在“建功立業(yè)”、“工人先鋒號”等評選中，優(yōu)先予以考慮。
要提高教育質(zhì)量，其次要認識到教職工是學校真正的主人。要充分保障教職工的主人翁權(quán)利，讓他們參與學校的管理，大家參政議政、群策群力，才能提高學校的管理質(zhì)量。
維護教職工權(quán)益是教育工會的基本職責。教育工會實行依法維權(quán)，就是要把法律規(guī)定的教職工參與學校民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利落到實處。在新形勢下，我區(qū)教育工會拓寬工作視野，創(chuàng)新工作思路，積極探索和豐富教職工參政議政的形式，充分調(diào)動教職工參與學校民主管理的積極性。
1.建立落實教代會職權(quán)的工作機制。
教代會是學校民主管理的基本形式，現(xiàn)已在各級各類學校普遍推行。但是在教代會職權(quán)的落實方面卻存在著被虛化的問題。因此我區(qū)教育工會著力推廣教代會表決制，建立教代會提案的落實機制，實行教代會民主評議結(jié)果與領導干部獎懲和任免掛鉤制度，推行代表巡視制度，確保教代會職權(quán)得到落實，使民主管理不流于形式，不斷提高學校民主管理質(zhì)量。
2.建立學校與教職工的溝通平臺。
對于涉及教職工權(quán)益的普遍問題，各學校建立教職工與學校的直接溝通機制，把建立“校務公開咨詢平臺”、“教職工與校領導懇談會”等作為教代會閉會期間，學校與教職工日常溝通的補充渠道。
3.建立維權(quán)維穩(wěn)、表達教職工訴求的網(wǎng)絡平臺。
在信息化時代的今天，各級教育工會要善于運用網(wǎng)絡手段來開展工作，以提高工作效率，占領工作陣地。在局黨工委的領導下我區(qū)教育工會建立了“局長（校長）電子信箱”等網(wǎng)絡平臺，收集民意，化解矛盾，宣傳黨的政策，密切黨群關系。同時在學校傳達室外懸掛實體“意見箱”，讓不愿面對面交流又不太熟悉網(wǎng)絡操作的教職工有表達自己意見的渠道。
幫扶困難教職工、為教職工辦好事、辦實事，是各級教育工會服務與聯(lián)系教職工的重要工作，也是增強教育工會凝聚力和影響力的有效途徑。當前教職工的社會保障水平比農(nóng)民、工人高得多，在工資、醫(yī)療等方面基本等同于國家機關的公務員。大多數(shù)教職工在正常情況下生活、工作是有保障和相對穩(wěn)定的。當前少數(shù)教職工因病致貧、因災致貧，舉債維持生計的問題比較突出。但是現(xiàn)有的社會保障體系滿足不了這些特困教職工治病求醫(yī)和災后重建過程中的大量資金需求，工會組織常規(guī)的幫扶手段和標準無法使其解困。這是當前各級教育工會面臨的一個工作難題。
我區(qū)教育工會牢固樹立群眾觀念，懷著對教職工深厚的感情，在做好送溫暖工程等傳統(tǒng)的工會幫扶工作的同時，把工作重心轉(zhuǎn)向推動幫扶工作走社會化的發(fā)展道路上。拓寬視野，采取各種有效的措施，整合和利用政府、社會各個方面的資源，廣泛動員社會力量，加大對特困教職工的幫扶力度，切實解決好特困教職工的燃眉之急。
1.建立特困教職工救助基金。
采取教育部門、財政部門和工會經(jīng)費給予補助、教師個人捐助、有關單位和社會愛心人士贊助等辦法來籌措特困教職工救助基金，積極爭取政府和社會的支持，建立起幫扶特困教職工的長效機制。對退休教職工，特別是鰥寡孤獨的，采用定期與不定期的幫扶，并充分結(jié)合江海志愿者對他們進行關心慰問。
2.加強教職工的自我保障意識。
長期以來公辦學校教職工的醫(yī)療等方面的保障主要是由國家或?qū)W校統(tǒng)包，導致教職工參與社會保障的意識淡薄。因此，我區(qū)教育工會加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變教職工消費觀念，增強教職工參與社會保障的意識，引導教職工通過個人購買商業(yè)醫(yī)療保險、財產(chǎn)保險等方式，增強自身抵抗突發(fā)性重大疾病、重大災害的能力。
四、提升活動效能，抓好職工之家的建設力度，提高教職工的幸福感與責任感
基層工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者?；鶎庸欢ㄒ浞掷媒ㄔO職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。
1.抓住根本，立足于教育改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準切入點和結(jié)合點，這樣才有更為有效地利用工會活動提升教職工的幸福感與責任感。比如：將周三政治學習的時間拿出一兩次為老師們進行心理疏導，做好減壓工作，為接下來緊張的工作來一碗心靈雞湯，會提高教職工的工作效率。
3.抓住關鍵，致力于提高工會工作整體水平。我區(qū)教育工會從多層次、寬領域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。
綜上所述，我區(qū)教育工會在“新”字上求突破，努力做到內(nèi)容新，隨著時代的發(fā)展不斷充實新內(nèi)容，保證工會重點工作的落實；形式新，適合基層的實際和會員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力；在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點上，加強對基層工會工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導新的實踐，推動建家更有深度，更深入人心；在“實”字上求效果，改進作風，真抓實干，務求實效，以實實在在的工作效果取信于職工群眾。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇七
思想是一種認識，一種客觀事物在我們頭腦中認知的反映，并通過語言、文字、動作表達出來，是一種“思”與“想”的結(jié)合。要解放思想，首先就要有思想。只有通過不斷學習，才能形成自己的思想，不僅要學政治理論，提高自己的思想政治素質(zhì)；更為關鍵的是還要學習業(yè)務知識，提高業(yè)務水平，將思想與行動統(tǒng)一起來。所謂解放思想就是要使自己的思想認識，隨不斷發(fā)展的客觀實際變化而變化，敢于實踐、勇于探索，打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況、解決新問題。
作為一名年輕的jjj工作者，我覺得更應該要認真履行好自己的職責，敢于解放思想、清醒頭腦，使我們的思想永具革命性！要解放思想，我認為首先得走出害怕解放、拒絕解放、亂解放的誤區(qū)。一是害怕解放。主要是有“怕”的思想，怕出毛病、怕犯錯誤，怕領導責怪、怕同事嘲笑。在工作中有時會有很好的建議、措施，但由于“怕”的思想在作怪，不想說，不敢說。二是拒絕解放。主要是有與己無關的思想，認為解放思想是領導層的事情，對自己來說認為沒有解放思想的必要，按領導指示做就行了，拒絕解放。三是亂解放。就是不知道什么叫解放思想，不知道從哪里著手，更不知道應該怎么辦，主要是平時學習不夠，思想不夠敏銳，思路不夠開闊，思考不夠全面。
解放思想不是一句空口號，而是要落實到自己的具體行動上來，聯(lián)系目前的實際工作，我覺得解放思想要從以下幾方面做起：
一、加強學習，提高jjj能力。加強學習，解放思想，推陳出新是jjj事業(yè)不斷發(fā)展的動力源泉和工作方法，近年來，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，新老體制的加速交替，jjj工作中原有的方法制度、指標體系、調(diào)查手段越來越不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求，越來越不能滿足黨政領導和社會各界的信息需求。jjj實踐要發(fā)展，jjj事業(yè)要前進，迫切需要我們在理論上擴展新視野，在實踐中做出新探索，著力推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新一級其他各方面的創(chuàng)新，積極破解jjj改革與建設中的各種矛盾和問題。要不斷加強對經(jīng)濟社會科學知識、jjj理論方法和現(xiàn)代科學技術的學習，努力提高推進jjj改革創(chuàng)新的本領。要進一步增強做好jjj工作的責任感和使命感，努力沖破傳統(tǒng)的`jjj思維定勢，創(chuàng)新jjj觀念、jjj組織、jjj制度、jjj方法和jjj手段，使我們的政治思想和專業(yè)知識與時代進步的要求相一致，使jjj部門服務發(fā)展、服務人民的能力得到進一步提高，使jjj工作與時俱進、開拓創(chuàng)新的能力得到進一步增強。
三、改變作風爭創(chuàng)一流。首先要進一步增強工作的實效性。隨著改革的不斷發(fā)展和深入，jjj面臨的新情況，新問題越來越多，工作任務也將會越來越繁重。要使工作再上新臺階，就必須提高創(chuàng)新能力。要發(fā)揚艱苦奮斗、埋頭苦干。自覺奉獻的優(yōu)良作風，堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，勤于政事，苦干實干，把心用在工作和事業(yè)上。其次要高自律能力，樹立好jjj人員的形象、作為一名jjj人，自己的一言一行，不僅代表著個人，而且代表著單位的形象。要珍惜單位的政治聲譽，堂堂正正做人，走好人生之路，樹立良好的形象。著力規(guī)范服務行為，強化崗位責任，行業(yè)自律制度，正確認識自我，培養(yǎng)高尚的人格。謙虛做人，始終保持謙虛謹慎，戒驕戒躁的良好作風。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇八
x月x日，市委市政府組織了創(chuàng)新與超越性思維的專題講座，在短短的3個小時的學習中，會議室內(nèi)氣氛熱烈，掌聲不斷。王健教授從新時代與創(chuàng)新思維、超越性思維等不同側(cè)面，借助一系列智力問題、游戲和案例，闡述了思維創(chuàng)新的全新理論研究成果，聽來既生動有趣又開拓思路。通過學習，使我們對創(chuàng)新有了全新的認識和理解。這里，我結(jié)合本職工作淺顯地談談這次培訓的心得：在本職工作中培育創(chuàng)新思維，重點要抓住三個方面。
一、要善于發(fā)現(xiàn)問題
在我們的工作當中，或多或少都存在問題。有問題不要緊，關鍵是要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時認識不足。只有發(fā)現(xiàn)問題，才能解決問題，才能為創(chuàng)新思維提供素材，創(chuàng)造“入口”。
發(fā)現(xiàn)問題，最主要的是增強觀察能力。一是要善于從高處著眼，看一看你的工作計劃、方針、指導思想是否對路，是否符合上級要求，是否符合社會發(fā)展方向。二是要善于從低處觀察，看一看你的工作是否符合實際，是否符合民-意，群眾是否樂意接受和執(zhí)行。三是要善于在過程中追蹤，看一看工作過渡、銜接等是否暢通高效，措施能否有效落實兌現(xiàn)。這樣一來，問題就不難被發(fā)現(xiàn)。
二、要掌握最基本的方法
要做到創(chuàng)新思維，還要掌握正確的方法，加強訓練。
第一，加強學習，注意訓練。在當今社會，不論你從事什么工作，學習已成為人的第一需要，一刻不學習、不進步，就面臨被社會淘汰的危險。要做到創(chuàng)新思維，就要加強學習。同時，在學習的基礎上，注意加強思維方面的訓練，開發(fā)自己的智力。平時，在工作當中遇到問題，要養(yǎng)成經(jīng)常問自己“到底應該怎么辦?”的習慣，從而給自己思維施加壓力，使思維保持在靈活狀態(tài)，一旦注入要素，就能確保正常運轉(zhuǎn)。
第二，對自己的工作要經(jīng)常系統(tǒng)思考。系統(tǒng)思考是指從全局性、層次性、動態(tài)性、互動性等方面綜合考慮問題的一種方法，系統(tǒng)思考將引導人們產(chǎn)生一種新的思路，使人們從復雜細節(jié)中，抓住主要矛盾，找到解決問題的方法。
第三，借鑒比較，尋找啟發(fā)。唯物辯證法認為，世界是普遍聯(lián)系的，沒有孤立存在著的事物。我們要善于從此事物聯(lián)想到彼事物，在歷史和現(xiàn)實之間移位，在時間和空間上轉(zhuǎn)換，在物與物之間尋找橋梁，在事與事之間搜尋紐帶。找到了聯(lián)系，認識了共性，我們就要結(jié)合本職工作實際，進行借鑒比較，啟發(fā)自己的思路，去創(chuàng)新求解。
三、要勇于付諸實踐
創(chuàng)新思維作為一種思維，從根本上說，還停留在認識的層面。如果沒有實踐，那么再好的思維也是空中樓閣。只有把創(chuàng)新思維與創(chuàng)新實踐緊密結(jié)合起來，才能不斷把工作推向一個新層次、新水平。在實際工作當中，能指出工作中弊端的人不少，但親自去付諸實踐的人卻不多，他們?nèi)狈嵺`的勇氣和對工作的使命感、責任感。所以，在競爭時代，我們迫在眉睫的一項重要工作，就是要增強敢于創(chuàng)新、敢于實踐的勇氣，不斷開創(chuàng)本職工作的新局面。
唯物辯證法告訴我們，存在決定意識，意識具有能動性。思維作為意識的范疇，是從實踐中產(chǎn)生的，又反作用于實踐。我們有什么樣的思維方式，就會產(chǎn)生什么樣的工作效果，思維方式對了，即使工作遇到困難，往往也會“柳暗花明”;反之，機遇和條件再好，有時也會陷入“山重水復”。司法行政改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作千頭萬緒、復雜多變，我們的思維同樣需要靈活多樣、與時俱進。
創(chuàng)新思維，對于基層司法行政管理人員來說頗為重要，它是一種要求，也是一種責任。在實現(xiàn)基層司法工作科學發(fā)展的進程中，我們要做創(chuàng)新思維的模范，結(jié)合工作實踐，以創(chuàng)新思維統(tǒng)籌兼顧加強管理，把單位各項工作可能遇到的矛盾和問題都想到，把解決矛盾和問題的辦法都想到。以思維創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，努力實現(xiàn)基層司法所更好更快的發(fā)展。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇九
解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展大討論心得體會
通過參加我局組織的“解放思想改革開放創(chuàng)新驅(qū)動科學發(fā)展大討論”集中學習活動，使我的思想得到了進一步的解放，對這次解放思想大討論活動的重要性有了新的提高。可以說，開展這次解放思想大討論活動，大討論是形式，解放思想是手段，破解難題、促進發(fā)展才是真正目的。我個人認為，只有思想的大解放，才能換來事業(yè)的大發(fā)展。下面是我的幾點學習體會。
我認為：把省、市有關會議和省、市主要領導對ts改革發(fā)展的殷切希望落實到某某工作實踐中去，必須重點把握好以下七個方面：
(1)要始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入推進“服務型某某”，建設、構(gòu)建和諧某某。在今后的工作中，我們必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領某某工作，不斷提高某某干部政治業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務工作能力，進一步推進依法治統(tǒng)進程，提升“某某工作為社會經(jīng)濟發(fā)展服務、某某數(shù)據(jù)為領導科學決策服務、某某機關為基層服務”的水平，使某某事業(yè)與經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展，某某數(shù)據(jù)與優(yōu)質(zhì)服務和諧互動，某某機關與基層、社會公眾服務和諧共進。
(2)要始終堅持解放思想、更新觀念，以開闊的視野引領某某事業(yè)又好又快發(fā)展。要真正把解放思想落實到加快某某發(fā)展的實踐中，落實到提高服務水平的過程中，落實到為各級領導科學決策的成效中，使解放思想成為某某干部不懈的精神追求，成為引領某某事業(yè)又好又快發(fā)展的動力源泉。
(3)營造團結(jié)共事氛圍突出全局共同發(fā)展能力。團結(jié)就是力量。團結(jié)就能克服一切困難，取得成功，團結(jié)是無堅不摧的力量。某某工作擔負著一個地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展的全貌，各個處室只有相互團結(jié)，密切配合，才能使某某工作更加符合實際，在個性矛盾問題面前，會更能分析矛盾問題的'實質(zhì)，解決矛盾問題才能更有針對性和方向性。
(4)突出爭先進位走在全省的前面。爭先進位是科學某某的前提，能否爭先進位，首先要在思想上先人一步。一方面，必須牢固樹立憂患意識。要保持清醒的頭腦，看到存在的不足，主動出擊、爭先進位，才能以高度自覺的責任感、奮發(fā)有為的使命感和時不我待的緊迫感，始終把加快發(fā)展作為全部工作的主題。另一方面，必須強化機遇意識。能不能抓住機遇，是加快發(fā)展的關鍵。差距會在失去機遇中擴大，優(yōu)勢將在搶抓機遇中形成。只有增強機遇意識，善于在發(fā)展變化中捕捉機遇，善于在解放思想中創(chuàng)造機遇，才能充分利用一切可以利用的條件，激發(fā)一切可以激發(fā)的活力，以三步并作兩步走的效率，贏得爭先進位、加快發(fā)展的主動權(quán)。
(5)要始終堅持開拓創(chuàng)新，不斷增強某某事業(yè)發(fā)展的動力。我們要乘省、市黨代會精神的東風，保持和發(fā)揚創(chuàng)新的勇氣和精神，不斷增強某某干部的創(chuàng)新能力。主動適應形勢任務的發(fā)展和變化對某某工作提出的新要求。要始終保持旺盛的創(chuàng)新力，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法，大膽探索，攻堅克難。
(6)要始終堅持提高某某服務水平和能力，不斷提高某某數(shù)據(jù)質(zhì)量和創(chuàng)新調(diào)查方式方法。客觀真實地反映經(jīng)濟發(fā)展和民生提高的實際，做到成績不夸大、問題不回避，有建議，有對策，確保各項重大某某調(diào)查和關系國計民生的重大某某數(shù)據(jù)的質(zhì)量，爭取為地方各級黨委政府的發(fā)展提供決策的依據(jù)和分析，讓人民群眾滿意、社會各界認可。
(7)要樹立勇于擔當意識提升砥礪奮進能力。沒有壓力就不會產(chǎn)生動力。當前某某改革已經(jīng)到了攻關階段，來自不同方面壓力和新情況、新問題接踵而來。當前，某某人都要樹立勇于擔當意識，在勇于擔當過程中體現(xiàn)責任、體現(xiàn)本領，在科學某某發(fā)展的改革大潮中敢為人先，相互勉勵、互相激勵，不斷推進奮進發(fā)展的能力。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十
也有論者提出：“理論創(chuàng)新就是要在解決實踐問題總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎上不斷提出正確的新觀點、新論斷、新理論”。理論創(chuàng)新是客觀辯證法發(fā)展的必然，理論創(chuàng)新的靈魂在于體現(xiàn)時代性，創(chuàng)新的動力在于它的實踐性，創(chuàng)新的本質(zhì)在于它的開拓性，創(chuàng)新的關鍵在于把握規(guī)律性。
二、中國共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新的歷程
國化的歷程，這一歷程基本上是沿著“回答什么問題，怎樣回答問題”這一理論范式展開的。
1、新民主主義革命時期和社會主義建設時期的理論探索
20世紀初期，中國處在一個社會沖突激烈、矛盾變動急劇的時代，中國共產(chǎn)黨就是在這樣的背景下產(chǎn)生并領導中國革命實踐的，中國共產(chǎn)黨人的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思想也是在這樣的時代背景下孕育起來的。急劇變動的時代必然呼喚新的時代，毛澤東作為中國共產(chǎn)黨人的杰出代表，在這樣一個大變動的時代背景下，帶領中國共產(chǎn)黨人解決了在一個半殖民地半封建的大國，無產(chǎn)階級如何領導革命，如何奪取政權(quán)，中國走向何處去的問題。
計劃，開辟了井岡山革命根據(jù)地，這是對中國革命道路的最初探索。毛澤東明確指出：“馬克思主義的‘本本’是要學習的，但是必須同我國的實際情況相結(jié)合”vi，并且提出了富有哲理的兩句話，一個是沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，一個是中國革命斗爭的勝利，要靠中國同志了解中國的情況。在經(jīng)歷了一大前后的艱難起步后，從二大到八大這長達34年的歷史中，隨著中國共產(chǎn)黨人對中國國情的認識漸趨全面、深刻，革命斗爭的日益廣泛、深入進行，經(jīng)驗教訓的不斷總結(jié)，馬克思主義中國化開始在理論上和實踐中不斷取得突破，結(jié)出豐碩的果實。在1938年黨的六屆六中全會上，毛澤東首次提出了“馬克思主義中國化”的論斷，要求中國共產(chǎn)黨人學會把馬克思主義理論應用十中國的具體環(huán)境，“使馬克思主義在中國具體化，使之在其每一表現(xiàn)中帶著必須有的中國的特性，即是說，按照中國的特點去應用它”vii。從此，馬克思主義中國化的進程有了旗幟鮮明的標志性方向。以黨的七大為標志，馬克思主義中國化實現(xiàn)了第一次飛躍，達到了第一個高潮。
毛澤東在新民主主義革命時期，科學地回答了近代中國革命的對象、任務、性質(zhì)以及革命的動力、領導權(quán)的問題，并分析了中國革命的前途，找到了中國自己的革命道路，建立了中華人民共和國，為中國走上社會主義道路做足了思想準備、理論準備和組織準備，帶領中國共產(chǎn)黨把新民主主義革命順利地轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x革命。
20世紀50-70年代，中華人民共和國成立后，以毛澤東為核心的第一代領導集體面臨著如何進行社會主義建設的問題。社會主義是作為一種理想制度被介紹到中國的，但是究竟社會主義是什么樣子和怎樣建設社會主義，不僅一般人不清楚，就是以它為奮斗目標的中國共產(chǎn)黨人在當時也“不甚了了”，毛澤東也不例外。建國前夕，他指出：“他們已經(jīng)建設起來了一個偉大的光輝燦爛的社會主義國家。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨就是我們的最好的先生，我們必須向他們學習”viii。這是我們黨對社會主義認識的起點。在社會主義革命建設過程中，毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人進行了艱辛的探索。國內(nèi)，經(jīng)歷了百年戰(zhàn)亂，基礎十分薄弱，百廢待興；國際上，面臨著西方發(fā)達國家反華勢力的叫囂，如何搞建設成為了擺在新中國面前的一個新問題，是一項需要我們?nèi)ラ_創(chuàng)的嶄新的事業(yè)。正是在這樣的時代背景下，中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地提出以蘇聯(lián)為借鑒，建設中國社會主義的偉大構(gòu)想。1955年，毛澤東在中國共產(chǎn)黨內(nèi)率先提出了以蘇聯(lián)經(jīng)驗為借鑒，探索適合中國國情的社會主義建設道路的重大問題。1956年4月，毛澤東發(fā)表《論十大關系》的重要講話，正式提出了探索中國社會主義建設道路的任務。1956年9月召開的中共八大，正確分析了二大改造完成后國內(nèi)形勢和主要矛盾的變化，提出了黨在今后的根本任務，并制定了黨在經(jīng)濟、政治、組織等方面的方針和政策，取得了探索中國社會主義建設道路的重大成果。隨后，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人又從經(jīng)濟建設、經(jīng)濟體制改革、民主政治建設、思想文化建設等各方面，進一步探索中國社會主義建設道路問題。1957年2月，毛澤東發(fā)表《關十正確處理人民內(nèi)部矛后的問題》重要講話，提出關于社會主義社會矛盾的學說，取得了探索中國自己的社會主義建設道路的新成果。
2、社會主義現(xiàn)代化建設時期的理論創(chuàng)新——中國特色社會主義理論體系的形成
xx大報告指出：中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系。這個理論體系，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。
創(chuàng)了中國特色社會主義理論體系。
它山之石可以攻玉，以上就是為大家整理的4篇《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展心得體會范文創(chuàng)新引領發(fā)展心得體會》，希望可以啟發(fā)您的一些寫作思路，更多實用的范文樣本、模板格式盡在。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十一
全市繼續(xù)解放思想推進科學發(fā)展學習教育活動動員大會召開以后，市國稅局黨組高度重視，迅速召開黨組擴大會和機關各支部書記會議，專題研究貫徹落實市委部署的具體措施，提出了“四個統(tǒng)一、四個到位”的要求。
二、統(tǒng)一工作重點，基礎準備到位。為了使這次教育活動開展的有聲有色富有成效，黨組要求在學習階段就要扎實做好教育活動的各項準備工作，提出了集中領導、集中精力、集中時間的工作要求，首先為了使活動開好頭、起好步，有的放矢地開展工作，市局決定在機關進行一次“我們的差距在哪里，發(fā)展的空間有多大”為主要內(nèi)容的調(diào)查問卷摸底工作，找準本系統(tǒng)、本部門的工作差距，選準突破口，找準著力點，為下一步教育活動的順利開展奠定了堅實基礎。
三、統(tǒng)一學習內(nèi)容，時間質(zhì)量到位。為了使學習階段扎實深入，效果明顯，市局領導小組在安排市委規(guī)定的學習內(nèi)容的基礎上，結(jié)合國稅工作實際，增加了相關的學習內(nèi)容，統(tǒng)一印發(fā)學習筆記，配備統(tǒng)一的學習用品，提出了具體要求，要求做好教育活動與系統(tǒng)日常工作相結(jié)合的文章，堅持把學習作為促進整個教育活動的關鍵環(huán)節(jié)，采取有力的措施，提高學習質(zhì)量，增強學習階段的實際效果。
四、統(tǒng)一制度紀律，督導考核到位。為了保證活動的質(zhì)量和效果，市局活動領導小組要求建立起領導小組例會制度、辦公室分工協(xié)作制度、考勤制度、值班制度、督導制度、學習交流制度等項制度，提出了思想認識、組織領導、時間人員、學習內(nèi)容四落實的具體要求和措施，通過有效的工作措施和制度，最大限度地激發(fā)干部隊伍的生機與活力，為這次教育活動的順利開展提供了有力的保障。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十二
按照市建設局的全面部署，我處解放思想學習討論活動由學習宣傳轉(zhuǎn)入了討論調(diào)研階段。在開展第一階段的解放思想學習討論活動中，我處取得了階段性成效，營造了強大輿論聲勢和良好社會氛圍，在全體干部職工中初步形成了進一步解放思想的共識和社會合力。在接下來的討論調(diào)研階段中，我處全體干部職工要從這種共識和合力中汲取力量，確保思想解放的成果落到實處，為推動我處各項工作大發(fā)展提供強有力的思想保證。
經(jīng)濟特區(qū)自建立以來，一貫堅持發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，率先在城建、國土、規(guī)劃、環(huán)保管理體制方面、科技發(fā)展方面、國有資產(chǎn)管理體制、行政審批制度改革等方面進行了大量的探索，形成了充滿活力的創(chuàng)新機制，積淀了“敢想敢干，敢闖敢試，敢為人先”的特區(qū)精神，為實現(xiàn)科學發(fā)展奠定了思想觀念和體制機制基礎，為全國推進改革提供了有益的經(jīng)驗和借鑒。省委書記汪洋同志對珠海寄予了殷切期望，明確要求珠海走出一條與珠三角其他城市不一樣的道路，成為科學發(fā)展的示范城市。這既為賦予珠海光榮而艱巨的歷史使命，也為珠海的城市建設發(fā)展指明了方向。
在新一輪解放思想的高潮中，我處必須緊跟珠海特區(qū)的改革步伐，始終走思想大解放之路，進一步改革創(chuàng)新體制機制，爭取走出一條獨具珠海特色的城市建設發(fā)展道路。處領導班子集體在“解放思想大討論”活動中，必須要站在國家和珠海城市發(fā)展大格局中去認真謀劃珠海城市建設的發(fā)展，正確把握我處所面臨的挑戰(zhàn)和機遇，全面分析我處所具有的優(yōu)勢與不足，增強“思想大解放、加快城市大發(fā)展”的緊迫感，把認識統(tǒng)一到市委市政府、市建設局謀劃新一輪城市建設大發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到推動我市城建工作又好又快發(fā)展上來，統(tǒng)一到努力爭當城建系統(tǒng)科學發(fā)展排頭兵，再造城建發(fā)展新輝煌上來。
開展第二階段解放思想調(diào)研活動，我處必須要圍繞破解制約城建工作科學發(fā)展的思想、制度、決策等深層次問題，聯(lián)系實際、突出重點，廣泛深入研究和討論，提出推動城建發(fā)展、加快城建發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措?，F(xiàn)階段的討論調(diào)研活動是整個解放思想學習討論活動承前啟后的關鍵階段，這個階段工作做得好壞，關系到鞏固第一階段學習宣傳活動的成果，關系到整個學習討論活動的成效。因此，必須注重工作方法，抓好調(diào)查研究，把握好調(diào)研工作重點。不謀全局者不足謀一隅。我處開展各項調(diào)研工作，關鍵是要找準問題，有的放矢，提出對策。必須要按照汪洋書記在省委十屆二次全會上強調(diào)的那樣，“克服狹隘視野，樹立世界眼光”。
必須要及時跟蹤國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，緊貼市委市政府、市建設局的中心工作和階段任務，不斷地研究新情況，解決新問題，分析新矛盾，摸索新經(jīng)驗。我處在第二階段解放思想調(diào)研活動中，必須要強化“三個結(jié)合”：一是現(xiàn)場施工實地調(diào)研和深入思考相結(jié)合；二是總結(jié)城建經(jīng)驗和破解建設難題相結(jié)合；三是立足我市當前實際發(fā)展階段和謀劃未來城市大發(fā)展相結(jié)合。我處要通過繼續(xù)開展解放思想學習討論活動，深入基層、深入調(diào)研、廣開言路，仔細查擺和研究解決當前我市城建發(fā)展中面臨的主要問題，按照爭當科學發(fā)展觀排頭兵的要求，對今年和今后一段時期的工作進行總體謀劃，立足當前我市建設的新形勢，根據(jù)本地區(qū)、本單位特點，按照爭當城建系統(tǒng)科學發(fā)展觀排頭兵的要求，找準與珠海謀劃大發(fā)展不相符合不相適應的突出問題，堅決掃清阻礙城市建設科學發(fā)展的思想、利益等障礙，對我處今年和今后一段時期所擔負的市政府投資工程項目、市政工程建設項目等工作進行總體謀劃，并結(jié)合實際工作，最終形成對我處城建工作的科學決策具有指導意義的調(diào)研成果，總結(jié)出解決城建問題的新方法，拿出新思路、新舉措，推進我市城市建設工作新一輪大發(fā)展。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十三
近年來，貴州在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的引領下，迅速崛起為中國的創(chuàng)新高地。在這個過程中，我有幸親身參觀了貴州的一些創(chuàng)新企業(yè)和科研機構(gòu)，親眼見證了貴州創(chuàng)新力的爆發(fā)，也深刻感受到了貴州創(chuàng)新驅(qū)動帶來的經(jīng)濟和社會效益。以下是我對貴州創(chuàng)新驅(qū)動的一些心得體會。
首先，貴州深化改革勇于探索。貴州通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打破了傳統(tǒng)的發(fā)展路徑和思維定式，勇于探索新的創(chuàng)新模式和發(fā)展路徑。比如，貴州積極推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將大數(shù)據(jù)應用于農(nóng)業(yè)、旅游、教育等各個領域，為貴州經(jīng)濟注入了新的活力。此外，貴州還注重創(chuàng)新人才培養(yǎng)，加大對高層次人才的引進和培養(yǎng)力度，為貴州創(chuàng)新驅(qū)動提供了堅實的人才支持。貴州深化改革的勇氣和卓越的探索精神，為全國其他地區(qū)提供了寶貴的借鑒和啟示。
其次，貴州強化合作加速創(chuàng)新。貴州始終把創(chuàng)新驅(qū)動作為推動貴州經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎，積極推進創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略合作。貴州充分利用區(qū)位優(yōu)勢，加強與周邊省份和國外的合作交流，借鑒先進的創(chuàng)新經(jīng)驗和技術，促進了貴州創(chuàng)新實力的提升。例如，在科技創(chuàng)新方面，貴州與北京、上海等一線城市建立了緊密的合作關系，共同推進科技成果的轉(zhuǎn)化和應用。這種合作模式不僅為貴州提供了創(chuàng)新資源和技術支持，也為全國其他地區(qū)提供了合作的范例。
第三，貴州加強科技創(chuàng)新引領。貴州充分認識到科技創(chuàng)新對于創(chuàng)新驅(qū)動的重要性，堅持把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展的重中之重位置。貴州加大對科技創(chuàng)新的投入，鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)加強合作，提高科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化率。同時，貴州還加強科技人才引進和培養(yǎng)，提高科技人才的專業(yè)水平和創(chuàng)新能力。這些舉措有效地激發(fā)了貴州創(chuàng)新主體的活力，推動了貴州經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
第四，貴州注重創(chuàng)新環(huán)境建設。貴州充分認識到優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境對于創(chuàng)新的重要性，積極營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。貴州加大對創(chuàng)新項目的扶持力度，提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)和個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時，貴州還注重知識產(chǎn)權(quán)的保護，加強知識產(chǎn)權(quán)的宣傳和培訓，提高企業(yè)和個人對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度。這些舉措有效地改善了貴州的創(chuàng)新環(huán)境，吸引了更多的人才和創(chuàng)新項目匯聚到貴州。
最后，貴州加強創(chuàng)新文化建設。貴州深入推進全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，注重培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)意識。貴州開展了一系列的創(chuàng)新活動，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)客展覽等，為廣大青年創(chuàng)新者搭建了交流與展示的平臺。這些創(chuàng)新文化建設的舉措不僅為貴州的創(chuàng)新驅(qū)動提供了人才儲備，也為貴州的發(fā)展培養(yǎng)了一支有創(chuàng)新精神的年輕力量。
在貴州創(chuàng)新驅(qū)動的過程中，我深切體會到了貴州的創(chuàng)新力和探索精神。貴州在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中，積極探索和創(chuàng)新，加強合作和交流，注重科技創(chuàng)新和創(chuàng)新環(huán)境建設，培育創(chuàng)新文化。這些舉措為貴州經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的支撐，也為我國其他地區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗和啟示。我相信，在貴州的不斷努力下，貴州的創(chuàng)新驅(qū)動將繼續(xù)為貴州和全國帶來更加美好的未來。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十四
第一段：引言（大約200字）
在當今競爭激烈的社會中，創(chuàng)新已經(jīng)成為一種重要的能力。為了培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力，越來越多的學校在考試中增加了創(chuàng)新因素。在我所在的學校，創(chuàng)新驅(qū)動考試不僅動態(tài)地評估了我們的知識掌握程度，而且促使我們獨立思考和解決問題。通過參加這種新穎的考試，我取得了很多收獲，使自己在學習上更有動力和信心。
第二段：豐富的考題（大約200字）
在創(chuàng)新驅(qū)動考試中，考題與傳統(tǒng)考試有所不同。它更傾向于考察我們的思維能力和應用能力，而不僅僅側(cè)重于記憶各類知識點。創(chuàng)新驅(qū)動考試的題型多種多樣，每道題都特別設計，引導學生跳出傳統(tǒng)的思維框架，提供自己的想法。這些考題使我在短時間內(nèi)思考和分析問題，并給出創(chuàng)新的解決方案。通過解答這些創(chuàng)新題目，我逐漸鍛煉了自己的邏輯思維和創(chuàng)造力。
第三段：培養(yǎng)創(chuàng)新思維（大約300字）
創(chuàng)新驅(qū)動考試不僅考察了我們的知識水平，更重要的是通過培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維。以前，我習慣于被動地接受老師傳授的知識，缺少獨立思考和質(zhì)疑的能力。而在創(chuàng)新驅(qū)動考試中，我開始探索自己的思維和想法，針對問題提出獨特的解決方案。這種主動思考的過程，激發(fā)了我對知識的好奇心和學習的熱情。當遇到問題時，我不再只是尋找標準答案，而是有意識地通過創(chuàng)新思維去解決。
第四段：提升自信和動力（大約300字）
通過創(chuàng)新驅(qū)動考試，我逐漸提升了自己的自信心和學習動力。在過去的傳統(tǒng)考試中，我常常因為沒有達到一定分數(shù)而失去信心，認為自己沒有能力學好這門學科。然而，在創(chuàng)新驅(qū)動考試中，即使我沒有完全答對題目，但只要我能夠展現(xiàn)出獨特的思考和解決問題的能力，在老師和同學中都會得到肯定和贊賞。這樣的肯定提高了我對自己的信心，讓我更加樂于學習和積極面對挑戰(zhàn)。
第五段：總結(jié)（大約200字）
創(chuàng)新驅(qū)動考試給予了我許多寶貴的體驗和啟示。在這種考試中，我學會了跳出傳統(tǒng)的思維模式，勇于質(zhì)疑和嘗試創(chuàng)新。通過追求個性化的解決方案，我發(fā)現(xiàn)自己有著更多的潛力和創(chuàng)造力。這種考試形式不僅考察了知識的掌握程度，更培養(yǎng)了我們的創(chuàng)新思維和能力。我相信，通過不斷參與創(chuàng)新驅(qū)動考試，我將會在未來的學習和工作中具備更強的競爭力。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十五
黨的十八大報告提出要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺到國家發(fā)展全局的核心位置。2013年省政府工作報告指出，要著力強化創(chuàng)新驅(qū)動，為建設“兩富”現(xiàn)代化浙江奠定堅實基礎。最近召開的省委十三屆三次全會，專題研究全面實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。這些都是中央和省委、省政府放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大決策。這一重大決策既是搶抓新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命機遇、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐作用、實現(xiàn)民族復興和富民強省目標的必然選擇，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解資源要素瓶頸制約、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本舉措。我們必須認清形勢、把握規(guī)律、創(chuàng)新舉措，大力提升區(qū)域創(chuàng)新能力，加快推進創(chuàng)新型省份和強省建設。
“實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變”
創(chuàng)新層面上，要進一步從點的突破為主導轉(zhuǎn)向多元化的整體推進為主導。過去的科技創(chuàng)新主要還是依靠科技部門的單兵突進，較多的是著力于點上的突破，而相對缺乏集成與聯(lián)動。在創(chuàng)新驅(qū)動階段，必須注重創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設計，強化創(chuàng)新的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡化，要更加注重科技經(jīng)濟社會等領域的多元化創(chuàng)新，更加注重政產(chǎn)學研金介用的協(xié)同創(chuàng)新，更加注重產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)以及各個層面的整體突破與提升。
創(chuàng)新途徑上，要進一步從引進消化吸收再創(chuàng)新為主導轉(zhuǎn)向集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新為主導。在投資驅(qū)動階段，科技創(chuàng)新本身還是比較粗放的，創(chuàng)新的目標主要是追趕型的，創(chuàng)新需求主要集中在一些先進技術推廣應用、新工藝開發(fā)和管理創(chuàng)新，創(chuàng)新的途徑主要是引進消化吸收再創(chuàng)新。隨著形勢的變化，在創(chuàng)新驅(qū)動階段，依靠引進技術、設備和管理帶來的經(jīng)濟增長空間越來越小，企業(yè)只有通過集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新才能有效減少對外的技術依賴，形成比較優(yōu)勢和核心競爭力，從而拓展新的發(fā)展空間。
產(chǎn)業(yè)扶持上，要進一步從改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導轉(zhuǎn)向培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)為主導。在創(chuàng)新驅(qū)動階段，更加講求發(fā)展的質(zhì)量和創(chuàng)新的效益，更加注重產(chǎn)業(yè)的核心競爭力提升。就浙江而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雖然在一定時期仍處于主導地位，但是發(fā)展的瓶頸制約越來越多、技術提升的局限性越來越大、市場空間越來越小。我們必須把重心轉(zhuǎn)向培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)上，圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈來部署創(chuàng)新鏈，通過科技的支撐和創(chuàng)新的驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)高端升級，加快培育新的經(jīng)濟增長點。
科研組織上，要進一步從供給模式為主導轉(zhuǎn)向需求模式為主導。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段，技術更替加速，技術路線不確定性因素增多，如果依靠政府和高校院所主導的供給式創(chuàng)新，就會存在較大的技術風險和市場風險。因此，科技創(chuàng)新要進一步轉(zhuǎn)向企業(yè)為主導的需求模式，真正面向企業(yè)、面向市場、面向社會，圍繞需求來部署和謀劃創(chuàng)新活動，依托龍頭企業(yè)更好地把高校院所和社會創(chuàng)新資源整合起來搞研發(fā)，如此才能提升科技創(chuàng)新的針對性和實效性，有效降低創(chuàng)新風險。
“五個重點環(huán)節(jié)”
更加重視科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌部署和頂層設計，加快形成合力推進的工作格局。
一是要在統(tǒng)籌謀劃和整體推進上下功夫。科技創(chuàng)新是全社會的系統(tǒng)工程，必須用全球視野、站在全局高度來統(tǒng)籌謀劃，把科技創(chuàng)新擺上黨委政府的核心工作來研究，促進科技管理部門與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門的統(tǒng)籌部署，把科技創(chuàng)新融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域、各個方面，落實到具體規(guī)劃、具體部署、具體政策、具體行動中。進一步健全部省會商、廳市會商和部門會商制度，完善科技部門牽頭、有關部門協(xié)同配合、省市縣集成聯(lián)動、政產(chǎn)學研金介用協(xié)同、專家咨詢與行政決策相結(jié)合的科技管理體制，形成創(chuàng)新各主體、各環(huán)節(jié)、各方面相互支撐、高效互動的格局。
深入貫徹落實《關于堅持和完善市縣黨政領導科技進步目標責任制考核評價工作的意見》，建立以創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展為導向的考核評價機制，加強對關鍵指標的動態(tài)監(jiān)測、創(chuàng)新績效的考核評價和考核結(jié)果的獎懲力度，促進各級黨委、政府領導尤其是主要領導親自抓、主動抓科技創(chuàng)新工作，象江蘇省一樣涌現(xiàn)出一批科技書記和科技市、縣(市、區(qū))長。
二是要在頂層設計和系統(tǒng)集成上做文章。圍繞“兩富”現(xiàn)代化浙江建設大局、圍繞“四大國家戰(zhàn)略舉措”和“四大建設”的推進、圍繞創(chuàng)新型省份、科技強省建設和“五個倍增”的目標任務、圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的技術需求，加強科技創(chuàng)新的頂層設計，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈”融合，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略賦予科技創(chuàng)新的重點任務，進一步系統(tǒng)集成創(chuàng)新資源，促進工作聚焦，力求重點突破。
1、要加大財政科技投入力度。不折不扣執(zhí)行好《浙江省科技進步促進條例》，確保財政科技投入增長幅度高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度一個百分點以上，確保到2015年，省、市、縣(市、區(qū))財政用于科學技術經(jīng)費占本級財政預算內(nèi)經(jīng)常性支出的比例分別達到8%、42%和32%以上，對科技投入達不到法定要求、弄虛作假的要追究法律責任。
2、要加強資源的統(tǒng)籌匯聚。善于把分散在政府各部門的資源有效集成起來，集中財力辦大事;促進各高校院所科研設施、實驗室以及各類服務平臺對外開放，更好地服務于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第三，要善于突出工作重點。堅持在“有所不為”中更好地“有所為”、在統(tǒng)籌兼顧中更好地抓住關鍵，真正把有限資源用到刀刃上;調(diào)整完善科技計劃體系，引導科技資源向重點企業(yè)、重點園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、關鍵人才集聚，提高科技資源投入產(chǎn)出率;集中力量凝練設計一批重大項目，促進省市縣資源的集成，加大持續(xù)支持力度，加快涌現(xiàn)出一批具有較大影響力的科技成果，切實改變“星星很多、月亮很少”的局面。
一是要形成倒逼企業(yè)創(chuàng)新的機制。建立健全生產(chǎn)要素和資源的差別價格機制，完善企業(yè)能耗、物耗、污染物排放和安全、質(zhì)量、技術等市場準入標準，嚴厲打擊侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為，使不加快轉(zhuǎn)型升級、不注重自主創(chuàng)新的企業(yè)難以立足發(fā)展。對于自身不重視研發(fā)投入和科技創(chuàng)新的企業(yè)，政府不列為支持對象，倒逼企業(yè)加大研發(fā)投入、加強研發(fā)機構(gòu)建設。
二是要促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。堅持把研發(fā)機構(gòu)建在企業(yè)、將人才工作重心轉(zhuǎn)向企業(yè)、將科技創(chuàng)新政策落實到企業(yè)、將科技創(chuàng)新資源集聚到企業(yè)、將科技服務覆蓋到企業(yè)，形成“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的機制，盡量降低企業(yè)的創(chuàng)新成本和風險，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新動力。在項目實施中，要突出企業(yè)主導作用，凡是應用研究、技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項目，必須以企業(yè)牽頭實施;在科技項目評審中，要增加企業(yè)界專家的權(quán)重，確保企業(yè)的話語權(quán)，使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應用的主體。
三是要加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導企業(yè)改善投資結(jié)構(gòu)，持之以恒加大研發(fā)投入，加快研發(fā)機構(gòu)建設和創(chuàng)新人才建設。鼓勵企業(yè)改變創(chuàng)新模式，建立全球化的創(chuàng)新網(wǎng)絡，加強與國內(nèi)外知名高校院所、企業(yè)建立緊密型的戰(zhàn)略聯(lián)盟，廣泛利用先進技術、成果、項目、人才等創(chuàng)新資源。鼓勵企業(yè)立足長遠發(fā)展，聯(lián)合高校院所加強基礎前沿研究和產(chǎn)業(yè)關鍵技術研究，提高原始創(chuàng)新能力，加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和較強核心競爭力的產(chǎn)品。通過努力，大力培育一批象蘋果公司、阿里巴巴這樣引領產(chǎn)業(yè)變革的企業(yè)。
四是要加快形成科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、大中小企業(yè)協(xié)同的技術創(chuàng)新機制。強化產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術需求導向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，著眼技術瓶頸組織重大技術攻關，立足產(chǎn)業(yè)升級加速科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與質(zhì)量效益的同步提升;深入開展產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新綜合試點，加快建設一批上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和重點企業(yè)研究院，實施一批突破關鍵技術的重大項目，選派一批青年科技人才到企業(yè)工作，努力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。傾力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力強的創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術企業(yè)，以這些大企業(yè)為依托，以核心技術和市場為紐帶，形成集群式產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，帶動關聯(lián)的中小企業(yè)共同創(chuàng)新發(fā)展。
一是要大力發(fā)展高新園區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。將其作為衡量科技對經(jīng)濟增長貢獻率、體現(xiàn)科技投入績效的重大舉措來抓。大力推進14個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建高新區(qū)和省級高新園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工作，努力培育一批國家級高新區(qū)。加強高新園區(qū)的動態(tài)評價與考核，推動高新園區(qū)提升創(chuàng)新能力、做強特色產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)錯位發(fā)展，打造一批品牌園區(qū)，輻射和帶動全省高新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。圍繞九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術需求，以突破高端核心技術、培育高附加值產(chǎn)品、打造上下游配套的高新產(chǎn)業(yè)為目標，大力組織實施十大重大科技專項，力爭在若干前沿領域取得突破，培育一批新興產(chǎn)業(yè)集群。確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高3個百分點以上，到2017年高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值實現(xiàn)翻番。既要注重擴大高新技術生產(chǎn)規(guī)模，更要注重增強高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和附加值，努力搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。二是要大力推進科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。把產(chǎn)業(yè)化導向貫穿于科技創(chuàng)新的全過程，各項工作部署都要圍繞產(chǎn)業(yè)化、各項考核評價都要突出產(chǎn)業(yè)化、各種資源配置都要面向產(chǎn)業(yè)化，促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
首先，要引導高校院所面向市場搞研發(fā)。具體要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：科研人才的評價，要從“以論文比高低”轉(zhuǎn)向“以轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化論英雄”;科研活動的組織，要從“做什么吆喝什么”轉(zhuǎn)向“企業(yè)需要什么研發(fā)什么”，促進“研之能”與“產(chǎn)之需”無縫對接;科研的合作方式，要由單純的“技術入股”轉(zhuǎn)向“技術、資本入股并舉”，與企業(yè)結(jié)成更加緊密的利益共享、風險共擔的共同體;創(chuàng)新鏈條的打造，要從“實驗室樣品”向“生產(chǎn)線產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)變，加強中試孵化，延伸創(chuàng)新鏈條，提高成果成熟度。
第二，要加快提升企業(yè)承接和轉(zhuǎn)化能力。企業(yè)要善于把握技術市場發(fā)展形勢，從企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求出發(fā)，主動加強高校院所的緊密合作，大膽引進先進成果以及成果轉(zhuǎn)化的人才、設施，提升科技成果的承接和落地轉(zhuǎn)化能力，努力解決好“最后一公里”問題。
第三，要完善政府和社會的服務體系。在省、市、縣三級建立科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，鼓勵和引導社會各界加大對成果轉(zhuǎn)化的投入，深入實施十大科技成果轉(zhuǎn)化工程。切實加強中試基地、成果轉(zhuǎn)化基地、科技孵化器建設，完善技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系和市場交易平臺，加強網(wǎng)上技術市場建設，完善科技成果拍賣機制，促進先進和適用技術的連片推廣轉(zhuǎn)化。
第四，要建立有效的創(chuàng)業(yè)投資機制。既要讓創(chuàng)業(yè)資本對處于工業(yè)化生產(chǎn)階段的科技成果感興趣，也要讓創(chuàng)業(yè)資本對處于中試生產(chǎn)階段的科技成果給予扶植，同時要建立有效的退出和循環(huán)投入機制，切實解決好科技成果轉(zhuǎn)化過程中的資金“短板”問題。更加重視創(chuàng)新型城市建設和創(chuàng)新平臺打造，加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系。一是要加快創(chuàng)建各具特色的創(chuàng)新型城市。深入貫徹科技部《關于進一步推進創(chuàng)新型城市試點工作的指導意見》，大力支持杭州、寧波、嘉興三個國家創(chuàng)新型試點城市先行先試，加快爭創(chuàng)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，強化示范引導作用。鼓勵湖州、紹興等有條件的城市爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型試點城市，提升城市整體創(chuàng)新力。同時加快創(chuàng)建一批省級創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鼓勵和支持各地在某個或某些方面先行先試。力爭通過5年的努力，全省有三分之一以上的設區(qū)市達到國家創(chuàng)新型城市標準，三分之二以上的設區(qū)市成為省創(chuàng)新型城市，三分之一以上的縣(市、區(qū))進入創(chuàng)新型縣(市、區(qū))行列，加快構(gòu)建以杭州為中心、寧波、嘉興為副中心，其它中心城市各具特色的網(wǎng)絡化、開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。二是要加快完善多層次廣覆蓋的創(chuàng)新平臺體系。重點要加快建設“高新區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))和科技城、特色產(chǎn)業(yè)基地、科技園(創(chuàng)業(yè)園)、公共技術服務平臺、科技中介服務組織”五個層面的服務平臺，為集聚創(chuàng)新資源、促進產(chǎn)學研合作、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強力支撐。高新區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))和科技城要堅持產(chǎn)城互動，著力打造成為科技資源集聚區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、高效低碳的轉(zhuǎn)型升級示范區(qū);特色產(chǎn)業(yè)化基地，要在做特做專做深上下功夫，提升特色新興產(chǎn)業(yè)競爭力和輻射帶動力;各類大學科技園、科技創(chuàng)業(yè)園等要成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的搖籃和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試驗區(qū)、活躍區(qū);各類區(qū)域、行業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺要以更低的成本、更快的速度向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移輻射先進科技成果、提供公共科技服務;各類科技中介服務機構(gòu)要提升社會化、網(wǎng)絡化、市場化服務水平，積極為科技型企業(yè)提供專利代理、項目策劃、知識產(chǎn)權(quán)評估、科技信息咨詢、技術轉(zhuǎn)讓、成果轉(zhuǎn)化、檢測監(jiān)測、資格認證等專業(yè)性服務。
一是要強化科技公共服務職能。正確處理好政府、企業(yè)和社會的關系，盡可能從市場能自我調(diào)節(jié)的領域中解脫出來、從具體的分錢分項目中解放出來，最大限度地運用公共政策工具如稅收、金融、貼息、政府采購政策等來配置科技資源，更好地運用公共服務手段來支持創(chuàng)新活動，更好地通過完善體制機制和制度的方法來引領科技創(chuàng)新。重點支持對我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有較強帶動性的重大研發(fā)項目和成果轉(zhuǎn)化項目;支持基礎性研究和前導技術研發(fā);支持創(chuàng)新型城市、重大創(chuàng)新基地、高新園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地、公共創(chuàng)新平臺等公共產(chǎn)品建設;支持知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)、運用和保護，技術市場和中介機構(gòu)建設，科技金融服務體系建設，大力營造公共創(chuàng)新環(huán)境。
二是要完善科技金融服務體系。確立“投資科技就是贏得未來”的理念，進一步深化科技金融結(jié)合，支持“杭溫湖甬”國家科技金融結(jié)合試點建設，抓住溫州金融綜合改革實驗區(qū)建設的契機，探索擴大民間資本向科技創(chuàng)業(yè)投資的新途徑。大力發(fā)展科技銀行、風險投資、科技擔保、科技保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和上市融資等，充分發(fā)揮金融資本的“放大效應”。逐步建立起初創(chuàng)期政府無償資助、成長期科技信貸支持、成熟期股權(quán)直接投資、擴張期上市培育的金融支撐體系，滿足不同發(fā)展階段科技企業(yè)多元化融資需求。引導創(chuàng)投機構(gòu)更多關注初創(chuàng)期、孵化期的科技企業(yè)，提高企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率。
三是要完善人才的引進和激勵機制。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，學習借鑒江蘇“引進一批人才、帶動一個產(chǎn)業(yè)、影響一座城市”的做法，進一步整合資源、加大投入，大力引進海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊，以高層次人才引領高水平創(chuàng)新。同時，通過有效機制，促進高校院所甚至是機關事業(yè)單位的創(chuàng)新人才向企業(yè)流動，開展科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化科技成果，創(chuàng)辦科技企業(yè)，提供科技服務;大力培育青年創(chuàng)新人才，保護青年的創(chuàng)新積極性，讓社會創(chuàng)新的涌流不斷迸發(fā)。健全以激勵創(chuàng)新為導向的用人制度和薪酬分配制度，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的格局。
四是要完善創(chuàng)新績效評價機制。建立多元的人才考評體系，把標志性成果的質(zhì)量、創(chuàng)新效益作為評價科研績效和人才水平的主要依據(jù)。引入第三方評價機構(gòu)，對高校院所與市縣的創(chuàng)新績效進行評估并公布排名，將創(chuàng)新績效與項目持續(xù)申報相掛鉤，提高科技資源配置效益。
五是要加快改善“創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境”。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，將違法行為納入企業(yè)、個人社會誠信體系加以約束，促進行政保護與司法保護的有機銜接，讓侵權(quán)行為付出沉重代價，讓創(chuàng)新者利益得到有效保護。引導企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和開發(fā)體系，完善技術要素參與股權(quán)和收益分配政策，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用能力。遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，杜絕急功近利和浮躁冒進，減少折騰和干憂，促進科研人員潛心研究、執(zhí)著求新。進一步完善科研誠信體系和科研經(jīng)費全程監(jiān)管機制，對違規(guī)行為進行嚴管重罰，營造風清氣正的科研環(huán)境。大力發(fā)展創(chuàng)新文化，弘揚創(chuàng)新精神，在全社會形成關注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的濃厚氛圍。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十六
伴隨改革開放的歷史進程，我國快速建立了知識產(chǎn)權(quán)保護制度，知識產(chǎn)權(quán)保護對于我國開放國內(nèi)市場、融入經(jīng)濟全球化和推動國內(nèi)創(chuàng)新型發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。當前我們正在打造中國經(jīng)濟的“升級版”，與當前經(jīng)濟全球化的新趨向、國內(nèi)改革開放和實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢相適應，我國知識產(chǎn)權(quán)保護同樣需要全面打造“升級版”，使知識產(chǎn)權(quán)保護在中國融入全球化和推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中發(fā)揮更加重大的作用。
當前我國改革開放和創(chuàng)新發(fā)展面臨新的國際國內(nèi)形勢，處于一個新的特殊矛盾時期。我國知識產(chǎn)權(quán)保護在取得巨大成就的同時，也面臨較多問題和挑戰(zhàn)。我國已成為知識產(chǎn)權(quán)大國，專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量已躍居全球第一，但知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量參差不齊;我國已擁有越來越多的關鍵核心技術和專利，但專利轉(zhuǎn)化率低和效益較差，垃圾專利較多，為科技經(jīng)濟發(fā)展埋下了隱患;我國已擁有較多自主品牌，但仍然嚴重匱乏全球知名品牌，假冒侵權(quán)現(xiàn)象較為嚴重，品牌創(chuàng)立的法律環(huán)境仍需改善;一些領域的盜版侵權(quán)現(xiàn)象嚴重，妨礙了文化的發(fā)展繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改革開放以來，我國于上個世紀80、90年代制定了主要的知識產(chǎn)權(quán)法律，于2000年前后進行了大幅的法律修訂，目前又進入新一輪法律修訂階段，涉及如何把握修訂方向、知識產(chǎn)權(quán)制度向何處走的頂層設計問題，尤其是如何處理全球化與國內(nèi)需求的關系問題。在我國經(jīng)濟社會生活中，對于知識產(chǎn)權(quán)保護的態(tài)度也有不同認識，在究竟是加強還是弱化保護等問題上爭論較多。這種背景表明，無論是制度設計還是制度實施，我國知識產(chǎn)權(quán)保護均處于重要的轉(zhuǎn)折關頭。這些重大的、方向性的問題需要我們及時正確回答。
當前國內(nèi)外形勢及知識產(chǎn)權(quán)本身的復雜性，決定了現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)保護在理念、制度和具體實施上的復雜性和多面性。從總體目標和方向上看，打造知識產(chǎn)權(quán)保護的“升級版”，就是要在現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)體系的基礎上對于我國知識產(chǎn)權(quán)保護制度進行再設計，形成與新一輪經(jīng)濟全球化以及國內(nèi)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展相適應的、先進的和符合國際主流的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系、執(zhí)行體系、理論體系和社會環(huán)境，尤其是要把理念和制度落實為現(xiàn)實秩序。實現(xiàn)這些目標，需要著重處理好以下幾個關系。
改革開放以來，我國知識產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)歷了由前些年的“被逼”接軌到當前的重點強調(diào)內(nèi)需和自主設計的過程，當前知識產(chǎn)權(quán)立法又全面啟動，知識產(chǎn)權(quán)保護又處于再定位的轉(zhuǎn)折關頭。是繼續(xù)強化接軌還是更加強調(diào)內(nèi)需?如何認識和應對當前知識產(chǎn)權(quán)保護的國內(nèi)外新形勢和新要求?諸如此類的問題需要給予深層次的回答。基本態(tài)度應當是，在繼續(xù)強化接軌的基礎上，實現(xiàn)接軌與內(nèi)需的深度融合。
在經(jīng)歷了相當長一段的閉關鎖國的時期后，改革開放前夕，伴隨著中國的主動對外開放和對內(nèi)改革，西方發(fā)達國家又以國際規(guī)則沖開了中國市場的大門。改革開放必然要接受國際的和主流的規(guī)則，期間主動與被迫交織，但并沒有重演喪權(quán)辱國的歷史，反而是在接受和適應中創(chuàng)造了高速增長和迅速步入現(xiàn)代化國家行列的發(fā)展奇跡。期間伴隨我們接受和引進國際上通行的經(jīng)濟貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，我國逐步步入了確立市場經(jīng)濟體制、深化改革、擴大開放和融入全球化的現(xiàn)代化軌道。30多年來我國經(jīng)濟貿(mào)易得到長足發(fā)展，已成為世界經(jīng)濟貿(mào)易大國，培育了堅強的實力、國力和自信，正在走向經(jīng)濟強國和和平崛起之路。
我國改革開放進程始終伴隨著國際“倒逼”現(xiàn)象，外在的壓力不斷轉(zhuǎn)化為變革的動力。被“逼”恰恰使我們深深受益。如李嵐清同志回顧改革開放進程時所說：“我們在具體工作中深深體會到，我們內(nèi)部的許多改革措施是被對外開放促出來甚至逼出來、榨出來的，也有許多是在對外開放中學到的。同時改革又為對外開放創(chuàng)造了條件，促進了對外開放。”[1]以開放倒逼改革、從無奈走向自覺，推動了我國迅速走向現(xiàn)代化，在許多方面走到先進行列。知識產(chǎn)權(quán)制度體系的確立和完善，既是我國改革開放進程的重要組成部分，又始終參與和推進了改革開放。與整個改革開放進程相適應，改革開放30多年來，我國知識產(chǎn)權(quán)保護同樣經(jīng)歷了由被迫、無奈到主動、自覺的過程和轉(zhuǎn)變。
我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度是在改革開放初期開始確立的，尤其與中美經(jīng)貿(mào)交往直接相關。我國主要知識產(chǎn)權(quán)立法和知識產(chǎn)權(quán)體系建立都與中美經(jīng)貿(mào)交往需要、美國施加壓力和推動直接相關。1979年中美貿(mào)易關系協(xié)定要求有效保護知識產(chǎn)權(quán)。此后，上世紀80年代初期我國陸續(xù)制訂了《商標法》《專利法》。到了1988年，美國對于中國知識產(chǎn)權(quán)保護不滿，認為缺乏計算機軟件專門保護，沒有著作權(quán)法，對藥品等專利保護不力，以擬啟動“特別301條款”、進行貿(mào)易制裁相威脅。經(jīng)談判磋商，通過保護知識產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄，中國政府承諾制定《著作權(quán)法》，修訂《專利法》等。
1992年中國政府承諾加入《伯爾尼公約》等，修改專利商標法等，利用反不正當競爭法保護商業(yè)秘密。中國隨后兌現(xiàn)承諾，修訂相關法律和制定《反不正當競爭法》。這一時期知識產(chǎn)權(quán)法律體系更多與美國的外在壓力相關。2000年加入wto前后，我國按照wto相關條約要求和“入世”承諾，有針對性修改了《專利法》、《商標法》等主要知識產(chǎn)權(quán)法律，這些修改亦未表現(xiàn)為突出的自主性。我國行政執(zhí)法體系也是在外在壓力下建立起來的。為適應短期內(nèi)快速建立執(zhí)法機制的需要，我國迅速建立了世界上獨特的行政執(zhí)法體系，并開展了知識產(chǎn)權(quán)司法保護。這一時期我國知識產(chǎn)權(quán)法律理論也更多地是介紹條約和國外的規(guī)則。
盡管從知識產(chǎn)權(quán)保護的建立過程和動因上看具有被迫性和被動性，但我國由此快速地形成知識產(chǎn)權(quán)法律體系和執(zhí)法體系，初步建立了知識產(chǎn)權(quán)理論體系，而且知識產(chǎn)權(quán)基本規(guī)則來源于條約和發(fā)達國家的已有做法(當今世界的主流規(guī)則)，主要是“舶來品”，具有很強的國際共通性。我國對此也直言不諱，如1994年我國首次發(fā)布的《中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況》(白皮書)指出了如下基本態(tài)度：“出于擴大開放的需要，中國積極履行保護知識產(chǎn)權(quán)的國際義務，努力使知識產(chǎn)權(quán)保護水平向新的國際標準靠攏，采取了許多重大措施，進一步提高中國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)保護水平。”
這種態(tài)度充分地體現(xiàn)和落實在具體制度的設計上。前些年我國商標、專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)立法在借鑒國際經(jīng)驗和吸收通行標準是思想解放的，我國知識產(chǎn)權(quán)制度就是在制度接軌和借鑒的基礎上建立的。例如，我國《反不正當競爭法》具有與生俱來的市場經(jīng)濟氣息，在立法時“參考國外一般做法”、“分析國內(nèi)外的大量案例并派人赴美、韓等國考察”，注意符合“國際有關慣例”，“草案第二章寫了十二條，具體規(guī)定了十二種不正當競爭行為，其中大多數(shù)為國際立法例中所共有，只有個別行為是根據(jù)我國現(xiàn)實市場交易活動中的突出問題加以規(guī)定的”。[2]吸收借鑒國際通行規(guī)則使該法具有高度的預見性，適用了不斷深化的市場化改革，保持了旺盛生命力和生機活力。
接受以條約和西方國家通行規(guī)則為主要表現(xiàn)形式的國際規(guī)則，無疑是當時的不二選擇。西方國家要求中國接受國際規(guī)則固然是出于其自身利益，但由此滿足了我國改革開放的需求，保障了這一時期我國參與經(jīng)濟全球化和創(chuàng)新發(fā)展的需要，積極促進了我國知識產(chǎn)權(quán)制度的初步現(xiàn)代化，使我國步入了保護知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)代國家行列，實現(xiàn)的是“雙贏”。這一過程具有鮮明的“倒逼”色彩，也充分說明了“倒逼”的重要性和必要性。
21世紀以來，更加自主和自覺地涉及和實施知識產(chǎn)權(quán)制度是我國知識產(chǎn)權(quán)保護的明顯特色。例如，2005年發(fā)布的《中國知識產(chǎn)權(quán)保護的新進展》(白皮書)就宣示了新態(tài)度：“中國一貫以負責任的態(tài)度積極推動知識產(chǎn)權(quán)保護工作，在堅持遵循知識產(chǎn)權(quán)國際保護規(guī)則的同時，按照國情確定相應的知識產(chǎn)權(quán)保護水平，努力平衡知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者、應用者與社會公眾之間的利益關系，使知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與應用形成良性循環(huán)?！迸c以前的提法相比，已由主要強調(diào)努力“向新的國際標準靠攏”，向強調(diào)根據(jù)國情確定保護水平并注重平衡利益的轉(zhuǎn)變。這顯然是適應國際國內(nèi)環(huán)境變化和國內(nèi)保護實際的政策自覺和理性選擇，標志著我國知識產(chǎn)權(quán)保護更加成熟和完善。適應建設創(chuàng)新型國家與實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的需要，2008年國家制定《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)，對于知識產(chǎn)權(quán)制度進行了自主、全面和系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。近期以來新一輪知識產(chǎn)權(quán)法律修訂，更加體現(xiàn)和強調(diào)自主修改，更多強調(diào)不是因為外部壓力，而是為了適應國內(nèi)創(chuàng)新和發(fā)展的需求、解決知識產(chǎn)權(quán)保護中的突出問題。但是，我們要時刻注意防止一種傾向掩蓋另一種傾向。在強調(diào)自主性和適應國內(nèi)需求的情況下，仍應當高度重視向國際標準靠攏，尤其是仍應高度重視研究和借鑒發(fā)達國家的知識產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)驗。這更是國際形勢和國內(nèi)發(fā)展的必然要求。
首先，要適應經(jīng)濟全球化繼續(xù)深化和知識產(chǎn)權(quán)保護標準全面提高的需要。從國際情況看，當前全球化進一步加深，貨物和市場要素的流通更加自由化，資源在全球范圍內(nèi)的配置更加重要，各國經(jīng)濟深度融合，wto體系已不完全符合新一輪經(jīng)濟全球化的要求，區(qū)域經(jīng)濟一體化正在成為與全球化并行的世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，歐美都在組建自己的區(qū)域集團，建立自貿(mào)區(qū)也已成為我國國家戰(zhàn)略。新一輪經(jīng)濟全球化要求包括知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則在內(nèi)的新的國際貿(mào)易規(guī)則，對此我們需要密切關注和未雨綢繆。
其次，要適應我國國力持續(xù)增強、國際地位迅速提高和更多參與全球經(jīng)濟治理的需要。我國已成為世界經(jīng)濟大國和貿(mào)易大國，成為第二大經(jīng)濟體。我國正在積極參與全球治理和擴大全球經(jīng)濟影響力，只有主動接受和推行主流的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，才能在參與全球化中居于高端和前沿，為參與全球治理提供強有力的國內(nèi)經(jīng)驗支撐和微觀基礎，樹立良好的國際經(jīng)貿(mào)形象，在參與全球化中能夠挺直腰桿和具有底氣。但全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則仍然由西方主導，我國國內(nèi)變革的滯后使我國缺乏參與全球經(jīng)濟治理的能力，為全球提供公共產(chǎn)品的能力和水平有限。我們需要通過國際化和法治化，為參與全球經(jīng)濟治理提供國內(nèi)基礎。我們有巨大的國內(nèi)市場，我們不但能夠吸收主流規(guī)則，還要在吸收的基礎上創(chuàng)造現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗，為國際社會提供知識產(chǎn)權(quán)公共產(chǎn)品，增強我國制度軟實力。要充分認識到，包括知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則在內(nèi)的貿(mào)易規(guī)則，不同于民族性、政治性色彩濃厚的其他法律規(guī)則，是現(xiàn)代市場規(guī)則，并具有天然的跨國界性，這是借鑒吸收的重要基礎。
再次，適應實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對于全方位、高標準加強知識產(chǎn)權(quán)保護的需要。我國國內(nèi)正在進行轉(zhuǎn)方式促發(fā)展，進入攻堅克難的改革深水區(qū)，創(chuàng)新驅(qū)動已成為重要國家戰(zhàn)略。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，我國也站在這一變革的起點上。知識產(chǎn)權(quán)保護在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中具有重要作用。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略需要高水準的知識產(chǎn)權(quán)保護，這是一項重要的制度環(huán)境。
總之，當前我國國力大增，又處于改革開放的新起點，我國應當有更大的勇氣和更高的要求吸收借鑒知識產(chǎn)權(quán)通行規(guī)則，并積極創(chuàng)造世界性經(jīng)驗。我國新一輪的知識產(chǎn)權(quán)制度設計必須與促進轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相適應，必須與積極參與經(jīng)濟全球化、引進外國投資和深化經(jīng)濟技術交流相適應，使我國主導和基本的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則更加符合國際通行標準，并全面加大保護力度。
與知識產(chǎn)權(quán)初創(chuàng)的“被迫”時期相比，當前強調(diào)自主接受主流規(guī)則是審時度勢和權(quán)衡利弊之后的理性選擇，更多的是適應我國進入改革開放新時期、國力增強和國際地位提升的新形勢和新需求的自信和自主安排。但是，改革、開放與發(fā)展三位一體，內(nèi)需與外需是一個硬幣的兩面。當前在知識產(chǎn)權(quán)制度設計中更為強調(diào)內(nèi)在需求，決不意味排斥國際通行的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則。外需本來就是內(nèi)需的有機組成部分，適應積極參與經(jīng)濟全球化的需要同樣是內(nèi)在需求的應有之義。內(nèi)在需求更多的是在符合國際通行規(guī)則的前提下，亦更加符合我國實際，實現(xiàn)通行規(guī)則和國情實際更深度的融合，決不意味著更多地遠離主流規(guī)則而另搞一套和自成一體。積極參與經(jīng)濟全球化是我們長遠和根本的利益，決不能以眼前利益犧牲長遠利益。在基本面和主導層面符合國際標準的情況下，我們需要知識產(chǎn)權(quán)保護更加符合國情實際和具有必要的中國特色，但不能以此為名行保護特色甚至落后之實。中國特色與國際標準應當是相輔相成而不是相互沖突的，我國知識產(chǎn)權(quán)保護制度應當是在更加符合全球化要求的前提下，國際標準與國內(nèi)需求高度融合的制度體系。
打造“升級版”的知識產(chǎn)權(quán)保護，首先要更加強調(diào)自主性和理性需求。我們必須認真深入地研究和準確把握我國進入這一時期以后究竟需要什么樣的知識產(chǎn)權(quán)保護制度安排，要加強形勢和方位的判斷，“升級版”絕不是孤立和孤獨地“升級”，而必須深深扎根于這些需求的基礎之上，與這些需求水乳交融。脫離這些形勢和需求，就會脫離實際。其次，要更加注重制度設計的頂層性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。要立足于更高的起點和層次上，加強制度的頂層設計，要用世界眼光和國際視野審視知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新發(fā)展的有機聯(lián)系，使國際接軌與國內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展的階段性特征結(jié)合起來，不簡單地就事論事和“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，盡可能避免短視行為;我國或許已完成了立法的初步體系化，不需要打破現(xiàn)行體系，但在制度設計上要深度考慮系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。再次，要更加注重重點性和針對性，直面焦點和難點問題。要把握準需要解決知識產(chǎn)權(quán)保護的重要和重點問題，增強解決問題的針對性和實效性。例如，要在立法、司法和行政執(zhí)法層面解決好執(zhí)法體制和機制問題，實現(xiàn)體制機制的優(yōu)化和知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)的優(yōu)質(zhì)高效;要解決影響保護力度的制度瓶頸和實踐操作的重要問題，切實能夠加大保護力度;有效解決專利數(shù)量虛高、垃圾專利泛濫、搶注商標較為嚴重等突出問題，預防“專利蟑螂”等知識產(chǎn)權(quán)異化現(xiàn)象，清除市場障礙和維護知識產(chǎn)權(quán)制度良性運轉(zhuǎn)。最后，還要更加注重知識產(chǎn)權(quán)制度的外向性、開放性和融合性。對于國外先進制度的借鑒吸收要有鑒別、有比較和有取舍，不照搬照抄和照單全收，使知識產(chǎn)權(quán)保護既符合國情、又符合國際通行規(guī)則的知識產(chǎn)權(quán)體系。
“升級版”的中國經(jīng)濟必須是法治經(jīng)濟，知識產(chǎn)權(quán)保護是法治環(huán)境的重要方面。知識產(chǎn)權(quán)保護必須強化法治思維和法治方式，必須強化法治治理和弱化政策治理。這里強調(diào)幾點。
知識產(chǎn)權(quán)保護兼具法律性、政治性與政策性，但應以法治為根基，并注重以內(nèi)化政策的方式進行政策調(diào)節(jié)和體現(xiàn)政策效果，實現(xiàn)政策目標，弱化法律之外的政策性治理。
首先，要重視法律適用中的內(nèi)化政策。適當運用法律的內(nèi)在政策和內(nèi)化政策，也即法律之下和法律之內(nèi)的政策，使知識產(chǎn)權(quán)保護更加恰如其分。法律適用具有裁量性，法律規(guī)范之內(nèi)有時有不止一個選項，且法律有時有漏洞和空白，需要填補。在具有選擇性的法律選項之內(nèi)進行法律適用，本身即具有政策空間。知識產(chǎn)權(quán)保護要體現(xiàn)導向性和政策性，但必須在法律范圍內(nèi)考量政策，將政策內(nèi)化于法律之中，成為法律適用的有機部分，實現(xiàn)法律適用的妥當性。我們不能以政策代法和使政策超越于法律之上，但也需要在法律之內(nèi)善用政策。
其次，要強化法律的常規(guī)運行與逐步弱化政策性行動。打造知識產(chǎn)權(quán)保護“升級版”，需要更加強化法治治理，弱化或者改善運動式專項整治等政策性治理。例如，由于我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立時間短，知識產(chǎn)侵權(quán)在有些領域和地區(qū)較為嚴重，加之我國有特殊的執(zhí)法體制和習慣做法，時常開展階段性的專項整治等執(zhí)法活動。在一段時期內(nèi)和特殊歷史條件下，這種措施對于持續(xù)不斷地宣示保護決心、提升保護水平和強化保護意識，具有一定的必要性。但是，這類活動畢竟具有濃厚的政策治理色彩，會淡化和削弱常規(guī)機制的作用，減少人們對于常規(guī)機制的信賴，也可能助長侵權(quán)行為人的侵權(quán)投機心理，國外權(quán)利人對此也常常是“喜憂”參半和疑慮重重，長此以往顯然不利于維護法治形象。因此，這種政策性治理應當弱化和逐步消除。我國已建立較為完善的司法和行政執(zhí)法體系，要盡可能充分發(fā)揮和強化其常規(guī)職能作用，盡力維護其高效權(quán)威;要時刻注意法律執(zhí)行的長效性和穩(wěn)定性，盡可能不去搞頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的運動式治理，避免使法律的執(zhí)行受到隨意化和情緒化的干擾，避免為一時一事改變甚至損害法律的長效執(zhí)行;國家的責任是為救濟和保護提供暢通和良好的制度渠道，即使執(zhí)行體制有問題，也應該盡可能通過加以完善來解決。正如有的企業(yè)界人士所提出的：“政府不要所有的事情都去兜底，因為就算你找美國政府讓它行政保護，也是不行的，它就是司法保護和有限的行政保護，法院的司法程序，國際貿(mào)易委員會的程序，就這兩個程序，權(quán)利人去主張權(quán)利就好了，你找政府沒有用，最后也解決不了。專項行動這種形式，是一種短期的行為，并不是可持續(xù)的長期的行為，作為一個國家的法律或者可持續(xù)的司法制度，它應該是一個穩(wěn)定的環(huán)境，所以我們覺得，更重要的是在于加強真正的執(zhí)法，在立法層面構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)競爭力，而不是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，這樣永遠會被人家牽著鼻子走。美國也會有假貨，美國不會說搞個政府專項行動去打假貨，權(quán)利人有權(quán)利就去國際貿(mào)易委員會主張，去法院主張就可以了?！盵4]這些見解是很深刻的。
再次，高度重視司法的法治導向作用。司法是法治的重要化身和代表，在《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》已確立司法保護主導的情況下，要更加重視司法所代表的法治形象，充分發(fā)揮司法一以貫之地執(zhí)行法律的長效保護機制作用。
法治的內(nèi)涵是豐富的，如：“遵從法律的可預見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性”。[5]可預見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性是法治的基本要求。“任何法律制度都高度珍視法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性?！盵6]在知識產(chǎn)權(quán)保護中，執(zhí)法的可預見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性以及公開、透明、說理等，對于營造創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境至關重要。無論是行政執(zhí)法還是司法，對此均應高度重視。司法在維護這些價值上具有天然的優(yōu)勢和更高的期待，尤其要率先垂范。司法在保護知識產(chǎn)權(quán)中的主導地位，實際上就是為了彰顯法治的主導地位。司法更要重視維護法律的安定性和確定性，強調(diào)程序保障和過程透明，重視遵循法律適用的先例，為利益攸關方提供穩(wěn)定的和可期待的預期，盡量避免受反復無常的困擾。這是良好的法律環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和市場環(huán)境的標志與象征。
升級版的知識產(chǎn)權(quán)法治要更加重視對于各類權(quán)利人的一視同仁和平等保護，不搞厚此薄彼和差別待遇。尤其是，司法有一套最為健全的裁決機制和救濟程序，要更加以維護法制統(tǒng)一為重要目標，高度重視法律的一體執(zhí)行。要發(fā)揮保護機制的整體效能，即便一時受地方保護或者法律歧視的干擾，也應該靠一套完善和高效的救濟機制及時糾偏。要是使司法保護可接近、可信賴和可依托。當然，知識產(chǎn)權(quán)保護與國際貿(mào)易密切相關，知識產(chǎn)權(quán)國際布局和競爭也是當前國際經(jīng)濟競爭的重要方面。要加強涉及國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護特殊性和對策政策的研究，注重國與國之間知識產(chǎn)權(quán)保護的相對平衡，為我國參與全球化和全球競爭謀求更大的空間和優(yōu)勢。
知識產(chǎn)權(quán)是私權(quán)(民事權(quán)利)，私權(quán)通常都是通過自己行使權(quán)利的方式進行保護;我國又有獨特的雙軌保護制度，公權(quán)力在積極主動地進行保護。因此，如何處理私權(quán)保護與公權(quán)介入的關系，始終是制度設計中的重要問題。尤其是，當前有一種值得注意的傾向，就是將加強保護與加強公權(quán)介入掛鉤，將加強保護簡單地向加強行政執(zhí)法靠攏。這種傾向存在一定的誤區(qū)和誤導。例如，當前知識產(chǎn)權(quán)“維權(quán)成本高、侵權(quán)代價低”很可能受到了過度的渲染，甚至成為實現(xiàn)特定法律修改目的的說辭和藉口;[7]即便在一定范圍和一定程度上存在這種現(xiàn)象，也應當以理性的方式解決這些問題，而不能簡單化地處理，否則會治絲益棼，與初衷南轅北轍，甚至被不適當?shù)乩?。這些問題應引起足夠的重視。
處理知識產(chǎn)權(quán)保護與公權(quán)介入的關系，要遵循知識產(chǎn)權(quán)保護的特點和規(guī)律，要據(jù)此確定公權(quán)力的定位。首先，知識產(chǎn)權(quán)已非特權(quán)而系民事權(quán)利，需要行政程序授予或確認的知識產(chǎn)權(quán)，符合條件即應授予和確認，并應當盡量簡化程序和提高效率，提高行政服務質(zhì)量。其次，國家應為知識產(chǎn)權(quán)保護提供公正、高效和權(quán)威的制度通道。再次，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)為民事權(quán)利的屬性，權(quán)利人有處分的自由，即便行政救濟也應當以權(quán)利人主張(投訴)為前提;行政保護盡可能以侵權(quán)行為同時危害公共利益前提，純粹侵害私權(quán)的行為盡可能不以行政救濟解決。
知識產(chǎn)權(quán)具有公共政策色彩，但畢竟落實為一種私權(quán)即民事權(quán)利，trips協(xié)定開宗明義地指出了知識產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性。將其作為私權(quán)與體現(xiàn)公共政策屬性并不矛盾，因為在其公共政策屬性已體現(xiàn)在私權(quán)的塑造之中，如知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則和利益平衡機制體現(xiàn)了激勵創(chuàng)新的公共政策，而且在法律的適用之中仍然可以繼續(xù)貫徹公共政策精神。而且，公共政策主要是在立法之中貫徹的，在法律的執(zhí)行上不應該因為行政執(zhí)法與司法而有所不同，否則法律就不成其為法律了。因此，知識產(chǎn)權(quán)的公共政策屬性應當內(nèi)化于法律之中，不應該成為強化公權(quán)更多主動介入的法理依據(jù)。
像專利這樣的知識產(chǎn)權(quán)，它們直接關乎創(chuàng)新政策和創(chuàng)新環(huán)境，一定要注意保護制度設計上的平衡和協(xié)調(diào)。各國在專利保護上普遍不采用刑事手段，甚至曾經(jīng)規(guī)定刑罰的個別地方(如我國臺灣地區(qū))也改弦更張，采取了祛刑罰化的措施，重要的原因就是為創(chuàng)新營造寬松的環(huán)境。因為，有刑罰之類的威懾存在，在權(quán)利范圍本來就具有模糊性及專利授權(quán)不可避免存在各種重大問題和缺陷的情況下，必然會使人們在創(chuàng)新中心膽戰(zhàn)心驚、小心翼翼或者有余悸，這種威嚇或者窒息(chilingeffect)環(huán)境顯然與大膽創(chuàng)新的理念明顯相悖，從根本上危害或者窒息創(chuàng)新。專利權(quán)的保護靠民事訴訟就夠了，所體現(xiàn)的是一種維護權(quán)利與營造寬松創(chuàng)新環(huán)境的平衡。例如，多數(shù)發(fā)達國家自己既沒有制訂刑事處罰的規(guī)定，也沒有在內(nèi)部實施嚴厲的刑事處罰。如英國政府2006年5月16日針對2004/48/ec命令的解釋性備忘錄稱：“毫無證據(jù)表明，有理由擴大trips協(xié)定規(guī)定的刑事救助范圍”，該政府強烈認為“不應把專利權(quán)置于提案的范圍之內(nèi)”，“專利權(quán)的生效和有關侵權(quán)行為的爭端解決，是一個特別復雜的法律范疇……無助于良好刑法所要求的肯定性。我們將密切關注這個問題。”[8]歐盟在解釋2007年知識產(chǎn)權(quán)實施命令草案排除專利侵權(quán)的原因時指出：“將專利侵權(quán)作為刑事犯罪處理可能阻礙發(fā)明人和研究機構(gòu)的創(chuàng)新活動?！盵9]我國對于知識產(chǎn)權(quán)的制度設計要具有這種平衡思維，而不能僅看到加強保護。行政處罰具有執(zhí)法上的主動性和威懾性，具有與刑罰類似的效果，如忽視制度平衡而片面地強調(diào)行政處罰對保護力度的加大，必然會抑制或者扼殺社會的創(chuàng)新積極性，使保護制度與權(quán)利實際不相適應。為什么國內(nèi)外有關方面對于設立專利侵權(quán)的行政處罰制度反對激烈和爭議很大，甚至一貫要求中國加大保護力度的美國有關方面對于我國專利法引進行政處罰普遍反對激烈，實際上是看到了過多行政處罰可能帶來的重大負面效果。我們對此要有足夠的關注和理性分析。這不是一句中國國情、特色和實際所能解決的，而關乎國家創(chuàng)新需求和創(chuàng)新政策。
公共權(quán)力過多地介入私權(quán)保護，必然會弱化權(quán)利人主動尋求保護的積極性，使權(quán)利保護與權(quán)利屬性嚴重背離，導致保護制度的異化。保護權(quán)利本來主要是權(quán)利人自己的事，這是天經(jīng)地義的，國家主動維權(quán)、越俎代庖和大包大攬，反而不利于培養(yǎng)權(quán)利意識和加強權(quán)利保護。即便當前有些人維權(quán)能力和意識較弱，也應當通過加強教育、引導等方式解決，形成良性循環(huán)和導入正常渠道。此外，通過公共執(zhí)法渠道進行保護，在國際上也不一定得到加大保護力度的肯定，反而可能會陷入越是聲稱加強公共執(zhí)法、越不被認可的怪圈。例如，據(jù)媒體報道，美國全球知識產(chǎn)權(quán)中心發(fā)布的知識產(chǎn)權(quán)保護報告，重點關注美、英、中、印等11國，其中中國在執(zhí)法力度評估中得分最低。[10]反過來說，更多地引導當事人通過訴訟保護權(quán)利，調(diào)動其自我保護的積極性，讓權(quán)利人承擔保護責任，因符合通行做法，也會更少地引來指責。
由于種種原因，我們對于知識產(chǎn)權(quán)屬性的把握還不到位，一些制度設計也值得認真反思。我國有的企業(yè)界人士指出：“知識產(chǎn)權(quán)是兩個層面的問題，第一就是公權(quán)的問題，第二個是私權(quán)的問題。制度建設和環(huán)境建設是公權(quán)要解決的問題，我認為這也是政府的核心職能。而對于創(chuàng)造、運營、權(quán)利主張、爭議解決這些東西，其實更多是私權(quán)層面的東西，是權(quán)利人應該去做的事情，所以我覺得要把這條界限凸顯出來，因為政府如果沒有聚焦在核心能力上，政府承載太多的責任，可能沒有真正體現(xiàn)政府的核心價值?！薄罢赡艹休d了太多的東西?，F(xiàn)在政府什么都管，包括爭議的解決，包括權(quán)利的主張也去管，因為中國的文化里面，和諧是最好的，美國就是通過權(quán)利人不斷主張權(quán)利來促進大家更愿意做這個事情，然后不斷創(chuàng)新成果出來，它不是一個鼓勵和諧的文化，但是中國實際上是鼓勵和諧的文化，鼓勵和諧的后果往往是先進的被和諧掉了，落后的得到了鼓勵，尤其是知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)作為一個私權(quán)，就是以主張權(quán)利為實現(xiàn)目標和價值的，只有回歸本來面目以后，我們真正的創(chuàng)新的土壤才建立起來?！盵11]這種來自活生生實踐的切身感受和見解是很深刻和很有道理的，值得我們在建構(gòu)科學的知識產(chǎn)權(quán)制度設計時深思。
當然，發(fā)達國家期待改變這種狀況，試圖將發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)實施任務逐漸轉(zhuǎn)移給具體的國家機關。[16]原因是明顯的?！按苏械年P鍵，即通過把實施的責任從私方轉(zhuǎn)移給政府，使權(quán)利持有人既獲利又無須負責?！盵17]“抱怨發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)實施不力，在國際上屬老生常談。這些抱怨源于對一個基本概念的混淆，即知識產(chǎn)權(quán)實施應該由公共部門(政府)而非私營部門(權(quán)利持有人)負責。由這個基本誤解出發(fā)，發(fā)達國家在私營部門巨大利益的驅(qū)動之下，有目的地推動了一系列其他誤解，給發(fā)展中國家造成破壞性影響。不僅發(fā)展中國家的公共資源被錯誤地用來實施知識產(chǎn)權(quán)，而且其創(chuàng)新的空間也因濫用知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法而縮小?！盵18]對此我們有必要給予關注，并理性地予以對待。
司法保護主導且在權(quán)利人主張時給予保護，這是國際通行做法。我國知識產(chǎn)權(quán)制度初創(chuàng)，在某種程度上也是由于司法資源匱乏和經(jīng)驗不足，執(zhí)法體系基本上是雙軌并行和行政為主。隨著司法保護需求的不斷增長，司法保護范圍不斷拓寬，保護職能不斷強化，法官隊伍日益壯大，知識產(chǎn)權(quán)司法保護在知識產(chǎn)權(quán)保護體系中的作用越來越大。但是，直至加入世貿(mào)組織之前，在商標專利授權(quán)和確權(quán)的核心領域，仍實行行政終局決定制度。在加入世貿(mào)組織前后，我國知識產(chǎn)權(quán)法律大幅修訂，知識產(chǎn)權(quán)保護水平全面提高。期間，在相應的知識產(chǎn)權(quán)基本法律的修訂中強化了司法保護和司法終局，行政終局決定被取消，司法全面介入所有的知識產(chǎn)權(quán)保護領域，執(zhí)法體系逐步向雙軌并行、優(yōu)勢互補和司法終局的架構(gòu)演變。加入世貿(mào)組織以后，雖然行政執(zhí)法在相當意義上和在某些方面還發(fā)揮主導作用，但司法保護更加引人矚目，得到明顯強化和迅速發(fā)展。可以說，司法保護的主導作用已初露端倪，已具有一定的現(xiàn)實基礎。在其他民事權(quán)利保護中，司法從來都是發(fā)揮著主導地位，對此人們并沒有爭論和懷疑過。
改革開放初期我國知識產(chǎn)權(quán)保護首先主要是國外壓力直接推動的，當時的對外開放形勢要求在短期內(nèi)形成具有較高效率的執(zhí)法體系，以迅速有效地保護知識產(chǎn)權(quán)。隨著經(jīng)濟社會和文化的迅速發(fā)展，國內(nèi)保護知識產(chǎn)權(quán)的需求越來越強烈，我國知識產(chǎn)權(quán)保護逐步由被動、被迫轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃雍妥杂X，雙軌并行、優(yōu)勢互補和司法終局的執(zhí)法體系逐步發(fā)展起來，這也形成了我國保護知識產(chǎn)權(quán)的鮮明特色。知識產(chǎn)權(quán)具有無體性、外部性、公共物品性和政策性等特征，權(quán)利邊界不似其他財產(chǎn)權(quán)那樣清晰，在缺乏保護傳統(tǒng)、權(quán)利意識不強和知識產(chǎn)權(quán)文化不夠發(fā)達的社會背景下，容易發(fā)生重復性的、大規(guī)模的侵權(quán)行為。我國實行的雙軌執(zhí)法體制顯然符合我國社會主義初級階段市場還不規(guī)范、侵權(quán)行為多發(fā)、全社會知識產(chǎn)權(quán)意識不強的實際，具有現(xiàn)實的存在基礎和合理性。但是，知識產(chǎn)權(quán)畢竟是私權(quán)，按照私權(quán)保護的屬性，應當主要由權(quán)利人自身尋求法律保護，國家更主要的是通過完善司法救濟體系，以公正高效權(quán)威的司法供給滿足私權(quán)救濟的需求。國家最好在局部的特殊侵權(quán)領域，動用公共資源和公權(quán)力，給予積極主動的法律救濟。
特別是，由于與貿(mào)易關系緊密，知識產(chǎn)權(quán)及其保護受到了國外權(quán)利人和外國政府的持續(xù)性高度關注，它們源源不斷地施加外部壓力，外部壓力促進和推動了國內(nèi)的重視，國家不惜投入大量公共資源進行保護，并建立以行政執(zhí)法和行政保護為載體的公法保護機制。這種主動性和應急性的公法保護適應了當初我國法治不夠發(fā)達和要在短期內(nèi)建立知識產(chǎn)權(quán)保護制度的階段性特征，是一種合理的選擇和必然的產(chǎn)物。但是，這種急需先立的應急性保護體制和機制，隨著我國法治的逐步發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境的變化，也產(chǎn)生了一些問題，值得我們從私權(quán)屬性的角度進行理性的審視。諸如，有人指出：“我國政府對知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)公授的性質(zhì)理解不透徹，導致對授權(quán)后的知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)的性質(zhì)重視不夠(其實這是在trips協(xié)定中開宗明義就已闡明的)，進而導致我國政府常常在外國政府的的壓力下，不必要地將知識產(chǎn)權(quán)保護的責任和成本攬入政府懷中，承擔了許多不應當承擔的責任和輿論壓力。建議政府明確意識到知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)公授的性質(zhì)，除非對社會公眾利益產(chǎn)生了嚴重侵害，不應當輕易動用公共資源來保護私權(quán)性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)，并且承擔不必要的知識產(chǎn)權(quán)保護不力的罵名?！盵19]這種說法是有其道理的。
隨著我國知識產(chǎn)權(quán)保護的日趨深入，我國在制訂《綱要》時對于執(zhí)法體制和理念進行了較為深入的討論和反思。在此基礎上，《綱要》將“加強司法保護體系建設”、“發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的主導作用”，作為完善知識產(chǎn)權(quán)制度的一項內(nèi)容，并納入戰(zhàn)略重點之中。這是《綱要》根據(jù)新形勢新任務的要求，根據(jù)當前知識產(chǎn)權(quán)保護的實際，從國家戰(zhàn)略和全局的高度，對知識產(chǎn)權(quán)司法保護作出的新定位。這種定位顯然符合私權(quán)保護的特點、性質(zhì)和規(guī)律，應該推動我國知識產(chǎn)權(quán)保護體系逐漸由雙軌并行轉(zhuǎn)向司法保護主導，向私權(quán)保護的本來面目歸位。而且，在相應的制度設計上，也是朝著司法保護主導的方向走的。例如，現(xiàn)行《著作權(quán)法》將民事保護作為著作權(quán)保護的主要途徑，只是在侵犯著作權(quán)行為“同時損害公共利益”時，才讓行政執(zhí)法介入。對于專利侵權(quán)行為，《專利法》只授權(quán)管理專利工作的部門責令侵權(quán)人停止侵權(quán)及就侵權(quán)賠償數(shù)額進行調(diào)解，而并未授權(quán)進行行政處罰，充分體現(xiàn)了專利權(quán)的私權(quán)屬性。
加強保護，首當其沖地是按照民事權(quán)利保護要求，加強司法保護體系建設。例如，當前加強知識產(chǎn)權(quán)保護和統(tǒng)一法律標準已成為一種普遍性的國際趨勢，但國外的普遍做法恰恰是通過建立專門專門知識產(chǎn)權(quán)法院的方式加強保護。例如，20世紀80年代前后，美國面臨日本科技趕超和經(jīng)濟競爭，為解決國內(nèi)創(chuàng)新能力不足的問題，在知識產(chǎn)權(quán)制度方面發(fā)起了一場變革，主要是修訂專利法和建立主要負責知識產(chǎn)權(quán)司法的聯(lián)邦巡回上訴法院，尤其試圖通過專門法院加強專利審查和專利保護，統(tǒng)一專利司法標準。此舉無疑推動了美國知識產(chǎn)權(quán)制度的重大革命。近年來知識產(chǎn)權(quán)保護廣受關注，日本、韓國、俄羅斯等國紛紛通過建立知識產(chǎn)權(quán)專門法院、強化知識產(chǎn)權(quán)司法等方式進行應對。這些趨勢性做法值得我們認真關注。經(jīng)過30年的發(fā)展，我國知識產(chǎn)權(quán)司法體系日趨完善，司法能力不斷增強。尤其是，十八屆三中全會決定提出“加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護”、“探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院”，這標志著我國知識產(chǎn)權(quán)保護將有新的飛躍。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，首選是加強司法體系建設、建立專門知識產(chǎn)權(quán)法院等途徑，不宜動輒另起爐灶，以加強保護為名行其他之實。而且，無論是司法還是行政都是國家之公器，司法體系本身屬于國家知識產(chǎn)權(quán)保護體系的組成部分，不是法院或者司法機關一家之事，國家應當從全局的角度進行謀劃，進行頂層設計，避免部門各說各話。
在知識產(chǎn)權(quán)保護中，加強保護是方向和趨向，我們要瞄準目標前進，向先進和主流靠攏，但同時要把握好我國創(chuàng)新和發(fā)展的階段性特征，把握好方位，不搞理想化和一步到位，不把未來和趨勢當成現(xiàn)實，所以要“分門別類、寬嚴適度”。最高人民法院提出“加強保護、分門別類、寬嚴適度”的司法保護政策，就是以此為背景和基礎的。
知識產(chǎn)權(quán)制度是個矛盾體，既是激勵創(chuàng)新的利器，又會阻礙創(chuàng)新。如斯蒂格利茨所說：“如果不很好地設計知識產(chǎn)權(quán)制度，成本就會高出收益。事實上，知識產(chǎn)權(quán)制度如果設計不當，甚至會阻礙創(chuàng)新。現(xiàn)今美國的問題就是它的知識產(chǎn)權(quán)制度妨礙了創(chuàng)新。在美國，這種情況很普遍，對此引發(fā)了越來越多的關于對美國知識產(chǎn)權(quán)制度進行改革的爭論?！盵20]因此，立法者需要限定權(quán)利范圍，把知識產(chǎn)權(quán)關在“籠子”里，以趨利避害;執(zhí)法要具體劃清權(quán)利邊界，對于權(quán)利的保護不受越寬越強越好，而是要在依法的前提下，要以有利于最大限度地促進創(chuàng)新為目標，盡可能做到恰如其分和寬嚴適度。
我們需要接受國際主流的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，這主要是從我國參與經(jīng)濟全球化的趨向和當今知識產(chǎn)權(quán)國際保護需求角度來說的。這一問題也不能簡單看待和處理。首先，所謂的主流規(guī)則乃是國際上比較公認的先進規(guī)則。美國在國際規(guī)則的制定上有很大的主導性和話語權(quán)，但主流規(guī)則并不必然是美國規(guī)則。美國一些先進的規(guī)則可以借鑒，但一定注意甄別，不能囫圇吞棗式地接受，盲目地認定美國的規(guī)則都是好的和先進的。如上所述，并非美國的所有規(guī)則都是好的。“在世界知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議(trips)影響下，很多國家正在采用美國式的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，但這種制度不僅難以適應美國的情況，對發(fā)展中國家來說更不適用，特別是美國自己都還在適應階段?！盵21]對此要高度關注。其次，國家利益是最高的衡量標準。我國知識產(chǎn)權(quán)制度一定要符合我國實際和具有發(fā)展導向。“每個國家必須有一個能夠適應自身實際的知識產(chǎn)權(quán)制度。這個制度必須調(diào)整成本和效益之間的平衡，而具體的方法則在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間存在著巨大的差異?！薄鞍l(fā)展中國家所面臨的一個主要問題是縮短與發(fā)達國家之間存在的知識差距。而如果知識產(chǎn)權(quán)制度設計不當，就會使得縮短差距的目標更難以實現(xiàn)?！盵22]這些主張是超脫的和有道理的。我國知識產(chǎn)權(quán)保護的制度設計應當有利于最大限度地促進我國創(chuàng)新和發(fā)展。再次，除條約的剛性約束外，可以借鑒其他先進的主流規(guī)則，但在操作細節(jié)和具體實現(xiàn)上不必亦步亦趨，要根據(jù)我國國情和實際具體適用，不作絕對的或者量化的中外對比和衡量。例如，我國侵犯知識產(chǎn)權(quán)的賠償數(shù)額日益提高，但不宜簡單與美國相應的賠償數(shù)額相對比，而既考慮國際趨勢，又考慮我國的情況。
經(jīng)濟全球化并非知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的完全一體化?！爱斍?，市場已經(jīng)或接近實現(xiàn)全球化，但是，世界仍然圍繞主權(quán)國家運行，各國政府擁有設立市場條款的權(quán)力，不管是國內(nèi)市場還是國際市場，都要受其影響。我們將會看到，有些時候，不管是大國還是小國，都能相當成功地抵制全球化核心所在的市場力量，盡管他們自己往往要為此付出相當巨大的代價?！盵23]為盡量減少代價，我們應當積極參與全球化，但與全球化關系不大、我們獨具特色的知識產(chǎn)權(quán)保護領域，仍然根據(jù)根據(jù)我國國情和實際進行處理，而不是盲目的不加區(qū)別地加貼全球化標簽。對于一些純粹貿(mào)易性的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，我們應當盡可能遵循全球化標準;對于我國創(chuàng)新發(fā)展的特殊需求，一定要充分考慮。
知識產(chǎn)權(quán)保護是依照我國法律進行的，地域性是知識產(chǎn)權(quán)法律的重要原則。我們需要借鑒國外有益經(jīng)驗，但其他國家的做法不符合我國實際時，我們無需人云亦云，也不能人云亦云。該創(chuàng)新的時候就要創(chuàng)新，法理同樣是可以創(chuàng)新的，也需要走自己的路。別人沒有走過的路我們照樣可以走，不能因為別人沒有走過就不敢理直氣壯和沒有底氣。當然，創(chuàng)新性保護一定要符合我國實際，有利于我國技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及促進經(jīng)濟、社會和文化的繁榮。這才是衡量我國能否創(chuàng)新性適用法律的根本標準。
對于一些民族性和國情色彩濃厚的領域，或者一些特殊的中國式問題，需要堅持獨具一格的中國式處理，不盲目與其他國家一致或者尋求國際標準。換言之，我國有特殊的歷史、文化和國情，也必然有特殊的知識產(chǎn)權(quán)保護問題，對于這些問題必須從我國國情和實際出發(fā)，按照我國的方式解決。這些問題并不涉及履行條約義務及其他國際保護問題，而僅僅是如何適用我國法律以及用我國法律解決我國自己的一些特殊問題。尤其是，由于這些問題的特殊性，國外的類似做法要慎重借鑒，一定要看到貌似背后的實質(zhì)性差異，不宜以簡單類比現(xiàn)象和結(jié)論的方式囫圇吞棗式借鑒國外做法;確因本質(zhì)上的差異不能借鑒的，理直氣壯和敢為天下先地做出我們自己的裁決。比較法固然有益和重要，但一定首先要與我們的實際相結(jié)合，不能脫離實際地進行比較和借鑒。
例如，近來涉及中文字庫的著作權(quán)保護引起了熱烈的討論。僅就字庫中的單個漢字能否具有可版權(quán)性，爭論尤為激烈。不少人舉出國外不保護此類字體的例子，主張我國也不應該給予保護，且主張給予保護還會影響文化傳播等等。但是，我國漢字具有獨特性，與西方文字差別很大，對于中文字庫中的單個字體能否保護，一定要從我國實際出發(fā)，同時考慮產(chǎn)業(yè)政策等因素。一些法院對此持肯定態(tài)度，選擇了中國式處理。這種以中國式思維處理中國特殊問題的方式，是必要的。存在決定意識，也決定著我們的保護態(tài)度。
再如，“貼牌加工”涉及的商標侵權(quán)問題一直爭論較大，近年來爭論尤其激烈。被貼牌的商標標志與在中國注冊的商標有沖突(相同或者近似)，但被貼牌的商品并不在中國境內(nèi)銷售，而全部銷往中國境外。爭議的焦點是“貼牌”行為是否構(gòu)成商標使用，從而構(gòu)成商標侵權(quán)。從法理上說，商標使用是指商標被用于識別商品來源的用途，[24]被“貼牌”的商標標志在中國市場內(nèi)不產(chǎn)生識別商品來源的作用，也就不能認定為商標使用行為。此種情況下附加商標標識只是具備了商標使用形式，但商標權(quán)具有地域性，而不具備在中國境內(nèi)“用于識別商品來源”的功能性要件，此類行為不能認定為中國境內(nèi)的商標使用行為。從政策上講，我國是制造業(yè)大國和加工貿(mào)易大國，“貼牌加工”是我國制造業(yè)和加工貿(mào)易的重要組成部分。如果將“貼牌”行為認定為商標侵權(quán)，不利于我國企業(yè)承接加工貿(mào)易業(yè)務。也有人提出，貼牌加工并不存在自主品牌，保護此類“貼牌”行為并不有利于我國加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和自主品牌建設。其實，我國加工貿(mào)易是分層次的，不可能都是高端的和有自主品牌的加工制造，轉(zhuǎn)型升級也不是一夜之間完成的，不同層次的加工制造滿足不同的經(jīng)營需求，且加工制造由低端向高端發(fā)展、低端為高端提供積累和條件也是一種重要的發(fā)展路徑。此外，認定“貼牌”行為構(gòu)成商標侵權(quán)，也是部分加工制造業(yè)轉(zhuǎn)入其他一些國家的原因之一。因此，不認定“貼牌”行為構(gòu)成侵權(quán)，有利于為我國加工制作業(yè)發(fā)展營造寬松的環(huán)境，滿足加工制造業(yè)發(fā)展的多樣化需求。也有人在法理上進行比較，認為歐美發(fā)達國家沒有或很少有“貼牌”加工的商標侵權(quán)案例，甚至據(jù)此認為我國認定不構(gòu)成侵權(quán)不符合國際做法。多年來發(fā)達國家奉行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，其加工制造業(yè)(尤其是低端加工制造業(yè))轉(zhuǎn)移到東亞等發(fā)展中國家。當然，金融危機之后，歐美發(fā)達國家逐步重視高端制造業(yè)，但這些國家早已有眾多和完善的自主品牌體系，處于全球價值鏈的高端，不涉及類似中國這樣的“貼牌”問題。因此，“貼牌”行為定性上進行這樣的國際比較不具有任何經(jīng)濟基礎和可比性。
總之，站在新的歷史起點之上，面對經(jīng)濟全球化進一步深化的國際環(huán)境和我國仍將長期處于社會主義初級階段這個最大國內(nèi)實際，我國知識產(chǎn)權(quán)法治升級要統(tǒng)籌兼顧，既保持先進性和前沿性，又符合發(fā)展的階段性特征和國情實際，總體上朝著更加現(xiàn)代化和法治化的方向邁進。
[1]李嵐清：《突圍———國門初開的日子》，中央文獻出版社2008年版，第168頁。
[2]劉敏學：“關于《中華人民共和國反不正當競爭法(草案)》的說明”，在1993年6月22日在第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議上的講話。
[3]“使中國融入全球體系將增加中國的既得利益，促使中國遵守國際規(guī)則，將強化中國對外貿(mào)易、服務、投資、技術與信息的依賴性。這種相互依賴的關系將逐漸強化，到最后，一旦哪個國家單方面違背國際義務，將付出難以承受的代價?！眳⒁娎罟庖骸独罟庖撝袊c世界》，蔣宗強譯，中信出版社2013年版，第55頁。
[4]參見華為技術有限公司副總裁宋柳平在上海知識產(chǎn)權(quán)局第七次專家咨詢會上的發(fā)言，載上海市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心編：《知識產(chǎn)權(quán)專家評論》第12期(2011年9月16日)。
[5]蔣惠嶺、黃斌編譯，“美國聯(lián)邦司法發(fā)展戰(zhàn)略”，載《人民法院報》2012年9月14日。
[6][美]理查德·波斯納：《法官如何思考》，蘇力譯，北京大學出版社2009年版，第189頁。
[7]這種類似情況在其他國家也會存在。如在本世紀以來的美國專利改革及相應立法中，“我們能夠預測到那些針對特地產(chǎn)業(yè)的嚴肅的立法調(diào)查以及可獲得的回應并不常見，即便出現(xiàn)也難以達到預期目的。”參見[美]丹·l.伯克，馬克·a.萊姆利：《專利危機與應對之道》，馬寧、余俊譯，中國政法大學出版社2013年版，第166頁。
[8]europeanscrutiny(2006),criminalmeasurestoenforceintellectualpropertyrights,31streport,available:http:///.轉(zhuǎn)引自李軒：“關于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權(quán)實施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第29頁。
[9]europeanparliament,2007.“trips協(xié)定要求政府必須對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為處以刑事處罰，實乃一大誤解。”轉(zhuǎn)引自李軒：“關于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權(quán)實施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第29頁。
[10]參見“美國發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)報告中國再入重點觀察名單”，載《經(jīng)濟參考報》2012年5月3日。
[11]同注[4]。
角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第36頁。
[14]cornish,williamr.(1999),intellectualproperty:patents;copyright,trademarksandalliedrights,london:sweet&maxwell.轉(zhuǎn)引自李軒：“關于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權(quán)實施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第22頁。
[15]southcentre,2008,轉(zhuǎn)引自李軒：“關于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權(quán)實施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第23、24頁。
[16]同注[13]。
[17]同注[12]，第22頁。
[18]同注[12]，第31頁。
[19]張勤：“析知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則國際化”，載《知識產(chǎn)權(quán)》2011年第10期。
[20][美]約瑟夫·斯蒂格利茨：“新發(fā)展模式”，載王夢奎主編：《邁向新增長方式的中國》，社會科學文獻出版社2007年版，第27頁。
[21]同上注，第27頁。
[22]同注[20]，第27頁。
[23][美]羅伯特·夏皮羅：《下一輪全球趨勢》，劉純毅譯，中信出版社2009年版，第146頁。
[24]2013年8月修訂的《商標法》第48條規(guī)定：“本法所稱商標的使用，是指將商標用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，用于識別商品來源的行為?！毙隆渡虡朔ā逢P于商標使用的規(guī)定，應當為解決涉及“貼牌加工”商標侵權(quán)的法律適用爭議問題提供了新依據(jù)。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十七
xxxxxx指出，要著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的?牛鼻子?。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。xxxxxx關于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的系列重要論述，為新時代國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級指明了方向。中國鐵路工程集團有限公司作為全國首批創(chuàng)新型企業(yè)，確定了以技術創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新、全鏈創(chuàng)新、全球創(chuàng)新發(fā)展思路，努力爭當新時代創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵。
一、深刻認識新時代創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的極端重要性
化強國的宏偉藍圖，開啟了實現(xiàn)中華民族偉大復興的新征程。要實現(xiàn)新時代的新目標，必須不斷提高創(chuàng)新能力。
（一）創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是歷史xxx匯期的時代要求。xxxxxx強調(diào)，我們迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史xxx匯期，既面臨著千載難逢的歷史機遇，又面臨著差距拉大的嚴峻挑戰(zhàn)?？v觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量。從世界發(fā)展大勢來看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。從我國發(fā)展要求來看，我國經(jīng)濟總量躍居世界第二，但大而不強的問題已經(jīng)凸顯，創(chuàng)新能力不強是一個重要表現(xiàn)。面對這一歷史xxx匯期，我們比歷史上任何時期都更需要創(chuàng)新，只有加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，才能把握大勢、瞄準前沿、搶占先機，牢牢把握戰(zhàn)略主動，緊緊抓住發(fā)展機遇。
業(yè)鏈的一體化程度，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎；有利于以信息化、智能化為杠桿培育新動能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系新支柱，以產(chǎn)業(yè)技術變革推動產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)的根本性轉(zhuǎn)變；有利于優(yōu)化配置資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈再造和價值鏈提升，實現(xiàn)供需匹配和動態(tài)均衡發(fā)展，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是培育世界一流企業(yè)的根本途徑。培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，是以xxx同志為核心的xxx對新時代國有企業(yè)改革發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。世界一流企業(yè)應當具有一流的創(chuàng)新能力。黨的十八大以來，中央企業(yè)創(chuàng)新成果豐碩，高鐵等核心技術已達到國際領先水平，但我們創(chuàng)新的短板依然突出。在日趨激烈的全球競爭中，依靠傳統(tǒng)的成本價格競爭力是建不成世界一流企業(yè)的。只有加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，及時跟蹤世界前沿動態(tài)，加強科技研發(fā)和合作，不斷攻克高精尖難題，才能形成技術優(yōu)勢，并把技術優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、效益優(yōu)勢，形成新的國際競爭力。
二、切實肩負起新時代創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的中央企業(yè)使命
業(yè)必須肩負起加快建設創(chuàng)新型國家的歷史使命，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路。
（一）成為核心技術自主創(chuàng)新的重要主體。xxxxxx強調(diào)，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。中央企業(yè)要努力成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，成為核心技術能力突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。中央企業(yè)作為創(chuàng)新的重要主體，作用主要體現(xiàn)在三個方面：一是堅持市場和需求導向，在關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術等方面實現(xiàn)突破；二是通過體系建設形成創(chuàng)新長效機制，帶動新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；三是加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用，實現(xiàn)技術突破、產(chǎn)品制造、市場模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的?一條龍?轉(zhuǎn)化。黨的十八大以來，中國中鐵作為全國首批創(chuàng)新型企業(yè)，依托所擁有的 3 個國家實驗室和 13個國家認定的企業(yè)技術中心，建立了?兩級四層?技術創(chuàng)新體系；取得了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術，榮獲國家科技進步獎和技術發(fā)明獎 19 項，其中特等獎 1 項、一等獎 4 項。
放手使用優(yōu)秀青年人才，為他們奮勇創(chuàng)新、脫穎而出提供舞臺。強起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才，建立一個完備的創(chuàng)新人才梯隊是加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關鍵。創(chuàng)新人才隊伍應包括具有國際水平的戰(zhàn)略創(chuàng)新人才、科技領軍人才、青年科技人才、高素質(zhì)專業(yè)技術工人和創(chuàng)新團隊。黨的十八大以來，中國中鐵堅持黨管人才原則，不斷完善各類創(chuàng)新人才管理辦法，設立了一批創(chuàng)新工作室，加強了院士、國家級和省部級專家、公司級突出貢獻中青年專家的選拔培養(yǎng)。堅持每年評選專家員工、金牌員工、首席員工，為廣大科技人員和技術工人成長成才提供平臺；每 5 年表彰一批科技創(chuàng)新先進企業(yè)、科技標兵和優(yōu)秀科技成果。中國中鐵目前已形成以 2 名院士、14 名國家級特殊貢獻專家和國家勘探設計大師為引領， 萬名高級專業(yè)技術人才為骨干，10 多萬名一線技術工匠為基礎的三級科技創(chuàng)新人才隊伍體系。
只有以新技術新業(yè)態(tài)新模式推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，才能促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。黨的十八大以來，中國中鐵在自主創(chuàng)新道路上勇于跨越，在攻堅克難中追求卓越，以技術創(chuàng)新帶動了基礎設施建設領域的顛覆性變革。中國中鐵全面系統(tǒng)掌握了具有自主知識產(chǎn)權(quán)、適用于不同氣候環(huán)境條件、不同軌道結(jié)構(gòu)類型、涵蓋時速 250—350 公里的高速鐵路勘察設計、施工及關鍵裝備等建造成套技術，鑄就了?中國高鐵?金色品牌。在高端裝備制造領域，中國中鐵積極推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，自主研制各類型號架橋機、跨海大橋成套施工設備、智能焊接機器人、各類異形盾構(gòu)等施工機械裝備，使建筑施工方式產(chǎn)生了重大創(chuàng)新。
三、充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領作用
按照中央實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求，中國中鐵以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，確立了全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標。中國中鐵將堅定不移地走以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新、全鏈創(chuàng)新、全球創(chuàng)新之路。
新擺在更加突出的地位，實施一批關系國家全局和長遠的重大科技項目。要引領產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，必須掌握核心技術，必須依靠科技創(chuàng)新。中國中鐵將堅持?三個聚焦?，即聚焦重點領域及關鍵技術開發(fā)、聚焦創(chuàng)新能力與體系平臺建設、聚焦成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)建設，進一步鞏固優(yōu)勢領域的領先地位，突破一批重大關鍵技術瓶頸，激發(fā)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的新動力。重點圍繞建設交通強國、美麗中國、鄉(xiāng)村振興、智慧社會等戰(zhàn)略安排，更加注重建筑前沿科技的研發(fā)運用，更加注重前瞻性基礎研究和引領性原創(chuàng)成果的突破，更加注重滿足人民群眾安全便捷出行和美好生活需要，更加注重資源節(jié)約和綠色低碳技術運用，更加注重信息技術的融合應用，更加注重知識產(chǎn)權(quán)保護和運營，更加注重協(xié)同創(chuàng)新和成果共享，全面提升自主創(chuàng)新能力，為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級夯實基礎。
好興利除弊的?除法?；按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)揚?工匠精神?，全面提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量；按照建筑業(yè)市場發(fā)展的新趨勢，堅持以市場需求為導向，以價值創(chuàng)造為目標，積極探索創(chuàng)新商業(yè)模式，實施一批關系國計民生的重點工程；按照 ?中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變?的要求，把創(chuàng)新作為品牌建設的重要方法，為品牌注入豐富的文化內(nèi)涵，實現(xiàn)品質(zhì)革命，努力把中國中鐵打造為國家名片。
（三）全鏈創(chuàng)新，拓展轉(zhuǎn)型升級空間。xxxxxx指出，現(xiàn)在的創(chuàng)新并不一定是個別領域的單軍深入和單點突破，形成創(chuàng)新鏈條也非常有價值。中國中鐵將堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，橫向發(fā)揮建筑業(yè)全領域優(yōu)勢，把創(chuàng)新的重點放在提高集成應用能力上，繼續(xù)強化高速鐵路、橋梁、隧道、施工裝備、bim 技術、城市軌道、磁懸浮等傳統(tǒng)優(yōu)勢領域的專業(yè)研發(fā)能力，促進綜合集成；縱向發(fā)揮企業(yè)科技研發(fā)、勘察設計、施工建造、配套裝備、專用材料、運營維護的一體化優(yōu)勢，打通從基礎理論研究、關鍵技術研發(fā)到新產(chǎn)品研制、成果推廣應用的技術創(chuàng)新鏈。中國中鐵將積極探索組建以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的重大項目創(chuàng)新聯(lián)盟，形成開放式的創(chuàng)新長效機制，努力構(gòu)建上中下游銜接、各類資源聚集、共商共建共享的創(chuàng)新格局。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十八
黨的十八大以來，我國的科普事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。但是，從現(xiàn)實看，科普工作還沒有真正使“兩翼論”和“同等重要論”落地生根，創(chuàng)新發(fā)展的“兩翼”還處在極大的不平衡狀態(tài)。
第一，缺乏落實“兩翼論”的政策文件和措施辦法。自從“兩翼論”提出以來，無論是在政府層面、創(chuàng)新主體（科研機構(gòu)）層面，還是科普工作管理層面，都還只是停留在口號上，停留在文章和講話的引用上，沒有出臺具體的指導性文件。
據(jù)調(diào)查顯示，科普法等相關法律政策雖然提出，相關機構(gòu)、團體、企業(yè)需要承擔科普的社會責任，但對于各種主體開展科普活動沒有具體的保障細則、規(guī)劃布局和實施辦法。科普活動完成以后的相關結(jié)果與影響也沒有可操作的、具體的、規(guī)范的規(guī)定來作出評價與獎懲。相關法律法規(guī)的制定、落實與實操的情境還有距離。
第二，“同等重要”還停留在口頭上，缺乏具體的落實行動。體現(xiàn)同等重要的關鍵在于實踐層面，在于從事科研和科技創(chuàng)新的主體。創(chuàng)新主體開展科普活動的主要動力是政府政策的引導，其次是科研項目本身任務的社會推廣要求，而社會責任以及社會認可被認為是次要原因。這種情況說明，科技創(chuàng)新主體在業(yè)績考核中列入科普工作考核，對于真正重視科普和重視科技成果的應用，起到關鍵作用；同時也反映出目前科技創(chuàng)新主體開展科普活動趨于被動，缺乏主動性和精神、物質(zhì)層面的動力。
第三，科普發(fā)展的不平衡不充分情況還十分突出。我國
的科技創(chuàng)新主體包括科研院所、高等院校、高新技術企業(yè)等，這些創(chuàng)新主體也是落實“兩翼論”和“同等重要論”的主體，如何在重視科技創(chuàng)新的同時，重視科普工作，承擔科普的社會責任，是現(xiàn)階段面臨的普遍難題。在創(chuàng)新主體的主觀意識、工作安排、落實行動上，科普工作幾乎處于可有可無甚至被輕視和忽視的境地，科普與其他業(yè)務相比處于極度的不平衡狀態(tài)。在地域發(fā)展上，科普工作本身也處于不充分不平衡發(fā)展狀態(tài)。即使是開展科普活動的科技創(chuàng)新主體，也存在形式過于傳統(tǒng)和單一、科普效果不佳等狀況。他們對科普產(chǎn)品研發(fā)和科普服務的投入嚴重不足，科普活動的傳播渠道與開展形式單一，缺乏特色和吸引力。
為此，推動科普事業(yè)的發(fā)展，進一步夯實建設世界科技強國的第一資源基礎，實現(xiàn)高質(zhì)量的創(chuàng)新發(fā)展，建議采取如下措施。
科學文化素質(zhì)。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十九
驅(qū)動發(fā)展是一個持續(xù)不斷的過程，不論是在個人生活中還是在事業(yè)發(fā)展中，都需要不斷地尋找驅(qū)動力來推動自己前進。在這個快節(jié)奏、高競爭的社會中，我們每個人都需要有一份堅定的信仰和目標，同時懂得不斷調(diào)整和優(yōu)化自己的發(fā)展路徑。在我多年的個人成長和職場經(jīng)驗中，我獲得了一些關于驅(qū)動發(fā)展的寶貴心得體會。我將在以下五個方面來探討這些心得：明確目標，保持激情，持續(xù)學習，合理規(guī)劃和勇于創(chuàng)新。
第一，明確目標。在驅(qū)動發(fā)展中，明確的目標非常重要，它能夠為我們提供方向和動力。有目標能使我們專注于自己想要達到的結(jié)果，從而更有動力和決心去實現(xiàn)它們。我們應該每天都要具備一個清晰的目標，并且不斷地審視，調(diào)整和優(yōu)化它們，以確保它們和我們的個人價值觀和追求保持一致。只有明確的目標才能把我們驅(qū)使向前，助我們在追求發(fā)展的道路上堅定不移。
第二，保持激情。激情是驅(qū)動發(fā)展的一劑良藥。它能夠讓我們充滿活力，將我們的潛能發(fā)揮到極致。保持激情意味著我們對自己的工作、學習或事業(yè)發(fā)展抱有極大的熱情和興趣，無論遇到多大的困難或挫折，我們都能夠堅定地前行。我們要保持積極的態(tài)度，找到我們熱愛的事物，并努力將其轉(zhuǎn)化為持久的動力和動力。只有保持激情，我們才能充分發(fā)揮自己的潛能，取得更好的成果。
第三，持續(xù)學習。學習是驅(qū)動發(fā)展的源泉。不論處于何種環(huán)境，都應該時刻保持學習的姿態(tài)，并不斷積累新的知識和技能。學習能夠增加我們的認知和見識，提高我們的競爭力。無論是通過閱讀、課程學習、參加培訓還是與他人交流，都能夠幫助我們更好地驅(qū)動自己的發(fā)展。我們應該不斷擴大自己的知識面，培養(yǎng)自己的技能，并將其應用到實際工作和生活中去。只有不斷地學習，我們才能與時俱進，保持競爭力。
第四，合理規(guī)劃。規(guī)劃是驅(qū)動發(fā)展的基礎。我們需要制定一份詳盡的規(guī)劃，將自己的目標和行動計劃予以合理安排。規(guī)劃能夠幫助我們有條不紊地進行工作和學習，避免被瑣事和繁雜的安排所困擾。在規(guī)劃中，我們要設定明確的時間表，制定可實施的行動計劃，并在過程中進行不斷審視和調(diào)整。只有將規(guī)劃與行動相結(jié)合，我們才能夠更有效地驅(qū)動自己的發(fā)展。
第五，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是驅(qū)動發(fā)展的核心。我們要善于尋找新的解決辦法和方法，勇于嘗試新的思路和時尚。創(chuàng)新能夠幫助我們在發(fā)展中保持活力和競爭力，為我們提供新的機會和發(fā)展前景。我們應該開放思維，與他人進行交流和合作，接受不同的觀點和建議。只有勇于創(chuàng)新，我們才能在激烈的競爭中取得更好的發(fā)展。
總結(jié)起來，驅(qū)動發(fā)展是一個持續(xù)不斷的過程，需要我們明確目標、保持激情、持續(xù)學習、合理規(guī)劃和勇于創(chuàng)新。只有將這些心得與實際行動相結(jié)合，我們才能夠更好地驅(qū)動自己的個人發(fā)展，取得更大的成功和成就。我相信，只要我們始終堅持這些原則，我們就能夠在事業(yè)和生活中實現(xiàn)更好的發(fā)展。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇二十
為了使我市走在全省改革發(fā)展的前面，市委、市政府廣泛開展了解放思想改革開放創(chuàng)新驅(qū)動科學發(fā)展的學習討論活動。根據(jù)局隊的總體部署，本人積極參加了局隊組織的學習活動，通過學習，對解放思想，優(yōu)化環(huán)境活動與貫徹落實黨的 xx 屆 x 中全會精神及 tss 實現(xiàn)六個走在全省前面之間的內(nèi)在聯(lián)系有了深刻的認識?；仡櫟谝浑A段的學習活動，結(jié)合自己的本職工作，有以下幾點體會：
新觀念，掌握技巧，從而創(chuàng)新思路，以更好地滿足群眾需求，適應工作的需要。
二要善于思考。一個人僅僅學習而不思考，那將等于什么也沒有學到。思考是一種能力，根據(jù)掌握資料，運用所學知識，按照正確方法進行加工，轉(zhuǎn)化為自己的東西。在工作中不會一帆風順，難免會遇到困難與挫折，這時要正確認清形勢，把握好大局，妥善處理好矛盾。在工作中面對企業(yè)jjj 人員時，一定要注意溝通方式和方法不能一成不變，要開動腦筋，要充分運用所學的知識和工作經(jīng)驗，根據(jù)崗位工作職責，積極思考如何打開工作局面。
提高效率的知識，再就是，將問題細化，在短時間內(nèi)決定，對任何事情都要當機立斷，設定具體時間安排工作。五是保密性。jjj 具有很大的保密性，保密性就是對數(shù)據(jù)的保密。只有轉(zhuǎn)變工作作風，提高自己的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。同時，在工作中要能夠放下身段，破除舊觀念，全心全意的搞好 jjj工作，為領導決策提供更多更好的建設性分析。
腳步達不到的地方，眼光可以達到;眼光達不到的地方，思想可以達到。只要我們勤學習、善思考、勇實踐、敢轉(zhuǎn)變，徹底解放思想、更新觀念，將所學所思在實踐中運用、在實踐中檢驗、在實踐中升華，從自身做起，認真履行職責，努力做好工作!
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇二十一
在如今快速發(fā)展的社會中，我們都不斷追求進步和發(fā)展。驅(qū)動發(fā)展是實現(xiàn)這一目標的重要路徑之一。通過驅(qū)動自己，我們能夠不斷進步并取得成功。以下是我在過去幾年中通過實踐總結(jié)的一些心得體會。
第二段：設定目標
追求發(fā)展首先需要確立明確的目標。無論是個人發(fā)展還是事業(yè)發(fā)展，都需要明確要達到的目標。設定目標可以幫助我們有條理地行動起來，避免盲目努力或走彎路。而且，目標還能夠激發(fā)我們的動力和決心，讓我們在困難面前堅持不懈。
第三段：持續(xù)學習與提升
持續(xù)學習和自我提升是驅(qū)動發(fā)展過程中至關重要的一步。不斷學習新知識和技能可以讓我們跟上時代的步伐，并且在競爭中占優(yōu)勢。無論是通過讀書、參加培訓班還是與行業(yè)專家交流，我們都可以不斷拓寬自己的知識面。同時，定期反思自己的表現(xiàn)并找出不足之處，并積極尋求改進和提升。
第四段：發(fā)展人際關系
人際關系對于個人的發(fā)展起到至關重要的作用。積極參與社交活動、與不同背景的人交往可以幫助我們建立廣泛的人際網(wǎng)絡，為我們的發(fā)展提供機會和資源。與他人合作和交流也是一個學習和成長的過程，我們可以通過與他人分享想法和經(jīng)驗來增加我們的見識，并借鑒他人的成功經(jīng)驗。
第五段：鍛煉自身素質(zhì)
鍛煉身體和提高個人素質(zhì)是驅(qū)動發(fā)展的基礎。一個健康的身體和積極的生活習慣可以為我們的事業(yè)和學習提供充沛的精力和狀態(tài)。此外，我們還需要注重培養(yǎng)自己的領導能力、溝通能力和解決問題的能力等。不斷提高自身素質(zhì)可以幫助我們更好地適應環(huán)境變化，勝任更高層次的職位和責任。
第六段：總結(jié)
驅(qū)動發(fā)展是個人成功的關鍵之一。通過設定明確的目標、持續(xù)學習與提升、發(fā)展人際關系以及鍛煉自身素質(zhì)，我們可以在追求發(fā)展的旅程中獲得更多的機會和成就。只有持續(xù)努力且不斷改進自己，我們才能夠不斷進步并實現(xiàn)自我價值。因此，讓我們緊緊抓住驅(qū)動發(fā)展的機會，成就更加輝煌的未來。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇一
近期，古冶學區(qū)組織開展了解放思想大討論的活動。深受啟發(fā)，淺談觀點。
要解放思想，首先我們要有思想。思想是一種認識，一種客觀事物在我們頭腦中認知的反映，并通過語言、文字、動作表達出來，是一種“思”與“想”的結(jié)合。我想只有通過不斷學習，才能形成自己的思想。不僅要學政治理論，提高自己的思想政治素質(zhì);更為關鍵的是還要學習業(yè)務知識，提高業(yè)務水平，將思想與行動統(tǒng)一起來。所謂解放思想就是要使自己的思想認識，隨不斷發(fā)展的客觀實際變化而變化，敢于實踐、勇于探索，打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況、解決新問題。
作為一名年輕的黨員教師，我覺得更應該要認真履行好自己的職責，敢于解放自己的思想、清醒自己的頭腦，使我們的思想永具革命性!要解放思想，我認為首先得走出害怕解放、拒絕解放、亂解放的誤區(qū)。
一、是害怕解放。主要是有“怕”的思想，怕出毛病、怕犯錯誤，怕領導責怪、怕同事嘲笑。在工作中有時會有很好的建議、措施，但由于“怕”的思想在作怪，不想說，不敢說。
二、是拒絕解放。主要是有與己無關的思想，認為解放思想是大到一個地區(qū)小到一個部門領導的事情，對自己來說認為沒有解放思想的必要，按領導指示做就行了，拒絕解放。
三、是亂解放。就是不知道什么叫解放思想，不知道從哪里著手，更不知道應該怎么辦，主要是平時學習不夠，思想不夠敏銳，思路不夠開闊，思考不夠全面。
解放思想不是一句空口號，而是要落實到自己的具體行動上來，聯(lián)系目前的實際工作，我覺得解放思想要從以下幾方面做起：
一、要勤于學習。應時刻不忘學習，正所謂“學海無涯”，“書中自有顏如玉，書中自有黃金屋”。
二、要善于思考?！皩W而不思則罔”，一個人僅僅學習而不思考，那將等于什么也沒有學到。思考是一種能力，要根據(jù)掌握的第一手資料，運用自己所學的知識，按照正確的方法進行加工，去粕留精，轉(zhuǎn)化為自己的東西。
三、要勇于實踐。就是要牢固樹立“重在行動，貴在落實”的理念，要將學習與行動結(jié)合起來，目的是要促進發(fā)展。
四、要敢于轉(zhuǎn)變。
腳步達不到的地方，眼光可以達到;眼光達不到的地方，思想可以達到。只要我們勤學習、善思考、勇實踐、敢轉(zhuǎn)變，徹底解放思想、更新觀念，將所學所思在實踐中運用、在實踐中檢驗、在實踐中升華，從自身做起，認真履行職責，我們的社會一定會更穩(wěn)定、更和諧。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇二
這段時間，在局黨組組織下，我認真學習省tt局yyy局長在全省xxx會議上題為《解放思想改革開放創(chuàng)新驅(qū)動科學發(fā)展》和市tt局xxx局長在市局“解放思想提升tt能力”大討論會上的講話。感到深受啟發(fā)，可以說是思想得到了進一步解放，能力有了進一步提高。
我通過學習深感解放思想是科學發(fā)展、和諧發(fā)展的永恒主題，是在我們tt系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀，加快tt發(fā)展的新的實踐活動和重要體現(xiàn)；是全面完成省、市局tt工作指導思想，發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務的思想保證；是完成好我縣zzzz工作，以及縣局確立的xxx年tt工作實施方案的行動指導。
當前黨政領導、社會公眾對tt更為關注，對tt要求不斷提高，使得我們tt部門正面臨并經(jīng)歷著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)是以往任何時期都不曾有過，可以說是前所未有。由此可以看出，解放思想，提升tt能力，是加快tt發(fā)展，更好完成tt工作，為黨委、政府提供tt保障的必然要求。因此自己作為一個共產(chǎn)黨員，一個縣局的領導干部，必須始終高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，解放思想，摒棄就tt搞tt的思想，牢固確立為落實科學發(fā)展提供tt保障這個“綱”。
通過學習使我感到，yyy局長提出的提升三種能力，即tt的思想能力，基礎能力和作風能力，可以說是把tt工作建設提高到一個新層面。30年前那場真理標準大討論吹響了中國改革開放的號角，而30年的`建設成就證明了解放思想是我們適應新形勢，解決新問題，開創(chuàng)新局面的一大法寶；是我們更好在為科學發(fā)展提供tt保障的工作指南。對照年初在省局在全省tt工作會議上確立的以“為科學發(fā)展提供tt保障”為主線，實現(xiàn)“隊伍素質(zhì)，數(shù)據(jù)質(zhì)量、服務水平、基礎建設”全面提升，高質(zhì)量完成“六大重點工作”的全省tt工作指導思想，發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務，深感我們當前的思想、作風、行動還很不適應。如我們的思想解放不夠，創(chuàng)新意識不強；工作作風亟待改善，辦事拖拉效率不高；行動遲緩，工作步代跟的不緊。因此，自己應在解放思想，提高創(chuàng)新意識，改進工作作風，提高辦事效率，跟緊省市局工作步伐方面作出表率。
通過學習使我更進一步感到市局zzz局長在動員會提出的破除盲樂觀，增加憂患意識；破除畏難怵頭，增強創(chuàng)新意識；破除不思進取，增強拼搏意識；破除因循守舊，增強效率意識；破除本位思想，增強服務意識；破除個人思想，增強大局意識；破除功利思想，增強廉政意識；破除等靠思想，增加執(zhí)行意識的“八破八增”，是我們?nèi)袕V大tt工作者不斷解放思想，更新觀念，提升能力的行動指南；是我們以更加開闊的胸襟迎接挑戰(zhàn)，以更加優(yōu)良的作風攻堅克難，以更加卓越的能力完成各項tt任務，開創(chuàng)tt工作新局面的具體措施。近幾年來，我們襄垣縣的tt工作在省、市局的指導和全局同志的共同奮斗下取得了不少成績，盡管自己只是其中努力奮斗的一員。但是在思想上忽多忽少有了盲目樂觀思想，少了創(chuàng)新與拼搏的動力。細細想來，自己所分管的工作還有許多不盡如意的地方，甚至差距還不小。如在自己分管的業(yè)務工作中，仍有個別專業(yè)年報成績不夠理想，與市局要求存在差距。再如在tt科題研究上，盡管自己每年也組織專業(yè)同志探討研究，上報研究論文，自己也連續(xù)三年親自撰寫論文，但是其質(zhì)量很不盡人意。不論是自己撰寫的，還是組織專業(yè)同志們撰寫的都沒有得到認可。這些問題究其原因，主要是自己思想不夠解放，不能樹立大tt觀念，不能對自己所從事的工作深鉆細研，不能把工作中所想、所思、所悟、所感提升到一定的理論和政策高度，這就是工作成績不夠理想的根本原因所在。因此通過學習更加明白了自己肩負的職責，看清工作方向，理清了工作思路，懂得了今后應該怎么樣工作。
總之，通過這次學習，使我思想得到解放，心靈得到深化，見識有了增長，能力有了提高，對我的幫助很大，這將更加激勵自己在工作崗位上，不斷地解放思想，求真務實，恪盡職守為tt事業(yè)奉獻自己一切。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇三
＂解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展＂資料
按照省委八屆五次全會精神，省委、市委關于開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動的通知精神，5月15日，xxx廣播電視臺召開了全體黨員干部參加的“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動動員大會。
xxx就全臺如何開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動和宣傳報道好全市開展大討論活動情況進行了周密安排并提出具體要求。開展解放思想大討論事關廣電事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展大局，是加強干部隊伍作風建設的重要舉措。通過這次解放思想大討論，真正使全臺上下的思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大和省委八屆五次全會，省委、市委關于開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動的通知精神上來；統(tǒng)一到創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展上來；統(tǒng)一到加快發(fā)展，實現(xiàn)廣電大發(fā)展、快發(fā)展的目標上來；統(tǒng)一到正視差距、居安思危、攻堅克難、知難而進，解決實際問題上來；統(tǒng)一到開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。真正形成鼓勵全臺干部職工想干事、能干事、會干事、干成事的良好氛圍。要做到學習內(nèi)容要突出、調(diào)查研究要深入、查擺整改問題要準確、推動工作要創(chuàng)新、活動要取得實效。要以思想上有新提高、作風上有新轉(zhuǎn)變、工作上有新起色為標準，搞好大討論活動的檢查驗收。要把解放思想的成效體現(xiàn)在解決事業(yè)發(fā)展中面臨的實際問題上，落實到加快廣電事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展上來。全臺各單位、部門要加強領導，落實責任，領導帶頭，率先垂范，營造氛圍，形成聲勢，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，切實加強對解放思想大討論活動的組織領導。
全體干部職工要積極參與到“大討論”活動中來，深刻領會會議精神，學習先進經(jīng)驗，提升思想境界，堅持高標定位，明確奮斗目標，把解放思想的實際效果體現(xiàn)在良好的工作狀態(tài)、工作作風和工作落實上，確保全年檔案工作目標順利完成。并就開展好這次活動，提出四點意見：一是把握主題，領會實質(zhì)。二是精心組織，周密安排。三是緊扣重點，推動工作。四是強化監(jiān)督，轉(zhuǎn)變作風。全體干部職工要把大討論活動作為當前推動工作、謀求發(fā)展的一個總抓手，深刻把握“大討論”要解決的問題，打破思維定勢和主觀偏見的.束縛，破除思想障礙和體制障礙，樹立創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展、超前主動、可持續(xù)發(fā)展和增強開放五種意識，謀求檔案工作的新發(fā)展。大討論活動要把解放思想、提升境界做為主要方向，敢于高標定位，勇于爭先進位；把轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實做為基本要求，提升作風效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全局大力弘揚敢為人先、勇于擔當?shù)膹妱菪膽B(tài)，營造提高標桿、比學趕超的濃厚氛圍。
要深刻理解“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”的內(nèi)涵。在解放思想上下功夫，在改革開放上做文章，并將檔案工作最終落實到實現(xiàn)科學發(fā)展的目標上。要充分認識開展大討論活動的重要意義，充分認清檔案工作面臨的新形勢和新變化，切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想、落后觀念對檔案事業(yè)發(fā)展的制約，把機關黨員干部的思想高度集中到科學發(fā)展的目標和成果上來，使檔案系統(tǒng)黨員干部在全市的“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”學習熱潮中始終走在前列。在組織學習討論活動中要做到“三個快字”：一要快傳達學習；二要快安排部署；三要快組織推進。
一是突出“高”字當參謀。高站位謀事，緊緊圍繞縣委、縣政府及財政中心工作，站在全局的高度思考問題，站在領導的角度謀劃工作，增強系統(tǒng)性和預見性，重點提升綜合文稿、專題調(diào)研、公文制發(fā)和信息上報水平。
二是突出“快”字抓落實。強化效率意識，增強時效觀念，緊跟領導決策，抓好督查落實，對重點工作、重要事項即時分解督辦，第一時間報告情況，服務領導決策。
三是突出“勤”字搞服務。人人回顧找差距，深入分析，綜合思考，不斷提高服務水平。高標定位，主動學習先進經(jīng)驗，提高自身素質(zhì)和服務水平。
四是突出“嚴”字強管理。在資金分配和項目審批上，就是要充分論證、實事求是，堅決杜絕人情干擾，切實提高決策的科學性、可行性，在收入征管上，就是要處理好依法征管與完成任務的關系，切實做到有一是一、有二是二，不能為了完成任務而完成任務，自覺打造公平公正的財稅收入環(huán)境。
五是突出“和”字樹形象。發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞整體部署開展工作，進一步提高班子成員間、股室之間和工作人員間的協(xié)作水平。講政治、顧大局，相互理解、相互關心、相互支持、相互幫助，自覺維護全局形象。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇四
學習＂解放思想改革開放創(chuàng)新驅(qū)動科學發(fā)展＂心得體會
5月15日上午，ss區(qū)tt局召開了全體干部職工“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動動員會。會議傳達了全區(qū)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動動員會精神，重點學習了區(qū)委書記xxx同志在大會上的講話，對《中共xxx市ss區(qū)委關于在全區(qū)開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動的實施方案》進行了詳細分析，并對貫徹落實大討論活動提出具體安排部署。
開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論是省、市委審時度勢做出的重大決策，是全面踐行科學發(fā)展觀的重大舉措，也是推動tt事業(yè)改革發(fā)展的強大動力。全局上下一定要統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展好大討論活動的政治責任感。
全體工作人員一定要認真學習、全面領會、正確把握大討論活動的指導思想、基本原則和目標任務，扎實對勁活動的關鍵環(huán)節(jié)，吃透精神，找準方向，確保大討論活動扎實穩(wěn)步推進。
開展此次大討論活動，要從tt工作的實際出發(fā)，注重與工作實踐的結(jié)合，務求達到實效，要做到“三個結(jié)合”。
把大討論與提高tt服務水平相結(jié)合。緊緊圍繞市委、市政府“四大攻堅戰(zhàn)”、“三大經(jīng)濟板塊”、“七大增長點”的戰(zhàn)略部署，著重加強對一二三產(chǎn)業(yè)、沿海經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、中心城區(qū)經(jīng)濟、全面建成小康社會監(jiān)測、節(jié)能減排tt、保障性安居工程等重點領域的預測、監(jiān)測和分析，增強tt服務的預見性、時效性和有效性。
把大討論與提高tt數(shù)據(jù)質(zhì)量相結(jié)合。認真執(zhí)行省局各專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量；要扎實抓好企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報工作，加強聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)的審核評估；要建立常態(tài)化源頭數(shù)據(jù)核查機制，定期抽樣核查和不定期重點核查相結(jié)合；要做好數(shù)據(jù)評估工作，充分發(fā)揮好部門聯(lián)席會議制度，對地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）等各項經(jīng)濟指標實行上報前、上報后的全程數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估，確保tt數(shù)據(jù)的準確性、及時性、可比性和銜接性。
把大討論與提高tt人員素質(zhì)相結(jié)合。一是抓思想轉(zhuǎn)變。破除因循守舊、不敢作為、小進即滿等思想，樹立開放tt、和諧tt和公共tt的理念。二是抓政治理論學習。采取多種形式，吃透精神，融會貫通。吃透精神，融會貫通，深刻理解認識大討論的.重要性和必要性。三是抓業(yè)務技能提升。加強對tt知識的學習，加快專業(yè)知識的更新，努力提高tt人員綜合技能以及分析研究水平，充分發(fā)揮tt部門領導決策的“參謀”、“助手”作用。四是抓作風建設。要深入基層，深入實際，深入群眾，開展調(diào)查研究，樹立tt部門良好形象。
一是積極行動，認真學習，把思想統(tǒng)一到縣領導的要求上。省、市、縣領導的講話內(nèi)容豐富、目標明確、措施得力，是全省、全市、全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的行動綱領。全體干部職工一定要加大學習、深刻領會，尤其是對其中的tt指標和對標方案要深入分析，及時掌握河北省湯懷來縣等對標縣的數(shù)據(jù)、指標和政策措施等，制定科學方案，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。
二是真抓實干，確保效果，把各項要求落實到具體工作中。目前，全省、全市、全縣對經(jīng)濟社會發(fā)展都確立高要求、重任務，作為tt部門，要充分發(fā)揮tt調(diào)查優(yōu)勢，對省、市、縣樹立的各項目標任務，在tt分析中要有所體現(xiàn)。做到超前分析、超前服務，超前預警，發(fā)揮tt“信息部、晴雨表”的參謀作用。
三是認真剖析，對標定位，確保tt工作有新提升。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，建立組織領導體系，確定以局長xxx為組長，主任科員xxxx為第一副組長、副局長xxx和普查中心主任xxx為副組長，各專業(yè)科室長為組員的縣tt局解放思想大討論活動領導小組。盡快確定活動方案，做好督導檢查。要做好對自己的深度解剖，科室負責人要檢查自己的工作能力、領導方法和思想狀態(tài)，其他職工要檢查自己的執(zhí)行能力、創(chuàng)新意識和思想意識，努力提升自己的服務能力與水平，推動tt工作有一個大的提升。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇五
“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動小結(jié)
為了深入貫徹落實黨的十八大和省委八屆五次全委（擴大）會議、市委八屆四次全會精神以及省委書記xxx來xt調(diào)研時的重要指示，按照市委文件要求，我委開展了“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動。
（1）領導高度重視。我委迅速成立了由rkjs委黨組書記、主任任組長，各副主任任副組長的“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動領導小組。小組下設辦公室，辦公室下設綜合組、督導組、宣傳組、成果組4個工作組，形成了分工合作、職責明確的良好工作環(huán)境。
（2）制定實施方案。制定了《“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動實施方案》，通過“四個突出”深入推進大討論活動：一是突出主題。牢牢抓住“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”這一主題，為實現(xiàn)“還xt青山綠水、走生態(tài)發(fā)展之路”戰(zhàn)略創(chuàng)造規(guī)模適度、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理和態(tài)勢安全的.良好人口環(huán)境。二是突出重點。著眼于解決影響科學發(fā)展的思想、體制、機制障礙，著力解決出生性別比治理、流動人口管理服務、獎勵扶助政策落實等社會關注的熱點和難點，充分發(fā)揮xt“全國rkjs綜合改革示范市”的示范作用。三是突出特色。突出rkjs工作的實際和特點，繼續(xù)探索新的工作方法、工作模式、工作載體，全面實施七項計劃生育民心工程，形成推動rkjs工作科學發(fā)展的濃厚氛圍。四是突出實效。努力在促統(tǒng)籌上實現(xiàn)新突破，在惠民生上完善新舉措，在強服務上創(chuàng)出新亮點，在抓隊伍上取得新成效，確保全市rkjs工作再上新的水平。
（3）召開動員大會。我委召開了“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動動員大會，rkjs委領導班子成員和全體黨員干部參加了會議。會上，市rkjs委大討論活動領導小組副組長、委副主任陳鋼林宣讀了《“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動實施方案》，市rkjs委委黨組書記、主任楊淑芳作了動員講話，對大討論活動進行了具體部署，她指出，大討論活動必須切實體現(xiàn)在解決實際問題上，結(jié)合rkjs工作實際，抓住活動載體，解決好重點難點問題，解決好體制機制問題，解決好作風建設問題，通過落實責任、領導帶頭、統(tǒng)籌兼顧做到大討論活動與業(yè)務工作兩不誤，兩促進，真正使大討論活動成為統(tǒng)一思想、凝聚力量、破解難題的過程，成為推動我市rkjs事業(yè)跨越發(fā)展的強大動力。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇六
要提高教育質(zhì)量，首先是提高教師隊伍的素質(zhì)。開展爭先創(chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)活動是各級教育工會服從服務于黨和國家的中心工作以及教育改革發(fā)展大局的重要舉措。我區(qū)教育工會在黨工委的領導下解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷探索出具有教育系統(tǒng)特色、適合教師需要的工會創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)活動的新路子。
1.豐富載體，拓展內(nèi)涵。
崇川區(qū)教育工會在前幾年建設的基礎上，不斷鞏固名師導師團建設、新五朵金花遴選、168青藍工程推進、志愿者崇川教育分站建設、情系西部活動、勞模創(chuàng)新工作室引領等工作取得的成果，繼續(xù)從理念引領、業(yè)務指導、制度保障三個維度加強名師鍛造，充分發(fā)揮名師個體、群體在崇川教育中的引導作用，促進教師的成長與發(fā)展，推進崇川教育均衡發(fā)展。
我們還將創(chuàng)建“工人先鋒號”、教師基本功競賽以及多種形式的科技創(chuàng)新、師德標兵和師德先進集體的評選表彰等活動結(jié)合起來，項目設置和活動內(nèi)容緊跟學科發(fā)展前沿，緊貼學校教學和教師業(yè)務能力的提高，并將之融入學校的中心工作。用教師職業(yè)技能大比武的形式提高整個教師隊伍的業(yè)務水平。
2.擴大規(guī)模和層次，提高效果。
我區(qū)將教育系統(tǒng)的建功立業(yè)活動納入工會系統(tǒng)建功立業(yè)活動的總體布局，并將獲獎者納入各級政府的表彰，提高表彰的含金量，從而更加有力地激勵廣大教師自覺提高業(yè)務素質(zhì)，實現(xiàn)崗位建功立業(yè)。對在建功立業(yè)活動中取得優(yōu)異成績的教師，加大在績效考核、評先評優(yōu)等方面激勵力度。
今年，我區(qū)教育工會在局黨工委的領導下，聯(lián)合教體局基教科先后開展了各學科的青年教師基本功及教學競賽，從單個學科、層次向多個學科、層次展開，提高教師的參與面。并對在比賽中有突出成績的在“建功立業(yè)”、“工人先鋒號”等評選中，優(yōu)先予以考慮。
要提高教育質(zhì)量，其次要認識到教職工是學校真正的主人。要充分保障教職工的主人翁權(quán)利，讓他們參與學校的管理，大家參政議政、群策群力，才能提高學校的管理質(zhì)量。
維護教職工權(quán)益是教育工會的基本職責。教育工會實行依法維權(quán)，就是要把法律規(guī)定的教職工參與學校民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利落到實處。在新形勢下，我區(qū)教育工會拓寬工作視野，創(chuàng)新工作思路，積極探索和豐富教職工參政議政的形式，充分調(diào)動教職工參與學校民主管理的積極性。
1.建立落實教代會職權(quán)的工作機制。
教代會是學校民主管理的基本形式，現(xiàn)已在各級各類學校普遍推行。但是在教代會職權(quán)的落實方面卻存在著被虛化的問題。因此我區(qū)教育工會著力推廣教代會表決制，建立教代會提案的落實機制，實行教代會民主評議結(jié)果與領導干部獎懲和任免掛鉤制度，推行代表巡視制度，確保教代會職權(quán)得到落實，使民主管理不流于形式，不斷提高學校民主管理質(zhì)量。
2.建立學校與教職工的溝通平臺。
對于涉及教職工權(quán)益的普遍問題，各學校建立教職工與學校的直接溝通機制，把建立“校務公開咨詢平臺”、“教職工與校領導懇談會”等作為教代會閉會期間，學校與教職工日常溝通的補充渠道。
3.建立維權(quán)維穩(wěn)、表達教職工訴求的網(wǎng)絡平臺。
在信息化時代的今天，各級教育工會要善于運用網(wǎng)絡手段來開展工作，以提高工作效率，占領工作陣地。在局黨工委的領導下我區(qū)教育工會建立了“局長（校長）電子信箱”等網(wǎng)絡平臺，收集民意，化解矛盾，宣傳黨的政策，密切黨群關系。同時在學校傳達室外懸掛實體“意見箱”，讓不愿面對面交流又不太熟悉網(wǎng)絡操作的教職工有表達自己意見的渠道。
幫扶困難教職工、為教職工辦好事、辦實事，是各級教育工會服務與聯(lián)系教職工的重要工作，也是增強教育工會凝聚力和影響力的有效途徑。當前教職工的社會保障水平比農(nóng)民、工人高得多，在工資、醫(yī)療等方面基本等同于國家機關的公務員。大多數(shù)教職工在正常情況下生活、工作是有保障和相對穩(wěn)定的。當前少數(shù)教職工因病致貧、因災致貧，舉債維持生計的問題比較突出。但是現(xiàn)有的社會保障體系滿足不了這些特困教職工治病求醫(yī)和災后重建過程中的大量資金需求，工會組織常規(guī)的幫扶手段和標準無法使其解困。這是當前各級教育工會面臨的一個工作難題。
我區(qū)教育工會牢固樹立群眾觀念，懷著對教職工深厚的感情，在做好送溫暖工程等傳統(tǒng)的工會幫扶工作的同時，把工作重心轉(zhuǎn)向推動幫扶工作走社會化的發(fā)展道路上。拓寬視野，采取各種有效的措施，整合和利用政府、社會各個方面的資源，廣泛動員社會力量，加大對特困教職工的幫扶力度，切實解決好特困教職工的燃眉之急。
1.建立特困教職工救助基金。
采取教育部門、財政部門和工會經(jīng)費給予補助、教師個人捐助、有關單位和社會愛心人士贊助等辦法來籌措特困教職工救助基金，積極爭取政府和社會的支持，建立起幫扶特困教職工的長效機制。對退休教職工，特別是鰥寡孤獨的，采用定期與不定期的幫扶，并充分結(jié)合江海志愿者對他們進行關心慰問。
2.加強教職工的自我保障意識。
長期以來公辦學校教職工的醫(yī)療等方面的保障主要是由國家或?qū)W校統(tǒng)包，導致教職工參與社會保障的意識淡薄。因此，我區(qū)教育工會加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變教職工消費觀念，增強教職工參與社會保障的意識，引導教職工通過個人購買商業(yè)醫(yī)療保險、財產(chǎn)保險等方式，增強自身抵抗突發(fā)性重大疾病、重大災害的能力。
四、提升活動效能，抓好職工之家的建設力度，提高教職工的幸福感與責任感
基層工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者?；鶎庸欢ㄒ浞掷媒ㄔO職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。
1.抓住根本，立足于教育改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準切入點和結(jié)合點，這樣才有更為有效地利用工會活動提升教職工的幸福感與責任感。比如：將周三政治學習的時間拿出一兩次為老師們進行心理疏導，做好減壓工作，為接下來緊張的工作來一碗心靈雞湯，會提高教職工的工作效率。
3.抓住關鍵，致力于提高工會工作整體水平。我區(qū)教育工會從多層次、寬領域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。
綜上所述，我區(qū)教育工會在“新”字上求突破，努力做到內(nèi)容新，隨著時代的發(fā)展不斷充實新內(nèi)容，保證工會重點工作的落實；形式新，適合基層的實際和會員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力；在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點上，加強對基層工會工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導新的實踐，推動建家更有深度，更深入人心；在“實”字上求效果，改進作風，真抓實干，務求實效，以實實在在的工作效果取信于職工群眾。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇七
思想是一種認識，一種客觀事物在我們頭腦中認知的反映，并通過語言、文字、動作表達出來，是一種“思”與“想”的結(jié)合。要解放思想，首先就要有思想。只有通過不斷學習，才能形成自己的思想，不僅要學政治理論，提高自己的思想政治素質(zhì)；更為關鍵的是還要學習業(yè)務知識，提高業(yè)務水平，將思想與行動統(tǒng)一起來。所謂解放思想就是要使自己的思想認識，隨不斷發(fā)展的客觀實際變化而變化，敢于實踐、勇于探索，打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況、解決新問題。
作為一名年輕的jjj工作者，我覺得更應該要認真履行好自己的職責，敢于解放思想、清醒頭腦，使我們的思想永具革命性！要解放思想，我認為首先得走出害怕解放、拒絕解放、亂解放的誤區(qū)。一是害怕解放。主要是有“怕”的思想，怕出毛病、怕犯錯誤，怕領導責怪、怕同事嘲笑。在工作中有時會有很好的建議、措施，但由于“怕”的思想在作怪，不想說，不敢說。二是拒絕解放。主要是有與己無關的思想，認為解放思想是領導層的事情，對自己來說認為沒有解放思想的必要，按領導指示做就行了，拒絕解放。三是亂解放。就是不知道什么叫解放思想，不知道從哪里著手，更不知道應該怎么辦，主要是平時學習不夠，思想不夠敏銳，思路不夠開闊，思考不夠全面。
解放思想不是一句空口號，而是要落實到自己的具體行動上來，聯(lián)系目前的實際工作，我覺得解放思想要從以下幾方面做起：
一、加強學習，提高jjj能力。加強學習，解放思想，推陳出新是jjj事業(yè)不斷發(fā)展的動力源泉和工作方法，近年來，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，新老體制的加速交替，jjj工作中原有的方法制度、指標體系、調(diào)查手段越來越不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求，越來越不能滿足黨政領導和社會各界的信息需求。jjj實踐要發(fā)展，jjj事業(yè)要前進，迫切需要我們在理論上擴展新視野，在實踐中做出新探索，著力推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新一級其他各方面的創(chuàng)新，積極破解jjj改革與建設中的各種矛盾和問題。要不斷加強對經(jīng)濟社會科學知識、jjj理論方法和現(xiàn)代科學技術的學習，努力提高推進jjj改革創(chuàng)新的本領。要進一步增強做好jjj工作的責任感和使命感，努力沖破傳統(tǒng)的`jjj思維定勢，創(chuàng)新jjj觀念、jjj組織、jjj制度、jjj方法和jjj手段，使我們的政治思想和專業(yè)知識與時代進步的要求相一致，使jjj部門服務發(fā)展、服務人民的能力得到進一步提高，使jjj工作與時俱進、開拓創(chuàng)新的能力得到進一步增強。
三、改變作風爭創(chuàng)一流。首先要進一步增強工作的實效性。隨著改革的不斷發(fā)展和深入，jjj面臨的新情況，新問題越來越多，工作任務也將會越來越繁重。要使工作再上新臺階，就必須提高創(chuàng)新能力。要發(fā)揚艱苦奮斗、埋頭苦干。自覺奉獻的優(yōu)良作風，堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，勤于政事，苦干實干，把心用在工作和事業(yè)上。其次要高自律能力，樹立好jjj人員的形象、作為一名jjj人，自己的一言一行，不僅代表著個人，而且代表著單位的形象。要珍惜單位的政治聲譽，堂堂正正做人，走好人生之路，樹立良好的形象。著力規(guī)范服務行為，強化崗位責任，行業(yè)自律制度，正確認識自我，培養(yǎng)高尚的人格。謙虛做人，始終保持謙虛謹慎，戒驕戒躁的良好作風。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇八
x月x日，市委市政府組織了創(chuàng)新與超越性思維的專題講座，在短短的3個小時的學習中，會議室內(nèi)氣氛熱烈，掌聲不斷。王健教授從新時代與創(chuàng)新思維、超越性思維等不同側(cè)面，借助一系列智力問題、游戲和案例，闡述了思維創(chuàng)新的全新理論研究成果，聽來既生動有趣又開拓思路。通過學習，使我們對創(chuàng)新有了全新的認識和理解。這里，我結(jié)合本職工作淺顯地談談這次培訓的心得：在本職工作中培育創(chuàng)新思維，重點要抓住三個方面。
一、要善于發(fā)現(xiàn)問題
在我們的工作當中，或多或少都存在問題。有問題不要緊，關鍵是要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時認識不足。只有發(fā)現(xiàn)問題，才能解決問題，才能為創(chuàng)新思維提供素材，創(chuàng)造“入口”。
發(fā)現(xiàn)問題，最主要的是增強觀察能力。一是要善于從高處著眼，看一看你的工作計劃、方針、指導思想是否對路，是否符合上級要求，是否符合社會發(fā)展方向。二是要善于從低處觀察，看一看你的工作是否符合實際，是否符合民-意，群眾是否樂意接受和執(zhí)行。三是要善于在過程中追蹤，看一看工作過渡、銜接等是否暢通高效，措施能否有效落實兌現(xiàn)。這樣一來，問題就不難被發(fā)現(xiàn)。
二、要掌握最基本的方法
要做到創(chuàng)新思維，還要掌握正確的方法，加強訓練。
第一，加強學習，注意訓練。在當今社會，不論你從事什么工作，學習已成為人的第一需要，一刻不學習、不進步，就面臨被社會淘汰的危險。要做到創(chuàng)新思維，就要加強學習。同時，在學習的基礎上，注意加強思維方面的訓練，開發(fā)自己的智力。平時，在工作當中遇到問題，要養(yǎng)成經(jīng)常問自己“到底應該怎么辦?”的習慣，從而給自己思維施加壓力，使思維保持在靈活狀態(tài)，一旦注入要素，就能確保正常運轉(zhuǎn)。
第二，對自己的工作要經(jīng)常系統(tǒng)思考。系統(tǒng)思考是指從全局性、層次性、動態(tài)性、互動性等方面綜合考慮問題的一種方法，系統(tǒng)思考將引導人們產(chǎn)生一種新的思路，使人們從復雜細節(jié)中，抓住主要矛盾，找到解決問題的方法。
第三，借鑒比較，尋找啟發(fā)。唯物辯證法認為，世界是普遍聯(lián)系的，沒有孤立存在著的事物。我們要善于從此事物聯(lián)想到彼事物，在歷史和現(xiàn)實之間移位，在時間和空間上轉(zhuǎn)換，在物與物之間尋找橋梁，在事與事之間搜尋紐帶。找到了聯(lián)系，認識了共性，我們就要結(jié)合本職工作實際，進行借鑒比較，啟發(fā)自己的思路，去創(chuàng)新求解。
三、要勇于付諸實踐
創(chuàng)新思維作為一種思維，從根本上說，還停留在認識的層面。如果沒有實踐，那么再好的思維也是空中樓閣。只有把創(chuàng)新思維與創(chuàng)新實踐緊密結(jié)合起來，才能不斷把工作推向一個新層次、新水平。在實際工作當中，能指出工作中弊端的人不少，但親自去付諸實踐的人卻不多，他們?nèi)狈嵺`的勇氣和對工作的使命感、責任感。所以，在競爭時代，我們迫在眉睫的一項重要工作，就是要增強敢于創(chuàng)新、敢于實踐的勇氣，不斷開創(chuàng)本職工作的新局面。
唯物辯證法告訴我們，存在決定意識，意識具有能動性。思維作為意識的范疇，是從實踐中產(chǎn)生的，又反作用于實踐。我們有什么樣的思維方式，就會產(chǎn)生什么樣的工作效果，思維方式對了，即使工作遇到困難，往往也會“柳暗花明”;反之，機遇和條件再好，有時也會陷入“山重水復”。司法行政改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作千頭萬緒、復雜多變，我們的思維同樣需要靈活多樣、與時俱進。
創(chuàng)新思維，對于基層司法行政管理人員來說頗為重要，它是一種要求，也是一種責任。在實現(xiàn)基層司法工作科學發(fā)展的進程中，我們要做創(chuàng)新思維的模范，結(jié)合工作實踐，以創(chuàng)新思維統(tǒng)籌兼顧加強管理，把單位各項工作可能遇到的矛盾和問題都想到，把解決矛盾和問題的辦法都想到。以思維創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，努力實現(xiàn)基層司法所更好更快的發(fā)展。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇九
解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展大討論心得體會
通過參加我局組織的“解放思想改革開放創(chuàng)新驅(qū)動科學發(fā)展大討論”集中學習活動，使我的思想得到了進一步的解放，對這次解放思想大討論活動的重要性有了新的提高。可以說，開展這次解放思想大討論活動，大討論是形式，解放思想是手段，破解難題、促進發(fā)展才是真正目的。我個人認為，只有思想的大解放，才能換來事業(yè)的大發(fā)展。下面是我的幾點學習體會。
我認為：把省、市有關會議和省、市主要領導對ts改革發(fā)展的殷切希望落實到某某工作實踐中去，必須重點把握好以下七個方面：
(1)要始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入推進“服務型某某”，建設、構(gòu)建和諧某某。在今后的工作中，我們必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領某某工作，不斷提高某某干部政治業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務工作能力，進一步推進依法治統(tǒng)進程，提升“某某工作為社會經(jīng)濟發(fā)展服務、某某數(shù)據(jù)為領導科學決策服務、某某機關為基層服務”的水平，使某某事業(yè)與經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展，某某數(shù)據(jù)與優(yōu)質(zhì)服務和諧互動，某某機關與基層、社會公眾服務和諧共進。
(2)要始終堅持解放思想、更新觀念，以開闊的視野引領某某事業(yè)又好又快發(fā)展。要真正把解放思想落實到加快某某發(fā)展的實踐中，落實到提高服務水平的過程中，落實到為各級領導科學決策的成效中，使解放思想成為某某干部不懈的精神追求，成為引領某某事業(yè)又好又快發(fā)展的動力源泉。
(3)營造團結(jié)共事氛圍突出全局共同發(fā)展能力。團結(jié)就是力量。團結(jié)就能克服一切困難，取得成功，團結(jié)是無堅不摧的力量。某某工作擔負著一個地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展的全貌，各個處室只有相互團結(jié)，密切配合，才能使某某工作更加符合實際，在個性矛盾問題面前，會更能分析矛盾問題的'實質(zhì)，解決矛盾問題才能更有針對性和方向性。
(4)突出爭先進位走在全省的前面。爭先進位是科學某某的前提，能否爭先進位，首先要在思想上先人一步。一方面，必須牢固樹立憂患意識。要保持清醒的頭腦，看到存在的不足，主動出擊、爭先進位，才能以高度自覺的責任感、奮發(fā)有為的使命感和時不我待的緊迫感，始終把加快發(fā)展作為全部工作的主題。另一方面，必須強化機遇意識。能不能抓住機遇，是加快發(fā)展的關鍵。差距會在失去機遇中擴大，優(yōu)勢將在搶抓機遇中形成。只有增強機遇意識，善于在發(fā)展變化中捕捉機遇，善于在解放思想中創(chuàng)造機遇，才能充分利用一切可以利用的條件，激發(fā)一切可以激發(fā)的活力，以三步并作兩步走的效率，贏得爭先進位、加快發(fā)展的主動權(quán)。
(5)要始終堅持開拓創(chuàng)新，不斷增強某某事業(yè)發(fā)展的動力。我們要乘省、市黨代會精神的東風，保持和發(fā)揚創(chuàng)新的勇氣和精神，不斷增強某某干部的創(chuàng)新能力。主動適應形勢任務的發(fā)展和變化對某某工作提出的新要求。要始終保持旺盛的創(chuàng)新力，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法，大膽探索，攻堅克難。
(6)要始終堅持提高某某服務水平和能力，不斷提高某某數(shù)據(jù)質(zhì)量和創(chuàng)新調(diào)查方式方法。客觀真實地反映經(jīng)濟發(fā)展和民生提高的實際，做到成績不夸大、問題不回避，有建議，有對策，確保各項重大某某調(diào)查和關系國計民生的重大某某數(shù)據(jù)的質(zhì)量，爭取為地方各級黨委政府的發(fā)展提供決策的依據(jù)和分析，讓人民群眾滿意、社會各界認可。
(7)要樹立勇于擔當意識提升砥礪奮進能力。沒有壓力就不會產(chǎn)生動力。當前某某改革已經(jīng)到了攻關階段，來自不同方面壓力和新情況、新問題接踵而來。當前，某某人都要樹立勇于擔當意識，在勇于擔當過程中體現(xiàn)責任、體現(xiàn)本領，在科學某某發(fā)展的改革大潮中敢為人先，相互勉勵、互相激勵，不斷推進奮進發(fā)展的能力。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十
也有論者提出：“理論創(chuàng)新就是要在解決實踐問題總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎上不斷提出正確的新觀點、新論斷、新理論”。理論創(chuàng)新是客觀辯證法發(fā)展的必然，理論創(chuàng)新的靈魂在于體現(xiàn)時代性，創(chuàng)新的動力在于它的實踐性，創(chuàng)新的本質(zhì)在于它的開拓性，創(chuàng)新的關鍵在于把握規(guī)律性。
二、中國共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新的歷程
國化的歷程，這一歷程基本上是沿著“回答什么問題，怎樣回答問題”這一理論范式展開的。
1、新民主主義革命時期和社會主義建設時期的理論探索
20世紀初期，中國處在一個社會沖突激烈、矛盾變動急劇的時代，中國共產(chǎn)黨就是在這樣的背景下產(chǎn)生并領導中國革命實踐的，中國共產(chǎn)黨人的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思想也是在這樣的時代背景下孕育起來的。急劇變動的時代必然呼喚新的時代，毛澤東作為中國共產(chǎn)黨人的杰出代表，在這樣一個大變動的時代背景下，帶領中國共產(chǎn)黨人解決了在一個半殖民地半封建的大國，無產(chǎn)階級如何領導革命，如何奪取政權(quán)，中國走向何處去的問題。
計劃，開辟了井岡山革命根據(jù)地，這是對中國革命道路的最初探索。毛澤東明確指出：“馬克思主義的‘本本’是要學習的，但是必須同我國的實際情況相結(jié)合”vi，并且提出了富有哲理的兩句話，一個是沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，一個是中國革命斗爭的勝利，要靠中國同志了解中國的情況。在經(jīng)歷了一大前后的艱難起步后，從二大到八大這長達34年的歷史中，隨著中國共產(chǎn)黨人對中國國情的認識漸趨全面、深刻，革命斗爭的日益廣泛、深入進行，經(jīng)驗教訓的不斷總結(jié)，馬克思主義中國化開始在理論上和實踐中不斷取得突破，結(jié)出豐碩的果實。在1938年黨的六屆六中全會上，毛澤東首次提出了“馬克思主義中國化”的論斷，要求中國共產(chǎn)黨人學會把馬克思主義理論應用十中國的具體環(huán)境，“使馬克思主義在中國具體化，使之在其每一表現(xiàn)中帶著必須有的中國的特性，即是說，按照中國的特點去應用它”vii。從此，馬克思主義中國化的進程有了旗幟鮮明的標志性方向。以黨的七大為標志，馬克思主義中國化實現(xiàn)了第一次飛躍，達到了第一個高潮。
毛澤東在新民主主義革命時期，科學地回答了近代中國革命的對象、任務、性質(zhì)以及革命的動力、領導權(quán)的問題，并分析了中國革命的前途，找到了中國自己的革命道路，建立了中華人民共和國，為中國走上社會主義道路做足了思想準備、理論準備和組織準備，帶領中國共產(chǎn)黨把新民主主義革命順利地轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x革命。
20世紀50-70年代，中華人民共和國成立后，以毛澤東為核心的第一代領導集體面臨著如何進行社會主義建設的問題。社會主義是作為一種理想制度被介紹到中國的，但是究竟社會主義是什么樣子和怎樣建設社會主義，不僅一般人不清楚，就是以它為奮斗目標的中國共產(chǎn)黨人在當時也“不甚了了”，毛澤東也不例外。建國前夕，他指出：“他們已經(jīng)建設起來了一個偉大的光輝燦爛的社會主義國家。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨就是我們的最好的先生，我們必須向他們學習”viii。這是我們黨對社會主義認識的起點。在社會主義革命建設過程中，毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人進行了艱辛的探索。國內(nèi)，經(jīng)歷了百年戰(zhàn)亂，基礎十分薄弱，百廢待興；國際上，面臨著西方發(fā)達國家反華勢力的叫囂，如何搞建設成為了擺在新中國面前的一個新問題，是一項需要我們?nèi)ラ_創(chuàng)的嶄新的事業(yè)。正是在這樣的時代背景下，中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地提出以蘇聯(lián)為借鑒，建設中國社會主義的偉大構(gòu)想。1955年，毛澤東在中國共產(chǎn)黨內(nèi)率先提出了以蘇聯(lián)經(jīng)驗為借鑒，探索適合中國國情的社會主義建設道路的重大問題。1956年4月，毛澤東發(fā)表《論十大關系》的重要講話，正式提出了探索中國社會主義建設道路的任務。1956年9月召開的中共八大，正確分析了二大改造完成后國內(nèi)形勢和主要矛盾的變化，提出了黨在今后的根本任務，并制定了黨在經(jīng)濟、政治、組織等方面的方針和政策，取得了探索中國社會主義建設道路的重大成果。隨后，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人又從經(jīng)濟建設、經(jīng)濟體制改革、民主政治建設、思想文化建設等各方面，進一步探索中國社會主義建設道路問題。1957年2月，毛澤東發(fā)表《關十正確處理人民內(nèi)部矛后的問題》重要講話，提出關于社會主義社會矛盾的學說，取得了探索中國自己的社會主義建設道路的新成果。
2、社會主義現(xiàn)代化建設時期的理論創(chuàng)新——中國特色社會主義理論體系的形成
xx大報告指出：中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系。這個理論體系，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。
創(chuàng)了中國特色社會主義理論體系。
它山之石可以攻玉，以上就是為大家整理的4篇《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展心得體會范文創(chuàng)新引領發(fā)展心得體會》，希望可以啟發(fā)您的一些寫作思路，更多實用的范文樣本、模板格式盡在。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十一
全市繼續(xù)解放思想推進科學發(fā)展學習教育活動動員大會召開以后，市國稅局黨組高度重視，迅速召開黨組擴大會和機關各支部書記會議，專題研究貫徹落實市委部署的具體措施，提出了“四個統(tǒng)一、四個到位”的要求。
二、統(tǒng)一工作重點，基礎準備到位。為了使這次教育活動開展的有聲有色富有成效，黨組要求在學習階段就要扎實做好教育活動的各項準備工作，提出了集中領導、集中精力、集中時間的工作要求，首先為了使活動開好頭、起好步，有的放矢地開展工作，市局決定在機關進行一次“我們的差距在哪里，發(fā)展的空間有多大”為主要內(nèi)容的調(diào)查問卷摸底工作，找準本系統(tǒng)、本部門的工作差距，選準突破口，找準著力點，為下一步教育活動的順利開展奠定了堅實基礎。
三、統(tǒng)一學習內(nèi)容，時間質(zhì)量到位。為了使學習階段扎實深入，效果明顯，市局領導小組在安排市委規(guī)定的學習內(nèi)容的基礎上，結(jié)合國稅工作實際，增加了相關的學習內(nèi)容，統(tǒng)一印發(fā)學習筆記，配備統(tǒng)一的學習用品，提出了具體要求，要求做好教育活動與系統(tǒng)日常工作相結(jié)合的文章，堅持把學習作為促進整個教育活動的關鍵環(huán)節(jié)，采取有力的措施，提高學習質(zhì)量，增強學習階段的實際效果。
四、統(tǒng)一制度紀律，督導考核到位。為了保證活動的質(zhì)量和效果，市局活動領導小組要求建立起領導小組例會制度、辦公室分工協(xié)作制度、考勤制度、值班制度、督導制度、學習交流制度等項制度，提出了思想認識、組織領導、時間人員、學習內(nèi)容四落實的具體要求和措施，通過有效的工作措施和制度，最大限度地激發(fā)干部隊伍的生機與活力，為這次教育活動的順利開展提供了有力的保障。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十二
按照市建設局的全面部署，我處解放思想學習討論活動由學習宣傳轉(zhuǎn)入了討論調(diào)研階段。在開展第一階段的解放思想學習討論活動中，我處取得了階段性成效，營造了強大輿論聲勢和良好社會氛圍，在全體干部職工中初步形成了進一步解放思想的共識和社會合力。在接下來的討論調(diào)研階段中，我處全體干部職工要從這種共識和合力中汲取力量，確保思想解放的成果落到實處，為推動我處各項工作大發(fā)展提供強有力的思想保證。
經(jīng)濟特區(qū)自建立以來，一貫堅持發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，率先在城建、國土、規(guī)劃、環(huán)保管理體制方面、科技發(fā)展方面、國有資產(chǎn)管理體制、行政審批制度改革等方面進行了大量的探索，形成了充滿活力的創(chuàng)新機制，積淀了“敢想敢干，敢闖敢試，敢為人先”的特區(qū)精神，為實現(xiàn)科學發(fā)展奠定了思想觀念和體制機制基礎，為全國推進改革提供了有益的經(jīng)驗和借鑒。省委書記汪洋同志對珠海寄予了殷切期望，明確要求珠海走出一條與珠三角其他城市不一樣的道路，成為科學發(fā)展的示范城市。這既為賦予珠海光榮而艱巨的歷史使命，也為珠海的城市建設發(fā)展指明了方向。
在新一輪解放思想的高潮中，我處必須緊跟珠海特區(qū)的改革步伐，始終走思想大解放之路，進一步改革創(chuàng)新體制機制，爭取走出一條獨具珠海特色的城市建設發(fā)展道路。處領導班子集體在“解放思想大討論”活動中，必須要站在國家和珠海城市發(fā)展大格局中去認真謀劃珠海城市建設的發(fā)展，正確把握我處所面臨的挑戰(zhàn)和機遇，全面分析我處所具有的優(yōu)勢與不足，增強“思想大解放、加快城市大發(fā)展”的緊迫感，把認識統(tǒng)一到市委市政府、市建設局謀劃新一輪城市建設大發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到推動我市城建工作又好又快發(fā)展上來，統(tǒng)一到努力爭當城建系統(tǒng)科學發(fā)展排頭兵，再造城建發(fā)展新輝煌上來。
開展第二階段解放思想調(diào)研活動，我處必須要圍繞破解制約城建工作科學發(fā)展的思想、制度、決策等深層次問題，聯(lián)系實際、突出重點，廣泛深入研究和討論，提出推動城建發(fā)展、加快城建發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措?，F(xiàn)階段的討論調(diào)研活動是整個解放思想學習討論活動承前啟后的關鍵階段，這個階段工作做得好壞，關系到鞏固第一階段學習宣傳活動的成果，關系到整個學習討論活動的成效。因此，必須注重工作方法，抓好調(diào)查研究，把握好調(diào)研工作重點。不謀全局者不足謀一隅。我處開展各項調(diào)研工作，關鍵是要找準問題，有的放矢，提出對策。必須要按照汪洋書記在省委十屆二次全會上強調(diào)的那樣，“克服狹隘視野，樹立世界眼光”。
必須要及時跟蹤國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，緊貼市委市政府、市建設局的中心工作和階段任務，不斷地研究新情況，解決新問題，分析新矛盾，摸索新經(jīng)驗。我處在第二階段解放思想調(diào)研活動中，必須要強化“三個結(jié)合”：一是現(xiàn)場施工實地調(diào)研和深入思考相結(jié)合；二是總結(jié)城建經(jīng)驗和破解建設難題相結(jié)合；三是立足我市當前實際發(fā)展階段和謀劃未來城市大發(fā)展相結(jié)合。我處要通過繼續(xù)開展解放思想學習討論活動，深入基層、深入調(diào)研、廣開言路，仔細查擺和研究解決當前我市城建發(fā)展中面臨的主要問題，按照爭當科學發(fā)展觀排頭兵的要求，對今年和今后一段時期的工作進行總體謀劃，立足當前我市建設的新形勢，根據(jù)本地區(qū)、本單位特點，按照爭當城建系統(tǒng)科學發(fā)展觀排頭兵的要求，找準與珠海謀劃大發(fā)展不相符合不相適應的突出問題，堅決掃清阻礙城市建設科學發(fā)展的思想、利益等障礙，對我處今年和今后一段時期所擔負的市政府投資工程項目、市政工程建設項目等工作進行總體謀劃，并結(jié)合實際工作，最終形成對我處城建工作的科學決策具有指導意義的調(diào)研成果，總結(jié)出解決城建問題的新方法，拿出新思路、新舉措，推進我市城市建設工作新一輪大發(fā)展。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十三
近年來，貴州在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的引領下，迅速崛起為中國的創(chuàng)新高地。在這個過程中，我有幸親身參觀了貴州的一些創(chuàng)新企業(yè)和科研機構(gòu)，親眼見證了貴州創(chuàng)新力的爆發(fā)，也深刻感受到了貴州創(chuàng)新驅(qū)動帶來的經(jīng)濟和社會效益。以下是我對貴州創(chuàng)新驅(qū)動的一些心得體會。
首先，貴州深化改革勇于探索。貴州通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打破了傳統(tǒng)的發(fā)展路徑和思維定式，勇于探索新的創(chuàng)新模式和發(fā)展路徑。比如，貴州積極推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將大數(shù)據(jù)應用于農(nóng)業(yè)、旅游、教育等各個領域，為貴州經(jīng)濟注入了新的活力。此外，貴州還注重創(chuàng)新人才培養(yǎng)，加大對高層次人才的引進和培養(yǎng)力度，為貴州創(chuàng)新驅(qū)動提供了堅實的人才支持。貴州深化改革的勇氣和卓越的探索精神，為全國其他地區(qū)提供了寶貴的借鑒和啟示。
其次，貴州強化合作加速創(chuàng)新。貴州始終把創(chuàng)新驅(qū)動作為推動貴州經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎，積極推進創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略合作。貴州充分利用區(qū)位優(yōu)勢，加強與周邊省份和國外的合作交流，借鑒先進的創(chuàng)新經(jīng)驗和技術，促進了貴州創(chuàng)新實力的提升。例如，在科技創(chuàng)新方面，貴州與北京、上海等一線城市建立了緊密的合作關系，共同推進科技成果的轉(zhuǎn)化和應用。這種合作模式不僅為貴州提供了創(chuàng)新資源和技術支持，也為全國其他地區(qū)提供了合作的范例。
第三，貴州加強科技創(chuàng)新引領。貴州充分認識到科技創(chuàng)新對于創(chuàng)新驅(qū)動的重要性，堅持把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展的重中之重位置。貴州加大對科技創(chuàng)新的投入，鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)加強合作，提高科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化率。同時，貴州還加強科技人才引進和培養(yǎng)，提高科技人才的專業(yè)水平和創(chuàng)新能力。這些舉措有效地激發(fā)了貴州創(chuàng)新主體的活力，推動了貴州經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
第四，貴州注重創(chuàng)新環(huán)境建設。貴州充分認識到優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境對于創(chuàng)新的重要性，積極營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。貴州加大對創(chuàng)新項目的扶持力度，提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)和個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時，貴州還注重知識產(chǎn)權(quán)的保護，加強知識產(chǎn)權(quán)的宣傳和培訓，提高企業(yè)和個人對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度。這些舉措有效地改善了貴州的創(chuàng)新環(huán)境，吸引了更多的人才和創(chuàng)新項目匯聚到貴州。
最后，貴州加強創(chuàng)新文化建設。貴州深入推進全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，注重培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)意識。貴州開展了一系列的創(chuàng)新活動，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)客展覽等，為廣大青年創(chuàng)新者搭建了交流與展示的平臺。這些創(chuàng)新文化建設的舉措不僅為貴州的創(chuàng)新驅(qū)動提供了人才儲備，也為貴州的發(fā)展培養(yǎng)了一支有創(chuàng)新精神的年輕力量。
在貴州創(chuàng)新驅(qū)動的過程中，我深切體會到了貴州的創(chuàng)新力和探索精神。貴州在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中，積極探索和創(chuàng)新，加強合作和交流，注重科技創(chuàng)新和創(chuàng)新環(huán)境建設，培育創(chuàng)新文化。這些舉措為貴州經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的支撐，也為我國其他地區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗和啟示。我相信，在貴州的不斷努力下，貴州的創(chuàng)新驅(qū)動將繼續(xù)為貴州和全國帶來更加美好的未來。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十四
第一段：引言（大約200字）
在當今競爭激烈的社會中，創(chuàng)新已經(jīng)成為一種重要的能力。為了培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力，越來越多的學校在考試中增加了創(chuàng)新因素。在我所在的學校，創(chuàng)新驅(qū)動考試不僅動態(tài)地評估了我們的知識掌握程度，而且促使我們獨立思考和解決問題。通過參加這種新穎的考試，我取得了很多收獲，使自己在學習上更有動力和信心。
第二段：豐富的考題（大約200字）
在創(chuàng)新驅(qū)動考試中，考題與傳統(tǒng)考試有所不同。它更傾向于考察我們的思維能力和應用能力，而不僅僅側(cè)重于記憶各類知識點。創(chuàng)新驅(qū)動考試的題型多種多樣，每道題都特別設計，引導學生跳出傳統(tǒng)的思維框架，提供自己的想法。這些考題使我在短時間內(nèi)思考和分析問題，并給出創(chuàng)新的解決方案。通過解答這些創(chuàng)新題目，我逐漸鍛煉了自己的邏輯思維和創(chuàng)造力。
第三段：培養(yǎng)創(chuàng)新思維（大約300字）
創(chuàng)新驅(qū)動考試不僅考察了我們的知識水平，更重要的是通過培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維。以前，我習慣于被動地接受老師傳授的知識，缺少獨立思考和質(zhì)疑的能力。而在創(chuàng)新驅(qū)動考試中，我開始探索自己的思維和想法，針對問題提出獨特的解決方案。這種主動思考的過程，激發(fā)了我對知識的好奇心和學習的熱情。當遇到問題時，我不再只是尋找標準答案，而是有意識地通過創(chuàng)新思維去解決。
第四段：提升自信和動力（大約300字）
通過創(chuàng)新驅(qū)動考試，我逐漸提升了自己的自信心和學習動力。在過去的傳統(tǒng)考試中，我常常因為沒有達到一定分數(shù)而失去信心，認為自己沒有能力學好這門學科。然而，在創(chuàng)新驅(qū)動考試中，即使我沒有完全答對題目，但只要我能夠展現(xiàn)出獨特的思考和解決問題的能力，在老師和同學中都會得到肯定和贊賞。這樣的肯定提高了我對自己的信心，讓我更加樂于學習和積極面對挑戰(zhàn)。
第五段：總結(jié)（大約200字）
創(chuàng)新驅(qū)動考試給予了我許多寶貴的體驗和啟示。在這種考試中，我學會了跳出傳統(tǒng)的思維模式，勇于質(zhì)疑和嘗試創(chuàng)新。通過追求個性化的解決方案，我發(fā)現(xiàn)自己有著更多的潛力和創(chuàng)造力。這種考試形式不僅考察了知識的掌握程度，更培養(yǎng)了我們的創(chuàng)新思維和能力。我相信，通過不斷參與創(chuàng)新驅(qū)動考試，我將會在未來的學習和工作中具備更強的競爭力。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十五
黨的十八大報告提出要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺到國家發(fā)展全局的核心位置。2013年省政府工作報告指出，要著力強化創(chuàng)新驅(qū)動，為建設“兩富”現(xiàn)代化浙江奠定堅實基礎。最近召開的省委十三屆三次全會，專題研究全面實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。這些都是中央和省委、省政府放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大決策。這一重大決策既是搶抓新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命機遇、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐作用、實現(xiàn)民族復興和富民強省目標的必然選擇，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解資源要素瓶頸制約、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本舉措。我們必須認清形勢、把握規(guī)律、創(chuàng)新舉措，大力提升區(qū)域創(chuàng)新能力，加快推進創(chuàng)新型省份和強省建設。
“實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變”
創(chuàng)新層面上，要進一步從點的突破為主導轉(zhuǎn)向多元化的整體推進為主導。過去的科技創(chuàng)新主要還是依靠科技部門的單兵突進，較多的是著力于點上的突破，而相對缺乏集成與聯(lián)動。在創(chuàng)新驅(qū)動階段，必須注重創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設計，強化創(chuàng)新的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡化，要更加注重科技經(jīng)濟社會等領域的多元化創(chuàng)新，更加注重政產(chǎn)學研金介用的協(xié)同創(chuàng)新，更加注重產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)以及各個層面的整體突破與提升。
創(chuàng)新途徑上，要進一步從引進消化吸收再創(chuàng)新為主導轉(zhuǎn)向集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新為主導。在投資驅(qū)動階段，科技創(chuàng)新本身還是比較粗放的，創(chuàng)新的目標主要是追趕型的，創(chuàng)新需求主要集中在一些先進技術推廣應用、新工藝開發(fā)和管理創(chuàng)新，創(chuàng)新的途徑主要是引進消化吸收再創(chuàng)新。隨著形勢的變化，在創(chuàng)新驅(qū)動階段，依靠引進技術、設備和管理帶來的經(jīng)濟增長空間越來越小，企業(yè)只有通過集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新才能有效減少對外的技術依賴，形成比較優(yōu)勢和核心競爭力，從而拓展新的發(fā)展空間。
產(chǎn)業(yè)扶持上，要進一步從改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導轉(zhuǎn)向培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)為主導。在創(chuàng)新驅(qū)動階段，更加講求發(fā)展的質(zhì)量和創(chuàng)新的效益，更加注重產(chǎn)業(yè)的核心競爭力提升。就浙江而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雖然在一定時期仍處于主導地位，但是發(fā)展的瓶頸制約越來越多、技術提升的局限性越來越大、市場空間越來越小。我們必須把重心轉(zhuǎn)向培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)上，圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈來部署創(chuàng)新鏈，通過科技的支撐和創(chuàng)新的驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)高端升級，加快培育新的經(jīng)濟增長點。
科研組織上，要進一步從供給模式為主導轉(zhuǎn)向需求模式為主導。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段，技術更替加速，技術路線不確定性因素增多，如果依靠政府和高校院所主導的供給式創(chuàng)新，就會存在較大的技術風險和市場風險。因此，科技創(chuàng)新要進一步轉(zhuǎn)向企業(yè)為主導的需求模式，真正面向企業(yè)、面向市場、面向社會，圍繞需求來部署和謀劃創(chuàng)新活動，依托龍頭企業(yè)更好地把高校院所和社會創(chuàng)新資源整合起來搞研發(fā)，如此才能提升科技創(chuàng)新的針對性和實效性，有效降低創(chuàng)新風險。
“五個重點環(huán)節(jié)”
更加重視科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌部署和頂層設計，加快形成合力推進的工作格局。
一是要在統(tǒng)籌謀劃和整體推進上下功夫。科技創(chuàng)新是全社會的系統(tǒng)工程，必須用全球視野、站在全局高度來統(tǒng)籌謀劃，把科技創(chuàng)新擺上黨委政府的核心工作來研究，促進科技管理部門與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門的統(tǒng)籌部署，把科技創(chuàng)新融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域、各個方面，落實到具體規(guī)劃、具體部署、具體政策、具體行動中。進一步健全部省會商、廳市會商和部門會商制度，完善科技部門牽頭、有關部門協(xié)同配合、省市縣集成聯(lián)動、政產(chǎn)學研金介用協(xié)同、專家咨詢與行政決策相結(jié)合的科技管理體制，形成創(chuàng)新各主體、各環(huán)節(jié)、各方面相互支撐、高效互動的格局。
深入貫徹落實《關于堅持和完善市縣黨政領導科技進步目標責任制考核評價工作的意見》，建立以創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展為導向的考核評價機制，加強對關鍵指標的動態(tài)監(jiān)測、創(chuàng)新績效的考核評價和考核結(jié)果的獎懲力度，促進各級黨委、政府領導尤其是主要領導親自抓、主動抓科技創(chuàng)新工作，象江蘇省一樣涌現(xiàn)出一批科技書記和科技市、縣(市、區(qū))長。
二是要在頂層設計和系統(tǒng)集成上做文章。圍繞“兩富”現(xiàn)代化浙江建設大局、圍繞“四大國家戰(zhàn)略舉措”和“四大建設”的推進、圍繞創(chuàng)新型省份、科技強省建設和“五個倍增”的目標任務、圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的技術需求，加強科技創(chuàng)新的頂層設計，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈”融合，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略賦予科技創(chuàng)新的重點任務，進一步系統(tǒng)集成創(chuàng)新資源，促進工作聚焦，力求重點突破。
1、要加大財政科技投入力度。不折不扣執(zhí)行好《浙江省科技進步促進條例》，確保財政科技投入增長幅度高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度一個百分點以上，確保到2015年，省、市、縣(市、區(qū))財政用于科學技術經(jīng)費占本級財政預算內(nèi)經(jīng)常性支出的比例分別達到8%、42%和32%以上，對科技投入達不到法定要求、弄虛作假的要追究法律責任。
2、要加強資源的統(tǒng)籌匯聚。善于把分散在政府各部門的資源有效集成起來，集中財力辦大事;促進各高校院所科研設施、實驗室以及各類服務平臺對外開放，更好地服務于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第三，要善于突出工作重點。堅持在“有所不為”中更好地“有所為”、在統(tǒng)籌兼顧中更好地抓住關鍵，真正把有限資源用到刀刃上;調(diào)整完善科技計劃體系，引導科技資源向重點企業(yè)、重點園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、關鍵人才集聚，提高科技資源投入產(chǎn)出率;集中力量凝練設計一批重大項目，促進省市縣資源的集成，加大持續(xù)支持力度，加快涌現(xiàn)出一批具有較大影響力的科技成果，切實改變“星星很多、月亮很少”的局面。
一是要形成倒逼企業(yè)創(chuàng)新的機制。建立健全生產(chǎn)要素和資源的差別價格機制，完善企業(yè)能耗、物耗、污染物排放和安全、質(zhì)量、技術等市場準入標準，嚴厲打擊侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為，使不加快轉(zhuǎn)型升級、不注重自主創(chuàng)新的企業(yè)難以立足發(fā)展。對于自身不重視研發(fā)投入和科技創(chuàng)新的企業(yè)，政府不列為支持對象，倒逼企業(yè)加大研發(fā)投入、加強研發(fā)機構(gòu)建設。
二是要促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。堅持把研發(fā)機構(gòu)建在企業(yè)、將人才工作重心轉(zhuǎn)向企業(yè)、將科技創(chuàng)新政策落實到企業(yè)、將科技創(chuàng)新資源集聚到企業(yè)、將科技服務覆蓋到企業(yè)，形成“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的機制，盡量降低企業(yè)的創(chuàng)新成本和風險，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新動力。在項目實施中，要突出企業(yè)主導作用，凡是應用研究、技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項目，必須以企業(yè)牽頭實施;在科技項目評審中，要增加企業(yè)界專家的權(quán)重，確保企業(yè)的話語權(quán)，使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應用的主體。
三是要加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導企業(yè)改善投資結(jié)構(gòu)，持之以恒加大研發(fā)投入，加快研發(fā)機構(gòu)建設和創(chuàng)新人才建設。鼓勵企業(yè)改變創(chuàng)新模式，建立全球化的創(chuàng)新網(wǎng)絡，加強與國內(nèi)外知名高校院所、企業(yè)建立緊密型的戰(zhàn)略聯(lián)盟，廣泛利用先進技術、成果、項目、人才等創(chuàng)新資源。鼓勵企業(yè)立足長遠發(fā)展，聯(lián)合高校院所加強基礎前沿研究和產(chǎn)業(yè)關鍵技術研究，提高原始創(chuàng)新能力，加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和較強核心競爭力的產(chǎn)品。通過努力，大力培育一批象蘋果公司、阿里巴巴這樣引領產(chǎn)業(yè)變革的企業(yè)。
四是要加快形成科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、大中小企業(yè)協(xié)同的技術創(chuàng)新機制。強化產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術需求導向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，著眼技術瓶頸組織重大技術攻關，立足產(chǎn)業(yè)升級加速科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與質(zhì)量效益的同步提升;深入開展產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新綜合試點，加快建設一批上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和重點企業(yè)研究院，實施一批突破關鍵技術的重大項目，選派一批青年科技人才到企業(yè)工作，努力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。傾力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力強的創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術企業(yè)，以這些大企業(yè)為依托，以核心技術和市場為紐帶，形成集群式產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，帶動關聯(lián)的中小企業(yè)共同創(chuàng)新發(fā)展。
一是要大力發(fā)展高新園區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。將其作為衡量科技對經(jīng)濟增長貢獻率、體現(xiàn)科技投入績效的重大舉措來抓。大力推進14個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建高新區(qū)和省級高新園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工作，努力培育一批國家級高新區(qū)。加強高新園區(qū)的動態(tài)評價與考核，推動高新園區(qū)提升創(chuàng)新能力、做強特色產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)錯位發(fā)展，打造一批品牌園區(qū)，輻射和帶動全省高新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。圍繞九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術需求，以突破高端核心技術、培育高附加值產(chǎn)品、打造上下游配套的高新產(chǎn)業(yè)為目標，大力組織實施十大重大科技專項，力爭在若干前沿領域取得突破，培育一批新興產(chǎn)業(yè)集群。確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高3個百分點以上，到2017年高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值實現(xiàn)翻番。既要注重擴大高新技術生產(chǎn)規(guī)模，更要注重增強高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和附加值，努力搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。二是要大力推進科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。把產(chǎn)業(yè)化導向貫穿于科技創(chuàng)新的全過程，各項工作部署都要圍繞產(chǎn)業(yè)化、各項考核評價都要突出產(chǎn)業(yè)化、各種資源配置都要面向產(chǎn)業(yè)化，促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
首先，要引導高校院所面向市場搞研發(fā)。具體要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：科研人才的評價，要從“以論文比高低”轉(zhuǎn)向“以轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化論英雄”;科研活動的組織，要從“做什么吆喝什么”轉(zhuǎn)向“企業(yè)需要什么研發(fā)什么”，促進“研之能”與“產(chǎn)之需”無縫對接;科研的合作方式，要由單純的“技術入股”轉(zhuǎn)向“技術、資本入股并舉”，與企業(yè)結(jié)成更加緊密的利益共享、風險共擔的共同體;創(chuàng)新鏈條的打造，要從“實驗室樣品”向“生產(chǎn)線產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)變，加強中試孵化，延伸創(chuàng)新鏈條，提高成果成熟度。
第二，要加快提升企業(yè)承接和轉(zhuǎn)化能力。企業(yè)要善于把握技術市場發(fā)展形勢，從企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求出發(fā)，主動加強高校院所的緊密合作，大膽引進先進成果以及成果轉(zhuǎn)化的人才、設施，提升科技成果的承接和落地轉(zhuǎn)化能力，努力解決好“最后一公里”問題。
第三，要完善政府和社會的服務體系。在省、市、縣三級建立科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，鼓勵和引導社會各界加大對成果轉(zhuǎn)化的投入，深入實施十大科技成果轉(zhuǎn)化工程。切實加強中試基地、成果轉(zhuǎn)化基地、科技孵化器建設，完善技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系和市場交易平臺，加強網(wǎng)上技術市場建設，完善科技成果拍賣機制，促進先進和適用技術的連片推廣轉(zhuǎn)化。
第四，要建立有效的創(chuàng)業(yè)投資機制。既要讓創(chuàng)業(yè)資本對處于工業(yè)化生產(chǎn)階段的科技成果感興趣，也要讓創(chuàng)業(yè)資本對處于中試生產(chǎn)階段的科技成果給予扶植，同時要建立有效的退出和循環(huán)投入機制，切實解決好科技成果轉(zhuǎn)化過程中的資金“短板”問題。更加重視創(chuàng)新型城市建設和創(chuàng)新平臺打造，加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系。一是要加快創(chuàng)建各具特色的創(chuàng)新型城市。深入貫徹科技部《關于進一步推進創(chuàng)新型城市試點工作的指導意見》，大力支持杭州、寧波、嘉興三個國家創(chuàng)新型試點城市先行先試，加快爭創(chuàng)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，強化示范引導作用。鼓勵湖州、紹興等有條件的城市爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型試點城市，提升城市整體創(chuàng)新力。同時加快創(chuàng)建一批省級創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鼓勵和支持各地在某個或某些方面先行先試。力爭通過5年的努力，全省有三分之一以上的設區(qū)市達到國家創(chuàng)新型城市標準，三分之二以上的設區(qū)市成為省創(chuàng)新型城市，三分之一以上的縣(市、區(qū))進入創(chuàng)新型縣(市、區(qū))行列，加快構(gòu)建以杭州為中心、寧波、嘉興為副中心，其它中心城市各具特色的網(wǎng)絡化、開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。二是要加快完善多層次廣覆蓋的創(chuàng)新平臺體系。重點要加快建設“高新區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))和科技城、特色產(chǎn)業(yè)基地、科技園(創(chuàng)業(yè)園)、公共技術服務平臺、科技中介服務組織”五個層面的服務平臺，為集聚創(chuàng)新資源、促進產(chǎn)學研合作、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強力支撐。高新區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))和科技城要堅持產(chǎn)城互動，著力打造成為科技資源集聚區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、高效低碳的轉(zhuǎn)型升級示范區(qū);特色產(chǎn)業(yè)化基地，要在做特做專做深上下功夫，提升特色新興產(chǎn)業(yè)競爭力和輻射帶動力;各類大學科技園、科技創(chuàng)業(yè)園等要成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的搖籃和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試驗區(qū)、活躍區(qū);各類區(qū)域、行業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺要以更低的成本、更快的速度向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移輻射先進科技成果、提供公共科技服務;各類科技中介服務機構(gòu)要提升社會化、網(wǎng)絡化、市場化服務水平，積極為科技型企業(yè)提供專利代理、項目策劃、知識產(chǎn)權(quán)評估、科技信息咨詢、技術轉(zhuǎn)讓、成果轉(zhuǎn)化、檢測監(jiān)測、資格認證等專業(yè)性服務。
一是要強化科技公共服務職能。正確處理好政府、企業(yè)和社會的關系，盡可能從市場能自我調(diào)節(jié)的領域中解脫出來、從具體的分錢分項目中解放出來，最大限度地運用公共政策工具如稅收、金融、貼息、政府采購政策等來配置科技資源，更好地運用公共服務手段來支持創(chuàng)新活動，更好地通過完善體制機制和制度的方法來引領科技創(chuàng)新。重點支持對我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有較強帶動性的重大研發(fā)項目和成果轉(zhuǎn)化項目;支持基礎性研究和前導技術研發(fā);支持創(chuàng)新型城市、重大創(chuàng)新基地、高新園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地、公共創(chuàng)新平臺等公共產(chǎn)品建設;支持知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)、運用和保護，技術市場和中介機構(gòu)建設，科技金融服務體系建設，大力營造公共創(chuàng)新環(huán)境。
二是要完善科技金融服務體系。確立“投資科技就是贏得未來”的理念，進一步深化科技金融結(jié)合，支持“杭溫湖甬”國家科技金融結(jié)合試點建設，抓住溫州金融綜合改革實驗區(qū)建設的契機，探索擴大民間資本向科技創(chuàng)業(yè)投資的新途徑。大力發(fā)展科技銀行、風險投資、科技擔保、科技保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和上市融資等，充分發(fā)揮金融資本的“放大效應”。逐步建立起初創(chuàng)期政府無償資助、成長期科技信貸支持、成熟期股權(quán)直接投資、擴張期上市培育的金融支撐體系，滿足不同發(fā)展階段科技企業(yè)多元化融資需求。引導創(chuàng)投機構(gòu)更多關注初創(chuàng)期、孵化期的科技企業(yè)，提高企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率。
三是要完善人才的引進和激勵機制。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，學習借鑒江蘇“引進一批人才、帶動一個產(chǎn)業(yè)、影響一座城市”的做法，進一步整合資源、加大投入，大力引進海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊，以高層次人才引領高水平創(chuàng)新。同時，通過有效機制，促進高校院所甚至是機關事業(yè)單位的創(chuàng)新人才向企業(yè)流動，開展科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化科技成果，創(chuàng)辦科技企業(yè)，提供科技服務;大力培育青年創(chuàng)新人才，保護青年的創(chuàng)新積極性，讓社會創(chuàng)新的涌流不斷迸發(fā)。健全以激勵創(chuàng)新為導向的用人制度和薪酬分配制度，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的格局。
四是要完善創(chuàng)新績效評價機制。建立多元的人才考評體系，把標志性成果的質(zhì)量、創(chuàng)新效益作為評價科研績效和人才水平的主要依據(jù)。引入第三方評價機構(gòu)，對高校院所與市縣的創(chuàng)新績效進行評估并公布排名，將創(chuàng)新績效與項目持續(xù)申報相掛鉤，提高科技資源配置效益。
五是要加快改善“創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境”。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，將違法行為納入企業(yè)、個人社會誠信體系加以約束，促進行政保護與司法保護的有機銜接，讓侵權(quán)行為付出沉重代價，讓創(chuàng)新者利益得到有效保護。引導企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和開發(fā)體系，完善技術要素參與股權(quán)和收益分配政策，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用能力。遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，杜絕急功近利和浮躁冒進，減少折騰和干憂，促進科研人員潛心研究、執(zhí)著求新。進一步完善科研誠信體系和科研經(jīng)費全程監(jiān)管機制，對違規(guī)行為進行嚴管重罰，營造風清氣正的科研環(huán)境。大力發(fā)展創(chuàng)新文化，弘揚創(chuàng)新精神，在全社會形成關注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的濃厚氛圍。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十六
伴隨改革開放的歷史進程，我國快速建立了知識產(chǎn)權(quán)保護制度，知識產(chǎn)權(quán)保護對于我國開放國內(nèi)市場、融入經(jīng)濟全球化和推動國內(nèi)創(chuàng)新型發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。當前我們正在打造中國經(jīng)濟的“升級版”，與當前經(jīng)濟全球化的新趨向、國內(nèi)改革開放和實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢相適應，我國知識產(chǎn)權(quán)保護同樣需要全面打造“升級版”，使知識產(chǎn)權(quán)保護在中國融入全球化和推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中發(fā)揮更加重大的作用。
當前我國改革開放和創(chuàng)新發(fā)展面臨新的國際國內(nèi)形勢，處于一個新的特殊矛盾時期。我國知識產(chǎn)權(quán)保護在取得巨大成就的同時，也面臨較多問題和挑戰(zhàn)。我國已成為知識產(chǎn)權(quán)大國，專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量已躍居全球第一，但知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量參差不齊;我國已擁有越來越多的關鍵核心技術和專利，但專利轉(zhuǎn)化率低和效益較差，垃圾專利較多，為科技經(jīng)濟發(fā)展埋下了隱患;我國已擁有較多自主品牌，但仍然嚴重匱乏全球知名品牌，假冒侵權(quán)現(xiàn)象較為嚴重，品牌創(chuàng)立的法律環(huán)境仍需改善;一些領域的盜版侵權(quán)現(xiàn)象嚴重，妨礙了文化的發(fā)展繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改革開放以來，我國于上個世紀80、90年代制定了主要的知識產(chǎn)權(quán)法律，于2000年前后進行了大幅的法律修訂，目前又進入新一輪法律修訂階段，涉及如何把握修訂方向、知識產(chǎn)權(quán)制度向何處走的頂層設計問題，尤其是如何處理全球化與國內(nèi)需求的關系問題。在我國經(jīng)濟社會生活中，對于知識產(chǎn)權(quán)保護的態(tài)度也有不同認識，在究竟是加強還是弱化保護等問題上爭論較多。這種背景表明，無論是制度設計還是制度實施，我國知識產(chǎn)權(quán)保護均處于重要的轉(zhuǎn)折關頭。這些重大的、方向性的問題需要我們及時正確回答。
當前國內(nèi)外形勢及知識產(chǎn)權(quán)本身的復雜性，決定了現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)保護在理念、制度和具體實施上的復雜性和多面性。從總體目標和方向上看，打造知識產(chǎn)權(quán)保護的“升級版”，就是要在現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)體系的基礎上對于我國知識產(chǎn)權(quán)保護制度進行再設計，形成與新一輪經(jīng)濟全球化以及國內(nèi)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展相適應的、先進的和符合國際主流的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系、執(zhí)行體系、理論體系和社會環(huán)境，尤其是要把理念和制度落實為現(xiàn)實秩序。實現(xiàn)這些目標，需要著重處理好以下幾個關系。
改革開放以來，我國知識產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)歷了由前些年的“被逼”接軌到當前的重點強調(diào)內(nèi)需和自主設計的過程，當前知識產(chǎn)權(quán)立法又全面啟動，知識產(chǎn)權(quán)保護又處于再定位的轉(zhuǎn)折關頭。是繼續(xù)強化接軌還是更加強調(diào)內(nèi)需?如何認識和應對當前知識產(chǎn)權(quán)保護的國內(nèi)外新形勢和新要求?諸如此類的問題需要給予深層次的回答。基本態(tài)度應當是，在繼續(xù)強化接軌的基礎上，實現(xiàn)接軌與內(nèi)需的深度融合。
在經(jīng)歷了相當長一段的閉關鎖國的時期后，改革開放前夕，伴隨著中國的主動對外開放和對內(nèi)改革，西方發(fā)達國家又以國際規(guī)則沖開了中國市場的大門。改革開放必然要接受國際的和主流的規(guī)則，期間主動與被迫交織，但并沒有重演喪權(quán)辱國的歷史，反而是在接受和適應中創(chuàng)造了高速增長和迅速步入現(xiàn)代化國家行列的發(fā)展奇跡。期間伴隨我們接受和引進國際上通行的經(jīng)濟貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，我國逐步步入了確立市場經(jīng)濟體制、深化改革、擴大開放和融入全球化的現(xiàn)代化軌道。30多年來我國經(jīng)濟貿(mào)易得到長足發(fā)展，已成為世界經(jīng)濟貿(mào)易大國，培育了堅強的實力、國力和自信，正在走向經(jīng)濟強國和和平崛起之路。
我國改革開放進程始終伴隨著國際“倒逼”現(xiàn)象，外在的壓力不斷轉(zhuǎn)化為變革的動力。被“逼”恰恰使我們深深受益。如李嵐清同志回顧改革開放進程時所說：“我們在具體工作中深深體會到，我們內(nèi)部的許多改革措施是被對外開放促出來甚至逼出來、榨出來的，也有許多是在對外開放中學到的。同時改革又為對外開放創(chuàng)造了條件，促進了對外開放。”[1]以開放倒逼改革、從無奈走向自覺，推動了我國迅速走向現(xiàn)代化，在許多方面走到先進行列。知識產(chǎn)權(quán)制度體系的確立和完善，既是我國改革開放進程的重要組成部分，又始終參與和推進了改革開放。與整個改革開放進程相適應，改革開放30多年來，我國知識產(chǎn)權(quán)保護同樣經(jīng)歷了由被迫、無奈到主動、自覺的過程和轉(zhuǎn)變。
我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度是在改革開放初期開始確立的，尤其與中美經(jīng)貿(mào)交往直接相關。我國主要知識產(chǎn)權(quán)立法和知識產(chǎn)權(quán)體系建立都與中美經(jīng)貿(mào)交往需要、美國施加壓力和推動直接相關。1979年中美貿(mào)易關系協(xié)定要求有效保護知識產(chǎn)權(quán)。此后，上世紀80年代初期我國陸續(xù)制訂了《商標法》《專利法》。到了1988年，美國對于中國知識產(chǎn)權(quán)保護不滿，認為缺乏計算機軟件專門保護，沒有著作權(quán)法，對藥品等專利保護不力，以擬啟動“特別301條款”、進行貿(mào)易制裁相威脅。經(jīng)談判磋商，通過保護知識產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄，中國政府承諾制定《著作權(quán)法》，修訂《專利法》等。
1992年中國政府承諾加入《伯爾尼公約》等，修改專利商標法等，利用反不正當競爭法保護商業(yè)秘密。中國隨后兌現(xiàn)承諾，修訂相關法律和制定《反不正當競爭法》。這一時期知識產(chǎn)權(quán)法律體系更多與美國的外在壓力相關。2000年加入wto前后，我國按照wto相關條約要求和“入世”承諾，有針對性修改了《專利法》、《商標法》等主要知識產(chǎn)權(quán)法律，這些修改亦未表現(xiàn)為突出的自主性。我國行政執(zhí)法體系也是在外在壓力下建立起來的。為適應短期內(nèi)快速建立執(zhí)法機制的需要，我國迅速建立了世界上獨特的行政執(zhí)法體系，并開展了知識產(chǎn)權(quán)司法保護。這一時期我國知識產(chǎn)權(quán)法律理論也更多地是介紹條約和國外的規(guī)則。
盡管從知識產(chǎn)權(quán)保護的建立過程和動因上看具有被迫性和被動性，但我國由此快速地形成知識產(chǎn)權(quán)法律體系和執(zhí)法體系，初步建立了知識產(chǎn)權(quán)理論體系，而且知識產(chǎn)權(quán)基本規(guī)則來源于條約和發(fā)達國家的已有做法(當今世界的主流規(guī)則)，主要是“舶來品”，具有很強的國際共通性。我國對此也直言不諱，如1994年我國首次發(fā)布的《中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況》(白皮書)指出了如下基本態(tài)度：“出于擴大開放的需要，中國積極履行保護知識產(chǎn)權(quán)的國際義務，努力使知識產(chǎn)權(quán)保護水平向新的國際標準靠攏，采取了許多重大措施，進一步提高中國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)保護水平。”
這種態(tài)度充分地體現(xiàn)和落實在具體制度的設計上。前些年我國商標、專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)立法在借鑒國際經(jīng)驗和吸收通行標準是思想解放的，我國知識產(chǎn)權(quán)制度就是在制度接軌和借鑒的基礎上建立的。例如，我國《反不正當競爭法》具有與生俱來的市場經(jīng)濟氣息，在立法時“參考國外一般做法”、“分析國內(nèi)外的大量案例并派人赴美、韓等國考察”，注意符合“國際有關慣例”，“草案第二章寫了十二條，具體規(guī)定了十二種不正當競爭行為，其中大多數(shù)為國際立法例中所共有，只有個別行為是根據(jù)我國現(xiàn)實市場交易活動中的突出問題加以規(guī)定的”。[2]吸收借鑒國際通行規(guī)則使該法具有高度的預見性，適用了不斷深化的市場化改革，保持了旺盛生命力和生機活力。
接受以條約和西方國家通行規(guī)則為主要表現(xiàn)形式的國際規(guī)則，無疑是當時的不二選擇。西方國家要求中國接受國際規(guī)則固然是出于其自身利益，但由此滿足了我國改革開放的需求，保障了這一時期我國參與經(jīng)濟全球化和創(chuàng)新發(fā)展的需要，積極促進了我國知識產(chǎn)權(quán)制度的初步現(xiàn)代化，使我國步入了保護知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)代國家行列，實現(xiàn)的是“雙贏”。這一過程具有鮮明的“倒逼”色彩，也充分說明了“倒逼”的重要性和必要性。
21世紀以來，更加自主和自覺地涉及和實施知識產(chǎn)權(quán)制度是我國知識產(chǎn)權(quán)保護的明顯特色。例如，2005年發(fā)布的《中國知識產(chǎn)權(quán)保護的新進展》(白皮書)就宣示了新態(tài)度：“中國一貫以負責任的態(tài)度積極推動知識產(chǎn)權(quán)保護工作，在堅持遵循知識產(chǎn)權(quán)國際保護規(guī)則的同時，按照國情確定相應的知識產(chǎn)權(quán)保護水平，努力平衡知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者、應用者與社會公眾之間的利益關系，使知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與應用形成良性循環(huán)?！迸c以前的提法相比，已由主要強調(diào)努力“向新的國際標準靠攏”，向強調(diào)根據(jù)國情確定保護水平并注重平衡利益的轉(zhuǎn)變。這顯然是適應國際國內(nèi)環(huán)境變化和國內(nèi)保護實際的政策自覺和理性選擇，標志著我國知識產(chǎn)權(quán)保護更加成熟和完善。適應建設創(chuàng)新型國家與實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的需要，2008年國家制定《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)，對于知識產(chǎn)權(quán)制度進行了自主、全面和系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。近期以來新一輪知識產(chǎn)權(quán)法律修訂，更加體現(xiàn)和強調(diào)自主修改，更多強調(diào)不是因為外部壓力，而是為了適應國內(nèi)創(chuàng)新和發(fā)展的需求、解決知識產(chǎn)權(quán)保護中的突出問題。但是，我們要時刻注意防止一種傾向掩蓋另一種傾向。在強調(diào)自主性和適應國內(nèi)需求的情況下，仍應當高度重視向國際標準靠攏，尤其是仍應高度重視研究和借鑒發(fā)達國家的知識產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)驗。這更是國際形勢和國內(nèi)發(fā)展的必然要求。
首先，要適應經(jīng)濟全球化繼續(xù)深化和知識產(chǎn)權(quán)保護標準全面提高的需要。從國際情況看，當前全球化進一步加深，貨物和市場要素的流通更加自由化，資源在全球范圍內(nèi)的配置更加重要，各國經(jīng)濟深度融合，wto體系已不完全符合新一輪經(jīng)濟全球化的要求，區(qū)域經(jīng)濟一體化正在成為與全球化并行的世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，歐美都在組建自己的區(qū)域集團，建立自貿(mào)區(qū)也已成為我國國家戰(zhàn)略。新一輪經(jīng)濟全球化要求包括知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則在內(nèi)的新的國際貿(mào)易規(guī)則，對此我們需要密切關注和未雨綢繆。
其次，要適應我國國力持續(xù)增強、國際地位迅速提高和更多參與全球經(jīng)濟治理的需要。我國已成為世界經(jīng)濟大國和貿(mào)易大國，成為第二大經(jīng)濟體。我國正在積極參與全球治理和擴大全球經(jīng)濟影響力，只有主動接受和推行主流的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，才能在參與全球化中居于高端和前沿，為參與全球治理提供強有力的國內(nèi)經(jīng)驗支撐和微觀基礎，樹立良好的國際經(jīng)貿(mào)形象，在參與全球化中能夠挺直腰桿和具有底氣。但全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則仍然由西方主導，我國國內(nèi)變革的滯后使我國缺乏參與全球經(jīng)濟治理的能力，為全球提供公共產(chǎn)品的能力和水平有限。我們需要通過國際化和法治化，為參與全球經(jīng)濟治理提供國內(nèi)基礎。我們有巨大的國內(nèi)市場，我們不但能夠吸收主流規(guī)則，還要在吸收的基礎上創(chuàng)造現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗，為國際社會提供知識產(chǎn)權(quán)公共產(chǎn)品，增強我國制度軟實力。要充分認識到，包括知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則在內(nèi)的貿(mào)易規(guī)則，不同于民族性、政治性色彩濃厚的其他法律規(guī)則，是現(xiàn)代市場規(guī)則，并具有天然的跨國界性，這是借鑒吸收的重要基礎。
再次，適應實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對于全方位、高標準加強知識產(chǎn)權(quán)保護的需要。我國國內(nèi)正在進行轉(zhuǎn)方式促發(fā)展，進入攻堅克難的改革深水區(qū)，創(chuàng)新驅(qū)動已成為重要國家戰(zhàn)略。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，我國也站在這一變革的起點上。知識產(chǎn)權(quán)保護在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中具有重要作用。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略需要高水準的知識產(chǎn)權(quán)保護，這是一項重要的制度環(huán)境。
總之，當前我國國力大增，又處于改革開放的新起點，我國應當有更大的勇氣和更高的要求吸收借鑒知識產(chǎn)權(quán)通行規(guī)則，并積極創(chuàng)造世界性經(jīng)驗。我國新一輪的知識產(chǎn)權(quán)制度設計必須與促進轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相適應，必須與積極參與經(jīng)濟全球化、引進外國投資和深化經(jīng)濟技術交流相適應，使我國主導和基本的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則更加符合國際通行標準，并全面加大保護力度。
與知識產(chǎn)權(quán)初創(chuàng)的“被迫”時期相比，當前強調(diào)自主接受主流規(guī)則是審時度勢和權(quán)衡利弊之后的理性選擇，更多的是適應我國進入改革開放新時期、國力增強和國際地位提升的新形勢和新需求的自信和自主安排。但是，改革、開放與發(fā)展三位一體，內(nèi)需與外需是一個硬幣的兩面。當前在知識產(chǎn)權(quán)制度設計中更為強調(diào)內(nèi)在需求，決不意味排斥國際通行的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則。外需本來就是內(nèi)需的有機組成部分，適應積極參與經(jīng)濟全球化的需要同樣是內(nèi)在需求的應有之義。內(nèi)在需求更多的是在符合國際通行規(guī)則的前提下，亦更加符合我國實際，實現(xiàn)通行規(guī)則和國情實際更深度的融合，決不意味著更多地遠離主流規(guī)則而另搞一套和自成一體。積極參與經(jīng)濟全球化是我們長遠和根本的利益，決不能以眼前利益犧牲長遠利益。在基本面和主導層面符合國際標準的情況下，我們需要知識產(chǎn)權(quán)保護更加符合國情實際和具有必要的中國特色，但不能以此為名行保護特色甚至落后之實。中國特色與國際標準應當是相輔相成而不是相互沖突的，我國知識產(chǎn)權(quán)保護制度應當是在更加符合全球化要求的前提下，國際標準與國內(nèi)需求高度融合的制度體系。
打造“升級版”的知識產(chǎn)權(quán)保護，首先要更加強調(diào)自主性和理性需求。我們必須認真深入地研究和準確把握我國進入這一時期以后究竟需要什么樣的知識產(chǎn)權(quán)保護制度安排，要加強形勢和方位的判斷，“升級版”絕不是孤立和孤獨地“升級”，而必須深深扎根于這些需求的基礎之上，與這些需求水乳交融。脫離這些形勢和需求，就會脫離實際。其次，要更加注重制度設計的頂層性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。要立足于更高的起點和層次上，加強制度的頂層設計，要用世界眼光和國際視野審視知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新發(fā)展的有機聯(lián)系，使國際接軌與國內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展的階段性特征結(jié)合起來，不簡單地就事論事和“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，盡可能避免短視行為;我國或許已完成了立法的初步體系化，不需要打破現(xiàn)行體系，但在制度設計上要深度考慮系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。再次，要更加注重重點性和針對性，直面焦點和難點問題。要把握準需要解決知識產(chǎn)權(quán)保護的重要和重點問題，增強解決問題的針對性和實效性。例如，要在立法、司法和行政執(zhí)法層面解決好執(zhí)法體制和機制問題，實現(xiàn)體制機制的優(yōu)化和知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)的優(yōu)質(zhì)高效;要解決影響保護力度的制度瓶頸和實踐操作的重要問題，切實能夠加大保護力度;有效解決專利數(shù)量虛高、垃圾專利泛濫、搶注商標較為嚴重等突出問題，預防“專利蟑螂”等知識產(chǎn)權(quán)異化現(xiàn)象，清除市場障礙和維護知識產(chǎn)權(quán)制度良性運轉(zhuǎn)。最后，還要更加注重知識產(chǎn)權(quán)制度的外向性、開放性和融合性。對于國外先進制度的借鑒吸收要有鑒別、有比較和有取舍，不照搬照抄和照單全收，使知識產(chǎn)權(quán)保護既符合國情、又符合國際通行規(guī)則的知識產(chǎn)權(quán)體系。
“升級版”的中國經(jīng)濟必須是法治經(jīng)濟，知識產(chǎn)權(quán)保護是法治環(huán)境的重要方面。知識產(chǎn)權(quán)保護必須強化法治思維和法治方式，必須強化法治治理和弱化政策治理。這里強調(diào)幾點。
知識產(chǎn)權(quán)保護兼具法律性、政治性與政策性，但應以法治為根基，并注重以內(nèi)化政策的方式進行政策調(diào)節(jié)和體現(xiàn)政策效果，實現(xiàn)政策目標，弱化法律之外的政策性治理。
首先，要重視法律適用中的內(nèi)化政策。適當運用法律的內(nèi)在政策和內(nèi)化政策，也即法律之下和法律之內(nèi)的政策，使知識產(chǎn)權(quán)保護更加恰如其分。法律適用具有裁量性，法律規(guī)范之內(nèi)有時有不止一個選項，且法律有時有漏洞和空白，需要填補。在具有選擇性的法律選項之內(nèi)進行法律適用，本身即具有政策空間。知識產(chǎn)權(quán)保護要體現(xiàn)導向性和政策性，但必須在法律范圍內(nèi)考量政策，將政策內(nèi)化于法律之中，成為法律適用的有機部分，實現(xiàn)法律適用的妥當性。我們不能以政策代法和使政策超越于法律之上，但也需要在法律之內(nèi)善用政策。
其次，要強化法律的常規(guī)運行與逐步弱化政策性行動。打造知識產(chǎn)權(quán)保護“升級版”，需要更加強化法治治理，弱化或者改善運動式專項整治等政策性治理。例如，由于我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立時間短，知識產(chǎn)侵權(quán)在有些領域和地區(qū)較為嚴重，加之我國有特殊的執(zhí)法體制和習慣做法，時常開展階段性的專項整治等執(zhí)法活動。在一段時期內(nèi)和特殊歷史條件下，這種措施對于持續(xù)不斷地宣示保護決心、提升保護水平和強化保護意識，具有一定的必要性。但是，這類活動畢竟具有濃厚的政策治理色彩，會淡化和削弱常規(guī)機制的作用，減少人們對于常規(guī)機制的信賴，也可能助長侵權(quán)行為人的侵權(quán)投機心理，國外權(quán)利人對此也常常是“喜憂”參半和疑慮重重，長此以往顯然不利于維護法治形象。因此，這種政策性治理應當弱化和逐步消除。我國已建立較為完善的司法和行政執(zhí)法體系，要盡可能充分發(fā)揮和強化其常規(guī)職能作用，盡力維護其高效權(quán)威;要時刻注意法律執(zhí)行的長效性和穩(wěn)定性，盡可能不去搞頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的運動式治理，避免使法律的執(zhí)行受到隨意化和情緒化的干擾，避免為一時一事改變甚至損害法律的長效執(zhí)行;國家的責任是為救濟和保護提供暢通和良好的制度渠道，即使執(zhí)行體制有問題，也應該盡可能通過加以完善來解決。正如有的企業(yè)界人士所提出的：“政府不要所有的事情都去兜底，因為就算你找美國政府讓它行政保護，也是不行的，它就是司法保護和有限的行政保護，法院的司法程序，國際貿(mào)易委員會的程序，就這兩個程序，權(quán)利人去主張權(quán)利就好了，你找政府沒有用，最后也解決不了。專項行動這種形式，是一種短期的行為，并不是可持續(xù)的長期的行為，作為一個國家的法律或者可持續(xù)的司法制度，它應該是一個穩(wěn)定的環(huán)境，所以我們覺得，更重要的是在于加強真正的執(zhí)法，在立法層面構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)競爭力，而不是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，這樣永遠會被人家牽著鼻子走。美國也會有假貨，美國不會說搞個政府專項行動去打假貨，權(quán)利人有權(quán)利就去國際貿(mào)易委員會主張，去法院主張就可以了?！盵4]這些見解是很深刻的。
再次，高度重視司法的法治導向作用。司法是法治的重要化身和代表，在《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》已確立司法保護主導的情況下，要更加重視司法所代表的法治形象，充分發(fā)揮司法一以貫之地執(zhí)行法律的長效保護機制作用。
法治的內(nèi)涵是豐富的，如：“遵從法律的可預見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性”。[5]可預見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性是法治的基本要求。“任何法律制度都高度珍視法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性?！盵6]在知識產(chǎn)權(quán)保護中，執(zhí)法的可預見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性以及公開、透明、說理等，對于營造創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境至關重要。無論是行政執(zhí)法還是司法，對此均應高度重視。司法在維護這些價值上具有天然的優(yōu)勢和更高的期待，尤其要率先垂范。司法在保護知識產(chǎn)權(quán)中的主導地位，實際上就是為了彰顯法治的主導地位。司法更要重視維護法律的安定性和確定性，強調(diào)程序保障和過程透明，重視遵循法律適用的先例，為利益攸關方提供穩(wěn)定的和可期待的預期，盡量避免受反復無常的困擾。這是良好的法律環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和市場環(huán)境的標志與象征。
升級版的知識產(chǎn)權(quán)法治要更加重視對于各類權(quán)利人的一視同仁和平等保護，不搞厚此薄彼和差別待遇。尤其是，司法有一套最為健全的裁決機制和救濟程序，要更加以維護法制統(tǒng)一為重要目標，高度重視法律的一體執(zhí)行。要發(fā)揮保護機制的整體效能，即便一時受地方保護或者法律歧視的干擾，也應該靠一套完善和高效的救濟機制及時糾偏。要是使司法保護可接近、可信賴和可依托。當然，知識產(chǎn)權(quán)保護與國際貿(mào)易密切相關，知識產(chǎn)權(quán)國際布局和競爭也是當前國際經(jīng)濟競爭的重要方面。要加強涉及國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護特殊性和對策政策的研究，注重國與國之間知識產(chǎn)權(quán)保護的相對平衡，為我國參與全球化和全球競爭謀求更大的空間和優(yōu)勢。
知識產(chǎn)權(quán)是私權(quán)(民事權(quán)利)，私權(quán)通常都是通過自己行使權(quán)利的方式進行保護;我國又有獨特的雙軌保護制度，公權(quán)力在積極主動地進行保護。因此，如何處理私權(quán)保護與公權(quán)介入的關系，始終是制度設計中的重要問題。尤其是，當前有一種值得注意的傾向，就是將加強保護與加強公權(quán)介入掛鉤，將加強保護簡單地向加強行政執(zhí)法靠攏。這種傾向存在一定的誤區(qū)和誤導。例如，當前知識產(chǎn)權(quán)“維權(quán)成本高、侵權(quán)代價低”很可能受到了過度的渲染，甚至成為實現(xiàn)特定法律修改目的的說辭和藉口;[7]即便在一定范圍和一定程度上存在這種現(xiàn)象，也應當以理性的方式解決這些問題，而不能簡單化地處理，否則會治絲益棼，與初衷南轅北轍，甚至被不適當?shù)乩?。這些問題應引起足夠的重視。
處理知識產(chǎn)權(quán)保護與公權(quán)介入的關系，要遵循知識產(chǎn)權(quán)保護的特點和規(guī)律，要據(jù)此確定公權(quán)力的定位。首先，知識產(chǎn)權(quán)已非特權(quán)而系民事權(quán)利，需要行政程序授予或確認的知識產(chǎn)權(quán)，符合條件即應授予和確認，并應當盡量簡化程序和提高效率，提高行政服務質(zhì)量。其次，國家應為知識產(chǎn)權(quán)保護提供公正、高效和權(quán)威的制度通道。再次，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)為民事權(quán)利的屬性，權(quán)利人有處分的自由，即便行政救濟也應當以權(quán)利人主張(投訴)為前提;行政保護盡可能以侵權(quán)行為同時危害公共利益前提，純粹侵害私權(quán)的行為盡可能不以行政救濟解決。
知識產(chǎn)權(quán)具有公共政策色彩，但畢竟落實為一種私權(quán)即民事權(quán)利，trips協(xié)定開宗明義地指出了知識產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性。將其作為私權(quán)與體現(xiàn)公共政策屬性并不矛盾，因為在其公共政策屬性已體現(xiàn)在私權(quán)的塑造之中，如知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則和利益平衡機制體現(xiàn)了激勵創(chuàng)新的公共政策，而且在法律的適用之中仍然可以繼續(xù)貫徹公共政策精神。而且，公共政策主要是在立法之中貫徹的，在法律的執(zhí)行上不應該因為行政執(zhí)法與司法而有所不同，否則法律就不成其為法律了。因此，知識產(chǎn)權(quán)的公共政策屬性應當內(nèi)化于法律之中，不應該成為強化公權(quán)更多主動介入的法理依據(jù)。
像專利這樣的知識產(chǎn)權(quán)，它們直接關乎創(chuàng)新政策和創(chuàng)新環(huán)境，一定要注意保護制度設計上的平衡和協(xié)調(diào)。各國在專利保護上普遍不采用刑事手段，甚至曾經(jīng)規(guī)定刑罰的個別地方(如我國臺灣地區(qū))也改弦更張，采取了祛刑罰化的措施，重要的原因就是為創(chuàng)新營造寬松的環(huán)境。因為，有刑罰之類的威懾存在，在權(quán)利范圍本來就具有模糊性及專利授權(quán)不可避免存在各種重大問題和缺陷的情況下，必然會使人們在創(chuàng)新中心膽戰(zhàn)心驚、小心翼翼或者有余悸，這種威嚇或者窒息(chilingeffect)環(huán)境顯然與大膽創(chuàng)新的理念明顯相悖，從根本上危害或者窒息創(chuàng)新。專利權(quán)的保護靠民事訴訟就夠了，所體現(xiàn)的是一種維護權(quán)利與營造寬松創(chuàng)新環(huán)境的平衡。例如，多數(shù)發(fā)達國家自己既沒有制訂刑事處罰的規(guī)定，也沒有在內(nèi)部實施嚴厲的刑事處罰。如英國政府2006年5月16日針對2004/48/ec命令的解釋性備忘錄稱：“毫無證據(jù)表明，有理由擴大trips協(xié)定規(guī)定的刑事救助范圍”，該政府強烈認為“不應把專利權(quán)置于提案的范圍之內(nèi)”，“專利權(quán)的生效和有關侵權(quán)行為的爭端解決，是一個特別復雜的法律范疇……無助于良好刑法所要求的肯定性。我們將密切關注這個問題。”[8]歐盟在解釋2007年知識產(chǎn)權(quán)實施命令草案排除專利侵權(quán)的原因時指出：“將專利侵權(quán)作為刑事犯罪處理可能阻礙發(fā)明人和研究機構(gòu)的創(chuàng)新活動?！盵9]我國對于知識產(chǎn)權(quán)的制度設計要具有這種平衡思維，而不能僅看到加強保護。行政處罰具有執(zhí)法上的主動性和威懾性，具有與刑罰類似的效果，如忽視制度平衡而片面地強調(diào)行政處罰對保護力度的加大，必然會抑制或者扼殺社會的創(chuàng)新積極性，使保護制度與權(quán)利實際不相適應。為什么國內(nèi)外有關方面對于設立專利侵權(quán)的行政處罰制度反對激烈和爭議很大，甚至一貫要求中國加大保護力度的美國有關方面對于我國專利法引進行政處罰普遍反對激烈，實際上是看到了過多行政處罰可能帶來的重大負面效果。我們對此要有足夠的關注和理性分析。這不是一句中國國情、特色和實際所能解決的，而關乎國家創(chuàng)新需求和創(chuàng)新政策。
公共權(quán)力過多地介入私權(quán)保護，必然會弱化權(quán)利人主動尋求保護的積極性，使權(quán)利保護與權(quán)利屬性嚴重背離，導致保護制度的異化。保護權(quán)利本來主要是權(quán)利人自己的事，這是天經(jīng)地義的，國家主動維權(quán)、越俎代庖和大包大攬，反而不利于培養(yǎng)權(quán)利意識和加強權(quán)利保護。即便當前有些人維權(quán)能力和意識較弱，也應當通過加強教育、引導等方式解決，形成良性循環(huán)和導入正常渠道。此外，通過公共執(zhí)法渠道進行保護，在國際上也不一定得到加大保護力度的肯定，反而可能會陷入越是聲稱加強公共執(zhí)法、越不被認可的怪圈。例如，據(jù)媒體報道，美國全球知識產(chǎn)權(quán)中心發(fā)布的知識產(chǎn)權(quán)保護報告，重點關注美、英、中、印等11國，其中中國在執(zhí)法力度評估中得分最低。[10]反過來說，更多地引導當事人通過訴訟保護權(quán)利，調(diào)動其自我保護的積極性，讓權(quán)利人承擔保護責任，因符合通行做法，也會更少地引來指責。
由于種種原因，我們對于知識產(chǎn)權(quán)屬性的把握還不到位，一些制度設計也值得認真反思。我國有的企業(yè)界人士指出：“知識產(chǎn)權(quán)是兩個層面的問題，第一就是公權(quán)的問題，第二個是私權(quán)的問題。制度建設和環(huán)境建設是公權(quán)要解決的問題，我認為這也是政府的核心職能。而對于創(chuàng)造、運營、權(quán)利主張、爭議解決這些東西，其實更多是私權(quán)層面的東西，是權(quán)利人應該去做的事情，所以我覺得要把這條界限凸顯出來，因為政府如果沒有聚焦在核心能力上，政府承載太多的責任，可能沒有真正體現(xiàn)政府的核心價值?！薄罢赡艹休d了太多的東西?，F(xiàn)在政府什么都管，包括爭議的解決，包括權(quán)利的主張也去管，因為中國的文化里面，和諧是最好的，美國就是通過權(quán)利人不斷主張權(quán)利來促進大家更愿意做這個事情，然后不斷創(chuàng)新成果出來，它不是一個鼓勵和諧的文化，但是中國實際上是鼓勵和諧的文化，鼓勵和諧的后果往往是先進的被和諧掉了，落后的得到了鼓勵，尤其是知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)作為一個私權(quán)，就是以主張權(quán)利為實現(xiàn)目標和價值的，只有回歸本來面目以后，我們真正的創(chuàng)新的土壤才建立起來?！盵11]這種來自活生生實踐的切身感受和見解是很深刻和很有道理的，值得我們在建構(gòu)科學的知識產(chǎn)權(quán)制度設計時深思。
當然，發(fā)達國家期待改變這種狀況，試圖將發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)實施任務逐漸轉(zhuǎn)移給具體的國家機關。[16]原因是明顯的?！按苏械年P鍵，即通過把實施的責任從私方轉(zhuǎn)移給政府，使權(quán)利持有人既獲利又無須負責?！盵17]“抱怨發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)實施不力，在國際上屬老生常談。這些抱怨源于對一個基本概念的混淆，即知識產(chǎn)權(quán)實施應該由公共部門(政府)而非私營部門(權(quán)利持有人)負責。由這個基本誤解出發(fā)，發(fā)達國家在私營部門巨大利益的驅(qū)動之下，有目的地推動了一系列其他誤解，給發(fā)展中國家造成破壞性影響。不僅發(fā)展中國家的公共資源被錯誤地用來實施知識產(chǎn)權(quán)，而且其創(chuàng)新的空間也因濫用知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法而縮小?！盵18]對此我們有必要給予關注，并理性地予以對待。
司法保護主導且在權(quán)利人主張時給予保護，這是國際通行做法。我國知識產(chǎn)權(quán)制度初創(chuàng)，在某種程度上也是由于司法資源匱乏和經(jīng)驗不足，執(zhí)法體系基本上是雙軌并行和行政為主。隨著司法保護需求的不斷增長，司法保護范圍不斷拓寬，保護職能不斷強化，法官隊伍日益壯大，知識產(chǎn)權(quán)司法保護在知識產(chǎn)權(quán)保護體系中的作用越來越大。但是，直至加入世貿(mào)組織之前，在商標專利授權(quán)和確權(quán)的核心領域，仍實行行政終局決定制度。在加入世貿(mào)組織前后，我國知識產(chǎn)權(quán)法律大幅修訂，知識產(chǎn)權(quán)保護水平全面提高。期間，在相應的知識產(chǎn)權(quán)基本法律的修訂中強化了司法保護和司法終局，行政終局決定被取消，司法全面介入所有的知識產(chǎn)權(quán)保護領域，執(zhí)法體系逐步向雙軌并行、優(yōu)勢互補和司法終局的架構(gòu)演變。加入世貿(mào)組織以后，雖然行政執(zhí)法在相當意義上和在某些方面還發(fā)揮主導作用，但司法保護更加引人矚目，得到明顯強化和迅速發(fā)展。可以說，司法保護的主導作用已初露端倪，已具有一定的現(xiàn)實基礎。在其他民事權(quán)利保護中，司法從來都是發(fā)揮著主導地位，對此人們并沒有爭論和懷疑過。
改革開放初期我國知識產(chǎn)權(quán)保護首先主要是國外壓力直接推動的，當時的對外開放形勢要求在短期內(nèi)形成具有較高效率的執(zhí)法體系，以迅速有效地保護知識產(chǎn)權(quán)。隨著經(jīng)濟社會和文化的迅速發(fā)展，國內(nèi)保護知識產(chǎn)權(quán)的需求越來越強烈，我國知識產(chǎn)權(quán)保護逐步由被動、被迫轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃雍妥杂X，雙軌并行、優(yōu)勢互補和司法終局的執(zhí)法體系逐步發(fā)展起來，這也形成了我國保護知識產(chǎn)權(quán)的鮮明特色。知識產(chǎn)權(quán)具有無體性、外部性、公共物品性和政策性等特征，權(quán)利邊界不似其他財產(chǎn)權(quán)那樣清晰，在缺乏保護傳統(tǒng)、權(quán)利意識不強和知識產(chǎn)權(quán)文化不夠發(fā)達的社會背景下，容易發(fā)生重復性的、大規(guī)模的侵權(quán)行為。我國實行的雙軌執(zhí)法體制顯然符合我國社會主義初級階段市場還不規(guī)范、侵權(quán)行為多發(fā)、全社會知識產(chǎn)權(quán)意識不強的實際，具有現(xiàn)實的存在基礎和合理性。但是，知識產(chǎn)權(quán)畢竟是私權(quán)，按照私權(quán)保護的屬性，應當主要由權(quán)利人自身尋求法律保護，國家更主要的是通過完善司法救濟體系，以公正高效權(quán)威的司法供給滿足私權(quán)救濟的需求。國家最好在局部的特殊侵權(quán)領域，動用公共資源和公權(quán)力，給予積極主動的法律救濟。
特別是，由于與貿(mào)易關系緊密，知識產(chǎn)權(quán)及其保護受到了國外權(quán)利人和外國政府的持續(xù)性高度關注，它們源源不斷地施加外部壓力，外部壓力促進和推動了國內(nèi)的重視，國家不惜投入大量公共資源進行保護，并建立以行政執(zhí)法和行政保護為載體的公法保護機制。這種主動性和應急性的公法保護適應了當初我國法治不夠發(fā)達和要在短期內(nèi)建立知識產(chǎn)權(quán)保護制度的階段性特征，是一種合理的選擇和必然的產(chǎn)物。但是，這種急需先立的應急性保護體制和機制，隨著我國法治的逐步發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境的變化，也產(chǎn)生了一些問題，值得我們從私權(quán)屬性的角度進行理性的審視。諸如，有人指出：“我國政府對知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)公授的性質(zhì)理解不透徹，導致對授權(quán)后的知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)的性質(zhì)重視不夠(其實這是在trips協(xié)定中開宗明義就已闡明的)，進而導致我國政府常常在外國政府的的壓力下，不必要地將知識產(chǎn)權(quán)保護的責任和成本攬入政府懷中，承擔了許多不應當承擔的責任和輿論壓力。建議政府明確意識到知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)公授的性質(zhì)，除非對社會公眾利益產(chǎn)生了嚴重侵害，不應當輕易動用公共資源來保護私權(quán)性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)，并且承擔不必要的知識產(chǎn)權(quán)保護不力的罵名?！盵19]這種說法是有其道理的。
隨著我國知識產(chǎn)權(quán)保護的日趨深入，我國在制訂《綱要》時對于執(zhí)法體制和理念進行了較為深入的討論和反思。在此基礎上，《綱要》將“加強司法保護體系建設”、“發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的主導作用”，作為完善知識產(chǎn)權(quán)制度的一項內(nèi)容，并納入戰(zhàn)略重點之中。這是《綱要》根據(jù)新形勢新任務的要求，根據(jù)當前知識產(chǎn)權(quán)保護的實際，從國家戰(zhàn)略和全局的高度，對知識產(chǎn)權(quán)司法保護作出的新定位。這種定位顯然符合私權(quán)保護的特點、性質(zhì)和規(guī)律，應該推動我國知識產(chǎn)權(quán)保護體系逐漸由雙軌并行轉(zhuǎn)向司法保護主導，向私權(quán)保護的本來面目歸位。而且，在相應的制度設計上，也是朝著司法保護主導的方向走的。例如，現(xiàn)行《著作權(quán)法》將民事保護作為著作權(quán)保護的主要途徑，只是在侵犯著作權(quán)行為“同時損害公共利益”時，才讓行政執(zhí)法介入。對于專利侵權(quán)行為，《專利法》只授權(quán)管理專利工作的部門責令侵權(quán)人停止侵權(quán)及就侵權(quán)賠償數(shù)額進行調(diào)解，而并未授權(quán)進行行政處罰，充分體現(xiàn)了專利權(quán)的私權(quán)屬性。
加強保護，首當其沖地是按照民事權(quán)利保護要求，加強司法保護體系建設。例如，當前加強知識產(chǎn)權(quán)保護和統(tǒng)一法律標準已成為一種普遍性的國際趨勢，但國外的普遍做法恰恰是通過建立專門專門知識產(chǎn)權(quán)法院的方式加強保護。例如，20世紀80年代前后，美國面臨日本科技趕超和經(jīng)濟競爭，為解決國內(nèi)創(chuàng)新能力不足的問題，在知識產(chǎn)權(quán)制度方面發(fā)起了一場變革，主要是修訂專利法和建立主要負責知識產(chǎn)權(quán)司法的聯(lián)邦巡回上訴法院，尤其試圖通過專門法院加強專利審查和專利保護，統(tǒng)一專利司法標準。此舉無疑推動了美國知識產(chǎn)權(quán)制度的重大革命。近年來知識產(chǎn)權(quán)保護廣受關注，日本、韓國、俄羅斯等國紛紛通過建立知識產(chǎn)權(quán)專門法院、強化知識產(chǎn)權(quán)司法等方式進行應對。這些趨勢性做法值得我們認真關注。經(jīng)過30年的發(fā)展，我國知識產(chǎn)權(quán)司法體系日趨完善，司法能力不斷增強。尤其是，十八屆三中全會決定提出“加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護”、“探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院”，這標志著我國知識產(chǎn)權(quán)保護將有新的飛躍。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，首選是加強司法體系建設、建立專門知識產(chǎn)權(quán)法院等途徑，不宜動輒另起爐灶，以加強保護為名行其他之實。而且，無論是司法還是行政都是國家之公器，司法體系本身屬于國家知識產(chǎn)權(quán)保護體系的組成部分，不是法院或者司法機關一家之事，國家應當從全局的角度進行謀劃，進行頂層設計，避免部門各說各話。
在知識產(chǎn)權(quán)保護中，加強保護是方向和趨向，我們要瞄準目標前進，向先進和主流靠攏，但同時要把握好我國創(chuàng)新和發(fā)展的階段性特征，把握好方位，不搞理想化和一步到位，不把未來和趨勢當成現(xiàn)實，所以要“分門別類、寬嚴適度”。最高人民法院提出“加強保護、分門別類、寬嚴適度”的司法保護政策，就是以此為背景和基礎的。
知識產(chǎn)權(quán)制度是個矛盾體，既是激勵創(chuàng)新的利器，又會阻礙創(chuàng)新。如斯蒂格利茨所說：“如果不很好地設計知識產(chǎn)權(quán)制度，成本就會高出收益。事實上，知識產(chǎn)權(quán)制度如果設計不當，甚至會阻礙創(chuàng)新。現(xiàn)今美國的問題就是它的知識產(chǎn)權(quán)制度妨礙了創(chuàng)新。在美國，這種情況很普遍，對此引發(fā)了越來越多的關于對美國知識產(chǎn)權(quán)制度進行改革的爭論?！盵20]因此，立法者需要限定權(quán)利范圍，把知識產(chǎn)權(quán)關在“籠子”里，以趨利避害;執(zhí)法要具體劃清權(quán)利邊界，對于權(quán)利的保護不受越寬越強越好，而是要在依法的前提下，要以有利于最大限度地促進創(chuàng)新為目標，盡可能做到恰如其分和寬嚴適度。
我們需要接受國際主流的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，這主要是從我國參與經(jīng)濟全球化的趨向和當今知識產(chǎn)權(quán)國際保護需求角度來說的。這一問題也不能簡單看待和處理。首先，所謂的主流規(guī)則乃是國際上比較公認的先進規(guī)則。美國在國際規(guī)則的制定上有很大的主導性和話語權(quán)，但主流規(guī)則并不必然是美國規(guī)則。美國一些先進的規(guī)則可以借鑒，但一定注意甄別，不能囫圇吞棗式地接受，盲目地認定美國的規(guī)則都是好的和先進的。如上所述，并非美國的所有規(guī)則都是好的。“在世界知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議(trips)影響下，很多國家正在采用美國式的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，但這種制度不僅難以適應美國的情況，對發(fā)展中國家來說更不適用，特別是美國自己都還在適應階段?！盵21]對此要高度關注。其次，國家利益是最高的衡量標準。我國知識產(chǎn)權(quán)制度一定要符合我國實際和具有發(fā)展導向。“每個國家必須有一個能夠適應自身實際的知識產(chǎn)權(quán)制度。這個制度必須調(diào)整成本和效益之間的平衡，而具體的方法則在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間存在著巨大的差異?！薄鞍l(fā)展中國家所面臨的一個主要問題是縮短與發(fā)達國家之間存在的知識差距。而如果知識產(chǎn)權(quán)制度設計不當，就會使得縮短差距的目標更難以實現(xiàn)?！盵22]這些主張是超脫的和有道理的。我國知識產(chǎn)權(quán)保護的制度設計應當有利于最大限度地促進我國創(chuàng)新和發(fā)展。再次，除條約的剛性約束外，可以借鑒其他先進的主流規(guī)則，但在操作細節(jié)和具體實現(xiàn)上不必亦步亦趨，要根據(jù)我國國情和實際具體適用，不作絕對的或者量化的中外對比和衡量。例如，我國侵犯知識產(chǎn)權(quán)的賠償數(shù)額日益提高，但不宜簡單與美國相應的賠償數(shù)額相對比，而既考慮國際趨勢，又考慮我國的情況。
經(jīng)濟全球化并非知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的完全一體化?！爱斍?，市場已經(jīng)或接近實現(xiàn)全球化，但是，世界仍然圍繞主權(quán)國家運行，各國政府擁有設立市場條款的權(quán)力，不管是國內(nèi)市場還是國際市場，都要受其影響。我們將會看到，有些時候，不管是大國還是小國，都能相當成功地抵制全球化核心所在的市場力量，盡管他們自己往往要為此付出相當巨大的代價?！盵23]為盡量減少代價，我們應當積極參與全球化，但與全球化關系不大、我們獨具特色的知識產(chǎn)權(quán)保護領域，仍然根據(jù)根據(jù)我國國情和實際進行處理，而不是盲目的不加區(qū)別地加貼全球化標簽。對于一些純粹貿(mào)易性的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，我們應當盡可能遵循全球化標準;對于我國創(chuàng)新發(fā)展的特殊需求，一定要充分考慮。
知識產(chǎn)權(quán)保護是依照我國法律進行的，地域性是知識產(chǎn)權(quán)法律的重要原則。我們需要借鑒國外有益經(jīng)驗，但其他國家的做法不符合我國實際時，我們無需人云亦云，也不能人云亦云。該創(chuàng)新的時候就要創(chuàng)新，法理同樣是可以創(chuàng)新的，也需要走自己的路。別人沒有走過的路我們照樣可以走，不能因為別人沒有走過就不敢理直氣壯和沒有底氣。當然，創(chuàng)新性保護一定要符合我國實際，有利于我國技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及促進經(jīng)濟、社會和文化的繁榮。這才是衡量我國能否創(chuàng)新性適用法律的根本標準。
對于一些民族性和國情色彩濃厚的領域，或者一些特殊的中國式問題，需要堅持獨具一格的中國式處理，不盲目與其他國家一致或者尋求國際標準。換言之，我國有特殊的歷史、文化和國情，也必然有特殊的知識產(chǎn)權(quán)保護問題，對于這些問題必須從我國國情和實際出發(fā)，按照我國的方式解決。這些問題并不涉及履行條約義務及其他國際保護問題，而僅僅是如何適用我國法律以及用我國法律解決我國自己的一些特殊問題。尤其是，由于這些問題的特殊性，國外的類似做法要慎重借鑒，一定要看到貌似背后的實質(zhì)性差異，不宜以簡單類比現(xiàn)象和結(jié)論的方式囫圇吞棗式借鑒國外做法;確因本質(zhì)上的差異不能借鑒的，理直氣壯和敢為天下先地做出我們自己的裁決。比較法固然有益和重要，但一定首先要與我們的實際相結(jié)合，不能脫離實際地進行比較和借鑒。
例如，近來涉及中文字庫的著作權(quán)保護引起了熱烈的討論。僅就字庫中的單個漢字能否具有可版權(quán)性，爭論尤為激烈。不少人舉出國外不保護此類字體的例子，主張我國也不應該給予保護，且主張給予保護還會影響文化傳播等等。但是，我國漢字具有獨特性，與西方文字差別很大，對于中文字庫中的單個字體能否保護，一定要從我國實際出發(fā)，同時考慮產(chǎn)業(yè)政策等因素。一些法院對此持肯定態(tài)度，選擇了中國式處理。這種以中國式思維處理中國特殊問題的方式，是必要的。存在決定意識，也決定著我們的保護態(tài)度。
再如，“貼牌加工”涉及的商標侵權(quán)問題一直爭論較大，近年來爭論尤其激烈。被貼牌的商標標志與在中國注冊的商標有沖突(相同或者近似)，但被貼牌的商品并不在中國境內(nèi)銷售，而全部銷往中國境外。爭議的焦點是“貼牌”行為是否構(gòu)成商標使用，從而構(gòu)成商標侵權(quán)。從法理上說，商標使用是指商標被用于識別商品來源的用途，[24]被“貼牌”的商標標志在中國市場內(nèi)不產(chǎn)生識別商品來源的作用，也就不能認定為商標使用行為。此種情況下附加商標標識只是具備了商標使用形式，但商標權(quán)具有地域性，而不具備在中國境內(nèi)“用于識別商品來源”的功能性要件，此類行為不能認定為中國境內(nèi)的商標使用行為。從政策上講，我國是制造業(yè)大國和加工貿(mào)易大國，“貼牌加工”是我國制造業(yè)和加工貿(mào)易的重要組成部分。如果將“貼牌”行為認定為商標侵權(quán)，不利于我國企業(yè)承接加工貿(mào)易業(yè)務。也有人提出，貼牌加工并不存在自主品牌，保護此類“貼牌”行為并不有利于我國加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和自主品牌建設。其實，我國加工貿(mào)易是分層次的，不可能都是高端的和有自主品牌的加工制造，轉(zhuǎn)型升級也不是一夜之間完成的，不同層次的加工制造滿足不同的經(jīng)營需求，且加工制造由低端向高端發(fā)展、低端為高端提供積累和條件也是一種重要的發(fā)展路徑。此外，認定“貼牌”行為構(gòu)成商標侵權(quán)，也是部分加工制造業(yè)轉(zhuǎn)入其他一些國家的原因之一。因此，不認定“貼牌”行為構(gòu)成侵權(quán)，有利于為我國加工制作業(yè)發(fā)展營造寬松的環(huán)境，滿足加工制造業(yè)發(fā)展的多樣化需求。也有人在法理上進行比較，認為歐美發(fā)達國家沒有或很少有“貼牌”加工的商標侵權(quán)案例，甚至據(jù)此認為我國認定不構(gòu)成侵權(quán)不符合國際做法。多年來發(fā)達國家奉行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，其加工制造業(yè)(尤其是低端加工制造業(yè))轉(zhuǎn)移到東亞等發(fā)展中國家。當然，金融危機之后，歐美發(fā)達國家逐步重視高端制造業(yè)，但這些國家早已有眾多和完善的自主品牌體系，處于全球價值鏈的高端，不涉及類似中國這樣的“貼牌”問題。因此，“貼牌”行為定性上進行這樣的國際比較不具有任何經(jīng)濟基礎和可比性。
總之，站在新的歷史起點之上，面對經(jīng)濟全球化進一步深化的國際環(huán)境和我國仍將長期處于社會主義初級階段這個最大國內(nèi)實際，我國知識產(chǎn)權(quán)法治升級要統(tǒng)籌兼顧，既保持先進性和前沿性，又符合發(fā)展的階段性特征和國情實際，總體上朝著更加現(xiàn)代化和法治化的方向邁進。
[1]李嵐清：《突圍———國門初開的日子》，中央文獻出版社2008年版，第168頁。
[2]劉敏學：“關于《中華人民共和國反不正當競爭法(草案)》的說明”，在1993年6月22日在第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議上的講話。
[3]“使中國融入全球體系將增加中國的既得利益，促使中國遵守國際規(guī)則，將強化中國對外貿(mào)易、服務、投資、技術與信息的依賴性。這種相互依賴的關系將逐漸強化，到最后，一旦哪個國家單方面違背國際義務，將付出難以承受的代價?！眳⒁娎罟庖骸独罟庖撝袊c世界》，蔣宗強譯，中信出版社2013年版，第55頁。
[4]參見華為技術有限公司副總裁宋柳平在上海知識產(chǎn)權(quán)局第七次專家咨詢會上的發(fā)言，載上海市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心編：《知識產(chǎn)權(quán)專家評論》第12期(2011年9月16日)。
[5]蔣惠嶺、黃斌編譯，“美國聯(lián)邦司法發(fā)展戰(zhàn)略”，載《人民法院報》2012年9月14日。
[6][美]理查德·波斯納：《法官如何思考》，蘇力譯，北京大學出版社2009年版，第189頁。
[7]這種類似情況在其他國家也會存在。如在本世紀以來的美國專利改革及相應立法中，“我們能夠預測到那些針對特地產(chǎn)業(yè)的嚴肅的立法調(diào)查以及可獲得的回應并不常見，即便出現(xiàn)也難以達到預期目的。”參見[美]丹·l.伯克，馬克·a.萊姆利：《專利危機與應對之道》，馬寧、余俊譯，中國政法大學出版社2013年版，第166頁。
[8]europeanscrutiny(2006),criminalmeasurestoenforceintellectualpropertyrights,31streport,available:http:///.轉(zhuǎn)引自李軒：“關于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權(quán)實施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第29頁。
[9]europeanparliament,2007.“trips協(xié)定要求政府必須對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為處以刑事處罰，實乃一大誤解。”轉(zhuǎn)引自李軒：“關于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權(quán)實施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第29頁。
[10]參見“美國發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)報告中國再入重點觀察名單”，載《經(jīng)濟參考報》2012年5月3日。
[11]同注[4]。
角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第36頁。
[14]cornish,williamr.(1999),intellectualproperty:patents;copyright,trademarksandalliedrights,london:sweet&maxwell.轉(zhuǎn)引自李軒：“關于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權(quán)實施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第22頁。
[15]southcentre,2008,轉(zhuǎn)引自李軒：“關于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權(quán)實施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第23、24頁。
[16]同注[13]。
[17]同注[12]，第22頁。
[18]同注[12]，第31頁。
[19]張勤：“析知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則國際化”，載《知識產(chǎn)權(quán)》2011年第10期。
[20][美]約瑟夫·斯蒂格利茨：“新發(fā)展模式”，載王夢奎主編：《邁向新增長方式的中國》，社會科學文獻出版社2007年版，第27頁。
[21]同上注，第27頁。
[22]同注[20]，第27頁。
[23][美]羅伯特·夏皮羅：《下一輪全球趨勢》，劉純毅譯，中信出版社2009年版，第146頁。
[24]2013年8月修訂的《商標法》第48條規(guī)定：“本法所稱商標的使用，是指將商標用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，用于識別商品來源的行為?！毙隆渡虡朔ā逢P于商標使用的規(guī)定，應當為解決涉及“貼牌加工”商標侵權(quán)的法律適用爭議問題提供了新依據(jù)。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十七
xxxxxx指出，要著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的?牛鼻子?。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。xxxxxx關于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的系列重要論述，為新時代國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級指明了方向。中國鐵路工程集團有限公司作為全國首批創(chuàng)新型企業(yè)，確定了以技術創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新、全鏈創(chuàng)新、全球創(chuàng)新發(fā)展思路，努力爭當新時代創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵。
一、深刻認識新時代創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的極端重要性
化強國的宏偉藍圖，開啟了實現(xiàn)中華民族偉大復興的新征程。要實現(xiàn)新時代的新目標，必須不斷提高創(chuàng)新能力。
（一）創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是歷史xxx匯期的時代要求。xxxxxx強調(diào)，我們迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史xxx匯期，既面臨著千載難逢的歷史機遇，又面臨著差距拉大的嚴峻挑戰(zhàn)?？v觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量。從世界發(fā)展大勢來看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。從我國發(fā)展要求來看，我國經(jīng)濟總量躍居世界第二，但大而不強的問題已經(jīng)凸顯，創(chuàng)新能力不強是一個重要表現(xiàn)。面對這一歷史xxx匯期，我們比歷史上任何時期都更需要創(chuàng)新，只有加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，才能把握大勢、瞄準前沿、搶占先機，牢牢把握戰(zhàn)略主動，緊緊抓住發(fā)展機遇。
業(yè)鏈的一體化程度，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎；有利于以信息化、智能化為杠桿培育新動能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系新支柱，以產(chǎn)業(yè)技術變革推動產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)的根本性轉(zhuǎn)變；有利于優(yōu)化配置資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈再造和價值鏈提升，實現(xiàn)供需匹配和動態(tài)均衡發(fā)展，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是培育世界一流企業(yè)的根本途徑。培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，是以xxx同志為核心的xxx對新時代國有企業(yè)改革發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。世界一流企業(yè)應當具有一流的創(chuàng)新能力。黨的十八大以來，中央企業(yè)創(chuàng)新成果豐碩，高鐵等核心技術已達到國際領先水平，但我們創(chuàng)新的短板依然突出。在日趨激烈的全球競爭中，依靠傳統(tǒng)的成本價格競爭力是建不成世界一流企業(yè)的。只有加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，及時跟蹤世界前沿動態(tài)，加強科技研發(fā)和合作，不斷攻克高精尖難題，才能形成技術優(yōu)勢，并把技術優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、效益優(yōu)勢，形成新的國際競爭力。
二、切實肩負起新時代創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的中央企業(yè)使命
業(yè)必須肩負起加快建設創(chuàng)新型國家的歷史使命，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路。
（一）成為核心技術自主創(chuàng)新的重要主體。xxxxxx強調(diào)，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。中央企業(yè)要努力成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，成為核心技術能力突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。中央企業(yè)作為創(chuàng)新的重要主體，作用主要體現(xiàn)在三個方面：一是堅持市場和需求導向，在關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術等方面實現(xiàn)突破；二是通過體系建設形成創(chuàng)新長效機制，帶動新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；三是加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用，實現(xiàn)技術突破、產(chǎn)品制造、市場模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的?一條龍?轉(zhuǎn)化。黨的十八大以來，中國中鐵作為全國首批創(chuàng)新型企業(yè)，依托所擁有的 3 個國家實驗室和 13個國家認定的企業(yè)技術中心，建立了?兩級四層?技術創(chuàng)新體系；取得了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術，榮獲國家科技進步獎和技術發(fā)明獎 19 項，其中特等獎 1 項、一等獎 4 項。
放手使用優(yōu)秀青年人才，為他們奮勇創(chuàng)新、脫穎而出提供舞臺。強起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才，建立一個完備的創(chuàng)新人才梯隊是加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關鍵。創(chuàng)新人才隊伍應包括具有國際水平的戰(zhàn)略創(chuàng)新人才、科技領軍人才、青年科技人才、高素質(zhì)專業(yè)技術工人和創(chuàng)新團隊。黨的十八大以來，中國中鐵堅持黨管人才原則，不斷完善各類創(chuàng)新人才管理辦法，設立了一批創(chuàng)新工作室，加強了院士、國家級和省部級專家、公司級突出貢獻中青年專家的選拔培養(yǎng)。堅持每年評選專家員工、金牌員工、首席員工，為廣大科技人員和技術工人成長成才提供平臺；每 5 年表彰一批科技創(chuàng)新先進企業(yè)、科技標兵和優(yōu)秀科技成果。中國中鐵目前已形成以 2 名院士、14 名國家級特殊貢獻專家和國家勘探設計大師為引領， 萬名高級專業(yè)技術人才為骨干，10 多萬名一線技術工匠為基礎的三級科技創(chuàng)新人才隊伍體系。
只有以新技術新業(yè)態(tài)新模式推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，才能促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。黨的十八大以來，中國中鐵在自主創(chuàng)新道路上勇于跨越，在攻堅克難中追求卓越，以技術創(chuàng)新帶動了基礎設施建設領域的顛覆性變革。中國中鐵全面系統(tǒng)掌握了具有自主知識產(chǎn)權(quán)、適用于不同氣候環(huán)境條件、不同軌道結(jié)構(gòu)類型、涵蓋時速 250—350 公里的高速鐵路勘察設計、施工及關鍵裝備等建造成套技術，鑄就了?中國高鐵?金色品牌。在高端裝備制造領域，中國中鐵積極推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，自主研制各類型號架橋機、跨海大橋成套施工設備、智能焊接機器人、各類異形盾構(gòu)等施工機械裝備，使建筑施工方式產(chǎn)生了重大創(chuàng)新。
三、充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領作用
按照中央實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求，中國中鐵以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，確立了全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標。中國中鐵將堅定不移地走以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新、全鏈創(chuàng)新、全球創(chuàng)新之路。
新擺在更加突出的地位，實施一批關系國家全局和長遠的重大科技項目。要引領產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，必須掌握核心技術，必須依靠科技創(chuàng)新。中國中鐵將堅持?三個聚焦?，即聚焦重點領域及關鍵技術開發(fā)、聚焦創(chuàng)新能力與體系平臺建設、聚焦成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)建設，進一步鞏固優(yōu)勢領域的領先地位，突破一批重大關鍵技術瓶頸，激發(fā)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的新動力。重點圍繞建設交通強國、美麗中國、鄉(xiāng)村振興、智慧社會等戰(zhàn)略安排，更加注重建筑前沿科技的研發(fā)運用，更加注重前瞻性基礎研究和引領性原創(chuàng)成果的突破，更加注重滿足人民群眾安全便捷出行和美好生活需要，更加注重資源節(jié)約和綠色低碳技術運用，更加注重信息技術的融合應用，更加注重知識產(chǎn)權(quán)保護和運營，更加注重協(xié)同創(chuàng)新和成果共享，全面提升自主創(chuàng)新能力，為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級夯實基礎。
好興利除弊的?除法?；按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)揚?工匠精神?，全面提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量；按照建筑業(yè)市場發(fā)展的新趨勢，堅持以市場需求為導向，以價值創(chuàng)造為目標，積極探索創(chuàng)新商業(yè)模式，實施一批關系國計民生的重點工程；按照 ?中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變?的要求，把創(chuàng)新作為品牌建設的重要方法，為品牌注入豐富的文化內(nèi)涵，實現(xiàn)品質(zhì)革命，努力把中國中鐵打造為國家名片。
（三）全鏈創(chuàng)新，拓展轉(zhuǎn)型升級空間。xxxxxx指出，現(xiàn)在的創(chuàng)新并不一定是個別領域的單軍深入和單點突破，形成創(chuàng)新鏈條也非常有價值。中國中鐵將堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，橫向發(fā)揮建筑業(yè)全領域優(yōu)勢，把創(chuàng)新的重點放在提高集成應用能力上，繼續(xù)強化高速鐵路、橋梁、隧道、施工裝備、bim 技術、城市軌道、磁懸浮等傳統(tǒng)優(yōu)勢領域的專業(yè)研發(fā)能力，促進綜合集成；縱向發(fā)揮企業(yè)科技研發(fā)、勘察設計、施工建造、配套裝備、專用材料、運營維護的一體化優(yōu)勢，打通從基礎理論研究、關鍵技術研發(fā)到新產(chǎn)品研制、成果推廣應用的技術創(chuàng)新鏈。中國中鐵將積極探索組建以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的重大項目創(chuàng)新聯(lián)盟，形成開放式的創(chuàng)新長效機制，努力構(gòu)建上中下游銜接、各類資源聚集、共商共建共享的創(chuàng)新格局。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十八
黨的十八大以來，我國的科普事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。但是，從現(xiàn)實看，科普工作還沒有真正使“兩翼論”和“同等重要論”落地生根，創(chuàng)新發(fā)展的“兩翼”還處在極大的不平衡狀態(tài)。
第一，缺乏落實“兩翼論”的政策文件和措施辦法。自從“兩翼論”提出以來，無論是在政府層面、創(chuàng)新主體（科研機構(gòu)）層面，還是科普工作管理層面，都還只是停留在口號上，停留在文章和講話的引用上，沒有出臺具體的指導性文件。
據(jù)調(diào)查顯示，科普法等相關法律政策雖然提出，相關機構(gòu)、團體、企業(yè)需要承擔科普的社會責任，但對于各種主體開展科普活動沒有具體的保障細則、規(guī)劃布局和實施辦法。科普活動完成以后的相關結(jié)果與影響也沒有可操作的、具體的、規(guī)范的規(guī)定來作出評價與獎懲。相關法律法規(guī)的制定、落實與實操的情境還有距離。
第二，“同等重要”還停留在口頭上，缺乏具體的落實行動。體現(xiàn)同等重要的關鍵在于實踐層面，在于從事科研和科技創(chuàng)新的主體。創(chuàng)新主體開展科普活動的主要動力是政府政策的引導，其次是科研項目本身任務的社會推廣要求，而社會責任以及社會認可被認為是次要原因。這種情況說明，科技創(chuàng)新主體在業(yè)績考核中列入科普工作考核，對于真正重視科普和重視科技成果的應用，起到關鍵作用；同時也反映出目前科技創(chuàng)新主體開展科普活動趨于被動，缺乏主動性和精神、物質(zhì)層面的動力。
第三，科普發(fā)展的不平衡不充分情況還十分突出。我國
的科技創(chuàng)新主體包括科研院所、高等院校、高新技術企業(yè)等，這些創(chuàng)新主體也是落實“兩翼論”和“同等重要論”的主體，如何在重視科技創(chuàng)新的同時，重視科普工作，承擔科普的社會責任，是現(xiàn)階段面臨的普遍難題。在創(chuàng)新主體的主觀意識、工作安排、落實行動上，科普工作幾乎處于可有可無甚至被輕視和忽視的境地，科普與其他業(yè)務相比處于極度的不平衡狀態(tài)。在地域發(fā)展上，科普工作本身也處于不充分不平衡發(fā)展狀態(tài)。即使是開展科普活動的科技創(chuàng)新主體，也存在形式過于傳統(tǒng)和單一、科普效果不佳等狀況。他們對科普產(chǎn)品研發(fā)和科普服務的投入嚴重不足，科普活動的傳播渠道與開展形式單一，缺乏特色和吸引力。
為此，推動科普事業(yè)的發(fā)展，進一步夯實建設世界科技強國的第一資源基礎，實現(xiàn)高質(zhì)量的創(chuàng)新發(fā)展，建議采取如下措施。
科學文化素質(zhì)。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇十九
驅(qū)動發(fā)展是一個持續(xù)不斷的過程，不論是在個人生活中還是在事業(yè)發(fā)展中，都需要不斷地尋找驅(qū)動力來推動自己前進。在這個快節(jié)奏、高競爭的社會中，我們每個人都需要有一份堅定的信仰和目標，同時懂得不斷調(diào)整和優(yōu)化自己的發(fā)展路徑。在我多年的個人成長和職場經(jīng)驗中，我獲得了一些關于驅(qū)動發(fā)展的寶貴心得體會。我將在以下五個方面來探討這些心得：明確目標，保持激情，持續(xù)學習，合理規(guī)劃和勇于創(chuàng)新。
第一，明確目標。在驅(qū)動發(fā)展中，明確的目標非常重要，它能夠為我們提供方向和動力。有目標能使我們專注于自己想要達到的結(jié)果，從而更有動力和決心去實現(xiàn)它們。我們應該每天都要具備一個清晰的目標，并且不斷地審視，調(diào)整和優(yōu)化它們，以確保它們和我們的個人價值觀和追求保持一致。只有明確的目標才能把我們驅(qū)使向前，助我們在追求發(fā)展的道路上堅定不移。
第二，保持激情。激情是驅(qū)動發(fā)展的一劑良藥。它能夠讓我們充滿活力，將我們的潛能發(fā)揮到極致。保持激情意味著我們對自己的工作、學習或事業(yè)發(fā)展抱有極大的熱情和興趣，無論遇到多大的困難或挫折，我們都能夠堅定地前行。我們要保持積極的態(tài)度，找到我們熱愛的事物，并努力將其轉(zhuǎn)化為持久的動力和動力。只有保持激情，我們才能充分發(fā)揮自己的潛能，取得更好的成果。
第三，持續(xù)學習。學習是驅(qū)動發(fā)展的源泉。不論處于何種環(huán)境，都應該時刻保持學習的姿態(tài)，并不斷積累新的知識和技能。學習能夠增加我們的認知和見識，提高我們的競爭力。無論是通過閱讀、課程學習、參加培訓還是與他人交流，都能夠幫助我們更好地驅(qū)動自己的發(fā)展。我們應該不斷擴大自己的知識面，培養(yǎng)自己的技能，并將其應用到實際工作和生活中去。只有不斷地學習，我們才能與時俱進，保持競爭力。
第四，合理規(guī)劃。規(guī)劃是驅(qū)動發(fā)展的基礎。我們需要制定一份詳盡的規(guī)劃，將自己的目標和行動計劃予以合理安排。規(guī)劃能夠幫助我們有條不紊地進行工作和學習，避免被瑣事和繁雜的安排所困擾。在規(guī)劃中，我們要設定明確的時間表，制定可實施的行動計劃，并在過程中進行不斷審視和調(diào)整。只有將規(guī)劃與行動相結(jié)合，我們才能夠更有效地驅(qū)動自己的發(fā)展。
第五，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是驅(qū)動發(fā)展的核心。我們要善于尋找新的解決辦法和方法，勇于嘗試新的思路和時尚。創(chuàng)新能夠幫助我們在發(fā)展中保持活力和競爭力，為我們提供新的機會和發(fā)展前景。我們應該開放思維，與他人進行交流和合作，接受不同的觀點和建議。只有勇于創(chuàng)新，我們才能在激烈的競爭中取得更好的發(fā)展。
總結(jié)起來，驅(qū)動發(fā)展是一個持續(xù)不斷的過程，需要我們明確目標、保持激情、持續(xù)學習、合理規(guī)劃和勇于創(chuàng)新。只有將這些心得與實際行動相結(jié)合，我們才能夠更好地驅(qū)動自己的個人發(fā)展，取得更大的成功和成就。我相信，只要我們始終堅持這些原則，我們就能夠在事業(yè)和生活中實現(xiàn)更好的發(fā)展。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇二十
為了使我市走在全省改革發(fā)展的前面，市委、市政府廣泛開展了解放思想改革開放創(chuàng)新驅(qū)動科學發(fā)展的學習討論活動。根據(jù)局隊的總體部署，本人積極參加了局隊組織的學習活動，通過學習，對解放思想，優(yōu)化環(huán)境活動與貫徹落實黨的 xx 屆 x 中全會精神及 tss 實現(xiàn)六個走在全省前面之間的內(nèi)在聯(lián)系有了深刻的認識?；仡櫟谝浑A段的學習活動，結(jié)合自己的本職工作，有以下幾點體會：
新觀念，掌握技巧，從而創(chuàng)新思路，以更好地滿足群眾需求，適應工作的需要。
二要善于思考。一個人僅僅學習而不思考，那將等于什么也沒有學到。思考是一種能力，根據(jù)掌握資料，運用所學知識，按照正確方法進行加工，轉(zhuǎn)化為自己的東西。在工作中不會一帆風順，難免會遇到困難與挫折，這時要正確認清形勢，把握好大局，妥善處理好矛盾。在工作中面對企業(yè)jjj 人員時，一定要注意溝通方式和方法不能一成不變，要開動腦筋，要充分運用所學的知識和工作經(jīng)驗，根據(jù)崗位工作職責，積極思考如何打開工作局面。
提高效率的知識，再就是，將問題細化，在短時間內(nèi)決定，對任何事情都要當機立斷，設定具體時間安排工作。五是保密性。jjj 具有很大的保密性，保密性就是對數(shù)據(jù)的保密。只有轉(zhuǎn)變工作作風，提高自己的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。同時，在工作中要能夠放下身段，破除舊觀念，全心全意的搞好 jjj工作，為領導決策提供更多更好的建設性分析。
腳步達不到的地方，眼光可以達到;眼光達不到的地方，思想可以達到。只要我們勤學習、善思考、勇實踐、敢轉(zhuǎn)變，徹底解放思想、更新觀念，將所學所思在實踐中運用、在實踐中檢驗、在實踐中升華，從自身做起，認真履行職責，努力做好工作!
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體會篇二十一
在如今快速發(fā)展的社會中，我們都不斷追求進步和發(fā)展。驅(qū)動發(fā)展是實現(xiàn)這一目標的重要路徑之一。通過驅(qū)動自己，我們能夠不斷進步并取得成功。以下是我在過去幾年中通過實踐總結(jié)的一些心得體會。
第二段：設定目標
追求發(fā)展首先需要確立明確的目標。無論是個人發(fā)展還是事業(yè)發(fā)展，都需要明確要達到的目標。設定目標可以幫助我們有條理地行動起來，避免盲目努力或走彎路。而且，目標還能夠激發(fā)我們的動力和決心，讓我們在困難面前堅持不懈。
第三段：持續(xù)學習與提升
持續(xù)學習和自我提升是驅(qū)動發(fā)展過程中至關重要的一步。不斷學習新知識和技能可以讓我們跟上時代的步伐，并且在競爭中占優(yōu)勢。無論是通過讀書、參加培訓班還是與行業(yè)專家交流，我們都可以不斷拓寬自己的知識面。同時，定期反思自己的表現(xiàn)并找出不足之處，并積極尋求改進和提升。
第四段：發(fā)展人際關系
人際關系對于個人的發(fā)展起到至關重要的作用。積極參與社交活動、與不同背景的人交往可以幫助我們建立廣泛的人際網(wǎng)絡，為我們的發(fā)展提供機會和資源。與他人合作和交流也是一個學習和成長的過程，我們可以通過與他人分享想法和經(jīng)驗來增加我們的見識，并借鑒他人的成功經(jīng)驗。
第五段：鍛煉自身素質(zhì)
鍛煉身體和提高個人素質(zhì)是驅(qū)動發(fā)展的基礎。一個健康的身體和積極的生活習慣可以為我們的事業(yè)和學習提供充沛的精力和狀態(tài)。此外，我們還需要注重培養(yǎng)自己的領導能力、溝通能力和解決問題的能力等。不斷提高自身素質(zhì)可以幫助我們更好地適應環(huán)境變化，勝任更高層次的職位和責任。
第六段：總結(jié)
驅(qū)動發(fā)展是個人成功的關鍵之一。通過設定明確的目標、持續(xù)學習與提升、發(fā)展人際關系以及鍛煉自身素質(zhì)，我們可以在追求發(fā)展的旅程中獲得更多的機會和成就。只有持續(xù)努力且不斷改進自己，我們才能夠不斷進步并實現(xiàn)自我價值。因此，讓我們緊緊抓住驅(qū)動發(fā)展的機會，成就更加輝煌的未來。