報(bào)告是一種系統(tǒng)、客觀地呈現(xiàn)研究或調(diào)查成果的一種書面或口頭表達(dá)方式，可以對某一特定主題進(jìn)行全面分析和闡述。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該緊密圍繞主題展開，逐步將問題引入、分析和解決，最終得出結(jié)論。%20這是一份關(guān)于人力資源管理的報(bào)告，包括人才招聘和培訓(xùn)等方面的建議。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇一
按照《關(guān)于開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)扶貧資金績效目標(biāo)自評及20xx年度項(xiàng)目支出、預(yù)算單位整體支出績效自評工作的通知》（建財(cái)績發(fā)〔20xx〕135號(hào)）文件要求，建始縣國資局對20xx年度三名聘用人員購買服務(wù)項(xiàng)目的資金撥付和使用情況進(jìn)行了自查自評，現(xiàn)報(bào)告如下：
1、項(xiàng)目單位基本情況。
根據(jù)縣人民政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)縣級(jí)國有企業(yè)資產(chǎn)、國有資本和行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)的營運(yùn)管理。承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法；按照有關(guān)規(guī)定組織所監(jiān)管企業(yè)編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，指導(dǎo)、管理政府投融資工作?？h國資局是隸屬縣財(cái)政局管理的正科級(jí)事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)黨政綜合辦公室、產(chǎn)權(quán)管理辦公室、財(cái)務(wù)監(jiān)督辦公室、企業(yè)改革發(fā)展辦公室、工會(huì)辦公室5個(gè)股室?，F(xiàn)有在職在編人員23人，其中財(cái)政撥款事業(yè)人員7人，自收自支編制人員13人，另有退休人員7人（含自收自支人員3人），聘用人員3人。
2、項(xiàng)目的立項(xiàng)目的和年度績效目標(biāo)。
根據(jù)建政辦發(fā)【20xx】2號(hào)文件《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建始縣國有資產(chǎn)管理體制調(diào)整方案的通知》精神，為了進(jìn)一步擬順國有資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作，將原朝陽市場開發(fā)服務(wù)中心聘用人員轉(zhuǎn)為由縣國有資產(chǎn)管理局聘用，共計(jì)3人：易建華、黃慧玲、劉劍。此項(xiàng)目就是為了保障三名聘用人員工資津貼、社會(huì)保障繳費(fèi)等費(fèi)用而立項(xiàng)。
項(xiàng)目績效總目標(biāo)：保障三名局機(jī)關(guān)聘用人員經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目年度目標(biāo):三名聘用人員的工資津貼等與單位在職在編人員一樣及時(shí)足額發(fā)放。
3.項(xiàng)目資金情況。
本項(xiàng)目資金313728.54元，主要是為了保障三名聘用人員經(jīng)費(fèi)。計(jì)劃工資津貼165303元、社會(huì)保障繳費(fèi)63470.14元、住房公積金22687.56元、一般公用經(jīng)費(fèi)30000元、福利及工會(huì)經(jīng)費(fèi)8507.84元、改革性補(bǔ)貼23760萬元。
1、前期準(zhǔn)備。
根據(jù)《關(guān)于開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)扶貧資金績效目標(biāo)自評及20xx年度項(xiàng)目支出、預(yù)算單位整體支出績效自評工作的通知》（建財(cái)績發(fā)〔20xx〕135號(hào)）文件要求，一是召開單位財(cái)務(wù)工作會(huì)議，成立了以局領(lǐng)導(dǎo)吳軍局長為組長，副局長向立偉為副組長，黨政綜合辦公室、財(cái)務(wù)監(jiān)督股為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確各自職責(zé)。二是組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，財(cái)政部《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào)），《湖北省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（鄂政發(fā)〔20xx〕9號(hào)），《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省省級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法》和《湖北省省級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》的通知》（鄂財(cái)預(yù)規(guī)〔20xx〕1號(hào)）文件精神；相關(guān)專項(xiàng)資金績效目標(biāo)、專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法；中央、省、市相關(guān)政策規(guī)定和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；部門預(yù)算及決算報(bào)告等。三是由黨政綜合辦公室、財(cái)務(wù)監(jiān)督股聯(lián)合設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)，確定評價(jià)方法及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。
2、組織實(shí)施。
嚴(yán)格按照我縣有關(guān)文件要求，認(rèn)真對照20xx年三名聘用人員購買服務(wù)項(xiàng)目資金績效評價(jià)指標(biāo)體系，對我單位項(xiàng)目進(jìn)行了全方位自查和自評打分，最后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后再報(bào)送縣財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室審核。通過績效自評，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金規(guī)劃編制管理，強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí)，提高項(xiàng)目資金使用效益。
3、分析評價(jià)。
本項(xiàng)目資金收支，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，按照預(yù)算資金管理辦法，堅(jiān)持“量入為出和專款專用”原則，主要用于局機(jī)關(guān)三名聘用人員工資福利、社會(huì)保障繳費(fèi)及日常公用等支出。縣財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)撥付專項(xiàng)資金，達(dá)到項(xiàng)目資金設(shè)立目的，保障了人員經(jīng)費(fèi)。
(一）資金投入情況分析。
1、項(xiàng)目資金到位情況分析。
20xx年，縣財(cái)政安排本項(xiàng)目資金31萬元，資金到位率100%。
2、項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
項(xiàng)目資金31萬元，支付31萬元。具體使用情況：工資津貼165303元（占項(xiàng)目總額的53%）、社會(huì)保障繳費(fèi)63470.14元（占項(xiàng)目總額的20%）、住房公積金22687.56元（占項(xiàng)目總額的7%）、一般公用經(jīng)費(fèi)30000元（占項(xiàng)目總額的10%）、福利及工會(huì)經(jīng)費(fèi)8507.84元（占項(xiàng)目總額的3%）、改革性補(bǔ)貼23760萬元（占項(xiàng)目總額的8%）。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析。
一是財(cái)務(wù)管理制度健全。嚴(yán)格遵循?？顚Ｓ?、獨(dú)立核算的管理原則。專項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)嚴(yán)格按照縣財(cái)政資金管理的要求進(jìn)行，專項(xiàng)資金財(cái)政撥款到位后及時(shí)進(jìn)行了項(xiàng)目開展。我單位目前對專項(xiàng)資金的管理按照項(xiàng)目支出涉及的經(jīng)濟(jì)科目規(guī)定，根據(jù)財(cái)務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執(zhí)行。
二是資金撥付審批手續(xù)完整。按照財(cái)政局通知的每月發(fā)放工資及繳納個(gè)人各項(xiàng)費(fèi)用的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向財(cái)政申請撥付資金時(shí)，單位提出申請，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，報(bào)縣財(cái)政局國庫審批后辦理。項(xiàng)目實(shí)施前編制資金預(yù)算、報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)同意。按程序報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，按實(shí)際金額再報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，按報(bào)銷金額選擇財(cái)政國庫集中支付方式。該項(xiàng)資金全部實(shí)現(xiàn)國庫集中支付、?？顚Ｓ?，不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項(xiàng)目支出、截留、擠占、挪用和超標(biāo)準(zhǔn)支出等現(xiàn)象，使項(xiàng)目資金的運(yùn)用得到了合理的控制，項(xiàng)目得到了切實(shí)的保障。
三是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格按照相關(guān)會(huì)計(jì)制度辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并做好會(huì)計(jì)記錄，真實(shí)的反映項(xiàng)目資金管理情況，并接受縣級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門及上級(jí)主管部門的檢查、監(jiān)督。
（二）績效目標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
我單位建立嚴(yán)格的資金審批制度，不斷提升項(xiàng)目管理水平，提高資金使用效益。
我單位20xx年度三名聘用人員購買服務(wù)項(xiàng)目財(cái)政實(shí)際撥款31萬元，實(shí)際支出31萬元。
2、效益指標(biāo)完成情況分析。
20xx年我單位三名聘用人員，通過購買服務(wù)的方式保障了他們的經(jīng)費(fèi)來源，其中兩名人員抽調(diào)到紅土坪指揮部上班，全程參與紅土坪所有項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)工作，另外一名在局機(jī)關(guān)上班，經(jīng)費(fèi)得到保障，人員相對穩(wěn)定。
項(xiàng)目的滿意度指標(biāo)分析。
20xx年度三名聘用人員通過購買服務(wù)的方式保障了人員經(jīng)費(fèi)，群眾滿意度為滿意。
（一）評價(jià)結(jié)果及下一步改進(jìn)措施。
1、評分結(jié)果。
國資局20xx年度三名聘用人員購買服務(wù)項(xiàng)目績效自評綜合得分為95分。
具體自評情況見附表。（附件一）。
2、評價(jià)結(jié)論。
在資金使用方面，嚴(yán)格制定和執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理核算制度，資金使用規(guī)范，相關(guān)資料齊全，成本控制有效，無挪用、截留經(jīng)費(fèi)的情況發(fā)生。在項(xiàng)目管理方面，建立了相關(guān)制度，提高了工作人員的監(jiān)管水平，保質(zhì)保量的完成了項(xiàng)目的實(shí)施工作。
3.存在的問題及改進(jìn)措施。
項(xiàng)目管理制度有待完善，資金分配沒有制定嚴(yán)格的用款計(jì)劃。我單位較大項(xiàng)目資金使用沒有制定具體的分配依據(jù)，在項(xiàng)目的選定上單純是根據(jù)本單位當(dāng)前的工作重點(diǎn)和主管部門的工作安排。
改進(jìn)措施：建全項(xiàng)目管理制度，制定項(xiàng)目用款計(jì)劃、預(yù)期績效目標(biāo)，并對項(xiàng)目績效實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，加快資金支付進(jìn)度，有效防止專項(xiàng)資金擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生。完善績效考評體系，使考評有據(jù)可依。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，保證項(xiàng)目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范管理，提高財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)經(jīng)常組織財(cái)務(wù)管理人員崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)與財(cái)務(wù)工作相關(guān)的知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面、拓寬視野、開闊思路，在業(yè)務(wù)上不斷提高。
（二）擬與預(yù)算安排相結(jié)合情況。
編制部門預(yù)算的目的，就是要求預(yù)算單位按照年初預(yù)算安排本部門的基本支出和項(xiàng)目支出。規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算編制工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編制，結(jié)合實(shí)際及上年預(yù)算執(zhí)行情況，科學(xué)、合理確定項(xiàng)目支出預(yù)算數(shù)，并按經(jīng)濟(jì)用途逐級(jí)細(xì)化分類，專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整。嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，結(jié)合實(shí)際情況，完成并準(zhǔn)確地批露相關(guān)信息，盡可能做到?jīng)Q算與預(yù)算相一致。
（三）擬公開情況。
本項(xiàng)目績效評價(jià)完成后，將績效自評結(jié)果在單位內(nèi)部網(wǎng)站上完全公開。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇二
一、三級(jí)指標(biāo)完成情況
工作目標(biāo)：救助2420年貧困智力殘疾兒童接受機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練。
推進(jìn)情況：已救助2420人，占目標(biāo)任務(wù)的100%。該項(xiàng)目資金全部由中央安排2904萬元，已全部下拔各地。
二、主要成績
該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，圓滿完成任務(wù)，得益于各級(jí)殘聯(lián)的高度重視，殘疾人工作者的努力工作，各社會(huì)助殘組織的積極響應(yīng)，也得益于項(xiàng)目本身的可行性和智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練的迫切性需求。項(xiàng)目的實(shí)施也呈現(xiàn)出一些亮點(diǎn)：
一是通過省殘聯(lián)“量服”平臺(tái)，精準(zhǔn)掌握0-7歲貧困智力殘疾人兒童康復(fù)需求，確保項(xiàng)目對象在黃金期救助年齡期得到搶救性康復(fù)。
二是在省級(jí)民生工程帶動(dòng)下，各市（州）、縣（市、區(qū)）積極匹配項(xiàng)目資金，不斷發(fā)現(xiàn)和培育本地智力殘疾兒童康康復(fù)機(jī)構(gòu)，確保智力殘疾人兒童得到就近就便優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù)。
1.機(jī)構(gòu)發(fā)展不均，阻礙項(xiàng)目快速發(fā)展。智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練主要在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，目前受地域條件、經(jīng)濟(jì)水平約束，全省定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展極不平衡，這給該項(xiàng)目快速發(fā)展帶來一定阻力。
改進(jìn)措施：加強(qiáng)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，強(qiáng)化社會(huì)助殘組織扶持力度，發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用，幫助康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。
2.專業(yè)人才匱乏，導(dǎo)致訓(xùn)練水平不高。近兩年，智力康復(fù)項(xiàng)目任務(wù)量較往年大幅度提高，原由的專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練人員嚴(yán)重不足，新的康復(fù)訓(xùn)練人員的成長還需要一個(gè)過程，因此訓(xùn)練水平有待提高。
改進(jìn)措施：加大全省康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)，指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以采取以老帶新，示范引導(dǎo)等方式提高專業(yè)人員訓(xùn)練水平。省殘聯(lián)以2016年已規(guī)劃350余人專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，省級(jí)一點(diǎn)帶面，各地加強(qiáng)傳幫帶力度，全面提升我省智力康復(fù)訓(xùn)練人員專業(yè)化水平。
3.救助經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致訓(xùn)練時(shí)間不足。智力殘疾人兒童康復(fù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為12000元/年度，職能補(bǔ)助6個(gè)月的訓(xùn)練時(shí)長，導(dǎo)致患兒不能在黃金訓(xùn)練年齡但開展常年訓(xùn)練，訓(xùn)練效果不能持續(xù)顯現(xiàn)，如果家長自費(fèi)開展常年訓(xùn)練，將給受助患兒家庭帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
改進(jìn)措施：一方面我省將從2016年起實(shí)施的0-6歲康復(fù)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目已將智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練納入其中，這對智力兒童康復(fù)訓(xùn)練資金是一個(gè)很好的補(bǔ)充；另一方面，據(jù)中殘聯(lián)社會(huì)服務(wù)指導(dǎo)中心召開的智力康復(fù)項(xiàng)目會(huì)議透露，從明年起該項(xiàng)目補(bǔ)助資金將提高到20000元/年度，這將有效提高救助標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練時(shí)間，對患兒的康復(fù)起到很好的促進(jìn)作用。
xx處
2015年12月x日
績效審計(jì)工作報(bào)告篇三
文件依據(jù)：根據(jù)海南財(cái)政廳《關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（瓊財(cái)農(nóng)〔20xx〕1131號(hào)）、《海南省財(cái)政廳關(guān)于撥付20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕411號(hào)）文件要求，中央安排我縣資金869萬，省級(jí)資金41萬。20xx年我縣申報(bào)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼涉及補(bǔ)貼種植面積42496.543畝，涉及補(bǔ)貼種植農(nóng)戶14645戶，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為214元/畝，涉及補(bǔ)貼資金9094260.20元。
（一）整體績效目標(biāo)情況：保證耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。資金到位情況：白沙縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目專項(xiàng)資金為910萬元，其中中央補(bǔ)貼資金869萬元，省級(jí)資金補(bǔ)貼41萬元。
資金使用情況：20xx年度財(cái)政將補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實(shí)際發(fā)放909.4萬元。
資金管理情況：項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，建立專賬，?？顚Ｓ茫a(bǔ)貼資金采取財(cái)政“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶。
（三）項(xiàng)目組織情況
制定方案，落實(shí)工作，有效把控補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)效性。
（二）嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序，確保補(bǔ)貼合法性。
（一）制定方案，落實(shí)工作，有效把控補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)效性。
1、及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省級(jí)文件。收悉省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月16日下發(fā)的《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕74號(hào)）后，我局及時(shí)將省廳文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前熟悉掌握文件精神，提前梳理工作思路，提前做好工作部署，為快速做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作打牢基礎(chǔ)。
2、及時(shí)制定縣級(jí)方案?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣財(cái)政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》，明確了指導(dǎo)思想與目標(biāo)、補(bǔ)貼對象和條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及職責(zé)要求、保障措施等五大內(nèi)容，并及下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)按照方案政策做好工作部署。
3、及時(shí)部署與宣傳。6月11日，我局組織召開耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和平價(jià)蔬菜保供惠民工作會(huì)議，會(huì)議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案，讓與會(huì)人員熟悉掌握補(bǔ)貼政策，同時(shí)會(huì)議認(rèn)真部署了耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作：一是嚴(yán)把補(bǔ)貼時(shí)間關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照補(bǔ)貼發(fā)放流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，確保補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)效性。二是嚴(yán)控補(bǔ)貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、匯總和核查，嚴(yán)格把控補(bǔ)貼虛報(bào)、多報(bào)關(guān)卡，確保補(bǔ)貼的準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)政策宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農(nóng)戶，做到家喻戶曉，提高政策知曉度。
4、及時(shí)落實(shí)經(jīng)費(fèi)。為了加快推進(jìn)我縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，使補(bǔ)貼發(fā)放按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，我縣高度重視，精心部署，做到文件早傳達(dá)，工作早安排，經(jīng)費(fèi)早落實(shí)，從而有效、順暢推動(dòng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作，我縣20xx年安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)20萬元。
（二）嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序，確保補(bǔ)貼合法性。
1、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、匯總等工作。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、核查、匯總是一個(gè)糸統(tǒng)性較強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作，一環(huán)緊扣一環(huán)，一環(huán)有錯(cuò)，推倒重來，必須認(rèn)真對待。我縣高度重視補(bǔ)貼基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼流程，加強(qiáng)了工作督導(dǎo)檢查，盡最大能力做準(zhǔn)補(bǔ)貼工作，盡最大能力做到補(bǔ)貼不漏人、不漏戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對侍，高度重視，壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌安排，于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、匯總、核查、公示和報(bào)送工作。
2、強(qiáng)化縣級(jí)匯總、公示等工作。為了認(rèn)真做好補(bǔ)貼匯總、縣級(jí)公示工作，確保補(bǔ)貼順利開展，我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時(shí)上報(bào)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼材料的函》，以函件形式及時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送補(bǔ)貼材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)，及時(shí)報(bào)送材料，7月28日前已全部完成縣級(jí)補(bǔ)貼匯總、公示工作。
（三）加強(qiáng)補(bǔ)貼督導(dǎo)檢查工作，確保補(bǔ)貼規(guī)范性。
1、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護(hù)核查核對工作，共核查農(nóng)戶達(dá)996戶。核對補(bǔ)貼種植面積、種植品種、種植戶等情況，核查是否存在多報(bào)、虛報(bào)和漏報(bào)等情況，核查結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件，沒有存在騙取、套取補(bǔ)貼資金的行為；也沒有收到在耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放過程中群眾反映、舉報(bào)的各種問題。
2、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地抽查工作。我局深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護(hù)抽查、對比工作，共抽查農(nóng)戶110戶。抽查和對比結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件，沒有存在多報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象。
3、強(qiáng)化農(nóng)戶檔案信息化建設(shè)管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號(hào)碼、一卡通號(hào)、農(nóng)戶核實(shí)種植面積、種植品種、應(yīng)補(bǔ)貼金額等情況，建立建全耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)戶檔案。二是加強(qiáng)檔案歸檔管理工作指導(dǎo)。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進(jìn)行工作指導(dǎo)。三是加強(qiáng)核對發(fā)放失敗農(nóng)戶信息。在7月31日補(bǔ)貼發(fā)放中，127戶農(nóng)戶因賬號(hào)不存在、戶名不符、證件號(hào)碼不符等原因，造成發(fā)放失敗，涉及補(bǔ)貼資金71095.08元、補(bǔ)貼種植面積332.22畝。為了加快農(nóng)戶信核對工作，我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放失敗信息的函》，完善處理了補(bǔ)貼發(fā)放失敗工作，使發(fā)放失敗的資金得到及時(shí)重新發(fā)放，目前發(fā)放失敗補(bǔ)貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。
4、強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量核實(shí)工作。一是加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量核實(shí)。經(jīng)抽查核實(shí)，同時(shí)與土地確權(quán)比對，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積與耕地?cái)?shù)量基本一致，不存在補(bǔ)貼面積多過耕地?cái)?shù)量現(xiàn)象，不存在清退補(bǔ)貼范圍現(xiàn)象。二是加強(qiáng)耕地質(zhì)量核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，耕地質(zhì)量得到保護(hù)和提升，其原因是：
（1）耕地得到輪作、土壤得到改良。
（2）我縣推行農(nóng)民秸稈還田，不露天焚燒秸稈，耕地不受破壞。
（3）我縣重點(diǎn)推行測土配方施肥，主施有機(jī)肥，減施化肥和農(nóng)荮，耕地質(zhì)量得到保護(hù)。
5、強(qiáng)化資金監(jiān)管工作。財(cái)政局對耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金常態(tài)化監(jiān)督和規(guī)范化管理，全部通過“一卡通”及時(shí)、足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放給種植戶，沒有發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留等問題，資金發(fā)放有結(jié)余，由財(cái)政局統(tǒng)籌安排使用。
無
績效審計(jì)工作報(bào)告篇四
（一）項(xiàng)目概況。
根據(jù)組織部聘用外聘人員相關(guān)文件要求，我局?jǐn)M按合法程序聘用外聘人員，我局與擬聘請人員所在機(jī)構(gòu)簽定協(xié)議。外聘協(xié)議符合合同法的有關(guān)規(guī)定，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容和職責(zé)范圍，工作時(shí)限和要求，外聘經(jīng)費(fèi)的付款方式和辦法以及違約責(zé)任等。
為保障外聘人員工資和社保經(jīng)費(fèi)足額發(fā)放，計(jì)劃申請財(cái)政資金支付外聘人員經(jīng)費(fèi)，保障工作正常開展。用于20xx年編制外聘用人員工資、社保、住房公積金等及公益性崗位人員生育保險(xiǎn)、大額醫(yī)療統(tǒng)籌、住房公積金費(fèi)用。20xx年預(yù)算金額177.16萬元，實(shí)際支出166.49萬元，完成預(yù)算93.97%。
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)。
按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放外聘人員20xx年工資，并為其足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)及公積金，保障外聘人員生活水平，科學(xué)地對各部門年度重點(diǎn)工作指標(biāo)、月度工作計(jì)劃及員工月度、年度工作績效進(jìn)行有效評價(jià)，實(shí)行工效掛鉤，激勵(lì)各部門、各位員工持續(xù)改進(jìn)工作績效，建立和完善績效管理機(jī)制，提高我局的人員管理能力，確保順利實(shí)現(xiàn)單位工作目標(biāo)。
（一）績效評價(jià)目的、對象和范圍。
為持續(xù)改進(jìn)各位員工工作績效，建立和完善績效管理機(jī)制，提高我局的人員管理能力，確保順利實(shí)現(xiàn)單位工作目標(biāo)，開展外聘人員經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效評價(jià)?？冃гu價(jià)對象為我局外聘人員，支持范圍是20xx年外聘人員工資及社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用支出。
（二）績效評價(jià)原則、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
對20xx年外聘人員項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績效評價(jià)，根據(jù)績效評價(jià)的基本原理，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，對項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)和建議。此次評價(jià)選擇成本效益分析法等技術(shù)方法對項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，既以預(yù)先指定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）績效評價(jià)工作過程。
根據(jù)我局人事科對局外聘人員的實(shí)際工作考核情況，在績效評價(jià)設(shè)計(jì)中，對產(chǎn)出、效益、服務(wù)對象滿意度等進(jìn)行了指標(biāo)設(shè)置。其中，產(chǎn)出指標(biāo)中對中介審核項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、實(shí)效、成本等指標(biāo)進(jìn)行了設(shè)置，效益指標(biāo)中對經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明確了指標(biāo)內(nèi)容，以及其他的具體指標(biāo)也進(jìn)行了相應(yīng)的內(nèi)容設(shè)置。對照績效目標(biāo)進(jìn)行分析，并形成績效評價(jià)結(jié)果。
（一）綜合評價(jià)情況。
綜合20xx年度項(xiàng)目支出績效評價(jià)情況，基本完成本年度績效指標(biāo)內(nèi)容，在項(xiàng)目資金預(yù)算績效方面總體上管理使用到位，并節(jié)約了預(yù)算資金。
（二）評價(jià)結(jié)論。
20xx年度外聘人員項(xiàng)目預(yù)算資金在資金執(zhí)行及管理方面仍然需要繼續(xù)完善并建立長效機(jī)制。
（一）項(xiàng)目投入情況。
20xx年我局招聘不少于30名外聘人員，項(xiàng)目預(yù)算資金為177.16萬元。
（二）項(xiàng)目過程情況。
我局20xx年招聘35名外聘人員，并進(jìn)行年度考核，按規(guī)定及時(shí)發(fā)放工資、繳納社保和公積金。20xx年預(yù)算金額177.16萬元，實(shí)際支出166.49萬元，完成預(yù)算93.97%。
（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
20xx年，我局聘用35名外聘人員，保障了機(jī)關(guān)審計(jì)工作正常開展。本年度支付外聘人員費(fèi)用總計(jì)166.49萬元。
年度績效指標(biāo)分為產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和服務(wù)對象滿意度指標(biāo)。
產(chǎn)出指標(biāo)下設(shè)置了4個(gè)二級(jí)指標(biāo)：
數(shù)量指標(biāo)——20xx年，我局聘用不少于30名外聘人員。
質(zhì)量指標(biāo)——我局按照相關(guān)規(guī)定履行聘用程序，合規(guī)率100%；外聘人員全部參與年度考核，并全部達(dá)標(biāo)，完成率100%；我局按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資、足額繳納社保及公積金，準(zhǔn)確率100%。
時(shí)效指標(biāo)——外聘人員到位及時(shí)率100%，同時(shí)及時(shí)發(fā)放工資、繳納社保及公積金達(dá)到100%。
成本指標(biāo)——我局嚴(yán)格按規(guī)定支付外聘人員工資，確保項(xiàng)目資金成本不超過本年度預(yù)算。
社會(huì)效益指標(biāo)——經(jīng)費(fèi)全部用于通過招聘外聘人員保障局機(jī)關(guān)正常開展工作的使用，并保證外聘人員享受應(yīng)有的待遇，受益率達(dá)到100%。
服務(wù)對象滿意度指標(biāo)——單位對加入外聘人員參與工作后的滿意度，以及外聘人員滿意度達(dá)85%以上。
（四）項(xiàng)目效果情況。
通過聘用外聘人員，整合利用社會(huì)資源，擴(kuò)大社會(huì)參與度，有利于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)的水平和效率。本年度目標(biāo)任務(wù)基本完成，過程無重大失誤，達(dá)到年初設(shè)定的績效目標(biāo)。
（一）可推廣的經(jīng)驗(yàn)及做法。
通過聘用外聘人員，在一定程度上緩解了局機(jī)關(guān)審計(jì)力量不足的矛盾，有利于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)的水平和效率。合規(guī)對外聘人員進(jìn)行考核，提高我局的人員管理能力，并建立和完善管理機(jī)制。按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資、足額繳納社保和公積金保障了外聘人員享受應(yīng)有的待遇。
（二）存在的問題及原因分析。
外聘人員流動(dòng)性較大，在一定程度上增加了機(jī)關(guān)單位人力資源管理的復(fù)雜性與難度，同時(shí)容易造成審計(jì)工作的不連續(xù)性，不利于人才的穩(wěn)定發(fā)展。
存在上述問題的原因如下：外聘人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)相對較低，并且薪資待遇等存在一定差異。
對編外人員管理制度進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)與調(diào)整，根據(jù)單位自身的用人需求與發(fā)展目標(biāo)，制定科學(xué)合理的外聘人員管理制度，同時(shí)對外聘人員的招聘要求、招聘流程及福利待遇等進(jìn)行明確化規(guī)范化制定。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇五
（一）項(xiàng)目基本情況。
瓊海市招商局是瓊海市政府直屬正科級(jí)參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。20xx年，部門人員編制10人，實(shí)有在編人數(shù)年初10人，年末10人，編外聘用人員4人，實(shí)有在職人員共14人。
瓊海市招商局主要負(fù)責(zé)我市招商引資工作，具體工作職責(zé)有：制定招商引資工作中長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃、負(fù)責(zé)招商引資政策的研究和執(zhí)行、收集項(xiàng)目信息及建立招商引資項(xiàng)目庫、牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門為項(xiàng)目的審批及建設(shè)提供全方位服務(wù)、負(fù)責(zé)招商引資活動(dòng)的組織和籌劃工作、受理投資企業(yè)投訴并協(xié)調(diào)反饋、負(fù)責(zé)全市招商引資的統(tǒng)計(jì)工作、承辦上級(jí)主管部門交辦的其他工作。
因扶貧、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)工作任務(wù)的增加，我局工作人員不足，因編制滿員，只能編外聘用人員，完成我局各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)
聘用人員工資及福利支出項(xiàng)目年初制定的績效目標(biāo)為：
1.活動(dòng)成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，資金使用不超過19萬元；
2.完成我局聘用人員12個(gè)月的工資及福利支出。
（三）項(xiàng)目自評價(jià)步驟。
1.成立績效自評工作小組；
2.評價(jià)組開展自查自評；
3.填報(bào)績效自評表；
4.形成自查報(bào)告，向市財(cái)政局提交。
（一）資金申報(bào)及批復(fù)、到位及使用情況。
1.項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。聘用人員工資及福利支出是我局的一項(xiàng)經(jīng)常性項(xiàng)目，根據(jù)我局的聘用人員情況，我局向市財(cái)政局提出了20xx年該項(xiàng)目的支出預(yù)算，年初市財(cái)政預(yù)算批復(fù)資金為19萬元，第三季度，市財(cái)政局要求縮減經(jīng)常性項(xiàng)目支出，我局將該項(xiàng)目預(yù)算縮減2萬元，調(diào)整為17萬元，預(yù)算資金到位率100%。
2.資金計(jì)劃及到位情況。聘用人員工資及福利支出項(xiàng)目20xx年申請計(jì)劃數(shù)17萬元，已批計(jì)劃數(shù)17萬元，資金到位率100%。年初項(xiàng)目預(yù)算數(shù)為19萬元（調(diào)整為17萬元），申請計(jì)劃數(shù)為17萬元。
3.資金使用情況。截止20xx年12月25日，聘用人員工資及福利支出項(xiàng)目已批計(jì)劃數(shù)為17萬元，實(shí)際使用資金16.52萬元。該項(xiàng)目主要用于聘用人員工資、住房公積金及社保繳費(fèi)支出等各項(xiàng)支出。項(xiàng)目支出嚴(yán)格按照我局內(nèi)控制度及“三重一大”要求管理，合法合規(guī)。
（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。在經(jīng)費(fèi)的使用過程中，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)處理及時(shí)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范。嚴(yán)格遵循我局的內(nèi)控流程及各項(xiàng)管理制度。使經(jīng)費(fèi)的使用做到合法合規(guī)，不超標(biāo)，不浪費(fèi)。
（三）項(xiàng)目組織實(shí)施情況。我局人員聘用及工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)均通過局“三重一大”會(huì)議決議。經(jīng)費(fèi)使用由辦公室統(tǒng)一安排，級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)，層層審核，確保聘用人員工資及福利支出按時(shí)發(fā)放。
（一）項(xiàng)目完成情況。
1.完成任務(wù)量。20xx年我局聘用人員工資及福利支出項(xiàng)目完成我局聘用人員12個(gè)月的工資、公積金及社會(huì)保險(xiǎn)保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。
2.完成質(zhì)量。按時(shí)、足額完成聘用人員工資、公積金及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的發(fā)放和繳交。
（二）項(xiàng)目效益情況
通過聘請人員，更好的完成我局的各項(xiàng)“三定”職責(zé)內(nèi)的各項(xiàng)工作及市委市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
瓊海市招商局20xx年聘用人員工資及福利支出項(xiàng)目政策依據(jù)充分，目標(biāo)制定明確；項(xiàng)目按照計(jì)劃有序?qū)嵤?，完成?shù)量和質(zhì)量均得到有效控制；項(xiàng)目實(shí)施需要的人力、經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)條件得到充分保障，實(shí)施過程監(jiān)管到位，項(xiàng)目組織管理水平總體較高；通過項(xiàng)目實(shí)施，產(chǎn)生較顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；項(xiàng)目資金到位及時(shí)，經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，對資金的使用監(jiān)管有力有效。整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到了預(yù)期的績效目標(biāo)，自評分?jǐn)?shù)100分，評定等次為優(yōu)。
項(xiàng)目完成情況良好，無存在問題和建議。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇六
根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開展瓊海市20xx年度預(yù)算項(xiàng)目績效自評工作的通知》海財(cái)績[20xx]581號(hào)文件精神，為切實(shí)做好20xx年我委聘用人員工資及福利支出工作經(jīng)費(fèi)績效自評工作，市直工委認(rèn)真組織、嚴(yán)格要求，扎實(shí)對20xx年聘用人員工資及福利支出工作經(jīng)費(fèi)績效自評工作進(jìn)行了全面的自評，現(xiàn)將自評情況報(bào)告如下：
（一）立項(xiàng)單位情況。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位是中共瓊海市委直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)，屬于市委派出機(jī)構(gòu)，正科級(jí)財(cái)政全額機(jī)關(guān)單位，主要負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)黨務(wù)工作，具體工作包括：
1.黨員教育、管理、服務(wù)和發(fā)展；
2.機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)；
3.黨費(fèi)收繳、使用和管理；
4.黨內(nèi)民主和監(jiān)督；
5.黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面。
（二）項(xiàng)目基本情況。
聘用2名工作人員輔助本單位工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，該項(xiàng)目預(yù)算主要用于支付聘用人員工資、社保、公積金等支出。
（一）資金申報(bào)及批復(fù)、到位及使用情況。
該項(xiàng)目于20xx年申報(bào)，20xx年批復(fù)。聘用人員工資福利支出項(xiàng)目預(yù)算為10.5萬元，項(xiàng)目資金到位率為100%。按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，在本單位嚴(yán)格監(jiān)督下，該項(xiàng)目資金全部用于支付2名聘用人員工資、社保、公積金等費(fèi)用，項(xiàng)目資金使用率為100%。
（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
本單位財(cái)務(wù)管理制度健全，嚴(yán)格按照合同約定，通過銀行系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬的方式，每月按時(shí)發(fā)放，不克扣、拖欠聘用人員工資，未存在挪用或超標(biāo)準(zhǔn)開支情況。
（三）項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
經(jīng)過全面深入了解本單位工作需求情況，根據(jù)實(shí)際工作需要配備聘用人員。一是設(shè)崗原則按照科學(xué)合理、精干效能的原則，按照因事設(shè)崗、競聘上崗的思路，建立崗位公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核和解聘辭聘等制度的崗位管理機(jī)制，引入競爭激勵(lì)機(jī)制，逐步建立起新型的用人管理制度。二是定崗定員在前期開展崗位分類調(diào)研、初步掌握現(xiàn)有工作資源概況的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前工作需要和賦予將來發(fā)展以一定的前瞻性，按需設(shè)崗，因事定崗，以崗定人。具體崗位，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則設(shè)置，分為辦公室辦事員和工勤人員崗位。三是定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保聘用人員盡快熟悉業(yè)務(wù)，提升聘用人員工作業(yè)務(wù)能力。參照公務(wù)員管理相關(guān)制度規(guī)范聘用人員日常管理。
該預(yù)算項(xiàng)目資金全部用于支付中心聘用人員工資、社保、公積金等，有效地維持本單位工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)、完成預(yù)算支出。
綜合評價(jià)等級(jí)為優(yōu)。本次自評得分98.5分。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立項(xiàng)前多次組織調(diào)查研究，經(jīng)慎重考慮后形成結(jié)論，確保該項(xiàng)目的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性；二是實(shí)施過程周密細(xì)致，項(xiàng)目啟動(dòng)前認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，保證經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、公開透明。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇七
（一）項(xiàng)目概況。
根據(jù)人事部門去年招聘每人費(fèi)用九千元計(jì)算，今年預(yù)計(jì)招聘61人，預(yù)算安排40萬元用于招聘，據(jù)實(shí)結(jié)算，并抵扣非稅收入部分。
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)。
在經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)，盡量將人員招滿。
（三）主要包括項(xiàng)目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)，預(yù)期主要的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)效益。
截至1月份，招聘工作已完成，共招錄46人。
（四）項(xiàng)目實(shí)施情況分析，主要包括項(xiàng)目資金到位、資金使用、資金管理、項(xiàng)目組織和項(xiàng)目管理情況分析。
年初預(yù)算40萬，預(yù)算調(diào)整1.3萬，資金全部到位?，F(xiàn)招聘工作已完成，在走付款流程。
（一）績效評價(jià)目的。
構(gòu)建符合岳塘區(qū)的優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全方位的健康保障。
（二）績效評價(jià)工作過程。
根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令652號(hào))、《湖南省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》(湘人社發(fā)〔20xx〕1號(hào))等有關(guān)規(guī)定以及《促進(jìn)人才向基層流動(dòng)實(shí)施方案》（湘辦〔20xx〕85號(hào)）《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的若干政策措施的通知》（湘衛(wèi)發(fā)〔20xx〕3號(hào)）和《關(guān)于加快推進(jìn)全市公共衛(wèi)生防治體系補(bǔ)短板工作的實(shí)施意見》（潭辦發(fā)〔20xx〕4號(hào)）等文件精神，制定湘潭市岳塘區(qū)公開招聘醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施方案，委托第三方公司開展招聘工作。
加快推進(jìn)全市公共衛(wèi)生防治體系補(bǔ)短板工作，穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍。
無
無
無
績效審計(jì)工作報(bào)告篇八
績效審計(jì)是為了保證企業(yè)在運(yùn)營過程中能夠達(dá)到既定目標(biāo)，提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的一種管理工具，是企業(yè)管理過程中不可或缺的一環(huán)。對于我來說，績效審計(jì)是我一直以來學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，通過這一過程我受益良多，下面就是我的一些心得體會(huì)。
第一段：認(rèn)識(shí)績效審計(jì)的重要性。
首先要明確的是績效審計(jì)是非常重要的，因?yàn)樗軌驗(yàn)槠髽I(yè)的長期發(fā)展提供有力的支持和推動(dòng)。在績效審計(jì)中，主要通過對企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)，掌握企業(yè)運(yùn)營情況，并對經(jīng)營管理進(jìn)行評估，使企業(yè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。績效審計(jì)過程中，還能夠提供重要參考依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)完善經(jīng)營管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，確保企業(yè)長久穩(wěn)健發(fā)展。
第二段：全面認(rèn)識(shí)績效審計(jì)的操作流程。
在進(jìn)行績效審計(jì)時(shí)，必須掌握它的整個(gè)操作流程。該流程一般包括收集資料、審核資料、確定措施、落實(shí)措施、反饋信息等。首先，必須收集全面的信息資料，包括企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表、關(guān)鍵崗位人員的自我評價(jià)等。然后對資料進(jìn)行審核，查找問題所在，并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，確保問題能夠得到解決。接下來，必須將改進(jìn)措施落實(shí)到位，并反饋信息給相關(guān)人員，以期達(dá)到績效提高的目的。
第三段：掌握績效審計(jì)的重要技巧。
在進(jìn)行績效審計(jì)時(shí)需要掌握一些技巧。首先，要重視信息的收集和審核工作，因?yàn)樗軟Q定審計(jì)結(jié)果的精準(zhǔn)度。其次，必須盡量做到客觀公正，對問題進(jìn)行科學(xué)、合理的評估。同時(shí)，要注重問題的分析和辨別，以尋找最佳的解決方案。最后，要認(rèn)真執(zhí)行改進(jìn)措施，并監(jiān)督改進(jìn)情況，確保達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。
經(jīng)過績效審計(jì)，企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、管理水平等都能得到有效的提升。同時(shí)，通過掌握問題所在，制定改進(jìn)措施，優(yōu)化經(jīng)營管理，使企業(yè)能夠在市場競爭中相對優(yōu)勢得到改善。此外，企業(yè)還能通過績效審計(jì)，進(jìn)行對比分析，掌握企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，在制定更好的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略上具有很大的幫助作用。
作為企業(yè)管理體系的重要組成部分，績效審計(jì)不斷得到重視和發(fā)展，將發(fā)揮更加重要的作用。未來，績效審計(jì)將更加注重質(zhì)量評價(jià)和效益分析，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，逐步形成以經(jīng)濟(jì)效益為主線、社會(huì)效益為補(bǔ)充的績效審計(jì)理論體系和工作模式。此外，績效審計(jì)將逐漸與信息技術(shù)相結(jié)合，采用更多的數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)從“手工式”管理向“自動(dòng)化”管理的轉(zhuǎn)變。
總結(jié)：績效審計(jì)是提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的有效手段，我們在進(jìn)行績效審計(jì)時(shí)應(yīng)該全面認(rèn)識(shí)它的重要性和操作流程，并掌握相關(guān)技巧，以使審計(jì)工作達(dá)到最佳效果。同時(shí)，我們也應(yīng)該關(guān)注績效審計(jì)對于企業(yè)發(fā)展的作用效果，并展望它在未來的發(fā)展前景。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇九
年度考核工作
2016年度醫(yī)院的績效考核工作，在15年度實(shí)施運(yùn)行的基礎(chǔ)上，各臨床科室在
總結(jié)
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及取得成效的前提下，不斷的開拓創(chuàng)新，促進(jìn)醫(yī)院員工整體精神風(fēng)貌有了進(jìn)一步的改進(jìn)，管理中很多不銜接、不協(xié)調(diào)的因素得到整改和完善，醫(yī)院各項(xiàng)工作質(zhì)量穩(wěn)步提升，下面從五個(gè)方面概述績效管理的成效及下一步工作安排。
一、全員參與、公開、民主、有效地完善績效考核制度體系
1、不斷修訂考核權(quán)重，準(zhǔn)確掌握醫(yī)院核心工作風(fēng)向標(biāo)。醫(yī)院推行績效管理的宗旨在于公開、公平、公正、民主，各位科主任在每月總結(jié)月度績效取得成績、存在問題的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的修訂科室的考核權(quán)重指標(biāo)，適時(shí)將醫(yī)院下達(dá)的中心工作與指令性工作相結(jié)合，保障了醫(yī)院下達(dá)各項(xiàng)工作的工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，醫(yī)院“團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)和執(zhí)行力”得道完美詮釋和呈現(xiàn)。
1 參與意識(shí)、管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
3、職能科室完善考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)考核管理的廣度和深度提升。結(jié)合年初制定的工作計(jì)劃，各科室負(fù)責(zé)人不同程度修訂了針對以往考核薄弱環(huán)節(jié)的考核標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了考核權(quán)重分值，有效規(guī)范了管理中的很多短板。比如;醫(yī)務(wù)科，加強(qiáng)了檢驗(yàn)科室內(nèi)、室間質(zhì)控的監(jiān)管，促進(jìn)了檢驗(yàn)結(jié)果的誤差率的降低；信息科黨辦：加強(qiáng)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育的考核管理，促進(jìn)了醫(yī)院員工在落實(shí)“九不準(zhǔn)”方面，生根發(fā)芽，營造了良好的“廉潔”服務(wù)氛圍。
二、注重流程控制，敢于動(dòng)真碰硬，保障了績效考核機(jī)制的可持續(xù)性
1、堅(jiān)持每月實(shí)施至少2次的全面考核。臨床科室負(fù)責(zé)人，結(jié)合科室工作實(shí)際，保證每月開展4次全面質(zhì)量控制的考核工作，遇到法定節(jié)假日及其它不可抗因素時(shí)，適量減少考核的頻次，但保證每月不低于2次的考核，保障了基礎(chǔ)管理工作的常態(tài)化、保質(zhì)化。
2 能力、隨機(jī)應(yīng)變能力和臨場發(fā)揮能力，同時(shí)對規(guī)范工作的力度也起到了良好的促進(jìn)作用。
3、堅(jiān)持每月考核資料的完善整理及繳存。臨床科室每月底將考核的原始記錄、工作量化得分表格和考核會(huì)議的總結(jié)及時(shí)匯總整理，并上交全質(zhì)辦，全質(zhì)辦把關(guān)考核開展的真實(shí)性、時(shí)效性，大大避免了科室考核投機(jī)取巧、應(yīng)付了事的現(xiàn)象，促進(jìn)了考核工作落地開花，真抓實(shí)效。
4、堅(jiān)持主管領(lǐng)導(dǎo)參與科室考核會(huì)。按照醫(yī)院績效考核體系建設(shè)及流程規(guī)范，各科室召開考核小結(jié)會(huì)由各部的部主任及主管院長全程參與，促進(jìn)了各業(yè)務(wù)部門內(nèi)部間創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和做法之間的共享，利于“以點(diǎn)帶面”，全面鋪開式的管理，主管領(lǐng)導(dǎo)的參與，又便于上級(jí)“前沿”政策的傳遞和普及，目前，無論主管院長和部主任能否參加，各科室考核會(huì)均按期完成，“召開考核會(huì)”習(xí)慣的養(yǎng)成，促進(jìn)了流程管理的制度化和可持續(xù)性。
5、中層考核會(huì)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評“一針見血”。每季度召開院績效考核總結(jié)分析反饋會(huì)，院領(lǐng)導(dǎo)針對職能科室反饋的問題，“一針見血”追根尋源，直中要害，不看面子，不隱晦、不遮擋，促進(jìn)了管理中問題的整改力度和效率。
三、
嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，績效考核結(jié)果運(yùn)用有力，正面導(dǎo)向作用凸顯。
1、科室開展以綜合考核結(jié)果為主導(dǎo)的優(yōu)秀員工評選活
3 動(dòng)。我院的兒康科、兒科、新生兒科、中西醫(yī)結(jié)合科開展了以綜合考核總得分為主導(dǎo)的月度、季度、年度優(yōu)秀員工的評選，并通過設(shè)立榮譽(yù)榜、會(huì)議表彰等形式公示，激發(fā)了員工的工作熱情，在不同范圍內(nèi)樹立了員工間同學(xué)歷、同年資、同工種的“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。
2、通過績效的調(diào)控各業(yè)務(wù)部內(nèi)工作的協(xié)調(diào)方面有了進(jìn)一步的加強(qiáng)。比如孕產(chǎn)保健部：圍保科與產(chǎn)科的有效分配機(jī)制，促進(jìn)了醫(yī)院持卡住院分娩率的大幅提升；婦女保健部：婦產(chǎn)科門診與婦科病房的轉(zhuǎn)診率在逐月上升，科室出現(xiàn)連續(xù)多月加床、無床位現(xiàn)象，科室向醫(yī)院遞交增設(shè)床位的申請；兒童保健部：門診與病房、兒保與小兒康復(fù)科的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介，逐漸步入良性運(yùn)轉(zhuǎn)，兒科門診抗菌藥物銷售率和使用率也得到階段性的控制。
3、考核結(jié)果與年終評先評優(yōu)相結(jié)合，增加醫(yī)院管理透明度。不但員工的綜合考核得分與年終的評先評優(yōu)相結(jié)合，各科室的綜合目標(biāo)評價(jià)也是做為年度優(yōu)秀科室評選的主要參考依據(jù)，更加體現(xiàn)了醫(yī)院管理的公正、公平、公開化和透明度。
4 及醫(yī)院人才梯隊(duì)建設(shè)。尤其是我們的兒童康復(fù)部，各項(xiàng)工作均作出了一定的成效，部內(nèi)工作有條不紊向前發(fā)展，7月3日，李艷娜主任做為醫(yī)院的代表參加弘毅中國科室創(chuàng)新管理大賽，獲得優(yōu)秀選手稱號(hào)，2016年度，我院順利通過兒童醫(yī)院的評審考核，掛牌郟縣兒童醫(yī)院。
5、考核體系建設(shè)的扎實(shí)開展，受到員工及各界同行的認(rèn)可和高度贊揚(yáng)。
首先是醫(yī)院的績效考核工作的穩(wěn)步推進(jìn)，得到上級(jí)主管部門的認(rèn)可和贊許，也吸引了很多省內(nèi)外同行的來院參觀交流。同時(shí)，從16年6月底愛康婦幼保健公司針對中層人員進(jìn)行的訪談和調(diào)查問卷反饋信息，我們98%的科主任非常認(rèn)可和接受醫(yī)院開展的積極考核工作，大部分科主任認(rèn)為醫(yī)院目前的績效考核體系能夠比較好的反應(yīng)員工的工作業(yè)績與能力差異，容易發(fā)現(xiàn)問題，找出績效改進(jìn)重點(diǎn)。
其次是多家上級(jí)醫(yī)院和團(tuán)體的合作項(xiàng)目主動(dòng)向醫(yī)院伸來橄欖枝。我們與廈門大學(xué)聯(lián)合開展的巨細(xì)胞病毒母嬰傳播風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，天使醫(yī)生遠(yuǎn)程母嬰監(jiān)護(hù)項(xiàng)目，快樂孕育孕婦學(xué)校項(xiàng)目，與北京圖伽教育合作的兒童早期發(fā)展中心項(xiàng)目等。兒童康復(fù)科工作的成效得到縣、市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，同時(shí)被河南省中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院、河南省中西醫(yī)結(jié)合兒童醫(yī)院授予郟縣兒童康復(fù)基地。
成績的取得值得保持和發(fā)揚(yáng)，但績效管理路上我們尚需
.堅(jiān)守正道、探索創(chuàng)新，就目前運(yùn)行的情況看也存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：
1、各臨床醫(yī)技科室主任對考核工作認(rèn)知程度不同，考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及管理深度存在偏差,部分上交的一級(jí)考核資料有應(yīng)付了事的痕跡。
2、個(gè)別職能科室考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格，不能真實(shí)反映科室管理中存在的問題,且考核原始記錄保存不完整，不能體現(xiàn)pdca循環(huán)的持續(xù)改進(jìn)的原理，護(hù)理部的原始記錄最好，有表格、總結(jié)、改進(jìn)意見和整改措施。
3、個(gè)別科室員工人數(shù)低于5人的科室和科室存在正副主任的科室，在進(jìn)行滿意度測評時(shí)，存在看面子，老好好現(xiàn)象，導(dǎo)致臨床科主任、護(hù)士長考核結(jié)果可能存在一些誤差。
4、部主任職責(zé)不十分明確，考核納入臨床科主任考核工作不太貼切。
5、保健與臨床相結(jié)合仍有部分不協(xié)調(diào)因素，需進(jìn)一步在考核體制方面給予一定的監(jiān)管措施。
2017年我們將結(jié)合目前存在的問題，制定2017年考核工作計(jì)劃。
6 考核管理中的缺陷和不足。
2、實(shí)施持續(xù)跟蹤監(jiān)督考核機(jī)制，在全質(zhì)辦抽樣督查職能科室考核工作開展情況的基礎(chǔ)上，監(jiān)察室隨機(jī)追蹤考核問題的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)情況，聯(lián)合督促職能科室認(rèn)真深入進(jìn)行質(zhì)量考核，進(jìn)一步完善考核監(jiān)管體系，保障考核工作朝縱深開展。
3、探尋改革問題反映和反饋機(jī)制，充分運(yùn)用信息化手段，結(jié)合oa辦公系統(tǒng)、微信oa、或現(xiàn)有基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)反饋、采集、統(tǒng)計(jì)方法,采用平臺(tái)定期開啟，授權(quán)集合收集匯總的方法，在節(jié)約人力、物力的同時(shí)，進(jìn)一步保障員工對考核工作意見的收集和反饋渠道的暢通。
4、加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用的管理，定期深入臨床科室，走訪科室一線員工，平均走訪科室骨干與新入職員工績效工資的領(lǐng)取情況，避免出現(xiàn)簽名表格與實(shí)際金額不相符的情況，聽取一線員工對醫(yī)院、科室的真實(shí)見解和聲音，為考核工作持續(xù)深入開展，了解和掌握第一手真實(shí)、鮮活的資料。
5、結(jié)合2016年度下發(fā)的新的《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》和二級(jí)婦幼保健院等級(jí)評審標(biāo)準(zhǔn)，配合各職能科室，分解相應(yīng)管理指標(biāo)，探尋促進(jìn)指標(biāo)可行、目標(biāo)清晰的員工成長的科室內(nèi)部考核管理新方法，豐富院科二級(jí)管理的深度和廣度。
6、注重考核工作開展創(chuàng)新管理科室的表揚(yáng)和激勵(lì)，進(jìn)一步掌握和了解科室創(chuàng)新管理的新方法、新思路、新點(diǎn)子，7 利用院報(bào)分享、會(huì)議推廣、結(jié)合活動(dòng)開展、典型表彰等形式，帶動(dòng)及激勵(lì)全院科室齊頭并進(jìn)。
7、探索職能科室的考核方案，多方與績效管理開展成熟、取得成績顯著的醫(yī)院聯(lián)絡(luò)、學(xué)習(xí)，在績效管理工程師的指導(dǎo)幫助下，探索制定結(jié)合職能科室日常基本工作、臨時(shí)指令性工作、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量控制的效率、工作推動(dòng)的成效、遵守醫(yī)院勞動(dòng)紀(jì)律等方面的考核標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)職能科室工作人員的工作積極性，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)工作質(zhì)量的推動(dòng)。
匯報(bào)完畢，謝謝大家！
2017年3月9日
績效審計(jì)工作報(bào)告篇十
自評自查報(bào)告
一、基本概況
潘營小學(xué)地處黃坪鎮(zhèn)潘營村委會(huì)小營村，學(xué)校生源來自白蓮村、大地、上壩、三家村、龍?zhí)?、水寨、窩鋪、大營、小營等9個(gè)自然村，共有人口1876人，每學(xué)年的適齡人口都在160人以上。在項(xiàng)目改造前，由于學(xué)校
教學(xué)
樓屬于d級(jí)危房，學(xué)校的自然教學(xué)儀器和遠(yuǎn)教設(shè)備都只能堆放在狹小的房間內(nèi)，無法使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，嚴(yán)重影響了學(xué)校的教育教學(xué)的正常開展，因?yàn)榻虒W(xué)用房的嚴(yán)重不足，不得不在上壩、水寨、白沙洞等自然村設(shè)教學(xué)點(diǎn)，這樣一來，使教育資源和教師資源嚴(yán)重浪費(fèi)，還影響了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量的提升。經(jīng)過維修改建后，學(xué)校的教學(xué)用房已達(dá)到575平方米，滿足了學(xué)校教學(xué)的需要，同時(shí)撤銷了上壩、白沙洞教學(xué)點(diǎn)，教職工也由原來的12人減少至現(xiàn)在的10人，這大大的減少了教育和教師資源的浪費(fèi)，對提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了保障。使學(xué)校辦人民群眾滿意的教育充滿了信心，人民群眾對學(xué)校的辦學(xué)的滿意度越來越高。
二、項(xiàng)目申報(bào)的績效目標(biāo)
益。也能使學(xué)生更好的學(xué)習(xí)，教師安心工作。從而使其充分發(fā)揮了在教學(xué)上及其重要的作用。
三、項(xiàng)目執(zhí)行基本情況
學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)總目標(biāo)為:教學(xué)樓建設(shè)575平方米，師生生活及行政用房為525平方米，根據(jù)實(shí)際情況，必須完成目標(biāo)為教學(xué)樓的維修改造，經(jīng)過多方的努力，該目標(biāo)于2004年3月正式啟動(dòng)。自該項(xiàng)目啟動(dòng)以來，計(jì)劃改造面積575平方米，預(yù)計(jì)投入38.88萬元，實(shí)際改造目標(biāo)為教學(xué)樓建設(shè)575平方米，實(shí)際投入資金38.88萬元，在該項(xiàng)目實(shí)施期間較為順利，達(dá)到了預(yù)期的目的。該項(xiàng)目總投入資金 38.88萬元，實(shí)際支出 38.88萬元，其中資金使用情況嚴(yán)格按照國家財(cái)經(jīng)管理制度進(jìn)行使用和支配。
四、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的評價(jià)
1、資金投入與使用：（1）資金到位率100%，自評得4分。
（2）資金使用符合相關(guān)規(guī)定，無違規(guī)，自評得6分。
2、任務(wù)完成情況報(bào)告：（1）竣工驗(yàn)收報(bào)告評定工程質(zhì)量為優(yōu)，自評得7.5分。（2）面積完成率為100%，自評得10分。（3）抗震設(shè)防等級(jí)達(dá)到所在地區(qū)抗震要求，自評得7.5分。
3、管理：（1）學(xué)校制定了管理維護(hù)制度和管理維護(hù)措施，自評得2.7分。（2）項(xiàng)目建成后完好率為100%,自評得2.7分。
(3)學(xué)校執(zhí)行了國家和省有關(guān)中小學(xué)校舍維謝改造的相關(guān)管理制度以及州市縣相關(guān)規(guī)定，自評得3.6分。（4）資金撥付率達(dá)100%，自評得2.7分。(5)學(xué)校進(jìn)行了資金的預(yù)決算，自評得2.7分。（6)學(xué)校設(shè)立專賬管理，做到了?？顚Ｓ茫栽u得3.6分。（7）工程建設(shè)管理實(shí)行了預(yù)決算制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和竣工專項(xiàng)審計(jì)制度，并進(jìn)行了公示，自評得6分。（8）工程建設(shè)都按計(jì)劃開工，按期竣工，自評得6分。
4、效益：（1）在項(xiàng)目建設(shè)中單位造價(jià)節(jié)約率小于1，自評得1.75分。（2）排危率為100%，自評得10.5分。（3）修繕危房后，無行政用房面積，自評得1.05分。（4）修繕危房后，無學(xué)生生活用房面積，自評得1.05分。（5）人均占用教學(xué)用房達(dá)標(biāo)率為100%，自評得8.75分。（6）適齡人口入學(xué)率為100%，自評得7分。（7）社會(huì)公眾對危房改造很滿意，自評得3.5分。
五、存在問題
由建設(shè)投資是按照小班額化進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，但實(shí)際要求卻是按大班額化實(shí)施，致使教室內(nèi)的學(xué)生較為擁擠，給教學(xué)和安全都帶來了一定的影響。
潘營小學(xué)
2008-8-21
績效審計(jì)工作報(bào)告篇十一
對審計(jì)人員工作業(yè)績進(jìn)行考核時(shí)，有一個(gè)問題需要注意，即業(yè)績考核是針對審計(jì)人員所承擔(dān)的審計(jì)工作而言的，但是審計(jì)人員對審計(jì)機(jī)關(guān)貢獻(xiàn)的大小不完全取決于其所承擔(dān)的工作完成的如何，有可能其所承擔(dān)的工作本身就“無足輕重”，即使工作業(yè)績很出色，對審計(jì)機(jī)關(guān)的貢獻(xiàn)也未必會(huì)很大。因此，對審計(jì)人員的績效考核，還要考慮到工作業(yè)績以外的、更為深刻的內(nèi)容。
第二，能力考核。能力考核是對審計(jì)人員從事工作的能力進(jìn)行的考核。一般來說，能力的內(nèi)容包括理解能力、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力。對于一般審計(jì)人員，應(yīng)該側(cè)重理解能力和業(yè)務(wù)能力;對于技術(shù)骨干，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新能力;對于管理骨干，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)組織能力和協(xié)調(diào)能力。
對審計(jì)人員的能力進(jìn)行考核時(shí)需要注意，由于能力是不可見的，很難加以量化，因此，通常要通過對審計(jì)人員的工作業(yè)績這一外顯的標(biāo)準(zhǔn)來間接地考察審計(jì)人員的能力。在工作分配合理、審計(jì)人員的能力與其職務(wù)相適應(yīng)的情況下，工作業(yè)績大體能夠反映審計(jì)人員的實(shí)際業(yè)務(wù)能力，但是在實(shí)際工作中，審計(jì)人員能力的發(fā)揮常常會(huì)受到外在因素的影響。因此，在通過工作業(yè)績來考察審計(jì)人員能力水平時(shí)，要考慮以下幾個(gè)方面的因素：是否存在審計(jì)人員本人之外的客觀原因影響了審計(jì)人員的工作業(yè)績;是否因工作崗位的變動(dòng)使審計(jì)人員對新崗位的任務(wù)不熟悉;除了審計(jì)人員的工作業(yè)績以外，審計(jì)人員在自我開發(fā)、自我提高方面的表現(xiàn)如何。
第三，工作態(tài)度考核。從理論上說，審計(jì)人員的工作能力越強(qiáng)，其工作業(yè)績就越好，對審計(jì)機(jī)關(guān)的貢獻(xiàn)就越大。但是在實(shí)際工作中，會(huì)存在這樣的情況，個(gè)人能力很強(qiáng)但工作不認(rèn)真的審計(jì)人員，其對審計(jì)機(jī)關(guān)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如那些能力一般但工作兢兢業(yè)業(yè)的人。所以，審計(jì)人員的績效考核還要包括對工作態(tài)度的考核。
工作態(tài)度包括工作積極性、工作熱情、責(zé)任感和自我開發(fā)等。由于這些因素較為抽象，因此通常只能通過考核者的主觀性評價(jià)來考評，也就是說審計(jì)人員的工作態(tài)度通常只能由直接上級(jí)根據(jù)平時(shí)的觀察予以評價(jià)。第四，工作潛力評價(jià)。審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施績效管理的過程中，管理層除了要了解審計(jì)人員在現(xiàn)任職務(wù)上具有何種能力外，還要關(guān)注審計(jì)人員未來的發(fā)展空間，也就是說，審計(jì)人員是否具有擔(dān)任高一級(jí)職務(wù)或者其他類型職務(wù)的潛質(zhì)。同時(shí)，對審計(jì)人員潛力的開發(fā)也是審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)的人力資源配置達(dá)到最優(yōu)化。因此，考核審計(jì)人員績效也包括對審計(jì)人員潛力的評價(jià)。
對審計(jì)人員潛力的考核可以通過以下四個(gè)方面的綜合評價(jià)方法來進(jìn)行：可以參照“能力考核”的結(jié)果進(jìn)行推斷;根據(jù)審計(jì)人員的工作年限及擔(dān)任各職務(wù)工作的業(yè)績等表現(xiàn)來推斷，這是一個(gè)綜合反映審計(jì)人員工作潛力如何的指標(biāo);通過考試、測驗(yàn)和面談等方式來進(jìn)行審計(jì)人員潛力查證和判斷;通過審計(jì)人員的受教育證明、培訓(xùn)研修的結(jié)業(yè)證明和官方的資格認(rèn)定證明等判斷其應(yīng)該具有的潛力。但是，這種方法只能作為參考，實(shí)際操作過程中，以前三種方法為主。
確保績效考核的有效性是非常重要的，有效的績效考核應(yīng)具備一致性、可靠性、合理性、可接受性和明確性等五個(gè)特征。
一致性。績效考核是與審計(jì)機(jī)關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)一致的工作績效系統(tǒng)，它強(qiáng)調(diào)的是績效考核需要為審計(jì)人員提供一種引導(dǎo)，從而使得審計(jì)人員能夠?yàn)閷徲?jì)機(jī)關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。這就需要績效考核具有充分的彈性和敏感性來適應(yīng)審計(jì)機(jī)關(guān)的戰(zhàn)略形勢所發(fā)生的變化。例如，隨著審計(jì)機(jī)關(guān)將審計(jì)工作重點(diǎn)由財(cái)務(wù)審計(jì)向效益審計(jì)逐步地轉(zhuǎn)移，績效考核也應(yīng)該隨著審計(jì)機(jī)關(guān)的戰(zhàn)略變化而發(fā)生變化，否則，就很難正確評價(jià)審計(jì)人員的工作業(yè)績。
可靠性?？冃Э己说目煽啃允侵缚己苏吲卸ㄔu價(jià)的一致性，不同的考核者對同一審計(jì)人員所作出的評價(jià)應(yīng)該是基本相同的。可靠性得以保證的前提條件是，考核者應(yīng)該有足夠的機(jī)會(huì)觀察審計(jì)人員的工作情況和工作條件。
合理性?？冃Э己说暮侠硇允侵笇⒐ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)和審計(jì)機(jī)關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系起來，把工作要素和評價(jià)內(nèi)容聯(lián)系起來，得出合理的工作績效標(biāo)準(zhǔn)，以工作績效標(biāo)準(zhǔn)為參照物，明確一項(xiàng)工作績效完成結(jié)果的高低。工作績效標(biāo)準(zhǔn)是就審計(jì)工作的數(shù)量或質(zhì)量要求，具體規(guī)定審計(jì)人員的工作是否可接受的界限。
可接受性?？山邮苄允侵缚冃Э己怂婕暗娜耸欠衲芙邮芩@里涉及到的人分成兩個(gè)群體，一是績效考核的管理者;一是績效考核的對象，即審計(jì)人員。要使績效考核工作可靠地進(jìn)行，并提高考核效率，這不僅需要管理者投入大量的工作來保證績效考核的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)，也需要被評價(jià)對象的理解和支持。因此，只有完全得到管理者與審計(jì)人員兩個(gè)群體的支持，績效評價(jià)體系的有效性才能得以保證。
明確性。明確性是指績效考核在多大程度上能夠?yàn)閷徲?jì)人員提供一種明確的指導(dǎo)，即讓審計(jì)人員知道審計(jì)機(jī)關(guān)對他們在工作上的期望是什么以及如何才能達(dá)到這些期望的要求。明確性對審計(jì)人員的后續(xù)培訓(xùn)是非常重要的。如果績效考核不能明確地告訴審計(jì)人員，他們必須做什么才能幫助審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，那么，績效考核就沒有完成其戰(zhàn)略任務(wù)，是無效的。如果績效考核不能讓審計(jì)人員知道其在績效中存在的問題，那么要審計(jì)人員改善其績效幾乎是不可能的。
審計(jì)機(jī)關(guān)績效考核應(yīng)該包括三個(gè)階段：設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn);以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)對審計(jì)人員進(jìn)行考核;將考核結(jié)果反饋給審計(jì)人員，促進(jìn)審計(jì)人員進(jìn)行自我改進(jìn)與提高。其具體過程如下：
首先，制定考核計(jì)劃。考核計(jì)劃是實(shí)施考核時(shí)的指導(dǎo)性文件。計(jì)劃的內(nèi)容通常包括：考核的目的、對象、內(nèi)容、時(shí)間和方法?？己说?目的不同，考核的對象也不相同。例如，晉升考核與年終考核的對象就有差別，前者通常只是在具備晉升資格的審計(jì)人員中進(jìn)行，而后者則往往在審計(jì)機(jī)關(guān)的全體人員中進(jìn)行。考核目的和考核對象又進(jìn)一步?jīng)Q定考核的具體內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施地點(diǎn)以及所選擇的考核方法等。
其次，確定績效考核標(biāo)準(zhǔn)。在考核計(jì)劃確定以后，最為關(guān)鍵的一個(gè)程序就是要確定績效考核的標(biāo)準(zhǔn)?？己藰?biāo)準(zhǔn)的合理性直接決定著考核工作的有效性。首先，如果沒有較為客觀的考核標(biāo)準(zhǔn)，考核者就無法客觀地對審計(jì)人員作出正確的評價(jià);其次，如果考核標(biāo)準(zhǔn)制定的不合理，則考核結(jié)果和審計(jì)人員的實(shí)際情況之間就會(huì)存在偏差，從而影響考核的公正與公平。因此，根據(jù)考核目標(biāo)和考核內(nèi)容確定考核標(biāo)準(zhǔn)是績效考核的重要環(huán)節(jié)。
再次，實(shí)施考核評價(jià)。這一階段是績效考核的具體實(shí)施階段，考核者要在考核計(jì)劃的指導(dǎo)下，以考核標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對審計(jì)人員各個(gè)方面的表現(xiàn)進(jìn)行考核，得出考核意見。這一階段的工作往往是一個(gè)從定量到定性的過程，具體包括對每一項(xiàng)考核項(xiàng)目評定等級(jí)，并對其進(jìn)行量化;在此基礎(chǔ)上對照審計(jì)人員的實(shí)際表現(xiàn)為每一個(gè)考核項(xiàng)目評分;最后，對各項(xiàng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)匯總分析，得出考核結(jié)果。
最后，考核結(jié)果的反饋與應(yīng)用。這一階段是績效考核工作的最后階段。在考核工作結(jié)束以后，審計(jì)機(jī)關(guān)管理層要將考核結(jié)果通過一定的方式反饋給審計(jì)人員。這種反饋可以有兩種形式：一是績效考核意見認(rèn)可，即考核者以書面的形式將考核意見反饋給審計(jì)人員，若審計(jì)人員同意認(rèn)可，則簽名蓋章;若審計(jì)人員有異議，可以提出，并要求上級(jí)主管或管理部門予以裁定。二是績效考核面談，即考核者通過與審計(jì)人員進(jìn)行面對面的交談，將考核結(jié)果反饋給審計(jì)人員，了解其反應(yīng)和看法，而績效考核面談紀(jì)錄和績效考核意見也需要審計(jì)人員簽字認(rèn)可。兩種反饋形式中，績效考核面談是一種較為有效的反饋方法。
注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索審計(jì)人員績效考核。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇十二
審計(jì)環(huán)境，是指與審計(jì)相關(guān)的所有內(nèi)外部因素的綜合，它是審計(jì)得以產(chǎn)生、發(fā)展與演進(jìn)的各種客觀因素的總和。國內(nèi)外審計(jì)理論與審計(jì)實(shí)踐的發(fā)展演進(jìn)歷程證明，審計(jì)環(huán)境的變化對審計(jì)理論與實(shí)踐產(chǎn)生了深刻的影響。不同的歷史階段呈現(xiàn)出不同的審計(jì)環(huán)境，由此催生出不同的審計(jì)理論與實(shí)踐；同時(shí)，審計(jì)環(huán)境也在一定程度上受到審計(jì)理論與實(shí)踐發(fā)展的反作用。不論是科學(xué)、完善、適用性強(qiáng)的審計(jì)理論，還是成熟、嚴(yán)謹(jǐn)、針對性強(qiáng)的審計(jì)實(shí)踐，均能夠促使審計(jì)環(huán)境得到大大改善?？傮w而言，可以以pestle模型來概括審計(jì)環(huán)境所涵蓋的內(nèi)容，即：審計(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行的外部政治環(huán)境（political）、經(jīng)濟(jì)環(huán)境（economic）、社會(huì)環(huán)境（social）、科技環(huán)境（technological）、法律環(huán)境（legal）以及企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境（environmental）等。作為現(xiàn)代審計(jì)的一個(gè)重要分支，內(nèi)部審計(jì)不論是其產(chǎn)生的背景還是導(dǎo)致其變化發(fā)展的因素，均與審計(jì)環(huán)境的變換密切相關(guān)，本文將以pestle模型為分析工具，來闡釋審計(jì)環(huán)境的變化為內(nèi)部審計(jì)帶來了什么，并對內(nèi)部審計(jì)如何在環(huán)境變化中實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的路徑進(jìn)行探析。
二、內(nèi)外部環(huán)境變化是影響內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生、發(fā)展的重要因素。
（一）政治環(huán)境――內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展與興衰在一定程度上受到政治環(huán)境的制約。
審計(jì)業(yè)務(wù)的政治環(huán)境可以理解為在一定歷史時(shí)期的社會(huì)政治制度下，審計(jì)這種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)的法律地位受到國家權(quán)力機(jī)關(guān)的認(rèn)可與保護(hù)。一個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)階層的意志、施政方針與措施等均可由政治環(huán)境體現(xiàn)出來。因此，政治環(huán)境不僅是內(nèi)部審計(jì)工作得以執(zhí)行的基礎(chǔ)，而且也對一個(gè)國家或地區(qū)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展與興衰產(chǎn)生一定的制約作用。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德水平與思想政治修養(yǎng)的高低也會(huì)對內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展的快慢產(chǎn)生影響。值得注意的是，即便當(dāng)前我國的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、上市公司以及其他大型企業(yè)普遍設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，也制訂了一套自身的內(nèi)部審計(jì)制度體系，但其出發(fā)點(diǎn)或許僅僅是迫于行政命令、監(jiān)管部門的強(qiáng)制性壓力，而并非是出于單位自發(fā)的需求，這就造成了我國許多單位在內(nèi)部審計(jì)上的先天不足。其實(shí)，作為單位內(nèi)部的一個(gè)職能部門，內(nèi)部審計(jì)在執(zhí)行任何一項(xiàng)工作時(shí)均必須將單位的整體目標(biāo)放在首位，因此，內(nèi)部審計(jì)部門產(chǎn)生的合理邏輯應(yīng)該是單位自身為加強(qiáng)內(nèi)部管理的現(xiàn)實(shí)需要，而不應(yīng)是政治的強(qiáng)制性產(chǎn)物。近年來，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步得到建立與健全，現(xiàn)代企業(yè)制度也日益完善，在這樣的制度背景下，作為市場經(jīng)濟(jì)主要參與者的企業(yè)，應(yīng)將其所擁有與經(jīng)營的資產(chǎn)的保值增值作為主要目標(biāo)，內(nèi)部審計(jì)正是保證這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的推動(dòng)力。
（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境――現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境促使內(nèi)部審計(jì)由“監(jiān)督”轉(zhuǎn)向“服務(wù)”
當(dāng)前，內(nèi)部審計(jì)工作的一個(gè)顯著特征就是從“監(jiān)督導(dǎo)向型”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)導(dǎo)向型”，發(fā)生這種變化的根本原因在于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。審計(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境由執(zhí)行審計(jì)工作的社會(huì)歷史時(shí)期特有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律所共同決定。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是客觀存在的，它不僅決定著某一事物能否產(chǎn)生與發(fā)展，同時(shí)由于它為該事物提供著生存所依賴的物質(zhì)條件，因此經(jīng)濟(jì)環(huán)境還決定著該事物發(fā)展的方向與快慢。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制中激烈的競爭環(huán)境，我國一大批企業(yè)確立了現(xiàn)代企業(yè)制度，公司法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)以及內(nèi)部控制制度逐步確立與完善。組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)營環(huán)境的變化加快了我國內(nèi)部審計(jì)由“監(jiān)督導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)向“服務(wù)導(dǎo)向型”的步伐，內(nèi)部審計(jì)所涉及的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從單純的財(cái)務(wù)審計(jì)向經(jīng)營管理審計(jì)的擴(kuò)張，內(nèi)部審計(jì)的職能也實(shí)現(xiàn)了由單純的監(jiān)督職能轉(zhuǎn)向服務(wù)職能、評價(jià)職能與咨詢職能等共同發(fā)揮作用，為組織運(yùn)作效率的提高與價(jià)值的增加發(fā)揮積極的作用。
（三）社會(huì)環(huán)境――人情等因素阻礙了內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。
內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展受到社會(huì)環(huán)境多方面的影響，如社會(huì)整體文化環(huán)境、國民平均受教育水平與道德水準(zhǔn)等。雖然由于九年義務(wù)教育制度的確立與實(shí)施，我國基礎(chǔ)教育得到普及，國民平均受教育水平普遍提高，道德水準(zhǔn)也不斷提升。但我們不得不承認(rèn)，我國的社會(huì)環(huán)境在某種程度上依然阻礙了內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。人情等因素使審計(jì)法律法規(guī)無法得到全面的貫徹，獨(dú)立性審計(jì)原則也未能得到內(nèi)部審計(jì)人員嚴(yán)格的遵循。內(nèi)部審計(jì)存在于單位內(nèi)部，在內(nèi)部審計(jì)人員的選派與任命上也由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)決定，同時(shí)內(nèi)部審計(jì)人員的工作也是受主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)并對其負(fù)責(zé)，這種工作模式致使內(nèi)部審計(jì)人員的活動(dòng)不可能超過單位主要領(lǐng)導(dǎo)的管轄范圍，其心理與行為勢必會(huì)受到制約，致使審計(jì)獨(dú)立性大打折扣。
（四）科技環(huán)境――現(xiàn)代科技的進(jìn)步促使云審計(jì)得以產(chǎn)生。
雖然科技環(huán)境是內(nèi)部審計(jì)得以產(chǎn)生、發(fā)展、演進(jìn)的先決條件之一，但在研究考察內(nèi)部審計(jì)過程中卻很容易被忽視。何謂內(nèi)部審計(jì)的科技環(huán)境？即在一定的歷史時(shí)期內(nèi)，由科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平所決定的技術(shù)手段對內(nèi)部審計(jì)所產(chǎn)生的影響。作為內(nèi)部審計(jì)對象的企業(yè)，其管理現(xiàn)代化的進(jìn)程日益加快，面對這一變化，實(shí)務(wù)界對內(nèi)部審計(jì)技術(shù)現(xiàn)代化的要求日益強(qiáng)烈。內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)技能能否發(fā)揮以及發(fā)揮的水平在很大程度上受到科學(xué)技術(shù)環(huán)境的制約。第三次科技革命促使計(jì)算機(jī)信息技術(shù)迅速發(fā)展，在使電子計(jì)算機(jī)在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域中得到普及與發(fā)展的同時(shí)也為會(huì)計(jì)信息處理技術(shù)、方法與程序得到了根本性變革，內(nèi)部審計(jì)證據(jù)的收集方法由此得到改變，審計(jì)范圍也大大擴(kuò)張，審計(jì)技術(shù)處理手段與方法也出現(xiàn)了較大變化。
（五）法律環(huán)境――法律法規(guī)的健全為內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展提供了保障。
內(nèi)部審計(jì)的法律環(huán)境是指在一定的歷史時(shí)期內(nèi)，一個(gè)國家的法律法規(guī)、政策規(guī)章等對內(nèi)部審計(jì)工作合法性的確認(rèn)程度、對內(nèi)部審計(jì)人員權(quán)益的保護(hù)程度以及對單個(gè)組織制定內(nèi)部審計(jì)制度體系、內(nèi)部審計(jì)人員執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作的干預(yù)程度等?，F(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)調(diào)“法律至上”、“依法治國”，依法審計(jì)也是執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作的一條基本原則，法律確認(rèn)了內(nèi)部審計(jì)存在的合法性，是內(nèi)部審計(jì)工作得以展開的根據(jù)。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，用法律規(guī)范內(nèi)部審計(jì)，并以法律為依托發(fā)展內(nèi)部審計(jì)，才是推動(dòng)我國內(nèi)部審計(jì)事業(yè)順利發(fā)展的長遠(yuǎn)之策。
（六）內(nèi)部控制環(huán)境――內(nèi)部審計(jì)受到企業(yè)內(nèi)部諸多因素的影響。
作為確定企業(yè)氛圍、基調(diào)的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部每一個(gè)員工的個(gè)人情緒、工作熱情與自我控制意識(shí)產(chǎn)生影響，這種影響不是簡單直接的，而是潛移默化與深遠(yuǎn)持久的。內(nèi)部控制環(huán)境要素不僅是推動(dòng)一個(gè)企業(yè)不斷向前發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，而且是企業(yè)其他一切要素的核心，這囊括了企業(yè)的人力資源政策、企業(yè)的權(quán)責(zé)分配方法，企業(yè)管理層的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營風(fēng)格以及對風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，員工的專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德意識(shí)、對企業(yè)的歸屬感以及對誠信的關(guān)注。因此可以說，企業(yè)中一切人與人之間進(jìn)行的活動(dòng)是企業(yè)的核心，是構(gòu)成企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的重要因素，同時(shí)，內(nèi)部控制環(huán)境又能反作用于企業(yè)中人與人之間的活動(dòng)，二者相互作用、相互影響。內(nèi)部審計(jì)作為一項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)人員對企業(yè)其他職能部門及其人員的監(jiān)督、交流、溝通與建議活動(dòng)，勢必也受企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的深刻影響，同時(shí)又對外部環(huán)境產(chǎn)生反作用。
三、內(nèi)部審計(jì)為保障生存與實(shí)現(xiàn)發(fā)展應(yīng)不斷適應(yīng)環(huán)境的變化。
（一）內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)政治環(huán)境，審計(jì)人員道德意識(shí)增強(qiáng)。
職業(yè)道德水準(zhǔn)的加強(qiáng)是內(nèi)部審計(jì)人員不斷提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量、完善內(nèi)部審計(jì)工作的前提。在我國當(dāng)前的政治環(huán)境下，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)樹立服務(wù)意識(shí)，應(yīng)堅(jiān)持國家利益高于一切的原則，對國家頒布的與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)、內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則、指南等應(yīng)嚴(yán)格遵循，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能。目前，我國企業(yè)、行政事業(yè)單位的資金來源渠道均呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的趨勢，在這種背景下，內(nèi)部審計(jì)人員所肩負(fù)的責(zé)任越來越重大，承擔(dān)的工作任務(wù)越來越繁重，需要處理的問題越來越復(fù)雜，工作花費(fèi)的精力也越來越多。因此，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)時(shí)刻注意增強(qiáng)自身的思想道德素質(zhì)，以更好地完成審計(jì)工作，維護(hù)本單位的合法利益，服務(wù)于本單位整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，審計(jì)范圍與職能將擴(kuò)大。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立使企業(yè)面臨著更加激烈的競爭環(huán)境，這勢必會(huì)增加我國企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)的主觀需求。內(nèi)部審計(jì)為跟上時(shí)代的發(fā)展的步伐與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)需要，必須對內(nèi)部審計(jì)的范圍進(jìn)行擴(kuò)張，由原先單一的財(cái)務(wù)審計(jì)擴(kuò)張到對包括材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品銷售等在內(nèi)的各個(gè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)以及包括生產(chǎn)決策、組織管理、人員聘任等在內(nèi)的各個(gè)企業(yè)管理環(huán)節(jié)的全方位審計(jì)；同時(shí)，還應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)服務(wù)的職能，實(shí)現(xiàn)由原先單一的監(jiān)督職能擴(kuò)展為監(jiān)督職能、服務(wù)職能、評價(jià)職能、咨詢職能在內(nèi)的'綜合性服務(wù)職能。
（三）內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，正確處理與被審計(jì)部門的關(guān)系。
作為組織內(nèi)部的一個(gè)職能部門，內(nèi)部審計(jì)部門通過對其他部門、管理人員以及普通員工的日常工作進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)，審計(jì)的內(nèi)容主要是圍繞“三性”展開，即合理性、合法性、有效性，并通過出具內(nèi)部審計(jì)報(bào)告來推進(jìn)企業(yè)管理水平的提升，堵塞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、組織管理以及內(nèi)部控制中存在的漏洞，最大限度地避免企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)并避免經(jīng)濟(jì)損失、聲譽(yù)損失等損失的發(fā)生，最終實(shí)現(xiàn)提高組織經(jīng)濟(jì)效益的目的。應(yīng)當(dāng)明確的是，即便內(nèi)部審計(jì)部門與組織內(nèi)部其他職能部門的工作內(nèi)容、工作方法不一致，但工作的最終目標(biāo)卻是相同的，即實(shí)現(xiàn)提升組織價(jià)值的共同目標(biāo)。因此，內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)講究工作方式與方法，厘清“查錯(cuò)防弊”與“改進(jìn)提高”二者之間的關(guān)系。“查錯(cuò)防弊”固然是內(nèi)部審計(jì)工作的重要內(nèi)容，但“查錯(cuò)防弊”的目的卻是促進(jìn)組織管理的“改進(jìn)提高”，“查錯(cuò)防弊”只是起點(diǎn)，“改進(jìn)提高”才是終點(diǎn)。在內(nèi)部審計(jì)人員查出錯(cuò)誤與漏洞之后，還應(yīng)該查出產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，如果是在制度制定過程中出現(xiàn)的問題，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)向單位領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)意見，如果是在實(shí)施過程中由于對制度的理解存在偏差而出現(xiàn)錯(cuò)誤，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)對該類錯(cuò)誤表現(xiàn)出應(yīng)有的理解，并提出切實(shí)可行的改正措施。內(nèi)部審計(jì)人員在工作過程中，應(yīng)對被審計(jì)部門與人員抱以真誠友好的態(tài)度，樹立服務(wù)意識(shí)，盡最大努力消除與被審計(jì)部門與人員的戒備心理和抵觸情緒，從而獲得單位內(nèi)部各部門的支持。
（四）內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)科技環(huán)境，審計(jì)信息化建設(shè)加快。
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為我國內(nèi)部審計(jì)工作帶來了翻天覆地的變化，內(nèi)容涉及內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃的制定、內(nèi)部審計(jì)的方法手段、內(nèi)部審計(jì)人員的思維方式等。一個(gè)組織的內(nèi)部審計(jì)部門為不落后于時(shí)代的發(fā)展的潮流，就必須將內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，通過現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)以及計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)來推進(jìn)本單位的內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)。
（五）內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)法律環(huán)境，相關(guān)法律法規(guī)得到完善。
近年來，隨著我國內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的發(fā)展，我國與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)不論是在內(nèi)容與數(shù)量上，還是在深度與層次上均得到不斷地完善、豐富、拓展與深化，內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則也根據(jù)實(shí)踐的變化得到修訂和更新。但我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐是內(nèi)部審計(jì)法律體系建立健全的根本動(dòng)力，法律環(huán)境的優(yōu)化是一個(gè)長期而復(fù)雜的過程，不是一朝一夕就可實(shí)現(xiàn)的。因此我們在肯定內(nèi)部審計(jì)法律環(huán)境在近年來得到明顯改善的同時(shí)，還應(yīng)意識(shí)到我國內(nèi)部審計(jì)的法律環(huán)境還有許多地方有待改進(jìn)和提高。
（六）改善企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境，努力營造和諧的內(nèi)部審計(jì)氛圍。
一個(gè)組織的管理人員應(yīng)注重提升自身的管理方法與管理手段，努力形成一套獨(dú)特的管理風(fēng)格、管理藝術(shù)與管理哲學(xué)；內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)對組織內(nèi)部誠信和道德價(jià)值觀的關(guān)注，并注重在企業(yè)各成員間的溝通與落實(shí)，組織內(nèi)部的每一個(gè)普通員工也應(yīng)在積極參加單位組織培訓(xùn)的同時(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能，全方位提高自身的素質(zhì)；此外，還應(yīng)特別重視組織內(nèi)部的職責(zé)劃分情況與組織結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵崗位與重要崗位人員的職業(yè)勝任能力與權(quán)責(zé)相稱程度、員工的招聘程序、培訓(xùn)機(jī)制、業(yè)績考核、激勵(lì)機(jī)制與薪酬發(fā)放等。總之，內(nèi)部審計(jì)人員、管理者與組織內(nèi)部的每一個(gè)員工應(yīng)共同努力，為組織營造一種誠實(shí)信用、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧向上的良好氛圍。
四、結(jié)語。
綜合以上分析，內(nèi)部審計(jì)受到組織內(nèi)外部多種環(huán)境因素的影響，同時(shí)在各種環(huán)境下融合發(fā)展。提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量之路任重而道遠(yuǎn)，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)努力適應(yīng)組織內(nèi)外部環(huán)境的變化，積極利用環(huán)境中的有利因素，最大限度地降低不利因素的影響。同時(shí)還需要組織管理者與每一個(gè)普通員工的共同參與、需要他們的支持與幫助。唯有各方共同努力，才能開創(chuàng)內(nèi)部審計(jì)工作的新局面。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇十三
此次審計(jì)抽查了深圳三大公交企業(yè)——巴士集團(tuán)、東部公交公司、西部公汽公司200萬元以上的燃油、輪胎及大額維修材料等采購事項(xiàng)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，大量物品采購未執(zhí)行公開招標(biāo)，采購方式各不相同，采購單價(jià)差異大。
三大公交企業(yè)采購公交車輛使用的燃油(主要是柴油)共3.30億升。對同一家燃油供應(yīng)商(該企業(yè)占三大公交企業(yè)采購總量的55%)抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)，三大公交企業(yè)向同一家燃油企業(yè)的平均采購單價(jià)分別是7.00元/升、7.09元/升、7.18元/升。如三家公司均按照7.00元/升采購，可節(jié)約數(shù)千萬元的財(cái)政補(bǔ)貼。
2審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題：建筑廢棄物受納場容量面臨壓力根據(jù)審計(jì)報(bào)告，深圳全市每年產(chǎn)生棄土約3000萬立方米、建筑廢棄物約600萬立方米。其中，棄土受納填埋約65%，運(yùn)往市外處置約20%，工程回填及交換利用約15%;建筑廢棄物受納填埋約60%，綜合利用約40%。根據(jù)市城管局提供的資料，、度全市建筑廢棄物收納場受納棄土和建筑廢棄物分別為1928萬立方米、2231萬立方米。
近幾年，深圳已建成龍華部九窩等9座建筑廢棄物受納場，總庫容約9300萬立方米，目前已使用7000萬立方米，剩余庫容約2300萬立方米，僅余一年受納量。據(jù)了解，今年至三年內(nèi)，深圳擬新建受納場27座，總庫容9320萬立方米。
審計(jì)報(bào)告建議加強(qiáng)建筑廢棄物回收利用，兩方面著手實(shí)行減量化處理：一方面建立全市房屋拆除工程信息共享機(jī)制，通過信息共享平臺(tái)，服務(wù)房屋拆除工程業(yè)主、施工單位與建筑廢棄物回收利用企業(yè)，促進(jìn)廢棄物的收集、處理和利用工作。另一方面要合理規(guī)劃布局，加快建設(shè)土石方和建筑廢棄物受納場，滿足未來軌道交通四期等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廢棄土石方的受納需求。
養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)總量不足。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)深圳市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)與《深圳市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求存在差距，按照深圳市戶籍人口19.34萬老年人計(jì)算，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口1343張;按照31.88萬常住老年人計(jì)算，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口6358張。
審計(jì)建議民政部門加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，建立涵蓋養(yǎng)老申請全過程的信息化同一平臺(tái);有關(guān)部門加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研，積極探索推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式，加大對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室日常運(yùn)營的扶持力度，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和水平。
民辦教育費(fèi)附加未得到充分使用。
本次審計(jì)首次以市區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)方式開展專題績效審計(jì)，把功能新區(qū)的審計(jì)工作納入市本級(jí)審計(jì)工作的`總盤子。
其中，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，至，坪山新區(qū)共收到上級(jí)回?fù)艿慕逃M(fèi)附加共計(jì)24850.50萬元，按各區(qū)教育費(fèi)附加收入18%用于扶持民辦教育的規(guī)定計(jì)算，可用于扶持民辦教育的資金為4473.09萬元。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)，該區(qū)財(cái)政僅安排1229.53萬元，占可安排資金的27.49%，民辦教育的教育費(fèi)附加未得到充分使用。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇十四
隨著我國近年來對資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作的日益重視，國家對環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理的資金投入逐步遞增。自然而然，投入資金是否實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的效益、環(huán)境改善是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、環(huán)境管理規(guī)章制度是否健全有效等方面也成為政府和群眾日益關(guān)注的問題。因此，全面開展環(huán)境績效審計(jì)十分迫切和重要。
近些年，國內(nèi)各界人士對環(huán)境績效審計(jì)進(jìn)行了研究和探索，大多為理論研究，而實(shí)務(wù)操作指引和案例參考較少。本文旨在將環(huán)境績效審計(jì)的方法結(jié)合一個(gè)案例簡單談?wù)劖h(huán)境績效審計(jì)方法的應(yīng)用。本文所指的環(huán)境績效審計(jì)方法主要包括兩方面，一是證據(jù)收集方法，二是分析方法。
環(huán)境績效審計(jì)的證據(jù)收集方法與一般的績效審計(jì)方法基本一致，其中專家咨詢法是環(huán)境績效審計(jì)比其他績效審計(jì)用得多的一種，因?yàn)閷Νh(huán)境事項(xiàng)的評價(jià)涉及專業(yè)的監(jiān)測指標(biāo)和設(shè)備，一般審計(jì)人員未能純熟掌握。各種證據(jù)收集方法的做法和技巧如下：
1、審閱法。
審閱的書面資料一般包括單位管理制度、重要事項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、采購招投標(biāo)材料、合同、各重大事項(xiàng)的申請與批復(fù)、財(cái)務(wù)報(bào)表賬冊等，審計(jì)人員需要對其中相關(guān)、有用的部分進(jìn)行取證。
2、實(shí)地調(diào)研法。
通過實(shí)地察看建設(shè)現(xiàn)場，審計(jì)人員可以判斷建設(shè)進(jìn)度、財(cái)產(chǎn)物資的真實(shí)性、相關(guān)管理的有效性；與當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T或周邊群眾交談，可以獲得最感性、真實(shí)的'答案，有時(shí)還能從他們口中獲得線索或靈感。實(shí)地調(diào)研過程中，審計(jì)人員可以采取錄音、錄像、拍照、索取筆錄和簽名等方式來取得審計(jì)證據(jù)。
3、訪談法。
訪談法包括召開座談會(huì)和進(jìn)行個(gè)別訪談兩種方式。訪談對象包括被審計(jì)單位相關(guān)管理人員和技術(shù)人員、上級(jí)主管部門或有關(guān)監(jiān)督單位的人員、受益群眾或周邊企業(yè)等項(xiàng)目利益相關(guān)者等。應(yīng)注意訪談內(nèi)容須形成書面記錄才能作為審計(jì)證據(jù)，最好還能夠有當(dāng)事人簽名確認(rèn)。
運(yùn)用訪談法時(shí)，可以采取一些技巧。如，審計(jì)人員對需要了解的問題先設(shè)想好幾個(gè)可能的答案，然后在談話中根據(jù)對方回答的符合程度去評估可靠性和疑點(diǎn)；使用恰當(dāng)?shù)恼勗捳Z氣以降低對方的心理防御，獲得對方的信任感，從而獲得更多真實(shí)、有用的信息；審計(jì)人員也可以互相配合采用黑白臉的戰(zhàn)術(shù)，給對方施加一定壓力，又避免讓對方有對抗情緒。
4、問卷調(diào)查法。
調(diào)查問卷應(yīng)注意標(biāo)準(zhǔn)化，對同一類型對象的問卷內(nèi)容應(yīng)該統(tǒng)一，才能有效統(tǒng)計(jì)結(jié)果。問卷的問題應(yīng)以客觀選擇題為主，設(shè)置代表不同程度的選擇答案，要求被調(diào)查者作出具體、明確的選擇。發(fā)放的調(diào)查問卷應(yīng)注意要批量化，達(dá)到一定數(shù)量的結(jié)果才具有代表性，確保充分回收，才能保證調(diào)查質(zhì)量。
5、網(wǎng)絡(luò)信息檢索法。
網(wǎng)絡(luò)信息檢索法是指通過互聯(lián)網(wǎng)、圖書館網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫等平臺(tái)查閱相關(guān)信息的一種方法。采用此方法時(shí)，應(yīng)注意網(wǎng)絡(luò)信息來源的可靠性，選取權(quán)威平臺(tái)檢索信息。
6、專家咨詢法。
針對審計(jì)人員知識(shí)面所不能覆蓋的某一領(lǐng)域，需要聘請專家利用其專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和分析判斷能力對指定事項(xiàng)進(jìn)行檢測、分析、判斷并作出結(jié)論。環(huán)境項(xiàng)目通常都涉及一些專業(yè)性較強(qiáng)的評價(jià)，例如，水質(zhì)檢測、空氣檢測、廢氣檢測等等都需要專業(yè)的檢測設(shè)備和分析技術(shù)，不是普通審計(jì)人員可以掌握的。
實(shí)際工作中，可靈活多樣的采用各種技術(shù)方法，組合應(yīng)用、相輔相成，以求達(dá)到審計(jì)目標(biāo)。
1、統(tǒng)計(jì)分析法。
統(tǒng)計(jì)分析法是指運(yùn)用數(shù)學(xué)方式將收集的各種數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)和分析，最后形成定量結(jié)論的方法。常用的有：簡單線性回歸、多重線性回歸、聚類分析等。尤其是環(huán)境績效審計(jì)中問卷調(diào)查的結(jié)果，必須通過統(tǒng)計(jì)和分析才能得出定性、定量的結(jié)論。
2、比較分析法。
比較分析法是指相互聯(lián)系的兩個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，從而認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的一種方法。在實(shí)際應(yīng)用時(shí)，可以將實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)與計(jì)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行比較得出目前實(shí)現(xiàn)程度，將同一主體不同時(shí)期或不同空間的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較得出發(fā)展規(guī)律和趨勢，將同類型的不同主體的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較得出被審計(jì)主體所處的水平，將實(shí)際實(shí)施情況與政策法規(guī)要求進(jìn)行比較得出規(guī)范程度等。
3、因果分析法。
因果分析法是指分析問題的根本原因和其他原因，并通過因果圖直觀、條理分明地表現(xiàn)出來的方法。先將有可能影響結(jié)果的因素都列出來，然后通過審計(jì)證實(shí)哪些因素確實(shí)導(dǎo)致了問題的產(chǎn)生，并分析這些因素中，哪些是根本原因、直接原因和其他原因等，最后用因果圖清晰表現(xiàn)出來。
除了上述三種方法，還可以根據(jù)審計(jì)實(shí)際情況需要，適當(dāng)運(yùn)用一些管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)上的方法，例如投入產(chǎn)出模型法、杜邦分析法、凈現(xiàn)值法、量本利分析法、數(shù)據(jù)分布分析法等。
三、實(shí)務(wù)應(yīng)用案例。
本文選取一個(gè)政府投資的環(huán)境項(xiàng)目――廣東某城市環(huán)境項(xiàng)目作為案例（案例數(shù)據(jù)經(jīng)過技術(shù)處理），綜合闡述績效審計(jì)證據(jù)收集方法和分析方法的應(yīng)用。
1、項(xiàng)目背景。
該項(xiàng)目立項(xiàng)的宗旨是改進(jìn)和調(diào)整區(qū)域環(huán)保設(shè)施服務(wù)，從而協(xié)助解決廣東省珠江三角洲地區(qū)和南中國海的環(huán)境問題。項(xiàng)目總投資估算為人民幣30.8億元，建設(shè)期為6年，主要建設(shè)內(nèi)容包括：污水處理廠和污水處理系統(tǒng)建設(shè)、有害廢棄物管理中心建設(shè)及有害廢棄物管理政策研究、城市間環(huán)境治理區(qū)域合作、水質(zhì)監(jiān)測與數(shù)據(jù)共享等。
2、績效評價(jià)過程。
在完成調(diào)查準(zhǔn)備、構(gòu)建三級(jí)評價(jià)指標(biāo)體系、設(shè)定各項(xiàng)指標(biāo)的評分權(quán)重、設(shè)定評分標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)后，審計(jì)組進(jìn)入績效評價(jià)過程。該項(xiàng)目的一級(jí)評價(jià)指標(biāo)包括相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、可持續(xù)性、安全性等六大方面。本文分別從評價(jià)指標(biāo)體系中，選取經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性指標(biāo)中的一個(gè)三級(jí)指標(biāo)來舉例說明。
（1）經(jīng)濟(jì)性分析。
經(jīng)濟(jì)性分析主要從資金經(jīng)濟(jì)性和管理經(jīng)濟(jì)性兩方面（二級(jí)指標(biāo)）開展，反映資源的節(jié)約程度。其中，以三級(jí)指標(biāo)“招標(biāo)采購合同預(yù)算節(jié)約率”為例。
審計(jì)組對該項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的評價(jià)等級(jí)為中，評分為該指標(biāo)的滿分分值的70%。
（2）效率性分析。
效率性分析主要從項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行效率和項(xiàng)目運(yùn)營效率兩方面（二級(jí)指標(biāo)）開展，反映產(chǎn)出與資源的關(guān)系。其中，以三級(jí)指標(biāo)“項(xiàng)目征用土地效率”評價(jià)指標(biāo)為例。
可見，項(xiàng)目征用土地效率不理想。審計(jì)組對該項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的評價(jià)等級(jí)為差，評分為該指標(biāo)的滿分分值的40%。
（3）效果性分析。
效果性分析主要從建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)效果和社會(huì)效果兩方面（二級(jí)指標(biāo)）開展，反映效果與目標(biāo)的關(guān)系。其中，以三級(jí)指標(biāo)“珠江流域環(huán)境治理水質(zhì)改善程度”為例。
對該項(xiàng)指標(biāo)的分析主要采取審閱法、實(shí)地調(diào)研、聘請專家測評、問卷調(diào)查以及比較分析等方法，來評價(jià)珠江流域環(huán)境治理水質(zhì)改善的效果。
首先，通過案卷調(diào)查得知，通過該項(xiàng)目的實(shí)施，新建和擴(kuò)建的三個(gè)污水廠總共增加了每天47.5萬立方米的處理能力。污水處理比例從立項(xiàng)前的50%上升至項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的97%。
第二，到污水處理廠排水口所在流域觀察水質(zhì)狀況和周邊環(huán)境，作出書面記錄并拍照取證。關(guān)于水質(zhì)，肉眼未發(fā)現(xiàn)污染較嚴(yán)重的情況，也未發(fā)現(xiàn)明顯臭味。對周邊環(huán)境的了解發(fā)現(xiàn)，其中一個(gè)污水處理廠所在流域上游有幾間印刷、制衣和電子企業(yè)。
第三，到污水處理廠調(diào)閱污水處理監(jiān)測設(shè)備的數(shù)據(jù)，獲得前三年化學(xué)耗氧量（codcr）、五日生化需氧量（bod5）、水質(zhì)中懸浮物（ss）等污水處理主要監(jiān)測指標(biāo)情況，然后查閱實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)備的數(shù)據(jù)，一方面了解歷年數(shù)據(jù)的變化趨勢，另一方面也對比和核實(shí)數(shù)據(jù)變化的合理性，以判斷是否存在歷史數(shù)據(jù)造假的可能性。經(jīng)審計(jì)確認(rèn)，收集回來的污水經(jīng)過處理后，全部達(dá)到環(huán)保指標(biāo)，污水處理效果較好。
第四，審計(jì)組聘請環(huán)境監(jiān)測專員，抽查了30個(gè)斷面的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測專員提供的監(jiān)測報(bào)告，其中一類至三類水質(zhì)占91%，四類至五類水質(zhì)占5%，劣五類占4%，總體水質(zhì)評價(jià)為優(yōu)。其中，污染較嚴(yán)重的是sz河gs段，其他河段的水質(zhì)較為良好。審計(jì)組將這些數(shù)據(jù)與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中項(xiàng)目實(shí)施前的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，認(rèn)為比起5年至8年前有了稍微改善。
最后，對流域周邊群眾進(jìn)行問卷調(diào)查，收回調(diào)查問卷153份，55%的群眾認(rèn)為水質(zhì)沒有明顯改善，8%的群眾認(rèn)為有所改善，37%的群眾認(rèn)為水質(zhì)比以前差了。其中一名群眾還表示曾在某污水處理廠上游的一家企業(yè)工作，知道企業(yè)存在偷排情況，影響水質(zhì)。
綜合以上情況，審計(jì)組對該項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的評價(jià)等級(jí)為良，評分為該指標(biāo)的滿分分值的85%。
對比起其它指標(biāo)，對該指標(biāo)的評價(jià)分析相對復(fù)雜。因?yàn)椴粌H要從檔案文件、實(shí)地察看、調(diào)閱設(shè)備數(shù)據(jù)、聘請專家協(xié)助監(jiān)測、向群眾做問卷調(diào)查等多方面來獲取信息，而且信息內(nèi)容涉及污水廠處理能力、地區(qū)污水處理比例、污水各主要物質(zhì)含量、不同河段的水質(zhì)等級(jí)、歷史數(shù)據(jù)與現(xiàn)時(shí)數(shù)據(jù)、周邊群眾對水質(zhì)情況的意見等等，涉及的范圍非常廣。此外，水質(zhì)情況的影響因素非常多，不僅受該污水處理子項(xiàng)成效的影響，也受河流上游企業(yè)性質(zhì)和排污情況的影響，甚至與區(qū)域相關(guān)部門的管理水平有關(guān)。因此，審計(jì)人員要對這些作出客觀、恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)是存在一定難度的，需要發(fā)散和綜合思維。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇十五
（一）項(xiàng)目單位基本情況。
區(qū)新聞中心主要負(fù)責(zé)對外宣傳、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，當(dāng)好黨委政府和人民群眾之間聯(lián)系的紐帶橋梁。為做好輿情處置，健全輿情信息匯集分析制度，加強(qiáng)分析研判，準(zhǔn)確把握社會(huì)輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，本中心不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、聘請專家科學(xué)指引，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，爭取輿論主動(dòng)權(quán)，確保在重大問題和事件中不缺位、不失語，反應(yīng)迅速，牢牢占領(lǐng)輿論高地。
（二）項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
網(wǎng)絡(luò)輿情作為信息時(shí)代與社會(huì)輿情的產(chǎn)物，因其傳播、演化迅速、危害覆蓋面較廣、沒有規(guī)律等等特點(diǎn)，承載了人們的思想和情緒，反映著各種社會(huì)問題，對政府的正常運(yùn)作產(chǎn)生深刻影響，這就要求本中心必須高度重視，加大投入加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，確保時(shí)時(shí)關(guān)注、及時(shí)回應(yīng)、及時(shí)介入、科學(xué)處置，確保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的時(shí)效性。
（三）跨年度項(xiàng)目的預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。
項(xiàng)目為經(jīng)常性項(xiàng)目，無跨年度預(yù)期總目標(biāo)及階段性目。
（一）項(xiàng)目資金到位情況分析。
區(qū)財(cái)政預(yù)算的30萬經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，保障了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管建設(shè)平臺(tái)工作順利開展。
（二）項(xiàng)目資金使用情況分析。
截止報(bào)告期末，項(xiàng)目已完成支出經(jīng)費(fèi)30萬元。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照本中心的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一核算，按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開支，做到了?？顚Ｓ?，經(jīng)費(fèi)均按照海南省財(cái)政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)開支范圍包括：申購網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析系統(tǒng)（訊庫網(wǎng)）、購置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)辦公電腦等、人員配置、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)等，資金使用與項(xiàng)目內(nèi)容高度吻合。
（三）項(xiàng)目資金管理情況分析。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照本中心的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由龍華區(qū)核算站統(tǒng)一核算，按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開支，做到了專款專用，經(jīng)費(fèi)均按照海南省財(cái)政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。
（一）項(xiàng)目組織情況分析。
該項(xiàng)目屬于經(jīng)常性項(xiàng)目，項(xiàng)目由區(qū)新聞中心組織實(shí)施。資金使用和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行?？顚Ｓ?，沒有出現(xiàn)調(diào)整情況。根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件要求，緊緊圍繞網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)這一中心任務(wù)，有計(jì)劃有步驟地開展了一系列建設(shè)工作。
1、加強(qiáng)與供應(yīng)商聯(lián)系，獲得平臺(tái)上的技術(shù)支持。
2、購置電腦等辦公設(shè)備。
3、對網(wǎng)絡(luò)及域名進(jìn)行維護(hù)管理。
4、在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)操作培訓(xùn)。
5、對輿情專員進(jìn)行專業(yè)理論培訓(xùn)。
（二）項(xiàng)目管理情況分析。
本項(xiàng)目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付。并建立相關(guān)的管理制度，有專人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論，項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，并及時(shí)提出意見和建議，辦公設(shè)備購置全都通過政府采購辦審批后采購。
（一）項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況分析。
1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析。
（1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況；
完成了整個(gè)項(xiàng)目支出30萬元，項(xiàng)目支出主要包括搭建訊庫網(wǎng)客戶端、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及網(wǎng)絡(luò)域名管理費(fèi)、購置辦公用電腦費(fèi)等。所有資金使用嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，并經(jīng)核算站嚴(yán)格審核使用。在購選供應(yīng)商及硬件方面，我們主要選擇多家商家進(jìn)行比較，看誰的影響面廣、價(jià)格又相對便宜，我們就和誰簽訂合同，以降低項(xiàng)目成本。通過成本比較的方式，對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，有效節(jié)約了成本，沒有產(chǎn)生不必要的經(jīng)費(fèi)。
（2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況。
項(xiàng)目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
2.項(xiàng)目的效率性分析。
（1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。
按時(shí)完成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)硬件工作任務(wù)。
（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量。
平臺(tái)硬件工作任務(wù)全部按時(shí)完成，并已經(jīng)試運(yùn)行，硬件運(yùn)行狀況良好。
3.項(xiàng)目的效益性分析。
（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度。
2015年本中心進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)投入使用，有了一定的經(jīng)驗(yàn)和準(zhǔn)備。
（2）項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。
提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，把握正確導(dǎo)向，有效引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，唱響主旋律、激發(fā)正能量，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市工作，為全區(qū)圍繞“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市管理、龍華民生”的工作中心營造良好輿論氛圍。
4.項(xiàng)目的可持續(xù)性分析。
從現(xiàn)有的資金和人力資源來看，要建設(shè)一個(gè)快捷、準(zhǔn)確、實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)平臺(tái)還需要大量投入，一是溝通協(xié)作機(jī)制不健全。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是一個(gè)復(fù)雜的監(jiān)管領(lǐng)域，涉及各個(gè)方面，既需要本中心的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，也需要全區(qū)相關(guān)部門的通力合作。二是獲得資金的支持，在財(cái)政允許的條件下，政府可以與地區(qū)性或全國性輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)合作，將突發(fā)輿情在萌芽階段處理，在各區(qū)各市形成輿情溝通，交流機(jī)制，互相交流經(jīng)驗(yàn)，一旦突發(fā)輿情發(fā)生后，可以聯(lián)同進(jìn)行議程設(shè)置，引導(dǎo)輿情走向。三是網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè)相對緩慢。不少網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)擾亂輿論生態(tài)，如炮制各種謠言、發(fā)布偏激言論、侵犯他人隱私、或者在重大突發(fā)事件和重要熱點(diǎn)話題發(fā)生時(shí)，恣意發(fā)布一些雜音怪論。項(xiàng)目完成后，本中心會(huì)根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的工作要求，每年申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)繼續(xù)開展此項(xiàng)工作。
5.項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的績效指標(biāo)完成情況分析。
項(xiàng)目共設(shè)置6個(gè)績效指標(biāo)，其中產(chǎn)出指標(biāo)3個(gè)，成效指標(biāo)3個(gè)，績效目標(biāo)全部以標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)完成。具體情況如下：
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)未完成原因分析。
2015年度項(xiàng)目績效目標(biāo)全部完成。
本專項(xiàng)具有明確的目標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格按照省、市及區(qū)級(jí)有關(guān)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，資金到位及時(shí)，使用得當(dāng)。截止年末，通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管平臺(tái)共處置敏感負(fù)面輿情46件，做到負(fù)面輿情萌芽期早發(fā)現(xiàn)、爆發(fā)期強(qiáng)力穩(wěn)控引導(dǎo)、回落期確保了平息徹底不留隱患，有力保證了龍華區(qū)公共輿情的平穩(wěn)、積極、正面。經(jīng)按“財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)體系”進(jìn)行綜合評價(jià)，本項(xiàng)目綜合得分96分，評價(jià)等次為“優(yōu)”。各項(xiàng)評分結(jié)果見“項(xiàng)目基本信息”表。
綜合2015年度本中心財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目績效評價(jià)情況認(rèn)為，在項(xiàng)目資金預(yù)算績效方面總體上是管理使用到位的，個(gè)別項(xiàng)目未完成預(yù)算資金使用量，雖然存在較多客觀因素，但是應(yīng)及時(shí)做好匯報(bào)和資金調(diào)整工作。建議制訂年度項(xiàng)目資金預(yù)算方案前，認(rèn)真做好每個(gè)項(xiàng)目的市場預(yù)測和績效目標(biāo)分析，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)資金使用情況，以便及時(shí)作出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金利用效率最大化，以便做好干部群眾都滿意的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇十六
在2016年9月發(fā)布的2015年審計(jì)署績效報(bào)告中指出在接下來的審計(jì)工作計(jì)劃中要把保障百姓的基本民生作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注低收入群體的社會(huì)救助是否真正地得到了改善。社保基金審計(jì)主要針對對于社保基金的籌集、支出、運(yùn)營等相關(guān)環(huán)節(jié)，主要方式為傳統(tǒng)的審計(jì)方式，雖然我國對于這方面的研究在不斷地深入，但是實(shí)際工作過程中還仍然存在著諸多問題，例如:審計(jì)方法使用不準(zhǔn)確，缺乏完整的評價(jià)體系，信息不對稱等。為解決在當(dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)基金績效審計(jì)中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)階段基金運(yùn)營存在的諸多問題，本文將構(gòu)建有效的社?；鹂冃徲?jì)體系以及對于如何應(yīng)對審計(jì)中出現(xiàn)的問題提出一些合理建議。
1、社保基金績效審計(jì)當(dāng)前缺乏完整的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
社?；饘徲?jì)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏，實(shí)踐中必然會(huì)導(dǎo)致審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序、審計(jì)責(zé)任以及審計(jì)評價(jià)等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社保基金審計(jì)需要一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來保障其審計(jì)工作的效率和效果，需要有健全嚴(yán)明的執(zhí)行程序和衡量標(biāo)準(zhǔn)，其在審計(jì)過程中還需要財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合，由于社保基金審計(jì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，使得在實(shí)踐中無法建立如民間審計(jì)那樣具有完整性、層次性、具體性的審計(jì)體系。社?；鸬倪\(yùn)營是非盈利性質(zhì)的，涉及到公共領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障等多方面的公共效益，應(yīng)當(dāng)使用多種成本效益指標(biāo)作為分析政府非營利性公共服務(wù)的指標(biāo)準(zhǔn)則。同時(shí)在審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，由于社?；鹱鳛楣卜?wù)而導(dǎo)致其具有社會(huì)效益難以進(jìn)行量化的特點(diǎn)，往往會(huì)根據(jù)實(shí)際情況的不同基于審計(jì)人員的專業(yè)判斷進(jìn)行分析，這也導(dǎo)致我國社?；鹂冃徲?jì)指標(biāo)體系未能形成完整一致的標(biāo)準(zhǔn)。
2、客體舞弊與監(jiān)管機(jī)制的缺失給審計(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
我國人口眾多規(guī)模龐大、各個(gè)地方情況的不同、社?；鸬捻?xiàng)目眾多導(dǎo)致我國社?；鹎闆r比較復(fù)雜，因此對于社?；疬\(yùn)營機(jī)構(gòu)的管理容易發(fā)生問題，這就導(dǎo)致在進(jìn)行社?；鸬倪\(yùn)營時(shí)容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當(dāng)存在舞弊發(fā)生的壓力與動(dòng)機(jī)時(shí)，舞弊人員會(huì)考慮機(jī)構(gòu)的整體環(huán)境，是否對舞弊提供寬容的環(huán)境，現(xiàn)階段我國某些機(jī)構(gòu)內(nèi)部可能會(huì)處于不適當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀或者道德標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境下，這樣的環(huán)境會(huì)給予舞弊人員寬容的態(tài)度，變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過的社?；疬\(yùn)營機(jī)構(gòu)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實(shí)等問題都可以看出社保基金運(yùn)營機(jī)構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)制度與基金管理等方面都不夠嚴(yán)格。究其原因無非是由于在某些部門違規(guī)違紀(jì)的行為依舊存在與我國對于社?；鸸芾磉\(yùn)營相關(guān)監(jiān)察不夠嚴(yán)格。
3、審計(jì)人員缺乏足夠的獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。
我國政府審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)階段實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，法律規(guī)定這種領(lǐng)導(dǎo)方式本意是使審計(jì)機(jī)關(guān)保持應(yīng)有的獨(dú)立性，但從實(shí)際審計(jì)工作中看來審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏實(shí)質(zhì)性的獨(dú)立。因此在實(shí)際審計(jì)工作進(jìn)行中，審計(jì)機(jī)關(guān)在體現(xiàn)其作為政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督者時(shí)往往會(huì)受到政府機(jī)關(guān)的干預(yù)，審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不能夠完全體現(xiàn)出來，這就導(dǎo)致在政府審計(jì)工作中會(huì)由于政府機(jī)關(guān)的干預(yù)而使得審計(jì)結(jié)果未能按照實(shí)際情況進(jìn)行反映。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員都是通過審計(jì)公務(wù)員考試進(jìn)入的，在報(bào)考時(shí)僅僅進(jìn)行簡單的專業(yè)為會(huì)計(jì)或者審計(jì)的要求，并不會(huì)再進(jìn)行詳細(xì)的分類。當(dāng)代審計(jì)是多元化的，因此通過審計(jì)公務(wù)員開始進(jìn)來的審計(jì)人員都擁有會(huì)計(jì)與審計(jì)知識(shí)，但面對社?；饘徲?jì)這種具有專業(yè)性的工作時(shí)，可能會(huì)表現(xiàn)的能力與相關(guān)的專業(yè)知識(shí)不足。在進(jìn)行這種專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)人員往往表現(xiàn)的審計(jì)專業(yè)勝任能力不足，從而使審計(jì)工作的開展受到很大影響，也影響審計(jì)工作完成的效率和效果。
4、社?；鹂冃徲?jì)工作獲取數(shù)據(jù)難度較大。
我國社?；鸬恼麄€(gè)運(yùn)作流程涉及收繳、管理、投資運(yùn)營、支付等諸多環(huán)節(jié)，而處理這些環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是非常復(fù)雜的，這導(dǎo)致社?；饦I(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲(chǔ)、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過數(shù)字信息化的方式來完成，除此之外社保基金績效審計(jì)工作，還要求針對社?；饦I(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)通過現(xiàn)代數(shù)字化的方式進(jìn)行加工與整理，并且進(jìn)行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計(jì)環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫；鹂冃徲?jì)的取證工作帶來了一定的難度，并且在審計(jì)工作中存在一定不可量化的問題，在審計(jì)中只能進(jìn)行定量來分析，其雙重作用的綜合影響會(huì)導(dǎo)致審計(jì)工作的結(jié)論產(chǎn)生一定的不確定性，甚至與事實(shí)產(chǎn)生一定的偏差，而這種影響會(huì)對社保基金績效審計(jì)增加工作的風(fēng)險(xiǎn)性。
1、制定詳細(xì)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為績效審計(jì)提供依據(jù)。
審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)建立在一定的審計(jì)價(jià)值評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之上，審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行審計(jì)工作的基礎(chǔ)。而我國審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有針對社保基金審計(jì)這種具有特殊性的審計(jì)工作制定特定的審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此，我國社?；鹪u價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還需要完善。在此對社保基金績效審計(jì)提出一些意見:一是經(jīng)濟(jì)性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?；鹗且环N社會(huì)公共資源，應(yīng)通過維護(hù)成本最低來達(dá)到經(jīng)濟(jì)性。二是效率性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。參保者在把資金交給社保機(jī)構(gòu)的過程中會(huì)考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社?；鸬耐度肱c產(chǎn)出的效率性是非常關(guān)鍵的。三是效果性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)相關(guān)工作是否能夠達(dá)到預(yù)期、工作人員進(jìn)行工作的積極主動(dòng)性、社?；痤A(yù)計(jì)收繳金額與實(shí)際收繳金額是否一致這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來進(jìn)行評判社保基金管理的效果。四是公平性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體來講則是:參保對象的保險(xiǎn)待遇是否公平，社會(huì)保險(xiǎn)對象接受基金是否公平，保險(xiǎn)公司與部門對保費(fèi)的要求標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是一致的。五是公正公開評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社保基金工作的開展應(yīng)當(dāng)是面向公眾，是公開透明的。
2、加快速度推動(dòng)社會(huì)保障工作法制化建設(shè)。
從國內(nèi)外開展社?；鹂冃徲?jì)工作的實(shí)踐工作來看，可取的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)是具有較為完善的法律體系與運(yùn)營管理體系。剛開展審計(jì)工作有了相應(yīng)的法律體系作為依據(jù)，社?；鹂冃徲?jì)的法律地位才可以得到有效的明確與保障，當(dāng)明確好社?；鹂冃徲?jì)的法律地位時(shí)，才能有效推動(dòng)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)績效審計(jì)工作的開展。建立完善的社?；鹂冃徲?jì)法律體系，明確參保單位與相應(yīng)參保人的職責(zé)與權(quán)力，使社會(huì)保險(xiǎn)制度及其社保基金管理、運(yùn)營和監(jiān)督過程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
3、發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的輔助功能進(jìn)而加強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。
當(dāng)前我國社?；鸸芾?、運(yùn)營部門工作內(nèi)容復(fù)雜多樣，隨著國家相關(guān)政策對于社?；鸬恼{(diào)整，當(dāng)前社?；鹂冃徲?jì)也變得復(fù)雜，因此在過去基礎(chǔ)上使用的傳統(tǒng)審計(jì)人才無法較快適應(yīng)審計(jì)工作的調(diào)整。假如在社保審計(jì)工作中能夠引入社會(huì)審計(jì)來參與工作，社會(huì)審計(jì)作為一個(gè)相對于政府審計(jì)更加相對獨(dú)立的組織，具有更高的獨(dú)立性。在我國由于社會(huì)審計(jì)行業(yè)存在的競爭壓力，很大程度上提升了社會(huì)審計(jì)的專業(yè)勝任能力。我國社保的工作量十分龐大，有效的政府審計(jì)人員來完成如此繁重的任務(wù)具有一定的難度，因此是否可以考慮將社會(huì)審計(jì)引入社保審計(jì)工作中來，這樣做不僅可以較大程度的利用社會(huì)審計(jì)中注冊會(huì)計(jì)師的專業(yè)能力來輔助完成審計(jì)工作，能更加公平客觀的對待政府社保工作，節(jié)約了審計(jì)資源與成本。
4、推進(jìn)全面科學(xué)社?；鹇?lián)網(wǎng)審計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)。
當(dāng)前的社?；饘徲?jì)采用的方法主要還是依賴于手工查賬、檢察業(yè)務(wù)，這種審計(jì)方法不能夠提高審計(jì)績效，也未能降低審計(jì)成本。在計(jì)算機(jī)審計(jì)為主流的大環(huán)境下，部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快推進(jìn)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，加強(qiáng)社保聯(lián)網(wǎng)審計(jì)規(guī)范化，統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的操作流程、審計(jì)程序、軟件要求等各個(gè)環(huán)節(jié)要求，進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范化管理。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)建立的同時(shí)出臺(tái)相關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與指南，明確相關(guān)要求，促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計(jì)單位的數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配備全國統(tǒng)一的硬件設(shè)備;在軟件方面，使用統(tǒng)一技術(shù)支持的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件標(biāo)準(zhǔn)完善聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件研發(fā)與技術(shù)支持高管理制度等。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇十七
1.績效審計(jì)的全球化發(fā)展趨勢?？冃徲?jì)這個(gè)概念源自于美國，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展，人民對政府要求更加公開透明，并對人民負(fù)責(zé)。因此，像英國、加拿大、澳大利亞等市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國家對績效審計(jì)均已經(jīng)有了豐富的實(shí)踐。隨著新公共管理運(yùn)動(dòng)席卷全球，績效審計(jì)的發(fā)展日新月異。新公共管理運(yùn)動(dòng)重視績效管理，要求對政府部門提供服務(wù)的同時(shí)對其進(jìn)行有效監(jiān)督，評估標(biāo)準(zhǔn)與績效審計(jì)的“3e”標(biāo)準(zhǔn)大體一致，以達(dá)到降低政府運(yùn)作成本，提高行政能力為目的。各國績效審計(jì)發(fā)展情況不同，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系也就有所差異。但是總體而言，各國都比較注重相關(guān)的規(guī)范建立。美國早在1972年頒布了《政府的機(jī)構(gòu)、計(jì)劃、項(xiàng)目、活動(dòng)和職責(zé)的審計(jì)準(zhǔn)則》，這是比較完善的一套審計(jì)準(zhǔn)則。加拿大在1977年就頒布了新《審計(jì)法》，績效審計(jì)在綜合審計(jì)中的比重和地位也在日益增長。
2.我國財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的現(xiàn)狀。上世紀(jì)80年代初，我國審計(jì)理論界就開始探討績效審計(jì)，并提出審計(jì)工作應(yīng)向績效審計(jì)轉(zhuǎn)變，但實(shí)際，政府審計(jì)主要還是圍繞財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法性范疇開展，績效審計(jì)一直未付諸實(shí)踐。2001年，國家審計(jì)署組織的退耕還林還草試點(diǎn)工程資金審計(jì)、農(nóng)村電網(wǎng)審計(jì)以及2002年組織的重點(diǎn)機(jī)場審計(jì)，在專項(xiàng)資金的使用效果和有關(guān)政策的完善性方面，開始進(jìn)行試點(diǎn)。《審計(jì)署2008～2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》提出全面推進(jìn)績效審計(jì)，著力構(gòu)建績效審計(jì)評價(jià)及方法體系。審計(jì)署《“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中明確要深化財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法審計(jì)與績效審計(jì)的結(jié)合，全面推進(jìn)績效審計(jì)，提高財(cái)政資金和公共資源管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，推動(dòng)建立健全政府績效管理制度，促進(jìn)提高政府績效管理水平和建立健全政府部門責(zé)任追究制。劉家義審計(jì)長在北京舉行的“2010世界審計(jì)組織第六屆績效審計(jì)研討會(huì)”上表示，到2012年，中國所有的審計(jì)項(xiàng)目都將開展績效審計(jì)。總體而言，我國實(shí)施績效審計(jì)的起步較晚，存在審計(jì)覆蓋面較窄，規(guī)范程度較低，缺乏明確適用的績效審計(jì)準(zhǔn)則與評價(jià)指標(biāo)體系等問題，目前仍處于摸索階段。
1.財(cái)政資金績效管理的基礎(chǔ)薄弱?？冃徲?jì)是建立在績效管理基礎(chǔ)之上，其審計(jì)評價(jià)是對財(cái)政專項(xiàng)資金績效目標(biāo)管理的鑒證與再評價(jià)，因此績效管理是探索和開展財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的重要保證。而目前，我國相關(guān)政府部門還存在專項(xiàng)項(xiàng)目決策論證不夠科學(xué)、績效目標(biāo)執(zhí)行不到位、績效管理資料不全、控制管理效果不佳、招投標(biāo)程序流于形式等問題，績效審計(jì)缺乏必要的審計(jì)依據(jù)與“抓手”。
2.績效審計(jì)法律法規(guī)的不明確。目前中國還沒有一套完整法規(guī)體系適用于績效審計(jì)，已出臺(tái)的法律法規(guī)中涉及績效審計(jì)的內(nèi)容較少，除了一些地方制定的條例外，無一套有權(quán)威的并適合中國審計(jì)的績效審計(jì)操作指南。1994年《審計(jì)法》第二條第三款只是原則性地規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)對“財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”，因?yàn)椤秾徲?jì)法》并沒有明確授予審計(jì)機(jī)關(guān)開展績效審計(jì)的權(quán)限，對財(cái)政財(cái)務(wù)收支的效益性審計(jì)也沒有明確具體內(nèi)容，審計(jì)機(jī)關(guān)在這種法律框架下開展績效審計(jì)存在許多障礙?！秾徲?jì)法》在2006年修訂時(shí)僅在第一條中增加“提高公共資金使用效益”的提法，但績效審計(jì)的法律授權(quán)實(shí)屬不夠充分。新修訂的《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》對于績效審計(jì)在第六條中雖有體現(xiàn)，但仍未以一個(gè)專門的準(zhǔn)則來規(guī)范績效審計(jì)，績效審計(jì)審什么、怎么審、怎樣衡量和控制其質(zhì)量等都沒有明確規(guī)定，這使得具體實(shí)施缺乏足夠的法律依據(jù)和行為規(guī)范。
3.績效審計(jì)目標(biāo)和內(nèi)容的深度不足。中國績效審計(jì)無論是認(rèn)識(shí)上還是實(shí)踐上，都比較膚淺，在目標(biāo)范圍的確定，計(jì)劃的制訂以及程序、方法等方面還沒有形成一套適合績效審計(jì)的模式。目前的績效審計(jì)僅以揭露問題為主，重點(diǎn)揭露管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失問題，而不能像國外那樣搞全面的績效審計(jì)和政策性績效審計(jì)。同時(shí)，績效審計(jì)的主要類型非完全意義上的績效審計(jì)，而是融進(jìn)了一些績效審計(jì)目標(biāo)和內(nèi)容的傳統(tǒng)審計(jì)：要么是傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)與績效審計(jì)密切結(jié)合，使真實(shí)、合法、績效目標(biāo)和內(nèi)容融為一體；要么是績效審計(jì)與審計(jì)調(diào)查密切結(jié)合，諸如審計(jì)署近年來開展機(jī)場建設(shè)審計(jì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目就是融進(jìn)了績效理念的審計(jì)調(diào)查。
4.績效審計(jì)評價(jià)體系的不健全。目前開展績效審計(jì)最大的難題就是缺少統(tǒng)一且公正權(quán)威的績效審計(jì)評價(jià)體系和可供遵循的準(zhǔn)則與程序，績效審計(jì)評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)難以確定。評價(jià)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的績效，既有貨幣量化衡量的經(jīng)濟(jì)效益，又有不易于貨幣量化的社會(huì)效益、生態(tài)效益等。對專項(xiàng)資金項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益評價(jià)的復(fù)雜性等，都給績效審計(jì)增加了難度和風(fēng)險(xiǎn)性。
5.審計(jì)觀念與人才建設(shè)的滯后。受傳統(tǒng)審計(jì)模式的影響，審計(jì)人員習(xí)慣于對會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合法性進(jìn)行審查與判斷，對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益性的分析與評價(jià)尚缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)積累。由于績效審計(jì)工作立足于宏觀，著眼于微觀管理與效果分析，若審計(jì)思路宏觀性不夠，審計(jì)結(jié)果揭示的問題往往深度不夠，代表性也不強(qiáng)，導(dǎo)致績效審計(jì)評價(jià)的充分性與恰當(dāng)性存在一定的控制風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員是績效審計(jì)實(shí)踐的主體，也是關(guān)鍵要素。不僅審計(jì)觀念的轉(zhuǎn)變，而且開展績效審計(jì)所應(yīng)具備的綜合素質(zhì)和勝任能力，都對審計(jì)人員提出了更高的要求?？冃徲?jì)需要對被審計(jì)單位與項(xiàng)目資金實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)性、效率性與效果性進(jìn)行分析評價(jià)，不僅要有綜合的審計(jì)工作能力，還要有創(chuàng)新的審計(jì)技術(shù)方法，需要審計(jì)人員具有多學(xué)科和多領(lǐng)域的知識(shí)結(jié)構(gòu)。目前傳統(tǒng)領(lǐng)域的審計(jì)人員視野相對狹窄，缺乏必要的評價(jià)財(cái)政績效的意識(shí)、知識(shí)及技術(shù)技能。我國審計(jì)隊(duì)伍中，絕大多數(shù)是財(cái)務(wù)、審計(jì)類知識(shí)結(jié)構(gòu)背景，而其他方面的專業(yè)人才比重明顯偏低，復(fù)合型人才更是緊缺。
筆者認(rèn)為，推進(jìn)我國財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)，首先應(yīng)明確責(zé)任主體與審計(jì)思路，即項(xiàng)目建設(shè)單位是績效目標(biāo)管理主體，財(cái)政部門及主管單位是績效評價(jià)主體，而審計(jì)部門則是績效目標(biāo)管理與評價(jià)的監(jiān)督主體。財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)主要對績效目標(biāo)管理與績效評價(jià)情況進(jìn)行鑒證監(jiān)督。其次，要轉(zhuǎn)變觀念突出重點(diǎn)。既要擺脫績效審計(jì)“高不可攀”的畏難情緒，又要在正確理解把握依法審計(jì)的同時(shí)，勇于開拓創(chuàng)新，摸索總結(jié)績效審計(jì)的方式方法與實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。在審計(jì)過程中，要緊緊抓住資金流程這個(gè)主線，從立項(xiàng)、撥付、管理等環(huán)節(jié)著手進(jìn)行檢查，評價(jià)投資效果，看是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益如何。再次，應(yīng)不斷健全統(tǒng)一績效審計(jì)評價(jià)的指標(biāo)體系，使推進(jìn)績效審計(jì)有據(jù)可依。具體來說，推進(jìn)我國財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的對策如下：
1.加強(qiáng)績效管理夯實(shí)績效審計(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)財(cái)政資金的績效管理，是推進(jìn)績效審計(jì)的前置性工作與基礎(chǔ)。雖然審計(jì)部門在實(shí)施績效審計(jì)時(shí)強(qiáng)調(diào)審計(jì)監(jiān)督的“關(guān)口前移”、“過程延伸”，但畢竟審計(jì)人力資源與時(shí)間有限，在審計(jì)項(xiàng)目時(shí)間緊任務(wù)重情況下，績效審計(jì)主要還是以事后監(jiān)督為主，對績效管理薄弱的財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施績效審計(jì)存在較大的困難。因此，只有不斷加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的績效管理工作，增強(qiáng)有關(guān)部門單位績效管理的意識(shí)，健全并有效執(zhí)行績效管理相關(guān)制度，如：推進(jìn)財(cái)政支出績效評價(jià)管理與預(yù)算績效管理，落實(shí)財(cái)政資金項(xiàng)目的績效目標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行績效評價(jià)制度等，在完善績效管理上優(yōu)化績效審計(jì)外部環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)績效審計(jì)的順利實(shí)施并趨向成熟。
2.建立健全績效審計(jì)的法律法規(guī)。強(qiáng)化績效審計(jì)理論研究，完善相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，讓績效審計(jì)有法可依，有據(jù)可考。應(yīng)在《審計(jì)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)中對國家審計(jì)機(jī)關(guān)開展績效審計(jì)的法律地位、審計(jì)權(quán)限、范圍、目標(biāo)等加以明確，以便在最大程度上保障國家審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，為開展績效審計(jì)提供良好的法制環(huán)境。還要認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)中效益評價(jià)方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)準(zhǔn)則，制定比較系統(tǒng)、操作性較強(qiáng)的績效審計(jì)準(zhǔn)則。在準(zhǔn)則中要對績效審計(jì)對象、審計(jì)目的、審計(jì)程序、審計(jì)報(bào)告基本形式等作出具體規(guī)定。
3.拓展財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的目標(biāo)和內(nèi)容。我國近年來逐步加強(qiáng)與完善了財(cái)政支出的績效評價(jià)管理，為財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)開展提供了有效“抓手”與載體。通過分析財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的特點(diǎn)，其使用方向與決策審批涉及到權(quán)力的運(yùn)行，資金使用支出的管理控制與監(jiān)督情況，梳理出財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的著力點(diǎn)，即：圍繞“權(quán)力使用”與“職責(zé)履行”，緊扣“項(xiàng)目進(jìn)程”與“資金流向”的主線。具體來說，財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的內(nèi)容包括以下方面：立項(xiàng)決策審計(jì)。首先，查看立項(xiàng)論證情況，看立項(xiàng)是否進(jìn)行了可行性研究、可行性研究內(nèi)容是否完整、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證是否充分、立項(xiàng)條件是否具備、有沒有脫離本地實(shí)際違背發(fā)展規(guī)律而盲目上項(xiàng)目的問題。其次，查看申報(bào)程序，看有沒有虛假立項(xiàng)、重復(fù)申報(bào)的問題。最后，查看項(xiàng)目概預(yù)算情況，判斷是否經(jīng)濟(jì)合理，有沒有高估冒算、虛列概算等問題。在項(xiàng)目立項(xiàng)與審批決策的績效審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注權(quán)力運(yùn)用與職責(zé)履行情況，即資金投向上是否正確，是否向民生、社保以及基礎(chǔ)設(shè)施改善等重要領(lǐng)域傾斜，將有限的財(cái)政資金是否用在“刀刃”上。專項(xiàng)資金的管理績效審計(jì)。對專項(xiàng)資金管理的審計(jì)，首先要全面掌握資金項(xiàng)目整體規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃和上級(jí)部門的批復(fù)，并以此為依據(jù)審查資金分配是否與上級(jí)部門批復(fù)的項(xiàng)目名稱、投資額度相符，有沒有不按計(jì)劃分配資金的問題；然后檢查各環(huán)節(jié)應(yīng)到位及已到位資金、數(shù)額是否真實(shí)及其到位時(shí)間；同時(shí)揭示各級(jí)主管部門是否按指標(biāo)、計(jì)劃、進(jìn)度或規(guī)定程序，及時(shí)、足額地?fù)芨读速Y金，具體查看有無滯留、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。重點(diǎn)關(guān)注專項(xiàng)資金管理制度健全與執(zhí)行情況，監(jiān)管措施與程序落實(shí)是否到位，確保財(cái)政專項(xiàng)資金在使用方向與用途上不走樣，符合政策規(guī)定與要求。支出績效審計(jì)。專項(xiàng)資金的使用情況是決定專項(xiàng)資金效率的關(guān)鍵，因此這一環(huán)節(jié)的審計(jì)工作應(yīng)該是重中之重。主要審查項(xiàng)目包括使用過程中項(xiàng)目執(zhí)行單位是否按規(guī)定的用途和范圍對專項(xiàng)資金進(jìn)行了使用，是否存在截留、克扣、挪用及虛報(bào)冒領(lǐng)等情況；檢查資金使用過程是否存在隨意擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模、隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、高估冒算、擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)成本等資金浪費(fèi)的現(xiàn)象；更重要的是對使用專項(xiàng)資金實(shí)施項(xiàng)目的質(zhì)量與效果進(jìn)行評價(jià)，是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)和效益。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇十八
在9月發(fā)布的審計(jì)署績效報(bào)告中指出在接下來的審計(jì)工作計(jì)劃中要把保障百姓的基本民生作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注低收入群體的社會(huì)救助是否真正地得到了改善。社?；饘徲?jì)主要針對對于社?；鸬幕I集、支出、運(yùn)營等相關(guān)環(huán)節(jié)，主要方式為傳統(tǒng)的審計(jì)方式，雖然我國對于這方面的研究在不斷地深入，但是實(shí)際工作過程中還仍然存在著諸多問題，例如:審計(jì)方法使用不準(zhǔn)確，缺乏完整的評價(jià)體系，信息不對稱等。為解決在當(dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)基金績效審計(jì)中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)階段基金運(yùn)營存在的諸多問題，本文將構(gòu)建有效的社?；鹂冃徲?jì)體系以及對于如何應(yīng)對審計(jì)中出現(xiàn)的問題提出一些合理建議。
1、社?；鹂冃徲?jì)當(dāng)前缺乏完整的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
社保基金審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏，實(shí)踐中必然會(huì)導(dǎo)致審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序、審計(jì)責(zé)任以及審計(jì)評價(jià)等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社?；饘徲?jì)需要一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來保障其審計(jì)工作的效率和效果，需要有健全嚴(yán)明的執(zhí)行程序和衡量標(biāo)準(zhǔn)，其在審計(jì)過程中還需要財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合，由于社?；饘徲?jì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，使得在實(shí)踐中無法建立如民間審計(jì)那樣具有完整性、層次性、具體性的審計(jì)體系。社?；鸬倪\(yùn)營是非盈利性質(zhì)的，涉及到公共領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障等多方面的公共效益，應(yīng)當(dāng)使用多種成本效益指標(biāo)作為分析政府非營利性公共服務(wù)的指標(biāo)準(zhǔn)則。同時(shí)在審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，由于社?；鹱鳛楣卜?wù)而導(dǎo)致其具有社會(huì)效益難以進(jìn)行量化的特點(diǎn)，往往會(huì)根據(jù)實(shí)際情況的不同基于審計(jì)人員的專業(yè)判斷進(jìn)行分析，這也導(dǎo)致我國社保基金績效審計(jì)指標(biāo)體系未能形成完整一致的標(biāo)準(zhǔn)。
2、客體舞弊與監(jiān)管機(jī)制的缺失給審計(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
我國人口眾多規(guī)模龐大、各個(gè)地方情況的不同、社保基金的項(xiàng)目眾多導(dǎo)致我國社?；鹎闆r比較復(fù)雜，因此對于社保基金運(yùn)營機(jī)構(gòu)的管理容易發(fā)生問題，這就導(dǎo)致在進(jìn)行社保基金的運(yùn)營時(shí)容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當(dāng)存在舞弊發(fā)生的壓力與動(dòng)機(jī)時(shí)，舞弊人員會(huì)考慮機(jī)構(gòu)的整體環(huán)境，是否對舞弊提供寬容的環(huán)境，現(xiàn)階段我國某些機(jī)構(gòu)內(nèi)部可能會(huì)處于不適當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀或者道德標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境下，這樣的環(huán)境會(huì)給予舞弊人員寬容的態(tài)度，變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過的社保基金運(yùn)營機(jī)構(gòu)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實(shí)等問題都可以看出社?；疬\(yùn)營機(jī)構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)制度與基金管理等方面都不夠嚴(yán)格。究其原因無非是由于在某些部門違規(guī)違紀(jì)的行為依舊存在與我國對于社保基金管理運(yùn)營相關(guān)監(jiān)察不夠嚴(yán)格。
3、審計(jì)人員缺乏足夠的獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。
我國政府審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)階段實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，法律規(guī)定這種領(lǐng)導(dǎo)方式本意是使審計(jì)機(jī)關(guān)保持應(yīng)有的獨(dú)立性，但從實(shí)際審計(jì)工作中看來審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏實(shí)質(zhì)性的獨(dú)立。因此在實(shí)際審計(jì)工作進(jìn)行中，審計(jì)機(jī)關(guān)在體現(xiàn)其作為政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督者時(shí)往往會(huì)受到政府機(jī)關(guān)的干預(yù)，審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不能夠完全體現(xiàn)出來，這就導(dǎo)致在政府審計(jì)工作中會(huì)由于政府機(jī)關(guān)的干預(yù)而使得審計(jì)結(jié)果未能按照實(shí)際情況進(jìn)行反映。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員都是通過審計(jì)公務(wù)員考試進(jìn)入的，在報(bào)考時(shí)僅僅進(jìn)行簡單的專業(yè)為會(huì)計(jì)或者審計(jì)的要求，并不會(huì)再進(jìn)行詳細(xì)的分類。當(dāng)代審計(jì)是多元化的，因此通過審計(jì)公務(wù)員開始進(jìn)來的審計(jì)人員都擁有會(huì)計(jì)與審計(jì)知識(shí)，但面對社保基金審計(jì)這種具有專業(yè)性的工作時(shí)，可能會(huì)表現(xiàn)的能力與相關(guān)的專業(yè)知識(shí)不足。在進(jìn)行這種專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)人員往往表現(xiàn)的審計(jì)專業(yè)勝任能力不足，從而使審計(jì)工作的開展受到很大影響，也影響審計(jì)工作完成的效率和效果。
4、社?；鹂冃徲?jì)工作獲取數(shù)據(jù)難度較大。
我國社?；鸬恼麄€(gè)運(yùn)作流程涉及收繳、管理、投資運(yùn)營、支付等諸多環(huán)節(jié)，而處理這些環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是非常復(fù)雜的，這導(dǎo)致社?；饦I(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲(chǔ)、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過數(shù)字信息化的方式來完成，除此之外社?；鹂冃徲?jì)工作，還要求針對社?；饦I(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)通過現(xiàn)代數(shù)字化的方式進(jìn)行加工與整理，并且進(jìn)行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計(jì)環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫；鹂冃徲?jì)的取證工作帶來了一定的難度，并且在審計(jì)工作中存在一定不可量化的問題，在審計(jì)中只能進(jìn)行定量來分析，其雙重作用的綜合影響會(huì)導(dǎo)致審計(jì)工作的結(jié)論產(chǎn)生一定的不確定性，甚至與事實(shí)產(chǎn)生一定的偏差，而這種影響會(huì)對社?；鹂冃徲?jì)增加工作的風(fēng)險(xiǎn)性。
二、完善社會(huì)保險(xiǎn)基金績效審計(jì)的措施。
1、制定詳細(xì)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為績效審計(jì)提供依據(jù)。
審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)建立在一定的審計(jì)價(jià)值評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之上，審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行審計(jì)工作的基礎(chǔ)。而我國審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有針對社保基金審計(jì)這種具有特殊性的審計(jì)工作制定特定的審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此，我國社?；鹪u價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還需要完善。在此對社?；鹂冃徲?jì)提出一些意見:一是經(jīng)濟(jì)性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?；鹗且环N社會(huì)公共資源，應(yīng)通過維護(hù)成本最低來達(dá)到經(jīng)濟(jì)性。二是效率性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。參保者在把資金交給社保機(jī)構(gòu)的過程中會(huì)考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社?；鸬耐度肱c產(chǎn)出的效率性是非常關(guān)鍵的。三是效果性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社保基金管理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作是否能夠達(dá)到預(yù)期、工作人員進(jìn)行工作的積極主動(dòng)性、社?；痤A(yù)計(jì)收繳金額與實(shí)際收繳金額是否一致這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來進(jìn)行評判社保基金管理的效果。四是公平性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體來講則是:參保對象的保險(xiǎn)待遇是否公平，社會(huì)保險(xiǎn)對象接受基金是否公平，保險(xiǎn)公司與部門對保費(fèi)的要求標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是一致的。五是公正公開評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?；鸸ぷ鞯拈_展應(yīng)當(dāng)是面向公眾，是公開透明的。
2、加快速度推動(dòng)社會(huì)保障工作法制化建設(shè)。
從國內(nèi)外開展社?；鹂冃徲?jì)工作的實(shí)踐工作來看，可取的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)是具有較為完善的法律體系與運(yùn)營管理體系。剛開展審計(jì)工作有了相應(yīng)的法律體系作為依據(jù)，社保基金績效審計(jì)的法律地位才可以得到有效的明確與保障，當(dāng)明確好社?；鹂冃徲?jì)的法律地位時(shí)，才能有效推動(dòng)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)績效審計(jì)工作的開展。建立完善的社?；鹂冃徲?jì)法律體系，明確參保單位與相應(yīng)參保人的職責(zé)與權(quán)力，使社會(huì)保險(xiǎn)制度及其社?；鸸芾怼⑦\(yùn)營和監(jiān)督過程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
3、發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的輔助功能進(jìn)而加強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。
當(dāng)前我國社保基金管理、運(yùn)營部門工作內(nèi)容復(fù)雜多樣，隨著國家相關(guān)政策對于社?；鸬恼{(diào)整，當(dāng)前社?；鹂冃徲?jì)也變得復(fù)雜，因此在過去基礎(chǔ)上使用的傳統(tǒng)審計(jì)人才無法較快適應(yīng)審計(jì)工作的調(diào)整。假如在社保審計(jì)工作中能夠引入社會(huì)審計(jì)來參與工作，社會(huì)審計(jì)作為一個(gè)相對于政府審計(jì)更加相對獨(dú)立的組織，具有更高的獨(dú)立性。在我國由于社會(huì)審計(jì)行業(yè)存在的競爭壓力，很大程度上提升了社會(huì)審計(jì)的專業(yè)勝任能力。我國社保的工作量十分龐大，有效的政府審計(jì)人員來完成如此繁重的任務(wù)具有一定的難度，因此是否可以考慮將社會(huì)審計(jì)引入社保審計(jì)工作中來，這樣做不僅可以較大程度的利用社會(huì)審計(jì)中注冊會(huì)計(jì)師的專業(yè)能力來輔助完成審計(jì)工作，能更加公平客觀的對待政府社保工作，節(jié)約了審計(jì)資源與成本。
4、推進(jìn)全面科學(xué)社?；鹇?lián)網(wǎng)審計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)。
當(dāng)前的社?；饘徲?jì)采用的方法主要還是依賴于手工查賬、檢察業(yè)務(wù)，這種審計(jì)方法不能夠提高審計(jì)績效，也未能降低審計(jì)成本。在計(jì)算機(jī)審計(jì)為主流的大環(huán)境下，部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快推進(jìn)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，加強(qiáng)社保聯(lián)網(wǎng)審計(jì)規(guī)范化，統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的操作流程、審計(jì)程序、軟件要求等各個(gè)環(huán)節(jié)要求，進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范化管理。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)建立的同時(shí)出臺(tái)相關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與指南，明確相關(guān)要求，促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計(jì)單位的數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配備全國統(tǒng)一的硬件設(shè)備;在軟件方面，使用統(tǒng)一技術(shù)支持的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件標(biāo)準(zhǔn)完善聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件研發(fā)與技術(shù)支持高管理制度等。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇十九
“績效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的關(guān)系”一文由審計(jì)師考試欄目精心整理提供，希望可以幫助到廣大考生，提前祝廣大考生順利通關(guān)!
所謂績效審計(jì)就是由審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對被審計(jì)單位管理和使用公共資源的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性進(jìn)行的檢查和評價(jià)，提出建議，促進(jìn)改善經(jīng)營管理，提高效益的一種獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。但在實(shí)際探索中績效審計(jì)在實(shí)施方式上至今未形成獨(dú)立的審計(jì)形態(tài)，績效審計(jì)主要是依附在財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、項(xiàng)目資金審計(jì)等常規(guī)審計(jì)中進(jìn)行，然而他們之間又存在著一些聯(lián)系和不同。
從審計(jì)的目標(biāo)上看，財(cái)務(wù)審計(jì)主要是為了查錯(cuò)防弊，注重財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性，合法性;績效審計(jì)則是為了評價(jià)投入資金的使用效益以及所取得的效果(經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性)。從審計(jì)方法上看，績效審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)有許多通用的方法，但績效審計(jì)更多是借鑒相關(guān)學(xué)科的分析方法(如財(cái)務(wù)分析，統(tǒng)計(jì)分析，財(cái)務(wù)管理等學(xué)科的知識(shí))，更具有科學(xué)性和綜合性。從目前我們審計(jì)的主要工作對象——行政事業(yè)單位看，績效審計(jì)的開展應(yīng)建立在被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性基礎(chǔ)之上，如果被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支都存在問題，又有何效益可言。隨著社會(huì)對公共財(cái)政意識(shí)的增強(qiáng)，對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)已不能只停留在真實(shí)性、合法性這一層面上，績效審計(jì)應(yīng)是財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展到一定階段后的必然結(jié)合。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的效益性和效果性，就是績效審計(jì)理念的一個(gè)體現(xiàn)。
績效審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的區(qū)別：從審計(jì)的客體角度看，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是針對一個(gè)組織的主要負(fù)責(zé)人所承擔(dān)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的審查、鑒證與評價(jià)，審計(jì)的客體是“人”，而績效審計(jì)針對的是“事”。從審計(jì)的內(nèi)容來看經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體現(xiàn)的是合規(guī)性審計(jì)和績效審計(jì)的結(jié)合，包括的內(nèi)容有預(yù)決算，專項(xiàng)資金，固定資產(chǎn)保值增值、重大決策、工作目標(biāo)、遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和勤政廉政等，應(yīng)該說經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涵蓋的內(nèi)容可以大于績效審計(jì)的范圍。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與績效審計(jì)都含有評價(jià)、鑒證履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任績效的本質(zhì)特征，從法規(guī)制度層面上看《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已具有法律法規(guī)的強(qiáng)制力，績效審計(jì)目前還在探索階段，沒有法律法規(guī)依據(jù)，所以，現(xiàn)階段做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不失為探索績效審計(jì)的較好途徑。
專項(xiàng)審計(jì)主要圍繞財(cái)政專項(xiàng)資金的使用情況、相關(guān)政策規(guī)定的執(zhí)行情況以及項(xiàng)目完成效果來開展。國家有關(guān)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法中規(guī)定，項(xiàng)目支出預(yù)算管理應(yīng)遵循“追蹤問效”的原則，對項(xiàng)目完成結(jié)果進(jìn)行績效評價(jià)，所以專項(xiàng)審計(jì)在某種意義上就是專項(xiàng)資金的績效審計(jì)。隨著社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目支出比例逐年增大，專項(xiàng)審計(jì)已成為審計(jì)工作的重要組成部分，從績效審計(jì)角度看，專項(xiàng)資金的績效審計(jì)也是我們實(shí)踐績效審計(jì)操作辦法較好的突破口。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇二十
2004年底，審計(jì)署在南京召開了全國審計(jì)機(jī)關(guān)人才和廉政工作會(huì)議，會(huì)議首次提出了審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)人力資源建設(shè)，把人才培養(yǎng)與人才建設(shè)放在了前所未有的高度。要實(shí)現(xiàn)審計(jì)人才戰(zhàn)略，審計(jì)機(jī)關(guān)就必須由傳統(tǒng)行政事務(wù)性的人事管理過渡到的人力資源管理。審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源的開發(fā)和管理中對“人”的激勵(lì)是一個(gè)重要內(nèi)容，創(chuàng)建一個(gè)科學(xué)、公正、有效的激勵(lì)機(jī)制是每個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的工作目標(biāo)和重要使命，但如何實(shí)現(xiàn)這樣的激勵(lì)機(jī)制?首先需要解決的是如何對審計(jì)人員工作業(yè)績進(jìn)行科學(xué)、客觀、公平的評價(jià)和考核。
一、相關(guān)概念的界定和介紹
1.激勵(lì)
激勵(lì)不是本文探討的重點(diǎn)，但績效只是激勵(lì)機(jī)制一個(gè)組成部分，在了解績效考核之前，有必要對激勵(lì)的內(nèi)涵進(jìn)行簡單介紹。激勵(lì)就是通過使用織成員的需要、愿望、欲望等得到滿足，引導(dǎo)他們以組織或領(lǐng)導(dǎo)所期望的方式行事。
激勵(lì)是一個(gè)包括獎(jiǎng)懲、績效、提拔、晉升、培訓(xùn)等在內(nèi)的完整體系，通過激勵(lì)可以充分調(diào)動(dòng)組織成員的積極性和主動(dòng)性，使其潛力得到最大程度的發(fā)揮，從而激發(fā)其創(chuàng)造性和革新精神，最大化實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)來舉例說明，比如《審計(jì)署2003至2014年審計(jì)工作規(guī)劃》中確立了強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制的目標(biāo)，要使這一目標(biāo)得到貫徹和實(shí)施，必須要運(yùn)用激勵(lì)措施使提高審計(jì)質(zhì)量成為審計(jì)人員的需求，然后產(chǎn)生主動(dòng)提高審計(jì)質(zhì)量的欲望和動(dòng)機(jī)，再付之于審計(jì)工作行為之中。
2.績效和績效考核
管理理論界對績效的解釋很多，“對組織中成員的貢獻(xiàn)進(jìn)行排序”、“為了客觀評定職工的能力、工作狀況和適應(yīng)性，對職工的個(gè)性、資質(zhì)、習(xí)慣和態(tài)度，以及對組織的相對價(jià)值進(jìn)行有組織的、實(shí)事求是地評價(jià)，包括評價(jià)的程序、規(guī)范、方法的總和”、“對職工現(xiàn)任職務(wù)狀況的出色程度，以及擔(dān)任更高職務(wù)的潛力，進(jìn)行有組織的、定期的并且是盡可能客觀的評價(jià)”、“用系統(tǒng)的方法、原理，評定、測量員工在職務(wù)上的工作行為和工作效果”……綜合起來主要是兩個(gè)聲音即行為論和結(jié)果論。比較共認(rèn)的是brumbrach關(guān)于績效的定義，他認(rèn)為“績效是指行為和結(jié)果，行為由從事工作的人表現(xiàn)出來，將工作任務(wù)付諸實(shí)施。(行為)不僅僅是結(jié)果的工具，行為本身也是結(jié)果，是為完成工作任務(wù)所付出的腦力和體力的結(jié)果，并且能與結(jié)果分開進(jìn)行判斷”。這一定義告訴我們，當(dāng)對員工個(gè)體的績效進(jìn)行管理時(shí)，既要考慮投入(行為)。也要考慮產(chǎn)出(結(jié)果)，績效包括應(yīng)該做什么、如何做和做得怎樣三個(gè)方面。而績效考核就是通過對工作人員的全面評價(jià)，判斷他們是否稱職，并以此作為人力資源管理的基本依據(jù)，切實(shí)保證工作人員的報(bào)酬、晉升、調(diào)動(dòng)、職業(yè)技0e開發(fā)、激勵(lì)及辭退等工作的科學(xué)性什么叫正品行貨。針對審計(jì)人員而言，審計(jì)人員的績效就是審計(jì)人員從事財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督活動(dòng)的行為過程和行為結(jié)果;審計(jì)人員的績效考核則是對審計(jì)人員審計(jì)工作行為和工作結(jié)果的評價(jià)。
3.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型
系統(tǒng)是由兩個(gè)以上有機(jī)聯(lián)系、相互作用的要素組成，具有特定功能、結(jié)構(gòu)和環(huán)境的整體;結(jié)構(gòu)即組成系統(tǒng)諸要素之間相互關(guān)聯(lián)的`方式;模型是現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)的代替物和理想化抽象，它描繪了現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)的主要特點(diǎn)。研究一個(gè)系統(tǒng)，首先要知道系統(tǒng)中各要素間的相互關(guān)系，也就是要知道系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)或建立系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模型，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型是表示系統(tǒng)構(gòu)成要素以及他們存在著的本質(zhì)上相互依賴、相互制約和關(guān)聯(lián)情況的模型。我們可以把審計(jì)人員績效考核看作一個(gè)系統(tǒng)，影響此系統(tǒng)的要素有若干，我們能夠通過建立數(shù)學(xué)模型，對其進(jìn)行定量分析。
常用的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型化技術(shù)有：
關(guān)聯(lián)樹法、解釋結(jié)構(gòu)模型化技術(shù)、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)結(jié)構(gòu)模型化技術(shù)等，其中解釋結(jié)構(gòu)模型化(1sm)技術(shù)是量基本和最具有特色的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型化技術(shù)，也是本文應(yīng)用的技術(shù)。ism技術(shù)是由美國j，n.沃菲德教授于1973年開發(fā)的，其基本思想是：通過各種創(chuàng)造性技術(shù)，提取問題的構(gòu)成要素，利用有向田、矩陣等工具和機(jī)技術(shù)，對要素及其相互關(guān)系等信息進(jìn)行處理什么叫正品行貨，最后用文字加以解釋說明，明確問題的層次和整體結(jié)構(gòu)，提高對問題的認(rèn)識(shí)和理解程度什么叫正品行貨。
4.系統(tǒng)評價(jià)
系統(tǒng)評價(jià)就是全面評價(jià)系統(tǒng)的價(jià)值，而價(jià)值通常被理解為評價(jià)主體根據(jù)其效用觀點(diǎn)對于評價(jià)對象滿足某種需求的認(rèn)識(shí)。系統(tǒng)評價(jià)主要由評價(jià)對象、評價(jià)主體i評價(jià)目的、評價(jià)時(shí)期、評價(jià)地點(diǎn)及評價(jià)方法等五要素構(gòu)成的問題復(fù)合體，系統(tǒng)評價(jià)其實(shí)是在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型的基礎(chǔ)上，對系統(tǒng)各要素的重要性進(jìn)行排列。系統(tǒng)評價(jià)的方法主要有關(guān)聯(lián)矩陣法、層次分析法、模糊綜合評判法，其中層次分析法(analytichierarchyprocess，ahp)是本文主要運(yùn)用的方法。
ahp法是由美國運(yùn)籌學(xué)家、匹茲堡大學(xué)教授http://薩迪 ?20世紀(jì)70年代初提出的，該方法首先被應(yīng)用于美國國防部“應(yīng)急計(jì)劃”的研究。該方法基本思想是：把復(fù)雜問題分解成各個(gè)組成因素，又將這些因素按支配關(guān)系分組形成遞階層次結(jié)構(gòu)，通過兩兩比較的方式確定層次中諸要素的相對重要性，然后綜合有關(guān)人員的判斷，確定備選方案相對重要性的總排序。整個(gè)過程體現(xiàn)分解一判斷一綜合的思維特征。應(yīng)用在審計(jì)人員績效考核系統(tǒng)中就是對影響審計(jì)人員績效考核各要素指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行分析。
5.研究對象
審計(jì)機(jī)關(guān)與其他政府機(jī)關(guān)不同什么叫正品行貨，審計(jì)工作是專業(yè)性特別強(qiáng)的工作，需要審計(jì)人員具備、計(jì)算機(jī)、外語等基礎(chǔ)知識(shí)，還需要具備財(cái)務(wù)、工程造價(jià)、資源環(huán)境等專業(yè)知識(shí)。本文研究的對象僅限于審計(jì)業(yè)務(wù)人員，不包括審計(jì)機(jī)關(guān)管理人員，因?yàn)檫@些人員與其他政府機(jī)關(guān)的公務(wù)人員性質(zhì)相近，不能體現(xiàn)審計(jì)人員的特質(zhì)，所以其績效考核不在本文研究范圍內(nèi)。
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績效審計(jì)工作報(bào)告篇二十一
企業(yè)績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量、判斷企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高低與優(yōu)劣的準(zhǔn)繩，也是審計(jì)人員提出審計(jì)意見，做出審計(jì)結(jié)論的依據(jù)。我國尚未建立系統(tǒng)、科學(xué)的績效計(jì)量體系，缺乏公認(rèn)的繢效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。本文在介紹企業(yè)績效審計(jì)的涵義與標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從保全性、合法性、經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等方面構(gòu)思了基本框架，旨在說明企業(yè)績效審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該是單一的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該是標(biāo)準(zhǔn)的集合。
關(guān)鍵詞：績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)性效率性效果性
績效審計(jì)是對一個(gè)組織利用資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行的評價(jià)，在國外一般稱為“3e審計(jì)”。由于績效審計(jì)涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)行業(yè)、部門、單位和城鎮(zhèn)居民，使得績效審計(jì)對象千差萬別，衡量經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的標(biāo)準(zhǔn)和尺度難以統(tǒng)一，給審計(jì)師客觀公正地提出評價(jià)意見造成困難。建立績效審計(jì)計(jì)量體系，旨在尋求一種公認(rèn)的、不存在異議的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為審計(jì)師進(jìn)行績效審計(jì)提供明確的目標(biāo)。審計(jì)師在績效審計(jì)過程中，根據(jù)什么對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查取證，對所掌握的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行鑒別、分析和判斷并推導(dǎo)出審計(jì)結(jié)論，這在客觀上要求有一個(gè)指導(dǎo)審計(jì)活動(dòng)、計(jì)量被審事實(shí)，界定經(jīng)濟(jì)效益質(zhì)和量的標(biāo)準(zhǔn)。世界上許多國家在績效審計(jì)實(shí)踐中對經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等要素進(jìn)行綜合評價(jià)。其中，經(jīng)濟(jì)性是指以最低費(fèi)用取得一定質(zhì)量的資源，即支出是否節(jié)約;效率性是指投入和產(chǎn)出的關(guān)系，包括是否以最小的投入取得一定的產(chǎn)出或者是以一定的投入取得最大的產(chǎn)出，即支出是否講究效率;效果性是指多大程度上達(dá)到政策目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)和其他預(yù)期結(jié)果，即是否達(dá)到目標(biāo)?？冃徲?jì)的目的是從第三者的角度，向有關(guān)利害關(guān)系人提供經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的信息，促進(jìn)資源的管理者或經(jīng)營者改進(jìn)工作，更好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任?？冃徲?jì)是由政府和內(nèi)部審計(jì)部門進(jìn)行的。國有企業(yè)績效審計(jì)是由政府審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，而上市公司績效審計(jì)是由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門進(jìn)行。本文的著眼點(diǎn)是針對國有企業(yè)績效審計(jì)展開論述的。政府審計(jì)機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行績效審計(jì)，將企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題和建議、與同行業(yè)的差距等情況報(bào)告給企業(yè)，有利于評價(jià)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，促使企業(yè)重視經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，有利于審查與評價(jià)投資項(xiàng)目可行性，遏制重復(fù)投資，提高我國企業(yè)的國際競爭力。
目前在績效審計(jì)領(lǐng)域主要有以下三種績效評價(jià)體系作為企業(yè)績效審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。
1999年財(cái)政部、原國家經(jīng)貿(mào)委、人事部、原國家計(jì)委聯(lián)合印發(fā)的《國有資本金效績評價(jià)指標(biāo)體系》及《國有資本金效績評價(jià)操作細(xì)則》，重點(diǎn)評價(jià)企業(yè)資本效益狀況、資產(chǎn)經(jīng)營狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容，通過8項(xiàng)基本指標(biāo)、16項(xiàng)修正指標(biāo)和8項(xiàng)評議指標(biāo)三個(gè)層次對企業(yè)效績進(jìn)行層層深入分析，以全面反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和經(jīng)營者的業(yè)績。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，2002年，財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、中共中央企業(yè)工作委員會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國家計(jì)委對《國有資本金效績評價(jià)操作細(xì)則》進(jìn)行了重新修訂，修改了某些指標(biāo)，制訂了《企業(yè)效績評價(jià)操作細(xì)則(修訂)》，基本形成了以定量分析為基礎(chǔ)，定性分析為輔助，定量與定性分析相互校正的綜合評價(jià)體系?；局笜?biāo)與修正指標(biāo)的設(shè)置，較合理、全面地反映了企業(yè)的整體績效，有利于國有資本的保全與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。標(biāo)志著新型企業(yè)績效評價(jià)體系和評價(jià)制度在我國的初步建立。這是目前我國最權(quán)威的國有企業(yè)效績評價(jià)方法。
該系統(tǒng)是在1992年由哈佛商學(xué)院的羅伯特?s.卡普蘭教授和其同事大衛(wèi)?諾頓教授發(fā)明的。“世界500強(qiáng)”中有80%的企業(yè)在應(yīng)用平衡積分卡。平衡積分卡是圍繞企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，制定與企業(yè)目標(biāo)緊密相連、體現(xiàn)企業(yè)成功關(guān)鍵因素的財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)而組成的績效衡量系統(tǒng)。它是從企業(yè)的戰(zhàn)略出發(fā)，將企業(yè)及其內(nèi)部各部門的任務(wù)和決策轉(zhuǎn)化為多樣的、相互聯(lián)系的目標(biāo)，然后再把目標(biāo)分解成財(cái)務(wù)狀況、顧客服務(wù)、內(nèi)部經(jīng)營過程、學(xué)習(xí)和成長四項(xiàng)指標(biāo)。(圖1)為bsc基本思路示意圖。
美國斯特恩-斯圖爾特咨詢公司在1982年提出了經(jīng)濟(jì)增加值的概念，建立了eva的管理模式，1991年他們又提出經(jīng)濟(jì)增加值的指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增加值，也就是經(jīng)濟(jì)利潤、剩余收入，簡單的說，就是公司經(jīng)過調(diào)整后的營業(yè)凈利潤減去投入的全部資本成本后的余額，其公式為：eva=調(diào)整后稅后營業(yè)凈利潤一資本成本=調(diào)整后稅后營業(yè)凈利潤一資本投入額×加權(quán)平均資本成本率(wacc)
其中，資本投入額=權(quán)益資本投入額+債務(wù)資本投入額;wacc=權(quán)益資本比重×權(quán)益資本成本率+債務(wù)資本比重×債務(wù)資本成本率。在eva方法中，對稅后營業(yè)凈利潤的調(diào)整內(nèi)容達(dá)到200多項(xiàng)，通常包括研發(fā)費(fèi)用、商譽(yù)、初始投資、資產(chǎn)清理等，企業(yè)具體運(yùn)用時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
考慮了權(quán)益資本成本，因此真實(shí)反映了企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。對于eva來講，盡管傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表依然是進(jìn)行計(jì)算的主要信息來源，但是它要求在計(jì)算之前對會(huì)計(jì)信息來源進(jìn)行必要的調(diào)整，盡量剔除會(huì)計(jì)失真對績效評價(jià)的影響。此外，它將股東財(cái)富與企業(yè)決策聯(lián)系在一起，注重了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，顯示了一種新型的企業(yè)價(jià)值觀。但是該績效評價(jià)體系也存在著一定的局限性，如適用范圍的局限，研究標(biāo)明，eva不適用于金融機(jī)構(gòu)、周期性企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、新成立企業(yè)等企業(yè);eva使用資產(chǎn)歷史成本，沒有考慮到通貨膨脹的影響;只注重財(cái)務(wù)方面的評價(jià)，忽視了非財(cái)務(wù)方面的評價(jià);eva是歷史性的而不是前瞻性的，無法計(jì)量一家企業(yè)在行業(yè)中創(chuàng)造財(cái)富的相對地位。
(一)績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的原則
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們必須做到至少七個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持改革開放和堅(jiān)持以人為本。所有這些“堅(jiān)持”結(jié)合起來意味著要求我們國家的整體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益都必須得到極大的提高，為此，加強(qiáng)績效審計(jì)已成為我們國家整個(gè)審計(jì)工作的重要戰(zhàn)略選擇，同時(shí)也是歷史的和現(xiàn)實(shí)的選擇。以怎樣的標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的績效進(jìn)行計(jì)量是開展績效審計(jì)的關(guān)鍵?？茖W(xué)發(fā)展雖然沒有給出具體的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，但卻指出了計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的一般原則，即全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。我們認(rèn)為，這一原則也可作為我們制定績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一般原則?？冃徲?jì)的本質(zhì)含義是“3e”，即經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，它們的實(shí)現(xiàn)必須以堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀為前提。
(二)企業(yè)績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)
從績效審計(jì)產(chǎn)生的根源來講，績效審計(jì)要代表社會(huì)公眾對政府和企業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，這是績效審計(jì)的第一重責(zé)任;從績效審計(jì)的實(shí)施過程來看，績效審計(jì)要代表政府主管部門了解企業(yè)行為的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，并提出改進(jìn)管理的建議和意見，這是績效審計(jì)的第二重責(zé)任?？冃徲?jì)的目標(biāo)是促進(jìn)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任中的績效責(zé)任得到全面有效地履行。因此，在具體制定的過程中應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來考慮。
(1)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置。
要全面反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不能片面地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核企業(yè)。傳統(tǒng)的企業(yè)績效審計(jì)是以財(cái)務(wù)審計(jì)為主的，主要是確定企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表是否根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公正的說明了財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。在平衡積分卡績效評價(jià)系統(tǒng)中，雖然引入了非財(cái)務(wù)指標(biāo)，但是由于部分指標(biāo)的量化工作難以落實(shí)，在實(shí)際應(yīng)用中，存在一定的難度。在企業(yè)的績效審計(jì)工作中，還依然是以財(cái)務(wù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為主。因此，在標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，首先要解決的問題就是非財(cái)務(wù)指標(biāo)的量化問題以及如何用非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行企業(yè)的績效審計(jì)。
(2)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)置。
既要重視反映經(jīng)濟(jì)增長的短期績效指標(biāo)，又要重視反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期績效指標(biāo)，使短期績效指標(biāo)服從于長期績效指標(biāo)，注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。在衡量企業(yè)發(fā)展能力的指標(biāo)中，應(yīng)該增加可持續(xù)增長比率這個(gè)指標(biāo)?？沙掷m(xù)增長比率=凈資產(chǎn)收益率×(1-股利支付率)。增加可持續(xù)增長比率，可以進(jìn)一步衡量企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力?？沙掷m(xù)增長比率與凈資產(chǎn)收益率和企業(yè)的股利政策、以及企業(yè)的再融資政策密切相關(guān)，也與企業(yè)的銷售規(guī)模、營運(yùn)能力、資本結(jié)構(gòu)等諸因素有著密切的聯(lián)系。只有將各個(gè)因素協(xié)調(diào)好，才能使企業(yè)擁有可持續(xù)發(fā)展的能力。
(3)構(gòu)建企業(yè)績效審計(jì)集合標(biāo)準(zhǔn)。
為企業(yè)績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)思路。保全性標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)的經(jīng)營者在經(jīng)營管理的過程中是否保證了受托經(jīng)濟(jì)資源的安全完整。就國有企業(yè)來講，顯得尤為重要。所謂國有企業(yè)就是國有獨(dú)資企業(yè)和國家控股企業(yè)，在國有企業(yè)里最主要的資產(chǎn)是國有資產(chǎn)。國有資產(chǎn)歸全民所有，并由代表全民利益的人民政府來集中行使所有權(quán)，并且是收益的最終索取人。西方國家存在著及其根深蒂固的觀念，即管理公共財(cái)產(chǎn)的人必須向公眾說明財(cái)產(chǎn)的使用情況，而不能將其作為自己的財(cái)產(chǎn)任意處置，這一觀點(diǎn)也正在得到我國普遍接受。因此，對企業(yè)進(jìn)行績效審計(jì)，要在財(cái)務(wù)資料真實(shí)可靠的基礎(chǔ)上，對國有資產(chǎn)保值增值的指標(biāo)進(jìn)行分析，看企業(yè)是否達(dá)到了保全性的標(biāo)準(zhǔn)，這樣有助于防止因盲目決策造成的資源浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失，也有助于評價(jià)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在國有資產(chǎn)管理方面的責(zé)任。合法性標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)的'經(jīng)營行為是否符合有關(guān)法律、法令、制度、指令、方針(政策)、預(yù)算(計(jì)劃)、合同與程序等的要求，包括財(cái)務(wù)報(bào)告是否遵守了公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，以及相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度;是否如實(shí)反映了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量情況?？冃徲?jì)應(yīng)該和財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合，在進(jìn)行審計(jì)的時(shí)，財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和完整性審計(jì)的重點(diǎn)在于資產(chǎn)項(xiàng)目和損益項(xiàng)目，查明有無隱瞞資產(chǎn)、少報(bào)資產(chǎn)或算假賬、搞虛盈，形成經(jīng)營隱患的情況。保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠完整，是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的主要經(jīng)濟(jì)指責(zé)，也是審計(jì)評價(jià)工作內(nèi)容的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)是否以最低的資源消耗獲得一定數(shù)量和質(zhì)量的產(chǎn)出，即在保證適當(dāng)質(zhì)量的前提下，以最低的成本取得所需要的人力和物力資源并提供合格的服務(wù)。它是從獲取資源的角度來講的，強(qiáng)調(diào)的是節(jié)省程度，追求花費(fèi)最小化。效率性標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)是否以較少的投入獲得一定數(shù)量和質(zhì)量的產(chǎn)出或以一定投入獲得較大數(shù)量和較高質(zhì)量的產(chǎn)出，即支出是否合理。強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)出與投入的比例關(guān)系，追求產(chǎn)出投入比的最大化，要求受托經(jīng)濟(jì)資源的運(yùn)用必須具有效率。效果性標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)的經(jīng)營是否達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)程度如何，產(chǎn)生了哪些影響和效果，強(qiáng)調(diào)的是實(shí)際效果與預(yù)期目標(biāo)之間的關(guān)系，追求效果的最優(yōu)化。它要求企業(yè)的經(jīng)營行為應(yīng)該或必須為全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃、預(yù)算或預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)而奮斗。審計(jì)的任務(wù)最初是檢查預(yù)期目標(biāo)是否達(dá)到，不考慮為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)所投入的資源情況。當(dāng)然，既經(jīng)濟(jì)而又有效率的取得預(yù)期效果是可能的。隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任延伸到環(huán)境保護(hù)等以往未涉及的領(lǐng)域，效果性的內(nèi)涵也在不斷擴(kuò)大。社會(huì)性標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)的經(jīng)營行為是否符合社會(huì)需要與要求，是否符合社會(huì)整體利益的要求并為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。它要求盡可能消除或減少企業(yè)經(jīng)營行為對社會(huì)造成或帶來的不利影響，如環(huán)境污染、失業(yè)、劣質(zhì)商品與服務(wù)等，但社會(huì)對企業(yè)作出的貢獻(xiàn)也要給予鼓勵(lì)和正確的評價(jià)。在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，有關(guān)環(huán)境的部分可以參考環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容，借鑒國外環(huán)境審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，加大用于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)投入，構(gòu)建系統(tǒng)的環(huán)境審計(jì)理論，從消極防范向積極防范發(fā)展;同時(shí)，在進(jìn)行績效審計(jì)時(shí)，可以通過問卷調(diào)查、民-意測評等方式對企業(yè)緩解就業(yè)壓力、產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量、對公益事業(yè)的態(tài)度等方面作詳盡的調(diào)查，社會(huì)公眾對企業(yè)進(jìn)行的活動(dòng)有其自身的衡量尺度，該衡量尺度通常通過媒體或社會(huì)輿-論體現(xiàn)出來?？刂菩詷?biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)是否建立了嚴(yán)密的控制系統(tǒng)對經(jīng)營行為及其過程實(shí)施嚴(yán)密的控制。建立并實(shí)施控制是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的必然內(nèi)容。這里的控制就是我們通常所說的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，它包括內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與內(nèi)部管理控制兩大方面。內(nèi)部控制是保證組織內(nèi)部生成的經(jīng)濟(jì)信息真實(shí)可靠、財(cái)產(chǎn)物資安全完整、法規(guī)制度得以遵循以及經(jīng)營方針政策得到貫徹和經(jīng)營目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要機(jī)制。
上述標(biāo)準(zhǔn)不能割裂開來，相互之間有著緊密的聯(lián)系。在這個(gè)初步構(gòu)思的框架中，經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)、效率性標(biāo)準(zhǔn)、效果性標(biāo)準(zhǔn)是核心，充分反映了績效審計(jì)的本質(zhì)，強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)管理的結(jié)果;保全性標(biāo)準(zhǔn)、合法性標(biāo)準(zhǔn)是前提和基礎(chǔ)?？冃徲?jì)產(chǎn)生的根源是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的確立，因此保全性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是企業(yè)績效審計(jì)中首先要關(guān)注的問題，績效審計(jì)直指公共資產(chǎn)、資源運(yùn)用的本質(zhì)，合法本身不是目的，合法是公共資產(chǎn)、資源運(yùn)用的底線要求，而且可以通過運(yùn)行規(guī)則與控制措施的完善予以保證，只有滿足了底線要求，才能進(jìn)行更高層次的審計(jì)，即績效審計(jì);社會(huì)性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)了對企業(yè)績效審計(jì)范圍的擴(kuò)大，企業(yè)績效并不僅是局限于經(jīng)濟(jì)上的績效，還應(yīng)該將環(huán)境因素以及對社會(huì)的貢獻(xiàn)等考慮進(jìn)來;控制性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)管理的目標(biāo)和過程。在傳統(tǒng)的審計(jì)中，審計(jì)目標(biāo)是對財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性發(fā)表意見，強(qiáng)調(diào)審計(jì)要從內(nèi)部控制和管理情況人手，因?yàn)橛行н\(yùn)行的內(nèi)部控制可以為財(cái)務(wù)信息的可靠性提供一定的保證。企業(yè)績效審計(jì)更是如此。從績效審計(jì)的本質(zhì)特征來看，管理情況從來都是績效審計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容和切入點(diǎn)。其中戰(zhàn)略內(nèi)容的審計(jì)應(yīng)是其關(guān)鍵。具體包括企業(yè)是否確立了與環(huán)境相適應(yīng)的企業(yè)使命、戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)制定的戰(zhàn)略是否合理、。
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績效審計(jì)工作報(bào)告篇一
按照《關(guān)于開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)扶貧資金績效目標(biāo)自評及20xx年度項(xiàng)目支出、預(yù)算單位整體支出績效自評工作的通知》（建財(cái)績發(fā)〔20xx〕135號(hào)）文件要求，建始縣國資局對20xx年度三名聘用人員購買服務(wù)項(xiàng)目的資金撥付和使用情況進(jìn)行了自查自評，現(xiàn)報(bào)告如下：
1、項(xiàng)目單位基本情況。
根據(jù)縣人民政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)縣級(jí)國有企業(yè)資產(chǎn)、國有資本和行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)的營運(yùn)管理。承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法；按照有關(guān)規(guī)定組織所監(jiān)管企業(yè)編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，指導(dǎo)、管理政府投融資工作?？h國資局是隸屬縣財(cái)政局管理的正科級(jí)事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)黨政綜合辦公室、產(chǎn)權(quán)管理辦公室、財(cái)務(wù)監(jiān)督辦公室、企業(yè)改革發(fā)展辦公室、工會(huì)辦公室5個(gè)股室?，F(xiàn)有在職在編人員23人，其中財(cái)政撥款事業(yè)人員7人，自收自支編制人員13人，另有退休人員7人（含自收自支人員3人），聘用人員3人。
2、項(xiàng)目的立項(xiàng)目的和年度績效目標(biāo)。
根據(jù)建政辦發(fā)【20xx】2號(hào)文件《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建始縣國有資產(chǎn)管理體制調(diào)整方案的通知》精神，為了進(jìn)一步擬順國有資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作，將原朝陽市場開發(fā)服務(wù)中心聘用人員轉(zhuǎn)為由縣國有資產(chǎn)管理局聘用，共計(jì)3人：易建華、黃慧玲、劉劍。此項(xiàng)目就是為了保障三名聘用人員工資津貼、社會(huì)保障繳費(fèi)等費(fèi)用而立項(xiàng)。
項(xiàng)目績效總目標(biāo)：保障三名局機(jī)關(guān)聘用人員經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目年度目標(biāo):三名聘用人員的工資津貼等與單位在職在編人員一樣及時(shí)足額發(fā)放。
3.項(xiàng)目資金情況。
本項(xiàng)目資金313728.54元，主要是為了保障三名聘用人員經(jīng)費(fèi)。計(jì)劃工資津貼165303元、社會(huì)保障繳費(fèi)63470.14元、住房公積金22687.56元、一般公用經(jīng)費(fèi)30000元、福利及工會(huì)經(jīng)費(fèi)8507.84元、改革性補(bǔ)貼23760萬元。
1、前期準(zhǔn)備。
根據(jù)《關(guān)于開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)扶貧資金績效目標(biāo)自評及20xx年度項(xiàng)目支出、預(yù)算單位整體支出績效自評工作的通知》（建財(cái)績發(fā)〔20xx〕135號(hào)）文件要求，一是召開單位財(cái)務(wù)工作會(huì)議，成立了以局領(lǐng)導(dǎo)吳軍局長為組長，副局長向立偉為副組長，黨政綜合辦公室、財(cái)務(wù)監(jiān)督股為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確各自職責(zé)。二是組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，財(cái)政部《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào)），《湖北省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（鄂政發(fā)〔20xx〕9號(hào)），《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省省級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法》和《湖北省省級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》的通知》（鄂財(cái)預(yù)規(guī)〔20xx〕1號(hào)）文件精神；相關(guān)專項(xiàng)資金績效目標(biāo)、專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法；中央、省、市相關(guān)政策規(guī)定和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；部門預(yù)算及決算報(bào)告等。三是由黨政綜合辦公室、財(cái)務(wù)監(jiān)督股聯(lián)合設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)，確定評價(jià)方法及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。
2、組織實(shí)施。
嚴(yán)格按照我縣有關(guān)文件要求，認(rèn)真對照20xx年三名聘用人員購買服務(wù)項(xiàng)目資金績效評價(jià)指標(biāo)體系，對我單位項(xiàng)目進(jìn)行了全方位自查和自評打分，最后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后再報(bào)送縣財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室審核。通過績效自評，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金規(guī)劃編制管理，強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí)，提高項(xiàng)目資金使用效益。
3、分析評價(jià)。
本項(xiàng)目資金收支，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，按照預(yù)算資金管理辦法，堅(jiān)持“量入為出和專款專用”原則，主要用于局機(jī)關(guān)三名聘用人員工資福利、社會(huì)保障繳費(fèi)及日常公用等支出。縣財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)撥付專項(xiàng)資金，達(dá)到項(xiàng)目資金設(shè)立目的，保障了人員經(jīng)費(fèi)。
(一）資金投入情況分析。
1、項(xiàng)目資金到位情況分析。
20xx年，縣財(cái)政安排本項(xiàng)目資金31萬元，資金到位率100%。
2、項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
項(xiàng)目資金31萬元，支付31萬元。具體使用情況：工資津貼165303元（占項(xiàng)目總額的53%）、社會(huì)保障繳費(fèi)63470.14元（占項(xiàng)目總額的20%）、住房公積金22687.56元（占項(xiàng)目總額的7%）、一般公用經(jīng)費(fèi)30000元（占項(xiàng)目總額的10%）、福利及工會(huì)經(jīng)費(fèi)8507.84元（占項(xiàng)目總額的3%）、改革性補(bǔ)貼23760萬元（占項(xiàng)目總額的8%）。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析。
一是財(cái)務(wù)管理制度健全。嚴(yán)格遵循?？顚Ｓ?、獨(dú)立核算的管理原則。專項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)嚴(yán)格按照縣財(cái)政資金管理的要求進(jìn)行，專項(xiàng)資金財(cái)政撥款到位后及時(shí)進(jìn)行了項(xiàng)目開展。我單位目前對專項(xiàng)資金的管理按照項(xiàng)目支出涉及的經(jīng)濟(jì)科目規(guī)定，根據(jù)財(cái)務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執(zhí)行。
二是資金撥付審批手續(xù)完整。按照財(cái)政局通知的每月發(fā)放工資及繳納個(gè)人各項(xiàng)費(fèi)用的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向財(cái)政申請撥付資金時(shí)，單位提出申請，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，報(bào)縣財(cái)政局國庫審批后辦理。項(xiàng)目實(shí)施前編制資金預(yù)算、報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)同意。按程序報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，按實(shí)際金額再報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，按報(bào)銷金額選擇財(cái)政國庫集中支付方式。該項(xiàng)資金全部實(shí)現(xiàn)國庫集中支付、?？顚Ｓ?，不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項(xiàng)目支出、截留、擠占、挪用和超標(biāo)準(zhǔn)支出等現(xiàn)象，使項(xiàng)目資金的運(yùn)用得到了合理的控制，項(xiàng)目得到了切實(shí)的保障。
三是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格按照相關(guān)會(huì)計(jì)制度辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并做好會(huì)計(jì)記錄，真實(shí)的反映項(xiàng)目資金管理情況，并接受縣級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門及上級(jí)主管部門的檢查、監(jiān)督。
（二）績效目標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
我單位建立嚴(yán)格的資金審批制度，不斷提升項(xiàng)目管理水平，提高資金使用效益。
我單位20xx年度三名聘用人員購買服務(wù)項(xiàng)目財(cái)政實(shí)際撥款31萬元，實(shí)際支出31萬元。
2、效益指標(biāo)完成情況分析。
20xx年我單位三名聘用人員，通過購買服務(wù)的方式保障了他們的經(jīng)費(fèi)來源，其中兩名人員抽調(diào)到紅土坪指揮部上班，全程參與紅土坪所有項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)工作，另外一名在局機(jī)關(guān)上班，經(jīng)費(fèi)得到保障，人員相對穩(wěn)定。
項(xiàng)目的滿意度指標(biāo)分析。
20xx年度三名聘用人員通過購買服務(wù)的方式保障了人員經(jīng)費(fèi)，群眾滿意度為滿意。
（一）評價(jià)結(jié)果及下一步改進(jìn)措施。
1、評分結(jié)果。
國資局20xx年度三名聘用人員購買服務(wù)項(xiàng)目績效自評綜合得分為95分。
具體自評情況見附表。（附件一）。
2、評價(jià)結(jié)論。
在資金使用方面，嚴(yán)格制定和執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理核算制度，資金使用規(guī)范，相關(guān)資料齊全，成本控制有效，無挪用、截留經(jīng)費(fèi)的情況發(fā)生。在項(xiàng)目管理方面，建立了相關(guān)制度，提高了工作人員的監(jiān)管水平，保質(zhì)保量的完成了項(xiàng)目的實(shí)施工作。
3.存在的問題及改進(jìn)措施。
項(xiàng)目管理制度有待完善，資金分配沒有制定嚴(yán)格的用款計(jì)劃。我單位較大項(xiàng)目資金使用沒有制定具體的分配依據(jù)，在項(xiàng)目的選定上單純是根據(jù)本單位當(dāng)前的工作重點(diǎn)和主管部門的工作安排。
改進(jìn)措施：建全項(xiàng)目管理制度，制定項(xiàng)目用款計(jì)劃、預(yù)期績效目標(biāo)，并對項(xiàng)目績效實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，加快資金支付進(jìn)度，有效防止專項(xiàng)資金擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生。完善績效考評體系，使考評有據(jù)可依。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，保證項(xiàng)目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范管理，提高財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)經(jīng)常組織財(cái)務(wù)管理人員崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)與財(cái)務(wù)工作相關(guān)的知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面、拓寬視野、開闊思路，在業(yè)務(wù)上不斷提高。
（二）擬與預(yù)算安排相結(jié)合情況。
編制部門預(yù)算的目的，就是要求預(yù)算單位按照年初預(yù)算安排本部門的基本支出和項(xiàng)目支出。規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算編制工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編制，結(jié)合實(shí)際及上年預(yù)算執(zhí)行情況，科學(xué)、合理確定項(xiàng)目支出預(yù)算數(shù)，并按經(jīng)濟(jì)用途逐級(jí)細(xì)化分類，專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整。嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，結(jié)合實(shí)際情況，完成并準(zhǔn)確地批露相關(guān)信息，盡可能做到?jīng)Q算與預(yù)算相一致。
（三）擬公開情況。
本項(xiàng)目績效評價(jià)完成后，將績效自評結(jié)果在單位內(nèi)部網(wǎng)站上完全公開。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇二
一、三級(jí)指標(biāo)完成情況
工作目標(biāo)：救助2420年貧困智力殘疾兒童接受機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練。
推進(jìn)情況：已救助2420人，占目標(biāo)任務(wù)的100%。該項(xiàng)目資金全部由中央安排2904萬元，已全部下拔各地。
二、主要成績
該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，圓滿完成任務(wù)，得益于各級(jí)殘聯(lián)的高度重視，殘疾人工作者的努力工作，各社會(huì)助殘組織的積極響應(yīng)，也得益于項(xiàng)目本身的可行性和智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練的迫切性需求。項(xiàng)目的實(shí)施也呈現(xiàn)出一些亮點(diǎn)：
一是通過省殘聯(lián)“量服”平臺(tái)，精準(zhǔn)掌握0-7歲貧困智力殘疾人兒童康復(fù)需求，確保項(xiàng)目對象在黃金期救助年齡期得到搶救性康復(fù)。
二是在省級(jí)民生工程帶動(dòng)下，各市（州）、縣（市、區(qū)）積極匹配項(xiàng)目資金，不斷發(fā)現(xiàn)和培育本地智力殘疾兒童康康復(fù)機(jī)構(gòu)，確保智力殘疾人兒童得到就近就便優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù)。
1.機(jī)構(gòu)發(fā)展不均，阻礙項(xiàng)目快速發(fā)展。智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練主要在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，目前受地域條件、經(jīng)濟(jì)水平約束，全省定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展極不平衡，這給該項(xiàng)目快速發(fā)展帶來一定阻力。
改進(jìn)措施：加強(qiáng)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，強(qiáng)化社會(huì)助殘組織扶持力度，發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用，幫助康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。
2.專業(yè)人才匱乏，導(dǎo)致訓(xùn)練水平不高。近兩年，智力康復(fù)項(xiàng)目任務(wù)量較往年大幅度提高，原由的專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練人員嚴(yán)重不足，新的康復(fù)訓(xùn)練人員的成長還需要一個(gè)過程，因此訓(xùn)練水平有待提高。
改進(jìn)措施：加大全省康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)，指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以采取以老帶新，示范引導(dǎo)等方式提高專業(yè)人員訓(xùn)練水平。省殘聯(lián)以2016年已規(guī)劃350余人專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，省級(jí)一點(diǎn)帶面，各地加強(qiáng)傳幫帶力度，全面提升我省智力康復(fù)訓(xùn)練人員專業(yè)化水平。
3.救助經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致訓(xùn)練時(shí)間不足。智力殘疾人兒童康復(fù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為12000元/年度，職能補(bǔ)助6個(gè)月的訓(xùn)練時(shí)長，導(dǎo)致患兒不能在黃金訓(xùn)練年齡但開展常年訓(xùn)練，訓(xùn)練效果不能持續(xù)顯現(xiàn)，如果家長自費(fèi)開展常年訓(xùn)練，將給受助患兒家庭帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
改進(jìn)措施：一方面我省將從2016年起實(shí)施的0-6歲康復(fù)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目已將智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練納入其中，這對智力兒童康復(fù)訓(xùn)練資金是一個(gè)很好的補(bǔ)充；另一方面，據(jù)中殘聯(lián)社會(huì)服務(wù)指導(dǎo)中心召開的智力康復(fù)項(xiàng)目會(huì)議透露，從明年起該項(xiàng)目補(bǔ)助資金將提高到20000元/年度，這將有效提高救助標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練時(shí)間，對患兒的康復(fù)起到很好的促進(jìn)作用。
xx處
2015年12月x日
績效審計(jì)工作報(bào)告篇三
文件依據(jù)：根據(jù)海南財(cái)政廳《關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（瓊財(cái)農(nóng)〔20xx〕1131號(hào)）、《海南省財(cái)政廳關(guān)于撥付20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕411號(hào)）文件要求，中央安排我縣資金869萬，省級(jí)資金41萬。20xx年我縣申報(bào)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼涉及補(bǔ)貼種植面積42496.543畝，涉及補(bǔ)貼種植農(nóng)戶14645戶，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為214元/畝，涉及補(bǔ)貼資金9094260.20元。
（一）整體績效目標(biāo)情況：保證耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。資金到位情況：白沙縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目專項(xiàng)資金為910萬元，其中中央補(bǔ)貼資金869萬元，省級(jí)資金補(bǔ)貼41萬元。
資金使用情況：20xx年度財(cái)政將補(bǔ)貼資金通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實(shí)際發(fā)放909.4萬元。
資金管理情況：項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，建立專賬，?？顚Ｓ茫a(bǔ)貼資金采取財(cái)政“一卡通”的方式直接補(bǔ)貼到戶。
（三）項(xiàng)目組織情況
制定方案，落實(shí)工作，有效把控補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)效性。
（二）嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序，確保補(bǔ)貼合法性。
（一）制定方案，落實(shí)工作，有效把控補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)效性。
1、及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省級(jí)文件。收悉省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月16日下發(fā)的《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕74號(hào)）后，我局及時(shí)將省廳文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前熟悉掌握文件精神，提前梳理工作思路，提前做好工作部署，為快速做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作打牢基礎(chǔ)。
2、及時(shí)制定縣級(jí)方案?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣財(cái)政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》，明確了指導(dǎo)思想與目標(biāo)、補(bǔ)貼對象和條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及職責(zé)要求、保障措施等五大內(nèi)容，并及下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)按照方案政策做好工作部署。
3、及時(shí)部署與宣傳。6月11日，我局組織召開耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和平價(jià)蔬菜保供惠民工作會(huì)議，會(huì)議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案，讓與會(huì)人員熟悉掌握補(bǔ)貼政策，同時(shí)會(huì)議認(rèn)真部署了耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作：一是嚴(yán)把補(bǔ)貼時(shí)間關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照補(bǔ)貼發(fā)放流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，確保補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)效性。二是嚴(yán)控補(bǔ)貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、匯總和核查，嚴(yán)格把控補(bǔ)貼虛報(bào)、多報(bào)關(guān)卡，確保補(bǔ)貼的準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)政策宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農(nóng)戶，做到家喻戶曉，提高政策知曉度。
4、及時(shí)落實(shí)經(jīng)費(fèi)。為了加快推進(jìn)我縣20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，使補(bǔ)貼發(fā)放按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，我縣高度重視，精心部署，做到文件早傳達(dá)，工作早安排，經(jīng)費(fèi)早落實(shí)，從而有效、順暢推動(dòng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作，我縣20xx年安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)20萬元。
（二）嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼程序，確保補(bǔ)貼合法性。
1、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、匯總等工作。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、核查、匯總是一個(gè)糸統(tǒng)性較強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作，一環(huán)緊扣一環(huán)，一環(huán)有錯(cuò)，推倒重來，必須認(rèn)真對待。我縣高度重視補(bǔ)貼基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼流程，加強(qiáng)了工作督導(dǎo)檢查，盡最大能力做準(zhǔn)補(bǔ)貼工作，盡最大能力做到補(bǔ)貼不漏人、不漏戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對侍，高度重視，壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌安排，于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、匯總、核查、公示和報(bào)送工作。
2、強(qiáng)化縣級(jí)匯總、公示等工作。為了認(rèn)真做好補(bǔ)貼匯總、縣級(jí)公示工作，確保補(bǔ)貼順利開展，我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時(shí)上報(bào)20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼材料的函》，以函件形式及時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送補(bǔ)貼材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)，及時(shí)報(bào)送材料，7月28日前已全部完成縣級(jí)補(bǔ)貼匯總、公示工作。
（三）加強(qiáng)補(bǔ)貼督導(dǎo)檢查工作，確保補(bǔ)貼規(guī)范性。
1、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護(hù)核查核對工作，共核查農(nóng)戶達(dá)996戶。核對補(bǔ)貼種植面積、種植品種、種植戶等情況，核查是否存在多報(bào)、虛報(bào)和漏報(bào)等情況，核查結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件，沒有存在騙取、套取補(bǔ)貼資金的行為；也沒有收到在耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放過程中群眾反映、舉報(bào)的各種問題。
2、加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)地抽查工作。我局深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護(hù)抽查、對比工作，共抽查農(nóng)戶110戶。抽查和對比結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料都符合補(bǔ)貼發(fā)放條件，沒有存在多報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象。
3、強(qiáng)化農(nóng)戶檔案信息化建設(shè)管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號(hào)碼、一卡通號(hào)、農(nóng)戶核實(shí)種植面積、種植品種、應(yīng)補(bǔ)貼金額等情況，建立建全耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼農(nóng)戶檔案。二是加強(qiáng)檔案歸檔管理工作指導(dǎo)。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進(jìn)行工作指導(dǎo)。三是加強(qiáng)核對發(fā)放失敗農(nóng)戶信息。在7月31日補(bǔ)貼發(fā)放中，127戶農(nóng)戶因賬號(hào)不存在、戶名不符、證件號(hào)碼不符等原因，造成發(fā)放失敗，涉及補(bǔ)貼資金71095.08元、補(bǔ)貼種植面積332.22畝。為了加快農(nóng)戶信核對工作，我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放失敗信息的函》，完善處理了補(bǔ)貼發(fā)放失敗工作，使發(fā)放失敗的資金得到及時(shí)重新發(fā)放，目前發(fā)放失敗補(bǔ)貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。
4、強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量核實(shí)工作。一是加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量核實(shí)。經(jīng)抽查核實(shí)，同時(shí)與土地確權(quán)比對，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積與耕地?cái)?shù)量基本一致，不存在補(bǔ)貼面積多過耕地?cái)?shù)量現(xiàn)象，不存在清退補(bǔ)貼范圍現(xiàn)象。二是加強(qiáng)耕地質(zhì)量核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，耕地質(zhì)量得到保護(hù)和提升，其原因是：
（1）耕地得到輪作、土壤得到改良。
（2）我縣推行農(nóng)民秸稈還田，不露天焚燒秸稈，耕地不受破壞。
（3）我縣重點(diǎn)推行測土配方施肥，主施有機(jī)肥，減施化肥和農(nóng)荮，耕地質(zhì)量得到保護(hù)。
5、強(qiáng)化資金監(jiān)管工作。財(cái)政局對耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金常態(tài)化監(jiān)督和規(guī)范化管理，全部通過“一卡通”及時(shí)、足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放給種植戶，沒有發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留等問題，資金發(fā)放有結(jié)余，由財(cái)政局統(tǒng)籌安排使用。
無
績效審計(jì)工作報(bào)告篇四
（一）項(xiàng)目概況。
根據(jù)組織部聘用外聘人員相關(guān)文件要求，我局?jǐn)M按合法程序聘用外聘人員，我局與擬聘請人員所在機(jī)構(gòu)簽定協(xié)議。外聘協(xié)議符合合同法的有關(guān)規(guī)定，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容和職責(zé)范圍，工作時(shí)限和要求，外聘經(jīng)費(fèi)的付款方式和辦法以及違約責(zé)任等。
為保障外聘人員工資和社保經(jīng)費(fèi)足額發(fā)放，計(jì)劃申請財(cái)政資金支付外聘人員經(jīng)費(fèi)，保障工作正常開展。用于20xx年編制外聘用人員工資、社保、住房公積金等及公益性崗位人員生育保險(xiǎn)、大額醫(yī)療統(tǒng)籌、住房公積金費(fèi)用。20xx年預(yù)算金額177.16萬元，實(shí)際支出166.49萬元，完成預(yù)算93.97%。
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)。
按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放外聘人員20xx年工資，并為其足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)及公積金，保障外聘人員生活水平，科學(xué)地對各部門年度重點(diǎn)工作指標(biāo)、月度工作計(jì)劃及員工月度、年度工作績效進(jìn)行有效評價(jià)，實(shí)行工效掛鉤，激勵(lì)各部門、各位員工持續(xù)改進(jìn)工作績效，建立和完善績效管理機(jī)制，提高我局的人員管理能力，確保順利實(shí)現(xiàn)單位工作目標(biāo)。
（一）績效評價(jià)目的、對象和范圍。
為持續(xù)改進(jìn)各位員工工作績效，建立和完善績效管理機(jī)制，提高我局的人員管理能力，確保順利實(shí)現(xiàn)單位工作目標(biāo)，開展外聘人員經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效評價(jià)?？冃гu價(jià)對象為我局外聘人員，支持范圍是20xx年外聘人員工資及社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用支出。
（二）績效評價(jià)原則、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
對20xx年外聘人員項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績效評價(jià)，根據(jù)績效評價(jià)的基本原理，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，對項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)和建議。此次評價(jià)選擇成本效益分析法等技術(shù)方法對項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，既以預(yù)先指定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）績效評價(jià)工作過程。
根據(jù)我局人事科對局外聘人員的實(shí)際工作考核情況，在績效評價(jià)設(shè)計(jì)中，對產(chǎn)出、效益、服務(wù)對象滿意度等進(jìn)行了指標(biāo)設(shè)置。其中，產(chǎn)出指標(biāo)中對中介審核項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、實(shí)效、成本等指標(biāo)進(jìn)行了設(shè)置，效益指標(biāo)中對經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明確了指標(biāo)內(nèi)容，以及其他的具體指標(biāo)也進(jìn)行了相應(yīng)的內(nèi)容設(shè)置。對照績效目標(biāo)進(jìn)行分析，并形成績效評價(jià)結(jié)果。
（一）綜合評價(jià)情況。
綜合20xx年度項(xiàng)目支出績效評價(jià)情況，基本完成本年度績效指標(biāo)內(nèi)容，在項(xiàng)目資金預(yù)算績效方面總體上管理使用到位，并節(jié)約了預(yù)算資金。
（二）評價(jià)結(jié)論。
20xx年度外聘人員項(xiàng)目預(yù)算資金在資金執(zhí)行及管理方面仍然需要繼續(xù)完善并建立長效機(jī)制。
（一）項(xiàng)目投入情況。
20xx年我局招聘不少于30名外聘人員，項(xiàng)目預(yù)算資金為177.16萬元。
（二）項(xiàng)目過程情況。
我局20xx年招聘35名外聘人員，并進(jìn)行年度考核，按規(guī)定及時(shí)發(fā)放工資、繳納社保和公積金。20xx年預(yù)算金額177.16萬元，實(shí)際支出166.49萬元，完成預(yù)算93.97%。
（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
20xx年，我局聘用35名外聘人員，保障了機(jī)關(guān)審計(jì)工作正常開展。本年度支付外聘人員費(fèi)用總計(jì)166.49萬元。
年度績效指標(biāo)分為產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和服務(wù)對象滿意度指標(biāo)。
產(chǎn)出指標(biāo)下設(shè)置了4個(gè)二級(jí)指標(biāo)：
數(shù)量指標(biāo)——20xx年，我局聘用不少于30名外聘人員。
質(zhì)量指標(biāo)——我局按照相關(guān)規(guī)定履行聘用程序，合規(guī)率100%；外聘人員全部參與年度考核，并全部達(dá)標(biāo)，完成率100%；我局按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資、足額繳納社保及公積金，準(zhǔn)確率100%。
時(shí)效指標(biāo)——外聘人員到位及時(shí)率100%，同時(shí)及時(shí)發(fā)放工資、繳納社保及公積金達(dá)到100%。
成本指標(biāo)——我局嚴(yán)格按規(guī)定支付外聘人員工資，確保項(xiàng)目資金成本不超過本年度預(yù)算。
社會(huì)效益指標(biāo)——經(jīng)費(fèi)全部用于通過招聘外聘人員保障局機(jī)關(guān)正常開展工作的使用，并保證外聘人員享受應(yīng)有的待遇，受益率達(dá)到100%。
服務(wù)對象滿意度指標(biāo)——單位對加入外聘人員參與工作后的滿意度，以及外聘人員滿意度達(dá)85%以上。
（四）項(xiàng)目效果情況。
通過聘用外聘人員，整合利用社會(huì)資源，擴(kuò)大社會(huì)參與度，有利于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)的水平和效率。本年度目標(biāo)任務(wù)基本完成，過程無重大失誤，達(dá)到年初設(shè)定的績效目標(biāo)。
（一）可推廣的經(jīng)驗(yàn)及做法。
通過聘用外聘人員，在一定程度上緩解了局機(jī)關(guān)審計(jì)力量不足的矛盾，有利于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)的水平和效率。合規(guī)對外聘人員進(jìn)行考核，提高我局的人員管理能力，并建立和完善管理機(jī)制。按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資、足額繳納社保和公積金保障了外聘人員享受應(yīng)有的待遇。
（二）存在的問題及原因分析。
外聘人員流動(dòng)性較大，在一定程度上增加了機(jī)關(guān)單位人力資源管理的復(fù)雜性與難度，同時(shí)容易造成審計(jì)工作的不連續(xù)性，不利于人才的穩(wěn)定發(fā)展。
存在上述問題的原因如下：外聘人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)相對較低，并且薪資待遇等存在一定差異。
對編外人員管理制度進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)與調(diào)整，根據(jù)單位自身的用人需求與發(fā)展目標(biāo)，制定科學(xué)合理的外聘人員管理制度，同時(shí)對外聘人員的招聘要求、招聘流程及福利待遇等進(jìn)行明確化規(guī)范化制定。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇五
（一）項(xiàng)目基本情況。
瓊海市招商局是瓊海市政府直屬正科級(jí)參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。20xx年，部門人員編制10人，實(shí)有在編人數(shù)年初10人，年末10人，編外聘用人員4人，實(shí)有在職人員共14人。
瓊海市招商局主要負(fù)責(zé)我市招商引資工作，具體工作職責(zé)有：制定招商引資工作中長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃、負(fù)責(zé)招商引資政策的研究和執(zhí)行、收集項(xiàng)目信息及建立招商引資項(xiàng)目庫、牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門為項(xiàng)目的審批及建設(shè)提供全方位服務(wù)、負(fù)責(zé)招商引資活動(dòng)的組織和籌劃工作、受理投資企業(yè)投訴并協(xié)調(diào)反饋、負(fù)責(zé)全市招商引資的統(tǒng)計(jì)工作、承辦上級(jí)主管部門交辦的其他工作。
因扶貧、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)工作任務(wù)的增加，我局工作人員不足，因編制滿員，只能編外聘用人員，完成我局各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)
聘用人員工資及福利支出項(xiàng)目年初制定的績效目標(biāo)為：
1.活動(dòng)成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，資金使用不超過19萬元；
2.完成我局聘用人員12個(gè)月的工資及福利支出。
（三）項(xiàng)目自評價(jià)步驟。
1.成立績效自評工作小組；
2.評價(jià)組開展自查自評；
3.填報(bào)績效自評表；
4.形成自查報(bào)告，向市財(cái)政局提交。
（一）資金申報(bào)及批復(fù)、到位及使用情況。
1.項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。聘用人員工資及福利支出是我局的一項(xiàng)經(jīng)常性項(xiàng)目，根據(jù)我局的聘用人員情況，我局向市財(cái)政局提出了20xx年該項(xiàng)目的支出預(yù)算，年初市財(cái)政預(yù)算批復(fù)資金為19萬元，第三季度，市財(cái)政局要求縮減經(jīng)常性項(xiàng)目支出，我局將該項(xiàng)目預(yù)算縮減2萬元，調(diào)整為17萬元，預(yù)算資金到位率100%。
2.資金計(jì)劃及到位情況。聘用人員工資及福利支出項(xiàng)目20xx年申請計(jì)劃數(shù)17萬元，已批計(jì)劃數(shù)17萬元，資金到位率100%。年初項(xiàng)目預(yù)算數(shù)為19萬元（調(diào)整為17萬元），申請計(jì)劃數(shù)為17萬元。
3.資金使用情況。截止20xx年12月25日，聘用人員工資及福利支出項(xiàng)目已批計(jì)劃數(shù)為17萬元，實(shí)際使用資金16.52萬元。該項(xiàng)目主要用于聘用人員工資、住房公積金及社保繳費(fèi)支出等各項(xiàng)支出。項(xiàng)目支出嚴(yán)格按照我局內(nèi)控制度及“三重一大”要求管理，合法合規(guī)。
（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。在經(jīng)費(fèi)的使用過程中，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)處理及時(shí)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范。嚴(yán)格遵循我局的內(nèi)控流程及各項(xiàng)管理制度。使經(jīng)費(fèi)的使用做到合法合規(guī)，不超標(biāo)，不浪費(fèi)。
（三）項(xiàng)目組織實(shí)施情況。我局人員聘用及工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)均通過局“三重一大”會(huì)議決議。經(jīng)費(fèi)使用由辦公室統(tǒng)一安排，級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)，層層審核，確保聘用人員工資及福利支出按時(shí)發(fā)放。
（一）項(xiàng)目完成情況。
1.完成任務(wù)量。20xx年我局聘用人員工資及福利支出項(xiàng)目完成我局聘用人員12個(gè)月的工資、公積金及社會(huì)保險(xiǎn)保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。
2.完成質(zhì)量。按時(shí)、足額完成聘用人員工資、公積金及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的發(fā)放和繳交。
（二）項(xiàng)目效益情況
通過聘請人員，更好的完成我局的各項(xiàng)“三定”職責(zé)內(nèi)的各項(xiàng)工作及市委市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
瓊海市招商局20xx年聘用人員工資及福利支出項(xiàng)目政策依據(jù)充分，目標(biāo)制定明確；項(xiàng)目按照計(jì)劃有序?qū)嵤?，完成?shù)量和質(zhì)量均得到有效控制；項(xiàng)目實(shí)施需要的人力、經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)條件得到充分保障，實(shí)施過程監(jiān)管到位，項(xiàng)目組織管理水平總體較高；通過項(xiàng)目實(shí)施，產(chǎn)生較顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；項(xiàng)目資金到位及時(shí)，經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，對資金的使用監(jiān)管有力有效。整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到了預(yù)期的績效目標(biāo)，自評分?jǐn)?shù)100分，評定等次為優(yōu)。
項(xiàng)目完成情況良好，無存在問題和建議。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇六
根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開展瓊海市20xx年度預(yù)算項(xiàng)目績效自評工作的通知》海財(cái)績[20xx]581號(hào)文件精神，為切實(shí)做好20xx年我委聘用人員工資及福利支出工作經(jīng)費(fèi)績效自評工作，市直工委認(rèn)真組織、嚴(yán)格要求，扎實(shí)對20xx年聘用人員工資及福利支出工作經(jīng)費(fèi)績效自評工作進(jìn)行了全面的自評，現(xiàn)將自評情況報(bào)告如下：
（一）立項(xiàng)單位情況。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位是中共瓊海市委直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)，屬于市委派出機(jī)構(gòu)，正科級(jí)財(cái)政全額機(jī)關(guān)單位，主要負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)黨務(wù)工作，具體工作包括：
1.黨員教育、管理、服務(wù)和發(fā)展；
2.機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)；
3.黨費(fèi)收繳、使用和管理；
4.黨內(nèi)民主和監(jiān)督；
5.黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面。
（二）項(xiàng)目基本情況。
聘用2名工作人員輔助本單位工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，該項(xiàng)目預(yù)算主要用于支付聘用人員工資、社保、公積金等支出。
（一）資金申報(bào)及批復(fù)、到位及使用情況。
該項(xiàng)目于20xx年申報(bào)，20xx年批復(fù)。聘用人員工資福利支出項(xiàng)目預(yù)算為10.5萬元，項(xiàng)目資金到位率為100%。按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，在本單位嚴(yán)格監(jiān)督下，該項(xiàng)目資金全部用于支付2名聘用人員工資、社保、公積金等費(fèi)用，項(xiàng)目資金使用率為100%。
（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
本單位財(cái)務(wù)管理制度健全，嚴(yán)格按照合同約定，通過銀行系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬的方式，每月按時(shí)發(fā)放，不克扣、拖欠聘用人員工資，未存在挪用或超標(biāo)準(zhǔn)開支情況。
（三）項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
經(jīng)過全面深入了解本單位工作需求情況，根據(jù)實(shí)際工作需要配備聘用人員。一是設(shè)崗原則按照科學(xué)合理、精干效能的原則，按照因事設(shè)崗、競聘上崗的思路，建立崗位公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核和解聘辭聘等制度的崗位管理機(jī)制，引入競爭激勵(lì)機(jī)制，逐步建立起新型的用人管理制度。二是定崗定員在前期開展崗位分類調(diào)研、初步掌握現(xiàn)有工作資源概況的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前工作需要和賦予將來發(fā)展以一定的前瞻性，按需設(shè)崗，因事定崗，以崗定人。具體崗位，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則設(shè)置，分為辦公室辦事員和工勤人員崗位。三是定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保聘用人員盡快熟悉業(yè)務(wù)，提升聘用人員工作業(yè)務(wù)能力。參照公務(wù)員管理相關(guān)制度規(guī)范聘用人員日常管理。
該預(yù)算項(xiàng)目資金全部用于支付中心聘用人員工資、社保、公積金等，有效地維持本單位工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)、完成預(yù)算支出。
綜合評價(jià)等級(jí)為優(yōu)。本次自評得分98.5分。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立項(xiàng)前多次組織調(diào)查研究，經(jīng)慎重考慮后形成結(jié)論，確保該項(xiàng)目的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性；二是實(shí)施過程周密細(xì)致，項(xiàng)目啟動(dòng)前認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，保證經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、公開透明。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇七
（一）項(xiàng)目概況。
根據(jù)人事部門去年招聘每人費(fèi)用九千元計(jì)算，今年預(yù)計(jì)招聘61人，預(yù)算安排40萬元用于招聘，據(jù)實(shí)結(jié)算，并抵扣非稅收入部分。
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)。
在經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)，盡量將人員招滿。
（三）主要包括項(xiàng)目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)，預(yù)期主要的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)效益。
截至1月份，招聘工作已完成，共招錄46人。
（四）項(xiàng)目實(shí)施情況分析，主要包括項(xiàng)目資金到位、資金使用、資金管理、項(xiàng)目組織和項(xiàng)目管理情況分析。
年初預(yù)算40萬，預(yù)算調(diào)整1.3萬，資金全部到位?，F(xiàn)招聘工作已完成，在走付款流程。
（一）績效評價(jià)目的。
構(gòu)建符合岳塘區(qū)的優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全方位的健康保障。
（二）績效評價(jià)工作過程。
根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令652號(hào))、《湖南省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》(湘人社發(fā)〔20xx〕1號(hào))等有關(guān)規(guī)定以及《促進(jìn)人才向基層流動(dòng)實(shí)施方案》（湘辦〔20xx〕85號(hào)）《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的若干政策措施的通知》（湘衛(wèi)發(fā)〔20xx〕3號(hào)）和《關(guān)于加快推進(jìn)全市公共衛(wèi)生防治體系補(bǔ)短板工作的實(shí)施意見》（潭辦發(fā)〔20xx〕4號(hào)）等文件精神，制定湘潭市岳塘區(qū)公開招聘醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施方案，委托第三方公司開展招聘工作。
加快推進(jìn)全市公共衛(wèi)生防治體系補(bǔ)短板工作，穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍。
無
無
無
績效審計(jì)工作報(bào)告篇八
績效審計(jì)是為了保證企業(yè)在運(yùn)營過程中能夠達(dá)到既定目標(biāo)，提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的一種管理工具，是企業(yè)管理過程中不可或缺的一環(huán)。對于我來說，績效審計(jì)是我一直以來學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，通過這一過程我受益良多，下面就是我的一些心得體會(huì)。
第一段：認(rèn)識(shí)績效審計(jì)的重要性。
首先要明確的是績效審計(jì)是非常重要的，因?yàn)樗軌驗(yàn)槠髽I(yè)的長期發(fā)展提供有力的支持和推動(dòng)。在績效審計(jì)中，主要通過對企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)，掌握企業(yè)運(yùn)營情況，并對經(jīng)營管理進(jìn)行評估，使企業(yè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。績效審計(jì)過程中，還能夠提供重要參考依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)完善經(jīng)營管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，確保企業(yè)長久穩(wěn)健發(fā)展。
第二段：全面認(rèn)識(shí)績效審計(jì)的操作流程。
在進(jìn)行績效審計(jì)時(shí)，必須掌握它的整個(gè)操作流程。該流程一般包括收集資料、審核資料、確定措施、落實(shí)措施、反饋信息等。首先，必須收集全面的信息資料，包括企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表、關(guān)鍵崗位人員的自我評價(jià)等。然后對資料進(jìn)行審核，查找問題所在，并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，確保問題能夠得到解決。接下來，必須將改進(jìn)措施落實(shí)到位，并反饋信息給相關(guān)人員，以期達(dá)到績效提高的目的。
第三段：掌握績效審計(jì)的重要技巧。
在進(jìn)行績效審計(jì)時(shí)需要掌握一些技巧。首先，要重視信息的收集和審核工作，因?yàn)樗軟Q定審計(jì)結(jié)果的精準(zhǔn)度。其次，必須盡量做到客觀公正，對問題進(jìn)行科學(xué)、合理的評估。同時(shí)，要注重問題的分析和辨別，以尋找最佳的解決方案。最后，要認(rèn)真執(zhí)行改進(jìn)措施，并監(jiān)督改進(jìn)情況，確保達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。
經(jīng)過績效審計(jì)，企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、管理水平等都能得到有效的提升。同時(shí)，通過掌握問題所在，制定改進(jìn)措施，優(yōu)化經(jīng)營管理，使企業(yè)能夠在市場競爭中相對優(yōu)勢得到改善。此外，企業(yè)還能通過績效審計(jì)，進(jìn)行對比分析，掌握企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，在制定更好的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略上具有很大的幫助作用。
作為企業(yè)管理體系的重要組成部分，績效審計(jì)不斷得到重視和發(fā)展，將發(fā)揮更加重要的作用。未來，績效審計(jì)將更加注重質(zhì)量評價(jià)和效益分析，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，逐步形成以經(jīng)濟(jì)效益為主線、社會(huì)效益為補(bǔ)充的績效審計(jì)理論體系和工作模式。此外，績效審計(jì)將逐漸與信息技術(shù)相結(jié)合，采用更多的數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)從“手工式”管理向“自動(dòng)化”管理的轉(zhuǎn)變。
總結(jié)：績效審計(jì)是提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的有效手段，我們在進(jìn)行績效審計(jì)時(shí)應(yīng)該全面認(rèn)識(shí)它的重要性和操作流程，并掌握相關(guān)技巧，以使審計(jì)工作達(dá)到最佳效果。同時(shí)，我們也應(yīng)該關(guān)注績效審計(jì)對于企業(yè)發(fā)展的作用效果，并展望它在未來的發(fā)展前景。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇九
年度考核工作
2016年度醫(yī)院的績效考核工作，在15年度實(shí)施運(yùn)行的基礎(chǔ)上，各臨床科室在
總結(jié)
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及取得成效的前提下，不斷的開拓創(chuàng)新，促進(jìn)醫(yī)院員工整體精神風(fēng)貌有了進(jìn)一步的改進(jìn)，管理中很多不銜接、不協(xié)調(diào)的因素得到整改和完善，醫(yī)院各項(xiàng)工作質(zhì)量穩(wěn)步提升，下面從五個(gè)方面概述績效管理的成效及下一步工作安排。
一、全員參與、公開、民主、有效地完善績效考核制度體系
1、不斷修訂考核權(quán)重，準(zhǔn)確掌握醫(yī)院核心工作風(fēng)向標(biāo)。醫(yī)院推行績效管理的宗旨在于公開、公平、公正、民主，各位科主任在每月總結(jié)月度績效取得成績、存在問題的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的修訂科室的考核權(quán)重指標(biāo)，適時(shí)將醫(yī)院下達(dá)的中心工作與指令性工作相結(jié)合，保障了醫(yī)院下達(dá)各項(xiàng)工作的工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，醫(yī)院“團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)和執(zhí)行力”得道完美詮釋和呈現(xiàn)。
1 參與意識(shí)、管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
3、職能科室完善考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)考核管理的廣度和深度提升。結(jié)合年初制定的工作計(jì)劃，各科室負(fù)責(zé)人不同程度修訂了針對以往考核薄弱環(huán)節(jié)的考核標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了考核權(quán)重分值，有效規(guī)范了管理中的很多短板。比如;醫(yī)務(wù)科，加強(qiáng)了檢驗(yàn)科室內(nèi)、室間質(zhì)控的監(jiān)管，促進(jìn)了檢驗(yàn)結(jié)果的誤差率的降低；信息科黨辦：加強(qiáng)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育的考核管理，促進(jìn)了醫(yī)院員工在落實(shí)“九不準(zhǔn)”方面，生根發(fā)芽，營造了良好的“廉潔”服務(wù)氛圍。
二、注重流程控制，敢于動(dòng)真碰硬，保障了績效考核機(jī)制的可持續(xù)性
1、堅(jiān)持每月實(shí)施至少2次的全面考核。臨床科室負(fù)責(zé)人，結(jié)合科室工作實(shí)際，保證每月開展4次全面質(zhì)量控制的考核工作，遇到法定節(jié)假日及其它不可抗因素時(shí)，適量減少考核的頻次，但保證每月不低于2次的考核，保障了基礎(chǔ)管理工作的常態(tài)化、保質(zhì)化。
2 能力、隨機(jī)應(yīng)變能力和臨場發(fā)揮能力，同時(shí)對規(guī)范工作的力度也起到了良好的促進(jìn)作用。
3、堅(jiān)持每月考核資料的完善整理及繳存。臨床科室每月底將考核的原始記錄、工作量化得分表格和考核會(huì)議的總結(jié)及時(shí)匯總整理，并上交全質(zhì)辦，全質(zhì)辦把關(guān)考核開展的真實(shí)性、時(shí)效性，大大避免了科室考核投機(jī)取巧、應(yīng)付了事的現(xiàn)象，促進(jìn)了考核工作落地開花，真抓實(shí)效。
4、堅(jiān)持主管領(lǐng)導(dǎo)參與科室考核會(huì)。按照醫(yī)院績效考核體系建設(shè)及流程規(guī)范，各科室召開考核小結(jié)會(huì)由各部的部主任及主管院長全程參與，促進(jìn)了各業(yè)務(wù)部門內(nèi)部間創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和做法之間的共享，利于“以點(diǎn)帶面”，全面鋪開式的管理，主管領(lǐng)導(dǎo)的參與，又便于上級(jí)“前沿”政策的傳遞和普及，目前，無論主管院長和部主任能否參加，各科室考核會(huì)均按期完成，“召開考核會(huì)”習(xí)慣的養(yǎng)成，促進(jìn)了流程管理的制度化和可持續(xù)性。
5、中層考核會(huì)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評“一針見血”。每季度召開院績效考核總結(jié)分析反饋會(huì)，院領(lǐng)導(dǎo)針對職能科室反饋的問題，“一針見血”追根尋源，直中要害，不看面子，不隱晦、不遮擋，促進(jìn)了管理中問題的整改力度和效率。
三、
嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，績效考核結(jié)果運(yùn)用有力，正面導(dǎo)向作用凸顯。
1、科室開展以綜合考核結(jié)果為主導(dǎo)的優(yōu)秀員工評選活
3 動(dòng)。我院的兒康科、兒科、新生兒科、中西醫(yī)結(jié)合科開展了以綜合考核總得分為主導(dǎo)的月度、季度、年度優(yōu)秀員工的評選，并通過設(shè)立榮譽(yù)榜、會(huì)議表彰等形式公示，激發(fā)了員工的工作熱情，在不同范圍內(nèi)樹立了員工間同學(xué)歷、同年資、同工種的“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。
2、通過績效的調(diào)控各業(yè)務(wù)部內(nèi)工作的協(xié)調(diào)方面有了進(jìn)一步的加強(qiáng)。比如孕產(chǎn)保健部：圍保科與產(chǎn)科的有效分配機(jī)制，促進(jìn)了醫(yī)院持卡住院分娩率的大幅提升；婦女保健部：婦產(chǎn)科門診與婦科病房的轉(zhuǎn)診率在逐月上升，科室出現(xiàn)連續(xù)多月加床、無床位現(xiàn)象，科室向醫(yī)院遞交增設(shè)床位的申請；兒童保健部：門診與病房、兒保與小兒康復(fù)科的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介，逐漸步入良性運(yùn)轉(zhuǎn)，兒科門診抗菌藥物銷售率和使用率也得到階段性的控制。
3、考核結(jié)果與年終評先評優(yōu)相結(jié)合，增加醫(yī)院管理透明度。不但員工的綜合考核得分與年終的評先評優(yōu)相結(jié)合，各科室的綜合目標(biāo)評價(jià)也是做為年度優(yōu)秀科室評選的主要參考依據(jù)，更加體現(xiàn)了醫(yī)院管理的公正、公平、公開化和透明度。
4 及醫(yī)院人才梯隊(duì)建設(shè)。尤其是我們的兒童康復(fù)部，各項(xiàng)工作均作出了一定的成效，部內(nèi)工作有條不紊向前發(fā)展，7月3日，李艷娜主任做為醫(yī)院的代表參加弘毅中國科室創(chuàng)新管理大賽，獲得優(yōu)秀選手稱號(hào)，2016年度，我院順利通過兒童醫(yī)院的評審考核，掛牌郟縣兒童醫(yī)院。
5、考核體系建設(shè)的扎實(shí)開展，受到員工及各界同行的認(rèn)可和高度贊揚(yáng)。
首先是醫(yī)院的績效考核工作的穩(wěn)步推進(jìn)，得到上級(jí)主管部門的認(rèn)可和贊許，也吸引了很多省內(nèi)外同行的來院參觀交流。同時(shí)，從16年6月底愛康婦幼保健公司針對中層人員進(jìn)行的訪談和調(diào)查問卷反饋信息，我們98%的科主任非常認(rèn)可和接受醫(yī)院開展的積極考核工作，大部分科主任認(rèn)為醫(yī)院目前的績效考核體系能夠比較好的反應(yīng)員工的工作業(yè)績與能力差異，容易發(fā)現(xiàn)問題，找出績效改進(jìn)重點(diǎn)。
其次是多家上級(jí)醫(yī)院和團(tuán)體的合作項(xiàng)目主動(dòng)向醫(yī)院伸來橄欖枝。我們與廈門大學(xué)聯(lián)合開展的巨細(xì)胞病毒母嬰傳播風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，天使醫(yī)生遠(yuǎn)程母嬰監(jiān)護(hù)項(xiàng)目，快樂孕育孕婦學(xué)校項(xiàng)目，與北京圖伽教育合作的兒童早期發(fā)展中心項(xiàng)目等。兒童康復(fù)科工作的成效得到縣、市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，同時(shí)被河南省中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院、河南省中西醫(yī)結(jié)合兒童醫(yī)院授予郟縣兒童康復(fù)基地。
成績的取得值得保持和發(fā)揚(yáng)，但績效管理路上我們尚需
.堅(jiān)守正道、探索創(chuàng)新，就目前運(yùn)行的情況看也存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：
1、各臨床醫(yī)技科室主任對考核工作認(rèn)知程度不同，考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及管理深度存在偏差,部分上交的一級(jí)考核資料有應(yīng)付了事的痕跡。
2、個(gè)別職能科室考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格，不能真實(shí)反映科室管理中存在的問題,且考核原始記錄保存不完整，不能體現(xiàn)pdca循環(huán)的持續(xù)改進(jìn)的原理，護(hù)理部的原始記錄最好，有表格、總結(jié)、改進(jìn)意見和整改措施。
3、個(gè)別科室員工人數(shù)低于5人的科室和科室存在正副主任的科室，在進(jìn)行滿意度測評時(shí)，存在看面子，老好好現(xiàn)象，導(dǎo)致臨床科主任、護(hù)士長考核結(jié)果可能存在一些誤差。
4、部主任職責(zé)不十分明確，考核納入臨床科主任考核工作不太貼切。
5、保健與臨床相結(jié)合仍有部分不協(xié)調(diào)因素，需進(jìn)一步在考核體制方面給予一定的監(jiān)管措施。
2017年我們將結(jié)合目前存在的問題，制定2017年考核工作計(jì)劃。
6 考核管理中的缺陷和不足。
2、實(shí)施持續(xù)跟蹤監(jiān)督考核機(jī)制，在全質(zhì)辦抽樣督查職能科室考核工作開展情況的基礎(chǔ)上，監(jiān)察室隨機(jī)追蹤考核問題的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)情況，聯(lián)合督促職能科室認(rèn)真深入進(jìn)行質(zhì)量考核，進(jìn)一步完善考核監(jiān)管體系，保障考核工作朝縱深開展。
3、探尋改革問題反映和反饋機(jī)制，充分運(yùn)用信息化手段，結(jié)合oa辦公系統(tǒng)、微信oa、或現(xiàn)有基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)反饋、采集、統(tǒng)計(jì)方法,采用平臺(tái)定期開啟，授權(quán)集合收集匯總的方法，在節(jié)約人力、物力的同時(shí)，進(jìn)一步保障員工對考核工作意見的收集和反饋渠道的暢通。
4、加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用的管理，定期深入臨床科室，走訪科室一線員工，平均走訪科室骨干與新入職員工績效工資的領(lǐng)取情況，避免出現(xiàn)簽名表格與實(shí)際金額不相符的情況，聽取一線員工對醫(yī)院、科室的真實(shí)見解和聲音，為考核工作持續(xù)深入開展，了解和掌握第一手真實(shí)、鮮活的資料。
5、結(jié)合2016年度下發(fā)的新的《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》和二級(jí)婦幼保健院等級(jí)評審標(biāo)準(zhǔn)，配合各職能科室，分解相應(yīng)管理指標(biāo)，探尋促進(jìn)指標(biāo)可行、目標(biāo)清晰的員工成長的科室內(nèi)部考核管理新方法，豐富院科二級(jí)管理的深度和廣度。
6、注重考核工作開展創(chuàng)新管理科室的表揚(yáng)和激勵(lì)，進(jìn)一步掌握和了解科室創(chuàng)新管理的新方法、新思路、新點(diǎn)子，7 利用院報(bào)分享、會(huì)議推廣、結(jié)合活動(dòng)開展、典型表彰等形式，帶動(dòng)及激勵(lì)全院科室齊頭并進(jìn)。
7、探索職能科室的考核方案，多方與績效管理開展成熟、取得成績顯著的醫(yī)院聯(lián)絡(luò)、學(xué)習(xí)，在績效管理工程師的指導(dǎo)幫助下，探索制定結(jié)合職能科室日常基本工作、臨時(shí)指令性工作、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量控制的效率、工作推動(dòng)的成效、遵守醫(yī)院勞動(dòng)紀(jì)律等方面的考核標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)職能科室工作人員的工作積極性，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)工作質(zhì)量的推動(dòng)。
匯報(bào)完畢，謝謝大家！
2017年3月9日
績效審計(jì)工作報(bào)告篇十
自評自查報(bào)告
一、基本概況
潘營小學(xué)地處黃坪鎮(zhèn)潘營村委會(huì)小營村，學(xué)校生源來自白蓮村、大地、上壩、三家村、龍?zhí)?、水寨、窩鋪、大營、小營等9個(gè)自然村，共有人口1876人，每學(xué)年的適齡人口都在160人以上。在項(xiàng)目改造前，由于學(xué)校
教學(xué)
樓屬于d級(jí)危房，學(xué)校的自然教學(xué)儀器和遠(yuǎn)教設(shè)備都只能堆放在狹小的房間內(nèi)，無法使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，嚴(yán)重影響了學(xué)校的教育教學(xué)的正常開展，因?yàn)榻虒W(xué)用房的嚴(yán)重不足，不得不在上壩、水寨、白沙洞等自然村設(shè)教學(xué)點(diǎn)，這樣一來，使教育資源和教師資源嚴(yán)重浪費(fèi)，還影響了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量的提升。經(jīng)過維修改建后，學(xué)校的教學(xué)用房已達(dá)到575平方米，滿足了學(xué)校教學(xué)的需要，同時(shí)撤銷了上壩、白沙洞教學(xué)點(diǎn)，教職工也由原來的12人減少至現(xiàn)在的10人，這大大的減少了教育和教師資源的浪費(fèi)，對提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了保障。使學(xué)校辦人民群眾滿意的教育充滿了信心，人民群眾對學(xué)校的辦學(xué)的滿意度越來越高。
二、項(xiàng)目申報(bào)的績效目標(biāo)
益。也能使學(xué)生更好的學(xué)習(xí)，教師安心工作。從而使其充分發(fā)揮了在教學(xué)上及其重要的作用。
三、項(xiàng)目執(zhí)行基本情況
學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)總目標(biāo)為:教學(xué)樓建設(shè)575平方米，師生生活及行政用房為525平方米，根據(jù)實(shí)際情況，必須完成目標(biāo)為教學(xué)樓的維修改造，經(jīng)過多方的努力，該目標(biāo)于2004年3月正式啟動(dòng)。自該項(xiàng)目啟動(dòng)以來，計(jì)劃改造面積575平方米，預(yù)計(jì)投入38.88萬元，實(shí)際改造目標(biāo)為教學(xué)樓建設(shè)575平方米，實(shí)際投入資金38.88萬元，在該項(xiàng)目實(shí)施期間較為順利，達(dá)到了預(yù)期的目的。該項(xiàng)目總投入資金 38.88萬元，實(shí)際支出 38.88萬元，其中資金使用情況嚴(yán)格按照國家財(cái)經(jīng)管理制度進(jìn)行使用和支配。
四、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的評價(jià)
1、資金投入與使用：（1）資金到位率100%，自評得4分。
（2）資金使用符合相關(guān)規(guī)定，無違規(guī)，自評得6分。
2、任務(wù)完成情況報(bào)告：（1）竣工驗(yàn)收報(bào)告評定工程質(zhì)量為優(yōu)，自評得7.5分。（2）面積完成率為100%，自評得10分。（3）抗震設(shè)防等級(jí)達(dá)到所在地區(qū)抗震要求，自評得7.5分。
3、管理：（1）學(xué)校制定了管理維護(hù)制度和管理維護(hù)措施，自評得2.7分。（2）項(xiàng)目建成后完好率為100%,自評得2.7分。
(3)學(xué)校執(zhí)行了國家和省有關(guān)中小學(xué)校舍維謝改造的相關(guān)管理制度以及州市縣相關(guān)規(guī)定，自評得3.6分。（4）資金撥付率達(dá)100%，自評得2.7分。(5)學(xué)校進(jìn)行了資金的預(yù)決算，自評得2.7分。（6)學(xué)校設(shè)立專賬管理，做到了?？顚Ｓ茫栽u得3.6分。（7）工程建設(shè)管理實(shí)行了預(yù)決算制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和竣工專項(xiàng)審計(jì)制度，并進(jìn)行了公示，自評得6分。（8）工程建設(shè)都按計(jì)劃開工，按期竣工，自評得6分。
4、效益：（1）在項(xiàng)目建設(shè)中單位造價(jià)節(jié)約率小于1，自評得1.75分。（2）排危率為100%，自評得10.5分。（3）修繕危房后，無行政用房面積，自評得1.05分。（4）修繕危房后，無學(xué)生生活用房面積，自評得1.05分。（5）人均占用教學(xué)用房達(dá)標(biāo)率為100%，自評得8.75分。（6）適齡人口入學(xué)率為100%，自評得7分。（7）社會(huì)公眾對危房改造很滿意，自評得3.5分。
五、存在問題
由建設(shè)投資是按照小班額化進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，但實(shí)際要求卻是按大班額化實(shí)施，致使教室內(nèi)的學(xué)生較為擁擠，給教學(xué)和安全都帶來了一定的影響。
潘營小學(xué)
2008-8-21
績效審計(jì)工作報(bào)告篇十一
對審計(jì)人員工作業(yè)績進(jìn)行考核時(shí)，有一個(gè)問題需要注意，即業(yè)績考核是針對審計(jì)人員所承擔(dān)的審計(jì)工作而言的，但是審計(jì)人員對審計(jì)機(jī)關(guān)貢獻(xiàn)的大小不完全取決于其所承擔(dān)的工作完成的如何，有可能其所承擔(dān)的工作本身就“無足輕重”，即使工作業(yè)績很出色，對審計(jì)機(jī)關(guān)的貢獻(xiàn)也未必會(huì)很大。因此，對審計(jì)人員的績效考核，還要考慮到工作業(yè)績以外的、更為深刻的內(nèi)容。
第二，能力考核。能力考核是對審計(jì)人員從事工作的能力進(jìn)行的考核。一般來說，能力的內(nèi)容包括理解能力、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力。對于一般審計(jì)人員，應(yīng)該側(cè)重理解能力和業(yè)務(wù)能力;對于技術(shù)骨干，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新能力;對于管理骨干，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)組織能力和協(xié)調(diào)能力。
對審計(jì)人員的能力進(jìn)行考核時(shí)需要注意，由于能力是不可見的，很難加以量化，因此，通常要通過對審計(jì)人員的工作業(yè)績這一外顯的標(biāo)準(zhǔn)來間接地考察審計(jì)人員的能力。在工作分配合理、審計(jì)人員的能力與其職務(wù)相適應(yīng)的情況下，工作業(yè)績大體能夠反映審計(jì)人員的實(shí)際業(yè)務(wù)能力，但是在實(shí)際工作中，審計(jì)人員能力的發(fā)揮常常會(huì)受到外在因素的影響。因此，在通過工作業(yè)績來考察審計(jì)人員能力水平時(shí)，要考慮以下幾個(gè)方面的因素：是否存在審計(jì)人員本人之外的客觀原因影響了審計(jì)人員的工作業(yè)績;是否因工作崗位的變動(dòng)使審計(jì)人員對新崗位的任務(wù)不熟悉;除了審計(jì)人員的工作業(yè)績以外，審計(jì)人員在自我開發(fā)、自我提高方面的表現(xiàn)如何。
第三，工作態(tài)度考核。從理論上說，審計(jì)人員的工作能力越強(qiáng)，其工作業(yè)績就越好，對審計(jì)機(jī)關(guān)的貢獻(xiàn)就越大。但是在實(shí)際工作中，會(huì)存在這樣的情況，個(gè)人能力很強(qiáng)但工作不認(rèn)真的審計(jì)人員，其對審計(jì)機(jī)關(guān)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如那些能力一般但工作兢兢業(yè)業(yè)的人。所以，審計(jì)人員的績效考核還要包括對工作態(tài)度的考核。
工作態(tài)度包括工作積極性、工作熱情、責(zé)任感和自我開發(fā)等。由于這些因素較為抽象，因此通常只能通過考核者的主觀性評價(jià)來考評，也就是說審計(jì)人員的工作態(tài)度通常只能由直接上級(jí)根據(jù)平時(shí)的觀察予以評價(jià)。第四，工作潛力評價(jià)。審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施績效管理的過程中，管理層除了要了解審計(jì)人員在現(xiàn)任職務(wù)上具有何種能力外，還要關(guān)注審計(jì)人員未來的發(fā)展空間，也就是說，審計(jì)人員是否具有擔(dān)任高一級(jí)職務(wù)或者其他類型職務(wù)的潛質(zhì)。同時(shí)，對審計(jì)人員潛力的開發(fā)也是審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)的人力資源配置達(dá)到最優(yōu)化。因此，考核審計(jì)人員績效也包括對審計(jì)人員潛力的評價(jià)。
對審計(jì)人員潛力的考核可以通過以下四個(gè)方面的綜合評價(jià)方法來進(jìn)行：可以參照“能力考核”的結(jié)果進(jìn)行推斷;根據(jù)審計(jì)人員的工作年限及擔(dān)任各職務(wù)工作的業(yè)績等表現(xiàn)來推斷，這是一個(gè)綜合反映審計(jì)人員工作潛力如何的指標(biāo);通過考試、測驗(yàn)和面談等方式來進(jìn)行審計(jì)人員潛力查證和判斷;通過審計(jì)人員的受教育證明、培訓(xùn)研修的結(jié)業(yè)證明和官方的資格認(rèn)定證明等判斷其應(yīng)該具有的潛力。但是，這種方法只能作為參考，實(shí)際操作過程中，以前三種方法為主。
確保績效考核的有效性是非常重要的，有效的績效考核應(yīng)具備一致性、可靠性、合理性、可接受性和明確性等五個(gè)特征。
一致性。績效考核是與審計(jì)機(jī)關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)一致的工作績效系統(tǒng)，它強(qiáng)調(diào)的是績效考核需要為審計(jì)人員提供一種引導(dǎo)，從而使得審計(jì)人員能夠?yàn)閷徲?jì)機(jī)關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。這就需要績效考核具有充分的彈性和敏感性來適應(yīng)審計(jì)機(jī)關(guān)的戰(zhàn)略形勢所發(fā)生的變化。例如，隨著審計(jì)機(jī)關(guān)將審計(jì)工作重點(diǎn)由財(cái)務(wù)審計(jì)向效益審計(jì)逐步地轉(zhuǎn)移，績效考核也應(yīng)該隨著審計(jì)機(jī)關(guān)的戰(zhàn)略變化而發(fā)生變化，否則，就很難正確評價(jià)審計(jì)人員的工作業(yè)績。
可靠性?？冃Э己说目煽啃允侵缚己苏吲卸ㄔu價(jià)的一致性，不同的考核者對同一審計(jì)人員所作出的評價(jià)應(yīng)該是基本相同的。可靠性得以保證的前提條件是，考核者應(yīng)該有足夠的機(jī)會(huì)觀察審計(jì)人員的工作情況和工作條件。
合理性?？冃Э己说暮侠硇允侵笇⒐ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)和審計(jì)機(jī)關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系起來，把工作要素和評價(jià)內(nèi)容聯(lián)系起來，得出合理的工作績效標(biāo)準(zhǔn)，以工作績效標(biāo)準(zhǔn)為參照物，明確一項(xiàng)工作績效完成結(jié)果的高低。工作績效標(biāo)準(zhǔn)是就審計(jì)工作的數(shù)量或質(zhì)量要求，具體規(guī)定審計(jì)人員的工作是否可接受的界限。
可接受性?？山邮苄允侵缚冃Э己怂婕暗娜耸欠衲芙邮芩@里涉及到的人分成兩個(gè)群體，一是績效考核的管理者;一是績效考核的對象，即審計(jì)人員。要使績效考核工作可靠地進(jìn)行，并提高考核效率，這不僅需要管理者投入大量的工作來保證績效考核的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)，也需要被評價(jià)對象的理解和支持。因此，只有完全得到管理者與審計(jì)人員兩個(gè)群體的支持，績效評價(jià)體系的有效性才能得以保證。
明確性。明確性是指績效考核在多大程度上能夠?yàn)閷徲?jì)人員提供一種明確的指導(dǎo)，即讓審計(jì)人員知道審計(jì)機(jī)關(guān)對他們在工作上的期望是什么以及如何才能達(dá)到這些期望的要求。明確性對審計(jì)人員的后續(xù)培訓(xùn)是非常重要的。如果績效考核不能明確地告訴審計(jì)人員，他們必須做什么才能幫助審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，那么，績效考核就沒有完成其戰(zhàn)略任務(wù)，是無效的。如果績效考核不能讓審計(jì)人員知道其在績效中存在的問題，那么要審計(jì)人員改善其績效幾乎是不可能的。
審計(jì)機(jī)關(guān)績效考核應(yīng)該包括三個(gè)階段：設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn);以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)對審計(jì)人員進(jìn)行考核;將考核結(jié)果反饋給審計(jì)人員，促進(jìn)審計(jì)人員進(jìn)行自我改進(jìn)與提高。其具體過程如下：
首先，制定考核計(jì)劃。考核計(jì)劃是實(shí)施考核時(shí)的指導(dǎo)性文件。計(jì)劃的內(nèi)容通常包括：考核的目的、對象、內(nèi)容、時(shí)間和方法?？己说?目的不同，考核的對象也不相同。例如，晉升考核與年終考核的對象就有差別，前者通常只是在具備晉升資格的審計(jì)人員中進(jìn)行，而后者則往往在審計(jì)機(jī)關(guān)的全體人員中進(jìn)行。考核目的和考核對象又進(jìn)一步?jīng)Q定考核的具體內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施地點(diǎn)以及所選擇的考核方法等。
其次，確定績效考核標(biāo)準(zhǔn)。在考核計(jì)劃確定以后，最為關(guān)鍵的一個(gè)程序就是要確定績效考核的標(biāo)準(zhǔn)?？己藰?biāo)準(zhǔn)的合理性直接決定著考核工作的有效性。首先，如果沒有較為客觀的考核標(biāo)準(zhǔn)，考核者就無法客觀地對審計(jì)人員作出正確的評價(jià);其次，如果考核標(biāo)準(zhǔn)制定的不合理，則考核結(jié)果和審計(jì)人員的實(shí)際情況之間就會(huì)存在偏差，從而影響考核的公正與公平。因此，根據(jù)考核目標(biāo)和考核內(nèi)容確定考核標(biāo)準(zhǔn)是績效考核的重要環(huán)節(jié)。
再次，實(shí)施考核評價(jià)。這一階段是績效考核的具體實(shí)施階段，考核者要在考核計(jì)劃的指導(dǎo)下，以考核標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對審計(jì)人員各個(gè)方面的表現(xiàn)進(jìn)行考核，得出考核意見。這一階段的工作往往是一個(gè)從定量到定性的過程，具體包括對每一項(xiàng)考核項(xiàng)目評定等級(jí)，并對其進(jìn)行量化;在此基礎(chǔ)上對照審計(jì)人員的實(shí)際表現(xiàn)為每一個(gè)考核項(xiàng)目評分;最后，對各項(xiàng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)匯總分析，得出考核結(jié)果。
最后，考核結(jié)果的反饋與應(yīng)用。這一階段是績效考核工作的最后階段。在考核工作結(jié)束以后，審計(jì)機(jī)關(guān)管理層要將考核結(jié)果通過一定的方式反饋給審計(jì)人員。這種反饋可以有兩種形式：一是績效考核意見認(rèn)可，即考核者以書面的形式將考核意見反饋給審計(jì)人員，若審計(jì)人員同意認(rèn)可，則簽名蓋章;若審計(jì)人員有異議，可以提出，并要求上級(jí)主管或管理部門予以裁定。二是績效考核面談，即考核者通過與審計(jì)人員進(jìn)行面對面的交談，將考核結(jié)果反饋給審計(jì)人員，了解其反應(yīng)和看法，而績效考核面談紀(jì)錄和績效考核意見也需要審計(jì)人員簽字認(rèn)可。兩種反饋形式中，績效考核面談是一種較為有效的反饋方法。
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績效審計(jì)工作報(bào)告篇十二
審計(jì)環(huán)境，是指與審計(jì)相關(guān)的所有內(nèi)外部因素的綜合，它是審計(jì)得以產(chǎn)生、發(fā)展與演進(jìn)的各種客觀因素的總和。國內(nèi)外審計(jì)理論與審計(jì)實(shí)踐的發(fā)展演進(jìn)歷程證明，審計(jì)環(huán)境的變化對審計(jì)理論與實(shí)踐產(chǎn)生了深刻的影響。不同的歷史階段呈現(xiàn)出不同的審計(jì)環(huán)境，由此催生出不同的審計(jì)理論與實(shí)踐；同時(shí)，審計(jì)環(huán)境也在一定程度上受到審計(jì)理論與實(shí)踐發(fā)展的反作用。不論是科學(xué)、完善、適用性強(qiáng)的審計(jì)理論，還是成熟、嚴(yán)謹(jǐn)、針對性強(qiáng)的審計(jì)實(shí)踐，均能夠促使審計(jì)環(huán)境得到大大改善?？傮w而言，可以以pestle模型來概括審計(jì)環(huán)境所涵蓋的內(nèi)容，即：審計(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行的外部政治環(huán)境（political）、經(jīng)濟(jì)環(huán)境（economic）、社會(huì)環(huán)境（social）、科技環(huán)境（technological）、法律環(huán)境（legal）以及企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境（environmental）等。作為現(xiàn)代審計(jì)的一個(gè)重要分支，內(nèi)部審計(jì)不論是其產(chǎn)生的背景還是導(dǎo)致其變化發(fā)展的因素，均與審計(jì)環(huán)境的變換密切相關(guān)，本文將以pestle模型為分析工具，來闡釋審計(jì)環(huán)境的變化為內(nèi)部審計(jì)帶來了什么，并對內(nèi)部審計(jì)如何在環(huán)境變化中實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的路徑進(jìn)行探析。
二、內(nèi)外部環(huán)境變化是影響內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生、發(fā)展的重要因素。
（一）政治環(huán)境――內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展與興衰在一定程度上受到政治環(huán)境的制約。
審計(jì)業(yè)務(wù)的政治環(huán)境可以理解為在一定歷史時(shí)期的社會(huì)政治制度下，審計(jì)這種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)的法律地位受到國家權(quán)力機(jī)關(guān)的認(rèn)可與保護(hù)。一個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)階層的意志、施政方針與措施等均可由政治環(huán)境體現(xiàn)出來。因此，政治環(huán)境不僅是內(nèi)部審計(jì)工作得以執(zhí)行的基礎(chǔ)，而且也對一個(gè)國家或地區(qū)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展與興衰產(chǎn)生一定的制約作用。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德水平與思想政治修養(yǎng)的高低也會(huì)對內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展的快慢產(chǎn)生影響。值得注意的是，即便當(dāng)前我國的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、上市公司以及其他大型企業(yè)普遍設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，也制訂了一套自身的內(nèi)部審計(jì)制度體系，但其出發(fā)點(diǎn)或許僅僅是迫于行政命令、監(jiān)管部門的強(qiáng)制性壓力，而并非是出于單位自發(fā)的需求，這就造成了我國許多單位在內(nèi)部審計(jì)上的先天不足。其實(shí)，作為單位內(nèi)部的一個(gè)職能部門，內(nèi)部審計(jì)在執(zhí)行任何一項(xiàng)工作時(shí)均必須將單位的整體目標(biāo)放在首位，因此，內(nèi)部審計(jì)部門產(chǎn)生的合理邏輯應(yīng)該是單位自身為加強(qiáng)內(nèi)部管理的現(xiàn)實(shí)需要，而不應(yīng)是政治的強(qiáng)制性產(chǎn)物。近年來，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步得到建立與健全，現(xiàn)代企業(yè)制度也日益完善，在這樣的制度背景下，作為市場經(jīng)濟(jì)主要參與者的企業(yè)，應(yīng)將其所擁有與經(jīng)營的資產(chǎn)的保值增值作為主要目標(biāo)，內(nèi)部審計(jì)正是保證這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的推動(dòng)力。
（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境――現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境促使內(nèi)部審計(jì)由“監(jiān)督”轉(zhuǎn)向“服務(wù)”
當(dāng)前，內(nèi)部審計(jì)工作的一個(gè)顯著特征就是從“監(jiān)督導(dǎo)向型”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)導(dǎo)向型”，發(fā)生這種變化的根本原因在于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。審計(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境由執(zhí)行審計(jì)工作的社會(huì)歷史時(shí)期特有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律所共同決定。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是客觀存在的，它不僅決定著某一事物能否產(chǎn)生與發(fā)展，同時(shí)由于它為該事物提供著生存所依賴的物質(zhì)條件，因此經(jīng)濟(jì)環(huán)境還決定著該事物發(fā)展的方向與快慢。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制中激烈的競爭環(huán)境，我國一大批企業(yè)確立了現(xiàn)代企業(yè)制度，公司法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)以及內(nèi)部控制制度逐步確立與完善。組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)營環(huán)境的變化加快了我國內(nèi)部審計(jì)由“監(jiān)督導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)向“服務(wù)導(dǎo)向型”的步伐，內(nèi)部審計(jì)所涉及的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從單純的財(cái)務(wù)審計(jì)向經(jīng)營管理審計(jì)的擴(kuò)張，內(nèi)部審計(jì)的職能也實(shí)現(xiàn)了由單純的監(jiān)督職能轉(zhuǎn)向服務(wù)職能、評價(jià)職能與咨詢職能等共同發(fā)揮作用，為組織運(yùn)作效率的提高與價(jià)值的增加發(fā)揮積極的作用。
（三）社會(huì)環(huán)境――人情等因素阻礙了內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。
內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展受到社會(huì)環(huán)境多方面的影響，如社會(huì)整體文化環(huán)境、國民平均受教育水平與道德水準(zhǔn)等。雖然由于九年義務(wù)教育制度的確立與實(shí)施，我國基礎(chǔ)教育得到普及，國民平均受教育水平普遍提高，道德水準(zhǔn)也不斷提升。但我們不得不承認(rèn)，我國的社會(huì)環(huán)境在某種程度上依然阻礙了內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。人情等因素使審計(jì)法律法規(guī)無法得到全面的貫徹，獨(dú)立性審計(jì)原則也未能得到內(nèi)部審計(jì)人員嚴(yán)格的遵循。內(nèi)部審計(jì)存在于單位內(nèi)部，在內(nèi)部審計(jì)人員的選派與任命上也由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)決定，同時(shí)內(nèi)部審計(jì)人員的工作也是受主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)并對其負(fù)責(zé)，這種工作模式致使內(nèi)部審計(jì)人員的活動(dòng)不可能超過單位主要領(lǐng)導(dǎo)的管轄范圍，其心理與行為勢必會(huì)受到制約，致使審計(jì)獨(dú)立性大打折扣。
（四）科技環(huán)境――現(xiàn)代科技的進(jìn)步促使云審計(jì)得以產(chǎn)生。
雖然科技環(huán)境是內(nèi)部審計(jì)得以產(chǎn)生、發(fā)展、演進(jìn)的先決條件之一，但在研究考察內(nèi)部審計(jì)過程中卻很容易被忽視。何謂內(nèi)部審計(jì)的科技環(huán)境？即在一定的歷史時(shí)期內(nèi)，由科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平所決定的技術(shù)手段對內(nèi)部審計(jì)所產(chǎn)生的影響。作為內(nèi)部審計(jì)對象的企業(yè)，其管理現(xiàn)代化的進(jìn)程日益加快，面對這一變化，實(shí)務(wù)界對內(nèi)部審計(jì)技術(shù)現(xiàn)代化的要求日益強(qiáng)烈。內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)技能能否發(fā)揮以及發(fā)揮的水平在很大程度上受到科學(xué)技術(shù)環(huán)境的制約。第三次科技革命促使計(jì)算機(jī)信息技術(shù)迅速發(fā)展，在使電子計(jì)算機(jī)在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域中得到普及與發(fā)展的同時(shí)也為會(huì)計(jì)信息處理技術(shù)、方法與程序得到了根本性變革，內(nèi)部審計(jì)證據(jù)的收集方法由此得到改變，審計(jì)范圍也大大擴(kuò)張，審計(jì)技術(shù)處理手段與方法也出現(xiàn)了較大變化。
（五）法律環(huán)境――法律法規(guī)的健全為內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展提供了保障。
內(nèi)部審計(jì)的法律環(huán)境是指在一定的歷史時(shí)期內(nèi)，一個(gè)國家的法律法規(guī)、政策規(guī)章等對內(nèi)部審計(jì)工作合法性的確認(rèn)程度、對內(nèi)部審計(jì)人員權(quán)益的保護(hù)程度以及對單個(gè)組織制定內(nèi)部審計(jì)制度體系、內(nèi)部審計(jì)人員執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作的干預(yù)程度等?，F(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)調(diào)“法律至上”、“依法治國”，依法審計(jì)也是執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作的一條基本原則，法律確認(rèn)了內(nèi)部審計(jì)存在的合法性，是內(nèi)部審計(jì)工作得以展開的根據(jù)。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，用法律規(guī)范內(nèi)部審計(jì)，并以法律為依托發(fā)展內(nèi)部審計(jì)，才是推動(dòng)我國內(nèi)部審計(jì)事業(yè)順利發(fā)展的長遠(yuǎn)之策。
（六）內(nèi)部控制環(huán)境――內(nèi)部審計(jì)受到企業(yè)內(nèi)部諸多因素的影響。
作為確定企業(yè)氛圍、基調(diào)的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部每一個(gè)員工的個(gè)人情緒、工作熱情與自我控制意識(shí)產(chǎn)生影響，這種影響不是簡單直接的，而是潛移默化與深遠(yuǎn)持久的。內(nèi)部控制環(huán)境要素不僅是推動(dòng)一個(gè)企業(yè)不斷向前發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，而且是企業(yè)其他一切要素的核心，這囊括了企業(yè)的人力資源政策、企業(yè)的權(quán)責(zé)分配方法，企業(yè)管理層的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營風(fēng)格以及對風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，員工的專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德意識(shí)、對企業(yè)的歸屬感以及對誠信的關(guān)注。因此可以說，企業(yè)中一切人與人之間進(jìn)行的活動(dòng)是企業(yè)的核心，是構(gòu)成企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的重要因素，同時(shí)，內(nèi)部控制環(huán)境又能反作用于企業(yè)中人與人之間的活動(dòng)，二者相互作用、相互影響。內(nèi)部審計(jì)作為一項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)人員對企業(yè)其他職能部門及其人員的監(jiān)督、交流、溝通與建議活動(dòng)，勢必也受企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的深刻影響，同時(shí)又對外部環(huán)境產(chǎn)生反作用。
三、內(nèi)部審計(jì)為保障生存與實(shí)現(xiàn)發(fā)展應(yīng)不斷適應(yīng)環(huán)境的變化。
（一）內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)政治環(huán)境，審計(jì)人員道德意識(shí)增強(qiáng)。
職業(yè)道德水準(zhǔn)的加強(qiáng)是內(nèi)部審計(jì)人員不斷提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量、完善內(nèi)部審計(jì)工作的前提。在我國當(dāng)前的政治環(huán)境下，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)樹立服務(wù)意識(shí)，應(yīng)堅(jiān)持國家利益高于一切的原則，對國家頒布的與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)、內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則、指南等應(yīng)嚴(yán)格遵循，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能。目前，我國企業(yè)、行政事業(yè)單位的資金來源渠道均呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的趨勢，在這種背景下，內(nèi)部審計(jì)人員所肩負(fù)的責(zé)任越來越重大，承擔(dān)的工作任務(wù)越來越繁重，需要處理的問題越來越復(fù)雜，工作花費(fèi)的精力也越來越多。因此，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)時(shí)刻注意增強(qiáng)自身的思想道德素質(zhì)，以更好地完成審計(jì)工作，維護(hù)本單位的合法利益，服務(wù)于本單位整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，審計(jì)范圍與職能將擴(kuò)大。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立使企業(yè)面臨著更加激烈的競爭環(huán)境，這勢必會(huì)增加我國企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)的主觀需求。內(nèi)部審計(jì)為跟上時(shí)代的發(fā)展的步伐與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)需要，必須對內(nèi)部審計(jì)的范圍進(jìn)行擴(kuò)張，由原先單一的財(cái)務(wù)審計(jì)擴(kuò)張到對包括材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品銷售等在內(nèi)的各個(gè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)以及包括生產(chǎn)決策、組織管理、人員聘任等在內(nèi)的各個(gè)企業(yè)管理環(huán)節(jié)的全方位審計(jì)；同時(shí)，還應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)服務(wù)的職能，實(shí)現(xiàn)由原先單一的監(jiān)督職能擴(kuò)展為監(jiān)督職能、服務(wù)職能、評價(jià)職能、咨詢職能在內(nèi)的'綜合性服務(wù)職能。
（三）內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，正確處理與被審計(jì)部門的關(guān)系。
作為組織內(nèi)部的一個(gè)職能部門，內(nèi)部審計(jì)部門通過對其他部門、管理人員以及普通員工的日常工作進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)，審計(jì)的內(nèi)容主要是圍繞“三性”展開，即合理性、合法性、有效性，并通過出具內(nèi)部審計(jì)報(bào)告來推進(jìn)企業(yè)管理水平的提升，堵塞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、組織管理以及內(nèi)部控制中存在的漏洞，最大限度地避免企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)并避免經(jīng)濟(jì)損失、聲譽(yù)損失等損失的發(fā)生，最終實(shí)現(xiàn)提高組織經(jīng)濟(jì)效益的目的。應(yīng)當(dāng)明確的是，即便內(nèi)部審計(jì)部門與組織內(nèi)部其他職能部門的工作內(nèi)容、工作方法不一致，但工作的最終目標(biāo)卻是相同的，即實(shí)現(xiàn)提升組織價(jià)值的共同目標(biāo)。因此，內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)講究工作方式與方法，厘清“查錯(cuò)防弊”與“改進(jìn)提高”二者之間的關(guān)系。“查錯(cuò)防弊”固然是內(nèi)部審計(jì)工作的重要內(nèi)容，但“查錯(cuò)防弊”的目的卻是促進(jìn)組織管理的“改進(jìn)提高”，“查錯(cuò)防弊”只是起點(diǎn)，“改進(jìn)提高”才是終點(diǎn)。在內(nèi)部審計(jì)人員查出錯(cuò)誤與漏洞之后，還應(yīng)該查出產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，如果是在制度制定過程中出現(xiàn)的問題，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)向單位領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)意見，如果是在實(shí)施過程中由于對制度的理解存在偏差而出現(xiàn)錯(cuò)誤，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)對該類錯(cuò)誤表現(xiàn)出應(yīng)有的理解，并提出切實(shí)可行的改正措施。內(nèi)部審計(jì)人員在工作過程中，應(yīng)對被審計(jì)部門與人員抱以真誠友好的態(tài)度，樹立服務(wù)意識(shí)，盡最大努力消除與被審計(jì)部門與人員的戒備心理和抵觸情緒，從而獲得單位內(nèi)部各部門的支持。
（四）內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)科技環(huán)境，審計(jì)信息化建設(shè)加快。
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為我國內(nèi)部審計(jì)工作帶來了翻天覆地的變化，內(nèi)容涉及內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃的制定、內(nèi)部審計(jì)的方法手段、內(nèi)部審計(jì)人員的思維方式等。一個(gè)組織的內(nèi)部審計(jì)部門為不落后于時(shí)代的發(fā)展的潮流，就必須將內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，通過現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)以及計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)來推進(jìn)本單位的內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)。
（五）內(nèi)部審計(jì)適應(yīng)法律環(huán)境，相關(guān)法律法規(guī)得到完善。
近年來，隨著我國內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的發(fā)展，我國與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)不論是在內(nèi)容與數(shù)量上，還是在深度與層次上均得到不斷地完善、豐富、拓展與深化，內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則也根據(jù)實(shí)踐的變化得到修訂和更新。但我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐是內(nèi)部審計(jì)法律體系建立健全的根本動(dòng)力，法律環(huán)境的優(yōu)化是一個(gè)長期而復(fù)雜的過程，不是一朝一夕就可實(shí)現(xiàn)的。因此我們在肯定內(nèi)部審計(jì)法律環(huán)境在近年來得到明顯改善的同時(shí)，還應(yīng)意識(shí)到我國內(nèi)部審計(jì)的法律環(huán)境還有許多地方有待改進(jìn)和提高。
（六）改善企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境，努力營造和諧的內(nèi)部審計(jì)氛圍。
一個(gè)組織的管理人員應(yīng)注重提升自身的管理方法與管理手段，努力形成一套獨(dú)特的管理風(fēng)格、管理藝術(shù)與管理哲學(xué)；內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)對組織內(nèi)部誠信和道德價(jià)值觀的關(guān)注，并注重在企業(yè)各成員間的溝通與落實(shí)，組織內(nèi)部的每一個(gè)普通員工也應(yīng)在積極參加單位組織培訓(xùn)的同時(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能，全方位提高自身的素質(zhì)；此外，還應(yīng)特別重視組織內(nèi)部的職責(zé)劃分情況與組織結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵崗位與重要崗位人員的職業(yè)勝任能力與權(quán)責(zé)相稱程度、員工的招聘程序、培訓(xùn)機(jī)制、業(yè)績考核、激勵(lì)機(jī)制與薪酬發(fā)放等。總之，內(nèi)部審計(jì)人員、管理者與組織內(nèi)部的每一個(gè)員工應(yīng)共同努力，為組織營造一種誠實(shí)信用、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧向上的良好氛圍。
四、結(jié)語。
綜合以上分析，內(nèi)部審計(jì)受到組織內(nèi)外部多種環(huán)境因素的影響，同時(shí)在各種環(huán)境下融合發(fā)展。提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量之路任重而道遠(yuǎn)，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)努力適應(yīng)組織內(nèi)外部環(huán)境的變化，積極利用環(huán)境中的有利因素，最大限度地降低不利因素的影響。同時(shí)還需要組織管理者與每一個(gè)普通員工的共同參與、需要他們的支持與幫助。唯有各方共同努力，才能開創(chuàng)內(nèi)部審計(jì)工作的新局面。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇十三
此次審計(jì)抽查了深圳三大公交企業(yè)——巴士集團(tuán)、東部公交公司、西部公汽公司200萬元以上的燃油、輪胎及大額維修材料等采購事項(xiàng)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，大量物品采購未執(zhí)行公開招標(biāo)，采購方式各不相同，采購單價(jià)差異大。
三大公交企業(yè)采購公交車輛使用的燃油(主要是柴油)共3.30億升。對同一家燃油供應(yīng)商(該企業(yè)占三大公交企業(yè)采購總量的55%)抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)，三大公交企業(yè)向同一家燃油企業(yè)的平均采購單價(jià)分別是7.00元/升、7.09元/升、7.18元/升。如三家公司均按照7.00元/升采購，可節(jié)約數(shù)千萬元的財(cái)政補(bǔ)貼。
2審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題：建筑廢棄物受納場容量面臨壓力根據(jù)審計(jì)報(bào)告，深圳全市每年產(chǎn)生棄土約3000萬立方米、建筑廢棄物約600萬立方米。其中，棄土受納填埋約65%，運(yùn)往市外處置約20%，工程回填及交換利用約15%;建筑廢棄物受納填埋約60%，綜合利用約40%。根據(jù)市城管局提供的資料，、度全市建筑廢棄物收納場受納棄土和建筑廢棄物分別為1928萬立方米、2231萬立方米。
近幾年，深圳已建成龍華部九窩等9座建筑廢棄物受納場，總庫容約9300萬立方米，目前已使用7000萬立方米，剩余庫容約2300萬立方米，僅余一年受納量。據(jù)了解，今年至三年內(nèi)，深圳擬新建受納場27座，總庫容9320萬立方米。
審計(jì)報(bào)告建議加強(qiáng)建筑廢棄物回收利用，兩方面著手實(shí)行減量化處理：一方面建立全市房屋拆除工程信息共享機(jī)制，通過信息共享平臺(tái)，服務(wù)房屋拆除工程業(yè)主、施工單位與建筑廢棄物回收利用企業(yè)，促進(jìn)廢棄物的收集、處理和利用工作。另一方面要合理規(guī)劃布局，加快建設(shè)土石方和建筑廢棄物受納場，滿足未來軌道交通四期等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廢棄土石方的受納需求。
養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)總量不足。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)深圳市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)與《深圳市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求存在差距，按照深圳市戶籍人口19.34萬老年人計(jì)算，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口1343張;按照31.88萬常住老年人計(jì)算，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口6358張。
審計(jì)建議民政部門加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，建立涵蓋養(yǎng)老申請全過程的信息化同一平臺(tái);有關(guān)部門加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研，積極探索推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式，加大對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室日常運(yùn)營的扶持力度，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和水平。
民辦教育費(fèi)附加未得到充分使用。
本次審計(jì)首次以市區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)方式開展專題績效審計(jì)，把功能新區(qū)的審計(jì)工作納入市本級(jí)審計(jì)工作的`總盤子。
其中，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，至，坪山新區(qū)共收到上級(jí)回?fù)艿慕逃M(fèi)附加共計(jì)24850.50萬元，按各區(qū)教育費(fèi)附加收入18%用于扶持民辦教育的規(guī)定計(jì)算，可用于扶持民辦教育的資金為4473.09萬元。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)，該區(qū)財(cái)政僅安排1229.53萬元，占可安排資金的27.49%，民辦教育的教育費(fèi)附加未得到充分使用。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇十四
隨著我國近年來對資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作的日益重視，國家對環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理的資金投入逐步遞增。自然而然，投入資金是否實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的效益、環(huán)境改善是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、環(huán)境管理規(guī)章制度是否健全有效等方面也成為政府和群眾日益關(guān)注的問題。因此，全面開展環(huán)境績效審計(jì)十分迫切和重要。
近些年，國內(nèi)各界人士對環(huán)境績效審計(jì)進(jìn)行了研究和探索，大多為理論研究，而實(shí)務(wù)操作指引和案例參考較少。本文旨在將環(huán)境績效審計(jì)的方法結(jié)合一個(gè)案例簡單談?wù)劖h(huán)境績效審計(jì)方法的應(yīng)用。本文所指的環(huán)境績效審計(jì)方法主要包括兩方面，一是證據(jù)收集方法，二是分析方法。
環(huán)境績效審計(jì)的證據(jù)收集方法與一般的績效審計(jì)方法基本一致，其中專家咨詢法是環(huán)境績效審計(jì)比其他績效審計(jì)用得多的一種，因?yàn)閷Νh(huán)境事項(xiàng)的評價(jià)涉及專業(yè)的監(jiān)測指標(biāo)和設(shè)備，一般審計(jì)人員未能純熟掌握。各種證據(jù)收集方法的做法和技巧如下：
1、審閱法。
審閱的書面資料一般包括單位管理制度、重要事項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、采購招投標(biāo)材料、合同、各重大事項(xiàng)的申請與批復(fù)、財(cái)務(wù)報(bào)表賬冊等，審計(jì)人員需要對其中相關(guān)、有用的部分進(jìn)行取證。
2、實(shí)地調(diào)研法。
通過實(shí)地察看建設(shè)現(xiàn)場，審計(jì)人員可以判斷建設(shè)進(jìn)度、財(cái)產(chǎn)物資的真實(shí)性、相關(guān)管理的有效性；與當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T或周邊群眾交談，可以獲得最感性、真實(shí)的'答案，有時(shí)還能從他們口中獲得線索或靈感。實(shí)地調(diào)研過程中，審計(jì)人員可以采取錄音、錄像、拍照、索取筆錄和簽名等方式來取得審計(jì)證據(jù)。
3、訪談法。
訪談法包括召開座談會(huì)和進(jìn)行個(gè)別訪談兩種方式。訪談對象包括被審計(jì)單位相關(guān)管理人員和技術(shù)人員、上級(jí)主管部門或有關(guān)監(jiān)督單位的人員、受益群眾或周邊企業(yè)等項(xiàng)目利益相關(guān)者等。應(yīng)注意訪談內(nèi)容須形成書面記錄才能作為審計(jì)證據(jù)，最好還能夠有當(dāng)事人簽名確認(rèn)。
運(yùn)用訪談法時(shí)，可以采取一些技巧。如，審計(jì)人員對需要了解的問題先設(shè)想好幾個(gè)可能的答案，然后在談話中根據(jù)對方回答的符合程度去評估可靠性和疑點(diǎn)；使用恰當(dāng)?shù)恼勗捳Z氣以降低對方的心理防御，獲得對方的信任感，從而獲得更多真實(shí)、有用的信息；審計(jì)人員也可以互相配合采用黑白臉的戰(zhàn)術(shù)，給對方施加一定壓力，又避免讓對方有對抗情緒。
4、問卷調(diào)查法。
調(diào)查問卷應(yīng)注意標(biāo)準(zhǔn)化，對同一類型對象的問卷內(nèi)容應(yīng)該統(tǒng)一，才能有效統(tǒng)計(jì)結(jié)果。問卷的問題應(yīng)以客觀選擇題為主，設(shè)置代表不同程度的選擇答案，要求被調(diào)查者作出具體、明確的選擇。發(fā)放的調(diào)查問卷應(yīng)注意要批量化，達(dá)到一定數(shù)量的結(jié)果才具有代表性，確保充分回收，才能保證調(diào)查質(zhì)量。
5、網(wǎng)絡(luò)信息檢索法。
網(wǎng)絡(luò)信息檢索法是指通過互聯(lián)網(wǎng)、圖書館網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫等平臺(tái)查閱相關(guān)信息的一種方法。采用此方法時(shí)，應(yīng)注意網(wǎng)絡(luò)信息來源的可靠性，選取權(quán)威平臺(tái)檢索信息。
6、專家咨詢法。
針對審計(jì)人員知識(shí)面所不能覆蓋的某一領(lǐng)域，需要聘請專家利用其專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和分析判斷能力對指定事項(xiàng)進(jìn)行檢測、分析、判斷并作出結(jié)論。環(huán)境項(xiàng)目通常都涉及一些專業(yè)性較強(qiáng)的評價(jià)，例如，水質(zhì)檢測、空氣檢測、廢氣檢測等等都需要專業(yè)的檢測設(shè)備和分析技術(shù)，不是普通審計(jì)人員可以掌握的。
實(shí)際工作中，可靈活多樣的采用各種技術(shù)方法，組合應(yīng)用、相輔相成，以求達(dá)到審計(jì)目標(biāo)。
1、統(tǒng)計(jì)分析法。
統(tǒng)計(jì)分析法是指運(yùn)用數(shù)學(xué)方式將收集的各種數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)和分析，最后形成定量結(jié)論的方法。常用的有：簡單線性回歸、多重線性回歸、聚類分析等。尤其是環(huán)境績效審計(jì)中問卷調(diào)查的結(jié)果，必須通過統(tǒng)計(jì)和分析才能得出定性、定量的結(jié)論。
2、比較分析法。
比較分析法是指相互聯(lián)系的兩個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，從而認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的一種方法。在實(shí)際應(yīng)用時(shí)，可以將實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)與計(jì)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行比較得出目前實(shí)現(xiàn)程度，將同一主體不同時(shí)期或不同空間的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較得出發(fā)展規(guī)律和趨勢，將同類型的不同主體的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較得出被審計(jì)主體所處的水平，將實(shí)際實(shí)施情況與政策法規(guī)要求進(jìn)行比較得出規(guī)范程度等。
3、因果分析法。
因果分析法是指分析問題的根本原因和其他原因，并通過因果圖直觀、條理分明地表現(xiàn)出來的方法。先將有可能影響結(jié)果的因素都列出來，然后通過審計(jì)證實(shí)哪些因素確實(shí)導(dǎo)致了問題的產(chǎn)生，并分析這些因素中，哪些是根本原因、直接原因和其他原因等，最后用因果圖清晰表現(xiàn)出來。
除了上述三種方法，還可以根據(jù)審計(jì)實(shí)際情況需要，適當(dāng)運(yùn)用一些管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)上的方法，例如投入產(chǎn)出模型法、杜邦分析法、凈現(xiàn)值法、量本利分析法、數(shù)據(jù)分布分析法等。
三、實(shí)務(wù)應(yīng)用案例。
本文選取一個(gè)政府投資的環(huán)境項(xiàng)目――廣東某城市環(huán)境項(xiàng)目作為案例（案例數(shù)據(jù)經(jīng)過技術(shù)處理），綜合闡述績效審計(jì)證據(jù)收集方法和分析方法的應(yīng)用。
1、項(xiàng)目背景。
該項(xiàng)目立項(xiàng)的宗旨是改進(jìn)和調(diào)整區(qū)域環(huán)保設(shè)施服務(wù)，從而協(xié)助解決廣東省珠江三角洲地區(qū)和南中國海的環(huán)境問題。項(xiàng)目總投資估算為人民幣30.8億元，建設(shè)期為6年，主要建設(shè)內(nèi)容包括：污水處理廠和污水處理系統(tǒng)建設(shè)、有害廢棄物管理中心建設(shè)及有害廢棄物管理政策研究、城市間環(huán)境治理區(qū)域合作、水質(zhì)監(jiān)測與數(shù)據(jù)共享等。
2、績效評價(jià)過程。
在完成調(diào)查準(zhǔn)備、構(gòu)建三級(jí)評價(jià)指標(biāo)體系、設(shè)定各項(xiàng)指標(biāo)的評分權(quán)重、設(shè)定評分標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)后，審計(jì)組進(jìn)入績效評價(jià)過程。該項(xiàng)目的一級(jí)評價(jià)指標(biāo)包括相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、可持續(xù)性、安全性等六大方面。本文分別從評價(jià)指標(biāo)體系中，選取經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性指標(biāo)中的一個(gè)三級(jí)指標(biāo)來舉例說明。
（1）經(jīng)濟(jì)性分析。
經(jīng)濟(jì)性分析主要從資金經(jīng)濟(jì)性和管理經(jīng)濟(jì)性兩方面（二級(jí)指標(biāo)）開展，反映資源的節(jié)約程度。其中，以三級(jí)指標(biāo)“招標(biāo)采購合同預(yù)算節(jié)約率”為例。
審計(jì)組對該項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的評價(jià)等級(jí)為中，評分為該指標(biāo)的滿分分值的70%。
（2）效率性分析。
效率性分析主要從項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行效率和項(xiàng)目運(yùn)營效率兩方面（二級(jí)指標(biāo)）開展，反映產(chǎn)出與資源的關(guān)系。其中，以三級(jí)指標(biāo)“項(xiàng)目征用土地效率”評價(jià)指標(biāo)為例。
可見，項(xiàng)目征用土地效率不理想。審計(jì)組對該項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的評價(jià)等級(jí)為差，評分為該指標(biāo)的滿分分值的40%。
（3）效果性分析。
效果性分析主要從建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)效果和社會(huì)效果兩方面（二級(jí)指標(biāo)）開展，反映效果與目標(biāo)的關(guān)系。其中，以三級(jí)指標(biāo)“珠江流域環(huán)境治理水質(zhì)改善程度”為例。
對該項(xiàng)指標(biāo)的分析主要采取審閱法、實(shí)地調(diào)研、聘請專家測評、問卷調(diào)查以及比較分析等方法，來評價(jià)珠江流域環(huán)境治理水質(zhì)改善的效果。
首先，通過案卷調(diào)查得知，通過該項(xiàng)目的實(shí)施，新建和擴(kuò)建的三個(gè)污水廠總共增加了每天47.5萬立方米的處理能力。污水處理比例從立項(xiàng)前的50%上升至項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的97%。
第二，到污水處理廠排水口所在流域觀察水質(zhì)狀況和周邊環(huán)境，作出書面記錄并拍照取證。關(guān)于水質(zhì)，肉眼未發(fā)現(xiàn)污染較嚴(yán)重的情況，也未發(fā)現(xiàn)明顯臭味。對周邊環(huán)境的了解發(fā)現(xiàn)，其中一個(gè)污水處理廠所在流域上游有幾間印刷、制衣和電子企業(yè)。
第三，到污水處理廠調(diào)閱污水處理監(jiān)測設(shè)備的數(shù)據(jù)，獲得前三年化學(xué)耗氧量（codcr）、五日生化需氧量（bod5）、水質(zhì)中懸浮物（ss）等污水處理主要監(jiān)測指標(biāo)情況，然后查閱實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)備的數(shù)據(jù)，一方面了解歷年數(shù)據(jù)的變化趨勢，另一方面也對比和核實(shí)數(shù)據(jù)變化的合理性，以判斷是否存在歷史數(shù)據(jù)造假的可能性。經(jīng)審計(jì)確認(rèn)，收集回來的污水經(jīng)過處理后，全部達(dá)到環(huán)保指標(biāo)，污水處理效果較好。
第四，審計(jì)組聘請環(huán)境監(jiān)測專員，抽查了30個(gè)斷面的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測專員提供的監(jiān)測報(bào)告，其中一類至三類水質(zhì)占91%，四類至五類水質(zhì)占5%，劣五類占4%，總體水質(zhì)評價(jià)為優(yōu)。其中，污染較嚴(yán)重的是sz河gs段，其他河段的水質(zhì)較為良好。審計(jì)組將這些數(shù)據(jù)與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中項(xiàng)目實(shí)施前的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，認(rèn)為比起5年至8年前有了稍微改善。
最后，對流域周邊群眾進(jìn)行問卷調(diào)查，收回調(diào)查問卷153份，55%的群眾認(rèn)為水質(zhì)沒有明顯改善，8%的群眾認(rèn)為有所改善，37%的群眾認(rèn)為水質(zhì)比以前差了。其中一名群眾還表示曾在某污水處理廠上游的一家企業(yè)工作，知道企業(yè)存在偷排情況，影響水質(zhì)。
綜合以上情況，審計(jì)組對該項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的評價(jià)等級(jí)為良，評分為該指標(biāo)的滿分分值的85%。
對比起其它指標(biāo)，對該指標(biāo)的評價(jià)分析相對復(fù)雜。因?yàn)椴粌H要從檔案文件、實(shí)地察看、調(diào)閱設(shè)備數(shù)據(jù)、聘請專家協(xié)助監(jiān)測、向群眾做問卷調(diào)查等多方面來獲取信息，而且信息內(nèi)容涉及污水廠處理能力、地區(qū)污水處理比例、污水各主要物質(zhì)含量、不同河段的水質(zhì)等級(jí)、歷史數(shù)據(jù)與現(xiàn)時(shí)數(shù)據(jù)、周邊群眾對水質(zhì)情況的意見等等，涉及的范圍非常廣。此外，水質(zhì)情況的影響因素非常多，不僅受該污水處理子項(xiàng)成效的影響，也受河流上游企業(yè)性質(zhì)和排污情況的影響，甚至與區(qū)域相關(guān)部門的管理水平有關(guān)。因此，審計(jì)人員要對這些作出客觀、恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)是存在一定難度的，需要發(fā)散和綜合思維。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇十五
（一）項(xiàng)目單位基本情況。
區(qū)新聞中心主要負(fù)責(zé)對外宣傳、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，當(dāng)好黨委政府和人民群眾之間聯(lián)系的紐帶橋梁。為做好輿情處置，健全輿情信息匯集分析制度，加強(qiáng)分析研判，準(zhǔn)確把握社會(huì)輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，本中心不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、聘請專家科學(xué)指引，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，爭取輿論主動(dòng)權(quán)，確保在重大問題和事件中不缺位、不失語，反應(yīng)迅速，牢牢占領(lǐng)輿論高地。
（二）項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
網(wǎng)絡(luò)輿情作為信息時(shí)代與社會(huì)輿情的產(chǎn)物，因其傳播、演化迅速、危害覆蓋面較廣、沒有規(guī)律等等特點(diǎn)，承載了人們的思想和情緒，反映著各種社會(huì)問題，對政府的正常運(yùn)作產(chǎn)生深刻影響，這就要求本中心必須高度重視，加大投入加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，確保時(shí)時(shí)關(guān)注、及時(shí)回應(yīng)、及時(shí)介入、科學(xué)處置，確保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的時(shí)效性。
（三）跨年度項(xiàng)目的預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。
項(xiàng)目為經(jīng)常性項(xiàng)目，無跨年度預(yù)期總目標(biāo)及階段性目。
（一）項(xiàng)目資金到位情況分析。
區(qū)財(cái)政預(yù)算的30萬經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，保障了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管建設(shè)平臺(tái)工作順利開展。
（二）項(xiàng)目資金使用情況分析。
截止報(bào)告期末，項(xiàng)目已完成支出經(jīng)費(fèi)30萬元。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照本中心的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一核算，按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開支，做到了?？顚Ｓ?，經(jīng)費(fèi)均按照海南省財(cái)政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)開支范圍包括：申購網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析系統(tǒng)（訊庫網(wǎng)）、購置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)辦公電腦等、人員配置、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)等，資金使用與項(xiàng)目內(nèi)容高度吻合。
（三）項(xiàng)目資金管理情況分析。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照本中心的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由龍華區(qū)核算站統(tǒng)一核算，按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開支，做到了專款專用，經(jīng)費(fèi)均按照海南省財(cái)政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。
（一）項(xiàng)目組織情況分析。
該項(xiàng)目屬于經(jīng)常性項(xiàng)目，項(xiàng)目由區(qū)新聞中心組織實(shí)施。資金使用和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行?？顚Ｓ?，沒有出現(xiàn)調(diào)整情況。根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件要求，緊緊圍繞網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)這一中心任務(wù)，有計(jì)劃有步驟地開展了一系列建設(shè)工作。
1、加強(qiáng)與供應(yīng)商聯(lián)系，獲得平臺(tái)上的技術(shù)支持。
2、購置電腦等辦公設(shè)備。
3、對網(wǎng)絡(luò)及域名進(jìn)行維護(hù)管理。
4、在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)操作培訓(xùn)。
5、對輿情專員進(jìn)行專業(yè)理論培訓(xùn)。
（二）項(xiàng)目管理情況分析。
本項(xiàng)目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付。并建立相關(guān)的管理制度，有專人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論，項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，并及時(shí)提出意見和建議，辦公設(shè)備購置全都通過政府采購辦審批后采購。
（一）項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況分析。
1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析。
（1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況；
完成了整個(gè)項(xiàng)目支出30萬元，項(xiàng)目支出主要包括搭建訊庫網(wǎng)客戶端、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及網(wǎng)絡(luò)域名管理費(fèi)、購置辦公用電腦費(fèi)等。所有資金使用嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，并經(jīng)核算站嚴(yán)格審核使用。在購選供應(yīng)商及硬件方面，我們主要選擇多家商家進(jìn)行比較，看誰的影響面廣、價(jià)格又相對便宜，我們就和誰簽訂合同，以降低項(xiàng)目成本。通過成本比較的方式，對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，有效節(jié)約了成本，沒有產(chǎn)生不必要的經(jīng)費(fèi)。
（2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況。
項(xiàng)目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
2.項(xiàng)目的效率性分析。
（1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。
按時(shí)完成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)硬件工作任務(wù)。
（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量。
平臺(tái)硬件工作任務(wù)全部按時(shí)完成，并已經(jīng)試運(yùn)行，硬件運(yùn)行狀況良好。
3.項(xiàng)目的效益性分析。
（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度。
2015年本中心進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)投入使用，有了一定的經(jīng)驗(yàn)和準(zhǔn)備。
（2）項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。
提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，把握正確導(dǎo)向，有效引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，唱響主旋律、激發(fā)正能量，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市工作，為全區(qū)圍繞“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市管理、龍華民生”的工作中心營造良好輿論氛圍。
4.項(xiàng)目的可持續(xù)性分析。
從現(xiàn)有的資金和人力資源來看，要建設(shè)一個(gè)快捷、準(zhǔn)確、實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)平臺(tái)還需要大量投入，一是溝通協(xié)作機(jī)制不健全。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是一個(gè)復(fù)雜的監(jiān)管領(lǐng)域，涉及各個(gè)方面，既需要本中心的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，也需要全區(qū)相關(guān)部門的通力合作。二是獲得資金的支持，在財(cái)政允許的條件下，政府可以與地區(qū)性或全國性輿情監(jiān)測機(jī)構(gòu)合作，將突發(fā)輿情在萌芽階段處理，在各區(qū)各市形成輿情溝通，交流機(jī)制，互相交流經(jīng)驗(yàn)，一旦突發(fā)輿情發(fā)生后，可以聯(lián)同進(jìn)行議程設(shè)置，引導(dǎo)輿情走向。三是網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè)相對緩慢。不少網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)擾亂輿論生態(tài)，如炮制各種謠言、發(fā)布偏激言論、侵犯他人隱私、或者在重大突發(fā)事件和重要熱點(diǎn)話題發(fā)生時(shí)，恣意發(fā)布一些雜音怪論。項(xiàng)目完成后，本中心會(huì)根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的工作要求，每年申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)繼續(xù)開展此項(xiàng)工作。
5.項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的績效指標(biāo)完成情況分析。
項(xiàng)目共設(shè)置6個(gè)績效指標(biāo)，其中產(chǎn)出指標(biāo)3個(gè)，成效指標(biāo)3個(gè)，績效目標(biāo)全部以標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)完成。具體情況如下：
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)未完成原因分析。
2015年度項(xiàng)目績效目標(biāo)全部完成。
本專項(xiàng)具有明確的目標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格按照省、市及區(qū)級(jí)有關(guān)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，資金到位及時(shí)，使用得當(dāng)。截止年末，通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管平臺(tái)共處置敏感負(fù)面輿情46件，做到負(fù)面輿情萌芽期早發(fā)現(xiàn)、爆發(fā)期強(qiáng)力穩(wěn)控引導(dǎo)、回落期確保了平息徹底不留隱患，有力保證了龍華區(qū)公共輿情的平穩(wěn)、積極、正面。經(jīng)按“財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)體系”進(jìn)行綜合評價(jià)，本項(xiàng)目綜合得分96分，評價(jià)等次為“優(yōu)”。各項(xiàng)評分結(jié)果見“項(xiàng)目基本信息”表。
綜合2015年度本中心財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目績效評價(jià)情況認(rèn)為，在項(xiàng)目資金預(yù)算績效方面總體上是管理使用到位的，個(gè)別項(xiàng)目未完成預(yù)算資金使用量，雖然存在較多客觀因素，但是應(yīng)及時(shí)做好匯報(bào)和資金調(diào)整工作。建議制訂年度項(xiàng)目資金預(yù)算方案前，認(rèn)真做好每個(gè)項(xiàng)目的市場預(yù)測和績效目標(biāo)分析，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)資金使用情況，以便及時(shí)作出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金利用效率最大化，以便做好干部群眾都滿意的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇十六
在2016年9月發(fā)布的2015年審計(jì)署績效報(bào)告中指出在接下來的審計(jì)工作計(jì)劃中要把保障百姓的基本民生作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注低收入群體的社會(huì)救助是否真正地得到了改善。社保基金審計(jì)主要針對對于社保基金的籌集、支出、運(yùn)營等相關(guān)環(huán)節(jié)，主要方式為傳統(tǒng)的審計(jì)方式，雖然我國對于這方面的研究在不斷地深入，但是實(shí)際工作過程中還仍然存在著諸多問題，例如:審計(jì)方法使用不準(zhǔn)確，缺乏完整的評價(jià)體系，信息不對稱等。為解決在當(dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)基金績效審計(jì)中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)階段基金運(yùn)營存在的諸多問題，本文將構(gòu)建有效的社?；鹂冃徲?jì)體系以及對于如何應(yīng)對審計(jì)中出現(xiàn)的問題提出一些合理建議。
1、社保基金績效審計(jì)當(dāng)前缺乏完整的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
社?；饘徲?jì)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏，實(shí)踐中必然會(huì)導(dǎo)致審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序、審計(jì)責(zé)任以及審計(jì)評價(jià)等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社保基金審計(jì)需要一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來保障其審計(jì)工作的效率和效果，需要有健全嚴(yán)明的執(zhí)行程序和衡量標(biāo)準(zhǔn)，其在審計(jì)過程中還需要財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合，由于社保基金審計(jì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，使得在實(shí)踐中無法建立如民間審計(jì)那樣具有完整性、層次性、具體性的審計(jì)體系。社?；鸬倪\(yùn)營是非盈利性質(zhì)的，涉及到公共領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障等多方面的公共效益，應(yīng)當(dāng)使用多種成本效益指標(biāo)作為分析政府非營利性公共服務(wù)的指標(biāo)準(zhǔn)則。同時(shí)在審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，由于社?；鹱鳛楣卜?wù)而導(dǎo)致其具有社會(huì)效益難以進(jìn)行量化的特點(diǎn)，往往會(huì)根據(jù)實(shí)際情況的不同基于審計(jì)人員的專業(yè)判斷進(jìn)行分析，這也導(dǎo)致我國社?；鹂冃徲?jì)指標(biāo)體系未能形成完整一致的標(biāo)準(zhǔn)。
2、客體舞弊與監(jiān)管機(jī)制的缺失給審計(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
我國人口眾多規(guī)模龐大、各個(gè)地方情況的不同、社?；鸬捻?xiàng)目眾多導(dǎo)致我國社?；鹎闆r比較復(fù)雜，因此對于社?；疬\(yùn)營機(jī)構(gòu)的管理容易發(fā)生問題，這就導(dǎo)致在進(jìn)行社?；鸬倪\(yùn)營時(shí)容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當(dāng)存在舞弊發(fā)生的壓力與動(dòng)機(jī)時(shí)，舞弊人員會(huì)考慮機(jī)構(gòu)的整體環(huán)境，是否對舞弊提供寬容的環(huán)境，現(xiàn)階段我國某些機(jī)構(gòu)內(nèi)部可能會(huì)處于不適當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀或者道德標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境下，這樣的環(huán)境會(huì)給予舞弊人員寬容的態(tài)度，變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過的社?；疬\(yùn)營機(jī)構(gòu)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實(shí)等問題都可以看出社保基金運(yùn)營機(jī)構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)制度與基金管理等方面都不夠嚴(yán)格。究其原因無非是由于在某些部門違規(guī)違紀(jì)的行為依舊存在與我國對于社?；鸸芾磉\(yùn)營相關(guān)監(jiān)察不夠嚴(yán)格。
3、審計(jì)人員缺乏足夠的獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。
我國政府審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)階段實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，法律規(guī)定這種領(lǐng)導(dǎo)方式本意是使審計(jì)機(jī)關(guān)保持應(yīng)有的獨(dú)立性，但從實(shí)際審計(jì)工作中看來審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏實(shí)質(zhì)性的獨(dú)立。因此在實(shí)際審計(jì)工作進(jìn)行中，審計(jì)機(jī)關(guān)在體現(xiàn)其作為政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督者時(shí)往往會(huì)受到政府機(jī)關(guān)的干預(yù)，審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不能夠完全體現(xiàn)出來，這就導(dǎo)致在政府審計(jì)工作中會(huì)由于政府機(jī)關(guān)的干預(yù)而使得審計(jì)結(jié)果未能按照實(shí)際情況進(jìn)行反映。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員都是通過審計(jì)公務(wù)員考試進(jìn)入的，在報(bào)考時(shí)僅僅進(jìn)行簡單的專業(yè)為會(huì)計(jì)或者審計(jì)的要求，并不會(huì)再進(jìn)行詳細(xì)的分類。當(dāng)代審計(jì)是多元化的，因此通過審計(jì)公務(wù)員開始進(jìn)來的審計(jì)人員都擁有會(huì)計(jì)與審計(jì)知識(shí)，但面對社?；饘徲?jì)這種具有專業(yè)性的工作時(shí)，可能會(huì)表現(xiàn)的能力與相關(guān)的專業(yè)知識(shí)不足。在進(jìn)行這種專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)人員往往表現(xiàn)的審計(jì)專業(yè)勝任能力不足，從而使審計(jì)工作的開展受到很大影響，也影響審計(jì)工作完成的效率和效果。
4、社?；鹂冃徲?jì)工作獲取數(shù)據(jù)難度較大。
我國社?；鸬恼麄€(gè)運(yùn)作流程涉及收繳、管理、投資運(yùn)營、支付等諸多環(huán)節(jié)，而處理這些環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是非常復(fù)雜的，這導(dǎo)致社?；饦I(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲(chǔ)、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過數(shù)字信息化的方式來完成，除此之外社保基金績效審計(jì)工作，還要求針對社?；饦I(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)通過現(xiàn)代數(shù)字化的方式進(jìn)行加工與整理，并且進(jìn)行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計(jì)環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫；鹂冃徲?jì)的取證工作帶來了一定的難度，并且在審計(jì)工作中存在一定不可量化的問題，在審計(jì)中只能進(jìn)行定量來分析，其雙重作用的綜合影響會(huì)導(dǎo)致審計(jì)工作的結(jié)論產(chǎn)生一定的不確定性，甚至與事實(shí)產(chǎn)生一定的偏差，而這種影響會(huì)對社保基金績效審計(jì)增加工作的風(fēng)險(xiǎn)性。
1、制定詳細(xì)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為績效審計(jì)提供依據(jù)。
審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)建立在一定的審計(jì)價(jià)值評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之上，審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行審計(jì)工作的基礎(chǔ)。而我國審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有針對社保基金審計(jì)這種具有特殊性的審計(jì)工作制定特定的審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此，我國社?；鹪u價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還需要完善。在此對社保基金績效審計(jì)提出一些意見:一是經(jīng)濟(jì)性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?；鹗且环N社會(huì)公共資源，應(yīng)通過維護(hù)成本最低來達(dá)到經(jīng)濟(jì)性。二是效率性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。參保者在把資金交給社保機(jī)構(gòu)的過程中會(huì)考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社?；鸬耐度肱c產(chǎn)出的效率性是非常關(guān)鍵的。三是效果性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)相關(guān)工作是否能夠達(dá)到預(yù)期、工作人員進(jìn)行工作的積極主動(dòng)性、社?；痤A(yù)計(jì)收繳金額與實(shí)際收繳金額是否一致這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來進(jìn)行評判社保基金管理的效果。四是公平性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體來講則是:參保對象的保險(xiǎn)待遇是否公平，社會(huì)保險(xiǎn)對象接受基金是否公平，保險(xiǎn)公司與部門對保費(fèi)的要求標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是一致的。五是公正公開評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社保基金工作的開展應(yīng)當(dāng)是面向公眾，是公開透明的。
2、加快速度推動(dòng)社會(huì)保障工作法制化建設(shè)。
從國內(nèi)外開展社?；鹂冃徲?jì)工作的實(shí)踐工作來看，可取的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)是具有較為完善的法律體系與運(yùn)營管理體系。剛開展審計(jì)工作有了相應(yīng)的法律體系作為依據(jù)，社?；鹂冃徲?jì)的法律地位才可以得到有效的明確與保障，當(dāng)明確好社?；鹂冃徲?jì)的法律地位時(shí)，才能有效推動(dòng)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)績效審計(jì)工作的開展。建立完善的社?；鹂冃徲?jì)法律體系，明確參保單位與相應(yīng)參保人的職責(zé)與權(quán)力，使社會(huì)保險(xiǎn)制度及其社保基金管理、運(yùn)營和監(jiān)督過程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
3、發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的輔助功能進(jìn)而加強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。
當(dāng)前我國社?；鸸芾?、運(yùn)營部門工作內(nèi)容復(fù)雜多樣，隨著國家相關(guān)政策對于社?；鸬恼{(diào)整，當(dāng)前社?；鹂冃徲?jì)也變得復(fù)雜，因此在過去基礎(chǔ)上使用的傳統(tǒng)審計(jì)人才無法較快適應(yīng)審計(jì)工作的調(diào)整。假如在社保審計(jì)工作中能夠引入社會(huì)審計(jì)來參與工作，社會(huì)審計(jì)作為一個(gè)相對于政府審計(jì)更加相對獨(dú)立的組織，具有更高的獨(dú)立性。在我國由于社會(huì)審計(jì)行業(yè)存在的競爭壓力，很大程度上提升了社會(huì)審計(jì)的專業(yè)勝任能力。我國社保的工作量十分龐大，有效的政府審計(jì)人員來完成如此繁重的任務(wù)具有一定的難度，因此是否可以考慮將社會(huì)審計(jì)引入社保審計(jì)工作中來，這樣做不僅可以較大程度的利用社會(huì)審計(jì)中注冊會(huì)計(jì)師的專業(yè)能力來輔助完成審計(jì)工作，能更加公平客觀的對待政府社保工作，節(jié)約了審計(jì)資源與成本。
4、推進(jìn)全面科學(xué)社?；鹇?lián)網(wǎng)審計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)。
當(dāng)前的社?；饘徲?jì)采用的方法主要還是依賴于手工查賬、檢察業(yè)務(wù)，這種審計(jì)方法不能夠提高審計(jì)績效，也未能降低審計(jì)成本。在計(jì)算機(jī)審計(jì)為主流的大環(huán)境下，部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快推進(jìn)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，加強(qiáng)社保聯(lián)網(wǎng)審計(jì)規(guī)范化，統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的操作流程、審計(jì)程序、軟件要求等各個(gè)環(huán)節(jié)要求，進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范化管理。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)建立的同時(shí)出臺(tái)相關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與指南，明確相關(guān)要求，促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計(jì)單位的數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配備全國統(tǒng)一的硬件設(shè)備;在軟件方面，使用統(tǒng)一技術(shù)支持的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件標(biāo)準(zhǔn)完善聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件研發(fā)與技術(shù)支持高管理制度等。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇十七
1.績效審計(jì)的全球化發(fā)展趨勢?？冃徲?jì)這個(gè)概念源自于美國，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展，人民對政府要求更加公開透明，并對人民負(fù)責(zé)。因此，像英國、加拿大、澳大利亞等市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國家對績效審計(jì)均已經(jīng)有了豐富的實(shí)踐。隨著新公共管理運(yùn)動(dòng)席卷全球，績效審計(jì)的發(fā)展日新月異。新公共管理運(yùn)動(dòng)重視績效管理，要求對政府部門提供服務(wù)的同時(shí)對其進(jìn)行有效監(jiān)督，評估標(biāo)準(zhǔn)與績效審計(jì)的“3e”標(biāo)準(zhǔn)大體一致，以達(dá)到降低政府運(yùn)作成本，提高行政能力為目的。各國績效審計(jì)發(fā)展情況不同，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系也就有所差異。但是總體而言，各國都比較注重相關(guān)的規(guī)范建立。美國早在1972年頒布了《政府的機(jī)構(gòu)、計(jì)劃、項(xiàng)目、活動(dòng)和職責(zé)的審計(jì)準(zhǔn)則》，這是比較完善的一套審計(jì)準(zhǔn)則。加拿大在1977年就頒布了新《審計(jì)法》，績效審計(jì)在綜合審計(jì)中的比重和地位也在日益增長。
2.我國財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的現(xiàn)狀。上世紀(jì)80年代初，我國審計(jì)理論界就開始探討績效審計(jì)，并提出審計(jì)工作應(yīng)向績效審計(jì)轉(zhuǎn)變，但實(shí)際，政府審計(jì)主要還是圍繞財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法性范疇開展，績效審計(jì)一直未付諸實(shí)踐。2001年，國家審計(jì)署組織的退耕還林還草試點(diǎn)工程資金審計(jì)、農(nóng)村電網(wǎng)審計(jì)以及2002年組織的重點(diǎn)機(jī)場審計(jì)，在專項(xiàng)資金的使用效果和有關(guān)政策的完善性方面，開始進(jìn)行試點(diǎn)。《審計(jì)署2008～2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》提出全面推進(jìn)績效審計(jì)，著力構(gòu)建績效審計(jì)評價(jià)及方法體系。審計(jì)署《“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中明確要深化財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法審計(jì)與績效審計(jì)的結(jié)合，全面推進(jìn)績效審計(jì)，提高財(cái)政資金和公共資源管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，推動(dòng)建立健全政府績效管理制度，促進(jìn)提高政府績效管理水平和建立健全政府部門責(zé)任追究制。劉家義審計(jì)長在北京舉行的“2010世界審計(jì)組織第六屆績效審計(jì)研討會(huì)”上表示，到2012年，中國所有的審計(jì)項(xiàng)目都將開展績效審計(jì)。總體而言，我國實(shí)施績效審計(jì)的起步較晚，存在審計(jì)覆蓋面較窄，規(guī)范程度較低，缺乏明確適用的績效審計(jì)準(zhǔn)則與評價(jià)指標(biāo)體系等問題，目前仍處于摸索階段。
1.財(cái)政資金績效管理的基礎(chǔ)薄弱?？冃徲?jì)是建立在績效管理基礎(chǔ)之上，其審計(jì)評價(jià)是對財(cái)政專項(xiàng)資金績效目標(biāo)管理的鑒證與再評價(jià)，因此績效管理是探索和開展財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的重要保證。而目前，我國相關(guān)政府部門還存在專項(xiàng)項(xiàng)目決策論證不夠科學(xué)、績效目標(biāo)執(zhí)行不到位、績效管理資料不全、控制管理效果不佳、招投標(biāo)程序流于形式等問題，績效審計(jì)缺乏必要的審計(jì)依據(jù)與“抓手”。
2.績效審計(jì)法律法規(guī)的不明確。目前中國還沒有一套完整法規(guī)體系適用于績效審計(jì)，已出臺(tái)的法律法規(guī)中涉及績效審計(jì)的內(nèi)容較少，除了一些地方制定的條例外，無一套有權(quán)威的并適合中國審計(jì)的績效審計(jì)操作指南。1994年《審計(jì)法》第二條第三款只是原則性地規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)對“財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”，因?yàn)椤秾徲?jì)法》并沒有明確授予審計(jì)機(jī)關(guān)開展績效審計(jì)的權(quán)限，對財(cái)政財(cái)務(wù)收支的效益性審計(jì)也沒有明確具體內(nèi)容，審計(jì)機(jī)關(guān)在這種法律框架下開展績效審計(jì)存在許多障礙?！秾徲?jì)法》在2006年修訂時(shí)僅在第一條中增加“提高公共資金使用效益”的提法，但績效審計(jì)的法律授權(quán)實(shí)屬不夠充分。新修訂的《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》對于績效審計(jì)在第六條中雖有體現(xiàn)，但仍未以一個(gè)專門的準(zhǔn)則來規(guī)范績效審計(jì)，績效審計(jì)審什么、怎么審、怎樣衡量和控制其質(zhì)量等都沒有明確規(guī)定，這使得具體實(shí)施缺乏足夠的法律依據(jù)和行為規(guī)范。
3.績效審計(jì)目標(biāo)和內(nèi)容的深度不足。中國績效審計(jì)無論是認(rèn)識(shí)上還是實(shí)踐上，都比較膚淺，在目標(biāo)范圍的確定，計(jì)劃的制訂以及程序、方法等方面還沒有形成一套適合績效審計(jì)的模式。目前的績效審計(jì)僅以揭露問題為主，重點(diǎn)揭露管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失問題，而不能像國外那樣搞全面的績效審計(jì)和政策性績效審計(jì)。同時(shí)，績效審計(jì)的主要類型非完全意義上的績效審計(jì)，而是融進(jìn)了一些績效審計(jì)目標(biāo)和內(nèi)容的傳統(tǒng)審計(jì)：要么是傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)與績效審計(jì)密切結(jié)合，使真實(shí)、合法、績效目標(biāo)和內(nèi)容融為一體；要么是績效審計(jì)與審計(jì)調(diào)查密切結(jié)合，諸如審計(jì)署近年來開展機(jī)場建設(shè)審計(jì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目就是融進(jìn)了績效理念的審計(jì)調(diào)查。
4.績效審計(jì)評價(jià)體系的不健全。目前開展績效審計(jì)最大的難題就是缺少統(tǒng)一且公正權(quán)威的績效審計(jì)評價(jià)體系和可供遵循的準(zhǔn)則與程序，績效審計(jì)評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)難以確定。評價(jià)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的績效，既有貨幣量化衡量的經(jīng)濟(jì)效益，又有不易于貨幣量化的社會(huì)效益、生態(tài)效益等。對專項(xiàng)資金項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益評價(jià)的復(fù)雜性等，都給績效審計(jì)增加了難度和風(fēng)險(xiǎn)性。
5.審計(jì)觀念與人才建設(shè)的滯后。受傳統(tǒng)審計(jì)模式的影響，審計(jì)人員習(xí)慣于對會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合法性進(jìn)行審查與判斷，對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益性的分析與評價(jià)尚缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)積累。由于績效審計(jì)工作立足于宏觀，著眼于微觀管理與效果分析，若審計(jì)思路宏觀性不夠，審計(jì)結(jié)果揭示的問題往往深度不夠，代表性也不強(qiáng)，導(dǎo)致績效審計(jì)評價(jià)的充分性與恰當(dāng)性存在一定的控制風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員是績效審計(jì)實(shí)踐的主體，也是關(guān)鍵要素。不僅審計(jì)觀念的轉(zhuǎn)變，而且開展績效審計(jì)所應(yīng)具備的綜合素質(zhì)和勝任能力，都對審計(jì)人員提出了更高的要求?？冃徲?jì)需要對被審計(jì)單位與項(xiàng)目資金實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)性、效率性與效果性進(jìn)行分析評價(jià)，不僅要有綜合的審計(jì)工作能力，還要有創(chuàng)新的審計(jì)技術(shù)方法，需要審計(jì)人員具有多學(xué)科和多領(lǐng)域的知識(shí)結(jié)構(gòu)。目前傳統(tǒng)領(lǐng)域的審計(jì)人員視野相對狹窄，缺乏必要的評價(jià)財(cái)政績效的意識(shí)、知識(shí)及技術(shù)技能。我國審計(jì)隊(duì)伍中，絕大多數(shù)是財(cái)務(wù)、審計(jì)類知識(shí)結(jié)構(gòu)背景，而其他方面的專業(yè)人才比重明顯偏低，復(fù)合型人才更是緊缺。
筆者認(rèn)為，推進(jìn)我國財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)，首先應(yīng)明確責(zé)任主體與審計(jì)思路，即項(xiàng)目建設(shè)單位是績效目標(biāo)管理主體，財(cái)政部門及主管單位是績效評價(jià)主體，而審計(jì)部門則是績效目標(biāo)管理與評價(jià)的監(jiān)督主體。財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)主要對績效目標(biāo)管理與績效評價(jià)情況進(jìn)行鑒證監(jiān)督。其次，要轉(zhuǎn)變觀念突出重點(diǎn)。既要擺脫績效審計(jì)“高不可攀”的畏難情緒，又要在正確理解把握依法審計(jì)的同時(shí)，勇于開拓創(chuàng)新，摸索總結(jié)績效審計(jì)的方式方法與實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。在審計(jì)過程中，要緊緊抓住資金流程這個(gè)主線，從立項(xiàng)、撥付、管理等環(huán)節(jié)著手進(jìn)行檢查，評價(jià)投資效果，看是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益如何。再次，應(yīng)不斷健全統(tǒng)一績效審計(jì)評價(jià)的指標(biāo)體系，使推進(jìn)績效審計(jì)有據(jù)可依。具體來說，推進(jìn)我國財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的對策如下：
1.加強(qiáng)績效管理夯實(shí)績效審計(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)財(cái)政資金的績效管理，是推進(jìn)績效審計(jì)的前置性工作與基礎(chǔ)。雖然審計(jì)部門在實(shí)施績效審計(jì)時(shí)強(qiáng)調(diào)審計(jì)監(jiān)督的“關(guān)口前移”、“過程延伸”，但畢竟審計(jì)人力資源與時(shí)間有限，在審計(jì)項(xiàng)目時(shí)間緊任務(wù)重情況下，績效審計(jì)主要還是以事后監(jiān)督為主，對績效管理薄弱的財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施績效審計(jì)存在較大的困難。因此，只有不斷加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的績效管理工作，增強(qiáng)有關(guān)部門單位績效管理的意識(shí)，健全并有效執(zhí)行績效管理相關(guān)制度，如：推進(jìn)財(cái)政支出績效評價(jià)管理與預(yù)算績效管理，落實(shí)財(cái)政資金項(xiàng)目的績效目標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行績效評價(jià)制度等，在完善績效管理上優(yōu)化績效審計(jì)外部環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)績效審計(jì)的順利實(shí)施并趨向成熟。
2.建立健全績效審計(jì)的法律法規(guī)。強(qiáng)化績效審計(jì)理論研究，完善相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，讓績效審計(jì)有法可依，有據(jù)可考。應(yīng)在《審計(jì)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)中對國家審計(jì)機(jī)關(guān)開展績效審計(jì)的法律地位、審計(jì)權(quán)限、范圍、目標(biāo)等加以明確，以便在最大程度上保障國家審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，為開展績效審計(jì)提供良好的法制環(huán)境。還要認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)中效益評價(jià)方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)準(zhǔn)則，制定比較系統(tǒng)、操作性較強(qiáng)的績效審計(jì)準(zhǔn)則。在準(zhǔn)則中要對績效審計(jì)對象、審計(jì)目的、審計(jì)程序、審計(jì)報(bào)告基本形式等作出具體規(guī)定。
3.拓展財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的目標(biāo)和內(nèi)容。我國近年來逐步加強(qiáng)與完善了財(cái)政支出的績效評價(jià)管理，為財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)開展提供了有效“抓手”與載體。通過分析財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的特點(diǎn)，其使用方向與決策審批涉及到權(quán)力的運(yùn)行，資金使用支出的管理控制與監(jiān)督情況，梳理出財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的著力點(diǎn)，即：圍繞“權(quán)力使用”與“職責(zé)履行”，緊扣“項(xiàng)目進(jìn)程”與“資金流向”的主線。具體來說，財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的內(nèi)容包括以下方面：立項(xiàng)決策審計(jì)。首先，查看立項(xiàng)論證情況，看立項(xiàng)是否進(jìn)行了可行性研究、可行性研究內(nèi)容是否完整、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證是否充分、立項(xiàng)條件是否具備、有沒有脫離本地實(shí)際違背發(fā)展規(guī)律而盲目上項(xiàng)目的問題。其次，查看申報(bào)程序，看有沒有虛假立項(xiàng)、重復(fù)申報(bào)的問題。最后，查看項(xiàng)目概預(yù)算情況，判斷是否經(jīng)濟(jì)合理，有沒有高估冒算、虛列概算等問題。在項(xiàng)目立項(xiàng)與審批決策的績效審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注權(quán)力運(yùn)用與職責(zé)履行情況，即資金投向上是否正確，是否向民生、社保以及基礎(chǔ)設(shè)施改善等重要領(lǐng)域傾斜，將有限的財(cái)政資金是否用在“刀刃”上。專項(xiàng)資金的管理績效審計(jì)。對專項(xiàng)資金管理的審計(jì)，首先要全面掌握資金項(xiàng)目整體規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃和上級(jí)部門的批復(fù)，并以此為依據(jù)審查資金分配是否與上級(jí)部門批復(fù)的項(xiàng)目名稱、投資額度相符，有沒有不按計(jì)劃分配資金的問題；然后檢查各環(huán)節(jié)應(yīng)到位及已到位資金、數(shù)額是否真實(shí)及其到位時(shí)間；同時(shí)揭示各級(jí)主管部門是否按指標(biāo)、計(jì)劃、進(jìn)度或規(guī)定程序，及時(shí)、足額地?fù)芨读速Y金，具體查看有無滯留、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。重點(diǎn)關(guān)注專項(xiàng)資金管理制度健全與執(zhí)行情況，監(jiān)管措施與程序落實(shí)是否到位，確保財(cái)政專項(xiàng)資金在使用方向與用途上不走樣，符合政策規(guī)定與要求。支出績效審計(jì)。專項(xiàng)資金的使用情況是決定專項(xiàng)資金效率的關(guān)鍵，因此這一環(huán)節(jié)的審計(jì)工作應(yīng)該是重中之重。主要審查項(xiàng)目包括使用過程中項(xiàng)目執(zhí)行單位是否按規(guī)定的用途和范圍對專項(xiàng)資金進(jìn)行了使用，是否存在截留、克扣、挪用及虛報(bào)冒領(lǐng)等情況；檢查資金使用過程是否存在隨意擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模、隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、高估冒算、擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)成本等資金浪費(fèi)的現(xiàn)象；更重要的是對使用專項(xiàng)資金實(shí)施項(xiàng)目的質(zhì)量與效果進(jìn)行評價(jià)，是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)和效益。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇十八
在9月發(fā)布的審計(jì)署績效報(bào)告中指出在接下來的審計(jì)工作計(jì)劃中要把保障百姓的基本民生作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注低收入群體的社會(huì)救助是否真正地得到了改善。社?；饘徲?jì)主要針對對于社?；鸬幕I集、支出、運(yùn)營等相關(guān)環(huán)節(jié)，主要方式為傳統(tǒng)的審計(jì)方式，雖然我國對于這方面的研究在不斷地深入，但是實(shí)際工作過程中還仍然存在著諸多問題，例如:審計(jì)方法使用不準(zhǔn)確，缺乏完整的評價(jià)體系，信息不對稱等。為解決在當(dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)基金績效審計(jì)中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)階段基金運(yùn)營存在的諸多問題，本文將構(gòu)建有效的社?；鹂冃徲?jì)體系以及對于如何應(yīng)對審計(jì)中出現(xiàn)的問題提出一些合理建議。
1、社?；鹂冃徲?jì)當(dāng)前缺乏完整的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
社保基金審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏，實(shí)踐中必然會(huì)導(dǎo)致審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序、審計(jì)責(zé)任以及審計(jì)評價(jià)等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社?；饘徲?jì)需要一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來保障其審計(jì)工作的效率和效果，需要有健全嚴(yán)明的執(zhí)行程序和衡量標(biāo)準(zhǔn)，其在審計(jì)過程中還需要財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合，由于社?；饘徲?jì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，使得在實(shí)踐中無法建立如民間審計(jì)那樣具有完整性、層次性、具體性的審計(jì)體系。社?；鸬倪\(yùn)營是非盈利性質(zhì)的，涉及到公共領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障等多方面的公共效益，應(yīng)當(dāng)使用多種成本效益指標(biāo)作為分析政府非營利性公共服務(wù)的指標(biāo)準(zhǔn)則。同時(shí)在審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，由于社?；鹱鳛楣卜?wù)而導(dǎo)致其具有社會(huì)效益難以進(jìn)行量化的特點(diǎn)，往往會(huì)根據(jù)實(shí)際情況的不同基于審計(jì)人員的專業(yè)判斷進(jìn)行分析，這也導(dǎo)致我國社保基金績效審計(jì)指標(biāo)體系未能形成完整一致的標(biāo)準(zhǔn)。
2、客體舞弊與監(jiān)管機(jī)制的缺失給審計(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
我國人口眾多規(guī)模龐大、各個(gè)地方情況的不同、社保基金的項(xiàng)目眾多導(dǎo)致我國社?；鹎闆r比較復(fù)雜，因此對于社保基金運(yùn)營機(jī)構(gòu)的管理容易發(fā)生問題，這就導(dǎo)致在進(jìn)行社保基金的運(yùn)營時(shí)容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當(dāng)存在舞弊發(fā)生的壓力與動(dòng)機(jī)時(shí)，舞弊人員會(huì)考慮機(jī)構(gòu)的整體環(huán)境，是否對舞弊提供寬容的環(huán)境，現(xiàn)階段我國某些機(jī)構(gòu)內(nèi)部可能會(huì)處于不適當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀或者道德標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境下，這樣的環(huán)境會(huì)給予舞弊人員寬容的態(tài)度，變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過的社保基金運(yùn)營機(jī)構(gòu)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實(shí)等問題都可以看出社?；疬\(yùn)營機(jī)構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)制度與基金管理等方面都不夠嚴(yán)格。究其原因無非是由于在某些部門違規(guī)違紀(jì)的行為依舊存在與我國對于社保基金管理運(yùn)營相關(guān)監(jiān)察不夠嚴(yán)格。
3、審計(jì)人員缺乏足夠的獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。
我國政府審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)階段實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，法律規(guī)定這種領(lǐng)導(dǎo)方式本意是使審計(jì)機(jī)關(guān)保持應(yīng)有的獨(dú)立性，但從實(shí)際審計(jì)工作中看來審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏實(shí)質(zhì)性的獨(dú)立。因此在實(shí)際審計(jì)工作進(jìn)行中，審計(jì)機(jī)關(guān)在體現(xiàn)其作為政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督者時(shí)往往會(huì)受到政府機(jī)關(guān)的干預(yù)，審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不能夠完全體現(xiàn)出來，這就導(dǎo)致在政府審計(jì)工作中會(huì)由于政府機(jī)關(guān)的干預(yù)而使得審計(jì)結(jié)果未能按照實(shí)際情況進(jìn)行反映。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員都是通過審計(jì)公務(wù)員考試進(jìn)入的，在報(bào)考時(shí)僅僅進(jìn)行簡單的專業(yè)為會(huì)計(jì)或者審計(jì)的要求，并不會(huì)再進(jìn)行詳細(xì)的分類。當(dāng)代審計(jì)是多元化的，因此通過審計(jì)公務(wù)員開始進(jìn)來的審計(jì)人員都擁有會(huì)計(jì)與審計(jì)知識(shí)，但面對社保基金審計(jì)這種具有專業(yè)性的工作時(shí)，可能會(huì)表現(xiàn)的能力與相關(guān)的專業(yè)知識(shí)不足。在進(jìn)行這種專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)人員往往表現(xiàn)的審計(jì)專業(yè)勝任能力不足，從而使審計(jì)工作的開展受到很大影響，也影響審計(jì)工作完成的效率和效果。
4、社?；鹂冃徲?jì)工作獲取數(shù)據(jù)難度較大。
我國社?；鸬恼麄€(gè)運(yùn)作流程涉及收繳、管理、投資運(yùn)營、支付等諸多環(huán)節(jié)，而處理這些環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是非常復(fù)雜的，這導(dǎo)致社?；饦I(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲(chǔ)、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過數(shù)字信息化的方式來完成，除此之外社?；鹂冃徲?jì)工作，還要求針對社?；饦I(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)通過現(xiàn)代數(shù)字化的方式進(jìn)行加工與整理，并且進(jìn)行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計(jì)環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫；鹂冃徲?jì)的取證工作帶來了一定的難度，并且在審計(jì)工作中存在一定不可量化的問題，在審計(jì)中只能進(jìn)行定量來分析，其雙重作用的綜合影響會(huì)導(dǎo)致審計(jì)工作的結(jié)論產(chǎn)生一定的不確定性，甚至與事實(shí)產(chǎn)生一定的偏差，而這種影響會(huì)對社?；鹂冃徲?jì)增加工作的風(fēng)險(xiǎn)性。
二、完善社會(huì)保險(xiǎn)基金績效審計(jì)的措施。
1、制定詳細(xì)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為績效審計(jì)提供依據(jù)。
審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)建立在一定的審計(jì)價(jià)值評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之上，審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行審計(jì)工作的基礎(chǔ)。而我國審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有針對社保基金審計(jì)這種具有特殊性的審計(jì)工作制定特定的審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此，我國社?；鹪u價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還需要完善。在此對社?；鹂冃徲?jì)提出一些意見:一是經(jīng)濟(jì)性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?；鹗且环N社會(huì)公共資源，應(yīng)通過維護(hù)成本最低來達(dá)到經(jīng)濟(jì)性。二是效率性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。參保者在把資金交給社保機(jī)構(gòu)的過程中會(huì)考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社?；鸬耐度肱c產(chǎn)出的效率性是非常關(guān)鍵的。三是效果性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社保基金管理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作是否能夠達(dá)到預(yù)期、工作人員進(jìn)行工作的積極主動(dòng)性、社?；痤A(yù)計(jì)收繳金額與實(shí)際收繳金額是否一致這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來進(jìn)行評判社保基金管理的效果。四是公平性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體來講則是:參保對象的保險(xiǎn)待遇是否公平，社會(huì)保險(xiǎn)對象接受基金是否公平，保險(xiǎn)公司與部門對保費(fèi)的要求標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是一致的。五是公正公開評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?；鸸ぷ鞯拈_展應(yīng)當(dāng)是面向公眾，是公開透明的。
2、加快速度推動(dòng)社會(huì)保障工作法制化建設(shè)。
從國內(nèi)外開展社?；鹂冃徲?jì)工作的實(shí)踐工作來看，可取的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)是具有較為完善的法律體系與運(yùn)營管理體系。剛開展審計(jì)工作有了相應(yīng)的法律體系作為依據(jù)，社保基金績效審計(jì)的法律地位才可以得到有效的明確與保障，當(dāng)明確好社?；鹂冃徲?jì)的法律地位時(shí)，才能有效推動(dòng)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)績效審計(jì)工作的開展。建立完善的社?；鹂冃徲?jì)法律體系，明確參保單位與相應(yīng)參保人的職責(zé)與權(quán)力，使社會(huì)保險(xiǎn)制度及其社?；鸸芾怼⑦\(yùn)營和監(jiān)督過程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
3、發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的輔助功能進(jìn)而加強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。
當(dāng)前我國社保基金管理、運(yùn)營部門工作內(nèi)容復(fù)雜多樣，隨著國家相關(guān)政策對于社?；鸬恼{(diào)整，當(dāng)前社?；鹂冃徲?jì)也變得復(fù)雜，因此在過去基礎(chǔ)上使用的傳統(tǒng)審計(jì)人才無法較快適應(yīng)審計(jì)工作的調(diào)整。假如在社保審計(jì)工作中能夠引入社會(huì)審計(jì)來參與工作，社會(huì)審計(jì)作為一個(gè)相對于政府審計(jì)更加相對獨(dú)立的組織，具有更高的獨(dú)立性。在我國由于社會(huì)審計(jì)行業(yè)存在的競爭壓力，很大程度上提升了社會(huì)審計(jì)的專業(yè)勝任能力。我國社保的工作量十分龐大，有效的政府審計(jì)人員來完成如此繁重的任務(wù)具有一定的難度，因此是否可以考慮將社會(huì)審計(jì)引入社保審計(jì)工作中來，這樣做不僅可以較大程度的利用社會(huì)審計(jì)中注冊會(huì)計(jì)師的專業(yè)能力來輔助完成審計(jì)工作，能更加公平客觀的對待政府社保工作，節(jié)約了審計(jì)資源與成本。
4、推進(jìn)全面科學(xué)社?；鹇?lián)網(wǎng)審計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)。
當(dāng)前的社?；饘徲?jì)采用的方法主要還是依賴于手工查賬、檢察業(yè)務(wù)，這種審計(jì)方法不能夠提高審計(jì)績效，也未能降低審計(jì)成本。在計(jì)算機(jī)審計(jì)為主流的大環(huán)境下，部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快推進(jìn)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，加強(qiáng)社保聯(lián)網(wǎng)審計(jì)規(guī)范化，統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的操作流程、審計(jì)程序、軟件要求等各個(gè)環(huán)節(jié)要求，進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范化管理。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)建立的同時(shí)出臺(tái)相關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與指南，明確相關(guān)要求，促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計(jì)單位的數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配備全國統(tǒng)一的硬件設(shè)備;在軟件方面，使用統(tǒng)一技術(shù)支持的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件標(biāo)準(zhǔn)完善聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件研發(fā)與技術(shù)支持高管理制度等。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇十九
“績效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的關(guān)系”一文由審計(jì)師考試欄目精心整理提供，希望可以幫助到廣大考生，提前祝廣大考生順利通關(guān)!
所謂績效審計(jì)就是由審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對被審計(jì)單位管理和使用公共資源的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性進(jìn)行的檢查和評價(jià)，提出建議，促進(jìn)改善經(jīng)營管理，提高效益的一種獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。但在實(shí)際探索中績效審計(jì)在實(shí)施方式上至今未形成獨(dú)立的審計(jì)形態(tài)，績效審計(jì)主要是依附在財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、項(xiàng)目資金審計(jì)等常規(guī)審計(jì)中進(jìn)行，然而他們之間又存在著一些聯(lián)系和不同。
從審計(jì)的目標(biāo)上看，財(cái)務(wù)審計(jì)主要是為了查錯(cuò)防弊，注重財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性，合法性;績效審計(jì)則是為了評價(jià)投入資金的使用效益以及所取得的效果(經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性)。從審計(jì)方法上看，績效審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)有許多通用的方法，但績效審計(jì)更多是借鑒相關(guān)學(xué)科的分析方法(如財(cái)務(wù)分析，統(tǒng)計(jì)分析，財(cái)務(wù)管理等學(xué)科的知識(shí))，更具有科學(xué)性和綜合性。從目前我們審計(jì)的主要工作對象——行政事業(yè)單位看，績效審計(jì)的開展應(yīng)建立在被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性基礎(chǔ)之上，如果被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支都存在問題，又有何效益可言。隨著社會(huì)對公共財(cái)政意識(shí)的增強(qiáng)，對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)已不能只停留在真實(shí)性、合法性這一層面上，績效審計(jì)應(yīng)是財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展到一定階段后的必然結(jié)合。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的效益性和效果性，就是績效審計(jì)理念的一個(gè)體現(xiàn)。
績效審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的區(qū)別：從審計(jì)的客體角度看，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是針對一個(gè)組織的主要負(fù)責(zé)人所承擔(dān)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的審查、鑒證與評價(jià)，審計(jì)的客體是“人”，而績效審計(jì)針對的是“事”。從審計(jì)的內(nèi)容來看經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體現(xiàn)的是合規(guī)性審計(jì)和績效審計(jì)的結(jié)合，包括的內(nèi)容有預(yù)決算，專項(xiàng)資金，固定資產(chǎn)保值增值、重大決策、工作目標(biāo)、遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和勤政廉政等，應(yīng)該說經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涵蓋的內(nèi)容可以大于績效審計(jì)的范圍。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與績效審計(jì)都含有評價(jià)、鑒證履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任績效的本質(zhì)特征，從法規(guī)制度層面上看《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已具有法律法規(guī)的強(qiáng)制力，績效審計(jì)目前還在探索階段，沒有法律法規(guī)依據(jù)，所以，現(xiàn)階段做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不失為探索績效審計(jì)的較好途徑。
專項(xiàng)審計(jì)主要圍繞財(cái)政專項(xiàng)資金的使用情況、相關(guān)政策規(guī)定的執(zhí)行情況以及項(xiàng)目完成效果來開展。國家有關(guān)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法中規(guī)定，項(xiàng)目支出預(yù)算管理應(yīng)遵循“追蹤問效”的原則，對項(xiàng)目完成結(jié)果進(jìn)行績效評價(jià)，所以專項(xiàng)審計(jì)在某種意義上就是專項(xiàng)資金的績效審計(jì)。隨著社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目支出比例逐年增大，專項(xiàng)審計(jì)已成為審計(jì)工作的重要組成部分，從績效審計(jì)角度看，專項(xiàng)資金的績效審計(jì)也是我們實(shí)踐績效審計(jì)操作辦法較好的突破口。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇二十
2004年底，審計(jì)署在南京召開了全國審計(jì)機(jī)關(guān)人才和廉政工作會(huì)議，會(huì)議首次提出了審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)人力資源建設(shè)，把人才培養(yǎng)與人才建設(shè)放在了前所未有的高度。要實(shí)現(xiàn)審計(jì)人才戰(zhàn)略，審計(jì)機(jī)關(guān)就必須由傳統(tǒng)行政事務(wù)性的人事管理過渡到的人力資源管理。審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源的開發(fā)和管理中對“人”的激勵(lì)是一個(gè)重要內(nèi)容，創(chuàng)建一個(gè)科學(xué)、公正、有效的激勵(lì)機(jī)制是每個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的工作目標(biāo)和重要使命，但如何實(shí)現(xiàn)這樣的激勵(lì)機(jī)制?首先需要解決的是如何對審計(jì)人員工作業(yè)績進(jìn)行科學(xué)、客觀、公平的評價(jià)和考核。
一、相關(guān)概念的界定和介紹
1.激勵(lì)
激勵(lì)不是本文探討的重點(diǎn)，但績效只是激勵(lì)機(jī)制一個(gè)組成部分，在了解績效考核之前，有必要對激勵(lì)的內(nèi)涵進(jìn)行簡單介紹。激勵(lì)就是通過使用織成員的需要、愿望、欲望等得到滿足，引導(dǎo)他們以組織或領(lǐng)導(dǎo)所期望的方式行事。
激勵(lì)是一個(gè)包括獎(jiǎng)懲、績效、提拔、晉升、培訓(xùn)等在內(nèi)的完整體系，通過激勵(lì)可以充分調(diào)動(dòng)組織成員的積極性和主動(dòng)性，使其潛力得到最大程度的發(fā)揮，從而激發(fā)其創(chuàng)造性和革新精神，最大化實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)來舉例說明，比如《審計(jì)署2003至2014年審計(jì)工作規(guī)劃》中確立了強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制的目標(biāo)，要使這一目標(biāo)得到貫徹和實(shí)施，必須要運(yùn)用激勵(lì)措施使提高審計(jì)質(zhì)量成為審計(jì)人員的需求，然后產(chǎn)生主動(dòng)提高審計(jì)質(zhì)量的欲望和動(dòng)機(jī)，再付之于審計(jì)工作行為之中。
2.績效和績效考核
管理理論界對績效的解釋很多，“對組織中成員的貢獻(xiàn)進(jìn)行排序”、“為了客觀評定職工的能力、工作狀況和適應(yīng)性，對職工的個(gè)性、資質(zhì)、習(xí)慣和態(tài)度，以及對組織的相對價(jià)值進(jìn)行有組織的、實(shí)事求是地評價(jià)，包括評價(jià)的程序、規(guī)范、方法的總和”、“對職工現(xiàn)任職務(wù)狀況的出色程度，以及擔(dān)任更高職務(wù)的潛力，進(jìn)行有組織的、定期的并且是盡可能客觀的評價(jià)”、“用系統(tǒng)的方法、原理，評定、測量員工在職務(wù)上的工作行為和工作效果”……綜合起來主要是兩個(gè)聲音即行為論和結(jié)果論。比較共認(rèn)的是brumbrach關(guān)于績效的定義，他認(rèn)為“績效是指行為和結(jié)果，行為由從事工作的人表現(xiàn)出來，將工作任務(wù)付諸實(shí)施。(行為)不僅僅是結(jié)果的工具，行為本身也是結(jié)果，是為完成工作任務(wù)所付出的腦力和體力的結(jié)果，并且能與結(jié)果分開進(jìn)行判斷”。這一定義告訴我們，當(dāng)對員工個(gè)體的績效進(jìn)行管理時(shí)，既要考慮投入(行為)。也要考慮產(chǎn)出(結(jié)果)，績效包括應(yīng)該做什么、如何做和做得怎樣三個(gè)方面。而績效考核就是通過對工作人員的全面評價(jià)，判斷他們是否稱職，并以此作為人力資源管理的基本依據(jù)，切實(shí)保證工作人員的報(bào)酬、晉升、調(diào)動(dòng)、職業(yè)技0e開發(fā)、激勵(lì)及辭退等工作的科學(xué)性什么叫正品行貨。針對審計(jì)人員而言，審計(jì)人員的績效就是審計(jì)人員從事財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督活動(dòng)的行為過程和行為結(jié)果;審計(jì)人員的績效考核則是對審計(jì)人員審計(jì)工作行為和工作結(jié)果的評價(jià)。
3.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型
系統(tǒng)是由兩個(gè)以上有機(jī)聯(lián)系、相互作用的要素組成，具有特定功能、結(jié)構(gòu)和環(huán)境的整體;結(jié)構(gòu)即組成系統(tǒng)諸要素之間相互關(guān)聯(lián)的`方式;模型是現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)的代替物和理想化抽象，它描繪了現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)的主要特點(diǎn)。研究一個(gè)系統(tǒng)，首先要知道系統(tǒng)中各要素間的相互關(guān)系，也就是要知道系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)或建立系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模型，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型是表示系統(tǒng)構(gòu)成要素以及他們存在著的本質(zhì)上相互依賴、相互制約和關(guān)聯(lián)情況的模型。我們可以把審計(jì)人員績效考核看作一個(gè)系統(tǒng)，影響此系統(tǒng)的要素有若干，我們能夠通過建立數(shù)學(xué)模型，對其進(jìn)行定量分析。
常用的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型化技術(shù)有：
關(guān)聯(lián)樹法、解釋結(jié)構(gòu)模型化技術(shù)、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)結(jié)構(gòu)模型化技術(shù)等，其中解釋結(jié)構(gòu)模型化(1sm)技術(shù)是量基本和最具有特色的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型化技術(shù)，也是本文應(yīng)用的技術(shù)。ism技術(shù)是由美國j，n.沃菲德教授于1973年開發(fā)的，其基本思想是：通過各種創(chuàng)造性技術(shù)，提取問題的構(gòu)成要素，利用有向田、矩陣等工具和機(jī)技術(shù)，對要素及其相互關(guān)系等信息進(jìn)行處理什么叫正品行貨，最后用文字加以解釋說明，明確問題的層次和整體結(jié)構(gòu)，提高對問題的認(rèn)識(shí)和理解程度什么叫正品行貨。
4.系統(tǒng)評價(jià)
系統(tǒng)評價(jià)就是全面評價(jià)系統(tǒng)的價(jià)值，而價(jià)值通常被理解為評價(jià)主體根據(jù)其效用觀點(diǎn)對于評價(jià)對象滿足某種需求的認(rèn)識(shí)。系統(tǒng)評價(jià)主要由評價(jià)對象、評價(jià)主體i評價(jià)目的、評價(jià)時(shí)期、評價(jià)地點(diǎn)及評價(jià)方法等五要素構(gòu)成的問題復(fù)合體，系統(tǒng)評價(jià)其實(shí)是在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型的基礎(chǔ)上，對系統(tǒng)各要素的重要性進(jìn)行排列。系統(tǒng)評價(jià)的方法主要有關(guān)聯(lián)矩陣法、層次分析法、模糊綜合評判法，其中層次分析法(analytichierarchyprocess，ahp)是本文主要運(yùn)用的方法。
ahp法是由美國運(yùn)籌學(xué)家、匹茲堡大學(xué)教授http://薩迪 ?20世紀(jì)70年代初提出的，該方法首先被應(yīng)用于美國國防部“應(yīng)急計(jì)劃”的研究。該方法基本思想是：把復(fù)雜問題分解成各個(gè)組成因素，又將這些因素按支配關(guān)系分組形成遞階層次結(jié)構(gòu)，通過兩兩比較的方式確定層次中諸要素的相對重要性，然后綜合有關(guān)人員的判斷，確定備選方案相對重要性的總排序。整個(gè)過程體現(xiàn)分解一判斷一綜合的思維特征。應(yīng)用在審計(jì)人員績效考核系統(tǒng)中就是對影響審計(jì)人員績效考核各要素指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行分析。
5.研究對象
審計(jì)機(jī)關(guān)與其他政府機(jī)關(guān)不同什么叫正品行貨，審計(jì)工作是專業(yè)性特別強(qiáng)的工作，需要審計(jì)人員具備、計(jì)算機(jī)、外語等基礎(chǔ)知識(shí)，還需要具備財(cái)務(wù)、工程造價(jià)、資源環(huán)境等專業(yè)知識(shí)。本文研究的對象僅限于審計(jì)業(yè)務(wù)人員，不包括審計(jì)機(jī)關(guān)管理人員，因?yàn)檫@些人員與其他政府機(jī)關(guān)的公務(wù)人員性質(zhì)相近，不能體現(xiàn)審計(jì)人員的特質(zhì)，所以其績效考核不在本文研究范圍內(nèi)。
注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索審計(jì)績效考核。
績效審計(jì)工作報(bào)告篇二十一
企業(yè)績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量、判斷企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高低與優(yōu)劣的準(zhǔn)繩，也是審計(jì)人員提出審計(jì)意見，做出審計(jì)結(jié)論的依據(jù)。我國尚未建立系統(tǒng)、科學(xué)的績效計(jì)量體系，缺乏公認(rèn)的繢效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。本文在介紹企業(yè)績效審計(jì)的涵義與標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從保全性、合法性、經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等方面構(gòu)思了基本框架，旨在說明企業(yè)績效審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該是單一的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該是標(biāo)準(zhǔn)的集合。
關(guān)鍵詞：績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)性效率性效果性
績效審計(jì)是對一個(gè)組織利用資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行的評價(jià)，在國外一般稱為“3e審計(jì)”。由于績效審計(jì)涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)行業(yè)、部門、單位和城鎮(zhèn)居民，使得績效審計(jì)對象千差萬別，衡量經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的標(biāo)準(zhǔn)和尺度難以統(tǒng)一，給審計(jì)師客觀公正地提出評價(jià)意見造成困難。建立績效審計(jì)計(jì)量體系，旨在尋求一種公認(rèn)的、不存在異議的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為審計(jì)師進(jìn)行績效審計(jì)提供明確的目標(biāo)。審計(jì)師在績效審計(jì)過程中，根據(jù)什么對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查取證，對所掌握的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行鑒別、分析和判斷并推導(dǎo)出審計(jì)結(jié)論，這在客觀上要求有一個(gè)指導(dǎo)審計(jì)活動(dòng)、計(jì)量被審事實(shí)，界定經(jīng)濟(jì)效益質(zhì)和量的標(biāo)準(zhǔn)。世界上許多國家在績效審計(jì)實(shí)踐中對經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等要素進(jìn)行綜合評價(jià)。其中，經(jīng)濟(jì)性是指以最低費(fèi)用取得一定質(zhì)量的資源，即支出是否節(jié)約;效率性是指投入和產(chǎn)出的關(guān)系，包括是否以最小的投入取得一定的產(chǎn)出或者是以一定的投入取得最大的產(chǎn)出，即支出是否講究效率;效果性是指多大程度上達(dá)到政策目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)和其他預(yù)期結(jié)果，即是否達(dá)到目標(biāo)?？冃徲?jì)的目的是從第三者的角度，向有關(guān)利害關(guān)系人提供經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的信息，促進(jìn)資源的管理者或經(jīng)營者改進(jìn)工作，更好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任?？冃徲?jì)是由政府和內(nèi)部審計(jì)部門進(jìn)行的。國有企業(yè)績效審計(jì)是由政府審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，而上市公司績效審計(jì)是由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門進(jìn)行。本文的著眼點(diǎn)是針對國有企業(yè)績效審計(jì)展開論述的。政府審計(jì)機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行績效審計(jì)，將企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題和建議、與同行業(yè)的差距等情況報(bào)告給企業(yè)，有利于評價(jià)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，促使企業(yè)重視經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，有利于審查與評價(jià)投資項(xiàng)目可行性，遏制重復(fù)投資，提高我國企業(yè)的國際競爭力。
目前在績效審計(jì)領(lǐng)域主要有以下三種績效評價(jià)體系作為企業(yè)績效審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。
1999年財(cái)政部、原國家經(jīng)貿(mào)委、人事部、原國家計(jì)委聯(lián)合印發(fā)的《國有資本金效績評價(jià)指標(biāo)體系》及《國有資本金效績評價(jià)操作細(xì)則》，重點(diǎn)評價(jià)企業(yè)資本效益狀況、資產(chǎn)經(jīng)營狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容，通過8項(xiàng)基本指標(biāo)、16項(xiàng)修正指標(biāo)和8項(xiàng)評議指標(biāo)三個(gè)層次對企業(yè)效績進(jìn)行層層深入分析，以全面反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和經(jīng)營者的業(yè)績。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，2002年，財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、中共中央企業(yè)工作委員會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國家計(jì)委對《國有資本金效績評價(jià)操作細(xì)則》進(jìn)行了重新修訂，修改了某些指標(biāo)，制訂了《企業(yè)效績評價(jià)操作細(xì)則(修訂)》，基本形成了以定量分析為基礎(chǔ)，定性分析為輔助，定量與定性分析相互校正的綜合評價(jià)體系?；局笜?biāo)與修正指標(biāo)的設(shè)置，較合理、全面地反映了企業(yè)的整體績效，有利于國有資本的保全與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。標(biāo)志著新型企業(yè)績效評價(jià)體系和評價(jià)制度在我國的初步建立。這是目前我國最權(quán)威的國有企業(yè)效績評價(jià)方法。
該系統(tǒng)是在1992年由哈佛商學(xué)院的羅伯特?s.卡普蘭教授和其同事大衛(wèi)?諾頓教授發(fā)明的。“世界500強(qiáng)”中有80%的企業(yè)在應(yīng)用平衡積分卡。平衡積分卡是圍繞企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，制定與企業(yè)目標(biāo)緊密相連、體現(xiàn)企業(yè)成功關(guān)鍵因素的財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)而組成的績效衡量系統(tǒng)。它是從企業(yè)的戰(zhàn)略出發(fā)，將企業(yè)及其內(nèi)部各部門的任務(wù)和決策轉(zhuǎn)化為多樣的、相互聯(lián)系的目標(biāo)，然后再把目標(biāo)分解成財(cái)務(wù)狀況、顧客服務(wù)、內(nèi)部經(jīng)營過程、學(xué)習(xí)和成長四項(xiàng)指標(biāo)。(圖1)為bsc基本思路示意圖。
美國斯特恩-斯圖爾特咨詢公司在1982年提出了經(jīng)濟(jì)增加值的概念，建立了eva的管理模式，1991年他們又提出經(jīng)濟(jì)增加值的指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增加值，也就是經(jīng)濟(jì)利潤、剩余收入，簡單的說，就是公司經(jīng)過調(diào)整后的營業(yè)凈利潤減去投入的全部資本成本后的余額，其公式為：eva=調(diào)整后稅后營業(yè)凈利潤一資本成本=調(diào)整后稅后營業(yè)凈利潤一資本投入額×加權(quán)平均資本成本率(wacc)
其中，資本投入額=權(quán)益資本投入額+債務(wù)資本投入額;wacc=權(quán)益資本比重×權(quán)益資本成本率+債務(wù)資本比重×債務(wù)資本成本率。在eva方法中，對稅后營業(yè)凈利潤的調(diào)整內(nèi)容達(dá)到200多項(xiàng)，通常包括研發(fā)費(fèi)用、商譽(yù)、初始投資、資產(chǎn)清理等，企業(yè)具體運(yùn)用時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
考慮了權(quán)益資本成本，因此真實(shí)反映了企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。對于eva來講，盡管傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表依然是進(jìn)行計(jì)算的主要信息來源，但是它要求在計(jì)算之前對會(huì)計(jì)信息來源進(jìn)行必要的調(diào)整，盡量剔除會(huì)計(jì)失真對績效評價(jià)的影響。此外，它將股東財(cái)富與企業(yè)決策聯(lián)系在一起，注重了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，顯示了一種新型的企業(yè)價(jià)值觀。但是該績效評價(jià)體系也存在著一定的局限性，如適用范圍的局限，研究標(biāo)明，eva不適用于金融機(jī)構(gòu)、周期性企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、新成立企業(yè)等企業(yè);eva使用資產(chǎn)歷史成本，沒有考慮到通貨膨脹的影響;只注重財(cái)務(wù)方面的評價(jià)，忽視了非財(cái)務(wù)方面的評價(jià);eva是歷史性的而不是前瞻性的，無法計(jì)量一家企業(yè)在行業(yè)中創(chuàng)造財(cái)富的相對地位。
(一)績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的原則
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們必須做到至少七個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持改革開放和堅(jiān)持以人為本。所有這些“堅(jiān)持”結(jié)合起來意味著要求我們國家的整體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益都必須得到極大的提高，為此，加強(qiáng)績效審計(jì)已成為我們國家整個(gè)審計(jì)工作的重要戰(zhàn)略選擇，同時(shí)也是歷史的和現(xiàn)實(shí)的選擇。以怎樣的標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的績效進(jìn)行計(jì)量是開展績效審計(jì)的關(guān)鍵?？茖W(xué)發(fā)展雖然沒有給出具體的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，但卻指出了計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的一般原則，即全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。我們認(rèn)為，這一原則也可作為我們制定績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一般原則?？冃徲?jì)的本質(zhì)含義是“3e”，即經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，它們的實(shí)現(xiàn)必須以堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀為前提。
(二)企業(yè)績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)
從績效審計(jì)產(chǎn)生的根源來講，績效審計(jì)要代表社會(huì)公眾對政府和企業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，這是績效審計(jì)的第一重責(zé)任;從績效審計(jì)的實(shí)施過程來看，績效審計(jì)要代表政府主管部門了解企業(yè)行為的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，并提出改進(jìn)管理的建議和意見，這是績效審計(jì)的第二重責(zé)任?？冃徲?jì)的目標(biāo)是促進(jìn)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任中的績效責(zé)任得到全面有效地履行。因此，在具體制定的過程中應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來考慮。
(1)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置。
要全面反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不能片面地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核企業(yè)。傳統(tǒng)的企業(yè)績效審計(jì)是以財(cái)務(wù)審計(jì)為主的，主要是確定企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表是否根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公正的說明了財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。在平衡積分卡績效評價(jià)系統(tǒng)中，雖然引入了非財(cái)務(wù)指標(biāo)，但是由于部分指標(biāo)的量化工作難以落實(shí)，在實(shí)際應(yīng)用中，存在一定的難度。在企業(yè)的績效審計(jì)工作中，還依然是以財(cái)務(wù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為主。因此，在標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，首先要解決的問題就是非財(cái)務(wù)指標(biāo)的量化問題以及如何用非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行企業(yè)的績效審計(jì)。
(2)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)置。
既要重視反映經(jīng)濟(jì)增長的短期績效指標(biāo)，又要重視反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期績效指標(biāo)，使短期績效指標(biāo)服從于長期績效指標(biāo)，注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。在衡量企業(yè)發(fā)展能力的指標(biāo)中，應(yīng)該增加可持續(xù)增長比率這個(gè)指標(biāo)?？沙掷m(xù)增長比率=凈資產(chǎn)收益率×(1-股利支付率)。增加可持續(xù)增長比率，可以進(jìn)一步衡量企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力?？沙掷m(xù)增長比率與凈資產(chǎn)收益率和企業(yè)的股利政策、以及企業(yè)的再融資政策密切相關(guān)，也與企業(yè)的銷售規(guī)模、營運(yùn)能力、資本結(jié)構(gòu)等諸因素有著密切的聯(lián)系。只有將各個(gè)因素協(xié)調(diào)好，才能使企業(yè)擁有可持續(xù)發(fā)展的能力。
(3)構(gòu)建企業(yè)績效審計(jì)集合標(biāo)準(zhǔn)。
為企業(yè)績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)思路。保全性標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)的經(jīng)營者在經(jīng)營管理的過程中是否保證了受托經(jīng)濟(jì)資源的安全完整。就國有企業(yè)來講，顯得尤為重要。所謂國有企業(yè)就是國有獨(dú)資企業(yè)和國家控股企業(yè)，在國有企業(yè)里最主要的資產(chǎn)是國有資產(chǎn)。國有資產(chǎn)歸全民所有，并由代表全民利益的人民政府來集中行使所有權(quán)，并且是收益的最終索取人。西方國家存在著及其根深蒂固的觀念，即管理公共財(cái)產(chǎn)的人必須向公眾說明財(cái)產(chǎn)的使用情況，而不能將其作為自己的財(cái)產(chǎn)任意處置，這一觀點(diǎn)也正在得到我國普遍接受。因此，對企業(yè)進(jìn)行績效審計(jì)，要在財(cái)務(wù)資料真實(shí)可靠的基礎(chǔ)上，對國有資產(chǎn)保值增值的指標(biāo)進(jìn)行分析，看企業(yè)是否達(dá)到了保全性的標(biāo)準(zhǔn)，這樣有助于防止因盲目決策造成的資源浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失，也有助于評價(jià)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在國有資產(chǎn)管理方面的責(zé)任。合法性標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)的'經(jīng)營行為是否符合有關(guān)法律、法令、制度、指令、方針(政策)、預(yù)算(計(jì)劃)、合同與程序等的要求，包括財(cái)務(wù)報(bào)告是否遵守了公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，以及相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度;是否如實(shí)反映了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量情況?？冃徲?jì)應(yīng)該和財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合，在進(jìn)行審計(jì)的時(shí)，財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和完整性審計(jì)的重點(diǎn)在于資產(chǎn)項(xiàng)目和損益項(xiàng)目，查明有無隱瞞資產(chǎn)、少報(bào)資產(chǎn)或算假賬、搞虛盈，形成經(jīng)營隱患的情況。保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠完整，是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的主要經(jīng)濟(jì)指責(zé)，也是審計(jì)評價(jià)工作內(nèi)容的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)是否以最低的資源消耗獲得一定數(shù)量和質(zhì)量的產(chǎn)出，即在保證適當(dāng)質(zhì)量的前提下，以最低的成本取得所需要的人力和物力資源并提供合格的服務(wù)。它是從獲取資源的角度來講的，強(qiáng)調(diào)的是節(jié)省程度，追求花費(fèi)最小化。效率性標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)是否以較少的投入獲得一定數(shù)量和質(zhì)量的產(chǎn)出或以一定投入獲得較大數(shù)量和較高質(zhì)量的產(chǎn)出，即支出是否合理。強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)出與投入的比例關(guān)系，追求產(chǎn)出投入比的最大化，要求受托經(jīng)濟(jì)資源的運(yùn)用必須具有效率。效果性標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)的經(jīng)營是否達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)程度如何，產(chǎn)生了哪些影響和效果，強(qiáng)調(diào)的是實(shí)際效果與預(yù)期目標(biāo)之間的關(guān)系，追求效果的最優(yōu)化。它要求企業(yè)的經(jīng)營行為應(yīng)該或必須為全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃、預(yù)算或預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)而奮斗。審計(jì)的任務(wù)最初是檢查預(yù)期目標(biāo)是否達(dá)到，不考慮為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)所投入的資源情況。當(dāng)然，既經(jīng)濟(jì)而又有效率的取得預(yù)期效果是可能的。隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任延伸到環(huán)境保護(hù)等以往未涉及的領(lǐng)域，效果性的內(nèi)涵也在不斷擴(kuò)大。社會(huì)性標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)的經(jīng)營行為是否符合社會(huì)需要與要求，是否符合社會(huì)整體利益的要求并為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。它要求盡可能消除或減少企業(yè)經(jīng)營行為對社會(huì)造成或帶來的不利影響，如環(huán)境污染、失業(yè)、劣質(zhì)商品與服務(wù)等，但社會(huì)對企業(yè)作出的貢獻(xiàn)也要給予鼓勵(lì)和正確的評價(jià)。在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，有關(guān)環(huán)境的部分可以參考環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容，借鑒國外環(huán)境審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，加大用于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)投入，構(gòu)建系統(tǒng)的環(huán)境審計(jì)理論，從消極防范向積極防范發(fā)展;同時(shí)，在進(jìn)行績效審計(jì)時(shí)，可以通過問卷調(diào)查、民-意測評等方式對企業(yè)緩解就業(yè)壓力、產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量、對公益事業(yè)的態(tài)度等方面作詳盡的調(diào)查，社會(huì)公眾對企業(yè)進(jìn)行的活動(dòng)有其自身的衡量尺度，該衡量尺度通常通過媒體或社會(huì)輿-論體現(xiàn)出來?？刂菩詷?biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)是否建立了嚴(yán)密的控制系統(tǒng)對經(jīng)營行為及其過程實(shí)施嚴(yán)密的控制。建立并實(shí)施控制是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的必然內(nèi)容。這里的控制就是我們通常所說的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，它包括內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與內(nèi)部管理控制兩大方面。內(nèi)部控制是保證組織內(nèi)部生成的經(jīng)濟(jì)信息真實(shí)可靠、財(cái)產(chǎn)物資安全完整、法規(guī)制度得以遵循以及經(jīng)營方針政策得到貫徹和經(jīng)營目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要機(jī)制。
上述標(biāo)準(zhǔn)不能割裂開來，相互之間有著緊密的聯(lián)系。在這個(gè)初步構(gòu)思的框架中，經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)、效率性標(biāo)準(zhǔn)、效果性標(biāo)準(zhǔn)是核心，充分反映了績效審計(jì)的本質(zhì)，強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)管理的結(jié)果;保全性標(biāo)準(zhǔn)、合法性標(biāo)準(zhǔn)是前提和基礎(chǔ)?？冃徲?jì)產(chǎn)生的根源是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的確立，因此保全性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是企業(yè)績效審計(jì)中首先要關(guān)注的問題，績效審計(jì)直指公共資產(chǎn)、資源運(yùn)用的本質(zhì)，合法本身不是目的，合法是公共資產(chǎn)、資源運(yùn)用的底線要求，而且可以通過運(yùn)行規(guī)則與控制措施的完善予以保證，只有滿足了底線要求，才能進(jìn)行更高層次的審計(jì)，即績效審計(jì);社會(huì)性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)了對企業(yè)績效審計(jì)范圍的擴(kuò)大，企業(yè)績效并不僅是局限于經(jīng)濟(jì)上的績效，還應(yīng)該將環(huán)境因素以及對社會(huì)的貢獻(xiàn)等考慮進(jìn)來;控制性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)管理的目標(biāo)和過程。在傳統(tǒng)的審計(jì)中，審計(jì)目標(biāo)是對財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性發(fā)表意見，強(qiáng)調(diào)審計(jì)要從內(nèi)部控制和管理情況人手，因?yàn)橛行н\(yùn)行的內(nèi)部控制可以為財(cái)務(wù)信息的可靠性提供一定的保證。企業(yè)績效審計(jì)更是如此。從績效審計(jì)的本質(zhì)特征來看，管理情況從來都是績效審計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容和切入點(diǎn)。其中戰(zhàn)略內(nèi)容的審計(jì)應(yīng)是其關(guān)鍵。具體包括企業(yè)是否確立了與環(huán)境相適應(yīng)的企業(yè)使命、戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)制定的戰(zhàn)略是否合理、。
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