難以言喻的美妙故事，總是能夠給人留下深刻的印象。正確的總結(jié)方法是將問題和解決方案進(jìn)行對比和分析。掌握一些情感表達(dá)的技巧和方法可以幫助我們更好地表達(dá)自己的情感。
民事立案監(jiān)督申請書篇一
電話：****x
被申請人：**公安局
請求監(jiān)督被申請人對**x立案偵查。
20**年2月21日，申請人向被申請人提交**x的控告報案材料。被申請人不予立案，并且沒有填寫《接受刑事案件回執(zhí)單》和其他依法應(yīng)填寫的文書（《如立案通知書》或《不予立案通知書》）。申請人認(rèn)為，被申請人不接受控告報案、不給報案回執(zhí)、不給不予立案通知書，并不予立案查處違反法律規(guī)定。
民事立案監(jiān)督申請書篇二
(如申請人為單位，應(yīng)寫為北京市××公司，法定代表人××，職務(wù)××，注冊登記地址××市××區(qū)××路××號，電話號碼××)
代理人(如有代理人)：××，性別，漢族，身份證號碼××，住×市×區(qū)×路×號，郵政編碼××，電話號碼××× 對方當(dāng)事人(注明一審、二審、再審身份，如二審上訴人)：××，性別，漢族，身份證號碼××，住×市×區(qū)×路×號，郵政編碼××，電話號碼×(如申請人為單位，應(yīng)寫為北京市××公司，法定代表人××，職務(wù)××，注冊登記地址××市××區(qū)××路××號，電話號碼××)
申請監(jiān)督事項(一中院、基層法院)：
不服北京市第一中級人民法院于××年××月××日作出的(××××)××民終(或再終)字第××號民事判決(或裁定)。 不服北京市××區(qū)人民法院于××年××月××日作出的(××××)××民初字第××號民事判決(或裁定)。 (或者××人民法院于××年××月××日作出的(××××)××民執(zhí)字第××號裁定違反法律規(guī)定)
向法院申請再審或行使其他權(quán)利情況(高院)：
申請人已于××××年××月××日向北京市高級人民法院申請再審，法院于××××年××月××日作出駁回再審申請裁定(或者法院至今未作出裁定)。
(或者申請人已于××××年××月××日向××××人民法院提出異議(或者申請異議;或者提起訴訟)，法院于××××年××月××日作出駁回裁判或決定)
案件事實：
與法院裁判文書中查明事實一致的，可以簡略。
申請監(jiān)督理由:
申請對生效判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督的，需指出法院生效判決、裁定、調(diào)解書中存在哪些錯誤，存在多處錯誤的，逐一寫明。
(申請對審判人員違法行為監(jiān)督的，需指出審判人員存在哪些違法行為。申請對執(zhí)行活動監(jiān)督的，需指出執(zhí)行活動中存在哪些違法行為。)
基于上述理由，申請檢察機(jī)關(guān)對于北京市第一中級人民法院××××號民事判決(裁定、調(diào)解書)進(jìn)行監(jiān)督。 (或者對××××號民事訴訟案件中的審判人員的違法行為;或者對×××民事執(zhí)行案件中執(zhí)行行為)
此致
敬禮!
20xx年x月x日
民事立案監(jiān)督申請書篇三
申請人：
被申請人：
申請事項
請求監(jiān)督被申請人對涉嫌____________案依法立案偵查。
事實與理由
_______年________月_____日晚，申請人就____________本人一事，向____________派出所報案，民警將申請人及帶至____________派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案，被申請人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認(rèn)為，被申請人明知已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查?！缎淌略V訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的'案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！?BR> 綜上，申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請，望貴院能查明事實，依法監(jiān)督被申請人立案偵查，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致
____________人民檢察院
申請人：
_____年_______月______日
民事立案監(jiān)督申請書篇四
申請人： ，女，漢族， 年 月 日出生，身份證號碼： 。住 ，聯(lián)系電話： 。
被申請人：*派出所
申請事項
請求監(jiān)督被申請人對 涉嫌案依法立案偵查。
事實與理由
20xx年9月22日晚，申請人就 本人一事，向*派出所報案，民警將申請人及 帶至*派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案，被申請人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認(rèn)為，被申請人明 已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。”
綜上，申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請，望貴院能查明事實，依法監(jiān)督被申請人立案偵查，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致
敬禮!
20xx年x月x日
民事立案監(jiān)督申請書篇五
20xx年9月22日晚，申請人就 本人一事，向*派出所報案，民警將申請人及 帶至*派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案，被申請人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認(rèn)為，被申請人明 已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。 根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定：人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。
綜上，申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請，望貴院能查明事實，依法監(jiān)督被申請人立案偵查，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致
敬禮!
20xx年x月x日
民事立案監(jiān)督申請書篇六
被申訴人（被執(zhí)行人）：李某郭，曾用名李某國，男，52歲，漢族，廣東省xx市人，住xx市河西街道辦1路一橫巷x號。
被申訴人（案外人）：李亞娟，女，46歲，漢族，廣東省xx市人，住xx市河西街道辦x路一橫巷x號，被執(zhí)行人李某郭的妻子，執(zhí)行標(biāo)的物買受人。
被申訴人（申請執(zhí)行人）：xx市楊梅信用合作社。
法定代表人陳超振，該社主任。
住所xx市楊梅鎮(zhèn)。
申請事項：
指令xx市人民法院撤消（20__）化法執(zhí)字第1680號之一民事裁定書的第一項裁定，將被執(zhí)行的標(biāo)的物即化國用（20__）第0600096號、粵房地證字第c4631939號房地產(chǎn)，執(zhí)行回轉(zhuǎn)給化州縣公安局保安服務(wù)總公司機(jī)動車保修總廠。
事實和理由：
被執(zhí)行人李某郭20__年將化州縣公安局保安服務(wù)總公司機(jī)動車保修總廠名下的位于xx市東山街道辦上街東路69號的房產(chǎn)證為粵房字第1186221號、建設(shè)用地許可證號為茂許證[化]字第069號的房地產(chǎn)為其本人向xx市楊梅信用合作社貸款提供財產(chǎn)擔(dān)保。其后李某郭不還款因而成訟，xx市人民法院依xx市楊梅信用合作社申請，執(zhí)行該院作出的（20__）化民初字第2670號2671號兩份民事調(diào)解書，于20__年3月8日作出（20__）化法執(zhí)字第1680號之一民事裁定書，將化州縣公安局保安服務(wù)總公司機(jī)動車保修總廠名下的上述房地產(chǎn)，裁定給買受人李亞娟（被執(zhí)行人李某郭的妻子）。并變更登記為化國用（20__）第0600096號、粵房地證字第c4631935號房地產(chǎn)。
前述房地產(chǎn)登記在化州縣保安服務(wù)總公司機(jī)動保修總廠名下，該廠是化州縣保安服務(wù)總公司的屬下企業(yè)，兩個企業(yè)的法定代表人均為李振郁（已于20__年2月4日身故）。化州縣公安局保安服務(wù)總公司是化州縣公安局20__年申請設(shè)立的集體企業(yè)，經(jīng)濟(jì)實行獨立核算，自負(fù)盈虧。同年，保安服務(wù)總公司申請設(shè)立機(jī)動車保修總廠。20__年2月15日開始，化州縣公安局將保安服務(wù)總公司承包給李振郁經(jīng)營，《協(xié)議書》約定由承包者進(jìn)行獨立核算，自負(fù)盈虧，承包后所有經(jīng)營資金，由承包者負(fù)責(zé)，所經(jīng)營收處除上交公安局承包費外，均歸承包者所有；承包后經(jīng)營的貸款債務(wù)均有李振郁負(fù)責(zé)，公安局不負(fù)連帶責(zé)任；20__年2月15日之前原屬保安服務(wù)公司的石場、地皮全部交回縣公安局所有；承包經(jīng)營中所需經(jīng)費及一切費用開支由李振郁負(fù)責(zé)支付，公安局不負(fù)一切責(zé)任。20__年6月3日，化州縣計劃委員會核準(zhǔn)：保安服務(wù)總公司機(jī)動車保修總廠在上街垌東湖路（現(xiàn)上街東路）建辦公室220m2、宿舍300m2，投資9.9萬元由保安服務(wù)總公司機(jī)動車保修總廠自籌解決。同日，xx市城鎮(zhèn)建設(shè)管理局根據(jù)計委上述文件批準(zhǔn)保安服務(wù)總公司上述項目用地332.2m2。20__年12月29日保安服務(wù)總公司申請在上述用地建房，xx市國土局同月30日發(fā)給《建設(shè)用地許可證》（茂許證[化]字（20__）069號），準(zhǔn)予建職工住宅。后該公司保修總廠建成一層住宅，因擴(kuò)路實建面積用地只有225m2，并在20__年報建加建三層后建成四層住宅。此期間的用地及建房資金費用，都是公司承包經(jīng)營者李振郁投資的。
》所述的“我為了發(fā)展需要，我出資購地皮建辦公綜合樓”。并且李某郭當(dāng)時出具的證明自己是機(jī)動車保修總廠法定代表人的證明內(nèi)容也不實，使
用偽造的公蓋。李某郭從未擔(dān)任過機(jī)動車保修總廠法定代表人。因此，李某郭跟執(zhí)行標(biāo)的物（即前述房地產(chǎn)）沒有任何產(chǎn)權(quán)關(guān)系。李某郭的妻子李亞娟在化州法院將執(zhí)行標(biāo)的物裁定給她之后，未經(jīng)合法報建，在原四層建筑物上非法加建了四層。其違章建筑不受法律保護(hù)。以上事實，有證據(jù)一至證據(jù)十四可以證實。李某郭20__年用于辦假證明的假公章（見證據(jù)13頁、14頁）與工商注冊登記管理部門保存的該單位的公章印鑒（見證據(jù)十五）兩相對比，可見真公章五角星右下角指向“廠”字、首末兩字之間的空白間距為2.2厘米、字長0.5厘米，而假公章五角星右下角沒有指向“廠”字、首末兩字之間的空白間距為2.7厘米、字長0.4厘米。
根據(jù)20__年1月1日起施行的《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第三十六條、第四十一條規(guī)定，集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資，明確其財產(chǎn)所有權(quán)的歸屬；經(jīng)清產(chǎn)核資認(rèn)定為個人的投資，歸投資者所有?！冻擎?zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》（國經(jīng)貿(mào)企[20__]895號）及《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定》（財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局財清字[20__]13號）規(guī)定：所有在國家各級工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊為集體所有制性質(zhì)的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位，在清產(chǎn)核資中均須按照該暫行辦法界定產(chǎn)權(quán)；組織當(dāng)事企業(yè)和有關(guān)投入方或舉辦方等對涉及界定的各類詳細(xì)資料進(jìn)行核對，依法協(xié)商界定產(chǎn)權(quán)歸屬，其中涉及國有資產(chǎn)的應(yīng)征得同級國資管理部門同意，簽署“界定文本文件”，并報同經(jīng)貿(mào)部門、清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)會審或認(rèn)定；根據(jù)“誰投資、誰所有、誰受益”原則，各類企業(yè)、單位或法人、自然人對集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸投資的企業(yè)、單位或法人、自然人所有；未經(jīng)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定的“待界定資產(chǎn)”，在依照規(guī)定明確產(chǎn)權(quán)歸屬前，任何單位和個人不得擅自處置。
《廣東省國有資產(chǎn)管理局關(guān)于脫鉤企業(yè)在脫鉤中產(chǎn)權(quán)界定與資產(chǎn)處置問題的通知》對未辦理脫鉤手續(xù)的企業(yè)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定也作出了要求?！秶匈Y產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》（國家國有資產(chǎn)管理局國資法規(guī)發(fā)[993]68號）對集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定也作出了規(guī)定。由此可見，xx市人民法院是在執(zhí)行標(biāo)的物未經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的情況下，用司法權(quán)取代行政權(quán)，擅自處置產(chǎn)權(quán)待界定資產(chǎn)的違法執(zhí)行行為。
違法執(zhí)行不僅將訴訟、審判制度建立的公正意義化為烏有，而且造成社會關(guān)系新的扭曲。申請人作為被執(zhí)行標(biāo)的物投資經(jīng)營者李振郁的財產(chǎn)法定繼承人，被執(zhí)行標(biāo)的物的產(chǎn)權(quán)歸屬與其具有法律上的利害關(guān)系；若作產(chǎn)權(quán)界定，標(biāo)的物產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬李振郁的財產(chǎn)繼承人。因為案件已經(jīng)在20__年4月1日之前執(zhí)行終結(jié)，特此依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作中正確適用修改后民事訴訟法第202條、第204條規(guī)定的通知》第一條規(guī)定，具狀向上級法院申訴,請求依照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第130條規(guī)定啟動執(zhí)行監(jiān)督程序，依法指令原審法院撤消（20__）化法執(zhí)字第1680號之一民事裁定書的第一項裁定，并依《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十條將被執(zhí)行標(biāo)的物即前述房地產(chǎn)執(zhí)行回轉(zhuǎn)。（被執(zhí)行人妻子支付的款項為被執(zhí)行人財產(chǎn)，不予執(zhí)行回轉(zhuǎn)。）。
此致
xx市中級人民法院。
民事立案監(jiān)督申請書篇七
申請人(一審原告、二審上訴人、再審申請人、)孔繁菊，女，漢族，1959年8月28日出生，戶籍地上海市閔行區(qū)七莘路2299弄131號502室，電話：***。
被申請人(一審被告、二審被上訴人、再審被申請人)上海青竹子裝飾設(shè)計有限公司，住所地上海市閔行區(qū)光華路2118號3幢152室，法人施瑞華，公司經(jīng)理。
被申請人(一審被告、二審被上訴人、再審被申請人)雷柏特(上海)實驗室設(shè)備有限公司，住所地上海市閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)楊家巷村3668弄1號。法人林枚香，公司總經(jīng)理。
申請人孔繁菊對上海市高級人民法院2013年9月13日作出的(2013)滬高民二(商)申字第242號裁定，根據(jù)《民事訴訟法》第二百零九條第(一)項之規(guī)定，提出申請檢察建議。
民事立案監(jiān)督申請書篇八
申請人：___，男，1961年4月2日出生，漢族，現(xiàn)住__市__街道__號，公民身份證號碼：-.被申請人：__市__房地產(chǎn)開發(fā)公司，住所地__市__街道解放路445號。法定代表人林__，負(fù)責(zé)人。
被申請人：__市__街道辦事處，住所地__市__街道解放路445號，組織機(jī)構(gòu)代碼____9483-3.法定代表人劉__，主任。
請求事項：
1、依法對__市法院漳民初字第456號民事判決執(zhí)行一案進(jìn)行監(jiān)督。
2、對于國家機(jī)關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，向被執(zhí)行人__市__街道辦事處提出檢察建議，督促__市人民政府__街道辦事處自動履行（20-）漳民初字第456號民事判決。
事實和理由：
申請人與被申請人__市人民政府__街道辦事處建設(shè)工程施工合同糾紛一案，已經(jīng)__市人民法院（2012）漳民初字第456號民事判決并發(fā)生法律效力。該判決主文確定：__市人民政府__街道辦事處應(yīng)于本判決生效之日起十五日內(nèi)組成清算組對__市__房地產(chǎn)開發(fā)公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算，以清算后的財產(chǎn)清償債務(wù)。清算后的財產(chǎn)不足清償債務(wù)，不足部分由__市人民政府__街道辦事處承擔(dān)。__市人民政府__街道辦事處未在判決書確定的十五天期限內(nèi)組成清算組進(jìn)行清算，也未按該判決所確定的義務(wù)進(jìn)行履行。
申請人依法向__市人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。但由于被執(zhí)行人__市人民政府__街道辦事處不履行生效法律文書所確定的義務(wù)，并通過各種手段干預(yù)執(zhí)行，致使該案無法執(zhí)行，擱置至今。__市人民政府__街道辦事處作為__市__房地產(chǎn)開發(fā)公司主管部門和開辦單位，尚欠申請人工程款412462元已長達(dá)十七年之久，申請人多次追討無門，通過訴訟也未獲得解決。__市人民政府__街道辦事處完全有財力和能力解決拖欠申請人工程款，但終因其處強(qiáng)勢地位而拖延至今。因此，申請人要求：一、督促被申請人__市人民政府__街道辦事處于本判決生效之日起十五日內(nèi)組成清算組對__市__房地產(chǎn)開發(fā)公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算，以清算后的財產(chǎn)清償債務(wù)。清算后的財產(chǎn)不足清償債務(wù)，不足部分由__市人民政府__街道辦事處承擔(dān)。向申請人支付尚欠工程款412462元及違約金（自1996年6月1日起按中國人民銀行同期同類貸款利率計算）；二、督促__市人民法院排除干擾，依法采取查封財產(chǎn)、凍結(jié)帳戶、劃撥資金等強(qiáng)制措施，確保本案順利執(zhí)行。
根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第235條規(guī)定“人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督”，最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于在部分地方開展民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督試點工作的通知》第五條規(guī)定：“對于國家機(jī)關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，人民法院因不當(dāng)干預(yù)難以執(zhí)行的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向相關(guān)國家機(jī)關(guān)等提出檢察建議”等法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定，請求檢察機(jī)關(guān)對__市法院（20-）漳民初字第456號民事判決執(zhí)行一案進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致__市人民檢察院
民事立案監(jiān)督申請書篇九
申請人：，女，漢族，年月日出生，身份證號碼：。住，聯(lián)系電話：。
被申請人：************派出所。
申請事項。
請求監(jiān)督被申請人對涉嫌*********案依法立案偵查。
事實與理由。
20xx年9月22日晚，申請人就*******本人一事，向******派出所報案，民警將申請人及帶至****派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案，被申請人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認(rèn)為，被申請人明已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。”
綜上，申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請，望貴院能查明事實，依法監(jiān)督被申請人立案偵查，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致
敬禮!
xuexila。
20xx年x月x日。
民事立案監(jiān)督申請書篇十
申請人：
申請人對市區(qū)公安局年月日()x字第x號不立案決定，向人民檢察院提出監(jiān)督要求。
請求事項：
申請理由：
此致
人民檢察院
申請人：
年月日
附：填寫說明
1.首部。
(1)標(biāo)題。寫明“立案監(jiān)督申請書”。
(2)申請人的基本情況。寫其姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住址。
(3)案由。寫明是何公安局在何年何月何日作出的不立案決定，并且注明其文號。
2.正文。包括申請目的和申請理由兩部分。
(1)申請目的。目的是讓人民檢察院提起法律監(jiān)督程序，經(jīng)過審查，通知xxx公安局對何案立案偵查。
(2)申請理由。要將犯罪嫌疑人實施的犯罪事實敘述清楚，主要寫明犯罪的時間、地點、動機(jī)、目的、手段、行為過程和危害后果等要素，同時要用確實、充分的證據(jù)對影響定罪的主要事實加以證明。根據(jù)相關(guān)刑法條款，寫明犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)涉嫌構(gòu)成了何罪，寫明公安機(jī)關(guān)不予立案的理由和法律依據(jù)，說明其不予立案是不對的，從而請求人民檢察院提起法律監(jiān)督程序，通知公安機(jī)關(guān)立案。
3.尾部。
寫明致送的人民檢察院名稱，申請人簽字蓋章，注明年月日。
民事立案監(jiān)督申請書篇十一
申請人：**，男，漢族，**縣人，20xx年4月16日出生，身份證：5322****************。住**縣**村公所**村183號，系**縣**煤礦法定代表人。
電話：152********
被申請人：**縣公安局
申請事項
請求監(jiān)督被申請人對王**涉嫌詐騙、搶劫犯罪依法立案偵查。
事實與理由
20xx年2月21日，申請人向被申請人提交《**控告王**詐騙、搶劫案》(附后)的控告報案材料。被申請人不予立案，并且沒有填寫《接受刑事案件回執(zhí)單》和其他依法應(yīng)填寫的文書(《如立案通知書》或《不予立案通知書》)。申請人認(rèn)為，被申請人不接受控告報案、不給報案回執(zhí)、不給不予立案通知書，并不予立案查處違反法律規(guī)定。
最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定：人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。
綜上所述，申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請，望貴院能查明事實，依法監(jiān)督被申請人立案偵查，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
否則，申請人將依法啟動反瀆職侵權(quán)程序，依法追究經(jīng)辦官員玩忽職守、徇私枉法瀆職侵權(quán)的刑事責(zé)任。
此致
**縣人民檢察院
申請人：**
20xx年2月27日
民事立案監(jiān)督申請書篇十二
申請人于2021年6月2日向被申請人提交惡勢力團(tuán)伙某某兵、某某、某某某、某某鑫、丁某某等人涉嫌尋釁滋事罪的報案材料，2021年12月21日，被申請人作出不立字[某某]某某號不予立案決定。申請人認(rèn)為被申請人不予立案查處上述控告材料中犯罪嫌疑人尋釁滋事行為是錯誤的，不符合法律規(guī)定。申請人對此不服，特請貴院依法申請立案監(jiān)督。
本案的起因是2019年1月8日，申請人依法、合規(guī)的通過轉(zhuǎn)讓取得了位于某某縣某某路用途為工業(yè)用地的不動產(chǎn)一處，并依法取得了該地塊的《不動產(chǎn)權(quán)證書》（不動產(chǎn)登記號為某某（某某）某某縣不動產(chǎn)權(quán)第 某某號）。
但是某某兵等惡勢力團(tuán)伙卻因不滿申請人購買了上述不動產(chǎn)，遂于2020年4月19日起申請人在自己享有合法手續(xù)的土地上建圍墻、修繕廠房及場地時，某某兵、某某俊、某某聰、丁某某、丁某某等人數(shù)十次通過阻工、堵門、堵道、辱罵、毆打等軟暴力、直接暴力等非法行為惡意阻撓不讓申請人正常施工、建設(shè)、通行，他們的非法行徑嚴(yán)重侵害了申請人的合法權(quán)益，至今仍未停止，甚至在其尋釁滋事過程中還將申請人的家屬故意打傷。
針對上述的尋釁滋事行為，申請人于2021年向被申請人提交報案材料，但被申請人并沒有依照法定程序針對申請人提交控告的材料予以立案偵查，并以“本案屬于民間糾紛，被控告人丁某某沒有犯罪事實，不需要追究刑事責(zé)任”為由而不予立案，并向申請人下發(fā)不予立案通知書。
對此，申請人認(rèn)為，丁某某等惡勢力團(tuán)伙采用軟暴力及打人的方式對申請人實施尋釁滋事，其仗某某局有親屬膽大妄為，肆意踐踏法律權(quán)威，破壞中國特色某某秩序，已經(jīng)嚴(yán)重涉嫌刑事犯罪，但被申請人某某局在明知其已涉及刑事犯罪的情況下而作出不予立案的通知書，此不作為的行為已違反了相關(guān)的法律規(guī)定，有包庇袒護(hù)犯罪嫌疑人的嫌疑。
綜上所述，申請人認(rèn)為某某局對嚴(yán)重刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，所以現(xiàn)向檢察院提出的，檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)某某機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。申請人將不惜一切代價維護(hù)合法權(quán)益！
某某檢察院
申請人：
年 月 日
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注：全文系化名。
民事立案監(jiān)督申請書篇十三
申請人：xxx，男，漢族，xxxx年9月13日出生，籍貫：xxxxxxxx，身份證住址：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，身份證號碼：432322xxxx09137915。
請求事項:
請求xxxx人民檢察院依法行使檢察監(jiān)督權(quán)，對申請人于xxxx年元月6日收到的“東公不立字(xxxx)00019號《不予立案通知書》”所錯誤處置的，xxxx公安局厚街分局沙溪派出所違法經(jīng)辦的，犯罪嫌疑人xxxx公安局厚街分局沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長【警號xxxx】濫用職權(quán)策劃、指使，并伙同深圳市xxx企業(yè)管理咨詢有限公司xx分公司負(fù)責(zé)人衛(wèi)某某等人，共同搶劫xxxx公安局厚街分局沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)轄下的“xxxx厚街霓尚鞋廠”的涉嫌搶劫犯罪一案，進(jìn)行刑事立案監(jiān)督，督促合法辦案單位盡快立案偵查，依法處理。
事實與事由：
xxxx年7月，申請人與深圳市xxx企業(yè)管理咨詢有限公司xx分公司(下稱xxx公司)簽訂房屋租賃合同，租賃xxx公司所實際掌控之下的位于xxx工業(yè)園的廠房，申請人以自己姐夫朱四清先生名義開辦了“xxxx厚街霓尚鞋廠”(下稱霓尚鞋廠)。雙方合同約定，xxx公司將位于xxxx厚街溪頭xxx工業(yè)園區(qū)的廠房一棟出租給霓尚鞋廠使用，合同期為三年。合同簽訂后，申請人向xxx公司支付了約定押金和房屋租金。緊接著原告聘請裝修公司對廠房進(jìn)行了豪華裝修。霓尚鞋廠xxxx年8月底正式生產(chǎn)營運(yùn)。
“xxxx厚街霓尚鞋廠”總投資約180萬元人民幣。
xxxx年7月底的一天，申請人接到xxx公司職員電話，說霓尚鞋廠的房租、水電欠費，要求霓尚鞋廠立即支付，否則就拉閘停電。霓尚鞋廠實際上已預(yù)交了房租，并且水電費是以先使用然后按月結(jié)算方式來處理的，不明白xxx公司為何會突然這樣，就沒有怎么認(rèn)真對待他們的無理要求。
xxxx年8月9日上午，xxx公司負(fù)責(zé)人之一衛(wèi)某某帶上三個保安來到霓尚鞋廠辦公室，威脅申請人，說要簽一份協(xié)議書，要求申請人必須在xxxx年8月15日18：30之前繳清他們所聲稱的所有費用，否則，xxx公司有權(quán)將霓尚鞋廠廠房里的所有機(jī)器設(shè)備單方處理，申請人當(dāng)然不可能同意xxx公司的無理要求。
xxxx年8月15日，申請人到xxx公司了解、詢問欠費情況，xxx公司職員不予理睬，執(zhí)意要求原告按xxx公司單方確定的繳費清單支付他們所聲稱的所有費用。
xxxx年8月19日，xxx公司電話通知原告，說霓尚鞋廠欠費高達(dá)67000元，申請人當(dāng)時雖然堅決不相信，卻還是很客氣地和xxx公司職員說：“最好是雙方一起核對，否則對所欠費用的真實情況我們無法確認(rèn)”，但xxx公司負(fù)責(zé)人衛(wèi)某某絲毫不理睬霓尚鞋廠的正當(dāng)合理要求。
xxxx年8月21日，xxx公司擅自將霓尚鞋廠的保安趕走，并破壞霓尚鞋廠車間大門，強(qiáng)行進(jìn)入霓尚鞋廠，聲稱以后不許霓尚鞋廠任何人員再進(jìn)入霓尚鞋廠。申請人得知之后，立即撥打110電話報警，xxxx公安局厚街分局沙溪派出所派民警接警之后過來調(diào)解。民警了解情況并拍照后作出指示：xxx公司應(yīng)當(dāng)立即派人修復(fù)被損壞的物品，并要求其立即停止侵權(quán)，讓霓尚鞋廠恢復(fù)生產(chǎn)。事后有要求雙方到沙溪派出所作詢問筆錄并且簽名確認(rèn)。但是xxx公司對沙溪派出所的指示置若罔聞。xxxx年8月21日起，xxx公司派人控制了霓尚鞋廠廠房所在地的工業(yè)園區(qū)，此后不允許霓尚鞋廠任何人員再進(jìn)入霓尚鞋廠。特別不可思議的是，當(dāng)天晚上，是沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長【警號：xxxx】代表xxx公司將霓尚鞋廠的保安趕出工廠，并且惡狠狠地警告：從此不允許進(jìn)入工廠所在園區(qū)，再進(jìn)入就抓人。
后來身為霓尚鞋廠實際投資人、主要負(fù)責(zé)人的申請人xxx多次找xxx公司負(fù)責(zé)人要求對賬并讓霓尚鞋廠恢復(fù)生產(chǎn)，但是xxx公司卻根本不理不睬。直到xxxx年11月3日下午，霓尚鞋廠一員工以謊稱是供貨商方式才得以進(jìn)到霓尚鞋廠的工廠車間，進(jìn)去之后發(fā)現(xiàn)霓尚鞋廠廠房內(nèi)的所有機(jī)器設(shè)備及其他財產(chǎn)，已經(jīng)被xxx公司整體賣給了第三人，而且已經(jīng)開始生產(chǎn)。申請人xxx等當(dāng)即再次報警。在沙溪派出所，申請人有見到xxx公司出具的一份所謂《律師見證書》;該《律師見證書》大概內(nèi)容是見證并確認(rèn)xxx公司已將霓尚鞋廠工廠內(nèi)所有財產(chǎn)整體賣給了第三人，沙溪派出所有做相關(guān)筆錄。
xxxx年11月5日下午2點左右，申請人帶上工廠6個員工用其他方式從園區(qū)進(jìn)入工廠辦公室，找到第三方人員了解園區(qū)將工廠賣給他們的情況，第三方老板拒絕回答。下午5點左右，沙溪派出所一位民警來到辦公室要求申請人外出談判，申請人堅持在工廠辦公室談，拒絕外出。派出所民警不予理睬，告訴申請人第二天上午再找申請人處理。申請人和工廠6個員工從xxxx年11月5日下午一直等到第二天(xxxx年11月6日)下午5點，也沒有任何人過來處理。但在下午6點左右，有一位身穿警服，身體微胖，自稱是沙溪派出所民警的警官來到辦公室，告訴申請人，沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長在園區(qū)門外馬路邊等舉報人，要求舉報人去園區(qū)外面馬路邊談?wù)劊暾埲司芙^民警要求堅持在辦公室談，民警不予理睬。等到xxxx年11月6日晚上7點40分左右，沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長身穿便裝，拖鞋，帶上園區(qū)兩個老板以及20多個不明身份的人沖到辦公室，大喊大叫，要求申請人立刻出廠。如果不配合，他將有權(quán)力抓人。同時還讓一位民警對申請人進(jìn)行長達(dá)10多分鐘的攝像，然后在8點半左右，申請人被沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長親自領(lǐng)著一幫人強(qiáng)行趕出霓尚鞋廠。
事后，申請人繼續(xù)多次報警，迄今仍然無人處理。
到厚街維穩(wěn)辦信訪，維穩(wěn)辦開始非常重視，也非常積極地進(jìn)行處理;維穩(wěn)辦與某些相關(guān)人士聯(lián)系之后，口頭回復(fù)稱：這件事維穩(wěn)辦也沒辦法處理。
經(jīng)咨詢律師，律師告訴霓尚鞋廠負(fù)責(zé)人即申請人，xxx公司負(fù)責(zé)人的行為已經(jīng)涉嫌刑事犯罪，完全符合《中華人民共和國刑法》第263條規(guī)定，可以以搶劫罪對xxx公司相關(guān)負(fù)責(zé)人及其實際行為人追究刑事責(zé)任以及刑事附帶民事責(zé)任。
中華人民共和國雖然尚不是一個真正意義上的法治國家，至少是一個已經(jīng)將“依法治國”寫入憲法，載入執(zhí)政黨黨章的正在走向法治的國家;任何人的行為均必須按照法定方式和步驟進(jìn)行。xxx公司負(fù)責(zé)人無視國法，伙同當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄€別警察以暴力、脅迫等等違法犯罪手段將“xxxx厚街霓尚鞋廠”的'財產(chǎn)非法霸占并擅自轉(zhuǎn)讓，明顯構(gòu)成了搶劫罪，應(yīng)當(dāng)受到法律的嚴(yán)厲制裁。懇請公安機(jī)關(guān)對該案盡快立案，秉公執(zhí)法，秉著打擊犯罪行為、保護(hù)公民的合法財產(chǎn)的宗旨依法查處相關(guān)違法犯罪分子的犯罪行為;保護(hù)公民的生命財產(chǎn)安全;維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序。而被告身為負(fù)有法定義務(wù)的公安機(jī)關(guān)對此卻沒能履行法定義務(wù)。
后來，在申請人三番五次催促之下，xxxx公安局厚街分局沙溪派出所主辦該案件的警察同志也找過申請人，···該警察找申請人做了一份筆錄，可實際上只是干了一件事——一而再再而三地核實霓尚鞋廠是否欠xxx公司相關(guān)費用，同時審核了申請人所持有的相關(guān)單據(jù)，之后，便是泥牛入海無消息。
好端端的工廠如此這般被不法之徒恣意侵占、搶掠，竟然無人愿管;如此光天化日之下，在xxxx公安局厚街分局沙溪派出所民警的眼皮底下的公然搶掠，居然沒人愿管!?豈不是咄咄怪事!?說怪不怪，因為真正的罪魁禍?zhǔn)撞皇莿e人，正是沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長【警號：xxxx】。
為有效保護(hù)申請人的合法權(quán)益，及時查處涉案犯罪嫌疑人，申請人特向貴院實名舉報，并且要求對相關(guān)辦案機(jī)關(guān)的違法行為進(jìn)行刑事立案監(jiān)督。懇請xxxx人民察院依法予以查處，以維護(hù)相關(guān)政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的公正、廉潔和權(quán)威，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，還申請人以公平。
我們堅決不同意xxxx公安局所代表的xxxx公安局厚街分局、xxxx公安局厚街分局沙溪派出所“不予立案”的想法與做法。這樣一種處理肯定是非法的，是涉嫌瀆職的執(zhí)法行為。
恭請xxxx人民檢察院依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十一條：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。”的規(guī)定及時行使檢察監(jiān)督權(quán)。
申請人因為此案而遭受的委屈、痛苦、無奈等等等等真是一言難盡無法形容，誠望積極干預(yù)，及時進(jìn)行司法監(jiān)督,以避免重大錯誤的最終形成，盡可能避免造成無法彌補(bǔ)的損失繼續(xù)擴(kuò)大——如果此案不能及時正確處理將進(jìn)一步嚴(yán)重?fù)p害執(zhí)法機(jī)關(guān)/司法機(jī)關(guān)的形象、嚴(yán)重危害法律的尊嚴(yán)與神圣。
此致
xxxx人民檢察院
申請人：xxx
xxxx年元月16日
民事立案監(jiān)督申請書篇十四
被申請人：xxxxxxxxxxxx派出所
請求監(jiān)督被申請人對涉嫌xxxxxxxxx案依法立案偵查。
20xx年9月22日晚，申請人就xxxxxxx本人一事，向xxxxxx派出所報案，民警將申請人及帶至xxxx派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案，被申請人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認(rèn)為，被申請人明知已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！?BR> 綜上，申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請，望貴院能查明事實，依法監(jiān)督被申請人立案偵查，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
xxxxxxxx人民檢察院
申請人：
xxxx年xx月xx日
民事立案監(jiān)督申請書篇十五
對起訴的審查通常由法院檔案司進(jìn)行。人民法院收到原告的訴訟后，應(yīng)當(dāng)及時依法進(jìn)行審查。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
申請人：李xx，女，漢族，1976年7月25日生，住四川省開江縣任市鎮(zhèn)水響灘村4組4號。身份證號碼51302319xxxx258024。聯(lián)系電話：186231x70x8。
被申請人：重慶市公安局沙坪壩區(qū)分局。地址：重慶市沙坪壩小龍坎新街43號。聯(lián)系電話：63755190。
法定代表人：陳江渝。職務(wù)：局長。
請求事項。
請求監(jiān)督被申請人依法履行法定職責(zé)，對程xx以涉嫌詐騙罪立案偵查，追究其犯詐騙罪的刑事責(zé)任。
事實及理由。
2014年7、8月份左右，申請人去成都裝修房子，程xx（男，漢族，1965年7月11生，身份證地址四川省內(nèi)江市中區(qū)江沱鄉(xiāng)柱望村6社3號，身份證號碼51102119xxxx110496。聯(lián)系電話：135x7963x77）通過微信“附近的人”的功能添加申請人為微信好友，并主動與申請人在微信上聊天。程xx問申請人是做啥子的，申請人毫無戒心地說在重慶開賓館，現(xiàn)在在成都裝修房子。通過聊天，程xx了解到申請人離婚單身的情況，于是他說他也是單身，提出要跟申請人耍男女朋友，并謊稱他叫程健，吹噓自己是做工程的老板，有四個大工程在做，規(guī)模很大，每次給手下的工人發(fā)工資就是幾百萬。他還謊稱自己有六套房子，成都三套，內(nèi)江三套，車子兩臺，奧迪一臺，豐田一臺。開始申請人不同意，后來在程xx的再三“懇求”下，在考慮到雙方都是單身以及程xx吹噓的經(jīng)濟(jì)條件不錯，就同意了跟他交男女朋友。2014年10月1日，程xx提出到內(nèi)江見面，要申請人順便看望一下他生病的父親。當(dāng)日申請人出于進(jìn)一步了解程xx以及看望他生病的父親的目的前往內(nèi)江，程xx將申請人安排到一家住戶住宿，并告訴申請人該住房是他本人名下的房子。當(dāng)晚，在程xx甜言蜜語、軟泡硬磨下，申請人與其同居。
后來程xx見申請人對其前面所說的，深信不疑，又是那么愛他，覺得時機(jī)成熟，自2014年10月20幾號起，便以由于甲方不及時支付工程款，工地上缺生活費、工人發(fā)不起工資，全部罷工、工程需要周轉(zhuǎn)資金、以及他本人欠高利貸被劫持了給對方付錢放人等種種理由理由數(shù)次要申請人給他湊錢，并說以后收到工程款了就還給申請人，還許諾收到錢后給申請人買車。由于申請人缺乏防范之心和警惕性，都信以為真，基本上都按程xx的要求給他湊錢。至2015年7月份，通過柜員機(jī)打款和給現(xiàn)金的方式，給他借錢共計100萬元左右。前幾次，程xx謊稱自己銀行卡和身份證丟了，又不在工地，要求申請人把款打到他工地管理人員曾偉、鄧明忠等賬上。后來有一次程xx要求把款打到程xx的賬戶上，他說他現(xiàn)在用的身份證名字是程xx。申請人問他是怎么回事，他說程健是成都戶口上的名字，程xx是他死去的堂哥的名字，為了老家拆遷補(bǔ)償就借用了他堂哥的名字。申請人由于無知，就相信了他的話，以后幾次都把錢轉(zhuǎn)到了程xx的賬戶上。前述被騙款項，主要是通過沙坪壩天星橋處建設(shè)銀行打款轉(zhuǎn)賬的，主要來源于申請人轉(zhuǎn)讓賓館，出售重慶的房產(chǎn)、信用貸款、抵押成都房屋貸款，向朋友借錢。
后來申請人漸漸覺得程xx說的話越來越可疑，就提出要求去他的工地看看，他總是以種種借口不讓申請人去。申請人要求他說出工地的名字和地點，他總是搪塞支吾不肯說。后來，申請人去查了一下他開的那輛奧迪車和前述申請人住宿的那套房子，發(fā)現(xiàn)根本不是他所稱的是他的。申請人發(fā)現(xiàn)自己上當(dāng)受騙，便找他還錢，開始他還說過幾天就還，過幾天就還，后來干脆不接電話，躲起來。申請人遂向沙坪壩天星橋派出所報案。經(jīng)查，程xx是刑滿釋放人員，有過盜竊、詐騙、拐賣婦女兒童的犯罪前科記錄。
程xx謊稱自己是做工程老板，自己有車有房，經(jīng)濟(jì)條件不錯，以耍男女朋友為名，騙取申請人的信任，編造工地地上缺生活費、工人發(fā)不起工資，全部罷工、工程需要周轉(zhuǎn)資金、以及他本人欠高利貸被劫持了給對方付錢放人等種種虛假事實和理由，要求借款，設(shè)計圈套，騙取申請人錢財100萬元左右，完全符合刑法第二百六十六條以非法占有為目的，虛構(gòu)事實或隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大財物的詐騙罪的規(guī)定，應(yīng)追究其詐騙罪的刑事責(zé)任。
申請人于2015年9月8日向沙坪壩區(qū)天星橋派出所報案，控告程xx虛構(gòu)事實，隱瞞真相，以非法占有目的，騙取申請人財物100萬余元，要求以詐騙罪立案偵查，追究其刑事責(zé)任。被申請人忽視申請人陳述的被程xx詐騙的經(jīng)過、事實，相關(guān)證據(jù)、程xx的數(shù)次犯罪前科記錄以及申請人遭受的巨大經(jīng)濟(jì)損失，不做任何相關(guān)調(diào)查，僅向犯罪嫌疑人程xx發(fā)一條要求程xx接受配合調(diào)查的短信了事，被申請人便于2015年9月24日，作出沙公不立字【2015】57號不予立案通知書，草率地作出不予立案的決定。申請人不服該決定，向被申請人申請復(fù)議。2015年10月28日，被申請人作出渝公沙（刑）復(fù)字【2015】9號復(fù)議決定書，撤銷沙公不立字【2015】57號決定。
申請人去被申請人處領(lǐng)取復(fù)議決定書時，被申請人的辦公人員當(dāng)場告訴申請人說：“李遠(yuǎn)秀，程xx一無所有，根本沒承包什么工程，你的錢要不回來了?！边@足以說明申請人控告屬實，被申請人也明知犯罪嫌疑人程xx虛構(gòu)事實，隱瞞真相，以非法占有為目的，騙取了申請人巨額財物，涉嫌構(gòu)成詐騙罪。然而，被申請人極端不負(fù)責(zé)任，不依法履行立案偵查的法定職責(zé)，先是對申請人的控告作出不予立案的決定，然后復(fù)議撤銷不予立案的決定，卻又拒不立案偵查。
為伸張正義，將逍遙法外的罪犯程xx繩之以法，避免其繼續(xù)騙財騙色，作奸犯科，危害他人，特依法提起刑事立案監(jiān)督申請，請求請求監(jiān)督被申請人依法履行法定職責(zé)，對程xx以涉嫌詐騙罪立案偵查，追究程xx犯詐騙的刑事責(zé)任。
此致
申請人：（姓名、性別、年齡、民族、籍貫、單位職務(wù)、住址、聯(lián)系方式。）。
被申請單位：公安局分局。
申請事項：懇請貴院依法行使立案監(jiān)督職責(zé)，依法糾正被申請單位在審查處理涉嫌案刑事立案過程中的違法不予立案的行為，敦促被申請單位依法立案。
事實理由：
（事實經(jīng)過，略）。
報案人認(rèn)為，被舉報人的行為已經(jīng)涉嫌構(gòu)成罪，但是被申請單位卻，即做出不予立案的決定。申請人認(rèn)為被申請單位違反相關(guān)法律規(guī)定，肯定貴院依法行使立案監(jiān)督權(quán)，責(zé)令被申請單位對涉嫌案立案偵查。
此致
xxx人民檢察院。
申請人：謝雪枚，女，55歲，漢族，湘潭市人，住湖南省湘潭省市雨湖區(qū)長城鄉(xiāng)高坪村湘衡路328號附1號。
被申請人：湘潭市公安局雨湖公安分局。
法定代表人:局長：陳靜通知電話:15707320567。
地址：湘潭市雨湖區(qū)熙春路19號。
被申請人：湘潭市公安局雨湖分局長城派出所。
地址：320國道潭邵路旁湘潭市雨湖區(qū)長城鄉(xiāng)砂子嶺。
嫌疑人：蔡鐵江，男，47歲，漢族，湖南省湘潭市人，住雨湖區(qū)長城鄉(xiāng)高坪村湘衡路326號附1號。
身份證號:430311196705*****通知電話：13875295489。
一、案情簡介：
事發(fā)還是在2010年6月29日17時許，申請人在案發(fā)自家地坪前追問自己耕種了30余年的菜地被被告人不法賣給他人得款后不給錢的事，未等申請人把話說完，嫌疑人就聲稱“就是沒有給你這個野家伙……。（指申請人的丈夫李冬良戶籍不在本組）眼看嫌疑人大揺大擺的邊罵邊走離去，就拖著他評理時，不料就遭他拳打腳踢、踩之時，女兒李純報警解救，送往湘潭市法檢醫(yī)院搶救治療，經(jīng)湘潭市公安局刑事科學(xué)技術(shù)研究所法醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)淪：“被鑒定人謝雪枚所受損傷構(gòu)成輕傷（屬輕傷中程度較重的）”后。經(jīng)潭洲司法鑒定所法醫(yī)學(xué)鑒定：“被鑒定人謝雪枚所受損傷構(gòu)成捌級傷殘，”依照《刑法》第234條之規(guī)定，嫌疑人構(gòu)成犯故意傷害罪后，申請人立即呈請公安機(jī)關(guān)予以立案、偵查。
二、禍起長城派出所所長李波對此案的不法處理：
禍起案發(fā)5年的當(dāng)時長城派出所辦案民警不給予立案偵查，致使投訴人多次請求市公安局法制辦、分局局長趙勝平等領(lǐng)導(dǎo)給予督辦，確都已指示“必辦”?？墒牵庥鲩L城派出所時任所長李波、教導(dǎo)員張亦不但不按市局、分局領(lǐng)導(dǎo)的指示承辦，倒還暗中指使辦案民警和在所接待民警次次都以所長調(diào)換；所長、學(xué)習(xí)去了；當(dāng)時的辦案人不在，如今的辦案人不熟悉案情等種種借口搪塞、推諉。更惡劣的是，李波在有著市局的督辦指示之下還謊稱：“要等上面的指示，我們才會立案偵查……”。
申請人被迫再又多次請求市局、分局給予督辦，又遭李波在有證不用的事實面前，卻以證據(jù)不足，至今不予立案偵查，并且分別在2013年8月23日，以雨湖公安分局的名義認(rèn)定“蔡鐵江沒有故意傷害謝雪枚的犯罪事實，”作出雨公（長）不立字【2013】0011號的不予立案通知，申請人為此不服，且又申請復(fù)議及請求雨湖人民檢察院督辦，至今也是杳無音信。
在申請人強(qiáng)烈要求之下，在2013年10月25日，李波組織了長城鄉(xiāng)司法所、雙方及無權(quán)刑事處理權(quán)的現(xiàn)任村長彭海江（被告人的表親），雙方的組長進(jìn)行了一次“走過場”的調(diào)處未果后，申請人又只好無數(shù)次的懇請市局、分局領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視后。李波在2013年11月7日仍舊以雨湖公安分局的名義認(rèn)定“蔡鐵江沒有故意傷害謝雪枚的犯罪事實，”的證據(jù)，再次作出《復(fù)議決定書》雨公（長）刑復(fù)字【2013】0004號的不予立案通知……。
申請人極其不服，再又無數(shù)次的懇請市局、分局局領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，督查督辦后，在2014年02月21日，以雨湖公安分局的名義，就作出了雨公（長）刑復(fù)字【2014】001號復(fù)議決定書“經(jīng)審查，認(rèn)為不予立案的理由不充分，根據(jù)《刑事訴訟法》第一百一十條之規(guī)定，撤銷雨公（長）不立字【2013】0011號的不予立案通知書，繼續(xù)調(diào)查”。后至今杳無音訊。只是在此期間被李波以幫助申請人推薦法律援助律師免費代理，到法院“自訴”為名，強(qiáng)加“民事和解”而拒之門外。
申請人被迫于2014年5月28日走訪湖南省涉法涉訴聯(lián)合接訪中心和湖南省公安廳對此投訴后，執(zhí)“批示”，找到市局及分局后，李波害怕包庇涉嫌犯罪的蔡鐵江一事暴露，就指派教導(dǎo)員張亦帶領(lǐng)5人到投訴人家里聲稱：來人周某某是法院的，某某是檢察院的，某某是長城鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)，某某是有名的律師……強(qiáng)加“蔡鐵江沒有故意傷害的犯罪事實”，只能民事調(diào)解”。且還指責(zé)、訓(xùn)誡申請人不應(yīng)該到省里、市里去告告我們領(lǐng)導(dǎo)的狀……。由此可見、不難看出，湘潭市公安局法制辦、原任雨湖公安分局局長趙勝平、長城派出所所長李波聯(lián)邦對這起很明顯的刑事案件，對觸犯了刑法的犯罪嫌疑人蔡鐵江故意不予刑事打擊，讓其逍遙法外的包庇，完全是湘潭市公安局雨湖公安分局長城派出所所長李波和教導(dǎo)員張亦利用職權(quán)、工作便利，在沒有任何證據(jù)證明，“蔡鐵江沒有故意傷害謝雪枚的犯罪事實，”就是憑手中“權(quán)力”、工作便利，惡意庇護(hù)犯罪嫌疑人蔡鐵江，強(qiáng)加為民事糾紛，膽大妄為無視省公安廳、省人民政府信訪局領(lǐng)導(dǎo)的批示；無視市公安局領(lǐng)導(dǎo)的多次批示的嚴(yán)重瀆職犯罪……。
依照《刑法》的第234條之規(guī)定，犯罪嫌疑人蔡鐵江已構(gòu)成犯故意傷害罪。也完全符合故意傷害罪需要滿足的條件：故意傷害行為根據(jù)傷害后果不同，分為輕傷、重傷與傷害致人死亡三種情形。故意傷害罪必須造成輕傷以上結(jié)果。更符合以下條件：
1、主體，根據(jù)刑法第17條第2款的規(guī)定，已滿十四周歲不滿十六周歲的人犯故意傷害致人重傷或者死亡罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
2、客體。故意傷害罪侵犯的是他人的身體健康權(quán)利。故意傷害罪是非法損害他人身體健康的行為，其結(jié)果表現(xiàn)為給他人身體造成傷害。故意傷害罪只以侵犯他人的身體健康權(quán)利為客體要件，有無造成他人死亡即給他人生命權(quán)利造成損害，并不影響犯罪的成立。
3、客體特征。故意傷害罪在客觀方面須要有傷害行為。傷害即非法損害他人的身體健康的行為。
4、主觀特征。故意傷害罪在主觀上表現(xiàn)為，行為人明知自己的行為會使他人身體受到傷害，并且希望或者放任傷害結(jié)果的發(fā)生。亦即，故意傷害罪既可由直接故意構(gòu)成，也可由間接故意構(gòu)成。
為維護(hù)申請人的合法權(quán)益不受任何組織、單位、個人的侵害，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，特依照《最高人民檢察院、公安部關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定(試行)》的第四條“被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。”之規(guī)定，懇請人民檢察院以事實為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩，對犯罪嫌疑人蔡鐵江故意傷害申請人李尉平一案給予立案監(jiān)督，讓一起為10元錢的買賣而令人發(fā)指的故意傷害事件，真相大白。以維護(hù)申請人的合法權(quán)益，讓群眾在每個案件中都能感到公平正義。，為打擊犯罪，申請人只好依法再次向貴院緊急申請，懇請領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，督查督辦，查處湘潭市公安局、雨湖分局的有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)；特別是時任長城派出所所長李波、教導(dǎo)員張亦枉法庇護(hù)犯罪嫌疑人，損害投訴人的合法權(quán)益而嚴(yán)重瀆職的法律責(zé)任，并責(zé)成火速立案偵查，將犯罪嫌疑人蔡鐵江抓捕歸案。令其刑事附帶民事的經(jīng)濟(jì)損失賠償。
民事立案監(jiān)督申請書篇十六
被申請人：************派出所
申請事項
請求監(jiān)督被申請人對_______涉嫌*********案依法立案偵查。
事實與理由
20xx年9月22日晚，申請人就 *******本人一事，向******派出所報案，民警將申請人及_______帶至****派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案，被申請人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認(rèn)為，被申請人明知_______已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、^v^《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
民事立案監(jiān)督申請書篇十七
刑事立案監(jiān)督是人民檢察院依法對偵查機(jī)關(guān)的刑事立案活動實行的監(jiān)督，是修改后的刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項新的法律監(jiān)督職能。由于該項工作起步較晚，在司法實踐中又缺乏與之相配套的實施細(xì)則，因此實踐中該項工作開展起來難度較大，需要加強(qiáng)研究與探索。下面結(jié)合檢察機(jī)關(guān)的工作實踐，談一些看法與體會：
一、案件線索來源少，阻礙了刑事立案監(jiān)督工作的開展。
檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件線索來源的常規(guī)途徑不多，缺乏這類案件線索來源的廣泛渠道。從實踐中看，檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件線索主要來源于被害人控告、申訴及審查公安機(jī)關(guān)案卷材料中的發(fā)現(xiàn)。由于檢察機(jī)關(guān)并不掌握發(fā)案、立案的第一手資料，對偵查機(jī)關(guān)的立案活動缺乏知曉權(quán)，不能掌握偵查機(jī)關(guān)的立案情況，只能依賴被害人或當(dāng)事人的控告與申訴，但就這一線索來源的途徑，在實踐中也常常因各種原因而顯得不夠通暢。特別是有些案件缺乏被害人或被害人有過錯的案件，單靠該途徑就更難掌握偵查機(jī)關(guān)立案的情況，也無從談立案監(jiān)督的問題。而有些案件即使有被害人，但多數(shù)被害人也只知道向公安機(jī)關(guān)報案，在公安機(jī)關(guān)不受理，自己的權(quán)益得不到保障時，根本不知有向檢察機(jī)關(guān)控告的權(quán)利。
通過審查公安機(jī)關(guān)案卷材料，從中發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督案件線索的情況幾乎為零。一方面因為案卷材料是以一案為單位，將與該案有關(guān)的情況裝訂成冊，實踐中作為追捕線索可能會有所發(fā)現(xiàn)，但要尋找立案監(jiān)督線索，其價值不大;另一方面因為審查批捕工作是在審閱案卷、核實證據(jù)基礎(chǔ)上作出決定，與立案監(jiān)督需要發(fā)現(xiàn)、分析線索和調(diào)查取證有很大差別，很難兼容。
從我院的情況來看，近幾年來受理的被害人控告、申訴立案監(jiān)督線索只有幾件，而在審查案卷材料中挖掘到的立案監(jiān)督案件線索均沒有成案的價值。因此，立案監(jiān)督案件線索來源少，信息渠道嚴(yán)重不暢通，成為制約該項工作順利開展的瓶頸。
二、把立案條件等同于追究刑事責(zé)任條件，限制了刑事立案監(jiān)督工作開展的范圍與效果。
公訴案件的立案，是指公安、檢察機(jī)關(guān)對報案、控告、自首等線索材料進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實依法需要追究刑事責(zé)任而決定進(jìn)入刑事訴訟程序并交付偵查的活動。據(jù)此不難理解，只要認(rèn)為有犯罪嫌疑存在，需要通過偵查手段搞清事實真相的，都應(yīng)該立案。因此，從程序法角度看，在整個刑事訴訟活動中，立案的證明要求是最低的，立案的后果是，在查明有相應(yīng)的證據(jù)證明犯罪事實，依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的，應(yīng)經(jīng)過刑事訴訟程序，逮捕、起訴、交付審判以懲罰犯罪。如果犯罪情節(jié)顯著輕微或沒有犯罪事實存在的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷立案。因此，依據(jù)刑訴法規(guī)定提出立案監(jiān)督的條件應(yīng)該是只要有犯罪嫌疑即可，即使案發(fā)時還未明確犯罪嫌疑人，也可以針對已發(fā)生的犯罪事實立案，即所謂的以事立案，從而通過偵查查明犯罪嫌疑人。
然而，在司法實踐中卻沒有嚴(yán)格按照刑訴法的要求來做，往往把立案監(jiān)督條件等同于追究刑事責(zé)任條件，要求立案監(jiān)督的案件最終要作出有罪判決的結(jié)果，并把它作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的考核機(jī)制作出的要求顯然束縛了檢察機(jī)關(guān)的手腳，客觀上使檢察機(jī)關(guān)人為地拔高立案監(jiān)督的條件，即以逮捕的三項條件，甚至以能追究刑事責(zé)任的條件來代替立案監(jiān)督條件，立案監(jiān)督案件成功的標(biāo)準(zhǔn)變成所謂的“捕得掉、訴得出、判得了”，這樣對不符合逮捕條件的犯罪嫌疑人實踐中不敢輕易提起立案監(jiān)督程序，這就出現(xiàn)了一部分應(yīng)當(dāng)予以立案偵查的犯罪嫌疑人因無法進(jìn)入刑事訴訟程序而逃避法律制裁的現(xiàn)象，這種狀況有違刑事訴訟法的.立法精神。
三、立法不完善，無相應(yīng)配套措施，影響了刑事立案監(jiān)督工作的執(zhí)行力度與成效。
盡管修改后的刑事訴訟法進(jìn)一步確認(rèn)了人民檢察院刑事立案監(jiān)督權(quán)，但并未賦予其實質(zhì)上的強(qiáng)制糾錯措施，也沒有具體可遵循的實施細(xì)則，缺乏具體的監(jiān)督辦法、手段、操作程序，執(zhí)行起來難度很大。檢察機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出了“說明不立案理由通知書”、“通知立案書”后，公安機(jī)關(guān)既不說明不立案理由，又不立案怎么辦?檢察機(jī)關(guān)無有效的措施予以保障，又從何談監(jiān)督。即使偵查機(jī)關(guān)在接到通知書后立即立案，但他們對立案監(jiān)督不理解，在行動上不配合，或者消極偵查或者即使偵查收集的證據(jù)尚未到位就直接報捕，使檢察機(jī)關(guān)對報捕的案件處于兩難境地。一方面，該案系由檢察機(jī)關(guān)通知立案的，代表了檢察機(jī)關(guān)的傾向性意見，要保證其嚴(yán)肅性;而另一方面，根據(jù)公安的報捕材料，證據(jù)不完全符合逮捕條件，又難以作出決定。同時，目前偵監(jiān)部門沒有直接偵查的權(quán)力，無法通過偵查措施搜集證據(jù)，從案件事實的輪廓上看又很像案件，形成了所謂的雞肋，食之無味，棄之可惜。因此對這類案件檢察機(jī)關(guān)很難監(jiān)督，實踐中往往采取干脆不提起立案監(jiān)督為妥的做法。另外還有對不應(yīng)當(dāng)立案的案件而公安機(jī)關(guān)予以立案了，又應(yīng)如何監(jiān)督的問題，在實踐中也是一個盲區(qū)，如何操作，法律缺乏規(guī)定。此外，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為系一般的違法案件并作出了行政處罰的，而實際上可能構(gòu)成刑事犯罪，需要追究刑事責(zé)任的案件，實踐中應(yīng)該如何發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行監(jiān)督，同樣缺乏操作規(guī)程，實踐中根本進(jìn)入不到檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督視線，造成了監(jiān)督中的空白，形成了監(jiān)督中的盲區(qū)。這些立法上的漏洞和缺陷，已嚴(yán)重影響了立案監(jiān)督的廣度和力度，制約了立案監(jiān)督工作的開展。
針對以上立案監(jiān)督工作存在的難點問題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下一些方法和策略來開展這項工作：
一、采取各種措施，拓寬線索渠道
1、要加強(qiáng)立案監(jiān)督工作的宣傳。結(jié)合檢務(wù)公開，采取多種形式，大力宣傳法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，使有關(guān)部門和廣大人民群眾熟悉和了解，從而懂得如何用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)利，做到告狀有門，鼓勵群眾大膽檢舉、控告，擴(kuò)大立案監(jiān)督線索來源。特別是在偵查機(jī)關(guān)受理報案場所應(yīng)該張貼有關(guān)立案監(jiān)督的法律規(guī)定，并要求偵查人員在向當(dāng)事人宣布不予立案的時候，告知其有向檢察機(jī)關(guān)申訴的權(quán)利，使偵查機(jī)關(guān)的立案活動納入檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下。
2、及時掌握發(fā)案、受案、立案情況。應(yīng)經(jīng)常深入公安機(jī)關(guān)，定期查閱其發(fā)案、立案登記，審查其立案活動是否合法，所作立案或不立案決定是否正確，有無不破不立、以罰代刑、以教(勞教)代刑、徇私等情況。對公安機(jī)關(guān)作出行政處罰的一些重點案件也應(yīng)定期予以審查。針對某些疑難復(fù)雜的發(fā)案情形，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動與偵查機(jī)關(guān)加強(qiáng)交流、探討，該立案的及時立案偵查，防止疑而不決。
3、加強(qiáng)與本院有關(guān)科室的聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)有價值的線索。與本院控申、起訴、自偵等部門經(jīng)常溝通，并要求這些部門一旦發(fā)現(xiàn)屬于立案監(jiān)督范圍內(nèi)的線索及時與偵監(jiān)部門聯(lián)系，以便及時掌握，及時作出反應(yīng)。同樣，也應(yīng)加強(qiáng)與法院、司法局、工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系，形成外單位移送立案監(jiān)督線索的網(wǎng)絡(luò)，拓展立案監(jiān)督案件的線索，履行好法律監(jiān)督的職責(zé)。
4、善于從新聞熱點中挖掘案件線索。關(guān)注報刊、雜志、電臺、電視等新聞媒體或一些單位(如紀(jì)檢、工商、稅務(wù))的有關(guān)信息。如果發(fā)現(xiàn)有價值的線索就及時介入調(diào)查。這是一個比較廣泛的信息源，值得檢察機(jī)關(guān)從中挖掘立案監(jiān)督的線索。
二、轉(zhuǎn)變立案監(jiān)督觀念，加大立案監(jiān)督的力度
立案監(jiān)督主要針對公安機(jī)關(guān)工作，而偵監(jiān)部門又常常與公安機(jī)關(guān)打交道，配合多于制約，協(xié)作多于監(jiān)督，很怕影響了兩家的關(guān)系，傷了和氣，不利于今后工作開展。對此，首先應(yīng)改變觀念，要主動與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，講究立案監(jiān)督的方法和技巧，指出立案監(jiān)督的目的是為了防止有案不立、有罪不究、以罰代刑，有效地維護(hù)社會秩序，充分保障被害人的權(quán)利，從而取得偵查機(jī)關(guān)理解與支持。此外，要敢于監(jiān)督、大膽監(jiān)督，降低立案監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，對掌握到的線索，如果符合立案條件的，就應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出說明不立案理由通知書或運(yùn)用立案建議書來督促其立案，而不應(yīng)以逮捕條件甚至于起訴條件、判決條件為標(biāo)準(zhǔn)來衡量是否能提出立案監(jiān)督，并應(yīng)允許有部分立案監(jiān)督案件在公安機(jī)關(guān)立案偵查后認(rèn)為事實不清、證據(jù)不足而作撤案處理。當(dāng)然立案監(jiān)督的案件作撤案處理的，也應(yīng)符合刑事訴訟的精神，以保證刑事偵查活動的嚴(yán)肅性，雙方對此應(yīng)該達(dá)成共識。這樣一方面能夠更好地履行偵查機(jī)關(guān)的職責(zé)，加強(qiáng)打擊犯罪的力度，另一方面也能使立案監(jiān)督活動處于主動地位，達(dá)到真正的監(jiān)督目的，起到一定的效果，使立案監(jiān)督工作不留盲區(qū)。另外，對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件，也應(yīng)實行立案監(jiān)督，督促其依法及時撤案，以利于法律的正確實施，從而在保證打擊犯罪的同時，依法維護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵犯，這也是立案監(jiān)督工作應(yīng)加強(qiáng)的一個方面。只有將這兩個方面結(jié)合起來才是完整意義上的立案監(jiān)督，才能保證刑事訴訟活動的依法進(jìn)行。
三、制定相應(yīng)的實施細(xì)則，完善立案監(jiān)督機(jī)制
人民檢察院應(yīng)在不違反立法本意的情況下，依法制定進(jìn)行立案監(jiān)督的具體辦法及細(xì)則，增加可操作內(nèi)容。具體來說應(yīng)該規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對偵查機(jī)關(guān)發(fā)案、受案、立案情況的知曉權(quán)、對行政處罰的監(jiān)督權(quán)及對立案監(jiān)督案件的調(diào)查權(quán)、建議立案權(quán)。針對刑事立案監(jiān)督案件周期長的特點，對案件的受理、審查、移送、反饋、答復(fù)等各種環(huán)節(jié)都應(yīng)制定明確的時效規(guī)定，防止偵查機(jī)關(guān)消極拖延的現(xiàn)象。另外，在通知公安機(jī)關(guān)立案后，應(yīng)監(jiān)督其執(zhí)行情況，如不執(zhí)行，則提出糾正意見。必要時，應(yīng)賦予檢察機(jī)關(guān)對立案監(jiān)督案件的偵查權(quán)，并補(bǔ)充相應(yīng)的配套法規(guī)，以防止立而不偵、偵而不細(xì)的情況，使立案監(jiān)督工作有法可依、有法可循，并落實貫徹到實處。而現(xiàn)有的立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督相脫節(jié)的現(xiàn)象，也大大制約了立案監(jiān)督的發(fā)展。因此，還應(yīng)完善法律監(jiān)督體系，形成立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督緊密結(jié)合的機(jī)制，并以偵查監(jiān)督作為后盾，加強(qiáng)立案監(jiān)督工作，使立案監(jiān)督工作納入正常運(yùn)行的軌道。
立案監(jiān)督工作有廣闊的發(fā)展前景，雖然目前存在的問題較多，但只要加強(qiáng)調(diào)查研究，將上述對策真正落實貫徹，做到多管齊下，必將推動立案監(jiān)督工作再上新臺階，立案監(jiān)督工作的道路也會越走越寬。
民事立案監(jiān)督申請書篇十八
***人民*：
按照《***人民*辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》的要求，我局對20xx年1月1日至20xx年12月31日期間實施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
我局對此次評查活動高度重視，按照案卷評查要求及標(biāo)準(zhǔn)，及時組織安排自查自評及重點檢查。經(jīng)查，20xx年1月1日至20xx年12月31日，我局共實施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件（見附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐栴}，案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水*，增強(qiáng)了責(zé)任意識。
（二）堅持人機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。20xx年以來，我局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，對包括稅務(wù)行政處罰、行政許可在內(nèi)的具體稅收執(zhí)法行為進(jìn)行自動預(yù)警提示和自動監(jiān)控考核，實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機(jī)結(jié)合的管理要求，大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時，綜合運(yùn)用日常監(jiān)督檢查、稅收執(zhí)法重點檢查、稅務(wù)執(zhí)法案卷評查等手段，健全人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督檢查模式，加大對稅收執(zhí)法全過程的監(jiān)督檢查力度，以考核促管理，以檢查促規(guī)范。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)揮制度功效。為了對執(zhí)法過錯行為實施嚴(yán)格、公正的責(zé)任追究，切實增強(qiáng)廣大國稅人員的執(zhí)法責(zé)任感，保證各項責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮，我局制定了《柞水縣國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制管理辦法》，重點規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒的責(zé)任追究形式，將稅收執(zhí)法各環(huán)節(jié)中常見、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍，同時明確了責(zé)任區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)和實施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看，我局各部門及下屬單位能夠認(rèn)真貫徹落實各項要求，對查實的稅收執(zhí)法過錯行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
三、存在問題
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字，存在責(zé)任心不強(qiáng)的問題。
四、今后打算
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識。要求全市各級國稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，督促廣大稅收執(zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識，努力提高稅收執(zhí)法水*。
（二）進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹落實各項監(jiān)督制約制度，綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點檢查等手段，重點抓好對稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實施重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項跟蹤檢查，進(jìn)一步推動稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?；?。
（三）進(jìn)一步嚴(yán)格過錯責(zé)任追究。嚴(yán)格按照稅收執(zhí)法責(zé)任制的要求，對各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任，兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒，落實行政處理，確保各項制度落到實處。
特此報告，請審閱。
民事立案監(jiān)督申請書篇十九
立案監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)對刑事立案主體應(yīng)當(dāng)立案而不立案以及刑事立案活動是否合法所進(jìn)行的法律監(jiān)督，是《刑事訴訟法》賦予檢察機(jī)關(guān)的一項重要刑事監(jiān)督職能，既反映了依法治國的內(nèi)在要求，也體現(xiàn)了現(xiàn)代民主法治的最高追求。從實踐來看，檢察機(jī)關(guān)履行這一職能，對于減少和遏制有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴(yán)的問題，及在保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極的作用。但不可否認(rèn)的是，由于立法的、人為的、歷史文化的等各種原因，監(jiān)督不暢、質(zhì)量不高、效果欠佳的情形仍然存在，立法意圖不能很好實現(xiàn)，致使檢察機(jī)關(guān)在具體操作時難以達(dá)到預(yù)期應(yīng)有的法律效果。本文針對立案監(jiān)督存在的一些問題進(jìn)行了研究分析并探討相關(guān)的對策。
一、關(guān)于立案監(jiān)督立法現(xiàn)狀的解構(gòu)
對立案階段的法律監(jiān)督問題，我國《憲法》及《刑事訴訟法》對此都作了規(guī)定。《憲法》第129條和第135條是關(guān)于刑事立案監(jiān)督立法的原則性、宏觀性、普通性的規(guī)定，《刑事訴訟法》通過第7條、第8條、第86條、第87條的規(guī)定將其具體化，而其中一條極為重要也是最為具體的規(guī)定是《刑事訴訟法》第87條的表述：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案”。從這一規(guī)定可看出，檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)立案監(jiān)督的手段主要是一些軟措施，如發(fā)糾正違法通知書或檢察建議。
基于立法上的缺陷，導(dǎo)致了開展立案監(jiān)督工作的先天不足。如對于公安機(jī)關(guān)接到立案通知后仍不立案的處理，就僅有“六部委”《關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》：“人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案的，公安機(jī)關(guān)在收到《通知立案書》后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)決定立案，并將立案決定書送達(dá)人民檢察院。在上述時限內(nèi)不予立案的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)發(fā)出糾正違法通知書予以糾正。公安機(jī)關(guān)仍不予糾正的，報上一級檢察機(jī)關(guān)商同級公安機(jī)關(guān)處理，或者報告同級人大常委會。”至于檢察機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知、上一級檢察機(jī)關(guān)商同級公安機(jī)關(guān)處理的時限，以及上一級仍不能達(dá)成共識的處理辦法等均沒有規(guī)定?，F(xiàn)行法律沒有賦予檢察院一定的立案監(jiān)督處分權(quán)和追究有關(guān)人員法律責(zé)任的權(quán)力，成為開展立案監(jiān)督工作的一個“盲點”。
二、關(guān)于立案監(jiān)督對象的完整確認(rèn)
《刑事訴訟法》關(guān)于立案監(jiān)督的對象僅局限于公安機(jī)關(guān)，而未設(shè)置對其它刑事立案主體（人民法院和人民檢察院）進(jìn)行立案監(jiān)督的法律條文，從而導(dǎo)致當(dāng)前司法實踐中，對人民法院和人民檢察院的刑事立案活動的法律監(jiān)督無法可依，人民法院和人民檢察院的刑事立案活動中的錯誤行為和違法現(xiàn)象得不到及時糾正。首先，從《刑事訴訟法》本身的規(guī)定來看，公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中所涉及的`職能自動包括國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、軍隊保衛(wèi)部門以及檢察院的自偵部門，也就是說該法所指的公安機(jī)關(guān)當(dāng)然包括上述機(jī)關(guān)（部門）。其次，從理論法學(xué)角度上來看，立案監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)對刑事立案主體的立案行為是否合法實施的法律監(jiān)督，人民法院同人民檢察院、公安機(jī)關(guān)一樣均享有刑事（自訴）案件的立案權(quán)，所以對人民法院的立案監(jiān)督是人民檢察院立案監(jiān)督職責(zé)的應(yīng)有之意，完全符合法律規(guī)定。只有將國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、軍隊保衛(wèi)部門、人民法院和人民檢察院同時列為刑事立案監(jiān)督的對象，刑事立案監(jiān)督制度才科學(xué)、規(guī)范和全面。
三、關(guān)于立案監(jiān)督權(quán)限的重新設(shè)定
檢察機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督工作要真正落到實處，必須通過立法賦予檢察機(jī)關(guān)既有強(qiáng)制力保障，又有具體操作規(guī)程可遵循的、充分體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能作用的刑事立案監(jiān)督權(quán)。立法應(yīng)賦予人民檢察院在刑事立案監(jiān)督活動中相應(yīng)的職權(quán)主要有：
1、調(diào)查權(quán)，即有權(quán)調(diào)取和審查刑事立案主體的案卷材料，有權(quán)審查刑事立案主體的立案、不立案和撤案決定書，有權(quán)對刑事立案活動中的違法行為作進(jìn)一步了解、調(diào)查與核實。
2、備案審查權(quán)，即有權(quán)審查刑事立案主體辦理各類刑事案件受案、立案、破案的登記表冊。
[1][2][3][4]
民事立案監(jiān)督申請書篇一
電話：****x
被申請人：**公安局
請求監(jiān)督被申請人對**x立案偵查。
20**年2月21日，申請人向被申請人提交**x的控告報案材料。被申請人不予立案，并且沒有填寫《接受刑事案件回執(zhí)單》和其他依法應(yīng)填寫的文書（《如立案通知書》或《不予立案通知書》）。申請人認(rèn)為，被申請人不接受控告報案、不給報案回執(zhí)、不給不予立案通知書，并不予立案查處違反法律規(guī)定。
民事立案監(jiān)督申請書篇二
(如申請人為單位，應(yīng)寫為北京市××公司，法定代表人××，職務(wù)××，注冊登記地址××市××區(qū)××路××號，電話號碼××)
代理人(如有代理人)：××，性別，漢族，身份證號碼××，住×市×區(qū)×路×號，郵政編碼××，電話號碼××× 對方當(dāng)事人(注明一審、二審、再審身份，如二審上訴人)：××，性別，漢族，身份證號碼××，住×市×區(qū)×路×號，郵政編碼××，電話號碼×(如申請人為單位，應(yīng)寫為北京市××公司，法定代表人××，職務(wù)××，注冊登記地址××市××區(qū)××路××號，電話號碼××)
申請監(jiān)督事項(一中院、基層法院)：
不服北京市第一中級人民法院于××年××月××日作出的(××××)××民終(或再終)字第××號民事判決(或裁定)。 不服北京市××區(qū)人民法院于××年××月××日作出的(××××)××民初字第××號民事判決(或裁定)。 (或者××人民法院于××年××月××日作出的(××××)××民執(zhí)字第××號裁定違反法律規(guī)定)
向法院申請再審或行使其他權(quán)利情況(高院)：
申請人已于××××年××月××日向北京市高級人民法院申請再審，法院于××××年××月××日作出駁回再審申請裁定(或者法院至今未作出裁定)。
(或者申請人已于××××年××月××日向××××人民法院提出異議(或者申請異議;或者提起訴訟)，法院于××××年××月××日作出駁回裁判或決定)
案件事實：
與法院裁判文書中查明事實一致的，可以簡略。
申請監(jiān)督理由:
申請對生效判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督的，需指出法院生效判決、裁定、調(diào)解書中存在哪些錯誤，存在多處錯誤的，逐一寫明。
(申請對審判人員違法行為監(jiān)督的，需指出審判人員存在哪些違法行為。申請對執(zhí)行活動監(jiān)督的，需指出執(zhí)行活動中存在哪些違法行為。)
基于上述理由，申請檢察機(jī)關(guān)對于北京市第一中級人民法院××××號民事判決(裁定、調(diào)解書)進(jìn)行監(jiān)督。 (或者對××××號民事訴訟案件中的審判人員的違法行為;或者對×××民事執(zhí)行案件中執(zhí)行行為)
此致
敬禮!
20xx年x月x日
民事立案監(jiān)督申請書篇三
申請人：
被申請人：
申請事項
請求監(jiān)督被申請人對涉嫌____________案依法立案偵查。
事實與理由
_______年________月_____日晚，申請人就____________本人一事，向____________派出所報案，民警將申請人及帶至____________派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案，被申請人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認(rèn)為，被申請人明知已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查?！缎淌略V訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的'案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！?BR> 綜上，申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請，望貴院能查明事實，依法監(jiān)督被申請人立案偵查，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致
____________人民檢察院
申請人：
_____年_______月______日
民事立案監(jiān)督申請書篇四
申請人： ，女，漢族， 年 月 日出生，身份證號碼： 。住 ，聯(lián)系電話： 。
被申請人：*派出所
申請事項
請求監(jiān)督被申請人對 涉嫌案依法立案偵查。
事實與理由
20xx年9月22日晚，申請人就 本人一事，向*派出所報案，民警將申請人及 帶至*派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案，被申請人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認(rèn)為，被申請人明 已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。”
綜上，申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請，望貴院能查明事實，依法監(jiān)督被申請人立案偵查，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致
敬禮!
20xx年x月x日
民事立案監(jiān)督申請書篇五
20xx年9月22日晚，申請人就 本人一事，向*派出所報案，民警將申請人及 帶至*派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案，被申請人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認(rèn)為，被申請人明 已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。 根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定：人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。
綜上，申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請，望貴院能查明事實，依法監(jiān)督被申請人立案偵查，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致
敬禮!
20xx年x月x日
民事立案監(jiān)督申請書篇六
被申訴人（被執(zhí)行人）：李某郭，曾用名李某國，男，52歲，漢族，廣東省xx市人，住xx市河西街道辦1路一橫巷x號。
被申訴人（案外人）：李亞娟，女，46歲，漢族，廣東省xx市人，住xx市河西街道辦x路一橫巷x號，被執(zhí)行人李某郭的妻子，執(zhí)行標(biāo)的物買受人。
被申訴人（申請執(zhí)行人）：xx市楊梅信用合作社。
法定代表人陳超振，該社主任。
住所xx市楊梅鎮(zhèn)。
申請事項：
指令xx市人民法院撤消（20__）化法執(zhí)字第1680號之一民事裁定書的第一項裁定，將被執(zhí)行的標(biāo)的物即化國用（20__）第0600096號、粵房地證字第c4631939號房地產(chǎn)，執(zhí)行回轉(zhuǎn)給化州縣公安局保安服務(wù)總公司機(jī)動車保修總廠。
事實和理由：
被執(zhí)行人李某郭20__年將化州縣公安局保安服務(wù)總公司機(jī)動車保修總廠名下的位于xx市東山街道辦上街東路69號的房產(chǎn)證為粵房字第1186221號、建設(shè)用地許可證號為茂許證[化]字第069號的房地產(chǎn)為其本人向xx市楊梅信用合作社貸款提供財產(chǎn)擔(dān)保。其后李某郭不還款因而成訟，xx市人民法院依xx市楊梅信用合作社申請，執(zhí)行該院作出的（20__）化民初字第2670號2671號兩份民事調(diào)解書，于20__年3月8日作出（20__）化法執(zhí)字第1680號之一民事裁定書，將化州縣公安局保安服務(wù)總公司機(jī)動車保修總廠名下的上述房地產(chǎn)，裁定給買受人李亞娟（被執(zhí)行人李某郭的妻子）。并變更登記為化國用（20__）第0600096號、粵房地證字第c4631935號房地產(chǎn)。
前述房地產(chǎn)登記在化州縣保安服務(wù)總公司機(jī)動保修總廠名下，該廠是化州縣保安服務(wù)總公司的屬下企業(yè)，兩個企業(yè)的法定代表人均為李振郁（已于20__年2月4日身故）。化州縣公安局保安服務(wù)總公司是化州縣公安局20__年申請設(shè)立的集體企業(yè)，經(jīng)濟(jì)實行獨立核算，自負(fù)盈虧。同年，保安服務(wù)總公司申請設(shè)立機(jī)動車保修總廠。20__年2月15日開始，化州縣公安局將保安服務(wù)總公司承包給李振郁經(jīng)營，《協(xié)議書》約定由承包者進(jìn)行獨立核算，自負(fù)盈虧，承包后所有經(jīng)營資金，由承包者負(fù)責(zé)，所經(jīng)營收處除上交公安局承包費外，均歸承包者所有；承包后經(jīng)營的貸款債務(wù)均有李振郁負(fù)責(zé)，公安局不負(fù)連帶責(zé)任；20__年2月15日之前原屬保安服務(wù)公司的石場、地皮全部交回縣公安局所有；承包經(jīng)營中所需經(jīng)費及一切費用開支由李振郁負(fù)責(zé)支付，公安局不負(fù)一切責(zé)任。20__年6月3日，化州縣計劃委員會核準(zhǔn)：保安服務(wù)總公司機(jī)動車保修總廠在上街垌東湖路（現(xiàn)上街東路）建辦公室220m2、宿舍300m2，投資9.9萬元由保安服務(wù)總公司機(jī)動車保修總廠自籌解決。同日，xx市城鎮(zhèn)建設(shè)管理局根據(jù)計委上述文件批準(zhǔn)保安服務(wù)總公司上述項目用地332.2m2。20__年12月29日保安服務(wù)總公司申請在上述用地建房，xx市國土局同月30日發(fā)給《建設(shè)用地許可證》（茂許證[化]字（20__）069號），準(zhǔn)予建職工住宅。后該公司保修總廠建成一層住宅，因擴(kuò)路實建面積用地只有225m2，并在20__年報建加建三層后建成四層住宅。此期間的用地及建房資金費用，都是公司承包經(jīng)營者李振郁投資的。
》所述的“我為了發(fā)展需要，我出資購地皮建辦公綜合樓”。并且李某郭當(dāng)時出具的證明自己是機(jī)動車保修總廠法定代表人的證明內(nèi)容也不實，使
用偽造的公蓋。李某郭從未擔(dān)任過機(jī)動車保修總廠法定代表人。因此，李某郭跟執(zhí)行標(biāo)的物（即前述房地產(chǎn)）沒有任何產(chǎn)權(quán)關(guān)系。李某郭的妻子李亞娟在化州法院將執(zhí)行標(biāo)的物裁定給她之后，未經(jīng)合法報建，在原四層建筑物上非法加建了四層。其違章建筑不受法律保護(hù)。以上事實，有證據(jù)一至證據(jù)十四可以證實。李某郭20__年用于辦假證明的假公章（見證據(jù)13頁、14頁）與工商注冊登記管理部門保存的該單位的公章印鑒（見證據(jù)十五）兩相對比，可見真公章五角星右下角指向“廠”字、首末兩字之間的空白間距為2.2厘米、字長0.5厘米，而假公章五角星右下角沒有指向“廠”字、首末兩字之間的空白間距為2.7厘米、字長0.4厘米。
根據(jù)20__年1月1日起施行的《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第三十六條、第四十一條規(guī)定，集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資，明確其財產(chǎn)所有權(quán)的歸屬；經(jīng)清產(chǎn)核資認(rèn)定為個人的投資，歸投資者所有?！冻擎?zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》（國經(jīng)貿(mào)企[20__]895號）及《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定》（財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局財清字[20__]13號）規(guī)定：所有在國家各級工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊為集體所有制性質(zhì)的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位，在清產(chǎn)核資中均須按照該暫行辦法界定產(chǎn)權(quán)；組織當(dāng)事企業(yè)和有關(guān)投入方或舉辦方等對涉及界定的各類詳細(xì)資料進(jìn)行核對，依法協(xié)商界定產(chǎn)權(quán)歸屬，其中涉及國有資產(chǎn)的應(yīng)征得同級國資管理部門同意，簽署“界定文本文件”，并報同經(jīng)貿(mào)部門、清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)會審或認(rèn)定；根據(jù)“誰投資、誰所有、誰受益”原則，各類企業(yè)、單位或法人、自然人對集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸投資的企業(yè)、單位或法人、自然人所有；未經(jīng)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定的“待界定資產(chǎn)”，在依照規(guī)定明確產(chǎn)權(quán)歸屬前，任何單位和個人不得擅自處置。
《廣東省國有資產(chǎn)管理局關(guān)于脫鉤企業(yè)在脫鉤中產(chǎn)權(quán)界定與資產(chǎn)處置問題的通知》對未辦理脫鉤手續(xù)的企業(yè)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定也作出了要求?！秶匈Y產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》（國家國有資產(chǎn)管理局國資法規(guī)發(fā)[993]68號）對集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定也作出了規(guī)定。由此可見，xx市人民法院是在執(zhí)行標(biāo)的物未經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的情況下，用司法權(quán)取代行政權(quán)，擅自處置產(chǎn)權(quán)待界定資產(chǎn)的違法執(zhí)行行為。
違法執(zhí)行不僅將訴訟、審判制度建立的公正意義化為烏有，而且造成社會關(guān)系新的扭曲。申請人作為被執(zhí)行標(biāo)的物投資經(jīng)營者李振郁的財產(chǎn)法定繼承人，被執(zhí)行標(biāo)的物的產(chǎn)權(quán)歸屬與其具有法律上的利害關(guān)系；若作產(chǎn)權(quán)界定，標(biāo)的物產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬李振郁的財產(chǎn)繼承人。因為案件已經(jīng)在20__年4月1日之前執(zhí)行終結(jié)，特此依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作中正確適用修改后民事訴訟法第202條、第204條規(guī)定的通知》第一條規(guī)定，具狀向上級法院申訴,請求依照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第130條規(guī)定啟動執(zhí)行監(jiān)督程序，依法指令原審法院撤消（20__）化法執(zhí)字第1680號之一民事裁定書的第一項裁定，并依《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十條將被執(zhí)行標(biāo)的物即前述房地產(chǎn)執(zhí)行回轉(zhuǎn)。（被執(zhí)行人妻子支付的款項為被執(zhí)行人財產(chǎn)，不予執(zhí)行回轉(zhuǎn)。）。
此致
xx市中級人民法院。
民事立案監(jiān)督申請書篇七
申請人(一審原告、二審上訴人、再審申請人、)孔繁菊，女，漢族，1959年8月28日出生，戶籍地上海市閔行區(qū)七莘路2299弄131號502室，電話：***。
被申請人(一審被告、二審被上訴人、再審被申請人)上海青竹子裝飾設(shè)計有限公司，住所地上海市閔行區(qū)光華路2118號3幢152室，法人施瑞華，公司經(jīng)理。
被申請人(一審被告、二審被上訴人、再審被申請人)雷柏特(上海)實驗室設(shè)備有限公司，住所地上海市閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)楊家巷村3668弄1號。法人林枚香，公司總經(jīng)理。
申請人孔繁菊對上海市高級人民法院2013年9月13日作出的(2013)滬高民二(商)申字第242號裁定，根據(jù)《民事訴訟法》第二百零九條第(一)項之規(guī)定，提出申請檢察建議。
民事立案監(jiān)督申請書篇八
申請人：___，男，1961年4月2日出生，漢族，現(xiàn)住__市__街道__號，公民身份證號碼：-.被申請人：__市__房地產(chǎn)開發(fā)公司，住所地__市__街道解放路445號。法定代表人林__，負(fù)責(zé)人。
被申請人：__市__街道辦事處，住所地__市__街道解放路445號，組織機(jī)構(gòu)代碼____9483-3.法定代表人劉__，主任。
請求事項：
1、依法對__市法院漳民初字第456號民事判決執(zhí)行一案進(jìn)行監(jiān)督。
2、對于國家機(jī)關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，向被執(zhí)行人__市__街道辦事處提出檢察建議，督促__市人民政府__街道辦事處自動履行（20-）漳民初字第456號民事判決。
事實和理由：
申請人與被申請人__市人民政府__街道辦事處建設(shè)工程施工合同糾紛一案，已經(jīng)__市人民法院（2012）漳民初字第456號民事判決并發(fā)生法律效力。該判決主文確定：__市人民政府__街道辦事處應(yīng)于本判決生效之日起十五日內(nèi)組成清算組對__市__房地產(chǎn)開發(fā)公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算，以清算后的財產(chǎn)清償債務(wù)。清算后的財產(chǎn)不足清償債務(wù)，不足部分由__市人民政府__街道辦事處承擔(dān)。__市人民政府__街道辦事處未在判決書確定的十五天期限內(nèi)組成清算組進(jìn)行清算，也未按該判決所確定的義務(wù)進(jìn)行履行。
申請人依法向__市人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。但由于被執(zhí)行人__市人民政府__街道辦事處不履行生效法律文書所確定的義務(wù)，并通過各種手段干預(yù)執(zhí)行，致使該案無法執(zhí)行，擱置至今。__市人民政府__街道辦事處作為__市__房地產(chǎn)開發(fā)公司主管部門和開辦單位，尚欠申請人工程款412462元已長達(dá)十七年之久，申請人多次追討無門，通過訴訟也未獲得解決。__市人民政府__街道辦事處完全有財力和能力解決拖欠申請人工程款，但終因其處強(qiáng)勢地位而拖延至今。因此，申請人要求：一、督促被申請人__市人民政府__街道辦事處于本判決生效之日起十五日內(nèi)組成清算組對__市__房地產(chǎn)開發(fā)公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算，以清算后的財產(chǎn)清償債務(wù)。清算后的財產(chǎn)不足清償債務(wù)，不足部分由__市人民政府__街道辦事處承擔(dān)。向申請人支付尚欠工程款412462元及違約金（自1996年6月1日起按中國人民銀行同期同類貸款利率計算）；二、督促__市人民法院排除干擾，依法采取查封財產(chǎn)、凍結(jié)帳戶、劃撥資金等強(qiáng)制措施，確保本案順利執(zhí)行。
根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第235條規(guī)定“人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督”，最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于在部分地方開展民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督試點工作的通知》第五條規(guī)定：“對于國家機(jī)關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，人民法院因不當(dāng)干預(yù)難以執(zhí)行的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向相關(guān)國家機(jī)關(guān)等提出檢察建議”等法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定，請求檢察機(jī)關(guān)對__市法院（20-）漳民初字第456號民事判決執(zhí)行一案進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致__市人民檢察院
民事立案監(jiān)督申請書篇九
申請人：，女，漢族，年月日出生，身份證號碼：。住，聯(lián)系電話：。
被申請人：************派出所。
申請事項。
請求監(jiān)督被申請人對涉嫌*********案依法立案偵查。
事實與理由。
20xx年9月22日晚，申請人就*******本人一事，向******派出所報案，民警將申請人及帶至****派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案，被申請人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認(rèn)為，被申請人明已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。”
綜上，申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請，望貴院能查明事實，依法監(jiān)督被申請人立案偵查，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致
敬禮!
xuexila。
20xx年x月x日。
民事立案監(jiān)督申請書篇十
申請人：
申請人對市區(qū)公安局年月日()x字第x號不立案決定，向人民檢察院提出監(jiān)督要求。
請求事項：
申請理由：
此致
人民檢察院
申請人：
年月日
附：填寫說明
1.首部。
(1)標(biāo)題。寫明“立案監(jiān)督申請書”。
(2)申請人的基本情況。寫其姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住址。
(3)案由。寫明是何公安局在何年何月何日作出的不立案決定，并且注明其文號。
2.正文。包括申請目的和申請理由兩部分。
(1)申請目的。目的是讓人民檢察院提起法律監(jiān)督程序，經(jīng)過審查，通知xxx公安局對何案立案偵查。
(2)申請理由。要將犯罪嫌疑人實施的犯罪事實敘述清楚，主要寫明犯罪的時間、地點、動機(jī)、目的、手段、行為過程和危害后果等要素，同時要用確實、充分的證據(jù)對影響定罪的主要事實加以證明。根據(jù)相關(guān)刑法條款，寫明犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)涉嫌構(gòu)成了何罪，寫明公安機(jī)關(guān)不予立案的理由和法律依據(jù)，說明其不予立案是不對的，從而請求人民檢察院提起法律監(jiān)督程序，通知公安機(jī)關(guān)立案。
3.尾部。
寫明致送的人民檢察院名稱，申請人簽字蓋章，注明年月日。
民事立案監(jiān)督申請書篇十一
申請人：**，男，漢族，**縣人，20xx年4月16日出生，身份證：5322****************。住**縣**村公所**村183號，系**縣**煤礦法定代表人。
電話：152********
被申請人：**縣公安局
申請事項
請求監(jiān)督被申請人對王**涉嫌詐騙、搶劫犯罪依法立案偵查。
事實與理由
20xx年2月21日，申請人向被申請人提交《**控告王**詐騙、搶劫案》(附后)的控告報案材料。被申請人不予立案，并且沒有填寫《接受刑事案件回執(zhí)單》和其他依法應(yīng)填寫的文書(《如立案通知書》或《不予立案通知書》)。申請人認(rèn)為，被申請人不接受控告報案、不給報案回執(zhí)、不給不予立案通知書，并不予立案查處違反法律規(guī)定。
最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定：人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。
綜上所述，申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請，望貴院能查明事實，依法監(jiān)督被申請人立案偵查，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
否則，申請人將依法啟動反瀆職侵權(quán)程序，依法追究經(jīng)辦官員玩忽職守、徇私枉法瀆職侵權(quán)的刑事責(zé)任。
此致
**縣人民檢察院
申請人：**
20xx年2月27日
民事立案監(jiān)督申請書篇十二
申請人于2021年6月2日向被申請人提交惡勢力團(tuán)伙某某兵、某某、某某某、某某鑫、丁某某等人涉嫌尋釁滋事罪的報案材料，2021年12月21日，被申請人作出不立字[某某]某某號不予立案決定。申請人認(rèn)為被申請人不予立案查處上述控告材料中犯罪嫌疑人尋釁滋事行為是錯誤的，不符合法律規(guī)定。申請人對此不服，特請貴院依法申請立案監(jiān)督。
本案的起因是2019年1月8日，申請人依法、合規(guī)的通過轉(zhuǎn)讓取得了位于某某縣某某路用途為工業(yè)用地的不動產(chǎn)一處，并依法取得了該地塊的《不動產(chǎn)權(quán)證書》（不動產(chǎn)登記號為某某（某某）某某縣不動產(chǎn)權(quán)第 某某號）。
但是某某兵等惡勢力團(tuán)伙卻因不滿申請人購買了上述不動產(chǎn)，遂于2020年4月19日起申請人在自己享有合法手續(xù)的土地上建圍墻、修繕廠房及場地時，某某兵、某某俊、某某聰、丁某某、丁某某等人數(shù)十次通過阻工、堵門、堵道、辱罵、毆打等軟暴力、直接暴力等非法行為惡意阻撓不讓申請人正常施工、建設(shè)、通行，他們的非法行徑嚴(yán)重侵害了申請人的合法權(quán)益，至今仍未停止，甚至在其尋釁滋事過程中還將申請人的家屬故意打傷。
針對上述的尋釁滋事行為，申請人于2021年向被申請人提交報案材料，但被申請人并沒有依照法定程序針對申請人提交控告的材料予以立案偵查，并以“本案屬于民間糾紛，被控告人丁某某沒有犯罪事實，不需要追究刑事責(zé)任”為由而不予立案，并向申請人下發(fā)不予立案通知書。
對此，申請人認(rèn)為，丁某某等惡勢力團(tuán)伙采用軟暴力及打人的方式對申請人實施尋釁滋事，其仗某某局有親屬膽大妄為，肆意踐踏法律權(quán)威，破壞中國特色某某秩序，已經(jīng)嚴(yán)重涉嫌刑事犯罪，但被申請人某某局在明知其已涉及刑事犯罪的情況下而作出不予立案的通知書，此不作為的行為已違反了相關(guān)的法律規(guī)定，有包庇袒護(hù)犯罪嫌疑人的嫌疑。
綜上所述，申請人認(rèn)為某某局對嚴(yán)重刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，所以現(xiàn)向檢察院提出的，檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)某某機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。申請人將不惜一切代價維護(hù)合法權(quán)益！
某某檢察院
申請人：
年 月 日
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注：全文系化名。
民事立案監(jiān)督申請書篇十三
申請人：xxx，男，漢族，xxxx年9月13日出生，籍貫：xxxxxxxx，身份證住址：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，身份證號碼：432322xxxx09137915。
請求事項:
請求xxxx人民檢察院依法行使檢察監(jiān)督權(quán)，對申請人于xxxx年元月6日收到的“東公不立字(xxxx)00019號《不予立案通知書》”所錯誤處置的，xxxx公安局厚街分局沙溪派出所違法經(jīng)辦的，犯罪嫌疑人xxxx公安局厚街分局沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長【警號xxxx】濫用職權(quán)策劃、指使，并伙同深圳市xxx企業(yè)管理咨詢有限公司xx分公司負(fù)責(zé)人衛(wèi)某某等人，共同搶劫xxxx公安局厚街分局沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)轄下的“xxxx厚街霓尚鞋廠”的涉嫌搶劫犯罪一案，進(jìn)行刑事立案監(jiān)督，督促合法辦案單位盡快立案偵查，依法處理。
事實與事由：
xxxx年7月，申請人與深圳市xxx企業(yè)管理咨詢有限公司xx分公司(下稱xxx公司)簽訂房屋租賃合同，租賃xxx公司所實際掌控之下的位于xxx工業(yè)園的廠房，申請人以自己姐夫朱四清先生名義開辦了“xxxx厚街霓尚鞋廠”(下稱霓尚鞋廠)。雙方合同約定，xxx公司將位于xxxx厚街溪頭xxx工業(yè)園區(qū)的廠房一棟出租給霓尚鞋廠使用，合同期為三年。合同簽訂后，申請人向xxx公司支付了約定押金和房屋租金。緊接著原告聘請裝修公司對廠房進(jìn)行了豪華裝修。霓尚鞋廠xxxx年8月底正式生產(chǎn)營運(yùn)。
“xxxx厚街霓尚鞋廠”總投資約180萬元人民幣。
xxxx年7月底的一天，申請人接到xxx公司職員電話，說霓尚鞋廠的房租、水電欠費，要求霓尚鞋廠立即支付，否則就拉閘停電。霓尚鞋廠實際上已預(yù)交了房租，并且水電費是以先使用然后按月結(jié)算方式來處理的，不明白xxx公司為何會突然這樣，就沒有怎么認(rèn)真對待他們的無理要求。
xxxx年8月9日上午，xxx公司負(fù)責(zé)人之一衛(wèi)某某帶上三個保安來到霓尚鞋廠辦公室，威脅申請人，說要簽一份協(xié)議書，要求申請人必須在xxxx年8月15日18：30之前繳清他們所聲稱的所有費用，否則，xxx公司有權(quán)將霓尚鞋廠廠房里的所有機(jī)器設(shè)備單方處理，申請人當(dāng)然不可能同意xxx公司的無理要求。
xxxx年8月15日，申請人到xxx公司了解、詢問欠費情況，xxx公司職員不予理睬，執(zhí)意要求原告按xxx公司單方確定的繳費清單支付他們所聲稱的所有費用。
xxxx年8月19日，xxx公司電話通知原告，說霓尚鞋廠欠費高達(dá)67000元，申請人當(dāng)時雖然堅決不相信，卻還是很客氣地和xxx公司職員說：“最好是雙方一起核對，否則對所欠費用的真實情況我們無法確認(rèn)”，但xxx公司負(fù)責(zé)人衛(wèi)某某絲毫不理睬霓尚鞋廠的正當(dāng)合理要求。
xxxx年8月21日，xxx公司擅自將霓尚鞋廠的保安趕走，并破壞霓尚鞋廠車間大門，強(qiáng)行進(jìn)入霓尚鞋廠，聲稱以后不許霓尚鞋廠任何人員再進(jìn)入霓尚鞋廠。申請人得知之后，立即撥打110電話報警，xxxx公安局厚街分局沙溪派出所派民警接警之后過來調(diào)解。民警了解情況并拍照后作出指示：xxx公司應(yīng)當(dāng)立即派人修復(fù)被損壞的物品，并要求其立即停止侵權(quán)，讓霓尚鞋廠恢復(fù)生產(chǎn)。事后有要求雙方到沙溪派出所作詢問筆錄并且簽名確認(rèn)。但是xxx公司對沙溪派出所的指示置若罔聞。xxxx年8月21日起，xxx公司派人控制了霓尚鞋廠廠房所在地的工業(yè)園區(qū)，此后不允許霓尚鞋廠任何人員再進(jìn)入霓尚鞋廠。特別不可思議的是，當(dāng)天晚上，是沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長【警號：xxxx】代表xxx公司將霓尚鞋廠的保安趕出工廠，并且惡狠狠地警告：從此不允許進(jìn)入工廠所在園區(qū)，再進(jìn)入就抓人。
后來身為霓尚鞋廠實際投資人、主要負(fù)責(zé)人的申請人xxx多次找xxx公司負(fù)責(zé)人要求對賬并讓霓尚鞋廠恢復(fù)生產(chǎn)，但是xxx公司卻根本不理不睬。直到xxxx年11月3日下午，霓尚鞋廠一員工以謊稱是供貨商方式才得以進(jìn)到霓尚鞋廠的工廠車間，進(jìn)去之后發(fā)現(xiàn)霓尚鞋廠廠房內(nèi)的所有機(jī)器設(shè)備及其他財產(chǎn)，已經(jīng)被xxx公司整體賣給了第三人，而且已經(jīng)開始生產(chǎn)。申請人xxx等當(dāng)即再次報警。在沙溪派出所，申請人有見到xxx公司出具的一份所謂《律師見證書》;該《律師見證書》大概內(nèi)容是見證并確認(rèn)xxx公司已將霓尚鞋廠工廠內(nèi)所有財產(chǎn)整體賣給了第三人，沙溪派出所有做相關(guān)筆錄。
xxxx年11月5日下午2點左右，申請人帶上工廠6個員工用其他方式從園區(qū)進(jìn)入工廠辦公室，找到第三方人員了解園區(qū)將工廠賣給他們的情況，第三方老板拒絕回答。下午5點左右，沙溪派出所一位民警來到辦公室要求申請人外出談判，申請人堅持在工廠辦公室談，拒絕外出。派出所民警不予理睬，告訴申請人第二天上午再找申請人處理。申請人和工廠6個員工從xxxx年11月5日下午一直等到第二天(xxxx年11月6日)下午5點，也沒有任何人過來處理。但在下午6點左右，有一位身穿警服，身體微胖，自稱是沙溪派出所民警的警官來到辦公室，告訴申請人，沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長在園區(qū)門外馬路邊等舉報人，要求舉報人去園區(qū)外面馬路邊談?wù)劊暾埲司芙^民警要求堅持在辦公室談，民警不予理睬。等到xxxx年11月6日晚上7點40分左右，沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長身穿便裝，拖鞋，帶上園區(qū)兩個老板以及20多個不明身份的人沖到辦公室，大喊大叫，要求申請人立刻出廠。如果不配合，他將有權(quán)力抓人。同時還讓一位民警對申請人進(jìn)行長達(dá)10多分鐘的攝像，然后在8點半左右，申請人被沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長親自領(lǐng)著一幫人強(qiáng)行趕出霓尚鞋廠。
事后，申請人繼續(xù)多次報警，迄今仍然無人處理。
到厚街維穩(wěn)辦信訪，維穩(wěn)辦開始非常重視，也非常積極地進(jìn)行處理;維穩(wěn)辦與某些相關(guān)人士聯(lián)系之后，口頭回復(fù)稱：這件事維穩(wěn)辦也沒辦法處理。
經(jīng)咨詢律師，律師告訴霓尚鞋廠負(fù)責(zé)人即申請人，xxx公司負(fù)責(zé)人的行為已經(jīng)涉嫌刑事犯罪，完全符合《中華人民共和國刑法》第263條規(guī)定，可以以搶劫罪對xxx公司相關(guān)負(fù)責(zé)人及其實際行為人追究刑事責(zé)任以及刑事附帶民事責(zé)任。
中華人民共和國雖然尚不是一個真正意義上的法治國家，至少是一個已經(jīng)將“依法治國”寫入憲法，載入執(zhí)政黨黨章的正在走向法治的國家;任何人的行為均必須按照法定方式和步驟進(jìn)行。xxx公司負(fù)責(zé)人無視國法，伙同當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄€別警察以暴力、脅迫等等違法犯罪手段將“xxxx厚街霓尚鞋廠”的'財產(chǎn)非法霸占并擅自轉(zhuǎn)讓，明顯構(gòu)成了搶劫罪，應(yīng)當(dāng)受到法律的嚴(yán)厲制裁。懇請公安機(jī)關(guān)對該案盡快立案，秉公執(zhí)法，秉著打擊犯罪行為、保護(hù)公民的合法財產(chǎn)的宗旨依法查處相關(guān)違法犯罪分子的犯罪行為;保護(hù)公民的生命財產(chǎn)安全;維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序。而被告身為負(fù)有法定義務(wù)的公安機(jī)關(guān)對此卻沒能履行法定義務(wù)。
后來，在申請人三番五次催促之下，xxxx公安局厚街分局沙溪派出所主辦該案件的警察同志也找過申請人，···該警察找申請人做了一份筆錄，可實際上只是干了一件事——一而再再而三地核實霓尚鞋廠是否欠xxx公司相關(guān)費用，同時審核了申請人所持有的相關(guān)單據(jù)，之后，便是泥牛入海無消息。
好端端的工廠如此這般被不法之徒恣意侵占、搶掠，竟然無人愿管;如此光天化日之下，在xxxx公安局厚街分局沙溪派出所民警的眼皮底下的公然搶掠，居然沒人愿管!?豈不是咄咄怪事!?說怪不怪，因為真正的罪魁禍?zhǔn)撞皇莿e人，正是沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長【警號：xxxx】。
為有效保護(hù)申請人的合法權(quán)益，及時查處涉案犯罪嫌疑人，申請人特向貴院實名舉報，并且要求對相關(guān)辦案機(jī)關(guān)的違法行為進(jìn)行刑事立案監(jiān)督。懇請xxxx人民察院依法予以查處，以維護(hù)相關(guān)政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的公正、廉潔和權(quán)威，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，還申請人以公平。
我們堅決不同意xxxx公安局所代表的xxxx公安局厚街分局、xxxx公安局厚街分局沙溪派出所“不予立案”的想法與做法。這樣一種處理肯定是非法的，是涉嫌瀆職的執(zhí)法行為。
恭請xxxx人民檢察院依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十一條：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。”的規(guī)定及時行使檢察監(jiān)督權(quán)。
申請人因為此案而遭受的委屈、痛苦、無奈等等等等真是一言難盡無法形容，誠望積極干預(yù)，及時進(jìn)行司法監(jiān)督,以避免重大錯誤的最終形成，盡可能避免造成無法彌補(bǔ)的損失繼續(xù)擴(kuò)大——如果此案不能及時正確處理將進(jìn)一步嚴(yán)重?fù)p害執(zhí)法機(jī)關(guān)/司法機(jī)關(guān)的形象、嚴(yán)重危害法律的尊嚴(yán)與神圣。
此致
xxxx人民檢察院
申請人：xxx
xxxx年元月16日
民事立案監(jiān)督申請書篇十四
被申請人：xxxxxxxxxxxx派出所
請求監(jiān)督被申請人對涉嫌xxxxxxxxx案依法立案偵查。
20xx年9月22日晚，申請人就xxxxxxx本人一事，向xxxxxx派出所報案，民警將申請人及帶至xxxx派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案，被申請人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認(rèn)為，被申請人明知已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！?BR> 綜上，申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請，望貴院能查明事實，依法監(jiān)督被申請人立案偵查，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
xxxxxxxx人民檢察院
申請人：
xxxx年xx月xx日
民事立案監(jiān)督申請書篇十五
對起訴的審查通常由法院檔案司進(jìn)行。人民法院收到原告的訴訟后，應(yīng)當(dāng)及時依法進(jìn)行審查。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
申請人：李xx，女，漢族，1976年7月25日生，住四川省開江縣任市鎮(zhèn)水響灘村4組4號。身份證號碼51302319xxxx258024。聯(lián)系電話：186231x70x8。
被申請人：重慶市公安局沙坪壩區(qū)分局。地址：重慶市沙坪壩小龍坎新街43號。聯(lián)系電話：63755190。
法定代表人：陳江渝。職務(wù)：局長。
請求事項。
請求監(jiān)督被申請人依法履行法定職責(zé)，對程xx以涉嫌詐騙罪立案偵查，追究其犯詐騙罪的刑事責(zé)任。
事實及理由。
2014年7、8月份左右，申請人去成都裝修房子，程xx（男，漢族，1965年7月11生，身份證地址四川省內(nèi)江市中區(qū)江沱鄉(xiāng)柱望村6社3號，身份證號碼51102119xxxx110496。聯(lián)系電話：135x7963x77）通過微信“附近的人”的功能添加申請人為微信好友，并主動與申請人在微信上聊天。程xx問申請人是做啥子的，申請人毫無戒心地說在重慶開賓館，現(xiàn)在在成都裝修房子。通過聊天，程xx了解到申請人離婚單身的情況，于是他說他也是單身，提出要跟申請人耍男女朋友，并謊稱他叫程健，吹噓自己是做工程的老板，有四個大工程在做，規(guī)模很大，每次給手下的工人發(fā)工資就是幾百萬。他還謊稱自己有六套房子，成都三套，內(nèi)江三套，車子兩臺，奧迪一臺，豐田一臺。開始申請人不同意，后來在程xx的再三“懇求”下，在考慮到雙方都是單身以及程xx吹噓的經(jīng)濟(jì)條件不錯，就同意了跟他交男女朋友。2014年10月1日，程xx提出到內(nèi)江見面，要申請人順便看望一下他生病的父親。當(dāng)日申請人出于進(jìn)一步了解程xx以及看望他生病的父親的目的前往內(nèi)江，程xx將申請人安排到一家住戶住宿，并告訴申請人該住房是他本人名下的房子。當(dāng)晚，在程xx甜言蜜語、軟泡硬磨下，申請人與其同居。
后來程xx見申請人對其前面所說的，深信不疑，又是那么愛他，覺得時機(jī)成熟，自2014年10月20幾號起，便以由于甲方不及時支付工程款，工地上缺生活費、工人發(fā)不起工資，全部罷工、工程需要周轉(zhuǎn)資金、以及他本人欠高利貸被劫持了給對方付錢放人等種種理由理由數(shù)次要申請人給他湊錢，并說以后收到工程款了就還給申請人，還許諾收到錢后給申請人買車。由于申請人缺乏防范之心和警惕性，都信以為真，基本上都按程xx的要求給他湊錢。至2015年7月份，通過柜員機(jī)打款和給現(xiàn)金的方式，給他借錢共計100萬元左右。前幾次，程xx謊稱自己銀行卡和身份證丟了，又不在工地，要求申請人把款打到他工地管理人員曾偉、鄧明忠等賬上。后來有一次程xx要求把款打到程xx的賬戶上，他說他現(xiàn)在用的身份證名字是程xx。申請人問他是怎么回事，他說程健是成都戶口上的名字，程xx是他死去的堂哥的名字，為了老家拆遷補(bǔ)償就借用了他堂哥的名字。申請人由于無知，就相信了他的話，以后幾次都把錢轉(zhuǎn)到了程xx的賬戶上。前述被騙款項，主要是通過沙坪壩天星橋處建設(shè)銀行打款轉(zhuǎn)賬的，主要來源于申請人轉(zhuǎn)讓賓館，出售重慶的房產(chǎn)、信用貸款、抵押成都房屋貸款，向朋友借錢。
后來申請人漸漸覺得程xx說的話越來越可疑，就提出要求去他的工地看看，他總是以種種借口不讓申請人去。申請人要求他說出工地的名字和地點，他總是搪塞支吾不肯說。后來，申請人去查了一下他開的那輛奧迪車和前述申請人住宿的那套房子，發(fā)現(xiàn)根本不是他所稱的是他的。申請人發(fā)現(xiàn)自己上當(dāng)受騙，便找他還錢，開始他還說過幾天就還，過幾天就還，后來干脆不接電話，躲起來。申請人遂向沙坪壩天星橋派出所報案。經(jīng)查，程xx是刑滿釋放人員，有過盜竊、詐騙、拐賣婦女兒童的犯罪前科記錄。
程xx謊稱自己是做工程老板，自己有車有房，經(jīng)濟(jì)條件不錯，以耍男女朋友為名，騙取申請人的信任，編造工地地上缺生活費、工人發(fā)不起工資，全部罷工、工程需要周轉(zhuǎn)資金、以及他本人欠高利貸被劫持了給對方付錢放人等種種虛假事實和理由，要求借款，設(shè)計圈套，騙取申請人錢財100萬元左右，完全符合刑法第二百六十六條以非法占有為目的，虛構(gòu)事實或隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大財物的詐騙罪的規(guī)定，應(yīng)追究其詐騙罪的刑事責(zé)任。
申請人于2015年9月8日向沙坪壩區(qū)天星橋派出所報案，控告程xx虛構(gòu)事實，隱瞞真相，以非法占有目的，騙取申請人財物100萬余元，要求以詐騙罪立案偵查，追究其刑事責(zé)任。被申請人忽視申請人陳述的被程xx詐騙的經(jīng)過、事實，相關(guān)證據(jù)、程xx的數(shù)次犯罪前科記錄以及申請人遭受的巨大經(jīng)濟(jì)損失，不做任何相關(guān)調(diào)查，僅向犯罪嫌疑人程xx發(fā)一條要求程xx接受配合調(diào)查的短信了事，被申請人便于2015年9月24日，作出沙公不立字【2015】57號不予立案通知書，草率地作出不予立案的決定。申請人不服該決定，向被申請人申請復(fù)議。2015年10月28日，被申請人作出渝公沙（刑）復(fù)字【2015】9號復(fù)議決定書，撤銷沙公不立字【2015】57號決定。
申請人去被申請人處領(lǐng)取復(fù)議決定書時，被申請人的辦公人員當(dāng)場告訴申請人說：“李遠(yuǎn)秀，程xx一無所有，根本沒承包什么工程，你的錢要不回來了?！边@足以說明申請人控告屬實，被申請人也明知犯罪嫌疑人程xx虛構(gòu)事實，隱瞞真相，以非法占有為目的，騙取了申請人巨額財物，涉嫌構(gòu)成詐騙罪。然而，被申請人極端不負(fù)責(zé)任，不依法履行立案偵查的法定職責(zé)，先是對申請人的控告作出不予立案的決定，然后復(fù)議撤銷不予立案的決定，卻又拒不立案偵查。
為伸張正義，將逍遙法外的罪犯程xx繩之以法，避免其繼續(xù)騙財騙色，作奸犯科，危害他人，特依法提起刑事立案監(jiān)督申請，請求請求監(jiān)督被申請人依法履行法定職責(zé)，對程xx以涉嫌詐騙罪立案偵查，追究程xx犯詐騙的刑事責(zé)任。
此致
申請人：（姓名、性別、年齡、民族、籍貫、單位職務(wù)、住址、聯(lián)系方式。）。
被申請單位：公安局分局。
申請事項：懇請貴院依法行使立案監(jiān)督職責(zé)，依法糾正被申請單位在審查處理涉嫌案刑事立案過程中的違法不予立案的行為，敦促被申請單位依法立案。
事實理由：
（事實經(jīng)過，略）。
報案人認(rèn)為，被舉報人的行為已經(jīng)涉嫌構(gòu)成罪，但是被申請單位卻，即做出不予立案的決定。申請人認(rèn)為被申請單位違反相關(guān)法律規(guī)定，肯定貴院依法行使立案監(jiān)督權(quán)，責(zé)令被申請單位對涉嫌案立案偵查。
此致
xxx人民檢察院。
申請人：謝雪枚，女，55歲，漢族，湘潭市人，住湖南省湘潭省市雨湖區(qū)長城鄉(xiāng)高坪村湘衡路328號附1號。
被申請人：湘潭市公安局雨湖公安分局。
法定代表人:局長：陳靜通知電話:15707320567。
地址：湘潭市雨湖區(qū)熙春路19號。
被申請人：湘潭市公安局雨湖分局長城派出所。
地址：320國道潭邵路旁湘潭市雨湖區(qū)長城鄉(xiāng)砂子嶺。
嫌疑人：蔡鐵江，男，47歲，漢族，湖南省湘潭市人，住雨湖區(qū)長城鄉(xiāng)高坪村湘衡路326號附1號。
身份證號:430311196705*****通知電話：13875295489。
一、案情簡介：
事發(fā)還是在2010年6月29日17時許，申請人在案發(fā)自家地坪前追問自己耕種了30余年的菜地被被告人不法賣給他人得款后不給錢的事，未等申請人把話說完，嫌疑人就聲稱“就是沒有給你這個野家伙……。（指申請人的丈夫李冬良戶籍不在本組）眼看嫌疑人大揺大擺的邊罵邊走離去，就拖著他評理時，不料就遭他拳打腳踢、踩之時，女兒李純報警解救，送往湘潭市法檢醫(yī)院搶救治療，經(jīng)湘潭市公安局刑事科學(xué)技術(shù)研究所法醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)淪：“被鑒定人謝雪枚所受損傷構(gòu)成輕傷（屬輕傷中程度較重的）”后。經(jīng)潭洲司法鑒定所法醫(yī)學(xué)鑒定：“被鑒定人謝雪枚所受損傷構(gòu)成捌級傷殘，”依照《刑法》第234條之規(guī)定，嫌疑人構(gòu)成犯故意傷害罪后，申請人立即呈請公安機(jī)關(guān)予以立案、偵查。
二、禍起長城派出所所長李波對此案的不法處理：
禍起案發(fā)5年的當(dāng)時長城派出所辦案民警不給予立案偵查，致使投訴人多次請求市公安局法制辦、分局局長趙勝平等領(lǐng)導(dǎo)給予督辦，確都已指示“必辦”?？墒牵庥鲩L城派出所時任所長李波、教導(dǎo)員張亦不但不按市局、分局領(lǐng)導(dǎo)的指示承辦，倒還暗中指使辦案民警和在所接待民警次次都以所長調(diào)換；所長、學(xué)習(xí)去了；當(dāng)時的辦案人不在，如今的辦案人不熟悉案情等種種借口搪塞、推諉。更惡劣的是，李波在有著市局的督辦指示之下還謊稱：“要等上面的指示，我們才會立案偵查……”。
申請人被迫再又多次請求市局、分局給予督辦，又遭李波在有證不用的事實面前，卻以證據(jù)不足，至今不予立案偵查，并且分別在2013年8月23日，以雨湖公安分局的名義認(rèn)定“蔡鐵江沒有故意傷害謝雪枚的犯罪事實，”作出雨公（長）不立字【2013】0011號的不予立案通知，申請人為此不服，且又申請復(fù)議及請求雨湖人民檢察院督辦，至今也是杳無音信。
在申請人強(qiáng)烈要求之下，在2013年10月25日，李波組織了長城鄉(xiāng)司法所、雙方及無權(quán)刑事處理權(quán)的現(xiàn)任村長彭海江（被告人的表親），雙方的組長進(jìn)行了一次“走過場”的調(diào)處未果后，申請人又只好無數(shù)次的懇請市局、分局領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視后。李波在2013年11月7日仍舊以雨湖公安分局的名義認(rèn)定“蔡鐵江沒有故意傷害謝雪枚的犯罪事實，”的證據(jù)，再次作出《復(fù)議決定書》雨公（長）刑復(fù)字【2013】0004號的不予立案通知……。
申請人極其不服，再又無數(shù)次的懇請市局、分局局領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，督查督辦后，在2014年02月21日，以雨湖公安分局的名義，就作出了雨公（長）刑復(fù)字【2014】001號復(fù)議決定書“經(jīng)審查，認(rèn)為不予立案的理由不充分，根據(jù)《刑事訴訟法》第一百一十條之規(guī)定，撤銷雨公（長）不立字【2013】0011號的不予立案通知書，繼續(xù)調(diào)查”。后至今杳無音訊。只是在此期間被李波以幫助申請人推薦法律援助律師免費代理，到法院“自訴”為名，強(qiáng)加“民事和解”而拒之門外。
申請人被迫于2014年5月28日走訪湖南省涉法涉訴聯(lián)合接訪中心和湖南省公安廳對此投訴后，執(zhí)“批示”，找到市局及分局后，李波害怕包庇涉嫌犯罪的蔡鐵江一事暴露，就指派教導(dǎo)員張亦帶領(lǐng)5人到投訴人家里聲稱：來人周某某是法院的，某某是檢察院的，某某是長城鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)，某某是有名的律師……強(qiáng)加“蔡鐵江沒有故意傷害的犯罪事實”，只能民事調(diào)解”。且還指責(zé)、訓(xùn)誡申請人不應(yīng)該到省里、市里去告告我們領(lǐng)導(dǎo)的狀……。由此可見、不難看出，湘潭市公安局法制辦、原任雨湖公安分局局長趙勝平、長城派出所所長李波聯(lián)邦對這起很明顯的刑事案件，對觸犯了刑法的犯罪嫌疑人蔡鐵江故意不予刑事打擊，讓其逍遙法外的包庇，完全是湘潭市公安局雨湖公安分局長城派出所所長李波和教導(dǎo)員張亦利用職權(quán)、工作便利，在沒有任何證據(jù)證明，“蔡鐵江沒有故意傷害謝雪枚的犯罪事實，”就是憑手中“權(quán)力”、工作便利，惡意庇護(hù)犯罪嫌疑人蔡鐵江，強(qiáng)加為民事糾紛，膽大妄為無視省公安廳、省人民政府信訪局領(lǐng)導(dǎo)的批示；無視市公安局領(lǐng)導(dǎo)的多次批示的嚴(yán)重瀆職犯罪……。
依照《刑法》的第234條之規(guī)定，犯罪嫌疑人蔡鐵江已構(gòu)成犯故意傷害罪。也完全符合故意傷害罪需要滿足的條件：故意傷害行為根據(jù)傷害后果不同，分為輕傷、重傷與傷害致人死亡三種情形。故意傷害罪必須造成輕傷以上結(jié)果。更符合以下條件：
1、主體，根據(jù)刑法第17條第2款的規(guī)定，已滿十四周歲不滿十六周歲的人犯故意傷害致人重傷或者死亡罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
2、客體。故意傷害罪侵犯的是他人的身體健康權(quán)利。故意傷害罪是非法損害他人身體健康的行為，其結(jié)果表現(xiàn)為給他人身體造成傷害。故意傷害罪只以侵犯他人的身體健康權(quán)利為客體要件，有無造成他人死亡即給他人生命權(quán)利造成損害，并不影響犯罪的成立。
3、客體特征。故意傷害罪在客觀方面須要有傷害行為。傷害即非法損害他人的身體健康的行為。
4、主觀特征。故意傷害罪在主觀上表現(xiàn)為，行為人明知自己的行為會使他人身體受到傷害，并且希望或者放任傷害結(jié)果的發(fā)生。亦即，故意傷害罪既可由直接故意構(gòu)成，也可由間接故意構(gòu)成。
為維護(hù)申請人的合法權(quán)益不受任何組織、單位、個人的侵害，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，特依照《最高人民檢察院、公安部關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定(試行)》的第四條“被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。”之規(guī)定，懇請人民檢察院以事實為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩，對犯罪嫌疑人蔡鐵江故意傷害申請人李尉平一案給予立案監(jiān)督，讓一起為10元錢的買賣而令人發(fā)指的故意傷害事件，真相大白。以維護(hù)申請人的合法權(quán)益，讓群眾在每個案件中都能感到公平正義。，為打擊犯罪，申請人只好依法再次向貴院緊急申請，懇請領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，督查督辦，查處湘潭市公安局、雨湖分局的有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)；特別是時任長城派出所所長李波、教導(dǎo)員張亦枉法庇護(hù)犯罪嫌疑人，損害投訴人的合法權(quán)益而嚴(yán)重瀆職的法律責(zé)任，并責(zé)成火速立案偵查，將犯罪嫌疑人蔡鐵江抓捕歸案。令其刑事附帶民事的經(jīng)濟(jì)損失賠償。
民事立案監(jiān)督申請書篇十六
被申請人：************派出所
申請事項
請求監(jiān)督被申請人對_______涉嫌*********案依法立案偵查。
事實與理由
20xx年9月22日晚，申請人就 *******本人一事，向******派出所報案，民警將申請人及_______帶至****派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案，被申請人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認(rèn)為，被申請人明知_______已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、^v^《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
民事立案監(jiān)督申請書篇十七
刑事立案監(jiān)督是人民檢察院依法對偵查機(jī)關(guān)的刑事立案活動實行的監(jiān)督，是修改后的刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項新的法律監(jiān)督職能。由于該項工作起步較晚，在司法實踐中又缺乏與之相配套的實施細(xì)則，因此實踐中該項工作開展起來難度較大，需要加強(qiáng)研究與探索。下面結(jié)合檢察機(jī)關(guān)的工作實踐，談一些看法與體會：
一、案件線索來源少，阻礙了刑事立案監(jiān)督工作的開展。
檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件線索來源的常規(guī)途徑不多，缺乏這類案件線索來源的廣泛渠道。從實踐中看，檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件線索主要來源于被害人控告、申訴及審查公安機(jī)關(guān)案卷材料中的發(fā)現(xiàn)。由于檢察機(jī)關(guān)并不掌握發(fā)案、立案的第一手資料，對偵查機(jī)關(guān)的立案活動缺乏知曉權(quán)，不能掌握偵查機(jī)關(guān)的立案情況，只能依賴被害人或當(dāng)事人的控告與申訴，但就這一線索來源的途徑，在實踐中也常常因各種原因而顯得不夠通暢。特別是有些案件缺乏被害人或被害人有過錯的案件，單靠該途徑就更難掌握偵查機(jī)關(guān)立案的情況，也無從談立案監(jiān)督的問題。而有些案件即使有被害人，但多數(shù)被害人也只知道向公安機(jī)關(guān)報案，在公安機(jī)關(guān)不受理，自己的權(quán)益得不到保障時，根本不知有向檢察機(jī)關(guān)控告的權(quán)利。
通過審查公安機(jī)關(guān)案卷材料，從中發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督案件線索的情況幾乎為零。一方面因為案卷材料是以一案為單位，將與該案有關(guān)的情況裝訂成冊，實踐中作為追捕線索可能會有所發(fā)現(xiàn)，但要尋找立案監(jiān)督線索，其價值不大;另一方面因為審查批捕工作是在審閱案卷、核實證據(jù)基礎(chǔ)上作出決定，與立案監(jiān)督需要發(fā)現(xiàn)、分析線索和調(diào)查取證有很大差別，很難兼容。
從我院的情況來看，近幾年來受理的被害人控告、申訴立案監(jiān)督線索只有幾件，而在審查案卷材料中挖掘到的立案監(jiān)督案件線索均沒有成案的價值。因此，立案監(jiān)督案件線索來源少，信息渠道嚴(yán)重不暢通，成為制約該項工作順利開展的瓶頸。
二、把立案條件等同于追究刑事責(zé)任條件，限制了刑事立案監(jiān)督工作開展的范圍與效果。
公訴案件的立案，是指公安、檢察機(jī)關(guān)對報案、控告、自首等線索材料進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實依法需要追究刑事責(zé)任而決定進(jìn)入刑事訴訟程序并交付偵查的活動。據(jù)此不難理解，只要認(rèn)為有犯罪嫌疑存在，需要通過偵查手段搞清事實真相的，都應(yīng)該立案。因此，從程序法角度看，在整個刑事訴訟活動中，立案的證明要求是最低的，立案的后果是，在查明有相應(yīng)的證據(jù)證明犯罪事實，依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的，應(yīng)經(jīng)過刑事訴訟程序，逮捕、起訴、交付審判以懲罰犯罪。如果犯罪情節(jié)顯著輕微或沒有犯罪事實存在的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷立案。因此，依據(jù)刑訴法規(guī)定提出立案監(jiān)督的條件應(yīng)該是只要有犯罪嫌疑即可，即使案發(fā)時還未明確犯罪嫌疑人，也可以針對已發(fā)生的犯罪事實立案，即所謂的以事立案，從而通過偵查查明犯罪嫌疑人。
然而，在司法實踐中卻沒有嚴(yán)格按照刑訴法的要求來做，往往把立案監(jiān)督條件等同于追究刑事責(zé)任條件，要求立案監(jiān)督的案件最終要作出有罪判決的結(jié)果，并把它作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的考核機(jī)制作出的要求顯然束縛了檢察機(jī)關(guān)的手腳，客觀上使檢察機(jī)關(guān)人為地拔高立案監(jiān)督的條件，即以逮捕的三項條件，甚至以能追究刑事責(zé)任的條件來代替立案監(jiān)督條件，立案監(jiān)督案件成功的標(biāo)準(zhǔn)變成所謂的“捕得掉、訴得出、判得了”，這樣對不符合逮捕條件的犯罪嫌疑人實踐中不敢輕易提起立案監(jiān)督程序，這就出現(xiàn)了一部分應(yīng)當(dāng)予以立案偵查的犯罪嫌疑人因無法進(jìn)入刑事訴訟程序而逃避法律制裁的現(xiàn)象，這種狀況有違刑事訴訟法的.立法精神。
三、立法不完善，無相應(yīng)配套措施，影響了刑事立案監(jiān)督工作的執(zhí)行力度與成效。
盡管修改后的刑事訴訟法進(jìn)一步確認(rèn)了人民檢察院刑事立案監(jiān)督權(quán)，但并未賦予其實質(zhì)上的強(qiáng)制糾錯措施，也沒有具體可遵循的實施細(xì)則，缺乏具體的監(jiān)督辦法、手段、操作程序，執(zhí)行起來難度很大。檢察機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出了“說明不立案理由通知書”、“通知立案書”后，公安機(jī)關(guān)既不說明不立案理由，又不立案怎么辦?檢察機(jī)關(guān)無有效的措施予以保障，又從何談監(jiān)督。即使偵查機(jī)關(guān)在接到通知書后立即立案，但他們對立案監(jiān)督不理解，在行動上不配合，或者消極偵查或者即使偵查收集的證據(jù)尚未到位就直接報捕，使檢察機(jī)關(guān)對報捕的案件處于兩難境地。一方面，該案系由檢察機(jī)關(guān)通知立案的，代表了檢察機(jī)關(guān)的傾向性意見，要保證其嚴(yán)肅性;而另一方面，根據(jù)公安的報捕材料，證據(jù)不完全符合逮捕條件，又難以作出決定。同時，目前偵監(jiān)部門沒有直接偵查的權(quán)力，無法通過偵查措施搜集證據(jù)，從案件事實的輪廓上看又很像案件，形成了所謂的雞肋，食之無味，棄之可惜。因此對這類案件檢察機(jī)關(guān)很難監(jiān)督，實踐中往往采取干脆不提起立案監(jiān)督為妥的做法。另外還有對不應(yīng)當(dāng)立案的案件而公安機(jī)關(guān)予以立案了，又應(yīng)如何監(jiān)督的問題，在實踐中也是一個盲區(qū)，如何操作，法律缺乏規(guī)定。此外，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為系一般的違法案件并作出了行政處罰的，而實際上可能構(gòu)成刑事犯罪，需要追究刑事責(zé)任的案件，實踐中應(yīng)該如何發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行監(jiān)督，同樣缺乏操作規(guī)程，實踐中根本進(jìn)入不到檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督視線，造成了監(jiān)督中的空白，形成了監(jiān)督中的盲區(qū)。這些立法上的漏洞和缺陷，已嚴(yán)重影響了立案監(jiān)督的廣度和力度，制約了立案監(jiān)督工作的開展。
針對以上立案監(jiān)督工作存在的難點問題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下一些方法和策略來開展這項工作：
一、采取各種措施，拓寬線索渠道
1、要加強(qiáng)立案監(jiān)督工作的宣傳。結(jié)合檢務(wù)公開，采取多種形式，大力宣傳法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，使有關(guān)部門和廣大人民群眾熟悉和了解，從而懂得如何用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)利，做到告狀有門，鼓勵群眾大膽檢舉、控告，擴(kuò)大立案監(jiān)督線索來源。特別是在偵查機(jī)關(guān)受理報案場所應(yīng)該張貼有關(guān)立案監(jiān)督的法律規(guī)定，并要求偵查人員在向當(dāng)事人宣布不予立案的時候，告知其有向檢察機(jī)關(guān)申訴的權(quán)利，使偵查機(jī)關(guān)的立案活動納入檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下。
2、及時掌握發(fā)案、受案、立案情況。應(yīng)經(jīng)常深入公安機(jī)關(guān)，定期查閱其發(fā)案、立案登記，審查其立案活動是否合法，所作立案或不立案決定是否正確，有無不破不立、以罰代刑、以教(勞教)代刑、徇私等情況。對公安機(jī)關(guān)作出行政處罰的一些重點案件也應(yīng)定期予以審查。針對某些疑難復(fù)雜的發(fā)案情形，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動與偵查機(jī)關(guān)加強(qiáng)交流、探討，該立案的及時立案偵查，防止疑而不決。
3、加強(qiáng)與本院有關(guān)科室的聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)有價值的線索。與本院控申、起訴、自偵等部門經(jīng)常溝通，并要求這些部門一旦發(fā)現(xiàn)屬于立案監(jiān)督范圍內(nèi)的線索及時與偵監(jiān)部門聯(lián)系，以便及時掌握，及時作出反應(yīng)。同樣，也應(yīng)加強(qiáng)與法院、司法局、工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系，形成外單位移送立案監(jiān)督線索的網(wǎng)絡(luò)，拓展立案監(jiān)督案件的線索，履行好法律監(jiān)督的職責(zé)。
4、善于從新聞熱點中挖掘案件線索。關(guān)注報刊、雜志、電臺、電視等新聞媒體或一些單位(如紀(jì)檢、工商、稅務(wù))的有關(guān)信息。如果發(fā)現(xiàn)有價值的線索就及時介入調(diào)查。這是一個比較廣泛的信息源，值得檢察機(jī)關(guān)從中挖掘立案監(jiān)督的線索。
二、轉(zhuǎn)變立案監(jiān)督觀念，加大立案監(jiān)督的力度
立案監(jiān)督主要針對公安機(jī)關(guān)工作，而偵監(jiān)部門又常常與公安機(jī)關(guān)打交道，配合多于制約，協(xié)作多于監(jiān)督，很怕影響了兩家的關(guān)系，傷了和氣，不利于今后工作開展。對此，首先應(yīng)改變觀念，要主動與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，講究立案監(jiān)督的方法和技巧，指出立案監(jiān)督的目的是為了防止有案不立、有罪不究、以罰代刑，有效地維護(hù)社會秩序，充分保障被害人的權(quán)利，從而取得偵查機(jī)關(guān)理解與支持。此外，要敢于監(jiān)督、大膽監(jiān)督，降低立案監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，對掌握到的線索，如果符合立案條件的，就應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出說明不立案理由通知書或運(yùn)用立案建議書來督促其立案，而不應(yīng)以逮捕條件甚至于起訴條件、判決條件為標(biāo)準(zhǔn)來衡量是否能提出立案監(jiān)督，并應(yīng)允許有部分立案監(jiān)督案件在公安機(jī)關(guān)立案偵查后認(rèn)為事實不清、證據(jù)不足而作撤案處理。當(dāng)然立案監(jiān)督的案件作撤案處理的，也應(yīng)符合刑事訴訟的精神，以保證刑事偵查活動的嚴(yán)肅性，雙方對此應(yīng)該達(dá)成共識。這樣一方面能夠更好地履行偵查機(jī)關(guān)的職責(zé)，加強(qiáng)打擊犯罪的力度，另一方面也能使立案監(jiān)督活動處于主動地位，達(dá)到真正的監(jiān)督目的，起到一定的效果，使立案監(jiān)督工作不留盲區(qū)。另外，對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件，也應(yīng)實行立案監(jiān)督，督促其依法及時撤案，以利于法律的正確實施，從而在保證打擊犯罪的同時，依法維護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵犯，這也是立案監(jiān)督工作應(yīng)加強(qiáng)的一個方面。只有將這兩個方面結(jié)合起來才是完整意義上的立案監(jiān)督，才能保證刑事訴訟活動的依法進(jìn)行。
三、制定相應(yīng)的實施細(xì)則，完善立案監(jiān)督機(jī)制
人民檢察院應(yīng)在不違反立法本意的情況下，依法制定進(jìn)行立案監(jiān)督的具體辦法及細(xì)則，增加可操作內(nèi)容。具體來說應(yīng)該規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對偵查機(jī)關(guān)發(fā)案、受案、立案情況的知曉權(quán)、對行政處罰的監(jiān)督權(quán)及對立案監(jiān)督案件的調(diào)查權(quán)、建議立案權(quán)。針對刑事立案監(jiān)督案件周期長的特點，對案件的受理、審查、移送、反饋、答復(fù)等各種環(huán)節(jié)都應(yīng)制定明確的時效規(guī)定，防止偵查機(jī)關(guān)消極拖延的現(xiàn)象。另外，在通知公安機(jī)關(guān)立案后，應(yīng)監(jiān)督其執(zhí)行情況，如不執(zhí)行，則提出糾正意見。必要時，應(yīng)賦予檢察機(jī)關(guān)對立案監(jiān)督案件的偵查權(quán)，并補(bǔ)充相應(yīng)的配套法規(guī)，以防止立而不偵、偵而不細(xì)的情況，使立案監(jiān)督工作有法可依、有法可循，并落實貫徹到實處。而現(xiàn)有的立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督相脫節(jié)的現(xiàn)象，也大大制約了立案監(jiān)督的發(fā)展。因此，還應(yīng)完善法律監(jiān)督體系，形成立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督緊密結(jié)合的機(jī)制，并以偵查監(jiān)督作為后盾，加強(qiáng)立案監(jiān)督工作，使立案監(jiān)督工作納入正常運(yùn)行的軌道。
立案監(jiān)督工作有廣闊的發(fā)展前景，雖然目前存在的問題較多，但只要加強(qiáng)調(diào)查研究，將上述對策真正落實貫徹，做到多管齊下，必將推動立案監(jiān)督工作再上新臺階，立案監(jiān)督工作的道路也會越走越寬。
民事立案監(jiān)督申請書篇十八
***人民*：
按照《***人民*辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》的要求，我局對20xx年1月1日至20xx年12月31日期間實施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
我局對此次評查活動高度重視，按照案卷評查要求及標(biāo)準(zhǔn)，及時組織安排自查自評及重點檢查。經(jīng)查，20xx年1月1日至20xx年12月31日，我局共實施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件（見附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐栴}，案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水*，增強(qiáng)了責(zé)任意識。
（二）堅持人機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。20xx年以來，我局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，對包括稅務(wù)行政處罰、行政許可在內(nèi)的具體稅收執(zhí)法行為進(jìn)行自動預(yù)警提示和自動監(jiān)控考核，實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機(jī)結(jié)合的管理要求，大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時，綜合運(yùn)用日常監(jiān)督檢查、稅收執(zhí)法重點檢查、稅務(wù)執(zhí)法案卷評查等手段，健全人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督檢查模式，加大對稅收執(zhí)法全過程的監(jiān)督檢查力度，以考核促管理，以檢查促規(guī)范。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)揮制度功效。為了對執(zhí)法過錯行為實施嚴(yán)格、公正的責(zé)任追究，切實增強(qiáng)廣大國稅人員的執(zhí)法責(zé)任感，保證各項責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮，我局制定了《柞水縣國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制管理辦法》，重點規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒的責(zé)任追究形式，將稅收執(zhí)法各環(huán)節(jié)中常見、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍，同時明確了責(zé)任區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)和實施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看，我局各部門及下屬單位能夠認(rèn)真貫徹落實各項要求，對查實的稅收執(zhí)法過錯行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
三、存在問題
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字，存在責(zé)任心不強(qiáng)的問題。
四、今后打算
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識。要求全市各級國稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，督促廣大稅收執(zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識，努力提高稅收執(zhí)法水*。
（二）進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹落實各項監(jiān)督制約制度，綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點檢查等手段，重點抓好對稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實施重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項跟蹤檢查，進(jìn)一步推動稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?；?。
（三）進(jìn)一步嚴(yán)格過錯責(zé)任追究。嚴(yán)格按照稅收執(zhí)法責(zé)任制的要求，對各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任，兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒，落實行政處理，確保各項制度落到實處。
特此報告，請審閱。
民事立案監(jiān)督申請書篇十九
立案監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)對刑事立案主體應(yīng)當(dāng)立案而不立案以及刑事立案活動是否合法所進(jìn)行的法律監(jiān)督，是《刑事訴訟法》賦予檢察機(jī)關(guān)的一項重要刑事監(jiān)督職能，既反映了依法治國的內(nèi)在要求，也體現(xiàn)了現(xiàn)代民主法治的最高追求。從實踐來看，檢察機(jī)關(guān)履行這一職能，對于減少和遏制有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴(yán)的問題，及在保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極的作用。但不可否認(rèn)的是，由于立法的、人為的、歷史文化的等各種原因，監(jiān)督不暢、質(zhì)量不高、效果欠佳的情形仍然存在，立法意圖不能很好實現(xiàn)，致使檢察機(jī)關(guān)在具體操作時難以達(dá)到預(yù)期應(yīng)有的法律效果。本文針對立案監(jiān)督存在的一些問題進(jìn)行了研究分析并探討相關(guān)的對策。
一、關(guān)于立案監(jiān)督立法現(xiàn)狀的解構(gòu)
對立案階段的法律監(jiān)督問題，我國《憲法》及《刑事訴訟法》對此都作了規(guī)定。《憲法》第129條和第135條是關(guān)于刑事立案監(jiān)督立法的原則性、宏觀性、普通性的規(guī)定，《刑事訴訟法》通過第7條、第8條、第86條、第87條的規(guī)定將其具體化，而其中一條極為重要也是最為具體的規(guī)定是《刑事訴訟法》第87條的表述：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案”。從這一規(guī)定可看出，檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)立案監(jiān)督的手段主要是一些軟措施，如發(fā)糾正違法通知書或檢察建議。
基于立法上的缺陷，導(dǎo)致了開展立案監(jiān)督工作的先天不足。如對于公安機(jī)關(guān)接到立案通知后仍不立案的處理，就僅有“六部委”《關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》：“人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案的，公安機(jī)關(guān)在收到《通知立案書》后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)決定立案，并將立案決定書送達(dá)人民檢察院。在上述時限內(nèi)不予立案的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)發(fā)出糾正違法通知書予以糾正。公安機(jī)關(guān)仍不予糾正的，報上一級檢察機(jī)關(guān)商同級公安機(jī)關(guān)處理，或者報告同級人大常委會。”至于檢察機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知、上一級檢察機(jī)關(guān)商同級公安機(jī)關(guān)處理的時限，以及上一級仍不能達(dá)成共識的處理辦法等均沒有規(guī)定?，F(xiàn)行法律沒有賦予檢察院一定的立案監(jiān)督處分權(quán)和追究有關(guān)人員法律責(zé)任的權(quán)力，成為開展立案監(jiān)督工作的一個“盲點”。
二、關(guān)于立案監(jiān)督對象的完整確認(rèn)
《刑事訴訟法》關(guān)于立案監(jiān)督的對象僅局限于公安機(jī)關(guān)，而未設(shè)置對其它刑事立案主體（人民法院和人民檢察院）進(jìn)行立案監(jiān)督的法律條文，從而導(dǎo)致當(dāng)前司法實踐中，對人民法院和人民檢察院的刑事立案活動的法律監(jiān)督無法可依，人民法院和人民檢察院的刑事立案活動中的錯誤行為和違法現(xiàn)象得不到及時糾正。首先，從《刑事訴訟法》本身的規(guī)定來看，公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中所涉及的`職能自動包括國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、軍隊保衛(wèi)部門以及檢察院的自偵部門，也就是說該法所指的公安機(jī)關(guān)當(dāng)然包括上述機(jī)關(guān)（部門）。其次，從理論法學(xué)角度上來看，立案監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)對刑事立案主體的立案行為是否合法實施的法律監(jiān)督，人民法院同人民檢察院、公安機(jī)關(guān)一樣均享有刑事（自訴）案件的立案權(quán)，所以對人民法院的立案監(jiān)督是人民檢察院立案監(jiān)督職責(zé)的應(yīng)有之意，完全符合法律規(guī)定。只有將國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、軍隊保衛(wèi)部門、人民法院和人民檢察院同時列為刑事立案監(jiān)督的對象，刑事立案監(jiān)督制度才科學(xué)、規(guī)范和全面。
三、關(guān)于立案監(jiān)督權(quán)限的重新設(shè)定
檢察機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督工作要真正落到實處，必須通過立法賦予檢察機(jī)關(guān)既有強(qiáng)制力保障，又有具體操作規(guī)程可遵循的、充分體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能作用的刑事立案監(jiān)督權(quán)。立法應(yīng)賦予人民檢察院在刑事立案監(jiān)督活動中相應(yīng)的職權(quán)主要有：
1、調(diào)查權(quán)，即有權(quán)調(diào)取和審查刑事立案主體的案卷材料，有權(quán)審查刑事立案主體的立案、不立案和撤案決定書，有權(quán)對刑事立案活動中的違法行為作進(jìn)一步了解、調(diào)查與核實。
2、備案審查權(quán)，即有權(quán)審查刑事立案主體辦理各類刑事案件受案、立案、破案的登記表冊。
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