家庭經濟調研報告(精選20篇)

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    報告是一種匯報或陳述事實、情況、結果等的正式書面材料,通常用于向上級、同事或其他相關人員傳達信息。報告需要經過反復修改和校對,以保證文字的規(guī)范和內容的準確。以下是小編為大家收集的報告范文,供大家參考和借鑒。
    家庭經濟調研報告篇一
    遞市場需求量大,快遞行業(yè)競爭也異常激烈,傳統(tǒng)的ems郵政和新崛起的民營快遞企業(yè)幾乎瓜分了校園周邊的所有快遞業(yè)務。身在浙江大學紫金港校區(qū)的我們,作為大學生,每一天都在享受著快遞服務帶給我們的快捷和方便,同時也會因為不同的快遞公司服務質量不同而有不同的選擇。本調研正是從紫金港校區(qū)的快遞服務出發(fā)進行調查,整理和分析出多家民營快遞公司的優(yōu)劣,以及學生們對快遞公司的選擇,從而得出二者之間的關系,分析思考未來如何建立更良好的高??爝f網絡,讓大學生可以享受到更加優(yōu)質的快遞服務,也讓學校周邊的民營快遞公司有更好的工作網絡。
    1 我國內快遞行業(yè)快速發(fā)展
    自 1979年出現第一家快遞企業(yè)起,中國快遞業(yè)已成為市場中關注度最高、發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。中國報告網物流行業(yè)分析師指出,隨著購物狂歡節(jié)等網絡促銷的拉動,即使在經濟低迷的20xx年,快遞業(yè)增速依然高達51、2%。同時,快遞企業(yè)間的競爭日益加劇,目前我國注冊快遞企業(yè)逾6000家,從業(yè)人員達 60 多萬。快遞行業(yè)中,國有企業(yè)加速改革,民營企業(yè)迅速崛起,國際快遞加強中國市場戰(zhàn)略部署。
    2、國際快遞行業(yè)發(fā)展背景
    從20世紀80年代國際快遞公司接踵進入中國市場以來,國際快遞公司就迅速瓜分了中國快遞市場80%的份額。近幾年,在歐美市場,幾大快遞公司的發(fā)展并不順利,這是他們將更過的資金投入到正在火熱發(fā)展的中國快遞市場。20xx年敦豪與ups在華營業(yè)額猛增60%,是亞洲其他國家平均水平的3倍。目前fedex和ups,德國的dhl,荷蘭的tnt以逐漸成為劃分中國快遞市場的四大外資快遞巨頭 。他們紛紛以與本土快遞公司合作的方式在中國快遞市場站穩(wěn)腳跟。對于fedex來說,他們選擇了與大田物流合作,而dhl與中外運成立了中外運敦豪。雖然國際快遞公司在中國快遞市場已經占有相當一部分的市場份額,但是國際快遞公司還在不斷的搶占內陸市場。國際快遞公司躋身中國市場,其主要在于自己控制的全球網絡和先進的全球通訊技術及管理經驗。而中國國內網絡的建立和完善對于國際快遞公司來說比ems和民營快遞公司存在著一定的優(yōu)勢。作為目前世界上最大的快遞和包裹承運商,ups以在中國投入品牌服務城市達40個之多,而服務范圍將延伸的120多個城市。tnt也在利用自己在歐洲的網點優(yōu)勢不斷擴大自己對中國快遞市場內國外快遞以業(yè)務部分的市場占有。20xx年tnt公司在華分支機構將從目前的25家增至100家,為中國100多個城市提供物流、快遞服務。而其在華員工也將隨之增至3萬人,倉庫面積預計到達325萬平方米并擁有2500輛運輸車組成的車隊。據估計,從現在到20xx年中國國內航空貨運市場將以平均每年10、3%的速度增長,隨之而來的是快遞市場高大1000億的利潤空間,國際快遞公司們也將不斷鞏固自己的在華地位爭相分食這塊未被開發(fā)的蛋糕。
    3、快遞行業(yè)的變化—————快遞種類眾多,逐漸壟斷
    中國民營快遞是一個沒有全國性統(tǒng)一的行業(yè)組織。雖然自誕生以來,民營快遞的業(yè)務量以每年60%到120%的速度遞增,但是飛速的增長給中國民營快遞帶來利潤的同時,隨之而來的還有行業(yè)內部越來越大的隱患。中國民營物流企業(yè)大多以中小公司為主,在沒有統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范的前提下,民營快遞之間惡意競爭、相互排擠的現象屢屢出現。這不僅影響到民營快遞公司的形象,同時也影響到了對中國快遞市場的占有和公司未來的發(fā)展。
    4、校園周邊快遞背景
    隨著電子商務的發(fā)展,網上購物被越來越多的人接受,物流快遞配送需求隨之擴大,而大學生是走在流行前沿的龐大群體,這種新興且快捷的購物方式在這個群體中倍受青睞。由于快遞在學校配送的頻率非常高。校園網點的存在正好中和了公司和學生客戶群體時間上的矛盾,節(jié)約了公司的時間成本和人力成本;學生只需要利用課余時間隨時收件寄件,又可以解決學生在時間上的問題。學生從全國各地到大學求學,與家里親人和在各地的朋友、同學的物品信件來往,現在主要依靠快遞,方便快捷,尤其是節(jié)日、假期前、畢業(yè)生離校前的幾個時間段,學??爝f的業(yè)務量很大?,F在行政辦公人員的公文信件、各系辦公室與畢業(yè)生、各地公司企業(yè)的文件等傳遞也主要依賴快遞。
    在20xx年校園快遞市場調查中,65%的學生使用過快遞。這個比例是以每年15%的比例上升的,這些都會使學??爝f市場需求不斷增長。同時這些需求分析也說明了校園快遞網點繼續(xù)存在的必要性。 學生校園快遞最初只與申通公司開展合作,但隨著校園市場需求量的擴大,更多的學生看到了這中間的商機,于是陸續(xù)把圓通、韻達、中通、匯通、天天、ems、等多家快遞引進了校園。
    1、資料搜集整理
    通過搜集有關校園周邊快遞的信息和相關案例,了解其運作形式,從而策劃直接問詢、問卷調查等后續(xù)調查的內容。
    2、直接調查
    直接與快遞公司服務人員以及在校師生廣泛交流接觸、詢問、請教,以較快的速度獲得所需的市場信息。通過這種方法取得的信息往往比較可信。
    3、間接調查
    通過報紙、刊報及其他媒體收集有關快遞行業(yè)信息、發(fā)展動態(tài)、市場分析等材料,當然對這些材料要對比分析,去偽存真。
    4、實地考察
    把要咨詢了解的問題編制問卷、填寫,回收,分析。
    數據收集
    我們通過實地考察、問卷調查和網絡資源來獲得所需數據。我們對幾家快遞公司站點的工作人員進行了簡單的采訪,向紫金港內的大學生發(fā)放了線上和紙質的調查問卷,并利用網絡資源了解了許多當前國內快遞市場的狀況。
    本次調研過程中,我們通過線下和線上的方式發(fā)放問卷,共收回了109份有效問卷。具體數據如下:
    一、調查對象基本情況
    此次調查問卷針對的對象主要是紫金港的在校學生,旨在了解快遞市場中在校大學生這個消費者群體的一些情況。
    1、 調查對象性別分布:
    根據問卷結果,回收的109份問卷中,男生59人,女生50人。男女比例基本平衡,比例分布如下圖所示。
    2、 調查對象的月消費情況:
    家庭經濟調研報告篇二
    進入21世紀,國際金融危機影響我國經濟發(fā)展,不斷沖擊我們國內國外市場,我國實施積極的財政政策,在這種情況下,我國物流基礎設施條件逐步完善。物流園區(qū)建設、區(qū)域性物流中心正在形成。物流信息化建設有了突破性進展,其中主要表現為:物流業(yè)規(guī)??焖僭鲩L,物流業(yè)發(fā)展水平顯著提高;物流基礎設施條件逐步完善;物流業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯好轉。
    在經濟衰退或者說調整時期,物流基地建設都保持較快增長,從比較積極的角度來看,這是實施積極財政政策的重要內容,也是物流業(yè)對于積極推動我國經濟盡快走向復蘇的重要貢獻。
    1.2青島地區(qū)物流業(yè)發(fā)展現狀。
    近年來,隨著買方市場的形成,企業(yè)對物流領域中存在的“第三利潤源”開始有了比較深刻的認識,優(yōu)化企業(yè)內部物流管理,降低物流成本成為目前多數國內企業(yè)最為強烈的愿望和要求。青島物流業(yè)也同國民經濟其他部門一樣有了較大發(fā)展~逐步形成了以市場調節(jié)為主的運行機制,加強了對交通、通訊等物流基礎設施的投資,與物流相關的交通運輸、信息通訊、倉儲、包裝和配送等各行業(yè)都有較快的發(fā)展。
    1.3物流業(yè)發(fā)展趨勢。
    國公路物流市場發(fā)展幾十年,但未能實現集中化。國家發(fā)改委綜合運輸所副所長汪鳴認為這是政府管理的問題,政府應該放權,由市場去配置資源。
    汪鳴指出,近幾年各路資本云集物流市場,為推動中國物流市場的集中化發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇,粗放式的發(fā)展已經不再符合國家的發(fā)展方向。
    的模式將發(fā)展較大變化,價格戰(zhàn)將被模式站取代;第三產業(yè)結構將發(fā)生極大轉變,三年時間內即可出現千億級企業(yè);第四高效、低碳、誠信化、網絡化將成為國家政策支持的重點方向。
    2.1倉儲行業(yè)物流人才需求及培養(yǎng)情況。
    自從進入21世紀,我國物流行業(yè)發(fā)展迅速,對于倉儲專業(yè)的人才出現了非常大的需求。尤其是具有專業(yè)操作技術性的人才。通過對20xx年人才招聘網、51jb和智聯招聘等大型企專業(yè)網站進行數據統(tǒng)計,并且從中篩選出208條與之相關的招聘記錄。
    2.2我校物流專業(yè)畢業(yè)生在該行業(yè)就業(yè)崗位分布情況及畢業(yè)生就業(yè)滿意度狀況。
    我校畢業(yè)生畢業(yè)后在青島就業(yè)人數占大多數,主要分布在四季青商貿倉儲中心、中遠物流黃島倉儲中心等。就業(yè)生對這些工作崗位還比較滿意。
    2.3物流倉儲行業(yè)對畢業(yè)生知識、素質、能力等的需求情況經過調研,大多數企業(yè)要求畢業(yè)生應獲得以下幾方面的知識和能力:
    1.知識結構。
    (1)掌握物流管理的基本理論、基本知識。
    (2)了解物流管理發(fā)展的最新動態(tài)。
    2.能力素質結構。
    (1)具備物流管理的應用程序操作能力;。
    (2)具備物流信息組織、分析研究、傳播與開發(fā)利用的基本能力;。
    (3)能進行物流系統(tǒng)分析、設計和規(guī)劃,具有物流管理的基本能力。
    3.1運輸行業(yè)物流人才需求及培養(yǎng)情況。
    隨著物流業(yè)快速發(fā)展,物流人才需求的層次性特征也日趨明顯,其他行業(yè)和跨國公司對物流人才的需求也日益增加。在物流人才方面,據畢博調查得出數據顯示,物流從業(yè)人員當中擁有大學學歷以上的僅占21%,高中及中專職校兩者則占了50%,高學歷高素質專業(yè)性人才緊缺。
    3.2我校物流專業(yè)畢業(yè)生在該行業(yè)就業(yè)崗位分布情況及畢業(yè)生就業(yè)滿意度狀況。
    該行業(yè)的主要職位有運務副總經理、倉儲主管、運輸主管、庫存監(jiān)控等職位,由于本校畢業(yè)人員工作年齡較小,因此大多數人的職位較低,具有極少數人因為特例,直接坐上了高層管理者的位置??傮w來說該行業(yè)的就職情況比較滿意。
    3.3物流運輸行業(yè)對畢業(yè)生知識、素質、能力等的需求情況。
    具體對人才的培養(yǎng)及要求如下:
    1.知識要求。
    (2)熟悉國家交通運輸行業(yè)的方針、政策和法規(guī);
    2.能力要求。
    (1)具有交通運輸組織指揮、交通運輸企業(yè)生產與經營管理的基本能力;
    (2)具有獨立分析和處理運輸設備應用中的實際問題的能力;具有基本的汽車運用能力。
    (3)具有工作和學習所需要的文獻檢索能力,具有一定的科學研究能力。
    4.1貨代行業(yè)人才需求及培養(yǎng)情況。
    青島的中小型貨代企業(yè)比較多,因此對職工的要求通常不是特別高,但還是缺乏技術型人才,貨代從事人員的工作盡可能的是從事設外活動,業(yè)務人員是企業(yè)對外的一個窗口,代表著企業(yè)形象,業(yè)務人員要加強自身的修養(yǎng),克服自己的不良習慣,注意是自己的言談舉止符合國際禮儀。
    4.2我校物流專業(yè)畢業(yè)生在該行業(yè)就業(yè)崗位分布情況及畢業(yè)生就業(yè)滿意度狀況。
    在青島的幾十家貨物代運公司中,有不少我校畢業(yè)生在工作,通過這個工作,使他們積累了不少的社會經驗,鍛煉了口語交談能力,增加了自己的修為,因此他們的態(tài)度很滿意。
    4.3貨代行業(yè)對畢業(yè)生知識、素質、能力等的需求情況。
    總體來說,企業(yè)要求貨代人才應具備以下素質結構:
    1.思想政治素質。
    認真貫徹我國的對外方針政策,堅持經濟利益與社會效益兼顧,出口創(chuàng)匯和利潤效益并重,堅持效益優(yōu)先、兼顧公平原則,在履約中,注意重合同、守信用,注意保持良好的形象。
    2.專業(yè)素質。
    要通曉我國的外貿政策和理論、國際市場、外貿規(guī)則與慣例、進出口交易程序與合同條款、國際承包和勞務合作等。另外,由于國際貿易的交易雙方處在不同的國家和地區(qū),各國的政治制度、法律體系不同,文化背景互有差異,價值觀念也有所不同,因此要求國際貿易從業(yè)人員還要熟悉國際貿易法則,通曉國際經濟金融、政治法律、社會文化等情況。
    5.1快遞行業(yè)人才需求及培養(yǎng)情況。
    快遞行業(yè)的人才需求量是極大的,可以說是培養(yǎng)人才的數量遠遠不及需求數量,于是便出現一個情況:快遞員持證上崗率低,快遞人才素質跟不上行業(yè)發(fā)展。面對這一情況,大多數企業(yè)選擇了“校企合作訂單式培養(yǎng)”這樣來滿足企業(yè)的需求。并且這一方法得到大多數人的認可,在目前急需快的人才的情況下,校企合作訂單式培養(yǎng)、在職培養(yǎng)是一條較好的路。還有企業(yè)人員建議,“培訓要多注重業(yè)務素質、業(yè)務能力培訓,少一些理論教學?!?BR>    5.2我校物流專業(yè)畢業(yè)生在該行業(yè)就業(yè)崗位分布情況及畢業(yè)生就業(yè)滿意度狀況。
    青島作為山東的一線城市,快遞行業(yè)定然發(fā)展迅速,人才的需求也必不可少,我校畢業(yè)生主要面向運輸倉儲服務企業(yè),從事物流系統(tǒng)的籌劃、運作、管理等工作。還有一部分同學自主創(chuàng)業(yè),也取得了較大的成績,他們對整個快遞行業(yè)發(fā)展表示有好的前景。
    5.3快遞行業(yè)對畢業(yè)生知識、素質、能力等的需求情況快遞行業(yè)要求畢業(yè)生:要把自己變成一個為人誠實守信,專心敬業(yè)、禮貌待人的人,還要熱愛快遞行業(yè),有強烈的客戶服務意識和突發(fā)事件的處置能力,還要有親和力、應變和語言溝通能力都很強;要熟悉快遞行業(yè)管理工作和運營流程。
    經過此次調研,我大體上知道了整個物流行業(yè)的前景和發(fā)展狀況以及就業(yè)情況,也知道了社會上急缺什么樣的物流人才,對物流管理專業(yè)的認識也更加深刻了。這次調研使我印象深刻的現象是:現代培養(yǎng)的人才與企業(yè)需求人才不相符合。這一矛盾有待解決,希望國家制定合理的政策給予支持物流行業(yè),因為物流行業(yè)發(fā)展前景不可估量。還有就是希望各大院校積極培養(yǎng)企業(yè)需求型人才,增多實踐能力的培養(yǎng),相對減少理論教學內容,再一個要求人才培養(yǎng)機構與企業(yè)相互協調,以培養(yǎng)出一大批合格的'社會人才。
    家庭經濟調研報告篇三
    近年來,__縣農機局從“立足大農業(yè)、發(fā)展大農機、服務新農村”的農機化發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),立足本縣農業(yè)生產實際,務實創(chuàng)新,多措并舉,積極發(fā)展經濟作物生產機械化,大蒜、設施蔬菜、馬鈴薯 、山藥、花生等特色農業(yè)面積不斷增加,但目前經濟作物生產機械化一直是制約成武縣農業(yè)機械化全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,為積極探索經濟作物機械化發(fā)展新路子,進一步提升全縣經濟作物生產機械化水平,近期,__縣農機局組織精干人員,對全縣經濟作物機械化生產情況進行了調研。
    1、以經濟作物種植基礎較好的__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)為重點,通過實行耕地的流轉實現經濟作物大的大規(guī)模連片種植,為實現經濟作物機械化生產奠定基礎。
    2、積極引進適合__縣經濟作物生產實際的機械,如馬鈴薯播種機械、收獲機械、山藥開溝機械等機械,使其能適應經濟作物種植勢頭的發(fā)展。
    3、發(fā)揮購機補貼政策的作用,促進農民購買馬鈴薯生產機械、大豆收獲機等經濟作物生產機械。
    4、加強農機農藝結合。把傳統(tǒng)農藝和農業(yè)機械化生產結合起來,逐漸探索出一條適用經濟作物的種植與收獲的技術路線。
    5、發(fā)揮經濟作物農機科技示范園的引領帶動作用,在經濟作物種植、管理、收獲季節(jié),做好經濟作物機械的試驗、示范、推廣工作,推廣一大批技術可靠、性能優(yōu)良、作業(yè)效率高、適合當地經濟作物種植習慣的作業(yè)機械,帶動群眾購買使用先進農機具和技術。
    截止目前,__縣已推廣微耕機、馬鈴薯播種機械、收獲機械、山藥開溝機械等經濟作物機械400余臺,經濟作物機械化作業(yè)面積25萬余畝。
    1、經濟作物機械化水平低。馬鈴薯、花生等經濟作物的種植、收獲等環(huán)節(jié)還處在傳統(tǒng)的、人工作業(yè)方式,機械化水平遠遠低于糧食作物,主要經濟作物山藥的種植還處在半機械化,山藥收獲還是人工收獲。
    2、種植規(guī)模小,不利于大型高效農業(yè)機械的引進和應用。經濟作物種植相對分散,成方連片形成規(guī)模的很少,不適宜機械化成方連片作業(yè)。
    3、經濟作物機械品種少、適用性、可靠性差。經濟作物機械需求量少、要求高、研制生產難度大,導致一些科研部門和生產廠家重視程度差,可供農民選擇的性能優(yōu)良的機械少,機械質量差,不能滿足經濟作物生產需求。
    4、政策扶持力度不夠,難以激發(fā)農民購機用機的積極性。國家對小麥、玉米的機械化生產重視程度高,扶持力度大,對經濟作物機械化的認識程度不高,引導、宣傳、推廣力度不夠,大力發(fā)展經濟作物機械化的良好氛圍沒有形成。廣大農民對經濟作物機械購買和使用的積極性不高。
    5、經濟作物機械價格較高,加上機械作業(yè)市場小,作業(yè)效益低,機手收入少,機手不愿冒險購置機械。
    1、加強宣傳。建立經濟作物農機科技示范園,以示范園為陣地采取廣播、電視、印發(fā)宣傳單、明白紙,舉辦培訓班、召開機具作業(yè)現場演示會等多種形式搞好宣傳。讓農民了解并接受這些新技術。
    2、政府要高度重視。發(fā)展經濟作物機械化,不僅能夠大幅度提高勞動生產率,節(jié)省勞動力,而且能夠促進產業(yè)結構調整,發(fā)展優(yōu)質、高效、高產農業(yè),增加農民收入??h、鎮(zhèn)兩級政府以及行政村應將經濟作物機械化發(fā)展擺上重要議事日程,切實把發(fā)展經濟作物機械化置于農業(yè)和農村經濟發(fā)展的大格局中考慮,作為發(fā)展現代化農業(yè)和新農村建設的關鍵要素對待,納入縣域經濟考核體系,建立工作責任制,及時解決在發(fā)展中遇到的困難和問題,促進經濟作物機械化全面發(fā)展。
    3、促進農機農藝融合。經濟作物機械化生產不僅要有適宜的機具,對種植品種、種植模式和生長管理等農藝技術也都有新的.要求。發(fā)展經濟作物機械化,就必須對傳統(tǒng)的生產農藝技術進行變革,使經濟作物品種選擇、播種規(guī)格、田間管理和采摘清選等各項農藝技術與機械化生產的要求相適應。農機部門要聯合農業(yè)等有關部門,組織農機、農藝專家特別是經濟作物技術人員,制定科學合理的花生、山藥、馬鈴薯等機械化作業(yè)標準和農藝技術標準,大力開展花生、山藥、馬鈴薯等生產機械化農藝技術培訓,形成生產全程機械化的農機農藝結合技術體系和操作規(guī)范。
    4、加強技術培訓。要通過舉辦各類培訓班,不斷提高廣大機手和種植戶的技術素質、操作技能和對新生事物的接受能力,讓他們真正懂得機械的構造、原理,熟練掌握操作技能,以更好地發(fā)揮新機具的作業(yè)性能,加快經濟作物生產機械化的應用和推廣步伐。
    5、加大政策支持力度。積極爭取經濟作物機械化生產項目,力爭更多的資金投向經濟作物機械化發(fā)展。各級黨委政府應加大對經濟作物機械化的資金支持,引導經濟作物種植大戶發(fā)揮明顯帶頭作用,促進經濟作物機械化的快速發(fā)展。擴大農機購置補貼范圍,重點補貼小型經濟作物機械,并逐年增加補貼額度。積極引導農機大戶、農機專業(yè)合作社等基層農機合作服務組織購買先進實用、科技含量高的經濟作物種植、收獲機械,調動廣大農民購機用機的積極性。
    6、建立示范基地,搞好新機具推廣。建立示范基地,實施輻射帶動。在設施蔬菜、花生、山藥、馬鈴薯種植集中鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立示范基地,充分發(fā)揮示范基地的輻射帶動作用。一方面要把示范基地建成農機和農藝相結合的推廣示范基地,統(tǒng)一種植模式,建立標準化的種植體系,引導規(guī)模化生產,為機械化生產作業(yè)創(chuàng)造先決條件;另一方面要把示范基地建成經濟作物機械化生產機具引進和研究的試驗基地,確定適合本地實際情況和農民需要的經濟作物生產機械,并通過召開現場會、機具演示會等多種形式,積極做好經濟作物機械化技術的示范推廣工作。
    家庭經濟調研報告篇四
    今年以來,隨著中央和各級政府出臺的一系列擴大內需、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施的貫徹落實,我市經濟運行出現了一些積極變化,1-2月全市部分經濟指標完成情況好于預期?,F將有關情況匯報如下:
    1-2月全市完成工業(yè)總產值474.6億元,同比下降10.5%。其中規(guī)上工業(yè)423.8億元,下降9.1%。規(guī)上工業(yè)增加值96.1億元,下降0.6%。地方一般預算收入15.4億元,下降7.5%,全口徑財政收入38.6億元,下降12.3%。出口7.9億美元,下降36.3%。
    1.生產逐漸回暖,開臺率不斷上升。從工業(yè)用電看,我市1-2月工業(yè)用電量為26.7億瓩時,同比下降5.03%,增幅比上月回升了8.3個百分點。2月當月用電比1月增長3.4%,同比增長6.6%。3月上旬全市工業(yè)用電同比增長8%。從企業(yè)開工和設備利用情況看,全市重點監(jiān)測的33家工業(yè)企業(yè)中,至3月上旬有19家企業(yè)生產(設備)綜合能力發(fā)揮正常,有13家企業(yè)生產(設備)能力利用率在80%以上,均比上月有所增加。
    2.價格低位運行,生產量升產值降。從我市33家重點監(jiān)測的工業(yè)企業(yè)產量情況看,沙鋼集團和永鋼集團螺紋鋼產量比上月增長6%,東海糧油食用植物油產量比上月增長15%,華昌集團復合肥產量比上月增長5%,攀華集團彩涂板的產量比上月翻番,33家企業(yè)中僅張銅集團、其元集團和三林法蘭3家企業(yè)產量比上月下降。由于受價格波動的影響,我市重點工業(yè)生產保持穩(wěn)定但產值卻持續(xù)走低,在全市工業(yè)經濟總量中占接近半成份額的冶金行業(yè)中,沙鋼集團螺紋鋼2月均價為3100元/噸,比1月均價下跌200元/噸,3月又下跌250元/噸;板材2月均價為3300元/噸,比1月均價下跌200元/噸,3月又下跌200-300元/噸,比去年同期價格下跌25%左右。同時由于鋼材是我市機械裝備制造業(yè)的主要原材料,鋼材價格的下跌也直接影響了企業(yè)成品設備的價格,我市機械制造企業(yè)(馬尼托瓦克起重機械有限公司、愛博納集團等企業(yè))2月產值和銷售只有同期的一半。
    3.銷售基本穩(wěn)定,效益未明顯提高。前2個月銷售生產基本同步,產銷率達98.5%。由于市場需求仍較疲弱,大部分產品價格仍處低位,企業(yè)盈利能力未有明顯好轉。1-2月,實現利稅24.71億元,同比下降42.2 %;實現利潤10.89億元,同比下降58.6%。
    4.貨幣政策顯現,流動資金較寬裕。在國際金融危機進一步擴散蔓延的情況下,金融機構認真貫徹落實中央適度寬松的貨幣政策。1-2月,全市金融機構貸款余額931.4億元,比年初增加143.5億元,超過去年全年74.6億元,其中,短期貸款占據份額最大,占全部貸款余額的52.7%,存貸比由年初的70.6%提升至74.4%。從我市33家重點監(jiān)測的工業(yè)企業(yè)產量情況看,流動資金基本正常和充裕的有23家,占70%,比上月提高5個百分點。
    沙鋼集團:整體運行較為正常。1-2月份共生產鐵185.07萬噸,粗鋼236.92萬噸,成品鋼材244.28萬噸,除粗鋼產量略有下降外,鐵和鋼材產量比去年同期分別增長1.3%和4.1%。本月礦石、廢鋼等原燃料價格出現小幅回落,而隨著節(jié)后鋼材市場庫存的上升,下游需求卻未明顯放大,鋼材產品價格在2月份由以前的小幅上升而出現回落,至月末,部分產品如螺紋鋼、熱卷板的價格已跌至去年末水平,不含稅價低于3000元/噸。預計后期產品價格仍將處于低位波動。由于市場形勢相當嚴峻,部分產品國內外價格已出現倒掛,企業(yè)計劃于3月10日對熱卷板實施停產大修,而大盤卷生產線亦將進行換品種改造。當前,產品出口形勢仍較嚴峻,新增出口訂單較少。2月份出口交貨值不到1億,比1月份減少2億多,1-2月累計比去年同期下降56.3%。
    永鋼集團:生產運行正常,2月螺紋鋼產銷量高于上月,線材產銷量略低于上月,總體鋼材產銷量基本與上月相當,由于鋼材市場繼續(xù)低迷,產品銷售價格比上月有所降低,但因前期的高價原材料已消化,產品仍保持一定的利潤空間。
    聯合銅業(yè):企業(yè)原料采購依然緊張,2條生產線繼續(xù)停產,剩余3條生產線基本開足,而電解銅價格至月末仍在28000元/噸左右的低位波動,因此,2月份企業(yè)的產銷基本保持1月份水平。由于電解銅價格同比大幅下降,產銷同比仍有較大幅度下降。
    攀華集團:運行良好,生產線基本發(fā)揮正常,彩涂板、冷軋板的產銷量都超過了去年同期,鍍鋅卷板的銷售亦好于去年。因此雖然產品價格同比有所下降,但企業(yè)產銷同比保持了較好增長。
    東海糧油:生產經營較為正常,目前已基本開足,精煉油價格比一月份略有回落,本月銷售基本保持上月水平,由于目前油價與去年同期相比差距較大,因此銷售收入出現較大脫幅。
    華芳集團:2月4日企業(yè)正式上班,當天開臺率超過90%,目前基本已開足,尤其是棉紡,由于銷售形勢較好,機臺都已開足,因此2月份產銷情況明顯好于一月份,而產品價格未有大的變動,因此二月份實現銷售7.2個億,比上月增加了2.6億。
    駿馬集團:生產較為正常,簾子布及鋼簾線產出逐步提高,節(jié)后設備基本開足,至3月份,簾子布月產出將達8500噸左右,鋼簾線在3500噸左右。2月份簾子布產品平均價格與1月份相比有所下降,產銷額也低于上月水平。
    華昌集團:二月份生產形勢較好,基本全部開足,產出量亦較高,1-2月份純堿、氯化銨、尿素、復合肥等主要產品產量都超過了去年同期。由于生產天數減少,加上產品價格未有大的變動,仍然處于低位,本月產出基本與上月相當,銷售有所上升。受價格因素影響,產銷總量同比略有脫幅,盈利能力下降。
    1.價格低位波動,企業(yè)盈利能力無法提高。去年四季度后不斷惡化的全球經濟形勢,至今未有大的改變,主要產品鋼材、食油等的價格在上月略有回升的情況下,由于市場需求依然低迷,本月再次下跌,繼續(xù)維持著較低價位。如沙鋼集團的螺紋鋼、熱卷板等產品,月末價格已不到3000元/噸(不含稅),低于年初水平,產品利潤空間大大減小。浦項的不銹鋼產品,從前年下半年開始下跌后,基本處于下跌通道,目前價格僅為去年同期的一半,企業(yè)銷售和利潤增長持續(xù)回落?;ば袠I(yè)的華昌集團,其主要產品純堿1-2月平均價格為919元/噸,去年同期達到1585元/噸,而生產成本卻有一定上升,致使企業(yè)盈利能力無法提高。
    2.產品價格下跌,影響全市經濟總量提高。隨著去年四季度產品價格的大幅下跌,今年以來鋼材、精煉食用油等主要產品的價格基本處于低位,如鋼材,今年1-2月沙鋼的鋼材(不含浦項)平均價格為3425元/噸,而去年同期為4015元/噸,噸鋼均價下跌590元,同比下降14.7%;永鋼鋼材價格下降更大,螺紋鋼噸鋼均價同比下降717元,線材下降957元/噸,僅沙鋼本部(不含浦項)和永鋼兩個企業(yè)的鋼材銷售,因價格下跌因素,將影響全市工業(yè)銷售增幅 3.34個百分點;還有食用油,平均價格下跌4000元/噸左右,也將影響全市銷售增幅近1個百分點。另外,純堿、硫酸等化工產品、玻璃等建材產品的價格也出現下跌,而且同比都有一定跌幅,這都將影響全市工業(yè)總量的增長。
    3.市場需求依然疲軟,外貿出口拉動作用減弱。自去年9月份以來,我市自營出口額逐月下降,從去年8月份的12.7億美元,下降至1月份的4.7億美元、2月的3.2億美元,對工業(yè)經濟的拉動作用不斷減弱。如順德電子,主要承接外貿業(yè)務,受市場需求影響,業(yè)務訂單減少,文具和電子都開臺不足,企業(yè)員工輪流上班,預計此種情況下半年或有可能好轉。
    4.經濟增長下滑明顯,企業(yè)開臺不足訂單少。受全球經濟增長繼續(xù)明顯下滑影響,春節(jié)過后,部分企業(yè)雖已開工,但開臺不足,如aaa軸承,因配套企業(yè)業(yè)務減少而致訂單不足,企業(yè)只得按排有業(yè)務車間上班,其余休息;而圣達因也因去年下半年訂單業(yè)務減少而今年生產開臺率不到80%;再如海陸鍋爐,因客戶原因,延緩或取消的業(yè)務就有1個多億,雖然目前業(yè)務充足,但下半年競標合同已明顯減少。富瑞鍋爐,由于需求降低,5000萬左右業(yè)務訂單已取消,1.5億合同暫緩執(zhí)行,超低溫閥門、低溫氣瓶的訂單下降至原來的一半,對企業(yè)今年的運行帶來較大影響。
    隨著中央與十大產業(yè)調整振興規(guī)劃相關的行業(yè)生產和投資形勢向好,投資和消費的拉動,財政收入降幅趨緩,民生和支農投入繼續(xù)增加,存貸款快速增長,消費價格繼續(xù)回落,企業(yè)生產成本壓力將有所減輕。但總體經濟形勢仍然嚴峻,國際金融危機的影響繼續(xù)加深加大,經濟止跌回升的特征尚不十分明顯,一季度工業(yè)生產同比持平存有一定難度。
    家庭經濟調研報告篇五
    為加大招商引資力度,促進非公有制經濟發(fā)展,我街道組織工商聯、民主黨派、無黨派人士、僑臺屬代表、新的階層人士等統(tǒng)戰(zhàn)成員、政協委員及相關人員,到所屬非公有制企業(yè)和有關部門、單位進行調研。通過到企業(yè)現場參觀,與企業(yè)負責人、職工進行座談,走訪有關部門、單位和基層干部、群眾代表等,聽取有關意見或建議,就招商引資存在的主要問題、困難進行了認真分析,并結合實際,提出一些意見和建議,為下一步做好招商引資和非公有制經濟的服務工作,促進榮昌經濟發(fā)展起到了重要作用。
    招商引資及非公有制經濟發(fā)展現狀。
    近年來,昌元街道以招商引資為抓手,著力推進非公有制經濟發(fā)展,取得一定實效。充分抓住城區(qū)政治、經濟、文化中心的突出優(yōu)勢,落實招商引資目標責任制,緊緊依托我縣一區(qū)三園和縣城中心商務圈為招商平臺,制定完善招商引資優(yōu)惠政策和非公有制企業(yè)發(fā)展獎勵扶持措施,強化招商引資項目的跟蹤洽談落戶,多方促進非公有制企業(yè)做大做強。先后成功引進懷鄉(xiāng)食品、吉亨獸藥、朗泰機械、萬順編織、昌盛櫥具、清聯煤業(yè)等30余家骨干企業(yè)。
    目前,昌元街道現有非公有制企業(yè)265戶,其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)32戶。非公有制行業(yè)總產值已占地區(qū)生產總值的85.7%、87.6%。從上述數據分析,街道非公有制經濟在地區(qū)經濟發(fā)展中的地位日益凸現,可謂舉足輕重。
    招商引資存在的主要問題和困難。
    昌元街道花大力氣招商引資,增強了非公有制經濟發(fā)展后勁,但也存在一些問題和不足。
    首先,招商引資項目信息來源面窄、量少、質量偏低,特別是引進市外資金(項目)信息饋乏或把握不牢,并且成功率低。街道坐等憑運氣的被動招商現象突出,未能變被動為主動,走出圈外去招商。部分街道外出招商引資的次數不多,一年只有2、3次,并且一般只在市內。
    其次,招商引資項目落戶的交地周期長,多數為1至2年,有的甚至更長。一區(qū)三園提前平場,并達到七通一平標準的儲備用地幾乎沒有。一些以前引進的項目還未能駐進規(guī)劃用地,暫時靠租賃他人廠房等生產或經營。
    第三,招商引資優(yōu)惠政策吸引力不夠,與周邊區(qū)縣大同小異,在相互競爭上不具備明顯優(yōu)勢。主要是優(yōu)惠政策過于籠統(tǒng)而欠靈活,如:對完善園區(qū)自身功能的項目(如物流企業(yè))、對當地發(fā)展有很大帶動作用的項目引進,未采取一企一策的方式出臺土地價格、稅費、融資政策等。不同企業(yè)間或相同企業(yè)在不同區(qū)域之間享受政策優(yōu)惠的程度不盡一致,導致一些企業(yè)有抱怨。
    第四,招商引資隊伍建設滯后。主要體現在招商人員不固定,專業(yè)素質普遍不高,接受專業(yè)培訓、進修機會少,加之,招商引資工作任務重、壓力大,是大家敬而遠之的崗位之一。鎮(zhèn)街真正從事招商引資工作的只有2至3個人。
    第五,水、電、氣等能源供需矛盾日益突出。鎮(zhèn)街幫助非公有制企業(yè)去協調這些方面的問題較難。職能部門也未能真正樹立為非公有制企業(yè)優(yōu)先、優(yōu)質服務的宗旨。
    第六,項目建設手續(xù)繁雜,審批周期過長,未能建立項目跟蹤服務制度。項目一旦敲定,就要最快建成投產,但是各種手續(xù)不能同時進行而需要依次進行辦理,有些項目蓋章約30個,導致審批周期疊加,降低了行政效率,且相關部門未能跟蹤辦理相關手續(xù),致使項目快速投產缺乏保障。
    第七,對招商引資引薦人的激勵措施不夠,經濟杠桿調節(jié)的力度和政治杠桿調節(jié)的力度不夠,未建立能上能下的激勵機制,對完不成引資任務的未見懲罰,對表現優(yōu)異的未見提拔。
    第八,招商經費保障機制不夠健全。特別是對于招商引資任務重的鎮(zhèn)街未由縣財政專項經費的保障,使得鎮(zhèn)街面臨不想招不到商,又不愿招商成本過高的矛盾,因而在決策中畏手畏腳,不敢放開干事。
    第九,招商宣傳效應還不夠好,榮昌的牌子還不夠響亮,在宣傳手段、方式上還存在一些不足。特別是對市外投資者方面,因投資者不了解榮昌的地理、歷史、人文以及投資軟環(huán)境而痛失了很多適合在榮昌發(fā)展產業(yè)項目。
    第十,對非公有制企業(yè)市場調研、分析還不夠。現確定的重點項目較窄,同時,對我縣打造的重點項目,如畜牧科技、燈飾照明、水暖衛(wèi)浴、生態(tài)農業(yè)等項目的分析調研遠遠不夠,未能真正從其建設、生產、儲存、運輸、銷售、售后服務以及配套產業(yè)等各個環(huán)節(jié)加以分析,挖掘非公有制經濟的招商潛力。
    對策及建議。
    首先,強化專業(yè)招商隊伍建設。加強業(yè)務培訓,使之熟知國情、市情、縣情、相關政策、產業(yè)發(fā)展的投資成本要素等。
    其次,推行招商引資一崗雙責機制,營造全民招商氛圍。縣招商局作為專業(yè)部門及業(yè)務指導部門,促進各鎮(zhèn)街、部門建立全民招商格局,拓寬信息面,延伸非公有制經濟觸角。
    第三,建立對引進項目(企業(yè))前期工作縣領導交辦機制。由相關職能部門主動聯系企業(yè),做好相應的跟蹤服務工作,盡量縮短建成投產前辦理手續(xù)的時間,讓企業(yè)從繁重的事務中解脫出來,全身心的抓生產、抓訂單。
    第四,打造非公有制經濟發(fā)展服務隊伍。以鎮(zhèn)街為單位,每位班子成員及其分管辦公室分別聯系一定數量的非公制企業(yè),從保生產、保穩(wěn)定、保安全、創(chuàng)稅收等方面多方協調,服務企業(yè)。
    第五,建立園區(qū)土地預留機制。提前預留一定七通一平標準的工業(yè)用地,提高企業(yè)(項目)的落戶效率。
    第六,挖掘非公有制經濟的市場潛力,發(fā)展重點項目。在進一步做好市場分析調研的基礎上,充分利用園區(qū)用地、規(guī)劃、基礎設施和產業(yè)優(yōu)勢,圍繞水暖衛(wèi)浴、照明電器、機械制造、食品加工、輕紡化工等主導產業(yè)布局,引進項目入駐。
    第八,修訂鼓勵非公有制經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策,吸納保稅區(qū)有關優(yōu)惠政策或在了解周邊區(qū)縣優(yōu)惠政策的基礎上,結合實際出臺一定的特殊政策。
    第九,加強招商經費保障機制。特別是鎮(zhèn)街在抓招商工作的的經費保障,按引資工作任務數明確一定的專項經費,??顚S糜谡猩桃Y工作。
    第十,鎮(zhèn)街要走出去招商。招商任務重的鎮(zhèn)街要選派一定數量的干部組成赴外招商工作小組,在核實信息無誤并有必要時赴外招商。
    第十一,進一步搭建非公有制經濟的融資平臺,在核實考查的前提下,最大限度的提供金融支持。
    家庭經濟調研報告篇六
    為全面掌握我鎮(zhèn)農村集體經濟發(fā)展狀況,總結發(fā)展農村集體經濟的經驗和做法,研究制定可行的政策措施,根據甘州區(qū)農村經營管理局文件【】31號文件要求,我鎮(zhèn)精心組織,安排專人進行調查、統(tǒng)計和分析。現將本次調研工作總結如下:
    隨著改革開放的進一步深化,我鎮(zhèn)農村面貌煥然一新,農村經濟健康有序發(fā)展,尤其是農村集體經濟飛速發(fā)展,主要表現在集體資產資源出租經營方式多樣化,以xx年農村集體經濟組織經營收益調查表為例,數據顯示:
    (一)經營收入方面。全鎮(zhèn)制種服務費收入1436160元,出租經營收入503275元,其中:機動地出租70220元、房產出租160800元、固定資產出租18000元、建設用地出租176005元、集體園地、林地出租63000元、專業(yè)合作社投資570000元,共計1949635元。
    (二)經營成本。全鎮(zhèn)出租經營成本14000元,其它經營成本273000元,共計287000元。
    (三)經營收益。全鎮(zhèn)經營收益為1662635元。
    從上述數據中可以看出,我鎮(zhèn)集體經濟發(fā)展取得了長足的進步。截至目前,鎮(zhèn)轄村98%修建村委會辦公樓,97%配設農家書屋,96%的行政村修建了新農村小康住宅樓,村上文化廣場等一系列基礎配套設施日趨完善,正在朝著“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設的要求邁進。但是隨著經濟的發(fā)展,尤其是農村集體經濟發(fā)展也面臨一些新問題。
    (一)農村集體經濟發(fā)展后勁不足
    隨著改革開放30多年來,農村集體經濟發(fā)展取得了輝煌的成就,然而現在集體經濟發(fā)展面臨后勁不足的問題。表現在:部分村干部對待自己的事情勁頭十足,干集體的事情“庸、懶、散、慢”,不能充分發(fā)揮“雙帶”作用,村上沒有主導產業(yè),沒有新氣象,缺乏發(fā)展集體經濟的新點子,缺乏發(fā)展集體經濟的新思路,影響全鎮(zhèn)的農村集體經濟的發(fā)展。
    (二)農民專業(yè)合作社利用不充分
    農民專業(yè)合作社是在農村家庭承包經營基礎上,為同類農產品的生產經營者或者同類農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。本意在于以服務成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益。但是現實中由于部分村干部和種養(yǎng)殖大戶不重視合作社項目,看不到專業(yè)合作社的發(fā)展前景,再加上自身沒有申報經驗,顧慮重重不愿意發(fā)展專業(yè)合作社。部分村集體也不向已經成立的專業(yè)合作社提供強有力地政策、資金、土地等要素的投資支持。導致我鎮(zhèn)專業(yè)合作社力量薄弱,發(fā)展緩慢,現有專業(yè)合作社不能充分發(fā)展和利用,存在“空巢”現象。
    (三)集體公益事業(yè)發(fā)展建設不積極
    近年來,由財政局、減負辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站等政府部門聯合開展的村級一事一議財政獎補惠民項目工程,正在如火如荼的進行,給我鎮(zhèn)發(fā)展農村集體經濟和村級公益事業(yè)建設提供了強有力地資金支持,帶來了春天般的“福音”,進一步推進了我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)項目建設的步伐。但是部分村村干部不夠重視,再加上村民的不理解不支持,上級部門審批、申報項目資金嚴格,辦理一事一議資金的的環(huán)節(jié)復雜等原因,致使爭取項目資金不主動、不賣力,從而一定程度上是損害了群眾的利益,導致我鎮(zhèn)發(fā)展集體經濟速度變緩。
    (一)創(chuàng)建村級品牌,加強村級隊伍建設
    隨著經濟的轉型與發(fā)展,需要現代農業(yè)這張“王牌”做模型、做向導,目前我鎮(zhèn)的經濟正在向規(guī)?;?、集約化,標準化和專業(yè)化科學發(fā)展。但是還有一段距離,要進一步創(chuàng)建村級一村一品牌,建立示范帶動,以點代面,努力發(fā)展農村集體經濟。通過每三年的村級換屆選舉,真正把一批想干事,干實事,敢干事,作風正派,思路清晰,點子多,優(yōu)秀的、復合型年輕村干部納入村級組織,從而進一步加強村級隊伍建設。
    (二)眼光要有前瞻性,重視發(fā)展農民專業(yè)合作社
    做為村干部和專業(yè)合作社的領頭雁,眼光要具有前瞻性,要牢記農民專業(yè)合作社服務成員的宗旨,把謀求全體成員的共同利益作為出發(fā)點和落腳點。工作中要補漏洞,杜絕盲點。創(chuàng)條件,改變現狀。拓展工作思路,成熟一批專業(yè)合作社發(fā)展一批。正真把農民專業(yè)合作社作為本村集體經濟發(fā)展的增長點和亮點。對于部分村出現“空巢”的農民專業(yè)合作社要深入調查研究,查明問題,理清思路,制定發(fā)展計劃,找準發(fā)展路子,使其健康發(fā)展。真正讓農民專業(yè)合作社發(fā)揮作用。
    (三)加強集體公益事業(yè)發(fā)展建設
    鎮(zhèn)農財中心要抽調得力干部,搞好宣傳。首先,必要時召開專門會議組織村社干部學習村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目相關知識,充分認識一事一議財政獎補項目資金的益處。其次,要做好群眾工作,改變村干部和群眾的認識誤區(qū),村級組織要及時將相關信息傳達到所屬村的各社直至農戶,爭取村民的理解與支持。再次,爭取項目資金的過程中要審時度勢,把每一個環(huán)節(jié)都走到位。促使我鎮(zhèn)農村集體經濟又好有快發(fā)展。
    家庭經濟調研報告篇七
    發(fā)展壯大村級集體經濟,是深化農村改革的一個重點,是鞏固和加強村級基層組織建設的重要措施,也是實現農村農業(yè)現代化的基本條件。為了促進村級集體經濟持續(xù)快速健康發(fā)展,了解掌握村集體經濟組織會計工作的現實狀況,以及在貫徹執(zhí)行會計制度過程中遇到的問題,進一步抓好村集體經濟組織財務會計工作。近日內蒙古額爾古納市農牧業(yè)經營管理站對我市的村財務會計工作進行了調研,現將調研情況總結匯報如下:
    額爾古納市轄行政村4個,從xx年開始實行了“村財民理鄉(xiāng)代管”為內容的村財務管理機制,并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經管站的負責人,基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會計人員,負責“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會計核算工作。實行黨政一把手負責制,分管領導親自抓,并將此項工作列入各級領導實績考核內容。村會計員(實為報賬員)實行按月辦公制度,每季度向群眾張榜公布一次財務收支情況。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會明確各自的職責。市農牧業(yè)經營管理站年終審核,建立財務管理制度和民主理財制度,統(tǒng)一規(guī)范管理。經過幾年來的運行,收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度,消除了滋生腐敗的條件和土壤,又推動了村集體經濟組織財務管理和財務監(jiān)督向經?;?、制度化、規(guī)范化發(fā)展。
    xx年財政部出臺的《農村集體經濟組織財務會計制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經濟組織財務會計人員理解執(zhí)行,市農牧業(yè)經營管理站統(tǒng)一安排步署,于xx年底對新頒布的《村集體經濟組織財務會計制度》進行了學習培訓。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經濟組織財務會計制度》的基礎上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會計賬薄,統(tǒng)一了記賬憑證,統(tǒng)一了記賬方法,統(tǒng)一了會計檔案,規(guī)范了票據,規(guī)范了會計科目,會計管理職能真正延伸到村一級,村集體經濟組織的會計人員起到了一定的當家理財作用。與此同時,市農牧業(yè)經營管理站具體制定了財務管理制度、現金管理制度、村務公開制度,一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等,起到了一定的約束機制作用。
    (一)資產管理不規(guī)范。一是應收賬款增多導致資金沉淀,資產被個別村民無償占用導致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復記息,導致不良債務增多,村級債務化解難。三是開支大手大腳。
    (三)報銷審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結報不及時。三是報銷憑證不夠規(guī)范。
    (四)會計賬務處理不規(guī)范。一是會計賬薄、會計科目設置不規(guī)范;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會計與村會計員自行記賬,對賬不及時,憑證傳遞方法不規(guī)范,會計檔案管理不善;三是有些村辦公條件差,實行村賬鄉(xiāng)管前的會計憑證自行保管,因保管不善難免遺失;有的會計人員調整后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證。
    (五)財務公開不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問題。由于農經人員不熟悉村務,業(yè)務素質較弱,原則性和責任心不強等原因,存在著重記賬輕監(jiān)管,只審憑證,不審開支合理、合法,使違反財務制度的票據憑證得以入賬。二是在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題,對于基本建設等重大支出項目沒有專項公開、公布,無關緊要的公開,實質性內容公開不細。
    (六)村級會計人員的隊伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會組織法》規(guī)定,村委會成員每三年選舉一次,全體村民“海選”產生。每產生一屆村委會,就更換一屆會計人員,造成村級會計人員隊伍極不穩(wěn)定,從而貫徹執(zhí)行《農村集體經濟組織財務會計制度》阻力巨大。而且,會計人員沒有《會計從業(yè)資格證書》的現象普遍存在。
    (七)財務不公開,管理不民主。有的村財務有章不循,有法不依,有令不行,村主要干部一人說了算,收入不進賬,支出無票據。有的村坐收坐支十分嚴重,村賬鄉(xiāng)管是個空架子。有的村新一屆領導不與上一屆領導辦理工作交接,舊的不交賬,新的不接受,合同協議都沒有,債權債務不清理。
    上述問題的存在,其形成原因,一是法制、政策宣傳不到位,村干部法制觀念不強。二是管理體制不順暢,管理機制不健全。三是法規(guī)制度不融合,執(zhí)行過程阻力大。四是農村市場主體不完備,造成會計人員零核算。五是領導干部認識模糊,重視不夠。由于領導干部自我發(fā)展意識不強,仍然存在等、靠、要的習慣心里。
    (一)建立與市場經濟相適應的農村經濟載體,完善農村市場主體。黨的十五屆三中全會《決定》指出:“以家庭社會經營為基礎,統(tǒng)分結合的經營制度”是黨在農村最基本的制度。20多年來農村改革發(fā)展的實踐證明,它符合社會主義的本質要求,符合經濟發(fā)展的規(guī)律,符合我國農村的實際,應當長期堅持下去。統(tǒng)分結合的經營制度,“統(tǒng)”的一層主要是在農村集體經濟組織實現,增強村集體經濟組織的實力,為生產農戶提供配套服務,逐步形成鏈條式發(fā)展模式,促使農民發(fā)揮特長,專業(yè)化經營。這樣一來,既可形成產業(yè)優(yōu)勢,又可避免農戶在混合性經營中顧此失彼的弊端,還能夠提高市場經濟運作能力。會計核算有了對象,《農村集體經濟組織會計制度》方可實施。
    (二)建立村級財務會計服務中心,制定“五統(tǒng)一”管理機制。一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入,存入財務會計服務中心帳戶,實行收支兩條線管理。各村只設一個支出帳戶,使用資金時向財務會計中心提出申請,由統(tǒng)管帳戶拔入支出帳戶。二是統(tǒng)一報帳日。每月30日為統(tǒng)一報帳日,村報帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現金日記帳,收款憑證存根,現金結報單到財務會計中心報帳。三是統(tǒng)一實行收付款憑證領用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農村集體經濟組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實行開支審批制度。五是統(tǒng)一財務公開。各村理財小組每季度監(jiān)督財務收支、債權債務等情況并予以公布。同時,每年進行一次村級民主理財,直接接受村民的監(jiān)督。
    (三)建立和培養(yǎng)一支業(yè)務精、素質高、會管理、較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。村級會計人員是農村集體經濟組織會計工作的具體操作者,所以應當采用“專職選聘,培訓考核,持證上崗,雙重領導”的管理辦法,培養(yǎng)一支頂得住,站得穩(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務精、品質好、會管理較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。從而保證《農村集體經濟組織會計制度》的順利貫徹執(zhí)行。
    (四)建立和健全財務管理制度、制定系列化村級內部控制制度。一是財務公開和村民查帳制度;二是財務開支審批制度;三是現金和銀行存款管理制度;四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財制度;六是財務審計制度;七是政務公開制度;八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營管理職責;九是會計資料檔案管理制度;十是收益分配管理制度等等。
    (五)建立和健全村級財務審計監(jiān)督機制。建立和健全村級財務審計監(jiān)督機制,是深化農村改革,加強宏觀調控,克服村集體財務混亂,根除前清后亂,嚴肅財經紀律,提高經濟效益,發(fā)展農村經濟的有效措施。在市場經濟條件下,強化農村審計力度,才能有力地遏制農村經濟領域中的違法行為,才能維護農村經濟的健康發(fā)展。
    (六)腳踏實地的落實村級會計人員的培訓工作。每年都要定期、不定期地對村級會計人員進行業(yè)務培訓或輪訓,采取崗前培訓,在崗培訓,專題培訓,長短期培訓,案例分析等多種形式,結合農村的工作實際通俗化授課,以提高會計人員的專業(yè)業(yè)務水平,經濟管理能力、政治思想素質、職業(yè)道德水準。
    (七)積極開拓、發(fā)展壯大農村集體經濟的有效途徑。首先,牢固樹立政府和各部門的扶農思想,提高誠心服務意識。其次,加強村領導班子建設,加強對農村干部的培訓,努力建設一支政治素質好,政策水平高,工作能力強,具有奉獻精神,具有管理和發(fā)展集體經濟能力的農村基層干部隊伍。再次加大農村集體資產管理體制的實施力度,充分發(fā)揮現有的管理制度,管好、用好現有的村集體資產。最后,積極穩(wěn)妥地推進農村集體經濟產權制度改革。在現行體制下,資產的產權不明晰,導致監(jiān)督約束機制不健全,集體資產權益往往被隨意侵犯,成為引發(fā)當前農村干群矛盾的一個焦點。因此,積極穩(wěn)妥地推進農村集體經濟產權制度改革,最終形成“產權明晰,三權分離,管理規(guī)范”的農村集體資產運營機制,已是當務之急。
    (八)要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,堅持從實際出發(fā),重農民意愿,護農民利益,增農民福祉,扎實穩(wěn)步推進新農村建設。一方面,加大對農業(yè)、農村和農民的扶持。堅持“多予少取放活”,加大各級政府對農業(yè)和農村增加投入的力度,擴大公共財政覆蓋農村的范圍,強化政府對農村的公共服務,建立以上促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,壯大農村集體經濟。另一方面,加大固本力度,培育農業(yè)良性發(fā)展、農村自我造血、農民適應市場的自立機制、自主能力。這關鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民的整體素質,通過農民辛勤勞動和國家政策扶持,明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。
    總之,農村集體經濟組織是一個特殊的組織。搞好農村財務會計工作,不僅是一個經濟問題而且是一個政治問題,關系到基層政權的鞏固和農村社會的穩(wěn)定。因此,必須切實加強村集體經濟組織財務會計工作的領導,促進村級集體經濟發(fā)展壯大,認真貫徹落實《農村集體經濟組織財務會計制度》。為農村經濟環(huán)境的治理,基層組織的廉政建設,雙層經營管理體制的完善,農村經濟穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
    家庭經濟調研報告篇八
    為進一步優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境,了解企業(yè)呼聲,提高市直各部門的辦事效率,為企業(yè)的建設發(fā)展提供一個便捷、高效、清廉的政務環(huán)境,市效能辦深入我市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個工業(yè)園區(qū),xx個重點企業(yè),就市委、市政府各項優(yōu)惠扶持政策落實情況,職能部門承諾踐諾情況,機關作風轉變情況,機關辦事效率情況進行調研?,F將具體情況匯報如下:
    近年來,經過全市上下的共同努力,我市經濟發(fā)展軟環(huán)境得到進一步整治和優(yōu)化,呈現出越來越好的發(fā)展態(tài)勢。各項優(yōu)惠政策貫徹落實較好,工作效率不斷提高,服務質量進一步優(yōu)化,行政執(zhí)法逐步規(guī)范,促進了全市經濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。
    1、領導重視程度高,推進力度比較大。市委、市政府高度重視我市的經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作。繼續(xù)推行市級領導掛點規(guī)模企業(yè)制度、班子領導季點評經濟工作會議制度,幾大班子主要領導經常性地深入企業(yè)調查研究,幫助企業(yè)解決實際問題,有力推動了項目建設進程。各有關部門也層層落實了目標責任,制定了具體的工作措施,建立健全了各項
    規(guī)章制度
    ,為改善經濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。
    2、宣傳工作抓得實,輿論氛圍比較濃。全市廣泛利用廣播電視等新聞媒體開展了改善經濟發(fā)展環(huán)境的宣傳教育活動,極大地調動了廣大干部群眾參與改善經濟發(fā)展環(huán)境的積極性和主動性,初步形成了領導重視、群眾關心、全社會參與的改善經濟發(fā)展環(huán)境的濃厚社會輿論氛圍。
    3、服務環(huán)境逐步改善,辦事效率有所提高。全市各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務部門不斷加強隊伍建設,積極推行政務公開和承諾制,著力提高服務效率和服務水平,樹立了良好的部門形象。進一步加大了行政審批改革力度,規(guī)范了審批行為,減少了審批環(huán)節(jié),普遍實行了“一站式”辦公,提高了工作效率。調研中各企業(yè)普遍反映,近年來我市各職能部門履職踐諾的水平不斷提升,辦證、執(zhí)法中推諉扯皮,吃拿卡要等現象得到有效遏制。
    4、行政執(zhí)法逐步規(guī)范,服務質量比較高。我們調研的26家重點企業(yè)普遍認為,當前我市各職能部門基本上能做到執(zhí)法文明、規(guī)范,服務的質量和水平不斷提高。如市海螺水泥有限公司就談到,其總公司股票增發(fā)有關立項、環(huán)保等各項工作得到了市環(huán)保局、發(fā)改局等職能部門的大力支持,現海螺水泥總公司的國家“環(huán)評”工作已順利通過,市海螺水泥有限公司改擴建工程也已列入總公司開發(fā)重點項目;市鵬宇房地產有限公司在辦理相關證件中,市工商局、國稅局、房管所等部門提供上門服務,并且嚴格按規(guī)定收取相關費用。
    5、政策環(huán)境逐步放寬,招商引資步伐加快。近年來,我市結合實際,在稅收、土地、用工等方面定了多項有利于企業(yè)和外商生產經營的優(yōu)惠政策文件,在改善經濟發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐,增強了招商引資的吸引力,促進了地方經濟快速發(fā)展。xxxx年實現新開工xxxx萬元以上工業(yè)項目xx個,其中xxxx萬元以上項目x個,億元以上項目x個;實際利用外資xxxx萬美元,增長xx%;山海協作項目注冊資本金xx億元,增長xx%。
    調研中,我們也發(fā)現,雖然近些年我市的發(fā)展環(huán)境有了較大改善,但與發(fā)達地區(qū)和周邊兄弟縣市相比,與我市加快發(fā)展的要求相比,尚有一定的差距,還存在一些亟待解決的問題。
    1、服務意識差,執(zhí)法與服務的關系處理不到位。首先,一些職能部門重管理、輕服務,向企業(yè)宣傳政策是輕描淡寫應付,出了問題卻避輕就重對付,如一些培訓工作走形式,辦證不夠快捷等。某食品企業(yè)反映,市防疫站就存在將企業(yè)送檢樣品隨意丟棄,檢驗結果不主動告知企業(yè)問題。其次,一些職能部門在執(zhí)法檢查工作中死搬政策,不人性化,缺靈活性,落實上級“首查不罰”要求不到位,其他地區(qū)能特殊處理的問題在本市上綱上線,影響企業(yè)正常生產經營。機械類企業(yè)就有反映稅務部門在檢查企業(yè)是否偷漏稅時,不是本著服務、指導的原則出發(fā),而是采取將企業(yè)帳本扣留盤查,到企業(yè)倉庫盤點貨物等辦法進行檢查,企業(yè)感覺自已作為納稅大戶,沒有受到應有的尊重與信任。此外,部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,言行粗魯,態(tài)度冷、橫、硬、沖,該辦的事頂著不辦,可辦可不辦的事拖著不辦,可變通辦的事卡著不辦。
    2、政府職能轉變不到位,創(chuàng)新服務意識不夠。一些職能部門制定的政策、規(guī)定,沒有聯系企業(yè)發(fā)展現狀,靈活性不足,企業(yè)難以承受。如木材加工企業(yè)反映,稅務部門制定的農副產品抵扣款額度,沒有隨著市場價的變動而及時調整;多數竹木企業(yè)認為市木材交易中心的原材料價格高于周邊縣市,這種現象背離市場經濟規(guī)律;此外,多數企業(yè)認為周邊縣市對原材料的進出都采取“寬進嚴出”的政策,希望我市林業(yè)部門也能如此操作;房地產企業(yè)則反映,當初參加土地招投標時,供電部門的安裝標準為每平方20多元,在招投標結束后,省供電部門下了一新規(guī)定,將安裝標準提高到每平方60多元,而企業(yè)當初競標時,是以舊標準做的預算,如果供電部門不以文件下發(fā)前、后來收取安裝費用的話,前期中標的企業(yè)將為此增加費用近千萬元。
    3、市場有序競爭不夠,部門利益嚴重。一些部門不是以大局為重,長遠利益為重,而把部門利益、個人利益放在首位。符合本單位、本部門和個人利益的政策,就及時地、不折不扣地貫徹執(zhí)行;不符合本單位、本部門和個人利益的政策,就采取拖、等、看、抵等手段,軟拖硬抗。調研中,各企業(yè)普遍認為供電、供水部門的收費過高,有些甚至是高得離譜,企業(yè)對這些壟斷行為極為生氣卻又無可奈何。市安順變壓器廠生產的產品,由于供電部門的打壓,在xx地區(qū)無法銷售就是極典型的例子。另有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)反映,村一級的干部常以各種名義向企業(yè)要贊助,或要求企業(yè)基建工程由自已來做,企業(yè)是敢怒不敢言。此外,一些企業(yè)反映,少數職能部門有強行向企業(yè)攤派報刊、雜志征訂情況的發(fā)生。
    4、政府扶持力度不夠,服務水平還有待提升。雖然近幾年,市委、市政府在服務方面做了許多工作,也出臺了各種優(yōu)惠政策,但與快速發(fā)展的經濟要求相比,政府服務的水平和力度還有待進一步加強。一是市政基礎設施建設問題。如房地產企業(yè)、園區(qū)企業(yè)都提出,希望政府的“三通一平”工程進度能更快速些,規(guī)模更大些,為企業(yè)的生產發(fā)展創(chuàng)造更好的硬件環(huán)境。二是技術工人的培訓問題。多數企業(yè)都談到招工難問題,尤其是一些技術性工種,更是極缺人手,希望勞動部門能加強與企業(yè)的溝通聯系,多開展一些技術性工種的培訓活動。三是政府部門與企業(yè)的溝通聯系問題。多數企業(yè)希望政府掛點領導、職能部門平常能多到企業(yè)走動走動,給企業(yè)及時傳達一些產業(yè)政策、省地市有關文件規(guī)定、業(yè)務信息等,協調企業(yè)解決生產發(fā)展中的一些問題。四是企業(yè)再融資問題。隨著國家宏觀調控政策的力度不斷加大,很多企業(yè)在生產、擴建中遇到資金問題,各企業(yè)希望政府能出面予以協調解決。五是木材指標的分配問題。多數竹木加工企業(yè)認為,我市木材指標發(fā)放不夠公開、透明。市林業(yè)局將指標下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直按住不分配,等到臨近年終,才進行分配,為防止指標作廢,各企業(yè)只好突擊砍伐,這樣一方面造成企業(yè)該時期要花大量資金囤積原材料,另一方面造成指標未發(fā)放的6-8月期間,企業(yè)要想方設法找指標,買高價原料。此外,企業(yè)對于何時下指標,指標如何查詢不清楚,希望有關部門能有個統(tǒng)一的規(guī)定。六是關于已投產企業(yè)的關注問題。一些企業(yè)認為政府這幾年不斷加大招商引商力度,針對新引進項目、企業(yè)制定了許多優(yōu)惠政策,而對一些已投產的企業(yè)關注不夠,也無相關政策扶持,希望政府對已投產企業(yè)一視同仁,通過扶持已投產企業(yè)發(fā)展壯大的辦法,達到和招商引資一樣的效果。
    5、愛商、扶商力度不夠,政府誠信建設還需加強。某化工企業(yè)反映,早幾年我市提出了創(chuàng)名牌產品的號召,并承諾創(chuàng)出某一級的品牌,政府給予獎金若干,如今企業(yè)創(chuàng)出品牌了,政府的承諾卻沒有了。另有部分近年招商引資進入的企業(yè)認為,政府在當初招商引資時,作的許多承諾、簽訂的一些
    合同
    ,在企業(yè)正式投產入駐后,政府就置之不理了,企業(yè)對此極為不理解,認為政府只重視招商,不重視愛商、富商。
    針對我市經濟發(fā)展環(huán)境存在的問題,我們應立足市情,狠抓當前,著眼長遠,擺正局部和整體、管理和服務、監(jiān)督和扶持的關系,進一步強化環(huán)境意識,樹立環(huán)境就是生產力的理念。重點應抓好以下工作:
    1、抓領導,營造良好的社會氛圍。一個地方的經濟發(fā)展環(huán)境如何,關鍵在領導。因此,各級領導要把改善經濟發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置,精心研究部署,層層落實責任,加強督辦檢查,狠抓工作落實。紀檢監(jiān)察機關和效能辦要充分發(fā)揮職能作用,把建設服務型政府,進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境納入效能監(jiān)察的內容,針對群眾反映強烈特別是與群眾切身利益密切相關的問題、影響經濟環(huán)境的敏感問題開展督促檢查,對典型案例公開曝光,并做好責任追究工作。要把轉變作風,提高工作效率,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境作為效能監(jiān)察的重點。定期對優(yōu)化經濟發(fā)展的重點部門,重點領域進行督察,對不作為,亂作為、有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下等單位及人員出現一起查處一起,嚴查不貸,對典型的問題要公開處理,并實施跟蹤問效取信于民。要重視政府的誠信建設,凡是對企業(yè)作出的承諾、與企業(yè)簽訂的協議、制定的政策,就要及時予以落實,并保持政策在一定時期的穩(wěn)定性。
    2、抓改革,著力提高工作效能。在執(zhí)法檢查方面,要進一步端正執(zhí)法宗旨,樹立正確的執(zhí)法意識,處理好執(zhí)法與保護的辯證關系,切實維護企業(yè)的合法權益,做到在執(zhí)法中優(yōu)化環(huán)境,在優(yōu)化環(huán)境中執(zhí)好法;要大力推行文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法,不要隨意凍結企業(yè)銀行帳戶和扣押企業(yè)運輸車輛,切實做到既維護了法規(guī)的嚴肅性,又保護了企業(yè)的利益。要結合深化行政審批制度改革工作,做好我市第二批行政審批項目的清理,最大限度地減少審批環(huán)節(jié)和審批事項,做到“四個到位”:一是“減量”到位。凡是上級明令取消的一律取消,凡是沒有法律法規(guī)依據的一律取消,凡是部門自立項目一律取消。二是“提速”到位。三是“監(jiān)管”到位。即對已經公布取消的審批和收費項目,進行經常性檢查,防止反彈;對明取消暗保留、有令不行、有禁不止的,堅決予以糾正,對問題嚴重的堅決追究部門領導的責任。四是“服務”到位。實行在建項目“四位一體捆綁責任制”(領導、銀行、主管部門、企業(yè)法人),重點大項目領導領辦、效能項目官員全程代辦,努力為企業(yè)提供“高效、便捷、周到、一流”的服務。
    3、抓服務,全面提升服務質量。在為企業(yè)服務方面,各部門要針對企業(yè)周邊環(huán)境存在的突出問題,積極主動及時有效解決問題,化解矛盾;要進一步加強與企業(yè)之間的聯系,多為企業(yè)做好事,少設障礙,特別是有的企業(yè)剛剛建立,應盡力為他們做好辦理相關手續(xù)的協調工作,想辦法解決原材料供應不足等問題,切實做到引進企業(yè),扶上馬,送一程。要進一步強化市效能辦職能,切實指導、監(jiān)督各職能部門為企業(yè)服好務,營造好良經濟發(fā)展環(huán)境;拓展入企檢查報備制,今后各職能部門對企業(yè)的執(zhí)法、檢查,未到市效能辦報備的,企業(yè)有權拒絕;各職能部門到企業(yè)檢查、執(zhí)法、調研要本著為企業(yè)服務的宗旨,不能接受企業(yè)宴請、饋贈。
    4、抓公開,打造高效務實政府。要加快政府管理信息化、網絡化建設進程。政府有關文件規(guī)定、產業(yè)政策應下發(fā)到企業(yè),或通過網站、電視、廣播等新聞媒體及時公開政府相關信息。應進一步提高行政效率,降低行政成本,增加政府法規(guī)和決定的透明度、公開度。大力推進電子政務建設,實行網上公開、網上審批。同時,利用電腦網絡平臺公開政府管理信息,增加政府部門管理的透明度,避免“暗箱操作”的可能性。政府要組織各種形式的銀企懇談會、發(fā)展座談會,加強雙方的溝通,把解決企業(yè)實際問題和困難的現場辦公會議,多開到企業(yè)生產發(fā)展的第一現場。對于企業(yè)反映較大的水電安裝費用問題,可推行有第三方參與的議價、招投標機制。
    5、抓教育,努力提高人才隊伍的水平和素質。要加大對各級干部的學習、宣傳、培訓和幫助、引導、教育力度,增強營造良好政務環(huán)境緊迫感和重要性的認識,提高干部隊伍素質;采取制度、紀律和評議等形式,約束干部嚴格自律;要把機關作風整頓活動長期堅持下去,要持之以恒地開展“人人都是投資環(huán)境,事事均關xx形象”之類的活動;運用組織調整的方式和選賢任能的機制,建立健全干部交流機制,加大引進、教育和培養(yǎng)管理人才的力度,優(yōu)化人才結構。
    家庭經濟調研報告篇九
    加快建立節(jié)約型社會,按照“減量化、再利用、資源化”原則,以資源綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用和永續(xù)發(fā)展為目標,大力發(fā)展循環(huán)經濟,是促進烏蘇經濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針。近期,根據塔城地區(qū)發(fā)展計劃委員會的部署,烏蘇市組織力量,對全市有關部門和企業(yè),就發(fā)展循環(huán)經濟進行了專題調研。
    全市貫徹落實科學發(fā)展觀,積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展新路子,著力培育循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產業(yè)和循環(huán)型城市,初步奠定了發(fā)展循環(huán)經濟的良好基礎。20xx年實現生產總值27.11億元,比上年增長15.5%。第一產業(yè)10.17億元,增長7.97%;第二產業(yè)9.72億元,增長26.2%。其中工業(yè)增加值5.24億元,增長29.5%;第三產業(yè)7.22億元,增長12.7%。
    烏蘇地處新疆主電網覆蓋范圍之內,電力總裝機容量3.16萬千瓦。其中水電站3座,熱電廠1座,為全市的經濟發(fā)展提供了較為穩(wěn)定的電力保證。全市煤炭探明地質儲量近5億噸,是自治區(qū)重要的煤炭生產基地。水資源豐富,總量為16.84億立方米。境內有三條主要河流,年徑流量12.5億立方米,地下水可開采量4.34億立方米。20xx年,城市環(huán)境基礎設施建設完成投資9219萬元,環(huán)境污染治理投資750萬元。工業(yè)固體廢水綜合利用率達100%,生活垃圾無害化處理率為100%。
    (一)發(fā)展循環(huán)經濟的基本情況
    1、初步形成了煤電產業(yè)循環(huán)經濟
    利用充足的煤炭資源,20xx年全市生產原煤124萬噸,其中四棵樹煤炭有限公司生產原煤99萬噸,實現產值9817萬元。消耗電能649萬千瓦小時,消耗標準煤0.24萬噸。5號井、7號井回采率分別為78.7%和82%。近三年,年均排放爐渣950噸、煤矸石1850噸,全部集中堆放掩埋。
    為節(jié)約資源,減少資源浪費,降低綜合能耗,在煤炭產業(yè)發(fā)展上,將大力發(fā)展煤電聯產項目,并且按照自治區(qū)煤炭產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,關閉不符合自治區(qū)產業(yè)政策的礦井,積極推廣先進的綜采技術,使全市煤炭回采率達到85%以上。
    2、初步形成了污水處理循環(huán)經濟
    市污水處理廠距城區(qū)5公里,建設用地3萬平方米,總投資5835萬元。近期污水處理設計規(guī)模3.0萬噸/日,遠期5萬噸/日。采用中國市政工程東北設計院“八五”科技攻關成果,絕氧--好氧活性污泥法除磷技術,中水達到國家一級排放標準。20xx年10月投入正常運行,中水排放量平均5300噸/日。
    3、初步形成了集中供熱循環(huán)經濟
    為節(jié)約能源,減少污染,保護大氣環(huán)境,積極推進集中供熱進程。集中供熱項目工程概算總投資6764萬元。建設新增3臺29mw供熱鍋爐及相應配套設施,1個熱源站,12個熱交換站,10.6公里集中供熱一級管網鋪設和10.2公里集中供熱二級管網建設改造。市區(qū)供熱采暖面積130萬平方米,經過近2年集中供熱市場開發(fā),已完成集中供熱面積85萬平方米。集中供熱水循環(huán)系統(tǒng)采用封閉式重復循環(huán)無排放運行,生產運行廢水進行微孔陶瓷過濾重復使用,無生產廢水排放,年水資源循環(huán)利用總量達4.32萬噸,每小時循環(huán)處理利用量80噸。
    4、初步形成了循環(huán)型城市基本框架
    市建成區(qū)面積15平方公里,建成了街心公園、園林公園、兒童公園,城區(qū)綠化覆蓋率達31.3%。實現了城市集中供熱、供氣,集中供熱率達85%,燃氣普及率達70.7%。城市污水處理廠已開工生產,設立了廢舊物品回收點,開工建設了垃圾處理廠。
    (二)發(fā)展循環(huán)經濟典型簡介
    1、工業(yè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟典型
    新疆天玉生物科技有限公司從原料檢驗進廠開始,嚴格質量檢驗和計量,逐級進行質量和計量考核,并與崗位工資掛鉤。在電能消耗上,設備選型匹配,進行了電能消耗考核。在水資源使用上,投資97萬元建設4個儲水沉淀罐,對回收的水再循環(huán)利用,年節(jié)約用水17萬噸。
    四棵樹煤炭有限公司采用先進的綜采技術,提高煤炭回采率,從而節(jié)約了煤炭資源。先后投資2520萬元,改造了5號井、7號井和2號井,使四棵樹煤炭有限公司煤炭回采率比其它小煤礦高出40多個百分點。
    宏光玻璃有限公司投資500萬元,新建一條年產20萬標準箱平板玻璃生產線,改造后的生產線比原生產線單位能耗下降50%。在生產中回收利用廢舊玻璃,20xx年使用回收廢舊玻璃3111噸,占主要原料的87%。從而節(jié)約了資源,減少了對周邊環(huán)境的`污染,降低了產品成本。
    2、農業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟典型
    棉花滴灌農業(yè)節(jié)水循環(huán)經濟模式:生產季節(jié)農用水資源短缺已是限制農業(yè)發(fā)展的突出問題,選擇膜下滴灌技術,進行高標準植棉節(jié)水技術示范,進一步提高棉花單產,節(jié)約用水和勞動用工,從而增加植棉效益,有利于引導和推動農民發(fā)展節(jié)水農業(yè),維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境。滴灌節(jié)水較常規(guī)地面灌溉節(jié)水30%―50%,提高土地利用率5%―7%,并具有明顯的節(jié)本增效作用。近年來,累計建成高標準節(jié)水滴灌面積6.5萬畝。
    業(yè)―果品蔬菜的循環(huán)經濟鏈條。20xx年全市無公害綠色蔬菜面積2.17萬畝,葡萄面積0.23萬畝,枸杞面積1.11萬畝。
    3、工業(yè)園區(qū)層面發(fā)展循環(huán)經濟典型
    工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積59.2平方公里,其中東工業(yè)區(qū)19.2平方公里,石化工業(yè)園區(qū)30平方公里,建材工業(yè)園區(qū)10平方公里。20xx年東工業(yè)園區(qū)消耗水219萬噸,水資源循環(huán)利用量為36萬噸,企業(yè)用電量3519萬千瓦小時,使用原煤15萬噸。一是堅持循環(huán)經濟理念,在對新上項目設計、建設、生產全過程中,引導項目和原有企業(yè)充分利用高新技術和先進適用的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用等技術。二是通過產業(yè)、企業(yè)間的協調合作,形成產品和廢物加工鏈。三是推行清潔生產工程,提高企業(yè)資源利用率。
    1、總體思路:以科學發(fā)展觀和“減量化、資源化、再利用”的循環(huán)經濟理念為指導,以優(yōu)化資源利用方式為核心,以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標,按照“整體規(guī)劃、梯度推進、產業(yè)聯動、循環(huán)開發(fā)”的原則,著力推進資源循環(huán)式利用、產業(yè)循環(huán)式組合、區(qū)域循環(huán)式開發(fā),把烏蘇市建成為三次產業(yè)互為促進、生產生活生態(tài)聯動發(fā)展、人與自然和諧統(tǒng)一的循環(huán)經濟示范區(qū)。
    2、擬建循環(huán)經濟項目
    (1)農作物秸桿發(fā)電項目:計劃投資12500萬元,新建30mw發(fā)電廠一座。項目建成后,年消耗35萬噸秸桿,相當解決70萬畝農田秸桿回收利用問題,農民每畝增加收入20元。
    (2)生活垃圾分類處理項目:計劃投資450萬元,新建分類回收處理房及配套分類設備。項目建成后,年處理生活垃圾5.3萬噸,創(chuàng)產值80萬元。
    (3)污水處理改擴建工程:計劃投資15841萬元,新增規(guī)模為3萬立方米/日,完善城區(qū)排水管網64公里,增加污水回用系統(tǒng),其中庫容536萬立方米,增建污泥處理與利用設施。工程建成后,使污水處理率達85%,管網覆蓋率80%,再生水利用率60%,污泥利用率100%。
    (4)爐渣綜合利用項目:計劃投資100萬元,新建年產1萬立方米爐渣磚或200萬塊免燒磚。項目建成后,年處理工業(yè)廢渣7000立方米。
    (5)新疆天玉生物科技有限公司污水處理站建設項目:計劃投資306萬元,新建日處理300立方米的污水站。項目建成后,使企業(yè)污水全部達標排放。
    烏蘇市的循環(huán)經濟建設目前仍處于探索、起步階段,在具體實施過程中還存在不少困難和問題。一是循環(huán)經濟的理念有待進一步宣傳,全社會共同關注的氛圍尚需加強;二是促進循環(huán)經濟發(fā)展的體制和機制還不完善,在政府大力推進、市場有效驅動、公眾自覺參與等方面還有大量的工作要做;三是企業(yè)、產業(yè)間的關聯度不夠高,互為補充、互相利用的能力不強,調整產業(yè)結構和布局的任務相當繁重。
    (一)加大宣傳力度。主要從宣傳、培訓、教育入手,在全市上下形成有利于循環(huán)經濟發(fā)展的良好氛圍,使各級干部牢固樹立循環(huán)經濟理念,進一步提高自覺性和責任感,提高社會公眾的參與意識和參與能力。
    (二)加強組織領導。一是成立市循環(huán)經濟發(fā)展領導機構,加強對推進循環(huán)經濟建設的領導,對重大事項進行綜合決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協調。二是明確相關單位職責,建立有效的工作機制。三是積極建立循環(huán)經濟的評價體系。建立一套包括經濟增長、資源消耗、環(huán)境質量、群眾福利和健康狀況的綜合評價指標體系,以反映烏蘇循環(huán)經濟的建設實效。
    (三)搞好發(fā)展規(guī)劃。以循環(huán)經濟理念為指導,著手編制全市循環(huán)經濟總體規(guī)劃和節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用專項規(guī)劃。
    (四)強化政策保障。一是積極尋求上級有關部門的政策支持。二是加大政策扶持力度。在充分調查研究的基礎上,建議出臺全市發(fā)展循環(huán)經濟的實施意見,積極調整財政扶持方向,建立循環(huán)經濟發(fā)展資金,對一些循環(huán)經濟重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息,引導各類金融機構對有利于促進循環(huán)經濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。
    (五)推進招商引資。在招商引資中,提出進入園區(qū)的項目在土地、能源、水資源利用及污染物排放等方面的綜合要求,并以此為招商基本依據。大力加強產業(yè)招商,推出一批旅游、物流、環(huán)?;A設施項目開展對外招商,不斷拓寬招商領域。
    (六)完善基礎設施配套。繼續(xù)加大基礎設施投入,加快區(qū)域內交通網絡建設,進一步建設城市基礎設施,使供水、集中供熱、污水處理設施更加完備。
    (作者系市發(fā)展計劃委員會干部)
    家庭經濟調研報告篇十
    鏡頭二:注重創(chuàng)新
    鏡頭三:點石成金
    黃金生產企業(yè)金礦提金后的尾渣含有劇毒氰化物,屬于危險廢物,且尾渣中富含鉛、鋅等有價元素。對此,該市成立了**黃金鉛鋅開發(fā)有限公司,對金礦提金后的尾渣進行浮選以提取鉛、鋅,目前已經形成年生產鉛鋅精礦8000噸、硫16000噸、產值1000萬元的生產規(guī)模。在此基礎上,他們采取混合浮選與循環(huán)利用技術,實現生產廢水零排放,將產生的尾礦作為硫精礦銷售給有關制酸廠,實現了廢物的資源化,取得了經濟效益和環(huán)境效益的雙贏。07年5月份該公司被評為**市綠色企業(yè)。與此具有異曲同工之妙的是,該市滑石礦業(yè)有限公司在搞好科學采礦、精細加工、多渠道籌備滑石原料的基礎上,積極轉變采礦方式,實行一礦多采。他們將建礦以來開采滑石廢棄的碳酸巖、綠泥石、透閃石等伴生礦進行重新開發(fā)利用。企業(yè)開采的碳酸石已加工成建筑用“復合粉”,僅此一項年實現銷售收入300萬元。目前,綠泥石已出口歐美等國際市場,以往的廢石廢料也陸續(xù)加工成建筑用料,走出了一條節(jié)約資源、搞活經營、發(fā)展循環(huán)經濟的新路子。
    鏡頭四:節(jié)能降耗
    “原材料價格居高不下,而且呈現持續(xù)上漲勢頭,我們農資企業(yè)生產的化肥有國家限價,不能亂漲,為什么還能盈利?”**堿業(yè)股份天柱化肥分公司總經理李豐坤一語中的,“主要靠節(jié)能降耗!”該公司是**大型化肥生產企業(yè),近兩年來,該公司從開展節(jié)能降耗、清潔生產入手,大力發(fā)展循環(huán)經濟,目前,該公司已由高能耗、高污染的排污大戶轉變?yōu)榄h(huán)保部門重點推薦的清潔生產企業(yè)。每年通過實施節(jié)能降耗、清潔生產以及廢水、廢料等再利用能額外“撿回”1300多萬元!其節(jié)約業(yè)績是**市近幾年認真貫徹落實科學發(fā)展觀、大力發(fā)展循環(huán)經濟、建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的一個縮影。
    家庭經濟調研報告篇十一
    (商務局)。
    **縣商務局充分利用職能,通過各種方法和渠道,積極促進非公有制經濟發(fā)展,為推進全縣經濟社會跨越發(fā)展做出了積極貢獻。
    一、我縣商貿業(yè)發(fā)展現狀。
    全縣共有各類市場186個,商業(yè)網點2.8萬個,商品充裕,物價平穩(wěn),日交易額985萬元,年人流量61萬人次。500萬元規(guī)模以上商貿型企業(yè)35家,其中大部分為第三產業(yè);就業(yè)人數4600-4800人,從業(yè)人員主要為大中專畢業(yè)生、退伍軍人、下崗職工、農民工等,2012年全縣社會消費品零售總額95.29億元人民幣,同比增長16%。
    二、主要措施。
    1、制定完善制度規(guī)定,為非公有制經濟發(fā)展提供政策支持??h商務局認真貫徹落國家、省、市關于鼓勵和促進非公有制經濟發(fā)展的實施意見,結合我縣實際,起草了《**縣對外貿易專項引導資金管理辦法(試行)》等文件,加大了對出口企業(yè)的獎勵,提供免費的開業(yè)指導及相關政策、法規(guī)和信息咨詢服務,引導非公有制經濟依法經營,提高經營管理水平。
    2、引資爭項,發(fā)展壯大非公有制經濟。在招商引資中采取“走出去、請進來”,拓展渠道,創(chuàng)新方式,注重引進外商投資企業(yè),培育和壯大外貿出口龍頭企業(yè)。在客商接待、辦理行政許可手續(xù)、進出口經營權申報等方面,本著急事急辦、特事特辦的原則,無償提供服務,為客商和企業(yè)提供優(yōu)質高效滿意服務,營造了一個親商安商富商交流合作平臺。目前,全縣獲進出口經營權的非公有企業(yè)93家,比2007年增加82家。
    3、努力爭取政策資金,扶持企業(yè)開拓市場。**縣抓住中原經濟區(qū)建設及濮范臺扶貧開發(fā)試驗區(qū)建設機遇,積極爭取政策資金,為企業(yè)生產經營提供強有力政策和資金支持。2012年,僅電光源出口專項幫扶資金一項就爭取了161萬元。
    4、規(guī)范服務,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境??h商務局通過媒體公開承諾,自覺接受社會各界監(jiān)督。由局黨政主要領導帶隊走進行風熱線直播間,通過“行風評議”欄目,熱心傾聽耐心解答聽眾提出的熱點難點問題,做到件件有著落、事事有回音。轉變作風,努力為企業(yè)排憂解難。由局領導帶隊經常深入企業(yè)調研,主動幫助企業(yè)解決生產經營中存在的實際問題。
    三、存在問題。
    1、消費價格水平上漲過快影響消費持續(xù)增長。從短期看,消費品價格上漲能夠促進零售額的增長,使得名義上的消費增長較快。但從長期看,消費品價格特別是直接關系民生的食品類價格上漲過快,會直接影響到部分低收入家庭的正常開支、對人們的`消費心理造成負擔。在收入預期沒有增強的情況下,一些低收入家庭會以減少開支來應對價格上漲,進而影響到消費需求的持續(xù)增長。
    2、我縣的消費環(huán)境有待進一步改善。()目前,消費品市場流通秩序有待進一步規(guī)范,以劣充優(yōu)、價格偏高等非誠信現象和不正當競爭行為仍然存在,一定程度上損害了消費者權益,進而不同程度地影響居民消費的信心和購買力的順利實現。
    3、缺乏外經貿專業(yè)人才。我縣企業(yè)還缺乏外經貿專業(yè)人才,對外貿相關知識及操作方法不了解,經營理念和經營手段較為落后,個別企業(yè)甚至不了解出口退稅的基本操作模式。
    四、對策建議。
    1、進一步加快發(fā)展,增加城鄉(xiāng)居民收入,推動消費品市場發(fā)展?,F階段加快發(fā)展仍然是第一要務。只有通過大力發(fā)展生產力,提高全縣經濟的總體水平,提高城鄉(xiāng)居民的收入才能最終刺激消費需求的擴大。要大力發(fā)展二、三產業(yè),幫助引導城鄉(xiāng)居民增加就業(yè)機會,積極落實各項社保政策,努力提高各方面人員的收入水平,增加消費能力,促進消費品市場穩(wěn)步發(fā)展。
    2、要進一步加強市場的監(jiān)管力度。特別是對今年以來快速上漲的食品類和農資類價格,要加強市場檢查和監(jiān)控,維護市場的穩(wěn)定。嚴格打擊缺斤少兩,假冒偽劣等行為,加大對不實宣傳和誤導消費的懲治力度,保障飲食和食品安全,加強商業(yè)誠信建設,增強消費者的消費信心。
    3、實施人才戰(zhàn)略,提高企業(yè)核心競爭力。人才是企業(yè)最寶貴的資源,開拓國際市場更需要復合型外貿專門人才??h委、縣政府應為企業(yè)人才的培養(yǎng)創(chuàng)造各種條件和機會。撥付專項資金,通過自主舉辦培訓、進修等多種途徑提高我縣企業(yè)出口創(chuàng)匯業(yè)務能力。同時,要通過出臺政策、加大獎勵力度,千方百計引進外貿人才,調動他們的積極性。
    家庭經濟調研報告篇十二
    一、基本情況 自然概況
    務,全鎮(zhèn)的社會生產力、綜合經濟實力和人民生活水平都有了較大提高。
    1、農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。加強農業(yè)基礎設施建設,建設高標準農田16000畝,養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,奶牛、肉牛、生豬生產呈現良好勢頭,農業(yè)結構調整帶動了其它各業(yè)的發(fā)展,花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起,已成為農業(yè)結構調整的新特點,為建設生態(tài)型農業(yè)奠定了堅實的基礎。
    2、工業(yè)經濟持續(xù)攀升。工業(yè)生產總值達億元,財政收入達到1404萬元,工業(yè)企業(yè)數量達到136家,初步形成了以醫(yī)藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業(yè)為基礎的產業(yè)格局,確立了醫(yī)藥化工產業(yè)集群區(qū),為招商引資創(chuàng)造了條件。個體、私營企業(yè)的發(fā)展已經成為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新生力量。
    3、第三產業(yè)發(fā)展迅速。完成了商貿園區(qū)建設工程,形成了商貿、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務體系,為群眾提供了較完善的消費場所。
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    4、城鎮(zhèn)建設步伐加快,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。確立了鎮(zhèn)區(qū)新的建設規(guī)劃,集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實現配套,完成了大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮(zhèn)區(qū)段工程,通過了省重點鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)的考核驗收。
    5、實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動了經濟和社會發(fā)展。制定了《科教興鎮(zhèn)意見》,“普九”成果不斷鞏固,教育改革不斷深入,現已形成了從小學到大學完整的教育體系。
    6、各項社會事業(yè)全面發(fā)展,精神文明建設取得豐碩成果。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速,鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到進一步改善,人民的醫(yī)療衛(wèi)生防疫和健康水平不斷提高,農村合作醫(yī)療順利推進,計劃生育工作完成各項指標,社會治安綜合治理、民主法制建設、精神文明建設都取得了較好的成績。
    式有待轉變
    目前,經濟發(fā)展正處于工業(yè)污染較為突出的時期。一些污染較重的行業(yè),如水泥、紡織、化工等,在很長時間內還將保持主要產業(yè)的地位,生產規(guī)模仍將擴大,導致資源浪費和污染物排放總量增加,環(huán)境的壓力不斷加大。
    資源供需矛盾突出,資源利用效率不高 能源自給率低,所需的煤炭等一次性能源要從外地運入,煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。
    到,初步形成循環(huán)經濟發(fā)展的推進機制,建成一批循環(huán)經濟建設的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降,資源利用效率明顯提高。產業(yè)結構趨向合理,經濟增長方式實現戰(zhàn)略性轉變,經濟運行質量和效益顯著提高。
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    發(fā)展重點
    1、發(fā)展循環(huán)型農業(yè),建設生態(tài)化的新農村
    一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進行輪作復種或間套作,并與養(yǎng)殖業(yè)結合,通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑,提高秸稈的綜合利用效率,完成農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內的物質循環(huán)利用,減少化肥、農藥的使用量,杜絕秸稈焚燒,控制面源污染。
    二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結合為基礎,種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點,廢棄物資源化利用為紐帶,實現系統(tǒng)內物質循環(huán)利用,全程防控,減少污染,提高效益。
    三是建立有機農業(yè)開發(fā)模式。積極發(fā)展無公害、綠色、有機農產品的生產,建立生產基地,有效減少化肥、農藥等農用物質使用量和使用強度,降低土壤重金屬和有害、有毒物質的污染程度,改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高農產品安全質量。
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    2、發(fā)展循環(huán)型工業(yè),營造清潔生產環(huán)境 以產品結構的綠色化為核[那一世本站.://.找文章,到那一世本站.]心,推動制造業(yè)優(yōu)化升級。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業(yè)的主導產品為重點,大力開展產品的生態(tài)設計與研制開發(fā),通過產品的綠色升級換代,提升產品在市場上的競爭力。推進具有循環(huán)型工業(yè)特點的零排放工業(yè)園區(qū)建設;以冶金、建材等產業(yè)為載體,大力發(fā)展具有廢物吸納作用的環(huán)境無害化、資源再生與循環(huán)利用產業(yè),重點扶持有益于社會廢棄物回收利用的產業(yè)建設,改善提升工業(yè)生產的生態(tài)功能。
    工業(yè)企業(yè)的清潔化生產。
    3、構建資源節(jié)約型社會,建設健康城鎮(zhèn) 加快城鎮(zhèn)化進程,促進資源集約利用。引導人口和產業(yè)集聚,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,集中建設基礎設施,減輕環(huán)境壓力,逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。
    建設資源節(jié)約型住宅。住宅的設計以及建材的選擇應充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要,禁止使用實心粘土磚,推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產的再生磚。
    推廣新型能源。大力提倡使用太陽能,新建住宅要實施太陽能熱水器與住宅屋頂的一體化設計與施工,并預留熱水器管道。配套設施門窗要盡可能地適合自然光照明,減少電力照明。
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    家庭經濟調研報告篇十三
    為了準確把握湖南農村經濟運行狀況,科學研判全年農業(yè)經濟走勢,近日,湖南省統(tǒng)計局農經隊在芷江、會同、洪江、湘潭、攸縣、茶陵、衡陽、祁東、邵東、洞口等縣區(qū)進行了農村經濟形勢調研。調研組通過實地走訪、與農口部門人員座談、與農戶深入交流等方式,對糧食生產、蔬菜瓜果種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等方面進行了較為全面深入的了解。調研結果顯示,當前農業(yè)經濟運行亮點紛呈,總體向好,同時存在一定的發(fā)展困境,下階段要多措并舉確保農村經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    (一)中晚稻長勢較為良好。此次調研時期正處于中稻成熟收割期和晚稻灌漿期,據實地走訪湘潭縣石潭鎮(zhèn)、攸縣新市鎮(zhèn)等地水稻高產創(chuàng)建片了解到,今年中晚稻生長期陽光充沛,雨水充裕,時間分布均勻,未出現“寒露風”等不利天氣,氣象條件良好,稻谷結實率較高,有效穗增加。在芷江縣,中稻和晚稻長勢普遍良好,中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻與一季晚稻播種面積xx年同期增加1.53千公頃,增長8.1%,產量達148483噸,較上年同期增加13775噸,增長10.23%。但是在懷化部分地區(qū),晚稻抽穗揚花期遇到了雨水和低溫,稻曲病等病蟲害偏重。
    (三)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)向上向好。通過詢問規(guī)模養(yǎng)殖戶了解到,生豬價格自3月底開始反彈,至9月下旬約為8.8-9元斤,出欄生豬頭均盈利400元左右,市場行情較好,養(yǎng)殖效益可觀,預計此輪上漲行情可持續(xù)至明年上半年。養(yǎng)殖戶補欄積極性回升,但大量散養(yǎng)戶在此輪上漲行情到來前,扛不住長時間持續(xù)虧損紛紛暫時退出,由于受挫較大,養(yǎng)殖信心尚未恢復,多呈謹慎觀望態(tài)勢,生豬產能仍處于調整階段。此外,特色養(yǎng)殖發(fā)展勢頭良好。如茶陵縣充分利用山地資源較多和農民養(yǎng)殖黃牛經驗豐富的雙重優(yōu)勢,開展本地特色黃牛養(yǎng)殖。由于茶陵黃牛以放牧為主,茶陵縣林豐黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過建立繁育示范基地,帶動當地農戶養(yǎng)殖,并延長產業(yè)鏈,實現生產、加工、銷售一體化,產品在市場上供不應求,取得了良好的經濟效益。
    (四)農機合作社發(fā)展加快。農業(yè)現代化、機械化是湖南轉變農業(yè)生產方式的必由之路。溆浦縣政府每年初制定農機技術服務集團承包獎勵辦法,規(guī)定獲獎條件,每年底由農機部門對各農機合作社進行考核,對符合條件的.農機合作社,由縣政府給予2萬元獎勵。芷江大力推進油菜全程機械化生產,例如,xx年芷江綠葉農機專業(yè)合作社實現生產油菜100多公斤畝,每畝收益達到了400多元。
    (一)蔬菜惠農政策不足。相比水稻生產有國家托市政策,蔬菜生產未納入農業(yè)保險范疇,抗風險能力不強,且國家惠農政策不足。在調研湘潭縣某蔬菜種植基地了解到,由于未能準確把握市場行情,且缺乏相應的農業(yè)保險政策,xx年該基地的絲瓜嚴重滯銷,種植戶虧損嚴重。在洪江區(qū)巖垅鄉(xiāng)星火村調研過程中,當地農民反映,當前蔬菜種植成本偏高,政府補貼力度不夠。例如,一個蔬菜大棚的成本大概為5800元,其中大部分成本由農民自己承擔,此外,當地被調查的農民稱對省內相關的蔬菜惠農政策知曉率很低,甚至完全不知道。
    (二)糧食價格偏低。在芷江玉米高產創(chuàng)建萬畝示范片,農民反映今年玉米價格約為95元100斤,比去年價格降低了15元左右。價格偏低導致農民出售意愿下降,大量玉米囤積。在玉米播種面積達到幾百畝的曉坪鄉(xiāng)枇杷垠村,堆積在倉庫的玉米也成為當地農民的最大問題。除玉米外,今年稻谷收購價格同樣偏低。xx年中糧儲早稻收購價格為135元100斤左右,而市場收購價格為xx年來,生豬市場價格周期性變化對生豬養(yǎng)殖的負面影響越來越明顯,養(yǎng)殖虧損時間延長、虧損程度加深、養(yǎng)殖信心受到重創(chuàng)。今年3月底以來,豬價逐漸上漲,養(yǎng)殖戶由轉虧為盈到盈利頗豐,目前盈利空間仍然較大。但是,較大的盈利空間也隱藏了市場高風險,養(yǎng)殖戶對此不無擔心,因此,投資擴張養(yǎng)豬規(guī)模的意愿不強。
    家庭經濟調研報告篇十四
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    根據縣委黨的群眾路線教育實踐活動的相關要求,安排本人聯系指導**鎮(zhèn)**村委會,為能實實在在的體驗民情、體會民生、體察民苦,落實為民務實清廉要求,切實幫助解決群眾關心的熱難點問題,在踐行黨的群眾路線中取得群眾路線教育實踐活動和群眾脫貧致富的雙重實效,xx年3月5日、3月7日、3月27日,自己多次深入到**村委會對黨的群眾路線教育實踐活動進行指導、開展民情訪談和民情民意收集活動,并對**村委會的村情、民情、民苦、民盼進行深入細致的調研,就如何提高貧困山區(qū)村委的經濟社會發(fā)展能力作了深入思考,現作如下探討。
    **村委會地處**鎮(zhèn)西北角,東與海良、大會村委會相接,南、西與**縣相鄰,北與麗江永勝縣相接,距**鎮(zhèn)政府25公里,距賓川縣城35公里。全村轄5個自然村,6個村民小組,農戶325戶,總人口1189人,主要有漢、彝、土家、傈僳、藏、白等6個民族,其中少數民族480人,全村耕地面積1530畝,其中水田400畝、山地1230畝,是一個典型的以傳統(tǒng)農業(yè)生產為主的山區(qū)貧特困村委會。
    近幾年來,**村委會在上級黨委政府和各級各部門的關心支持下,大力實施扶貧開發(fā)、社會主義新農村、一事一議財政獎補村建設,經濟社會發(fā)展取得一定成績。一是群眾收入穩(wěn)定增長。xx年全村農民人均純收入達5046元,群眾收入呈增長態(tài)勢。二是基礎設施逐步加強。實施了投資近246萬元的農村電網改造工程,完成了7公里的進村彈石路面通達工程,實施了2個村小組的村間道路硬化,投資28萬元打了一眼受益人口600余人、受益面積700余畝、深150米的深進。三是產業(yè)調整邁出步伐。除主要種植玉米、白肋煙、香葉等農作物外,種植有少量的葡萄、柑桔等水果產業(yè)。今年,在縣人大常委會的協調幫助下,與賓川縣國巨農副產品有限公司達成協議,發(fā)動村組干部試種香蔥30余畝并進行全額收購,邁出了產業(yè)結構調整的步伐。四是農民素質有所提高。
    (一)自然環(huán)境條件惡劣。森林覆蓋率低,干旱缺水嚴重,除有3個村民小組有龍?zhí)?、山箐水可供一部分農田灌溉外,其余村民小組無水源,只能靠天吃飯,如團山村民小組中有14戶62人因無任何水源,多年來一直靠政府送水解決人畜飲水問題。土地貧瘠,全村約75.5%的耕地面積是山地,干旱貧瘠,土地產出率極低。
    (二)基礎設施建設滯后。公路通達能力差,全村只有7公里的進村彈石路,還有9公里土路,同時只有2個村民小組實施了村間道路硬化,坡陡崎嶇,通行不暢;農田溝渠不完善,不配套,滲漏於阻嚴重,農田灌溉極不方便;公共服務設施匱乏,全村6個村民小組沒有一間老年活動室和文化活動室,村民文化生活極為單調和貧乏。
    (三)群眾思想不夠解放,群眾脫貧依賴心理嚴重。村民素質普遍偏低,小學及文盲人口占總人口的70%左右,依靠科技脫貧致富有一定難度。貧困人口“等、靠、要”心理嚴重,加之還有大約17.5%的農戶處于極度貧困和溫飽線下,村民脫貧致富工作任務艱巨。
    (四)產業(yè)結構調整難和缺乏主動應變能力。以傳統(tǒng)農業(yè)為主,習慣于粗放型的農業(yè)經濟,新的科技成果和耕作方式難于推廣和應用,產業(yè)結構調整難,加之農民種植意向盲目“跟風”,缺乏主動應變能力,對收益造成一定風險。
    (一)夯實社會事業(yè),提高貧困山區(qū)的人口素質。要免費為山區(qū)農民提供技術培訓,加大對山區(qū)義務教育投入,加大對外交流力度,夯實各項社會事業(yè)基礎,提高山區(qū)群眾人口素質,增強其抵御貧困、脫貧致富的能力;要加大貧困山區(qū)勞務輸出、外出務工的指導和引導力度,帶動山區(qū)人民增收致富;鎮(zhèn)人民政府要以村委會為活動平臺,多開展一些送文化送科技送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動,并要以點帶面,對條件較好的小組率先爭取啟動實施建設老年活動室和文化活動室,豐富村民的文化生活。
    (二)加強教育引導,樹立自力更生的時代精神。要破除山區(qū)群眾“等、靠、要”思想,積極引導農民牢固樹立自力更生,艱苦奮斗的雄心壯志,教育其自強不息、不等不靠。幫扶和掛鉤聯系部門要認真落實為民務實清廉要求,堅持在一線了解情況,與貧困山區(qū)一道認真研究上級政策,主動對接業(yè)務部門,扎實抓好政策落實,做到想事情、做決策,尊重實際,尊重規(guī)律,切實幫助貧困村組解決問題。
    (三)加強基礎建設,夯實貧困地區(qū)脫貧致富基礎。要把加強基礎設施建設作為推動貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展的一個著力點,爭取救濟救助與推進“造血”式扶貧相結合的方式,在充分發(fā)動群眾自籌的基礎上,財政每年應劃出一部分扶貧專項資金,集中解決貧困村的行路、飲水、上學、就醫(yī)、住房等“五難”民生問題,夯實貧困地區(qū)脫貧致富基礎。要保護好生態(tài)環(huán)境,堅決制止和杜絕亂砍濫伐行為,同時開展好四旁植樹活動,綠化美化家園。要大力倡導推廣使用沼氣等清潔能源,減少生產生活對植被的破壞,促進山區(qū)經濟社會科學發(fā)展。
    (四)調整優(yōu)化結構,拓寬產業(yè)結構調整發(fā)展路子。一是要確立產業(yè)定位。在做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)項目的同時,變單一的糧食型農業(yè)向復合型農業(yè)轉變,提高山區(qū)農業(yè)產業(yè)化程度,切實提高農民自我發(fā)展能力。二是要發(fā)展特色產業(yè)。走“一村一品”的發(fā)展路子,因地制宜大力發(fā)展花椒、核桃、中藥材、葡萄、香蔥等高效農林產業(yè),建立特種產品基地,發(fā)展壯大貧困山區(qū)經濟。三是要延長產業(yè)鏈。重點引進一定規(guī)模、高起點、帶動力強的農產品加工龍頭企業(yè),大力推廣“企業(yè)基地農戶”的組織形式,不斷提高農產品的加工轉化率和附加值。四是要實施“科技興農”戰(zhàn)略。把科技推廣應用貫穿于產業(yè)化扶貧的始終,用科技優(yōu)化產業(yè)結構,提高產業(yè)效益。五是要念好“山”經。重點發(fā)展生豬、山羊、土雞等養(yǎng)殖業(yè),不斷改良品種,加強疫病防控,努力提高出欄率和肉品質量,不斷提高貧困山區(qū)群眾收入水平。
    (五)轉變工作作風,在為民解困中踐行黨的群眾路線。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,認真踐行為民務實清廉要求,深入基層、深入實際、深入村組、深入農戶,傾聽民聲,了解民苦,解決民盼,在群眾“最盼”上贏民心,在群眾“最急”上見真情,在群眾“最怨”上改作風,做到缺資金幫協調、缺科技幫培訓、缺方向引路子,切實為民解決問題,真正實現群眾觀點在生產中升華,群眾路線在生產中實現,群眾利益在生產中保障,群眾工作在生產中提升。
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    近幾年來,××經濟在工業(yè)經濟的強力牽引下,獲得了較快發(fā)展,從gdp指標看,“十五”期間年均增速達11.3%,其中第二產業(yè)增長17.7%。××國民經濟的產業(yè)結構調整開始進入轉換升級的初始階段。從產業(yè)結構的宏觀層面上看,經濟發(fā)展的工業(yè)主導型特征比較明顯。xx年,地區(qū)gdp三次產業(yè)結構比例達26.3:42.0:31.7。與xx年比較,第二產業(yè)占gdp的比重上升了7.9百分點。而工業(yè)主導型特征的產生與園區(qū)經濟的強勢發(fā)展是密不可分的,把工業(yè)園區(qū)辦成帶動全市經濟發(fā)展的增長極,已成為全市上下的共識。從各地區(qū)經濟發(fā)展的競爭態(tài)勢看,決戰(zhàn)工業(yè)園已成為各地壯大區(qū)域經濟、實現產業(yè)轉換升級、加快就業(yè)結構非農產業(yè)化進程的戰(zhàn)略選擇,也是背水一戰(zhàn)的現實選擇。下面,我們從三個方面來談一談有關的問題。
    1、入園企業(yè)數量及開工率。據統(tǒng)計快報,xx年3月底止,全市十個工業(yè)園區(qū)(除銅鼓外)有入園企業(yè)842個,其中開工企業(yè)517戶,在建工業(yè)企業(yè)297戶,非工業(yè)企業(yè)28戶,企業(yè)開工率為61.4%。開工企業(yè)個數比xx年底增加22個。
    2、開發(fā)面積及基礎設施投入。到xx年3月底止,全市十個工業(yè)園區(qū)實際開發(fā)面積35.4平方公里,在一年時間內新開發(fā)4.66平方公里。到xx年3月底止,工業(yè)園區(qū)累計完成基礎設施投入30.05億元,一年內新增基礎設施投入7.38億元。
    3、簽約資金與到位資金。今年1-3月,園區(qū)招商簽約資金39.38億元,比上年同期增加64.83%;實際到位資金15.48億元,比上年同期增加79.8%。資金到位情況比上年同期有明顯改善。
    4、園區(qū)企業(yè)年度生產經營規(guī)模。據年度統(tǒng)計資料,xx年,全市園區(qū)483家開工企業(yè),完成工業(yè)總產值126.1億元,實現工業(yè)銷售產值129.9億元,實現產品銷售收入126.75億元,實現利潤總額7.3億元,實現稅金總額5.96億元。園區(qū)企業(yè)的產品產銷率為103.01%,百元銷售收入利潤率為5.75元,百元銷售收入實現的稅金為4.70元,園區(qū)企業(yè)實現出口交貨值6.06億元。
    5、今年一季度園區(qū)企業(yè)生產經營狀況。從好的方面看,一是生產快速發(fā)展,一季度園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)總產值40.96億元,比上年增長78%,比全市規(guī)模以上工業(yè)快44.5個百分點。二是產銷銜接水平提高,產品產銷率為91.85%,比上年同期提高4.5個百分點。三是出口交貨值增幅較大。一季度是上年同期的1.32倍;從不足之處看,一是園區(qū)企業(yè)的產銷率水平較低,一般情況下,產品產銷率在98%左右屬正常狀態(tài),而園區(qū)企業(yè)的產品產銷率只有91.85%,屬不正常狀況。二是園區(qū)企業(yè)的盈利水平下降,百元主營業(yè)務收入實現的利潤稅金為10.67元,比上年同期下降2.39元。三是園區(qū)企業(yè)的外向度較低,一季度園區(qū)企業(yè)出口交貨值占工業(yè)總產值的比例為4.2%,少數園區(qū)出口交貨值為零。四是資金到位率不高。1-3月實際到位資金占簽約資金的39.31%,其中省外資金實際占到位資金的75.52%。
    6、園區(qū)企業(yè)涉及的行業(yè)門類。根據國家《國民經濟行業(yè)分類》標準,園區(qū)企業(yè)涉及到40個行業(yè)大類中的31個(全省涉及37個行業(yè)大類)。其中年產品銷售收入上10億元的行業(yè)有醫(yī)藥制造、非金屬礦物制品、有色金屬冶煉及壓延加工、電氣機械及器材制造等四大行業(yè),涉及大小企業(yè)109家,占同口徑企業(yè)數量的22.56%,上述四大行業(yè)產品銷售收入合計為55.85億元,占園區(qū)企業(yè)的44.06%。xx年底,產品銷售收入在5億元以上10億元以下的行業(yè)大類有5個,它們是紡織業(yè)、竹木加工業(yè)、化學工業(yè)、塑料制品及通用設備制造業(yè)。年產品銷售收入5億元以上的9個行業(yè),xx年累計實現銷售收入90.4億元,比上年同期增76.80%,大大高出規(guī)模工業(yè)增速,支柱行業(yè)的強勁增長勢頭,促進了整個區(qū)域經濟的快速發(fā)展。
    工業(yè)園區(qū)作為一種成功的工業(yè)化載體,特別是作為能有效推動產業(yè)聚集,形成產業(yè)集群協同效應的工業(yè)發(fā)展模式,正在被世界越來越多的國家和地區(qū)移植和仿效?!痢凉I(yè)園區(qū)雖然起步較晚,但發(fā)展較快,勢頭也比較好。當前,園區(qū)經濟已經上升到區(qū)域經濟發(fā)展的龍頭地位,其健康、持續(xù)、快速發(fā)展對區(qū)域經濟影響極大。關注園區(qū)經濟發(fā)展中存在的問題已成為社會熱點之一,也是經濟發(fā)展和政府決策的必然要求。總的來說,從統(tǒng)計的數量分析和宏觀角度觀察,當前我市園區(qū)經濟發(fā)展中主要存在以下幾個問題。
    1、土地的集約效應不明顯。從相關經濟指標對園區(qū)每平方公里的分布情況看,××與全省的平均水平作比較,每平方公里分攤的年產品銷售收入××比全省要少15321萬元,僅相當于全省平均水平的70.4%;分攤的年出口交貨值比全省少3528萬元,僅相當于全省的33.1%;每平方公里分攤的年稅金為1716萬元,僅相當于全省的53.0%;每平方公里吸納的從業(yè)人員2779人,比全省少955人。工業(yè)園區(qū)作為聚集若干工業(yè)企業(yè)的區(qū)域,它對土地利用率等方面是有限制要求的。目前的土地集約效應情況表明我市工業(yè)園區(qū)入駐的企業(yè)數量不是很多,生產規(guī)模大、投資項目大的客商較少。
    2、產業(yè)集群的特征不明顯。產業(yè)集群是指在特定區(qū)域中,具有競爭與合作關系,且在地理上集中,有交互關聯性的企業(yè)、專業(yè)化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業(yè)的廠商及其他相關機構等組成的群體。產業(yè)集群超越了一般產業(yè)范圍。在××地域范圍內,有大小十個工業(yè)園區(qū)。但由于行政區(qū)劃管理體制的限制和影響,十個園區(qū)雖然也有一些地方特色,但唯獨未形成多個產業(yè)相互融合、眾多類型機構相互聯結的共生體,對外未構成作為“××園區(qū)”這一品牌特色的競爭優(yōu)勢,十個園區(qū)的企業(yè),其生產經營活動涉及31個行業(yè)大類,表面上看行業(yè)眾多,但產業(yè)零散、企業(yè)關聯度不大,園區(qū)內的企業(yè)大多只是地理空間的聚集,是企業(yè)數量上的簡單“堆砌”,尚未建立真正的企業(yè)群體。如袁州醫(yī)藥工業(yè)園,顧名思義應是產業(yè)集聚度較高、產業(yè)特色較鮮明的園區(qū),但實際上園區(qū)內的企業(yè)涉及的產業(yè)范圍有醫(yī)藥、食品、化工、服裝等十幾個行業(yè)大類,只有5家醫(yī)藥企業(yè),大部分企業(yè)關聯度不大。
    3、園區(qū)企業(yè)植根性不強。植根性它表明企業(yè)的經濟行為深深嵌入于社會關系中。它不僅僅是地理上的靠近,更重要的是企業(yè)的發(fā)展具有很強的本地聯系,包括政治、社會、文化和經濟各方面。植根性是產業(yè)地方化的重要標志,也是形成產業(yè)競爭優(yōu)勢的力量源泉。目前,工業(yè)園區(qū)內的企業(yè)大多數是通過招商引資進來的,與當地原有企業(yè)、原有產業(yè),與當地資源、市場還缺乏緊密的有機聯系和牢固的共生關系,有些企業(yè)目的在于享受土地出讓等優(yōu)惠政策,有些企業(yè)目的在于吸納當地大量廉價的資源。因此,這類企業(yè)植根性不強,沒有與當地經濟發(fā)展形成深度嵌合,在做大做強地方支柱產業(yè)方面的動力不足,表現在企業(yè)的后續(xù)投入和擴大再生產方面的積極性不高。在××,諸如象上高旺旺集團利用當地大量農副產品資源進行深度加工,實現外商增利、農戶增收、政府財政增長三贏的企業(yè),數量是不多的。因此,從植根性這一特定角度看,這也是影響區(qū)域經濟發(fā)展的一個重要因素。
    4、園區(qū)經濟結構的外向度較低。對于開發(fā)區(qū)的定性,鄧小平同志早就有過肯定的結論??偨Y各類開發(fā)區(qū)的特點,可用四句話來概托:企業(yè)結構以外商投資為主,產業(yè)結構以現代工業(yè)為主,產品結構以出口為主,致力發(fā)展高新技術。雖然這是對國家級開發(fā)區(qū)的定性,但作為地方性的工業(yè)園區(qū),定位高一點也是可以的?!痢帘旧砭褪且粋€外向型經濟發(fā)展較慢的地區(qū),經濟結構的調整迫切需要加強外向型經濟的發(fā)展。而發(fā)展園區(qū)經濟一個重要的目標是要提高外向型經濟的份額。但這一目標現在來看還是有較大差距的。xx年,園區(qū)企業(yè)的出口交貨值僅占園區(qū)工業(yè)總產值的4.81%,比全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值所占比重低近1個百分點。
    針對當前園區(qū)經濟發(fā)展過程中所存在的問題,我們認為,問題也是潛力,也是發(fā)展的希望所在。
    1、多管齊下,優(yōu)化配置好園區(qū)土地資源。當前,我市工業(yè)園區(qū)規(guī)模偏小,檔次有待提高。xx年,每平方公里產品銷售收入不足4億元,不僅與國內高水平的高科技園區(qū)每平方公里數十億元產出無法相比,與全省平均水平也是有明顯差距的。因此,在國家嚴把信貸和土地兩道閘門的情況下,要催化和放大土地集約效應,必須要做大做強園區(qū)企業(yè)生產經營規(guī)模。園區(qū)企業(yè)是構成園區(qū)經濟的基本細胞,只有細胞充滿活力,整個園區(qū)的發(fā)展才有生氣、才有后勁。從一季度所反映的情況來看,園區(qū)企業(yè)首先要提高產品的市場適應度,提高產品的銷售率。在提升企業(yè)經營水平的同時,增強企業(yè)的自我良性發(fā)展意識。二是園區(qū)管理者方面及政府有關部門在新入園企業(yè)的建設過程中,要增強優(yōu)質服務意識,急投資者之所急,想投資者之所想,在可能的條件下,盡力縮短建設周期,使投資者盡早實現投產目標,提升企業(yè)開工率。三是在解決資金瓶頸方面,金融部門要盡可能的為企業(yè)解決燃眉之急。園區(qū)企業(yè)絕大多數是民營企業(yè),金融信貸壁壘過高,始終是企業(yè)家的一塊心病,這個問題要引起充分的重視。四是對少數"圈地"不作為企業(yè),要采取政策法律措施,收回土地資源,重新進行市場優(yōu)化配置。五是在入園項目的審批上嚴把土地政策關。
    2、順勢發(fā)展,承接沿海發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移。早在xx年,全省就明確提出了“對接長珠閩、融入全球化”的戰(zhàn)略,要求在更高層次上承接沿海地區(qū)的產業(yè)轉移。經過幾年來的努力,雖然我們也取得了一些效果,但園區(qū)的發(fā)展地方特色比不過贛東北和贛南地區(qū),如余江(溫州)眼鏡工業(yè)園,就是全部從浙江溫州引進的企業(yè)。在××象類似這樣專業(yè)專門的園區(qū)是沒有的。隨著國家宏觀調控政策的實施,沿海地區(qū)的土地及能源供給日益緊張,產業(yè)轉移的力度將明顯加大,我們要緊緊抓住這一機遇,增強順勢發(fā)展有效承接沿海地區(qū)產業(yè)轉移的發(fā)展創(chuàng)新意識,把承接產業(yè)轉移作為招商引資的重要一環(huán)來抓。
    3、建立特色專業(yè)園,提升集約發(fā)展水平。目前,××工業(yè)園產業(yè)集中度較高的行業(yè)主要分布在醫(yī)藥、機械器材、紡織、竹木加工、水泥、化工、銅材鋼材壓延加工、塑料制品等行業(yè),但產業(yè)分布較散,每個園區(qū)產業(yè)規(guī)模小而全,有的甚至相互排斥的產業(yè)落在同一園內,要統(tǒng)一規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的產業(yè)布局和發(fā)展重點,注重與本地的特色經濟相結合,著眼于發(fā)展高新技術產業(yè),著眼于建設特色專業(yè)園區(qū),著眼于引進植根性強、規(guī)模大的項目,以提高園區(qū)經濟整體素質和區(qū)域經濟綜合競爭力。同時,要加快交通、電信、電力等基礎設施和物流、研發(fā)、人才、法律、金融等公共服務平臺建設,不斷改善園區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境,增強園區(qū)對產業(yè)集聚、集群發(fā)展的吸引力和服務能力。
    4、弱化土地、稅收政策優(yōu)惠意識,增強服務意識,使外商投資長期扎根本土,生存發(fā)展。不可否認,土地出讓價格優(yōu)惠、稅收政策傾斜以及本地勞力價格的低廉,是吸引外商投資的策略手段。這一手段也使不少外商償到了甜頭,但另一方面也使地方財政遭受了損失。有分析數據表明,我市工業(yè)園區(qū)內企業(yè)每百元產值實現的稅金明顯要比規(guī)模以上企業(yè)低。這表明,同一地區(qū)企業(yè)稅負是不一樣的。這種狀況是不能長期下去的。經過幾年來的發(fā)展證明,環(huán)境也是生產力,環(huán)境也能創(chuàng)造經濟成果。因此,提升服務水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境既是招商引資的需要,也是外商把根留住的重要因素。要增加植根性企業(yè)的數量,我們既要加大本地資源優(yōu)勢的宣傳和挖掘,注重市場的有效配置,又要加強本地企業(yè)與外商企業(yè)在產供銷等環(huán)節(jié)上的紐帶聯系,形成一種牢固的共生關系。在招商選資過程中,全方位與外商進行協商和溝通。
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    [關健詞]:黔東南苗族侗族地區(qū)經濟文化現狀消防工作對策。
    一、黔東南苗族侗族聚居地區(qū)社會經濟文化現狀對消防工作影響。
    (一)苗族侗族用火習俗對消防工作的影響。
    (二)苗族侗族聚居地區(qū)建筑特點與建筑防火。
    (三)苗族侗族聚居地區(qū)自然條件和經濟發(fā)展水平對消防工作影響。
    (四)苗族侗族人口素質對消防工作的影響。
    二、苗族侗族聚居地區(qū)消防工作開展的思考。
    (一)以尊重苗族侗族文化特點為基礎開展消防工作。
    (二)以教育帶動苗族侗族聚居地區(qū)消防工作的可持續(xù)發(fā)展。
    三解決當前苗族侗族聚居地區(qū)消防工作問題的幾個突破重點。
    (一)全面推進農村消防試點建設工作。
    (二)加強苗族侗族聚居地區(qū)消防水源和消防供水設施建設。
    (三)充分發(fā)揮苗族侗族聚居地區(qū)義務消防隊等基層村民組織的消防工作職能。
    (四)切實運用消防法制推進黔東南地區(qū)的消防工作。
    (五)做好苗族侗族消防干部的培養(yǎng)工作。
    (六)完善苗族侗族聚居地區(qū)火災社會保障機制。
    (七)想方設法解決資金缺位的問題。
    前面已述,在黔東南州農村消防工作的成功做法之一是依靠消防水池、消防機動泵和群眾義務消防隊,即“三大法寶”。目前,消防機動泵的配置和群眾義務消防隊和組建已基本完成,但是消防水池的修建卻進展緩慢。原因是資金缺位問題是制約黔東南地區(qū)消防工作的瓶頸。消防試點建設村寨的資金將能得到一定國家財政??畹闹С郑珜τ诖蠖嗾f暫時為列入消防試點建設的村寨來說,資金問題確實顯得十分棘手。下面以農村消防水池的修建來談談這問題的解決。當前,對于黔東南地區(qū)經濟相對比較落后的農村來說,修建消防水池基本無專項資金來源,老百姓又無力自籌資金。為此,筆者認為可以將修建消防水池與農村引飲水工程、農田水利工程等項目捆綁式進行。xx年,對黔東南州的農村將能利用國家財政資金全面推進災后恢復重建、農村危房改造、農村人畜飲水工程、村村通公路工程等項目,這對修建消防水池、防火隔離帶等是一個難得的機遇,消防、水利、民政、農業(yè)等部門應該通力合作,抓住機會,切實將所涉及村寨的消防安全屏障筑牢。
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    在學習貫徹黨的xx大精神中,對我縣轉變經濟發(fā)展方式做出以下調查.一、縣域經濟發(fā)展方式在新中國改革開放以后,在縣委、縣政府的正確領導下,廣大人民干部群眾高舉中...
    加快轉變經濟發(fā)展方式,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務,在學習貫徹黨的xx大精神中,對我縣轉變經濟發(fā)展方式做出以下調查。
    (一)優(yōu)化第一產業(yè)結構,加快發(fā)展特色農業(yè)。
    (二)工業(yè)興縣,二產快速發(fā)展。
    至今年10月底,全縣完成第二產業(yè)增加值為84.84億元,其中工業(yè)增加值為80.7億元,增加6.3%。
    (三)利用本地資源,發(fā)展現代服務業(yè)。
    海鹽縣又有南北湖、秦山核電、白塔山、綺園等旅游資源。南北湖風景區(qū)通過核心區(qū)整治、景點建設,風景更加優(yōu)美,游客量迅速增加,今年1至10月,已接待國內外游客137.95人次,旅游收入達9.98億元。
    商貿業(yè)隨著海鹽縣經濟的發(fā)展也日益繁榮。目前海鹽縣已登記注冊的各類商品交易市場25家,其中可稱為專業(yè)市場的有農副產品綜合市場、木材市場、泰發(fā)車城、中國國際緊固件五金城、海安汽貿汽配城和二手車交易市場5家。
    隨著“一城三地”戰(zhàn)略的深入實施,海鹽縣三產也發(fā)展迅速。第三產業(yè)在生產總值中的比例也不斷加大。今年1至10月底,第三產業(yè)增加值已達到33.18億元,比去年同期增長15.8%。
    宏觀我縣經濟發(fā)展的現狀可謂不錯,但微觀一、三、三產業(yè)的發(fā)展方式,不難發(fā)現還存在一些問題。最主要的問題是目前海鹽縣辦縣經濟發(fā)展方式還是依靠第二產業(yè)帶動,還沒有向依靠第一、第二、第三產業(yè)協同帶動轉變。三次產業(yè)發(fā)展中也存在著不少問題:
    1、第一產業(yè)。由于小城鎮(zhèn)建設滯緩,影響了產業(yè)結構的優(yōu)化。由于農村土地流轉機制還不完善,影響了要素的集聚。因此,農業(yè)產業(yè)化程度還不高。傳統(tǒng)農業(yè)在農業(yè)總收入中還占有相當高的比例。優(yōu)高農業(yè)規(guī)?;?、集約化的程度還不高。
    2、第二產業(yè)。規(guī)模小、產品檔次低的企業(yè)比例較高,產業(yè)鏈還沒有形成。再加上節(jié)能排污指標趨緊,企業(yè)發(fā)展的形勢日趨嚴竣。海鹽縣的外貿產品集中于緊固件、玩具、服裝等幾類傳統(tǒng)優(yōu)勢出口商品,面臨著出口政策調整的影響、人民幣升值的沖擊及國際貿易摩擦的風險,產業(yè)升級迫在眉捷。
    處于發(fā)展的初級階段,多數還處于低級市場形態(tài),真正意義上的專業(yè)市場還未形成。
    面對海鹽縣經濟發(fā)展的現狀和問題,如何轉變經濟發(fā)展的方式,實現我縣經濟新的增長。在中國共產黨第十七次代表大會上的報告中為我們指明了方向。說:轉變經濟發(fā)展方式“要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要領先第二產業(yè)推動向領先第一、第二、第三產業(yè)協同帶動轉變,由主要領先增加物質資源消耗向主要領先科技進步,勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。”報告,結合海鹽縣的實際,對轉變海鹽縣經濟發(fā)展方式提出以下設想:
    新農村建設是優(yōu)化第一產業(yè)的有效載體。要以貫徹黨的xx大精神,推進社會主新農村建設為契機,致力農村經濟轉達型。一是要全力推進中心鎮(zhèn)建設。根據“優(yōu)化產業(yè)布局、促進要素集聚、合理錯位發(fā)展”的原則,建設新型城鎮(zhèn),打造特色產業(yè),提升產業(yè)集聚水平,逐步形成與新型城鎮(zhèn)相適應的布局合理、行業(yè)齊全、業(yè)態(tài)先進的商貿服務體系,促進經濟增長方式的加快轉變。二是要發(fā)展具有比較優(yōu)勢和市場競爭力的農業(yè)特色產業(yè)。在海鹽縣農村經濟發(fā)展中生豬、水果蔬菜、淡水養(yǎng)殖、花卉苗木等已顯示出比較優(yōu)勢。要繼續(xù)做大、做優(yōu)這些產業(yè)。三是要大力培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農產品經紀人、種養(yǎng)大戶等各類適應現代化農業(yè)發(fā)展的經營主體。四是要實施農民自主創(chuàng)業(yè)“領頭雁”工程,培育一支適應現代農業(yè)生產經營需要的農業(yè)經營人才隊伍。五是要規(guī)劃建設面向長三角的區(qū)域性特色農產品交易市場,進一步拓寬農副產品銷售的渠道。
    工業(yè)是強縣之本。必須堅持走工業(yè)強縣的道路,根據海鹽縣工業(yè)發(fā)展的實際,要轉變工業(yè)經濟發(fā)展方式:一是要優(yōu)化結構,加快發(fā)展臨港工業(yè)。按照《海鹽縣臨港產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的空間布局、發(fā)展重點,選擇投資規(guī)模大、技術含量高、符合臨港元產業(yè)發(fā)展規(guī)劃有好、大、優(yōu)落戶臨港地區(qū)。通過好、大、優(yōu)項目建設的帶動,推進工業(yè)結構升級,提升優(yōu)勢產業(yè),延伸產業(yè)鏈,壯大支柱產業(yè)集群,形成以臨港產業(yè)為主導的產業(yè)集群,提高縣域經濟核心競爭力。二是要實施“名牌工程”,走品牌經濟之路。針對我縣特色優(yōu)勢產業(yè),制訂品牌建設規(guī)劃,打造海鹽產品、行業(yè)品牌,做強我縣現有企業(yè)。三是要推進民營經濟發(fā)展。中小企業(yè)對縣域經濟發(fā)展有著獨特功能和作用,是解決就業(yè)、開發(fā)資源的有效載體。要進一步拓展全民創(chuàng)業(yè)領域,暢通創(chuàng)業(yè)通道,支持各類民營創(chuàng)業(yè)主體進入壟斷性行業(yè)和領域,進入公用事業(yè)和基礎設施領域,進入社會事業(yè)領域,進入金融服務業(yè)。
    我縣三產的潛力還相當大,挖掘潛力,做大三產,是轉變我縣經濟發(fā)展方式的明智選擇。一是按照《海鹽縣臨港產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的建設“浙北重要的區(qū)域性物流轉換中心”的發(fā)展思路,加大物流基礎設施規(guī)劃建設,構筑外海碼頭、物流基地的建設平臺。引進外海碼頭、物流企業(yè)等重大項目。二是整合旅游資源,大力發(fā)展旅游業(yè)。按照“先進、開放、綠色、休閑”的發(fā)展目標,整合南北湖風景區(qū)、秦山核電、大橋觀光、白塔山海島等旅游資源,形成海鹽旅游的大格局,并以旅游業(yè)帶動賓館、飯店、商貿等消費需求。三是壯大城市經濟。按照“整治、提升老城,規(guī)劃、建設新城”的城市發(fā)展目標,加快老城區(qū)整治步伐,同時積極引進社會資本,有序推進濱海新區(qū)建設,構筑一個集商務、旅游、休閑、文化于一體的自然生態(tài)良好、文化品位高尚、濱海特色鮮明的城市新區(qū)。四是加快專業(yè)市場建設。乘杭州灣跨海大橋、杭浦高速的建成通車,我縣成為浙北乃至長三角區(qū)域性的交通節(jié)點的機會,采取整合提升、培育扶持、引進建設等各種措施,加快發(fā)展專業(yè)市場。以大市場、促進我縣三產整體發(fā)展水平的提升。
    第一、第二、第三產業(yè)的發(fā)展相互間是由內在聯系的,在發(fā)展中,要努力尋找互相之間的聯系點和結合點,積極探索第一、第二、第三產業(yè)協同帶動轉變的新路子,實現經濟發(fā)展方式的新轉變。
    實現經濟發(fā)展方式的轉變是xx大的號召,也是實現縣域經濟新增長的必然選擇。如何實現經濟發(fā)展方式的轉變,在這里提出以下建議:
    創(chuàng)新是發(fā)展的核心。黨的xx大號召提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型國家。省委號召“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”。建議在貫徹黨的xx大精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”發(fā)展戰(zhàn)略中,一定要樹立起創(chuàng)新的理念,創(chuàng)新工作機制,推進經濟發(fā)展方式的轉變,獲取縣域經濟發(fā)展的新空間。一是深化行政管理體制改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革,加快推進“一審一核”和職能歸并,簡化審批程序,強化后續(xù)監(jiān)管。推行“下沉式”的管理體制,按照財力和事權相匹配的原則,下放權限,擴權強鎮(zhèn),增強鎮(zhèn)(區(qū))基層發(fā)展活力。二是創(chuàng)新考核機制。建議建立以畝均投入、畝均銷售、畝均稅收論英雄,以單位減排、單位節(jié)能、單位降耗論英雄的考核機制,促使經濟增長方式的加快轉變。三是開展土地股份合作試點。研究制定土地股權的界定、設置、分配、管理等方面的操作細則,探索農村集體土地流轉機制。四是建立倒逼機制。提高污水處理收費標準,加大差別電價的實施力度。制訂淘汰劣勢產業(yè)的相關標準。從產業(yè)能效、土地集約、環(huán)境保護、投入產出、工藝技術等方面,提出界定有關淘汰劣勢行業(yè)和企業(yè)的標準。同時制定鼓勵劣勢企業(yè)退出的相關政策,加快淘汰劣勢行業(yè)和企業(yè),促使產業(yè)主體提升層次。五是創(chuàng)新融資機制。進一步加強銀企合作,做好銀企抵押融資、項目包裝融資。引進縣外商業(yè)銀行,搭建融資新平臺,探索政府直接融資新途徑。同時,搭建外資、內資、民資融資的新平臺,盡可能讓項目建設的資金從多渠道涌入,突破經濟發(fā)展中的資金缺乏的瓶頸。
    縣域經濟的發(fā)展要靠項目作支撐。要轉變經濟發(fā)展方式,也需要大項目作引領。因此,可以說招商引資是加快海鹽縣轉變經濟發(fā)展方式的重點。眼下,杭州灣跨海大橋即將通車,海鹽縣打造“一城三地”的發(fā)展戰(zhàn)略已經明確,“以港興區(qū)、港區(qū)聯動”的經濟發(fā)展新格局已經形成。建議抓住機遇引進與港區(qū)開發(fā)關聯度高的大項目,延伸產業(yè)鏈,轉變經濟發(fā)展方式。一是建好平臺,增強吸引力。加快海鹽東段的圍涂工程建設,抓緊實施海河聯運規(guī)劃內的內河航道改造工程,加大縣開發(fā)區(qū)、海鹽港區(qū)內的道路、電、水、通訊等基礎設施建設,構筑招商引資的平臺,以吸引更多的國內外客商來海鹽投資創(chuàng)業(yè)。二是實施接軌戰(zhàn)略,拓寬招商引資路子。利用我縣與上海地相連、人相親的優(yōu)勢,深入實施接軌上海、長三角的戰(zhàn)略。利用杭州灣跨海大橋通車的機遇,主動承接杭州、寧波、慈溪等地的產業(yè)轉移。三是開展多種形式的招商活動。圍繞“提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育高新技術產業(yè)、大力發(fā)展臨港產業(yè)”的總體思路,堅持引內和引外并舉,完善產業(yè)招商、節(jié)會招商、“以民引外”,“以外引外”。積極探索網絡招商、中介招商與代理招商,構建立體招商體系,擴大覆蓋面,提高成功率。
    科學技術是第一生產力,要轉變經濟發(fā)展方式,必須要廣泛開展技術協作,用先進的科學技術改造、提升傳統(tǒng)產業(yè)。因此,建議:一是要與大專院校、科研機構協作,運用新的科學研究成果,改造我縣傳統(tǒng)的產業(yè),提高市場競爭力。二是引進人才。實現經濟發(fā)展方式的轉變,關鍵在人。要從轉變我縣經濟發(fā)展方式的實際出發(fā),不拘一格引進人才,特別是各類科技人才,培育人才高地。三是培訓有一技之長的勞動力。隨著“一城三地”戰(zhàn)略的深入實施,有一技之長的勞動力的市場需求量將會越來越大。因此,要采取多種形式,培訓勞動力,提高勞動力的技能,以滿足經濟發(fā)展對勞動力的需求,同時推動經濟發(fā)展方式的轉變。
    轉變經濟發(fā)展方式,黨中央已為我們指明了方向,海鹽縣委、縣政府也已作出了部署,我們相信只要按照黨中央及縣委、縣政府的部署,理清發(fā)展思路,扎扎實實地工作,海鹽縣經濟發(fā)展方式的轉變一定會不斷加快,海鹽經濟一定會出現新的騰飛!
    家庭經濟調研報告篇十五
    加快北部山區(qū)經濟社會協調發(fā)展,規(guī)劃是龍頭。要在做好山區(qū)人口、資源、環(huán)境狀況調查和分析的基礎上,對各鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展進行科學定位,制訂長遠發(fā)展規(guī)劃。當前,重點是從基礎設施建設、農村富余勞動力轉移、生態(tài)旅游資源開發(fā)和提高農業(yè)綜合生產能力等四個方面,制定和實施切實有效的政策措施,以此為抓手帶動全面發(fā)展。
    基礎設施建設是加快山區(qū)發(fā)展的關鍵。只有基礎設施完善了,才能提高山區(qū)的自我發(fā)展能力和有效承接發(fā)達地區(qū)的帶動輻射。近年來,我市北部山區(qū)交通、電力等基礎設施有了較大改善,特別是所有行政村全部實現“五通”,大大促進了當地經濟社會協調發(fā)展和人民生活水平提高。但與其他地區(qū)相比仍有較大的差距,主要是道路交通主骨架尚未形成,缺乏高等級公路,鎮(zhèn)際主干道由于疏于管護,路況較差,綜合運輸能力低;農村電網改造滯后,不少高、低壓電線變壓設備殘舊,安全隱患較大。為此,建議重點抓好兩方面工作,加快北部山區(qū)道路交通和電力基礎設施建設。
    (一)加快推進道路交通網建設。加大力度推進高速公路的規(guī)劃建設,在北部山區(qū)形成“兩橫一縱”的高速公路網;同時,加強對現有公路的擴建改造和養(yǎng)護管理,進一步理順管理體制,協調解決好收費站的撤并搬遷問題;適當提高補助標準,逐步幫助有條件的自然村建設硬底化村道。通過道路交通網的建設與優(yōu)化,把北部山區(qū)納入中心城區(qū)及周邊主要城市的“1小時經濟圈”內,為山區(qū)承接發(fā)達地區(qū)幅射,增強市場吸引力,加快發(fā)展創(chuàng)造快速便捷的交通條件。
    (二)加強農村電網建設與改造。協調省有關部門將我市北部山區(qū)農村電網列為廣東電網公司農網改造項目,給予資金、技術支持,改善電網結構,降低電網損耗;建立市、區(qū)(縣級市)兩級農村電力建設專項資金,對新型小型變電站、電網擴容等農村電力設施建設改造項目給予補貼或貼息貸款,解決供電能力不足問題,確保滿足經濟社會發(fā)展的用電需要。
    我市北部山區(qū)七鎮(zhèn)人口總計30。5萬人,其中農業(yè)人口約占92。近兩年,各鎮(zhèn)堅決貫徹有關推進農村富余勞動力轉移就業(yè)的政策,建立鎮(zhèn)勞動和社會保障服務中心,舉辦二、三產業(yè)就業(yè)技能培訓班,并加強推薦就業(yè)服務,農村富余勞動力轉移就業(yè)步伐明顯加快。但這項工作仍然存在以下問題:一是鎮(zhèn)級財力有限,培訓經費缺口較大;二是農村富余勞動力文化程度低,接受培訓的能力較差;轉移就業(yè)人員多數從事勞動強度較大、工資待遇較低的工種,由于主、客觀因素,“回流”的情況時有發(fā)生,穩(wěn)定性較差;三是受戶籍、住房、教育、社保等制約,農村富余勞動力進鎮(zhèn)、進城安居嚴重滯后于轉移就業(yè)。為進一步促進山區(qū)農村富余勞動力轉移就業(yè),建議重點抓好以下三個方面的工作:
    (一)促進農村人口向鎮(zhèn)區(qū)和中心村集聚。在繼續(xù)重點扶持良口中心鎮(zhèn)建設的同時,適當擴大對其他六個山區(qū)鎮(zhèn)的財政轉移支付力度,加強鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃編制和修編,加快基礎設施和公用設施建設;推行在較大范圍內保證耕地總量動態(tài)平衡的土地置換政策,鼓勵通過土地整理來置換農村宅基地,解決鎮(zhèn)區(qū)建設用地不足的問題;農村低保、農村養(yǎng)老保險、農村合作醫(yī)療等政策適當向鎮(zhèn)區(qū)、中心村傾斜,引導山區(qū)散居農民向鎮(zhèn)區(qū)、中心村集聚。
    (二)繼續(xù)加快教育事業(yè)發(fā)展。結合教育強區(qū)(市)、教育強鎮(zhèn)建設,加大投入力度,重點推進山區(qū)中小學布局調整、等級學校建設和教育信息化建設;繼續(xù)加大對貧困學生的扶持力度,貫徹落實免收農村困難家庭子女義務教育階段學雜費的政策,擴大市扶貧中技班就讀名額,讓更多山區(qū)農戶子女受到較好的教育,走出農村,減少新的富余勞動力產生。
    (三)加大職業(yè)技能培訓力度。繼續(xù)扶持完善鎮(zhèn)級勞動和社會保障服務中心,并將就業(yè)服務網絡向行政村延伸;積極開展“訂單培訓”、“定向培訓”,提高轉移就業(yè)率。在培訓方向上,除繼續(xù)加強與一般服務業(yè)、工業(yè)企業(yè)的聯系外,要重點注意結合山區(qū)旅游項目的建設,適時組織項目建設區(qū)農民開展旅游服務的相關技能培訓,使當地農民能勝任項目開發(fā)創(chuàng)造的崗位,實現就地轉移就業(yè)。
    將山區(qū)豐富的生態(tài)資源、歷史文化資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展旅游是主要的載體。近年隨著我市經濟梯度發(fā)展戰(zhàn)略的推進,市民生態(tài)意識的加強,北部山區(qū)旅游開發(fā)環(huán)境得到改善,招商引資步伐加快,旅游業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭。但整體上仍處于初級開發(fā)階段,旅游業(yè)總收入占當地gdp比例還較低,資源開發(fā)、精品建設任重道遠。下一步,建議在堅持政府營造旅游大環(huán)境,以企業(yè)投入建設和經營為主的原則下,重點推進以下四個旅游區(qū)的建設,打造生態(tài)、休閑、人文景觀旅游精品,以點帶面,梯次實施,加快山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。
    (一)溫泉養(yǎng)生谷旅游區(qū)。該項目由土地開發(fā)中心投資12。8億元進行前期開發(fā),較好地解決了山區(qū)旅游資源開發(fā)的資金“瓶頸”問題。下一步要在進一步完善規(guī)劃的基礎上,注意解決好以下三個方面的問題:一是以人為本,妥善做好農民搬遷安置工作。重點是搞好1300畝安置區(qū)及其餐飲、購物等商業(yè)功能的開發(fā)建設。同時對安置區(qū)周邊一定區(qū)域進行規(guī)劃控制,為今后引進其他景區(qū)開發(fā)建設的農戶搬遷預留空間。二是加強部門協作,共同推進旅游區(qū)建設。林業(yè)部門根據規(guī)劃要求,分期分批對區(qū)內山林進行林相改造,營造優(yōu)美的森林景觀;水利部門優(yōu)先考慮區(qū)內流溪河段的堤岸建設;交通部門做好105國道的改道方案論證、規(guī)劃以及街東高速公路出入口的規(guī)劃建設工作。三是加強與周邊景區(qū)的聯動,形成“眾星拱月”的旅游網絡。以旅游區(qū)為中心直徑30公里范圍內,集中分布自然景區(qū),人文景點,以及有機蔬菜基地、萬畝中草藥種植基地(規(guī)劃中)等生態(tài)農業(yè)園區(qū),旅游門類比較齊全,可參照韶關等地的做法,對于觀光景點逐步實現統(tǒng)一門票制,策劃精品旅游線路,促進各景區(qū)(點)的聯動發(fā)展。
    (二)__風景名勝區(qū)。該風景名勝區(qū)引進民間資本建設4家五星級度假酒店和“溫泉城”的做法,有效解決了政府投入不足的問題,可以為我市山區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)建設探索一條新路子。下一步重點是進一步加大招商引資力度,加快推進區(qū)內基礎設施和區(qū)內山峰、奇石、瀑布、水庫、客家民居、清代古街、百年水車等旅游資源的開發(fā)和整合;開拓思路,創(chuàng)新體制,探索建立科學、有效、利益均沾、風險共擔的景區(qū)(點)運營機制,加強旅游管理,提高經營效益;通過舉辦“國際登山旅游節(jié)”等活動,加強宣傳推廣,提高景區(qū)的知名度和影響力。
    (三)文化旅游區(qū)。何仙姑家廟及相關道教文化是我市難得的人文旅游資源。該旅游區(qū)開發(fā)建設的重點是在穩(wěn)步推進何仙姑家廟的擴建基礎上,進一步挖掘八仙文化、道教文化的內涵,提高其文化品味;以家廟為核心,整合區(qū)內古藤、塔樓、報德祠等旅游資源以及冬瓜基地、千畝魚塘等生態(tài)農業(yè)資源,發(fā)揮規(guī)模效應;加強與周邊地區(qū)的風景名勝區(qū)、森林公園、畬族村等的互聯互動,形成增城北部山區(qū)三鎮(zhèn)“自然景觀人文景觀民族風情”三位一體的中高檔旅游區(qū)域。
    (四)森林公園。森林公園是主要旅游資源,目前尚處于初步開發(fā)階段。下一步,重點是按照建設生態(tài)旅游區(qū)的思路,盡快啟動總體規(guī)劃,以森林生態(tài)環(huán)境為主體,突出自然野趣和森林保健等功能;借鑒風景名勝區(qū)的經驗,通過招商引資加快開發(fā)建設步伐。
    北部山區(qū)七鎮(zhèn)共有農田約21萬畝,約占全市耕地面積的十分之一,既是我市基本農田保護的重點區(qū)域,又是我市近郊蔬菜、畜牧轉移的重要承接地。目前,北部山區(qū)農業(yè)以種植業(yè)為主,主要種植水稻、蔬菜、水果、花卉等,特色產品有遲菜心、冬瓜、粉葛、絲苗米、涼粉草等。近年雖有農業(yè)龍頭企業(yè)進入山區(qū)建設生產基地,但山區(qū)農業(yè)經營方式仍以千家萬戶分散經營為主,農業(yè)綜合生產能力、產業(yè)化水平較低。建議從以下三個方面著力,加快山區(qū)農業(yè)的發(fā)展。
    (一)大力推進農田標準化改造。北部山區(qū)已進行農田標準化改造的有49400畝,僅占農田總面積的23??紤]到目前山區(qū)剩余未改造的多為百畝連片農田,可適當放寬優(yōu)先建設的標準到300畝以上,以進一步加強山區(qū)標準化農田改造。
    (二)加強特色農業(yè)基地建設,促進農業(yè)生產結構的調整與優(yōu)化。重點扶持娃娃魚、白欖,涼粉草,頭菜,遲菜心、冬瓜,反季節(jié)蔬菜、荔枝,三華李、青梅、楊梅、枇杷和反季節(jié)蔬菜、中草藥等特色農業(yè)生產基地建設,推進一鎮(zhèn)一品、一村一品。同時,結合農業(yè)標準化工作,全面開展山區(qū)無公害農產品基地建設,適當發(fā)展綠色食品、有機食品基地。
    (三)積極引導農業(yè)龍頭企業(yè)到山區(qū)發(fā)展生產基地、農產品加工業(yè)和觀光休閑農業(yè),提高農業(yè)生產規(guī)模化、集約化水平。農業(yè)龍頭企業(yè)進山區(qū)發(fā)展,可采取先穩(wěn)步推進山區(qū)耕地使用權合理、有序流轉,形成適度規(guī)模后,再由政府扶持龍頭企業(yè)進行農田標準化改造及其它基礎設施建設的模式,以避免農田標準化改造后因農戶惜租或過度抬高地租,導致龍頭企業(yè)無法進行規(guī)模生產的現象。同時,制定更加優(yōu)惠的貼息貸款、稅收、財政扶持政策,吸引農業(yè)龍頭企業(yè)進入山區(qū)發(fā)展。
    (四)加大科技興農力度。進一步完善山區(qū)農業(yè)科技服務網絡,加強農業(yè)科技培訓;以龍頭企業(yè)、專業(yè)協會為主要依托,開展冬瓜、荔枝、三華李、青梅等山區(qū)特色農產品新品種、貯藏、加工技術的研究和推廣。
    家庭經濟調研報告篇十六
    “稅收分析是稅收管理的眼睛。”稅收分析在推進稅收科學化、專業(yè)化、精細化管理過程中,發(fā)揮著十分重要的作用。新時期稅收管理思想和管理目標的轉變,要求稅收分析不能局限于稅收計劃完成進度分析,更應該注重從經濟稅收關系角度認識稅收職能和目標實現的關聯度。下面就__縣經濟稅收協調發(fā)展作初步分析與思考。
    以__年為例,對__縣域經濟發(fā)展和地方稅收概況作如下分析。
    從以上分析情況看,__縣域經濟發(fā)展和地方稅收的關聯十分緊密,呈現出以下特征:
    經濟發(fā)展是地方稅收的源泉。因此,要在不斷加速擴張經濟總量的同時,加大產業(yè)結構調整力度,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級,著力形成以農業(yè)為基礎、工業(yè)為主導、服務業(yè)全面發(fā)展的產業(yè)格局。一在工業(yè)經濟方面,主打“三類經濟”,即圍繞建設好“三個基地”(全省重要的水泥生產基地、全省碳酸鈣新材料產業(yè)基地、全省最大的大理石板材加工基地),主打“石頭經濟”;圍繞創(chuàng)建好國家循環(huán)經濟示范城市,推動產業(yè)實現綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展,主打“循環(huán)經濟”;圍繞發(fā)揮好品牌和產業(yè)基地優(yōu)勢,主打醫(yī)藥食品產業(yè)經濟。二在農業(yè)經濟方面,瞄準“多樣、精致、高效”農業(yè)方向,做大規(guī)模、做足特色、做深加工,形成百名大戶、千戶農莊、萬畝產業(yè)的發(fā)展格局,打造全省知名的現代農產名縣。三在現代服務業(yè)方面,要加快旅游產業(yè)、現代商貿業(yè)的發(fā)展,強力推進新興服務業(yè)發(fā)展,努力構建省級區(qū)域性物流中心。四在非公有制經濟方面,應當在繼續(xù)推進工業(yè)核心化戰(zhàn)略的同時,注重使非公有制經濟在質和量上都有一個實質性的提升,如圍繞三大支柱產業(yè)扶持有配套的非公有制企業(yè),實現產業(yè)的科學布局和分工,搞好產業(yè)輻射,延長產業(yè)鏈,形成生產要素互補、上下游產業(yè)配套、合理分工的產業(yè)布局,使非公有制經濟對縣域經濟的貢獻更好地從地方稅收上體現出來。
    立足產業(yè)集聚集群抓好項目建設,壯大經濟稅源規(guī)模。產業(yè)集聚和產業(yè)集群是提高產業(yè)競爭力,促進經濟稅源規(guī)模壯大的最重要途徑。積極對接昌寧高速的開工建設,廣昌到吉安高速的.啟動,衡茶吉鐵路的東延,規(guī)劃打造“四大重點區(qū)域板塊”,即新老城區(qū)及周邊統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域,藤田、陶唐產城融合統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域,龍(龍岡)上(上固)君(君埠)旅游產業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域和全省知名農產名縣統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域。
    保持地方稅源可持續(xù)增長。一是立足招大引強上項目。圍繞我縣的資源優(yōu)勢和初步形成的三大產業(yè)基礎,瞄準國內500強、上市公司、央企、科研院所招商,著力引進固投5000萬元以上項目。二是是突出招商重點。在打通連接長三角、珠三角、閩西經濟區(qū)交通大動脈的基礎上,加強形勢分析和監(jiān)測,主動承接產業(yè)轉移。三是加大外資引進力度。篩選一批傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)、一批成長型企業(yè)、一批服務業(yè)企業(yè),重點扶持,促其改造升級、靠大聯強、做大做強,打造一批行業(yè)“小巨人”。
    經濟是稅收之源,要使經濟稅源有效轉化為稅收收入,必須通過強化稅收管控實現。一是嚴格依法治稅。堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,認真執(zhí)行各項稅收政策,嚴格組織收入紀律,健全完善“稅收經濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控管理、稅務稽查”四位一體的橫向互動機制,加大稅收違法懲治力度,規(guī)范納稅行為,大力組織稅收收入。二是加強稅源監(jiān)控。加強基礎性管理,落實稅收管理員制度,進一步夯實征管基礎。針對不同納稅人,進行科學分類管理,對重點企業(yè)、重點行業(yè)實行重點監(jiān)控,對新建、續(xù)建重大項目專人跟蹤管理,分級監(jiān)控。加快征管信息化應用進程,進一步整合稅收征收管理工作流程,提高征管質量和效率。加強稅源調查和分析,研究收入增減變化的情況及原因,分析稅收與經濟結構關系,準確把握稅源變動。三強化社會綜合治稅。大力落實江西省稅收保障辦法建立健全以“政府領導、財政牽頭、部門配合、司法保障、信息支撐、社會參與”社會綜合治稅體系,積極構建協稅護稅網絡,形成政府依法管稅、稅務部門依法征稅、納稅人依法納稅、社會各界綜合治稅的良好局面,形成強大的稅收征管工作合力。
    家庭經濟調研報告篇十七
    加快農業(yè)發(fā)展,增加農民收入是農村工作的首要問題和中心任務,也是農村工作的出發(fā)點和落腳點。隨著全球金融危機進一步加劇,我縣農民收入狀況如何,影響農民增收的癥結何在?2017年11月份,本人對所在地的村民收入進行了一次實地調查,調查采取座談的形式,對村民收入狀況進行了調查了解,并形成以下報告。
    一、農戶收入的現狀
    本次共走訪調查農戶 戶,其中:純農業(yè)戶 戶;半農半商的 戶。其中,2017年度家庭年收入1萬元以下的 戶;1萬元(含1萬元)以上2萬元以下 戶;2萬元(含)以上3萬元以下 戶;調查顯示:當前,我村大部分村民家庭收入還很低,加上生產、生活支出不斷增加,農業(yè)結構調整成效尚未充分顯現,農村勞動力難以充分就業(yè),農民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等,使得農民在短期內增收還很困難。
    二、農戶收入狀況分析
    在此次調查的20戶中,總人口103人,其中,除老人和學生以后有勞動力50人,在所調查的勞動力中,外出務工15人。在農戶的收入構成中,主要來源于以下幾個方面:一是原始的生產模式,以種玉米等原始農作物為主,二是近年來主要發(fā)展和扶持的經濟作物,如芭焦玉、烤煙等,三是外出務工。從收入構成可以看出,農民來源于外出務工和原始的生產模式的收入較少,來源于經濟作物的收入較多,其次近年來由于國家對農村的政策較好,如退耕還林、良種補貼等也在給一般家庭進行了貼補。
    通過以上分析,目前,我所在村的農民家庭收入的主要來源還是靠經濟作物收入,從調查出的在家勞動人數占總勞力人數近70%的比率來說也是如此;分析當前農戶家庭經濟收入低,增收困難的原因,我認為主要有以下幾方面:
    (1)農民絕對收入水平較低。雖然被調查的20農戶中,年收入1萬元以上的占大多數,但近年來農村家庭開支逐年加大,尤其是教育、住房等到方面支出更大,致使被調查的約70%以上的農戶全年沒有結余,稍有變故就得負債。
    (3)城鄉(xiāng)差距加大。近幾年來,盡管國家相繼出臺一些有利政策,農民增收速度可以超過5%,但是仍然落后于城鎮(zhèn)居民,使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大。
    (4) 同時還有儲多方面:一是交通不便;二是信息服務滯后;三是技術服務跟不上。特別是高新技術應用上,技術與生產嚴重脫切,導致農民增收難;調查發(fā)現,多數農民都有強烈的增收意識,并有一些可行的增收項目,但苦于沒有啟動資金,而難以上馬。
    三、當前增加農民收入的對策和建議
    尤其是農民收入增長緩慢,限制了我國刺激消費需求拉動經濟增長的活力與動力。因此,增加農民收入,對擴大消費需求進而推動經濟增長至關重要。當前增加農民收入的主要對策有:
    1、加快交通干線的建設工程,徹底改變我村“晴天一身灰、雨天一身泥”的交通現狀;
    2、提高農民的科學文化素質。要增加農民收入,關鍵在于農民自身的素質的提高。這就要求相關部門千方百計搞好農民技能培訓,讓農民更多更早地了解市場的最新信息和動態(tài)。
    3 、推進農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,充分挖掘農業(yè)內部潛力。這是農民增收的基礎。要面向市場,依靠科技,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。一是大力推廣優(yōu)質農產品,優(yōu)化品種和結構;二是推進優(yōu)勢農產品區(qū)域布局,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,形成優(yōu)勢產業(yè)帶;三是推動農業(yè)產業(yè)化經營,發(fā)展農產品精深加工,提高農產品的附加值,創(chuàng)造新的消費需求。
    4、加快轉移農村富余勞動力,拓寬農民增收途徑。一是加快農村城鎮(zhèn)化進程,加快發(fā)展小城鎮(zhèn),壯大區(qū)域經濟,為農民提供更多的就業(yè)機會。二是加強對農民進城務工的引導和管理,把農民進城務工當成一項產業(yè)來抓,促進農民工跨區(qū)域流動,加快城鄉(xiāng)經濟社會一體化。
    學員:
    xx-xx年xx月xx日
    經濟亮點:糧食生產再獲豐收,農民工工資水平明顯上升,農民收入增速快于城鎮(zhèn)居民,成為農村經濟發(fā)展的突出亮點。
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    存在問題:2017年政策措施的執(zhí)行情況總體上弱于上年,存在著財政對農業(yè)投入弱化、地區(qū)之間政策執(zhí)行情況不平衡、一些措施沒有落實到位等問題。
    對策建議:完善政策措施,創(chuàng)新體制機制,轉變生產指導和市場調控方式,促進農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為國民經濟持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
    編者按 2017年,我國國民經濟運行總體上保持了回升向好的態(tài)勢,但面臨著通貨膨脹預期增強和人民幣升值壓力增大等突出問題,國內外經濟形勢仍然較為復雜,保持經濟又好又快發(fā)展的難度依然較大。農業(yè)農村經濟在復雜多變的宏觀經濟環(huán)境中,經受住了氣候極端異常、災害多發(fā)重發(fā)的不利影響,在較高基數上依然保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。糧食生產再獲豐收,農民工工資水平明顯上升,農民收入增速快于城鎮(zhèn)居民,成為農村經濟發(fā)展的突出亮點。
    主要農產品生產穩(wěn)定發(fā)展,供求基本平衡,大豆、棉花、糖料等部分品種產需缺口增大;農產品價格整體上漲趨勢明顯,部分品種市場價格波動劇烈;氣候異常變化、通脹預期增強、成本上升拉動以及國際價格傳導、游資炒作等因素相互疊加,農產品市場調控難度進一步加大。
    最近,農業(yè)部農村經濟研究中心根據對12個省118個縣,以及這些省的9950個農村固定觀察點調查戶的問卷調查,2017年政策措施的執(zhí)行情況總體上弱于上年,存在著財政對農業(yè)投入弱化、地區(qū)之間政策執(zhí)行情況不平衡、一些措施沒有落實到位等問題。
    當前和今后一個時期,我國經濟社會正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化,農業(yè)農村經濟發(fā)展也呈現出一些新的階段性特征。適應宏觀經濟和農村經濟形勢的新變化新特點新要求,應進一步完善政策措施,創(chuàng)新體制機制,轉變生產指導和市場調控方式,促進農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為國民經濟持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
    一、農村經濟形勢與宏觀經濟環(huán)境2017年,我國農業(yè)農村經濟是在國民經濟面臨著諸多不確定性的環(huán)境下運行的。經濟發(fā)展既要繼續(xù)應對國際金融危機,保持平穩(wěn)較快發(fā)展,加快轉變經濟發(fā)展方式,又要克服經濟回升內在動力不足,自主創(chuàng)新能力不強,財政金融領域潛在風險增加的不利影響。宏觀經濟運行的態(tài)勢,既對農業(yè)農村經濟發(fā)展提出了更高的要求,也增加了農業(yè)農村經濟穩(wěn)定發(fā)展的難度。在這種背景下,農業(yè)農村經濟在較高基數上依然保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢,為促進我國經濟社會又好又快發(fā)展提供了有力支撐。
    (一)今年以來的宏觀經濟形勢今年以來,我國國民經濟運行總體上保持了回升向好的態(tài)勢,經濟增速呈現前高后低的特點,朝著宏觀調控預期的方向發(fā)展,全年能夠實現年初制定的8%的增長目標,有望達到9%以上。但面臨著通貨膨脹預期增強和人民幣升值壓力增大等突出問題,國內外經濟形勢仍然較為復雜,保持經濟又好又快發(fā)展的難度依然較大。
    1.6和0.7個百分點,但回落幅度趨緩。從結構來看,消費、投資、出口三大需求均保持了較快增長勢頭,特別是社會消費品零售總額同比增長18.3%,比上年同期加快3.2個百分點,表明內需在拉動經濟增長中的作用日益突出,市場驅動的消費、投資和出口共同拉動經濟增長的格局初步形成。
    季度的2.2%、二季度的2.9%,上升到三季度的3.5%。前三季度,居民消費價格同比上漲2.9%。其中9月份達到3.6%,為近23個月新高。進入四季度以來,物價翹尾因素雖然有所減弱,但通脹預期仍然較強。從國際看,發(fā)達經濟體開始推出新的經濟刺激措施,流動性和貨幣條件持續(xù)寬松,美元匯率走低,全球大宗商品價格攀升,通脹預期升溫,我國面臨的輸入型通脹預期風險加大。從國內看,前期寬松的貨幣政策使流動性過剩風險加劇,今年以來由于政策打壓,大量聚集在樓市、股市中的流動性資金很可能充分釋放,加上農產品、勞動力和服務業(yè)等價格趨升,資源產品調價等結構性物價上漲壓力將長期存在,形成較為明顯的通脹壓力。實現全年物價漲幅3%的調控目標難度較大。
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    3.國內貨幣政策仍較寬松,人民幣升值壓力進一步增大。金融危機以來,為促進經濟增長,采取了較為寬松的貨幣政策,貨幣供應量明顯增長,廣義貨幣供應量(m2)同比增幅由金融危機前的約15%猛增到25%以上,最高時達到近30%。今年以來,貨幣政策有所收緊,通過發(fā)行央行票據、開展正回購操作等回籠了部分貨幣,并上調了存貸款基準利率0.25個百分點,貨幣供應量同比增速降到20%以下,三季度貨幣供應增長有所回升??傮w上看,當前國內貨幣政策仍然較為寬松,銀行體系流動性總體充裕。后期國內貨幣政策取向將在保持連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時,加強流動性和通脹預期管理,引導貨幣條件逐步從反危機狀態(tài)向常態(tài)水平回歸。另一方面,人民幣升值壓力增大。金融危機以來,人民幣匯率總體保持基本穩(wěn)定,略有升值態(tài)勢。自今年6月19日進一步推進人民幣匯率形成機制改革以來,人民幣匯率升勢明顯,到10月15日人民幣兌美元中間價首次突破6.65關口,創(chuàng)匯改以來新高,特別是9月份以來升值幅度達到2.3%。當前,人民幣升值面臨著來自國內外的雙重壓力。從國際看,美國出于國內經濟和政治等方面的原因,空前加大了對人民幣匯率的施壓力度,同時還意欲同其他一些大國聯手施壓。從國內看,外匯占款增加,顯示出當前流入我國的短期國際資本流動已“由出轉入”,熱錢流入趨勢明顯,而熱錢流入又會加劇國內通脹壓力和資產泡沫風險。
    (二)今年以來的農村經濟形勢今年以來,黨中央、國務院采取有力措施,積極調整國民收入分配結構,推動資源要素配置向農業(yè)農村傾斜。中央財政用于“三農”方面的支出預算達8183.4億元,比上年增長12.8%。農業(yè)農村經濟在復雜多變的宏觀經濟環(huán)境中,經受住了氣候極端異常、災害多發(fā)重發(fā)的不利影響,保持了良好的發(fā)展勢頭。糧食生產再獲豐收,農民工工資水平明顯上升,農民收入增速快于城鎮(zhèn)居民,成為農村經濟發(fā)展的突出亮點。
    1.農業(yè)生產總體穩(wěn)步發(fā)展,糧食生產再獲豐收。今年以來,面對西南地區(qū)發(fā)生百年一遇特大旱災、主產區(qū)普遍持續(xù)低溫、洪澇災害頻發(fā)的情況,國務院先后兩次召開常務會議專門研究制定政策措施,支持糧食及農業(yè)生產發(fā)展。農業(yè)部門采取技術指導和科技服務等措施,積極應對災害并減少損失。各地區(qū)各部門積極協調配合,極大地調動了基層和農民生產積極性。預計全年糧食播種面積達到16.2億畝,比上年增加約1500萬畝,總產在連續(xù)六年增產的基礎上再創(chuàng)歷史新高,實現連續(xù)七年增產。前三季度,豬牛羊禽肉產量5439萬噸,同比增長2.6%,其中豬肉產量3589萬噸,同比增長2.7%。水產品產量3486萬噸,同比增長2.5%。預計四季度,隨著消費旺季的到來,養(yǎng)殖業(yè)將繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。
    2.農民工就業(yè)形勢好于往年,工資水平明顯提高。受金融危機影響,農民工就業(yè)形勢一度較為嚴峻,曾出現大批農民工返鄉(xiāng)現象。隨著宏觀經濟回升向好,今年以來,東部沿海地區(qū)外貿企業(yè)訂單增多,擴大內需政策推動中西部地區(qū)經濟較快發(fā)展,農民就業(yè)崗位增多,加上農民工外出就業(yè)政策環(huán)境進一步改善,全國農民工外出就業(yè)形勢繼續(xù)好轉,外出務工規(guī)模進一步擴大。據國家統(tǒng)計局調查,今年二季度末全國農村外出務工勞動力總數達15723萬人,比上年同期增加626萬人。從地區(qū)分布來看,中西部地區(qū)承接東部地區(qū)產業(yè)轉移的速度加快。據農業(yè)部農村固定觀察點監(jiān)測,1~5月,到中部和西部就業(yè)的外出勞動力比重分別比去年同期上升了1.7和2.1個百分點。農民工就業(yè)形勢好轉,也得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。1~9月全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計實現增加值同比增長11.6%,增速比上年同期提高2.0個百分點;支付勞動者報酬增長10%以上,增速快于上年同期。與此同時,許多地區(qū)相繼提高了最低工資標準,農民工工資水平明顯增長,進一步顯示出勞動力市場對農民工需求較為旺盛。農業(yè)部農村固定觀察點的數據顯示,1~5月,農村外出勞動力月平均工資同比增長16.5%。
    增速達到7.7%,在這一基礎上,今年的農民收入繼續(xù)保持了較快增長的勢頭。前三季度,農村居民人均現金收入4869元,增長13.1%,扣除價格因素,實際增長9.7%,增幅同比提高0.5個百分點。其中,家庭經營收入2599元,增長8.7%;工資性收入1773元,增長18.7%;轉移性收入362元,增長17.2%;財產性收入135元,增長19.4%。農民收入實現較快增長,主要得益于以下幾點:一是國家大幅度提高小麥、稻谷等主要糧食品種的最低收購價格,主要農產品價格有所上升,為農民增收創(chuàng)造了良好條件。二是農村勞動力轉移數量和工資水平呈現“雙增”態(tài)勢,工資性收入對農民增收的貢獻率達到49.8%。三是國家支農惠農力度加大,農民轉移性收入較快增長。四是農民財產性收入進一步增加,成為農民收入新的增長點。從全年來看,預計農民增收6%的目標完全可以實現,有望達到8%左右。
    值得一提的是,前三季度農民收入實際增速比城鎮(zhèn)居民收入增速快2.2個百分點,城鄉(xiāng)居民收入比值降至2.94:1,為近年來同期最低。同時,農民消費支出實際增長7.3%,也比城鎮(zhèn)居民增速快1個百分點。農民收入與消費增速雙雙快于城鎮(zhèn)居民,10多年來尚屬首次。城鄉(xiāng)收入和消費關系出現的上述變化,從一個側面反映出我國實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、積極調整國民收入分配結構、推動資源要素向農村配置的政策開始發(fā)揮積極作用。
    二、農村經濟發(fā)展面臨的新特點及對策建議當前和今后一個時期,我國經濟社會正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化,農業(yè)農村經濟發(fā)展也呈現出一些新的階段性特征。適應宏觀經濟和農村經濟形勢的新變化新特點新要求,應完善政策措施,創(chuàng)新體制機制,轉變生產指導和市場調控方式,促進農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為國民經濟持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
    (一)農業(yè)農村經濟運行的新特點1.我國農業(yè)發(fā)展進入新階段,生產經營方式發(fā)生重大變化。隨著農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的深入推進,主要農產品生產逐漸向優(yōu)勢產區(qū)集中,生產主體和生產方式出現分化。糧、棉、油、糖等大宗農產品生產仍主要以分散的農戶為主體,在補貼和價格政策的支持和引導下,逐步向優(yōu)勢產區(qū)集中,產量穩(wěn)步提高;瓜果蔬菜花卉等園藝產品和畜禽等產品生產主體逐步向專業(yè)化規(guī)?;r戶轉變,集約化和設施化程度大幅度提高,技術水平快速提升,生產周期大大縮短。
    2.強農惠農政策連續(xù)出臺,政府支持農業(yè)方式發(fā)生重大變化。黨的十六大以來,堅持把解決好“三農”問題作為重中之重,實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針,全面取消農業(yè)稅,增加農業(yè)補貼,創(chuàng)新農村體制機制,增加農業(yè)農村資金投入,加強農業(yè)農村基礎設施建設,發(fā)展農村社會事業(yè)和公共服務,政策框架基本形成,政策體系不斷完善,累積效應日益顯現。
    3.我國加入世界貿易組織,農產品市場的外部環(huán)境發(fā)生深刻變化。2001年底,我國正式加入世界貿易組織,標志著我國農業(yè)的對外開放進入了一個新的階段。農產品進出口貿易規(guī)模不斷擴大,外資進入我國農業(yè)領域速度加快,國際國內農產品市場一體化程度大大提高。我國農產品市場不僅受國內供求因素的影響,也日益受到世界農產品市場供求因素的影響。在大豆、食用油等產品領域,世界市場供求波動甚至已經成為影響國內價格走向的決定性因素。
    4.國際金融危機爆發(fā),宏觀經濟波動成為影響農產品市場的重要因素。2017年國際金融危機爆發(fā),世界經濟格局出現新變化,我國經濟的增長格局和動力結構也發(fā)生了變化,加強農業(yè)基礎、擴大農村消費需求,已成為加快轉變農業(yè)經濟發(fā)展方式、推進農村經濟結構戰(zhàn)略性調整的'重要舉措。同時,國民經濟運行對農業(yè)農村經濟發(fā)展的影響日益加深,宏觀經濟波動、貨幣政策調整、資本市場變動等因素對農業(yè)和農產品市場的影響更加直接和明顯。特別是農產品期貨市場的發(fā)展,使資本市場與農產品市場的聯系和滲透進一步增強。
    (二)促進農村經濟發(fā)展的政策建議1.健全財政支農資金穩(wěn)定增長機制,加大對農業(yè)農村資金投入。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,繼續(xù)調整國民收入分配結構,確保財政支農投入保持較快增長。抓緊制定《農業(yè)信貸法》和《農村社區(qū)再投資法》,明確和強化銀行業(yè)等金融機構支持“三農”的義務和責任,加大農業(yè)農村資金投入。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求,明確中央財政和地方各級財政農業(yè)農村投入的資金比例和增長幅度。按照推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的要求,加強農村基礎設施建設和公共服務,加快改善農業(yè)農村生產生活條件。
    糧食穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措,要繼續(xù)堅持并不斷完善。一是增加對種糧農民的直接補貼和農業(yè)生產資料綜合補貼資金規(guī)模,提高補貼標準,完善動態(tài)調整機制,提高農民種糧收益。二是擴大對種糧大戶和專業(yè)合作社補貼,加大對訂單生產的支持,推動糧食生產的專業(yè)化和規(guī)?;?,提高農業(yè)生產經營的組織化程度。三是在總結退耕還林、退牧還草、漁民轉產轉業(yè)等補貼政策的基礎上,建立健全特定產品、特定產業(yè)補貼制度,促進結構轉型和升級。四是以測土配方施肥、土壤有機質提升試點補貼為基礎,增加標準化生產補貼,探索建立重大技術推廣補貼,促進農業(yè)生產標準化和集約化。
    3.健全市場調控機制,防止農產品價格劇烈波動。要適應農產品市場結構變化的新形勢和新要求,加快構建分品種、多層次、多主體的農產品市場調控體系。對糧、棉、油、糖等關系國計民生的重要農產品,通過目標價格、最低收購價、儲備制度和進出口調控等手段,引導和規(guī)范大中型企業(yè)積極發(fā)揮穩(wěn)定市場和價格的作用,促進產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。對蔬菜、瓜果、畜水產品等鮮活農產品,通過及時發(fā)布行業(yè)供求信息,健全行業(yè)自律組織,優(yōu)化市場貿易環(huán)境等方式,引導市場有序平穩(wěn)運行。完善農產品市場體系和價格形成機制,嚴厲打擊現貨市場和期貨市場的投機行為,避免對農產品惡意炒作引起價格大起大落。
    4.健全農業(yè)風險防范機制,增強農業(yè)抗風險能力。針對當前重大自然災害多發(fā)頻發(fā)、動植物疫病防控難度加大的突出問題,加快健全農業(yè)風險防范機制。一是繼續(xù)擴大農業(yè)保險保費補貼規(guī)模,擴大試點,增加品種,提高標準,完善農業(yè)保險體系,健全農業(yè)保險制度,建立再保險和巨災保險制度。二是健全動植物疫病防控體系,建立動植物重大疫病疫情綜合補貼和農業(yè)保險補助制度,降低重大動植物疫病給農民帶來的損失。三是加強農產品質量安全監(jiān)管工作,完善農產品質量控制體系和市場監(jiān)管體系,加大農產品質量安全專項整治力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為,確保農產品質量安全。
    5.拓寬農民就業(yè)渠道,保持農民收入較快增長。繼續(xù)推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,挖掘農業(yè)內部增收潛力。進一步完善就業(yè)制度,構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,加大對農村勞動力的技能培訓和就業(yè)指導服務,增加農民外出轉移務工收入。加大對農業(yè)產業(yè)化經營和龍頭企業(yè)的支持,加快東部地區(qū)農產品加工業(yè)向中西部地區(qū)的產業(yè)轉移,支持龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集聚,發(fā)展產業(yè)集群,激發(fā)中西部地區(qū)農村經濟活力,提高對農村勞動力的就業(yè)吸納能力,促進農民增收。加大對糧食主產區(qū)、山區(qū)、牧區(qū)的支持力度,促進農村區(qū)域經濟協調發(fā)展和農民增收。
    6.完善城鄉(xiāng)平等要素交換關系,增強農村經濟發(fā)展活力。城鄉(xiāng)資源要素配置機制不合理,導致農村土地、勞動力和資金等要素外流,是工農關系和城鄉(xiāng)關系不協調的重要原因。當前重點是完善城鄉(xiāng)建設用地制度和金融服務制度,構建城鄉(xiāng)之間平等的要素交換機制。一是改革農地征占制度,探索農村土地增值收益分配的有效體制和機制,將土地增值收益主要用于農村和農民,讓農民切實分享發(fā)展成果。二是強化金融機構的支農義務和責任,創(chuàng)新產品和服務方式,增加對農業(yè)和農村二三產業(yè)發(fā)展的信貸支持。三是進一步放開民間金融市場,加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額信貸公司和農村資金互助社。四是大力開展信貸擔保、信貸貼息等,引導信貸資金投向農村。
    黨的十七屆三中全會,確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推動我鎮(zhèn)農村經濟持續(xù)健康發(fā)展?為此,經過深入村組走訪及到相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研,通過調研,現對我鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展進行一些研究和探討。
    一、我鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟發(fā)展現狀
    天然林保護、退耕還林成效明顯,國家重點生態(tài)公益林面積達72470畝;萬壽菊、蔬菜、核桃等產業(yè)逐步發(fā)展壯大,成為農村經濟增長的新亮點、群眾增收致富的新渠道。以農業(yè)水利為主的基礎設施建設不斷加強,奠定了現代農業(yè)發(fā)展的堅實基礎。但從長遠看我鎮(zhèn)農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約,新時期我鎮(zhèn)所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
    二、當前制約農村經濟發(fā)展的主要因素
    (一)農村缺乏活力和動力,農民增收渠道不多。農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作面臨的最突出的問題。為積極拓寬農民增收渠道,我鎮(zhèn)不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農民搞科技示范、反季蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。但總的看來,農民增收的形勢仍不容樂觀。由于農產品流通渠道不暢,價格低迷,農民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農民工資性收入也很少,農民增收的難度明顯增加,農民收入增長趨緩,收入受阻。家庭經營性收入仍然是農民收入的主要來源,農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
    (二)品種結構單一,產業(yè)結構調整慢。一是結構調整的
    方向和重點還不夠突出,品種結構和生產布局還沒有大的變化,農業(yè)的質量和效益提高不大。我鎮(zhèn)雖加大了農業(yè)產業(yè)結構調整的力度,但在調整過程中過于強調糧經結構,種養(yǎng)結構比例的改變,重視面積和數量的擴張,面對提高農業(yè)質量,培育品牌,忽視質量和效益的提高,對萬壽菊、蔬菜等具有市場競爭能力的優(yōu)質、特色農產品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子,農村一、二、三產業(yè)結構仍不合理。二是農民分散種植,難以形成規(guī)模。農戶農業(yè)生產屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農戶收入。三是農民既是決策者,又是生產者和管理者,還是銷售者。在廣大農村,由于信息閉塞,農民即要掌握先進的生產管理技術,又要面對千變萬化的市場信息,往往無法兼顧。四是農民隨大流現象突出。農戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準確信息。在產業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產資料價格太貴投資大,怕技術水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產業(yè)致富,而跟隨進行產業(yè)調整,一擁而上,往往出現增產不增收的情況。
    度低、商品量少、效益低下。
    (四)自然條件差,發(fā)展意識不強。農業(yè)基礎設施建設落后,農村生產、生活條件差,抵御自然災害的能力較弱。另外,由于農村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然2017年完成3.3萬畝基本農田改造,但農村基礎設施數量少、配套不夠完善,水利設施無法充分發(fā)揮作用,農業(yè)生產條件仍然較差。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
    (五)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農民對優(yōu)質教育資源的需求,突出表現在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
    三、加快發(fā)展我鎮(zhèn)農村經濟的幾點思考
    (一)加強農村發(fā)展基本制度建設,走制度保障之路。
    一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權,保持現有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經營體制機制創(chuàng)新,加快農牧業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟,大力培育新型合作組織,建立健全農業(yè)社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農戶聯合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農村土地管理制度。三是積極探索曙光養(yǎng)殖合作社發(fā)展模式,引導發(fā)展各種類型的農民專業(yè)合作組織,鼓勵和規(guī)范農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式流轉土地承包經營權,推進農業(yè)經營向適度規(guī)模經營轉變,積極穩(wěn)妥推進農村土地整治,推進集體林權制度配套改革。加強農業(yè)技術、質量安全、農業(yè)機械、信息與物流等建設,增加投入,不斷健全農業(yè)社會化服務體系。四是建立現代農村金融服務制度。利用建設鞏固“信用鎮(zhèn)”為契機,加大對農村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導信貸資金和社會資金投向農村。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農業(yè)給予大力支持。
    營,有利于提高土地流轉效益。通過土地流轉,把零星的土地流轉成連片集中種植,給防蟲治病、機械操作帶來方便,達到土地流轉降低生產成本、提高土地效益的目的,有利于現代農業(yè)發(fā)展。二是土地成片流轉后便于機械化作業(yè),提高農業(yè)機械化水平。使用大量農業(yè)機械進行大規(guī)模的集中連片作業(yè),以全程機械化生產代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工作業(yè),大幅提高農業(yè)生產的勞動生產率,達到省工節(jié)本的效果。三是農村土地流轉有利于加快農村勞動力轉移,促進農民增收。土地規(guī)模經營可以將農民群眾從繁重的體力勞動中解放出來,推動農村勞動力的合理流轉,使農村富余勞動力可以投入到二、三產業(yè)中去,增加農民收入,促進農村經濟發(fā)展。
    益,向規(guī)?;⒖萍蓟?、標準化、產業(yè)化方向發(fā)展。
    (四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農村經濟發(fā)展和農民收入提高的最強勁動力。十幾年的農村發(fā)展歷程證明:什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時候農村經濟、農民收入也就提高快。因此,發(fā)展農村經濟的首要問題應該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。實施強鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要跳出農業(yè)抓項目,結合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,實現資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項目落戶我鎮(zhèn)。要抓住我鎮(zhèn)煤化工工業(yè)園區(qū)建設的機遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點發(fā)展以煤炭、農產品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
    (六)增加農業(yè)投入,走科技興農之路。要加大對農業(yè)的投入力度,在糧食、經濟作物、畜牧、林業(yè)、水產等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項目,如優(yōu)良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。適當的增加農業(yè)的投入,扶持典型戶,是農民增收的有效途徑,最大限度的爭取項目資金,促進農業(yè)發(fā)展,農民增收。
    公共服務均等化,使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
    總之,農業(yè)做為天生的弱質產業(yè),面臨著自然和市場雙重風險。發(fā)展農村經濟,必須走遵循突出特色、優(yōu)質高效的原則,走農業(yè)主體組織化、農業(yè)經營產業(yè)化、農業(yè)生產標準化、農業(yè)模式生態(tài)化、農業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路,在促進農業(yè)基礎建設方面,要從資金技術上予以扶持,同時加強社會化服務工作,合理調節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關系;在種植業(yè)結構調整方面,對我鎮(zhèn)主要農作物的種植結構進行“優(yōu)增劣減”的調整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產品等龍頭企業(yè)建設,從而確保我鎮(zhèn)農村經濟又好又快的發(fā)展。
    家庭經濟調研報告篇十八
    縣域經濟是國民經濟的基本單元和重要基石,縣域經濟的興衰強弱,影響著整個國民經濟發(fā)展水平,關系著經濟與社會、城市與農村的協調發(fā)展,決定著“四化兩型”戰(zhàn)略部署的加速推進和最終落實。為全面了解我市縣域經濟發(fā)展情況,為縣委、縣政府制定加快縣域經濟發(fā)展的政策建議提供參考依據,xx縣委政研室xx縣統(tǒng)計局,深入華容各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣市進行專項調研,形成如下調研報告。
    一、xx縣域經濟發(fā)展現狀
    近幾年,xx縣堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照“加快發(fā)展速度,提高發(fā)展水平,增強發(fā)展后勁”的總體要求,實施一系列經濟發(fā)展的戰(zhàn)略決策,縣域經濟保持平穩(wěn)較快增長。
    1、經濟總量大幅增長,但經濟質量有待提高。20**年,xx縣地區(qū)生產總值達到165、28億元,是20**年的2、25倍;工業(yè)增加值72、50億元,是20**年的3、11倍;全社會固定資產投資96、25億元,是20**年的4、89倍。從縱向比較的數據來看,xx縣的經濟發(fā)展進步非常明顯,但就橫向區(qū)域比較而言,xx縣與周邊經濟發(fā)xx縣市還有不少差距,突出體現在地方財政收入和人均地方財政收入等關鍵考核指標上。20**年xx縣財政總收入4、20億元,相比湖北省xx市的5、05億元,相差0、85億元;財政總收入占gdp的比重為2、54%,比xx市低4、1個百分點。這與xx縣域工業(yè)塊頭不大,工業(yè)企業(yè)綜合競爭力差,缺少真正的企業(yè)納稅大戶有關。
    2、人民生活有所改善,但農民增收困難增大。20**年,xx縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17316元,總量比20**年的8450元高出8866元,增長104、9%;農民人均純收入7463元,比20**年的4376元高出3087元,增長141、8%。同時,公共財政體制進一步確立,20**年全縣各項民生支出7、83億元,其中縣財政安排9871萬元,全面實施義務教育階段教師績效工資制度,啟動公務員津補貼工作,社會保障更加健全,就業(yè)和再就業(yè)工作、城鄉(xiāng)低保提標擴面、廉租房建設、農村五保供養(yǎng)提標、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生體系建設、殘疾人事業(yè)得到進一步加強。隨著城鄉(xiāng)居民收入的大幅提高,有力地刺激了消費的增長。20**年,xx縣社會消費品零售總額達到47、38億元,是20**年2、13倍,居民消費結構發(fā)生了明顯變化。20**年,全縣城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(食品支出占消費性支出的比重)為39、9%,比20**年降低了8、5個百分點;農村居民恩格爾系數為31、1%,比20**年降低了9、3個百分點。盡管xx縣城鄉(xiāng)居民的生活有所改善,但制約農民增收因素仍然很多,農民增收難的問題越來越突出:一是農業(yè)結構不合理,名優(yōu)產品少,精深加工產品少;二是農村剩余勞動力轉移困難,約1/3農村勞動力處于就業(yè)不充分狀態(tài);三是對農業(yè)和農村投入不足,歷史欠賬較多,與農民增收關系密切的小型基礎設施的投入還很有限,難以直接帶動農民增收;四是缺乏必要的金融支持,農村發(fā)展中資金供求矛盾仍非常突出;五是深層次的體制問題阻礙發(fā)展,農村資本市場、勞動力市場和土地市場發(fā)育遲緩,制約了農村生產力的釋放。
    3、產業(yè)結構日趨優(yōu)化,但二三產業(yè)比重仍然偏低。20**年以來,xx縣委、縣政府始終狠抓“主攻新型工業(yè)”戰(zhàn)略,促進“兩個轉變”,取得了積極成效,第二產業(yè)占gdp的比重得到明顯提高。全縣三次產業(yè)結構由20**年的34、9:36、0:29、1優(yōu)化為20**年的24、4:48、1:27、5,其中第二產業(yè)提高了12、1個百分點。二產業(yè)在三次產業(yè)中已穩(wěn)居首位,縣域經濟初步由農業(yè)主導型走上了工業(yè)主導型道路。雖然近幾年xx縣三次產業(yè)結構日趨優(yōu)化,但與經濟發(fā)xx縣市比,還存在產業(yè)結構不盡合理的情況。突出表現在一產業(yè)比重仍然較大,二三產業(yè)偏低。同時,從產業(yè)內部結構看,也存在不合理的地方。農業(yè)內部以種植業(yè)為主,畜牧業(yè)發(fā)展不充分,種植業(yè)以普通糧油為主,優(yōu)質糧油和名優(yōu)特新產品發(fā)展不充分;畜牧業(yè)內部以生豬為主,其他品種發(fā)展不充分;林果業(yè)以數量取勝,好的不多,多的不好,有量無質,有質無量,不能形成市場優(yōu)勢。農業(yè)新技術、新品種推廣體系尚未完全形成,低質產品積壓,優(yōu)質產品不足,難以滿足市場需求,難以為農民增加收入。工業(yè)則體現為產業(yè)產品層次低,產業(yè)結構單一;企業(yè)規(guī)模偏小,技術創(chuàng)新能力弱;產業(yè)關聯度低,沒有形成鏈條;產業(yè)集聚效應不強,集聚的檔次低;人力資本匱乏,高素質的勞動力缺乏等問題,工業(yè)的支柱作用仍然偏弱。三產業(yè)中,物流、信息等新型業(yè)態(tài)發(fā)展更加緩慢。
    4、財政收入快速增長,但保障能力仍然偏低。20**年,xx縣共實現財政總收入4、20億元,是20**年2、02倍。20**年,縣財政一般預算支出為14、98億元,是20**年2、71倍。但從發(fā)展需求來看,縣財政保障能力仍然偏低,各種結構性矛盾非常突出。一是財政自我保障能力弱。20**年縣財政可用財力為1、46億元,但縣本級僅9256萬元,維持正常的運轉,主要依靠上級財政的扶持。二是財源結構不優(yōu),收入質量不高。xx縣農業(yè)產值占gdp的比重大,但農村稅費改革后,農業(yè)產值已不能形成財政收入。工業(yè)和服務業(yè)近幾年雖然發(fā)展較快,但主要支柱產業(yè)仍然是紡織、建材等低端行業(yè),財政貢獻率低。部分招商引資企業(yè)在增加就業(yè)崗位與縣域經濟總量方面發(fā)揮了非常重要的作用,但所產生的財政收入實際上很難形成可用財力,構成地方可用財力的部分大多又作為投資的交換條件,用于扶持企業(yè)發(fā)展。三是政府性債務高企,且欠拖不決,嚴重制約縣、鄉(xiāng)發(fā)展。受政策性因素、自然災害、基礎設施建設等多方面的影響,從上世紀90世紀末到農村稅費改革前后,xx縣發(fā)生了大量政府性債務,且由于縣、鄉(xiāng)兩級財力不足,一直無法有效化解,形成了沉重的債務包袱。截止20**年底,xx縣政府性債務余額達7、88億元(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村場債務和糧食、棉花企業(yè)政策性掛賬)。
    二、xx縣域經濟發(fā)展swot分析
    當前,xx縣正處于全面建設小康社會的關鍵時期,面對新形勢、新任務、新要求,引入在戰(zhàn)略管理領域中被廣泛運用的swot分析,來認真研究xx縣域經濟發(fā)展中的困難和問題,迎接區(qū)域經濟之間的競爭,無疑具有極其重要的理論價值和現實意義。
    1、相對優(yōu)勢。xx縣在長期的經濟發(fā)展過程中已積淀了一些獨特的優(yōu)勢條件,為實現縣域經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅實的保障。從資源稟賦上看,該縣是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣,農產品資源豐富,有近10種農產品產量居全省、全國前列,可以為縣域經濟的強勁發(fā)展提供充沛的原料。從發(fā)展態(tài)勢來看,近幾年堅持不懈推進四大工作重點,新型工業(yè)化和新型城市化的帶動作用逐步呈現,縣域經濟綜合實力顯著增強,已經積聚發(fā)展的巨大能量,具備了后發(fā)趕超的有利條件。從基礎設施建設看,小墨山核電項目加速推進,極可能成為周邊地區(qū)的電力供應基地。同時,由于荊岳鐵路、岳常高速、岳宜高速等重大交通項目相繼啟動實施,岳常鐵路前期工作提前啟動、s202改造加快,加上通江達海的長江“黃金水道”、“天賜之水”洞庭湖,xx縣必將成為湘鄂邊集水路、公路、鐵路于一體的中部地區(qū)腹地交通樞紐。從經濟結構上看,該縣經過長達4年多的工商企業(yè)體制改革,縣域經濟基本上全部實現了民營化,具備了強勁的發(fā)展活力。同時,出口企業(yè)比例非常小,外貿依存度低,受金融危機、歐洲主權債務危機的影響相對較小。從政策層面上看,近年來該相繼實施一批加快財政體制改革、推進縣域經濟發(fā)展的政策文件,落實了加大信貸支持、支持企業(yè)技術改造、實行企業(yè)特別保護期等相關政策措施,為縣域經濟保增長、調結構創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。從人文環(huán)境上看,該縣以“五創(chuàng)”提質為目標,加快全國文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建步伐,著力打造湘鄂邊區(qū)域消費中心,縣域經濟發(fā)展后勁更足、競爭力更強。此外,全縣廣大黨員干部堅持政治上同心,目標上同向,工作上同步,科學謀事干事能力顯著提高,全縣人民創(chuàng)業(yè)致富的熱情空前高漲,氛圍日趨濃厚。從智力支持上來看,近年來堅定不移地落實“大投入發(fā)展大教育,大教育造就大華容”理念,教育得到長足發(fā)展,為華容社會發(fā)展培養(yǎng)了一大批各行各業(yè)的人才,也造就了可觀的鄉(xiāng)友資源,為華容加快發(fā)展積聚了寶貴財富。
    2、相對劣勢。xx縣域經濟發(fā)展雖然具有一定的優(yōu)勢,但發(fā)展的“短腿”仍然突出,經濟增長極的“點”與“面”、“線條”與“弧度”不協調,且增長半徑與幅射能力較為有限。一是區(qū)位的相對劣勢。華容位于長株潭城市群、武漢城市圈這兩個國家綜合配套改革試驗區(qū)的中點,沒有湘陰、汩羅、岳陽等縣市的地源優(yōu)勢。同時,華容位于湘鄂交界,處于湖南省的“神經末梢”,是全省經濟發(fā)展的“后院”,政策作用遞減的邊際效應明顯,隨著信息傳遞的衰減,政策的輻射力逐漸減弱。二是自然條件的制約。華容是湖區(qū)大縣,水患頻發(fā),救災抗災壓力較大。三是產業(yè)結構的影響。近年來,盡管該縣大力推進新型工業(yè)化、加快發(fā)展三產業(yè)、一產業(yè)在三次產業(yè)中的比重逐年降低,但特殊的地理位置和自然條件,決定了農業(yè)絕對值仍然很大,比較效益較低,對財政的貢獻率也較低,在一定程度上影響了縣域經濟發(fā)展的質量。四是體制性障礙。隨著政府職能的轉變,縣、鄉(xiāng)財政“保民生、保發(fā)展”需求大幅增長,支出壓力不斷涌現。盡管上級財政逐年加大了轉移支付的力度,但各種專項轉移支付仍然要求地方財政予以配套,縣、鄉(xiāng)兩級所面臨的壓力不僅沒有得到緩解,反而日益沉重。各種政策、法規(guī)所開的法定支出口子,遠遠超出了縣財政可用財力的總和。如xx縣20**年gdp為165、28億元,按法定的投入目標,教育投入應為6、62億元,是當年全縣財政收入的1、58倍,是縣本級可用財力的4、53倍。
    3、機遇和挑戰(zhàn)。一方面,xx縣域經濟發(fā)展正面臨著前所未有的機遇。從國際視角看,一是國際產業(yè)的全球轉移為該縣經濟發(fā)展創(chuàng)造了機遇。受全球經濟區(qū)域一體化、全球化的影響,全球的產業(yè)結構正在進行戰(zhàn)略性大調整,發(fā)達國家或地區(qū)的勞動密集型產業(yè)正在向發(fā)展中和不發(fā)達國家或地區(qū)轉移,這是華容招商引資的長期利好。二是全球經濟止跌企穩(wěn)進入恢復發(fā)展期為華容引資創(chuàng)造機遇。為應對全球金融危機,各國采取有效舉措,居民消費信心提高,企業(yè)投資信心大增,全球經濟進入恢復型發(fā)展期,這是華容加快發(fā)展的近期利好。從國內視角看,一是中央加大“中部崛起”戰(zhàn)略的政策支持力度和繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策,加大調整結構、啟動消費、發(fā)展新興產業(yè)、促進區(qū)域發(fā)展、扶持“三農”、改善民生等方面政策的實施力度,有利于華容鞏固發(fā)展強勁勢頭,加快發(fā)展方式轉變和經濟結構調整。二是省委、省政府大力實施“以‘兩新’促‘兩型’,用‘四化’帶‘兩型’”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進“三個強省”建設,全力推進長株潭兩型社會試驗區(qū)和“3+5”城市群建設,為華容發(fā)展指明了路徑,提供了動力、創(chuàng)造了條件。三是受原材料漲價、勞動力成本上升等因素的影響,東部發(fā)達地區(qū)勞動密集型產業(yè)正在向內陸地區(qū)轉移,華容處在承接沿海產業(yè)轉移的第一梯度區(qū),承接產業(yè)轉移的優(yōu)勢明顯,這為華容發(fā)展創(chuàng)造巨大市場環(huán)境。四是中央高度重視縣級政府在推動城鄉(xiāng)一體化進程中的重要作用,力求通過省直管縣的模式,用較小的成本創(chuàng)造最大的行政管理效益。財政部發(fā)布《關于推進省直管縣財政體制改革的意見》指出,力爭20**年全面完成省直管縣財政體制改革,省與縣之間建立財政資金直接往來關系。華容作為受益縣,自主權力將有效擴大,發(fā)展空間將更為廣闊,必將享受更多的政策、項目和資金傾斜。
    同時,華容也必須正視自身所面臨的挑戰(zhàn)。一是國內宏觀經濟基本格局影響帶來的挑戰(zhàn)。隨著國家強勁的刺激性政策逐步退出、房產新政的出臺、歐洲主權債務危機的出現,歐元大幅度貶值以及人民幣升值壓力,使以政府為主的投資增速降低、工業(yè)增產指數回落,預計全年將形成前高后低的基本經濟格局。這種格局將對該縣這類以“速度效益型”為主的縣域經濟帶來一定的影響。二是國內各地區(qū)之間的引資競爭。近年來,中部六省都將承接國際和沿海的產業(yè)轉移提上議事日程,華容的區(qū)位優(yōu)勢不太明顯,產業(yè)配套能力較弱,在吸引外商投資方面與全國其他地區(qū)相比沒有明顯的優(yōu)勢。
    三、xx縣域經濟發(fā)展政策建議
    農村稅費改革以來,中央和省級財政不斷加大轉移支付力度,構建支農強農政策體系,極大地促進了華容這樣的傳統(tǒng)農業(yè)大縣的發(fā)展。但由于歷史欠賬較多,再加上現實財力有限,xx縣的發(fā)展仍然面臨諸多制約因素,特別是資金瓶頸難以打破。我們認為,優(yōu)化財稅政策仍然是推動像華容這樣的傳統(tǒng)農業(yè)大縣縣域經濟發(fā)展的關鍵所在。
    1、考慮邊界縣特殊地位,應該出臺特殊的財稅扶持政策。作為邊界縣,要贏得省際競爭,除立足現實,加快自身發(fā)展外,由上級出臺特殊的扶持十分必要。早在20**年,湖北省政府就出臺了《關于進一步加快省際邊界口子鎮(zhèn)建設和發(fā)展的通知》,20**年又出臺了《關于擴大部分縣(市)經濟和社會發(fā)展管理權限的通知》,給予了邊界縣(市)和“口子鎮(zhèn)”的特殊政策。如對于“口子鎮(zhèn)”,存量國有土地出讓金的100%和新增國有土地出讓金的70%全部留鎮(zhèn)使用等等,使該省邊界縣(市)經濟得到了快速發(fā)展。我們同樣應該對全省36個邊界縣出臺一些特殊的財稅扶持政策,以增強其邊界經濟競爭力。
    2、考慮湖區(qū)縣特殊因素,應該緩解縣、鄉(xiāng)財政壓力。如前所述,xx縣是一個湖區(qū)水利大縣,水患頻發(fā),抗旱排漬和防汛救災的任務非常重。正常年景,水利設施維養(yǎng)、排漬及水管人員經費約需6500萬元。農村稅費改革方案所核定的共同生產費為30元/畝,由于標準過低,遠遠不能滿足需求,農民為此每年自愿承擔了22元/畝的抗旱、防洪排漬費,且按照實有面積113萬畝(比計稅面積多48萬畝)收繳,每年實收近6000萬元。實施農村綜合改革,全面取消共同生產費后,上級相關轉移支付僅2442萬元,與原收入來源相比,支出缺口達3600萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均120萬元,在農村零收費、農民零負擔、收入來源嚴重不足的情況下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保運轉都非常困難,根本談不上發(fā)展農村經濟。大災之年,相關支出更是成倍增長。以今年為例,前段持續(xù)暴雨天氣,形成了長時間的內漬外澇狀況,再加上長江洪峰來臨,僅防洪排漬費用就將達到5000萬元以上,形勢非常嚴峻。因此,省財政在財稅政策上,應對湖區(qū)水利大縣給予必要的扶持。
    3、進一步加大支農力度。一是進一步加大農田水利、農村交通等農業(yè)基礎設施投入力度,改善農村生產條件。建議在現行政策體系下,對農業(yè)大縣予以重點傾斜。如農業(yè)綜合開發(fā),該縣每年所實施的項目僅覆蓋到6-7個村場,全縣有476個村場,全部開發(fā)改造一遍,至少需要50年以上,顯然不適應需要。二是整合支農資金,集中財力辦大事。除惠農補貼資金外,從不同部門、不同渠道還有很多支農資金,但由于過于零散,無法發(fā)揮應有的效益,且難免出現項目與實際需求不一定相符的情況。目前,盡管整合支農資金已形成共識,并作出了政策規(guī)定,但執(zhí)行的效果并不理想。建議從資金源頭上進行整合,盡塊下達到縣市,并指定使用范圍,由縣市統(tǒng)籌安排,以便于縣市集中財力,解決最急需解決的問題。三是逐步化解縣、鄉(xiāng)兩級政府性債務。區(qū)分政策性負債和地方性負債,屬政策性的,納入農村綜合改革范疇,由各級財政共同分擔;屬地方性的,通過清收債權、處置閑置資產或納入預算安排等多種形式,逐步進行化解。
    4、降低或取消財政困難縣配套要求。從事權劃分上看,在現行財稅體制下,各級政府的事權具有“上下對口,職責同構”的特征,大部分項目建設和政策性專項均要求地方按比例配套,且沒有明顯地體現地區(qū)發(fā)展不平衡的區(qū)別,有的項目安排尤其是部門性支出,還存在“上級請客,下級埋單”的現象,對財政困難的縣市壓力特別大。從華容實際來看,各種配套需求,遠遠超出了縣財政承受能力,部分項目根本無法配套到位。同時,由于配套要求達不到,越是財政困難需要加快發(fā)展的地區(qū),由于配套能力差,越難以爭得上級支持。因此,與其導致地方違規(guī)不配套、假配套,不如從政策上體現地區(qū)差異,降低或取消財政困難縣的配套任務。
    5、進一步完善轉移支付制度,加大對行政事業(yè)單位收入分配秩序改革支持力度。從華容實際來看,除共同生產費外,最大的支出壓力在于行政事業(yè)單位收入分配秩序改革。華容共有義務教育階段教職工7718人,按照市定1、5萬元的執(zhí)行標準,義務教育績效工資共需11070萬元,而上級相關轉移支付僅1250萬元,主要支出壓力由縣級承擔。由于縣財政財力緊張,義務教育績效工資改革實施已經三年,仍然無法達到市定執(zhí)行標準。如果其他事業(yè)單位績效工資改革正式啟動,縣財政更加無力負擔。
    家庭經濟調研報告篇十九
    (一)自然概況
    鎮(zhèn)位于鄭州市南35公里,緊鄰新鄭市區(qū),東距京廣鐵路、京珠高速公路5公里,距鄭州新鄭國際機場8公里,107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調中線工程從鎮(zhèn)區(qū)穿境而過,擁有獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢。全鎮(zhèn)總面積74平方公里,下轄24個行政村,159個村民組,鎮(zhèn)域人口3。4萬人。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積10平方公里,建成區(qū)面積4。6平方公里。
    (二)經濟社會發(fā)展概況
    近年來,我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導下,在全鎮(zhèn)人民的共同努力下,較好地完成了市委市政府提出的各項目標任務,全鎮(zhèn)的社會生產力、綜合經濟實力和人民生活水平都有了較大提高。
    1、農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。加強農業(yè)基礎設施建設,建設高標準農田16000畝,養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,奶牛、肉牛、生豬生產呈現良好勢頭,農業(yè)結構調整帶動了其它各業(yè)的發(fā)展,花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起,已成為農業(yè)結構調整的新特點,為建設生態(tài)型農業(yè)奠定了堅實的基礎。
    2、工業(yè)經濟持續(xù)攀升。工業(yè)生產總值達10。3億元,財政收入達到1404萬元,工業(yè)企業(yè)數量達到136家,初步形成了以醫(yī)藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業(yè)為基礎的產業(yè)格局,確立了醫(yī)藥化工產業(yè)集群區(qū),為招商引資創(chuàng)造了條件。個體、私營企業(yè)的發(fā)展已經成為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新生力量。
    3、第三產業(yè)發(fā)展迅速。完成了商貿園區(qū)建設工程,形成了商貿、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務體系,為群眾提供了較完善的消費場所。
    4、城鎮(zhèn)建設步伐加快,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。確立了鎮(zhèn)區(qū)新的建設規(guī)劃,集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實現配套,完成了大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮(zhèn)區(qū)段工程,通過了省重點鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)的考核驗收。
    5、實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動了經濟和社會發(fā)展。制定了《科教興鎮(zhèn)意見》,“普九”成果不斷鞏固,教育改革不斷深入,現已形成了從小學到大學完整的教育體系。
    6、各項社會事業(yè)全面發(fā)展,精神文明建設取得豐碩成果。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速,鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到進一步改善,人民的醫(yī)療衛(wèi)生防疫和健康水平不斷提高,農村合作醫(yī)療順利推進,計劃生育工作完成各項指標,社會治安綜合治理、民主法制建設、精神文明建設都取得了較好的成績。
    (一)經濟結構不盡合理,粗放型經濟增長方式有待轉變
    目前,經濟發(fā)展正處于工業(yè)污染較為突出的時期。一些污染較重的行業(yè),如水泥、紡織、化工等,在很長時間內還將保持主要產業(yè)的地位,生產規(guī)模仍將擴大,導致資源浪費和污染物排放總量增加,環(huán)境的壓力不斷加大。
    (二)資源供需矛盾突出,資源利用效率不高
    能源自給率低,所需的煤炭等一次性能源要從外地運入,煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。
    (三)環(huán)境容量有限,生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻
    受生活污水影響,鎮(zhèn)域內黃水河污染較嚴重。受水泥廠影響,鎮(zhèn)區(qū)空氣質量一直不高。城鎮(zhèn)固體廢物以及生活垃圾急劇增加,但處理設施滯后,集中處理能力低下,嚴重影響城鎮(zhèn)環(huán)境。
    (四)土壤污染較為突出
    農業(yè)生產過量使用化肥、農藥等造成耕地質量下降,土壤污染日趨嚴重。
    要解決以上問題,就要我們進一步樹立和落實科學發(fā)展觀,提高資源、能源利用效率和保護生態(tài)環(huán)境,走新型工業(yè)化道路,逐步建立具有我鎮(zhèn)特色的循環(huán)經濟體系,構建資源節(jié)約型社會,實現經濟、社會和環(huán)境的全面、協調、可持續(xù)發(fā)展,現結合我鎮(zhèn)實際,提出如下規(guī)劃:
    (一)指導思想
    牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,以可持續(xù)發(fā)展理論和循環(huán)經濟理念為指導,以轉變經濟增長方式為主線,以科技創(chuàng)新為動力,遵循市場經濟規(guī)律與生態(tài)規(guī)律,將資源利用和環(huán)境保護融入經濟發(fā)展和社會建設之中,大力發(fā)展循環(huán)經濟,努力構建發(fā)展集約型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型社會。
    (二)發(fā)展目標
    到,初步形成循環(huán)經濟發(fā)展的推進機制,建成一批循環(huán)經濟建設的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降,資源利用效率明顯提高。產業(yè)結構趨向合理,經濟增長方式實現戰(zhàn)略性轉變,經濟運行質量和效益顯著提高。
    (三)發(fā)展重點
    1、發(fā)展循環(huán)型農業(yè),建設生態(tài)化的新農村
    一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進行輪作復種或間套作,并與養(yǎng)殖業(yè)結合,通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑,提高秸稈的綜合利用效率,完成農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內的物質循環(huán)利用,減少化肥、農藥的使用量,杜絕秸稈焚燒,控制面源污染。
    二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結合為基礎,種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點,廢棄物資源化利用為紐帶,實現系統(tǒng)內物質循環(huán)利用,全程防控,減少污染,提高效益。
    三是建立有機農業(yè)開發(fā)模式。積極發(fā)展無公害、綠色、有機農產品的生產,建立生產基地,有效減少化肥、農藥等農用物質使用量和使用強度,降低土壤重金屬和有害、有毒物質的污染程度,改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高農產品安全質量。
    2、發(fā)展循環(huán)型工業(yè),營造清潔生產環(huán)境
    以產品結構的綠色化為核。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業(yè)的.主導產品為重點,大力開展產品的生態(tài)設計與研制開發(fā),通過產品的綠色升級換代,提升產品在市場上的競爭力。推進具有循環(huán)型工業(yè)特點的零排放工業(yè)園區(qū)建設;以冶金、建材等產業(yè)為載體,大力發(fā)展具有廢物吸納作用的環(huán)境無害化、資源再生與循環(huán)利用產業(yè),重點扶持有益于社會廢棄物回收利用的產業(yè)建設,改善提升工業(yè)生產的生態(tài)功能。
    依靠科技進步,提高工業(yè)生產的資源利用效率。加快建立以企業(yè)為主體,產學研緊密結合的技術創(chuàng)新體系。大力扶持技術信息平臺建設,促進科技成果的有效轉化;著力研制開發(fā)清潔生產技術,清潔能源與可再生能源技術,節(jié)能節(jié)水技術,無廢少廢工藝,廢物再生循環(huán)利用技術以及先進的管理技術,全面推廣工業(yè)企業(yè)的清潔化生產。
    3、構建資源節(jié)約型社會,建設健康城鎮(zhèn)
    加快城鎮(zhèn)化進程,促進資源集約利用。引導人口和產業(yè)集聚,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,集中建設基礎設施,減輕環(huán)境壓力,逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。
    建設資源節(jié)約型住宅。住宅的設計以及建材的選擇應充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要,禁止使用實心粘土磚,推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產的再生磚。
    推廣新型能源。大力提倡使用太陽能,新建住宅要實施太陽能熱水器與住宅屋頂的一體化設計與施工,并預留熱水器管道。配套設施門窗要盡可能地適合自然光照明,減少電力照明。
    家庭經濟調研報告篇二十
    近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展態(tài)勢良好,但與周邊發(fā)達縣市相比,仍存在較大差距,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟調研報告。為切實增強可比性,在此選取與我市水平相當、地緣相近、人文相親的浙江安吉作為參照系,以便全面了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展狀況。
    一是總體實力有差距。與安吉相比,我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產值、財政總收入、農民人均純收入等各方面都全面落后,這也充分反映出兩地在發(fā)展水平、產業(yè)層次等方面的差距(具體見下表)。目前,該縣已有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)躋身全國五百強、浙江省百強行列,1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為全國首批小城鎮(zhèn)改革試點鎮(zhèn),12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    二是發(fā)展平衡度有差距。從自身各區(qū)塊看,我市東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省道沿線與偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)與農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距較大,并呈逐步拉大趨勢。以2008年財政收入為例(城區(qū)三個辦事處不納入統(tǒng)計),港口鎮(zhèn)實現財政總收入15826萬元;排名最后的方塘鄉(xiāng)僅41萬元,前者是后者的386倍;排名第二的中溪鎮(zhèn)財政收入達4223萬元,與港口鎮(zhèn)也有11603萬元差距,即使剔除寧國水泥廠稅收部分,兩者差距仍達3000余萬元。而安吉縣去年最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入達24215萬元,最少的也達486萬元。
    三是發(fā)展后勁有差距。去年以來,面對嚴峻的宏觀經濟形勢,安吉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增幅達32.6%。其中,財政收入增幅最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達115.8%,完成年初下達任務基數比最高的達639.9%。與之相比,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受產業(yè)基礎等影響,后勁略顯不足。2008年,在總量落后的情況下,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟各項主要指標增幅仍慢于安吉。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增幅落后11.3個百分點。今年1—3月份,安吉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力第二的高禹鎮(zhèn),實現財政收入2223萬元,同比增幅達178%;而我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力第二的中溪鎮(zhèn),實現財政收入1163萬元,兩者差距達1060萬元。
    二、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展中存在的主要問題。
    綜合分析,我市與安吉在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展上的較大差距,既有地域區(qū)位、政策機制等客觀因素制約,更多是受自身主觀原因影響。具體表現在以下幾方面。
    一是重視程度不夠。近年來,我市堅持把城市和省級經濟開發(fā)區(qū)作為區(qū)域經濟發(fā)展的龍頭和經濟社會發(fā)展最重要的載體,大膽實踐“經營城市”理念,舉全市之力加快開發(fā)區(qū)建設,使得城市輻射帶動能力和開發(fā)區(qū)承載能力在短期內得到迅速提高。在全市各項財力、物力、人力都向城市和開發(fā)區(qū)建設一線集中的情況下,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展有所忽視。此外,伴隨著農村稅費改革和農村綜合改革的順利推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心發(fā)生變化,沒有硬性指標,缺乏工作抓手,發(fā)展更多依靠各地的自覺行動,調查報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟調研報告》。
    二是發(fā)展定位不清。近年來,安吉縣在全國率先推出了“中國美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃,因地制宜實施分類指導,通過一系列舉措引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道突出重點、傾斜發(fā)展,初步形成了“一中心五重鎮(zhèn)兩大特色區(qū)塊”的空間規(guī)劃和產業(yè)布局。我市盡管早在2002年即提出異地辦工業(yè)的創(chuàng)新理念,并通過設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)推進產業(yè)集聚發(fā)展。但直至2008年初的《關于進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的實施意見》中,才結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點、經濟發(fā)展水平、稅源基礎和財政收支規(guī)模等因素,對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行了社區(qū)事務、工業(yè)發(fā)展、農業(yè)生態(tài)旅游三類劃分,并且未明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展重點和產業(yè)定位。由于缺乏具體規(guī)劃指導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自成一體、各自為戰(zhàn),從而造成產業(yè)集中度低,產品深加工程度低,結構性矛盾突出。
    三是投入力度不足。適度的政策扶持,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的“助力器”,對提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我發(fā)展能力至關重要。近年來,我市先后實施了多輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革,財政轉移支付和扶持力度不斷加大。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給標準達3500萬元/年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設投入達500萬元/年。但與安吉相比,仍存在較大差距。該縣每年僅用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺建設資金就達5000萬元,用于美麗鄉(xiāng)村建設獎勵到村資金更是高達億元。此外,通過財政貼息、對上爭取、以獎代補、超收分成等多種形式,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類項目建設提供資金支持。以隸屬于高禹、良朋兩鎮(zhèn)的天子湖工業(yè)園區(qū)發(fā)展為例,該縣本著“涵養(yǎng)財源,激勵發(fā)展”原則,出臺了園區(qū)開發(fā)建設實行財政封閉管理的意見,通過“放水養(yǎng)魚”,實現了財政收入的“三級跳”。該園區(qū)07年財政收入僅2000萬元,08年即增加至7000萬元,今年預計將突破2億元。
    四是創(chuàng)新手段不多。安吉縣在加大政策扶持力度的同時,探索實行了一系列鼓勵發(fā)展的工作機制,有效推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的快速發(fā)展。例如,該縣全面推行了以財政貢獻率為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個性化分類考核;每年開展先進特色制造業(yè)集聚區(qū)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)獎評選,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展類別分類設定獎項,并獎勵到鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員;優(yōu)化財政分成,逐步調低分類分檔分成比例,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源;推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三線工作制”,實行黨委書記重點抓招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長重點抓項目和平臺,黨委副職抓日常事務。這些創(chuàng)新舉措,充分激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展內生力。與之相比,我市在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展方面,方法手段不多,過于粗線條,缺乏實質性助推內容。