報告的結(jié)構(gòu)可以包括引言、目的、方法、結(jié)果、分析和結(jié)論等部分。在寫報告時，要注意避免抄襲他人的觀點(diǎn)和研究成果。這篇報告分享了一個成功案例，希望能夠給大家?guī)韱⑹竞徒梃b。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇一
隨著轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)及人口數(shù)量不斷增加，居民群眾對社區(qū)管理及服務(wù)需求不斷增強(qiáng)，社區(qū)工作正面臨著越來越多的新狀況、新矛盾、新問題。建立覆蓋全社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)，健全完善貼合自身實際的工作機(jī)制，與時俱進(jìn)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、規(guī)范社區(qū)管理、改善社區(qū)服務(wù)，已成為新形勢下的一項重要任務(wù)。
社區(qū)辦下轄12個社區(qū)，社區(qū)居民共22000余戶，常住人口62000余人，各社區(qū)所含小區(qū)共33個，樓棟469棟。12個社區(qū)均組建了黨支部、居委會，現(xiàn)有社區(qū)工作者85名，社區(qū)黨員共計1377人；各社區(qū)共劃分社區(qū)網(wǎng)格69個，黨網(wǎng)格65個；社區(qū)志愿者隊伍共69支，志愿者共計4467人。
幾年來，社區(qū)圍繞在基層黨建、基礎(chǔ)設(shè)施、精神禮貌、和諧穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、惠民實事、社會管理、深化服務(wù)等各個層面開展工作，服務(wù)社區(qū)居民群眾，服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，推動社區(qū)事業(yè)注入新活力，各項工作連上新臺階。
（一）基層黨建工作有待加強(qiáng)。一是社區(qū)黨員對社區(qū)黨組織的認(rèn)同感有待進(jìn)一步加強(qiáng)。社區(qū)居民黨員隊伍中，社區(qū)弱勢群體、老齡黨員、未就業(yè)待業(yè)黨員多，黨員構(gòu)成多樣化，對社區(qū)黨組織的認(rèn)同感有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是黨員教育管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表此刻社區(qū)黨員居住場所不固定，人戶分離較多，通訊方式不固定致使黨組織生活質(zhì)量不高。三是社區(qū)黨員后備力量培養(yǎng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。集中體現(xiàn)為“兩個側(cè)重不夠”，即入黨積極分子、黨員發(fā)展對象的教育培養(yǎng)側(cè)重不夠，對社區(qū)共青團(tuán)組織開展工作側(cè)重不夠。
（二）社區(qū)管理及服務(wù)有待完善。一是社區(qū)居委會工作單一、粗放，有待進(jìn)一步深化。二是社區(qū)黨員干部隊伍素質(zhì)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)，干部后備力量后勁不足。三是部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施硬件不夠硬、基層服務(wù)軟件不夠靈。
（三）社區(qū)法制建設(shè)不夠。一是對社區(qū)法制建設(shè)認(rèn)識未完全到位，落實工作一般化，法治建設(shè)工作發(fā)展不平衡。二是作為社區(qū)普法依法治理主體的社區(qū)居委會和社區(qū)干部的作用發(fā)揮得不夠全面。三是社區(qū)法治建設(shè)工作隊伍素質(zhì)不高。有的社區(qū)工作人員法律素質(zhì)不高，在必須程度影響了工作的開展。
（四）社區(qū)文化建設(shè)存在瓶頸。一是社區(qū)室內(nèi)活動場地不足。社區(qū)室內(nèi)活動場地偏小，給居民的日常文化生活帶來了一些不便。同時，隨著社區(qū)工作量的增加，各社區(qū)文化活動室經(jīng)常是一室多用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)文化的需求。二是社區(qū)文化隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。主要表此刻：缺乏專業(yè)社區(qū)工作人員，難以對社區(qū)文化工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)；社區(qū)居民專業(yè)人才稀缺，制約了社區(qū)文化向?qū)I(yè)化，精品化方向發(fā)展。三是社區(qū)文化活動的覆蓋面窄。參與社區(qū)文化活動的人員大部分集中在社區(qū)文藝骨干、黨員骨干、志愿者骨干等特定群體上，且活動的人員大都是50歲以上的中老年人。
（一）進(jìn)一步完善基層黨組織建設(shè)。一是鞏固基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。充分發(fā)揮社區(qū)辦黨委在社區(qū)工作中統(tǒng)領(lǐng)全局的作用、社區(qū)黨支部在本社區(qū)工作中組織領(lǐng)導(dǎo)作用、社區(qū)黨網(wǎng)格在具體社區(qū)工作中的串聯(lián)協(xié)調(diào)作用和社區(qū)黨員隊伍在社區(qū)建設(shè)、服務(wù)中的模范帶頭作用。二是加強(qiáng)社區(qū)黨組織的自身建設(shè)。開展“五個抓”：抓體制機(jī)制建設(shè)。構(gòu)建以社區(qū)辦黨委為核心，以社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，以社區(qū)黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各類社會組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局；推進(jìn)現(xiàn)有的社區(qū)黨網(wǎng)格管理橫向拓展，縱向深入，建規(guī)范管理制度；落實社區(qū)黨員隊伍民主評議工作機(jī)制，構(gòu)成常態(tài)管理。抓黨員教育管理。透過開辦社區(qū)黨校，依托平臺開展“菜單式”黨課教育，豐富黨員活動資料。同時組建黨員模范帶頭隊伍，用心參與社區(qū)志愿服務(wù)活動，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨員的黨性意識。抓黨員隊伍建設(shè)。完善黨支部書記工作考評考核制度，堅持年終“雙述雙評”制度。同時加強(qiáng)支部書記教育培訓(xùn)，努力提高素質(zhì)、增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)水平和綜合潛力。抓載體豐富黨建活動。
延伸社區(qū)黨建觸角，廣泛吸納轄區(qū)黨員用心參與“黨員服務(wù)”、“黨員代辦”等特色服務(wù)，擴(kuò)大與居民群眾的接觸面，為社區(qū)建設(shè)和服務(wù)居民帶給堅實的保障。抓社區(qū)共青團(tuán)組織建設(shè)。健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，縱向垂直管理與橫向扁平管理相結(jié)合，構(gòu)建輻射全社區(qū)青年的高效的共青團(tuán)基層組織體系；加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)成基層團(tuán)組織發(fā)展的長效機(jī)制；實行黨建帶團(tuán)建，為基層團(tuán)組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；加強(qiáng)隊伍建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)員意識，提高社區(qū)團(tuán)員隊伍整體素質(zhì)。三是充分發(fā)揮社區(qū)的人力資源優(yōu)勢。社區(qū)最大、最強(qiáng)的資源就是社區(qū)的全體居民。社區(qū)居民按照黨員身份劃分為黨員群體和非黨員群體。一方面，黨員群體作為其中的精華部分是寶貴的政治資源，是社區(qū)黨建、社區(qū)工作的基石和排頭兵，要充分調(diào)動和發(fā)揮黨員隊伍作用。另一方面，注重發(fā)揮社區(qū)非黨員身份的各級人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士等特殊人才及廣大社區(qū)志愿者的用心作用。
（二）進(jìn)一步改善社區(qū)管理及服務(wù)。一是抓好社區(qū)居委會自身建設(shè)。堅持居委會在社區(qū)管理中的主導(dǎo)地位，加強(qiáng)與業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司之間的溝通交流，用心探索試行居委會、物業(yè)公司、業(yè)委會負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議制度，構(gòu)成合力，為建設(shè)禮貌社區(qū)搞好服務(wù)，提高社區(qū)管理水平。二是抓好社區(qū)干部隊伍建設(shè)。從建章立制入手，完善規(guī)范各項工作機(jī)制，把工作紀(jì)律挺在前面，做到按制度辦事，按規(guī)矩行事，嚴(yán)格落實好區(qū)“四個零”工作機(jī)制，優(yōu)化為民服務(wù)環(huán)境。三是落實惠民措施。將居民民生需求作為工作立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，切實做好老舊小區(qū)設(shè)施改造、社區(qū)常態(tài)化便民服務(wù)、關(guān)愛社區(qū)弱勢群體等實實在在的工作，給居民群眾送去看得見、摸得著的實惠和關(guān)愛。四是努力推進(jìn)品牌社區(qū)建設(shè)。以建立“一社區(qū)一特色一品牌”活動為載體，圍繞和諧社區(qū)、平安社區(qū)等資料自行確定社區(qū)服務(wù)品牌建立工程。重點(diǎn)以法官進(jìn)社區(qū)為資料，建立平安型社區(qū)；以充分就業(yè)為資料，建立就業(yè)型社區(qū)；以環(huán)境優(yōu)美為資料，建立宜居型社區(qū)，以發(fā)揮黨員作用突出為資料，建立黨建示范品牌型社區(qū)。
（三）進(jìn)一步深化社區(qū)法制建設(shè)。一是理順關(guān)系，健全組織機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善社區(qū)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專兼職工作隊伍，充分發(fā)揮他們的作用，為社區(qū)法治建設(shè)工作帶給組織保障；配合區(qū)政法委及法院等司法部門部門建立社區(qū)普法的相關(guān)制度，指導(dǎo)社區(qū)搞好居民自治，增進(jìn)法律意識、落實依法行政。二是綜合運(yùn)行，創(chuàng)新管理機(jī)制。
一要廣泛深入開展法制宣傳教育。圍繞居民工作、生產(chǎn)、生活的實際，有針對性地開展宣傳教育活動，著力于居民法律意識的提高和法律觀念的.構(gòu)成，為社區(qū)法制建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。
二要充分發(fā)揮專兼職工作者的作用，以法官進(jìn)社區(qū)為平臺，做好社區(qū)法律服務(wù)與法律救濟(jì)工作，把法律送到千家萬戶，提高法律服務(wù)和法律保障的水平和質(zhì)量。
三要注重社區(qū)動向，及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)處糾紛。建立和發(fā)揮群眾工作站（室）、法官工作站等機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)人民調(diào)解制度和司法制度有機(jī)銜接。四要用心開展專項依法治理。針對社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理等居民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門開展專項整治，以維護(hù)廣大居民的合法權(quán)益。五要發(fā)揮社區(qū)穩(wěn)定的第一道防線作用，突出重點(diǎn)，把準(zhǔn)關(guān)鍵，防范要害，及時消除各種不穩(wěn)定因素，為社區(qū)建設(shè)帶給良好的法制保障。三是措施到位，強(qiáng)化制約機(jī)制。一要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，配備社區(qū)專職及兼職工作人員，定期對工作人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)；二要制定和嚴(yán)格執(zhí)行工作考核職責(zé)制，把法制建設(shè)工作列入對社區(qū)綜合目標(biāo)考核之中，以加壓驅(qū)動提高工作用心性，保證法制建設(shè)各項工作目標(biāo)落到實處；三要結(jié)合實際，圍繞中心工作，開展多形式、廣角度的依法治理各項活動，不斷提高社區(qū)的工作質(zhì)量；四要協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予工作指導(dǎo)，培養(yǎng)和交流典型經(jīng)驗，推動社區(qū)法治建設(shè)不斷上臺階、上水平。
（四）進(jìn)一步理順社區(qū)文化建設(shè)。
一是加強(qiáng)社區(qū)文化聯(lián)建。組織調(diào)動居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司等社會力量，齊抓共管，各行其責(zé)，做到建設(shè)有人分管，工作有人推進(jìn)，措施有人落實，問題有人解決，保證社區(qū)文化建設(shè)各項工作都能落到實處。
二是抓好社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以社區(qū)居委會為龍頭，社區(qū)市民中心為紐帶，居民文體隊伍為基礎(chǔ)建立社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)辦、社區(qū)居委會作為群眾文化活動的策劃者、組織者應(yīng)用心幫忙輔導(dǎo)社區(qū)開展文化活動，促進(jìn)社區(qū)文化工作的發(fā)展。以文藝團(tuán)隊為依托，充分調(diào)動社區(qū)居民的用心性，根據(jù)居民的特點(diǎn)和需求，組織開展多類型、多形式的群眾文化活動。以社區(qū)文化骨干為核心，采取完善文體團(tuán)隊，加強(qiáng)引導(dǎo)，制定激勵等機(jī)制，充分發(fā)揮他們的才能。
三是堅持開展活動。策劃活動時，充分思考有無群眾基礎(chǔ)，充分調(diào)動居民參與用心性。開展日常社區(qū)文化活動時，以小型多樣為主，滿足不一樣層次居民的文化生活需求。
四是注重高質(zhì)量。樹立精品意識，求效果、重質(zhì)量，注重群眾的參與率，切實發(fā)揮居民群眾力量的作用，挖掘社區(qū)人文資源，發(fā)揮社區(qū)各類文化藝術(shù)人才的優(yōu)勢，培養(yǎng)特色活動項目。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇二
1、自然情況：被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個社區(qū)20年經(jīng)濟(jì)總收入為5萬元，20年為1.4萬元，20年為0。呈遞減趨勢，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20年為33起，20年28起，呈下降趨勢。
2、社區(qū)組織建設(shè)情況：按照20年3月13日中共南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會組織建設(shè)工作實施方案》要求，分別在兩個社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設(shè)立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。
3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況。至20年共有各類便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)91處，主要類型：食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經(jīng)營、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧等。
以兩個社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看，反映的情況基本上是一致的。
(一)較好的方面。
1、經(jīng)過幾年來的工作，全社會上下特別是各級政府部門對搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識上有了進(jìn)一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識，同時，增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。
2、吸收了一部分新人充實到社區(qū)工作者隊伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的能力得到了提高。
(二)存在的問題。
1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級化、簡單化階段，且數(shù)量少、種類少，缺項較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設(shè)施和場所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實踐經(jīng)驗，各類組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。
3、功能弱化，依附性強(qiáng)：從目前社區(qū)居委會工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項工作任務(wù)，社區(qū)居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的.方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，很難適應(yīng)社區(qū)功能的實際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù);二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足;三是上情下達(dá)容易，下情上達(dá)意圖無法實現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報酬不成比例，在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
(三)產(chǎn)生這些問題的原因分析。
1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實際內(nèi)容，存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入，沒有認(rèn)識到體制創(chuàng)新的問題。
2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)[20xx]5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會主要職責(zé)有九項，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等?？墒敲鞔_社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個具體的規(guī)定，更無從談起利益問題，這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級部門工作的落實者。
3、社區(qū)資源問題：由于地域不同導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異，相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上，在實踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
建議市區(qū)政府盡快了臺政策。
主要內(nèi)容。
1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個管理部門，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實體。
3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇三
曾在共和國歷史上鑄就輝煌的重工業(yè)基地沈陽，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，改革的“陣痛”也一并降臨，曾經(jīng)轟鳴的機(jī)器停止了轉(zhuǎn)動，沈陽這個龐大機(jī)器上的“一顆顆螺絲釘”也就被迫推向了失業(yè)或下崗的邊緣，這一特定歷史背景，決定了沈陽的就業(yè)問題具有突出的'長期性、艱巨性、復(fù)雜性，刺激社區(qū)服務(wù)消費(fèi)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)是給下崗職工、失業(yè)人員以及富余人員尋找就業(yè)出路的一個新途徑。
一、調(diào)查的組織
(一)調(diào)查方式
我們對的社區(qū)就業(yè)狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，為了全面準(zhǔn)確地了解社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀，獲取盡可能多的相關(guān)信息，我們采用了訪談和問卷相結(jié)合的調(diào)查方式，其中，根據(jù)調(diào)查對象的不同，訪談提綱設(shè)計了針對社區(qū)就業(yè)工作負(fù)責(zé)人和針對下崗工人的兩種訪談提綱，首先通過與社區(qū)就業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的直接面談，了解社區(qū)就業(yè)機(jī)制的現(xiàn)狀、職能、運(yùn)作、成效以及面臨問題等信息，并進(jìn)一步了解其負(fù)責(zé)人對本職工作的看法，借以觀察社區(qū)就業(yè)的地位及影響。這種方式獲取信息量大，涵蓋面廣，可以了解到社區(qū)就業(yè)的方面面的信息，但由于是社區(qū)就業(yè)負(fù)責(zé)人的一面之辭，可能有片面性或與普通下崗員工的看法不相符，為此，我們又設(shè)計了一套有關(guān)社區(qū)就業(yè)的調(diào)查問卷，問卷涉及的問題包含了關(guān)于社區(qū)就業(yè)的各個環(huán)節(jié)，同時注重調(diào)查下崗工人對社區(qū)就業(yè)的看法和滿意程度，借以發(fā)現(xiàn)其存在的問題。
(二)樣本母體的選取
我們采取了隨機(jī)調(diào)查的方式，在和平區(qū)這個社區(qū)就業(yè)發(fā)展較為充分的地區(qū)選取了新興街道辦事處的長興社區(qū)和寧旺社區(qū)作為調(diào)查對象，對調(diào)查的社區(qū)就業(yè)有著很強(qiáng)的代表性。問卷的填寫在調(diào)查員的指導(dǎo)下進(jìn)行，以獲得較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，這種即時收取的答卷方式也保證了本次調(diào)查問卷的回收率。本次調(diào)查發(fā)出問卷100份，回收問卷100份，問卷回收率為100%，在數(shù)據(jù)整理過程中，我們對社區(qū)負(fù)責(zé)人以及普通下崗工人的問卷進(jìn)行了分類整理，從而得到了總體數(shù)據(jù)以及相應(yīng)的分組數(shù)據(jù)，以便分析不同類型的人員對社區(qū)就業(yè)的不同要求及感受，達(dá)到全面透徹的分析效果。
二、社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀
(一)社區(qū)就業(yè)日益受到重視
調(diào)查結(jié)果表明， 27%的人非常了解社區(qū)就業(yè)，個別社區(qū)的人員對此問題的反映更為強(qiáng)烈，該社區(qū)企業(yè)認(rèn)為社區(qū)就業(yè)非常重要的人員占80.0%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均數(shù)，這反映出社區(qū)就業(yè)的確是城市就業(yè)的一個焦點(diǎn)所在，由于就業(yè)所涉及的都是廣大下崗人員最為關(guān)心的，影響其切身利益的問題，受關(guān)注程度較高，理所當(dāng)然。
非常愿意在社區(qū)就業(yè)的人員占到了14%，而不愿意在社區(qū)就業(yè)只占23%，看來，社區(qū)就業(yè)已基本上被廣大下崗失業(yè)人員所認(rèn)同和接受。
(二)社區(qū)就業(yè)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)逐步規(guī)范化，工作效率不斷提高
我們所訪談的有關(guān)負(fù)責(zé)人都對本社區(qū)的情況很了解，一般來講，下崗失業(yè)人員的比重都在5%左右，而且有關(guān)負(fù)責(zé)人能很熟練的說出本社區(qū)下崗失業(yè)人員的名單和領(lǐng)取最低生活保障的人員的名單，看來，他們的工作效率是很高的。
從統(tǒng)計數(shù)量上看，社區(qū)所提供的就業(yè)崗位的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于下崗失業(yè)人員的數(shù)量，而且所提供崗位的職業(yè)分布也很廣泛。我們所對應(yīng)的調(diào)查問卷上有這樣一個問題：
問題75，您目前得到的社區(qū)服務(wù)有：()
問卷的統(tǒng)計中幾乎涉及到所有的選項，也就是說，這么多的社區(qū)工作都是有人做的，看見，社區(qū)就業(yè)有點(diǎn)多面廣、職業(yè)眾多的特點(diǎn)。從此也可以看出社區(qū)就業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作是越來越規(guī)范化和專業(yè)化了。
問題5，社區(qū)就業(yè)流程是如何運(yùn)做的?工作崗位都來自哪里，如何與外界聯(lián)系?
我們所訪談的每個社區(qū)都有自己比較規(guī)范的工作流程，從統(tǒng)計失業(yè)下崗人員到聯(lián)系工作崗位，再到簽定勞動合同，幾乎都有相應(yīng)的工作制度和安排。社區(qū)就業(yè)是一項長期的工作，必須建立完善的工作機(jī)制。在完善機(jī)制、建立網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建社區(qū)勞動保障工作方面進(jìn)行了積極探索，形成了新的理念，各社區(qū)普遍建立了制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的就業(yè)困難群體幫扶機(jī)制。
三、問題及對策
(一)社區(qū)就業(yè)的職能不健全，廣大下崗失業(yè)人員對如何在社區(qū)就業(yè)很不了解
在收回的100份有效問卷中，僅有18%的人認(rèn)為本社區(qū)有適合自己的就業(yè)崗位。也就是說，在調(diào)查的社區(qū)就業(yè)中，社區(qū)就業(yè)機(jī)制缺乏相應(yīng)的宣傳和指導(dǎo)就業(yè)的職能。
為什么會出現(xiàn)這種許多下崗失業(yè)人員了解社區(qū)就業(yè)，但是不知道如何在社區(qū)中找工作的現(xiàn)象呢?在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)就業(yè)是高度依賴于信任或信用環(huán)境的。社區(qū)服務(wù)特別是家政服務(wù)，是直接針對社區(qū)家庭的服務(wù)，有的要進(jìn)入家庭，從業(yè)者與客戶之間的相互信任在某種意義上成為勞動條件?，F(xiàn)在制約社區(qū)服務(wù)發(fā)展的重要因素就是信任環(huán)境。家政服務(wù)與家庭生活空間十分接近是一個重要因素，這也是家政服務(wù)有別于其他社區(qū)服務(wù)和一般的第三產(chǎn)行業(yè)的顯著特點(diǎn)。因此，要促進(jìn)家政服務(wù)的發(fā)展就要創(chuàng)造信任環(huán)境，加強(qiáng)引導(dǎo)、管理，推動家政服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。
(二)勞動合同和勞動關(guān)系問題
根據(jù)調(diào)查，受雇的從業(yè)者多數(shù)沒有簽定勞動合同，而且由于沒有簽定勞動合同有1/4的人已經(jīng)遇到了麻煩，因此，對于有沒有必要簽定勞動合同，從業(yè)者的態(tài)度很明確，高達(dá)80%的人認(rèn)為沒有必要。但是，從實地調(diào)查的情況看，強(qiáng)求一律的簽定勞動合同是不現(xiàn)實的。一是社區(qū)服務(wù)組織有的是家庭成員或親戚朋友組成，簽定勞動合同不現(xiàn)實，也沒有必要;二是簽定勞動合同，建立正常的勞動關(guān)系，就要繳納各項社會保險費(fèi)，多數(shù)的社區(qū)服務(wù)組織不勝負(fù)擔(dān)。因此，對于社區(qū)就業(yè)從業(yè)者簽定勞動合同，可以提倡而不強(qiáng)求，同時有分類處理辦法。第一，對于成規(guī)摸的、正規(guī)話的社區(qū)服務(wù)實體，如勞務(wù)派遣家政公司、專業(yè)化的公司應(yīng)要求與就業(yè)者簽定勞動合同。將勞動保障監(jiān)察的重點(diǎn)放在這類經(jīng)濟(jì)組織上，以保障勞動者的合法權(quán)益。第二，尋求靈活的勞動合同簽定方式。如允許口頭協(xié)議，或者簡化的書面勞動合同，而不一定是正規(guī)的勞動合同。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇四
在推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會建設(shè)大背景下，社區(qū)建設(shè)占有十分重要的地位。社區(qū)建設(shè)是社會建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，工作重心在社區(qū)、力量源泉在社區(qū)、成效體此刻社區(qū)。為了進(jìn)一步貫徹區(qū)黨代會精神，認(rèn)真落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“推進(jìn)社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理加強(qiáng)群眾工作會議”相關(guān)工作要求，區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組對我區(qū)社區(qū)建設(shè)情景進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情景報告如下：
近年來，我區(qū)積極貫徹落實中央和省、市關(guān)于建設(shè)社會主義和諧社會的要求，圍繞“稅源經(jīng)濟(jì)是全區(qū)事業(yè)的生命線，社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作的永恒主題”的發(fā)展思路，堅持主題引領(lǐng)，共同治理，普惠服務(wù)，專業(yè)推進(jìn)，社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。
1、以示范城區(qū)創(chuàng)立為動力，推進(jìn)禮貌和諧社區(qū)建設(shè)
我區(qū)把和諧社區(qū)創(chuàng)立與禮貌社區(qū)創(chuàng)立緊密結(jié)合起來，以創(chuàng)立星級禮貌和諧社區(qū)為總抓手，夯實基層基礎(chǔ)工作，優(yōu)化社區(qū)建設(shè)環(huán)境，創(chuàng)成“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。全區(qū)64個社區(qū)先后被命名為“市和諧社區(qū)”，其中8個社區(qū)被命名為“省和諧社區(qū)”，11個社區(qū)被命名為“市和諧示范社區(qū)”。工人新村社區(qū)被命名為“全國和諧示范社區(qū)”。目前，以社區(qū)為平臺、社工為抓手、社區(qū)社會組織為載體的“三社聯(lián)動”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。年8月，我區(qū)被中國社會工作協(xié)會授予“全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)”。
2、以深化社區(qū)民主自治為重點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化信息化建設(shè)
建立了社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為主體、社區(qū)社會組織為依托，各類專業(yè)服務(wù)組織為補(bǔ)充的新型社區(qū)組織體系與運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)過社情民意反映制度、社區(qū)議事園制度、社區(qū)成員會議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民供給多種自治參與渠道，實現(xiàn)社區(qū)居民自治模式的多樣化。社區(qū)居委會換屆選舉方式實現(xiàn)由戶代表到居民直接選舉的轉(zhuǎn)變，丁家橋等6個社區(qū)還成功實行了無候選人選舉。同步加強(qiáng)了社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)并開通社區(qū)網(wǎng)站和64個社區(qū)網(wǎng)站，網(wǎng)站點(diǎn)擊率突破10萬次。
3、以提升服務(wù)居民的本事素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)
近年來，我們逐步加強(qiáng)和完善了社區(qū)工作者的配備和管理。年，按照每300戶配備1人的標(biāo)準(zhǔn)，將計生專干、司法調(diào)解員、勞保協(xié)管員全部納入專職社區(qū)工作者管理，統(tǒng)一享受專職社區(qū)工作者待遇。先后出臺了《區(qū)專職社區(qū)工作者管理辦法》和《區(qū)專職社區(qū)工作者考核暫行辦法》；完善社區(qū)網(wǎng)格化和扁平化管理機(jī)制，社工每人包戶300戶，建立民情日記；實施了一人多崗制、錯時工作制、節(jié)假日值班制、預(yù)約服務(wù)制、一門受理制等制度。目前，社工總數(shù)為688人，大專以上學(xué)歷社工603人，占總數(shù)的88%；獲得全國社會工作等級水平考試證書的社工131人，占總數(shù)的近20%?！啊逼陂g，我區(qū)先后三次提高專職社區(qū)工作者的待遇，專職社區(qū)工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到此刻的3103—4003元。
4、以保障和改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)普惠化服務(wù)
建立以城市低保制度為基礎(chǔ)，與低保邊緣救助相銜接，以醫(yī)療、教育、住房、助殘、臨時救助等專項救助為輔助，以社會互助、慈善救助等社會幫困手段為補(bǔ)充的新型救助體系。在完成“三美元計劃”基礎(chǔ)上，年開始實施無就業(yè)本事低收入家庭每人每年“萬元保障計劃”，低保家庭純生活保障水平已到達(dá)630元。大力實施“亮居工程”項目。構(gòu)建了以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、福利機(jī)構(gòu)為骨干”的與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，“居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”實現(xiàn)60歲以上孤寡、獨(dú)居和困難空巢老人免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。，用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)資金達(dá)260萬元，用于民營社會福利機(jī)構(gòu)的資助到達(dá)673萬元。全區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)到達(dá)目前2703張，每千名老人擁有床位數(shù)24張。年正式開通了首家智慧社區(qū)信息化養(yǎng)老服務(wù)平臺。
5、以社區(qū)軟硬件建設(shè)基礎(chǔ)為載體，夯實社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)
經(jīng)過新建、租賃、共享等途徑，并建立新增面積裝修補(bǔ)貼、租賃補(bǔ)貼制度，社區(qū)辦公服務(wù)條件有所改善。我區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房總面積（含共享）從年的18271平方米上升到此刻的81639平方米，全部到達(dá)每百戶30平方米標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)到達(dá)7－12萬元。所有社區(qū)都配備計算機(jī)、觸摸屏、數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施。生活服務(wù)求助熱線被市民政局確定為市唯一的民生服務(wù)熱線，滿意率達(dá)99.8%。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，我區(qū)社區(qū)建設(shè)取得了重大進(jìn)展和成效。根據(jù)中央、省市關(guān)于社區(qū)建設(shè)的工作要求，從進(jìn)一步加強(qiáng)和改善社區(qū)建設(shè)的需要出發(fā)，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作還有必須差距。
1、社區(qū)管理體制機(jī)制不暢
社區(qū)居委會作為社區(qū)居民的自治組織，并不是一級行政組織，但實際上社區(qū)居委會的直接管理者是街道，管理模式基本沿用機(jī)關(guān)自上而下的行政方式。社區(qū)的人財物支配權(quán)在街道，使社區(qū)工作自主性、積極性受限。在資金管理方面，一是大部分街道并未落實“居財街管、管用分開”的管理制度，社區(qū)居委會花多少錢、花什么錢基本由街道決定，社區(qū)經(jīng)費(fèi)普遍存在和街道經(jīng)費(fèi)捆綁使用的情景。二是政府相關(guān)部門、街道將工作延伸到社區(qū)，本應(yīng)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，但一些地方?jīng)]有落實到位。在人員管理方面，社區(qū)工作者的使用、去留全部由街道負(fù)責(zé)，導(dǎo)致社區(qū)工作者眼睛只盯著上頭，在與居民的聯(lián)系、溝通、服務(wù)方面下的功夫不夠。由于體制機(jī)制等方面的問題，造成社區(qū)居委會行政化趨勢日益嚴(yán)重，社區(qū)居委會工作資料嚴(yán)重“膨脹”，負(fù)擔(dān)不斷加重。社區(qū)組織的自治功能弱化，異常是為居民服務(wù)的功能得不到充分發(fā)揮，成為實際意義上的又一級行政組織。
2、社區(qū)建設(shè)難以構(gòu)成統(tǒng)一合力
民政部門按照職能在社區(qū)建設(shè)工作中承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的作用，但實際上民政部門在社區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)中沒有相應(yīng)的財權(quán)和人權(quán)，因而缺乏有效的協(xié)調(diào)、管理和組織手段，難以參與到社區(qū)的管理中，發(fā)揮對社區(qū)發(fā)展的總體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，甚至各部門在工作下沉到社區(qū)的過程中，都從自身工作的角度出發(fā)，各自為政，各行其是，難以構(gòu)成統(tǒng)一的合力，造成資源浪費(fèi)，同時也加重社區(qū)工作的負(fù)擔(dān)，不利于社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。如社區(qū)基本信息庫的建設(shè)，公安一套，計生局一套，勞動部門又一套，做了許多重復(fù)性的工作，造成了資源的浪費(fèi)。
3、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
近幾年來，我區(qū)對社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加，但仍滯后于社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。根據(jù)市委《關(guān)于推進(jìn)“一委一居一站一辦”建設(shè)和“扁平化”社區(qū)管理工作的意見》（委發(fā)〔〕37號）規(guī)定“2015年，城市社區(qū)居委會辦公服務(wù)用房面積全部到達(dá)400平方米”要求，我區(qū)現(xiàn)有27個社區(qū)辦公服務(wù)用房去除共享面積外，均不能到達(dá)400平方米標(biāo)準(zhǔn)，占社區(qū)總數(shù)的42%。
4、專職社工隊伍本事素質(zhì)有待提升
社區(qū)建設(shè)步伐的加快，社區(qū)居民公共需求的多元化、復(fù)雜性，對社區(qū)工作者隊伍提出了更高的要求。少數(shù)社工在工作理念、工作精神和工作本事上還不能適應(yīng)崗位要求，社會工作專業(yè)知識十分缺乏，只能完成一些行政服務(wù)基本工作。社工長期坐在辦公室從事行政工作，與居民缺少溝通聯(lián)系，在居民中的凝聚力、影響力和號召力不夠。大學(xué)生社工流失嚴(yán)重。年我區(qū)招聘100名大學(xué)生社工，目前僅有53人留在社區(qū)。
1、加強(qiáng)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)
提議區(qū)建設(shè)部門統(tǒng)籌安排社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃，并納入到新一輪區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編之中。利用老城建設(shè)、小區(qū)出新、拆違改造時機(jī)，選擇適宜地段新建、改建社區(qū)用房。街道經(jīng)過積極購買、租賃、調(diào)劑社區(qū)用房，挖掘駐區(qū)單位閑置房源等多種措施改善社區(qū)辦公服務(wù)用房。提議區(qū)政府每年安排社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)專項資金，每年解決5到6個社區(qū)用房，使其非共享面積到達(dá)400平方米。
2、擴(kuò)大社區(qū)工作自主權(quán)
根據(jù)市委37號文中關(guān)于“人財物聯(lián)動下移，切實使公共財政向社區(qū)傾斜、公共資源向社區(qū)聚集，為‘扁平化’社區(qū)管理奠定基礎(chǔ)”和“城市社區(qū)工作所需經(jīng)費(fèi)(不含人員經(jīng)費(fèi))，由社區(qū)設(shè)立專門賬戶，獨(dú)立使用”要求，提議實施社區(qū)工作責(zé)權(quán)利和人財物聯(lián)動下移，提高社區(qū)工作效能。一是財力下沉。出臺社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)下沉實施辦法。社區(qū)工作預(yù)算和決算經(jīng)社區(qū)成員代表大會同意，街道每季度或半年將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和活動經(jīng)費(fèi)直接下?lián)艿礁魃鐓^(qū)賬戶，社區(qū)活動項目經(jīng)社區(qū)議事園議定，社區(qū)居委會具體實施。完善社區(qū)財務(wù)監(jiān)督程序，社區(qū)每月公示財務(wù)支出，街道定期對社區(qū)財務(wù)進(jìn)行審計監(jiān)督。二是人權(quán)下沉。賦予社區(qū)黨組織和居委會對社工進(jìn)口的選擇權(quán)、出口的決定權(quán)、工作分配和考核的決定權(quán)；進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)主任無候選人選舉范圍，在2012年社區(qū)居委會換屆選舉中擴(kuò)大到30％以上社區(qū)；三是物權(quán)下沉，完善社區(qū)固定資產(chǎn)管理制度，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織作用，確保社區(qū)資產(chǎn)自主管理，規(guī)范運(yùn)作。
3、探索“三網(wǎng)合一”社區(qū)管理機(jī)制
針對當(dāng)前居民普遍關(guān)注的老舊小區(qū)管理、環(huán)境保護(hù)、治安保衛(wèi)等問題，提議推進(jìn)社工工作網(wǎng)格化、城市管理網(wǎng)格化和綜合治理網(wǎng)格化三者聯(lián)動，做到三網(wǎng)合一，構(gòu)成解決社區(qū)管理問題上的民情搜集、城市管理、矛盾調(diào)處的有機(jī)統(tǒng)一。結(jié)合專職社工工作考核，設(shè)置社工工作網(wǎng)格，社工每人包300戶，在網(wǎng)格基礎(chǔ)上建立樓棟長、居民積極分子定期登門入戶制度，及時反映民情民意。結(jié)合城市管理網(wǎng)格，街道、社區(qū)可將其不能解決的問題反映到區(qū)城管平臺，區(qū)城管平臺再將問題交給區(qū)各職能部門辦理。結(jié)合社區(qū)綜合治理網(wǎng)格，依靠社工工作網(wǎng)絡(luò)，不斷完善居民信息資料，加強(qiáng)常住戶、流動人口和租賃戶管理，為及時發(fā)現(xiàn)治安隱患、調(diào)處社區(qū)矛盾打下堅實基礎(chǔ)，構(gòu)成“一格多元、多元聯(lián)動”的社區(qū)管理新格局，真正把社區(qū)網(wǎng)格化、扁平化管理落到實處。
4、進(jìn)一步整合社區(qū)工作事務(wù)
大力壓縮針對社區(qū)的各種會議、臺賬、材料、報表，規(guī)范面向社區(qū)的各類檢查評比和創(chuàng)立達(dá)標(biāo)活動。由區(qū)禮貌和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會牽頭負(fù)責(zé)，對下沉到社區(qū)的各項行政事務(wù)實行“準(zhǔn)入制”。凡是準(zhǔn)予進(jìn)入的工作，集中在社區(qū)管理服務(wù)站統(tǒng)一承辦。區(qū)社會建設(shè)、民政部門負(fù)責(zé)梳理下沉到社區(qū)的行政事務(wù)，區(qū)財政局據(jù)此整合涉及事權(quán)下放的相應(yīng)條線的專項資金和工作經(jīng)費(fèi)，實行統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一下?lián)?、統(tǒng)一管理，確保權(quán)隨責(zé)走、責(zé)隨事轉(zhuǎn)以及責(zé)權(quán)利和人財物聯(lián)動下移。請軟件公司研究開發(fā)社區(qū)綜合臺帳軟件系統(tǒng)，將計生、民政、勞動各部門信息管理軟件統(tǒng)一，建立統(tǒng)一的社區(qū)工作管理平臺。
5、適當(dāng)提高社工待遇
根據(jù)《市政府批轉(zhuǎn)市民政局等部門《關(guān)于統(tǒng)一社區(qū)專職工作者工資補(bǔ)貼待遇的指導(dǎo)意見（試行）》的通知》（政發(fā)[]159號）“從起，全市專職社工工資補(bǔ)貼待遇要嚴(yán)格與全市職工平均工資水平掛鉤，并于每年的7月1日進(jìn)行調(diào)整”要求。按照市統(tǒng)計局公布的市城鎮(zhèn)職工年平均工資為45444元（比年增加5310元），月平均約為3787元。我區(qū)專職社工工資平均水平與此還有必須差距，提議適時進(jìn)行調(diào)整。同時提議對連續(xù)多年考核優(yōu)秀的社工和擔(dān)任社區(qū)主要負(fù)責(zé)人必須年限且工作表現(xiàn)突出的社工，區(qū)出臺配套政策進(jìn)一步提高其工資福利待遇，以激勵社工長期扎根社區(qū)。條件成熟時能夠嘗試從優(yōu)秀社區(qū)專職社工中考錄公務(wù)員和選任街道機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位。注重推選優(yōu)秀社工為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，讓廣大社工感到工作有奔頭、事業(yè)有前途、成長有空間。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇五
解決環(huán)境污染問題，對于改善居民生活環(huán)境，建設(shè)和諧家園具有重要意義。
1、加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護(hù)意識，使居民自覺保護(hù)環(huán)境，積極參加環(huán)境保護(hù)的各種活動，減少破壞環(huán)境的行為。
2、實行垃圾分類，加強(qiáng)對廢棄物的再利用，提高資源利用率，加強(qiáng)廢棄物回收處理。避免垃圾焚燒。
3、環(huán)保部門應(yīng)建立各種保護(hù)機(jī)制及體系，加強(qiáng)對環(huán)境的監(jiān)督力度，各階層要深入貫徹環(huán)境保護(hù)的政策及措施。
4、加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，鼓勵人們參與環(huán)境保護(hù)的活動。加強(qiáng)對學(xué)生的教育，在學(xué)校開展環(huán)保知識講座，提高學(xué)生環(huán)保意識。
5、實行環(huán)保獎懲制度，獎勵對環(huán)保有突出貢獻(xiàn)的人，對工廠任意排放廢氣的行為進(jìn)行合理的管制。
6、個人要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺提高環(huán)保意識，從我做起，從身邊小事做起，積極參與環(huán)境保護(hù)的各項活動，為環(huán)保貢獻(xiàn)自己的力量。
七、結(jié)論
通過這次調(diào)查活動，我了解到，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大發(fā)展，為人們創(chuàng)造了前所未有的巨大財富，但也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題，生態(tài)破壞，環(huán)境污染對人類的生存發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅。保護(hù)環(huán)境，刻不容緩。
環(huán)境的破壞不是一個人造成的，所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)是全社會的行為，是我們每個人應(yīng)盡的責(zé)任。我們應(yīng)該提高環(huán)保意識，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，改善環(huán)境，倡導(dǎo)低碳生活，堅持可持續(xù)發(fā)展，共同為建設(shè)美好家園而努力。
相信經(jīng)過我們大家的共同努力，我們的環(huán)境問題將不復(fù)存在，我們生活的這一片天地會更加美好。一起努力吧!
社區(qū)問題調(diào)查報告篇六
“社區(qū)”無論是作為一個學(xué)術(shù)概念理解，還是作為一個區(qū)劃來解釋，都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情景如何呢帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社區(qū)、濱河社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，并構(gòu)成如下調(diào)研報告。
1、自然情景：被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個社區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)總收入為5萬元，20xx年為1.4萬元，20xx年為0。呈遞減趨勢，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20xx年為33起，20xx年28起，呈下降趨勢。
2、社區(qū)組織建設(shè)情景：按照20xx年3月13日中共南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會組織建設(shè)工作實施方案》要求，分別在兩個社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設(shè)立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。
3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情景。至20xx年共有各類便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)91處，主要類型：食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經(jīng)營、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧等。
以兩個社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看，反映的情景基本上是一致的。
(一)較好的方面
1、經(jīng)過幾年來的工作，全社會上下異常是各級政府部門對搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識上有了進(jìn)一步提高，能夠看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識，同時，增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。
2、自96年總書記提出搞好社區(qū)建設(shè)以來，異常是市區(qū)兩級政府出臺有關(guān)政策(制定工作方案)以來，社區(qū)組織載體得到了落實，社區(qū)工作者的工資相對穩(wěn)定，同時穩(wěn)定了隊伍。
3、吸收了一部分新人充實到社區(qū)工作者隊伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進(jìn)一步提高。所以適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的本事得到了提高。
(二)存在的問題
1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級化、簡單化階段，且數(shù)量少、種類少，缺項較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設(shè)施和場所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實踐經(jīng)驗，各類組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。
3、功能弱化，依附性強(qiáng)：從目前社區(qū)居委會工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項工作任務(wù)，社區(qū)居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，很難適應(yīng)社區(qū)功能的實際需要。主要表此刻一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù)；二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展本事不足；三是上情下達(dá)容易，下情上達(dá)意圖無法實現(xiàn)；四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報酬不成比例，在必須程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
(三)產(chǎn)生這些問題的原因分析
1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實際資料，存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入，沒有認(rèn)識到體制創(chuàng)新的問題。
2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)[2001]5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會主要職責(zé)有九項，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等?？墒敲鞔_社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個具體的規(guī)定，更無從談起利益問題，這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級部門工作的落實者。
3、社區(qū)資源問題：由于地域不一樣導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異，相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上，在實踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
提議市區(qū)政府盡快了臺政策，主要資料
1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個管理部門，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實體。
3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，異常是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。
4、加大對社區(qū)扶持力度，一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，增加時社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入；二是權(quán)隨責(zé)走，各級行政部門(工商、稅務(wù)、城管等)加大對社區(qū)的政策扶持力度。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇七
曾在共和國歷史上鑄就輝煌的重工業(yè)基地沈陽，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，改革的“陣痛”也一并降臨，曾經(jīng)轟鳴的機(jī)器停止了轉(zhuǎn)動，沈陽這個龐大機(jī)器上的“一顆顆螺絲釘”也就被迫推向了失業(yè)或下崗的邊緣，這一特定歷史背景，決定了沈陽的就業(yè)問題具有突出的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，刺激社區(qū)服務(wù)消費(fèi)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)是給下崗職工、失業(yè)人員以及富余人員尋找就業(yè)出路的一個新途徑。
一、調(diào)查的組織。
(一)調(diào)查方式。
我們對的社區(qū)就業(yè)狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，為了全面準(zhǔn)確地了解社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀，獲取盡可能多的相關(guān)信息，我們采用了訪談和問卷相結(jié)合的調(diào)查方式，其中，根據(jù)調(diào)查對象的不同，訪談提綱設(shè)計了針對社區(qū)就業(yè)工作負(fù)責(zé)人和針對下崗工人的兩種訪談提綱，首先通過與社區(qū)就業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的直接面談，了解社區(qū)就業(yè)機(jī)制的現(xiàn)狀、職能、運(yùn)作、成效以及面臨問題等信息，并進(jìn)一步了解其負(fù)責(zé)人對本職工作的看法，借以觀察社區(qū)就業(yè)的地位及影響。這種方式獲取信息量大，涵蓋面廣，可以了解到社區(qū)就業(yè)的方面面的信息，但由于是社區(qū)就業(yè)負(fù)責(zé)人的一面之辭，可能有片面性或與普通下崗員工的看法不相符，為此，我們又設(shè)計了一套有關(guān)社區(qū)就業(yè)的調(diào)查問卷，問卷涉及的問題包含了關(guān)于社區(qū)就業(yè)的各個環(huán)節(jié)，同時注重調(diào)查下崗工人對社區(qū)就業(yè)的看法和滿意程度，借以發(fā)現(xiàn)其存在的問題。
(二)樣本母體的選取。
我們采取了隨機(jī)調(diào)查的方式，在和平區(qū)這個社區(qū)就業(yè)發(fā)展較為充分的地區(qū)選取了新興街道辦事處的長興社區(qū)和寧旺社區(qū)作為調(diào)查對象，對調(diào)查的社區(qū)就業(yè)有著很強(qiáng)的代表性。問卷的填寫在調(diào)查員的指導(dǎo)下進(jìn)行，以獲得較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，這種即時收取的答卷方式也保證了本次調(diào)查問卷的回收率。本次調(diào)查發(fā)出問卷100份，回收問卷100份，問卷回收率為100%，在數(shù)據(jù)整理過程中，我們對社區(qū)負(fù)責(zé)人以及普通下崗工人的問卷進(jìn)行了分類整理，從而得到了總體數(shù)據(jù)以及相應(yīng)的分組數(shù)據(jù)，以便分析不同類型的人員對社區(qū)就業(yè)的不同要求及感受，達(dá)到全面透徹的分析效果。
二、社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀。
(一)社區(qū)就業(yè)日益受到重視。
調(diào)查結(jié)果表明，27%的人非常了解社區(qū)就業(yè)，個別社區(qū)的人員對此問題的反映更為強(qiáng)烈，該社區(qū)企業(yè)認(rèn)為社區(qū)就業(yè)非常重要的人員占80.0%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均數(shù)，這反映出社區(qū)就業(yè)的確是城市就業(yè)的一個焦點(diǎn)所在，由于就業(yè)所涉及的都是廣大下崗人員最為關(guān)心的，影響其切身利益的問題，受關(guān)注程度較高，理所當(dāng)然。
非常愿意在社區(qū)就業(yè)的人員占到了14%，而不愿意在社區(qū)就業(yè)只占23%，看來，社區(qū)就業(yè)已基本上被廣大下崗失業(yè)人員所認(rèn)同和接受。
(二)社區(qū)就業(yè)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)逐步規(guī)范化，工作效率不斷提高。
我們所訪談的有關(guān)負(fù)責(zé)人都對本社區(qū)的情況很了解，一般來講，下崗失業(yè)人員的比重都在5%左右，而且有關(guān)負(fù)責(zé)人能很熟練的說出本社區(qū)下崗失業(yè)人員的名單和領(lǐng)取最低生活保障的人員的名單，看來，他們的工作效率是很高的。
從統(tǒng)計數(shù)量上看，社區(qū)所提供的就業(yè)崗位的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于下崗失業(yè)人員的數(shù)量，而且所提供崗位的職業(yè)分布也很廣泛。我們所對應(yīng)的調(diào)查問卷上有這樣一個問題：
問題75，您目前得到的社區(qū)服務(wù)有：()。
問卷的統(tǒng)計中幾乎涉及到所有的選項，也就是說，這么多的社區(qū)工作都是有人做的，看見，社區(qū)就業(yè)有點(diǎn)多面廣、職業(yè)眾多的特點(diǎn)。從此也可以看出社區(qū)就業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作是越來越規(guī)范化和專業(yè)化了。
問題5，社區(qū)就業(yè)流程是如何運(yùn)做的?工作崗位都來自哪里，如何與外界聯(lián)系?
我們所訪談的每個社區(qū)都有自己比較規(guī)范的工作流程，從統(tǒng)計失業(yè)下崗人員到聯(lián)系工作崗位，再到簽定勞動合同，幾乎都有相應(yīng)的工作制度和安排。社區(qū)就業(yè)是一項長期的工作，必須建立完善的工作機(jī)制。在完善機(jī)制、建立網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建社區(qū)勞動保障工作方面進(jìn)行了積極探索，形成了新的理念，各社區(qū)普遍建立了制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的就業(yè)困難群體幫扶機(jī)制。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇八
20xx年7月20日至7月23日
江蘇省江陰市利港鎮(zhèn)
了解社區(qū)服務(wù)情況，鍛煉自己，認(rèn)識社會，增加知識
利港鎮(zhèn)興港社區(qū)
暑假如期而至，此間我利用幾天的時間我深入社區(qū)做了一系列的調(diào)查。我要看看我是否有能力依靠自己的又手和大腦來面對社會，同時，也想通過親身體驗社會實踐讓自己更進(jìn)一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，想通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。這次社會實踐，我主要是通過在社區(qū)居委會服務(wù)來調(diào)查社區(qū)相關(guān)情況。調(diào)查情況如下：
一、社區(qū)居委會的基本功能：
（2）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)：
（3）調(diào)解民間糾紛；
（4）協(xié)助維護(hù)社會治安；
（6）向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
另外，經(jīng)調(diào)查我興港社區(qū)也針對本社區(qū)內(nèi)部具體情況對居名作出了如下承諾：
1）為社區(qū)居民最底保障服務(wù)，為殘疾人提供服務(wù)；
2）為新居民提供多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù)；
3）為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)，為行動不便老人上門服務(wù)；
4）為特困家庭提供關(guān)心服務(wù)，為待、下崗人員擇業(yè)提供中介服務(wù)；
5）為七十歲以上老人辦理優(yōu)待證；
6）為青少年提供法律維權(quán)服務(wù)；
7）搞好社區(qū)建設(shè)，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
通過調(diào)查的這幾天，我的確看到了居委會成員都履行了他們的職責(zé)，誠心誠意的為居民服務(wù)。興港居委會下設(shè)有工作室、黨員之家、文娛活動工作室等。這些活動室的設(shè)立也大大的方便了居民，為社區(qū)工作開展提供了很好的平臺，為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)打下了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導(dǎo)組開展對社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，組織從業(yè)人員開展培訓(xùn)，并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊伍、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保引導(dǎo)等相關(guān)配套文件。以下是我重點(diǎn)調(diào)查的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況：
（一）政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作重視程度有較大提高。政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導(dǎo)組開展對社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，組織從業(yè)人員開展培訓(xùn)，并聯(lián)合市發(fā)改、編辦政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊伍、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保引導(dǎo)等相關(guān)配套文件。
務(wù)中心，還新開了3家社區(qū)衛(wèi)生合作社，為社區(qū)居名衛(wèi)生健康提供了一定的保障。居民在社區(qū)醫(yī)療合作社就醫(yī)還可以享受一定的醫(yī)療補(bǔ)助。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力得到一定提升。一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作重心開始逐步從單一的醫(yī)療服務(wù)向預(yù)防保健綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，不同程度的開展了家庭病床、戶籍健康檔案、康復(fù)指導(dǎo)、健康教育、預(yù)防接種等服務(wù)。
（三）環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的必要物質(zhì)條件，環(huán)境問題直接關(guān)系到未來人類命運(yùn)的興衰福祉。社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境是否良好影響著居民的生活起居、身心健康。社區(qū)有專業(yè)的清潔工，專門打掃社區(qū)衛(wèi)生，有的是打掃路面的拉圾，有的是處理社區(qū)居民墻面的廣告圖畫等，還有專業(yè)的農(nóng)林工人，專業(yè)負(fù)責(zé)處理社區(qū)綠化帶，維護(hù)社區(qū)綠化。
（四）社區(qū)衛(wèi)生存在的主要問題：
1、思想認(rèn)識和學(xué)習(xí)宣傳仍不到位。一些政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是各級政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容的認(rèn)識不到位，責(zé)任不明確，沒有將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會和城市發(fā)展總體規(guī)劃以及社區(qū)精神文明建設(shè)規(guī)劃。
2、對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義、作用和相關(guān)政策學(xué)習(xí)宣傳不到位。社會關(guān)注度和干部、群眾知曉率低，甚至連部分街道負(fù)責(zé)人都不太了解，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作上得不到支持配合，社區(qū)群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“六位一體”服務(wù)職能不清楚，全社會關(guān)心、扶持發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍沒有形成。
3、各項經(jīng)費(fèi)投入不到位。堅持公益性是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的首要原則。市政府實施意見明確要求“政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助內(nèi)容包括：按規(guī)定為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立前按國家規(guī)定離退休人員的費(fèi)用等方面的支出”。然而公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)至今未按規(guī)定預(yù)撥到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。由于總體投入不足，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性基本未得到體現(xiàn)。
三、為一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建議：
（一）希望要強(qiáng)化政府責(zé)任，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
（二）要強(qiáng)化能力建設(shè)，完善服務(wù)功能。要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊伍培養(yǎng)步伐，加大政策傾斜力度，改善社區(qū)衛(wèi)生工作條件，吸引更多的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。
（三）要充分發(fā)揮社區(qū)居委會、社區(qū)群眾等多方面的民主監(jiān)督作用，建立社區(qū)衛(wèi)生信息公示和群眾滿意度評價制度。
在實踐的這幾天里，我通過自己的努力奮斗，，體會到了工作中的酸甜苦辣，這時才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因為我還在學(xué)習(xí)的階段，還沒能真正地接觸事業(yè)，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。不過還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯的了，能在這么好的環(huán)境下讀書，為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會實踐給了我學(xué)習(xí)的機(jī)會，同時也給了我一次了解社會深入社會的經(jīng)歷。原本以為自己已經(jīng)學(xué)會了一些基礎(chǔ)的知識就夠用了，可到了實習(xí)的時候才知道原來自己要學(xué)的東西還有很多，以后自己要走的路還很長，不能只安于現(xiàn)狀，一定要奮勇直前。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇九
（一）社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重
1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。
一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。
二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對40人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會是什么性質(zhì)的組織時，有28人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務(wù)。
2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強(qiáng)度。
3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作（含街道）進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。
（二）社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足
一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費(fèi)較少?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項工作。在當(dāng)前形勢下，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費(fèi)，一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務(wù)96156網(wǎng)站延伸到了各個社區(qū)居委會，電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了，但日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗，一年也需要4000-6000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少3000多元。
在社區(qū)居委會經(jīng)費(fèi)方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
（三）社區(qū)專職工作者待遇較低
xx年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇，同時按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。
項目職務(wù)
基礎(chǔ)工資
崗位工資
扣除保險
實際收入
獎金
主任
600元
600元
100元
1100元
無
副主任
600元
500元
100元
1000元
委員
600元
400元
100元
900元
但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險個人負(fù)擔(dān)部分后，每個人只有900-1100元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇十
物業(yè)管理作為一個新興行業(yè)，在我國一出現(xiàn)就充滿生機(jī)和活力，并日益顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。物業(yè)管理是房地產(chǎn)業(yè)在消費(fèi)領(lǐng)域的延伸，關(guān)系到千家萬戶的安居樂業(yè)。隨著我國住房市場和體制的不斷改革，物業(yè)管理進(jìn)入快速發(fā)展時期。全國各地注冊的物業(yè)管理企業(yè)越來越多。市場對物業(yè)管理從業(yè)人員的需求越來越大，但于此同時物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間產(chǎn)生了各種矛盾，此次調(diào)查的目的正式尋找解決矛盾的途徑，了解物業(yè)管理的現(xiàn)狀，了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，使我們更好的把所學(xué)的知識運(yùn)用到實踐中來，縮短理論與實踐的距離。
1、角色錯位，社區(qū)居委會負(fù)擔(dān)過重。作為居民自治組織的社區(qū)居委會，不是一級國家行政組織，沒有行政權(quán)力來控制和推動社區(qū)的各項事業(yè)。而“自治”制度又不健全，行政權(quán)力對社區(qū)干預(yù)多，上級行政部門對社區(qū)提出要求，居委會的情況就是責(zé)任大、權(quán)利小、事情多、經(jīng)費(fèi)少、待遇低、力量弱，造成社區(qū)居委會的超負(fù)荷勞動。
2、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司關(guān)系不暢。在居委會到底是“居民自治組織”還是政府“腿”這樣一個雙重身份還搞不清楚的時候，隨著住房私有化，特別是新興商品小區(qū)的迅速發(fā)展，業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司這兩大社區(qū)管理主體在社區(qū)自治工作中的作用越來越重要。
3、社區(qū)參與嚴(yán)重不足。社區(qū)居民參與非常重要，因為人是社區(qū)建設(shè)中的決定性因素，沒有居民的廣泛參與，再豐富的物質(zhì)資源也不可能得到利用。更重要的是居民比居委會更了解自身需要，有他們的參與，社區(qū)問題解決會更有效率，而傳統(tǒng)的參與模式過于狹窄死板，無法提高居民的認(rèn)同意識。
1、客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入，一方面企業(yè)深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，企業(yè)的離退職工、下崗職工越來越多，同時大量農(nóng)村人口涌入城市，流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū)，越來越多的社會事務(wù)下沉到社會基層部門，考驗著社區(qū)居委會的承接能力。
2、對社區(qū)居委會認(rèn)識模糊。由于實際工作中，政府職能部門各級干部對社區(qū)居委會的性質(zhì)、職能、作用認(rèn)識模糊，而對居民來說，居委會承擔(dān)著大量的政府和行政性事務(wù)，很容易讓他們混淆居委會的角色地位，因此，許多居民都不了解居委會的工作。
3、社區(qū)居委會和政府部門關(guān)系理論與現(xiàn)實的錯位?，F(xiàn)實中在政府與居委會之間沒有行政上的隸屬關(guān)系，但是居委會的行政性傾向特別明顯，政府對居委會工作事務(wù)的干預(yù)包括了從人員配備等重要事務(wù)到居委會日?，嵥榈膶拸V范圍。
4、工作超標(biāo)超限，浮于表面。各級政府部門的檢查接連不斷，一些社區(qū)居委會天天忙于迎來送往，介紹經(jīng)驗。而各政府部門有時把工作進(jìn)社區(qū)當(dāng)作工作創(chuàng)新、上臺階的突破口，對社區(qū)居委會自身的承受能力估計過高，使社區(qū)居委會超標(biāo)準(zhǔn)超負(fù)荷工作。
5、工作方法不夠科學(xué)?，F(xiàn)在社區(qū)居委會簡單重復(fù)的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡單事務(wù)性工作，工作量雖然大效率卻很低。有的居委會配備了多臺電腦，但是會操作使用的只有2－3人，造成了辦公資源的浪費(fèi)，致使居委會的工作經(jīng)常處于兩難的困窘境。
1、完善居委會組織的制度規(guī)范。各地政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈陨砬闆r，依照《憲法》和《組織法》的原則，進(jìn)一步規(guī)范政府與居委會雙方的關(guān)系，規(guī)定政府對居委會授權(quán)事務(wù)的范圍、限度，居委會自身工作的主要方式、方法，政府對居委會人力、物力方面的支持力度等問題，將指導(dǎo)性的法律，變?yōu)閷嶋H的可操作性強(qiáng)的各種規(guī)定、條款。
2、減輕居委會不合理工作負(fù)擔(dān)。居委會承擔(dān)的下派任務(wù)過重是居委會的突出問題之一。逐漸理順政府組織與居委會的關(guān)系，切實減輕居委會的不合理負(fù)擔(dān)，是強(qiáng)化居委會為民服務(wù)功能的一項重要措施。
3、增強(qiáng)對居委會工作多方面的投入和幫助。多渠道解決居委會工作經(jīng)費(fèi)問題；進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)用房和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
4、改進(jìn)居委會的工作方式改進(jìn)工作方式最有效的途徑就是推動居委會工作的志愿者化和公益化。
5、多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。一是社區(qū)居委會建立單獨(dú)帳戶并全面安排；二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐；三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織；四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度。努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
城市社區(qū)自治程度的提高，社區(qū)工作對各行業(yè)、各專業(yè)人才也提出了更高要求，為適應(yīng)社區(qū)自治管理和社區(qū)實際工作需要，社區(qū)的人才結(jié)構(gòu)應(yīng)該向著專業(yè)化、知識化、年輕化的方向發(fā)展，不僅具有較高的文化水平，還要具有較高的綜合素質(zhì)、管理組織能力，只有這樣的隊伍才能為群眾提高更滿意、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之一，是要建設(shè)一個基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護(hù)幼、知理立德的現(xiàn)代文明社會，成為一個守望相助的共同體。”從目前社區(qū)管理中存在的問題來分析，要做到這一點(diǎn)，不僅要加強(qiáng)對社區(qū)的管理，而且還要確定社區(qū)管理的目標(biāo)定位并使之成為現(xiàn)實，使社區(qū)變成自我管理、自我服務(wù)的新型社區(qū)。因此，應(yīng)在實行自我管理的前提下，以社區(qū)居委會為依托，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以提高居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量為宗旨，不斷強(qiáng)化社區(qū)的組織、協(xié)調(diào)、凝聚職能，將社區(qū)建設(shè)成居民自治、管理工作有序、服務(wù)功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇十一
（一）地理位置和自然狀況。鎮(zhèn)位于川陜交界處，地處國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)腹心，北與接壤，距漢中城75公里，南距縣城70公里，西接、陜、渝旅游“金三角”地帶，境內(nèi)交通便捷，s101省道公路穿境而過，年平均氣溫12.6℃，平均降雨量1290mm，無霜期達(dá)到280天，屬典型的亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，境內(nèi)四季雨量充沛、氣候宜人，被譽(yù)為“天然氧吧”。目前，全鎮(zhèn)轄8個行政村，6個社區(qū)，4個國有林場，幅員面積579平方公里，耕地面積3878畝，全鎮(zhèn)人口3500余人，其中農(nóng)業(yè)人口2700余人，森林覆蓋率達(dá)98%，旅游資源十分豐富。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)成效。近年來，全鎮(zhèn)上下以旅游開發(fā)統(tǒng)攬工作全局，樹立“機(jī)遇、形象、發(fā)展”三大意識，履行“保護(hù)、開發(fā)、管理”三大職能，加快建設(shè)“旅游名鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”。通過廣大干群的齊心協(xié)力的苦干巧干，景區(qū)配套設(shè)施進(jìn)一步完善，創(chuàng)建了國家aaaa級旅游景區(qū)，被評為“國家級旅游景區(qū)”、“國家地質(zhì)公園”、“國家自然遺產(chǎn)”。鎮(zhèn)的道路、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，文教、衛(wèi)生、環(huán)保等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，不少群眾依托旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了脫貧致富。獲得了“全國文明村鎮(zhèn)”、“省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“省鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”等榮譽(yù)。
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保鎮(zhèn)省級安全社區(qū)建設(shè)工作的順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府按照省級安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整合轄區(qū)各方資源，成立了鎮(zhèn)省級安全社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)委員會，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長分別擔(dān)任組織、副組長。政府各科室、轄區(qū)各村（社區(qū)）、派出所、工商所、司法所、衛(wèi)生院、轄內(nèi)各企業(yè)、志愿者、村（居民）代表共同參與，全面組織實施鎮(zhèn)的省級安全社區(qū)建設(shè)工作。
（二）加大資金投入。近10年來，為著力打造“入川第一鎮(zhèn)”和“國家aaaa級景區(qū)”，省、市、縣加大了對鎮(zhèn)的投入，累計投入近8億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善，民居改造基本完成，公共設(shè)施基本齊備。為確保安全社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，一是鎮(zhèn)政府多方爭取，各部門積極支持，全力保障資金投入。二是將創(chuàng)建任務(wù)分解到縣級各部門，效能局、目督辦定期督查，每月召開一次交賬會，并將完成情況納入年度目標(biāo)考核。
（三）推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建。鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)通過前期的積極組織動員準(zhǔn)備，于2012年12月13日正式啟動，先后完成宣傳發(fā)動、調(diào)查診斷、項目確定和實施、自查整改、評審?fù)晟?個階段的工作。2013年5月，鎮(zhèn)省級安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會推進(jìn)辦公室邀請縣級相關(guān)部門，協(xié)助指導(dǎo)隱患排查、數(shù)據(jù)匯總、調(diào)查問卷、居民走訪等工作，梳理出10大類促進(jìn)項目，48個子項目。2014年，鎮(zhèn)黨委、政府以積極開展黨的群眾路線教育實踐活動和大力推進(jìn)依法治理工作為契機(jī)，全力鞏固安全社區(qū)創(chuàng)建成果，并認(rèn)真探索、持續(xù)改進(jìn)，為我鎮(zhèn)下一步持續(xù)、穩(wěn)定開展好安全社區(qū)創(chuàng)建工作打下堅實基礎(chǔ)。
（四）社區(qū)創(chuàng)建成效。2010年至2012年連續(xù)三年獲全縣安全生產(chǎn)年度綜合考核先進(jìn)單位；獲得2010年“省鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，“2011年度安全信訪綜治維穩(wěn)防邪工作先進(jìn)單位”，2013年“全省安全社區(qū)建設(shè)知識競賽優(yōu)勝單位獎”；同時，保密、環(huán)境治理、財政等工作也得到相關(guān)部門的表彰和獎勵。
（一）加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的.需要。社區(qū)作為一個地理單元，是一個城市、一個國家的細(xì)胞，城市的枝葉要繁茂、國家根基的要深厚，離不開一個個健康細(xì)胞的匯聚與凝結(jié)。當(dāng)前我國正努力構(gòu)建社會主義和諧社會、正努力實現(xiàn)偉大“中國夢”，亟需加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，保障最廣大人民群眾的切身利益，才能真正凝聚人心、密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，筑牢發(fā)展基石、凝聚發(fā)展力量，確?？茖W(xué)發(fā)展觀的全面落實和建設(shè)社會主義和諧社會的全面實現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。一方面，社區(qū)安全是維護(hù)社會穩(wěn)定的晴雨表、減震器，影響社會穩(wěn)定的因素很多，例如鄰里糾紛、群眾信訪、違法犯罪等社會問題，它們不是能突然出現(xiàn)的洪水猛獸，而是以安全隱患的形式在一個社區(qū)中出現(xiàn)。及時發(fā)現(xiàn)安全隱患苗頭、妥善整改安全隱患，很多社會問題都可解決于基層、消滅在萌芽，從而維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。另一方面，社區(qū)安全是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的潤滑劑、助推力，只有安全、穩(wěn)定的投資環(huán)境，才能吸引投資、拉動內(nèi)需，才能為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入生機(jī)和活力。
（三）加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，是抓好安全生產(chǎn)、維護(hù)人民群眾切身利益的需要。安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，而安全社區(qū)建設(shè)是抓好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。沒有創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，就不能說抓好了安全生產(chǎn)工作。通過安全社區(qū)創(chuàng)建，可以更好地提高人民群眾的安全生產(chǎn)意識，更好地完善安全生產(chǎn)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，更好地加強(qiáng)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。在當(dāng)前安全生產(chǎn)存在諸多問題的情況下，安全社區(qū)建設(shè)是我們抓好、抓牢、抓實安全工作的必由之路，我們必須緊緊依靠各地區(qū)、各部門、各行業(yè)及廣大人民群眾，把更多的基層組織、企業(yè)單位建設(shè)成安全保障型的健康細(xì)胞，才能真正實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展。
（一）影響安全因素多
1、道路交通安全方面。一是轄區(qū)道路坡陡、彎急、臨崖且路面較為狹窄；二是地質(zhì)地貌特點(diǎn)明顯，懸石和浮土下落對車輛通行造成威脅；三是轄區(qū)公路沿線植被茂盛，彎多彎急，視野狹窄形成安全隱患；四是駕駛?cè)藛T交通安全意識薄弱，駕駛技術(shù)良莠不齊；五是部分路段安保施設(shè)和警示標(biāo)識標(biāo)牌不齊；六是轄區(qū)通村公路無客運(yùn)車輛運(yùn)行，居民私車和非法載客現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、旅游安全方面。一是景區(qū)面積大、客流量多、管理難度大；二是景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；三是野生動物出沒，一定程度上存在安全風(fēng)險；四是景區(qū)山高坡陡，地質(zhì)災(zāi)害對游客造成安全威脅。
3、社會治安安全。鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展，吸引外來客商置業(yè)置產(chǎn)，加上客流量大、類別多，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，由各種利益糾紛引起的不穩(wěn)定因素增多。
4、其它方面安全。包括學(xué)校安全、居家安全、森林防火安全、涉水安全、施工安全、公共場所安全、食品藥品安全等，類別多、范圍廣，安全工作形勢嚴(yán)峻。
（二）安?；A(chǔ)設(shè)施弱。
一是硬件設(shè)施跟不上。轄區(qū)居民聚居點(diǎn)分散，道路交通無護(hù)欄、醫(yī)療衛(wèi)生條件差、人居環(huán)境安全隱患多等現(xiàn)象突出。
二是軟件設(shè)施跟不上。受地理區(qū)位因素影響，通訊覆蓋面有限，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)還未徹底實現(xiàn)。
三是服務(wù)水平比較低。在陣地建設(shè)、管理機(jī)制、社會服務(wù)等方面，還無法滿足安全監(jiān)管工作的客觀需要。
（三）體制機(jī)制不完善。
一是上下聯(lián)動乏力。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全社區(qū)創(chuàng)建工作，積極開展“三級聯(lián)管”、“五創(chuàng)聯(lián)動”，努力創(chuàng)建和諧校園、敬老模范村（社區(qū)），各村（社區(qū)）也積極動員參與，發(fā)揮了基層創(chuàng)建主體作用。但是，村（社區(qū)）基層組織與鎮(zhèn)黨委、政府溝通乏力，不能將基層的具體實際反映到政策決策上來，導(dǎo)致安全監(jiān)管工作中還存在盲點(diǎn)和弱點(diǎn)。
二是區(qū)域壁壘存在。目前，較為普遍的現(xiàn)象是，各村（社區(qū)）之間溝通較少，只自顧本轄區(qū)的安全監(jiān)管，思想保守、方法簡單、區(qū)域監(jiān)管乏力，未真正整合力量、相互監(jiān)督、優(yōu)勢互補(bǔ)。尤其在轄區(qū)交界處，責(zé)任不明晰，遇事推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生，亟需打破偏安一隅的區(qū)域壁壘，整合部門監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、制度監(jiān)督、社會監(jiān)督等各方力量，形成合力，健全安全監(jiān)管網(wǎng)。
三是工作創(chuàng)新不足。鎮(zhèn)的安全社區(qū)建設(shè)工作立足于本地實際，借鑒了其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)的成果經(jīng)驗，取得了較好的效果。但是，在一定程度上沒有更好的接地氣、合民情，在創(chuàng)建中沒有新特色、新成效。
（一）加強(qiáng)安全隱患治理。以安全目標(biāo)管理為導(dǎo)向，成立安全隱患治理工作小組，按照“一崗雙責(zé)、轄區(qū)負(fù)責(zé)”的要求，通過部門聯(lián)合、社會參與，壯大安保監(jiān)管力量，嚴(yán)格落實各項安全措施，排除安全隱患，健全監(jiān)管機(jī)制。
（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。采取政策扶持、項目爭取、對口掛幫、社會資助等方式，加大資金、技術(shù)、人才投入力度，切實改善民生環(huán)境。
（三）完善體制機(jī)制建設(shè)。建立、健全有效的信息交流溝通機(jī)制和全民參與機(jī)制。各類安全信息溝通做到有載體、有渠道、有效果，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“百日安全檢查”、“六打六治，打非治違”等專項治理活動，建立以民事調(diào)解員、治安巡邏員、山區(qū)護(hù)林員、交通協(xié)管員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、公益服務(wù)員等為抓手的志愿者服務(wù)隊伍，大力推進(jìn)安全網(wǎng)格化管理，形成全民廣泛參與、社會力量并肩作戰(zhàn)的安全監(jiān)管格局。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇十二
社區(qū)文化活動中心(與梅隴文化館資源共享)作為社區(qū)精神禮貌建立、社區(qū)文化建設(shè)和帶給公共文化服務(wù)的主陣地之一，在建立和諧文化、共建社區(qū)文化、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的進(jìn)程中起著舉足輕重的推動和促進(jìn)作用?，F(xiàn)將調(diào)查狀況報告如下：
社區(qū)文化活動中心，是與梅隴文化館資源共享的社區(qū)公共文化館。該館系東上海國際文化影視集團(tuán)下屬(原市委宣傳部下屬)的公共文化館，與街道于年初幾乎同步成立后，一向與社區(qū)持續(xù)著緊密型合作共建、資源共享的良好關(guān)系。年被列入市府實事項目首批20家社區(qū)文化活動中心改擴(kuò)建工程并首批透過達(dá)標(biāo)；當(dāng)年12月28日社區(qū)與梅隴文化館雙方正式簽約，掛牌社區(qū)文化中心。雙方合作緊密，配合默契，在日常運(yùn)行管理、開展群文、建立活動和機(jī)制創(chuàng)新架構(gòu)等方面都取得了明顯的效果。
1、設(shè)施建設(shè)
年改擴(kuò)建后的社區(qū)文化中心面積達(dá)8000余平方米，其中用于文化活動的面積達(dá)6000余平方米，設(shè)有圖書館、影劇院、評彈書場、排練廳、教室、老年茶室、乒乓房等20多種功能的活動設(shè)施和項目；有面積各為近80平方米的電子閱覽室和200平方米的多媒體教室：前者可讓居民透過數(shù)字圖書館、視頻點(diǎn)播等享受科技和文化盛宴，具有強(qiáng)大的信息服務(wù)功能，也為未成年人健康上網(wǎng)帶給綠色通道；后者則配有標(biāo)準(zhǔn)音響燈光電腦和投影儀，適合舉辦各類文化、科普等社教類講座和報告會，也可透過信息化平臺實現(xiàn)電子閱覽及教學(xué)。而兩個樓面計400余平方米的展示大廳，是展示各類社區(qū)文化藝術(shù)作品和成果的平臺；另外，年下半年街道又在位于梅隴三村內(nèi)的街道社區(qū)學(xué)校內(nèi)設(shè)分中心，建造成使用面積達(dá)200平方米的社區(qū)信息苑，內(nèi)設(shè)有多功能演播廳、培訓(xùn)室、電子政務(wù)區(qū)、游戲區(qū)四大功能區(qū)域。
2、經(jīng)費(fèi)投入
社區(qū)文化中心改擴(kuò)建投資近450萬元(其中街道斥資95萬元)；社區(qū)信息苑建設(shè)又斥資90萬元(其中市、區(qū)、街道各投入30萬元)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入近550萬元；每年用于社區(qū)公益文化的日常運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi)(包括固定資產(chǎn)折舊)近200萬元，其中以梅隴文化館以房養(yǎng)文的經(jīng)費(fèi)開支為主，社區(qū)精神禮貌建設(shè)和群眾文化活動(包括圖書館購書款等)的開支10余萬費(fèi)用由街道支付。
3、人員配置
街道配置了專兼職人員從事社區(qū)文化中心工作，由梅隴文化館館長任社區(qū)文化活動中心名譽(yù)主任，由街道社會發(fā)展科科長兼任社區(qū)文化中心主任，由梅隴文化館群文部主任兼任中心副主任，梅隴文化館群文部和圖書館的全體管理人員任文化活動中心的工作人員。以后還將成立文化活動中心指導(dǎo)和管理委員會，進(jìn)一步開放人員構(gòu)成，強(qiáng)化人員配備，優(yōu)化人員配置，吸納社會文化指導(dǎo)員、地區(qū)單位、居民區(qū)、兩新組織和文體團(tuán)隊代表等人員參與社區(qū)文化活動中心的建設(shè)和管理。
4、運(yùn)行管理
(1)日常運(yùn)作：以梅隴文化館自主自行獨(dú)立管理為基本模式。街道除每年給予圖書館固定的購書款外，也在人、財、物上透過共同組織和開展群文活動、租賃場地設(shè)施等方式給予必須的支持和幫忙。該館在自收自支、自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式下，能常年堅持文化館公益性服務(wù)方向并開展了卓有成效的活動，更顯得殊為難得。他們長期為書畫社、舞蹈隊、健身隊等社區(qū)文體團(tuán)隊和社區(qū)學(xué)校辦班免費(fèi)帶給教室場地、團(tuán)隊排練廳和活動室設(shè)施和后勤保障。暑期為未成年人帶給的免費(fèi)文化服務(wù)項目主要有：打乒乓等體育鍛煉活動、國產(chǎn)優(yōu)秀影片vcd播放、少兒圖書快餐活動；也培育了滬劇、收藏、攝影三大沙龍，并從中發(fā)現(xiàn)了一批群文骨干和人才，如收藏有數(shù)千種《紅樓夢》藏品并建成家庭紅樓收藏博物館的張道華，多次獲得全國性和市攝影比賽金獎的胡雅君，舉辦個人畫展的周形海以及滬劇個人演唱會的王金秀等優(yōu)秀群文骨干。
(2)群文活動：年底與梅隴文化館資源共享的社區(qū)文化活動中心改建并掛牌后，每年都以社區(qū)文化中心和梅隴文化館的名義聯(lián)手開展一系列群眾文化共建共享活動，如抗戰(zhàn)勝利60周年、長征勝利70周年，迎特奧倒計時、迎奧運(yùn)倒計時等大型系列活動；曉暉與你相遇著名二胡演奏家馬曉暉與社區(qū)民樂愛好者見面會暨二胡藝術(shù)鑒賞會；連續(xù)五年的春色滿園十大書法名家為社區(qū)居民寫春聯(lián)活動；連續(xù)三屆被稱為地區(qū)小春晚的共享和諧春節(jié)聯(lián)歡會；有汪華忠、胡璇等名家參加的戲曲名家進(jìn)社區(qū)戲曲匯演，已成為每年一度居民翹首以待的傳統(tǒng)保留節(jié)目；三八、六一、國慶系列活動、社區(qū)家庭電腦大賽、暑期靚女孩才藝對決、暑期托兒班等主題活動和項目也連續(xù)多年成為社區(qū)的特色品牌項目。
1、資源共享考核標(biāo)準(zhǔn)尚不明晰
目前從市到區(qū)，還沒有專門針對資源共享建立起來的社區(qū)文化活動中心相對統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的實施管理辦法和考核評估體系，對資源共享雙方評估的獎懲性、制約性和操作性不夠，主要靠共建共享關(guān)系的方式來自我調(diào)節(jié)和潤滑，而并未從制度設(shè)計和機(jī)制建設(shè)上來予以確認(rèn)和加以保證。
2、經(jīng)費(fèi)支撐機(jī)制保證存在缺口
街道在財力相對薄弱的狀況下，盡管近年來每年都加大對社區(qū)文化，尤其是社區(qū)文化活動中心經(jīng)費(fèi)的投入額度，可是與快速發(fā)展的社區(qū)文化建設(shè)的要求，與居民日益增長和提高的精神文化需求相比，還存在不小差距和滯后。而梅隴文化館作為自收自支、自負(fù)盈虧進(jìn)行獨(dú)立市場化運(yùn)作的單位，在堅持文化館公益性方向的同時，要維系生存、持續(xù)日程運(yùn)轉(zhuǎn)有很大難度。所以從經(jīng)費(fèi)支撐，尤其是經(jīng)費(fèi)增長的支撐上存在不小的缺口。
1、建立對資源共享型社區(qū)文化中心考評體系并給予機(jī)制保證
有關(guān)部門應(yīng)就社區(qū)文化資源(尤其是場地設(shè)施資源)共建共享，盡快建立相對統(tǒng)一的、明晰的、具備規(guī)范性和可操作性的具體實施細(xì)則和考評體系，從機(jī)制上對考核評估體系予以落實和保證。
2、加大對資源共享型社區(qū)文化中心經(jīng)費(fèi)投入及經(jīng)費(fèi)機(jī)制保證
為保證文化中心的正常運(yùn)行，有關(guān)部門亟待對這些共享單位在政策、資金、物力及人員配備上給予必須經(jīng)費(fèi)或有關(guān)經(jīng)費(fèi)的政策性投入、傾斜、優(yōu)惠和支持，并從經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)生和運(yùn)行機(jī)制上給予落實。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇十三
近年來，縣政府堅持把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為加快新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，按照“試點(diǎn)示范、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，不斷強(qiáng)化措施，持續(xù)加大投入，積極探索實踐，集中開展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務(wù)、惠民生為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，努力縮小城鄉(xiāng)之間的“空間距離”和“設(shè)施落差”，使農(nóng)村生活居住條件明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，建成全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位和全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣，受到國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)及省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。
1、明確工作思路，科學(xué)合理布局。堅持以農(nóng)村群眾需求為導(dǎo)向，把社區(qū)理念引入新農(nóng)村建設(shè)，按照“土地節(jié)約利用、居住相對集中、便于管理服務(wù)”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通盤考慮農(nóng)村空間布局、生產(chǎn)力布局、交通布局、生態(tài)布局和人口布局，建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū)，推進(jìn)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，提出了居住向小區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、服務(wù)向社區(qū)集中的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動型、整村搬遷型五種模式，對現(xiàn)有自然村進(jìn)行整合，把全縣97個行政村規(guī)劃為45個農(nóng)村社區(qū),通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效整合利用，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
2、突出建設(shè)重點(diǎn)，穩(wěn)步全面推進(jìn)。堅持高起點(diǎn)規(guī)化、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、統(tǒng)一功能布局，依托原有的農(nóng)村服務(wù)陣地和活動場所，采取爭取省市補(bǔ)助、縣級財政配套和村組自籌的辦法，按照服務(wù)用房不少于200平方米，室外活動場所不少于1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)，投資7000多萬元改擴(kuò)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心1萬多平方米。搶抓六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)機(jī)遇，整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造等項目，將各項涉農(nóng)資金進(jìn)行捆綁，啟動以告別深山區(qū)、土坯房、土窯洞、獨(dú)居戶和加快農(nóng)民向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、中心村集中為主要內(nèi)容的“三集中、四告別”工程，建設(shè)大社區(qū)，從根本上改善山區(qū)群眾的居住和生活環(huán)境。近三年累計對7061戶2.56萬農(nóng)村居住群眾進(jìn)行搬遷改造，建成農(nóng)民進(jìn)城(鎮(zhèn))居住小區(qū)13個、住宅樓65棟3364套，推動了1.35萬人進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)中心村社區(qū)居住，探索出了一條山區(qū)縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新模式。
3、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能。根據(jù)公益性服務(wù)、經(jīng)營性服務(wù)、管理性服務(wù)的功能要求，按照“四站四室一院一超市一廣場一隊”(即：公共服務(wù)站、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)服務(wù)站、社會治安綜合治理站、計生衛(wèi)生服務(wù)站、村“兩委會”辦公室、村民監(jiān)督委員會辦公室、多功能室、專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織辦公室、幸福互助院、便民利民服務(wù)超市，文體活動廣場、便民服務(wù)隊)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣人社、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門對口支持社區(qū)服務(wù)中心配套完善硬件設(shè)施，安裝室外健身器材393套，娛樂器材132套，配備辦公桌椅698套，圖書19.7萬冊，養(yǎng)老互助幸福院床位300多張。所有農(nóng)村社區(qū)都建立健全了公共服務(wù)、群眾調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團(tuán)組織、養(yǎng)老互助院等機(jī)構(gòu)，部分農(nóng)村社區(qū)(如草碧鎮(zhèn)碧水苑聯(lián)合社區(qū)、高崖農(nóng)民進(jìn)城社區(qū))還設(shè)有物業(yè)管理等機(jī)構(gòu)，對各類服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容都作了明確，為開展社區(qū)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
4、樹立民本觀念，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實行服務(wù)代理制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制，大力推行“3+x”的便民服務(wù)模式，利用便民服務(wù)電話、短信群發(fā)系統(tǒng)、親情的視頻聊天系統(tǒng)為群眾提供一站式服務(wù)，利用社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施，為群眾提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、醫(yī)療康復(fù)、健康娛樂等全方位服務(wù)。圍繞民間工藝品、蘋果和蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會51個，農(nóng)民專業(yè)合作社197個，新注冊、認(rèn)定家庭農(nóng)場32個，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)520場次，受訓(xùn)農(nóng)民群眾4.6萬人(次)。二是構(gòu)建社會保障網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極完善農(nóng)村低保制度，構(gòu)建起了以社會養(yǎng)老、社會醫(yī)療、社會救助以及社會福利為主要內(nèi)容、體系完善的農(nóng)村社區(qū)社會保障體系。農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)平臺扎實推行“參保登記、保費(fèi)繳納、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢、生存認(rèn)證”五個不出村，各公共服務(wù)站普遍設(shè)置了養(yǎng)老醫(yī)保、農(nóng)村低保和證卡服務(wù)3個便民服務(wù)窗口，真正做到了“小事不出村、大事有代理”，深受群眾歡迎。三是構(gòu)建文化娛樂網(wǎng)絡(luò)。利用建成的文體休閑廣場和附屬設(shè)施，組建自樂班、秧歌隊等群眾文化組織32個，舉辦各類文藝演出活動112場次，為農(nóng)村群眾提供豐富多彩的`文化服務(wù)。同時，開展“十文明戶”、“文明家庭”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動，營造積極向上的農(nóng)村人文環(huán)境。四是構(gòu)建社會治安網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村社區(qū)設(shè)置社區(qū)警務(wù)室和法律服務(wù)工作室，及時調(diào)解處理群眾矛盾糾紛。截止20xx年底，建成民主法治示范村2個，省級民主法治村4個，市級4個，其余村全部建成縣級民主法治示范村。
5、健全完善管理，規(guī)范社區(qū)運(yùn)行。農(nóng)村社區(qū)及服務(wù)中心受村黨支部和村委會領(lǐng)導(dǎo)，主任由村支部書記或村主任擔(dān)任，副主任由村文書、團(tuán)支書和婦代會主任擔(dān)任，成員由村“兩委會”組成人員和各村民小組長擔(dān)任。設(shè)置“三大員”：管理員由村群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任;監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔(dān)任;保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農(nóng)村公益性崗位符合條件的人員擔(dān)任，達(dá)到了有組織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有管理制度、有活動記載、有經(jīng)費(fèi)來源的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運(yùn)行管理機(jī)制。同時，建立了社區(qū)(村)干部+信息員+戶長的管理運(yùn)行模式，實行一組一冊(戶主基本情況)，一戶一表(家庭成員詳細(xì)信息)的網(wǎng)格化管理辦法，使社區(qū)服務(wù)中心更加便捷、高效的服務(wù)群眾，真正把農(nóng)村社區(qū)建成一個為農(nóng)民提供生產(chǎn)和生活綜合服務(wù)的載體。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇十四
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)是新型農(nóng)村社會生活共同體。新型農(nóng)村社會生活共同體，不僅體現(xiàn)出凝聚性與組合性，同時更加具有包容性。構(gòu)建新型農(nóng)村社會生活共同體，可以不斷提升社區(qū)居民的待遇，使各項公共服務(wù)惠及生活在社區(qū)內(nèi)所有的居民，同時還能夠增強(qiáng)社區(qū)居民對共同體的歸屬感和凝聚力，有利于新時期農(nóng)村治理體制的創(chuàng)建。由于在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在困難與阻力，我們就必須在實踐中突破一些陳規(guī)舊俗的束縛，進(jìn)行制度創(chuàng)新，提升思路，拓展思維，從而將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為符合農(nóng)民利益的新型農(nóng)村社會生活共同體。
現(xiàn)在，農(nóng)村社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化，原有的村級組織管理體制已經(jīng)不再適應(yīng)新型鄉(xiāng)村治理模式的要求，特別是在宏觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化時，農(nóng)村的微觀管理和組織體制本身還很不適應(yīng)。因此，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一個重要方面就是在各種類型社區(qū)組織發(fā)展的基礎(chǔ)上，重構(gòu)運(yùn)行效率更高、管理成本更低的新社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使社區(qū)真正成為承接政府公共服務(wù)的重要平臺，承擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)村政治、民主、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的載體。要在實踐中不斷探索，打破現(xiàn)有的治理體制，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，組建農(nóng)村社區(qū)管理委員會，作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體。社區(qū)管理委員會的成員可由各方面的代表組成，在社區(qū)管理委員會內(nèi)設(shè)立一些具體的服務(wù)組織，如互助救助組、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)組、民間糾紛調(diào)解組、文體活動組、公益事業(yè)服務(wù)組、志愿者服務(wù)隊等等?？梢酝七x出一批老黨員、老干部、老教師，充分發(fā)揮他們德高望重、閱歷豐富、辦法建議多、村民易接受的優(yōu)勢，讓他們來擔(dān)任社區(qū)管理委員會的主要成員，從而由他們來帶動和服務(wù)群眾，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)?；蛘咭部梢圆捎门c城市社區(qū)一樣的做法進(jìn)行試點(diǎn)，把一些經(jīng)過專門培訓(xùn)、有社會工作者資格證書，并且具有實踐經(jīng)驗的人員選聘到農(nóng)村社區(qū)，專門從事農(nóng)村的社區(qū)建設(shè)工作。當(dāng)然，我們還可以學(xué)習(xí)借鑒韓國的經(jīng)驗，對那些選聘到農(nóng)村的社區(qū)工作者進(jìn)行專門的培訓(xùn)，并將他們掛職到一些試驗區(qū)實踐一段時間，再聘用到需要的農(nóng)村社區(qū)去工作。他們的福利報酬也要像城市社區(qū)工作者一樣，由政xx政購買服務(wù)，且不得低于當(dāng)?shù)氐娜司杖胨健＿@樣就解決了工作載體和人才難題。選擇在一定的區(qū)域內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變進(jìn)行改革試點(diǎn)。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改建為中心社區(qū)，統(tǒng)一管理農(nóng)村的公共服務(wù)事務(wù)，從而真正實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在功能上、職責(zé)上的轉(zhuǎn)變，使其從行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)為主。
在沿海一帶的農(nóng)村，村莊很小，單一行政村的戶籍人口相對都比較少。村落太小，就會與社區(qū)公共服務(wù)的配置產(chǎn)生矛盾。因為對于公共服務(wù)而言，有些內(nèi)容需要具有規(guī)模效應(yīng)，才能很好地運(yùn)作，如一個社區(qū)衛(wèi)生站設(shè)立起來，沒有人來看病，久而久之也就運(yùn)行不下去；再如社區(qū)工作者的配備，需要政府購買服務(wù)，村多社區(qū)多，工作人員勢必就多，政府支出就要增加，財政就難以承受。諸如這方面的矛盾還有很多，如何來解決呢？筆者認(rèn)為，對農(nóng)村社區(qū)的配置要進(jìn)行重新規(guī)劃，以現(xiàn)有的村落為基礎(chǔ)，根據(jù)情況進(jìn)行規(guī)劃配置，特別是在一些已經(jīng)具備條件的地方可以先進(jìn)行試點(diǎn)。如我市的東陽在20xx年就已經(jīng)對許多行政村進(jìn)行了合并，從原先的500多個村合并為現(xiàn)在的300多個村，這些村在某些方面已經(jīng)融合，但在有些方面卻難以融合，特別是經(jīng)濟(jì)方面要實現(xiàn)融合還存在著高難度。但實際上這些合并后的村，就可以規(guī)劃配置為農(nóng)村社區(qū)，而合并前的村仍以村委會建制。這樣在規(guī)劃中可以做到既分又合，像磐安縣深澤的4個村一樣，原來的建制村負(fù)責(zé)組織經(jīng)濟(jì)方面的事務(wù)，而其他公共服務(wù)方面的職責(zé)則由合并后的社區(qū)來行使。當(dāng)然，在一些暫不合并又不符合條件的行政村仍可保持現(xiàn)狀，待條件成熟后再設(shè)立戶籍人口在20xx戶左右的社區(qū)。
除了市場化服務(wù)項目和居民自愿、自助服務(wù)外，農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的構(gòu)成主要有五大體系：一是公共福利服務(wù)體系。完善最低生活保障和農(nóng)村五保集中供養(yǎng)，開展低收入家庭奔小康工程，發(fā)展慈善事業(yè)，做好扶貧幫困、助殘扶孤工作，開展農(nóng)村避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)，深化農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助，為老年人、婦女、青少年、弱勢群體、優(yōu)撫對象等提供政策服務(wù)，讓公共福利事業(yè)項目真正惠及每一個社區(qū)居民。二是公共衛(wèi)生服務(wù)體系。設(shè)立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、計生服務(wù)站，為農(nóng)村社區(qū)居民提供價廉、優(yōu)質(zhì)、綜合的基本衛(wèi)生服務(wù)，如提供免費(fèi)體檢服務(wù)，一般常見病、多發(fā)病及慢性病的治療、護(hù)理和傷殘康復(fù)，生殖健康服務(wù)，加強(qiáng)疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生健康管理等。三是公共文體服務(wù)體系。建立村民學(xué)校、圖書(電子)閱覽室、活動場所、文娛活動組織等，經(jīng)常開展具有本地特色、群眾喜聞樂見、健康向上的群眾性文體活動，改善鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)。四是公共教育服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村信息化工程，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，開展科技培訓(xùn)、科普教育及社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育活動，開展現(xiàn)代公民素質(zhì)教育，組織技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培育高素質(zhì)、技能型農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富領(lǐng)頭人。五是公共安全服務(wù)體系。建立社區(qū)警務(wù)室，健全社區(qū)治安防范體系，發(fā)揮群防群治機(jī)制作用，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，小事不出社區(qū)，矛盾化解在當(dāng)?shù)兀_保農(nóng)村社區(qū)公共秩序的和諧穩(wěn)定。
從社區(qū)重建與發(fā)展的角度看，鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)主要在人，在于人的精神層面的滿意度、歸屬感、凝聚力。由于國家與社會關(guān)系的調(diào)整，現(xiàn)代社會是以人為本的社會，“個體”成為社會生產(chǎn)生活最基本的執(zhí)行單位，農(nóng)村社區(qū)價值共同體就不能建立在以血緣宗族關(guān)系為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)倫理價值觀上，而應(yīng)建立在更加理性的利益觀上，這是現(xiàn)化文明的價值基礎(chǔ)。村民自治是村莊內(nèi)部自治，十分容易受到宗族血緣關(guān)系的干擾影響而滑向“族居而治”，而社區(qū)自治是以體現(xiàn)共同利益的業(yè)緣、地緣為基礎(chǔ)的，是社會利益集團(tuán)在利益博弈過程中實現(xiàn)社會公共利益最大化的自治。在政治上要求以社區(qū)自治取代村民自治，這不僅是因為社區(qū)自治是更加開放和擴(kuò)大了的區(qū)域化的自治，也是因為社區(qū)自治能更好地彰顯現(xiàn)代民主政治的精神。具體來說，就是要重視堅持以人為本，構(gòu)建鄉(xiāng)村社區(qū)民主自治機(jī)制。一是要在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中塑造人文精神，即要通過開辦“新村學(xué)?！钡刃问?，從鄉(xiāng)村社會的思想觀念體系、價值意義系統(tǒng)、倫理道德系統(tǒng)以及生活方式等方面，積極創(chuàng)造健康的鄉(xiāng)村人文環(huán)境，通過農(nóng)村社區(qū)文化和教育的建設(shè)，培育農(nóng)民的民主意識，豐富農(nóng)民的精神生活，增進(jìn)交往，提高素質(zhì)，以此為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展、提高人文精神環(huán)境，注入持續(xù)性的精神文化動力；二是要通過制度創(chuàng)新，即農(nóng)村社區(qū)自治組織設(shè)計，以社區(qū)社會的管理和服務(wù)為職能取向，并參照城市社區(qū)組織建設(shè)、發(fā)展的經(jīng)驗和模式進(jìn)行相應(yīng)變革，在新農(nóng)村建設(shè)中尊重農(nóng)民的主體地位，注重發(fā)揮和保障村民大會對于本村建設(shè)項目的選定與組織實施享有決策權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)民自治習(xí)慣的養(yǎng)成，從而推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)民主自治的步伐，保證農(nóng)村社區(qū)服務(wù)走專業(yè)化、福利化的道路，實現(xiàn)社區(qū)自治的價值回歸。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇一
隨著轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)及人口數(shù)量不斷增加，居民群眾對社區(qū)管理及服務(wù)需求不斷增強(qiáng)，社區(qū)工作正面臨著越來越多的新狀況、新矛盾、新問題。建立覆蓋全社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)，健全完善貼合自身實際的工作機(jī)制，與時俱進(jìn)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、規(guī)范社區(qū)管理、改善社區(qū)服務(wù)，已成為新形勢下的一項重要任務(wù)。
社區(qū)辦下轄12個社區(qū)，社區(qū)居民共22000余戶，常住人口62000余人，各社區(qū)所含小區(qū)共33個，樓棟469棟。12個社區(qū)均組建了黨支部、居委會，現(xiàn)有社區(qū)工作者85名，社區(qū)黨員共計1377人；各社區(qū)共劃分社區(qū)網(wǎng)格69個，黨網(wǎng)格65個；社區(qū)志愿者隊伍共69支，志愿者共計4467人。
幾年來，社區(qū)圍繞在基層黨建、基礎(chǔ)設(shè)施、精神禮貌、和諧穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、惠民實事、社會管理、深化服務(wù)等各個層面開展工作，服務(wù)社區(qū)居民群眾，服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，推動社區(qū)事業(yè)注入新活力，各項工作連上新臺階。
（一）基層黨建工作有待加強(qiáng)。一是社區(qū)黨員對社區(qū)黨組織的認(rèn)同感有待進(jìn)一步加強(qiáng)。社區(qū)居民黨員隊伍中，社區(qū)弱勢群體、老齡黨員、未就業(yè)待業(yè)黨員多，黨員構(gòu)成多樣化，對社區(qū)黨組織的認(rèn)同感有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是黨員教育管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表此刻社區(qū)黨員居住場所不固定，人戶分離較多，通訊方式不固定致使黨組織生活質(zhì)量不高。三是社區(qū)黨員后備力量培養(yǎng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。集中體現(xiàn)為“兩個側(cè)重不夠”，即入黨積極分子、黨員發(fā)展對象的教育培養(yǎng)側(cè)重不夠，對社區(qū)共青團(tuán)組織開展工作側(cè)重不夠。
（二）社區(qū)管理及服務(wù)有待完善。一是社區(qū)居委會工作單一、粗放，有待進(jìn)一步深化。二是社區(qū)黨員干部隊伍素質(zhì)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)，干部后備力量后勁不足。三是部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施硬件不夠硬、基層服務(wù)軟件不夠靈。
（三）社區(qū)法制建設(shè)不夠。一是對社區(qū)法制建設(shè)認(rèn)識未完全到位，落實工作一般化，法治建設(shè)工作發(fā)展不平衡。二是作為社區(qū)普法依法治理主體的社區(qū)居委會和社區(qū)干部的作用發(fā)揮得不夠全面。三是社區(qū)法治建設(shè)工作隊伍素質(zhì)不高。有的社區(qū)工作人員法律素質(zhì)不高，在必須程度影響了工作的開展。
（四）社區(qū)文化建設(shè)存在瓶頸。一是社區(qū)室內(nèi)活動場地不足。社區(qū)室內(nèi)活動場地偏小，給居民的日常文化生活帶來了一些不便。同時，隨著社區(qū)工作量的增加，各社區(qū)文化活動室經(jīng)常是一室多用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)文化的需求。二是社區(qū)文化隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。主要表此刻：缺乏專業(yè)社區(qū)工作人員，難以對社區(qū)文化工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)；社區(qū)居民專業(yè)人才稀缺，制約了社區(qū)文化向?qū)I(yè)化，精品化方向發(fā)展。三是社區(qū)文化活動的覆蓋面窄。參與社區(qū)文化活動的人員大部分集中在社區(qū)文藝骨干、黨員骨干、志愿者骨干等特定群體上，且活動的人員大都是50歲以上的中老年人。
（一）進(jìn)一步完善基層黨組織建設(shè)。一是鞏固基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。充分發(fā)揮社區(qū)辦黨委在社區(qū)工作中統(tǒng)領(lǐng)全局的作用、社區(qū)黨支部在本社區(qū)工作中組織領(lǐng)導(dǎo)作用、社區(qū)黨網(wǎng)格在具體社區(qū)工作中的串聯(lián)協(xié)調(diào)作用和社區(qū)黨員隊伍在社區(qū)建設(shè)、服務(wù)中的模范帶頭作用。二是加強(qiáng)社區(qū)黨組織的自身建設(shè)。開展“五個抓”：抓體制機(jī)制建設(shè)。構(gòu)建以社區(qū)辦黨委為核心，以社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，以社區(qū)黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各類社會組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局；推進(jìn)現(xiàn)有的社區(qū)黨網(wǎng)格管理橫向拓展，縱向深入，建規(guī)范管理制度；落實社區(qū)黨員隊伍民主評議工作機(jī)制，構(gòu)成常態(tài)管理。抓黨員教育管理。透過開辦社區(qū)黨校，依托平臺開展“菜單式”黨課教育，豐富黨員活動資料。同時組建黨員模范帶頭隊伍，用心參與社區(qū)志愿服務(wù)活動，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨員的黨性意識。抓黨員隊伍建設(shè)。完善黨支部書記工作考評考核制度，堅持年終“雙述雙評”制度。同時加強(qiáng)支部書記教育培訓(xùn)，努力提高素質(zhì)、增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)水平和綜合潛力。抓載體豐富黨建活動。
延伸社區(qū)黨建觸角，廣泛吸納轄區(qū)黨員用心參與“黨員服務(wù)”、“黨員代辦”等特色服務(wù)，擴(kuò)大與居民群眾的接觸面，為社區(qū)建設(shè)和服務(wù)居民帶給堅實的保障。抓社區(qū)共青團(tuán)組織建設(shè)。健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，縱向垂直管理與橫向扁平管理相結(jié)合，構(gòu)建輻射全社區(qū)青年的高效的共青團(tuán)基層組織體系；加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)成基層團(tuán)組織發(fā)展的長效機(jī)制；實行黨建帶團(tuán)建，為基層團(tuán)組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；加強(qiáng)隊伍建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)員意識，提高社區(qū)團(tuán)員隊伍整體素質(zhì)。三是充分發(fā)揮社區(qū)的人力資源優(yōu)勢。社區(qū)最大、最強(qiáng)的資源就是社區(qū)的全體居民。社區(qū)居民按照黨員身份劃分為黨員群體和非黨員群體。一方面，黨員群體作為其中的精華部分是寶貴的政治資源，是社區(qū)黨建、社區(qū)工作的基石和排頭兵，要充分調(diào)動和發(fā)揮黨員隊伍作用。另一方面，注重發(fā)揮社區(qū)非黨員身份的各級人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士等特殊人才及廣大社區(qū)志愿者的用心作用。
（二）進(jìn)一步改善社區(qū)管理及服務(wù)。一是抓好社區(qū)居委會自身建設(shè)。堅持居委會在社區(qū)管理中的主導(dǎo)地位，加強(qiáng)與業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司之間的溝通交流，用心探索試行居委會、物業(yè)公司、業(yè)委會負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議制度，構(gòu)成合力，為建設(shè)禮貌社區(qū)搞好服務(wù)，提高社區(qū)管理水平。二是抓好社區(qū)干部隊伍建設(shè)。從建章立制入手，完善規(guī)范各項工作機(jī)制，把工作紀(jì)律挺在前面，做到按制度辦事，按規(guī)矩行事，嚴(yán)格落實好區(qū)“四個零”工作機(jī)制，優(yōu)化為民服務(wù)環(huán)境。三是落實惠民措施。將居民民生需求作為工作立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，切實做好老舊小區(qū)設(shè)施改造、社區(qū)常態(tài)化便民服務(wù)、關(guān)愛社區(qū)弱勢群體等實實在在的工作，給居民群眾送去看得見、摸得著的實惠和關(guān)愛。四是努力推進(jìn)品牌社區(qū)建設(shè)。以建立“一社區(qū)一特色一品牌”活動為載體，圍繞和諧社區(qū)、平安社區(qū)等資料自行確定社區(qū)服務(wù)品牌建立工程。重點(diǎn)以法官進(jìn)社區(qū)為資料，建立平安型社區(qū)；以充分就業(yè)為資料，建立就業(yè)型社區(qū)；以環(huán)境優(yōu)美為資料，建立宜居型社區(qū)，以發(fā)揮黨員作用突出為資料，建立黨建示范品牌型社區(qū)。
（三）進(jìn)一步深化社區(qū)法制建設(shè)。一是理順關(guān)系，健全組織機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善社區(qū)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專兼職工作隊伍，充分發(fā)揮他們的作用，為社區(qū)法治建設(shè)工作帶給組織保障；配合區(qū)政法委及法院等司法部門部門建立社區(qū)普法的相關(guān)制度，指導(dǎo)社區(qū)搞好居民自治，增進(jìn)法律意識、落實依法行政。二是綜合運(yùn)行，創(chuàng)新管理機(jī)制。
一要廣泛深入開展法制宣傳教育。圍繞居民工作、生產(chǎn)、生活的實際，有針對性地開展宣傳教育活動，著力于居民法律意識的提高和法律觀念的.構(gòu)成，為社區(qū)法制建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。
二要充分發(fā)揮專兼職工作者的作用，以法官進(jìn)社區(qū)為平臺，做好社區(qū)法律服務(wù)與法律救濟(jì)工作，把法律送到千家萬戶，提高法律服務(wù)和法律保障的水平和質(zhì)量。
三要注重社區(qū)動向，及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)處糾紛。建立和發(fā)揮群眾工作站（室）、法官工作站等機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)人民調(diào)解制度和司法制度有機(jī)銜接。四要用心開展專項依法治理。針對社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理等居民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門開展專項整治，以維護(hù)廣大居民的合法權(quán)益。五要發(fā)揮社區(qū)穩(wěn)定的第一道防線作用，突出重點(diǎn)，把準(zhǔn)關(guān)鍵，防范要害，及時消除各種不穩(wěn)定因素，為社區(qū)建設(shè)帶給良好的法制保障。三是措施到位，強(qiáng)化制約機(jī)制。一要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，配備社區(qū)專職及兼職工作人員，定期對工作人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)；二要制定和嚴(yán)格執(zhí)行工作考核職責(zé)制，把法制建設(shè)工作列入對社區(qū)綜合目標(biāo)考核之中，以加壓驅(qū)動提高工作用心性，保證法制建設(shè)各項工作目標(biāo)落到實處；三要結(jié)合實際，圍繞中心工作，開展多形式、廣角度的依法治理各項活動，不斷提高社區(qū)的工作質(zhì)量；四要協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予工作指導(dǎo)，培養(yǎng)和交流典型經(jīng)驗，推動社區(qū)法治建設(shè)不斷上臺階、上水平。
（四）進(jìn)一步理順社區(qū)文化建設(shè)。
一是加強(qiáng)社區(qū)文化聯(lián)建。組織調(diào)動居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司等社會力量，齊抓共管，各行其責(zé)，做到建設(shè)有人分管，工作有人推進(jìn)，措施有人落實，問題有人解決，保證社區(qū)文化建設(shè)各項工作都能落到實處。
二是抓好社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以社區(qū)居委會為龍頭，社區(qū)市民中心為紐帶，居民文體隊伍為基礎(chǔ)建立社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)辦、社區(qū)居委會作為群眾文化活動的策劃者、組織者應(yīng)用心幫忙輔導(dǎo)社區(qū)開展文化活動，促進(jìn)社區(qū)文化工作的發(fā)展。以文藝團(tuán)隊為依托，充分調(diào)動社區(qū)居民的用心性，根據(jù)居民的特點(diǎn)和需求，組織開展多類型、多形式的群眾文化活動。以社區(qū)文化骨干為核心，采取完善文體團(tuán)隊，加強(qiáng)引導(dǎo)，制定激勵等機(jī)制，充分發(fā)揮他們的才能。
三是堅持開展活動。策劃活動時，充分思考有無群眾基礎(chǔ)，充分調(diào)動居民參與用心性。開展日常社區(qū)文化活動時，以小型多樣為主，滿足不一樣層次居民的文化生活需求。
四是注重高質(zhì)量。樹立精品意識，求效果、重質(zhì)量，注重群眾的參與率，切實發(fā)揮居民群眾力量的作用，挖掘社區(qū)人文資源，發(fā)揮社區(qū)各類文化藝術(shù)人才的優(yōu)勢，培養(yǎng)特色活動項目。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇二
1、自然情況：被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個社區(qū)20年經(jīng)濟(jì)總收入為5萬元，20年為1.4萬元，20年為0。呈遞減趨勢，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20年為33起，20年28起，呈下降趨勢。
2、社區(qū)組織建設(shè)情況：按照20年3月13日中共南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會組織建設(shè)工作實施方案》要求，分別在兩個社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設(shè)立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。
3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況。至20年共有各類便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)91處，主要類型：食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經(jīng)營、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧等。
以兩個社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看，反映的情況基本上是一致的。
(一)較好的方面。
1、經(jīng)過幾年來的工作，全社會上下特別是各級政府部門對搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識上有了進(jìn)一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識，同時，增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。
2、吸收了一部分新人充實到社區(qū)工作者隊伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的能力得到了提高。
(二)存在的問題。
1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級化、簡單化階段，且數(shù)量少、種類少，缺項較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設(shè)施和場所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實踐經(jīng)驗，各類組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。
3、功能弱化，依附性強(qiáng)：從目前社區(qū)居委會工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項工作任務(wù)，社區(qū)居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的.方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，很難適應(yīng)社區(qū)功能的實際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù);二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足;三是上情下達(dá)容易，下情上達(dá)意圖無法實現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報酬不成比例，在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
(三)產(chǎn)生這些問題的原因分析。
1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實際內(nèi)容，存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入，沒有認(rèn)識到體制創(chuàng)新的問題。
2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)[20xx]5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會主要職責(zé)有九項，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等?？墒敲鞔_社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個具體的規(guī)定，更無從談起利益問題，這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級部門工作的落實者。
3、社區(qū)資源問題：由于地域不同導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異，相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上，在實踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
建議市區(qū)政府盡快了臺政策。
主要內(nèi)容。
1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個管理部門，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實體。
3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇三
曾在共和國歷史上鑄就輝煌的重工業(yè)基地沈陽，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，改革的“陣痛”也一并降臨，曾經(jīng)轟鳴的機(jī)器停止了轉(zhuǎn)動，沈陽這個龐大機(jī)器上的“一顆顆螺絲釘”也就被迫推向了失業(yè)或下崗的邊緣，這一特定歷史背景，決定了沈陽的就業(yè)問題具有突出的'長期性、艱巨性、復(fù)雜性，刺激社區(qū)服務(wù)消費(fèi)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)是給下崗職工、失業(yè)人員以及富余人員尋找就業(yè)出路的一個新途徑。
一、調(diào)查的組織
(一)調(diào)查方式
我們對的社區(qū)就業(yè)狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，為了全面準(zhǔn)確地了解社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀，獲取盡可能多的相關(guān)信息，我們采用了訪談和問卷相結(jié)合的調(diào)查方式，其中，根據(jù)調(diào)查對象的不同，訪談提綱設(shè)計了針對社區(qū)就業(yè)工作負(fù)責(zé)人和針對下崗工人的兩種訪談提綱，首先通過與社區(qū)就業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的直接面談，了解社區(qū)就業(yè)機(jī)制的現(xiàn)狀、職能、運(yùn)作、成效以及面臨問題等信息，并進(jìn)一步了解其負(fù)責(zé)人對本職工作的看法，借以觀察社區(qū)就業(yè)的地位及影響。這種方式獲取信息量大，涵蓋面廣，可以了解到社區(qū)就業(yè)的方面面的信息，但由于是社區(qū)就業(yè)負(fù)責(zé)人的一面之辭，可能有片面性或與普通下崗員工的看法不相符，為此，我們又設(shè)計了一套有關(guān)社區(qū)就業(yè)的調(diào)查問卷，問卷涉及的問題包含了關(guān)于社區(qū)就業(yè)的各個環(huán)節(jié)，同時注重調(diào)查下崗工人對社區(qū)就業(yè)的看法和滿意程度，借以發(fā)現(xiàn)其存在的問題。
(二)樣本母體的選取
我們采取了隨機(jī)調(diào)查的方式，在和平區(qū)這個社區(qū)就業(yè)發(fā)展較為充分的地區(qū)選取了新興街道辦事處的長興社區(qū)和寧旺社區(qū)作為調(diào)查對象，對調(diào)查的社區(qū)就業(yè)有著很強(qiáng)的代表性。問卷的填寫在調(diào)查員的指導(dǎo)下進(jìn)行，以獲得較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，這種即時收取的答卷方式也保證了本次調(diào)查問卷的回收率。本次調(diào)查發(fā)出問卷100份，回收問卷100份，問卷回收率為100%，在數(shù)據(jù)整理過程中，我們對社區(qū)負(fù)責(zé)人以及普通下崗工人的問卷進(jìn)行了分類整理，從而得到了總體數(shù)據(jù)以及相應(yīng)的分組數(shù)據(jù)，以便分析不同類型的人員對社區(qū)就業(yè)的不同要求及感受，達(dá)到全面透徹的分析效果。
二、社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀
(一)社區(qū)就業(yè)日益受到重視
調(diào)查結(jié)果表明， 27%的人非常了解社區(qū)就業(yè)，個別社區(qū)的人員對此問題的反映更為強(qiáng)烈，該社區(qū)企業(yè)認(rèn)為社區(qū)就業(yè)非常重要的人員占80.0%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均數(shù)，這反映出社區(qū)就業(yè)的確是城市就業(yè)的一個焦點(diǎn)所在，由于就業(yè)所涉及的都是廣大下崗人員最為關(guān)心的，影響其切身利益的問題，受關(guān)注程度較高，理所當(dāng)然。
非常愿意在社區(qū)就業(yè)的人員占到了14%，而不愿意在社區(qū)就業(yè)只占23%，看來，社區(qū)就業(yè)已基本上被廣大下崗失業(yè)人員所認(rèn)同和接受。
(二)社區(qū)就業(yè)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)逐步規(guī)范化，工作效率不斷提高
我們所訪談的有關(guān)負(fù)責(zé)人都對本社區(qū)的情況很了解，一般來講，下崗失業(yè)人員的比重都在5%左右，而且有關(guān)負(fù)責(zé)人能很熟練的說出本社區(qū)下崗失業(yè)人員的名單和領(lǐng)取最低生活保障的人員的名單，看來，他們的工作效率是很高的。
從統(tǒng)計數(shù)量上看，社區(qū)所提供的就業(yè)崗位的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于下崗失業(yè)人員的數(shù)量，而且所提供崗位的職業(yè)分布也很廣泛。我們所對應(yīng)的調(diào)查問卷上有這樣一個問題：
問題75，您目前得到的社區(qū)服務(wù)有：()
問卷的統(tǒng)計中幾乎涉及到所有的選項，也就是說，這么多的社區(qū)工作都是有人做的，看見，社區(qū)就業(yè)有點(diǎn)多面廣、職業(yè)眾多的特點(diǎn)。從此也可以看出社區(qū)就業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作是越來越規(guī)范化和專業(yè)化了。
問題5，社區(qū)就業(yè)流程是如何運(yùn)做的?工作崗位都來自哪里，如何與外界聯(lián)系?
我們所訪談的每個社區(qū)都有自己比較規(guī)范的工作流程，從統(tǒng)計失業(yè)下崗人員到聯(lián)系工作崗位，再到簽定勞動合同，幾乎都有相應(yīng)的工作制度和安排。社區(qū)就業(yè)是一項長期的工作，必須建立完善的工作機(jī)制。在完善機(jī)制、建立網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建社區(qū)勞動保障工作方面進(jìn)行了積極探索，形成了新的理念，各社區(qū)普遍建立了制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的就業(yè)困難群體幫扶機(jī)制。
三、問題及對策
(一)社區(qū)就業(yè)的職能不健全，廣大下崗失業(yè)人員對如何在社區(qū)就業(yè)很不了解
在收回的100份有效問卷中，僅有18%的人認(rèn)為本社區(qū)有適合自己的就業(yè)崗位。也就是說，在調(diào)查的社區(qū)就業(yè)中，社區(qū)就業(yè)機(jī)制缺乏相應(yīng)的宣傳和指導(dǎo)就業(yè)的職能。
為什么會出現(xiàn)這種許多下崗失業(yè)人員了解社區(qū)就業(yè)，但是不知道如何在社區(qū)中找工作的現(xiàn)象呢?在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)就業(yè)是高度依賴于信任或信用環(huán)境的。社區(qū)服務(wù)特別是家政服務(wù)，是直接針對社區(qū)家庭的服務(wù)，有的要進(jìn)入家庭，從業(yè)者與客戶之間的相互信任在某種意義上成為勞動條件?，F(xiàn)在制約社區(qū)服務(wù)發(fā)展的重要因素就是信任環(huán)境。家政服務(wù)與家庭生活空間十分接近是一個重要因素，這也是家政服務(wù)有別于其他社區(qū)服務(wù)和一般的第三產(chǎn)行業(yè)的顯著特點(diǎn)。因此，要促進(jìn)家政服務(wù)的發(fā)展就要創(chuàng)造信任環(huán)境，加強(qiáng)引導(dǎo)、管理，推動家政服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。
(二)勞動合同和勞動關(guān)系問題
根據(jù)調(diào)查，受雇的從業(yè)者多數(shù)沒有簽定勞動合同，而且由于沒有簽定勞動合同有1/4的人已經(jīng)遇到了麻煩，因此，對于有沒有必要簽定勞動合同，從業(yè)者的態(tài)度很明確，高達(dá)80%的人認(rèn)為沒有必要。但是，從實地調(diào)查的情況看，強(qiáng)求一律的簽定勞動合同是不現(xiàn)實的。一是社區(qū)服務(wù)組織有的是家庭成員或親戚朋友組成，簽定勞動合同不現(xiàn)實，也沒有必要;二是簽定勞動合同，建立正常的勞動關(guān)系，就要繳納各項社會保險費(fèi)，多數(shù)的社區(qū)服務(wù)組織不勝負(fù)擔(dān)。因此，對于社區(qū)就業(yè)從業(yè)者簽定勞動合同，可以提倡而不強(qiáng)求，同時有分類處理辦法。第一，對于成規(guī)摸的、正規(guī)話的社區(qū)服務(wù)實體，如勞務(wù)派遣家政公司、專業(yè)化的公司應(yīng)要求與就業(yè)者簽定勞動合同。將勞動保障監(jiān)察的重點(diǎn)放在這類經(jīng)濟(jì)組織上，以保障勞動者的合法權(quán)益。第二，尋求靈活的勞動合同簽定方式。如允許口頭協(xié)議，或者簡化的書面勞動合同，而不一定是正規(guī)的勞動合同。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇四
在推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會建設(shè)大背景下，社區(qū)建設(shè)占有十分重要的地位。社區(qū)建設(shè)是社會建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，工作重心在社區(qū)、力量源泉在社區(qū)、成效體此刻社區(qū)。為了進(jìn)一步貫徹區(qū)黨代會精神，認(rèn)真落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“推進(jìn)社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理加強(qiáng)群眾工作會議”相關(guān)工作要求，區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組對我區(qū)社區(qū)建設(shè)情景進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情景報告如下：
近年來，我區(qū)積極貫徹落實中央和省、市關(guān)于建設(shè)社會主義和諧社會的要求，圍繞“稅源經(jīng)濟(jì)是全區(qū)事業(yè)的生命線，社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作的永恒主題”的發(fā)展思路，堅持主題引領(lǐng)，共同治理，普惠服務(wù)，專業(yè)推進(jìn)，社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。
1、以示范城區(qū)創(chuàng)立為動力，推進(jìn)禮貌和諧社區(qū)建設(shè)
我區(qū)把和諧社區(qū)創(chuàng)立與禮貌社區(qū)創(chuàng)立緊密結(jié)合起來，以創(chuàng)立星級禮貌和諧社區(qū)為總抓手，夯實基層基礎(chǔ)工作，優(yōu)化社區(qū)建設(shè)環(huán)境，創(chuàng)成“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。全區(qū)64個社區(qū)先后被命名為“市和諧社區(qū)”，其中8個社區(qū)被命名為“省和諧社區(qū)”，11個社區(qū)被命名為“市和諧示范社區(qū)”。工人新村社區(qū)被命名為“全國和諧示范社區(qū)”。目前，以社區(qū)為平臺、社工為抓手、社區(qū)社會組織為載體的“三社聯(lián)動”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。年8月，我區(qū)被中國社會工作協(xié)會授予“全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)”。
2、以深化社區(qū)民主自治為重點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化信息化建設(shè)
建立了社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為主體、社區(qū)社會組織為依托，各類專業(yè)服務(wù)組織為補(bǔ)充的新型社區(qū)組織體系與運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)過社情民意反映制度、社區(qū)議事園制度、社區(qū)成員會議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民供給多種自治參與渠道，實現(xiàn)社區(qū)居民自治模式的多樣化。社區(qū)居委會換屆選舉方式實現(xiàn)由戶代表到居民直接選舉的轉(zhuǎn)變，丁家橋等6個社區(qū)還成功實行了無候選人選舉。同步加強(qiáng)了社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)并開通社區(qū)網(wǎng)站和64個社區(qū)網(wǎng)站，網(wǎng)站點(diǎn)擊率突破10萬次。
3、以提升服務(wù)居民的本事素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)
近年來，我們逐步加強(qiáng)和完善了社區(qū)工作者的配備和管理。年，按照每300戶配備1人的標(biāo)準(zhǔn)，將計生專干、司法調(diào)解員、勞保協(xié)管員全部納入專職社區(qū)工作者管理，統(tǒng)一享受專職社區(qū)工作者待遇。先后出臺了《區(qū)專職社區(qū)工作者管理辦法》和《區(qū)專職社區(qū)工作者考核暫行辦法》；完善社區(qū)網(wǎng)格化和扁平化管理機(jī)制，社工每人包戶300戶，建立民情日記；實施了一人多崗制、錯時工作制、節(jié)假日值班制、預(yù)約服務(wù)制、一門受理制等制度。目前，社工總數(shù)為688人，大專以上學(xué)歷社工603人，占總數(shù)的88%；獲得全國社會工作等級水平考試證書的社工131人，占總數(shù)的近20%?！啊逼陂g，我區(qū)先后三次提高專職社區(qū)工作者的待遇，專職社區(qū)工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到此刻的3103—4003元。
4、以保障和改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)普惠化服務(wù)
建立以城市低保制度為基礎(chǔ)，與低保邊緣救助相銜接，以醫(yī)療、教育、住房、助殘、臨時救助等專項救助為輔助，以社會互助、慈善救助等社會幫困手段為補(bǔ)充的新型救助體系。在完成“三美元計劃”基礎(chǔ)上，年開始實施無就業(yè)本事低收入家庭每人每年“萬元保障計劃”，低保家庭純生活保障水平已到達(dá)630元。大力實施“亮居工程”項目。構(gòu)建了以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、福利機(jī)構(gòu)為骨干”的與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，“居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”實現(xiàn)60歲以上孤寡、獨(dú)居和困難空巢老人免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。，用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)資金達(dá)260萬元，用于民營社會福利機(jī)構(gòu)的資助到達(dá)673萬元。全區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)到達(dá)目前2703張，每千名老人擁有床位數(shù)24張。年正式開通了首家智慧社區(qū)信息化養(yǎng)老服務(wù)平臺。
5、以社區(qū)軟硬件建設(shè)基礎(chǔ)為載體，夯實社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)
經(jīng)過新建、租賃、共享等途徑，并建立新增面積裝修補(bǔ)貼、租賃補(bǔ)貼制度，社區(qū)辦公服務(wù)條件有所改善。我區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房總面積（含共享）從年的18271平方米上升到此刻的81639平方米，全部到達(dá)每百戶30平方米標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)到達(dá)7－12萬元。所有社區(qū)都配備計算機(jī)、觸摸屏、數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施。生活服務(wù)求助熱線被市民政局確定為市唯一的民生服務(wù)熱線，滿意率達(dá)99.8%。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，我區(qū)社區(qū)建設(shè)取得了重大進(jìn)展和成效。根據(jù)中央、省市關(guān)于社區(qū)建設(shè)的工作要求，從進(jìn)一步加強(qiáng)和改善社區(qū)建設(shè)的需要出發(fā)，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作還有必須差距。
1、社區(qū)管理體制機(jī)制不暢
社區(qū)居委會作為社區(qū)居民的自治組織，并不是一級行政組織，但實際上社區(qū)居委會的直接管理者是街道，管理模式基本沿用機(jī)關(guān)自上而下的行政方式。社區(qū)的人財物支配權(quán)在街道，使社區(qū)工作自主性、積極性受限。在資金管理方面，一是大部分街道并未落實“居財街管、管用分開”的管理制度，社區(qū)居委會花多少錢、花什么錢基本由街道決定，社區(qū)經(jīng)費(fèi)普遍存在和街道經(jīng)費(fèi)捆綁使用的情景。二是政府相關(guān)部門、街道將工作延伸到社區(qū)，本應(yīng)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，但一些地方?jīng)]有落實到位。在人員管理方面，社區(qū)工作者的使用、去留全部由街道負(fù)責(zé)，導(dǎo)致社區(qū)工作者眼睛只盯著上頭，在與居民的聯(lián)系、溝通、服務(wù)方面下的功夫不夠。由于體制機(jī)制等方面的問題，造成社區(qū)居委會行政化趨勢日益嚴(yán)重，社區(qū)居委會工作資料嚴(yán)重“膨脹”，負(fù)擔(dān)不斷加重。社區(qū)組織的自治功能弱化，異常是為居民服務(wù)的功能得不到充分發(fā)揮，成為實際意義上的又一級行政組織。
2、社區(qū)建設(shè)難以構(gòu)成統(tǒng)一合力
民政部門按照職能在社區(qū)建設(shè)工作中承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的作用，但實際上民政部門在社區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)中沒有相應(yīng)的財權(quán)和人權(quán)，因而缺乏有效的協(xié)調(diào)、管理和組織手段，難以參與到社區(qū)的管理中，發(fā)揮對社區(qū)發(fā)展的總體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，甚至各部門在工作下沉到社區(qū)的過程中，都從自身工作的角度出發(fā)，各自為政，各行其是，難以構(gòu)成統(tǒng)一的合力，造成資源浪費(fèi)，同時也加重社區(qū)工作的負(fù)擔(dān)，不利于社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。如社區(qū)基本信息庫的建設(shè)，公安一套，計生局一套，勞動部門又一套，做了許多重復(fù)性的工作，造成了資源的浪費(fèi)。
3、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
近幾年來，我區(qū)對社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加，但仍滯后于社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。根據(jù)市委《關(guān)于推進(jìn)“一委一居一站一辦”建設(shè)和“扁平化”社區(qū)管理工作的意見》（委發(fā)〔〕37號）規(guī)定“2015年，城市社區(qū)居委會辦公服務(wù)用房面積全部到達(dá)400平方米”要求，我區(qū)現(xiàn)有27個社區(qū)辦公服務(wù)用房去除共享面積外，均不能到達(dá)400平方米標(biāo)準(zhǔn)，占社區(qū)總數(shù)的42%。
4、專職社工隊伍本事素質(zhì)有待提升
社區(qū)建設(shè)步伐的加快，社區(qū)居民公共需求的多元化、復(fù)雜性，對社區(qū)工作者隊伍提出了更高的要求。少數(shù)社工在工作理念、工作精神和工作本事上還不能適應(yīng)崗位要求，社會工作專業(yè)知識十分缺乏，只能完成一些行政服務(wù)基本工作。社工長期坐在辦公室從事行政工作，與居民缺少溝通聯(lián)系，在居民中的凝聚力、影響力和號召力不夠。大學(xué)生社工流失嚴(yán)重。年我區(qū)招聘100名大學(xué)生社工，目前僅有53人留在社區(qū)。
1、加強(qiáng)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)
提議區(qū)建設(shè)部門統(tǒng)籌安排社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃，并納入到新一輪區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編之中。利用老城建設(shè)、小區(qū)出新、拆違改造時機(jī)，選擇適宜地段新建、改建社區(qū)用房。街道經(jīng)過積極購買、租賃、調(diào)劑社區(qū)用房，挖掘駐區(qū)單位閑置房源等多種措施改善社區(qū)辦公服務(wù)用房。提議區(qū)政府每年安排社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)專項資金，每年解決5到6個社區(qū)用房，使其非共享面積到達(dá)400平方米。
2、擴(kuò)大社區(qū)工作自主權(quán)
根據(jù)市委37號文中關(guān)于“人財物聯(lián)動下移，切實使公共財政向社區(qū)傾斜、公共資源向社區(qū)聚集，為‘扁平化’社區(qū)管理奠定基礎(chǔ)”和“城市社區(qū)工作所需經(jīng)費(fèi)(不含人員經(jīng)費(fèi))，由社區(qū)設(shè)立專門賬戶，獨(dú)立使用”要求，提議實施社區(qū)工作責(zé)權(quán)利和人財物聯(lián)動下移，提高社區(qū)工作效能。一是財力下沉。出臺社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)下沉實施辦法。社區(qū)工作預(yù)算和決算經(jīng)社區(qū)成員代表大會同意，街道每季度或半年將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和活動經(jīng)費(fèi)直接下?lián)艿礁魃鐓^(qū)賬戶，社區(qū)活動項目經(jīng)社區(qū)議事園議定，社區(qū)居委會具體實施。完善社區(qū)財務(wù)監(jiān)督程序，社區(qū)每月公示財務(wù)支出，街道定期對社區(qū)財務(wù)進(jìn)行審計監(jiān)督。二是人權(quán)下沉。賦予社區(qū)黨組織和居委會對社工進(jìn)口的選擇權(quán)、出口的決定權(quán)、工作分配和考核的決定權(quán)；進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)主任無候選人選舉范圍，在2012年社區(qū)居委會換屆選舉中擴(kuò)大到30％以上社區(qū)；三是物權(quán)下沉，完善社區(qū)固定資產(chǎn)管理制度，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織作用，確保社區(qū)資產(chǎn)自主管理，規(guī)范運(yùn)作。
3、探索“三網(wǎng)合一”社區(qū)管理機(jī)制
針對當(dāng)前居民普遍關(guān)注的老舊小區(qū)管理、環(huán)境保護(hù)、治安保衛(wèi)等問題，提議推進(jìn)社工工作網(wǎng)格化、城市管理網(wǎng)格化和綜合治理網(wǎng)格化三者聯(lián)動，做到三網(wǎng)合一，構(gòu)成解決社區(qū)管理問題上的民情搜集、城市管理、矛盾調(diào)處的有機(jī)統(tǒng)一。結(jié)合專職社工工作考核，設(shè)置社工工作網(wǎng)格，社工每人包300戶，在網(wǎng)格基礎(chǔ)上建立樓棟長、居民積極分子定期登門入戶制度，及時反映民情民意。結(jié)合城市管理網(wǎng)格，街道、社區(qū)可將其不能解決的問題反映到區(qū)城管平臺，區(qū)城管平臺再將問題交給區(qū)各職能部門辦理。結(jié)合社區(qū)綜合治理網(wǎng)格，依靠社工工作網(wǎng)絡(luò)，不斷完善居民信息資料，加強(qiáng)常住戶、流動人口和租賃戶管理，為及時發(fā)現(xiàn)治安隱患、調(diào)處社區(qū)矛盾打下堅實基礎(chǔ)，構(gòu)成“一格多元、多元聯(lián)動”的社區(qū)管理新格局，真正把社區(qū)網(wǎng)格化、扁平化管理落到實處。
4、進(jìn)一步整合社區(qū)工作事務(wù)
大力壓縮針對社區(qū)的各種會議、臺賬、材料、報表，規(guī)范面向社區(qū)的各類檢查評比和創(chuàng)立達(dá)標(biāo)活動。由區(qū)禮貌和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會牽頭負(fù)責(zé)，對下沉到社區(qū)的各項行政事務(wù)實行“準(zhǔn)入制”。凡是準(zhǔn)予進(jìn)入的工作，集中在社區(qū)管理服務(wù)站統(tǒng)一承辦。區(qū)社會建設(shè)、民政部門負(fù)責(zé)梳理下沉到社區(qū)的行政事務(wù)，區(qū)財政局據(jù)此整合涉及事權(quán)下放的相應(yīng)條線的專項資金和工作經(jīng)費(fèi)，實行統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一下?lián)?、統(tǒng)一管理，確保權(quán)隨責(zé)走、責(zé)隨事轉(zhuǎn)以及責(zé)權(quán)利和人財物聯(lián)動下移。請軟件公司研究開發(fā)社區(qū)綜合臺帳軟件系統(tǒng)，將計生、民政、勞動各部門信息管理軟件統(tǒng)一，建立統(tǒng)一的社區(qū)工作管理平臺。
5、適當(dāng)提高社工待遇
根據(jù)《市政府批轉(zhuǎn)市民政局等部門《關(guān)于統(tǒng)一社區(qū)專職工作者工資補(bǔ)貼待遇的指導(dǎo)意見（試行）》的通知》（政發(fā)[]159號）“從起，全市專職社工工資補(bǔ)貼待遇要嚴(yán)格與全市職工平均工資水平掛鉤，并于每年的7月1日進(jìn)行調(diào)整”要求。按照市統(tǒng)計局公布的市城鎮(zhèn)職工年平均工資為45444元（比年增加5310元），月平均約為3787元。我區(qū)專職社工工資平均水平與此還有必須差距，提議適時進(jìn)行調(diào)整。同時提議對連續(xù)多年考核優(yōu)秀的社工和擔(dān)任社區(qū)主要負(fù)責(zé)人必須年限且工作表現(xiàn)突出的社工，區(qū)出臺配套政策進(jìn)一步提高其工資福利待遇，以激勵社工長期扎根社區(qū)。條件成熟時能夠嘗試從優(yōu)秀社區(qū)專職社工中考錄公務(wù)員和選任街道機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位。注重推選優(yōu)秀社工為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，讓廣大社工感到工作有奔頭、事業(yè)有前途、成長有空間。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇五
解決環(huán)境污染問題，對于改善居民生活環(huán)境，建設(shè)和諧家園具有重要意義。
1、加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護(hù)意識，使居民自覺保護(hù)環(huán)境，積極參加環(huán)境保護(hù)的各種活動，減少破壞環(huán)境的行為。
2、實行垃圾分類，加強(qiáng)對廢棄物的再利用，提高資源利用率，加強(qiáng)廢棄物回收處理。避免垃圾焚燒。
3、環(huán)保部門應(yīng)建立各種保護(hù)機(jī)制及體系，加強(qiáng)對環(huán)境的監(jiān)督力度，各階層要深入貫徹環(huán)境保護(hù)的政策及措施。
4、加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，鼓勵人們參與環(huán)境保護(hù)的活動。加強(qiáng)對學(xué)生的教育，在學(xué)校開展環(huán)保知識講座，提高學(xué)生環(huán)保意識。
5、實行環(huán)保獎懲制度，獎勵對環(huán)保有突出貢獻(xiàn)的人，對工廠任意排放廢氣的行為進(jìn)行合理的管制。
6、個人要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺提高環(huán)保意識，從我做起，從身邊小事做起，積極參與環(huán)境保護(hù)的各項活動，為環(huán)保貢獻(xiàn)自己的力量。
七、結(jié)論
通過這次調(diào)查活動，我了解到，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大發(fā)展，為人們創(chuàng)造了前所未有的巨大財富，但也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題，生態(tài)破壞，環(huán)境污染對人類的生存發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅。保護(hù)環(huán)境，刻不容緩。
環(huán)境的破壞不是一個人造成的，所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)是全社會的行為，是我們每個人應(yīng)盡的責(zé)任。我們應(yīng)該提高環(huán)保意識，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，改善環(huán)境，倡導(dǎo)低碳生活，堅持可持續(xù)發(fā)展，共同為建設(shè)美好家園而努力。
相信經(jīng)過我們大家的共同努力，我們的環(huán)境問題將不復(fù)存在，我們生活的這一片天地會更加美好。一起努力吧!
社區(qū)問題調(diào)查報告篇六
“社區(qū)”無論是作為一個學(xué)術(shù)概念理解，還是作為一個區(qū)劃來解釋，都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情景如何呢帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社區(qū)、濱河社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，并構(gòu)成如下調(diào)研報告。
1、自然情景：被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個社區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)總收入為5萬元，20xx年為1.4萬元，20xx年為0。呈遞減趨勢，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20xx年為33起，20xx年28起，呈下降趨勢。
2、社區(qū)組織建設(shè)情景：按照20xx年3月13日中共南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會組織建設(shè)工作實施方案》要求，分別在兩個社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設(shè)立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。
3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情景。至20xx年共有各類便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)91處，主要類型：食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經(jīng)營、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧等。
以兩個社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看，反映的情景基本上是一致的。
(一)較好的方面
1、經(jīng)過幾年來的工作，全社會上下異常是各級政府部門對搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識上有了進(jìn)一步提高，能夠看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識，同時，增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。
2、自96年總書記提出搞好社區(qū)建設(shè)以來，異常是市區(qū)兩級政府出臺有關(guān)政策(制定工作方案)以來，社區(qū)組織載體得到了落實，社區(qū)工作者的工資相對穩(wěn)定，同時穩(wěn)定了隊伍。
3、吸收了一部分新人充實到社區(qū)工作者隊伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進(jìn)一步提高。所以適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的本事得到了提高。
(二)存在的問題
1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級化、簡單化階段，且數(shù)量少、種類少，缺項較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設(shè)施和場所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實踐經(jīng)驗，各類組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。
3、功能弱化，依附性強(qiáng)：從目前社區(qū)居委會工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項工作任務(wù)，社區(qū)居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，很難適應(yīng)社區(qū)功能的實際需要。主要表此刻一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù)；二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展本事不足；三是上情下達(dá)容易，下情上達(dá)意圖無法實現(xiàn)；四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報酬不成比例，在必須程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
(三)產(chǎn)生這些問題的原因分析
1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實際資料，存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入，沒有認(rèn)識到體制創(chuàng)新的問題。
2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)[2001]5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會主要職責(zé)有九項，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等?？墒敲鞔_社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個具體的規(guī)定，更無從談起利益問題，這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級部門工作的落實者。
3、社區(qū)資源問題：由于地域不一樣導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異，相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上，在實踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
提議市區(qū)政府盡快了臺政策，主要資料
1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個管理部門，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實體。
3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，異常是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。
4、加大對社區(qū)扶持力度，一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，增加時社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入；二是權(quán)隨責(zé)走，各級行政部門(工商、稅務(wù)、城管等)加大對社區(qū)的政策扶持力度。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇七
曾在共和國歷史上鑄就輝煌的重工業(yè)基地沈陽，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，改革的“陣痛”也一并降臨，曾經(jīng)轟鳴的機(jī)器停止了轉(zhuǎn)動，沈陽這個龐大機(jī)器上的“一顆顆螺絲釘”也就被迫推向了失業(yè)或下崗的邊緣，這一特定歷史背景，決定了沈陽的就業(yè)問題具有突出的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，刺激社區(qū)服務(wù)消費(fèi)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)是給下崗職工、失業(yè)人員以及富余人員尋找就業(yè)出路的一個新途徑。
一、調(diào)查的組織。
(一)調(diào)查方式。
我們對的社區(qū)就業(yè)狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，為了全面準(zhǔn)確地了解社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀，獲取盡可能多的相關(guān)信息，我們采用了訪談和問卷相結(jié)合的調(diào)查方式，其中，根據(jù)調(diào)查對象的不同，訪談提綱設(shè)計了針對社區(qū)就業(yè)工作負(fù)責(zé)人和針對下崗工人的兩種訪談提綱，首先通過與社區(qū)就業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的直接面談，了解社區(qū)就業(yè)機(jī)制的現(xiàn)狀、職能、運(yùn)作、成效以及面臨問題等信息，并進(jìn)一步了解其負(fù)責(zé)人對本職工作的看法，借以觀察社區(qū)就業(yè)的地位及影響。這種方式獲取信息量大，涵蓋面廣，可以了解到社區(qū)就業(yè)的方面面的信息，但由于是社區(qū)就業(yè)負(fù)責(zé)人的一面之辭，可能有片面性或與普通下崗員工的看法不相符，為此，我們又設(shè)計了一套有關(guān)社區(qū)就業(yè)的調(diào)查問卷，問卷涉及的問題包含了關(guān)于社區(qū)就業(yè)的各個環(huán)節(jié)，同時注重調(diào)查下崗工人對社區(qū)就業(yè)的看法和滿意程度，借以發(fā)現(xiàn)其存在的問題。
(二)樣本母體的選取。
我們采取了隨機(jī)調(diào)查的方式，在和平區(qū)這個社區(qū)就業(yè)發(fā)展較為充分的地區(qū)選取了新興街道辦事處的長興社區(qū)和寧旺社區(qū)作為調(diào)查對象，對調(diào)查的社區(qū)就業(yè)有著很強(qiáng)的代表性。問卷的填寫在調(diào)查員的指導(dǎo)下進(jìn)行，以獲得較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，這種即時收取的答卷方式也保證了本次調(diào)查問卷的回收率。本次調(diào)查發(fā)出問卷100份，回收問卷100份，問卷回收率為100%，在數(shù)據(jù)整理過程中，我們對社區(qū)負(fù)責(zé)人以及普通下崗工人的問卷進(jìn)行了分類整理，從而得到了總體數(shù)據(jù)以及相應(yīng)的分組數(shù)據(jù)，以便分析不同類型的人員對社區(qū)就業(yè)的不同要求及感受，達(dá)到全面透徹的分析效果。
二、社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀。
(一)社區(qū)就業(yè)日益受到重視。
調(diào)查結(jié)果表明，27%的人非常了解社區(qū)就業(yè)，個別社區(qū)的人員對此問題的反映更為強(qiáng)烈，該社區(qū)企業(yè)認(rèn)為社區(qū)就業(yè)非常重要的人員占80.0%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均數(shù)，這反映出社區(qū)就業(yè)的確是城市就業(yè)的一個焦點(diǎn)所在，由于就業(yè)所涉及的都是廣大下崗人員最為關(guān)心的，影響其切身利益的問題，受關(guān)注程度較高，理所當(dāng)然。
非常愿意在社區(qū)就業(yè)的人員占到了14%，而不愿意在社區(qū)就業(yè)只占23%，看來，社區(qū)就業(yè)已基本上被廣大下崗失業(yè)人員所認(rèn)同和接受。
(二)社區(qū)就業(yè)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)逐步規(guī)范化，工作效率不斷提高。
我們所訪談的有關(guān)負(fù)責(zé)人都對本社區(qū)的情況很了解，一般來講，下崗失業(yè)人員的比重都在5%左右，而且有關(guān)負(fù)責(zé)人能很熟練的說出本社區(qū)下崗失業(yè)人員的名單和領(lǐng)取最低生活保障的人員的名單，看來，他們的工作效率是很高的。
從統(tǒng)計數(shù)量上看，社區(qū)所提供的就業(yè)崗位的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于下崗失業(yè)人員的數(shù)量，而且所提供崗位的職業(yè)分布也很廣泛。我們所對應(yīng)的調(diào)查問卷上有這樣一個問題：
問題75，您目前得到的社區(qū)服務(wù)有：()。
問卷的統(tǒng)計中幾乎涉及到所有的選項，也就是說，這么多的社區(qū)工作都是有人做的，看見，社區(qū)就業(yè)有點(diǎn)多面廣、職業(yè)眾多的特點(diǎn)。從此也可以看出社區(qū)就業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作是越來越規(guī)范化和專業(yè)化了。
問題5，社區(qū)就業(yè)流程是如何運(yùn)做的?工作崗位都來自哪里，如何與外界聯(lián)系?
我們所訪談的每個社區(qū)都有自己比較規(guī)范的工作流程，從統(tǒng)計失業(yè)下崗人員到聯(lián)系工作崗位，再到簽定勞動合同，幾乎都有相應(yīng)的工作制度和安排。社區(qū)就業(yè)是一項長期的工作，必須建立完善的工作機(jī)制。在完善機(jī)制、建立網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建社區(qū)勞動保障工作方面進(jìn)行了積極探索，形成了新的理念，各社區(qū)普遍建立了制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的就業(yè)困難群體幫扶機(jī)制。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇八
20xx年7月20日至7月23日
江蘇省江陰市利港鎮(zhèn)
了解社區(qū)服務(wù)情況，鍛煉自己，認(rèn)識社會，增加知識
利港鎮(zhèn)興港社區(qū)
暑假如期而至，此間我利用幾天的時間我深入社區(qū)做了一系列的調(diào)查。我要看看我是否有能力依靠自己的又手和大腦來面對社會，同時，也想通過親身體驗社會實踐讓自己更進(jìn)一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，想通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。這次社會實踐，我主要是通過在社區(qū)居委會服務(wù)來調(diào)查社區(qū)相關(guān)情況。調(diào)查情況如下：
一、社區(qū)居委會的基本功能：
（2）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)：
（3）調(diào)解民間糾紛；
（4）協(xié)助維護(hù)社會治安；
（6）向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
另外，經(jīng)調(diào)查我興港社區(qū)也針對本社區(qū)內(nèi)部具體情況對居名作出了如下承諾：
1）為社區(qū)居民最底保障服務(wù)，為殘疾人提供服務(wù)；
2）為新居民提供多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù)；
3）為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)，為行動不便老人上門服務(wù)；
4）為特困家庭提供關(guān)心服務(wù)，為待、下崗人員擇業(yè)提供中介服務(wù)；
5）為七十歲以上老人辦理優(yōu)待證；
6）為青少年提供法律維權(quán)服務(wù)；
7）搞好社區(qū)建設(shè)，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
通過調(diào)查的這幾天，我的確看到了居委會成員都履行了他們的職責(zé)，誠心誠意的為居民服務(wù)。興港居委會下設(shè)有工作室、黨員之家、文娛活動工作室等。這些活動室的設(shè)立也大大的方便了居民，為社區(qū)工作開展提供了很好的平臺，為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)打下了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導(dǎo)組開展對社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，組織從業(yè)人員開展培訓(xùn)，并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊伍、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保引導(dǎo)等相關(guān)配套文件。以下是我重點(diǎn)調(diào)查的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況：
（一）政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作重視程度有較大提高。政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導(dǎo)組開展對社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，組織從業(yè)人員開展培訓(xùn)，并聯(lián)合市發(fā)改、編辦政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊伍、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保引導(dǎo)等相關(guān)配套文件。
務(wù)中心，還新開了3家社區(qū)衛(wèi)生合作社，為社區(qū)居名衛(wèi)生健康提供了一定的保障。居民在社區(qū)醫(yī)療合作社就醫(yī)還可以享受一定的醫(yī)療補(bǔ)助。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力得到一定提升。一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作重心開始逐步從單一的醫(yī)療服務(wù)向預(yù)防保健綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，不同程度的開展了家庭病床、戶籍健康檔案、康復(fù)指導(dǎo)、健康教育、預(yù)防接種等服務(wù)。
（三）環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的必要物質(zhì)條件，環(huán)境問題直接關(guān)系到未來人類命運(yùn)的興衰福祉。社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境是否良好影響著居民的生活起居、身心健康。社區(qū)有專業(yè)的清潔工，專門打掃社區(qū)衛(wèi)生，有的是打掃路面的拉圾，有的是處理社區(qū)居民墻面的廣告圖畫等，還有專業(yè)的農(nóng)林工人，專業(yè)負(fù)責(zé)處理社區(qū)綠化帶，維護(hù)社區(qū)綠化。
（四）社區(qū)衛(wèi)生存在的主要問題：
1、思想認(rèn)識和學(xué)習(xí)宣傳仍不到位。一些政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是各級政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容的認(rèn)識不到位，責(zé)任不明確，沒有將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會和城市發(fā)展總體規(guī)劃以及社區(qū)精神文明建設(shè)規(guī)劃。
2、對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義、作用和相關(guān)政策學(xué)習(xí)宣傳不到位。社會關(guān)注度和干部、群眾知曉率低，甚至連部分街道負(fù)責(zé)人都不太了解，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作上得不到支持配合，社區(qū)群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“六位一體”服務(wù)職能不清楚，全社會關(guān)心、扶持發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍沒有形成。
3、各項經(jīng)費(fèi)投入不到位。堅持公益性是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的首要原則。市政府實施意見明確要求“政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助內(nèi)容包括：按規(guī)定為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立前按國家規(guī)定離退休人員的費(fèi)用等方面的支出”。然而公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)至今未按規(guī)定預(yù)撥到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。由于總體投入不足，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性基本未得到體現(xiàn)。
三、為一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建議：
（一）希望要強(qiáng)化政府責(zé)任，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
（二）要強(qiáng)化能力建設(shè)，完善服務(wù)功能。要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊伍培養(yǎng)步伐，加大政策傾斜力度，改善社區(qū)衛(wèi)生工作條件，吸引更多的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。
（三）要充分發(fā)揮社區(qū)居委會、社區(qū)群眾等多方面的民主監(jiān)督作用，建立社區(qū)衛(wèi)生信息公示和群眾滿意度評價制度。
在實踐的這幾天里，我通過自己的努力奮斗，，體會到了工作中的酸甜苦辣，這時才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因為我還在學(xué)習(xí)的階段，還沒能真正地接觸事業(yè)，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。不過還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯的了，能在這么好的環(huán)境下讀書，為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會實踐給了我學(xué)習(xí)的機(jī)會，同時也給了我一次了解社會深入社會的經(jīng)歷。原本以為自己已經(jīng)學(xué)會了一些基礎(chǔ)的知識就夠用了，可到了實習(xí)的時候才知道原來自己要學(xué)的東西還有很多，以后自己要走的路還很長，不能只安于現(xiàn)狀，一定要奮勇直前。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇九
（一）社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重
1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。
一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。
二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對40人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會是什么性質(zhì)的組織時，有28人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務(wù)。
2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強(qiáng)度。
3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作（含街道）進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。
（二）社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足
一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費(fèi)較少?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項工作。在當(dāng)前形勢下，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費(fèi)，一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務(wù)96156網(wǎng)站延伸到了各個社區(qū)居委會，電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了，但日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗，一年也需要4000-6000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少3000多元。
在社區(qū)居委會經(jīng)費(fèi)方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
（三）社區(qū)專職工作者待遇較低
xx年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇，同時按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。
項目職務(wù)
基礎(chǔ)工資
崗位工資
扣除保險
實際收入
獎金
主任
600元
600元
100元
1100元
無
副主任
600元
500元
100元
1000元
委員
600元
400元
100元
900元
但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險個人負(fù)擔(dān)部分后，每個人只有900-1100元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇十
物業(yè)管理作為一個新興行業(yè)，在我國一出現(xiàn)就充滿生機(jī)和活力，并日益顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。物業(yè)管理是房地產(chǎn)業(yè)在消費(fèi)領(lǐng)域的延伸，關(guān)系到千家萬戶的安居樂業(yè)。隨著我國住房市場和體制的不斷改革，物業(yè)管理進(jìn)入快速發(fā)展時期。全國各地注冊的物業(yè)管理企業(yè)越來越多。市場對物業(yè)管理從業(yè)人員的需求越來越大，但于此同時物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間產(chǎn)生了各種矛盾，此次調(diào)查的目的正式尋找解決矛盾的途徑，了解物業(yè)管理的現(xiàn)狀，了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，使我們更好的把所學(xué)的知識運(yùn)用到實踐中來，縮短理論與實踐的距離。
1、角色錯位，社區(qū)居委會負(fù)擔(dān)過重。作為居民自治組織的社區(qū)居委會，不是一級國家行政組織，沒有行政權(quán)力來控制和推動社區(qū)的各項事業(yè)。而“自治”制度又不健全，行政權(quán)力對社區(qū)干預(yù)多，上級行政部門對社區(qū)提出要求，居委會的情況就是責(zé)任大、權(quán)利小、事情多、經(jīng)費(fèi)少、待遇低、力量弱，造成社區(qū)居委會的超負(fù)荷勞動。
2、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司關(guān)系不暢。在居委會到底是“居民自治組織”還是政府“腿”這樣一個雙重身份還搞不清楚的時候，隨著住房私有化，特別是新興商品小區(qū)的迅速發(fā)展，業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司這兩大社區(qū)管理主體在社區(qū)自治工作中的作用越來越重要。
3、社區(qū)參與嚴(yán)重不足。社區(qū)居民參與非常重要，因為人是社區(qū)建設(shè)中的決定性因素，沒有居民的廣泛參與，再豐富的物質(zhì)資源也不可能得到利用。更重要的是居民比居委會更了解自身需要，有他們的參與，社區(qū)問題解決會更有效率，而傳統(tǒng)的參與模式過于狹窄死板，無法提高居民的認(rèn)同意識。
1、客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入，一方面企業(yè)深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，企業(yè)的離退職工、下崗職工越來越多，同時大量農(nóng)村人口涌入城市，流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū)，越來越多的社會事務(wù)下沉到社會基層部門，考驗著社區(qū)居委會的承接能力。
2、對社區(qū)居委會認(rèn)識模糊。由于實際工作中，政府職能部門各級干部對社區(qū)居委會的性質(zhì)、職能、作用認(rèn)識模糊，而對居民來說，居委會承擔(dān)著大量的政府和行政性事務(wù)，很容易讓他們混淆居委會的角色地位，因此，許多居民都不了解居委會的工作。
3、社區(qū)居委會和政府部門關(guān)系理論與現(xiàn)實的錯位?，F(xiàn)實中在政府與居委會之間沒有行政上的隸屬關(guān)系，但是居委會的行政性傾向特別明顯，政府對居委會工作事務(wù)的干預(yù)包括了從人員配備等重要事務(wù)到居委會日?，嵥榈膶拸V范圍。
4、工作超標(biāo)超限，浮于表面。各級政府部門的檢查接連不斷，一些社區(qū)居委會天天忙于迎來送往，介紹經(jīng)驗。而各政府部門有時把工作進(jìn)社區(qū)當(dāng)作工作創(chuàng)新、上臺階的突破口，對社區(qū)居委會自身的承受能力估計過高，使社區(qū)居委會超標(biāo)準(zhǔn)超負(fù)荷工作。
5、工作方法不夠科學(xué)?，F(xiàn)在社區(qū)居委會簡單重復(fù)的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡單事務(wù)性工作，工作量雖然大效率卻很低。有的居委會配備了多臺電腦，但是會操作使用的只有2－3人，造成了辦公資源的浪費(fèi)，致使居委會的工作經(jīng)常處于兩難的困窘境。
1、完善居委會組織的制度規(guī)范。各地政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈陨砬闆r，依照《憲法》和《組織法》的原則，進(jìn)一步規(guī)范政府與居委會雙方的關(guān)系，規(guī)定政府對居委會授權(quán)事務(wù)的范圍、限度，居委會自身工作的主要方式、方法，政府對居委會人力、物力方面的支持力度等問題，將指導(dǎo)性的法律，變?yōu)閷嶋H的可操作性強(qiáng)的各種規(guī)定、條款。
2、減輕居委會不合理工作負(fù)擔(dān)。居委會承擔(dān)的下派任務(wù)過重是居委會的突出問題之一。逐漸理順政府組織與居委會的關(guān)系，切實減輕居委會的不合理負(fù)擔(dān)，是強(qiáng)化居委會為民服務(wù)功能的一項重要措施。
3、增強(qiáng)對居委會工作多方面的投入和幫助。多渠道解決居委會工作經(jīng)費(fèi)問題；進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)用房和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
4、改進(jìn)居委會的工作方式改進(jìn)工作方式最有效的途徑就是推動居委會工作的志愿者化和公益化。
5、多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。一是社區(qū)居委會建立單獨(dú)帳戶并全面安排；二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐；三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織；四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度。努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
城市社區(qū)自治程度的提高，社區(qū)工作對各行業(yè)、各專業(yè)人才也提出了更高要求，為適應(yīng)社區(qū)自治管理和社區(qū)實際工作需要，社區(qū)的人才結(jié)構(gòu)應(yīng)該向著專業(yè)化、知識化、年輕化的方向發(fā)展，不僅具有較高的文化水平，還要具有較高的綜合素質(zhì)、管理組織能力，只有這樣的隊伍才能為群眾提高更滿意、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之一，是要建設(shè)一個基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護(hù)幼、知理立德的現(xiàn)代文明社會，成為一個守望相助的共同體。”從目前社區(qū)管理中存在的問題來分析，要做到這一點(diǎn)，不僅要加強(qiáng)對社區(qū)的管理，而且還要確定社區(qū)管理的目標(biāo)定位并使之成為現(xiàn)實，使社區(qū)變成自我管理、自我服務(wù)的新型社區(qū)。因此，應(yīng)在實行自我管理的前提下，以社區(qū)居委會為依托，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以提高居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量為宗旨，不斷強(qiáng)化社區(qū)的組織、協(xié)調(diào)、凝聚職能，將社區(qū)建設(shè)成居民自治、管理工作有序、服務(wù)功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇十一
（一）地理位置和自然狀況。鎮(zhèn)位于川陜交界處，地處國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)腹心，北與接壤，距漢中城75公里，南距縣城70公里，西接、陜、渝旅游“金三角”地帶，境內(nèi)交通便捷，s101省道公路穿境而過，年平均氣溫12.6℃，平均降雨量1290mm，無霜期達(dá)到280天，屬典型的亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，境內(nèi)四季雨量充沛、氣候宜人，被譽(yù)為“天然氧吧”。目前，全鎮(zhèn)轄8個行政村，6個社區(qū)，4個國有林場，幅員面積579平方公里，耕地面積3878畝，全鎮(zhèn)人口3500余人，其中農(nóng)業(yè)人口2700余人，森林覆蓋率達(dá)98%，旅游資源十分豐富。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)成效。近年來，全鎮(zhèn)上下以旅游開發(fā)統(tǒng)攬工作全局，樹立“機(jī)遇、形象、發(fā)展”三大意識，履行“保護(hù)、開發(fā)、管理”三大職能，加快建設(shè)“旅游名鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”。通過廣大干群的齊心協(xié)力的苦干巧干，景區(qū)配套設(shè)施進(jìn)一步完善，創(chuàng)建了國家aaaa級旅游景區(qū)，被評為“國家級旅游景區(qū)”、“國家地質(zhì)公園”、“國家自然遺產(chǎn)”。鎮(zhèn)的道路、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，文教、衛(wèi)生、環(huán)保等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，不少群眾依托旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了脫貧致富。獲得了“全國文明村鎮(zhèn)”、“省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“省鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”等榮譽(yù)。
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保鎮(zhèn)省級安全社區(qū)建設(shè)工作的順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府按照省級安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整合轄區(qū)各方資源，成立了鎮(zhèn)省級安全社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)委員會，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長分別擔(dān)任組織、副組長。政府各科室、轄區(qū)各村（社區(qū)）、派出所、工商所、司法所、衛(wèi)生院、轄內(nèi)各企業(yè)、志愿者、村（居民）代表共同參與，全面組織實施鎮(zhèn)的省級安全社區(qū)建設(shè)工作。
（二）加大資金投入。近10年來，為著力打造“入川第一鎮(zhèn)”和“國家aaaa級景區(qū)”，省、市、縣加大了對鎮(zhèn)的投入，累計投入近8億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善，民居改造基本完成，公共設(shè)施基本齊備。為確保安全社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，一是鎮(zhèn)政府多方爭取，各部門積極支持，全力保障資金投入。二是將創(chuàng)建任務(wù)分解到縣級各部門，效能局、目督辦定期督查，每月召開一次交賬會，并將完成情況納入年度目標(biāo)考核。
（三）推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建。鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)通過前期的積極組織動員準(zhǔn)備，于2012年12月13日正式啟動，先后完成宣傳發(fā)動、調(diào)查診斷、項目確定和實施、自查整改、評審?fù)晟?個階段的工作。2013年5月，鎮(zhèn)省級安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會推進(jìn)辦公室邀請縣級相關(guān)部門，協(xié)助指導(dǎo)隱患排查、數(shù)據(jù)匯總、調(diào)查問卷、居民走訪等工作，梳理出10大類促進(jìn)項目，48個子項目。2014年，鎮(zhèn)黨委、政府以積極開展黨的群眾路線教育實踐活動和大力推進(jìn)依法治理工作為契機(jī)，全力鞏固安全社區(qū)創(chuàng)建成果，并認(rèn)真探索、持續(xù)改進(jìn)，為我鎮(zhèn)下一步持續(xù)、穩(wěn)定開展好安全社區(qū)創(chuàng)建工作打下堅實基礎(chǔ)。
（四）社區(qū)創(chuàng)建成效。2010年至2012年連續(xù)三年獲全縣安全生產(chǎn)年度綜合考核先進(jìn)單位；獲得2010年“省鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，“2011年度安全信訪綜治維穩(wěn)防邪工作先進(jìn)單位”，2013年“全省安全社區(qū)建設(shè)知識競賽優(yōu)勝單位獎”；同時，保密、環(huán)境治理、財政等工作也得到相關(guān)部門的表彰和獎勵。
（一）加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的.需要。社區(qū)作為一個地理單元，是一個城市、一個國家的細(xì)胞，城市的枝葉要繁茂、國家根基的要深厚，離不開一個個健康細(xì)胞的匯聚與凝結(jié)。當(dāng)前我國正努力構(gòu)建社會主義和諧社會、正努力實現(xiàn)偉大“中國夢”，亟需加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，保障最廣大人民群眾的切身利益，才能真正凝聚人心、密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，筑牢發(fā)展基石、凝聚發(fā)展力量，確?？茖W(xué)發(fā)展觀的全面落實和建設(shè)社會主義和諧社會的全面實現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。一方面，社區(qū)安全是維護(hù)社會穩(wěn)定的晴雨表、減震器，影響社會穩(wěn)定的因素很多，例如鄰里糾紛、群眾信訪、違法犯罪等社會問題，它們不是能突然出現(xiàn)的洪水猛獸，而是以安全隱患的形式在一個社區(qū)中出現(xiàn)。及時發(fā)現(xiàn)安全隱患苗頭、妥善整改安全隱患，很多社會問題都可解決于基層、消滅在萌芽，從而維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。另一方面，社區(qū)安全是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的潤滑劑、助推力，只有安全、穩(wěn)定的投資環(huán)境，才能吸引投資、拉動內(nèi)需，才能為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入生機(jī)和活力。
（三）加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，是抓好安全生產(chǎn)、維護(hù)人民群眾切身利益的需要。安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，而安全社區(qū)建設(shè)是抓好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。沒有創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，就不能說抓好了安全生產(chǎn)工作。通過安全社區(qū)創(chuàng)建，可以更好地提高人民群眾的安全生產(chǎn)意識，更好地完善安全生產(chǎn)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，更好地加強(qiáng)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。在當(dāng)前安全生產(chǎn)存在諸多問題的情況下，安全社區(qū)建設(shè)是我們抓好、抓牢、抓實安全工作的必由之路，我們必須緊緊依靠各地區(qū)、各部門、各行業(yè)及廣大人民群眾，把更多的基層組織、企業(yè)單位建設(shè)成安全保障型的健康細(xì)胞，才能真正實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展。
（一）影響安全因素多
1、道路交通安全方面。一是轄區(qū)道路坡陡、彎急、臨崖且路面較為狹窄；二是地質(zhì)地貌特點(diǎn)明顯，懸石和浮土下落對車輛通行造成威脅；三是轄區(qū)公路沿線植被茂盛，彎多彎急，視野狹窄形成安全隱患；四是駕駛?cè)藛T交通安全意識薄弱，駕駛技術(shù)良莠不齊；五是部分路段安保施設(shè)和警示標(biāo)識標(biāo)牌不齊；六是轄區(qū)通村公路無客運(yùn)車輛運(yùn)行，居民私車和非法載客現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、旅游安全方面。一是景區(qū)面積大、客流量多、管理難度大；二是景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；三是野生動物出沒，一定程度上存在安全風(fēng)險；四是景區(qū)山高坡陡，地質(zhì)災(zāi)害對游客造成安全威脅。
3、社會治安安全。鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展，吸引外來客商置業(yè)置產(chǎn)，加上客流量大、類別多，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，由各種利益糾紛引起的不穩(wěn)定因素增多。
4、其它方面安全。包括學(xué)校安全、居家安全、森林防火安全、涉水安全、施工安全、公共場所安全、食品藥品安全等，類別多、范圍廣，安全工作形勢嚴(yán)峻。
（二）安?；A(chǔ)設(shè)施弱。
一是硬件設(shè)施跟不上。轄區(qū)居民聚居點(diǎn)分散，道路交通無護(hù)欄、醫(yī)療衛(wèi)生條件差、人居環(huán)境安全隱患多等現(xiàn)象突出。
二是軟件設(shè)施跟不上。受地理區(qū)位因素影響，通訊覆蓋面有限，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)還未徹底實現(xiàn)。
三是服務(wù)水平比較低。在陣地建設(shè)、管理機(jī)制、社會服務(wù)等方面，還無法滿足安全監(jiān)管工作的客觀需要。
（三）體制機(jī)制不完善。
一是上下聯(lián)動乏力。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全社區(qū)創(chuàng)建工作，積極開展“三級聯(lián)管”、“五創(chuàng)聯(lián)動”，努力創(chuàng)建和諧校園、敬老模范村（社區(qū)），各村（社區(qū)）也積極動員參與，發(fā)揮了基層創(chuàng)建主體作用。但是，村（社區(qū)）基層組織與鎮(zhèn)黨委、政府溝通乏力，不能將基層的具體實際反映到政策決策上來，導(dǎo)致安全監(jiān)管工作中還存在盲點(diǎn)和弱點(diǎn)。
二是區(qū)域壁壘存在。目前，較為普遍的現(xiàn)象是，各村（社區(qū)）之間溝通較少，只自顧本轄區(qū)的安全監(jiān)管，思想保守、方法簡單、區(qū)域監(jiān)管乏力，未真正整合力量、相互監(jiān)督、優(yōu)勢互補(bǔ)。尤其在轄區(qū)交界處，責(zé)任不明晰，遇事推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生，亟需打破偏安一隅的區(qū)域壁壘，整合部門監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、制度監(jiān)督、社會監(jiān)督等各方力量，形成合力，健全安全監(jiān)管網(wǎng)。
三是工作創(chuàng)新不足。鎮(zhèn)的安全社區(qū)建設(shè)工作立足于本地實際，借鑒了其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)的成果經(jīng)驗，取得了較好的效果。但是，在一定程度上沒有更好的接地氣、合民情，在創(chuàng)建中沒有新特色、新成效。
（一）加強(qiáng)安全隱患治理。以安全目標(biāo)管理為導(dǎo)向，成立安全隱患治理工作小組，按照“一崗雙責(zé)、轄區(qū)負(fù)責(zé)”的要求，通過部門聯(lián)合、社會參與，壯大安保監(jiān)管力量，嚴(yán)格落實各項安全措施，排除安全隱患，健全監(jiān)管機(jī)制。
（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。采取政策扶持、項目爭取、對口掛幫、社會資助等方式，加大資金、技術(shù)、人才投入力度，切實改善民生環(huán)境。
（三）完善體制機(jī)制建設(shè)。建立、健全有效的信息交流溝通機(jī)制和全民參與機(jī)制。各類安全信息溝通做到有載體、有渠道、有效果，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“百日安全檢查”、“六打六治，打非治違”等專項治理活動，建立以民事調(diào)解員、治安巡邏員、山區(qū)護(hù)林員、交通協(xié)管員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、公益服務(wù)員等為抓手的志愿者服務(wù)隊伍，大力推進(jìn)安全網(wǎng)格化管理，形成全民廣泛參與、社會力量并肩作戰(zhàn)的安全監(jiān)管格局。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇十二
社區(qū)文化活動中心(與梅隴文化館資源共享)作為社區(qū)精神禮貌建立、社區(qū)文化建設(shè)和帶給公共文化服務(wù)的主陣地之一，在建立和諧文化、共建社區(qū)文化、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的進(jìn)程中起著舉足輕重的推動和促進(jìn)作用?，F(xiàn)將調(diào)查狀況報告如下：
社區(qū)文化活動中心，是與梅隴文化館資源共享的社區(qū)公共文化館。該館系東上海國際文化影視集團(tuán)下屬(原市委宣傳部下屬)的公共文化館，與街道于年初幾乎同步成立后，一向與社區(qū)持續(xù)著緊密型合作共建、資源共享的良好關(guān)系。年被列入市府實事項目首批20家社區(qū)文化活動中心改擴(kuò)建工程并首批透過達(dá)標(biāo)；當(dāng)年12月28日社區(qū)與梅隴文化館雙方正式簽約，掛牌社區(qū)文化中心。雙方合作緊密，配合默契，在日常運(yùn)行管理、開展群文、建立活動和機(jī)制創(chuàng)新架構(gòu)等方面都取得了明顯的效果。
1、設(shè)施建設(shè)
年改擴(kuò)建后的社區(qū)文化中心面積達(dá)8000余平方米，其中用于文化活動的面積達(dá)6000余平方米，設(shè)有圖書館、影劇院、評彈書場、排練廳、教室、老年茶室、乒乓房等20多種功能的活動設(shè)施和項目；有面積各為近80平方米的電子閱覽室和200平方米的多媒體教室：前者可讓居民透過數(shù)字圖書館、視頻點(diǎn)播等享受科技和文化盛宴，具有強(qiáng)大的信息服務(wù)功能，也為未成年人健康上網(wǎng)帶給綠色通道；后者則配有標(biāo)準(zhǔn)音響燈光電腦和投影儀，適合舉辦各類文化、科普等社教類講座和報告會，也可透過信息化平臺實現(xiàn)電子閱覽及教學(xué)。而兩個樓面計400余平方米的展示大廳，是展示各類社區(qū)文化藝術(shù)作品和成果的平臺；另外，年下半年街道又在位于梅隴三村內(nèi)的街道社區(qū)學(xué)校內(nèi)設(shè)分中心，建造成使用面積達(dá)200平方米的社區(qū)信息苑，內(nèi)設(shè)有多功能演播廳、培訓(xùn)室、電子政務(wù)區(qū)、游戲區(qū)四大功能區(qū)域。
2、經(jīng)費(fèi)投入
社區(qū)文化中心改擴(kuò)建投資近450萬元(其中街道斥資95萬元)；社區(qū)信息苑建設(shè)又斥資90萬元(其中市、區(qū)、街道各投入30萬元)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入近550萬元；每年用于社區(qū)公益文化的日常運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi)(包括固定資產(chǎn)折舊)近200萬元，其中以梅隴文化館以房養(yǎng)文的經(jīng)費(fèi)開支為主，社區(qū)精神禮貌建設(shè)和群眾文化活動(包括圖書館購書款等)的開支10余萬費(fèi)用由街道支付。
3、人員配置
街道配置了專兼職人員從事社區(qū)文化中心工作，由梅隴文化館館長任社區(qū)文化活動中心名譽(yù)主任，由街道社會發(fā)展科科長兼任社區(qū)文化中心主任，由梅隴文化館群文部主任兼任中心副主任，梅隴文化館群文部和圖書館的全體管理人員任文化活動中心的工作人員。以后還將成立文化活動中心指導(dǎo)和管理委員會，進(jìn)一步開放人員構(gòu)成，強(qiáng)化人員配備，優(yōu)化人員配置，吸納社會文化指導(dǎo)員、地區(qū)單位、居民區(qū)、兩新組織和文體團(tuán)隊代表等人員參與社區(qū)文化活動中心的建設(shè)和管理。
4、運(yùn)行管理
(1)日常運(yùn)作：以梅隴文化館自主自行獨(dú)立管理為基本模式。街道除每年給予圖書館固定的購書款外，也在人、財、物上透過共同組織和開展群文活動、租賃場地設(shè)施等方式給予必須的支持和幫忙。該館在自收自支、自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式下，能常年堅持文化館公益性服務(wù)方向并開展了卓有成效的活動，更顯得殊為難得。他們長期為書畫社、舞蹈隊、健身隊等社區(qū)文體團(tuán)隊和社區(qū)學(xué)校辦班免費(fèi)帶給教室場地、團(tuán)隊排練廳和活動室設(shè)施和后勤保障。暑期為未成年人帶給的免費(fèi)文化服務(wù)項目主要有：打乒乓等體育鍛煉活動、國產(chǎn)優(yōu)秀影片vcd播放、少兒圖書快餐活動；也培育了滬劇、收藏、攝影三大沙龍，并從中發(fā)現(xiàn)了一批群文骨干和人才，如收藏有數(shù)千種《紅樓夢》藏品并建成家庭紅樓收藏博物館的張道華，多次獲得全國性和市攝影比賽金獎的胡雅君，舉辦個人畫展的周形海以及滬劇個人演唱會的王金秀等優(yōu)秀群文骨干。
(2)群文活動：年底與梅隴文化館資源共享的社區(qū)文化活動中心改建并掛牌后，每年都以社區(qū)文化中心和梅隴文化館的名義聯(lián)手開展一系列群眾文化共建共享活動，如抗戰(zhàn)勝利60周年、長征勝利70周年，迎特奧倒計時、迎奧運(yùn)倒計時等大型系列活動；曉暉與你相遇著名二胡演奏家馬曉暉與社區(qū)民樂愛好者見面會暨二胡藝術(shù)鑒賞會；連續(xù)五年的春色滿園十大書法名家為社區(qū)居民寫春聯(lián)活動；連續(xù)三屆被稱為地區(qū)小春晚的共享和諧春節(jié)聯(lián)歡會；有汪華忠、胡璇等名家參加的戲曲名家進(jìn)社區(qū)戲曲匯演，已成為每年一度居民翹首以待的傳統(tǒng)保留節(jié)目；三八、六一、國慶系列活動、社區(qū)家庭電腦大賽、暑期靚女孩才藝對決、暑期托兒班等主題活動和項目也連續(xù)多年成為社區(qū)的特色品牌項目。
1、資源共享考核標(biāo)準(zhǔn)尚不明晰
目前從市到區(qū)，還沒有專門針對資源共享建立起來的社區(qū)文化活動中心相對統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的實施管理辦法和考核評估體系，對資源共享雙方評估的獎懲性、制約性和操作性不夠，主要靠共建共享關(guān)系的方式來自我調(diào)節(jié)和潤滑，而并未從制度設(shè)計和機(jī)制建設(shè)上來予以確認(rèn)和加以保證。
2、經(jīng)費(fèi)支撐機(jī)制保證存在缺口
街道在財力相對薄弱的狀況下，盡管近年來每年都加大對社區(qū)文化，尤其是社區(qū)文化活動中心經(jīng)費(fèi)的投入額度，可是與快速發(fā)展的社區(qū)文化建設(shè)的要求，與居民日益增長和提高的精神文化需求相比，還存在不小差距和滯后。而梅隴文化館作為自收自支、自負(fù)盈虧進(jìn)行獨(dú)立市場化運(yùn)作的單位，在堅持文化館公益性方向的同時，要維系生存、持續(xù)日程運(yùn)轉(zhuǎn)有很大難度。所以從經(jīng)費(fèi)支撐，尤其是經(jīng)費(fèi)增長的支撐上存在不小的缺口。
1、建立對資源共享型社區(qū)文化中心考評體系并給予機(jī)制保證
有關(guān)部門應(yīng)就社區(qū)文化資源(尤其是場地設(shè)施資源)共建共享，盡快建立相對統(tǒng)一的、明晰的、具備規(guī)范性和可操作性的具體實施細(xì)則和考評體系，從機(jī)制上對考核評估體系予以落實和保證。
2、加大對資源共享型社區(qū)文化中心經(jīng)費(fèi)投入及經(jīng)費(fèi)機(jī)制保證
為保證文化中心的正常運(yùn)行，有關(guān)部門亟待對這些共享單位在政策、資金、物力及人員配備上給予必須經(jīng)費(fèi)或有關(guān)經(jīng)費(fèi)的政策性投入、傾斜、優(yōu)惠和支持，并從經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)生和運(yùn)行機(jī)制上給予落實。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇十三
近年來，縣政府堅持把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為加快新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，按照“試點(diǎn)示范、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，不斷強(qiáng)化措施，持續(xù)加大投入，積極探索實踐，集中開展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務(wù)、惠民生為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，努力縮小城鄉(xiāng)之間的“空間距離”和“設(shè)施落差”，使農(nóng)村生活居住條件明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，建成全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位和全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣，受到國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)及省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。
1、明確工作思路，科學(xué)合理布局。堅持以農(nóng)村群眾需求為導(dǎo)向，把社區(qū)理念引入新農(nóng)村建設(shè)，按照“土地節(jié)約利用、居住相對集中、便于管理服務(wù)”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通盤考慮農(nóng)村空間布局、生產(chǎn)力布局、交通布局、生態(tài)布局和人口布局，建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū)，推進(jìn)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，提出了居住向小區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、服務(wù)向社區(qū)集中的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動型、整村搬遷型五種模式，對現(xiàn)有自然村進(jìn)行整合，把全縣97個行政村規(guī)劃為45個農(nóng)村社區(qū),通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效整合利用，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
2、突出建設(shè)重點(diǎn)，穩(wěn)步全面推進(jìn)。堅持高起點(diǎn)規(guī)化、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、統(tǒng)一功能布局，依托原有的農(nóng)村服務(wù)陣地和活動場所，采取爭取省市補(bǔ)助、縣級財政配套和村組自籌的辦法，按照服務(wù)用房不少于200平方米，室外活動場所不少于1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)，投資7000多萬元改擴(kuò)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心1萬多平方米。搶抓六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)機(jī)遇，整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造等項目，將各項涉農(nóng)資金進(jìn)行捆綁，啟動以告別深山區(qū)、土坯房、土窯洞、獨(dú)居戶和加快農(nóng)民向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、中心村集中為主要內(nèi)容的“三集中、四告別”工程，建設(shè)大社區(qū)，從根本上改善山區(qū)群眾的居住和生活環(huán)境。近三年累計對7061戶2.56萬農(nóng)村居住群眾進(jìn)行搬遷改造，建成農(nóng)民進(jìn)城(鎮(zhèn))居住小區(qū)13個、住宅樓65棟3364套，推動了1.35萬人進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)中心村社區(qū)居住，探索出了一條山區(qū)縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新模式。
3、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能。根據(jù)公益性服務(wù)、經(jīng)營性服務(wù)、管理性服務(wù)的功能要求，按照“四站四室一院一超市一廣場一隊”(即：公共服務(wù)站、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)服務(wù)站、社會治安綜合治理站、計生衛(wèi)生服務(wù)站、村“兩委會”辦公室、村民監(jiān)督委員會辦公室、多功能室、專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織辦公室、幸福互助院、便民利民服務(wù)超市，文體活動廣場、便民服務(wù)隊)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣人社、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門對口支持社區(qū)服務(wù)中心配套完善硬件設(shè)施，安裝室外健身器材393套，娛樂器材132套，配備辦公桌椅698套，圖書19.7萬冊，養(yǎng)老互助幸福院床位300多張。所有農(nóng)村社區(qū)都建立健全了公共服務(wù)、群眾調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團(tuán)組織、養(yǎng)老互助院等機(jī)構(gòu)，部分農(nóng)村社區(qū)(如草碧鎮(zhèn)碧水苑聯(lián)合社區(qū)、高崖農(nóng)民進(jìn)城社區(qū))還設(shè)有物業(yè)管理等機(jī)構(gòu)，對各類服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容都作了明確，為開展社區(qū)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
4、樹立民本觀念，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實行服務(wù)代理制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制，大力推行“3+x”的便民服務(wù)模式，利用便民服務(wù)電話、短信群發(fā)系統(tǒng)、親情的視頻聊天系統(tǒng)為群眾提供一站式服務(wù)，利用社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施，為群眾提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、醫(yī)療康復(fù)、健康娛樂等全方位服務(wù)。圍繞民間工藝品、蘋果和蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會51個，農(nóng)民專業(yè)合作社197個，新注冊、認(rèn)定家庭農(nóng)場32個，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)520場次，受訓(xùn)農(nóng)民群眾4.6萬人(次)。二是構(gòu)建社會保障網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極完善農(nóng)村低保制度，構(gòu)建起了以社會養(yǎng)老、社會醫(yī)療、社會救助以及社會福利為主要內(nèi)容、體系完善的農(nóng)村社區(qū)社會保障體系。農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)平臺扎實推行“參保登記、保費(fèi)繳納、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢、生存認(rèn)證”五個不出村，各公共服務(wù)站普遍設(shè)置了養(yǎng)老醫(yī)保、農(nóng)村低保和證卡服務(wù)3個便民服務(wù)窗口，真正做到了“小事不出村、大事有代理”，深受群眾歡迎。三是構(gòu)建文化娛樂網(wǎng)絡(luò)。利用建成的文體休閑廣場和附屬設(shè)施，組建自樂班、秧歌隊等群眾文化組織32個，舉辦各類文藝演出活動112場次，為農(nóng)村群眾提供豐富多彩的`文化服務(wù)。同時，開展“十文明戶”、“文明家庭”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動，營造積極向上的農(nóng)村人文環(huán)境。四是構(gòu)建社會治安網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村社區(qū)設(shè)置社區(qū)警務(wù)室和法律服務(wù)工作室，及時調(diào)解處理群眾矛盾糾紛。截止20xx年底，建成民主法治示范村2個，省級民主法治村4個，市級4個，其余村全部建成縣級民主法治示范村。
5、健全完善管理，規(guī)范社區(qū)運(yùn)行。農(nóng)村社區(qū)及服務(wù)中心受村黨支部和村委會領(lǐng)導(dǎo)，主任由村支部書記或村主任擔(dān)任，副主任由村文書、團(tuán)支書和婦代會主任擔(dān)任，成員由村“兩委會”組成人員和各村民小組長擔(dān)任。設(shè)置“三大員”：管理員由村群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任;監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔(dān)任;保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農(nóng)村公益性崗位符合條件的人員擔(dān)任，達(dá)到了有組織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有管理制度、有活動記載、有經(jīng)費(fèi)來源的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運(yùn)行管理機(jī)制。同時，建立了社區(qū)(村)干部+信息員+戶長的管理運(yùn)行模式，實行一組一冊(戶主基本情況)，一戶一表(家庭成員詳細(xì)信息)的網(wǎng)格化管理辦法，使社區(qū)服務(wù)中心更加便捷、高效的服務(wù)群眾，真正把農(nóng)村社區(qū)建成一個為農(nóng)民提供生產(chǎn)和生活綜合服務(wù)的載體。
社區(qū)問題調(diào)查報告篇十四
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)是新型農(nóng)村社會生活共同體。新型農(nóng)村社會生活共同體，不僅體現(xiàn)出凝聚性與組合性，同時更加具有包容性。構(gòu)建新型農(nóng)村社會生活共同體，可以不斷提升社區(qū)居民的待遇，使各項公共服務(wù)惠及生活在社區(qū)內(nèi)所有的居民，同時還能夠增強(qiáng)社區(qū)居民對共同體的歸屬感和凝聚力，有利于新時期農(nóng)村治理體制的創(chuàng)建。由于在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在困難與阻力，我們就必須在實踐中突破一些陳規(guī)舊俗的束縛，進(jìn)行制度創(chuàng)新，提升思路，拓展思維，從而將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為符合農(nóng)民利益的新型農(nóng)村社會生活共同體。
現(xiàn)在，農(nóng)村社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化，原有的村級組織管理體制已經(jīng)不再適應(yīng)新型鄉(xiāng)村治理模式的要求，特別是在宏觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化時，農(nóng)村的微觀管理和組織體制本身還很不適應(yīng)。因此，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一個重要方面就是在各種類型社區(qū)組織發(fā)展的基礎(chǔ)上，重構(gòu)運(yùn)行效率更高、管理成本更低的新社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使社區(qū)真正成為承接政府公共服務(wù)的重要平臺，承擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)村政治、民主、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的載體。要在實踐中不斷探索，打破現(xiàn)有的治理體制，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，組建農(nóng)村社區(qū)管理委員會，作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體。社區(qū)管理委員會的成員可由各方面的代表組成，在社區(qū)管理委員會內(nèi)設(shè)立一些具體的服務(wù)組織，如互助救助組、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)組、民間糾紛調(diào)解組、文體活動組、公益事業(yè)服務(wù)組、志愿者服務(wù)隊等等?？梢酝七x出一批老黨員、老干部、老教師，充分發(fā)揮他們德高望重、閱歷豐富、辦法建議多、村民易接受的優(yōu)勢，讓他們來擔(dān)任社區(qū)管理委員會的主要成員，從而由他們來帶動和服務(wù)群眾，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)?；蛘咭部梢圆捎门c城市社區(qū)一樣的做法進(jìn)行試點(diǎn)，把一些經(jīng)過專門培訓(xùn)、有社會工作者資格證書，并且具有實踐經(jīng)驗的人員選聘到農(nóng)村社區(qū)，專門從事農(nóng)村的社區(qū)建設(shè)工作。當(dāng)然，我們還可以學(xué)習(xí)借鑒韓國的經(jīng)驗，對那些選聘到農(nóng)村的社區(qū)工作者進(jìn)行專門的培訓(xùn)，并將他們掛職到一些試驗區(qū)實踐一段時間，再聘用到需要的農(nóng)村社區(qū)去工作。他們的福利報酬也要像城市社區(qū)工作者一樣，由政xx政購買服務(wù)，且不得低于當(dāng)?shù)氐娜司杖胨健＿@樣就解決了工作載體和人才難題。選擇在一定的區(qū)域內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變進(jìn)行改革試點(diǎn)。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改建為中心社區(qū)，統(tǒng)一管理農(nóng)村的公共服務(wù)事務(wù)，從而真正實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在功能上、職責(zé)上的轉(zhuǎn)變，使其從行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)為主。
在沿海一帶的農(nóng)村，村莊很小，單一行政村的戶籍人口相對都比較少。村落太小，就會與社區(qū)公共服務(wù)的配置產(chǎn)生矛盾。因為對于公共服務(wù)而言，有些內(nèi)容需要具有規(guī)模效應(yīng)，才能很好地運(yùn)作，如一個社區(qū)衛(wèi)生站設(shè)立起來，沒有人來看病，久而久之也就運(yùn)行不下去；再如社區(qū)工作者的配備，需要政府購買服務(wù)，村多社區(qū)多，工作人員勢必就多，政府支出就要增加，財政就難以承受。諸如這方面的矛盾還有很多，如何來解決呢？筆者認(rèn)為，對農(nóng)村社區(qū)的配置要進(jìn)行重新規(guī)劃，以現(xiàn)有的村落為基礎(chǔ)，根據(jù)情況進(jìn)行規(guī)劃配置，特別是在一些已經(jīng)具備條件的地方可以先進(jìn)行試點(diǎn)。如我市的東陽在20xx年就已經(jīng)對許多行政村進(jìn)行了合并，從原先的500多個村合并為現(xiàn)在的300多個村，這些村在某些方面已經(jīng)融合，但在有些方面卻難以融合，特別是經(jīng)濟(jì)方面要實現(xiàn)融合還存在著高難度。但實際上這些合并后的村，就可以規(guī)劃配置為農(nóng)村社區(qū)，而合并前的村仍以村委會建制。這樣在規(guī)劃中可以做到既分又合，像磐安縣深澤的4個村一樣，原來的建制村負(fù)責(zé)組織經(jīng)濟(jì)方面的事務(wù)，而其他公共服務(wù)方面的職責(zé)則由合并后的社區(qū)來行使。當(dāng)然，在一些暫不合并又不符合條件的行政村仍可保持現(xiàn)狀，待條件成熟后再設(shè)立戶籍人口在20xx戶左右的社區(qū)。
除了市場化服務(wù)項目和居民自愿、自助服務(wù)外，農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的構(gòu)成主要有五大體系：一是公共福利服務(wù)體系。完善最低生活保障和農(nóng)村五保集中供養(yǎng)，開展低收入家庭奔小康工程，發(fā)展慈善事業(yè)，做好扶貧幫困、助殘扶孤工作，開展農(nóng)村避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)，深化農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助，為老年人、婦女、青少年、弱勢群體、優(yōu)撫對象等提供政策服務(wù)，讓公共福利事業(yè)項目真正惠及每一個社區(qū)居民。二是公共衛(wèi)生服務(wù)體系。設(shè)立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、計生服務(wù)站，為農(nóng)村社區(qū)居民提供價廉、優(yōu)質(zhì)、綜合的基本衛(wèi)生服務(wù)，如提供免費(fèi)體檢服務(wù)，一般常見病、多發(fā)病及慢性病的治療、護(hù)理和傷殘康復(fù)，生殖健康服務(wù)，加強(qiáng)疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生健康管理等。三是公共文體服務(wù)體系。建立村民學(xué)校、圖書(電子)閱覽室、活動場所、文娛活動組織等，經(jīng)常開展具有本地特色、群眾喜聞樂見、健康向上的群眾性文體活動，改善鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)。四是公共教育服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村信息化工程，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，開展科技培訓(xùn)、科普教育及社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育活動，開展現(xiàn)代公民素質(zhì)教育，組織技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培育高素質(zhì)、技能型農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富領(lǐng)頭人。五是公共安全服務(wù)體系。建立社區(qū)警務(wù)室，健全社區(qū)治安防范體系，發(fā)揮群防群治機(jī)制作用，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，小事不出社區(qū)，矛盾化解在當(dāng)?shù)兀_保農(nóng)村社區(qū)公共秩序的和諧穩(wěn)定。
從社區(qū)重建與發(fā)展的角度看，鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)主要在人，在于人的精神層面的滿意度、歸屬感、凝聚力。由于國家與社會關(guān)系的調(diào)整，現(xiàn)代社會是以人為本的社會，“個體”成為社會生產(chǎn)生活最基本的執(zhí)行單位，農(nóng)村社區(qū)價值共同體就不能建立在以血緣宗族關(guān)系為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)倫理價值觀上，而應(yīng)建立在更加理性的利益觀上，這是現(xiàn)化文明的價值基礎(chǔ)。村民自治是村莊內(nèi)部自治，十分容易受到宗族血緣關(guān)系的干擾影響而滑向“族居而治”，而社區(qū)自治是以體現(xiàn)共同利益的業(yè)緣、地緣為基礎(chǔ)的，是社會利益集團(tuán)在利益博弈過程中實現(xiàn)社會公共利益最大化的自治。在政治上要求以社區(qū)自治取代村民自治，這不僅是因為社區(qū)自治是更加開放和擴(kuò)大了的區(qū)域化的自治，也是因為社區(qū)自治能更好地彰顯現(xiàn)代民主政治的精神。具體來說，就是要重視堅持以人為本，構(gòu)建鄉(xiāng)村社區(qū)民主自治機(jī)制。一是要在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中塑造人文精神，即要通過開辦“新村學(xué)?！钡刃问?，從鄉(xiāng)村社會的思想觀念體系、價值意義系統(tǒng)、倫理道德系統(tǒng)以及生活方式等方面，積極創(chuàng)造健康的鄉(xiāng)村人文環(huán)境，通過農(nóng)村社區(qū)文化和教育的建設(shè)，培育農(nóng)民的民主意識，豐富農(nóng)民的精神生活，增進(jìn)交往，提高素質(zhì)，以此為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展、提高人文精神環(huán)境，注入持續(xù)性的精神文化動力；二是要通過制度創(chuàng)新，即農(nóng)村社區(qū)自治組織設(shè)計，以社區(qū)社會的管理和服務(wù)為職能取向，并參照城市社區(qū)組織建設(shè)、發(fā)展的經(jīng)驗和模式進(jìn)行相應(yīng)變革，在新農(nóng)村建設(shè)中尊重農(nóng)民的主體地位，注重發(fā)揮和保障村民大會對于本村建設(shè)項目的選定與組織實施享有決策權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)民自治習(xí)慣的養(yǎng)成，從而推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)民主自治的步伐，保證農(nóng)村社區(qū)服務(wù)走專業(yè)化、福利化的道路，實現(xiàn)社區(qū)自治的價值回歸。