經(jīng)過一段時間的實踐和努力,我對心得體會有了更加深刻的認(rèn)識和體會。在寫心得體會時,要注意條理清晰,邏輯嚴(yán)密,讓讀者能夠一目了然地讀懂你的想法。小編精選了一些真實感人的心得體會范文,希望可以引起大家對于生活和人生的思考。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇一
在學(xué)習(xí)行政管理課程的過程中,我不僅學(xué)到了許多實用的管理知識和技巧,更重要的是培養(yǎng)了一種系統(tǒng)思考和解決問題的能力。通過寫作,我進一步鞏固了對行政學(xué)知識的理解,并培養(yǎng)了批判性思維和表達(dá)能力。下面我將分享我的寫作行政學(xué)習(xí)心得體會,希望對其他同學(xué)和后來的學(xué)習(xí)者有所啟發(fā)。
在寫作行政學(xué)的過程中,我遵循了一些學(xué)習(xí)策略。首先,我注重理解課程內(nèi)容和寫作要求,進行充分的閱讀和研究,擴展自己的知識面。其次,我注重思考和理解,運用學(xué)到的理論知識解決實際問題,從而形成自己的觀點和思路。此外,我也積極參與課堂討論和小組討論,與同學(xué)們共同交流和學(xué)習(xí),從不同的角度思考問題,拓寬自己的思維。
在寫作行政學(xué)的過程中,我積累了一些寫作技巧。首先,清晰的組織結(jié)構(gòu)是寫作的基礎(chǔ),我會先列出大綱,然后在大綱的基礎(chǔ)上逐步展開論述。其次,對于復(fù)雜的理論知識和概念,我會用簡單的語言解釋和舉例說明,讓讀者容易理解。另外,我也會使用合適的引用和參考文獻,加強論點的可信度。最后,我還會反復(fù)修改和潤色文章,去除冗余的詞語和句子,使文章更加簡潔和精確。
通過寫作行政學(xué),我不僅加深了對行政學(xué)知識的理解,還提高了寫作能力。我學(xué)會了如何系統(tǒng)地提出問題、分析問題、解決問題,并將思考和結(jié)論進行有效地表達(dá)。這些能力在今后的學(xué)習(xí)和工作中都將起到重要的作用。此外,通過寫作,我也培養(yǎng)了耐心和毅力,學(xué)會了面對困難和挫折時保持積極的心態(tài),這是在行政管理領(lǐng)域中非常重要的品質(zhì)。
通過寫作行政學(xué),我不僅加深了對行政學(xué)知識的理解,還提高了寫作能力和思維能力。我將繼續(xù)保持積極的學(xué)習(xí)態(tài)度和堅持不懈的努力,不斷提升自己的寫作水平和專業(yè)能力。希望我的寫作行政學(xué)習(xí)心得體會可以為其他同學(xué)和后來的學(xué)習(xí)者提供一些啟示和幫助,讓大家在行政學(xué)的學(xué)習(xí)和實踐中取得更加優(yōu)秀的成績。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇二
作為一個新進入行政崗位的人員,我一直認(rèn)為學(xué)習(xí)行政知識是一項非常重要的任務(wù),也是我自己的必修課程。在長期學(xué)習(xí)行政知識的過程中,我積累了不少心得和體會,今天我將這些心得與大家分享。
第一段:行政工作的基本要素。
首先,正確理解行政工作的基本要素,包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。要做好行政工作,我認(rèn)為必須全方位地了解這五個要素的內(nèi)涵和執(zhí)行方式,并且將其貫穿到行政工作的全部流程中。
其次,行政工作必須體現(xiàn)法制化原則。我們必須清楚地知道,執(zhí)行行政工作的出發(fā)點和落腳點都在法律之中,所有行政決策和行政行為的合理性和合法性必須以法律為依據(jù),這是保證行政工作正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和前提。因此,我們在日常工作中必須具備對法律的敬畏之心,做到盡可能地遵守行政工作的法律法規(guī),不做與法律法規(guī)相悖的事情。
第二段:高效的行政管理。
行政工作要想取得高效的管理效果,必須具備以下三個要素:
1.有效的組織架構(gòu)。一家企業(yè)或機關(guān)事業(yè)單位的組織架構(gòu)必須科學(xué)合理,各個部門之間必須具備緊密的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作的能力,這是做好行政工作的基礎(chǔ)。
2.明確的職責(zé)分工。在行政管理中,每個人都應(yīng)該明確自己的職責(zé),做到責(zé)任心強、執(zhí)行力高、工作效率高。在明確了每個人的職責(zé)后,還應(yīng)結(jié)合實際工作情況,合理分配行政工作的任務(wù)。
3.有效的信息管理。在當(dāng)前信息化快速發(fā)展的時代,信息管理已經(jīng)成為了行政工作的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政工作要想取得高效的管理效果,必須具備高效的信息管理能力和技術(shù)手段。這意味著我們要學(xué)會科學(xué)規(guī)劃信息資源,切實提高信息收集、處理、交流和存儲的效率和質(zhì)量。
第三段:學(xué)習(xí)和應(yīng)用行政知識。
行政知識的學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)行政工作的必經(jīng)之路。行政知識的學(xué)習(xí)應(yīng)該貫穿整個工作生涯,要與工作實踐相結(jié)合,學(xué)以致用。具體來說,學(xué)習(xí)行政知識應(yīng)該從以下幾個方面入手:
1.充分理解行政工作的基本理論和基本法律法規(guī),了解行政工作的戰(zhàn)略思維和操作技巧,加深對行政工作的認(rèn)識和理解。
2.多讀優(yōu)秀行政案例,了解先進行政管理經(jīng)驗和方法,掌握行政管理創(chuàng)新技能,提高行政管理水平。
3.及時關(guān)注國家和地方政策法規(guī)的變化,跟進市場和外部環(huán)境的變化,帶著這些變化審視和改進自己的行政工作。
第四段:不斷提升自身素質(zhì)。
在行政工作中,不僅要具備扎實的行政知識和專業(yè)技能,還要具備一定的綜合素質(zhì)。為了在行政工作中做得更好,我認(rèn)為需要不斷提升自身素質(zhì),這包括:
1.良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。在職業(yè)生涯中,職業(yè)道德具有指導(dǎo)性和規(guī)范性。具備良好的職業(yè)道德之后,我們才能明確自己的職業(yè)價值和方向,進而為行政工作服務(wù)。
2.靈活應(yīng)對能力。行政工作中,常常面臨復(fù)雜多變的情況,我們需要快速適應(yīng)環(huán)境變化,具有靈活應(yīng)對的能力。
3.強烈的責(zé)任心。作為一名行政工作者,我們必須時刻牢記自己的職責(zé)和使命,要有責(zé)任心,切實保障政務(wù)公開、公正行政和社會穩(wěn)定。
第五段:結(jié)語。
總之,在學(xué)習(xí)行政知識的同時,我們還應(yīng)該關(guān)注其他方面的知識和技能,不停地學(xué)習(xí)和提升自身素質(zhì),做到逐步提高。在今后的行政工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揚團隊精神,不斷完善自己、提升自己,用我們的實際行動詮釋新時代行政工作者的職責(zé)和使命,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家做出我們自己應(yīng)有的貢獻。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇三
近期,我們參與了依法行政學(xué)習(xí)教育活動。推進依法行政、建設(shè)法治政府,是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化,并在近年來取得了較大進展。從基層行政機關(guān)推進依法行政的角度來看,體會主要有三點:
一、推進依法行政必須改變思想觀念
依法行政的基本含義是,行政權(quán)力必須受法律的約束,必須在法律允許的范圍內(nèi)行使。中國是一個講究人情的國家,官本位思想、特權(quán)思想有很大的生存空間。權(quán)大于法、情重于法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中時有發(fā)生。比如在學(xué)習(xí)的案例中,行政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公,當(dāng)場拍板,當(dāng)機立斷,這種做法在表面上表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)者外事果新,執(zhí)行力強,為民請愿,但事實上很難讓人信服其依信行政。這是推進依法行政的大敵。因此我認(rèn)為,當(dāng)前基層行政機關(guān)推行依法行政的首要任務(wù)就是要轉(zhuǎn)變和克服人們思想觀念上的錯誤認(rèn)知,真正樹立法律至上的觀念。“國家的一切權(quán)力屬于人民”,“全心全意為人民服務(wù)”、“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,這是《憲法》規(guī)定的基本原則,也是《黨章》規(guī)定的根本宗旨。在推進依法治國和依法行政的過程中,必須把這些根本要求作為對行政機關(guān)人員最基本的思想要求和自覺行動。
二、推進依法行政必須從區(qū)縣和街道最基層做起
區(qū)縣和街道處在政府工作的第一線,是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者,也是依法行政的最直接體現(xiàn)者。實際工作中,直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)是由區(qū)縣政府和街道辦事處做出的,各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層,并需要區(qū)縣政府和街道辦事處來處理和化解。區(qū)縣政府和街道辦事外能否切實做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進程。因此,我認(rèn)為必須把加強區(qū)具政府和街道辦事處依法行政作為一項基礎(chǔ)性工作,擺在非常突出的位置。如何確保基層行政執(zhí)法走上“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的法治軌道,除需要改變?nèi)说乃枷胗^念等內(nèi)在因素,也需要建立一種從內(nèi)到外,從上到下全方位的監(jiān)督制約機制。
三、
堆進依法行政必須遵守公正程序
程序是行為的方式和步驟,實體是行為的目的或結(jié)果,兩者密不可分。程序與實體的關(guān)系就如設(shè)計與工藝的關(guān)系。完美的產(chǎn)品設(shè)計需要嚴(yán)格的工藝來實現(xiàn),脫離了工藝的約束,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品只能是一堆廢鐵。同樣,沒有公正的程序,也不會有公正的實體。行政機關(guān)及其工作人員在執(zhí)行公務(wù)時,不僅要遵守或依據(jù)實體法,而且要遵守程序法的規(guī)定,這一點是我們很多基層行政機關(guān)工作人員所欠缺的,其具體表現(xiàn)為這類事件在基層行政機關(guān)行使行政權(quán)力的過程中經(jīng)常發(fā)生,說明行政機關(guān)工作人員不太注重行政程序,特別是不注重保護行政相對人的權(quán)利的程序。違反法定程序與違反實體法從表面上看雖有不同,但造成的結(jié)果是一樣的,都侵害了行政相對人的合法權(quán)益。
總之,在基層推進依法行政,我們絕不能把其當(dāng)作一句時髦的口號,而是要從觀念、組織、人員、制度建設(shè)等各個方面強化認(rèn)識和正確把握,并直正的貫徹執(zhí)行,才能切實實現(xiàn)從人治行政向法治行政的全面深刻轉(zhuǎn)變。
依法行政心得體會
關(guān)于學(xué)習(xí)依法行政學(xué)習(xí)體會
街道依法行政工作計劃
依法行政自查報告
依法行政工作細(xì)則材料
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇四
在進行行政學(xué)習(xí)的過程中,我深感到寫作的重要性。無論是寫作報告、論文還是撰寫會議紀(jì)要,良好的寫作能力都能夠幫助我們清晰地表達(dá)思想,準(zhǔn)確地傳遞信息。在此,我將分享我在行政學(xué)習(xí)中的寫作心得,希望能夠?qū)ζ渌艘灿兴鶐椭?BR> 第二段:提前準(zhǔn)備。
寫作之前,提前準(zhǔn)備是至關(guān)重要的。在行政學(xué)習(xí)中,我通常會先閱讀相關(guān)的資料和文獻,深入了解所要表達(dá)的內(nèi)容。然后,我會制定一個清晰的寫作計劃,明確每個段落的主題和要點。這樣做可以幫助我更加有條理地表達(dá)自己的觀點,避免篇章的雜亂無章。
第三段:注意語言的準(zhǔn)確性和簡潔性。
行政學(xué)習(xí)的寫作要求我們使用準(zhǔn)確、簡練的語言。在寫作過程中,我會盡量避免使用太過復(fù)雜的詞匯和長句,以免引起讀者的困擾。同時,我也會注意語言的準(zhǔn)確性,盡量使用準(zhǔn)確的詞語來表達(dá)自己的意思。通過反復(fù)修改和精煉,我會確保我的寫作簡潔明了,易于理解。
第四段:結(jié)構(gòu)的完整性和連貫性。
寫作行政學(xué)習(xí)的論文或報告時,結(jié)構(gòu)的完整性和連貫性非常重要。我通常會將文章分為引言、主體和結(jié)論三個部分。引言部分用來引入文章的主題并提出問題,主體部分用來闡述觀點和支持論點,結(jié)論部分用來總結(jié)文章的主要觀點和給出結(jié)論。在每個段落中,我也會使用適當(dāng)?shù)倪^渡詞語,使得文章的思路更加流暢,條理清晰。
第五段:反思和總結(jié)。
寫作行政學(xué)習(xí)心得的最后一點,就是進行反思和總結(jié)。在完成一篇文章后,我通常會花時間進行反思和修改。我會審閱我的文章,檢查是否有疏漏、語法錯誤或邏輯不合理的地方,并對其進行修正。同時,也會總結(jié)自己在這次寫作過程中的收獲和不足,為以后的寫作經(jīng)驗積累經(jīng)驗。
總結(jié):
通過行政學(xué)習(xí)的寫作實踐,我逐漸領(lǐng)悟到寫作的重要性,也不斷提升了我的寫作能力。從提前準(zhǔn)備到注意語言的準(zhǔn)確性和簡潔性,再到結(jié)構(gòu)的完整性和連貫性,寫作的每一個環(huán)節(jié)都需要我們的用心和努力。希望我的寫作心得能夠?qū)ζ渌擞兴鶈l(fā),幫助大家在行政學(xué)習(xí)中取得更好的成績。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇五
學(xué)習(xí)并理解行政知識是每個行政工作者必不可少的一部分,具備行政能力與素養(yǎng)可以幫助我們更好地完成我們的工作。在我自己的行政工作中,我通過學(xué)習(xí)和實踐得出了一些與行政工作有關(guān)的心得體會。本文旨在分享我的經(jīng)驗和思考,為大家提供一些參考和啟示。
第二段:重視細(xì)節(jié)。
在行政工作中,細(xì)節(jié)決定成敗。經(jīng)常有許多看似非?,嵥榈墓ぷ餍枰幚恚缱晕募?、更新信息、安排會議等等。如果這些工作沒有妥善處理,就有可能會給整個工作帶來麻煩和延誤。因此,行政工作者必須盡可能注意每個細(xì)節(jié)并認(rèn)真處理它們。同時,行政工作者也應(yīng)該具備良好的組織和協(xié)調(diào)能力,保證不遺漏任何一個環(huán)節(jié)。
第三段:溝通和協(xié)作。
溝通是一項至關(guān)重要的技能,它在行政領(lǐng)域中也是不可或缺的。行政工作者需要和不同的人打交道,與上下級、同事、客戶、供應(yīng)商等打好關(guān)系并保持良好溝通,從而確保事情可以按照預(yù)定的目標(biāo)和時間表順利推進。另外,協(xié)作也是非常重要的。行政工作通常是一項團隊工作,所以能夠與同事協(xié)作并協(xié)調(diào)各種資源是必要的。團隊合作是取得成功的關(guān)鍵之一。
第四段:解決問題。
行政工作有時需要在快速變化的環(huán)境中進行。各種問題和難題可能會出現(xiàn),這就需要行政工作者具備快速解決問題的能力。處理問題的能力是一項必要且重要的技能,它需要耐心、細(xì)心和扎實的知識儲備。如果你能夠在短時間內(nèi)解決問題,那么你就能在工作中受到信任并獲得尊重。
第五段:總結(jié)。
行政工作需要勇氣、毅力和智慧,如果你能夠妥善處理各種情況并保持積極進取的態(tài)度,你的事業(yè)將有很大的發(fā)展空間。在我自己的工作經(jīng)歷中,學(xué)習(xí)和實踐行政知識是非常重要的一部分。通過這些努力,我更好地理解了行政工作的本質(zhì),學(xué)會了如何與各種人溝通和協(xié)調(diào),處理日常工作的細(xì)節(jié),解決各種問題,為公司和同事取得了優(yōu)異的成績。希望我所提供的心得體會能夠為大家提供一些幫助和影響。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇六
201xx年 8 月 31 日,十一屆全國人大會第二十八次 會議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉 的決定》 。當(dāng)?shù)弥薷臎Q定審議通過時,作為基層檢察院的 一名民行干警,還是有些激動的,畢竟我們見證了民訴法從 200xx年修改到 20xx 年修改草案的出臺直至今日修改決定的 通過,并且在去年修改草案征求意見時,因為草案內(nèi)容對檢 察機關(guān)工作不利,在市院的帶領(lǐng)下,全市民行干警聯(lián)名提出 二十條意見上報全國人大法工委。這期間,我們不僅僅是關(guān) 注,而是一直以實際的工作、不斷的創(chuàng)新實踐來為民訴法修 改提供基層經(jīng)驗,盡一點力所能及的力量。當(dāng)看到曾經(jīng)舉步 維艱的創(chuàng)新工作如今被以法律的形式“正名”后,心中無疑 是自豪的,但對此我們并不盲目樂觀,反而有著更大的責(zé)任 感和危機感,因為今后面對的民行檢察工作將是一個全新的 無法預(yù)知的形勢,從高檢院到基層院都將嚴(yán)陣以待,來迎接 民訴法修改后帶來的種種挑戰(zhàn)和難題。
9 月 27 日至 29 日,在市院某副檢察長及民行處領(lǐng)導(dǎo)的 帶領(lǐng)下,我同各縣區(qū)院的民行干警們一起到該地參加了全省 民行檢察人員新修改民事訴訟法理解與適用學(xué)習(xí)班,聽取了 全國人大法工委、最高人民檢察院民行廳、中國人民大學(xué)法 學(xué)院教授授課,收獲頗豐。同高層領(lǐng)導(dǎo)與專家學(xué)者的交流, 能夠更深入理解民訴法修改的原意與目的,對指導(dǎo)今后基層 檢察院民行檢察工作的發(fā)展具有重要意義。
本次修改民事訴訟法的決定共 60 條,對原民事訴訟法 修改和增加 80 多處,與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的 8 項,內(nèi)容涉 及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、 審判監(jiān)督等,范圍很廣。扈紀(jì)華主任授課時說:
“此次民訴 法修改是檢察院的一次全面勝利。
”對于這種評價,雖然很 多民行干警持保留態(tài)度,但這也表明了民行檢察監(jiān)督工作是 此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍 民事訴訟法修改強化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督,加 強檢察機關(guān)的監(jiān)督職能, 以達(dá)到維護司法公平、 公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴大提供明確的依據(jù)。民 訴法將第 14 條“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律 監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督” 。
該條的爭議點在于審判活動是否包括執(zhí)行,檢法兩院從 91 年開始就對該問題爭論不止,面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴(yán) 峻,將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行一整個訴 訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機關(guān)一直在堅持 實踐的,也是勢在必行的,因此該條修改確保了檢察機關(guān)的 全面監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點。從此,各級檢察機 關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確 的法律依據(jù), 不再屬于創(chuàng)新案件, 而是實實在在的常規(guī)案件。
在具體條款中也進一步明確了各項監(jiān)督權(quán)力,如民訴法第208 條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的, 可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第 235 條規(guī)定, “人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督” 。
法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對強化調(diào) 解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定 為民事監(jiān)督措施,而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接 受,改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來,各級檢察 機關(guān)均探索實施再審檢察建議與檢察建議制度,并有大量的 成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法 院易于接受、可實現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點而大力推廣,但因在法 律上無名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第 208 條、 209 條規(guī)定了檢察機關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確 將檢察建議納入了監(jiān)督措施。檢察建議內(nèi)容豐富,主要包括 再審檢察建議、糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和, 這也推動檢察機關(guān)大力開展同級監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效 果。
(三)強化監(jiān)督手段。原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施 沒有規(guī)定,致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強化了監(jiān)督的 保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機關(guān)的調(diào)查取證 權(quán)一直是一個爭議的問題,其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受 到臵疑, 已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開展。
修改民訴法第 210 條規(guī)定:
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或 者抗訴的需要,可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān)情 況。
”這有利于檢察機關(guān)把握事實、核實證據(jù)、做出判定。
二是規(guī)定了對審判中違法行為進行監(jiān)督。修改民事訴訟法第 208 條規(guī)定:
“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審 判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級人民法院提出檢 察建議。
”檢察機關(guān)可以明正言順地對審判活動中的違法行 為進行調(diào)查取證實施監(jiān)督,以強化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污 染問題的不斷加劇,在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了 人大代表與專家學(xué)者的支持。對于檢察機關(guān),已經(jīng)有部分檢 察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民 訴法第 55 條規(guī)定, “對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益 等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可 以向人民法院提起訴訟。
”扈紀(jì)華主任指出社會團體無疑是 提起公益訴訟最有力的力量,法律規(guī)定的機關(guān)也需要有待于 其他法律進一步明確規(guī)定,但是她并沒有提到檢察機關(guān)是否 可以提起公益訴訟,但是湯維建廳長明確指出了檢察機關(guān)是 提起公益訴訟的天然代表,看來對于檢察機關(guān)能否提起公益 訴訟仍舊在理論界意見不一。全國人大會法制工作委員 會副主任王勝明在答記者問的時候說到,公益訴訟主體可以 經(jīng)過一段時間的實踐,然后總結(jié)經(jīng)驗。因此說,該條規(guī)定給 檢察機關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向,我們可以通過其 他法律明確檢察機關(guān)提起公益訴訟的地位,也可以在實踐中不斷總結(jié)檢察機關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社 會效果,那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機關(guān)的主 體資格寫入民訴法中了。
二、 修改后民訴法對民行檢察監(jiān)督工作提出的難題 (一)申訴前置性規(guī)定帶來的影響。修改民訴法第 209 條規(guī)定, “有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申 請檢察建議或者抗訴:(一)人民法院駁回再審的;(二)人民 法院逾期未對再審申請作出裁定的;(三)再審判決、裁定有 明顯錯誤的。
”該條規(guī)定為當(dāng)事人向檢察機關(guān)申訴設(shè)臵了前 臵程序,即必須先向法院申請再審,等法院作出判定后,才 能向檢察機關(guān)申訴。換句話說就是法院能夠自己救濟的,自 己救濟,不能救濟的,由檢察院救濟。這樣的規(guī)定將會產(chǎn)生 什么樣的后果呢?領(lǐng)導(dǎo)的看法認(rèn)為當(dāng)事人先向法院申訴是 法院給檢察院擋了一刀,也能解決再審沒完沒了的問題。通 過市院崗位練兵活動,大家一起討論的結(jié)果,還是認(rèn)為該條 規(guī)定前途莫測。
我們假設(shè)了兩種結(jié)果, 一個是案件數(shù)量驟減, 本來像該地區(qū)申訴案件數(shù)量就少,讓法院理過一遍后,能抗 訴的案件數(shù)量更少了。該條規(guī)定第一項“人民法院駁回再審 申請的” ,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,法院都不同意再審的 這種情況下,檢察院即使發(fā)出檢察建議或者抗訴,法院改判 的可能性有多少?該條規(guī)定第二項“人民法院逾期未對再審 申請作出裁定的” ,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,這種情況下, 我們認(rèn)為檢察院可以發(fā)出檢察建議要求法院作出裁定,法院 5 裁定再審了,就法院自己去審了,法院裁定不審就又回到了 第一項的規(guī)定。
檢察院也可以不管法院如何裁定, 只要逾期, 檢察院就抗訴,但這種情況實踐中也較少。第三項“再審判 決、裁定有明顯錯誤的。
”隨著法官隊伍素質(zhì)的提高、執(zhí)法 的嚴(yán)謹(jǐn)性,能夠看出明顯錯誤的判決、裁定畢竟是少數(shù)。因 此,上述三項規(guī)定將檢察機關(guān)的監(jiān)督限定在了后臵的位臵 上,案源大幅度減少,似乎成為必然。
我們假設(shè)的第二種結(jié)果是,案件數(shù)量的劇增,這其中主 要是指息訴案件,大量的法院難以消化的纏訪纏訴的案件轉(zhuǎn) 移到了檢察院。在經(jīng)歷過法院的兩審終審、審監(jiān)程序后到達(dá) 檢察院的案件,都將是極難的社會影響大、耗時長、難調(diào)、 難和、難判的案件,檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)有心理準(zhǔn)備來應(yīng)對巨大的 息訴壓力。
總的來講,該條規(guī)定還是反映了高檢院對于民行工作近 年來的指導(dǎo)性意見,即辦案結(jié)構(gòu)要發(fā)生轉(zhuǎn)變,增加對于程序 的監(jiān)督,通過訴訟活動監(jiān)督、違法調(diào)查等形式強化對同級法 院監(jiān)督。兩年前,市院提出抗訴案件收回市院辦理,基層院 作創(chuàng)新工作,包含執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、行政執(zhí) 法監(jiān)督等工作。當(dāng)時,各縣區(qū)院還是不理解的,那么現(xiàn)在看 來,在市院的帶領(lǐng)下,這兩年的轉(zhuǎn)型,辦案結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是 符合實際變化與法律規(guī)定的趨勢的,為全市民行檢察工作適 應(yīng)明年新民訴法正式實施打下了良好基礎(chǔ)。
(二)辦案期限縮短帶來的影響。修改民訴法第 209 條第二款規(guī)定, “人民檢察院對當(dāng)事人的申請應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi) 進行審查,作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決 定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。
” 檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范中規(guī)定的審查期限是自調(diào)卷后 三個月內(nèi)審查終結(jié),現(xiàn)民訴法規(guī)定為自當(dāng)事人申請后三個月 內(nèi)作出決定,無形中縮減了辦案期限。調(diào)卷問題一直是檢察 機關(guān)民行工作瓶頸,全國各地情況不一,有的只讓閱卷,不 讓調(diào)卷, 有的則需各級領(lǐng)導(dǎo)批示, 承辦人查看之后才讓調(diào)卷, 所以耗費的時間不短,這促使我們進一步提高辦案效率,高 質(zhì)量完成審查工作。同時,申訴人申訴期限也由原來的兩年 變?yōu)榱鶄€月,期限大為縮短,需要引起當(dāng)事人的高度重視。
(三)概括性規(guī)定對具體操作帶來的影響。執(zhí)行難、執(zhí) 行亂是執(zhí)行的現(xiàn)實問題,這次民事訟訴法修改從總則、分則 條文規(guī)定了檢察機關(guān)可以對執(zhí)行進行監(jiān)督,但如何監(jiān)督卻無 明確依據(jù),仍需要各級檢察院的工作實踐來形成規(guī)范性的工 作制度。目前,調(diào)解已成為法院結(jié)案的主要方式,能夠占到 70%的結(jié)案率。調(diào)解中出現(xiàn)的問題也是越來越多,調(diào)解的現(xiàn) 實問題是存在大量的強制性調(diào)解,強迫權(quán)利人作出讓步的調(diào) 解,利用調(diào)解損害國家、社會公共利益、第三人利益的虛假 調(diào)解。修改民訴法規(guī)定檢察機關(guān)能對損害國家利益、社會公 共利益的調(diào)解案件進行監(jiān)督, 那么實踐中大量的強調(diào)、 誘調(diào)、 違法調(diào)解及損害第三人利益的案件如何監(jiān)督呢?我們可以 根據(jù)兩高會簽文件第七條, “地方各級人民檢察院對符合本 意見第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調(diào)解,經(jīng)檢察 委員會決定,可以向同級人民法院提出再審檢察建議。
”將 新民訴法與兩高會簽文件結(jié)合起來辦案,更具有實際意義。
三、準(zhǔn)確把握檢察機關(guān)的 工作重點 修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局,目前最 重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項監(jiān)督 工作。一是強化職權(quán)意識,以修改后民訴法實施為契機,轉(zhuǎn) 變工作思路,增強工作的積極性、主動性,變被動監(jiān)督為主 動監(jiān)督,變等案上門為主動出擊。重點應(yīng)該是加強對程序違 法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判 決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后,往往 隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是 私權(quán),而且還侵害了社會公共利益,應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重 點。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請,要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只 有符合法律的三種情形,檢察機關(guān)才能受理其申請。對于檢 察機關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件,當(dāng)事人也不能再申請抗訴。檢察 機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時審查,在法律規(guī)定的時限內(nèi)作出是否抗訴的決 定。對于不符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明 不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時,靈活運用其他監(jiān)督 手段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審 檢察建議等方式進行。
對于新民事訴訟法的學(xué)習(xí)討論還在不斷進行,現(xiàn)有知識 的掌握遠(yuǎn)不能滿足辦案的需要,下步工作中,我將繼續(xù)深入 學(xué)習(xí),強化交流探討,為 20xx 年新民事訴訟法的正式實施 做好各項準(zhǔn)備,確保民行檢察工作實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇七
1997年,黨的_大確立了依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,標(biāo)志著我國民主法制建設(shè)進入了新的歷史階段。黨和國家確立依法治國這一基本方略,而依法行政是落實依法治國基本方略的基本保障。黨的_大指出:一切政府機關(guān)都必須依法行政;_大進一步提出了要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進依法行政維護司法公正,提高執(zhí)法水平,確保法律嚴(yán)格實施.1990年國務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理條例》標(biāo)志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道,鹽業(yè)管理部門作為依法成立、履行鹽業(yè)市場管理的政府授權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān),如何不斷加強和提高自身建設(shè),完善對鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范與制約,做到依法行政、依法治鹽,筆者對此作一粗淺思考。
鹽業(yè)管理部門依法行政,就是各級鹽業(yè)行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,行使食鹽專營和小工業(yè)鹽計劃管理的行政權(quán)力。鹽業(yè)部門既是鹽業(yè)市場管理部門,同時又是食鹽專營企業(yè),除中央層面政企分開外,各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營合二為一,也就是通常所說的政企合一。鹽業(yè)行政權(quán)力來自于政府授權(quán),就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定,管理鹽業(yè)市場,這種行政權(quán)力不同于其他國家行政機關(guān)法定權(quán)力或行政機關(guān)委托管理。對鹽業(yè)市場實施行政管理的目的是對食鹽進行專營,對小工業(yè)鹽進行計劃管理,以保障食鹽安全,保證人民群眾食用合格碘鹽,消除碘缺乏危害,提高人口智力,提升中華民族素質(zhì),促進生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展,它的依法行政包括三個方面內(nèi)容。
1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)。
行政機關(guān)的管理行為必須有法律依據(jù),即有法可依。鹽業(yè)依法行政,所依據(jù)的是現(xiàn)行國家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章,國務(wù)院頒布的行政法規(guī)是依據(jù),國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章和省級人大及其會、省級人民政府制定的有關(guān)鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有:國務(wù)院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理條例》,1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》,1996年5月頒布的《食鹽專營辦法》;屬于國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章有:1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》,3月國家計委頒布的《食鹽價格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實施的《關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,各省、市、自治區(qū)還結(jié)合本地實際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外,還有《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等,所有行政執(zhí)法機關(guān)都必須遵守的法律,也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)??梢?,我國鹽業(yè)管理的法律制度體系已基本形成,在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔(dān)著不同的角色,具有不同的法律功能和效力,為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎(chǔ)。
2、鹽業(yè)行政的職權(quán)法定。
《食鹽專營辦法》規(guī)定:國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)負(fù)責(zé)管理全國食鹽專營工作,縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu),負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作。《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》規(guī)定:國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)負(fù)責(zé)全國碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理工作,縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)負(fù)責(zé)對本地區(qū)碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理。國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu),目前是國家發(fā)改委鹽管辦,縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu),目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務(wù)局或鹽管辦,是各級政府授權(quán)的鹽業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)。對違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權(quán),包括獨立行使鹽政執(zhí)法權(quán),對鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢問、取證權(quán),對涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所及運輸工具的檢查權(quán),對鹽業(yè)違法行為批評、警告,責(zé)令停止違法行為,沒收其非法生產(chǎn)、運銷、購進的原鹽、加工鹽,沒收其非法所得等權(quán)利。國家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級鹽業(yè)行政主管部門管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權(quán)力,是一項法定授權(quán),可以行使,但不得放棄,這種權(quán)力既是職權(quán),更是職責(zé),所以各級鹽業(yè)行政機關(guān)依法行使職權(quán)就是代表國家對食鹽專營的生產(chǎn)、經(jīng)營是否合法進行監(jiān)督,是必須履行的法定職責(zé)。如不履行,就是失職,就必須追究法律責(zé)任,也就是行政不作為。
3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督。
任何權(quán)力都需要監(jiān)督,鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國家機關(guān)依法對行政機關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動實施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權(quán)的公正、公平、公開進行,一方面實行罰繳分離,另一方面實行分級管理和層級管理。各級鹽業(yè)行政管理部門制訂的鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯案過錯責(zé)任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等,對自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進行約束,做到程序合法、公正執(zhí)法,此為內(nèi)部監(jiān)督。各級政府和上一級鹽業(yè)主管部門是鹽業(yè)違法案件復(fù)議部門,負(fù)責(zé)對下一級鹽政管理部門的行政執(zhí)法案件進行監(jiān)督;各級鹽業(yè)行政管理部門還參與當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評議活動,接受社會輿論和行政相對人的監(jiān)督,此為外部監(jiān)督,通過內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合,使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進一步加強。
二、鹽業(yè)行政的存在問題。
長期以來,我國鹽業(yè)行政管理堅持依法行政,加大執(zhí)法力度,維護了食鹽專營和小工業(yè)鹽的計劃管理(其目的是防止對食鹽市場的沖銷),保證人民群眾食用合格碘鹽,實現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標(biāo)。但進入社會主義市場經(jīng)濟,特別是我國加入wto后,鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問題,影響了鹽業(yè)行政部門依法行政,主要有以下主要問題。
首先,我國現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期,具有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩,與現(xiàn)行的市場經(jīng)濟不相適應(yīng),在運行了十余年之后,需要對鹽業(yè)法規(guī)進行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理條例》第八條規(guī)定私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源,但事實上,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,國有資本不可能也沒有必要一統(tǒng)天下,可讓民營資本進入鹽業(yè)生產(chǎn);還有,隨著小工業(yè)鹽市場的逐步放寬管理,為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場,對食鹽專營的管理有必要上升為法律,因此亟須制定一部《食鹽專營法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣給私人的違法行為,也必須從法律上予以明確制止。
其次,在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過程中,由于時代的局限性,還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體,界定模糊,缺乏可操作性,如在碘鹽零售許可證問題上,沒有具體的規(guī)定,對無證戶的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊,沒有對行政相對人采取相應(yīng)的強制措施作出規(guī)定,在實踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便,如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中,而是放在家中或是寄存在他人家中,鹽政執(zhí)法人員因無權(quán)到店主家中或他人家中檢查,難以依法處理,損害了法律的尊嚴(yán)。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定,應(yīng)貫徹法律優(yōu)先的原則,地方法服從中央法,下位階法必須服從上位階法。不可否認(rèn),在我國各省(市)、自治區(qū)出臺的有關(guān)鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章,對國家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補充和細(xì)化,但有的地方法,有將食鹽專營擴大化之嫌,在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開經(jīng)營,一些地區(qū)對小工業(yè)鹽、多品種鹽實行壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢的發(fā)展。
最后,在行政法制監(jiān)督方面,還有待于進一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門的職能作用,著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題。這些問題比較集中地表現(xiàn)在:一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身,素質(zhì)參差不齊,人數(shù)又比較少,鹽業(yè)市場管理幅度較大,特別是人民群眾素質(zhì)提高后,對依法行政提出了更高的要求。二是對復(fù)議案件的審理工作,普遍存在著顧及下級機關(guān)臉面,怕得罪或怕當(dāng)被告而隨意維護下級機關(guān)處罰決定的現(xiàn)象,即群眾痛恨的官官相護。三領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高或本身不正,無法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂,造成當(dāng)?shù)佧}政管理部門不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時糾正。四是由于垂直管理,有所在地政府監(jiān)督不能而上級又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。
三、完善鹽業(yè)行政管理的思考。
當(dāng)前,加強鹽業(yè)法制建設(shè),提高依法行政水平,是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國家法律體系的建立和完善,鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償、行政許可等,都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門整頓和規(guī)范食鹽市場秩序,必須在法制建設(shè)方面不斷地加以完善,以適應(yīng)依法行政的需要。尤其是社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善,我國已加入wto,wto對我國食鹽專營制度的影響已現(xiàn)實地擺在我們面前。如何運用鹽業(yè)法律武器,完善鹽業(yè)依法行政,提高依法行政水平,捍衛(wèi)食鹽專營制度,已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問題。
1、增強鹽業(yè)法制意識,樹立依法行政理念。
加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳,提高全民鹽業(yè)法制意識是鹽業(yè)依法行政的基礎(chǔ)。首先,作為鹽業(yè)行政管理部門,尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高,要從思想上重視、從制度上入手,全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì),如對現(xiàn)有在職人員,有計劃地進行法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核,并把考核結(jié)果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤,以增強責(zé)任心,提高積極性。
其次,在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法,自身要依法辦事、依法經(jīng)營,不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為,另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī),如不按計劃調(diào)運,將不合格鹽產(chǎn)品供應(yīng)給消費者等。要不斷提高鹽業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識,在全行業(yè)形成學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。
最后,強化鹽業(yè)法制和科學(xué)補碘知識宣傳,營造食鹽專營氛圍是鹽業(yè)依法行政的關(guān)鍵。抓好輿論宣傳,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介進行宣傳教育的基礎(chǔ)上,運用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫冊、墻體標(biāo)語等,同時,結(jié)合5.15消除碘缺乏病日,與有關(guān)部門協(xié)同配合開展聯(lián)合宣傳咨詢活動,不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學(xué)補碘意識,使之具備較強的健康意識和自我保護意識,自覺食用合格碘鹽,從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生,在全社會形成知法、懂法、不違法的社會氛圍。
2、堅持依法行政,確保行政行為的合法性。
依法行政,要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位,也不越位,要根據(jù)公平、
公正、公開的原則,健全、完善內(nèi)部各項規(guī)章制度,實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊伍建設(shè)。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低,因為每個具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實施,因此要把好入口關(guān),凡進必考,不合格者堅決拒之門外;立足當(dāng)前,盡可能把具有法律專業(yè)知識的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位,不能把老弱病殘或其他部門不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時抓好崗位培訓(xùn)考核,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴(yán)格執(zhí)法證件的管理,鹽政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時,特別是在脫裝后,必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法,并嚴(yán)格按照核定的執(zhí)法種類、執(zhí)法區(qū)域履行職責(zé),以嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。對那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結(jié)的執(zhí)法人員中的敗類,堅決清除出鹽政執(zhí)法隊伍,保持鹽政執(zhí)法隊伍的純潔性。三是實行執(zhí)法考核評議制度。如對鹽政執(zhí)法人員到達(dá)發(fā)案現(xiàn)場時間,鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進行量化考核,把考核結(jié)果作為評先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實行執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。按照執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度規(guī)定,對違反制度規(guī)定的各類行為,依法追究案件承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,必要時按《國家賠償法》的規(guī)定,承擔(dān)因本人原因?qū)е碌南嚓P(guān)賠償費用,真正做到有法必依、有錯必究。
3、強化執(zhí)法監(jiān)督,保證鹽業(yè)法規(guī)全面實施。
強化執(zhí)法監(jiān)督就要加強行政法制監(jiān)督制度建設(shè),一是落實層級管理。建立一級對一級負(fù)責(zé)的制約、約束機制,即在行業(yè)內(nèi),縣一級對市一級負(fù)責(zé),市一級對省一級負(fù)責(zé),省一級對國家負(fù)責(zé);在單位內(nèi),具體承辦案件人員對分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),分管負(fù)責(zé)人對主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),主管負(fù)責(zé)人對上一級機關(guān)負(fù)責(zé)的機制。二是實行官員問責(zé)制。即當(dāng)某地食鹽市場出現(xiàn)重大問題,或者重大的違法違紀(jì)事件,借鑒安全管理責(zé)任制的模式,由上級主管或分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺,實行上級備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。一方面強化內(nèi)部監(jiān)督檢查機制,鹽業(yè)行政管理部門要在內(nèi)部健全法制機構(gòu),強化法制機構(gòu)的力量,加強法制部門執(zhí)法監(jiān)督隊伍的建設(shè),建設(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)性強的監(jiān)督隊伍,不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實行較大案件通案制度,大、要案不搞一人說了算,實行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機制,當(dāng)?shù)厝舜蟆z察院等法制監(jiān)督部門要定期或不定期有計劃地對鹽業(yè)行政管理部門行政處罰、行政許可等具體行政行為,包括抽象行政行為開展執(zhí)法檢查,以加強對鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當(dāng)?shù)卣ㄖ撇块T要認(rèn)真落實行政處罰橫向?qū)徍酥贫?,加強對?fù)議案件的審理工作,敢于糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。建立健全政務(wù)公開制度,將一定時期、一定的工作及相關(guān)政策主動向社會通報,按照行政許可法的要求,將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時限等實行公開,將鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯案過錯責(zé)任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會服務(wù)承諾等事項向社會公開,增強社會透明度,接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇八
民訴法是重要的基本法之一,不僅是公民、法人和其他組織進行民事訴訟活動和人民法院審理民事案件的基本規(guī)則,而且對于及時解決民事糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。近日,民行科組織本科干警認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的民訴法,逐條解讀、相互交流、充分探討、熱烈討論。本次修改民事訴訟法的決定共60條,對原民事訴訟法修改和增加80多處,與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的8項,內(nèi)容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等,范圍很廣。民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督,加強檢察機關(guān)的監(jiān)督職能,以達(dá)到維護司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督”。該條的爭議點在于審判活動是否包括執(zhí)行,檢法兩院從91年開始就對該問題爭論不止,面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴(yán)峻,將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行整個訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機關(guān)一直在堅持實踐的,也是勢在必行的,因此該條修改確保了檢察機關(guān)的全面監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點。從此,各級檢察機關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù),不再屬于1創(chuàng)新案件,而是實實在在的常規(guī)案件。在具體條款中也進一步明確了各項監(jiān)督權(quán)力,如民訴法第208條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定,“人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督”。
法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對強化調(diào)解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施,而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接受,改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來,各級檢察機關(guān)均探索實施再審檢察建議與檢察建議制度,并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法院易于接受、可實現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點而大力推廣,但因在法律上無名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。
檢察建議內(nèi)容豐富,主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和,這也推動檢察機關(guān)大力開展同級監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效果。
(三)強化監(jiān)督手段。
原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施沒有規(guī)定,致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個爭議的問題,其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受到置疑,已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開展。修改民訴法第210條規(guī)定:
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要,可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān)情況。
”這有利于檢察機關(guān)把握事實、核實證據(jù)、做出判定。二是規(guī)2定了對審判中違法行為進行監(jiān)督。
修改民事訴訟法第208條規(guī)定:
“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。
”檢察機關(guān)可以明正言順地對審判活動中的違法行為進行調(diào)查取證實施監(jiān)督,以強化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問題的不斷加劇,在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家學(xué)者的支持。對于檢察機關(guān),已經(jīng)有部分檢察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民訴法第55條規(guī)定,“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
”該條規(guī)定給檢察機關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向,我們可以通過其他法律明確檢察機關(guān)提起公益訴訟的地位,也可以在實踐中不斷總結(jié)檢察機關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會效果,那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機關(guān)的主體資格寫入民訴法中了。
二、準(zhǔn)確把握檢察機關(guān)的工作重點修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局,目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項監(jiān)督工作。
一是強化職權(quán)意識,以修改后民訴法實施為契機,轉(zhuǎn)變工作思路,增強工作的積極性、主動性,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,變等案上門為主動出擊。重點應(yīng)該是加強對程序違法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后,往往隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是私權(quán),3而且還侵害了社會公共利益,應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重點。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請,要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形,檢察機關(guān)才能受理其申請。對于檢察機關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件,當(dāng)事人也不能再申請抗訴。檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時審查,在法律規(guī)定的時限內(nèi)作出是否抗訴的決定。對于不符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時,靈活運用其他監(jiān)督手段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等方式進行。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇九
法律專業(yè)是個知識繁雜的學(xué)科,有著各種法律和規(guī)章制度,學(xué)法律有有刻苦 耐勞的精神,細(xì)致謹(jǐn)慎的思維。大學(xué)二年級第一學(xué)期,我學(xué)習(xí)了《民事訴訟法》 這門課程,第一次接觸民訴法這門課程,一開始,我翻了幾頁,覺得不過如此, 我一看就會。
可是, 當(dāng)老師給我們上課時, 對該課程進行解讀, 我覺得我很迷茫, 很無知,我不知從何學(xué)起,后來,在老師的引導(dǎo)下,我才有了些許眉目。學(xué)習(xí)民 訴法,如果沒有雄厚的民法積累和對民事權(quán)利司法保護方法、手段、途徑多樣化 的洞悉和感悟,就不可能學(xué)好。學(xué)習(xí)民訴法關(guān)鍵在于運用,多參與實踐,積累經(jīng) 驗。 一、學(xué)習(xí)民訴法的問題 民訴法內(nèi)容枯燥乏味,晦澀難懂,作為學(xué)生的我們,常常感到力不從心,總 感覺民訴法就像一串雜色的項鏈,是由五顏六色的珠子的串連起來的,住不住要 點,也理不出各個制度、規(guī)則之間的聯(lián)系,比如,受案范圍和管轄之間的聯(lián)系。
受案范圍, 又稱民事審判權(quán)的作用范圍或民事裁判權(quán)的范圍,在以往的教科書中 通常被稱為“法院主管” ,即確定人民法院和奇談國家機關(guān)、社會團體之間解決 民事、經(jīng)濟糾紛的分工和職權(quán)范圍。而民事訴訟中的管轄,是指各級人民法院之 間和同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。
它是在人民法院內(nèi)部 具體落實民事審判權(quán)的一項制度。兩者都是司法的職權(quán)分工問題,但是卻又完全 不一樣,他們之間有何聯(lián)系,如何聯(lián)系,我們常為之苦惱;再比如,民訴法的基 本原則, 民訴法的基本原則, 是在民事訴訟的整個過程中或在重要的訴訟階段起 指導(dǎo)作用的準(zhǔn)則。它有 5 個原則,那么這五個原則是入耳聯(lián)系在一起的,它們有 著怎樣的實際意義; 我們對這些問題有一股大海撈針的感覺。我們認(rèn)為民訴法的 操作性很強,課堂講授繁瑣,我們許多人都誤以為只要進入實踐,到那個時候就 無師自通了。例如前不久。
,我班同學(xué)到邵陽市中級人民法院庭審觀摩,當(dāng)中涉 及了許多民訴法知識,所以許多同學(xué)對民訴法就產(chǎn)生了這樣的想法。不過,我們 在“無師自通”的感覺中,有體悟到民訴法的重要性,在解決案件時,法官律師 不掌握民訴法,那他們?nèi)绾巫龀龉降呐袥Q,為當(dāng)事人維護合法利益。所以,對 于學(xué)習(xí)民訴法我有幾個問題; (1)民訴法從何處入手,怎樣才能擊中要害,打牢 基礎(chǔ):
(2)民訴法的各個內(nèi)容是如何聯(lián)系,環(huán)環(huán)相扣的; (3)學(xué)習(xí)民訴法有何意 義。 二、如何學(xué)習(xí)民事訴訟法 學(xué)習(xí)民訴法單純的記憶程序規(guī)則是不能體會到民訴法背后的豐富內(nèi)涵, 民訴 法的關(guān)鍵在于理解運用。作為一名學(xué)生,我們要打牢基礎(chǔ)知識,掌握一些必要的 理論,通過研讀專著,去學(xué)習(xí)著名法學(xué)家的思維,掌握他們思考的方向。法學(xué)家 是有著豐富的法學(xué)知識的一個知識群體,他們思維縝密,對待一個法律問題能全 面客觀地辯證。在日常生活中,我們就該學(xué)習(xí)民訴法法學(xué)家的著作,充實自己。
在課堂上,老師是最好的引路人,我們要認(rèn)真對待老師講授的知識。老師在講課 中會經(jīng)常穿插一些新的觀點, 會教會我們一些在課本上找不到的知識。老師從不 同角度講解,與實際結(jié)合,這樣的效果應(yīng)該很好。
不僅如此,我們要靠自己去努力,我們要多讀,多思考,結(jié)合自身的實際情 況。我們可以對民訴法的某個內(nèi)容進行思考,比如,一宗合同糾紛案件,它需要 什么條件才能上訴,上訴后它要走什么程序,當(dāng)法官對它進行審理,判決,需要 哪些程序。我們對一些基本問題進行思考后,我們就能掌握它的概念,它們之間 的聯(lián)系。 三、對老師教學(xué)的看法 (1) 結(jié)合實際。我覺得老師講課經(jīng)常拿現(xiàn)實生活的事例講與我們了解。我們 在聽老師的講解中學(xué)到了很多東西。比如,對證據(jù)的重要性掌握,一個律師想打 贏官司,他就得尋找更多的合法證據(jù),法官要對犯罪分子進行判決,也得掌握大 量證據(jù)。
(2) 教會我們做法律人的道理。
“不能自己做自己的法官”“心中存有正義, 、 目光游走于發(fā)條與事實之間”等等,這是老師教與我們的。作為法律人就得有法 律巔峰約束,有法律的概念,不能知法犯法,在法律的天平下,從事合法活動。
同時,老師也告誡我們在參與司法活動要防范風(fēng)險,自我保護, “一入法律,深 似?!?。
(3)要有案例結(jié)合教學(xué)。我覺得老師這點不夠好,民訴法本來是一門較理 論的課程,在教學(xué)中很難一言兩語解釋清楚。所以,老師要多講一些案例,對案 例進行剖析,梳理出民訴法中的概念,要點。 四、自我小結(jié) 世上無難事,只怕有心人。
關(guān)于對民訴法的學(xué)習(xí),要從根本上立足,掌握理論知識,扎根實踐活動。找 出了問題的關(guān)鍵所在,我們就要對問題進行解決。我們要培養(yǎng)法律思維,這一點 是我一直在尋找的答案。
我們作為法律人就應(yīng)當(dāng)具備一定的法律思維。學(xué)習(xí)民訴 法, 就要從程序法律思維和實體法律思維進行思考, 研究。
在所有的法律部門中, 民訴法是與社會發(fā)生碰撞最為直接、顯性的法律之一,通過對民事訴訟過程份追 蹤、掃描和透視,一個從未接觸法律的人也會近距離地感受到法律的存在,甚至 由此產(chǎn)生對法律的敬畏。重視司法實踐、推崇案例描述,還可使我們精確地丈量 法律的表達(dá)與實踐、 書本中的法律與行動中的法律之間距離,生動的展示法律實 施過程中不同利益主體之間的博弈,發(fā)掘法律背后的邏輯和法律實踐過程中的 “隱秘” 。不懼艱難,多參與實踐,多研讀理論知識,這樣才能有所收獲。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇十
第一段:
在我大學(xué)的校園里,我學(xué)習(xí)了許多課程,其中包括行政管理。在這門課程中,我們學(xué)到了關(guān)于行政管理的許多知識和技能,我們可以應(yīng)對各種各樣的行政問題和挑戰(zhàn)。這門課程幫助我了解到了一個重要的事實:行政管理是任何組織中都需要的一項重要的工作,因為它直接關(guān)系到組織的效率和規(guī)范化程度。在這篇文章中,我將分享我學(xué)習(xí)行政管理的心得體會。
第二段:
首先,我學(xué)習(xí)了理解和應(yīng)用行政法規(guī)的重要性。在行政管理中,法規(guī)是至關(guān)重要的,因為它們確保了組織的穩(wěn)定和健康的運轉(zhuǎn)。學(xué)習(xí)并遵守行政法規(guī)有助于我們避免對組織造成損害,并維護良好的企業(yè)形象。我還意識到了法規(guī)的靈活性,因為當(dāng)我們面對特定的問題時,有時需要靈活地應(yīng)用,有時則需要遵守嚴(yán)格的規(guī)則。
第三段:
其次,在學(xué)習(xí)行政管理中,我學(xué)習(xí)了如何承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)者的角色。一個領(lǐng)導(dǎo)者必須具備提高團隊士氣和效率的能力,要有耐心和協(xié)作精神,并具有良好的溝通技巧。此外,一個領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)該靈活應(yīng)對各種情況,并且可以制定符合團隊需求的戰(zhàn)略和方案,以便更好地滿足組織的需求。
第四段:
第三,我學(xué)到了如何有效地管理時間和資源。好的行政管理者必須可以合理地分配和利用時間和資源,并靈活地調(diào)整計劃,以適應(yīng)不同的環(huán)境和工作壓力。通過學(xué)習(xí)如何有效地管理時間和資源,我可以更加高效地完成我的工作,執(zhí)行組織任務(wù),從而讓組織更加有活力和穩(wěn)健。
第五段:
最后,我學(xué)到了如何解決和防止行政問題。在行政管理中,問題的出現(xiàn)常常是難以避免的。學(xué)習(xí)如何識別和解決行政問題,以及預(yù)防潛在的問題是每一個行政管理者必須掌握的能力。這些技能包括思考解決方案的創(chuàng)造性,并積極尋求解決方案的合作伙伴。通過這些學(xué)習(xí)和經(jīng)驗,我有信心成為一名出色的行政管理者,為組織的成功和發(fā)展做出貢獻。
總之,在我學(xué)習(xí)行政管理的過程中,我學(xué)到了許多有價值的經(jīng)驗和技能,并且意識到了如何成為一名出色的行政管理者的價值。我相信學(xué)習(xí)行政管理不僅可以對我的職業(yè)生涯有所推動,還可以幫助許多人在日常生活中獲得更好的管理能力。我將永遠(yuǎn)保持探索、學(xué)習(xí)和成長的心態(tài),幫助和促進組織的發(fā)展與繁榮。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇十一
根據(jù)縣委縣府的統(tǒng)一安排部署,全局開展了關(guān)于執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓的活動。這次作風(fēng)整頓是在“x.”重大交通事故后,吸取了這次事件的教訓(xùn),在我縣開展了執(zhí)法隊伍的整頓活動。針對我們xx局的實際情況,進行了學(xué)習(xí)和討論。
通過學(xué)習(xí)教育和深入思考,我個人對執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓有了更深的理解,對自身存在的問題也有了進一步的認(rèn)識。同時也使全局工作人員更牢固掌握各項紀(jì)律規(guī)定,增強了法紀(jì)觀念和遵紀(jì)守法的自覺性,深刻認(rèn)識到違法違紀(jì)問題產(chǎn)生的根源及其危害性,筑牢了思想道德防線,改進了工作作風(fēng)?,F(xiàn)在對照工作實際,作如下剖析:
一、開展行政執(zhí)法隊伍整頓的迫切性
1、在審計理論知識學(xué)習(xí)和實際操作中,需要深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想,明確開展此次行政執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓的重大意義,它不只是對一次事件的總結(jié)和反思,同時還是黨建主題活動的進一步深化。
2、在審計干線中開展執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓是在大竹縣十二屆十三次全會會后的迫切要求。
3、在全縣全局范圍內(nèi)開展執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓是解決執(zhí)法人員、執(zhí)法隊伍中存在的突出問題的必然選擇,也是提升執(zhí)政能力的重要形式。
4、對xx人員實際來說,開展執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓是提升審計地位的需要。
二、現(xiàn)階段執(zhí)法過程中存在的主要問題
1、行政人員濫用職權(quán)、執(zhí)法不公的問題。
2、行政執(zhí)法能力低下、不作為,甚至亂作為的問題。
3、執(zhí)法不規(guī)范、不文明的問題。
三、分析存在上述問題的原因
上述這些問題的存在,雖然有一定的客觀因素,但還是存在一定的主觀因。在這段時間,自已結(jié)合理論學(xué)習(xí),與實際執(zhí)法過程、程序相比較,深刻剖析產(chǎn)生這些問題的根源與危害,從主觀上查找原因,概括起來主要有以下幾個方面:
1、政治學(xué)習(xí)不夠,理論功底淺薄,平時只滿足于讀書、看報,參加單位集中組織的學(xué)習(xí)多,自學(xué)少,對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí),對提出“八榮八恥”的思想還沒有深刻地領(lǐng)會,鉆研不夠。特別是對提出的“中國夢”聯(lián)系實際不夠,對“夢”的執(zhí)行還不夠透徹。使自己對理論知識的理解與實際脫節(jié),沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,使學(xué)習(xí)變得教條化,理論知識的學(xué)習(xí)落實到實際執(zhí)法過程中。
2、執(zhí)法工作創(chuàng)新精神不夠。沒有深刻意識到業(yè)務(wù)水平的高低對工作效率和質(zhì)量起決定性作用,業(yè)務(wù)水平還可以提高,行政執(zhí)法的效力還有待進一步提高。執(zhí)法工作方式方法的多為沿襲,執(zhí)法隊伍建設(shè)不夠。
3、工作作風(fēng)還不夠扎實,僅對局里面上的事情做的多,但是還對工作還缺乏系統(tǒng)化和高質(zhì)量的要求。
四、具有針對性的整改措施
1、加強政治理論學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治素質(zhì)。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)是終身的事情,任何時候都不能放松。今后不僅要學(xué)審計法律、相關(guān)的法規(guī),更要深入挖掘馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、倡導(dǎo)的 “八榮八恥”等重要論述中的閃光點,深刻領(lǐng)會“中國夢”構(gòu)想中的精髓。進一步增強紀(jì)律觀念,增強紀(jì)律意識,樹立正確世界觀、人生觀、價值觀,自覺地加強黨性煅煉,遵紀(jì)守法,廉潔奉公,做到自重、自省、自警、自勵。以高度的責(zé)任感、事業(yè)心,以勤勤懇懇、扎扎實實的作風(fēng),完成黨和人民交給的各項任務(wù)。
2、要積極開拓進取,提高工作水平。要不斷加強學(xué)習(xí),加強鍛煉,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì);講究方法,注重實際,加強自己工作能力和修養(yǎng);要想辦法,辦實事,把工作提高到一個新的水平。執(zhí)法過程中要“想干事、會干事、干成事、不出事、好共事”,工作中不支差應(yīng)付,不推委扯皮,認(rèn)真努力工作,以作風(fēng)促工作,工作力爭第一,用作風(fēng)建設(shè)促進工作,務(wù)求抓出實效,抓出成果,提高工作效率和工作質(zhì)量。
3、要警鐘長鳴,思想重視,珍愛自己。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的,都有一個思想演變的過程。要提升自身拒腐防變的能力,模范遵守各項規(guī)章制度。明確自己的職責(zé),告訴自己什么可以做,什么不能做,以中國共產(chǎn)黨的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。加強自我改造,自我完善,努力提高綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮主觀能動性,做到對國家對群眾負(fù)責(zé),不負(fù)群眾的重托,將審計工作深入的開展下去。
4、接受監(jiān)督,深入群眾,防微杜漸。失去監(jiān)督的權(quán)力,必然滋生腐敗;古訓(xùn)道:流水不腐,戶樞不蠹。一語道破這條顛覆不破的真理,脫離監(jiān)督的干部,往往會犯錯誤。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子,經(jīng)常地照一照,檢查一下自己的缺點和不足,及時加以改正和糾正,對自己的成長進步大有裨益。“以銅為鏡,可以正衣冠,以史為鏡,可以知興替,以人為鏡,可以明是非”;在陽光下執(zhí)法,才能體現(xiàn)出執(zhí)法的效力,提升執(zhí)法效果。
通過此次行政執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓,自身的政治思想有了明顯進步、工作作風(fēng)有了明顯改進、法紀(jì)觀念明顯增強、業(yè)務(wù)水平逐步提高,廉政意識增強。在以后的工作中我一定會遵紀(jì)守法、廉潔從政、勤政為民,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、銳意進取,以自己有限的力量把執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓工作推向一個新的高度。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇十二
黨的xx大把發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一,并明確提出“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進依法行政”。有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究現(xiàn)象時有發(fā)生,人民群眾反映比較強烈;一些行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念比較淡薄,依法行政的能力和水平有待進一步提高。這些問題在一定程度上損害了人民的利益和政府的形象,妨礙了經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
通過這次學(xué)習(xí)我認(rèn)為作為一名行政執(zhí)法人員要不斷加強政治學(xué)習(xí),增強法律意識,提高法律素養(yǎng),提高依法行政的能力和水平。平時要以自學(xué)為主的方式,熟練掌握有關(guān)法律法規(guī),為開展執(zhí)法工作打下良好基礎(chǔ)。立足于工作崗位,廣泛學(xué)習(xí)一切有益知識,加強對履行當(dāng)前崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí),使知識結(jié)構(gòu)更加合理,個人素質(zhì)全面提高。不斷把學(xué)到的東西運用于實踐,用實踐來檢驗和提高學(xué)習(xí)的成效,做一名學(xué)習(xí)型.知識型.實干型相統(tǒng)一的執(zhí)法人員。
依法行政要堅持全局利益高于個人利益,集體利益高于個人利益。自己的一言一行,每一項工作將不折不扣地站在全局的角度,集體的高度上去考慮去實踐。執(zhí)法中要維護好本單位的形象,不貪圖個人利益。為全局利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻。 不斷創(chuàng)新工作思路和方法,把握工作中的內(nèi)在規(guī)律,自覺按規(guī)律辦事,當(dāng)好執(zhí)行政策和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的表率,做到嚴(yán)格執(zhí)法.公正執(zhí)法.文明執(zhí)法,很好地把管理與服務(wù)結(jié)合起來,遵守教育與處罰相結(jié)合原則,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,多為漁民群眾辦實事,決不做損害群眾利益的事情。
我國漁業(yè)管理實行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”,條塊結(jié)合,以塊為主,機構(gòu)分設(shè),獨立執(zhí)法的管理體制。這種體制產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時期,但是,經(jīng)過多年的實踐,這種體制在管理中暴露出的問題越來越多,機構(gòu)層次過多,職能交叉,權(quán)責(zé)脫節(jié)的多重多頭執(zhí)法問題比較嚴(yán)重。現(xiàn)行海洋與漁業(yè)管理存在的突出問題:
1、人情、權(quán)勢不斷干擾阻撓。漁業(yè)違法違規(guī)者一般都有較為復(fù)雜的社會關(guān)系網(wǎng),親朋好友,老同事,老戰(zhàn)友,老同學(xué),老同鄉(xiāng)等,當(dāng)漁政執(zhí)法人員查處某人時,常會遇到諸多的說情風(fēng)和通風(fēng)報信者,有的知情不報,有的設(shè)置障礙,有的出面說情,這種復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)、人情風(fēng),給具體執(zhí)法人增加很大的阻力,更為棘手的是,有些領(lǐng)導(dǎo)干部還為漁業(yè)違法違規(guī)者充當(dāng)“保護傘”,幫助其開脫責(zé)任,逃避追究,“以法代權(quán)”,壓制查處。
2、“分級管理”與漁業(yè)資源的特性相矛盾。漁業(yè)資源具有流動性、共有性和再生性,使得經(jīng)濟效益和執(zhí)法投入成反比,“分級管理”極易產(chǎn)生地方保護主義,以局部利益為重,只作表面文章,對實際最佳的管理效果產(chǎn)生影響,地方漁業(yè)資源管理流于形式,漁船管理不到位,“雙控指標(biāo)”控制不嚴(yán)等問題的主要原因就是地方保護主義在起作用。
針對以上漁業(yè)行政執(zhí)法管理突出問題,建議上級主管部門不斷加強對海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員的思想和法律的教育,使他們真正懂得:我們執(zhí)法人員代表著國家的政府形象。在行政執(zhí)法中不能畏首畏尾,妥協(xié)退縮,拿私情與國家的利益作交易,褻瀆國家的法律和自己的神圣職責(zé),要樹立正確的人生觀、價值觀和科學(xué)發(fā)展觀,真正做到秉公執(zhí)法,剛正不阿,堅決完成“以法治漁,以法興漁”的光榮使命,當(dāng)黨的忠誠衛(wèi)士,做群眾的貼心人。
為了使各級漁政人員有效地行使國家漁業(yè)執(zhí)法權(quán),必須要加強自身系列化建設(shè)。首先,從思想上,要加強廉政建設(shè),教育廣大海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員要樹立光輝的形象,不能利用職權(quán)之便吃請收禮,不能敲詐勒索欺壓漁民,不能貪圖錢財,巧立名目亂收費用,完善執(zhí)法程序、辦證程序,不能侵吞沒收的漁獲物和非法所得;不能徇私舞弊,擅自改變處罰決定等;對于同一違法案件實行公平、公開原則,拓寬舉報、投訴渠道,接受社會監(jiān)督,提高透明度,針對地方保護主義嚴(yán)重的問題,應(yīng)定期進行專項整治檢查,加大案件查處力度。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇十三
依法行政是指行政機關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立、并依法取得和行使其行政權(quán)力,對其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。其本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。在實踐中提高國家公務(wù)員的依法行政能力,需要從以下幾個方面入手:
一、轉(zhuǎn)變觀念,培養(yǎng)法律意識
法律意識是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。根據(jù)法律意識主體和水準(zhǔn)的不同,法律意識可分為一般性法律意識、理論性法律意識和職業(yè)性法律意識。一般性法律意識主體是普通公民,是由普通公民在日常生活中根據(jù)個人生活經(jīng)驗和所受法律教育的影響,自然形成的法律意識。理論性法律意識是從事理論研究者通過對國內(nèi)外法律進行研究而形成的較為全面和深層的法律認(rèn)識。而職業(yè)性法律意識是指具體法律工作者的法律意識。國家公務(wù)員的法律意識屬于上述職業(yè)性法律意識的一種類型。國家公務(wù)員的法律意識通過各種方式和渠道廣泛影響于社會,形成一種無形力量,作用于眾多的普通公民,從而影響著人們對法律的態(tài)度和看法。由于行政活動幾乎遍及整個社會的各個領(lǐng)域,行政機關(guān)的形象和國家公務(wù)員的法律意識對社會一般法律意識的形成,起著潛移默化的作用。它既有助于樹立法律的權(quán)威和良好形象,強化人們對法律和行政機關(guān)的信任,也同樣會削弱以至銷蝕公民對法律和行政機關(guān)的信賴。因此,轉(zhuǎn)變不符合依法行政的陳舊觀念,培養(yǎng)國家公務(wù)員的法律意識至關(guān)重要。
1、轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識。
封建時代“官貴民賤”,行政機關(guān)及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會的建立,確立了“法律面前人人平等”的原則,使行政機關(guān)及其成員和公民處于平等的地位。在我國社會中,國家公務(wù)員與公民地位平等,主要表現(xiàn)在:一是,法律平等地對待國家公務(wù)員和公民。國家公務(wù)員與公民一樣,必須同等地受法律的制約和限制。國家公務(wù)員也必須遵法守法,而不能游離于法律之外。二是,國家公務(wù)員與公民法律地位的平等并不要求國家公務(wù)員與公民享有和承擔(dān)完全一致的權(quán)利和義務(wù),既然政府要管理社會,它就必須擁有特別的權(quán)力?,F(xiàn)代法治要求的并非是國家公務(wù)員與公民完全無差別的待遇,而強調(diào)的是“國家公務(wù)員不應(yīng)當(dāng)在普通法律上享有不必要的特權(quán)和豁免權(quán)”。三是,公民享有對行政機關(guān)的決定提出異議,并因行政行為違法而獲取國家賠償?shù)臋?quán)利。面對居于優(yōu)勢地位的行政機關(guān),公民必須獲得與行政機關(guān)相抗衡的權(quán)利和途徑。行政訴訟和國家賠償就是現(xiàn)代社會中公民尋求保護和對抗行政機關(guān)的兩條重要途徑。雖然國家公務(wù)員與公民平等的思想和制度已在現(xiàn)代社會生根開花,但由于“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在,加之國家公務(wù)員手握權(quán)力,在行政活動中往往處于管理者地位,也容易形成管理——服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機關(guān)與公民之間的正常交往和交流,也影響行政公正和行政效率,甚至可能使政府與公民之間的關(guān)系惡化。因而轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識至關(guān)重要。
2、轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念,樹立“職權(quán)法定”意識
現(xiàn)實生活中存在的種種現(xiàn)象如:家長作風(fēng),以權(quán)壓法,以權(quán)棄法,徇私枉法等等都是“權(quán)大于法”觀念的體現(xiàn)。因此轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念,樹立“職權(quán)法定,權(quán)力有限”意識刻不容緩。
職權(quán)法定是依法行政賴以存在的基礎(chǔ)和根據(jù)?!靶姓C關(guān)是法律的產(chǎn)兒?!毙姓C關(guān)的創(chuàng)設(shè)源于法律的規(guī)定,國家公務(wù)員的權(quán)力源于法律的授予,法律是國家公務(wù)員賴以生存的基礎(chǔ)。與“法無明文規(guī)定即為公民自由”相反,對國家公務(wù)員而言,凡法無明文規(guī)定即為禁止。國家公務(wù)員只能行使法律明確授予的職權(quán),否則就是超越職權(quán),所做出的行政行為違法。因此,其權(quán)力具有有限性。職權(quán)法定和權(quán)力有限是國家公務(wù)員必須樹立的法律意識。要行使權(quán)力,做出決定,必須首先看法律上是否有明確授予;同時,即使有行使權(quán)力的法律依據(jù),還必須按法律所設(shè)定的權(quán)力范圍和要求去行使,而不能為所欲為?,F(xiàn)代社會中,行政機關(guān)的作用和地位日益提高和國家公務(wù)員享有的權(quán)力日益膨脹的現(xiàn)實,并不能否認(rèn)“職權(quán)法定,權(quán)力有限”這一基本行政法治規(guī)則。其一,國家公務(wù)員因社會發(fā)展、社會需要而擴大了的權(quán)力,并不是自然取得的,仍然是通過法律的授予才享有的。社會對國家公務(wù)員的要求是以法律為中介得以實現(xiàn)的。其二,盡管國家公務(wù)員享有越來越大的權(quán)力,但并不能說國家公務(wù)員可以享有無限權(quán)力。任何社會必然有公民個人可自由生存而不受任何權(quán)力干預(yù)的空間;同時每一個國家公務(wù)員的權(quán)力無論多大,都有明確的法律界域,只能在此范圍內(nèi)活動。其三,雖然代議機關(guān)常用籠統(tǒng)的法律語言授權(quán)行政機關(guān),但也不說明行政機關(guān)及國家公務(wù)員可以對該權(quán)力任意行使、任意解釋。因為“不論授權(quán)法用了什么樣的籠統(tǒng)語言,任何權(quán)力都應(yīng)有限制”。同樣,行政機關(guān)有權(quán)制定行政法規(guī)這一事實,也不能說明國家公務(wù)員可以為自己設(shè)定權(quán)力。其一,制定行政法規(guī)的權(quán)力是被代議機關(guān)關(guān)系委任的權(quán)力,本身具有派生性。其二,它尤其要受法律優(yōu)先、法律保留規(guī)則的限制。即行政法規(guī)范必須與法律規(guī)范相一致,而某些涉及公民基本權(quán)利和自由等重要事項只能由法律規(guī)定,只有法律授權(quán),行政機關(guān)享有一定的設(shè)定權(quán)。
3、轉(zhuǎn)變“人治”觀念,樹立“法治”意識
公務(wù)員要尚法,執(zhí)政過程要把法放在首位,一事當(dāng)前,先考慮符合法的要求與否。心中有法,意識才能建立起來。在行政管理過程中出現(xiàn)的“長官意志”、“個人專斷”、“一言堂”等,都是“人治”觀念的表現(xiàn)或變種。不徹底擯棄這種舊觀念,嶄新的社會主義法治意識就無法形成。
“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”是我國法治的基本要求。國家公務(wù)員在進行行政活動時必須銘記在心。豐富的社會主義法治實踐是培養(yǎng)和提高社會主義法治意識的直接前提條件。因為只有加強社會主義法治,才能糾正以言代法,以權(quán)代法、甚至以權(quán)壓法、以權(quán)棄法的不正?,F(xiàn)象,真正做到有法可依,一切按法律辦事,才能建立嚴(yán)明公正的法律秩序,實現(xiàn)依法管理的治國方略;才能形成人人知法、守法的社會氛圍,從而為培養(yǎng)社會主義法治意識創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、學(xué)法懂法,提高依法決策能力
1、學(xué)法懂法,依法思維
如前所述,在市場經(jīng)濟條件下,紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟、社會活動必須運用法律手段來規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)整。我國的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是由行政機關(guān)來實現(xiàn)的,國家公務(wù)員能否依法行政、依法辦事直接關(guān)系到依法治國進程。因此,行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員必須高度重視和提高自身的法律素質(zhì),采取有效措施學(xué)法、知法、懂法。
鄧小平指出:“加強法制重要的是要進行教育,根本問題是教育人?!睂τ趪夜珓?wù)員而言,同樣要通過教育的途徑來提高其法律素質(zhì)。一是,對國家公務(wù)員進行深入的法制宣傳教育,使其理解認(rèn)識到法的本質(zhì)和精神、權(quán)力的來源與本質(zhì)、依法治國的意義及途徑、依法行政的內(nèi)涵及重要性等內(nèi)容,從而提高其思想認(rèn)識,增強其法律意識和法制觀念。由于歷史及現(xiàn)實原因,這往往需要付出更大的努力。二是,對國家公務(wù)員進行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培訓(xùn)。通過培訓(xùn),增強法制觀念,使國家公務(wù)員知法、懂法,進而守法,特別是按法定權(quán)限、程序和規(guī)則實施行政活動。三是,廣大國家公務(wù)員還需自覺刻苦鉆研法律,提高依法行政素養(yǎng)。
2、統(tǒng)攬全局,依法決策
依法決策是依法行政的根本。決策正確有利于行政活動的順利進行,決策一旦失誤,所有的行政活動將歸于無效,甚至帶來負(fù)面效應(yīng)。
實行依法決策,關(guān)鍵從以下幾個方面進行:一是決策程序法定化。依法決策程序過程必須有法律的明文規(guī)定,確保決策在程序上具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性。二是決策內(nèi)容透明化。決策內(nèi)容透明化就是行政機關(guān)及其國家公務(wù)員按照法律制度、法規(guī)和程序行使權(quán)力,決定涉及整個社會的公共事務(wù)或其他有關(guān)事務(wù)時使社會全體成員可以有效地了解行政體系的活動,明白重大決策的產(chǎn)生機制、原因和條件,從而有效地監(jiān)督行政活動。三是決策過程高效化。行政機關(guān)及其國家公務(wù)員在進行決策時一定要嚴(yán)守時限要求,使行政效率得到提高,從而避免以權(quán)謀私,侵權(quán)瀆職等現(xiàn)象,減少行政管理工作發(fā)生失誤、國家利益遭受損失,避免可能產(chǎn)生拖拉推諉、互相踢皮球之類的官僚主義現(xiàn)象,維護國家行政管理的權(quán)威性和效力。四是民主參與制度化。凡重大決策都要注重聽取各方面的意見特別要征詢有關(guān)法律專家的意見,以保證決策的長遠(yuǎn)效應(yīng)。社會主義民主與社會主義法制是不可分的。民主參與制度化,從而使所定決策不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的個人看法和注意力的改變而改變,有利于決策的穩(wěn)定性和權(quán)威性。五是決策科學(xué)化??茖W(xué)的決策最基本的要求,就是決策要符合實際情況。具體說來,科學(xué)的決策,首先是應(yīng)有明確和正確的目標(biāo);其次是決策的結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn);再次是實現(xiàn)決策目標(biāo)所耗費的代價最小;最后是決策執(zhí)行后的副作用降到最低。六是決策責(zé)任明確化。誰的責(zé)任誰承擔(dān),可以引導(dǎo)決策機關(guān)加快和完善決策立法,明確決策范圍和決策責(zé)任,從而避免“首長工程”、“獻禮工程”、“胡子工程”、“樣板工程”等。七是健全決策反饋機制。對以往的決策進行定期反饋,可以滿足修正和完善決策的需要,而且更可以為后來者提供經(jīng)驗教訓(xùn)。
三、恪守行政道德,打造“責(zé)任行政”
1、遵守行政道德,奉行公正廉潔
行政道德是指行政人員在行政管理活動中的行為規(guī)范的總和,它是維持行政主體與行政相對方之間的合理、正當(dāng)關(guān)系的原則和規(guī)范。在現(xiàn)階段,出現(xiàn)了國家公務(wù)員知法犯法和行政失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象,其中一個重要原因是國家公務(wù)員缺乏必要的道德修養(yǎng),行政道德意識淡薄。由于行政主體行使的是國家權(quán)力,因此人們對其期望和要求都很高,他們也理應(yīng)承擔(dān)更多、更高的義務(wù)。行政主體對行政道德規(guī)范的違背,可能招致黨紀(jì)、政紀(jì)的處分甚至民法、刑律的制裁,因此,推進行政道德規(guī)范法制化進程迫在眉睫。行政道德規(guī)范法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)包括:國家公務(wù)員行政道德規(guī)范;國家公務(wù)員行政道德教育、培訓(xùn)制度;監(jiān)督行政道德規(guī)范執(zhí)行的專門機構(gòu);違反行政道德規(guī)范的責(zé)任方式等。
國家公務(wù)員行政道德要求的核心就是公正廉明。國家公務(wù)員是全心全意為人民服務(wù)的人民公仆,對于人民賦予的行政權(quán)力,國家公務(wù)員只有用其為人民謀利益的義務(wù),而絕不能以權(quán)謀私,濫用職權(quán)。因而,這就需要國家公務(wù)員應(yīng)具有公正廉明意識。所謂“公”,是指大公無私,勤儉奉公,嚴(yán)于律己,秉公執(zhí)法;所謂“正”是指為人正派,剛正不阿,執(zhí)法正確,公允持平;所謂“廉”,是指廉潔自律,見利思義,反貪拒賄,廉潔自守;所謂“明”,是指光明磊落,辦事公開,盡職盡責(zé),練達(dá)明職。這是公正廉明意識的基本含義。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!边@就說明,國家公務(wù)員要有效地行使人民所賦予的權(quán)力,就需加強自身修養(yǎng),具備公正廉明意識。這就要求國家公務(wù)員以身作則,帶頭公正廉明,做出表率。凡是該辦的快辦,辦好;凡是不該辦的堅決不辦;不講人緣,不拉關(guān)系,杜絕“走后門”等不正之風(fēng);凡是要求別人做的自己首先做到做好;凡是禁止別人做的自己堅決不做。
2、堅持政務(wù)公開,積極接受監(jiān)督
提高國家公務(wù)員的依法行政能力必須有有效地制度相匹配。在外部環(huán)境上給予有利條件,需要推行政務(wù)公開制度,落實各種監(jiān)督制度。政務(wù)公開的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政務(wù)公開要做到依法公開,真實公開,注重實效,便民利民。要把政府及其部門的法律、法規(guī)、政策、程序以及工作中應(yīng)遵守的行政紀(jì)律等公布于眾,特別是涉及群眾切身利益的事情和熱點問題,作為政務(wù)公開的重點,把辦事的依據(jù)、程序、結(jié)果以及監(jiān)督投訴途徑公開,解決“暗箱操作”問題,以取得公眾對政府工作的理解、支持和參與??傊?,凡需公眾知曉的內(nèi)容,都應(yīng)向社會公開;凡需一定范圍知曉的事情,要在一定范圍公開;凡需當(dāng)事人知曉的事項,要讓當(dāng)事人查詢。通過政務(wù)公開將政府各部門及其國家公務(wù)員履行職能,辦理政務(wù),執(zhí)行公務(wù),處理事務(wù)的運作情況置于有效地監(jiān)督之下,有助于促進政府工作的民主化和科學(xué)化。同時,政務(wù)公開有利于規(guī)范國家公務(wù)員的行政行為,促使他們依法行政,杜絕和減少工作中的隨意性和盲目性;促使國家公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和方針政策,努力提高依法行政、依法辦事的能力,提高行政效率和質(zhì)量。
孟德斯鳩早已指出:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗?!碑?dāng)前,我國監(jiān)督弱化的主要問題表現(xiàn)是柔性監(jiān)督多,剛性監(jiān)督少;對事監(jiān)督多,對人監(jiān)督少;對下監(jiān)督多,對上監(jiān)督少。在現(xiàn)實生活中,一些國家公務(wù)員缺乏應(yīng)有的接受監(jiān)督的思想,不習(xí)慣于有人對自己做出的決定或行為提出異議,不愿意作被告,因而想辦法阻礙當(dāng)事人起訴,侵犯了當(dāng)事人的權(quán)利,妨礙了司法工作的正常進行。為了防止權(quán)力的濫用,行政機關(guān)和國家公務(wù)員作為行政權(quán)的享有者和行使者就必須接受監(jiān)督。因此,要進行有效監(jiān)督可以采取下列措施:一是健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。通過黨風(fēng)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),置所有國家公務(wù)員的行政活動于監(jiān)督之下,達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。二是強化政府法制監(jiān)督。主要是采取規(guī)范性文件備案,重大行政處罰備案,常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制等手段強化政府法制監(jiān)督。通過對重大行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政訴訟案件的剖析和評議,圍繞案件找問題,圍繞問題查原因,圍繞原因追責(zé)任。對一般問題,要督促整改和糾正;對重大問題,應(yīng)及時向有關(guān)部門發(fā)出行政執(zhí)法改進意見書,限時報告糾正結(jié)果。顯然,上述措施仍主要靠國家公務(wù)員落實。
3、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,杜絕違法行政
“徒法不足以自行”,再好的法律不嚴(yán)格執(zhí)行,都只能是一句空話。目前我國在行政執(zhí)法過程中,有些執(zhí)法人員認(rèn)為行政機關(guān)只要是與違法現(xiàn)象做斗爭,只要是處理違法個人或組織,就是履行職責(zé)而不管自己是否有權(quán)力管理和處理這些違法現(xiàn)象。殊不知行政機關(guān)和國家公務(wù)員在同違法現(xiàn)象做斗爭時,也必須有法定職權(quán);即使有權(quán)管理和處理,還必須按法律規(guī)定的方式、程序進行,否則也是違法的。行政機關(guān)和國家公務(wù)員不能以非法對抗公民、法人或其他組織的違法,不能因相對人的違法而使自己的違法行為合法性。某些國家公務(wù)員責(zé)任意識淡薄,總以為職權(quán)為自己所享有,可以行使也可以不行使。因此,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,追究行政違法者的責(zé)任勢在必行。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇十四
縣法制辦復(fù)議后,當(dāng)事人對復(fù)議結(jié)果表示滿意。幾起案件的處理,充分體現(xiàn)了依法行政的重要性,提高了行政依法行政的能力,增強了法律認(rèn)識。通過法制辦萬秀英主任的講解,對依法行政有了更深的了解,體會如下:
一、依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系。如何使政府從無所不包、無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌、掌握全局、適當(dāng)管理、做好服務(wù)的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經(jīng)濟條件下形成的,是一種直接的、微觀的權(quán)力無限式的管理方式,是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當(dāng)前我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、加入世貿(mào)組織、推進依法治國的形勢下,這種管理方式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè),減少政府的行政干預(yù),按照市場經(jīng)濟規(guī)律,運用經(jīng)濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會總要求的基本平衡,使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
二、依法行政是依法治國的根本要求
通過學(xué)習(xí),了解到加強社會主義民主法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然得遵守,但依法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關(guān)行使管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機關(guān)職權(quán)。我國憲法規(guī)定:中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會答應(yīng),勢必影響黨群干部關(guān)系,影響社會穩(wěn)定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴(yán)格地依法行政。
三、依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求
從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)力不同,公民的權(quán)力可以行使,也可以放棄。但行政機關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴(yán)格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時,必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,行政職權(quán)將會削弱或膨脹。僅憑命令、憑局部經(jīng)驗,憑“長官”意志進行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用權(quán)力。有的行政機關(guān)把職權(quán)等同于公民的要求,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責(zé)則要求行政機關(guān)切實履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當(dāng)受到地方國家機關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律、保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,有依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
四、依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)
黨中央對行政機關(guān)提出“依法行政”的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關(guān)擁有這種即時即事決策的權(quán)力,隨時隨地都會給社會公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的“人治”因素,摒棄“以言代法、以權(quán)代法、有法不依、違法不究”的“人治”現(xiàn)象,實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
五、今后努力方向
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強依法行政觀念
進一步加強學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學(xué)習(xí)講座,參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時,加強自學(xué)、制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃,嚴(yán)格按照計劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學(xué)全、學(xué)實、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質(zhì),確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
(二)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范行政行為
作為鎮(zhèn)政府一名副鎮(zhèn)長,在今后工作中我將認(rèn)真按照法律法規(guī)要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情,不斷規(guī)范分管部門的行政許可權(quán)限和程序,凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項,絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批,并嚴(yán)格審批程序,杜絕各種違法行業(yè),確保各項審批活動都能有法可依,有據(jù)可查,依法進行。
(三)依托政府職能的轉(zhuǎn)變,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展
要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間,重在動態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間,重在事后監(jiān)督,在管理與服務(wù)之間,強調(diào)服務(wù)的管理方式,切實發(fā)揮好政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務(wù),嚴(yán)格對重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來,減少項目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預(yù),增強企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力,限定政府法制的范圍,建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè),以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿意為第一要求,求真務(wù)實做好工作,建設(shè)服務(wù)型政府。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設(shè)
建立一支為政清廉、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍是建設(shè)法制型政府的需要,在加強自身建設(shè)的同時,今后我將努力抓好隊伍建設(shè),加強對行政執(zhí)法人員進行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓(xùn),努力實現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)?;?nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強行政執(zhí)法隊伍管理,按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法的行為,認(rèn)真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求,堅持“持證上崗、亮證執(zhí)法”,努力推進行政執(zhí)法工作公開化,對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的行政管理隊伍。從我做起,從現(xiàn)在做起,以身作則,使我鎮(zhèn)的依法行政工作再上一個新臺階。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇十五
堅持“領(lǐng)導(dǎo)干部加強培訓(xùn),執(zhí)法人員重點培訓(xùn),法制干部經(jīng)常培訓(xùn)”的科學(xué)發(fā)展觀,堅定把依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為建設(shè)法治政府基礎(chǔ)性工作常抓不懈,確立“以提升依法行政能力推動豐臺局隊依法行政工作水平”的工作目標(biāo),建立起教育法規(guī)科牽頭,各部門密切配合,廣泛培訓(xùn),重點突出的學(xué)習(xí)格局,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),細(xì)化培訓(xùn)資源。
二、固本培元確立實施原則。
以人為本、按需施教。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和北京市人民政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政決定的意見》精神,主要以學(xué)習(xí)依法行政基本理論知識、公共法律知識為主,同時選擇與統(tǒng)計中心工作和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的、最新出臺的法律法規(guī)及規(guī)范性文件進行學(xué)習(xí)。今年,將重點學(xué)習(xí)《北京市統(tǒng)計管理條例》。
普遍參與、分層培訓(xùn)。豐臺局隊依法行政培訓(xùn)在第一層面將培訓(xùn)范圍分為局隊在職公務(wù)員教育培訓(xùn)和基層統(tǒng)計調(diào)查對象的法律培訓(xùn),在第二層面將系統(tǒng)內(nèi)人員劃分為局隊處級領(lǐng)導(dǎo)干部及副科級以上干部人員、新錄用公務(wù)員及專兼職行政執(zhí)法人員。各個層面均嚴(yán)格按照《北京市關(guān)于進一步加強和改善行政執(zhí)法工作的意見》,重點提高執(zhí)法人員依法履責(zé)、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)解決問題、語言文字表達(dá)和運用崗位專業(yè)技能等能力。
三、有的放矢確定內(nèi)容形式。
針對培養(yǎng)公務(wù)員合法行政、合理行政的法治理念,以提高運用法律思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中和統(tǒng)計工作中突出問題能力的培訓(xùn)目的,確定“培訓(xùn)內(nèi)容多元化,培訓(xùn)形式實用化”的具體措施。如對局隊領(lǐng)導(dǎo)主要形式為局隊理論中心組學(xué)習(xí)、處級干部“周末大講堂”等;對局隊全體干部職工將依法行政教育培訓(xùn)納入局隊會議必講內(nèi)容,做到逢會必講法,利用在線教育、自學(xué)、定期講座,如聘請市局法規(guī)處、區(qū)法制辦、交通、消防等專家,舉辦基本法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn),及時更新法律知識;對新錄用公務(wù)員在組織參加全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查資格考試、公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中對依法行政教育內(nèi)容著重強調(diào);對基層統(tǒng)計調(diào)查對象,在每年召開的統(tǒng)計年定報布置會上,針對《統(tǒng)計法》實施效果,結(jié)合具體案例,針對性對統(tǒng)計調(diào)查對象進行統(tǒng)計法制宣傳,提高統(tǒng)計法律知識知曉度;在日常工作中,通過統(tǒng)計執(zhí)法檢查及督導(dǎo)、回訪等形式,向統(tǒng)計調(diào)查對象了解依法統(tǒng)計現(xiàn)狀,進一步完善依法統(tǒng)計工作。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇十六
近日,局機關(guān)組織了“三學(xué).三防.三規(guī)范”的學(xué)習(xí)活動,我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機關(guān)管理經(jīng)濟社會事務(wù)的一種重要手段,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系,事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運用得好,利國利民;運用不好,輕則影響公民權(quán)利,重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生?!伴T難進,臉難看,事難辦”一度成為社會關(guān)注的熱點、難點問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始,順應(yīng)民意,適應(yīng)時勢,各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項目,規(guī)范了行政許可行為。項目減少了,手續(xù)簡便了,時限縮短了。一時間,各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn),辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點,成為人民群眾關(guān)注的焦點。20xx年國務(wù)院開始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時7年起草、審議,蓄勢而發(fā),應(yīng)運而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度,標(biāo)志著依法行政進入了一個新的階段,體現(xiàn)了社會主義政治文明建設(shè)的新要求,對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,行政許可法堅持以人為本,按照經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責(zé)任的原則,把制度創(chuàng)新擺在突出位置,對行政許可的設(shè)定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了全面規(guī)范。 行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系,明確什么事項可以設(shè)定行政許可,什么事項不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對社會經(jīng)濟生活和公民個人生活的過度干預(yù),有利于政府轉(zhuǎn)變職能,有利于政府管理方式創(chuàng)新。
行政許可法規(guī)定,只有全國人大及其常委會、國務(wù)院和省級地方人大及其常委會可以依法設(shè)定行政許可,省級人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可,其他國家機關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定,有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀,有利于維護法制統(tǒng)一,確保政令暢通。
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結(jié)果的公開制度,有利于行政機關(guān)減少“暗箱操作”,防止濫用行政權(quán)力,保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度,相對集中行政許可權(quán)制度,“一個窗口對外”制度,實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度,規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關(guān)樹立服務(wù)意識,改進工作作風(fēng),提高辦事效率,保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護最大多數(shù)人民的最大利益。
行政許可法對違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可,規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。這有利于強化行政機關(guān)的責(zé)任意識,確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新,它所確立的原則和一系列制度,是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來,對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤,權(quán)力與責(zé)任脫鉤,權(quán)力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如,批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領(lǐng)域,從某種意義上講,批條子就是一種行政許可,行政許可法就是要管住“條子工程”。因此,貫徹好行政許可法會“削弱權(quán)力,觸動利益,加重責(zé)任”。面對這樣一種革命性的巨變,政府法制機構(gòu)首先要帶頭學(xué)習(xí)這部法律,準(zhǔn)確理解、正確把握,要在政府工作領(lǐng)域內(nèi),幫助轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構(gòu)來講,的確是一項艱巨的任務(wù)。
維護國家法制統(tǒng)一,保障政令暢通,是各級政府法制機構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定,行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進行清理。政府法制機構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容,還要清理無法定授權(quán)的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,行政許可原則上只能由行政機關(guān)實施,非行政機關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),不得行使行政許可實施權(quán)。但有些地方的法制工作機構(gòu)在地方非常薄弱,上一次機構(gòu)改革時,有些縣市一級的政府法制機構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機構(gòu)相當(dāng)繁重的職能,那么,沒有政府法制機構(gòu)的縣、市又如何進行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當(dāng)?shù)卣愫们謇砉ぷ?,行政許可法在當(dāng)?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴?。清理主體很難,因為編制這個領(lǐng)域政府法制機構(gòu)很難進去,如果不確定政府法制機構(gòu)的權(quán)威,行政許可清理、行政許可實施主體的清理等,都無從談起。 縣級以上地方人民政府加強對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容,也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責(zé)任。政府法制機構(gòu)作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度,加強對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性,支持政府法制機構(gòu)的工作。不可否認(rèn)的是,行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律,沒有幾個領(lǐng)導(dǎo)愿意削弱行政審批權(quán),如果政府領(lǐng)導(dǎo)對行政許可法的認(rèn)識和所擁有的法律意識不能達(dá)到一個高度,政府法制機構(gòu)工作再努力,也無法完成這一使命性的任務(wù)。因此,應(yīng)該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機制,使政府的法制機構(gòu)能夠獨立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機構(gòu)的鬧劇不再上演 古人云:天下之事,不難于立法,而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責(zé)。我們堅信,只要各級政府和政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,從實踐“三個代表”重要思想的政治高度,堅持執(zhí)政為民,全面推進依法行政,充分認(rèn)識實施行政許可法的重要性和緊迫性,增強自覺性和主動性,扎扎實實工作,就一定能夠把這部法律實施好,并通過貫徹實施這部法律,加快政府職能轉(zhuǎn)變,加快管理方式創(chuàng)新,加快推進依法行政進程。
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行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇十七
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》明確要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政讀本》及相關(guān)資料。通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn),我增強了依法行政重要性的認(rèn)識,開闊了視野,拓展了思路,提高了自身的法律意識和理論素養(yǎng),進一步明確了今后工作重點和努力方向。
一、自己的學(xué)習(xí)體會。
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學(xué)習(xí)懂得了加強社會主義民主和法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定"中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,"各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當(dāng)管理,做好服務(wù)的軌道上來。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關(guān)提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強依法行政觀念。進一步加強學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政的學(xué)習(xí)講座,參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時,加強自學(xué),確保在實際工作中能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。加強黨性修養(yǎng),樹立正確的理想信念,加強政治學(xué)習(xí)和廉政教育,全面貫徹黨的路線方針政策。遵守黨紀(jì)法規(guī),正確行使權(quán)力、履行職責(zé),爭做廉潔從政的排頭兵。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務(wù),減少對企業(yè)的干預(yù),增強企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠。我們必須做知法、學(xué)法、守法的人,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,切實轉(zhuǎn)變觀念,樹立“執(zhí)法為民”的理念,加強和完善各項工作制度。加強學(xué)習(xí),不斷研究新情況、新問題,不斷提高自身的應(yīng)變能力和辦事能力。以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿意為第一追求,求真務(wù)實做好工作,樹立國稅良好形象。
(三)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。同時規(guī)范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。加強法制宣傳教育,增強法律意識,提高法律素養(yǎng)。做到依法決策,依法行政,依法管理,不斷提高工作效率和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設(shè)。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提。我將不斷提高自己的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,努力抓好隊伍建設(shè),加強對稅收執(zhí)法人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓(xùn),努力實現(xiàn)稅收執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)?;?、內(nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強稅收執(zhí)法隊伍管理,建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍。按照法律法規(guī)要求規(guī)范稅收執(zhí)法行為,認(rèn)真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求,努力推進稅收執(zhí)法工作“公開化、透明化”。對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為,嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的稅收執(zhí)法隊伍。
(五)找準(zhǔn)自身角色定位,做好領(lǐng)導(dǎo)干部工作。當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅是一個單位事務(wù)的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者,還是人民群眾的公仆,這是當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部最本質(zhì)的角色定位,最能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的存在價值。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須樹立正確的理想信念,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀,在努力成為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者的同時,還應(yīng)當(dāng)努力成為廣大人民心聲的代言人和忠實的公仆。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識、過硬的政治思想素質(zhì)、堅韌的意志品格、飽滿的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷胱黠L(fēng)、積極和諧的身心素質(zhì)和較高的工作能力,以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。還要時刻保持敏銳性,與時俱進,將稅收工作與社會發(fā)展統(tǒng)籌起來,提高群眾對自身工作的滿意度。
(六)在工作中牢固樹立廉潔意識,做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自勵”的“四自”方針來嚴(yán)格要求自己。要做到大事不糊涂,小事不馬虎,要以廉政模范人物為“鏡”,經(jīng)常對“鏡”自查、自勵。堂堂正正做人,老老實實做事,清清白白做官,做一名人民滿意的好干部、好“公仆”。其次要嚴(yán)格遵守黨章、準(zhǔn)則以及廉潔自律的各項規(guī)定,自覺做到“四個管住”:管住自己的頭,做到頭腦清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不該吃的堅決不吃;管好自己的手,做到不該拿的堅決不拿;管住自己的腿,做到不該去的地方堅決不去。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇十八
切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作具有強烈的現(xiàn)實意義,也是建設(shè)法制社會的迫切需要.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是我國政權(quán)體系中最基層的政權(quán)單位,是依法管理、依法行政的最前沿陣地.針對目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政方面存在的諸多障礙和問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)切實提高干部依法行政的能力,提高民眾的法律意識,完善監(jiān)督制度和改革用人制度,加強政府權(quán)威,肅清宗派等地方黑惡勢力,全國提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政的能力和水平,把依法治的要求落到實得.
作為一名行政執(zhí)法人員,要帶頭學(xué)好法律知識,努力提高法律意識,不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我結(jié)合自己本職工作,談?wù)剬W(xué)法用法心得體會。
一、進一步提升學(xué)法用法思想理念。提高全民法律意識,推進依法治國、依法行政、建設(shè)社會主義法治國家是一項重大而長期的工作。自覺學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律,關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識。首先,建設(shè)社會主義法治國家是黨和國家的基本方略,執(zhí)法人員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,依法行政是政府工作的靈魂,是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要。城管工作量大面廣,涉及各個部門諸多法律法規(guī),作為一名城管執(zhí)法人員,必須充分掌握才能保證各項工作規(guī)范有序開展,服務(wù)好本職工作。三是自身建設(shè)的需求。首先應(yīng)該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者,學(xué)法用法這個頭帶得好不好,直接影響到工作的成效,關(guān)系到工作的形象。同時,城管隊伍積極地學(xué)法用法對整個社會引領(lǐng)作用也顯而易見,如對鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、規(guī)范社會秩序、培育公民品格、促進文化建設(shè)都起著不可忽視的作用。四是廣大群眾的迫切愿望。通過多年來法制教育,廣大群眾要求社會依法行政、陽光行政,體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來越高,作為一名合格的執(zhí)法人員,學(xué)好用好法律不單是個人的榮辱得失,而是與法治國家的實現(xiàn)緊密相聯(lián)。五是思想認(rèn)識有了提高。思想是行動的先導(dǎo),只有認(rèn)識上到位,才有行動上的自覺。聯(lián)系自己的工作實踐,我認(rèn)為,法律知識的缺乏,法律運用上的不完善,法制的不健全,都很大程度阻礙經(jīng)濟的更大發(fā)展,并引發(fā)種種矛盾,危害著社會穩(wěn)定。在學(xué)習(xí)中不斷認(rèn)識到,雖然自己知道法律價值的重要性,但是由于相關(guān)法律知識準(zhǔn)備不夠充足,在處事中更多地想到運用行政手段去管理事務(wù),而不善于運用法律手段。因而,作為執(zhí)法人員,學(xué)好法律重要,懂得合情合理的運用法律也非常重要,理順工作、維護公平正義、實現(xiàn)社會和諧。
二、進一步確保學(xué)法成效。學(xué)法是用法的前提。盡管這些年來,我們執(zhí)法人員系統(tǒng)普法宣傳學(xué)習(xí)取得了一定成效。但不可否認(rèn),我們的政府機關(guān)特別是在基層,相當(dāng)數(shù)量的人員法治意識和法治觀念還比較淡薄,弄不懂、學(xué)不深現(xiàn)象還比較突出,并直接消極地作用在實際工作上。造成這種現(xiàn)象的原因固然是多方面的,但與一些地方人員學(xué)法環(huán)節(jié) 存在形式主義不無關(guān)系。在因制度弱化導(dǎo)致的上無壓力下無動力的情況下,部分執(zhí)法人員提不起學(xué)法的精神和用法的自覺性。這就導(dǎo)致部分公務(wù)員法律素質(zhì)不高,行政活動缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。因此,在將來的學(xué)法用法工作中,應(yīng)進一步完善形式、充實內(nèi)容、健全機制、強化培訓(xùn)、嚴(yán)肅考核,真正提高廣大執(zhí)法人員學(xué)法用法的積極性和自覺性,不斷增強執(zhí)法人員學(xué)法用法的實際效果。主動認(rèn)真學(xué)法。作為一名新任職的行政執(zhí)法人員,懂得相關(guān)相關(guān)法律法規(guī),懂得在行政管理中運用好法律法規(guī),關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)乎事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。來到新的崗位,我抓住各種法制培訓(xùn)、講座等機會了解法律知識點,并在工作之余認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》等相關(guān)法律法規(guī),更深認(rèn)識到如何依法辦好城管事業(yè)。
三、進一步加強依法行政。當(dāng)前上訪案件和群ti性事件呈急劇上升態(tài)勢,分化了政府在發(fā)展經(jīng)濟為主線上的大量精力。以上一方面反映了廣大人民群眾法律意識的增強,另一方面也反映出沒有嚴(yán)格執(zhí)法或者依法行政造成的新問題新矛盾逐步顯現(xiàn)。這也為我們敲響了警鐘,如果我們不嚴(yán)格依法行政,就有可能累積新的社會問題和矛盾,給接下來的工作增加阻力,從而阻礙經(jīng)濟快速健康發(fā)展。現(xiàn)在,依法治國觀念深入人心的局面來之不易,公務(wù)員隊伍作為倡導(dǎo)者和實踐者的主力軍,更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些,時刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則行使人民賦予的權(quán)力。尤其要解決好群眾關(guān)注的熱點難點問題,認(rèn)真解決這些問題,可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經(jīng)濟體 制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下,一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞,就很難修復(fù)。另外,我們也要在制度 上完善,健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制,實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機制。用事實對廣大群眾進行法制教育,堅持從實際出發(fā),做好群眾思想工作,維護好社會穩(wěn)定,做到了學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一。依法行政,以用促學(xué)。堅持理論與實踐相結(jié)合,嚴(yán)格依法行政、依法管理,才是學(xué)好法、用好法的關(guān)鍵。只有將學(xué)法與用法有機結(jié)合,才能有效推進事業(yè)健康發(fā)展。依法行政是政府工作最有效的行為?,F(xiàn)在,隨著法律宣傳教育的深入,法律不斷配,依法治國觀念已深入人心。執(zhí)法人員作為普法的倡導(dǎo)者和實踐者的主力軍,更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些,時刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則行使人民賦予的權(quán)力。在工作生活中,密切關(guān)注人民群眾的關(guān)心的熱點難點問題,認(rèn)真研究解決這些問題,可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下,一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞,就很難修復(fù)。另外,我們也要在制度上完善,健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制,實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機制。用事實對廣大群眾進行法制教育,堅持從實際出發(fā),做好群眾思想工作,維護好社會穩(wěn)定,做到了學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一 。
四、學(xué)用結(jié)合,提高自身的法律水平
學(xué)法的最終目的在于自覺遵守并嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定,表現(xiàn)在依法決策、依法行政、依法辦事等各個方面。一是“四五”普法和“五五”普法通過開展一系列卓有成效的學(xué)習(xí)教育活動,使我自己認(rèn)識到法律是管理經(jīng)濟社會、處理各種疑難復(fù)雜社會問題最有力、最有效的武器。使我從學(xué)法用法的具體實踐中感受到自身法制素質(zhì)有所提高,學(xué)法用法熱情也越來越高,使我從不主動學(xué)法到主動學(xué)法,增強了學(xué)法用法的積極性和自覺性。二是依法行政意識和水平有了全面提高。使我在工作中形成了“遇到問題先學(xué)法、決策之前找專家”的工作思路。
五、 今后學(xué)法用法的努力方向
一是在學(xué)法用法中,要積極主動學(xué)習(xí)各類法律,掌握各類法律知識,在日常工作中,要有創(chuàng)新學(xué)法意識,切實增強學(xué)法的實效性,提高學(xué)法用法的能力和水平。真正體現(xiàn)依法審計,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范審計行為,強化審計質(zhì)量控制,不斷提高執(zhí)法能力和水平。
二是在使用法律過程中,要以用促學(xué),學(xué)用結(jié)合。我要把用法作為學(xué)法的著眼點和落腳點,真正做到學(xué)用結(jié)合,在“學(xué)”字上下功夫,在“用”字上出效果,模范地樹立憲法和法制觀念,增強法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),提高依法審計、依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要努力遵循“重大決策依法、開展工作合法、遇到問題找法”這一思路,將法律意識貫穿于整個審計工作中,做到規(guī)范依法行政。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇十九
學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué),一是實現(xiàn)行政管理科學(xué)化的需要。只有把握和運用行政管理的基本原則,才可能提高效率,實現(xiàn)政府管理目標(biāo)。下面是學(xué)習(xí)行政管理。
心得體會。
希望對大家有幫助。
我是20xx春行政管理系的一名學(xué)生,在中央電視大學(xué)學(xué)習(xí)已有一年多的時間了。在這里學(xué)習(xí)的學(xué)生基本上都是利用業(yè)余時間來進修的,每天除了上班工作的時間外留給自己的學(xué)習(xí)時間少之又少,這樣我們就必須制定一項個人。
學(xué)習(xí)計劃。
將學(xué)習(xí)分散在一周的每一天中,安排一個學(xué)習(xí)單元,周末安排兩個學(xué)習(xí)單元,每個學(xué)習(xí)單元的時間為1—4小時,雖然安排不少于20小時的學(xué)習(xí)時間,但一周的生活基本沒有受到影響,只不過時間安排得更緊湊了,而且這樣分散安排也不至于太辛苦,也有利于保持學(xué)習(xí)效率。
參加小組學(xué)習(xí)是開放教育中的一種形式,我們一般由3—5人組成。都是同專業(yè)的、住得比較近的,學(xué)習(xí)進度較一致的學(xué)生,經(jīng)常在一起討論學(xué)習(xí)上的問題,交流學(xué)習(xí)體會、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)技巧、學(xué)習(xí)信息和資料,互相鼓舞學(xué)習(xí)信心,激發(fā)激發(fā)學(xué)習(xí)動機,消除個別化學(xué)習(xí)帶來的孤獨感,在互幫互學(xué)中共同提高。我們還通過電腦網(wǎng)絡(luò)、電話等通訊方式和小組的其他成員保持聯(lián)系,及時解決在學(xué)習(xí)中可能出現(xiàn)的各種難題。
還有一些學(xué)習(xí)技巧值得我們互相學(xué)習(xí)。在我們利用多媒體教學(xué)資源學(xué)習(xí)的時候,做自學(xué)筆記是幫助理解記憶學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高學(xué)習(xí)效率的有效方式。閱讀教材時直接在材料上做筆記,有助于你理解和記憶教材內(nèi)容,聽課時做好聽課筆記,要為聽課做好準(zhǔn)備,保證精力集中和情緒穩(wěn)定狀態(tài)良好,課后應(yīng)該盡快整理聽課筆記,檢查筆記中的每一個細(xì)節(jié),確保其完整并且精確無誤,對任何有缺失的和有疑點的地方,應(yīng)該及時找老師或同學(xué)核對并補充完整,讀聽課筆記,用顏色筆或熒光筆標(biāo)出重點和重要的概念、結(jié)論等。
以上是我在一年多時間里總結(jié),并得很好的驗證,希望所有的同學(xué)都有一個很好的成績,也希望我的體會大家能認(rèn)可。
經(jīng)過幾周的《行政管理學(xué)》學(xué)習(xí),使我對《行政管理學(xué)》有了新的認(rèn)識,學(xué)到很多實用的知識,受益匪淺。學(xué)校開設(shè)的《行政管理學(xué)》選修課,對我們以后尤其是將來考公務(wù)員和從事行政管理工作有很大的幫助。
行政管理學(xué)又稱行政學(xué),也稱公共行政學(xué)或公共管理學(xué)。它是一門研究政府對社會進行有效管理規(guī)律的科學(xué),是國家公務(wù)員和其他公共部門工作人員必備的知識。行政管理學(xué)作為一門科學(xué),在20世紀(jì)初成立以來,得到了長足的發(fā)展。在發(fā)達(dá)國家,行政管理(公共行政)已成為一個獨立的,具有眾多理論流派,多學(xué)科交叉的,理論聯(lián)系實際的一門科學(xué)。改革開放以來,中國行政學(xué)的研究蓬勃發(fā)展。行政管理在各種管理中起領(lǐng)導(dǎo)、主管作用,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學(xué)、有效,直接影響著國家、社會的發(fā)展。
我國行政管理學(xué)以馬克思主義為指導(dǎo),研究社會主義市場經(jīng)濟條件下國家行政管理的規(guī)律性和方法。該學(xué)科密切關(guān)注理論發(fā)展和我國行政發(fā)展的實踐,堅持以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo),根據(jù)我國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展變化的情況,分析研究我國行政管理,特別是中國行政改革所面臨的一些重要理論問題。注意學(xué)習(xí)和借鑒國外行政理論和實踐經(jīng)驗,但不套用西方的理論模式和價值觀念,努力反映行政學(xué)的發(fā)展,廣泛吸收最新研究成果,建構(gòu)中國行政管理學(xué)的理論體系。
用性的科學(xué),行政環(huán)境和行政職能是行政活動的依據(jù)和基礎(chǔ)。
2、行政管理的主體。主要研究和了解:行政組織和機構(gòu),行政領(lǐng)導(dǎo)以及執(zhí)行公務(wù)的工作人員。
4、行政管理的保障。主要研究和了解:行政管理過程要能夠順利運行達(dá)到預(yù)期效果,必須依據(jù)一系列的保障手段。主要有:財務(wù)行政、行政法治、行政方法、行政道德。
5、行政管理的目的。主要研究和了解:提高行政效率是行政管理的出發(fā)點和歸宿,而行政改革是提高行政效率的必由之路。
學(xué)生主要學(xué)習(xí)行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等方面的基本理論和基本知識,受到行政學(xué)理論研究、公共政策分析、社會調(diào)查與統(tǒng)計、外語、公文寫作和辦公自動化等方面的基本訓(xùn)練,具備行政管理的基本能力及科研的初步能力。
當(dāng)前我國行政管理中主要存在哪些問題,最主要的問題是什么,產(chǎn)生問題的原因是什么?或者說問題的癥結(jié)在哪里?因為改革的實質(zhì)就是要解決行政管理中存在的問題,使之健康發(fā)展。在行政管理學(xué)研究過程中,我們必須揭示行政管理中存在的問題。同時,我們還要在此基礎(chǔ)上進一步探討行政管理改革發(fā)展的目標(biāo)、基本任務(wù)、方式,說明行政管理為什么要改革,以及應(yīng)該如何改革、朝著什么方向改革,以便為我國的行政改革和發(fā)展指明方向。
2.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué),有助于提高我國公務(wù)員素質(zhì),進而提高我國行政管理的整體水平。一個國家行政管理水平的提高,在很大程度上取決于公務(wù)員素質(zhì)的提高。因為任何行政管理工作都是國家公務(wù)員去做的,如果一個國家的公務(wù)員素質(zhì)低,這個國家的行政管理水平也不會高。因此,要提高行政管理水平,就必須提高國家公務(wù)員的素質(zhì)。而研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)是提高國家公務(wù)員的素質(zhì)的一條重要途徑,甚至是一條必不可少的途徑,這已為很多發(fā)達(dá)國家的實踐經(jīng)驗所證實,也為近20xx年來我國的實踐經(jīng)驗所證明。自20世紀(jì)80年代中期行政管理學(xué)在我國恢復(fù)和發(fā)展以來,我國的各類教育機構(gòu)對相當(dāng)數(shù)量的公務(wù)員進行了行政管理學(xué)的培訓(xùn),廣大公務(wù)員也認(rèn)真學(xué)習(xí)行政管理學(xué)知識,相當(dāng)一部分學(xué)習(xí)過行政管理學(xué)知識的大學(xué)畢業(yè)生充實到我國的公務(wù)員隊伍,極大地提高了我國公務(wù)員的整體素質(zhì),對從整體上提高我國行政管理的水平也發(fā)揮了積極作用。
一種執(zhí)行法律、政策的管理活動。在現(xiàn)代社會,無論是企業(yè)還是事業(yè)單位,都離不開政府,離不開國家政策。企業(yè)和事業(yè)單位都必須接受政府的指導(dǎo),與政府保持良好的合作,按國家法律和政策辦事。因此,作為企業(yè)和事業(yè)單位的管理者,不僅要熟悉和掌握企業(yè)管理知識和事業(yè)單位管理知識,而且要了解政府,懂得法律,掌握政策。對于企業(yè)和事業(yè)單位的管理人員來說,學(xué)習(xí)行政管理學(xué)是了解政府及其運行規(guī)律的一條重要途徑。
人類文明的發(fā)展,已進入一個新的時期。在這新的歲月,科學(xué)技術(shù)革命將以新的動力推動經(jīng)濟、文化、教育、軍事等各個領(lǐng)域的飛速發(fā)展,推動人類社會生活的變革。新的觀念、勞動方式、生活方式和工作方式的出現(xiàn),使國家管理更加復(fù)雜化。國內(nèi)外許多有識之士都認(rèn)為,科學(xué)、技術(shù)和管理是現(xiàn)代文明的“三鼎足”,知識、能力、身心和人格是個人適應(yīng)現(xiàn)代文明社會歷史發(fā)展進程的“四素質(zhì)”。有為才有位,能者上,平者讓,庸者下的人才競爭態(tài)勢已初露端倪。所以,在學(xué)習(xí)中,我們首先應(yīng)從當(dāng)前社會、財智時代、地球一村、數(shù)字世界的全球視角出發(fā),從提高整個中華民族的素質(zhì),增強我國的綜合國力,貫徹科教興國與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,開創(chuàng)各項事業(yè)的新局面和個人業(yè)績的爭輝等方面發(fā)展的需要出發(fā),趕快鞭策自己,提高自己的素質(zhì),首要的是文化素質(zhì),做識時務(wù)的俊杰,為國家、為人民建新功,創(chuàng)新業(yè)。
行政管理在當(dāng)代社會起著愈來愈大的作用。學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的根本目的是,正確地發(fā)揮行政職能,科學(xué)地處理政府政務(wù),提高效率,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。具體地說,學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué),一是實現(xiàn)行政管理科學(xué)化的需要。只有把握和運用行政管理的基本原則,才可能提高效率,實現(xiàn)政府管理目標(biāo)。二是適應(yīng)當(dāng)代科技革命和世界發(fā)展趨勢的需要??陀^形勢發(fā)展要求我們盡快提高行政管理水平,推動科技和經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展,使我國跟上時代發(fā)展步伐。三是當(dāng)前改革的需要。行政改革是政治改革的重要內(nèi)容,政治改革、行政改革又為經(jīng)濟改革和文化改革提供必要的條件。四是提高國家公務(wù)員素質(zhì)以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。行政管理學(xué)是國家公務(wù)員必備的專業(yè)知識,目前我國公務(wù)員尤需增進這方面的知識??傊姓W(xué)是治國興邦的科學(xué),是促進廣大管理干部成才、成長的科學(xué),是管理干部的必修課。
俗話說,信心是事業(yè)成功的一半。從上說來,如果學(xué)習(xí)的指導(dǎo)思想端正了,提高自我素質(zhì)的期望值緊迫了,學(xué)習(xí)目的明確了,那么信心應(yīng)該倍增,就應(yīng)尋橋覓舟,想方設(shè)法到達(dá)目標(biāo)的彼岸。此時此刻潛在的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新激情便會燃起、爆發(fā)。創(chuàng)新并不是某個人的專利,而是每個人都可以辦到的。古語云:“師傅領(lǐng)進門,修行在個人”。對于每個人來說,只要有創(chuàng)新的素質(zhì)、毅力和百折不撓的精神,都可創(chuàng)新。中外歷史上名人學(xué)家,每一次創(chuàng)新都是在經(jīng)過艱苦的努力,戰(zhàn)勝主客觀的不利因素后取得的。每個創(chuàng)新者,在未成名前,均為“小人物”、普通者,只不過是他們有勇氣,有膽略,敢于把自己的聰明才智變成行動,敢于承認(rèn)失敗,并從中吸取教訓(xùn),激勵自己最終達(dá)到目的。古人說,人一能之,已十之;人十能之,已百之。只要功夫深,鐵杵磨成繡花針。著名數(shù)學(xué)家華羅庚說,妙算還從拙中來,愚公智叟兩分開。日久方顯愚公智,發(fā)白才知智叟呆。勤能補拙是良方,一分辛苦一分才。所以,學(xué)習(xí)應(yīng)勤奮刻苦,治學(xué)要嚴(yán)謹(jǐn),夯實基礎(chǔ),一步一個腳印地走向輝煌。
三天的學(xué)習(xí),使我受益匪淺,我認(rèn)為行政管理教學(xué)的主要目的是將行政管理學(xué)科的基本原理和應(yīng)用技術(shù)通過靈活有效的教學(xué)方法傳授給學(xué)生,以提高學(xué)生行政管理專業(yè)化水平和綜合能力。這需要積極探索新的教學(xué)方法?,F(xiàn)行的高等院校的行政管理教學(xué)方法普遍存在重視科研、輕視教學(xué),重視教學(xué)內(nèi)容研究、輕視教學(xué)方法研究的傾向,改革行政管理學(xué)課程教學(xué)方法具有很強的理論意義和現(xiàn)實意義。
我認(rèn)為行政管理學(xué)教學(xué)方法是新形勢下培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才的需求。在市場經(jīng)濟改革、政府機構(gòu)改革和知識經(jīng)濟、經(jīng)濟全球化等時代背景下,社會對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變,要求高校著力培養(yǎng)能在黨政機關(guān)和企事業(yè)單位從事行政管理、政策制定、人事組織等工作的大量人才。而從當(dāng)前行政管理人才的培養(yǎng)來看,課堂教學(xué)多采取“黑板管理學(xué)”授課方式,這種課堂教學(xué)既不符合行政管理學(xué)實踐性的學(xué)科特征,所培養(yǎng)出來的學(xué)生知識結(jié)構(gòu)、知識體系會存在缺乏操作技能訓(xùn)練的問題,難以幫助學(xué)生獲得處理實際行政管理事務(wù)中分析、解決問題所需要的品質(zhì)、能力和技能。改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法,加強實踐教學(xué)勢在必行。
隨著電子政務(wù)技術(shù)的發(fā)展,對行政管理過程中信息的快速反應(yīng)能力、判斷能力、預(yù)測能力和處理能力等要求更高,而行政管理專業(yè)的本科實踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱,主要的實踐教學(xué)為進行社會調(diào)研、撰寫。
畢業(yè)論文。
和參與畢業(yè)實習(xí),集中實踐教學(xué)環(huán)節(jié)基本處于空白狀態(tài),不能適應(yīng)現(xiàn)代行政管理工作的需要,這就迫切需要優(yōu)化傳統(tǒng)公共行政教學(xué)方法,嘗試新的教學(xué)方法,以適應(yīng)現(xiàn)代行政管理工作的需要。
我認(rèn)為進行行政管理學(xué)教學(xué)方法的改革,應(yīng)著力把握以下原則。
第一,以學(xué)生為本,培養(yǎng)學(xué)生能力為第一原則。以學(xué)生為本的思想原則是在行政管理課程的課堂教學(xué)過程中,讓學(xué)生認(rèn)識到自己不僅是學(xué)習(xí)的主體。又是自身發(fā)展的主體這樣的一種特殊認(rèn)知過程。提高學(xué)生對行政管理學(xué)學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力培養(yǎng)學(xué)生對行政管理總體的綜合能力,它要求教學(xué)要以學(xué)生為中心,尊重學(xué)生。通過對話式和啟發(fā)式教學(xué),針對學(xué)生對行政管理學(xué)思想認(rèn)識中存在的問題,精練課堂教學(xué)內(nèi)容,突出講授課程的重點、難點和熱點,提高教學(xué)效果,并培育民主和諧的教學(xué)氛圍,提高學(xué)生參與課堂教學(xué)的積極性,促進學(xué)生身心全面發(fā)展,為社會的進步培養(yǎng)高素質(zhì)的政府管理人才。
第二,理論聯(lián)系實際、不斷創(chuàng)新原則。行政管理學(xué)既是一門基礎(chǔ)性理論學(xué)科,也是一門實用性很強的應(yīng)用型學(xué)科,因此,行政管理教學(xué)必須時刻關(guān)注行政管理改革發(fā)展的實踐進程,注重理論聯(lián)系實際,并著力在行政管理具體運作方式和方法上下功夫。在教學(xué)方法上大膽創(chuàng)新,授課內(nèi)容要盡可能反映本學(xué)科國內(nèi)外的最新研究成果及動態(tài),保持教學(xué)內(nèi)容與國內(nèi)外行政管理理論與現(xiàn)實的發(fā)展、變化同步,使教學(xué)內(nèi)容常新,更新教學(xué)方法,使行政管理教學(xué)方法富于時代感、新鮮感,適應(yīng)信息社會發(fā)展的需要。
第三,注重教學(xué)效率和教學(xué)方法有效性原則。注重教學(xué)效率,遵守教學(xué)方法有效性是現(xiàn)代高等教育教學(xué)實踐中的重要原則,也是行政管理教學(xué)方法改進和優(yōu)化的基本要求。關(guān)注實際運作中的低投入和高產(chǎn)出,增強時間觀念,提高效率,適應(yīng)現(xiàn)代政府提高行政效能的要求,也是避免教學(xué)滿堂灌、機械式重復(fù)練習(xí)、題海戰(zhàn)術(shù)等低效現(xiàn)象發(fā)生的基本要求。
第四,堅持教學(xué)方法整體、系統(tǒng)、合理、優(yōu)化原則。系統(tǒng)效應(yīng)是衡量行政管理教學(xué)方法設(shè)計成功與否的主要依據(jù)。在行政管理教學(xué)過程中應(yīng)注意把握教學(xué)方法內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)和平衡,以使行政管理教學(xué)效果達(dá)到合理、最佳狀態(tài)。也就是說,行政管理教學(xué)活動的設(shè)計和組織,除要考慮具體要素的改進和完善外,更應(yīng)從總體上關(guān)注行政管理教學(xué)各要素問的良好組合和協(xié)調(diào),以求產(chǎn)生最佳的系統(tǒng)整體效益。一方面,要看到各種行政管理教學(xué)方式都有其存在的合理性,有其特長和獨特價值,所以要具體探索和豐富各種各樣的行政管理教學(xué)方式;另一方面,應(yīng)根據(jù)具體的行政管理教學(xué)任務(wù)和實際條件,應(yīng)用不同的教學(xué)方式,克服教學(xué)方法局部、僵化做法,揚長避短,綜合成整體優(yōu)化的行政管理教學(xué)方法結(jié)構(gòu)。
行政管理課程在教學(xué)過程中要采用適合大學(xué)生自身特點的教學(xué)方法,并從中國行政管理的實踐出發(fā),增強行政管理教學(xué)方法的有效性,為此,我建議從以下幾個方面開展實踐教學(xué),來提高行政管理教學(xué)質(zhì)量。
第一,案例分析法。行政管理案例教學(xué)法是以尊重行政管理客觀實踐與現(xiàn)實環(huán)境基礎(chǔ),提倡理論與實踐相結(jié)合,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,讓學(xué)生在對實際行政管理問題分析、探討與解決的理性思考的學(xué)習(xí)環(huán)境中去自我體驗、自我感受、自我陶冶、自我提升,從而達(dá)到理解原理、鞏固概念、深化知識、巧用方法的目的。實際上就是通過案例教學(xué)為學(xué)生提供行政管理實際運作的替代性經(jīng)驗,以彌補課堂填鴨式教學(xué)方法的不足。首先,教師在課前準(zhǔn)備階段要根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的實際情況建立自己的行政管理案例知識庫,所選案例應(yīng)盡可能地符合我國現(xiàn)實,并注意貼近學(xué)生學(xué)習(xí)生活的實際,最好是一些知名或?qū)W生熟知的組織單位的案例,這樣更容易激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。其次,在課堂討論階段,任課教師要根據(jù)自己預(yù)先設(shè)計的教學(xué)進程講解案例,并提出富有啟發(fā)性的思考題,調(diào)動學(xué)生分析問題的積極性,必要時把對學(xué)生的學(xué)分壓力轉(zhuǎn)化為課堂討論發(fā)言的內(nèi)動力,并注意傾聽學(xué)生的發(fā)言,快速反應(yīng),引導(dǎo)學(xué)生走向行政管理分析問題的專業(yè)化思維。最后,在整理總結(jié)階段,對課堂討論內(nèi)容進行整理,教師要注意加強指導(dǎo)學(xué)生寫作的邏輯性、專業(yè)性和規(guī)范性,在學(xué)生小組內(nèi)交換討論,并優(yōu)化方案.保存歸檔,以便學(xué)生日后參考使用。
第二,模擬教學(xué)法。模擬教學(xué)模式旨在營造人為的行政管理事務(wù)環(huán)境或情境,讓學(xué)生扮演不同的行政管理崗位角色,開展具體行政工作,使之能夠在模擬真實的氛圍中學(xué)習(xí)行政管理實踐必需的知識、技能和能力。這種教學(xué)方法可以活躍課堂氣氛,調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,幫助學(xué)生積累管理經(jīng)驗,由此獲得較好的教學(xué)效果與質(zhì)量。首先在行政管理情境遴選階段,教師所創(chuàng)設(shè)的情境應(yīng)綜合考慮本專業(yè)的人才培養(yǎng)計劃、社會人才類型需求、學(xué)生學(xué)習(xí)的實際狀況和本校的現(xiàn)有資源。其次,行政管理情景計劃組織階段,它是提高模擬教學(xué)效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教師應(yīng)首先明確情景教學(xué)的目標(biāo)和要求,選好所用道具或場所,掌握方法,制定具體實施步驟,并提前將教學(xué)計劃通知學(xué)生,組織學(xué)生進行角色分工與預(yù)演。再次,行政管理情景開展階段,它是整個模擬教學(xué)的中心環(huán)節(jié),教師要引導(dǎo)學(xué)生獨立地完成角色的扮演,并仔細(xì)觀察學(xué)生在情景模擬過程中的優(yōu)點和缺點,做好記錄。最后,總結(jié)評價階段,教師對模擬的效果進行點評,指出模擬中的優(yōu)缺點以及應(yīng)該注意的問題??刹扇W(xué)生自評、互評和教師點評相結(jié)合的方式來進行。該階段可以幫助學(xué)生積累行政管理實踐領(lǐng)域的經(jīng)驗,也可以幫助教師全面了解學(xué)生對行政管理專業(yè)知識掌握程度,客觀評價教學(xué)效果,為完善組織下一輪模擬行政管理情景積累教學(xué)經(jīng)驗。
第三,社會調(diào)查實踐法。社會調(diào)查實踐法要求學(xué)生親自深入政府工作機構(gòu)去,適應(yīng)行政管理工作環(huán)境,了解行政管理工作情況,學(xué)習(xí)行政管理工作人員工作方式和方法,從而增進學(xué)生對行政管理工作實際情況的了解。首先??梢圆捎矛F(xiàn)場觀摩方法,讓學(xué)生親自到政府機關(guān)中的工作現(xiàn)場去,有必要組織學(xué)生深入學(xué)校所在社區(qū)的黨政機關(guān)進行現(xiàn)場教學(xué)。現(xiàn)場觀摩的教學(xué)方式需要得到政府機關(guān)的大力支持,要求院系必須與政府機關(guān)有比較密切的聯(lián)系和合作。其次,可運用實踐調(diào)查方式,結(jié)合所學(xué)的有關(guān)課程和當(dāng)時公共部門的熱點問題,任課教師利用節(jié)假日走出校門作專題調(diào)研,帶領(lǐng)學(xué)生到社會中去調(diào)查并形成相關(guān)的。
調(diào)查報告。
在行政管理實踐領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)問題充實課堂教學(xué)。也可聘請那些具有豐富黨政機關(guān)工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生講解我國行政機構(gòu)設(shè)置、級別劃分、權(quán)責(zé)分配以及中央地方各機構(gòu)分權(quán)授權(quán)和執(zhí)行情況以及機構(gòu)改革的難點分析和對策等。
再次,到實習(xí)基地進行實習(xí)或見習(xí)。要成功地培養(yǎng)行政管理學(xué)應(yīng)用型人才,就必須有充足的社會實習(xí)基地。有利于行政管理專業(yè)學(xué)生在校期間就對行政管理部門工作狀況有基本的認(rèn)知,也利于培養(yǎng)學(xué)生綜合能力、創(chuàng)新能力和崗位適應(yīng)能力。在實習(xí)基地,置身于完全真實的行政環(huán)境,提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)的實效性及崗位的適應(yīng)力。
第四,應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)教學(xué)法。行政管理學(xué)使用現(xiàn)代技術(shù)教學(xué)法,依托現(xiàn)代通訊技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳播技術(shù)和信息技術(shù)等,為學(xué)生在學(xué)習(xí)行政管理學(xué)時提供集立體性、交互性、趣味性、綜合性等多種功能于一體的圖、文、聲、像并茂教學(xué)模式,這種教學(xué)界面友好。形象直觀,為學(xué)生提供了多種感官和認(rèn)知刺激,既培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用能力,又增強其學(xué)習(xí)的自覺性和主動性,并且教學(xué)信息量大,可以大幅提高教學(xué)效率和效果,是傳統(tǒng)行政管理教學(xué)法無法比擬的。首先,在教授行政管理課程時應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)教學(xué)法需要行政管理學(xué)會及行政管理教學(xué)研究會組織研究一部能得到大多數(shù)學(xué)者公認(rèn)的、能反映學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)理論與現(xiàn)實熱點問題并適應(yīng)新形勢發(fā)展的行政管理學(xué)電子化教材,并隨著行政管理實踐的改革發(fā)展定期完善這一教材。其次,組織學(xué)生觀看行政管理教學(xué)錄像,讓學(xué)生了解行政管理工作,并能從成功的行政管理的經(jīng)驗上培養(yǎng)興趣,得到感悟。最后,運用開放式教學(xué)方式實現(xiàn)人與人互動。
借助具有成功行政管理教學(xué)經(jīng)驗的外校教師,或借助經(jīng)驗豐富的政府行政管理人員在互聯(lián)網(wǎng)上就行政管理教學(xué)中存在的問題進行人機交流,互相學(xué)習(xí),互相啟發(fā),從而達(dá)成行政管理教學(xué)共識,這對提高教學(xué)質(zhì)量有著重要的意義。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇一
在學(xué)習(xí)行政管理課程的過程中,我不僅學(xué)到了許多實用的管理知識和技巧,更重要的是培養(yǎng)了一種系統(tǒng)思考和解決問題的能力。通過寫作,我進一步鞏固了對行政學(xué)知識的理解,并培養(yǎng)了批判性思維和表達(dá)能力。下面我將分享我的寫作行政學(xué)習(xí)心得體會,希望對其他同學(xué)和后來的學(xué)習(xí)者有所啟發(fā)。
在寫作行政學(xué)的過程中,我遵循了一些學(xué)習(xí)策略。首先,我注重理解課程內(nèi)容和寫作要求,進行充分的閱讀和研究,擴展自己的知識面。其次,我注重思考和理解,運用學(xué)到的理論知識解決實際問題,從而形成自己的觀點和思路。此外,我也積極參與課堂討論和小組討論,與同學(xué)們共同交流和學(xué)習(xí),從不同的角度思考問題,拓寬自己的思維。
在寫作行政學(xué)的過程中,我積累了一些寫作技巧。首先,清晰的組織結(jié)構(gòu)是寫作的基礎(chǔ),我會先列出大綱,然后在大綱的基礎(chǔ)上逐步展開論述。其次,對于復(fù)雜的理論知識和概念,我會用簡單的語言解釋和舉例說明,讓讀者容易理解。另外,我也會使用合適的引用和參考文獻,加強論點的可信度。最后,我還會反復(fù)修改和潤色文章,去除冗余的詞語和句子,使文章更加簡潔和精確。
通過寫作行政學(xué),我不僅加深了對行政學(xué)知識的理解,還提高了寫作能力。我學(xué)會了如何系統(tǒng)地提出問題、分析問題、解決問題,并將思考和結(jié)論進行有效地表達(dá)。這些能力在今后的學(xué)習(xí)和工作中都將起到重要的作用。此外,通過寫作,我也培養(yǎng)了耐心和毅力,學(xué)會了面對困難和挫折時保持積極的心態(tài),這是在行政管理領(lǐng)域中非常重要的品質(zhì)。
通過寫作行政學(xué),我不僅加深了對行政學(xué)知識的理解,還提高了寫作能力和思維能力。我將繼續(xù)保持積極的學(xué)習(xí)態(tài)度和堅持不懈的努力,不斷提升自己的寫作水平和專業(yè)能力。希望我的寫作行政學(xué)習(xí)心得體會可以為其他同學(xué)和后來的學(xué)習(xí)者提供一些啟示和幫助,讓大家在行政學(xué)的學(xué)習(xí)和實踐中取得更加優(yōu)秀的成績。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇二
作為一個新進入行政崗位的人員,我一直認(rèn)為學(xué)習(xí)行政知識是一項非常重要的任務(wù),也是我自己的必修課程。在長期學(xué)習(xí)行政知識的過程中,我積累了不少心得和體會,今天我將這些心得與大家分享。
第一段:行政工作的基本要素。
首先,正確理解行政工作的基本要素,包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。要做好行政工作,我認(rèn)為必須全方位地了解這五個要素的內(nèi)涵和執(zhí)行方式,并且將其貫穿到行政工作的全部流程中。
其次,行政工作必須體現(xiàn)法制化原則。我們必須清楚地知道,執(zhí)行行政工作的出發(fā)點和落腳點都在法律之中,所有行政決策和行政行為的合理性和合法性必須以法律為依據(jù),這是保證行政工作正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和前提。因此,我們在日常工作中必須具備對法律的敬畏之心,做到盡可能地遵守行政工作的法律法規(guī),不做與法律法規(guī)相悖的事情。
第二段:高效的行政管理。
行政工作要想取得高效的管理效果,必須具備以下三個要素:
1.有效的組織架構(gòu)。一家企業(yè)或機關(guān)事業(yè)單位的組織架構(gòu)必須科學(xué)合理,各個部門之間必須具備緊密的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作的能力,這是做好行政工作的基礎(chǔ)。
2.明確的職責(zé)分工。在行政管理中,每個人都應(yīng)該明確自己的職責(zé),做到責(zé)任心強、執(zhí)行力高、工作效率高。在明確了每個人的職責(zé)后,還應(yīng)結(jié)合實際工作情況,合理分配行政工作的任務(wù)。
3.有效的信息管理。在當(dāng)前信息化快速發(fā)展的時代,信息管理已經(jīng)成為了行政工作的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政工作要想取得高效的管理效果,必須具備高效的信息管理能力和技術(shù)手段。這意味著我們要學(xué)會科學(xué)規(guī)劃信息資源,切實提高信息收集、處理、交流和存儲的效率和質(zhì)量。
第三段:學(xué)習(xí)和應(yīng)用行政知識。
行政知識的學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)行政工作的必經(jīng)之路。行政知識的學(xué)習(xí)應(yīng)該貫穿整個工作生涯,要與工作實踐相結(jié)合,學(xué)以致用。具體來說,學(xué)習(xí)行政知識應(yīng)該從以下幾個方面入手:
1.充分理解行政工作的基本理論和基本法律法規(guī),了解行政工作的戰(zhàn)略思維和操作技巧,加深對行政工作的認(rèn)識和理解。
2.多讀優(yōu)秀行政案例,了解先進行政管理經(jīng)驗和方法,掌握行政管理創(chuàng)新技能,提高行政管理水平。
3.及時關(guān)注國家和地方政策法規(guī)的變化,跟進市場和外部環(huán)境的變化,帶著這些變化審視和改進自己的行政工作。
第四段:不斷提升自身素質(zhì)。
在行政工作中,不僅要具備扎實的行政知識和專業(yè)技能,還要具備一定的綜合素質(zhì)。為了在行政工作中做得更好,我認(rèn)為需要不斷提升自身素質(zhì),這包括:
1.良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。在職業(yè)生涯中,職業(yè)道德具有指導(dǎo)性和規(guī)范性。具備良好的職業(yè)道德之后,我們才能明確自己的職業(yè)價值和方向,進而為行政工作服務(wù)。
2.靈活應(yīng)對能力。行政工作中,常常面臨復(fù)雜多變的情況,我們需要快速適應(yīng)環(huán)境變化,具有靈活應(yīng)對的能力。
3.強烈的責(zé)任心。作為一名行政工作者,我們必須時刻牢記自己的職責(zé)和使命,要有責(zé)任心,切實保障政務(wù)公開、公正行政和社會穩(wěn)定。
第五段:結(jié)語。
總之,在學(xué)習(xí)行政知識的同時,我們還應(yīng)該關(guān)注其他方面的知識和技能,不停地學(xué)習(xí)和提升自身素質(zhì),做到逐步提高。在今后的行政工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揚團隊精神,不斷完善自己、提升自己,用我們的實際行動詮釋新時代行政工作者的職責(zé)和使命,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家做出我們自己應(yīng)有的貢獻。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇三
近期,我們參與了依法行政學(xué)習(xí)教育活動。推進依法行政、建設(shè)法治政府,是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化,并在近年來取得了較大進展。從基層行政機關(guān)推進依法行政的角度來看,體會主要有三點:
一、推進依法行政必須改變思想觀念
依法行政的基本含義是,行政權(quán)力必須受法律的約束,必須在法律允許的范圍內(nèi)行使。中國是一個講究人情的國家,官本位思想、特權(quán)思想有很大的生存空間。權(quán)大于法、情重于法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中時有發(fā)生。比如在學(xué)習(xí)的案例中,行政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公,當(dāng)場拍板,當(dāng)機立斷,這種做法在表面上表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)者外事果新,執(zhí)行力強,為民請愿,但事實上很難讓人信服其依信行政。這是推進依法行政的大敵。因此我認(rèn)為,當(dāng)前基層行政機關(guān)推行依法行政的首要任務(wù)就是要轉(zhuǎn)變和克服人們思想觀念上的錯誤認(rèn)知,真正樹立法律至上的觀念。“國家的一切權(quán)力屬于人民”,“全心全意為人民服務(wù)”、“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,這是《憲法》規(guī)定的基本原則,也是《黨章》規(guī)定的根本宗旨。在推進依法治國和依法行政的過程中,必須把這些根本要求作為對行政機關(guān)人員最基本的思想要求和自覺行動。
二、推進依法行政必須從區(qū)縣和街道最基層做起
區(qū)縣和街道處在政府工作的第一線,是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者,也是依法行政的最直接體現(xiàn)者。實際工作中,直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)是由區(qū)縣政府和街道辦事處做出的,各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層,并需要區(qū)縣政府和街道辦事處來處理和化解。區(qū)縣政府和街道辦事外能否切實做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進程。因此,我認(rèn)為必須把加強區(qū)具政府和街道辦事處依法行政作為一項基礎(chǔ)性工作,擺在非常突出的位置。如何確保基層行政執(zhí)法走上“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的法治軌道,除需要改變?nèi)说乃枷胗^念等內(nèi)在因素,也需要建立一種從內(nèi)到外,從上到下全方位的監(jiān)督制約機制。
三、
堆進依法行政必須遵守公正程序
程序是行為的方式和步驟,實體是行為的目的或結(jié)果,兩者密不可分。程序與實體的關(guān)系就如設(shè)計與工藝的關(guān)系。完美的產(chǎn)品設(shè)計需要嚴(yán)格的工藝來實現(xiàn),脫離了工藝的約束,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品只能是一堆廢鐵。同樣,沒有公正的程序,也不會有公正的實體。行政機關(guān)及其工作人員在執(zhí)行公務(wù)時,不僅要遵守或依據(jù)實體法,而且要遵守程序法的規(guī)定,這一點是我們很多基層行政機關(guān)工作人員所欠缺的,其具體表現(xiàn)為這類事件在基層行政機關(guān)行使行政權(quán)力的過程中經(jīng)常發(fā)生,說明行政機關(guān)工作人員不太注重行政程序,特別是不注重保護行政相對人的權(quán)利的程序。違反法定程序與違反實體法從表面上看雖有不同,但造成的結(jié)果是一樣的,都侵害了行政相對人的合法權(quán)益。
總之,在基層推進依法行政,我們絕不能把其當(dāng)作一句時髦的口號,而是要從觀念、組織、人員、制度建設(shè)等各個方面強化認(rèn)識和正確把握,并直正的貫徹執(zhí)行,才能切實實現(xiàn)從人治行政向法治行政的全面深刻轉(zhuǎn)變。
依法行政心得體會
關(guān)于學(xué)習(xí)依法行政學(xué)習(xí)體會
街道依法行政工作計劃
依法行政自查報告
依法行政工作細(xì)則材料
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇四
在進行行政學(xué)習(xí)的過程中,我深感到寫作的重要性。無論是寫作報告、論文還是撰寫會議紀(jì)要,良好的寫作能力都能夠幫助我們清晰地表達(dá)思想,準(zhǔn)確地傳遞信息。在此,我將分享我在行政學(xué)習(xí)中的寫作心得,希望能夠?qū)ζ渌艘灿兴鶐椭?BR> 第二段:提前準(zhǔn)備。
寫作之前,提前準(zhǔn)備是至關(guān)重要的。在行政學(xué)習(xí)中,我通常會先閱讀相關(guān)的資料和文獻,深入了解所要表達(dá)的內(nèi)容。然后,我會制定一個清晰的寫作計劃,明確每個段落的主題和要點。這樣做可以幫助我更加有條理地表達(dá)自己的觀點,避免篇章的雜亂無章。
第三段:注意語言的準(zhǔn)確性和簡潔性。
行政學(xué)習(xí)的寫作要求我們使用準(zhǔn)確、簡練的語言。在寫作過程中,我會盡量避免使用太過復(fù)雜的詞匯和長句,以免引起讀者的困擾。同時,我也會注意語言的準(zhǔn)確性,盡量使用準(zhǔn)確的詞語來表達(dá)自己的意思。通過反復(fù)修改和精煉,我會確保我的寫作簡潔明了,易于理解。
第四段:結(jié)構(gòu)的完整性和連貫性。
寫作行政學(xué)習(xí)的論文或報告時,結(jié)構(gòu)的完整性和連貫性非常重要。我通常會將文章分為引言、主體和結(jié)論三個部分。引言部分用來引入文章的主題并提出問題,主體部分用來闡述觀點和支持論點,結(jié)論部分用來總結(jié)文章的主要觀點和給出結(jié)論。在每個段落中,我也會使用適當(dāng)?shù)倪^渡詞語,使得文章的思路更加流暢,條理清晰。
第五段:反思和總結(jié)。
寫作行政學(xué)習(xí)心得的最后一點,就是進行反思和總結(jié)。在完成一篇文章后,我通常會花時間進行反思和修改。我會審閱我的文章,檢查是否有疏漏、語法錯誤或邏輯不合理的地方,并對其進行修正。同時,也會總結(jié)自己在這次寫作過程中的收獲和不足,為以后的寫作經(jīng)驗積累經(jīng)驗。
總結(jié):
通過行政學(xué)習(xí)的寫作實踐,我逐漸領(lǐng)悟到寫作的重要性,也不斷提升了我的寫作能力。從提前準(zhǔn)備到注意語言的準(zhǔn)確性和簡潔性,再到結(jié)構(gòu)的完整性和連貫性,寫作的每一個環(huán)節(jié)都需要我們的用心和努力。希望我的寫作心得能夠?qū)ζ渌擞兴鶈l(fā),幫助大家在行政學(xué)習(xí)中取得更好的成績。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇五
學(xué)習(xí)并理解行政知識是每個行政工作者必不可少的一部分,具備行政能力與素養(yǎng)可以幫助我們更好地完成我們的工作。在我自己的行政工作中,我通過學(xué)習(xí)和實踐得出了一些與行政工作有關(guān)的心得體會。本文旨在分享我的經(jīng)驗和思考,為大家提供一些參考和啟示。
第二段:重視細(xì)節(jié)。
在行政工作中,細(xì)節(jié)決定成敗。經(jīng)常有許多看似非?,嵥榈墓ぷ餍枰幚恚缱晕募?、更新信息、安排會議等等。如果這些工作沒有妥善處理,就有可能會給整個工作帶來麻煩和延誤。因此,行政工作者必須盡可能注意每個細(xì)節(jié)并認(rèn)真處理它們。同時,行政工作者也應(yīng)該具備良好的組織和協(xié)調(diào)能力,保證不遺漏任何一個環(huán)節(jié)。
第三段:溝通和協(xié)作。
溝通是一項至關(guān)重要的技能,它在行政領(lǐng)域中也是不可或缺的。行政工作者需要和不同的人打交道,與上下級、同事、客戶、供應(yīng)商等打好關(guān)系并保持良好溝通,從而確保事情可以按照預(yù)定的目標(biāo)和時間表順利推進。另外,協(xié)作也是非常重要的。行政工作通常是一項團隊工作,所以能夠與同事協(xié)作并協(xié)調(diào)各種資源是必要的。團隊合作是取得成功的關(guān)鍵之一。
第四段:解決問題。
行政工作有時需要在快速變化的環(huán)境中進行。各種問題和難題可能會出現(xiàn),這就需要行政工作者具備快速解決問題的能力。處理問題的能力是一項必要且重要的技能,它需要耐心、細(xì)心和扎實的知識儲備。如果你能夠在短時間內(nèi)解決問題,那么你就能在工作中受到信任并獲得尊重。
第五段:總結(jié)。
行政工作需要勇氣、毅力和智慧,如果你能夠妥善處理各種情況并保持積極進取的態(tài)度,你的事業(yè)將有很大的發(fā)展空間。在我自己的工作經(jīng)歷中,學(xué)習(xí)和實踐行政知識是非常重要的一部分。通過這些努力,我更好地理解了行政工作的本質(zhì),學(xué)會了如何與各種人溝通和協(xié)調(diào),處理日常工作的細(xì)節(jié),解決各種問題,為公司和同事取得了優(yōu)異的成績。希望我所提供的心得體會能夠為大家提供一些幫助和影響。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇六
201xx年 8 月 31 日,十一屆全國人大會第二十八次 會議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉 的決定》 。當(dāng)?shù)弥薷臎Q定審議通過時,作為基層檢察院的 一名民行干警,還是有些激動的,畢竟我們見證了民訴法從 200xx年修改到 20xx 年修改草案的出臺直至今日修改決定的 通過,并且在去年修改草案征求意見時,因為草案內(nèi)容對檢 察機關(guān)工作不利,在市院的帶領(lǐng)下,全市民行干警聯(lián)名提出 二十條意見上報全國人大法工委。這期間,我們不僅僅是關(guān) 注,而是一直以實際的工作、不斷的創(chuàng)新實踐來為民訴法修 改提供基層經(jīng)驗,盡一點力所能及的力量。當(dāng)看到曾經(jīng)舉步 維艱的創(chuàng)新工作如今被以法律的形式“正名”后,心中無疑 是自豪的,但對此我們并不盲目樂觀,反而有著更大的責(zé)任 感和危機感,因為今后面對的民行檢察工作將是一個全新的 無法預(yù)知的形勢,從高檢院到基層院都將嚴(yán)陣以待,來迎接 民訴法修改后帶來的種種挑戰(zhàn)和難題。
9 月 27 日至 29 日,在市院某副檢察長及民行處領(lǐng)導(dǎo)的 帶領(lǐng)下,我同各縣區(qū)院的民行干警們一起到該地參加了全省 民行檢察人員新修改民事訴訟法理解與適用學(xué)習(xí)班,聽取了 全國人大法工委、最高人民檢察院民行廳、中國人民大學(xué)法 學(xué)院教授授課,收獲頗豐。同高層領(lǐng)導(dǎo)與專家學(xué)者的交流, 能夠更深入理解民訴法修改的原意與目的,對指導(dǎo)今后基層 檢察院民行檢察工作的發(fā)展具有重要意義。
本次修改民事訴訟法的決定共 60 條,對原民事訴訟法 修改和增加 80 多處,與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的 8 項,內(nèi)容涉 及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、 審判監(jiān)督等,范圍很廣。扈紀(jì)華主任授課時說:
“此次民訴 法修改是檢察院的一次全面勝利。
”對于這種評價,雖然很 多民行干警持保留態(tài)度,但這也表明了民行檢察監(jiān)督工作是 此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍 民事訴訟法修改強化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督,加 強檢察機關(guān)的監(jiān)督職能, 以達(dá)到維護司法公平、 公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴大提供明確的依據(jù)。民 訴法將第 14 條“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律 監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督” 。
該條的爭議點在于審判活動是否包括執(zhí)行,檢法兩院從 91 年開始就對該問題爭論不止,面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴(yán) 峻,將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行一整個訴 訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機關(guān)一直在堅持 實踐的,也是勢在必行的,因此該條修改確保了檢察機關(guān)的 全面監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點。從此,各級檢察機 關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確 的法律依據(jù), 不再屬于創(chuàng)新案件, 而是實實在在的常規(guī)案件。
在具體條款中也進一步明確了各項監(jiān)督權(quán)力,如民訴法第208 條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的, 可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第 235 條規(guī)定, “人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督” 。
法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對強化調(diào) 解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定 為民事監(jiān)督措施,而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接 受,改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來,各級檢察 機關(guān)均探索實施再審檢察建議與檢察建議制度,并有大量的 成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法 院易于接受、可實現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點而大力推廣,但因在法 律上無名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第 208 條、 209 條規(guī)定了檢察機關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確 將檢察建議納入了監(jiān)督措施。檢察建議內(nèi)容豐富,主要包括 再審檢察建議、糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和, 這也推動檢察機關(guān)大力開展同級監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效 果。
(三)強化監(jiān)督手段。原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施 沒有規(guī)定,致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強化了監(jiān)督的 保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機關(guān)的調(diào)查取證 權(quán)一直是一個爭議的問題,其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受 到臵疑, 已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開展。
修改民訴法第 210 條規(guī)定:
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或 者抗訴的需要,可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān)情 況。
”這有利于檢察機關(guān)把握事實、核實證據(jù)、做出判定。
二是規(guī)定了對審判中違法行為進行監(jiān)督。修改民事訴訟法第 208 條規(guī)定:
“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審 判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級人民法院提出檢 察建議。
”檢察機關(guān)可以明正言順地對審判活動中的違法行 為進行調(diào)查取證實施監(jiān)督,以強化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污 染問題的不斷加劇,在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了 人大代表與專家學(xué)者的支持。對于檢察機關(guān),已經(jīng)有部分檢 察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民 訴法第 55 條規(guī)定, “對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益 等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可 以向人民法院提起訴訟。
”扈紀(jì)華主任指出社會團體無疑是 提起公益訴訟最有力的力量,法律規(guī)定的機關(guān)也需要有待于 其他法律進一步明確規(guī)定,但是她并沒有提到檢察機關(guān)是否 可以提起公益訴訟,但是湯維建廳長明確指出了檢察機關(guān)是 提起公益訴訟的天然代表,看來對于檢察機關(guān)能否提起公益 訴訟仍舊在理論界意見不一。全國人大會法制工作委員 會副主任王勝明在答記者問的時候說到,公益訴訟主體可以 經(jīng)過一段時間的實踐,然后總結(jié)經(jīng)驗。因此說,該條規(guī)定給 檢察機關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向,我們可以通過其 他法律明確檢察機關(guān)提起公益訴訟的地位,也可以在實踐中不斷總結(jié)檢察機關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社 會效果,那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機關(guān)的主 體資格寫入民訴法中了。
二、 修改后民訴法對民行檢察監(jiān)督工作提出的難題 (一)申訴前置性規(guī)定帶來的影響。修改民訴法第 209 條規(guī)定, “有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申 請檢察建議或者抗訴:(一)人民法院駁回再審的;(二)人民 法院逾期未對再審申請作出裁定的;(三)再審判決、裁定有 明顯錯誤的。
”該條規(guī)定為當(dāng)事人向檢察機關(guān)申訴設(shè)臵了前 臵程序,即必須先向法院申請再審,等法院作出判定后,才 能向檢察機關(guān)申訴。換句話說就是法院能夠自己救濟的,自 己救濟,不能救濟的,由檢察院救濟。這樣的規(guī)定將會產(chǎn)生 什么樣的后果呢?領(lǐng)導(dǎo)的看法認(rèn)為當(dāng)事人先向法院申訴是 法院給檢察院擋了一刀,也能解決再審沒完沒了的問題。通 過市院崗位練兵活動,大家一起討論的結(jié)果,還是認(rèn)為該條 規(guī)定前途莫測。
我們假設(shè)了兩種結(jié)果, 一個是案件數(shù)量驟減, 本來像該地區(qū)申訴案件數(shù)量就少,讓法院理過一遍后,能抗 訴的案件數(shù)量更少了。該條規(guī)定第一項“人民法院駁回再審 申請的” ,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,法院都不同意再審的 這種情況下,檢察院即使發(fā)出檢察建議或者抗訴,法院改判 的可能性有多少?該條規(guī)定第二項“人民法院逾期未對再審 申請作出裁定的” ,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,這種情況下, 我們認(rèn)為檢察院可以發(fā)出檢察建議要求法院作出裁定,法院 5 裁定再審了,就法院自己去審了,法院裁定不審就又回到了 第一項的規(guī)定。
檢察院也可以不管法院如何裁定, 只要逾期, 檢察院就抗訴,但這種情況實踐中也較少。第三項“再審判 決、裁定有明顯錯誤的。
”隨著法官隊伍素質(zhì)的提高、執(zhí)法 的嚴(yán)謹(jǐn)性,能夠看出明顯錯誤的判決、裁定畢竟是少數(shù)。因 此,上述三項規(guī)定將檢察機關(guān)的監(jiān)督限定在了后臵的位臵 上,案源大幅度減少,似乎成為必然。
我們假設(shè)的第二種結(jié)果是,案件數(shù)量的劇增,這其中主 要是指息訴案件,大量的法院難以消化的纏訪纏訴的案件轉(zhuǎn) 移到了檢察院。在經(jīng)歷過法院的兩審終審、審監(jiān)程序后到達(dá) 檢察院的案件,都將是極難的社會影響大、耗時長、難調(diào)、 難和、難判的案件,檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)有心理準(zhǔn)備來應(yīng)對巨大的 息訴壓力。
總的來講,該條規(guī)定還是反映了高檢院對于民行工作近 年來的指導(dǎo)性意見,即辦案結(jié)構(gòu)要發(fā)生轉(zhuǎn)變,增加對于程序 的監(jiān)督,通過訴訟活動監(jiān)督、違法調(diào)查等形式強化對同級法 院監(jiān)督。兩年前,市院提出抗訴案件收回市院辦理,基層院 作創(chuàng)新工作,包含執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、行政執(zhí) 法監(jiān)督等工作。當(dāng)時,各縣區(qū)院還是不理解的,那么現(xiàn)在看 來,在市院的帶領(lǐng)下,這兩年的轉(zhuǎn)型,辦案結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是 符合實際變化與法律規(guī)定的趨勢的,為全市民行檢察工作適 應(yīng)明年新民訴法正式實施打下了良好基礎(chǔ)。
(二)辦案期限縮短帶來的影響。修改民訴法第 209 條第二款規(guī)定, “人民檢察院對當(dāng)事人的申請應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi) 進行審查,作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決 定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。
” 檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范中規(guī)定的審查期限是自調(diào)卷后 三個月內(nèi)審查終結(jié),現(xiàn)民訴法規(guī)定為自當(dāng)事人申請后三個月 內(nèi)作出決定,無形中縮減了辦案期限。調(diào)卷問題一直是檢察 機關(guān)民行工作瓶頸,全國各地情況不一,有的只讓閱卷,不 讓調(diào)卷, 有的則需各級領(lǐng)導(dǎo)批示, 承辦人查看之后才讓調(diào)卷, 所以耗費的時間不短,這促使我們進一步提高辦案效率,高 質(zhì)量完成審查工作。同時,申訴人申訴期限也由原來的兩年 變?yōu)榱鶄€月,期限大為縮短,需要引起當(dāng)事人的高度重視。
(三)概括性規(guī)定對具體操作帶來的影響。執(zhí)行難、執(zhí) 行亂是執(zhí)行的現(xiàn)實問題,這次民事訟訴法修改從總則、分則 條文規(guī)定了檢察機關(guān)可以對執(zhí)行進行監(jiān)督,但如何監(jiān)督卻無 明確依據(jù),仍需要各級檢察院的工作實踐來形成規(guī)范性的工 作制度。目前,調(diào)解已成為法院結(jié)案的主要方式,能夠占到 70%的結(jié)案率。調(diào)解中出現(xiàn)的問題也是越來越多,調(diào)解的現(xiàn) 實問題是存在大量的強制性調(diào)解,強迫權(quán)利人作出讓步的調(diào) 解,利用調(diào)解損害國家、社會公共利益、第三人利益的虛假 調(diào)解。修改民訴法規(guī)定檢察機關(guān)能對損害國家利益、社會公 共利益的調(diào)解案件進行監(jiān)督, 那么實踐中大量的強調(diào)、 誘調(diào)、 違法調(diào)解及損害第三人利益的案件如何監(jiān)督呢?我們可以 根據(jù)兩高會簽文件第七條, “地方各級人民檢察院對符合本 意見第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調(diào)解,經(jīng)檢察 委員會決定,可以向同級人民法院提出再審檢察建議。
”將 新民訴法與兩高會簽文件結(jié)合起來辦案,更具有實際意義。
三、準(zhǔn)確把握檢察機關(guān)的 工作重點 修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局,目前最 重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項監(jiān)督 工作。一是強化職權(quán)意識,以修改后民訴法實施為契機,轉(zhuǎn) 變工作思路,增強工作的積極性、主動性,變被動監(jiān)督為主 動監(jiān)督,變等案上門為主動出擊。重點應(yīng)該是加強對程序違 法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判 決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后,往往 隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是 私權(quán),而且還侵害了社會公共利益,應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重 點。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請,要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只 有符合法律的三種情形,檢察機關(guān)才能受理其申請。對于檢 察機關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件,當(dāng)事人也不能再申請抗訴。檢察 機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時審查,在法律規(guī)定的時限內(nèi)作出是否抗訴的決 定。對于不符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明 不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時,靈活運用其他監(jiān)督 手段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審 檢察建議等方式進行。
對于新民事訴訟法的學(xué)習(xí)討論還在不斷進行,現(xiàn)有知識 的掌握遠(yuǎn)不能滿足辦案的需要,下步工作中,我將繼續(xù)深入 學(xué)習(xí),強化交流探討,為 20xx 年新民事訴訟法的正式實施 做好各項準(zhǔn)備,確保民行檢察工作實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇七
1997年,黨的_大確立了依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,標(biāo)志著我國民主法制建設(shè)進入了新的歷史階段。黨和國家確立依法治國這一基本方略,而依法行政是落實依法治國基本方略的基本保障。黨的_大指出:一切政府機關(guān)都必須依法行政;_大進一步提出了要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進依法行政維護司法公正,提高執(zhí)法水平,確保法律嚴(yán)格實施.1990年國務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理條例》標(biāo)志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道,鹽業(yè)管理部門作為依法成立、履行鹽業(yè)市場管理的政府授權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān),如何不斷加強和提高自身建設(shè),完善對鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范與制約,做到依法行政、依法治鹽,筆者對此作一粗淺思考。
鹽業(yè)管理部門依法行政,就是各級鹽業(yè)行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,行使食鹽專營和小工業(yè)鹽計劃管理的行政權(quán)力。鹽業(yè)部門既是鹽業(yè)市場管理部門,同時又是食鹽專營企業(yè),除中央層面政企分開外,各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營合二為一,也就是通常所說的政企合一。鹽業(yè)行政權(quán)力來自于政府授權(quán),就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定,管理鹽業(yè)市場,這種行政權(quán)力不同于其他國家行政機關(guān)法定權(quán)力或行政機關(guān)委托管理。對鹽業(yè)市場實施行政管理的目的是對食鹽進行專營,對小工業(yè)鹽進行計劃管理,以保障食鹽安全,保證人民群眾食用合格碘鹽,消除碘缺乏危害,提高人口智力,提升中華民族素質(zhì),促進生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展,它的依法行政包括三個方面內(nèi)容。
1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)。
行政機關(guān)的管理行為必須有法律依據(jù),即有法可依。鹽業(yè)依法行政,所依據(jù)的是現(xiàn)行國家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章,國務(wù)院頒布的行政法規(guī)是依據(jù),國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章和省級人大及其會、省級人民政府制定的有關(guān)鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有:國務(wù)院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理條例》,1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》,1996年5月頒布的《食鹽專營辦法》;屬于國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章有:1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》,3月國家計委頒布的《食鹽價格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實施的《關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,各省、市、自治區(qū)還結(jié)合本地實際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外,還有《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等,所有行政執(zhí)法機關(guān)都必須遵守的法律,也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)??梢?,我國鹽業(yè)管理的法律制度體系已基本形成,在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔(dān)著不同的角色,具有不同的法律功能和效力,為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎(chǔ)。
2、鹽業(yè)行政的職權(quán)法定。
《食鹽專營辦法》規(guī)定:國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)負(fù)責(zé)管理全國食鹽專營工作,縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu),負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作。《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》規(guī)定:國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)負(fù)責(zé)全國碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理工作,縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)負(fù)責(zé)對本地區(qū)碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理。國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu),目前是國家發(fā)改委鹽管辦,縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu),目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務(wù)局或鹽管辦,是各級政府授權(quán)的鹽業(yè)行政執(zhí)法機關(guān)。對違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權(quán),包括獨立行使鹽政執(zhí)法權(quán),對鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢問、取證權(quán),對涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所及運輸工具的檢查權(quán),對鹽業(yè)違法行為批評、警告,責(zé)令停止違法行為,沒收其非法生產(chǎn)、運銷、購進的原鹽、加工鹽,沒收其非法所得等權(quán)利。國家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級鹽業(yè)行政主管部門管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權(quán)力,是一項法定授權(quán),可以行使,但不得放棄,這種權(quán)力既是職權(quán),更是職責(zé),所以各級鹽業(yè)行政機關(guān)依法行使職權(quán)就是代表國家對食鹽專營的生產(chǎn)、經(jīng)營是否合法進行監(jiān)督,是必須履行的法定職責(zé)。如不履行,就是失職,就必須追究法律責(zé)任,也就是行政不作為。
3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督。
任何權(quán)力都需要監(jiān)督,鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國家機關(guān)依法對行政機關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動實施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權(quán)的公正、公平、公開進行,一方面實行罰繳分離,另一方面實行分級管理和層級管理。各級鹽業(yè)行政管理部門制訂的鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯案過錯責(zé)任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等,對自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進行約束,做到程序合法、公正執(zhí)法,此為內(nèi)部監(jiān)督。各級政府和上一級鹽業(yè)主管部門是鹽業(yè)違法案件復(fù)議部門,負(fù)責(zé)對下一級鹽政管理部門的行政執(zhí)法案件進行監(jiān)督;各級鹽業(yè)行政管理部門還參與當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評議活動,接受社會輿論和行政相對人的監(jiān)督,此為外部監(jiān)督,通過內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合,使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進一步加強。
二、鹽業(yè)行政的存在問題。
長期以來,我國鹽業(yè)行政管理堅持依法行政,加大執(zhí)法力度,維護了食鹽專營和小工業(yè)鹽的計劃管理(其目的是防止對食鹽市場的沖銷),保證人民群眾食用合格碘鹽,實現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標(biāo)。但進入社會主義市場經(jīng)濟,特別是我國加入wto后,鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問題,影響了鹽業(yè)行政部門依法行政,主要有以下主要問題。
首先,我國現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期,具有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩,與現(xiàn)行的市場經(jīng)濟不相適應(yīng),在運行了十余年之后,需要對鹽業(yè)法規(guī)進行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理條例》第八條規(guī)定私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源,但事實上,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,國有資本不可能也沒有必要一統(tǒng)天下,可讓民營資本進入鹽業(yè)生產(chǎn);還有,隨著小工業(yè)鹽市場的逐步放寬管理,為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場,對食鹽專營的管理有必要上升為法律,因此亟須制定一部《食鹽專營法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣給私人的違法行為,也必須從法律上予以明確制止。
其次,在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過程中,由于時代的局限性,還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體,界定模糊,缺乏可操作性,如在碘鹽零售許可證問題上,沒有具體的規(guī)定,對無證戶的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊,沒有對行政相對人采取相應(yīng)的強制措施作出規(guī)定,在實踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便,如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中,而是放在家中或是寄存在他人家中,鹽政執(zhí)法人員因無權(quán)到店主家中或他人家中檢查,難以依法處理,損害了法律的尊嚴(yán)。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定,應(yīng)貫徹法律優(yōu)先的原則,地方法服從中央法,下位階法必須服從上位階法。不可否認(rèn),在我國各省(市)、自治區(qū)出臺的有關(guān)鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章,對國家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補充和細(xì)化,但有的地方法,有將食鹽專營擴大化之嫌,在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開經(jīng)營,一些地區(qū)對小工業(yè)鹽、多品種鹽實行壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢的發(fā)展。
最后,在行政法制監(jiān)督方面,還有待于進一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門的職能作用,著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題。這些問題比較集中地表現(xiàn)在:一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身,素質(zhì)參差不齊,人數(shù)又比較少,鹽業(yè)市場管理幅度較大,特別是人民群眾素質(zhì)提高后,對依法行政提出了更高的要求。二是對復(fù)議案件的審理工作,普遍存在著顧及下級機關(guān)臉面,怕得罪或怕當(dāng)被告而隨意維護下級機關(guān)處罰決定的現(xiàn)象,即群眾痛恨的官官相護。三領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高或本身不正,無法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂,造成當(dāng)?shù)佧}政管理部門不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時糾正。四是由于垂直管理,有所在地政府監(jiān)督不能而上級又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。
三、完善鹽業(yè)行政管理的思考。
當(dāng)前,加強鹽業(yè)法制建設(shè),提高依法行政水平,是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國家法律體系的建立和完善,鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償、行政許可等,都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門整頓和規(guī)范食鹽市場秩序,必須在法制建設(shè)方面不斷地加以完善,以適應(yīng)依法行政的需要。尤其是社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善,我國已加入wto,wto對我國食鹽專營制度的影響已現(xiàn)實地擺在我們面前。如何運用鹽業(yè)法律武器,完善鹽業(yè)依法行政,提高依法行政水平,捍衛(wèi)食鹽專營制度,已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問題。
1、增強鹽業(yè)法制意識,樹立依法行政理念。
加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳,提高全民鹽業(yè)法制意識是鹽業(yè)依法行政的基礎(chǔ)。首先,作為鹽業(yè)行政管理部門,尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高,要從思想上重視、從制度上入手,全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì),如對現(xiàn)有在職人員,有計劃地進行法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核,并把考核結(jié)果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤,以增強責(zé)任心,提高積極性。
其次,在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法,自身要依法辦事、依法經(jīng)營,不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為,另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī),如不按計劃調(diào)運,將不合格鹽產(chǎn)品供應(yīng)給消費者等。要不斷提高鹽業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識,在全行業(yè)形成學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。
最后,強化鹽業(yè)法制和科學(xué)補碘知識宣傳,營造食鹽專營氛圍是鹽業(yè)依法行政的關(guān)鍵。抓好輿論宣傳,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介進行宣傳教育的基礎(chǔ)上,運用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫冊、墻體標(biāo)語等,同時,結(jié)合5.15消除碘缺乏病日,與有關(guān)部門協(xié)同配合開展聯(lián)合宣傳咨詢活動,不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學(xué)補碘意識,使之具備較強的健康意識和自我保護意識,自覺食用合格碘鹽,從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生,在全社會形成知法、懂法、不違法的社會氛圍。
2、堅持依法行政,確保行政行為的合法性。
依法行政,要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位,也不越位,要根據(jù)公平、
公正、公開的原則,健全、完善內(nèi)部各項規(guī)章制度,實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊伍建設(shè)。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低,因為每個具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實施,因此要把好入口關(guān),凡進必考,不合格者堅決拒之門外;立足當(dāng)前,盡可能把具有法律專業(yè)知識的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位,不能把老弱病殘或其他部門不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時抓好崗位培訓(xùn)考核,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴(yán)格執(zhí)法證件的管理,鹽政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時,特別是在脫裝后,必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法,并嚴(yán)格按照核定的執(zhí)法種類、執(zhí)法區(qū)域履行職責(zé),以嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。對那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結(jié)的執(zhí)法人員中的敗類,堅決清除出鹽政執(zhí)法隊伍,保持鹽政執(zhí)法隊伍的純潔性。三是實行執(zhí)法考核評議制度。如對鹽政執(zhí)法人員到達(dá)發(fā)案現(xiàn)場時間,鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進行量化考核,把考核結(jié)果作為評先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實行執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。按照執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度規(guī)定,對違反制度規(guī)定的各類行為,依法追究案件承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,必要時按《國家賠償法》的規(guī)定,承擔(dān)因本人原因?qū)е碌南嚓P(guān)賠償費用,真正做到有法必依、有錯必究。
3、強化執(zhí)法監(jiān)督,保證鹽業(yè)法規(guī)全面實施。
強化執(zhí)法監(jiān)督就要加強行政法制監(jiān)督制度建設(shè),一是落實層級管理。建立一級對一級負(fù)責(zé)的制約、約束機制,即在行業(yè)內(nèi),縣一級對市一級負(fù)責(zé),市一級對省一級負(fù)責(zé),省一級對國家負(fù)責(zé);在單位內(nèi),具體承辦案件人員對分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),分管負(fù)責(zé)人對主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),主管負(fù)責(zé)人對上一級機關(guān)負(fù)責(zé)的機制。二是實行官員問責(zé)制。即當(dāng)某地食鹽市場出現(xiàn)重大問題,或者重大的違法違紀(jì)事件,借鑒安全管理責(zé)任制的模式,由上級主管或分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺,實行上級備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。一方面強化內(nèi)部監(jiān)督檢查機制,鹽業(yè)行政管理部門要在內(nèi)部健全法制機構(gòu),強化法制機構(gòu)的力量,加強法制部門執(zhí)法監(jiān)督隊伍的建設(shè),建設(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)性強的監(jiān)督隊伍,不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實行較大案件通案制度,大、要案不搞一人說了算,實行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機制,當(dāng)?shù)厝舜蟆z察院等法制監(jiān)督部門要定期或不定期有計劃地對鹽業(yè)行政管理部門行政處罰、行政許可等具體行政行為,包括抽象行政行為開展執(zhí)法檢查,以加強對鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當(dāng)?shù)卣ㄖ撇块T要認(rèn)真落實行政處罰橫向?qū)徍酥贫?,加強對?fù)議案件的審理工作,敢于糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。建立健全政務(wù)公開制度,將一定時期、一定的工作及相關(guān)政策主動向社會通報,按照行政許可法的要求,將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時限等實行公開,將鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯案過錯責(zé)任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會服務(wù)承諾等事項向社會公開,增強社會透明度,接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇八
民訴法是重要的基本法之一,不僅是公民、法人和其他組織進行民事訴訟活動和人民法院審理民事案件的基本規(guī)則,而且對于及時解決民事糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。近日,民行科組織本科干警認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的民訴法,逐條解讀、相互交流、充分探討、熱烈討論。本次修改民事訴訟法的決定共60條,對原民事訴訟法修改和增加80多處,與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的8項,內(nèi)容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等,范圍很廣。民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督,加強檢察機關(guān)的監(jiān)督職能,以達(dá)到維護司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督”。該條的爭議點在于審判活動是否包括執(zhí)行,檢法兩院從91年開始就對該問題爭論不止,面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴(yán)峻,將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行整個訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機關(guān)一直在堅持實踐的,也是勢在必行的,因此該條修改確保了檢察機關(guān)的全面監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點。從此,各級檢察機關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù),不再屬于1創(chuàng)新案件,而是實實在在的常規(guī)案件。在具體條款中也進一步明確了各項監(jiān)督權(quán)力,如民訴法第208條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定,“人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督”。
法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對強化調(diào)解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施,而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接受,改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來,各級檢察機關(guān)均探索實施再審檢察建議與檢察建議制度,并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法院易于接受、可實現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點而大力推廣,但因在法律上無名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。
檢察建議內(nèi)容豐富,主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和,這也推動檢察機關(guān)大力開展同級監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效果。
(三)強化監(jiān)督手段。
原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施沒有規(guī)定,致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個爭議的問題,其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受到置疑,已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開展。修改民訴法第210條規(guī)定:
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要,可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān)情況。
”這有利于檢察機關(guān)把握事實、核實證據(jù)、做出判定。二是規(guī)2定了對審判中違法行為進行監(jiān)督。
修改民事訴訟法第208條規(guī)定:
“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。
”檢察機關(guān)可以明正言順地對審判活動中的違法行為進行調(diào)查取證實施監(jiān)督,以強化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問題的不斷加劇,在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家學(xué)者的支持。對于檢察機關(guān),已經(jīng)有部分檢察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民訴法第55條規(guī)定,“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
”該條規(guī)定給檢察機關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向,我們可以通過其他法律明確檢察機關(guān)提起公益訴訟的地位,也可以在實踐中不斷總結(jié)檢察機關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會效果,那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機關(guān)的主體資格寫入民訴法中了。
二、準(zhǔn)確把握檢察機關(guān)的工作重點修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局,目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項監(jiān)督工作。
一是強化職權(quán)意識,以修改后民訴法實施為契機,轉(zhuǎn)變工作思路,增強工作的積極性、主動性,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,變等案上門為主動出擊。重點應(yīng)該是加強對程序違法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后,往往隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是私權(quán),3而且還侵害了社會公共利益,應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重點。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請,要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形,檢察機關(guān)才能受理其申請。對于檢察機關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件,當(dāng)事人也不能再申請抗訴。檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時審查,在法律規(guī)定的時限內(nèi)作出是否抗訴的決定。對于不符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時,靈活運用其他監(jiān)督手段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等方式進行。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇九
法律專業(yè)是個知識繁雜的學(xué)科,有著各種法律和規(guī)章制度,學(xué)法律有有刻苦 耐勞的精神,細(xì)致謹(jǐn)慎的思維。大學(xué)二年級第一學(xué)期,我學(xué)習(xí)了《民事訴訟法》 這門課程,第一次接觸民訴法這門課程,一開始,我翻了幾頁,覺得不過如此, 我一看就會。
可是, 當(dāng)老師給我們上課時, 對該課程進行解讀, 我覺得我很迷茫, 很無知,我不知從何學(xué)起,后來,在老師的引導(dǎo)下,我才有了些許眉目。學(xué)習(xí)民 訴法,如果沒有雄厚的民法積累和對民事權(quán)利司法保護方法、手段、途徑多樣化 的洞悉和感悟,就不可能學(xué)好。學(xué)習(xí)民訴法關(guān)鍵在于運用,多參與實踐,積累經(jīng) 驗。 一、學(xué)習(xí)民訴法的問題 民訴法內(nèi)容枯燥乏味,晦澀難懂,作為學(xué)生的我們,常常感到力不從心,總 感覺民訴法就像一串雜色的項鏈,是由五顏六色的珠子的串連起來的,住不住要 點,也理不出各個制度、規(guī)則之間的聯(lián)系,比如,受案范圍和管轄之間的聯(lián)系。
受案范圍, 又稱民事審判權(quán)的作用范圍或民事裁判權(quán)的范圍,在以往的教科書中 通常被稱為“法院主管” ,即確定人民法院和奇談國家機關(guān)、社會團體之間解決 民事、經(jīng)濟糾紛的分工和職權(quán)范圍。而民事訴訟中的管轄,是指各級人民法院之 間和同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。
它是在人民法院內(nèi)部 具體落實民事審判權(quán)的一項制度。兩者都是司法的職權(quán)分工問題,但是卻又完全 不一樣,他們之間有何聯(lián)系,如何聯(lián)系,我們常為之苦惱;再比如,民訴法的基 本原則, 民訴法的基本原則, 是在民事訴訟的整個過程中或在重要的訴訟階段起 指導(dǎo)作用的準(zhǔn)則。它有 5 個原則,那么這五個原則是入耳聯(lián)系在一起的,它們有 著怎樣的實際意義; 我們對這些問題有一股大海撈針的感覺。我們認(rèn)為民訴法的 操作性很強,課堂講授繁瑣,我們許多人都誤以為只要進入實踐,到那個時候就 無師自通了。例如前不久。
,我班同學(xué)到邵陽市中級人民法院庭審觀摩,當(dāng)中涉 及了許多民訴法知識,所以許多同學(xué)對民訴法就產(chǎn)生了這樣的想法。不過,我們 在“無師自通”的感覺中,有體悟到民訴法的重要性,在解決案件時,法官律師 不掌握民訴法,那他們?nèi)绾巫龀龉降呐袥Q,為當(dāng)事人維護合法利益。所以,對 于學(xué)習(xí)民訴法我有幾個問題; (1)民訴法從何處入手,怎樣才能擊中要害,打牢 基礎(chǔ):
(2)民訴法的各個內(nèi)容是如何聯(lián)系,環(huán)環(huán)相扣的; (3)學(xué)習(xí)民訴法有何意 義。 二、如何學(xué)習(xí)民事訴訟法 學(xué)習(xí)民訴法單純的記憶程序規(guī)則是不能體會到民訴法背后的豐富內(nèi)涵, 民訴 法的關(guān)鍵在于理解運用。作為一名學(xué)生,我們要打牢基礎(chǔ)知識,掌握一些必要的 理論,通過研讀專著,去學(xué)習(xí)著名法學(xué)家的思維,掌握他們思考的方向。法學(xué)家 是有著豐富的法學(xué)知識的一個知識群體,他們思維縝密,對待一個法律問題能全 面客觀地辯證。在日常生活中,我們就該學(xué)習(xí)民訴法法學(xué)家的著作,充實自己。
在課堂上,老師是最好的引路人,我們要認(rèn)真對待老師講授的知識。老師在講課 中會經(jīng)常穿插一些新的觀點, 會教會我們一些在課本上找不到的知識。老師從不 同角度講解,與實際結(jié)合,這樣的效果應(yīng)該很好。
不僅如此,我們要靠自己去努力,我們要多讀,多思考,結(jié)合自身的實際情 況。我們可以對民訴法的某個內(nèi)容進行思考,比如,一宗合同糾紛案件,它需要 什么條件才能上訴,上訴后它要走什么程序,當(dāng)法官對它進行審理,判決,需要 哪些程序。我們對一些基本問題進行思考后,我們就能掌握它的概念,它們之間 的聯(lián)系。 三、對老師教學(xué)的看法 (1) 結(jié)合實際。我覺得老師講課經(jīng)常拿現(xiàn)實生活的事例講與我們了解。我們 在聽老師的講解中學(xué)到了很多東西。比如,對證據(jù)的重要性掌握,一個律師想打 贏官司,他就得尋找更多的合法證據(jù),法官要對犯罪分子進行判決,也得掌握大 量證據(jù)。
(2) 教會我們做法律人的道理。
“不能自己做自己的法官”“心中存有正義, 、 目光游走于發(fā)條與事實之間”等等,這是老師教與我們的。作為法律人就得有法 律巔峰約束,有法律的概念,不能知法犯法,在法律的天平下,從事合法活動。
同時,老師也告誡我們在參與司法活動要防范風(fēng)險,自我保護, “一入法律,深 似?!?。
(3)要有案例結(jié)合教學(xué)。我覺得老師這點不夠好,民訴法本來是一門較理 論的課程,在教學(xué)中很難一言兩語解釋清楚。所以,老師要多講一些案例,對案 例進行剖析,梳理出民訴法中的概念,要點。 四、自我小結(jié) 世上無難事,只怕有心人。
關(guān)于對民訴法的學(xué)習(xí),要從根本上立足,掌握理論知識,扎根實踐活動。找 出了問題的關(guān)鍵所在,我們就要對問題進行解決。我們要培養(yǎng)法律思維,這一點 是我一直在尋找的答案。
我們作為法律人就應(yīng)當(dāng)具備一定的法律思維。學(xué)習(xí)民訴 法, 就要從程序法律思維和實體法律思維進行思考, 研究。
在所有的法律部門中, 民訴法是與社會發(fā)生碰撞最為直接、顯性的法律之一,通過對民事訴訟過程份追 蹤、掃描和透視,一個從未接觸法律的人也會近距離地感受到法律的存在,甚至 由此產(chǎn)生對法律的敬畏。重視司法實踐、推崇案例描述,還可使我們精確地丈量 法律的表達(dá)與實踐、 書本中的法律與行動中的法律之間距離,生動的展示法律實 施過程中不同利益主體之間的博弈,發(fā)掘法律背后的邏輯和法律實踐過程中的 “隱秘” 。不懼艱難,多參與實踐,多研讀理論知識,這樣才能有所收獲。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇十
第一段:
在我大學(xué)的校園里,我學(xué)習(xí)了許多課程,其中包括行政管理。在這門課程中,我們學(xué)到了關(guān)于行政管理的許多知識和技能,我們可以應(yīng)對各種各樣的行政問題和挑戰(zhàn)。這門課程幫助我了解到了一個重要的事實:行政管理是任何組織中都需要的一項重要的工作,因為它直接關(guān)系到組織的效率和規(guī)范化程度。在這篇文章中,我將分享我學(xué)習(xí)行政管理的心得體會。
第二段:
首先,我學(xué)習(xí)了理解和應(yīng)用行政法規(guī)的重要性。在行政管理中,法規(guī)是至關(guān)重要的,因為它們確保了組織的穩(wěn)定和健康的運轉(zhuǎn)。學(xué)習(xí)并遵守行政法規(guī)有助于我們避免對組織造成損害,并維護良好的企業(yè)形象。我還意識到了法規(guī)的靈活性,因為當(dāng)我們面對特定的問題時,有時需要靈活地應(yīng)用,有時則需要遵守嚴(yán)格的規(guī)則。
第三段:
其次,在學(xué)習(xí)行政管理中,我學(xué)習(xí)了如何承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)者的角色。一個領(lǐng)導(dǎo)者必須具備提高團隊士氣和效率的能力,要有耐心和協(xié)作精神,并具有良好的溝通技巧。此外,一個領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)該靈活應(yīng)對各種情況,并且可以制定符合團隊需求的戰(zhàn)略和方案,以便更好地滿足組織的需求。
第四段:
第三,我學(xué)到了如何有效地管理時間和資源。好的行政管理者必須可以合理地分配和利用時間和資源,并靈活地調(diào)整計劃,以適應(yīng)不同的環(huán)境和工作壓力。通過學(xué)習(xí)如何有效地管理時間和資源,我可以更加高效地完成我的工作,執(zhí)行組織任務(wù),從而讓組織更加有活力和穩(wěn)健。
第五段:
最后,我學(xué)到了如何解決和防止行政問題。在行政管理中,問題的出現(xiàn)常常是難以避免的。學(xué)習(xí)如何識別和解決行政問題,以及預(yù)防潛在的問題是每一個行政管理者必須掌握的能力。這些技能包括思考解決方案的創(chuàng)造性,并積極尋求解決方案的合作伙伴。通過這些學(xué)習(xí)和經(jīng)驗,我有信心成為一名出色的行政管理者,為組織的成功和發(fā)展做出貢獻。
總之,在我學(xué)習(xí)行政管理的過程中,我學(xué)到了許多有價值的經(jīng)驗和技能,并且意識到了如何成為一名出色的行政管理者的價值。我相信學(xué)習(xí)行政管理不僅可以對我的職業(yè)生涯有所推動,還可以幫助許多人在日常生活中獲得更好的管理能力。我將永遠(yuǎn)保持探索、學(xué)習(xí)和成長的心態(tài),幫助和促進組織的發(fā)展與繁榮。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇十一
根據(jù)縣委縣府的統(tǒng)一安排部署,全局開展了關(guān)于執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓的活動。這次作風(fēng)整頓是在“x.”重大交通事故后,吸取了這次事件的教訓(xùn),在我縣開展了執(zhí)法隊伍的整頓活動。針對我們xx局的實際情況,進行了學(xué)習(xí)和討論。
通過學(xué)習(xí)教育和深入思考,我個人對執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓有了更深的理解,對自身存在的問題也有了進一步的認(rèn)識。同時也使全局工作人員更牢固掌握各項紀(jì)律規(guī)定,增強了法紀(jì)觀念和遵紀(jì)守法的自覺性,深刻認(rèn)識到違法違紀(jì)問題產(chǎn)生的根源及其危害性,筑牢了思想道德防線,改進了工作作風(fēng)?,F(xiàn)在對照工作實際,作如下剖析:
一、開展行政執(zhí)法隊伍整頓的迫切性
1、在審計理論知識學(xué)習(xí)和實際操作中,需要深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想,明確開展此次行政執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓的重大意義,它不只是對一次事件的總結(jié)和反思,同時還是黨建主題活動的進一步深化。
2、在審計干線中開展執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓是在大竹縣十二屆十三次全會會后的迫切要求。
3、在全縣全局范圍內(nèi)開展執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓是解決執(zhí)法人員、執(zhí)法隊伍中存在的突出問題的必然選擇,也是提升執(zhí)政能力的重要形式。
4、對xx人員實際來說,開展執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓是提升審計地位的需要。
二、現(xiàn)階段執(zhí)法過程中存在的主要問題
1、行政人員濫用職權(quán)、執(zhí)法不公的問題。
2、行政執(zhí)法能力低下、不作為,甚至亂作為的問題。
3、執(zhí)法不規(guī)范、不文明的問題。
三、分析存在上述問題的原因
上述這些問題的存在,雖然有一定的客觀因素,但還是存在一定的主觀因。在這段時間,自已結(jié)合理論學(xué)習(xí),與實際執(zhí)法過程、程序相比較,深刻剖析產(chǎn)生這些問題的根源與危害,從主觀上查找原因,概括起來主要有以下幾個方面:
1、政治學(xué)習(xí)不夠,理論功底淺薄,平時只滿足于讀書、看報,參加單位集中組織的學(xué)習(xí)多,自學(xué)少,對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí),對提出“八榮八恥”的思想還沒有深刻地領(lǐng)會,鉆研不夠。特別是對提出的“中國夢”聯(lián)系實際不夠,對“夢”的執(zhí)行還不夠透徹。使自己對理論知識的理解與實際脫節(jié),沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,使學(xué)習(xí)變得教條化,理論知識的學(xué)習(xí)落實到實際執(zhí)法過程中。
2、執(zhí)法工作創(chuàng)新精神不夠。沒有深刻意識到業(yè)務(wù)水平的高低對工作效率和質(zhì)量起決定性作用,業(yè)務(wù)水平還可以提高,行政執(zhí)法的效力還有待進一步提高。執(zhí)法工作方式方法的多為沿襲,執(zhí)法隊伍建設(shè)不夠。
3、工作作風(fēng)還不夠扎實,僅對局里面上的事情做的多,但是還對工作還缺乏系統(tǒng)化和高質(zhì)量的要求。
四、具有針對性的整改措施
1、加強政治理論學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治素質(zhì)。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)是終身的事情,任何時候都不能放松。今后不僅要學(xué)審計法律、相關(guān)的法規(guī),更要深入挖掘馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、倡導(dǎo)的 “八榮八恥”等重要論述中的閃光點,深刻領(lǐng)會“中國夢”構(gòu)想中的精髓。進一步增強紀(jì)律觀念,增強紀(jì)律意識,樹立正確世界觀、人生觀、價值觀,自覺地加強黨性煅煉,遵紀(jì)守法,廉潔奉公,做到自重、自省、自警、自勵。以高度的責(zé)任感、事業(yè)心,以勤勤懇懇、扎扎實實的作風(fēng),完成黨和人民交給的各項任務(wù)。
2、要積極開拓進取,提高工作水平。要不斷加強學(xué)習(xí),加強鍛煉,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì);講究方法,注重實際,加強自己工作能力和修養(yǎng);要想辦法,辦實事,把工作提高到一個新的水平。執(zhí)法過程中要“想干事、會干事、干成事、不出事、好共事”,工作中不支差應(yīng)付,不推委扯皮,認(rèn)真努力工作,以作風(fēng)促工作,工作力爭第一,用作風(fēng)建設(shè)促進工作,務(wù)求抓出實效,抓出成果,提高工作效率和工作質(zhì)量。
3、要警鐘長鳴,思想重視,珍愛自己。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的,都有一個思想演變的過程。要提升自身拒腐防變的能力,模范遵守各項規(guī)章制度。明確自己的職責(zé),告訴自己什么可以做,什么不能做,以中國共產(chǎn)黨的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。加強自我改造,自我完善,努力提高綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮主觀能動性,做到對國家對群眾負(fù)責(zé),不負(fù)群眾的重托,將審計工作深入的開展下去。
4、接受監(jiān)督,深入群眾,防微杜漸。失去監(jiān)督的權(quán)力,必然滋生腐敗;古訓(xùn)道:流水不腐,戶樞不蠹。一語道破這條顛覆不破的真理,脫離監(jiān)督的干部,往往會犯錯誤。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子,經(jīng)常地照一照,檢查一下自己的缺點和不足,及時加以改正和糾正,對自己的成長進步大有裨益。“以銅為鏡,可以正衣冠,以史為鏡,可以知興替,以人為鏡,可以明是非”;在陽光下執(zhí)法,才能體現(xiàn)出執(zhí)法的效力,提升執(zhí)法效果。
通過此次行政執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓,自身的政治思想有了明顯進步、工作作風(fēng)有了明顯改進、法紀(jì)觀念明顯增強、業(yè)務(wù)水平逐步提高,廉政意識增強。在以后的工作中我一定會遵紀(jì)守法、廉潔從政、勤政為民,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、銳意進取,以自己有限的力量把執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓工作推向一個新的高度。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇十二
黨的xx大把發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一,并明確提出“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進依法行政”。有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究現(xiàn)象時有發(fā)生,人民群眾反映比較強烈;一些行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念比較淡薄,依法行政的能力和水平有待進一步提高。這些問題在一定程度上損害了人民的利益和政府的形象,妨礙了經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
通過這次學(xué)習(xí)我認(rèn)為作為一名行政執(zhí)法人員要不斷加強政治學(xué)習(xí),增強法律意識,提高法律素養(yǎng),提高依法行政的能力和水平。平時要以自學(xué)為主的方式,熟練掌握有關(guān)法律法規(guī),為開展執(zhí)法工作打下良好基礎(chǔ)。立足于工作崗位,廣泛學(xué)習(xí)一切有益知識,加強對履行當(dāng)前崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí),使知識結(jié)構(gòu)更加合理,個人素質(zhì)全面提高。不斷把學(xué)到的東西運用于實踐,用實踐來檢驗和提高學(xué)習(xí)的成效,做一名學(xué)習(xí)型.知識型.實干型相統(tǒng)一的執(zhí)法人員。
依法行政要堅持全局利益高于個人利益,集體利益高于個人利益。自己的一言一行,每一項工作將不折不扣地站在全局的角度,集體的高度上去考慮去實踐。執(zhí)法中要維護好本單位的形象,不貪圖個人利益。為全局利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻。 不斷創(chuàng)新工作思路和方法,把握工作中的內(nèi)在規(guī)律,自覺按規(guī)律辦事,當(dāng)好執(zhí)行政策和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的表率,做到嚴(yán)格執(zhí)法.公正執(zhí)法.文明執(zhí)法,很好地把管理與服務(wù)結(jié)合起來,遵守教育與處罰相結(jié)合原則,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,多為漁民群眾辦實事,決不做損害群眾利益的事情。
我國漁業(yè)管理實行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”,條塊結(jié)合,以塊為主,機構(gòu)分設(shè),獨立執(zhí)法的管理體制。這種體制產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時期,但是,經(jīng)過多年的實踐,這種體制在管理中暴露出的問題越來越多,機構(gòu)層次過多,職能交叉,權(quán)責(zé)脫節(jié)的多重多頭執(zhí)法問題比較嚴(yán)重。現(xiàn)行海洋與漁業(yè)管理存在的突出問題:
1、人情、權(quán)勢不斷干擾阻撓。漁業(yè)違法違規(guī)者一般都有較為復(fù)雜的社會關(guān)系網(wǎng),親朋好友,老同事,老戰(zhàn)友,老同學(xué),老同鄉(xiāng)等,當(dāng)漁政執(zhí)法人員查處某人時,常會遇到諸多的說情風(fēng)和通風(fēng)報信者,有的知情不報,有的設(shè)置障礙,有的出面說情,這種復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)、人情風(fēng),給具體執(zhí)法人增加很大的阻力,更為棘手的是,有些領(lǐng)導(dǎo)干部還為漁業(yè)違法違規(guī)者充當(dāng)“保護傘”,幫助其開脫責(zé)任,逃避追究,“以法代權(quán)”,壓制查處。
2、“分級管理”與漁業(yè)資源的特性相矛盾。漁業(yè)資源具有流動性、共有性和再生性,使得經(jīng)濟效益和執(zhí)法投入成反比,“分級管理”極易產(chǎn)生地方保護主義,以局部利益為重,只作表面文章,對實際最佳的管理效果產(chǎn)生影響,地方漁業(yè)資源管理流于形式,漁船管理不到位,“雙控指標(biāo)”控制不嚴(yán)等問題的主要原因就是地方保護主義在起作用。
針對以上漁業(yè)行政執(zhí)法管理突出問題,建議上級主管部門不斷加強對海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員的思想和法律的教育,使他們真正懂得:我們執(zhí)法人員代表著國家的政府形象。在行政執(zhí)法中不能畏首畏尾,妥協(xié)退縮,拿私情與國家的利益作交易,褻瀆國家的法律和自己的神圣職責(zé),要樹立正確的人生觀、價值觀和科學(xué)發(fā)展觀,真正做到秉公執(zhí)法,剛正不阿,堅決完成“以法治漁,以法興漁”的光榮使命,當(dāng)黨的忠誠衛(wèi)士,做群眾的貼心人。
為了使各級漁政人員有效地行使國家漁業(yè)執(zhí)法權(quán),必須要加強自身系列化建設(shè)。首先,從思想上,要加強廉政建設(shè),教育廣大海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員要樹立光輝的形象,不能利用職權(quán)之便吃請收禮,不能敲詐勒索欺壓漁民,不能貪圖錢財,巧立名目亂收費用,完善執(zhí)法程序、辦證程序,不能侵吞沒收的漁獲物和非法所得;不能徇私舞弊,擅自改變處罰決定等;對于同一違法案件實行公平、公開原則,拓寬舉報、投訴渠道,接受社會監(jiān)督,提高透明度,針對地方保護主義嚴(yán)重的問題,應(yīng)定期進行專項整治檢查,加大案件查處力度。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇十三
依法行政是指行政機關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立、并依法取得和行使其行政權(quán)力,對其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。其本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。在實踐中提高國家公務(wù)員的依法行政能力,需要從以下幾個方面入手:
一、轉(zhuǎn)變觀念,培養(yǎng)法律意識
法律意識是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。根據(jù)法律意識主體和水準(zhǔn)的不同,法律意識可分為一般性法律意識、理論性法律意識和職業(yè)性法律意識。一般性法律意識主體是普通公民,是由普通公民在日常生活中根據(jù)個人生活經(jīng)驗和所受法律教育的影響,自然形成的法律意識。理論性法律意識是從事理論研究者通過對國內(nèi)外法律進行研究而形成的較為全面和深層的法律認(rèn)識。而職業(yè)性法律意識是指具體法律工作者的法律意識。國家公務(wù)員的法律意識屬于上述職業(yè)性法律意識的一種類型。國家公務(wù)員的法律意識通過各種方式和渠道廣泛影響于社會,形成一種無形力量,作用于眾多的普通公民,從而影響著人們對法律的態(tài)度和看法。由于行政活動幾乎遍及整個社會的各個領(lǐng)域,行政機關(guān)的形象和國家公務(wù)員的法律意識對社會一般法律意識的形成,起著潛移默化的作用。它既有助于樹立法律的權(quán)威和良好形象,強化人們對法律和行政機關(guān)的信任,也同樣會削弱以至銷蝕公民對法律和行政機關(guān)的信賴。因此,轉(zhuǎn)變不符合依法行政的陳舊觀念,培養(yǎng)國家公務(wù)員的法律意識至關(guān)重要。
1、轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識。
封建時代“官貴民賤”,行政機關(guān)及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會的建立,確立了“法律面前人人平等”的原則,使行政機關(guān)及其成員和公民處于平等的地位。在我國社會中,國家公務(wù)員與公民地位平等,主要表現(xiàn)在:一是,法律平等地對待國家公務(wù)員和公民。國家公務(wù)員與公民一樣,必須同等地受法律的制約和限制。國家公務(wù)員也必須遵法守法,而不能游離于法律之外。二是,國家公務(wù)員與公民法律地位的平等并不要求國家公務(wù)員與公民享有和承擔(dān)完全一致的權(quán)利和義務(wù),既然政府要管理社會,它就必須擁有特別的權(quán)力?,F(xiàn)代法治要求的并非是國家公務(wù)員與公民完全無差別的待遇,而強調(diào)的是“國家公務(wù)員不應(yīng)當(dāng)在普通法律上享有不必要的特權(quán)和豁免權(quán)”。三是,公民享有對行政機關(guān)的決定提出異議,并因行政行為違法而獲取國家賠償?shù)臋?quán)利。面對居于優(yōu)勢地位的行政機關(guān),公民必須獲得與行政機關(guān)相抗衡的權(quán)利和途徑。行政訴訟和國家賠償就是現(xiàn)代社會中公民尋求保護和對抗行政機關(guān)的兩條重要途徑。雖然國家公務(wù)員與公民平等的思想和制度已在現(xiàn)代社會生根開花,但由于“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在,加之國家公務(wù)員手握權(quán)力,在行政活動中往往處于管理者地位,也容易形成管理——服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機關(guān)與公民之間的正常交往和交流,也影響行政公正和行政效率,甚至可能使政府與公民之間的關(guān)系惡化。因而轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識至關(guān)重要。
2、轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念,樹立“職權(quán)法定”意識
現(xiàn)實生活中存在的種種現(xiàn)象如:家長作風(fēng),以權(quán)壓法,以權(quán)棄法,徇私枉法等等都是“權(quán)大于法”觀念的體現(xiàn)。因此轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念,樹立“職權(quán)法定,權(quán)力有限”意識刻不容緩。
職權(quán)法定是依法行政賴以存在的基礎(chǔ)和根據(jù)?!靶姓C關(guān)是法律的產(chǎn)兒?!毙姓C關(guān)的創(chuàng)設(shè)源于法律的規(guī)定,國家公務(wù)員的權(quán)力源于法律的授予,法律是國家公務(wù)員賴以生存的基礎(chǔ)。與“法無明文規(guī)定即為公民自由”相反,對國家公務(wù)員而言,凡法無明文規(guī)定即為禁止。國家公務(wù)員只能行使法律明確授予的職權(quán),否則就是超越職權(quán),所做出的行政行為違法。因此,其權(quán)力具有有限性。職權(quán)法定和權(quán)力有限是國家公務(wù)員必須樹立的法律意識。要行使權(quán)力,做出決定,必須首先看法律上是否有明確授予;同時,即使有行使權(quán)力的法律依據(jù),還必須按法律所設(shè)定的權(quán)力范圍和要求去行使,而不能為所欲為?,F(xiàn)代社會中,行政機關(guān)的作用和地位日益提高和國家公務(wù)員享有的權(quán)力日益膨脹的現(xiàn)實,并不能否認(rèn)“職權(quán)法定,權(quán)力有限”這一基本行政法治規(guī)則。其一,國家公務(wù)員因社會發(fā)展、社會需要而擴大了的權(quán)力,并不是自然取得的,仍然是通過法律的授予才享有的。社會對國家公務(wù)員的要求是以法律為中介得以實現(xiàn)的。其二,盡管國家公務(wù)員享有越來越大的權(quán)力,但并不能說國家公務(wù)員可以享有無限權(quán)力。任何社會必然有公民個人可自由生存而不受任何權(quán)力干預(yù)的空間;同時每一個國家公務(wù)員的權(quán)力無論多大,都有明確的法律界域,只能在此范圍內(nèi)活動。其三,雖然代議機關(guān)常用籠統(tǒng)的法律語言授權(quán)行政機關(guān),但也不說明行政機關(guān)及國家公務(wù)員可以對該權(quán)力任意行使、任意解釋。因為“不論授權(quán)法用了什么樣的籠統(tǒng)語言,任何權(quán)力都應(yīng)有限制”。同樣,行政機關(guān)有權(quán)制定行政法規(guī)這一事實,也不能說明國家公務(wù)員可以為自己設(shè)定權(quán)力。其一,制定行政法規(guī)的權(quán)力是被代議機關(guān)關(guān)系委任的權(quán)力,本身具有派生性。其二,它尤其要受法律優(yōu)先、法律保留規(guī)則的限制。即行政法規(guī)范必須與法律規(guī)范相一致,而某些涉及公民基本權(quán)利和自由等重要事項只能由法律規(guī)定,只有法律授權(quán),行政機關(guān)享有一定的設(shè)定權(quán)。
3、轉(zhuǎn)變“人治”觀念,樹立“法治”意識
公務(wù)員要尚法,執(zhí)政過程要把法放在首位,一事當(dāng)前,先考慮符合法的要求與否。心中有法,意識才能建立起來。在行政管理過程中出現(xiàn)的“長官意志”、“個人專斷”、“一言堂”等,都是“人治”觀念的表現(xiàn)或變種。不徹底擯棄這種舊觀念,嶄新的社會主義法治意識就無法形成。
“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”是我國法治的基本要求。國家公務(wù)員在進行行政活動時必須銘記在心。豐富的社會主義法治實踐是培養(yǎng)和提高社會主義法治意識的直接前提條件。因為只有加強社會主義法治,才能糾正以言代法,以權(quán)代法、甚至以權(quán)壓法、以權(quán)棄法的不正?,F(xiàn)象,真正做到有法可依,一切按法律辦事,才能建立嚴(yán)明公正的法律秩序,實現(xiàn)依法管理的治國方略;才能形成人人知法、守法的社會氛圍,從而為培養(yǎng)社會主義法治意識創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、學(xué)法懂法,提高依法決策能力
1、學(xué)法懂法,依法思維
如前所述,在市場經(jīng)濟條件下,紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟、社會活動必須運用法律手段來規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)整。我國的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是由行政機關(guān)來實現(xiàn)的,國家公務(wù)員能否依法行政、依法辦事直接關(guān)系到依法治國進程。因此,行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員必須高度重視和提高自身的法律素質(zhì),采取有效措施學(xué)法、知法、懂法。
鄧小平指出:“加強法制重要的是要進行教育,根本問題是教育人?!睂τ趪夜珓?wù)員而言,同樣要通過教育的途徑來提高其法律素質(zhì)。一是,對國家公務(wù)員進行深入的法制宣傳教育,使其理解認(rèn)識到法的本質(zhì)和精神、權(quán)力的來源與本質(zhì)、依法治國的意義及途徑、依法行政的內(nèi)涵及重要性等內(nèi)容,從而提高其思想認(rèn)識,增強其法律意識和法制觀念。由于歷史及現(xiàn)實原因,這往往需要付出更大的努力。二是,對國家公務(wù)員進行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培訓(xùn)。通過培訓(xùn),增強法制觀念,使國家公務(wù)員知法、懂法,進而守法,特別是按法定權(quán)限、程序和規(guī)則實施行政活動。三是,廣大國家公務(wù)員還需自覺刻苦鉆研法律,提高依法行政素養(yǎng)。
2、統(tǒng)攬全局,依法決策
依法決策是依法行政的根本。決策正確有利于行政活動的順利進行,決策一旦失誤,所有的行政活動將歸于無效,甚至帶來負(fù)面效應(yīng)。
實行依法決策,關(guān)鍵從以下幾個方面進行:一是決策程序法定化。依法決策程序過程必須有法律的明文規(guī)定,確保決策在程序上具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性。二是決策內(nèi)容透明化。決策內(nèi)容透明化就是行政機關(guān)及其國家公務(wù)員按照法律制度、法規(guī)和程序行使權(quán)力,決定涉及整個社會的公共事務(wù)或其他有關(guān)事務(wù)時使社會全體成員可以有效地了解行政體系的活動,明白重大決策的產(chǎn)生機制、原因和條件,從而有效地監(jiān)督行政活動。三是決策過程高效化。行政機關(guān)及其國家公務(wù)員在進行決策時一定要嚴(yán)守時限要求,使行政效率得到提高,從而避免以權(quán)謀私,侵權(quán)瀆職等現(xiàn)象,減少行政管理工作發(fā)生失誤、國家利益遭受損失,避免可能產(chǎn)生拖拉推諉、互相踢皮球之類的官僚主義現(xiàn)象,維護國家行政管理的權(quán)威性和效力。四是民主參與制度化。凡重大決策都要注重聽取各方面的意見特別要征詢有關(guān)法律專家的意見,以保證決策的長遠(yuǎn)效應(yīng)。社會主義民主與社會主義法制是不可分的。民主參與制度化,從而使所定決策不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的個人看法和注意力的改變而改變,有利于決策的穩(wěn)定性和權(quán)威性。五是決策科學(xué)化??茖W(xué)的決策最基本的要求,就是決策要符合實際情況。具體說來,科學(xué)的決策,首先是應(yīng)有明確和正確的目標(biāo);其次是決策的結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn);再次是實現(xiàn)決策目標(biāo)所耗費的代價最小;最后是決策執(zhí)行后的副作用降到最低。六是決策責(zé)任明確化。誰的責(zé)任誰承擔(dān),可以引導(dǎo)決策機關(guān)加快和完善決策立法,明確決策范圍和決策責(zé)任,從而避免“首長工程”、“獻禮工程”、“胡子工程”、“樣板工程”等。七是健全決策反饋機制。對以往的決策進行定期反饋,可以滿足修正和完善決策的需要,而且更可以為后來者提供經(jīng)驗教訓(xùn)。
三、恪守行政道德,打造“責(zé)任行政”
1、遵守行政道德,奉行公正廉潔
行政道德是指行政人員在行政管理活動中的行為規(guī)范的總和,它是維持行政主體與行政相對方之間的合理、正當(dāng)關(guān)系的原則和規(guī)范。在現(xiàn)階段,出現(xiàn)了國家公務(wù)員知法犯法和行政失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象,其中一個重要原因是國家公務(wù)員缺乏必要的道德修養(yǎng),行政道德意識淡薄。由于行政主體行使的是國家權(quán)力,因此人們對其期望和要求都很高,他們也理應(yīng)承擔(dān)更多、更高的義務(wù)。行政主體對行政道德規(guī)范的違背,可能招致黨紀(jì)、政紀(jì)的處分甚至民法、刑律的制裁,因此,推進行政道德規(guī)范法制化進程迫在眉睫。行政道德規(guī)范法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)包括:國家公務(wù)員行政道德規(guī)范;國家公務(wù)員行政道德教育、培訓(xùn)制度;監(jiān)督行政道德規(guī)范執(zhí)行的專門機構(gòu);違反行政道德規(guī)范的責(zé)任方式等。
國家公務(wù)員行政道德要求的核心就是公正廉明。國家公務(wù)員是全心全意為人民服務(wù)的人民公仆,對于人民賦予的行政權(quán)力,國家公務(wù)員只有用其為人民謀利益的義務(wù),而絕不能以權(quán)謀私,濫用職權(quán)。因而,這就需要國家公務(wù)員應(yīng)具有公正廉明意識。所謂“公”,是指大公無私,勤儉奉公,嚴(yán)于律己,秉公執(zhí)法;所謂“正”是指為人正派,剛正不阿,執(zhí)法正確,公允持平;所謂“廉”,是指廉潔自律,見利思義,反貪拒賄,廉潔自守;所謂“明”,是指光明磊落,辦事公開,盡職盡責(zé),練達(dá)明職。這是公正廉明意識的基本含義。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!边@就說明,國家公務(wù)員要有效地行使人民所賦予的權(quán)力,就需加強自身修養(yǎng),具備公正廉明意識。這就要求國家公務(wù)員以身作則,帶頭公正廉明,做出表率。凡是該辦的快辦,辦好;凡是不該辦的堅決不辦;不講人緣,不拉關(guān)系,杜絕“走后門”等不正之風(fēng);凡是要求別人做的自己首先做到做好;凡是禁止別人做的自己堅決不做。
2、堅持政務(wù)公開,積極接受監(jiān)督
提高國家公務(wù)員的依法行政能力必須有有效地制度相匹配。在外部環(huán)境上給予有利條件,需要推行政務(wù)公開制度,落實各種監(jiān)督制度。政務(wù)公開的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政務(wù)公開要做到依法公開,真實公開,注重實效,便民利民。要把政府及其部門的法律、法規(guī)、政策、程序以及工作中應(yīng)遵守的行政紀(jì)律等公布于眾,特別是涉及群眾切身利益的事情和熱點問題,作為政務(wù)公開的重點,把辦事的依據(jù)、程序、結(jié)果以及監(jiān)督投訴途徑公開,解決“暗箱操作”問題,以取得公眾對政府工作的理解、支持和參與??傊?,凡需公眾知曉的內(nèi)容,都應(yīng)向社會公開;凡需一定范圍知曉的事情,要在一定范圍公開;凡需當(dāng)事人知曉的事項,要讓當(dāng)事人查詢。通過政務(wù)公開將政府各部門及其國家公務(wù)員履行職能,辦理政務(wù),執(zhí)行公務(wù),處理事務(wù)的運作情況置于有效地監(jiān)督之下,有助于促進政府工作的民主化和科學(xué)化。同時,政務(wù)公開有利于規(guī)范國家公務(wù)員的行政行為,促使他們依法行政,杜絕和減少工作中的隨意性和盲目性;促使國家公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和方針政策,努力提高依法行政、依法辦事的能力,提高行政效率和質(zhì)量。
孟德斯鳩早已指出:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗?!碑?dāng)前,我國監(jiān)督弱化的主要問題表現(xiàn)是柔性監(jiān)督多,剛性監(jiān)督少;對事監(jiān)督多,對人監(jiān)督少;對下監(jiān)督多,對上監(jiān)督少。在現(xiàn)實生活中,一些國家公務(wù)員缺乏應(yīng)有的接受監(jiān)督的思想,不習(xí)慣于有人對自己做出的決定或行為提出異議,不愿意作被告,因而想辦法阻礙當(dāng)事人起訴,侵犯了當(dāng)事人的權(quán)利,妨礙了司法工作的正常進行。為了防止權(quán)力的濫用,行政機關(guān)和國家公務(wù)員作為行政權(quán)的享有者和行使者就必須接受監(jiān)督。因此,要進行有效監(jiān)督可以采取下列措施:一是健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。通過黨風(fēng)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),置所有國家公務(wù)員的行政活動于監(jiān)督之下,達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。二是強化政府法制監(jiān)督。主要是采取規(guī)范性文件備案,重大行政處罰備案,常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制等手段強化政府法制監(jiān)督。通過對重大行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政訴訟案件的剖析和評議,圍繞案件找問題,圍繞問題查原因,圍繞原因追責(zé)任。對一般問題,要督促整改和糾正;對重大問題,應(yīng)及時向有關(guān)部門發(fā)出行政執(zhí)法改進意見書,限時報告糾正結(jié)果。顯然,上述措施仍主要靠國家公務(wù)員落實。
3、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,杜絕違法行政
“徒法不足以自行”,再好的法律不嚴(yán)格執(zhí)行,都只能是一句空話。目前我國在行政執(zhí)法過程中,有些執(zhí)法人員認(rèn)為行政機關(guān)只要是與違法現(xiàn)象做斗爭,只要是處理違法個人或組織,就是履行職責(zé)而不管自己是否有權(quán)力管理和處理這些違法現(xiàn)象。殊不知行政機關(guān)和國家公務(wù)員在同違法現(xiàn)象做斗爭時,也必須有法定職權(quán);即使有權(quán)管理和處理,還必須按法律規(guī)定的方式、程序進行,否則也是違法的。行政機關(guān)和國家公務(wù)員不能以非法對抗公民、法人或其他組織的違法,不能因相對人的違法而使自己的違法行為合法性。某些國家公務(wù)員責(zé)任意識淡薄,總以為職權(quán)為自己所享有,可以行使也可以不行使。因此,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,追究行政違法者的責(zé)任勢在必行。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇十四
縣法制辦復(fù)議后,當(dāng)事人對復(fù)議結(jié)果表示滿意。幾起案件的處理,充分體現(xiàn)了依法行政的重要性,提高了行政依法行政的能力,增強了法律認(rèn)識。通過法制辦萬秀英主任的講解,對依法行政有了更深的了解,體會如下:
一、依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系。如何使政府從無所不包、無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌、掌握全局、適當(dāng)管理、做好服務(wù)的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經(jīng)濟條件下形成的,是一種直接的、微觀的權(quán)力無限式的管理方式,是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當(dāng)前我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、加入世貿(mào)組織、推進依法治國的形勢下,這種管理方式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè),減少政府的行政干預(yù),按照市場經(jīng)濟規(guī)律,運用經(jīng)濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會總要求的基本平衡,使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
二、依法行政是依法治國的根本要求
通過學(xué)習(xí),了解到加強社會主義民主法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然得遵守,但依法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關(guān)行使管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機關(guān)職權(quán)。我國憲法規(guī)定:中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會答應(yīng),勢必影響黨群干部關(guān)系,影響社會穩(wěn)定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴(yán)格地依法行政。
三、依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求
從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)力不同,公民的權(quán)力可以行使,也可以放棄。但行政機關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴(yán)格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時,必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,行政職權(quán)將會削弱或膨脹。僅憑命令、憑局部經(jīng)驗,憑“長官”意志進行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用權(quán)力。有的行政機關(guān)把職權(quán)等同于公民的要求,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責(zé)則要求行政機關(guān)切實履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當(dāng)受到地方國家機關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律、保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,有依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
四、依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)
黨中央對行政機關(guān)提出“依法行政”的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關(guān)擁有這種即時即事決策的權(quán)力,隨時隨地都會給社會公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的“人治”因素,摒棄“以言代法、以權(quán)代法、有法不依、違法不究”的“人治”現(xiàn)象,實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
五、今后努力方向
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強依法行政觀念
進一步加強學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學(xué)習(xí)講座,參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時,加強自學(xué)、制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃,嚴(yán)格按照計劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學(xué)全、學(xué)實、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質(zhì),確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。
(二)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范行政行為
作為鎮(zhèn)政府一名副鎮(zhèn)長,在今后工作中我將認(rèn)真按照法律法規(guī)要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情,不斷規(guī)范分管部門的行政許可權(quán)限和程序,凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項,絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批,并嚴(yán)格審批程序,杜絕各種違法行業(yè),確保各項審批活動都能有法可依,有據(jù)可查,依法進行。
(三)依托政府職能的轉(zhuǎn)變,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展
要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間,重在動態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間,重在事后監(jiān)督,在管理與服務(wù)之間,強調(diào)服務(wù)的管理方式,切實發(fā)揮好政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務(wù),嚴(yán)格對重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來,減少項目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預(yù),增強企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力,限定政府法制的范圍,建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè),以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿意為第一要求,求真務(wù)實做好工作,建設(shè)服務(wù)型政府。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設(shè)
建立一支為政清廉、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍是建設(shè)法制型政府的需要,在加強自身建設(shè)的同時,今后我將努力抓好隊伍建設(shè),加強對行政執(zhí)法人員進行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓(xùn),努力實現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)?;?nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強行政執(zhí)法隊伍管理,按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法的行為,認(rèn)真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求,堅持“持證上崗、亮證執(zhí)法”,努力推進行政執(zhí)法工作公開化,對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的行政管理隊伍。從我做起,從現(xiàn)在做起,以身作則,使我鎮(zhèn)的依法行政工作再上一個新臺階。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇十五
堅持“領(lǐng)導(dǎo)干部加強培訓(xùn),執(zhí)法人員重點培訓(xùn),法制干部經(jīng)常培訓(xùn)”的科學(xué)發(fā)展觀,堅定把依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為建設(shè)法治政府基礎(chǔ)性工作常抓不懈,確立“以提升依法行政能力推動豐臺局隊依法行政工作水平”的工作目標(biāo),建立起教育法規(guī)科牽頭,各部門密切配合,廣泛培訓(xùn),重點突出的學(xué)習(xí)格局,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),細(xì)化培訓(xùn)資源。
二、固本培元確立實施原則。
以人為本、按需施教。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和北京市人民政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政決定的意見》精神,主要以學(xué)習(xí)依法行政基本理論知識、公共法律知識為主,同時選擇與統(tǒng)計中心工作和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的、最新出臺的法律法規(guī)及規(guī)范性文件進行學(xué)習(xí)。今年,將重點學(xué)習(xí)《北京市統(tǒng)計管理條例》。
普遍參與、分層培訓(xùn)。豐臺局隊依法行政培訓(xùn)在第一層面將培訓(xùn)范圍分為局隊在職公務(wù)員教育培訓(xùn)和基層統(tǒng)計調(diào)查對象的法律培訓(xùn),在第二層面將系統(tǒng)內(nèi)人員劃分為局隊處級領(lǐng)導(dǎo)干部及副科級以上干部人員、新錄用公務(wù)員及專兼職行政執(zhí)法人員。各個層面均嚴(yán)格按照《北京市關(guān)于進一步加強和改善行政執(zhí)法工作的意見》,重點提高執(zhí)法人員依法履責(zé)、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)解決問題、語言文字表達(dá)和運用崗位專業(yè)技能等能力。
三、有的放矢確定內(nèi)容形式。
針對培養(yǎng)公務(wù)員合法行政、合理行政的法治理念,以提高運用法律思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中和統(tǒng)計工作中突出問題能力的培訓(xùn)目的,確定“培訓(xùn)內(nèi)容多元化,培訓(xùn)形式實用化”的具體措施。如對局隊領(lǐng)導(dǎo)主要形式為局隊理論中心組學(xué)習(xí)、處級干部“周末大講堂”等;對局隊全體干部職工將依法行政教育培訓(xùn)納入局隊會議必講內(nèi)容,做到逢會必講法,利用在線教育、自學(xué)、定期講座,如聘請市局法規(guī)處、區(qū)法制辦、交通、消防等專家,舉辦基本法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn),及時更新法律知識;對新錄用公務(wù)員在組織參加全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查資格考試、公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中對依法行政教育內(nèi)容著重強調(diào);對基層統(tǒng)計調(diào)查對象,在每年召開的統(tǒng)計年定報布置會上,針對《統(tǒng)計法》實施效果,結(jié)合具體案例,針對性對統(tǒng)計調(diào)查對象進行統(tǒng)計法制宣傳,提高統(tǒng)計法律知識知曉度;在日常工作中,通過統(tǒng)計執(zhí)法檢查及督導(dǎo)、回訪等形式,向統(tǒng)計調(diào)查對象了解依法統(tǒng)計現(xiàn)狀,進一步完善依法統(tǒng)計工作。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇十六
近日,局機關(guān)組織了“三學(xué).三防.三規(guī)范”的學(xué)習(xí)活動,我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機關(guān)管理經(jīng)濟社會事務(wù)的一種重要手段,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系,事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運用得好,利國利民;運用不好,輕則影響公民權(quán)利,重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生?!伴T難進,臉難看,事難辦”一度成為社會關(guān)注的熱點、難點問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始,順應(yīng)民意,適應(yīng)時勢,各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項目,規(guī)范了行政許可行為。項目減少了,手續(xù)簡便了,時限縮短了。一時間,各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn),辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點,成為人民群眾關(guān)注的焦點。20xx年國務(wù)院開始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時7年起草、審議,蓄勢而發(fā),應(yīng)運而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度,標(biāo)志著依法行政進入了一個新的階段,體現(xiàn)了社會主義政治文明建設(shè)的新要求,對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,行政許可法堅持以人為本,按照經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責(zé)任的原則,把制度創(chuàng)新擺在突出位置,對行政許可的設(shè)定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了全面規(guī)范。 行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系,明確什么事項可以設(shè)定行政許可,什么事項不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對社會經(jīng)濟生活和公民個人生活的過度干預(yù),有利于政府轉(zhuǎn)變職能,有利于政府管理方式創(chuàng)新。
行政許可法規(guī)定,只有全國人大及其常委會、國務(wù)院和省級地方人大及其常委會可以依法設(shè)定行政許可,省級人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可,其他國家機關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定,有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀,有利于維護法制統(tǒng)一,確保政令暢通。
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結(jié)果的公開制度,有利于行政機關(guān)減少“暗箱操作”,防止濫用行政權(quán)力,保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度,相對集中行政許可權(quán)制度,“一個窗口對外”制度,實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度,規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關(guān)樹立服務(wù)意識,改進工作作風(fēng),提高辦事效率,保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護最大多數(shù)人民的最大利益。
行政許可法對違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可,規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。這有利于強化行政機關(guān)的責(zé)任意識,確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新,它所確立的原則和一系列制度,是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來,對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤,權(quán)力與責(zé)任脫鉤,權(quán)力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如,批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領(lǐng)域,從某種意義上講,批條子就是一種行政許可,行政許可法就是要管住“條子工程”。因此,貫徹好行政許可法會“削弱權(quán)力,觸動利益,加重責(zé)任”。面對這樣一種革命性的巨變,政府法制機構(gòu)首先要帶頭學(xué)習(xí)這部法律,準(zhǔn)確理解、正確把握,要在政府工作領(lǐng)域內(nèi),幫助轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構(gòu)來講,的確是一項艱巨的任務(wù)。
維護國家法制統(tǒng)一,保障政令暢通,是各級政府法制機構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定,行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進行清理。政府法制機構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容,還要清理無法定授權(quán)的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,行政許可原則上只能由行政機關(guān)實施,非行政機關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),不得行使行政許可實施權(quán)。但有些地方的法制工作機構(gòu)在地方非常薄弱,上一次機構(gòu)改革時,有些縣市一級的政府法制機構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機構(gòu)相當(dāng)繁重的職能,那么,沒有政府法制機構(gòu)的縣、市又如何進行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當(dāng)?shù)卣愫们謇砉ぷ?,行政許可法在當(dāng)?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴?。清理主體很難,因為編制這個領(lǐng)域政府法制機構(gòu)很難進去,如果不確定政府法制機構(gòu)的權(quán)威,行政許可清理、行政許可實施主體的清理等,都無從談起。 縣級以上地方人民政府加強對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容,也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責(zé)任。政府法制機構(gòu)作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度,加強對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性,支持政府法制機構(gòu)的工作。不可否認(rèn)的是,行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律,沒有幾個領(lǐng)導(dǎo)愿意削弱行政審批權(quán),如果政府領(lǐng)導(dǎo)對行政許可法的認(rèn)識和所擁有的法律意識不能達(dá)到一個高度,政府法制機構(gòu)工作再努力,也無法完成這一使命性的任務(wù)。因此,應(yīng)該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機制,使政府的法制機構(gòu)能夠獨立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機構(gòu)的鬧劇不再上演 古人云:天下之事,不難于立法,而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責(zé)。我們堅信,只要各級政府和政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,從實踐“三個代表”重要思想的政治高度,堅持執(zhí)政為民,全面推進依法行政,充分認(rèn)識實施行政許可法的重要性和緊迫性,增強自覺性和主動性,扎扎實實工作,就一定能夠把這部法律實施好,并通過貫徹實施這部法律,加快政府職能轉(zhuǎn)變,加快管理方式創(chuàng)新,加快推進依法行政進程。
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行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇十七
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》明確要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政讀本》及相關(guān)資料。通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn),我增強了依法行政重要性的認(rèn)識,開闊了視野,拓展了思路,提高了自身的法律意識和理論素養(yǎng),進一步明確了今后工作重點和努力方向。
一、自己的學(xué)習(xí)體會。
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學(xué)習(xí)懂得了加強社會主義民主和法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定"中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,"各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無所不包,無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當(dāng)管理,做好服務(wù)的軌道上來。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對行政機關(guān)提出"依法行政"的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強依法行政觀念。進一步加強學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政的學(xué)習(xí)講座,參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時,加強自學(xué),確保在實際工作中能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。加強黨性修養(yǎng),樹立正確的理想信念,加強政治學(xué)習(xí)和廉政教育,全面貫徹黨的路線方針政策。遵守黨紀(jì)法規(guī),正確行使權(quán)力、履行職責(zé),爭做廉潔從政的排頭兵。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強社會管理和公共服務(wù),減少對企業(yè)的干預(yù),增強企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠。我們必須做知法、學(xué)法、守法的人,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,切實轉(zhuǎn)變觀念,樹立“執(zhí)法為民”的理念,加強和完善各項工作制度。加強學(xué)習(xí),不斷研究新情況、新問題,不斷提高自身的應(yīng)變能力和辦事能力。以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿意為第一追求,求真務(wù)實做好工作,樹立國稅良好形象。
(三)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。同時規(guī)范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。加強法制宣傳教育,增強法律意識,提高法律素養(yǎng)。做到依法決策,依法行政,依法管理,不斷提高工作效率和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(四)強化法制教育,加強隊伍建設(shè)。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提。我將不斷提高自己的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,努力抓好隊伍建設(shè),加強對稅收執(zhí)法人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓(xùn),努力實現(xiàn)稅收執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)?;?、內(nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時加強稅收執(zhí)法隊伍管理,建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍。按照法律法規(guī)要求規(guī)范稅收執(zhí)法行為,認(rèn)真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求,努力推進稅收執(zhí)法工作“公開化、透明化”。對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為,嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的稅收執(zhí)法隊伍。
(五)找準(zhǔn)自身角色定位,做好領(lǐng)導(dǎo)干部工作。當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅是一個單位事務(wù)的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者,還是人民群眾的公仆,這是當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部最本質(zhì)的角色定位,最能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的存在價值。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須樹立正確的理想信念,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀,在努力成為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者的同時,還應(yīng)當(dāng)努力成為廣大人民心聲的代言人和忠實的公仆。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識、過硬的政治思想素質(zhì)、堅韌的意志品格、飽滿的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷胱黠L(fēng)、積極和諧的身心素質(zhì)和較高的工作能力,以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。還要時刻保持敏銳性,與時俱進,將稅收工作與社會發(fā)展統(tǒng)籌起來,提高群眾對自身工作的滿意度。
(六)在工作中牢固樹立廉潔意識,做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自勵”的“四自”方針來嚴(yán)格要求自己。要做到大事不糊涂,小事不馬虎,要以廉政模范人物為“鏡”,經(jīng)常對“鏡”自查、自勵。堂堂正正做人,老老實實做事,清清白白做官,做一名人民滿意的好干部、好“公仆”。其次要嚴(yán)格遵守黨章、準(zhǔn)則以及廉潔自律的各項規(guī)定,自覺做到“四個管住”:管住自己的頭,做到頭腦清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不該吃的堅決不吃;管好自己的手,做到不該拿的堅決不拿;管住自己的腿,做到不該去的地方堅決不去。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇十八
切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作具有強烈的現(xiàn)實意義,也是建設(shè)法制社會的迫切需要.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是我國政權(quán)體系中最基層的政權(quán)單位,是依法管理、依法行政的最前沿陣地.針對目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政方面存在的諸多障礙和問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)切實提高干部依法行政的能力,提高民眾的法律意識,完善監(jiān)督制度和改革用人制度,加強政府權(quán)威,肅清宗派等地方黑惡勢力,全國提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政的能力和水平,把依法治的要求落到實得.
作為一名行政執(zhí)法人員,要帶頭學(xué)好法律知識,努力提高法律意識,不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我結(jié)合自己本職工作,談?wù)剬W(xué)法用法心得體會。
一、進一步提升學(xué)法用法思想理念。提高全民法律意識,推進依法治國、依法行政、建設(shè)社會主義法治國家是一項重大而長期的工作。自覺學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律,關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識。首先,建設(shè)社會主義法治國家是黨和國家的基本方略,執(zhí)法人員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,依法行政是政府工作的靈魂,是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要。城管工作量大面廣,涉及各個部門諸多法律法規(guī),作為一名城管執(zhí)法人員,必須充分掌握才能保證各項工作規(guī)范有序開展,服務(wù)好本職工作。三是自身建設(shè)的需求。首先應(yīng)該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者,學(xué)法用法這個頭帶得好不好,直接影響到工作的成效,關(guān)系到工作的形象。同時,城管隊伍積極地學(xué)法用法對整個社會引領(lǐng)作用也顯而易見,如對鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、規(guī)范社會秩序、培育公民品格、促進文化建設(shè)都起著不可忽視的作用。四是廣大群眾的迫切愿望。通過多年來法制教育,廣大群眾要求社會依法行政、陽光行政,體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來越高,作為一名合格的執(zhí)法人員,學(xué)好用好法律不單是個人的榮辱得失,而是與法治國家的實現(xiàn)緊密相聯(lián)。五是思想認(rèn)識有了提高。思想是行動的先導(dǎo),只有認(rèn)識上到位,才有行動上的自覺。聯(lián)系自己的工作實踐,我認(rèn)為,法律知識的缺乏,法律運用上的不完善,法制的不健全,都很大程度阻礙經(jīng)濟的更大發(fā)展,并引發(fā)種種矛盾,危害著社會穩(wěn)定。在學(xué)習(xí)中不斷認(rèn)識到,雖然自己知道法律價值的重要性,但是由于相關(guān)法律知識準(zhǔn)備不夠充足,在處事中更多地想到運用行政手段去管理事務(wù),而不善于運用法律手段。因而,作為執(zhí)法人員,學(xué)好法律重要,懂得合情合理的運用法律也非常重要,理順工作、維護公平正義、實現(xiàn)社會和諧。
二、進一步確保學(xué)法成效。學(xué)法是用法的前提。盡管這些年來,我們執(zhí)法人員系統(tǒng)普法宣傳學(xué)習(xí)取得了一定成效。但不可否認(rèn),我們的政府機關(guān)特別是在基層,相當(dāng)數(shù)量的人員法治意識和法治觀念還比較淡薄,弄不懂、學(xué)不深現(xiàn)象還比較突出,并直接消極地作用在實際工作上。造成這種現(xiàn)象的原因固然是多方面的,但與一些地方人員學(xué)法環(huán)節(jié) 存在形式主義不無關(guān)系。在因制度弱化導(dǎo)致的上無壓力下無動力的情況下,部分執(zhí)法人員提不起學(xué)法的精神和用法的自覺性。這就導(dǎo)致部分公務(wù)員法律素質(zhì)不高,行政活動缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。因此,在將來的學(xué)法用法工作中,應(yīng)進一步完善形式、充實內(nèi)容、健全機制、強化培訓(xùn)、嚴(yán)肅考核,真正提高廣大執(zhí)法人員學(xué)法用法的積極性和自覺性,不斷增強執(zhí)法人員學(xué)法用法的實際效果。主動認(rèn)真學(xué)法。作為一名新任職的行政執(zhí)法人員,懂得相關(guān)相關(guān)法律法規(guī),懂得在行政管理中運用好法律法規(guī),關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)乎事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。來到新的崗位,我抓住各種法制培訓(xùn)、講座等機會了解法律知識點,并在工作之余認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》等相關(guān)法律法規(guī),更深認(rèn)識到如何依法辦好城管事業(yè)。
三、進一步加強依法行政。當(dāng)前上訪案件和群ti性事件呈急劇上升態(tài)勢,分化了政府在發(fā)展經(jīng)濟為主線上的大量精力。以上一方面反映了廣大人民群眾法律意識的增強,另一方面也反映出沒有嚴(yán)格執(zhí)法或者依法行政造成的新問題新矛盾逐步顯現(xiàn)。這也為我們敲響了警鐘,如果我們不嚴(yán)格依法行政,就有可能累積新的社會問題和矛盾,給接下來的工作增加阻力,從而阻礙經(jīng)濟快速健康發(fā)展。現(xiàn)在,依法治國觀念深入人心的局面來之不易,公務(wù)員隊伍作為倡導(dǎo)者和實踐者的主力軍,更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些,時刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則行使人民賦予的權(quán)力。尤其要解決好群眾關(guān)注的熱點難點問題,認(rèn)真解決這些問題,可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經(jīng)濟體 制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下,一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞,就很難修復(fù)。另外,我們也要在制度 上完善,健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制,實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機制。用事實對廣大群眾進行法制教育,堅持從實際出發(fā),做好群眾思想工作,維護好社會穩(wěn)定,做到了學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一。依法行政,以用促學(xué)。堅持理論與實踐相結(jié)合,嚴(yán)格依法行政、依法管理,才是學(xué)好法、用好法的關(guān)鍵。只有將學(xué)法與用法有機結(jié)合,才能有效推進事業(yè)健康發(fā)展。依法行政是政府工作最有效的行為?,F(xiàn)在,隨著法律宣傳教育的深入,法律不斷配,依法治國觀念已深入人心。執(zhí)法人員作為普法的倡導(dǎo)者和實踐者的主力軍,更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些,時刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則行使人民賦予的權(quán)力。在工作生活中,密切關(guān)注人民群眾的關(guān)心的熱點難點問題,認(rèn)真研究解決這些問題,可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下,一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞,就很難修復(fù)。另外,我們也要在制度上完善,健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制,實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機制。用事實對廣大群眾進行法制教育,堅持從實際出發(fā),做好群眾思想工作,維護好社會穩(wěn)定,做到了學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一 。
四、學(xué)用結(jié)合,提高自身的法律水平
學(xué)法的最終目的在于自覺遵守并嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定,表現(xiàn)在依法決策、依法行政、依法辦事等各個方面。一是“四五”普法和“五五”普法通過開展一系列卓有成效的學(xué)習(xí)教育活動,使我自己認(rèn)識到法律是管理經(jīng)濟社會、處理各種疑難復(fù)雜社會問題最有力、最有效的武器。使我從學(xué)法用法的具體實踐中感受到自身法制素質(zhì)有所提高,學(xué)法用法熱情也越來越高,使我從不主動學(xué)法到主動學(xué)法,增強了學(xué)法用法的積極性和自覺性。二是依法行政意識和水平有了全面提高。使我在工作中形成了“遇到問題先學(xué)法、決策之前找專家”的工作思路。
五、 今后學(xué)法用法的努力方向
一是在學(xué)法用法中,要積極主動學(xué)習(xí)各類法律,掌握各類法律知識,在日常工作中,要有創(chuàng)新學(xué)法意識,切實增強學(xué)法的實效性,提高學(xué)法用法的能力和水平。真正體現(xiàn)依法審計,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范審計行為,強化審計質(zhì)量控制,不斷提高執(zhí)法能力和水平。
二是在使用法律過程中,要以用促學(xué),學(xué)用結(jié)合。我要把用法作為學(xué)法的著眼點和落腳點,真正做到學(xué)用結(jié)合,在“學(xué)”字上下功夫,在“用”字上出效果,模范地樹立憲法和法制觀念,增強法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),提高依法審計、依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要努力遵循“重大決策依法、開展工作合法、遇到問題找法”這一思路,將法律意識貫穿于整個審計工作中,做到規(guī)范依法行政。
行政復(fù)試學(xué)習(xí)心得體會篇十九
學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué),一是實現(xiàn)行政管理科學(xué)化的需要。只有把握和運用行政管理的基本原則,才可能提高效率,實現(xiàn)政府管理目標(biāo)。下面是學(xué)習(xí)行政管理。
心得體會。
希望對大家有幫助。
我是20xx春行政管理系的一名學(xué)生,在中央電視大學(xué)學(xué)習(xí)已有一年多的時間了。在這里學(xué)習(xí)的學(xué)生基本上都是利用業(yè)余時間來進修的,每天除了上班工作的時間外留給自己的學(xué)習(xí)時間少之又少,這樣我們就必須制定一項個人。
學(xué)習(xí)計劃。
將學(xué)習(xí)分散在一周的每一天中,安排一個學(xué)習(xí)單元,周末安排兩個學(xué)習(xí)單元,每個學(xué)習(xí)單元的時間為1—4小時,雖然安排不少于20小時的學(xué)習(xí)時間,但一周的生活基本沒有受到影響,只不過時間安排得更緊湊了,而且這樣分散安排也不至于太辛苦,也有利于保持學(xué)習(xí)效率。
參加小組學(xué)習(xí)是開放教育中的一種形式,我們一般由3—5人組成。都是同專業(yè)的、住得比較近的,學(xué)習(xí)進度較一致的學(xué)生,經(jīng)常在一起討論學(xué)習(xí)上的問題,交流學(xué)習(xí)體會、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)技巧、學(xué)習(xí)信息和資料,互相鼓舞學(xué)習(xí)信心,激發(fā)激發(fā)學(xué)習(xí)動機,消除個別化學(xué)習(xí)帶來的孤獨感,在互幫互學(xué)中共同提高。我們還通過電腦網(wǎng)絡(luò)、電話等通訊方式和小組的其他成員保持聯(lián)系,及時解決在學(xué)習(xí)中可能出現(xiàn)的各種難題。
還有一些學(xué)習(xí)技巧值得我們互相學(xué)習(xí)。在我們利用多媒體教學(xué)資源學(xué)習(xí)的時候,做自學(xué)筆記是幫助理解記憶學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高學(xué)習(xí)效率的有效方式。閱讀教材時直接在材料上做筆記,有助于你理解和記憶教材內(nèi)容,聽課時做好聽課筆記,要為聽課做好準(zhǔn)備,保證精力集中和情緒穩(wěn)定狀態(tài)良好,課后應(yīng)該盡快整理聽課筆記,檢查筆記中的每一個細(xì)節(jié),確保其完整并且精確無誤,對任何有缺失的和有疑點的地方,應(yīng)該及時找老師或同學(xué)核對并補充完整,讀聽課筆記,用顏色筆或熒光筆標(biāo)出重點和重要的概念、結(jié)論等。
以上是我在一年多時間里總結(jié),并得很好的驗證,希望所有的同學(xué)都有一個很好的成績,也希望我的體會大家能認(rèn)可。
經(jīng)過幾周的《行政管理學(xué)》學(xué)習(xí),使我對《行政管理學(xué)》有了新的認(rèn)識,學(xué)到很多實用的知識,受益匪淺。學(xué)校開設(shè)的《行政管理學(xué)》選修課,對我們以后尤其是將來考公務(wù)員和從事行政管理工作有很大的幫助。
行政管理學(xué)又稱行政學(xué),也稱公共行政學(xué)或公共管理學(xué)。它是一門研究政府對社會進行有效管理規(guī)律的科學(xué),是國家公務(wù)員和其他公共部門工作人員必備的知識。行政管理學(xué)作為一門科學(xué),在20世紀(jì)初成立以來,得到了長足的發(fā)展。在發(fā)達(dá)國家,行政管理(公共行政)已成為一個獨立的,具有眾多理論流派,多學(xué)科交叉的,理論聯(lián)系實際的一門科學(xué)。改革開放以來,中國行政學(xué)的研究蓬勃發(fā)展。行政管理在各種管理中起領(lǐng)導(dǎo)、主管作用,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學(xué)、有效,直接影響著國家、社會的發(fā)展。
我國行政管理學(xué)以馬克思主義為指導(dǎo),研究社會主義市場經(jīng)濟條件下國家行政管理的規(guī)律性和方法。該學(xué)科密切關(guān)注理論發(fā)展和我國行政發(fā)展的實踐,堅持以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo),根據(jù)我國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展變化的情況,分析研究我國行政管理,特別是中國行政改革所面臨的一些重要理論問題。注意學(xué)習(xí)和借鑒國外行政理論和實踐經(jīng)驗,但不套用西方的理論模式和價值觀念,努力反映行政學(xué)的發(fā)展,廣泛吸收最新研究成果,建構(gòu)中國行政管理學(xué)的理論體系。
用性的科學(xué),行政環(huán)境和行政職能是行政活動的依據(jù)和基礎(chǔ)。
2、行政管理的主體。主要研究和了解:行政組織和機構(gòu),行政領(lǐng)導(dǎo)以及執(zhí)行公務(wù)的工作人員。
4、行政管理的保障。主要研究和了解:行政管理過程要能夠順利運行達(dá)到預(yù)期效果,必須依據(jù)一系列的保障手段。主要有:財務(wù)行政、行政法治、行政方法、行政道德。
5、行政管理的目的。主要研究和了解:提高行政效率是行政管理的出發(fā)點和歸宿,而行政改革是提高行政效率的必由之路。
學(xué)生主要學(xué)習(xí)行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等方面的基本理論和基本知識,受到行政學(xué)理論研究、公共政策分析、社會調(diào)查與統(tǒng)計、外語、公文寫作和辦公自動化等方面的基本訓(xùn)練,具備行政管理的基本能力及科研的初步能力。
當(dāng)前我國行政管理中主要存在哪些問題,最主要的問題是什么,產(chǎn)生問題的原因是什么?或者說問題的癥結(jié)在哪里?因為改革的實質(zhì)就是要解決行政管理中存在的問題,使之健康發(fā)展。在行政管理學(xué)研究過程中,我們必須揭示行政管理中存在的問題。同時,我們還要在此基礎(chǔ)上進一步探討行政管理改革發(fā)展的目標(biāo)、基本任務(wù)、方式,說明行政管理為什么要改革,以及應(yīng)該如何改革、朝著什么方向改革,以便為我國的行政改革和發(fā)展指明方向。
2.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué),有助于提高我國公務(wù)員素質(zhì),進而提高我國行政管理的整體水平。一個國家行政管理水平的提高,在很大程度上取決于公務(wù)員素質(zhì)的提高。因為任何行政管理工作都是國家公務(wù)員去做的,如果一個國家的公務(wù)員素質(zhì)低,這個國家的行政管理水平也不會高。因此,要提高行政管理水平,就必須提高國家公務(wù)員的素質(zhì)。而研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)是提高國家公務(wù)員的素質(zhì)的一條重要途徑,甚至是一條必不可少的途徑,這已為很多發(fā)達(dá)國家的實踐經(jīng)驗所證實,也為近20xx年來我國的實踐經(jīng)驗所證明。自20世紀(jì)80年代中期行政管理學(xué)在我國恢復(fù)和發(fā)展以來,我國的各類教育機構(gòu)對相當(dāng)數(shù)量的公務(wù)員進行了行政管理學(xué)的培訓(xùn),廣大公務(wù)員也認(rèn)真學(xué)習(xí)行政管理學(xué)知識,相當(dāng)一部分學(xué)習(xí)過行政管理學(xué)知識的大學(xué)畢業(yè)生充實到我國的公務(wù)員隊伍,極大地提高了我國公務(wù)員的整體素質(zhì),對從整體上提高我國行政管理的水平也發(fā)揮了積極作用。
一種執(zhí)行法律、政策的管理活動。在現(xiàn)代社會,無論是企業(yè)還是事業(yè)單位,都離不開政府,離不開國家政策。企業(yè)和事業(yè)單位都必須接受政府的指導(dǎo),與政府保持良好的合作,按國家法律和政策辦事。因此,作為企業(yè)和事業(yè)單位的管理者,不僅要熟悉和掌握企業(yè)管理知識和事業(yè)單位管理知識,而且要了解政府,懂得法律,掌握政策。對于企業(yè)和事業(yè)單位的管理人員來說,學(xué)習(xí)行政管理學(xué)是了解政府及其運行規(guī)律的一條重要途徑。
人類文明的發(fā)展,已進入一個新的時期。在這新的歲月,科學(xué)技術(shù)革命將以新的動力推動經(jīng)濟、文化、教育、軍事等各個領(lǐng)域的飛速發(fā)展,推動人類社會生活的變革。新的觀念、勞動方式、生活方式和工作方式的出現(xiàn),使國家管理更加復(fù)雜化。國內(nèi)外許多有識之士都認(rèn)為,科學(xué)、技術(shù)和管理是現(xiàn)代文明的“三鼎足”,知識、能力、身心和人格是個人適應(yīng)現(xiàn)代文明社會歷史發(fā)展進程的“四素質(zhì)”。有為才有位,能者上,平者讓,庸者下的人才競爭態(tài)勢已初露端倪。所以,在學(xué)習(xí)中,我們首先應(yīng)從當(dāng)前社會、財智時代、地球一村、數(shù)字世界的全球視角出發(fā),從提高整個中華民族的素質(zhì),增強我國的綜合國力,貫徹科教興國與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,開創(chuàng)各項事業(yè)的新局面和個人業(yè)績的爭輝等方面發(fā)展的需要出發(fā),趕快鞭策自己,提高自己的素質(zhì),首要的是文化素質(zhì),做識時務(wù)的俊杰,為國家、為人民建新功,創(chuàng)新業(yè)。
行政管理在當(dāng)代社會起著愈來愈大的作用。學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的根本目的是,正確地發(fā)揮行政職能,科學(xué)地處理政府政務(wù),提高效率,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。具體地說,學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué),一是實現(xiàn)行政管理科學(xué)化的需要。只有把握和運用行政管理的基本原則,才可能提高效率,實現(xiàn)政府管理目標(biāo)。二是適應(yīng)當(dāng)代科技革命和世界發(fā)展趨勢的需要??陀^形勢發(fā)展要求我們盡快提高行政管理水平,推動科技和經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展,使我國跟上時代發(fā)展步伐。三是當(dāng)前改革的需要。行政改革是政治改革的重要內(nèi)容,政治改革、行政改革又為經(jīng)濟改革和文化改革提供必要的條件。四是提高國家公務(wù)員素質(zhì)以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。行政管理學(xué)是國家公務(wù)員必備的專業(yè)知識,目前我國公務(wù)員尤需增進這方面的知識??傊姓W(xué)是治國興邦的科學(xué),是促進廣大管理干部成才、成長的科學(xué),是管理干部的必修課。
俗話說,信心是事業(yè)成功的一半。從上說來,如果學(xué)習(xí)的指導(dǎo)思想端正了,提高自我素質(zhì)的期望值緊迫了,學(xué)習(xí)目的明確了,那么信心應(yīng)該倍增,就應(yīng)尋橋覓舟,想方設(shè)法到達(dá)目標(biāo)的彼岸。此時此刻潛在的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新激情便會燃起、爆發(fā)。創(chuàng)新并不是某個人的專利,而是每個人都可以辦到的。古語云:“師傅領(lǐng)進門,修行在個人”。對于每個人來說,只要有創(chuàng)新的素質(zhì)、毅力和百折不撓的精神,都可創(chuàng)新。中外歷史上名人學(xué)家,每一次創(chuàng)新都是在經(jīng)過艱苦的努力,戰(zhàn)勝主客觀的不利因素后取得的。每個創(chuàng)新者,在未成名前,均為“小人物”、普通者,只不過是他們有勇氣,有膽略,敢于把自己的聰明才智變成行動,敢于承認(rèn)失敗,并從中吸取教訓(xùn),激勵自己最終達(dá)到目的。古人說,人一能之,已十之;人十能之,已百之。只要功夫深,鐵杵磨成繡花針。著名數(shù)學(xué)家華羅庚說,妙算還從拙中來,愚公智叟兩分開。日久方顯愚公智,發(fā)白才知智叟呆。勤能補拙是良方,一分辛苦一分才。所以,學(xué)習(xí)應(yīng)勤奮刻苦,治學(xué)要嚴(yán)謹(jǐn),夯實基礎(chǔ),一步一個腳印地走向輝煌。
三天的學(xué)習(xí),使我受益匪淺,我認(rèn)為行政管理教學(xué)的主要目的是將行政管理學(xué)科的基本原理和應(yīng)用技術(shù)通過靈活有效的教學(xué)方法傳授給學(xué)生,以提高學(xué)生行政管理專業(yè)化水平和綜合能力。這需要積極探索新的教學(xué)方法?,F(xiàn)行的高等院校的行政管理教學(xué)方法普遍存在重視科研、輕視教學(xué),重視教學(xué)內(nèi)容研究、輕視教學(xué)方法研究的傾向,改革行政管理學(xué)課程教學(xué)方法具有很強的理論意義和現(xiàn)實意義。
我認(rèn)為行政管理學(xué)教學(xué)方法是新形勢下培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才的需求。在市場經(jīng)濟改革、政府機構(gòu)改革和知識經(jīng)濟、經(jīng)濟全球化等時代背景下,社會對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變,要求高校著力培養(yǎng)能在黨政機關(guān)和企事業(yè)單位從事行政管理、政策制定、人事組織等工作的大量人才。而從當(dāng)前行政管理人才的培養(yǎng)來看,課堂教學(xué)多采取“黑板管理學(xué)”授課方式,這種課堂教學(xué)既不符合行政管理學(xué)實踐性的學(xué)科特征,所培養(yǎng)出來的學(xué)生知識結(jié)構(gòu)、知識體系會存在缺乏操作技能訓(xùn)練的問題,難以幫助學(xué)生獲得處理實際行政管理事務(wù)中分析、解決問題所需要的品質(zhì)、能力和技能。改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法,加強實踐教學(xué)勢在必行。
隨著電子政務(wù)技術(shù)的發(fā)展,對行政管理過程中信息的快速反應(yīng)能力、判斷能力、預(yù)測能力和處理能力等要求更高,而行政管理專業(yè)的本科實踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱,主要的實踐教學(xué)為進行社會調(diào)研、撰寫。
畢業(yè)論文。
和參與畢業(yè)實習(xí),集中實踐教學(xué)環(huán)節(jié)基本處于空白狀態(tài),不能適應(yīng)現(xiàn)代行政管理工作的需要,這就迫切需要優(yōu)化傳統(tǒng)公共行政教學(xué)方法,嘗試新的教學(xué)方法,以適應(yīng)現(xiàn)代行政管理工作的需要。
我認(rèn)為進行行政管理學(xué)教學(xué)方法的改革,應(yīng)著力把握以下原則。
第一,以學(xué)生為本,培養(yǎng)學(xué)生能力為第一原則。以學(xué)生為本的思想原則是在行政管理課程的課堂教學(xué)過程中,讓學(xué)生認(rèn)識到自己不僅是學(xué)習(xí)的主體。又是自身發(fā)展的主體這樣的一種特殊認(rèn)知過程。提高學(xué)生對行政管理學(xué)學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力培養(yǎng)學(xué)生對行政管理總體的綜合能力,它要求教學(xué)要以學(xué)生為中心,尊重學(xué)生。通過對話式和啟發(fā)式教學(xué),針對學(xué)生對行政管理學(xué)思想認(rèn)識中存在的問題,精練課堂教學(xué)內(nèi)容,突出講授課程的重點、難點和熱點,提高教學(xué)效果,并培育民主和諧的教學(xué)氛圍,提高學(xué)生參與課堂教學(xué)的積極性,促進學(xué)生身心全面發(fā)展,為社會的進步培養(yǎng)高素質(zhì)的政府管理人才。
第二,理論聯(lián)系實際、不斷創(chuàng)新原則。行政管理學(xué)既是一門基礎(chǔ)性理論學(xué)科,也是一門實用性很強的應(yīng)用型學(xué)科,因此,行政管理教學(xué)必須時刻關(guān)注行政管理改革發(fā)展的實踐進程,注重理論聯(lián)系實際,并著力在行政管理具體運作方式和方法上下功夫。在教學(xué)方法上大膽創(chuàng)新,授課內(nèi)容要盡可能反映本學(xué)科國內(nèi)外的最新研究成果及動態(tài),保持教學(xué)內(nèi)容與國內(nèi)外行政管理理論與現(xiàn)實的發(fā)展、變化同步,使教學(xué)內(nèi)容常新,更新教學(xué)方法,使行政管理教學(xué)方法富于時代感、新鮮感,適應(yīng)信息社會發(fā)展的需要。
第三,注重教學(xué)效率和教學(xué)方法有效性原則。注重教學(xué)效率,遵守教學(xué)方法有效性是現(xiàn)代高等教育教學(xué)實踐中的重要原則,也是行政管理教學(xué)方法改進和優(yōu)化的基本要求。關(guān)注實際運作中的低投入和高產(chǎn)出,增強時間觀念,提高效率,適應(yīng)現(xiàn)代政府提高行政效能的要求,也是避免教學(xué)滿堂灌、機械式重復(fù)練習(xí)、題海戰(zhàn)術(shù)等低效現(xiàn)象發(fā)生的基本要求。
第四,堅持教學(xué)方法整體、系統(tǒng)、合理、優(yōu)化原則。系統(tǒng)效應(yīng)是衡量行政管理教學(xué)方法設(shè)計成功與否的主要依據(jù)。在行政管理教學(xué)過程中應(yīng)注意把握教學(xué)方法內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)和平衡,以使行政管理教學(xué)效果達(dá)到合理、最佳狀態(tài)。也就是說,行政管理教學(xué)活動的設(shè)計和組織,除要考慮具體要素的改進和完善外,更應(yīng)從總體上關(guān)注行政管理教學(xué)各要素問的良好組合和協(xié)調(diào),以求產(chǎn)生最佳的系統(tǒng)整體效益。一方面,要看到各種行政管理教學(xué)方式都有其存在的合理性,有其特長和獨特價值,所以要具體探索和豐富各種各樣的行政管理教學(xué)方式;另一方面,應(yīng)根據(jù)具體的行政管理教學(xué)任務(wù)和實際條件,應(yīng)用不同的教學(xué)方式,克服教學(xué)方法局部、僵化做法,揚長避短,綜合成整體優(yōu)化的行政管理教學(xué)方法結(jié)構(gòu)。
行政管理課程在教學(xué)過程中要采用適合大學(xué)生自身特點的教學(xué)方法,并從中國行政管理的實踐出發(fā),增強行政管理教學(xué)方法的有效性,為此,我建議從以下幾個方面開展實踐教學(xué),來提高行政管理教學(xué)質(zhì)量。
第一,案例分析法。行政管理案例教學(xué)法是以尊重行政管理客觀實踐與現(xiàn)實環(huán)境基礎(chǔ),提倡理論與實踐相結(jié)合,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,讓學(xué)生在對實際行政管理問題分析、探討與解決的理性思考的學(xué)習(xí)環(huán)境中去自我體驗、自我感受、自我陶冶、自我提升,從而達(dá)到理解原理、鞏固概念、深化知識、巧用方法的目的。實際上就是通過案例教學(xué)為學(xué)生提供行政管理實際運作的替代性經(jīng)驗,以彌補課堂填鴨式教學(xué)方法的不足。首先,教師在課前準(zhǔn)備階段要根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的實際情況建立自己的行政管理案例知識庫,所選案例應(yīng)盡可能地符合我國現(xiàn)實,并注意貼近學(xué)生學(xué)習(xí)生活的實際,最好是一些知名或?qū)W生熟知的組織單位的案例,這樣更容易激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。其次,在課堂討論階段,任課教師要根據(jù)自己預(yù)先設(shè)計的教學(xué)進程講解案例,并提出富有啟發(fā)性的思考題,調(diào)動學(xué)生分析問題的積極性,必要時把對學(xué)生的學(xué)分壓力轉(zhuǎn)化為課堂討論發(fā)言的內(nèi)動力,并注意傾聽學(xué)生的發(fā)言,快速反應(yīng),引導(dǎo)學(xué)生走向行政管理分析問題的專業(yè)化思維。最后,在整理總結(jié)階段,對課堂討論內(nèi)容進行整理,教師要注意加強指導(dǎo)學(xué)生寫作的邏輯性、專業(yè)性和規(guī)范性,在學(xué)生小組內(nèi)交換討論,并優(yōu)化方案.保存歸檔,以便學(xué)生日后參考使用。
第二,模擬教學(xué)法。模擬教學(xué)模式旨在營造人為的行政管理事務(wù)環(huán)境或情境,讓學(xué)生扮演不同的行政管理崗位角色,開展具體行政工作,使之能夠在模擬真實的氛圍中學(xué)習(xí)行政管理實踐必需的知識、技能和能力。這種教學(xué)方法可以活躍課堂氣氛,調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,幫助學(xué)生積累管理經(jīng)驗,由此獲得較好的教學(xué)效果與質(zhì)量。首先在行政管理情境遴選階段,教師所創(chuàng)設(shè)的情境應(yīng)綜合考慮本專業(yè)的人才培養(yǎng)計劃、社會人才類型需求、學(xué)生學(xué)習(xí)的實際狀況和本校的現(xiàn)有資源。其次,行政管理情景計劃組織階段,它是提高模擬教學(xué)效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教師應(yīng)首先明確情景教學(xué)的目標(biāo)和要求,選好所用道具或場所,掌握方法,制定具體實施步驟,并提前將教學(xué)計劃通知學(xué)生,組織學(xué)生進行角色分工與預(yù)演。再次,行政管理情景開展階段,它是整個模擬教學(xué)的中心環(huán)節(jié),教師要引導(dǎo)學(xué)生獨立地完成角色的扮演,并仔細(xì)觀察學(xué)生在情景模擬過程中的優(yōu)點和缺點,做好記錄。最后,總結(jié)評價階段,教師對模擬的效果進行點評,指出模擬中的優(yōu)缺點以及應(yīng)該注意的問題??刹扇W(xué)生自評、互評和教師點評相結(jié)合的方式來進行。該階段可以幫助學(xué)生積累行政管理實踐領(lǐng)域的經(jīng)驗,也可以幫助教師全面了解學(xué)生對行政管理專業(yè)知識掌握程度,客觀評價教學(xué)效果,為完善組織下一輪模擬行政管理情景積累教學(xué)經(jīng)驗。
第三,社會調(diào)查實踐法。社會調(diào)查實踐法要求學(xué)生親自深入政府工作機構(gòu)去,適應(yīng)行政管理工作環(huán)境,了解行政管理工作情況,學(xué)習(xí)行政管理工作人員工作方式和方法,從而增進學(xué)生對行政管理工作實際情況的了解。首先??梢圆捎矛F(xiàn)場觀摩方法,讓學(xué)生親自到政府機關(guān)中的工作現(xiàn)場去,有必要組織學(xué)生深入學(xué)校所在社區(qū)的黨政機關(guān)進行現(xiàn)場教學(xué)。現(xiàn)場觀摩的教學(xué)方式需要得到政府機關(guān)的大力支持,要求院系必須與政府機關(guān)有比較密切的聯(lián)系和合作。其次,可運用實踐調(diào)查方式,結(jié)合所學(xué)的有關(guān)課程和當(dāng)時公共部門的熱點問題,任課教師利用節(jié)假日走出校門作專題調(diào)研,帶領(lǐng)學(xué)生到社會中去調(diào)查并形成相關(guān)的。
調(diào)查報告。
在行政管理實踐領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)問題充實課堂教學(xué)。也可聘請那些具有豐富黨政機關(guān)工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生講解我國行政機構(gòu)設(shè)置、級別劃分、權(quán)責(zé)分配以及中央地方各機構(gòu)分權(quán)授權(quán)和執(zhí)行情況以及機構(gòu)改革的難點分析和對策等。
再次,到實習(xí)基地進行實習(xí)或見習(xí)。要成功地培養(yǎng)行政管理學(xué)應(yīng)用型人才,就必須有充足的社會實習(xí)基地。有利于行政管理專業(yè)學(xué)生在校期間就對行政管理部門工作狀況有基本的認(rèn)知,也利于培養(yǎng)學(xué)生綜合能力、創(chuàng)新能力和崗位適應(yīng)能力。在實習(xí)基地,置身于完全真實的行政環(huán)境,提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)的實效性及崗位的適應(yīng)力。
第四,應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)教學(xué)法。行政管理學(xué)使用現(xiàn)代技術(shù)教學(xué)法,依托現(xiàn)代通訊技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳播技術(shù)和信息技術(shù)等,為學(xué)生在學(xué)習(xí)行政管理學(xué)時提供集立體性、交互性、趣味性、綜合性等多種功能于一體的圖、文、聲、像并茂教學(xué)模式,這種教學(xué)界面友好。形象直觀,為學(xué)生提供了多種感官和認(rèn)知刺激,既培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用能力,又增強其學(xué)習(xí)的自覺性和主動性,并且教學(xué)信息量大,可以大幅提高教學(xué)效率和效果,是傳統(tǒng)行政管理教學(xué)法無法比擬的。首先,在教授行政管理課程時應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)教學(xué)法需要行政管理學(xué)會及行政管理教學(xué)研究會組織研究一部能得到大多數(shù)學(xué)者公認(rèn)的、能反映學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)理論與現(xiàn)實熱點問題并適應(yīng)新形勢發(fā)展的行政管理學(xué)電子化教材,并隨著行政管理實踐的改革發(fā)展定期完善這一教材。其次,組織學(xué)生觀看行政管理教學(xué)錄像,讓學(xué)生了解行政管理工作,并能從成功的行政管理的經(jīng)驗上培養(yǎng)興趣,得到感悟。最后,運用開放式教學(xué)方式實現(xiàn)人與人互動。
借助具有成功行政管理教學(xué)經(jīng)驗的外校教師,或借助經(jīng)驗豐富的政府行政管理人員在互聯(lián)網(wǎng)上就行政管理教學(xué)中存在的問題進行人機交流,互相學(xué)習(xí),互相啟發(fā),從而達(dá)成行政管理教學(xué)共識,這對提高教學(xué)質(zhì)量有著重要的意義。