方案的評估和調整是一個不斷迭代的過程，需要不斷優(yōu)化和改進。設定合理的時間表對方案的實施至關重要。以下是我們?yōu)槟鷾蕚涞囊恍┓桨阜独?，供您參考?BR> 商務體系建設實施方案篇一
為貫徹落實黨的十九大精神和國務院《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)》的要求，加快推進商務誠信建設工作，結合實際，特制訂本實施方案。
以習近平總書記系列重要講話精神為指導，以完善商務信用制度為核心，以建設信用信息綜合管理系統(tǒng)為手段，切實維護商務關系、降低商務運行成本，建立起政府與市場相結合、企業(yè)與市場相結合的信用約束機制，完善信用管理制度，宣傳商業(yè)誠信文化，使企業(yè)誠信經營意識和信用管理能力明顯增強，有效改善商務信用環(huán)境，信用服務業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，信用經濟規(guī)模大幅提升，商務誠信體系基本建立。
(一)提升企業(yè)信用管理制度建設。
1.開展各行業(yè)企業(yè)誠信承諾活動，加大誠信企業(yè)宣傳和典型失信案例曝光力度，引導企業(yè)增強社會責任感，在生產經營、財務管理和勞動用工管理等環(huán)節(jié)強化信用自律，改善商務信用環(huán)境。
2.建立安全生產信用公告制度，完善安全生產承諾和安全生產不良信用記錄及安全生產失信行為懲戒制度。以危險化學品、煙花爆竹、特種設備生產企業(yè)以及民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)和爆破企業(yè)或單位為重點，健全安全生產準入和退出信用審核機制，促進企業(yè)落實安全生產主體責任。
3.強化企業(yè)在發(fā)債、借款、擔保等債權債務信用交易及生產經營活動中誠信履約的意識，鼓勵和支持有條件的企業(yè)設立信用管理師。
4.鼓勵企業(yè)建立內部職工誠信考核與評價制度。加強供水、供電、供熱、燃氣、電信等關系人民群眾日常生活行業(yè)企業(yè)的自身信用建設。
(二)推進市場監(jiān)管領域信用建設。
1.加快生產領域信用建設。以食品、藥品、日用消費品農產品和農業(yè)投入品為重點，加強各類生產經營主體生產和加工環(huán)節(jié)的信用管理，建立產品質量信用信息部門間共享制度。推動建立質量信用征信系統(tǒng)，建立全縣產品質量投訴舉報咨詢服務平臺，推行質量誠信報告、失信黑名單披露、市場禁入、退出制度和產品追溯制度。
2.加快流通領域信用建設。硏究制定商貿流通領域企業(yè)信用信息征集共享制度，完善商貿流通企業(yè)信用評價基本規(guī)則和指標體系。推進批發(fā)零售、商貿物流、住宿餐飲及居民服務行業(yè)信用建設，開展企業(yè)信用分類管理。
3.推進銷售領域信用建設。完善零售商與供應商信用合作模式。加大對虛假宣傳、商業(yè)欺詐、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等違法行為的查處力度，對典型案件、重大案件予以曝光，增加企業(yè)失信成本，促進誠信經營和公平競爭。加快對外經濟貿易信用建設，進一步加強對外貿易、對外援助、對外投資合作等領域的信用信息管理、信用風險監(jiān)測預警和企業(yè)信用等級分類管理。
(三)加快金融領域信用建設。
1.創(chuàng)新金融信用產品，改善金融服務，保護金融消費者個人信息安全，維護金融消費者合法權益。加大對金融欺詐惡意逃廢銀行僨務、內幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、逃套騙匯等金融失信行為的懲戒力度，規(guī)范金融市場秩序。
2.加強金融信用信息基礎設施建設，進一步擴大信用記錄的覆蓋面，強化金融業(yè)對守信者的激勵作用和對失信者的約束作用。
(四)加強價格領域信用建設。
條件建立健全內部價格管理制度。
2.強化價格執(zhí)法檢查與反壟斷執(zhí)法，依法查處捏造和散布漲價信息、價格欺詐、價格壟斷等價格失信行為，對典型案例予以公開曝光，規(guī)范市場價格秩序。
(五)加快工程建設領域信用建設。
1.推進工程建設市場信用體系建設，制定工程建設市場各方主體和從業(yè)人員信用標準。進一步健全武川縣工程建設領域項目信息公開和“武川縣信用信息綜合管理系統(tǒng)”數據庫，并逐步實現工程建設項目信息公開共享和互通互聯。
2.深入開展工程質量誠信建設，完善工程建設市場準入退出制度。建立企業(yè)和從業(yè)人員信用評價結果與資質審批、執(zhí)業(yè)資格注冊、資質資格取消等審批審核事項的關聯管理機制。
3.建立科學、有效的建設領域從業(yè)人員信用評價機制和失信責任追溯制度，將肢解發(fā)包、轉包、違法分包、拖欠工程款和農民工工資等列入失信責任追究范圍。
(六)規(guī)范政府采購領域信用建設。
1.加強政府采購信用管理，制定供應商、評審專家、政府采購代理機構以及相關從業(yè)人員的信用記錄標準。加快建設政府采購管理交易系統(tǒng)，提高政府采購活動透明度，實現信用信息的統(tǒng)一發(fā)布和共享。
2.完善政府采購市場的準入和退出機制，充分利用市場監(jiān)管、稅務、金融、檢察等部門提供的信用信息，加強對政府采購當事人和相關人員的信用管理。
(七)增強招標投標領域信用建設。
1.擴大招標投標信用信息公開和共享范圍，建立涵蓋招標投標情況的信用評價指標和評價標準體系，健全招標投標信用信息公開和共享制度。
2.依托電子招標投標系統(tǒng)及其公共服務平臺，實現招標投標和合同履行等信用信息的互聯互通、實時交換和整合共享。
(八)完善交通運輸領域信用建設。
1.完善交通運輸信用考核標準，加強信用考核評價監(jiān)督管理，積極引導第三方機構參與信用考核評價，逐步建立交通運輸管理機構與社會信用評價機構相結合，具有監(jiān)督、中訴和復核機制的綜合考核評價體系。
2.將各類交通運輸違法行為列入失信記錄，逐步建立跨行業(yè)信用獎懲聯動機制。鼓勵和支持冬單位在采購交通運輸服務、招標投標、人員招聘等方面優(yōu)先選擇信用考核等級高的交通運輸企業(yè)和從業(yè)人員。
(九)推進電子商務領域信用建設。
1.建立健全電子商務企業(yè)客戶信用管理和交易信用評估制度，加強電子商務企業(yè)自身開發(fā)和銷售信用產品的質量監(jiān)督。
2.完善電子商務信用服務保障制度，推動信用調查、信用評估、信用擔保、信用保險、信用支付、商賬管理等笫三定措施，對照商務信用建設工作目標、主要任務，列出條目找出重點，逐一落實各項工作任務，全面開展建設工作。
(三)試運行階段(7月-12月)。各責任部門、單位在先前工作基礎上，對照國務院《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)》的精神，進一步認真梳理、總結和評估，堅持高標準、嚴要求，結合我縣實際貫徹好規(guī)劃綱要，全面抓好商務誠信建設。
(一)加強組織領導。成立武川縣商務誠信建設指導組，負責全縣商務誠信建設的組織指導和協調工作;定期對商務誠信建設情況進行總結和評估;督促、落實商務誠信建設各項工作任務，全面推進全縣商務誠信建設。各成員單位要高度重視商務信用建設工作，按照職責分工，確保完成各項工作任務，形成工作合力。
(二)加大政策扶持?？h財政安排商務誠信體系建設專項經費，加大對信用基礎設施建設、重點領域創(chuàng)新示范工程等方面的資金支持。完善與企業(yè)信用銷售相配套的財政、金融、稅收、市場管理等政策措施。
(三)加強輿論宣傳。加大宣傳力度，積極開展形式多樣的創(chuàng)建工作宣傳活動，鼓勵機關、商場、企業(yè)等設置宣傳欄、網站、電子屏等，調動廣大市民參與熱情。注重培育典方信用服務和產品在電子商務中的推廣應用。
(十)加快稅務領域信用建設。
1.建立跨部門稅務信用信息共享機制。開展納稅人基礎信息、各類交易信息、財產保有和轉讓信息以及納稅記錄等涉稅信息的交換、比對和應用工作。
2.完善納稅信用等級評定和發(fā)布制虔，加強稅務領域信用分類管理，發(fā)揮信用評定差異對納稅人的獎懲作用。建立稅收違法黑名單制度。推進納稅信用與其他社會信用聯動管理，提升納稅人稅法遵從度。
2018年的具體工作安排為：
(一)動員部署階段(7月-8月)。制定工作方案，全面安排部署工作任務，細化商務信用建設工作任務，明確職責分工。廣泛宣傳發(fā)動，將商務信用建設工作意義、目標任務傳達到各基層單位和廣大干部群眾，讓廣大居民群眾充分了解、支持、參與創(chuàng)建工作。
(二)籌備建設階段(9月-12月)。各責任部門、單位根據方案要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、落實任務、責任到人，逐項制型，通過廣播、電視、網絡等全方位、多層面宣傳商務誠信建設先進典型，營造濃厚氛圍。
(三)加強督查考核。建立商務誠信體系建設工作考核機制，加大監(jiān)督檢查力度，完善激勵約束機制，將商務誠信體系建設工作列入相關職能部門的年度工作目標，并根據考核成績進行獎懲，確保建設成效。
監(jiān)督舉報電話：
武川縣市場監(jiān)督管理局：8812425。
武川縣發(fā)改局商務股：8812196。
商務體系建設實施方案篇二
根據市委、市衛(wèi)生健康委關于開展第二十一個黨風廉政建設宣傳教育月（以下簡稱“宣教月”）活動的統(tǒng)一部署，經研究，決定在全院開展“宣教月”活動，為確?；顒佑行蛴行г鷮嶉_展，現結合醫(yī)院實際，制定如下方案。
一、活動主題
強化清廉實干擔當 聚力決勝全面小康
二、活動內容
“宣教月”活動以黨章黨規(guī)黨紀和國家監(jiān)察法規(guī)，習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述，黨中央決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康重大決策部署紀律要求的學習落實為主線，聚焦新出臺的《中華人民共和國公職人員政務處分法》，“集中整治形式主義官僚主義問題2020年行動舉措”、《關于在疫情防控監(jiān)督中激勵保護基層干部積極性的指導意見》（“鄂紀勵十二條”）和《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》《荊門市縣處級領導干部不擔當不作為監(jiān)督辦法（試行）》《關于進一步規(guī)范政商交往行為構建親清政商關系的實施辦法（試行）》《關于弘揚“店小二”精神嚴格執(zhí)行“十必須十不準”的工作方案》等內容的學習貫徹為抓手，重點推進七個方面具體任務:
（一）打造一套“線上+線下”的教育“套餐”。立足于疫情防控常態(tài)化，結合黨章黨規(guī)黨紀和國家監(jiān)察法規(guī)“十進十建”活動，學習宣傳《中華人民共和國公職人員政務處分法》等黨紀國法，采取“線上+線下”模式，分層次、有針對性地開展以“學”“講”“考”為主要形式的“套餐”教育。（責任領導：xx，責任科室：黨辦室、監(jiān)察科，責任人：xx）
1、深化紀法知識“線下”學習。“宣教月”期間，將黨風廉政宣傳教育作為9月份“黨員主題活動日”、科室政治業(yè)務學習、會前學習的重要內容，開展一次中心組黨風廉政專題學習，主要負責人帶頭講一次廉政黨課，集中開展一次中層干部專題輔導講座，組織進行一次全院黨員干部知識測試。
2、積極參加“線上”方式法紀學習。以云上紀法課堂、媒體視頻展播、網上教育展館、“微考堂”指尖測試等“線上”形式，為黨員干部和工作人員黨紀法規(guī)知識學習提供形式多樣、內容豐富的學習“自助餐”。
（二）組織一輪“助力奪取‘雙勝利’”的集中主題宣傳。開展一次以疫情防控、復工復產、脫貧攻堅等活動為主線的宣傳教育活動，大力宣傳學習廣播劇《安全回家》，講述醫(yī)護人員抗疫故事，弘揚抗疫精神。宣傳一批奮戰(zhàn)一線，抗擊疫情的先進集體和先進個人，為全院上下做出表率、當好榜樣，樹立標桿，傳播正能量，促進全院干部職工進一步提高干事創(chuàng)業(yè)的熱情。（責任領導：xx，責任科室：黨辦室，責任人：x）
（三）開展一系列違紀違法典型案例警示教育活動。組織干部職工集中學習市紀委監(jiān)委編印制作的2019年違紀違法典型案例懺悔錄和警示教育片、邀請專家進行專題講座、觀看警示教育片、編印《警示錄》、創(chuàng)作廉視頻、參觀警示教育基地、案例通報曝光等形式，把以案說紀、說法、說德、說害、說責等“以案五說”作為查辦案件“后半篇文章”的重要抓手，教育黨員干部知敬畏、知鏡鑒，督促干部依法用權、公正用權、廉潔用權。結合2019年干部職工受黨紀政務處分情況，根據案件情節(jié)、性質和特點，擬定計劃，分專業(yè)、分層次、分批次在全院開展警示教育活動。（責任領導：xx，責任科室：監(jiān)察科、黨辦，責任人：xx）
（四）開展一次干部職工參與非法集資專項警示教育。組織全院干部職工學習嚴禁參與非法集資的有關黨紀法規(guī)和政策規(guī)定。開展干部職工參與非法集資問題專項自查活動，引導干部職工及早發(fā)現問題、及時糾正錯誤。組織干部職工學習參與非法集資活動的典型案例，推動以案為戒、警鐘長鳴。（責任領導：xx，責任科室：監(jiān)察科，責任人：xx）
（五）推進一系列“廉潔好家風”宣傳教育活動。強化清廉家風教育，把清廉家風教育作為黨性宗旨教育、紀法教育、拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要內容。開展“樹清廉家風創(chuàng)廉潔家庭”活動，將創(chuàng)建“廉潔家庭”納入文明家庭創(chuàng)建工作中，發(fā)揮典型引領帶頭作用。扎實開展“廉潔家風家訓”征集活動，繼續(xù)開展“尋找身邊勤廉典型”活動，挖掘、講好廉潔家風故事。（責任領導：xx，責任科室：黨辦，責任人：xx）
（六）開展一次重要崗位人員集中談話活動。集中開展集體談話活動。對關鍵領域、重要崗位人員、新任職干部、輪崗干部集中開展一次談話活動，培育和強化廉潔修身、廉潔齊家意識，筑牢拒腐防變的思想防線。（責任領導：x，責任科室：監(jiān)察科，責任人：xx）
（七）開展一輪“優(yōu)秀廉潔文化作品展播”活動。在醫(yī)院官網、微信公眾號等平臺集中展播《在路上》《王荷波》《鐵血忠魂》《戒石碑》等優(yōu)秀廉潔文化作品，組織一次集中觀看活動。積極參加省紀委監(jiān)委舉辦的“廉風潤荊楚”微視頻征集展播活動，對我市優(yōu)秀作品進行集中展播。（責任領導：xx，責任科室：黨辦，責任人：xx）
三、時間安排
x月上旬啟動，x月上旬活動總結。
四、工作要求
（一）強化組織領導。成立宣教月活動領導小組和工作專班，加強對“宣教月”活動的領導、調度和安排，細化責任分工。各科室、各支部切實擔負起黨風廉政建設宣傳教育的主體責任，各部門負責人要帶頭參加相關活動，發(fā)揮好示范帶頭作用。
（二）強化工作實效。聚焦“宣教月”活動主題，結合疫情防控常態(tài)化工作實際，務實重行、有序穩(wěn)妥推進，集中開展一系列接地氣、聚人氣的黨風廉政建設宣傳教育活動。
（三）強化檢查落實。各責任部門要結合實際切實履行工作職責，活動領導小組要加強調度協調和監(jiān)督檢查，確?！靶淘隆备黜椈顒勇涞匾娦А?BR> 商務體系建設實施方案篇三
為深入貫徹落實省委、省政府《關于全面推進美好鄉(xiāng)村建設的決定》（xx發(fā)〔2012〕18號），按照省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組關于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設工程實施辦法和市美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組關于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設工作意見，制定20xx年全縣美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察xx特別是在小崗村農村改革座談會上的重要講話精神，順應廣大農民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，深入推進美麗鄉(xiāng)村建設工作，努力打造農民幸福生活美好家園。
二、主要任務
1.深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設。加快推進省級20xx年度3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設，20xx年三季度前完成建設任務。
2.深入開展美麗鄉(xiāng)村中心村建設。加快推進省級20xx年度（第五批）18個中心村建設，20xx年三季度前完成建設任務。全面啟動省級20xx年度（第六批）28個中心村建設，20xx年三季度前完成建設任務。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇若干個基礎條件較好的省級中心村，高標準建設，精品化實施，打造4-5個亮點村。
3.扎實做好驗收迎檢和成果鞏固工作。認真做好省級20xx年度3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設、省級20xx年度（第五批）18個美麗鄉(xiāng)村中心村建設驗收迎檢工作。鞏固提升已建中心村建設成效。
4.認真開展20xx年建設點初評申報工作。按照省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組申報程序規(guī)定，依據市美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”總體布局，認真做好全縣20xx年各類建設點的初評申報工作，并提前做好有關前期工作，確保美麗鄉(xiāng)村建設按時序、有梯次推進。
三、任務內容
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)
1.治臟。整治建成區(qū)道路、背街小巷、鎮(zhèn)村結合部、集貿市場、河溝渠塘、居民小區(qū)、公園廣場、公共廁所、建筑工地和學校周邊等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
2.治亂。整治違法建設，整治建筑材料堆場、廢品收購站等亂堆亂放行為，整治主次干道桿線和店招廣告、過街橫幅等亂批亂掛，糾正不文明交通行為和占道擺攤、店外經營等現象。
3.加強基礎設施建設和公共服務配套。結合實施縣鄉(xiāng)公路暢通工程，貫通和改善主干道。合理規(guī)劃新建或改造集貿市場、停車場。因地制宜改造或修建綜合性文化設施和居民健身場所。加強互聯網基礎設施建設。強化道路沿線、城鎮(zhèn)出入口、空置地塊等主要節(jié)點綠化。鼓勵開發(fā)建設居民小區(qū)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。鼓勵有條件的縣（區(qū)）可在“兩治理一加強”的基礎上，開展生活污水處理、沿街建筑立面改造、環(huán)境景觀綜合整治，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色風貌。
（二）省級美麗鄉(xiāng)村中心村
1.垃圾處理。清理積年留存垃圾。建立生活垃圾收運處置體系。選擇符合農村實際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝，推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
2.飲水安全。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程，擴大農村自來水使用覆蓋面，提升飲用水安全保障水平。
3.衛(wèi)生改廁。加快無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造步伐，消除農村露天糞坑，衛(wèi)生戶廁普及率達到80%以上。
4.環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線，有序堆放雜物，實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
5.道路暢通。結合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化，提高暢通水平。
6、污水處理。以分散處理為主，采用整體式糞池、三格式糞池等簡易處理技術，就地生態(tài)治理。有條件的地方，采用經濟有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術進行集中處理，靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的村莊可以接入城鎮(zhèn)系統(tǒng)集中處理。生活污水處理率達到80%以上。
7.溝塘疏浚。整治疏浚河溝渠塘，加強橋涵配套，實現水系暢通、水體清澈。
8.公共服務。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，在有需要的地方，利用現有設施，結合村級組織活動場所等項目，統(tǒng)籌改造或建設農村綜合服務中心。提高寬帶普及率。
9.村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主，推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態(tài)環(huán)境。
10.村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域，利用多種方式安裝簡易路燈，進行適度亮化。
四、保障措施
1.壓緊壓實工作責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，切實擺上重要位置。黨政主要負責同志要傾注更大精力，投入更多心血，經常深入農村調查研究，經常親自部署推動工作，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局?？h美麗鄉(xiāng)村辦要充分發(fā)揮職能作用，加強組織領導，強化督促檢查?？h直有關責任部門要樹立一盤棋思想，切實履行職責，完善配套政策，加強工作指導和督查。
2.科學編制建設規(guī)劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅持規(guī)劃先行，抓緊時間啟動20xx年度美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，組織專家開展技術評估，注重地域特色，尊重文化差異，以多樣化為美，把挖掘鄉(xiāng)村風貌和引入現代元素結合起來，著力提升中心村規(guī)劃建設品位。
3.強化資金投入保障。采取先建后補、以獎代補方式安排美麗鄉(xiāng)村建設資金。按照每年不少于1000萬元的標準和每年5%的增幅安排縣級財政專項資金，認真整合涉農資金。積極爭取中央和省、市有關農村水、電、路、氣、房、環(huán)境建設項目，強化項目支撐。嚴格資金使用管理，縣級財政部門、美麗鄉(xiāng)村辦要統(tǒng)籌分配上級補助的專項資金和本級預算安排的專項資金，省級專項資金主要用于省級中心村整治建設，重點投向公共性和公益性基礎設施建設等方面，持續(xù)提升專項資金使用績效。
4.健全工作推進機制。完善督查工作機制，將已經開展整治建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和已建成的中心村管護情況作為督查的重要內容之一，不定期開展隨機督查，或選擇若干重點工作進行專項督查，督查結果進行通報，對推進不力的督促整改落實。完善長效管護機制，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐步建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政補助、村集體補貼、住戶適當付費、社會資助相結合的公共設施管護、衛(wèi)生保潔經費分擔機制，鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護。
5.加大工作宣傳力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實加強宣傳工作和輿論引導，充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推進美麗鄉(xiāng)村建設的好經驗、好做法。要加強農村精神文明建設，廣泛開展各類群眾性創(chuàng)建活動，深入開展“好”字系列評選、“星”號系列評比活動，推動農村鄉(xiāng)風民風美起來，進一步展示美麗鄉(xiāng)村新風新貌、營造濃厚輿論氛圍，充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設的熱情。要充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農民主體作用，保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。
xx縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組
20xx年5月20日
商務體系建設實施方案篇四
為進一步增強推進社會信用體系建設工作的緊迫感和責任感，以更強決心、更大力度和更有效的措施，抓緊抓實抓細商務領域各項信用體系建設工作，充分發(fā)揮政府誠信的表率和導向作用，會議認真學習傳達了曲靖市社會信用體系建設工作領導小組辦公室關于加強2022年曲靖市社會信用體系建設工作指示精神和《曲靖市2022年社會信用體系建設工作要點》的通知（曲信用辦〔2022〕2號）。會議指出，加強商務領域社會信用體系建設工作是貫徹落實市域社會治理的重要支撐，是商務部門的責任和義務，局黨組把加強商務領域社會信用體系建設工作列入重要議事日程，同部門其他工作一并推進、一并落實。
按照關于加強歸集報送5類行政管理信息的通知，會議要求，各有關科室要積極配合市場秩序科完善各類信息，形成完整的信息鏈，及時上傳至曲靖市信用信息平臺；關于雙公示信息報送工作，會議強調，所涉及對外勞務合作經營資格核準、從事拍賣業(yè)務許可、成品油零售經營資格審批、對外貿易經營者備案登記等事項，要按時按質歸集到市場秩序科，統(tǒng)一上報。
會議還研究了2022年開展誠信興商宣傳月活動相關事宜。
商務體系建設實施方案篇五
為加強我區(qū)審計機關文明行業(yè)創(chuàng)建工作，明確責任，規(guī)范管理，形成上下聯動、共同達標的創(chuàng)建工作氛圍，實現我區(qū)審計機關文明行業(yè)“五個好”創(chuàng)建目標，樹立審計機關的良好社會形象，現結合我局工作實際，制定本方案。
一、文明行業(yè)創(chuàng)建目標
結合審計行業(yè)特點和審計業(yè)務工作，推進三個文明建設的協調發(fā)展，為加快崛起作出積極貢獻，為推動我區(qū)審計機關全面建設和審計事業(yè)的健康發(fā)展打下堅實基礎。
二、文明行業(yè)創(chuàng)建機構
為加強對我區(qū)審計機關文明行業(yè)創(chuàng)建工作的組織領導，形成分工負責、上下聯動、共同發(fā)展的創(chuàng)建工作氛圍。成立由局黨組成員組成的審計機關精神文明建設工作領導小組，并設立辦公室，負責抓好文明創(chuàng)建工作。
三、文明行業(yè)創(chuàng)建措施
（一）強化組織領導，完善創(chuàng)建機制。局機關黨組織和班子成員一定要樹立強烈的創(chuàng)建意識，把精神文明建設擺在重要位置，將文明單位創(chuàng)建活動與審計工作、黨風廉政建設和構建和諧機關等一起納入目標責任范圍，建立考核激勵機制?？山⒕裎拿髁炕己藰藴?，實行量化考核管理。堅持精神文明“領導抓、抓領導”的原則，建立“一把手”親自抓創(chuàng)建，班子成員分工協作、一崗雙責、一級抓一級、一級帶一級、群眾全體參與、上下齊抓共管的創(chuàng)建格局。同時，要制定精神文明建設的長遠目標和規(guī)劃，每年提出具體的創(chuàng)建工作計劃，充實創(chuàng)建工作內容，改進創(chuàng)建工作方法。要積極改善工作條件，加大硬件設施投入，夯實創(chuàng)建工作基礎。
（二）圍繞創(chuàng)建主題，深化創(chuàng)建內涵。圍繞“人、法、技”建設主題，始終把“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”作為創(chuàng)建工作目標，不斷深化創(chuàng)建活動內涵。一是努力建設學習型機關。突出開展科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀教育，加強以構建和諧機關為核心，以誠實守信為重點的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設，努力培養(yǎng)審計人員的政治意識、責任意識、榮辱意識和形象意識。要采取黨支部集中學習、觀看影視教育片和座談講座等多種形式，保證教育活動的效果。二是強化教育培訓。要以培養(yǎng)高素質的復合型審計人才為重點，堅持以骨干帶全員、以重點帶一般的原則，多層次、多渠道地開展教育培訓工作。要引導干部職工樹立終身學習的觀念，采取領導干部培訓、審計業(yè)務培訓、全員崗位資格培訓、審計法規(guī)培訓、計算機審計培訓等多種類型的培訓，提高 干部職工隊伍素質，推動審計管理法制化、機關建設正規(guī)化、審計技術方法現代化。三是建章立制，逐步實現規(guī)范化管理。
（三）豐富創(chuàng)建載體，推動創(chuàng)建活動。按照創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)的評選標準，要在豐富創(chuàng)建載體、開展文明細胞評比活動上下功夫。要廣泛開展“文明科室”、“文明審計小組”、“文明家庭”和“優(yōu)秀審計項目”等評選表彰活動，根據自身特點，結合當地黨委政府開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織開展適合審計機關特點的文明集體和文明個人評比表彰活動。在開展好內部創(chuàng)建文明單位活動的基礎上，要積極參加平安、文明社區(qū)、綜合治理、扶貧幫困等社會公益活動，推動文明行業(yè)創(chuàng)建活動向縱深延伸。此外，要充分發(fā)揮黨支部和工、青、婦等群眾組織的作用，通過文明單位創(chuàng)建活動的開展，積極推動審計文化建設，豐富干部職工的業(yè)余文化生活，廣泛開展“創(chuàng)建文明機關、爭做人民滿意公務員”、“建設節(jié)約型機關”、“文明審計禮儀”和“家庭助廉”活動。要充分利用審計工作之余和各種節(jié)假日、紀念日，組織干部職工開展各類體育競賽、書畫攝影等健康有益的活動，寓創(chuàng)建文明行業(yè)活動于群眾喜聞樂見之中。
（四）圍繞創(chuàng)建中心，處理好三個關系。開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，就是為了在審計機關營造一種“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”的良好氛圍，樹立審計干部職工“愛崗敬業(yè)、無私奉獻、依法審計、廉潔自律”的社會形象，推動審計事業(yè)的發(fā)展，保證審計任務的完成。精神文明創(chuàng)建活動，要緊緊圍繞審計工作、黨建工作、構建和諧社會來開展。在精神文明創(chuàng)建活動中要處理和解決好三個關系：一是形式與內容的關系。開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，首先要在形式上有所創(chuàng)新，體現審計機關特點。要正確處理好形式與內容的關系，即要有必要的形式作載體，又不能流于形式。要把主要精力和資源用在創(chuàng)建內容上，把“創(chuàng)文明審計機關、做文明審計人、樹文明審計形象”三句話要求落到實處，在加大創(chuàng)建內涵和提高創(chuàng)建質量上下功夫。二是軟件建設和硬件投入的關系。堅持軟件、硬件協調發(fā)展，充分發(fā)揮審計機關社會信任度高、審計隊伍素質好、班子重視、群眾參與的優(yōu)勢，在抓隊伍、打基礎、凝聚人心、振奮精神上下功夫。同時，要不斷創(chuàng)造條件，加強和改善基礎設施建設，揚長避短，穩(wěn)步推進。三是上級推動與自主創(chuàng)新的關系。加強與上級審計機關的協調統(tǒng)一，形成互動互推的創(chuàng)建工作機制。在上級審計機關的指導、幫助下，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展文明單位創(chuàng)建活動，及時反饋信息。同時，要加強與區(qū)文行委、文明辦等部門的溝通與聯系，主動申報，接受指導，推動和改進創(chuàng)建工作。
商務體系建設實施方案篇六
為扎實推進浦東新區(qū)商務誠信體系建設，著力營造誠實守信的營商環(huán)境，根據《浦東新區(qū)創(chuàng)建國家信用示范城區(qū)迎評工作方案》和區(qū)委區(qū)政府的工作要求，結合浦東新區(qū)工作實際制定以下實施方案。
(一)指導思想。
深入貫徹黨的十九大精神，落實國務院《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)》(國發(fā)【2014】21號)和《上海市社會信用條例》文件精神，圍繞自貿試驗區(qū)和科創(chuàng)中心建設要求，以推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設為主要內容，以建立守信激勵和失信懲戒機制為重點，落實社會信用體系建設“十項重點任務”，提高社會誠信意識和信用水平，創(chuàng)建具有浦東特色的信用體系示范城區(qū)，進一步優(yōu)化浦東新區(qū)營商環(huán)境。
(二)基本原則。
1、行政推動，行業(yè)共建。堅持以商務主管部門為主導，以行業(yè)協會為依托，以商貿流通企業(yè)、信用服務機構為主體的建設格局，培育和發(fā)展信用服務產業(yè)，鼓勵和調動社會力量廣泛參與，形成合力共同推進。
2、有序推進，以用促建。堅持以分步驟、分層次、有重點、有計劃地推進商務誠信體系建設，選擇重點行業(yè)、典型企業(yè)和部分地區(qū)先行先試，開展商務誠信示范創(chuàng)建，以點帶面，以用促建，實現互聯互通、信息共享。
3、依法管理，標準規(guī)范。堅持提升商務誠信體系建設的信息化、標準化和專業(yè)化水平，強化對信用信息記錄、歸集、處理、公開和應用等全過程的管理，做到依法合規(guī)。
(三)工作目標。
強化流通、電商、會展等領域的商務誠信體系建設，到2020年，商務信用信息共享機制基本健全，商務系統(tǒng)信用管理工作機制基本完善，商務信用信息應用進一步加強，信用服務業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。通過建立政府與市場相結合、線上與線下相結合的信用約束機制，完善信用管理制度，宣傳商業(yè)誠信文化，使企業(yè)誠信經營意識和信用管理能力明顯增強，信用服務業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，信用經濟規(guī)模大幅提升，商務誠信體系基本建立。
重點推進流通、電子商務、會展三大重點領域信用體系建設，建立信用標準規(guī)范體系和信用評價標準。以批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、居民服務業(yè)、對外貿易、招商引資等領域為重點，開展企業(yè)信用分類，建立信用信息共享、市場化綜合信用評價、第三方專業(yè)信用評價機制;圍繞食用農產品、食品等重要產品逐步建立重要產品追溯公共服務平臺，鼓勵企業(yè)擴大信用銷售，促進個人信用消費。推動開展電子商務信用評價，健全電子商務領域失信行為聯合懲戒機制，推進網銷產品信息可追溯，培育打造電子商務知名品牌。規(guī)范會展經營、服務和管理行為，推動展會主辦機構、參展商踐行誠信服務公約，建立信用檔案和違法違規(guī)單位信息披露制度，推廣信用服務和產品的應用。實現誠信辦展、誠信參展。
(二)促進誠信履職，進一步完善制度體系。
1、規(guī)范招商引資行為，認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議，不得以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約。因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，嚴格依照法定權限和程序進行，并依法予以補償。完善招商引資領域的監(jiān)督懲戒機制，將弄虛作假、惡性競爭納入政務失信記錄。
2、推動公共信用信息和商務信用信息的互通共用，促進以信用消費、商業(yè)保理、信用保險為重點的新型信用服務業(yè)態(tài)發(fā)展。推進企業(yè)社會責任體系建設，加強政府部門信息共享與聯動。
3、建立健全電子商務企業(yè)客戶信用管理和交易信用評估制度，加強電子商務企業(yè)自身開發(fā)和銷售信用產品的質量監(jiān)督。推行電子商務主體身份標識制度，完善網店實名制。加強網店產品質量檢查，嚴厲查處電子商務領域制假售假、傳銷活動、虛假廣告、以次充好、服務違約等欺詐行為。打擊內外勾結、偽造流量和商業(yè)信譽的行為，對失信主體建立行業(yè)限期禁入制度。促進電子商務信用信息與社會其他領域相關信息的交換和共享，推動電子商務與線下交易信用評價。完善電子商務信用服務保障制度，推動信用調查、信用評估、信用擔保、信用保險、信用支付、商賬管理等第三方信用服務和產品在電子商務中的推廣應用。開展電子商務網站可信認證服務工作，推廣應用網站可信標識，為電子商務用戶識別假冒、釣魚網站提供手段。
(三)建立健全商務誠信制度規(guī)范，完善市場信用機制。
1、加快商務誠信體系規(guī)范建設。根據市商務委的相關制度規(guī)范，制定商務誠信配套制度、實施細則、信用信息管理制度，守信激勵和失信懲戒制度等。指導平臺類企業(yè)及行業(yè)組織健全市場信用機制，完善信用評價標準，公開信用評價規(guī)則，保障信用信息安全，規(guī)范信用評價行為，建立完善對信用信息和評價結果的異議處理機制。通過逐步建立和完善商務信用制度體系，使商務信用征信、評信、管信和用信等活動實現有章可循。
2、建立完善市場化綜合信用評價機制。在零售、餐飲、居民服務等大眾消費領域，培育和引導市場化平臺企業(yè)建立完善基于消費者評價和社會公眾綜合評價的信用評價機制。指導支持在國內貿易、進出口貿易、電子商務、物流等行業(yè)，建立基于企業(yè)交易的信用評價機制。鼓勵具備資質的第三方信用服務機構建立健全企業(yè)信用檔案，開展信用評估與認證服務，幫助企業(yè)有效識別和防范信用交易風險。
3、建立健全行業(yè)信用約束機制。指導行業(yè)協會建立完善企業(yè)信用檔案，建立健全信用公示制度，在流通、電子商務及會展領域建立守信“紅名單”、失信“黑名單”發(fā)布制度，組織部分有上下游產業(yè)關系的行業(yè)商協會建立信用信息共享機制。引導商協會開展會員企業(yè)信用服務和信用管理知識培訓，指導商貿流通企業(yè)建立健全誠信管理體系，使誠信制度內化為企業(yè)的交易準則和秩序。
(四)強化商務行政信用監(jiān)管，加大守信激勵和失信懲戒。
1、實施企業(yè)信用分類監(jiān)管。遵循客觀、公平、公正、審慎的原則，依據商務誠信公眾服務平臺數據中心的數據信息，對行業(yè)、企業(yè)的信用狀況進行監(jiān)測、分類和預警，強化以信用為核心的事中事后監(jiān)管，在商務行政監(jiān)管執(zhí)法中實施“六個雙”的監(jiān)管制度，對誠信市場主體減少檢查頻次，對失信市場主體增加檢查頻次。
2、全面實施信用報告、信用承諾和信用審查制度。貫徹落實好上級商務部門和區(qū)政府有關誠信工作的要求，發(fā)揮商務行政部門誠信建設的導向作用，積極探索商務行政管理新路徑，在公共資源分配、政策性資金安排、行政許可等工作中，全面引入信用管理制度。
3、加強對誠信主體的獎勵激勵。對誠信典型和三年內無不良信用記錄的行政相對人，根據實際情況實施“綠色通道”或“容缺受理”等便利服務措施，形成誠實守信的正向激勵。在實施財政性資金安排等政策中，對誠信主體采用激勵機制，加大扶持力度。在日常檢查、專項檢查中優(yōu)化檢查頻次，為誠信主體提供公共服務便利，降低企業(yè)成本。
4、加強對失信主體的約束懲戒。認真落實各級關于社會法人失信懲戒要求與規(guī)定，針對流通、電子商務及會展領域嚴重失信行為的市場主體，建立完善商務領域法人失信懲戒責任追究制度，實施失信懲戒和聯合懲戒制度。商務主管部門、行業(yè)協會等負責認定失信行為和失信等級，依法向社會公開披露，為失信行為的社會聯合懲戒提供信息服務，讓失信者處處受限，增加失信成本。
5、探索創(chuàng)新守信激勵機制。推進落實信易游，會同旅游平臺、旅游景點、旅游服務機構等，為守信者提供更加便捷的旅游服務，讓守信的個人享受更加優(yōu)惠的旅游服務價格，更加便利的購票通道。在社會信用體系建設中創(chuàng)新探索，形成地方特色和可推廣復制經驗。
(五)推動信用服務業(yè)發(fā)展，推行誠信有價新理念。
1、充分發(fā)揮信用服務機構的作用，加大信用服務產品在行政管理和市場交易中的應用。鼓勵具備資質的第三方信用服務機構建立健全企業(yè)信用檔案，培育一批有影響力的第三方信用服務機構。鼓勵流通企業(yè)利用信用保險，降低企業(yè)銷售風險，擴大信用銷售規(guī)模。鼓勵有條件的零售企業(yè)面向消費者開展信用消費，與金融、擔保和保險機構合作開展各類信用消費業(yè)務，開發(fā)新的信用消費模式。建立并實施互聯網應用及服務領域的公開信用承諾、信用記錄、“紅黑名單”及其管理制度和信用分級分類監(jiān)管制度。
(六)全方位宣傳商務誠信，營造濃厚誠信氛圍。
要充分利用商務誠信公眾服務平臺，及時更新工作動態(tài)，宣傳商務誠信資訊，擴大社會影響;要緊緊抓住“3·15”消費者權益日、“商務誠信月”、“食品安全宣傳周”和“十一”、元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點，開展誠信興商宣傳活動，利用舉辦大型商貿活動、商品博覽會等有利時機，強化誠信教育宣傳，營造宣傳聲勢和濃厚氛圍;要積極爭取當地宣傳部門的支持，加強與新聞媒體的溝通合作，利用報刊、電視、廣播、網絡、手機報等媒體資源，形成全方位的持續(xù)宣傳態(tài)勢;要在商業(yè)街區(qū)、大型市場等公共場所，采取設立宣傳展板、張貼宣傳頁、發(fā)放宣傳手冊等多種形式，普及有關商務信用知識，大力宣傳商務誠信。
(一)統(tǒng)一思想，提高認識。
加強商務誠信建設，不僅有利于提升企業(yè)的美譽度和品牌知名度，也有利于規(guī)范市場秩序，提升商務行政管理效能，還有利于樹立商務企業(yè)開放守信的良好形象。要統(tǒng)一思想，認真對待，積極配合，做到認識到位、人員到位、責任到位，確保商務信用體系建設工作順利推進。
(二)加強領導，扎實推進。
委成立以委主要負責人任組長的商務誠信建設工作領導小組，負責組織協調、監(jiān)督檢查、信息報送、動態(tài)宣傳、總結表彰等工作，領導小組辦公室設在委辦公室，制定實施方案和計劃，認真做好商務領域相關企業(yè)誠信建設的指導和督促工作。
(三)典型引領，示范帶動。
要結合新區(qū)實際情況，積極推薦信用工作基礎較好的平臺企業(yè)、商圈企業(yè)、第三方信用服務機構和行業(yè)協會參與商務誠信建設，注重點面結合，及時總結經驗，放大示范效果，逐步提高上線企業(yè)數量，提升信息數據質量，有條不紊地推進商務誠信體系建設。
(四)組織培訓，強化保障。
要明確商務信用管理、商務信用信息歸集人員，構建商務誠信體系建設工作網絡，組織相關協會、電商平臺、批發(fā)市場、商業(yè)街區(qū)、大型企業(yè)的信用從業(yè)人員、管理人員積極參與商務誠信專業(yè)教育培訓，強化智力資源保障。
(五)實施考核，提升績效。
建立商務誠信體系建設工作督查和考核制度。根據市商務委和區(qū)社會信用體系建設領導小組關于商務誠信體系建設的工作要求，委組織對各業(yè)務領域誠信建設工作考核，對未完成工作任務或未達到預期工作目標的單位，督促整改;對工作積極、成效突出的單位或企業(yè)，予以鼓勵。同時，各業(yè)務部門要及時總結報送相關工作進展情況、發(fā)現的問題及經驗做法、案例事跡。
商務體系建設實施方案篇七
為深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，進一步加強公民道德建設，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，不斷提高我縣廣大干部群眾的思想道德素質，促進社會風氣根本好轉，在我鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚，實現我縣經濟建設和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。現結合xx鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的實際，制定xx鎮(zhèn)公民道德建設的實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，深入貫徹十七屆六中全會和省第九次黨代會、市第五次黨代會精神，堅持以人為本，立足實際，通過深入開展公民道德教育實踐活動，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質為穩(wěn)步推進xx鎮(zhèn)各項工作的開展，構建鄉(xiāng)風文明，安定富裕的和諧社會提供精神動力、智力支持和思想保證。
二、總體目標。
規(guī)劃，扎實推進我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建進程，實現公民道德素質全面提高，人與人、人與社會和諧相處，社會秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，精神文明深入人心，經濟建設、社會各項事業(yè)全面進步。
三、工作目標。
通過思想道德建設，實現“三個形成”：一是黨員干部形成為人民服務的道德觀。二是形成體現社會主義制度優(yōu)越性的良好風尚。廣大群眾自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范。三是形成全社會齊抓共管的格局。各部門單位各盡其責，相互配合，協調聯動，扎實推進思想道德建設。
四、主要任務和內容。
(一)加大宣傳動員，積極營造良好的社會氛圍。我鎮(zhèn)高度重視公民道德建設，鎮(zhèn)黨委和各部門積極配合，精心組織，認真做好宣傳工作,充分利用了會議、廣播電視、報刊、網站、宣傳欄、黑板報等陣地，進一步加大宣傳力度。在xx鎮(zhèn)人流聚集的廣場、街道和車站要懸掛張貼有關公民道德內容的宣傳標語、標牌。公共電子顯示屏要有公民道德內容播出，這樣營造良好的公民道德建設教育活動社會氛圍，實現公民道德建設活動對社會各個領域、各個層次的滲透。
(二)抓好公民道德建設內容落實。
以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，教育引導廣大群眾自覺遵守以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內容的社會公德，爭做文明個人;自覺遵守以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業(yè)道德，爭做文明職工;在家庭里自覺遵守以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德，爭做文明成員。
(三)各單位要相互配合，全方位共同促進思想道德建設的有序進行。
1.積極配合中小學校、街道辦事處、社區(qū)做好未成年人思想道德建設工作。指導中小學校認真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學生政治思想道德素質。積極組織中小學生參觀愛國主義教育基地，激發(fā)廣大中小學生的愛國熱情，增強中華民族的凝聚力、向心力。
2.舉辦個體商戶、私營企業(yè)代表座談會，大力加強誠信教育，倡導說老實話、辦老實事做老實人的誠實守信經營理念，幫助企業(yè)樹立守法誠信經營發(fā)展新形象。
3.結合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專項整治行動，嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會治安，確保社會穩(wěn)定。同時加強政法干警隊伍建設，開展職業(yè)道德教育、警示教育，讓廣大干警學法、懂法、守法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立良好形象。
(四)廣泛開展多種形式的活動加強全鎮(zhèn)居民思想道德素質。
1.廣泛開展科技文化、公共衛(wèi)生和民主法制教育活動。繼續(xù)組織開展“四進社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等項活動，普及法律、衛(wèi)生、科技、文化知識。
2.總結和推廣一批思想道德建設突出的先進典型。開展道德模范、身邊好人好事評選命名表彰活動，發(fā)掘身邊道德建設先進人物、典型事跡，弘揚社會正氣，用身邊事教育身邊人。
3.開展扶貧濟困獻愛心活動。廣泛動員社會各界力量，繼續(xù)實施“送溫暖、獻愛心”、愛心助學、關懷留守兒童等項工程，通過組織開展“助殘日”、“助老日”等系列活動，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢群體解決生產、生活的實際困難，使幫扶者和幫扶對象在活動中受到良好教育。
4.開展“文明交通行動計劃”，擯棄交通陋習，倡導文明出行、平安出行，使城鄉(xiāng)道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂業(yè)提供更加和諧的交通環(huán)境。
五、工作要求。
要承擔起本單位、本系統(tǒng)的道德建設責任，采取有力措施，狠抓落實，推動本單位和系統(tǒng)道德活動扎實開展。
2.廣泛宣傳，營造氛圍。要創(chuàng)新宣傳載體和形式，擴大宣傳受眾面和影響力，廣泛發(fā)動全民參與。結合行業(yè)部門實際，精心設計開展形式多樣的道德教育和實踐活動，吸引廣大干部群眾積極參與。各新聞宣傳部門要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報道工作，營造良好氛圍。
3.突出重點，務求實效。結合自身特點和業(yè)務實際，重點解決群眾普遍關注的熱點、難點問題，廣泛開展實踐性強，切入點小，著力點實的教育實踐活動和行業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)現一批道德建設先進典型，加強宣傳，起示范帶頭作用。
4.各負其責，形成合力。各相關單位要按照本實施方案，協調各方面的力量，把分擔的具體工作落到實處。各相關單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，調動工青婦等群團組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標，各盡各職，扎實推進，取得實效。
xx鎮(zhèn)人民政府。
時間。
商務體系建設實施方案篇八
第一條為了規(guī)范學校內部控制制度評審工作，保*審計工作質量，根據教育系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定(原國家教委第24號令)和我校內部審計工作規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱內部控制制度(以下簡稱[內控制度")評審，是指學校審計處依法對校內有關部門和單位內部控制制度的健全*和有效*做出評價。
第三條內控制度評審的目的，是通過對內控制度的審查和評價，促使被審計單位加強內部管理，從根本上減少和防止弊端產生的可能*，提高管理水平和經濟效益。
學校審計處對貨*資金內控制度評審的主要內容:
(二)貨*資金收付業(yè)務是否都由領導審批授權;
(三)貨*資金收付業(yè)務和財務處理是否經過嚴格審核;
(四)收、付款業(yè)務是否在原始憑*上簽字蓋章，并及時足額入賬，做到日清月結;
(七)是否周密地計劃預期收入和所需支出、借款的數量和時間，以及用于短期投資的資金。
第五條學校審計處對存貨內控制度評審的主要內容:
(二)存貨的購入、發(fā)出是否經過授權和嚴格的審批手續(xù);
(四)存貨的購銷是否與對方簽訂有效的經濟合同;
(六)是否對存貨進行定期盤點與稽核，保*財會部門與倉庫的賬賬、賬實一致;
(八)各項存貨的交易是否及時入賬。
第六條學校審計處對應收款項內控制度評審的主要內容:
(四)是否根據銷貨訂單發(fā)貨，并以發(fā)貨單或送貨單作為產成品減少的原始憑*;
(五)是否根據有關單據和*及時辦理銷貨款的入賬手續(xù);
(六)是否定期編制客戶欠款分析表，及時催繳貨款，按期收回并入賬;
(七)應收賬款的壞賬注銷是否經有關部門審批;
(八)應收*的保管與經管現金或一般會計記錄是否分離，*的承兌是否經保管*以外的主管人員批準，違約*的沖銷是否經主管人員批準。
第七條學校審計處對固定資產內控制度評審的主要內容:
(四)是否建立固定資產的歸囗、檢修和調撥移動等管理制度;
(五)是否進行定期和不定期的固定資產盤點，是否及時處理盤虧盤盈。
第八條學校審計處對對外投資內控制度評審的主要內容:
(四)是否定期對投資效果進行分析，提出投資運行中存在的問題及改進意見;
(五)是否建立了相關的資產、資金和有價*券收、付制度;
(七)股票和債券是否由*于投資授權人、投資記賬員與出納員之外的專人保管，并有嚴格的防火、防盜具體措施，是否由內部審計人員或不參加與投資業(yè)務的其他人員定期檢查其存在*和賬實是否相符。
第九條學校審計處對無形資產和遞延資產內控制度評審的主要內容:
(二)是否對協商價格的合理*進行了審核和深入調查;
(四)取得的無形資產是否根據有關憑*及時入賬;
(六)無形資產的轉讓是否經最高管理部門批準，作價是否合理，轉讓的收入是否及時入賬。
第十條學校審計處對流動負債內控制度評審的主要內容:
(一)流動負債的經辦人員、記錄人員和業(yè)務審批人員是否進行了分工;
(三)所發(fā)生的流動負債業(yè)務是否及時入賬;
(四)是否由專人定期核對流動負債業(yè)務、實有數額及到期日的真實*。
第十一條學校審計處對長期負債內控制度評審的主要內容:
(四)是否對長期負債資金的使用和歸還情況進行經常*檢查。
第十二條學校審計處對實收資本和資本公積內控制度評審的主要內容:
(五)是否對資本金的籌集、存留、增減情況和股利、紅利的分配進行定期檢查清理，驗*投資活動和會計處理是否真實、合法、正確，是否加強了對資本金保值增值的控制。
第十三條學校審計處對盈余公積和未分配利潤內控制度評審的主要內容:
(四)是否對向投資者分配的股利，以及公積金、公益金等賬戶進行定期檢查清理，驗*其真實*、正確*，是否正確評價資本的增值。
第十四條學校審計處對主營業(yè)務收入內控制度評審的主要內容:
(七)是否根據內部會計控制制度的原則和實際情況，合理地設置會計科目、賬簿，建立完整的核算流程，按規(guī)定的控制程序和方法進行財務處理。
第十五條學校審計處對產品成本內控制度評審的主要內容;
(三)是否建立成本歸口分級管理責任制，形成縱橫相連的成本控制網絡;
(六)是否正確研究成本計算對象、成本計算期、費用歸集的程序和分配的方法，以及成本計算方法。
第十六條學校審計處對期間費用內控制度評審的主要內容:
(六)是否通過檢查費用計劃預算執(zhí)行情況，揭示差異，分析原因，及時將信息反饋給有關部門。
第十七條學校審計處對利潤形成內控制度評審的主要內容:
(二)利潤形成是否有嚴格、合理的職責分工，不相容職務是否分離;
(三)財會部門負責人和主管會計是否負責日常核算和期末結賬的審核，財會部門是否按規(guī)定的會計組織核算程序，及時、正確地進行賬務處理，并核查執(zhí)行情況。
第*條學校審計處對利潤分配內控制度評審的主要內容:
(四)會計人員是否根據審核的[利潤分配表"填制記賬憑*，經主管會計審核無誤后及時登記[利潤分配明細賬"及其他相關賬戶。
第十九條學校審計處對財務報告內控制度評審的主要內容:
(六)會計報表是否按月、季或在規(guī)定的期限內報送當地財稅機關、開戶銀行、主管部門和國有資產管理部門。
第二十條審計處對內控制度評審的程序和方法:
(一)收集與描述被審計單位的內控制度;
(二)健全*與合理*評價;
(三)符合*測試，評價內控制度的有效*;
(五)實質*測試;
(六)提出評審報告，對內控制度的健全*、合理*、有效*和可靠*做出實事求是的評價，并針對制度缺陷提出改進建議。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，由審計處負責解釋。
商務體系建設實施方案篇九
為健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，進一步促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，按照中央、省、市關于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知要求，現就試點示范工作提出如下方案。
一、試點背景。
鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。習近平總書記指出，要加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。中央出臺的《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中，也明確要求“堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序”。我縣構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系有著良好的實踐經驗和群眾基礎，全縣共有37個村入選省首批善治示范村、27個村入選省級“三治融合”村，“三治融合”被評為全市改革創(chuàng)新典型案例，并承辦了全市現場會，沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機制在全省基層社會治理體系建設現場會上作經驗交流。為進一步鞏固我縣鄉(xiāng)村治理體系建設成果，不斷提升自治、法治、德治水平，經研究，決定開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范創(chuàng)建。
二、試點思路。
(一)指導思想：全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向，以增進農民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以臺州市“三化十二制”為基礎，編制地方標準，充分發(fā)揮自治基礎、法治保障、德治教化的作用，全面實現農村基層黨組織領導下的民事民議、民事民辦、民事民管，進一步推動自治、法治、德治“三治融合”，積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子、新模式，努力打造共建共治共享的新時代農村基層社會治理新格局，為建設鮮甜__奠定堅實基礎。
(二)基本原則：
1.堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領導體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。
2.堅持農民主體。充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
3.堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結合的有效實現形式，推動自治、法治、德治聯動融合、共同發(fā)力。
4.堅持多方協同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現代治理手段，推動政府治理、社會調節(jié)、村民自治良性互動，鼓勵引導社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。
5.堅持突出重點。從實際出發(fā)，聚焦農民關心、社會關注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經驗做法。
三、試點內容。
圍繞中央、省、市“三治融合”八項主要任務，以人民群眾需求為導向，以高質量黨建為引領，深化法治建設，突出德潤人心，激發(fā)自治活力，以“三化十二制”為引領，建立健全“三治融合”共生機制，不斷將創(chuàng)新實踐推向深入。
(一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領頭雁”作用，建強基層黨組織班子，夯實基層自治基礎，健全全民參與機制，拓寬社會組織參與社會治理渠道，深化村民自治實踐，提升村(社區(qū))自治效能，進一步構建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。
1.村級班子建設強化機制。對標“雙整”“兩全”要求，以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手，全力推進“爭星奪旗·和美共創(chuàng)”專項行動，使村黨組織成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴把村干部素質關，擴大選人用人視野，全面落實村干部“四化一提升”工作機制，深入開展村級“和合好班子”“和合好搭檔”等聯創(chuàng)聯評活動。深化“頭雁領航”工程，全面實行村主職干部縣級備案管理，每年組織村黨組織書記進黨校輪訓，不斷提升村干部隊伍的整體素質。全力實施“雛雁計劃”，組織村(后備)干部進電大提升學歷，確保下一次村(社)換屆后實現全縣村“兩委”班子“一村一名大學生”目標。
2.“村民代表”履職規(guī)范化機制。以“省級社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建為契機，制定“一團三制度”，不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設村民代表會議主席團，作為閉會期間的常設機構，明確主席團的產生方式和職責;創(chuàng)新村民代表議事協商小組制度，根據代表職業(yè)、專業(yè)和特長，成立若干協商小組參與專項事務的決策、管理、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設立特約村民代表制度，讓戶口不在本村的村治精英發(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責、開展工作的主要制度，包括提出議案、調研視察、議事協商、聯系服務村民等。建立申訴救濟制度，為村民代表正常履職做出保障。
3.社會組織協治機制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用，在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設方面發(fā)揮“補位、輔位”作用。推進“三社”聯動，不斷完善“__灣公益谷”，培育發(fā)展一批類型多樣、服務多元的社會組織，建立社會工作人才激勵機制，吸引培養(yǎng)一批社會工作專業(yè)人才參與村居治理，提升治理水平。推進志愿服務，以互助志愿、公益慈善為重點，發(fā)揮各類“志愿者工作室”的示范作用，培育壯大各具特色的志愿服務隊伍，落實各項服務引導措施，建立積分制管理辦法，切實提高基層志愿服務團隊聯系村民、服務村民的能力和水平。深化“名譽村主任”制度，選聘杰出鄉(xiāng)賢擔任“名譽村主任”，讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者、特色產業(yè)引領者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯組織，村級婦聯主席、村婦聯執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊伍，以開展“千名執(zhí)委美家園”活動為載體，帶領廣大農村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉(xiāng)村建設中。
4.全科網格提升機制。探索網格員隊伍“四統(tǒng)一”建設，即統(tǒng)一配置、統(tǒng)一職責、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。按照一個網格“一長三員”要求，統(tǒng)一選配好人員，明確村書記側重抓好統(tǒng)籌協調，不再擔任網格長，其他村兩委干部擔任網格長或專職網格員，村配套組織負責人和黨員骨干擔任兼職網格員，組團聯村人員擔任網格指導員。建立職責清單，充分發(fā)揮網格在基層黨建、平安維穩(wěn)、農房整治、項目征遷、文明創(chuàng)建、營商環(huán)境等工作中的作用。實行村聘鄉(xiāng)管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對“一長三員”進行考核，通過“紅黃灰”三色考評，獎優(yōu)罰劣。建立科學合理的薪酬體系，根據網格規(guī)模、工作任務等，將網格長報酬分為三檔，由縣財政統(tǒng)籌安排，撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用。
(二)法治規(guī)范化。推進法治陣地建設，強化法治宣傳，倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，運用法治思維和法治方式解決問題，營造遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治環(huán)境。
1.“三官一律師”機制。以實施“三官一律師”進村活動為契機，以民主法治村創(chuàng)建為抓手，深入開展“一村一居一警一室”建設。組織法官、檢察官、警官、律師進村居，建立聯系點和聯系戶，面對面化解群眾矛盾糾紛，強化對綜治專管員、人民調解員、社區(qū)矯正員、村民小組長等隊伍的業(yè)務培訓指導，形成治保、調解、巡邏、普法幫教、重點人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系。進一步加強普法隊伍建設，完善基層法治宣傳陣地，建立健全村級法治講堂，因地制宜設立法治圖書角;推動農村基層多媒體普法建設，開設農村廣播普法欄目，提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務質量，為基層群眾提供“指尖學法”;豐富基層法治文化生活，結合農村特點，利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點開展多形式多渠道法治宣傳。
2.和合大調解機制。大力推進“一中心、四平臺”建設，建強縣鄉(xiāng)村三級綜治中心。依托縣級社會治理綜合服務中心，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設，整合各類站所力量，強化資源共享、聯動處置，帶動“基層治理四平臺”有效運行。開展“基層治理四平臺”標準化建設，促進各部門移動端app“七通八通”合并為“一通”，構建基層治理信息“一個口子進、一個口子出”機制，強化信息收集、分析研判、分流交換、調度指揮、反饋督辦功能，實現縱向打通、橫向整合、協同共治。實行部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機構屬地管理，實現派駐機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權和人員力量深度融合，有效開展矛盾糾紛調解工作。
3.“清廉村居”建設機制。通過建設四個“全覆蓋”，使基層治理體系更完善，基層政治生態(tài)更健康，為鄉(xiāng)村振興營造良好的黨風、政風、村風、民風。深入推進基層黨員干部警示教育。綜合運用清風宣講、庭審教育、全媒體等多種手段，將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進小微權力運行監(jiān)督全覆蓋。落實“兩面清單”強化風險防控機制，制定村干部廉潔履職“底線規(guī)則”，厘清小微權力邊界。推進村居“清風”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設、農村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農等重點領域，開展“清風”巡察。推進村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，深入挖掘山海農耕、海防漁旅、崇學重教文化中的清廉文化資源，構筑富有地域特色的廉政文化風景線，進一步傳承清廉家風，打造清廉村居。
4.村級黨組織主體責任匯報機制。建立健全村級黨組織主體責任匯報制度，形成“縣領鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級主體責任報告體系，將主體責任壓力層層傳導到基層“最后一公里”，切實發(fā)揮黨建統(tǒng)領作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢作用。因地制宜開展報告會，對貫徹落實上級決策部署、紀律作風建設、規(guī)章制度落實、維護群眾利益等例行工作，開展常規(guī)報告。對工程項目推進、扶貧資金使用、基層社會治理等重點工作落實情況，開展專項報告。對中心工作落實不力、重復訪越級訪突出、黑惡勢力影響惡劣、清廉村居建設滯緩等難點，開展提級報告。
(三)德治風尚化。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，大力推進“三鄉(xiāng)有禮”主題活動，在全社會形成普遍認同的理想信念、道德標準、價值尺度，形成以善束心、以德潤心、以文化心的社會風尚。
1.道德紅榜評樹機制。進一步深化“紅榜頌道德”主題實踐活動，建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項制度。堅持縣鎮(zhèn)村三級聯動，以層層民主推薦的形式評選各級道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動態(tài)紅榜”;以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機制，讓好人有好報的思想深入人心;充分發(fā)揮好人的示范效應，邀請各級道德模范和身邊好人作為形象代言人，參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等活動。
2.文明測評機制。探索實施村級文明指數測評機制，建立科學完善的測評標準，從環(huán)境清潔指數、公共場所文明指數、人際和諧指數等各方面進行評價。廣泛開展村級道德評議、鄉(xiāng)風評議活動，建立紅白理事會、道德評議團，重點吸納道德模范、先進人物、能人鄉(xiāng)賢等公眾人物擔任道德觀察員，擔任評議活動檢查員，對不文明行為進行通報，在村務公開欄進行公示，引導廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”轉變;組織開展“移風易俗”主題活動和志愿者服務活動，引導廣大村民破除各類陳規(guī)陋習，抵制大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等不良現象，自覺踐行文明新風。
3.文化感召機制。搭建理論宣講、鄉(xiāng)風培育、文化服務、醫(yī)療服務、技能培訓五大平臺，建立文明實踐中心+文明實踐所+文化禮堂三大體系，大力推進新時代文明實踐活動。建立“線上+線下”雙線運行機制。依托現有的文化陣地，在縣鄉(xiāng)村建立三級文明實踐活動陣地，依托掌上__app，打造文明實踐中心云平臺，通過“中心派單-網上亮單-站所點單-團隊送單-百姓評單”五步流程，實現線上線下雙線運行機制。推行“講堂+實踐”雙輪驅動機制。講堂式以講為主，讓村民通過“聽課”來接受教育;實踐式以實用為主，讓村民在“活動”中受到熏陶，做到富教于實踐，富實踐于教化。實施“宣教+服務”雙層推進機制。新時代文明實踐中心(所、站)以各類志愿服務活動為基本形式，依托各種平臺開展文明實踐活動。
4.“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機制。以“文明積分”為手段，圍繞“評”“獎”“罰”“幫”四項舉措，實施“三鄉(xiāng)有禮”道德評議工作，推動農村移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風。建立評議組織。通過村民代表大會的形式，選舉產生道德評議組織，制訂出臺鄉(xiāng)風文明評分規(guī)則，按照“一戶一檔”的形式，不定期對本責任區(qū)范圍內的村民進行道德評議，評議結果以積分的形式張榜公示。建立獎懲辦法。將文明積分與榮譽掛鉤，每年評選一次“最美家庭”，“最美家庭”享受宅基地優(yōu)先安排、優(yōu)先推薦入黨、參軍、評選各類好人，享受免抵押低息貸款等各項福利。文明積分排位靠后的家庭，予以全村公開曝光，取消各類評先評優(yōu)資格;實施幫扶舉措。對評議出的反面典型，由道德觀察團確定一名幫教責任人，結對開展幫扶，幫扶方式采取談心、說教、調解的形式進行。
四、方法步驟。
試點工作由縣委縣政府農村工作辦公室、縣農業(yè)農村局牽頭，會同組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、司法等部門共同推進，具體工作由縣農業(yè)農村局負責。
(一)組織發(fā)動階段(20__年__月——20__年__月)。
制訂__縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作方案，各責任單位制訂具體工作計劃，成立__縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作領導小組，設立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設工作推進會，明確責任，落實分工。
(二)試點開展階段(20__年__月——20__年__月)。
以基層社會治理“三治融合”為突破口，以深化平安建設為切入點，開展“鄉(xiāng)村治理體系建設”，集中精力打造一批可以移植和推廣的善治示范鎮(zhèn)(村)，提煉“__特色”。
(三)全面實施階段(20__年__月——20__年__月)。
制定出臺符合實際并具有__特色的善治示范鎮(zhèn)(村)建設標準體系，在全縣范圍內開展善治示范村建設。各單位按照職能分工積極有序推進建設內容，形成“邊建設邊督查、建設整改并行”的高效模式，年末進行評比選出一批成效好、有特色的的善治示范鎮(zhèn)(村)。
(四)總結完善階段(20__年__月——20__年__月)。
召開全縣總結大會，對鄉(xiāng)村治理體系建設情況進行全面梳理，對好的做法和經驗進行歸納總結并上升到制度層面，形成長效機制，明確持續(xù)深化內容。
五、預期效果。
(一)加強黨建引領?？h委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制更加完善，文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風更加濃厚?；鶎狱h建的引領作用不斷發(fā)揮、創(chuàng)新舉措，基層治理工作得到提高，廣大村民獲得感與幸福感全面提升。
(二)完善自治功能。通過引導農村基層組織、社會組織和村民個人有序參與農村發(fā)展事務，農村基層民主協商議事制度進一步完善，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度有效落實，村民自治制度化、規(guī)范化、程序化，進一步提升農民群眾自我管理、自我服務水平。
(三)提升法治水平。農村基層干部普遍運用法治方式和法治手段解決農村改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的問題，廣大農民群眾自覺守法用法，用法律維護自身權益。鄉(xiāng)村普法依法治理深入開展，民主法治村數量穩(wěn)定增加，公共法律服務點實現“全覆蓋”，鄉(xiāng)村治理法治化水平有效提高。
(四)發(fā)揮德治作用。通過有效推廣“紅白理事會、家庭聯盟會、道德評議會、鄉(xiāng)賢參事會”四個聯盟會，打造一批“村民說事”德治建設主陣地，持續(xù)推進農村精神文明建設，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風尚，依托村規(guī)民約等褒揚善行義舉，傳播鄉(xiāng)風文明正能量，在農村社會形成崇文厚德的新風尚。
(五)三年深耕見成效。通過鄉(xiāng)村有效治理，自治、法治、德治“三治融合”，基層黨建和鄉(xiāng)村治理同頻共振、互促雙贏。建立健全考核評估機制，完善考核體系，形成村民代表履職規(guī)范化機制、村級黨組織主體責任匯報機制、“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機制等幾個可看、可學、可復制的制度。鄉(xiāng)村治理內容逐步充實，鄉(xiāng)村治理手段不斷創(chuàng)新，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，農村基本公共服務顯著改善，農村社會保持和諧穩(wěn)定，廣大農民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，形成鄉(xiāng)村有效治理與農村社會經濟全面協調發(fā)展的良好局面。
六、保障措施。
(一)強化組織領導。建立由縣委縣政府農村工作領導小組辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣農業(yè)農村局、縣司法局、縣民政局等部門組成的鄉(xiāng)村治理體系建設試點創(chuàng)建工作領導小組，縣委書記擔任組長，領導小組下設辦公室在縣農業(yè)農村局，落實4名專職工作人員，領導小組辦公室要牽頭抓總，統(tǒng)籌規(guī)劃。各鎮(zhèn)(街道)和各有關部門要積極配合有力推進鄉(xiāng)村治理體系建設，結合本地本部門實際，制定工作方案，完善配套政策，落實專人負責，確保各項工作落到實處。
(二)強化培訓宣傳。依托__鄉(xiāng)村振興學院開展鄉(xiāng)村治理知識培訓，充分運用報紙、電視、網絡和微信等各類媒介大力宣傳，總結提煉鄉(xiāng)村治理體系建設中好經驗、好做法，大力宣傳建設過程中的先進案例和先進人物，營造良好的宣傳氛圍，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、干部之間比學趕超、力爭上游的濃厚氛圍。
(三)強化各項保障。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村治理體系建設經費，整合各級專項資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把鄉(xiāng)村治理體系建設經費列入本級財政預算。加大規(guī)范經費管理監(jiān)督、審查審核力度，保證建設經費公開、透明和合理使用。同時，把鄉(xiāng)村治理體系建設列入鄉(xiāng)村振興實績考核和平安綜治考核，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度目標責任制考核，由縣委縣政府督查室定期開展巡查，及時通報進展情況和存在問題，對推進不力的單位進行約談。
商務體系建設實施方案篇十
為扎實做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，按照反腐敗領導體制和工作機制的要求，根據黨風廉政建設責任制和局領導分工及局各股室的工作職能，經局黨支部同意，現將**年黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務逐一分解，落實到股室和個人。按照“誰主管、誰負責”的原則，分管領導抓好分管股室的黨風廉政建設和反腐敗工作。股室結合業(yè)務實際，采取有效措施，狠抓落實。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入整體工作格局之中，融入統(tǒng)計具體業(yè)務工作之中，做到各司其職、各負其責，形成抓黨風廉政建設的合力，共同推進我局黨風廉政建設和反腐倡廉工作。
一、堅決維護黨的政治紀律，服務保障統(tǒng)計科學發(fā)展
（一）深入學習貫徹黨的**屆五中、六中全會、中紀委七次全會精神，準確把握“十二五”規(guī)劃的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，認真執(zhí)行中紀委七次全會工作部署，全面貫徹中央、區(qū)市縣關于加強黨的作風建設和反腐倡廉建設的新要求，保證各項部署落到實處。
責任人：李月芳。配合：全體干部職工。
（二）堅決維護黨的。政治紀律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。堅定政治立場，在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴禁參與各種非法組織和非法活動。
責任人：李月芳。配合：局機關各股室。
（三）圍繞全縣統(tǒng)計工作會議提出的目標任務，加強對第六次全國人口普查后續(xù)工作、國民經濟核算的監(jiān)督檢查；加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查；加強對全縣統(tǒng)計系統(tǒng)領導干部遵守黨的政治紀律、貫徹落實黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查；加強對縣委政府、區(qū)統(tǒng)計局決定及工作部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；加強對黨員干部廉潔自律各項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把發(fā)現問題和督促整改作為重要任務，有效整合資源，提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性，堅決糾正有令不行、有禁不止現象，確保政令暢通。
責任人：李月芳、盧星明。配合：全體干部職工
二、扎實開展反腐倡廉教育，促進領導干部廉潔從政
（一）深入開展《廉政準則》的學習教育。努力做到廉政教育經常化、教育手段多樣化、活動方式形象化，切實增強學習教育的效果，促使黨員領導干部全面掌握《廉政準則》的基本要求和主要內容，真正將《廉政準則》的各項規(guī)定落到實處。
責任人：李月芳、盧星明。配合：局機關各股室。
（二）開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。大力弘揚求實之風，促進黨員干部扎實工作、真實統(tǒng)計；大力弘揚創(chuàng)新之風，促進黨員干部解放思想，轉變觀念；大力弘揚嚴謹之風，促進黨員干部精益求精、一絲不茍；大力弘揚奉獻之風，促進黨員干部迎難而上、奮發(fā)有為。
責任人：李月芳：局機關各股室。
（三）加強黨性黨風黨紀教育。以樹立正確的權力觀為重點，加強理想信念和廉潔從政教育，促使黨員領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，引導黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。
責任人：李月芳、盧星明。配合：辦公室。
（四）繼續(xù)深入開展職業(yè)道德教育。以堅持求真務實、反對弄虛作假為重點，把“不出假數”、“真實可信”作為統(tǒng)計系統(tǒng)加強行風建設，弘揚廉政文化的核心內容，牢固樹立數據質量第一的意識。形成和保持風清氣正、求真務實的政風行風，勤奮敬業(yè)，甘于奉獻的隊伍風貌。
責任人：李月芳。配合：盧星明、辦公室。
（五）開展典型示范和警示教育。增強黨員干部的政治意識、憂患意識、責任意識、廉潔自律意識，筑牢思想道德和紀律法規(guī)兩道防線。
責任人：李月芳、盧星明。配合：全體干部職工。
三、加大《廉政準則》落實力度，切實抓好源頭治理
（一）嚴格落實“兩項制度”。按照《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》、《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》的要求，領導干部要主動、如實報告有關內容。
責任人：李月芳。配合：盧星明。
（二）認真履行“一崗雙責”責任制，注重抓好領導廉政行為的自查和踐諾。形成廉政建設與政風行風結合，與統(tǒng)計業(yè)務工作結合，與精神文明創(chuàng)建結合，與發(fā)展提升活動結合的互動助推機制。
責任人：李月芳。配合：局機關各股室。
（三）鞏固厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果。嚴格執(zhí)行財經制度和經濟工作紀律，認真執(zhí)行公務接待管理規(guī)定，進一步規(guī)范公務用車管理和物品采購，切實管好用好統(tǒng)計專項經費。
責任人：李月芳。配合：財務室。
（四）認真開展公務用車專項治理，嚴格遵守公車配備、管理規(guī)定；鞏固“小金庫”治理成果，步入長效管理機制；積極響應慶典活動、研討會、論壇過多過濫問題治理活動，保持統(tǒng)計系統(tǒng)的大項活動，規(guī)范有序。
責任人：李月芳。配合：辦公室、財務室。
四、加強統(tǒng)計行風建設，堅決抵制統(tǒng)計弄虛作假行為
（一）加強統(tǒng)計行風建設的組織領導。認真貫徹實施《國家統(tǒng)計局關于進一步加強統(tǒng)計行風建設的意見》，進一步健全制度，大力推動統(tǒng)計系統(tǒng)用制度管權、管人、管數；進一步強化監(jiān)督，切實提高統(tǒng)計系統(tǒng)執(zhí)行力。
責任人：盧星明。配合：辦公室。
（二）改進統(tǒng)計數據質量全過程控制和評估工作，增強規(guī)范性、科學性，提高統(tǒng)計數據一致性、協調性。
責任人：李月芳。配合：各股室。
（三）完善統(tǒng)計巡查工作。把統(tǒng)計巡查與統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計專項督查、黨風廉政建設檢查等工作有機結合起來，提高統(tǒng)計巡查的針對性和有效性，充分發(fā)揮統(tǒng)計巡查對行風建設的促進作用。
責任人：李月芳。配合：辦公室、法制室。
（四）嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀行為。堅決制止和反對在統(tǒng)計上的弄虛作假，打造“求實、創(chuàng)新、嚴謹、奉獻”的統(tǒng)計新風，營造統(tǒng)計工作的良好氛圍。
責任人：李月芳。配合：辦公室、法制室。
五、健全完善懲防體系建設，著力彰顯統(tǒng)計特色
（一）加強對懲防體系建設的領導，創(chuàng)新機制體制建設、深化統(tǒng)計方法制度改革，形成齊抓共管，獨具特色的懲防制度機制。
責任人：李月芳。配合：各股室。
（二）加大督促檢查和責任追究力度。重點抓好“清權查險、監(jiān)督防范、預警控制、考核評責”四個環(huán)節(jié)，形成“分崗查險、分險設防、分權制衡、分層追責”的防范模式，彰顯具有統(tǒng)計特點的懲防體系建設，進而促使每位黨員干部知風險、防風險、不冒險。
責任人：李月芳。配合：各股室。
六、加強監(jiān)督檢查，著力提高制度執(zhí)行力
（一）認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，切實加強對黨員領導干部的監(jiān)督檢查。重點抓好民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度落實。重點檢查黨員領導干部執(zhí)行民主集中制情況，廉潔自律和報告?zhèn)€人有關事項情況，促進領導干部秉公用權、廉潔從政。
責任人：李月芳。配合：各股室。
（二）認真落實黨風廉政建設責任制。結合本單位的實際，協助局黨組制訂和細化**年度“目標任務分工”，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解、細化，逐項落實到責任領導、責任部門和責任人，明確責任領導、牽頭科室和責任部門，做到目標、分工、職責明確，人員、措施到位，計劃、方案落實。
責任人：李月芳、盧星明。配合：辦公室。
（三）加強對重大決策、重要項目安排和大額度資金使用及重大統(tǒng)計調查活動的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作有關規(guī)定，堅持和完善干部選拔任用前征求同級紀檢監(jiān)察部門意見的制度。嚴格執(zhí)行財務管理、政府采購和招標投標法律法規(guī)，加強財政資金、統(tǒng)計專項資金的監(jiān)管。
責任人：李月芳。配合：盧星明。
（四）加強對進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動的監(jiān)督檢查，促進依法行政，改善行政管理，提高行政效能，做到辦事高效、服務優(yōu)質、作風優(yōu)良。
責任人：李月芳。配合：各股室。
七、堅持懲防并舉，堅決查處統(tǒng)計違紀違法案件
（一）結合統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計巡查，重點查處統(tǒng)計人員在統(tǒng)計上的弄虛作假、以數謀私行為；嚴格執(zhí)行辦案程序和辦案紀律，依紀依法辦案，正確把握政策，堅持懲前毖后、治病救人，努力取得良好的政治、經濟和社會效果。
責任人：李月芳。配合：各股室。
（二）嚴格執(zhí)行信訪舉報受理、登記、送閱、審批、辦理、反饋等規(guī)定，進一步提高信訪舉報工作的制度化、規(guī)范化水平。鼓勵真實舉報，反對無中生有，弘揚清風正氣。
責任人：李月芳。配合：辦公室。
（三）加強信訪監(jiān)督工作。對反映統(tǒng)計干部、特別是黨員領導干部在思想、工作、生活作風和廉潔自律等方面的一般性問題和輕微違紀問題，以及在黨風廉政建設方面出現的苗頭性、傾向性問題，積極運用談話提醒、誡勉談話或函詢等形式進行信訪監(jiān)督，達到教育警示、糾錯整改、預防腐敗的目的。
責任人：李月芳。配合：各股室。
八、加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，著力提高履職能力
（一）強化理論武裝，把理論學習成果同研究解決統(tǒng)計系統(tǒng)反腐倡廉建設的突出問題相結合，在思想上牢固樹立為“三個提高”服務的理念，在工作上突出對“三個提高”的保障和服務職能，在素質上提高反腐倡廉建設為“三個提高”服務的能力。
責任人：李月芳。配合：各股室。
（二）增強黨性修養(yǎng)，不斷增強宗旨意識、政治意識、法治意識、責任意識和創(chuàng)新意識，做黨風政風建設的表率、做推進統(tǒng)計行風建設的表率、做廉潔從政的表率、做提高統(tǒng)計執(zhí)行力的表率。
責任人：李月芳。配合：各股室。
（三）加強職業(yè)道德建設，堅持紀檢監(jiān)察工作的職業(yè)操守，按照“四個對”的要求規(guī)范自己的行為。
責任人：李月芳。配合：各股室。
（四）按照提升工作落實能力、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的要求，著力提高服務、保障和促進統(tǒng)計科學發(fā)展的能力，著力提高有效組織協調防治腐敗能力，著力提高有效監(jiān)督能力，著力提高反腐倡廉創(chuàng)新能力，堅持原則，秉公執(zhí)紀，依法辦事，努力樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
責任人：李月芳。配合：各股室。
商務體系建設實施方案篇十一
2021年度法律事務部嚴格按照工作計劃和安排有序推進部門日常工作。結合本部門的工作要求的特殊性，本著“風險預防、關口前移、重心下移”的思路，在做好日常工作的同時，對部分常規(guī)性工作進行了梳理和完善。今年集團公司提出了“創(chuàng)新管理年”的工作精神，法務部結合施工企業(yè)實際情況，積極拓展思路，努力打造出適合本企業(yè)經營情況的法務管理模式，提高法務工作的管控能力和法律風險防范?，F對2021年度本部門的工作總結如下：
針對公司及項目部生產經營過程中的可能發(fā)生的經營風險，我部門通過了以下幾項工作對經營風險加以管控，力求將風險降到最低。
1、加強各業(yè)務部門的風險防范意識
（1）在簽訂《建設工程施工合同》時，我部門積極聽取各部門（含項目部）發(fā)表的意見，找出風險點，提出修改意見。對風險較大的合同，及時召開“專題會議”進行研討，從而降低和避免履行過程中各類風險和問題。
（2）我部門對各類施工合同進行排查、把關，對法律風險大、存在問題多的合同予以揭示和警告，并采取定期或不定期對各類施工合同進行排查，在源頭上把關，降低、減少法律風險。
（3）督促項目部對合同交底和揭示風險進行細致排查和落實，并對合同中存在的法律風險和嚴重問題，責成相關部門和指定具體人員進行有針對性的預防，從而降低風險的發(fā)生。
（4）在項目部推廣填報“債務風險排查表和履約信息監(jiān)控表”制度，便于項目部對合同的總體掌控和與機關法務部能的信息互通，做到早準備、早預防、早聯系、早解決避免發(fā)生被訴案件。
2、加強對一級、二級合同管理
（1）編制了本部門的《施工合同審查要點》，明確了本部門對一級合同審查的范圍及審查重點，并且通過法律意見書的形式提出本部門對該合同的意見，揭示法律風險，從源頭控制風險點，使公司及項目部領導能夠在合同訂立前了解在合同中存在的法律風險，權衡利弊，做到總體把握。
（2）嚴格執(zhí)行對各類二級合同審查，從法律角度對合同文本中進行審查，對存在隱患的合同提出對相應的修改建議，對于風險較大的合同實行拒簽制度，使簽訂的合同能夠最大限度的維護我方利益，且能夠在履約過程中起到對雙方的約束作用。
3、監(jiān)督項目部完善原始資料管理
法律事務部將項目部日常工作中的原始資料的留存及有效性也作為對項目部考核的一項重要工作，做到在發(fā)生糾紛后能夠體工隊我方有利的有效證據，具體措施有。
（1）監(jiān)督項目部在施工合同的履約過程中及時與甲方辦理洽商、變更、索賠、價差、量差等事宜，要得到甲方的認可，日常工作產生的中會議紀要、函件等類文件要建立收發(fā)制度。
（2）要求項目部在履約完畢后及時辦理竣工結算工作，對于洽商、價差、量差等及時得到開發(fā)商確認，掌握和整理好相關資料，做到心中有數，手中有原始資料。
（3）結合項目部季度考核檢查工作，對合同的履約、風險排查、施工過程中各種資料是否齊全等項內容進行檢查和落實，并且對項目部的法務管理工作進行指導。
1、法律事務部加強了對《建設施工合同》的風險排查力度，針對合同中不可避免的不利約定，進行了重點排查和監(jiān)控，配合項目部做好風險的防范與落實工作。同時，法律事務部積極對項目部在合同履約過程中發(fā)生的合同糾紛進行咨詢和指導，問題較復雜的發(fā)揮外聘律師的優(yōu)勢，組織外聘律師參與問題的分析與討論并提供專業(yè)意見。全年外聘律師共計參與解決法律疑難問題20余次，提供了大量法律意見及建議，對我公司維護合法權益和社會聲譽起到了重要作用。
2、法律事務部加強了對二級合同的法律風險排查工作，發(fā)現問題及時與項目部取得聯系，及時做好防范與落實，從而降低了合同履約的風險。通過一系列風險排查工作的實施，有效控制了訴訟案件的發(fā)案率，今年全年新發(fā)案件7件，低于去年新發(fā)案件數，且本年度新發(fā)案件均為2021年以前工程產生的糾紛所導致，說明近兩年的風險防控工作取得了成效，很好的控制了法律糾紛的發(fā)生。
1、實現新開、在施工程訴訟案件發(fā)案率為“0”，新發(fā)案件結案率達到80%以上。
2、力爭將目前在xx法院的被申請執(zhí)行案件在2021年度分批次進行支付，實現在xx法院被申請執(zhí)行案件全部銷案。
3、針對xxx檢查的內容及公司2021年施工生產的特點，進一步完善對京內外工程的合同管理、法律監(jiān)督和風險防范等項工作，進行調查研究制定相應的辦法。
4、完善和鞏固合同管理工作，進一步規(guī)避法律風險。對負責合同管理的人員組織定期學習，邀請集團法務部人員或外聘律師進行有針對性的講解。對合同簽訂前后需要注意事項和要點進行分析，由此來減少企業(yè)法律糾紛案件發(fā)生的數量。
商務體系建設實施方案篇十二
（三）項目實施地點：新杭鎮(zhèn)徐家邊村
（四）項目實施內容：
“美麗鄉(xiāng)村”的總體要求是“四個美”，即“規(guī)劃科學布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美”，與之相對應，要具體開展“四個行動計劃”，即“生態(tài)人居建設行動”、“生態(tài)環(huán)境提升行動”、“生態(tài)經濟推進行動”、“生態(tài)文化培育行動”。通過整個美麗鄉(xiāng)村建設計劃的實施，達到“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的目標。鑒于此，徐家邊村美麗鄉(xiāng)村將做以下項目：
1、建立一座生活污水處理池
2、在村口處建立一座永久性的門頭
3、修建水庫（休閑、垂釣）
4、沿徐家邊村主干道兩邊修建寬5米的綠化帶
5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場（健身器材、綠化）
6、將村委會辦公樓亮化
7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農村小區(qū)老點建設
8、胡家橋道路拓寬
9、建60個生活垃圾收集池
二、指導思想
為認真落實科學發(fā)展觀，圍繞新杭鎮(zhèn)社會主義新農村建設和生態(tài)文明村建設，以人為本，科學規(guī)劃，逐步建立健全美麗鄉(xiāng)村長效機制，努力抓好農村生活環(huán)境與質量、過程管理和資源化利用，注重提高廣大農村居民環(huán)保意識。按照“政府主導、全民參與、因地制宜、講求實用”的工作原則，努力構建“戶為基礎、村為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系，全面提高農民衛(wèi)生意識，增強農民健康素質，優(yōu)化農村公共環(huán)境，有效解決群眾普遍關心的環(huán)境問題，促進農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展，扎實推進社會主義新農村建設實現“天藍、地綠、水清、景秀、村美”的目標。
三、總體目標
力爭至20__年，全村80%以上的村民組創(chuàng)建成為符合美麗鄉(xiāng)村要求的鄉(xiāng)村。規(guī)劃總體指導思想以提高農民收入、提升農民生活品質為核心，全面美化農村生態(tài)和人居環(huán)境，努力把我村建設成“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明和諧美的美麗鄉(xiāng)村”的總體布局。我村高度重視，嚴格要求，通過抓點成線，延伸擴面，把村莊建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、產業(yè)特色鮮明、群眾服務健全、鄉(xiāng)土文化繁榮、農民生活幸福的美麗鄉(xiāng)村。全面建設“景美、業(yè)興、村新、人和”的美好愿景，整體推進徐家邊村生態(tài)文明、物質文明、精神文明和政治文明建設。
---生態(tài)為先。良好的生態(tài)環(huán)境是廣大村民在提高了生活水平之后的又一要求，將“美麗鄉(xiāng)村”建設和爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣工作緊密結合，構建徐家邊村生態(tài)景觀大道，發(fā)動村民對自然環(huán)境進行保護，增強村民保護環(huán)境的意識。
---富民為本。高效生態(tài)農業(yè)顯著發(fā)展，形成一批特色農業(yè)示范點。農村二、三產業(yè)加快發(fā)展，農民實現充分就業(yè)、村域經濟日益發(fā)達。“十二五”期間，力爭實現農業(yè)增加值年均增長3%以上，農村居民人均純收入增長率高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。
---村美為基。將農村垃圾收集處理延伸到每個行政村，覆蓋率達100%。同時，積極探索適合徐家邊村實際的垃圾分類方法、生態(tài)循環(huán)處理方法，建立農村垃圾“有機垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機垃圾焚燒、建筑垃圾填埋處理”等處理模式，達到了農村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的，極大改善了農村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
---和諧為魂。農民思想觀念、思維方式和價值觀念進一步提升，民主法制、生態(tài)文明意識深入人心，生活方式更加健康、科學、文明。村民自治不斷深化，村級組織建設不斷加強，農村社會更加和諧。
四、工作要求
（一）建立“美麗鄉(xiāng)村”建設工作領導小組
“美麗鄉(xiāng)村”建設是今后一段時間我村工作的重點。健全領導體系，堅持主要領導親自抓，形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協作、社會參與的工作機制。我村成立“中國美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組，下設辦公室，具體負責 “中國美麗鄉(xiāng)村”建設工作，并明確村兩委班子分工，做到分工負責，狠抓落實。
（二）積極宣傳發(fā)動、營造濃厚的創(chuàng)建氛圍
“美麗鄉(xiāng)村”項目是一項改造農村、造福農民的民生工程，要切實加大宣傳動員力度，要把學習十七大精神與“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建宣傳活動結合起來，利用動員會、文化下鄉(xiāng)、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村”建設的宣傳，努力營造建設“美麗鄉(xiāng)村”的濃厚氛圍。
（三）加強“中國美麗鄉(xiāng)村”建設的工作檢查、考核
加強工作考核，圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”四個方面的目標，按照縣政府制定的“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的考核內容及標準，把建設“美麗鄉(xiāng)村”工作作為考核的重要內容，建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，制定出臺建設工作考核辦法，使各項建設工作目標具體化和責任化。
五、主要任務
（一）抓好環(huán)境提升工程
1、樹立“中心”新形象，傳承傳統(tǒng)文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造，樹立體現徐家邊村特色的形象標志牌，在一定區(qū)域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達，通過形象建設，提升“徐家邊村”的第一印象。
2、提升整體環(huán)境。在原有基礎上，加大投入力度，實施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環(huán)境的綠化、美化、亮化工程，安裝路燈150盞；全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創(chuàng)建評比活動，進一步美化庭院，實現戶戶優(yōu)美，全面提升村莊整體環(huán)境。計劃投入345萬元。
3、提升基礎設施水平。一是繼續(xù)實施污水標準化治理工程；二是完成徐家邊村生活垃圾整治；三是加大對村莊綠化的投入；四是加大用電、用水等公共設施的投入。進一步改善生產、生活條件。計劃投資200萬元。
4、進一步鞏固創(chuàng)建成果。進一步鞏固新農村的創(chuàng)建成果，完善健全徐家邊村村衛(wèi)生保潔制度、村莊環(huán)境長效管理機制，全面提高全村村民的衛(wèi)生保潔意識。
（二）抓好產業(yè)提升工程
1、大力推進現代都市農業(yè)建設。加快土地承包經營權流轉，促進農業(yè)標準化、規(guī)?；I(yè)化生產。強化農田水利設施建設，加強病險水庫山塘的除險加固工程建設。著力完善農業(yè)社會化服務體系，加強農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管“三位一體”的農業(yè)公共服務體系建設。
2、全面拓展農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)領域。加快發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，鼓勵社會資本投資連片開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目，大力創(chuàng)建農家樂休閑旅游特色戶和農家樂特色精品示范區(qū)，規(guī)范提升農家樂經營管理水平。積極培育農村旅游節(jié)慶活動。注重與產業(yè)發(fā)展相結合，引導發(fā)展農村集體物業(yè)經濟。
3、加快培育現代農業(yè)經營主體。積極扶持一批產業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯結緊密的農業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，大力培育農民專業(yè)合作社，提升農業(yè)產業(yè)化水平。支持工商企業(yè)參與現代農業(yè)建設，強化科技人員聯基地、聯龍頭企業(yè)的措施，培育適應現代農業(yè)發(fā)展的新型農業(yè)經營主體。積極引導大學生投身現代農業(yè)。
（三）抓好服務提升工程
1、加快農村建設，提升服務水平。做好信息服務平臺和農民信箱建設，進一步鞏固和加強村綜合服務中心的管理，強化為民服務意識，制定和完善各項便民服務措施，提升服務水平，切實解決群眾的實際問題；建立村宣傳長廊，規(guī)范村務、財務、黨務公開制度，全面落實村民的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。
2、進一步壯大村級集體經濟，增強村級組織管理服務功能。以市場為導向，立足資源優(yōu)勢，全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源，搞好資產經營。20__年力爭村集體經濟收入比上一年增幅20%，增強村級組織管理服務功能。
3、提高農家樂工作站服務水平。依托農家樂工作站，進一步密切全村各農家樂的聯系，在操作技能、解決勞動力、經營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平，創(chuàng)新工作思路，學習有農家樂特色村的優(yōu)秀經驗，創(chuàng)出徐家邊村獨特的農家樂旅游休閑品牌。
4、強化社會保障，切實加強對困難群眾的幫扶工作。20__年村委班子幫扶低收入戶或特困戶19戶，保障困難群眾的生活穩(wěn)定，充分體現徐家邊村村出處和諧的新氣象。
（四）抓好素質提升工程
加大教育、文化、體育等社會公共事業(yè)的投入，提升村民的文化素養(yǎng)，進一步推進精神文明建設。一是配足村文化活動中心所需的各設施設備，籌措老年活動經費，積極開展健康向上的文化活動。高效利用村黨員活動多功能教育室，經常性地開展形式多樣的教育活動，使之成村民們學習科技文化的課堂、娛樂的場所，進一步豐富廣大群眾的業(yè)余文化生活。二是組織各種類型的培訓，積極培育有文化、懂技術、會經營的現代化新型農民。三是開展“好媳婦、好公婆”評比活動，在全村樹立文明新風尚，充分展現徐家邊村人人幸福的新生活。
商務體系建設實施方案篇十三
為進一步加強我辦黨風廉政建設責任制、推進懲治和預防腐敗體系建設工作，根據市第十一屆紀委第**次全會暨全市反腐敗工作會議精神，結合我辦實際，制定實施方案如下：
一、指導思想
深入貫徹落實黨十八大、十八屆三中全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，聚焦中心任務，突出主業(yè)主責，創(chuàng)新體制機制，嚴明黨的紀律，深化作風建設，強化監(jiān)督制約，著力防腐措施，堅決懲治腐敗，進一步轉職能、轉方式、轉作風，為打造炎帝陵建設發(fā)展升級版提供堅強的思想、政治、精神保障。
（二）工作任務
（一）嚴明黨的紀律，確保政令暢通
強化黨員干部的政治紀律、組織紀律、群眾紀律，維護黨的集中統(tǒng)一，維護辦黨組權威，做到令行禁止，確保政令暢通。堅持“三重一大”制度，加強干部作用、管理監(jiān)督。強化對黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反黨的紀律的行為。
（二）狠抓作風建設，提升工作效能
1、認真執(zhí)行貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委若干規(guī)定，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，以反對“四風”為抓手，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，切實加強作風建設，大力整治公款互相宴請、安排高消費活動及變相公款旅游等問題，治理以各種名義斂財的問題。加強對改進作風情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要責令整改，情節(jié)嚴重的要嚴肅處理并予以通報。
2、牢牢抓住“思想教育、簡政放權、創(chuàng)新制度、嚴肅紀律”四個關鍵環(huán)節(jié)，強力推進“效能革命”。通過深入推進“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”活動，著力整治機關“庸、懶、散、慢、浮”等不良習氣，加強對機關效能建設的監(jiān)督檢查，加大問責力度。
（三）強化監(jiān)督機制，推進體系建設
1、著力抓好黨員干部的學習教育工作。深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和市紀委十一屆六次全會精神，全面開展理想信念、黨性黨風黨紀教育、保持黨的純潔性教育和從政道德教育，加強示范教育、警示教育和崗位教育，深入開展“黨紀條規(guī)教育年”、“廉政文化九進”活動，增強廉政教育的吸引力、說明力、感染力和滲透力。
2、著力落實黨內監(jiān)督條例。抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實，認真貫徹黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行領導干部“一崗雙責”、“三個不直接分管”、“末位表態(tài)”等廉政制度，認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項。
3、著力提高法規(guī)的執(zhí)行力。按照《健全健全懲治和預防腐敗體系**-**年工作規(guī)劃》以及省委、市委實施意見，推進政務、黨務公開，增強權力公開透明運行，加強廉政風險防空，進一步完善和加強反腐倡廉工作體制和機制建設。
三、保障措施
（一）強化責任意識
認真落實黨組主體責任和紀檢監(jiān)督責任，黨組要切實承擔黨風廉政工作的主體責任，形成黨組書記為第一責任人，班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任的格局，紀檢組織既要履行好監(jiān)督責任，充分發(fā)揮組織協調職能，協助辦黨組制定反腐敗工作總體部署和實施方案，分解任務、督促落實。又要充分發(fā)揮監(jiān)督主體作用，實行“一案雙查”制度，督促懲治和預防腐敗工作任務檢查落實。
（二）創(chuàng)新工作機制。
1、實行項目化管理。根據市紀委、監(jiān)察局《關于對黨風廉政建設和反腐敗重點工作實行項目化管理的意見》，明確項目化管理的責任領導和項目化負責人，抽調精干力量組建項目化工作組，認真篩選和論證項目，建立建全臺賬，明確責任、突出重點。
2、加強自身建設。紀檢監(jiān)察按照新形勢、新任務、新要求，扎實轉職能、轉方式、轉作風，回歸主業(yè)，突出主責，把主要精力集中在抓好執(zhí)紀監(jiān)督和嚴防腐敗等工作上來。一是要緊緊圍繞工作重點和難點問題開展調查研究，不斷完善和創(chuàng)新工作制度和方法；二是要自覺加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風，發(fā)揮表率作用，自覺遵守政治紀律、工作紀律和保密紀律；三是要加強作風轉變，樹立執(zhí)紀者首先守紀、監(jiān)督者更應接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織和群眾的監(jiān)督；四是不斷提高綜合素質和業(yè)務能力，努力做到政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良。
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商務體系建設實施方案篇十四
為保證賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)標準化農貿市場建設項目順利實施，及早投入使用發(fā)揮效益，根據項目要求，結合古城集鎮(zhèn)實際，制定本項目實施方案。
一、指導思想
牢固樹立科學發(fā)展觀，優(yōu)化產業(yè)結構布局，培育壯大三產服務業(yè)，完善小城鎮(zhèn)服務功能，增強輻射帶動作用，活躍農村市場，增加農民收入。
二、建設原則
布局合理、功能完善、分區(qū)規(guī)劃、規(guī)模適度。
三、建筑布局
根據《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》，農貿市場位于集鎮(zhèn)東側商業(yè)區(qū)，省道永天公路北側50米處。
四、建設規(guī)模
根據《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設控制性詳細規(guī)劃》，商業(yè)用地6600平方米，商業(yè)用房為二層框架結構樓房，建筑面積8375平方米，配套完善供排水、垃圾箱、街道燈、綠化帶、公用廁所、消防、倉儲、停車等公共服務設施，安排入住商戶130戶，從業(yè)人員410人。
五、建設資金來源
項目概算總投資1540萬元，其中爭取國家投資650萬元、商戶自籌980萬元、整合配套其他項目資金110萬元。
六、建設進度計劃
20xx年1月—3月完成項目申報、立項批復、招投標工作；
20xx年4月完成臨時建筑拆除、場地平整，達到“三通”施工要求；
20xx年5月—20xx年6月完成商業(yè)用房內外裝修、室外配套工程；
20xx年7月竣工驗收、投入使用。
七、工程質量管理
1、成立市場建設工程領導小組，由政府主要領導、分管領導任正副組長，抽調項目辦、社區(qū)、財政所干部具體負責項目監(jiān)督、事務協調、資金管理。
2、由監(jiān)理公司長年派駐監(jiān)理人員現場監(jiān)理工程質量。
3、按施工進度定期邀請城建質檢部門對工程質量進行監(jiān)督。
4、聯合發(fā)改、城建、財政、商務、安監(jiān)等部門全程監(jiān)督工程質量。
八、市場后續(xù)管理
1、在工商、商務部門的監(jiān)督指導下，深入宣傳社會主義市場經濟管理的相關政策法規(guī)，開展“萬村千鄉(xiāng)農家店”創(chuàng)建活動，倡導守法經營、誠信經營、文明經營。
2、在個協具體指導下，充分發(fā)揮商戶的主體作用，做好市場的有序經營管理，門前環(huán)境衛(wèi)生實行“三保”，市場內衛(wèi)輪流值守，完善強化監(jiān)控等機防設施。
3、加強商戶自律意識教育，完善進貨臺帳，保證商品質量和食品安全，打造群眾滿意安全誠信市場。
商務體系建設實施方案篇十五
第一條為全面推進公立醫(yī)院內部控制建設，進一步規(guī)范公立醫(yī)院經濟活動及相關業(yè)務活動，有效防范和管控內部運營風險，建立健全科學有效的內部制約機制，促進公立醫(yī)院服務效能和內部治理水平不斷提高，根據《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》《關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見》等要求，制定本辦法。
第二條本辦法適用于全國各級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門舉辦的各級各類公立醫(yī)院（以下簡稱醫(yī)院）。其他部門舉辦的公立醫(yī)院參照執(zhí)行。
第三條本辦法所稱的內部控制，是指在堅持公益性原則的前提下，為了實現合法合規(guī)、風險可控、高質高效和可持續(xù)發(fā)展的運營目標，醫(yī)院內部建立的一種相互制約、相互監(jiān)督的業(yè)務組織形式和職責分工制度；是通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序，對經濟活動及相關業(yè)務活動的運營風險進行有效防范和管控的一系列方法和手段的總稱。
第四條醫(yī)院內部控制的目標主要包括：保證醫(yī)院經濟活動合法合規(guī)、資產安全和使用有效、財務信息真實完整，有效防范舞弊和預防腐敗、提高資源配置和使用效益。
第五條醫(yī)院內部控制主要包括：風險評估、內部控制建設、內部控制報告、內部控制評價。
第六條醫(yī)院內部控制應當以規(guī)范經濟活動及相關業(yè)務活動有序開展為主線，以內部控制量化評價為導向，以信息化為支撐，突出規(guī)范關鍵領域、重要事項、關鍵崗位的流程管控和制約機制，建立與本行業(yè)和本單位治理體系和治理能力相適應的、權責一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力的內部控制體系，規(guī)范內部權力運行、促進依法辦事、推進廉政建設、保障事業(yè)發(fā)展。
第七條醫(yī)院內部控制應當覆蓋醫(yī)療教學科研等業(yè)務活動和經濟活動，要把內部控制要求融入到單位制度體系和業(yè)務流程，貫穿內部權力運行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，形成內部控制監(jiān)管合力。
第二章?管理職責。
第八條醫(yī)院黨委要發(fā)揮在醫(yī)院內部控制建設中的領導作用；主要負責人是內部控制建設的首要責任人，對內部控制的建立健全和有效實施負責；醫(yī)院領導班子其他成員要抓好各自分管領域的內部控制建設工作。
第九條醫(yī)院應當設立內部控制領導小組，主要負責人任組長。領導小組主要職責包括：建立健全內部控制建設組織體系，審議內部控制組織機構設置及其職責；審議內部控制規(guī)章制度、建設方案、工作計劃、工作報告等；組織內部控制文化培育，推動內部控制建設常態(tài)化。
第十條醫(yī)院應當明確本單位內部控制建設職能部門或確定牽頭部門，組織落實本單位內部控制建設工作，包括研究建立內部控制制度體系，編訂內部控制手冊；組織編制年度內部控制工作計劃并實施；推動內部控制信息化建設；組織編寫內部控制報告等。
第十一條醫(yī)院由內部審計部門或確定其他部門牽頭負責本單位風險評估和內部控制評價工作，制定相關制度；組織開展風險評估；制定內部控制評價方案并實施，編寫評價報告等。
第十二條醫(yī)院內部紀檢監(jiān)察部門負責本單位廉政風險防控工作，建立廉政風險防控機制，開展內部權力運行監(jiān)控；建立關鍵人員、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險信息收集和評估等制度。
第十三條醫(yī)院醫(yī)務管理部門負責本單位醫(yī)療業(yè)務相關的內部控制工作，加強臨床科室在藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設備的引進和使用過程中的管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，防范相關內涵經濟活動的醫(yī)療業(yè)務（即實施該醫(yī)療業(yè)務可以獲取收入或消耗人財物等資源）風險，及時糾正存在的問題等。
第十四條醫(yī)院內部各部門（含科室）是本部門內部控制建設和實施的責任主體，部門負責人對本部門的內部控制建設和實施的有效性負責，應對相關業(yè)務和事項進行梳理，確定主要風險、關鍵環(huán)節(jié)和關鍵控制點，制定相應的控制措施，持續(xù)改進內部控制缺陷。
第三章風險評估管理。
第十五條本辦法所稱風險評估，是指醫(yī)院全面、系統(tǒng)和客觀地識別、分析本單位經濟活動及相關業(yè)務活動存在的風險，確定相應的風險承受度及風險應對策略的過程。
第十六條風險評估至少每年進行一次；外部環(huán)境、業(yè)務活動、經濟活動或管理要求等發(fā)生重大變化的，應當及時對經濟活動及相關業(yè)務活動的風險進行重新評估。
第十七條醫(yī)院內部審計部門或確定的牽頭部門應當自行或聘請具有相應資質的第三方機構開展風險評估工作，風險評估結果應當形成書面報告，作為完善內部控制的依據。
第十八條醫(yī)院應當根據本單位設定的內部控制目標和建設規(guī)劃，有針對性地選擇風險評估對象。風險評估對象可以是整個單位或某個部門（科室），也可以是某項業(yè)務、某個項目或具體事項。
第十九條單位層面的風險評估應當關注以下方面：
（一）內部控制組織建設情況。包括是否建立領導小組，是否確定內部控制職能部門或牽頭部門；是否建立部門間的內部控制溝通協調和聯動機制等。
（二）內部控制機制建設情況。包括經濟活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督是否實現有效分離；權責是否對等；是否建立健全議事決策機制、崗位責任制、內部監(jiān)督等機制。
（三）內部控制制度建設情況。包括內部管理制度是否健全，內部管理制度是否體現內部控制要求，相關制度是否有效執(zhí)行等。
（四）內部控制隊伍建設情況。包括關鍵崗位人員是否具備相應的資格和能力；是否建立相關工作人員評價、輪崗等機制；是否組織內部控制相關培訓等。
（五）內部控制流程建設情況。包括是否建立經濟活動及相關業(yè)務活動的內部控制流程；是否將科學規(guī)范有效的內部控制流程嵌入相關信息化系統(tǒng)；內部控制方法的應用是否完整有效等。
（六）其他需要關注的內容。
第二十條業(yè)務層面的風險評估應當關注以下方面：
（一）預算管理情況。包括在預算編制過程中醫(yī)院內部各部門之間溝通協調是否充分；預算編制是否符合本單位戰(zhàn)略目標和年度工作計劃；預算編制與資產配置是否相結合、與具體工作是否相對應；是否按照批復的額度和開支范圍執(zhí)行預算，進度是否合理，是否存在無預算、超預算支出等問題；決算編報是否真實、完整、準確、及時等。
（二）收支管理情況。包括收入來源是否合法合規(guī)，是否符合價格和收費管理相關規(guī)定，是否實現歸口管理，是否按照規(guī)定及時提供有關憑據，是否按照規(guī)定保管和使用印章和票據等；發(fā)生支出事項時是否按照規(guī)定程序審核審批，是否審核各類憑據的真實性、合法性，是否存在使用虛假票據套取資金的情形等。
（三）政府采購管理情況。包括是否實現政府采購業(yè)務歸口管理；是否按照預算和計劃組織政府采購業(yè)務；是否按照規(guī)定組織政府采購活動和執(zhí)行驗收程序；是否按照規(guī)定保管政府采購業(yè)務相關檔案等。
（四）資產管理情況。包括是否實現資產歸口管理并明確使用責任；是否定期對資產進行清查盤點，對賬實不符的情況是否及時處理；是否按照規(guī)定處置資產等。
（五）建設項目管理情況。包括是否實行建設項目歸口管理；是否按照概算投資實施基本建設項目；是否嚴格履行審核審批程序；是否建立有效的招投標控制機制；是否存在截留、擠占、挪用、套取建設項目資金的情形；是否按照規(guī)定保存建設項目相關檔案并及時辦理移交手續(xù)等。
（六）合同管理情況。包括是否實現合同歸口管理；是否建立并執(zhí)行合同簽訂的審核機制；是否明確應當簽訂合同的經濟活動范圍和條件；是否有效監(jiān)控合同履行情況，是否建立合同糾紛協調機制等。
（七）醫(yī)療業(yè)務管理情況。包括醫(yī)院是否執(zhí)行臨床診療規(guī)范；是否建立合理檢查、合理用藥管控機制；是否建立按規(guī)定引進和使用藥品、耗材、醫(yī)療設備的規(guī)則；是否落實醫(yī)療服務項目規(guī)范；是否定期檢查與強制性醫(yī)療安全衛(wèi)生健康標準的相符性；是否對存在問題及時整改等。
（八）科研項目和臨床試驗項目管理情況。包括是否實現科研或臨床試驗項目歸口管理；是否建立項目立項管理程序，項目立項論證是否充分；是否按照批復的預算和合同約定使用科研或臨床試驗資金；是否采取有效措施保護技術成果；是否建立科研檔案管理規(guī)定等。
（九）教學管理情況。是否實現教學業(yè)務歸口管理；是否制定教學相關管理制度；是否按批復預算使用教學資金，是否?？顚Ｓ玫取?BR> （十）互聯網診療管理情況。包括實現互聯網診療業(yè)務歸口管理；是否取得互聯網診療業(yè)務準入資格；開展的互聯網診療項目是否經有關部門核準；是否建立信息安全管理制度；電子病歷及處方等是否符合相關規(guī)定等。
（十一）醫(yī)聯體管理情況。包括是否實現醫(yī)聯體業(yè)務歸口管理；是否明確內部責任分工；是否建立內部協調協作機制等。
（十二）信息系統(tǒng)管理情況。包括是否實現信息化建設歸口管理；是否制定信息系統(tǒng)建設總體規(guī)劃；是否符合信息化建設相關標準規(guī)范；是否將內部控制流程和要求嵌入信息系統(tǒng)，是否實現各主要信息系統(tǒng)之間的互聯互通、信息共享和業(yè)務協同；是否采取有效措施強化信息系統(tǒng)安全等。
第四章單位層面的內部控制建設。
第二十一條單位層面內部控制建設主要包括：單位決策機制，內部管理機構設置及職責分工，決策和執(zhí)行的制衡機制；內部管理制度的健全；關鍵崗位管理和信息化建設等。
第二十二條醫(yī)院內部控制領導小組每年至少召開一次會議，研究本單位內部控制管理工作。
內部控制職能部門或牽頭部門應當圍繞本單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃等制訂內部控制工作計劃。
充分發(fā)揮醫(yī)務、教學、科研、預防、資產（藥品、設備、耗材等）、醫(yī)保、財務、人事、內部審計、紀檢監(jiān)察、采購、基建、后勤、信息等部門在內部控制中的作用。
第二十三條醫(yī)院應當按照分事行權、分崗設權、分級授權的原則，在職責分工、業(yè)務流程、關鍵崗位等方面規(guī)范授權和審批程序，確保不相容崗位相互分離、相互制約、相互監(jiān)督，規(guī)范內部權力運行，建立責任追究制度。
第二十四條醫(yī)院應當建立健全內部管理制度，包括運營管理制度、組織決策制度、人事管理制度、財務資產管理制度、內部審計制度、安全管理制度等，并將權力制衡機制嵌入各項內部管理制度。
第二十五條醫(yī)院應當加強關鍵崗位人員的管理和業(yè)務培訓，明確崗位職責和業(yè)務流程，關鍵崗位人員應當具備與其工作崗位相適應的資格和能力，建立定期輪崗機制。
醫(yī)院內部控制關鍵崗位主要包括：運營管理、預算管理、收支管理、采購管理、醫(yī)保結算管理、資產管理、基建項目管理、合同管理、績效獎金核算管理、人力資源與薪酬管理、醫(yī)教研防業(yè)務管理以及內部監(jiān)督管理等。
第二十六條醫(yī)院應當根據《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)要求建立健全會計機構，明確會計機構的職責和權限，依法合理設置會計工作崗位，配備具備資格條件的會計工作人員，加強會計人員專業(yè)技能培訓。
醫(yī)院應當建立健全內部財務管理制度，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，對醫(yī)院發(fā)生的各項經濟業(yè)務事項進行確認、計量、記錄和報告，確保財務會計信息真實完整，充分發(fā)揮會計系統(tǒng)的控制職能。
第二十七條醫(yī)院應當充分利用信息技術加強內部控制建設，將內部控制流程和關鍵點嵌入醫(yī)院信息系統(tǒng)；加強信息平臺化、集成化建設，實現主要信息系統(tǒng)互聯互通、信息共享，包含但不限于預算、收支、庫存、采購、資產、建設項目、合同、科研管理等模塊；應當對內部控制信息化建設情況進行評價，推動信息化建設，減少或消除人為因素，增強經濟業(yè)務事項處理過程與結果的公開和透明。
第五章業(yè)務層面的內部控制建設。
第二十八條預算業(yè)務內部控制。
（一）建立健全預算管理制度，涵蓋預算編制、審批、執(zhí)行、調整、決算和績效評價等內容。
（二）明確預算管理委員會、預算牽頭部門、預算歸口管理部門和預算執(zhí)行部門的職責，分級設立預算業(yè)務審批權限，履行審批程序，重大事項需要集體決策。
（三）合理設置預算業(yè)務關鍵崗位，配備關鍵崗位人員，明確崗位的職責權限，確保經濟業(yè)務活動的預算編制與預算審批，預算審批與預算執(zhí)行，預算執(zhí)行與預算考核，決算編制與審核，決算審核與審批，財務報告的編制、審核與審批等不相容崗位相互分離。
（四）建立預算編制、審批、執(zhí)行、調整、決算的分析考核工作流程及業(yè)務規(guī)范；加強預算論證、編制、審批、下達、執(zhí)行等關鍵環(huán)節(jié)的管控。
（五）強化對醫(yī)療、教學、科研、預防、基本建設等活動的預算約束，使預算管理貫穿醫(yī)院業(yè)務活動全過程。強化預算績效管理，建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。
第二十九條收支業(yè)務內部控制。
（一）建立健全收入、支出業(yè)務管理制度。收入管理制度應當涵蓋價格確定、價格執(zhí)行、票據管理、款項收繳、收入核算等內容；支出管理制度應當涵蓋預算與計劃、支出范圍與標準確定、審批權限與審批流程、支出核算等內容。
（二）醫(yī)院收入、支出業(yè)務活動應當實行歸口管理。明確各類收入的歸口管理部門及職責，各項收入必須納入醫(yī)院統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，嚴禁設立賬外賬；支出業(yè)務應當實行分類管理，明確各類業(yè)務事項的歸口管理部門及職責；設立收入、支出業(yè)務的分類審批權限，履行審批程序，重大經濟活動及大額資金支付須經集體決策。
（三）合理設置收入、支出業(yè)務關鍵崗位，配備關鍵崗位人員，明確其職責權限，確保醫(yī)療服務價格的確認和執(zhí)行、收入款項的收取與會計核算、支出事項申請與審批、支出事項審批與付款、付款審批與付款執(zhí)行、業(yè)務經辦與會計核算等不相容崗位相互分離。
（四）規(guī)范收入管理、票據管理、支出管理、公務卡管理等業(yè)務工作流程，加強醫(yī)療服務價格管理、醫(yī)療收費、退費、結算、票據、支出業(yè)務審核、款項支付等關鍵環(huán)節(jié)的控制。
（五）醫(yī)院應當依法組織各類收入。嚴格執(zhí)行診療規(guī)范、價格政策和醫(yī)保政策，定期核查醫(yī)療行為規(guī)范及物價收費的相符性；定期核查收入合同的履行情況；加強票據管理，建立票據臺賬，專人管理。
（六）醫(yī)院應當嚴格支出管理。明確經濟活動各項支出標準和范圍，規(guī)范報銷流程，加強支出審核和支付控制；實行國庫集中支付的，應當按照財政管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。
（七）醫(yī)院應當建立債務管理制度。實行事前論證和集體決策，定期與債權人核對債務余額；醫(yī)院應當嚴格控制債務規(guī)模，防范風險。
（八）醫(yī)院應當加強成本管理，推進成本核算，開展成本分析，真實反映醫(yī)院成本狀況；加強成本管控，優(yōu)化資源配置，夯實績效管理基礎，提升單位內部管理水平。
第三十條采購業(yè)務內部控制。
（一）建立健全采購管理制度，堅持質量優(yōu)先、價格合理、陽光操作、嚴格監(jiān)管的原則，涵蓋采購預算與計劃、需求申請與審批、過程管理、驗收入庫等方面內容。
（二）采購業(yè)務活動應當實行歸口管理，明確歸口管理部門和職責，明確各類采購業(yè)務的審批權限，履行審批程序，建立采購、資產、醫(yī)務、醫(yī)保、財務、內部審計、紀檢監(jiān)察等部門的相互協調和監(jiān)督制約機制。
（三）合理設置采購業(yè)務關鍵崗位，配備關鍵崗位人員，明確崗位職責權限，確保采購預算編制與審定、采購需求制定與內部審批、招標文件準備與復核、合同簽訂與驗收、采購驗收與保管、付款審批與付款執(zhí)行、采購執(zhí)行與監(jiān)督檢查等不相容崗位相互分離。
（四）醫(yī)院應當優(yōu)化采購業(yè)務申請、采購文件內部審核、采購組織形式確定、采購方式確定及變更、采購驗收、采購資料記錄管理、采購信息統(tǒng)計分析等業(yè)務工作流程及規(guī)范，并加強上述業(yè)務工作關鍵環(huán)節(jié)的控制。
（五）醫(yī)院應當嚴格遵守政府采購及藥品、耗材和醫(yī)療設備等集中采購規(guī)定。政府采購項目應當按照規(guī)定選擇采購方式，執(zhí)行政府集中采購目錄及標準，加強政府采購項目驗收管理。
第三十一條資產業(yè)務內部控制。
（一）建立健全資產管理制度，涵蓋資產購置、保管、使用、核算和處置等內容。資產業(yè)務的種類包括貨幣資金、存貨、固定資產、無形資產、對外投資、在建工程等。完善所屬企業(yè)的監(jiān)管制度。
（二）醫(yī)院資產應當實行歸口管理，明確歸口管理部門和職責，明確資產配置、使用和處置國有資產的審批權限，履行審批程序。
（三）合理設置各類資產管理業(yè)務關鍵崗位，明確崗位職責及權限，確保增減資產執(zhí)行與審批、資產保管與登記、資產實物管理與會計記錄、資產保管與清查等不相容崗位相互分離。
（四）建立流動資產、非流動資產和對外投資等各類資產工作流程及業(yè)務規(guī)范，加強各類資產核查盤點、債權和對外投資項目跟蹤管理等重點環(huán)節(jié)控制。
（五）醫(yī)院應當加強流動資產管理。加強銀行賬戶管理、貨幣資金核查；定期分析、及時清理應收及預付款項；合理確定存貨的庫存，加快資金周轉，定期盤點。
（六）醫(yī)院應當加強房屋、設備、無形資產等非流動資產管理。嚴禁舉債建設；按規(guī)定配置大型醫(yī)用設備并開展使用評價，推進資產共享共用，提高資產使用效率；依法依規(guī)出租出借處置資產；建立健全“三賬一卡”制度，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，定期盤點清查。
（七）醫(yī)院應當加強對外投資管理。對外投資應當進行可行性論證，按照規(guī)定報送相關主管及財政部門審核審批；加強項目和投資管理，開展投資效益分析并建立責任追究制度。
（八）醫(yī)院所辦企業(yè)應當根據《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》《企業(yè)內部控制應用指引》《企業(yè)內部控制評價指引》等企業(yè)內部控制規(guī)范性文件的要求全面開展內部控制規(guī)范建設。
第三十二條基本建設業(yè)務內部控制。
（一）醫(yī)院應當建立健全基本建設項目管理制度，建立項目議事決策機制、項目工作機制、項目審核機制和項目考核監(jiān)督機制。
（二）明確建設項目決策機構、歸口管理部門、財務部門、審計部門、資產部門等內部相關部門在建設項目管理中的職責權限。
（三）合理設置建設項目管理崗位，明確崗位職責權限，確保項目建議和可行性研究與項目決策、概預算編制與審核、項目實施與價款支付、竣工決算與竣工審計等不相容崗位相互分離。
（四）優(yōu)化建設工程的立項、設計、概預算、招標、建設和竣工決算的工作流程、業(yè)務規(guī)范，建立溝通配合機制；強化建設工程全過程管理、資金支付控制、竣工決算辦理。
第三十三條合同業(yè)務內部控制。
（一）醫(yī)院應當建立健全合同管理制度，建立合同業(yè)務決策機制、工作機制、審核機制、監(jiān)督機制、糾紛協調機制。
（二）明確合同歸口管理部門及其職責權限，明確合同承辦業(yè)務部門、財務部門、審計部門、法律部門、采購部門、院長辦公室等內部相關部門在合同管理中的職責權限。
（三）合理設置合同管理崗位，明確崗位職責權限以及合同授權審批和簽署權限，確保合同簽訂與合同審批、合同簽訂與付款審批、合同執(zhí)行與付款審批、合同簽訂與合同用章保管等不相容崗位相互分離。
（四）優(yōu)化合同前期準備、合同訂立、合同執(zhí)行、合同后續(xù)管理的工作流程、業(yè)務規(guī)范，建立溝通配合機制，實現合同管理與預算管理、收支管理、采購管理相結合。
第三十四條醫(yī)療業(yè)務內部控制。
（一）醫(yī)院應當建立健全診療規(guī)范和診療活動管理制度，嚴格按照政府主管部門批準范圍開展診療活動，診療項目的收費應當符合物價部門、醫(yī)保部門政策；明確診療項目和收費的審查機制、審批機制、監(jiān)督檢查機制。
（二）醫(yī)療業(yè)務活動應當實行歸口管理，明確內部醫(yī)務管理部門、醫(yī)保部門、物價部門在醫(yī)療活動和診療項目價格政策執(zhí)行方面的職責。
（三）醫(yī)院應當合理設置診療項目管理崗位，明確崗位職責權限；明確診療項目的內部申請、審核和審批權限，確保診療項目的申請與審核、審核與審批、審批與執(zhí)行等不相容崗位相互分離。
（四）醫(yī)院應當加強對臨床科室診療活動的監(jiān)督檢查，嚴格控制不合理檢查、不合理用藥的行為；診療活動的收費應當與物價項目內涵和醫(yī)保政策相符合；建立與醫(yī)保部門、物價部門溝通協調機制，定期分析診療服務過程中存在的執(zhí)行醫(yī)保、物價政策風險，對存在的問題及時組織整改。
（五）醫(yī)院應當設置行風管理崗位，定期檢查臨床科室和醫(yī)務人員在藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設備引進過程中的行為規(guī)范以及各臨床科室是否嚴格執(zhí)行本部門的申請機制，建立與紀檢監(jiān)察部門的協調聯動機制，嚴厲查處藥品耗材設備購銷領域的商業(yè)賄賂行為。
（六）醫(yī)院應當建立與醫(yī)療業(yè)務相關的委員會制度，明確委員會的組織構成和運行機制，加強對藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設備引進的專業(yè)評估和審查，各臨床科室應當建立本部門藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設備引進的內部申請和決策機制。
第三十五條科研業(yè)務內部控制。
（一）醫(yī)院應當建立健全科研項目管理制度，建立項目決策機制、工作機制、審核機制和監(jiān)督機制。
（二）明確科研項目歸口管理部門及其職責權限，明確科研項目組織部門、財務部門、審計部門、采購部門、資產部門等內部相關部門在科研管理中的職責權限。
（三）合理設置科研項目管理崗位，明確崗位職責權限，確保項目預算編制與審核、項目審批與實施、項目資金使用與付款審核、項目驗收與評價等不相容崗位相互分離。
（四）優(yōu)化科研項目申請、立項、執(zhí)行、結題驗收、成果保護與轉化的工作流程、業(yè)務規(guī)范，建立溝通配合機制，加強科研項目研究過程管理和資金支付、調整、結余管理，鼓勵科研項目成果轉化與應用；建立橫向課題和臨床試驗項目立項審批和審查制度，加強經費使用管理。
第三十六條教學業(yè)務內部控制。
（一）醫(yī)院應當建立健全教學業(yè)務管理制度，建立教學業(yè)務工作的決策機制、工作機制、審核機制和監(jiān)督機制。
（二）明確教學業(yè)務歸口管理部門及其職責權限，明確教學業(yè)務管理部門、財務部門、審計部門、采購部門、資產部門等內部相關部門在教學管理中的職責權限。
（三）合理設置教學業(yè)務管理崗位，明確崗位職責權限，確保教學業(yè)務預算編制與審核、教學資金使用與付款審批等不相容崗位相互分離。
（四）優(yōu)化教學業(yè)務管理的工作流程、工作規(guī)范，建立部門間溝通配合機制；按批復預算使用教學資金，專款專用，加強教學經費使用管理。
第三十七條互聯網醫(yī)療業(yè)務內部控制。
（一）開展互聯網醫(yī)療業(yè)務的醫(yī)院應當建立健全互聯網診療服務與收費的相關管理制度，嚴格診療行為和費用監(jiān)管。
（二）醫(yī)院應當明確互聯網醫(yī)療業(yè)務的歸口管理部門及其職責權限。明確臨床科室、醫(yī)務部門、信息部門、醫(yī)保部門、財務部門、審計部門等內部相關部門在互聯網醫(yī)療業(yè)務管理工作中的職責權限。
（三）建立互聯網醫(yī)療業(yè)務的工作流程、業(yè)務規(guī)范、溝通配合機制，對互聯網醫(yī)療業(yè)務管理的關鍵環(huán)節(jié)實行管控。
第三十八條醫(yī)聯體業(yè)務內部控制。
（一）醫(yī)聯體牽頭醫(yī)院負責建立醫(yī)聯體議事決策機制、工作機制、審核機制、監(jiān)督機制；建立健全醫(yī)聯體相關工作管理制度，涵蓋醫(yī)聯體診療服務與收費，資源與信息共享，績效與利益分配等內容。
（二）各成員單位要明確醫(yī)聯體相關業(yè)務的歸口管理部門及其職責權限。建立風險評估機制，確保法律法規(guī)、規(guī)章制度及醫(yī)聯體經營管理政策的貫徹執(zhí)行，促進醫(yī)聯體平穩(wěn)運行和健康發(fā)展。
第三十九條信息化建設業(yè)務內部控制。
（一）醫(yī)院應當建立健全信息化建設管理制度，涵蓋信息化建設需求分析、系統(tǒng)開發(fā)、升級改造、運行維護、信息安全和數據管理等方面內容。
（二）信息化建設應當實行歸口管理。明確歸口管理部門和信息系統(tǒng)建設項目牽頭部門，建立相互合作與制約的工作機制。
（三）合理設置信息系統(tǒng)建設管理崗位，明確其職責權限。信息系統(tǒng)建設管理不相容崗位包括但不限于：信息系統(tǒng)規(guī)劃論證與審批、系統(tǒng)設計開發(fā)與系統(tǒng)驗收、運行維護與系統(tǒng)監(jiān)控等。
（四）醫(yī)院應當根據事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務活動需要，編制中長期信息化建設規(guī)劃以及年度工作計劃，從全局角度對經濟活動及相關業(yè)務活動的信息系統(tǒng)建設進行整體規(guī)劃，提高資金使用效率，防范風險。
（五）醫(yī)院應當建立信息數據質量管理制度。信息歸口管理部門應當落實信息化建設相關標準規(guī)范，制定數據共享與交互的規(guī)則和標準；各信息系統(tǒng)應當按照統(tǒng)一標準建設，能夠完整反映業(yè)務制度規(guī)定的活動控制流程。
（六）醫(yī)院應當將內部控制關鍵管控點嵌入信息系統(tǒng)，設立不相容崗位賬戶并體現其職責權限，明確操作權限；相關部門及人員應當嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)范，遵守相關業(yè)務流程及數據標準；應當建立藥品、可收費醫(yī)用耗材的信息流、物流、單據流對應關系；設計校對程序，定期或不定期進行校對。
（七）加強內部控制信息系統(tǒng)的安全管理，建立用戶管理制度、系統(tǒng)數據定期備份制度、信息系統(tǒng)安全保密和泄密責任追究制度等措施，確保重要信息系統(tǒng)安全、可靠，增強信息安全保障能力。
第六章內部控制報告。
第四十條本辦法所稱內部控制報告，是指醫(yī)院結合本單位實際情況，按照相關部門規(guī)定編制的、能夠綜合反映本單位內部控制建立與實施情況的總結性文件。
第四十一條醫(yī)院是內部控制報告的責任主體。單位主要負責人對本單位內部控制報告的真實性和完整性負責。
第四十二條醫(yī)院內部控制報告編制應當遵循全面性原則、重要性原則、客觀性原則和規(guī)范性原則。
第四十三條醫(yī)院向上級衛(wèi)生健康行政部門或中醫(yī)藥主管部門報送內部控制報告，各級衛(wèi)生健康行政部門或中醫(yī)藥主管部門匯總所屬醫(yī)療機構報告后，形成部門內部控制報告向同級財政部門報送。
第四十四條醫(yī)院應當根據本單位年度內部控制工作的實際情況及取得的成效，以能夠反映內部控制工作基本事實的相關材料為支撐，按照財政部門發(fā)布的統(tǒng)一報告格式編制內部控制報告。
反映內部控制工作基本事實的相關材料一般包括：會議紀要、內部控制制度、業(yè)務流程圖、風險評估報告、內部控制培訓材料等。
第四十五條醫(yī)院應當加強對本單位內部控制報告的使用，通過對內部控制報告反映的信息進行分析，及時發(fā)現內部控制建設工作中存在的問題，進一步健全制度，完善監(jiān)督措施，確保內部控制有效實施。
第七章內部控制評價與監(jiān)督。
第四十六條本辦法所稱內部控制評價，是指醫(yī)院內部審計部門或確定的牽頭部門對本單位內部控制建立和實施的有效性進行評價，出具評價報告的過程。
本辦法所稱內部控制監(jiān)督，是指內部審計部門、內部紀檢監(jiān)察等部門對醫(yī)院內部控制建立和實施情況進行的監(jiān)督。
第四十七條醫(yī)院內部控制評價工作可以自行組織或委托具備資質的第三方機構實施。已提供內部控制建設服務的第三方機構，不得同時提供內部控制評價服務。
第四十八條醫(yī)院內部審計部門和紀檢監(jiān)察部門應當制定內部控制監(jiān)督制度，明確監(jiān)督的職責、權限、程序和要求等，有序開展監(jiān)督工作。
第四十九條醫(yī)院內部控制評價分為內部控制設計有效性評價和內部控制運行有效性評價。
（一）內部控制設計有效性評價應當關注以下幾方面：內部控制的設計是否符合《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（試行）》等規(guī)定要求；是否覆蓋本單位經濟活動及相關業(yè)務活動、是否涵蓋所有內部控制關鍵崗位、關鍵部門及相關工作人員和工作任務；是否對重要經濟活動及其重大風險給予足夠關注，并建立相應的控制措施；是否關注關鍵部門和崗位、重大政策落實、專項執(zhí)行和高風險領域；是否根據國家相關政策、單位經濟活動的調整和自身條件的變化，適時調整內部控制的關鍵控制點和控制措施。
（二）內部控制運行有效性評價應當關注以下幾方面：各項經濟活動及相關業(yè)務活動在評價期內是否按照規(guī)定得到持續(xù)、一致的執(zhí)行；內部控制機制、內部管理制度、崗位責任制、內部控制措施是否得到有效執(zhí)行；執(zhí)行業(yè)務控制的相關人員是否具備必要的權限、資格和能力；相關內部控制是否有效防范了重大差錯和重大風險的發(fā)生。
第五十條醫(yī)院內部控制評價報告至少應當包括：真實性聲明、評價工作總體情況、評價依據、評價范圍、評價程序和方法、風險及其認定、風險整改及對重大風險擬采取的控制措施、評價結論等內容。
第五十一條醫(yī)院向上級衛(wèi)生健康行政部門或中醫(yī)藥主管部門報送內部控制評價報告，各級主管部門匯總所屬醫(yī)療機構報告后，形成部門內部控制評價報告向同級財政部門報送。
醫(yī)院內部控制職能部門或牽頭部門根據內部控制評價報告的審批結果組織整改，完善內部控制，落實相關責任。
第五十二條醫(yī)院依法依規(guī)接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等外部門對本單位內部控制工作的監(jiān)督檢查，要及時整改落實，完善內部控制體系，確保內部控制制度有效實施。
第八章附則。
第五十三條本辦法由國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥管理局負責解釋。
第五十四條本辦法自2021年1月1日起施行。
為貫徹落實黨的十九大精神和國務院《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)》的要求，加快推進商務誠信建設工作，結合實際，特制訂本實施方案。
以習近平總書記系列重要講話精神為指導，以完善商務信用制度為核心，以建設信用信息綜合管理系統(tǒng)為手段，切實維護商務關系、降低商務運行成本，建立起政府與市場相結合、企業(yè)與市場相結合的信用約束機制，完善信用管理制度，宣傳商業(yè)誠信文化，使企業(yè)誠信經營意識和信用管理能力明顯增強，有效改善商務信用環(huán)境，信用服務業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，信用經濟規(guī)模大幅提升，商務誠信體系基本建立。
(一)提升企業(yè)信用管理制度建設。
1.開展各行業(yè)企業(yè)誠信承諾活動，加大誠信企業(yè)宣傳和典型失信案例曝光力度，引導企業(yè)增強社會責任感，在生產經營、財務管理和勞動用工管理等環(huán)節(jié)強化信用自律，改善商務信用環(huán)境。
2.建立安全生產信用公告制度，完善安全生產承諾和安全生產不良信用記錄及安全生產失信行為懲戒制度。以危險化學品、煙花爆竹、特種設備生產企業(yè)以及民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)和爆破企業(yè)或單位為重點，健全安全生產準入和退出信用審核機制，促進企業(yè)落實安全生產主體責任。
3.強化企業(yè)在發(fā)債、借款、擔保等債權債務信用交易及生產經營活動中誠信履約的意識，鼓勵和支持有條件的企業(yè)設立信用管理師。
4.鼓勵企業(yè)建立內部職工誠信考核與評價制度。加強供水、供電、供熱、燃氣、電信等關系人民群眾日常生活行業(yè)企業(yè)的自身信用建設。
(二)推進市場監(jiān)管領域信用建設。
1.加快生產領域信用建設。以食品、藥品、日用消費品農產品和農業(yè)投入品為重點，加強各類生產經營主體生產和加工環(huán)節(jié)的信用管理，建立產品質量信用信息部門間共享制度。推動建立質量信用征信系統(tǒng)，建立全縣產品質量投訴舉報咨詢服務平臺，推行質量誠信報告、失信黑名單披露、市場禁入、退出制度和產品追溯制度。
2.加快流通領域信用建設。硏究制定商貿流通領域企業(yè)信用信息征集共享制度，完善商貿流通企業(yè)信用評價基本規(guī)則和指標體系。推進批發(fā)零售、商貿物流、住宿餐飲及居民服務行業(yè)信用建設，開展企業(yè)信用分類管理。
3.推進銷售領域信用建設。完善零售商與供應商信用合作模式。加大對虛假宣傳、商業(yè)欺詐、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等違法行為的查處力度，對典型案件、重大案件予以曝光，增加企業(yè)失信成本，促進誠信經營和公平競爭。加快對外經濟貿易信用建設，進一步加強對外貿易、對外援助、對外投資合作等領域的信用信息管理、信用風險監(jiān)測預警和企業(yè)信用等級分類管理。
(三)加快金融領域信用建設。
1.創(chuàng)新金融信用產品，改善金融服務，保護金融消費者個人信息安全，維護金融消費者合法權益。加大對金融欺詐惡意逃廢銀行僨務、內幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、逃套騙匯等金融失信行為的懲戒力度，規(guī)范金融市場秩序。
2.加強金融信用信息基礎設施建設，進一步擴大信用記錄的覆蓋面，強化金融業(yè)對守信者的激勵作用和對失信者的約束作用。
(四)加強價格領域信用建設。
條件建立健全內部價格管理制度。
2.強化價格執(zhí)法檢查與反壟斷執(zhí)法，依法查處捏造和散布漲價信息、價格欺詐、價格壟斷等價格失信行為，對典型案例予以公開曝光，規(guī)范市場價格秩序。
(五)加快工程建設領域信用建設。
1.推進工程建設市場信用體系建設，制定工程建設市場各方主體和從業(yè)人員信用標準。進一步健全武川縣工程建設領域項目信息公開和“武川縣信用信息綜合管理系統(tǒng)”數據庫，并逐步實現工程建設項目信息公開共享和互通互聯。
2.深入開展工程質量誠信建設，完善工程建設市場準入退出制度。建立企業(yè)和從業(yè)人員信用評價結果與資質審批、執(zhí)業(yè)資格注冊、資質資格取消等審批審核事項的關聯管理機制。
3.建立科學、有效的建設領域從業(yè)人員信用評價機制和失信責任追溯制度，將肢解發(fā)包、轉包、違法分包、拖欠工程款和農民工工資等列入失信責任追究范圍。
(六)規(guī)范政府采購領域信用建設。
1.加強政府采購信用管理，制定供應商、評審專家、政府采購代理機構以及相關從業(yè)人員的信用記錄標準。加快建設政府采購管理交易系統(tǒng)，提高政府采購活動透明度，實現信用信息的統(tǒng)一發(fā)布和共享。
2.完善政府采購市場的準入和退出機制，充分利用市場監(jiān)管、稅務、金融、檢察等部門提供的信用信息，加強對政府采購當事人和相關人員的信用管理。
(七)增強招標投標領域信用建設。
1.擴大招標投標信用信息公開和共享范圍，建立涵蓋招標投標情況的信用評價指標和評價標準體系，健全招標投標信用信息公開和共享制度。
2.依托電子招標投標系統(tǒng)及其公共服務平臺，實現招標投標和合同履行等信用信息的互聯互通、實時交換和整合共享。
(八)完善交通運輸領域信用建設。
1.完善交通運輸信用考核標準，加強信用考核評價監(jiān)督管理，積極引導第三方機構參與信用考核評價，逐步建立交通運輸管理機構與社會信用評價機構相結合，具有監(jiān)督、中訴和復核機制的綜合考核評價體系。
2.將各類交通運輸違法行為列入失信記錄，逐步建立跨行業(yè)信用獎懲聯動機制。鼓勵和支持冬單位在采購交通運輸服務、招標投標、人員招聘等方面優(yōu)先選擇信用考核等級高的交通運輸企業(yè)和從業(yè)人員。
(九)推進電子商務領域信用建設。
1.建立健全電子商務企業(yè)客戶信用管理和交易信用評估制度，加強電子商務企業(yè)自身開發(fā)和銷售信用產品的質量監(jiān)督。
2.完善電子商務信用服務保障制度，推動信用調查、信用評估、信用擔保、信用保險、信用支付、商賬管理等笫三定措施，對照商務信用建設工作目標、主要任務，列出條目找出重點，逐一落實各項工作任務，全面開展建設工作。
(三)試運行階段(7月-12月)。各責任部門、單位在先前工作基礎上，對照國務院《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)》的精神，進一步認真梳理、總結和評估，堅持高標準、嚴要求，結合我縣實際貫徹好規(guī)劃綱要，全面抓好商務誠信建設。
(一)加強組織領導。成立武川縣商務誠信建設指導組，負責全縣商務誠信建設的組織指導和協調工作;定期對商務誠信建設情況進行總結和評估;督促、落實商務誠信建設各項工作任務，全面推進全縣商務誠信建設。各成員單位要高度重視商務信用建設工作，按照職責分工，確保完成各項工作任務，形成工作合力。
(二)加大政策扶持?？h財政安排商務誠信體系建設專項經費，加大對信用基礎設施建設、重點領域創(chuàng)新示范工程等方面的資金支持。完善與企業(yè)信用銷售相配套的財政、金融、稅收、市場管理等政策措施。
(三)加強輿論宣傳。加大宣傳力度，積極開展形式多樣的創(chuàng)建工作宣傳活動，鼓勵機關、商場、企業(yè)等設置宣傳欄、網站、電子屏等，調動廣大市民參與熱情。注重培育典方信用服務和產品在電子商務中的推廣應用。
(十)加快稅務領域信用建設。
1.建立跨部門稅務信用信息共享機制。開展納稅人基礎信息、各類交易信息、財產保有和轉讓信息以及納稅記錄等涉稅信息的交換、比對和應用工作。
2.完善納稅信用等級評定和發(fā)布制虔，加強稅務領域信用分類管理，發(fā)揮信用評定差異對納稅人的獎懲作用。建立稅收違法黑名單制度。推進納稅信用與其他社會信用聯動管理，提升納稅人稅法遵從度。
2018年的具體工作安排為：
(一)動員部署階段(7月-8月)。制定工作方案，全面安排部署工作任務，細化商務信用建設工作任務，明確職責分工。廣泛宣傳發(fā)動，將商務信用建設工作意義、目標任務傳達到各基層單位和廣大干部群眾，讓廣大居民群眾充分了解、支持、參與創(chuàng)建工作。
(二)籌備建設階段(9月-12月)。各責任部門、單位根據方案要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、落實任務、責任到人，逐項制型，通過廣播、電視、網絡等全方位、多層面宣傳商務誠信建設先進典型，營造濃厚氛圍。
(三)加強督查考核。建立商務誠信體系建設工作考核機制，加大監(jiān)督檢查力度，完善激勵約束機制，將商務誠信體系建設工作列入相關職能部門的年度工作目標，并根據考核成績進行獎懲，確保建設成效。
監(jiān)督舉報電話：
武川縣市場監(jiān)督管理局：8812425。
武川縣發(fā)改局商務股：8812196。
商務體系建設實施方案篇二
根據市委、市衛(wèi)生健康委關于開展第二十一個黨風廉政建設宣傳教育月（以下簡稱“宣教月”）活動的統(tǒng)一部署，經研究，決定在全院開展“宣教月”活動，為確?；顒佑行蛴行г鷮嶉_展，現結合醫(yī)院實際，制定如下方案。
一、活動主題
強化清廉實干擔當 聚力決勝全面小康
二、活動內容
“宣教月”活動以黨章黨規(guī)黨紀和國家監(jiān)察法規(guī)，習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述，黨中央決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康重大決策部署紀律要求的學習落實為主線，聚焦新出臺的《中華人民共和國公職人員政務處分法》，“集中整治形式主義官僚主義問題2020年行動舉措”、《關于在疫情防控監(jiān)督中激勵保護基層干部積極性的指導意見》（“鄂紀勵十二條”）和《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》《荊門市縣處級領導干部不擔當不作為監(jiān)督辦法（試行）》《關于進一步規(guī)范政商交往行為構建親清政商關系的實施辦法（試行）》《關于弘揚“店小二”精神嚴格執(zhí)行“十必須十不準”的工作方案》等內容的學習貫徹為抓手，重點推進七個方面具體任務:
（一）打造一套“線上+線下”的教育“套餐”。立足于疫情防控常態(tài)化，結合黨章黨規(guī)黨紀和國家監(jiān)察法規(guī)“十進十建”活動，學習宣傳《中華人民共和國公職人員政務處分法》等黨紀國法，采取“線上+線下”模式，分層次、有針對性地開展以“學”“講”“考”為主要形式的“套餐”教育。（責任領導：xx，責任科室：黨辦室、監(jiān)察科，責任人：xx）
1、深化紀法知識“線下”學習。“宣教月”期間，將黨風廉政宣傳教育作為9月份“黨員主題活動日”、科室政治業(yè)務學習、會前學習的重要內容，開展一次中心組黨風廉政專題學習，主要負責人帶頭講一次廉政黨課，集中開展一次中層干部專題輔導講座，組織進行一次全院黨員干部知識測試。
2、積極參加“線上”方式法紀學習。以云上紀法課堂、媒體視頻展播、網上教育展館、“微考堂”指尖測試等“線上”形式，為黨員干部和工作人員黨紀法規(guī)知識學習提供形式多樣、內容豐富的學習“自助餐”。
（二）組織一輪“助力奪取‘雙勝利’”的集中主題宣傳。開展一次以疫情防控、復工復產、脫貧攻堅等活動為主線的宣傳教育活動，大力宣傳學習廣播劇《安全回家》，講述醫(yī)護人員抗疫故事，弘揚抗疫精神。宣傳一批奮戰(zhàn)一線，抗擊疫情的先進集體和先進個人，為全院上下做出表率、當好榜樣，樹立標桿，傳播正能量，促進全院干部職工進一步提高干事創(chuàng)業(yè)的熱情。（責任領導：xx，責任科室：黨辦室，責任人：x）
（三）開展一系列違紀違法典型案例警示教育活動。組織干部職工集中學習市紀委監(jiān)委編印制作的2019年違紀違法典型案例懺悔錄和警示教育片、邀請專家進行專題講座、觀看警示教育片、編印《警示錄》、創(chuàng)作廉視頻、參觀警示教育基地、案例通報曝光等形式，把以案說紀、說法、說德、說害、說責等“以案五說”作為查辦案件“后半篇文章”的重要抓手，教育黨員干部知敬畏、知鏡鑒，督促干部依法用權、公正用權、廉潔用權。結合2019年干部職工受黨紀政務處分情況，根據案件情節(jié)、性質和特點，擬定計劃，分專業(yè)、分層次、分批次在全院開展警示教育活動。（責任領導：xx，責任科室：監(jiān)察科、黨辦，責任人：xx）
（四）開展一次干部職工參與非法集資專項警示教育。組織全院干部職工學習嚴禁參與非法集資的有關黨紀法規(guī)和政策規(guī)定。開展干部職工參與非法集資問題專項自查活動，引導干部職工及早發(fā)現問題、及時糾正錯誤。組織干部職工學習參與非法集資活動的典型案例，推動以案為戒、警鐘長鳴。（責任領導：xx，責任科室：監(jiān)察科，責任人：xx）
（五）推進一系列“廉潔好家風”宣傳教育活動。強化清廉家風教育，把清廉家風教育作為黨性宗旨教育、紀法教育、拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要內容。開展“樹清廉家風創(chuàng)廉潔家庭”活動，將創(chuàng)建“廉潔家庭”納入文明家庭創(chuàng)建工作中，發(fā)揮典型引領帶頭作用。扎實開展“廉潔家風家訓”征集活動，繼續(xù)開展“尋找身邊勤廉典型”活動，挖掘、講好廉潔家風故事。（責任領導：xx，責任科室：黨辦，責任人：xx）
（六）開展一次重要崗位人員集中談話活動。集中開展集體談話活動。對關鍵領域、重要崗位人員、新任職干部、輪崗干部集中開展一次談話活動，培育和強化廉潔修身、廉潔齊家意識，筑牢拒腐防變的思想防線。（責任領導：x，責任科室：監(jiān)察科，責任人：xx）
（七）開展一輪“優(yōu)秀廉潔文化作品展播”活動。在醫(yī)院官網、微信公眾號等平臺集中展播《在路上》《王荷波》《鐵血忠魂》《戒石碑》等優(yōu)秀廉潔文化作品，組織一次集中觀看活動。積極參加省紀委監(jiān)委舉辦的“廉風潤荊楚”微視頻征集展播活動，對我市優(yōu)秀作品進行集中展播。（責任領導：xx，責任科室：黨辦，責任人：xx）
三、時間安排
x月上旬啟動，x月上旬活動總結。
四、工作要求
（一）強化組織領導。成立宣教月活動領導小組和工作專班，加強對“宣教月”活動的領導、調度和安排，細化責任分工。各科室、各支部切實擔負起黨風廉政建設宣傳教育的主體責任，各部門負責人要帶頭參加相關活動，發(fā)揮好示范帶頭作用。
（二）強化工作實效。聚焦“宣教月”活動主題，結合疫情防控常態(tài)化工作實際，務實重行、有序穩(wěn)妥推進，集中開展一系列接地氣、聚人氣的黨風廉政建設宣傳教育活動。
（三）強化檢查落實。各責任部門要結合實際切實履行工作職責，活動領導小組要加強調度協調和監(jiān)督檢查，確?！靶淘隆备黜椈顒勇涞匾娦А?BR> 商務體系建設實施方案篇三
為深入貫徹落實省委、省政府《關于全面推進美好鄉(xiāng)村建設的決定》（xx發(fā)〔2012〕18號），按照省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組關于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設工程實施辦法和市美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組關于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設工作意見，制定20xx年全縣美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察xx特別是在小崗村農村改革座談會上的重要講話精神，順應廣大農民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，深入推進美麗鄉(xiāng)村建設工作，努力打造農民幸福生活美好家園。
二、主要任務
1.深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設。加快推進省級20xx年度3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設，20xx年三季度前完成建設任務。
2.深入開展美麗鄉(xiāng)村中心村建設。加快推進省級20xx年度（第五批）18個中心村建設，20xx年三季度前完成建設任務。全面啟動省級20xx年度（第六批）28個中心村建設，20xx年三季度前完成建設任務。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇若干個基礎條件較好的省級中心村，高標準建設，精品化實施，打造4-5個亮點村。
3.扎實做好驗收迎檢和成果鞏固工作。認真做好省級20xx年度3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設、省級20xx年度（第五批）18個美麗鄉(xiāng)村中心村建設驗收迎檢工作。鞏固提升已建中心村建設成效。
4.認真開展20xx年建設點初評申報工作。按照省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組申報程序規(guī)定，依據市美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”總體布局，認真做好全縣20xx年各類建設點的初評申報工作，并提前做好有關前期工作，確保美麗鄉(xiāng)村建設按時序、有梯次推進。
三、任務內容
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)
1.治臟。整治建成區(qū)道路、背街小巷、鎮(zhèn)村結合部、集貿市場、河溝渠塘、居民小區(qū)、公園廣場、公共廁所、建筑工地和學校周邊等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
2.治亂。整治違法建設，整治建筑材料堆場、廢品收購站等亂堆亂放行為，整治主次干道桿線和店招廣告、過街橫幅等亂批亂掛，糾正不文明交通行為和占道擺攤、店外經營等現象。
3.加強基礎設施建設和公共服務配套。結合實施縣鄉(xiāng)公路暢通工程，貫通和改善主干道。合理規(guī)劃新建或改造集貿市場、停車場。因地制宜改造或修建綜合性文化設施和居民健身場所。加強互聯網基礎設施建設。強化道路沿線、城鎮(zhèn)出入口、空置地塊等主要節(jié)點綠化。鼓勵開發(fā)建設居民小區(qū)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。鼓勵有條件的縣（區(qū)）可在“兩治理一加強”的基礎上，開展生活污水處理、沿街建筑立面改造、環(huán)境景觀綜合整治，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色風貌。
（二）省級美麗鄉(xiāng)村中心村
1.垃圾處理。清理積年留存垃圾。建立生活垃圾收運處置體系。選擇符合農村實際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝，推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
2.飲水安全。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程，擴大農村自來水使用覆蓋面，提升飲用水安全保障水平。
3.衛(wèi)生改廁。加快無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造步伐，消除農村露天糞坑，衛(wèi)生戶廁普及率達到80%以上。
4.環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線，有序堆放雜物，實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
5.道路暢通。結合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化，提高暢通水平。
6、污水處理。以分散處理為主，采用整體式糞池、三格式糞池等簡易處理技術，就地生態(tài)治理。有條件的地方，采用經濟有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術進行集中處理，靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的村莊可以接入城鎮(zhèn)系統(tǒng)集中處理。生活污水處理率達到80%以上。
7.溝塘疏浚。整治疏浚河溝渠塘，加強橋涵配套，實現水系暢通、水體清澈。
8.公共服務。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，在有需要的地方，利用現有設施，結合村級組織活動場所等項目，統(tǒng)籌改造或建設農村綜合服務中心。提高寬帶普及率。
9.村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主，推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態(tài)環(huán)境。
10.村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域，利用多種方式安裝簡易路燈，進行適度亮化。
四、保障措施
1.壓緊壓實工作責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，切實擺上重要位置。黨政主要負責同志要傾注更大精力，投入更多心血，經常深入農村調查研究，經常親自部署推動工作，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局?？h美麗鄉(xiāng)村辦要充分發(fā)揮職能作用，加強組織領導，強化督促檢查?？h直有關責任部門要樹立一盤棋思想，切實履行職責，完善配套政策，加強工作指導和督查。
2.科學編制建設規(guī)劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅持規(guī)劃先行，抓緊時間啟動20xx年度美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，組織專家開展技術評估，注重地域特色，尊重文化差異，以多樣化為美，把挖掘鄉(xiāng)村風貌和引入現代元素結合起來，著力提升中心村規(guī)劃建設品位。
3.強化資金投入保障。采取先建后補、以獎代補方式安排美麗鄉(xiāng)村建設資金。按照每年不少于1000萬元的標準和每年5%的增幅安排縣級財政專項資金，認真整合涉農資金。積極爭取中央和省、市有關農村水、電、路、氣、房、環(huán)境建設項目，強化項目支撐。嚴格資金使用管理，縣級財政部門、美麗鄉(xiāng)村辦要統(tǒng)籌分配上級補助的專項資金和本級預算安排的專項資金，省級專項資金主要用于省級中心村整治建設，重點投向公共性和公益性基礎設施建設等方面，持續(xù)提升專項資金使用績效。
4.健全工作推進機制。完善督查工作機制，將已經開展整治建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和已建成的中心村管護情況作為督查的重要內容之一，不定期開展隨機督查，或選擇若干重點工作進行專項督查，督查結果進行通報，對推進不力的督促整改落實。完善長效管護機制，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐步建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政補助、村集體補貼、住戶適當付費、社會資助相結合的公共設施管護、衛(wèi)生保潔經費分擔機制，鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護。
5.加大工作宣傳力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實加強宣傳工作和輿論引導，充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推進美麗鄉(xiāng)村建設的好經驗、好做法。要加強農村精神文明建設，廣泛開展各類群眾性創(chuàng)建活動，深入開展“好”字系列評選、“星”號系列評比活動，推動農村鄉(xiāng)風民風美起來，進一步展示美麗鄉(xiāng)村新風新貌、營造濃厚輿論氛圍，充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設的熱情。要充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農民主體作用，保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。
xx縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組
20xx年5月20日
商務體系建設實施方案篇四
為進一步增強推進社會信用體系建設工作的緊迫感和責任感，以更強決心、更大力度和更有效的措施，抓緊抓實抓細商務領域各項信用體系建設工作，充分發(fā)揮政府誠信的表率和導向作用，會議認真學習傳達了曲靖市社會信用體系建設工作領導小組辦公室關于加強2022年曲靖市社會信用體系建設工作指示精神和《曲靖市2022年社會信用體系建設工作要點》的通知（曲信用辦〔2022〕2號）。會議指出，加強商務領域社會信用體系建設工作是貫徹落實市域社會治理的重要支撐，是商務部門的責任和義務，局黨組把加強商務領域社會信用體系建設工作列入重要議事日程，同部門其他工作一并推進、一并落實。
按照關于加強歸集報送5類行政管理信息的通知，會議要求，各有關科室要積極配合市場秩序科完善各類信息，形成完整的信息鏈，及時上傳至曲靖市信用信息平臺；關于雙公示信息報送工作，會議強調，所涉及對外勞務合作經營資格核準、從事拍賣業(yè)務許可、成品油零售經營資格審批、對外貿易經營者備案登記等事項，要按時按質歸集到市場秩序科，統(tǒng)一上報。
會議還研究了2022年開展誠信興商宣傳月活動相關事宜。
商務體系建設實施方案篇五
為加強我區(qū)審計機關文明行業(yè)創(chuàng)建工作，明確責任，規(guī)范管理，形成上下聯動、共同達標的創(chuàng)建工作氛圍，實現我區(qū)審計機關文明行業(yè)“五個好”創(chuàng)建目標，樹立審計機關的良好社會形象，現結合我局工作實際，制定本方案。
一、文明行業(yè)創(chuàng)建目標
結合審計行業(yè)特點和審計業(yè)務工作，推進三個文明建設的協調發(fā)展，為加快崛起作出積極貢獻，為推動我區(qū)審計機關全面建設和審計事業(yè)的健康發(fā)展打下堅實基礎。
二、文明行業(yè)創(chuàng)建機構
為加強對我區(qū)審計機關文明行業(yè)創(chuàng)建工作的組織領導，形成分工負責、上下聯動、共同發(fā)展的創(chuàng)建工作氛圍。成立由局黨組成員組成的審計機關精神文明建設工作領導小組，并設立辦公室，負責抓好文明創(chuàng)建工作。
三、文明行業(yè)創(chuàng)建措施
（一）強化組織領導，完善創(chuàng)建機制。局機關黨組織和班子成員一定要樹立強烈的創(chuàng)建意識，把精神文明建設擺在重要位置，將文明單位創(chuàng)建活動與審計工作、黨風廉政建設和構建和諧機關等一起納入目標責任范圍，建立考核激勵機制?？山⒕裎拿髁炕己藰藴?，實行量化考核管理。堅持精神文明“領導抓、抓領導”的原則，建立“一把手”親自抓創(chuàng)建，班子成員分工協作、一崗雙責、一級抓一級、一級帶一級、群眾全體參與、上下齊抓共管的創(chuàng)建格局。同時，要制定精神文明建設的長遠目標和規(guī)劃，每年提出具體的創(chuàng)建工作計劃，充實創(chuàng)建工作內容，改進創(chuàng)建工作方法。要積極改善工作條件，加大硬件設施投入，夯實創(chuàng)建工作基礎。
（二）圍繞創(chuàng)建主題，深化創(chuàng)建內涵。圍繞“人、法、技”建設主題，始終把“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”作為創(chuàng)建工作目標，不斷深化創(chuàng)建活動內涵。一是努力建設學習型機關。突出開展科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀教育，加強以構建和諧機關為核心，以誠實守信為重點的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設，努力培養(yǎng)審計人員的政治意識、責任意識、榮辱意識和形象意識。要采取黨支部集中學習、觀看影視教育片和座談講座等多種形式，保證教育活動的效果。二是強化教育培訓。要以培養(yǎng)高素質的復合型審計人才為重點，堅持以骨干帶全員、以重點帶一般的原則，多層次、多渠道地開展教育培訓工作。要引導干部職工樹立終身學習的觀念，采取領導干部培訓、審計業(yè)務培訓、全員崗位資格培訓、審計法規(guī)培訓、計算機審計培訓等多種類型的培訓，提高 干部職工隊伍素質，推動審計管理法制化、機關建設正規(guī)化、審計技術方法現代化。三是建章立制，逐步實現規(guī)范化管理。
（三）豐富創(chuàng)建載體，推動創(chuàng)建活動。按照創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)的評選標準，要在豐富創(chuàng)建載體、開展文明細胞評比活動上下功夫。要廣泛開展“文明科室”、“文明審計小組”、“文明家庭”和“優(yōu)秀審計項目”等評選表彰活動，根據自身特點，結合當地黨委政府開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織開展適合審計機關特點的文明集體和文明個人評比表彰活動。在開展好內部創(chuàng)建文明單位活動的基礎上，要積極參加平安、文明社區(qū)、綜合治理、扶貧幫困等社會公益活動，推動文明行業(yè)創(chuàng)建活動向縱深延伸。此外，要充分發(fā)揮黨支部和工、青、婦等群眾組織的作用，通過文明單位創(chuàng)建活動的開展，積極推動審計文化建設，豐富干部職工的業(yè)余文化生活，廣泛開展“創(chuàng)建文明機關、爭做人民滿意公務員”、“建設節(jié)約型機關”、“文明審計禮儀”和“家庭助廉”活動。要充分利用審計工作之余和各種節(jié)假日、紀念日，組織干部職工開展各類體育競賽、書畫攝影等健康有益的活動，寓創(chuàng)建文明行業(yè)活動于群眾喜聞樂見之中。
（四）圍繞創(chuàng)建中心，處理好三個關系。開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，就是為了在審計機關營造一種“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”的良好氛圍，樹立審計干部職工“愛崗敬業(yè)、無私奉獻、依法審計、廉潔自律”的社會形象，推動審計事業(yè)的發(fā)展，保證審計任務的完成。精神文明創(chuàng)建活動，要緊緊圍繞審計工作、黨建工作、構建和諧社會來開展。在精神文明創(chuàng)建活動中要處理和解決好三個關系：一是形式與內容的關系。開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，首先要在形式上有所創(chuàng)新，體現審計機關特點。要正確處理好形式與內容的關系，即要有必要的形式作載體，又不能流于形式。要把主要精力和資源用在創(chuàng)建內容上，把“創(chuàng)文明審計機關、做文明審計人、樹文明審計形象”三句話要求落到實處，在加大創(chuàng)建內涵和提高創(chuàng)建質量上下功夫。二是軟件建設和硬件投入的關系。堅持軟件、硬件協調發(fā)展，充分發(fā)揮審計機關社會信任度高、審計隊伍素質好、班子重視、群眾參與的優(yōu)勢，在抓隊伍、打基礎、凝聚人心、振奮精神上下功夫。同時，要不斷創(chuàng)造條件，加強和改善基礎設施建設，揚長避短，穩(wěn)步推進。三是上級推動與自主創(chuàng)新的關系。加強與上級審計機關的協調統(tǒng)一，形成互動互推的創(chuàng)建工作機制。在上級審計機關的指導、幫助下，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展文明單位創(chuàng)建活動，及時反饋信息。同時，要加強與區(qū)文行委、文明辦等部門的溝通與聯系，主動申報，接受指導，推動和改進創(chuàng)建工作。
商務體系建設實施方案篇六
為扎實推進浦東新區(qū)商務誠信體系建設，著力營造誠實守信的營商環(huán)境，根據《浦東新區(qū)創(chuàng)建國家信用示范城區(qū)迎評工作方案》和區(qū)委區(qū)政府的工作要求，結合浦東新區(qū)工作實際制定以下實施方案。
(一)指導思想。
深入貫徹黨的十九大精神，落實國務院《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)》(國發(fā)【2014】21號)和《上海市社會信用條例》文件精神，圍繞自貿試驗區(qū)和科創(chuàng)中心建設要求，以推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設為主要內容，以建立守信激勵和失信懲戒機制為重點，落實社會信用體系建設“十項重點任務”，提高社會誠信意識和信用水平，創(chuàng)建具有浦東特色的信用體系示范城區(qū)，進一步優(yōu)化浦東新區(qū)營商環(huán)境。
(二)基本原則。
1、行政推動，行業(yè)共建。堅持以商務主管部門為主導，以行業(yè)協會為依托，以商貿流通企業(yè)、信用服務機構為主體的建設格局，培育和發(fā)展信用服務產業(yè)，鼓勵和調動社會力量廣泛參與，形成合力共同推進。
2、有序推進，以用促建。堅持以分步驟、分層次、有重點、有計劃地推進商務誠信體系建設，選擇重點行業(yè)、典型企業(yè)和部分地區(qū)先行先試，開展商務誠信示范創(chuàng)建，以點帶面，以用促建，實現互聯互通、信息共享。
3、依法管理，標準規(guī)范。堅持提升商務誠信體系建設的信息化、標準化和專業(yè)化水平，強化對信用信息記錄、歸集、處理、公開和應用等全過程的管理，做到依法合規(guī)。
(三)工作目標。
強化流通、電商、會展等領域的商務誠信體系建設，到2020年，商務信用信息共享機制基本健全，商務系統(tǒng)信用管理工作機制基本完善，商務信用信息應用進一步加強，信用服務業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。通過建立政府與市場相結合、線上與線下相結合的信用約束機制，完善信用管理制度，宣傳商業(yè)誠信文化，使企業(yè)誠信經營意識和信用管理能力明顯增強，信用服務業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，信用經濟規(guī)模大幅提升，商務誠信體系基本建立。
重點推進流通、電子商務、會展三大重點領域信用體系建設，建立信用標準規(guī)范體系和信用評價標準。以批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、居民服務業(yè)、對外貿易、招商引資等領域為重點，開展企業(yè)信用分類，建立信用信息共享、市場化綜合信用評價、第三方專業(yè)信用評價機制;圍繞食用農產品、食品等重要產品逐步建立重要產品追溯公共服務平臺，鼓勵企業(yè)擴大信用銷售，促進個人信用消費。推動開展電子商務信用評價，健全電子商務領域失信行為聯合懲戒機制，推進網銷產品信息可追溯，培育打造電子商務知名品牌。規(guī)范會展經營、服務和管理行為，推動展會主辦機構、參展商踐行誠信服務公約，建立信用檔案和違法違規(guī)單位信息披露制度，推廣信用服務和產品的應用。實現誠信辦展、誠信參展。
(二)促進誠信履職，進一步完善制度體系。
1、規(guī)范招商引資行為，認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議，不得以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約。因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，嚴格依照法定權限和程序進行，并依法予以補償。完善招商引資領域的監(jiān)督懲戒機制，將弄虛作假、惡性競爭納入政務失信記錄。
2、推動公共信用信息和商務信用信息的互通共用，促進以信用消費、商業(yè)保理、信用保險為重點的新型信用服務業(yè)態(tài)發(fā)展。推進企業(yè)社會責任體系建設，加強政府部門信息共享與聯動。
3、建立健全電子商務企業(yè)客戶信用管理和交易信用評估制度，加強電子商務企業(yè)自身開發(fā)和銷售信用產品的質量監(jiān)督。推行電子商務主體身份標識制度，完善網店實名制。加強網店產品質量檢查，嚴厲查處電子商務領域制假售假、傳銷活動、虛假廣告、以次充好、服務違約等欺詐行為。打擊內外勾結、偽造流量和商業(yè)信譽的行為，對失信主體建立行業(yè)限期禁入制度。促進電子商務信用信息與社會其他領域相關信息的交換和共享，推動電子商務與線下交易信用評價。完善電子商務信用服務保障制度，推動信用調查、信用評估、信用擔保、信用保險、信用支付、商賬管理等第三方信用服務和產品在電子商務中的推廣應用。開展電子商務網站可信認證服務工作，推廣應用網站可信標識，為電子商務用戶識別假冒、釣魚網站提供手段。
(三)建立健全商務誠信制度規(guī)范，完善市場信用機制。
1、加快商務誠信體系規(guī)范建設。根據市商務委的相關制度規(guī)范，制定商務誠信配套制度、實施細則、信用信息管理制度，守信激勵和失信懲戒制度等。指導平臺類企業(yè)及行業(yè)組織健全市場信用機制，完善信用評價標準，公開信用評價規(guī)則，保障信用信息安全，規(guī)范信用評價行為，建立完善對信用信息和評價結果的異議處理機制。通過逐步建立和完善商務信用制度體系，使商務信用征信、評信、管信和用信等活動實現有章可循。
2、建立完善市場化綜合信用評價機制。在零售、餐飲、居民服務等大眾消費領域，培育和引導市場化平臺企業(yè)建立完善基于消費者評價和社會公眾綜合評價的信用評價機制。指導支持在國內貿易、進出口貿易、電子商務、物流等行業(yè)，建立基于企業(yè)交易的信用評價機制。鼓勵具備資質的第三方信用服務機構建立健全企業(yè)信用檔案，開展信用評估與認證服務，幫助企業(yè)有效識別和防范信用交易風險。
3、建立健全行業(yè)信用約束機制。指導行業(yè)協會建立完善企業(yè)信用檔案，建立健全信用公示制度，在流通、電子商務及會展領域建立守信“紅名單”、失信“黑名單”發(fā)布制度，組織部分有上下游產業(yè)關系的行業(yè)商協會建立信用信息共享機制。引導商協會開展會員企業(yè)信用服務和信用管理知識培訓，指導商貿流通企業(yè)建立健全誠信管理體系，使誠信制度內化為企業(yè)的交易準則和秩序。
(四)強化商務行政信用監(jiān)管，加大守信激勵和失信懲戒。
1、實施企業(yè)信用分類監(jiān)管。遵循客觀、公平、公正、審慎的原則，依據商務誠信公眾服務平臺數據中心的數據信息，對行業(yè)、企業(yè)的信用狀況進行監(jiān)測、分類和預警，強化以信用為核心的事中事后監(jiān)管，在商務行政監(jiān)管執(zhí)法中實施“六個雙”的監(jiān)管制度，對誠信市場主體減少檢查頻次，對失信市場主體增加檢查頻次。
2、全面實施信用報告、信用承諾和信用審查制度。貫徹落實好上級商務部門和區(qū)政府有關誠信工作的要求，發(fā)揮商務行政部門誠信建設的導向作用，積極探索商務行政管理新路徑，在公共資源分配、政策性資金安排、行政許可等工作中，全面引入信用管理制度。
3、加強對誠信主體的獎勵激勵。對誠信典型和三年內無不良信用記錄的行政相對人，根據實際情況實施“綠色通道”或“容缺受理”等便利服務措施，形成誠實守信的正向激勵。在實施財政性資金安排等政策中，對誠信主體采用激勵機制，加大扶持力度。在日常檢查、專項檢查中優(yōu)化檢查頻次，為誠信主體提供公共服務便利，降低企業(yè)成本。
4、加強對失信主體的約束懲戒。認真落實各級關于社會法人失信懲戒要求與規(guī)定，針對流通、電子商務及會展領域嚴重失信行為的市場主體，建立完善商務領域法人失信懲戒責任追究制度，實施失信懲戒和聯合懲戒制度。商務主管部門、行業(yè)協會等負責認定失信行為和失信等級，依法向社會公開披露，為失信行為的社會聯合懲戒提供信息服務，讓失信者處處受限，增加失信成本。
5、探索創(chuàng)新守信激勵機制。推進落實信易游，會同旅游平臺、旅游景點、旅游服務機構等，為守信者提供更加便捷的旅游服務，讓守信的個人享受更加優(yōu)惠的旅游服務價格，更加便利的購票通道。在社會信用體系建設中創(chuàng)新探索，形成地方特色和可推廣復制經驗。
(五)推動信用服務業(yè)發(fā)展，推行誠信有價新理念。
1、充分發(fā)揮信用服務機構的作用，加大信用服務產品在行政管理和市場交易中的應用。鼓勵具備資質的第三方信用服務機構建立健全企業(yè)信用檔案，培育一批有影響力的第三方信用服務機構。鼓勵流通企業(yè)利用信用保險，降低企業(yè)銷售風險，擴大信用銷售規(guī)模。鼓勵有條件的零售企業(yè)面向消費者開展信用消費，與金融、擔保和保險機構合作開展各類信用消費業(yè)務，開發(fā)新的信用消費模式。建立并實施互聯網應用及服務領域的公開信用承諾、信用記錄、“紅黑名單”及其管理制度和信用分級分類監(jiān)管制度。
(六)全方位宣傳商務誠信，營造濃厚誠信氛圍。
要充分利用商務誠信公眾服務平臺，及時更新工作動態(tài)，宣傳商務誠信資訊，擴大社會影響;要緊緊抓住“3·15”消費者權益日、“商務誠信月”、“食品安全宣傳周”和“十一”、元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點，開展誠信興商宣傳活動，利用舉辦大型商貿活動、商品博覽會等有利時機，強化誠信教育宣傳，營造宣傳聲勢和濃厚氛圍;要積極爭取當地宣傳部門的支持，加強與新聞媒體的溝通合作，利用報刊、電視、廣播、網絡、手機報等媒體資源，形成全方位的持續(xù)宣傳態(tài)勢;要在商業(yè)街區(qū)、大型市場等公共場所，采取設立宣傳展板、張貼宣傳頁、發(fā)放宣傳手冊等多種形式，普及有關商務信用知識，大力宣傳商務誠信。
(一)統(tǒng)一思想，提高認識。
加強商務誠信建設，不僅有利于提升企業(yè)的美譽度和品牌知名度，也有利于規(guī)范市場秩序，提升商務行政管理效能，還有利于樹立商務企業(yè)開放守信的良好形象。要統(tǒng)一思想，認真對待，積極配合，做到認識到位、人員到位、責任到位，確保商務信用體系建設工作順利推進。
(二)加強領導，扎實推進。
委成立以委主要負責人任組長的商務誠信建設工作領導小組，負責組織協調、監(jiān)督檢查、信息報送、動態(tài)宣傳、總結表彰等工作，領導小組辦公室設在委辦公室，制定實施方案和計劃，認真做好商務領域相關企業(yè)誠信建設的指導和督促工作。
(三)典型引領，示范帶動。
要結合新區(qū)實際情況，積極推薦信用工作基礎較好的平臺企業(yè)、商圈企業(yè)、第三方信用服務機構和行業(yè)協會參與商務誠信建設，注重點面結合，及時總結經驗，放大示范效果，逐步提高上線企業(yè)數量，提升信息數據質量，有條不紊地推進商務誠信體系建設。
(四)組織培訓，強化保障。
要明確商務信用管理、商務信用信息歸集人員，構建商務誠信體系建設工作網絡，組織相關協會、電商平臺、批發(fā)市場、商業(yè)街區(qū)、大型企業(yè)的信用從業(yè)人員、管理人員積極參與商務誠信專業(yè)教育培訓，強化智力資源保障。
(五)實施考核，提升績效。
建立商務誠信體系建設工作督查和考核制度。根據市商務委和區(qū)社會信用體系建設領導小組關于商務誠信體系建設的工作要求，委組織對各業(yè)務領域誠信建設工作考核，對未完成工作任務或未達到預期工作目標的單位，督促整改;對工作積極、成效突出的單位或企業(yè)，予以鼓勵。同時，各業(yè)務部門要及時總結報送相關工作進展情況、發(fā)現的問題及經驗做法、案例事跡。
商務體系建設實施方案篇七
為深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，進一步加強公民道德建設，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，不斷提高我縣廣大干部群眾的思想道德素質，促進社會風氣根本好轉，在我鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚，實現我縣經濟建設和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。現結合xx鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的實際，制定xx鎮(zhèn)公民道德建設的實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，深入貫徹十七屆六中全會和省第九次黨代會、市第五次黨代會精神，堅持以人為本，立足實際，通過深入開展公民道德教育實踐活動，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質為穩(wěn)步推進xx鎮(zhèn)各項工作的開展，構建鄉(xiāng)風文明，安定富裕的和諧社會提供精神動力、智力支持和思想保證。
二、總體目標。
規(guī)劃，扎實推進我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建進程，實現公民道德素質全面提高，人與人、人與社會和諧相處，社會秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，精神文明深入人心，經濟建設、社會各項事業(yè)全面進步。
三、工作目標。
通過思想道德建設，實現“三個形成”：一是黨員干部形成為人民服務的道德觀。二是形成體現社會主義制度優(yōu)越性的良好風尚。廣大群眾自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范。三是形成全社會齊抓共管的格局。各部門單位各盡其責，相互配合，協調聯動，扎實推進思想道德建設。
四、主要任務和內容。
(一)加大宣傳動員，積極營造良好的社會氛圍。我鎮(zhèn)高度重視公民道德建設，鎮(zhèn)黨委和各部門積極配合，精心組織，認真做好宣傳工作,充分利用了會議、廣播電視、報刊、網站、宣傳欄、黑板報等陣地，進一步加大宣傳力度。在xx鎮(zhèn)人流聚集的廣場、街道和車站要懸掛張貼有關公民道德內容的宣傳標語、標牌。公共電子顯示屏要有公民道德內容播出，這樣營造良好的公民道德建設教育活動社會氛圍，實現公民道德建設活動對社會各個領域、各個層次的滲透。
(二)抓好公民道德建設內容落實。
以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，教育引導廣大群眾自覺遵守以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內容的社會公德，爭做文明個人;自覺遵守以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業(yè)道德，爭做文明職工;在家庭里自覺遵守以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德，爭做文明成員。
(三)各單位要相互配合，全方位共同促進思想道德建設的有序進行。
1.積極配合中小學校、街道辦事處、社區(qū)做好未成年人思想道德建設工作。指導中小學校認真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學生政治思想道德素質。積極組織中小學生參觀愛國主義教育基地，激發(fā)廣大中小學生的愛國熱情，增強中華民族的凝聚力、向心力。
2.舉辦個體商戶、私營企業(yè)代表座談會，大力加強誠信教育，倡導說老實話、辦老實事做老實人的誠實守信經營理念，幫助企業(yè)樹立守法誠信經營發(fā)展新形象。
3.結合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專項整治行動，嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會治安，確保社會穩(wěn)定。同時加強政法干警隊伍建設，開展職業(yè)道德教育、警示教育，讓廣大干警學法、懂法、守法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立良好形象。
(四)廣泛開展多種形式的活動加強全鎮(zhèn)居民思想道德素質。
1.廣泛開展科技文化、公共衛(wèi)生和民主法制教育活動。繼續(xù)組織開展“四進社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等項活動，普及法律、衛(wèi)生、科技、文化知識。
2.總結和推廣一批思想道德建設突出的先進典型。開展道德模范、身邊好人好事評選命名表彰活動，發(fā)掘身邊道德建設先進人物、典型事跡，弘揚社會正氣，用身邊事教育身邊人。
3.開展扶貧濟困獻愛心活動。廣泛動員社會各界力量，繼續(xù)實施“送溫暖、獻愛心”、愛心助學、關懷留守兒童等項工程，通過組織開展“助殘日”、“助老日”等系列活動，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢群體解決生產、生活的實際困難，使幫扶者和幫扶對象在活動中受到良好教育。
4.開展“文明交通行動計劃”，擯棄交通陋習，倡導文明出行、平安出行，使城鄉(xiāng)道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂業(yè)提供更加和諧的交通環(huán)境。
五、工作要求。
要承擔起本單位、本系統(tǒng)的道德建設責任，采取有力措施，狠抓落實，推動本單位和系統(tǒng)道德活動扎實開展。
2.廣泛宣傳，營造氛圍。要創(chuàng)新宣傳載體和形式，擴大宣傳受眾面和影響力，廣泛發(fā)動全民參與。結合行業(yè)部門實際，精心設計開展形式多樣的道德教育和實踐活動，吸引廣大干部群眾積極參與。各新聞宣傳部門要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報道工作，營造良好氛圍。
3.突出重點，務求實效。結合自身特點和業(yè)務實際，重點解決群眾普遍關注的熱點、難點問題，廣泛開展實踐性強，切入點小，著力點實的教育實踐活動和行業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)現一批道德建設先進典型，加強宣傳，起示范帶頭作用。
4.各負其責，形成合力。各相關單位要按照本實施方案，協調各方面的力量，把分擔的具體工作落到實處。各相關單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，調動工青婦等群團組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標，各盡各職，扎實推進，取得實效。
xx鎮(zhèn)人民政府。
時間。
商務體系建設實施方案篇八
第一條為了規(guī)范學校內部控制制度評審工作，保*審計工作質量，根據教育系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定(原國家教委第24號令)和我校內部審計工作規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱內部控制制度(以下簡稱[內控制度")評審，是指學校審計處依法對校內有關部門和單位內部控制制度的健全*和有效*做出評價。
第三條內控制度評審的目的，是通過對內控制度的審查和評價，促使被審計單位加強內部管理，從根本上減少和防止弊端產生的可能*，提高管理水平和經濟效益。
學校審計處對貨*資金內控制度評審的主要內容:
(二)貨*資金收付業(yè)務是否都由領導審批授權;
(三)貨*資金收付業(yè)務和財務處理是否經過嚴格審核;
(四)收、付款業(yè)務是否在原始憑*上簽字蓋章，并及時足額入賬，做到日清月結;
(七)是否周密地計劃預期收入和所需支出、借款的數量和時間，以及用于短期投資的資金。
第五條學校審計處對存貨內控制度評審的主要內容:
(二)存貨的購入、發(fā)出是否經過授權和嚴格的審批手續(xù);
(四)存貨的購銷是否與對方簽訂有效的經濟合同;
(六)是否對存貨進行定期盤點與稽核，保*財會部門與倉庫的賬賬、賬實一致;
(八)各項存貨的交易是否及時入賬。
第六條學校審計處對應收款項內控制度評審的主要內容:
(四)是否根據銷貨訂單發(fā)貨，并以發(fā)貨單或送貨單作為產成品減少的原始憑*;
(五)是否根據有關單據和*及時辦理銷貨款的入賬手續(xù);
(六)是否定期編制客戶欠款分析表，及時催繳貨款，按期收回并入賬;
(七)應收賬款的壞賬注銷是否經有關部門審批;
(八)應收*的保管與經管現金或一般會計記錄是否分離，*的承兌是否經保管*以外的主管人員批準，違約*的沖銷是否經主管人員批準。
第七條學校審計處對固定資產內控制度評審的主要內容:
(四)是否建立固定資產的歸囗、檢修和調撥移動等管理制度;
(五)是否進行定期和不定期的固定資產盤點，是否及時處理盤虧盤盈。
第八條學校審計處對對外投資內控制度評審的主要內容:
(四)是否定期對投資效果進行分析，提出投資運行中存在的問題及改進意見;
(五)是否建立了相關的資產、資金和有價*券收、付制度;
(七)股票和債券是否由*于投資授權人、投資記賬員與出納員之外的專人保管，并有嚴格的防火、防盜具體措施，是否由內部審計人員或不參加與投資業(yè)務的其他人員定期檢查其存在*和賬實是否相符。
第九條學校審計處對無形資產和遞延資產內控制度評審的主要內容:
(二)是否對協商價格的合理*進行了審核和深入調查;
(四)取得的無形資產是否根據有關憑*及時入賬;
(六)無形資產的轉讓是否經最高管理部門批準，作價是否合理，轉讓的收入是否及時入賬。
第十條學校審計處對流動負債內控制度評審的主要內容:
(一)流動負債的經辦人員、記錄人員和業(yè)務審批人員是否進行了分工;
(三)所發(fā)生的流動負債業(yè)務是否及時入賬;
(四)是否由專人定期核對流動負債業(yè)務、實有數額及到期日的真實*。
第十一條學校審計處對長期負債內控制度評審的主要內容:
(四)是否對長期負債資金的使用和歸還情況進行經常*檢查。
第十二條學校審計處對實收資本和資本公積內控制度評審的主要內容:
(五)是否對資本金的籌集、存留、增減情況和股利、紅利的分配進行定期檢查清理，驗*投資活動和會計處理是否真實、合法、正確，是否加強了對資本金保值增值的控制。
第十三條學校審計處對盈余公積和未分配利潤內控制度評審的主要內容:
(四)是否對向投資者分配的股利，以及公積金、公益金等賬戶進行定期檢查清理，驗*其真實*、正確*，是否正確評價資本的增值。
第十四條學校審計處對主營業(yè)務收入內控制度評審的主要內容:
(七)是否根據內部會計控制制度的原則和實際情況，合理地設置會計科目、賬簿，建立完整的核算流程，按規(guī)定的控制程序和方法進行財務處理。
第十五條學校審計處對產品成本內控制度評審的主要內容;
(三)是否建立成本歸口分級管理責任制，形成縱橫相連的成本控制網絡;
(六)是否正確研究成本計算對象、成本計算期、費用歸集的程序和分配的方法，以及成本計算方法。
第十六條學校審計處對期間費用內控制度評審的主要內容:
(六)是否通過檢查費用計劃預算執(zhí)行情況，揭示差異，分析原因，及時將信息反饋給有關部門。
第十七條學校審計處對利潤形成內控制度評審的主要內容:
(二)利潤形成是否有嚴格、合理的職責分工，不相容職務是否分離;
(三)財會部門負責人和主管會計是否負責日常核算和期末結賬的審核，財會部門是否按規(guī)定的會計組織核算程序，及時、正確地進行賬務處理，并核查執(zhí)行情況。
第*條學校審計處對利潤分配內控制度評審的主要內容:
(四)會計人員是否根據審核的[利潤分配表"填制記賬憑*，經主管會計審核無誤后及時登記[利潤分配明細賬"及其他相關賬戶。
第十九條學校審計處對財務報告內控制度評審的主要內容:
(六)會計報表是否按月、季或在規(guī)定的期限內報送當地財稅機關、開戶銀行、主管部門和國有資產管理部門。
第二十條審計處對內控制度評審的程序和方法:
(一)收集與描述被審計單位的內控制度;
(二)健全*與合理*評價;
(三)符合*測試，評價內控制度的有效*;
(五)實質*測試;
(六)提出評審報告，對內控制度的健全*、合理*、有效*和可靠*做出實事求是的評價，并針對制度缺陷提出改進建議。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，由審計處負責解釋。
商務體系建設實施方案篇九
為健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，進一步促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，按照中央、省、市關于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知要求，現就試點示范工作提出如下方案。
一、試點背景。
鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。習近平總書記指出，要加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。中央出臺的《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中，也明確要求“堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序”。我縣構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系有著良好的實踐經驗和群眾基礎，全縣共有37個村入選省首批善治示范村、27個村入選省級“三治融合”村，“三治融合”被評為全市改革創(chuàng)新典型案例，并承辦了全市現場會，沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機制在全省基層社會治理體系建設現場會上作經驗交流。為進一步鞏固我縣鄉(xiāng)村治理體系建設成果，不斷提升自治、法治、德治水平，經研究，決定開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范創(chuàng)建。
二、試點思路。
(一)指導思想：全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向，以增進農民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以臺州市“三化十二制”為基礎，編制地方標準，充分發(fā)揮自治基礎、法治保障、德治教化的作用，全面實現農村基層黨組織領導下的民事民議、民事民辦、民事民管，進一步推動自治、法治、德治“三治融合”，積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子、新模式，努力打造共建共治共享的新時代農村基層社會治理新格局，為建設鮮甜__奠定堅實基礎。
(二)基本原則：
1.堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領導體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。
2.堅持農民主體。充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
3.堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結合的有效實現形式，推動自治、法治、德治聯動融合、共同發(fā)力。
4.堅持多方協同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現代治理手段，推動政府治理、社會調節(jié)、村民自治良性互動，鼓勵引導社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。
5.堅持突出重點。從實際出發(fā)，聚焦農民關心、社會關注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經驗做法。
三、試點內容。
圍繞中央、省、市“三治融合”八項主要任務，以人民群眾需求為導向，以高質量黨建為引領，深化法治建設，突出德潤人心，激發(fā)自治活力，以“三化十二制”為引領，建立健全“三治融合”共生機制，不斷將創(chuàng)新實踐推向深入。
(一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領頭雁”作用，建強基層黨組織班子，夯實基層自治基礎，健全全民參與機制，拓寬社會組織參與社會治理渠道，深化村民自治實踐，提升村(社區(qū))自治效能，進一步構建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。
1.村級班子建設強化機制。對標“雙整”“兩全”要求，以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手，全力推進“爭星奪旗·和美共創(chuàng)”專項行動，使村黨組織成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴把村干部素質關，擴大選人用人視野，全面落實村干部“四化一提升”工作機制，深入開展村級“和合好班子”“和合好搭檔”等聯創(chuàng)聯評活動。深化“頭雁領航”工程，全面實行村主職干部縣級備案管理，每年組織村黨組織書記進黨校輪訓，不斷提升村干部隊伍的整體素質。全力實施“雛雁計劃”，組織村(后備)干部進電大提升學歷，確保下一次村(社)換屆后實現全縣村“兩委”班子“一村一名大學生”目標。
2.“村民代表”履職規(guī)范化機制。以“省級社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建為契機，制定“一團三制度”，不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設村民代表會議主席團，作為閉會期間的常設機構，明確主席團的產生方式和職責;創(chuàng)新村民代表議事協商小組制度，根據代表職業(yè)、專業(yè)和特長，成立若干協商小組參與專項事務的決策、管理、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設立特約村民代表制度，讓戶口不在本村的村治精英發(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責、開展工作的主要制度，包括提出議案、調研視察、議事協商、聯系服務村民等。建立申訴救濟制度，為村民代表正常履職做出保障。
3.社會組織協治機制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用，在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設方面發(fā)揮“補位、輔位”作用。推進“三社”聯動，不斷完善“__灣公益谷”，培育發(fā)展一批類型多樣、服務多元的社會組織，建立社會工作人才激勵機制，吸引培養(yǎng)一批社會工作專業(yè)人才參與村居治理，提升治理水平。推進志愿服務，以互助志愿、公益慈善為重點，發(fā)揮各類“志愿者工作室”的示范作用，培育壯大各具特色的志愿服務隊伍，落實各項服務引導措施，建立積分制管理辦法，切實提高基層志愿服務團隊聯系村民、服務村民的能力和水平。深化“名譽村主任”制度，選聘杰出鄉(xiāng)賢擔任“名譽村主任”，讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者、特色產業(yè)引領者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯組織，村級婦聯主席、村婦聯執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊伍，以開展“千名執(zhí)委美家園”活動為載體，帶領廣大農村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉(xiāng)村建設中。
4.全科網格提升機制。探索網格員隊伍“四統(tǒng)一”建設，即統(tǒng)一配置、統(tǒng)一職責、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。按照一個網格“一長三員”要求，統(tǒng)一選配好人員，明確村書記側重抓好統(tǒng)籌協調，不再擔任網格長，其他村兩委干部擔任網格長或專職網格員，村配套組織負責人和黨員骨干擔任兼職網格員，組團聯村人員擔任網格指導員。建立職責清單，充分發(fā)揮網格在基層黨建、平安維穩(wěn)、農房整治、項目征遷、文明創(chuàng)建、營商環(huán)境等工作中的作用。實行村聘鄉(xiāng)管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對“一長三員”進行考核，通過“紅黃灰”三色考評，獎優(yōu)罰劣。建立科學合理的薪酬體系，根據網格規(guī)模、工作任務等，將網格長報酬分為三檔，由縣財政統(tǒng)籌安排，撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用。
(二)法治規(guī)范化。推進法治陣地建設，強化法治宣傳，倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，運用法治思維和法治方式解決問題，營造遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治環(huán)境。
1.“三官一律師”機制。以實施“三官一律師”進村活動為契機，以民主法治村創(chuàng)建為抓手，深入開展“一村一居一警一室”建設。組織法官、檢察官、警官、律師進村居，建立聯系點和聯系戶，面對面化解群眾矛盾糾紛，強化對綜治專管員、人民調解員、社區(qū)矯正員、村民小組長等隊伍的業(yè)務培訓指導，形成治保、調解、巡邏、普法幫教、重點人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系。進一步加強普法隊伍建設，完善基層法治宣傳陣地，建立健全村級法治講堂，因地制宜設立法治圖書角;推動農村基層多媒體普法建設，開設農村廣播普法欄目，提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務質量，為基層群眾提供“指尖學法”;豐富基層法治文化生活，結合農村特點，利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點開展多形式多渠道法治宣傳。
2.和合大調解機制。大力推進“一中心、四平臺”建設，建強縣鄉(xiāng)村三級綜治中心。依托縣級社會治理綜合服務中心，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設，整合各類站所力量，強化資源共享、聯動處置，帶動“基層治理四平臺”有效運行。開展“基層治理四平臺”標準化建設，促進各部門移動端app“七通八通”合并為“一通”，構建基層治理信息“一個口子進、一個口子出”機制，強化信息收集、分析研判、分流交換、調度指揮、反饋督辦功能，實現縱向打通、橫向整合、協同共治。實行部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機構屬地管理，實現派駐機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權和人員力量深度融合，有效開展矛盾糾紛調解工作。
3.“清廉村居”建設機制。通過建設四個“全覆蓋”，使基層治理體系更完善，基層政治生態(tài)更健康，為鄉(xiāng)村振興營造良好的黨風、政風、村風、民風。深入推進基層黨員干部警示教育。綜合運用清風宣講、庭審教育、全媒體等多種手段，將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進小微權力運行監(jiān)督全覆蓋。落實“兩面清單”強化風險防控機制，制定村干部廉潔履職“底線規(guī)則”，厘清小微權力邊界。推進村居“清風”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設、農村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農等重點領域，開展“清風”巡察。推進村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，深入挖掘山海農耕、海防漁旅、崇學重教文化中的清廉文化資源，構筑富有地域特色的廉政文化風景線，進一步傳承清廉家風，打造清廉村居。
4.村級黨組織主體責任匯報機制。建立健全村級黨組織主體責任匯報制度，形成“縣領鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級主體責任報告體系，將主體責任壓力層層傳導到基層“最后一公里”，切實發(fā)揮黨建統(tǒng)領作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢作用。因地制宜開展報告會，對貫徹落實上級決策部署、紀律作風建設、規(guī)章制度落實、維護群眾利益等例行工作，開展常規(guī)報告。對工程項目推進、扶貧資金使用、基層社會治理等重點工作落實情況，開展專項報告。對中心工作落實不力、重復訪越級訪突出、黑惡勢力影響惡劣、清廉村居建設滯緩等難點，開展提級報告。
(三)德治風尚化。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，大力推進“三鄉(xiāng)有禮”主題活動，在全社會形成普遍認同的理想信念、道德標準、價值尺度，形成以善束心、以德潤心、以文化心的社會風尚。
1.道德紅榜評樹機制。進一步深化“紅榜頌道德”主題實踐活動，建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項制度。堅持縣鎮(zhèn)村三級聯動，以層層民主推薦的形式評選各級道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動態(tài)紅榜”;以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機制，讓好人有好報的思想深入人心;充分發(fā)揮好人的示范效應，邀請各級道德模范和身邊好人作為形象代言人，參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等活動。
2.文明測評機制。探索實施村級文明指數測評機制，建立科學完善的測評標準，從環(huán)境清潔指數、公共場所文明指數、人際和諧指數等各方面進行評價。廣泛開展村級道德評議、鄉(xiāng)風評議活動，建立紅白理事會、道德評議團，重點吸納道德模范、先進人物、能人鄉(xiāng)賢等公眾人物擔任道德觀察員，擔任評議活動檢查員，對不文明行為進行通報，在村務公開欄進行公示，引導廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”轉變;組織開展“移風易俗”主題活動和志愿者服務活動，引導廣大村民破除各類陳規(guī)陋習，抵制大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等不良現象，自覺踐行文明新風。
3.文化感召機制。搭建理論宣講、鄉(xiāng)風培育、文化服務、醫(yī)療服務、技能培訓五大平臺，建立文明實踐中心+文明實踐所+文化禮堂三大體系，大力推進新時代文明實踐活動。建立“線上+線下”雙線運行機制。依托現有的文化陣地，在縣鄉(xiāng)村建立三級文明實踐活動陣地，依托掌上__app，打造文明實踐中心云平臺，通過“中心派單-網上亮單-站所點單-團隊送單-百姓評單”五步流程，實現線上線下雙線運行機制。推行“講堂+實踐”雙輪驅動機制。講堂式以講為主，讓村民通過“聽課”來接受教育;實踐式以實用為主，讓村民在“活動”中受到熏陶，做到富教于實踐，富實踐于教化。實施“宣教+服務”雙層推進機制。新時代文明實踐中心(所、站)以各類志愿服務活動為基本形式，依托各種平臺開展文明實踐活動。
4.“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機制。以“文明積分”為手段，圍繞“評”“獎”“罰”“幫”四項舉措，實施“三鄉(xiāng)有禮”道德評議工作，推動農村移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風。建立評議組織。通過村民代表大會的形式，選舉產生道德評議組織，制訂出臺鄉(xiāng)風文明評分規(guī)則，按照“一戶一檔”的形式，不定期對本責任區(qū)范圍內的村民進行道德評議，評議結果以積分的形式張榜公示。建立獎懲辦法。將文明積分與榮譽掛鉤，每年評選一次“最美家庭”，“最美家庭”享受宅基地優(yōu)先安排、優(yōu)先推薦入黨、參軍、評選各類好人，享受免抵押低息貸款等各項福利。文明積分排位靠后的家庭，予以全村公開曝光，取消各類評先評優(yōu)資格;實施幫扶舉措。對評議出的反面典型，由道德觀察團確定一名幫教責任人，結對開展幫扶，幫扶方式采取談心、說教、調解的形式進行。
四、方法步驟。
試點工作由縣委縣政府農村工作辦公室、縣農業(yè)農村局牽頭，會同組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、司法等部門共同推進，具體工作由縣農業(yè)農村局負責。
(一)組織發(fā)動階段(20__年__月——20__年__月)。
制訂__縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作方案，各責任單位制訂具體工作計劃，成立__縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作領導小組，設立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設工作推進會，明確責任，落實分工。
(二)試點開展階段(20__年__月——20__年__月)。
以基層社會治理“三治融合”為突破口，以深化平安建設為切入點，開展“鄉(xiāng)村治理體系建設”，集中精力打造一批可以移植和推廣的善治示范鎮(zhèn)(村)，提煉“__特色”。
(三)全面實施階段(20__年__月——20__年__月)。
制定出臺符合實際并具有__特色的善治示范鎮(zhèn)(村)建設標準體系，在全縣范圍內開展善治示范村建設。各單位按照職能分工積極有序推進建設內容，形成“邊建設邊督查、建設整改并行”的高效模式，年末進行評比選出一批成效好、有特色的的善治示范鎮(zhèn)(村)。
(四)總結完善階段(20__年__月——20__年__月)。
召開全縣總結大會，對鄉(xiāng)村治理體系建設情況進行全面梳理，對好的做法和經驗進行歸納總結并上升到制度層面，形成長效機制，明確持續(xù)深化內容。
五、預期效果。
(一)加強黨建引領?？h委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制更加完善，文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風更加濃厚?；鶎狱h建的引領作用不斷發(fā)揮、創(chuàng)新舉措，基層治理工作得到提高，廣大村民獲得感與幸福感全面提升。
(二)完善自治功能。通過引導農村基層組織、社會組織和村民個人有序參與農村發(fā)展事務，農村基層民主協商議事制度進一步完善，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度有效落實，村民自治制度化、規(guī)范化、程序化，進一步提升農民群眾自我管理、自我服務水平。
(三)提升法治水平。農村基層干部普遍運用法治方式和法治手段解決農村改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的問題，廣大農民群眾自覺守法用法，用法律維護自身權益。鄉(xiāng)村普法依法治理深入開展，民主法治村數量穩(wěn)定增加，公共法律服務點實現“全覆蓋”，鄉(xiāng)村治理法治化水平有效提高。
(四)發(fā)揮德治作用。通過有效推廣“紅白理事會、家庭聯盟會、道德評議會、鄉(xiāng)賢參事會”四個聯盟會，打造一批“村民說事”德治建設主陣地，持續(xù)推進農村精神文明建設，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風尚，依托村規(guī)民約等褒揚善行義舉，傳播鄉(xiāng)風文明正能量，在農村社會形成崇文厚德的新風尚。
(五)三年深耕見成效。通過鄉(xiāng)村有效治理，自治、法治、德治“三治融合”，基層黨建和鄉(xiāng)村治理同頻共振、互促雙贏。建立健全考核評估機制，完善考核體系，形成村民代表履職規(guī)范化機制、村級黨組織主體責任匯報機制、“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機制等幾個可看、可學、可復制的制度。鄉(xiāng)村治理內容逐步充實，鄉(xiāng)村治理手段不斷創(chuàng)新，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，農村基本公共服務顯著改善，農村社會保持和諧穩(wěn)定，廣大農民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，形成鄉(xiāng)村有效治理與農村社會經濟全面協調發(fā)展的良好局面。
六、保障措施。
(一)強化組織領導。建立由縣委縣政府農村工作領導小組辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣農業(yè)農村局、縣司法局、縣民政局等部門組成的鄉(xiāng)村治理體系建設試點創(chuàng)建工作領導小組，縣委書記擔任組長，領導小組下設辦公室在縣農業(yè)農村局，落實4名專職工作人員，領導小組辦公室要牽頭抓總，統(tǒng)籌規(guī)劃。各鎮(zhèn)(街道)和各有關部門要積極配合有力推進鄉(xiāng)村治理體系建設，結合本地本部門實際，制定工作方案，完善配套政策，落實專人負責，確保各項工作落到實處。
(二)強化培訓宣傳。依托__鄉(xiāng)村振興學院開展鄉(xiāng)村治理知識培訓，充分運用報紙、電視、網絡和微信等各類媒介大力宣傳，總結提煉鄉(xiāng)村治理體系建設中好經驗、好做法，大力宣傳建設過程中的先進案例和先進人物，營造良好的宣傳氛圍，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、干部之間比學趕超、力爭上游的濃厚氛圍。
(三)強化各項保障。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村治理體系建設經費，整合各級專項資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把鄉(xiāng)村治理體系建設經費列入本級財政預算。加大規(guī)范經費管理監(jiān)督、審查審核力度，保證建設經費公開、透明和合理使用。同時，把鄉(xiāng)村治理體系建設列入鄉(xiāng)村振興實績考核和平安綜治考核，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度目標責任制考核，由縣委縣政府督查室定期開展巡查，及時通報進展情況和存在問題，對推進不力的單位進行約談。
商務體系建設實施方案篇十
為扎實做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，按照反腐敗領導體制和工作機制的要求，根據黨風廉政建設責任制和局領導分工及局各股室的工作職能，經局黨支部同意，現將**年黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務逐一分解，落實到股室和個人。按照“誰主管、誰負責”的原則，分管領導抓好分管股室的黨風廉政建設和反腐敗工作。股室結合業(yè)務實際，采取有效措施，狠抓落實。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入整體工作格局之中，融入統(tǒng)計具體業(yè)務工作之中，做到各司其職、各負其責，形成抓黨風廉政建設的合力，共同推進我局黨風廉政建設和反腐倡廉工作。
一、堅決維護黨的政治紀律，服務保障統(tǒng)計科學發(fā)展
（一）深入學習貫徹黨的**屆五中、六中全會、中紀委七次全會精神，準確把握“十二五”規(guī)劃的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，認真執(zhí)行中紀委七次全會工作部署，全面貫徹中央、區(qū)市縣關于加強黨的作風建設和反腐倡廉建設的新要求，保證各項部署落到實處。
責任人：李月芳。配合：全體干部職工。
（二）堅決維護黨的。政治紀律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。堅定政治立場，在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴禁參與各種非法組織和非法活動。
責任人：李月芳。配合：局機關各股室。
（三）圍繞全縣統(tǒng)計工作會議提出的目標任務，加強對第六次全國人口普查后續(xù)工作、國民經濟核算的監(jiān)督檢查；加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查；加強對全縣統(tǒng)計系統(tǒng)領導干部遵守黨的政治紀律、貫徹落實黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查；加強對縣委政府、區(qū)統(tǒng)計局決定及工作部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；加強對黨員干部廉潔自律各項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把發(fā)現問題和督促整改作為重要任務，有效整合資源，提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性，堅決糾正有令不行、有禁不止現象，確保政令暢通。
責任人：李月芳、盧星明。配合：全體干部職工
二、扎實開展反腐倡廉教育，促進領導干部廉潔從政
（一）深入開展《廉政準則》的學習教育。努力做到廉政教育經常化、教育手段多樣化、活動方式形象化，切實增強學習教育的效果，促使黨員領導干部全面掌握《廉政準則》的基本要求和主要內容，真正將《廉政準則》的各項規(guī)定落到實處。
責任人：李月芳、盧星明。配合：局機關各股室。
（二）開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。大力弘揚求實之風，促進黨員干部扎實工作、真實統(tǒng)計；大力弘揚創(chuàng)新之風，促進黨員干部解放思想，轉變觀念；大力弘揚嚴謹之風，促進黨員干部精益求精、一絲不茍；大力弘揚奉獻之風，促進黨員干部迎難而上、奮發(fā)有為。
責任人：李月芳：局機關各股室。
（三）加強黨性黨風黨紀教育。以樹立正確的權力觀為重點，加強理想信念和廉潔從政教育，促使黨員領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，引導黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。
責任人：李月芳、盧星明。配合：辦公室。
（四）繼續(xù)深入開展職業(yè)道德教育。以堅持求真務實、反對弄虛作假為重點，把“不出假數”、“真實可信”作為統(tǒng)計系統(tǒng)加強行風建設，弘揚廉政文化的核心內容，牢固樹立數據質量第一的意識。形成和保持風清氣正、求真務實的政風行風，勤奮敬業(yè)，甘于奉獻的隊伍風貌。
責任人：李月芳。配合：盧星明、辦公室。
（五）開展典型示范和警示教育。增強黨員干部的政治意識、憂患意識、責任意識、廉潔自律意識，筑牢思想道德和紀律法規(guī)兩道防線。
責任人：李月芳、盧星明。配合：全體干部職工。
三、加大《廉政準則》落實力度，切實抓好源頭治理
（一）嚴格落實“兩項制度”。按照《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》、《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》的要求，領導干部要主動、如實報告有關內容。
責任人：李月芳。配合：盧星明。
（二）認真履行“一崗雙責”責任制，注重抓好領導廉政行為的自查和踐諾。形成廉政建設與政風行風結合，與統(tǒng)計業(yè)務工作結合，與精神文明創(chuàng)建結合，與發(fā)展提升活動結合的互動助推機制。
責任人：李月芳。配合：局機關各股室。
（三）鞏固厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果。嚴格執(zhí)行財經制度和經濟工作紀律，認真執(zhí)行公務接待管理規(guī)定，進一步規(guī)范公務用車管理和物品采購，切實管好用好統(tǒng)計專項經費。
責任人：李月芳。配合：財務室。
（四）認真開展公務用車專項治理，嚴格遵守公車配備、管理規(guī)定；鞏固“小金庫”治理成果，步入長效管理機制；積極響應慶典活動、研討會、論壇過多過濫問題治理活動，保持統(tǒng)計系統(tǒng)的大項活動，規(guī)范有序。
責任人：李月芳。配合：辦公室、財務室。
四、加強統(tǒng)計行風建設，堅決抵制統(tǒng)計弄虛作假行為
（一）加強統(tǒng)計行風建設的組織領導。認真貫徹實施《國家統(tǒng)計局關于進一步加強統(tǒng)計行風建設的意見》，進一步健全制度，大力推動統(tǒng)計系統(tǒng)用制度管權、管人、管數；進一步強化監(jiān)督，切實提高統(tǒng)計系統(tǒng)執(zhí)行力。
責任人：盧星明。配合：辦公室。
（二）改進統(tǒng)計數據質量全過程控制和評估工作，增強規(guī)范性、科學性，提高統(tǒng)計數據一致性、協調性。
責任人：李月芳。配合：各股室。
（三）完善統(tǒng)計巡查工作。把統(tǒng)計巡查與統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計專項督查、黨風廉政建設檢查等工作有機結合起來，提高統(tǒng)計巡查的針對性和有效性，充分發(fā)揮統(tǒng)計巡查對行風建設的促進作用。
責任人：李月芳。配合：辦公室、法制室。
（四）嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀行為。堅決制止和反對在統(tǒng)計上的弄虛作假，打造“求實、創(chuàng)新、嚴謹、奉獻”的統(tǒng)計新風，營造統(tǒng)計工作的良好氛圍。
責任人：李月芳。配合：辦公室、法制室。
五、健全完善懲防體系建設，著力彰顯統(tǒng)計特色
（一）加強對懲防體系建設的領導，創(chuàng)新機制體制建設、深化統(tǒng)計方法制度改革，形成齊抓共管，獨具特色的懲防制度機制。
責任人：李月芳。配合：各股室。
（二）加大督促檢查和責任追究力度。重點抓好“清權查險、監(jiān)督防范、預警控制、考核評責”四個環(huán)節(jié)，形成“分崗查險、分險設防、分權制衡、分層追責”的防范模式，彰顯具有統(tǒng)計特點的懲防體系建設，進而促使每位黨員干部知風險、防風險、不冒險。
責任人：李月芳。配合：各股室。
六、加強監(jiān)督檢查，著力提高制度執(zhí)行力
（一）認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，切實加強對黨員領導干部的監(jiān)督檢查。重點抓好民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度落實。重點檢查黨員領導干部執(zhí)行民主集中制情況，廉潔自律和報告?zhèn)€人有關事項情況，促進領導干部秉公用權、廉潔從政。
責任人：李月芳。配合：各股室。
（二）認真落實黨風廉政建設責任制。結合本單位的實際，協助局黨組制訂和細化**年度“目標任務分工”，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解、細化，逐項落實到責任領導、責任部門和責任人，明確責任領導、牽頭科室和責任部門，做到目標、分工、職責明確，人員、措施到位，計劃、方案落實。
責任人：李月芳、盧星明。配合：辦公室。
（三）加強對重大決策、重要項目安排和大額度資金使用及重大統(tǒng)計調查活動的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作有關規(guī)定，堅持和完善干部選拔任用前征求同級紀檢監(jiān)察部門意見的制度。嚴格執(zhí)行財務管理、政府采購和招標投標法律法規(guī)，加強財政資金、統(tǒng)計專項資金的監(jiān)管。
責任人：李月芳。配合：盧星明。
（四）加強對進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動的監(jiān)督檢查，促進依法行政，改善行政管理，提高行政效能，做到辦事高效、服務優(yōu)質、作風優(yōu)良。
責任人：李月芳。配合：各股室。
七、堅持懲防并舉，堅決查處統(tǒng)計違紀違法案件
（一）結合統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計巡查，重點查處統(tǒng)計人員在統(tǒng)計上的弄虛作假、以數謀私行為；嚴格執(zhí)行辦案程序和辦案紀律，依紀依法辦案，正確把握政策，堅持懲前毖后、治病救人，努力取得良好的政治、經濟和社會效果。
責任人：李月芳。配合：各股室。
（二）嚴格執(zhí)行信訪舉報受理、登記、送閱、審批、辦理、反饋等規(guī)定，進一步提高信訪舉報工作的制度化、規(guī)范化水平。鼓勵真實舉報，反對無中生有，弘揚清風正氣。
責任人：李月芳。配合：辦公室。
（三）加強信訪監(jiān)督工作。對反映統(tǒng)計干部、特別是黨員領導干部在思想、工作、生活作風和廉潔自律等方面的一般性問題和輕微違紀問題，以及在黨風廉政建設方面出現的苗頭性、傾向性問題，積極運用談話提醒、誡勉談話或函詢等形式進行信訪監(jiān)督，達到教育警示、糾錯整改、預防腐敗的目的。
責任人：李月芳。配合：各股室。
八、加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，著力提高履職能力
（一）強化理論武裝，把理論學習成果同研究解決統(tǒng)計系統(tǒng)反腐倡廉建設的突出問題相結合，在思想上牢固樹立為“三個提高”服務的理念，在工作上突出對“三個提高”的保障和服務職能，在素質上提高反腐倡廉建設為“三個提高”服務的能力。
責任人：李月芳。配合：各股室。
（二）增強黨性修養(yǎng)，不斷增強宗旨意識、政治意識、法治意識、責任意識和創(chuàng)新意識，做黨風政風建設的表率、做推進統(tǒng)計行風建設的表率、做廉潔從政的表率、做提高統(tǒng)計執(zhí)行力的表率。
責任人：李月芳。配合：各股室。
（三）加強職業(yè)道德建設，堅持紀檢監(jiān)察工作的職業(yè)操守，按照“四個對”的要求規(guī)范自己的行為。
責任人：李月芳。配合：各股室。
（四）按照提升工作落實能力、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的要求，著力提高服務、保障和促進統(tǒng)計科學發(fā)展的能力，著力提高有效組織協調防治腐敗能力，著力提高有效監(jiān)督能力，著力提高反腐倡廉創(chuàng)新能力，堅持原則，秉公執(zhí)紀，依法辦事，努力樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
責任人：李月芳。配合：各股室。
商務體系建設實施方案篇十一
2021年度法律事務部嚴格按照工作計劃和安排有序推進部門日常工作。結合本部門的工作要求的特殊性，本著“風險預防、關口前移、重心下移”的思路，在做好日常工作的同時，對部分常規(guī)性工作進行了梳理和完善。今年集團公司提出了“創(chuàng)新管理年”的工作精神，法務部結合施工企業(yè)實際情況，積極拓展思路，努力打造出適合本企業(yè)經營情況的法務管理模式，提高法務工作的管控能力和法律風險防范?，F對2021年度本部門的工作總結如下：
針對公司及項目部生產經營過程中的可能發(fā)生的經營風險，我部門通過了以下幾項工作對經營風險加以管控，力求將風險降到最低。
1、加強各業(yè)務部門的風險防范意識
（1）在簽訂《建設工程施工合同》時，我部門積極聽取各部門（含項目部）發(fā)表的意見，找出風險點，提出修改意見。對風險較大的合同，及時召開“專題會議”進行研討，從而降低和避免履行過程中各類風險和問題。
（2）我部門對各類施工合同進行排查、把關，對法律風險大、存在問題多的合同予以揭示和警告，并采取定期或不定期對各類施工合同進行排查，在源頭上把關，降低、減少法律風險。
（3）督促項目部對合同交底和揭示風險進行細致排查和落實，并對合同中存在的法律風險和嚴重問題，責成相關部門和指定具體人員進行有針對性的預防，從而降低風險的發(fā)生。
（4）在項目部推廣填報“債務風險排查表和履約信息監(jiān)控表”制度，便于項目部對合同的總體掌控和與機關法務部能的信息互通，做到早準備、早預防、早聯系、早解決避免發(fā)生被訴案件。
2、加強對一級、二級合同管理
（1）編制了本部門的《施工合同審查要點》，明確了本部門對一級合同審查的范圍及審查重點，并且通過法律意見書的形式提出本部門對該合同的意見，揭示法律風險，從源頭控制風險點，使公司及項目部領導能夠在合同訂立前了解在合同中存在的法律風險，權衡利弊，做到總體把握。
（2）嚴格執(zhí)行對各類二級合同審查，從法律角度對合同文本中進行審查，對存在隱患的合同提出對相應的修改建議，對于風險較大的合同實行拒簽制度，使簽訂的合同能夠最大限度的維護我方利益，且能夠在履約過程中起到對雙方的約束作用。
3、監(jiān)督項目部完善原始資料管理
法律事務部將項目部日常工作中的原始資料的留存及有效性也作為對項目部考核的一項重要工作，做到在發(fā)生糾紛后能夠體工隊我方有利的有效證據，具體措施有。
（1）監(jiān)督項目部在施工合同的履約過程中及時與甲方辦理洽商、變更、索賠、價差、量差等事宜，要得到甲方的認可，日常工作產生的中會議紀要、函件等類文件要建立收發(fā)制度。
（2）要求項目部在履約完畢后及時辦理竣工結算工作，對于洽商、價差、量差等及時得到開發(fā)商確認，掌握和整理好相關資料，做到心中有數，手中有原始資料。
（3）結合項目部季度考核檢查工作，對合同的履約、風險排查、施工過程中各種資料是否齊全等項內容進行檢查和落實，并且對項目部的法務管理工作進行指導。
1、法律事務部加強了對《建設施工合同》的風險排查力度，針對合同中不可避免的不利約定，進行了重點排查和監(jiān)控，配合項目部做好風險的防范與落實工作。同時，法律事務部積極對項目部在合同履約過程中發(fā)生的合同糾紛進行咨詢和指導，問題較復雜的發(fā)揮外聘律師的優(yōu)勢，組織外聘律師參與問題的分析與討論并提供專業(yè)意見。全年外聘律師共計參與解決法律疑難問題20余次，提供了大量法律意見及建議，對我公司維護合法權益和社會聲譽起到了重要作用。
2、法律事務部加強了對二級合同的法律風險排查工作，發(fā)現問題及時與項目部取得聯系，及時做好防范與落實，從而降低了合同履約的風險。通過一系列風險排查工作的實施，有效控制了訴訟案件的發(fā)案率，今年全年新發(fā)案件7件，低于去年新發(fā)案件數，且本年度新發(fā)案件均為2021年以前工程產生的糾紛所導致，說明近兩年的風險防控工作取得了成效，很好的控制了法律糾紛的發(fā)生。
1、實現新開、在施工程訴訟案件發(fā)案率為“0”，新發(fā)案件結案率達到80%以上。
2、力爭將目前在xx法院的被申請執(zhí)行案件在2021年度分批次進行支付，實現在xx法院被申請執(zhí)行案件全部銷案。
3、針對xxx檢查的內容及公司2021年施工生產的特點，進一步完善對京內外工程的合同管理、法律監(jiān)督和風險防范等項工作，進行調查研究制定相應的辦法。
4、完善和鞏固合同管理工作，進一步規(guī)避法律風險。對負責合同管理的人員組織定期學習，邀請集團法務部人員或外聘律師進行有針對性的講解。對合同簽訂前后需要注意事項和要點進行分析，由此來減少企業(yè)法律糾紛案件發(fā)生的數量。
商務體系建設實施方案篇十二
（三）項目實施地點：新杭鎮(zhèn)徐家邊村
（四）項目實施內容：
“美麗鄉(xiāng)村”的總體要求是“四個美”，即“規(guī)劃科學布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美”，與之相對應，要具體開展“四個行動計劃”，即“生態(tài)人居建設行動”、“生態(tài)環(huán)境提升行動”、“生態(tài)經濟推進行動”、“生態(tài)文化培育行動”。通過整個美麗鄉(xiāng)村建設計劃的實施，達到“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的目標。鑒于此，徐家邊村美麗鄉(xiāng)村將做以下項目：
1、建立一座生活污水處理池
2、在村口處建立一座永久性的門頭
3、修建水庫（休閑、垂釣）
4、沿徐家邊村主干道兩邊修建寬5米的綠化帶
5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場（健身器材、綠化）
6、將村委會辦公樓亮化
7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農村小區(qū)老點建設
8、胡家橋道路拓寬
9、建60個生活垃圾收集池
二、指導思想
為認真落實科學發(fā)展觀，圍繞新杭鎮(zhèn)社會主義新農村建設和生態(tài)文明村建設，以人為本，科學規(guī)劃，逐步建立健全美麗鄉(xiāng)村長效機制，努力抓好農村生活環(huán)境與質量、過程管理和資源化利用，注重提高廣大農村居民環(huán)保意識。按照“政府主導、全民參與、因地制宜、講求實用”的工作原則，努力構建“戶為基礎、村為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系，全面提高農民衛(wèi)生意識，增強農民健康素質，優(yōu)化農村公共環(huán)境，有效解決群眾普遍關心的環(huán)境問題，促進農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展，扎實推進社會主義新農村建設實現“天藍、地綠、水清、景秀、村美”的目標。
三、總體目標
力爭至20__年，全村80%以上的村民組創(chuàng)建成為符合美麗鄉(xiāng)村要求的鄉(xiāng)村。規(guī)劃總體指導思想以提高農民收入、提升農民生活品質為核心，全面美化農村生態(tài)和人居環(huán)境，努力把我村建設成“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明和諧美的美麗鄉(xiāng)村”的總體布局。我村高度重視，嚴格要求，通過抓點成線，延伸擴面，把村莊建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、產業(yè)特色鮮明、群眾服務健全、鄉(xiāng)土文化繁榮、農民生活幸福的美麗鄉(xiāng)村。全面建設“景美、業(yè)興、村新、人和”的美好愿景，整體推進徐家邊村生態(tài)文明、物質文明、精神文明和政治文明建設。
---生態(tài)為先。良好的生態(tài)環(huán)境是廣大村民在提高了生活水平之后的又一要求，將“美麗鄉(xiāng)村”建設和爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣工作緊密結合，構建徐家邊村生態(tài)景觀大道，發(fā)動村民對自然環(huán)境進行保護，增強村民保護環(huán)境的意識。
---富民為本。高效生態(tài)農業(yè)顯著發(fā)展，形成一批特色農業(yè)示范點。農村二、三產業(yè)加快發(fā)展，農民實現充分就業(yè)、村域經濟日益發(fā)達。“十二五”期間，力爭實現農業(yè)增加值年均增長3%以上，農村居民人均純收入增長率高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。
---村美為基。將農村垃圾收集處理延伸到每個行政村，覆蓋率達100%。同時，積極探索適合徐家邊村實際的垃圾分類方法、生態(tài)循環(huán)處理方法，建立農村垃圾“有機垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機垃圾焚燒、建筑垃圾填埋處理”等處理模式，達到了農村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的，極大改善了農村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
---和諧為魂。農民思想觀念、思維方式和價值觀念進一步提升，民主法制、生態(tài)文明意識深入人心，生活方式更加健康、科學、文明。村民自治不斷深化，村級組織建設不斷加強，農村社會更加和諧。
四、工作要求
（一）建立“美麗鄉(xiāng)村”建設工作領導小組
“美麗鄉(xiāng)村”建設是今后一段時間我村工作的重點。健全領導體系，堅持主要領導親自抓，形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協作、社會參與的工作機制。我村成立“中國美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組，下設辦公室，具體負責 “中國美麗鄉(xiāng)村”建設工作，并明確村兩委班子分工，做到分工負責，狠抓落實。
（二）積極宣傳發(fā)動、營造濃厚的創(chuàng)建氛圍
“美麗鄉(xiāng)村”項目是一項改造農村、造福農民的民生工程，要切實加大宣傳動員力度，要把學習十七大精神與“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建宣傳活動結合起來，利用動員會、文化下鄉(xiāng)、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村”建設的宣傳，努力營造建設“美麗鄉(xiāng)村”的濃厚氛圍。
（三）加強“中國美麗鄉(xiāng)村”建設的工作檢查、考核
加強工作考核，圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”四個方面的目標，按照縣政府制定的“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的考核內容及標準，把建設“美麗鄉(xiāng)村”工作作為考核的重要內容，建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，制定出臺建設工作考核辦法，使各項建設工作目標具體化和責任化。
五、主要任務
（一）抓好環(huán)境提升工程
1、樹立“中心”新形象，傳承傳統(tǒng)文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造，樹立體現徐家邊村特色的形象標志牌，在一定區(qū)域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達，通過形象建設，提升“徐家邊村”的第一印象。
2、提升整體環(huán)境。在原有基礎上，加大投入力度，實施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環(huán)境的綠化、美化、亮化工程，安裝路燈150盞；全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創(chuàng)建評比活動，進一步美化庭院，實現戶戶優(yōu)美，全面提升村莊整體環(huán)境。計劃投入345萬元。
3、提升基礎設施水平。一是繼續(xù)實施污水標準化治理工程；二是完成徐家邊村生活垃圾整治；三是加大對村莊綠化的投入；四是加大用電、用水等公共設施的投入。進一步改善生產、生活條件。計劃投資200萬元。
4、進一步鞏固創(chuàng)建成果。進一步鞏固新農村的創(chuàng)建成果，完善健全徐家邊村村衛(wèi)生保潔制度、村莊環(huán)境長效管理機制，全面提高全村村民的衛(wèi)生保潔意識。
（二）抓好產業(yè)提升工程
1、大力推進現代都市農業(yè)建設。加快土地承包經營權流轉，促進農業(yè)標準化、規(guī)?；I(yè)化生產。強化農田水利設施建設，加強病險水庫山塘的除險加固工程建設。著力完善農業(yè)社會化服務體系，加強農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管“三位一體”的農業(yè)公共服務體系建設。
2、全面拓展農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)領域。加快發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，鼓勵社會資本投資連片開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目，大力創(chuàng)建農家樂休閑旅游特色戶和農家樂特色精品示范區(qū)，規(guī)范提升農家樂經營管理水平。積極培育農村旅游節(jié)慶活動。注重與產業(yè)發(fā)展相結合，引導發(fā)展農村集體物業(yè)經濟。
3、加快培育現代農業(yè)經營主體。積極扶持一批產業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯結緊密的農業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，大力培育農民專業(yè)合作社，提升農業(yè)產業(yè)化水平。支持工商企業(yè)參與現代農業(yè)建設，強化科技人員聯基地、聯龍頭企業(yè)的措施，培育適應現代農業(yè)發(fā)展的新型農業(yè)經營主體。積極引導大學生投身現代農業(yè)。
（三）抓好服務提升工程
1、加快農村建設，提升服務水平。做好信息服務平臺和農民信箱建設，進一步鞏固和加強村綜合服務中心的管理，強化為民服務意識，制定和完善各項便民服務措施，提升服務水平，切實解決群眾的實際問題；建立村宣傳長廊，規(guī)范村務、財務、黨務公開制度，全面落實村民的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。
2、進一步壯大村級集體經濟，增強村級組織管理服務功能。以市場為導向，立足資源優(yōu)勢，全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源，搞好資產經營。20__年力爭村集體經濟收入比上一年增幅20%，增強村級組織管理服務功能。
3、提高農家樂工作站服務水平。依托農家樂工作站，進一步密切全村各農家樂的聯系，在操作技能、解決勞動力、經營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平，創(chuàng)新工作思路，學習有農家樂特色村的優(yōu)秀經驗，創(chuàng)出徐家邊村獨特的農家樂旅游休閑品牌。
4、強化社會保障，切實加強對困難群眾的幫扶工作。20__年村委班子幫扶低收入戶或特困戶19戶，保障困難群眾的生活穩(wěn)定，充分體現徐家邊村村出處和諧的新氣象。
（四）抓好素質提升工程
加大教育、文化、體育等社會公共事業(yè)的投入，提升村民的文化素養(yǎng)，進一步推進精神文明建設。一是配足村文化活動中心所需的各設施設備，籌措老年活動經費，積極開展健康向上的文化活動。高效利用村黨員活動多功能教育室，經常性地開展形式多樣的教育活動，使之成村民們學習科技文化的課堂、娛樂的場所，進一步豐富廣大群眾的業(yè)余文化生活。二是組織各種類型的培訓，積極培育有文化、懂技術、會經營的現代化新型農民。三是開展“好媳婦、好公婆”評比活動，在全村樹立文明新風尚，充分展現徐家邊村人人幸福的新生活。
商務體系建設實施方案篇十三
為進一步加強我辦黨風廉政建設責任制、推進懲治和預防腐敗體系建設工作，根據市第十一屆紀委第**次全會暨全市反腐敗工作會議精神，結合我辦實際，制定實施方案如下：
一、指導思想
深入貫徹落實黨十八大、十八屆三中全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，聚焦中心任務，突出主業(yè)主責，創(chuàng)新體制機制，嚴明黨的紀律，深化作風建設，強化監(jiān)督制約，著力防腐措施，堅決懲治腐敗，進一步轉職能、轉方式、轉作風，為打造炎帝陵建設發(fā)展升級版提供堅強的思想、政治、精神保障。
（二）工作任務
（一）嚴明黨的紀律，確保政令暢通
強化黨員干部的政治紀律、組織紀律、群眾紀律，維護黨的集中統(tǒng)一，維護辦黨組權威，做到令行禁止，確保政令暢通。堅持“三重一大”制度，加強干部作用、管理監(jiān)督。強化對黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反黨的紀律的行為。
（二）狠抓作風建設，提升工作效能
1、認真執(zhí)行貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委若干規(guī)定，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，以反對“四風”為抓手，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，切實加強作風建設，大力整治公款互相宴請、安排高消費活動及變相公款旅游等問題，治理以各種名義斂財的問題。加強對改進作風情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要責令整改，情節(jié)嚴重的要嚴肅處理并予以通報。
2、牢牢抓住“思想教育、簡政放權、創(chuàng)新制度、嚴肅紀律”四個關鍵環(huán)節(jié)，強力推進“效能革命”。通過深入推進“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”活動，著力整治機關“庸、懶、散、慢、浮”等不良習氣，加強對機關效能建設的監(jiān)督檢查，加大問責力度。
（三）強化監(jiān)督機制，推進體系建設
1、著力抓好黨員干部的學習教育工作。深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和市紀委十一屆六次全會精神，全面開展理想信念、黨性黨風黨紀教育、保持黨的純潔性教育和從政道德教育，加強示范教育、警示教育和崗位教育，深入開展“黨紀條規(guī)教育年”、“廉政文化九進”活動，增強廉政教育的吸引力、說明力、感染力和滲透力。
2、著力落實黨內監(jiān)督條例。抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實，認真貫徹黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行領導干部“一崗雙責”、“三個不直接分管”、“末位表態(tài)”等廉政制度，認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項。
3、著力提高法規(guī)的執(zhí)行力。按照《健全健全懲治和預防腐敗體系**-**年工作規(guī)劃》以及省委、市委實施意見，推進政務、黨務公開，增強權力公開透明運行，加強廉政風險防空，進一步完善和加強反腐倡廉工作體制和機制建設。
三、保障措施
（一）強化責任意識
認真落實黨組主體責任和紀檢監(jiān)督責任，黨組要切實承擔黨風廉政工作的主體責任，形成黨組書記為第一責任人，班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任的格局，紀檢組織既要履行好監(jiān)督責任，充分發(fā)揮組織協調職能，協助辦黨組制定反腐敗工作總體部署和實施方案，分解任務、督促落實。又要充分發(fā)揮監(jiān)督主體作用，實行“一案雙查”制度，督促懲治和預防腐敗工作任務檢查落實。
（二）創(chuàng)新工作機制。
1、實行項目化管理。根據市紀委、監(jiān)察局《關于對黨風廉政建設和反腐敗重點工作實行項目化管理的意見》，明確項目化管理的責任領導和項目化負責人，抽調精干力量組建項目化工作組，認真篩選和論證項目，建立建全臺賬，明確責任、突出重點。
2、加強自身建設。紀檢監(jiān)察按照新形勢、新任務、新要求，扎實轉職能、轉方式、轉作風，回歸主業(yè)，突出主責，把主要精力集中在抓好執(zhí)紀監(jiān)督和嚴防腐敗等工作上來。一是要緊緊圍繞工作重點和難點問題開展調查研究，不斷完善和創(chuàng)新工作制度和方法；二是要自覺加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風，發(fā)揮表率作用，自覺遵守政治紀律、工作紀律和保密紀律；三是要加強作風轉變，樹立執(zhí)紀者首先守紀、監(jiān)督者更應接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織和群眾的監(jiān)督；四是不斷提高綜合素質和業(yè)務能力，努力做到政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良。
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商務體系建設實施方案篇十四
為保證賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)標準化農貿市場建設項目順利實施，及早投入使用發(fā)揮效益，根據項目要求，結合古城集鎮(zhèn)實際，制定本項目實施方案。
一、指導思想
牢固樹立科學發(fā)展觀，優(yōu)化產業(yè)結構布局，培育壯大三產服務業(yè)，完善小城鎮(zhèn)服務功能，增強輻射帶動作用，活躍農村市場，增加農民收入。
二、建設原則
布局合理、功能完善、分區(qū)規(guī)劃、規(guī)模適度。
三、建筑布局
根據《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》，農貿市場位于集鎮(zhèn)東側商業(yè)區(qū)，省道永天公路北側50米處。
四、建設規(guī)模
根據《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設控制性詳細規(guī)劃》，商業(yè)用地6600平方米，商業(yè)用房為二層框架結構樓房，建筑面積8375平方米，配套完善供排水、垃圾箱、街道燈、綠化帶、公用廁所、消防、倉儲、停車等公共服務設施，安排入住商戶130戶，從業(yè)人員410人。
五、建設資金來源
項目概算總投資1540萬元，其中爭取國家投資650萬元、商戶自籌980萬元、整合配套其他項目資金110萬元。
六、建設進度計劃
20xx年1月—3月完成項目申報、立項批復、招投標工作；
20xx年4月完成臨時建筑拆除、場地平整，達到“三通”施工要求；
20xx年5月—20xx年6月完成商業(yè)用房內外裝修、室外配套工程；
20xx年7月竣工驗收、投入使用。
七、工程質量管理
1、成立市場建設工程領導小組，由政府主要領導、分管領導任正副組長，抽調項目辦、社區(qū)、財政所干部具體負責項目監(jiān)督、事務協調、資金管理。
2、由監(jiān)理公司長年派駐監(jiān)理人員現場監(jiān)理工程質量。
3、按施工進度定期邀請城建質檢部門對工程質量進行監(jiān)督。
4、聯合發(fā)改、城建、財政、商務、安監(jiān)等部門全程監(jiān)督工程質量。
八、市場后續(xù)管理
1、在工商、商務部門的監(jiān)督指導下，深入宣傳社會主義市場經濟管理的相關政策法規(guī)，開展“萬村千鄉(xiāng)農家店”創(chuàng)建活動，倡導守法經營、誠信經營、文明經營。
2、在個協具體指導下，充分發(fā)揮商戶的主體作用，做好市場的有序經營管理，門前環(huán)境衛(wèi)生實行“三保”，市場內衛(wèi)輪流值守，完善強化監(jiān)控等機防設施。
3、加強商戶自律意識教育，完善進貨臺帳，保證商品質量和食品安全，打造群眾滿意安全誠信市場。
商務體系建設實施方案篇十五
第一條為全面推進公立醫(yī)院內部控制建設，進一步規(guī)范公立醫(yī)院經濟活動及相關業(yè)務活動，有效防范和管控內部運營風險，建立健全科學有效的內部制約機制，促進公立醫(yī)院服務效能和內部治理水平不斷提高，根據《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》《關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見》等要求，制定本辦法。
第二條本辦法適用于全國各級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門舉辦的各級各類公立醫(yī)院（以下簡稱醫(yī)院）。其他部門舉辦的公立醫(yī)院參照執(zhí)行。
第三條本辦法所稱的內部控制，是指在堅持公益性原則的前提下，為了實現合法合規(guī)、風險可控、高質高效和可持續(xù)發(fā)展的運營目標，醫(yī)院內部建立的一種相互制約、相互監(jiān)督的業(yè)務組織形式和職責分工制度；是通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序，對經濟活動及相關業(yè)務活動的運營風險進行有效防范和管控的一系列方法和手段的總稱。
第四條醫(yī)院內部控制的目標主要包括：保證醫(yī)院經濟活動合法合規(guī)、資產安全和使用有效、財務信息真實完整，有效防范舞弊和預防腐敗、提高資源配置和使用效益。
第五條醫(yī)院內部控制主要包括：風險評估、內部控制建設、內部控制報告、內部控制評價。
第六條醫(yī)院內部控制應當以規(guī)范經濟活動及相關業(yè)務活動有序開展為主線，以內部控制量化評價為導向，以信息化為支撐，突出規(guī)范關鍵領域、重要事項、關鍵崗位的流程管控和制約機制，建立與本行業(yè)和本單位治理體系和治理能力相適應的、權責一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力的內部控制體系，規(guī)范內部權力運行、促進依法辦事、推進廉政建設、保障事業(yè)發(fā)展。
第七條醫(yī)院內部控制應當覆蓋醫(yī)療教學科研等業(yè)務活動和經濟活動，要把內部控制要求融入到單位制度體系和業(yè)務流程，貫穿內部權力運行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，形成內部控制監(jiān)管合力。
第二章?管理職責。
第八條醫(yī)院黨委要發(fā)揮在醫(yī)院內部控制建設中的領導作用；主要負責人是內部控制建設的首要責任人，對內部控制的建立健全和有效實施負責；醫(yī)院領導班子其他成員要抓好各自分管領域的內部控制建設工作。
第九條醫(yī)院應當設立內部控制領導小組，主要負責人任組長。領導小組主要職責包括：建立健全內部控制建設組織體系，審議內部控制組織機構設置及其職責；審議內部控制規(guī)章制度、建設方案、工作計劃、工作報告等；組織內部控制文化培育，推動內部控制建設常態(tài)化。
第十條醫(yī)院應當明確本單位內部控制建設職能部門或確定牽頭部門，組織落實本單位內部控制建設工作，包括研究建立內部控制制度體系，編訂內部控制手冊；組織編制年度內部控制工作計劃并實施；推動內部控制信息化建設；組織編寫內部控制報告等。
第十一條醫(yī)院由內部審計部門或確定其他部門牽頭負責本單位風險評估和內部控制評價工作，制定相關制度；組織開展風險評估；制定內部控制評價方案并實施，編寫評價報告等。
第十二條醫(yī)院內部紀檢監(jiān)察部門負責本單位廉政風險防控工作，建立廉政風險防控機制，開展內部權力運行監(jiān)控；建立關鍵人員、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險信息收集和評估等制度。
第十三條醫(yī)院醫(yī)務管理部門負責本單位醫(yī)療業(yè)務相關的內部控制工作，加強臨床科室在藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設備的引進和使用過程中的管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，防范相關內涵經濟活動的醫(yī)療業(yè)務（即實施該醫(yī)療業(yè)務可以獲取收入或消耗人財物等資源）風險，及時糾正存在的問題等。
第十四條醫(yī)院內部各部門（含科室）是本部門內部控制建設和實施的責任主體，部門負責人對本部門的內部控制建設和實施的有效性負責，應對相關業(yè)務和事項進行梳理，確定主要風險、關鍵環(huán)節(jié)和關鍵控制點，制定相應的控制措施，持續(xù)改進內部控制缺陷。
第三章風險評估管理。
第十五條本辦法所稱風險評估，是指醫(yī)院全面、系統(tǒng)和客觀地識別、分析本單位經濟活動及相關業(yè)務活動存在的風險，確定相應的風險承受度及風險應對策略的過程。
第十六條風險評估至少每年進行一次；外部環(huán)境、業(yè)務活動、經濟活動或管理要求等發(fā)生重大變化的，應當及時對經濟活動及相關業(yè)務活動的風險進行重新評估。
第十七條醫(yī)院內部審計部門或確定的牽頭部門應當自行或聘請具有相應資質的第三方機構開展風險評估工作，風險評估結果應當形成書面報告，作為完善內部控制的依據。
第十八條醫(yī)院應當根據本單位設定的內部控制目標和建設規(guī)劃，有針對性地選擇風險評估對象。風險評估對象可以是整個單位或某個部門（科室），也可以是某項業(yè)務、某個項目或具體事項。
第十九條單位層面的風險評估應當關注以下方面：
（一）內部控制組織建設情況。包括是否建立領導小組，是否確定內部控制職能部門或牽頭部門；是否建立部門間的內部控制溝通協調和聯動機制等。
（二）內部控制機制建設情況。包括經濟活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督是否實現有效分離；權責是否對等；是否建立健全議事決策機制、崗位責任制、內部監(jiān)督等機制。
（三）內部控制制度建設情況。包括內部管理制度是否健全，內部管理制度是否體現內部控制要求，相關制度是否有效執(zhí)行等。
（四）內部控制隊伍建設情況。包括關鍵崗位人員是否具備相應的資格和能力；是否建立相關工作人員評價、輪崗等機制；是否組織內部控制相關培訓等。
（五）內部控制流程建設情況。包括是否建立經濟活動及相關業(yè)務活動的內部控制流程；是否將科學規(guī)范有效的內部控制流程嵌入相關信息化系統(tǒng)；內部控制方法的應用是否完整有效等。
（六）其他需要關注的內容。
第二十條業(yè)務層面的風險評估應當關注以下方面：
（一）預算管理情況。包括在預算編制過程中醫(yī)院內部各部門之間溝通協調是否充分；預算編制是否符合本單位戰(zhàn)略目標和年度工作計劃；預算編制與資產配置是否相結合、與具體工作是否相對應；是否按照批復的額度和開支范圍執(zhí)行預算，進度是否合理，是否存在無預算、超預算支出等問題；決算編報是否真實、完整、準確、及時等。
（二）收支管理情況。包括收入來源是否合法合規(guī)，是否符合價格和收費管理相關規(guī)定，是否實現歸口管理，是否按照規(guī)定及時提供有關憑據，是否按照規(guī)定保管和使用印章和票據等；發(fā)生支出事項時是否按照規(guī)定程序審核審批，是否審核各類憑據的真實性、合法性，是否存在使用虛假票據套取資金的情形等。
（三）政府采購管理情況。包括是否實現政府采購業(yè)務歸口管理；是否按照預算和計劃組織政府采購業(yè)務；是否按照規(guī)定組織政府采購活動和執(zhí)行驗收程序；是否按照規(guī)定保管政府采購業(yè)務相關檔案等。
（四）資產管理情況。包括是否實現資產歸口管理并明確使用責任；是否定期對資產進行清查盤點，對賬實不符的情況是否及時處理；是否按照規(guī)定處置資產等。
（五）建設項目管理情況。包括是否實行建設項目歸口管理；是否按照概算投資實施基本建設項目；是否嚴格履行審核審批程序；是否建立有效的招投標控制機制；是否存在截留、擠占、挪用、套取建設項目資金的情形；是否按照規(guī)定保存建設項目相關檔案并及時辦理移交手續(xù)等。
（六）合同管理情況。包括是否實現合同歸口管理；是否建立并執(zhí)行合同簽訂的審核機制；是否明確應當簽訂合同的經濟活動范圍和條件；是否有效監(jiān)控合同履行情況，是否建立合同糾紛協調機制等。
（七）醫(yī)療業(yè)務管理情況。包括醫(yī)院是否執(zhí)行臨床診療規(guī)范；是否建立合理檢查、合理用藥管控機制；是否建立按規(guī)定引進和使用藥品、耗材、醫(yī)療設備的規(guī)則；是否落實醫(yī)療服務項目規(guī)范；是否定期檢查與強制性醫(yī)療安全衛(wèi)生健康標準的相符性；是否對存在問題及時整改等。
（八）科研項目和臨床試驗項目管理情況。包括是否實現科研或臨床試驗項目歸口管理；是否建立項目立項管理程序，項目立項論證是否充分；是否按照批復的預算和合同約定使用科研或臨床試驗資金；是否采取有效措施保護技術成果；是否建立科研檔案管理規(guī)定等。
（九）教學管理情況。是否實現教學業(yè)務歸口管理；是否制定教學相關管理制度；是否按批復預算使用教學資金，是否?？顚Ｓ玫取?BR> （十）互聯網診療管理情況。包括實現互聯網診療業(yè)務歸口管理；是否取得互聯網診療業(yè)務準入資格；開展的互聯網診療項目是否經有關部門核準；是否建立信息安全管理制度；電子病歷及處方等是否符合相關規(guī)定等。
（十一）醫(yī)聯體管理情況。包括是否實現醫(yī)聯體業(yè)務歸口管理；是否明確內部責任分工；是否建立內部協調協作機制等。
（十二）信息系統(tǒng)管理情況。包括是否實現信息化建設歸口管理；是否制定信息系統(tǒng)建設總體規(guī)劃；是否符合信息化建設相關標準規(guī)范；是否將內部控制流程和要求嵌入信息系統(tǒng)，是否實現各主要信息系統(tǒng)之間的互聯互通、信息共享和業(yè)務協同；是否采取有效措施強化信息系統(tǒng)安全等。
第四章單位層面的內部控制建設。
第二十一條單位層面內部控制建設主要包括：單位決策機制，內部管理機構設置及職責分工，決策和執(zhí)行的制衡機制；內部管理制度的健全；關鍵崗位管理和信息化建設等。
第二十二條醫(yī)院內部控制領導小組每年至少召開一次會議，研究本單位內部控制管理工作。
內部控制職能部門或牽頭部門應當圍繞本單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃等制訂內部控制工作計劃。
充分發(fā)揮醫(yī)務、教學、科研、預防、資產（藥品、設備、耗材等）、醫(yī)保、財務、人事、內部審計、紀檢監(jiān)察、采購、基建、后勤、信息等部門在內部控制中的作用。
第二十三條醫(yī)院應當按照分事行權、分崗設權、分級授權的原則，在職責分工、業(yè)務流程、關鍵崗位等方面規(guī)范授權和審批程序，確保不相容崗位相互分離、相互制約、相互監(jiān)督，規(guī)范內部權力運行，建立責任追究制度。
第二十四條醫(yī)院應當建立健全內部管理制度，包括運營管理制度、組織決策制度、人事管理制度、財務資產管理制度、內部審計制度、安全管理制度等，并將權力制衡機制嵌入各項內部管理制度。
第二十五條醫(yī)院應當加強關鍵崗位人員的管理和業(yè)務培訓，明確崗位職責和業(yè)務流程，關鍵崗位人員應當具備與其工作崗位相適應的資格和能力，建立定期輪崗機制。
醫(yī)院內部控制關鍵崗位主要包括：運營管理、預算管理、收支管理、采購管理、醫(yī)保結算管理、資產管理、基建項目管理、合同管理、績效獎金核算管理、人力資源與薪酬管理、醫(yī)教研防業(yè)務管理以及內部監(jiān)督管理等。
第二十六條醫(yī)院應當根據《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)要求建立健全會計機構，明確會計機構的職責和權限，依法合理設置會計工作崗位，配備具備資格條件的會計工作人員，加強會計人員專業(yè)技能培訓。
醫(yī)院應當建立健全內部財務管理制度，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，對醫(yī)院發(fā)生的各項經濟業(yè)務事項進行確認、計量、記錄和報告，確保財務會計信息真實完整，充分發(fā)揮會計系統(tǒng)的控制職能。
第二十七條醫(yī)院應當充分利用信息技術加強內部控制建設，將內部控制流程和關鍵點嵌入醫(yī)院信息系統(tǒng)；加強信息平臺化、集成化建設，實現主要信息系統(tǒng)互聯互通、信息共享，包含但不限于預算、收支、庫存、采購、資產、建設項目、合同、科研管理等模塊；應當對內部控制信息化建設情況進行評價，推動信息化建設，減少或消除人為因素，增強經濟業(yè)務事項處理過程與結果的公開和透明。
第五章業(yè)務層面的內部控制建設。
第二十八條預算業(yè)務內部控制。
（一）建立健全預算管理制度，涵蓋預算編制、審批、執(zhí)行、調整、決算和績效評價等內容。
（二）明確預算管理委員會、預算牽頭部門、預算歸口管理部門和預算執(zhí)行部門的職責，分級設立預算業(yè)務審批權限，履行審批程序，重大事項需要集體決策。
（三）合理設置預算業(yè)務關鍵崗位，配備關鍵崗位人員，明確崗位的職責權限，確保經濟業(yè)務活動的預算編制與預算審批，預算審批與預算執(zhí)行，預算執(zhí)行與預算考核，決算編制與審核，決算審核與審批，財務報告的編制、審核與審批等不相容崗位相互分離。
（四）建立預算編制、審批、執(zhí)行、調整、決算的分析考核工作流程及業(yè)務規(guī)范；加強預算論證、編制、審批、下達、執(zhí)行等關鍵環(huán)節(jié)的管控。
（五）強化對醫(yī)療、教學、科研、預防、基本建設等活動的預算約束，使預算管理貫穿醫(yī)院業(yè)務活動全過程。強化預算績效管理，建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。
第二十九條收支業(yè)務內部控制。
（一）建立健全收入、支出業(yè)務管理制度。收入管理制度應當涵蓋價格確定、價格執(zhí)行、票據管理、款項收繳、收入核算等內容；支出管理制度應當涵蓋預算與計劃、支出范圍與標準確定、審批權限與審批流程、支出核算等內容。
（二）醫(yī)院收入、支出業(yè)務活動應當實行歸口管理。明確各類收入的歸口管理部門及職責，各項收入必須納入醫(yī)院統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，嚴禁設立賬外賬；支出業(yè)務應當實行分類管理，明確各類業(yè)務事項的歸口管理部門及職責；設立收入、支出業(yè)務的分類審批權限，履行審批程序，重大經濟活動及大額資金支付須經集體決策。
（三）合理設置收入、支出業(yè)務關鍵崗位，配備關鍵崗位人員，明確其職責權限，確保醫(yī)療服務價格的確認和執(zhí)行、收入款項的收取與會計核算、支出事項申請與審批、支出事項審批與付款、付款審批與付款執(zhí)行、業(yè)務經辦與會計核算等不相容崗位相互分離。
（四）規(guī)范收入管理、票據管理、支出管理、公務卡管理等業(yè)務工作流程，加強醫(yī)療服務價格管理、醫(yī)療收費、退費、結算、票據、支出業(yè)務審核、款項支付等關鍵環(huán)節(jié)的控制。
（五）醫(yī)院應當依法組織各類收入。嚴格執(zhí)行診療規(guī)范、價格政策和醫(yī)保政策，定期核查醫(yī)療行為規(guī)范及物價收費的相符性；定期核查收入合同的履行情況；加強票據管理，建立票據臺賬，專人管理。
（六）醫(yī)院應當嚴格支出管理。明確經濟活動各項支出標準和范圍，規(guī)范報銷流程，加強支出審核和支付控制；實行國庫集中支付的，應當按照財政管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。
（七）醫(yī)院應當建立債務管理制度。實行事前論證和集體決策，定期與債權人核對債務余額；醫(yī)院應當嚴格控制債務規(guī)模，防范風險。
（八）醫(yī)院應當加強成本管理，推進成本核算，開展成本分析，真實反映醫(yī)院成本狀況；加強成本管控，優(yōu)化資源配置，夯實績效管理基礎，提升單位內部管理水平。
第三十條采購業(yè)務內部控制。
（一）建立健全采購管理制度，堅持質量優(yōu)先、價格合理、陽光操作、嚴格監(jiān)管的原則，涵蓋采購預算與計劃、需求申請與審批、過程管理、驗收入庫等方面內容。
（二）采購業(yè)務活動應當實行歸口管理，明確歸口管理部門和職責，明確各類采購業(yè)務的審批權限，履行審批程序，建立采購、資產、醫(yī)務、醫(yī)保、財務、內部審計、紀檢監(jiān)察等部門的相互協調和監(jiān)督制約機制。
（三）合理設置采購業(yè)務關鍵崗位，配備關鍵崗位人員，明確崗位職責權限，確保采購預算編制與審定、采購需求制定與內部審批、招標文件準備與復核、合同簽訂與驗收、采購驗收與保管、付款審批與付款執(zhí)行、采購執(zhí)行與監(jiān)督檢查等不相容崗位相互分離。
（四）醫(yī)院應當優(yōu)化采購業(yè)務申請、采購文件內部審核、采購組織形式確定、采購方式確定及變更、采購驗收、采購資料記錄管理、采購信息統(tǒng)計分析等業(yè)務工作流程及規(guī)范，并加強上述業(yè)務工作關鍵環(huán)節(jié)的控制。
（五）醫(yī)院應當嚴格遵守政府采購及藥品、耗材和醫(yī)療設備等集中采購規(guī)定。政府采購項目應當按照規(guī)定選擇采購方式，執(zhí)行政府集中采購目錄及標準，加強政府采購項目驗收管理。
第三十一條資產業(yè)務內部控制。
（一）建立健全資產管理制度，涵蓋資產購置、保管、使用、核算和處置等內容。資產業(yè)務的種類包括貨幣資金、存貨、固定資產、無形資產、對外投資、在建工程等。完善所屬企業(yè)的監(jiān)管制度。
（二）醫(yī)院資產應當實行歸口管理，明確歸口管理部門和職責，明確資產配置、使用和處置國有資產的審批權限，履行審批程序。
（三）合理設置各類資產管理業(yè)務關鍵崗位，明確崗位職責及權限，確保增減資產執(zhí)行與審批、資產保管與登記、資產實物管理與會計記錄、資產保管與清查等不相容崗位相互分離。
（四）建立流動資產、非流動資產和對外投資等各類資產工作流程及業(yè)務規(guī)范，加強各類資產核查盤點、債權和對外投資項目跟蹤管理等重點環(huán)節(jié)控制。
（五）醫(yī)院應當加強流動資產管理。加強銀行賬戶管理、貨幣資金核查；定期分析、及時清理應收及預付款項；合理確定存貨的庫存，加快資金周轉，定期盤點。
（六）醫(yī)院應當加強房屋、設備、無形資產等非流動資產管理。嚴禁舉債建設；按規(guī)定配置大型醫(yī)用設備并開展使用評價，推進資產共享共用，提高資產使用效率；依法依規(guī)出租出借處置資產；建立健全“三賬一卡”制度，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，定期盤點清查。
（七）醫(yī)院應當加強對外投資管理。對外投資應當進行可行性論證，按照規(guī)定報送相關主管及財政部門審核審批；加強項目和投資管理，開展投資效益分析并建立責任追究制度。
（八）醫(yī)院所辦企業(yè)應當根據《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》《企業(yè)內部控制應用指引》《企業(yè)內部控制評價指引》等企業(yè)內部控制規(guī)范性文件的要求全面開展內部控制規(guī)范建設。
第三十二條基本建設業(yè)務內部控制。
（一）醫(yī)院應當建立健全基本建設項目管理制度，建立項目議事決策機制、項目工作機制、項目審核機制和項目考核監(jiān)督機制。
（二）明確建設項目決策機構、歸口管理部門、財務部門、審計部門、資產部門等內部相關部門在建設項目管理中的職責權限。
（三）合理設置建設項目管理崗位，明確崗位職責權限，確保項目建議和可行性研究與項目決策、概預算編制與審核、項目實施與價款支付、竣工決算與竣工審計等不相容崗位相互分離。
（四）優(yōu)化建設工程的立項、設計、概預算、招標、建設和竣工決算的工作流程、業(yè)務規(guī)范，建立溝通配合機制；強化建設工程全過程管理、資金支付控制、竣工決算辦理。
第三十三條合同業(yè)務內部控制。
（一）醫(yī)院應當建立健全合同管理制度，建立合同業(yè)務決策機制、工作機制、審核機制、監(jiān)督機制、糾紛協調機制。
（二）明確合同歸口管理部門及其職責權限，明確合同承辦業(yè)務部門、財務部門、審計部門、法律部門、采購部門、院長辦公室等內部相關部門在合同管理中的職責權限。
（三）合理設置合同管理崗位，明確崗位職責權限以及合同授權審批和簽署權限，確保合同簽訂與合同審批、合同簽訂與付款審批、合同執(zhí)行與付款審批、合同簽訂與合同用章保管等不相容崗位相互分離。
（四）優(yōu)化合同前期準備、合同訂立、合同執(zhí)行、合同后續(xù)管理的工作流程、業(yè)務規(guī)范，建立溝通配合機制，實現合同管理與預算管理、收支管理、采購管理相結合。
第三十四條醫(yī)療業(yè)務內部控制。
（一）醫(yī)院應當建立健全診療規(guī)范和診療活動管理制度，嚴格按照政府主管部門批準范圍開展診療活動，診療項目的收費應當符合物價部門、醫(yī)保部門政策；明確診療項目和收費的審查機制、審批機制、監(jiān)督檢查機制。
（二）醫(yī)療業(yè)務活動應當實行歸口管理，明確內部醫(yī)務管理部門、醫(yī)保部門、物價部門在醫(yī)療活動和診療項目價格政策執(zhí)行方面的職責。
（三）醫(yī)院應當合理設置診療項目管理崗位，明確崗位職責權限；明確診療項目的內部申請、審核和審批權限，確保診療項目的申請與審核、審核與審批、審批與執(zhí)行等不相容崗位相互分離。
（四）醫(yī)院應當加強對臨床科室診療活動的監(jiān)督檢查，嚴格控制不合理檢查、不合理用藥的行為；診療活動的收費應當與物價項目內涵和醫(yī)保政策相符合；建立與醫(yī)保部門、物價部門溝通協調機制，定期分析診療服務過程中存在的執(zhí)行醫(yī)保、物價政策風險，對存在的問題及時組織整改。
（五）醫(yī)院應當設置行風管理崗位，定期檢查臨床科室和醫(yī)務人員在藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設備引進過程中的行為規(guī)范以及各臨床科室是否嚴格執(zhí)行本部門的申請機制，建立與紀檢監(jiān)察部門的協調聯動機制，嚴厲查處藥品耗材設備購銷領域的商業(yè)賄賂行為。
（六）醫(yī)院應當建立與醫(yī)療業(yè)務相關的委員會制度，明確委員會的組織構成和運行機制，加強對藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設備引進的專業(yè)評估和審查，各臨床科室應當建立本部門藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設備引進的內部申請和決策機制。
第三十五條科研業(yè)務內部控制。
（一）醫(yī)院應當建立健全科研項目管理制度，建立項目決策機制、工作機制、審核機制和監(jiān)督機制。
（二）明確科研項目歸口管理部門及其職責權限，明確科研項目組織部門、財務部門、審計部門、采購部門、資產部門等內部相關部門在科研管理中的職責權限。
（三）合理設置科研項目管理崗位，明確崗位職責權限，確保項目預算編制與審核、項目審批與實施、項目資金使用與付款審核、項目驗收與評價等不相容崗位相互分離。
（四）優(yōu)化科研項目申請、立項、執(zhí)行、結題驗收、成果保護與轉化的工作流程、業(yè)務規(guī)范，建立溝通配合機制，加強科研項目研究過程管理和資金支付、調整、結余管理，鼓勵科研項目成果轉化與應用；建立橫向課題和臨床試驗項目立項審批和審查制度，加強經費使用管理。
第三十六條教學業(yè)務內部控制。
（一）醫(yī)院應當建立健全教學業(yè)務管理制度，建立教學業(yè)務工作的決策機制、工作機制、審核機制和監(jiān)督機制。
（二）明確教學業(yè)務歸口管理部門及其職責權限，明確教學業(yè)務管理部門、財務部門、審計部門、采購部門、資產部門等內部相關部門在教學管理中的職責權限。
（三）合理設置教學業(yè)務管理崗位，明確崗位職責權限，確保教學業(yè)務預算編制與審核、教學資金使用與付款審批等不相容崗位相互分離。
（四）優(yōu)化教學業(yè)務管理的工作流程、工作規(guī)范，建立部門間溝通配合機制；按批復預算使用教學資金，專款專用，加強教學經費使用管理。
第三十七條互聯網醫(yī)療業(yè)務內部控制。
（一）開展互聯網醫(yī)療業(yè)務的醫(yī)院應當建立健全互聯網診療服務與收費的相關管理制度，嚴格診療行為和費用監(jiān)管。
（二）醫(yī)院應當明確互聯網醫(yī)療業(yè)務的歸口管理部門及其職責權限。明確臨床科室、醫(yī)務部門、信息部門、醫(yī)保部門、財務部門、審計部門等內部相關部門在互聯網醫(yī)療業(yè)務管理工作中的職責權限。
（三）建立互聯網醫(yī)療業(yè)務的工作流程、業(yè)務規(guī)范、溝通配合機制，對互聯網醫(yī)療業(yè)務管理的關鍵環(huán)節(jié)實行管控。
第三十八條醫(yī)聯體業(yè)務內部控制。
（一）醫(yī)聯體牽頭醫(yī)院負責建立醫(yī)聯體議事決策機制、工作機制、審核機制、監(jiān)督機制；建立健全醫(yī)聯體相關工作管理制度，涵蓋醫(yī)聯體診療服務與收費，資源與信息共享，績效與利益分配等內容。
（二）各成員單位要明確醫(yī)聯體相關業(yè)務的歸口管理部門及其職責權限。建立風險評估機制，確保法律法規(guī)、規(guī)章制度及醫(yī)聯體經營管理政策的貫徹執(zhí)行，促進醫(yī)聯體平穩(wěn)運行和健康發(fā)展。
第三十九條信息化建設業(yè)務內部控制。
（一）醫(yī)院應當建立健全信息化建設管理制度，涵蓋信息化建設需求分析、系統(tǒng)開發(fā)、升級改造、運行維護、信息安全和數據管理等方面內容。
（二）信息化建設應當實行歸口管理。明確歸口管理部門和信息系統(tǒng)建設項目牽頭部門，建立相互合作與制約的工作機制。
（三）合理設置信息系統(tǒng)建設管理崗位，明確其職責權限。信息系統(tǒng)建設管理不相容崗位包括但不限于：信息系統(tǒng)規(guī)劃論證與審批、系統(tǒng)設計開發(fā)與系統(tǒng)驗收、運行維護與系統(tǒng)監(jiān)控等。
（四）醫(yī)院應當根據事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務活動需要，編制中長期信息化建設規(guī)劃以及年度工作計劃，從全局角度對經濟活動及相關業(yè)務活動的信息系統(tǒng)建設進行整體規(guī)劃，提高資金使用效率，防范風險。
（五）醫(yī)院應當建立信息數據質量管理制度。信息歸口管理部門應當落實信息化建設相關標準規(guī)范，制定數據共享與交互的規(guī)則和標準；各信息系統(tǒng)應當按照統(tǒng)一標準建設，能夠完整反映業(yè)務制度規(guī)定的活動控制流程。
（六）醫(yī)院應當將內部控制關鍵管控點嵌入信息系統(tǒng)，設立不相容崗位賬戶并體現其職責權限，明確操作權限；相關部門及人員應當嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)范，遵守相關業(yè)務流程及數據標準；應當建立藥品、可收費醫(yī)用耗材的信息流、物流、單據流對應關系；設計校對程序，定期或不定期進行校對。
（七）加強內部控制信息系統(tǒng)的安全管理，建立用戶管理制度、系統(tǒng)數據定期備份制度、信息系統(tǒng)安全保密和泄密責任追究制度等措施，確保重要信息系統(tǒng)安全、可靠，增強信息安全保障能力。
第六章內部控制報告。
第四十條本辦法所稱內部控制報告，是指醫(yī)院結合本單位實際情況，按照相關部門規(guī)定編制的、能夠綜合反映本單位內部控制建立與實施情況的總結性文件。
第四十一條醫(yī)院是內部控制報告的責任主體。單位主要負責人對本單位內部控制報告的真實性和完整性負責。
第四十二條醫(yī)院內部控制報告編制應當遵循全面性原則、重要性原則、客觀性原則和規(guī)范性原則。
第四十三條醫(yī)院向上級衛(wèi)生健康行政部門或中醫(yī)藥主管部門報送內部控制報告，各級衛(wèi)生健康行政部門或中醫(yī)藥主管部門匯總所屬醫(yī)療機構報告后，形成部門內部控制報告向同級財政部門報送。
第四十四條醫(yī)院應當根據本單位年度內部控制工作的實際情況及取得的成效，以能夠反映內部控制工作基本事實的相關材料為支撐，按照財政部門發(fā)布的統(tǒng)一報告格式編制內部控制報告。
反映內部控制工作基本事實的相關材料一般包括：會議紀要、內部控制制度、業(yè)務流程圖、風險評估報告、內部控制培訓材料等。
第四十五條醫(yī)院應當加強對本單位內部控制報告的使用，通過對內部控制報告反映的信息進行分析，及時發(fā)現內部控制建設工作中存在的問題，進一步健全制度，完善監(jiān)督措施，確保內部控制有效實施。
第七章內部控制評價與監(jiān)督。
第四十六條本辦法所稱內部控制評價，是指醫(yī)院內部審計部門或確定的牽頭部門對本單位內部控制建立和實施的有效性進行評價，出具評價報告的過程。
本辦法所稱內部控制監(jiān)督，是指內部審計部門、內部紀檢監(jiān)察等部門對醫(yī)院內部控制建立和實施情況進行的監(jiān)督。
第四十七條醫(yī)院內部控制評價工作可以自行組織或委托具備資質的第三方機構實施。已提供內部控制建設服務的第三方機構，不得同時提供內部控制評價服務。
第四十八條醫(yī)院內部審計部門和紀檢監(jiān)察部門應當制定內部控制監(jiān)督制度，明確監(jiān)督的職責、權限、程序和要求等，有序開展監(jiān)督工作。
第四十九條醫(yī)院內部控制評價分為內部控制設計有效性評價和內部控制運行有效性評價。
（一）內部控制設計有效性評價應當關注以下幾方面：內部控制的設計是否符合《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（試行）》等規(guī)定要求；是否覆蓋本單位經濟活動及相關業(yè)務活動、是否涵蓋所有內部控制關鍵崗位、關鍵部門及相關工作人員和工作任務；是否對重要經濟活動及其重大風險給予足夠關注，并建立相應的控制措施；是否關注關鍵部門和崗位、重大政策落實、專項執(zhí)行和高風險領域；是否根據國家相關政策、單位經濟活動的調整和自身條件的變化，適時調整內部控制的關鍵控制點和控制措施。
（二）內部控制運行有效性評價應當關注以下幾方面：各項經濟活動及相關業(yè)務活動在評價期內是否按照規(guī)定得到持續(xù)、一致的執(zhí)行；內部控制機制、內部管理制度、崗位責任制、內部控制措施是否得到有效執(zhí)行；執(zhí)行業(yè)務控制的相關人員是否具備必要的權限、資格和能力；相關內部控制是否有效防范了重大差錯和重大風險的發(fā)生。
第五十條醫(yī)院內部控制評價報告至少應當包括：真實性聲明、評價工作總體情況、評價依據、評價范圍、評價程序和方法、風險及其認定、風險整改及對重大風險擬采取的控制措施、評價結論等內容。
第五十一條醫(yī)院向上級衛(wèi)生健康行政部門或中醫(yī)藥主管部門報送內部控制評價報告，各級主管部門匯總所屬醫(yī)療機構報告后，形成部門內部控制評價報告向同級財政部門報送。
醫(yī)院內部控制職能部門或牽頭部門根據內部控制評價報告的審批結果組織整改，完善內部控制，落實相關責任。
第五十二條醫(yī)院依法依規(guī)接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等外部門對本單位內部控制工作的監(jiān)督檢查，要及時整改落實，完善內部控制體系，確保內部控制制度有效實施。
第八章附則。
第五十三條本辦法由國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥管理局負責解釋。
第五十四條本辦法自2021年1月1日起施行。