心得體會是對自己在學習、工作、生活等方面的經(jīng)驗和感悟進行總結和歸納。寫心得體會時,要反復斟酌和修改,確保語言流暢、文字通順,完美呈現(xiàn)。以下是小編精選的一些心得體會范文,供大家學習和參考。
重慶政府工作心得體會篇一
進一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進管理方式,推行電子政務,提高工作效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,是各級政府貫徹十六屆四中全會精神的必然選擇,也為辦公室工作注入了新的時代內(nèi)涵。下面,我借這次論壇的機會,從學習先進經(jīng)驗,分析差距不足,提出改進措施等方面,就政府辦公室的工作向各位領導做以匯報:
一、各地辦公室工作模式的創(chuàng)新與發(fā)展
國際質(zhì)量認證標準的引入,給政府辦公室工作科學化、規(guī)范化、程序化帶來了全新標準。一些發(fā)達國家和國內(nèi)先進城區(qū)的政府已經(jīng)實行或正在積極引進質(zhì)量管理體系,為我們創(chuàng)新管理、強化服務、實現(xiàn)政府辦公工作標準化引領了新方向。
二、我區(qū)政府辦公室工作的差距和優(yōu)勢
對比先進城區(qū)的探索和發(fā)展趨勢,感到我們主要存在著這樣幾方面的差距和不足:
一是眼界不夠開闊,思路比較狹窄。新的形勢要求辦公室工作必須具有世界眼光、變革精神和創(chuàng)新思維,而目前我們在一定程度上還存在著用舊的思維方式、舊的工作方法考慮問題,接受新思想、確立新觀念、打開新思路、開拓新局面的能力還不夠強。
二是忙于事務性工作多,站在全局角度當參謀不夠。在建設大大連、新西崗的過程中,辦公室應高速運轉(zhuǎn),充分發(fā)揮服務、參謀等作用,但目前我們陷于事務性工作比較多,跟中心、想大事、站在更高層次思考問題不夠,為領導提供前瞻性、全局性的建議方面還有欠缺。
三是滿足于完成眼前工作,創(chuàng)新意識不強。在現(xiàn)實工作中,還在一定程度上存在著忙于眼前不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀不愿創(chuàng)新、怕?lián)L險不敢創(chuàng)新的現(xiàn)象,以新的觀念思考問題,以新的視角認識問題,以新的思路研究問題,以新的辦法解決問題做的不夠。
在清醒地分析自身差距的同時,也必須看到辦公室工作具備的優(yōu)勢,這是我們進一步做好工作的潛力所在。
首先,區(qū)委、區(qū)政府高度重視和支持辦公室工作,為我們開展工作營造了良好氛圍,為我們更好地履行職責提供了堅強的政治保障。
其次,我區(qū)高度重視培養(yǎng)和使用年輕干部,為辦公室建設提供了持續(xù)的人才支持。目前,辦公室秘書均為本科以上學歷,學士以上學位,具有經(jīng)濟、法律、政治、外語等多專業(yè)支撐,平均年齡24歲,現(xiàn)任科長平均年齡29歲,使辦公室工作充滿了朝氣和活力。
第三,我區(qū)數(shù)字西崗建設步伐加快,辦公條件和辦公方式不斷改進,極大提高了辦公室的工作效率。目前,發(fā)布通知、文件流轉(zhuǎn)等工作已基本實現(xiàn)網(wǎng)上運作,無紙化辦公已初見成效。
第四,辦公室力求做到參謀、督查、協(xié)調(diào)、服務四個到位,堅持報實情、出實招、辦實事、務實效四實作風,努力實現(xiàn)上級領導、機關部門、基層群眾三個滿意,為工作邁上新臺階奠定了堅實的基礎。
三、下一步辦公室建設的努力方向
(一)樹立超前意識,創(chuàng)新工作模式
辦公室將發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)及服務等職能,搭建兩個平臺、扮好三種角色、采用四種手段,積極創(chuàng)新工作。搭建兩個平臺:搭建一個汲取先進地區(qū)經(jīng)驗的信息交流平臺,通過出訪、接待以及利用網(wǎng)絡、傳真等便捷手段實時交流工作經(jīng)驗,不斷改進工作流程、管理規(guī)則和運行模式;搭建內(nèi)部信息交流平臺,暢通政務信息渠道,不斷提高政務信息質(zhì)量,為領導決策提供參考。著力扮好三種角色:人民群眾的服務員,政府各部門工作的協(xié)調(diào)員,政府開放、法治、服務等方面創(chuàng)新的聯(lián)絡員。采用四種手段:以提高工作效率和工作質(zhì)量為目標,配齊現(xiàn)代化辦公設備,管好專業(yè)化dns辦公系統(tǒng),建立海量電子文檔數(shù)據(jù)庫,探索前沿性領導輔助決策系統(tǒng),為政府辦公模式的徹底變革做出我們的努力。
(二)深化服務意識,塑造窗口形象
作為與社會接觸比較多的部門,辦公室要樹立好高效、務實、便民、開放的政府窗口形象。一是要提高工作人員的整體素質(zhì),樹立朝氣蓬勃的工作形象。二是要積極主動工作,樹立主動熱情的工作形象。凡事想在前頭,先行一步,科學周密地擬定會議、調(diào)研等工作計劃。強化辦公室工作無小事的責任意識,做到腦勤、眼勤、嘴勤、腿勤。三是培養(yǎng)五種精神,樹立敬業(yè)奉獻的工作形象。雷厲風行、精益求精、勤奮好學、吃苦耐勞、團結協(xié)作是辦公室多年以來一直提倡的工作精神,我們將一如既往地發(fā)揚下去,滿腔熱情地做好服務工作。
(三)強化學習意識,提高工作水平
引導辦公室工作人員自覺積累多學科的專業(yè)知識和最新信息,形成學習與工作互動,在學習中工作、在工作中學習的良好風氣。變滿足現(xiàn)狀為奮起直追。營造 你追我趕的學習氛圍,鼓勵每個同志進行學歷再教育。目前,辦公室秘書有2人獲取碩士學位,3人碩士研究生在讀,今后將繼續(xù)鼓勵秘書學習上進,獲取更高學位,不斷充實和更新知識;變努力工作為用心工作。善于思考,勤于動腦,把學歷轉(zhuǎn)化為能力,把心智轉(zhuǎn)化成工作成果;變自我學習為互學共進。開展內(nèi)部學習交流,科室之間互通信息,秘書之間交流最新學習和工作體會,促進工作的整體協(xié)調(diào)和人員素質(zhì)的全面提高。
(四)增強全局意識,建設和諧機關
按照十六屆四中全會建設和諧社會的目標,區(qū)委主要領導提出了率先建設和諧機關的要求,辦公室要立足自身職能,在和諧機關建設中發(fā)揮自己的作用。主動與上級有關部門搞好協(xié)調(diào),以求獲取支持;主動與平行機關和部門搞好協(xié)調(diào),以求形成合力;主動與基層和各種組織搞好協(xié)調(diào),以求共謀發(fā)展;主動與外省市、外城區(qū)的同行們搞好協(xié)調(diào),以求取長補短。
樹立快樂工作、團結和諧的理念,培養(yǎng)辦公室的團隊精神。建立健全激勵機制,使辦公室的同志能夠自加壓力,快速成長,做到平時互相學習關心、關鍵時刻互相補位,在合作中出效率,在競爭中求發(fā)展,努力營造良好的工作環(huán)境,提升整體工作水平(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸)和內(nèi)部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
爭取在軟環(huán)境建設、開放型政府建設、依法行政等工作中有所作為。一是進一步完善和充實《政府工作規(guī)則》,并制定辦文、辦會、外事、信息、督查等方面的工作細則。二是努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境。以開放型政府建設為龍頭,推進信息公開和決策透明。三是建設法治政府。認真貫徹《行政許可法》等行政法律、法規(guī),規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善服務承諾、監(jiān)督檢查、過錯追究、執(zhí)法公示等相關制度,促進政府各項工作的法治化、規(guī)范化、民主化。
古人云:求其上上得其上,求其上得其中,求其中得其下,求其下得其下下。我們將始終把爭創(chuàng)一流工作業(yè)績作為工作目標,立足當前、放眼長遠,努力開創(chuàng)辦公室工作新局面。
重慶政府工作心得體會篇二
一個人對工作的心得是他志向的表示,一個人的工作心得,決定了那個人對工作的態(tài)度。下面是小編給大家整理的保險公司個人工作心得,僅供參考。
轉(zhuǎn)眼我到公司工作已接近半年了。在這不到半年的時間里是我人生旅途中的重要一程,期間在領導的培養(yǎng)幫助、同志們的關心支持下我逐步適應了工作環(huán)境,較為圓滿地完成了自己所承擔的各項工作,個人素質(zhì)和業(yè)務工作能力都取得了一定的進步,為今后的工作和學習打下了良好的基礎,靜心回顧這半年的工作生活,收獲頗豐?,F(xiàn)將我這半年來的學習工作情況總結如下:
一、加強學習,提高素質(zhì).
首先,認真學習了企業(yè)管理細則,并嚴格要求自己,自覺遵守,進一步強化自己的責任意識和團體意識,其次,在業(yè)務學習方面,我虛心向身邊的同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內(nèi)熟悉工作環(huán)境和內(nèi)容,積累自己的業(yè)務知識。
此外,根據(jù)公司安排參加了新員工入職培訓。在培訓中,通過戴經(jīng)理和王經(jīng)理教育,對公司的發(fā)展歷程、和企業(yè)文化有了更深的了解,為我更好的投入工作打下了良好基礎。
二、踏實肯干,完成工作.
在公司工作的半年中,通過領導和同事們的耐心指導,我在熟悉的基礎上基本能完成辦公室的各項日常工作,期間我具體工作主要包括以下幾個方面:。
第一,負責裝飾公司的接發(fā)貨,裝飾公司的貨物有不少是易損壞貨物,所以我到快遞公司接發(fā)貨時都要認真檢查貨物是否齊全,有沒有損壞,并且準確核對貨款,回到裝飾公司后和裝飾公司倉庫管理人員做好交接。
第二,負責帶領公司各店購車客戶的新車掛牌工作,公司各店業(yè)務員有的對新車注冊登記表的填寫要求不是很清楚,這就要求我們對每個掛牌的客戶手續(xù)要認真細致的檢查一遍并參照手續(xù)到車輛上核對車架號和發(fā)動機號是否一致,有錯誤的地方及時改正,以免到了車管所后因手續(xù)問題耽誤時間。
第三,六月份我開始負責汽車保險工作,由于以前從來沒有接觸過汽車保險,對保險知識知之甚少,所以要邊學邊干、邊干邊學,做到腦勤手勤嘴勤,多想、多記、多問,爭取盡早掌握工作方法,盡快適應工作崗位。
半年來,我在學習和工作中逐步成長、成熟,但我清楚自身還有很多不足,比如工作能力和創(chuàng)新意識不足、知識水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點,希望領導和同志們對我進行監(jiān)督指導:
1、自覺加強專業(yè)知識學習,向身邊的同事學習,逐步提高自己的知識水平和業(yè)務能力。
2、克服年輕氣躁,做到腳踏實地,提高工作主動性,不怕多做事,不怕做小事,在點滴實踐中完善提高自己。
3、繼續(xù)提高自身治修養(yǎng),強化服務意識,努力做好自己的本職工作,為公司的輝煌的明天貢獻自己的一份力量。
進入公司已經(jīng)三個月了,三個月的時間下來,自己努力了不少,也進步了不少,學到了以前很多沒有的東西,我想這不僅是工作,更重要的是給了自己一個學習和鍛煉的機會,從這一階段來看,發(fā)現(xiàn)自己渴求的知識正源源不斷的向自己走來,到這個大熔爐里熔化,我想這就是經(jīng)驗吧,在此十分感謝領導和同事給予的幫助。
內(nèi)勤工作是一項綜合協(xié)調(diào)、綜合服務的工作,具有協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的紐帶作用,內(nèi)勤位輕責重,既要完成事務管理、文書處理、綜合情況、填寫報表、起草文件等日常程序化的工作,又要完成領導臨時交辦的工作,還要為領導出謀劃策,積極發(fā)揮參謀助手作用,協(xié)助領導做好各方面的工作。
一個合格的內(nèi)勤必須具有強烈的事業(yè)心、高度的責任感和求真務實的工作態(tài)度,具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務能力,熟悉業(yè)務和內(nèi)勤工作,具有較寬的知識面和合理的知識結構以及嚴謹干練的工作作風、任勞任怨的獻身精神。
三個月來,我更是體會到,工作時,用心、專心、細心、耐心四者同時具備是多么重要。在工作過程中,我深深感到加強自身學習、提高自身能力的緊迫性,一是向書本學習,堅持每天擠出一定的時間不斷充實自己,廣泛汲取各種“營養(yǎng)”,二是向周圍的同事學習,工作中我始終保持謙虛謹慎、虛心求教的態(tài)度,學習他們?nèi)蝿谌卧埂⑶笳鎰諏嵉墓ぷ髯黠L和處理問題的方法;三是向?qū)嵺`學習,把所學的知識運用于實際工作中。
在公司的三個月總體來說還是平穩(wěn)的度過的,有過成就,但更多的是對工作的一些認識和工作中發(fā)現(xiàn)自己的一些不足,這些不足是阻礙自己進步的最大的絆腳石,我對工作中的一些失誤及不足做了如下的總結:
一.工作方法有待進一步改善,時常忙而亂,無章法導致效率不高。由于自身所兼崗位較多,產(chǎn)生了多起由于工作安排不當所產(chǎn)生的失誤,所幸在領導的關照和同事們的幫助下,未能造成比較嚴重的后果,但在工作安排上,還是自己的一個軟肋,經(jīng)常出現(xiàn)事趕兒事的情況,為避免此情況的出現(xiàn),我決定在工作中進行詳細的條理安排登記措施,將需要進行的工作進行登記并合理的安排開來,以防止出現(xiàn)工作積壓的情況出現(xiàn)。
二.溝通較少,工作中遇到問題,沒有及時與領導溝通,導致一些工作滯后。由于自身性格的原因,自己與同事和領導的交流不多,溝通也少之又少,導致彼此的理解誤差,人和人之間最重要的就是交流,交流也是化解矛盾,彼此了解的最好的方法,我決定就自身缺點進行改變,多開口,多與領導和同事交流,溝通,讓大家彼此理解,信任,從而使得工作更加的簡單。
四.行業(yè)經(jīng)驗欠缺,處世判事能力不足。
在新的一年里,我將抓住機會不斷地學習專業(yè)知識,提高技能,總結經(jīng)驗,全面提高各方面的綜合素質(zhì)。認真學習公司的各項政策。
規(guī)章制度。
努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平為公司的發(fā)展做出更大的貢獻。
總而言之,內(nèi)勤這個崗位,是一個熔爐,也是一個舞臺,既能鍛煉自己也能展示自己,只要不斷加強自身的政治思想素質(zhì)、作風素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和心理素質(zhì)的修養(yǎng),切實履行好內(nèi)勤工作。
崗位職責。
持之以恒地做到“五勤”不斷開拓創(chuàng)新就能做好內(nèi)勤工作。
今年以來,我們根據(jù)上級公司有關競賽要求,積極配合開展了首季度“歲歲如意”賀歲保險、“幸福家庭”、“合家歡樂”等勞動競賽活動,并自行組織了摩托車、意外險等突擊活動,下面是保險公司內(nèi)勤個人。
從而營造了一種健康活潑、你追我趕、團結奮進的業(yè)務發(fā)展氛圍。特別是在年末開展的“幸福家庭”突擊中,我公司頂住家財險滑坡和年末保源少的劣勢情況,合理分解目標,層層落實,自加壓力,跑企事業(yè)單位,跑個人家庭,一筆筆、一份份,最終以140%的好成績超額完成市公司下達的任務。
一、狠抓理賠和防災防損質(zhì)量的提高。
公司從狠抓第一現(xiàn)場的查勘率入手,堅持實事求是、“迅速、及時、準確、合理”的原則。只要接到報案,無論事故大小,無論白天黑夜,始終堅持趕到第一現(xiàn)場,掌握第一手資料,嚴格按照快速賠付流程,為客戶提供力所能及的方便。
一是堅持雙人查勘,雙人定損,交叉做案,限時賠付,不斷提高服務質(zhì)量;。
二是堅持24小時值班制度,積極參與“三個中心”建設,以進一步提高服務水平;。
四是積極做好防災防損工作。在分管領導的負責下,防理部門主動與各業(yè)務部門聯(lián)系,及時擬訂了重大客戶防災防損工作預案、夏季防汛安全檢查辦法、冬季防火防爆安全檢查辦法,始終做到提前把握,提前介入,積極會同相關業(yè)務部門對預案執(zhí)行情況進行檢查落實,對可能出現(xiàn)的問題及時采取措施,以減少損失,增強防范風險的能力。我們先后到有安全隱患的紙業(yè)、藥業(yè)、**公司等重點客戶單位幫助整改隱患,制訂防災預案,深受客戶的好評,收到良好的社會效果。
二、調(diào)整經(jīng)營思路,強化創(chuàng)新意識,提高公司效益水平。
今年我司在抓好效益型險種業(yè)務的同時,認真梳理“垃圾”業(yè)務,對往年賠付率高于100%的劣勢險種堅決予以放棄,對賠付率較高但仍存在一點利潤空間的險種選擇性承保。
去年我司農(nóng)險、養(yǎng)殖業(yè)保險賠付率高達106%,我司從大局出發(fā),堅決的暫停該險種的發(fā)展。企業(yè)一攬子保險存在保險費低,保障范圍大、保險金額高的經(jīng)營風險,特別是遇到洪澇災害、被盜的事件,往往造成較高的賠付率,我公司從效益出發(fā),對該險種的承保范圍、承保條件進行了嚴格的限制。
在注重各險種效益發(fā)展的同時,我們改變以往的經(jīng)營套路,*廠車險業(yè)務屬于我司續(xù)保業(yè)務,續(xù)保時間為9月份,但今年多家保險公司對此業(yè)務虎視眈眈,介入競爭,企圖分羹,為保證萬無一失,我司果斷提前續(xù)保,使其他保險公司措手不及,穩(wěn)固了業(yè)務的發(fā)展。
紙業(yè)有限公司保險業(yè)務一直以來是我司囊中之物,續(xù)保是在11月份,公司經(jīng)理室知道一旦提前續(xù)保,當年不僅會損失幾萬元保險費,也加大了下半年的業(yè)務壓力,但為了彌補上半年因丟棄“垃圾”險種而帶來的業(yè)務缺口,更好的調(diào)整序時業(yè)務結構,更多的實現(xiàn)已賺凈保費,決定提前續(xù)保了該企業(yè)保險業(yè)務。我司這些工作是適應股份制改革后經(jīng)營工作新形勢的發(fā)展需要做出的大膽嘗試,也是轉(zhuǎn)變思想的實驗性思路。
正是由于我司員工勇于承擔重任,善于開動腦筋,充分調(diào)動積極性和創(chuàng)造性,做到人人有擔子,個個有責任,因而,在強大的外部競爭中,我司上半年不僅沒有丟失任何陣地,鞏固了我司財險市場龍頭老大的地位,還實現(xiàn)了新增業(yè)務的突破。
重慶政府工作心得體會篇三
隨著改革開放的不斷深化,中國政府工作報告已成為一項日益重要的工作。作為一名記者,我有幸參與了一次政府工作的報道,深刻體會到政府工作的嚴謹與應對復雜問題的智慧。在此,我將分享我的心得體會。
首先,政府工作報告是一份重要的總結和規(guī)劃。政府工作報告直接反映了一年來的工作成績和下一步的發(fā)展計劃。通過撰寫政府工作報告,政府部門能夠?qū)^去一年的工作進行梳理和總結,并制定出明確的目標和措施。作為一名記者,我們要深入研讀政府工作報告,抓住重點,挖掘出有價值的信息,為公眾呈現(xiàn)一個全面且易于理解的政府工作畫卷。
其次,政府工作報告是一面重要的民意測量器。政府工作報告中詳細列出了各項政策措施和目標,這些措施和目標通常是為了解決社會上存在的問題和矛盾。一方面,政府工作報告反映了政府對問題的重視程度;另一方面,人民群眾對政府工作報告的關注程度也是政府工作的一種監(jiān)督和評價方式。作為一名記者,我們要多聽取人民的聲音,關注人民群眾的實際需求,并在報道中充分體現(xiàn)人民群眾的關切和呼聲。
第三,政府工作報告是一種國家治理的展示。政府工作報告中除了各項政策和目標的闡述,還會提供一些典型案例和重要舉措的細節(jié)。這些細節(jié)不僅可以展示政府的工作成效,還能夠傳遞國家發(fā)展的信心和動力。作為一名記者,我們要善于發(fā)現(xiàn)這些細節(jié),并通過深入的采訪和報道,將這些細節(jié)轉(zhuǎn)化為具體的故事,讓更多人了解國家治理的現(xiàn)狀和進展。
第四,政府工作報告是人民群眾參與民主決策的方式。政府工作報告是政府向人民群眾報告工作的一種形式,同時也是人民群眾表達訴求和意見的重要途徑。政府工作報告中每一句話背后都有人民群眾的期待和呼喚,他們希望政府能夠在工作中更多地關注民生,解決現(xiàn)實問題。作為一名記者,我們要經(jīng)常與人民群眾溝通交流,了解他們的需求和訴求,通過報道為他們傳遞更多的信息和聲音,幫助他們參與到民主決策中。
最后,政府工作報告是一種責任的體現(xiàn)。政府工作報告不僅是政府對上級的匯報,更是對人民群眾的承諾。政府工作報告中的各項政策和目標都需要政府部門全力以赴去實現(xiàn),這需要政府部門的努力配合和高度責任心。作為一名記者,我們要密切關注政府的工作進展,及時跟蹤相關政策的執(zhí)行情況,并通過報道監(jiān)督政府部門的工作,提醒他們履行好自己的責任。
總之,政府工作報告是政府的總結和規(guī)劃,是民意的測量器,也是國家治理的展示,更是人民參與民主決策的方式和政府責任的體現(xiàn)。作為一名記者,我們要深入了解政府工作報告的背景和內(nèi)容,多視角、多維度地報道政府的工作,為公眾呈現(xiàn)一個真實、全面和立體的政府工作畫卷。同時,我們也要不斷增強責任感和使命感,努力提高自身專業(yè)素質(zhì),為社會發(fā)展和人民群眾的福祉做出更大的貢獻。
重慶政府工作心得體會篇四
3月3日--5日,全國政協(xié)第十二屆第三次會議和第十二屆全國人大第三次會議在北京勝利召開,會議期間提出了新一屆領導人的選舉和大部制的改革。
通過對兩會精神的學習,我認真的學習了領導們的講話,他們從歷史和時代的高度出發(fā)對近30年來改革開放的偉大歷史進程進行了高屋建瓴、大氣磅礴、精辟深刻的科學總結。
這是十八大之后總書記第二次系統(tǒng)闡述治國理念,他的報告改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設部分提出了努力辦好人民滿意的教育的目標,并作出了一系列重大決策部署,大力促進教育公平,合理配置教育資源,著力提高教育質(zhì)量,加強教師隊伍建設,提高師德水平和業(yè)務能力,增強教師教書育人的榮譽感和責任感。
這都充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視和殷切期望。
從中,我們也看到了教育事業(yè)的發(fā)展前景和發(fā)展方向。
為此,如何在教育教學一線深刻領會與落實兩會精神,成了當前我們做教師義不容辭的責任。
認真學習貫徹2017年兩會精神,是我們作為普通教師的首要政治任務,通過兩會精神的學習,使我深刻的覺悟到:中國的興旺發(fā)達關鍵在黨,民族的全面振興關鍵在教育。
在實際教學和管理工作中應認真貫徹落實兩會精神,進一步增強了自身的使命意識和責任意識,把思想和行動統(tǒng)一到兩會精神上來,在以后的教學工作中要立足本職崗位,作出業(yè)績,在教書育人的道路上貢獻自己全部的氣力。
我們既然選擇了教師這個崗位,我們就要努力的去愛她。
工作中要有高度的責任心和積極的工作態(tài)度,始終心懷學生,勤奮踏實,無私投入,不計較個人得失。
師德是教師職業(yè)的靈魂,我們應把崇高師德內(nèi)化為自覺價值尋求和行為取向,自尊自勵、自警自省,以本身的模范行為成為學生的榜樣,真正做到學高為師,德高為范。
從教這幾年,我深深明白,要當好一名人民教師,最根本的就是要把教書育人作為自己的天職,做到在教書中全面提升自己的素質(zhì),在育人中不斷凈化自己的靈魂。
總的來說,作為一名教育工作者,我希望在黨的領導下,創(chuàng)造性地干好自己的本職工作黨的教育事業(yè)貢獻力量。
過去一年,我國經(jīng)濟社會發(fā)展幾乎所有既定目標都如期實現(xiàn),收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間、糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十二連增、居民收入增長得以持續(xù)、簡政放權不斷深入、社會活力持續(xù)增強。
面對各種挑戰(zhàn),我國經(jīng)濟能夠有如此的成績,實屬不易,不能不說是迎難而上的結果。
更為重要的是,在如此艱難的環(huán)境中,我們并未守攤,而是不斷突破,力爭有所作為。
2017年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。
結構性改革的硬骨頭如何啃下?發(fā)展如何突破瓶頸?政府工作報告給出明確方向:加強供給側結構性改革,增強持續(xù)增長動力。
作為老工業(yè)基地的遼寧,調(diào)結構的任務更重,如何通過供給側結構性改革為我國經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力,成為在兩會熱議的話題。
結合政府工作報告,委員們深入思考,積極建言。
政府工作報告為我國供給側結構性改革明確了目標和路徑。
以供給側結構性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率,必將進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
當前,結構病是遼寧經(jīng)濟發(fā)展緩慢的'原因之一。
主要表現(xiàn)在服務業(yè)發(fā)展滯后,重工業(yè)比重超高,投資驅(qū)動型經(jīng)濟特征明顯,技術創(chuàng)新對發(fā)展的推動作用較弱等方面。
新一輪振興發(fā)展要著力推進結構調(diào)整,徹底改變以往粗放型的增長方式,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
結構性改革如何做?委員們認為,既做減法,又做加法。
廢棄礦山資源化修復可以變廢為寶。
我省海洋資源豐富,應大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、海上旅游等領域,打好海洋經(jīng)濟這張綠色牌,培育新的經(jīng)濟增長點。
要減少無效和低端供給,結合我省實際,推進供給側結構性改革,以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點。
我省應該整合過剩資源,盤活資產(chǎn),使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)揮集聚和帶動效應,合理布局新產(chǎn)業(yè);同時以去庫存為突破口,推進城市更新改造,加快小城鎮(zhèn)建設。
要推動傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型和新動能的迸發(fā)。
要形成新的雙引擎拉動發(fā)展。
建議借助國家政策和依托本地實體經(jīng)濟,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、布局物流產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),結合老百姓新的消費需求,著力培育消費持續(xù)增加的旅游和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
可以把扶貧和發(fā)展旅游業(yè)結合起來。
要擴大有效和中高端供給,積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),培育新動能,實現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換,推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新,充分利用豐富的高校資源培養(yǎng)人才、留住人才,形成鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍,創(chuàng)造鼓勵創(chuàng)新的客觀條件,實現(xiàn)高端裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物工程、新材料技術、節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
2017年的中國,你大膽地往前走,建成全面小康社會的目標一定實現(xiàn)!
3月5日,全國人民代表大會在人民大會堂開幕。
當然,身為中華人共和國的公民兼中國共產(chǎn)黨的預備黨員,我密切關注著2017全國兩會的召開。
其中,國務院總理關于政府工作的報告以及相關報道令我有所感悟。
在這期間,全國各地各行各業(yè)的兩會代表齊聚北京,代表人民把有關人們衣食住行等日常生活中的問題和一些社會問題提交兩會討論。
因此兩會的召開也引起了全國人民的高度關注,關注和他們有關的一些熱點話題。
我看兩會,一方面是關注國家的大政方針,了解目前我國社會經(jīng)濟各方面的發(fā)展狀況和出現(xiàn)的問題,另一方面是說說自己對一些關鍵問題的個人看法,在關注的同時培養(yǎng)自我思考和相關意識。
兩會是中國的窗口,關注中國就不能不關注兩會。
經(jīng)過60年的持續(xù)發(fā)展,特別是30年的改革開放,今天的中國經(jīng)濟總量世界第三,進出口總額世界第二,外匯儲備世界第一,國際地位和國際影響日益提高。
我們的發(fā)展和走勢直接影響著世界經(jīng)濟態(tài)勢和政治格局。
因此,國際社會不能不關心中國的情況,兩會就必然地成為國際看國內(nèi)的一個重要窗口、世界看中國的一個重要平臺。
從總理的政府工作報告中,我了解到了過去五年我國取得的偉大成就,以及黨和政府對2017年工作的部署和展望,使我們從中看到了更大的希望和更光明的未來,全身充滿了干勁兒!在過去五年中,我國社會生產(chǎn)力、綜合國力顯著提高。
我們有效應對國際金融危機沖擊,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現(xiàn)重大突破。
國防和軍隊現(xiàn)代化建設取得重大成就。
各項社會事業(yè)加快發(fā)展、人民生活明顯改善。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進步。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別實際增長9.7和8.9;覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系逐步健全。
這五年,改革開放也取得重大進展。
社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。
去年對外貿(mào)易總額達到2.97萬億美元,開放型經(jīng)濟水平快速提升。
我國國際地位和影響力顯著提高。
我們在國際事務中發(fā)揮重要的建設性作用,有力維護國家主權、安全和發(fā)展利益,全方位外交取得重大進展。
這些輝煌成就,充分顯示了中國特色社會主義的優(yōu)越性,展現(xiàn)了改革開放的偉大力量,極大增強了全國各族人民的自信心和自豪感,增強了中華民族的凝聚力和向心力,必將激勵我們在新的歷史征程上繼續(xù)前進。
同時,會議也是對中國社會主義民主政治模式的實踐和展示。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是我國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。
中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度,是我國社會主義民主政治的一個特點和優(yōu)點。
這兩項制度扎根中國大地,是構成中國社會主義民主政治模式的重要內(nèi)容。
會議的召開和運作過程,同時也就是中國民主政治模式的實踐過程。
與此相關聯(lián)的是,我們的治國理念和政治模式因為會議而得到更加廣泛的理解和認可,這是一個很大的成就。
為此,本人將著力從以下幾個方面嚴格要求自己,努力在學習和實踐中做到將自己的個人價值和社會價值的實現(xiàn)統(tǒng)一起來:
在思想上,我將繼續(xù)不斷加強思想政治修養(yǎng)鍛煉。
在工作的同時,除了自覺學習十八大十八屆三中全會精神和全國兩會精神外,我還計劃經(jīng)常閱讀有關黨建、黨史及黨員先進事跡的書籍和報刊等,不斷加強對黨的路線、方針政策的認識和理解。
使本人在工作上有更大的精神動力,做到學以致用,而不盲目;使自己能夠在改革開放的浪潮中能鑒定好與壞、甄別正與邪;自覺抵制腐朽思想和不正之風的侵蝕,從而樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀。
在工作上,我要不斷的勤奮努力。
當今社會處于一個以信息作為重要生產(chǎn)力的時代,誰掌握的知識,誰就擁有了進步的階梯。
因此,要擴大自己的知識面,提高自己的某個領域的精深程度,爭取做到獨當一面,保證高效率地完成任務。
我還將及時認真地為自己充電,更新自己的知識結構,把最前沿的知識運用于實際生活中,使自己不會在飛速發(fā)展的信息社會中落伍,以便在今后的工作崗位上發(fā)揮自己更大的潛能,順應社會發(fā)展的需要。
以上就是此次我在觀看兩會后的感悟,我將繼續(xù)關注兩會,關注國家大事,關注國家的未來發(fā)展,不斷加深自己的認識,提高自己的覺悟,并努力準備好為祖國的未來貢獻自己的力量。
重慶政府工作心得體會篇五
我是20__年3月從區(qū)房產(chǎn)科借調(diào)到區(qū)政府辦任秘書工作的,主要負責城建、城市管理、環(huán)保、勞服、招商、教育、科技、檔案、公安、司法等方面工作的文件、綜合材料的起草和印制;督促、檢查主管領導決定事項和批示的執(zhí)行情況;完成主管領導交辦的其它工作。一年以來,在辦公室的領導下,在同志們的支持和幫助下,較好地履行了工作職責,完成了工作任務?,F(xiàn)將工作情況作以簡要匯報。1、加強學習,提高了政治水平和業(yè)務素質(zhì)。
具備良好的政治和業(yè)務素質(zhì)是做好本職工作的前提和必要條件。我利用工作和業(yè)余時間系統(tǒng)地學習了《馬克思主義哲學》、《思想概論》、《社會主義市場經(jīng)濟》、《行政管理》、《刑法》、《民法》、《公文寫作》等理論知識以及與業(yè)務部門相關地政策、法規(guī)和條例等,逐步提高了自己的素質(zhì)。我不僅從書本上汲取養(yǎng)分,還謙虛地向周圍理論水平高、業(yè)務能力強的同志學習,取人之長,補己之短,努力豐富自己、充實自己、提高自己。通過學習,進一步提高了政治水平和駕馭實際工作的能力;提高了思想覺悟和執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性;提高了對黨在新時期的作用和建設有中國特色社會主義的認識。作為一名中共預備黨員,通過對《黨章》的學習,更加明確了黨員應該具備的素質(zhì),堅定了成為一名光榮的中國_員的決心。通過對十六大有關文件的學習,進一步了解了我國面臨的政治形勢、經(jīng)濟形勢、國防力量、科技教育以及在國際社會的地位和作用。
2、勤于動筆,增強了文字功底和思維能力。
秘書工作要求有較強的文字表達能力和邏輯思維能力。為了提高自己的寫作能力,我從研究已經(jīng)成型的材料入手,細心揣摩,邊寫邊改,并請老同志和領導提出意見和建議,然后再進行深入加工,經(jīng)過反復推敲,最后定稿。一年來,我起草各種綜合材料15份,文件20份,龍鳳信息13篇。材料的寫作需要有詳盡、準確的第一手資料,這樣才能保證向領導反映準確信息,為及時決策提供可靠依據(jù)。在三年來開展的城市管理年活動中,我經(jīng)常深入到城市管理行政執(zhí)法分局和基層了解情況,編發(fā)了《城市管理活動主題信息》,并及時報送到市政府有關部門,使上級對我區(qū)工作有了全面的了解。對于工作中存在的問題,我總是積極動腦筋、想辦法,為領導獻計獻策,充分發(fā)揮了助手和參謀作用。政府印發(fā)的文件具有很高的嚴肅性和性,代表政府的形象,出現(xiàn)任何紕漏都會影響政府工作的正常進行。對于要印發(fā)的文件,我每次都進行認真的核稿和校對,至少3遍以上,并請其他秘書幫助把關,減少了出錯的幾率,保證了文件準確、及時發(fā)放。
3、深入實踐,強化了協(xié)調(diào)意識和督辦力度。
領導的決策和指示的落實都需要進一步的協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督,這是秘書工作的一項重要職能。對一些矛盾靈活掌握,具體問題具體分析,及時協(xié)調(diào)科室之間、科室與轄區(qū)單位之間的關系,正確處理問題。在改造鳳陽路時,我被派到工地,負責施工質(zhì)量和進度工作,由于不封路、工期短、地下情況復雜,工程涉及到十幾家單位的利益,經(jīng)常出現(xiàn)“窩工”現(xiàn)象,影響了正常施工。每當出現(xiàn)問題時,我都深入調(diào)查、了解情況,多次協(xié)調(diào)電信局、供電局等單位,動員他們顧全大局,配合工作,并及時把情況反映給領導,以便領導及時作出決策,同時也使自己得到了很大的鍛煉和提高。在受理區(qū)長熱線電話和群眾來信來訪時,我都熱情服務,較小的問題立即協(xié)調(diào)業(yè)務部門進行處理,較大的問題及時向主管領導匯報,待領導批示后,馬上落實到基層單位,并進行監(jiān)督。有群眾反映,北小區(qū)一樓飯店沒有排煙道,影響正常生活,按領導要求,我立即將情況通知了環(huán)保局,并限期進行治理,僅用兩天時間,事情就得到了圓滿解決,群眾非常滿意。
4、快速反映,完成了臨時工作和緊急任務。
由于主管領導分管的工作都是涉及到群眾利益的大事,所以臨時性工作和緊急性任務比較多。今年7月一天,在一公司樓區(qū)入口處,有人私自卸了幾車建筑垃圾,阻礙了行人通行,而且第二天市領導要到龍鳳區(qū)檢查,情況非常緊急,領導臨時決定將清理任務交給了我。當時出租的貨車都已經(jīng)收工,我就四處尋找、詢問,最后終于在鐵路貨場找到了已經(jīng)收工的貨車,將所有垃圾清理干凈時,已是第二天早上了。在拆遷廠西違章建筑時,幾家釘子戶拒絕拆遷,群眾反響很大,因為還沒有到強制拆遷的時間,領導臨時指派我協(xié)調(diào)有關部門做他們的思想工作,想辦法讓他們自拆,以盡量避免損失。我協(xié)調(diào)_執(zhí)法局和區(qū)法院的同志一起來到現(xiàn)場,向這幾戶宣傳有關拆遷的法律法規(guī)和城市改造的必要性,曉之以理,動之以情,終于說服了他們進行了自拆,減少了很多不必要的損失,保證了整個廠西的順利拆遷。
雖然我在一年的工作中取得了一定的成績,但還存在一定的問題和不足。一是工作有急躁情緒,有時工作急于求成,反而影響了工作的進度和質(zhì)量;二是處理一些工作關系時還不能得心應手,工作顯得措手不及,無從著手。在今后的工作中,我還要繼續(xù)加強學習。
重慶政府工作心得體會篇六
過去一年,我國經(jīng)濟社會發(fā)展幾乎所有既定目標都如期實現(xiàn),收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間、糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十二連增、居民收入增長得以持續(xù)、簡政放權不斷深入、社會活力持續(xù)增強。
面對各種挑戰(zhàn),我國經(jīng)濟能夠有如此的成績,實屬不易,不能不說是迎難而上的結果。
更為重要的是,在如此艱難的環(huán)境中,我們并未守攤,而是不斷突破,力爭有所作為。
2017年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。
結構性改革的硬骨頭如何啃下?發(fā)展如何突破瓶頸?政府工作報告給出明確方向:加強供給側結構性改革,增強持續(xù)增長動力。
作為老工業(yè)基地的遼寧,調(diào)結構的任務更重,如何通過供給側結構性改革為我國經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力,成為在兩會熱議的話題。
結合政府工作報告,委員們深入思考,積極建言。
政府工作報告為我國供給側結構性改革明確了目標和路徑。
以供給側結構性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率,必將進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
當前,結構病是遼寧經(jīng)濟發(fā)展緩慢的原因之一。
主要表現(xiàn)在服務業(yè)發(fā)展滯后,重工業(yè)比重超高,投資驅(qū)動型經(jīng)濟特征明顯,技術創(chuàng)新對發(fā)展的推動作用較弱等方面。
新一輪振興發(fā)展要著力推進結構調(diào)整,徹底改變以往粗放型的增長方式,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
結構性改革如何做?委員們認為,既做減法,又做加法。
廢棄礦山資源化修復可以變廢為寶。
我省海洋資源豐富,應大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、海上旅游等領域,打好海洋經(jīng)濟這張綠色牌,培育新的經(jīng)濟增長點。
要減少無效和低端供給,結合我省實際,推進供給側結構性改革,以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點。
我省應該整合過剩資源,盤活資產(chǎn),使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)揮集聚和帶動效應,合理布局新產(chǎn)業(yè);同時以去庫存為突破口,推進城市更新改造,加快小城鎮(zhèn)建設。
要推動傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型和新動能的迸發(fā)。
要形成新的雙引擎拉動發(fā)展。
建議借助國家政策和依托本地實體經(jīng)濟,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、布局物流產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),結合老百姓新的消費需求,著力培育消費持續(xù)增加的旅游和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
可以把扶貧和發(fā)展旅游業(yè)結合起來。
要擴大有效和中高端供給,積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),培育新動能,實現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換,推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新,充分利用豐富的高校資源培養(yǎng)人才、留住人才,形成鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍,創(chuàng)造鼓勵創(chuàng)新的客觀條件,實現(xiàn)高端裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物工程、新材料技術、節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
2017年的中國,你大膽地往前走,建成全面小康社會的目標一定實現(xiàn)!
3月5日,全國人民代表大會在人民大會堂開幕。
當然,身為中華人共和國的公民兼中國共產(chǎn)黨的預備黨員,我密切關注著2017全國兩會的召開。
其中,國務院總理關于政府工作的報告以及相關報道令我有所感悟。
在這期間,全國各地各行各業(yè)的兩會代表齊聚北京,代表人民把有關人們衣食住行等日常生活中的問題和一些社會問題提交兩會討論。
因此兩會的召開也引起了全國人民的高度關注,關注和他們有關的一些熱點話題。
我看兩會,一方面是關注國家的大政方針,了解目前我國社會經(jīng)濟各方面的發(fā)展狀況和出現(xiàn)的問題,另一方面是說說自己對一些關鍵問題的個人看法,在關注的同時培養(yǎng)自我思考和相關意識。
兩會是中國的窗口,關注中國就不能不關注兩會。
經(jīng)過60年的持續(xù)發(fā)展,特別是30年的改革開放,今天的中國經(jīng)濟總量世界第三,進出口總額世界第二,外匯儲備世界第一,國際地位和國際影響日益提高。
我們的發(fā)展和走勢直接影響著世界經(jīng)濟態(tài)勢和政治格局。
因此,國際社會不能不關心中國的情況,兩會就必然地成為國際看國內(nèi)的一個重要窗口、世界看中國的一個重要平臺。
從總理的政府工作報告中,我了解到了過去五年我國取得的偉大成就,以及黨和政府對2017年工作的部署和展望,使我們從中看到了更大的希望和更光明的未來,全身充滿了干勁兒!在過去五年中,我國社會生產(chǎn)力、綜合國力顯著提高。
我們有效應對國際金融危機沖擊,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現(xiàn)重大突破。
國防和軍隊現(xiàn)代化建設取得重大成就。
各項社會事業(yè)加快發(fā)展、人民生活明顯改善。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進步。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別實際增長9.7和8.9;覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系逐步健全。
這五年,改革開放也取得重大進展。
社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。
去年對外貿(mào)易總額達到2.97萬億美元,開放型經(jīng)濟水平快速提升。
我國國際地位和影響力顯著提高。
我們在國際事務中發(fā)揮重要的建設性作用,有力維護國家主權、安全和發(fā)展利益,全方位外交取得重大進展。
這些輝煌成就,充分顯示了中國特色社會主義的優(yōu)越性,展現(xiàn)了改革開放的偉大力量,極大增強了全國各族人民的自信心和自豪感,增強了中華民族的凝聚力和向心力,必將激勵我們在新的歷史征程上繼續(xù)前進。
同時,會議也是對中國社會主義民主政治模式的實踐和展示。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是我國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。
中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度,是我國社會主義民主政治的一個特點和優(yōu)點。
這兩項制度扎根中國大地,是構成中國社會主義民主政治模式的重要內(nèi)容。
會議的召開和運作過程,同時也就是中國民主政治模式的實踐過程。
與此相關聯(lián)的是,我們的治國理念和政治模式因為會議而得到更加廣泛的理解和認可,這是一個很大的成就。
為此,本人將著力從以下幾個方面嚴格要求自己,努力在學習和實踐中做到將自己的`個人價值和社會價值的實現(xiàn)統(tǒng)一起來:
在思想上,我將繼續(xù)不斷加強思想政治修養(yǎng)鍛煉。
在工作的同時,除了自覺學習十八大十八屆三中全會精神和全國兩會精神外,我還計劃經(jīng)常閱讀有關黨建、黨史及黨員先進事跡的書籍和報刊等,不斷加強對黨的路線、方針政策的認識和理解。
使本人在工作上有更大的精神動力,做到學以致用,而不盲目;使自己能夠在改革開放的浪潮中能鑒定好與壞、甄別正與邪;自覺抵制腐朽思想和不正之風的侵蝕,從而樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀。
在工作上,我要不斷的勤奮努力。
當今社會處于一個以信息作為重要生產(chǎn)力的時代,誰掌握的知識,誰就擁有了進步的階梯。
因此,要擴大自己的知識面,提高自己的某個領域的精深程度,爭取做到獨當一面,保證高效率地完成任務。
我還將及時認真地為自己充電,更新自己的知識結構,把最前沿的知識運用于實際生活中,使自己不會在飛速發(fā)展的信息社會中落伍,以便在今后的工作崗位上發(fā)揮自己更大的潛能,順應社會發(fā)展的需要。
以上就是此次我在觀看兩會后的感悟,我將繼續(xù)關注兩會,關注國家大事,關注國家的未來發(fā)展,不斷加深自己的認識,提高自己的覺悟,并努力準備好為祖國的未來貢獻自己的力量。
3月3日--5日,全國政協(xié)第十二屆第三次會議和第十二屆全國人大第三次會議在北京勝利召開,會議期間提出了新一屆領導人的選舉和大部制的改革。
通過對兩會精神的學習,我認真的學習了領導們的講話,他們從歷史和時代的高度出發(fā)對近30年來改革開放的偉大歷史進程進行了高屋建瓴、大氣磅礴、精辟深刻的科學總結。
這是十八大之后總書記第二次系統(tǒng)闡述治國理念,他的報告改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設部分提出了努力辦好人民滿意的教育的目標,并作出了一系列重大決策部署,大力促進教育公平,合理配置教育資源,著力提高教育質(zhì)量,加強教師隊伍建設,提高師德水平和業(yè)務能力,增強教師教書育人的榮譽感和責任感。
這都充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視和殷切期望。
從中,我們也看到了教育事業(yè)的發(fā)展前景和發(fā)展方向。
為此,如何在教育教學一線深刻領會與落實兩會精神,成了當前我們做教師義不容辭的責任。
認真學習貫徹2017年兩會精神,是我們作為普通教師的首要政治任務,通過兩會精神的學習,使我深刻的覺悟到:中國的興旺發(fā)達關鍵在黨,民族的全面振興關鍵在教育。
在實際教學和管理工作中應認真貫徹落實兩會精神,進一步增強了自身的使命意識和責任意識,把思想和行動統(tǒng)一到兩會精神上來,在以后的教學工作中要立足本職崗位,作出業(yè)績,在教書育人的道路上貢獻自己全部的氣力。
我們既然選擇了教師這個崗位,我們就要努力的去愛她。
工作中要有高度的責任心和積極的工作態(tài)度,始終心懷學生,勤奮踏實,無私投入,不計較個人得失。
師德是教師職業(yè)的靈魂,我們應把崇高師德內(nèi)化為自覺價值尋求和行為取向,自尊自勵、自警自省,以本身的模范行為成為學生的榜樣,真正做到學高為師,德高為范。
從教這幾年,我深深明白,要當好一名人民教師,最根本的就是要把教書育人作為自己的天職,做到在教書中全面提升自己的素質(zhì),在育人中不斷凈化自己的靈魂。
總的來說,作為一名教育工作者,我希望在黨的領導下,創(chuàng)造性地干好自己的本職工作黨的教育事業(yè)貢獻力量。
我將用實際行動踐行一個教師的科學發(fā)展觀,勇往直前,爭取在平凡的工作崗位上做出不平凡的事。
重慶政府工作心得體會篇七
3月5日上午,國務院在第十二屆全國人民代表大會第四次會議開幕上作政府工作報告,對及“十二五”期間工作進行回顧總結,明確“十三五”時期主要目標任務,同時指出要重點做好八個方面工作。報告內(nèi)容詳實全面卻又簡潔易懂,直面困難卻又良計在手、信心滿滿,勾勒出新常態(tài)下的中國發(fā)展藍圖。我們認為以下三個方面值得重點關注。
1、新常態(tài)下政府執(zhí)政理念和思路體系更加清晰??v觀黨的和十八屆三中、四中、五中全會以及20中央經(jīng)濟工作會議,不同時間和誠,新常態(tài)下中央政府的執(zhí)政方針和經(jīng)濟發(fā)展思路一脈相承,具有高度的系統(tǒng)性和前瞻性。整體看,“全面建成小康社會”是發(fā)展總體目標,“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”是指導思想,發(fā)展是第一要務,“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”是主要任務,“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”是政策原則,供給側結構性改革則是重要抓手。在這樣的發(fā)展框架體系下,中央政府和有關部門能夠根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢變化和其他影響因素走勢動態(tài)地確定階段性工作要求,實現(xiàn)政策的連續(xù)性、有效性和穩(wěn)定性。
2、gdp增長目標采用區(qū)間管理。政府工作報告將20經(jīng)濟增長預期目標定為“6.5%-7%”,這樣明確的區(qū)間目標設定表述方式第一次在政府報告中出現(xiàn),反映出中央對中國經(jīng)濟增長本質(zhì)和要求的理解更為深刻。年我國設定的gdp預期目標表述為“7%左右”,雖然也是區(qū)間概念,但卻多次引發(fā)國內(nèi)外各界對“到底會是多少”的猜測。本次目標設定的表述則釋放了更為明確的信號。6.5%是我國未來5年實現(xiàn)“gdp比翻一番”目標的年均經(jīng)濟增速值,將之作為增長目標下限體現(xiàn)出我國對實現(xiàn)既定目標的決心和信心,有利于鼓舞斗志,引導市場預期。將7%作為增長目標上限則反映出我國政府務實、求是、穩(wěn)健的發(fā)展理念。經(jīng)濟新常態(tài)下,中國經(jīng)濟需要保持健康穩(wěn)定的合理速度,實現(xiàn)穩(wěn)增長與調(diào)結構間的平衡。
3、宏觀調(diào)控手段更為成熟。貨幣政策方面,指出在穩(wěn)健的同時要靈活適度。結合2月份周小川行長在g20財長和央行行長會議上“貨幣政策處于穩(wěn)健略偏寬松”的表示,2017年貨幣政策有望更為靈活。這既是順利實現(xiàn)新舊經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換的有利保障,也是應對全球復雜多變的經(jīng)濟政治形勢的有效手段。同時我們應該注意到,報告在設定廣義貨幣m2預期增長率的同時也首次提出“社會融資規(guī)模余額增長13%左右”。這反映出未來監(jiān)管部門將會更系統(tǒng)和全面看待貨幣政策的實施效果、傳導途徑和受眾目標,通過提高直接融資比重、大力發(fā)展普惠金融等金融體制改革深化手段疏通傳導機制,有效加強對實體經(jīng)濟的支持。財政政策方面,報告指出“積極的財政政策要加大力度”,赤字率從去年的2.3%提高到3.0%,同時強調(diào)擴大財政赤字主要用于減稅降費,進一步減輕企業(yè)負擔。這既能有效避免財政資金低效甚至浪費使用,又能有效優(yōu)化財政支出結構,切實推進“降成本”工作。輔之財稅體制改革、地方政府債務置換等措施,我們相信2017年財政政策的力度和效果將為更為突出,在優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結構、釋放“雙創(chuàng)”活力、增進民生福祉等方面發(fā)揮更大的作用。
重慶政府工作心得體會篇八
xx年,政府以“硬措施”兌現(xiàn)“硬承諾”。不論是將財政收入大部分用于民生,還是養(yǎng)老金并軌,抑或公務員漲工資向基層傾斜,目的都是為了改善老百姓的生存狀態(tài)、優(yōu)化公共服務,讓“民眾共享改革發(fā)展成果”更多地從愿景走向現(xiàn)實。作為利益相關者,公眾在日常生活的變化之中感受制度關愛,在今昔對比中感受政府改善民生的決心和魄力。
正如所言,“立國之道,惟在富民。要以增進民生福祉為目的,加快發(fā)展社會事業(yè),改革完善收入分配制度,千方百計增加居民收入,促進社會公平正義與和諧進步”。透過政府工作報告這扇窗戶,我們可以發(fā)現(xiàn)xx年民生的新變化、新內(nèi)容。
一是加強社會保障和增加居民收入。不論是“提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準”,還是“基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費用省內(nèi)直接結算、穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費用跨省直接結算”,抑或“加強重特大疾病醫(yī)療救助,全面實施臨時救助制度,讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時”,讓老百姓更加有安全感、保障感,這一切都離不開制度的護佑和關愛。
二是“對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體,健全福利保障制度和服務體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平,提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準”。提高工資和保障標準等政策受益面廣,對弱勢群體進行“弱勢補償”,也能夠讓他們的人生多一些光亮和溫暖——正如哲學家約翰?羅爾斯所言,“為了平等地對待所有的人,提供真正同等的機會,社會必須更多地關注那些天賦較低或者處于不利社會地位的人們。”按照平等的方向補償由偶然因素造成的傾斜,實行對弱勢群體的“優(yōu)先扶持”,用對待不同群體的差異化手段達到公平正義的目標,也是政府職能的應有之義。
三是“切實把教育事業(yè)辦好,保證投入,花好每一分錢,暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學子縱向流動的渠道,讓每個人都有機會通過教育改變自身命運”。伴隨著高等教育從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)型,教育改變命運的顯示度下降、周期性加長,“知識無力感”成為很多人的隱痛。促進教育公平、激發(fā)社會活力,給予農(nóng)村和貧困地區(qū)學子向上社會流動的更多機會和希望,給予他們更多“人生出彩,夢想成真”的機會,離不開“政府轉(zhuǎn)變職能,建設現(xiàn)代政府”。
通過政府工作報告,我們看到了政府對民生“真金白銀”的投入,也看到了一個發(fā)展中大國的責任和擔當。只有將“行大道,民為本,利天下”落到實處,公共政策才會進一步贏得公眾的認同。
重慶政府工作心得體會篇九
“信心”這兩個字,恐怕是“兩會”期間代表們乃眾多網(wǎng)友最常說的的了。溫總理的報告是一個充滿信心的報告,很務實,很鼓舞。在有同感的同時,我認為,信心決不是一句空話,不是一個一閃而過的心動,她應當深深扎根于一個國家、一個民族、一個人的心底。歸根到底,信心來自于我們的底氣。
在事業(yè)一帆風順的時候,我們要有向更高目
標前進的信心,在遇到困難的時候我們更要有戰(zhàn)勝困難的信心。
信心的底氣源于人民的力量,源于國家的強盛,源于鋼鐵般的堅強,源于精誠的團結,源于卓越領導人的智慧和引領。
危機總是會過去的,困難總是會消除的,就象黑夜過后光明總會到來。有了信心,有了勇氣,有了科學的路經(jīng),未來的中國一定風光無限,世界的前景會更加光明。
中華民族是個堅強而偉大的民主,古往今來歷經(jīng)磨難,每次都能轉(zhuǎn)危為安。歷史為證,每次國家民族為難之時都會有杰出的歷史人物獻身,令時局轉(zhuǎn)危為安。如今中華民族有胡錦濤、溫家寶兩位偉人和他們所領導的黨中央國務院的正確領導和兩會精神的指引,各級政府的貫徹落實,集才廣議,聚中華民族智慧之精髓,解民生之危難,應對世界金融危機之風云,感天動地,中華民族一定能夠屹立于世界前沿領域。
受世界金融危機沖擊,中國的國民經(jīng)濟和民生受到一定影響。但,困難是暫時的,只要穩(wěn)民心、增信心、強斗志勇于面對,以遵從民心符合民意為號召力,以團結全國民眾為凝聚力,措施得當,政通人和,百業(yè)復興。洞察時代風云,未雨綢繆,縱觀世界金融危機所暴露的世界各國政治、經(jīng)濟、技術、管理和產(chǎn)業(yè)布局,查其弊端,去弊取利,趁虛而入,機遇與挑戰(zhàn)共存,不但會扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)危機還會給國民經(jīng)濟帶來更好的發(fā)展空間。
重慶政府工作心得體會篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
政府工作報告心得體會(精選多篇) 從政府工作報告看新密加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
新密市第三屆人民代表大會第五次會議是在“十一五”和“十二五”過渡期所召開的一次十分重要的大會,市長謝霜云所做的政府報告對新密市“十一五”工作進行了回顧,對“十二五”工作進行了部署,同時安排了xx年的主要工作,該報告主題明確、用數(shù)據(jù)說話、簡潔明了、涵蓋面廣,是指導我市今后發(fā)展的行動綱領。
看謝市長的政府工作報告,新密今后如何轉(zhuǎn)型發(fā)展是政府工作報告的核心。轉(zhuǎn)型是政府為了經(jīng)濟的長遠發(fā)展,所做的經(jīng)濟結構調(diào)整,著力在于推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在“十二五”時期,如何為新密經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力,是今后的發(fā)展重點。政府工作報告在xx年主要工作中提出了“七個堅定不移”其中第一個就是要堅定不移推進結構調(diào)整,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,謝市長分別從幾個方面進行了部署。
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針對我市工業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,自主創(chuàng)新能力不強的問題。政府
工作報告提出要抓好華昌技術轉(zhuǎn)移中心、國家電力公司實驗室等研發(fā)機構建設,積極引導建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系,建設新密市企業(yè)信息服務平臺,促進科技成果研發(fā)和應用。加快形成一批企業(yè)技術中心或行業(yè)研發(fā)中心。堅持引進與培養(yǎng)相結合,以引進為主的方針,建設一支高素質(zhì)的高新技術人才隊伍。力爭實施鄭州市級以上科技計劃項目20項,新進高新技術企業(yè)2家,爭創(chuàng)知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)3家。深入實施標準化戰(zhàn)略,培育省級標準化示范項目2個,完成“金銀花”地理標志保護評審工作。
由于新興產(chǎn)業(yè)是完全不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新生事物,新興產(chǎn)業(yè)早期
的布局將深刻影響后期的競爭地位。我市市政府高度重視新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是貫徹落實科學發(fā)展觀的需要,同時為新密經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了保障。政府工作報告中提出要以新能源、裝備制造、生物醫(yī)藥、服裝產(chǎn)業(yè)為突破口,抓增量、補短板、增后勁,培育新的增長點,促進產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級。新能源產(chǎn)業(yè)要積極發(fā)展利用煤電、風電、煤層氣、太陽能等清潔能源,盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。裝備制造業(yè)要引進福建海源等戰(zhàn)略合作者和先進適用技術,發(fā)展壯大一批整機制造企業(yè),提高基礎零部件和配套產(chǎn)品集群化發(fā)展水平。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展生物醫(yī)藥、生物化工、生物能源等,構筑特色產(chǎn)業(yè)基地。服裝產(chǎn)業(yè)要以完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈,做大規(guī)模,培育自主品牌,提高市場競爭力。
在加快發(fā)展服務業(yè)方面,政府工作報告從挖掘旅游資源,調(diào)整優(yōu)
化商貿(mào)布局,提升房地產(chǎn)業(yè)檔次和形象,鼓勵支持特色餐飲住宿業(yè)發(fā)
展等方面提出舉措,努力構建功能完善、結構合理、特色鮮明、富有競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)體系,為促進服務業(yè)更快更好發(fā)展鋪好路、搭好橋。
從政府工作報告可以看出政府在深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面做出的努力,相信在市委、市政府的正確領導下,定會實現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局,新密的未來會更加美好!
第十一屆全國人民代表大會第一次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶向大會作政府工作報告。聆聽溫家寶總理的政府工作報告,是一種精神和心靈的享受??偫碓趦蓚€多小時的報告中,始終精神飽滿、滿懷激情,贏得了代表和委員的無數(shù)次熱烈掌聲。
溫總理同時指出,我們也清醒地認識到,經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題,國內(nèi)外形勢發(fā)展變化使我們面臨許多新的挑戰(zhàn)和風險:經(jīng)濟運行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在,涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決,國際經(jīng)濟環(huán)境變化不確定因素和潛在風險增加,政府自身建設和管理需要加強。是的,過去幾年來,在各項工作取得突飛猛進成績的同時,也出現(xiàn)了一些令老百姓頭疼的民生問題,比如物價居高不下,就醫(yī)難、買房難、子女上學難等等,如何實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,將和百姓切身利益密切相關的實事、好事、難事辦好,是政府責無旁貸的義務。這種實事求是、不回避問題的態(tài)度,令人感動。
溫總理的報告既高屋建瓴,又貼近實際,達到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到xx年的基本思路和主要任務時,連續(xù)用了“五個更加重視”,值得我們每一位老百姓深情期待和仔細體會。“五個更加重視”,明確了今后政府工作的努力方向和工作重點,“五個更加重視”既體現(xiàn)了政府工作的延續(xù)性,也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心,聽了絕對鼓舞人心、振奮人心。黨和政府如此地關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,我們對于未來的政府工作信心十足。
我們水文工作也是如此。我們一定要始終保持清醒的頭腦,增強憂患意識,以對國家、對人民高度負責的使命感和緊迫感,更加兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實地做好本職工作。認真學習,深刻領會報告精神并將其運用到實際工作中,相信我們的水文事業(yè)會有一個燦爛的明天。
溫總理報告中“五個更加重視”振奮人心
第十一屆全國人民代表大會第一次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶向大會作政府工作報告時指出,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,更加重視加強和改善宏觀調(diào)控,更加重視推進改革開放和自主創(chuàng)新,更加重視調(diào)整經(jīng)濟結構和提高發(fā)展質(zhì)量,更加重視節(jié)約資源和保護環(huán)境,更加重視改善民生和促進社會和諧,推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,加快全面建設小康社會進程。
全國乃至全世界高度關注中國今年的“兩會”召開,一方面是因為會議將要選舉產(chǎn)生新一屆國家領導人,另一方面就是會議將要給中國今后的發(fā)展定調(diào)子、明路子、下著子。特別是溫家寶總理所作的政府工作報告,將會為中國未來的經(jīng)濟和社會發(fā)展描繪出嶄新的藍圖,傳遞出強烈的政治信號和施政方略。應該說,溫家寶總理的政府工作報告,是在中國特色社會主義偉大旗幟指引下的一篇成功的政府動員令,它道出了全國人民的心聲,代表著代全國人民的利益;既高屋建瓴,又貼近實際,達到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到xx 年的基本思路和主要任務時,連續(xù)用了“五個更加重視”,值得每一位老百姓深情期待和仔細體會。
施和切實可行的舉措,而且講的都是大實話和群眾愛聽的話,但絲毫沒有浮夸和自詡。講話中,既曉之以理,更動之以情;既磅礴大氣,又溫文爾雅;既有“大國總理”的氣度和風范,更有“百姓總理”的親切和關愛;如此等等,這些從會場上多次發(fā)出的雷鳴般的熱烈掌聲中,一次次得到了驗證。
“五個更加重視”,明確了今后政府工作的努力方向和工作重點,是與黨的十七大和十七屆二中全會所提出的“建設服務型政府”相策應的。政府工作的著力點就是為人民服務,讓人民群眾滿意。所以,必須一切圍繞群眾最急、最怨、最盼的事情和問題來做。應該說,過去幾年來,在各項工作取得突飛猛進成績的同時,也出現(xiàn)了一些令老百姓頭疼的民生問題,比如物價居高不下,就醫(yī)難、買房難、子女上學難等等,如何實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,將和百姓切身利益密切相關的實事、好事、難事辦好,是政府責無旁貸的義務。因為我們有了過去五年的生動實踐和成功經(jīng)驗,所以我們對于未來的政府工作信心十足。
工作的延續(xù)性,也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心,聽了絕對鼓舞人心、振奮人心。
“些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情”;“樂民之樂者,民亦樂其樂”;“憂民之憂者,民亦憂其憂”。黨和政府如此地關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,努力克服經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種困難,戰(zhàn)勝了突如其來的嚴重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災害,改革開放和現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的重大成就,同時還為未來的政府工作作了一個很好的定位——建立人民滿意的服務型政府,并且作出了科學合理的決策,拿出了切合實際的措施,必將積聚民意,凝聚人心,鼓舞士氣,最終上升為國家意志,實現(xiàn)社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全面發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
政府工作報告心得體會
3月5日(星期三)上午9時,第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕,國務院總理李克強作了政府工作報告,審查計劃報告和預算報告。本次報告共分為以下幾個主要部分:第一個部分是xx年工作回顧;第二個部分是xx年工作總體部署;第三部分是xx年重點工作。
活力和內(nèi)生動力。二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,確保經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。三是注重調(diào)整經(jīng)濟結構,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。四是切實保障和改善民生,促進社會公平正義。五是改進社會治理方式,保持社會和諧穩(wěn)定。
在對xx年工作總體部署中,李總理提到了以下幾點原則和政策取向。第一,向深化改革要動力。第二,保持經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間。第三,著力提質(zhì)增效升級、持續(xù)改善民生。
通過學習李總理的工作報告我有兩點感受,一是,改革是整個報告的主基調(diào),明確了把改革作為政府工作的首要任務,這是第一次,它貫穿報告始終,方方面面的工作都貫穿了改革的精神。第二點總的感受就是,民之所望,施政所向被高度重視。報告強調(diào)把改善民生當做政府工作的根本目的,從報告的內(nèi)容就可以看到,從教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等等,可以說是一系列的,對民生的關注、對民生的保障的力度,正是民之所愿、民之所望。同時我也注意到李總理對于我國海洋權益的重視。21世紀將會是海洋的世紀,各大國圍繞海洋將展開一系列的角逐與競爭,因此早日制定出行之有效的海洋戰(zhàn)略將對我國未來發(fā)展成為海洋大國至關重要。李總理的政府工作報告涉及到方方面面,既關注國內(nèi)人民的基本生活需求,同時也著眼于世界,具有全球戰(zhàn)略眼光,展現(xiàn)出一個發(fā)展中的大國應有的胸襟與氣度,同時為早日實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了全面深入的理論支撐。
xx年政府工作報告心得體會
國務院總理xx6日參加了四川代表團全體會議,聽取代表審議政府工作報告的意見和建議。xx說,我上任之初,就給自己定下一個目標,那就是通過不懈努力,推進改革開放,使經(jīng)濟有一個更大的發(fā)展,使人民生活有一個更大的提高,使社會有一個更大的進步。(3月6日新華網(wǎng))
這xx年,實現(xiàn)了義務教育,免除了農(nóng)業(yè)稅,這是中國發(fā)展史上的第一次。社會保障,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)了連增,農(nóng)村60歲以上老人拿到了養(yǎng)老金等等,中國經(jīng)濟發(fā)展迅猛,人民生活水平不斷提高,這些喜人成果與國家總理的辛勞不無關聯(lián)。溫總理給人的感覺總是溫文爾雅、和藹可親,但為了人民和國家的事業(yè)他總是一絲不茍、盡職盡責。抗洪搶險一線有他的身影,抗震救災的現(xiàn)場有他的堅守。每當出現(xiàn)重大災情時他總是與人民群眾在一起,所以,xx年來他一直受到人民的擁護和愛戴。溫總理任總理一職時就已年過六旬,這十年,在我們見證社會快速發(fā)展的同時,也發(fā)現(xiàn),我們的總理也在一年一年變老。是一種什么力量讓他一直堅持把人民放在第一位。筆者認為,這源于他心中的責任感和使命感,更于他大公無私、一心為民的情懷。
責任是領導干部時刻牢記的使命。事業(yè)心和責任感,源于堅強的黨性、高尚的人生追求和深刻的憂患意識。模范指揮員楊業(yè)功,之所以能夠做到生命不息、戰(zhàn)斗不止,是因為他對黨的事業(yè)無限忠誠。事業(yè)心和責任感不僅是一種精神狀態(tài)、價值追求,更應該是一種實實在在的行動。
為民領導干部一生不變的追求。為民要做到“甘心情愿、不求回報”。一個人做一件好事不難,難的是一輩子做好事。如果我們的干部都能急群眾之所急,盡己所能,時刻為民著想不求回報,那么我們的干部隊伍就是一支真正是為民的隊伍,就會被廣大人民群眾擁護。與xx年前相比,經(jīng)濟發(fā)展大家有目共睹,人民生活我們深有感觸,社會進步更是毋庸置疑。溫總理說到了,更做到了。
重慶政府工作心得體會篇十一
在每年的全國人民代表大會上,國務院總理都會頒布政府工作報告,總結過去一年的工作,展望未來一年的發(fā)展方向。對于我們每個人來說,政府工作報告都是一個關注的焦點,因為這關系到我們國家和人民的未來發(fā)展。經(jīng)過閱讀,我深入感受到政府對于經(jīng)濟、教育、環(huán)保等方面的重視與努力,并從中得到了一些心得體會。以下是我的分享。
第二段:政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控。
今年政府工作報告最引人注目的是在宏觀經(jīng)濟調(diào)控上的一系列措施。政府提出要更加積極主動地打好“三大攻堅戰(zhàn)”,即防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。我認為,這一態(tài)度非常積極和有力,這種積極的態(tài)度可以保證政府在經(jīng)濟發(fā)展上始終保持著一個積極的態(tài)度和出色的表現(xiàn)。
第三段:教育改革的重要性。
政府工作報告中還對教育改革和發(fā)展提出了許多具體的措施和要求。比如,在新增公辦園的同時,支持開辦民辦園;推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等。我個人認為,這一舉措非常明智,教育是國家強盛的基石和未來發(fā)展的保障。而且,政府提供更多的資源和機會,同時鼓勵市場化力量參與到教育改革中來,必將帶來更加多元化和創(chuàng)新化的教育體系。
第四段:環(huán)境保護的責任。
和去年相比,今年的政府工作報告也更加強調(diào)了環(huán)保工作的重視。政府提出了“三大攻堅戰(zhàn)”,其中環(huán)境污染防治作為攻堅戰(zhàn)之一,針對環(huán)保方面的問題提出了許多具體的舉措,比如更加積極的生態(tài)保護、資源節(jié)約,加強督查力度等。我認為,環(huán)保既是一個國家的責任,在公共利益和經(jīng)濟效益中找到一個平衡點才是最關鍵的,而政府在做出這些措施的時候必須有先見之明和大局觀。
第五段:我的思考與感受。
總的來說,政府工作報告中提出了許許多多的具體措施,集中反映了政府對于經(jīng)濟、教育、環(huán)境等方面的重視和努力。在這個不斷變化的時代,我們也應該緊跟政府的步伐,為國家的繁榮和民生的幸福做出自己的貢獻。作為一個普通人,這些看似虛無縹緲的文字措辭不僅是一份期許,更是一種責任,讓我們在追求自己的理想的同時,回歸到更多人的共同需求中。
重慶政府工作心得體會篇十二
各位代表:。
我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、20xx年工作回顧。
剛剛過去的20xx年,面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我們在黨中央、國務院的堅強領導下,全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,認真執(zhí)行市委各項重大決策部署,緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民興渝”總任務,大力實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,全面深化改革開放,著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險,在新常態(tài)中奮發(fā)有為,在轉(zhuǎn)型發(fā)展中提質(zhì)增效,全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)中向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
初步核定,全市生產(chǎn)總值達到14265億元,比上年增長10.9%。突出特點是“四個結構”進一步優(yōu)化:一是“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力,社會消費品零售總額達到5096億元、增長13%,完成固定資產(chǎn)投資1.32萬億元、增長18%,實現(xiàn)進出口總額955億美元、增長39%,動力結構更趨協(xié)調(diào)。二是第三產(chǎn)業(yè)增加值占比超過第二產(chǎn)業(yè),電子信息和汽車等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)增長快于一般工業(yè),金融和服務貿(mào)易等現(xiàn)代服務業(yè)增長快于一般服務業(yè),產(chǎn)業(yè)結構更趨優(yōu)化。三是工業(yè)投資占比提高到31.5%,基礎設施和房地產(chǎn)投資占比均保持在25%左右,投資結構更趨合理,為長遠發(fā)展積蓄了后勁。四是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤突破1000億元、增長30%以上,一般公共預算收入完成1922億元、增長13.9%,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到25133元和9470元、增長9%和11.5%,效益結構持續(xù)向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)65.3萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3.5%的較低水平。居民消費價格漲幅控制在2%以內(nèi)。全市經(jīng)濟社會發(fā)展均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性不斷增強,市四屆人大二次會議確定的年度任務順利完成,為全面建成小康社會奠定了更為扎實的基礎。
一年來,我們所做的工作及成效主要有:。
(一)五大功能區(qū)域發(fā)展取得積極進展。堅持把五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作為全市“五位一體”現(xiàn)代化建設的布局、載體和平臺,相繼出臺產(chǎn)業(yè)布局、財政扶持、生態(tài)環(huán)保、考核評價等分類扶持、差別約束的配套措施,促進了資源要素優(yōu)化配置和高效利用。都市功能核心區(qū)高端要素加快集聚,服務業(yè)增加值占比提高到78%;都市功能拓展區(qū)先進制造業(yè)提速發(fā)展,片區(qū)開發(fā)有序推進,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、進出口總額占全市比重分別達到40.8%和48.8%;城市發(fā)展新區(qū)加速擴容,重大基礎設施規(guī)劃啟動實施,工業(yè)投資占全市比重達到56.2%;渝東北和渝東南特色發(fā)展、綠色發(fā)展步伐加快,生態(tài)涵養(yǎng)和保護得到加強,特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游亮點紛呈。隨著五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,全市可持續(xù)發(fā)展機制初步形成,區(qū)縣和市場主體活力得到激發(fā),各功能區(qū)域呈現(xiàn)出相互支撐、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的新局面。
(二)產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。突出高端化、配套化、集聚化,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成了先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動格局。全市工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元,增長14%?!?+1”產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展,汽車和電子信息兩大支柱全面發(fā)力。長安福特三工廠、上汽通用五菱等項目投產(chǎn),全市汽車產(chǎn)量達到263萬輛,自主品牌占比和單車均價明顯上升。各類智能終端產(chǎn)量達到2億臺件,sk海力士芯片封裝、奧特斯集成電路基板、巨騰機殼等關鍵零部件項目投產(chǎn),本地配套率進一步提高。對裝備、材料、輕紡等處于不景氣周期的行業(yè),實施“一企一策”分類指導,推動兼并重組,促進產(chǎn)品升級,努力降本增效,奮力開拓市場,扭轉(zhuǎn)了低迷態(tài)勢,產(chǎn)值增幅均超過10%。緊跟全球科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,鎖定并布局了集成電路、液晶面板、頁巖氣等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實施了一批有長遠戰(zhàn)略意義的大項目。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)支撐作用,產(chǎn)業(yè)集中度提高到76%。持續(xù)推進工業(yè)研發(fā)千億投入計劃,實施7個重大科技專項和42個科技支撐示范工程。中科院重慶研究院竣工運行。
服務業(yè)提檔升級步伐加快。謀劃實施了跨境電子商務、保稅商品展示交易、保稅貿(mào)易、大數(shù)據(jù)云計算、跨境結算等五大新型服務貿(mào)易,服務貿(mào)易額增長25%,實現(xiàn)824億美元離岸金融結算,完成1602億元跨境人民幣結算,電子商務交易額達到4500億元。各類金融機構加速集聚,資產(chǎn)規(guī)模超過3.8萬億元。銀行業(yè)金融機構快速增長,開業(yè)分行和法人機構達到95家,不良貸款率控制在0.45%的低位。中央商務區(qū)加快形成,都市區(qū)“1+16”核心商圈和專業(yè)市場體系逐步完善,雙福國際農(nóng)貿(mào)城開業(yè),百億級商圈和市場分別增至10個和15個。會展規(guī)模刷新紀錄。餐飲住宿業(yè)扭轉(zhuǎn)了下滑態(tài)勢。依托鐵路、公路和水運,現(xiàn)代物流基地、區(qū)域性物流節(jié)點和城市配送體系加快形成。加大跨區(qū)域旅游協(xié)作力度,推進度假區(qū)建設,新增4a級景區(qū)14處,旅游總收入和入境游人次分別增長13.1%、8.9%。
(三)重點領域改革取得新突破。堅持問題導向,有序推進133項改革任務,聚焦突破25項重點改革,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新活力。推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革,取消、下放和調(diào)整行政審批事項526項。落實西部大開發(fā)和結構性減稅政策,取消和免征一批行政事業(yè)性收費,為企業(yè)減稅讓利379億元。實施新一輪區(qū)縣政府機構改革。兩江新區(qū)試點大部制改革。璧山、銅梁完成撤縣設區(qū)。推進工商登記制度改革,完善小微企業(yè)扶持機制,新辦企業(yè)增長29.9%,市場主體達到172萬戶,非公有制經(jīng)濟占比達到61.3%。改革產(chǎn)業(yè)扶持資金使用方式,創(chuàng)設6支產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金。推進投融資改革,啟動了1300億元基礎設施ppp項目。完善政府性債務管控機制,削減債務1016億元,做到了風險可控。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,國資項目面向社會增資擴股和轉(zhuǎn)讓股權1130億元,5家企業(yè)成功上市,22家企業(yè)在新三板掛牌。金融租賃、消費金融、第三方支付等12家新型金融機構獲準設立,信用保證保險等10家機構取得突破性進展。要素市場年交易量突破9000億元。全年新增社會融資5500億元。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革試點,累計交易地票15.2萬畝、交易額306億元,農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款達到685億元,新增農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶25.3萬人。穩(wěn)步推進社保、醫(yī)療、教育、文化等社會民生領域改革,基本公共服務均等化程度不斷提升。
(四)內(nèi)陸開放高地建設縱深推進。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶重大部署,構建大通道、大通關、大平臺開放體系,形成了寸灘水港、江北國際機場、團結村鐵路中心站三個交通樞紐、三個一類口岸、三個保稅監(jiān)管區(qū)。渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道成為中歐貿(mào)易陸上貨運主通道,在組織返程貨源、開通國際郵運、開放鐵路口岸、獲批汽車整車進口口岸、設立鐵路保稅物流中心(b型)、班列提速降費等方面取得新突破。兩路寸灘保稅港區(qū)獲準開展貿(mào)易多元化試點,設立進境水果和肉類指定口岸。加工貿(mào)易、一般貿(mào)易、服務貿(mào)易協(xié)同發(fā)展,外向型產(chǎn)業(yè)集群加速形成。全方位、多渠道、寬領域招商引資,實際利用外資穩(wěn)定在106億美元。兩江新區(qū)功能開發(fā)全面展開,先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)加速集聚,輻射帶動作用明顯增強。經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)基礎開發(fā)和招商引資同步推進,產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)出率又有新提升。渝港、渝澳、渝臺交流合作得到加強,與兄弟省區(qū)市經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。
(五)城市樞紐功能和建設管理水平持續(xù)提升。推進新型城鎮(zhèn)化,深化實施城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,著力提升城市發(fā)展品質(zhì)。鐵路樞紐加快建設,渝黔鐵路貨運專線建成通車,火車北站擴建一期工程基本完工,渝懷二線、黔張常鐵路順利開工,鐵路在建里程達到1000公里。第三個千公里高速公路建設計劃提速實施,通車里程達到2400公里。江北國際機場旅客吞吐量達到2926萬人次,貨郵量增至30萬噸。港口集裝箱吞吐量突破100萬標箱,貨運量達到1.5億噸。國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點開通運行,數(shù)據(jù)傳輸能力大幅提升。都市商務集聚區(qū)加速開發(fā),悅來新城、中央公園、龍洲灣等片區(qū)開發(fā)展示出新形象,各區(qū)縣城面貌不斷改善。累計建成公租房2768萬平方米、配租17.4萬套。改造城市棚戶區(qū)293萬平方米,惠及8.1萬市民。城市軌道通車里程增至202公里,新增一批橋梁隧道和市政設施。改造城市道路323萬平方米,新增室內(nèi)公共停車位15.6萬個,改建路燈2.4萬盞。實施建筑垃圾、生活垃圾和餐廚垃圾密閉轉(zhuǎn)運,城市主干道機掃率達到88%。
(六)“三農(nóng)”和庫區(qū)發(fā)展取得新成效。圍繞保供增收,大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),糧食、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品量足價穩(wěn),生豬、牛羊、漁業(yè)、柑橘等一批百億級產(chǎn)業(yè)鏈日趨成型。建成7400公里行政村通暢公路和4000公里撤并村通達公路,新增農(nóng)村客運線路393條,符合條件的行政村提前實現(xiàn)客運通達目標。推進一批重點水源項目和河流治理工程,整治山坪塘5.1萬口,解決了215萬人飲水安全問題。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設,完成650個行政村環(huán)境連片整治。改造農(nóng)村危舊房8.1萬戶。完成高山生態(tài)扶貧搬遷16.5萬人。實現(xiàn)450個貧困村整村脫貧,減少貧困人口36萬人。
實施三峽后續(xù)項目1844個,落實國家專項補助201億元,撬動上千億社會資金投入庫區(qū)發(fā)展。累計建成94個生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、商貿(mào)服務和旅游項目,庫區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯增強。建成一批對外通道、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)和渡改橋設施。累計完成生態(tài)屏障區(qū)造林255萬畝,發(fā)展生態(tài)漁場3萬畝。城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶常態(tài)推進。加強試驗性蓄水安全監(jiān)測和應急防范,完成地質(zhì)災害治理項目34個,應急避險應搬盡搬,實現(xiàn)“無人員傷亡、無疫情發(fā)生、無重大事故”。
(七)社會民生進一步改善。始終堅持民生第一目標,兜底線、?;?、促均衡,不斷提升公共服務質(zhì)量和水平。實施大學生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃,年末高校應屆畢業(yè)生就業(yè)率達到94.9%。扶持城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),零就業(yè)家庭動態(tài)消除?;匾r(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.6萬人。推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老及醫(yī)療保險擴面提標,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)和繳費激勵機制逐步完善。實施城鄉(xiāng)居民大病保險,擴大城鎮(zhèn)職工醫(yī)保個人賬戶使用范圍。社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動,困難群眾基本生活得到有效保障。推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,義務教育普及成果鞏固擴大,初中畢業(yè)生升入高中階段教育比例增至97%,高等教育毛入學率達到37.4%。實施農(nóng)村薄弱學校改善計劃,3499所中小學辦學條件得到改善,中小學校舍標準化率達到83%。為鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助。累計建成28所三甲醫(yī)院。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,39家試點區(qū)縣公立醫(yī)院取消藥品加成。藥交所完成交易額190億元。鼓勵社會辦醫(yī),民營醫(yī)院實有床位占比達到20.4%。全年無重大傳染病疫情發(fā)生?!皢为殐珊ⅰ鄙叻€(wěn)妥實施。覆蓋市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居的四級食品藥品監(jiān)管體系基本建立。文化體制改革取得新進展,“大文化”管理格局基本形成。新增文化企業(yè)近1萬戶。一批基層公共文化設施建成投用。推出一批文藝精品,8部作品榮獲國家“五個一工程”獎。新建了一批體育設施,全民健身活動蓬勃開展,我市運動員在亞運會獲3金1銀好成績。
這里,特別要報告的是,經(jīng)過近兩年的持續(xù)努力,142億元中央專項補助民生項目已落實到位,22件城鄉(xiāng)民生實事有5件提前完成、其他各項均超額完成年度任務,人民群眾反映急切的民生問題得到較好解決。
(八)平安建設不斷深入。認真貫徹《深化平安重慶建設意見》,鞏固了社會和諧穩(wěn)定的良好局面。加強立體化社會治安防控體系建設,恢復和新建派出所187個、警務室614個,實現(xiàn)“一鎮(zhèn)街一所”目標。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設,市區(qū)及區(qū)縣城社區(qū)網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全覆蓋。實施社區(qū)減負工程,社區(qū)工作負擔大幅減輕。深入開展干部下訪接訪行動,化解了久拖不決的群眾房屋辦證難等大量問題和矛盾糾紛。依法打擊各類違法犯罪,刑事案件、暴力案件、侵財案件和110警情均同比下降,群眾安全感和滿意度進一步提高。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治和企業(yè)安全標準化建設,安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降10.3%和8%。加強城鄉(xiāng)消防基礎建設,火災形勢保持穩(wěn)定。成功預報和處置“8·31”、“9·13”暴雨洪災,災后重建有序展開,最大限度保障了受災群眾生產(chǎn)生活。
(九)生態(tài)文明建設邁出新步伐。認真落實《加快推進生態(tài)文明建設意見》,在經(jīng)濟社會發(fā)展中同步建設美麗山水城市。制定產(chǎn)業(yè)禁投清單,強化環(huán)保差別化約束。單位生產(chǎn)總值能耗和碳排放分別下降3%、2.5%,國家下達的節(jié)能減排任務超額完成。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。完成一批工業(yè)項目廢氣深度治理,新建燃煤火電機組全部實現(xiàn)脫硫脫硝除塵,淘汰黃標車、老舊車和燃煤鍋爐,都市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到246天,pm2.5平均濃度下降7.1%。推進重點次級河流整治,完成都市區(qū)20個污染湖庫治理。城市生活污水、生活垃圾處理率分別達到90%和99.5%。長江干流水質(zhì)保持優(yōu)等。完成營造林320萬畝,全市森林覆蓋率達到43.1%,建成區(qū)綠化覆蓋率達到42.1%。金佛山成功列入世界自然遺產(chǎn)保護名錄。
過去一年,我們按照中央統(tǒng)一部署和市委要求,扎實開展和鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動,著力打通聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”,有力促進了政風轉(zhuǎn)變。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見,切實強化制度約束,認真抓好立查立改立糾,會議活動、文件簡報、評比表彰等大幅縮減,“三公”經(jīng)費做到了零增長。推進依法行政,提請市人大會審議6部地方性法規(guī)草案,制定9件行政規(guī)章,全面清理并統(tǒng)一發(fā)布政府規(guī)范性文件。清理行政權力,規(guī)范行政執(zhí)法,強化行政復議和行政訴訟應訴工作,及時糾正行政違法和不當行為。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。貫徹落實民族宗教政策,民族團結進步事業(yè)不斷發(fā)展。國防動員、人民防空、優(yōu)撫安置工作扎實推進,軍政軍民團結進一步鞏固。外事、僑務、對臺、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、國家安全、檔案、保密、參事、史志、應急、地震、氣象等工作取得新成績,婦女、兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進步。
我們也清醒地看到,重慶發(fā)展還面臨不少困難和問題。長遠看,重慶仍處于“雙欠”階段和“四個關鍵節(jié)點”,解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、基礎設施不完善、社會事業(yè)發(fā)展滯后、資源環(huán)境約束趨緊等矛盾還需付出長期艱苦努力。近期看,經(jīng)濟社會發(fā)展也出現(xiàn)一些新情況、新問題:一是經(jīng)濟下行壓力依然較大,項目引進競爭加劇,消費熱點不多,外需增長遭遇外部壓力。二是實體經(jīng)濟面臨不少困難,工業(yè)品出廠價格下降,融資和勞動力成本上升,民營經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展瓶頸亟待突破,做大總量與調(diào)優(yōu)結構對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成雙重壓力。三是科技創(chuàng)新能力不足、投入不夠、人才缺乏等問題較為突出,科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱,自主知識產(chǎn)權和自主品牌不多。四是財政收入增速趨緩和民生剛需增加的矛盾較為突出,就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、文化體育、食品藥品安全、社會治安、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領域還有大量工作要做。五是政府職能轉(zhuǎn)變和政風建設長效機制有待鞏固完善,法治政府建設任務緊迫而繁重,反腐倡廉仍須常抓不懈。
各位代表!過去一年的實踐再次證明,做好政府各項工作,必須堅定與以同志為的黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央決策部署,在市委的堅強領導下,確保工作的正確方向;必須堅持實事求是的思想路線,一切從實際出發(fā),遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律,推進科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展;必須堅定社會主義市場化改革方向,不斷破除各種體制機制障礙,持續(xù)釋放發(fā)展動力;必須堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,最大限度凝聚各方面智慧和力量;必須依法行政、廉潔從政,持之以恒加強政風建設,營造良好的政治生態(tài)和純潔健康的工作氛圍。
各位代表!過去一年取得的成績,是黨中央、國務院堅強領導和親切關懷的結果,是市委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果,是市人大、市政協(xié)履職監(jiān)督、傾力支持的結果,凝聚著各級各部門及廣大人民群眾的艱辛和智慧,實屬來之不易,值得倍加珍惜。在此,我代表市人民政府,向在各自崗位上辛勤工作、奉獻力量的全市各族人民,表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士,向駐渝部隊、武警官兵和公安民警,向關心和支持重慶發(fā)展的中央各部委、各兄弟省區(qū)市以及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!
二、20xx年工作總體部署。
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治市的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期,經(jīng)濟走勢可能略有回升,但整體復蘇的疲弱態(tài)勢難有明顯改觀。我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),總體向好的基本面沒有改變,但經(jīng)濟下行壓力依然較大。重慶處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略節(jié)點,建設長江上游經(jīng)濟中心、國家中心城市和內(nèi)陸開放高地既面臨眾多機遇,也存在不少挑戰(zhàn)。我們要切實增強憂患意識、機遇意識和創(chuàng)新意識,把握形勢新變化,深刻認識新常態(tài),主動適應新常態(tài),努力開創(chuàng)發(fā)展的新局面。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動力,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結構放到更加重要位置,深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,強化改革、開放和創(chuàng)新三大動力支撐,著力保障和改善民生,加強風險防控,全面推進依法治市,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是:全市生產(chǎn)總值增長10%左右。工業(yè)增加值增長12%左右。社會消費品零售總額增長12%左右,固定資產(chǎn)投資和進出口總額均增長16%左右。單位生產(chǎn)總值能耗和碳排放均下降1%,主要污染物減排達到國家約束性要求。一般公共預算收入增長12%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。居民消費價格漲幅控制在3%左右。
實現(xiàn)上述目標,要按照市委提出的“有定力、善作為,轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量,重統(tǒng)籌、促公平,防風險、補短板,打基礎、可持續(xù)”要求,全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設,把握好全市經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié):。
——深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。立足全市“一盤棋”,把五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,既實施引導性措施,又嚴格約束性手段,發(fā)揮直轄體制優(yōu)勢,促進資源要素在區(qū)域、城鄉(xiāng)之間優(yōu)化配置和合理分享,努力實現(xiàn)各區(qū)域錯位布局、差異發(fā)展、特色發(fā)展。
——加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。在做大總量中優(yōu)化結構、加快發(fā)展中提高質(zhì)量效益、協(xié)調(diào)互動中促進轉(zhuǎn)型,加快科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,推動經(jīng)濟增長由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動,形成穩(wěn)健、可持續(xù)的增長格局。
——全面深化改革開放。在戰(zhàn)略上勇于進取,在戰(zhàn)術上穩(wěn)妥審慎,制定實施全市全面深化改革中長期規(guī)劃,統(tǒng)籌推進以經(jīng)濟體制改革為重點的全方位改革,努力擴大內(nèi)陸開放新優(yōu)勢,廣聚國內(nèi)外資源,形成全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的生動局面。
——全面推進依法治市。按照依法治市的要求,同步推進法治政府、法治社會建設,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,努力營造依法行政、依法辦事的法治環(huán)境。
——不斷增進人民福祉。堅持以人為本,把創(chuàng)造社會財富與促進公平正義有機結合起來,把做強經(jīng)濟硬實力與提升文化軟實力有機結合起來,不斷增加就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入,不斷提高公共服務質(zhì)量和水平,讓人民群眾生活不斷得到改善。
各位代表!適應新常態(tài),是一場事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的深刻變革。我們要遵循規(guī)律,積久為功,奮力抒寫偉大“中國夢”的重慶篇章!
三、20xx年的重點工作。
(一)推動五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞各功能區(qū)域發(fā)展定位,堅持產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設用地跟著產(chǎn)業(yè)和人口走,完善和實施配套政策措施,夯實全市一體化發(fā)展基礎。
進一步落實各區(qū)域發(fā)展導向。引導都市功能核心區(qū)聚焦金融服務、國際商務、高端商貿(mào)、文化創(chuàng)意、都市旅游等現(xiàn)代服務業(yè),深化國家服務業(yè)綜合改革試點,加快建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū),著力打造長江上游金融中心和商貿(mào)中心。做大做強都市功能拓展區(qū),加快布局高新技術產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè),著力打造全市科教中心、創(chuàng)新中心、物流中心、綜合樞紐和對外開放門戶。抓好城市發(fā)展新區(qū)招商引資和重大項目布局,加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚,努力發(fā)揮全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場作用,成為成渝城市群的重要支撐。堅持“面上保護、點上開發(fā)”,完善生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護發(fā)展區(qū)扶持政策,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)化開發(fā)空間,減輕環(huán)境荷載,構建低碳產(chǎn)業(yè)體系,增強內(nèi)生發(fā)展動力,提升長江上游地區(qū)生態(tài)屏障功能。
認真落實功能分區(qū)配套措施。針對各功能區(qū)域基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),充實重大投資項目庫,帶動固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。加快交通、水利、能源、通信等基礎設施網(wǎng)絡建設,促進各區(qū)域互聯(lián)互通。建立基于功能分區(qū)的轉(zhuǎn)移支付制度,落實財稅分類扶持政策,盤活財政存量資金,完善市與區(qū)縣的事權和支出責任。多渠道籌集資金,力爭新增社會融資6000億元。大幅提高工商企業(yè)面向多層次資本市場的直接融資比重,引導商業(yè)銀行加大對實體經(jīng)濟的信貸支持力度,規(guī)范和約束非銀行金融機構融資行為,形成直接融資、銀行信貸和其他融資25∶45∶30的比例結構。優(yōu)化國土空間布局,保障符合科學發(fā)展要求的用地需求,推進土地節(jié)約集約利用。搞好能源等資源要素的統(tǒng)籌調(diào)度。適應勞動力供求變化,加強技能培訓、配套服務和統(tǒng)籌調(diào)度,有效保障企業(yè)用工需求。
(二)提質(zhì)發(fā)展工業(yè)集群。把創(chuàng)新驅(qū)動作為結構調(diào)整的主引擎,鞏固支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端。
鞏固提升“6+1”產(chǎn)業(yè)集群。推動汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)放量,穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟基本面。支持長安汽車城建設,開工現(xiàn)代汽車等項目,實施福特變速箱二期、浦項熔融煉鐵、鞍鋼汽車薄板等配套項目。抓好電子信息產(chǎn)業(yè)新訂單,引進大項目,提升附加值,加快零部件企業(yè)放量生產(chǎn)。推動傳統(tǒng)制造業(yè)與信息技術和服務業(yè)融合發(fā)展。支持裝備工業(yè)和國防工業(yè)發(fā)展,建設通用航空、軌道車輛等產(chǎn)業(yè)集群。順應大宗生產(chǎn)資料價格走低的趨勢,推動企業(yè)兼并重組、加快技術改造、調(diào)整產(chǎn)品結構、優(yōu)化內(nèi)部管理,鞏固裝備及摩托車制造、建材、輕紡等行業(yè)企穩(wěn)回升勢頭。加快鋼鐵、電解鋁、化工等行業(yè)調(diào)整,完善上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條,促進產(chǎn)品升級換代,努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型增效。
做大做強十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。務實抓好集成電路、液晶面板、物聯(lián)網(wǎng)、機器人、石墨烯和納米新材料、新能源及智能汽車、頁巖氣、mdi一體化、生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備等項目引進、生產(chǎn)配套和銷售物流,加快推動一批帶動性強的龍頭項目。奧特斯集成電路基板、sk海力士芯片封裝要形成規(guī)?;a(chǎn)能,抓好京東方8.5代液晶面板、富士康高清顯示模組投產(chǎn)達產(chǎn),促進新型顯示與智能終端、穿戴設備、集成電路、汽車電子等跨界融合。依托mdi一體化項目全面投產(chǎn),推動化工產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,形成以煤化工為前端的精細化工產(chǎn)業(yè)鏈。加快國家頁巖氣勘探開采示范基地建設,實現(xiàn)產(chǎn)能50億立方米,促進資源產(chǎn)業(yè)化利用。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),推出一批生物醫(yī)藥大品種,著力提升產(chǎn)業(yè)能級。依托南岸國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、兩江機器人產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)石墨烯產(chǎn)業(yè)園、中科院重慶研究院等平臺,謀劃布局一批物聯(lián)網(wǎng)、機器人、新能源及智能汽車、納米新材料、節(jié)能環(huán)保重大項目,加快形成新的經(jīng)濟增長點。
發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。堅持市場導向,緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術需求,引導企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺。加大科技創(chuàng)新投入,實施重大科技專項,集中力量攻克技術難題。推行基于績效評估的后補助方式,用好科技創(chuàng)業(yè)風險投資基金,完善研發(fā)設計、成果交易、檢測認證、創(chuàng)新孵化、中試轉(zhuǎn)化、科技咨詢、科技金融、知識產(chǎn)權保護等科技服務,支持更多企業(yè)通過創(chuàng)新增強競爭力。深化科研體制機制改革,完善科技評價制度。落實科技成果轉(zhuǎn)化股權和分紅激勵政策,建立與貢獻相匹配的創(chuàng)新收益機制,激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛能,為經(jīng)濟社會長遠發(fā)展強功底、添動力。
(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞長江上游商貿(mào)物流中心和金融中心建設目標,堅持生產(chǎn)性與生活性服務業(yè)、傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務業(yè)并重,完善市場體系、增強集聚功能,推動服務業(yè)跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
大力發(fā)展新型服務貿(mào)易。依托“渝新歐”和鐵路口岸,發(fā)展平行貿(mào)易,擴大對歐進出口貿(mào)易。充分利用保稅商品展示交易平臺,吸引國內(nèi)外進口商家入駐,豐富展銷品種,創(chuàng)新交易機制,做大交易規(guī)模。推進保稅區(qū)貿(mào)易方式創(chuàng)新,發(fā)展融資租賃、進境入?yún)^(qū)維修、委內(nèi)加工、離岸貿(mào)易等新型業(yè)務。優(yōu)化跨境電子商務平臺綜合服務和流程監(jiān)管,降低交易成本、便利企業(yè)交易,吸引更多線下交易轉(zhuǎn)線上、商貿(mào)企業(yè)上平臺。加快兩江國際云計算產(chǎn)業(yè)園、渝北仙桃大數(shù)據(jù)谷等園區(qū)建設,引進一批租用服務器從事數(shù)據(jù)存儲、處理和外溢業(yè)務的公司,形成基于數(shù)據(jù)服務的產(chǎn)業(yè)集群。
加快發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游等服務業(yè)。完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡,加快中央商務區(qū)轉(zhuǎn)型升級,推進智慧商圈建設,完善便民商業(yè)設施。培育會展品牌,壯大會展經(jīng)濟。引導住宿餐飲業(yè)根據(jù)市場需求調(diào)整結構。適應消費模式新變化,大力發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟,加快引進和培育電商及關聯(lián)產(chǎn)業(yè),拓展本地產(chǎn)品和服務市場空間。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,推廣網(wǎng)購店取店送,促進電子商務向農(nóng)村延伸。完善現(xiàn)代物流基地、區(qū)域性物流節(jié)點和城鄉(xiāng)配送體系,發(fā)展第三方物流和多式聯(lián)運,降低成本、提高效率、優(yōu)化服務。穩(wěn)定住房消費,提升教育文體消費,鼓勵養(yǎng)老健康家政消費,促進綠色消費。發(fā)展法律服務、會計審計、咨詢評估等服務業(yè)。加強旅游整體規(guī)劃和布局,深化“一心三帶”及周邊區(qū)域旅游協(xié)作,推動文化和旅游深度融合,打造精品線路和景區(qū)。促進旅游休閑房地產(chǎn)發(fā)展。建設智慧旅游體系,提升旅游服務水平,創(chuàng)新宣傳營銷方式,擴大規(guī)模效應和品牌效應。
推動金融業(yè)健康發(fā)展。培育和引進總部型、區(qū)域性金融機構,做強銀行、證券、保險業(yè),發(fā)展金融租賃、金融保理、信用保證保險、責任保險等新型業(yè)態(tài)。積極爭取國家各類金融試點,設立民營銀行,發(fā)展銀行卡清算、再擔保、跨境金融服務和互聯(lián)網(wǎng)信用服務等業(yè)務。融入人民幣國際化加快的進程,深化跨國公司本外幣資金集中運營管理試點,發(fā)展離岸金融結算和人民幣跨境支付業(yè)務。加快國民經(jīng)濟證券化步伐,鼓勵各類企業(yè)上市。爭取保險交易所落地,籌建石化產(chǎn)品交易中心,支持各類交易所業(yè)務拓展。開展巨災保險試點。加強對小貸、擔保等機構的監(jiān)管,規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和投融資咨詢機構,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。
(四)深入推進新型城鎮(zhèn)化。堅持以人為本,突出規(guī)劃引領,強化基礎支撐,推進產(chǎn)城融合,加強城市管理,不斷提升城市集群的發(fā)展質(zhì)量。
完善市域城鎮(zhèn)體系。推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋和“多規(guī)合一”,統(tǒng)籌好各區(qū)域國土空間、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模和環(huán)境容量。突出城市特色,加快國家中心城市建設,推進都市區(qū)組團式發(fā)展,完善城市發(fā)展新區(qū)功能配套體系,完成渝東北、渝東南城鎮(zhèn)群總體規(guī)劃。提升區(qū)縣城基礎設施支撐能力和公共服務水平,打造一批特色中心鎮(zhèn)。開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。深化戶籍制度改革,完善戶口遷移政策和配套措施,讓農(nóng)民工及其家庭成員更好融入城市生活。
推進重大基礎設施建設。加快構建鐵路、高速公路、空港、水港、信息港等對外通道,強化都市區(qū)中心樞紐功能。推進高速鐵路建設,開通成渝客運專線,建成蘭渝鐵路重慶段,開工鄭萬高速鐵路。啟動都市區(qū)鐵路環(huán)線及其樞紐建設,推進貨運鐵路進園區(qū),并與其他貨運方式無縫銜接。新增高速公路通車里程125公里,實施第四個千公里建設計劃。推進7000公里路網(wǎng)升級改造工程?;窘ǔ山眹H機場第三跑道及東航站區(qū),啟動巫山機場建設,布局一批通用航空機場。投用果園港,加快新田、龍頭山等樞紐型港口建設,推動船型標準化改造,加大航道整治力度,完善現(xiàn)代航運服務體系。啟動建設長江小南海水電站,繼續(xù)實施“千萬千瓦”電源和特高壓入渝項目,基本完成天然氣“縣縣通”。建設國際通信專線及新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎設施,擴大信息網(wǎng)絡覆蓋范圍,充分發(fā)揮信息化在引領生態(tài)涵養(yǎng)保護、幫助農(nóng)民脫貧致富等方面的重要作用。提速實施軌道交通項目。建設內(nèi)外環(huán)之間骨干連接道,建成雙碑橋隧等節(jié)點工程,促進各組團高效鏈接。
提高城市配套建設和管理水平。推進人口聚居區(qū)建設,合理布建學校、醫(yī)院、商業(yè)、養(yǎng)老、文體等公共設施。推進嘉陵帆影、來福士廣場等地標性項目建設,帶動都市商務集聚區(qū)開發(fā)。加快城市棚戶區(qū)改造,加強公租房配套建設和運營管理,改善居民居住條件,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快城鎮(zhèn)組團供水管網(wǎng)、防洪防澇設施和備用飲用水源建設。深化市容環(huán)境綜合整治,依法整治違法建筑,加強背街小巷治理,規(guī)范戶外廣告和店招。完善基礎數(shù)據(jù)庫及應用平臺,建立地下管網(wǎng)信息系統(tǒng),提升城市管理數(shù)字化、精細化水平。加強交通規(guī)劃設計,建成一批公共停車站場和人行過街設施。推進城市交通智能化示范,治理易堵路段,加強交通疏導,提高通勤效率。倡導公交優(yōu)先,提高城市公交水平。
(五)繼續(xù)抓好“三農(nóng)”和三峽后續(xù)工作。夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),切實加強三峽后續(xù)工作,努力讓廣大農(nóng)民和庫區(qū)群眾共享發(fā)展成果。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推進農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導向”轉(zhuǎn)向“消費導向”,加快形成因地制宜、規(guī)模生產(chǎn)和專業(yè)配套格局。強化對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的政策傾斜,穩(wěn)定糧油、蔬菜、生豬等基礎產(chǎn)業(yè),有效保障“米袋子”、“菜籃子”和“肉盤子”。緊盯市場需求,發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。推廣良種繁育和實用技術,促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。倡導農(nóng)業(yè)投入品減量使用,強化農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管和責任追溯,推進無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認證,守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。培育農(nóng)村現(xiàn)代流通主體,推動農(nóng)超對接、基地直營、網(wǎng)上直銷,合理布建一批冷鏈物流項目和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村與休閑旅游深度融合,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。
加快新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)。劃定永久基本農(nóng)田,推進高標準農(nóng)田建設和山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),推廣山地丘陵農(nóng)機具,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓好重點水源工程建設,加強病險水庫除險加固和山坪塘整治,形成長效管護和監(jiān)測機制。新建改建農(nóng)村公路1.1萬公里。推進農(nóng)村電網(wǎng)升級和危舊房改造。建設渝東北、渝東南扶貧開發(fā)示范區(qū),實施精準扶貧和連片開發(fā),加強產(chǎn)業(yè)培育、科教培訓、信貸扶持和創(chuàng)業(yè)扶助,提高幫扶對象自我發(fā)展能力。扎實推進高山生態(tài)扶貧搬遷。強化扶貧資金使用監(jiān)管和績效考核,確保精確到戶、細化到人。整合扶貧資源,動員社會力量參與扶貧。
完成三峽后續(xù)工作年度任務。抓好年度項目申報和二期項目庫建設,滾動實施基礎設施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等后續(xù)項目,推進21個城鎮(zhèn)移民安置小區(qū)綜合幫扶,搞好職業(yè)技能培訓,促進移民安穩(wěn)致富。強化庫區(qū)水污染防治,建設庫周生態(tài)保護帶,加大消落帶治理力度,確保三峽水庫水質(zhì)安全。加強監(jiān)測預警,全面開展地質(zhì)災害隱患排查和重點區(qū)域治理,加快推進奉節(jié)藕塘和武隆羊角等場鎮(zhèn)危巖滑坡避險搬遷,實施庫岸綜合整治、城市安全通道、移民安置區(qū)高切坡防護等工程,保障庫區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。強化后續(xù)工作監(jiān)督管理,努力建設和諧穩(wěn)定新庫區(qū)。
(六)深入推進經(jīng)濟體制改革。扎實抓好中央部署的改革事項,接續(xù)推進25項重點改革,謀劃推出一批新的重大改革,不斷激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力和社會發(fā)展活力。
深化國有企業(yè)改革。以增強活力、提高效率為中心,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,不斷增強國有經(jīng)濟控制力、影響力和抗風險能力。推動市屬國有集團層面混合所有制改革,加快國有企業(yè)股權多元化步伐。堅持以管資本為主,以整合資源為重點,加強國有資產(chǎn)分類監(jiān)管。推進國有資本運營公司和投資公司試點。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結構,健全國企管理人員考核和激勵約束機制。
支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。深化工商登記制度改革,探索工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證“三證合一”和“多證聯(lián)辦”。認真執(zhí)行結構性減稅政策,清理和規(guī)范涉企收費,切實減輕企業(yè)負擔。落實中央優(yōu)化信貸結構政策,加大對中小微企業(yè)和科技型、民生型實體經(jīng)濟的金融支持力度,切實緩解融資難、融資貴問題。鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革,鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。依托創(chuàng)業(yè)基地和孵化器,引導民營經(jīng)濟集群發(fā)展,推動大中小微企業(yè)協(xié)作配套、聯(lián)動發(fā)展。
推進財稅、投融資和價格改革。認真貫徹《預算法》,改進預算管理制度,健全全口徑預算體系,擴大預決算公開范圍,將政府債務納入預算管理。按照中央統(tǒng)一部署,有序推進“營改增”、消費稅、資源稅等稅制改革,清理規(guī)范各類優(yōu)惠政策。深化投融資體制改革,繼續(xù)推出一批ppp合作項目。壯大產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金規(guī)模,鼓勵非公資本參與基金運營。抓住物價總體平穩(wěn)的時機,穩(wěn)步實施公共產(chǎn)品和服務價格改革,完善主要由市場決定價格的機制。
繼續(xù)深化農(nóng)村改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅持農(nóng)民家庭經(jīng)營主體地位,引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民股份合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資、量化確權改革試點,探索農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有效實現(xiàn)形式。健全城市資本下鄉(xiāng)投資經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務等新機制。完善地票交易制度,發(fā)揮地票對農(nóng)村危舊房改造、高山生態(tài)扶貧搬遷和地質(zhì)災害搬遷安置的資金補充作用。建設農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易平臺。完善農(nóng)村金融服務體系,健全農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資機制,探索土地收益保證貸款試點。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險品種,建立大災風險分散機制。推進供銷合作社綜合改革試點,切實發(fā)揮供銷社為農(nóng)服務的重要作用。
(七)努力擴大內(nèi)陸開放新優(yōu)勢。順應國家擴大內(nèi)陸沿邊開放和區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局,主動向東向西向南開放,高效組織國內(nèi)外資源要素,不斷拓展內(nèi)陸開放的廣度和深度。
完善面向歐亞的大通道、大通關體系。依托各類交通樞紐、開放口岸和保稅園區(qū),大力發(fā)展保稅加工、保稅物流和口岸經(jīng)濟,著力構建內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地。積極組織周邊地區(qū)貨物搭載“渝新歐”班列,推動國際郵政專列正式運行,增加“渝新歐”開行班次和集裝箱運量。
加快臨空經(jīng)濟區(qū)建設,增辟國際客貨運航線,進一步拓展空中走廊。發(fā)揮長江黃金水道成本優(yōu)勢,依托果園港等內(nèi)河港區(qū),促進重慶產(chǎn)品和轉(zhuǎn)口貨物通江達海。爭取新設一批特種商品進口指定口岸。在城市發(fā)展新區(qū)和渝東北、渝東南有條件的區(qū)縣設立海關、檢驗檢疫機構或保稅倉庫,實現(xiàn)“就近報關、口岸驗放”。進一步推動與沿海沿邊口岸的通關協(xié)作,實現(xiàn)關檢“一次申報、一次查驗、一次放行”。
增強開放平臺承載能力。強力推進兩江新區(qū)開發(fā)開放,廣聚海內(nèi)外高端生產(chǎn)要素,推動江北嘴、悅來、禮嘉、魚復、龍興、水土等重點功能板塊加快建設、釋放能量,展現(xiàn)國家級新區(qū)的帶動力、輻射力和影響力。提速建設兩路寸灘保稅港區(qū)貿(mào)易功能區(qū)和鐵路保稅物流中心(b型),加快萬州、南岸保稅物流中心(a型)建設,爭取設立南彭保稅物流中心。推動豐都成為澳洲肉牛進口首批承接地。辦好中韓產(chǎn)業(yè)園和中新合作項目,加快經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)開發(fā)開放,支持有條件的工業(yè)園區(qū)升格為國家級經(jīng)開區(qū)或高新區(qū),構建多元化、多層次的開放平臺。
推動引進來走出去同步發(fā)展。實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理措施,實行外資準入備案制,推動跨境投融資便利化。引導外資通過股權轉(zhuǎn)讓、增資擴股、合資經(jīng)營與本土企業(yè)廣泛合作。做大智能手機、精密儀器和高端飾品等出口產(chǎn)品基地,支持企業(yè)打造自主品牌和國際營銷網(wǎng)絡,提升“重慶制造”的國際地位。支持有條件的企業(yè)開展對外投資、工程承包和勞務合作,爭取個人境外直接投資試點。培養(yǎng)和引進一批熟悉國際通行規(guī)則和國際慣例的涉外人才,倡導形成與內(nèi)陸開放高地相適應的開放文化。加強與“一帶一路”沿線國家、國際友城和港、澳、臺經(jīng)貿(mào)往來,促進與長江經(jīng)濟帶沿線省市協(xié)作,務實推進成渝經(jīng)濟區(qū)一體化,深化渝黔、渝鄂、渝湘等區(qū)域合作。
(八)更好地保障和改善民生。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針,加大社會事業(yè)和民生投入,辦好利民惠民實事,促進民生不斷改善。
構建更完善的就業(yè)社保體系。適應就業(yè)市場新特點,優(yōu)化就業(yè)政策和環(huán)境,重點抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè),引導外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。依托樓宇產(chǎn)業(yè)園和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加快推進全民參保登記計劃,促進社保由制度全覆蓋轉(zhuǎn)向人員全覆蓋。加強“五險統(tǒng)征”,實施參保繳費激勵。推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。深化醫(yī)保支付方式改革。擴大異地就醫(yī)跨省結算合作范圍。推動社會救助精準化、法律援助便利化,逐步提高最低生活保障標準,編織好困難群眾基本生活保障網(wǎng)。做好婦女、兒童、殘疾人保障工作。大力發(fā)展養(yǎng)老服務和慈善事業(yè)。
更好滿足群眾精神文化需求。堅持以社會主義核心價值觀為引領,發(fā)展先進文化,改造落后文化,挖掘地域文化,深入開展精神文明創(chuàng)建活動,形成健康向上的精神動力和文化支撐。深化文化體制改革,激活國有文化資源,壯大各類文化市場主體,推進萬達文旅城等重大文化產(chǎn)業(yè)項目,增強重慶文化整體實力。培育和引進一批德藝雙馨的文藝名家,面向社會公開征集優(yōu)秀文藝作品,推出更多思想性、藝術性、觀賞性俱佳的文藝精品。推動公共文化資源城鄉(xiāng)均衡配置,逐步形成保基本、促公平、達標準的現(xiàn)代公共文化服務體系。實施惠民票價工程。倡導全民閱讀。推動媒體融合發(fā)展,做好新聞出版、廣播影視等工作。加強文化遺產(chǎn)、民族文化保護和利用,傳承歷史文脈。繁榮發(fā)展哲學社會科學。做好科普和檔案工作。提升體育公共服務水平,推動全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。
讓人民享有更公平的教育。按人口分布合理配置教育資源,適度增加城鎮(zhèn)學校,改善農(nóng)村辦學條件,促進城鄉(xiāng)區(qū)域義務教育資源均衡配置。推進考試招生制度改革,試行高等職業(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”入學考試。加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展,擴大“五年一貫制”高職規(guī)模,搭建中職、高職專科與應用技術本科人才培養(yǎng)“立交橋”。推進高等教育內(nèi)涵建設,發(fā)展特色學校、特色學科、特色專業(yè),完善人才培養(yǎng)機制,提升教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。抓好學前教育、特殊教育和繼續(xù)教育。支持民辦教育發(fā)展,擴大教育對外開放,構建多元化辦學格局。加大貧困家庭學生資助力度,保障農(nóng)民工隨遷子女平等入學,促進孩子成長機會公平。
提供更好的衛(wèi)生計生服務。擴大公立醫(yī)院改革試點,完善投入補償和運營監(jiān)管機制。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,推進分級診療改革試點,構建縣鄉(xiāng)一體化醫(yī)療聯(lián)合體。扶持和規(guī)范社會辦醫(yī),完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度,形成多元化辦醫(yī)格局。加強藥交所建設,完善藥品交易制度。做好中醫(yī)藥工作。加強重大傳染病預防和應急處置。堅持計劃生育基本國策,夯實基層基礎,落實“單獨兩孩”生育政策,優(yōu)化人口結構,提高人口素質(zhì)。
各位代表!民之所望,即施政所向。為民辦實事、做好事、解難事,是我們對全市人民的莊重承諾。今年,擬投入277億元,重點辦好25件民生實事:完成高山生態(tài)扶貧搬遷15萬人,全面實現(xiàn)2606個撤并村公路通達,建成4000公里村社便道,安裝1000公里農(nóng)村公路防撞護欄,解決95.4萬人飲水安全問題,整治山坪塘1.3萬口,完成36個湖庫污染治理,推進村衛(wèi)生室配置標準化,免除35萬孕婦產(chǎn)前檢測費用,實施80萬農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查,改造農(nóng)村危舊房5.5萬戶,完成900個行政村環(huán)境連片整治,實施農(nóng)村貧困地區(qū)義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,建成147所農(nóng)村寄宿制學校和20xx套教師宿舍周轉(zhuǎn)房,建成小區(qū)同步配建中小學,改造城市棚戶區(qū)146萬平方米,完成主城150條背街小巷整治和90座公廁建設任務,改造657個棄管小區(qū)電力設施,安裝城市供水“一戶一表”20萬戶,改造20xx棟老舊建筑消防設施,新建200個社區(qū)養(yǎng)老服務設施,建設城市公益性公墓,流動文化服務進村3.3萬場,實現(xiàn)520個行政村光纖和410個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4g網(wǎng)絡全覆蓋,完成20萬人就業(yè)技能培訓。我們將按照“五個堅持”原則,著力構建重點民生實事滾動實施機制,盡心竭力解民憂、救急難、兜底線,履行好政府基本公共服務職能。
(九)加強和創(chuàng)新社會治理。順應社會結構的新變化,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,促進社會既充滿活力又和諧有序。
深入推進平安建設。加強社會治安綜合治理,推進網(wǎng)絡化、網(wǎng)格化管理,完善治安防控體系。加強鎮(zhèn)街派出所、司法所、綜治辦和社區(qū)警務室建設,依法防范和懲治各類違法犯罪,為人民生命財產(chǎn)提供安全保障。嚴格實施《安全生產(chǎn)法》,加強安全事故防控體系建設,強化企業(yè)主體責任和屬地管理、行業(yè)監(jiān)管責任,加強重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段監(jiān)管和專項治理,加快小煤礦整頓關閉,扎實做好道路交通、消防和特種設備等安全工作,有效防控重特大事故。推進基層食品藥品監(jiān)管機構規(guī)范化建設,嚴格執(zhí)行食品藥品安全責任追究制度。完善防災減災救災綜合管理體制,推進區(qū)域應急中心建設,建成應急指揮系統(tǒng),提升突發(fā)事件應急響應、處置和保障能力。
加快構建基層治理新格局。推動政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。依法落實居委會和村委會組織法,支持保障人民群眾依法自治。探索基層協(xié)商民主制度。引導和規(guī)范社會組織參與公共事務。健全社會組織登記、監(jiān)管與第三方評估制度。完善社工培養(yǎng)、使用和評價機制。推行居住證制度,加強流動人口管理和服務。落實特殊群體管理安置幫教措施,做好社區(qū)矯正工作。健全社會征信體系,擴大信用信息征集、共享和應用范圍,依法保護個人信息安全。弘揚法治文化,搞好普法宣傳教育,增強全社會法治意識。
積極化解社會矛盾糾紛。堅持標本兼治,健全市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居四級聯(lián)動機制,促進矛盾糾紛排查、研判和有效化解。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,加快專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設,建立律師等第三方參與調(diào)處機制。實施“陽光信訪”,規(guī)范信訪秩序,將信訪導入法治軌道。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體服務群眾、聯(lián)系群眾,更好維護群眾權益。加強民族工作,依法管理宗教事務,促進民族團結進步和宗教關系和諧。做好新時期對臺、外事和僑務工作。
強化國防動員和后備力量建設,推進軍民融合深度發(fā)展。做好雙擁共建和優(yōu)撫安置工作,鞏固軍政軍民團結。
(十)大力推進生態(tài)文明建設。堅持既要金山銀山、又要綠水青山,加強污染防治和生態(tài)保護,讓人民群眾呼吸新鮮空氣、喝上干凈水、生活在宜居環(huán)境中。
促進綠色低碳發(fā)展。科學定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,完善各功能區(qū)域環(huán)保標準,落實產(chǎn)業(yè)投資負面清單和規(guī)劃環(huán)評制度,推進能效評價前期介入。加強全過程節(jié)約管理,降低土地、能源、水資源消耗強度,推廣綠色建筑、綠色照明新產(chǎn)品和新技術。開展資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟示范,擴大并規(guī)范再生資源回收利用。加快能源結構調(diào)整,構建低碳能源體系。推廣。
合同。
能效管理,探索廢氣、污水和垃圾等污染物排放指標交易試點,鼓勵第三方治理環(huán)境污染,實施綠色信貸和環(huán)境污染責任保險。積極吸引社會資本投入環(huán)境設施建設和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
深入實施環(huán)保五大行動。以pm2.5污染防治為重點,抓好揚塵控制、機動車減排、高污染行業(yè)及重點企業(yè)治理,推進重慶發(fā)電廠等環(huán)保搬遷,開展大氣污染預警預控和聯(lián)防聯(lián)控。都市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在240天以上。加強水資源管理和飲用水源保護,推進次級河流綜合治理和重點湖庫整治。建設和用好集鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施,倡導生活垃圾分類、減量。擴大退耕還林范圍,繼續(xù)實施天然林保護及石漠化、水土流失綜合治理,搞好工礦采空沉陷區(qū)生態(tài)修復。加強自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地資源和城市綠地保護,加大生物多樣性保護力度。加強工業(yè)、交通、文化娛樂和商業(yè)活動噪聲源治理??刂妻r(nóng)村面源污染,開展農(nóng)村生活垃圾專項治理,建設美麗鄉(xiāng)村。
加強生態(tài)文明制度建設。劃定生態(tài)紅線,完善生態(tài)保護、排污許可、環(huán)境信息公開等制度體系。開展生態(tài)補償試點。加快制定和修訂規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、保護林地和濕地資源等行政規(guī)章。加大環(huán)境執(zhí)法力度,依法打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪,努力做到源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲。培育普及生態(tài)文化,開展生態(tài)文明宣傳和創(chuàng)建活動,增強全民生態(tài)文明意識。
四、加強政府自身建設。
新形勢新常態(tài),對政府自身建設提出了新的更高要求。我們要緊緊圍繞法治政府建設目標,加快建設管理規(guī)范、運行高效、服務勤勉、施政廉潔的人民政府,不斷推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)轉(zhuǎn)變政府職能,提高治理水平。堅持管好與放活并舉,強化戰(zhàn)略規(guī)劃、公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、公共安全、環(huán)境保護等政府職能。建立政府權力清單、責任清單和負面清單,厘清行政權力邊界。深入推進政府機構改革,合理劃分市和區(qū)縣政府職責權限,做到上下聯(lián)動、前后銜接、權責一致。穩(wěn)步實施事業(yè)單位分類改革,加大政府購買公共服務力度。推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構和職能整合。繼續(xù)取消和下放一批行政審批權項,充分釋放市場活力。完善網(wǎng)上行政審批,促進政務服務流程再造和優(yōu)化。推進區(qū)縣、鎮(zhèn)街和村居三級便民服務中心建設,讓群眾方便辦事成為常態(tài)。依法推進政府信息公開,完善新聞發(fā)布制度,充分利用微博、微信等新媒體,及時傳遞政務信息,回應社會關切。
(二)推進依法行政,嚴格依法辦事。積極配合人大立法工作,統(tǒng)籌推進政府規(guī)章立改廢釋,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法制保障。健全依法決策機制,認真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。推進中國特色新型地方智庫建設,更好服務重大決策。深化行政執(zhí)法體制改革,優(yōu)化配置執(zhí)法力量,推進綜合執(zhí)法改革,促進執(zhí)法重心下移。增強公務員守法意識,推進公正文明執(zhí)法,健全行政裁量權基準制度,建立執(zhí)法全過程記錄制度,落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴禁征收和罰沒收入與部門利益直接或變相掛鉤。做好行政復議和行政訴訟應訴,支持仲裁工作。
(三)強化權力監(jiān)督,抓好廉潔自律。堅持用制度管權、管事、管人,努力形成科學有效的權力制約和監(jiān)督體系。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,真誠接受政協(xié)的民主監(jiān)督,充分尊重司法監(jiān)督,主動接受公眾和輿論監(jiān)督。加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,改進上級機關對下級機關的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。對權力集中的部門和崗位,實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗,防止權力濫用。認真執(zhí)行審計五年輪審規(guī)劃,保障和支持審計機關依法獨立行使監(jiān)督權。強化行政監(jiān)察,完善重點領域的反腐制度設計,從源頭上預防和治理腐敗。加強反腐倡廉教育,推進廉政文化建設。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,嚴肅查處各類違紀違法案件,決不讓腐敗分子有立足之地。
(四)構建長效機制,持續(xù)改進政風。深入落實中央八項規(guī)定和市委實施意見,以認真精神、從嚴舉措,完善長效機制,打贏作風建設“持久戰(zhàn)”和“保衛(wèi)戰(zhàn)”,不斷改進思想作風、工作作風和生活作風,以實際行動取信于民。深入開展“五個專項行動”和“十個專項整治”。強化問責問效,堅決懲治庸政、懶政、怠政。建設節(jié)約型政府,不新建和改擴建政府性樓堂館所,確保財政供養(yǎng)人員總量和“三公”經(jīng)費只減不增,發(fā)揮政府在公共節(jié)能中的示范作用。實施公務用車制度改革。加強公務員隊伍建設,從嚴教育、管理和監(jiān)督干部,增強法治意識、程序意識、紀律意識和服務意識,自覺敬畏法律、敬畏程序、敬畏紀律,努力打造政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、勤勉盡責的人民公仆隊伍。
“十三五”時期,重慶將全面建成小康社會。我們要按照中央和市委統(tǒng)一部署,加強調(diào)研、集思廣益,深入研判國內(nèi)外形勢新變化,準確把握重慶發(fā)展階段性特征,進一步明確重大戰(zhàn)略任務和工作思路,認真編制“十三五”規(guī)劃,為推動新一輪改革開放和現(xiàn)代化建設勾畫藍圖。
各位代表!新常態(tài)賦予新使命,蘊含新機遇,呼喚新作為。推動經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展,不斷增進民生福祉,實現(xiàn)社會和諧安定,需要眾志成城、合力向前。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在中共重慶市委的堅強領導下,堅持低調(diào)務實、少說多干,敢于擔當、積極作為,統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作,不斷開創(chuàng)“科學發(fā)展、富民興渝”和全面建成小康社會新局面!
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重慶政府工作心得體會篇十三
各位代表:。
我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、20xx年工作回顧。
過去一年,面對復雜的國內(nèi)外形勢和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我們在黨中央、國務院和中共重慶市委領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的精神,圍繞“科學發(fā)展、富民興渝”總任務,實施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略,全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設,較好完成市四屆人大一次會議確定的年度任務,全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
——經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、結構優(yōu)化。初步統(tǒng)計,全市生產(chǎn)總值達到12657億元,比上年增長12.3%。三次產(chǎn)業(yè)結構由8.2∶52.4∶39.4調(diào)整為7.9∶50.5∶41.6。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.6%,實現(xiàn)利潤850億元、增長40%。公共財政預算收入完成1693億元,增長15.5%。
——五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全面啟動。認真落實市委五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加強規(guī)劃引導,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局,完善財政政策和考核辦法,明確區(qū)縣主體功能,發(fā)展理念和措施更加切合實際,初步呈現(xiàn)差異發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的趨勢。
——社會民生持續(xù)改善。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民收入分別達到25216元和8332元,增長9.8%和12.8%。居民消費價格指數(shù)上漲2.7%。扎實推進22件城鄉(xiāng)民生實事,解決了一批涉及群眾切身利益的居住、出行、用水、教育、醫(yī)療、社保等問題。
一年來,我們主要做了十方面工作:。
(一)全力擴內(nèi)需穩(wěn)增長。堅持擴大內(nèi)需方針,著力構建城鄉(xiāng)功能要件和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,統(tǒng)籌推進基礎設施、工業(yè)和商務集聚區(qū)等29個重大項目,實施43個央地合作項目,固定資產(chǎn)投資增長19.5%。針對消費下行壓力,加強商旅聯(lián)動、節(jié)會營銷、網(wǎng)絡促銷,實施農(nóng)商對接和社區(qū)直銷,激活大眾消費,社會消費品零售總額增長14%。執(zhí)行國家結構性減稅政策,啟動營業(yè)稅改征增值稅試點,取消、免征行政事業(yè)性收費和政府性基金54項,為企業(yè)和居民減稅讓利271億元。有效發(fā)揮市場融通功能,新增社會融資4800億元。加強能源和用工調(diào)度,確保有市場、有回款、有效益企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。有效調(diào)控房地產(chǎn)市場,住房供應結構合理、房價總體平穩(wěn)、交易規(guī)范有序。主要農(nóng)產(chǎn)品和重要商品供給得到有效保障,穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革,物價漲幅控制在合理區(qū)間。
(二)加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。深入實施“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,推進集群招商和垂直整合,全市工業(yè)總產(chǎn)值達到1.84萬億元,增長13.8%。引進一批電子信息產(chǎn)業(yè)關鍵零部件配套項目,筆記本電腦、打印機和手機呈現(xiàn)集群發(fā)展態(tài)勢,各類信息終端產(chǎn)量突破1.3億臺(件)。建設大數(shù)據(jù)應用基地,成為國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點和國家首批互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點省市,軟件和信息服務主營業(yè)務收入突破千億元。開工上汽通用五菱項目,推進長安福特整車及發(fā)動機、變速箱生產(chǎn)線,引進鞍鋼冷軋鍍鋅板等關鍵配套項目,汽車產(chǎn)銷量突破200萬輛,品牌影響力進一步擴大。推動醫(yī)藥產(chǎn)品進入基本藥物和醫(yī)保目錄,落實船舶、化工、材料等行業(yè)脫困舉措,數(shù)控機床、生物醫(yī)藥、黃金珠寶、鐘表眼鏡等產(chǎn)業(yè)招商和培育力度加大。深入實施工業(yè)研發(fā)千億投入計劃,啟動科技支撐示范工程45項,機器人、石墨烯、頁巖氣、智能終端、通用航空等重大科技專項取得新進展,企業(yè)專利授權增長35%。
繁榮發(fā)展服務業(yè)。圍繞服務實體經(jīng)濟,各類金融業(yè)務健康發(fā)展,金融業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達到8.4%,金融機構不良貸款率降至0.37%。區(qū)域性要素市場年交易額超過1600億元。物流配送體系不斷完善,西部現(xiàn)代物流園、江北國際機場航空物流園、南彭公路物流基地等項目進展順利。電子商務方興未艾,京東集團、阿里巴巴、易迅網(wǎng)、齊家網(wǎng)等知名電商落戶,電子商務交易額超過3000億元。會展、購物、美食之都建設有序推進,國際博覽中心建成投用,展會經(jīng)濟規(guī)模實現(xiàn)翻番,百億級商圈、百億級市場分別增加到8個和15個,連鎖經(jīng)營銷售額增長20%。文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展,成為國家數(shù)字出版基地。實施國民旅游休閑綱要,都市、鄉(xiāng)村、溫泉、精品景區(qū)、三峽郵輪等旅游消費活躍,獲得72小時過境免簽政策,旅游目的地魅力日益彰顯。
(三)推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。實施政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革,整合加強衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品監(jiān)管、文化廣電和新聞出版管理職能,理順交叉職責,撤銷市級議事協(xié)調(diào)機構和臨時機構218個。進一步擴權強區(qū)強縣,向區(qū)縣簡政放權,取消和下放行政審批事項405項。賦予兩江新區(qū)行政主體資格和部分市級管理權限,江北嘴、悅來、保稅港區(qū)、港務物流等公司劃轉(zhuǎn)其管理。經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)交由所在行政區(qū)統(tǒng)一管理。事業(yè)單位分類改革取得新進展。嚴控政府性債務規(guī)模和風險,建立了區(qū)縣政府債務風險防控機制。推進工商登記制度改革。深化國有集團股權多元化改革,重慶銀行h股成功上市,國有企業(yè)綜合改革試點穩(wěn)步推進。支持成立渝商集團和民商集團,建立民營經(jīng)濟發(fā)展項目庫,健全中小微企業(yè)扶持政策體系。新增市場主體16.3萬戶,累計達到153萬戶。非公有制經(jīng)濟占全市生產(chǎn)總值的比重達到61.5%。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,累計交易地票13.2萬畝,農(nóng)村產(chǎn)權抵質(zhì)押貸款達到459億元,新增農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶24.1萬人。
(四)推動內(nèi)陸開放提檔升級。全方位寬領域多渠道利用外資,全年達到106億美元。進出口總額達到687億美元,增長29.1%。兩江新區(qū)功能開發(fā)全面展開,汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)基地基本成型,商貿(mào)、金融、物流、會展等現(xiàn)代服務業(yè)加速聚集。兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)功能有新拓展,開展了進口商品保稅展示交易、集散分撥維修、跨境電子商務、離岸金融結算等試點,服務貿(mào)易達到105億美元,離岸金融結算突破800億美元。渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道每周3班常態(tài)開行并開通回程貨班列,“渝深快線、區(qū)域聯(lián)動”成功運行。獲準團結村鐵路口岸試點,航空、水運、鐵路立體化口岸架構全面形成,港口轉(zhuǎn)口貨運量占比提高到50%。中國—中東歐國家地方領導人會議在渝成功舉辦。外國駐渝領事機構增至10家。渝港、渝澳和渝臺交流合作得到加強,成渝經(jīng)濟互動、渝黔經(jīng)濟合作不斷深化。
(五)持續(xù)完善城市功能。以十大商務集聚區(qū)為載體,新建了一批城市綜合體,江北嘴、悅來新城、中央公園、化龍橋等片區(qū)形象顯現(xiàn)?!叭蹆陕贰睒屑~功能持續(xù)完善。江北國際機場旅客吞吐量達到2500萬人次,水港吞吐量和貨運量分別增長17%和16%,信息港出口帶寬達到1700g。開通渝蓉高速重慶段、巫溪—奉節(jié)、涪陵—豐都—石柱等7條高速公路,新增通車里程403公里,建成城口至萬源快速路,“4小時重慶”全面實現(xiàn)。建成渝利等鐵路項目,新增鐵路運營里程235公里,鐵路樞紐日漸成型。軌道交通路網(wǎng)體系進一步形成,通車里程增加到170公里。新建、改造城市道路1171公里,新增一批停車樓(場)。主城公交實施一小時免費優(yōu)惠換乘,二環(huán)以內(nèi)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)公交全覆蓋。推進區(qū)縣城提檔升級,一大批市政、商貿(mào)、科教、文體、衛(wèi)生等基礎設施建成投用。
(六)切實加強“三農(nóng)”工作。圍繞保供增收目標,發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),糧食產(chǎn)量連續(xù)六年突破1100萬噸,蔬菜產(chǎn)量1600萬噸,生豬、牛羊、生態(tài)魚、柑橘、林果等百億級產(chǎn)業(yè)鏈加快建設。涉農(nóng)貸款占比提高到18.5%,農(nóng)產(chǎn)品有組織流通的銷售份額達到43%。扎實推進新農(nóng)村建設,改造農(nóng)村危房22.4萬戶。17.6萬人實現(xiàn)高山生態(tài)扶貧搬遷,450個村實現(xiàn)整村脫貧。新建和改建農(nóng)村公路8000公里。新增1.4萬公里中低壓線路和66萬千伏安配電容量,農(nóng)網(wǎng)改造基本實現(xiàn)全覆蓋。實施重點水源和城鎮(zhèn)防洪工程,整治一批病險水庫和山坪塘,200萬農(nóng)村居民實現(xiàn)飲水安全。加快三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,促進移民安穩(wěn)致富。落實后續(xù)工作專項資金105億元,建成一批產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施。推進地質(zhì)災害治理,避險搬遷1.3萬人。長江兩岸森林覆蓋率提高到46%。
(七)扎實推進平安重慶建設。認真落實深化平安重慶建設意見,著力建設更高水平、更富實效的平安重慶。推進立體化治安防控體系建設,嚴厲打擊各類刑事犯罪,暴力案件下降14.2%,現(xiàn)行命案破案率達到96.6%,群眾安全感指數(shù)達到92.5%。推進基層基礎建設,恢復和新建派出所115個,新布建一批社區(qū)警務室和流動警務車。開展干部下訪“化積案、解難題、辦實事”活動,重點矛盾糾紛化解率達到96%。法律援助實現(xiàn)應援盡援。扎實開展安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法、大督查,推進安全標準化創(chuàng)建,安全事故死亡人數(shù)下降8%。消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。狠抓食品藥品重點環(huán)節(jié)、重點領域、重點品種排查整治,較好保障了群眾飲食和用藥安全。加快國家災備物資倉庫和區(qū)縣應急指揮平臺建設,防災減災能力有新提升。
(八)著力保障和改善民生。在抓好22件城鄉(xiāng)民生實事的同時,全面推進各項民生事業(yè)。支持大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人,高校畢業(yè)生年底就業(yè)率達到94.4%,下崗失業(yè)人員結存進一步減少。完善五大社會保險市級統(tǒng)籌工作機制,調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇,推進跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算。進一步提高城鄉(xiāng)低保標準,妥善安置受災群眾,城市“三無”和農(nóng)村“五?!崩先说玫秸疹?。建成公租房1915萬平方米,配租23.3萬套、惠及63萬人。改造城市棚戶區(qū)113萬平方米。完成學前教育三年行動計劃,改造農(nóng)村薄弱學校493所。初中畢業(yè)生升入高中階段教育的比例達到95%,高等教育毛入學率提高到35%。新增三甲醫(yī)院5所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和4000多個村衛(wèi)生室實現(xiàn)標準化?;舅幬锸屑壞夸洈U大到310種,藥品采購價格處于全國較低水平。計劃生育獎勵扶助和特別扶助42.7萬人。國泰藝術中心、群眾藝術館投入使用,重慶新聞傳媒中心等項目進展順利,一批文化示范項目通過國家驗收,涌現(xiàn)出一批文藝精品。全民健身運動蓬勃開展,全運會成績實現(xiàn)新突破。
(九)推進生態(tài)建設和環(huán)境保護。鞏固國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果。主城14戶企業(yè)完成環(huán)保搬遷,關閉淘汰了一批小水泥、小造船等落后產(chǎn)能,實施46項重點節(jié)能工程,全市單位生產(chǎn)總值能耗下降5%,超額完成節(jié)能減排任務。加快清潔能源改造,完成一批火電機組和水泥生產(chǎn)線脫硫脫硝改造,綜合治理城市揚塵和機動車尾氣污染,主城pm2.5監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋。鞏固次級河流綜合整治成果,啟動主城建成區(qū)湖庫綜合整治。城市生活垃圾、生活污水處理率分別達到98.5%和89%,長江、嘉陵江、烏江重慶段水質(zhì)總體保持ii類以上。務實推進生態(tài)工程建設和水土流失治理,全市森林覆蓋率達到42.1%,建成區(qū)綠地率提高到39.9%。啟動劃定生態(tài)紅線。全市未發(fā)生重特大生態(tài)環(huán)境損害事件。
(十)黨的群眾路線教育實踐活動促進了政府自身建設。按照中央統(tǒng)一部署和市委要求,扎實開展第一批黨的群眾路線教育實踐活動,聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,打牢學習教育和查擺問題兩個基礎,抓好整改落實和建章立制兩個關鍵,扎實開展“五個專項行動”,認真辦理群眾訴求,密切了同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見,改進調(diào)查研究,清理文山會海,取消節(jié)慶、論壇、展會活動197項,政府系統(tǒng)會議和文件簡報減少一半,市級“三公”經(jīng)費壓縮25%。全面清理既有政府規(guī)章,提請審議地方性法規(guī)草案8項。民族宗教、外事、僑務、對臺、統(tǒng)計、監(jiān)察、審計、國家安全、檔案、保密、參事、史志、氣象、地震工作得到加強,婦女、兒童、老齡、青少年、紅十字、慈善、殘疾人等事業(yè)又有新進步。雙擁共建活動深入開展,軍政軍民團結不斷鞏固。
我們清醒看到,重慶仍處于欠發(fā)達階段,仍屬于欠發(fā)達地區(qū),正處在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快形成內(nèi)生增長機制的“四個關鍵節(jié)點”,前進道路上還存在不少困難和問題:一是支柱產(chǎn)業(yè)較少,材料、化工、裝備等行業(yè)還持續(xù)低迷,部分企業(yè)虧損增加、負債加重,培育新業(yè)態(tài)和新增長點顯得十分迫切。二是經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足,科技創(chuàng)新能力不強,市場機制發(fā)育不夠,民營經(jīng)濟單體規(guī)模和競爭力有待提升。三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,區(qū)縣發(fā)展特色不鮮明,產(chǎn)業(yè)支撐能力不強,貧困人口依然較多。四是政府性債務管控力度需要進一步加大,部分區(qū)縣融資成本較高,債務規(guī)模和償債壓力較大,潛在風險不容忽視。五是資源環(huán)境約束加劇,能源調(diào)度和要素保障難度加大,淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排任務還很艱巨。六是關系群眾切身利益的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安等還存在不少問題,社會治理體系亟待加強。七是政府自身建設存在薄弱環(huán)節(jié),職能轉(zhuǎn)變尚不到位,一些政府工作人員改革創(chuàng)新和服務群眾意識不強,謀發(fā)展解難題辦法不多,推諉扯皮、消極懈怠時有發(fā)生,甚至有些人以權謀私、貪污腐敗。我們要直面這些困難和問題,不麻木、不回避、不繞道,認真應對和解決。
各位代表!過去一年,我們堅持解放思想、實事求是,堅持低調(diào)務實、少說多干,堅持敢于擔當、積極作為,通過統(tǒng)籌兼顧引領發(fā)展理念和方式的轉(zhuǎn)變,通過深化改革開放激發(fā)各類市場主體活力,通過創(chuàng)新體制機制提升社會民生保障水平,取得了來之不易的成績。這是黨中央、國務院親切關懷和堅強領導的結果,是市委統(tǒng)攬全局、科學決策和市人大、市政協(xié)支持監(jiān)督的結果,是全市人民發(fā)揮聰明才智、克難奮進的結果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士,向駐渝部隊、武警官兵和公安民警,向中央各部委、各兄弟省區(qū)市,向所有支持重慶改革發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!
二、20xx年目標任務。
今年是全面深化改革的第一年,也是完成“”規(guī)劃關鍵的一年。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了系統(tǒng)部署,為我們進一步解放思想、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強社會活力指明了方向。世界經(jīng)濟處于緩慢復蘇之中,我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變,為我們穩(wěn)增長、調(diào)結構、增效益創(chuàng)造了較為有利的外部條件。國家深入實施西部大開發(fā)、擴大內(nèi)陸開放、建設絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶等發(fā)展戰(zhàn)略,為處在戰(zhàn)略交匯點的重慶開辟了新的發(fā)展空間。五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進,有利于我們更好地發(fā)揮直轄市體制優(yōu)勢,加快建設國家中心城市、長江上游經(jīng)濟中心和西部地區(qū)重要增長極。國發(fā)3號文件、兩江新區(qū)、保稅區(qū)和三峽后續(xù)工作等政策效應還在持續(xù)釋放。我們有信心把這些重要機遇和有利條件轉(zhuǎn)化為強大動力,把重慶的事情辦得更好。同時,國際金融危機導致的外需疲弱已成常態(tài),全國處在經(jīng)濟增速換擋期和結構調(diào)整陣痛期,經(jīng)濟下行壓力依然較大。我們要進一步增強責任意識、機遇意識、進取意識,善用底線思維,搞好統(tǒng)籌兼顧,完成好今年的各項任務。
做好今年的政府工作,要全面貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照市第四次黨代會和市委四屆二次、三次、四次全會的部署,緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民興渝”總任務,大力實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以改革統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,全面深化改革開放,著力強化創(chuàng)新驅(qū)動,著力加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結構,著力保障和改善民生,不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是:全市生產(chǎn)總值增長11%左右。公共財政預算收入增長12%。單位生產(chǎn)總值能耗下降2.5%,主要污染物減排達到國家約束性要求。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。
實現(xiàn)上述目標,必須把穩(wěn)中求進、改革統(tǒng)領和全市一盤棋思想滲透到各項工作中去,以五大功能區(qū)域為平臺,完善和實施分類配套政策,細化和落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快基礎設施一體化布局和互聯(lián)互通,推動資源優(yōu)化配置和整體功能提升,促進全市科學發(fā)展。
(一)促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。掌控好消費、投資、外需“三駕馬車”,按不同功能區(qū)域?qū)嵤┎町惢{(diào)控,提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。
發(fā)揮消費的基礎作用。持續(xù)擴大汽車消費,穩(wěn)定住房消費,活躍面向大眾的日常性消費,培育電子信息、文化娛樂、休閑旅游、健康養(yǎng)老等服務消費。多渠道增加居民收入,完善最低工資、工資支付保障、企業(yè)工資集體協(xié)商等制度,增強居民消費能力。完善促進消費的財稅、信貸、信用等政策。落實帶薪休假制度。強化通脹預期管理,加強糧、油、肉、菜等生活必需品市場監(jiān)管,健全應急物資儲備體系,依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、價格欺詐等不法行為,營造良好的消費環(huán)境。
發(fā)揮投資的關鍵作用。推進基礎設施、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新興商務集聚區(qū)等40個重大項目群建設,保持必要的投資強度。著力優(yōu)化投資方向和結構,合理界定政府投資范圍,壓縮一般性投資項目。策劃和儲備一批項目,進一步釋放民間投資潛力,推動社會資本進入基礎產(chǎn)業(yè)、金融服務、教育醫(yī)療、養(yǎng)老健康等領域。
發(fā)揮出口的支撐作用。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,推動加工貿(mào)易、服務貿(mào)易、一般貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展,加快培育保稅物流、跨境電子商務、離岸金融結算、軟件服務外包等新型業(yè)態(tài)。發(fā)揮外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地示范作用和機場、港口、鐵路口岸功能,加強對周邊腹地轉(zhuǎn)口貿(mào)易服務,提高進出口轉(zhuǎn)口比重。鼓勵進口先進技術、裝備和國內(nèi)緊缺資源能源,促進進出口均衡發(fā)展。
強化資源要素保障。嚴格按五大功能區(qū)域?qū)嵭胁町惢玫卣?優(yōu)先保障基礎設施、社會民生和重大招商引資項目用地,規(guī)范城鎮(zhèn)建設新增用地,盤活閑置低效用地。抓好資金平衡,擴大融資渠道,社會融資增量保持在4500億元。加強電煤和成品油儲備,加快實施“千萬千瓦”電源和特高壓入渝項目,推進天然氣“縣縣通”,擴大天然氣等清潔能源使用覆蓋面。加強勞動力培訓和就業(yè)配套服務,完善勞務資源跨區(qū)域調(diào)度機制,努力吸引外出務工人員和周邊勞動力在渝就業(yè)。
著力防控政府性債務風險。加強源頭規(guī)范,建立健全政府性債務年度收支計劃制度,實施全口徑政府性債務管理,嚴格舉債程序。加強債務風險防控,規(guī)范管理各類投融資平臺公司。分類處置債務,優(yōu)化債務結構,降低償債成本和壓力。多渠道籌集償債資金,確保按時足額償還到期債務。加強領導干部任期債務審計,維護償債計劃執(zhí)行的嚴肅性。
(二)推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以市場倒逼促存量盤活,以招商選商促增量做優(yōu),以科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型升級,構建結構合理、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
抓好先進制造業(yè)集群發(fā)展。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),電子信息產(chǎn)業(yè)要重點促成海力士芯片、萊寶觸屏、巨騰鎂鋁機殼等項目投產(chǎn)達產(chǎn),加快京東方8.5代液晶面板、奧特斯印刷電路板等項目建設,開工大泰金屬機殼、華科印刷電路板二期等項目,形成信息終端產(chǎn)量1.8億臺(件),本地配套率達到80%。汽車產(chǎn)業(yè)要促成長安福特三工廠30萬輛整車及發(fā)動機二期、變速箱和上汽通用五菱等項目投產(chǎn)達產(chǎn),新增汽車產(chǎn)能35萬輛,核心部件本地配套率達到75%左右。加快提升傳統(tǒng)制造業(yè),開工香港力勁、臺正數(shù)控機床等項目,積極推進甲醇制烯烴芳烴一體化、熔融煉鐵等項目,加快推進石墨烯、mdi一體化項目建設,大力發(fā)展3d打印、機器人、通用航空、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興高附加值產(chǎn)業(yè)。加快國家頁巖氣開發(fā)示范區(qū)建設,加大勘探開發(fā)力度,推進核心技術攻關和關鍵設備配套,促進應用產(chǎn)業(yè)化。運用信息化改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),推進設計研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過程智能化。支持國防工業(yè)發(fā)展。嚴格落實中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署,重點化解船舶、水泥等過剩產(chǎn)能,促進化工、摩托車、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。做精中央商務區(qū),高水平配置商務、文化、休閑、娛樂、居住等功能,促進各類總部和高端商業(yè)集聚。引進和培育功能性金融機構,做大做強銀行、證券、保險等各類金融機構,創(chuàng)新發(fā)展消費金融、科技金融、離岸金融結算、金融保理、投資基金等金融業(yè)態(tài)。積極發(fā)展期現(xiàn)結合、服務全國、具有定價能力的要素交易平臺。合理規(guī)劃建設一批城市綜合體和商貿(mào)集聚區(qū),實施智能化改造,推動提檔升級。加快雙福國際農(nóng)貿(mào)城、南彭華南城等百億級市場建設,完善國際博覽中心配套,辦好渝洽會、全國糖酒會等大型展會,構建會展產(chǎn)業(yè)集群。依托各類交通樞紐,發(fā)展現(xiàn)代物流和多式聯(lián)運,優(yōu)化倉儲和配送中心布局,著力解決末端物流不暢的問題。推進京東商城電子商務基地建設,支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展線上業(yè)務,形成電子商務集聚區(qū)。積極發(fā)展咨詢評估、會計審計、法律服務、文化創(chuàng)意等服務業(yè)。完善旅游基礎設施,加快度假區(qū)、精品景區(qū)、精品線路和相關項目建設,發(fā)展通用航空旅游業(yè)務,做大做強山水都市旅游區(qū)、長江三峽國際黃金旅游帶、武陵山民俗文化生態(tài)旅游帶和渝西城郊休閑旅游帶。激活鄉(xiāng)村旅游。用好過境免簽政策,擴大入境游市場,培育旅游目的地。
把創(chuàng)新驅(qū)動擺到更加突出的戰(zhàn)略位置,努力建設創(chuàng)新型城市。強化企業(yè)主體地位,推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,組織實施一批重大科技專項和示范工程,促進加工貿(mào)易向研發(fā)設計環(huán)節(jié)拓展,推動“重慶制造”向“重慶創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。健全技術創(chuàng)新市場導向機制,深化技術股權、職稱評定考核和知識產(chǎn)權市場化改革,完善產(chǎn)權保護、員工持股、股權轉(zhuǎn)化、分紅激勵等政策,建立資本、知識、技術、管理等要素報酬由市場決定的機制。擴大風險投資規(guī)模,支持創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展,加速成果轉(zhuǎn)化。保護知識產(chǎn)權,培育知識產(chǎn)權服務業(yè),加快形成區(qū)域性專利版權信息服務中心。引進和共建一批國內(nèi)外知名研發(fā)機構,新增一批技術創(chuàng)新、認證公共服務平臺。實施品牌和技術標準戰(zhàn)略,開展“專家百團千企行”質(zhì)量提升行動。推進高層次人才支持計劃、“外專千人計劃”和高端外專項目,建設創(chuàng)新型領軍人才、企業(yè)家和高技能人才隊伍。加強科普工作,促進科學技術廣泛運用。
(三)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和做好三峽后續(xù)工作。抓好“三農(nóng)”工作,集中精力打好扶貧攻堅戰(zhàn),切實加強三峽后續(xù)工作,努力讓廣大農(nóng)民和庫區(qū)群眾共享發(fā)展成果。
切實保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)加大支持力度,穩(wěn)定糧油、生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和產(chǎn)量,大力發(fā)展草食牲畜,保障好“米袋子”、“菜籃子”。推進山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),建設高標準農(nóng)田,研發(fā)生產(chǎn)和推廣山地丘陵適用農(nóng)機具,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。健全農(nóng)業(yè)科技服務體系,推動良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關鍵技術研發(fā)應用。嚴把農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境安全關,治地治水、控肥控藥、科學管理食品添加,建立從田間到餐桌全程監(jiān)管體系,讓人民群眾吃得放心。
發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足功能定位和資源優(yōu)勢,建設丘陵山地特色農(nóng)業(yè)基地,培育一批百億級產(chǎn)業(yè)鏈,促進規(guī)?;⒓s化和標準化。發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)和設施園藝農(nóng)業(yè),抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)示范。推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工規(guī)模化、基地化,提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率。完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系,提升萬村千鄉(xiāng)市場工程和新網(wǎng)工程,發(fā)展冷鏈物流,促進產(chǎn)銷對接。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。
持續(xù)推動秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)連片扶貧開發(fā)。加大產(chǎn)業(yè)、金融、科教、旅游扶貧開發(fā)力度,增強貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。加快完善貧困地區(qū)交通、水利、能源等基礎設施,穩(wěn)步推進養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、社保等基本公共服務均等化。抓好貧困地區(qū)教育培訓,增強新生代脫貧致富能力,防止貧困代際傳遞。整合農(nóng)村宅基地復墾、危房改造、地質(zhì)災害搬遷等政策,有序推進高山生態(tài)扶貧搬遷。加快貧困村整村脫貧步伐。優(yōu)化配置扶貧資源,形成政府、市場、社會扶貧合力。
加強三峽后續(xù)工作。配合做好三峽工程整體竣工驗收。優(yōu)化三峽后續(xù)規(guī)劃,編制二期實施項目庫。積極對接國家計劃,有效解決庫區(qū)移民社會養(yǎng)老保險補助資金缺口,徹底化解淹沒學校遷建等形成的債務。加快實施一批生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、服務業(yè)和基礎設施建設項目。保護庫區(qū)水環(huán)境,綜合治理消落區(qū)和重點流域水污染,抓好長江干支流清漂。搞好天然林保護,建設庫區(qū)生態(tài)屏障。抓好重點集鎮(zhèn)地質(zhì)災害工程治理、避險搬遷和實時監(jiān)測,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)扎實推進新型城鎮(zhèn)化。大都市區(qū)與大生態(tài)區(qū)聯(lián)動,引導產(chǎn)業(yè)、人口和城鎮(zhèn)功能合理分布,走出一條以人為本、四化同步、科學布局、綠色發(fā)展、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路。
優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)。立足五大功能區(qū)域的不同分工,完善城鎮(zhèn)體系空間結構,建設生產(chǎn)集約高效、生活宜居適度、生態(tài)山清水秀的現(xiàn)代城市群。以朝天門、釣魚嘴、西永等十大商務集聚區(qū)為牽引,帶動主城大型居民聚居區(qū)和城市片區(qū)建設,豐富城市形態(tài),提升城市品質(zhì)。支持萬州加快建設第二大城市,增強萬州、黔江在大生態(tài)區(qū)的輻射帶動作用,發(fā)揮涪陵作為大都市區(qū)聯(lián)系大生態(tài)區(qū)的戰(zhàn)略傳遞作用,支持有條件的區(qū)縣城向大中城市發(fā)展。區(qū)縣城要以產(chǎn)立城、以城興業(yè)、產(chǎn)城融合,增強吸納就業(yè)和人口集聚功能。科學設置開發(fā)強度,因地制宜劃定城市開發(fā)邊界,留住青山綠水,延續(xù)歷史文脈。推動大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展,提升城鎮(zhèn)群的內(nèi)在品質(zhì)。
以農(nóng)民工為重點,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化農(nóng)民工戶籍制度改革,堅持農(nóng)民自愿,引導符合條件的農(nóng)民工在工作地就地轉(zhuǎn)戶,促進轉(zhuǎn)戶人口向主城、區(qū)縣城和有就業(yè)吸納能力的中心鎮(zhèn)集聚。統(tǒng)籌解決轉(zhuǎn)戶居民城鎮(zhèn)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等問題。保障農(nóng)民工合法權益,推動基本公共服務常住人口全覆蓋。健全政府、社會和轉(zhuǎn)戶居民共同分擔轉(zhuǎn)戶成本機制。
推進重大基礎設施合理均衡布局。實施十大基礎設施項目,促進城鄉(xiāng)基礎設施一體化、網(wǎng)絡化。抓好江北國際機場第三跑道及東航站區(qū)建設。加強果園、新田、龍頭山等重點港區(qū)建設,推進航道整治。依托國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點,建設寬帶中國重慶光網(wǎng),打造國際信息港。加快高速公路在建項目進度,啟動秀山—貴州松桃、江津—習水等聯(lián)網(wǎng)路和出境路建設,加快墊江—豐都—武隆等高速公路前期工作。改造國省道500公里。啟動火車西站樞紐工程,開工黔張常鐵路,推進蘭渝、渝黔等干線鐵路和渝萬城際鐵路建設。推進城市軌道交通建設。完善城市骨干路網(wǎng),建設一批穿山隧道和跨江橋梁。推進金佛山、觀景口等大中型水庫建設,完善大中型灌區(qū)渠系配套,搞好病險水庫除險加固,實施一批城鄉(xiāng)防洪和中小河流治理,增強防汛抗旱和水資源保障能力。
推進城市精細化管理。建設公交都市,優(yōu)化城市路網(wǎng),渠化節(jié)點,治理易堵路段,提高通勤效率。新建一批人行過街天橋、地下通道、停車樓(場)和公共廁所。加強市容環(huán)境綜合整治,改造城市棚戶區(qū),綜合整治橋隧及快速干道病害,規(guī)范管理戶外廣告、城市照明、防澇和公共消防設施。統(tǒng)籌城市管網(wǎng)規(guī)劃和建設管理。合理開發(fā)利用地下空間。強化園林綠化管護。升級市政數(shù)字管理系統(tǒng),建設“智慧城市”。
(五)深化經(jīng)濟體制改革。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,大膽探索,穩(wěn)妥有序,取得重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革新突破,進一步釋放發(fā)展活力。
堅持社會主義基本經(jīng)濟制度。發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。推動國資監(jiān)管由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變,合理界定不同國有企業(yè)功能定位,實施分類監(jiān)管、分類考核、分類指導。支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資運營公司。完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結構,增加管理人員市場化選聘比例,探索企業(yè)管理層和員工持股。加快國有企業(yè)整體上市步伐,鼓勵各類資本參與國有企業(yè)改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等,清理和廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定,制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營具體辦法。鼓勵和引導民營經(jīng)濟集群發(fā)展,支持民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和保稅物流、服務貿(mào)易、電子商務等新興產(chǎn)業(yè)。用好民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金,完善中小微企業(yè)扶持政策,激發(fā)各類市場主體活力和創(chuàng)造力。
推進現(xiàn)代市場體系建設。建立公平開放透明的市場規(guī)則,制定準入負面清單,清除市場壁壘。推進工商注冊制度便利化,削減資質(zhì)認定項目,推行先照后證和注冊資本認繳制。建設法治化營商環(huán)境。加大要素價格和公共產(chǎn)品價格市場化改革力度,落實差別化電價政策,推進居民階梯水價等改革。落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。擴大國有土地有償使用范圍,減少非公益性劃撥用地。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,審慎探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股,與國有土地同等入市、同權同價。建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制,合理提高個人收益。健全由政府提供基本保障、市場滿足多層次需求的城市住房供應體系,完善住房公積金制度,加強土地、信貸和稅收調(diào)控,促進商品房市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
深化金融改革。鼓勵民間資本進入金融業(yè),探索建立風險自擔、服務實體經(jīng)濟的民營銀行。發(fā)展社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、消費金融公司等新型金融機構,進一步探索服務“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融新模式。多渠道推動股權融資,鼓勵企業(yè)上市、并購和重組,支持企業(yè)以多種方式提高直接融資比例。發(fā)展保險業(yè),推動保險產(chǎn)品創(chuàng)新,完善保險經(jīng)濟補償機制,探索建立大災保險制度。探索跨境人民幣運用渠道,試點保稅金融和離岸金融業(yè)務。強化各級政府處置金融風險、維護金融穩(wěn)定的責任,健全地方金融監(jiān)管體系。
深化財稅體制改革。完善政府預算體系,明確公共預算、政府基金、國資經(jīng)營和社?;鹬С龇秶爸攸c。探索編制中期財政規(guī)劃,建立跨年度預算平衡機制。清理和規(guī)范重點支出與財政收支或生產(chǎn)總值掛鉤事項。完善分類財政政策,優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付制度,促進五大功能區(qū)域差異化發(fā)展。改革財政產(chǎn)業(yè)扶持資金管理方式,設立一批引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的股權投資基金,吸引社會資本參與。推進營業(yè)稅改征增值稅試點,深化個人住房房產(chǎn)稅試點。清理并規(guī)范各類財稅優(yōu)惠政策,營造公平的市場競爭環(huán)境。
健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,鼓勵家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展,向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。保障農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權抵押、擔保權能。鼓勵承包經(jīng)營權在公開市場上規(guī)范有序地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。積極發(fā)展農(nóng)民股份合作,保護農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。保障農(nóng)戶宅基地用益物權,穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓,增加農(nóng)民住房財產(chǎn)性收入。依托土地交易所建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場,促進公開、公平、規(guī)范流轉(zhuǎn)交易。拓寬地票功能和使用范圍。推進國有林場改革試點,深化集體林權制度改革。優(yōu)化布局農(nóng)村金融機構,發(fā)展農(nóng)村合作金融,力爭涉農(nóng)貸款增速不低于全市貸款平均增速。鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設,興辦各類事業(yè),推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
(六)進一步擴大對內(nèi)對外開放。內(nèi)陸開放是國家新一輪對外開放的顯著特點和工作重點。要主動融入對外開放大格局,加快建設內(nèi)陸開放高地,在更大范圍拓展發(fā)展空間、集聚優(yōu)質(zhì)資源、提升競爭能力。
強力推進兩江新區(qū)開發(fā)開放。加快新一輪改革開放先行先試,促進跨境投資和貿(mào)易便利化,發(fā)揮好開放引領和改革示范作用。瞄準國內(nèi)外500強和關鍵零部件企業(yè),引進一批重大項目,做大做強汽車、電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群,推動電子商務、信息服務等新興產(chǎn)業(yè)取得新突破。加快江北嘴、保稅港、悅來、龍盛、水土、禮嘉等重點區(qū)域開發(fā),突出金融、物流、會展等功能,發(fā)展總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟,增強集聚輻射能力。規(guī)劃建設一批國際學校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)等涉外服務設施,提升新區(qū)國際化水平。
完善內(nèi)陸開放大平臺、大通道、大通關體系。完善團結村鐵路口岸、進境肉類和水果指定口岸,積極爭取汽車整車進口口岸。依托兩個保稅區(qū),充實保稅貿(mào)易中心、集散分撥中心的功能要件,推進跨境電子商務試點,發(fā)展進口商品保稅展示交易、委內(nèi)加工、非國產(chǎn)貨物入?yún)^(qū)維修等新業(yè)態(tài),優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)域,提升貿(mào)易便利化水平。運營好渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道,發(fā)展陸航、江海、鐵海等多式聯(lián)運,積極融入橫貫東西、聯(lián)結南北的對外經(jīng)濟走廊,參與絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路和長江經(jīng)濟帶建設,推動長江上游地區(qū)與伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)域合作。加強與沿江、沿海、沿邊地區(qū)跨區(qū)域通關協(xié)作,深化“屬地申報、屬地放行”、“渝深快線、區(qū)域聯(lián)動”等便捷通關模式,推動信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助,開展外貿(mào)“單一窗口”服務試點,提高效率,降低通關成本。
提升引進來走出去水平。建立外商投資準入前國民待遇加負面清單的管理制度體系,推進金融、文化、醫(yī)療、教育等服務業(yè)領域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設計、會計審計等領域外資準入限制。完善招商引資信息共享協(xié)調(diào)機制,引導內(nèi)外資更多投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)。加強經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商,提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)出率。建立對外投資服務平臺,支持有條件的企業(yè)擴大海外投資。支持對外經(jīng)濟技術合作,帶動裝備制造和成套設備出口。
全方位開展對外交流合作。主動對接國家自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,提升與中亞、歐美、東盟等國家的經(jīng)貿(mào)合作水平。加強渝港、渝澳、渝臺經(jīng)貿(mào)合作和文化交流,深化海峽兩岸經(jīng)濟合作試點。加快成渝城市群互動聯(lián)系,推進與周邊地區(qū)聯(lián)合協(xié)作。
(七)堅持不懈保障和改善民生。加快社會事業(yè)改革創(chuàng)新,?;?、保底線,解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺到突出位置。適應人力資源結構變化,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)與就業(yè)良性互動,努力實現(xiàn)充分就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)服務體系,建設創(chuàng)業(yè)孵化基地,實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃,引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)和本土創(chuàng)業(yè)。堅持政府購買公益性崗位機制,促進困難群體就業(yè)。加強社會失業(yè)調(diào)控,做好化解產(chǎn)能過剩和企業(yè)兼并重組過程中職工安置工作,有效預防和化解勞動糾紛。
增強社會保障能力。擴大社會保險覆蓋面,健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險多繳多得、長繳多得激勵機制。推進不同類別養(yǎng)老保險制度間的轉(zhuǎn)移銜接。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度,完善職工個人繳費辦法,調(diào)整大額醫(yī)療保險起付標準。推進醫(yī)保付費方式改革。規(guī)范社會救助,促進城鄉(xiāng)低保與專項救助、臨時救助有效銜接,完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。大力發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系,完善殘疾人、孤兒保障服務。加強優(yōu)撫安置工作。發(fā)展社會慈善事業(yè)。
推動教育事業(yè)改革發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育事業(yè),優(yōu)化農(nóng)村校點布局,加快城市新建小區(qū)學校配套,促進教育資源均衡配置。擴大學前教育覆蓋面。繼續(xù)推進中小學標準化建設,開展中小學校長和教師交流試點,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。深化減負提質(zhì),創(chuàng)新德育工作,強化課外鍛煉和實踐操作,促進學生全面發(fā)展。深入推進普通高中課程改革,建設特色普通高中。深化產(chǎn)教融合、校企合作和園?;?推動中高等職業(yè)教育發(fā)展。推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,建設特色專業(yè)、特色學科、特色學校,促進科教融合、人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展融合。辦好特殊教育和繼續(xù)教育。鼓勵社會力量興辦教育,擴大教育對外開放合作。有序推進招生考試制度改革。加強校園安全管理。加快農(nóng)村寄宿制學校和教師周轉(zhuǎn)房建設,擴大學生營養(yǎng)改善計劃實施范圍,完善流動人口子女平等就學機制,促進教育公平。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。擴大公立醫(yī)院綜合改革試點,鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),扶持民營醫(yī)療機構發(fā)展。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革,完善分級診療轉(zhuǎn)診制度,培養(yǎng)城鄉(xiāng)社區(qū)全科醫(yī)生。完善基本藥物制度,鼓勵醫(yī)療機構優(yōu)先配備使用基本藥物。完善重慶藥交所競價議價和藥品采購監(jiān)控功能。強化醫(yī)療服務行為監(jiān)管,合理控制醫(yī)藥費用,減輕群眾就醫(yī)負擔。繼續(xù)做好公共衛(wèi)生服務。
完善中醫(yī)藥服務體系。加強醫(yī)德醫(yī)風建設,依法處理“醫(yī)鬧”行為,構建和諧醫(yī)患關系。堅持計劃生育基本國策,依法實施“單獨兩孩”生育政策,促進人口長期均衡發(fā)展。強化出生缺陷三級干預,提高出生人口素質(zhì)。
推進文化繁榮發(fā)展。深入開展中國特色社會主義理論體系、中華民族偉大復興“中國夢”宣傳教育,培育和踐行社會主義核心價值觀。繁榮發(fā)展哲學社會科學。建立與五大功能區(qū)域相適應的文化發(fā)展格局,培育區(qū)域文化特色。推進歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名街、民族特色村落和歷史建筑保護性開發(fā)利用,保護好文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承巴渝優(yōu)秀文化。完善重大公共文化設施,推進區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場館標準化和有效利用,擴大免費開放。推動公共文化服務向基層傾斜、向農(nóng)村延伸。推動全民閱讀。加快數(shù)字出版基地、兩江國際影視城、黃桷坪藝術產(chǎn)業(yè)園等文化基地建設,做強文化企業(yè)。深化文藝院團改革。培育文化產(chǎn)權市場,規(guī)范文化資產(chǎn)管理和藝術品交易。推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,加強新型媒介運用和管理,規(guī)范傳播秩序。深入開展“掃黃打非”和文化市場綜合執(zhí)法。構建體育公共服務體系,推動全民健身運動,提高競技體育水平。
完成22件城鄉(xiāng)民生實事年度任務。實施高山生態(tài)扶貧搬遷15萬人。建成撤并村通達公路20xx公里。新增和優(yōu)化農(nóng)村客運線路80條。完成3.2萬口山坪塘整治。解決200萬農(nóng)村居民飲水安全問題。建成撤并村衛(wèi)生室600個。改造農(nóng)村危房8萬戶。實施500個行政村環(huán)境連片整治。建設農(nóng)村寄宿制學校學生宿舍30萬平方米、教師周轉(zhuǎn)房5000套。實施學生營養(yǎng)改善計劃。改造115萬平方米城市棚戶區(qū)。新建50個社區(qū)便民商圈和一批標準化菜市場、社區(qū)綜合超市。實現(xiàn)主城新建成區(qū)中小學和幼兒園同步覆蓋。實施20萬戶城市供水“一戶一表”改造。全面完成“三無”老舊住宅電梯改造。實施700個棄管小區(qū)電力設施改造。新增主城區(qū)公共廁所110座,實現(xiàn)過街人行天橋和地下通道五年建設任務過半。綜合整治主城建成區(qū)20個污染湖庫。新建200個社區(qū)養(yǎng)老服務設施。推動城市公益性公墓建設。新開和優(yōu)化主城區(qū)公交線路。新增軌道交通運營里程28公里,促進公交線路與軌道交通有效接駁。
(八)創(chuàng)新社會治理體制機制。著眼于維護廣大人民群眾的根本利益,改進社會治理方式,提高社會治理水平,確保社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
深化平安建設。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,推進派出所和社區(qū)警務室建設,大力整治治安重點地區(qū)和突出問題,依法防范和懲治各類違法犯罪活動。嚴格落實企業(yè)安全主體責任和各級政府監(jiān)管責任,加強安全監(jiān)管基層建設,夯實安全保障基礎工作,提升全民安全基本素質(zhì),加強道路交通、礦山、?;⑻胤N設備等重點領域安全監(jiān)管,推進消防安全標準化,遏制重特大安全事故。建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)管制度體系,形成食品藥品監(jiān)管社會共治格局。實施食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度,保障食品藥品安全。加強應急物資儲備和救援隊伍建設,加快應急信息化步伐,提高應對各類突發(fā)事件的能力。健全從基礎到內(nèi)容到行業(yè)的管理體系,形成防范和打擊網(wǎng)絡違法犯罪的聯(lián)動機制,妥善處置網(wǎng)絡突發(fā)事件。
推動社會治理重心下移。夯實基層基礎,健全綜合服務管理平臺,推進信息化、網(wǎng)格化管理和社會化服務。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設,減輕基層組織負擔,合理提高村、社區(qū)工作者報酬。加強社會組織培育和管理,推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤,建立志愿服務長效機制,完善政府購買公共服務機制,促進政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。加強實有人口管理,推行居住證制度,提升流動人口和特殊人群服務管理水平。做好社區(qū)矯正和刑滿釋放人員安置幫教工作。
完善群眾權益協(xié)調(diào)保障機制。健全暢通有序的訴求表達、心理干預、權益保障機制,促進合理訴求及時解決,及時疏導情緒、化解矛盾、保障權益。加強調(diào)解隊伍建設,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制。改革信訪工作制度,用法律手段解決涉法涉訴信訪問題。深入開展“六五”普法。搞好法律服務和法律援助。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,更好反映群眾呼聲,維護群眾合法權益。依法管理民族宗教事務,促進民族團結進步和宗教關系和諧穩(wěn)定。做好新形勢下的對臺、僑務和外事工作。加強國防動員和后備力量建設,支持駐渝部隊現(xiàn)代化建設,推動軍民融合深度發(fā)展,鞏固軍政軍民團結。
(九)切實加強生態(tài)文明建設。強化主體功能理念,加強生態(tài)文明制度、法律和文化建設,促進人與自然和諧。
制定加強生態(tài)文明建設的指導意見。按五大功能區(qū)域優(yōu)化生態(tài)格局,突出大生態(tài)區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)和保護功能,切實抓好渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)建設,引導人口相對聚集和超載人口梯度轉(zhuǎn)移,減輕生態(tài)環(huán)境負擔,涵養(yǎng)和保護好青山綠水。強化大都市區(qū)資源節(jié)約和環(huán)境友好。嚴格環(huán)境準入,嚴控高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)。加強生產(chǎn)和服務各環(huán)節(jié)資源節(jié)約和綜合利用,發(fā)展綠色建筑,大幅降低能源、水、土地消耗強度。開展萬戶重點用能企業(yè)節(jié)能行動。深化循環(huán)經(jīng)濟試點示范,促進循環(huán)經(jīng)濟形成規(guī)模和特色。支持資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
深入實施“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”五大環(huán)保行動。落實國家大氣污染防治計劃,加強機動車尾氣、揚塵、燃煤污染控制,開展大氣污染預控預警和聯(lián)防聯(lián)控,逐步關停30萬千瓦以下火電機組。強化飲用水源保護,抓好次級河流綜合整治,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎設施建設。專項整治噪聲污染,切實解決噪聲擾民突出問題。有序擴大退耕還林范圍,推進生態(tài)修復重點工程。強化森林資源管護,建設生態(tài)園林城市。保護好自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)和濕地資源,推進石漠化治理、水土保持和野生動植物保護。整治農(nóng)村面源污染,推進行政村環(huán)境連片整治,因地制宜處理農(nóng)村生活垃圾和污水,建設美麗鄉(xiāng)村。
健全生態(tài)文明制度。完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度,落實用途管制。建設自然資源和地理空間庫,編制自然資源資產(chǎn)負債表,建立生態(tài)資源預警機制,健全生態(tài)環(huán)境損害賠償、舉報獎勵和責任追究制度。堅持總量減排,推行企事業(yè)單位污染物排放總量控制和許可制度。建立不同功能區(qū)域、流域上下游的生態(tài)補償機制,加大對重要生態(tài)功能區(qū)的財力補償力度。發(fā)展環(huán)保市場,擴大排污權交易規(guī)模,推進碳匯交易、水權交易、環(huán)境污染第三方治理和生態(tài)文明示范。加強環(huán)境保護基層保障能力和執(zhí)法力量建設,完善環(huán)境監(jiān)管體系。
三、加強政府自身建設。
改革發(fā)展任務越繁重,人民群眾期盼越強烈,政府越應加強治理能力建設。要切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府執(zhí)行力和公信力,努力建設法治政府和服務型政府。
第一,加快職能轉(zhuǎn)變,推動政府善治。深刻認識市場在資源配置中的決定性作用,處理好政府與市場、與社會的關系。落實職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案,優(yōu)化組織結構。嚴格控制機構編制,確保財政供養(yǎng)人員只減不增。繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革。深化擴權強區(qū)強縣改革。進一步清理、精簡和下放行政審批事項,服務市場主體和人民群眾。以發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導向,靈活運用財政、金融、產(chǎn)業(yè)、價格等政策工具,增強經(jīng)濟調(diào)節(jié)的針對性和實效性。切實強化市場監(jiān)管、公共服務、社會管理和環(huán)境保護等職能。以電子政務建設促進職能轉(zhuǎn)變和服務方式優(yōu)化,推行網(wǎng)上申報和審批。搞好政府新聞發(fā)布,辦好政務微博,公開政務信息,及時回應社會關切。
第二,全面依法行政,規(guī)范政府行為。自覺維護憲法和法律權威,建立科學嚴謹?shù)姆ㄖ握ㄔO評價體系,增強政府機關及其工作人員用法治思維和法治方式履職的能力。健全科學、民主、依法決策機制,嚴格重大決策和規(guī)范性文件合法性審查,加強咨詢論證、風險評估、責任追究等關鍵環(huán)節(jié)法制保障。適應政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會發(fā)展,及時制定、修改和廢止政府規(guī)章。擴大行政立法公眾參與,防止部門利益固化。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。普遍建立法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問作用。完善行政執(zhí)法體制、程序和方式,推進綜合執(zhí)法,解決權責交叉、多頭執(zhí)法、執(zhí)法不作為慢作為亂作為等問題,堅決糾正簡單、粗暴、野蠻執(zhí)法。完善行政復議制度,堅決糾正行政違法和不當行為。
第三,改進工作作風,建立常態(tài)機制。深入推進黨的群眾路線教育實踐活動,持續(xù)整治“四風”,嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和政治紀律“八嚴禁”、生活作風“十二不準”,以作風改進取信于民。扎實開展“五個專項行動”,嚴格規(guī)范控制評比表彰、節(jié)慶論壇會展、因公出國和議事協(xié)調(diào)機構,按制度要求規(guī)范公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房,嚴肅查處違規(guī)超標。強化公務卡結算管理,形成節(jié)約型機關建設的長效機制。大力倡導服務大眾、奉獻社會精神,健全人才向基層流動、向艱苦地區(qū)和崗位流動的激勵保障機制。遵循功能分區(qū),改革績效考核評價機制,既看發(fā)展又看基礎,既看顯效又看潛績,既看能力又看作風,形成執(zhí)政為民、服務發(fā)展的良好政風。
第四,健全監(jiān)督機制,確保政府清廉。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,主動接受媒體和公眾監(jiān)督。構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的行政運行體系,堅持用制度管權管事管人。依法公開各級各部門權力運行流程,規(guī)范自由裁量權,把權力關進制度籠子。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加大對公共財政資金和國有資產(chǎn)資源審計力度,強化審計結果運用,促進行政運行不斷完善。健全懲治和預防腐敗體系,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,有案必查,有腐必懲,形成震懾。完善防控廉政風險、防止利益輸送和領導干部報告?zhèn)€人有關事項等制度。深化工程建設、招標投標、土地出讓、政府采購等領域改革,以制度設計控制腐敗源頭。加強廉政教育,嚴守紀律和道德底線,努力建設一支促進改革創(chuàng)新、始終勤政為民、遵循法治原則、嚴守清正廉潔的公務員隊伍。
各位代表!我們正處在變革與奮進的偉大時代。改革釋放紅利,創(chuàng)新引領發(fā)展。勤勞智慧的重慶人民,曾經(jīng)創(chuàng)造過許多的歷史輝煌,在全面深化改革新征程中,一定能抒寫出“科學發(fā)展、富民興渝”的壯麗篇章。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在中共重慶市委堅強領導下,以更大的擔當、更實的作風,攻堅克難,銳意進取,建設和治理好我們共同的家園,為實現(xiàn)“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興的“中國夢”貢獻力量!
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重慶政府工作心得體會篇一
進一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進管理方式,推行電子政務,提高工作效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,是各級政府貫徹十六屆四中全會精神的必然選擇,也為辦公室工作注入了新的時代內(nèi)涵。下面,我借這次論壇的機會,從學習先進經(jīng)驗,分析差距不足,提出改進措施等方面,就政府辦公室的工作向各位領導做以匯報:
一、各地辦公室工作模式的創(chuàng)新與發(fā)展
國際質(zhì)量認證標準的引入,給政府辦公室工作科學化、規(guī)范化、程序化帶來了全新標準。一些發(fā)達國家和國內(nèi)先進城區(qū)的政府已經(jīng)實行或正在積極引進質(zhì)量管理體系,為我們創(chuàng)新管理、強化服務、實現(xiàn)政府辦公工作標準化引領了新方向。
二、我區(qū)政府辦公室工作的差距和優(yōu)勢
對比先進城區(qū)的探索和發(fā)展趨勢,感到我們主要存在著這樣幾方面的差距和不足:
一是眼界不夠開闊,思路比較狹窄。新的形勢要求辦公室工作必須具有世界眼光、變革精神和創(chuàng)新思維,而目前我們在一定程度上還存在著用舊的思維方式、舊的工作方法考慮問題,接受新思想、確立新觀念、打開新思路、開拓新局面的能力還不夠強。
二是忙于事務性工作多,站在全局角度當參謀不夠。在建設大大連、新西崗的過程中,辦公室應高速運轉(zhuǎn),充分發(fā)揮服務、參謀等作用,但目前我們陷于事務性工作比較多,跟中心、想大事、站在更高層次思考問題不夠,為領導提供前瞻性、全局性的建議方面還有欠缺。
三是滿足于完成眼前工作,創(chuàng)新意識不強。在現(xiàn)實工作中,還在一定程度上存在著忙于眼前不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀不愿創(chuàng)新、怕?lián)L險不敢創(chuàng)新的現(xiàn)象,以新的觀念思考問題,以新的視角認識問題,以新的思路研究問題,以新的辦法解決問題做的不夠。
在清醒地分析自身差距的同時,也必須看到辦公室工作具備的優(yōu)勢,這是我們進一步做好工作的潛力所在。
首先,區(qū)委、區(qū)政府高度重視和支持辦公室工作,為我們開展工作營造了良好氛圍,為我們更好地履行職責提供了堅強的政治保障。
其次,我區(qū)高度重視培養(yǎng)和使用年輕干部,為辦公室建設提供了持續(xù)的人才支持。目前,辦公室秘書均為本科以上學歷,學士以上學位,具有經(jīng)濟、法律、政治、外語等多專業(yè)支撐,平均年齡24歲,現(xiàn)任科長平均年齡29歲,使辦公室工作充滿了朝氣和活力。
第三,我區(qū)數(shù)字西崗建設步伐加快,辦公條件和辦公方式不斷改進,極大提高了辦公室的工作效率。目前,發(fā)布通知、文件流轉(zhuǎn)等工作已基本實現(xiàn)網(wǎng)上運作,無紙化辦公已初見成效。
第四,辦公室力求做到參謀、督查、協(xié)調(diào)、服務四個到位,堅持報實情、出實招、辦實事、務實效四實作風,努力實現(xiàn)上級領導、機關部門、基層群眾三個滿意,為工作邁上新臺階奠定了堅實的基礎。
三、下一步辦公室建設的努力方向
(一)樹立超前意識,創(chuàng)新工作模式
辦公室將發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)及服務等職能,搭建兩個平臺、扮好三種角色、采用四種手段,積極創(chuàng)新工作。搭建兩個平臺:搭建一個汲取先進地區(qū)經(jīng)驗的信息交流平臺,通過出訪、接待以及利用網(wǎng)絡、傳真等便捷手段實時交流工作經(jīng)驗,不斷改進工作流程、管理規(guī)則和運行模式;搭建內(nèi)部信息交流平臺,暢通政務信息渠道,不斷提高政務信息質(zhì)量,為領導決策提供參考。著力扮好三種角色:人民群眾的服務員,政府各部門工作的協(xié)調(diào)員,政府開放、法治、服務等方面創(chuàng)新的聯(lián)絡員。采用四種手段:以提高工作效率和工作質(zhì)量為目標,配齊現(xiàn)代化辦公設備,管好專業(yè)化dns辦公系統(tǒng),建立海量電子文檔數(shù)據(jù)庫,探索前沿性領導輔助決策系統(tǒng),為政府辦公模式的徹底變革做出我們的努力。
(二)深化服務意識,塑造窗口形象
作為與社會接觸比較多的部門,辦公室要樹立好高效、務實、便民、開放的政府窗口形象。一是要提高工作人員的整體素質(zhì),樹立朝氣蓬勃的工作形象。二是要積極主動工作,樹立主動熱情的工作形象。凡事想在前頭,先行一步,科學周密地擬定會議、調(diào)研等工作計劃。強化辦公室工作無小事的責任意識,做到腦勤、眼勤、嘴勤、腿勤。三是培養(yǎng)五種精神,樹立敬業(yè)奉獻的工作形象。雷厲風行、精益求精、勤奮好學、吃苦耐勞、團結協(xié)作是辦公室多年以來一直提倡的工作精神,我們將一如既往地發(fā)揚下去,滿腔熱情地做好服務工作。
(三)強化學習意識,提高工作水平
引導辦公室工作人員自覺積累多學科的專業(yè)知識和最新信息,形成學習與工作互動,在學習中工作、在工作中學習的良好風氣。變滿足現(xiàn)狀為奮起直追。營造 你追我趕的學習氛圍,鼓勵每個同志進行學歷再教育。目前,辦公室秘書有2人獲取碩士學位,3人碩士研究生在讀,今后將繼續(xù)鼓勵秘書學習上進,獲取更高學位,不斷充實和更新知識;變努力工作為用心工作。善于思考,勤于動腦,把學歷轉(zhuǎn)化為能力,把心智轉(zhuǎn)化成工作成果;變自我學習為互學共進。開展內(nèi)部學習交流,科室之間互通信息,秘書之間交流最新學習和工作體會,促進工作的整體協(xié)調(diào)和人員素質(zhì)的全面提高。
(四)增強全局意識,建設和諧機關
按照十六屆四中全會建設和諧社會的目標,區(qū)委主要領導提出了率先建設和諧機關的要求,辦公室要立足自身職能,在和諧機關建設中發(fā)揮自己的作用。主動與上級有關部門搞好協(xié)調(diào),以求獲取支持;主動與平行機關和部門搞好協(xié)調(diào),以求形成合力;主動與基層和各種組織搞好協(xié)調(diào),以求共謀發(fā)展;主動與外省市、外城區(qū)的同行們搞好協(xié)調(diào),以求取長補短。
樹立快樂工作、團結和諧的理念,培養(yǎng)辦公室的團隊精神。建立健全激勵機制,使辦公室的同志能夠自加壓力,快速成長,做到平時互相學習關心、關鍵時刻互相補位,在合作中出效率,在競爭中求發(fā)展,努力營造良好的工作環(huán)境,提升整體工作水平(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸)和內(nèi)部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
爭取在軟環(huán)境建設、開放型政府建設、依法行政等工作中有所作為。一是進一步完善和充實《政府工作規(guī)則》,并制定辦文、辦會、外事、信息、督查等方面的工作細則。二是努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境。以開放型政府建設為龍頭,推進信息公開和決策透明。三是建設法治政府。認真貫徹《行政許可法》等行政法律、法規(guī),規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善服務承諾、監(jiān)督檢查、過錯追究、執(zhí)法公示等相關制度,促進政府各項工作的法治化、規(guī)范化、民主化。
古人云:求其上上得其上,求其上得其中,求其中得其下,求其下得其下下。我們將始終把爭創(chuàng)一流工作業(yè)績作為工作目標,立足當前、放眼長遠,努力開創(chuàng)辦公室工作新局面。
重慶政府工作心得體會篇二
一個人對工作的心得是他志向的表示,一個人的工作心得,決定了那個人對工作的態(tài)度。下面是小編給大家整理的保險公司個人工作心得,僅供參考。
轉(zhuǎn)眼我到公司工作已接近半年了。在這不到半年的時間里是我人生旅途中的重要一程,期間在領導的培養(yǎng)幫助、同志們的關心支持下我逐步適應了工作環(huán)境,較為圓滿地完成了自己所承擔的各項工作,個人素質(zhì)和業(yè)務工作能力都取得了一定的進步,為今后的工作和學習打下了良好的基礎,靜心回顧這半年的工作生活,收獲頗豐?,F(xiàn)將我這半年來的學習工作情況總結如下:
一、加強學習,提高素質(zhì).
首先,認真學習了企業(yè)管理細則,并嚴格要求自己,自覺遵守,進一步強化自己的責任意識和團體意識,其次,在業(yè)務學習方面,我虛心向身邊的同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內(nèi)熟悉工作環(huán)境和內(nèi)容,積累自己的業(yè)務知識。
此外,根據(jù)公司安排參加了新員工入職培訓。在培訓中,通過戴經(jīng)理和王經(jīng)理教育,對公司的發(fā)展歷程、和企業(yè)文化有了更深的了解,為我更好的投入工作打下了良好基礎。
二、踏實肯干,完成工作.
在公司工作的半年中,通過領導和同事們的耐心指導,我在熟悉的基礎上基本能完成辦公室的各項日常工作,期間我具體工作主要包括以下幾個方面:。
第一,負責裝飾公司的接發(fā)貨,裝飾公司的貨物有不少是易損壞貨物,所以我到快遞公司接發(fā)貨時都要認真檢查貨物是否齊全,有沒有損壞,并且準確核對貨款,回到裝飾公司后和裝飾公司倉庫管理人員做好交接。
第二,負責帶領公司各店購車客戶的新車掛牌工作,公司各店業(yè)務員有的對新車注冊登記表的填寫要求不是很清楚,這就要求我們對每個掛牌的客戶手續(xù)要認真細致的檢查一遍并參照手續(xù)到車輛上核對車架號和發(fā)動機號是否一致,有錯誤的地方及時改正,以免到了車管所后因手續(xù)問題耽誤時間。
第三,六月份我開始負責汽車保險工作,由于以前從來沒有接觸過汽車保險,對保險知識知之甚少,所以要邊學邊干、邊干邊學,做到腦勤手勤嘴勤,多想、多記、多問,爭取盡早掌握工作方法,盡快適應工作崗位。
半年來,我在學習和工作中逐步成長、成熟,但我清楚自身還有很多不足,比如工作能力和創(chuàng)新意識不足、知識水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點,希望領導和同志們對我進行監(jiān)督指導:
1、自覺加強專業(yè)知識學習,向身邊的同事學習,逐步提高自己的知識水平和業(yè)務能力。
2、克服年輕氣躁,做到腳踏實地,提高工作主動性,不怕多做事,不怕做小事,在點滴實踐中完善提高自己。
3、繼續(xù)提高自身治修養(yǎng),強化服務意識,努力做好自己的本職工作,為公司的輝煌的明天貢獻自己的一份力量。
進入公司已經(jīng)三個月了,三個月的時間下來,自己努力了不少,也進步了不少,學到了以前很多沒有的東西,我想這不僅是工作,更重要的是給了自己一個學習和鍛煉的機會,從這一階段來看,發(fā)現(xiàn)自己渴求的知識正源源不斷的向自己走來,到這個大熔爐里熔化,我想這就是經(jīng)驗吧,在此十分感謝領導和同事給予的幫助。
內(nèi)勤工作是一項綜合協(xié)調(diào)、綜合服務的工作,具有協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的紐帶作用,內(nèi)勤位輕責重,既要完成事務管理、文書處理、綜合情況、填寫報表、起草文件等日常程序化的工作,又要完成領導臨時交辦的工作,還要為領導出謀劃策,積極發(fā)揮參謀助手作用,協(xié)助領導做好各方面的工作。
一個合格的內(nèi)勤必須具有強烈的事業(yè)心、高度的責任感和求真務實的工作態(tài)度,具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務能力,熟悉業(yè)務和內(nèi)勤工作,具有較寬的知識面和合理的知識結構以及嚴謹干練的工作作風、任勞任怨的獻身精神。
三個月來,我更是體會到,工作時,用心、專心、細心、耐心四者同時具備是多么重要。在工作過程中,我深深感到加強自身學習、提高自身能力的緊迫性,一是向書本學習,堅持每天擠出一定的時間不斷充實自己,廣泛汲取各種“營養(yǎng)”,二是向周圍的同事學習,工作中我始終保持謙虛謹慎、虛心求教的態(tài)度,學習他們?nèi)蝿谌卧埂⑶笳鎰諏嵉墓ぷ髯黠L和處理問題的方法;三是向?qū)嵺`學習,把所學的知識運用于實際工作中。
在公司的三個月總體來說還是平穩(wěn)的度過的,有過成就,但更多的是對工作的一些認識和工作中發(fā)現(xiàn)自己的一些不足,這些不足是阻礙自己進步的最大的絆腳石,我對工作中的一些失誤及不足做了如下的總結:
一.工作方法有待進一步改善,時常忙而亂,無章法導致效率不高。由于自身所兼崗位較多,產(chǎn)生了多起由于工作安排不當所產(chǎn)生的失誤,所幸在領導的關照和同事們的幫助下,未能造成比較嚴重的后果,但在工作安排上,還是自己的一個軟肋,經(jīng)常出現(xiàn)事趕兒事的情況,為避免此情況的出現(xiàn),我決定在工作中進行詳細的條理安排登記措施,將需要進行的工作進行登記并合理的安排開來,以防止出現(xiàn)工作積壓的情況出現(xiàn)。
二.溝通較少,工作中遇到問題,沒有及時與領導溝通,導致一些工作滯后。由于自身性格的原因,自己與同事和領導的交流不多,溝通也少之又少,導致彼此的理解誤差,人和人之間最重要的就是交流,交流也是化解矛盾,彼此了解的最好的方法,我決定就自身缺點進行改變,多開口,多與領導和同事交流,溝通,讓大家彼此理解,信任,從而使得工作更加的簡單。
四.行業(yè)經(jīng)驗欠缺,處世判事能力不足。
在新的一年里,我將抓住機會不斷地學習專業(yè)知識,提高技能,總結經(jīng)驗,全面提高各方面的綜合素質(zhì)。認真學習公司的各項政策。
規(guī)章制度。
努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平為公司的發(fā)展做出更大的貢獻。
總而言之,內(nèi)勤這個崗位,是一個熔爐,也是一個舞臺,既能鍛煉自己也能展示自己,只要不斷加強自身的政治思想素質(zhì)、作風素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和心理素質(zhì)的修養(yǎng),切實履行好內(nèi)勤工作。
崗位職責。
持之以恒地做到“五勤”不斷開拓創(chuàng)新就能做好內(nèi)勤工作。
今年以來,我們根據(jù)上級公司有關競賽要求,積極配合開展了首季度“歲歲如意”賀歲保險、“幸福家庭”、“合家歡樂”等勞動競賽活動,并自行組織了摩托車、意外險等突擊活動,下面是保險公司內(nèi)勤個人。
從而營造了一種健康活潑、你追我趕、團結奮進的業(yè)務發(fā)展氛圍。特別是在年末開展的“幸福家庭”突擊中,我公司頂住家財險滑坡和年末保源少的劣勢情況,合理分解目標,層層落實,自加壓力,跑企事業(yè)單位,跑個人家庭,一筆筆、一份份,最終以140%的好成績超額完成市公司下達的任務。
一、狠抓理賠和防災防損質(zhì)量的提高。
公司從狠抓第一現(xiàn)場的查勘率入手,堅持實事求是、“迅速、及時、準確、合理”的原則。只要接到報案,無論事故大小,無論白天黑夜,始終堅持趕到第一現(xiàn)場,掌握第一手資料,嚴格按照快速賠付流程,為客戶提供力所能及的方便。
一是堅持雙人查勘,雙人定損,交叉做案,限時賠付,不斷提高服務質(zhì)量;。
二是堅持24小時值班制度,積極參與“三個中心”建設,以進一步提高服務水平;。
四是積極做好防災防損工作。在分管領導的負責下,防理部門主動與各業(yè)務部門聯(lián)系,及時擬訂了重大客戶防災防損工作預案、夏季防汛安全檢查辦法、冬季防火防爆安全檢查辦法,始終做到提前把握,提前介入,積極會同相關業(yè)務部門對預案執(zhí)行情況進行檢查落實,對可能出現(xiàn)的問題及時采取措施,以減少損失,增強防范風險的能力。我們先后到有安全隱患的紙業(yè)、藥業(yè)、**公司等重點客戶單位幫助整改隱患,制訂防災預案,深受客戶的好評,收到良好的社會效果。
二、調(diào)整經(jīng)營思路,強化創(chuàng)新意識,提高公司效益水平。
今年我司在抓好效益型險種業(yè)務的同時,認真梳理“垃圾”業(yè)務,對往年賠付率高于100%的劣勢險種堅決予以放棄,對賠付率較高但仍存在一點利潤空間的險種選擇性承保。
去年我司農(nóng)險、養(yǎng)殖業(yè)保險賠付率高達106%,我司從大局出發(fā),堅決的暫停該險種的發(fā)展。企業(yè)一攬子保險存在保險費低,保障范圍大、保險金額高的經(jīng)營風險,特別是遇到洪澇災害、被盜的事件,往往造成較高的賠付率,我公司從效益出發(fā),對該險種的承保范圍、承保條件進行了嚴格的限制。
在注重各險種效益發(fā)展的同時,我們改變以往的經(jīng)營套路,*廠車險業(yè)務屬于我司續(xù)保業(yè)務,續(xù)保時間為9月份,但今年多家保險公司對此業(yè)務虎視眈眈,介入競爭,企圖分羹,為保證萬無一失,我司果斷提前續(xù)保,使其他保險公司措手不及,穩(wěn)固了業(yè)務的發(fā)展。
紙業(yè)有限公司保險業(yè)務一直以來是我司囊中之物,續(xù)保是在11月份,公司經(jīng)理室知道一旦提前續(xù)保,當年不僅會損失幾萬元保險費,也加大了下半年的業(yè)務壓力,但為了彌補上半年因丟棄“垃圾”險種而帶來的業(yè)務缺口,更好的調(diào)整序時業(yè)務結構,更多的實現(xiàn)已賺凈保費,決定提前續(xù)保了該企業(yè)保險業(yè)務。我司這些工作是適應股份制改革后經(jīng)營工作新形勢的發(fā)展需要做出的大膽嘗試,也是轉(zhuǎn)變思想的實驗性思路。
正是由于我司員工勇于承擔重任,善于開動腦筋,充分調(diào)動積極性和創(chuàng)造性,做到人人有擔子,個個有責任,因而,在強大的外部競爭中,我司上半年不僅沒有丟失任何陣地,鞏固了我司財險市場龍頭老大的地位,還實現(xiàn)了新增業(yè)務的突破。
重慶政府工作心得體會篇三
隨著改革開放的不斷深化,中國政府工作報告已成為一項日益重要的工作。作為一名記者,我有幸參與了一次政府工作的報道,深刻體會到政府工作的嚴謹與應對復雜問題的智慧。在此,我將分享我的心得體會。
首先,政府工作報告是一份重要的總結和規(guī)劃。政府工作報告直接反映了一年來的工作成績和下一步的發(fā)展計劃。通過撰寫政府工作報告,政府部門能夠?qū)^去一年的工作進行梳理和總結,并制定出明確的目標和措施。作為一名記者,我們要深入研讀政府工作報告,抓住重點,挖掘出有價值的信息,為公眾呈現(xiàn)一個全面且易于理解的政府工作畫卷。
其次,政府工作報告是一面重要的民意測量器。政府工作報告中詳細列出了各項政策措施和目標,這些措施和目標通常是為了解決社會上存在的問題和矛盾。一方面,政府工作報告反映了政府對問題的重視程度;另一方面,人民群眾對政府工作報告的關注程度也是政府工作的一種監(jiān)督和評價方式。作為一名記者,我們要多聽取人民的聲音,關注人民群眾的實際需求,并在報道中充分體現(xiàn)人民群眾的關切和呼聲。
第三,政府工作報告是一種國家治理的展示。政府工作報告中除了各項政策和目標的闡述,還會提供一些典型案例和重要舉措的細節(jié)。這些細節(jié)不僅可以展示政府的工作成效,還能夠傳遞國家發(fā)展的信心和動力。作為一名記者,我們要善于發(fā)現(xiàn)這些細節(jié),并通過深入的采訪和報道,將這些細節(jié)轉(zhuǎn)化為具體的故事,讓更多人了解國家治理的現(xiàn)狀和進展。
第四,政府工作報告是人民群眾參與民主決策的方式。政府工作報告是政府向人民群眾報告工作的一種形式,同時也是人民群眾表達訴求和意見的重要途徑。政府工作報告中每一句話背后都有人民群眾的期待和呼喚,他們希望政府能夠在工作中更多地關注民生,解決現(xiàn)實問題。作為一名記者,我們要經(jīng)常與人民群眾溝通交流,了解他們的需求和訴求,通過報道為他們傳遞更多的信息和聲音,幫助他們參與到民主決策中。
最后,政府工作報告是一種責任的體現(xiàn)。政府工作報告不僅是政府對上級的匯報,更是對人民群眾的承諾。政府工作報告中的各項政策和目標都需要政府部門全力以赴去實現(xiàn),這需要政府部門的努力配合和高度責任心。作為一名記者,我們要密切關注政府的工作進展,及時跟蹤相關政策的執(zhí)行情況,并通過報道監(jiān)督政府部門的工作,提醒他們履行好自己的責任。
總之,政府工作報告是政府的總結和規(guī)劃,是民意的測量器,也是國家治理的展示,更是人民參與民主決策的方式和政府責任的體現(xiàn)。作為一名記者,我們要深入了解政府工作報告的背景和內(nèi)容,多視角、多維度地報道政府的工作,為公眾呈現(xiàn)一個真實、全面和立體的政府工作畫卷。同時,我們也要不斷增強責任感和使命感,努力提高自身專業(yè)素質(zhì),為社會發(fā)展和人民群眾的福祉做出更大的貢獻。
重慶政府工作心得體會篇四
3月3日--5日,全國政協(xié)第十二屆第三次會議和第十二屆全國人大第三次會議在北京勝利召開,會議期間提出了新一屆領導人的選舉和大部制的改革。
通過對兩會精神的學習,我認真的學習了領導們的講話,他們從歷史和時代的高度出發(fā)對近30年來改革開放的偉大歷史進程進行了高屋建瓴、大氣磅礴、精辟深刻的科學總結。
這是十八大之后總書記第二次系統(tǒng)闡述治國理念,他的報告改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設部分提出了努力辦好人民滿意的教育的目標,并作出了一系列重大決策部署,大力促進教育公平,合理配置教育資源,著力提高教育質(zhì)量,加強教師隊伍建設,提高師德水平和業(yè)務能力,增強教師教書育人的榮譽感和責任感。
這都充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視和殷切期望。
從中,我們也看到了教育事業(yè)的發(fā)展前景和發(fā)展方向。
為此,如何在教育教學一線深刻領會與落實兩會精神,成了當前我們做教師義不容辭的責任。
認真學習貫徹2017年兩會精神,是我們作為普通教師的首要政治任務,通過兩會精神的學習,使我深刻的覺悟到:中國的興旺發(fā)達關鍵在黨,民族的全面振興關鍵在教育。
在實際教學和管理工作中應認真貫徹落實兩會精神,進一步增強了自身的使命意識和責任意識,把思想和行動統(tǒng)一到兩會精神上來,在以后的教學工作中要立足本職崗位,作出業(yè)績,在教書育人的道路上貢獻自己全部的氣力。
我們既然選擇了教師這個崗位,我們就要努力的去愛她。
工作中要有高度的責任心和積極的工作態(tài)度,始終心懷學生,勤奮踏實,無私投入,不計較個人得失。
師德是教師職業(yè)的靈魂,我們應把崇高師德內(nèi)化為自覺價值尋求和行為取向,自尊自勵、自警自省,以本身的模范行為成為學生的榜樣,真正做到學高為師,德高為范。
從教這幾年,我深深明白,要當好一名人民教師,最根本的就是要把教書育人作為自己的天職,做到在教書中全面提升自己的素質(zhì),在育人中不斷凈化自己的靈魂。
總的來說,作為一名教育工作者,我希望在黨的領導下,創(chuàng)造性地干好自己的本職工作黨的教育事業(yè)貢獻力量。
過去一年,我國經(jīng)濟社會發(fā)展幾乎所有既定目標都如期實現(xiàn),收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間、糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十二連增、居民收入增長得以持續(xù)、簡政放權不斷深入、社會活力持續(xù)增強。
面對各種挑戰(zhàn),我國經(jīng)濟能夠有如此的成績,實屬不易,不能不說是迎難而上的結果。
更為重要的是,在如此艱難的環(huán)境中,我們并未守攤,而是不斷突破,力爭有所作為。
2017年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。
結構性改革的硬骨頭如何啃下?發(fā)展如何突破瓶頸?政府工作報告給出明確方向:加強供給側結構性改革,增強持續(xù)增長動力。
作為老工業(yè)基地的遼寧,調(diào)結構的任務更重,如何通過供給側結構性改革為我國經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力,成為在兩會熱議的話題。
結合政府工作報告,委員們深入思考,積極建言。
政府工作報告為我國供給側結構性改革明確了目標和路徑。
以供給側結構性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率,必將進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
當前,結構病是遼寧經(jīng)濟發(fā)展緩慢的'原因之一。
主要表現(xiàn)在服務業(yè)發(fā)展滯后,重工業(yè)比重超高,投資驅(qū)動型經(jīng)濟特征明顯,技術創(chuàng)新對發(fā)展的推動作用較弱等方面。
新一輪振興發(fā)展要著力推進結構調(diào)整,徹底改變以往粗放型的增長方式,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
結構性改革如何做?委員們認為,既做減法,又做加法。
廢棄礦山資源化修復可以變廢為寶。
我省海洋資源豐富,應大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、海上旅游等領域,打好海洋經(jīng)濟這張綠色牌,培育新的經(jīng)濟增長點。
要減少無效和低端供給,結合我省實際,推進供給側結構性改革,以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點。
我省應該整合過剩資源,盤活資產(chǎn),使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)揮集聚和帶動效應,合理布局新產(chǎn)業(yè);同時以去庫存為突破口,推進城市更新改造,加快小城鎮(zhèn)建設。
要推動傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型和新動能的迸發(fā)。
要形成新的雙引擎拉動發(fā)展。
建議借助國家政策和依托本地實體經(jīng)濟,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、布局物流產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),結合老百姓新的消費需求,著力培育消費持續(xù)增加的旅游和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
可以把扶貧和發(fā)展旅游業(yè)結合起來。
要擴大有效和中高端供給,積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),培育新動能,實現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換,推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新,充分利用豐富的高校資源培養(yǎng)人才、留住人才,形成鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍,創(chuàng)造鼓勵創(chuàng)新的客觀條件,實現(xiàn)高端裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物工程、新材料技術、節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
2017年的中國,你大膽地往前走,建成全面小康社會的目標一定實現(xiàn)!
3月5日,全國人民代表大會在人民大會堂開幕。
當然,身為中華人共和國的公民兼中國共產(chǎn)黨的預備黨員,我密切關注著2017全國兩會的召開。
其中,國務院總理關于政府工作的報告以及相關報道令我有所感悟。
在這期間,全國各地各行各業(yè)的兩會代表齊聚北京,代表人民把有關人們衣食住行等日常生活中的問題和一些社會問題提交兩會討論。
因此兩會的召開也引起了全國人民的高度關注,關注和他們有關的一些熱點話題。
我看兩會,一方面是關注國家的大政方針,了解目前我國社會經(jīng)濟各方面的發(fā)展狀況和出現(xiàn)的問題,另一方面是說說自己對一些關鍵問題的個人看法,在關注的同時培養(yǎng)自我思考和相關意識。
兩會是中國的窗口,關注中國就不能不關注兩會。
經(jīng)過60年的持續(xù)發(fā)展,特別是30年的改革開放,今天的中國經(jīng)濟總量世界第三,進出口總額世界第二,外匯儲備世界第一,國際地位和國際影響日益提高。
我們的發(fā)展和走勢直接影響著世界經(jīng)濟態(tài)勢和政治格局。
因此,國際社會不能不關心中國的情況,兩會就必然地成為國際看國內(nèi)的一個重要窗口、世界看中國的一個重要平臺。
從總理的政府工作報告中,我了解到了過去五年我國取得的偉大成就,以及黨和政府對2017年工作的部署和展望,使我們從中看到了更大的希望和更光明的未來,全身充滿了干勁兒!在過去五年中,我國社會生產(chǎn)力、綜合國力顯著提高。
我們有效應對國際金融危機沖擊,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現(xiàn)重大突破。
國防和軍隊現(xiàn)代化建設取得重大成就。
各項社會事業(yè)加快發(fā)展、人民生活明顯改善。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進步。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別實際增長9.7和8.9;覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系逐步健全。
這五年,改革開放也取得重大進展。
社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。
去年對外貿(mào)易總額達到2.97萬億美元,開放型經(jīng)濟水平快速提升。
我國國際地位和影響力顯著提高。
我們在國際事務中發(fā)揮重要的建設性作用,有力維護國家主權、安全和發(fā)展利益,全方位外交取得重大進展。
這些輝煌成就,充分顯示了中國特色社會主義的優(yōu)越性,展現(xiàn)了改革開放的偉大力量,極大增強了全國各族人民的自信心和自豪感,增強了中華民族的凝聚力和向心力,必將激勵我們在新的歷史征程上繼續(xù)前進。
同時,會議也是對中國社會主義民主政治模式的實踐和展示。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是我國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。
中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度,是我國社會主義民主政治的一個特點和優(yōu)點。
這兩項制度扎根中國大地,是構成中國社會主義民主政治模式的重要內(nèi)容。
會議的召開和運作過程,同時也就是中國民主政治模式的實踐過程。
與此相關聯(lián)的是,我們的治國理念和政治模式因為會議而得到更加廣泛的理解和認可,這是一個很大的成就。
為此,本人將著力從以下幾個方面嚴格要求自己,努力在學習和實踐中做到將自己的個人價值和社會價值的實現(xiàn)統(tǒng)一起來:
在思想上,我將繼續(xù)不斷加強思想政治修養(yǎng)鍛煉。
在工作的同時,除了自覺學習十八大十八屆三中全會精神和全國兩會精神外,我還計劃經(jīng)常閱讀有關黨建、黨史及黨員先進事跡的書籍和報刊等,不斷加強對黨的路線、方針政策的認識和理解。
使本人在工作上有更大的精神動力,做到學以致用,而不盲目;使自己能夠在改革開放的浪潮中能鑒定好與壞、甄別正與邪;自覺抵制腐朽思想和不正之風的侵蝕,從而樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀。
在工作上,我要不斷的勤奮努力。
當今社會處于一個以信息作為重要生產(chǎn)力的時代,誰掌握的知識,誰就擁有了進步的階梯。
因此,要擴大自己的知識面,提高自己的某個領域的精深程度,爭取做到獨當一面,保證高效率地完成任務。
我還將及時認真地為自己充電,更新自己的知識結構,把最前沿的知識運用于實際生活中,使自己不會在飛速發(fā)展的信息社會中落伍,以便在今后的工作崗位上發(fā)揮自己更大的潛能,順應社會發(fā)展的需要。
以上就是此次我在觀看兩會后的感悟,我將繼續(xù)關注兩會,關注國家大事,關注國家的未來發(fā)展,不斷加深自己的認識,提高自己的覺悟,并努力準備好為祖國的未來貢獻自己的力量。
重慶政府工作心得體會篇五
我是20__年3月從區(qū)房產(chǎn)科借調(diào)到區(qū)政府辦任秘書工作的,主要負責城建、城市管理、環(huán)保、勞服、招商、教育、科技、檔案、公安、司法等方面工作的文件、綜合材料的起草和印制;督促、檢查主管領導決定事項和批示的執(zhí)行情況;完成主管領導交辦的其它工作。一年以來,在辦公室的領導下,在同志們的支持和幫助下,較好地履行了工作職責,完成了工作任務?,F(xiàn)將工作情況作以簡要匯報。1、加強學習,提高了政治水平和業(yè)務素質(zhì)。
具備良好的政治和業(yè)務素質(zhì)是做好本職工作的前提和必要條件。我利用工作和業(yè)余時間系統(tǒng)地學習了《馬克思主義哲學》、《思想概論》、《社會主義市場經(jīng)濟》、《行政管理》、《刑法》、《民法》、《公文寫作》等理論知識以及與業(yè)務部門相關地政策、法規(guī)和條例等,逐步提高了自己的素質(zhì)。我不僅從書本上汲取養(yǎng)分,還謙虛地向周圍理論水平高、業(yè)務能力強的同志學習,取人之長,補己之短,努力豐富自己、充實自己、提高自己。通過學習,進一步提高了政治水平和駕馭實際工作的能力;提高了思想覺悟和執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性;提高了對黨在新時期的作用和建設有中國特色社會主義的認識。作為一名中共預備黨員,通過對《黨章》的學習,更加明確了黨員應該具備的素質(zhì),堅定了成為一名光榮的中國_員的決心。通過對十六大有關文件的學習,進一步了解了我國面臨的政治形勢、經(jīng)濟形勢、國防力量、科技教育以及在國際社會的地位和作用。
2、勤于動筆,增強了文字功底和思維能力。
秘書工作要求有較強的文字表達能力和邏輯思維能力。為了提高自己的寫作能力,我從研究已經(jīng)成型的材料入手,細心揣摩,邊寫邊改,并請老同志和領導提出意見和建議,然后再進行深入加工,經(jīng)過反復推敲,最后定稿。一年來,我起草各種綜合材料15份,文件20份,龍鳳信息13篇。材料的寫作需要有詳盡、準確的第一手資料,這樣才能保證向領導反映準確信息,為及時決策提供可靠依據(jù)。在三年來開展的城市管理年活動中,我經(jīng)常深入到城市管理行政執(zhí)法分局和基層了解情況,編發(fā)了《城市管理活動主題信息》,并及時報送到市政府有關部門,使上級對我區(qū)工作有了全面的了解。對于工作中存在的問題,我總是積極動腦筋、想辦法,為領導獻計獻策,充分發(fā)揮了助手和參謀作用。政府印發(fā)的文件具有很高的嚴肅性和性,代表政府的形象,出現(xiàn)任何紕漏都會影響政府工作的正常進行。對于要印發(fā)的文件,我每次都進行認真的核稿和校對,至少3遍以上,并請其他秘書幫助把關,減少了出錯的幾率,保證了文件準確、及時發(fā)放。
3、深入實踐,強化了協(xié)調(diào)意識和督辦力度。
領導的決策和指示的落實都需要進一步的協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督,這是秘書工作的一項重要職能。對一些矛盾靈活掌握,具體問題具體分析,及時協(xié)調(diào)科室之間、科室與轄區(qū)單位之間的關系,正確處理問題。在改造鳳陽路時,我被派到工地,負責施工質(zhì)量和進度工作,由于不封路、工期短、地下情況復雜,工程涉及到十幾家單位的利益,經(jīng)常出現(xiàn)“窩工”現(xiàn)象,影響了正常施工。每當出現(xiàn)問題時,我都深入調(diào)查、了解情況,多次協(xié)調(diào)電信局、供電局等單位,動員他們顧全大局,配合工作,并及時把情況反映給領導,以便領導及時作出決策,同時也使自己得到了很大的鍛煉和提高。在受理區(qū)長熱線電話和群眾來信來訪時,我都熱情服務,較小的問題立即協(xié)調(diào)業(yè)務部門進行處理,較大的問題及時向主管領導匯報,待領導批示后,馬上落實到基層單位,并進行監(jiān)督。有群眾反映,北小區(qū)一樓飯店沒有排煙道,影響正常生活,按領導要求,我立即將情況通知了環(huán)保局,并限期進行治理,僅用兩天時間,事情就得到了圓滿解決,群眾非常滿意。
4、快速反映,完成了臨時工作和緊急任務。
由于主管領導分管的工作都是涉及到群眾利益的大事,所以臨時性工作和緊急性任務比較多。今年7月一天,在一公司樓區(qū)入口處,有人私自卸了幾車建筑垃圾,阻礙了行人通行,而且第二天市領導要到龍鳳區(qū)檢查,情況非常緊急,領導臨時決定將清理任務交給了我。當時出租的貨車都已經(jīng)收工,我就四處尋找、詢問,最后終于在鐵路貨場找到了已經(jīng)收工的貨車,將所有垃圾清理干凈時,已是第二天早上了。在拆遷廠西違章建筑時,幾家釘子戶拒絕拆遷,群眾反響很大,因為還沒有到強制拆遷的時間,領導臨時指派我協(xié)調(diào)有關部門做他們的思想工作,想辦法讓他們自拆,以盡量避免損失。我協(xié)調(diào)_執(zhí)法局和區(qū)法院的同志一起來到現(xiàn)場,向這幾戶宣傳有關拆遷的法律法規(guī)和城市改造的必要性,曉之以理,動之以情,終于說服了他們進行了自拆,減少了很多不必要的損失,保證了整個廠西的順利拆遷。
雖然我在一年的工作中取得了一定的成績,但還存在一定的問題和不足。一是工作有急躁情緒,有時工作急于求成,反而影響了工作的進度和質(zhì)量;二是處理一些工作關系時還不能得心應手,工作顯得措手不及,無從著手。在今后的工作中,我還要繼續(xù)加強學習。
重慶政府工作心得體會篇六
過去一年,我國經(jīng)濟社會發(fā)展幾乎所有既定目標都如期實現(xiàn),收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間、糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十二連增、居民收入增長得以持續(xù)、簡政放權不斷深入、社會活力持續(xù)增強。
面對各種挑戰(zhàn),我國經(jīng)濟能夠有如此的成績,實屬不易,不能不說是迎難而上的結果。
更為重要的是,在如此艱難的環(huán)境中,我們并未守攤,而是不斷突破,力爭有所作為。
2017年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。
結構性改革的硬骨頭如何啃下?發(fā)展如何突破瓶頸?政府工作報告給出明確方向:加強供給側結構性改革,增強持續(xù)增長動力。
作為老工業(yè)基地的遼寧,調(diào)結構的任務更重,如何通過供給側結構性改革為我國經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力,成為在兩會熱議的話題。
結合政府工作報告,委員們深入思考,積極建言。
政府工作報告為我國供給側結構性改革明確了目標和路徑。
以供給側結構性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率,必將進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
當前,結構病是遼寧經(jīng)濟發(fā)展緩慢的原因之一。
主要表現(xiàn)在服務業(yè)發(fā)展滯后,重工業(yè)比重超高,投資驅(qū)動型經(jīng)濟特征明顯,技術創(chuàng)新對發(fā)展的推動作用較弱等方面。
新一輪振興發(fā)展要著力推進結構調(diào)整,徹底改變以往粗放型的增長方式,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
結構性改革如何做?委員們認為,既做減法,又做加法。
廢棄礦山資源化修復可以變廢為寶。
我省海洋資源豐富,應大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、海上旅游等領域,打好海洋經(jīng)濟這張綠色牌,培育新的經(jīng)濟增長點。
要減少無效和低端供給,結合我省實際,推進供給側結構性改革,以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點。
我省應該整合過剩資源,盤活資產(chǎn),使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)揮集聚和帶動效應,合理布局新產(chǎn)業(yè);同時以去庫存為突破口,推進城市更新改造,加快小城鎮(zhèn)建設。
要推動傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型和新動能的迸發(fā)。
要形成新的雙引擎拉動發(fā)展。
建議借助國家政策和依托本地實體經(jīng)濟,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、布局物流產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),結合老百姓新的消費需求,著力培育消費持續(xù)增加的旅游和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
可以把扶貧和發(fā)展旅游業(yè)結合起來。
要擴大有效和中高端供給,積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),培育新動能,實現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換,推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新,充分利用豐富的高校資源培養(yǎng)人才、留住人才,形成鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍,創(chuàng)造鼓勵創(chuàng)新的客觀條件,實現(xiàn)高端裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物工程、新材料技術、節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
2017年的中國,你大膽地往前走,建成全面小康社會的目標一定實現(xiàn)!
3月5日,全國人民代表大會在人民大會堂開幕。
當然,身為中華人共和國的公民兼中國共產(chǎn)黨的預備黨員,我密切關注著2017全國兩會的召開。
其中,國務院總理關于政府工作的報告以及相關報道令我有所感悟。
在這期間,全國各地各行各業(yè)的兩會代表齊聚北京,代表人民把有關人們衣食住行等日常生活中的問題和一些社會問題提交兩會討論。
因此兩會的召開也引起了全國人民的高度關注,關注和他們有關的一些熱點話題。
我看兩會,一方面是關注國家的大政方針,了解目前我國社會經(jīng)濟各方面的發(fā)展狀況和出現(xiàn)的問題,另一方面是說說自己對一些關鍵問題的個人看法,在關注的同時培養(yǎng)自我思考和相關意識。
兩會是中國的窗口,關注中國就不能不關注兩會。
經(jīng)過60年的持續(xù)發(fā)展,特別是30年的改革開放,今天的中國經(jīng)濟總量世界第三,進出口總額世界第二,外匯儲備世界第一,國際地位和國際影響日益提高。
我們的發(fā)展和走勢直接影響著世界經(jīng)濟態(tài)勢和政治格局。
因此,國際社會不能不關心中國的情況,兩會就必然地成為國際看國內(nèi)的一個重要窗口、世界看中國的一個重要平臺。
從總理的政府工作報告中,我了解到了過去五年我國取得的偉大成就,以及黨和政府對2017年工作的部署和展望,使我們從中看到了更大的希望和更光明的未來,全身充滿了干勁兒!在過去五年中,我國社會生產(chǎn)力、綜合國力顯著提高。
我們有效應對國際金融危機沖擊,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現(xiàn)重大突破。
國防和軍隊現(xiàn)代化建設取得重大成就。
各項社會事業(yè)加快發(fā)展、人民生活明顯改善。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進步。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別實際增長9.7和8.9;覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系逐步健全。
這五年,改革開放也取得重大進展。
社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。
去年對外貿(mào)易總額達到2.97萬億美元,開放型經(jīng)濟水平快速提升。
我國國際地位和影響力顯著提高。
我們在國際事務中發(fā)揮重要的建設性作用,有力維護國家主權、安全和發(fā)展利益,全方位外交取得重大進展。
這些輝煌成就,充分顯示了中國特色社會主義的優(yōu)越性,展現(xiàn)了改革開放的偉大力量,極大增強了全國各族人民的自信心和自豪感,增強了中華民族的凝聚力和向心力,必將激勵我們在新的歷史征程上繼續(xù)前進。
同時,會議也是對中國社會主義民主政治模式的實踐和展示。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是我國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。
中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度,是我國社會主義民主政治的一個特點和優(yōu)點。
這兩項制度扎根中國大地,是構成中國社會主義民主政治模式的重要內(nèi)容。
會議的召開和運作過程,同時也就是中國民主政治模式的實踐過程。
與此相關聯(lián)的是,我們的治國理念和政治模式因為會議而得到更加廣泛的理解和認可,這是一個很大的成就。
為此,本人將著力從以下幾個方面嚴格要求自己,努力在學習和實踐中做到將自己的`個人價值和社會價值的實現(xiàn)統(tǒng)一起來:
在思想上,我將繼續(xù)不斷加強思想政治修養(yǎng)鍛煉。
在工作的同時,除了自覺學習十八大十八屆三中全會精神和全國兩會精神外,我還計劃經(jīng)常閱讀有關黨建、黨史及黨員先進事跡的書籍和報刊等,不斷加強對黨的路線、方針政策的認識和理解。
使本人在工作上有更大的精神動力,做到學以致用,而不盲目;使自己能夠在改革開放的浪潮中能鑒定好與壞、甄別正與邪;自覺抵制腐朽思想和不正之風的侵蝕,從而樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀。
在工作上,我要不斷的勤奮努力。
當今社會處于一個以信息作為重要生產(chǎn)力的時代,誰掌握的知識,誰就擁有了進步的階梯。
因此,要擴大自己的知識面,提高自己的某個領域的精深程度,爭取做到獨當一面,保證高效率地完成任務。
我還將及時認真地為自己充電,更新自己的知識結構,把最前沿的知識運用于實際生活中,使自己不會在飛速發(fā)展的信息社會中落伍,以便在今后的工作崗位上發(fā)揮自己更大的潛能,順應社會發(fā)展的需要。
以上就是此次我在觀看兩會后的感悟,我將繼續(xù)關注兩會,關注國家大事,關注國家的未來發(fā)展,不斷加深自己的認識,提高自己的覺悟,并努力準備好為祖國的未來貢獻自己的力量。
3月3日--5日,全國政協(xié)第十二屆第三次會議和第十二屆全國人大第三次會議在北京勝利召開,會議期間提出了新一屆領導人的選舉和大部制的改革。
通過對兩會精神的學習,我認真的學習了領導們的講話,他們從歷史和時代的高度出發(fā)對近30年來改革開放的偉大歷史進程進行了高屋建瓴、大氣磅礴、精辟深刻的科學總結。
這是十八大之后總書記第二次系統(tǒng)闡述治國理念,他的報告改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設部分提出了努力辦好人民滿意的教育的目標,并作出了一系列重大決策部署,大力促進教育公平,合理配置教育資源,著力提高教育質(zhì)量,加強教師隊伍建設,提高師德水平和業(yè)務能力,增強教師教書育人的榮譽感和責任感。
這都充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視和殷切期望。
從中,我們也看到了教育事業(yè)的發(fā)展前景和發(fā)展方向。
為此,如何在教育教學一線深刻領會與落實兩會精神,成了當前我們做教師義不容辭的責任。
認真學習貫徹2017年兩會精神,是我們作為普通教師的首要政治任務,通過兩會精神的學習,使我深刻的覺悟到:中國的興旺發(fā)達關鍵在黨,民族的全面振興關鍵在教育。
在實際教學和管理工作中應認真貫徹落實兩會精神,進一步增強了自身的使命意識和責任意識,把思想和行動統(tǒng)一到兩會精神上來,在以后的教學工作中要立足本職崗位,作出業(yè)績,在教書育人的道路上貢獻自己全部的氣力。
我們既然選擇了教師這個崗位,我們就要努力的去愛她。
工作中要有高度的責任心和積極的工作態(tài)度,始終心懷學生,勤奮踏實,無私投入,不計較個人得失。
師德是教師職業(yè)的靈魂,我們應把崇高師德內(nèi)化為自覺價值尋求和行為取向,自尊自勵、自警自省,以本身的模范行為成為學生的榜樣,真正做到學高為師,德高為范。
從教這幾年,我深深明白,要當好一名人民教師,最根本的就是要把教書育人作為自己的天職,做到在教書中全面提升自己的素質(zhì),在育人中不斷凈化自己的靈魂。
總的來說,作為一名教育工作者,我希望在黨的領導下,創(chuàng)造性地干好自己的本職工作黨的教育事業(yè)貢獻力量。
我將用實際行動踐行一個教師的科學發(fā)展觀,勇往直前,爭取在平凡的工作崗位上做出不平凡的事。
重慶政府工作心得體會篇七
3月5日上午,國務院在第十二屆全國人民代表大會第四次會議開幕上作政府工作報告,對及“十二五”期間工作進行回顧總結,明確“十三五”時期主要目標任務,同時指出要重點做好八個方面工作。報告內(nèi)容詳實全面卻又簡潔易懂,直面困難卻又良計在手、信心滿滿,勾勒出新常態(tài)下的中國發(fā)展藍圖。我們認為以下三個方面值得重點關注。
1、新常態(tài)下政府執(zhí)政理念和思路體系更加清晰??v觀黨的和十八屆三中、四中、五中全會以及20中央經(jīng)濟工作會議,不同時間和誠,新常態(tài)下中央政府的執(zhí)政方針和經(jīng)濟發(fā)展思路一脈相承,具有高度的系統(tǒng)性和前瞻性。整體看,“全面建成小康社會”是發(fā)展總體目標,“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”是指導思想,發(fā)展是第一要務,“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”是主要任務,“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”是政策原則,供給側結構性改革則是重要抓手。在這樣的發(fā)展框架體系下,中央政府和有關部門能夠根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢變化和其他影響因素走勢動態(tài)地確定階段性工作要求,實現(xiàn)政策的連續(xù)性、有效性和穩(wěn)定性。
2、gdp增長目標采用區(qū)間管理。政府工作報告將20經(jīng)濟增長預期目標定為“6.5%-7%”,這樣明確的區(qū)間目標設定表述方式第一次在政府報告中出現(xiàn),反映出中央對中國經(jīng)濟增長本質(zhì)和要求的理解更為深刻。年我國設定的gdp預期目標表述為“7%左右”,雖然也是區(qū)間概念,但卻多次引發(fā)國內(nèi)外各界對“到底會是多少”的猜測。本次目標設定的表述則釋放了更為明確的信號。6.5%是我國未來5年實現(xiàn)“gdp比翻一番”目標的年均經(jīng)濟增速值,將之作為增長目標下限體現(xiàn)出我國對實現(xiàn)既定目標的決心和信心,有利于鼓舞斗志,引導市場預期。將7%作為增長目標上限則反映出我國政府務實、求是、穩(wěn)健的發(fā)展理念。經(jīng)濟新常態(tài)下,中國經(jīng)濟需要保持健康穩(wěn)定的合理速度,實現(xiàn)穩(wěn)增長與調(diào)結構間的平衡。
3、宏觀調(diào)控手段更為成熟。貨幣政策方面,指出在穩(wěn)健的同時要靈活適度。結合2月份周小川行長在g20財長和央行行長會議上“貨幣政策處于穩(wěn)健略偏寬松”的表示,2017年貨幣政策有望更為靈活。這既是順利實現(xiàn)新舊經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換的有利保障,也是應對全球復雜多變的經(jīng)濟政治形勢的有效手段。同時我們應該注意到,報告在設定廣義貨幣m2預期增長率的同時也首次提出“社會融資規(guī)模余額增長13%左右”。這反映出未來監(jiān)管部門將會更系統(tǒng)和全面看待貨幣政策的實施效果、傳導途徑和受眾目標,通過提高直接融資比重、大力發(fā)展普惠金融等金融體制改革深化手段疏通傳導機制,有效加強對實體經(jīng)濟的支持。財政政策方面,報告指出“積極的財政政策要加大力度”,赤字率從去年的2.3%提高到3.0%,同時強調(diào)擴大財政赤字主要用于減稅降費,進一步減輕企業(yè)負擔。這既能有效避免財政資金低效甚至浪費使用,又能有效優(yōu)化財政支出結構,切實推進“降成本”工作。輔之財稅體制改革、地方政府債務置換等措施,我們相信2017年財政政策的力度和效果將為更為突出,在優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結構、釋放“雙創(chuàng)”活力、增進民生福祉等方面發(fā)揮更大的作用。
重慶政府工作心得體會篇八
xx年,政府以“硬措施”兌現(xiàn)“硬承諾”。不論是將財政收入大部分用于民生,還是養(yǎng)老金并軌,抑或公務員漲工資向基層傾斜,目的都是為了改善老百姓的生存狀態(tài)、優(yōu)化公共服務,讓“民眾共享改革發(fā)展成果”更多地從愿景走向現(xiàn)實。作為利益相關者,公眾在日常生活的變化之中感受制度關愛,在今昔對比中感受政府改善民生的決心和魄力。
正如所言,“立國之道,惟在富民。要以增進民生福祉為目的,加快發(fā)展社會事業(yè),改革完善收入分配制度,千方百計增加居民收入,促進社會公平正義與和諧進步”。透過政府工作報告這扇窗戶,我們可以發(fā)現(xiàn)xx年民生的新變化、新內(nèi)容。
一是加強社會保障和增加居民收入。不論是“提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準”,還是“基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費用省內(nèi)直接結算、穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費用跨省直接結算”,抑或“加強重特大疾病醫(yī)療救助,全面實施臨時救助制度,讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時”,讓老百姓更加有安全感、保障感,這一切都離不開制度的護佑和關愛。
二是“對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體,健全福利保障制度和服務體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平,提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準”。提高工資和保障標準等政策受益面廣,對弱勢群體進行“弱勢補償”,也能夠讓他們的人生多一些光亮和溫暖——正如哲學家約翰?羅爾斯所言,“為了平等地對待所有的人,提供真正同等的機會,社會必須更多地關注那些天賦較低或者處于不利社會地位的人們。”按照平等的方向補償由偶然因素造成的傾斜,實行對弱勢群體的“優(yōu)先扶持”,用對待不同群體的差異化手段達到公平正義的目標,也是政府職能的應有之義。
三是“切實把教育事業(yè)辦好,保證投入,花好每一分錢,暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學子縱向流動的渠道,讓每個人都有機會通過教育改變自身命運”。伴隨著高等教育從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)型,教育改變命運的顯示度下降、周期性加長,“知識無力感”成為很多人的隱痛。促進教育公平、激發(fā)社會活力,給予農(nóng)村和貧困地區(qū)學子向上社會流動的更多機會和希望,給予他們更多“人生出彩,夢想成真”的機會,離不開“政府轉(zhuǎn)變職能,建設現(xiàn)代政府”。
通過政府工作報告,我們看到了政府對民生“真金白銀”的投入,也看到了一個發(fā)展中大國的責任和擔當。只有將“行大道,民為本,利天下”落到實處,公共政策才會進一步贏得公眾的認同。
重慶政府工作心得體會篇九
“信心”這兩個字,恐怕是“兩會”期間代表們乃眾多網(wǎng)友最常說的的了。溫總理的報告是一個充滿信心的報告,很務實,很鼓舞。在有同感的同時,我認為,信心決不是一句空話,不是一個一閃而過的心動,她應當深深扎根于一個國家、一個民族、一個人的心底。歸根到底,信心來自于我們的底氣。
在事業(yè)一帆風順的時候,我們要有向更高目
標前進的信心,在遇到困難的時候我們更要有戰(zhàn)勝困難的信心。
信心的底氣源于人民的力量,源于國家的強盛,源于鋼鐵般的堅強,源于精誠的團結,源于卓越領導人的智慧和引領。
危機總是會過去的,困難總是會消除的,就象黑夜過后光明總會到來。有了信心,有了勇氣,有了科學的路經(jīng),未來的中國一定風光無限,世界的前景會更加光明。
中華民族是個堅強而偉大的民主,古往今來歷經(jīng)磨難,每次都能轉(zhuǎn)危為安。歷史為證,每次國家民族為難之時都會有杰出的歷史人物獻身,令時局轉(zhuǎn)危為安。如今中華民族有胡錦濤、溫家寶兩位偉人和他們所領導的黨中央國務院的正確領導和兩會精神的指引,各級政府的貫徹落實,集才廣議,聚中華民族智慧之精髓,解民生之危難,應對世界金融危機之風云,感天動地,中華民族一定能夠屹立于世界前沿領域。
受世界金融危機沖擊,中國的國民經(jīng)濟和民生受到一定影響。但,困難是暫時的,只要穩(wěn)民心、增信心、強斗志勇于面對,以遵從民心符合民意為號召力,以團結全國民眾為凝聚力,措施得當,政通人和,百業(yè)復興。洞察時代風云,未雨綢繆,縱觀世界金融危機所暴露的世界各國政治、經(jīng)濟、技術、管理和產(chǎn)業(yè)布局,查其弊端,去弊取利,趁虛而入,機遇與挑戰(zhàn)共存,不但會扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)危機還會給國民經(jīng)濟帶來更好的發(fā)展空間。
重慶政府工作心得體會篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
政府工作報告心得體會(精選多篇) 從政府工作報告看新密加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
新密市第三屆人民代表大會第五次會議是在“十一五”和“十二五”過渡期所召開的一次十分重要的大會,市長謝霜云所做的政府報告對新密市“十一五”工作進行了回顧,對“十二五”工作進行了部署,同時安排了xx年的主要工作,該報告主題明確、用數(shù)據(jù)說話、簡潔明了、涵蓋面廣,是指導我市今后發(fā)展的行動綱領。
看謝市長的政府工作報告,新密今后如何轉(zhuǎn)型發(fā)展是政府工作報告的核心。轉(zhuǎn)型是政府為了經(jīng)濟的長遠發(fā)展,所做的經(jīng)濟結構調(diào)整,著力在于推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在“十二五”時期,如何為新密經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力,是今后的發(fā)展重點。政府工作報告在xx年主要工作中提出了“七個堅定不移”其中第一個就是要堅定不移推進結構調(diào)整,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,謝市長分別從幾個方面進行了部署。
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針對我市工業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,自主創(chuàng)新能力不強的問題。政府
工作報告提出要抓好華昌技術轉(zhuǎn)移中心、國家電力公司實驗室等研發(fā)機構建設,積極引導建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系,建設新密市企業(yè)信息服務平臺,促進科技成果研發(fā)和應用。加快形成一批企業(yè)技術中心或行業(yè)研發(fā)中心。堅持引進與培養(yǎng)相結合,以引進為主的方針,建設一支高素質(zhì)的高新技術人才隊伍。力爭實施鄭州市級以上科技計劃項目20項,新進高新技術企業(yè)2家,爭創(chuàng)知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)3家。深入實施標準化戰(zhàn)略,培育省級標準化示范項目2個,完成“金銀花”地理標志保護評審工作。
由于新興產(chǎn)業(yè)是完全不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新生事物,新興產(chǎn)業(yè)早期
的布局將深刻影響后期的競爭地位。我市市政府高度重視新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是貫徹落實科學發(fā)展觀的需要,同時為新密經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了保障。政府工作報告中提出要以新能源、裝備制造、生物醫(yī)藥、服裝產(chǎn)業(yè)為突破口,抓增量、補短板、增后勁,培育新的增長點,促進產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級。新能源產(chǎn)業(yè)要積極發(fā)展利用煤電、風電、煤層氣、太陽能等清潔能源,盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。裝備制造業(yè)要引進福建海源等戰(zhàn)略合作者和先進適用技術,發(fā)展壯大一批整機制造企業(yè),提高基礎零部件和配套產(chǎn)品集群化發(fā)展水平。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展生物醫(yī)藥、生物化工、生物能源等,構筑特色產(chǎn)業(yè)基地。服裝產(chǎn)業(yè)要以完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈,做大規(guī)模,培育自主品牌,提高市場競爭力。
在加快發(fā)展服務業(yè)方面,政府工作報告從挖掘旅游資源,調(diào)整優(yōu)
化商貿(mào)布局,提升房地產(chǎn)業(yè)檔次和形象,鼓勵支持特色餐飲住宿業(yè)發(fā)
展等方面提出舉措,努力構建功能完善、結構合理、特色鮮明、富有競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)體系,為促進服務業(yè)更快更好發(fā)展鋪好路、搭好橋。
從政府工作報告可以看出政府在深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面做出的努力,相信在市委、市政府的正確領導下,定會實現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局,新密的未來會更加美好!
第十一屆全國人民代表大會第一次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶向大會作政府工作報告。聆聽溫家寶總理的政府工作報告,是一種精神和心靈的享受??偫碓趦蓚€多小時的報告中,始終精神飽滿、滿懷激情,贏得了代表和委員的無數(shù)次熱烈掌聲。
溫總理同時指出,我們也清醒地認識到,經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題,國內(nèi)外形勢發(fā)展變化使我們面臨許多新的挑戰(zhàn)和風險:經(jīng)濟運行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在,涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決,國際經(jīng)濟環(huán)境變化不確定因素和潛在風險增加,政府自身建設和管理需要加強。是的,過去幾年來,在各項工作取得突飛猛進成績的同時,也出現(xiàn)了一些令老百姓頭疼的民生問題,比如物價居高不下,就醫(yī)難、買房難、子女上學難等等,如何實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,將和百姓切身利益密切相關的實事、好事、難事辦好,是政府責無旁貸的義務。這種實事求是、不回避問題的態(tài)度,令人感動。
溫總理的報告既高屋建瓴,又貼近實際,達到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到xx年的基本思路和主要任務時,連續(xù)用了“五個更加重視”,值得我們每一位老百姓深情期待和仔細體會。“五個更加重視”,明確了今后政府工作的努力方向和工作重點,“五個更加重視”既體現(xiàn)了政府工作的延續(xù)性,也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心,聽了絕對鼓舞人心、振奮人心。黨和政府如此地關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,我們對于未來的政府工作信心十足。
我們水文工作也是如此。我們一定要始終保持清醒的頭腦,增強憂患意識,以對國家、對人民高度負責的使命感和緊迫感,更加兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實地做好本職工作。認真學習,深刻領會報告精神并將其運用到實際工作中,相信我們的水文事業(yè)會有一個燦爛的明天。
溫總理報告中“五個更加重視”振奮人心
第十一屆全國人民代表大會第一次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶向大會作政府工作報告時指出,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,更加重視加強和改善宏觀調(diào)控,更加重視推進改革開放和自主創(chuàng)新,更加重視調(diào)整經(jīng)濟結構和提高發(fā)展質(zhì)量,更加重視節(jié)約資源和保護環(huán)境,更加重視改善民生和促進社會和諧,推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,加快全面建設小康社會進程。
全國乃至全世界高度關注中國今年的“兩會”召開,一方面是因為會議將要選舉產(chǎn)生新一屆國家領導人,另一方面就是會議將要給中國今后的發(fā)展定調(diào)子、明路子、下著子。特別是溫家寶總理所作的政府工作報告,將會為中國未來的經(jīng)濟和社會發(fā)展描繪出嶄新的藍圖,傳遞出強烈的政治信號和施政方略。應該說,溫家寶總理的政府工作報告,是在中國特色社會主義偉大旗幟指引下的一篇成功的政府動員令,它道出了全國人民的心聲,代表著代全國人民的利益;既高屋建瓴,又貼近實際,達到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到xx 年的基本思路和主要任務時,連續(xù)用了“五個更加重視”,值得每一位老百姓深情期待和仔細體會。
施和切實可行的舉措,而且講的都是大實話和群眾愛聽的話,但絲毫沒有浮夸和自詡。講話中,既曉之以理,更動之以情;既磅礴大氣,又溫文爾雅;既有“大國總理”的氣度和風范,更有“百姓總理”的親切和關愛;如此等等,這些從會場上多次發(fā)出的雷鳴般的熱烈掌聲中,一次次得到了驗證。
“五個更加重視”,明確了今后政府工作的努力方向和工作重點,是與黨的十七大和十七屆二中全會所提出的“建設服務型政府”相策應的。政府工作的著力點就是為人民服務,讓人民群眾滿意。所以,必須一切圍繞群眾最急、最怨、最盼的事情和問題來做。應該說,過去幾年來,在各項工作取得突飛猛進成績的同時,也出現(xiàn)了一些令老百姓頭疼的民生問題,比如物價居高不下,就醫(yī)難、買房難、子女上學難等等,如何實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,將和百姓切身利益密切相關的實事、好事、難事辦好,是政府責無旁貸的義務。因為我們有了過去五年的生動實踐和成功經(jīng)驗,所以我們對于未來的政府工作信心十足。
工作的延續(xù)性,也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心,聽了絕對鼓舞人心、振奮人心。
“些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情”;“樂民之樂者,民亦樂其樂”;“憂民之憂者,民亦憂其憂”。黨和政府如此地關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,努力克服經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種困難,戰(zhàn)勝了突如其來的嚴重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災害,改革開放和現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的重大成就,同時還為未來的政府工作作了一個很好的定位——建立人民滿意的服務型政府,并且作出了科學合理的決策,拿出了切合實際的措施,必將積聚民意,凝聚人心,鼓舞士氣,最終上升為國家意志,實現(xiàn)社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全面發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
政府工作報告心得體會
3月5日(星期三)上午9時,第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕,國務院總理李克強作了政府工作報告,審查計劃報告和預算報告。本次報告共分為以下幾個主要部分:第一個部分是xx年工作回顧;第二個部分是xx年工作總體部署;第三部分是xx年重點工作。
活力和內(nèi)生動力。二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,確保經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。三是注重調(diào)整經(jīng)濟結構,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。四是切實保障和改善民生,促進社會公平正義。五是改進社會治理方式,保持社會和諧穩(wěn)定。
在對xx年工作總體部署中,李總理提到了以下幾點原則和政策取向。第一,向深化改革要動力。第二,保持經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間。第三,著力提質(zhì)增效升級、持續(xù)改善民生。
通過學習李總理的工作報告我有兩點感受,一是,改革是整個報告的主基調(diào),明確了把改革作為政府工作的首要任務,這是第一次,它貫穿報告始終,方方面面的工作都貫穿了改革的精神。第二點總的感受就是,民之所望,施政所向被高度重視。報告強調(diào)把改善民生當做政府工作的根本目的,從報告的內(nèi)容就可以看到,從教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等等,可以說是一系列的,對民生的關注、對民生的保障的力度,正是民之所愿、民之所望。同時我也注意到李總理對于我國海洋權益的重視。21世紀將會是海洋的世紀,各大國圍繞海洋將展開一系列的角逐與競爭,因此早日制定出行之有效的海洋戰(zhàn)略將對我國未來發(fā)展成為海洋大國至關重要。李總理的政府工作報告涉及到方方面面,既關注國內(nèi)人民的基本生活需求,同時也著眼于世界,具有全球戰(zhàn)略眼光,展現(xiàn)出一個發(fā)展中的大國應有的胸襟與氣度,同時為早日實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了全面深入的理論支撐。
xx年政府工作報告心得體會
國務院總理xx6日參加了四川代表團全體會議,聽取代表審議政府工作報告的意見和建議。xx說,我上任之初,就給自己定下一個目標,那就是通過不懈努力,推進改革開放,使經(jīng)濟有一個更大的發(fā)展,使人民生活有一個更大的提高,使社會有一個更大的進步。(3月6日新華網(wǎng))
這xx年,實現(xiàn)了義務教育,免除了農(nóng)業(yè)稅,這是中國發(fā)展史上的第一次。社會保障,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)了連增,農(nóng)村60歲以上老人拿到了養(yǎng)老金等等,中國經(jīng)濟發(fā)展迅猛,人民生活水平不斷提高,這些喜人成果與國家總理的辛勞不無關聯(lián)。溫總理給人的感覺總是溫文爾雅、和藹可親,但為了人民和國家的事業(yè)他總是一絲不茍、盡職盡責。抗洪搶險一線有他的身影,抗震救災的現(xiàn)場有他的堅守。每當出現(xiàn)重大災情時他總是與人民群眾在一起,所以,xx年來他一直受到人民的擁護和愛戴。溫總理任總理一職時就已年過六旬,這十年,在我們見證社會快速發(fā)展的同時,也發(fā)現(xiàn),我們的總理也在一年一年變老。是一種什么力量讓他一直堅持把人民放在第一位。筆者認為,這源于他心中的責任感和使命感,更于他大公無私、一心為民的情懷。
責任是領導干部時刻牢記的使命。事業(yè)心和責任感,源于堅強的黨性、高尚的人生追求和深刻的憂患意識。模范指揮員楊業(yè)功,之所以能夠做到生命不息、戰(zhàn)斗不止,是因為他對黨的事業(yè)無限忠誠。事業(yè)心和責任感不僅是一種精神狀態(tài)、價值追求,更應該是一種實實在在的行動。
為民領導干部一生不變的追求。為民要做到“甘心情愿、不求回報”。一個人做一件好事不難,難的是一輩子做好事。如果我們的干部都能急群眾之所急,盡己所能,時刻為民著想不求回報,那么我們的干部隊伍就是一支真正是為民的隊伍,就會被廣大人民群眾擁護。與xx年前相比,經(jīng)濟發(fā)展大家有目共睹,人民生活我們深有感觸,社會進步更是毋庸置疑。溫總理說到了,更做到了。
重慶政府工作心得體會篇十一
在每年的全國人民代表大會上,國務院總理都會頒布政府工作報告,總結過去一年的工作,展望未來一年的發(fā)展方向。對于我們每個人來說,政府工作報告都是一個關注的焦點,因為這關系到我們國家和人民的未來發(fā)展。經(jīng)過閱讀,我深入感受到政府對于經(jīng)濟、教育、環(huán)保等方面的重視與努力,并從中得到了一些心得體會。以下是我的分享。
第二段:政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控。
今年政府工作報告最引人注目的是在宏觀經(jīng)濟調(diào)控上的一系列措施。政府提出要更加積極主動地打好“三大攻堅戰(zhàn)”,即防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。我認為,這一態(tài)度非常積極和有力,這種積極的態(tài)度可以保證政府在經(jīng)濟發(fā)展上始終保持著一個積極的態(tài)度和出色的表現(xiàn)。
第三段:教育改革的重要性。
政府工作報告中還對教育改革和發(fā)展提出了許多具體的措施和要求。比如,在新增公辦園的同時,支持開辦民辦園;推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等。我個人認為,這一舉措非常明智,教育是國家強盛的基石和未來發(fā)展的保障。而且,政府提供更多的資源和機會,同時鼓勵市場化力量參與到教育改革中來,必將帶來更加多元化和創(chuàng)新化的教育體系。
第四段:環(huán)境保護的責任。
和去年相比,今年的政府工作報告也更加強調(diào)了環(huán)保工作的重視。政府提出了“三大攻堅戰(zhàn)”,其中環(huán)境污染防治作為攻堅戰(zhàn)之一,針對環(huán)保方面的問題提出了許多具體的舉措,比如更加積極的生態(tài)保護、資源節(jié)約,加強督查力度等。我認為,環(huán)保既是一個國家的責任,在公共利益和經(jīng)濟效益中找到一個平衡點才是最關鍵的,而政府在做出這些措施的時候必須有先見之明和大局觀。
第五段:我的思考與感受。
總的來說,政府工作報告中提出了許許多多的具體措施,集中反映了政府對于經(jīng)濟、教育、環(huán)境等方面的重視和努力。在這個不斷變化的時代,我們也應該緊跟政府的步伐,為國家的繁榮和民生的幸福做出自己的貢獻。作為一個普通人,這些看似虛無縹緲的文字措辭不僅是一份期許,更是一種責任,讓我們在追求自己的理想的同時,回歸到更多人的共同需求中。
重慶政府工作心得體會篇十二
各位代表:。
我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、20xx年工作回顧。
剛剛過去的20xx年,面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我們在黨中央、國務院的堅強領導下,全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,認真執(zhí)行市委各項重大決策部署,緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民興渝”總任務,大力實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,全面深化改革開放,著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險,在新常態(tài)中奮發(fā)有為,在轉(zhuǎn)型發(fā)展中提質(zhì)增效,全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)中向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
初步核定,全市生產(chǎn)總值達到14265億元,比上年增長10.9%。突出特點是“四個結構”進一步優(yōu)化:一是“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力,社會消費品零售總額達到5096億元、增長13%,完成固定資產(chǎn)投資1.32萬億元、增長18%,實現(xiàn)進出口總額955億美元、增長39%,動力結構更趨協(xié)調(diào)。二是第三產(chǎn)業(yè)增加值占比超過第二產(chǎn)業(yè),電子信息和汽車等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)增長快于一般工業(yè),金融和服務貿(mào)易等現(xiàn)代服務業(yè)增長快于一般服務業(yè),產(chǎn)業(yè)結構更趨優(yōu)化。三是工業(yè)投資占比提高到31.5%,基礎設施和房地產(chǎn)投資占比均保持在25%左右,投資結構更趨合理,為長遠發(fā)展積蓄了后勁。四是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤突破1000億元、增長30%以上,一般公共預算收入完成1922億元、增長13.9%,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到25133元和9470元、增長9%和11.5%,效益結構持續(xù)向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)65.3萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3.5%的較低水平。居民消費價格漲幅控制在2%以內(nèi)。全市經(jīng)濟社會發(fā)展均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性不斷增強,市四屆人大二次會議確定的年度任務順利完成,為全面建成小康社會奠定了更為扎實的基礎。
一年來,我們所做的工作及成效主要有:。
(一)五大功能區(qū)域發(fā)展取得積極進展。堅持把五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作為全市“五位一體”現(xiàn)代化建設的布局、載體和平臺,相繼出臺產(chǎn)業(yè)布局、財政扶持、生態(tài)環(huán)保、考核評價等分類扶持、差別約束的配套措施,促進了資源要素優(yōu)化配置和高效利用。都市功能核心區(qū)高端要素加快集聚,服務業(yè)增加值占比提高到78%;都市功能拓展區(qū)先進制造業(yè)提速發(fā)展,片區(qū)開發(fā)有序推進,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、進出口總額占全市比重分別達到40.8%和48.8%;城市發(fā)展新區(qū)加速擴容,重大基礎設施規(guī)劃啟動實施,工業(yè)投資占全市比重達到56.2%;渝東北和渝東南特色發(fā)展、綠色發(fā)展步伐加快,生態(tài)涵養(yǎng)和保護得到加強,特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游亮點紛呈。隨著五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,全市可持續(xù)發(fā)展機制初步形成,區(qū)縣和市場主體活力得到激發(fā),各功能區(qū)域呈現(xiàn)出相互支撐、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的新局面。
(二)產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。突出高端化、配套化、集聚化,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成了先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動格局。全市工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元,增長14%?!?+1”產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展,汽車和電子信息兩大支柱全面發(fā)力。長安福特三工廠、上汽通用五菱等項目投產(chǎn),全市汽車產(chǎn)量達到263萬輛,自主品牌占比和單車均價明顯上升。各類智能終端產(chǎn)量達到2億臺件,sk海力士芯片封裝、奧特斯集成電路基板、巨騰機殼等關鍵零部件項目投產(chǎn),本地配套率進一步提高。對裝備、材料、輕紡等處于不景氣周期的行業(yè),實施“一企一策”分類指導,推動兼并重組,促進產(chǎn)品升級,努力降本增效,奮力開拓市場,扭轉(zhuǎn)了低迷態(tài)勢,產(chǎn)值增幅均超過10%。緊跟全球科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,鎖定并布局了集成電路、液晶面板、頁巖氣等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實施了一批有長遠戰(zhàn)略意義的大項目。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)支撐作用,產(chǎn)業(yè)集中度提高到76%。持續(xù)推進工業(yè)研發(fā)千億投入計劃,實施7個重大科技專項和42個科技支撐示范工程。中科院重慶研究院竣工運行。
服務業(yè)提檔升級步伐加快。謀劃實施了跨境電子商務、保稅商品展示交易、保稅貿(mào)易、大數(shù)據(jù)云計算、跨境結算等五大新型服務貿(mào)易,服務貿(mào)易額增長25%,實現(xiàn)824億美元離岸金融結算,完成1602億元跨境人民幣結算,電子商務交易額達到4500億元。各類金融機構加速集聚,資產(chǎn)規(guī)模超過3.8萬億元。銀行業(yè)金融機構快速增長,開業(yè)分行和法人機構達到95家,不良貸款率控制在0.45%的低位。中央商務區(qū)加快形成,都市區(qū)“1+16”核心商圈和專業(yè)市場體系逐步完善,雙福國際農(nóng)貿(mào)城開業(yè),百億級商圈和市場分別增至10個和15個。會展規(guī)模刷新紀錄。餐飲住宿業(yè)扭轉(zhuǎn)了下滑態(tài)勢。依托鐵路、公路和水運,現(xiàn)代物流基地、區(qū)域性物流節(jié)點和城市配送體系加快形成。加大跨區(qū)域旅游協(xié)作力度,推進度假區(qū)建設,新增4a級景區(qū)14處,旅游總收入和入境游人次分別增長13.1%、8.9%。
(三)重點領域改革取得新突破。堅持問題導向,有序推進133項改革任務,聚焦突破25項重點改革,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新活力。推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革,取消、下放和調(diào)整行政審批事項526項。落實西部大開發(fā)和結構性減稅政策,取消和免征一批行政事業(yè)性收費,為企業(yè)減稅讓利379億元。實施新一輪區(qū)縣政府機構改革。兩江新區(qū)試點大部制改革。璧山、銅梁完成撤縣設區(qū)。推進工商登記制度改革,完善小微企業(yè)扶持機制,新辦企業(yè)增長29.9%,市場主體達到172萬戶,非公有制經(jīng)濟占比達到61.3%。改革產(chǎn)業(yè)扶持資金使用方式,創(chuàng)設6支產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金。推進投融資改革,啟動了1300億元基礎設施ppp項目。完善政府性債務管控機制,削減債務1016億元,做到了風險可控。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,國資項目面向社會增資擴股和轉(zhuǎn)讓股權1130億元,5家企業(yè)成功上市,22家企業(yè)在新三板掛牌。金融租賃、消費金融、第三方支付等12家新型金融機構獲準設立,信用保證保險等10家機構取得突破性進展。要素市場年交易量突破9000億元。全年新增社會融資5500億元。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革試點,累計交易地票15.2萬畝、交易額306億元,農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款達到685億元,新增農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶25.3萬人。穩(wěn)步推進社保、醫(yī)療、教育、文化等社會民生領域改革,基本公共服務均等化程度不斷提升。
(四)內(nèi)陸開放高地建設縱深推進。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶重大部署,構建大通道、大通關、大平臺開放體系,形成了寸灘水港、江北國際機場、團結村鐵路中心站三個交通樞紐、三個一類口岸、三個保稅監(jiān)管區(qū)。渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道成為中歐貿(mào)易陸上貨運主通道,在組織返程貨源、開通國際郵運、開放鐵路口岸、獲批汽車整車進口口岸、設立鐵路保稅物流中心(b型)、班列提速降費等方面取得新突破。兩路寸灘保稅港區(qū)獲準開展貿(mào)易多元化試點,設立進境水果和肉類指定口岸。加工貿(mào)易、一般貿(mào)易、服務貿(mào)易協(xié)同發(fā)展,外向型產(chǎn)業(yè)集群加速形成。全方位、多渠道、寬領域招商引資,實際利用外資穩(wěn)定在106億美元。兩江新區(qū)功能開發(fā)全面展開,先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)加速集聚,輻射帶動作用明顯增強。經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)基礎開發(fā)和招商引資同步推進,產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)出率又有新提升。渝港、渝澳、渝臺交流合作得到加強,與兄弟省區(qū)市經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。
(五)城市樞紐功能和建設管理水平持續(xù)提升。推進新型城鎮(zhèn)化,深化實施城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,著力提升城市發(fā)展品質(zhì)。鐵路樞紐加快建設,渝黔鐵路貨運專線建成通車,火車北站擴建一期工程基本完工,渝懷二線、黔張常鐵路順利開工,鐵路在建里程達到1000公里。第三個千公里高速公路建設計劃提速實施,通車里程達到2400公里。江北國際機場旅客吞吐量達到2926萬人次,貨郵量增至30萬噸。港口集裝箱吞吐量突破100萬標箱,貨運量達到1.5億噸。國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點開通運行,數(shù)據(jù)傳輸能力大幅提升。都市商務集聚區(qū)加速開發(fā),悅來新城、中央公園、龍洲灣等片區(qū)開發(fā)展示出新形象,各區(qū)縣城面貌不斷改善。累計建成公租房2768萬平方米、配租17.4萬套。改造城市棚戶區(qū)293萬平方米,惠及8.1萬市民。城市軌道通車里程增至202公里,新增一批橋梁隧道和市政設施。改造城市道路323萬平方米,新增室內(nèi)公共停車位15.6萬個,改建路燈2.4萬盞。實施建筑垃圾、生活垃圾和餐廚垃圾密閉轉(zhuǎn)運,城市主干道機掃率達到88%。
(六)“三農(nóng)”和庫區(qū)發(fā)展取得新成效。圍繞保供增收,大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),糧食、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品量足價穩(wěn),生豬、牛羊、漁業(yè)、柑橘等一批百億級產(chǎn)業(yè)鏈日趨成型。建成7400公里行政村通暢公路和4000公里撤并村通達公路,新增農(nóng)村客運線路393條,符合條件的行政村提前實現(xiàn)客運通達目標。推進一批重點水源項目和河流治理工程,整治山坪塘5.1萬口,解決了215萬人飲水安全問題。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設,完成650個行政村環(huán)境連片整治。改造農(nóng)村危舊房8.1萬戶。完成高山生態(tài)扶貧搬遷16.5萬人。實現(xiàn)450個貧困村整村脫貧,減少貧困人口36萬人。
實施三峽后續(xù)項目1844個,落實國家專項補助201億元,撬動上千億社會資金投入庫區(qū)發(fā)展。累計建成94個生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、商貿(mào)服務和旅游項目,庫區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯增強。建成一批對外通道、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)和渡改橋設施。累計完成生態(tài)屏障區(qū)造林255萬畝,發(fā)展生態(tài)漁場3萬畝。城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶常態(tài)推進。加強試驗性蓄水安全監(jiān)測和應急防范,完成地質(zhì)災害治理項目34個,應急避險應搬盡搬,實現(xiàn)“無人員傷亡、無疫情發(fā)生、無重大事故”。
(七)社會民生進一步改善。始終堅持民生第一目標,兜底線、?;?、促均衡,不斷提升公共服務質(zhì)量和水平。實施大學生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃,年末高校應屆畢業(yè)生就業(yè)率達到94.9%。扶持城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),零就業(yè)家庭動態(tài)消除?;匾r(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.6萬人。推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老及醫(yī)療保險擴面提標,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)和繳費激勵機制逐步完善。實施城鄉(xiāng)居民大病保險,擴大城鎮(zhèn)職工醫(yī)保個人賬戶使用范圍。社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動,困難群眾基本生活得到有效保障。推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,義務教育普及成果鞏固擴大,初中畢業(yè)生升入高中階段教育比例增至97%,高等教育毛入學率達到37.4%。實施農(nóng)村薄弱學校改善計劃,3499所中小學辦學條件得到改善,中小學校舍標準化率達到83%。為鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助。累計建成28所三甲醫(yī)院。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,39家試點區(qū)縣公立醫(yī)院取消藥品加成。藥交所完成交易額190億元。鼓勵社會辦醫(yī),民營醫(yī)院實有床位占比達到20.4%。全年無重大傳染病疫情發(fā)生?!皢为殐珊ⅰ鄙叻€(wěn)妥實施。覆蓋市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居的四級食品藥品監(jiān)管體系基本建立。文化體制改革取得新進展,“大文化”管理格局基本形成。新增文化企業(yè)近1萬戶。一批基層公共文化設施建成投用。推出一批文藝精品,8部作品榮獲國家“五個一工程”獎。新建了一批體育設施,全民健身活動蓬勃開展,我市運動員在亞運會獲3金1銀好成績。
這里,特別要報告的是,經(jīng)過近兩年的持續(xù)努力,142億元中央專項補助民生項目已落實到位,22件城鄉(xiāng)民生實事有5件提前完成、其他各項均超額完成年度任務,人民群眾反映急切的民生問題得到較好解決。
(八)平安建設不斷深入。認真貫徹《深化平安重慶建設意見》,鞏固了社會和諧穩(wěn)定的良好局面。加強立體化社會治安防控體系建設,恢復和新建派出所187個、警務室614個,實現(xiàn)“一鎮(zhèn)街一所”目標。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設,市區(qū)及區(qū)縣城社區(qū)網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全覆蓋。實施社區(qū)減負工程,社區(qū)工作負擔大幅減輕。深入開展干部下訪接訪行動,化解了久拖不決的群眾房屋辦證難等大量問題和矛盾糾紛。依法打擊各類違法犯罪,刑事案件、暴力案件、侵財案件和110警情均同比下降,群眾安全感和滿意度進一步提高。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治和企業(yè)安全標準化建設,安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降10.3%和8%。加強城鄉(xiāng)消防基礎建設,火災形勢保持穩(wěn)定。成功預報和處置“8·31”、“9·13”暴雨洪災,災后重建有序展開,最大限度保障了受災群眾生產(chǎn)生活。
(九)生態(tài)文明建設邁出新步伐。認真落實《加快推進生態(tài)文明建設意見》,在經(jīng)濟社會發(fā)展中同步建設美麗山水城市。制定產(chǎn)業(yè)禁投清單,強化環(huán)保差別化約束。單位生產(chǎn)總值能耗和碳排放分別下降3%、2.5%,國家下達的節(jié)能減排任務超額完成。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。完成一批工業(yè)項目廢氣深度治理,新建燃煤火電機組全部實現(xiàn)脫硫脫硝除塵,淘汰黃標車、老舊車和燃煤鍋爐,都市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到246天,pm2.5平均濃度下降7.1%。推進重點次級河流整治,完成都市區(qū)20個污染湖庫治理。城市生活污水、生活垃圾處理率分別達到90%和99.5%。長江干流水質(zhì)保持優(yōu)等。完成營造林320萬畝,全市森林覆蓋率達到43.1%,建成區(qū)綠化覆蓋率達到42.1%。金佛山成功列入世界自然遺產(chǎn)保護名錄。
過去一年,我們按照中央統(tǒng)一部署和市委要求,扎實開展和鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動,著力打通聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”,有力促進了政風轉(zhuǎn)變。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見,切實強化制度約束,認真抓好立查立改立糾,會議活動、文件簡報、評比表彰等大幅縮減,“三公”經(jīng)費做到了零增長。推進依法行政,提請市人大會審議6部地方性法規(guī)草案,制定9件行政規(guī)章,全面清理并統(tǒng)一發(fā)布政府規(guī)范性文件。清理行政權力,規(guī)范行政執(zhí)法,強化行政復議和行政訴訟應訴工作,及時糾正行政違法和不當行為。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。貫徹落實民族宗教政策,民族團結進步事業(yè)不斷發(fā)展。國防動員、人民防空、優(yōu)撫安置工作扎實推進,軍政軍民團結進一步鞏固。外事、僑務、對臺、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、國家安全、檔案、保密、參事、史志、應急、地震、氣象等工作取得新成績,婦女、兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進步。
我們也清醒地看到,重慶發(fā)展還面臨不少困難和問題。長遠看,重慶仍處于“雙欠”階段和“四個關鍵節(jié)點”,解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、基礎設施不完善、社會事業(yè)發(fā)展滯后、資源環(huán)境約束趨緊等矛盾還需付出長期艱苦努力。近期看,經(jīng)濟社會發(fā)展也出現(xiàn)一些新情況、新問題:一是經(jīng)濟下行壓力依然較大,項目引進競爭加劇,消費熱點不多,外需增長遭遇外部壓力。二是實體經(jīng)濟面臨不少困難,工業(yè)品出廠價格下降,融資和勞動力成本上升,民營經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展瓶頸亟待突破,做大總量與調(diào)優(yōu)結構對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成雙重壓力。三是科技創(chuàng)新能力不足、投入不夠、人才缺乏等問題較為突出,科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱,自主知識產(chǎn)權和自主品牌不多。四是財政收入增速趨緩和民生剛需增加的矛盾較為突出,就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、文化體育、食品藥品安全、社會治安、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領域還有大量工作要做。五是政府職能轉(zhuǎn)變和政風建設長效機制有待鞏固完善,法治政府建設任務緊迫而繁重,反腐倡廉仍須常抓不懈。
各位代表!過去一年的實踐再次證明,做好政府各項工作,必須堅定與以同志為的黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央決策部署,在市委的堅強領導下,確保工作的正確方向;必須堅持實事求是的思想路線,一切從實際出發(fā),遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律,推進科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展;必須堅定社會主義市場化改革方向,不斷破除各種體制機制障礙,持續(xù)釋放發(fā)展動力;必須堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,最大限度凝聚各方面智慧和力量;必須依法行政、廉潔從政,持之以恒加強政風建設,營造良好的政治生態(tài)和純潔健康的工作氛圍。
各位代表!過去一年取得的成績,是黨中央、國務院堅強領導和親切關懷的結果,是市委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果,是市人大、市政協(xié)履職監(jiān)督、傾力支持的結果,凝聚著各級各部門及廣大人民群眾的艱辛和智慧,實屬來之不易,值得倍加珍惜。在此,我代表市人民政府,向在各自崗位上辛勤工作、奉獻力量的全市各族人民,表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士,向駐渝部隊、武警官兵和公安民警,向關心和支持重慶發(fā)展的中央各部委、各兄弟省區(qū)市以及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!
二、20xx年工作總體部署。
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治市的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期,經(jīng)濟走勢可能略有回升,但整體復蘇的疲弱態(tài)勢難有明顯改觀。我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),總體向好的基本面沒有改變,但經(jīng)濟下行壓力依然較大。重慶處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略節(jié)點,建設長江上游經(jīng)濟中心、國家中心城市和內(nèi)陸開放高地既面臨眾多機遇,也存在不少挑戰(zhàn)。我們要切實增強憂患意識、機遇意識和創(chuàng)新意識,把握形勢新變化,深刻認識新常態(tài),主動適應新常態(tài),努力開創(chuàng)發(fā)展的新局面。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動力,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結構放到更加重要位置,深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,強化改革、開放和創(chuàng)新三大動力支撐,著力保障和改善民生,加強風險防控,全面推進依法治市,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是:全市生產(chǎn)總值增長10%左右。工業(yè)增加值增長12%左右。社會消費品零售總額增長12%左右,固定資產(chǎn)投資和進出口總額均增長16%左右。單位生產(chǎn)總值能耗和碳排放均下降1%,主要污染物減排達到國家約束性要求。一般公共預算收入增長12%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。居民消費價格漲幅控制在3%左右。
實現(xiàn)上述目標,要按照市委提出的“有定力、善作為,轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量,重統(tǒng)籌、促公平,防風險、補短板,打基礎、可持續(xù)”要求,全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設,把握好全市經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié):。
——深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。立足全市“一盤棋”,把五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,既實施引導性措施,又嚴格約束性手段,發(fā)揮直轄體制優(yōu)勢,促進資源要素在區(qū)域、城鄉(xiāng)之間優(yōu)化配置和合理分享,努力實現(xiàn)各區(qū)域錯位布局、差異發(fā)展、特色發(fā)展。
——加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。在做大總量中優(yōu)化結構、加快發(fā)展中提高質(zhì)量效益、協(xié)調(diào)互動中促進轉(zhuǎn)型,加快科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,推動經(jīng)濟增長由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動,形成穩(wěn)健、可持續(xù)的增長格局。
——全面深化改革開放。在戰(zhàn)略上勇于進取,在戰(zhàn)術上穩(wěn)妥審慎,制定實施全市全面深化改革中長期規(guī)劃,統(tǒng)籌推進以經(jīng)濟體制改革為重點的全方位改革,努力擴大內(nèi)陸開放新優(yōu)勢,廣聚國內(nèi)外資源,形成全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的生動局面。
——全面推進依法治市。按照依法治市的要求,同步推進法治政府、法治社會建設,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,努力營造依法行政、依法辦事的法治環(huán)境。
——不斷增進人民福祉。堅持以人為本,把創(chuàng)造社會財富與促進公平正義有機結合起來,把做強經(jīng)濟硬實力與提升文化軟實力有機結合起來,不斷增加就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入,不斷提高公共服務質(zhì)量和水平,讓人民群眾生活不斷得到改善。
各位代表!適應新常態(tài),是一場事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的深刻變革。我們要遵循規(guī)律,積久為功,奮力抒寫偉大“中國夢”的重慶篇章!
三、20xx年的重點工作。
(一)推動五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞各功能區(qū)域發(fā)展定位,堅持產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設用地跟著產(chǎn)業(yè)和人口走,完善和實施配套政策措施,夯實全市一體化發(fā)展基礎。
進一步落實各區(qū)域發(fā)展導向。引導都市功能核心區(qū)聚焦金融服務、國際商務、高端商貿(mào)、文化創(chuàng)意、都市旅游等現(xiàn)代服務業(yè),深化國家服務業(yè)綜合改革試點,加快建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū),著力打造長江上游金融中心和商貿(mào)中心。做大做強都市功能拓展區(qū),加快布局高新技術產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè),著力打造全市科教中心、創(chuàng)新中心、物流中心、綜合樞紐和對外開放門戶。抓好城市發(fā)展新區(qū)招商引資和重大項目布局,加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚,努力發(fā)揮全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場作用,成為成渝城市群的重要支撐。堅持“面上保護、點上開發(fā)”,完善生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護發(fā)展區(qū)扶持政策,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)化開發(fā)空間,減輕環(huán)境荷載,構建低碳產(chǎn)業(yè)體系,增強內(nèi)生發(fā)展動力,提升長江上游地區(qū)生態(tài)屏障功能。
認真落實功能分區(qū)配套措施。針對各功能區(qū)域基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),充實重大投資項目庫,帶動固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。加快交通、水利、能源、通信等基礎設施網(wǎng)絡建設,促進各區(qū)域互聯(lián)互通。建立基于功能分區(qū)的轉(zhuǎn)移支付制度,落實財稅分類扶持政策,盤活財政存量資金,完善市與區(qū)縣的事權和支出責任。多渠道籌集資金,力爭新增社會融資6000億元。大幅提高工商企業(yè)面向多層次資本市場的直接融資比重,引導商業(yè)銀行加大對實體經(jīng)濟的信貸支持力度,規(guī)范和約束非銀行金融機構融資行為,形成直接融資、銀行信貸和其他融資25∶45∶30的比例結構。優(yōu)化國土空間布局,保障符合科學發(fā)展要求的用地需求,推進土地節(jié)約集約利用。搞好能源等資源要素的統(tǒng)籌調(diào)度。適應勞動力供求變化,加強技能培訓、配套服務和統(tǒng)籌調(diào)度,有效保障企業(yè)用工需求。
(二)提質(zhì)發(fā)展工業(yè)集群。把創(chuàng)新驅(qū)動作為結構調(diào)整的主引擎,鞏固支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端。
鞏固提升“6+1”產(chǎn)業(yè)集群。推動汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)放量,穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟基本面。支持長安汽車城建設,開工現(xiàn)代汽車等項目,實施福特變速箱二期、浦項熔融煉鐵、鞍鋼汽車薄板等配套項目。抓好電子信息產(chǎn)業(yè)新訂單,引進大項目,提升附加值,加快零部件企業(yè)放量生產(chǎn)。推動傳統(tǒng)制造業(yè)與信息技術和服務業(yè)融合發(fā)展。支持裝備工業(yè)和國防工業(yè)發(fā)展,建設通用航空、軌道車輛等產(chǎn)業(yè)集群。順應大宗生產(chǎn)資料價格走低的趨勢,推動企業(yè)兼并重組、加快技術改造、調(diào)整產(chǎn)品結構、優(yōu)化內(nèi)部管理,鞏固裝備及摩托車制造、建材、輕紡等行業(yè)企穩(wěn)回升勢頭。加快鋼鐵、電解鋁、化工等行業(yè)調(diào)整,完善上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條,促進產(chǎn)品升級換代,努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型增效。
做大做強十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。務實抓好集成電路、液晶面板、物聯(lián)網(wǎng)、機器人、石墨烯和納米新材料、新能源及智能汽車、頁巖氣、mdi一體化、生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備等項目引進、生產(chǎn)配套和銷售物流,加快推動一批帶動性強的龍頭項目。奧特斯集成電路基板、sk海力士芯片封裝要形成規(guī)?;a(chǎn)能,抓好京東方8.5代液晶面板、富士康高清顯示模組投產(chǎn)達產(chǎn),促進新型顯示與智能終端、穿戴設備、集成電路、汽車電子等跨界融合。依托mdi一體化項目全面投產(chǎn),推動化工產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,形成以煤化工為前端的精細化工產(chǎn)業(yè)鏈。加快國家頁巖氣勘探開采示范基地建設,實現(xiàn)產(chǎn)能50億立方米,促進資源產(chǎn)業(yè)化利用。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),推出一批生物醫(yī)藥大品種,著力提升產(chǎn)業(yè)能級。依托南岸國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、兩江機器人產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)石墨烯產(chǎn)業(yè)園、中科院重慶研究院等平臺,謀劃布局一批物聯(lián)網(wǎng)、機器人、新能源及智能汽車、納米新材料、節(jié)能環(huán)保重大項目,加快形成新的經(jīng)濟增長點。
發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。堅持市場導向,緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術需求,引導企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺。加大科技創(chuàng)新投入,實施重大科技專項,集中力量攻克技術難題。推行基于績效評估的后補助方式,用好科技創(chuàng)業(yè)風險投資基金,完善研發(fā)設計、成果交易、檢測認證、創(chuàng)新孵化、中試轉(zhuǎn)化、科技咨詢、科技金融、知識產(chǎn)權保護等科技服務,支持更多企業(yè)通過創(chuàng)新增強競爭力。深化科研體制機制改革,完善科技評價制度。落實科技成果轉(zhuǎn)化股權和分紅激勵政策,建立與貢獻相匹配的創(chuàng)新收益機制,激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛能,為經(jīng)濟社會長遠發(fā)展強功底、添動力。
(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞長江上游商貿(mào)物流中心和金融中心建設目標,堅持生產(chǎn)性與生活性服務業(yè)、傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務業(yè)并重,完善市場體系、增強集聚功能,推動服務業(yè)跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
大力發(fā)展新型服務貿(mào)易。依托“渝新歐”和鐵路口岸,發(fā)展平行貿(mào)易,擴大對歐進出口貿(mào)易。充分利用保稅商品展示交易平臺,吸引國內(nèi)外進口商家入駐,豐富展銷品種,創(chuàng)新交易機制,做大交易規(guī)模。推進保稅區(qū)貿(mào)易方式創(chuàng)新,發(fā)展融資租賃、進境入?yún)^(qū)維修、委內(nèi)加工、離岸貿(mào)易等新型業(yè)務。優(yōu)化跨境電子商務平臺綜合服務和流程監(jiān)管,降低交易成本、便利企業(yè)交易,吸引更多線下交易轉(zhuǎn)線上、商貿(mào)企業(yè)上平臺。加快兩江國際云計算產(chǎn)業(yè)園、渝北仙桃大數(shù)據(jù)谷等園區(qū)建設,引進一批租用服務器從事數(shù)據(jù)存儲、處理和外溢業(yè)務的公司,形成基于數(shù)據(jù)服務的產(chǎn)業(yè)集群。
加快發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游等服務業(yè)。完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡,加快中央商務區(qū)轉(zhuǎn)型升級,推進智慧商圈建設,完善便民商業(yè)設施。培育會展品牌,壯大會展經(jīng)濟。引導住宿餐飲業(yè)根據(jù)市場需求調(diào)整結構。適應消費模式新變化,大力發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟,加快引進和培育電商及關聯(lián)產(chǎn)業(yè),拓展本地產(chǎn)品和服務市場空間。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,推廣網(wǎng)購店取店送,促進電子商務向農(nóng)村延伸。完善現(xiàn)代物流基地、區(qū)域性物流節(jié)點和城鄉(xiāng)配送體系,發(fā)展第三方物流和多式聯(lián)運,降低成本、提高效率、優(yōu)化服務。穩(wěn)定住房消費,提升教育文體消費,鼓勵養(yǎng)老健康家政消費,促進綠色消費。發(fā)展法律服務、會計審計、咨詢評估等服務業(yè)。加強旅游整體規(guī)劃和布局,深化“一心三帶”及周邊區(qū)域旅游協(xié)作,推動文化和旅游深度融合,打造精品線路和景區(qū)。促進旅游休閑房地產(chǎn)發(fā)展。建設智慧旅游體系,提升旅游服務水平,創(chuàng)新宣傳營銷方式,擴大規(guī)模效應和品牌效應。
推動金融業(yè)健康發(fā)展。培育和引進總部型、區(qū)域性金融機構,做強銀行、證券、保險業(yè),發(fā)展金融租賃、金融保理、信用保證保險、責任保險等新型業(yè)態(tài)。積極爭取國家各類金融試點,設立民營銀行,發(fā)展銀行卡清算、再擔保、跨境金融服務和互聯(lián)網(wǎng)信用服務等業(yè)務。融入人民幣國際化加快的進程,深化跨國公司本外幣資金集中運營管理試點,發(fā)展離岸金融結算和人民幣跨境支付業(yè)務。加快國民經(jīng)濟證券化步伐,鼓勵各類企業(yè)上市。爭取保險交易所落地,籌建石化產(chǎn)品交易中心,支持各類交易所業(yè)務拓展。開展巨災保險試點。加強對小貸、擔保等機構的監(jiān)管,規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和投融資咨詢機構,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。
(四)深入推進新型城鎮(zhèn)化。堅持以人為本,突出規(guī)劃引領,強化基礎支撐,推進產(chǎn)城融合,加強城市管理,不斷提升城市集群的發(fā)展質(zhì)量。
完善市域城鎮(zhèn)體系。推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋和“多規(guī)合一”,統(tǒng)籌好各區(qū)域國土空間、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模和環(huán)境容量。突出城市特色,加快國家中心城市建設,推進都市區(qū)組團式發(fā)展,完善城市發(fā)展新區(qū)功能配套體系,完成渝東北、渝東南城鎮(zhèn)群總體規(guī)劃。提升區(qū)縣城基礎設施支撐能力和公共服務水平,打造一批特色中心鎮(zhèn)。開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。深化戶籍制度改革,完善戶口遷移政策和配套措施,讓農(nóng)民工及其家庭成員更好融入城市生活。
推進重大基礎設施建設。加快構建鐵路、高速公路、空港、水港、信息港等對外通道,強化都市區(qū)中心樞紐功能。推進高速鐵路建設,開通成渝客運專線,建成蘭渝鐵路重慶段,開工鄭萬高速鐵路。啟動都市區(qū)鐵路環(huán)線及其樞紐建設,推進貨運鐵路進園區(qū),并與其他貨運方式無縫銜接。新增高速公路通車里程125公里,實施第四個千公里建設計劃。推進7000公里路網(wǎng)升級改造工程?;窘ǔ山眹H機場第三跑道及東航站區(qū),啟動巫山機場建設,布局一批通用航空機場。投用果園港,加快新田、龍頭山等樞紐型港口建設,推動船型標準化改造,加大航道整治力度,完善現(xiàn)代航運服務體系。啟動建設長江小南海水電站,繼續(xù)實施“千萬千瓦”電源和特高壓入渝項目,基本完成天然氣“縣縣通”。建設國際通信專線及新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎設施,擴大信息網(wǎng)絡覆蓋范圍,充分發(fā)揮信息化在引領生態(tài)涵養(yǎng)保護、幫助農(nóng)民脫貧致富等方面的重要作用。提速實施軌道交通項目。建設內(nèi)外環(huán)之間骨干連接道,建成雙碑橋隧等節(jié)點工程,促進各組團高效鏈接。
提高城市配套建設和管理水平。推進人口聚居區(qū)建設,合理布建學校、醫(yī)院、商業(yè)、養(yǎng)老、文體等公共設施。推進嘉陵帆影、來福士廣場等地標性項目建設,帶動都市商務集聚區(qū)開發(fā)。加快城市棚戶區(qū)改造,加強公租房配套建設和運營管理,改善居民居住條件,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快城鎮(zhèn)組團供水管網(wǎng)、防洪防澇設施和備用飲用水源建設。深化市容環(huán)境綜合整治,依法整治違法建筑,加強背街小巷治理,規(guī)范戶外廣告和店招。完善基礎數(shù)據(jù)庫及應用平臺,建立地下管網(wǎng)信息系統(tǒng),提升城市管理數(shù)字化、精細化水平。加強交通規(guī)劃設計,建成一批公共停車站場和人行過街設施。推進城市交通智能化示范,治理易堵路段,加強交通疏導,提高通勤效率。倡導公交優(yōu)先,提高城市公交水平。
(五)繼續(xù)抓好“三農(nóng)”和三峽后續(xù)工作。夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),切實加強三峽后續(xù)工作,努力讓廣大農(nóng)民和庫區(qū)群眾共享發(fā)展成果。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推進農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導向”轉(zhuǎn)向“消費導向”,加快形成因地制宜、規(guī)模生產(chǎn)和專業(yè)配套格局。強化對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的政策傾斜,穩(wěn)定糧油、蔬菜、生豬等基礎產(chǎn)業(yè),有效保障“米袋子”、“菜籃子”和“肉盤子”。緊盯市場需求,發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。推廣良種繁育和實用技術,促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。倡導農(nóng)業(yè)投入品減量使用,強化農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管和責任追溯,推進無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認證,守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。培育農(nóng)村現(xiàn)代流通主體,推動農(nóng)超對接、基地直營、網(wǎng)上直銷,合理布建一批冷鏈物流項目和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村與休閑旅游深度融合,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。
加快新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)。劃定永久基本農(nóng)田,推進高標準農(nóng)田建設和山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),推廣山地丘陵農(nóng)機具,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓好重點水源工程建設,加強病險水庫除險加固和山坪塘整治,形成長效管護和監(jiān)測機制。新建改建農(nóng)村公路1.1萬公里。推進農(nóng)村電網(wǎng)升級和危舊房改造。建設渝東北、渝東南扶貧開發(fā)示范區(qū),實施精準扶貧和連片開發(fā),加強產(chǎn)業(yè)培育、科教培訓、信貸扶持和創(chuàng)業(yè)扶助,提高幫扶對象自我發(fā)展能力。扎實推進高山生態(tài)扶貧搬遷。強化扶貧資金使用監(jiān)管和績效考核,確保精確到戶、細化到人。整合扶貧資源,動員社會力量參與扶貧。
完成三峽后續(xù)工作年度任務。抓好年度項目申報和二期項目庫建設,滾動實施基礎設施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等后續(xù)項目,推進21個城鎮(zhèn)移民安置小區(qū)綜合幫扶,搞好職業(yè)技能培訓,促進移民安穩(wěn)致富。強化庫區(qū)水污染防治,建設庫周生態(tài)保護帶,加大消落帶治理力度,確保三峽水庫水質(zhì)安全。加強監(jiān)測預警,全面開展地質(zhì)災害隱患排查和重點區(qū)域治理,加快推進奉節(jié)藕塘和武隆羊角等場鎮(zhèn)危巖滑坡避險搬遷,實施庫岸綜合整治、城市安全通道、移民安置區(qū)高切坡防護等工程,保障庫區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。強化后續(xù)工作監(jiān)督管理,努力建設和諧穩(wěn)定新庫區(qū)。
(六)深入推進經(jīng)濟體制改革。扎實抓好中央部署的改革事項,接續(xù)推進25項重點改革,謀劃推出一批新的重大改革,不斷激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力和社會發(fā)展活力。
深化國有企業(yè)改革。以增強活力、提高效率為中心,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,不斷增強國有經(jīng)濟控制力、影響力和抗風險能力。推動市屬國有集團層面混合所有制改革,加快國有企業(yè)股權多元化步伐。堅持以管資本為主,以整合資源為重點,加強國有資產(chǎn)分類監(jiān)管。推進國有資本運營公司和投資公司試點。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結構,健全國企管理人員考核和激勵約束機制。
支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。深化工商登記制度改革,探索工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證“三證合一”和“多證聯(lián)辦”。認真執(zhí)行結構性減稅政策,清理和規(guī)范涉企收費,切實減輕企業(yè)負擔。落實中央優(yōu)化信貸結構政策,加大對中小微企業(yè)和科技型、民生型實體經(jīng)濟的金融支持力度,切實緩解融資難、融資貴問題。鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革,鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。依托創(chuàng)業(yè)基地和孵化器,引導民營經(jīng)濟集群發(fā)展,推動大中小微企業(yè)協(xié)作配套、聯(lián)動發(fā)展。
推進財稅、投融資和價格改革。認真貫徹《預算法》,改進預算管理制度,健全全口徑預算體系,擴大預決算公開范圍,將政府債務納入預算管理。按照中央統(tǒng)一部署,有序推進“營改增”、消費稅、資源稅等稅制改革,清理規(guī)范各類優(yōu)惠政策。深化投融資體制改革,繼續(xù)推出一批ppp合作項目。壯大產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金規(guī)模,鼓勵非公資本參與基金運營。抓住物價總體平穩(wěn)的時機,穩(wěn)步實施公共產(chǎn)品和服務價格改革,完善主要由市場決定價格的機制。
繼續(xù)深化農(nóng)村改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅持農(nóng)民家庭經(jīng)營主體地位,引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民股份合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資、量化確權改革試點,探索農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有效實現(xiàn)形式。健全城市資本下鄉(xiāng)投資經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務等新機制。完善地票交易制度,發(fā)揮地票對農(nóng)村危舊房改造、高山生態(tài)扶貧搬遷和地質(zhì)災害搬遷安置的資金補充作用。建設農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易平臺。完善農(nóng)村金融服務體系,健全農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資機制,探索土地收益保證貸款試點。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險品種,建立大災風險分散機制。推進供銷合作社綜合改革試點,切實發(fā)揮供銷社為農(nóng)服務的重要作用。
(七)努力擴大內(nèi)陸開放新優(yōu)勢。順應國家擴大內(nèi)陸沿邊開放和區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局,主動向東向西向南開放,高效組織國內(nèi)外資源要素,不斷拓展內(nèi)陸開放的廣度和深度。
完善面向歐亞的大通道、大通關體系。依托各類交通樞紐、開放口岸和保稅園區(qū),大力發(fā)展保稅加工、保稅物流和口岸經(jīng)濟,著力構建內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地。積極組織周邊地區(qū)貨物搭載“渝新歐”班列,推動國際郵政專列正式運行,增加“渝新歐”開行班次和集裝箱運量。
加快臨空經(jīng)濟區(qū)建設,增辟國際客貨運航線,進一步拓展空中走廊。發(fā)揮長江黃金水道成本優(yōu)勢,依托果園港等內(nèi)河港區(qū),促進重慶產(chǎn)品和轉(zhuǎn)口貨物通江達海。爭取新設一批特種商品進口指定口岸。在城市發(fā)展新區(qū)和渝東北、渝東南有條件的區(qū)縣設立海關、檢驗檢疫機構或保稅倉庫,實現(xiàn)“就近報關、口岸驗放”。進一步推動與沿海沿邊口岸的通關協(xié)作,實現(xiàn)關檢“一次申報、一次查驗、一次放行”。
增強開放平臺承載能力。強力推進兩江新區(qū)開發(fā)開放,廣聚海內(nèi)外高端生產(chǎn)要素,推動江北嘴、悅來、禮嘉、魚復、龍興、水土等重點功能板塊加快建設、釋放能量,展現(xiàn)國家級新區(qū)的帶動力、輻射力和影響力。提速建設兩路寸灘保稅港區(qū)貿(mào)易功能區(qū)和鐵路保稅物流中心(b型),加快萬州、南岸保稅物流中心(a型)建設,爭取設立南彭保稅物流中心。推動豐都成為澳洲肉牛進口首批承接地。辦好中韓產(chǎn)業(yè)園和中新合作項目,加快經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)開發(fā)開放,支持有條件的工業(yè)園區(qū)升格為國家級經(jīng)開區(qū)或高新區(qū),構建多元化、多層次的開放平臺。
推動引進來走出去同步發(fā)展。實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理措施,實行外資準入備案制,推動跨境投融資便利化。引導外資通過股權轉(zhuǎn)讓、增資擴股、合資經(jīng)營與本土企業(yè)廣泛合作。做大智能手機、精密儀器和高端飾品等出口產(chǎn)品基地,支持企業(yè)打造自主品牌和國際營銷網(wǎng)絡,提升“重慶制造”的國際地位。支持有條件的企業(yè)開展對外投資、工程承包和勞務合作,爭取個人境外直接投資試點。培養(yǎng)和引進一批熟悉國際通行規(guī)則和國際慣例的涉外人才,倡導形成與內(nèi)陸開放高地相適應的開放文化。加強與“一帶一路”沿線國家、國際友城和港、澳、臺經(jīng)貿(mào)往來,促進與長江經(jīng)濟帶沿線省市協(xié)作,務實推進成渝經(jīng)濟區(qū)一體化,深化渝黔、渝鄂、渝湘等區(qū)域合作。
(八)更好地保障和改善民生。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針,加大社會事業(yè)和民生投入,辦好利民惠民實事,促進民生不斷改善。
構建更完善的就業(yè)社保體系。適應就業(yè)市場新特點,優(yōu)化就業(yè)政策和環(huán)境,重點抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè),引導外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。依托樓宇產(chǎn)業(yè)園和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加快推進全民參保登記計劃,促進社保由制度全覆蓋轉(zhuǎn)向人員全覆蓋。加強“五險統(tǒng)征”,實施參保繳費激勵。推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。深化醫(yī)保支付方式改革。擴大異地就醫(yī)跨省結算合作范圍。推動社會救助精準化、法律援助便利化,逐步提高最低生活保障標準,編織好困難群眾基本生活保障網(wǎng)。做好婦女、兒童、殘疾人保障工作。大力發(fā)展養(yǎng)老服務和慈善事業(yè)。
更好滿足群眾精神文化需求。堅持以社會主義核心價值觀為引領,發(fā)展先進文化,改造落后文化,挖掘地域文化,深入開展精神文明創(chuàng)建活動,形成健康向上的精神動力和文化支撐。深化文化體制改革,激活國有文化資源,壯大各類文化市場主體,推進萬達文旅城等重大文化產(chǎn)業(yè)項目,增強重慶文化整體實力。培育和引進一批德藝雙馨的文藝名家,面向社會公開征集優(yōu)秀文藝作品,推出更多思想性、藝術性、觀賞性俱佳的文藝精品。推動公共文化資源城鄉(xiāng)均衡配置,逐步形成保基本、促公平、達標準的現(xiàn)代公共文化服務體系。實施惠民票價工程。倡導全民閱讀。推動媒體融合發(fā)展,做好新聞出版、廣播影視等工作。加強文化遺產(chǎn)、民族文化保護和利用,傳承歷史文脈。繁榮發(fā)展哲學社會科學。做好科普和檔案工作。提升體育公共服務水平,推動全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。
讓人民享有更公平的教育。按人口分布合理配置教育資源,適度增加城鎮(zhèn)學校,改善農(nóng)村辦學條件,促進城鄉(xiāng)區(qū)域義務教育資源均衡配置。推進考試招生制度改革,試行高等職業(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”入學考試。加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展,擴大“五年一貫制”高職規(guī)模,搭建中職、高職專科與應用技術本科人才培養(yǎng)“立交橋”。推進高等教育內(nèi)涵建設,發(fā)展特色學校、特色學科、特色專業(yè),完善人才培養(yǎng)機制,提升教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。抓好學前教育、特殊教育和繼續(xù)教育。支持民辦教育發(fā)展,擴大教育對外開放,構建多元化辦學格局。加大貧困家庭學生資助力度,保障農(nóng)民工隨遷子女平等入學,促進孩子成長機會公平。
提供更好的衛(wèi)生計生服務。擴大公立醫(yī)院改革試點,完善投入補償和運營監(jiān)管機制。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,推進分級診療改革試點,構建縣鄉(xiāng)一體化醫(yī)療聯(lián)合體。扶持和規(guī)范社會辦醫(yī),完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度,形成多元化辦醫(yī)格局。加強藥交所建設,完善藥品交易制度。做好中醫(yī)藥工作。加強重大傳染病預防和應急處置。堅持計劃生育基本國策,夯實基層基礎,落實“單獨兩孩”生育政策,優(yōu)化人口結構,提高人口素質(zhì)。
各位代表!民之所望,即施政所向。為民辦實事、做好事、解難事,是我們對全市人民的莊重承諾。今年,擬投入277億元,重點辦好25件民生實事:完成高山生態(tài)扶貧搬遷15萬人,全面實現(xiàn)2606個撤并村公路通達,建成4000公里村社便道,安裝1000公里農(nóng)村公路防撞護欄,解決95.4萬人飲水安全問題,整治山坪塘1.3萬口,完成36個湖庫污染治理,推進村衛(wèi)生室配置標準化,免除35萬孕婦產(chǎn)前檢測費用,實施80萬農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查,改造農(nóng)村危舊房5.5萬戶,完成900個行政村環(huán)境連片整治,實施農(nóng)村貧困地區(qū)義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,建成147所農(nóng)村寄宿制學校和20xx套教師宿舍周轉(zhuǎn)房,建成小區(qū)同步配建中小學,改造城市棚戶區(qū)146萬平方米,完成主城150條背街小巷整治和90座公廁建設任務,改造657個棄管小區(qū)電力設施,安裝城市供水“一戶一表”20萬戶,改造20xx棟老舊建筑消防設施,新建200個社區(qū)養(yǎng)老服務設施,建設城市公益性公墓,流動文化服務進村3.3萬場,實現(xiàn)520個行政村光纖和410個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4g網(wǎng)絡全覆蓋,完成20萬人就業(yè)技能培訓。我們將按照“五個堅持”原則,著力構建重點民生實事滾動實施機制,盡心竭力解民憂、救急難、兜底線,履行好政府基本公共服務職能。
(九)加強和創(chuàng)新社會治理。順應社會結構的新變化,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,促進社會既充滿活力又和諧有序。
深入推進平安建設。加強社會治安綜合治理,推進網(wǎng)絡化、網(wǎng)格化管理,完善治安防控體系。加強鎮(zhèn)街派出所、司法所、綜治辦和社區(qū)警務室建設,依法防范和懲治各類違法犯罪,為人民生命財產(chǎn)提供安全保障。嚴格實施《安全生產(chǎn)法》,加強安全事故防控體系建設,強化企業(yè)主體責任和屬地管理、行業(yè)監(jiān)管責任,加強重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段監(jiān)管和專項治理,加快小煤礦整頓關閉,扎實做好道路交通、消防和特種設備等安全工作,有效防控重特大事故。推進基層食品藥品監(jiān)管機構規(guī)范化建設,嚴格執(zhí)行食品藥品安全責任追究制度。完善防災減災救災綜合管理體制,推進區(qū)域應急中心建設,建成應急指揮系統(tǒng),提升突發(fā)事件應急響應、處置和保障能力。
加快構建基層治理新格局。推動政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。依法落實居委會和村委會組織法,支持保障人民群眾依法自治。探索基層協(xié)商民主制度。引導和規(guī)范社會組織參與公共事務。健全社會組織登記、監(jiān)管與第三方評估制度。完善社工培養(yǎng)、使用和評價機制。推行居住證制度,加強流動人口管理和服務。落實特殊群體管理安置幫教措施,做好社區(qū)矯正工作。健全社會征信體系,擴大信用信息征集、共享和應用范圍,依法保護個人信息安全。弘揚法治文化,搞好普法宣傳教育,增強全社會法治意識。
積極化解社會矛盾糾紛。堅持標本兼治,健全市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居四級聯(lián)動機制,促進矛盾糾紛排查、研判和有效化解。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,加快專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設,建立律師等第三方參與調(diào)處機制。實施“陽光信訪”,規(guī)范信訪秩序,將信訪導入法治軌道。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體服務群眾、聯(lián)系群眾,更好維護群眾權益。加強民族工作,依法管理宗教事務,促進民族團結進步和宗教關系和諧。做好新時期對臺、外事和僑務工作。
強化國防動員和后備力量建設,推進軍民融合深度發(fā)展。做好雙擁共建和優(yōu)撫安置工作,鞏固軍政軍民團結。
(十)大力推進生態(tài)文明建設。堅持既要金山銀山、又要綠水青山,加強污染防治和生態(tài)保護,讓人民群眾呼吸新鮮空氣、喝上干凈水、生活在宜居環(huán)境中。
促進綠色低碳發(fā)展。科學定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,完善各功能區(qū)域環(huán)保標準,落實產(chǎn)業(yè)投資負面清單和規(guī)劃環(huán)評制度,推進能效評價前期介入。加強全過程節(jié)約管理,降低土地、能源、水資源消耗強度,推廣綠色建筑、綠色照明新產(chǎn)品和新技術。開展資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟示范,擴大并規(guī)范再生資源回收利用。加快能源結構調(diào)整,構建低碳能源體系。推廣。
合同。
能效管理,探索廢氣、污水和垃圾等污染物排放指標交易試點,鼓勵第三方治理環(huán)境污染,實施綠色信貸和環(huán)境污染責任保險。積極吸引社會資本投入環(huán)境設施建設和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
深入實施環(huán)保五大行動。以pm2.5污染防治為重點,抓好揚塵控制、機動車減排、高污染行業(yè)及重點企業(yè)治理,推進重慶發(fā)電廠等環(huán)保搬遷,開展大氣污染預警預控和聯(lián)防聯(lián)控。都市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在240天以上。加強水資源管理和飲用水源保護,推進次級河流綜合治理和重點湖庫整治。建設和用好集鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施,倡導生活垃圾分類、減量。擴大退耕還林范圍,繼續(xù)實施天然林保護及石漠化、水土流失綜合治理,搞好工礦采空沉陷區(qū)生態(tài)修復。加強自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地資源和城市綠地保護,加大生物多樣性保護力度。加強工業(yè)、交通、文化娛樂和商業(yè)活動噪聲源治理??刂妻r(nóng)村面源污染,開展農(nóng)村生活垃圾專項治理,建設美麗鄉(xiāng)村。
加強生態(tài)文明制度建設。劃定生態(tài)紅線,完善生態(tài)保護、排污許可、環(huán)境信息公開等制度體系。開展生態(tài)補償試點。加快制定和修訂規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、保護林地和濕地資源等行政規(guī)章。加大環(huán)境執(zhí)法力度,依法打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪,努力做到源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲。培育普及生態(tài)文化,開展生態(tài)文明宣傳和創(chuàng)建活動,增強全民生態(tài)文明意識。
四、加強政府自身建設。
新形勢新常態(tài),對政府自身建設提出了新的更高要求。我們要緊緊圍繞法治政府建設目標,加快建設管理規(guī)范、運行高效、服務勤勉、施政廉潔的人民政府,不斷推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)轉(zhuǎn)變政府職能,提高治理水平。堅持管好與放活并舉,強化戰(zhàn)略規(guī)劃、公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、公共安全、環(huán)境保護等政府職能。建立政府權力清單、責任清單和負面清單,厘清行政權力邊界。深入推進政府機構改革,合理劃分市和區(qū)縣政府職責權限,做到上下聯(lián)動、前后銜接、權責一致。穩(wěn)步實施事業(yè)單位分類改革,加大政府購買公共服務力度。推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構和職能整合。繼續(xù)取消和下放一批行政審批權項,充分釋放市場活力。完善網(wǎng)上行政審批,促進政務服務流程再造和優(yōu)化。推進區(qū)縣、鎮(zhèn)街和村居三級便民服務中心建設,讓群眾方便辦事成為常態(tài)。依法推進政府信息公開,完善新聞發(fā)布制度,充分利用微博、微信等新媒體,及時傳遞政務信息,回應社會關切。
(二)推進依法行政,嚴格依法辦事。積極配合人大立法工作,統(tǒng)籌推進政府規(guī)章立改廢釋,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法制保障。健全依法決策機制,認真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。推進中國特色新型地方智庫建設,更好服務重大決策。深化行政執(zhí)法體制改革,優(yōu)化配置執(zhí)法力量,推進綜合執(zhí)法改革,促進執(zhí)法重心下移。增強公務員守法意識,推進公正文明執(zhí)法,健全行政裁量權基準制度,建立執(zhí)法全過程記錄制度,落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴禁征收和罰沒收入與部門利益直接或變相掛鉤。做好行政復議和行政訴訟應訴,支持仲裁工作。
(三)強化權力監(jiān)督,抓好廉潔自律。堅持用制度管權、管事、管人,努力形成科學有效的權力制約和監(jiān)督體系。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,真誠接受政協(xié)的民主監(jiān)督,充分尊重司法監(jiān)督,主動接受公眾和輿論監(jiān)督。加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,改進上級機關對下級機關的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。對權力集中的部門和崗位,實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗,防止權力濫用。認真執(zhí)行審計五年輪審規(guī)劃,保障和支持審計機關依法獨立行使監(jiān)督權。強化行政監(jiān)察,完善重點領域的反腐制度設計,從源頭上預防和治理腐敗。加強反腐倡廉教育,推進廉政文化建設。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,嚴肅查處各類違紀違法案件,決不讓腐敗分子有立足之地。
(四)構建長效機制,持續(xù)改進政風。深入落實中央八項規(guī)定和市委實施意見,以認真精神、從嚴舉措,完善長效機制,打贏作風建設“持久戰(zhàn)”和“保衛(wèi)戰(zhàn)”,不斷改進思想作風、工作作風和生活作風,以實際行動取信于民。深入開展“五個專項行動”和“十個專項整治”。強化問責問效,堅決懲治庸政、懶政、怠政。建設節(jié)約型政府,不新建和改擴建政府性樓堂館所,確保財政供養(yǎng)人員總量和“三公”經(jīng)費只減不增,發(fā)揮政府在公共節(jié)能中的示范作用。實施公務用車制度改革。加強公務員隊伍建設,從嚴教育、管理和監(jiān)督干部,增強法治意識、程序意識、紀律意識和服務意識,自覺敬畏法律、敬畏程序、敬畏紀律,努力打造政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、勤勉盡責的人民公仆隊伍。
“十三五”時期,重慶將全面建成小康社會。我們要按照中央和市委統(tǒng)一部署,加強調(diào)研、集思廣益,深入研判國內(nèi)外形勢新變化,準確把握重慶發(fā)展階段性特征,進一步明確重大戰(zhàn)略任務和工作思路,認真編制“十三五”規(guī)劃,為推動新一輪改革開放和現(xiàn)代化建設勾畫藍圖。
各位代表!新常態(tài)賦予新使命,蘊含新機遇,呼喚新作為。推動經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展,不斷增進民生福祉,實現(xiàn)社會和諧安定,需要眾志成城、合力向前。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在中共重慶市委的堅強領導下,堅持低調(diào)務實、少說多干,敢于擔當、積極作為,統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作,不斷開創(chuàng)“科學發(fā)展、富民興渝”和全面建成小康社會新局面!
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重慶政府工作心得體會篇十三
各位代表:。
我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、20xx年工作回顧。
過去一年,面對復雜的國內(nèi)外形勢和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我們在黨中央、國務院和中共重慶市委領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的精神,圍繞“科學發(fā)展、富民興渝”總任務,實施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略,全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設,較好完成市四屆人大一次會議確定的年度任務,全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
——經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、結構優(yōu)化。初步統(tǒng)計,全市生產(chǎn)總值達到12657億元,比上年增長12.3%。三次產(chǎn)業(yè)結構由8.2∶52.4∶39.4調(diào)整為7.9∶50.5∶41.6。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.6%,實現(xiàn)利潤850億元、增長40%。公共財政預算收入完成1693億元,增長15.5%。
——五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全面啟動。認真落實市委五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加強規(guī)劃引導,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局,完善財政政策和考核辦法,明確區(qū)縣主體功能,發(fā)展理念和措施更加切合實際,初步呈現(xiàn)差異發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的趨勢。
——社會民生持續(xù)改善。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民收入分別達到25216元和8332元,增長9.8%和12.8%。居民消費價格指數(shù)上漲2.7%。扎實推進22件城鄉(xiāng)民生實事,解決了一批涉及群眾切身利益的居住、出行、用水、教育、醫(yī)療、社保等問題。
一年來,我們主要做了十方面工作:。
(一)全力擴內(nèi)需穩(wěn)增長。堅持擴大內(nèi)需方針,著力構建城鄉(xiāng)功能要件和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,統(tǒng)籌推進基礎設施、工業(yè)和商務集聚區(qū)等29個重大項目,實施43個央地合作項目,固定資產(chǎn)投資增長19.5%。針對消費下行壓力,加強商旅聯(lián)動、節(jié)會營銷、網(wǎng)絡促銷,實施農(nóng)商對接和社區(qū)直銷,激活大眾消費,社會消費品零售總額增長14%。執(zhí)行國家結構性減稅政策,啟動營業(yè)稅改征增值稅試點,取消、免征行政事業(yè)性收費和政府性基金54項,為企業(yè)和居民減稅讓利271億元。有效發(fā)揮市場融通功能,新增社會融資4800億元。加強能源和用工調(diào)度,確保有市場、有回款、有效益企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。有效調(diào)控房地產(chǎn)市場,住房供應結構合理、房價總體平穩(wěn)、交易規(guī)范有序。主要農(nóng)產(chǎn)品和重要商品供給得到有效保障,穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革,物價漲幅控制在合理區(qū)間。
(二)加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。深入實施“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,推進集群招商和垂直整合,全市工業(yè)總產(chǎn)值達到1.84萬億元,增長13.8%。引進一批電子信息產(chǎn)業(yè)關鍵零部件配套項目,筆記本電腦、打印機和手機呈現(xiàn)集群發(fā)展態(tài)勢,各類信息終端產(chǎn)量突破1.3億臺(件)。建設大數(shù)據(jù)應用基地,成為國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點和國家首批互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點省市,軟件和信息服務主營業(yè)務收入突破千億元。開工上汽通用五菱項目,推進長安福特整車及發(fā)動機、變速箱生產(chǎn)線,引進鞍鋼冷軋鍍鋅板等關鍵配套項目,汽車產(chǎn)銷量突破200萬輛,品牌影響力進一步擴大。推動醫(yī)藥產(chǎn)品進入基本藥物和醫(yī)保目錄,落實船舶、化工、材料等行業(yè)脫困舉措,數(shù)控機床、生物醫(yī)藥、黃金珠寶、鐘表眼鏡等產(chǎn)業(yè)招商和培育力度加大。深入實施工業(yè)研發(fā)千億投入計劃,啟動科技支撐示范工程45項,機器人、石墨烯、頁巖氣、智能終端、通用航空等重大科技專項取得新進展,企業(yè)專利授權增長35%。
繁榮發(fā)展服務業(yè)。圍繞服務實體經(jīng)濟,各類金融業(yè)務健康發(fā)展,金融業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達到8.4%,金融機構不良貸款率降至0.37%。區(qū)域性要素市場年交易額超過1600億元。物流配送體系不斷完善,西部現(xiàn)代物流園、江北國際機場航空物流園、南彭公路物流基地等項目進展順利。電子商務方興未艾,京東集團、阿里巴巴、易迅網(wǎng)、齊家網(wǎng)等知名電商落戶,電子商務交易額超過3000億元。會展、購物、美食之都建設有序推進,國際博覽中心建成投用,展會經(jīng)濟規(guī)模實現(xiàn)翻番,百億級商圈、百億級市場分別增加到8個和15個,連鎖經(jīng)營銷售額增長20%。文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展,成為國家數(shù)字出版基地。實施國民旅游休閑綱要,都市、鄉(xiāng)村、溫泉、精品景區(qū)、三峽郵輪等旅游消費活躍,獲得72小時過境免簽政策,旅游目的地魅力日益彰顯。
(三)推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。實施政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革,整合加強衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品監(jiān)管、文化廣電和新聞出版管理職能,理順交叉職責,撤銷市級議事協(xié)調(diào)機構和臨時機構218個。進一步擴權強區(qū)強縣,向區(qū)縣簡政放權,取消和下放行政審批事項405項。賦予兩江新區(qū)行政主體資格和部分市級管理權限,江北嘴、悅來、保稅港區(qū)、港務物流等公司劃轉(zhuǎn)其管理。經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)交由所在行政區(qū)統(tǒng)一管理。事業(yè)單位分類改革取得新進展。嚴控政府性債務規(guī)模和風險,建立了區(qū)縣政府債務風險防控機制。推進工商登記制度改革。深化國有集團股權多元化改革,重慶銀行h股成功上市,國有企業(yè)綜合改革試點穩(wěn)步推進。支持成立渝商集團和民商集團,建立民營經(jīng)濟發(fā)展項目庫,健全中小微企業(yè)扶持政策體系。新增市場主體16.3萬戶,累計達到153萬戶。非公有制經(jīng)濟占全市生產(chǎn)總值的比重達到61.5%。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,累計交易地票13.2萬畝,農(nóng)村產(chǎn)權抵質(zhì)押貸款達到459億元,新增農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶24.1萬人。
(四)推動內(nèi)陸開放提檔升級。全方位寬領域多渠道利用外資,全年達到106億美元。進出口總額達到687億美元,增長29.1%。兩江新區(qū)功能開發(fā)全面展開,汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)基地基本成型,商貿(mào)、金融、物流、會展等現(xiàn)代服務業(yè)加速聚集。兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)功能有新拓展,開展了進口商品保稅展示交易、集散分撥維修、跨境電子商務、離岸金融結算等試點,服務貿(mào)易達到105億美元,離岸金融結算突破800億美元。渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道每周3班常態(tài)開行并開通回程貨班列,“渝深快線、區(qū)域聯(lián)動”成功運行。獲準團結村鐵路口岸試點,航空、水運、鐵路立體化口岸架構全面形成,港口轉(zhuǎn)口貨運量占比提高到50%。中國—中東歐國家地方領導人會議在渝成功舉辦。外國駐渝領事機構增至10家。渝港、渝澳和渝臺交流合作得到加強,成渝經(jīng)濟互動、渝黔經(jīng)濟合作不斷深化。
(五)持續(xù)完善城市功能。以十大商務集聚區(qū)為載體,新建了一批城市綜合體,江北嘴、悅來新城、中央公園、化龍橋等片區(qū)形象顯現(xiàn)?!叭蹆陕贰睒屑~功能持續(xù)完善。江北國際機場旅客吞吐量達到2500萬人次,水港吞吐量和貨運量分別增長17%和16%,信息港出口帶寬達到1700g。開通渝蓉高速重慶段、巫溪—奉節(jié)、涪陵—豐都—石柱等7條高速公路,新增通車里程403公里,建成城口至萬源快速路,“4小時重慶”全面實現(xiàn)。建成渝利等鐵路項目,新增鐵路運營里程235公里,鐵路樞紐日漸成型。軌道交通路網(wǎng)體系進一步形成,通車里程增加到170公里。新建、改造城市道路1171公里,新增一批停車樓(場)。主城公交實施一小時免費優(yōu)惠換乘,二環(huán)以內(nèi)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)公交全覆蓋。推進區(qū)縣城提檔升級,一大批市政、商貿(mào)、科教、文體、衛(wèi)生等基礎設施建成投用。
(六)切實加強“三農(nóng)”工作。圍繞保供增收目標,發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),糧食產(chǎn)量連續(xù)六年突破1100萬噸,蔬菜產(chǎn)量1600萬噸,生豬、牛羊、生態(tài)魚、柑橘、林果等百億級產(chǎn)業(yè)鏈加快建設。涉農(nóng)貸款占比提高到18.5%,農(nóng)產(chǎn)品有組織流通的銷售份額達到43%。扎實推進新農(nóng)村建設,改造農(nóng)村危房22.4萬戶。17.6萬人實現(xiàn)高山生態(tài)扶貧搬遷,450個村實現(xiàn)整村脫貧。新建和改建農(nóng)村公路8000公里。新增1.4萬公里中低壓線路和66萬千伏安配電容量,農(nóng)網(wǎng)改造基本實現(xiàn)全覆蓋。實施重點水源和城鎮(zhèn)防洪工程,整治一批病險水庫和山坪塘,200萬農(nóng)村居民實現(xiàn)飲水安全。加快三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,促進移民安穩(wěn)致富。落實后續(xù)工作專項資金105億元,建成一批產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施。推進地質(zhì)災害治理,避險搬遷1.3萬人。長江兩岸森林覆蓋率提高到46%。
(七)扎實推進平安重慶建設。認真落實深化平安重慶建設意見,著力建設更高水平、更富實效的平安重慶。推進立體化治安防控體系建設,嚴厲打擊各類刑事犯罪,暴力案件下降14.2%,現(xiàn)行命案破案率達到96.6%,群眾安全感指數(shù)達到92.5%。推進基層基礎建設,恢復和新建派出所115個,新布建一批社區(qū)警務室和流動警務車。開展干部下訪“化積案、解難題、辦實事”活動,重點矛盾糾紛化解率達到96%。法律援助實現(xiàn)應援盡援。扎實開展安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法、大督查,推進安全標準化創(chuàng)建,安全事故死亡人數(shù)下降8%。消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。狠抓食品藥品重點環(huán)節(jié)、重點領域、重點品種排查整治,較好保障了群眾飲食和用藥安全。加快國家災備物資倉庫和區(qū)縣應急指揮平臺建設,防災減災能力有新提升。
(八)著力保障和改善民生。在抓好22件城鄉(xiāng)民生實事的同時,全面推進各項民生事業(yè)。支持大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人,高校畢業(yè)生年底就業(yè)率達到94.4%,下崗失業(yè)人員結存進一步減少。完善五大社會保險市級統(tǒng)籌工作機制,調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇,推進跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算。進一步提高城鄉(xiāng)低保標準,妥善安置受災群眾,城市“三無”和農(nóng)村“五?!崩先说玫秸疹?。建成公租房1915萬平方米,配租23.3萬套、惠及63萬人。改造城市棚戶區(qū)113萬平方米。完成學前教育三年行動計劃,改造農(nóng)村薄弱學校493所。初中畢業(yè)生升入高中階段教育的比例達到95%,高等教育毛入學率提高到35%。新增三甲醫(yī)院5所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和4000多個村衛(wèi)生室實現(xiàn)標準化?;舅幬锸屑壞夸洈U大到310種,藥品采購價格處于全國較低水平。計劃生育獎勵扶助和特別扶助42.7萬人。國泰藝術中心、群眾藝術館投入使用,重慶新聞傳媒中心等項目進展順利,一批文化示范項目通過國家驗收,涌現(xiàn)出一批文藝精品。全民健身運動蓬勃開展,全運會成績實現(xiàn)新突破。
(九)推進生態(tài)建設和環(huán)境保護。鞏固國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果。主城14戶企業(yè)完成環(huán)保搬遷,關閉淘汰了一批小水泥、小造船等落后產(chǎn)能,實施46項重點節(jié)能工程,全市單位生產(chǎn)總值能耗下降5%,超額完成節(jié)能減排任務。加快清潔能源改造,完成一批火電機組和水泥生產(chǎn)線脫硫脫硝改造,綜合治理城市揚塵和機動車尾氣污染,主城pm2.5監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋。鞏固次級河流綜合整治成果,啟動主城建成區(qū)湖庫綜合整治。城市生活垃圾、生活污水處理率分別達到98.5%和89%,長江、嘉陵江、烏江重慶段水質(zhì)總體保持ii類以上。務實推進生態(tài)工程建設和水土流失治理,全市森林覆蓋率達到42.1%,建成區(qū)綠地率提高到39.9%。啟動劃定生態(tài)紅線。全市未發(fā)生重特大生態(tài)環(huán)境損害事件。
(十)黨的群眾路線教育實踐活動促進了政府自身建設。按照中央統(tǒng)一部署和市委要求,扎實開展第一批黨的群眾路線教育實踐活動,聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,打牢學習教育和查擺問題兩個基礎,抓好整改落實和建章立制兩個關鍵,扎實開展“五個專項行動”,認真辦理群眾訴求,密切了同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見,改進調(diào)查研究,清理文山會海,取消節(jié)慶、論壇、展會活動197項,政府系統(tǒng)會議和文件簡報減少一半,市級“三公”經(jīng)費壓縮25%。全面清理既有政府規(guī)章,提請審議地方性法規(guī)草案8項。民族宗教、外事、僑務、對臺、統(tǒng)計、監(jiān)察、審計、國家安全、檔案、保密、參事、史志、氣象、地震工作得到加強,婦女、兒童、老齡、青少年、紅十字、慈善、殘疾人等事業(yè)又有新進步。雙擁共建活動深入開展,軍政軍民團結不斷鞏固。
我們清醒看到,重慶仍處于欠發(fā)達階段,仍屬于欠發(fā)達地區(qū),正處在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快形成內(nèi)生增長機制的“四個關鍵節(jié)點”,前進道路上還存在不少困難和問題:一是支柱產(chǎn)業(yè)較少,材料、化工、裝備等行業(yè)還持續(xù)低迷,部分企業(yè)虧損增加、負債加重,培育新業(yè)態(tài)和新增長點顯得十分迫切。二是經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足,科技創(chuàng)新能力不強,市場機制發(fā)育不夠,民營經(jīng)濟單體規(guī)模和競爭力有待提升。三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,區(qū)縣發(fā)展特色不鮮明,產(chǎn)業(yè)支撐能力不強,貧困人口依然較多。四是政府性債務管控力度需要進一步加大,部分區(qū)縣融資成本較高,債務規(guī)模和償債壓力較大,潛在風險不容忽視。五是資源環(huán)境約束加劇,能源調(diào)度和要素保障難度加大,淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排任務還很艱巨。六是關系群眾切身利益的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安等還存在不少問題,社會治理體系亟待加強。七是政府自身建設存在薄弱環(huán)節(jié),職能轉(zhuǎn)變尚不到位,一些政府工作人員改革創(chuàng)新和服務群眾意識不強,謀發(fā)展解難題辦法不多,推諉扯皮、消極懈怠時有發(fā)生,甚至有些人以權謀私、貪污腐敗。我們要直面這些困難和問題,不麻木、不回避、不繞道,認真應對和解決。
各位代表!過去一年,我們堅持解放思想、實事求是,堅持低調(diào)務實、少說多干,堅持敢于擔當、積極作為,通過統(tǒng)籌兼顧引領發(fā)展理念和方式的轉(zhuǎn)變,通過深化改革開放激發(fā)各類市場主體活力,通過創(chuàng)新體制機制提升社會民生保障水平,取得了來之不易的成績。這是黨中央、國務院親切關懷和堅強領導的結果,是市委統(tǒng)攬全局、科學決策和市人大、市政協(xié)支持監(jiān)督的結果,是全市人民發(fā)揮聰明才智、克難奮進的結果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士,向駐渝部隊、武警官兵和公安民警,向中央各部委、各兄弟省區(qū)市,向所有支持重慶改革發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!
二、20xx年目標任務。
今年是全面深化改革的第一年,也是完成“”規(guī)劃關鍵的一年。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了系統(tǒng)部署,為我們進一步解放思想、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強社會活力指明了方向。世界經(jīng)濟處于緩慢復蘇之中,我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變,為我們穩(wěn)增長、調(diào)結構、增效益創(chuàng)造了較為有利的外部條件。國家深入實施西部大開發(fā)、擴大內(nèi)陸開放、建設絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶等發(fā)展戰(zhàn)略,為處在戰(zhàn)略交匯點的重慶開辟了新的發(fā)展空間。五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進,有利于我們更好地發(fā)揮直轄市體制優(yōu)勢,加快建設國家中心城市、長江上游經(jīng)濟中心和西部地區(qū)重要增長極。國發(fā)3號文件、兩江新區(qū)、保稅區(qū)和三峽后續(xù)工作等政策效應還在持續(xù)釋放。我們有信心把這些重要機遇和有利條件轉(zhuǎn)化為強大動力,把重慶的事情辦得更好。同時,國際金融危機導致的外需疲弱已成常態(tài),全國處在經(jīng)濟增速換擋期和結構調(diào)整陣痛期,經(jīng)濟下行壓力依然較大。我們要進一步增強責任意識、機遇意識、進取意識,善用底線思維,搞好統(tǒng)籌兼顧,完成好今年的各項任務。
做好今年的政府工作,要全面貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照市第四次黨代會和市委四屆二次、三次、四次全會的部署,緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民興渝”總任務,大力實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以改革統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,全面深化改革開放,著力強化創(chuàng)新驅(qū)動,著力加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結構,著力保障和改善民生,不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是:全市生產(chǎn)總值增長11%左右。公共財政預算收入增長12%。單位生產(chǎn)總值能耗下降2.5%,主要污染物減排達到國家約束性要求。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。
實現(xiàn)上述目標,必須把穩(wěn)中求進、改革統(tǒng)領和全市一盤棋思想滲透到各項工作中去,以五大功能區(qū)域為平臺,完善和實施分類配套政策,細化和落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快基礎設施一體化布局和互聯(lián)互通,推動資源優(yōu)化配置和整體功能提升,促進全市科學發(fā)展。
(一)促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。掌控好消費、投資、外需“三駕馬車”,按不同功能區(qū)域?qū)嵤┎町惢{(diào)控,提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。
發(fā)揮消費的基礎作用。持續(xù)擴大汽車消費,穩(wěn)定住房消費,活躍面向大眾的日常性消費,培育電子信息、文化娛樂、休閑旅游、健康養(yǎng)老等服務消費。多渠道增加居民收入,完善最低工資、工資支付保障、企業(yè)工資集體協(xié)商等制度,增強居民消費能力。完善促進消費的財稅、信貸、信用等政策。落實帶薪休假制度。強化通脹預期管理,加強糧、油、肉、菜等生活必需品市場監(jiān)管,健全應急物資儲備體系,依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、價格欺詐等不法行為,營造良好的消費環(huán)境。
發(fā)揮投資的關鍵作用。推進基礎設施、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新興商務集聚區(qū)等40個重大項目群建設,保持必要的投資強度。著力優(yōu)化投資方向和結構,合理界定政府投資范圍,壓縮一般性投資項目。策劃和儲備一批項目,進一步釋放民間投資潛力,推動社會資本進入基礎產(chǎn)業(yè)、金融服務、教育醫(yī)療、養(yǎng)老健康等領域。
發(fā)揮出口的支撐作用。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,推動加工貿(mào)易、服務貿(mào)易、一般貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展,加快培育保稅物流、跨境電子商務、離岸金融結算、軟件服務外包等新型業(yè)態(tài)。發(fā)揮外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地示范作用和機場、港口、鐵路口岸功能,加強對周邊腹地轉(zhuǎn)口貿(mào)易服務,提高進出口轉(zhuǎn)口比重。鼓勵進口先進技術、裝備和國內(nèi)緊缺資源能源,促進進出口均衡發(fā)展。
強化資源要素保障。嚴格按五大功能區(qū)域?qū)嵭胁町惢玫卣?優(yōu)先保障基礎設施、社會民生和重大招商引資項目用地,規(guī)范城鎮(zhèn)建設新增用地,盤活閑置低效用地。抓好資金平衡,擴大融資渠道,社會融資增量保持在4500億元。加強電煤和成品油儲備,加快實施“千萬千瓦”電源和特高壓入渝項目,推進天然氣“縣縣通”,擴大天然氣等清潔能源使用覆蓋面。加強勞動力培訓和就業(yè)配套服務,完善勞務資源跨區(qū)域調(diào)度機制,努力吸引外出務工人員和周邊勞動力在渝就業(yè)。
著力防控政府性債務風險。加強源頭規(guī)范,建立健全政府性債務年度收支計劃制度,實施全口徑政府性債務管理,嚴格舉債程序。加強債務風險防控,規(guī)范管理各類投融資平臺公司。分類處置債務,優(yōu)化債務結構,降低償債成本和壓力。多渠道籌集償債資金,確保按時足額償還到期債務。加強領導干部任期債務審計,維護償債計劃執(zhí)行的嚴肅性。
(二)推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以市場倒逼促存量盤活,以招商選商促增量做優(yōu),以科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型升級,構建結構合理、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
抓好先進制造業(yè)集群發(fā)展。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),電子信息產(chǎn)業(yè)要重點促成海力士芯片、萊寶觸屏、巨騰鎂鋁機殼等項目投產(chǎn)達產(chǎn),加快京東方8.5代液晶面板、奧特斯印刷電路板等項目建設,開工大泰金屬機殼、華科印刷電路板二期等項目,形成信息終端產(chǎn)量1.8億臺(件),本地配套率達到80%。汽車產(chǎn)業(yè)要促成長安福特三工廠30萬輛整車及發(fā)動機二期、變速箱和上汽通用五菱等項目投產(chǎn)達產(chǎn),新增汽車產(chǎn)能35萬輛,核心部件本地配套率達到75%左右。加快提升傳統(tǒng)制造業(yè),開工香港力勁、臺正數(shù)控機床等項目,積極推進甲醇制烯烴芳烴一體化、熔融煉鐵等項目,加快推進石墨烯、mdi一體化項目建設,大力發(fā)展3d打印、機器人、通用航空、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興高附加值產(chǎn)業(yè)。加快國家頁巖氣開發(fā)示范區(qū)建設,加大勘探開發(fā)力度,推進核心技術攻關和關鍵設備配套,促進應用產(chǎn)業(yè)化。運用信息化改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),推進設計研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過程智能化。支持國防工業(yè)發(fā)展。嚴格落實中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署,重點化解船舶、水泥等過剩產(chǎn)能,促進化工、摩托車、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。做精中央商務區(qū),高水平配置商務、文化、休閑、娛樂、居住等功能,促進各類總部和高端商業(yè)集聚。引進和培育功能性金融機構,做大做強銀行、證券、保險等各類金融機構,創(chuàng)新發(fā)展消費金融、科技金融、離岸金融結算、金融保理、投資基金等金融業(yè)態(tài)。積極發(fā)展期現(xiàn)結合、服務全國、具有定價能力的要素交易平臺。合理規(guī)劃建設一批城市綜合體和商貿(mào)集聚區(qū),實施智能化改造,推動提檔升級。加快雙福國際農(nóng)貿(mào)城、南彭華南城等百億級市場建設,完善國際博覽中心配套,辦好渝洽會、全國糖酒會等大型展會,構建會展產(chǎn)業(yè)集群。依托各類交通樞紐,發(fā)展現(xiàn)代物流和多式聯(lián)運,優(yōu)化倉儲和配送中心布局,著力解決末端物流不暢的問題。推進京東商城電子商務基地建設,支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展線上業(yè)務,形成電子商務集聚區(qū)。積極發(fā)展咨詢評估、會計審計、法律服務、文化創(chuàng)意等服務業(yè)。完善旅游基礎設施,加快度假區(qū)、精品景區(qū)、精品線路和相關項目建設,發(fā)展通用航空旅游業(yè)務,做大做強山水都市旅游區(qū)、長江三峽國際黃金旅游帶、武陵山民俗文化生態(tài)旅游帶和渝西城郊休閑旅游帶。激活鄉(xiāng)村旅游。用好過境免簽政策,擴大入境游市場,培育旅游目的地。
把創(chuàng)新驅(qū)動擺到更加突出的戰(zhàn)略位置,努力建設創(chuàng)新型城市。強化企業(yè)主體地位,推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,組織實施一批重大科技專項和示范工程,促進加工貿(mào)易向研發(fā)設計環(huán)節(jié)拓展,推動“重慶制造”向“重慶創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。健全技術創(chuàng)新市場導向機制,深化技術股權、職稱評定考核和知識產(chǎn)權市場化改革,完善產(chǎn)權保護、員工持股、股權轉(zhuǎn)化、分紅激勵等政策,建立資本、知識、技術、管理等要素報酬由市場決定的機制。擴大風險投資規(guī)模,支持創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展,加速成果轉(zhuǎn)化。保護知識產(chǎn)權,培育知識產(chǎn)權服務業(yè),加快形成區(qū)域性專利版權信息服務中心。引進和共建一批國內(nèi)外知名研發(fā)機構,新增一批技術創(chuàng)新、認證公共服務平臺。實施品牌和技術標準戰(zhàn)略,開展“專家百團千企行”質(zhì)量提升行動。推進高層次人才支持計劃、“外專千人計劃”和高端外專項目,建設創(chuàng)新型領軍人才、企業(yè)家和高技能人才隊伍。加強科普工作,促進科學技術廣泛運用。
(三)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和做好三峽后續(xù)工作。抓好“三農(nóng)”工作,集中精力打好扶貧攻堅戰(zhàn),切實加強三峽后續(xù)工作,努力讓廣大農(nóng)民和庫區(qū)群眾共享發(fā)展成果。
切實保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)加大支持力度,穩(wěn)定糧油、生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和產(chǎn)量,大力發(fā)展草食牲畜,保障好“米袋子”、“菜籃子”。推進山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),建設高標準農(nóng)田,研發(fā)生產(chǎn)和推廣山地丘陵適用農(nóng)機具,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。健全農(nóng)業(yè)科技服務體系,推動良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關鍵技術研發(fā)應用。嚴把農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境安全關,治地治水、控肥控藥、科學管理食品添加,建立從田間到餐桌全程監(jiān)管體系,讓人民群眾吃得放心。
發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足功能定位和資源優(yōu)勢,建設丘陵山地特色農(nóng)業(yè)基地,培育一批百億級產(chǎn)業(yè)鏈,促進規(guī)?;⒓s化和標準化。發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)和設施園藝農(nóng)業(yè),抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)示范。推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工規(guī)模化、基地化,提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率。完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系,提升萬村千鄉(xiāng)市場工程和新網(wǎng)工程,發(fā)展冷鏈物流,促進產(chǎn)銷對接。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。
持續(xù)推動秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)連片扶貧開發(fā)。加大產(chǎn)業(yè)、金融、科教、旅游扶貧開發(fā)力度,增強貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。加快完善貧困地區(qū)交通、水利、能源等基礎設施,穩(wěn)步推進養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、社保等基本公共服務均等化。抓好貧困地區(qū)教育培訓,增強新生代脫貧致富能力,防止貧困代際傳遞。整合農(nóng)村宅基地復墾、危房改造、地質(zhì)災害搬遷等政策,有序推進高山生態(tài)扶貧搬遷。加快貧困村整村脫貧步伐。優(yōu)化配置扶貧資源,形成政府、市場、社會扶貧合力。
加強三峽后續(xù)工作。配合做好三峽工程整體竣工驗收。優(yōu)化三峽后續(xù)規(guī)劃,編制二期實施項目庫。積極對接國家計劃,有效解決庫區(qū)移民社會養(yǎng)老保險補助資金缺口,徹底化解淹沒學校遷建等形成的債務。加快實施一批生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、服務業(yè)和基礎設施建設項目。保護庫區(qū)水環(huán)境,綜合治理消落區(qū)和重點流域水污染,抓好長江干支流清漂。搞好天然林保護,建設庫區(qū)生態(tài)屏障。抓好重點集鎮(zhèn)地質(zhì)災害工程治理、避險搬遷和實時監(jiān)測,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)扎實推進新型城鎮(zhèn)化。大都市區(qū)與大生態(tài)區(qū)聯(lián)動,引導產(chǎn)業(yè)、人口和城鎮(zhèn)功能合理分布,走出一條以人為本、四化同步、科學布局、綠色發(fā)展、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路。
優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)。立足五大功能區(qū)域的不同分工,完善城鎮(zhèn)體系空間結構,建設生產(chǎn)集約高效、生活宜居適度、生態(tài)山清水秀的現(xiàn)代城市群。以朝天門、釣魚嘴、西永等十大商務集聚區(qū)為牽引,帶動主城大型居民聚居區(qū)和城市片區(qū)建設,豐富城市形態(tài),提升城市品質(zhì)。支持萬州加快建設第二大城市,增強萬州、黔江在大生態(tài)區(qū)的輻射帶動作用,發(fā)揮涪陵作為大都市區(qū)聯(lián)系大生態(tài)區(qū)的戰(zhàn)略傳遞作用,支持有條件的區(qū)縣城向大中城市發(fā)展。區(qū)縣城要以產(chǎn)立城、以城興業(yè)、產(chǎn)城融合,增強吸納就業(yè)和人口集聚功能。科學設置開發(fā)強度,因地制宜劃定城市開發(fā)邊界,留住青山綠水,延續(xù)歷史文脈。推動大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展,提升城鎮(zhèn)群的內(nèi)在品質(zhì)。
以農(nóng)民工為重點,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化農(nóng)民工戶籍制度改革,堅持農(nóng)民自愿,引導符合條件的農(nóng)民工在工作地就地轉(zhuǎn)戶,促進轉(zhuǎn)戶人口向主城、區(qū)縣城和有就業(yè)吸納能力的中心鎮(zhèn)集聚。統(tǒng)籌解決轉(zhuǎn)戶居民城鎮(zhèn)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等問題。保障農(nóng)民工合法權益,推動基本公共服務常住人口全覆蓋。健全政府、社會和轉(zhuǎn)戶居民共同分擔轉(zhuǎn)戶成本機制。
推進重大基礎設施合理均衡布局。實施十大基礎設施項目,促進城鄉(xiāng)基礎設施一體化、網(wǎng)絡化。抓好江北國際機場第三跑道及東航站區(qū)建設。加強果園、新田、龍頭山等重點港區(qū)建設,推進航道整治。依托國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點,建設寬帶中國重慶光網(wǎng),打造國際信息港。加快高速公路在建項目進度,啟動秀山—貴州松桃、江津—習水等聯(lián)網(wǎng)路和出境路建設,加快墊江—豐都—武隆等高速公路前期工作。改造國省道500公里。啟動火車西站樞紐工程,開工黔張常鐵路,推進蘭渝、渝黔等干線鐵路和渝萬城際鐵路建設。推進城市軌道交通建設。完善城市骨干路網(wǎng),建設一批穿山隧道和跨江橋梁。推進金佛山、觀景口等大中型水庫建設,完善大中型灌區(qū)渠系配套,搞好病險水庫除險加固,實施一批城鄉(xiāng)防洪和中小河流治理,增強防汛抗旱和水資源保障能力。
推進城市精細化管理。建設公交都市,優(yōu)化城市路網(wǎng),渠化節(jié)點,治理易堵路段,提高通勤效率。新建一批人行過街天橋、地下通道、停車樓(場)和公共廁所。加強市容環(huán)境綜合整治,改造城市棚戶區(qū),綜合整治橋隧及快速干道病害,規(guī)范管理戶外廣告、城市照明、防澇和公共消防設施。統(tǒng)籌城市管網(wǎng)規(guī)劃和建設管理。合理開發(fā)利用地下空間。強化園林綠化管護。升級市政數(shù)字管理系統(tǒng),建設“智慧城市”。
(五)深化經(jīng)濟體制改革。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,大膽探索,穩(wěn)妥有序,取得重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革新突破,進一步釋放發(fā)展活力。
堅持社會主義基本經(jīng)濟制度。發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。推動國資監(jiān)管由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變,合理界定不同國有企業(yè)功能定位,實施分類監(jiān)管、分類考核、分類指導。支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資運營公司。完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結構,增加管理人員市場化選聘比例,探索企業(yè)管理層和員工持股。加快國有企業(yè)整體上市步伐,鼓勵各類資本參與國有企業(yè)改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等,清理和廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定,制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營具體辦法。鼓勵和引導民營經(jīng)濟集群發(fā)展,支持民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和保稅物流、服務貿(mào)易、電子商務等新興產(chǎn)業(yè)。用好民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金,完善中小微企業(yè)扶持政策,激發(fā)各類市場主體活力和創(chuàng)造力。
推進現(xiàn)代市場體系建設。建立公平開放透明的市場規(guī)則,制定準入負面清單,清除市場壁壘。推進工商注冊制度便利化,削減資質(zhì)認定項目,推行先照后證和注冊資本認繳制。建設法治化營商環(huán)境。加大要素價格和公共產(chǎn)品價格市場化改革力度,落實差別化電價政策,推進居民階梯水價等改革。落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。擴大國有土地有償使用范圍,減少非公益性劃撥用地。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,審慎探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股,與國有土地同等入市、同權同價。建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制,合理提高個人收益。健全由政府提供基本保障、市場滿足多層次需求的城市住房供應體系,完善住房公積金制度,加強土地、信貸和稅收調(diào)控,促進商品房市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
深化金融改革。鼓勵民間資本進入金融業(yè),探索建立風險自擔、服務實體經(jīng)濟的民營銀行。發(fā)展社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、消費金融公司等新型金融機構,進一步探索服務“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融新模式。多渠道推動股權融資,鼓勵企業(yè)上市、并購和重組,支持企業(yè)以多種方式提高直接融資比例。發(fā)展保險業(yè),推動保險產(chǎn)品創(chuàng)新,完善保險經(jīng)濟補償機制,探索建立大災保險制度。探索跨境人民幣運用渠道,試點保稅金融和離岸金融業(yè)務。強化各級政府處置金融風險、維護金融穩(wěn)定的責任,健全地方金融監(jiān)管體系。
深化財稅體制改革。完善政府預算體系,明確公共預算、政府基金、國資經(jīng)營和社?;鹬С龇秶爸攸c。探索編制中期財政規(guī)劃,建立跨年度預算平衡機制。清理和規(guī)范重點支出與財政收支或生產(chǎn)總值掛鉤事項。完善分類財政政策,優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付制度,促進五大功能區(qū)域差異化發(fā)展。改革財政產(chǎn)業(yè)扶持資金管理方式,設立一批引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的股權投資基金,吸引社會資本參與。推進營業(yè)稅改征增值稅試點,深化個人住房房產(chǎn)稅試點。清理并規(guī)范各類財稅優(yōu)惠政策,營造公平的市場競爭環(huán)境。
健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,鼓勵家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展,向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。保障農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權抵押、擔保權能。鼓勵承包經(jīng)營權在公開市場上規(guī)范有序地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。積極發(fā)展農(nóng)民股份合作,保護農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。保障農(nóng)戶宅基地用益物權,穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓,增加農(nóng)民住房財產(chǎn)性收入。依托土地交易所建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場,促進公開、公平、規(guī)范流轉(zhuǎn)交易。拓寬地票功能和使用范圍。推進國有林場改革試點,深化集體林權制度改革。優(yōu)化布局農(nóng)村金融機構,發(fā)展農(nóng)村合作金融,力爭涉農(nóng)貸款增速不低于全市貸款平均增速。鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設,興辦各類事業(yè),推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
(六)進一步擴大對內(nèi)對外開放。內(nèi)陸開放是國家新一輪對外開放的顯著特點和工作重點。要主動融入對外開放大格局,加快建設內(nèi)陸開放高地,在更大范圍拓展發(fā)展空間、集聚優(yōu)質(zhì)資源、提升競爭能力。
強力推進兩江新區(qū)開發(fā)開放。加快新一輪改革開放先行先試,促進跨境投資和貿(mào)易便利化,發(fā)揮好開放引領和改革示范作用。瞄準國內(nèi)外500強和關鍵零部件企業(yè),引進一批重大項目,做大做強汽車、電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群,推動電子商務、信息服務等新興產(chǎn)業(yè)取得新突破。加快江北嘴、保稅港、悅來、龍盛、水土、禮嘉等重點區(qū)域開發(fā),突出金融、物流、會展等功能,發(fā)展總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟,增強集聚輻射能力。規(guī)劃建設一批國際學校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)等涉外服務設施,提升新區(qū)國際化水平。
完善內(nèi)陸開放大平臺、大通道、大通關體系。完善團結村鐵路口岸、進境肉類和水果指定口岸,積極爭取汽車整車進口口岸。依托兩個保稅區(qū),充實保稅貿(mào)易中心、集散分撥中心的功能要件,推進跨境電子商務試點,發(fā)展進口商品保稅展示交易、委內(nèi)加工、非國產(chǎn)貨物入?yún)^(qū)維修等新業(yè)態(tài),優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)域,提升貿(mào)易便利化水平。運營好渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道,發(fā)展陸航、江海、鐵海等多式聯(lián)運,積極融入橫貫東西、聯(lián)結南北的對外經(jīng)濟走廊,參與絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路和長江經(jīng)濟帶建設,推動長江上游地區(qū)與伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)域合作。加強與沿江、沿海、沿邊地區(qū)跨區(qū)域通關協(xié)作,深化“屬地申報、屬地放行”、“渝深快線、區(qū)域聯(lián)動”等便捷通關模式,推動信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助,開展外貿(mào)“單一窗口”服務試點,提高效率,降低通關成本。
提升引進來走出去水平。建立外商投資準入前國民待遇加負面清單的管理制度體系,推進金融、文化、醫(yī)療、教育等服務業(yè)領域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設計、會計審計等領域外資準入限制。完善招商引資信息共享協(xié)調(diào)機制,引導內(nèi)外資更多投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)。加強經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商,提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)出率。建立對外投資服務平臺,支持有條件的企業(yè)擴大海外投資。支持對外經(jīng)濟技術合作,帶動裝備制造和成套設備出口。
全方位開展對外交流合作。主動對接國家自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,提升與中亞、歐美、東盟等國家的經(jīng)貿(mào)合作水平。加強渝港、渝澳、渝臺經(jīng)貿(mào)合作和文化交流,深化海峽兩岸經(jīng)濟合作試點。加快成渝城市群互動聯(lián)系,推進與周邊地區(qū)聯(lián)合協(xié)作。
(七)堅持不懈保障和改善民生。加快社會事業(yè)改革創(chuàng)新,?;?、保底線,解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺到突出位置。適應人力資源結構變化,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)與就業(yè)良性互動,努力實現(xiàn)充分就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)服務體系,建設創(chuàng)業(yè)孵化基地,實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃,引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)和本土創(chuàng)業(yè)。堅持政府購買公益性崗位機制,促進困難群體就業(yè)。加強社會失業(yè)調(diào)控,做好化解產(chǎn)能過剩和企業(yè)兼并重組過程中職工安置工作,有效預防和化解勞動糾紛。
增強社會保障能力。擴大社會保險覆蓋面,健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險多繳多得、長繳多得激勵機制。推進不同類別養(yǎng)老保險制度間的轉(zhuǎn)移銜接。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度,完善職工個人繳費辦法,調(diào)整大額醫(yī)療保險起付標準。推進醫(yī)保付費方式改革。規(guī)范社會救助,促進城鄉(xiāng)低保與專項救助、臨時救助有效銜接,完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。大力發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系,完善殘疾人、孤兒保障服務。加強優(yōu)撫安置工作。發(fā)展社會慈善事業(yè)。
推動教育事業(yè)改革發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育事業(yè),優(yōu)化農(nóng)村校點布局,加快城市新建小區(qū)學校配套,促進教育資源均衡配置。擴大學前教育覆蓋面。繼續(xù)推進中小學標準化建設,開展中小學校長和教師交流試點,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。深化減負提質(zhì),創(chuàng)新德育工作,強化課外鍛煉和實踐操作,促進學生全面發(fā)展。深入推進普通高中課程改革,建設特色普通高中。深化產(chǎn)教融合、校企合作和園?;?推動中高等職業(yè)教育發(fā)展。推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,建設特色專業(yè)、特色學科、特色學校,促進科教融合、人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展融合。辦好特殊教育和繼續(xù)教育。鼓勵社會力量興辦教育,擴大教育對外開放合作。有序推進招生考試制度改革。加強校園安全管理。加快農(nóng)村寄宿制學校和教師周轉(zhuǎn)房建設,擴大學生營養(yǎng)改善計劃實施范圍,完善流動人口子女平等就學機制,促進教育公平。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。擴大公立醫(yī)院綜合改革試點,鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),扶持民營醫(yī)療機構發(fā)展。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革,完善分級診療轉(zhuǎn)診制度,培養(yǎng)城鄉(xiāng)社區(qū)全科醫(yī)生。完善基本藥物制度,鼓勵醫(yī)療機構優(yōu)先配備使用基本藥物。完善重慶藥交所競價議價和藥品采購監(jiān)控功能。強化醫(yī)療服務行為監(jiān)管,合理控制醫(yī)藥費用,減輕群眾就醫(yī)負擔。繼續(xù)做好公共衛(wèi)生服務。
完善中醫(yī)藥服務體系。加強醫(yī)德醫(yī)風建設,依法處理“醫(yī)鬧”行為,構建和諧醫(yī)患關系。堅持計劃生育基本國策,依法實施“單獨兩孩”生育政策,促進人口長期均衡發(fā)展。強化出生缺陷三級干預,提高出生人口素質(zhì)。
推進文化繁榮發(fā)展。深入開展中國特色社會主義理論體系、中華民族偉大復興“中國夢”宣傳教育,培育和踐行社會主義核心價值觀。繁榮發(fā)展哲學社會科學。建立與五大功能區(qū)域相適應的文化發(fā)展格局,培育區(qū)域文化特色。推進歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名街、民族特色村落和歷史建筑保護性開發(fā)利用,保護好文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承巴渝優(yōu)秀文化。完善重大公共文化設施,推進區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場館標準化和有效利用,擴大免費開放。推動公共文化服務向基層傾斜、向農(nóng)村延伸。推動全民閱讀。加快數(shù)字出版基地、兩江國際影視城、黃桷坪藝術產(chǎn)業(yè)園等文化基地建設,做強文化企業(yè)。深化文藝院團改革。培育文化產(chǎn)權市場,規(guī)范文化資產(chǎn)管理和藝術品交易。推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,加強新型媒介運用和管理,規(guī)范傳播秩序。深入開展“掃黃打非”和文化市場綜合執(zhí)法。構建體育公共服務體系,推動全民健身運動,提高競技體育水平。
完成22件城鄉(xiāng)民生實事年度任務。實施高山生態(tài)扶貧搬遷15萬人。建成撤并村通達公路20xx公里。新增和優(yōu)化農(nóng)村客運線路80條。完成3.2萬口山坪塘整治。解決200萬農(nóng)村居民飲水安全問題。建成撤并村衛(wèi)生室600個。改造農(nóng)村危房8萬戶。實施500個行政村環(huán)境連片整治。建設農(nóng)村寄宿制學校學生宿舍30萬平方米、教師周轉(zhuǎn)房5000套。實施學生營養(yǎng)改善計劃。改造115萬平方米城市棚戶區(qū)。新建50個社區(qū)便民商圈和一批標準化菜市場、社區(qū)綜合超市。實現(xiàn)主城新建成區(qū)中小學和幼兒園同步覆蓋。實施20萬戶城市供水“一戶一表”改造。全面完成“三無”老舊住宅電梯改造。實施700個棄管小區(qū)電力設施改造。新增主城區(qū)公共廁所110座,實現(xiàn)過街人行天橋和地下通道五年建設任務過半。綜合整治主城建成區(qū)20個污染湖庫。新建200個社區(qū)養(yǎng)老服務設施。推動城市公益性公墓建設。新開和優(yōu)化主城區(qū)公交線路。新增軌道交通運營里程28公里,促進公交線路與軌道交通有效接駁。
(八)創(chuàng)新社會治理體制機制。著眼于維護廣大人民群眾的根本利益,改進社會治理方式,提高社會治理水平,確保社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
深化平安建設。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,推進派出所和社區(qū)警務室建設,大力整治治安重點地區(qū)和突出問題,依法防范和懲治各類違法犯罪活動。嚴格落實企業(yè)安全主體責任和各級政府監(jiān)管責任,加強安全監(jiān)管基層建設,夯實安全保障基礎工作,提升全民安全基本素質(zhì),加強道路交通、礦山、?;⑻胤N設備等重點領域安全監(jiān)管,推進消防安全標準化,遏制重特大安全事故。建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)管制度體系,形成食品藥品監(jiān)管社會共治格局。實施食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度,保障食品藥品安全。加強應急物資儲備和救援隊伍建設,加快應急信息化步伐,提高應對各類突發(fā)事件的能力。健全從基礎到內(nèi)容到行業(yè)的管理體系,形成防范和打擊網(wǎng)絡違法犯罪的聯(lián)動機制,妥善處置網(wǎng)絡突發(fā)事件。
推動社會治理重心下移。夯實基層基礎,健全綜合服務管理平臺,推進信息化、網(wǎng)格化管理和社會化服務。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設,減輕基層組織負擔,合理提高村、社區(qū)工作者報酬。加強社會組織培育和管理,推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤,建立志愿服務長效機制,完善政府購買公共服務機制,促進政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。加強實有人口管理,推行居住證制度,提升流動人口和特殊人群服務管理水平。做好社區(qū)矯正和刑滿釋放人員安置幫教工作。
完善群眾權益協(xié)調(diào)保障機制。健全暢通有序的訴求表達、心理干預、權益保障機制,促進合理訴求及時解決,及時疏導情緒、化解矛盾、保障權益。加強調(diào)解隊伍建設,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制。改革信訪工作制度,用法律手段解決涉法涉訴信訪問題。深入開展“六五”普法。搞好法律服務和法律援助。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,更好反映群眾呼聲,維護群眾合法權益。依法管理民族宗教事務,促進民族團結進步和宗教關系和諧穩(wěn)定。做好新形勢下的對臺、僑務和外事工作。加強國防動員和后備力量建設,支持駐渝部隊現(xiàn)代化建設,推動軍民融合深度發(fā)展,鞏固軍政軍民團結。
(九)切實加強生態(tài)文明建設。強化主體功能理念,加強生態(tài)文明制度、法律和文化建設,促進人與自然和諧。
制定加強生態(tài)文明建設的指導意見。按五大功能區(qū)域優(yōu)化生態(tài)格局,突出大生態(tài)區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)和保護功能,切實抓好渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)建設,引導人口相對聚集和超載人口梯度轉(zhuǎn)移,減輕生態(tài)環(huán)境負擔,涵養(yǎng)和保護好青山綠水。強化大都市區(qū)資源節(jié)約和環(huán)境友好。嚴格環(huán)境準入,嚴控高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)。加強生產(chǎn)和服務各環(huán)節(jié)資源節(jié)約和綜合利用,發(fā)展綠色建筑,大幅降低能源、水、土地消耗強度。開展萬戶重點用能企業(yè)節(jié)能行動。深化循環(huán)經(jīng)濟試點示范,促進循環(huán)經(jīng)濟形成規(guī)模和特色。支持資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
深入實施“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”五大環(huán)保行動。落實國家大氣污染防治計劃,加強機動車尾氣、揚塵、燃煤污染控制,開展大氣污染預控預警和聯(lián)防聯(lián)控,逐步關停30萬千瓦以下火電機組。強化飲用水源保護,抓好次級河流綜合整治,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎設施建設。專項整治噪聲污染,切實解決噪聲擾民突出問題。有序擴大退耕還林范圍,推進生態(tài)修復重點工程。強化森林資源管護,建設生態(tài)園林城市。保護好自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)和濕地資源,推進石漠化治理、水土保持和野生動植物保護。整治農(nóng)村面源污染,推進行政村環(huán)境連片整治,因地制宜處理農(nóng)村生活垃圾和污水,建設美麗鄉(xiāng)村。
健全生態(tài)文明制度。完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度,落實用途管制。建設自然資源和地理空間庫,編制自然資源資產(chǎn)負債表,建立生態(tài)資源預警機制,健全生態(tài)環(huán)境損害賠償、舉報獎勵和責任追究制度。堅持總量減排,推行企事業(yè)單位污染物排放總量控制和許可制度。建立不同功能區(qū)域、流域上下游的生態(tài)補償機制,加大對重要生態(tài)功能區(qū)的財力補償力度。發(fā)展環(huán)保市場,擴大排污權交易規(guī)模,推進碳匯交易、水權交易、環(huán)境污染第三方治理和生態(tài)文明示范。加強環(huán)境保護基層保障能力和執(zhí)法力量建設,完善環(huán)境監(jiān)管體系。
三、加強政府自身建設。
改革發(fā)展任務越繁重,人民群眾期盼越強烈,政府越應加強治理能力建設。要切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府執(zhí)行力和公信力,努力建設法治政府和服務型政府。
第一,加快職能轉(zhuǎn)變,推動政府善治。深刻認識市場在資源配置中的決定性作用,處理好政府與市場、與社會的關系。落實職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案,優(yōu)化組織結構。嚴格控制機構編制,確保財政供養(yǎng)人員只減不增。繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革。深化擴權強區(qū)強縣改革。進一步清理、精簡和下放行政審批事項,服務市場主體和人民群眾。以發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導向,靈活運用財政、金融、產(chǎn)業(yè)、價格等政策工具,增強經(jīng)濟調(diào)節(jié)的針對性和實效性。切實強化市場監(jiān)管、公共服務、社會管理和環(huán)境保護等職能。以電子政務建設促進職能轉(zhuǎn)變和服務方式優(yōu)化,推行網(wǎng)上申報和審批。搞好政府新聞發(fā)布,辦好政務微博,公開政務信息,及時回應社會關切。
第二,全面依法行政,規(guī)范政府行為。自覺維護憲法和法律權威,建立科學嚴謹?shù)姆ㄖ握ㄔO評價體系,增強政府機關及其工作人員用法治思維和法治方式履職的能力。健全科學、民主、依法決策機制,嚴格重大決策和規(guī)范性文件合法性審查,加強咨詢論證、風險評估、責任追究等關鍵環(huán)節(jié)法制保障。適應政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會發(fā)展,及時制定、修改和廢止政府規(guī)章。擴大行政立法公眾參與,防止部門利益固化。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。普遍建立法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問作用。完善行政執(zhí)法體制、程序和方式,推進綜合執(zhí)法,解決權責交叉、多頭執(zhí)法、執(zhí)法不作為慢作為亂作為等問題,堅決糾正簡單、粗暴、野蠻執(zhí)法。完善行政復議制度,堅決糾正行政違法和不當行為。
第三,改進工作作風,建立常態(tài)機制。深入推進黨的群眾路線教育實踐活動,持續(xù)整治“四風”,嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和政治紀律“八嚴禁”、生活作風“十二不準”,以作風改進取信于民。扎實開展“五個專項行動”,嚴格規(guī)范控制評比表彰、節(jié)慶論壇會展、因公出國和議事協(xié)調(diào)機構,按制度要求規(guī)范公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房,嚴肅查處違規(guī)超標。強化公務卡結算管理,形成節(jié)約型機關建設的長效機制。大力倡導服務大眾、奉獻社會精神,健全人才向基層流動、向艱苦地區(qū)和崗位流動的激勵保障機制。遵循功能分區(qū),改革績效考核評價機制,既看發(fā)展又看基礎,既看顯效又看潛績,既看能力又看作風,形成執(zhí)政為民、服務發(fā)展的良好政風。
第四,健全監(jiān)督機制,確保政府清廉。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,主動接受媒體和公眾監(jiān)督。構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的行政運行體系,堅持用制度管權管事管人。依法公開各級各部門權力運行流程,規(guī)范自由裁量權,把權力關進制度籠子。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加大對公共財政資金和國有資產(chǎn)資源審計力度,強化審計結果運用,促進行政運行不斷完善。健全懲治和預防腐敗體系,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,有案必查,有腐必懲,形成震懾。完善防控廉政風險、防止利益輸送和領導干部報告?zhèn)€人有關事項等制度。深化工程建設、招標投標、土地出讓、政府采購等領域改革,以制度設計控制腐敗源頭。加強廉政教育,嚴守紀律和道德底線,努力建設一支促進改革創(chuàng)新、始終勤政為民、遵循法治原則、嚴守清正廉潔的公務員隊伍。
各位代表!我們正處在變革與奮進的偉大時代。改革釋放紅利,創(chuàng)新引領發(fā)展。勤勞智慧的重慶人民,曾經(jīng)創(chuàng)造過許多的歷史輝煌,在全面深化改革新征程中,一定能抒寫出“科學發(fā)展、富民興渝”的壯麗篇章。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在中共重慶市委堅強領導下,以更大的擔當、更實的作風,攻堅克難,銳意進取,建設和治理好我們共同的家園,為實現(xiàn)“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興的“中國夢”貢獻力量!
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