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發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇一
摘要：眾所周知，農業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也是農村經濟發(fā)展，幫助農民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農村經濟發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農村經濟的發(fā)展，大大改善了農民生活。同時，村級集體經濟也得以快速發(fā)展，然而也產生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。
關鍵詞：農村經濟發(fā)展;集體經濟;思路
一、主要做法
(一)挖掘集體土地資源，增加經濟效益
對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動村級集體經濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理，同時結合當地的發(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經濟的特點，通過承包、租賃等相關形式，以發(fā)展需要為導向，對荒灘閑地進行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農業(yè)種植、新技術養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕洜I活動，從而帶動村集體經濟的發(fā)展。
(二)開發(fā)運作思路，注入股份模式
由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來，國家的土地政策開始放寬，這給農村地區(qū)經濟發(fā)展帶來了機遇?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農村可以試著將城鎮(zhèn)第三產業(yè)和集體經濟進行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農產品開發(fā)產業(yè)引入到農村，通過土地和技術入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價格，從而促進村集體經濟的多元化發(fā)展。
(三)轉變管理思路，深化改革力度
是不是符合廣大農民的利益，這是衡量村級集體經濟發(fā)展的主要指標。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制，從而有效的降低資產風險。例如，通過借鑒現代企業(yè)的先進管理模式，進行資產的量化管理，構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面，將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分，各自履行好相關的職能。基于民事法治制度，對村領導者與集體經濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經濟的健康發(fā)展。
二、面臨的問題
(1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發(fā)展時，許多人的第一想法就是項目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說，村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織，但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發(fā)項目時，就會缺乏相關的資金支持，進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經濟時，由于政策和制度方面的不完善，經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經濟的發(fā)展實際效果和村級領導者是密切相關的，“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當下，村集體經濟有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索，這肯定給村集體經濟發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略
(一)解放思想，開拓創(chuàng)新
我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識，需要轉變傳統(tǒng)觀念。基于現實情況，認真協(xié)調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進行經營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜，走特色之路
我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農村建設，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經濟。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農村基礎環(huán)境有所不同，需要基于當地的各種資源情況，同時結合當地的產業(yè)結構與經濟組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經濟項目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才，加強管理
對于村級集體經濟發(fā)展而言，人才非常關鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構建出有擔當、有能力的集體經濟發(fā)展領導班子。此外，還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制，從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應的監(jiān)督機制，從而實現村級集體經濟的健康發(fā)展。
(四)選準項目，政策扶持，營造壯大集體經濟的良好環(huán)境
在農村地區(qū)，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目，進而無法實現持續(xù)的富民強村。因此，需要樹立起項目發(fā)展是關鍵，將項目發(fā)展當成發(fā)展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經濟的發(fā)展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發(fā)展好相關的項目，如果資金比較充裕，可以設置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責任人，實行專戶?？顚Ｓ谩；诎l(fā)展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經濟發(fā)展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經濟發(fā)展的實際情況，制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關優(yōu)惠政策，并加強相關的配套服務。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動村級集體經濟快速發(fā)展。
四、結束語
當下，我國的經濟發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經濟發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如，社會廣泛關注的大學生村官制，這給村級集體經濟的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發(fā)展。在黨和政府的關懷與領導下，各個地方農村集體經濟正在持續(xù)的推進發(fā)展，從而給農民生活質量的提升提供重要支持!
參考文獻
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發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇二
近年來，
*縣深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實中央和省委、市委關于發(fā)展村集體經濟的部署要求，大力發(fā)展壯大村級集體經濟，強化基層黨組織的造血功能，從而提升農村黨組織引領發(fā)展、服務群眾的能力水平，專門成立了調研課題組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），對發(fā)展壯大村級集體經濟工作進行了深入調研，形成了本調研報告。
近年來，
*縣堅持把發(fā)展壯大村級集體經濟作為深化抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興的重要舉措，大力實施攻堅行動，在強化黨建引領、政策扶持、發(fā)展模式、考評激勵等方面，探索了一些發(fā)展村級集體經濟好的經驗做法，有效消除了一批“空殼村”“薄弱村”，進一步促進鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村振興。
*家，設置特色產業(yè)型黨小組*個，實現產業(yè)發(fā)展到哪里，黨支部就建到哪里。二是探索增強發(fā)展能力。堅持“專業(yè)化”“能人化”選配村干部，結合村級組織換屆工作，注重選擇政治素質優(yōu)、發(fā)展本領高、治理能力強、作風品行正的人選進入村“兩委”班子，目前村“兩委”干部中各類致富能*人，占*%。先后從縣鄉(xiāng)機關選派*名優(yōu)秀干部到相對貧困、軟弱渙散村任職，持續(xù)實施“基層黨組織書記素質提升工程”“村干部大學學歷培養(yǎng)計劃”等，全面提高村級班子整體素質。三是探索增強發(fā)展活力。開展“百名干部下百村”行動，組織*個縣直單位、*家非公企業(yè)與*個重點村、薄弱村結對，建立由駐村任職干部、農業(yè)專家顧問團等力量組成的*個幫扶工作組，助力村級集體經濟發(fā)展。明確掛鉤單位企業(yè)每年為幫扶村爭取至少*個項目、*元以上經費。目前，全縣共爭取各類幫扶資金*元，推動村級集體經濟發(fā)展項目*個。
一是加大資金扶持?？h財政連續(xù)
3年每年安排*元資金，并每年配套專項資金*元，根據立項項目的實際規(guī)模，擇優(yōu)安排配套資金，重點支持*個空殼村、重點村、少數民族村發(fā)展集體經濟項目。二是加大金融支持。組織農業(yè)銀行、農村信用社、村鎮(zhèn)銀行等把扶持村級集體經濟發(fā)展作為信貸重點，成立貸款規(guī)模*元信貸資金，對村級引進或在當地落戶企業(yè)新增稅收按一定比例返還，每年按*％增加信貸額度，并實行貸款利率優(yōu)惠，最大限度滿足村級集體經濟對資金要求。三是加大土地使用。村集體發(fā)展項目用地優(yōu)先列入土地利用年度計劃，將舊村復墾指標出讓金全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轉讓收益中*％以上比例撥付給相關村發(fā)展村集體項目，激發(fā)村級組織“造血”功能。目前，全縣經營收益在*元以下村*個，占*%；*元以上的村*個，占*；*萬元以上的村*個，占*%。
*村創(chuàng)建村集體工廠，每年增加村財*元。二是大力盤活閑置資源。鼓勵土地、山林等自然資源豐富的村，通過資源折價入股或租賃等方式盤活集體資源。如*村通過出租池塘，每年增加村財收入*元。三是大力推動資本經營。村集體牽頭創(chuàng)辦生產服務型合作社、專業(yè)服務公司，為群眾提供方便和產品營銷等服務。如*村投資*元入股*股份，每年約分紅*元。四是大力推動互助發(fā)展。鼓勵和引導先進村與薄弱村以強帶弱、以大帶小，整合各方優(yōu)勢，共同實施村級創(chuàng)收項目，形成特色與優(yōu)勢互補、資源與收益共享的發(fā)展格局。
“空殼村”，*%以上村的村財收入超*元，*%以上村的村財收入超*元；明確掛鉤幫扶單位每年為幫扶村爭取至少*個項目、*元以上經費。二是開展評先評優(yōu)活動。從工作成效明顯、具有示范帶動效應等方面綜合考量，評選出*個左右先進村或進步村，每村給予*元獎勵。2021年以來已支持*個村集體經濟項目共計*元。三是納入績效考評管理。將村干部報酬與發(fā)展集體經濟掛鉤，對沒有負債且村財逐年增長的村，將增長收入的*%作為村主干的績效補貼獎勵。同時，對完不成消除“空殼村”任務的，將約談有關人員，并視情扣績效補貼。
：一是產業(yè)層次低。從
*縣村集體經濟整體情況來看，很大一部分村集體經濟收入主要來源于村集體租金等收入，產業(yè)層次較低、管理方式落后；二是規(guī)模不大。村沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下進行開發(fā)整合，分散有限的人力、物力、財力。以村一級自身的經濟實力，難以實現產業(yè)規(guī)模化，不能將資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢，造成村級集體經濟難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為，難以形成市場競爭力和實現可持續(xù)發(fā)展。三是發(fā)展不平衡。各村發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。目前經營性收入達到*元以上的村僅*個，而村集體經濟收益在*元以下的村*個，占*%，村之間差距明顯。四是發(fā)展后勁不足。從調查情況看，還有部分村的村財收入以短期收益為主，村集體也就少了收入，村集體經濟正常收入乏力，發(fā)展后勁不足。
“等、靠、要”思想嚴重；有的村干部工作思路不清，點子不多、經驗不足，過多強調資金、人才、技術等客觀條件，不從主觀找原因；有的群眾對村組織發(fā)展集體經濟不放心，對集體喪失信心，不愿出錢出力，甚至不聞不問。這些思想認識上的差異性，嚴重制約了集體經濟的進一步發(fā)展。三是能力素質不高。村級經濟積極發(fā)展，村主干是關鍵。村里缺少具有一定經濟頭腦，會經營，善管理的帶頭人。四是集體積累困難。村級集體積累是農村集體經濟生產和服務的物質基礎。從調查情況來看，一方面，原有的村級集體收入渠道萎縮，新的增長點形成速度慢，村集體經濟收入增長緩慢。而隨著新農村建設的全面推進和群眾對人居環(huán)境、社會保障要求的提高，基礎設施、綠化保潔、新型合作醫(yī)療及集體福利性資金等方面的鋼性支出逐年攀升，村級組織面臨著巨大的經濟壓力。尤其是對集體經濟本身薄弱的村級組織來說，不堪重負，甚至出現負債現象。另一方面，在土地征用費補償問題上，“分光用光”的現象相當普遍。一些村民出于個人自身的利益考慮，害怕這些錢被村干部吃掉、用掉，強烈要求把補償費按人均分，造成村集體積累不足，沒有資金進行投資開發(fā)。五是政策扶持不夠強。當前國家惠農政策限于取消農業(yè)稅、糧食直補、良種補貼和農業(yè)機械購置補貼等種植業(yè)領域，對農村基層發(fā)展集體經濟方面缺乏必要引導，缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策，無法引導村集體經濟走上可持續(xù)發(fā)展之路。此外，雖然我縣采取各級領導和部門單位掛村幫扶、下派縣鄉(xiāng)干部等方式來支持農村的發(fā)展，但一些扶貧措施沒有起到“造血”作用，有的部門在幫扶過程中往往注重農戶增收、注重美麗鄉(xiāng)村建設，而忽視了村集體，忽略“造血”功能的建立完善。
。思路決定出路，一方面，采取各種行之有效的方式，大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經濟的重要性、必要性，消除發(fā)展村級集體經濟的誤區(qū)，引導廣大干部群眾切實增強責任感和緊迫感，切實增強廉潔干事的意識；另一方面，加強對現有村級集體經濟發(fā)展成功模式的總結宣傳，發(fā)揮先進典型的示范引導作用，引導農村干部學經驗、找優(yōu)勢，選擇符合村情民意的發(fā)展路子，壯大村級集體經濟。
。在加大社會各界幫扶的基礎上，研究制定支持村級集體經濟發(fā)展壯大的相關政策。如，出臺對村級集體經濟組織的扶持政策；縣財政每年可通過以獎代補、貸款貼息等辦法，扶持發(fā)展一批示范作用大、帶動能力強的集體經濟項目；將建設征地補償費和一定比例的土地出讓金返還給村集體；對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領辦、承辦集體企業(yè)、專業(yè)合作社的，給予一定資金扶持；在村級集體企業(yè)新增稅金中，縣、鄉(xiāng)兩級留成部分的按比例分別獎給村集體。
,增加固定資產的投入；鄉(xiāng)鎮(zhèn)本點村可建設綜合貿易市場收取租金；靠近市郊的村可利用當地資源，介入二、三產業(yè),發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游等；山林資源豐富的村,可抓好林竹、藥材等開發(fā)；有獨特水利資源優(yōu)勢的村可合股辦廠；有條件的村可引進企業(yè)，收取租金和實現稅利分成。同時，鼓勵和支持集體經濟組織利用資金、資產和資源，以入股、合作、租賃等形式，與承包大戶、企業(yè)、技術服務機構等合作，實現多元化、多層次、多形式經營，發(fā)展和壯大集體經濟實力。
。凡村級集體經濟經營收入年度增幅在
*%以上且總額在*萬元以上的，村干部除按有關規(guī)定領取報酬補助外，可通過合法程序按一定比例提取集體經濟收入中超出上年度部分，作為村干部績效獎勵?？h級財政可列出專項資金，每年對村級集體經濟發(fā)展較突出的村給予*元的獎勵。對成績突出的村主干，可給予優(yōu)先考選公務員或事業(yè)干部的待遇。
。分門別類整頓歷史遺留的村級債務，對村級債務進行全面審核認證，經過核定已確定認為無效的債權債務，按法定程序予以核銷。對原村辦企業(yè)向銀行貸款形成的債務，要按照誰借誰還的原則落實債務人，債務由企業(yè)承擔并負責償還；企業(yè)倒閉的，可以采取股份合作、租賃、拍賣等形式處置，所得收入按法律規(guī)定償還債務。同時，嚴格控制非生產性開支，對辦公費、報刊費、會務費等項目實行限額管理，降低管理成本，達到增收節(jié)支的目的。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇三
年以來，根據縣委創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組下發(fā)的通知要求，我鄉(xiāng)始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動農村黨建工作上水平的一項重要措施，狠抓不放。經過近一年鄉(xiāng)村兩級基層干部以及群眾的共同努力，全鄉(xiāng)的村級集體經濟得到了很大發(fā)展，村級組織發(fā)展向前邁進一大步?，F將我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結如下：
一年來我鄉(xiāng)黨委政府主要領導多次組織鄉(xiāng)村干部集中學習，學習縣委縣政府下發(fā)的關于發(fā)展村級經濟的文件精神，學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展村級經濟的先進經驗。通過學習使許多村干部認識到只有發(fā)展村級經濟才是社會主義新農村的唯一出路，才能帶領群眾發(fā)家致富；村級集體經濟在保障農村基層組織正常運轉、提供農村公共品、增加農民收入等方面具有十分重要的意義，做好村級經濟發(fā)展工作關系到農村千家萬戶老百姓的切身利益，也關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟能否又快又好的發(fā)展。
xx年x月份新成立了以人大主席吳雙同志為組長的村級經濟發(fā)展工作領導小組，成員有部分鄉(xiāng)黨委政府領導班子同志以及8個行政村支部書記等。村級經濟發(fā)展領導小組根部不同的部門和人員對具體工作進行了分工。鄉(xiāng)土地所在土地承包、租賃、拍賣有關農村政策方面給予農戶指導；農經站在狠抓農村集體資產管理，村集體財務管理方面給予指導；水利站從農田水利建設上給予資金或技術傾斜扶持；企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度，派員到村指導，加強信息和產品銷售服務。
今年以來鄉(xiāng)黨委政府通過各種渠道，發(fā)動全鄉(xiāng)有條件的各種類型群眾積極創(chuàng)業(yè)。xx年x月17日，鄉(xiāng)黨委政府在集體會議室召開了有外出務工人員、村干部、黨員積子、退伍軍人、大學生村官等50多人參加的座談會，邀請大家在張圩鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)。同時，鄉(xiāng)黨委政府積極向社會宣傳我鄉(xiāng)對待一些特殊群體創(chuàng)業(yè)實施的.一些優(yōu)惠政策。普通大學生村官創(chuàng)業(yè)政府部門給予5萬元的無息貸款；創(chuàng)辦高效農業(yè)的企業(yè)，建筑面積每達到1000平方米政府給予其業(yè)主10000元的資金獎勵等。
典型具有先鋒模范的引領作用，它象征一面旗幟。截止年10月份，我鄉(xiāng)的“雙強型”村干部配備率已達100%?！半p強型”村干部他們用親身的經歷、豐富的創(chuàng)業(yè)經驗、成功的軌跡示范、鼓舞更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)。老嚴蕩村葛志清書記，徐碼村盧立勝書記都是我鄉(xiāng)“雙強型”村干部的模范代表。葛志清書記在老嚴蕩村創(chuàng)辦的造紙廠每年用于300多萬元采購附近村民秸稈，使得周邊村民每戶平均增收200元。徐碼村盧立勝書記經營的張圩鄉(xiāng)北窯廠年產值近1200萬元，吸納當地群眾50多人就業(yè)。
在縣委縣政府的正確領導下，我鄉(xiāng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面建設和諧社會，突出以經濟建設為中心，緊扣富民強鄉(xiāng)的目標，狠抓村級經濟發(fā)展和農民增收。通過全鄉(xiāng)各級組織的扎實工作和有效推動，使我鄉(xiāng)的村級經濟出現良好的發(fā)展態(tài)勢，截止年x月份，全鄉(xiāng)8個行政村村干部創(chuàng)業(yè)35人，新增12人，共上報各類收入103萬元，同比上年增長80%，提前實現了全年的發(fā)展目標任務。
主要表現是：
1、個別村居領導發(fā)展意識落后，仍然存在極個別不想、不敢、不善發(fā)展的村組干部；
2、村級創(chuàng)業(yè)主體的絕對數量較少，人才外流現象較多；
3、村辦企業(yè)總體實力相對薄弱，尚沒形成較大規(guī)模；
4、各村辦企業(yè)創(chuàng)新能力比較差，經濟效益不高，單位產出gdp不高。
經過客觀的深入調查和分析研究，今后在今后的村級經濟發(fā)展中我鄉(xiāng)必須堅持以下幾點：
1、擴大村級經濟發(fā)展創(chuàng)業(yè)主體，吸納更多群眾創(chuàng)業(yè)來達到增加村集體收入的目的；
3、提高現有村級企業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模；
4、積極發(fā)揮“雙強型”村干部先鋒模范的引領作用，帶動更多的群眾致富；
5、全鄉(xiāng)8個行政村村級經濟總量年度發(fā)展增速確保在30%以上。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇四
20xx年，我區(qū)把發(fā)展村級集體經濟作為鄉(xiāng)村振興的有力舉措，聚焦解決村級集體經濟薄弱問題，健全完善扶持發(fā)展壯大村級集體經濟制度機制，著力在基層黨建、人才培養(yǎng)、產業(yè)發(fā)展、責任分配上下功夫，為發(fā)展壯大村級集體經濟鍛造強勁引擎。
一、在基層黨建上謀強
我區(qū)堅持三級書記齊抓共管村級集體經濟發(fā)展工作局面，統(tǒng)籌各方資源，匯聚各方力量，聚焦村級集體經濟發(fā)展難點、痛點、堵點，明確發(fā)展壯大村級集體經濟的任務書、時間表和路線圖，著力解決村“兩委”班子帶富能力不強等問題，持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織，大力開展黨支部書記能力提升工程，調整選拔15名致富能手擔任村黨支部書記。組織部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，牽頭農業(yè)農村、財政、民政等部門，及時制定出臺提升集體經濟發(fā)展“硬十條”等有關政策文件，謀劃村級經濟發(fā)展項目300多個，進一步明確發(fā)展目標、實現路徑和扶持措施，為發(fā)展壯大村級集體經濟提供堅強政策支撐。同時，將抓黨建促集體經濟發(fā)展工作列為區(qū)、鎮(zhèn)黨委重要議事日程，實行“四大家”領導包保，定期拉練評比排名，進一步褒獎先進，鞭策后進。全區(qū)村級集體經濟總收入達1.2億元，190個村集體經濟全部過10萬元，其中22個村過100萬元。
二、在人才培養(yǎng)上謀實
我區(qū)緊緊圍繞現代農業(yè)發(fā)展，研究出臺《農村實用人才培養(yǎng)五年規(guī)劃》《鄉(xiāng)村人才振興實施方案》等一系列政策文件，并積極爭取省委組織部農村實用人才培養(yǎng)基地資金支持，先后投入資金30萬元，打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)土人才之家。大力實施三鄉(xiāng)工程，對全區(qū)農村實用人才整體情況進行調查摸底，建立6824名的農村實用人才信息庫，并運用大數據科學分析行業(yè)分布、知識結構、專業(yè)特點等情況，著力培養(yǎng)技術示范型人才，全區(qū)登記注冊農民專業(yè)合作社849家，家庭農場主1609家，集聚農戶7000多戶，實現將人才聚在產業(yè)上，才智用在產業(yè)上。深入實施“一村多名大學生”計劃，推選27名青年能手到大專院?！俺潆姟保淮笈掂l(xiāng)能人加入集體經濟組織經營管理隊伍。
三、在產業(yè)發(fā)展上謀優(yōu)
我區(qū)堅持把產業(yè)發(fā)展作為強基固本、致富脫貧的重要支撐，聚合資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，培育形成各具特色的集體經濟產業(yè)模式。扎實開展“三資”清理，大力釋放產權制度改革紅利，依法強力清收“三證”以外的集體土地、林地、水面等78.6萬畝，流轉集體資源3.78萬畝，增加集體收益1500多萬元。全面盤活土地資源，培育引進產業(yè)龍頭，不斷探索發(fā)展“農業(yè)+農產品深加工”、“農業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”、“農業(yè)+電子商務”等新興產業(yè)模式，創(chuàng)新發(fā)展黨組織引領下的“村集體+龍頭企業(yè)+新型農業(yè)經營主體（行業(yè)協(xié)會）+農戶”經營模式，實施耕地質量提升與現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設三年行動計劃，改良土壤20萬畝，推廣綠色種植模式，不斷推動糧食、畜禽等傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級，發(fā)展規(guī)模以上農產品加工企業(yè)75家，省級以上重點龍頭企業(yè)19家，區(qū)級以上示范新型農業(yè)經營主體134個，2萬余人實現就地就業(yè)，村集體增收760多萬元。
四、在責任分配上謀效
我區(qū)把發(fā)展壯大村級集體經濟作為“書記工程”，明確
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
黨委要發(fā)揮一線指揮部作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要履行好抓村直接責任，村黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，并明確全區(qū)村級集體經濟也要實現全面小康的目標任務。將發(fā)展壯大村級集體經濟成效作為考核基層黨建的核心指標，開展一季度一拉練一評比一排名，并將拉練評比結果掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子綜合考評，對發(fā)展壯大村級集體經濟工作綜合評價排位靠后的，基層黨建年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次，倒逼基層黨組織履行職責到位。結合落實區(qū)“四大家”領導聯鎮(zhèn)包村制度，對鎮(zhèn)村干部、第一
書記
履職盡責情況，基層
黨建
和村級集體經濟發(fā)展情況、基層組織制度落實和黨務村務財務公開等情況進行不定期暗訪督查，跟蹤整改落實，促進鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部聚焦發(fā)展壯大村級集體經濟干事創(chuàng)業(yè)、積極作為。同時，加大在村干部中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)單位人員力度，對德才兼?zhèn)?、實績突出的，?yōu)先選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，營造“擼起袖子加油干”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇五
一是探索各具特色的發(fā)展路徑。根據山區(qū)村、丘陵村、平原村等不同地域類型，鎮(zhèn)區(qū)村、中心村、偏遠村等區(qū)位特點，收入低村、一般村、先進村等不同村情實際，引導試點村立足自身優(yōu)勢，探索各自不同的發(fā)展路徑。目前，……等興辦蘋果和葡萄交易市場，……等集中建設蔬菜大棚，有x個試點村依托種植產業(yè)優(yōu)勢，走農業(yè)服務型路子；……等x個村，建設門面房、超市進行租賃或自主經營，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，走資產經營型的路子；……等x個村，結合美麗鄉(xiāng)村建設、古村落保護，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光，走資源開發(fā)型的路子；……等x個村，興建工業(yè)小區(qū)或者標準化廠房等，依托制鞋、鋼制辦公家具等支柱產業(yè)，走產業(yè)服務和產業(yè)帶動型的路子；……等x個村，發(fā)揮城中村或者城郊村的區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)房地產、提供物業(yè)服務，走產城融合型的路子；大口鎮(zhèn)草廟、府店鎮(zhèn)曹窯等x個村，結合鄉(xiāng)村振興，以財政專項扶持資金參股家庭農場、農民合作社、工商企業(yè)，走混合經營型的路子。二是實施項目引領。組織財政、農業(yè)、商務、工信、科技、文物旅游、建設等部門，幫助村里論證項目、指導實施；有關部門在財稅、土地、金融等方面也給予試點村優(yōu)惠扶持。目前，全市已向x個試點村的發(fā)展項目撥付先期啟動資金x萬元。三是強化“三資”監(jiān)管。全市統(tǒng)一安排部署，以鎮(zhèn)（街道）為單位，組織對村級所有的荒山、荒溝、流轉土地、閑置校舍廠房等集體資產，進行了一次全面的普查活動，運用“四議兩公開”逐一評估，重新將閑置的用起來、占用的收回來、低價的提起來，在村級集體資產保值增值上實現了收益的最大化。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇六
為進一步加快村級集體經濟發(fā)展，著力提高農村基層黨組織領導和農村經濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務群眾的物質基礎，推進社會主義新農村建設，根據區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“五大工程”，把發(fā)展壯大村集體經濟作為全鎮(zhèn)基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉變村集體經濟的增長方式，探索村集體經濟發(fā)展模式，拓寬村集體經濟實現途徑，不斷增加村集體經濟收入，為村級組織更好地服務群眾提供堅強的財力保障。
1、培植農業(yè)主導產業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經濟，壯
來，壯大村級集體經濟實力。
全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作，總體規(guī)劃3年，分步
驟、分階段實施。
起步階段：
3、xx年8月，開展村級集體資產、資源、資金現狀排查工作，健全帳目，確保真實完整，并以村為單位建立發(fā)展村級集體經濟工作臺帳。4、xx年8月底前，進一步健全完善農村集體“三資”監(jiān)管代理各項制度，開展農村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗收工作。5、xx年12月底前，根據村發(fā)展壯大村集體經濟的具體方案，階段性完成發(fā)展村級集體經濟的目標任務。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組組織力量進行檢查和抽查。推進階段：
工作臺帳
1、加強組織領導。各村各單位要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。
要迅速成立領導小組，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各村各單位要密切配合，提供服務，全力支持村級集體經濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查；經管站要切實抓好新農村建設和產業(yè)發(fā)展的管理和指導，加強對農民負擔、扶貧開發(fā)、惠農政策、專業(yè)合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應對措施，要加強對村務公開等工作的指導和管理力度；財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作；農技站要加大對農田水利基礎設施建設的投入力度。同時，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認真組織開展“鎮(zhèn)村互聯、結對共建”活動，落實幫扶工作任務，重點從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶，共同推進全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作。3、嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，區(qū)委區(qū)政府把此項工作納入考核，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識，嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經濟納入村級年度工作實績考核一并獎懲。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，我縣把發(fā)展壯大村級集體經濟作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關鍵來抓，重點圍繞開新局、補短板、強引領三個方面，推動村級集體經濟發(fā)展“百花齊放”。
一、健全機制開新局。完善頂層設計。制定出臺《**縣發(fā)展壯大村級集體經濟五年規(guī)劃（2021-2025年）》文件，明確目標任務、發(fā)展路徑、扶持措施、實施步驟、組織保障等；
探索建立村級集體經濟組織財務監(jiān)管、審計、預警等相關制度；
制定下發(fā)《2022年全縣基層黨建工作項目化任務清單》，將全面壯大村級集體經濟作為九項重點任務之一，實施清單式部署，項目化推進。夯實基層基礎。全面實施推進“四亮創(chuàng)建”主題活動、“巴陵先鋒十項行動”、基層黨組織整建提質專項行動、清廉支部建設；
充分發(fā)揮駐村工作隊作用，助力發(fā)展村級集體經濟。清理整合資源。由縣農業(yè)農村局、縣財政局督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成所有村（社區(qū)）“三資”清理，全面梳理項目、政策等優(yōu)勢資源，匯總建立集體經濟項目資源臺賬。強化調度考核?？h發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組定期召開聯席會議，堅持工作推進一周一總結、一月一調度；
制定發(fā)展壯大村級集體經濟責任分解表，打樁定位、責任到人，實行月報告制度；
制定發(fā)展壯大村級集體經濟考核辦法，實行日常調研、重點督導、年終考評“三個結合”，將發(fā)展壯大村級集體經濟成效作為評優(yōu)評先的重要依據。
二、重點攻堅補短板。全縣共有集體經濟收入5萬元以下的薄弱村43個，為實現“消薄清零”目標，全力推進重點攻堅。制定方案計劃。制定下發(fā)《關于開展村級集體經濟“消薄清零”攻堅行動的實施方案》，督促43個薄弱村因地制宜制定“強村計劃”，組織相關職能部門對43個薄弱村“強村計劃”研判會審。廣調研“村村到”?？h委組織部聯合相關職能部門對43個薄弱村開展“村村到”調研，通過與鎮(zhèn)村兩級黨組織書記座談交流探討，聽取一線意見建議，厘清集體經濟“消薄清零”思路同時傳導責任壓力。建立工作臺賬。全面澄清薄弱村集體經濟底子，了解薄弱情況、分析薄弱原因、找準發(fā)展路徑、選準發(fā)展項目，全面建立薄弱村建檔立卡信息臺賬。薄弱村結合實際制定“消薄清零”攻堅計劃，明確“消薄清零”主要路徑措施、第一責任人以及銷號退出時間。實施聯點幫扶。根據薄弱村困難程度，擇優(yōu)選拔10名退線干部和13名年輕干部到薄弱村擔任第一書記；
積極開展城鄉(xiāng)黨組織“兩結對三互比一聯創(chuàng)”活動，39個縣直單位與43個薄弱村“一對一”或“多對一”聯點駐村幫扶；
定期組織縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局等職能部門召開調度會，對資源匱乏、路徑不多的薄弱村因村施策?！皰靾D作戰(zhàn)”銷號。制定《**縣村級集體經濟“消薄清零”攻堅行動退出驗收操作辦法》，實行退出驗收銷號，全縣“一張總圖”管到底。按照村級申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級核查、上級抽查的步驟，申報一個、驗收一個、銷號一個，年底前實現薄弱村全面清零。截至目前已完成7個薄弱村退出驗收核查工作。
三、典型示范強引領。組織專題培訓。5月中旬，我縣舉辦村（社區(qū)）黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓班。進一步加強基層組織建設，提升村（社區(qū)）黨組織書記政治素質，提高發(fā)展壯大村級集體經濟能力。常態(tài)宣講進村。圍繞鄉(xiāng)村振興調整優(yōu)化宣講隊伍及內容，持續(xù)開展“長工精神”黨員教育志愿宣講，今年以來重點圍繞集體經濟發(fā)展壯大進村宣講42堂次。開展走村觀摩。首次打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，隨機分組進行現場教學和研討交流。全縣203名村（社區(qū)）黨組織書記先后走進萬庾鎮(zhèn)兔湖垸村、三封寺鎮(zhèn)華一村、禹山鎮(zhèn)瓦圻村等發(fā)展壯大村級集體經濟示范村，通過現場觀摩互學互鑒，營造比學趕超濃厚氛圍。推介典型案例。編印下發(fā)了10個發(fā)展壯大村級集體經濟典型案例。禹山鎮(zhèn)南竹村立足“長工故里”金字招牌，農文旅融合發(fā)展集體經濟，引進社會資本8000余萬元，實施“紅色城堡”“神奇禹山”等項目，去年南竹村被評定為中組部第三批紅色美麗村莊試點村。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇八
殘留量等一些主要指標還遠遠優(yōu)于國家標準，這是我們對外宣傳的一筆寶貴財富，必須牢牢扭住不放，有針對性地采取推銷措施，大做文章，大力宣傳。要重視發(fā)揮農村經紀人隊伍的作用，充分利用他們聯系廣泛，消息靈通的獨特優(yōu)勢，加強教育培訓，進一步提高他們的營銷能力。
二是在蘋果文化內涵上狠下功夫。近年來，一些蘋果生產發(fā)達的地區(qū)在挖掘蘋果文化內涵上做大文章，取得了良好的經濟效益和社會效益。在這方面，我們也應狠下功夫，加大力度，融藝術于果品，賦予蘋果以文化品質，提升蘋果的價值。要挖掘地名所蘊含的文化價值，做好“壽”文化與蘋果生產相融合這篇文章，叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導果農通過貼字、貼花等形式，生產具有地域特色的書法蘋果、剪紙?zhí)O果等，不斷豐富果品的文化形式和內涵。
三是在突出生態(tài)特色上用足力量。當前，隨著食品安全事件的'接連發(fā)生，市場對綠色、安全、生態(tài)、有機農產品需求日益旺盛。因此，要突出我們自然環(huán)境好、污染少的優(yōu)勢，大打綠色生態(tài)牌，大力發(fā)展有機蘋果，并以此帶動永壽蘋果向更高層次發(fā)展。要突出生態(tài)果園、有機果園建設，以實施標準化生產為抓手，在全力推廣“四大關鍵技術”的基礎上，以省市級示范園為主，加快誘蟲袋等生物防治先進技術的應用。同時，積極實施“果、畜、沼、窖、草”配套發(fā)展，確保有機肥肥源，提高果品有機質含量，使每一個生產流程都能體現出生態(tài)的特點。力爭在2-3年內，全縣蘋果產業(yè)有質的飛躍，再上新臺階。
四是在提升果農市場意識上實現突破。大面積提高果園管理水平，首要的是解決市場意識方面的問題。從蘋果產業(yè)的發(fā)展歷程來看，蘋果產業(yè)也具有一定的市場周期。因此，要教育引導果農，著眼長遠，充分認識蘋果在促進增收中的重要作用，正確認識市場，不能一出現價格下跌就挖樹，而到了蘋果價格上漲再栽樹。特別是去年受國際金融市場影響，國外消費市場疲軟，果汁出口受限，落果價格跌倒了歷史最低點，遠遠低于預期情況下，要積極引導群眾客觀分析市場行情，增強發(fā)展蘋果生產的信心，同時，讓群眾充分認識到提高果品品質才是增收致富的關鍵，從而自覺地走以質取勝之路。
五是在搭建發(fā)展平臺上多想辦法。產業(yè)發(fā)展最終要實現和市場的對接，銜接越緊密，發(fā)展就越快。從我縣實際來看，需要搭建好兩個對接平臺。一要建立專業(yè)果品銷售市場，以小市場對接全國的大市場。在縣城建立一個規(guī)模較大的果品批發(fā)市場，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1－2個二級果品交易市場。讓每一個市場成為蘋果產業(yè)信息交流中心、技術支持中心、批發(fā)銷售中心。二要大力扶持果品協(xié)會和蘋果專業(yè)合作社組織建設。給予一些果業(yè)合作社、果品協(xié)會一定的政策、資金扶持，讓他們很好地發(fā)揮作用，把更多的果農組織起來，更好實現果農與市場對接，從而讓果農得到更大更多的實惠。
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發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇九
結合當前工作需要，的會員“hmliu”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
2020年一年以來，古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署，始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來，全鎮(zhèn)的村級集體經濟得到了很大發(fā)展，村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解?，F將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結如下：
鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把發(fā)展村級集體經濟作為硬任務，納入整個經濟發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導機構，下設領導小組辦公室，并明確了專人負責此項工作。把發(fā)展村級集體經濟情況納入村（社區(qū)）和相關單位績效目標考核的重要內容，作為抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內容，納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核，明確責任和獎懲措施。年初制定一套適合本村（社區(qū)）的收益分配制度，明確收益的來源和開支，防止集體經濟資金混亂。
（一）開闊思路，選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢，因村制宜，把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉(xiāng)村治理有機結合起來建設特色經濟強村，形成各具特色的集體經濟經濟發(fā)展路子，使村集體經濟發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實現村集體經濟的收入。全鎮(zhèn)共有17個村（社區(qū)）的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農有限公司開展合作經營，2020年6月17個村（社區(qū)）從惠農公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村（居）委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進行發(fā)包出租，增加村集體經濟收入。建設汽車服務站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經濟發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務站項目，采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費用的經營模式，2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經濟，為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村（社區(qū)）聯合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責任公司，建設集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標準化廠房，項目建成后預計可為每村增加集體經濟收入5.8萬元。
（二）把發(fā)展集體經濟作為農村基層組織建設的中心任務常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標，建設能夠推動集體經濟快速發(fā)展的村黨總支。“農村要想富，要有一個好支部”。選好人，用好人，特別是選準、選好村黨總支書記，是推動集體經濟發(fā)展的關鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設當作一項長期任務來抓，切實提高村干部尤其是后進村干部的素質，培養(yǎng)一支有一定文化水平，思想解放，敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍，以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經濟實力，把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去，成為群眾脫貧致富的帶頭人，成為集體經濟發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經濟培訓班學習，解放思想，更新觀念，澄清錯誤認識，找準本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進行業(yè)務培訓，把發(fā)展壯大農村集體經濟作為重要內容進行培訓，使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經濟的重要性和緊迫性形成共識，堅定了發(fā)展壯大集體經濟的信心和決心。
（三）對各村集體經濟合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村，下發(fā)了整改通知，并成立聯審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯審整改，加強了對集體資產的管理。
（四）經多方幫扶，2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經濟積累資金達10萬元以上，其中達20萬以上的有城北社區(qū)，今年集體經濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村（社區(qū)）。
（五）利用集體經濟收益開展捐資助學活動。為貫徹落實習近平總書記關于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神，用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞，激勵我鎮(zhèn)在讀大學生勤奮學習、積極進取，全鎮(zhèn)利用集體經濟收益開展捐資助學活動，從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學生，通過獎勵扶持助力在讀大學生實現“大學夢”，以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。
（六）開展全鎮(zhèn)集體經濟股份聯合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作，村集體經濟股份合作聯合社開設對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產移交工作順利完成。
我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟仍然面臨著諸多問題和困難:部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想，駕馭經濟工作能力差；
部分村交通不便，基礎設施落后，投資條件差；
部分村沒有固定集體資產，沒有可支配使用的資源；
部分村對集體資源管理不力，忽視對集體固定資產的管理；
忽視“經濟能人”的帶動效應，不注重培養(yǎng)和發(fā)展經濟能手。
下步工作打算:為推動我鎮(zhèn)村級集體經濟健康快速發(fā)展，再上新臺階，我們將從解決制約發(fā)展集體經濟的根本問題入手，在下步工作中堅持做到:集體經濟發(fā)展的實現形式和當地實際相結合，加強集體資產的管理與搞活經營相結合，資源開發(fā)和環(huán)境保護相結合，發(fā)展村級集體經濟與扶持農業(yè)龍頭企業(yè)相結合，發(fā)展村級集體經濟與增加農民收入結合，發(fā)展村級集體經濟與加強農村基層組織建設相結合，用創(chuàng)新化解困難，用發(fā)展解決問題。加強基礎設施建設，走綜合開發(fā)之路；
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經濟能人”的帶動效應。
加大對兩村干部的培訓力度，破除等、靠、要思想；
加大基礎設施建設力度，為發(fā)展壯大村級集體經濟創(chuàng)造條件；
加強對集體資源的管理；
加大對發(fā)展壯大村級集體經濟工作的資金投入力度，多爭取上級有關部門的支持。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇十
邳州市八路鎮(zhèn)劉集村黨總支注重加強黨建與發(fā)展經濟相結合，與爭先創(chuàng)優(yōu)活動相結合，大力實施村級“四有一責”建設和“四權”建設，促進農民增收致富，提高了村級黨組織為民辦實事的能力，保持全村和諧穩(wěn)定，提升了村黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，推進富民強村工程建設。
一、加強組織建設，構筑基層堡壘工程。
農村富不富，關鍵在支部，發(fā)展農村經濟必須把加強支部建設作為重要任務來抓，劉集村黨總支選優(yōu)配齊村級班子，把有能力，素質高的人選拔到村里的領導崗位上來，挑選有頭腦，懂經濟，有組織協(xié)調能力的黨員作為后備干部隊伍培養(yǎng)，給他們壓擔子、定任務、多渠道、多形式開展黨員干部培訓，通過組織村干部走出去、請進來，圍繞加快全村經濟發(fā)展開展討論，使他們解放思想，轉變觀念，開闊眼界，強化發(fā)展意識，明確新時期黨總支擔負著帶領農民進市場，發(fā)展農村經濟的重任，先后組織村干部和黨員群眾代表，到山東的壽光和本省的新沂、銅山、沛縣等設施農業(yè)發(fā)展好的地方去參觀、考察、學習，對黨員干部進行洗腦式的培訓，把黨員干部培養(yǎng)成為帶領群眾致富的帶頭人，通過舉辦培訓班，收看遠程教育節(jié)目等形式，對黨員干部進行黨的路線、方針、政策、黨的基本知識，社會主義市場經濟理論，現代科技、法律、歷史知識和其他相關知識點培訓，強化了村黨總支部的決策權，規(guī)范了村代會的決定權，落實了村委會的執(zhí)行權，完善了群眾的監(jiān)督權，健全了村黨組織領導下的民主管理，村民自治機制，對推進全村各項事業(yè)的發(fā)展注入了新的生機和活力。
劉集村黨總支把發(fā)展個私經濟和養(yǎng)殖業(yè)作為富民強村的支柱產業(yè)來抓，去年初投資1000多萬元辦起徐州大地金屬制品有限公司，是蘇北第一家生產彩鋼和扣板的廠家，投產后產品暢銷江蘇、安徽、河南、山東等地，產品供不應求，年創(chuàng)產值達5000多萬元，實現利潤在500多萬元;投資800多萬元興建的徐州甲豐機械配件有限公司，主要生產消防管件、汽車剎車盤等產品，銷售市場很好，年產值可達4000多萬元，實現利潤在400多萬元。在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展上，該村鼓勵引導農民發(fā)展投資少，見效快，風險小的養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬業(yè)，目前，全村已建起有規(guī)模的養(yǎng)殖場6個，成立了3個養(yǎng)殖專業(yè)合作社，特別是養(yǎng)雞和養(yǎng)鴨，他們采取訂單銷售，由廠方提供種苗、包技術指導、包疾病防疫、包飼料供應、包產品銷售，實行保底價銷售，農戶沒有風險，調動了農民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性，昌隆養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄肉鴨15萬只，每只純利潤在3萬元左右，一年純收入達45萬元。
三、發(fā)展特色產業(yè)，實施增收致富工程。
劉集村的花卉產業(yè)，可謂是該村的特色產業(yè)，花卉園第一期投資500多萬元，面積400余畝，主要種植百合、扶郎、玫瑰、菊花、滿天星等10多個品種鮮花，鮮切花暢銷周邊市縣及上海、北京、黑龍江等省市，現在已完成第三期花卉園建設，面積發(fā)展到1200畝，總投資達多萬元，共建日光溫室大棚和鋼架大棚600余棟，成立了徐州春淼花卉有限公司，邳州四季芳庭花卉專業(yè)合作社，采取公司+農戶+合作社的經營模式，解決本村500多名剩余勞力就業(yè)，全村在花卉園務工收入達400多萬元，在花卉園務工的花農每月收入在3000元左右，其中花卉園種植的白菊出口韓國等地，年創(chuàng)匯400多萬美元，成為蘇北第一家的菊花出口基地，花卉園年創(chuàng)產值8000多萬元，僅此一項全村人均花卉收入5000多元，劉集村花卉產業(yè)的發(fā)展，得到了省和徐州市領導的關注，徐州市副市長漆冠山多次親臨花卉園參觀考察，周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣也紛紛組團前來劉集花卉園參觀學習。
四、關注百姓生活，實現社會和諧工程。
村黨總支心系百姓，關注民生，把利民惠民當作議事日程事抓，時刻把群眾溫暖放心上，千方百計解決群眾在生產生活中遇到的實際困難，做到心為民所系，利為民所謀，權為民所用，醋莊和馬西兩個村民小組莊內道路高低不平，晴天一身塵土，雨天一身泥水，村民家里要是遇到了紅白喜事，車子進不去，出不來，群眾有怨言，村總支發(fā)現后，相繼投資250多萬元修水泥路25000平方米，修下水道2000米，全村基本上實現了水泥路戶戶通，今年5月，全村1000多農戶吃上了清潔衛(wèi)生的自來水，投資近100多萬元建設了村綜合服務中心，建設了衛(wèi)生室和幼兒園，有限電視戶戶通，建成了一個便民超市，被徐州市評為“新農村建設示范村”。國家重點工程——南水北調邳州站座落在村境內，2月開工建設，總投資3.6億元，開工前期，永久和臨時用地538畝，共拆遷農戶104戶，房屋面積3.45萬平方米，拆除企業(yè)和養(yǎng)殖場6家，遷墳509座，砍伐樹木3800多棵，他們針對拆遷時間緊，任務重的實際情況，把拆遷房屋面積和用地張榜公布，采取自評和互評結合，共同監(jiān)督，市拆遷辦逐戶簽字，然后將補償金額打卡發(fā)放，做到公平、公正、公開、合理，共賠償資金3400多萬元，他們僅用兩個月的時間，就全部完成拆遷任務，并無一例上訪案件發(fā)生，受到省、徐州市領導的肯定，并給予表揚。
劉集村黨總支把抓好基層組織建設與發(fā)展全村經濟結合，使黨建和經濟建設取得新成就，劉集村先后被評為全國防災減災示范村，省民主法治示范村，徐州市新農村建設示范村，徐州市民主法治示范村，連續(xù)多年被評為邳州市十佳黨支部、精神文明建設先進村、設施農業(yè)示范村、土地執(zhí)法先進村、計劃生育先進村，村黨總支書記朱英躍也多次被評為徐州市五星級黨支部書記和邳州市老百姓信得過的十佳黨組織書記。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇十一
土地、森林資源豐富的村莊，可以統(tǒng)一開發(fā)機動田、機動山，對外承包、租賃，也可以由村自己組織經營，增加村集體經濟收入。對礦山、灘涂等資源豐富的村莊，要在有效利用、合理開發(fā)的前提下進行長遠規(guī)劃，開發(fā)利用資源，化資源為效益。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
發(fā)展壯大村級集體經濟是農村基層組織建設的重點和難點，是加快社會主義新農村建設的重要保證，也是解決村集體“有錢辦事”的根本途徑。
轉變觀念，深化認識。發(fā)展壯大集體經濟是減輕農民負擔的一項利民工程，只有集體經濟發(fā)展壯大了，能夠為農民群眾提供比較豐富的物質、精神和文化服務，才能增強集體統(tǒng)一服務功能，充分發(fā)揮集體經濟組織在生產服務、管理、資產積累上的職能作用，克服對發(fā)展村級集體經濟信心不足、畏難不前的消極傾向，樹立敢闖敢干，加快發(fā)展的市場意識。
理清思路，科學規(guī)劃。發(fā)展壯大村級集體經濟，必須以深化改革為動力，立足自身優(yōu)勢，按照市場法則，多渠道多形式探索發(fā)展路子，各打各的優(yōu)勢仗，各走各的發(fā)展路。因地制宜，分類指導，鼓勵各村根據自身情況制定符合實際的發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準現代農業(yè)，依托良好的生態(tài)環(huán)境，強勢打造農產品品牌，大力發(fā)展和引進高效農業(yè)、外向農業(yè)，建成蔬菜種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、特色中藥材種植區(qū)、等三大功能區(qū)。
強化管理，提高質量。集體積累是發(fā)展壯大集體經濟的基礎，要堅持一手抓發(fā)展，一手抓管理，做到管理、效益齊抓，生財、理財并重。一是要準確界定集體積累的范疇。二是要研究探索新形勢下全方位、多渠道提取積累的辦法。三是要切實加強集體資產的管理，進一步建立健全會計制度、財產物資管理、財物收支、財務公開、民主理財等制度。四是要切實用好集體資產，按照民主決策的原則，抓好集體資產的投入運營，減少非生產性開支，增加生產發(fā)展資金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滾動發(fā)展機制，提高集體資產使用效益，增強集體經濟實力。
配強班子，育好隊伍。村級集體經濟發(fā)展，關鍵在村黨組織班子。要堅持把選好人、用好人當作發(fā)展村級集體經濟的前提來抓。一是選配好黨支部書記，采取下派、競選等形式，挑選思想正、作風實，有一技之長、能夠帶領群眾積極調整經濟結構，發(fā)展農村經濟，增加農民收入的優(yōu)秀人才，選拔到村級領導班子，帶領群眾發(fā)展集體經濟。二是著力提高村干部隊伍的整體素質。通過集中培訓、赴外培訓、等形式，教育引導基層干部牢固樹立市場意識、發(fā)展意識，不斷解放思想，更新觀念，不斷增強村級領導班子發(fā)展和管理集體經濟的能力和水平。
黨的執(zhí)政基礎在基層，中央歷來十分關注農村基層政權建設和村級集體經濟的發(fā)展。習總書記強調，要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力。因此，發(fā)展村級集體經濟不僅是經濟問題，更是關系到黨在農村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重大政治問題。
近年來，中央出臺了一系列政策、制度、文件，就如何壯大村級集體經濟和提升村級集體經濟自我發(fā)展能力謀劃路徑、指明方向、提供保障。中央把發(fā)展壯大村級集體經濟作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎，要求各地積極探索符合實際的多元化發(fā)展模式，著力提升村級組織“造血”功能與質量。
探索多元化發(fā)展模式。
提升村級組織“造血”功能。
從當前農村發(fā)展的狀況看，受區(qū)位條件、發(fā)展基礎、經濟能力等主客觀因素影響，村級集體經濟盡管有了較大發(fā)展但自身“造血”功能并未被完全激活，村級集體經濟的運作與發(fā)展還沒有擺上各地方和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程，主要問題有三個方面：一是發(fā)展村級集體經濟意識不強、統(tǒng)籌不夠、辦法不多，存在等、靠、要思想，內生動能不足;二是缺乏發(fā)展資金支撐;三是村級往往沒有條件吸引人才培養(yǎng)人才留住人才。從地縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看，造成這些問題的主要原因包括：缺思路和發(fā)展定位，縣鄉(xiāng)很少整體謀劃村一級經濟發(fā)展工作，整縣整鎮(zhèn)聯村連片上謀劃思考少;不能因地制宜，支撐不夠，導致村級集體經濟“散松小”;困難多資源少;管理弱化，發(fā)展壯大村級集體經濟難度大。
近年來，中央把發(fā)展壯大村級集體經濟作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎。
做好這項工作，我們必須從三個方面著力：一是配強配好村級領導班子，做好老中青結合，不拘一格將年輕、有文化、懂科技、有經營管理經驗的人才選到村領導崗位上來，用制度、成長通道用人，用高報酬留人，建設農村專業(yè)化隊伍，不斷提升黨建與自身經營管理能力;二是加大資金投入力度，縣鄉(xiāng)要采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等方式分級建立村級集體經濟發(fā)展基金和專項資金，協(xié)調工商、稅務、自然資源等部門和金融機構加大對村級集體經濟發(fā)展項目的支持，所有下達到村使用的各類資金統(tǒng)歸村黨組織調配管理使用，發(fā)揮最大效益，養(yǎng)雞生蛋;三是強化特色產業(yè)發(fā)展，縣級領導要包村包項目，找準切入點，通過開發(fā)特色產業(yè)、培育支柱產業(yè)、成立專業(yè)合作社、建立種養(yǎng)基地、推進農業(yè)產業(yè)化等措施形成“一村一品”“一村一業(yè)”的發(fā)展格局。積極探索“黨建企業(yè)基地農戶”的合作經營模式，引進優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展帶動村級集體經濟，實現村集體和企業(yè)共同發(fā)展，促進村級集體經濟實力的增強。
發(fā)生“五個轉變”
要通過我們的工作，促進村級集體經濟發(fā)生“五個轉變”。
一是資源變資本。盤活鄉(xiāng)村土地資源、生態(tài)資源、文化資源、旅游資源、產業(yè)資源以及農村集體性資產等，在黨組織領導下，以村集體、合作社為組織載體引入農業(yè)企業(yè)、旅游企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè)，通過吸引投資、合作開發(fā)、租售開發(fā)等模式，將閑置資源轉化為產生經濟效益的資本。
二是產品變商品。整合大型農業(yè)企業(yè)、旅游資源、電商平臺資源等，將鄉(xiāng)村特色農副產品、傳統(tǒng)手工藝品等進行品牌設計、包裝，轉化為市場商品、旅游商品、文創(chuàng)禮品，提高產品的附加值。推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展從“生產”轉向“營銷”，從“做產品”轉向“做渠道”，從“優(yōu)質”轉向“優(yōu)價”。同時，提煉優(yōu)質農產品“區(qū)域公共品牌”，通過“農產品可視農業(yè)”“農產品網絡直播”“農產品電商”“農產品微商”“農產品餐飲”“農產品社群”等方式，讓農產品形成“名人效應”，樹立口碑、產生爆款、圈粉變現。
三是村民變股民。將村集體資產及財政投入到農村的發(fā)展類、扶持類資金等量化為村民持有的股金，集中投入到企業(yè)、合作社、家庭農場等經營主體形成股權，鼓勵村民將個人的資源、資產、資金、技術等入股到經營主體成為股東，按股分享收益，形成穩(wěn)定增收的長效機制。可采取在黨組織的統(tǒng)領下“組織工商資本村集體”發(fā)展模式，圍繞本地特色農業(yè)、土特產品等優(yōu)勢建立新型經營主體名錄制度，加快培育種養(yǎng)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體，健全完善“合作社家庭農場農戶”“龍頭企業(yè)合作社農戶”等利益聯結機制，通過組建專業(yè)公司、加工企業(yè)以及生產、加工和流通環(huán)節(jié)的中介組織，盤活鄉(xiāng)村土地資源及農村集體性資產，村集體通過為農民提供有償服務增加收入，形成農民穩(wěn)定增收的長效機制。
四是人力變人才。實施大學生回歸、在外能人回歸、機關干部回歸、大企業(yè)家回歸的“四回”工程，吸引新農村人、樹立新鄉(xiāng)賢、培訓新農民，形成“頭雁領路、群雁齊飛”的格局，壯大“一懂兩愛”人才隊伍，提高農業(yè)人才素質，將人力資源優(yōu)勢轉化為人才優(yōu)勢。
五是組織變“組工”。發(fā)揮組織優(yōu)勢，建立、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村干部隊伍“雙向流通互動”的工作機制，選派優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任職。打通村干部、村人才、村級工作者成長通道。通過組建“城鄉(xiāng)黨建大聯盟”“聯村大黨委”等不斷提高鄉(xiāng)村干部及工作者適應市場、發(fā)展壯大集體經濟的能力。充分發(fā)揮第一書記、駐村干部、大學生村官等作用，完善推進村黨組織書記選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、招錄公務員以及剛性退出、退后保障等機制，不斷改善村干部政治、工資報酬等待遇。讓更多的“土專家”“田秀才”帶領技藝傳承、帶強產業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富，推動村集體經發(fā)展實效化、實體化、實績化。
用好十條措施。
在具體工作中，各地摸索出村級集體經濟發(fā)展多種辦法和發(fā)展模式可資學習借鑒。如，資源開發(fā)型，憑借土地山水田園等特色自然資源開發(fā)增收項目，實現村集體經濟穩(wěn)定增長;物業(yè)經營型，引導扶持村集體利用集體所有的非農建設用地或村留用地，興建標準廠房、專業(yè)市場、倉儲設施、職工生活服務設施等，通過物業(yè)租賃經營等方式增加村集體收入;資產盤活型，對村集體閑置的會堂、廠房、祠堂和廢棄學校等設施，通過公開拍賣、租賃、承包經營、股份合作等多種方式進行盤活，增加村集體收入;資本運營型，將村集體歷年積累的資金、土地補償費等貨幣資產，通過參股經營等方式轉為經營資本，獲取股金、利息和資產增值等資本運營收入;基金運作型，利用各級財政扶持資金和村級自籌資金組建發(fā)展集體經濟基金池，由國資公司負責運作，收入返還給納入扶持范圍的經濟薄弱村;村莊經營型，利用美麗鄉(xiāng)村建設成果發(fā)展美麗經濟，打造村域景區(qū)、農家樂、民宿經濟等，把綠水青山變成金山銀山;產業(yè)發(fā)展型，把加快村級集體經濟發(fā)展與推進農業(yè)兩區(qū)建設、提升現代農業(yè)發(fā)展水平相結合，與塊狀經濟發(fā)展相結合，在促進產業(yè)發(fā)展中增加村級集體經濟收入;生產服務型，圍繞村域產業(yè)化經營創(chuàng)辦多種形式的村級經營性服務實體，為農戶提供生產資料、農業(yè)機械、病蟲害防治、技術咨詢等服務，開展聯結龍頭企業(yè)和農戶的中介服務，興辦農產品等專業(yè)批發(fā)市場，通過開展購銷服務增加村集體收入;村落建設型，以歷史文化村落、中心村等建設為載體，通過保護開發(fā)、宅基地整理復墾等途徑增加村級集體經濟收入;土地股份合作型，通過村集體領辦土地股份合作社推動農業(yè)適度規(guī)模經營，著力提高勞動生產率和土地產出率，實現土地經營收益最大化。
福州市日前出臺了《扶持村集體經濟發(fā)展十條措施》，全市要用好這十條措施，對標對效狠抓工作落實：一是抓好頂層設計“鋪路子”，縣鄉(xiāng)要鼓勵引導農村基層黨組織采取資源開發(fā)、資產盤活、創(chuàng)辦企業(yè)等方式拓寬集體經濟發(fā)展路子，盤活閑置或低效使用的各類集體財產，保障村集體資產保值增值，不斷增強村級組織“造血”功能和自我發(fā)展的能力;二是選優(yōu)頭雁“強班子”，深入實施“頭雁領航”工程，加大培養(yǎng)選拔力度，實行行業(yè)黨組織對接幫扶村級集體經濟發(fā)展制度，實施村后備人才縣管計劃，強化政策激勵，將村干部的經濟待遇與村級集體經濟發(fā)展的績效掛鉤，推動村級集體經濟發(fā)展目標導向清晰;三是推行入村幫扶“四個一”(即1名縣領導聯系村、1個工作分隊駐村、1名第一書記掛村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村)，重點協(xié)助村“兩委”因地制宜發(fā)展壯大村級集體經濟，并建立村級集體經濟發(fā)展考核獎勵制度;四是精準把脈“開方子”，以縣為單位對村級集體經濟進行摸底排查，重點梳理盤活資產資源、發(fā)展產業(yè)、領辦合作社、投資入股促增收等路子，不斷壯大村級集體經濟規(guī)模;五是考核激勵“壓擔子”，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記齊抓村級集體經濟發(fā)展作用，縣委書記帶頭聯系貧困程度最深的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聯系村級集體經濟發(fā)展難度最大的村，壓實村黨組織書記直接責任人責任，實行縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、包村干部和村黨組織書記三級責任制，把發(fā)展壯大村級集體經濟情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建述職評議考核重要內容，對發(fā)展村級集體經濟做到逢會必講、下村必看、考核必查、有責必問。
在抓好村級集體經濟發(fā)展工作上，我們要不斷探索新做法，按照黨中央部署要求，堅持以提升組織力為重點，找準基層黨建與集體經濟的結合點，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，通過不斷努力，解決好發(fā)展村級集體經濟成果共享問題，推動村級集體經濟發(fā)展駛入快車道、結出累累碩果。
發(fā)展壯大村級集體經濟，是省委農村基層黨建工作的重要任務，是加強農村基層黨組織建設、帶動農業(yè)農村發(fā)展的有效途徑。2019年3月省政府發(fā)布《關于加強農村集體經濟組織管理的意見》要求促進我省農村集體經濟健康發(fā)展，以此推動鄉(xiāng)村全面全方位振興。目前我省村級集體經濟存在實力偏弱、發(fā)展思路不清、鄉(xiāng)村干部不積極主動作為和管理監(jiān)督不善等問題。如何適應新形勢、新任務的要求，積極探索發(fā)展壯大村級集體經濟的有效途徑，是我省基層黨組織和廣大基層干部面臨的一個重要課題。
以財政扶持為手段構建村級集體經濟發(fā)展載體。
一是構建反映正向激勵機制的扶持政策。在充分考慮不同村、屯具體情況的前提下，讓財政扶持與考核機制相結合的“以獎代補”舉措，解決村級集體公共基礎建設投入、精準扶貧和鄉(xiāng)村振興等領域的負債。不斷加大對村級集體經濟財政轉移支付力度，有效解決村級公共事業(yè)支出日益增加和各項公共基礎設施建設支出增多的矛盾。通過反映正向激勵機制的財政扶持政策，實現村級集體經濟的自我可持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)強化薄弱村精準扶持政策。加大扶持經濟薄弱村財政政策力度，測算村級集體的剛性支出，并以此作為財政扶持的依據，確保經濟薄弱村能夠有效正常運轉。應保證幫扶力度達到一定的閾值，從而有效幫助村級集體經濟實現初期的資金資本積累。三是擴大公共財政的農村覆蓋面。明確村級集體經濟組織的事權和財權，根據公共事務和基礎設施建設的需要，逐步將村級集體經濟組織的經費支出納入財政預算，切實減輕村級集體經濟組織的公共財政支出壓力，營造良好的發(fā)展環(huán)境。建議由財政為主出資建設村級集體經濟組織擁有的社區(qū)服務用房和增加村級集體經濟組織財產性收入的經營性物業(yè)，幫助構建村級集體經濟發(fā)展載體。
一是探索村級集體經濟有效實現形式。對于有資源優(yōu)勢的村級集體，可以根據資源特點，因地制宜發(fā)展資源經濟;對于沒有區(qū)位優(yōu)勢、資源較少的村級集體，建議走延長農業(yè)產業(yè)鏈、提高農產品加工能力、增加產品附加值的路子。對村級集體所有的經營性資產，采取村級集體直營、承包、租賃、外租、參股、稅收分成、資產置換和bot模式等有效實現形式，提高村級集體資產利用率。二是探索多形態(tài)的村級集體經濟合作模式。加快村級集體經濟經營方式轉型升級，選擇適應市場體制的經營方式。充分依托村級集體擁有的自然資源稟賦、經濟基礎、人文特色等，積極開發(fā)、培育特色產業(yè)，深入挖掘村級集體資產的綜合價值，發(fā)展“村級+”合作模式，培植特色優(yōu)勢鄉(xiāng)村產業(yè)。三是探索產業(yè)融合發(fā)展的村級集體經濟項目。以農業(yè)為基礎，向農產品加工業(yè)、農村服務業(yè)融合。強化農業(yè)“接二連三”，發(fā)展農產品加工業(yè)“接一連三”，加快休閑農業(yè)“接二連一”。通過產業(yè)相融、產權同享、創(chuàng)新發(fā)展，延伸現有村級集體經濟項目的產業(yè)鏈和開發(fā)新的多元發(fā)展的產業(yè)鏈，激活各類發(fā)展要素，深度挖掘村級集體經濟項目的附加值。
以考核和激勵為機制提升鄉(xiāng)村干部經營管理能力。
一是提高實施主體的帶富能力。要注重鄉(xiāng)村干部的選拔提干工作，及時為村級集體經濟發(fā)展輸入新鮮血液。要實施素質提升工程，加大鄉(xiāng)村干部的培訓力度，尤其是要選優(yōu)配強“兩委”班子，提振發(fā)展村級集體經濟的積極性和主動性，培養(yǎng)機遇意識和進取意識，提高思想政治素養(yǎng)和政策水平，增強法制觀念，提升經營管理能力。二是培養(yǎng)強村富民帶頭人。村級集體經濟發(fā)展壯大的基礎和關鍵是人才隊伍建設。要搭建優(yōu)質服務平臺，建立適應市場經濟的農民企業(yè)家培養(yǎng)機制，建立科學、公開的選拔機制，合理、完善的激勵、監(jiān)督和約束機制，對于那些有豐富成功經驗的種養(yǎng)大戶、有先進科學技術及創(chuàng)新能力的農業(yè)科技人員和大學生村官以及優(yōu)秀的民營企業(yè)家，要不拘一格錄用到村級集體經濟組織負責人的隊伍中來，保障村級集體經濟發(fā)展的可持續(xù)性。三是建立增壓賦責機制。建立健全鄉(xiāng)村干部考核辦法，激勵鄉(xiāng)村干部把精力聚集到發(fā)展壯大村級集體經濟、帶領農民致富上來。簽訂“村務合同”，將村級集體經濟發(fā)展目標寫入合同內容，運用合同化管理手段，將村級集體經濟發(fā)展合同化、責任化。制定村級集體經濟發(fā)展“攻堅”計劃，逐村定性定向，形成明確的工作目標、完成時限、責任主體，確保工作有人抓、有人管。將村級集體經濟年度目標完成情況與村干部績效工資掛鉤，形成有效的動力機制。對抓村級集體經濟發(fā)展無思路、無舉措、無成效的鄉(xiāng)村干部，要通過撤換選派等方式進行組織調整。
以規(guī)范運營為抓手加強村級集體經濟管理有效性。
一要規(guī)范管理村級集體經濟“三資”。從資金、資產、資源及經濟合同上入手，對村級集體經濟“三資”進行全面的清查。要以財務軟件管理資金，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依據自身財務情況實行財務軟件管理，設立村級內部網銀專戶，將原有的村級集體銀行賬戶都歸集到此系統(tǒng)中。要以臺賬管理資產，即對村級集體資產進行資產清查，摸清現有資產情況，新登記資產臺賬，報上級部門備案。以公開競標制度管理資源，即在村級集體土地發(fā)包租賃、閑置資產處置、工程建設上實行公開招標制，所得資金用于村級集體的基礎設施配套建設。二要完善村級集體財務公開制度。成立村務監(jiān)督管理委員會和村民理財小組，及時真實地公開相關信息，對財務公開活動進行監(jiān)督，對有疑問的賬據，請經手人、證明人、批準人進行解釋說明。到戶核對債權債務賬目時，由當事人簽字蓋章認可。確保村級財務收支狀況曬在陽光下，充分保障村民的知情權、參與權，管好村級集體每一分錢，確保村級集體資產不流失。三要強化村級集體經濟管理主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強村級集體“三資”監(jiān)管，著重解決村級集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確等問題，規(guī)范村級財務管理，加快建立符合市場經濟要求的村級集體經濟運營新機制。村支兩委要堅持以“四議兩公開”工作法進行實際操作，讓村民加入到村級集體事務的決策和監(jiān)管中來，以確保村級集體重大事務的公開、透明。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇十二
x村位于x縣東北部x公里處，全村轄x個村民小組，共x戶、x人，黨員x名，耕地x畝。近年來，x村將發(fā)展壯大集體經濟作為優(yōu)化產業(yè)結構、促進農民增收的主抓手，推行規(guī)?；洜I、標準化管理、集約化發(fā)展，探索出“支部引領帶動、群眾廣泛參與、農旅一體推進”的發(fā)展道路。20xx年，村集體經濟收入x萬元（產業(yè)經營性收入x萬元），該村于2020年獲得“省衛(wèi)生村”榮譽稱號，支部書記x于20xx年被評為“全市優(yōu)秀黨務工作者”。
（一）鑄牢“主心骨”，支部引領把好“船頭舵”
作為山區(qū)貧困村，過去的x村集體經濟薄弱、產業(yè)結構單一，村民以玉米和梨果種植為生，長期處于“靠天吃飯、余錢沒有”的狀態(tài)，x%的青壯年勞力外出務工，老弱留守、發(fā)展乏力的問題日益突出。20xx年，在外打拼的致富能人x返鄉(xiāng)擔任支部書記，如何找準發(fā)展方向、增加村民收入，成為村黨組織面臨的第一個難題，村“兩委”組織黨員干部、種植大戶、貧困戶等，研究討論本村發(fā)展方向，在充分征求黨員和村民意見建議的基礎上，確定了“做強主導產業(yè)、做優(yōu)特色農業(yè)、做實農旅融合”的思路。借著農村產權制度改革的東風，x村于20xx年成立了農村股份經濟聯合社，由支部書記兼任理事長，村“兩委”班子部分成員擔任理事會成員，提高村級集體經濟組織化程度，實現了村黨組織同股份經濟聯合社高度融合。
（二）盤活“閑資產”，集約經營撐起“致富傘”
面對組織化程度低、抗風險能力弱、產業(yè)結構單一的困境，村集體經濟聯合社發(fā)揮組織優(yōu)勢，收回發(fā)包的x畝集體果園，全部高接換優(yōu)發(fā)展玉露香密植園，通過承辦“梨花節(jié)”、“采摘節(jié)”拓寬銷售市場，帶動村集體年均增收x萬元。在鞏固主導產業(yè)的基礎上，圍繞特色農業(yè)做延伸、增效益，將葡萄種植作為調整產業(yè)結構的突破口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入產業(yè)資金x萬元，村集體籌資x萬元，發(fā)展x座葡萄大棚、x畝大田葡萄，栽植x株早夏黑葡萄，同時套種無公害蔬菜，每年純收入達到x萬元。20xx年，利用上級扶持資金x萬元，建設x座占地x畝的高標準暖棚，種植櫻桃苗木x株，20xx年初掛果畝產x斤，反季節(jié)上市每斤價格至少x元，每年為村集體帶來x余萬元的經濟收入。
（三）拓寬“增收路”，強村富民共享“幸福果”
創(chuàng)業(yè)接連成功，使村黨組織的發(fā)展信心更足、眼光放的更遠，于2020年開始著力打造農旅融合體，投資新建2個農家樂，打造集果蔬采摘、休閑旅游、觀光娛樂、美食體驗于一體的秀美鄉(xiāng)村，向綜合性鄉(xiāng)村休閑旅游轉型升級。在壯大集體實力的同時，構建村集體經濟與農戶緊密的利益聯結機制，通過入股分紅、長期就業(yè)、臨時務工等形式，讓村級集體經濟發(fā)展成果惠及全民。村集體經濟聯合社下設勞務部，吸收本村富余勞動力組建產業(yè)工人隊伍，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一派遣，目前有x名固定工人，x余人在農忙時節(jié)臨時務工，人均勞務收入x萬元。將集體經濟收入反哺群眾、服務發(fā)展，用于基礎設施建設、扶危助殘濟困、提升公共服務等，先后投入x余萬元改造老舊飲水管道，徹底解決了群眾冬季生活用水難題，投入x余萬元完善基礎設施，硬化了各條巷道，安裝了照明路燈，修建了文化廣場，實現了村民經濟收入和精神文化的同步提升。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇十三
x市委針對部分村集體年收入總量小，“無錢辦事”的問題還比較明顯的現狀，提出用x年時間，培育壯大一批村級集體經濟強村，通過構建了“x”的試點工作機制，消滅集體經濟收入空白村。著力選好抓實省市縣鄉(xiāng)四個層級。確當前隱藏內容免費查看定……等x個省級試點村；集中連線，確定……等x個x市試點村；結合鄉(xiāng)村振興，把x個省定收入低村列為x市試點村；全面推進，要求每個鎮(zhèn)（街道）分別確定x個各自的試點村。始終堅持三個結合選試點。即結合基層黨建，突出班子團結有力，保證項目能夠順利組織實施；結合鄉(xiāng)情村情，突出因地制宜，保證項目科學可行；結合鄉(xiāng)村振興，突出向收入低村、薄弱村、空白村傾斜，保證項目發(fā)揮最大效益。積極探索九種發(fā)展模式。在各村自主發(fā)展的基礎上，因地制宜，引導走產業(yè)帶動、產城融合、鄉(xiāng)村旅游、產業(yè)延伸、資產經營、資源開發(fā)、有償服務、混合經營、聯合經營的發(fā)展道路。建立健全五項推進措施。實施聯席會議、現場推進、部門聯動、財政扶持、示范引領，確保試點村一年內項目有產出見收益，做法能借鑒可推廣。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇十四
集體經濟，屬于勞動群眾集體所有、實行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經濟組織。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為進一步發(fā)展壯大全街道村集體經濟，著力提高基層黨組織領導農村經濟社會發(fā)展的能力，全面消除集體經濟薄弱村，根據縣委文件要求，結合我街道實際，制定如下方案。
發(fā)展壯大村級集體經濟，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的高度，不斷加強農村基層組織建設，增強村級集體經濟實力，促進農民增收致富，推進農村科學發(fā)展，加快建設生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯動、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，大力實施街道“一村一品”示范工程，確保2017年村集體經濟收入3萬元以下自然村實現翻番，2018年5萬元以下自然村“一村一策”推進措施取得實效。
（一）土地經營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現土地向企業(yè)流轉、向種植大戶流轉，實現村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上，由土地承包經營權流入方，提供土地流轉管理服務費，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進農業(yè)龍頭企業(yè)、成立農民專業(yè)合作社、扶持家庭農場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農戶”帶動型、園區(qū)經濟帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經營。
（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產業(yè)或經營項目，實現參與各方共建共贏。
（三）資產運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產，采取合理流轉、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農村綜合服務組織，在出租房屋和為民服務中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
（四）有償服務型。依托村集體興辦村級服務組織，如勞務輸出組織、各種便民服務點、農民專業(yè)合作社等，把一家一戶難以完成的農技推廣、農田改造、機械耕作、產品銷售等，由村級服務組織統(tǒng)一起來實施，在實行集約化規(guī)模經營的同時，為群眾提供有償服務，增加集體收入。
（五）項目開發(fā)型。村集體通過獨資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎設施，通過對外租賃增加集體經濟收入；利用集體建設用地引進項目，通過利潤分成等增加集體收入。
（六）培植主導產業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旅游觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項目，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，把農民增收和集體增收結合起來，壯大村集體經濟實力。
（七）集體資產保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎上，將村集體財產投資或理財，實現集體財產的保值增值。
（八）借力扶貧項目。大力推進產業(yè)扶貧，在扶貧資金使用上，優(yōu)先安排對集體經濟收入有作用的產業(yè)項目，重點培育村級組織經濟發(fā)展項目，實現貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
（九）其他方式。村集體結合本村實際情況，在多方論證的基礎上，穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
（一）調查研究，找準門路。抽調人員，組建工作組，采取進村入戶、走訪座談等多種方式，對村級集體經濟發(fā)展情況進行逐村調研，摸清底數，查實家底。對2017年集體收入3萬元以下的自然村和2018年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調研，詳細了解各村集體經濟發(fā)展現狀，全面總結發(fā)展好的經驗做法，分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟的門路。
（二）迅速行動，認真實施。一要科學制定方案。結合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經濟。細化目標任務，將各項任務分步排出時間表，分人明確責任，確保每一個環(huán)節(jié)都有人負責把關。各網格黨支部書記要切實負起“帶頭人”的責任，按照制定的目標要求逐項抓好落實。二要抓好工作指導。對有項目、發(fā)展好的村，要突出提檔升級，加強規(guī)范管理;對無項目的薄弱村，要幫助村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。三要加強協(xié)調溝通。認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村級集體經濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要?？顚Ｓ?，全力培植村集體經濟的發(fā)展與壯大。
（三）總結表彰，完善機制。在全街道經濟工作會議上，街道黨委、政府對村級集體經濟十強村和村級集體經濟增速快的前十名村進行獎勵。另外，通過召開現場會、推介會等多種形式，大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經濟的好思路、好項目、好經驗，發(fā)揮典型示范引導作用，整體推進全街道村級集體經濟的健康發(fā)展。
（一）加強領導，強化責任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責指導全街道發(fā)展壯大村級集體經濟工作。各辦事處黨總支書記要對這項工作親自抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）上下聯動，合力攻堅。各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責，積極提供人力、物力、財力、信息支持，幫助各村發(fā)展壯大集體經濟。
（三）嚴格考評，強化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經濟作為千分制考核的重要內容。針對2017年集體收入3萬元以下自然村，于2019年年底實現收入翻番，對2018年集體收入5萬元以下自然村，2019年底集體收入明顯提高，確?！耙淮逡徊摺蓖七M扎實有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經濟情況，進行經常性地跟蹤檢查督辦，實行每月通報、季度檢查、年底考核。
摘要：眾所周知，農業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也是農村經濟發(fā)展，幫助農民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農村經濟發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農村經濟的發(fā)展，大大改善了農民生活。同時，村級集體經濟也得以快速發(fā)展，然而也產生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源，增加經濟效益。
對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動村級集體經濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理，同時結合當地的發(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經濟的特點，通過承包、租賃等相關形式，以發(fā)展需要為導向，對荒灘閑地進行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農業(yè)種植、新技術養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕洜I活動，從而帶動村集體經濟的發(fā)展。
(二)開發(fā)運作思路，注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來，國家的土地政策開始放寬，這給農村地區(qū)經濟發(fā)展帶來了機遇。基于可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農村可以試著將城鎮(zhèn)第三產業(yè)和集體經濟進行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農產品開發(fā)產業(yè)引入到農村，通過土地和技術入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價格，從而促進村集體經濟的多元化發(fā)展。
(三)轉變管理思路，深化改革力度。
是不是符合廣大農民的利益，這是衡量村級集體經濟發(fā)展的主要指標。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制，從而有效的降低資產風險。例如，通過借鑒現代企業(yè)的先進管理模式，進行資產的量化管理，構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面，將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分，各自履行好相關的職能?；诿袷路ㄖ沃贫?，對村領導者與集體經濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經濟的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發(fā)展時，許多人的第一想法就是項目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說，村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織，但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發(fā)項目時，就會缺乏相關的資金支持，進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經濟時，由于政策和制度方面的不完善，經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經濟的發(fā)展實際效果和村級領導者是密切相關的，“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當下，村集體經濟有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索，這肯定給村集體經濟發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想，開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識，需要轉變傳統(tǒng)觀念。基于現實情況，認真協(xié)調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進行經營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜，走特色之路。
我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農村建設，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經濟。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農村基礎環(huán)境有所不同，需要基于當地的各種資源情況，同時結合當地的產業(yè)結構與經濟組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經濟項目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才，加強管理。
對于村級集體經濟發(fā)展而言，人才非常關鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構建出有擔當、有能力的集體經濟發(fā)展領導班子。此外，還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制，從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應的監(jiān)督機制，從而實現村級集體經濟的健康發(fā)展。
在農村地區(qū)，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目，進而無法實現持續(xù)的富民強村。因此，需要樹立起項目發(fā)展是關鍵，將項目發(fā)展當成發(fā)展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經濟的發(fā)展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發(fā)展好相關的項目，如果資金比較充裕，可以設置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責任人，實行專戶?？顚Ｓ??；诎l(fā)展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經濟發(fā)展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經濟發(fā)展的實際情況，制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關優(yōu)惠政策，并加強相關的配套服務。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動村級集體經濟快速發(fā)展。
四、結束語。
當下，我國的經濟發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經濟發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如，社會廣泛關注的大學生村官制，這給村級集體經濟的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發(fā)展。在黨和政府的關懷與領導下，各個地方農村集體經濟正在持續(xù)的推進發(fā)展，從而給農民生活質量的提升提供重要支持!
參考文獻。
[3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級集體經濟發(fā)展試點[j].當代農村財經，2018(5).
為進一步推動紅陽村多元化產業(yè)發(fā)展，帶動農民可支配收入穩(wěn)步增收，按照上級要求，制定紅陽村村集體經濟發(fā)展規(guī)劃。
以黨的十九大精神為指導，認真學習習總書記系列講話精神，把發(fā)展村集體經濟收入作為村總支部和駐村工作隊的重要工作來抓，創(chuàng)新我村集體經濟發(fā)展模式和運營模式，努力實現我村集體經濟穩(wěn)步增長。
紅陽村距離鎮(zhèn)、8公里，全村共有7個村民小組，人口總數1458人，黨員38人。原有貧困戶98戶298人，已于2019年全部脫貧，目前紅陽村已經沒有未脫貧戶。
實現農民收入和村集體收入“雙增長”，努力實現村集體經濟年度收入在8萬元以上，村民年人均純收入收入1萬2千元以上。
1、盤活集體資產。整合其他集體資產，如：林地、魚塘等，通過發(fā)包招租，實現經營獲得租金收益。
2、發(fā)展支柱產業(yè)。堅持發(fā)展甘蔗產業(yè)不動搖，鞏固甘蔗種植面積，大力推廣甘蔗良種種植和青飼玉米套種技術，組織村屯干部和黨員群眾圍繞優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，帶頭參與村集體經濟建設。繼續(xù)加大推進標準農田建設項目，讓全村甘蔗種植戶增收的同時，增加村集體經濟收入。2019-2020年榨季全村原料蔗入廠噸數約2.5萬噸，村集體合作社可產生糖業(yè)甘蔗生產管理服務費約1.25萬元。
3、分布式光伏發(fā)電項目全年可獲約1萬元收入。
4、入股南華公司分紅年收入約4萬元。
1、加強財務管理制度。建立健全村級財務收支管理制度，規(guī)范使用手續(xù)并及時、完整、真實地向村民公開財務收支信息。
2、加強人才培養(yǎng)。利用多種方式，搭建平臺，對村“兩委”班子、村屯經濟組織帶頭人就如何發(fā)展村集體經濟等專題進行培訓和外出考察學習，鼓勵村兩委帶頭發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，培育發(fā)展新的產業(yè)發(fā)展方向，帶動村集體經濟收入提高。
3、加強村級民主管理。認真落實“四議兩公開”，確保群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，規(guī)范民主理財行為，對財務收支活動實行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經濟民主決策機制，確保村集體經濟健康發(fā)展。
發(fā)展壯大農村集體經濟，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現農民富裕、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要途徑和可靠保證。為加快促進大興區(qū)農村集體經濟可持續(xù)發(fā)展壯大，根據中央和市級文件精神，結合實際，制定本實施方案。
以全區(qū)農村集體經濟發(fā)展已取得成績?yōu)榛A，以農村集體經濟組織已有發(fā)展資源和發(fā)展能力為依托，以農村土地制度改革、北京大興國際機場運營等重大機遇為契機，發(fā)揮鎮(zhèn)級主導作用，因地制宜，因村施策，推進一部分基礎條件好的農村集體經濟組織先富起來，帶動大部分農村集體經濟組織富起來，逐步實現全區(qū)農村集體經濟組織共同富裕。
第一階段：消除薄弱村。到2020年底，市級低收入村全部消除，2017年度收不抵支村基本消除，市級扶持壯大集體經濟試點村年集體經營性收入達到10萬元。
第二階段：培育重點村。到2022年底，2017年度資不抵債村基本消除，培育一批集體經濟發(fā)展先進村和示范村。
第三階段：推廣至所有村。到2025年底，全區(qū)農村集體資產總額和農村集體經營性收入增長幅度較大，農村集體經濟綜合實力明顯增強。
（一）高效開發(fā)優(yōu)勢資源。
1.加快推進集體經營性建設用地入市。加快推進各鎮(zhèn)集體經營性建設用地入市，統(tǒng)籌做好入市收益分配工作，增大農村集體經濟總量。（牽頭單位：區(qū)試點辦、區(qū)經管站）。
2.穩(wěn)步推進農村宅基地改革。研究制定《大興區(qū)農村宅基地及房屋建設管理的實施意見》，推動試點宅基地改革，探索宅基地、集體經營性建設用地、土地征收的有效結合，保證宅基地改革和產業(yè)發(fā)展同步推進，確保農村集體經濟可持續(xù)發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、市規(guī)劃自然資源委大興分局、區(qū)試點辦）。
3.預留土地征收項目指標。深化農村土地征收制度改革，對有條件預留用地或預留產業(yè)用房的經營性開發(fā)土地征收項目，采取預留用地、預留產業(yè)用房或將預留用地、用房指標折算為集體經濟發(fā)展資金等措施，歸農村集體經濟組織使用，主要用途為發(fā)展物業(yè)租賃經濟。（牽頭單位：市規(guī)劃自然資源委大興分局、區(qū)經管站）。
4.盤活利用農民閑置房屋。鼓勵農村集體經濟組織統(tǒng)一組織開展農民閑置房屋盤活利用工作，發(fā)揮區(qū)屬企業(yè)、社會資本作用，重點發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、文化創(chuàng)意、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、產業(yè)配套服務等符合首都功能定位的特色融合產業(yè)；加強對機場周邊未盤活農民閑置房屋的統(tǒng)一管理，鼓勵農民將閑置房屋作為公共服務活動場所使用。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)民政局；配合單位：區(qū)國資委、區(qū)市場監(jiān)管局）。
5.加快培養(yǎng)農村優(yōu)秀人才。加大宣傳力度，加強與市場經濟發(fā)達地區(qū)的學習交流，整體提高對社會主義市場經濟規(guī)律的認識和運用水平；研究建立農村集體經濟專家?guī)欤瑸閴汛筠r村集體經濟提供戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務指導等服務，將優(yōu)秀經濟能人、致富能手充實到農村集體經濟組織人才隊伍中，打造服務農村集體經濟發(fā)展的人才團隊；全覆蓋、分批次培訓農村黨組織書記，加強后備干部隊伍培養(yǎng)，提高村干部發(fā)展集體經濟能力；充分發(fā)揮村級“第一書記”、黨建助理員的作用，推進村莊發(fā)展集體經濟產業(yè)。（牽頭單位：區(qū)委農工委、區(qū)委組織部）。
（二）大力盤活集體資產。
6.盤活閑置集體資產。進一步加強全區(qū)集體資產清查工作，重點摸清閑置集體資產的基礎數據和盤活要求。發(fā)揮“村資區(qū)管”作用，研究建立全區(qū)農村集體資產盤活場所，成立專門服務隊伍，負責統(tǒng)籌盤活全區(qū)農村閑置集體資產；與市農村產權交易所加強合作，提高閑置集體資產盤活效率。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)經管站）。
7.探索自主開發(fā)模式。預留部分物業(yè)等集體資產，采取出租、合作經營等方式，確保農村集體經濟組織獲得穩(wěn)定持久收益。通過預留部分集體經營性建設用地，探索自持自用、自主開發(fā)等模式，逐步提高鎮(zhèn)級集體聯營公司參與市場競爭能力。（牽頭單位：區(qū)經管站、區(qū)試點辦）。
8.完善已有經營模式。繼續(xù)深化購買底商、留地留產安置、聯村入股等已有集體資產經營模式，不斷提高集體資產經營效率；加強低收入扶持資金已購置物業(yè)的管理，提高低收入村收益。（牽頭單位：區(qū)經管站、區(qū)農業(yè)農村局）。
（三）拓寬資金投資渠道。
9.推進村集體經濟組織與村委會賬務分離。在農村基層黨組織統(tǒng)一領導下，探索農村集體經濟組織和村委會實行賬務分離，明確村集體經濟組織與村委會的財務往來關系；逐步增加政府對農村的公共服務支出，減少農村集體經濟組織負擔。（牽頭單位：區(qū)經管站）。
10.穩(wěn)妥開展委貸理財。加強村級委貸理財監(jiān)管，保障村級股份分紅來源。（牽頭單位：區(qū)經管站）。
11.探索購買優(yōu)質資產。探索農村集體經濟組織資金購買高端商業(yè)用房或競拍土地等優(yōu)質資產資源。（牽頭單位：區(qū)經管站、市規(guī)劃自然資源委大興分局）。
12.推進村企合作經營。加大農村集體經濟組織投資本金保障，穩(wěn)步探索農村集體經濟組織和央企、國企合作投資優(yōu)質產業(yè)，獲取市場投資收益；將財政獎補資金納入農村集體經濟組織股權扶持村集體經濟發(fā)展試點工作,試點成功后，逐步擴大試點范圍。（牽頭單位：區(qū)經管站、區(qū)國資委、區(qū)農業(yè)農村局）。
13.探索引入社會資本。具備條件的農村集體經濟組織，可采取入股、合作等多元化經營方式引入社會資本，確保農村集體經濟組織及成員利益，并審慎探索發(fā)展混合所有制經濟。（牽頭單位：區(qū)經管站）。
（四）發(fā)展合適特色產業(yè)。
14.承包公共服務。指導各屬地建立健全綠化服務類公司，承包植樹造林、養(yǎng)護公共綠地等綠地服務工作；與機場集團加強溝通，指導建立健全保潔、維護等服務類公司，承包機場公共服務。指導建立健全村莊公共服務類公司，承包村莊內垃圾、廁所等公共服務工作。（牽頭單位：區(qū)園林綠化局、區(qū)機場辦、區(qū)城市管理委）。
15.發(fā)展地方特色服務產業(yè)。根據社會需求，深入挖掘地方人文特色，充分發(fā)揮特色技術人才作用，加強與社會資本合作，逐步發(fā)展地方特色服務產業(yè)。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局）。
16.發(fā)展高附加值農業(yè)產業(yè)。深入挖掘區(qū)內優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，提高農業(yè)產業(yè)技術含量，強化農業(yè)產業(yè)創(chuàng)意設計，發(fā)展高附加值農業(yè)產業(yè)。以西瓜、航食、花卉、蔬菜等精品農產品為重點，打造現代農業(yè)產業(yè)園、新興農業(yè)綜合體，提高農業(yè)產業(yè)附加值。研究龐采路農業(yè)產業(yè)帶現代農業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化提升龐采路高端特色農業(yè)產業(yè)帶。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局）。
17.發(fā)展文化產業(yè)。貫徹落實北京市關于發(fā)展文化產業(yè)有關精神，綜合利用閑置集體資產，大力發(fā)展文化產業(yè)。加強“文化+農業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展，打造農村文創(chuàng)品牌。結合區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展趨勢等，謀劃成立會展服務公司，為大型會展提供各項綜合服務。研究參與重點學校、醫(yī)院引進工作，提供相關配套基本服務。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化和旅游局、新媒體產業(yè)基地管委會、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委）。
18.發(fā)展旅游產業(yè)。加快旅游業(yè)轉型升級，推動重要旅游目的地建設。充分挖掘永定河、鳳河、機場沿線等地域文化，打造特色旅游景區(qū)。圍繞重點旅游區(qū)域，謀劃成立相關旅游服務公司。研究利用現有農地、林業(yè)資源，逐步打造景觀農業(yè)，形成特色農業(yè)旅游景區(qū)。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)園林綠化局）。
（五）消除集體經濟薄弱村。
19.消除低收入村。加強產業(yè)扶持，到2020年底，消除市級低收入村。落實“一村一策”要求，到2020年底，市級扶持壯大集體經濟試點村年集體經營性收入均達到10萬元。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)經管站）。
20.消除收不抵支村和資不抵債村。通過加強財務規(guī)范管理、拓寬集體增收渠道、加大財政支持力度等措施，到2020年底，2017年度收不抵支村消除比例達到90%，資不抵債村消除比例達到80%；到2022年底，2017年度收不抵支村消除比例達到95%，資不抵債村消除比例達到90%；到2025年底，2017年度收不抵支村和資不抵債村全部消除。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)經管站）。
21.加強組織領導。依托區(qū)委農村工作領導小組，下設大興區(qū)發(fā)展壯大農村集體經濟工作小組，負責統(tǒng)籌指導全區(qū)發(fā)展壯大農村集體經濟工作，組長由主管副區(qū)長楊彥光擔任。工作小組辦公室設在區(qū)農業(yè)農村局，辦公室主任由區(qū)農業(yè)農村局局長鄭小毅兼任，負責牽頭協(xié)調落實發(fā)展壯大農村集體經濟工作。各鎮(zhèn)要認真落實主體責任，主要領導為第一責任人，負責全鎮(zhèn)發(fā)展壯大農村集體經濟工作的方案制定、綜合協(xié)調、督促檢查等工作，確保農村集體經濟發(fā)展壯大。（牽頭單位：區(qū)委農工委）。
22.加大扶持力度。協(xié)調金融機構為農村集體經濟組織投資做好融資服務，為農村集體經濟組織融資提供個人貸款保證保險或金融機構貸款損失信用保險；按農村集體經濟進行投資的行業(yè)類型不同，分別提供種植、養(yǎng)殖、安全責任方面的保險保障。深入研究政府資金、項目投入對發(fā)展壯大農村集體經濟的促進作用，提高政府資金、項目投入效率；研究安排部分集體經營性建設用地指標，采取“點狀供地”方式，支持發(fā)展農村集體經濟重大經營項目；積極推進農村信息化基礎設施建設，提高農村信息化水平。（牽頭單位：區(qū)金融辦、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)試點辦、區(qū)經濟和信息化局）。
23.強化考核獎勵。將發(fā)展壯大農村集體經濟工作納入區(qū)級績效考核，并開展專項督導檢查；進一步完善《村干部報酬調整辦法》，參照區(qū)屬國企獎勵辦法，研究制定《村干部發(fā)展農村集體經濟獎勵辦法》，對做出重要貢獻的優(yōu)秀村干部給予獎勵，有效激發(fā)村干部工作熱情。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)政府辦、區(qū)委農工委、區(qū)委組織部、區(qū)國資委）。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇十五
黨的執(zhí)政基礎在基層，中央歷來十分關注農村基層政權建設和村級集體經濟的發(fā)展。習總書記強調，要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力。因此，發(fā)展村級集體經濟不僅是經濟問題，更是關系到黨在農村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重大政治問題。
近年來，中央出臺了一系列政策、制度、文件，就如何壯大村級集體經濟和提升村級集體經濟自我發(fā)展能力謀劃路徑、指明方向、提供保障。中央把發(fā)展壯大村級集體經濟作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎，要求各地積極探索符合實際的多元化發(fā)展模式，著力提升村級組織“造血”功能與質量。
探索多元化發(fā)展模式
提升村級組織“造血”功能
從當前農村發(fā)展的狀況看，受區(qū)位條件、發(fā)展基礎、經濟能力等主客觀因素影響，村級集體經濟盡管有了較大發(fā)展但自身“造血”功能并未被完全激活，村級集體經濟的運作與發(fā)展還沒有擺上各地方和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程，主要問題有三個方面：一是發(fā)展村級集體經濟意識不強、統(tǒng)籌不夠、辦法不多，存在等、靠、要思想，內生動能不足;二是缺乏發(fā)展資金支撐;三是村級往往沒有條件吸引人才培養(yǎng)人才留住人才。從地縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看，造成這些問題的主要原因包括：缺思路和發(fā)展定位，縣鄉(xiāng)很少整體謀劃村一級經濟發(fā)展工作，整縣整鎮(zhèn)聯村連片上謀劃思考少;不能因地制宜，支撐不夠，導致村級集體經濟“散松小”;困難多資源少;管理弱化，發(fā)展壯大村級集體經濟難度大。
近年來，中央把發(fā)展壯大村級集體經濟作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎。
做好這項工作，我們必須從三個方面著力：一是配強配好村級領導班子，做好老中青結合，不拘一格將年輕、有文化、懂科技、有經營管理經驗的人才選到村領導崗位上來，用制度、成長通道用人，用高報酬留人，建設農村專業(yè)化隊伍，不斷提升黨建與自身經營管理能力;二是加大資金投入力度，縣鄉(xiāng)要采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等方式分級建立村級集體經濟發(fā)展基金和專項資金，協(xié)調工商、稅務、自然資源等部門和金融機構加大對村級集體經濟發(fā)展項目的支持，所有下達到村使用的各類資金統(tǒng)歸村黨組織調配管理使用，發(fā)揮最大效益，養(yǎng)雞生蛋;三是強化特色產業(yè)發(fā)展，縣級領導要包村包項目，找準切入點，通過開發(fā)特色產業(yè)、培育支柱產業(yè)、成立專業(yè)合作社、建立種養(yǎng)基地、推進農業(yè)產業(yè)化等措施形成“一村一品”“一村一業(yè)”的發(fā)展格局。積極探索“黨建企業(yè)基地農戶”的合作經營模式，引進優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展帶動村級集體經濟，實現村集體和企業(yè)共同發(fā)展，促進村級集體經濟實力的增強。
促進村級集體經濟
發(fā)生“五個轉變”
要通過我們的工作，促進村級集體經濟發(fā)生“五個轉變”。
一是資源變資本。盤活鄉(xiāng)村土地資源、生態(tài)資源、文化資源、旅游資源、產業(yè)資源以及農村集體性資產等，在黨組織領導下，以村集體、合作社為組織載體引入農業(yè)企業(yè)、旅游企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè)，通過吸引投資、合作開發(fā)、租售開發(fā)等模式，將閑置資源轉化為產生經濟效益的資本。
二是產品變商品。整合大型農業(yè)企業(yè)、旅游資源、電商平臺資源等，將鄉(xiāng)村特色農副產品、傳統(tǒng)手工藝品等進行品牌設計、包裝，轉化為市場商品、旅游商品、文創(chuàng)禮品，提高產品的附加值。推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展從“生產”轉向“營銷”，從“做產品”轉向“做渠道”，從“優(yōu)質”轉向“優(yōu)價”。同時，提煉優(yōu)質農產品“區(qū)域公共品牌”，通過“農產品可視農業(yè)”“農產品網絡直播”“農產品電商”“農產品微商”“農產品餐飲”“農產品社群”等方式，讓農產品形成“名人效應”，樹立口碑、產生爆款、圈粉變現。
三是村民變股民。將村集體資產及財政投入到農村的發(fā)展類、扶持類資金等量化為村民持有的股金，集中投入到企業(yè)、合作社、家庭農場等經營主體形成股權，鼓勵村民將個人的資源、資產、資金、技術等入股到經營主體成為股東，按股分享收益，形成穩(wěn)定增收的長效機制?？刹扇≡邳h組織的統(tǒng)領下“組織工商資本村集體”發(fā)展模式，圍繞本地特色農業(yè)、土特產品等優(yōu)勢建立新型經營主體名錄制度，加快培育種養(yǎng)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體，健全完善“合作社家庭農場農戶”“龍頭企業(yè)合作社農戶”等利益聯結機制，通過組建專業(yè)公司、加工企業(yè)以及生產、加工和流通環(huán)節(jié)的中介組織，盤活鄉(xiāng)村土地資源及農村集體性資產，村集體通過為農民提供有償服務增加收入，形成農民穩(wěn)定增收的長效機制。
四是人力變人才。實施大學生回歸、在外能人回歸、機關干部回歸、大企業(yè)家回歸的“四回”工程，吸引新農村人、樹立新鄉(xiāng)賢、培訓新農民，形成“頭雁領路、群雁齊飛”的格局，壯大“一懂兩愛”人才隊伍，提高農業(yè)人才素質，將人力資源優(yōu)勢轉化為人才優(yōu)勢。
五是組織變“組工”。發(fā)揮組織優(yōu)勢，建立、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村干部隊伍“雙向流通互動”的工作機制，選派優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任職。打通村干部、村人才、村級工作者成長通道。通過組建“城鄉(xiāng)黨建大聯盟”“聯村大黨委”等不斷提高鄉(xiāng)村干部及工作者適應市場、發(fā)展壯大集體經濟的能力。充分發(fā)揮第一書記、駐村干部、大學生村官等作用，完善推進村黨組織書記選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、招錄公務員以及剛性退出、退后保障等機制，不斷改善村干部政治、工資報酬等待遇。讓更多的“土專家”“田秀才”帶領技藝傳承、帶強產業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富，推動村集體經發(fā)展實效化、實體化、實績化。
用好十條措施
扶持村級集體經濟發(fā)展
在具體工作中，各地摸索出村級集體經濟發(fā)展多種辦法和發(fā)展模式可資學習借鑒。如，資源開發(fā)型，憑借土地山水田園等特色自然資源開發(fā)增收項目，實現村集體經濟穩(wěn)定增長;物業(yè)經營型，引導扶持村集體利用集體所有的非農建設用地或村留用地，興建標準廠房、專業(yè)市場、倉儲設施、職工生活服務設施等，通過物業(yè)租賃經營等方式增加村集體收入;資產盤活型，對村集體閑置的會堂、廠房、祠堂和廢棄學校等設施，通過公開拍賣、租賃、承包經營、股份合作等多種方式進行盤活，增加村集體收入;資本運營型，將村集體歷年積累的資金、土地補償費等貨幣資產，通過參股經營等方式轉為經營資本，獲取股金、利息和資產增值等資本運營收入;基金運作型，利用各級財政扶持資金和村級自籌資金組建發(fā)展集體經濟基金池，由國資公司負責運作，收入返還給納入扶持范圍的經濟薄弱村;村莊經營型，利用美麗鄉(xiāng)村建設成果發(fā)展美麗經濟，打造村域景區(qū)、農家樂、民宿經濟等，把綠水青山變成金山銀山;產業(yè)發(fā)展型，把加快村級集體經濟發(fā)展與推進農業(yè)兩區(qū)建設、提升現代農業(yè)發(fā)展水平相結合，與塊狀經濟發(fā)展相結合，在促進產業(yè)發(fā)展中增加村級集體經濟收入;生產服務型，圍繞村域產業(yè)化經營創(chuàng)辦多種形式的村級經營性服務實體，為農戶提供生產資料、農業(yè)機械、病蟲害防治、技術咨詢等服務，開展聯結龍頭企業(yè)和農戶的中介服務，興辦農產品等專業(yè)批發(fā)市場，通過開展購銷服務增加村集體收入;村落建設型，以歷史文化村落、中心村等建設為載體，通過保護開發(fā)、宅基地整理復墾等途徑增加村級集體經濟收入;土地股份合作型，通過村集體領辦土地股份合作社推動農業(yè)適度規(guī)模經營，著力提高勞動生產率和土地產出率，實現土地經營收益最大化。
福州市日前出臺了《扶持村集體經濟發(fā)展十條措施》，全市要用好這十條措施，對標對效狠抓工作落實：一是抓好頂層設計“鋪路子”，縣鄉(xiāng)要鼓勵引導農村基層黨組織采取資源開發(fā)、資產盤活、創(chuàng)辦企業(yè)等方式拓寬集體經濟發(fā)展路子，盤活閑置或低效使用的各類集體財產，保障村集體資產保值增值，不斷增強村級組織“造血”功能和自我發(fā)展的能力;二是選優(yōu)頭雁“強班子”，深入實施“頭雁領航”工程，加大培養(yǎng)選拔力度，實行行業(yè)黨組織對接幫扶村級集體經濟發(fā)展制度，實施村后備人才縣管計劃，強化政策激勵，將村干部的經濟待遇與村級集體經濟發(fā)展的績效掛鉤，推動村級集體經濟發(fā)展目標導向清晰;三是推行入村幫扶“四個一”(即1名縣領導聯系村、1個工作分隊駐村、1名第一書記掛村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村)，重點協(xié)助村“兩委”因地制宜發(fā)展壯大村級集體經濟，并建立村級集體經濟發(fā)展考核獎勵制度;四是精準把脈“開方子”，以縣為單位對村級集體經濟進行摸底排查，重點梳理盤活資產資源、發(fā)展產業(yè)、領辦合作社、投資入股促增收等路子，不斷壯大村級集體經濟規(guī)模;五是考核激勵“壓擔子”，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記齊抓村級集體經濟發(fā)展作用，縣委書記帶頭聯系貧困程度最深的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聯系村級集體經濟發(fā)展難度最大的村，壓實村黨組織書記直接責任人責任，實行縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、包村干部和村黨組織書記三級責任制，把發(fā)展壯大村級集體經濟情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建述職評議考核重要內容，對發(fā)展村級集體經濟做到逢會必講、下村必看、考核必查、有責必問。
在抓好村級集體經濟發(fā)展工作上，我們要不斷探索新做法，按照黨中央部署要求，堅持以提升組織力為重點，找準基層黨建與集體經濟的結合點，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，通過不斷努力，解決好發(fā)展村級集體經濟成果共享問題，推動村級集體經濟發(fā)展駛入快車道、結出累累碩果。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇一
摘要：眾所周知，農業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也是農村經濟發(fā)展，幫助農民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農村經濟發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農村經濟的發(fā)展，大大改善了農民生活。同時，村級集體經濟也得以快速發(fā)展，然而也產生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。
關鍵詞：農村經濟發(fā)展;集體經濟;思路
一、主要做法
(一)挖掘集體土地資源，增加經濟效益
對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動村級集體經濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理，同時結合當地的發(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經濟的特點，通過承包、租賃等相關形式，以發(fā)展需要為導向，對荒灘閑地進行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農業(yè)種植、新技術養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕洜I活動，從而帶動村集體經濟的發(fā)展。
(二)開發(fā)運作思路，注入股份模式
由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來，國家的土地政策開始放寬，這給農村地區(qū)經濟發(fā)展帶來了機遇?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農村可以試著將城鎮(zhèn)第三產業(yè)和集體經濟進行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農產品開發(fā)產業(yè)引入到農村，通過土地和技術入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價格，從而促進村集體經濟的多元化發(fā)展。
(三)轉變管理思路，深化改革力度
是不是符合廣大農民的利益，這是衡量村級集體經濟發(fā)展的主要指標。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制，從而有效的降低資產風險。例如，通過借鑒現代企業(yè)的先進管理模式，進行資產的量化管理，構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面，將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分，各自履行好相關的職能。基于民事法治制度，對村領導者與集體經濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經濟的健康發(fā)展。
二、面臨的問題
(1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發(fā)展時，許多人的第一想法就是項目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說，村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織，但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發(fā)項目時，就會缺乏相關的資金支持，進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經濟時，由于政策和制度方面的不完善，經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經濟的發(fā)展實際效果和村級領導者是密切相關的，“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當下，村集體經濟有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索，這肯定給村集體經濟發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略
(一)解放思想，開拓創(chuàng)新
我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識，需要轉變傳統(tǒng)觀念。基于現實情況，認真協(xié)調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進行經營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜，走特色之路
我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農村建設，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經濟。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農村基礎環(huán)境有所不同，需要基于當地的各種資源情況，同時結合當地的產業(yè)結構與經濟組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經濟項目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才，加強管理
對于村級集體經濟發(fā)展而言，人才非常關鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構建出有擔當、有能力的集體經濟發(fā)展領導班子。此外，還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制，從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應的監(jiān)督機制，從而實現村級集體經濟的健康發(fā)展。
(四)選準項目，政策扶持，營造壯大集體經濟的良好環(huán)境
在農村地區(qū)，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目，進而無法實現持續(xù)的富民強村。因此，需要樹立起項目發(fā)展是關鍵，將項目發(fā)展當成發(fā)展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經濟的發(fā)展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發(fā)展好相關的項目，如果資金比較充裕，可以設置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責任人，實行專戶?？顚Ｓ谩；诎l(fā)展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經濟發(fā)展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經濟發(fā)展的實際情況，制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關優(yōu)惠政策，并加強相關的配套服務。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動村級集體經濟快速發(fā)展。
四、結束語
當下，我國的經濟發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經濟發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如，社會廣泛關注的大學生村官制，這給村級集體經濟的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發(fā)展。在黨和政府的關懷與領導下，各個地方農村集體經濟正在持續(xù)的推進發(fā)展，從而給農民生活質量的提升提供重要支持!
參考文獻
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發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇二
近年來，
*縣深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實中央和省委、市委關于發(fā)展村集體經濟的部署要求，大力發(fā)展壯大村級集體經濟，強化基層黨組織的造血功能，從而提升農村黨組織引領發(fā)展、服務群眾的能力水平，專門成立了調研課題組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），對發(fā)展壯大村級集體經濟工作進行了深入調研，形成了本調研報告。
近年來，
*縣堅持把發(fā)展壯大村級集體經濟作為深化抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興的重要舉措，大力實施攻堅行動，在強化黨建引領、政策扶持、發(fā)展模式、考評激勵等方面，探索了一些發(fā)展村級集體經濟好的經驗做法，有效消除了一批“空殼村”“薄弱村”，進一步促進鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村振興。
*家，設置特色產業(yè)型黨小組*個，實現產業(yè)發(fā)展到哪里，黨支部就建到哪里。二是探索增強發(fā)展能力。堅持“專業(yè)化”“能人化”選配村干部，結合村級組織換屆工作，注重選擇政治素質優(yōu)、發(fā)展本領高、治理能力強、作風品行正的人選進入村“兩委”班子，目前村“兩委”干部中各類致富能*人，占*%。先后從縣鄉(xiāng)機關選派*名優(yōu)秀干部到相對貧困、軟弱渙散村任職，持續(xù)實施“基層黨組織書記素質提升工程”“村干部大學學歷培養(yǎng)計劃”等，全面提高村級班子整體素質。三是探索增強發(fā)展活力。開展“百名干部下百村”行動，組織*個縣直單位、*家非公企業(yè)與*個重點村、薄弱村結對，建立由駐村任職干部、農業(yè)專家顧問團等力量組成的*個幫扶工作組，助力村級集體經濟發(fā)展。明確掛鉤單位企業(yè)每年為幫扶村爭取至少*個項目、*元以上經費。目前，全縣共爭取各類幫扶資金*元，推動村級集體經濟發(fā)展項目*個。
一是加大資金扶持?？h財政連續(xù)
3年每年安排*元資金，并每年配套專項資金*元，根據立項項目的實際規(guī)模，擇優(yōu)安排配套資金，重點支持*個空殼村、重點村、少數民族村發(fā)展集體經濟項目。二是加大金融支持。組織農業(yè)銀行、農村信用社、村鎮(zhèn)銀行等把扶持村級集體經濟發(fā)展作為信貸重點，成立貸款規(guī)模*元信貸資金，對村級引進或在當地落戶企業(yè)新增稅收按一定比例返還，每年按*％增加信貸額度，并實行貸款利率優(yōu)惠，最大限度滿足村級集體經濟對資金要求。三是加大土地使用。村集體發(fā)展項目用地優(yōu)先列入土地利用年度計劃，將舊村復墾指標出讓金全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轉讓收益中*％以上比例撥付給相關村發(fā)展村集體項目，激發(fā)村級組織“造血”功能。目前，全縣經營收益在*元以下村*個，占*%；*元以上的村*個，占*；*萬元以上的村*個，占*%。
*村創(chuàng)建村集體工廠，每年增加村財*元。二是大力盤活閑置資源。鼓勵土地、山林等自然資源豐富的村，通過資源折價入股或租賃等方式盤活集體資源。如*村通過出租池塘，每年增加村財收入*元。三是大力推動資本經營。村集體牽頭創(chuàng)辦生產服務型合作社、專業(yè)服務公司，為群眾提供方便和產品營銷等服務。如*村投資*元入股*股份，每年約分紅*元。四是大力推動互助發(fā)展。鼓勵和引導先進村與薄弱村以強帶弱、以大帶小，整合各方優(yōu)勢，共同實施村級創(chuàng)收項目，形成特色與優(yōu)勢互補、資源與收益共享的發(fā)展格局。
“空殼村”，*%以上村的村財收入超*元，*%以上村的村財收入超*元；明確掛鉤幫扶單位每年為幫扶村爭取至少*個項目、*元以上經費。二是開展評先評優(yōu)活動。從工作成效明顯、具有示范帶動效應等方面綜合考量，評選出*個左右先進村或進步村，每村給予*元獎勵。2021年以來已支持*個村集體經濟項目共計*元。三是納入績效考評管理。將村干部報酬與發(fā)展集體經濟掛鉤，對沒有負債且村財逐年增長的村，將增長收入的*%作為村主干的績效補貼獎勵。同時，對完不成消除“空殼村”任務的，將約談有關人員，并視情扣績效補貼。
：一是產業(yè)層次低。從
*縣村集體經濟整體情況來看，很大一部分村集體經濟收入主要來源于村集體租金等收入，產業(yè)層次較低、管理方式落后；二是規(guī)模不大。村沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下進行開發(fā)整合，分散有限的人力、物力、財力。以村一級自身的經濟實力，難以實現產業(yè)規(guī)模化，不能將資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢，造成村級集體經濟難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為，難以形成市場競爭力和實現可持續(xù)發(fā)展。三是發(fā)展不平衡。各村發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。目前經營性收入達到*元以上的村僅*個，而村集體經濟收益在*元以下的村*個，占*%，村之間差距明顯。四是發(fā)展后勁不足。從調查情況看，還有部分村的村財收入以短期收益為主，村集體也就少了收入，村集體經濟正常收入乏力，發(fā)展后勁不足。
“等、靠、要”思想嚴重；有的村干部工作思路不清，點子不多、經驗不足，過多強調資金、人才、技術等客觀條件，不從主觀找原因；有的群眾對村組織發(fā)展集體經濟不放心，對集體喪失信心，不愿出錢出力，甚至不聞不問。這些思想認識上的差異性，嚴重制約了集體經濟的進一步發(fā)展。三是能力素質不高。村級經濟積極發(fā)展，村主干是關鍵。村里缺少具有一定經濟頭腦，會經營，善管理的帶頭人。四是集體積累困難。村級集體積累是農村集體經濟生產和服務的物質基礎。從調查情況來看，一方面，原有的村級集體收入渠道萎縮，新的增長點形成速度慢，村集體經濟收入增長緩慢。而隨著新農村建設的全面推進和群眾對人居環(huán)境、社會保障要求的提高，基礎設施、綠化保潔、新型合作醫(yī)療及集體福利性資金等方面的鋼性支出逐年攀升，村級組織面臨著巨大的經濟壓力。尤其是對集體經濟本身薄弱的村級組織來說，不堪重負，甚至出現負債現象。另一方面，在土地征用費補償問題上，“分光用光”的現象相當普遍。一些村民出于個人自身的利益考慮，害怕這些錢被村干部吃掉、用掉，強烈要求把補償費按人均分，造成村集體積累不足，沒有資金進行投資開發(fā)。五是政策扶持不夠強。當前國家惠農政策限于取消農業(yè)稅、糧食直補、良種補貼和農業(yè)機械購置補貼等種植業(yè)領域，對農村基層發(fā)展集體經濟方面缺乏必要引導，缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策，無法引導村集體經濟走上可持續(xù)發(fā)展之路。此外，雖然我縣采取各級領導和部門單位掛村幫扶、下派縣鄉(xiāng)干部等方式來支持農村的發(fā)展，但一些扶貧措施沒有起到“造血”作用，有的部門在幫扶過程中往往注重農戶增收、注重美麗鄉(xiāng)村建設，而忽視了村集體，忽略“造血”功能的建立完善。
。思路決定出路，一方面，采取各種行之有效的方式，大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經濟的重要性、必要性，消除發(fā)展村級集體經濟的誤區(qū)，引導廣大干部群眾切實增強責任感和緊迫感，切實增強廉潔干事的意識；另一方面，加強對現有村級集體經濟發(fā)展成功模式的總結宣傳，發(fā)揮先進典型的示范引導作用，引導農村干部學經驗、找優(yōu)勢，選擇符合村情民意的發(fā)展路子，壯大村級集體經濟。
。在加大社會各界幫扶的基礎上，研究制定支持村級集體經濟發(fā)展壯大的相關政策。如，出臺對村級集體經濟組織的扶持政策；縣財政每年可通過以獎代補、貸款貼息等辦法，扶持發(fā)展一批示范作用大、帶動能力強的集體經濟項目；將建設征地補償費和一定比例的土地出讓金返還給村集體；對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領辦、承辦集體企業(yè)、專業(yè)合作社的，給予一定資金扶持；在村級集體企業(yè)新增稅金中，縣、鄉(xiāng)兩級留成部分的按比例分別獎給村集體。
,增加固定資產的投入；鄉(xiāng)鎮(zhèn)本點村可建設綜合貿易市場收取租金；靠近市郊的村可利用當地資源，介入二、三產業(yè),發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游等；山林資源豐富的村,可抓好林竹、藥材等開發(fā)；有獨特水利資源優(yōu)勢的村可合股辦廠；有條件的村可引進企業(yè)，收取租金和實現稅利分成。同時，鼓勵和支持集體經濟組織利用資金、資產和資源，以入股、合作、租賃等形式，與承包大戶、企業(yè)、技術服務機構等合作，實現多元化、多層次、多形式經營，發(fā)展和壯大集體經濟實力。
。凡村級集體經濟經營收入年度增幅在
*%以上且總額在*萬元以上的，村干部除按有關規(guī)定領取報酬補助外，可通過合法程序按一定比例提取集體經濟收入中超出上年度部分，作為村干部績效獎勵?？h級財政可列出專項資金，每年對村級集體經濟發(fā)展較突出的村給予*元的獎勵。對成績突出的村主干，可給予優(yōu)先考選公務員或事業(yè)干部的待遇。
。分門別類整頓歷史遺留的村級債務，對村級債務進行全面審核認證，經過核定已確定認為無效的債權債務，按法定程序予以核銷。對原村辦企業(yè)向銀行貸款形成的債務，要按照誰借誰還的原則落實債務人，債務由企業(yè)承擔并負責償還；企業(yè)倒閉的，可以采取股份合作、租賃、拍賣等形式處置，所得收入按法律規(guī)定償還債務。同時，嚴格控制非生產性開支，對辦公費、報刊費、會務費等項目實行限額管理，降低管理成本，達到增收節(jié)支的目的。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇三
年以來，根據縣委創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組下發(fā)的通知要求，我鄉(xiāng)始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動農村黨建工作上水平的一項重要措施，狠抓不放。經過近一年鄉(xiāng)村兩級基層干部以及群眾的共同努力，全鄉(xiāng)的村級集體經濟得到了很大發(fā)展，村級組織發(fā)展向前邁進一大步?，F將我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結如下：
一年來我鄉(xiāng)黨委政府主要領導多次組織鄉(xiāng)村干部集中學習，學習縣委縣政府下發(fā)的關于發(fā)展村級經濟的文件精神，學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展村級經濟的先進經驗。通過學習使許多村干部認識到只有發(fā)展村級經濟才是社會主義新農村的唯一出路，才能帶領群眾發(fā)家致富；村級集體經濟在保障農村基層組織正常運轉、提供農村公共品、增加農民收入等方面具有十分重要的意義，做好村級經濟發(fā)展工作關系到農村千家萬戶老百姓的切身利益，也關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟能否又快又好的發(fā)展。
xx年x月份新成立了以人大主席吳雙同志為組長的村級經濟發(fā)展工作領導小組，成員有部分鄉(xiāng)黨委政府領導班子同志以及8個行政村支部書記等。村級經濟發(fā)展領導小組根部不同的部門和人員對具體工作進行了分工。鄉(xiāng)土地所在土地承包、租賃、拍賣有關農村政策方面給予農戶指導；農經站在狠抓農村集體資產管理，村集體財務管理方面給予指導；水利站從農田水利建設上給予資金或技術傾斜扶持；企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度，派員到村指導，加強信息和產品銷售服務。
今年以來鄉(xiāng)黨委政府通過各種渠道，發(fā)動全鄉(xiāng)有條件的各種類型群眾積極創(chuàng)業(yè)。xx年x月17日，鄉(xiāng)黨委政府在集體會議室召開了有外出務工人員、村干部、黨員積子、退伍軍人、大學生村官等50多人參加的座談會，邀請大家在張圩鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)。同時，鄉(xiāng)黨委政府積極向社會宣傳我鄉(xiāng)對待一些特殊群體創(chuàng)業(yè)實施的.一些優(yōu)惠政策。普通大學生村官創(chuàng)業(yè)政府部門給予5萬元的無息貸款；創(chuàng)辦高效農業(yè)的企業(yè)，建筑面積每達到1000平方米政府給予其業(yè)主10000元的資金獎勵等。
典型具有先鋒模范的引領作用，它象征一面旗幟。截止年10月份，我鄉(xiāng)的“雙強型”村干部配備率已達100%?！半p強型”村干部他們用親身的經歷、豐富的創(chuàng)業(yè)經驗、成功的軌跡示范、鼓舞更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)。老嚴蕩村葛志清書記，徐碼村盧立勝書記都是我鄉(xiāng)“雙強型”村干部的模范代表。葛志清書記在老嚴蕩村創(chuàng)辦的造紙廠每年用于300多萬元采購附近村民秸稈，使得周邊村民每戶平均增收200元。徐碼村盧立勝書記經營的張圩鄉(xiāng)北窯廠年產值近1200萬元，吸納當地群眾50多人就業(yè)。
在縣委縣政府的正確領導下，我鄉(xiāng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面建設和諧社會，突出以經濟建設為中心，緊扣富民強鄉(xiāng)的目標，狠抓村級經濟發(fā)展和農民增收。通過全鄉(xiāng)各級組織的扎實工作和有效推動，使我鄉(xiāng)的村級經濟出現良好的發(fā)展態(tài)勢，截止年x月份，全鄉(xiāng)8個行政村村干部創(chuàng)業(yè)35人，新增12人，共上報各類收入103萬元，同比上年增長80%，提前實現了全年的發(fā)展目標任務。
主要表現是：
1、個別村居領導發(fā)展意識落后，仍然存在極個別不想、不敢、不善發(fā)展的村組干部；
2、村級創(chuàng)業(yè)主體的絕對數量較少，人才外流現象較多；
3、村辦企業(yè)總體實力相對薄弱，尚沒形成較大規(guī)模；
4、各村辦企業(yè)創(chuàng)新能力比較差，經濟效益不高，單位產出gdp不高。
經過客觀的深入調查和分析研究，今后在今后的村級經濟發(fā)展中我鄉(xiāng)必須堅持以下幾點：
1、擴大村級經濟發(fā)展創(chuàng)業(yè)主體，吸納更多群眾創(chuàng)業(yè)來達到增加村集體收入的目的；
3、提高現有村級企業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模；
4、積極發(fā)揮“雙強型”村干部先鋒模范的引領作用，帶動更多的群眾致富；
5、全鄉(xiāng)8個行政村村級經濟總量年度發(fā)展增速確保在30%以上。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇四
20xx年，我區(qū)把發(fā)展村級集體經濟作為鄉(xiāng)村振興的有力舉措，聚焦解決村級集體經濟薄弱問題，健全完善扶持發(fā)展壯大村級集體經濟制度機制，著力在基層黨建、人才培養(yǎng)、產業(yè)發(fā)展、責任分配上下功夫，為發(fā)展壯大村級集體經濟鍛造強勁引擎。
一、在基層黨建上謀強
我區(qū)堅持三級書記齊抓共管村級集體經濟發(fā)展工作局面，統(tǒng)籌各方資源，匯聚各方力量，聚焦村級集體經濟發(fā)展難點、痛點、堵點，明確發(fā)展壯大村級集體經濟的任務書、時間表和路線圖，著力解決村“兩委”班子帶富能力不強等問題，持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織，大力開展黨支部書記能力提升工程，調整選拔15名致富能手擔任村黨支部書記。組織部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，牽頭農業(yè)農村、財政、民政等部門，及時制定出臺提升集體經濟發(fā)展“硬十條”等有關政策文件，謀劃村級經濟發(fā)展項目300多個，進一步明確發(fā)展目標、實現路徑和扶持措施，為發(fā)展壯大村級集體經濟提供堅強政策支撐。同時，將抓黨建促集體經濟發(fā)展工作列為區(qū)、鎮(zhèn)黨委重要議事日程，實行“四大家”領導包保，定期拉練評比排名，進一步褒獎先進，鞭策后進。全區(qū)村級集體經濟總收入達1.2億元，190個村集體經濟全部過10萬元，其中22個村過100萬元。
二、在人才培養(yǎng)上謀實
我區(qū)緊緊圍繞現代農業(yè)發(fā)展，研究出臺《農村實用人才培養(yǎng)五年規(guī)劃》《鄉(xiāng)村人才振興實施方案》等一系列政策文件，并積極爭取省委組織部農村實用人才培養(yǎng)基地資金支持，先后投入資金30萬元，打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)土人才之家。大力實施三鄉(xiāng)工程，對全區(qū)農村實用人才整體情況進行調查摸底，建立6824名的農村實用人才信息庫，并運用大數據科學分析行業(yè)分布、知識結構、專業(yè)特點等情況，著力培養(yǎng)技術示范型人才，全區(qū)登記注冊農民專業(yè)合作社849家，家庭農場主1609家，集聚農戶7000多戶，實現將人才聚在產業(yè)上，才智用在產業(yè)上。深入實施“一村多名大學生”計劃，推選27名青年能手到大專院?！俺潆姟保淮笈掂l(xiāng)能人加入集體經濟組織經營管理隊伍。
三、在產業(yè)發(fā)展上謀優(yōu)
我區(qū)堅持把產業(yè)發(fā)展作為強基固本、致富脫貧的重要支撐，聚合資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，培育形成各具特色的集體經濟產業(yè)模式。扎實開展“三資”清理，大力釋放產權制度改革紅利，依法強力清收“三證”以外的集體土地、林地、水面等78.6萬畝，流轉集體資源3.78萬畝，增加集體收益1500多萬元。全面盤活土地資源，培育引進產業(yè)龍頭，不斷探索發(fā)展“農業(yè)+農產品深加工”、“農業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”、“農業(yè)+電子商務”等新興產業(yè)模式，創(chuàng)新發(fā)展黨組織引領下的“村集體+龍頭企業(yè)+新型農業(yè)經營主體（行業(yè)協(xié)會）+農戶”經營模式，實施耕地質量提升與現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設三年行動計劃，改良土壤20萬畝，推廣綠色種植模式，不斷推動糧食、畜禽等傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級，發(fā)展規(guī)模以上農產品加工企業(yè)75家，省級以上重點龍頭企業(yè)19家，區(qū)級以上示范新型農業(yè)經營主體134個，2萬余人實現就地就業(yè)，村集體增收760多萬元。
四、在責任分配上謀效
我區(qū)把發(fā)展壯大村級集體經濟作為“書記工程”，明確
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
黨委要發(fā)揮一線指揮部作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要履行好抓村直接責任，村黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，并明確全區(qū)村級集體經濟也要實現全面小康的目標任務。將發(fā)展壯大村級集體經濟成效作為考核基層黨建的核心指標，開展一季度一拉練一評比一排名，并將拉練評比結果掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子綜合考評，對發(fā)展壯大村級集體經濟工作綜合評價排位靠后的，基層黨建年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次，倒逼基層黨組織履行職責到位。結合落實區(qū)“四大家”領導聯鎮(zhèn)包村制度，對鎮(zhèn)村干部、第一
書記
履職盡責情況，基層
黨建
和村級集體經濟發(fā)展情況、基層組織制度落實和黨務村務財務公開等情況進行不定期暗訪督查，跟蹤整改落實，促進鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部聚焦發(fā)展壯大村級集體經濟干事創(chuàng)業(yè)、積極作為。同時，加大在村干部中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)單位人員力度，對德才兼?zhèn)?、實績突出的，?yōu)先選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，營造“擼起袖子加油干”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇五
一是探索各具特色的發(fā)展路徑。根據山區(qū)村、丘陵村、平原村等不同地域類型，鎮(zhèn)區(qū)村、中心村、偏遠村等區(qū)位特點，收入低村、一般村、先進村等不同村情實際，引導試點村立足自身優(yōu)勢，探索各自不同的發(fā)展路徑。目前，……等興辦蘋果和葡萄交易市場，……等集中建設蔬菜大棚，有x個試點村依托種植產業(yè)優(yōu)勢，走農業(yè)服務型路子；……等x個村，建設門面房、超市進行租賃或自主經營，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，走資產經營型的路子；……等x個村，結合美麗鄉(xiāng)村建設、古村落保護，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光，走資源開發(fā)型的路子；……等x個村，興建工業(yè)小區(qū)或者標準化廠房等，依托制鞋、鋼制辦公家具等支柱產業(yè)，走產業(yè)服務和產業(yè)帶動型的路子；……等x個村，發(fā)揮城中村或者城郊村的區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)房地產、提供物業(yè)服務，走產城融合型的路子；大口鎮(zhèn)草廟、府店鎮(zhèn)曹窯等x個村，結合鄉(xiāng)村振興，以財政專項扶持資金參股家庭農場、農民合作社、工商企業(yè)，走混合經營型的路子。二是實施項目引領。組織財政、農業(yè)、商務、工信、科技、文物旅游、建設等部門，幫助村里論證項目、指導實施；有關部門在財稅、土地、金融等方面也給予試點村優(yōu)惠扶持。目前，全市已向x個試點村的發(fā)展項目撥付先期啟動資金x萬元。三是強化“三資”監(jiān)管。全市統(tǒng)一安排部署，以鎮(zhèn)（街道）為單位，組織對村級所有的荒山、荒溝、流轉土地、閑置校舍廠房等集體資產，進行了一次全面的普查活動，運用“四議兩公開”逐一評估，重新將閑置的用起來、占用的收回來、低價的提起來，在村級集體資產保值增值上實現了收益的最大化。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇六
為進一步加快村級集體經濟發(fā)展，著力提高農村基層黨組織領導和農村經濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務群眾的物質基礎，推進社會主義新農村建設，根據區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“五大工程”，把發(fā)展壯大村集體經濟作為全鎮(zhèn)基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉變村集體經濟的增長方式，探索村集體經濟發(fā)展模式，拓寬村集體經濟實現途徑，不斷增加村集體經濟收入，為村級組織更好地服務群眾提供堅強的財力保障。
1、培植農業(yè)主導產業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經濟，壯
來，壯大村級集體經濟實力。
全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作，總體規(guī)劃3年，分步
驟、分階段實施。
起步階段：
3、xx年8月，開展村級集體資產、資源、資金現狀排查工作，健全帳目，確保真實完整，并以村為單位建立發(fā)展村級集體經濟工作臺帳。4、xx年8月底前，進一步健全完善農村集體“三資”監(jiān)管代理各項制度，開展農村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗收工作。5、xx年12月底前，根據村發(fā)展壯大村集體經濟的具體方案，階段性完成發(fā)展村級集體經濟的目標任務。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組組織力量進行檢查和抽查。推進階段：
工作臺帳
1、加強組織領導。各村各單位要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。
要迅速成立領導小組，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各村各單位要密切配合，提供服務，全力支持村級集體經濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查；經管站要切實抓好新農村建設和產業(yè)發(fā)展的管理和指導，加強對農民負擔、扶貧開發(fā)、惠農政策、專業(yè)合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應對措施，要加強對村務公開等工作的指導和管理力度；財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作；農技站要加大對農田水利基礎設施建設的投入力度。同時，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認真組織開展“鎮(zhèn)村互聯、結對共建”活動，落實幫扶工作任務，重點從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶，共同推進全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作。3、嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，區(qū)委區(qū)政府把此項工作納入考核，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識，嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經濟納入村級年度工作實績考核一并獎懲。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，我縣把發(fā)展壯大村級集體經濟作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關鍵來抓，重點圍繞開新局、補短板、強引領三個方面，推動村級集體經濟發(fā)展“百花齊放”。
一、健全機制開新局。完善頂層設計。制定出臺《**縣發(fā)展壯大村級集體經濟五年規(guī)劃（2021-2025年）》文件，明確目標任務、發(fā)展路徑、扶持措施、實施步驟、組織保障等；
探索建立村級集體經濟組織財務監(jiān)管、審計、預警等相關制度；
制定下發(fā)《2022年全縣基層黨建工作項目化任務清單》，將全面壯大村級集體經濟作為九項重點任務之一，實施清單式部署，項目化推進。夯實基層基礎。全面實施推進“四亮創(chuàng)建”主題活動、“巴陵先鋒十項行動”、基層黨組織整建提質專項行動、清廉支部建設；
充分發(fā)揮駐村工作隊作用，助力發(fā)展村級集體經濟。清理整合資源。由縣農業(yè)農村局、縣財政局督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成所有村（社區(qū)）“三資”清理，全面梳理項目、政策等優(yōu)勢資源，匯總建立集體經濟項目資源臺賬。強化調度考核?？h發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組定期召開聯席會議，堅持工作推進一周一總結、一月一調度；
制定發(fā)展壯大村級集體經濟責任分解表，打樁定位、責任到人，實行月報告制度；
制定發(fā)展壯大村級集體經濟考核辦法，實行日常調研、重點督導、年終考評“三個結合”，將發(fā)展壯大村級集體經濟成效作為評優(yōu)評先的重要依據。
二、重點攻堅補短板。全縣共有集體經濟收入5萬元以下的薄弱村43個，為實現“消薄清零”目標，全力推進重點攻堅。制定方案計劃。制定下發(fā)《關于開展村級集體經濟“消薄清零”攻堅行動的實施方案》，督促43個薄弱村因地制宜制定“強村計劃”，組織相關職能部門對43個薄弱村“強村計劃”研判會審。廣調研“村村到”?？h委組織部聯合相關職能部門對43個薄弱村開展“村村到”調研，通過與鎮(zhèn)村兩級黨組織書記座談交流探討，聽取一線意見建議，厘清集體經濟“消薄清零”思路同時傳導責任壓力。建立工作臺賬。全面澄清薄弱村集體經濟底子，了解薄弱情況、分析薄弱原因、找準發(fā)展路徑、選準發(fā)展項目，全面建立薄弱村建檔立卡信息臺賬。薄弱村結合實際制定“消薄清零”攻堅計劃，明確“消薄清零”主要路徑措施、第一責任人以及銷號退出時間。實施聯點幫扶。根據薄弱村困難程度，擇優(yōu)選拔10名退線干部和13名年輕干部到薄弱村擔任第一書記；
積極開展城鄉(xiāng)黨組織“兩結對三互比一聯創(chuàng)”活動，39個縣直單位與43個薄弱村“一對一”或“多對一”聯點駐村幫扶；
定期組織縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局等職能部門召開調度會，對資源匱乏、路徑不多的薄弱村因村施策?！皰靾D作戰(zhàn)”銷號。制定《**縣村級集體經濟“消薄清零”攻堅行動退出驗收操作辦法》，實行退出驗收銷號，全縣“一張總圖”管到底。按照村級申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級核查、上級抽查的步驟，申報一個、驗收一個、銷號一個，年底前實現薄弱村全面清零。截至目前已完成7個薄弱村退出驗收核查工作。
三、典型示范強引領。組織專題培訓。5月中旬，我縣舉辦村（社區(qū)）黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓班。進一步加強基層組織建設，提升村（社區(qū)）黨組織書記政治素質，提高發(fā)展壯大村級集體經濟能力。常態(tài)宣講進村。圍繞鄉(xiāng)村振興調整優(yōu)化宣講隊伍及內容，持續(xù)開展“長工精神”黨員教育志愿宣講，今年以來重點圍繞集體經濟發(fā)展壯大進村宣講42堂次。開展走村觀摩。首次打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，隨機分組進行現場教學和研討交流。全縣203名村（社區(qū)）黨組織書記先后走進萬庾鎮(zhèn)兔湖垸村、三封寺鎮(zhèn)華一村、禹山鎮(zhèn)瓦圻村等發(fā)展壯大村級集體經濟示范村，通過現場觀摩互學互鑒，營造比學趕超濃厚氛圍。推介典型案例。編印下發(fā)了10個發(fā)展壯大村級集體經濟典型案例。禹山鎮(zhèn)南竹村立足“長工故里”金字招牌，農文旅融合發(fā)展集體經濟，引進社會資本8000余萬元，實施“紅色城堡”“神奇禹山”等項目，去年南竹村被評定為中組部第三批紅色美麗村莊試點村。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇八
殘留量等一些主要指標還遠遠優(yōu)于國家標準，這是我們對外宣傳的一筆寶貴財富，必須牢牢扭住不放，有針對性地采取推銷措施，大做文章，大力宣傳。要重視發(fā)揮農村經紀人隊伍的作用，充分利用他們聯系廣泛，消息靈通的獨特優(yōu)勢，加強教育培訓，進一步提高他們的營銷能力。
二是在蘋果文化內涵上狠下功夫。近年來，一些蘋果生產發(fā)達的地區(qū)在挖掘蘋果文化內涵上做大文章，取得了良好的經濟效益和社會效益。在這方面，我們也應狠下功夫，加大力度，融藝術于果品，賦予蘋果以文化品質，提升蘋果的價值。要挖掘地名所蘊含的文化價值，做好“壽”文化與蘋果生產相融合這篇文章，叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導果農通過貼字、貼花等形式，生產具有地域特色的書法蘋果、剪紙?zhí)O果等，不斷豐富果品的文化形式和內涵。
三是在突出生態(tài)特色上用足力量。當前，隨著食品安全事件的'接連發(fā)生，市場對綠色、安全、生態(tài)、有機農產品需求日益旺盛。因此，要突出我們自然環(huán)境好、污染少的優(yōu)勢，大打綠色生態(tài)牌，大力發(fā)展有機蘋果，并以此帶動永壽蘋果向更高層次發(fā)展。要突出生態(tài)果園、有機果園建設，以實施標準化生產為抓手，在全力推廣“四大關鍵技術”的基礎上，以省市級示范園為主，加快誘蟲袋等生物防治先進技術的應用。同時，積極實施“果、畜、沼、窖、草”配套發(fā)展，確保有機肥肥源，提高果品有機質含量，使每一個生產流程都能體現出生態(tài)的特點。力爭在2-3年內，全縣蘋果產業(yè)有質的飛躍，再上新臺階。
四是在提升果農市場意識上實現突破。大面積提高果園管理水平，首要的是解決市場意識方面的問題。從蘋果產業(yè)的發(fā)展歷程來看，蘋果產業(yè)也具有一定的市場周期。因此，要教育引導果農，著眼長遠，充分認識蘋果在促進增收中的重要作用，正確認識市場，不能一出現價格下跌就挖樹，而到了蘋果價格上漲再栽樹。特別是去年受國際金融市場影響，國外消費市場疲軟，果汁出口受限，落果價格跌倒了歷史最低點，遠遠低于預期情況下，要積極引導群眾客觀分析市場行情，增強發(fā)展蘋果生產的信心，同時，讓群眾充分認識到提高果品品質才是增收致富的關鍵，從而自覺地走以質取勝之路。
五是在搭建發(fā)展平臺上多想辦法。產業(yè)發(fā)展最終要實現和市場的對接，銜接越緊密，發(fā)展就越快。從我縣實際來看，需要搭建好兩個對接平臺。一要建立專業(yè)果品銷售市場，以小市場對接全國的大市場。在縣城建立一個規(guī)模較大的果品批發(fā)市場，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1－2個二級果品交易市場。讓每一個市場成為蘋果產業(yè)信息交流中心、技術支持中心、批發(fā)銷售中心。二要大力扶持果品協(xié)會和蘋果專業(yè)合作社組織建設。給予一些果業(yè)合作社、果品協(xié)會一定的政策、資金扶持，讓他們很好地發(fā)揮作用，把更多的果農組織起來，更好實現果農與市場對接，從而讓果農得到更大更多的實惠。
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發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇九
結合當前工作需要，的會員“hmliu”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
2020年一年以來，古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署，始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來，全鎮(zhèn)的村級集體經濟得到了很大發(fā)展，村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解?，F將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結如下：
鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把發(fā)展村級集體經濟作為硬任務，納入整個經濟發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導機構，下設領導小組辦公室，并明確了專人負責此項工作。把發(fā)展村級集體經濟情況納入村（社區(qū)）和相關單位績效目標考核的重要內容，作為抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內容，納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核，明確責任和獎懲措施。年初制定一套適合本村（社區(qū)）的收益分配制度，明確收益的來源和開支，防止集體經濟資金混亂。
（一）開闊思路，選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢，因村制宜，把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉(xiāng)村治理有機結合起來建設特色經濟強村，形成各具特色的集體經濟經濟發(fā)展路子，使村集體經濟發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實現村集體經濟的收入。全鎮(zhèn)共有17個村（社區(qū)）的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農有限公司開展合作經營，2020年6月17個村（社區(qū)）從惠農公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村（居）委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進行發(fā)包出租，增加村集體經濟收入。建設汽車服務站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經濟發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務站項目，采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費用的經營模式，2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經濟，為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村（社區(qū)）聯合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責任公司，建設集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標準化廠房，項目建成后預計可為每村增加集體經濟收入5.8萬元。
（二）把發(fā)展集體經濟作為農村基層組織建設的中心任務常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標，建設能夠推動集體經濟快速發(fā)展的村黨總支。“農村要想富，要有一個好支部”。選好人，用好人，特別是選準、選好村黨總支書記，是推動集體經濟發(fā)展的關鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設當作一項長期任務來抓，切實提高村干部尤其是后進村干部的素質，培養(yǎng)一支有一定文化水平，思想解放，敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍，以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經濟實力，把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去，成為群眾脫貧致富的帶頭人，成為集體經濟發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經濟培訓班學習，解放思想，更新觀念，澄清錯誤認識，找準本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進行業(yè)務培訓，把發(fā)展壯大農村集體經濟作為重要內容進行培訓，使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經濟的重要性和緊迫性形成共識，堅定了發(fā)展壯大集體經濟的信心和決心。
（三）對各村集體經濟合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村，下發(fā)了整改通知，并成立聯審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯審整改，加強了對集體資產的管理。
（四）經多方幫扶，2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經濟積累資金達10萬元以上，其中達20萬以上的有城北社區(qū)，今年集體經濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村（社區(qū)）。
（五）利用集體經濟收益開展捐資助學活動。為貫徹落實習近平總書記關于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神，用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞，激勵我鎮(zhèn)在讀大學生勤奮學習、積極進取，全鎮(zhèn)利用集體經濟收益開展捐資助學活動，從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學生，通過獎勵扶持助力在讀大學生實現“大學夢”，以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。
（六）開展全鎮(zhèn)集體經濟股份聯合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作，村集體經濟股份合作聯合社開設對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產移交工作順利完成。
我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟仍然面臨著諸多問題和困難:部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想，駕馭經濟工作能力差；
部分村交通不便，基礎設施落后，投資條件差；
部分村沒有固定集體資產，沒有可支配使用的資源；
部分村對集體資源管理不力，忽視對集體固定資產的管理；
忽視“經濟能人”的帶動效應，不注重培養(yǎng)和發(fā)展經濟能手。
下步工作打算:為推動我鎮(zhèn)村級集體經濟健康快速發(fā)展，再上新臺階，我們將從解決制約發(fā)展集體經濟的根本問題入手，在下步工作中堅持做到:集體經濟發(fā)展的實現形式和當地實際相結合，加強集體資產的管理與搞活經營相結合，資源開發(fā)和環(huán)境保護相結合，發(fā)展村級集體經濟與扶持農業(yè)龍頭企業(yè)相結合，發(fā)展村級集體經濟與增加農民收入結合，發(fā)展村級集體經濟與加強農村基層組織建設相結合，用創(chuàng)新化解困難，用發(fā)展解決問題。加強基礎設施建設，走綜合開發(fā)之路；
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經濟能人”的帶動效應。
加大對兩村干部的培訓力度，破除等、靠、要思想；
加大基礎設施建設力度，為發(fā)展壯大村級集體經濟創(chuàng)造條件；
加強對集體資源的管理；
加大對發(fā)展壯大村級集體經濟工作的資金投入力度，多爭取上級有關部門的支持。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇十
邳州市八路鎮(zhèn)劉集村黨總支注重加強黨建與發(fā)展經濟相結合，與爭先創(chuàng)優(yōu)活動相結合，大力實施村級“四有一責”建設和“四權”建設，促進農民增收致富，提高了村級黨組織為民辦實事的能力，保持全村和諧穩(wěn)定，提升了村黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，推進富民強村工程建設。
一、加強組織建設，構筑基層堡壘工程。
農村富不富，關鍵在支部，發(fā)展農村經濟必須把加強支部建設作為重要任務來抓，劉集村黨總支選優(yōu)配齊村級班子，把有能力，素質高的人選拔到村里的領導崗位上來，挑選有頭腦，懂經濟，有組織協(xié)調能力的黨員作為后備干部隊伍培養(yǎng)，給他們壓擔子、定任務、多渠道、多形式開展黨員干部培訓，通過組織村干部走出去、請進來，圍繞加快全村經濟發(fā)展開展討論，使他們解放思想，轉變觀念，開闊眼界，強化發(fā)展意識，明確新時期黨總支擔負著帶領農民進市場，發(fā)展農村經濟的重任，先后組織村干部和黨員群眾代表，到山東的壽光和本省的新沂、銅山、沛縣等設施農業(yè)發(fā)展好的地方去參觀、考察、學習，對黨員干部進行洗腦式的培訓，把黨員干部培養(yǎng)成為帶領群眾致富的帶頭人，通過舉辦培訓班，收看遠程教育節(jié)目等形式，對黨員干部進行黨的路線、方針、政策、黨的基本知識，社會主義市場經濟理論，現代科技、法律、歷史知識和其他相關知識點培訓，強化了村黨總支部的決策權，規(guī)范了村代會的決定權，落實了村委會的執(zhí)行權，完善了群眾的監(jiān)督權，健全了村黨組織領導下的民主管理，村民自治機制，對推進全村各項事業(yè)的發(fā)展注入了新的生機和活力。
劉集村黨總支把發(fā)展個私經濟和養(yǎng)殖業(yè)作為富民強村的支柱產業(yè)來抓，去年初投資1000多萬元辦起徐州大地金屬制品有限公司，是蘇北第一家生產彩鋼和扣板的廠家，投產后產品暢銷江蘇、安徽、河南、山東等地，產品供不應求，年創(chuàng)產值達5000多萬元，實現利潤在500多萬元;投資800多萬元興建的徐州甲豐機械配件有限公司，主要生產消防管件、汽車剎車盤等產品，銷售市場很好，年產值可達4000多萬元，實現利潤在400多萬元。在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展上，該村鼓勵引導農民發(fā)展投資少，見效快，風險小的養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬業(yè)，目前，全村已建起有規(guī)模的養(yǎng)殖場6個，成立了3個養(yǎng)殖專業(yè)合作社，特別是養(yǎng)雞和養(yǎng)鴨，他們采取訂單銷售，由廠方提供種苗、包技術指導、包疾病防疫、包飼料供應、包產品銷售，實行保底價銷售，農戶沒有風險，調動了農民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性，昌隆養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄肉鴨15萬只，每只純利潤在3萬元左右，一年純收入達45萬元。
三、發(fā)展特色產業(yè)，實施增收致富工程。
劉集村的花卉產業(yè)，可謂是該村的特色產業(yè)，花卉園第一期投資500多萬元，面積400余畝，主要種植百合、扶郎、玫瑰、菊花、滿天星等10多個品種鮮花，鮮切花暢銷周邊市縣及上海、北京、黑龍江等省市，現在已完成第三期花卉園建設，面積發(fā)展到1200畝，總投資達多萬元，共建日光溫室大棚和鋼架大棚600余棟，成立了徐州春淼花卉有限公司，邳州四季芳庭花卉專業(yè)合作社，采取公司+農戶+合作社的經營模式，解決本村500多名剩余勞力就業(yè)，全村在花卉園務工收入達400多萬元，在花卉園務工的花農每月收入在3000元左右，其中花卉園種植的白菊出口韓國等地，年創(chuàng)匯400多萬美元，成為蘇北第一家的菊花出口基地，花卉園年創(chuàng)產值8000多萬元，僅此一項全村人均花卉收入5000多元，劉集村花卉產業(yè)的發(fā)展，得到了省和徐州市領導的關注，徐州市副市長漆冠山多次親臨花卉園參觀考察，周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣也紛紛組團前來劉集花卉園參觀學習。
四、關注百姓生活，實現社會和諧工程。
村黨總支心系百姓，關注民生，把利民惠民當作議事日程事抓，時刻把群眾溫暖放心上，千方百計解決群眾在生產生活中遇到的實際困難，做到心為民所系，利為民所謀，權為民所用，醋莊和馬西兩個村民小組莊內道路高低不平，晴天一身塵土，雨天一身泥水，村民家里要是遇到了紅白喜事，車子進不去，出不來，群眾有怨言，村總支發(fā)現后，相繼投資250多萬元修水泥路25000平方米，修下水道2000米，全村基本上實現了水泥路戶戶通，今年5月，全村1000多農戶吃上了清潔衛(wèi)生的自來水，投資近100多萬元建設了村綜合服務中心，建設了衛(wèi)生室和幼兒園，有限電視戶戶通，建成了一個便民超市，被徐州市評為“新農村建設示范村”。國家重點工程——南水北調邳州站座落在村境內，2月開工建設，總投資3.6億元，開工前期，永久和臨時用地538畝，共拆遷農戶104戶，房屋面積3.45萬平方米，拆除企業(yè)和養(yǎng)殖場6家，遷墳509座，砍伐樹木3800多棵，他們針對拆遷時間緊，任務重的實際情況，把拆遷房屋面積和用地張榜公布，采取自評和互評結合，共同監(jiān)督，市拆遷辦逐戶簽字，然后將補償金額打卡發(fā)放，做到公平、公正、公開、合理，共賠償資金3400多萬元，他們僅用兩個月的時間，就全部完成拆遷任務，并無一例上訪案件發(fā)生，受到省、徐州市領導的肯定，并給予表揚。
劉集村黨總支把抓好基層組織建設與發(fā)展全村經濟結合，使黨建和經濟建設取得新成就，劉集村先后被評為全國防災減災示范村，省民主法治示范村，徐州市新農村建設示范村，徐州市民主法治示范村，連續(xù)多年被評為邳州市十佳黨支部、精神文明建設先進村、設施農業(yè)示范村、土地執(zhí)法先進村、計劃生育先進村，村黨總支書記朱英躍也多次被評為徐州市五星級黨支部書記和邳州市老百姓信得過的十佳黨組織書記。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇十一
土地、森林資源豐富的村莊，可以統(tǒng)一開發(fā)機動田、機動山，對外承包、租賃，也可以由村自己組織經營，增加村集體經濟收入。對礦山、灘涂等資源豐富的村莊，要在有效利用、合理開發(fā)的前提下進行長遠規(guī)劃，開發(fā)利用資源，化資源為效益。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
發(fā)展壯大村級集體經濟是農村基層組織建設的重點和難點，是加快社會主義新農村建設的重要保證，也是解決村集體“有錢辦事”的根本途徑。
轉變觀念，深化認識。發(fā)展壯大集體經濟是減輕農民負擔的一項利民工程，只有集體經濟發(fā)展壯大了，能夠為農民群眾提供比較豐富的物質、精神和文化服務，才能增強集體統(tǒng)一服務功能，充分發(fā)揮集體經濟組織在生產服務、管理、資產積累上的職能作用，克服對發(fā)展村級集體經濟信心不足、畏難不前的消極傾向，樹立敢闖敢干，加快發(fā)展的市場意識。
理清思路，科學規(guī)劃。發(fā)展壯大村級集體經濟，必須以深化改革為動力，立足自身優(yōu)勢，按照市場法則，多渠道多形式探索發(fā)展路子，各打各的優(yōu)勢仗，各走各的發(fā)展路。因地制宜，分類指導，鼓勵各村根據自身情況制定符合實際的發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準現代農業(yè)，依托良好的生態(tài)環(huán)境，強勢打造農產品品牌，大力發(fā)展和引進高效農業(yè)、外向農業(yè)，建成蔬菜種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、特色中藥材種植區(qū)、等三大功能區(qū)。
強化管理，提高質量。集體積累是發(fā)展壯大集體經濟的基礎，要堅持一手抓發(fā)展，一手抓管理，做到管理、效益齊抓，生財、理財并重。一是要準確界定集體積累的范疇。二是要研究探索新形勢下全方位、多渠道提取積累的辦法。三是要切實加強集體資產的管理，進一步建立健全會計制度、財產物資管理、財物收支、財務公開、民主理財等制度。四是要切實用好集體資產，按照民主決策的原則，抓好集體資產的投入運營，減少非生產性開支，增加生產發(fā)展資金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滾動發(fā)展機制，提高集體資產使用效益，增強集體經濟實力。
配強班子，育好隊伍。村級集體經濟發(fā)展，關鍵在村黨組織班子。要堅持把選好人、用好人當作發(fā)展村級集體經濟的前提來抓。一是選配好黨支部書記，采取下派、競選等形式，挑選思想正、作風實，有一技之長、能夠帶領群眾積極調整經濟結構，發(fā)展農村經濟，增加農民收入的優(yōu)秀人才，選拔到村級領導班子，帶領群眾發(fā)展集體經濟。二是著力提高村干部隊伍的整體素質。通過集中培訓、赴外培訓、等形式，教育引導基層干部牢固樹立市場意識、發(fā)展意識，不斷解放思想，更新觀念，不斷增強村級領導班子發(fā)展和管理集體經濟的能力和水平。
黨的執(zhí)政基礎在基層，中央歷來十分關注農村基層政權建設和村級集體經濟的發(fā)展。習總書記強調，要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力。因此，發(fā)展村級集體經濟不僅是經濟問題，更是關系到黨在農村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重大政治問題。
近年來，中央出臺了一系列政策、制度、文件，就如何壯大村級集體經濟和提升村級集體經濟自我發(fā)展能力謀劃路徑、指明方向、提供保障。中央把發(fā)展壯大村級集體經濟作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎，要求各地積極探索符合實際的多元化發(fā)展模式，著力提升村級組織“造血”功能與質量。
探索多元化發(fā)展模式。
提升村級組織“造血”功能。
從當前農村發(fā)展的狀況看，受區(qū)位條件、發(fā)展基礎、經濟能力等主客觀因素影響，村級集體經濟盡管有了較大發(fā)展但自身“造血”功能并未被完全激活，村級集體經濟的運作與發(fā)展還沒有擺上各地方和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程，主要問題有三個方面：一是發(fā)展村級集體經濟意識不強、統(tǒng)籌不夠、辦法不多，存在等、靠、要思想，內生動能不足;二是缺乏發(fā)展資金支撐;三是村級往往沒有條件吸引人才培養(yǎng)人才留住人才。從地縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看，造成這些問題的主要原因包括：缺思路和發(fā)展定位，縣鄉(xiāng)很少整體謀劃村一級經濟發(fā)展工作，整縣整鎮(zhèn)聯村連片上謀劃思考少;不能因地制宜，支撐不夠，導致村級集體經濟“散松小”;困難多資源少;管理弱化，發(fā)展壯大村級集體經濟難度大。
近年來，中央把發(fā)展壯大村級集體經濟作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎。
做好這項工作，我們必須從三個方面著力：一是配強配好村級領導班子，做好老中青結合，不拘一格將年輕、有文化、懂科技、有經營管理經驗的人才選到村領導崗位上來，用制度、成長通道用人，用高報酬留人，建設農村專業(yè)化隊伍，不斷提升黨建與自身經營管理能力;二是加大資金投入力度，縣鄉(xiāng)要采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等方式分級建立村級集體經濟發(fā)展基金和專項資金，協(xié)調工商、稅務、自然資源等部門和金融機構加大對村級集體經濟發(fā)展項目的支持，所有下達到村使用的各類資金統(tǒng)歸村黨組織調配管理使用，發(fā)揮最大效益，養(yǎng)雞生蛋;三是強化特色產業(yè)發(fā)展，縣級領導要包村包項目，找準切入點，通過開發(fā)特色產業(yè)、培育支柱產業(yè)、成立專業(yè)合作社、建立種養(yǎng)基地、推進農業(yè)產業(yè)化等措施形成“一村一品”“一村一業(yè)”的發(fā)展格局。積極探索“黨建企業(yè)基地農戶”的合作經營模式，引進優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展帶動村級集體經濟，實現村集體和企業(yè)共同發(fā)展，促進村級集體經濟實力的增強。
發(fā)生“五個轉變”
要通過我們的工作，促進村級集體經濟發(fā)生“五個轉變”。
一是資源變資本。盤活鄉(xiāng)村土地資源、生態(tài)資源、文化資源、旅游資源、產業(yè)資源以及農村集體性資產等，在黨組織領導下，以村集體、合作社為組織載體引入農業(yè)企業(yè)、旅游企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè)，通過吸引投資、合作開發(fā)、租售開發(fā)等模式，將閑置資源轉化為產生經濟效益的資本。
二是產品變商品。整合大型農業(yè)企業(yè)、旅游資源、電商平臺資源等，將鄉(xiāng)村特色農副產品、傳統(tǒng)手工藝品等進行品牌設計、包裝，轉化為市場商品、旅游商品、文創(chuàng)禮品，提高產品的附加值。推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展從“生產”轉向“營銷”，從“做產品”轉向“做渠道”，從“優(yōu)質”轉向“優(yōu)價”。同時，提煉優(yōu)質農產品“區(qū)域公共品牌”，通過“農產品可視農業(yè)”“農產品網絡直播”“農產品電商”“農產品微商”“農產品餐飲”“農產品社群”等方式，讓農產品形成“名人效應”，樹立口碑、產生爆款、圈粉變現。
三是村民變股民。將村集體資產及財政投入到農村的發(fā)展類、扶持類資金等量化為村民持有的股金，集中投入到企業(yè)、合作社、家庭農場等經營主體形成股權，鼓勵村民將個人的資源、資產、資金、技術等入股到經營主體成為股東，按股分享收益，形成穩(wěn)定增收的長效機制。可采取在黨組織的統(tǒng)領下“組織工商資本村集體”發(fā)展模式，圍繞本地特色農業(yè)、土特產品等優(yōu)勢建立新型經營主體名錄制度，加快培育種養(yǎng)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體，健全完善“合作社家庭農場農戶”“龍頭企業(yè)合作社農戶”等利益聯結機制，通過組建專業(yè)公司、加工企業(yè)以及生產、加工和流通環(huán)節(jié)的中介組織，盤活鄉(xiāng)村土地資源及農村集體性資產，村集體通過為農民提供有償服務增加收入，形成農民穩(wěn)定增收的長效機制。
四是人力變人才。實施大學生回歸、在外能人回歸、機關干部回歸、大企業(yè)家回歸的“四回”工程，吸引新農村人、樹立新鄉(xiāng)賢、培訓新農民，形成“頭雁領路、群雁齊飛”的格局，壯大“一懂兩愛”人才隊伍，提高農業(yè)人才素質，將人力資源優(yōu)勢轉化為人才優(yōu)勢。
五是組織變“組工”。發(fā)揮組織優(yōu)勢，建立、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村干部隊伍“雙向流通互動”的工作機制，選派優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任職。打通村干部、村人才、村級工作者成長通道。通過組建“城鄉(xiāng)黨建大聯盟”“聯村大黨委”等不斷提高鄉(xiāng)村干部及工作者適應市場、發(fā)展壯大集體經濟的能力。充分發(fā)揮第一書記、駐村干部、大學生村官等作用，完善推進村黨組織書記選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、招錄公務員以及剛性退出、退后保障等機制，不斷改善村干部政治、工資報酬等待遇。讓更多的“土專家”“田秀才”帶領技藝傳承、帶強產業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富，推動村集體經發(fā)展實效化、實體化、實績化。
用好十條措施。
在具體工作中，各地摸索出村級集體經濟發(fā)展多種辦法和發(fā)展模式可資學習借鑒。如，資源開發(fā)型，憑借土地山水田園等特色自然資源開發(fā)增收項目，實現村集體經濟穩(wěn)定增長;物業(yè)經營型，引導扶持村集體利用集體所有的非農建設用地或村留用地，興建標準廠房、專業(yè)市場、倉儲設施、職工生活服務設施等，通過物業(yè)租賃經營等方式增加村集體收入;資產盤活型，對村集體閑置的會堂、廠房、祠堂和廢棄學校等設施，通過公開拍賣、租賃、承包經營、股份合作等多種方式進行盤活，增加村集體收入;資本運營型，將村集體歷年積累的資金、土地補償費等貨幣資產，通過參股經營等方式轉為經營資本，獲取股金、利息和資產增值等資本運營收入;基金運作型，利用各級財政扶持資金和村級自籌資金組建發(fā)展集體經濟基金池，由國資公司負責運作，收入返還給納入扶持范圍的經濟薄弱村;村莊經營型，利用美麗鄉(xiāng)村建設成果發(fā)展美麗經濟，打造村域景區(qū)、農家樂、民宿經濟等，把綠水青山變成金山銀山;產業(yè)發(fā)展型，把加快村級集體經濟發(fā)展與推進農業(yè)兩區(qū)建設、提升現代農業(yè)發(fā)展水平相結合，與塊狀經濟發(fā)展相結合，在促進產業(yè)發(fā)展中增加村級集體經濟收入;生產服務型，圍繞村域產業(yè)化經營創(chuàng)辦多種形式的村級經營性服務實體，為農戶提供生產資料、農業(yè)機械、病蟲害防治、技術咨詢等服務，開展聯結龍頭企業(yè)和農戶的中介服務，興辦農產品等專業(yè)批發(fā)市場，通過開展購銷服務增加村集體收入;村落建設型，以歷史文化村落、中心村等建設為載體，通過保護開發(fā)、宅基地整理復墾等途徑增加村級集體經濟收入;土地股份合作型，通過村集體領辦土地股份合作社推動農業(yè)適度規(guī)模經營，著力提高勞動生產率和土地產出率，實現土地經營收益最大化。
福州市日前出臺了《扶持村集體經濟發(fā)展十條措施》，全市要用好這十條措施，對標對效狠抓工作落實：一是抓好頂層設計“鋪路子”，縣鄉(xiāng)要鼓勵引導農村基層黨組織采取資源開發(fā)、資產盤活、創(chuàng)辦企業(yè)等方式拓寬集體經濟發(fā)展路子，盤活閑置或低效使用的各類集體財產，保障村集體資產保值增值，不斷增強村級組織“造血”功能和自我發(fā)展的能力;二是選優(yōu)頭雁“強班子”，深入實施“頭雁領航”工程，加大培養(yǎng)選拔力度，實行行業(yè)黨組織對接幫扶村級集體經濟發(fā)展制度，實施村后備人才縣管計劃，強化政策激勵，將村干部的經濟待遇與村級集體經濟發(fā)展的績效掛鉤，推動村級集體經濟發(fā)展目標導向清晰;三是推行入村幫扶“四個一”(即1名縣領導聯系村、1個工作分隊駐村、1名第一書記掛村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村)，重點協(xié)助村“兩委”因地制宜發(fā)展壯大村級集體經濟，并建立村級集體經濟發(fā)展考核獎勵制度;四是精準把脈“開方子”，以縣為單位對村級集體經濟進行摸底排查，重點梳理盤活資產資源、發(fā)展產業(yè)、領辦合作社、投資入股促增收等路子，不斷壯大村級集體經濟規(guī)模;五是考核激勵“壓擔子”，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記齊抓村級集體經濟發(fā)展作用，縣委書記帶頭聯系貧困程度最深的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聯系村級集體經濟發(fā)展難度最大的村，壓實村黨組織書記直接責任人責任，實行縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、包村干部和村黨組織書記三級責任制，把發(fā)展壯大村級集體經濟情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建述職評議考核重要內容，對發(fā)展村級集體經濟做到逢會必講、下村必看、考核必查、有責必問。
在抓好村級集體經濟發(fā)展工作上，我們要不斷探索新做法，按照黨中央部署要求，堅持以提升組織力為重點，找準基層黨建與集體經濟的結合點，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，通過不斷努力，解決好發(fā)展村級集體經濟成果共享問題，推動村級集體經濟發(fā)展駛入快車道、結出累累碩果。
發(fā)展壯大村級集體經濟，是省委農村基層黨建工作的重要任務，是加強農村基層黨組織建設、帶動農業(yè)農村發(fā)展的有效途徑。2019年3月省政府發(fā)布《關于加強農村集體經濟組織管理的意見》要求促進我省農村集體經濟健康發(fā)展，以此推動鄉(xiāng)村全面全方位振興。目前我省村級集體經濟存在實力偏弱、發(fā)展思路不清、鄉(xiāng)村干部不積極主動作為和管理監(jiān)督不善等問題。如何適應新形勢、新任務的要求，積極探索發(fā)展壯大村級集體經濟的有效途徑，是我省基層黨組織和廣大基層干部面臨的一個重要課題。
以財政扶持為手段構建村級集體經濟發(fā)展載體。
一是構建反映正向激勵機制的扶持政策。在充分考慮不同村、屯具體情況的前提下，讓財政扶持與考核機制相結合的“以獎代補”舉措，解決村級集體公共基礎建設投入、精準扶貧和鄉(xiāng)村振興等領域的負債。不斷加大對村級集體經濟財政轉移支付力度，有效解決村級公共事業(yè)支出日益增加和各項公共基礎設施建設支出增多的矛盾。通過反映正向激勵機制的財政扶持政策，實現村級集體經濟的自我可持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)強化薄弱村精準扶持政策。加大扶持經濟薄弱村財政政策力度，測算村級集體的剛性支出，并以此作為財政扶持的依據，確保經濟薄弱村能夠有效正常運轉。應保證幫扶力度達到一定的閾值，從而有效幫助村級集體經濟實現初期的資金資本積累。三是擴大公共財政的農村覆蓋面。明確村級集體經濟組織的事權和財權，根據公共事務和基礎設施建設的需要，逐步將村級集體經濟組織的經費支出納入財政預算，切實減輕村級集體經濟組織的公共財政支出壓力，營造良好的發(fā)展環(huán)境。建議由財政為主出資建設村級集體經濟組織擁有的社區(qū)服務用房和增加村級集體經濟組織財產性收入的經營性物業(yè)，幫助構建村級集體經濟發(fā)展載體。
一是探索村級集體經濟有效實現形式。對于有資源優(yōu)勢的村級集體，可以根據資源特點，因地制宜發(fā)展資源經濟;對于沒有區(qū)位優(yōu)勢、資源較少的村級集體，建議走延長農業(yè)產業(yè)鏈、提高農產品加工能力、增加產品附加值的路子。對村級集體所有的經營性資產，采取村級集體直營、承包、租賃、外租、參股、稅收分成、資產置換和bot模式等有效實現形式，提高村級集體資產利用率。二是探索多形態(tài)的村級集體經濟合作模式。加快村級集體經濟經營方式轉型升級，選擇適應市場體制的經營方式。充分依托村級集體擁有的自然資源稟賦、經濟基礎、人文特色等，積極開發(fā)、培育特色產業(yè)，深入挖掘村級集體資產的綜合價值，發(fā)展“村級+”合作模式，培植特色優(yōu)勢鄉(xiāng)村產業(yè)。三是探索產業(yè)融合發(fā)展的村級集體經濟項目。以農業(yè)為基礎，向農產品加工業(yè)、農村服務業(yè)融合。強化農業(yè)“接二連三”，發(fā)展農產品加工業(yè)“接一連三”，加快休閑農業(yè)“接二連一”。通過產業(yè)相融、產權同享、創(chuàng)新發(fā)展，延伸現有村級集體經濟項目的產業(yè)鏈和開發(fā)新的多元發(fā)展的產業(yè)鏈，激活各類發(fā)展要素，深度挖掘村級集體經濟項目的附加值。
以考核和激勵為機制提升鄉(xiāng)村干部經營管理能力。
一是提高實施主體的帶富能力。要注重鄉(xiāng)村干部的選拔提干工作，及時為村級集體經濟發(fā)展輸入新鮮血液。要實施素質提升工程，加大鄉(xiāng)村干部的培訓力度，尤其是要選優(yōu)配強“兩委”班子，提振發(fā)展村級集體經濟的積極性和主動性，培養(yǎng)機遇意識和進取意識，提高思想政治素養(yǎng)和政策水平，增強法制觀念，提升經營管理能力。二是培養(yǎng)強村富民帶頭人。村級集體經濟發(fā)展壯大的基礎和關鍵是人才隊伍建設。要搭建優(yōu)質服務平臺，建立適應市場經濟的農民企業(yè)家培養(yǎng)機制，建立科學、公開的選拔機制，合理、完善的激勵、監(jiān)督和約束機制，對于那些有豐富成功經驗的種養(yǎng)大戶、有先進科學技術及創(chuàng)新能力的農業(yè)科技人員和大學生村官以及優(yōu)秀的民營企業(yè)家，要不拘一格錄用到村級集體經濟組織負責人的隊伍中來，保障村級集體經濟發(fā)展的可持續(xù)性。三是建立增壓賦責機制。建立健全鄉(xiāng)村干部考核辦法，激勵鄉(xiāng)村干部把精力聚集到發(fā)展壯大村級集體經濟、帶領農民致富上來。簽訂“村務合同”，將村級集體經濟發(fā)展目標寫入合同內容，運用合同化管理手段，將村級集體經濟發(fā)展合同化、責任化。制定村級集體經濟發(fā)展“攻堅”計劃，逐村定性定向，形成明確的工作目標、完成時限、責任主體，確保工作有人抓、有人管。將村級集體經濟年度目標完成情況與村干部績效工資掛鉤，形成有效的動力機制。對抓村級集體經濟發(fā)展無思路、無舉措、無成效的鄉(xiāng)村干部，要通過撤換選派等方式進行組織調整。
以規(guī)范運營為抓手加強村級集體經濟管理有效性。
一要規(guī)范管理村級集體經濟“三資”。從資金、資產、資源及經濟合同上入手，對村級集體經濟“三資”進行全面的清查。要以財務軟件管理資金，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依據自身財務情況實行財務軟件管理，設立村級內部網銀專戶，將原有的村級集體銀行賬戶都歸集到此系統(tǒng)中。要以臺賬管理資產，即對村級集體資產進行資產清查，摸清現有資產情況，新登記資產臺賬，報上級部門備案。以公開競標制度管理資源，即在村級集體土地發(fā)包租賃、閑置資產處置、工程建設上實行公開招標制，所得資金用于村級集體的基礎設施配套建設。二要完善村級集體財務公開制度。成立村務監(jiān)督管理委員會和村民理財小組，及時真實地公開相關信息，對財務公開活動進行監(jiān)督，對有疑問的賬據，請經手人、證明人、批準人進行解釋說明。到戶核對債權債務賬目時，由當事人簽字蓋章認可。確保村級財務收支狀況曬在陽光下，充分保障村民的知情權、參與權，管好村級集體每一分錢，確保村級集體資產不流失。三要強化村級集體經濟管理主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強村級集體“三資”監(jiān)管，著重解決村級集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確等問題，規(guī)范村級財務管理，加快建立符合市場經濟要求的村級集體經濟運營新機制。村支兩委要堅持以“四議兩公開”工作法進行實際操作，讓村民加入到村級集體事務的決策和監(jiān)管中來，以確保村級集體重大事務的公開、透明。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇十二
x村位于x縣東北部x公里處，全村轄x個村民小組，共x戶、x人，黨員x名，耕地x畝。近年來，x村將發(fā)展壯大集體經濟作為優(yōu)化產業(yè)結構、促進農民增收的主抓手，推行規(guī)?；洜I、標準化管理、集約化發(fā)展，探索出“支部引領帶動、群眾廣泛參與、農旅一體推進”的發(fā)展道路。20xx年，村集體經濟收入x萬元（產業(yè)經營性收入x萬元），該村于2020年獲得“省衛(wèi)生村”榮譽稱號，支部書記x于20xx年被評為“全市優(yōu)秀黨務工作者”。
（一）鑄牢“主心骨”，支部引領把好“船頭舵”
作為山區(qū)貧困村，過去的x村集體經濟薄弱、產業(yè)結構單一，村民以玉米和梨果種植為生，長期處于“靠天吃飯、余錢沒有”的狀態(tài)，x%的青壯年勞力外出務工，老弱留守、發(fā)展乏力的問題日益突出。20xx年，在外打拼的致富能人x返鄉(xiāng)擔任支部書記，如何找準發(fā)展方向、增加村民收入，成為村黨組織面臨的第一個難題，村“兩委”組織黨員干部、種植大戶、貧困戶等，研究討論本村發(fā)展方向，在充分征求黨員和村民意見建議的基礎上，確定了“做強主導產業(yè)、做優(yōu)特色農業(yè)、做實農旅融合”的思路。借著農村產權制度改革的東風，x村于20xx年成立了農村股份經濟聯合社，由支部書記兼任理事長，村“兩委”班子部分成員擔任理事會成員，提高村級集體經濟組織化程度，實現了村黨組織同股份經濟聯合社高度融合。
（二）盤活“閑資產”，集約經營撐起“致富傘”
面對組織化程度低、抗風險能力弱、產業(yè)結構單一的困境，村集體經濟聯合社發(fā)揮組織優(yōu)勢，收回發(fā)包的x畝集體果園，全部高接換優(yōu)發(fā)展玉露香密植園，通過承辦“梨花節(jié)”、“采摘節(jié)”拓寬銷售市場，帶動村集體年均增收x萬元。在鞏固主導產業(yè)的基礎上，圍繞特色農業(yè)做延伸、增效益，將葡萄種植作為調整產業(yè)結構的突破口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入產業(yè)資金x萬元，村集體籌資x萬元，發(fā)展x座葡萄大棚、x畝大田葡萄，栽植x株早夏黑葡萄，同時套種無公害蔬菜，每年純收入達到x萬元。20xx年，利用上級扶持資金x萬元，建設x座占地x畝的高標準暖棚，種植櫻桃苗木x株，20xx年初掛果畝產x斤，反季節(jié)上市每斤價格至少x元，每年為村集體帶來x余萬元的經濟收入。
（三）拓寬“增收路”，強村富民共享“幸福果”
創(chuàng)業(yè)接連成功，使村黨組織的發(fā)展信心更足、眼光放的更遠，于2020年開始著力打造農旅融合體，投資新建2個農家樂，打造集果蔬采摘、休閑旅游、觀光娛樂、美食體驗于一體的秀美鄉(xiāng)村，向綜合性鄉(xiāng)村休閑旅游轉型升級。在壯大集體實力的同時，構建村集體經濟與農戶緊密的利益聯結機制，通過入股分紅、長期就業(yè)、臨時務工等形式，讓村級集體經濟發(fā)展成果惠及全民。村集體經濟聯合社下設勞務部，吸收本村富余勞動力組建產業(yè)工人隊伍，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一派遣，目前有x名固定工人，x余人在農忙時節(jié)臨時務工，人均勞務收入x萬元。將集體經濟收入反哺群眾、服務發(fā)展，用于基礎設施建設、扶危助殘濟困、提升公共服務等，先后投入x余萬元改造老舊飲水管道，徹底解決了群眾冬季生活用水難題，投入x余萬元完善基礎設施，硬化了各條巷道，安裝了照明路燈，修建了文化廣場，實現了村民經濟收入和精神文化的同步提升。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇十三
x市委針對部分村集體年收入總量小，“無錢辦事”的問題還比較明顯的現狀，提出用x年時間，培育壯大一批村級集體經濟強村，通過構建了“x”的試點工作機制，消滅集體經濟收入空白村。著力選好抓實省市縣鄉(xiāng)四個層級。確當前隱藏內容免費查看定……等x個省級試點村；集中連線，確定……等x個x市試點村；結合鄉(xiāng)村振興，把x個省定收入低村列為x市試點村；全面推進，要求每個鎮(zhèn)（街道）分別確定x個各自的試點村。始終堅持三個結合選試點。即結合基層黨建，突出班子團結有力，保證項目能夠順利組織實施；結合鄉(xiāng)情村情，突出因地制宜，保證項目科學可行；結合鄉(xiāng)村振興，突出向收入低村、薄弱村、空白村傾斜，保證項目發(fā)揮最大效益。積極探索九種發(fā)展模式。在各村自主發(fā)展的基礎上，因地制宜，引導走產業(yè)帶動、產城融合、鄉(xiāng)村旅游、產業(yè)延伸、資產經營、資源開發(fā)、有償服務、混合經營、聯合經營的發(fā)展道路。建立健全五項推進措施。實施聯席會議、現場推進、部門聯動、財政扶持、示范引領，確保試點村一年內項目有產出見收益，做法能借鑒可推廣。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇十四
集體經濟，屬于勞動群眾集體所有、實行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經濟組織。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為進一步發(fā)展壯大全街道村集體經濟，著力提高基層黨組織領導農村經濟社會發(fā)展的能力，全面消除集體經濟薄弱村，根據縣委文件要求，結合我街道實際，制定如下方案。
發(fā)展壯大村級集體經濟，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的高度，不斷加強農村基層組織建設，增強村級集體經濟實力，促進農民增收致富，推進農村科學發(fā)展，加快建設生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯動、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，大力實施街道“一村一品”示范工程，確保2017年村集體經濟收入3萬元以下自然村實現翻番，2018年5萬元以下自然村“一村一策”推進措施取得實效。
（一）土地經營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現土地向企業(yè)流轉、向種植大戶流轉，實現村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上，由土地承包經營權流入方，提供土地流轉管理服務費，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進農業(yè)龍頭企業(yè)、成立農民專業(yè)合作社、扶持家庭農場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農戶”帶動型、園區(qū)經濟帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經營。
（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產業(yè)或經營項目，實現參與各方共建共贏。
（三）資產運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產，采取合理流轉、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農村綜合服務組織，在出租房屋和為民服務中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
（四）有償服務型。依托村集體興辦村級服務組織，如勞務輸出組織、各種便民服務點、農民專業(yè)合作社等，把一家一戶難以完成的農技推廣、農田改造、機械耕作、產品銷售等，由村級服務組織統(tǒng)一起來實施，在實行集約化規(guī)模經營的同時，為群眾提供有償服務，增加集體收入。
（五）項目開發(fā)型。村集體通過獨資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎設施，通過對外租賃增加集體經濟收入；利用集體建設用地引進項目，通過利潤分成等增加集體收入。
（六）培植主導產業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旅游觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項目，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，把農民增收和集體增收結合起來，壯大村集體經濟實力。
（七）集體資產保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎上，將村集體財產投資或理財，實現集體財產的保值增值。
（八）借力扶貧項目。大力推進產業(yè)扶貧，在扶貧資金使用上，優(yōu)先安排對集體經濟收入有作用的產業(yè)項目，重點培育村級組織經濟發(fā)展項目，實現貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
（九）其他方式。村集體結合本村實際情況，在多方論證的基礎上，穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
（一）調查研究，找準門路。抽調人員，組建工作組，采取進村入戶、走訪座談等多種方式，對村級集體經濟發(fā)展情況進行逐村調研，摸清底數，查實家底。對2017年集體收入3萬元以下的自然村和2018年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調研，詳細了解各村集體經濟發(fā)展現狀，全面總結發(fā)展好的經驗做法，分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟的門路。
（二）迅速行動，認真實施。一要科學制定方案。結合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經濟。細化目標任務，將各項任務分步排出時間表，分人明確責任，確保每一個環(huán)節(jié)都有人負責把關。各網格黨支部書記要切實負起“帶頭人”的責任，按照制定的目標要求逐項抓好落實。二要抓好工作指導。對有項目、發(fā)展好的村，要突出提檔升級，加強規(guī)范管理;對無項目的薄弱村，要幫助村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。三要加強協(xié)調溝通。認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村級集體經濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要?？顚Ｓ?，全力培植村集體經濟的發(fā)展與壯大。
（三）總結表彰，完善機制。在全街道經濟工作會議上，街道黨委、政府對村級集體經濟十強村和村級集體經濟增速快的前十名村進行獎勵。另外，通過召開現場會、推介會等多種形式，大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經濟的好思路、好項目、好經驗，發(fā)揮典型示范引導作用，整體推進全街道村級集體經濟的健康發(fā)展。
（一）加強領導，強化責任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責指導全街道發(fā)展壯大村級集體經濟工作。各辦事處黨總支書記要對這項工作親自抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）上下聯動，合力攻堅。各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責，積極提供人力、物力、財力、信息支持，幫助各村發(fā)展壯大集體經濟。
（三）嚴格考評，強化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經濟作為千分制考核的重要內容。針對2017年集體收入3萬元以下自然村，于2019年年底實現收入翻番，對2018年集體收入5萬元以下自然村，2019年底集體收入明顯提高，確?！耙淮逡徊摺蓖七M扎實有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經濟情況，進行經常性地跟蹤檢查督辦，實行每月通報、季度檢查、年底考核。
摘要：眾所周知，農業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也是農村經濟發(fā)展，幫助農民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農村經濟發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農村經濟的發(fā)展，大大改善了農民生活。同時，村級集體經濟也得以快速發(fā)展，然而也產生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源，增加經濟效益。
對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動村級集體經濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理，同時結合當地的發(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經濟的特點，通過承包、租賃等相關形式，以發(fā)展需要為導向，對荒灘閑地進行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農業(yè)種植、新技術養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕洜I活動，從而帶動村集體經濟的發(fā)展。
(二)開發(fā)運作思路，注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來，國家的土地政策開始放寬，這給農村地區(qū)經濟發(fā)展帶來了機遇。基于可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農村可以試著將城鎮(zhèn)第三產業(yè)和集體經濟進行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農產品開發(fā)產業(yè)引入到農村，通過土地和技術入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價格，從而促進村集體經濟的多元化發(fā)展。
(三)轉變管理思路，深化改革力度。
是不是符合廣大農民的利益，這是衡量村級集體經濟發(fā)展的主要指標。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制，從而有效的降低資產風險。例如，通過借鑒現代企業(yè)的先進管理模式，進行資產的量化管理，構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面，將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分，各自履行好相關的職能?；诿袷路ㄖ沃贫?，對村領導者與集體經濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經濟的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發(fā)展時，許多人的第一想法就是項目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說，村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織，但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發(fā)項目時，就會缺乏相關的資金支持，進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經濟時，由于政策和制度方面的不完善，經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經濟的發(fā)展實際效果和村級領導者是密切相關的，“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當下，村集體經濟有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索，這肯定給村集體經濟發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想，開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識，需要轉變傳統(tǒng)觀念。基于現實情況，認真協(xié)調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進行經營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜，走特色之路。
我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農村建設，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經濟。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農村基礎環(huán)境有所不同，需要基于當地的各種資源情況，同時結合當地的產業(yè)結構與經濟組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經濟項目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才，加強管理。
對于村級集體經濟發(fā)展而言，人才非常關鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構建出有擔當、有能力的集體經濟發(fā)展領導班子。此外，還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制，從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應的監(jiān)督機制，從而實現村級集體經濟的健康發(fā)展。
在農村地區(qū)，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目，進而無法實現持續(xù)的富民強村。因此，需要樹立起項目發(fā)展是關鍵，將項目發(fā)展當成發(fā)展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經濟的發(fā)展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發(fā)展好相關的項目，如果資金比較充裕，可以設置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責任人，實行專戶?？顚Ｓ??；诎l(fā)展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經濟發(fā)展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經濟發(fā)展的實際情況，制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關優(yōu)惠政策，并加強相關的配套服務。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動村級集體經濟快速發(fā)展。
四、結束語。
當下，我國的經濟發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經濟發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如，社會廣泛關注的大學生村官制，這給村級集體經濟的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發(fā)展。在黨和政府的關懷與領導下，各個地方農村集體經濟正在持續(xù)的推進發(fā)展，從而給農民生活質量的提升提供重要支持!
參考文獻。
[3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級集體經濟發(fā)展試點[j].當代農村財經，2018(5).
為進一步推動紅陽村多元化產業(yè)發(fā)展，帶動農民可支配收入穩(wěn)步增收，按照上級要求，制定紅陽村村集體經濟發(fā)展規(guī)劃。
以黨的十九大精神為指導，認真學習習總書記系列講話精神，把發(fā)展村集體經濟收入作為村總支部和駐村工作隊的重要工作來抓，創(chuàng)新我村集體經濟發(fā)展模式和運營模式，努力實現我村集體經濟穩(wěn)步增長。
紅陽村距離鎮(zhèn)、8公里，全村共有7個村民小組，人口總數1458人，黨員38人。原有貧困戶98戶298人，已于2019年全部脫貧，目前紅陽村已經沒有未脫貧戶。
實現農民收入和村集體收入“雙增長”，努力實現村集體經濟年度收入在8萬元以上，村民年人均純收入收入1萬2千元以上。
1、盤活集體資產。整合其他集體資產，如：林地、魚塘等，通過發(fā)包招租，實現經營獲得租金收益。
2、發(fā)展支柱產業(yè)。堅持發(fā)展甘蔗產業(yè)不動搖，鞏固甘蔗種植面積，大力推廣甘蔗良種種植和青飼玉米套種技術，組織村屯干部和黨員群眾圍繞優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，帶頭參與村集體經濟建設。繼續(xù)加大推進標準農田建設項目，讓全村甘蔗種植戶增收的同時，增加村集體經濟收入。2019-2020年榨季全村原料蔗入廠噸數約2.5萬噸，村集體合作社可產生糖業(yè)甘蔗生產管理服務費約1.25萬元。
3、分布式光伏發(fā)電項目全年可獲約1萬元收入。
4、入股南華公司分紅年收入約4萬元。
1、加強財務管理制度。建立健全村級財務收支管理制度，規(guī)范使用手續(xù)并及時、完整、真實地向村民公開財務收支信息。
2、加強人才培養(yǎng)。利用多種方式，搭建平臺，對村“兩委”班子、村屯經濟組織帶頭人就如何發(fā)展村集體經濟等專題進行培訓和外出考察學習，鼓勵村兩委帶頭發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，培育發(fā)展新的產業(yè)發(fā)展方向，帶動村集體經濟收入提高。
3、加強村級民主管理。認真落實“四議兩公開”，確保群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，規(guī)范民主理財行為，對財務收支活動實行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經濟民主決策機制，確保村集體經濟健康發(fā)展。
發(fā)展壯大農村集體經濟，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現農民富裕、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要途徑和可靠保證。為加快促進大興區(qū)農村集體經濟可持續(xù)發(fā)展壯大，根據中央和市級文件精神，結合實際，制定本實施方案。
以全區(qū)農村集體經濟發(fā)展已取得成績?yōu)榛A，以農村集體經濟組織已有發(fā)展資源和發(fā)展能力為依托，以農村土地制度改革、北京大興國際機場運營等重大機遇為契機，發(fā)揮鎮(zhèn)級主導作用，因地制宜，因村施策，推進一部分基礎條件好的農村集體經濟組織先富起來，帶動大部分農村集體經濟組織富起來，逐步實現全區(qū)農村集體經濟組織共同富裕。
第一階段：消除薄弱村。到2020年底，市級低收入村全部消除，2017年度收不抵支村基本消除，市級扶持壯大集體經濟試點村年集體經營性收入達到10萬元。
第二階段：培育重點村。到2022年底，2017年度資不抵債村基本消除，培育一批集體經濟發(fā)展先進村和示范村。
第三階段：推廣至所有村。到2025年底，全區(qū)農村集體資產總額和農村集體經營性收入增長幅度較大，農村集體經濟綜合實力明顯增強。
（一）高效開發(fā)優(yōu)勢資源。
1.加快推進集體經營性建設用地入市。加快推進各鎮(zhèn)集體經營性建設用地入市，統(tǒng)籌做好入市收益分配工作，增大農村集體經濟總量。（牽頭單位：區(qū)試點辦、區(qū)經管站）。
2.穩(wěn)步推進農村宅基地改革。研究制定《大興區(qū)農村宅基地及房屋建設管理的實施意見》，推動試點宅基地改革，探索宅基地、集體經營性建設用地、土地征收的有效結合，保證宅基地改革和產業(yè)發(fā)展同步推進，確保農村集體經濟可持續(xù)發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、市規(guī)劃自然資源委大興分局、區(qū)試點辦）。
3.預留土地征收項目指標。深化農村土地征收制度改革，對有條件預留用地或預留產業(yè)用房的經營性開發(fā)土地征收項目，采取預留用地、預留產業(yè)用房或將預留用地、用房指標折算為集體經濟發(fā)展資金等措施，歸農村集體經濟組織使用，主要用途為發(fā)展物業(yè)租賃經濟。（牽頭單位：市規(guī)劃自然資源委大興分局、區(qū)經管站）。
4.盤活利用農民閑置房屋。鼓勵農村集體經濟組織統(tǒng)一組織開展農民閑置房屋盤活利用工作，發(fā)揮區(qū)屬企業(yè)、社會資本作用，重點發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、文化創(chuàng)意、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、產業(yè)配套服務等符合首都功能定位的特色融合產業(yè)；加強對機場周邊未盤活農民閑置房屋的統(tǒng)一管理，鼓勵農民將閑置房屋作為公共服務活動場所使用。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)民政局；配合單位：區(qū)國資委、區(qū)市場監(jiān)管局）。
5.加快培養(yǎng)農村優(yōu)秀人才。加大宣傳力度，加強與市場經濟發(fā)達地區(qū)的學習交流，整體提高對社會主義市場經濟規(guī)律的認識和運用水平；研究建立農村集體經濟專家?guī)欤瑸閴汛筠r村集體經濟提供戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務指導等服務，將優(yōu)秀經濟能人、致富能手充實到農村集體經濟組織人才隊伍中，打造服務農村集體經濟發(fā)展的人才團隊；全覆蓋、分批次培訓農村黨組織書記，加強后備干部隊伍培養(yǎng)，提高村干部發(fā)展集體經濟能力；充分發(fā)揮村級“第一書記”、黨建助理員的作用，推進村莊發(fā)展集體經濟產業(yè)。（牽頭單位：區(qū)委農工委、區(qū)委組織部）。
（二）大力盤活集體資產。
6.盤活閑置集體資產。進一步加強全區(qū)集體資產清查工作，重點摸清閑置集體資產的基礎數據和盤活要求。發(fā)揮“村資區(qū)管”作用，研究建立全區(qū)農村集體資產盤活場所，成立專門服務隊伍，負責統(tǒng)籌盤活全區(qū)農村閑置集體資產；與市農村產權交易所加強合作，提高閑置集體資產盤活效率。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)經管站）。
7.探索自主開發(fā)模式。預留部分物業(yè)等集體資產，采取出租、合作經營等方式，確保農村集體經濟組織獲得穩(wěn)定持久收益。通過預留部分集體經營性建設用地，探索自持自用、自主開發(fā)等模式，逐步提高鎮(zhèn)級集體聯營公司參與市場競爭能力。（牽頭單位：區(qū)經管站、區(qū)試點辦）。
8.完善已有經營模式。繼續(xù)深化購買底商、留地留產安置、聯村入股等已有集體資產經營模式，不斷提高集體資產經營效率；加強低收入扶持資金已購置物業(yè)的管理，提高低收入村收益。（牽頭單位：區(qū)經管站、區(qū)農業(yè)農村局）。
（三）拓寬資金投資渠道。
9.推進村集體經濟組織與村委會賬務分離。在農村基層黨組織統(tǒng)一領導下，探索農村集體經濟組織和村委會實行賬務分離，明確村集體經濟組織與村委會的財務往來關系；逐步增加政府對農村的公共服務支出，減少農村集體經濟組織負擔。（牽頭單位：區(qū)經管站）。
10.穩(wěn)妥開展委貸理財。加強村級委貸理財監(jiān)管，保障村級股份分紅來源。（牽頭單位：區(qū)經管站）。
11.探索購買優(yōu)質資產。探索農村集體經濟組織資金購買高端商業(yè)用房或競拍土地等優(yōu)質資產資源。（牽頭單位：區(qū)經管站、市規(guī)劃自然資源委大興分局）。
12.推進村企合作經營。加大農村集體經濟組織投資本金保障，穩(wěn)步探索農村集體經濟組織和央企、國企合作投資優(yōu)質產業(yè)，獲取市場投資收益；將財政獎補資金納入農村集體經濟組織股權扶持村集體經濟發(fā)展試點工作,試點成功后，逐步擴大試點范圍。（牽頭單位：區(qū)經管站、區(qū)國資委、區(qū)農業(yè)農村局）。
13.探索引入社會資本。具備條件的農村集體經濟組織，可采取入股、合作等多元化經營方式引入社會資本，確保農村集體經濟組織及成員利益，并審慎探索發(fā)展混合所有制經濟。（牽頭單位：區(qū)經管站）。
（四）發(fā)展合適特色產業(yè)。
14.承包公共服務。指導各屬地建立健全綠化服務類公司，承包植樹造林、養(yǎng)護公共綠地等綠地服務工作；與機場集團加強溝通，指導建立健全保潔、維護等服務類公司，承包機場公共服務。指導建立健全村莊公共服務類公司，承包村莊內垃圾、廁所等公共服務工作。（牽頭單位：區(qū)園林綠化局、區(qū)機場辦、區(qū)城市管理委）。
15.發(fā)展地方特色服務產業(yè)。根據社會需求，深入挖掘地方人文特色，充分發(fā)揮特色技術人才作用，加強與社會資本合作，逐步發(fā)展地方特色服務產業(yè)。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局）。
16.發(fā)展高附加值農業(yè)產業(yè)。深入挖掘區(qū)內優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，提高農業(yè)產業(yè)技術含量，強化農業(yè)產業(yè)創(chuàng)意設計，發(fā)展高附加值農業(yè)產業(yè)。以西瓜、航食、花卉、蔬菜等精品農產品為重點，打造現代農業(yè)產業(yè)園、新興農業(yè)綜合體，提高農業(yè)產業(yè)附加值。研究龐采路農業(yè)產業(yè)帶現代農業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化提升龐采路高端特色農業(yè)產業(yè)帶。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局）。
17.發(fā)展文化產業(yè)。貫徹落實北京市關于發(fā)展文化產業(yè)有關精神，綜合利用閑置集體資產，大力發(fā)展文化產業(yè)。加強“文化+農業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展，打造農村文創(chuàng)品牌。結合區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展趨勢等，謀劃成立會展服務公司，為大型會展提供各項綜合服務。研究參與重點學校、醫(yī)院引進工作，提供相關配套基本服務。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化和旅游局、新媒體產業(yè)基地管委會、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委）。
18.發(fā)展旅游產業(yè)。加快旅游業(yè)轉型升級，推動重要旅游目的地建設。充分挖掘永定河、鳳河、機場沿線等地域文化，打造特色旅游景區(qū)。圍繞重點旅游區(qū)域，謀劃成立相關旅游服務公司。研究利用現有農地、林業(yè)資源，逐步打造景觀農業(yè)，形成特色農業(yè)旅游景區(qū)。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)園林綠化局）。
（五）消除集體經濟薄弱村。
19.消除低收入村。加強產業(yè)扶持，到2020年底，消除市級低收入村。落實“一村一策”要求，到2020年底，市級扶持壯大集體經濟試點村年集體經營性收入均達到10萬元。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)經管站）。
20.消除收不抵支村和資不抵債村。通過加強財務規(guī)范管理、拓寬集體增收渠道、加大財政支持力度等措施，到2020年底，2017年度收不抵支村消除比例達到90%，資不抵債村消除比例達到80%；到2022年底，2017年度收不抵支村消除比例達到95%，資不抵債村消除比例達到90%；到2025年底，2017年度收不抵支村和資不抵債村全部消除。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)經管站）。
21.加強組織領導。依托區(qū)委農村工作領導小組，下設大興區(qū)發(fā)展壯大農村集體經濟工作小組，負責統(tǒng)籌指導全區(qū)發(fā)展壯大農村集體經濟工作，組長由主管副區(qū)長楊彥光擔任。工作小組辦公室設在區(qū)農業(yè)農村局，辦公室主任由區(qū)農業(yè)農村局局長鄭小毅兼任，負責牽頭協(xié)調落實發(fā)展壯大農村集體經濟工作。各鎮(zhèn)要認真落實主體責任，主要領導為第一責任人，負責全鎮(zhèn)發(fā)展壯大農村集體經濟工作的方案制定、綜合協(xié)調、督促檢查等工作，確保農村集體經濟發(fā)展壯大。（牽頭單位：區(qū)委農工委）。
22.加大扶持力度。協(xié)調金融機構為農村集體經濟組織投資做好融資服務，為農村集體經濟組織融資提供個人貸款保證保險或金融機構貸款損失信用保險；按農村集體經濟進行投資的行業(yè)類型不同，分別提供種植、養(yǎng)殖、安全責任方面的保險保障。深入研究政府資金、項目投入對發(fā)展壯大農村集體經濟的促進作用，提高政府資金、項目投入效率；研究安排部分集體經營性建設用地指標，采取“點狀供地”方式，支持發(fā)展農村集體經濟重大經營項目；積極推進農村信息化基礎設施建設，提高農村信息化水平。（牽頭單位：區(qū)金融辦、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)試點辦、區(qū)經濟和信息化局）。
23.強化考核獎勵。將發(fā)展壯大農村集體經濟工作納入區(qū)級績效考核，并開展專項督導檢查；進一步完善《村干部報酬調整辦法》，參照區(qū)屬國企獎勵辦法，研究制定《村干部發(fā)展農村集體經濟獎勵辦法》，對做出重要貢獻的優(yōu)秀村干部給予獎勵，有效激發(fā)村干部工作熱情。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)政府辦、區(qū)委農工委、區(qū)委組織部、區(qū)國資委）。
發(fā)展壯大村級集體經濟工作報告篇十五
黨的執(zhí)政基礎在基層，中央歷來十分關注農村基層政權建設和村級集體經濟的發(fā)展。習總書記強調，要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力。因此，發(fā)展村級集體經濟不僅是經濟問題，更是關系到黨在農村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重大政治問題。
近年來，中央出臺了一系列政策、制度、文件，就如何壯大村級集體經濟和提升村級集體經濟自我發(fā)展能力謀劃路徑、指明方向、提供保障。中央把發(fā)展壯大村級集體經濟作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎，要求各地積極探索符合實際的多元化發(fā)展模式，著力提升村級組織“造血”功能與質量。
探索多元化發(fā)展模式
提升村級組織“造血”功能
從當前農村發(fā)展的狀況看，受區(qū)位條件、發(fā)展基礎、經濟能力等主客觀因素影響，村級集體經濟盡管有了較大發(fā)展但自身“造血”功能并未被完全激活，村級集體經濟的運作與發(fā)展還沒有擺上各地方和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程，主要問題有三個方面：一是發(fā)展村級集體經濟意識不強、統(tǒng)籌不夠、辦法不多，存在等、靠、要思想，內生動能不足;二是缺乏發(fā)展資金支撐;三是村級往往沒有條件吸引人才培養(yǎng)人才留住人才。從地縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看，造成這些問題的主要原因包括：缺思路和發(fā)展定位，縣鄉(xiāng)很少整體謀劃村一級經濟發(fā)展工作，整縣整鎮(zhèn)聯村連片上謀劃思考少;不能因地制宜，支撐不夠，導致村級集體經濟“散松小”;困難多資源少;管理弱化，發(fā)展壯大村級集體經濟難度大。
近年來，中央把發(fā)展壯大村級集體經濟作為提升基層組織力、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的動力引擎。
做好這項工作，我們必須從三個方面著力：一是配強配好村級領導班子，做好老中青結合，不拘一格將年輕、有文化、懂科技、有經營管理經驗的人才選到村領導崗位上來，用制度、成長通道用人，用高報酬留人，建設農村專業(yè)化隊伍，不斷提升黨建與自身經營管理能力;二是加大資金投入力度，縣鄉(xiāng)要采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等方式分級建立村級集體經濟發(fā)展基金和專項資金，協(xié)調工商、稅務、自然資源等部門和金融機構加大對村級集體經濟發(fā)展項目的支持，所有下達到村使用的各類資金統(tǒng)歸村黨組織調配管理使用，發(fā)揮最大效益，養(yǎng)雞生蛋;三是強化特色產業(yè)發(fā)展，縣級領導要包村包項目，找準切入點，通過開發(fā)特色產業(yè)、培育支柱產業(yè)、成立專業(yè)合作社、建立種養(yǎng)基地、推進農業(yè)產業(yè)化等措施形成“一村一品”“一村一業(yè)”的發(fā)展格局。積極探索“黨建企業(yè)基地農戶”的合作經營模式，引進優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展帶動村級集體經濟，實現村集體和企業(yè)共同發(fā)展，促進村級集體經濟實力的增強。
促進村級集體經濟
發(fā)生“五個轉變”
要通過我們的工作，促進村級集體經濟發(fā)生“五個轉變”。
一是資源變資本。盤活鄉(xiāng)村土地資源、生態(tài)資源、文化資源、旅游資源、產業(yè)資源以及農村集體性資產等，在黨組織領導下，以村集體、合作社為組織載體引入農業(yè)企業(yè)、旅游企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè)，通過吸引投資、合作開發(fā)、租售開發(fā)等模式，將閑置資源轉化為產生經濟效益的資本。
二是產品變商品。整合大型農業(yè)企業(yè)、旅游資源、電商平臺資源等，將鄉(xiāng)村特色農副產品、傳統(tǒng)手工藝品等進行品牌設計、包裝，轉化為市場商品、旅游商品、文創(chuàng)禮品，提高產品的附加值。推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展從“生產”轉向“營銷”，從“做產品”轉向“做渠道”，從“優(yōu)質”轉向“優(yōu)價”。同時，提煉優(yōu)質農產品“區(qū)域公共品牌”，通過“農產品可視農業(yè)”“農產品網絡直播”“農產品電商”“農產品微商”“農產品餐飲”“農產品社群”等方式，讓農產品形成“名人效應”，樹立口碑、產生爆款、圈粉變現。
三是村民變股民。將村集體資產及財政投入到農村的發(fā)展類、扶持類資金等量化為村民持有的股金，集中投入到企業(yè)、合作社、家庭農場等經營主體形成股權，鼓勵村民將個人的資源、資產、資金、技術等入股到經營主體成為股東，按股分享收益，形成穩(wěn)定增收的長效機制?？刹扇≡邳h組織的統(tǒng)領下“組織工商資本村集體”發(fā)展模式，圍繞本地特色農業(yè)、土特產品等優(yōu)勢建立新型經營主體名錄制度，加快培育種養(yǎng)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體，健全完善“合作社家庭農場農戶”“龍頭企業(yè)合作社農戶”等利益聯結機制，通過組建專業(yè)公司、加工企業(yè)以及生產、加工和流通環(huán)節(jié)的中介組織，盤活鄉(xiāng)村土地資源及農村集體性資產，村集體通過為農民提供有償服務增加收入，形成農民穩(wěn)定增收的長效機制。
四是人力變人才。實施大學生回歸、在外能人回歸、機關干部回歸、大企業(yè)家回歸的“四回”工程，吸引新農村人、樹立新鄉(xiāng)賢、培訓新農民，形成“頭雁領路、群雁齊飛”的格局，壯大“一懂兩愛”人才隊伍，提高農業(yè)人才素質，將人力資源優(yōu)勢轉化為人才優(yōu)勢。
五是組織變“組工”。發(fā)揮組織優(yōu)勢，建立、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村干部隊伍“雙向流通互動”的工作機制，選派優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任職。打通村干部、村人才、村級工作者成長通道。通過組建“城鄉(xiāng)黨建大聯盟”“聯村大黨委”等不斷提高鄉(xiāng)村干部及工作者適應市場、發(fā)展壯大集體經濟的能力。充分發(fā)揮第一書記、駐村干部、大學生村官等作用，完善推進村黨組織書記選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、招錄公務員以及剛性退出、退后保障等機制，不斷改善村干部政治、工資報酬等待遇。讓更多的“土專家”“田秀才”帶領技藝傳承、帶強產業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富，推動村集體經發(fā)展實效化、實體化、實績化。
用好十條措施
扶持村級集體經濟發(fā)展
在具體工作中，各地摸索出村級集體經濟發(fā)展多種辦法和發(fā)展模式可資學習借鑒。如，資源開發(fā)型，憑借土地山水田園等特色自然資源開發(fā)增收項目，實現村集體經濟穩(wěn)定增長;物業(yè)經營型，引導扶持村集體利用集體所有的非農建設用地或村留用地，興建標準廠房、專業(yè)市場、倉儲設施、職工生活服務設施等，通過物業(yè)租賃經營等方式增加村集體收入;資產盤活型，對村集體閑置的會堂、廠房、祠堂和廢棄學校等設施，通過公開拍賣、租賃、承包經營、股份合作等多種方式進行盤活，增加村集體收入;資本運營型，將村集體歷年積累的資金、土地補償費等貨幣資產，通過參股經營等方式轉為經營資本，獲取股金、利息和資產增值等資本運營收入;基金運作型，利用各級財政扶持資金和村級自籌資金組建發(fā)展集體經濟基金池，由國資公司負責運作，收入返還給納入扶持范圍的經濟薄弱村;村莊經營型，利用美麗鄉(xiāng)村建設成果發(fā)展美麗經濟，打造村域景區(qū)、農家樂、民宿經濟等，把綠水青山變成金山銀山;產業(yè)發(fā)展型，把加快村級集體經濟發(fā)展與推進農業(yè)兩區(qū)建設、提升現代農業(yè)發(fā)展水平相結合，與塊狀經濟發(fā)展相結合，在促進產業(yè)發(fā)展中增加村級集體經濟收入;生產服務型，圍繞村域產業(yè)化經營創(chuàng)辦多種形式的村級經營性服務實體，為農戶提供生產資料、農業(yè)機械、病蟲害防治、技術咨詢等服務，開展聯結龍頭企業(yè)和農戶的中介服務，興辦農產品等專業(yè)批發(fā)市場，通過開展購銷服務增加村集體收入;村落建設型，以歷史文化村落、中心村等建設為載體，通過保護開發(fā)、宅基地整理復墾等途徑增加村級集體經濟收入;土地股份合作型，通過村集體領辦土地股份合作社推動農業(yè)適度規(guī)模經營，著力提高勞動生產率和土地產出率，實現土地經營收益最大化。
福州市日前出臺了《扶持村集體經濟發(fā)展十條措施》，全市要用好這十條措施，對標對效狠抓工作落實：一是抓好頂層設計“鋪路子”，縣鄉(xiāng)要鼓勵引導農村基層黨組織采取資源開發(fā)、資產盤活、創(chuàng)辦企業(yè)等方式拓寬集體經濟發(fā)展路子，盤活閑置或低效使用的各類集體財產，保障村集體資產保值增值，不斷增強村級組織“造血”功能和自我發(fā)展的能力;二是選優(yōu)頭雁“強班子”，深入實施“頭雁領航”工程，加大培養(yǎng)選拔力度，實行行業(yè)黨組織對接幫扶村級集體經濟發(fā)展制度，實施村后備人才縣管計劃，強化政策激勵，將村干部的經濟待遇與村級集體經濟發(fā)展的績效掛鉤，推動村級集體經濟發(fā)展目標導向清晰;三是推行入村幫扶“四個一”(即1名縣領導聯系村、1個工作分隊駐村、1名第一書記掛村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村)，重點協(xié)助村“兩委”因地制宜發(fā)展壯大村級集體經濟，并建立村級集體經濟發(fā)展考核獎勵制度;四是精準把脈“開方子”，以縣為單位對村級集體經濟進行摸底排查，重點梳理盤活資產資源、發(fā)展產業(yè)、領辦合作社、投資入股促增收等路子，不斷壯大村級集體經濟規(guī)模;五是考核激勵“壓擔子”，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記齊抓村級集體經濟發(fā)展作用，縣委書記帶頭聯系貧困程度最深的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聯系村級集體經濟發(fā)展難度最大的村，壓實村黨組織書記直接責任人責任，實行縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、包村干部和村黨組織書記三級責任制，把發(fā)展壯大村級集體經濟情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建述職評議考核重要內容，對發(fā)展村級集體經濟做到逢會必講、下村必看、考核必查、有責必問。
在抓好村級集體經濟發(fā)展工作上，我們要不斷探索新做法，按照黨中央部署要求，堅持以提升組織力為重點，找準基層黨建與集體經濟的結合點，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，通過不斷努力，解決好發(fā)展村級集體經濟成果共享問題，推動村級集體經濟發(fā)展駛入快車道、結出累累碩果。