方案的成功需要團隊的合作和協(xié)調,各成員之間需要密切的溝通和協(xié)作。制定方案時,我們應該充分考慮利益相關者的意見和需求。以下是一些精選的方案范文,供大家參考和學習。
規(guī)范性文件評估方案篇一
為維護法制和政令統(tǒng)一,加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,保證法律、法規(guī)、規(guī)章、上級規(guī)范性文件和黨的方針政策的正確實施,根據(jù)《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)200817號)和《省人民政府關于加強市縣政府依法行政的意見》(黔府發(fā)200826號)文件要求,結合紫云自治縣實際,制定本制度。
一、本制度所稱行政規(guī)范性文件(以下簡稱規(guī)范性文件),是指縣人民政府及其所屬部門(包括工作部門、縣人民政府委托執(zhí)法的事業(yè)單位、法律法規(guī)授權管理公共事務的組織),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照法定職權程序制定的涉及管理相對人權利義務,具有普遍約束力、規(guī)范行政管理事務的各種文件。
行政機關部署階段性工作的文件,規(guī)范本機關系統(tǒng)內部工作制度、管理制度的文件、人事任免決定,向上級行政機關的請示和報告,以及有關具體事項的'布告、通知、決定、批復等,不適用本制度。
二、規(guī)范性文件備案審查工作,堅持有件必備、有備必審、有錯必糾的原則??h人民政府應當指導、監(jiān)督有關行政機關規(guī)范性文件的制定和備案監(jiān)督工作。
三、制定規(guī)范性文件,應當經制定機關的法制工作部門或機構對其進行合法性審查,并經制定機關主要負責人或授權的其他負責人簽署。
四、規(guī)范性文件應由制定機關統(tǒng)一文號發(fā)布。規(guī)范性文件名稱可以使用“規(guī)定”、“決定”、“辦法”、“通知”、“公告”或“通告”等。
五、規(guī)范性文件在生效前應當向社會公布,未經公布的,不得作為執(zhí)行的依據(jù),對公民、法人和其他組織沒有約束力。
六、規(guī)范性文件自公布之日起30日后施行。但是因國家安全和重大公共利益的需要,或者公布后不立即施行可能產生重大影響的除外。
七、規(guī)范性文件公布后,制定機關應自文件公布之日起15日內依照下列規(guī)定報送備案;
(一)縣人民政府制定的規(guī)范性文件報送安順市人民政府法制部門備案;
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件報送縣人民政府法制部門備案;
(三)縣人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件報送本級人民政府法制部門備案,同時抄送上一級業(yè)務主管部門。
(四)實行垂直管理的部門制定的規(guī)范性文件報送上級主管部門備案,同時抄報本級人民政府法制部門。
八、規(guī)范性文件報送備案應提供下列材料:
(一)備案報告;
(二)制定說明;
(三)制定依據(jù);
(四)規(guī)范性文件正式刊印文本一式三份;
(五)規(guī)范性文件電子文本。
九、縣人民政府法制部門具體負責本縣范圍內的備案審查工作,對報送備案的規(guī)范性文件進行下列內容審查:
(一)是否符合法定權限和程序;
(二)是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件的規(guī)定;
(三)是否與其他部門發(fā)布的規(guī)范性文件相沖突;
(四)其他應當審查的內容。
十、對備案審查中發(fā)現(xiàn)的問題,按下列規(guī)定處理:
(二)對程序不規(guī)范的,由縣人民政府法制部門提出建議,通知制定機關限期糾正,或報請縣人民政府予以撤銷。
規(guī)范性文件制定機關應當自收到糾正通知書之日起15個工作日內進行修改或廢止,并將修改廢止的情況書面報告縣人民政府法制部門。
十一、規(guī)范性文件制定機關對縣人民政府法制部門作出的審查處理意見有異議的,可以自接到通知之日起15日內向縣人民政府提出申訴,并將申訴報告抄送縣人民政府法制部門,縣人民政府法制部門應向縣人民政府提出審查處理說明,由縣人民政府決定。
十二、公民、法人和其他組織認為規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸或規(guī)范性文件之間互相沖突的,可以向縣人民政府法制部門提出審查建議,縣人民政府法制部門應予以核查。確有問題的,按照本制度第十條的規(guī)定處理。對書面審查建議,應當將審查結果告知建議人。
十三、規(guī)范性文件制定機關違反本制度,拒不執(zhí)行審查處理意見的,由縣人民政府法制部門建議縣人民政府給予通報批評;造成嚴重后果的,報請有權機關對主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
十四、本制度自2010年1月1日起施行。[1]。
規(guī)范性文件評估方案篇二
為認真做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作,切實提高在城鎮(zhèn)開發(fā)中作決策、出政策、搞改革、上項目中的科學及決策水平,盡可能地避免和減少因決策失誤或時機不成熟給社會穩(wěn)定帶來的沖擊,確保我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。根據(jù)縣穩(wěn)辦文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀,按照“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的維穩(wěn)工作思路,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系,對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預測、先期評估、先期化解,努力從源頭上預防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)社會政治的持續(xù)穩(wěn)定。
二、評估范圍及評估內容
(一)城鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風險評估
城鎮(zhèn)開發(fā)項目社會穩(wěn)定風險評估內容如下:
1、城鎮(zhèn)開發(fā)項目的制定和出臺是否符合黨和國家的大政方針,是否與法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策相抵觸,是否有充足的法律、政策依據(jù);所涉及的政策調整、利益調節(jié)的對象和范圍是否界定準確,調整及調節(jié)的`政策、法律依據(jù)是否充分。
是否具備其必要性和可行性;是否正確反映絕大多數(shù)群眾的意見,是否兼顧了相關群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益。
3、城鎮(zhèn)開發(fā)項目的實施或出臺是否經過嚴格的審批、核準、備案等法定程序;是否進行了嚴謹周密的可行性研究論證;編制的方案是否具體、詳實;配套措施是否完善;重大事項實施或出臺的時機是否成熟,相應的主、客觀條件是否基本具備。
4、社會治安方面:是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件;實施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的治安和涉穩(wěn)問題;對可能出現(xiàn)的治安和涉穩(wěn)問題,是否有相應的應急處置預案。
5、其它還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題。
(二)城鎮(zhèn)建設穩(wěn)定風險評估
3、工程建設期間和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題。
4、項目設計是否符合國家環(huán)保標準、“三廢一噪”(廢氣、廢渣、廢水、噪音)能否得到科學治理、周邊群眾對該項目有無抵觸情緒和其他要求。
5、工程所需資金是否能夠按時足額到位;
6、工程管理中的安全生產設施和勞動保護是否有保障措施;
7、有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其它方面。
三、評估程序
第一步:確定評估對象,準確評估風險。(8月20日-26日)
城鎮(zhèn)開發(fā)項目方案制訂的職能部門是評估的責任主體。各責任主體對擬定的城鎮(zhèn)開發(fā)項目都要通過深入細致的調查研究,按照社會穩(wěn)定風險評估的內容,對城鎮(zhèn)開發(fā)項目確定之后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行逐項分析預測,科學、客觀地作出評估。
第二步:制定維穩(wěn)預案,落實維穩(wěn)措施。(208月27日-31日)
各責任主體針對預測評估出來的涉穩(wěn)較大隱患,研究制定預防和處置工作預案。預案應充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則。內容包括:
(1)組織領導、職責分工及其聯(lián)絡方式;
(2)預防和處置工作的具體措施;
(3)對因重視不夠、工作不力而發(fā)生影響穩(wěn)定重大問題的責任查究辦法。
第三步:編制評估報告,按程序報送。(年9月1日-26日)
各責任主體根據(jù)前一、二步的工作結果,編制城鎮(zhèn)開發(fā)項目社會穩(wěn)定風險預測評估化解報告(預測評估化解報告應在城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設實施前制作完畢),內容包括:
(1)該城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設涉及到的相關情況;
(2)預測評估情況;
(3)預防和化解涉穩(wěn)較大問題的工作措施;
(4)對該城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設社會穩(wěn)定風險的綜合評價或建議意見。報告制作完畢及時報送鄉(xiāng)維穩(wěn)辦。第四步:審查評估報告,建立信息網(wǎng)絡。(2014年9月1日-30日)
鄉(xiāng)維穩(wěn)辦負責城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設社會穩(wěn)定風險評估化解報告的收集和
初審,對報告中預測評估出的涉穩(wěn)重大問題進行分析和判斷,提出對策和建議,提交縣維穩(wěn)領導小組審定。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦應建立重城鎮(zhèn)開發(fā)項目建設穩(wěn)定風險預測評估檔案,全鄉(xiāng)各單位應設立涉穩(wěn)信息直報員,確保信息渠道靈敏、快捷、暢通,一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織實施。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設進行可行性研究論證時,要將穩(wěn)定風險評估化解工作作為其中一項重要內容,納入計劃,統(tǒng)籌安排,一并進行。
(二)嚴格執(zhí)行制度,不但完善創(chuàng)新。城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設,都要嚴格按照評估內容和評估程序進行風險預測評估。
(三)加強協(xié)作,正確處理關系。各責任主體要堅持依靠業(yè)務部門對作決策、出政策、上項目、搞改革中的穩(wěn)定風險進行評估;鄉(xiāng)維穩(wěn)辦要堅持有重點地主動深入一線了解掌握真實情況;相關業(yè)務部門要主動提示風險、及時提供參考意見和建議,加強協(xié)作配合,積極預防和妥善處置突發(fā)性事件。
(四)堅持原則、督促工作落實。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦要加大對城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設社會穩(wěn)定風險預測評估化解制度執(zhí)行情況的督促檢查力度。每年底,全鄉(xiāng)各單位對執(zhí)行情況及效果進行認真自查,并形成書面報告送鄉(xiāng)維穩(wěn)辦。對不認真履職盡責而釀成涉穩(wěn)重大問題的,要追究單位負責人的責任。
大布江鄉(xiāng)政府
規(guī)范性文件評估方案篇三
全市各級依法設立的派出機關、工作部門(含部門管理單位、本行政區(qū)域與本級政府工作部門平級的中省直部門,截至年12月31日前。下同)直屬單位、依法授予行政管理權的組織、機構(含議事協(xié)調機構及其辦公室,下同)發(fā)布的對公民、法人或者其他組織具有普遍約束力、可以反復適用的行政公文。
不在清理范圍內。請示、演講、通報、內部工作制度、人事任免決定等內部文件以及項目批復、行政審批(許可)行政處罰等對外部具體事項作出的行政處理決定。
二、清理原則及標準。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府工作部門以及依法授予行政管理權的組織、機構發(fā)布的規(guī)范性文件,年12月31日前。原則上一律廢止。確需保留的經市政府法制辦審核同意后重新公布。
各級政府和縣級以上政府工作部門以及依法授予行政管理權的組織、機構發(fā)布的規(guī)范性文件,年1月1日起至年12月31日止。依照以下規(guī)范清理:
(一)下列規(guī)范性文件應當修改。
1.主要內容合法且需要繼續(xù)執(zhí)行。
2.部分內容的順序性、可操作性不強。
3.經實施機關評估需要修改的。
(二)下列規(guī)范性文件應當廢止。
1.不具備主體資格的組織、機構制定的規(guī)范性文件。
(2)未依法授予行政管理權的部門派出機構、內設機構制定的規(guī)范性文件。
2.設定內容逾越法定權限的規(guī)范性文件。
(1)設定行政許可及面向社會實施的非行政許可審批的。
(2)設定行政處罰、行政強制、行政征用、行政事業(yè)性收費項目的省政府以及省財政和物價部門依照法定權限設定的收費事項除外)。
(3)無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。
(4)設定依法應當由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關和其他機關設定的內容的。
3.不符合市場經濟要求和經濟社會發(fā)展實際的規(guī)范性文件。
(1)違法規(guī)定市場準入條件的。
(2)違法設定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等含有地方維護、行業(yè)維護內容的。
(3)違反政企分開、政事分開、政府與市場關系原則的。
(4)違反行政權力與行政責任緊密掛鉤、與行政主體利益完全脫鉤原則的。
(5)違反科學化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制和制度要求的。
(7)經實施機關評估需要廢止的。
(4.主要內容與法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或者上位規(guī)范性文件不一致或者被其替代的規(guī)范性文件。
三、組織領導和工作分工。
(一)組織領導。
組長由市委常委、常務副市長擔任,成立市行政機關規(guī)范性文件清理工作領導小組。副組長由市政府辦公室主任趙海濤擔任,成員單位包括市政府辦、市政府法制辦、市編委辦、檔案局等有關部門和單位。領導小組下設規(guī)范性文件清理辦公室,設在市政府辦和市政府法制辦,負責全市行政機關規(guī)范性文件清理工作的組織協(xié)調、業(yè)務指導、監(jiān)督檢查和匯總上報等工作;人員從各單位抽調,集中辦公。
(二)工作分工。
誰清理誰負責”原則,依照“誰制定誰清理。作如下分工:
由起草或者組織實施的部門負責清理,以市政府及市政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件。其中因歷史等原因無法確定起草部門的規(guī)范性文件,由實施機關負責清理。
屬單獨發(fā)布的由制定機關自行清理;屬幾個部門聯(lián)合發(fā)布的由牽頭部門會同相關部門清理。撤銷、分立、合并及職能轉移的部門的規(guī)范性文件,2市政府工作部門制定的規(guī)范性文件。由接受其權利義務和有關職能的.部門負責清理。
有主管部門的由主管部門組織清理;無主管部門的由其自行清理。已撤銷但由其起草、制定的規(guī)范性文件仍在執(zhí)行的單位發(fā)布的規(guī)范性文件由接受其權利義務和有關職能部門負責清理。3依法授予行政管理權的組織、機構制定的規(guī)范性文件。
自行組織清理。4鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定的規(guī)范性文件。
四、實施方法。
此次規(guī)范性文件清理工作從年4月8日至11月30日。分為3個階段:
(一)準備階段(4月8日至4月30日)成立領導小組。抽調工作人員,進行培訓,下發(fā)清理通知。
(二)清理與審核階段(4月30日至8月31日)。
全面開展清理工作。各清理主體依照本方案要求。
于6月30日前,1.以市政府及市政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件由各文件起草和牽頭組織實施部門負責。依照附件1的格式提出初審意見報市政府法制辦。市政府法制辦進行合法性審核后提出審定意見,于8月31日前提請市政府常務會議討論審定。
由外鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門、本單位審核提出保存、修改或廢止的意見。報市政府法制辦審核備案。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府工作部門、直屬單位和依法授予行政管理權的組織、機構制定的規(guī)范性文件。
(三)公布階段(9月1日至11月30日)。
由清理辦公室負責,1市政府及市政府辦制定的規(guī)范性文件。于11月30日前將決定保留、修改的文件目錄,及修改后的規(guī)范性文件文本,于11月30日前按照《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》有關規(guī)定報送備案。屆時仍未修改完畢的視為廢止。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開蘭上公布,2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當將決定保留、修改的文件目錄。于11月30日前按照《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》有關規(guī)定報送備案。屆時仍未修改完畢的視為廢止。
由本部門、本單位負責于11月30日前將決定保留、修改的文件目錄,3市政府工作部門和依法授予行政管理權的組織、機構制定的規(guī)范性文件。及修改后的規(guī)范性文件文本,本單位本部門網(wǎng)站上予以公布,同時依照《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》有關規(guī)定報送備案。屆時仍未修改完畢的視為廢止。
五、幾點要求。
(一)各部門主要負責人為清理規(guī)范性文件工作的第一責任人。確保清理工作按時完成。
(二)規(guī)范性文件清理工作在市政府統(tǒng)一領導下。
規(guī)范性文件評估方案篇四
第一條 為做好市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作,保障規(guī)范性文件的合法性、合理性和時效性,促進依法行政,根據(jù)國務院《關于加強法治政府建設的意見》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》等規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的規(guī)范性文件實施效果評估是指市政府規(guī)范性文件頒布實施后,根據(jù)其制定目的及經濟社會發(fā)展實際,按照一定的標準和程序對其制定質量、規(guī)定內容的合法合理和可操作性以及實施效果、存在問題、影響因素等進行全面跟蹤調查、分析評估,并提出評估意見的制度。
第三條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估遵循合法、公正、公開、公眾參與的原則,充分保障公民、法人和其他組織的參與權、知情權、表達權和監(jiān)督權,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見,科學收集、分析、評估相關資料,得出評估結論。
第四條 市政府辦公室負責市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作的領導和監(jiān)督。市政府法制辦應加強市政府規(guī)范性文件實施效果評估的組織、協(xié)調和指導工作。
其他各有關部門應按照各自職責,協(xié)助做好市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作。
第五條 市政府法制辦和文件主要實施機關(以下簡稱評估機關)可以根據(jù)需要,將市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作的部分事項或全部事項委托給高等院校、科研機構、社會團體(以下統(tǒng)稱受委托評估單位)。
第六條 文件主要實施機關在市政府規(guī)范性文件實施期滿一年,對其實施效果進行初步評估,并于一個月內向市政府法制辦提交初步評估報告。
市政府規(guī)范性文件有下列情形之一的,應當進行實施效果評估:
(一)事關我市經濟社會發(fā)展大局或涉及人民群眾切身利益,需要進行評估的;
(二)因經濟社會發(fā)展和公共管理實際情況變化,需要進行評估的;
(四)按照上級要求需要進行評估的;
(五)市政府認為有必要進行評估的。
第七條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估的主要內容和標準:
(一)合法性評估:規(guī)范性文件是否與上位法及國家有關政策一致。
— 3 —
(二)科學性、合理性評估:行政權力與責任是否相當,公民權利與義務是否一致;法律責任與違法行為的事實、性質、情節(jié)及社會危害程度是否相當,是否采用對行政相對人權益損害最小的方式實現(xiàn)規(guī)范性文件的制定目的;各項管理措施是否必要、是否合理、是否具有前瞻性,是否體現(xiàn)公平、公開原則和以人為本原則,是否符合現(xiàn)代法治的基本原則和基本精神。
(三)協(xié)調性評估:政府規(guī)范性文件相互之間是否存在沖突、規(guī)定的制度是否協(xié)調、銜接。
(四)操作性評估:各項制度是否具體可行,能否解決行政管理中的具體問題,規(guī)定的措施是否高效、便民,程序是否正當簡便、易于操作。
(五)規(guī)范性評估:規(guī)定內容是否明確、邏輯結構是否嚴密、用語是否規(guī)范、條文表述是否準確,是否影響到文件的正確、有效實施。
(六)完善性評估:各項制度是否完備,配套制度是否健全。
(七)實施效果評估:文件實施的總體情況;文件是否得到普遍遵守和執(zhí)行,是否實現(xiàn)預期目的;文件實施取得的社會效益和經濟效益及文件貫徹執(zhí)行的成本效益分析,社會各界反映情況;實施過程中存在的問題;社會公眾評價和反應。
第八條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估可以采用抽樣調查、網(wǎng)絡調查、問卷調查、實地調研、召開座談會或者論證會、專家咨詢等多種方法進行。
— 4 —
第九條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估按照下列程序進行:
(一)成立評估工作小組。評估工作小組由評估機關組織與文件實施有關部門的相關人員組成;市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作由受委托評估單位進行的,評估工作小組由受委托評估單位會同委托機關相關人員組成;評估工作小組也可邀請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、法律專家、相關專業(yè)人士和群眾代表參加。
(二)制定評估工作方案。明確評估目的、評估對象與內容、評估標準與方法、調查對象、評估步驟與方法、組織保障等。
(三)開展調查研究。制定調查提綱,設計調查問卷,廣泛收集規(guī)范性文件實施前后的信息,以及實施機關、管理對象和社會公眾的意見和建議。
(四)形成評估報告。對收集到的材料進行綜合分析研究,形成評估報告。
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規(guī)范性文件評估方案篇五
為了進一步加強和改進我校學生思想道德建設工作,完善和延伸對學生評價的新理念,新思路,遵循學生成長規(guī)律,促進學生全面發(fā)展,注重個性,培養(yǎng)特長,促進我?!拔逍巧倌辍痹u選活動的順利開展,真正把“五星少年”評選工作落到實處,特制訂坡董小學“五星少年”評選活動實施方案。
一、成立組織,落實責任。
組長:竇衛(wèi)忠
成員:韓耀宇 張秋杰 張?zhí)m枝
李 玲 于月華 董素美
此項工作,由教務主任竇衛(wèi)忠總負責,各班班主任負責各班的“五星少年”評選的實施工作。學校的“五星少年”評選由教務處和少先隊共同實施。
二、評選內容與方法
(一)“文明禮貌星”具體要求:
1、遵守《小學生一日常規(guī)》和《小學生守則》,在日常行為規(guī)范表現(xiàn)中突出。
2、關心集體、班級,少先隊員經常佩戴紅領巾,中隊工作盡心盡責。
3、日?;顒又?,表現(xiàn)出良好的行為細節(jié),默默無聞做好人好事。
4、在家尊老愛幼,孝敬長輩,主動幫助有困難的人。
(二)“學習進步星”具體要求:
1、學習上態(tài)度認真,養(yǎng)成良好的學習習慣,喜歡學習,并有明顯進步。
2、按時完成作業(yè),做到清楚、工整,得到學科老師認可。
3、積極參加讀書、寫字活動,并有不錯成績。
(三)“多才多藝星”具體要求:
1、認真開展藝術特長訓練,讀書活動中表現(xiàn)突出。
2、美術、音樂課課堂表現(xiàn)突出,參加表演訓練刻苦認真。
3、書法、繪畫、手抄報作品在校園報欄等處入選,能認真完成黑板報工作。
4、積極參加校內外文藝比賽、書畫比賽,并有不錯成績。
(四)“安全守紀星”具體要求:
1、安全意識強,在校園內無追逐打鬧、攀爬樹木建筑物的現(xiàn)象。
2、堅持認真參加體育課或體育活動,遵守課堂紀律,完成體育達標。
3、參加學校運動團隊訓練刻苦認真,在各級各類體育競技比賽中有不錯的成績。
4、在家積極開展體育鍛煉,講究用眼衛(wèi)生。
(五)“愛美愛勞星”具體要求:
1、積極參與校內活動,在中或小隊等小干部、小崗位工作方面表現(xiàn)優(yōu)秀。
2、在科學、勞技等活動中,認真完成實踐活動作業(yè),創(chuàng)新意識強。
3、參加小發(fā)明活動刻苦認真,在小發(fā)明、小制作或小論文以及各項比賽中有不錯的成績。
4、積極參與家庭、社會實踐活動,經常參加小隊活動。
三、評選方法
每周五下午的第三節(jié)由各班級進行民主推選,每班選出“愛美愛勞、學習進步、多才多藝、文明禮貌、安全守紀”好少年各若干名,于下周的升旗儀式上進行表彰,頒發(fā)星。學期中和學期末,對各個班級獲星同學進行統(tǒng)計,五個方面都獲得過表彰的學生獲得“坡董五星好少年”稱號,并頒發(fā)獎狀。
上蔡縣華陂鎮(zhèn)坡董小學
2011年2月
“五星少年”評選活動實施方案
上蔡縣華陂鎮(zhèn)坡董小學
2011年2月
規(guī)范性文件評估方案篇六
第三十二條本辦法施行前,已實施但未標注有效期的規(guī)范性文件,自本辦法施行之日起有效期為5年,為實施法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家政策制定的規(guī)范性文件除外。
第三十三條本辦法自2月1日起施行。12月24日公布的《河北省規(guī)范性文件制定規(guī)定》(省政府令〔〕第14號)同時廢止。
規(guī)范性文件評估方案篇七
a公司因生產和業(yè)務的需要,計劃招聘中級技術和管理人員50人,其中包括班組長10人、機械維修技工20人、儲備干部10人。人力資源部在當?shù)氐闹髁鲌蠹埳系禽d了招聘廣告,一星期后受到了45份求職申請。由于公司正趕上生產旺季,董事會和總經理都要求人力資源部在規(guī)定的時間內完成招聘任務。人力資源部急忙組織面試,最后的招聘結果是:招聘了7名班組長、18名技工,20名儲備干部。面試結束的第二天,人力資源到當?shù)氐娜瞬攀袌稣械?名班組長和2名技工。新員工上崗后兩周內就有5名技工離職、3名班組長離職和9名儲備干部離職。
1.請你評估這次招聘活動。
2.如果你是該公司人力資源部經理,你應該如何組織這次招聘活動。
答1:
i.數(shù)量評估,本次招聘沒有完成任務,是一次糟糕的招聘。根據(jù)題意得:
錄用比=錄用人數(shù)/應聘人數(shù)=45/45=100%招聘完成率=錄用人數(shù)/計劃招聘人數(shù)=45/50=90%應聘比=應聘人數(shù)/計劃招聘人數(shù)=45/50=90%從上述評估數(shù)據(jù)可以對這次招聘作出如下分析和評估:
1)本次招聘的應聘比為90%,表示應聘人數(shù)不足計劃招聘人數(shù),說明招聘方法和渠道單一,不足以吸引超過計劃招聘人數(shù)的應聘者。一開始,就阻礙了招聘任務的完成和達成招聘質量。2)本次招聘的完成率為90%,表示任務沒有完成。
3)本次招聘的錄用比為100%,表示在上級和生產任務的壓力下,人力資源部來者不拒,全部錄用。這種招聘根本無法保證招聘質量,新聘人員的知識,技能,素質無法滿足崗位的需要,無法實現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置,也為新聘人員離職和公司績效低下埋下了伏筆。
ii.質量評估,本次招聘的錄用比和應聘比也證明了本次招聘人員的素質和技能知識無法達到崗位的需要;新聘人員離職原因之一,有可能就是技能素質無法適應崗位需要,無法擔當工作職責。
iii.信度與效度的評估。雖然,本案未提及選擇方法,但是我們仍可以從100%的錄用比可以推測到本次招聘所采取的選擇方法的信度和效度是非常差的,iv.成本-效益評估,本案未涉及。
答2:
為了確保招聘的有效性和準確性,以按質按量完成招聘任務,實現(xiàn)人力資源的最佳配置,從而實現(xiàn)組織的目標,人力資源應當采取下列措施。
1.做好招聘準備工作,即通過崗位分析,制定完整的崗位說明書和職務規(guī)范,確定各崗位的職責、權限、性質及所需的經驗,知識、技能、學歷、個性特征等素質。解決要招聘什么樣的人才符合空缺崗位的需要,做到有的放矢。
2.制定完整系統(tǒng)的招聘計劃,方方面面考慮周到,避免發(fā)生上述案例中出現(xiàn)的失誤。其中最關鍵也是最主要的行動和措施是,1)正確預測組織人力資源需求,不能多也不能少。
2)選擇確定合適的招聘方法和渠道。就本案來說,招聘人員較多,最好采用媒體廣告和人才市場相結合的方法。吸引更多的應聘者前來應聘,擴大選擇范圍。
3)根據(jù)不同的崗位類別和層次選擇不同的招聘選擇方法。就本案來說,招聘的是中級技術和管理人才,所以可采用筆試和面試相結合的方法。4)就本案來說,面試應盡量采用行為描述法,主要考察應聘者的行為和操作能力,而非應聘者的知識和理論的掌握程度。
5)對參與招聘的內部考官應當進行培訓,統(tǒng)一方法,統(tǒng)一錄用標準,避免犯一些常見的錯誤,克服偏見。如首因效應、對比效應、暈輪效應和錄取壓力。
3.制定明確的錄用標準,按照崗位說明書的規(guī)定,以寧缺勿濫的原則招聘合適的人員,保證招聘質量。4.新員工必須參加入職培訓,方可上崗。就本案而言,培訓可以使員工更快掌握所需的技能和公司制度,熟悉公司文化及環(huán)境,使其更快進入角色。減低新員工的流失。
5.實施招聘評估制度,制定改進措施,完善招聘程序,方法。保持組織人力資源供給和需求平衡,實現(xiàn)人力資源的合理配置。
規(guī)范性文件評估方案篇八
2015年10月21日—24日,教育部本科教學工作合格評估專家組對我校本科教學工作進行了實地考察與評估。通過評估,專家組認為,我校是一所充滿活力、大有可為的學校,本科教學工作取得了較好成績,特別是善于搶抓機遇,爭取到國家級特色專業(yè)建設點、專業(yè)碩士學位研究生培養(yǎng)資格、師范生免費教育招生試點等標志性成果,在新建本科院校中實屬不易。但在應用型人才培養(yǎng)水平、學科專業(yè)服務地方經濟社會發(fā)展的能力、產學研合作教育等方面還存在諸多的欠缺和不足?,F(xiàn)根據(jù)評估專家組的指導意見并結合我校實際,制訂本方案。
一、存在的主要問題
(一)學科專業(yè)結構有待優(yōu)化,專業(yè)內涵建設需要加強。要對現(xiàn)有的二級學院設置和專業(yè)歸并進行優(yōu)化和調整。根據(jù)區(qū)域經濟社會發(fā)展需求,合理設置部分非師范類專業(yè),形成多學科協(xié)調發(fā)展的局面,要進一步加強專業(yè)內涵建設。
(二)應用型人才培養(yǎng)模式的改革需要進一步深化。部分專業(yè)的人才培養(yǎng)方案沒能很好地體現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)目標,特色不夠鮮明。要加大人才培養(yǎng)模式改革的一體化設計,進一步完善應用型人才培養(yǎng)方案的制定。進一步加強調研,改變人才培養(yǎng)方案的構架設計和課程建設導向,進一步增強人才培養(yǎng)方案的科學化、精細化水平,加強針對性和可操作性。完善課程體系,強化實踐教學體系。(三)產學研合作力度亟需加大。學校與教學行政部門、中小學校合作培養(yǎng)教師教育專業(yè)人才的合作育人機制沒有完全形成,措施沒有到位。缺乏與企事業(yè)單位聯(lián)合開展應用型科學研究的平臺,橫向研究項目少,缺乏能夠真正支撐學院應用型人才培養(yǎng)的產學研平臺,合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的體系不健全。
(四)師資隊伍建設需要進一步加強。學校的高學歷和高學位人才,特別是應用型師資隊伍還比較欠缺,需要加大教師的引進力度。加快新建專業(yè)教師隊伍建設速度。加強對專業(yè)課教師的實踐能力培養(yǎng)。加強專業(yè)帶頭人隊伍建設和教學團隊建設。加強實驗師資隊伍建設。加強教師的培訓工作,提升教師的教育教學和科研能力。
(五)教學管理需要進一步加強。教學中心地位和教學管理權威地位有待進一步強化;教學管理制度落實度不足;教學管理制度體系需要進一步完善;教學管理的機構設置和隊伍建設有待改進;學分制管理缺乏對學生的績點評價;教學改革課題較少;實驗室開放度和利用率不高,學生實驗操作規(guī)范性差;學生的自主學習不夠;教師的質量意識需要進一步提高,教學管理與質量監(jiān)控的制度執(zhí)行有待加強。
(六)開放辦學有待提升。學校對外開放度不夠,在學校、教師、學生層面上要進一步加強開放性辦學力度,要加大和國內外高校的聯(lián)系與合作,廣泛吸納國內外先進的辦學理念,結合實際,形成自己的發(fā)展模式。
(七)校園文化建設層次有待提高。學校文化建設需要增強頂層設計。大學生課外科技活動開展不夠廣泛,缺少計劃性,引導和培育的舉措不多;缺乏鼓勵學生、教師參與學生科技創(chuàng)新活動的措施和開展大學生科技創(chuàng)新活動的有效抓手;社團活動覆蓋面不廣,科技類社團比例低,社團活動沒有納入學分管理。
二、整改工作基本思路
(一)指導思想
地結合起來,以重點解決教育部專家組指出的問題、學校評建過程中發(fā)現(xiàn)的問題為主線,以不斷提高人才培養(yǎng)質量和總體辦學水平為目標,鞏固評建成果,注重整改工作的整體性、長效性、實效性,統(tǒng)一思想,加強領導,搶抓機遇,主動作為,積極扎實地做好整改工作,促進學校全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
(二)組織領導
學校成立以黨委書記和院長為組長、教學院(系)和各職能單位為主要成員的本科教學工作合格評估整改建設領導小組。
組 長:馬 林 李 星副組長:李 靜 李龍錦 鐘正平 周運生 吳 孝
梅 軍
成 員:各單位主要負責人
秘書長:梅 軍(兼)
整改工作辦公室設在評估辦
(三)整改進程
我校整改工作計劃在一年(2015年11月—2015年11月)內完成,具體分三個階段進行:
第一階段:研究部署階段(2015年11月--2015年12月)
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規(guī)范性文件評估方案篇九
資產評估報告是接受委托的資產評估機構在完成評估項目后,向委托方出具的關于項目評估過程及其結果等基本情況的具有公證性的工作報告,是評估機構履行評估合同的成果,也是評估機構為資產評估項目承擔法律責任的證明文件。評估報告包括正文和附件兩部分。是評估機構完成評估工作后出具的具有公正性的結論報告,該報告經過國有資產管理部門或有關主管部門確認后生效。"
簡介:
資產評估報告,是指注冊資產評估師遵照相關法律、法規(guī)和資產評估準則,在實施了必要的評估程序對特定評估對象價值進行估算后,編制并由其所在評估機構向委托方提交的反映其專業(yè)意見的書面文件。它是按照一定格式和內容來反映評估目的、假設、程序、標準、依據(jù)、方法、結果及適用條件等基本情況的報告書。廣義的資產評估報告還是一種工作制度。它規(guī)定評估機構在完成評估工作之后必須按照一定程序的要求,用書面形式向委托方及相關主管部門報告評估過程和結果。狹義的資產評估報告即資產評估結果報告書,既是資產評估機構與注冊資產評估師完成對資產作價,就被評估資產在特定條件下價值所發(fā)表的專家意見,也是評估機構履行評估合同情況的總結,還是評估機構與注冊資產評估師為資產評估項目承擔相應法律責任的證明文件。
總則:
一、為進一步促進我國資產評估工作的發(fā)展,規(guī)范資產評估行為,完善資產評估工作程序,提高資產評估行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平,根據(jù)《國有資產評估管理辦法》(國務院第91號令)[1]以及國家其他有關法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
二、凡按現(xiàn)行資產評估管理有關規(guī)定進行資產評估的各類資產評估項目必須遵循本規(guī)定。
評估機構在具體項目的操作中,其工作范圍和深度并不限于本規(guī)定的要求。
四、本規(guī)定所稱資產評估報告是由資產評估報告書正文、資產評估說明、資產評估明細表及相關附件構成。
五、資產評估機構進行資產評估活動時,應當遵循資產評估的一般原則和本規(guī)定的要求;具體項目不適用本規(guī)定的,可結合評估項目的實際情況增減相應的內容。
六、資產評估活動應充分體現(xiàn)評估機構的獨立、客觀、公正的宗旨,資產評估報告書的陳述不得帶有任何誘導、恭維和推薦性的陳述,評估報告書正文不得出現(xiàn)評估機構的介紹性內容。
七、資產評估報告的數(shù)據(jù)一般均應當采用阿拉伯數(shù)字,資產評估報告應用中文撰寫打印,如需出具外文評估報告,外文評估報告的內容和結果應與中文報告一致,并須在評估報告中注明以中文報告為準。
八、凡涉及資產評估報告基本內容與格式的有關規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準。
九、本規(guī)定由財政部負責解釋、修訂,并從頒布之日起實施。
封面要求:
(一)評估說明封面應載明下列內容
1、(評估項目名稱)資產評估說明;
2、評估報告書編號;
3、評估機構名稱;
4、評估報告書提出時間;
5、評估說明如分冊裝訂,應在封面上注明共幾冊此冊為第幾冊。
(二)評估說明目錄
2、評估說明中收錄的備查文件或資料的'復印件,須統(tǒng)一標注頁碼(原文件或資料的頁碼可以保留)。
聲明應寫明評估說明僅供財產評估主管機關、企業(yè)主管部門審查資產評估報告書和檢查評估機構工作之用,非為法律、行政法規(guī)規(guī)定,材料的全部或部分內容不得提供給其他任何單位和個人,不得見諸于公開媒體。
(三)《關于進行資產評估有關事項的說明》由下列內容構成:
1、委托方與資產占有方概況;
2、關于評估目的的說明;
3、關于評估范圍的說明;
4、關于評估基準日的說明;
5、可能影響評估工作的重大事項說明;
6、資產及負債清查情況的說明;
7、資料清單;
(四)委托方與資產占有方概況,應包括(但不限于)下列基本內容:
1、企業(yè)名稱及簡稱、注冊地址及總部地址、注冊資本、法定代表人;
3、經營業(yè)務范圍及主要經營業(yè)績;
6、形成企業(yè)主要生產能力的狀況,正在或計劃進行的投資項目簡況;
7、執(zhí)行的主要會計政策,生產經營是否存在國家政策、法規(guī)的限制或優(yōu)惠,生產經營的優(yōu)勢分析、各種因素的風險。
(五)關于評估目的說明
2、已經獲得有關部門批準的,應載明批件名稱、批準日期及文號,并收錄于評估說明附錄的資料清單之中。
(六)關于評估范圍的說明
2、對于租賃或特許使用的資產以及沒有會計記錄的無形資產應特別說明;
3、如在評估目的實現(xiàn)前有不同的資產占有者,應列表載明各資產占用者待評估資產的類型、賬面金額等。
(七)關于評估基準日的說明
規(guī)范性文件評估方案篇十
認真落實中央、省、市、縣有關維護穩(wěn)定的指示和工作部署,堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系,逐步建立從源頭上預防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機制,確保重大工程項目建設期間和建成后的社會穩(wěn)定,為____經濟快速發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、重大工程建設項目的范圍及維護穩(wěn)定風險評估的主要內容
(一)重大工程建設項目的范圍
重大工程建設項目,是指全縣范圍內被國家、省、市、縣確定為重點工程建設項目的在建、擬建工程。
(二)重大工程建設項目維護穩(wěn)定風險評估主要內容
對每個重大工程建設項目,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負責該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準確、實效的原則,從以下九個方面所涉及內容逐一進行分析預測,對是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評估:
1、資金(含專項資金)的組織和使用。主要測評:
(1)資金籌措渠道是否合法可靠;
(2)所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位;
(3)資金能否做到專儲、專賬、專管、專用;
2、農村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評:
(1)征地是否報批;
(2)征地補償安置費用標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;
(3)征地應安置人員的安置辦法是否可行;
(4)房屋拆遷安置補償標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;
(5)征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準備充足;
(6)征地拆遷安置實施單位及人員是否明確;
(7)征地拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確;
3、失地農民就業(yè)及生活保障。主要測評:
(1)中央、省、縣有關失地農民就業(yè)及生活保障的政策能否切實的貫徹落實;
(2)失地農民的基本社會保險能否落實到位;
(3)符合“低?!睏l件的失地農民能否應保盡保;
(4)失地農民勞動技能培訓方案和幫助、指導其實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處;
4、移(農)民搬遷安置及其生產、生活。主要測評:
(1)安置資金是否落實到位;
(2)過渡期生活費能否按期如數(shù)兌現(xiàn);
(3)后期扶持措施能否跟上;
(4)安置規(guī)劃是否已制定、報批;
(5)安置點能否滿足群眾生產、生活需要;
(6)被安置群眾對安置點的意見等。
5、城縣建設房屋拆遷安置。主要測評:
(1)拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批;
(2)拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調;
(3)拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性;
(4)是否切實維護了被拆遷群眾的合法利益,群眾對拆遷安置方案是否滿意;
(5)拆遷準備金是否充足并作專項存儲,過度方案能否落實;
(6)拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確;
(7)在處理拆遷日常事務中能否嚴格按程序辦理,做到程序不違法;
6、周邊社會治安秩序。主要測評:
(1)建設期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題;
(2)周邊社會治安情況分析。
7、生態(tài)環(huán)境。主要測評:
(1)生態(tài)環(huán)境評估報告是否按規(guī)定通過上級審批;
(2)對地形、地貌有無較大破壞;
(3)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)能否得到妥善的處理;
(4)周邊群眾對該項目環(huán)境評估報告的意見等。
9、其他。主要測評:除前8個方面以外,還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題;
三、重大工程建設項目穩(wěn)定風險評估工作實施步驟
第一步:深入調查研究,全面摸清實情
通過深入細致的調查研究,了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風險評估工程項目的主管部門、業(yè)主收集相關文件資料;請專家、業(yè)主、相關黨政領導和部分群眾代表,召開座談會,聽取收集意見;走訪、調查、進行民意測評等方式,為風險評估提供準確可靠的第一手資料。
第二步:縝密分析,認真開展維護穩(wěn)定風險評估
主要從前述風險評估九個方面,對每個重大工程建設項目進行逐項分析預測,對是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估。
第三步:針對每個工程經風險評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的,要研究制定預防和處置工作預案。預案應充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內容包括:
1、組織領導、職責分工及其聯(lián)絡方式;
2、預防和處置工作的具體措施;
3、獎懲措施;
第四步:編制和報送風險評估報告
根據(jù)前一、二、三步的工作結果,編制每個重大工程穩(wěn)定風險評估報告,內容包括:
1、該工程的基本情況;
2、風險預測評估情況;
3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案;
4、預防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預案;
規(guī)范性文件評估方案篇十一
為了認真貫徹落實海南省人民政府和三亞市人民政府有關教育工作的精神,根據(jù)海南省人民政府關于縣級人民政府教育工作督導評估的部署安排,切實做好迎接省人民政府教育督導評估準備工作,結合我校實際特制訂本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以辦人民滿意的教育為目標,舉全校之力,加大教育裝備投入,加強教師隊伍建設,實施素質教育,提高教育教學質量,推進學校高標準、規(guī)范化建設。
二、目標任務。
認真落實三亞市教育局的工作要求,改善辦學條件,優(yōu)化育人環(huán)境,規(guī)范學校管理,深化基礎教育課程改革,提高裝備使用效率,確保學校教育教學工作順利通過“省檢”。
三、組織領導。
為加強我校迎“省檢”準備工作,成立學校教育工作督導評估領導小組。
組長:蒲維獻。
副組長:符文魁蒲進康。
成員:學校各中層領導。
1、宣傳組:
組長:蘇海波。
2、校園環(huán)境組:
組長:蒲進康副組長:黎公明李清新。
3、法制安全組:
組長:符文魁副組長:陳運翰。
4、教學教研組:
組長:陳明正副組長:楊得伸成員:各科科組長。
5、德育活動組:
組長:蘇海波副組長:李小玲。
6、班級、學生管理組:
組長:符文魁副組長:各班主任。
7、檔案組:
組長:陳明正副組長:林安榮趙志飛。
四、實施步驟。
第一階段:宣傳動員,調查摸底(20xx年6月15日-6月28日)。
1、宣傳動員。學習三亞市政府、市教育局、鳳凰鎮(zhèn)政府有關文件,制定《妙聯(lián)學校迎接省教育督導評估工作實施方案》,明確工作方向,明晰工作思路,把握工作重點,確定工作職責。召開迎檢動員大會,深入進行宣傳發(fā)動工作。
2、調查摸底。對照督導評估標準,對學校辦學條件特別是在實驗儀器、圖書、音體美勞衛(wèi)器材、電教器材等方面的缺口進行自查并分類匯總。其中,教導處負責對學?!八氖乙痪W(wǎng)”建設和實驗儀器、圖書、電教器材、音體美器材等方面的缺口進行自查并分類匯總;政教處負責校園文化建設情況自查;后勤處負責校園周邊環(huán)境治理和安全隱患的排查。
第二階段:集中準備,落實提高(20xx年6月29日-8月30日)。
1、加大投入力度,實現(xiàn)辦學條件標準化。學校要借省督導評估之契機,多渠道籌集資金,努力實現(xiàn)辦學條件標準化。一是要加強專用教室建設:要對照評估標準,增加專用教室數(shù)量;二是按照新的配備目錄摸清底數(shù),對各科教學儀器、圖書、器材等科學合理地進行配備和補充,特別是音體美器材,確保達到省定評估標準。此項工作由教導處、總務處負責。
2、加強校園文化建設。一是綠化美化校園:粉刷墻面,栽種、修剪花草,整治校門口處的文化長廊。二是墻面文化,包括墻面文化、宣傳櫥窗、學習園地等。三是進一步完善學生社團和活動機制,推進廣播站工作,組建籃球隊、舞蹈隊等新社團。四是網(wǎng)絡校園建設,推動教師博客和學校博客圈建設。五是班級文化建設,豐富班級文化內涵。此項工作由政教處負責。
3、推進素質教育,抓好教學教研。一是實施素質教育,加強教學常規(guī)管理,提高教學質量。二是積極開展教科研活動,推進基礎教育課程向縱深發(fā)展。三是提高專用教室的利用率,加強對專用教室管理人員的培訓。四是加強教師隊伍建設,科學規(guī)范教師目標考核機制。五是抓好體育衛(wèi)生、藝術教育、實踐能力和校本課程等方面工作。六是積極做好“學困生”轉化工作。此項工作由教導處負責。
4、加強德育、學生養(yǎng)成教育、班級管理工作。一是強化德育的地位,落實德育基地、場所建設,開展德育活動和德育工作交流。二是完善學生養(yǎng)成教育機制和措施,注重過程性、形成性教育,形成良好的校風。三是規(guī)范班級管理,有制度,有措施,規(guī)范學生評價機制。四是搞好校園衛(wèi)生。此項工作由政教處、團支部負責。
5、搞好法制安全綜合治理工作。一是要加強對學生的法制教育。二是強化學生安全教育和管理。三是搞好學校周邊環(huán)境治理,排除安全隱患。此項工作由法制安全組負責。
6、做好檔案資料整理工作。學校要加強檔案管理,將過去的工作痕跡、工作成果、工作資料及時分門別類的匯總整理,實現(xiàn)檔案管理規(guī)范化。此項工作由檔案組及相關處室負責。
第三階段:自查、交流完善(20xx年9月1日-10月5日)。
1、完成各種文字材料、數(shù)字報表、檔案資料的匯總整理。學校各處室要高標準完成自查報告、學校簡介、20xx年以來的檔案整理等工作。
檔案組:匯總各處室工作計劃、總結等常規(guī)管理材料;學校簡介等方面資料。
安全組:負責學校各項制度匯總、學校法制教育、安全等方面資料。
教導處:負責學校的年度工作計劃、安排、總結、學校發(fā)展規(guī)劃等;負責匯總素質教育、教學常規(guī)管理檔案;校本教研、校本課程開發(fā)資料;體育衛(wèi)生檔案;藝術教育檔案;綜合實踐檔案;學籍檔案、檔案室建設;各專用教室管理檔案、使用記錄等。
政教處:負責德育、學生養(yǎng)成教育、班級管理、學生管理、校園衛(wèi)生、校園活動、校園文化建設等方面檔案。
總務處:負責教育經費預算、報表、基建、購置、校務公開、公物維護及校園建設等方面檔案。
2、交流提高。組織各處室負責人及相關人員到其它學校參觀學習,邀請教育局各相關科室到學校指導工作,通過交流學習,發(fā)現(xiàn)并解決實際問題。
3、模擬督導評估。迎接教育局的模擬督導評估,根據(jù)評估意見,召開各處室主要負責人工作調度會,按梳理出存在的問題和不足立即整改,切實將工作做細、做實、做好,確保目標任務的順利完成。
第四階段:接受評估(20xx年10月6日-10月19日)。
全面做好“迎檢”各項準備工作,迎接省教育工作督導評估驗收。
1、統(tǒng)一思想,高度重視迎省教育工作督導評估工作,全體動員,全力以赴。學校成立迎接省教育督導評估工作領導小組,全面負責學校迎檢工作,校長是第一責任人,各處室主任是分管項目的第一責任人。
2、加大宣傳工作力度。學校將充分利用黑板報、標語口號、廣播站等形式,對教育工作的意義、任務、目標和要求進行廣泛的宣傳,從而動員和依靠社會的力量來關心和支持我校的發(fā)展。
3、切實落實目標責任制,在學校制訂的此迎省教育工作督導評估實施方案的要求下,明確目標,強化責任。全體教師要樹立全局觀念,把“迎檢”作為促進教育教學的手段。
4、大力推進學校管理工作。一是加強校園環(huán)境的整治,二是進一步改善辦學條件,三是切實加強師資隊伍建設,四是鞏固和提高“四率”指標,五是抓好教學教研工作,六是搞好校園文化,七是認真準備檔案資料。
5、開展督導自查,為使迎檢工作按時按目標完成,領導小組將進行過程性檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改到位,切實做到以本次評估工作為契機,全面提升我校管理水平。
迎接省政府教育督導評估工作是是我校今年的中心工作。各處室和全體教師的所有工作都將圍繞迎檢,為迎檢服務,努力在環(huán)境建設、文化建設、制度建設、隊伍建設、科研教改等方面做到全面詳實,并注重突出我校特點,體現(xiàn)優(yōu)勢項目,為全縣在迎檢中得到高分做出自己的一份貢獻。
規(guī)范性文件評估方案篇十二
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系,處理好我縣經濟發(fā)展和審計工作的關系,切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定,為我縣經濟社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航,根據(jù)縣要求,特制定本實施方案。
一、指導思想和原則。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,堅持主動維護穩(wěn)定和“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的總體思路,對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預知、先期評估、先期化解,努力從源頭上預防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾,確保地方社會穩(wěn)定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。
二、范圍和內容。
本實施方案所指的重大事項,是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求,是否對涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響;
2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體的事件,化解的辦法、措施是否切實可行;
3、除上述幾方面外,開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩(wěn)定的問題,也要進行風險評估。
社會穩(wěn)定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟。
(一)成立臨時評估組織。
根據(jù)縣要求,結合我局的工作性質,決定成立臨時評估小組,由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。
(二)開展民意調查。
各股室應向社會廣泛宣傳審計,讓群眾全面了解審計相關內容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見,特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議,真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進行分析論證。
如遇有分歧,產生異議的重大審計項目,應及時組織召開聽證會,邀請有關人員代表參加,與會人員進行認真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學論證,會后形成明確的論證意見。
(四)評估結果處理。
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證,根據(jù)社會穩(wěn)定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險,但符合有關法律法規(guī)、急需實施事項,責任主體科室、所要提前制定預防和處置應急預案,積極化解社會穩(wěn)定風險。
(五)評估報告的報送。
評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組,并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩(wěn)定辦公室。
五、責任追究。
對應該進行社會穩(wěn)定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩(wěn)定辦公室,導致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件,對有關股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議,后由局維護穩(wěn)定領導小組實施。
規(guī)范性文件評估方案篇十三
為了更好地適應加快法治政府建設和全面推進依法行政的需要,根據(jù)永嘉縣人民政府辦公室《關于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(永政辦[2007]58號)及省市有關文件的要求,對永嘉縣水利局所有行政規(guī)范性文件進行一次全面清理,同時對省政府列出的規(guī)章及市、縣政府列出的行政規(guī)范性文件提出縣水利局的清理建議。現(xiàn)就清理工作制訂方案如下:
一、清理范圍。
(一)永嘉縣水利局制定的涉及公民權利和義務,并作為行政管理依據(jù)的行政規(guī)范性文件及其他文件(以下簡稱行政規(guī)范性文件),均屬本次清理的范圍。
(二)縣政府的行政規(guī)范性文件。
1.1994年1月1日至2007年6月31日期間制定的縣政府令、永政發(fā)、通告、永政辦等文件;2003年1月1日至2007年6月31日期間制定的會議紀要、抄告單、明傳電報等文件。
2.上述清理范圍內的會議紀要、抄告單、明傳電報等,如內容屬規(guī)范性文件性質的,縣水利局有關責任科室應當在2007年11月底前按照規(guī)定,將行政規(guī)范性文件(討論稿)報局辦公室,提請縣政府制定行政規(guī)范性文件。
3.上述清理范圍之外個別確需繼續(xù)執(zhí)行的文件,縣水利局有關責任科室應當提出充分的理由和依據(jù),經縣清理工作機構審核確認,報縣政府常務會議討論通過后方可作為實施行政管理的依據(jù)。
二、清理的原則。
(二)適用期已過或者調整對象已消失,實際上已經失效的,要宣布失效;
(三)個別條款與法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致的,要予以修改;
(五)清理范圍之外的所有行政規(guī)范性文件,自本次清理工作結束之日起一律廢止,不再作為實施行政管理的依據(jù)。
(六)《中華人民共和國物權法》將于2007年10月1日起施行,《物權法》規(guī)定涉及政府工作的內容比較多,此次清理要對照《物權法》規(guī)定,凡與之不一致的規(guī)定都要作出修改、廢止。
(一)本次清理工作按照“誰制定、誰清理,誰執(zhí)行、誰負責”的要求組織實施。具體分工如下:
1.縣政府負責清理縣政府制定的行政規(guī)范性文件。清理工作實行分級負責制,由縣清理工作機構統(tǒng)一安排,水利部門的相關責任科室具體負責。
2.縣水利局負責清理以本局名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件。聯(lián)合發(fā)文的,由牽頭單位負責組織清理,并協(xié)調有關方面,形成清理意見。
(二)永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組負責具體工作。
四、實施步驟。
(一)調查研究和征求意見階段(2007年7月底)。
1.召開局機關中層干部會議,對清理工作進行動員和部署。
2.建立永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組,落實集中清理辦公場地、清理工作人員和保障經費。將人員名單報縣法制辦。
4.具體清理工作人員參加縣里組織的集中培訓。
5.局行政規(guī)范性文件清理工作機構梳理本局制定的現(xiàn)行行政規(guī)范性文件目錄,并調研論證和征求意見。
6.對現(xiàn)行省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)范性文件和縣政府行政規(guī)范性文件進行研究,提出有效、廢止、失效或者修改的意見和理由,報縣法制辦。
(二)研究處理階段(8月—10月)。
1.提出的對省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)劃性文件和縣政府行政規(guī)范性文件的清理意見,提出有效、廢止、失效或者修改的意見,于8月底前上報縣法制辦。
2.當在10月底前完成行政規(guī)范性文件清理工作,并將保留的行政規(guī)范性文件目錄和內容的電子版本報縣法制辦。
(三)清理結果公布和報告階段(11月—12月)。
1.對保留的行政規(guī)范性文件目錄,應當向社會公布,并將內容在政府門戶網(wǎng)站上向社會公布。縣政府及部門的行政規(guī)范性文件由縣政府統(tǒng)一向社會公布。
2.11月10日前,縣政府向社會公布保留的行政規(guī)范性文件目錄。
3.于11月底前,將工作總結報縣清理工作機構。
4.縣政府于12月底前建立本級政府和所屬部門制定的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,通過政府門戶網(wǎng)站向社會公布新制定的行政規(guī)范性文件,并建立新制定行政規(guī)范性文件定期公布制度。
五、工作要求。
(一)切實加強領導。永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組負責本部門規(guī)范性文件清理和協(xié)助縣清理工作機構的有關工作。
(二)落實保障措施。局辦公室要負責文件提供,局財務要保障清理工作所需的經費。
(三)明確工作重點。本次清理要求做到全面徹底。清理包括行政規(guī)范性文件制定的形式和行政規(guī)范性文件的具體內容。
規(guī)范性文件才能作為實施行政管理的依據(jù),其他的文件不再作為直接實施行政管理的依據(jù);
對規(guī)章提出清理意見,重點是兩方面問題:一是與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致的,必須維護國家法制統(tǒng)一;二是與新情況新形勢要求不適應的,要堅持從實際出發(fā),體現(xiàn)制度創(chuàng)新要求。
對行政規(guī)范性文件的清理,重點是審查有無越權設定行政處罰、行政許可等問題,有無作出增加公民、法人或其他組織的義務,影響公民、法人或其他組織的權利的規(guī)定。
(四)注重工作方法。加強調查研究,通過召開專家論證會、執(zhí)法一線人員和行政管理相對人座談會等,充分征求各方面意見,有針對性地提出處理建議。清理工作中遇到的重要情況和問題,及時與縣法制辦溝通聯(lián)系。
(五)建立長效工作機制。清理工作結束后,繼續(xù)實施的及新制定的所有行政規(guī)范性文件都必須進入本級政府建立的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,并通過《永嘉縣水利防汛網(wǎng)》及時向社會公布。
(六)健全工作責任制。局清理機構要認真制定工作方案,積極組織力量,落實清理工作責任制。
2007年7月31日。
規(guī)范性文件評估方案篇十四
主題:(大標題)
前言:(概述)
開展活動意義:(為什么開展活動)
活動內容:(詳情講述該項活動的步驟及活動項目)
活動執(zhí)行時間:(包括時間段)
活動范圍:(觀看所針對的對象、區(qū)域)
人員配置:(按職就分,所有的工作任務細分至每位工作人員身上)
前期準備:(做好對活動前期的調查、宣傳推擴、活動設備的安排等)
工作內容:(提出工作要求,細分工作任務以及提出所完成要求)
活動目的:(做出所想達到的效果)
效果評估(效益分析):(預想活動后所得到的反應及達到的效果)
物料清單:(對所有用到的宣傳材料、物品等做好登記)
一、活動方案名稱
盡可能具體的寫出方案名稱,如“×年×月××大學××活動方案”,置于頁面中央,當然可以寫出正標題后將此作為副標題寫在下面。
二、活動背景:
這部分內容應根據(jù)策劃書的特點在以下項目中選取內容重點闡述;具體項目有:基本情況簡介、主要執(zhí)行對象、近期狀況、組織部門、活動開展原因、社會影響、以及相關目的動機。其次應說明問題的環(huán)境特征,主要考慮環(huán)境的內在優(yōu)勢、弱點、機會及威脅等因素,對其作好全面的分析(swot分析),將內容重點放在環(huán)境分析的各項因素上,對過去現(xiàn)在的情況進行詳細的描述,并通過對情況的預測制定計劃。如環(huán)境不明,則應該通過調查研究等方式進行分析加以補充。
三、活動目的、意義和目標:
四、資源需要:
列出所需人力資源,物力資源,包括使用的地方,如教室或使用活動中心都詳細列出??梢粤袨橐延匈Y源和需要資源兩部分。
五、活動開展:
作為策劃的正文部分,表現(xiàn)方式要簡潔明了,使人容易理解,但表述方面要力求詳盡,寫出每一點能設想到的東西,沒有遺漏。在此部分中,不僅僅局限于用文字表述,也可適當加入統(tǒng)計圖表等;對策劃的`各工作項目,應按照時間的先后順序排列,繪制實施時間表有助于方案核查。人員的組織配置、活動對象、相應權責及時間地點也應在這部分加以說明,執(zhí)行的應變程序也應該在這部分加以考慮。
這里可以提供一些參考方面:會場布置、接待室、嘉賓座次、贊助方式、合同協(xié)議、媒體支持、校園宣傳、廣告制作、主持、領導講話、司儀、會場服務、電子背景、燈光、音響、攝像、信息聯(lián)絡、技術支持、秩序維持、衣著、指揮中心、現(xiàn)場氣氛調節(jié)、接送車輛、活動后清理人員、合影、餐飲招待、后續(xù)聯(lián)絡等。請根據(jù)實情自行調節(jié)。
六、經費預算:
活動的各項費用在根據(jù)實際情況進行具體、周密的計算后,用清晰明了的形式列出。
七、活動中應注意的問題及細節(jié):
失的概率是多少,造成的損失多大,應急措施等也應在策劃中加以說明。
八、活動負責人及主要參與者:
注明組織者、參與者姓名、嘉賓、單位(如果是小組策劃應注明小組名稱、負責人)。
注意:
3、如有附件可以附于策劃書后面,也可單獨裝訂;
4、策劃書需從紙張的長邊裝訂;
5、一個大策劃書,可以有若干子策劃書。
規(guī)范性文件評估方案篇十五
堅持以人為本,最大限度維護廣大人民群眾根本利益,建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制,切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患,維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結合我局實際,制定如下實施方案。
一、評估內涵
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估,是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調重大事項涉及的相關部門,廣泛征求意見,通過調查研究和科學論證,進行分析研判,提出風險評估報告。對有風險的重大事項,根據(jù)風險評估報告,進行風險化解,,保障重大事項的順利實施。
二、評估原則
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則:以人為本、科學決策;預防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。
三、評估范圍
根據(jù)應評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠,易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項,都應開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括:
(一)因重點工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。
(二)關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。
(三)關系到一線建設人員,特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
四、評估內容
按照客觀、準確、公正、實效的原則,對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。
(二)是否經過嚴謹周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領導
評估工作實行統(tǒng)一管理,分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組,由局農民工權益維護領導小組成員兼任,負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負責具體事項決策的評估工作,部門負責人為風險評估第一責任人,當事人為直接負責人。
六、評估程序
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估,第一責任人牽頭組織專項評估小組,負責具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調研論證,預測預判風險??刹扇<易稍?、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進行歸納、整理,力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險,提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告,實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價,并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預案。有風險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項,不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后,需實施雙重備案,在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時,報送局黨組備案。
七、有關要求
(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念,把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施,認真抓好落實,抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估,逐步健全完善風險評估的程序和標準,不斷進行探索研究和總結完善,逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時,要依據(jù)全面、周到、細致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的'隱患風險,不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。對可實施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風險化解的責任主體及工作要求,需要上級協(xié)調的,要及時報上級有關部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓,納入各項目現(xiàn)場日常考核范圍,納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評,納入領導班子和中層干部年終考評內容。
(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式,防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
規(guī)范性文件評估方案篇十六
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關于在全市推行社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20__〕14號)精神,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,提升科學民主決策水平,從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素,促進全市人力資源和社會保障事業(yè)科學快速發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導思想
以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機制,規(guī)范行政程序和行為,科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險,充分考慮社會各群體和經濟社會發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性,確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構建幸福株洲。
二、基本原則
(一)權責統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則,局屬各科室、各單位負責領導、組織實施職責范圍內的社會穩(wěn)定風險評估工作。
(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學評估預測,把握群眾長遠利益與現(xiàn)實利益的結合點,準確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅持群眾路線,增強重大事項分析評估和決策的透明度,運用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,特別注意聽取弱勢群體的訴求表達,最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學性。
三、風險評估的責任主體
凡應進行社會穩(wěn)定風險評估的事項,有關政策的起草部門、有關工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門,是負責組織實施社會穩(wěn)定風險評估的責任主體,必須抓好社會穩(wěn)定風險評估工作。有權作出決定的機關是評價重大事項是否可行的責任主體,依據(jù)評估報告作出相應決定,并對此負責。并向局黨組提出建議,督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風險工作。
四、社會穩(wěn)定風險評估工作的重點領域
(一)重大決策或政策調整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調整;機關事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調整;軍隊退役人員轉業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉干部解困政策的重大調整;被征地農民社會保障政策的重大調整等。
(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整等社會保險待遇的調整;社會保險服務方式、服務程序、服務內涵的變化;公務員招考等人事考試工作;專業(yè)技術人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉干部的安置分配工作;機關事業(yè)單位津補貼和績效評估獎勵的調整;農民工工資支付等合法權益維護事項等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關停并轉中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關事業(yè)單位改革涉及的相關改革程序、人員分流安置、社保關系、職工待遇等。
五、社會穩(wěn)定風險評估工作的主要內容
對所涉事項的社會穩(wěn)定風險評估,主要應從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風險性等方面進行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
(二)評估合理性。是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長遠利益和現(xiàn)實利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經過民主決策,是否符合當?shù)亟洕鐣l(fā)展的總體水平,是否符合當?shù)刎斦腿罕娯摀某惺苣芰Γ欠穹媳镜亟洕鐣l(fā)展的長遠規(guī)劃,是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體的事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應的預警和應急處置預案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
六、社會穩(wěn)定風險評估的程序和措施
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會穩(wěn)定風險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責任主體通過收集相關文件、資料,采取問卷調查、民意測驗等多種方式,掌握評估對象基本情況,合理制定評估方案,適時組織評估。
3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關問題,深入實地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進行全面分析研究,特別是對評估事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項分析預測,對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評估預測。
4、確定風險等級。對社會穩(wěn)定風險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評估為a級;群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評估為b級;部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前,由責任主體提出風險評估建議、分析情況,核準確定重大決策事項的風險等級,并出據(jù)書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎上,由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結論、應對措施,編制社會穩(wěn)定風險評估報告。
6、評估結論采用。對評為a級風險的,不得實施。對評為b級風險的,暫緩實施。明確責任,制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風險的,承辦部門應根據(jù)相關預案,針對性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實施。
(二對雖存在一些矛盾和問題但經評估決定實施的事項,責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施:對經評估決定暫緩實施的事項,要及時研究對策,待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經評估付諸實施的重大事項,要堅持全程跟蹤做好后續(xù)工作,及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項順利推進;對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患,要制定應急預案,有針對性地做好群眾工作,嚴防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求
(一)加強組織領導。成立局社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組,局長周光耀任組長,副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長,其他局班子成員和二級處主要負責人為成員,領導小組辦公室設在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風險評估工作,將其作為維護穩(wěn)定的重要基礎性工作來抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調利益關系、促進社會和諧穩(wěn)定的重大任務,作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負責人作為本科室、本單位維護穩(wěn)定的第一責任人,要切實加強對社會穩(wěn)定風險評估工作的組織領導,及時研究解決工作中遇到的問題。建立經?;?、制度化、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。
(二)嚴格考核追責。從20__年起,各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風險評估工作,切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監(jiān)察室辦要加強工作指導和督促檢查,將其納入年度考核工作內容,與評先評優(yōu)直接掛鉤。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20__〕35號的有關規(guī)定,查清事件經過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的開展落實情況,對應評估而未評估或在評估工作中搞形式主義,造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。評估工作應邀請相關專家和群眾代表參加,努力提高評估工作的準確性、全面性。
規(guī)范性文件評估方案篇十七
(一)概況
(二)項目概況
二、對項目建設必要性的'評估
三、建設條件評估
四、技術評估
五環(huán)境評估
六風險評估
七、盈虧平衡分析………(略)。
八、總評估
(一)該項目建設,對,,,都具有重要作用。
(二)在××市政府直接領導和有關部門支持下,該項目建設進展比較順利,建設的內外部條件均已具備。
(三)該項目采用的工藝技術已經過國內工業(yè)性生產試驗,技術成熟、可靠?!痢林扑帍S提供的生產工藝流程及設備配置是完整的,能夠滿足生產的需要。
(四)經濟效益顯著。
規(guī)范性文件評估方案篇一
為維護法制和政令統(tǒng)一,加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,保證法律、法規(guī)、規(guī)章、上級規(guī)范性文件和黨的方針政策的正確實施,根據(jù)《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)200817號)和《省人民政府關于加強市縣政府依法行政的意見》(黔府發(fā)200826號)文件要求,結合紫云自治縣實際,制定本制度。
一、本制度所稱行政規(guī)范性文件(以下簡稱規(guī)范性文件),是指縣人民政府及其所屬部門(包括工作部門、縣人民政府委托執(zhí)法的事業(yè)單位、法律法規(guī)授權管理公共事務的組織),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照法定職權程序制定的涉及管理相對人權利義務,具有普遍約束力、規(guī)范行政管理事務的各種文件。
行政機關部署階段性工作的文件,規(guī)范本機關系統(tǒng)內部工作制度、管理制度的文件、人事任免決定,向上級行政機關的請示和報告,以及有關具體事項的'布告、通知、決定、批復等,不適用本制度。
二、規(guī)范性文件備案審查工作,堅持有件必備、有備必審、有錯必糾的原則??h人民政府應當指導、監(jiān)督有關行政機關規(guī)范性文件的制定和備案監(jiān)督工作。
三、制定規(guī)范性文件,應當經制定機關的法制工作部門或機構對其進行合法性審查,并經制定機關主要負責人或授權的其他負責人簽署。
四、規(guī)范性文件應由制定機關統(tǒng)一文號發(fā)布。規(guī)范性文件名稱可以使用“規(guī)定”、“決定”、“辦法”、“通知”、“公告”或“通告”等。
五、規(guī)范性文件在生效前應當向社會公布,未經公布的,不得作為執(zhí)行的依據(jù),對公民、法人和其他組織沒有約束力。
六、規(guī)范性文件自公布之日起30日后施行。但是因國家安全和重大公共利益的需要,或者公布后不立即施行可能產生重大影響的除外。
七、規(guī)范性文件公布后,制定機關應自文件公布之日起15日內依照下列規(guī)定報送備案;
(一)縣人民政府制定的規(guī)范性文件報送安順市人民政府法制部門備案;
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件報送縣人民政府法制部門備案;
(三)縣人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件報送本級人民政府法制部門備案,同時抄送上一級業(yè)務主管部門。
(四)實行垂直管理的部門制定的規(guī)范性文件報送上級主管部門備案,同時抄報本級人民政府法制部門。
八、規(guī)范性文件報送備案應提供下列材料:
(一)備案報告;
(二)制定說明;
(三)制定依據(jù);
(四)規(guī)范性文件正式刊印文本一式三份;
(五)規(guī)范性文件電子文本。
九、縣人民政府法制部門具體負責本縣范圍內的備案審查工作,對報送備案的規(guī)范性文件進行下列內容審查:
(一)是否符合法定權限和程序;
(二)是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件的規(guī)定;
(三)是否與其他部門發(fā)布的規(guī)范性文件相沖突;
(四)其他應當審查的內容。
十、對備案審查中發(fā)現(xiàn)的問題,按下列規(guī)定處理:
(二)對程序不規(guī)范的,由縣人民政府法制部門提出建議,通知制定機關限期糾正,或報請縣人民政府予以撤銷。
規(guī)范性文件制定機關應當自收到糾正通知書之日起15個工作日內進行修改或廢止,并將修改廢止的情況書面報告縣人民政府法制部門。
十一、規(guī)范性文件制定機關對縣人民政府法制部門作出的審查處理意見有異議的,可以自接到通知之日起15日內向縣人民政府提出申訴,并將申訴報告抄送縣人民政府法制部門,縣人民政府法制部門應向縣人民政府提出審查處理說明,由縣人民政府決定。
十二、公民、法人和其他組織認為規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸或規(guī)范性文件之間互相沖突的,可以向縣人民政府法制部門提出審查建議,縣人民政府法制部門應予以核查。確有問題的,按照本制度第十條的規(guī)定處理。對書面審查建議,應當將審查結果告知建議人。
十三、規(guī)范性文件制定機關違反本制度,拒不執(zhí)行審查處理意見的,由縣人民政府法制部門建議縣人民政府給予通報批評;造成嚴重后果的,報請有權機關對主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
十四、本制度自2010年1月1日起施行。[1]。
規(guī)范性文件評估方案篇二
為認真做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作,切實提高在城鎮(zhèn)開發(fā)中作決策、出政策、搞改革、上項目中的科學及決策水平,盡可能地避免和減少因決策失誤或時機不成熟給社會穩(wěn)定帶來的沖擊,確保我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。根據(jù)縣穩(wěn)辦文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀,按照“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的維穩(wěn)工作思路,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系,對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預測、先期評估、先期化解,努力從源頭上預防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)社會政治的持續(xù)穩(wěn)定。
二、評估范圍及評估內容
(一)城鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風險評估
城鎮(zhèn)開發(fā)項目社會穩(wěn)定風險評估內容如下:
1、城鎮(zhèn)開發(fā)項目的制定和出臺是否符合黨和國家的大政方針,是否與法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策相抵觸,是否有充足的法律、政策依據(jù);所涉及的政策調整、利益調節(jié)的對象和范圍是否界定準確,調整及調節(jié)的`政策、法律依據(jù)是否充分。
是否具備其必要性和可行性;是否正確反映絕大多數(shù)群眾的意見,是否兼顧了相關群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益。
3、城鎮(zhèn)開發(fā)項目的實施或出臺是否經過嚴格的審批、核準、備案等法定程序;是否進行了嚴謹周密的可行性研究論證;編制的方案是否具體、詳實;配套措施是否完善;重大事項實施或出臺的時機是否成熟,相應的主、客觀條件是否基本具備。
4、社會治安方面:是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件;實施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的治安和涉穩(wěn)問題;對可能出現(xiàn)的治安和涉穩(wěn)問題,是否有相應的應急處置預案。
5、其它還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題。
(二)城鎮(zhèn)建設穩(wěn)定風險評估
3、工程建設期間和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題。
4、項目設計是否符合國家環(huán)保標準、“三廢一噪”(廢氣、廢渣、廢水、噪音)能否得到科學治理、周邊群眾對該項目有無抵觸情緒和其他要求。
5、工程所需資金是否能夠按時足額到位;
6、工程管理中的安全生產設施和勞動保護是否有保障措施;
7、有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其它方面。
三、評估程序
第一步:確定評估對象,準確評估風險。(8月20日-26日)
城鎮(zhèn)開發(fā)項目方案制訂的職能部門是評估的責任主體。各責任主體對擬定的城鎮(zhèn)開發(fā)項目都要通過深入細致的調查研究,按照社會穩(wěn)定風險評估的內容,對城鎮(zhèn)開發(fā)項目確定之后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行逐項分析預測,科學、客觀地作出評估。
第二步:制定維穩(wěn)預案,落實維穩(wěn)措施。(208月27日-31日)
各責任主體針對預測評估出來的涉穩(wěn)較大隱患,研究制定預防和處置工作預案。預案應充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則。內容包括:
(1)組織領導、職責分工及其聯(lián)絡方式;
(2)預防和處置工作的具體措施;
(3)對因重視不夠、工作不力而發(fā)生影響穩(wěn)定重大問題的責任查究辦法。
第三步:編制評估報告,按程序報送。(年9月1日-26日)
各責任主體根據(jù)前一、二步的工作結果,編制城鎮(zhèn)開發(fā)項目社會穩(wěn)定風險預測評估化解報告(預測評估化解報告應在城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設實施前制作完畢),內容包括:
(1)該城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設涉及到的相關情況;
(2)預測評估情況;
(3)預防和化解涉穩(wěn)較大問題的工作措施;
(4)對該城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設社會穩(wěn)定風險的綜合評價或建議意見。報告制作完畢及時報送鄉(xiāng)維穩(wěn)辦。第四步:審查評估報告,建立信息網(wǎng)絡。(2014年9月1日-30日)
鄉(xiāng)維穩(wěn)辦負責城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設社會穩(wěn)定風險評估化解報告的收集和
初審,對報告中預測評估出的涉穩(wěn)重大問題進行分析和判斷,提出對策和建議,提交縣維穩(wěn)領導小組審定。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦應建立重城鎮(zhèn)開發(fā)項目建設穩(wěn)定風險預測評估檔案,全鄉(xiāng)各單位應設立涉穩(wěn)信息直報員,確保信息渠道靈敏、快捷、暢通,一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織實施。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設進行可行性研究論證時,要將穩(wěn)定風險評估化解工作作為其中一項重要內容,納入計劃,統(tǒng)籌安排,一并進行。
(二)嚴格執(zhí)行制度,不但完善創(chuàng)新。城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設,都要嚴格按照評估內容和評估程序進行風險預測評估。
(三)加強協(xié)作,正確處理關系。各責任主體要堅持依靠業(yè)務部門對作決策、出政策、上項目、搞改革中的穩(wěn)定風險進行評估;鄉(xiāng)維穩(wěn)辦要堅持有重點地主動深入一線了解掌握真實情況;相關業(yè)務部門要主動提示風險、及時提供參考意見和建議,加強協(xié)作配合,積極預防和妥善處置突發(fā)性事件。
(四)堅持原則、督促工作落實。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦要加大對城鎮(zhèn)開發(fā)項目工程建設社會穩(wěn)定風險預測評估化解制度執(zhí)行情況的督促檢查力度。每年底,全鄉(xiāng)各單位對執(zhí)行情況及效果進行認真自查,并形成書面報告送鄉(xiāng)維穩(wěn)辦。對不認真履職盡責而釀成涉穩(wěn)重大問題的,要追究單位負責人的責任。
大布江鄉(xiāng)政府
規(guī)范性文件評估方案篇三
全市各級依法設立的派出機關、工作部門(含部門管理單位、本行政區(qū)域與本級政府工作部門平級的中省直部門,截至年12月31日前。下同)直屬單位、依法授予行政管理權的組織、機構(含議事協(xié)調機構及其辦公室,下同)發(fā)布的對公民、法人或者其他組織具有普遍約束力、可以反復適用的行政公文。
不在清理范圍內。請示、演講、通報、內部工作制度、人事任免決定等內部文件以及項目批復、行政審批(許可)行政處罰等對外部具體事項作出的行政處理決定。
二、清理原則及標準。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府工作部門以及依法授予行政管理權的組織、機構發(fā)布的規(guī)范性文件,年12月31日前。原則上一律廢止。確需保留的經市政府法制辦審核同意后重新公布。
各級政府和縣級以上政府工作部門以及依法授予行政管理權的組織、機構發(fā)布的規(guī)范性文件,年1月1日起至年12月31日止。依照以下規(guī)范清理:
(一)下列規(guī)范性文件應當修改。
1.主要內容合法且需要繼續(xù)執(zhí)行。
2.部分內容的順序性、可操作性不強。
3.經實施機關評估需要修改的。
(二)下列規(guī)范性文件應當廢止。
1.不具備主體資格的組織、機構制定的規(guī)范性文件。
(2)未依法授予行政管理權的部門派出機構、內設機構制定的規(guī)范性文件。
2.設定內容逾越法定權限的規(guī)范性文件。
(1)設定行政許可及面向社會實施的非行政許可審批的。
(2)設定行政處罰、行政強制、行政征用、行政事業(yè)性收費項目的省政府以及省財政和物價部門依照法定權限設定的收費事項除外)。
(3)無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。
(4)設定依法應當由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關和其他機關設定的內容的。
3.不符合市場經濟要求和經濟社會發(fā)展實際的規(guī)范性文件。
(1)違法規(guī)定市場準入條件的。
(2)違法設定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等含有地方維護、行業(yè)維護內容的。
(3)違反政企分開、政事分開、政府與市場關系原則的。
(4)違反行政權力與行政責任緊密掛鉤、與行政主體利益完全脫鉤原則的。
(5)違反科學化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制和制度要求的。
(7)經實施機關評估需要廢止的。
(4.主要內容與法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或者上位規(guī)范性文件不一致或者被其替代的規(guī)范性文件。
三、組織領導和工作分工。
(一)組織領導。
組長由市委常委、常務副市長擔任,成立市行政機關規(guī)范性文件清理工作領導小組。副組長由市政府辦公室主任趙海濤擔任,成員單位包括市政府辦、市政府法制辦、市編委辦、檔案局等有關部門和單位。領導小組下設規(guī)范性文件清理辦公室,設在市政府辦和市政府法制辦,負責全市行政機關規(guī)范性文件清理工作的組織協(xié)調、業(yè)務指導、監(jiān)督檢查和匯總上報等工作;人員從各單位抽調,集中辦公。
(二)工作分工。
誰清理誰負責”原則,依照“誰制定誰清理。作如下分工:
由起草或者組織實施的部門負責清理,以市政府及市政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件。其中因歷史等原因無法確定起草部門的規(guī)范性文件,由實施機關負責清理。
屬單獨發(fā)布的由制定機關自行清理;屬幾個部門聯(lián)合發(fā)布的由牽頭部門會同相關部門清理。撤銷、分立、合并及職能轉移的部門的規(guī)范性文件,2市政府工作部門制定的規(guī)范性文件。由接受其權利義務和有關職能的.部門負責清理。
有主管部門的由主管部門組織清理;無主管部門的由其自行清理。已撤銷但由其起草、制定的規(guī)范性文件仍在執(zhí)行的單位發(fā)布的規(guī)范性文件由接受其權利義務和有關職能部門負責清理。3依法授予行政管理權的組織、機構制定的規(guī)范性文件。
自行組織清理。4鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定的規(guī)范性文件。
四、實施方法。
此次規(guī)范性文件清理工作從年4月8日至11月30日。分為3個階段:
(一)準備階段(4月8日至4月30日)成立領導小組。抽調工作人員,進行培訓,下發(fā)清理通知。
(二)清理與審核階段(4月30日至8月31日)。
全面開展清理工作。各清理主體依照本方案要求。
于6月30日前,1.以市政府及市政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件由各文件起草和牽頭組織實施部門負責。依照附件1的格式提出初審意見報市政府法制辦。市政府法制辦進行合法性審核后提出審定意見,于8月31日前提請市政府常務會議討論審定。
由外鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門、本單位審核提出保存、修改或廢止的意見。報市政府法制辦審核備案。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府工作部門、直屬單位和依法授予行政管理權的組織、機構制定的規(guī)范性文件。
(三)公布階段(9月1日至11月30日)。
由清理辦公室負責,1市政府及市政府辦制定的規(guī)范性文件。于11月30日前將決定保留、修改的文件目錄,及修改后的規(guī)范性文件文本,于11月30日前按照《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》有關規(guī)定報送備案。屆時仍未修改完畢的視為廢止。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開蘭上公布,2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當將決定保留、修改的文件目錄。于11月30日前按照《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》有關規(guī)定報送備案。屆時仍未修改完畢的視為廢止。
由本部門、本單位負責于11月30日前將決定保留、修改的文件目錄,3市政府工作部門和依法授予行政管理權的組織、機構制定的規(guī)范性文件。及修改后的規(guī)范性文件文本,本單位本部門網(wǎng)站上予以公布,同時依照《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》有關規(guī)定報送備案。屆時仍未修改完畢的視為廢止。
五、幾點要求。
(一)各部門主要負責人為清理規(guī)范性文件工作的第一責任人。確保清理工作按時完成。
(二)規(guī)范性文件清理工作在市政府統(tǒng)一領導下。
規(guī)范性文件評估方案篇四
第一條 為做好市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作,保障規(guī)范性文件的合法性、合理性和時效性,促進依法行政,根據(jù)國務院《關于加強法治政府建設的意見》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》等規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的規(guī)范性文件實施效果評估是指市政府規(guī)范性文件頒布實施后,根據(jù)其制定目的及經濟社會發(fā)展實際,按照一定的標準和程序對其制定質量、規(guī)定內容的合法合理和可操作性以及實施效果、存在問題、影響因素等進行全面跟蹤調查、分析評估,并提出評估意見的制度。
第三條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估遵循合法、公正、公開、公眾參與的原則,充分保障公民、法人和其他組織的參與權、知情權、表達權和監(jiān)督權,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見,科學收集、分析、評估相關資料,得出評估結論。
第四條 市政府辦公室負責市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作的領導和監(jiān)督。市政府法制辦應加強市政府規(guī)范性文件實施效果評估的組織、協(xié)調和指導工作。
其他各有關部門應按照各自職責,協(xié)助做好市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作。
第五條 市政府法制辦和文件主要實施機關(以下簡稱評估機關)可以根據(jù)需要,將市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作的部分事項或全部事項委托給高等院校、科研機構、社會團體(以下統(tǒng)稱受委托評估單位)。
第六條 文件主要實施機關在市政府規(guī)范性文件實施期滿一年,對其實施效果進行初步評估,并于一個月內向市政府法制辦提交初步評估報告。
市政府規(guī)范性文件有下列情形之一的,應當進行實施效果評估:
(一)事關我市經濟社會發(fā)展大局或涉及人民群眾切身利益,需要進行評估的;
(二)因經濟社會發(fā)展和公共管理實際情況變化,需要進行評估的;
(四)按照上級要求需要進行評估的;
(五)市政府認為有必要進行評估的。
第七條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估的主要內容和標準:
(一)合法性評估:規(guī)范性文件是否與上位法及國家有關政策一致。
— 3 —
(二)科學性、合理性評估:行政權力與責任是否相當,公民權利與義務是否一致;法律責任與違法行為的事實、性質、情節(jié)及社會危害程度是否相當,是否采用對行政相對人權益損害最小的方式實現(xiàn)規(guī)范性文件的制定目的;各項管理措施是否必要、是否合理、是否具有前瞻性,是否體現(xiàn)公平、公開原則和以人為本原則,是否符合現(xiàn)代法治的基本原則和基本精神。
(三)協(xié)調性評估:政府規(guī)范性文件相互之間是否存在沖突、規(guī)定的制度是否協(xié)調、銜接。
(四)操作性評估:各項制度是否具體可行,能否解決行政管理中的具體問題,規(guī)定的措施是否高效、便民,程序是否正當簡便、易于操作。
(五)規(guī)范性評估:規(guī)定內容是否明確、邏輯結構是否嚴密、用語是否規(guī)范、條文表述是否準確,是否影響到文件的正確、有效實施。
(六)完善性評估:各項制度是否完備,配套制度是否健全。
(七)實施效果評估:文件實施的總體情況;文件是否得到普遍遵守和執(zhí)行,是否實現(xiàn)預期目的;文件實施取得的社會效益和經濟效益及文件貫徹執(zhí)行的成本效益分析,社會各界反映情況;實施過程中存在的問題;社會公眾評價和反應。
第八條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估可以采用抽樣調查、網(wǎng)絡調查、問卷調查、實地調研、召開座談會或者論證會、專家咨詢等多種方法進行。
— 4 —
第九條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估按照下列程序進行:
(一)成立評估工作小組。評估工作小組由評估機關組織與文件實施有關部門的相關人員組成;市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作由受委托評估單位進行的,評估工作小組由受委托評估單位會同委托機關相關人員組成;評估工作小組也可邀請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、法律專家、相關專業(yè)人士和群眾代表參加。
(二)制定評估工作方案。明確評估目的、評估對象與內容、評估標準與方法、調查對象、評估步驟與方法、組織保障等。
(三)開展調查研究。制定調查提綱,設計調查問卷,廣泛收集規(guī)范性文件實施前后的信息,以及實施機關、管理對象和社會公眾的意見和建議。
(四)形成評估報告。對收集到的材料進行綜合分析研究,形成評估報告。
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規(guī)范性文件評估方案篇五
為了進一步加強和改進我校學生思想道德建設工作,完善和延伸對學生評價的新理念,新思路,遵循學生成長規(guī)律,促進學生全面發(fā)展,注重個性,培養(yǎng)特長,促進我?!拔逍巧倌辍痹u選活動的順利開展,真正把“五星少年”評選工作落到實處,特制訂坡董小學“五星少年”評選活動實施方案。
一、成立組織,落實責任。
組長:竇衛(wèi)忠
成員:韓耀宇 張秋杰 張?zhí)m枝
李 玲 于月華 董素美
此項工作,由教務主任竇衛(wèi)忠總負責,各班班主任負責各班的“五星少年”評選的實施工作。學校的“五星少年”評選由教務處和少先隊共同實施。
二、評選內容與方法
(一)“文明禮貌星”具體要求:
1、遵守《小學生一日常規(guī)》和《小學生守則》,在日常行為規(guī)范表現(xiàn)中突出。
2、關心集體、班級,少先隊員經常佩戴紅領巾,中隊工作盡心盡責。
3、日?;顒又?,表現(xiàn)出良好的行為細節(jié),默默無聞做好人好事。
4、在家尊老愛幼,孝敬長輩,主動幫助有困難的人。
(二)“學習進步星”具體要求:
1、學習上態(tài)度認真,養(yǎng)成良好的學習習慣,喜歡學習,并有明顯進步。
2、按時完成作業(yè),做到清楚、工整,得到學科老師認可。
3、積極參加讀書、寫字活動,并有不錯成績。
(三)“多才多藝星”具體要求:
1、認真開展藝術特長訓練,讀書活動中表現(xiàn)突出。
2、美術、音樂課課堂表現(xiàn)突出,參加表演訓練刻苦認真。
3、書法、繪畫、手抄報作品在校園報欄等處入選,能認真完成黑板報工作。
4、積極參加校內外文藝比賽、書畫比賽,并有不錯成績。
(四)“安全守紀星”具體要求:
1、安全意識強,在校園內無追逐打鬧、攀爬樹木建筑物的現(xiàn)象。
2、堅持認真參加體育課或體育活動,遵守課堂紀律,完成體育達標。
3、參加學校運動團隊訓練刻苦認真,在各級各類體育競技比賽中有不錯的成績。
4、在家積極開展體育鍛煉,講究用眼衛(wèi)生。
(五)“愛美愛勞星”具體要求:
1、積極參與校內活動,在中或小隊等小干部、小崗位工作方面表現(xiàn)優(yōu)秀。
2、在科學、勞技等活動中,認真完成實踐活動作業(yè),創(chuàng)新意識強。
3、參加小發(fā)明活動刻苦認真,在小發(fā)明、小制作或小論文以及各項比賽中有不錯的成績。
4、積極參與家庭、社會實踐活動,經常參加小隊活動。
三、評選方法
每周五下午的第三節(jié)由各班級進行民主推選,每班選出“愛美愛勞、學習進步、多才多藝、文明禮貌、安全守紀”好少年各若干名,于下周的升旗儀式上進行表彰,頒發(fā)星。學期中和學期末,對各個班級獲星同學進行統(tǒng)計,五個方面都獲得過表彰的學生獲得“坡董五星好少年”稱號,并頒發(fā)獎狀。
上蔡縣華陂鎮(zhèn)坡董小學
2011年2月
“五星少年”評選活動實施方案
上蔡縣華陂鎮(zhèn)坡董小學
2011年2月
規(guī)范性文件評估方案篇六
第三十二條本辦法施行前,已實施但未標注有效期的規(guī)范性文件,自本辦法施行之日起有效期為5年,為實施法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家政策制定的規(guī)范性文件除外。
第三十三條本辦法自2月1日起施行。12月24日公布的《河北省規(guī)范性文件制定規(guī)定》(省政府令〔〕第14號)同時廢止。
規(guī)范性文件評估方案篇七
a公司因生產和業(yè)務的需要,計劃招聘中級技術和管理人員50人,其中包括班組長10人、機械維修技工20人、儲備干部10人。人力資源部在當?shù)氐闹髁鲌蠹埳系禽d了招聘廣告,一星期后受到了45份求職申請。由于公司正趕上生產旺季,董事會和總經理都要求人力資源部在規(guī)定的時間內完成招聘任務。人力資源部急忙組織面試,最后的招聘結果是:招聘了7名班組長、18名技工,20名儲備干部。面試結束的第二天,人力資源到當?shù)氐娜瞬攀袌稣械?名班組長和2名技工。新員工上崗后兩周內就有5名技工離職、3名班組長離職和9名儲備干部離職。
1.請你評估這次招聘活動。
2.如果你是該公司人力資源部經理,你應該如何組織這次招聘活動。
答1:
i.數(shù)量評估,本次招聘沒有完成任務,是一次糟糕的招聘。根據(jù)題意得:
錄用比=錄用人數(shù)/應聘人數(shù)=45/45=100%招聘完成率=錄用人數(shù)/計劃招聘人數(shù)=45/50=90%應聘比=應聘人數(shù)/計劃招聘人數(shù)=45/50=90%從上述評估數(shù)據(jù)可以對這次招聘作出如下分析和評估:
1)本次招聘的應聘比為90%,表示應聘人數(shù)不足計劃招聘人數(shù),說明招聘方法和渠道單一,不足以吸引超過計劃招聘人數(shù)的應聘者。一開始,就阻礙了招聘任務的完成和達成招聘質量。2)本次招聘的完成率為90%,表示任務沒有完成。
3)本次招聘的錄用比為100%,表示在上級和生產任務的壓力下,人力資源部來者不拒,全部錄用。這種招聘根本無法保證招聘質量,新聘人員的知識,技能,素質無法滿足崗位的需要,無法實現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置,也為新聘人員離職和公司績效低下埋下了伏筆。
ii.質量評估,本次招聘的錄用比和應聘比也證明了本次招聘人員的素質和技能知識無法達到崗位的需要;新聘人員離職原因之一,有可能就是技能素質無法適應崗位需要,無法擔當工作職責。
iii.信度與效度的評估。雖然,本案未提及選擇方法,但是我們仍可以從100%的錄用比可以推測到本次招聘所采取的選擇方法的信度和效度是非常差的,iv.成本-效益評估,本案未涉及。
答2:
為了確保招聘的有效性和準確性,以按質按量完成招聘任務,實現(xiàn)人力資源的最佳配置,從而實現(xiàn)組織的目標,人力資源應當采取下列措施。
1.做好招聘準備工作,即通過崗位分析,制定完整的崗位說明書和職務規(guī)范,確定各崗位的職責、權限、性質及所需的經驗,知識、技能、學歷、個性特征等素質。解決要招聘什么樣的人才符合空缺崗位的需要,做到有的放矢。
2.制定完整系統(tǒng)的招聘計劃,方方面面考慮周到,避免發(fā)生上述案例中出現(xiàn)的失誤。其中最關鍵也是最主要的行動和措施是,1)正確預測組織人力資源需求,不能多也不能少。
2)選擇確定合適的招聘方法和渠道。就本案來說,招聘人員較多,最好采用媒體廣告和人才市場相結合的方法。吸引更多的應聘者前來應聘,擴大選擇范圍。
3)根據(jù)不同的崗位類別和層次選擇不同的招聘選擇方法。就本案來說,招聘的是中級技術和管理人才,所以可采用筆試和面試相結合的方法。4)就本案來說,面試應盡量采用行為描述法,主要考察應聘者的行為和操作能力,而非應聘者的知識和理論的掌握程度。
5)對參與招聘的內部考官應當進行培訓,統(tǒng)一方法,統(tǒng)一錄用標準,避免犯一些常見的錯誤,克服偏見。如首因效應、對比效應、暈輪效應和錄取壓力。
3.制定明確的錄用標準,按照崗位說明書的規(guī)定,以寧缺勿濫的原則招聘合適的人員,保證招聘質量。4.新員工必須參加入職培訓,方可上崗。就本案而言,培訓可以使員工更快掌握所需的技能和公司制度,熟悉公司文化及環(huán)境,使其更快進入角色。減低新員工的流失。
5.實施招聘評估制度,制定改進措施,完善招聘程序,方法。保持組織人力資源供給和需求平衡,實現(xiàn)人力資源的合理配置。
規(guī)范性文件評估方案篇八
2015年10月21日—24日,教育部本科教學工作合格評估專家組對我校本科教學工作進行了實地考察與評估。通過評估,專家組認為,我校是一所充滿活力、大有可為的學校,本科教學工作取得了較好成績,特別是善于搶抓機遇,爭取到國家級特色專業(yè)建設點、專業(yè)碩士學位研究生培養(yǎng)資格、師范生免費教育招生試點等標志性成果,在新建本科院校中實屬不易。但在應用型人才培養(yǎng)水平、學科專業(yè)服務地方經濟社會發(fā)展的能力、產學研合作教育等方面還存在諸多的欠缺和不足?,F(xiàn)根據(jù)評估專家組的指導意見并結合我校實際,制訂本方案。
一、存在的主要問題
(一)學科專業(yè)結構有待優(yōu)化,專業(yè)內涵建設需要加強。要對現(xiàn)有的二級學院設置和專業(yè)歸并進行優(yōu)化和調整。根據(jù)區(qū)域經濟社會發(fā)展需求,合理設置部分非師范類專業(yè),形成多學科協(xié)調發(fā)展的局面,要進一步加強專業(yè)內涵建設。
(二)應用型人才培養(yǎng)模式的改革需要進一步深化。部分專業(yè)的人才培養(yǎng)方案沒能很好地體現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)目標,特色不夠鮮明。要加大人才培養(yǎng)模式改革的一體化設計,進一步完善應用型人才培養(yǎng)方案的制定。進一步加強調研,改變人才培養(yǎng)方案的構架設計和課程建設導向,進一步增強人才培養(yǎng)方案的科學化、精細化水平,加強針對性和可操作性。完善課程體系,強化實踐教學體系。(三)產學研合作力度亟需加大。學校與教學行政部門、中小學校合作培養(yǎng)教師教育專業(yè)人才的合作育人機制沒有完全形成,措施沒有到位。缺乏與企事業(yè)單位聯(lián)合開展應用型科學研究的平臺,橫向研究項目少,缺乏能夠真正支撐學院應用型人才培養(yǎng)的產學研平臺,合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的體系不健全。
(四)師資隊伍建設需要進一步加強。學校的高學歷和高學位人才,特別是應用型師資隊伍還比較欠缺,需要加大教師的引進力度。加快新建專業(yè)教師隊伍建設速度。加強對專業(yè)課教師的實踐能力培養(yǎng)。加強專業(yè)帶頭人隊伍建設和教學團隊建設。加強實驗師資隊伍建設。加強教師的培訓工作,提升教師的教育教學和科研能力。
(五)教學管理需要進一步加強。教學中心地位和教學管理權威地位有待進一步強化;教學管理制度落實度不足;教學管理制度體系需要進一步完善;教學管理的機構設置和隊伍建設有待改進;學分制管理缺乏對學生的績點評價;教學改革課題較少;實驗室開放度和利用率不高,學生實驗操作規(guī)范性差;學生的自主學習不夠;教師的質量意識需要進一步提高,教學管理與質量監(jiān)控的制度執(zhí)行有待加強。
(六)開放辦學有待提升。學校對外開放度不夠,在學校、教師、學生層面上要進一步加強開放性辦學力度,要加大和國內外高校的聯(lián)系與合作,廣泛吸納國內外先進的辦學理念,結合實際,形成自己的發(fā)展模式。
(七)校園文化建設層次有待提高。學校文化建設需要增強頂層設計。大學生課外科技活動開展不夠廣泛,缺少計劃性,引導和培育的舉措不多;缺乏鼓勵學生、教師參與學生科技創(chuàng)新活動的措施和開展大學生科技創(chuàng)新活動的有效抓手;社團活動覆蓋面不廣,科技類社團比例低,社團活動沒有納入學分管理。
二、整改工作基本思路
(一)指導思想
地結合起來,以重點解決教育部專家組指出的問題、學校評建過程中發(fā)現(xiàn)的問題為主線,以不斷提高人才培養(yǎng)質量和總體辦學水平為目標,鞏固評建成果,注重整改工作的整體性、長效性、實效性,統(tǒng)一思想,加強領導,搶抓機遇,主動作為,積極扎實地做好整改工作,促進學校全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
(二)組織領導
學校成立以黨委書記和院長為組長、教學院(系)和各職能單位為主要成員的本科教學工作合格評估整改建設領導小組。
組 長:馬 林 李 星副組長:李 靜 李龍錦 鐘正平 周運生 吳 孝
梅 軍
成 員:各單位主要負責人
秘書長:梅 軍(兼)
整改工作辦公室設在評估辦
(三)整改進程
我校整改工作計劃在一年(2015年11月—2015年11月)內完成,具體分三個階段進行:
第一階段:研究部署階段(2015年11月--2015年12月)
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規(guī)范性文件評估方案篇九
資產評估報告是接受委托的資產評估機構在完成評估項目后,向委托方出具的關于項目評估過程及其結果等基本情況的具有公證性的工作報告,是評估機構履行評估合同的成果,也是評估機構為資產評估項目承擔法律責任的證明文件。評估報告包括正文和附件兩部分。是評估機構完成評估工作后出具的具有公正性的結論報告,該報告經過國有資產管理部門或有關主管部門確認后生效。"
簡介:
資產評估報告,是指注冊資產評估師遵照相關法律、法規(guī)和資產評估準則,在實施了必要的評估程序對特定評估對象價值進行估算后,編制并由其所在評估機構向委托方提交的反映其專業(yè)意見的書面文件。它是按照一定格式和內容來反映評估目的、假設、程序、標準、依據(jù)、方法、結果及適用條件等基本情況的報告書。廣義的資產評估報告還是一種工作制度。它規(guī)定評估機構在完成評估工作之后必須按照一定程序的要求,用書面形式向委托方及相關主管部門報告評估過程和結果。狹義的資產評估報告即資產評估結果報告書,既是資產評估機構與注冊資產評估師完成對資產作價,就被評估資產在特定條件下價值所發(fā)表的專家意見,也是評估機構履行評估合同情況的總結,還是評估機構與注冊資產評估師為資產評估項目承擔相應法律責任的證明文件。
總則:
一、為進一步促進我國資產評估工作的發(fā)展,規(guī)范資產評估行為,完善資產評估工作程序,提高資產評估行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平,根據(jù)《國有資產評估管理辦法》(國務院第91號令)[1]以及國家其他有關法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
二、凡按現(xiàn)行資產評估管理有關規(guī)定進行資產評估的各類資產評估項目必須遵循本規(guī)定。
評估機構在具體項目的操作中,其工作范圍和深度并不限于本規(guī)定的要求。
四、本規(guī)定所稱資產評估報告是由資產評估報告書正文、資產評估說明、資產評估明細表及相關附件構成。
五、資產評估機構進行資產評估活動時,應當遵循資產評估的一般原則和本規(guī)定的要求;具體項目不適用本規(guī)定的,可結合評估項目的實際情況增減相應的內容。
六、資產評估活動應充分體現(xiàn)評估機構的獨立、客觀、公正的宗旨,資產評估報告書的陳述不得帶有任何誘導、恭維和推薦性的陳述,評估報告書正文不得出現(xiàn)評估機構的介紹性內容。
七、資產評估報告的數(shù)據(jù)一般均應當采用阿拉伯數(shù)字,資產評估報告應用中文撰寫打印,如需出具外文評估報告,外文評估報告的內容和結果應與中文報告一致,并須在評估報告中注明以中文報告為準。
八、凡涉及資產評估報告基本內容與格式的有關規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準。
九、本規(guī)定由財政部負責解釋、修訂,并從頒布之日起實施。
封面要求:
(一)評估說明封面應載明下列內容
1、(評估項目名稱)資產評估說明;
2、評估報告書編號;
3、評估機構名稱;
4、評估報告書提出時間;
5、評估說明如分冊裝訂,應在封面上注明共幾冊此冊為第幾冊。
(二)評估說明目錄
2、評估說明中收錄的備查文件或資料的'復印件,須統(tǒng)一標注頁碼(原文件或資料的頁碼可以保留)。
聲明應寫明評估說明僅供財產評估主管機關、企業(yè)主管部門審查資產評估報告書和檢查評估機構工作之用,非為法律、行政法規(guī)規(guī)定,材料的全部或部分內容不得提供給其他任何單位和個人,不得見諸于公開媒體。
(三)《關于進行資產評估有關事項的說明》由下列內容構成:
1、委托方與資產占有方概況;
2、關于評估目的的說明;
3、關于評估范圍的說明;
4、關于評估基準日的說明;
5、可能影響評估工作的重大事項說明;
6、資產及負債清查情況的說明;
7、資料清單;
(四)委托方與資產占有方概況,應包括(但不限于)下列基本內容:
1、企業(yè)名稱及簡稱、注冊地址及總部地址、注冊資本、法定代表人;
3、經營業(yè)務范圍及主要經營業(yè)績;
6、形成企業(yè)主要生產能力的狀況,正在或計劃進行的投資項目簡況;
7、執(zhí)行的主要會計政策,生產經營是否存在國家政策、法規(guī)的限制或優(yōu)惠,生產經營的優(yōu)勢分析、各種因素的風險。
(五)關于評估目的說明
2、已經獲得有關部門批準的,應載明批件名稱、批準日期及文號,并收錄于評估說明附錄的資料清單之中。
(六)關于評估范圍的說明
2、對于租賃或特許使用的資產以及沒有會計記錄的無形資產應特別說明;
3、如在評估目的實現(xiàn)前有不同的資產占有者,應列表載明各資產占用者待評估資產的類型、賬面金額等。
(七)關于評估基準日的說明
規(guī)范性文件評估方案篇十
認真落實中央、省、市、縣有關維護穩(wěn)定的指示和工作部署,堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系,逐步建立從源頭上預防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機制,確保重大工程項目建設期間和建成后的社會穩(wěn)定,為____經濟快速發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、重大工程建設項目的范圍及維護穩(wěn)定風險評估的主要內容
(一)重大工程建設項目的范圍
重大工程建設項目,是指全縣范圍內被國家、省、市、縣確定為重點工程建設項目的在建、擬建工程。
(二)重大工程建設項目維護穩(wěn)定風險評估主要內容
對每個重大工程建設項目,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負責該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準確、實效的原則,從以下九個方面所涉及內容逐一進行分析預測,對是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評估:
1、資金(含專項資金)的組織和使用。主要測評:
(1)資金籌措渠道是否合法可靠;
(2)所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位;
(3)資金能否做到專儲、專賬、專管、專用;
2、農村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評:
(1)征地是否報批;
(2)征地補償安置費用標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;
(3)征地應安置人員的安置辦法是否可行;
(4)房屋拆遷安置補償標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;
(5)征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準備充足;
(6)征地拆遷安置實施單位及人員是否明確;
(7)征地拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確;
3、失地農民就業(yè)及生活保障。主要測評:
(1)中央、省、縣有關失地農民就業(yè)及生活保障的政策能否切實的貫徹落實;
(2)失地農民的基本社會保險能否落實到位;
(3)符合“低?!睏l件的失地農民能否應保盡保;
(4)失地農民勞動技能培訓方案和幫助、指導其實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處;
4、移(農)民搬遷安置及其生產、生活。主要測評:
(1)安置資金是否落實到位;
(2)過渡期生活費能否按期如數(shù)兌現(xiàn);
(3)后期扶持措施能否跟上;
(4)安置規(guī)劃是否已制定、報批;
(5)安置點能否滿足群眾生產、生活需要;
(6)被安置群眾對安置點的意見等。
5、城縣建設房屋拆遷安置。主要測評:
(1)拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批;
(2)拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調;
(3)拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性;
(4)是否切實維護了被拆遷群眾的合法利益,群眾對拆遷安置方案是否滿意;
(5)拆遷準備金是否充足并作專項存儲,過度方案能否落實;
(6)拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確;
(7)在處理拆遷日常事務中能否嚴格按程序辦理,做到程序不違法;
6、周邊社會治安秩序。主要測評:
(1)建設期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題;
(2)周邊社會治安情況分析。
7、生態(tài)環(huán)境。主要測評:
(1)生態(tài)環(huán)境評估報告是否按規(guī)定通過上級審批;
(2)對地形、地貌有無較大破壞;
(3)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)能否得到妥善的處理;
(4)周邊群眾對該項目環(huán)境評估報告的意見等。
9、其他。主要測評:除前8個方面以外,還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題;
三、重大工程建設項目穩(wěn)定風險評估工作實施步驟
第一步:深入調查研究,全面摸清實情
通過深入細致的調查研究,了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風險評估工程項目的主管部門、業(yè)主收集相關文件資料;請專家、業(yè)主、相關黨政領導和部分群眾代表,召開座談會,聽取收集意見;走訪、調查、進行民意測評等方式,為風險評估提供準確可靠的第一手資料。
第二步:縝密分析,認真開展維護穩(wěn)定風險評估
主要從前述風險評估九個方面,對每個重大工程建設項目進行逐項分析預測,對是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估。
第三步:針對每個工程經風險評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的,要研究制定預防和處置工作預案。預案應充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內容包括:
1、組織領導、職責分工及其聯(lián)絡方式;
2、預防和處置工作的具體措施;
3、獎懲措施;
第四步:編制和報送風險評估報告
根據(jù)前一、二、三步的工作結果,編制每個重大工程穩(wěn)定風險評估報告,內容包括:
1、該工程的基本情況;
2、風險預測評估情況;
3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案;
4、預防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預案;
規(guī)范性文件評估方案篇十一
為了認真貫徹落實海南省人民政府和三亞市人民政府有關教育工作的精神,根據(jù)海南省人民政府關于縣級人民政府教育工作督導評估的部署安排,切實做好迎接省人民政府教育督導評估準備工作,結合我校實際特制訂本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以辦人民滿意的教育為目標,舉全校之力,加大教育裝備投入,加強教師隊伍建設,實施素質教育,提高教育教學質量,推進學校高標準、規(guī)范化建設。
二、目標任務。
認真落實三亞市教育局的工作要求,改善辦學條件,優(yōu)化育人環(huán)境,規(guī)范學校管理,深化基礎教育課程改革,提高裝備使用效率,確保學校教育教學工作順利通過“省檢”。
三、組織領導。
為加強我校迎“省檢”準備工作,成立學校教育工作督導評估領導小組。
組長:蒲維獻。
副組長:符文魁蒲進康。
成員:學校各中層領導。
1、宣傳組:
組長:蘇海波。
2、校園環(huán)境組:
組長:蒲進康副組長:黎公明李清新。
3、法制安全組:
組長:符文魁副組長:陳運翰。
4、教學教研組:
組長:陳明正副組長:楊得伸成員:各科科組長。
5、德育活動組:
組長:蘇海波副組長:李小玲。
6、班級、學生管理組:
組長:符文魁副組長:各班主任。
7、檔案組:
組長:陳明正副組長:林安榮趙志飛。
四、實施步驟。
第一階段:宣傳動員,調查摸底(20xx年6月15日-6月28日)。
1、宣傳動員。學習三亞市政府、市教育局、鳳凰鎮(zhèn)政府有關文件,制定《妙聯(lián)學校迎接省教育督導評估工作實施方案》,明確工作方向,明晰工作思路,把握工作重點,確定工作職責。召開迎檢動員大會,深入進行宣傳發(fā)動工作。
2、調查摸底。對照督導評估標準,對學校辦學條件特別是在實驗儀器、圖書、音體美勞衛(wèi)器材、電教器材等方面的缺口進行自查并分類匯總。其中,教導處負責對學?!八氖乙痪W(wǎng)”建設和實驗儀器、圖書、電教器材、音體美器材等方面的缺口進行自查并分類匯總;政教處負責校園文化建設情況自查;后勤處負責校園周邊環(huán)境治理和安全隱患的排查。
第二階段:集中準備,落實提高(20xx年6月29日-8月30日)。
1、加大投入力度,實現(xiàn)辦學條件標準化。學校要借省督導評估之契機,多渠道籌集資金,努力實現(xiàn)辦學條件標準化。一是要加強專用教室建設:要對照評估標準,增加專用教室數(shù)量;二是按照新的配備目錄摸清底數(shù),對各科教學儀器、圖書、器材等科學合理地進行配備和補充,特別是音體美器材,確保達到省定評估標準。此項工作由教導處、總務處負責。
2、加強校園文化建設。一是綠化美化校園:粉刷墻面,栽種、修剪花草,整治校門口處的文化長廊。二是墻面文化,包括墻面文化、宣傳櫥窗、學習園地等。三是進一步完善學生社團和活動機制,推進廣播站工作,組建籃球隊、舞蹈隊等新社團。四是網(wǎng)絡校園建設,推動教師博客和學校博客圈建設。五是班級文化建設,豐富班級文化內涵。此項工作由政教處負責。
3、推進素質教育,抓好教學教研。一是實施素質教育,加強教學常規(guī)管理,提高教學質量。二是積極開展教科研活動,推進基礎教育課程向縱深發(fā)展。三是提高專用教室的利用率,加強對專用教室管理人員的培訓。四是加強教師隊伍建設,科學規(guī)范教師目標考核機制。五是抓好體育衛(wèi)生、藝術教育、實踐能力和校本課程等方面工作。六是積極做好“學困生”轉化工作。此項工作由教導處負責。
4、加強德育、學生養(yǎng)成教育、班級管理工作。一是強化德育的地位,落實德育基地、場所建設,開展德育活動和德育工作交流。二是完善學生養(yǎng)成教育機制和措施,注重過程性、形成性教育,形成良好的校風。三是規(guī)范班級管理,有制度,有措施,規(guī)范學生評價機制。四是搞好校園衛(wèi)生。此項工作由政教處、團支部負責。
5、搞好法制安全綜合治理工作。一是要加強對學生的法制教育。二是強化學生安全教育和管理。三是搞好學校周邊環(huán)境治理,排除安全隱患。此項工作由法制安全組負責。
6、做好檔案資料整理工作。學校要加強檔案管理,將過去的工作痕跡、工作成果、工作資料及時分門別類的匯總整理,實現(xiàn)檔案管理規(guī)范化。此項工作由檔案組及相關處室負責。
第三階段:自查、交流完善(20xx年9月1日-10月5日)。
1、完成各種文字材料、數(shù)字報表、檔案資料的匯總整理。學校各處室要高標準完成自查報告、學校簡介、20xx年以來的檔案整理等工作。
檔案組:匯總各處室工作計劃、總結等常規(guī)管理材料;學校簡介等方面資料。
安全組:負責學校各項制度匯總、學校法制教育、安全等方面資料。
教導處:負責學校的年度工作計劃、安排、總結、學校發(fā)展規(guī)劃等;負責匯總素質教育、教學常規(guī)管理檔案;校本教研、校本課程開發(fā)資料;體育衛(wèi)生檔案;藝術教育檔案;綜合實踐檔案;學籍檔案、檔案室建設;各專用教室管理檔案、使用記錄等。
政教處:負責德育、學生養(yǎng)成教育、班級管理、學生管理、校園衛(wèi)生、校園活動、校園文化建設等方面檔案。
總務處:負責教育經費預算、報表、基建、購置、校務公開、公物維護及校園建設等方面檔案。
2、交流提高。組織各處室負責人及相關人員到其它學校參觀學習,邀請教育局各相關科室到學校指導工作,通過交流學習,發(fā)現(xiàn)并解決實際問題。
3、模擬督導評估。迎接教育局的模擬督導評估,根據(jù)評估意見,召開各處室主要負責人工作調度會,按梳理出存在的問題和不足立即整改,切實將工作做細、做實、做好,確保目標任務的順利完成。
第四階段:接受評估(20xx年10月6日-10月19日)。
全面做好“迎檢”各項準備工作,迎接省教育工作督導評估驗收。
1、統(tǒng)一思想,高度重視迎省教育工作督導評估工作,全體動員,全力以赴。學校成立迎接省教育督導評估工作領導小組,全面負責學校迎檢工作,校長是第一責任人,各處室主任是分管項目的第一責任人。
2、加大宣傳工作力度。學校將充分利用黑板報、標語口號、廣播站等形式,對教育工作的意義、任務、目標和要求進行廣泛的宣傳,從而動員和依靠社會的力量來關心和支持我校的發(fā)展。
3、切實落實目標責任制,在學校制訂的此迎省教育工作督導評估實施方案的要求下,明確目標,強化責任。全體教師要樹立全局觀念,把“迎檢”作為促進教育教學的手段。
4、大力推進學校管理工作。一是加強校園環(huán)境的整治,二是進一步改善辦學條件,三是切實加強師資隊伍建設,四是鞏固和提高“四率”指標,五是抓好教學教研工作,六是搞好校園文化,七是認真準備檔案資料。
5、開展督導自查,為使迎檢工作按時按目標完成,領導小組將進行過程性檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改到位,切實做到以本次評估工作為契機,全面提升我校管理水平。
迎接省政府教育督導評估工作是是我校今年的中心工作。各處室和全體教師的所有工作都將圍繞迎檢,為迎檢服務,努力在環(huán)境建設、文化建設、制度建設、隊伍建設、科研教改等方面做到全面詳實,并注重突出我校特點,體現(xiàn)優(yōu)勢項目,為全縣在迎檢中得到高分做出自己的一份貢獻。
規(guī)范性文件評估方案篇十二
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系,處理好我縣經濟發(fā)展和審計工作的關系,切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定,為我縣經濟社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航,根據(jù)縣要求,特制定本實施方案。
一、指導思想和原則。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,堅持主動維護穩(wěn)定和“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的總體思路,對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預知、先期評估、先期化解,努力從源頭上預防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾,確保地方社會穩(wěn)定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。
二、范圍和內容。
本實施方案所指的重大事項,是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求,是否對涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響;
2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體的事件,化解的辦法、措施是否切實可行;
3、除上述幾方面外,開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩(wěn)定的問題,也要進行風險評估。
社會穩(wěn)定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟。
(一)成立臨時評估組織。
根據(jù)縣要求,結合我局的工作性質,決定成立臨時評估小組,由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。
(二)開展民意調查。
各股室應向社會廣泛宣傳審計,讓群眾全面了解審計相關內容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見,特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議,真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進行分析論證。
如遇有分歧,產生異議的重大審計項目,應及時組織召開聽證會,邀請有關人員代表參加,與會人員進行認真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學論證,會后形成明確的論證意見。
(四)評估結果處理。
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證,根據(jù)社會穩(wěn)定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險,但符合有關法律法規(guī)、急需實施事項,責任主體科室、所要提前制定預防和處置應急預案,積極化解社會穩(wěn)定風險。
(五)評估報告的報送。
評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組,并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩(wěn)定辦公室。
五、責任追究。
對應該進行社會穩(wěn)定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩(wěn)定辦公室,導致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件,對有關股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議,后由局維護穩(wěn)定領導小組實施。
規(guī)范性文件評估方案篇十三
為了更好地適應加快法治政府建設和全面推進依法行政的需要,根據(jù)永嘉縣人民政府辦公室《關于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(永政辦[2007]58號)及省市有關文件的要求,對永嘉縣水利局所有行政規(guī)范性文件進行一次全面清理,同時對省政府列出的規(guī)章及市、縣政府列出的行政規(guī)范性文件提出縣水利局的清理建議。現(xiàn)就清理工作制訂方案如下:
一、清理范圍。
(一)永嘉縣水利局制定的涉及公民權利和義務,并作為行政管理依據(jù)的行政規(guī)范性文件及其他文件(以下簡稱行政規(guī)范性文件),均屬本次清理的范圍。
(二)縣政府的行政規(guī)范性文件。
1.1994年1月1日至2007年6月31日期間制定的縣政府令、永政發(fā)、通告、永政辦等文件;2003年1月1日至2007年6月31日期間制定的會議紀要、抄告單、明傳電報等文件。
2.上述清理范圍內的會議紀要、抄告單、明傳電報等,如內容屬規(guī)范性文件性質的,縣水利局有關責任科室應當在2007年11月底前按照規(guī)定,將行政規(guī)范性文件(討論稿)報局辦公室,提請縣政府制定行政規(guī)范性文件。
3.上述清理范圍之外個別確需繼續(xù)執(zhí)行的文件,縣水利局有關責任科室應當提出充分的理由和依據(jù),經縣清理工作機構審核確認,報縣政府常務會議討論通過后方可作為實施行政管理的依據(jù)。
二、清理的原則。
(二)適用期已過或者調整對象已消失,實際上已經失效的,要宣布失效;
(三)個別條款與法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致的,要予以修改;
(五)清理范圍之外的所有行政規(guī)范性文件,自本次清理工作結束之日起一律廢止,不再作為實施行政管理的依據(jù)。
(六)《中華人民共和國物權法》將于2007年10月1日起施行,《物權法》規(guī)定涉及政府工作的內容比較多,此次清理要對照《物權法》規(guī)定,凡與之不一致的規(guī)定都要作出修改、廢止。
(一)本次清理工作按照“誰制定、誰清理,誰執(zhí)行、誰負責”的要求組織實施。具體分工如下:
1.縣政府負責清理縣政府制定的行政規(guī)范性文件。清理工作實行分級負責制,由縣清理工作機構統(tǒng)一安排,水利部門的相關責任科室具體負責。
2.縣水利局負責清理以本局名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件。聯(lián)合發(fā)文的,由牽頭單位負責組織清理,并協(xié)調有關方面,形成清理意見。
(二)永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組負責具體工作。
四、實施步驟。
(一)調查研究和征求意見階段(2007年7月底)。
1.召開局機關中層干部會議,對清理工作進行動員和部署。
2.建立永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組,落實集中清理辦公場地、清理工作人員和保障經費。將人員名單報縣法制辦。
4.具體清理工作人員參加縣里組織的集中培訓。
5.局行政規(guī)范性文件清理工作機構梳理本局制定的現(xiàn)行行政規(guī)范性文件目錄,并調研論證和征求意見。
6.對現(xiàn)行省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)范性文件和縣政府行政規(guī)范性文件進行研究,提出有效、廢止、失效或者修改的意見和理由,報縣法制辦。
(二)研究處理階段(8月—10月)。
1.提出的對省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)劃性文件和縣政府行政規(guī)范性文件的清理意見,提出有效、廢止、失效或者修改的意見,于8月底前上報縣法制辦。
2.當在10月底前完成行政規(guī)范性文件清理工作,并將保留的行政規(guī)范性文件目錄和內容的電子版本報縣法制辦。
(三)清理結果公布和報告階段(11月—12月)。
1.對保留的行政規(guī)范性文件目錄,應當向社會公布,并將內容在政府門戶網(wǎng)站上向社會公布。縣政府及部門的行政規(guī)范性文件由縣政府統(tǒng)一向社會公布。
2.11月10日前,縣政府向社會公布保留的行政規(guī)范性文件目錄。
3.于11月底前,將工作總結報縣清理工作機構。
4.縣政府于12月底前建立本級政府和所屬部門制定的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,通過政府門戶網(wǎng)站向社會公布新制定的行政規(guī)范性文件,并建立新制定行政規(guī)范性文件定期公布制度。
五、工作要求。
(一)切實加強領導。永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組負責本部門規(guī)范性文件清理和協(xié)助縣清理工作機構的有關工作。
(二)落實保障措施。局辦公室要負責文件提供,局財務要保障清理工作所需的經費。
(三)明確工作重點。本次清理要求做到全面徹底。清理包括行政規(guī)范性文件制定的形式和行政規(guī)范性文件的具體內容。
規(guī)范性文件才能作為實施行政管理的依據(jù),其他的文件不再作為直接實施行政管理的依據(jù);
對規(guī)章提出清理意見,重點是兩方面問題:一是與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致的,必須維護國家法制統(tǒng)一;二是與新情況新形勢要求不適應的,要堅持從實際出發(fā),體現(xiàn)制度創(chuàng)新要求。
對行政規(guī)范性文件的清理,重點是審查有無越權設定行政處罰、行政許可等問題,有無作出增加公民、法人或其他組織的義務,影響公民、法人或其他組織的權利的規(guī)定。
(四)注重工作方法。加強調查研究,通過召開專家論證會、執(zhí)法一線人員和行政管理相對人座談會等,充分征求各方面意見,有針對性地提出處理建議。清理工作中遇到的重要情況和問題,及時與縣法制辦溝通聯(lián)系。
(五)建立長效工作機制。清理工作結束后,繼續(xù)實施的及新制定的所有行政規(guī)范性文件都必須進入本級政府建立的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,并通過《永嘉縣水利防汛網(wǎng)》及時向社會公布。
(六)健全工作責任制。局清理機構要認真制定工作方案,積極組織力量,落實清理工作責任制。
2007年7月31日。
規(guī)范性文件評估方案篇十四
主題:(大標題)
前言:(概述)
開展活動意義:(為什么開展活動)
活動內容:(詳情講述該項活動的步驟及活動項目)
活動執(zhí)行時間:(包括時間段)
活動范圍:(觀看所針對的對象、區(qū)域)
人員配置:(按職就分,所有的工作任務細分至每位工作人員身上)
前期準備:(做好對活動前期的調查、宣傳推擴、活動設備的安排等)
工作內容:(提出工作要求,細分工作任務以及提出所完成要求)
活動目的:(做出所想達到的效果)
效果評估(效益分析):(預想活動后所得到的反應及達到的效果)
物料清單:(對所有用到的宣傳材料、物品等做好登記)
一、活動方案名稱
盡可能具體的寫出方案名稱,如“×年×月××大學××活動方案”,置于頁面中央,當然可以寫出正標題后將此作為副標題寫在下面。
二、活動背景:
這部分內容應根據(jù)策劃書的特點在以下項目中選取內容重點闡述;具體項目有:基本情況簡介、主要執(zhí)行對象、近期狀況、組織部門、活動開展原因、社會影響、以及相關目的動機。其次應說明問題的環(huán)境特征,主要考慮環(huán)境的內在優(yōu)勢、弱點、機會及威脅等因素,對其作好全面的分析(swot分析),將內容重點放在環(huán)境分析的各項因素上,對過去現(xiàn)在的情況進行詳細的描述,并通過對情況的預測制定計劃。如環(huán)境不明,則應該通過調查研究等方式進行分析加以補充。
三、活動目的、意義和目標:
四、資源需要:
列出所需人力資源,物力資源,包括使用的地方,如教室或使用活動中心都詳細列出??梢粤袨橐延匈Y源和需要資源兩部分。
五、活動開展:
作為策劃的正文部分,表現(xiàn)方式要簡潔明了,使人容易理解,但表述方面要力求詳盡,寫出每一點能設想到的東西,沒有遺漏。在此部分中,不僅僅局限于用文字表述,也可適當加入統(tǒng)計圖表等;對策劃的`各工作項目,應按照時間的先后順序排列,繪制實施時間表有助于方案核查。人員的組織配置、活動對象、相應權責及時間地點也應在這部分加以說明,執(zhí)行的應變程序也應該在這部分加以考慮。
這里可以提供一些參考方面:會場布置、接待室、嘉賓座次、贊助方式、合同協(xié)議、媒體支持、校園宣傳、廣告制作、主持、領導講話、司儀、會場服務、電子背景、燈光、音響、攝像、信息聯(lián)絡、技術支持、秩序維持、衣著、指揮中心、現(xiàn)場氣氛調節(jié)、接送車輛、活動后清理人員、合影、餐飲招待、后續(xù)聯(lián)絡等。請根據(jù)實情自行調節(jié)。
六、經費預算:
活動的各項費用在根據(jù)實際情況進行具體、周密的計算后,用清晰明了的形式列出。
七、活動中應注意的問題及細節(jié):
失的概率是多少,造成的損失多大,應急措施等也應在策劃中加以說明。
八、活動負責人及主要參與者:
注明組織者、參與者姓名、嘉賓、單位(如果是小組策劃應注明小組名稱、負責人)。
注意:
3、如有附件可以附于策劃書后面,也可單獨裝訂;
4、策劃書需從紙張的長邊裝訂;
5、一個大策劃書,可以有若干子策劃書。
規(guī)范性文件評估方案篇十五
堅持以人為本,最大限度維護廣大人民群眾根本利益,建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制,切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患,維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結合我局實際,制定如下實施方案。
一、評估內涵
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估,是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調重大事項涉及的相關部門,廣泛征求意見,通過調查研究和科學論證,進行分析研判,提出風險評估報告。對有風險的重大事項,根據(jù)風險評估報告,進行風險化解,,保障重大事項的順利實施。
二、評估原則
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則:以人為本、科學決策;預防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。
三、評估范圍
根據(jù)應評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠,易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項,都應開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括:
(一)因重點工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。
(二)關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。
(三)關系到一線建設人員,特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
四、評估內容
按照客觀、準確、公正、實效的原則,對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。
(二)是否經過嚴謹周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領導
評估工作實行統(tǒng)一管理,分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組,由局農民工權益維護領導小組成員兼任,負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負責具體事項決策的評估工作,部門負責人為風險評估第一責任人,當事人為直接負責人。
六、評估程序
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估,第一責任人牽頭組織專項評估小組,負責具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調研論證,預測預判風險??刹扇<易稍?、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進行歸納、整理,力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險,提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告,實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價,并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預案。有風險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項,不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后,需實施雙重備案,在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時,報送局黨組備案。
七、有關要求
(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念,把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施,認真抓好落實,抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估,逐步健全完善風險評估的程序和標準,不斷進行探索研究和總結完善,逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時,要依據(jù)全面、周到、細致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的'隱患風險,不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。對可實施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風險化解的責任主體及工作要求,需要上級協(xié)調的,要及時報上級有關部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓,納入各項目現(xiàn)場日常考核范圍,納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評,納入領導班子和中層干部年終考評內容。
(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式,防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
規(guī)范性文件評估方案篇十六
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關于在全市推行社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20__〕14號)精神,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,提升科學民主決策水平,從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素,促進全市人力資源和社會保障事業(yè)科學快速發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導思想
以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機制,規(guī)范行政程序和行為,科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險,充分考慮社會各群體和經濟社會發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性,確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構建幸福株洲。
二、基本原則
(一)權責統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則,局屬各科室、各單位負責領導、組織實施職責范圍內的社會穩(wěn)定風險評估工作。
(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學評估預測,把握群眾長遠利益與現(xiàn)實利益的結合點,準確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅持群眾路線,增強重大事項分析評估和決策的透明度,運用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,特別注意聽取弱勢群體的訴求表達,最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學性。
三、風險評估的責任主體
凡應進行社會穩(wěn)定風險評估的事項,有關政策的起草部門、有關工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門,是負責組織實施社會穩(wěn)定風險評估的責任主體,必須抓好社會穩(wěn)定風險評估工作。有權作出決定的機關是評價重大事項是否可行的責任主體,依據(jù)評估報告作出相應決定,并對此負責。并向局黨組提出建議,督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風險工作。
四、社會穩(wěn)定風險評估工作的重點領域
(一)重大決策或政策調整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調整;機關事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調整;軍隊退役人員轉業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉干部解困政策的重大調整;被征地農民社會保障政策的重大調整等。
(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整等社會保險待遇的調整;社會保險服務方式、服務程序、服務內涵的變化;公務員招考等人事考試工作;專業(yè)技術人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉干部的安置分配工作;機關事業(yè)單位津補貼和績效評估獎勵的調整;農民工工資支付等合法權益維護事項等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關停并轉中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關事業(yè)單位改革涉及的相關改革程序、人員分流安置、社保關系、職工待遇等。
五、社會穩(wěn)定風險評估工作的主要內容
對所涉事項的社會穩(wěn)定風險評估,主要應從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風險性等方面進行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
(二)評估合理性。是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長遠利益和現(xiàn)實利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經過民主決策,是否符合當?shù)亟洕鐣l(fā)展的總體水平,是否符合當?shù)刎斦腿罕娯摀某惺苣芰Γ欠穹媳镜亟洕鐣l(fā)展的長遠規(guī)劃,是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體的事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應的預警和應急處置預案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
六、社會穩(wěn)定風險評估的程序和措施
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會穩(wěn)定風險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責任主體通過收集相關文件、資料,采取問卷調查、民意測驗等多種方式,掌握評估對象基本情況,合理制定評估方案,適時組織評估。
3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關問題,深入實地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進行全面分析研究,特別是對評估事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項分析預測,對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評估預測。
4、確定風險等級。對社會穩(wěn)定風險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評估為a級;群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評估為b級;部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前,由責任主體提出風險評估建議、分析情況,核準確定重大決策事項的風險等級,并出據(jù)書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎上,由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結論、應對措施,編制社會穩(wěn)定風險評估報告。
6、評估結論采用。對評為a級風險的,不得實施。對評為b級風險的,暫緩實施。明確責任,制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風險的,承辦部門應根據(jù)相關預案,針對性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實施。
(二對雖存在一些矛盾和問題但經評估決定實施的事項,責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施:對經評估決定暫緩實施的事項,要及時研究對策,待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經評估付諸實施的重大事項,要堅持全程跟蹤做好后續(xù)工作,及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項順利推進;對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患,要制定應急預案,有針對性地做好群眾工作,嚴防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求
(一)加強組織領導。成立局社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組,局長周光耀任組長,副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長,其他局班子成員和二級處主要負責人為成員,領導小組辦公室設在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風險評估工作,將其作為維護穩(wěn)定的重要基礎性工作來抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調利益關系、促進社會和諧穩(wěn)定的重大任務,作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負責人作為本科室、本單位維護穩(wěn)定的第一責任人,要切實加強對社會穩(wěn)定風險評估工作的組織領導,及時研究解決工作中遇到的問題。建立經?;?、制度化、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。
(二)嚴格考核追責。從20__年起,各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風險評估工作,切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監(jiān)察室辦要加強工作指導和督促檢查,將其納入年度考核工作內容,與評先評優(yōu)直接掛鉤。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20__〕35號的有關規(guī)定,查清事件經過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的開展落實情況,對應評估而未評估或在評估工作中搞形式主義,造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。評估工作應邀請相關專家和群眾代表參加,努力提高評估工作的準確性、全面性。
規(guī)范性文件評估方案篇十七
(一)概況
(二)項目概況
二、對項目建設必要性的'評估
三、建設條件評估
四、技術評估
五環(huán)境評估
六風險評估
七、盈虧平衡分析………(略)。
八、總評估
(一)該項目建設,對,,,都具有重要作用。
(二)在××市政府直接領導和有關部門支持下,該項目建設進展比較順利,建設的內外部條件均已具備。
(三)該項目采用的工藝技術已經過國內工業(yè)性生產試驗,技術成熟、可靠?!痢林扑帍S提供的生產工藝流程及設備配置是完整的,能夠滿足生產的需要。
(四)經濟效益顯著。

