每個團隊都應(yīng)該制定一個詳細的方案,以確保工作的有序進行。在制定方案之前,我們需要明確預(yù)期的目標和期望的效果。在方案的實施過程中,我們要及時記錄和總結(jié),以便于后續(xù)的改進和優(yōu)化。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇一
根據(jù)省、市、縣對今年安全生產(chǎn)活動的統(tǒng)一部署,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展“打非治違”專項行動。為使這次安全生產(chǎn)打非治違活動工作取得實效,結(jié)合工作實際,特制定如下工作方案。
堅持以人為本和安全發(fā)展理念,認真貫徹落實全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神。通過集中執(zhí)法和聯(lián)合整治,依法依規(guī)嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)被動局面。
顧問:
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站,由歐陽忠勝兼任辦公室主任,負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作的組織和協(xié)調(diào)。
開展“打非治違”專項行動從4月上旬起—7月上旬止分三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(4月上旬—4月底)。成立打擊非法違法生產(chǎn)專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)布公告,出動宣傳車巡回宣傳,形成強力的打非治違輿論攻勢。
(二)集中整治階段(5月初—6月上旬)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,集中治理整頓。相關(guān)職能部門要在全面深入排查摸底的基礎(chǔ)上,按“六個不留”標準,組織開展幾次集中“打非”聯(lián)合執(zhí)法行為,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)非法、違法礦產(chǎn)企業(yè)和交通、建筑、煙花爆竹、易燃易爆、消防和食品藥品等領(lǐng)域的非法、違法生產(chǎn)企業(yè)進行嚴厲打擊和集中整治。
(三)督查驗收階段(6月上旬—7月上旬)。對全鎮(zhèn)打非治違專項行動進行督促,對有反彈的非法違法生產(chǎn)進行“回頭看”,切實抓好整改落實,健全和完善各種資料,迎接上級部門驗收。同時,要建立長效機制,確保全鎮(zhèn)社會長治久安和礦業(yè)秩序和諧發(fā)展。
(一)要把打擊非法違法生產(chǎn)工作當作當前工作的重中之重來抓。認真做好非法、違法生產(chǎn)企業(yè)的摸底調(diào)查工作,建立臺帳,下達全面停產(chǎn)關(guān)閉通知。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),在專項行動期間,成立專門打擊隊伍,黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥,鎮(zhèn)全體干部職工和鎮(zhèn)直執(zhí)法單位人員全程參與,根據(jù)情況隨時調(diào)度和安排。
(三)加大打擊力度,用鐵的手腕、鐵的行動、鐵的紀律強力推進打擊非法違法生產(chǎn)行為,使非法違法生產(chǎn)企業(yè)無藏身之地。
(四)加強值班備勤。制定值班安排表,所有干部必須保證手機24小時暢通,完善應(yīng)急措施,加強與執(zhí)法隊和派出所的銜接,實行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,防止事故發(fā)生。
(五)加強輿論宣傳和引導(dǎo),為全力打好打擊非法違法生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)提供強大的輿論攻勢。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇二
為貫徹落實《湖南省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全省安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(湘安明電〔xxxx〕7號)和《長沙市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全市安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(長安發(fā)〔xxxx〕5號)、《雨花區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈雨花區(qū)安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(雨安發(fā)〔xxxx〕7號)的精神,根據(jù)區(qū)安委會工作要求,經(jīng)區(qū)市政局黨政班子會議研究決定,從現(xiàn)在起至12月底,在市政行業(yè)系統(tǒng)深入開展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違行動,現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下:
嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,全面深入細致排查市政系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患,切實糾正安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為,堅決堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產(chǎn)措施。全面摸清在建市政項目、道路市政設(shè)施情況,重點排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責任、認真整改、健全制度,增強安全生產(chǎn)意識,有效防范和堅決遏制安全事故發(fā)生,進一步提高市政行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)保障水平。
組長:易光明、吳喆。
副組長:李普得、孫三林、宋興武、王志愛、周清香。
成員:李勇、易佳、曹偉夫、徐英、王素萍。
張傳清、周玲、胡建雄、王繼華、杭東。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違行動的組織、協(xié)調(diào)工作,由李勇同志兼任辦公室主任。
1、全面梳理本單位安全生產(chǎn)管理制度,適時修改完善,加強安全生產(chǎn)法規(guī)教育力度,組織各類維護生產(chǎn)人員學(xué)習安全生產(chǎn)管理規(guī)定,切實提高安全意識,提升安全生產(chǎn)保障水平。
2、立即著手,由局分管領(lǐng)導(dǎo)負責組織相關(guān)科室,對市政系統(tǒng)正在實施的維護改造項目、道路市政設(shè)施進行摸底,登記造冊,列出重點檢查及定期督查的項目和區(qū)域。
3、由局黨政班子主要負責人帶隊,對已排查、摸底出來的維護改造項目、道路市政設(shè)施(市政窨井)開展大檢查、大整治、大督查,及時消除各類安全隱患。
4、扎實做好市政道路維護施工交通疏導(dǎo)、施工圍擋及設(shè)立施工警示標志工作,杜絕違法施工,切實提高防范各類安全事故發(fā)生的能力。
5、抓實市政道路設(shè)施應(yīng)急處置工作保障,充實應(yīng)急隊伍,加強應(yīng)急物資儲備,全力做好節(jié)假日和重大活動政務(wù)值班、應(yīng)急保障工作。
1、廣泛動員、積極參與。全局機關(guān)干部職工要切實提高對安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違行動的認識,把思想統(tǒng)一到配合搞好安全生產(chǎn)檢查專項行動上來,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室中層干部要帶頭積極參與、認真扎實開展好本次活動。
2、落實責任、密切配合。各參加安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違行動的相關(guān)科室,要嚴格按照責任分工,分段分區(qū)開展檢查整治工作,密切配合、形成合力,發(fā)現(xiàn)一處堅決整改一處。
3、嚴格督查、確保效果。局黨政班子成員要發(fā)揮帶頭作用,親自帶隊檢查、親自落實整改、親自過問追責,還要進一步加大工作作風督查力度,對工作不力、效果不佳的將嚴格予以問責,扣除績效并通報批評。
為認真貫徹落實全市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項活動,市聯(lián)社根據(jù)《貴港市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動方案的通知》[xxxx]18號文件精神,從現(xiàn)在起至12月底,在全市供銷社系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動?,F(xiàn)制訂本工作方案。
認真貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府及市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)”紅線”意識,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,嚴格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責任,嚴厲打擊各類非法違法現(xiàn)象,切實糾正各類違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,建立“打非治違”長效機制,有效防范和堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)重點范圍。
在全市供銷社系統(tǒng)內(nèi)的所有領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動,結(jié)合第二季度安全檢查工作,重點突出建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域。
(二)重點內(nèi)容。
1、共性內(nèi)容。
無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、出租、或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;違反建設(shè)項安全設(shè)施規(guī)定的;非法用工、無證上崗的;隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;應(yīng)急救援隊伍裝備不健全、
應(yīng)急預(yù)案。
制定修訂演練不及時,以及自救裝備不足的;其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
2、重點行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容:
(1)建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承包的;施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動的;建設(shè)工程未依法經(jīng)消防設(shè)計審核或者消防驗收合格,擅自施工或者投入使用,或者未依法進行消防設(shè)計、竣工驗收備案的。
(2)消防重點。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住所保持安全距離,不符合消防標準的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其擅自關(guān)停,或者消防人員、不會操作設(shè)施設(shè)備的;公眾聚集場所未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)消防安全檢查合格,擅自投入使用、營業(yè)的。
(3)危險化學(xué)品。新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)有資質(zhì)設(shè)計單位設(shè)計,以及未通過建設(shè)項目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運行的;未完成危險化工工藝自動化改造的;危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)未進行評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。
(4)煙花爆竹?!耙蛔C多廠”轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的;違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈等a級產(chǎn)品或違規(guī)使用氯酸鉀的;違規(guī)運輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)?存在“三超一改”的;危險工序無證上崗的;安全生產(chǎn)許可證過期仍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。
(5)人員密集場所。人員密集場所疏散通道,安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,建筑消防設(shè)施故障不能正常運行的。
(一)制定方案、自查自糾階段(5月至8月)。
各單位要研究制定本區(qū)域的打非治違行動實施方案,全面開展自查自糾工作、及時整改本企業(yè)的安全隱患,特別是近兩年來檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患以及向市社綜合業(yè)務(wù)科上報的重點監(jiān)控商場、門店逐一檢查落實,及時向市社綜合業(yè)務(wù)科反饋信息。
(二)全面檢查、重點抽查階段(9月至10月)。
通過采取專項檢查、抽查的不同方式對各基層開展“打非治違”專項行動情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題,確保全系統(tǒng)“排非治違”工作取得實效。
(三)督查總結(jié)、鞏固提高階段(11月至12月)。
各單位要對開展“打非治違”專項行動情況進全面總結(jié),并于12月25日前將總結(jié)材料上報市聯(lián)社綜合業(yè)務(wù)科。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任。市聯(lián)社成立了集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市聯(lián)社黃品清主任擔任組長,監(jiān)事會李世桓主任,羅有邦副主任任副組長、成員由三區(qū)辦和各科長組成。小組下設(shè)辦公室,辦公室負責“打非治違”專項行動日常工作,甘啟超科長兼任辦公室主任,農(nóng)國芝、梁海存、楊偉英為工作人員。各單位要相應(yīng)組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,明確責任,把責任落到實處。
(二)抓好整改,注重實效。要通過此次專項行動,基本摸清本區(qū)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取措施標本兼治,建立有法必依、違法必究的安全生產(chǎn)法治秩序,確保本系統(tǒng)“打非治違”專項行動的順利進行。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇三
為認真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對我省安全生產(chǎn)工作重要指示和批示精神,深刻汲取近期省內(nèi)外生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),防范化解重大安全風險,根據(jù)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重大事故的意見》《貴州省安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》文件要求,按照3月13日省、州安全生產(chǎn)電視電話會議精神要求,把做好安全生產(chǎn)“打非治違”各項工作作為一項政治性任務(wù)、一項重大工作責任,結(jié)合麻尾鎮(zhèn)實際,特別作如下通知。
為加強對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“打非治違”工作,本著管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三必管”工作要求,特成立麻尾鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,張治齊同志兼任辦公室主任,辦公室成員:黎建芝、伍萬林、陸祖光、孟亞美。
(一)、嚴厲打擊具有共性的非法違法行為。
主要打擊:
(1)無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。
(2)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。
(3)停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的。
(4)瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。
(5)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
(6)非法用工、無證上崗的。
(7)作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。
(8)安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。
(9)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。
(10)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的。
(11)應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。
(12)新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的。
(13)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。[鎮(zhèn)安委會負有監(jiān)管職責成員單位、各村(居)]。
(二)嚴厲打擊重點行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
煤礦。主要打擊:
(1)對已封的天力和拉亂煤礦死灰復(fù)燃的及私挖濫采的。[麻尾自然資源所牽頭,鎮(zhèn)應(yīng)急辦、麻尾派出所、各村(居)配合]。
建筑施工。主要打擊:
(1)存在高邊坡、深基坑、起重機械、腳手架、高支模等危險性較大的分部分項工程隱患治理不到位進行施工的。
(2)關(guān)鍵崗位人員不到崗履職的;企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無有效證件上崗等違法違規(guī)行為的。
(3)存在未辦理土地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)擅自施工,不履行基本建設(shè)程序的;工程項目違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠,施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程的。
交通運輸。主要打擊:
(2)非法違法違規(guī)從事道路運輸?shù)模?BR> 城鎮(zhèn)燃氣。主要打擊:
(1)燃氣場站設(shè)施安全間距不符合規(guī)范要求的;非法違法儲存、運輸、充裝、銷售燃氣的;違規(guī)存放使用氣瓶及灶具的。
(2)燃氣經(jīng)營企業(yè)超許可范圍經(jīng)營和無證經(jīng)營,不落實氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),銷售不符合安全標準的燃氣燃燒器具、設(shè)備和配件的。
非煤礦山。主要打擊:
(1)無證開采、以探代采、以建代采、不按批準的礦種、超出批準的礦區(qū)范圍,擅自啟封已經(jīng)關(guān)閉取締礦井、廢棄礦井等盜采非煤礦產(chǎn)資源的。
(2)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)、水害等隱患治理不到位組織生產(chǎn)的。
(3)將外包工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)承包單位,或以包代管、包而不管的。
消防。主要打擊:
(1)公眾聚集場所未經(jīng)消防許可擅自投入使用營業(yè),違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修,違規(guī)動火動焊,違規(guī)存放易燃易爆危險品,占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口,消防設(shè)施、器材未保持完好有效的。
(2)高層民用建筑未落實消防安全管理責任,消防設(shè)施癱瘓失效的;小型生產(chǎn)經(jīng)營場所違規(guī)住人,生產(chǎn)、經(jīng)營、租住村(居)民自建房存在重大火災(zāi)風險的;鋼結(jié)構(gòu)廠房庫房違法違規(guī)建設(shè),消防安全條件和管理不符合相關(guān)規(guī)定的。
危險化學(xué)品和煙花爆竹。主要打擊:
(1)未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的,以及各類非法違法“小化工”。
(2)危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)超出安全生產(chǎn)行政許可范圍,或安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證過期從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營的。
(3)未經(jīng)審批許可擅自新建、改建或擴建危險化學(xué)品和煙花爆竹建設(shè)項目的。
民爆物品。主要打擊:
(1)非法生產(chǎn)、運輸、銷售、儲存、使用民爆物品的。
(2)違規(guī)處置盲炮、殘炮的。
旅游。主要打擊:
(1)麻往花海酒店、景點未達旅游安全標準存在安全隱患的。
生態(tài)環(huán)境。主要打擊:
(1)冶金工貿(mào)企業(yè)存在環(huán)境安全隱患非法排污的;通過私設(shè)暗管或利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等非法排污的。
(2)違規(guī)收集、運輸、貯存、利用、處置危險廢物的。
工貿(mào)。主要打擊:
(1)高溫熔融金屬、冶金煤氣、涉爆粉塵、有限空間作業(yè)、涉氨制冷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位的。
(2)未履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”或不按批準的安全設(shè)施設(shè)計建設(shè)、生產(chǎn)的。
(3)主要負責人和安全管理人員未經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗,其他作業(yè)人員未按規(guī)定進行安全教育培訓(xùn)的。
森林。主要打擊:
(1)高火險天氣在林緣、林內(nèi)燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒的。
(2)在林區(qū)和草地焚燒紙錢、上燈點燭、燃放花炮、焚香祭祀的。(。
3)未經(jīng)審批、未在允許天氣條件、未按操作規(guī)程開展煉山造林、點燒隔離帶的;林牧區(qū)建設(shè)、施工單位未履行報備許可手續(xù)或未履行隔離防護措施進行焊接、切割、爆破、冶煉的。
(4)非法攜帶火種進入山林的;林牧區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的;在輸配電線路廊道內(nèi)非法種植超高植物,在防火阻隔帶內(nèi)非法種植農(nóng)作物等違法違規(guī)行為。通過專項行動,查處打擊一批野外違規(guī)用火行為,嚴防森林火災(zāi)發(fā)生,保護發(fā)生態(tài)屏障。[鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(原林業(yè)站)牽頭,麻尾派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等單位按職責分工負責,各村(居)配合]。
本次“打非治違”專項行動分三個階段進行。
(一)自查自糾階段(3—4月10日)。各企業(yè)要摸清問題底數(shù),建立臺賬,對發(fā)現(xiàn)問題,扎實開展自查自糾。
(二)全面檢查、集中打擊階段(4月11日—9月)。各工作組要對安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展檢查,對排查出來的問題建立隱患臺賬,并對排查出來的問題和隱患,督促整改銷號;對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為進行集中打擊、集中曝光,公開嚴懲一批典型非法違法行為,形成震懾。在此基礎(chǔ)上,持續(xù)深入排查深層次問題,做到邊查邊改。
(三)總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提升階段(10月)。各工作組對第一、二階段工作進行“回頭看”,深入總結(jié)分析存在的共性問題和突出隱患,找準影響安全生產(chǎn)工作的弱項,采取強有力措施補齊短板,建立健全長效機制,提高本地安全生產(chǎn)水平。
(一)、加強監(jiān)管執(zhí)法。各工作組要深入貫徹新《安全生產(chǎn)法》,認真落實“四個一律”“五個一批”,對本轄區(qū)重點領(lǐng)域要“開小灶”督辦。對于傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域,既要始終盯緊看牢大載客量車、10人以上群租房等,也要高度關(guān)注小礦山、小化工等“小散遠”單位和各類新風險。對不放心、不托底的重點單位派專人駐守。對問題最緊迫的風險源,要拿出硬招實招堅決整治,該停的必須要停并制定整改方案,已經(jīng)關(guān)閉的要嚴防死守。
(二)實施聯(lián)動整治。各工作組要將開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合,與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪蜗嘟Y(jié)合,全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作,標本兼治推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升。要科學(xué)把握安全生產(chǎn)風險與金融、政府債務(wù)等風險的內(nèi)在聯(lián)系,堅持抓早抓小抓細抓實,嚴防各類風險交織疊加。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風。各工作組要結(jié)合開展全縣政府系統(tǒng)“改進作風、狠抓落實”年活動,大力整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域慢作為、不作為、亂作為和官僚作風、弄虛作假、形式主義。要堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,下真功夫解決工作停留在會議上文件上、監(jiān)管執(zhí)法浮于表面和走馬觀花、整治盯不住等問題,深入一線排查重大風險,全程跟蹤問題整改,以過硬作風推動各項安全生產(chǎn)決策部署和制度措施落到實處。
(四)做好宣傳發(fā)動。各工作組要廣泛發(fā)動基層力量,用好12350安全生產(chǎn)舉報電話,落實舉報獎勵制度,鼓勵企業(yè)內(nèi)部職工和群眾報告重大風險隱患,壓縮非法違法行為生存空間。
(五)嚴肅問責問效。各工作組要把“打非治違”作為安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容,壓緊壓實“三個責任”,加強“打非治違”工作動態(tài)巡查,實施“一月一統(tǒng)計、兩月一通報”。對未達到目標要求的,給予約談、警示、通報等,典型問題公開曝光。對安全生產(chǎn)工作中的違規(guī)違紀違法行為和形式主義、官僚主義、作風問題要依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責,瞞報謊報生產(chǎn)安全事故的依法從重處理。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇四
為深刻吸取近期各類生產(chǎn)安全事故慘痛教訓(xùn),深入貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)指示批示精神,從源頭打擊治理非法違法違規(guī)行為,堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,堅決遏制較大生產(chǎn)安全事故,堅決防范一般生產(chǎn)安全事故。根據(jù)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動有關(guān)工作要求,結(jié)合大石布依族鄉(xiāng)實際,特制定大石布依族鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案。
堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,強化“紅線”意識和“底線”思維,堅決扛起安全生產(chǎn)政治責任,堅持“清死角、除空白、掃盲區(qū)”,在全鄉(xiāng)全行業(yè)全領(lǐng)域集中嚴格監(jiān)管,堅決“打非治違”,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題,堅決遏制和防范生產(chǎn)安全事故,迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面。充分發(fā)揮群眾、媒體監(jiān)督作用,嚴格落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵制度,形成“政府主導(dǎo)、群眾參與、媒體報道”的工作格局,群策群力、群防群治、齊抓共管,共筑安全生產(chǎn)防線。
緊緊圍繞堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故,嚴防一般生產(chǎn)安全事故這個總目標,以國務(wù)院安委會專項督導(dǎo)幫扶為契機,以更嚴的標準、更嚴的要求、更嚴的措施,深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,堅決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,從嚴治理糾正違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,以“打非治違”為載體推動形成長效機制,確保問題徹底整改、隱患徹底消除、非法違法行為徹底杜絕,有效防范各類生產(chǎn)安全事故,推動安全生產(chǎn)責任全面落實、風險防控能力顯著提升、安全治理水平不斷提高,持續(xù)促進大石布依族鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向優(yōu)。
(一)嚴厲打擊治理非法私挖盜采行為。
堅決制止以火災(zāi)治理、耕地治理等名義非法采煤、采石,盜取國家資源行為。
(二)嚴厲打擊治理建筑施工行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
高邊坡、深基坑、施工圍堰、起重機械、腳手架、高支模等危險性較大的;發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的;工程項目肢解發(fā)包,違規(guī)指定分包、轉(zhuǎn)包、違法分包的;施工單位出租出借資質(zhì)給其他單位和個人,掛靠其他單位和個人資質(zhì)承攬工程的;未如實記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;存在其他有關(guān)違法違規(guī)行為的。
(三)嚴厲打擊治理交通運輸行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
營運車輛超員、超速、超限、超載和駕駛?cè)似隈{駛、酒后駕駛,駕乘人員不正確使用安全帶,未按規(guī)定安裝和使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的;貨車、拖拉機、三輪摩托車違法載人、違規(guī)裝載,私家車駕駛?cè)司岂{醉駕、無證駕駛、超員載客,駕乘人員不系安全帶,各類車輛假牌套牌、拼裝改裝、已注銷報廢仍上路行駛的;面包車、私家車、“黑校車”、“營轉(zhuǎn)非”大客車、網(wǎng)約車等非法違法從事道路旅客運輸經(jīng)營的;旅游包車長期異地經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違規(guī)開展班線客運經(jīng)營的,“兩客一危一貨”營運車輛和網(wǎng)約車未取得營運資格證或營運資格證過期仍然從事運輸行為的;道路維護、維修、保養(yǎng)作業(yè)未經(jīng)批準或未落實批準施工方案、安全措施作業(yè)的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶違法營運載客的;接送學(xué)生車輛違法違規(guī)的;違法違規(guī)裝載、運輸危險化學(xué)品等危險物品的;道路交通安全設(shè)施“三同時”制度落實不到位,臨水臨崖、急彎陡坡等重點路段缺少安全防護設(shè)施,特別是通村通組道路存在突出交通事故隱患的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為。
(四)嚴厲打擊治理城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
未依法取得《燃氣經(jīng)營許可證》從事燃氣經(jīng)營活動的;非法違法儲存、運輸、充裝、銷售燃氣,違規(guī)存放使用氣瓶的;生產(chǎn)、銷售和安裝不符合安全標準的燃氣燃燒器具、設(shè)備和配件的;未如實記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;存在其他有關(guān)違法違規(guī)行為的。
(五)嚴厲打擊治理消防行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修的;違規(guī)存放易燃易爆危險品的;占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的;消防設(shè)施、器材未保持完好有效的;用于生產(chǎn)經(jīng)營或租住的自建房和沿街門店未實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和居住區(qū)域完全防火分隔,屋頂、圍護結(jié)構(gòu)、房間隔墻使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料搭建,安裝防盜窗影響疏散逃生;銷售、使用不合格電器產(chǎn)品的;拒不執(zhí)行消防限期整改指令或行政處罰決定的;重大火災(zāi)隱患單位不落實隱患整改的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為的。
(六)嚴厲打擊治理危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
未取得安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證,或超出許可范圍,或證照過期,從事危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的;未經(jīng)批準擅自新建、改建或擴建危險化學(xué)品和煙花爆竹建設(shè)項目的;重大事故隱患未按要求及時整改的;主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗,從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗的;未如實記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;未依法投保安全生產(chǎn)責任保險的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為。
(七)嚴厲打擊治理煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
非法經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹行為的;存在許可證過期或超量(限)、超范圍、異地經(jīng)營以及倒賣、出租、出借許可證等違法違規(guī)行為的;違規(guī)跨區(qū)運輸煙花爆竹產(chǎn)品以及將煙花爆竹產(chǎn)品與其他物品混裝運輸?shù)惹闆r的;煙花爆竹零售經(jīng)營存在“前店后宅”“下店上宅”的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為的。
(八)嚴厲打擊治理民爆物品行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
未取得銷售許可證,或超出許可范圍,或證照過期,從事民爆物品經(jīng)營的;倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓證照;未經(jīng)許可或爆破作業(yè)單位許可證過期繼續(xù)作業(yè)的;銷售、購買民爆物品未按規(guī)定進行備案的;爆破作業(yè)單位民爆物品發(fā)放領(lǐng)取、現(xiàn)場使用、爆后檢查、清退、銷毀不規(guī)范的;營業(yè)性爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的;爆破作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,超員作業(yè)、“假銷毀真作業(yè)”的;未依法投保安全生產(chǎn)責任保險的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為。
(九)嚴厲打擊治理旅游行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
鄉(xiāng)村旅游客棧(民宿)未達到《貴州省鄉(xiāng)村旅游客棧服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定》安全標準,經(jīng)營用房結(jié)構(gòu)不合理、未配備安全監(jiān)控及防盜設(shè)施,未明確鄉(xiāng)村旅游客棧(民宿)消防、食品、衛(wèi)生安全責任,未組織安全培訓(xùn),易燃、易爆等物品的儲存和管理違反相關(guān)安全規(guī)定,未投?;馂?zāi)財產(chǎn)險、旅客意外險的;鄉(xiāng)村旅游點、文保單位存在地質(zhì)災(zāi)害及防汛隱患突出問題,無防范措施、警示標志的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為的。
(十)嚴厲打擊治理生態(tài)環(huán)境行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
向水體排放油類、酸液、堿液的;違規(guī)收集、運輸、貯存、利用、處置危險廢物的違法行為的;垃圾填埋場滲濾液超標排放的;含重金屬的渣場未采取截洪、截污、防滲措施,嚴重威脅周邊及下游飲用水源的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為。
(十一)嚴厲打擊治理森林防滅火行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
故意縱火、失火燒山的;阻礙開展森林防滅火公務(wù)行為的;拒不執(zhí)行森林火災(zāi)隱患整改要求的;破壞和侵占森林消防設(shè)施設(shè)備的;高火險天氣在林緣、林內(nèi)燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒的;在林區(qū)焚燒紙錢、上燈點燭、燃放花炮、焚香祭祀的;未經(jīng)審批開展煉山造林、燒疫木、點燒隔離帶等生產(chǎn)用火的;非法攜帶火種進入山林,林區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的;林區(qū)周邊?;穫}庫、油庫等重點區(qū)城可燃物清理不到位的;防火期內(nèi)防火區(qū)、禁火區(qū)主要路口未設(shè)置防火檢查站、防火宣傳標牌及“防火碼”標識的;林區(qū)周邊在建工程現(xiàn)場未配備消防設(shè)施,有火隱患的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為。
(十二)嚴厲打擊其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
除以上12個重點行業(yè)領(lǐng)域以外的教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然災(zāi)害、食品藥品、醫(yī)療、水利、電力、供水、通訊、農(nóng)業(yè)機械、林業(yè)等其他行業(yè)領(lǐng)域同步組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。
本次“打非治違”專項行動分三個階段同步推進、交叉進行。
(一)動員部署、自查自糾階段(3—4月)。
各行業(yè)部門要積極組織開展動員部署,全面啟動“打非治違”專項行動。充分利用各種媒體平臺接受舉報,積極通過走訪摸底等方式,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,利用“12345”政務(wù)便民服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)等多種方式,向社會征求非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為線索,邊排查、邊受理、邊打擊、邊整治。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。
全面梳理匯總排查出的案件線索清單,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行集中依法打擊、集中懲戒、集中曝光,對涉及多個部門的非法違法行為組織相關(guān)部門進行聯(lián)合執(zhí)法集中打擊,全面營造“打非治違”的高壓態(tài)勢。通過采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,深入及時發(fā)現(xiàn)“打非治違”工作中存在的突出問題,切實增強“打非治違”專項行動的針對性和有效性。
(三)總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提升階段(10—12月)。
各部門要針對反復(fù)出現(xiàn)、屢禁不止的突出問題進行深入總結(jié)分析,深挖背后的深層次矛盾及主要原因,找準弱項、短板,從源頭進行治理,全面總結(jié)經(jīng)驗做法,建立健全長效機制,形成一批制度成果。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在大石布依族鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持“黨政同志”、“一崗雙責”、“三管三必須”原則,全面深入開展“打非治違”專項行動,針對各類違法違規(guī)行為,重拳出擊,依法打擊,嚴懲重罰。
(二)強化作風轉(zhuǎn)變。各部門、各村要結(jié)合“庸、懶、散、軟、浮、推”作風問題專項整肅活動,大力整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域慢作為、不作為、亂作為和文山會海、官僚主義、形式主義。要堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,對本《方案》明確的整治內(nèi)容和階段任務(wù),要明確任務(wù)分工,加大督查力度,全程跟蹤問題整改,全面壓實工作責任,確保各項工作任務(wù)和制度措施落實落細落到位。
(三)強化宣傳發(fā)動。各部門、各村要統(tǒng)籌做好“打非治違”宣傳工作,積極開展專題宣傳報道,營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮“12345”熱線“打非治違”專線作用,鼓勵和引導(dǎo)廣大人民群眾和企業(yè)員工舉報非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,充分調(diào)動群眾監(jiān)督作用和參與安全生產(chǎn)工作的積極性,構(gòu)筑“打非治違”基礎(chǔ)防線。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇五
為全面壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)責任、部門監(jiān)管責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府屬地管理責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,始終保持嚴管嚴控高壓態(tài)勢,堅決打擊非法違法生產(chǎn)行為,確保實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅決兩確?!惫ぷ髂繕耍鶕?jù)國務(wù)院、省、市安委會關(guān)于開展安全生產(chǎn)打非治違有關(guān)部署以及《懷化市安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動專題實施方案》(懷安委發(fā)〔2021〕1號)、《xx縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”三年行動專題實施方案》(沅安委發(fā)〔2021〕1號),制定本實施方案。
一、工作目標。
深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神,牢固樹立人民至上、生命至上理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”行動,解決當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題,強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識,堅決維護安全生產(chǎn)法治秩序和法律尊嚴,維護政府監(jiān)管權(quán)威,維護人民群眾生命安全權(quán)益,推動黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實領(lǐng)導(dǎo)責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門落實安全監(jiān)管主體責任,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴防因非法違法行為造成的生產(chǎn)安全事故,確保實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅決兩確?!钡墓ぷ髂繕?,為xx奮力“建設(shè)四個區(qū)、打造次中心、挺進三十強”創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、工作職責。
在縣委、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣直相關(guān)部門牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關(guān)部門負責具體實施。
縣直牽頭部門負責本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”工作的部署、指導(dǎo)、督促、推進等,并定期向縣三年行動辦上報工作進展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責安全生產(chǎn)“打非治違”的組織實施,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“打非”和企業(yè)“治違”兩個主體責任。相關(guān)職能部門要按照“三個必須”和“管合法必須管非法”的要求,切實抓好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”工作,加強聯(lián)合執(zhí)法,實行聯(lián)合懲戒,加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域的整治。
三、重點任務(wù)。
在全縣所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)“打非治違”行動,突出金屬與非金屬礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防、民用爆炸物品、金屬冶煉、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、特種設(shè)備、燃氣、應(yīng)急管理等重點行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所,采取更加嚴厲、更加有效的措施,集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。
(一)共性問題。
1、無證、證照不全或證照過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
2、被暫扣證照或被責令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的;
3、關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
5、存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的;
6、不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
7、未通過復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收,擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的;
8、未按照“安全責任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”要求落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的。
(二)專項問題。
1、金屬非金屬礦山方面。
(1)非法盜采、超深越界開采礦產(chǎn)資源的;
(2)未依法履行有關(guān)審批程序,擅自從事勘探,或以采代探違法開采礦產(chǎn)資源的;
(3)未依法履行有關(guān)審批程序,擅自從事建設(shè)和生產(chǎn),或以采代建違法開采礦產(chǎn)資源的;
(4)地下礦山未按設(shè)計組織生產(chǎn)的;
(5)礦井通風系統(tǒng)不完善或主通風機隨意停開的;
(6)小采石場不分臺階開采的;
(7)尾礦庫違規(guī)排放的。
(牽頭責任單位:縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣應(yīng)急管理局;其中第(1)(2)項由縣自然資源局牽頭,第(7)項由市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭,其他項由縣應(yīng)急管理局牽頭)。
2、煙花爆竹方面。
(1)煙花爆竹非法經(jīng)營、儲存、運輸和燃放的;
(2)下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營的。
(牽頭責任單位:縣應(yīng)急管理局、縣公安局;其中,煙花爆竹運輸、燃放、銷毀、處置及非法儲存由縣公安局牽頭組織;其他由縣應(yīng)急管理局組織)。
3、危險化學(xué)品方面。
(4)未進行重大危險源評估、備案的;
(5)冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際不一致的;
(6)存在重大事故隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。
(牽頭責任單位:縣應(yīng)急管理局、縣公安局交管中心、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣商務(wù)局;其中,危險化學(xué)品運輸方面由縣公安局交管中心牽頭組織,危險化學(xué)品廢棄處置方面由市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭組織,非法加油站取締由縣商務(wù)局牽頭組織,其他由縣應(yīng)急管理局牽頭組織)。
4、道路運輸方面。
(1)“兩客一危一?!避囕v“五不兩確?!贝胧┎宦鋵嵉?;
(3)非客運車輛違法載人的;
(4)貨車“大噸小標”及非法改裝車輛從事運輸?shù)模?BR> (5)不具備營運資格車輛非法跨區(qū)域營運的;
(6)客運車輛擅自變更行駛路線或駕駛員私拉亂運、異地經(jīng)營的;
(7)客車不進客運站,在旅客集散地非法違法載客的;
(8)旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;
(9)非客運船舶非法載客的;
(10)未落實“六不發(fā)航”制度冒險航行的;
(11)其他交通問題頑瘴痼疾。
(牽頭責任單位:縣交通運輸局、縣公安局交管中心、縣文旅廣體局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責)。
5、建筑施工方面。
(3)無施工許可證、無安全生產(chǎn)許可證從事建筑施工活動的;
(5)不按專項設(shè)計方案施工的;
(6)隨意壓縮建設(shè)工期的;
(7)停工整改未經(jīng)復(fù)查合格擅自組織施工的;
(8)抗拒安全執(zhí)法檢查,拒不執(zhí)行建設(shè)行政主管部門停工整改指令的。
(牽頭責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣水庫移民管理局等)。
6、消防方面。
(5)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、建筑工地、居民集居區(qū)以及車站、碼頭、超市、商場等人員密集場所存在違章動火作業(yè)的。
(牽頭責任單位:縣消防救援大隊)。
7、民用爆炸物品方面。
(1)超許可品種、數(shù)量的銷售行為以及其它非法生產(chǎn)、銷售、儲存民用爆炸物品的;
(2)銷售民爆物品未按規(guī)定進行備案,無證、證照不全或超出許可期限的;
(3)民爆企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)安全生產(chǎn)細節(jié)管理不到位,存在不文明生產(chǎn)、現(xiàn)場管理混亂、設(shè)備設(shè)施帶病運行等現(xiàn)象的。
(牽頭責任單位:縣公安局)。
8、工貿(mào)行業(yè)金屬冶煉、粉塵防爆及有限空間作業(yè)方面。
(1)金屬冶煉高溫熔融作業(yè)和煤氣使用安全措施不落實的;
(2)金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”未依法履行相關(guān)手續(xù)的;
(3)粉塵涉爆企業(yè)危險場所設(shè)置不符合規(guī)范要求的;
(4)粉塵涉爆企業(yè)除塵系統(tǒng)安全技術(shù)措施得不到保障的;
(5)粉塵爆炸危險作業(yè)場所動火措施不符合規(guī)范要求的;
(6)粉塵爆炸危險作業(yè)場所無定期清掃制度或執(zhí)行不力的;
(7)有限空間作業(yè)場所未按照規(guī)定設(shè)置安全警示標識的;
(8)有限空間作業(yè)未嚴格實施作業(yè)審批制度的;
(9)有限空間作業(yè)未堅持“先通風、再檢測、后作業(yè)”的作業(yè)程序的。
(牽頭責任單位:縣應(yīng)急管理局牽頭組織,縣工業(yè)和信息化局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局等部門按沅辦發(fā)電〔2017〕45號、《xx縣安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》(沅安委發(fā)〔2020〕9號)及《湖南省重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責任分工的通知》(湘安發(fā)〔2020〕4號)明確的職責分工具體落實)。
9、特種設(shè)備方面。
(1)無證、超范圍或者許可證過期從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測的;
(2)使用非法特種設(shè)備、未經(jīng)檢驗或超過檢驗有效期特種設(shè)備、無證上崗的;
(3)偽造許可證書、檢驗檢測報告的;
(4)非法生產(chǎn)使用簡易升降機、拼裝電梯、非法鍋爐、報廢氣瓶的;
(5)新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
(6)露天使用的特種設(shè)備(包括起重機械、大型游樂設(shè)施和客運索道)、公共場所電梯等存在嚴重安全隱患未消除仍在使用的。
(責任單位:縣市場監(jiān)督管理局)。
10、燃氣方面。
(1)違法跨區(qū)域經(jīng)營的;
(2)液化石油氣企業(yè)為無瓶裝燃氣經(jīng)營許可證的單位或個人違規(guī)提供經(jīng)營性氣源的;
(3)燃氣企業(yè)未按專項規(guī)劃實施,無證無照、非法設(shè)點、上宅下店、前店后宅經(jīng)營的;
(5)液化氣從業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)無證上崗的;
(6)燃氣經(jīng)營網(wǎng)點不按規(guī)范標準和安全生產(chǎn)條件設(shè)置、經(jīng)營的;
(牽頭責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局;其中第(4)項由縣交通運輸局牽頭,第(8)項由縣市場監(jiān)督管理局牽頭,其他項由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭)。
11、應(yīng)急管理方面。
(2)未制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,且未按規(guī)定進行備案、培訓(xùn)和演練的;
(3)未在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的;
(4)未張貼應(yīng)急疏散路線圖,封閉應(yīng)急救援通道、應(yīng)急疏散通道的;
(5)未按規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的。
(牽頭責任單位:縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊,各負有安全監(jiān)管職責的部門按職責分工落實)。
2、其他行業(yè)領(lǐng)域按照共性問題和本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點切實開展排查整治。
(牽頭責任單位:其他各負有安全監(jiān)管職責的部門)。
四、時間安排。
從2022年1月至2022年12月,分三個階段進行。
(一)動員部署(2022年1月至2月)。按照統(tǒng)一部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門和單位結(jié)合實際制定細化實施方案,明確具體目標任務(wù)、時間進度和責任措施,做好宣傳發(fā)動和工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關(guān)成員單位的實施方案2月28日前報縣安委辦,并明確1名專人,每月向縣安委辦上報本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域打非治違工作開展情況。
(二)組織實施(2021年3月至11月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負有安全監(jiān)管職責的部門組織本轄區(qū)村(居)、本行業(yè)企業(yè)對照實施方案開展自查自糾,明確工作重點和主攻方向,扎實開展打非治違工作。同時組織開展全面細致的督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查,推進打非治違工作向縱深發(fā)展。有關(guān)檢查綜合情況應(yīng)及時報告縣安委辦。
(三)鞏固提升(2022年12月)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)單位、企業(yè)工作開展情況,適時組織開展“打非治違”回頭看,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。
五、保障措施與要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化打非治違責任?!按蚍侵芜`”是防范遏制重特大事故的重要舉措,是落實習近平總書記關(guān)于“從根本上消除事故隱患”重要指示、實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅決兩確?!蹦繕说年P(guān)鍵抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門要提高政治站位,切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任,將“打非治違”納入黨委政府和部門議事日程和報告工作的重點內(nèi)容,及時組織研究解決重大、突出問題??h人民政府成立安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委副書記、縣人民政府縣長易中華同志任組長,縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長艾政清同志任常務(wù)副組長,縣委常委、縣人民政府副縣長唐德勝,縣人民政府副縣長向建設(shè)、鐘群英、賀顯好、王鴻鵬、戴德偉、舒不了任副組長,張美華、李萬喜、蔡藝、全海鷹、張清敏、向鋒、顏翔、唐兵、熊良生、曹斌、羅炳槐、向陽、張丕強、田學(xué)武、廉洪志、張軍、閆位福、唐鈞、張衛(wèi)君等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)縣安委辦(三年行動辦),張美華同志任辦公室主任。16個專業(yè)委員會必須建立專門“打非”隊伍,由各專業(yè)委員會牽頭單位負責落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要切實落實“打非”主體責任,在實施方案中明確專門機構(gòu),組建專門隊伍,建立健全工作機制和保障制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會、專委會要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,建立健全安全生產(chǎn)“打非治違”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,及時協(xié)調(diào)工作措施落實。
(二)強化聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立由地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的打擊非法違法聯(lián)合機制,組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違工作合力。要創(chuàng)新手段措施,充分運用航拍、電子設(shè)備監(jiān)控等先進科技手段和手機“隨手拍”,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強打擊實效性。要利用各部門現(xiàn)有信息平臺,積極推進非法違法行為信息共享。
(三)依法嚴厲打擊,注重打非治違實效。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點,加強行刑銜接,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致較大及以上事故的典型非法違法行為重拳出擊,依法嚴懲,通過嚴厲查處一批安全生產(chǎn)嚴重違法行為,形成強大的影響力和威懾力。要查清、斬斷非法生產(chǎn)原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條,堅決防止前糾后犯、死灰復(fù)燃。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段,進一步強化執(zhí)法責任和措施,切實做到“四個一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(四)強化社會監(jiān)督,營造打非治違氛圍。要利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違三年行動,引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持打非治違工作,主動舉報非法違法行為;充分發(fā)揮鄉(xiāng)村應(yīng)急站作用,實行安全生產(chǎn)“打非治違”網(wǎng)格化排查,鼓勵對日常發(fā)現(xiàn)的非法違法行為通過懷化市應(yīng)急管理app及時上報舉報;要暢通投訴舉報渠道,對上級交辦、下級報送、同級移送、公眾舉報、媒體曝光的各類非法違法生產(chǎn)和企業(yè)“三違”,迅速組織力量調(diào)查核實、從嚴從快依法懲處。對舉報屬實的及時兌現(xiàn)獎勵,并注意保護舉報人相關(guān)權(quán)益。堅持和完善“黑名單”制度,對嚴重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為嚴重的地區(qū)和企業(yè),要堅決予以曝光,并依法依規(guī)納入“黑名單”管理。
(五)加強督導(dǎo)檢查,嚴格事前追責問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門要組織開展經(jīng)常性的督促檢查,對打非治違工作不認真、走過場的要通報批評,情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追責問責。要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)的規(guī)定,對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的,根據(jù)情節(jié)輕重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責任人給予降級、撤職或者開除的行政處分。對玩忽職守,導(dǎo)致惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,要按照“四不放過”原則,嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
(六)堅持統(tǒng)籌兼顧,努力構(gòu)筑長效機制。要將打非治違與安全隱患排查治理相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合,與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪蜗嘟Y(jié)合,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力,推動“打非治違”行動扎實深入開展。要強化法規(guī)制度落實,嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān),切實加強新建項目的審核審批。要堅持標本兼治,緊緊抓住各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效!
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇六
為深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,確保省、市、縣和上級公安機關(guān)安全生產(chǎn)會議精神及工作要求落到實處,按照《xx縣2022年安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》要求,結(jié)合我局實際,特制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話、有關(guān)重要批示指示精神,按照“處理好發(fā)展和安全的關(guān)系”的要求,堅決扛起安全生產(chǎn)重大政治責任,清醒認識全縣道路交通、危爆物品、消防監(jiān)督安全生產(chǎn)形勢嚴峻性和問題嚴重性,深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),深刻反思、深入剖析安全生產(chǎn)事故原因,強化憂患意識、底線思維,真正劃出紅線,堅決守住底線,從嚴從實抓好“打非治違”責任落實,從源頭上消除事故隱患,從根子上解決隱患問題,為迎接黨的二十大和省十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
(二)工作目標。深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堅決打擊非法違法生產(chǎn)、非法經(jīng)營,從嚴治理違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范安全事故,堅決遏制新的較大事故,努力實現(xiàn)“減量控大”目標(減少事故起數(shù)、死亡人數(shù),防止較大以上事故發(fā)生),建立健全“打非治違”長效機制,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長:xx縣人民政府副縣長、公安局黨委書記、局長。
副組長:xx局黨委副書記、政委。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員。
xx局公安局黨委委員、政工室主任。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員、副局長。
成員:各派出所所長,局機關(guān)各部門主要負責人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣局指揮中心,黃永文同志兼任辦公室主任,田光軍、許光華、文軍任副主任,馬瑪、羅密林、萬姍姍為聯(lián)絡(luò)員,負責安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的指揮調(diào)度、資料收集和報送等工作。
三、整治內(nèi)容。
(一)共性部分。重點打擊治理以下非法違法行為:一是無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。二是關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。三是停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的。四是瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。五是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。六是非法用工、無證上崗的。七是作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。八是安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。九是隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。十是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的。十一是應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。十二是新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的。十三是其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)公安領(lǐng)域部分,打擊整治以下行為。
1、道路交通領(lǐng)域。(1)營運車輛超速、超載、超限、超員、疲勞、酒后駕駛,未按規(guī)定安裝和使用車載監(jiān)管裝置的,貨車、農(nóng)用車非法載人;(2)未經(jīng)許可非法運輸危險物品、大噸小標、非法改裝、違規(guī)裝載等違法違規(guī)行為;(3)配合綜合行政執(zhí)法部門、高速公路執(zhí)法部門開展涉嫌非法營運車輛和違法經(jīng)營車輛的巡邏檢查和設(shè)點檢查工作;(4)在日常執(zhí)法執(zhí)勤工作中對發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法營運、違法經(jīng)營的車輛移送綜合行政執(zhí)法部門查處;(5)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)查處道路運輸市場涉黑涉惡組織、“馬仔”“黃?!狈欠ńM客、強拉強運等違法違規(guī)行為;(6)負責配合交通行政執(zhí)法部門對“灰名單”車輛實施布控打擊和開展聯(lián)合執(zhí)法行動;(7)負責對專項整治行動期間移交的交通違法犯罪線索進行立案查處。(牽頭部門:交警大隊、責任部門:各派出所)。
2、民爆物品領(lǐng)域。(1)超許可品種、數(shù)量生產(chǎn)銷售行為以及其他非法生產(chǎn)、運輸、銷售、儲存、使用民爆物品的。(2)違規(guī)處置盲炮、殘炮的。(3)其他違法違規(guī)行為,通過專項行動,實現(xiàn)100%按許可品種、數(shù)量生產(chǎn)銷售,規(guī)范處置盲炮、殘炮。通過專項行動,促進民爆物品規(guī)范化標準化生產(chǎn)經(jīng)營。(牽頭部門:治安大隊,責任部門:各派出所)。
3、危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域。(1)打擊未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的,以及各類非法違法“小化工”。(2)嚴格按照2021年《xx縣人民政府關(guān)于燃放煙花爆竹的通告》要求加強對群眾燃放煙花爆竹的宣傳引導(dǎo),加強安全燃放知識的宣傳普及,廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹的法律法規(guī)、標準和燃放常識等。(3)嚴格審批大型焰火燃放活動,特別是集鎮(zhèn)要嚴格限制允許燃放品種、規(guī)格和燃放時間、地點,減少大型焰火燃放活動,并協(xié)助主辦單位做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作。對在禁止燃放時間、地點或以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法給予治安管理處罰,切實維護正常的燃放秩序。(4)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全設(shè)施失效不及時整改、人員培訓(xùn)不到位、違章操作等違法違規(guī)行為,企業(yè)安全得到有效管控。(牽頭部門:治安大隊,責任部門:各派出所)。
(三)其他領(lǐng)域。治安大隊、交警大隊、各派出所按照《xx縣安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》要求,配合牽頭部門開展以下工作。
(四)1。消防安全領(lǐng)域。按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《貴州省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》、新修訂《消防法》中已明確規(guī)定了公安派出所依法履行消防監(jiān)督管理職能。各派出所務(wù)必要提高認識,嚴格執(zhí)行消防法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,依法履行日常消防監(jiān)督和消防宣傳教育職能,定期對網(wǎng)格內(nèi)的九小場所、老舊居住小區(qū)、“三合一”(生產(chǎn)、經(jīng)營、住宿合一)場所進行全面排查,督促配備消防設(shè)施、器材,加強用火用電用氣安全管理,自覺整改和消除火災(zāi)隱患。要結(jié)合冬春季節(jié)火災(zāi)特點,將消防宣傳教育納入日常治安巡查等常規(guī)工作,對轄區(qū)經(jīng)營單位和群眾開展常態(tài)化的消防提示性宣傳教育。對居民、農(nóng)戶和派出所未列管的小單位(場所)進行消防宣傳提醒、勸阻消防違法行為,拓展火災(zāi)防范意識和逃生自救能力在農(nóng)村、社區(qū)等區(qū)域的覆蓋面,確保xx縣社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
2、城鎮(zhèn)燃氣。(1)治安大隊及各派出所積極配合綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局等部門全面排查燃氣管網(wǎng)和涉及燃氣各領(lǐng)域安全風險隱患,摸清底數(shù)、強化措施,提升燃氣安全管理水平,打擊第三方違規(guī)施工破壞燃氣管道的;(2)交警大隊及各派出所負責查處車輛非法運輸燃氣等違法行為。
3、森林草原。治安大隊、森林大隊及各派出所負責森林火災(zāi)區(qū)域社會治安,交通秩序管理,林區(qū)外的森林火災(zāi)案件查處工作;森林防滅火宣傳。
4、其他監(jiān)管領(lǐng)域。各派出所、局機關(guān)各部門,按照公安機關(guān)監(jiān)管職責職能,按照“誰分管、誰負責”“誰掛包、誰負責”的原則,對公安業(yè)務(wù)監(jiān)管行業(yè)、場所要認真開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,對風險隱患進行全面自查自糾。
四、時間安排。
專項整治時間:2022年3月——10月。
(一)動員部署、自查自糾階段(3—4月)。交警大隊、治安大隊結(jié)合部門職責于3月22日前制定部門“打非治違”工作方案,以交警大隊、治安大隊及各派出所為主體,全面開展動員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違法違規(guī)行為,消除安全隱患。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。全面排查、摸清底數(shù),采取明察、暗訪相結(jié)合的方式,對各類非法違法犯罪行為進行集中打擊、集中曝光,公開嚴懲一批典型非法違法行為。
(三)總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提升階段(10月)。對“打非治違”專項行動情況開展“回頭看”,深入總結(jié)分析共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾及原因,找準弱項、補齊短板,總結(jié)經(jīng)驗做法,建立健全長效機制。
五、工作要求。
(一)提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要清醒認識開展專項行動的必要性、緊迫性,切實增強維護公共安全和社會治安大局穩(wěn)定的責任感、緊迫感。要緊密結(jié)合實際,突出工作重點,強化工作措施,切實加強領(lǐng)導(dǎo),提升排查整治工作的針對性、時效性。要層層落實責任,明確各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位的責任,明確具體工作任務(wù),對因工作責任不落實、隱患排查整治不到位,導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生重大事故、案件的,要嚴格落實倒查問責,確保排查整治工作取得預(yù)期效果。
(二)強化協(xié)作配合,形成工作合力。各牽頭部門要充分發(fā)揮打擊整治違法犯罪專項辦的組織優(yōu)勢,協(xié)調(diào)應(yīng)急局、綜合執(zhí)法局、消安辦等部門,建立健全情況通報、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機制,形成齊抓共管、綜合治理的專項整治工作格局。對于檢查發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)問題要掛牌督辦,曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為。
(三)加強督查檢查,強化信息報送??h局將成立督察組對“打非治違”專項行動工作進行督導(dǎo)檢查,對工作不認真、措施未落實到位的部門進行警示約談和督察通報,對安全生產(chǎn)工作中的違法違規(guī)和失職瀆職行為要依法依規(guī)嚴肅追責問責,謊報瞞報的從重處理。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇七
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52。
2018。
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號)精神,制定本實施方案。
深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅持。
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進一步強化各級各部門的安全生產(chǎn)打非治違責任,明確工作任務(wù),完善工作制度,統(tǒng)一工作標準,嚴格監(jiān)督問責,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法實施、社會廣泛參與的安全生產(chǎn)打非治違常態(tài)化工作機制。突出非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路運輸、建設(shè)施工、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域,加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度,依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為,關(guān)閉未取得安全生產(chǎn)許可和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營窩點,有效遏制非法違法生產(chǎn)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故,促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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其他非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
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其他嚴重違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
縣國土局負責依法查處非法違法勘探、開采礦產(chǎn)資源,以采代探、超層越界開采等違法勘查開采礦產(chǎn)資源,以及非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等行為。
縣安監(jiān)局負責依法查處新建、改建、擴建項目未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)擅自進行建設(shè)的,以及未取得安全生產(chǎn)許可或安全生產(chǎn)許可失效擅自進行開采活動的行為。
縣公安局負責對工作中發(fā)現(xiàn)或相關(guān)部門移交的非法采礦、破壞性采礦等行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;對礦山違法違規(guī)生產(chǎn)、作業(yè)導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴重后果的,依法追究刑事責任;對礦山開采中涉嫌非法制造、買賣、運輸、使用、儲存爆炸物品的行為依法予以查處。
縣安監(jiān)局負責對生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得安全生產(chǎn)許可或安全生產(chǎn)許可失效擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)活動等非法違法行為依法予以查處。
縣公安局負責危險化學(xué)品的公共安全管理,對未經(jīng)許可擅自購買、運輸劇毒化學(xué)品、違反道路交通安全規(guī)定運輸危險化學(xué)品等非法違法行為依法予以查處,并配合交通運輸和安全監(jiān)管部門做好危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)的源頭監(jiān)管工作,及時通報發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
縣食市局負責危險化學(xué)品企業(yè)特種設(shè)備、有毒有害氣體檢測(報警)儀和易燃易爆氣體檢測(報警)儀的檢驗檢測工作,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督;依法查處無證生產(chǎn)列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可目錄的危險化學(xué)品包裝物、容器等非法違法行為。
縣環(huán)保局負責廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,對非法違法處置危險化學(xué)品行為依法予以查處。
縣交通局負責對危險化學(xué)品道路運輸工具及駕駛、裝卸管理、押運人員的非法違法行為依法予以查處。
縣商務(wù)局負責依法查處、取締不具備成品油經(jīng)營資質(zhì),非法違法從事成品油銷售的行為。
縣郵政局負責依法查處寄遞危險化學(xué)品的非法違法行為。
按照《煙花爆竹安全管理條例》有關(guān)規(guī)定,縣公安、安監(jiān)、食市等部門按照職責分工,組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹,以及非法燃放煙花爆竹的行為。
縣安監(jiān)局負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品,以及向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線等違法行為。
縣公安局負責煙花爆竹的公共安全管理,依法查處運輸、郵寄、燃放煙花爆竹等違法行為。非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
縣食市局負責煙花爆竹產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,對不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹產(chǎn)品依法查扣。
縣交通局負責對煙花爆竹承運人、運輸車輛資質(zhì)實施監(jiān)督管理。
縣供銷社配合公安、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門開展煙花爆竹經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)打非治違工作。
縣公安局負責對民用爆炸物品銷售、購買、運輸、爆破作業(yè)環(huán)節(jié)實施監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向,組織查處已取得合法生產(chǎn)銷售資質(zhì)企業(yè)的非法生產(chǎn)、銷售(含儲存)民用爆炸物品的行為以及非法生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、使用(含儲存)民用爆炸物品的行為。
縣公安局(消防大隊)負責依法查處未通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收或消防設(shè)計備案、竣工驗收消防備案擅自投入使用,以及未經(jīng)許可擅自改變使用性質(zhì)和消防安全條件、防火間距不足、占用消防通道等非法違法行為。
商務(wù)、文化、教育、民政、衛(wèi)生等部門配合有關(guān)部門開展人員密集場所消防安全打非治違工作。
縣住建局負責城市燃氣安全的打非治違工作,對燃氣使用單位、用戶的非法違法行為及破壞燃氣管道的非法違法行為依法予以查處。
縣食市局負責燃氣企業(yè)特種設(shè)備、有毒有害氣體檢測(報警)儀和易燃易爆氣體檢測(報警)儀的檢驗檢測工作;查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營氣瓶充裝等非法違法行為。
縣公安局(交警大隊)負責依法查處超員、超速、超載等交通違法行為,重點查處無牌無證上路行駛及未經(jīng)許可或備案非法從事提供校車服務(wù)等違法行為。
縣交通局負責道路客貨運輸和公共交通、出租車運營的打非治違工作,依法查處未取得運輸許可擅自從事運營活動等非法違法行為。
縣教科局負責對學(xué)校未經(jīng)許可、違反規(guī)定使用校車上路接送學(xué)生等違法行為依法予以查處。
縣住建局負責依法查處房屋建筑工地、市政工地中無勘察、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測資質(zhì)證和建筑施工許可證、安全生產(chǎn)許可證等擅自施工的非法建設(shè)行為及其他違法行為。
縣交通局負責職責范圍內(nèi)公路等建設(shè)工程的打非治違工作,依法查處建設(shè)施工過程中的非法違法行為。
縣水務(wù)局負責水利設(shè)施、防洪工程設(shè)施等建設(shè)工程的打非治違工作,依法查處建設(shè)施工過程中的非法違法行為。
縣食市局負責特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位及其檢測檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理,依法查處非法違法行為。
縣住建局負責房屋建筑工地、市政工程工地使用的起重機械、場(廠)內(nèi)專用機動車輛和城市燃氣、熱力管道等公用壓力管道安裝、使用的監(jiān)督管理,依法查處非法違法行為。
縣教科局負責旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,依法查處旅行社的安全生產(chǎn)非法違法行為。
縣食市局負責旅游景點及賓館、飯店使用的電梯、壓力容器、客運索道、旅游觀光車和大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全生產(chǎn)打非治違工作,依法查處非法使用、未經(jīng)檢驗使用特種設(shè)備等非法違法行為。
縣公安局按照職責依法對旅游住宿、景區(qū)、購物、娛樂場所等進行消防安全檢查,依法查處非法違法行為。
縣交通局負責對旅游包車的安全檢查,依法查處非法違法行為。
縣水務(wù)局負責縣域內(nèi)水利旅游項目的審批、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理等工作,依法查處非法違法行為。
縣林業(yè)局負責林業(yè)自然保護區(qū)、森林公園等單位涉林旅游項目的打非治違工作。
縣文廣新局負責文物保護工程的勘察、設(shè)計、監(jiān)理的打非治違工作。
縣行政審批局、食市局等行政審批部門配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)打非治違工作,對未取得營業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,以及超營業(yè)執(zhí)照范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的非法違法行為依法予以查處。
成立赤城縣安全生產(chǎn)。
“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)安全生產(chǎn)“打非治違”工作的落實。組長由縣政府縣長擔任,縣政府各分管副縣長任副組長,相關(guān)部門主要負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安委辦,縣安委辦主任任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干小組,各副縣長分別為對口打非治違工作的小組組長,行業(yè)主管部門為牽頭部門,其他相關(guān)部門為成員,具體負責查處本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)和職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)非法、違法行為,以及上級交辦案件、下級上報案件和群眾舉報案件;按照“誰分管、誰負責組織打擊”的原則,各小組負責領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、開展打擊取締行動。各小組辦公室設(shè)在牽頭部門,負責日常工作。各負有打非治違工作職責的部門要明確打非治違負責人和機構(gòu),制定嚴厲打擊非法違法具體方案并組織實施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域內(nèi)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)工作,也要成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責分工。加強對非法、違法行為的排查、制止、查處;對涉及重大或典型非法違規(guī)行為,要積極向縣對口打非治違工作小組報告,聯(lián)合進行打擊取締。
“五到位”原則予以整改。
查處取締無證無照經(jīng)營行為按照。
“誰主管誰負責”,“誰審批、誰負責,誰發(fā)證、誰負責”的原則,有前置許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位的“打非”工作由行業(yè)管理部門牽頭組織,相關(guān)職能部門配合;雙重或多重前置許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位“打非”工作由第一前置許可部門牽頭組織,相關(guān)職能部門配合;無前置許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位的“打非”工作由縣食市監(jiān)局牽頭組織,相關(guān)職能部門配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立打非治違聯(lián)動執(zhí)法機制,加強現(xiàn)場處置、案件查辦和業(yè)務(wù)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(居民委員會)發(fā)現(xiàn)非法、違法行為,要予以制止,加強現(xiàn)場監(jiān)管,并根據(jù)行業(yè)類別,及時上報縣對口打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室??h政府相關(guān)部門對執(zhí)法、檢查和工作督查中發(fā)現(xiàn)的案件以及群眾舉報、下級報告、上級交辦、有關(guān)部門移交的案件,要及時組織執(zhí)法人員予以核實,依法查處;不屬于本級、本部門管轄的案件,要及時上報或者移交有管轄權(quán)的部門;依法查處跨行業(yè)、跨區(qū)域非法違法行為,需要聯(lián)合執(zhí)法的案件,及時組織主管部門及相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。對因存在非法、違法行為被依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓或者停止建設(shè)而需要停止供水、供電、供氣、供應(yīng)民用爆炸物品的,有關(guān)部門或單位要給予支持和配合。對決定關(guān)閉的企業(yè),有關(guān)部門要依法注銷其相關(guān)行政許可證件。對涉及重大或典型非法違規(guī)行為,要與司法機關(guān)共同嚴厲打擊。
任何單位或者個人都有權(quán)向各級政府及其有關(guān)部門舉報非法、違法行為。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要建立安全生產(chǎn)舉報獎勵制度,制定獎勵辦法,設(shè)立舉報電話、舉報信箱,接受群眾舉報。受理舉報的部門要對舉報人予以保護;舉報屬實的,要對舉報人予以獎勵。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視安全生產(chǎn)。
“打非治違”工作,提供必要的人力、物力、財力,確保“打非治違”工作正常運行。有關(guān)部門要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實國家關(guān)于安全費用提取、安全生產(chǎn)責任險等安全生產(chǎn)投入的規(guī)定,不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障水平。各級各有關(guān)部門要建立打非治違執(zhí)法監(jiān)察工作機制,加強協(xié)調(diào)配合,依法履行監(jiān)管職責,嚴厲打擊各類非法違法行為。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動及不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)直至關(guān)閉。涉嫌犯罪的,及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。對發(fā)現(xiàn)和查處的非法違法信息要依照有關(guān)規(guī)定及時公開、通報和報告。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認真履行打非治違職責,定期組織開展安全生產(chǎn)打非治違督導(dǎo)檢查,對重大問題和非法違法案件實行掛牌督辦。對工作開展不認真、排查有遺漏、擅自降低安全生產(chǎn)打非治違懲處標準的行為,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅問責。對瞞報事故和因非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導(dǎo)致發(fā)生事故的,在嚴厲追究直接責任人責任的同時,倒查相關(guān)單位責任。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇八
為扎實抓好全辦安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”各項工作,始終保持安全生產(chǎn)嚴管嚴控的高壓態(tài)勢,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于抓好當前安全生產(chǎn)工作各項安排部署和《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作的通知》(七星安辦〔2022〕11號)要求,結(jié)合我辦實際,特制定本工作方案。
全面貫徹落實黨的十九大以及歷次全會精神,清醒認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,深刻汲取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),進一步強化憂患意識、底線思維,真正劃出紅線底線,堅決防控重大安全風險,真正嚴格監(jiān)管,堅決“打非治違”,真正轉(zhuǎn)變作風、落實責任,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
堅決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、從嚴治理糾正違法違規(guī)違章行為,深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故發(fā)生,建立健全“打非治違”長效機制,促進全辦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
為確保全辦“打非治違”專項行動工作有序開展,取得實效,特成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
組長:劉曉玲,黨工委副書記、主任。
副組長:劉紹森,黨工委副書記。
劉芳,黨工委委員、政法委員。
吳成,黨工委委員、副主任。
張烈,黨工委委員、組織委員。
潘馳,黨工委委員、武裝部部長、副主任。
孫兆,黨工委委員、宣傳委員。
鄧勇,派出所所長。
成員:樊劍秋,黨政辦主任。
周運,衛(wèi)生院院長。
孫孝,安監(jiān)站站長。
楊春,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
高啟,林業(yè)環(huán)保站站長。
顧韜,綜治辦副主任。
李清緒,中心校校長。
嚴紹清,水務(wù)站負責人。
馮莉莉,社會事務(wù)辦負責人、食安站工作員。
王萬龍,國土所所長。
聶偉,規(guī)劃中隊隊長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安委辦,潘馳任辦公室主任,孫孝、支從選為聯(lián)絡(luò)員,負責材料收集、上報等工作。
全辦所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“打非治違”行動,突出道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防、危險化學(xué)品和煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)、森林防火等重點行業(yè)領(lǐng)域,集中打擊、整治一批當前突出的非法違法、違規(guī)違章行為。
(一)共性問題。
主要打擊:
(1)無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)。
(2)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。
(3)瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。
(4)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
(5)非法用工和無證上崗的。
(6)現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。
(7)勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。
(8)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。
(9)應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時。
(10)未通過復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收,擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的。
(11)存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的。
(12)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)專項問題。
1.道路交通。
主要打擊:
(1)過境客運車輛超速、超載、超員,貨車、農(nóng)用車、三輪車非法載人的。
(2)非法違法違規(guī)從事道路旅客運輸?shù)摹?BR> (3)非法運輸危險物品,以及非法改裝、違規(guī)裝載等違法違規(guī)行為。
(4)行人違法上高速,行人破壞高速路隔離護欄,違規(guī)進入高速行走,違規(guī)橫穿高速放牧、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
(5)嚴厲整治鐵路沿線違法放牧,破壞鐵路沿線護欄,燃燒秸稈,非法穿越鐵路,紅線范圍亂搭亂建,偷盜鐵路設(shè)施等違法行為。通過專項行動,非法營運得到有效遏制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責任單位:派出所、綜治辦、五里坪社區(qū)、橋頭邊社區(qū)、長征社區(qū)、迎賓社區(qū))。
2.建筑施工。
主要打擊:
(1)存在高邊坡、深基坑、起重機械、腳手架等危險性較大的部分項目工程隱患治理不到位進行施工的。
(2)企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無有效證件上崗等違法違規(guī)行為的。
(3)存在未辦理土地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)擅自施工。
(4)其他有關(guān)違法違規(guī)行為。通過專項行動,進一步規(guī)范建設(shè)工程參建各方行為,及時消除施工現(xiàn)場各類風險隱患。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳成;責任單位:安委會相關(guān)成員單位)。
3.城鎮(zhèn)燃氣。
主要打擊:
(1)燃氣管道被違規(guī)占壓、包封,穿越密閉空間,在輸氣管道安全距離范圍之內(nèi)亂建、亂挖等違法行為的;第三方違規(guī)施工破壞燃氣管道的;非法違法儲存、銷售燃氣的;違規(guī)存放使用氣瓶的。
(2)餐飲等行業(yè)使用燃氣不安裝燃氣泄漏報警器等違法違規(guī)行為。
(3)燃氣管道存在腐蝕、破碎、開裂、變形、老化、跑冒滴漏等隱患而未采取有效措施的。通過專項行動,全面排查燃氣管網(wǎng)和涉及燃氣各領(lǐng)域安全風險隱患,摸清底數(shù)、強化措施,提升燃氣安全管理水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳成;責任單位:安委會相關(guān)成員單位)。
4.消防。
主要打擊:
(1)公眾聚集場所未經(jīng)消防許可擅自投入使用營業(yè),違規(guī)動火動焊,違規(guī)存放易燃易爆危險品,占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口,消防設(shè)施、器材未保持完好有效的。
(2)高層民用建筑未落實消防安全管理責任,消防設(shè)施癱瘓失效的;小型生產(chǎn)經(jīng)營場所違規(guī)住人,生產(chǎn)、經(jīng)營、租住村民自建房存在重大火災(zāi)風險的;鋼結(jié)構(gòu)廠房庫房違法違規(guī)建設(shè),消防安全管理不符合相關(guān)規(guī)定的。
(3)其他有關(guān)違法違規(guī)行為。通過專項行動,全力提升消防治理能力和水平,有效預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責任單位:派出所、各社區(qū))。
5.危險化學(xué)品和煙花爆竹。
主要打擊:
(1)未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營的,以及各類非法違法“小化工”。
(2)危險化學(xué)品超出安全生產(chǎn)行政許可范圍,或安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證過期從事危險化學(xué)品經(jīng)營的。
(3)危險化學(xué)品安全設(shè)施失效不及時整改、人員培訓(xùn)不到位、違章操作等違法違規(guī)行為。
通過專項行動,確保非法違法“小化工”專項整治和煙花爆竹“打非”工作取得實效,現(xiàn)有危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全得到有效管控。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責任單位:安監(jiān)站)。
6.非煤礦山。
加強貴州省畢節(jié)市水泥廠石灰石礦巡查,嚴防非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責任單位:安監(jiān)站、國土所)。
7.工貿(mào)。主要打擊:
(1)涉爆粉塵、有限空間作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位的。
(2)主要負責人和安全管理人員未經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗,其他作業(yè)人員未按規(guī)定進行安全教育培訓(xùn)的。
(3)存在工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患等其他違法違規(guī)行為的。通過專項行動,推進工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化,切實做好工貿(mào)行業(yè)安全防范工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責任單位:安監(jiān)站)。
8.森林防火。
主要打擊:
(1)高火險天氣在林緣、林內(nèi)和草地燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒的。
(2)在林區(qū)焚燒紙錢、上燈點燭、燃放花炮、焚香祭祀的。
(3)非法攜帶火種進入山林的;林區(qū)內(nèi)吸煙、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的。
通過專項行動,查處打擊一批野外違規(guī)用火行為,嚴防森林火災(zāi)發(fā)生,保護發(fā)生態(tài)屏障。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳成;責任單位:林業(yè)環(huán)保站、各社區(qū))。
除8個重點行業(yè)領(lǐng)域以外的教育、衛(wèi)生、自然災(zāi)害、食品藥品、水利、鐵路等公共安全行業(yè)領(lǐng)域,由各職能單位牽頭,落實工作措施,明確打擊重點,認真開展行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。
本次“打非治違”專項行動從即日起至2022年10月底,分三個階段進行。
(一)動員部署、自查自糾階段(3—4月)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排部署,結(jié)合我辦實際,擬定全辦“打非治違”專項行動工作方案和在3月份召開的專題會議上對全辦打非治違專項行動工作進行安排部署。同時督促企業(yè)全面排查、扎實開展自查自糾。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。集中圍繞排查出來的問題和隱患,認真進行整改;對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為進行集中打擊,有關(guān)涉案人員移送司法機關(guān)追究其法律責任。在此基礎(chǔ)上,做到邊查邊改邊打擊,切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權(quán)益。
(三)總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提升階段(10月)。對第一、二階段工作進行“回頭看”,深入總結(jié)分析存在的共性問題和突出隱患,找準影響安全生產(chǎn)工作的弱項,采取強有力措施補齊短板,建立健全長效機制,提高本質(zhì)安全水平。
(一)強化責任落實。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合所分管行業(yè)領(lǐng)域安全工作實際,立即行動,要堅決按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,親自研究部署,親自督促檢查。安委會相關(guān)成員單位要按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”工作,要落實責任,將工作抓實抓細、抓出成效。
(二)強化監(jiān)管執(zhí)法。各相關(guān)職能部門要深入貫徹《安全生產(chǎn)法》,認真落實“四個一律”“五個一批”。對不放心、不托底的重點企業(yè)要加強管理。對問題最緊迫的風險點(源),要拿出硬招實招堅決整治,對拒不整改或在規(guī)定時限未整改的,上報上級主管部門進行處理。
(三)注重統(tǒng)籌推動。各分管領(lǐng)導(dǎo)、安委會相關(guān)成員單位要將開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合,與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪蜗嘟Y(jié)合,全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作,標本兼治推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風。各分管領(lǐng)導(dǎo)、安委會相關(guān)成員單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風,堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,下真功夫解決監(jiān)管浮于表面和走馬觀花、整治“盯不住”等問題,深入一線開展安全檢查,全程跟蹤問題整改,以過硬作風推動各項安全生產(chǎn)決策部署和制度措施落到實處。
(五)強化綜合治理。要以通過安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,進一步掌握本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實情,分析安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點,完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機制。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇九
為貫徹落實國務(wù)院“六打六治”打非治違專項行動視頻會議精神,按照《關(guān)于印發(fā)惠州市集中開展“八打八治”打非治違專項行動。
工作方案。
的通知(惠府傳〔20xx〕47號)》要求,我區(qū)精心組織,措施得力,專項行動取得一定成效。相關(guān)情況如下:
一、工作開展情況。
“八打八治”打非治違專項行動開展以來,通過采取“四不兩直”等突擊檢查方式,我區(qū)共出動執(zhí)法檢查人員3456人次,檢查企事業(yè)單位和場所2119家(處),對重點地區(qū)和單位實施明查暗訪90次,共排查隱患1442項,責令停產(chǎn)整頓企業(yè)28家,取締無證生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2家,移送司法機關(guān)2人,獎勵舉報1人,執(zhí)法處罰罰款104、9萬元,“八打八治”打非治違專項行動取得突破性進展。主要成效體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)油氣輸送管道方面。以油氣管道企業(yè)為隱患整改責任主體,加強各鎮(zhèn)(街道)屬地管理,對全區(qū)燃氣管線全面開展復(fù)查,督促落實整改。截至目前,已完成了24項安全隱患整改,其他42項安全隱患正在整改中。
(二)非煤礦山方面。出動執(zhí)法人員51人次,檢查非煤礦山企業(yè)17家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患23項,發(fā)出整改指令書8份,目前已全部完成整改。
(三)危險化學(xué)品及煙花爆竹方面。出動執(zhí)法人員375人次,檢查危險化學(xué)品企業(yè)71家次(生產(chǎn)企業(yè)26家次,經(jīng)營企業(yè)22家次,加油站23家次),煙花爆竹門市53家次,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患263處,立即現(xiàn)場整改107處,發(fā)出整改指令書46份,目前已全部整改完畢。
(四)道路交通方面。對道路運輸企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、普貨運輸企業(yè)、客運站場、交通在建工程、渡口渡船等6個重點行業(yè)領(lǐng)域開展打非治違,截至目前,共開展了1110次交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患123處,已完成整改123處,專項行動整治中共查處各類違章車輛共查處各類違章車輛405宗。其中:客運班車違停越線152輛次;出租車違規(guī)經(jīng)營54輛次;藍牌車非法營運12輛次;揚撒8輛次;危險貨物運輸3輛次;無從業(yè)資格13輛次,超限超載車輛運輸163輛次,卸貨12150噸。另外,我區(qū)還制定印發(fā)了《惠陽區(qū)校車安全管理檢查工作實施方案》(惠陽安辦〔20xx〕86號),對全區(qū)校車安全管理狀況開展拉網(wǎng)式排查,有效規(guī)范我區(qū)校車安全管理。
(五)建筑施工方面。出動檢查人員211人次,檢查在建項目39個,下發(fā)整改指令書34份,并對2個項目4家企業(yè)8名管理人員進行動態(tài)扣分。發(fā)現(xiàn)各類安全隱患、違章違規(guī)施工行為69項,現(xiàn)完成整改62項。
(六)消防安全方面。以“多合一”、高層建筑、學(xué)校等人員密集場所為排查重點,主要檢查各類場所審批手續(xù)情況,安全生產(chǎn)和消防安全責任落實情況,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況等。開展專項行動以來,共檢查各類單位263家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患255宗,完成整改240宗。
(七)涉塵企業(yè)方面。我區(qū)聘請行業(yè)專家開展涉塵企業(yè)專項檢查和復(fù)查,共出動執(zhí)法人員214人次,檢查涉塵企業(yè)54家次,發(fā)現(xiàn)隱患203項,發(fā)出整改指令書18份,現(xiàn)已全部整改完畢。
(八)制鞋企業(yè)方面。我區(qū)組織對對制鞋企業(yè)安全隱患、職業(yè)病危害防治等方面進行全面排查,重點檢查企業(yè)原、輔料的廠名、廠址、合格證情況,督促用人單位組織接觸職業(yè)病危害的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并建立健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案。截至目前,共檢查企業(yè)22家(其中2家已經(jīng)關(guān)閉),出動人員55人次,下達整改指令書14份,發(fā)出復(fù)查意見書14份,原輔料抽檢結(jié)果均為合格,存在安全隱患已全部通過復(fù)查。
此外,我區(qū)還開展了有限空間作業(yè)與鋁鎂制品加工企業(yè)、涉氨企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理工作,通過調(diào)查摸清企業(yè)的基本情況和分布狀況,建立了基礎(chǔ)臺賬。截止目前,我區(qū)共執(zhí)法檢查企業(yè)16家,發(fā)現(xiàn)安全隱患221項,下達整改指令書16份,現(xiàn)221項安全隱患全部完成整改。
二、主要做法。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。為加強組織領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)成立“八打八治”打非治違專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,分管安全生產(chǎn)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,區(qū)安監(jiān)、消防、交通、交警等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)作為成員。同時,我區(qū)多次召開會議,對全區(qū)“八打八治”工作進行部署落實。在8月12日國務(wù)院“六打六治”打非治違專項行動視頻會議、9月22日省市第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會議、11月4日全國安全生產(chǎn)工作視頻會議等各類安全生產(chǎn)會議的惠陽分會場上,我區(qū)均對“八打八治”打非治違專項行動進了重點部署。
(二)制定方案,明確任務(wù)。為確保此次專項行動順利開展,我區(qū)結(jié)合實際制定印發(fā)了《惠陽區(qū)集中開展“八打八治”打非治違專項行動工作方案》,進一步明確職責,細化分工,落實好安全生產(chǎn)主體責任,突出“四個重點”(重點行業(yè)企業(yè)、重點區(qū)域部位、重點時段時期、重點隱患問題)集中開展打非治違。
(三)部門聯(lián)動,有序推進。各鎮(zhèn)辦、各部門切實履行安全監(jiān)管責任,按照屬地管理原則,建立了地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門共同參與的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為聯(lián)合執(zhí)法工作機制,層層落實責任,分片、分塊、分段抓好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的排查和整改,堅持做到隱患發(fā)現(xiàn)一處,打擊整改一處,確保不留死角。
(四)多管齊下,務(wù)求實效。一是與日常監(jiān)督檢查工作相結(jié)合。為嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,我區(qū)將“打非治違”與“中秋”、“國慶”、“歲末年初”等重大節(jié)假日、敏感時段的安全生產(chǎn)檢查有機結(jié)合起來;二是與其他專項行動有機結(jié)合。結(jié)合預(yù)防較大生產(chǎn)安全事故專項行動,對查出的問題,盯住不放,一抓到底;三是堅持開展回頭看,對安全隱患整改情況進行定期回訪,重點復(fù)查,跟蹤問效。
(五)加強督查,強化整改。一是為確保專項行動落到實處,我區(qū)制定《開展“八打八治”打非治違專項行動督查工作方案》,成立了2個專項督查組,聘請了相關(guān)專家,分別于10月、12月中下旬在全區(qū)范圍內(nèi)開展兩輪“八打八治”專項督查。完成了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門和20家企業(yè)“八打八治”打非治違專項行動落實情況綜合督查。從督查情況看,各單位基本能按照要求扎實開展此次行動,對于督查發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)已進行了通報,并要求相關(guān)單位按照要求及時整改。下來,將進一步強化整改落實,確保各項隱患整改到位;二是嚴格落實市安全生產(chǎn)“八打八治”打非治違專項綜合督查組整改意見,迅速組織有關(guān)單位開展整改和驗收,目前已經(jīng)按照要求整改完畢。
(六)注重宣傳,營造氛圍。一是舉辦安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班。為提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平、夯實企業(yè)安全基礎(chǔ),我區(qū)全面加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全管理人員培訓(xùn)。今年8月以來,共舉辦培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)人員518人,重點強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)及重大危險源管理、電氣安全基礎(chǔ)、機械安全、生產(chǎn)經(jīng)營單位管理、職業(yè)衛(wèi)生、防火防爆等有關(guān)安全專業(yè)知識培訓(xùn)。二是聘請專家,組成宣講團,在全區(qū)范圍集中開展13場以新《安全生產(chǎn)法》“萬家行、萬家學(xué)”為主題的巡回宣講活動,采取了“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、表率先行”,“法入萬家、層層滲透”,“專家宣講、全面推進”,“當好'三員'、新法踐行”等四項措施,有力推進我區(qū)“依法治安”工作,培訓(xùn)人員1500多人。三是致企業(yè)一封公開信,督促企業(yè)落實好主體責任。根據(jù)國家、省、市安全監(jiān)管部門要求,將《生命安全是不可逾越的紅線安全法律是必須堅守的底線——關(guān)于貫徹實施新安全生產(chǎn)法的公開信》轉(zhuǎn)發(fā)至各鎮(zhèn)街,職能部門和本地區(qū)、本行業(yè)監(jiān)管企業(yè)負責人,要求各單位認真開展新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習貫徹工作,宣傳造勢,營造輿論氛圍,切實增強為企業(yè)服務(wù)的責任感和使命感,同時,督促企業(yè)負責人嚴格落實主體責任,遵法守規(guī)、履職盡責。四是部門聯(lián)合開展宣傳。充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用,繼續(xù)聯(lián)合宣傳部、新聞單位開展宣傳,充分發(fā)揮電視、報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等主流媒介作用,全方位開展宣傳,形成一股宣傳強勢,確保宣傳深入人心。
三、存在主要問題。
雖然開展“八打八治”專項行動取得了一定的成績,但從督查反饋的情況來看,目前安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視的問題:一是認識不足,安全生產(chǎn)“一崗雙責”需強化;二是執(zhí)法不嚴,執(zhí)法巡查工作需強化;三是職責不明,企業(yè)主體責任落實需強化;四是“三基”不實,安全生產(chǎn)“三基”建設(shè)需強化。
四、下一步工作思路。
下來,我區(qū)將全面分析,總結(jié)經(jīng)驗和不足,組織開展好“回頭看”,并在今后的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中進行經(jīng)驗推廣和能力提升,確保“八打八治”打非治違專項行動收尾不收場。
縣安辦:
根據(jù)縣安辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府安委會關(guān)于印發(fā)20xx年度四川省集中開展安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動實施方案的通知的通知》(沐安辦〔20xx〕27號)、市商務(wù)局《關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大排查大整治的緊急通知》(樂商辦〔20xx〕8號)、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)沐川縣消防安全大排查大整治工作方案的通知》和縣安委會相關(guān)文件要求,我局在全縣流通領(lǐng)域組織開展了“打非治違”專項整治行動、安全生產(chǎn)大排查大整治及消防安全大排查大整治工作?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責任。
我局在收到相關(guān)工作方案及通知后,立即召開專題會議,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長何義剛?cè)谓M長,副局長蒲曉芹任副組長,相關(guān)工作人員為成員,劉洪貴兼辦公室主任,負責相關(guān)工作的組織實施,并制定了《沐川縣商務(wù)局關(guān)于開展安全生產(chǎn)大排查大整治。
活動方案。
》及《沐川縣商務(wù)局消防安全大排查大整治工作方案》,全面分析了我縣流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢,明確了以消防安全、食品安全為本次行動的重點工作內(nèi)容,以民用爆破物品行業(yè)、生豬定點屠宰企業(yè)及重點集貿(mào)市場、商場、餐飲、賓館等人員密集商貿(mào)領(lǐng)域為重點整治對象,確保了行動有效,打擊有力。
二、加大行業(yè)監(jiān)管力度,嚴厲打擊非法違法行為,確保市場有序健康發(fā)展。
1、宣傳發(fā)動。根據(jù)“打非治違”行動及安全生產(chǎn)大檢查的工作目標,我局要求各企業(yè)加大安全宣傳力度,通過一列的宣傳教育活動,進一步增強了企業(yè)經(jīng)營者和廣大人民群眾對安全生產(chǎn)和“打非治違”工作重要性的認識,為行動開展創(chuàng)造一個良好的工作氛圍。
2、排查到位。按照《沐川縣商務(wù)局安全生產(chǎn)大檢查大整治活動方案》的統(tǒng)一部署,組織專人對全縣民用爆破物品行業(yè)、生豬定點屠宰企業(yè)及重點集貿(mào)市場、商場、餐飲、賓館等人員密集商貿(mào)領(lǐng)域重點企業(yè)進行了一次全面的安全隱患排查,并將排查結(jié)果建立了安全檢查臺帳,全面掌握了流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀。排查結(jié)果為:
(1)所有流通領(lǐng)域重點企業(yè)均無非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象;
(3)加強了對生豬定點屠宰場的生豬屠宰排查,未發(fā)現(xiàn)死豬進屠宰場現(xiàn)象。
3、督促到位。為了盡早消除安全隱患,我們從以下兩方面開展工作:一是在安全生產(chǎn)大排查整治中,凡可以當場整改到位的違法行為,立即責令落實整改措施,對無法當場整改到位的,責令經(jīng)營單位限期整改,并及時將整改情況報領(lǐng)導(dǎo)小組。二是經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)檢查,同時指導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營企業(yè)進一步建立健全了安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
完善安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系確保企業(yè)無非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象發(fā)生。
三、落實安全責任,強化安全監(jiān)管。
安全工作,責任重于泰山,我們始終把安全工作放在突出位置,一是建立安全工作責任制,簽訂年度安全目標。
責任書。
;二是加大檢查力度,結(jié)合打非專項行動,深入監(jiān)管企業(yè),認真開展“五看五查”工作,一看制度是否健全,查安全責任是否落實,二看消防預(yù)案是否到位,查消防設(shè)施是否配備齊全,三看防雷防靜電設(shè)施,查是否通過氣象部門檢測,四看電源線路是否規(guī)范,查設(shè)施是否老化,五看安全警示牌,查看是否陳舊不醒目,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)了整改通知書,限期整改。通過有力地工作,確保了我系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)無一例不安全事故發(fā)生。
通過開展安全生產(chǎn)大排查大整治及“打非治違”專項行動,增強了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)法制意識,有效遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。今后,我們將按照“打非治違”工作要求,強化工作措施,進一步做好整治工作,同時及時向縣安委會匯報工作進度,對于整治難度大的,我們將會同有關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法,以確保全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域安全運行。
近年來,特別是自去年以來,全區(qū)各級各部門嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,強勢開展“打非治違”集中行動,取得了階段性成效。為進一步鞏固和深化20xx年以來“打非治違”集中行動成果,有效防范和堅決遏制較大及以上事故,根據(jù)省市統(tǒng)一部署,我區(qū)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動,確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定?,F(xiàn)將前段工作情況匯報如下:
一、主要工作成績。
(一)周密部署,切實抓好責任落實。
根據(jù)省、市要求,**區(qū)委、區(qū)政府于4月12日召開了**區(qū)安全生產(chǎn)暨“打非治違”集中行動動員大會,開啟了今年全區(qū)“打非治違”集中行動,會上副區(qū)長對我區(qū)的安全生產(chǎn)“打非治違”工作提了具體的要求。會議全面部署了我區(qū)20xx年“打非治違”工作,確定了9個集中駐點督導(dǎo)村,安排了全年整治計劃,制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)**區(qū)20xx年度安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動方案的通知》(岳云辦發(fā)〔20xx〕7號),進一步明確了指導(dǎo)思想、工作目標和重點內(nèi)容,要求各單位“一把手”親自抓、負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,形成了自上而下、自我加壓的責任機制。
截止5月15日,全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園、重點責任部門均召開了高規(guī)格的“打非治違”動員會議,及時制定并報送了“打非治違”集中行動實施方案,成立了“打非治違”集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)宣傳發(fā)動,積極營造濃厚氛圍。
“教重于懲、防重于治、疏重于堵”,我們將宣傳教育貫穿于“打非治違”專項行動始終,營造和保持有利于對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為實施嚴厲打擊的社會輿論氛圍,電視臺、**手機報等新聞媒體全力配合、大力宣傳,設(shè)立了“打非治違”行動舉報電話,接受社會監(jiān)督。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都懸掛了宣傳標語、制作了宣傳欄,并在城區(qū)主干道制作了固定宣傳標牌。我區(qū)在107國道工業(yè)園至河段打造了一條長達20xx米的高標準安全生產(chǎn)文化長廊,掛出精心擬定的安全生產(chǎn)宣傳標語100余條,集中宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和條文。電視臺每日重點時段滾動播放消防安全常識,重大節(jié)假日期間發(fā)送消防公益提醒短信20萬條。質(zhì)監(jiān)部門發(fā)放特種設(shè)備安全資料600份,工商分局發(fā)放宣傳手冊800余份,交警大隊深入客貨運企業(yè)、學(xué)校、村開展2次宣講、3次專題講座,交警大隊對轄區(qū)100家社會單位的消防責任人進行了消防安全培訓(xùn)。
(三)調(diào)查摸底,徹底排查安全隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位開展了“打非治違”集中行動自查自檢活動,將重大安全隱患、非法違法應(yīng)停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的名單整理造冊,建立臺賬。截止目前,全區(qū)共排查非法違法情況30條,5月4日,市安監(jiān)局副局長李春光和?;崎L劉金德督導(dǎo)我區(qū)“打非治違”工作,排查出道仁磯化工廠無證非法生產(chǎn)行為,我局當即責令其立即停止生產(chǎn)。我局還根據(jù)國家安監(jiān)總局《20xx年危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管重點工作》的要求,排查出*區(qū)昌環(huán)化工廠、凱力母粒有限公司、湖南永箔科技有限公司、萬德合成材料有限公司、東方雨虹防水技術(shù)有限責任公司、恒順化工科技有限公司、威索石油化工有限公司、思迪瑞有限公司等企業(yè)存在非法違法生產(chǎn)行為,并對這些企業(yè)名單進行了公布。
(四)集中整治,確保工作取得實效。
目前,*區(qū)昌環(huán)化工廠因無證經(jīng)營已提請區(qū)人民政府進行關(guān)閉。對凱力母粒公司和萬德公司非法儲存危險化學(xué)品的違法行為進行了堅決打擊和處罰。對湖南永箔科技有限公司、萬德合成材料有限公司、東方雨虹防水技術(shù)有限責任公司、恒順化工科技有限公司、威索石油化工有限公司、思迪瑞化工有限公司等6家企業(yè)均未辦理?;贰叭瑫r”手續(xù),存在非法違法生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品行為,區(qū)安監(jiān)局均對其進行了處罰。同時,狠抓了建筑施工、交通運輸、消防安全、質(zhì)量監(jiān)督等方面的專項整治,取得了明顯成效。各部門堅持多管齊下,認真落實“四個一律”要求,將“打非治違”集中行動推向深入。
截止5月上旬,住建局出動執(zhí)法人員70余人次,檢查施工企業(yè)9家,在建項目8個,建筑面積約20萬平方米,工程造價約1、5億;排查起重機械18臺,整改安全隱患90多處,下達隱患整改通知書5份,停工通知書2份,督促辦理施工許可證3份;環(huán)保分局結(jié)合三年整治行動計劃,對*區(qū)東環(huán)化工廠非法煉油實施了斷電,并將加工生產(chǎn)設(shè)施拆除。質(zhì)監(jiān)所實地排查12家,壓力管道213米,特種設(shè)備作業(yè)人員31人次,查封不合格特種設(shè)備3臺(件),下達特種設(shè)備整改意見書12份;交警大隊共查處各類交通違法行為24000余起,涉酒駕駛75人,校車違法行為20余起;公安部門查處非法攜帶槍支、管制器具行政案件10起,行政拘留8人,查處非法運輸、儲存危險物品、毒害性物質(zhì)行政案件5起,行政拘留4人。
二、后段主要工作安排和建議。
(一)進一步深化“打非治違”工作,確保責任落到實處。
認真貫徹落實中央、省、市安全生產(chǎn)“打非治違”工作會議和相關(guān)文件精神,進一步深化“打非治違”工作,形成“打非治違”集中行動高壓態(tài)勢。區(qū)安委辦要就“打非治違”的聯(lián)動進行再部署、再安排,務(wù)必使各部門的行動都統(tǒng)一到全區(qū)的“打非治違”決策上來。明確各單位“一把手”為第一責任人,實行安全生產(chǎn)一票否決制,落實企業(yè)主體責任。對工作不重視,排查不到位,措施不得力的單位要嚴厲問責。
(二)進一步加大安全執(zhí)法力度,全面落實監(jiān)管整改措施。
堅決把“打非治違”工作推向深入,進一步完善“打非治違”臺賬,加大“打非治違”力度,對無證無照的生產(chǎn)經(jīng)營單位堅決依法取締,對非法違法行為從重依法處罰,對一時難以整改到位的安全隱患,明確責任人,限期整改到位。建立責任倒查制度,對取締不堅決、責任不落實、整改不及時、監(jiān)管不到位的單位,嚴肅追究責任。
(三)進一步加強安全培訓(xùn)工作,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,進一步提高企業(yè)安全意識。重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員、部分分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、村級安全員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,全面提升安全生產(chǎn)水平。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十
為認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)“打非治違”視頻會議和《省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)201x年安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案的通知》、《市煤炭局關(guān)于印發(fā)201x年全市煤(石墨)礦安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案的通知》(郴煤安字[201x]5號)文件精神,市煤炭局繼續(xù)在全市開展煤礦安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動并制定本工作方案。
認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標本兼治”,嚴格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責任,嚴厲打擊各類非法違法現(xiàn)象,進一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故發(fā)生,促進全市煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展、安全發(fā)展。
(一)重點范圍:全市15家合法煤礦。
(二)重點對象:技改礦井安全管理基礎(chǔ)較薄弱礦井、頂板水害等自然災(zāi)害較重礦井、近年度事故礦井。
(三)重點違法違章行為。
嚴厲打擊8類非法違法行為:
1、無證無照、證照不全或過期失效從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;。
2、關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;。
4、超深越界、超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),非法違法承包、分包、轉(zhuǎn)包的;。
5、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;。
8、瞞報、謊報事故,以及其他非法違法行為;。
深入排查治理12類生產(chǎn)隱患和制度缺陷:
7、生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標準化未達到規(guī)定的最低標準擅自組織生產(chǎn)的;。
11、違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律的;。
12、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為;。
專項行動自201x年3月開始,到12月底結(jié)束,分五個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動和排查摸底階段(2月底至3月底)。
1、廣泛宣傳發(fā)動。結(jié)合實際制定具體實施方案,進一步明確目標、細化責任、突出重點、強化措施、健全機制、確?!按蚍侵芜`”扎實開展、取得實效。召開會議,把“打非治違”的任務(wù)要求傳達落實到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道煤管站和傳達到礦區(qū)、礦井和班組,進一步提高認識,增強緊迫感和自覺性,努力營造全社會關(guān)注、參與專項行動的濃厚氛圍。
2、深入排查摸底。對全市煤礦組織地毯式排查,全面查清各礦存在的各類安全隱患,將排查出來的問題分類逐一登記,建檔立案,落實責任,限期整治到位。各煤礦企業(yè)要嚴格自查自糾,建立隱患排查治理臺賬。
(二)第一輪集中整治階段(4月—6月)。
針對排查摸底發(fā)現(xiàn)的問題,指導(dǎo)煤礦企業(yè)進行集中整治;加強督查督辦,組織開展集中執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法行動,對嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行重點監(jiān)管、集中檢查和嚴厲打擊。
(三)“回頭看”階段(7月—8月)。
對前期開展的“打非治違”工作進行“回頭看”,重點檢查責任制、隱患臺賬、隱患整改、掛牌督辦等工作的落實情況并及時通報,查漏補缺或“回爐補火”。
(四)第二輪集中整治(9月—10月)。
對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治,鞏固前段工作成果,市煤炭局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)煤管站對轄區(qū)內(nèi)的煤礦進行第二輪全面檢查。
(五)鞏固提升階段(11月—12月)。
加強對“打非治違”各階段工作的檢查分析,有針對性地加強制度建設(shè),推動“打非治違”工常態(tài)化、規(guī)范化和制度化,市煤炭局組織開展檢查驗收,市煤炭局將“打非治違”工作情況納入到年度煤礦安全生產(chǎn)目標考核。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市煤炭局成立煤礦“打非治違”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)嚴格行政執(zhí)法和責任追究。對發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)行為的煤礦,嚴格按照“四個一律”(即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)處置到位。市煤炭局將與市安監(jiān)局、市國土資源局、市公安局等單位進行聯(lián)合執(zhí)法,強化執(zhí)法效率,并參與市政府組織的督查組對各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行督查。
(三)加強信息統(tǒng)計。要把“打非治違”工作與復(fù)工復(fù)產(chǎn)、季度安全生產(chǎn)大檢查、安全質(zhì)量標準化動態(tài)考評、落后小煤礦關(guān)閉退出、遏制煤礦較大及以上事故攻堅戰(zhàn)活動緊密結(jié)合起來,協(xié)調(diào)推進、取得實效。
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕99號)精神,按照國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的統(tǒng)一部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為,進一步落實煤礦安全生產(chǎn)責任、規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序、構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機制,有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生,促進全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)的;私挖濫采、超層越界開采的;停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的;應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。
(二)圖紙造假,圖實不符,特別是采掘工程平(剖)面圖、通風系統(tǒng)圖、井上下對照圖測繪不及時、填繪不準確,蓄意隱瞞礦井實際情況逃避監(jiān)管的。
(三)未經(jīng)批準或手續(xù)不全,違反煤礦建設(shè)項目審批程序進行建設(shè)、生產(chǎn)的;假借整合技改逃避關(guān)閉,未真正開展技改工作的;施工隊伍無相應(yīng)資質(zhì)的;以包代管、層層轉(zhuǎn)包的。
(四)煤與瓦斯突出礦井未落實“兩個四位一體”綜合防突措施的;煤礦綜合防塵措施不落實的。
(五)其他地方政府認為應(yīng)當嚴厲打擊的違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。
煤礦行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動要在地方各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確牽頭部門,會同國土資源、煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察等部門或機構(gòu)(以下統(tǒng)稱各部門)組織開展。主要工作安排如下:
(一)動員部署,認真開展自查自糾(8月)。
1.各地區(qū)牽頭部門針對本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的突出問題,制定具體工作方案,落實責任,明確任務(wù),省級牽頭部門要及時將工作方案報送國家煤礦安監(jiān)局。
2.各地區(qū)各部門要督促煤礦企業(yè)全面對照本方案中的重點內(nèi)容開展自查自糾,并按照屬地原則將自查自糾情況上報。
(二)開展檢查執(zhí)法,強化集中整治(9月-11月)。
1.各地區(qū)各部門要在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦企業(yè)進行全面排查摸底,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,并逐一督促整改。
2.各地區(qū)各部門要采取突擊檢查、交叉檢查、跟蹤檢查等方式,并組織開展聯(lián)合執(zhí)法,同時要按照“四不兩直”要求,對重點地區(qū)和單位開展暗查暗訪,深入開展“打非治違”專項行動。
3.各省級煤礦安監(jiān)局要結(jié)合整頓關(guān)閉工作,全面清理安全生產(chǎn)許可證持證情況以及兼并重組技改項目,對已到期而不申請延續(xù)的,被兼并重組和已列為關(guān)閉對象的,長期“停擺”而沒有能力恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的,以及其他待注銷的礦井,要及時暫扣或注銷安全生產(chǎn)許可證。同時要嚴格審查新發(fā)、換發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。
4.國家煤礦安監(jiān)局將于9月份組織各省級煤礦安監(jiān)局開展煤礦建設(shè)項目專項監(jiān)察,并對部分重點產(chǎn)煤省(區(qū)、市)開展異地集中監(jiān)察執(zhí)法活動。
(三)加強重點抽查,鞏固深化專項行動(12月)。
1.各地區(qū)各部門對非法違法、違規(guī)違章行為嚴重的地區(qū)和單位要進行“回頭看”抽查,鞏固專項行動成果。
2.國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局將對重點地區(qū)采取“四不兩直”方式,對“打非治違”專項行動開展情況進行暗查暗訪,對開展“打非治違”不力的要對地方政府進行約談。
3.國家煤礦安監(jiān)局將組織各省級煤礦安監(jiān)局開展異地交叉抽查執(zhí)法,促進專項行動的深入開展。
4.各省級牽頭部門要認真總結(jié)成果,于12月20日前將煤礦領(lǐng)域“打非治違”專項行動。
工作總結(jié)。
報告報送國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局。
1.各地區(qū)各部門要嚴格執(zhí)法,對各類嚴重非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為進行集中打擊,公布一批典型案例,公開嚴懲一批責任人和單位。
2.各部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的非本部門職責范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為,要及時移交有管理權(quán)限的部門查處,涉及多個部門的要協(xié)商處理,不得互相推諉。用好“行刑銜接”、“責任倒查”等重要手段,嚴肅追究責任。不繳納罰款的申請法院執(zhí)行,對涉及刑事犯罪的嚴重非法違法行為一律移交司法機關(guān),國有企業(yè)責任人要向紀檢監(jiān)察部門移送,不能有案不移、以罰代刑。
3.對無采礦證或已過期的、涉嫌超層越界開采的,要移交國土資源部門認定查處;對證照不全開采的要及時移交有關(guān)證照管理部門查處。
4.對圖紙造假、圖實不符的要按照國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于進一步加強和規(guī)范煤礦圖紙管理和監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》(安監(jiān)總煤調(diào)〔201x〕80號)要求進行查處,對弄虛作假、情節(jié)惡劣的要吊銷安全生產(chǎn)許可證和礦長安全資格證,提請地方政府予以關(guān)閉,并公開處理結(jié)果。
5.各地區(qū)要組織開展聯(lián)合執(zhí)法,省級部門每月至少組織開展1次,市、縣級部門每月至少開展2次聯(lián)合執(zhí)法行動。
6.對關(guān)閉取締、暫扣或吊銷有關(guān)許可證、責令停產(chǎn)整頓、沒收非法所得并按上限罰款等行政處罰,以及應(yīng)追究刑事責任的嚴重非法違法行為進行備案,一案一檔,跟蹤督辦,并逐級上報。
7.將存在嚴重非法違法行為且拒不整改的企業(yè)列入“黑名單”,及時向社會公告并通報相關(guān)部門,在項目審批、融資、貸款等方面嚴格限制,并在各類考核中實行安全“一票否決”。
8.各地區(qū)對查出的典型案例要在當?shù)刂髁髅襟w上公開曝光,對嚴重違法行為公開審判。并利用典型案例和處理結(jié)果廣泛開展警示教育,抓住一個,教育一片。
9.實行“一案雙查”,嚴肅追責。因非法違法組織生產(chǎn)建設(shè)導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故,同一煤礦1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次嚴重非法違法行為的,一律提請地方政府予以關(guān)閉,并嚴肅追究企業(yè)主要負責人責任。對“打非治違”不力,連續(xù)發(fā)生因非法違法造成較大以上事故的,依法追究地方政府主要負責人責任。
10.暢通舉報渠道,鼓勵群眾舉報非法違法線索,落實舉報獎勵制度,認真查處群眾舉報的問題,對實名舉報要優(yōu)先查處。
11.各省級牽頭部門每月向國家煤礦安監(jiān)局上報專項行動進展情況。各省級牽頭部門、省級煤礦安監(jiān)局每月至少上報2例重大典型案例。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十一
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕10號)、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)“打非治違”專項行動辦公室工作方案扎實推進專項行動深入開展的通知》(安委辦明電〔20xx〕9號)。根據(jù)贛龍復(fù)線鐵路有限公司《贛龍、龍廈鐵路開展“打非治違”專項行動工作方案》(贛龍司安[20xx]43號)的精神,切實加強對管段“打非治違”專項行動的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),贛龍復(fù)線鐵路工程監(jiān)理三標特制定本工作實施方案。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作設(shè)在安質(zhì)部。為有效開展“打非治違”專項行動,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個包保小組和一個專項檢查組:
1、贛龍鐵路gl-x標監(jiān)理管段:
組長:
2、贛龍鐵路gl-x標監(jiān)理管段:
組長:
3、專項行動檢查組:
組長:
jl-x標監(jiān)理項目部與管段gl-x標局指項目部、gl-x標局指項目部建立聯(lián)防聯(lián)控的機制和包保責任制度,落實“打非治違”專項行動責任。jl-x標監(jiān)理單位“打非治違”專項行動總責任人:總監(jiān):xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標施工單位“打非治違”專項行動總責任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標施工單位營業(yè)線施工安全總責任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx。
1、周例會制度。專項行動辦公室每周召開一次例會,交流各工作組掌握的信息,匯總分析有關(guān)部門、單位專項行動進展情況,研究制定本周重點工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
2、信息報告制度。安質(zhì)部指定人員負責信息收集、報送工作,明確信息報送工作規(guī)定和要求,并將聯(lián)絡(luò)員名單(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式)報送贛龍復(fù)線鐵路公司,保證相關(guān)信息報送的及時性、規(guī)范性和有效性。從發(fā)文之日起,安質(zhì)部要按照附表及其他信息報送要求,及時向贛龍復(fù)線鐵路公司報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。周報時間:每周二18:00前,月報時間:每月27日18:00前。
3、統(tǒng)計分析制度。安質(zhì)部專項行動開展情況納入安全信息統(tǒng)計分析范圍,每周統(tǒng)計,每月進行統(tǒng)計分析和通報。每周報送1條以上“打非治違”工作動態(tài)。報送內(nèi)容:專項行動的部署推動情況;典型經(jīng)驗和有效做法;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和違規(guī)違章行為典型案例;存在的主要問題和不足;下步工作的意見、建議。
4、跟蹤督辦制度。各包保組和專項檢查組要將查出的典型非法違法、違規(guī)違章行為跟蹤督辦,對因非法違法、違規(guī)違章行為造成的較大以上事故查處跟蹤督辦,對重大事故查處實行掛牌督辦,及時公布查處結(jié)果。
5、月通報制度。監(jiān)理項目部每月匯總通報專項行動進展情況。
1、抓好宣傳發(fā)動。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,采取制作安全宣傳片、印發(fā)宣傳資料、以案說法等多種形式,對專項行動進行廣泛宣傳報道,引導(dǎo)參建人員積極參與、支持“打非治違”工作,對嚴重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時曝光,為專項行動的開展營造良好的社會氛圍。
2、工作重點:施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為;施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗收規(guī)范和降低工程實體質(zhì)量的行為;違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為;不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號)和施工紅線管理的規(guī)定行為。
3、抓好統(tǒng)計分析和情況通報。各工作小組和安質(zhì)部對“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結(jié),并將分析和總結(jié)報告及時報送贛龍復(fù)線鐵路公司。報送的材料要有翔實數(shù)據(jù)、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。并把“打非治違”工作落到實處。
4、抓好督管段施工單位對下屬項目部、架子隊專項行動開展情況進行全面檢查,通過加強督促指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決專項行動中存在的突出問題。
5、抓好專項行動總結(jié)。專項行動結(jié)束時,路局有關(guān)部門、各單位對開展“打非治違”專項行動情況要認真總結(jié),按時向路局專項行動辦公室報送總結(jié)報告。
1、無證、證照不全或過期、超許可范圍從事鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)設(shè)計、施工;施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為。
2、非法用工,未依法進行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;
3、偷工減料行為和使用不合格材料、設(shè)備;
4、非法違法設(shè)計、生產(chǎn)、維修、進口、銷售工程設(shè)備、器材的;
5、工程原材料、設(shè)備、配件、器材的采購、使用不符合行政許可、產(chǎn)品認證相關(guān)規(guī)定的;
6、新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
8、擅自變更設(shè)計內(nèi)容和施工規(guī)范規(guī)定的工序和程序,簡化施工工藝或程序;
9、違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號)和施工紅線管理的規(guī)定行為;
10、營業(yè)線施工不按《鐵路營業(yè)線施工管理辦法》要求行為,營業(yè)線施工管理人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員未經(jīng)資格考試擅自上崗、上路作業(yè)的行為;在營業(yè)線兩側(cè)堆放材料超限、侵限行為。
14、違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為;
15、不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;
16、鐵路建設(shè)工程產(chǎn)品、設(shè)備采購不符合行政許可、產(chǎn)品認證、上道審查等規(guī)定的;
17、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時的;
19、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
22、計量設(shè)備、檢測設(shè)備不按規(guī)定周期檢定、標定行為。
23、壓力容器和大型設(shè)備無證、證照不全或過期、超許可范圍強制在工程上使用;
24、違反《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》行為;
25、遲報、漏報、瞞報、謊報工程事故的;。
26、其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
1、堅持與參建單位“聯(lián)防聯(lián)控、責任包保、專項治理、齊抓共管”。從現(xiàn)在開始,9月底結(jié)束,分四個階段進行:
1、制定方案、自查自糾階段(4月20日至5月31日)。細化活動方案,明確“打非治違”的重點內(nèi)容,制定本單位“打非治違”專項行動實施方案,及時報送贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部。迅速動員部署,全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,對排查出的問題要逐一登記,建檔立案,全面整改,消除隱患。
2、聯(lián)合檢查、集中整治階段(6月1日至7月31日)。在第一階段工作的基礎(chǔ)上,組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門聯(lián)合檢查。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,并嚴格落實監(jiān)管措施。
3、全面檢查、重點抽查階段(8月1日至31日)。采取跟蹤檢查、檢查整改“回頭看”等方式,對管段開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決專項行動中存在的突出問題,推動“打非治違”專項行動深入開展。各部門要落實專業(yè)監(jiān)管責任,結(jié)合專業(yè)特點,對重點工點、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查,加強督促指導(dǎo),確保“打非治違”取得實效。
4、督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日至30日)。各單位對“打非治違”專項行動開展情況進行總結(jié)匯總,于9月8日前報贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部、總監(jiān)辦。
上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十二
為深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動,嚴防各類事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,鞏固和穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢,今天本站小編為大家搜集整理了以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)打非治違。
工作方案。
希望可以幫到你~!
根據(jù)省、市、縣對今年安全生產(chǎn)活動的統(tǒng)一部署,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展“打非治違”專項行動。為使這次安全生產(chǎn)打非治違活動工作取得實效,結(jié)合工作實際,特制定如下工作方案。
堅持以人為本和安全發(fā)展理念,認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示、全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神。通過集中執(zhí)法和聯(lián)合整治,依法依規(guī)嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)被動局面。
為確保安全生產(chǎn)打非治違工作順利進行,成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
顧問:侯元勝。
組長:侯美珍。
常務(wù)副組長:歐陽忠勝。
副組長:彭桂才、劉五平、廖國棟、譚志全、彭朝佳。
成員:周芳、彭海軍、廖江濤、袁磊、國土所長、派出所長、供電所長以及鎮(zhèn)政法組全體人員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站,由歐陽忠勝兼任辦公室主任,負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作的組織和協(xié)調(diào)。
開展“打非治違”專項行動從4月上旬起-7月上旬止分三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(4月上旬-4月底)。成立打擊非法違法生產(chǎn)專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)布公告,出動宣傳車巡回宣傳,形成強力的打非治違輿論攻勢。
(二)集中整治階段(5月初—6月上旬)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,集中治理整頓。相關(guān)職能部門要在全面深入排查摸底的基礎(chǔ)上,按“六個不留”標準,組織開展幾次集中“打非”聯(lián)合執(zhí)法行為,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)非法、違法礦產(chǎn)企業(yè)和交通、建筑、煙花爆竹、易燃易爆、消防和食品藥品等領(lǐng)域的非法、違法生產(chǎn)企業(yè)進行嚴厲打擊和集中整治。
(三)督查驗收階段(6月上旬—7月上旬)。對全鎮(zhèn)打非治違專項行動進行督促,對有反彈的非法違法生產(chǎn)進行“回頭看”,切實抓好整改落實,健全和完善各種資料,迎接上級部門驗收。同時,要建立長效機制,確保全鎮(zhèn)社會長治久安和礦業(yè)秩序和諧發(fā)展。
(一)要把打擊非法違法生產(chǎn)工作當作當前工作的重中之重來抓。認真做好非法、違法生產(chǎn)企業(yè)的摸底調(diào)查工作,建立臺帳,下達全面停產(chǎn)關(guān)閉通知。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),在專項行動期間,成立專門打擊隊伍,黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥,鎮(zhèn)全體干部職工和鎮(zhèn)直執(zhí)法單位人員全程參與,根據(jù)情況隨時調(diào)度和安排。
(三)加大打擊力度,用鐵的手腕、鐵的行動、鐵的紀律強力推進打擊非法違法生產(chǎn)行為,使非法違法生產(chǎn)企業(yè)無藏身之地。
(四)加強值班備勤。制定值班安排表,所有干部必須保證手機24小時暢通,完善應(yīng)急措施,加強與執(zhí)法隊和派出所的銜接,實行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,防止事故發(fā)生。
(五)加強輿論宣傳和引導(dǎo),為全力打好打擊非法違法生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)提供強大的輿論攻勢。
近年來,全鎮(zhèn)上下按照國務(wù)院和省、市、縣政府的統(tǒng)一部署,扎實推進安全生產(chǎn)“打非治違”工作,促進了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。但安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為在我鎮(zhèn)仍一定程度上存在,應(yīng)引起全鎮(zhèn)上下高度重視,“打非治違”工作任重道遠。為認真貫徹落實國務(wù)院和省、市、縣安委會有關(guān)會議和文件精神,鎮(zhèn)人民政府決定,201x年繼續(xù)在全鎮(zhèn)組織開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動?,F(xiàn)制定本工作方案。
認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標本兼治”,嚴格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責任,嚴厲打擊各類非法違法現(xiàn)象,切實糾正各類違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故,堅決遏制重特大事故,建立“打非治違”長效機制建設(shè),促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)重點行業(yè)領(lǐng)域。
在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動,突出非煤礦山、道路、建筑施工、危險化學(xué)品(含使用單位)、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場所、特種設(shè)備、電力等重點行業(yè)領(lǐng)域。
(二)重點違法違章行為。
1.嚴厲打擊9類非法違法行為:
(2)關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;。
(5)不遵守建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定,違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;。
(7)非法違法用工的;。
(8)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;。
(9)瞞報、謊報事故,以及其他非法違法行為的。
2.深入排查治理17類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷:
(1)安全生產(chǎn)責任體系不健全,責任制不落實的;。
(2)安全費用提取使用不落實,安全投入不到位的;。
(4)隱患自查自改自報制度不健全不落實的;。
(5)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不到位的;。
(7)未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標準的勞動防護用品或勞動防護用品使用不當?shù)?。
(8)未按規(guī)定組建應(yīng)急救援隊伍,應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案、未組織演練的;。
(11)安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標志不完善的;。
(12)違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律的;。
(14)煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和轉(zhuǎn)包分包、各股東獨立組織生產(chǎn)的;。
(15)道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛;。
(17)職業(yè)病防治制度不健全,職業(yè)危害防范措施不落實,防護設(shè)施缺乏或帶病運行的;。
(18)對其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動貫穿全年,分五個階段:
(一)宣傳發(fā)動和排查摸底階段(3月)。
鎮(zhèn)安委辦要深入宣傳發(fā)動,組織開展全面排查,摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實“治違”主體責任,建立和落實隱患自查自改自報系統(tǒng),立查立改違規(guī)違章行為。
(二)第一輪集中整治階段(4—6月)。
針對排查摸底和暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)人民政府將作為主體分類組織開展集中整治。鎮(zhèn)安委辦要對各責任單位進行第一輪督查。
(三)“回頭看”階段(7—8月)。
各打非治違相關(guān)責任單位要對前期開展的“打非治違”工作進行“回頭看”,重點檢查責任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問責等工作的落實情況并及時通報,查漏補缺或“回爐補火”。
(四)第二輪集中排查整治階段(9—10月)。
啟動第二輪排查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治,鞏固前段工作成果。鎮(zhèn)安委辦對各責任單位整治情況進行第二輪全面督查。
(五)鞏固提高階段(11—12月)。
各責任單位要全面總結(jié)“打非治違”工作情況,及時發(fā)現(xiàn)和推廣先進典型,有針對性地加強安全生產(chǎn)制度建設(shè),推動“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。鎮(zhèn)安委辦組織開展檢查驗收,將“打非治違”工作情況納入年度安全生產(chǎn)目標考核。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長張學(xué)秋任組長,羅燦軍任常務(wù)副組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)安委辦,具體負責全鎮(zhèn)“打非治違”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦。各村(社區(qū))和相關(guān)部門單位也要加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責任機構(gòu)和責任人員,按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署,專題研究、精心安排、扎實推進本村(社區(qū))、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”工作。
(二)切實增強工作合力。相關(guān)職能部門要根據(jù)鎮(zhèn)安委會的統(tǒng)一部署,按照誰主管、誰負責的原則,在切實抓好本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的同時,相互密切配合,加強聯(lián)合執(zhí)法。同時我鎮(zhèn)將開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部駐企業(yè)督導(dǎo)工作。對各類非法違法行為,要嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”措施。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,發(fā)動群眾積極舉報,營造“打非治違”濃厚氛圍。
(三)切實落實工作責任。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”的相關(guān)要求。打非法違要堅持誰主管、誰負責,誰帶隊的原則,定期開展全面排查和巡查檢查,對非法違法行為做到露頭就打。要嚴格監(jiān)管執(zhí)法,督促企業(yè)建立隱患自查自改月報制度,糾正違規(guī)違章行為,排查治理安全隱患?!爸芜`”不力的企業(yè),要依法采取責令停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)證等處理措施。對“打非”不力導(dǎo)致嚴重非法行為的,要堅決按照有關(guān)規(guī)定嚴格事前問責。
(四)切實注重統(tǒng)籌兼顧。把“打非治違”排查摸底工作要與節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管結(jié)合起來,做到不安全不復(fù)產(chǎn)。把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治、企業(yè)隱患自查自改月報系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和礦山整頓關(guān)閉、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,協(xié)調(diào)推進、務(wù)求實效。把“打非治違”與作風建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益專項整治結(jié)合起來,堅持“四不兩直”,深化暗查暗訪,加強督促整改,取得實際成效。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十三
自**全面啟動“打非治違”百日攻堅專項行動以來,各級黨委政府高度重視,各縣市區(qū)各有關(guān)部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了專門人員,各級安監(jiān)部門更是將這項行動作為當前安全生產(chǎn)監(jiān)管管理工作的重頭戲和首要任務(wù)去抓落實。為確保工作落實,真正將非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為打擊到位,對“打非治違”做到動真格,全市組織了一個巡視組和三個綜合督導(dǎo)組對全市“打非治違”百日攻堅專項行動進行督辦指導(dǎo),以各級各部門對會議的貫徹落實情況、行動開展情況,以及非法違法行為的查處和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位的整頓治理、取締關(guān)閉情況為巡視督導(dǎo)重點,推動了全市“打非治違”工作的全面深入開展。
各督導(dǎo)組深入到各縣市通過查資料、聽匯報、看會議記錄、現(xiàn)場抽查,根據(jù)各縣市安委會上報的情況綜合分析評估等方式進行督查,一查宣傳發(fā)動情況,看宣傳動員是否到達全覆蓋面,輿論氛圍是否濃厚。巡視組和督導(dǎo)組檢查,全市“打非治違”輿論宣貫有廣度、有力度,氛圍濃厚。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了專題會議進行層層宣傳發(fā)動,采取了印發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅標語、出動宣傳車輛、開辟宣傳專欄等多種形式,營造宣傳輿論氛圍。市安監(jiān)局通過電視臺、報社和手機信息每天不斷發(fā)布“打非治違”的宣傳告示、標語、溫馨提示廣告,專題新聞報道10余次,在衡**速公路等4處入口處懸掛大型橫幅宣傳標語6條。**東縣印發(fā)10萬份“致全縣城鄉(xiāng)居民朋友一封信”,號召廣大群眾不要進非法企業(yè)做工,不要違反企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程,以漁鼓小調(diào)等群眾喜聞樂見的方式在縣體育廣場開展宣傳活動。**縣印發(fā)了《安全生產(chǎn)重大問題縣長督辦制度》、《安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為舉報制度》,公布舉報電話、信箱,對核查屬實的舉報人予以獎勵。二查行動開展情況,看組織機構(gòu)是否成立,方案是否符合實際、具體可行。從8月30日至9月3日,巡視督導(dǎo)組,巡視組先后深入**、**、**、**、**東等縣市10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),行程近千公里,巡視檢查會議精神貫徹落實情況,企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況以及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作情況,從檢查情況反饋全市上下領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實。各級都組建了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,方案具體可行,安排專項經(jīng)費保障落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)全面行動。在市安委召開會議下發(fā)方案之后,各縣市區(qū)都積極行動。**市、**東縣由政府“一把手”擔任“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組組長,先后召開4次會議,研究部署“打非治違”和安全生產(chǎn)工作。**安排專項經(jīng)費20萬元,**縣安排了10萬元,**縣下?lián)苁痉秳?chuàng)建引導(dǎo)資金20萬元、打非治違專項經(jīng)費10萬元,**縣下?lián)艽蚍侵芜`專項經(jīng)費3萬元。三查工作是否有實效,看非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為是否受到有效打擊,安全生產(chǎn)環(huán)境是否得到好轉(zhuǎn)。打非治違,關(guān)鍵看行動,看效果。專項行動開展以來,全市共組織執(zhí)法行動387次,出動執(zhí)法人員4753人次,檢查企業(yè)2464家,發(fā)現(xiàn)整改隱患3414處,責令停產(chǎn)整頓2935家,關(guān)閉212家企業(yè),抓捕涉嫌犯罪人員9人,經(jīng)濟處罰101.59萬元。對非法違法企業(yè)真正做到了真打狠打。
對“打非治違”的'執(zhí)法治理階段,市安委指出要按照方案對非法違法企業(yè)實施精確打擊、有力打擊和有效打擊。各級要明責、履責、問責,確實抓好專項行動下步工作。市安委還將“打非治違”作為市對縣、縣對鄉(xiāng)年度考核的重要內(nèi)容單獨立項考核。對于職責不明,履職不到位的將給予嚴格問責,實行“一票否決”,要以更加嚴格的措施和制度確?!按蚍侵芜`”百日攻堅強勢推進取得實效,確保中秋、國慶節(jié)日期間的安全平穩(wěn),確保全市的安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十四
通過編寫工作方案,可以對可能發(fā)生的問題進行提前的預(yù)想。當某個項目將要開展時,我們就要為上級準備幾份工作方案以供參考,寫工作方案需要注意哪些問題呢?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打非治違工作方案范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
為扎實開展“打非治違”專項整治工作,根據(jù)市委、市政府相關(guān)文件和會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案。
認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列決策部署,以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段,及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
為全面、深入開展全鎮(zhèn)“打非治違”專項整治工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定成立克井鎮(zhèn)“打非治違”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全辦,趙建華同志兼辦公室主任,孟英田同志兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)十二個專項工作小組,對全鎮(zhèn)進行大排查、大整治,嚴厲打擊各項違法違規(guī)行為。
責任領(lǐng)導(dǎo):曹永明。
責任部門:綜治辦派出所。
責任人:姚景海侯世宏聶會俠。
職責:。
1、做好非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用民爆物品的排查工作。
2、做好收繳非法爆炸物品、槍q支彈d藥、劇毒化學(xué)品、管制刀具工作,嚴厲打擊使用非法爆炸物品、槍q支彈d藥、劇毒化學(xué)品、管制刀具的犯罪行為。
責任領(lǐng)導(dǎo):曹永明。
責任部門:交警三大隊鎮(zhèn)交通站。
責任人:張國喜張進才。
職責:。
1、做好道路交通安全領(lǐng)域的`隱患排查治理,重點對農(nóng)用車載客、“黑的”拉客、無證駕駛、酒后駕駛、車輛超載等現(xiàn)象進行查處。
2、加強對鎮(zhèn)級道路、橋梁、涵洞的安全維護工作。
3、加強鎮(zhèn)級道路、交通秩序的治理整頓,做好道路警示標志的設(shè)立和管理。
責任領(lǐng)導(dǎo):趙建華。
責任部門:安全辦煤管站。
責任人:孟英田王五豐。
職責:
1、嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包礦、人員駐礦責任,嚴把停工停產(chǎn)關(guān),堅決打擊非法違法偷生產(chǎn)行為。
2、做好對復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦的監(jiān)管力度,確保礦區(qū)安全穩(wěn)定。
3、嚴格指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照技術(shù)規(guī)范通風排水。
責任領(lǐng)導(dǎo):趙建華。
責任部門:非煤礦山管理站克井國土分局克井派出所。
責任人:孟英田劉安和姚國禮楊立新侯士宏。
職責:
1、切實加強對非煤礦山的安全監(jiān)管,取締關(guān)閉各類非法和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山,打擊越層越界開采行為。
2、采取有效措施,加強源頭管理,強化重點防控,加強對全鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)督、檢查和管理,督導(dǎo)技改企業(yè)對安全隱患進行整改。
責任領(lǐng)導(dǎo):楊東。
責任部門:經(jīng)貿(mào)辦煤炭市場辦克井工商所。
責任人:苗社青盧為民。
職責:
1、做好地面企業(yè)安全隱患排查治理工作。重點做好地面企業(yè)基建安全工作、危險化學(xué)品治理工作、機械加工企業(yè)隱患排查治理、涉鉛企業(yè)環(huán)保污染治理工作。
2、做好煤炭市場安全隱患排查治理工作。
3、做好非法經(jīng)營運輸煙花爆竹的檢查治理工作。
責任領(lǐng)導(dǎo):趙占文。
責任部門:克井派出所村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心、科教文衛(wèi)服務(wù)中心。
責任人:侯世宏紀青軍李蘇蘇。
職責:
1、對賓館、網(wǎng)吧、酒店、洗浴y中心、商場、超市、市場及其它娛樂場所等人口密集場所存在的安全隱患檢查治理,重點對存在的消防安全隱患進行排查治理。
2、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實消防安全責任和管理制度,層層建立和落實以消防安全為重點的安全責任制。
3、做好大型公共活動的安全管理,防范擁擠踩踏等群死群傷事故。
責任領(lǐng)導(dǎo):曹永明。
責任部門:綜治辦。
責任人:姚景海。
職責:
1、做好賓館飯店、洗浴y中心的消防隱患排查治理工作。
2、指導(dǎo)學(xué)校做好消防安全工作。
3、指導(dǎo)科教文衛(wèi)中心做好文化場所和重大集會安全工作。
責任領(lǐng)導(dǎo):徐東升。
責任部門:農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
責任人:張小勛范江波。
職責:
1、做好防火安全。
2、做好河流安全。
責任領(lǐng)導(dǎo):王峰趙占文。
責任部門:村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心移民辦。
責任人:紀青軍任會軍。
職責:
督促施工人員落實各項安全管理制度,嚴格操作規(guī)程,組織人員對全鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域存在的安全隱患進行排查整治。
責任領(lǐng)導(dǎo):郭紅旗。
責任部門:各管理區(qū)。
責任人:張建波張建奇王文江崔麥社。
職責:
做好農(nóng)村集貿(mào)市場、廟會等安全監(jiān)管工作,重點對農(nóng)村危房、冬季防火、沼氣安全、農(nóng)村建房、鞭炮類易燃易y爆品等進行排查整治。
責任領(lǐng)導(dǎo):李小娟。
責任部門:計生辦克井工商所克井衛(wèi)生院農(nóng)業(yè)服務(wù)中心科教文衛(wèi)中心。
責任人:李會梅盧為民吳建亮張小勛李蘇蘇。
職責:
組織人員對全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、超市的食品進行安全檢查,重點對糧油制品、肉制品、蔬菜、水產(chǎn)品、奶制品、豆制品、飲料、兒童食品、保健品等與節(jié)日消費密切相關(guān)的食品進行詳細檢查,嚴把食品質(zhì)量關(guān),切實防范食物中毒等事件。
責任領(lǐng)導(dǎo):李小娟。
責任部門:克井中心??平涛男l(wèi)中心。
責任人:李宗錄李蘇蘇。
職責:
1、做好轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、幼兒園、體育場所和體育設(shè)施等的安全隱患排查。
2、加強各學(xué)校危舊校舍、圍墻、大門、食堂的管理和監(jiān)控工作,并負責督促存在隱患的整改。
3、加強學(xué)校食品衛(wèi)生的安全管理,嚴防發(fā)生群體中毒事件。
4、做好學(xué)校基建安全工作。
5、做好無證幼兒園的關(guān)停工作,做好托教機構(gòu)車輛無證營運的取締工作,做好車輛超載查處工作。
1、強化領(lǐng)導(dǎo),落實責任。各“打非治違”專項工作小組要強化責任意識,落實相關(guān)責任,各組組長要親自動員部署,具體研究,幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,深入督促落實。
2、突出重點,嚴格執(zhí)法。要突出關(guān)鍵部位、突出重點單位,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施精確打擊、重點打擊和有效打擊。
3、及時反饋、匯總情況。各“打非治違”專項工作小組要加強對“打非治違”工作的調(diào)度督查,及時掌握、匯總、上報工作進展情況。
(1)各小組要明確整治重點、工作措施、方法步驟、聯(lián)絡(luò)人員,對于整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題要立即采取有效措施及時治理;暫不能治理的,要制定落實防范措施,并及時上報鎮(zhèn)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2)各小組每月10號、20號、30號分別上報一次“打非治違”專項整治工作總結(jié)材料,經(jīng)責任領(lǐng)導(dǎo)簽字后書面報至鎮(zhèn)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。總結(jié)材料要包括開展“打非治違”專項治理活動次數(shù)、發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位和行為的數(shù)量、當場責令整改的數(shù)量、下達整改通知書的數(shù)量、抓捕違法違規(guī)人員的數(shù)量等相關(guān)內(nèi)容。
(3)各小組要有“打非治違”專項治理工作日志及工作臺賬。
4、設(shè)立打非治違舉報電話。舉報電話為6706231。對舉報人員信息要嚴格保密,對于舉報內(nèi)容屬實的舉報人員獎勵現(xiàn)金1000元。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十五
為加強對“打非治違”專項行動的領(lǐng)導(dǎo),本站小編為大家準備了以下社區(qū)打非治違。
工作方案。
歡迎參考!
去年以來,我街通過開展安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違專項行動,消除了一批安全生產(chǎn)事故隱患,促進了全街安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。為認真貫徹落實《長沙市雨花區(qū)安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作方案的通知》(雨安發(fā)〔201x〕7號)的精神,深入推進“打非治違”,徹底清剿非法違法安全生產(chǎn)行為,根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作的統(tǒng)一部署,街道安委會決定,在全街深入開展為期一年的“九打九治”打非治違行動。特制定如下工作方案。
認真貫徹落實省、市、區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法和違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,大幅減少因非法違法行為造成的事故,促進全街安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
為切實加強對“九打九治”打非治違行動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立東山街道“九打九治”打非治違行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:尹江華。
辦公室:設(shè)在街道安全委員會辦公室,廖紅海同志兼任辦公室主任,魏偉同志兼任辦公室副主任。
在全街范圍內(nèi)、所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”工作,突出危險化學(xué)品、油氣管道、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、消防、粉塵防爆等重點行業(yè)領(lǐng)域,集中開展“九打九治”:
2.打擊無資質(zhì)、無手續(xù)非法施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包、非法掛靠問題;。
5.打擊無證非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存煙花爆竹行為,整治不符合經(jīng)營條件、違規(guī)經(jīng)營等問題;。
8.打擊存在粉塵爆炸危險性企業(yè)非法違法生產(chǎn)行為,整治違規(guī)動火用電、通風除塵防靜電措施不落實等問題。
(一)各社區(qū)(籌委會)負責組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的“打非治違”專項行動,確定“打非治違”的重點行業(yè)領(lǐng)域,深入發(fā)動,組織企業(yè)全面排查摸底。對于本級難以打擊到位的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為及時上報街道各行業(yè)主管辦公室,建立詳細的關(guān)閉、取締、責令停產(chǎn)整頓、實施經(jīng)濟處罰、追究法律責任等方面的臺賬。
(二)街道辦事處負有安全監(jiān)管職責的重點辦公室,要圍繞本行業(yè)、本系統(tǒng)“打非治違”重點內(nèi)容,結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域的具體實際,牽頭負責組織、指導(dǎo)全街本行業(yè)(領(lǐng)域)的“打非治違”集中行動(具體安排詳見附件3)。
(三)其他負有安全監(jiān)管職責的有關(guān)辦公室和行業(yè)主管部門根據(jù)法律法規(guī)及職責規(guī)定的安全監(jiān)管職責,結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域的具體實際,確定各自工作重點,行業(yè)主管部門(有關(guān)辦公室)對于自身難以打擊到位的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為要及時向負有安全監(jiān)管職責的相關(guān)部門報告。
(一)建立“黑名單”制度。街道將存在重大非法違法行為的單位納入“黑名單”管控,并于每月25日前向區(qū)安委辦報送有關(guān)信息。
(二)實行重大違法行為備案督辦。街道安委辦對實施關(guān)閉取締、暫扣或吊銷有關(guān)許可證、責令停產(chǎn)整頓、沒收非法所得并上限罰款以及應(yīng)追究刑事責任等性質(zhì)惡劣的嚴重非法違法行為實行督辦,并于每月25日前將全街一案一檔的辦理情況上報區(qū)安委辦,遇重要情況及時上報。
(三)強化聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署,街道將開展集中行動,4月份集中開展“春雷行動”,7月份集中開展“颶風行動”,9月份集中開展“霹靂行動”,12月份集中開展“清剿行動”。街道每月至少開展1次聯(lián)合執(zhí)法行動,并于每月25日前將聯(lián)合執(zhí)法情況上報區(qū)安委辦。
(四)加強社會監(jiān)督。鼓勵支持媒體暗訪曝光各類非法違法行為。落實舉報獎勵制度,鼓勵群眾舉報非法違法行為。
(五)嚴格駐點督導(dǎo)。嚴格落實“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,由街道各有關(guān)大辦牽頭負責各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的打非治違行動,落實全街安全生產(chǎn)包干負責制。
(六)嚴格問責追責。對“九打九治”工作不力,連續(xù)發(fā)生因非法違法造成責任事故的,將按照省委省政府“八條斷然措施”啟動事前問責或事故追責。
(一)認真安排部署。街道各有關(guān)大辦、各社區(qū)(籌委會)具體負責“九打九治”的組織實施工作,要切實抓好本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”工作。各社區(qū)(籌委會)工作方案于4月3日前報街道安委辦。
(二)強化督促檢查。街道各有關(guān)大辦、各社區(qū)(籌委會)要加強綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,對重點亂源要緊盯不放,跟蹤督辦。
(三)加強信息報送。街道各有關(guān)大辦、各社區(qū)(籌委會)每月20日前(節(jié)假日不順延),將當月工作進展情況和《安全生產(chǎn)“打非治違”工作情況匯總表》(附件1)、《“九打九治”專項行動情況統(tǒng)計表》(附件2)、關(guān)閉、取締、停產(chǎn)整頓、罰款臺賬,報街道安委辦。
按照《國務(wù)院安委會關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》(安委明電[201x]2號)和省安委會《關(guān)于印發(fā)建平鎮(zhèn)全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作實施方案的通知》(建安[201x]18號)部署,現(xiàn)結(jié)合我社區(qū)實際,制定實施方案如下:
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,全面開展大檢查、大排查,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,保持“打非治違”高壓態(tài)勢,深化文化系統(tǒng)專項整治,徹查安全隱患,堵塞管理漏洞,強化源頭治理,進一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和遏制較大及以上事故發(fā)生,為紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年活動等創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)全面開展安全生產(chǎn)大檢查。
1.檢查重點。
全面檢查文化系統(tǒng)所有領(lǐng)域,所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。突出粉塵涉爆、消防、道路交通、建筑施工等重點領(lǐng)域;突出文化娛樂場所和公共文化場館等人員密集型場所;突出反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點問題開展檢查。
2.檢查內(nèi)容。
(1)建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產(chǎn)責任體系,推進重點工作落實情況。
(2)貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔201x〕20號)要求,加強監(jiān)管情況。
(3)嚴格落實單位主體責任,健全安全制度,落實安全投入,加強安全培訓(xùn),推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等情況。
(4)落實安全檢查責任制,突出重點領(lǐng)域,加強安全管理,深入開展隱患排查治理,對查出的問題和隱患整改落實情況。
(5)建立健全重大文化活動安全管理制度,落實重大文化活動安全防范措施等情況。
(二)深入開展“六打六治”打非治違專項行動和重點領(lǐng)域?qū)m椪巍?BR> 1.消防安全方面。重點檢查人員密集型公共文化場館和文化娛樂場所,特別是重大文化活動舉辦場所和住地的消防安全制度及操作規(guī)程執(zhí)行落實情況,臨建設(shè)施、消防安全布局、防火間距是否符合安全要求,消防水源是否充足,消防車道是否暢通,消防設(shè)施器材是否完好有效,電氣設(shè)備是否符合消防安全要求,是否存在建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,是否違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料等情況。加強對“三合一”和“多合一”場所、高層建筑和地下空間等重點部位的消防安全監(jiān)管,重點檢查是否存在違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等火災(zāi)隱患和違法行為。對不符合消防安全條件的,及時通知當?shù)毓蚕罊C構(gòu),依法采取臨時查封、責令“三?!钡却胧?,督促單位整改消除火災(zāi)隱患。
2.交通安全方面。要加強外出演出期間以及重大文化活動車輛安全管理,嚴防超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規(guī)定車道行駛、搶超強會等嚴重交通違法行為。
3.建筑施工安全方面。重點檢查建筑施工現(xiàn)場是否按照要求編制危險性較大分部分項工程專項施工方案,超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項方案是否經(jīng)過專家論證,施工過程中是否嚴格按照專項方案組織實施。模板、腳手架搭設(shè)方式、連墻件的設(shè)置是否符合規(guī)范要求。建筑施工起重機械安裝、拆卸、檢測、定期保養(yǎng)等制度是否按照規(guī)范要求有效落實。深基坑臨邊防護、坑壁支護、排水措施是否符合要求。建筑施工單位“三類人員”和特種作業(yè)人員是否持證上崗。
5.粉塵涉爆方面。重點檢查違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為,作業(yè)場所落實《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第68號)情況,是否存在除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。
同時,要把“六打六治”打非治違專項行動與安全生產(chǎn)大檢查、夏季消防安全專項整治、粉塵作業(yè)和使用場所防范粉塵爆炸專項檢查和電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全專項整治、職業(yè)病危害專項治理、加強應(yīng)急救援演練等緊密結(jié)合起來,將安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重非法違法行為和重大隱患,納入“打非治違”的重點內(nèi)容,依法依規(guī)嚴厲打擊、徹底整治。
專項行動從201x年9月開始,到12月底結(jié)束。分四個階段進行:
(一)動員部署、自查自糾階段。(9月)。
認真學(xué)習貫徹落實縣安委專項會議關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定實施方案,層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,組織企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位自查,填寫自查表。
(二)集中整治。(10月---11月)。
1.實行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,依法整改消除重大安全隱患。
2.加強督促檢查,開展暗查暗訪,推動各項工作措施落實到位。
(三)鞏固提升。(12月上旬)。
對重點人員密集場所和單位隱患整改落實情況進行“回頭看”,對已責令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的單位逐一復(fù)查。深化“打非治違”和專項整治工作開展情況進行全面總結(jié),針對突出問題制定有力措施,推動建立安全生產(chǎn)長效機制。
(四)總結(jié)提高、完善制度階段。(12月中下旬)。
結(jié)合社區(qū)實際情況,全面組織開展安全生產(chǎn)檢查。
工作總結(jié)。
依法落實安全生產(chǎn)主體責任及時整治安全隱患建立常態(tài)化“打非治違”工作機制。
要把全面開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治作為當前社區(qū)安全生產(chǎn)重點工作,精心安排部署,認真抓實抓好。
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,把檢查責任落實到最基層。深入開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作落實國家在安全生產(chǎn)工作重大決策部署的具體行動,是有效防范事故的重要舉措。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究制定檢查方案,明確各環(huán)節(jié)責任,做到工作責任落實到人,確保貫徹到位、工作到位、措施到位,嚴防搞形式、走過場。
(二)嚴格組織實施,把檢查范圍擴大到全覆蓋。實行全面徹底的檢查,深入基層現(xiàn)場,嚴肅督促整改,要做到一個場所一個場所去排查,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去落實,一個隱患一個隱患去治理。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊,深入到重點場館和重點部位一線,采取“四不兩直”、“明察”與“暗訪”、定期與隨機、“回頭看”檢查、交叉檢查,通過實行聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、公布“黑名單”、集中曝光警示等多種方式,深查問題,徹查隱患,督促整改到位。
(三)加強監(jiān)管,把檢查標準提高到零容忍。對檢查出的問題要實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角,對排查出的每個隱患和薄弱環(huán)節(jié)實行掛牌督辦,對整改結(jié)果社區(qū)主要負責人要審查核準,對隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的實行倒查,要嚴厲追究責任,對隱患嚴重、不能限期整改的單位和場所要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法責令停產(chǎn)、停業(yè)整改。對因此次安全大檢查不落實從而引發(fā)重特大安全生產(chǎn)責任事故的,對事故單位責任人要實施上限頂格處罰。
(四)強化檢查整改,把檢查結(jié)果體現(xiàn)到見實效。要把檢查與安全生產(chǎn)專項整治、消防安全專項整治、隱患排查治理、打擊非法違法、落實預(yù)防事故措施相結(jié)合,堅持邊檢查,邊整改,對檢查發(fā)現(xiàn)有隱患、有問題的,要限期整改,對短期內(nèi)難以解決的重大隱患要安排專人全天候嚴密監(jiān)控,并制訂應(yīng)急防范預(yù)案。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,整改治理隱患,以檢查促整改,以整改促實效,切實打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全面提高安全事故防范能力。
(五)加強宣傳教育,提高全社會安全意識。要充分發(fā)揮文化宣傳引領(lǐng)作用,采取各種方式,加大先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度,加強示范引領(lǐng)和警示教育。要利用多種宣傳方式,進一步加大安全監(jiān)管的宣傳力度,廣泛宣傳安全法律法規(guī),普及安全知識,提高全社會的安全意識,營造良好的安全環(huán)境。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十六
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔2012〕10號)、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)“打非治違”專項行動辦公室工作方案扎實推進專項行動深入開展的通知》(安委辦明電〔2012〕9號)。根據(jù)贛龍復(fù)線鐵路有限公司《贛龍、龍廈鐵路開展“打非治違”專項行動工作方案》(贛龍司安43號)的精神,切實加強對管段“打非治違”專項行動的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),贛龍復(fù)線鐵路工程監(jiān)理三標特制定本工作實施方案。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作設(shè)在安質(zhì)部。為有效開展“打非治違”專項行動,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個包保小組和一個專項檢查組:
1、贛龍鐵路gl-x標監(jiān)理管段:
組長:
2、贛龍鐵路gl-x標監(jiān)理管段:
組長:
3、專項行動檢查組:
組長:
jl-x標監(jiān)理項目部與管段gl-x標局指項目部、gl-x標局指項目部建立聯(lián)防聯(lián)控的機制和包保責任制度,落實“打非治違”專項行動責任。jl-x標監(jiān)理單位“打非治違”專項行動總責任人:總監(jiān):xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標施工單位“打非治違”專項行動總責任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標施工單位營業(yè)線施工安全總責任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx。
1.周例會制度。專項行動辦公室每周召開一次例會,交流各工作組掌握的信息,匯總分析有關(guān)部門、單位專項行動進展情況,研究制定本周重點工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
2.信息報告制度。安質(zhì)部指定人員負責信息收集、報送工作,明確信息報送工作規(guī)定和要求,并將聯(lián)絡(luò)員名單(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式)報送贛龍復(fù)線鐵路公司,保證相關(guān)信息報送的及時性、規(guī)范性和有效性。從發(fā)文之日起,安質(zhì)部要按照附表及其他信息報送要求,及時向贛龍復(fù)線鐵路公司報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。周報時間:每周二18:00前,月報時間:每月27日18:00前。
3.統(tǒng)計分析制度。安質(zhì)部專項行動開展情況納入安全信息統(tǒng)計分析范圍,每周統(tǒng)計,每月進行統(tǒng)計分析和通報。每周報送1條以上“打非治違”工作動態(tài)。報送內(nèi)容:專項行動的部署推動情況;典型經(jīng)驗和有效做法;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和違規(guī)違章行為典型案例;存在的主要問題和不足;下步工作的意見、建議。
4.跟蹤督辦制度。各包保組和專項檢查組要將查出的典型非法違法、違規(guī)違章行為跟蹤督辦,對因非法違法、違規(guī)違章行為造成的較大以上事故查處跟蹤督辦,對重大事故查處實行掛牌督辦,及時公布查處結(jié)果。
5.月通報制度。監(jiān)理項目部每月匯總通報專項行動進展情況。
1、抓好宣傳發(fā)動。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,采取制作安全宣傳片、印發(fā)宣傳資料、以案說法等多種形式,對專項行動進行廣泛宣傳報道,引導(dǎo)參建人員積極參與、支持“打非治違”工作,對嚴重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時曝光,為專項行動的開展營造良好的社會氛圍。
2、工作重點:施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為;施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗收規(guī)范和降低工程實體質(zhì)量的`行為;違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為;不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號)和施工紅線管理的規(guī)定行為。
3、抓好統(tǒng)計分析和情況通報。各工作小組和安質(zhì)部對“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結(jié),并將分析和總結(jié)報告及時報送贛龍復(fù)線鐵路公司。報送的材料要有翔實數(shù)據(jù)、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。并把“打非治違”工作落到實處。
4.抓好督管段施工單位對下屬項目部、架子隊專項行動開展情況進行全面檢查,通過加強督促指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決專項行動中存在的突出問題。
5.抓好專項行動總結(jié)。專項行動結(jié)束時,路局有關(guān)部門、各單位對開展“打非治違”專項行動情況要認真總結(jié),按時向路局專項行動辦公室報送總結(jié)報告。
1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)設(shè)計、施工;施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為。
2.非法用工,未依法進行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;
3.偷工減料行為和使用不合格材料、設(shè)備;
4.非法違法設(shè)計、生產(chǎn)、維修、進口、銷售工程設(shè)備、器材的;
5.工程原材料、設(shè)備、配件、器材的采購、使用不符合行政許可、產(chǎn)品認證相關(guān)規(guī)定的;
6.新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
8.擅自變更設(shè)計內(nèi)容和施工規(guī)范規(guī)定的工序和程序,簡化施工工藝或程序;
9.違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號)和施工紅線管理的規(guī)定行為;
10.營業(yè)線施工不按《鐵路營業(yè)線施工管理辦法》要求行為,營業(yè)線施工管理人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員未經(jīng)資格考試擅自上崗、上路作業(yè)的行為;在營業(yè)線兩側(cè)堆放材料超限、侵限行為。
14.違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為;
15.不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;
16.鐵路建設(shè)工程產(chǎn)品、設(shè)備采購不符合行政許可、產(chǎn)品認證、上道審查等規(guī)定的;
17.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時的;
19.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
22.計量設(shè)備、檢測設(shè)備不按規(guī)定周期檢定、標定行為。
23.壓力容器和大型設(shè)備無證、證照不全或過期、超許可范圍強制在工程上使用;
24、違反《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》行為;
25.遲報、漏報、瞞報、謊報工程事故的;。
26.其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
1、堅持與參建單位“聯(lián)防聯(lián)控、責任包保、專項治理、齊抓共管”。從現(xiàn)在開始,9月底結(jié)束,分四個階段進行:
1.制定方案、自查自糾階段(4月20日至5月31日)。細化活動方案,明確“打非治違”的重點內(nèi)容,制定本單位“打非治違”專項行動實施方案,及時報送贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部。迅速動員部署,全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,對排查出的問題要逐一登記,建檔立案,全面整改,消除隱患。
2.聯(lián)合檢查、集中整治階段(6月1日至7月31日)。在第一階段工作的基礎(chǔ)上,組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門聯(lián)合檢查。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,并嚴格落實監(jiān)管措施。
3.全面檢查、重點抽查階段(8月1日至31日)。采取跟蹤檢查、檢查整改“回頭看”等方式,對管段開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決專項行動中存在的突出問題,推動“打非治違”專項行動深入開展。各部門要落實專業(yè)監(jiān)管責任,結(jié)合專業(yè)特點,對重點工點、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查,加強督促指導(dǎo),確保“打非治違”取得實效。
4.督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日至30日)。各單位對“打非治違”專項行動開展情況進行總結(jié)匯總,于9月8日前報贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部、總監(jiān)辦。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十七
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕10號)、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)“打非治違”專項行動辦公室工作方案扎實推進專項行動深入開展的通知》(安委辦明電〔20xx〕9號)。根據(jù)贛龍復(fù)線鐵路有限公司《贛龍、龍廈鐵路開展“打非治違”專項行動工作方案》(贛龍司安43號)的精神,切實加強對管段“打非治違”專項行動的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),贛龍復(fù)線鐵路工程監(jiān)理三標特制定本工作實施方案。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作設(shè)在安質(zhì)部。為有效開展“打非治違”專項行動,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個包保小組和一個專項檢查組:
1、贛龍鐵路gl-x標監(jiān)理管段:
組長:
2、贛龍鐵路gl-x標監(jiān)理管段:
組長:
3、專項行動檢查組:
組長:
jl-x標監(jiān)理項目部與管段gl-x標局指項目部、gl-x標局指項目部建立聯(lián)防聯(lián)控的機制和包保責任制度,落實“打非治違”專項行動責任。jl-x標監(jiān)理單位“打非治違”專項行動總責任人:總監(jiān):xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標施工單位“打非治違”專項行動總責任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標施工單位營業(yè)線施工安全總責任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx。
1.周例會制度。專項行動辦公室每周召開一次例會,交流各工作組掌握的信息,匯總分析有關(guān)部門、單位專項行動進展情況,研究制定本周重點工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
2.信息報告制度。安質(zhì)部指定人員負責信息收集、報送工作,明確信息報送工作規(guī)定和要求,并將聯(lián)絡(luò)員名單(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式)報送贛龍復(fù)線鐵路公司,保證相關(guān)信息報送的及時性、規(guī)范性和有效性。從發(fā)文之日起,安質(zhì)部要按照附表及其他信息報送要求,及時向贛龍復(fù)線鐵路公司報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。周報時間:每周二18:00前,月報時間:每月27日18:00前。
3.統(tǒng)計分析制度。安質(zhì)部專項行動開展情況納入安全信息統(tǒng)計分析范圍,每周統(tǒng)計,每月進行統(tǒng)計分析和通報。每周報送1條以上“打非治違”工作動態(tài)。報送內(nèi)容:專項行動的部署推動情況;典型經(jīng)驗和有效做法;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和違規(guī)違章行為典型案例;存在的主要問題和不足;下步工作的意見、建議。
4.跟蹤督辦制度。各包保組和專項檢查組要將查出的典型非法違法、違規(guī)違章行為跟蹤督辦,對因非法違法、違規(guī)違章行為造成的較大以上事故查處跟蹤督辦,對重大事故查處實行掛牌督辦,及時公布查處結(jié)果。
5.月通報制度。監(jiān)理項目部每月匯總通報專項行動進展情況。
1、抓好宣傳發(fā)動。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,采取制作安全宣傳片、印發(fā)宣傳資料、以案說法等多種形式,對專項行動進行廣泛宣傳報道,引導(dǎo)參建人員積極參與、支持“打非治違”工作,對嚴重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時曝光,為專項行動的開展營造良好的社會氛圍。
2、工作重點:施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為;施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗收規(guī)范和降低工程實體質(zhì)量的行為;違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為;不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號)和施工紅線管理的規(guī)定行為。
3、抓好統(tǒng)計分析和情況通報。各工作小組和安質(zhì)部對“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結(jié),并將分析和總結(jié)報告及時報送贛龍復(fù)線鐵路公司。報送的.材料要有翔實數(shù)據(jù)、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。并把“打非治違”工作落到實處。
4.抓好督管段施工單位對下屬項目部、架子隊專項行動開展情況進行全面檢查,通過加強督促指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決專項行動中存在的突出問題。
5.抓好專項行動總結(jié)。專項行動結(jié)束時,路局有關(guān)部門、各單位對開展“打非治違”專項行動情況要認真總結(jié),按時向路局專項行動辦公室報送總結(jié)報告。
1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)設(shè)計、施工;施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為。
2.非法用工,未依法進行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;
3.偷工減料行為和使用不合格材料、設(shè)備;
4.非法違法設(shè)計、生產(chǎn)、維修、進口、銷售工程設(shè)備、器材的;
5.工程原材料、設(shè)備、配件、器材的采購、使用不符合行政許可、產(chǎn)品認證相關(guān)規(guī)定的;
6.新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
8.擅自變更設(shè)計內(nèi)容和施工規(guī)范規(guī)定的工序和程序,簡化施工工藝或程序;
9.違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號)和施工紅線管理的規(guī)定行為;
10.營業(yè)線施工不按《鐵路營業(yè)線施工管理辦法》要求行為,營業(yè)線施工管理人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員未經(jīng)資格考試擅自上崗、上路作業(yè)的行為;在營業(yè)線兩側(cè)堆放材料超限、侵限行為。
14.違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為;
15.不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;
16.鐵路建設(shè)工程產(chǎn)品、設(shè)備采購不符合行政許可、產(chǎn)品認證、上道審查等規(guī)定的;
17.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時的;
19.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
22.計量設(shè)備、檢測設(shè)備不按規(guī)定周期檢定、標定行為。
23.壓力容器和大型設(shè)備無證、證照不全或過期、超許可范圍強制在工程上使用;
24、違反《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》行為;
25.遲報、漏報、瞞報、謊報工程事故的;。
26.其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
1、堅持與參建單位“聯(lián)防聯(lián)控、責任包保、專項治理、齊抓共管”。從現(xiàn)在開始,9月底結(jié)束,分四個階段進行:
1.制定方案、自查自糾階段(4月20日至5月31日)。細化活動方案,明確“打非治違”的重點內(nèi)容,制定本單位“打非治違”專項行動實施方案,及時報送贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部。迅速動員部署,全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,對排查出的問題要逐一登記,建檔立案,全面整改,消除隱患。
2.聯(lián)合檢查、集中整治階段(6月1日至7月31日)。在第一階段工作的基礎(chǔ)上,組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門聯(lián)合檢查。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,并嚴格落實監(jiān)管措施。
3.全面檢查、重點抽查階段(8月1日至31日)。采取跟蹤檢查、檢查整改“回頭看”等方式,對管段開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決專項行動中存在的突出問題,推動“打非治違”專項行動深入開展。各部門要落實專業(yè)監(jiān)管責任,結(jié)合專業(yè)特點,對重點工點、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查,加強督促指導(dǎo),確?!按蚍侵芜`”取得實效。
4.督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日至30日)。各單位對“打非治違”專項行動開展情況進行總結(jié)匯總,于9月8日前報贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部、總監(jiān)辦。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十八
為深入貫徹落實國家、省、市、開發(fā)區(qū)、辦事處關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要精神,有效防范和堅決遏制重特大事故,為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,根據(jù)辦事處安委會***【20xx】20號“打非治違”專項行動的通知,經(jīng)研究,**社區(qū)居委會就“打非治違”專項行動方案制定如下:
第一階段加強組織領(lǐng)導(dǎo)、開展自查自糾。
成立由社區(qū)居委會主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,轄區(qū)各企業(yè)負責人為成員的“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
20xx年4月中旬至5月底開展企業(yè)自查自糾和“打非治違”專項行動的宣傳工作。居委會“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組負責協(xié)調(diào)有關(guān)人員督促企業(yè)自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,將排查出的問題逐一登記、建立檔案、督促整改,并上報辦事處安監(jiān)辦。
第二階段協(xié)調(diào)行動、集中整治。
在第一階段工作的基礎(chǔ)上,6月-7月社區(qū)居委會“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組始終要保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,積極開展對企業(yè)安全隱患、違法違規(guī)操作未進行整改的行為進行整治,切實做到“四個一律”,并及時將有關(guān)問題書面上報辦事處安監(jiān)辦。
第三階段配合有關(guān)部門全面檢查、重點抽查。
8月份“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組要配合上級有關(guān)部門通過交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對企業(yè)開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查。對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和突出問題專項檢查、抽查,推動“打非治違”工作取得實效。
第四階段督查總結(jié)、鞏固和提高“打非治違”成效。
9月份社區(qū)居委會“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié),并于8月30前報送辦事處安監(jiān)辦。
附件:**社區(qū)居委會“打非治違”專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
**社區(qū)居委會。
二〇一二年四月一日。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十九
根據(jù)旗委和旗安委辦、市農(nóng)機局要求和文件精神,繼續(xù)深化農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動,全面開展"打非治違"專項整治工作,確保全旗農(nóng)機安全生產(chǎn),制訂本方案。
認真貫徹落旗委、旗安委辦文件精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的'方針和安全發(fā)展的理念,以貫徹實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》為主線,以依法履行職責、規(guī)范監(jiān)管、落實責任為重點,加強農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設(shè),著力提升農(nóng)機安全社會管理和公共服務(wù)能力,繼續(xù)深化"安全生產(chǎn)年"活動,以打擊農(nóng)業(yè)機械無牌行駛、駕駛?cè)藷o證駕駛、違法作業(yè)為主要內(nèi)容,扎實開展農(nóng)機安全"打非治違"整治行動,從源頭上消除農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,促進全旗農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組:成立"打非治違專項行動"領(lǐng)導(dǎo)小組。
組成人員如下:
組長:xxxxxx。
副組長:
成員:
通過"打非治違"專項整治行動,全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制,貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》,認真履行職責和義務(wù),打擊農(nóng)業(yè)機械的非法生產(chǎn)和違法作業(yè),以及牌證使用中的違法行為,從源頭上消除安全隱患,切實提高廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)機安全生產(chǎn)意識和農(nóng)機經(jīng)營者的合法守法經(jīng)營意識。
(一)突出責任落實。在全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制的同時,重點完善具有農(nóng)機監(jiān)理特色的農(nóng)機安全生產(chǎn)責任"一崗雙責"制度,做到"兩不準"、"一嚴禁",嚴格農(nóng)業(yè)機械牌證核發(fā)管理,做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作目標管理工作的督促檢查,嚴格工作考核和責任追究問責制度。做好重大節(jié)假日及重大安全活動的安全值守和信息通送,完善農(nóng)機安全預(yù)防和監(jiān)控體系,加強農(nóng)機安全應(yīng)急救援保障能力建設(shè)和提高農(nóng)機監(jiān)理隊伍的快速反應(yīng)能力。
(二)采取多種形式,廣泛開展農(nóng)機安全宣傳教育活動。以學(xué)習宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》為主要內(nèi)容,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,組織形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動;深入蘇木鎮(zhèn)、場院、集貿(mào)市場,向廣大農(nóng)民群眾普及農(nóng)機法律法規(guī)、農(nóng)機安全生產(chǎn)知識,開展警示教育;充分發(fā)揮已經(jīng)建立起來的"平安農(nóng)機"村的作用,定期對農(nóng)民群眾進行宣傳教育;堅持開展送農(nóng)機安全教育課進學(xué)?;顒樱瑢χ行W(xué)生進行安全教育,提高安全防范意識,營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)社會氛圍。
(三)加強源頭管理,進一步消除"兩無"現(xiàn)象。對無牌證行駛作業(yè)的拖拉機、聯(lián)合收割機機主下發(fā)限期登記入戶通知書,責令其限期登記入戶。對屢教不改的進行教育并依法嚴肅處理。參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機必須做到證照齊全,登記入戶率、年度檢審驗率要達到100%。對享受國家農(nóng)機購機補貼購置的拖拉機、聯(lián)合收割機,登記入戶率達到100%。
對拖拉機、聯(lián)合收割機無證駕駛?cè)藛T下發(fā)限期參加技術(shù)培訓(xùn)通知書,責令其限期參加技術(shù)培訓(xùn),嚴格考試。對申請享受國家農(nóng)機購置補貼的人員,必須先培訓(xùn)發(fā)證再購機,確保享受購機補貼人員全部持證上崗。
(四)完善農(nóng)機安全檢查制度,加強農(nóng)機安全動態(tài)監(jiān)控。農(nóng)機安全檢查是農(nóng)機監(jiān)理部門的一項重要的基礎(chǔ)性工作,農(nóng)機安全檢查計劃、檢查要求、工作目標要制度化,形成較為完整的農(nóng)機安全檢查制度。組織農(nóng)機監(jiān)理人員經(jīng)常深入蘇木鎮(zhèn)、田間、場院和農(nóng)機作業(yè)場所,開展農(nóng)機安全檢查,制止違法行為、糾正違章作業(yè),消除農(nóng)機安全隱患。健全完善農(nóng)機安全檢查記錄,安全檢查的時間、地點、檢查車輛、違章情況、處理措施、檢查責任人等內(nèi)容要齊全清楚,檢查程序合法、工作措施恰當。
(五)加大農(nóng)機安全隱患排查整治力度,建立健全農(nóng)機安全隱患排查治理制度。要在建立農(nóng)機安全隱患排查治理檔案的基礎(chǔ)上,進一步細化工作措施,將農(nóng)機安全隱患排查治理作為一項日常性工作常抓不懈。認真分析本轄區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患類型,分布區(qū)域、路段,針對無牌行駛、無證駕駛、載客拉人、超速超載、酒后駕駛等農(nóng)機違法行為,要制定切實可行的治理計劃,落實治理措施;堅決查處私自制發(fā)挪用農(nóng)業(yè)機械牌證及套牌、異地發(fā)牌發(fā)證等嚴重違法違規(guī)行為;落實領(lǐng)導(dǎo)責任和工作責任,加強督促檢查,使治理活動取得實際效果。
(六)扎實開展"平安農(nóng)機"創(chuàng)建活動。各地要進一步增強工作的指導(dǎo)性和可操作性,按照創(chuàng)建活動工作方案,加大工作力度,在確保質(zhì)量的同時,力爭數(shù)量全面達標。
第一階段:部署階段(5月25日前)。制定"打非治違"專項整治工作和繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動的具體實施方案。
第二階段:實施階段(6月-7月)。各地要按照繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動和"打非治違"專項整治工作方案,制定和落實具體工作措施,抓好重要農(nóng)時季節(jié)、隱患多發(fā)區(qū)域、重點路段和主要作業(yè)機型的監(jiān)控及檢查;突出預(yù)防為主、加強監(jiān)管和落實責任,開展以學(xué)習宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》和農(nóng)機安全常識為主要內(nèi)容的農(nóng)機安全宣傳教育,全面推進各項工作,確保措施落實到位,促進全旗農(nóng)機安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。將組成工作組適時對各地"打非治違"專項整治工作和繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動進行督查。要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。
第三階段:全面檢查、重點抽查階段(8月)。
重點地區(qū)積極組織走村串戶,深入田間地頭,切實搞好拖拉機及駕駛員專項整治工作。嚴厲打擊無牌無證行駛、超速超載、機車帶病作業(yè)、報廢車輛上路、酒后駕車、載客營運等嚴重違法行為。
第四階段:總結(jié)階段(9月)。
總結(jié)"打非治違"專項整治工作和"安全生產(chǎn)年"活動開展情況,于9月20日前將活動總結(jié)報安委辦。
(一)提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
認真貫徹落旗委、旗安委辦的安全生產(chǎn)文件精神,充分認識"打非治違"專項整治工作和繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動的重要意義。我局各站室,特別是監(jiān)理站要認真落實農(nóng)機安全監(jiān)管職責,周密部署,認真組織本轄區(qū)繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動和"打非治違"專項整治工作。要結(jié)合我旗實際,制訂本轄區(qū)整治行動方案,在工作中要突出重點,落實扎實有效的工作措施,加大工作力度,不留空白、不留死角,真正將農(nóng)機安全生產(chǎn)整治任務(wù)落到實處。
(二)明確責任,強化責任追究。
我局一把手是整治行動的第一責任人,承擔主要責任;分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責任人,承擔具體責任。一把手要親自部署、親自檢查、親自督查落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要盯上靠上、抓實抓細,真正形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
(三)突出重點,全面推進。
在做好日常安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,要加強對重點區(qū)域、重點場所和重要農(nóng)事季節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控,特別是抓好春耕、秋收及冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,全面推進農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作的開展。
(四)標本兼治,構(gòu)建長效機制。
積極爭取當?shù)攸h委和政府的支持,落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》中"保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入"政策,建立農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的財政投入機制,強化安全隱患排查治理的基礎(chǔ)工作,加快解決影響農(nóng)機安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,建立保障農(nóng)機安全生產(chǎn)的長效機制。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇一
根據(jù)省、市、縣對今年安全生產(chǎn)活動的統(tǒng)一部署,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展“打非治違”專項行動。為使這次安全生產(chǎn)打非治違活動工作取得實效,結(jié)合工作實際,特制定如下工作方案。
堅持以人為本和安全發(fā)展理念,認真貫徹落實全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神。通過集中執(zhí)法和聯(lián)合整治,依法依規(guī)嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)被動局面。
顧問:
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站,由歐陽忠勝兼任辦公室主任,負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作的組織和協(xié)調(diào)。
開展“打非治違”專項行動從4月上旬起—7月上旬止分三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(4月上旬—4月底)。成立打擊非法違法生產(chǎn)專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)布公告,出動宣傳車巡回宣傳,形成強力的打非治違輿論攻勢。
(二)集中整治階段(5月初—6月上旬)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,集中治理整頓。相關(guān)職能部門要在全面深入排查摸底的基礎(chǔ)上,按“六個不留”標準,組織開展幾次集中“打非”聯(lián)合執(zhí)法行為,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)非法、違法礦產(chǎn)企業(yè)和交通、建筑、煙花爆竹、易燃易爆、消防和食品藥品等領(lǐng)域的非法、違法生產(chǎn)企業(yè)進行嚴厲打擊和集中整治。
(三)督查驗收階段(6月上旬—7月上旬)。對全鎮(zhèn)打非治違專項行動進行督促,對有反彈的非法違法生產(chǎn)進行“回頭看”,切實抓好整改落實,健全和完善各種資料,迎接上級部門驗收。同時,要建立長效機制,確保全鎮(zhèn)社會長治久安和礦業(yè)秩序和諧發(fā)展。
(一)要把打擊非法違法生產(chǎn)工作當作當前工作的重中之重來抓。認真做好非法、違法生產(chǎn)企業(yè)的摸底調(diào)查工作,建立臺帳,下達全面停產(chǎn)關(guān)閉通知。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),在專項行動期間,成立專門打擊隊伍,黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥,鎮(zhèn)全體干部職工和鎮(zhèn)直執(zhí)法單位人員全程參與,根據(jù)情況隨時調(diào)度和安排。
(三)加大打擊力度,用鐵的手腕、鐵的行動、鐵的紀律強力推進打擊非法違法生產(chǎn)行為,使非法違法生產(chǎn)企業(yè)無藏身之地。
(四)加強值班備勤。制定值班安排表,所有干部必須保證手機24小時暢通,完善應(yīng)急措施,加強與執(zhí)法隊和派出所的銜接,實行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,防止事故發(fā)生。
(五)加強輿論宣傳和引導(dǎo),為全力打好打擊非法違法生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)提供強大的輿論攻勢。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇二
為貫徹落實《湖南省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全省安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(湘安明電〔xxxx〕7號)和《長沙市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全市安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(長安發(fā)〔xxxx〕5號)、《雨花區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈雨花區(qū)安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(雨安發(fā)〔xxxx〕7號)的精神,根據(jù)區(qū)安委會工作要求,經(jīng)區(qū)市政局黨政班子會議研究決定,從現(xiàn)在起至12月底,在市政行業(yè)系統(tǒng)深入開展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違行動,現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下:
嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,全面深入細致排查市政系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患,切實糾正安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為,堅決堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產(chǎn)措施。全面摸清在建市政項目、道路市政設(shè)施情況,重點排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責任、認真整改、健全制度,增強安全生產(chǎn)意識,有效防范和堅決遏制安全事故發(fā)生,進一步提高市政行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)保障水平。
組長:易光明、吳喆。
副組長:李普得、孫三林、宋興武、王志愛、周清香。
成員:李勇、易佳、曹偉夫、徐英、王素萍。
張傳清、周玲、胡建雄、王繼華、杭東。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違行動的組織、協(xié)調(diào)工作,由李勇同志兼任辦公室主任。
1、全面梳理本單位安全生產(chǎn)管理制度,適時修改完善,加強安全生產(chǎn)法規(guī)教育力度,組織各類維護生產(chǎn)人員學(xué)習安全生產(chǎn)管理規(guī)定,切實提高安全意識,提升安全生產(chǎn)保障水平。
2、立即著手,由局分管領(lǐng)導(dǎo)負責組織相關(guān)科室,對市政系統(tǒng)正在實施的維護改造項目、道路市政設(shè)施進行摸底,登記造冊,列出重點檢查及定期督查的項目和區(qū)域。
3、由局黨政班子主要負責人帶隊,對已排查、摸底出來的維護改造項目、道路市政設(shè)施(市政窨井)開展大檢查、大整治、大督查,及時消除各類安全隱患。
4、扎實做好市政道路維護施工交通疏導(dǎo)、施工圍擋及設(shè)立施工警示標志工作,杜絕違法施工,切實提高防范各類安全事故發(fā)生的能力。
5、抓實市政道路設(shè)施應(yīng)急處置工作保障,充實應(yīng)急隊伍,加強應(yīng)急物資儲備,全力做好節(jié)假日和重大活動政務(wù)值班、應(yīng)急保障工作。
1、廣泛動員、積極參與。全局機關(guān)干部職工要切實提高對安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違行動的認識,把思想統(tǒng)一到配合搞好安全生產(chǎn)檢查專項行動上來,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室中層干部要帶頭積極參與、認真扎實開展好本次活動。
2、落實責任、密切配合。各參加安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違行動的相關(guān)科室,要嚴格按照責任分工,分段分區(qū)開展檢查整治工作,密切配合、形成合力,發(fā)現(xiàn)一處堅決整改一處。
3、嚴格督查、確保效果。局黨政班子成員要發(fā)揮帶頭作用,親自帶隊檢查、親自落實整改、親自過問追責,還要進一步加大工作作風督查力度,對工作不力、效果不佳的將嚴格予以問責,扣除績效并通報批評。
為認真貫徹落實全市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項活動,市聯(lián)社根據(jù)《貴港市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動方案的通知》[xxxx]18號文件精神,從現(xiàn)在起至12月底,在全市供銷社系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動?,F(xiàn)制訂本工作方案。
認真貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府及市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)”紅線”意識,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,嚴格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責任,嚴厲打擊各類非法違法現(xiàn)象,切實糾正各類違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,建立“打非治違”長效機制,有效防范和堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)重點范圍。
在全市供銷社系統(tǒng)內(nèi)的所有領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動,結(jié)合第二季度安全檢查工作,重點突出建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域。
(二)重點內(nèi)容。
1、共性內(nèi)容。
無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、出租、或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;違反建設(shè)項安全設(shè)施規(guī)定的;非法用工、無證上崗的;隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;應(yīng)急救援隊伍裝備不健全、
應(yīng)急預(yù)案。
制定修訂演練不及時,以及自救裝備不足的;其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
2、重點行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容:
(1)建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承包的;施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動的;建設(shè)工程未依法經(jīng)消防設(shè)計審核或者消防驗收合格,擅自施工或者投入使用,或者未依法進行消防設(shè)計、竣工驗收備案的。
(2)消防重點。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住所保持安全距離,不符合消防標準的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其擅自關(guān)停,或者消防人員、不會操作設(shè)施設(shè)備的;公眾聚集場所未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)消防安全檢查合格,擅自投入使用、營業(yè)的。
(3)危險化學(xué)品。新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)有資質(zhì)設(shè)計單位設(shè)計,以及未通過建設(shè)項目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運行的;未完成危險化工工藝自動化改造的;危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)未進行評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。
(4)煙花爆竹?!耙蛔C多廠”轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的;違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈等a級產(chǎn)品或違規(guī)使用氯酸鉀的;違規(guī)運輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)?存在“三超一改”的;危險工序無證上崗的;安全生產(chǎn)許可證過期仍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。
(5)人員密集場所。人員密集場所疏散通道,安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,建筑消防設(shè)施故障不能正常運行的。
(一)制定方案、自查自糾階段(5月至8月)。
各單位要研究制定本區(qū)域的打非治違行動實施方案,全面開展自查自糾工作、及時整改本企業(yè)的安全隱患,特別是近兩年來檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患以及向市社綜合業(yè)務(wù)科上報的重點監(jiān)控商場、門店逐一檢查落實,及時向市社綜合業(yè)務(wù)科反饋信息。
(二)全面檢查、重點抽查階段(9月至10月)。
通過采取專項檢查、抽查的不同方式對各基層開展“打非治違”專項行動情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題,確保全系統(tǒng)“排非治違”工作取得實效。
(三)督查總結(jié)、鞏固提高階段(11月至12月)。
各單位要對開展“打非治違”專項行動情況進全面總結(jié),并于12月25日前將總結(jié)材料上報市聯(lián)社綜合業(yè)務(wù)科。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任。市聯(lián)社成立了集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市聯(lián)社黃品清主任擔任組長,監(jiān)事會李世桓主任,羅有邦副主任任副組長、成員由三區(qū)辦和各科長組成。小組下設(shè)辦公室,辦公室負責“打非治違”專項行動日常工作,甘啟超科長兼任辦公室主任,農(nóng)國芝、梁海存、楊偉英為工作人員。各單位要相應(yīng)組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,明確責任,把責任落到實處。
(二)抓好整改,注重實效。要通過此次專項行動,基本摸清本區(qū)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取措施標本兼治,建立有法必依、違法必究的安全生產(chǎn)法治秩序,確保本系統(tǒng)“打非治違”專項行動的順利進行。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇三
為認真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對我省安全生產(chǎn)工作重要指示和批示精神,深刻汲取近期省內(nèi)外生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),防范化解重大安全風險,根據(jù)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重大事故的意見》《貴州省安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》文件要求,按照3月13日省、州安全生產(chǎn)電視電話會議精神要求,把做好安全生產(chǎn)“打非治違”各項工作作為一項政治性任務(wù)、一項重大工作責任,結(jié)合麻尾鎮(zhèn)實際,特別作如下通知。
為加強對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“打非治違”工作,本著管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三必管”工作要求,特成立麻尾鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,張治齊同志兼任辦公室主任,辦公室成員:黎建芝、伍萬林、陸祖光、孟亞美。
(一)、嚴厲打擊具有共性的非法違法行為。
主要打擊:
(1)無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。
(2)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。
(3)停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的。
(4)瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。
(5)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
(6)非法用工、無證上崗的。
(7)作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。
(8)安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。
(9)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。
(10)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的。
(11)應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。
(12)新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的。
(13)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。[鎮(zhèn)安委會負有監(jiān)管職責成員單位、各村(居)]。
(二)嚴厲打擊重點行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
煤礦。主要打擊:
(1)對已封的天力和拉亂煤礦死灰復(fù)燃的及私挖濫采的。[麻尾自然資源所牽頭,鎮(zhèn)應(yīng)急辦、麻尾派出所、各村(居)配合]。
建筑施工。主要打擊:
(1)存在高邊坡、深基坑、起重機械、腳手架、高支模等危險性較大的分部分項工程隱患治理不到位進行施工的。
(2)關(guān)鍵崗位人員不到崗履職的;企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無有效證件上崗等違法違規(guī)行為的。
(3)存在未辦理土地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)擅自施工,不履行基本建設(shè)程序的;工程項目違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠,施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程的。
交通運輸。主要打擊:
(2)非法違法違規(guī)從事道路運輸?shù)模?BR> 城鎮(zhèn)燃氣。主要打擊:
(1)燃氣場站設(shè)施安全間距不符合規(guī)范要求的;非法違法儲存、運輸、充裝、銷售燃氣的;違規(guī)存放使用氣瓶及灶具的。
(2)燃氣經(jīng)營企業(yè)超許可范圍經(jīng)營和無證經(jīng)營,不落實氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),銷售不符合安全標準的燃氣燃燒器具、設(shè)備和配件的。
非煤礦山。主要打擊:
(1)無證開采、以探代采、以建代采、不按批準的礦種、超出批準的礦區(qū)范圍,擅自啟封已經(jīng)關(guān)閉取締礦井、廢棄礦井等盜采非煤礦產(chǎn)資源的。
(2)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)、水害等隱患治理不到位組織生產(chǎn)的。
(3)將外包工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)承包單位,或以包代管、包而不管的。
消防。主要打擊:
(1)公眾聚集場所未經(jīng)消防許可擅自投入使用營業(yè),違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修,違規(guī)動火動焊,違規(guī)存放易燃易爆危險品,占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口,消防設(shè)施、器材未保持完好有效的。
(2)高層民用建筑未落實消防安全管理責任,消防設(shè)施癱瘓失效的;小型生產(chǎn)經(jīng)營場所違規(guī)住人,生產(chǎn)、經(jīng)營、租住村(居)民自建房存在重大火災(zāi)風險的;鋼結(jié)構(gòu)廠房庫房違法違規(guī)建設(shè),消防安全條件和管理不符合相關(guān)規(guī)定的。
危險化學(xué)品和煙花爆竹。主要打擊:
(1)未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的,以及各類非法違法“小化工”。
(2)危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)超出安全生產(chǎn)行政許可范圍,或安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證過期從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營的。
(3)未經(jīng)審批許可擅自新建、改建或擴建危險化學(xué)品和煙花爆竹建設(shè)項目的。
民爆物品。主要打擊:
(1)非法生產(chǎn)、運輸、銷售、儲存、使用民爆物品的。
(2)違規(guī)處置盲炮、殘炮的。
旅游。主要打擊:
(1)麻往花海酒店、景點未達旅游安全標準存在安全隱患的。
生態(tài)環(huán)境。主要打擊:
(1)冶金工貿(mào)企業(yè)存在環(huán)境安全隱患非法排污的;通過私設(shè)暗管或利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等非法排污的。
(2)違規(guī)收集、運輸、貯存、利用、處置危險廢物的。
工貿(mào)。主要打擊:
(1)高溫熔融金屬、冶金煤氣、涉爆粉塵、有限空間作業(yè)、涉氨制冷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位的。
(2)未履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”或不按批準的安全設(shè)施設(shè)計建設(shè)、生產(chǎn)的。
(3)主要負責人和安全管理人員未經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗,其他作業(yè)人員未按規(guī)定進行安全教育培訓(xùn)的。
森林。主要打擊:
(1)高火險天氣在林緣、林內(nèi)燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒的。
(2)在林區(qū)和草地焚燒紙錢、上燈點燭、燃放花炮、焚香祭祀的。(。
3)未經(jīng)審批、未在允許天氣條件、未按操作規(guī)程開展煉山造林、點燒隔離帶的;林牧區(qū)建設(shè)、施工單位未履行報備許可手續(xù)或未履行隔離防護措施進行焊接、切割、爆破、冶煉的。
(4)非法攜帶火種進入山林的;林牧區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的;在輸配電線路廊道內(nèi)非法種植超高植物,在防火阻隔帶內(nèi)非法種植農(nóng)作物等違法違規(guī)行為。通過專項行動,查處打擊一批野外違規(guī)用火行為,嚴防森林火災(zāi)發(fā)生,保護發(fā)生態(tài)屏障。[鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(原林業(yè)站)牽頭,麻尾派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等單位按職責分工負責,各村(居)配合]。
本次“打非治違”專項行動分三個階段進行。
(一)自查自糾階段(3—4月10日)。各企業(yè)要摸清問題底數(shù),建立臺賬,對發(fā)現(xiàn)問題,扎實開展自查自糾。
(二)全面檢查、集中打擊階段(4月11日—9月)。各工作組要對安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展檢查,對排查出來的問題建立隱患臺賬,并對排查出來的問題和隱患,督促整改銷號;對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為進行集中打擊、集中曝光,公開嚴懲一批典型非法違法行為,形成震懾。在此基礎(chǔ)上,持續(xù)深入排查深層次問題,做到邊查邊改。
(三)總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提升階段(10月)。各工作組對第一、二階段工作進行“回頭看”,深入總結(jié)分析存在的共性問題和突出隱患,找準影響安全生產(chǎn)工作的弱項,采取強有力措施補齊短板,建立健全長效機制,提高本地安全生產(chǎn)水平。
(一)、加強監(jiān)管執(zhí)法。各工作組要深入貫徹新《安全生產(chǎn)法》,認真落實“四個一律”“五個一批”,對本轄區(qū)重點領(lǐng)域要“開小灶”督辦。對于傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域,既要始終盯緊看牢大載客量車、10人以上群租房等,也要高度關(guān)注小礦山、小化工等“小散遠”單位和各類新風險。對不放心、不托底的重點單位派專人駐守。對問題最緊迫的風險源,要拿出硬招實招堅決整治,該停的必須要停并制定整改方案,已經(jīng)關(guān)閉的要嚴防死守。
(二)實施聯(lián)動整治。各工作組要將開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合,與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪蜗嘟Y(jié)合,全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作,標本兼治推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升。要科學(xué)把握安全生產(chǎn)風險與金融、政府債務(wù)等風險的內(nèi)在聯(lián)系,堅持抓早抓小抓細抓實,嚴防各類風險交織疊加。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風。各工作組要結(jié)合開展全縣政府系統(tǒng)“改進作風、狠抓落實”年活動,大力整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域慢作為、不作為、亂作為和官僚作風、弄虛作假、形式主義。要堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,下真功夫解決工作停留在會議上文件上、監(jiān)管執(zhí)法浮于表面和走馬觀花、整治盯不住等問題,深入一線排查重大風險,全程跟蹤問題整改,以過硬作風推動各項安全生產(chǎn)決策部署和制度措施落到實處。
(四)做好宣傳發(fā)動。各工作組要廣泛發(fā)動基層力量,用好12350安全生產(chǎn)舉報電話,落實舉報獎勵制度,鼓勵企業(yè)內(nèi)部職工和群眾報告重大風險隱患,壓縮非法違法行為生存空間。
(五)嚴肅問責問效。各工作組要把“打非治違”作為安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容,壓緊壓實“三個責任”,加強“打非治違”工作動態(tài)巡查,實施“一月一統(tǒng)計、兩月一通報”。對未達到目標要求的,給予約談、警示、通報等,典型問題公開曝光。對安全生產(chǎn)工作中的違規(guī)違紀違法行為和形式主義、官僚主義、作風問題要依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責,瞞報謊報生產(chǎn)安全事故的依法從重處理。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇四
為深刻吸取近期各類生產(chǎn)安全事故慘痛教訓(xùn),深入貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)指示批示精神,從源頭打擊治理非法違法違規(guī)行為,堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,堅決遏制較大生產(chǎn)安全事故,堅決防范一般生產(chǎn)安全事故。根據(jù)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動有關(guān)工作要求,結(jié)合大石布依族鄉(xiāng)實際,特制定大石布依族鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案。
堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,強化“紅線”意識和“底線”思維,堅決扛起安全生產(chǎn)政治責任,堅持“清死角、除空白、掃盲區(qū)”,在全鄉(xiāng)全行業(yè)全領(lǐng)域集中嚴格監(jiān)管,堅決“打非治違”,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題,堅決遏制和防范生產(chǎn)安全事故,迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面。充分發(fā)揮群眾、媒體監(jiān)督作用,嚴格落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵制度,形成“政府主導(dǎo)、群眾參與、媒體報道”的工作格局,群策群力、群防群治、齊抓共管,共筑安全生產(chǎn)防線。
緊緊圍繞堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故,嚴防一般生產(chǎn)安全事故這個總目標,以國務(wù)院安委會專項督導(dǎo)幫扶為契機,以更嚴的標準、更嚴的要求、更嚴的措施,深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,堅決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,從嚴治理糾正違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,以“打非治違”為載體推動形成長效機制,確保問題徹底整改、隱患徹底消除、非法違法行為徹底杜絕,有效防范各類生產(chǎn)安全事故,推動安全生產(chǎn)責任全面落實、風險防控能力顯著提升、安全治理水平不斷提高,持續(xù)促進大石布依族鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向優(yōu)。
(一)嚴厲打擊治理非法私挖盜采行為。
堅決制止以火災(zāi)治理、耕地治理等名義非法采煤、采石,盜取國家資源行為。
(二)嚴厲打擊治理建筑施工行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
高邊坡、深基坑、施工圍堰、起重機械、腳手架、高支模等危險性較大的;發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的;工程項目肢解發(fā)包,違規(guī)指定分包、轉(zhuǎn)包、違法分包的;施工單位出租出借資質(zhì)給其他單位和個人,掛靠其他單位和個人資質(zhì)承攬工程的;未如實記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;存在其他有關(guān)違法違規(guī)行為的。
(三)嚴厲打擊治理交通運輸行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
營運車輛超員、超速、超限、超載和駕駛?cè)似隈{駛、酒后駕駛,駕乘人員不正確使用安全帶,未按規(guī)定安裝和使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的;貨車、拖拉機、三輪摩托車違法載人、違規(guī)裝載,私家車駕駛?cè)司岂{醉駕、無證駕駛、超員載客,駕乘人員不系安全帶,各類車輛假牌套牌、拼裝改裝、已注銷報廢仍上路行駛的;面包車、私家車、“黑校車”、“營轉(zhuǎn)非”大客車、網(wǎng)約車等非法違法從事道路旅客運輸經(jīng)營的;旅游包車長期異地經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違規(guī)開展班線客運經(jīng)營的,“兩客一危一貨”營運車輛和網(wǎng)約車未取得營運資格證或營運資格證過期仍然從事運輸行為的;道路維護、維修、保養(yǎng)作業(yè)未經(jīng)批準或未落實批準施工方案、安全措施作業(yè)的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶違法營運載客的;接送學(xué)生車輛違法違規(guī)的;違法違規(guī)裝載、運輸危險化學(xué)品等危險物品的;道路交通安全設(shè)施“三同時”制度落實不到位,臨水臨崖、急彎陡坡等重點路段缺少安全防護設(shè)施,特別是通村通組道路存在突出交通事故隱患的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為。
(四)嚴厲打擊治理城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
未依法取得《燃氣經(jīng)營許可證》從事燃氣經(jīng)營活動的;非法違法儲存、運輸、充裝、銷售燃氣,違規(guī)存放使用氣瓶的;生產(chǎn)、銷售和安裝不符合安全標準的燃氣燃燒器具、設(shè)備和配件的;未如實記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;存在其他有關(guān)違法違規(guī)行為的。
(五)嚴厲打擊治理消防行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修的;違規(guī)存放易燃易爆危險品的;占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的;消防設(shè)施、器材未保持完好有效的;用于生產(chǎn)經(jīng)營或租住的自建房和沿街門店未實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和居住區(qū)域完全防火分隔,屋頂、圍護結(jié)構(gòu)、房間隔墻使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料搭建,安裝防盜窗影響疏散逃生;銷售、使用不合格電器產(chǎn)品的;拒不執(zhí)行消防限期整改指令或行政處罰決定的;重大火災(zāi)隱患單位不落實隱患整改的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為的。
(六)嚴厲打擊治理危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
未取得安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證,或超出許可范圍,或證照過期,從事危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的;未經(jīng)批準擅自新建、改建或擴建危險化學(xué)品和煙花爆竹建設(shè)項目的;重大事故隱患未按要求及時整改的;主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗,從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗的;未如實記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;未依法投保安全生產(chǎn)責任保險的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為。
(七)嚴厲打擊治理煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
非法經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹行為的;存在許可證過期或超量(限)、超范圍、異地經(jīng)營以及倒賣、出租、出借許可證等違法違規(guī)行為的;違規(guī)跨區(qū)運輸煙花爆竹產(chǎn)品以及將煙花爆竹產(chǎn)品與其他物品混裝運輸?shù)惹闆r的;煙花爆竹零售經(jīng)營存在“前店后宅”“下店上宅”的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為的。
(八)嚴厲打擊治理民爆物品行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
未取得銷售許可證,或超出許可范圍,或證照過期,從事民爆物品經(jīng)營的;倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓證照;未經(jīng)許可或爆破作業(yè)單位許可證過期繼續(xù)作業(yè)的;銷售、購買民爆物品未按規(guī)定進行備案的;爆破作業(yè)單位民爆物品發(fā)放領(lǐng)取、現(xiàn)場使用、爆后檢查、清退、銷毀不規(guī)范的;營業(yè)性爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的;爆破作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,超員作業(yè)、“假銷毀真作業(yè)”的;未依法投保安全生產(chǎn)責任保險的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為。
(九)嚴厲打擊治理旅游行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
鄉(xiāng)村旅游客棧(民宿)未達到《貴州省鄉(xiāng)村旅游客棧服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定》安全標準,經(jīng)營用房結(jié)構(gòu)不合理、未配備安全監(jiān)控及防盜設(shè)施,未明確鄉(xiāng)村旅游客棧(民宿)消防、食品、衛(wèi)生安全責任,未組織安全培訓(xùn),易燃、易爆等物品的儲存和管理違反相關(guān)安全規(guī)定,未投?;馂?zāi)財產(chǎn)險、旅客意外險的;鄉(xiāng)村旅游點、文保單位存在地質(zhì)災(zāi)害及防汛隱患突出問題,無防范措施、警示標志的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為的。
(十)嚴厲打擊治理生態(tài)環(huán)境行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
向水體排放油類、酸液、堿液的;違規(guī)收集、運輸、貯存、利用、處置危險廢物的違法行為的;垃圾填埋場滲濾液超標排放的;含重金屬的渣場未采取截洪、截污、防滲措施,嚴重威脅周邊及下游飲用水源的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為。
(十一)嚴厲打擊治理森林防滅火行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。
故意縱火、失火燒山的;阻礙開展森林防滅火公務(wù)行為的;拒不執(zhí)行森林火災(zāi)隱患整改要求的;破壞和侵占森林消防設(shè)施設(shè)備的;高火險天氣在林緣、林內(nèi)燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒的;在林區(qū)焚燒紙錢、上燈點燭、燃放花炮、焚香祭祀的;未經(jīng)審批開展煉山造林、燒疫木、點燒隔離帶等生產(chǎn)用火的;非法攜帶火種進入山林,林區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的;林區(qū)周邊?;穫}庫、油庫等重點區(qū)城可燃物清理不到位的;防火期內(nèi)防火區(qū)、禁火區(qū)主要路口未設(shè)置防火檢查站、防火宣傳標牌及“防火碼”標識的;林區(qū)周邊在建工程現(xiàn)場未配備消防設(shè)施,有火隱患的;其他有關(guān)違法違規(guī)行為。
(十二)嚴厲打擊其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
除以上12個重點行業(yè)領(lǐng)域以外的教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然災(zāi)害、食品藥品、醫(yī)療、水利、電力、供水、通訊、農(nóng)業(yè)機械、林業(yè)等其他行業(yè)領(lǐng)域同步組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。
本次“打非治違”專項行動分三個階段同步推進、交叉進行。
(一)動員部署、自查自糾階段(3—4月)。
各行業(yè)部門要積極組織開展動員部署,全面啟動“打非治違”專項行動。充分利用各種媒體平臺接受舉報,積極通過走訪摸底等方式,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,利用“12345”政務(wù)便民服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)等多種方式,向社會征求非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為線索,邊排查、邊受理、邊打擊、邊整治。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。
全面梳理匯總排查出的案件線索清單,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行集中依法打擊、集中懲戒、集中曝光,對涉及多個部門的非法違法行為組織相關(guān)部門進行聯(lián)合執(zhí)法集中打擊,全面營造“打非治違”的高壓態(tài)勢。通過采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,深入及時發(fā)現(xiàn)“打非治違”工作中存在的突出問題,切實增強“打非治違”專項行動的針對性和有效性。
(三)總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提升階段(10—12月)。
各部門要針對反復(fù)出現(xiàn)、屢禁不止的突出問題進行深入總結(jié)分析,深挖背后的深層次矛盾及主要原因,找準弱項、短板,從源頭進行治理,全面總結(jié)經(jīng)驗做法,建立健全長效機制,形成一批制度成果。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在大石布依族鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持“黨政同志”、“一崗雙責”、“三管三必須”原則,全面深入開展“打非治違”專項行動,針對各類違法違規(guī)行為,重拳出擊,依法打擊,嚴懲重罰。
(二)強化作風轉(zhuǎn)變。各部門、各村要結(jié)合“庸、懶、散、軟、浮、推”作風問題專項整肅活動,大力整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域慢作為、不作為、亂作為和文山會海、官僚主義、形式主義。要堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,對本《方案》明確的整治內(nèi)容和階段任務(wù),要明確任務(wù)分工,加大督查力度,全程跟蹤問題整改,全面壓實工作責任,確保各項工作任務(wù)和制度措施落實落細落到位。
(三)強化宣傳發(fā)動。各部門、各村要統(tǒng)籌做好“打非治違”宣傳工作,積極開展專題宣傳報道,營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮“12345”熱線“打非治違”專線作用,鼓勵和引導(dǎo)廣大人民群眾和企業(yè)員工舉報非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,充分調(diào)動群眾監(jiān)督作用和參與安全生產(chǎn)工作的積極性,構(gòu)筑“打非治違”基礎(chǔ)防線。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇五
為全面壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)責任、部門監(jiān)管責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府屬地管理責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,始終保持嚴管嚴控高壓態(tài)勢,堅決打擊非法違法生產(chǎn)行為,確保實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅決兩確?!惫ぷ髂繕耍鶕?jù)國務(wù)院、省、市安委會關(guān)于開展安全生產(chǎn)打非治違有關(guān)部署以及《懷化市安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動專題實施方案》(懷安委發(fā)〔2021〕1號)、《xx縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”三年行動專題實施方案》(沅安委發(fā)〔2021〕1號),制定本實施方案。
一、工作目標。
深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神,牢固樹立人民至上、生命至上理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”行動,解決當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題,強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識,堅決維護安全生產(chǎn)法治秩序和法律尊嚴,維護政府監(jiān)管權(quán)威,維護人民群眾生命安全權(quán)益,推動黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實領(lǐng)導(dǎo)責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門落實安全監(jiān)管主體責任,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴防因非法違法行為造成的生產(chǎn)安全事故,確保實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅決兩確?!钡墓ぷ髂繕?,為xx奮力“建設(shè)四個區(qū)、打造次中心、挺進三十強”創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、工作職責。
在縣委、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣直相關(guān)部門牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關(guān)部門負責具體實施。
縣直牽頭部門負責本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”工作的部署、指導(dǎo)、督促、推進等,并定期向縣三年行動辦上報工作進展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責安全生產(chǎn)“打非治違”的組織實施,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“打非”和企業(yè)“治違”兩個主體責任。相關(guān)職能部門要按照“三個必須”和“管合法必須管非法”的要求,切實抓好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”工作,加強聯(lián)合執(zhí)法,實行聯(lián)合懲戒,加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域的整治。
三、重點任務(wù)。
在全縣所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)“打非治違”行動,突出金屬與非金屬礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防、民用爆炸物品、金屬冶煉、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、特種設(shè)備、燃氣、應(yīng)急管理等重點行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所,采取更加嚴厲、更加有效的措施,集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。
(一)共性問題。
1、無證、證照不全或證照過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
2、被暫扣證照或被責令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的;
3、關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
5、存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的;
6、不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
7、未通過復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收,擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的;
8、未按照“安全責任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”要求落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的。
(二)專項問題。
1、金屬非金屬礦山方面。
(1)非法盜采、超深越界開采礦產(chǎn)資源的;
(2)未依法履行有關(guān)審批程序,擅自從事勘探,或以采代探違法開采礦產(chǎn)資源的;
(3)未依法履行有關(guān)審批程序,擅自從事建設(shè)和生產(chǎn),或以采代建違法開采礦產(chǎn)資源的;
(4)地下礦山未按設(shè)計組織生產(chǎn)的;
(5)礦井通風系統(tǒng)不完善或主通風機隨意停開的;
(6)小采石場不分臺階開采的;
(7)尾礦庫違規(guī)排放的。
(牽頭責任單位:縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣應(yīng)急管理局;其中第(1)(2)項由縣自然資源局牽頭,第(7)項由市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭,其他項由縣應(yīng)急管理局牽頭)。
2、煙花爆竹方面。
(1)煙花爆竹非法經(jīng)營、儲存、運輸和燃放的;
(2)下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營的。
(牽頭責任單位:縣應(yīng)急管理局、縣公安局;其中,煙花爆竹運輸、燃放、銷毀、處置及非法儲存由縣公安局牽頭組織;其他由縣應(yīng)急管理局組織)。
3、危險化學(xué)品方面。
(4)未進行重大危險源評估、備案的;
(5)冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際不一致的;
(6)存在重大事故隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。
(牽頭責任單位:縣應(yīng)急管理局、縣公安局交管中心、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣商務(wù)局;其中,危險化學(xué)品運輸方面由縣公安局交管中心牽頭組織,危險化學(xué)品廢棄處置方面由市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭組織,非法加油站取締由縣商務(wù)局牽頭組織,其他由縣應(yīng)急管理局牽頭組織)。
4、道路運輸方面。
(1)“兩客一危一?!避囕v“五不兩確?!贝胧┎宦鋵嵉?;
(3)非客運車輛違法載人的;
(4)貨車“大噸小標”及非法改裝車輛從事運輸?shù)模?BR> (5)不具備營運資格車輛非法跨區(qū)域營運的;
(6)客運車輛擅自變更行駛路線或駕駛員私拉亂運、異地經(jīng)營的;
(7)客車不進客運站,在旅客集散地非法違法載客的;
(8)旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;
(9)非客運船舶非法載客的;
(10)未落實“六不發(fā)航”制度冒險航行的;
(11)其他交通問題頑瘴痼疾。
(牽頭責任單位:縣交通運輸局、縣公安局交管中心、縣文旅廣體局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責)。
5、建筑施工方面。
(3)無施工許可證、無安全生產(chǎn)許可證從事建筑施工活動的;
(5)不按專項設(shè)計方案施工的;
(6)隨意壓縮建設(shè)工期的;
(7)停工整改未經(jīng)復(fù)查合格擅自組織施工的;
(8)抗拒安全執(zhí)法檢查,拒不執(zhí)行建設(shè)行政主管部門停工整改指令的。
(牽頭責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣水庫移民管理局等)。
6、消防方面。
(5)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、建筑工地、居民集居區(qū)以及車站、碼頭、超市、商場等人員密集場所存在違章動火作業(yè)的。
(牽頭責任單位:縣消防救援大隊)。
7、民用爆炸物品方面。
(1)超許可品種、數(shù)量的銷售行為以及其它非法生產(chǎn)、銷售、儲存民用爆炸物品的;
(2)銷售民爆物品未按規(guī)定進行備案,無證、證照不全或超出許可期限的;
(3)民爆企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)安全生產(chǎn)細節(jié)管理不到位,存在不文明生產(chǎn)、現(xiàn)場管理混亂、設(shè)備設(shè)施帶病運行等現(xiàn)象的。
(牽頭責任單位:縣公安局)。
8、工貿(mào)行業(yè)金屬冶煉、粉塵防爆及有限空間作業(yè)方面。
(1)金屬冶煉高溫熔融作業(yè)和煤氣使用安全措施不落實的;
(2)金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”未依法履行相關(guān)手續(xù)的;
(3)粉塵涉爆企業(yè)危險場所設(shè)置不符合規(guī)范要求的;
(4)粉塵涉爆企業(yè)除塵系統(tǒng)安全技術(shù)措施得不到保障的;
(5)粉塵爆炸危險作業(yè)場所動火措施不符合規(guī)范要求的;
(6)粉塵爆炸危險作業(yè)場所無定期清掃制度或執(zhí)行不力的;
(7)有限空間作業(yè)場所未按照規(guī)定設(shè)置安全警示標識的;
(8)有限空間作業(yè)未嚴格實施作業(yè)審批制度的;
(9)有限空間作業(yè)未堅持“先通風、再檢測、后作業(yè)”的作業(yè)程序的。
(牽頭責任單位:縣應(yīng)急管理局牽頭組織,縣工業(yè)和信息化局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局等部門按沅辦發(fā)電〔2017〕45號、《xx縣安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》(沅安委發(fā)〔2020〕9號)及《湖南省重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責任分工的通知》(湘安發(fā)〔2020〕4號)明確的職責分工具體落實)。
9、特種設(shè)備方面。
(1)無證、超范圍或者許可證過期從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測的;
(2)使用非法特種設(shè)備、未經(jīng)檢驗或超過檢驗有效期特種設(shè)備、無證上崗的;
(3)偽造許可證書、檢驗檢測報告的;
(4)非法生產(chǎn)使用簡易升降機、拼裝電梯、非法鍋爐、報廢氣瓶的;
(5)新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
(6)露天使用的特種設(shè)備(包括起重機械、大型游樂設(shè)施和客運索道)、公共場所電梯等存在嚴重安全隱患未消除仍在使用的。
(責任單位:縣市場監(jiān)督管理局)。
10、燃氣方面。
(1)違法跨區(qū)域經(jīng)營的;
(2)液化石油氣企業(yè)為無瓶裝燃氣經(jīng)營許可證的單位或個人違規(guī)提供經(jīng)營性氣源的;
(3)燃氣企業(yè)未按專項規(guī)劃實施,無證無照、非法設(shè)點、上宅下店、前店后宅經(jīng)營的;
(5)液化氣從業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)無證上崗的;
(6)燃氣經(jīng)營網(wǎng)點不按規(guī)范標準和安全生產(chǎn)條件設(shè)置、經(jīng)營的;
(牽頭責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局;其中第(4)項由縣交通運輸局牽頭,第(8)項由縣市場監(jiān)督管理局牽頭,其他項由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭)。
11、應(yīng)急管理方面。
(2)未制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,且未按規(guī)定進行備案、培訓(xùn)和演練的;
(3)未在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的;
(4)未張貼應(yīng)急疏散路線圖,封閉應(yīng)急救援通道、應(yīng)急疏散通道的;
(5)未按規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的。
(牽頭責任單位:縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊,各負有安全監(jiān)管職責的部門按職責分工落實)。
2、其他行業(yè)領(lǐng)域按照共性問題和本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點切實開展排查整治。
(牽頭責任單位:其他各負有安全監(jiān)管職責的部門)。
四、時間安排。
從2022年1月至2022年12月,分三個階段進行。
(一)動員部署(2022年1月至2月)。按照統(tǒng)一部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門和單位結(jié)合實際制定細化實施方案,明確具體目標任務(wù)、時間進度和責任措施,做好宣傳發(fā)動和工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關(guān)成員單位的實施方案2月28日前報縣安委辦,并明確1名專人,每月向縣安委辦上報本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域打非治違工作開展情況。
(二)組織實施(2021年3月至11月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負有安全監(jiān)管職責的部門組織本轄區(qū)村(居)、本行業(yè)企業(yè)對照實施方案開展自查自糾,明確工作重點和主攻方向,扎實開展打非治違工作。同時組織開展全面細致的督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查,推進打非治違工作向縱深發(fā)展。有關(guān)檢查綜合情況應(yīng)及時報告縣安委辦。
(三)鞏固提升(2022年12月)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)單位、企業(yè)工作開展情況,適時組織開展“打非治違”回頭看,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。
五、保障措施與要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化打非治違責任?!按蚍侵芜`”是防范遏制重特大事故的重要舉措,是落實習近平總書記關(guān)于“從根本上消除事故隱患”重要指示、實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅決兩確?!蹦繕说年P(guān)鍵抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門要提高政治站位,切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任,將“打非治違”納入黨委政府和部門議事日程和報告工作的重點內(nèi)容,及時組織研究解決重大、突出問題??h人民政府成立安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委副書記、縣人民政府縣長易中華同志任組長,縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長艾政清同志任常務(wù)副組長,縣委常委、縣人民政府副縣長唐德勝,縣人民政府副縣長向建設(shè)、鐘群英、賀顯好、王鴻鵬、戴德偉、舒不了任副組長,張美華、李萬喜、蔡藝、全海鷹、張清敏、向鋒、顏翔、唐兵、熊良生、曹斌、羅炳槐、向陽、張丕強、田學(xué)武、廉洪志、張軍、閆位福、唐鈞、張衛(wèi)君等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)縣安委辦(三年行動辦),張美華同志任辦公室主任。16個專業(yè)委員會必須建立專門“打非”隊伍,由各專業(yè)委員會牽頭單位負責落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要切實落實“打非”主體責任,在實施方案中明確專門機構(gòu),組建專門隊伍,建立健全工作機制和保障制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會、專委會要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,建立健全安全生產(chǎn)“打非治違”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,及時協(xié)調(diào)工作措施落實。
(二)強化聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立由地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的打擊非法違法聯(lián)合機制,組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違工作合力。要創(chuàng)新手段措施,充分運用航拍、電子設(shè)備監(jiān)控等先進科技手段和手機“隨手拍”,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強打擊實效性。要利用各部門現(xiàn)有信息平臺,積極推進非法違法行為信息共享。
(三)依法嚴厲打擊,注重打非治違實效。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點,加強行刑銜接,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致較大及以上事故的典型非法違法行為重拳出擊,依法嚴懲,通過嚴厲查處一批安全生產(chǎn)嚴重違法行為,形成強大的影響力和威懾力。要查清、斬斷非法生產(chǎn)原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條,堅決防止前糾后犯、死灰復(fù)燃。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段,進一步強化執(zhí)法責任和措施,切實做到“四個一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(四)強化社會監(jiān)督,營造打非治違氛圍。要利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違三年行動,引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持打非治違工作,主動舉報非法違法行為;充分發(fā)揮鄉(xiāng)村應(yīng)急站作用,實行安全生產(chǎn)“打非治違”網(wǎng)格化排查,鼓勵對日常發(fā)現(xiàn)的非法違法行為通過懷化市應(yīng)急管理app及時上報舉報;要暢通投訴舉報渠道,對上級交辦、下級報送、同級移送、公眾舉報、媒體曝光的各類非法違法生產(chǎn)和企業(yè)“三違”,迅速組織力量調(diào)查核實、從嚴從快依法懲處。對舉報屬實的及時兌現(xiàn)獎勵,并注意保護舉報人相關(guān)權(quán)益。堅持和完善“黑名單”制度,對嚴重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為嚴重的地區(qū)和企業(yè),要堅決予以曝光,并依法依規(guī)納入“黑名單”管理。
(五)加強督導(dǎo)檢查,嚴格事前追責問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門要組織開展經(jīng)常性的督促檢查,對打非治違工作不認真、走過場的要通報批評,情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追責問責。要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)的規(guī)定,對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的,根據(jù)情節(jié)輕重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責任人給予降級、撤職或者開除的行政處分。對玩忽職守,導(dǎo)致惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,要按照“四不放過”原則,嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
(六)堅持統(tǒng)籌兼顧,努力構(gòu)筑長效機制。要將打非治違與安全隱患排查治理相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合,與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪蜗嘟Y(jié)合,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力,推動“打非治違”行動扎實深入開展。要強化法規(guī)制度落實,嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān),切實加強新建項目的審核審批。要堅持標本兼治,緊緊抓住各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效!
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇六
為深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,確保省、市、縣和上級公安機關(guān)安全生產(chǎn)會議精神及工作要求落到實處,按照《xx縣2022年安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》要求,結(jié)合我局實際,特制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話、有關(guān)重要批示指示精神,按照“處理好發(fā)展和安全的關(guān)系”的要求,堅決扛起安全生產(chǎn)重大政治責任,清醒認識全縣道路交通、危爆物品、消防監(jiān)督安全生產(chǎn)形勢嚴峻性和問題嚴重性,深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),深刻反思、深入剖析安全生產(chǎn)事故原因,強化憂患意識、底線思維,真正劃出紅線,堅決守住底線,從嚴從實抓好“打非治違”責任落實,從源頭上消除事故隱患,從根子上解決隱患問題,為迎接黨的二十大和省十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
(二)工作目標。深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堅決打擊非法違法生產(chǎn)、非法經(jīng)營,從嚴治理違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范安全事故,堅決遏制新的較大事故,努力實現(xiàn)“減量控大”目標(減少事故起數(shù)、死亡人數(shù),防止較大以上事故發(fā)生),建立健全“打非治違”長效機制,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長:xx縣人民政府副縣長、公安局黨委書記、局長。
副組長:xx局黨委副書記、政委。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員。
xx局公安局黨委委員、政工室主任。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員、副局長。
成員:各派出所所長,局機關(guān)各部門主要負責人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣局指揮中心,黃永文同志兼任辦公室主任,田光軍、許光華、文軍任副主任,馬瑪、羅密林、萬姍姍為聯(lián)絡(luò)員,負責安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的指揮調(diào)度、資料收集和報送等工作。
三、整治內(nèi)容。
(一)共性部分。重點打擊治理以下非法違法行為:一是無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。二是關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。三是停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的。四是瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。五是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。六是非法用工、無證上崗的。七是作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。八是安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。九是隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。十是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的。十一是應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。十二是新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的。十三是其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)公安領(lǐng)域部分,打擊整治以下行為。
1、道路交通領(lǐng)域。(1)營運車輛超速、超載、超限、超員、疲勞、酒后駕駛,未按規(guī)定安裝和使用車載監(jiān)管裝置的,貨車、農(nóng)用車非法載人;(2)未經(jīng)許可非法運輸危險物品、大噸小標、非法改裝、違規(guī)裝載等違法違規(guī)行為;(3)配合綜合行政執(zhí)法部門、高速公路執(zhí)法部門開展涉嫌非法營運車輛和違法經(jīng)營車輛的巡邏檢查和設(shè)點檢查工作;(4)在日常執(zhí)法執(zhí)勤工作中對發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法營運、違法經(jīng)營的車輛移送綜合行政執(zhí)法部門查處;(5)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)查處道路運輸市場涉黑涉惡組織、“馬仔”“黃?!狈欠ńM客、強拉強運等違法違規(guī)行為;(6)負責配合交通行政執(zhí)法部門對“灰名單”車輛實施布控打擊和開展聯(lián)合執(zhí)法行動;(7)負責對專項整治行動期間移交的交通違法犯罪線索進行立案查處。(牽頭部門:交警大隊、責任部門:各派出所)。
2、民爆物品領(lǐng)域。(1)超許可品種、數(shù)量生產(chǎn)銷售行為以及其他非法生產(chǎn)、運輸、銷售、儲存、使用民爆物品的。(2)違規(guī)處置盲炮、殘炮的。(3)其他違法違規(guī)行為,通過專項行動,實現(xiàn)100%按許可品種、數(shù)量生產(chǎn)銷售,規(guī)范處置盲炮、殘炮。通過專項行動,促進民爆物品規(guī)范化標準化生產(chǎn)經(jīng)營。(牽頭部門:治安大隊,責任部門:各派出所)。
3、危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域。(1)打擊未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的,以及各類非法違法“小化工”。(2)嚴格按照2021年《xx縣人民政府關(guān)于燃放煙花爆竹的通告》要求加強對群眾燃放煙花爆竹的宣傳引導(dǎo),加強安全燃放知識的宣傳普及,廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹的法律法規(guī)、標準和燃放常識等。(3)嚴格審批大型焰火燃放活動,特別是集鎮(zhèn)要嚴格限制允許燃放品種、規(guī)格和燃放時間、地點,減少大型焰火燃放活動,并協(xié)助主辦單位做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作。對在禁止燃放時間、地點或以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法給予治安管理處罰,切實維護正常的燃放秩序。(4)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全設(shè)施失效不及時整改、人員培訓(xùn)不到位、違章操作等違法違規(guī)行為,企業(yè)安全得到有效管控。(牽頭部門:治安大隊,責任部門:各派出所)。
(三)其他領(lǐng)域。治安大隊、交警大隊、各派出所按照《xx縣安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》要求,配合牽頭部門開展以下工作。
(四)1。消防安全領(lǐng)域。按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《貴州省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》、新修訂《消防法》中已明確規(guī)定了公安派出所依法履行消防監(jiān)督管理職能。各派出所務(wù)必要提高認識,嚴格執(zhí)行消防法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,依法履行日常消防監(jiān)督和消防宣傳教育職能,定期對網(wǎng)格內(nèi)的九小場所、老舊居住小區(qū)、“三合一”(生產(chǎn)、經(jīng)營、住宿合一)場所進行全面排查,督促配備消防設(shè)施、器材,加強用火用電用氣安全管理,自覺整改和消除火災(zāi)隱患。要結(jié)合冬春季節(jié)火災(zāi)特點,將消防宣傳教育納入日常治安巡查等常規(guī)工作,對轄區(qū)經(jīng)營單位和群眾開展常態(tài)化的消防提示性宣傳教育。對居民、農(nóng)戶和派出所未列管的小單位(場所)進行消防宣傳提醒、勸阻消防違法行為,拓展火災(zāi)防范意識和逃生自救能力在農(nóng)村、社區(qū)等區(qū)域的覆蓋面,確保xx縣社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
2、城鎮(zhèn)燃氣。(1)治安大隊及各派出所積極配合綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局等部門全面排查燃氣管網(wǎng)和涉及燃氣各領(lǐng)域安全風險隱患,摸清底數(shù)、強化措施,提升燃氣安全管理水平,打擊第三方違規(guī)施工破壞燃氣管道的;(2)交警大隊及各派出所負責查處車輛非法運輸燃氣等違法行為。
3、森林草原。治安大隊、森林大隊及各派出所負責森林火災(zāi)區(qū)域社會治安,交通秩序管理,林區(qū)外的森林火災(zāi)案件查處工作;森林防滅火宣傳。
4、其他監(jiān)管領(lǐng)域。各派出所、局機關(guān)各部門,按照公安機關(guān)監(jiān)管職責職能,按照“誰分管、誰負責”“誰掛包、誰負責”的原則,對公安業(yè)務(wù)監(jiān)管行業(yè)、場所要認真開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,對風險隱患進行全面自查自糾。
四、時間安排。
專項整治時間:2022年3月——10月。
(一)動員部署、自查自糾階段(3—4月)。交警大隊、治安大隊結(jié)合部門職責于3月22日前制定部門“打非治違”工作方案,以交警大隊、治安大隊及各派出所為主體,全面開展動員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違法違規(guī)行為,消除安全隱患。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。全面排查、摸清底數(shù),采取明察、暗訪相結(jié)合的方式,對各類非法違法犯罪行為進行集中打擊、集中曝光,公開嚴懲一批典型非法違法行為。
(三)總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提升階段(10月)。對“打非治違”專項行動情況開展“回頭看”,深入總結(jié)分析共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾及原因,找準弱項、補齊短板,總結(jié)經(jīng)驗做法,建立健全長效機制。
五、工作要求。
(一)提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要清醒認識開展專項行動的必要性、緊迫性,切實增強維護公共安全和社會治安大局穩(wěn)定的責任感、緊迫感。要緊密結(jié)合實際,突出工作重點,強化工作措施,切實加強領(lǐng)導(dǎo),提升排查整治工作的針對性、時效性。要層層落實責任,明確各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位的責任,明確具體工作任務(wù),對因工作責任不落實、隱患排查整治不到位,導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生重大事故、案件的,要嚴格落實倒查問責,確保排查整治工作取得預(yù)期效果。
(二)強化協(xié)作配合,形成工作合力。各牽頭部門要充分發(fā)揮打擊整治違法犯罪專項辦的組織優(yōu)勢,協(xié)調(diào)應(yīng)急局、綜合執(zhí)法局、消安辦等部門,建立健全情況通報、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機制,形成齊抓共管、綜合治理的專項整治工作格局。對于檢查發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)問題要掛牌督辦,曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為。
(三)加強督查檢查,強化信息報送??h局將成立督察組對“打非治違”專項行動工作進行督導(dǎo)檢查,對工作不認真、措施未落實到位的部門進行警示約談和督察通報,對安全生產(chǎn)工作中的違法違規(guī)和失職瀆職行為要依法依規(guī)嚴肅追責問責,謊報瞞報的從重處理。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇七
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52。
2018。
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3
號)精神,制定本實施方案。
深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅持。
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進一步強化各級各部門的安全生產(chǎn)打非治違責任,明確工作任務(wù),完善工作制度,統(tǒng)一工作標準,嚴格監(jiān)督問責,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法實施、社會廣泛參與的安全生產(chǎn)打非治違常態(tài)化工作機制。突出非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路運輸、建設(shè)施工、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域,加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度,依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為,關(guān)閉未取得安全生產(chǎn)許可和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營窩點,有效遏制非法違法生產(chǎn)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故,促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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其他非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
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其他嚴重違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
縣國土局負責依法查處非法違法勘探、開采礦產(chǎn)資源,以采代探、超層越界開采等違法勘查開采礦產(chǎn)資源,以及非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等行為。
縣安監(jiān)局負責依法查處新建、改建、擴建項目未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)擅自進行建設(shè)的,以及未取得安全生產(chǎn)許可或安全生產(chǎn)許可失效擅自進行開采活動的行為。
縣公安局負責對工作中發(fā)現(xiàn)或相關(guān)部門移交的非法采礦、破壞性采礦等行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;對礦山違法違規(guī)生產(chǎn)、作業(yè)導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴重后果的,依法追究刑事責任;對礦山開采中涉嫌非法制造、買賣、運輸、使用、儲存爆炸物品的行為依法予以查處。
縣安監(jiān)局負責對生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得安全生產(chǎn)許可或安全生產(chǎn)許可失效擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)活動等非法違法行為依法予以查處。
縣公安局負責危險化學(xué)品的公共安全管理,對未經(jīng)許可擅自購買、運輸劇毒化學(xué)品、違反道路交通安全規(guī)定運輸危險化學(xué)品等非法違法行為依法予以查處,并配合交通運輸和安全監(jiān)管部門做好危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)的源頭監(jiān)管工作,及時通報發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
縣食市局負責危險化學(xué)品企業(yè)特種設(shè)備、有毒有害氣體檢測(報警)儀和易燃易爆氣體檢測(報警)儀的檢驗檢測工作,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督;依法查處無證生產(chǎn)列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可目錄的危險化學(xué)品包裝物、容器等非法違法行為。
縣環(huán)保局負責廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,對非法違法處置危險化學(xué)品行為依法予以查處。
縣交通局負責對危險化學(xué)品道路運輸工具及駕駛、裝卸管理、押運人員的非法違法行為依法予以查處。
縣商務(wù)局負責依法查處、取締不具備成品油經(jīng)營資質(zhì),非法違法從事成品油銷售的行為。
縣郵政局負責依法查處寄遞危險化學(xué)品的非法違法行為。
按照《煙花爆竹安全管理條例》有關(guān)規(guī)定,縣公安、安監(jiān)、食市等部門按照職責分工,組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹,以及非法燃放煙花爆竹的行為。
縣安監(jiān)局負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品,以及向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線等違法行為。
縣公安局負責煙花爆竹的公共安全管理,依法查處運輸、郵寄、燃放煙花爆竹等違法行為。非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
縣食市局負責煙花爆竹產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,對不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹產(chǎn)品依法查扣。
縣交通局負責對煙花爆竹承運人、運輸車輛資質(zhì)實施監(jiān)督管理。
縣供銷社配合公安、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門開展煙花爆竹經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)打非治違工作。
縣公安局負責對民用爆炸物品銷售、購買、運輸、爆破作業(yè)環(huán)節(jié)實施監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向,組織查處已取得合法生產(chǎn)銷售資質(zhì)企業(yè)的非法生產(chǎn)、銷售(含儲存)民用爆炸物品的行為以及非法生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、使用(含儲存)民用爆炸物品的行為。
縣公安局(消防大隊)負責依法查處未通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收或消防設(shè)計備案、竣工驗收消防備案擅自投入使用,以及未經(jīng)許可擅自改變使用性質(zhì)和消防安全條件、防火間距不足、占用消防通道等非法違法行為。
商務(wù)、文化、教育、民政、衛(wèi)生等部門配合有關(guān)部門開展人員密集場所消防安全打非治違工作。
縣住建局負責城市燃氣安全的打非治違工作,對燃氣使用單位、用戶的非法違法行為及破壞燃氣管道的非法違法行為依法予以查處。
縣食市局負責燃氣企業(yè)特種設(shè)備、有毒有害氣體檢測(報警)儀和易燃易爆氣體檢測(報警)儀的檢驗檢測工作;查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營氣瓶充裝等非法違法行為。
縣公安局(交警大隊)負責依法查處超員、超速、超載等交通違法行為,重點查處無牌無證上路行駛及未經(jīng)許可或備案非法從事提供校車服務(wù)等違法行為。
縣交通局負責道路客貨運輸和公共交通、出租車運營的打非治違工作,依法查處未取得運輸許可擅自從事運營活動等非法違法行為。
縣教科局負責對學(xué)校未經(jīng)許可、違反規(guī)定使用校車上路接送學(xué)生等違法行為依法予以查處。
縣住建局負責依法查處房屋建筑工地、市政工地中無勘察、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測資質(zhì)證和建筑施工許可證、安全生產(chǎn)許可證等擅自施工的非法建設(shè)行為及其他違法行為。
縣交通局負責職責范圍內(nèi)公路等建設(shè)工程的打非治違工作,依法查處建設(shè)施工過程中的非法違法行為。
縣水務(wù)局負責水利設(shè)施、防洪工程設(shè)施等建設(shè)工程的打非治違工作,依法查處建設(shè)施工過程中的非法違法行為。
縣食市局負責特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位及其檢測檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理,依法查處非法違法行為。
縣住建局負責房屋建筑工地、市政工程工地使用的起重機械、場(廠)內(nèi)專用機動車輛和城市燃氣、熱力管道等公用壓力管道安裝、使用的監(jiān)督管理,依法查處非法違法行為。
縣教科局負責旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,依法查處旅行社的安全生產(chǎn)非法違法行為。
縣食市局負責旅游景點及賓館、飯店使用的電梯、壓力容器、客運索道、旅游觀光車和大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全生產(chǎn)打非治違工作,依法查處非法使用、未經(jīng)檢驗使用特種設(shè)備等非法違法行為。
縣公安局按照職責依法對旅游住宿、景區(qū)、購物、娛樂場所等進行消防安全檢查,依法查處非法違法行為。
縣交通局負責對旅游包車的安全檢查,依法查處非法違法行為。
縣水務(wù)局負責縣域內(nèi)水利旅游項目的審批、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理等工作,依法查處非法違法行為。
縣林業(yè)局負責林業(yè)自然保護區(qū)、森林公園等單位涉林旅游項目的打非治違工作。
縣文廣新局負責文物保護工程的勘察、設(shè)計、監(jiān)理的打非治違工作。
縣行政審批局、食市局等行政審批部門配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)打非治違工作,對未取得營業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,以及超營業(yè)執(zhí)照范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的非法違法行為依法予以查處。
成立赤城縣安全生產(chǎn)。
“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)安全生產(chǎn)“打非治違”工作的落實。組長由縣政府縣長擔任,縣政府各分管副縣長任副組長,相關(guān)部門主要負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安委辦,縣安委辦主任任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干小組,各副縣長分別為對口打非治違工作的小組組長,行業(yè)主管部門為牽頭部門,其他相關(guān)部門為成員,具體負責查處本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)和職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)非法、違法行為,以及上級交辦案件、下級上報案件和群眾舉報案件;按照“誰分管、誰負責組織打擊”的原則,各小組負責領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、開展打擊取締行動。各小組辦公室設(shè)在牽頭部門,負責日常工作。各負有打非治違工作職責的部門要明確打非治違負責人和機構(gòu),制定嚴厲打擊非法違法具體方案并組織實施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域內(nèi)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)工作,也要成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責分工。加強對非法、違法行為的排查、制止、查處;對涉及重大或典型非法違規(guī)行為,要積極向縣對口打非治違工作小組報告,聯(lián)合進行打擊取締。
“五到位”原則予以整改。
查處取締無證無照經(jīng)營行為按照。
“誰主管誰負責”,“誰審批、誰負責,誰發(fā)證、誰負責”的原則,有前置許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位的“打非”工作由行業(yè)管理部門牽頭組織,相關(guān)職能部門配合;雙重或多重前置許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位“打非”工作由第一前置許可部門牽頭組織,相關(guān)職能部門配合;無前置許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位的“打非”工作由縣食市監(jiān)局牽頭組織,相關(guān)職能部門配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立打非治違聯(lián)動執(zhí)法機制,加強現(xiàn)場處置、案件查辦和業(yè)務(wù)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(居民委員會)發(fā)現(xiàn)非法、違法行為,要予以制止,加強現(xiàn)場監(jiān)管,并根據(jù)行業(yè)類別,及時上報縣對口打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室??h政府相關(guān)部門對執(zhí)法、檢查和工作督查中發(fā)現(xiàn)的案件以及群眾舉報、下級報告、上級交辦、有關(guān)部門移交的案件,要及時組織執(zhí)法人員予以核實,依法查處;不屬于本級、本部門管轄的案件,要及時上報或者移交有管轄權(quán)的部門;依法查處跨行業(yè)、跨區(qū)域非法違法行為,需要聯(lián)合執(zhí)法的案件,及時組織主管部門及相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。對因存在非法、違法行為被依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓或者停止建設(shè)而需要停止供水、供電、供氣、供應(yīng)民用爆炸物品的,有關(guān)部門或單位要給予支持和配合。對決定關(guān)閉的企業(yè),有關(guān)部門要依法注銷其相關(guān)行政許可證件。對涉及重大或典型非法違規(guī)行為,要與司法機關(guān)共同嚴厲打擊。
任何單位或者個人都有權(quán)向各級政府及其有關(guān)部門舉報非法、違法行為。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要建立安全生產(chǎn)舉報獎勵制度,制定獎勵辦法,設(shè)立舉報電話、舉報信箱,接受群眾舉報。受理舉報的部門要對舉報人予以保護;舉報屬實的,要對舉報人予以獎勵。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視安全生產(chǎn)。
“打非治違”工作,提供必要的人力、物力、財力,確保“打非治違”工作正常運行。有關(guān)部門要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實國家關(guān)于安全費用提取、安全生產(chǎn)責任險等安全生產(chǎn)投入的規(guī)定,不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障水平。各級各有關(guān)部門要建立打非治違執(zhí)法監(jiān)察工作機制,加強協(xié)調(diào)配合,依法履行監(jiān)管職責,嚴厲打擊各類非法違法行為。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動及不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)直至關(guān)閉。涉嫌犯罪的,及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。對發(fā)現(xiàn)和查處的非法違法信息要依照有關(guān)規(guī)定及時公開、通報和報告。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認真履行打非治違職責,定期組織開展安全生產(chǎn)打非治違督導(dǎo)檢查,對重大問題和非法違法案件實行掛牌督辦。對工作開展不認真、排查有遺漏、擅自降低安全生產(chǎn)打非治違懲處標準的行為,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅問責。對瞞報事故和因非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導(dǎo)致發(fā)生事故的,在嚴厲追究直接責任人責任的同時,倒查相關(guān)單位責任。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇八
為扎實抓好全辦安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”各項工作,始終保持安全生產(chǎn)嚴管嚴控的高壓態(tài)勢,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于抓好當前安全生產(chǎn)工作各項安排部署和《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作的通知》(七星安辦〔2022〕11號)要求,結(jié)合我辦實際,特制定本工作方案。
全面貫徹落實黨的十九大以及歷次全會精神,清醒認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,深刻汲取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),進一步強化憂患意識、底線思維,真正劃出紅線底線,堅決防控重大安全風險,真正嚴格監(jiān)管,堅決“打非治違”,真正轉(zhuǎn)變作風、落實責任,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
堅決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、從嚴治理糾正違法違規(guī)違章行為,深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故發(fā)生,建立健全“打非治違”長效機制,促進全辦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
為確保全辦“打非治違”專項行動工作有序開展,取得實效,特成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
組長:劉曉玲,黨工委副書記、主任。
副組長:劉紹森,黨工委副書記。
劉芳,黨工委委員、政法委員。
吳成,黨工委委員、副主任。
張烈,黨工委委員、組織委員。
潘馳,黨工委委員、武裝部部長、副主任。
孫兆,黨工委委員、宣傳委員。
鄧勇,派出所所長。
成員:樊劍秋,黨政辦主任。
周運,衛(wèi)生院院長。
孫孝,安監(jiān)站站長。
楊春,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
高啟,林業(yè)環(huán)保站站長。
顧韜,綜治辦副主任。
李清緒,中心校校長。
嚴紹清,水務(wù)站負責人。
馮莉莉,社會事務(wù)辦負責人、食安站工作員。
王萬龍,國土所所長。
聶偉,規(guī)劃中隊隊長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安委辦,潘馳任辦公室主任,孫孝、支從選為聯(lián)絡(luò)員,負責材料收集、上報等工作。
全辦所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“打非治違”行動,突出道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防、危險化學(xué)品和煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)、森林防火等重點行業(yè)領(lǐng)域,集中打擊、整治一批當前突出的非法違法、違規(guī)違章行為。
(一)共性問題。
主要打擊:
(1)無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)。
(2)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。
(3)瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。
(4)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
(5)非法用工和無證上崗的。
(6)現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。
(7)勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。
(8)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。
(9)應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時。
(10)未通過復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收,擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的。
(11)存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的。
(12)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)專項問題。
1.道路交通。
主要打擊:
(1)過境客運車輛超速、超載、超員,貨車、農(nóng)用車、三輪車非法載人的。
(2)非法違法違規(guī)從事道路旅客運輸?shù)摹?BR> (3)非法運輸危險物品,以及非法改裝、違規(guī)裝載等違法違規(guī)行為。
(4)行人違法上高速,行人破壞高速路隔離護欄,違規(guī)進入高速行走,違規(guī)橫穿高速放牧、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
(5)嚴厲整治鐵路沿線違法放牧,破壞鐵路沿線護欄,燃燒秸稈,非法穿越鐵路,紅線范圍亂搭亂建,偷盜鐵路設(shè)施等違法行為。通過專項行動,非法營運得到有效遏制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責任單位:派出所、綜治辦、五里坪社區(qū)、橋頭邊社區(qū)、長征社區(qū)、迎賓社區(qū))。
2.建筑施工。
主要打擊:
(1)存在高邊坡、深基坑、起重機械、腳手架等危險性較大的部分項目工程隱患治理不到位進行施工的。
(2)企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無有效證件上崗等違法違規(guī)行為的。
(3)存在未辦理土地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)擅自施工。
(4)其他有關(guān)違法違規(guī)行為。通過專項行動,進一步規(guī)范建設(shè)工程參建各方行為,及時消除施工現(xiàn)場各類風險隱患。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳成;責任單位:安委會相關(guān)成員單位)。
3.城鎮(zhèn)燃氣。
主要打擊:
(1)燃氣管道被違規(guī)占壓、包封,穿越密閉空間,在輸氣管道安全距離范圍之內(nèi)亂建、亂挖等違法行為的;第三方違規(guī)施工破壞燃氣管道的;非法違法儲存、銷售燃氣的;違規(guī)存放使用氣瓶的。
(2)餐飲等行業(yè)使用燃氣不安裝燃氣泄漏報警器等違法違規(guī)行為。
(3)燃氣管道存在腐蝕、破碎、開裂、變形、老化、跑冒滴漏等隱患而未采取有效措施的。通過專項行動,全面排查燃氣管網(wǎng)和涉及燃氣各領(lǐng)域安全風險隱患,摸清底數(shù)、強化措施,提升燃氣安全管理水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳成;責任單位:安委會相關(guān)成員單位)。
4.消防。
主要打擊:
(1)公眾聚集場所未經(jīng)消防許可擅自投入使用營業(yè),違規(guī)動火動焊,違規(guī)存放易燃易爆危險品,占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口,消防設(shè)施、器材未保持完好有效的。
(2)高層民用建筑未落實消防安全管理責任,消防設(shè)施癱瘓失效的;小型生產(chǎn)經(jīng)營場所違規(guī)住人,生產(chǎn)、經(jīng)營、租住村民自建房存在重大火災(zāi)風險的;鋼結(jié)構(gòu)廠房庫房違法違規(guī)建設(shè),消防安全管理不符合相關(guān)規(guī)定的。
(3)其他有關(guān)違法違規(guī)行為。通過專項行動,全力提升消防治理能力和水平,有效預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責任單位:派出所、各社區(qū))。
5.危險化學(xué)品和煙花爆竹。
主要打擊:
(1)未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營的,以及各類非法違法“小化工”。
(2)危險化學(xué)品超出安全生產(chǎn)行政許可范圍,或安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證過期從事危險化學(xué)品經(jīng)營的。
(3)危險化學(xué)品安全設(shè)施失效不及時整改、人員培訓(xùn)不到位、違章操作等違法違規(guī)行為。
通過專項行動,確保非法違法“小化工”專項整治和煙花爆竹“打非”工作取得實效,現(xiàn)有危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全得到有效管控。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責任單位:安監(jiān)站)。
6.非煤礦山。
加強貴州省畢節(jié)市水泥廠石灰石礦巡查,嚴防非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責任單位:安監(jiān)站、國土所)。
7.工貿(mào)。主要打擊:
(1)涉爆粉塵、有限空間作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位的。
(2)主要負責人和安全管理人員未經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗,其他作業(yè)人員未按規(guī)定進行安全教育培訓(xùn)的。
(3)存在工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患等其他違法違規(guī)行為的。通過專項行動,推進工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化,切實做好工貿(mào)行業(yè)安全防范工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責任單位:安監(jiān)站)。
8.森林防火。
主要打擊:
(1)高火險天氣在林緣、林內(nèi)和草地燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒的。
(2)在林區(qū)焚燒紙錢、上燈點燭、燃放花炮、焚香祭祀的。
(3)非法攜帶火種進入山林的;林區(qū)內(nèi)吸煙、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的。
通過專項行動,查處打擊一批野外違規(guī)用火行為,嚴防森林火災(zāi)發(fā)生,保護發(fā)生態(tài)屏障。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳成;責任單位:林業(yè)環(huán)保站、各社區(qū))。
除8個重點行業(yè)領(lǐng)域以外的教育、衛(wèi)生、自然災(zāi)害、食品藥品、水利、鐵路等公共安全行業(yè)領(lǐng)域,由各職能單位牽頭,落實工作措施,明確打擊重點,認真開展行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。
本次“打非治違”專項行動從即日起至2022年10月底,分三個階段進行。
(一)動員部署、自查自糾階段(3—4月)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排部署,結(jié)合我辦實際,擬定全辦“打非治違”專項行動工作方案和在3月份召開的專題會議上對全辦打非治違專項行動工作進行安排部署。同時督促企業(yè)全面排查、扎實開展自查自糾。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。集中圍繞排查出來的問題和隱患,認真進行整改;對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為進行集中打擊,有關(guān)涉案人員移送司法機關(guān)追究其法律責任。在此基礎(chǔ)上,做到邊查邊改邊打擊,切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權(quán)益。
(三)總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提升階段(10月)。對第一、二階段工作進行“回頭看”,深入總結(jié)分析存在的共性問題和突出隱患,找準影響安全生產(chǎn)工作的弱項,采取強有力措施補齊短板,建立健全長效機制,提高本質(zhì)安全水平。
(一)強化責任落實。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合所分管行業(yè)領(lǐng)域安全工作實際,立即行動,要堅決按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,親自研究部署,親自督促檢查。安委會相關(guān)成員單位要按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”工作,要落實責任,將工作抓實抓細、抓出成效。
(二)強化監(jiān)管執(zhí)法。各相關(guān)職能部門要深入貫徹《安全生產(chǎn)法》,認真落實“四個一律”“五個一批”。對不放心、不托底的重點企業(yè)要加強管理。對問題最緊迫的風險點(源),要拿出硬招實招堅決整治,對拒不整改或在規(guī)定時限未整改的,上報上級主管部門進行處理。
(三)注重統(tǒng)籌推動。各分管領(lǐng)導(dǎo)、安委會相關(guān)成員單位要將開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合,與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪蜗嘟Y(jié)合,全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作,標本兼治推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風。各分管領(lǐng)導(dǎo)、安委會相關(guān)成員單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風,堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,下真功夫解決監(jiān)管浮于表面和走馬觀花、整治“盯不住”等問題,深入一線開展安全檢查,全程跟蹤問題整改,以過硬作風推動各項安全生產(chǎn)決策部署和制度措施落到實處。
(五)強化綜合治理。要以通過安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,進一步掌握本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實情,分析安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點,完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機制。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇九
為貫徹落實國務(wù)院“六打六治”打非治違專項行動視頻會議精神,按照《關(guān)于印發(fā)惠州市集中開展“八打八治”打非治違專項行動。
工作方案。
的通知(惠府傳〔20xx〕47號)》要求,我區(qū)精心組織,措施得力,專項行動取得一定成效。相關(guān)情況如下:
一、工作開展情況。
“八打八治”打非治違專項行動開展以來,通過采取“四不兩直”等突擊檢查方式,我區(qū)共出動執(zhí)法檢查人員3456人次,檢查企事業(yè)單位和場所2119家(處),對重點地區(qū)和單位實施明查暗訪90次,共排查隱患1442項,責令停產(chǎn)整頓企業(yè)28家,取締無證生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2家,移送司法機關(guān)2人,獎勵舉報1人,執(zhí)法處罰罰款104、9萬元,“八打八治”打非治違專項行動取得突破性進展。主要成效體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)油氣輸送管道方面。以油氣管道企業(yè)為隱患整改責任主體,加強各鎮(zhèn)(街道)屬地管理,對全區(qū)燃氣管線全面開展復(fù)查,督促落實整改。截至目前,已完成了24項安全隱患整改,其他42項安全隱患正在整改中。
(二)非煤礦山方面。出動執(zhí)法人員51人次,檢查非煤礦山企業(yè)17家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患23項,發(fā)出整改指令書8份,目前已全部完成整改。
(三)危險化學(xué)品及煙花爆竹方面。出動執(zhí)法人員375人次,檢查危險化學(xué)品企業(yè)71家次(生產(chǎn)企業(yè)26家次,經(jīng)營企業(yè)22家次,加油站23家次),煙花爆竹門市53家次,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患263處,立即現(xiàn)場整改107處,發(fā)出整改指令書46份,目前已全部整改完畢。
(四)道路交通方面。對道路運輸企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、普貨運輸企業(yè)、客運站場、交通在建工程、渡口渡船等6個重點行業(yè)領(lǐng)域開展打非治違,截至目前,共開展了1110次交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患123處,已完成整改123處,專項行動整治中共查處各類違章車輛共查處各類違章車輛405宗。其中:客運班車違停越線152輛次;出租車違規(guī)經(jīng)營54輛次;藍牌車非法營運12輛次;揚撒8輛次;危險貨物運輸3輛次;無從業(yè)資格13輛次,超限超載車輛運輸163輛次,卸貨12150噸。另外,我區(qū)還制定印發(fā)了《惠陽區(qū)校車安全管理檢查工作實施方案》(惠陽安辦〔20xx〕86號),對全區(qū)校車安全管理狀況開展拉網(wǎng)式排查,有效規(guī)范我區(qū)校車安全管理。
(五)建筑施工方面。出動檢查人員211人次,檢查在建項目39個,下發(fā)整改指令書34份,并對2個項目4家企業(yè)8名管理人員進行動態(tài)扣分。發(fā)現(xiàn)各類安全隱患、違章違規(guī)施工行為69項,現(xiàn)完成整改62項。
(六)消防安全方面。以“多合一”、高層建筑、學(xué)校等人員密集場所為排查重點,主要檢查各類場所審批手續(xù)情況,安全生產(chǎn)和消防安全責任落實情況,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況等。開展專項行動以來,共檢查各類單位263家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患255宗,完成整改240宗。
(七)涉塵企業(yè)方面。我區(qū)聘請行業(yè)專家開展涉塵企業(yè)專項檢查和復(fù)查,共出動執(zhí)法人員214人次,檢查涉塵企業(yè)54家次,發(fā)現(xiàn)隱患203項,發(fā)出整改指令書18份,現(xiàn)已全部整改完畢。
(八)制鞋企業(yè)方面。我區(qū)組織對對制鞋企業(yè)安全隱患、職業(yè)病危害防治等方面進行全面排查,重點檢查企業(yè)原、輔料的廠名、廠址、合格證情況,督促用人單位組織接觸職業(yè)病危害的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并建立健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案。截至目前,共檢查企業(yè)22家(其中2家已經(jīng)關(guān)閉),出動人員55人次,下達整改指令書14份,發(fā)出復(fù)查意見書14份,原輔料抽檢結(jié)果均為合格,存在安全隱患已全部通過復(fù)查。
此外,我區(qū)還開展了有限空間作業(yè)與鋁鎂制品加工企業(yè)、涉氨企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理工作,通過調(diào)查摸清企業(yè)的基本情況和分布狀況,建立了基礎(chǔ)臺賬。截止目前,我區(qū)共執(zhí)法檢查企業(yè)16家,發(fā)現(xiàn)安全隱患221項,下達整改指令書16份,現(xiàn)221項安全隱患全部完成整改。
二、主要做法。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。為加強組織領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)成立“八打八治”打非治違專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,分管安全生產(chǎn)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,區(qū)安監(jiān)、消防、交通、交警等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)作為成員。同時,我區(qū)多次召開會議,對全區(qū)“八打八治”工作進行部署落實。在8月12日國務(wù)院“六打六治”打非治違專項行動視頻會議、9月22日省市第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會議、11月4日全國安全生產(chǎn)工作視頻會議等各類安全生產(chǎn)會議的惠陽分會場上,我區(qū)均對“八打八治”打非治違專項行動進了重點部署。
(二)制定方案,明確任務(wù)。為確保此次專項行動順利開展,我區(qū)結(jié)合實際制定印發(fā)了《惠陽區(qū)集中開展“八打八治”打非治違專項行動工作方案》,進一步明確職責,細化分工,落實好安全生產(chǎn)主體責任,突出“四個重點”(重點行業(yè)企業(yè)、重點區(qū)域部位、重點時段時期、重點隱患問題)集中開展打非治違。
(三)部門聯(lián)動,有序推進。各鎮(zhèn)辦、各部門切實履行安全監(jiān)管責任,按照屬地管理原則,建立了地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門共同參與的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為聯(lián)合執(zhí)法工作機制,層層落實責任,分片、分塊、分段抓好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的排查和整改,堅持做到隱患發(fā)現(xiàn)一處,打擊整改一處,確保不留死角。
(四)多管齊下,務(wù)求實效。一是與日常監(jiān)督檢查工作相結(jié)合。為嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,我區(qū)將“打非治違”與“中秋”、“國慶”、“歲末年初”等重大節(jié)假日、敏感時段的安全生產(chǎn)檢查有機結(jié)合起來;二是與其他專項行動有機結(jié)合。結(jié)合預(yù)防較大生產(chǎn)安全事故專項行動,對查出的問題,盯住不放,一抓到底;三是堅持開展回頭看,對安全隱患整改情況進行定期回訪,重點復(fù)查,跟蹤問效。
(五)加強督查,強化整改。一是為確保專項行動落到實處,我區(qū)制定《開展“八打八治”打非治違專項行動督查工作方案》,成立了2個專項督查組,聘請了相關(guān)專家,分別于10月、12月中下旬在全區(qū)范圍內(nèi)開展兩輪“八打八治”專項督查。完成了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門和20家企業(yè)“八打八治”打非治違專項行動落實情況綜合督查。從督查情況看,各單位基本能按照要求扎實開展此次行動,對于督查發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)已進行了通報,并要求相關(guān)單位按照要求及時整改。下來,將進一步強化整改落實,確保各項隱患整改到位;二是嚴格落實市安全生產(chǎn)“八打八治”打非治違專項綜合督查組整改意見,迅速組織有關(guān)單位開展整改和驗收,目前已經(jīng)按照要求整改完畢。
(六)注重宣傳,營造氛圍。一是舉辦安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班。為提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平、夯實企業(yè)安全基礎(chǔ),我區(qū)全面加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全管理人員培訓(xùn)。今年8月以來,共舉辦培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)人員518人,重點強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)及重大危險源管理、電氣安全基礎(chǔ)、機械安全、生產(chǎn)經(jīng)營單位管理、職業(yè)衛(wèi)生、防火防爆等有關(guān)安全專業(yè)知識培訓(xùn)。二是聘請專家,組成宣講團,在全區(qū)范圍集中開展13場以新《安全生產(chǎn)法》“萬家行、萬家學(xué)”為主題的巡回宣講活動,采取了“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、表率先行”,“法入萬家、層層滲透”,“專家宣講、全面推進”,“當好'三員'、新法踐行”等四項措施,有力推進我區(qū)“依法治安”工作,培訓(xùn)人員1500多人。三是致企業(yè)一封公開信,督促企業(yè)落實好主體責任。根據(jù)國家、省、市安全監(jiān)管部門要求,將《生命安全是不可逾越的紅線安全法律是必須堅守的底線——關(guān)于貫徹實施新安全生產(chǎn)法的公開信》轉(zhuǎn)發(fā)至各鎮(zhèn)街,職能部門和本地區(qū)、本行業(yè)監(jiān)管企業(yè)負責人,要求各單位認真開展新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習貫徹工作,宣傳造勢,營造輿論氛圍,切實增強為企業(yè)服務(wù)的責任感和使命感,同時,督促企業(yè)負責人嚴格落實主體責任,遵法守規(guī)、履職盡責。四是部門聯(lián)合開展宣傳。充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用,繼續(xù)聯(lián)合宣傳部、新聞單位開展宣傳,充分發(fā)揮電視、報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等主流媒介作用,全方位開展宣傳,形成一股宣傳強勢,確保宣傳深入人心。
三、存在主要問題。
雖然開展“八打八治”專項行動取得了一定的成績,但從督查反饋的情況來看,目前安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視的問題:一是認識不足,安全生產(chǎn)“一崗雙責”需強化;二是執(zhí)法不嚴,執(zhí)法巡查工作需強化;三是職責不明,企業(yè)主體責任落實需強化;四是“三基”不實,安全生產(chǎn)“三基”建設(shè)需強化。
四、下一步工作思路。
下來,我區(qū)將全面分析,總結(jié)經(jīng)驗和不足,組織開展好“回頭看”,并在今后的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中進行經(jīng)驗推廣和能力提升,確保“八打八治”打非治違專項行動收尾不收場。
縣安辦:
根據(jù)縣安辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府安委會關(guān)于印發(fā)20xx年度四川省集中開展安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動實施方案的通知的通知》(沐安辦〔20xx〕27號)、市商務(wù)局《關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大排查大整治的緊急通知》(樂商辦〔20xx〕8號)、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)沐川縣消防安全大排查大整治工作方案的通知》和縣安委會相關(guān)文件要求,我局在全縣流通領(lǐng)域組織開展了“打非治違”專項整治行動、安全生產(chǎn)大排查大整治及消防安全大排查大整治工作?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責任。
我局在收到相關(guān)工作方案及通知后,立即召開專題會議,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長何義剛?cè)谓M長,副局長蒲曉芹任副組長,相關(guān)工作人員為成員,劉洪貴兼辦公室主任,負責相關(guān)工作的組織實施,并制定了《沐川縣商務(wù)局關(guān)于開展安全生產(chǎn)大排查大整治。
活動方案。
》及《沐川縣商務(wù)局消防安全大排查大整治工作方案》,全面分析了我縣流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢,明確了以消防安全、食品安全為本次行動的重點工作內(nèi)容,以民用爆破物品行業(yè)、生豬定點屠宰企業(yè)及重點集貿(mào)市場、商場、餐飲、賓館等人員密集商貿(mào)領(lǐng)域為重點整治對象,確保了行動有效,打擊有力。
二、加大行業(yè)監(jiān)管力度,嚴厲打擊非法違法行為,確保市場有序健康發(fā)展。
1、宣傳發(fā)動。根據(jù)“打非治違”行動及安全生產(chǎn)大檢查的工作目標,我局要求各企業(yè)加大安全宣傳力度,通過一列的宣傳教育活動,進一步增強了企業(yè)經(jīng)營者和廣大人民群眾對安全生產(chǎn)和“打非治違”工作重要性的認識,為行動開展創(chuàng)造一個良好的工作氛圍。
2、排查到位。按照《沐川縣商務(wù)局安全生產(chǎn)大檢查大整治活動方案》的統(tǒng)一部署,組織專人對全縣民用爆破物品行業(yè)、生豬定點屠宰企業(yè)及重點集貿(mào)市場、商場、餐飲、賓館等人員密集商貿(mào)領(lǐng)域重點企業(yè)進行了一次全面的安全隱患排查,并將排查結(jié)果建立了安全檢查臺帳,全面掌握了流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀。排查結(jié)果為:
(1)所有流通領(lǐng)域重點企業(yè)均無非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象;
(3)加強了對生豬定點屠宰場的生豬屠宰排查,未發(fā)現(xiàn)死豬進屠宰場現(xiàn)象。
3、督促到位。為了盡早消除安全隱患,我們從以下兩方面開展工作:一是在安全生產(chǎn)大排查整治中,凡可以當場整改到位的違法行為,立即責令落實整改措施,對無法當場整改到位的,責令經(jīng)營單位限期整改,并及時將整改情況報領(lǐng)導(dǎo)小組。二是經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)檢查,同時指導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營企業(yè)進一步建立健全了安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
完善安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系確保企業(yè)無非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象發(fā)生。
三、落實安全責任,強化安全監(jiān)管。
安全工作,責任重于泰山,我們始終把安全工作放在突出位置,一是建立安全工作責任制,簽訂年度安全目標。
責任書。
;二是加大檢查力度,結(jié)合打非專項行動,深入監(jiān)管企業(yè),認真開展“五看五查”工作,一看制度是否健全,查安全責任是否落實,二看消防預(yù)案是否到位,查消防設(shè)施是否配備齊全,三看防雷防靜電設(shè)施,查是否通過氣象部門檢測,四看電源線路是否規(guī)范,查設(shè)施是否老化,五看安全警示牌,查看是否陳舊不醒目,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)了整改通知書,限期整改。通過有力地工作,確保了我系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)無一例不安全事故發(fā)生。
通過開展安全生產(chǎn)大排查大整治及“打非治違”專項行動,增強了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)法制意識,有效遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。今后,我們將按照“打非治違”工作要求,強化工作措施,進一步做好整治工作,同時及時向縣安委會匯報工作進度,對于整治難度大的,我們將會同有關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法,以確保全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域安全運行。
近年來,特別是自去年以來,全區(qū)各級各部門嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,強勢開展“打非治違”集中行動,取得了階段性成效。為進一步鞏固和深化20xx年以來“打非治違”集中行動成果,有效防范和堅決遏制較大及以上事故,根據(jù)省市統(tǒng)一部署,我區(qū)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動,確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定?,F(xiàn)將前段工作情況匯報如下:
一、主要工作成績。
(一)周密部署,切實抓好責任落實。
根據(jù)省、市要求,**區(qū)委、區(qū)政府于4月12日召開了**區(qū)安全生產(chǎn)暨“打非治違”集中行動動員大會,開啟了今年全區(qū)“打非治違”集中行動,會上副區(qū)長對我區(qū)的安全生產(chǎn)“打非治違”工作提了具體的要求。會議全面部署了我區(qū)20xx年“打非治違”工作,確定了9個集中駐點督導(dǎo)村,安排了全年整治計劃,制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)**區(qū)20xx年度安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動方案的通知》(岳云辦發(fā)〔20xx〕7號),進一步明確了指導(dǎo)思想、工作目標和重點內(nèi)容,要求各單位“一把手”親自抓、負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,形成了自上而下、自我加壓的責任機制。
截止5月15日,全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園、重點責任部門均召開了高規(guī)格的“打非治違”動員會議,及時制定并報送了“打非治違”集中行動實施方案,成立了“打非治違”集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)宣傳發(fā)動,積極營造濃厚氛圍。
“教重于懲、防重于治、疏重于堵”,我們將宣傳教育貫穿于“打非治違”專項行動始終,營造和保持有利于對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為實施嚴厲打擊的社會輿論氛圍,電視臺、**手機報等新聞媒體全力配合、大力宣傳,設(shè)立了“打非治違”行動舉報電話,接受社會監(jiān)督。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都懸掛了宣傳標語、制作了宣傳欄,并在城區(qū)主干道制作了固定宣傳標牌。我區(qū)在107國道工業(yè)園至河段打造了一條長達20xx米的高標準安全生產(chǎn)文化長廊,掛出精心擬定的安全生產(chǎn)宣傳標語100余條,集中宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和條文。電視臺每日重點時段滾動播放消防安全常識,重大節(jié)假日期間發(fā)送消防公益提醒短信20萬條。質(zhì)監(jiān)部門發(fā)放特種設(shè)備安全資料600份,工商分局發(fā)放宣傳手冊800余份,交警大隊深入客貨運企業(yè)、學(xué)校、村開展2次宣講、3次專題講座,交警大隊對轄區(qū)100家社會單位的消防責任人進行了消防安全培訓(xùn)。
(三)調(diào)查摸底,徹底排查安全隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位開展了“打非治違”集中行動自查自檢活動,將重大安全隱患、非法違法應(yīng)停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的名單整理造冊,建立臺賬。截止目前,全區(qū)共排查非法違法情況30條,5月4日,市安監(jiān)局副局長李春光和?;崎L劉金德督導(dǎo)我區(qū)“打非治違”工作,排查出道仁磯化工廠無證非法生產(chǎn)行為,我局當即責令其立即停止生產(chǎn)。我局還根據(jù)國家安監(jiān)總局《20xx年危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管重點工作》的要求,排查出*區(qū)昌環(huán)化工廠、凱力母粒有限公司、湖南永箔科技有限公司、萬德合成材料有限公司、東方雨虹防水技術(shù)有限責任公司、恒順化工科技有限公司、威索石油化工有限公司、思迪瑞有限公司等企業(yè)存在非法違法生產(chǎn)行為,并對這些企業(yè)名單進行了公布。
(四)集中整治,確保工作取得實效。
目前,*區(qū)昌環(huán)化工廠因無證經(jīng)營已提請區(qū)人民政府進行關(guān)閉。對凱力母粒公司和萬德公司非法儲存危險化學(xué)品的違法行為進行了堅決打擊和處罰。對湖南永箔科技有限公司、萬德合成材料有限公司、東方雨虹防水技術(shù)有限責任公司、恒順化工科技有限公司、威索石油化工有限公司、思迪瑞化工有限公司等6家企業(yè)均未辦理?;贰叭瑫r”手續(xù),存在非法違法生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品行為,區(qū)安監(jiān)局均對其進行了處罰。同時,狠抓了建筑施工、交通運輸、消防安全、質(zhì)量監(jiān)督等方面的專項整治,取得了明顯成效。各部門堅持多管齊下,認真落實“四個一律”要求,將“打非治違”集中行動推向深入。
截止5月上旬,住建局出動執(zhí)法人員70余人次,檢查施工企業(yè)9家,在建項目8個,建筑面積約20萬平方米,工程造價約1、5億;排查起重機械18臺,整改安全隱患90多處,下達隱患整改通知書5份,停工通知書2份,督促辦理施工許可證3份;環(huán)保分局結(jié)合三年整治行動計劃,對*區(qū)東環(huán)化工廠非法煉油實施了斷電,并將加工生產(chǎn)設(shè)施拆除。質(zhì)監(jiān)所實地排查12家,壓力管道213米,特種設(shè)備作業(yè)人員31人次,查封不合格特種設(shè)備3臺(件),下達特種設(shè)備整改意見書12份;交警大隊共查處各類交通違法行為24000余起,涉酒駕駛75人,校車違法行為20余起;公安部門查處非法攜帶槍支、管制器具行政案件10起,行政拘留8人,查處非法運輸、儲存危險物品、毒害性物質(zhì)行政案件5起,行政拘留4人。
二、后段主要工作安排和建議。
(一)進一步深化“打非治違”工作,確保責任落到實處。
認真貫徹落實中央、省、市安全生產(chǎn)“打非治違”工作會議和相關(guān)文件精神,進一步深化“打非治違”工作,形成“打非治違”集中行動高壓態(tài)勢。區(qū)安委辦要就“打非治違”的聯(lián)動進行再部署、再安排,務(wù)必使各部門的行動都統(tǒng)一到全區(qū)的“打非治違”決策上來。明確各單位“一把手”為第一責任人,實行安全生產(chǎn)一票否決制,落實企業(yè)主體責任。對工作不重視,排查不到位,措施不得力的單位要嚴厲問責。
(二)進一步加大安全執(zhí)法力度,全面落實監(jiān)管整改措施。
堅決把“打非治違”工作推向深入,進一步完善“打非治違”臺賬,加大“打非治違”力度,對無證無照的生產(chǎn)經(jīng)營單位堅決依法取締,對非法違法行為從重依法處罰,對一時難以整改到位的安全隱患,明確責任人,限期整改到位。建立責任倒查制度,對取締不堅決、責任不落實、整改不及時、監(jiān)管不到位的單位,嚴肅追究責任。
(三)進一步加強安全培訓(xùn)工作,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,進一步提高企業(yè)安全意識。重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員、部分分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、村級安全員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,全面提升安全生產(chǎn)水平。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十
為認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)“打非治違”視頻會議和《省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)201x年安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案的通知》、《市煤炭局關(guān)于印發(fā)201x年全市煤(石墨)礦安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案的通知》(郴煤安字[201x]5號)文件精神,市煤炭局繼續(xù)在全市開展煤礦安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動并制定本工作方案。
認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標本兼治”,嚴格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責任,嚴厲打擊各類非法違法現(xiàn)象,進一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故發(fā)生,促進全市煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展、安全發(fā)展。
(一)重點范圍:全市15家合法煤礦。
(二)重點對象:技改礦井安全管理基礎(chǔ)較薄弱礦井、頂板水害等自然災(zāi)害較重礦井、近年度事故礦井。
(三)重點違法違章行為。
嚴厲打擊8類非法違法行為:
1、無證無照、證照不全或過期失效從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;。
2、關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;。
4、超深越界、超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),非法違法承包、分包、轉(zhuǎn)包的;。
5、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;。
8、瞞報、謊報事故,以及其他非法違法行為;。
深入排查治理12類生產(chǎn)隱患和制度缺陷:
7、生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標準化未達到規(guī)定的最低標準擅自組織生產(chǎn)的;。
11、違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律的;。
12、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為;。
專項行動自201x年3月開始,到12月底結(jié)束,分五個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動和排查摸底階段(2月底至3月底)。
1、廣泛宣傳發(fā)動。結(jié)合實際制定具體實施方案,進一步明確目標、細化責任、突出重點、強化措施、健全機制、確?!按蚍侵芜`”扎實開展、取得實效。召開會議,把“打非治違”的任務(wù)要求傳達落實到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道煤管站和傳達到礦區(qū)、礦井和班組,進一步提高認識,增強緊迫感和自覺性,努力營造全社會關(guān)注、參與專項行動的濃厚氛圍。
2、深入排查摸底。對全市煤礦組織地毯式排查,全面查清各礦存在的各類安全隱患,將排查出來的問題分類逐一登記,建檔立案,落實責任,限期整治到位。各煤礦企業(yè)要嚴格自查自糾,建立隱患排查治理臺賬。
(二)第一輪集中整治階段(4月—6月)。
針對排查摸底發(fā)現(xiàn)的問題,指導(dǎo)煤礦企業(yè)進行集中整治;加強督查督辦,組織開展集中執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法行動,對嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行重點監(jiān)管、集中檢查和嚴厲打擊。
(三)“回頭看”階段(7月—8月)。
對前期開展的“打非治違”工作進行“回頭看”,重點檢查責任制、隱患臺賬、隱患整改、掛牌督辦等工作的落實情況并及時通報,查漏補缺或“回爐補火”。
(四)第二輪集中整治(9月—10月)。
對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治,鞏固前段工作成果,市煤炭局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)煤管站對轄區(qū)內(nèi)的煤礦進行第二輪全面檢查。
(五)鞏固提升階段(11月—12月)。
加強對“打非治違”各階段工作的檢查分析,有針對性地加強制度建設(shè),推動“打非治違”工常態(tài)化、規(guī)范化和制度化,市煤炭局組織開展檢查驗收,市煤炭局將“打非治違”工作情況納入到年度煤礦安全生產(chǎn)目標考核。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市煤炭局成立煤礦“打非治違”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)嚴格行政執(zhí)法和責任追究。對發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)行為的煤礦,嚴格按照“四個一律”(即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)處置到位。市煤炭局將與市安監(jiān)局、市國土資源局、市公安局等單位進行聯(lián)合執(zhí)法,強化執(zhí)法效率,并參與市政府組織的督查組對各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行督查。
(三)加強信息統(tǒng)計。要把“打非治違”工作與復(fù)工復(fù)產(chǎn)、季度安全生產(chǎn)大檢查、安全質(zhì)量標準化動態(tài)考評、落后小煤礦關(guān)閉退出、遏制煤礦較大及以上事故攻堅戰(zhàn)活動緊密結(jié)合起來,協(xié)調(diào)推進、取得實效。
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕99號)精神,按照國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的統(tǒng)一部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為,進一步落實煤礦安全生產(chǎn)責任、規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序、構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機制,有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生,促進全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)的;私挖濫采、超層越界開采的;停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的;應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。
(二)圖紙造假,圖實不符,特別是采掘工程平(剖)面圖、通風系統(tǒng)圖、井上下對照圖測繪不及時、填繪不準確,蓄意隱瞞礦井實際情況逃避監(jiān)管的。
(三)未經(jīng)批準或手續(xù)不全,違反煤礦建設(shè)項目審批程序進行建設(shè)、生產(chǎn)的;假借整合技改逃避關(guān)閉,未真正開展技改工作的;施工隊伍無相應(yīng)資質(zhì)的;以包代管、層層轉(zhuǎn)包的。
(四)煤與瓦斯突出礦井未落實“兩個四位一體”綜合防突措施的;煤礦綜合防塵措施不落實的。
(五)其他地方政府認為應(yīng)當嚴厲打擊的違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。
煤礦行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動要在地方各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確牽頭部門,會同國土資源、煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察等部門或機構(gòu)(以下統(tǒng)稱各部門)組織開展。主要工作安排如下:
(一)動員部署,認真開展自查自糾(8月)。
1.各地區(qū)牽頭部門針對本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的突出問題,制定具體工作方案,落實責任,明確任務(wù),省級牽頭部門要及時將工作方案報送國家煤礦安監(jiān)局。
2.各地區(qū)各部門要督促煤礦企業(yè)全面對照本方案中的重點內(nèi)容開展自查自糾,并按照屬地原則將自查自糾情況上報。
(二)開展檢查執(zhí)法,強化集中整治(9月-11月)。
1.各地區(qū)各部門要在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦企業(yè)進行全面排查摸底,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,并逐一督促整改。
2.各地區(qū)各部門要采取突擊檢查、交叉檢查、跟蹤檢查等方式,并組織開展聯(lián)合執(zhí)法,同時要按照“四不兩直”要求,對重點地區(qū)和單位開展暗查暗訪,深入開展“打非治違”專項行動。
3.各省級煤礦安監(jiān)局要結(jié)合整頓關(guān)閉工作,全面清理安全生產(chǎn)許可證持證情況以及兼并重組技改項目,對已到期而不申請延續(xù)的,被兼并重組和已列為關(guān)閉對象的,長期“停擺”而沒有能力恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的,以及其他待注銷的礦井,要及時暫扣或注銷安全生產(chǎn)許可證。同時要嚴格審查新發(fā)、換發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。
4.國家煤礦安監(jiān)局將于9月份組織各省級煤礦安監(jiān)局開展煤礦建設(shè)項目專項監(jiān)察,并對部分重點產(chǎn)煤省(區(qū)、市)開展異地集中監(jiān)察執(zhí)法活動。
(三)加強重點抽查,鞏固深化專項行動(12月)。
1.各地區(qū)各部門對非法違法、違規(guī)違章行為嚴重的地區(qū)和單位要進行“回頭看”抽查,鞏固專項行動成果。
2.國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局將對重點地區(qū)采取“四不兩直”方式,對“打非治違”專項行動開展情況進行暗查暗訪,對開展“打非治違”不力的要對地方政府進行約談。
3.國家煤礦安監(jiān)局將組織各省級煤礦安監(jiān)局開展異地交叉抽查執(zhí)法,促進專項行動的深入開展。
4.各省級牽頭部門要認真總結(jié)成果,于12月20日前將煤礦領(lǐng)域“打非治違”專項行動。
工作總結(jié)。
報告報送國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局。
1.各地區(qū)各部門要嚴格執(zhí)法,對各類嚴重非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為進行集中打擊,公布一批典型案例,公開嚴懲一批責任人和單位。
2.各部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的非本部門職責范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為,要及時移交有管理權(quán)限的部門查處,涉及多個部門的要協(xié)商處理,不得互相推諉。用好“行刑銜接”、“責任倒查”等重要手段,嚴肅追究責任。不繳納罰款的申請法院執(zhí)行,對涉及刑事犯罪的嚴重非法違法行為一律移交司法機關(guān),國有企業(yè)責任人要向紀檢監(jiān)察部門移送,不能有案不移、以罰代刑。
3.對無采礦證或已過期的、涉嫌超層越界開采的,要移交國土資源部門認定查處;對證照不全開采的要及時移交有關(guān)證照管理部門查處。
4.對圖紙造假、圖實不符的要按照國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于進一步加強和規(guī)范煤礦圖紙管理和監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》(安監(jiān)總煤調(diào)〔201x〕80號)要求進行查處,對弄虛作假、情節(jié)惡劣的要吊銷安全生產(chǎn)許可證和礦長安全資格證,提請地方政府予以關(guān)閉,并公開處理結(jié)果。
5.各地區(qū)要組織開展聯(lián)合執(zhí)法,省級部門每月至少組織開展1次,市、縣級部門每月至少開展2次聯(lián)合執(zhí)法行動。
6.對關(guān)閉取締、暫扣或吊銷有關(guān)許可證、責令停產(chǎn)整頓、沒收非法所得并按上限罰款等行政處罰,以及應(yīng)追究刑事責任的嚴重非法違法行為進行備案,一案一檔,跟蹤督辦,并逐級上報。
7.將存在嚴重非法違法行為且拒不整改的企業(yè)列入“黑名單”,及時向社會公告并通報相關(guān)部門,在項目審批、融資、貸款等方面嚴格限制,并在各類考核中實行安全“一票否決”。
8.各地區(qū)對查出的典型案例要在當?shù)刂髁髅襟w上公開曝光,對嚴重違法行為公開審判。并利用典型案例和處理結(jié)果廣泛開展警示教育,抓住一個,教育一片。
9.實行“一案雙查”,嚴肅追責。因非法違法組織生產(chǎn)建設(shè)導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故,同一煤礦1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次嚴重非法違法行為的,一律提請地方政府予以關(guān)閉,并嚴肅追究企業(yè)主要負責人責任。對“打非治違”不力,連續(xù)發(fā)生因非法違法造成較大以上事故的,依法追究地方政府主要負責人責任。
10.暢通舉報渠道,鼓勵群眾舉報非法違法線索,落實舉報獎勵制度,認真查處群眾舉報的問題,對實名舉報要優(yōu)先查處。
11.各省級牽頭部門每月向國家煤礦安監(jiān)局上報專項行動進展情況。各省級牽頭部門、省級煤礦安監(jiān)局每月至少上報2例重大典型案例。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十一
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕10號)、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)“打非治違”專項行動辦公室工作方案扎實推進專項行動深入開展的通知》(安委辦明電〔20xx〕9號)。根據(jù)贛龍復(fù)線鐵路有限公司《贛龍、龍廈鐵路開展“打非治違”專項行動工作方案》(贛龍司安[20xx]43號)的精神,切實加強對管段“打非治違”專項行動的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),贛龍復(fù)線鐵路工程監(jiān)理三標特制定本工作實施方案。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作設(shè)在安質(zhì)部。為有效開展“打非治違”專項行動,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個包保小組和一個專項檢查組:
1、贛龍鐵路gl-x標監(jiān)理管段:
組長:
2、贛龍鐵路gl-x標監(jiān)理管段:
組長:
3、專項行動檢查組:
組長:
jl-x標監(jiān)理項目部與管段gl-x標局指項目部、gl-x標局指項目部建立聯(lián)防聯(lián)控的機制和包保責任制度,落實“打非治違”專項行動責任。jl-x標監(jiān)理單位“打非治違”專項行動總責任人:總監(jiān):xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標施工單位“打非治違”專項行動總責任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標施工單位營業(yè)線施工安全總責任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx。
1、周例會制度。專項行動辦公室每周召開一次例會,交流各工作組掌握的信息,匯總分析有關(guān)部門、單位專項行動進展情況,研究制定本周重點工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
2、信息報告制度。安質(zhì)部指定人員負責信息收集、報送工作,明確信息報送工作規(guī)定和要求,并將聯(lián)絡(luò)員名單(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式)報送贛龍復(fù)線鐵路公司,保證相關(guān)信息報送的及時性、規(guī)范性和有效性。從發(fā)文之日起,安質(zhì)部要按照附表及其他信息報送要求,及時向贛龍復(fù)線鐵路公司報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。周報時間:每周二18:00前,月報時間:每月27日18:00前。
3、統(tǒng)計分析制度。安質(zhì)部專項行動開展情況納入安全信息統(tǒng)計分析范圍,每周統(tǒng)計,每月進行統(tǒng)計分析和通報。每周報送1條以上“打非治違”工作動態(tài)。報送內(nèi)容:專項行動的部署推動情況;典型經(jīng)驗和有效做法;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和違規(guī)違章行為典型案例;存在的主要問題和不足;下步工作的意見、建議。
4、跟蹤督辦制度。各包保組和專項檢查組要將查出的典型非法違法、違規(guī)違章行為跟蹤督辦,對因非法違法、違規(guī)違章行為造成的較大以上事故查處跟蹤督辦,對重大事故查處實行掛牌督辦,及時公布查處結(jié)果。
5、月通報制度。監(jiān)理項目部每月匯總通報專項行動進展情況。
1、抓好宣傳發(fā)動。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,采取制作安全宣傳片、印發(fā)宣傳資料、以案說法等多種形式,對專項行動進行廣泛宣傳報道,引導(dǎo)參建人員積極參與、支持“打非治違”工作,對嚴重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時曝光,為專項行動的開展營造良好的社會氛圍。
2、工作重點:施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為;施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗收規(guī)范和降低工程實體質(zhì)量的行為;違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為;不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號)和施工紅線管理的規(guī)定行為。
3、抓好統(tǒng)計分析和情況通報。各工作小組和安質(zhì)部對“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結(jié),并將分析和總結(jié)報告及時報送贛龍復(fù)線鐵路公司。報送的材料要有翔實數(shù)據(jù)、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。并把“打非治違”工作落到實處。
4、抓好督管段施工單位對下屬項目部、架子隊專項行動開展情況進行全面檢查,通過加強督促指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決專項行動中存在的突出問題。
5、抓好專項行動總結(jié)。專項行動結(jié)束時,路局有關(guān)部門、各單位對開展“打非治違”專項行動情況要認真總結(jié),按時向路局專項行動辦公室報送總結(jié)報告。
1、無證、證照不全或過期、超許可范圍從事鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)設(shè)計、施工;施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為。
2、非法用工,未依法進行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;
3、偷工減料行為和使用不合格材料、設(shè)備;
4、非法違法設(shè)計、生產(chǎn)、維修、進口、銷售工程設(shè)備、器材的;
5、工程原材料、設(shè)備、配件、器材的采購、使用不符合行政許可、產(chǎn)品認證相關(guān)規(guī)定的;
6、新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
8、擅自變更設(shè)計內(nèi)容和施工規(guī)范規(guī)定的工序和程序,簡化施工工藝或程序;
9、違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號)和施工紅線管理的規(guī)定行為;
10、營業(yè)線施工不按《鐵路營業(yè)線施工管理辦法》要求行為,營業(yè)線施工管理人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員未經(jīng)資格考試擅自上崗、上路作業(yè)的行為;在營業(yè)線兩側(cè)堆放材料超限、侵限行為。
14、違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為;
15、不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;
16、鐵路建設(shè)工程產(chǎn)品、設(shè)備采購不符合行政許可、產(chǎn)品認證、上道審查等規(guī)定的;
17、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時的;
19、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
22、計量設(shè)備、檢測設(shè)備不按規(guī)定周期檢定、標定行為。
23、壓力容器和大型設(shè)備無證、證照不全或過期、超許可范圍強制在工程上使用;
24、違反《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》行為;
25、遲報、漏報、瞞報、謊報工程事故的;。
26、其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
1、堅持與參建單位“聯(lián)防聯(lián)控、責任包保、專項治理、齊抓共管”。從現(xiàn)在開始,9月底結(jié)束,分四個階段進行:
1、制定方案、自查自糾階段(4月20日至5月31日)。細化活動方案,明確“打非治違”的重點內(nèi)容,制定本單位“打非治違”專項行動實施方案,及時報送贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部。迅速動員部署,全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,對排查出的問題要逐一登記,建檔立案,全面整改,消除隱患。
2、聯(lián)合檢查、集中整治階段(6月1日至7月31日)。在第一階段工作的基礎(chǔ)上,組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門聯(lián)合檢查。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,并嚴格落實監(jiān)管措施。
3、全面檢查、重點抽查階段(8月1日至31日)。采取跟蹤檢查、檢查整改“回頭看”等方式,對管段開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決專項行動中存在的突出問題,推動“打非治違”專項行動深入開展。各部門要落實專業(yè)監(jiān)管責任,結(jié)合專業(yè)特點,對重點工點、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查,加強督促指導(dǎo),確保“打非治違”取得實效。
4、督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日至30日)。各單位對“打非治違”專項行動開展情況進行總結(jié)匯總,于9月8日前報贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部、總監(jiān)辦。
上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十二
為深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動,嚴防各類事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,鞏固和穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢,今天本站小編為大家搜集整理了以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)打非治違。
工作方案。
希望可以幫到你~!
根據(jù)省、市、縣對今年安全生產(chǎn)活動的統(tǒng)一部署,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展“打非治違”專項行動。為使這次安全生產(chǎn)打非治違活動工作取得實效,結(jié)合工作實際,特制定如下工作方案。
堅持以人為本和安全發(fā)展理念,認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示、全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神。通過集中執(zhí)法和聯(lián)合整治,依法依規(guī)嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)被動局面。
為確保安全生產(chǎn)打非治違工作順利進行,成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
顧問:侯元勝。
組長:侯美珍。
常務(wù)副組長:歐陽忠勝。
副組長:彭桂才、劉五平、廖國棟、譚志全、彭朝佳。
成員:周芳、彭海軍、廖江濤、袁磊、國土所長、派出所長、供電所長以及鎮(zhèn)政法組全體人員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站,由歐陽忠勝兼任辦公室主任,負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作的組織和協(xié)調(diào)。
開展“打非治違”專項行動從4月上旬起-7月上旬止分三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(4月上旬-4月底)。成立打擊非法違法生產(chǎn)專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)布公告,出動宣傳車巡回宣傳,形成強力的打非治違輿論攻勢。
(二)集中整治階段(5月初—6月上旬)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,集中治理整頓。相關(guān)職能部門要在全面深入排查摸底的基礎(chǔ)上,按“六個不留”標準,組織開展幾次集中“打非”聯(lián)合執(zhí)法行為,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)非法、違法礦產(chǎn)企業(yè)和交通、建筑、煙花爆竹、易燃易爆、消防和食品藥品等領(lǐng)域的非法、違法生產(chǎn)企業(yè)進行嚴厲打擊和集中整治。
(三)督查驗收階段(6月上旬—7月上旬)。對全鎮(zhèn)打非治違專項行動進行督促,對有反彈的非法違法生產(chǎn)進行“回頭看”,切實抓好整改落實,健全和完善各種資料,迎接上級部門驗收。同時,要建立長效機制,確保全鎮(zhèn)社會長治久安和礦業(yè)秩序和諧發(fā)展。
(一)要把打擊非法違法生產(chǎn)工作當作當前工作的重中之重來抓。認真做好非法、違法生產(chǎn)企業(yè)的摸底調(diào)查工作,建立臺帳,下達全面停產(chǎn)關(guān)閉通知。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),在專項行動期間,成立專門打擊隊伍,黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥,鎮(zhèn)全體干部職工和鎮(zhèn)直執(zhí)法單位人員全程參與,根據(jù)情況隨時調(diào)度和安排。
(三)加大打擊力度,用鐵的手腕、鐵的行動、鐵的紀律強力推進打擊非法違法生產(chǎn)行為,使非法違法生產(chǎn)企業(yè)無藏身之地。
(四)加強值班備勤。制定值班安排表,所有干部必須保證手機24小時暢通,完善應(yīng)急措施,加強與執(zhí)法隊和派出所的銜接,實行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,防止事故發(fā)生。
(五)加強輿論宣傳和引導(dǎo),為全力打好打擊非法違法生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)提供強大的輿論攻勢。
近年來,全鎮(zhèn)上下按照國務(wù)院和省、市、縣政府的統(tǒng)一部署,扎實推進安全生產(chǎn)“打非治違”工作,促進了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。但安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為在我鎮(zhèn)仍一定程度上存在,應(yīng)引起全鎮(zhèn)上下高度重視,“打非治違”工作任重道遠。為認真貫徹落實國務(wù)院和省、市、縣安委會有關(guān)會議和文件精神,鎮(zhèn)人民政府決定,201x年繼續(xù)在全鎮(zhèn)組織開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動?,F(xiàn)制定本工作方案。
認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標本兼治”,嚴格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責任,嚴厲打擊各類非法違法現(xiàn)象,切實糾正各類違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故,堅決遏制重特大事故,建立“打非治違”長效機制建設(shè),促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)重點行業(yè)領(lǐng)域。
在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動,突出非煤礦山、道路、建筑施工、危險化學(xué)品(含使用單位)、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場所、特種設(shè)備、電力等重點行業(yè)領(lǐng)域。
(二)重點違法違章行為。
1.嚴厲打擊9類非法違法行為:
(2)關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;。
(5)不遵守建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定,違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;。
(7)非法違法用工的;。
(8)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;。
(9)瞞報、謊報事故,以及其他非法違法行為的。
2.深入排查治理17類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷:
(1)安全生產(chǎn)責任體系不健全,責任制不落實的;。
(2)安全費用提取使用不落實,安全投入不到位的;。
(4)隱患自查自改自報制度不健全不落實的;。
(5)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不到位的;。
(7)未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標準的勞動防護用品或勞動防護用品使用不當?shù)?。
(8)未按規(guī)定組建應(yīng)急救援隊伍,應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案、未組織演練的;。
(11)安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標志不完善的;。
(12)違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律的;。
(14)煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和轉(zhuǎn)包分包、各股東獨立組織生產(chǎn)的;。
(15)道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛;。
(17)職業(yè)病防治制度不健全,職業(yè)危害防范措施不落實,防護設(shè)施缺乏或帶病運行的;。
(18)對其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動貫穿全年,分五個階段:
(一)宣傳發(fā)動和排查摸底階段(3月)。
鎮(zhèn)安委辦要深入宣傳發(fā)動,組織開展全面排查,摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實“治違”主體責任,建立和落實隱患自查自改自報系統(tǒng),立查立改違規(guī)違章行為。
(二)第一輪集中整治階段(4—6月)。
針對排查摸底和暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)人民政府將作為主體分類組織開展集中整治。鎮(zhèn)安委辦要對各責任單位進行第一輪督查。
(三)“回頭看”階段(7—8月)。
各打非治違相關(guān)責任單位要對前期開展的“打非治違”工作進行“回頭看”,重點檢查責任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問責等工作的落實情況并及時通報,查漏補缺或“回爐補火”。
(四)第二輪集中排查整治階段(9—10月)。
啟動第二輪排查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治,鞏固前段工作成果。鎮(zhèn)安委辦對各責任單位整治情況進行第二輪全面督查。
(五)鞏固提高階段(11—12月)。
各責任單位要全面總結(jié)“打非治違”工作情況,及時發(fā)現(xiàn)和推廣先進典型,有針對性地加強安全生產(chǎn)制度建設(shè),推動“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。鎮(zhèn)安委辦組織開展檢查驗收,將“打非治違”工作情況納入年度安全生產(chǎn)目標考核。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長張學(xué)秋任組長,羅燦軍任常務(wù)副組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)安委辦,具體負責全鎮(zhèn)“打非治違”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦。各村(社區(qū))和相關(guān)部門單位也要加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責任機構(gòu)和責任人員,按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署,專題研究、精心安排、扎實推進本村(社區(qū))、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”工作。
(二)切實增強工作合力。相關(guān)職能部門要根據(jù)鎮(zhèn)安委會的統(tǒng)一部署,按照誰主管、誰負責的原則,在切實抓好本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的同時,相互密切配合,加強聯(lián)合執(zhí)法。同時我鎮(zhèn)將開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部駐企業(yè)督導(dǎo)工作。對各類非法違法行為,要嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”措施。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,發(fā)動群眾積極舉報,營造“打非治違”濃厚氛圍。
(三)切實落實工作責任。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”的相關(guān)要求。打非法違要堅持誰主管、誰負責,誰帶隊的原則,定期開展全面排查和巡查檢查,對非法違法行為做到露頭就打。要嚴格監(jiān)管執(zhí)法,督促企業(yè)建立隱患自查自改月報制度,糾正違規(guī)違章行為,排查治理安全隱患?!爸芜`”不力的企業(yè),要依法采取責令停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)證等處理措施。對“打非”不力導(dǎo)致嚴重非法行為的,要堅決按照有關(guān)規(guī)定嚴格事前問責。
(四)切實注重統(tǒng)籌兼顧。把“打非治違”排查摸底工作要與節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管結(jié)合起來,做到不安全不復(fù)產(chǎn)。把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治、企業(yè)隱患自查自改月報系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和礦山整頓關(guān)閉、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,協(xié)調(diào)推進、務(wù)求實效。把“打非治違”與作風建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益專項整治結(jié)合起來,堅持“四不兩直”,深化暗查暗訪,加強督促整改,取得實際成效。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十三
自**全面啟動“打非治違”百日攻堅專項行動以來,各級黨委政府高度重視,各縣市區(qū)各有關(guān)部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了專門人員,各級安監(jiān)部門更是將這項行動作為當前安全生產(chǎn)監(jiān)管管理工作的重頭戲和首要任務(wù)去抓落實。為確保工作落實,真正將非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為打擊到位,對“打非治違”做到動真格,全市組織了一個巡視組和三個綜合督導(dǎo)組對全市“打非治違”百日攻堅專項行動進行督辦指導(dǎo),以各級各部門對會議的貫徹落實情況、行動開展情況,以及非法違法行為的查處和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位的整頓治理、取締關(guān)閉情況為巡視督導(dǎo)重點,推動了全市“打非治違”工作的全面深入開展。
各督導(dǎo)組深入到各縣市通過查資料、聽匯報、看會議記錄、現(xiàn)場抽查,根據(jù)各縣市安委會上報的情況綜合分析評估等方式進行督查,一查宣傳發(fā)動情況,看宣傳動員是否到達全覆蓋面,輿論氛圍是否濃厚。巡視組和督導(dǎo)組檢查,全市“打非治違”輿論宣貫有廣度、有力度,氛圍濃厚。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了專題會議進行層層宣傳發(fā)動,采取了印發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅標語、出動宣傳車輛、開辟宣傳專欄等多種形式,營造宣傳輿論氛圍。市安監(jiān)局通過電視臺、報社和手機信息每天不斷發(fā)布“打非治違”的宣傳告示、標語、溫馨提示廣告,專題新聞報道10余次,在衡**速公路等4處入口處懸掛大型橫幅宣傳標語6條。**東縣印發(fā)10萬份“致全縣城鄉(xiāng)居民朋友一封信”,號召廣大群眾不要進非法企業(yè)做工,不要違反企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程,以漁鼓小調(diào)等群眾喜聞樂見的方式在縣體育廣場開展宣傳活動。**縣印發(fā)了《安全生產(chǎn)重大問題縣長督辦制度》、《安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為舉報制度》,公布舉報電話、信箱,對核查屬實的舉報人予以獎勵。二查行動開展情況,看組織機構(gòu)是否成立,方案是否符合實際、具體可行。從8月30日至9月3日,巡視督導(dǎo)組,巡視組先后深入**、**、**、**、**東等縣市10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),行程近千公里,巡視檢查會議精神貫徹落實情況,企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況以及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作情況,從檢查情況反饋全市上下領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實。各級都組建了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,方案具體可行,安排專項經(jīng)費保障落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)全面行動。在市安委召開會議下發(fā)方案之后,各縣市區(qū)都積極行動。**市、**東縣由政府“一把手”擔任“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組組長,先后召開4次會議,研究部署“打非治違”和安全生產(chǎn)工作。**安排專項經(jīng)費20萬元,**縣安排了10萬元,**縣下?lián)苁痉秳?chuàng)建引導(dǎo)資金20萬元、打非治違專項經(jīng)費10萬元,**縣下?lián)艽蚍侵芜`專項經(jīng)費3萬元。三查工作是否有實效,看非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為是否受到有效打擊,安全生產(chǎn)環(huán)境是否得到好轉(zhuǎn)。打非治違,關(guān)鍵看行動,看效果。專項行動開展以來,全市共組織執(zhí)法行動387次,出動執(zhí)法人員4753人次,檢查企業(yè)2464家,發(fā)現(xiàn)整改隱患3414處,責令停產(chǎn)整頓2935家,關(guān)閉212家企業(yè),抓捕涉嫌犯罪人員9人,經(jīng)濟處罰101.59萬元。對非法違法企業(yè)真正做到了真打狠打。
對“打非治違”的'執(zhí)法治理階段,市安委指出要按照方案對非法違法企業(yè)實施精確打擊、有力打擊和有效打擊。各級要明責、履責、問責,確實抓好專項行動下步工作。市安委還將“打非治違”作為市對縣、縣對鄉(xiāng)年度考核的重要內(nèi)容單獨立項考核。對于職責不明,履職不到位的將給予嚴格問責,實行“一票否決”,要以更加嚴格的措施和制度確?!按蚍侵芜`”百日攻堅強勢推進取得實效,確保中秋、國慶節(jié)日期間的安全平穩(wěn),確保全市的安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十四
通過編寫工作方案,可以對可能發(fā)生的問題進行提前的預(yù)想。當某個項目將要開展時,我們就要為上級準備幾份工作方案以供參考,寫工作方案需要注意哪些問題呢?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打非治違工作方案范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
為扎實開展“打非治違”專項整治工作,根據(jù)市委、市政府相關(guān)文件和會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案。
認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列決策部署,以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段,及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
為全面、深入開展全鎮(zhèn)“打非治違”專項整治工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定成立克井鎮(zhèn)“打非治違”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全辦,趙建華同志兼辦公室主任,孟英田同志兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)十二個專項工作小組,對全鎮(zhèn)進行大排查、大整治,嚴厲打擊各項違法違規(guī)行為。
責任領(lǐng)導(dǎo):曹永明。
責任部門:綜治辦派出所。
責任人:姚景海侯世宏聶會俠。
職責:。
1、做好非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用民爆物品的排查工作。
2、做好收繳非法爆炸物品、槍q支彈d藥、劇毒化學(xué)品、管制刀具工作,嚴厲打擊使用非法爆炸物品、槍q支彈d藥、劇毒化學(xué)品、管制刀具的犯罪行為。
責任領(lǐng)導(dǎo):曹永明。
責任部門:交警三大隊鎮(zhèn)交通站。
責任人:張國喜張進才。
職責:。
1、做好道路交通安全領(lǐng)域的`隱患排查治理,重點對農(nóng)用車載客、“黑的”拉客、無證駕駛、酒后駕駛、車輛超載等現(xiàn)象進行查處。
2、加強對鎮(zhèn)級道路、橋梁、涵洞的安全維護工作。
3、加強鎮(zhèn)級道路、交通秩序的治理整頓,做好道路警示標志的設(shè)立和管理。
責任領(lǐng)導(dǎo):趙建華。
責任部門:安全辦煤管站。
責任人:孟英田王五豐。
職責:
1、嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包礦、人員駐礦責任,嚴把停工停產(chǎn)關(guān),堅決打擊非法違法偷生產(chǎn)行為。
2、做好對復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦的監(jiān)管力度,確保礦區(qū)安全穩(wěn)定。
3、嚴格指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照技術(shù)規(guī)范通風排水。
責任領(lǐng)導(dǎo):趙建華。
責任部門:非煤礦山管理站克井國土分局克井派出所。
責任人:孟英田劉安和姚國禮楊立新侯士宏。
職責:
1、切實加強對非煤礦山的安全監(jiān)管,取締關(guān)閉各類非法和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山,打擊越層越界開采行為。
2、采取有效措施,加強源頭管理,強化重點防控,加強對全鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)督、檢查和管理,督導(dǎo)技改企業(yè)對安全隱患進行整改。
責任領(lǐng)導(dǎo):楊東。
責任部門:經(jīng)貿(mào)辦煤炭市場辦克井工商所。
責任人:苗社青盧為民。
職責:
1、做好地面企業(yè)安全隱患排查治理工作。重點做好地面企業(yè)基建安全工作、危險化學(xué)品治理工作、機械加工企業(yè)隱患排查治理、涉鉛企業(yè)環(huán)保污染治理工作。
2、做好煤炭市場安全隱患排查治理工作。
3、做好非法經(jīng)營運輸煙花爆竹的檢查治理工作。
責任領(lǐng)導(dǎo):趙占文。
責任部門:克井派出所村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心、科教文衛(wèi)服務(wù)中心。
責任人:侯世宏紀青軍李蘇蘇。
職責:
1、對賓館、網(wǎng)吧、酒店、洗浴y中心、商場、超市、市場及其它娛樂場所等人口密集場所存在的安全隱患檢查治理,重點對存在的消防安全隱患進行排查治理。
2、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實消防安全責任和管理制度,層層建立和落實以消防安全為重點的安全責任制。
3、做好大型公共活動的安全管理,防范擁擠踩踏等群死群傷事故。
責任領(lǐng)導(dǎo):曹永明。
責任部門:綜治辦。
責任人:姚景海。
職責:
1、做好賓館飯店、洗浴y中心的消防隱患排查治理工作。
2、指導(dǎo)學(xué)校做好消防安全工作。
3、指導(dǎo)科教文衛(wèi)中心做好文化場所和重大集會安全工作。
責任領(lǐng)導(dǎo):徐東升。
責任部門:農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
責任人:張小勛范江波。
職責:
1、做好防火安全。
2、做好河流安全。
責任領(lǐng)導(dǎo):王峰趙占文。
責任部門:村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心移民辦。
責任人:紀青軍任會軍。
職責:
督促施工人員落實各項安全管理制度,嚴格操作規(guī)程,組織人員對全鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域存在的安全隱患進行排查整治。
責任領(lǐng)導(dǎo):郭紅旗。
責任部門:各管理區(qū)。
責任人:張建波張建奇王文江崔麥社。
職責:
做好農(nóng)村集貿(mào)市場、廟會等安全監(jiān)管工作,重點對農(nóng)村危房、冬季防火、沼氣安全、農(nóng)村建房、鞭炮類易燃易y爆品等進行排查整治。
責任領(lǐng)導(dǎo):李小娟。
責任部門:計生辦克井工商所克井衛(wèi)生院農(nóng)業(yè)服務(wù)中心科教文衛(wèi)中心。
責任人:李會梅盧為民吳建亮張小勛李蘇蘇。
職責:
組織人員對全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、超市的食品進行安全檢查,重點對糧油制品、肉制品、蔬菜、水產(chǎn)品、奶制品、豆制品、飲料、兒童食品、保健品等與節(jié)日消費密切相關(guān)的食品進行詳細檢查,嚴把食品質(zhì)量關(guān),切實防范食物中毒等事件。
責任領(lǐng)導(dǎo):李小娟。
責任部門:克井中心??平涛男l(wèi)中心。
責任人:李宗錄李蘇蘇。
職責:
1、做好轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、幼兒園、體育場所和體育設(shè)施等的安全隱患排查。
2、加強各學(xué)校危舊校舍、圍墻、大門、食堂的管理和監(jiān)控工作,并負責督促存在隱患的整改。
3、加強學(xué)校食品衛(wèi)生的安全管理,嚴防發(fā)生群體中毒事件。
4、做好學(xué)校基建安全工作。
5、做好無證幼兒園的關(guān)停工作,做好托教機構(gòu)車輛無證營運的取締工作,做好車輛超載查處工作。
1、強化領(lǐng)導(dǎo),落實責任。各“打非治違”專項工作小組要強化責任意識,落實相關(guān)責任,各組組長要親自動員部署,具體研究,幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,深入督促落實。
2、突出重點,嚴格執(zhí)法。要突出關(guān)鍵部位、突出重點單位,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施精確打擊、重點打擊和有效打擊。
3、及時反饋、匯總情況。各“打非治違”專項工作小組要加強對“打非治違”工作的調(diào)度督查,及時掌握、匯總、上報工作進展情況。
(1)各小組要明確整治重點、工作措施、方法步驟、聯(lián)絡(luò)人員,對于整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題要立即采取有效措施及時治理;暫不能治理的,要制定落實防范措施,并及時上報鎮(zhèn)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2)各小組每月10號、20號、30號分別上報一次“打非治違”專項整治工作總結(jié)材料,經(jīng)責任領(lǐng)導(dǎo)簽字后書面報至鎮(zhèn)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。總結(jié)材料要包括開展“打非治違”專項治理活動次數(shù)、發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位和行為的數(shù)量、當場責令整改的數(shù)量、下達整改通知書的數(shù)量、抓捕違法違規(guī)人員的數(shù)量等相關(guān)內(nèi)容。
(3)各小組要有“打非治違”專項治理工作日志及工作臺賬。
4、設(shè)立打非治違舉報電話。舉報電話為6706231。對舉報人員信息要嚴格保密,對于舉報內(nèi)容屬實的舉報人員獎勵現(xiàn)金1000元。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十五
為加強對“打非治違”專項行動的領(lǐng)導(dǎo),本站小編為大家準備了以下社區(qū)打非治違。
工作方案。
歡迎參考!
去年以來,我街通過開展安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違專項行動,消除了一批安全生產(chǎn)事故隱患,促進了全街安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。為認真貫徹落實《長沙市雨花區(qū)安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作方案的通知》(雨安發(fā)〔201x〕7號)的精神,深入推進“打非治違”,徹底清剿非法違法安全生產(chǎn)行為,根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作的統(tǒng)一部署,街道安委會決定,在全街深入開展為期一年的“九打九治”打非治違行動。特制定如下工作方案。
認真貫徹落實省、市、區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法和違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,大幅減少因非法違法行為造成的事故,促進全街安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
為切實加強對“九打九治”打非治違行動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立東山街道“九打九治”打非治違行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:尹江華。
辦公室:設(shè)在街道安全委員會辦公室,廖紅海同志兼任辦公室主任,魏偉同志兼任辦公室副主任。
在全街范圍內(nèi)、所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”工作,突出危險化學(xué)品、油氣管道、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、消防、粉塵防爆等重點行業(yè)領(lǐng)域,集中開展“九打九治”:
2.打擊無資質(zhì)、無手續(xù)非法施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包、非法掛靠問題;。
5.打擊無證非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存煙花爆竹行為,整治不符合經(jīng)營條件、違規(guī)經(jīng)營等問題;。
8.打擊存在粉塵爆炸危險性企業(yè)非法違法生產(chǎn)行為,整治違規(guī)動火用電、通風除塵防靜電措施不落實等問題。
(一)各社區(qū)(籌委會)負責組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的“打非治違”專項行動,確定“打非治違”的重點行業(yè)領(lǐng)域,深入發(fā)動,組織企業(yè)全面排查摸底。對于本級難以打擊到位的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為及時上報街道各行業(yè)主管辦公室,建立詳細的關(guān)閉、取締、責令停產(chǎn)整頓、實施經(jīng)濟處罰、追究法律責任等方面的臺賬。
(二)街道辦事處負有安全監(jiān)管職責的重點辦公室,要圍繞本行業(yè)、本系統(tǒng)“打非治違”重點內(nèi)容,結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域的具體實際,牽頭負責組織、指導(dǎo)全街本行業(yè)(領(lǐng)域)的“打非治違”集中行動(具體安排詳見附件3)。
(三)其他負有安全監(jiān)管職責的有關(guān)辦公室和行業(yè)主管部門根據(jù)法律法規(guī)及職責規(guī)定的安全監(jiān)管職責,結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域的具體實際,確定各自工作重點,行業(yè)主管部門(有關(guān)辦公室)對于自身難以打擊到位的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為要及時向負有安全監(jiān)管職責的相關(guān)部門報告。
(一)建立“黑名單”制度。街道將存在重大非法違法行為的單位納入“黑名單”管控,并于每月25日前向區(qū)安委辦報送有關(guān)信息。
(二)實行重大違法行為備案督辦。街道安委辦對實施關(guān)閉取締、暫扣或吊銷有關(guān)許可證、責令停產(chǎn)整頓、沒收非法所得并上限罰款以及應(yīng)追究刑事責任等性質(zhì)惡劣的嚴重非法違法行為實行督辦,并于每月25日前將全街一案一檔的辦理情況上報區(qū)安委辦,遇重要情況及時上報。
(三)強化聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署,街道將開展集中行動,4月份集中開展“春雷行動”,7月份集中開展“颶風行動”,9月份集中開展“霹靂行動”,12月份集中開展“清剿行動”。街道每月至少開展1次聯(lián)合執(zhí)法行動,并于每月25日前將聯(lián)合執(zhí)法情況上報區(qū)安委辦。
(四)加強社會監(jiān)督。鼓勵支持媒體暗訪曝光各類非法違法行為。落實舉報獎勵制度,鼓勵群眾舉報非法違法行為。
(五)嚴格駐點督導(dǎo)。嚴格落實“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,由街道各有關(guān)大辦牽頭負責各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的打非治違行動,落實全街安全生產(chǎn)包干負責制。
(六)嚴格問責追責。對“九打九治”工作不力,連續(xù)發(fā)生因非法違法造成責任事故的,將按照省委省政府“八條斷然措施”啟動事前問責或事故追責。
(一)認真安排部署。街道各有關(guān)大辦、各社區(qū)(籌委會)具體負責“九打九治”的組織實施工作,要切實抓好本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”工作。各社區(qū)(籌委會)工作方案于4月3日前報街道安委辦。
(二)強化督促檢查。街道各有關(guān)大辦、各社區(qū)(籌委會)要加強綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,對重點亂源要緊盯不放,跟蹤督辦。
(三)加強信息報送。街道各有關(guān)大辦、各社區(qū)(籌委會)每月20日前(節(jié)假日不順延),將當月工作進展情況和《安全生產(chǎn)“打非治違”工作情況匯總表》(附件1)、《“九打九治”專項行動情況統(tǒng)計表》(附件2)、關(guān)閉、取締、停產(chǎn)整頓、罰款臺賬,報街道安委辦。
按照《國務(wù)院安委會關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》(安委明電[201x]2號)和省安委會《關(guān)于印發(fā)建平鎮(zhèn)全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作實施方案的通知》(建安[201x]18號)部署,現(xiàn)結(jié)合我社區(qū)實際,制定實施方案如下:
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,全面開展大檢查、大排查,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,保持“打非治違”高壓態(tài)勢,深化文化系統(tǒng)專項整治,徹查安全隱患,堵塞管理漏洞,強化源頭治理,進一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和遏制較大及以上事故發(fā)生,為紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年活動等創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)全面開展安全生產(chǎn)大檢查。
1.檢查重點。
全面檢查文化系統(tǒng)所有領(lǐng)域,所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。突出粉塵涉爆、消防、道路交通、建筑施工等重點領(lǐng)域;突出文化娛樂場所和公共文化場館等人員密集型場所;突出反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點問題開展檢查。
2.檢查內(nèi)容。
(1)建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產(chǎn)責任體系,推進重點工作落實情況。
(2)貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔201x〕20號)要求,加強監(jiān)管情況。
(3)嚴格落實單位主體責任,健全安全制度,落實安全投入,加強安全培訓(xùn),推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等情況。
(4)落實安全檢查責任制,突出重點領(lǐng)域,加強安全管理,深入開展隱患排查治理,對查出的問題和隱患整改落實情況。
(5)建立健全重大文化活動安全管理制度,落實重大文化活動安全防范措施等情況。
(二)深入開展“六打六治”打非治違專項行動和重點領(lǐng)域?qū)m椪巍?BR> 1.消防安全方面。重點檢查人員密集型公共文化場館和文化娛樂場所,特別是重大文化活動舉辦場所和住地的消防安全制度及操作規(guī)程執(zhí)行落實情況,臨建設(shè)施、消防安全布局、防火間距是否符合安全要求,消防水源是否充足,消防車道是否暢通,消防設(shè)施器材是否完好有效,電氣設(shè)備是否符合消防安全要求,是否存在建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,是否違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料等情況。加強對“三合一”和“多合一”場所、高層建筑和地下空間等重點部位的消防安全監(jiān)管,重點檢查是否存在違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等火災(zāi)隱患和違法行為。對不符合消防安全條件的,及時通知當?shù)毓蚕罊C構(gòu),依法采取臨時查封、責令“三?!钡却胧?,督促單位整改消除火災(zāi)隱患。
2.交通安全方面。要加強外出演出期間以及重大文化活動車輛安全管理,嚴防超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規(guī)定車道行駛、搶超強會等嚴重交通違法行為。
3.建筑施工安全方面。重點檢查建筑施工現(xiàn)場是否按照要求編制危險性較大分部分項工程專項施工方案,超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項方案是否經(jīng)過專家論證,施工過程中是否嚴格按照專項方案組織實施。模板、腳手架搭設(shè)方式、連墻件的設(shè)置是否符合規(guī)范要求。建筑施工起重機械安裝、拆卸、檢測、定期保養(yǎng)等制度是否按照規(guī)范要求有效落實。深基坑臨邊防護、坑壁支護、排水措施是否符合要求。建筑施工單位“三類人員”和特種作業(yè)人員是否持證上崗。
5.粉塵涉爆方面。重點檢查違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為,作業(yè)場所落實《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第68號)情況,是否存在除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。
同時,要把“六打六治”打非治違專項行動與安全生產(chǎn)大檢查、夏季消防安全專項整治、粉塵作業(yè)和使用場所防范粉塵爆炸專項檢查和電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全專項整治、職業(yè)病危害專項治理、加強應(yīng)急救援演練等緊密結(jié)合起來,將安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重非法違法行為和重大隱患,納入“打非治違”的重點內(nèi)容,依法依規(guī)嚴厲打擊、徹底整治。
專項行動從201x年9月開始,到12月底結(jié)束。分四個階段進行:
(一)動員部署、自查自糾階段。(9月)。
認真學(xué)習貫徹落實縣安委專項會議關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定實施方案,層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,組織企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位自查,填寫自查表。
(二)集中整治。(10月---11月)。
1.實行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,依法整改消除重大安全隱患。
2.加強督促檢查,開展暗查暗訪,推動各項工作措施落實到位。
(三)鞏固提升。(12月上旬)。
對重點人員密集場所和單位隱患整改落實情況進行“回頭看”,對已責令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的單位逐一復(fù)查。深化“打非治違”和專項整治工作開展情況進行全面總結(jié),針對突出問題制定有力措施,推動建立安全生產(chǎn)長效機制。
(四)總結(jié)提高、完善制度階段。(12月中下旬)。
結(jié)合社區(qū)實際情況,全面組織開展安全生產(chǎn)檢查。
工作總結(jié)。
依法落實安全生產(chǎn)主體責任及時整治安全隱患建立常態(tài)化“打非治違”工作機制。
要把全面開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治作為當前社區(qū)安全生產(chǎn)重點工作,精心安排部署,認真抓實抓好。
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,把檢查責任落實到最基層。深入開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作落實國家在安全生產(chǎn)工作重大決策部署的具體行動,是有效防范事故的重要舉措。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究制定檢查方案,明確各環(huán)節(jié)責任,做到工作責任落實到人,確保貫徹到位、工作到位、措施到位,嚴防搞形式、走過場。
(二)嚴格組織實施,把檢查范圍擴大到全覆蓋。實行全面徹底的檢查,深入基層現(xiàn)場,嚴肅督促整改,要做到一個場所一個場所去排查,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去落實,一個隱患一個隱患去治理。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊,深入到重點場館和重點部位一線,采取“四不兩直”、“明察”與“暗訪”、定期與隨機、“回頭看”檢查、交叉檢查,通過實行聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、公布“黑名單”、集中曝光警示等多種方式,深查問題,徹查隱患,督促整改到位。
(三)加強監(jiān)管,把檢查標準提高到零容忍。對檢查出的問題要實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角,對排查出的每個隱患和薄弱環(huán)節(jié)實行掛牌督辦,對整改結(jié)果社區(qū)主要負責人要審查核準,對隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的實行倒查,要嚴厲追究責任,對隱患嚴重、不能限期整改的單位和場所要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法責令停產(chǎn)、停業(yè)整改。對因此次安全大檢查不落實從而引發(fā)重特大安全生產(chǎn)責任事故的,對事故單位責任人要實施上限頂格處罰。
(四)強化檢查整改,把檢查結(jié)果體現(xiàn)到見實效。要把檢查與安全生產(chǎn)專項整治、消防安全專項整治、隱患排查治理、打擊非法違法、落實預(yù)防事故措施相結(jié)合,堅持邊檢查,邊整改,對檢查發(fā)現(xiàn)有隱患、有問題的,要限期整改,對短期內(nèi)難以解決的重大隱患要安排專人全天候嚴密監(jiān)控,并制訂應(yīng)急防范預(yù)案。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,整改治理隱患,以檢查促整改,以整改促實效,切實打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全面提高安全事故防范能力。
(五)加強宣傳教育,提高全社會安全意識。要充分發(fā)揮文化宣傳引領(lǐng)作用,采取各種方式,加大先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度,加強示范引領(lǐng)和警示教育。要利用多種宣傳方式,進一步加大安全監(jiān)管的宣傳力度,廣泛宣傳安全法律法規(guī),普及安全知識,提高全社會的安全意識,營造良好的安全環(huán)境。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十六
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔2012〕10號)、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)“打非治違”專項行動辦公室工作方案扎實推進專項行動深入開展的通知》(安委辦明電〔2012〕9號)。根據(jù)贛龍復(fù)線鐵路有限公司《贛龍、龍廈鐵路開展“打非治違”專項行動工作方案》(贛龍司安43號)的精神,切實加強對管段“打非治違”專項行動的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),贛龍復(fù)線鐵路工程監(jiān)理三標特制定本工作實施方案。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作設(shè)在安質(zhì)部。為有效開展“打非治違”專項行動,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個包保小組和一個專項檢查組:
1、贛龍鐵路gl-x標監(jiān)理管段:
組長:
2、贛龍鐵路gl-x標監(jiān)理管段:
組長:
3、專項行動檢查組:
組長:
jl-x標監(jiān)理項目部與管段gl-x標局指項目部、gl-x標局指項目部建立聯(lián)防聯(lián)控的機制和包保責任制度,落實“打非治違”專項行動責任。jl-x標監(jiān)理單位“打非治違”專項行動總責任人:總監(jiān):xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標施工單位“打非治違”專項行動總責任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標施工單位營業(yè)線施工安全總責任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx。
1.周例會制度。專項行動辦公室每周召開一次例會,交流各工作組掌握的信息,匯總分析有關(guān)部門、單位專項行動進展情況,研究制定本周重點工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
2.信息報告制度。安質(zhì)部指定人員負責信息收集、報送工作,明確信息報送工作規(guī)定和要求,并將聯(lián)絡(luò)員名單(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式)報送贛龍復(fù)線鐵路公司,保證相關(guān)信息報送的及時性、規(guī)范性和有效性。從發(fā)文之日起,安質(zhì)部要按照附表及其他信息報送要求,及時向贛龍復(fù)線鐵路公司報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。周報時間:每周二18:00前,月報時間:每月27日18:00前。
3.統(tǒng)計分析制度。安質(zhì)部專項行動開展情況納入安全信息統(tǒng)計分析范圍,每周統(tǒng)計,每月進行統(tǒng)計分析和通報。每周報送1條以上“打非治違”工作動態(tài)。報送內(nèi)容:專項行動的部署推動情況;典型經(jīng)驗和有效做法;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和違規(guī)違章行為典型案例;存在的主要問題和不足;下步工作的意見、建議。
4.跟蹤督辦制度。各包保組和專項檢查組要將查出的典型非法違法、違規(guī)違章行為跟蹤督辦,對因非法違法、違規(guī)違章行為造成的較大以上事故查處跟蹤督辦,對重大事故查處實行掛牌督辦,及時公布查處結(jié)果。
5.月通報制度。監(jiān)理項目部每月匯總通報專項行動進展情況。
1、抓好宣傳發(fā)動。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,采取制作安全宣傳片、印發(fā)宣傳資料、以案說法等多種形式,對專項行動進行廣泛宣傳報道,引導(dǎo)參建人員積極參與、支持“打非治違”工作,對嚴重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時曝光,為專項行動的開展營造良好的社會氛圍。
2、工作重點:施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為;施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗收規(guī)范和降低工程實體質(zhì)量的`行為;違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為;不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號)和施工紅線管理的規(guī)定行為。
3、抓好統(tǒng)計分析和情況通報。各工作小組和安質(zhì)部對“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結(jié),并將分析和總結(jié)報告及時報送贛龍復(fù)線鐵路公司。報送的材料要有翔實數(shù)據(jù)、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。并把“打非治違”工作落到實處。
4.抓好督管段施工單位對下屬項目部、架子隊專項行動開展情況進行全面檢查,通過加強督促指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決專項行動中存在的突出問題。
5.抓好專項行動總結(jié)。專項行動結(jié)束時,路局有關(guān)部門、各單位對開展“打非治違”專項行動情況要認真總結(jié),按時向路局專項行動辦公室報送總結(jié)報告。
1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)設(shè)計、施工;施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為。
2.非法用工,未依法進行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;
3.偷工減料行為和使用不合格材料、設(shè)備;
4.非法違法設(shè)計、生產(chǎn)、維修、進口、銷售工程設(shè)備、器材的;
5.工程原材料、設(shè)備、配件、器材的采購、使用不符合行政許可、產(chǎn)品認證相關(guān)規(guī)定的;
6.新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
8.擅自變更設(shè)計內(nèi)容和施工規(guī)范規(guī)定的工序和程序,簡化施工工藝或程序;
9.違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號)和施工紅線管理的規(guī)定行為;
10.營業(yè)線施工不按《鐵路營業(yè)線施工管理辦法》要求行為,營業(yè)線施工管理人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員未經(jīng)資格考試擅自上崗、上路作業(yè)的行為;在營業(yè)線兩側(cè)堆放材料超限、侵限行為。
14.違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為;
15.不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;
16.鐵路建設(shè)工程產(chǎn)品、設(shè)備采購不符合行政許可、產(chǎn)品認證、上道審查等規(guī)定的;
17.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時的;
19.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
22.計量設(shè)備、檢測設(shè)備不按規(guī)定周期檢定、標定行為。
23.壓力容器和大型設(shè)備無證、證照不全或過期、超許可范圍強制在工程上使用;
24、違反《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》行為;
25.遲報、漏報、瞞報、謊報工程事故的;。
26.其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
1、堅持與參建單位“聯(lián)防聯(lián)控、責任包保、專項治理、齊抓共管”。從現(xiàn)在開始,9月底結(jié)束,分四個階段進行:
1.制定方案、自查自糾階段(4月20日至5月31日)。細化活動方案,明確“打非治違”的重點內(nèi)容,制定本單位“打非治違”專項行動實施方案,及時報送贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部。迅速動員部署,全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,對排查出的問題要逐一登記,建檔立案,全面整改,消除隱患。
2.聯(lián)合檢查、集中整治階段(6月1日至7月31日)。在第一階段工作的基礎(chǔ)上,組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門聯(lián)合檢查。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,并嚴格落實監(jiān)管措施。
3.全面檢查、重點抽查階段(8月1日至31日)。采取跟蹤檢查、檢查整改“回頭看”等方式,對管段開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決專項行動中存在的突出問題,推動“打非治違”專項行動深入開展。各部門要落實專業(yè)監(jiān)管責任,結(jié)合專業(yè)特點,對重點工點、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查,加強督促指導(dǎo),確保“打非治違”取得實效。
4.督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日至30日)。各單位對“打非治違”專項行動開展情況進行總結(jié)匯總,于9月8日前報贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部、總監(jiān)辦。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十七
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕10號)、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)“打非治違”專項行動辦公室工作方案扎實推進專項行動深入開展的通知》(安委辦明電〔20xx〕9號)。根據(jù)贛龍復(fù)線鐵路有限公司《贛龍、龍廈鐵路開展“打非治違”專項行動工作方案》(贛龍司安43號)的精神,切實加強對管段“打非治違”專項行動的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),贛龍復(fù)線鐵路工程監(jiān)理三標特制定本工作實施方案。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作設(shè)在安質(zhì)部。為有效開展“打非治違”專項行動,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個包保小組和一個專項檢查組:
1、贛龍鐵路gl-x標監(jiān)理管段:
組長:
2、贛龍鐵路gl-x標監(jiān)理管段:
組長:
3、專項行動檢查組:
組長:
jl-x標監(jiān)理項目部與管段gl-x標局指項目部、gl-x標局指項目部建立聯(lián)防聯(lián)控的機制和包保責任制度,落實“打非治違”專項行動責任。jl-x標監(jiān)理單位“打非治違”專項行動總責任人:總監(jiān):xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標施工單位“打非治違”專項行動總責任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標施工單位營業(yè)線施工安全總責任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx。
1.周例會制度。專項行動辦公室每周召開一次例會,交流各工作組掌握的信息,匯總分析有關(guān)部門、單位專項行動進展情況,研究制定本周重點工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
2.信息報告制度。安質(zhì)部指定人員負責信息收集、報送工作,明確信息報送工作規(guī)定和要求,并將聯(lián)絡(luò)員名單(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式)報送贛龍復(fù)線鐵路公司,保證相關(guān)信息報送的及時性、規(guī)范性和有效性。從發(fā)文之日起,安質(zhì)部要按照附表及其他信息報送要求,及時向贛龍復(fù)線鐵路公司報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。周報時間:每周二18:00前,月報時間:每月27日18:00前。
3.統(tǒng)計分析制度。安質(zhì)部專項行動開展情況納入安全信息統(tǒng)計分析范圍,每周統(tǒng)計,每月進行統(tǒng)計分析和通報。每周報送1條以上“打非治違”工作動態(tài)。報送內(nèi)容:專項行動的部署推動情況;典型經(jīng)驗和有效做法;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和違規(guī)違章行為典型案例;存在的主要問題和不足;下步工作的意見、建議。
4.跟蹤督辦制度。各包保組和專項檢查組要將查出的典型非法違法、違規(guī)違章行為跟蹤督辦,對因非法違法、違規(guī)違章行為造成的較大以上事故查處跟蹤督辦,對重大事故查處實行掛牌督辦,及時公布查處結(jié)果。
5.月通報制度。監(jiān)理項目部每月匯總通報專項行動進展情況。
1、抓好宣傳發(fā)動。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,采取制作安全宣傳片、印發(fā)宣傳資料、以案說法等多種形式,對專項行動進行廣泛宣傳報道,引導(dǎo)參建人員積極參與、支持“打非治違”工作,對嚴重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時曝光,為專項行動的開展營造良好的社會氛圍。
2、工作重點:施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為;施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗收規(guī)范和降低工程實體質(zhì)量的行為;違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為;不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號)和施工紅線管理的規(guī)定行為。
3、抓好統(tǒng)計分析和情況通報。各工作小組和安質(zhì)部對“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結(jié),并將分析和總結(jié)報告及時報送贛龍復(fù)線鐵路公司。報送的.材料要有翔實數(shù)據(jù)、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。并把“打非治違”工作落到實處。
4.抓好督管段施工單位對下屬項目部、架子隊專項行動開展情況進行全面檢查,通過加強督促指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決專項行動中存在的突出問題。
5.抓好專項行動總結(jié)。專項行動結(jié)束時,路局有關(guān)部門、各單位對開展“打非治違”專項行動情況要認真總結(jié),按時向路局專項行動辦公室報送總結(jié)報告。
1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)設(shè)計、施工;施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為。
2.非法用工,未依法進行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;
3.偷工減料行為和使用不合格材料、設(shè)備;
4.非法違法設(shè)計、生產(chǎn)、維修、進口、銷售工程設(shè)備、器材的;
5.工程原材料、設(shè)備、配件、器材的采購、使用不符合行政許可、產(chǎn)品認證相關(guān)規(guī)定的;
6.新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
8.擅自變更設(shè)計內(nèi)容和施工規(guī)范規(guī)定的工序和程序,簡化施工工藝或程序;
9.違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號)和施工紅線管理的規(guī)定行為;
10.營業(yè)線施工不按《鐵路營業(yè)線施工管理辦法》要求行為,營業(yè)線施工管理人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員未經(jīng)資格考試擅自上崗、上路作業(yè)的行為;在營業(yè)線兩側(cè)堆放材料超限、侵限行為。
14.違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為;
15.不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;
16.鐵路建設(shè)工程產(chǎn)品、設(shè)備采購不符合行政許可、產(chǎn)品認證、上道審查等規(guī)定的;
17.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時的;
19.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
22.計量設(shè)備、檢測設(shè)備不按規(guī)定周期檢定、標定行為。
23.壓力容器和大型設(shè)備無證、證照不全或過期、超許可范圍強制在工程上使用;
24、違反《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》行為;
25.遲報、漏報、瞞報、謊報工程事故的;。
26.其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
1、堅持與參建單位“聯(lián)防聯(lián)控、責任包保、專項治理、齊抓共管”。從現(xiàn)在開始,9月底結(jié)束,分四個階段進行:
1.制定方案、自查自糾階段(4月20日至5月31日)。細化活動方案,明確“打非治違”的重點內(nèi)容,制定本單位“打非治違”專項行動實施方案,及時報送贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部。迅速動員部署,全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,對排查出的問題要逐一登記,建檔立案,全面整改,消除隱患。
2.聯(lián)合檢查、集中整治階段(6月1日至7月31日)。在第一階段工作的基礎(chǔ)上,組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門聯(lián)合檢查。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,并嚴格落實監(jiān)管措施。
3.全面檢查、重點抽查階段(8月1日至31日)。采取跟蹤檢查、檢查整改“回頭看”等方式,對管段開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決專項行動中存在的突出問題,推動“打非治違”專項行動深入開展。各部門要落實專業(yè)監(jiān)管責任,結(jié)合專業(yè)特點,對重點工點、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查,加強督促指導(dǎo),確?!按蚍侵芜`”取得實效。
4.督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日至30日)。各單位對“打非治違”專項行動開展情況進行總結(jié)匯總,于9月8日前報贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部、總監(jiān)辦。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十八
為深入貫徹落實國家、省、市、開發(fā)區(qū)、辦事處關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要精神,有效防范和堅決遏制重特大事故,為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,根據(jù)辦事處安委會***【20xx】20號“打非治違”專項行動的通知,經(jīng)研究,**社區(qū)居委會就“打非治違”專項行動方案制定如下:
第一階段加強組織領(lǐng)導(dǎo)、開展自查自糾。
成立由社區(qū)居委會主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,轄區(qū)各企業(yè)負責人為成員的“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
20xx年4月中旬至5月底開展企業(yè)自查自糾和“打非治違”專項行動的宣傳工作。居委會“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組負責協(xié)調(diào)有關(guān)人員督促企業(yè)自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,將排查出的問題逐一登記、建立檔案、督促整改,并上報辦事處安監(jiān)辦。
第二階段協(xié)調(diào)行動、集中整治。
在第一階段工作的基礎(chǔ)上,6月-7月社區(qū)居委會“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組始終要保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,積極開展對企業(yè)安全隱患、違法違規(guī)操作未進行整改的行為進行整治,切實做到“四個一律”,并及時將有關(guān)問題書面上報辦事處安監(jiān)辦。
第三階段配合有關(guān)部門全面檢查、重點抽查。
8月份“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組要配合上級有關(guān)部門通過交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對企業(yè)開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查。對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和突出問題專項檢查、抽查,推動“打非治違”工作取得實效。
第四階段督查總結(jié)、鞏固和提高“打非治違”成效。
9月份社區(qū)居委會“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié),并于8月30前報送辦事處安監(jiān)辦。
附件:**社區(qū)居委會“打非治違”專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
**社區(qū)居委會。
二〇一二年四月一日。
安全生產(chǎn)打非治違工作方案篇十九
根據(jù)旗委和旗安委辦、市農(nóng)機局要求和文件精神,繼續(xù)深化農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動,全面開展"打非治違"專項整治工作,確保全旗農(nóng)機安全生產(chǎn),制訂本方案。
認真貫徹落旗委、旗安委辦文件精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的'方針和安全發(fā)展的理念,以貫徹實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》為主線,以依法履行職責、規(guī)范監(jiān)管、落實責任為重點,加強農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設(shè),著力提升農(nóng)機安全社會管理和公共服務(wù)能力,繼續(xù)深化"安全生產(chǎn)年"活動,以打擊農(nóng)業(yè)機械無牌行駛、駕駛?cè)藷o證駕駛、違法作業(yè)為主要內(nèi)容,扎實開展農(nóng)機安全"打非治違"整治行動,從源頭上消除農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,促進全旗農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組:成立"打非治違專項行動"領(lǐng)導(dǎo)小組。
組成人員如下:
組長:xxxxxx。
副組長:
成員:
通過"打非治違"專項整治行動,全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制,貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》,認真履行職責和義務(wù),打擊農(nóng)業(yè)機械的非法生產(chǎn)和違法作業(yè),以及牌證使用中的違法行為,從源頭上消除安全隱患,切實提高廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)機安全生產(chǎn)意識和農(nóng)機經(jīng)營者的合法守法經(jīng)營意識。
(一)突出責任落實。在全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制的同時,重點完善具有農(nóng)機監(jiān)理特色的農(nóng)機安全生產(chǎn)責任"一崗雙責"制度,做到"兩不準"、"一嚴禁",嚴格農(nóng)業(yè)機械牌證核發(fā)管理,做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作目標管理工作的督促檢查,嚴格工作考核和責任追究問責制度。做好重大節(jié)假日及重大安全活動的安全值守和信息通送,完善農(nóng)機安全預(yù)防和監(jiān)控體系,加強農(nóng)機安全應(yīng)急救援保障能力建設(shè)和提高農(nóng)機監(jiān)理隊伍的快速反應(yīng)能力。
(二)采取多種形式,廣泛開展農(nóng)機安全宣傳教育活動。以學(xué)習宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》為主要內(nèi)容,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,組織形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動;深入蘇木鎮(zhèn)、場院、集貿(mào)市場,向廣大農(nóng)民群眾普及農(nóng)機法律法規(guī)、農(nóng)機安全生產(chǎn)知識,開展警示教育;充分發(fā)揮已經(jīng)建立起來的"平安農(nóng)機"村的作用,定期對農(nóng)民群眾進行宣傳教育;堅持開展送農(nóng)機安全教育課進學(xué)?;顒樱瑢χ行W(xué)生進行安全教育,提高安全防范意識,營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)社會氛圍。
(三)加強源頭管理,進一步消除"兩無"現(xiàn)象。對無牌證行駛作業(yè)的拖拉機、聯(lián)合收割機機主下發(fā)限期登記入戶通知書,責令其限期登記入戶。對屢教不改的進行教育并依法嚴肅處理。參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機必須做到證照齊全,登記入戶率、年度檢審驗率要達到100%。對享受國家農(nóng)機購機補貼購置的拖拉機、聯(lián)合收割機,登記入戶率達到100%。
對拖拉機、聯(lián)合收割機無證駕駛?cè)藛T下發(fā)限期參加技術(shù)培訓(xùn)通知書,責令其限期參加技術(shù)培訓(xùn),嚴格考試。對申請享受國家農(nóng)機購置補貼的人員,必須先培訓(xùn)發(fā)證再購機,確保享受購機補貼人員全部持證上崗。
(四)完善農(nóng)機安全檢查制度,加強農(nóng)機安全動態(tài)監(jiān)控。農(nóng)機安全檢查是農(nóng)機監(jiān)理部門的一項重要的基礎(chǔ)性工作,農(nóng)機安全檢查計劃、檢查要求、工作目標要制度化,形成較為完整的農(nóng)機安全檢查制度。組織農(nóng)機監(jiān)理人員經(jīng)常深入蘇木鎮(zhèn)、田間、場院和農(nóng)機作業(yè)場所,開展農(nóng)機安全檢查,制止違法行為、糾正違章作業(yè),消除農(nóng)機安全隱患。健全完善農(nóng)機安全檢查記錄,安全檢查的時間、地點、檢查車輛、違章情況、處理措施、檢查責任人等內(nèi)容要齊全清楚,檢查程序合法、工作措施恰當。
(五)加大農(nóng)機安全隱患排查整治力度,建立健全農(nóng)機安全隱患排查治理制度。要在建立農(nóng)機安全隱患排查治理檔案的基礎(chǔ)上,進一步細化工作措施,將農(nóng)機安全隱患排查治理作為一項日常性工作常抓不懈。認真分析本轄區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患類型,分布區(qū)域、路段,針對無牌行駛、無證駕駛、載客拉人、超速超載、酒后駕駛等農(nóng)機違法行為,要制定切實可行的治理計劃,落實治理措施;堅決查處私自制發(fā)挪用農(nóng)業(yè)機械牌證及套牌、異地發(fā)牌發(fā)證等嚴重違法違規(guī)行為;落實領(lǐng)導(dǎo)責任和工作責任,加強督促檢查,使治理活動取得實際效果。
(六)扎實開展"平安農(nóng)機"創(chuàng)建活動。各地要進一步增強工作的指導(dǎo)性和可操作性,按照創(chuàng)建活動工作方案,加大工作力度,在確保質(zhì)量的同時,力爭數(shù)量全面達標。
第一階段:部署階段(5月25日前)。制定"打非治違"專項整治工作和繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動的具體實施方案。
第二階段:實施階段(6月-7月)。各地要按照繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動和"打非治違"專項整治工作方案,制定和落實具體工作措施,抓好重要農(nóng)時季節(jié)、隱患多發(fā)區(qū)域、重點路段和主要作業(yè)機型的監(jiān)控及檢查;突出預(yù)防為主、加強監(jiān)管和落實責任,開展以學(xué)習宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》和農(nóng)機安全常識為主要內(nèi)容的農(nóng)機安全宣傳教育,全面推進各項工作,確保措施落實到位,促進全旗農(nóng)機安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。將組成工作組適時對各地"打非治違"專項整治工作和繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動進行督查。要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。
第三階段:全面檢查、重點抽查階段(8月)。
重點地區(qū)積極組織走村串戶,深入田間地頭,切實搞好拖拉機及駕駛員專項整治工作。嚴厲打擊無牌無證行駛、超速超載、機車帶病作業(yè)、報廢車輛上路、酒后駕車、載客營運等嚴重違法行為。
第四階段:總結(jié)階段(9月)。
總結(jié)"打非治違"專項整治工作和"安全生產(chǎn)年"活動開展情況,于9月20日前將活動總結(jié)報安委辦。
(一)提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
認真貫徹落旗委、旗安委辦的安全生產(chǎn)文件精神,充分認識"打非治違"專項整治工作和繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動的重要意義。我局各站室,特別是監(jiān)理站要認真落實農(nóng)機安全監(jiān)管職責,周密部署,認真組織本轄區(qū)繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動和"打非治違"專項整治工作。要結(jié)合我旗實際,制訂本轄區(qū)整治行動方案,在工作中要突出重點,落實扎實有效的工作措施,加大工作力度,不留空白、不留死角,真正將農(nóng)機安全生產(chǎn)整治任務(wù)落到實處。
(二)明確責任,強化責任追究。
我局一把手是整治行動的第一責任人,承擔主要責任;分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責任人,承擔具體責任。一把手要親自部署、親自檢查、親自督查落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要盯上靠上、抓實抓細,真正形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
(三)突出重點,全面推進。
在做好日常安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,要加強對重點區(qū)域、重點場所和重要農(nóng)事季節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控,特別是抓好春耕、秋收及冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,全面推進農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作的開展。
(四)標本兼治,構(gòu)建長效機制。
積極爭取當?shù)攸h委和政府的支持,落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》中"保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入"政策,建立農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的財政投入機制,強化安全隱患排查治理的基礎(chǔ)工作,加快解決影響農(nóng)機安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,建立保障農(nóng)機安全生產(chǎn)的長效機制。