報告不僅是向別人匯報工作成果的方式，也是自我反思和成長的機會。最后，要留出時間進行審校和修改，確保報告的質量和準確性。在寫報告時，可以參考這些范文的寫作風格和表達方式，借鑒其中的經驗和技巧。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇一
這幾年，南昌市人大常委會特別關注民生工程，將其作為監(jiān)督工作的重中之重。通過視察，對全市新農村建設情況有了進一步了解，現(xiàn)綜述如下：
南昌市周邊縣區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府80個，行政村1181個，自然村9525個，農村總戶數(shù)60萬戶，農村人口260萬。近幾年來，我市按照中央提出的“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針，圍繞生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的目標，著力推進社會主義新農村建設，農業(yè)生產、農村面貌、農民生活發(fā)生了令人欣喜的變化。
一、主要做法
1、突出村鎮(zhèn)規(guī)劃，建設生態(tài)家園。突出抓好村莊產業(yè)發(fā)展、村民建房、村組道路、給排水、綠化以及各種線路管網的規(guī)劃，嚴格把好新農村建設規(guī)劃關。一是積極編制規(guī)劃。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村都編制了村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，并有2252個自然村完成了村莊規(guī)劃。安義縣推行了村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境保潔“兩個全覆蓋”，設計近120種風格各異的房屋建筑式樣供農民自主選擇。新建區(qū)每年由財政撥出100萬元專項資金用于新農村建設試點村規(guī)劃編制，聘請具有較高資質的設計單位到村組進行規(guī)劃編制，保證規(guī)劃質量。南昌縣完成了171個試點村規(guī)劃工作和蔣巷現(xiàn)代農業(yè)示范園、黃馬“兩江”生態(tài)農業(yè)走廊的建設規(guī)劃。進賢縣聘請三支有資質的專業(yè)規(guī)劃設計隊伍與試點村實行雙向對接，供村組自由選擇。在具體實施村組規(guī)劃的編制過程中，各地堅持做到“三個結合”、“三個尊重”、“三個保護”。即堅持編制規(guī)劃實行專業(yè)隊伍、鄉(xiāng)村干部和群眾代表參與“三結合”;堅持尊重科學、尊重實際、尊重村民群眾的意見;堅持保護農村歷史文脈、保護基本農田、保護農村自然生態(tài)。真正使新農村建設體現(xiàn)自然風貌、鄉(xiāng)土風情、田園風光。二是大力宣傳規(guī)劃。采取召開村民大會、組織村民代表參觀、張貼宣傳標語、布置宣傳長廊、將村組規(guī)劃圖表制作上墻等形式，引導村民了解規(guī)劃、認識規(guī)劃、遵守規(guī)劃。全市669個試點村整治建設，都認真按照村莊規(guī)劃要求實施。三是嚴格執(zhí)行規(guī)劃。各地把村鎮(zhèn)規(guī)劃作為農村村鎮(zhèn)建設的“法規(guī)”來執(zhí)行，把村鎮(zhèn)規(guī)劃“全覆蓋”的要求落到實處。安義縣嚴格實行村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記審批把關制，對公路沿線新建住宅則由縣委主要領導親自把關，有效地避免了農村亂搭亂建、未批先建、無證亂建等違規(guī)行為。灣里區(qū)把新農村建設同旅游風景區(qū)環(huán)境保護有機結合起來，堅持村莊規(guī)劃和村民建房由分管區(qū)長一支筆審批，確保了村鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴格規(guī)范執(zhí)行。
2、突出產業(yè)培植，提升經濟實力。突出抓好農村經濟的發(fā)展，積極引導試點村發(fā)展特色產業(yè)。新建縣對農民發(fā)展新產業(yè)實行財政資金重點扶助，涌現(xiàn)了聯(lián)圩鄉(xiāng)灣上新基的網箱養(yǎng)殖、樂化鎮(zhèn)大坪的千畝大棚蔬菜基地、樵舍鎮(zhèn)波汾村的規(guī)模養(yǎng)豬、生米鎮(zhèn)朱崗老屋的藠頭種植加工等一批特色產業(yè)村。進賢縣積極引導農民發(fā)展水果、山茶等特色種植，養(yǎng)鴿、養(yǎng)蟹等特色養(yǎng)殖，建筑施工、鋼結構、醫(yī)療器械、文具用品等特色產業(yè)。安義縣大力引導試點村發(fā)展蔬菜水果產業(yè)，發(fā)展塑鋼產業(yè)，引導農民完善產、銷、加工一條龍服務，使本縣塑鋼產品達到全國60%以上的市場份額，為農民增收創(chuàng)造了重要平臺，也為新農村建設提供了資金保障。南昌縣專門安排1000萬元創(chuàng)業(yè)基金，幫助和扶持廣大農民發(fā)展無公害蔬菜、畜禽水產、農家樂等特色產業(yè)。
3、突出環(huán)境整治，塑造農村社區(qū)。重點抓好“三化(劃)三改”，即：村莊規(guī)劃、環(huán)境美化、生態(tài)綠化，改水、改廁、改路。在試點村整治建設進程中，完成村莊道路水泥硬化1390公里，改建自來水34600戶，為試點村33700戶農戶改建了水沖廁，為519個試點村修建了下水道，新建沼氣池1700余座，新安裝太陽能熱水器2200戶，維修房屋10000多幢，526個試點村開通了有線電視，595個試點村開通了程控電話，建設村組宣傳長廊607個，399個試點村建設了村民文化活動室，264個試點村購置了體育健身器材、修建了休閑小廣場，為536個試點村植樹39.4萬株，整治山塘門塘410口，建立村級“五個之家”118個，197個試點村配齊了村組衛(wèi)生所。669個試點村中有420個村發(fā)展起了特色種養(yǎng)、農產品加工、以及農家樂、旅游度假等“一村一品”產業(yè)，全市試點村改水、改廁、改路率三項指標均超過了省里要求的95%或90%。試點村生態(tài)綠化建設，通過整治村塘門塘、植樹造林、建設農民休閑健身廣場和保護歷史文脈、疏理暢通村組水系等舉措，真正體現(xiàn)了田園風光、鄉(xiāng)土風情、自然風貌。各地還根據(jù)財力狀況，因地制宜地推進了試點村有線電視、廣播、電話、互聯(lián)網、沼氣、太陽能的推廣和普及。使試點村的基礎設施、人居環(huán)境和文明程度大為提升。在環(huán)境整治的基礎上，各試點村還建立了村莊環(huán)境保潔長效機制，設立了村莊環(huán)境保潔員，添置了環(huán)境保潔設施，對公共設施、環(huán)境衛(wèi)生、集體事務實行社區(qū)化管理，通過整治建設，成為了房屋建設規(guī)范有序、環(huán)境衛(wèi)生整治干凈、生態(tài)環(huán)境山青水秀的農村新社區(qū)。
二、幾點體會
1、新農村建設必須抓住關鍵，統(tǒng)籌考慮關系農村長遠發(fā)展的大事。只有這樣，才能使新農村試點建設抓住要領、防止偏差。一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃。堅持把搞好規(guī)劃作為試點村整治建設首要的工作來抓，做到整治建設事先編制規(guī)劃，整治建設中嚴格執(zhí)行規(guī)劃，整治建設后繼續(xù)維護規(guī)劃，實行村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。二是抓好產業(yè)發(fā)展。生產發(fā)展是社會主義新農村建設的實力保障。只有農民富裕了，才有真正意義的新農村;只有發(fā)展富民產業(yè)，農民增收致富有了保障，才可以支撐真正意義的新農村。堅持把培植“一村一品”產業(yè)特色村、改善農業(yè)生產條件、提高農業(yè)綜合生產能力，作為新農村建設的重要內容，全市669個試點60%以上都有了主導特色產業(yè)。三是抓好鄉(xiāng)風建設。培育良好的鄉(xiāng)風，是實現(xiàn)農民群眾和睦相處和農村社會協(xié)調穩(wěn)定，推動經濟社會又好又快發(fā)展的必要前提。因此，我們在試點建設中，堅持把建設和完善農村文體活動設施，組織開展群眾喜聞樂見的文體活動，倡導農村鄉(xiāng)土文化和文明健康向上的鄉(xiāng)風作為大事來抓，建設村民文化墻、村民文化活動室、組建農民劇團、開展農民健身體育活動等，大力推進農村移風易俗。四是抓好民主管理。在新農村試點中，實行村務公開民主管理，讓農民群眾積極參與農村事務的管理，擴大農民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，還干部以清白，讓村民得明白，進一步密切了基層干部群眾的相互關系，有效增強了農村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、新農村建設必須整合資源，在凝聚各種建設項目和力量上下功夫。新農村建設，涉及千家萬戶，工程量大，所需資金量大，需要規(guī)劃、拆遷、整治、改造的項目繁多，光靠少數(shù)人干是不行的。必須爭取方方面面的力量，整合各種資源，共同推進。一是要爭取領導重視。市、縣、鄉(xiāng)各級在推進新農村試點建設中，積極爭取各級黨委、政府領導的重視，依靠領導重視，形成工作氛圍，協(xié)調各方力量，整合各種資源，形成新農村建設的強大聲勢和工作合力，推進我市社會主義新農村建設的又好又快發(fā)展。二是要爭取社會支持。各地通過召開村民群眾代表會、在外人士座談會以及組織開展各種對口幫扶等活動，進一步激發(fā)了社會各界參與新農村建設的熱情。三是要爭取群眾參與。按照“政府主導、群眾主體、干部服務、社會參與”的建設要求，充分發(fā)揮群眾主體作用，特別是發(fā)揮村民理事會教育群眾、宣傳群眾、組織群眾的重大作用，調動廣大村民自覺參與新農村建設的積極性，做到新農村試點建不建、怎么建，都由群眾說了算。引導村民配合和參與整治建設，自覺拆除違章搭建、捐資捐款、投工投勞，共同搞好試點村建設。
總之，新農村建設要切實按照中央關于“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標要求，認真按照省里關于“五新一好”即：發(fā)展新產業(yè)，培育新農民，建設新村鎮(zhèn)，樹立新風尚，形成新機制，創(chuàng)建好班子的工作思路，繼續(xù)推進“產業(yè)發(fā)展特色化、村鎮(zhèn)建設生態(tài)化、農民素質技能化、生產經營合作化、村落管理社區(qū)化，提升基層組織戰(zhàn)斗力，提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力，提升農村文明和諧程度”。注重在新農村試點整治建設中，看環(huán)境綜合整治的效果，看特色產業(yè)培育的效果，看社會事業(yè)發(fā)展的效果，看管理水平提高的效果，看集中連線成片的效果，看規(guī)模展示的預期效果。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇二
鄉(xiāng)村旅游經濟的發(fā)展，不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，而且要有組織協(xié)調鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力，即行業(yè)管理能力。資源是基礎，管理是手段，豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”，二者缺一不可。資源豐富而管理滯后，其資源的開發(fā)利用就大打折扣，難于實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨特而顯著的作用，可以說，行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究，既是行業(yè)管理本身之所需，更是鄉(xiāng)村旅游提質換檔、實現(xiàn)轉型之必須。
一、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的概念
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，通俗地講，就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應用。旅游行業(yè)管理，按照有關專家的解釋，就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī)，引導旅游發(fā)展方向，建立市場規(guī)則，協(xié)調、監(jiān)督和維護市場秩序，規(guī)范旅游企業(yè)行為，達到提高旅游服務質量和經濟效益的目的”。以此類推，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織，以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關要素為管理對象，通過運用行政、法律及經濟手段，建立市場規(guī)則，協(xié)調、監(jiān)督和維護市場秩序，規(guī)范經營者行為，以達到提高鄉(xiāng)村旅游服務質量、增強經濟效益及實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關鍵的因素之一，其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要有兩類：
一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚，尚處在初期階段，存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題，如設施需要完善，經營需要規(guī)范，規(guī)則需要建立，秩序需要維護，行業(yè)標準需要確立，這些工作必須且應當由政府來支持、推動，離開了政府的主導，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重，步履維艱。
二是行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會是鄉(xiāng)村旅游經營者自發(fā)成立的市場中介性組織，是政府管理職能的延伸，其實質是介于政府和經營者之間的非政府行業(yè)管理機構。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經營管理的不斷完善，政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉變，行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。
二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要作用
規(guī)范作用。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復建設、生態(tài)破壞、經營紊亂、競爭無序等問題，政府部門通過行業(yè)管理，建立服務標準，規(guī)范企業(yè)行為，查處違法問題，制止無序競爭等，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展營造健康有序的市場環(huán)境，起著指導作用。鄉(xiāng)村旅游經營的主體大多是當?shù)剞r民，普遍素質不高，信息閉塞，觀念落后，知識缺乏，嚴重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對此，政府部門或行業(yè)協(xié)會的管理，一個重要的方面就是通過推廣管理經驗、指明發(fā)展方向、提出改進意見等指導幫助農民提高經營管理的能力和素質，使其在實踐中少走彎路，多出成效，讓旅游資源優(yōu)勢盡顯，充分發(fā)揮。
服務作用。鄉(xiāng)村旅游因經營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復雜性，決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應重在扶持與服務，著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導向性資金投入力度，不斷完善旅游基礎設施，使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調發(fā)展，整體推進；積極提供信息支持，開闊發(fā)展視野，使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機，把握主動；組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳，進一步擴大目的地知名度。
調控作用。鄉(xiāng)村旅游各產業(yè)要素，彼此依賴性強，哪一方面缺失或不完善，都會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力，甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應當全面把握各要素發(fā)展情況，并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡，適度抑制過快行業(yè)，扶持發(fā)展滯后行業(yè)，確保資源合理配置，有效整合，協(xié)調發(fā)展，整體推進。
監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方，甚至存在著不合法的事情，需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查，確保經營者守法經營，不斷改進經營水平，提高服務質量，增強鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力。
三、當前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理存在的問題
權威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機構，普遍權力小、地位低，在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心，缺乏應有的權威。造成旅游行政管理部門權威性小，一是國家旅游法律法規(guī)不健全，管理缺乏有力的法律法規(guī)支持；二是鄉(xiāng)村旅游中有關資質認定、項目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關鍵環(huán)節(jié)，旅游行政管理部門無權過問，經營中出了問題往往拍不了板，定不了調。如有的家庭旅館經營多年卻從未繳稅，旅游行政管理部門只能提醒督促，最終還得協(xié)調其他部門解決。
管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理，重數(shù)量、輕質量的現(xiàn)象，許多地方沒有制定具體的.鄉(xiāng)村旅游管理辦法，如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進入市場應具備的條件，市場監(jiān)管措施，安全保障等都沒有做出明確規(guī)定，行業(yè)管理缺乏依據(jù)，隨意性大，致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐，造成鄉(xiāng)村旅游許多項目未能納入行業(yè)管理的范圍。
1、提高旅游行政管理部門的權威性。提高旅游行政管理部門的權威，不僅是加強鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求，同時也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機構，除現(xiàn)有的職權外，根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管的需要，應適當擴大一些行業(yè)管理職權。如重點景點和重大旅游建設項目的初步設計審查權；鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權；鄉(xiāng)村旅游景點（線路）的審批權；旅游價格審批權；牽頭組織開展旅游市場的監(jiān)察權等等。此外，加大旅游行政執(zhí)法力度，提高旅游質量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費者保護機制，扎實做好旅游投訴服務工作，依法維護旅游經營者和旅游消費者的合法權益，通過實實在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經營者和游客心目中的威信。
2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機制。在當前國家旅游法律法規(guī)還不健全，旅游市場中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下，要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場，僅僅靠旅游行政管理部門是遠遠不夠的，必須依靠全社會力量，需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結合的路子，且必須建立長效機制，使二者結合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經驗，當前市縣旅游局應下設旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊，長期抽調公安、工商、交通、技術監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加，進行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊由旅游行政管理部門直接領導，但業(yè)務上接受各相關部門的指導。各部門人員的身份不變，編制不變，工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領導。
3、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。當前，社會監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視，成為各旅游目的地加強和改進旅游行業(yè)管理的一個重要手段。一方面，建立舉報制度。旅游行政部門開設鄉(xiāng)村旅游舉報、投訴熱線電話，隨時受理有關鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經營及服務等方面的舉報和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設立舉報箱，實行舉報獎勵制度，使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面，強化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強大的特點，對旅游經營中的違規(guī)行為進行曝光，借助新聞的力量實現(xiàn)行業(yè)管理的目標。
4、加強行業(yè)協(xié)會建設。行業(yè)協(xié)會是旅游市場體系的一個重要組成部分，也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標志。健全的旅游市場體系及市場運行、管理機制，離不開行業(yè)協(xié)會。一方面，政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會一定的權力。行業(yè)協(xié)會是獨立于政府的一種社會中介組織，是平等的法律主體，有權力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動。對此，政府及有關部門，可讓行業(yè)協(xié)會參與政府的一些行業(yè)管理職能，讓行業(yè)協(xié)會以協(xié)會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和行業(yè)檢查評比活動等。這樣，可以增強行業(yè)協(xié)會的權威，使其更好地發(fā)揮作用。另一方面，加強對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人的培訓。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人及其工作人員大都為當?shù)剞r民，缺乏行業(yè)協(xié)會相關知識和業(yè)務技能，通過培訓增強他們的法律意識和民主觀念，提高他們的組織領導水平和協(xié)調能力，讓協(xié)會真正起到政府、經營者、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
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鄉(xiāng)村建設的調研報告篇三
，蘇州在全省率先基本完成村莊環(huán)境整治任務，并全面通過省級考核驗收。為鞏固村莊環(huán)境整治成果，提升村莊建設水平，更好地彰顯農村特色、培育致富產業(yè)，促進人與自然的和諧發(fā)展，蘇州市委、市政府于7月全面部署開展美麗鎮(zhèn)村建設，努力打造生態(tài)優(yōu)美、設施配套、經濟繁榮、農民富裕的美麗村莊。當前，蘇州市美麗村莊建設工作正在快速、穩(wěn)步、有序地推進，取得了階段性成果，呈現(xiàn)以下特點：
1、目標明確，推進有序。
蘇州市美麗鄉(xiāng)村建設工作點面兼顧，層次清楚。主要分為美麗村莊示范點創(chuàng)建、星級康居鄉(xiāng)村提升和生活污水治理三個層面。20，以美麗村莊示范點建設為突破，全市選擇了71個有一定條件和基礎的村開展美麗村莊建設試點。，全面實施“百村示范千村整治提升”三年行動計劃，就是三年內力爭創(chuàng)建100個有產業(yè)特色的美麗村莊示范點(含年開展試點的71個)，提升1000個基礎設施配套的星級康居鄉(xiāng)村。20，為切實解決農村污水處理設施標準不高的問題，出臺《關于切實加強全市農村生活污水治理工作的意見》，以每年不少于1000個村莊10萬農戶的速度推進農村生活污水治理。通過三年的努力，實現(xiàn)重點村、特色村生活污水治理全覆蓋。到，全市農村生活污水處理率達到80%以上。
2、規(guī)劃科學，分類指導。
蘇州市在村莊布點方面堅持以人為本，實事求是。一方面從尊重村莊既有現(xiàn)狀，保護山水田園風光出發(fā)，將上一輪1268個保留村目標擴展為5000個左右。一方面堅持按不同村莊類型和資源稟賦進行分類指導。劃定的“一般村”，必須按“三整治、一保障”(整治生活垃圾、亂堆亂放、疏浚村莊河道，保障農民群眾基礎生活需求)標準搞好村莊整治，不搞重復建設;劃定的“重點村”，必須按“六整治、六提升”標準完善配套設施，打造“康居鄉(xiāng)村”;劃定的“特色村”，探索挖掘歷史文化、培育特色產業(yè)、完善旅游設施，創(chuàng)建“美麗村莊示范點”。尤其是重點村和特色村，必須按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套、生產發(fā)展”的要求，科學編制美麗村莊示范點建設規(guī)劃和三星級“康居鄉(xiāng)村”整治規(guī)劃，細化區(qū)域內生產、生活、服務的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、公廁、綠化、停車場、小游園、社區(qū)服務分中心等各類項目建設的時序與要求。
3、突出重點，加大投入。
蘇州市積極探索國家、集體、農戶和社會共同參與村莊建設的.多元化投入模式，建立財政分級負擔機制，根據(jù)不同項目性質明確不同投入主體。市級財政重點支持美麗村莊示范點建設，2013年開展試點的71個示范村莊，市級財政根據(jù)打造標準，分檔次獎補5240萬元，加上其它項目支持，市級扶持資金共計近7000萬元。20試點的市級重點村莊，市級財政每村獎補200萬，每年10個，三年30個;1000多個規(guī)劃保留村莊“康居鄉(xiāng)村”建設，市級部門給予業(yè)務指導和服務，達到創(chuàng)建標準的，市委市政府給予命名表彰。年開始每年1000個規(guī)劃保留村莊生活污水集中治理，全市三年計劃投入60億元，市級財政計劃每年安排不少于2億元以獎代補資金，用于對各區(qū)的補助和各市的獎勵。吳中區(qū)區(qū)鎮(zhèn)兩級財政計劃投資40多億元，完成全區(qū)109個特色村、408個重點村、421個無撤并計劃一般村和540個自然村污水處理的建設任務，2015年當年計劃投資8億元，其中區(qū)財政安排4億元專項資金。該區(qū)還對區(qū)內電力、電信等基礎設施采取由區(qū)統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一與相關部門洽談等辦法，使各項建設費用下降約20%。
4、產業(yè)融合,致富農民。
針對農村休閑游普遍存在體驗項目單一、難以持續(xù)吸引游客、農民無法享受更多增值收益等問題，蘇州市在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃中明確了產業(yè)主導，倡導發(fā)展六次產業(yè)，以就地就近解決農民就業(yè)為目標，為農民自主創(chuàng)業(yè)提供條件和保障，促進農民增收致富。依托綜合性農業(yè)園區(qū)，以企業(yè)化理念推動家庭農場集團式發(fā)展，以生產、加工、營銷、服務一體化的形態(tài)，形成可復制的“六次產業(yè)”新模式。農民全程參與生產、加工以及營銷、旅游三大環(huán)節(jié)，農民增收空間得到有效拓展。園區(qū)因地制宜規(guī)劃設立由家庭農場經營的種養(yǎng)區(qū)域，并推行項目、技術、資金、銷售等服務。整合資源，統(tǒng)一開展親子游、采摘游、婚紗攝影等營銷服務，為農場持續(xù)吸引游客，解決單個農場休閑游粘合力不強等問題。通過在居民區(qū)設專賣店，進餐飲店、企業(yè)批量營銷等途徑，為家庭農場打通銷售渠道，農民在全產業(yè)鏈中獲得增值收益空間。
5、機制健全，推進有力。
市美麗村莊建設辦公室組織市住建、市容市政、水務、農委等成員單位建立聯(lián)合督查和驗收制度，加強工作力量，加大工作協(xié)調和指導。各地、各部門圍繞“百村示范千村整治提升”建設目標，加強配合，細化任務，周密布置工作計劃，加大工作推進力度。市政府成立“農村生活污水治理工作領導小組”，市長任組長，領導小組辦公室設在市水利(水務)局，凡推進過程中出現(xiàn)困難矛盾，立即召開聯(lián)席會議，梳理問題原因，明確責任主體，確保工作得到扎實推進。
當前我市美麗鄉(xiāng)村建設已進入由點到面深入推進的關鍵時期。按照既定目標，江寧、高淳兩區(qū)必須全面完成美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設任務，市級示范村累計須達100個。學習借鑒蘇州經驗，建議突出做好以下三個方面工作：一是加大農村污水處理設施建設力度。近幾年，南京農村污水處理設施建設數(shù)量雖有較大提升，但建設標準還較低，覆蓋面還不高，污水仍是影響農村環(huán)境的重中之中。建議學習蘇州經驗，結合“十三五”規(guī)劃安排，制定農村污水處理設施建設總體方案，用幾年左右的時間逐步實現(xiàn)規(guī)劃布點村生活污水集中收集處理全覆蓋。二是統(tǒng)籌規(guī)劃農村基礎設施建設。以區(qū)為單位，對農村電力等基礎設施建設統(tǒng)籌安排并與相關建設單位打包協(xié)商，以加快建設進度、提高建設標準、降低建設成本。三是加快推進全域美麗鄉(xiāng)村建設。在抓好市級美麗鄉(xiāng)村示范村的同時，著手研究面上農村環(huán)境整治的提檔升級，讓更多的農民享受到美麗鄉(xiāng)村的建設成果。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇四
1.強化組織領導，辦規(guī)范有序的少年宮。為加強少年宮建設、運行和管理，一是健全領導機制。將鄉(xiāng)村學校少年宮建設納入重要的議事日程，成立了鄉(xiāng)村學校少年宮工作領導小組，負責對全區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮建設情況進行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調指導和檢查督辦;制定下發(fā)了《**區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮建設實施方案》，將鄉(xiāng)村學校少年宮建設納入相關責任單位工作目標考核和文明單位考核評比的重要內容，形成了黨委政府領導、文明辦牽頭、教育部門具體實施、有關部門齊抓共管、全社會積極參與的工作格局。二是健全投入機制。按照政府投資、社會捐助、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的思路，多種渠道籌措鄉(xiāng)村學校少年宮建設和運行資金。目前，全區(qū)共整合投入建設資金100余萬元，已建成的6所鄉(xiāng)村學校少年宮全部實現(xiàn)了有牌子、有設施、有活動。三是健全師資保障機制。全面加強輔導教師培訓，提高學校教師一專多能的基本素質，推行特長教師的多校互聘，實行跨校教師走教，努力實現(xiàn)師資配置共享。積極整合利用各種社會公益性資源，吸納五老人員、非遺傳承人、民間藝人等擔任輔導員，進一步充實了師資力量，豐富了授課內容。四是健全運行機制。以教育部門為主體，建立了一整套少年宮運行制度，制定了活動實施方案和輔導員崗位職責，規(guī)范了活動的程序、內容和標準，出臺了輔導員管理、教學管理、痕跡管理等一系列規(guī)章制度，確保了工作有序開展。同時，要求各少年宮就近、就需、就時安排未成年人參加活動，確保了良好的活動效果。
2.傳承非物質文化遺產，辦有特色的少年宮。結合全區(qū)少數(shù)民族人口眾多，民族風情濃郁，以圍鼓嗩吶土家擺手舞白族仗鼓舞桑植民歌為代表的非物質文化遺產豐富多彩的實際，堅持從娃娃抓起，把各類別非遺傳承人、民間藝人作為少年宮校外輔導員，開設傳統(tǒng)項目課程，培養(yǎng)孩子們對優(yōu)秀民族民間文化的認知、興趣和愛好。在**中心學校鄉(xiāng)村少年宮，以穿民服、唱民歌、跳民舞、學民樂、習民俗為主線，積極推進傳統(tǒng)文化進校園活動。聘請李發(fā)成、向左海等當?shù)孛耖g老藝人進校園為學生傳授圍鼓、嗩吶技藝，做到非遺傳承從娃娃抓起，受到校園00后們的追捧。學校少年圍鼓隊多次代表學校和鎮(zhèn)政府參加各級各類匯報演出，取得不錯成績。學校還組織教師利用假期，查閱大量鄉(xiāng)志資料，走訪**及附近當?shù)囟辔坏赂咄娭耖g藝人，選取了其中60余首圍鼓詞牌，精心修訂編印《圍鼓校本教材》，讓非遺文化在校園中著實火起來。近年來，**區(qū)致力于推行傳統(tǒng)文化進校園，確立傳統(tǒng)文化立校、民間特色興校的.辦學思路，打造一校一品精品化校園，辦有特色的鄉(xiāng)村學校少年宮。**中心學校少年宮的圍鼓嗩吶、協(xié)合鄉(xiāng)中心學校少年宮的國學教育、**中心學校少年宮的稻草龍等非遺項目日漸受到社會各界的關注。
3.建設一宮兩陣地，辦有活力的少年宮。按照整合資源、一宮兩陣地的建設思路，充分整合校內、校外資源，把少年宮的活動陣地從學校延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，利用文化站的圖書、文化資源信息共享、體育活動場所、非遺傳習所等資源，極大地豐富了鄉(xiāng)村學校少年宮的活動內容、活動載體和活動方式。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站資源免費向未成年人開放;另一方面，在寒暑假期間，文化站為有興趣愛好的學生和留守兒童舉辦民族器樂、土家刺繡等培訓，并組織文藝展演、比賽等活動，培養(yǎng)學生的興趣特長，豐富學生的假期生活。此外，整合薄弱學校改造項目、社會力量捐贈的物資設備，充實了少年宮活動所需的電腦等設備器材。通過資源整合、陣地延伸和活動拓展，形成課內與課外結合、校內與校外并重、學期與假期銜接、學校與家庭和社會教育相溝通的育人新空間，促進了農村未成年人特別是留守兒童的健康成長。
4.開展綜合評價，辦促進全面發(fā)展的少年宮。積極探索對學生進行科學合理評價，全方位培養(yǎng)學生的動手和動腦能力，按照德、智、體、美、勞全面發(fā)展的要求，結合未成年人的心理和生理特點，把鄉(xiāng)村學校少年宮建設與學生素質教育相結合，對學生從學科知識、衛(wèi)生習慣、學習習慣、課外活動、興趣特長、勞動技能等方面提出綜合素質評價體系，堅持學生自評、教師評、學校評和區(qū)教育行政部門全面分析的三評一分析辦法，每學期末組織對學生的綜合素質進行一次全面的分析評價，有效避免了重分數(shù)輕德育、重文化成績輕能力培養(yǎng)等現(xiàn)象。5.堅持抓小抓早，辦立德樹人的少年宮。育人先育德，育人必先抓小抓早，從娃娃抓起。**區(qū)以鄉(xiāng)村學校少年宮為陣地，精心設計和組織開展形式新穎、吸引力強的思想道德教育和實踐活動，做到實踐育人、以德育人。充分發(fā)揮少年宮活動最接地氣、覆蓋面廣、靈活多樣的優(yōu)勢，把未成年人思想道德建設的先進性和示范性與普遍性和廣泛性有機結合起來，把樹立未成年人的遠大理想和滿足現(xiàn)實需求有機結合起來，廣泛開展社會主義核心價值觀進校園節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧美德少年評選、道德講堂、做一個有道德的人我們的節(jié)日敬老尊老心向黨、講品德、見行動五心教育等主題教育實踐活動，引導未成年人走出校門、融入社會、感受樂趣、培養(yǎng)能力。
二、經驗和啟示。
1.鄉(xiāng)村學校少年宮成為促進農村未成年人全面發(fā)展的重要平臺。鄉(xiāng)村學校少年宮根據(jù)學校師資力量和學生興趣愛好，精心設計內容鮮活、形式多樣、吸引辦強的德、智、體、美、勞主題興趣活動小組，做到了人人參與，人人有項目。并充分利用學校課余時間、周末和寒暑假免費開放，為未成年人提供了多樣化的課外活動空間，讓廣大農村未成年人體會到了課余生活的樂趣，不再沉迷于游戲、網吧，或三五成群無事生非，解決了家長的后顧之憂。
2.鄉(xiāng)村學校少年宮成為傳承和弘揚優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的重要陣地。**區(qū)在鄉(xiāng)村學校少年宮項目建設過程中，充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，積極開展非物質文化遺產進校園工作，開辦的土家刺繡、民族樂器、民族歌舞等興趣小組，成為了少年宮參與人數(shù)最多、效果最好的活動項目。少年宮聘請當?shù)胤俏镔|文化遺產傳承人、本地民間藝人擔任校外輔導員，既有效解決了學校師資力量不足的問題，又使非物質文化遺產傳承人找到了傳人，實現(xiàn)非物質文化遺產在學校寓教于樂中得以傳承和發(fā)展。
3.鄉(xiāng)村學校少年宮成為豐富農村未成年人課余生活的重要舞臺。據(jù)調查，大部分農村未成年人，特別是留守兒童的課余生活枯燥乏味，缺乏家庭教育和關愛，做作業(yè)、看電視、干農活成了農村未成年人課余生活主流。鄉(xiāng)村學校少年宮的開放時間為平日放學后、節(jié)假日和寒暑假，活動項目豐富多彩，而且適合未成年人口味，這讓農村未成年人娛有去處，并在集體活動中培養(yǎng)了興趣特長，享受到充實快樂的課余生活，促進身心健康。4.鄉(xiāng)村學校少年宮成為農村未成年人思想道德建設的重要載體。鄉(xiāng)村學校少年宮把立德樹人作為根本任務，結合廣泛開展社會主義核心價值觀學習教育的要求，通過開展做一個有道德的人、我們的節(jié)日、經典誦讀等活動，引導學生在家庭孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻他人，樹立正確理想信念，培養(yǎng)高尚道德品質。同時，通過持續(xù)深入的開展活動，使農村未成年人的思想道德教育和實踐活動有實在、可行的陣地和載體，讓農村未成年人成為社會主義核心價值觀的傳播者、踐行者。
三、困難和問題。
**區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮建設雖然取得一定的成績，但仍然存在一些困難和問題，主要為：1.建設經費不足。標準少年宮建設數(shù)量明顯不夠，目前**區(qū)得到中央、省、市項目資金支持建設的標準少年宮僅有6所，無法滿足廣大鄉(xiāng)村學校少年宮的建設需求。2.運轉經費不足。有的鄉(xiāng)村學校少年宮通過相關部門、單位的支持，雖然把陣地建起了，但運轉經費不足，因此活動開展不是很經常。3.師資力量不足。部分鄉(xiāng)村學校少年宮因地理位置偏僻，校內有特長的師資缺乏，聘請校外輔導員較困難，因此課程設置較簡單，不能滿足學生學習的需求。
四、幾點建議。
1.繼續(xù)加大彩票公益金項目支持力度。建議中央、省的項目多向有需求又有熱情的地區(qū)傾斜，特別是向落后地區(qū)傾斜，讓彩票公益金項目真正成為扶貧工程、實事工程、民心工程，辦受學生、家長、教師歡迎的鄉(xiāng)村學校少年宮。
2.整合資源，齊抓共管建好鄉(xiāng)村學校少年宮。各級各部門要將落地到學校的資源進行整合，合理配置到鄉(xiāng)村學校少年宮建設中，使資源配置發(fā)揮效益最大化，解決偏遠鄉(xiāng)村學校少年宮資源匱乏問題。
3.繼續(xù)建立健全考核激勵機制，使鄉(xiāng)村學校少年宮真正發(fā)揮作用。目前，中央文明辦和省文明建立了鄉(xiāng)村學校少年宮的考核評比機制，將每年獲得中央和省項目支持的鄉(xiāng)村學校少年宮分為優(yōu)秀、良好、合格三個等次考核，按照考核成績發(fā)放不同的運行經費，在各鄉(xiāng)村學校少年宮間形成了你追我趕的良好氛圍。建議各級各部門進一步建立健全考核激勵機制，細化標準，組織各類評選展示活動，對成績特別突出的優(yōu)秀少年宮、優(yōu)秀特色項目、優(yōu)秀輔導員、優(yōu)秀學員進行表彰，對少年宮的優(yōu)秀成果、特殊才藝進行展示，表彰和發(fā)掘鄉(xiāng)村特長苗子，提高鄉(xiāng)村學校少年宮辦學的積極性。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇五
鄉(xiāng)村公路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對外聯(lián)系、發(fā)展經濟、交流文化的紐帶。近幾年，我縣鄉(xiāng)村公路建設發(fā)展較快，全縣交通狀況得到較大改善，但是對于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護問題，卻沒有從根本上得到妥善解決，長期需要上級投入。沒有投入，公路質量就逐年下降，致使很多鄉(xiāng)村公路無法正常發(fā)揮作用。為解決這一問題，xx鄉(xiāng)、zz鄉(xiāng)結合產業(yè)發(fā)展，探索鄉(xiāng)村公路建設、管理、養(yǎng)護機制，改變了過去鄉(xiāng)村公路建設難、管理難、養(yǎng)護難的狀況。
一、兩鄉(xiāng)交通概況。
xx鄉(xiāng)地處渝鄂邊境，原有12個行政村，1968戶，6996人，地域面積75平方千米。境內公路，1981年建成，當時作為省道，路況較好，國家每年撥付專款，統(tǒng)一組織道路的養(yǎng)護。1990年后國家不再統(tǒng)一組織維護，鄉(xiāng)政府缺少資金，公路養(yǎng)護便無法落實。經年累月，致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，過往運煤、運貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便面，司機開一段車，又下來用鋤頭填幾個坑，陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車里睡覺，37公里路車輛正常行駛就需11個小時，如遇堵車，常要三五天才能疏通。zz鄉(xiāng)位于縣城東部渝鄂交界處，原有7個行政村，1870戶，6700人，地域面積48平方千米，素有“煤炭之鄉(xiāng)”之稱，以前只有唯一一條通往縣城的公路，全鄉(xiāng)的煤炭都是通過這條路顛簸45公里，運至縣城碼頭，再借助長江水道輾轉到其它地方。為降低運輸成本，1979年，鄉(xiāng)里決定打通zz至長江邊一渡口的出境干道，鄉(xiāng)里召集民工修建了3公里后，由于技術方面原因而擱淺。1985年，鄉(xiāng)里再次召集村民民工建勤修路，在原有基礎上延伸了8公里后不了了知。1990年，鄉(xiāng)里又一次牽頭修路，將原來的測設方案完全否定，重新進行了勘測，修至11公里左右，因為資金、技術等因素的制約，再次擱淺。19，在有關部門的幫扶下，zz鄉(xiāng)第四次實施長紅公路的修建，歷經兩年，終于實現(xiàn)了初通，但路基不牢、路況極差、無人管護，“下雨一身泥，天晴一身灰”便是對它的真實寫照。并且鄉(xiāng)政府還欠下160多萬元的債，攤下一大堆遺留問題。
二、“四層法”化解公路建管難題。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇六
根據(jù)市人大常委會監(jiān)督計劃工作安排，5月下旬至7月上旬，農資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領下，通過實地調研走訪、外出考察學習、召開座談會等形式，對我市美麗鄉(xiāng)村建設情況開展了專題調研。調研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書村等16個行政村，分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、相關部門負責人等參加的座談會，并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學習考察。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設工作，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動“三農”發(fā)展的重要載體，在組織、經費、人員、政策等方面給予大力支持，全力保障各項工作順利開展。在建設過程中，以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動為載體，注重規(guī)劃引領、彰顯特色、統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造以“劍瓷龍泉、詩畫鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村，宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂園初步顯現(xiàn)，我市被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。
(一)生態(tài)經濟發(fā)展明顯加快。注重農業(yè)主導產業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設工作相結合，以優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的基礎上，突出“農旅融合”發(fā)展理念，積極推進農家樂綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農家樂旅游精品示范區(qū)建設。以產業(yè)發(fā)展帶動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從的2元、8282元提高到的31511元、14404元，年均分別增長9.4%、14.8%，其中農民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度，城鄉(xiāng)居民人均收入增長8.7%、10.5%，增幅分別列麗水第二和第一。
(二)基礎設施建設日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢，注重自然生態(tài)與人文景觀的有機融合，在保持村莊原貌的基礎上，進一步加強農村基礎設施、景觀小品的建設。經過努力，農村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效機制，分批建成了15個中轉站，實現(xiàn)323個村統(tǒng)一市處理，103個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理，18個村村自行處理，農村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農村生活污水治理三年行動計劃，明確三年共實施農村生活污水治理387個村，確保農村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上，農戶受益率達到70%以上。
(三)人居生活環(huán)境顯著改善。積極推進“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設工作，農村人居生活環(huán)境持續(xù)改善。今年以來，完成義務植樹51萬株，綠化造林24706畝，平原綠化850畝，森林撫育5萬畝，超額完成年度任務;完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村公益林擴面90111畝，擴面后全市公益林面積為1714727畝，公益林比重43%。
(四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請知名專家和設計團隊編制“美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的要求，創(chuàng)建了一批地域性品牌，使美麗鄉(xiāng)村建設更具“個性”，如：“滿塢白云耕不盡，一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村，避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時官埔垟，茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。
二、存在問題。
205月27日由質檢總局、國家標準委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實施的《美麗鄉(xiāng)村建設指南》國家標準指出，美麗鄉(xiāng)村是指經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，規(guī)劃科學、生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。其實，國家相關部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內容豐富、目標明確、可操作性強。我市美麗鄉(xiāng)村建設工作雖然取得較大成效，但離上級的總體建設要求，離人民群眾的期望還有較大距離，存在如下一些主要問題，亟待我市加以高度重視，并盡快著手進行完善。
(一)思想認識不夠全面。通過調研發(fā)現(xiàn)，目前我市對美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳力度不夠、范圍不廣，導致基層群眾對美麗鄉(xiāng)村建設認識存在偏差。
一方面是上級下達任務重、時間緊，政府存在追趕進度、大干快上的急躁情緒，有相當一部分群眾認為目前的美麗鄉(xiāng)村建設不是民生工程，而是政績工程，是政府行為，導致群眾對推進該項工作積極性不高，“等、靠、要”依賴思想較為嚴重，主動性沒有得到較好的調動和發(fā)揮，存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。同時，政府主導與群眾意愿不統(tǒng)一，對美麗鄉(xiāng)村的理解不一致，導致部分群眾對農村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持，甚至存在抵觸情緒。
另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對美麗鄉(xiāng)村建設認識不全面，認為做好農村環(huán)境整治、農房立面改造就是建設美麗鄉(xiāng)村，而對農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農民增收沒有引起高度重視，存在顧此失彼現(xiàn)象。
(二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設應規(guī)劃在先，市政府應針對全市的實際情況進行通盤考慮，并結合各地的特性，編制完整、長遠的規(guī)劃，明確建設目標。我市美麗鄉(xiāng)村建設工作已開展多年，期間雖然聘請了相關院校的知名專家、團隊編制過建設規(guī)劃，制定了-的三年行動計劃，也出臺了相關專項整治活動的方案，但目前還沒有完整的實施方案和工作目標，導致這項工作推進缺乏系統(tǒng)性。
(三)工作重點不夠突出。從理論上講，美麗鄉(xiāng)村建設是生產、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程，僅僅強調其中任何一個方面都是不全面的。但通過調研發(fā)現(xiàn)，目前我市美麗鄉(xiāng)村建設存在一個普遍現(xiàn)象，就是重視基礎設施、污水處理等生活方面的建設和重點線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設，對如何培養(yǎng)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農民綜合素質、加強農業(yè)產業(yè)培育、提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農民收入方面則重視不夠、投入不足。
(四)建設模式不夠靈活。我市地域寬廣，各地有不同的生活方式、經營理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經濟社會發(fā)展水平的差異，美麗鄉(xiāng)村建設模式應因地制宜，呈現(xiàn)多樣性。目前，我市美麗鄉(xiāng)村建設形式與我市實際市情不夠一致，建設過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務，未能較好迎合群眾的需求和期盼，導致各村建設存在同質化現(xiàn)象，未能體現(xiàn)“一村一品一特色”，而且投入的公共資金沒有用在農業(yè)產業(yè)發(fā)展、促進農民增收的刀刃上，導致美麗鄉(xiāng)村建設缺乏持續(xù)有力的產業(yè)支撐。同時，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴重不足。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇七
根據(jù)市人大常委會2015年監(jiān)督計劃工作安排，5月下旬至7月上旬，農資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領下，通過實地調研走訪、外出考察學習、召開座談會等形式，對我市美麗鄉(xiāng)村建設情況開展了專題調研。調研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書村等16個行政村，分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、相關部門負責人等參加的座談會，并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學習考察?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設工作，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動“三農”發(fā)展的重要載體，在組織、經費、人員、政策等方面給予大力支持，全力保障各項工作順利開展。在建設過程中，以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動為載體，注重規(guī)劃引領、彰顯特色、統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造以“劍瓷龍泉、詩畫鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村，宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂園初步顯現(xiàn)，我市被評為2013年度浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。
(一)生態(tài)經濟發(fā)展明顯加快。注重農業(yè)主導產業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設工作相結合，以優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的基礎上，突出“農旅融合”發(fā)展理念，積極推進農家樂綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農家樂旅游精品示范區(qū)建設。以產業(yè)發(fā)展帶動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從2010年的22015元、8282元提高到2014年的31511元、14404元，年均分別增長9.4%、14.8%，其中農民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度，城鄉(xiāng)居民人均收入增長8.7%、10.5%，增幅分別列麗水第二和第一。
(二)基礎設施建設日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢，注重自然生態(tài)與人文景觀的有機融合，在保持村莊原貌的基礎上，進一步加強農村基礎設施、景觀小品的建設。經過努力，農村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效機制，分批建成了15個中轉站，實現(xiàn)323個村統(tǒng)一市處理，103個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理，18個村村自行處理，農村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農村生活污水治理三年行動計劃，明確三年共實施農村生活污水治理387個村，確保農村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上，農戶受益率達到70%以上。
(三)人居生活環(huán)境顯著改善。積極推進“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設工作，農村人居生活環(huán)境持續(xù)改善。今年以來，完成義務植樹51萬株，綠化造林24706畝，平原綠化850畝，森林撫育5萬畝，超額完成年度任務;完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村公益林擴面90111畝，擴面后全市公益林面積為1714727畝，公益林比重43%。
(四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請知名專家和設計團隊編制“美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的要求，創(chuàng)建了一批地域性品牌，使美麗鄉(xiāng)村建設更具“個性”，如：“滿塢白云耕不盡，一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村，避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時官埔垟，茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。
二、存在問題。
2015年5月27日由質檢總局、國家標準委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實施的《美麗鄉(xiāng)村建設指南》國家標準指出，美麗鄉(xiāng)村是指經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，規(guī)劃科學、生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。其實，國家相關部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內容豐富、目標明確、可操作性強。我市美麗鄉(xiāng)村建設工作雖然取得較大成效，但離上級的總體建設要求，離人民群眾的期望還有較大距離，存在如下一些主要問題，亟待我市加以高度重視，并盡快著手進行完善。
(一)思想認識不夠全面。通過調研發(fā)現(xiàn)，目前我市對美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳力度不夠、范圍不廣，導致基層群眾對美麗鄉(xiāng)村建設認識存在偏差。
一方面是上級下達任務重、時間緊，政府存在追趕進度、大干快上的急躁情緒，有相當一部分群眾認為目前的美麗鄉(xiāng)村建設不是民生工程，而是政績工程，是政府行為，導致群眾對推進該項工作積極性不高，“等、靠、要”依賴思想較為嚴重，主動性沒有得到較好的調動和發(fā)揮，存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。同時，政府主導與群眾意愿不統(tǒng)一，對美麗鄉(xiāng)村的理解不一致，導致部分群眾對農村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持，甚至存在抵觸情緒。
另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對美麗鄉(xiāng)村建設認識不全面，認為做好農村環(huán)境整治、農房立面改造就是建設美麗鄉(xiāng)村，而對農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農民增收沒有引起高度重視，存在顧此失彼現(xiàn)象。
(二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設應規(guī)劃在先，市政府應針對全市的實際情況進行通盤考慮，并結合各地的特性，編制完整、長遠的規(guī)劃，明確建設目標。我市美麗鄉(xiāng)村建設工作已開展多年，期間雖然聘請了相關院校的知名專家、團隊編制過建設規(guī)劃，制定了2011-2013的三年行動計劃，也出臺了相關專項整治活動的方案，但目前還沒有完整的實施方案和工作目標，導致這項工作推進缺乏系統(tǒng)性。
(三)工作重點不夠突出。從理論上講，美麗鄉(xiāng)村建設是生產、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程，僅僅強調其中任何一個方面都是不全面的。但通過調研發(fā)現(xiàn)，目前我市美麗鄉(xiāng)村建設存在一個普遍現(xiàn)象，就是重視基礎設施、污水處理等生活方面的建設和重點線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設，對如何培養(yǎng)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農民綜合素質、加強農業(yè)產業(yè)培育、提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農民收入方面則重視不夠、投入不足。
(四)建設模式不夠靈活。我市地域寬廣，各地有不同的生活方式、經營理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經濟社會發(fā)展水平的差異，美麗鄉(xiāng)村建設模式應因地制宜，呈現(xiàn)多樣性。目前，我市美麗鄉(xiāng)村建設形式與我市實際市情不夠一致，建設過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務，未能較好迎合群眾的需求和期盼，導致各村建設存在同質化現(xiàn)象，未能體現(xiàn)“一村一品一特色”，而且投入的公共資金沒有用在農業(yè)產業(yè)發(fā)展、促進農民增收的刀刃上，導致美麗鄉(xiāng)村建設缺乏持續(xù)有力的產業(yè)支撐。同時，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴重不足。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇八
黨的十八大提出了建設美麗中國的方針。美麗鄉(xiāng)村建設是美麗中國建設和生態(tài)文明建設的重要組成部分，是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、提升社會主義新農村建設水平的重要途徑，也是全面建成小康社會的必然要求。根據(jù)縣委、縣政府主要領導的安排和縣政協(xié)工作計劃，11月下旬至12月中旬，縣政協(xié)主席陳新宏、副主席史衍嶺帶領部分政協(xié)常委、委員，會同有關縣直部門和鎮(zhèn)街，通過實地察看、聽取匯報、訪問群眾、座談討論等形式，對全縣美麗鄉(xiāng)村建設情況進行了調研視察，現(xiàn)將調研情況報告如下：
為進一步提升農村人居環(huán)境和廣大群眾的生活品質，加快城鄉(xiāng)一體化進程，我縣從開始，在繼續(xù)深化和拓展、鞏固農村環(huán)境綜合整治成果的基礎上，按照“重點培育、示范帶動、全面推進、爭創(chuàng)品牌”的要求，實施美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃，并提出了明確的工作目標和要求：力爭通過三年的“連片整治、滾動打造”，到20末實現(xiàn)全縣農村人居環(huán)境明顯改善，90%的村莊達到“三化”環(huán)境整潔村標準，40%的村莊達到“四好”生態(tài)文明鄉(xiāng)村標準，10%的村莊達到“五美”美麗鄉(xiāng)村標準。在美麗鄉(xiāng)村建設過程中，我縣在大力實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、抓好環(huán)境整治工作的同時，還同步實施了綠化亮化、路網硬化、村村亮、公共交通、文化惠民等一系列重點工程，集中打造了4大示范片區(qū)，農村環(huán)境得到了質的飛躍，農民群眾的幸福感和滿意度大大提升。今年，又提出以美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)、示范村建設為引領，提速推進戶戶通、街街亮、村村凈、家家美、處處綠“五個全覆蓋”，聚力突破坑塘整治、片區(qū)創(chuàng)建、污水處理、集中供暖、廣場拓展“五個新突破”，扎實深化“十大創(chuàng)評活動”，不斷完善機制、提升標準、強化舉措，全面提升了美麗鄉(xiāng)村建設層次和水平。
(一)、健全組織，落實推進機制。建立健全了工作的推進機制，成立了縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組，統(tǒng)籌抓好全縣美麗鄉(xiāng)村建設工作。領導小組下設辦公室，負責制定計劃，搞好綜合協(xié)調、督查考核。圍繞“五大工程”分別成立五個推進組，每個推進組均由副縣級領導干部牽頭負責，相關職能部門組織實施，負責制定具體實施方案，抓好任務分解、工程推進和檢查指導。根據(jù)任務編制建設規(guī)劃，制定實施方案，明確責任目標，狠抓工作落實。美麗鄉(xiāng)村建設，鎮(zhèn)街是實施主體，村(居)是創(chuàng)建主體。各鎮(zhèn)街也成立了相應的組織機構，對各級確定重點建設的示范村、重點村，作為“一把手工程”來抓，加強工作力量，確保如期完成創(chuàng)建任務。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設考核評價體系。將美麗鄉(xiāng)村建設納入全縣年度科學發(fā)展綜合考核內容，作為評價黨政領導班子和領導干部的重要依據(jù);加強對美麗鄉(xiāng)村建設的考核，作為劃撥“以獎代補”資金的重要依據(jù)。對未完成美麗鄉(xiāng)村建設年度工作任務的鎮(zhèn)街、村居，當年度的農村工作考核不得評為優(yōu)秀。加強對美麗鄉(xiāng)村建設的督導檢查，實行周調度、月通報、季排名、半年觀摩、年終總評制度，確保如期完成建設目標和任務。
(二)、規(guī)劃在先，明晰目標任務。制訂出臺了《關于開展美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃的實施方案》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設實施意見》、《關于開展美麗鄉(xiāng)村建設“十大創(chuàng)評活動”推進“家家美”的實施意見》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設示范片區(qū)(示范村)專項整治活動方案》、《金鄉(xiāng)縣20美麗鄉(xiāng)村建設工作要點》、《20金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設工作要點》等文件，并且參考浙江省相關市、縣美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃的編制方法，組織人員編制了美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，明確了美麗鄉(xiāng)村的建設主題、總體要求、建設格局、建設時序及原則性、指導性的標準。創(chuàng)建鎮(zhèn)街、村也對照有關文件要求，從自身實際出發(fā)，堅持以規(guī)劃為引領，將其他各類專項規(guī)劃有機納入美麗鄉(xiāng)村建設整體規(guī)劃，明確了發(fā)展目標和創(chuàng)建任務。鎮(zhèn)街編制美麗鄉(xiāng)村建設詳細規(guī)劃，充分考慮與城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃、各職能部門規(guī)劃、各專項規(guī)劃的銜接，明確工作重點、組織保障、實施步驟等，注重沿路、沿河、沿風景區(qū)一體規(guī)劃，突出當?shù)靥厣?。試點村(居)編制美麗鄉(xiāng)村建設修建性詳細規(guī)劃，以保護村莊生態(tài)環(huán)境、深入挖掘地域文化、塑造村莊風貌特色、提升產業(yè)特色為前提，明確每個單體項目的具體安排和規(guī)劃設計。規(guī)劃編制完畢后報縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組，由縣規(guī)劃部門牽頭評審。
(三)、落實保障，強化政策支撐。首先，出臺了獎補扶持政策?？h財政整合各部門涉農資金集中投入，重點向美麗鄉(xiāng)村建設傾斜;拿出專項獎補資金對美麗鄉(xiāng)村建設、大綠化攻堅會戰(zhàn)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進行獎補。落實村級公益事業(yè)“一事一議”政策，調動農民群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性。生態(tài)文明村通過達標驗收后，縣財政將按照每個生態(tài)文明村6萬元的標準予以獎補。各鎮(zhèn)街打造的美麗鄉(xiāng)村示范村在通過達標驗收后，除羊山鎮(zhèn)和胡集鎮(zhèn)兩個示范片區(qū)外，縣財政將按照每村30萬元的標準予以獎補。今年擬安排胡集(大義)、魚山進行“市級綠化示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建，凡通過市里驗收的縣里每鎮(zhèn)補助50萬元。繼續(xù)對農村進村道路和村內主要街道每公里21萬元、對小街巷每平方米30元的標準予以補助。其次，加大向上爭取力度。對美麗鄉(xiāng)村建設的重點項目實行整體策劃、分口包裝，加大了與上級部門的項目對接力度，積極向上爭取更多項目資金支持，尤其是省市的“連片治理”、“一事一議”、鄉(xiāng)村旅游、改水改廁、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等資金。三是強化市場運作。搶抓棚改、治污、河湖治理等政策機遇，鼓勵引導金融資本、工商資本、企業(yè)等社會資本積極參與美麗鄉(xiāng)村建設，建立多方籌資，共建共享的投入機制。四是強化部門聯(lián)動。進一步健全結對幫扶、包村聯(lián)戶機制，實行“周調度、月督查、季觀摩”推進機制，凡成員單位部門爭取的和在全縣范圍內重點推廣實施的獎補政策、扶持資金、建設項目，均優(yōu)先用于美麗鄉(xiāng)村建設。
(四)、突出重點，建設初顯成效。以大力實施美麗鄉(xiāng)村建設“五大工程”為重點，尤其是突出了農村生態(tài)環(huán)境提升工程建設。今年又重點圍繞“五個全覆蓋”、“五個新突破”、“十大創(chuàng)評活動”進行打造，一批與群眾生活密切相關的農村基礎設施項目基本完成，農村面貌煥然一新，城鄉(xiāng)差別大幅度縮小。“戶戶通”全覆蓋：按照“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、分步實施”的原則，全面實施村莊街巷硬化“戶戶通”拓展工程、鄉(xiāng)村公路提升工程，建立“向上爭一點、財政補一點、村居籌一點、群眾出一點、社會捐一點”的多渠道籌資機制。年計劃獎補約6000萬元，年計劃獎補3000萬元，全面完成“戶戶通”工程建設任務。目前，2015年任務的433個行政村達到了戶戶通要求完成了建設任務。“村村凈”全覆蓋：全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，采取公開招標的方式，將鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔、垃圾清運及處理委托給專業(yè)公司負責。全縣共配備保潔人員1532名、設置垃圾桶23000個、三立方垃圾箱242只、快速保潔車13輛、皮卡車13輛、三輪車1373輛、灑水車6輛、清掃車6輛、垃圾清運車輛35輛，垃圾收集量增加到420噸/日，無害化處理率達到100%。“處處綠”全覆蓋：持續(xù)開展大綠化攻堅會戰(zhàn)不動搖，全黨動員、全員參戰(zhàn)，大搞鄉(xiāng)村綠化、水系綠化、庭院綠化，做到無水不映綠、無路不蔭綠、無村不掩綠，保證綠化增量同過去相比實現(xiàn)倍增。今明兩年，將全部完成全縣4個綠化示范鎮(zhèn)和28個美麗鄉(xiāng)村示范村、206個生態(tài)文明村、237個環(huán)境整潔村的'鎮(zhèn)村綠化任務。“家家美”全覆蓋：出臺了《關于開展美麗鄉(xiāng)村建設“十大創(chuàng)評活動”推進“家家美”的實施意見》，以講文明、改陋習、樹新風為主題，深入開展美麗鄉(xiāng)村“十大創(chuàng)評活動”，積極引導各基層單位以及農村家庭樹立正確的生態(tài)觀、環(huán)境觀和衛(wèi)生觀，倡導健康、文明、科學的生活方式，增強生態(tài)文明意識，不斷改善人居環(huán)境，為建設生活舒適、環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)宜人的美麗鄉(xiāng)村做出積極貢獻?！敖纸至痢惫こ陶谕七M中?？犹林卫砉ぷ鳎?015年全縣先后完成了環(huán)境整潔村545個村莊981處坑塘的現(xiàn)狀調查，并對每個治理坑塘建立了電子檔案，進行了典型設計、樣板打造等工作。截至目前，全縣981處坑塘已全部治理完畢。示范片區(qū)建設：為抓點連線成面，擴大示范效應，集中主要精力和優(yōu)勢力量，突出區(qū)域建設重點，2015年著力進行胡集、羊山兩個示范片區(qū)建設工作。利用省市政策，投資1800余萬元，完成了羊山片區(qū)8個集中連片示范村的建設。胡集鎮(zhèn)片區(qū)在投入300萬元升級提升7個村的基礎上，又投入資金350萬元，新建了張?zhí)?、仇寺兩個村。
二、存在的問題。
雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設工作取得了明顯成效，但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題，特別是以下幾個方面需著力加以解決：
(一)要素制約有待進一步突破。美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合性工作和系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，并且由于規(guī)劃定位較高，環(huán)境整治、公共服務、基礎配套等工程量大，需要投入大量的資金。現(xiàn)在除向上申報項目，爭取省、市財政資金支持外，其余部分主要靠縣級財政及鎮(zhèn)村投入，由于我縣財政實力有限，而村級集體經濟普遍薄弱，難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設中有較大的投入，這直接影響到了工作的進展。個別鎮(zhèn)街反映因為整治村多、整治任務重，資金配套壓力較大，只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事，而基層和群眾要求加快建設的愿望又很迫切，由此顯得心有余而力不足。
(二)項目實施推進難度較大。美麗鄉(xiāng)村建設是一項全局性工程，在目前的規(guī)劃中很少突出各地的生態(tài)、文化、產業(yè)特色，更沒有突出鮮明特色的村莊文化，存在“千村一面”現(xiàn)象。由于涵蓋面廣，整治類別多、現(xiàn)狀復雜、受制因素多，包含規(guī)劃、交通、建筑、林業(yè)、水利、環(huán)衛(wèi)、文化、旅游等諸多內容，在建設過程中由于各種各樣的原因，造成工程建設推進難度較大。此外，美麗鄉(xiāng)村建設資金需要鎮(zhèn)村、施工方進行配套和先行墊付，待項目完工驗收合格后以“以獎代補”的方式進行獎補，結算周期較長、手續(xù)較為繁瑣，鎮(zhèn)街、施工方往往也沒有足夠的經濟實力配套項目資金和進行先期墊付。
(三)后續(xù)長效管理機制有待落實。雖然目前我縣實行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，對農村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理有了專項資金保證，但只涵蓋了保潔這一項，對于綠化、坑塘、路燈及其他公共基礎設施的養(yǎng)護等支出則不在保障范疇，只能由村級自行承擔。美麗鄉(xiāng)村建設項目完成后，增加了許多景觀和公共基礎設施，村級相應增加了大量養(yǎng)護開支，而村級集體經濟實力又有限，如果長效管理經費不能很好地解決，村級將背上沉重的包袱。美麗鄉(xiāng)村建設是一項長期而又艱巨的工程，后續(xù)長效管理不及時跟進的話，就會出現(xiàn)“治理—反彈—再治理”的怪象，將帶來很多問題和負面效應，美麗鄉(xiāng)村建設已有的成果將前功盡棄。
(四)產業(yè)培植力度有待加強。近幾年來，通過農村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設，全縣農村基礎設施建設有了較大的改善，村莊面貌進一步美化，農村群眾的生活觀念和精神狀態(tài)有了明顯的提升，但在產業(yè)發(fā)展上，農村新興產業(yè)的培育和引進力度還不夠，農村產業(yè)的發(fā)展沒有取得質的提升，美麗鄉(xiāng)村建設尚缺乏持續(xù)有力的產業(yè)支撐。如何因地制宜指導各村以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，發(fā)揮好產業(yè)基礎、地域優(yōu)勢等，發(fā)展“一村一品一特色”，實現(xiàn)產業(yè)轉型升級，壯大集體經濟和增加農民收入，仍然是一項迫切而艱巨的任務。
(五)建設缺少主動性。部分干部群眾對推進新農村建設主體意識模糊，存在畏難情緒，強調客觀的多，大膽創(chuàng)新的少，工作較被動。有的群眾認為，新農村建設是政府行為，群眾只是配合，存在“等、靠、要”等依賴思想，積極性和主動性沒有得到很好的調動和發(fā)揮。還有不少農民認為土地、房屋是我的，我想在哪建、想怎么建就怎么建，誰也動不了、管不了我的一畝三分地，農民認識有待提高。也有的群眾在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星樹木等個人財產時，難以積極配合極大地影響了工程進度。
三、幾點建議。
要實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設的有關戰(zhàn)略目標任務，建議當前應著力抓好以下幾個方面的工作：
(一)、強化宣傳引導，發(fā)揮農民群眾的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設，廣大農民群眾既是受益者，也是推進主體，因此，要充分調動農村居民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用報刊雜志、廣播電視、網絡等媒體，開展多種形式的宣傳教育活動，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設縣級頂層設計理念、治污理念和上級有關政策文件精神，深入廣大農村干部、人民群眾，積極采納村民、黨員代表的合理意見，既要保證村莊規(guī)劃的真正受益者是廣大村民，且能夠形成可持續(xù)的發(fā)展路徑，用效益激勵村民積極參與規(guī)劃建設中來。要利用多種方式，不斷豐富村民精神文化生活，努力使村民從“要我美麗”向“我要美麗”轉變;要培育鄉(xiāng)村文明，倡導健康文明的生活方式，把美麗鄉(xiāng)村建設與人的塑造培養(yǎng)有機結合起來，與鄉(xiāng)村建設大馬車“并駕齊驅、雙輪驅動”。使廣大農村居民能夠了解和理解美麗鄉(xiāng)村建設工作，強化村民自治作用，引導廣大農村居民積極、主動、全面參與美麗鄉(xiāng)村的建設和管理維護，自覺維護美麗鄉(xiāng)村建設成果。
(二)、進一步拓寬渠道，多途徑破解資金難題。美麗鄉(xiāng)村建設涉及面廣，資金需求量大，要進一步拓寬資金來源渠道。一是縣、鎮(zhèn)加大資金投入力度，提高以獎代補額度，確保各項配套資金落實，我縣財力有限，要整合有關部門涉農資金，做到“多個源頭進水，一個池子蓄水，一個渠道出水”，集中投入，發(fā)揮集成優(yōu)勢，提高資金使用績效;二是要按照建設目標整合資源，進行項目包裝，積極向上申報各類項目爭取上級資金支持;三是積極探索建立市場化、社會化投入機制，通過“一事一議”、村企結對共建、金融資本參與、社會捐資等方式，集聚更多的資源、資金，積極引導社會資本參與鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代休閑農業(yè)，實現(xiàn)互惠互利、合作共贏，引導社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。
(三)、突出彰顯特色，注重保持農村原生態(tài)風貌。美麗鄉(xiāng)村建設要尊重自然之美，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，注重人與自然的和諧相處，通過生態(tài)修復、改良和保護等措施，使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。同時，要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色，培育個性之美，實現(xiàn)“一村一景”，每個村都能展現(xiàn)自己獨特的韻味，而不是建設成千村一面。積極保護鄉(xiāng)土資源，深挖文化底蘊，留存鄉(xiāng)風民俗，突出體現(xiàn)農村文化特色，提升美麗鄉(xiāng)村建設的品質內涵。
(四)、加強軟環(huán)境建設，著力培育農村文化。美麗鄉(xiāng)村建設不僅要注重自然環(huán)境美化等外在美，也要注重鄉(xiāng)風文明等內在美。要著眼于提升農民群眾素質，大力倡導現(xiàn)代生態(tài)文明理念和健康文明的生活方式，廣泛開展基層精神文明創(chuàng)建活動，破除農村陋習，培養(yǎng)良好的文明習慣，形成積極向上的新農村精神風貌。要著眼于豐富農村文化生活，進一步加強農村文化設施建設，廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、周末大舞臺等農村文化活動，把群眾熱衷參與的文體活動深入推進。同時，要注重對傳統(tǒng)文化和民俗的繼承發(fā)揚，使美麗鄉(xiāng)村建設注入人文內涵。
(五)、注重保持建設成果，建立健全長效管理機制。俗話說三分建、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理的長效機制。對村莊基礎設施、公共服務設施和環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔要建立健全各項管護規(guī)章制度，落實專項經費和責任主體，切實加強管理和維護，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果。
(六)、加大產業(yè)支撐，促進農村經濟全面發(fā)展。建設美麗鄉(xiāng)村，在規(guī)劃基礎設施、環(huán)境整治等項目建設的同時，要統(tǒng)籌考慮產業(yè)布局發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對推動產業(yè)發(fā)展的引領作用。立足區(qū)域、產業(yè)、環(huán)境、資源等基礎，強化輻射帶動，深挖產業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑘猿帧耙淮逡粯I(yè)、一村一品”，增強村級經濟“造血”功能，促進農民增收，實現(xiàn)整治建設與產業(yè)推進完美結合，保持和實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設有持續(xù)生命力。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇九
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
為推進我市美麗鄉(xiāng)村建設，做好市人大常委會聽取和審議市政府相關情況報告的準備工作，根據(jù)常委會監(jiān)督工作計劃安排，市人大常委會副主任許青云帶領部分常委會委員和市人大代表組成的調研組，于5月18日至21日先后深入蕉城、周寧、福安、壽寧四縣(市、區(qū))12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調研，實地察看了16個美麗鄉(xiāng)村的建設情況,并與當?shù)馗刹咳罕娺M行座談。5月22日，調研組聽取了市政府及有關部門匯報?，F(xiàn)將調研情況報告如下:。
一、成效做法。
我市從開始實施村莊環(huán)境綜合整治，各級黨委、政府重視推動，各部門協(xié)同努力，鄉(xiāng)村兩級積極推進，取得階段性明顯成效，培育一批示范典型，有效改善農村環(huán)境。全市共投資6.6億元啟動建設130個美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村，打造三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶，在福安市開展美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建活動。全市共完成裸房整治4286棟，整治建筑面積59.1萬平方米，村道硬化85.8公里，新增綠化面積6萬平方米，垃圾處理能力達到108.2噸/天，新增農村污水處理設施16處，新建污水管網12.1公里。今年正在組織實施134個美麗鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村，打造4條景觀帶。
1.注重組織推動。市長親任宜居環(huán)境建設指揮部總指揮，分管副市長任副總指揮，內設美麗鄉(xiāng)村建設組，將工作納入全市重點項目和“雙百”項目進行管理;20出臺《美麗鄉(xiāng)村一日游示范村創(chuàng)建工作方案》《關于做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃“一張圖”工作的通知》，今年又出臺《進一步改善農村人居環(huán)境推進美麗鄉(xiāng)村建設的實施意見》;注重分類指導、示范引路，以來召開了7場各類現(xiàn)場會，組織100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村建站長分10期赴福州業(yè)務培訓，組織30多名村支書赴臺灣參加鄉(xiāng)村旅游培訓。各縣(市、區(qū))制定工作方案與考評辦法，開展農村工匠等培訓，上下齊心協(xié)力，共建美麗鄉(xiāng)村。
2.注重整治環(huán)境。圍繞五項重點任務(整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化)，各地積極實施農村環(huán)境綜合整治，開展農村飲用水源保護和農業(yè)面源污染治理，推動生態(tài)示范創(chuàng)建、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和村莊綠化工程，有力地整治了農村“臟亂差”問題。美麗鄉(xiāng)村示范村則按照“三整治三提升”(整治生活環(huán)境、整治農村生活污水、整治舊房裸房，提升公用設施建設水平、提升生態(tài)保護修復水平、提升經濟發(fā)展水平)要求，提高整治水平。各創(chuàng)建村還突出基礎先行，千方百計改善鄉(xiāng)村水電路通訊等基礎設施，有些村還建設村民活動廣場、小公園，整治了河道等。
3.注重突顯特色。各創(chuàng)建村立足條件優(yōu)勢、資源秉賦，保護好鄉(xiāng)村原始風貌、村莊原有形態(tài)，挖掘文化內涵和生態(tài)特點，走差異化、特色化路子，形成不同類型的特色示范點。如以蕉城貴村、邑板為代表沿溪流域景觀型，以福安牛石坂、秀洋為代表的田園風光生態(tài)型，以福安虎頭、溪塔為代表的生態(tài)農業(yè)特色型，以霞浦東壁、福安大獲為代表的海邊海灘風光型等。同時，我市大力創(chuàng)建白云山、霍童溪、福鼎蔣太線三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶，并在沿線啟動美麗鄉(xiāng)村一日游示范點建設，成為鄉(xiāng)村游精品。
4.注重文化傳承。大部分創(chuàng)建村能夠注重保護和挖掘村莊的生態(tài)資源和歷史文化，打造精品。如福安市采取融入“畬、茶、古、廉、紅”等元素，就是開發(fā)歷史文化村的好辦法，整治后的廉村環(huán)境古樸受到好評。我市傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護工作均取得明顯成效。全市國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村3鎮(zhèn)6村(全省42個鎮(zhèn)村)，中國傳統(tǒng)村落31個(全省125個)，總數(shù)居全省第一。福鼎仙蒲與巽城、福安廉村、屏南雙溪、壽寧西浦及古田杉洋等6個村(社區(qū))于年獲得中央財政傳統(tǒng)村落保護資金補助各300萬元。20，省政府通過競選方式選擇十個鎮(zhèn)(村)開展歷史文化名村環(huán)境景觀改善提升工作，我市蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村以總評分第一位、第二位的成績列入該項目。
5.注重發(fā)展產業(yè)。一些村莊產業(yè)發(fā)展意識強，依托資源優(yōu)勢，加快培育農民專業(yè)合作組織和家庭農莊，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，如福安秀洋、壽寧亭溪村依托自然資源優(yōu)勢，發(fā)展有機特色農業(yè)，產品暢銷效益較好。發(fā)展游游產業(yè)也是很多創(chuàng)建村產業(yè)發(fā)展的主要選擇。如福安虎頭、福鼎瀲城、古田江灣、柘榮石山村依托風景名勝區(qū);霞浦半月里、福安坦洋村依托民族風情、傳統(tǒng)工藝等開發(fā)鄉(xiāng)村游，都是發(fā)展鄉(xiāng)村經濟的有益嘗試。
二、存在問題。
我市美麗鄉(xiāng)村建設由點到面逐漸推開，不少村莊發(fā)生可喜變化。但必須清醒認識到，我市美麗鄉(xiāng)村建設尚處推進階段，與上級要求、與有些設區(qū)市相比有差距，面臨較大挑戰(zhàn)。
1.各地有差異，推進不平衡。從組織推動看，領導重視程度不一，造成推進力度不一，個別村今年創(chuàng)建工作未啟動;從縣(市、區(qū))看，各有特色亮點，示范村建設方面福安、蕉城相對走在前;從創(chuàng)建村看，環(huán)境整治效果差異較大，有的連基本的衛(wèi)生都未打掃清楚，有的觀望等待、應付過關，重建設輕規(guī)劃、重基礎建設輕環(huán)境整治的現(xiàn)象自然存在。
2.規(guī)劃不完善，特色不突顯。村鎮(zhèn)規(guī)劃20雖然實現(xiàn)全覆蓋，但受技術力量、設計經費、編制時間等因素制約，整體水平不高，相當多村莊規(guī)劃可操作性不強，與美麗鄉(xiāng)村建設要求不相適宜。一些村規(guī)劃雷同或者太抽象，甚至無宜居環(huán)境整治規(guī)劃;一些村莊在自然風光、歷史人文和產業(yè)元素上挖掘不夠。從建設上看，“有新房無新村”現(xiàn)象比較明顯;不少村莊存在硬化過度等現(xiàn)象，鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風貌沒充分展示。有的基礎設施薄弱，有的則貪大求洋、大拆大建，洋氣有余，土味不足，有的種大樹、搞不銹鋼，甚至有的挖地造湖，脫離農村實際，城市化明顯。
3.整治不徹底，保潔不落實。一些村“五清楚”(掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚)不夠清楚，示范村“三整治三提升”不到位，臟亂差問題尚未全面解決。有的衛(wèi)生沒搞不到位，有的房前屋后生產生活用品亂堆亂放，有的村“清違”工作不落實，有的裸房未裝飾或處理，個別村雞鴨沒有圈養(yǎng);生活垃圾、生活污水未有效處理現(xiàn)象比較普遍，連霍童溪沿岸部分村莊也未建設污水處理設施。重建設輕管理，整治后回潮現(xiàn)象不容忽視。
4.發(fā)動不到位，主體不主動。有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設政策，一些群眾衛(wèi)生保潔意識差，各掃門前雪，主動參與意識不強，存在“干部做，群眾看”現(xiàn)象，甚至涉及自身利益時就不支持、不配合、開口就要錢，宣傳發(fā)動工作有待加強。少數(shù)鄉(xiāng)村干部存在階段任務意識，有畏難情緒和“等靠要”思想，主動性、持久戰(zhàn)精神不足。
5.產業(yè)不突出，發(fā)展缺后勁。除個別村有特色產業(yè)外，絕大多數(shù)村都因區(qū)位、自然、人才條件原因，找不到發(fā)展路子，產業(yè)單一趨同，沒特色沒規(guī)模沒競爭力，也難招商。農民專業(yè)合作組織發(fā)展整體水平不高，土地流轉緩慢，人才、資金缺乏;有些村想借助建設美麗鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，愿望好，但自身條件限制，即使加入旅游元素也難有作為。
6.投入不集中，機制不健全。當前除了省財政專項資金外，市縣鄉(xiāng)財力投入不足，部門項目資金沒有有效整合，加上村財薄弱，難以保證在要求的時間內完成較大的`投入。今后開展美麗鄉(xiāng)村建設的建制村則相當部分是村財空殼村，難度更大。組織領導與共管長效機制也待完善，怕美麗不持久。
三、意見建議。
美麗鄉(xiāng)村建設承載著群眾對美好生活的期盼，但這是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，必須按照《福建省美麗鄉(xiāng)村建設指南》的要求，把美麗鄉(xiāng)村建設與發(fā)展富民產業(yè)、促進城鄉(xiāng)公共服務均等化、推動生態(tài)文明建設、歷史文化傳承保護有機結合起來，持續(xù)推進“千村整治、百村示范”工程，延伸“點線面”攻堅，不斷提高串點連線成片上規(guī)模效應。必須突出重點，科學選點，分期分步實施，示范引導推動，形成特色亮點。在實踐中要注意把握以下六項工作：
1.強化規(guī)劃引領。以規(guī)劃為龍頭，突出特色，突出重點，有序推進。一要注重基礎資料和民意收集。規(guī)劃要因地制宜，注意多深入實地摸實情，多尊重村民意愿，多方便生產生活，并注重與土地利用總體規(guī)劃、農村社會發(fā)展規(guī)劃、農村住房改造建設規(guī)劃相銜接。二要因地制宜突出特色。根據(jù)村莊山水、生態(tài)、人文、產業(yè)等實際，考慮旅游基本要素，注重空間布局、建筑形式、田園風光和自然景觀融合，防止“千篇一律”，做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。三要簡單實用便于實施。規(guī)劃不能太抽象，要通俗易懂，簡單管用，可直接實施。四要強化項目帶動作用。通過規(guī)劃生成項目，分期分批、分門別類地篩選好項目，爭取上級的立項支持。當前可結合生態(tài)農業(yè)開發(fā)、精準扶貧、水利建設、環(huán)保投入、鄉(xiāng)村旅游，做好做足美麗鄉(xiāng)村建設項目文章。五要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。要加大規(guī)劃宣傳與督查力度，村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約，切實強化執(zhí)行。
2.強化環(huán)境整治。大力實施宜居家園建設行動計劃，不斷改善農村人居環(huán)境。一要注重生活環(huán)境整治。這是美麗鄉(xiāng)村建設的最基本工作。要引導農民開展環(huán)境整治，嚴格按照“五清楚”，把要求落實到每一個細節(jié)上、每一個具體行動上，真正解決好農村“臟亂差”問題。二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”(不推山、不填塘、不搞村里的寬馬路、不要過多使用水泥鋼筋、不在門前屋后搞過度硬化，多依山就勢、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉(xiāng)土材料、多搞地方特色的建筑)原則，加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地塊綠化，達到“兩特色”(房前屋后菜地化、菜地似綠化”“田園資源是公園、田間步道變綠道)目標，防止簡單套用城市化做法。三要注重規(guī)范村民建房。劃定農村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，加強舊房、裸房整治，進行“平改坡”或挑檐改造，古建筑、古民居不得隨意粉刷，管控好村莊整體風貌。
3.強化基礎配套。從我市村級實際出發(fā)，各地要在繼續(xù)完善農村水電路通訊設施的同時，集中力量重點解決三方面公共配套服務缺位問題。一是建設鄉(xiāng)村生活污水治理設施。綜合考慮人口數(shù)量、供水規(guī)模和建成區(qū)分散與否，合理選擇處理工藝、處理規(guī)模及排放標準和排放路線，合理建設布局鄉(xiāng)村污水處理設施，每個創(chuàng)建村當年應想辦法建設污水處理設施。積極推進敖江、閩江、交溪等重點流域1公里范圍內的554個建制村的污水處理設施建設，力爭前全部實現(xiàn)污水有效處理。二是開展農村生活垃圾治理。重點在解決市縣經費投入問題上求突破，推廣“村收鄉(xiāng)運縣處理”模式，實現(xiàn)“四有”(每個村有穩(wěn)定的保潔隊伍、完備的處理設施、長效的資金保障、完善的責任監(jiān)管機制)目標。省里正在制定相關政策，我市要抓緊跟進出臺。還可以通過“一事一議”動員村民每戶每年繳一定費用用于村莊保潔。力爭通過三年的努力完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%建制村生活垃圾有效處理。三是配套建設其他公用設施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設群眾集體活動廣場、涼曬場、公廁，整治河道、溝渠，加強防災避災場所、防洪和消防設施建設，解決好農村居民飲用水安全問題，向農村延伸商業(yè)服務，完善基本公共保障。
4.強化文化傳承。文化是每個村落的“魂”。美麗鄉(xiāng)村建設不能面子光鮮、里子脆弱，必須根據(jù)自身條件，合理定位村莊特色，在保留村落原始風貌、保護山水田林、延續(xù)鄉(xiāng)村野趣上下功夫，挖掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺產，努力彰顯鄉(xiāng)土、山水特色和地方人文特色，做到“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。對列入年省政府重點扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護整治項目的蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村，要認真組織實施。要加快全市傳統(tǒng)村落普查與評審認定，逐步完善省、市、縣三級傳統(tǒng)村落名錄，并有效組織申報第四批國家級、省級傳統(tǒng)村落，爭取中央補助資金支持。同時，注重農村精神文明建設，深入實施文化惠民工程，完善農村文化公共服務體系，豐富農民精神生活。
5.強化產業(yè)支撐。把村美與民富有機統(tǒng)一，按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游”原則，選好路子，巧借山水，盤活資源，經營村莊，最大限度激發(fā)農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情，打造“一村一品”，激活“美麗經濟”。一要發(fā)展高效農業(yè)。用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，推動農業(yè)特色化、綠色化、產業(yè)化、標準化、設施化、社會化，鼓勵發(fā)展家庭農場、林下經濟、花卉苗木基地、休閑農業(yè)等產業(yè)，實現(xiàn)農民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、轉產轉型。福安秀洋村發(fā)展有機循環(huán)農業(yè)產業(yè)的做法值得學習推廣。二要開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。要挖掘文化內涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，樹立更多類似“霍童溪生態(tài)走廊”、“溪塔葡萄溝”、“洋中夢里水鄉(xiāng)”等特色品牌，逐步將傳統(tǒng)農村觀光產品轉變?yōu)檗r事體驗、民俗風情、特色民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)。今年重點抓好蕉城、福鼎、福安、柘榮四條示范線路創(chuàng)建，開展旅游扶貧工作。三要發(fā)展集體經濟。通過整合資源、整理資產、轉化資本，鼓勵鄉(xiāng)村發(fā)展資源開發(fā)型、資產經營型、為農服務型、股份合作型集體經濟，增加村財收入。
6.強化機制保障。推進美麗鄉(xiāng)村建設是一項長期任務，不能搞一陣風，當時很漂亮，不久又恢復老樣子，必須靠有效機制來保障。一要完善投入機制。市本級和縣(市、區(qū))政府要在積極爭取上級支持，兌現(xiàn)落實政策投入的同時，每年安排專項資金，對納入美麗鄉(xiāng)村年度創(chuàng)建計劃的村莊和景觀帶，按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實行“以獎代補”。要積極引導村民參與，并引入市場化運作機制，引導企業(yè)、社會資金投入，倡導社會各界捐贈、贊助投資村級公益事業(yè)建設，逐步建立政府、社會資金參與的多元化投入機制。二要完善長效管護機制。克服重建設輕管理的傾向，建立污水、垃圾、綠化、護欄、供水等公共設施長效管護制度，做到有專人來管、有制度來管、有村規(guī)民約來管，避免人為破壞、過快損壞。同時，加強市縣鄉(xiāng)三級村建站建設，充實技術力量，縣鄉(xiāng)要派人掛點幫助指導推動，嚴把質量關。三要建立村民參與的有效機制。美麗鄉(xiāng)村建設，政府不能大包大攬。要強化村民主體地位，深入細致做好宣傳發(fā)動工作，變“要我做”為“我要做”，引導村民自覺參與項目規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督;同時，要廣泛開展文明教育，創(chuàng)建美麗家庭，引導村民改善生活習慣和消費方式，自覺整治環(huán)境。四要完善宣傳教育機制。加大宣傳引導力度，宣傳先進經驗典型范例，營造氛圍，使美麗鄉(xiāng)村建設家喻戶曉，成為各級政府、部門的責任，村民的自覺。加大宣傳促銷，提高我市美麗鄉(xiāng)村對外知名度和影響力。五要完善督查考評機制。繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設工作納入政府目標管理任務和績效考評內容，嚴格實行領導負責制和責任追究制，通過采取“月通報、季考評”等方式強化督查，強化動態(tài)管理，扎扎實實推動美麗鄉(xiāng)村建設。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇十
建設美麗鄉(xiāng)村，是促進農村經濟社會科學發(fā)展、提升農民生活品質、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據(jù)市、縣有關文件要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，全面落實縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標。
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設，做到以點帶面、穩(wěn)步推進，建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。
1、農村生態(tài)經濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農業(yè)更加突出。
2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。
4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則。
1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發(fā)展生態(tài)經濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農村生態(tài)環(huán)境，展示農村農業(yè)生態(tài)特色，圍繞農村生態(tài)經濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析，結合各村的特點，各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。
四、建設內容。
（一）推進“生態(tài)人居”工程。按照“科學規(guī)劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶建房規(guī)劃引導，提高農戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給水、排水系統(tǒng)完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。
（二）推進“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據(jù)村莊特點，合理規(guī)劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網絡、線路的布局，促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。
（三）推進“生態(tài)經濟”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施農業(yè)特色產業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農民收入，構建高效的農村生態(tài)產業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)。深入推進現(xiàn)代農業(yè)，推廣種養(yǎng)結合等新型農作制度，大力發(fā)展精致高效農業(yè)，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產品，推進“一村一品”的生態(tài)農業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專業(yè)村，增強特色產業(yè)、主導產業(yè)的示范帶動作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造旅游休閑目的地。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴格產業(yè)準入門檻，嚴格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。
（四）推進“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農村生態(tài)文明新風尚為目標，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構建和諧的農村生態(tài)文化體系。
1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規(guī)劃，制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動，把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態(tài)文明新風尚。
3、轉變生活方式。結合農村鄉(xiāng)風文明評議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，倡導生態(tài)殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。
4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節(jié)農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩(wěn)定。
五、保障措施。
1、加強組織領導。加強對美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導。
2、落實工作責任。各村（社區(qū)）要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工，各司其責，加強聯(lián)動，整合項目，合力推進。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作。
3、科學編制建設規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設，要廣泛聽取基層和農民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，細化區(qū)域內生產、生活、服務的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發(fā)動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設提供資金保障。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇十一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農村衛(wèi)生服務網絡的樞紐，承上啟下，直接擔負著農村的預防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療、衛(wèi)生管理等任務，在農村衛(wèi)生工作中起著不可替代的作用。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，既是農村衛(wèi)生工作的熱點，也是難點。9月28日至30日，根據(jù)縣委書記劉新利的要求，政府組織了調研組一行6人，在魏國華常委的帶領下，對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革發(fā)展情況進行調研，深入到五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)實地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展現(xiàn)狀，以及當前農村合作醫(yī)療實施狀況?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本情況。我縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)，41個行政村。全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院6所(牧業(yè)醫(yī)院1所、中心衛(wèi)生院2所、一般衛(wèi)生院3所);村衛(wèi)生室15所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)61人，占全縣衛(wèi)生系統(tǒng)人員的34%;衛(wèi)生技術人員53人，占全縣衛(wèi)生技術人員的35%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有床位數(shù)25張，千人均床位編制數(shù)2.5張。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經營情況。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計，xx年全縣5所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院的收入(不含財政撥補)略有節(jié)余，通過財政撥補，沒有虧損的衛(wèi)生院。衛(wèi)生院業(yè)務收入構成中，以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況普遍存在。調研組所到衛(wèi)生院，藥的`收入占業(yè)務收入很大的比例。調研中發(fā)現(xiàn)哈爾交的衛(wèi)生院屬于危房，住院部前面突出的平臺一直用兩根大柱子支撐著。
3、縣委、縣政府為民辦實事項目，積極引進新的醫(yī)療設備。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已配備了x光機、b超等相關的儀器。衛(wèi)生院完善了病房生活設施，藥房中配備了基本的日常用藥，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設有村衛(wèi)生室，解決農牧民日常病找醫(yī)生難的問題。
調研組通過實地考察，感到縣委、政府對農村衛(wèi)生工作是重視的，對衛(wèi)生院建設發(fā)展是關心支持的。但從總體上看，農村衛(wèi)生工作發(fā)展嚴重滯后，衛(wèi)生院發(fā)展面臨不少困難，具體表現(xiàn)：
1、基層衛(wèi)生院設備簡陋，危房加固、重建進展緩慢。雖然衛(wèi)生院引進了x光機、b超等設備，由于沒有專家人員的指導，缺乏技術操作人員，許多設備成“花瓶”擺設。診病僅靠“老三件”(聽診器、血壓計、體溫計)。
2、人才缺乏。近年來一直沒有本科畢業(yè)生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，在職的培訓成材后又流向縣城。再加上基層基礎條件差，待遇低，難留人。
3、醫(yī)師老齡化嚴重。平均年齡在38-40歲之間，他們大部分是五六十年代的中專畢業(yè)生，部分醫(yī)師開出的處方已不適用，面臨退休的醫(yī)師，卻因后繼沒有人，遲遲得不到退休。大部分年輕的鄉(xiāng)村醫(yī)師因沒有醫(yī)師資格證，不能開處方。衛(wèi)生院在發(fā)展過程中存在很多問題，這是長期積累形成的。解決這些問題，也需要一個較長的過程，不可能一蹴而就。
由于我縣是個貧困縣，農村經濟基礎相對薄弱，農牧民生活較為困難，對籌集合作醫(yī)療資金熱情不高，造成醫(yī)療業(yè)務量少，村醫(yī)隊伍極不穩(wěn)定，這些都直接影響了農村合作醫(yī)療的鞏固和發(fā)展。出現(xiàn)這些的原因：一是宣傳力度不夠，部分農牧民沒有真正認識到合作醫(yī)療的好處。二是農牧民對醫(yī)療合作有誤解，認為衛(wèi)生院無法生存才出此對策;擔心衛(wèi)生院和醫(yī)生會搞人情關系，看病、報銷不公平。三是鄉(xiāng)、村集體經濟支撐保障困難;有些農牧民幾年未生病報銷，認為吃虧了，借機不參加，農牧民個人繳費拖欠面不斷擴大。
做好農村衛(wèi)生工作直接關系到廣大農民群眾的身體健康，關系到農村經濟和社會的協(xié)調發(fā)展，關系到農民生活質量的提高和農村社會的全面進步。要發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設為切入點，從思想認識、政策、資金、人才技術和管理上，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。
在全面抓好改革創(chuàng)新措施落實的同時，針對農村衛(wèi)生工作點多面廣、情況復雜、任務艱巨的特點，突出抓好一些重點難點工作，以增強實效，帶動全局。要本著“計劃可行、目標可達、措施可做、效果可測”的原則，實事求是、因地制宜地制定各項具體工作目標和任務。
1、縣鄉(xiāng)兩級政府要把加強農村衛(wèi)生工作列為今后工作重點，在財政與政策上切實加以扶持。中央《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》提出“從xx-xx年各級人民政府每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經費主要用于發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)?！笨h鄉(xiāng)兩級政府要落實好中央政策，逐年加大財政對衛(wèi)生投入力度，投入要重點向農村傾斜，確保新增衛(wèi)生經費大部分用在農村，做到增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。
2、加強農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設。如何為農村衛(wèi)生機構培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的人才，是一項十分緊迫而艱巨的任務，必須要認真研究和解決，通過建立完善以下機制，逐步解決：一是建立農村衛(wèi)生人才穩(wěn)定機制，要在事業(yè)留人、感情留人的基礎上，實現(xiàn)待遇留人的突破。進一步完善收入分配和激勵機制，實行一流人才一流報酬。對在鄉(xiāng)級衛(wèi)生機構工作的大中專畢業(yè)生，享受基層衛(wèi)生崗位津貼，津貼從單位節(jié)余中列支，不列入工資基金管理，并在服務期滿一定年限后開始領取。二是建立符合農村需要的人才的培養(yǎng)機制，要重點解決在職培訓成材后流失的問題。對選送外出進修學習人員，要明確任務課題，力爭做到送出去一個人，帶回一項新技術新療法，形成一個特色?？啤?BR> 3、制定規(guī)劃，逐步解決農村衛(wèi)生院危房?？h政府應該每年從財政安排一定專項資金，規(guī)定一定的期限消滅危房，完成其他衛(wèi)生院整體規(guī)劃，為病人提供一個好的就醫(yī)環(huán)境。
4、應該加大宣傳力度穩(wěn)步開展新型合作醫(yī)療工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過在各村主要街道、路口張貼宣傳標語，懸掛橫幅，營造宣傳氛圍。各村委會利用廣播每天對農村合作醫(yī)療的有關政策和具體內容進行宣傳，使農牧民真正從思想上認識到農村合作醫(yī)療的好處。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇十二
xx村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內通過。鎮(zhèn)組織農技、農經等相關人員于xx年元月27日對xx村有關情況進行調研，現(xiàn)在把調研情況作如下報告：
現(xiàn)有55個村民小組，總戶數(shù)542戶，總人口2158人，勞動力860人，在外打工勞動力560人，尚能轉移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產田518畝，糧食種植面積達841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產業(yè)生產情況：企業(yè)6個，其中私營板廠1個，個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產59000公斤，油料生產3000公斤，禽蛋產量28000公斤，蔬菜產量50000公斤，社會經濟總收入1154萬元。第一產業(yè)收入643萬元，第二產業(yè)425萬元，第三產業(yè)86萬元，分別占總經濟收入的55％、37％、8％，主要農產品小麥、玉米、花木，人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農民人均收入3875元，其中外出勞務收入1500元。
村集體經濟薄弱，村集體無經濟收入，干群思想不解放，農民群眾小富即安的思想，沒有積極進取、開拓精神，特別在產業(yè)結構調整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進新品種，不少農民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度，對種植花木認不上，思想守舊，小農意識強，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導致經濟發(fā)展緩慢，今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經濟發(fā)展、使農民及早致富過上小康生活。經濟社會發(fā)展滯后，農民就業(yè)致富門路窄，收入增長困難，發(fā)展生產無資金，無工業(yè)項目，無技術人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無房屋，黨員干部無活動場所。電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對農業(yè)生產造成極大危害。以上各方面原因導致經濟發(fā)展緩慢，農民生產生活難以提高。
1、做大做強花木產業(yè)，擴大花木種植面積，引進高檔花木品種，培養(yǎng)花木經紀人隊伍，搞好花木營銷促進農民收入，搞好土地流轉，搞好花木生產面積，花木面積生產到1000畝。
2、多渠道開展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農村經濟發(fā)展，近期村里招來了一個板材廠，現(xiàn)在已經在籌建中，需要資金50萬元，要求上級扶持。搞好生產勞動力的轉移就業(yè)，xx年－xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過多種渠道發(fā)展經濟增加農民收入，到20xx年實現(xiàn)農民人均收入達到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設好，搞好黨員活動室。
4、搞好村莊規(guī)劃，開好一道溝，鋪設村中心路和村內道路，預計到20xx年村內全部鋪設水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專人進行規(guī)劃。
5、搞好水利建設，開挖好田間一套溝，修復好村電站，保證農田旱澇保收，提高農業(yè)生產能力。
進一步擴大生產規(guī)模，以廠帶動其它項目的發(fā)展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進花木生產，提高農民積極收入。搞好資金籌措，按項目落實責任，由專人負責，確保各項工作落實到實處。
1、村無房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。
2、村板材廠生產，資金短缺，要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄，要求加寬，村內道路鋪設資金困難，要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復電站。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步了解我縣鄉(xiāng)村文化陣地建設和作用發(fā)揮情況，縣人大常委會將鄉(xiāng)村文化陣地建設情況調研列入*年工作安排，于*月份成立調研組，在分管主任帶領下，對近幾年我縣鄉(xiāng)村文化陣地建設情況開展了調研。調研組一行先后到冶溪鎮(zhèn)、主簿鎮(zhèn)實地察看鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心以及村文化陣地建設情況，召開由市、縣人大代表,發(fā)改委、財政局、文化旅游局等部門負責人，縣、鄉(xiāng)文化工作者和文藝骨干代表參加的座談會，聽取了縣文化旅游局關于鄉(xiāng)村文化陣地建設情況匯報并征求對鄉(xiāng)村文化陣地建設工作的意見和建議?，F(xiàn)將有關調研情況報告如下：
近年來，我縣高度重視鄉(xiāng)村文化陣地建設，不斷加大文化經費投入，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化基礎設施和文化人才隊伍建設，舉辦豐富多彩的文化娛樂活動，全縣公共文化服務體系已基本建成,公共文化服務水平得到提升，城鄉(xiāng)居民精神文化生活得到改善。我縣先后獲得國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作先進縣、中國民間文化藝術之鄉(xiāng)和全國群眾體育先進單位等榮譽稱號。
（一）文化陣地設施逐年改善?，F(xiàn)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心*個，其中一級站*個、二級站*個、三級站*個。*年，我縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心基礎設施改善工程和公共服務水平提升工程，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心補充了圖書，更新了文化器材。*個村都設有農家書屋、文化活動室、文化信息共享工程室和小型室外活動場所，其中*個村按照“七個一”、“八個有”的標準，建成了村級綜合文化服務中心。
*年新增鄉(xiāng)村文化建設經費*萬元(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體設施建設經費*萬元、村級綜合文化服務中心建設經費*萬元、紅色文化建設專項資金*萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心年度免費開放經費由*萬元提高至*萬元)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)財力安排*—*萬元不等的年度文化工作經費，基本滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基本公共文化服務的經費需求。
聘用國保、省保單位文物保護員*人。全縣共有社會體育指導員*人，其中國家級*人、一級*人。
（四）節(jié)慶文化活動異彩紛呈。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)等節(jié)日都因地制宜地舉辦一些文娛活動，其中舞龍舞獅展示、民間燈會、體育比賽等文體活動倍受農民群眾歡迎。一些鄉(xiāng)村依托文化陣地，積極開展社會主義核心價值觀宣傳教育，弘揚孝道文化和傳統(tǒng)美德，開展好婆婆、好媳婦、身邊好人、道德模范、最美農家等評選活動，以身邊典型引導村民崇德向善、孝老敬親，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，同時組織文藝愛好者自編自演文藝節(jié)目，宣講*，使群眾在參與中實現(xiàn)自我教育、自我提高。如冶溪鎮(zhèn)注重慈孝文化品牌建設，主簿鎮(zhèn)大力推進“文化活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，打造“一鎮(zhèn)多品、一村一特”的文化陣地，在當?shù)赜绊戄^大。
縣文化館每年組織送戲下鄉(xiāng)、文化進社區(qū)近*余場；
*高腔傳承中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出*場。在部分村鎮(zhèn)，村民們不但能演節(jié)目，還在文化工作者的指導下，自己編出精彩節(jié)目，辦起村級小班社，并配合送戲下鄉(xiāng)工作登臺演出。
近幾年，我縣鄉(xiāng)村文化陣地建設工作雖取得了很大成效，公共文化服務水平也有了很大提升，但通過調研，發(fā)現(xiàn)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
安排用于農家書屋日常免費開放管理資金較少，每村每年僅*元，一些兼職管理人員不愿干，或是消極應付，部分農家書屋長年不開放，形同虛設，文化陣地作用未能充分發(fā)揮。
（二）設施建設有欠賬。到*年底已建成的村級綜合文化服務中心共*個，占全縣村（社區(qū)）*%，加上今年新建的*個，到年底覆蓋率僅為*%，低于全省*年*%的平均水平。到*年，我縣村（社區(qū)）綜合文化服務中心建設覆蓋率需達到*%左右，建設任務較重。
村級文化管理員由村干兼職的占*%，常常因為村務而無暇顧及文化工作，造成管理不到位。部分鄉(xiāng)村文化工作人員不熱愛文化工作，缺少內生動力，工作積極性差，得過且過。因多年未招錄專業(yè)文藝人才，活躍在鄉(xiāng)村文化陣地上的文藝骨干多為中老年人，人才梯隊形成斷層。
（四）供需對接常脫節(jié)。在文化惠民工程實施過程中，盡管建立了群眾文化需求反饋機制，但文化項目與農民群眾文化需求有效對接仍然不足，脫節(jié)現(xiàn)象時有發(fā)生，如配送的圖書不對群眾“味口”，“送戲進萬村”因經費和時間限制，不能全部在農閑時安排，觀看人數(shù)較少，流于形式，針對群眾需求的文藝輔導力量不足。
（五）紅色文化和傳統(tǒng)文化挖掘力度不夠，文化與旅游融合度不高,文化產業(yè)發(fā)展滯后。*的紅色文化極其豐富，但許多僅僅停留在遺址上，未能充分挖掘和保護。我縣的孝慈文化、民俗文化、非遺文化和禪宗文化等都亟待挖掘和傳承。文化產業(yè)發(fā)展滯后，文化和旅游的融合度不夠，文化在助推全域旅游、促進鄉(xiāng)村振興方面作用不夠突出。
黨的十八大以來，習近平總書記就農村文化建設提出一系列新思想新觀點新要求，為我們加強鄉(xiāng)村文化陣地建設提供了根本遵循。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從實際出發(fā)，久久為功，不斷提升文化陣地建設水平。
要把文化陣地建設納入鄉(xiāng)村建設整體規(guī)劃，明確工作目標，任務到人，進一步強化一把手抓陣地建設的責任意識。
組織文藝工作者、業(yè)余文藝骨干，進入鄉(xiāng)村開展文藝輔導，培養(yǎng)壯大鄉(xiāng)村文藝骨干隊伍。研究出臺專門補貼辦法，對文化能人、非遺文化傳承人等給予一定經濟補助，支持他們發(fā)揮特長、施展才華，提高他們的服務能力和工作積極性。要加大培養(yǎng)文化志愿者的力度特別是中小學生中培訓一批會講*故事的解說員，弘揚*紅色文化和地方特色文化。
對照文化惠民工程實施細則要求，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織舉辦農民群眾廣泛參與的各類文體活動，確保鄉(xiāng)村農村陣地更加有效地服務群眾、服務社會。群眾文化活動要大力弘揚社會主義核心價值觀，追求健康向上，唱響主旋律、傳播正能量、弘揚新風尚。
（五）積極推進文旅融合，大力發(fā)展文化產業(yè)。一是挖掘紅色文化，開展鄉(xiāng)村紅色旅游。我縣紅色資源豐富，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有紅軍足跡，都有讓人心靈受洗禮的紅色故事。要切實改變紅色資源挖掘“少心、少人、少錢”的現(xiàn)狀，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主抓，部門配合，抽調和聘用合適人員組成專班，安排專項經費，做實本地紅色文化挖掘工作，積極發(fā)展紅色旅游，共同精心打造“紅色*”品牌。二是積極挖掘地方傳統(tǒng)特色文化、禪宗文化，促進文化與旅游融合。積極與縣內重點景區(qū)對接，以政府購買服務的方式，鼓勵民間藝術團體在景區(qū)開展*高腔、黃梅戲、演獅舞、鼓書、*翠蘭制作技藝等具有鮮明*特色的表演活動，吸引游客，為*旅游增添文化色彩。要進一步挖掘和弘揚禪宗文化，做好宗教和旅游結合文章，助推全縣經濟社會發(fā)展。三是大力發(fā)展文化產業(yè)。要通過招商引資、社會融資等方式撬動民間資本，借助社會力量，整合資金，大力發(fā)展文化產業(yè)，以文化產業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇十四
鄉(xiāng)村醫(yī)生是三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網的網底，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設是提升鄉(xiāng)村醫(yī)生服務水平、搞好基層衛(wèi)生服務的關鍵所在，近幾年，__縣以醫(yī)改為契機，在優(yōu)化資源配置、提高經費保障、強化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設方面取得了一些成績，同時也存在一些問題，現(xiàn)將鄉(xiāng)村醫(yī)生管理模式探討如下：
__縣位于江西省西部，__市北部。東臨本省宜春市，南與__經濟開發(fā)區(qū)、湘東區(qū)山水相連，西與湖南省醴陵接界，北與瀏陽市相依；全縣南北長45千米，東西寬25千米，總面積721.11平方千米，總人口49萬，全縣轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，154個行政村；全縣設有縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位6個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫保健站9個，民營醫(yī)療機構1個，村衛(wèi)生室（所）380所，注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生723人，其中具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生及執(zhí)業(yè)醫(yī)生資格的有109人，年滿60歲已享受鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障的對象185人，未注冊為鄉(xiāng)村醫(yī)生的村級保健員212人，本縣自籌解決村級保健員養(yǎng)老保障112人，全縣每千人擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生1.48人。
根據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構校驗管理辦法》和《診所基本標準》，對村衛(wèi)生所及個體診所開展全面復核清理工作，將相關信息統(tǒng)一錄入“江西省衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)”，從加強制度建設、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴抓消毒隔離、杜絕感染事故，打擊非法行醫(yī)行為、凈化醫(yī)療市場，加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、完善監(jiān)管體系，舉辦鄉(xiāng)村醫(yī)生協(xié)會、強化行業(yè)自律等方面規(guī)范了鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)行為，并開展了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范化管理建工作，及鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核工作，為創(chuàng)造優(yōu)質服務提供了平臺。
1.合理提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入。建議省、市加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的投入，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工作待遇。一是要提高鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補助標準，尤其是鄉(xiāng)村醫(yī)生補助及基藥零差率銷售補助，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生收入不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同等工作人員收入水平，以穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，充分調動鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性。二是制定優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生獎勵辦法，對扎根農村并在農村等方面做出顯著成績和突出貢獻的優(yōu)秀鄉(xiāng)醫(yī)可加大獎勵力度。三是積極落實農村邊遠地區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)津貼補助制度。向邊遠、偏遠的山區(qū)和艱苦地區(qū)傾斜，距城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心越遠、交通越不便利的地方，津貼補助額度應越高，對于村級保健員予以政策傾斜。
2.提升鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務水平。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務水平是搞好農村醫(yī)療衛(wèi)生服務基礎。一是有針對性地對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行適宜技術推廣，增強基層服務的實用性。二是制定優(yōu)惠政策鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學歷教育，對獲得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的，給予一次性獎勵；三是在免費短期培訓的基礎上多提供脫產進修培訓的機會，并適當給予誤工、交通、食宿等補助，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生參訓率和培訓質量。四是根據(jù)雙向自愿選擇，返聘農村退休醫(yī)生，充分發(fā)揮其豐富的工作經驗和職業(yè)技能，鼓勵老醫(yī)師以老帶新，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合服務水平。
3.提振鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍活力。理順農村醫(yī)藥衛(wèi)生體制、機制，逐步解決所積累的遺留問題和現(xiàn)實問題。一是全面推行鄉(xiāng)村一體化管理。將村衛(wèi)生室納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務、藥品、財務等實行一體化管理，在具備執(zhí)業(yè)資質的前提下實施人員互動、同工同酬。二是合理設置鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)資格認證體系，單獨開設針對鄉(xiāng)村醫(yī)生的.考試和認證體系。三是把村衛(wèi)生室納入新農合門診機構，降低報銷門坎，其報銷比例應不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，切實解決廣大農民看病難、看病遠、看病貴的問題，要注重解決藥物配送不全、價格偏高和原下架非基本藥物的處置問題。四是適當拓寬進入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍渠道，比如出臺允許確有一技之長人員、符合2004年注冊條件人員補注冊及中專以上醫(yī)學相關專業(yè)畢業(yè)人員可以進入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍等政策，以提振鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的活力。
4.增強村衛(wèi)生所的承載能力。我縣目前95%以上的村衛(wèi)生所均是以家庭式方式舉辦的，場所在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里，人員均是自家人，有一定的局限性，建議國家出臺政策、加大投入，由村委會無償提供土地，國家投資建設公立的村衛(wèi)生所，整合全村鄉(xiāng)村醫(yī)生資源，集體辦公，提高承載能力和服務能力。
5.引入鄉(xiāng)村醫(yī)生激勵機制。建議根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的從業(yè)年限、是否取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師及當?shù)厝罕姖M意度等指標拉開鄉(xiāng)村醫(yī)生補助檔次，激勵鄉(xiāng)村醫(yī)生更好地搞好服務。
6.關愛村級婦幼保健員。村級婦幼保健員的前身是接生員，在未全面實施住院分娩的年代，她們承擔了農村婦女分娩的全部職責，實施住院分娩后她們轉型為村級保健員，承擔了育齡婦女保健、孕產婦篩查、產后訪視等工作，但由于她們沒有固定的執(zhí)業(yè)場所，沒有一定數(shù)量的藥品和器械，2004年實施鄉(xiāng)村醫(yī)生網上注冊時絕大部分沒有注冊成鄉(xiāng)村醫(yī)生，不能享受現(xiàn)行的各項鄉(xiāng)村醫(yī)生補助，而我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生大部分為男性，不方便開展村級婦幼保健工作，因而基層級婦幼保健工作又離不開她們，建議國家出臺政策關心這一特殊群體，使她們能享受鄉(xiāng)村醫(yī)生的同等待遇。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇十五
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，通俗地講，就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應用。旅游行業(yè)管理，按照有關專家的解釋，就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī)，引導旅游發(fā)展方向，建立市場規(guī)則，協(xié)調、監(jiān)督和維護市場秩序，規(guī)范旅游企業(yè)行為，達到提高旅游服務質量和經濟效益的目的”。以此類推，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織，以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關要素為管理對象，通過運用行政、法律及經濟手段，建立市場規(guī)則，協(xié)調、監(jiān)督和維護市場秩序，規(guī)范經營者行為，以達到提高鄉(xiāng)村旅游服務質量、增強經濟效益及實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關鍵的因素之一，其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要有兩類：
一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚，尚處在初期階段，存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題，如設施需要完善，經營需要規(guī)范，規(guī)則需要建立，秩序需要維護，行業(yè)標準需要確立，這些工作必須且應當由政府來支持、推動，離開了政府的主導，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重，步履維艱。
二是行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會是鄉(xiāng)村旅游經營者自發(fā)成立的市場中介性組織，是政府管理職能的延伸，其實質是介于政府和經營者之間的非政府行業(yè)管理機構。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經營管理的不斷完善，政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉變，行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。
規(guī)范作用。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復建設、生態(tài)破壞、經營紊亂、競爭無序等問題，政府部門通過行業(yè)管理，建立服務標準，規(guī)范企業(yè)行為，查處違法問題，制止無序競爭等，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展營造健康有序的市場環(huán)境，起著指導作用。鄉(xiāng)村旅游經營的主體大多是當?shù)剞r民，普遍素質不高，信息閉塞，觀念落后，知識缺乏，嚴重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對此，政府部門或行業(yè)協(xié)會的管理，一個重要的方面就是通過推廣管理經驗、指明發(fā)展方向、提出改進意見等指導幫助農民提高經營管理的能力和素質，使其在實踐中少走彎路，多出成效，讓旅游資源優(yōu)勢盡顯，充分發(fā)揮。
服務作用。鄉(xiāng)村旅游因經營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復雜性，決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應重在扶持與服務，著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導向性資金投入力度，不斷完善旅游基礎設施，使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調發(fā)展，整體推進；積極提供信息支持，開闊發(fā)展視野，使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機，把握主動；組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳，進一步擴大目的地知名度。
調控作用。鄉(xiāng)村旅游各產業(yè)要素，彼此依賴性強，哪一方面缺失或不完善，都會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力，甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應當全面把握各要素發(fā)展情況，并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡，適度抑制過快行業(yè)，扶持發(fā)展滯后行業(yè)，確保資源合理配置，有效整合，協(xié)調發(fā)展，整體推進。
監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方，甚至存在著不合法的事情，需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查，確保經營者守法經營，不斷改進經營水平，提高服務質量，增強鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力。
權威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機構，普遍權力小、地位低，在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心，缺乏應有的權威。造成旅游行政管理部門權威性小，一是國家旅游法律法規(guī)不健全，管理缺乏有力的法律法規(guī)支持；二是鄉(xiāng)村旅游中有關資質認定、項目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關鍵環(huán)節(jié)，旅游行政管理部門無權過問，經營中出了問題往往拍不了板，定不了調。如有的家庭旅館經營多年卻從未繳稅，旅游行政管理部門只能提醒督促，最終還得協(xié)調其他部門解決。
管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理，重數(shù)量、輕質量的現(xiàn)象，許多地方沒有制定具體的鄉(xiāng)村旅游管理辦法，如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進入市場應具備的條件，市場監(jiān)管措施，安全保障等都沒有做出明確規(guī)定，行業(yè)管理缺乏依據(jù)，隨意性大，致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐，造成鄉(xiāng)村旅游許多項目未能納入行業(yè)管理的范圍。
1、提高旅游行政管理部門的權威性。提高旅游行政管理部門的權威，不僅是加強鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求，同時也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機構，除現(xiàn)有的職權外，根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管的需要，應適當擴大一些行業(yè)管理職權。
如重點景點和重大旅游建設項目的初步設計審查權；鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權；鄉(xiāng)村旅游景點（線路）的審批權；旅游價格審批權；牽頭組織開展旅游市場的監(jiān)察權等等。此外，加大旅游行政執(zhí)法力度，提高旅游質量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費者保護機制，扎實做好旅游投訴服務工作，依法維護旅游經營者和旅游消費者的合法權益，通過實實在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經營者和游客心目中的威信。
2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機制。在當前國家旅游法律法規(guī)還不健全，旅游市場中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下，要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場，僅僅靠旅游行政管理部門是遠遠不夠的，必須依靠全社會力量，需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結合的路子，且必須建立長效機制，使二者結合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的`成功經驗，當前市縣旅游局應下設旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊，長期抽調公安、工商、交通、技術監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加，進行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊由旅游行政管理部門直接領導，但業(yè)務上接受各相關部門的指導。各部門人員的身份不變，編制不變，工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領導。
3、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。當前，社會監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視，成為各旅游目的地加強和改進旅游行業(yè)管理的一個重要手段。一方面，建立舉報制度。旅游行政部門開設鄉(xiāng)村旅游舉報、投訴熱線電話，隨時受理有關鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經營及服務等方面的舉報和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設立舉報箱，實行舉報獎勵制度，使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面，強化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強大的特點，對旅游經營中的違規(guī)行為進行曝光，借助新聞的力量實現(xiàn)行業(yè)管理的目標。
4、加強行業(yè)協(xié)會建設。行業(yè)協(xié)會是旅游市場體系的一個重要組成部分，也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標志。健全的旅游市場體系及市場運行、管理機制，離不開行業(yè)協(xié)會。一方面，政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會一定的權力。行業(yè)協(xié)會是獨立于政府的一種社會中介組織，是平等的法律主體，有權力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動。對此，政府及有關部門，可讓行業(yè)協(xié)會參與政府的一些行業(yè)管理職能，讓行業(yè)協(xié)會以協(xié)會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和行業(yè)檢查評比活動等。這樣，可以增強行業(yè)協(xié)會的權威，使其更好地發(fā)揮作用。另一方面，加強對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人的培訓。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人及其工作人員大都為當?shù)剞r民，缺乏行業(yè)協(xié)會相關知識和業(yè)務技能，通過培訓增強他們的法律意識和民主觀念，提高他們的組織領導水平和協(xié)調能力，讓協(xié)會真正起到政府、經營者、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇十六
隨著清潔鄉(xiāng)村活動的深入開展，如何處理日益增多的建筑垃圾處理成為擺在我們面前的一道難題。目前，我縣尚未制定相應的規(guī)章制度，在建筑垃圾管理方面相對薄弱?；谝陨锨闆r，我組織駐aa鎮(zhèn)工作隊全體隊員開展了aa鎮(zhèn)建筑垃圾產生、分布及管理等情況的綜合調研。通過調研，我們認為很有必要規(guī)范建筑垃圾的管理。
一、建筑垃圾對環(huán)境的影響。
（一）占用土地，降低土壤的質量。隨著建筑垃圾量的增加，建筑垃圾堆放點在增多，面積也在逐漸擴大，建筑垃圾中的某些成分逐漸滲透進入土壤改變土壤的組成，破壞土壤的結構，降低了土壤的生產力。
（二）影響空氣的質量。建筑垃圾在堆放過程中，在溫度、水分等作用下，某些有機物會發(fā)生分解，產生有害氣體；一些腐敗的垃圾會產生腥臭，細菌、粉塵會隨風飄散，造成空氣的污染；少量可燃的建筑垃圾在焚燒過程中會產生有毒的致癌物質，會對空氣造成二次污染。
（三）污染水域。建筑垃圾在堆放或填埋過程中，受發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷，以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出污水，會造成地表水和地下水的嚴重污染。垃圾滲濾液中不僅含有大量的有機污染物，而且還含有大量的金屬和非金屬污染物，水質成分復雜，一旦進入飲用水源，將會對人體產生很大的危害。
（四）影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生。大量的城市建筑垃圾堆放雜亂無章，占用很多城市空間，與城市整體形象極不協(xié)調。工程建設過程中未能及時轉移的建筑垃圾往往成為城市的衛(wèi)生死角，嚴重影響清潔鄉(xiāng)村活動的縱深開展。
二、aa鎮(zhèn)建筑垃圾管理現(xiàn)狀。
aa鎮(zhèn)建筑垃圾處臵尚處于起步階段，雖然采取了一些行之有效的方法，也取得了一定的效果，但是缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)化，很多細化工作并沒有落實到位。主要表現(xiàn)為垃圾隨意傾倒、堆放現(xiàn)象較為嚴重，如瑞雁社區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結合部等地方，就存在著嚴重的建筑垃圾違法傾倒、堆放現(xiàn)象；運輸過程中的撒漏現(xiàn)象也較為嚴重。總的來說，aa鎮(zhèn)建筑垃圾管理呈現(xiàn)以下幾個問題：
（一）管理難度大。隨著我縣城區(qū)的不斷擴大，建筑垃圾日益增多，建筑垃圾監(jiān)管工作任務越來越重，難度越來越大，特別是部分運輸業(yè)主存有僥幸心理，一而再、再而三地從事違章清運活動，致使建筑垃圾亂倒、沿途撒漏等問題突出，難以得到有效根治。
納處理，影響管理效果和效率。
建筑垃圾消納場所的缺乏，使大量的建筑垃圾只得被傾倒在城區(qū)的.各個角落，成了二次污染。
（三）運輸市場混亂。目前，我縣從事建筑垃圾運輸?shù)能囕v越來越多，這些運輸車輛基本上屬于個體運輸車輛，或在一些運輸公司掛靠的車輛，多數(shù)沒有蓬蓋或封閉設施，管理松散，而且參與建筑垃圾清運的車輛也有少部分是無牌無證、車容車況差的“黑車”，運輸成本相對較低。一些建筑工地業(yè)主唯利是圖，全然不顧環(huán)境效益和社會效益，為降低成本，提高收益，有意招攬這樣的低價車參與運輸。這些車輛進入建筑垃圾運輸市場以后，在利益的驅使下，大多是多裝快跑，野蠻運輸，逢路就跑、逢空地就倒，造成建筑垃圾一路拋撒，導致很難監(jiān)控，嚴重影響市容。
（四）部門協(xié)調不夠。建筑垃圾的運輸和管理涉及到多個部門，如：規(guī)劃部門負責建筑垃圾固定消納處臵場的統(tǒng)一規(guī)劃并負責建筑工地源頭的管理；市政管理部門應負責查處建筑垃圾拋灑、偷倒、亂倒等行為；交警部門負責車輛運輸違章的查處，對超載、超速行為嚴厲打擊；公安部門負責執(zhí)法保障。要加強建筑垃圾的管理，各部門必須加強協(xié)調配合，抓好建筑垃圾管理的每一個環(huán)節(jié)，形成管理合力，加強監(jiān)管和執(zhí)法力度。而目前，我縣仍沒有形成各負其責的管理體制，這是導致建筑垃圾亂倒，運輸撒漏嚴重的一個重要原因。
三、出臺相關規(guī)章制度的必要性。
工作真正做到有法可依，有章可循，也有利于改善我市城市環(huán)境衛(wèi)生。
因此，很有必要制定出符合我縣具體實際、針對性強、可操作的地方性規(guī)章制度。通過制定規(guī)范性條例，增強群眾環(huán)保意識，認識到亂倒亂堆建筑垃圾問題的嚴重性，使我縣城市建筑垃圾管理更加規(guī)范有序。
四、意見和建議。
（一）強化建筑垃圾管理工作。盡快出臺《aa縣建筑垃圾管理辦法》，使我縣建筑垃圾管理更為規(guī)范，監(jiān)管依據(jù)更便于操作，更為符合實際。加強行政許可，嚴格建筑垃圾運輸單位的準運條件和資質管理；盡快明確建筑垃圾處臵收費標準。
（二）完善專業(yè)機構及專業(yè)隊伍，建立建筑垃圾長效管理機制。一是成立aa縣建筑渣土管理機構，隸屬縣環(huán)衛(wèi)站，落實人員和專項資金，對城市建筑垃圾、渣土（泥漿）進行有計劃地統(tǒng)一協(xié)調和管理，探索源頭管理、標本兼治的舉措，建立長效管理機制；二是建立執(zhí)法聯(lián)動和協(xié)調機制。逐步建立起以渣土管理部門為主，城管、建設、國土、公安、交警、環(huán)保等多部門共同參與的聯(lián)合管理體制；逐步建立起以城區(qū)為主、城鄉(xiāng)協(xié)調推進的區(qū)域執(zhí)法模式；逐步建立起以市容監(jiān)察支隊處理為主，市政、交通、公安協(xié)同處理的執(zhí)法新模式。
（三）加快建筑垃圾專用消納、綜合利用設施的規(guī)劃建設。盡快啟動建筑垃圾專用消納場的規(guī)劃建設，為城區(qū)及周邊建設工地的渣土提供臨時性的建筑垃圾和渣土轉運的消納場地。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇十七
根據(jù)調查，我區(qū)管理期內省市鄉(xiāng)村之星共有25人。從行業(yè)分布來看，種植養(yǎng)殖行業(yè)6人，占鄉(xiāng)村之星總數(shù)的24%；加工制造3人，占比12%；貿易經營類6人，占比24%；社會管理8人，占比32%；鄉(xiāng)村旅游2人，占比8%。從學歷來看，中專及以上學歷的8人，占32%；中專及以下17人，占68%。從年齡來看，45歲以下僅1人，其余皆45歲以上。
調查顯示，我區(qū)鄉(xiāng)村之星隊伍結構主要呈現(xiàn)以下幾個特點:一是農村復合型人才較多。相當多的既是生產型人才，又是經營型人才;有些既是種植、養(yǎng)殖能手，又是技能帶動型人才，他們是生產、經營等領域的多面手。二是在生產實踐中成才的較多。中等以上專業(yè)學校培養(yǎng)和師承的比較少，較多的是在生產實踐中邊實踐、邊學習、邊總結、邊摸索而成長起來的。三是社會管理型人才較多，主要是村級合作組織管理者，村集體經濟領頭人等。四是年齡結構老化，文化層次偏低。
隨著農村經濟發(fā)展和農業(yè)產業(yè)結構調整，鄉(xiāng)村之星們在帶頭示范、推廣農業(yè)技術、引導農業(yè)結構調整、帶動農民增收致富等方面發(fā)揮了積極的作用，成為農民增收，建設農村小康社會的重要力量。鄉(xiāng)村之星自身具備一定科技素養(yǎng),掌握一定科技知識,其思維方式、經營理念在群眾中起著潛移默化的引領帶頭作用。例如:山東沃行農業(yè)科技有限公司崔文娟，20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開始了她向農業(yè)挖“第一桶金”的夢想。她在村里流轉了550余畝土地，注冊成立了山東沃行農業(yè)科技有限公司，專門種植谷子，經營小米。通過不斷學習反復實踐，崔文娟精心選育出了“焦金黃”等優(yōu)質谷子品種。她種植的谷子不僅產量提高，運用的“糞種調制”方法還有效的提升了谷子的品質，使“蓼塢小米”在色澤、口感、營養(yǎng)價值上都有了很大提升。公司先后成立了淄博鄉(xiāng)裕家庭農場，淄博淄川霖珂農產品專業(yè)合作社，吸收當?shù)?98戶（其中貧困戶、殘疾家庭共計65戶）村民入社，免費發(fā)放優(yōu)質谷種“焦金黃”、傳授種植技巧、簽訂回收協(xié)議。對普通村民以高于市場價5%的價格進行回收，對貧困戶及殘疾人家庭則以高于市場價10%的價格進行回收，極大的激發(fā)了廣大村民谷子種植積極性。公司聘請谷子專家多次對合作社員進行現(xiàn)場指導服務，還經常幫助社員引進農資、農具，讓周邊村民通過技術增產增收，得到了周邊村民的高度稱贊。
鄉(xiāng)村之星在農村經濟發(fā)展中確實發(fā)揮著示范帶頭作用，但在鄉(xiāng)村之星隊伍建設中仍然存在很多不足。
1、人才組成結構不合理，部分人才專業(yè)素質不高。
我區(qū)鄉(xiāng)村之星等農村實用人才總量偏少、文化程度偏低、年齡偏大，總體素質不高。從行業(yè)結構來看，鄉(xiāng)村之星等農村實用人才仍以傳統(tǒng)產業(yè)為主，從事市場營銷、技術推廣等新興產業(yè)人才較少，不足以為農業(yè)產業(yè)化和區(qū)域經濟發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。
建議：一是加大對農村實用人才培訓的投入，加強農村成人教育和農業(yè)職業(yè)教育。圍繞農村經濟發(fā)展實際，大力發(fā)展農村中等職業(yè)教育，興辦與農村經濟緊密聯(lián)系的各類職業(yè)學校，而不只是依靠短期速成培訓，使廣大農村青少年切實接受農村實用技術教育，讓他們成為有技術的職業(yè)農民，在實踐中不斷成長，成為發(fā)展農村經濟的`中堅力量。二是提高培訓力度、開展分類培訓，不斷提升農村人才的競爭力。積極組織農村實用人才交流學習，采取“請進來”和“走出去”等形式，開發(fā)潛能、活躍思想、激發(fā)熱情，促進人才素質的整體提高。
2、從我區(qū)現(xiàn)狀來看，缺乏有效的激勵機制和扶持機制，農村實用人才示范帶動作用沒有得到充分發(fā)揮。
具有輻射帶動作用的農業(yè)龍頭企業(yè)較少，缺少形成專業(yè)村和專業(yè)戶的必要條件，農村經濟合作組織規(guī)模不夠大，吸納農民的能力有限，使得人才在農村發(fā)展的空間不大，造成人才流失。
建議：一是搭建發(fā)展平臺，建立激勵導向機制，激活農村人才隊伍。對農村實用人才擴大生產經營，在土地、信貸、供電等方面給予優(yōu)先考慮，重點扶持。二是探索設立農村人才發(fā)展基金，成立鄉(xiāng)村人才互助會等形式，多渠道籌措資金，幫助解決生產經營中的資金、技術等難題，為農村人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是倡導鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，在創(chuàng)業(yè)立項、土地使用、信貸服務、稅收減免等方面給予優(yōu)惠支持。拓寬服務渠道，引導專業(yè)技術人員、科技人員到鄉(xiāng)村，從事技術研究和技術推廣工作，支持他們參與農業(yè)科技示范園區(qū)建設。
鄉(xiāng)村旅游經濟的發(fā)展，不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，而且要有組織協(xié)調鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力，即行業(yè)管理能力。資源是基礎，管理是手段，豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”，二者缺一不可。資源豐富而管理滯后，其資源的開發(fā)利用就大打折扣，難于實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨特而顯著的作用，可以說，行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究，既是行業(yè)管理本身之所需，更是鄉(xiāng)村旅游提質換檔、實現(xiàn)轉型之必須。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇一
這幾年，南昌市人大常委會特別關注民生工程，將其作為監(jiān)督工作的重中之重。通過視察，對全市新農村建設情況有了進一步了解，現(xiàn)綜述如下：
南昌市周邊縣區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府80個，行政村1181個，自然村9525個，農村總戶數(shù)60萬戶，農村人口260萬。近幾年來，我市按照中央提出的“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針，圍繞生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的目標，著力推進社會主義新農村建設，農業(yè)生產、農村面貌、農民生活發(fā)生了令人欣喜的變化。
一、主要做法
1、突出村鎮(zhèn)規(guī)劃，建設生態(tài)家園。突出抓好村莊產業(yè)發(fā)展、村民建房、村組道路、給排水、綠化以及各種線路管網的規(guī)劃，嚴格把好新農村建設規(guī)劃關。一是積極編制規(guī)劃。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村都編制了村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，并有2252個自然村完成了村莊規(guī)劃。安義縣推行了村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境保潔“兩個全覆蓋”，設計近120種風格各異的房屋建筑式樣供農民自主選擇。新建區(qū)每年由財政撥出100萬元專項資金用于新農村建設試點村規(guī)劃編制，聘請具有較高資質的設計單位到村組進行規(guī)劃編制，保證規(guī)劃質量。南昌縣完成了171個試點村規(guī)劃工作和蔣巷現(xiàn)代農業(yè)示范園、黃馬“兩江”生態(tài)農業(yè)走廊的建設規(guī)劃。進賢縣聘請三支有資質的專業(yè)規(guī)劃設計隊伍與試點村實行雙向對接，供村組自由選擇。在具體實施村組規(guī)劃的編制過程中，各地堅持做到“三個結合”、“三個尊重”、“三個保護”。即堅持編制規(guī)劃實行專業(yè)隊伍、鄉(xiāng)村干部和群眾代表參與“三結合”;堅持尊重科學、尊重實際、尊重村民群眾的意見;堅持保護農村歷史文脈、保護基本農田、保護農村自然生態(tài)。真正使新農村建設體現(xiàn)自然風貌、鄉(xiāng)土風情、田園風光。二是大力宣傳規(guī)劃。采取召開村民大會、組織村民代表參觀、張貼宣傳標語、布置宣傳長廊、將村組規(guī)劃圖表制作上墻等形式，引導村民了解規(guī)劃、認識規(guī)劃、遵守規(guī)劃。全市669個試點村整治建設，都認真按照村莊規(guī)劃要求實施。三是嚴格執(zhí)行規(guī)劃。各地把村鎮(zhèn)規(guī)劃作為農村村鎮(zhèn)建設的“法規(guī)”來執(zhí)行，把村鎮(zhèn)規(guī)劃“全覆蓋”的要求落到實處。安義縣嚴格實行村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記審批把關制，對公路沿線新建住宅則由縣委主要領導親自把關，有效地避免了農村亂搭亂建、未批先建、無證亂建等違規(guī)行為。灣里區(qū)把新農村建設同旅游風景區(qū)環(huán)境保護有機結合起來，堅持村莊規(guī)劃和村民建房由分管區(qū)長一支筆審批，確保了村鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴格規(guī)范執(zhí)行。
2、突出產業(yè)培植，提升經濟實力。突出抓好農村經濟的發(fā)展，積極引導試點村發(fā)展特色產業(yè)。新建縣對農民發(fā)展新產業(yè)實行財政資金重點扶助，涌現(xiàn)了聯(lián)圩鄉(xiāng)灣上新基的網箱養(yǎng)殖、樂化鎮(zhèn)大坪的千畝大棚蔬菜基地、樵舍鎮(zhèn)波汾村的規(guī)模養(yǎng)豬、生米鎮(zhèn)朱崗老屋的藠頭種植加工等一批特色產業(yè)村。進賢縣積極引導農民發(fā)展水果、山茶等特色種植，養(yǎng)鴿、養(yǎng)蟹等特色養(yǎng)殖，建筑施工、鋼結構、醫(yī)療器械、文具用品等特色產業(yè)。安義縣大力引導試點村發(fā)展蔬菜水果產業(yè)，發(fā)展塑鋼產業(yè)，引導農民完善產、銷、加工一條龍服務，使本縣塑鋼產品達到全國60%以上的市場份額，為農民增收創(chuàng)造了重要平臺，也為新農村建設提供了資金保障。南昌縣專門安排1000萬元創(chuàng)業(yè)基金，幫助和扶持廣大農民發(fā)展無公害蔬菜、畜禽水產、農家樂等特色產業(yè)。
3、突出環(huán)境整治，塑造農村社區(qū)。重點抓好“三化(劃)三改”，即：村莊規(guī)劃、環(huán)境美化、生態(tài)綠化，改水、改廁、改路。在試點村整治建設進程中，完成村莊道路水泥硬化1390公里，改建自來水34600戶，為試點村33700戶農戶改建了水沖廁，為519個試點村修建了下水道，新建沼氣池1700余座，新安裝太陽能熱水器2200戶，維修房屋10000多幢，526個試點村開通了有線電視，595個試點村開通了程控電話，建設村組宣傳長廊607個，399個試點村建設了村民文化活動室，264個試點村購置了體育健身器材、修建了休閑小廣場，為536個試點村植樹39.4萬株，整治山塘門塘410口，建立村級“五個之家”118個，197個試點村配齊了村組衛(wèi)生所。669個試點村中有420個村發(fā)展起了特色種養(yǎng)、農產品加工、以及農家樂、旅游度假等“一村一品”產業(yè)，全市試點村改水、改廁、改路率三項指標均超過了省里要求的95%或90%。試點村生態(tài)綠化建設，通過整治村塘門塘、植樹造林、建設農民休閑健身廣場和保護歷史文脈、疏理暢通村組水系等舉措，真正體現(xiàn)了田園風光、鄉(xiāng)土風情、自然風貌。各地還根據(jù)財力狀況，因地制宜地推進了試點村有線電視、廣播、電話、互聯(lián)網、沼氣、太陽能的推廣和普及。使試點村的基礎設施、人居環(huán)境和文明程度大為提升。在環(huán)境整治的基礎上，各試點村還建立了村莊環(huán)境保潔長效機制，設立了村莊環(huán)境保潔員，添置了環(huán)境保潔設施，對公共設施、環(huán)境衛(wèi)生、集體事務實行社區(qū)化管理，通過整治建設，成為了房屋建設規(guī)范有序、環(huán)境衛(wèi)生整治干凈、生態(tài)環(huán)境山青水秀的農村新社區(qū)。
二、幾點體會
1、新農村建設必須抓住關鍵，統(tǒng)籌考慮關系農村長遠發(fā)展的大事。只有這樣，才能使新農村試點建設抓住要領、防止偏差。一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃。堅持把搞好規(guī)劃作為試點村整治建設首要的工作來抓，做到整治建設事先編制規(guī)劃，整治建設中嚴格執(zhí)行規(guī)劃，整治建設后繼續(xù)維護規(guī)劃，實行村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。二是抓好產業(yè)發(fā)展。生產發(fā)展是社會主義新農村建設的實力保障。只有農民富裕了，才有真正意義的新農村;只有發(fā)展富民產業(yè)，農民增收致富有了保障，才可以支撐真正意義的新農村。堅持把培植“一村一品”產業(yè)特色村、改善農業(yè)生產條件、提高農業(yè)綜合生產能力，作為新農村建設的重要內容，全市669個試點60%以上都有了主導特色產業(yè)。三是抓好鄉(xiāng)風建設。培育良好的鄉(xiāng)風，是實現(xiàn)農民群眾和睦相處和農村社會協(xié)調穩(wěn)定，推動經濟社會又好又快發(fā)展的必要前提。因此，我們在試點建設中，堅持把建設和完善農村文體活動設施，組織開展群眾喜聞樂見的文體活動，倡導農村鄉(xiāng)土文化和文明健康向上的鄉(xiāng)風作為大事來抓，建設村民文化墻、村民文化活動室、組建農民劇團、開展農民健身體育活動等，大力推進農村移風易俗。四是抓好民主管理。在新農村試點中，實行村務公開民主管理，讓農民群眾積極參與農村事務的管理，擴大農民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，還干部以清白，讓村民得明白，進一步密切了基層干部群眾的相互關系，有效增強了農村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、新農村建設必須整合資源，在凝聚各種建設項目和力量上下功夫。新農村建設，涉及千家萬戶，工程量大，所需資金量大，需要規(guī)劃、拆遷、整治、改造的項目繁多，光靠少數(shù)人干是不行的。必須爭取方方面面的力量，整合各種資源，共同推進。一是要爭取領導重視。市、縣、鄉(xiāng)各級在推進新農村試點建設中，積極爭取各級黨委、政府領導的重視，依靠領導重視，形成工作氛圍，協(xié)調各方力量，整合各種資源，形成新農村建設的強大聲勢和工作合力，推進我市社會主義新農村建設的又好又快發(fā)展。二是要爭取社會支持。各地通過召開村民群眾代表會、在外人士座談會以及組織開展各種對口幫扶等活動，進一步激發(fā)了社會各界參與新農村建設的熱情。三是要爭取群眾參與。按照“政府主導、群眾主體、干部服務、社會參與”的建設要求，充分發(fā)揮群眾主體作用，特別是發(fā)揮村民理事會教育群眾、宣傳群眾、組織群眾的重大作用，調動廣大村民自覺參與新農村建設的積極性，做到新農村試點建不建、怎么建，都由群眾說了算。引導村民配合和參與整治建設，自覺拆除違章搭建、捐資捐款、投工投勞，共同搞好試點村建設。
總之，新農村建設要切實按照中央關于“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標要求，認真按照省里關于“五新一好”即：發(fā)展新產業(yè)，培育新農民，建設新村鎮(zhèn)，樹立新風尚，形成新機制，創(chuàng)建好班子的工作思路，繼續(xù)推進“產業(yè)發(fā)展特色化、村鎮(zhèn)建設生態(tài)化、農民素質技能化、生產經營合作化、村落管理社區(qū)化，提升基層組織戰(zhàn)斗力，提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力，提升農村文明和諧程度”。注重在新農村試點整治建設中，看環(huán)境綜合整治的效果，看特色產業(yè)培育的效果，看社會事業(yè)發(fā)展的效果，看管理水平提高的效果，看集中連線成片的效果，看規(guī)模展示的預期效果。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇二
鄉(xiāng)村旅游經濟的發(fā)展，不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，而且要有組織協(xié)調鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力，即行業(yè)管理能力。資源是基礎，管理是手段，豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”，二者缺一不可。資源豐富而管理滯后，其資源的開發(fā)利用就大打折扣，難于實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨特而顯著的作用，可以說，行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究，既是行業(yè)管理本身之所需，更是鄉(xiāng)村旅游提質換檔、實現(xiàn)轉型之必須。
一、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的概念
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，通俗地講，就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應用。旅游行業(yè)管理，按照有關專家的解釋，就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī)，引導旅游發(fā)展方向，建立市場規(guī)則，協(xié)調、監(jiān)督和維護市場秩序，規(guī)范旅游企業(yè)行為，達到提高旅游服務質量和經濟效益的目的”。以此類推，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織，以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關要素為管理對象，通過運用行政、法律及經濟手段，建立市場規(guī)則，協(xié)調、監(jiān)督和維護市場秩序，規(guī)范經營者行為，以達到提高鄉(xiāng)村旅游服務質量、增強經濟效益及實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關鍵的因素之一，其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要有兩類：
一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚，尚處在初期階段，存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題，如設施需要完善，經營需要規(guī)范，規(guī)則需要建立，秩序需要維護，行業(yè)標準需要確立，這些工作必須且應當由政府來支持、推動，離開了政府的主導，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重，步履維艱。
二是行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會是鄉(xiāng)村旅游經營者自發(fā)成立的市場中介性組織，是政府管理職能的延伸，其實質是介于政府和經營者之間的非政府行業(yè)管理機構。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經營管理的不斷完善，政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉變，行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。
二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要作用
規(guī)范作用。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復建設、生態(tài)破壞、經營紊亂、競爭無序等問題，政府部門通過行業(yè)管理，建立服務標準，規(guī)范企業(yè)行為，查處違法問題，制止無序競爭等，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展營造健康有序的市場環(huán)境，起著指導作用。鄉(xiāng)村旅游經營的主體大多是當?shù)剞r民，普遍素質不高，信息閉塞，觀念落后，知識缺乏，嚴重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對此，政府部門或行業(yè)協(xié)會的管理，一個重要的方面就是通過推廣管理經驗、指明發(fā)展方向、提出改進意見等指導幫助農民提高經營管理的能力和素質，使其在實踐中少走彎路，多出成效，讓旅游資源優(yōu)勢盡顯，充分發(fā)揮。
服務作用。鄉(xiāng)村旅游因經營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復雜性，決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應重在扶持與服務，著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導向性資金投入力度，不斷完善旅游基礎設施，使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調發(fā)展，整體推進；積極提供信息支持，開闊發(fā)展視野，使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機，把握主動；組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳，進一步擴大目的地知名度。
調控作用。鄉(xiāng)村旅游各產業(yè)要素，彼此依賴性強，哪一方面缺失或不完善，都會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力，甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應當全面把握各要素發(fā)展情況，并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡，適度抑制過快行業(yè)，扶持發(fā)展滯后行業(yè)，確保資源合理配置，有效整合，協(xié)調發(fā)展，整體推進。
監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方，甚至存在著不合法的事情，需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查，確保經營者守法經營，不斷改進經營水平，提高服務質量，增強鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力。
三、當前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理存在的問題
權威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機構，普遍權力小、地位低，在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心，缺乏應有的權威。造成旅游行政管理部門權威性小，一是國家旅游法律法規(guī)不健全，管理缺乏有力的法律法規(guī)支持；二是鄉(xiāng)村旅游中有關資質認定、項目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關鍵環(huán)節(jié)，旅游行政管理部門無權過問，經營中出了問題往往拍不了板，定不了調。如有的家庭旅館經營多年卻從未繳稅，旅游行政管理部門只能提醒督促，最終還得協(xié)調其他部門解決。
管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理，重數(shù)量、輕質量的現(xiàn)象，許多地方沒有制定具體的.鄉(xiāng)村旅游管理辦法，如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進入市場應具備的條件，市場監(jiān)管措施，安全保障等都沒有做出明確規(guī)定，行業(yè)管理缺乏依據(jù)，隨意性大，致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐，造成鄉(xiāng)村旅游許多項目未能納入行業(yè)管理的范圍。
1、提高旅游行政管理部門的權威性。提高旅游行政管理部門的權威，不僅是加強鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求，同時也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機構，除現(xiàn)有的職權外，根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管的需要，應適當擴大一些行業(yè)管理職權。如重點景點和重大旅游建設項目的初步設計審查權；鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權；鄉(xiāng)村旅游景點（線路）的審批權；旅游價格審批權；牽頭組織開展旅游市場的監(jiān)察權等等。此外，加大旅游行政執(zhí)法力度，提高旅游質量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費者保護機制，扎實做好旅游投訴服務工作，依法維護旅游經營者和旅游消費者的合法權益，通過實實在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經營者和游客心目中的威信。
2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機制。在當前國家旅游法律法規(guī)還不健全，旅游市場中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下，要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場，僅僅靠旅游行政管理部門是遠遠不夠的，必須依靠全社會力量，需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結合的路子，且必須建立長效機制，使二者結合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經驗，當前市縣旅游局應下設旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊，長期抽調公安、工商、交通、技術監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加，進行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊由旅游行政管理部門直接領導，但業(yè)務上接受各相關部門的指導。各部門人員的身份不變，編制不變，工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領導。
3、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。當前，社會監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視，成為各旅游目的地加強和改進旅游行業(yè)管理的一個重要手段。一方面，建立舉報制度。旅游行政部門開設鄉(xiāng)村旅游舉報、投訴熱線電話，隨時受理有關鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經營及服務等方面的舉報和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設立舉報箱，實行舉報獎勵制度，使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面，強化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強大的特點，對旅游經營中的違規(guī)行為進行曝光，借助新聞的力量實現(xiàn)行業(yè)管理的目標。
4、加強行業(yè)協(xié)會建設。行業(yè)協(xié)會是旅游市場體系的一個重要組成部分，也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標志。健全的旅游市場體系及市場運行、管理機制，離不開行業(yè)協(xié)會。一方面，政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會一定的權力。行業(yè)協(xié)會是獨立于政府的一種社會中介組織，是平等的法律主體，有權力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動。對此，政府及有關部門，可讓行業(yè)協(xié)會參與政府的一些行業(yè)管理職能，讓行業(yè)協(xié)會以協(xié)會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和行業(yè)檢查評比活動等。這樣，可以增強行業(yè)協(xié)會的權威，使其更好地發(fā)揮作用。另一方面，加強對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人的培訓。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人及其工作人員大都為當?shù)剞r民，缺乏行業(yè)協(xié)會相關知識和業(yè)務技能，通過培訓增強他們的法律意識和民主觀念，提高他們的組織領導水平和協(xié)調能力，讓協(xié)會真正起到政府、經營者、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
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鄉(xiāng)村建設的調研報告篇三
，蘇州在全省率先基本完成村莊環(huán)境整治任務，并全面通過省級考核驗收。為鞏固村莊環(huán)境整治成果，提升村莊建設水平，更好地彰顯農村特色、培育致富產業(yè)，促進人與自然的和諧發(fā)展，蘇州市委、市政府于7月全面部署開展美麗鎮(zhèn)村建設，努力打造生態(tài)優(yōu)美、設施配套、經濟繁榮、農民富裕的美麗村莊。當前，蘇州市美麗村莊建設工作正在快速、穩(wěn)步、有序地推進，取得了階段性成果，呈現(xiàn)以下特點：
1、目標明確，推進有序。
蘇州市美麗鄉(xiāng)村建設工作點面兼顧，層次清楚。主要分為美麗村莊示范點創(chuàng)建、星級康居鄉(xiāng)村提升和生活污水治理三個層面。20，以美麗村莊示范點建設為突破，全市選擇了71個有一定條件和基礎的村開展美麗村莊建設試點。，全面實施“百村示范千村整治提升”三年行動計劃，就是三年內力爭創(chuàng)建100個有產業(yè)特色的美麗村莊示范點(含年開展試點的71個)，提升1000個基礎設施配套的星級康居鄉(xiāng)村。20，為切實解決農村污水處理設施標準不高的問題，出臺《關于切實加強全市農村生活污水治理工作的意見》，以每年不少于1000個村莊10萬農戶的速度推進農村生活污水治理。通過三年的努力，實現(xiàn)重點村、特色村生活污水治理全覆蓋。到，全市農村生活污水處理率達到80%以上。
2、規(guī)劃科學，分類指導。
蘇州市在村莊布點方面堅持以人為本，實事求是。一方面從尊重村莊既有現(xiàn)狀，保護山水田園風光出發(fā)，將上一輪1268個保留村目標擴展為5000個左右。一方面堅持按不同村莊類型和資源稟賦進行分類指導。劃定的“一般村”，必須按“三整治、一保障”(整治生活垃圾、亂堆亂放、疏浚村莊河道，保障農民群眾基礎生活需求)標準搞好村莊整治，不搞重復建設;劃定的“重點村”，必須按“六整治、六提升”標準完善配套設施，打造“康居鄉(xiāng)村”;劃定的“特色村”，探索挖掘歷史文化、培育特色產業(yè)、完善旅游設施，創(chuàng)建“美麗村莊示范點”。尤其是重點村和特色村，必須按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套、生產發(fā)展”的要求，科學編制美麗村莊示范點建設規(guī)劃和三星級“康居鄉(xiāng)村”整治規(guī)劃，細化區(qū)域內生產、生活、服務的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、公廁、綠化、停車場、小游園、社區(qū)服務分中心等各類項目建設的時序與要求。
3、突出重點，加大投入。
蘇州市積極探索國家、集體、農戶和社會共同參與村莊建設的.多元化投入模式，建立財政分級負擔機制，根據(jù)不同項目性質明確不同投入主體。市級財政重點支持美麗村莊示范點建設，2013年開展試點的71個示范村莊，市級財政根據(jù)打造標準，分檔次獎補5240萬元，加上其它項目支持，市級扶持資金共計近7000萬元。20試點的市級重點村莊，市級財政每村獎補200萬，每年10個，三年30個;1000多個規(guī)劃保留村莊“康居鄉(xiāng)村”建設，市級部門給予業(yè)務指導和服務，達到創(chuàng)建標準的，市委市政府給予命名表彰。年開始每年1000個規(guī)劃保留村莊生活污水集中治理，全市三年計劃投入60億元，市級財政計劃每年安排不少于2億元以獎代補資金，用于對各區(qū)的補助和各市的獎勵。吳中區(qū)區(qū)鎮(zhèn)兩級財政計劃投資40多億元，完成全區(qū)109個特色村、408個重點村、421個無撤并計劃一般村和540個自然村污水處理的建設任務，2015年當年計劃投資8億元，其中區(qū)財政安排4億元專項資金。該區(qū)還對區(qū)內電力、電信等基礎設施采取由區(qū)統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一與相關部門洽談等辦法，使各項建設費用下降約20%。
4、產業(yè)融合,致富農民。
針對農村休閑游普遍存在體驗項目單一、難以持續(xù)吸引游客、農民無法享受更多增值收益等問題，蘇州市在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃中明確了產業(yè)主導，倡導發(fā)展六次產業(yè)，以就地就近解決農民就業(yè)為目標，為農民自主創(chuàng)業(yè)提供條件和保障，促進農民增收致富。依托綜合性農業(yè)園區(qū)，以企業(yè)化理念推動家庭農場集團式發(fā)展，以生產、加工、營銷、服務一體化的形態(tài)，形成可復制的“六次產業(yè)”新模式。農民全程參與生產、加工以及營銷、旅游三大環(huán)節(jié)，農民增收空間得到有效拓展。園區(qū)因地制宜規(guī)劃設立由家庭農場經營的種養(yǎng)區(qū)域，并推行項目、技術、資金、銷售等服務。整合資源，統(tǒng)一開展親子游、采摘游、婚紗攝影等營銷服務，為農場持續(xù)吸引游客，解決單個農場休閑游粘合力不強等問題。通過在居民區(qū)設專賣店，進餐飲店、企業(yè)批量營銷等途徑，為家庭農場打通銷售渠道，農民在全產業(yè)鏈中獲得增值收益空間。
5、機制健全，推進有力。
市美麗村莊建設辦公室組織市住建、市容市政、水務、農委等成員單位建立聯(lián)合督查和驗收制度，加強工作力量，加大工作協(xié)調和指導。各地、各部門圍繞“百村示范千村整治提升”建設目標，加強配合，細化任務，周密布置工作計劃，加大工作推進力度。市政府成立“農村生活污水治理工作領導小組”，市長任組長，領導小組辦公室設在市水利(水務)局，凡推進過程中出現(xiàn)困難矛盾，立即召開聯(lián)席會議，梳理問題原因，明確責任主體，確保工作得到扎實推進。
當前我市美麗鄉(xiāng)村建設已進入由點到面深入推進的關鍵時期。按照既定目標，江寧、高淳兩區(qū)必須全面完成美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設任務，市級示范村累計須達100個。學習借鑒蘇州經驗，建議突出做好以下三個方面工作：一是加大農村污水處理設施建設力度。近幾年，南京農村污水處理設施建設數(shù)量雖有較大提升，但建設標準還較低，覆蓋面還不高，污水仍是影響農村環(huán)境的重中之中。建議學習蘇州經驗，結合“十三五”規(guī)劃安排，制定農村污水處理設施建設總體方案，用幾年左右的時間逐步實現(xiàn)規(guī)劃布點村生活污水集中收集處理全覆蓋。二是統(tǒng)籌規(guī)劃農村基礎設施建設。以區(qū)為單位，對農村電力等基礎設施建設統(tǒng)籌安排并與相關建設單位打包協(xié)商，以加快建設進度、提高建設標準、降低建設成本。三是加快推進全域美麗鄉(xiāng)村建設。在抓好市級美麗鄉(xiāng)村示范村的同時，著手研究面上農村環(huán)境整治的提檔升級，讓更多的農民享受到美麗鄉(xiāng)村的建設成果。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇四
1.強化組織領導，辦規(guī)范有序的少年宮。為加強少年宮建設、運行和管理，一是健全領導機制。將鄉(xiāng)村學校少年宮建設納入重要的議事日程，成立了鄉(xiāng)村學校少年宮工作領導小組，負責對全區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮建設情況進行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調指導和檢查督辦;制定下發(fā)了《**區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮建設實施方案》，將鄉(xiāng)村學校少年宮建設納入相關責任單位工作目標考核和文明單位考核評比的重要內容，形成了黨委政府領導、文明辦牽頭、教育部門具體實施、有關部門齊抓共管、全社會積極參與的工作格局。二是健全投入機制。按照政府投資、社會捐助、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的思路，多種渠道籌措鄉(xiāng)村學校少年宮建設和運行資金。目前，全區(qū)共整合投入建設資金100余萬元，已建成的6所鄉(xiāng)村學校少年宮全部實現(xiàn)了有牌子、有設施、有活動。三是健全師資保障機制。全面加強輔導教師培訓，提高學校教師一專多能的基本素質，推行特長教師的多校互聘，實行跨校教師走教，努力實現(xiàn)師資配置共享。積極整合利用各種社會公益性資源，吸納五老人員、非遺傳承人、民間藝人等擔任輔導員，進一步充實了師資力量，豐富了授課內容。四是健全運行機制。以教育部門為主體，建立了一整套少年宮運行制度，制定了活動實施方案和輔導員崗位職責，規(guī)范了活動的程序、內容和標準，出臺了輔導員管理、教學管理、痕跡管理等一系列規(guī)章制度，確保了工作有序開展。同時，要求各少年宮就近、就需、就時安排未成年人參加活動，確保了良好的活動效果。
2.傳承非物質文化遺產，辦有特色的少年宮。結合全區(qū)少數(shù)民族人口眾多，民族風情濃郁，以圍鼓嗩吶土家擺手舞白族仗鼓舞桑植民歌為代表的非物質文化遺產豐富多彩的實際，堅持從娃娃抓起，把各類別非遺傳承人、民間藝人作為少年宮校外輔導員，開設傳統(tǒng)項目課程，培養(yǎng)孩子們對優(yōu)秀民族民間文化的認知、興趣和愛好。在**中心學校鄉(xiāng)村少年宮，以穿民服、唱民歌、跳民舞、學民樂、習民俗為主線，積極推進傳統(tǒng)文化進校園活動。聘請李發(fā)成、向左海等當?shù)孛耖g老藝人進校園為學生傳授圍鼓、嗩吶技藝，做到非遺傳承從娃娃抓起，受到校園00后們的追捧。學校少年圍鼓隊多次代表學校和鎮(zhèn)政府參加各級各類匯報演出，取得不錯成績。學校還組織教師利用假期，查閱大量鄉(xiāng)志資料，走訪**及附近當?shù)囟辔坏赂咄娭耖g藝人，選取了其中60余首圍鼓詞牌，精心修訂編印《圍鼓校本教材》，讓非遺文化在校園中著實火起來。近年來，**區(qū)致力于推行傳統(tǒng)文化進校園，確立傳統(tǒng)文化立校、民間特色興校的.辦學思路，打造一校一品精品化校園，辦有特色的鄉(xiāng)村學校少年宮。**中心學校少年宮的圍鼓嗩吶、協(xié)合鄉(xiāng)中心學校少年宮的國學教育、**中心學校少年宮的稻草龍等非遺項目日漸受到社會各界的關注。
3.建設一宮兩陣地，辦有活力的少年宮。按照整合資源、一宮兩陣地的建設思路，充分整合校內、校外資源，把少年宮的活動陣地從學校延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，利用文化站的圖書、文化資源信息共享、體育活動場所、非遺傳習所等資源，極大地豐富了鄉(xiāng)村學校少年宮的活動內容、活動載體和活動方式。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站資源免費向未成年人開放;另一方面，在寒暑假期間，文化站為有興趣愛好的學生和留守兒童舉辦民族器樂、土家刺繡等培訓，并組織文藝展演、比賽等活動，培養(yǎng)學生的興趣特長，豐富學生的假期生活。此外，整合薄弱學校改造項目、社會力量捐贈的物資設備，充實了少年宮活動所需的電腦等設備器材。通過資源整合、陣地延伸和活動拓展，形成課內與課外結合、校內與校外并重、學期與假期銜接、學校與家庭和社會教育相溝通的育人新空間，促進了農村未成年人特別是留守兒童的健康成長。
4.開展綜合評價，辦促進全面發(fā)展的少年宮。積極探索對學生進行科學合理評價，全方位培養(yǎng)學生的動手和動腦能力，按照德、智、體、美、勞全面發(fā)展的要求，結合未成年人的心理和生理特點，把鄉(xiāng)村學校少年宮建設與學生素質教育相結合，對學生從學科知識、衛(wèi)生習慣、學習習慣、課外活動、興趣特長、勞動技能等方面提出綜合素質評價體系，堅持學生自評、教師評、學校評和區(qū)教育行政部門全面分析的三評一分析辦法，每學期末組織對學生的綜合素質進行一次全面的分析評價，有效避免了重分數(shù)輕德育、重文化成績輕能力培養(yǎng)等現(xiàn)象。5.堅持抓小抓早，辦立德樹人的少年宮。育人先育德，育人必先抓小抓早，從娃娃抓起。**區(qū)以鄉(xiāng)村學校少年宮為陣地，精心設計和組織開展形式新穎、吸引力強的思想道德教育和實踐活動，做到實踐育人、以德育人。充分發(fā)揮少年宮活動最接地氣、覆蓋面廣、靈活多樣的優(yōu)勢，把未成年人思想道德建設的先進性和示范性與普遍性和廣泛性有機結合起來，把樹立未成年人的遠大理想和滿足現(xiàn)實需求有機結合起來，廣泛開展社會主義核心價值觀進校園節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧美德少年評選、道德講堂、做一個有道德的人我們的節(jié)日敬老尊老心向黨、講品德、見行動五心教育等主題教育實踐活動，引導未成年人走出校門、融入社會、感受樂趣、培養(yǎng)能力。
二、經驗和啟示。
1.鄉(xiāng)村學校少年宮成為促進農村未成年人全面發(fā)展的重要平臺。鄉(xiāng)村學校少年宮根據(jù)學校師資力量和學生興趣愛好，精心設計內容鮮活、形式多樣、吸引辦強的德、智、體、美、勞主題興趣活動小組，做到了人人參與，人人有項目。并充分利用學校課余時間、周末和寒暑假免費開放，為未成年人提供了多樣化的課外活動空間，讓廣大農村未成年人體會到了課余生活的樂趣，不再沉迷于游戲、網吧，或三五成群無事生非，解決了家長的后顧之憂。
2.鄉(xiāng)村學校少年宮成為傳承和弘揚優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的重要陣地。**區(qū)在鄉(xiāng)村學校少年宮項目建設過程中，充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，積極開展非物質文化遺產進校園工作，開辦的土家刺繡、民族樂器、民族歌舞等興趣小組，成為了少年宮參與人數(shù)最多、效果最好的活動項目。少年宮聘請當?shù)胤俏镔|文化遺產傳承人、本地民間藝人擔任校外輔導員，既有效解決了學校師資力量不足的問題，又使非物質文化遺產傳承人找到了傳人，實現(xiàn)非物質文化遺產在學校寓教于樂中得以傳承和發(fā)展。
3.鄉(xiāng)村學校少年宮成為豐富農村未成年人課余生活的重要舞臺。據(jù)調查，大部分農村未成年人，特別是留守兒童的課余生活枯燥乏味，缺乏家庭教育和關愛，做作業(yè)、看電視、干農活成了農村未成年人課余生活主流。鄉(xiāng)村學校少年宮的開放時間為平日放學后、節(jié)假日和寒暑假，活動項目豐富多彩，而且適合未成年人口味，這讓農村未成年人娛有去處，并在集體活動中培養(yǎng)了興趣特長，享受到充實快樂的課余生活，促進身心健康。4.鄉(xiāng)村學校少年宮成為農村未成年人思想道德建設的重要載體。鄉(xiāng)村學校少年宮把立德樹人作為根本任務，結合廣泛開展社會主義核心價值觀學習教育的要求，通過開展做一個有道德的人、我們的節(jié)日、經典誦讀等活動，引導學生在家庭孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻他人，樹立正確理想信念，培養(yǎng)高尚道德品質。同時，通過持續(xù)深入的開展活動，使農村未成年人的思想道德教育和實踐活動有實在、可行的陣地和載體，讓農村未成年人成為社會主義核心價值觀的傳播者、踐行者。
三、困難和問題。
**區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮建設雖然取得一定的成績，但仍然存在一些困難和問題，主要為：1.建設經費不足。標準少年宮建設數(shù)量明顯不夠，目前**區(qū)得到中央、省、市項目資金支持建設的標準少年宮僅有6所，無法滿足廣大鄉(xiāng)村學校少年宮的建設需求。2.運轉經費不足。有的鄉(xiāng)村學校少年宮通過相關部門、單位的支持，雖然把陣地建起了，但運轉經費不足，因此活動開展不是很經常。3.師資力量不足。部分鄉(xiāng)村學校少年宮因地理位置偏僻，校內有特長的師資缺乏，聘請校外輔導員較困難，因此課程設置較簡單，不能滿足學生學習的需求。
四、幾點建議。
1.繼續(xù)加大彩票公益金項目支持力度。建議中央、省的項目多向有需求又有熱情的地區(qū)傾斜，特別是向落后地區(qū)傾斜，讓彩票公益金項目真正成為扶貧工程、實事工程、民心工程，辦受學生、家長、教師歡迎的鄉(xiāng)村學校少年宮。
2.整合資源，齊抓共管建好鄉(xiāng)村學校少年宮。各級各部門要將落地到學校的資源進行整合，合理配置到鄉(xiāng)村學校少年宮建設中，使資源配置發(fā)揮效益最大化，解決偏遠鄉(xiāng)村學校少年宮資源匱乏問題。
3.繼續(xù)建立健全考核激勵機制，使鄉(xiāng)村學校少年宮真正發(fā)揮作用。目前，中央文明辦和省文明建立了鄉(xiāng)村學校少年宮的考核評比機制，將每年獲得中央和省項目支持的鄉(xiāng)村學校少年宮分為優(yōu)秀、良好、合格三個等次考核，按照考核成績發(fā)放不同的運行經費，在各鄉(xiāng)村學校少年宮間形成了你追我趕的良好氛圍。建議各級各部門進一步建立健全考核激勵機制，細化標準，組織各類評選展示活動，對成績特別突出的優(yōu)秀少年宮、優(yōu)秀特色項目、優(yōu)秀輔導員、優(yōu)秀學員進行表彰，對少年宮的優(yōu)秀成果、特殊才藝進行展示，表彰和發(fā)掘鄉(xiāng)村特長苗子，提高鄉(xiāng)村學校少年宮辦學的積極性。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇五
鄉(xiāng)村公路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對外聯(lián)系、發(fā)展經濟、交流文化的紐帶。近幾年，我縣鄉(xiāng)村公路建設發(fā)展較快，全縣交通狀況得到較大改善，但是對于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護問題，卻沒有從根本上得到妥善解決，長期需要上級投入。沒有投入，公路質量就逐年下降，致使很多鄉(xiāng)村公路無法正常發(fā)揮作用。為解決這一問題，xx鄉(xiāng)、zz鄉(xiāng)結合產業(yè)發(fā)展，探索鄉(xiāng)村公路建設、管理、養(yǎng)護機制，改變了過去鄉(xiāng)村公路建設難、管理難、養(yǎng)護難的狀況。
一、兩鄉(xiāng)交通概況。
xx鄉(xiāng)地處渝鄂邊境，原有12個行政村，1968戶，6996人，地域面積75平方千米。境內公路，1981年建成，當時作為省道，路況較好，國家每年撥付專款，統(tǒng)一組織道路的養(yǎng)護。1990年后國家不再統(tǒng)一組織維護，鄉(xiāng)政府缺少資金，公路養(yǎng)護便無法落實。經年累月，致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，過往運煤、運貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便面，司機開一段車，又下來用鋤頭填幾個坑，陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車里睡覺，37公里路車輛正常行駛就需11個小時，如遇堵車，常要三五天才能疏通。zz鄉(xiāng)位于縣城東部渝鄂交界處，原有7個行政村，1870戶，6700人，地域面積48平方千米，素有“煤炭之鄉(xiāng)”之稱，以前只有唯一一條通往縣城的公路，全鄉(xiāng)的煤炭都是通過這條路顛簸45公里，運至縣城碼頭，再借助長江水道輾轉到其它地方。為降低運輸成本，1979年，鄉(xiāng)里決定打通zz至長江邊一渡口的出境干道，鄉(xiāng)里召集民工修建了3公里后，由于技術方面原因而擱淺。1985年，鄉(xiāng)里再次召集村民民工建勤修路，在原有基礎上延伸了8公里后不了了知。1990年，鄉(xiāng)里又一次牽頭修路，將原來的測設方案完全否定，重新進行了勘測，修至11公里左右，因為資金、技術等因素的制約，再次擱淺。19，在有關部門的幫扶下，zz鄉(xiāng)第四次實施長紅公路的修建，歷經兩年，終于實現(xiàn)了初通，但路基不牢、路況極差、無人管護，“下雨一身泥，天晴一身灰”便是對它的真實寫照。并且鄉(xiāng)政府還欠下160多萬元的債，攤下一大堆遺留問題。
二、“四層法”化解公路建管難題。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇六
根據(jù)市人大常委會監(jiān)督計劃工作安排，5月下旬至7月上旬，農資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領下，通過實地調研走訪、外出考察學習、召開座談會等形式，對我市美麗鄉(xiāng)村建設情況開展了專題調研。調研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書村等16個行政村，分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、相關部門負責人等參加的座談會，并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學習考察。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設工作，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動“三農”發(fā)展的重要載體，在組織、經費、人員、政策等方面給予大力支持，全力保障各項工作順利開展。在建設過程中，以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動為載體，注重規(guī)劃引領、彰顯特色、統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造以“劍瓷龍泉、詩畫鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村，宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂園初步顯現(xiàn)，我市被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。
(一)生態(tài)經濟發(fā)展明顯加快。注重農業(yè)主導產業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設工作相結合，以優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的基礎上，突出“農旅融合”發(fā)展理念，積極推進農家樂綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農家樂旅游精品示范區(qū)建設。以產業(yè)發(fā)展帶動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從的2元、8282元提高到的31511元、14404元，年均分別增長9.4%、14.8%，其中農民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度，城鄉(xiāng)居民人均收入增長8.7%、10.5%，增幅分別列麗水第二和第一。
(二)基礎設施建設日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢，注重自然生態(tài)與人文景觀的有機融合，在保持村莊原貌的基礎上，進一步加強農村基礎設施、景觀小品的建設。經過努力，農村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效機制，分批建成了15個中轉站，實現(xiàn)323個村統(tǒng)一市處理，103個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理，18個村村自行處理，農村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農村生活污水治理三年行動計劃，明確三年共實施農村生活污水治理387個村，確保農村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上，農戶受益率達到70%以上。
(三)人居生活環(huán)境顯著改善。積極推進“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設工作，農村人居生活環(huán)境持續(xù)改善。今年以來，完成義務植樹51萬株，綠化造林24706畝，平原綠化850畝，森林撫育5萬畝，超額完成年度任務;完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村公益林擴面90111畝，擴面后全市公益林面積為1714727畝，公益林比重43%。
(四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請知名專家和設計團隊編制“美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的要求，創(chuàng)建了一批地域性品牌，使美麗鄉(xiāng)村建設更具“個性”，如：“滿塢白云耕不盡，一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村，避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時官埔垟，茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。
二、存在問題。
205月27日由質檢總局、國家標準委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實施的《美麗鄉(xiāng)村建設指南》國家標準指出，美麗鄉(xiāng)村是指經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，規(guī)劃科學、生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。其實，國家相關部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內容豐富、目標明確、可操作性強。我市美麗鄉(xiāng)村建設工作雖然取得較大成效，但離上級的總體建設要求，離人民群眾的期望還有較大距離，存在如下一些主要問題，亟待我市加以高度重視，并盡快著手進行完善。
(一)思想認識不夠全面。通過調研發(fā)現(xiàn)，目前我市對美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳力度不夠、范圍不廣，導致基層群眾對美麗鄉(xiāng)村建設認識存在偏差。
一方面是上級下達任務重、時間緊，政府存在追趕進度、大干快上的急躁情緒，有相當一部分群眾認為目前的美麗鄉(xiāng)村建設不是民生工程，而是政績工程，是政府行為，導致群眾對推進該項工作積極性不高，“等、靠、要”依賴思想較為嚴重，主動性沒有得到較好的調動和發(fā)揮，存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。同時，政府主導與群眾意愿不統(tǒng)一，對美麗鄉(xiāng)村的理解不一致，導致部分群眾對農村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持，甚至存在抵觸情緒。
另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對美麗鄉(xiāng)村建設認識不全面，認為做好農村環(huán)境整治、農房立面改造就是建設美麗鄉(xiāng)村，而對農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農民增收沒有引起高度重視，存在顧此失彼現(xiàn)象。
(二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設應規(guī)劃在先，市政府應針對全市的實際情況進行通盤考慮，并結合各地的特性，編制完整、長遠的規(guī)劃，明確建設目標。我市美麗鄉(xiāng)村建設工作已開展多年，期間雖然聘請了相關院校的知名專家、團隊編制過建設規(guī)劃，制定了-的三年行動計劃，也出臺了相關專項整治活動的方案，但目前還沒有完整的實施方案和工作目標，導致這項工作推進缺乏系統(tǒng)性。
(三)工作重點不夠突出。從理論上講，美麗鄉(xiāng)村建設是生產、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程，僅僅強調其中任何一個方面都是不全面的。但通過調研發(fā)現(xiàn)，目前我市美麗鄉(xiāng)村建設存在一個普遍現(xiàn)象，就是重視基礎設施、污水處理等生活方面的建設和重點線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設，對如何培養(yǎng)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農民綜合素質、加強農業(yè)產業(yè)培育、提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農民收入方面則重視不夠、投入不足。
(四)建設模式不夠靈活。我市地域寬廣，各地有不同的生活方式、經營理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經濟社會發(fā)展水平的差異，美麗鄉(xiāng)村建設模式應因地制宜，呈現(xiàn)多樣性。目前，我市美麗鄉(xiāng)村建設形式與我市實際市情不夠一致，建設過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務，未能較好迎合群眾的需求和期盼，導致各村建設存在同質化現(xiàn)象，未能體現(xiàn)“一村一品一特色”，而且投入的公共資金沒有用在農業(yè)產業(yè)發(fā)展、促進農民增收的刀刃上，導致美麗鄉(xiāng)村建設缺乏持續(xù)有力的產業(yè)支撐。同時，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴重不足。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇七
根據(jù)市人大常委會2015年監(jiān)督計劃工作安排，5月下旬至7月上旬，農資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領下，通過實地調研走訪、外出考察學習、召開座談會等形式，對我市美麗鄉(xiāng)村建設情況開展了專題調研。調研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書村等16個行政村，分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、相關部門負責人等參加的座談會，并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學習考察?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設工作，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動“三農”發(fā)展的重要載體，在組織、經費、人員、政策等方面給予大力支持，全力保障各項工作順利開展。在建設過程中，以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動為載體，注重規(guī)劃引領、彰顯特色、統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造以“劍瓷龍泉、詩畫鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村，宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂園初步顯現(xiàn)，我市被評為2013年度浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。
(一)生態(tài)經濟發(fā)展明顯加快。注重農業(yè)主導產業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設工作相結合，以優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的基礎上，突出“農旅融合”發(fā)展理念，積極推進農家樂綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農家樂旅游精品示范區(qū)建設。以產業(yè)發(fā)展帶動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從2010年的22015元、8282元提高到2014年的31511元、14404元，年均分別增長9.4%、14.8%，其中農民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度，城鄉(xiāng)居民人均收入增長8.7%、10.5%，增幅分別列麗水第二和第一。
(二)基礎設施建設日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢，注重自然生態(tài)與人文景觀的有機融合，在保持村莊原貌的基礎上，進一步加強農村基礎設施、景觀小品的建設。經過努力，農村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效機制，分批建成了15個中轉站，實現(xiàn)323個村統(tǒng)一市處理，103個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理，18個村村自行處理，農村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農村生活污水治理三年行動計劃，明確三年共實施農村生活污水治理387個村，確保農村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上，農戶受益率達到70%以上。
(三)人居生活環(huán)境顯著改善。積極推進“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設工作，農村人居生活環(huán)境持續(xù)改善。今年以來，完成義務植樹51萬株，綠化造林24706畝，平原綠化850畝，森林撫育5萬畝，超額完成年度任務;完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村公益林擴面90111畝，擴面后全市公益林面積為1714727畝，公益林比重43%。
(四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請知名專家和設計團隊編制“美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的要求，創(chuàng)建了一批地域性品牌，使美麗鄉(xiāng)村建設更具“個性”，如：“滿塢白云耕不盡，一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村，避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時官埔垟，茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。
二、存在問題。
2015年5月27日由質檢總局、國家標準委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實施的《美麗鄉(xiāng)村建設指南》國家標準指出，美麗鄉(xiāng)村是指經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，規(guī)劃科學、生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。其實，國家相關部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內容豐富、目標明確、可操作性強。我市美麗鄉(xiāng)村建設工作雖然取得較大成效，但離上級的總體建設要求，離人民群眾的期望還有較大距離，存在如下一些主要問題，亟待我市加以高度重視，并盡快著手進行完善。
(一)思想認識不夠全面。通過調研發(fā)現(xiàn)，目前我市對美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳力度不夠、范圍不廣，導致基層群眾對美麗鄉(xiāng)村建設認識存在偏差。
一方面是上級下達任務重、時間緊，政府存在追趕進度、大干快上的急躁情緒，有相當一部分群眾認為目前的美麗鄉(xiāng)村建設不是民生工程，而是政績工程，是政府行為，導致群眾對推進該項工作積極性不高，“等、靠、要”依賴思想較為嚴重，主動性沒有得到較好的調動和發(fā)揮，存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。同時，政府主導與群眾意愿不統(tǒng)一，對美麗鄉(xiāng)村的理解不一致，導致部分群眾對農村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持，甚至存在抵觸情緒。
另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對美麗鄉(xiāng)村建設認識不全面，認為做好農村環(huán)境整治、農房立面改造就是建設美麗鄉(xiāng)村，而對農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農民增收沒有引起高度重視，存在顧此失彼現(xiàn)象。
(二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設應規(guī)劃在先，市政府應針對全市的實際情況進行通盤考慮，并結合各地的特性，編制完整、長遠的規(guī)劃，明確建設目標。我市美麗鄉(xiāng)村建設工作已開展多年，期間雖然聘請了相關院校的知名專家、團隊編制過建設規(guī)劃，制定了2011-2013的三年行動計劃，也出臺了相關專項整治活動的方案，但目前還沒有完整的實施方案和工作目標，導致這項工作推進缺乏系統(tǒng)性。
(三)工作重點不夠突出。從理論上講，美麗鄉(xiāng)村建設是生產、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程，僅僅強調其中任何一個方面都是不全面的。但通過調研發(fā)現(xiàn)，目前我市美麗鄉(xiāng)村建設存在一個普遍現(xiàn)象，就是重視基礎設施、污水處理等生活方面的建設和重點線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設，對如何培養(yǎng)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農民綜合素質、加強農業(yè)產業(yè)培育、提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農民收入方面則重視不夠、投入不足。
(四)建設模式不夠靈活。我市地域寬廣，各地有不同的生活方式、經營理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經濟社會發(fā)展水平的差異，美麗鄉(xiāng)村建設模式應因地制宜，呈現(xiàn)多樣性。目前，我市美麗鄉(xiāng)村建設形式與我市實際市情不夠一致，建設過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務，未能較好迎合群眾的需求和期盼，導致各村建設存在同質化現(xiàn)象，未能體現(xiàn)“一村一品一特色”，而且投入的公共資金沒有用在農業(yè)產業(yè)發(fā)展、促進農民增收的刀刃上，導致美麗鄉(xiāng)村建設缺乏持續(xù)有力的產業(yè)支撐。同時，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴重不足。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇八
黨的十八大提出了建設美麗中國的方針。美麗鄉(xiāng)村建設是美麗中國建設和生態(tài)文明建設的重要組成部分，是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、提升社會主義新農村建設水平的重要途徑，也是全面建成小康社會的必然要求。根據(jù)縣委、縣政府主要領導的安排和縣政協(xié)工作計劃，11月下旬至12月中旬，縣政協(xié)主席陳新宏、副主席史衍嶺帶領部分政協(xié)常委、委員，會同有關縣直部門和鎮(zhèn)街，通過實地察看、聽取匯報、訪問群眾、座談討論等形式，對全縣美麗鄉(xiāng)村建設情況進行了調研視察，現(xiàn)將調研情況報告如下：
為進一步提升農村人居環(huán)境和廣大群眾的生活品質，加快城鄉(xiāng)一體化進程，我縣從開始，在繼續(xù)深化和拓展、鞏固農村環(huán)境綜合整治成果的基礎上，按照“重點培育、示范帶動、全面推進、爭創(chuàng)品牌”的要求，實施美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃，并提出了明確的工作目標和要求：力爭通過三年的“連片整治、滾動打造”，到20末實現(xiàn)全縣農村人居環(huán)境明顯改善，90%的村莊達到“三化”環(huán)境整潔村標準，40%的村莊達到“四好”生態(tài)文明鄉(xiāng)村標準，10%的村莊達到“五美”美麗鄉(xiāng)村標準。在美麗鄉(xiāng)村建設過程中，我縣在大力實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、抓好環(huán)境整治工作的同時，還同步實施了綠化亮化、路網硬化、村村亮、公共交通、文化惠民等一系列重點工程，集中打造了4大示范片區(qū)，農村環(huán)境得到了質的飛躍，農民群眾的幸福感和滿意度大大提升。今年，又提出以美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)、示范村建設為引領，提速推進戶戶通、街街亮、村村凈、家家美、處處綠“五個全覆蓋”，聚力突破坑塘整治、片區(qū)創(chuàng)建、污水處理、集中供暖、廣場拓展“五個新突破”，扎實深化“十大創(chuàng)評活動”，不斷完善機制、提升標準、強化舉措，全面提升了美麗鄉(xiāng)村建設層次和水平。
(一)、健全組織，落實推進機制。建立健全了工作的推進機制，成立了縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組，統(tǒng)籌抓好全縣美麗鄉(xiāng)村建設工作。領導小組下設辦公室，負責制定計劃，搞好綜合協(xié)調、督查考核。圍繞“五大工程”分別成立五個推進組，每個推進組均由副縣級領導干部牽頭負責，相關職能部門組織實施，負責制定具體實施方案，抓好任務分解、工程推進和檢查指導。根據(jù)任務編制建設規(guī)劃，制定實施方案，明確責任目標，狠抓工作落實。美麗鄉(xiāng)村建設，鎮(zhèn)街是實施主體，村(居)是創(chuàng)建主體。各鎮(zhèn)街也成立了相應的組織機構，對各級確定重點建設的示范村、重點村，作為“一把手工程”來抓，加強工作力量，確保如期完成創(chuàng)建任務。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設考核評價體系。將美麗鄉(xiāng)村建設納入全縣年度科學發(fā)展綜合考核內容，作為評價黨政領導班子和領導干部的重要依據(jù);加強對美麗鄉(xiāng)村建設的考核，作為劃撥“以獎代補”資金的重要依據(jù)。對未完成美麗鄉(xiāng)村建設年度工作任務的鎮(zhèn)街、村居，當年度的農村工作考核不得評為優(yōu)秀。加強對美麗鄉(xiāng)村建設的督導檢查，實行周調度、月通報、季排名、半年觀摩、年終總評制度，確保如期完成建設目標和任務。
(二)、規(guī)劃在先，明晰目標任務。制訂出臺了《關于開展美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃的實施方案》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設實施意見》、《關于開展美麗鄉(xiāng)村建設“十大創(chuàng)評活動”推進“家家美”的實施意見》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設示范片區(qū)(示范村)專項整治活動方案》、《金鄉(xiāng)縣20美麗鄉(xiāng)村建設工作要點》、《20金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設工作要點》等文件，并且參考浙江省相關市、縣美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃的編制方法，組織人員編制了美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，明確了美麗鄉(xiāng)村的建設主題、總體要求、建設格局、建設時序及原則性、指導性的標準。創(chuàng)建鎮(zhèn)街、村也對照有關文件要求，從自身實際出發(fā)，堅持以規(guī)劃為引領，將其他各類專項規(guī)劃有機納入美麗鄉(xiāng)村建設整體規(guī)劃，明確了發(fā)展目標和創(chuàng)建任務。鎮(zhèn)街編制美麗鄉(xiāng)村建設詳細規(guī)劃，充分考慮與城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃、各職能部門規(guī)劃、各專項規(guī)劃的銜接，明確工作重點、組織保障、實施步驟等，注重沿路、沿河、沿風景區(qū)一體規(guī)劃，突出當?shù)靥厣?。試點村(居)編制美麗鄉(xiāng)村建設修建性詳細規(guī)劃，以保護村莊生態(tài)環(huán)境、深入挖掘地域文化、塑造村莊風貌特色、提升產業(yè)特色為前提，明確每個單體項目的具體安排和規(guī)劃設計。規(guī)劃編制完畢后報縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組，由縣規(guī)劃部門牽頭評審。
(三)、落實保障，強化政策支撐。首先，出臺了獎補扶持政策?？h財政整合各部門涉農資金集中投入，重點向美麗鄉(xiāng)村建設傾斜;拿出專項獎補資金對美麗鄉(xiāng)村建設、大綠化攻堅會戰(zhàn)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進行獎補。落實村級公益事業(yè)“一事一議”政策，調動農民群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性。生態(tài)文明村通過達標驗收后，縣財政將按照每個生態(tài)文明村6萬元的標準予以獎補。各鎮(zhèn)街打造的美麗鄉(xiāng)村示范村在通過達標驗收后，除羊山鎮(zhèn)和胡集鎮(zhèn)兩個示范片區(qū)外，縣財政將按照每村30萬元的標準予以獎補。今年擬安排胡集(大義)、魚山進行“市級綠化示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建，凡通過市里驗收的縣里每鎮(zhèn)補助50萬元。繼續(xù)對農村進村道路和村內主要街道每公里21萬元、對小街巷每平方米30元的標準予以補助。其次，加大向上爭取力度。對美麗鄉(xiāng)村建設的重點項目實行整體策劃、分口包裝，加大了與上級部門的項目對接力度，積極向上爭取更多項目資金支持，尤其是省市的“連片治理”、“一事一議”、鄉(xiāng)村旅游、改水改廁、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等資金。三是強化市場運作。搶抓棚改、治污、河湖治理等政策機遇，鼓勵引導金融資本、工商資本、企業(yè)等社會資本積極參與美麗鄉(xiāng)村建設，建立多方籌資，共建共享的投入機制。四是強化部門聯(lián)動。進一步健全結對幫扶、包村聯(lián)戶機制，實行“周調度、月督查、季觀摩”推進機制，凡成員單位部門爭取的和在全縣范圍內重點推廣實施的獎補政策、扶持資金、建設項目，均優(yōu)先用于美麗鄉(xiāng)村建設。
(四)、突出重點，建設初顯成效。以大力實施美麗鄉(xiāng)村建設“五大工程”為重點，尤其是突出了農村生態(tài)環(huán)境提升工程建設。今年又重點圍繞“五個全覆蓋”、“五個新突破”、“十大創(chuàng)評活動”進行打造，一批與群眾生活密切相關的農村基礎設施項目基本完成，農村面貌煥然一新，城鄉(xiāng)差別大幅度縮小。“戶戶通”全覆蓋：按照“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、分步實施”的原則，全面實施村莊街巷硬化“戶戶通”拓展工程、鄉(xiāng)村公路提升工程，建立“向上爭一點、財政補一點、村居籌一點、群眾出一點、社會捐一點”的多渠道籌資機制。年計劃獎補約6000萬元，年計劃獎補3000萬元，全面完成“戶戶通”工程建設任務。目前，2015年任務的433個行政村達到了戶戶通要求完成了建設任務。“村村凈”全覆蓋：全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，采取公開招標的方式，將鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔、垃圾清運及處理委托給專業(yè)公司負責。全縣共配備保潔人員1532名、設置垃圾桶23000個、三立方垃圾箱242只、快速保潔車13輛、皮卡車13輛、三輪車1373輛、灑水車6輛、清掃車6輛、垃圾清運車輛35輛，垃圾收集量增加到420噸/日，無害化處理率達到100%。“處處綠”全覆蓋：持續(xù)開展大綠化攻堅會戰(zhàn)不動搖，全黨動員、全員參戰(zhàn)，大搞鄉(xiāng)村綠化、水系綠化、庭院綠化，做到無水不映綠、無路不蔭綠、無村不掩綠，保證綠化增量同過去相比實現(xiàn)倍增。今明兩年，將全部完成全縣4個綠化示范鎮(zhèn)和28個美麗鄉(xiāng)村示范村、206個生態(tài)文明村、237個環(huán)境整潔村的'鎮(zhèn)村綠化任務。“家家美”全覆蓋：出臺了《關于開展美麗鄉(xiāng)村建設“十大創(chuàng)評活動”推進“家家美”的實施意見》，以講文明、改陋習、樹新風為主題，深入開展美麗鄉(xiāng)村“十大創(chuàng)評活動”，積極引導各基層單位以及農村家庭樹立正確的生態(tài)觀、環(huán)境觀和衛(wèi)生觀，倡導健康、文明、科學的生活方式，增強生態(tài)文明意識，不斷改善人居環(huán)境，為建設生活舒適、環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)宜人的美麗鄉(xiāng)村做出積極貢獻?！敖纸至痢惫こ陶谕七M中?？犹林卫砉ぷ鳎?015年全縣先后完成了環(huán)境整潔村545個村莊981處坑塘的現(xiàn)狀調查，并對每個治理坑塘建立了電子檔案，進行了典型設計、樣板打造等工作。截至目前，全縣981處坑塘已全部治理完畢。示范片區(qū)建設：為抓點連線成面，擴大示范效應，集中主要精力和優(yōu)勢力量，突出區(qū)域建設重點，2015年著力進行胡集、羊山兩個示范片區(qū)建設工作。利用省市政策，投資1800余萬元，完成了羊山片區(qū)8個集中連片示范村的建設。胡集鎮(zhèn)片區(qū)在投入300萬元升級提升7個村的基礎上，又投入資金350萬元，新建了張?zhí)?、仇寺兩個村。
二、存在的問題。
雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設工作取得了明顯成效，但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題，特別是以下幾個方面需著力加以解決：
(一)要素制約有待進一步突破。美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合性工作和系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，并且由于規(guī)劃定位較高，環(huán)境整治、公共服務、基礎配套等工程量大，需要投入大量的資金。現(xiàn)在除向上申報項目，爭取省、市財政資金支持外，其余部分主要靠縣級財政及鎮(zhèn)村投入，由于我縣財政實力有限，而村級集體經濟普遍薄弱，難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設中有較大的投入，這直接影響到了工作的進展。個別鎮(zhèn)街反映因為整治村多、整治任務重，資金配套壓力較大，只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事，而基層和群眾要求加快建設的愿望又很迫切，由此顯得心有余而力不足。
(二)項目實施推進難度較大。美麗鄉(xiāng)村建設是一項全局性工程，在目前的規(guī)劃中很少突出各地的生態(tài)、文化、產業(yè)特色，更沒有突出鮮明特色的村莊文化，存在“千村一面”現(xiàn)象。由于涵蓋面廣，整治類別多、現(xiàn)狀復雜、受制因素多，包含規(guī)劃、交通、建筑、林業(yè)、水利、環(huán)衛(wèi)、文化、旅游等諸多內容，在建設過程中由于各種各樣的原因，造成工程建設推進難度較大。此外，美麗鄉(xiāng)村建設資金需要鎮(zhèn)村、施工方進行配套和先行墊付，待項目完工驗收合格后以“以獎代補”的方式進行獎補，結算周期較長、手續(xù)較為繁瑣，鎮(zhèn)街、施工方往往也沒有足夠的經濟實力配套項目資金和進行先期墊付。
(三)后續(xù)長效管理機制有待落實。雖然目前我縣實行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，對農村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理有了專項資金保證，但只涵蓋了保潔這一項，對于綠化、坑塘、路燈及其他公共基礎設施的養(yǎng)護等支出則不在保障范疇，只能由村級自行承擔。美麗鄉(xiāng)村建設項目完成后，增加了許多景觀和公共基礎設施，村級相應增加了大量養(yǎng)護開支，而村級集體經濟實力又有限，如果長效管理經費不能很好地解決，村級將背上沉重的包袱。美麗鄉(xiāng)村建設是一項長期而又艱巨的工程，后續(xù)長效管理不及時跟進的話，就會出現(xiàn)“治理—反彈—再治理”的怪象，將帶來很多問題和負面效應，美麗鄉(xiāng)村建設已有的成果將前功盡棄。
(四)產業(yè)培植力度有待加強。近幾年來，通過農村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設，全縣農村基礎設施建設有了較大的改善，村莊面貌進一步美化，農村群眾的生活觀念和精神狀態(tài)有了明顯的提升，但在產業(yè)發(fā)展上，農村新興產業(yè)的培育和引進力度還不夠，農村產業(yè)的發(fā)展沒有取得質的提升，美麗鄉(xiāng)村建設尚缺乏持續(xù)有力的產業(yè)支撐。如何因地制宜指導各村以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，發(fā)揮好產業(yè)基礎、地域優(yōu)勢等，發(fā)展“一村一品一特色”，實現(xiàn)產業(yè)轉型升級，壯大集體經濟和增加農民收入，仍然是一項迫切而艱巨的任務。
(五)建設缺少主動性。部分干部群眾對推進新農村建設主體意識模糊，存在畏難情緒，強調客觀的多，大膽創(chuàng)新的少，工作較被動。有的群眾認為，新農村建設是政府行為，群眾只是配合，存在“等、靠、要”等依賴思想，積極性和主動性沒有得到很好的調動和發(fā)揮。還有不少農民認為土地、房屋是我的，我想在哪建、想怎么建就怎么建，誰也動不了、管不了我的一畝三分地，農民認識有待提高。也有的群眾在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星樹木等個人財產時，難以積極配合極大地影響了工程進度。
三、幾點建議。
要實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設的有關戰(zhàn)略目標任務，建議當前應著力抓好以下幾個方面的工作：
(一)、強化宣傳引導，發(fā)揮農民群眾的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設，廣大農民群眾既是受益者，也是推進主體，因此，要充分調動農村居民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用報刊雜志、廣播電視、網絡等媒體，開展多種形式的宣傳教育活動，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設縣級頂層設計理念、治污理念和上級有關政策文件精神，深入廣大農村干部、人民群眾，積極采納村民、黨員代表的合理意見，既要保證村莊規(guī)劃的真正受益者是廣大村民，且能夠形成可持續(xù)的發(fā)展路徑，用效益激勵村民積極參與規(guī)劃建設中來。要利用多種方式，不斷豐富村民精神文化生活，努力使村民從“要我美麗”向“我要美麗”轉變;要培育鄉(xiāng)村文明，倡導健康文明的生活方式，把美麗鄉(xiāng)村建設與人的塑造培養(yǎng)有機結合起來，與鄉(xiāng)村建設大馬車“并駕齊驅、雙輪驅動”。使廣大農村居民能夠了解和理解美麗鄉(xiāng)村建設工作，強化村民自治作用，引導廣大農村居民積極、主動、全面參與美麗鄉(xiāng)村的建設和管理維護，自覺維護美麗鄉(xiāng)村建設成果。
(二)、進一步拓寬渠道，多途徑破解資金難題。美麗鄉(xiāng)村建設涉及面廣，資金需求量大，要進一步拓寬資金來源渠道。一是縣、鎮(zhèn)加大資金投入力度，提高以獎代補額度，確保各項配套資金落實，我縣財力有限，要整合有關部門涉農資金，做到“多個源頭進水，一個池子蓄水，一個渠道出水”，集中投入，發(fā)揮集成優(yōu)勢，提高資金使用績效;二是要按照建設目標整合資源，進行項目包裝，積極向上申報各類項目爭取上級資金支持;三是積極探索建立市場化、社會化投入機制，通過“一事一議”、村企結對共建、金融資本參與、社會捐資等方式，集聚更多的資源、資金，積極引導社會資本參與鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代休閑農業(yè)，實現(xiàn)互惠互利、合作共贏，引導社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。
(三)、突出彰顯特色，注重保持農村原生態(tài)風貌。美麗鄉(xiāng)村建設要尊重自然之美，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，注重人與自然的和諧相處，通過生態(tài)修復、改良和保護等措施，使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。同時，要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色，培育個性之美，實現(xiàn)“一村一景”，每個村都能展現(xiàn)自己獨特的韻味，而不是建設成千村一面。積極保護鄉(xiāng)土資源，深挖文化底蘊，留存鄉(xiāng)風民俗，突出體現(xiàn)農村文化特色，提升美麗鄉(xiāng)村建設的品質內涵。
(四)、加強軟環(huán)境建設，著力培育農村文化。美麗鄉(xiāng)村建設不僅要注重自然環(huán)境美化等外在美，也要注重鄉(xiāng)風文明等內在美。要著眼于提升農民群眾素質，大力倡導現(xiàn)代生態(tài)文明理念和健康文明的生活方式，廣泛開展基層精神文明創(chuàng)建活動，破除農村陋習，培養(yǎng)良好的文明習慣，形成積極向上的新農村精神風貌。要著眼于豐富農村文化生活，進一步加強農村文化設施建設，廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、周末大舞臺等農村文化活動，把群眾熱衷參與的文體活動深入推進。同時，要注重對傳統(tǒng)文化和民俗的繼承發(fā)揚，使美麗鄉(xiāng)村建設注入人文內涵。
(五)、注重保持建設成果，建立健全長效管理機制。俗話說三分建、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理的長效機制。對村莊基礎設施、公共服務設施和環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔要建立健全各項管護規(guī)章制度，落實專項經費和責任主體，切實加強管理和維護，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果。
(六)、加大產業(yè)支撐，促進農村經濟全面發(fā)展。建設美麗鄉(xiāng)村，在規(guī)劃基礎設施、環(huán)境整治等項目建設的同時，要統(tǒng)籌考慮產業(yè)布局發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對推動產業(yè)發(fā)展的引領作用。立足區(qū)域、產業(yè)、環(huán)境、資源等基礎，強化輻射帶動，深挖產業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑘猿帧耙淮逡粯I(yè)、一村一品”，增強村級經濟“造血”功能，促進農民增收，實現(xiàn)整治建設與產業(yè)推進完美結合，保持和實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設有持續(xù)生命力。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇九
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
為推進我市美麗鄉(xiāng)村建設，做好市人大常委會聽取和審議市政府相關情況報告的準備工作，根據(jù)常委會監(jiān)督工作計劃安排，市人大常委會副主任許青云帶領部分常委會委員和市人大代表組成的調研組，于5月18日至21日先后深入蕉城、周寧、福安、壽寧四縣(市、區(qū))12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調研，實地察看了16個美麗鄉(xiāng)村的建設情況,并與當?shù)馗刹咳罕娺M行座談。5月22日，調研組聽取了市政府及有關部門匯報?，F(xiàn)將調研情況報告如下:。
一、成效做法。
我市從開始實施村莊環(huán)境綜合整治，各級黨委、政府重視推動，各部門協(xié)同努力，鄉(xiāng)村兩級積極推進，取得階段性明顯成效，培育一批示范典型，有效改善農村環(huán)境。全市共投資6.6億元啟動建設130個美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村，打造三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶，在福安市開展美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建活動。全市共完成裸房整治4286棟，整治建筑面積59.1萬平方米，村道硬化85.8公里，新增綠化面積6萬平方米，垃圾處理能力達到108.2噸/天，新增農村污水處理設施16處，新建污水管網12.1公里。今年正在組織實施134個美麗鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村，打造4條景觀帶。
1.注重組織推動。市長親任宜居環(huán)境建設指揮部總指揮，分管副市長任副總指揮，內設美麗鄉(xiāng)村建設組，將工作納入全市重點項目和“雙百”項目進行管理;20出臺《美麗鄉(xiāng)村一日游示范村創(chuàng)建工作方案》《關于做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃“一張圖”工作的通知》，今年又出臺《進一步改善農村人居環(huán)境推進美麗鄉(xiāng)村建設的實施意見》;注重分類指導、示范引路，以來召開了7場各類現(xiàn)場會，組織100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村建站長分10期赴福州業(yè)務培訓，組織30多名村支書赴臺灣參加鄉(xiāng)村旅游培訓。各縣(市、區(qū))制定工作方案與考評辦法，開展農村工匠等培訓，上下齊心協(xié)力，共建美麗鄉(xiāng)村。
2.注重整治環(huán)境。圍繞五項重點任務(整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化)，各地積極實施農村環(huán)境綜合整治，開展農村飲用水源保護和農業(yè)面源污染治理，推動生態(tài)示范創(chuàng)建、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和村莊綠化工程，有力地整治了農村“臟亂差”問題。美麗鄉(xiāng)村示范村則按照“三整治三提升”(整治生活環(huán)境、整治農村生活污水、整治舊房裸房，提升公用設施建設水平、提升生態(tài)保護修復水平、提升經濟發(fā)展水平)要求，提高整治水平。各創(chuàng)建村還突出基礎先行，千方百計改善鄉(xiāng)村水電路通訊等基礎設施，有些村還建設村民活動廣場、小公園，整治了河道等。
3.注重突顯特色。各創(chuàng)建村立足條件優(yōu)勢、資源秉賦，保護好鄉(xiāng)村原始風貌、村莊原有形態(tài)，挖掘文化內涵和生態(tài)特點，走差異化、特色化路子，形成不同類型的特色示范點。如以蕉城貴村、邑板為代表沿溪流域景觀型，以福安牛石坂、秀洋為代表的田園風光生態(tài)型，以福安虎頭、溪塔為代表的生態(tài)農業(yè)特色型，以霞浦東壁、福安大獲為代表的海邊海灘風光型等。同時，我市大力創(chuàng)建白云山、霍童溪、福鼎蔣太線三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶，并在沿線啟動美麗鄉(xiāng)村一日游示范點建設，成為鄉(xiāng)村游精品。
4.注重文化傳承。大部分創(chuàng)建村能夠注重保護和挖掘村莊的生態(tài)資源和歷史文化，打造精品。如福安市采取融入“畬、茶、古、廉、紅”等元素，就是開發(fā)歷史文化村的好辦法，整治后的廉村環(huán)境古樸受到好評。我市傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護工作均取得明顯成效。全市國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村3鎮(zhèn)6村(全省42個鎮(zhèn)村)，中國傳統(tǒng)村落31個(全省125個)，總數(shù)居全省第一。福鼎仙蒲與巽城、福安廉村、屏南雙溪、壽寧西浦及古田杉洋等6個村(社區(qū))于年獲得中央財政傳統(tǒng)村落保護資金補助各300萬元。20，省政府通過競選方式選擇十個鎮(zhèn)(村)開展歷史文化名村環(huán)境景觀改善提升工作，我市蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村以總評分第一位、第二位的成績列入該項目。
5.注重發(fā)展產業(yè)。一些村莊產業(yè)發(fā)展意識強，依托資源優(yōu)勢，加快培育農民專業(yè)合作組織和家庭農莊，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，如福安秀洋、壽寧亭溪村依托自然資源優(yōu)勢，發(fā)展有機特色農業(yè)，產品暢銷效益較好。發(fā)展游游產業(yè)也是很多創(chuàng)建村產業(yè)發(fā)展的主要選擇。如福安虎頭、福鼎瀲城、古田江灣、柘榮石山村依托風景名勝區(qū);霞浦半月里、福安坦洋村依托民族風情、傳統(tǒng)工藝等開發(fā)鄉(xiāng)村游，都是發(fā)展鄉(xiāng)村經濟的有益嘗試。
二、存在問題。
我市美麗鄉(xiāng)村建設由點到面逐漸推開，不少村莊發(fā)生可喜變化。但必須清醒認識到，我市美麗鄉(xiāng)村建設尚處推進階段，與上級要求、與有些設區(qū)市相比有差距，面臨較大挑戰(zhàn)。
1.各地有差異，推進不平衡。從組織推動看，領導重視程度不一，造成推進力度不一，個別村今年創(chuàng)建工作未啟動;從縣(市、區(qū))看，各有特色亮點，示范村建設方面福安、蕉城相對走在前;從創(chuàng)建村看，環(huán)境整治效果差異較大，有的連基本的衛(wèi)生都未打掃清楚，有的觀望等待、應付過關，重建設輕規(guī)劃、重基礎建設輕環(huán)境整治的現(xiàn)象自然存在。
2.規(guī)劃不完善，特色不突顯。村鎮(zhèn)規(guī)劃20雖然實現(xiàn)全覆蓋，但受技術力量、設計經費、編制時間等因素制約，整體水平不高，相當多村莊規(guī)劃可操作性不強，與美麗鄉(xiāng)村建設要求不相適宜。一些村規(guī)劃雷同或者太抽象，甚至無宜居環(huán)境整治規(guī)劃;一些村莊在自然風光、歷史人文和產業(yè)元素上挖掘不夠。從建設上看，“有新房無新村”現(xiàn)象比較明顯;不少村莊存在硬化過度等現(xiàn)象，鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風貌沒充分展示。有的基礎設施薄弱，有的則貪大求洋、大拆大建，洋氣有余，土味不足，有的種大樹、搞不銹鋼，甚至有的挖地造湖，脫離農村實際，城市化明顯。
3.整治不徹底，保潔不落實。一些村“五清楚”(掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚)不夠清楚，示范村“三整治三提升”不到位，臟亂差問題尚未全面解決。有的衛(wèi)生沒搞不到位，有的房前屋后生產生活用品亂堆亂放，有的村“清違”工作不落實，有的裸房未裝飾或處理，個別村雞鴨沒有圈養(yǎng);生活垃圾、生活污水未有效處理現(xiàn)象比較普遍，連霍童溪沿岸部分村莊也未建設污水處理設施。重建設輕管理，整治后回潮現(xiàn)象不容忽視。
4.發(fā)動不到位，主體不主動。有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設政策，一些群眾衛(wèi)生保潔意識差，各掃門前雪，主動參與意識不強，存在“干部做，群眾看”現(xiàn)象，甚至涉及自身利益時就不支持、不配合、開口就要錢，宣傳發(fā)動工作有待加強。少數(shù)鄉(xiāng)村干部存在階段任務意識，有畏難情緒和“等靠要”思想，主動性、持久戰(zhàn)精神不足。
5.產業(yè)不突出，發(fā)展缺后勁。除個別村有特色產業(yè)外，絕大多數(shù)村都因區(qū)位、自然、人才條件原因，找不到發(fā)展路子，產業(yè)單一趨同，沒特色沒規(guī)模沒競爭力，也難招商。農民專業(yè)合作組織發(fā)展整體水平不高，土地流轉緩慢，人才、資金缺乏;有些村想借助建設美麗鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，愿望好，但自身條件限制，即使加入旅游元素也難有作為。
6.投入不集中，機制不健全。當前除了省財政專項資金外，市縣鄉(xiāng)財力投入不足，部門項目資金沒有有效整合，加上村財薄弱，難以保證在要求的時間內完成較大的`投入。今后開展美麗鄉(xiāng)村建設的建制村則相當部分是村財空殼村，難度更大。組織領導與共管長效機制也待完善，怕美麗不持久。
三、意見建議。
美麗鄉(xiāng)村建設承載著群眾對美好生活的期盼，但這是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，必須按照《福建省美麗鄉(xiāng)村建設指南》的要求，把美麗鄉(xiāng)村建設與發(fā)展富民產業(yè)、促進城鄉(xiāng)公共服務均等化、推動生態(tài)文明建設、歷史文化傳承保護有機結合起來，持續(xù)推進“千村整治、百村示范”工程，延伸“點線面”攻堅，不斷提高串點連線成片上規(guī)模效應。必須突出重點，科學選點，分期分步實施，示范引導推動，形成特色亮點。在實踐中要注意把握以下六項工作：
1.強化規(guī)劃引領。以規(guī)劃為龍頭，突出特色，突出重點，有序推進。一要注重基礎資料和民意收集。規(guī)劃要因地制宜，注意多深入實地摸實情，多尊重村民意愿，多方便生產生活，并注重與土地利用總體規(guī)劃、農村社會發(fā)展規(guī)劃、農村住房改造建設規(guī)劃相銜接。二要因地制宜突出特色。根據(jù)村莊山水、生態(tài)、人文、產業(yè)等實際，考慮旅游基本要素，注重空間布局、建筑形式、田園風光和自然景觀融合，防止“千篇一律”，做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。三要簡單實用便于實施。規(guī)劃不能太抽象，要通俗易懂，簡單管用，可直接實施。四要強化項目帶動作用。通過規(guī)劃生成項目，分期分批、分門別類地篩選好項目，爭取上級的立項支持。當前可結合生態(tài)農業(yè)開發(fā)、精準扶貧、水利建設、環(huán)保投入、鄉(xiāng)村旅游，做好做足美麗鄉(xiāng)村建設項目文章。五要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。要加大規(guī)劃宣傳與督查力度，村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約，切實強化執(zhí)行。
2.強化環(huán)境整治。大力實施宜居家園建設行動計劃，不斷改善農村人居環(huán)境。一要注重生活環(huán)境整治。這是美麗鄉(xiāng)村建設的最基本工作。要引導農民開展環(huán)境整治，嚴格按照“五清楚”，把要求落實到每一個細節(jié)上、每一個具體行動上，真正解決好農村“臟亂差”問題。二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”(不推山、不填塘、不搞村里的寬馬路、不要過多使用水泥鋼筋、不在門前屋后搞過度硬化，多依山就勢、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉(xiāng)土材料、多搞地方特色的建筑)原則，加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地塊綠化，達到“兩特色”(房前屋后菜地化、菜地似綠化”“田園資源是公園、田間步道變綠道)目標，防止簡單套用城市化做法。三要注重規(guī)范村民建房。劃定農村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，加強舊房、裸房整治，進行“平改坡”或挑檐改造，古建筑、古民居不得隨意粉刷，管控好村莊整體風貌。
3.強化基礎配套。從我市村級實際出發(fā)，各地要在繼續(xù)完善農村水電路通訊設施的同時，集中力量重點解決三方面公共配套服務缺位問題。一是建設鄉(xiāng)村生活污水治理設施。綜合考慮人口數(shù)量、供水規(guī)模和建成區(qū)分散與否，合理選擇處理工藝、處理規(guī)模及排放標準和排放路線，合理建設布局鄉(xiāng)村污水處理設施，每個創(chuàng)建村當年應想辦法建設污水處理設施。積極推進敖江、閩江、交溪等重點流域1公里范圍內的554個建制村的污水處理設施建設，力爭前全部實現(xiàn)污水有效處理。二是開展農村生活垃圾治理。重點在解決市縣經費投入問題上求突破，推廣“村收鄉(xiāng)運縣處理”模式，實現(xiàn)“四有”(每個村有穩(wěn)定的保潔隊伍、完備的處理設施、長效的資金保障、完善的責任監(jiān)管機制)目標。省里正在制定相關政策，我市要抓緊跟進出臺。還可以通過“一事一議”動員村民每戶每年繳一定費用用于村莊保潔。力爭通過三年的努力完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%建制村生活垃圾有效處理。三是配套建設其他公用設施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設群眾集體活動廣場、涼曬場、公廁，整治河道、溝渠，加強防災避災場所、防洪和消防設施建設，解決好農村居民飲用水安全問題，向農村延伸商業(yè)服務，完善基本公共保障。
4.強化文化傳承。文化是每個村落的“魂”。美麗鄉(xiāng)村建設不能面子光鮮、里子脆弱，必須根據(jù)自身條件，合理定位村莊特色，在保留村落原始風貌、保護山水田林、延續(xù)鄉(xiāng)村野趣上下功夫，挖掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺產，努力彰顯鄉(xiāng)土、山水特色和地方人文特色，做到“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。對列入年省政府重點扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護整治項目的蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村，要認真組織實施。要加快全市傳統(tǒng)村落普查與評審認定，逐步完善省、市、縣三級傳統(tǒng)村落名錄，并有效組織申報第四批國家級、省級傳統(tǒng)村落，爭取中央補助資金支持。同時，注重農村精神文明建設，深入實施文化惠民工程，完善農村文化公共服務體系，豐富農民精神生活。
5.強化產業(yè)支撐。把村美與民富有機統(tǒng)一，按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游”原則，選好路子，巧借山水，盤活資源，經營村莊，最大限度激發(fā)農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情，打造“一村一品”，激活“美麗經濟”。一要發(fā)展高效農業(yè)。用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，推動農業(yè)特色化、綠色化、產業(yè)化、標準化、設施化、社會化，鼓勵發(fā)展家庭農場、林下經濟、花卉苗木基地、休閑農業(yè)等產業(yè)，實現(xiàn)農民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、轉產轉型。福安秀洋村發(fā)展有機循環(huán)農業(yè)產業(yè)的做法值得學習推廣。二要開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。要挖掘文化內涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，樹立更多類似“霍童溪生態(tài)走廊”、“溪塔葡萄溝”、“洋中夢里水鄉(xiāng)”等特色品牌，逐步將傳統(tǒng)農村觀光產品轉變?yōu)檗r事體驗、民俗風情、特色民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)。今年重點抓好蕉城、福鼎、福安、柘榮四條示范線路創(chuàng)建，開展旅游扶貧工作。三要發(fā)展集體經濟。通過整合資源、整理資產、轉化資本，鼓勵鄉(xiāng)村發(fā)展資源開發(fā)型、資產經營型、為農服務型、股份合作型集體經濟，增加村財收入。
6.強化機制保障。推進美麗鄉(xiāng)村建設是一項長期任務，不能搞一陣風，當時很漂亮，不久又恢復老樣子，必須靠有效機制來保障。一要完善投入機制。市本級和縣(市、區(qū))政府要在積極爭取上級支持，兌現(xiàn)落實政策投入的同時，每年安排專項資金，對納入美麗鄉(xiāng)村年度創(chuàng)建計劃的村莊和景觀帶，按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實行“以獎代補”。要積極引導村民參與，并引入市場化運作機制，引導企業(yè)、社會資金投入，倡導社會各界捐贈、贊助投資村級公益事業(yè)建設，逐步建立政府、社會資金參與的多元化投入機制。二要完善長效管護機制。克服重建設輕管理的傾向，建立污水、垃圾、綠化、護欄、供水等公共設施長效管護制度，做到有專人來管、有制度來管、有村規(guī)民約來管，避免人為破壞、過快損壞。同時，加強市縣鄉(xiāng)三級村建站建設，充實技術力量，縣鄉(xiāng)要派人掛點幫助指導推動，嚴把質量關。三要建立村民參與的有效機制。美麗鄉(xiāng)村建設，政府不能大包大攬。要強化村民主體地位，深入細致做好宣傳發(fā)動工作，變“要我做”為“我要做”，引導村民自覺參與項目規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督;同時，要廣泛開展文明教育，創(chuàng)建美麗家庭，引導村民改善生活習慣和消費方式，自覺整治環(huán)境。四要完善宣傳教育機制。加大宣傳引導力度，宣傳先進經驗典型范例，營造氛圍，使美麗鄉(xiāng)村建設家喻戶曉，成為各級政府、部門的責任，村民的自覺。加大宣傳促銷，提高我市美麗鄉(xiāng)村對外知名度和影響力。五要完善督查考評機制。繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設工作納入政府目標管理任務和績效考評內容，嚴格實行領導負責制和責任追究制，通過采取“月通報、季考評”等方式強化督查，強化動態(tài)管理，扎扎實實推動美麗鄉(xiāng)村建設。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇十
建設美麗鄉(xiāng)村，是促進農村經濟社會科學發(fā)展、提升農民生活品質、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據(jù)市、縣有關文件要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，全面落實縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標。
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設，做到以點帶面、穩(wěn)步推進，建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。
1、農村生態(tài)經濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農業(yè)更加突出。
2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。
4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則。
1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發(fā)展生態(tài)經濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農村生態(tài)環(huán)境，展示農村農業(yè)生態(tài)特色，圍繞農村生態(tài)經濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析，結合各村的特點，各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。
四、建設內容。
（一）推進“生態(tài)人居”工程。按照“科學規(guī)劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶建房規(guī)劃引導，提高農戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給水、排水系統(tǒng)完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。
（二）推進“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據(jù)村莊特點，合理規(guī)劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網絡、線路的布局，促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。
（三）推進“生態(tài)經濟”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施農業(yè)特色產業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農民收入，構建高效的農村生態(tài)產業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)。深入推進現(xiàn)代農業(yè)，推廣種養(yǎng)結合等新型農作制度，大力發(fā)展精致高效農業(yè)，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產品，推進“一村一品”的生態(tài)農業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專業(yè)村，增強特色產業(yè)、主導產業(yè)的示范帶動作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造旅游休閑目的地。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴格產業(yè)準入門檻，嚴格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。
（四）推進“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農村生態(tài)文明新風尚為目標，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構建和諧的農村生態(tài)文化體系。
1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規(guī)劃，制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動，把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態(tài)文明新風尚。
3、轉變生活方式。結合農村鄉(xiāng)風文明評議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，倡導生態(tài)殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。
4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節(jié)農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩(wěn)定。
五、保障措施。
1、加強組織領導。加強對美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導。
2、落實工作責任。各村（社區(qū)）要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工，各司其責，加強聯(lián)動，整合項目，合力推進。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作。
3、科學編制建設規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設，要廣泛聽取基層和農民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，細化區(qū)域內生產、生活、服務的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發(fā)動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設提供資金保障。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇十一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農村衛(wèi)生服務網絡的樞紐，承上啟下，直接擔負著農村的預防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療、衛(wèi)生管理等任務，在農村衛(wèi)生工作中起著不可替代的作用。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，既是農村衛(wèi)生工作的熱點，也是難點。9月28日至30日，根據(jù)縣委書記劉新利的要求，政府組織了調研組一行6人，在魏國華常委的帶領下，對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革發(fā)展情況進行調研，深入到五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)實地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展現(xiàn)狀，以及當前農村合作醫(yī)療實施狀況?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本情況。我縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)，41個行政村。全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院6所(牧業(yè)醫(yī)院1所、中心衛(wèi)生院2所、一般衛(wèi)生院3所);村衛(wèi)生室15所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)61人，占全縣衛(wèi)生系統(tǒng)人員的34%;衛(wèi)生技術人員53人，占全縣衛(wèi)生技術人員的35%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有床位數(shù)25張，千人均床位編制數(shù)2.5張。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經營情況。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計，xx年全縣5所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院的收入(不含財政撥補)略有節(jié)余，通過財政撥補，沒有虧損的衛(wèi)生院。衛(wèi)生院業(yè)務收入構成中，以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況普遍存在。調研組所到衛(wèi)生院，藥的`收入占業(yè)務收入很大的比例。調研中發(fā)現(xiàn)哈爾交的衛(wèi)生院屬于危房，住院部前面突出的平臺一直用兩根大柱子支撐著。
3、縣委、縣政府為民辦實事項目，積極引進新的醫(yī)療設備。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已配備了x光機、b超等相關的儀器。衛(wèi)生院完善了病房生活設施，藥房中配備了基本的日常用藥，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設有村衛(wèi)生室，解決農牧民日常病找醫(yī)生難的問題。
調研組通過實地考察，感到縣委、政府對農村衛(wèi)生工作是重視的，對衛(wèi)生院建設發(fā)展是關心支持的。但從總體上看，農村衛(wèi)生工作發(fā)展嚴重滯后，衛(wèi)生院發(fā)展面臨不少困難，具體表現(xiàn)：
1、基層衛(wèi)生院設備簡陋，危房加固、重建進展緩慢。雖然衛(wèi)生院引進了x光機、b超等設備，由于沒有專家人員的指導，缺乏技術操作人員，許多設備成“花瓶”擺設。診病僅靠“老三件”(聽診器、血壓計、體溫計)。
2、人才缺乏。近年來一直沒有本科畢業(yè)生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，在職的培訓成材后又流向縣城。再加上基層基礎條件差，待遇低，難留人。
3、醫(yī)師老齡化嚴重。平均年齡在38-40歲之間，他們大部分是五六十年代的中專畢業(yè)生，部分醫(yī)師開出的處方已不適用，面臨退休的醫(yī)師，卻因后繼沒有人，遲遲得不到退休。大部分年輕的鄉(xiāng)村醫(yī)師因沒有醫(yī)師資格證，不能開處方。衛(wèi)生院在發(fā)展過程中存在很多問題，這是長期積累形成的。解決這些問題，也需要一個較長的過程，不可能一蹴而就。
由于我縣是個貧困縣，農村經濟基礎相對薄弱，農牧民生活較為困難，對籌集合作醫(yī)療資金熱情不高，造成醫(yī)療業(yè)務量少，村醫(yī)隊伍極不穩(wěn)定，這些都直接影響了農村合作醫(yī)療的鞏固和發(fā)展。出現(xiàn)這些的原因：一是宣傳力度不夠，部分農牧民沒有真正認識到合作醫(yī)療的好處。二是農牧民對醫(yī)療合作有誤解，認為衛(wèi)生院無法生存才出此對策;擔心衛(wèi)生院和醫(yī)生會搞人情關系，看病、報銷不公平。三是鄉(xiāng)、村集體經濟支撐保障困難;有些農牧民幾年未生病報銷，認為吃虧了，借機不參加，農牧民個人繳費拖欠面不斷擴大。
做好農村衛(wèi)生工作直接關系到廣大農民群眾的身體健康，關系到農村經濟和社會的協(xié)調發(fā)展，關系到農民生活質量的提高和農村社會的全面進步。要發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設為切入點，從思想認識、政策、資金、人才技術和管理上，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。
在全面抓好改革創(chuàng)新措施落實的同時，針對農村衛(wèi)生工作點多面廣、情況復雜、任務艱巨的特點，突出抓好一些重點難點工作，以增強實效，帶動全局。要本著“計劃可行、目標可達、措施可做、效果可測”的原則，實事求是、因地制宜地制定各項具體工作目標和任務。
1、縣鄉(xiāng)兩級政府要把加強農村衛(wèi)生工作列為今后工作重點，在財政與政策上切實加以扶持。中央《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》提出“從xx-xx年各級人民政府每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經費主要用于發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)?！笨h鄉(xiāng)兩級政府要落實好中央政策，逐年加大財政對衛(wèi)生投入力度，投入要重點向農村傾斜，確保新增衛(wèi)生經費大部分用在農村，做到增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。
2、加強農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設。如何為農村衛(wèi)生機構培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的人才，是一項十分緊迫而艱巨的任務，必須要認真研究和解決，通過建立完善以下機制，逐步解決：一是建立農村衛(wèi)生人才穩(wěn)定機制，要在事業(yè)留人、感情留人的基礎上，實現(xiàn)待遇留人的突破。進一步完善收入分配和激勵機制，實行一流人才一流報酬。對在鄉(xiāng)級衛(wèi)生機構工作的大中專畢業(yè)生，享受基層衛(wèi)生崗位津貼，津貼從單位節(jié)余中列支，不列入工資基金管理，并在服務期滿一定年限后開始領取。二是建立符合農村需要的人才的培養(yǎng)機制，要重點解決在職培訓成材后流失的問題。對選送外出進修學習人員，要明確任務課題，力爭做到送出去一個人，帶回一項新技術新療法，形成一個特色?？啤?BR> 3、制定規(guī)劃，逐步解決農村衛(wèi)生院危房?？h政府應該每年從財政安排一定專項資金，規(guī)定一定的期限消滅危房，完成其他衛(wèi)生院整體規(guī)劃，為病人提供一個好的就醫(yī)環(huán)境。
4、應該加大宣傳力度穩(wěn)步開展新型合作醫(yī)療工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過在各村主要街道、路口張貼宣傳標語，懸掛橫幅，營造宣傳氛圍。各村委會利用廣播每天對農村合作醫(yī)療的有關政策和具體內容進行宣傳，使農牧民真正從思想上認識到農村合作醫(yī)療的好處。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇十二
xx村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內通過。鎮(zhèn)組織農技、農經等相關人員于xx年元月27日對xx村有關情況進行調研，現(xiàn)在把調研情況作如下報告：
現(xiàn)有55個村民小組，總戶數(shù)542戶，總人口2158人，勞動力860人，在外打工勞動力560人，尚能轉移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產田518畝，糧食種植面積達841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產業(yè)生產情況：企業(yè)6個，其中私營板廠1個，個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產59000公斤，油料生產3000公斤，禽蛋產量28000公斤，蔬菜產量50000公斤，社會經濟總收入1154萬元。第一產業(yè)收入643萬元，第二產業(yè)425萬元，第三產業(yè)86萬元，分別占總經濟收入的55％、37％、8％，主要農產品小麥、玉米、花木，人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農民人均收入3875元，其中外出勞務收入1500元。
村集體經濟薄弱，村集體無經濟收入，干群思想不解放，農民群眾小富即安的思想，沒有積極進取、開拓精神，特別在產業(yè)結構調整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進新品種，不少農民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度，對種植花木認不上，思想守舊，小農意識強，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導致經濟發(fā)展緩慢，今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經濟發(fā)展、使農民及早致富過上小康生活。經濟社會發(fā)展滯后，農民就業(yè)致富門路窄，收入增長困難，發(fā)展生產無資金，無工業(yè)項目，無技術人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無房屋，黨員干部無活動場所。電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對農業(yè)生產造成極大危害。以上各方面原因導致經濟發(fā)展緩慢，農民生產生活難以提高。
1、做大做強花木產業(yè)，擴大花木種植面積，引進高檔花木品種，培養(yǎng)花木經紀人隊伍，搞好花木營銷促進農民收入，搞好土地流轉，搞好花木生產面積，花木面積生產到1000畝。
2、多渠道開展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農村經濟發(fā)展，近期村里招來了一個板材廠，現(xiàn)在已經在籌建中，需要資金50萬元，要求上級扶持。搞好生產勞動力的轉移就業(yè)，xx年－xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過多種渠道發(fā)展經濟增加農民收入，到20xx年實現(xiàn)農民人均收入達到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設好，搞好黨員活動室。
4、搞好村莊規(guī)劃，開好一道溝，鋪設村中心路和村內道路，預計到20xx年村內全部鋪設水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專人進行規(guī)劃。
5、搞好水利建設，開挖好田間一套溝，修復好村電站，保證農田旱澇保收，提高農業(yè)生產能力。
進一步擴大生產規(guī)模，以廠帶動其它項目的發(fā)展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進花木生產，提高農民積極收入。搞好資金籌措，按項目落實責任，由專人負責，確保各項工作落實到實處。
1、村無房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。
2、村板材廠生產，資金短缺，要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄，要求加寬，村內道路鋪設資金困難，要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復電站。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步了解我縣鄉(xiāng)村文化陣地建設和作用發(fā)揮情況，縣人大常委會將鄉(xiāng)村文化陣地建設情況調研列入*年工作安排，于*月份成立調研組，在分管主任帶領下，對近幾年我縣鄉(xiāng)村文化陣地建設情況開展了調研。調研組一行先后到冶溪鎮(zhèn)、主簿鎮(zhèn)實地察看鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心以及村文化陣地建設情況，召開由市、縣人大代表,發(fā)改委、財政局、文化旅游局等部門負責人，縣、鄉(xiāng)文化工作者和文藝骨干代表參加的座談會，聽取了縣文化旅游局關于鄉(xiāng)村文化陣地建設情況匯報并征求對鄉(xiāng)村文化陣地建設工作的意見和建議?，F(xiàn)將有關調研情況報告如下：
近年來，我縣高度重視鄉(xiāng)村文化陣地建設，不斷加大文化經費投入，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化基礎設施和文化人才隊伍建設，舉辦豐富多彩的文化娛樂活動，全縣公共文化服務體系已基本建成,公共文化服務水平得到提升，城鄉(xiāng)居民精神文化生活得到改善。我縣先后獲得國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作先進縣、中國民間文化藝術之鄉(xiāng)和全國群眾體育先進單位等榮譽稱號。
（一）文化陣地設施逐年改善?，F(xiàn)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心*個，其中一級站*個、二級站*個、三級站*個。*年，我縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心基礎設施改善工程和公共服務水平提升工程，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心補充了圖書，更新了文化器材。*個村都設有農家書屋、文化活動室、文化信息共享工程室和小型室外活動場所，其中*個村按照“七個一”、“八個有”的標準，建成了村級綜合文化服務中心。
*年新增鄉(xiāng)村文化建設經費*萬元(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體設施建設經費*萬元、村級綜合文化服務中心建設經費*萬元、紅色文化建設專項資金*萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心年度免費開放經費由*萬元提高至*萬元)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)財力安排*—*萬元不等的年度文化工作經費，基本滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基本公共文化服務的經費需求。
聘用國保、省保單位文物保護員*人。全縣共有社會體育指導員*人，其中國家級*人、一級*人。
（四）節(jié)慶文化活動異彩紛呈。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)等節(jié)日都因地制宜地舉辦一些文娛活動，其中舞龍舞獅展示、民間燈會、體育比賽等文體活動倍受農民群眾歡迎。一些鄉(xiāng)村依托文化陣地，積極開展社會主義核心價值觀宣傳教育，弘揚孝道文化和傳統(tǒng)美德，開展好婆婆、好媳婦、身邊好人、道德模范、最美農家等評選活動，以身邊典型引導村民崇德向善、孝老敬親，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，同時組織文藝愛好者自編自演文藝節(jié)目，宣講*，使群眾在參與中實現(xiàn)自我教育、自我提高。如冶溪鎮(zhèn)注重慈孝文化品牌建設，主簿鎮(zhèn)大力推進“文化活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，打造“一鎮(zhèn)多品、一村一特”的文化陣地，在當?shù)赜绊戄^大。
縣文化館每年組織送戲下鄉(xiāng)、文化進社區(qū)近*余場；
*高腔傳承中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出*場。在部分村鎮(zhèn)，村民們不但能演節(jié)目，還在文化工作者的指導下，自己編出精彩節(jié)目，辦起村級小班社，并配合送戲下鄉(xiāng)工作登臺演出。
近幾年，我縣鄉(xiāng)村文化陣地建設工作雖取得了很大成效，公共文化服務水平也有了很大提升，但通過調研，發(fā)現(xiàn)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
安排用于農家書屋日常免費開放管理資金較少，每村每年僅*元，一些兼職管理人員不愿干，或是消極應付，部分農家書屋長年不開放，形同虛設，文化陣地作用未能充分發(fā)揮。
（二）設施建設有欠賬。到*年底已建成的村級綜合文化服務中心共*個，占全縣村（社區(qū)）*%，加上今年新建的*個，到年底覆蓋率僅為*%，低于全省*年*%的平均水平。到*年，我縣村（社區(qū)）綜合文化服務中心建設覆蓋率需達到*%左右，建設任務較重。
村級文化管理員由村干兼職的占*%，常常因為村務而無暇顧及文化工作，造成管理不到位。部分鄉(xiāng)村文化工作人員不熱愛文化工作，缺少內生動力，工作積極性差，得過且過。因多年未招錄專業(yè)文藝人才，活躍在鄉(xiāng)村文化陣地上的文藝骨干多為中老年人，人才梯隊形成斷層。
（四）供需對接常脫節(jié)。在文化惠民工程實施過程中，盡管建立了群眾文化需求反饋機制，但文化項目與農民群眾文化需求有效對接仍然不足，脫節(jié)現(xiàn)象時有發(fā)生，如配送的圖書不對群眾“味口”，“送戲進萬村”因經費和時間限制，不能全部在農閑時安排，觀看人數(shù)較少，流于形式，針對群眾需求的文藝輔導力量不足。
（五）紅色文化和傳統(tǒng)文化挖掘力度不夠，文化與旅游融合度不高,文化產業(yè)發(fā)展滯后。*的紅色文化極其豐富，但許多僅僅停留在遺址上，未能充分挖掘和保護。我縣的孝慈文化、民俗文化、非遺文化和禪宗文化等都亟待挖掘和傳承。文化產業(yè)發(fā)展滯后，文化和旅游的融合度不夠，文化在助推全域旅游、促進鄉(xiāng)村振興方面作用不夠突出。
黨的十八大以來，習近平總書記就農村文化建設提出一系列新思想新觀點新要求，為我們加強鄉(xiāng)村文化陣地建設提供了根本遵循。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從實際出發(fā)，久久為功，不斷提升文化陣地建設水平。
要把文化陣地建設納入鄉(xiāng)村建設整體規(guī)劃，明確工作目標，任務到人，進一步強化一把手抓陣地建設的責任意識。
組織文藝工作者、業(yè)余文藝骨干，進入鄉(xiāng)村開展文藝輔導，培養(yǎng)壯大鄉(xiāng)村文藝骨干隊伍。研究出臺專門補貼辦法，對文化能人、非遺文化傳承人等給予一定經濟補助，支持他們發(fā)揮特長、施展才華，提高他們的服務能力和工作積極性。要加大培養(yǎng)文化志愿者的力度特別是中小學生中培訓一批會講*故事的解說員，弘揚*紅色文化和地方特色文化。
對照文化惠民工程實施細則要求，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織舉辦農民群眾廣泛參與的各類文體活動，確保鄉(xiāng)村農村陣地更加有效地服務群眾、服務社會。群眾文化活動要大力弘揚社會主義核心價值觀，追求健康向上，唱響主旋律、傳播正能量、弘揚新風尚。
（五）積極推進文旅融合，大力發(fā)展文化產業(yè)。一是挖掘紅色文化，開展鄉(xiāng)村紅色旅游。我縣紅色資源豐富，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有紅軍足跡，都有讓人心靈受洗禮的紅色故事。要切實改變紅色資源挖掘“少心、少人、少錢”的現(xiàn)狀，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主抓，部門配合，抽調和聘用合適人員組成專班，安排專項經費，做實本地紅色文化挖掘工作，積極發(fā)展紅色旅游，共同精心打造“紅色*”品牌。二是積極挖掘地方傳統(tǒng)特色文化、禪宗文化，促進文化與旅游融合。積極與縣內重點景區(qū)對接，以政府購買服務的方式，鼓勵民間藝術團體在景區(qū)開展*高腔、黃梅戲、演獅舞、鼓書、*翠蘭制作技藝等具有鮮明*特色的表演活動，吸引游客，為*旅游增添文化色彩。要進一步挖掘和弘揚禪宗文化，做好宗教和旅游結合文章，助推全縣經濟社會發(fā)展。三是大力發(fā)展文化產業(yè)。要通過招商引資、社會融資等方式撬動民間資本，借助社會力量，整合資金，大力發(fā)展文化產業(yè)，以文化產業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇十四
鄉(xiāng)村醫(yī)生是三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網的網底，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設是提升鄉(xiāng)村醫(yī)生服務水平、搞好基層衛(wèi)生服務的關鍵所在，近幾年，__縣以醫(yī)改為契機，在優(yōu)化資源配置、提高經費保障、強化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設方面取得了一些成績，同時也存在一些問題，現(xiàn)將鄉(xiāng)村醫(yī)生管理模式探討如下：
__縣位于江西省西部，__市北部。東臨本省宜春市，南與__經濟開發(fā)區(qū)、湘東區(qū)山水相連，西與湖南省醴陵接界，北與瀏陽市相依；全縣南北長45千米，東西寬25千米，總面積721.11平方千米，總人口49萬，全縣轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，154個行政村；全縣設有縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位6個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫保健站9個，民營醫(yī)療機構1個，村衛(wèi)生室（所）380所，注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生723人，其中具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生及執(zhí)業(yè)醫(yī)生資格的有109人，年滿60歲已享受鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障的對象185人，未注冊為鄉(xiāng)村醫(yī)生的村級保健員212人，本縣自籌解決村級保健員養(yǎng)老保障112人，全縣每千人擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生1.48人。
根據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構校驗管理辦法》和《診所基本標準》，對村衛(wèi)生所及個體診所開展全面復核清理工作，將相關信息統(tǒng)一錄入“江西省衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)”，從加強制度建設、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴抓消毒隔離、杜絕感染事故，打擊非法行醫(yī)行為、凈化醫(yī)療市場，加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、完善監(jiān)管體系，舉辦鄉(xiāng)村醫(yī)生協(xié)會、強化行業(yè)自律等方面規(guī)范了鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)行為，并開展了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范化管理建工作，及鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核工作，為創(chuàng)造優(yōu)質服務提供了平臺。
1.合理提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入。建議省、市加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的投入，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工作待遇。一是要提高鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補助標準，尤其是鄉(xiāng)村醫(yī)生補助及基藥零差率銷售補助，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生收入不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同等工作人員收入水平，以穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，充分調動鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性。二是制定優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生獎勵辦法，對扎根農村并在農村等方面做出顯著成績和突出貢獻的優(yōu)秀鄉(xiāng)醫(yī)可加大獎勵力度。三是積極落實農村邊遠地區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)津貼補助制度。向邊遠、偏遠的山區(qū)和艱苦地區(qū)傾斜，距城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心越遠、交通越不便利的地方，津貼補助額度應越高，對于村級保健員予以政策傾斜。
2.提升鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務水平。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務水平是搞好農村醫(yī)療衛(wèi)生服務基礎。一是有針對性地對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行適宜技術推廣，增強基層服務的實用性。二是制定優(yōu)惠政策鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學歷教育，對獲得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的，給予一次性獎勵；三是在免費短期培訓的基礎上多提供脫產進修培訓的機會，并適當給予誤工、交通、食宿等補助，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生參訓率和培訓質量。四是根據(jù)雙向自愿選擇，返聘農村退休醫(yī)生，充分發(fā)揮其豐富的工作經驗和職業(yè)技能，鼓勵老醫(yī)師以老帶新，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合服務水平。
3.提振鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍活力。理順農村醫(yī)藥衛(wèi)生體制、機制，逐步解決所積累的遺留問題和現(xiàn)實問題。一是全面推行鄉(xiāng)村一體化管理。將村衛(wèi)生室納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務、藥品、財務等實行一體化管理，在具備執(zhí)業(yè)資質的前提下實施人員互動、同工同酬。二是合理設置鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)資格認證體系，單獨開設針對鄉(xiāng)村醫(yī)生的.考試和認證體系。三是把村衛(wèi)生室納入新農合門診機構，降低報銷門坎，其報銷比例應不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，切實解決廣大農民看病難、看病遠、看病貴的問題，要注重解決藥物配送不全、價格偏高和原下架非基本藥物的處置問題。四是適當拓寬進入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍渠道，比如出臺允許確有一技之長人員、符合2004年注冊條件人員補注冊及中專以上醫(yī)學相關專業(yè)畢業(yè)人員可以進入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍等政策，以提振鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的活力。
4.增強村衛(wèi)生所的承載能力。我縣目前95%以上的村衛(wèi)生所均是以家庭式方式舉辦的，場所在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里，人員均是自家人，有一定的局限性，建議國家出臺政策、加大投入，由村委會無償提供土地，國家投資建設公立的村衛(wèi)生所，整合全村鄉(xiāng)村醫(yī)生資源，集體辦公，提高承載能力和服務能力。
5.引入鄉(xiāng)村醫(yī)生激勵機制。建議根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的從業(yè)年限、是否取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師及當?shù)厝罕姖M意度等指標拉開鄉(xiāng)村醫(yī)生補助檔次，激勵鄉(xiāng)村醫(yī)生更好地搞好服務。
6.關愛村級婦幼保健員。村級婦幼保健員的前身是接生員，在未全面實施住院分娩的年代，她們承擔了農村婦女分娩的全部職責，實施住院分娩后她們轉型為村級保健員，承擔了育齡婦女保健、孕產婦篩查、產后訪視等工作，但由于她們沒有固定的執(zhí)業(yè)場所，沒有一定數(shù)量的藥品和器械，2004年實施鄉(xiāng)村醫(yī)生網上注冊時絕大部分沒有注冊成鄉(xiāng)村醫(yī)生，不能享受現(xiàn)行的各項鄉(xiāng)村醫(yī)生補助，而我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生大部分為男性，不方便開展村級婦幼保健工作，因而基層級婦幼保健工作又離不開她們，建議國家出臺政策關心這一特殊群體，使她們能享受鄉(xiāng)村醫(yī)生的同等待遇。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇十五
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，通俗地講，就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應用。旅游行業(yè)管理，按照有關專家的解釋，就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī)，引導旅游發(fā)展方向，建立市場規(guī)則，協(xié)調、監(jiān)督和維護市場秩序，規(guī)范旅游企業(yè)行為，達到提高旅游服務質量和經濟效益的目的”。以此類推，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織，以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關要素為管理對象，通過運用行政、法律及經濟手段，建立市場規(guī)則，協(xié)調、監(jiān)督和維護市場秩序，規(guī)范經營者行為，以達到提高鄉(xiāng)村旅游服務質量、增強經濟效益及實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關鍵的因素之一，其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要有兩類：
一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚，尚處在初期階段，存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題，如設施需要完善，經營需要規(guī)范，規(guī)則需要建立，秩序需要維護，行業(yè)標準需要確立，這些工作必須且應當由政府來支持、推動，離開了政府的主導，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重，步履維艱。
二是行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會是鄉(xiāng)村旅游經營者自發(fā)成立的市場中介性組織，是政府管理職能的延伸，其實質是介于政府和經營者之間的非政府行業(yè)管理機構。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經營管理的不斷完善，政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉變，行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。
規(guī)范作用。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復建設、生態(tài)破壞、經營紊亂、競爭無序等問題，政府部門通過行業(yè)管理，建立服務標準，規(guī)范企業(yè)行為，查處違法問題，制止無序競爭等，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展營造健康有序的市場環(huán)境，起著指導作用。鄉(xiāng)村旅游經營的主體大多是當?shù)剞r民，普遍素質不高，信息閉塞，觀念落后，知識缺乏，嚴重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對此，政府部門或行業(yè)協(xié)會的管理，一個重要的方面就是通過推廣管理經驗、指明發(fā)展方向、提出改進意見等指導幫助農民提高經營管理的能力和素質，使其在實踐中少走彎路，多出成效，讓旅游資源優(yōu)勢盡顯，充分發(fā)揮。
服務作用。鄉(xiāng)村旅游因經營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復雜性，決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應重在扶持與服務，著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導向性資金投入力度，不斷完善旅游基礎設施，使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調發(fā)展，整體推進；積極提供信息支持，開闊發(fā)展視野，使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機，把握主動；組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳，進一步擴大目的地知名度。
調控作用。鄉(xiāng)村旅游各產業(yè)要素，彼此依賴性強，哪一方面缺失或不完善，都會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力，甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應當全面把握各要素發(fā)展情況，并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡，適度抑制過快行業(yè)，扶持發(fā)展滯后行業(yè)，確保資源合理配置，有效整合，協(xié)調發(fā)展，整體推進。
監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方，甚至存在著不合法的事情，需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查，確保經營者守法經營，不斷改進經營水平，提高服務質量，增強鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力。
權威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機構，普遍權力小、地位低，在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心，缺乏應有的權威。造成旅游行政管理部門權威性小，一是國家旅游法律法規(guī)不健全，管理缺乏有力的法律法規(guī)支持；二是鄉(xiāng)村旅游中有關資質認定、項目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關鍵環(huán)節(jié)，旅游行政管理部門無權過問，經營中出了問題往往拍不了板，定不了調。如有的家庭旅館經營多年卻從未繳稅，旅游行政管理部門只能提醒督促，最終還得協(xié)調其他部門解決。
管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理，重數(shù)量、輕質量的現(xiàn)象，許多地方沒有制定具體的鄉(xiāng)村旅游管理辦法，如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進入市場應具備的條件，市場監(jiān)管措施，安全保障等都沒有做出明確規(guī)定，行業(yè)管理缺乏依據(jù)，隨意性大，致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐，造成鄉(xiāng)村旅游許多項目未能納入行業(yè)管理的范圍。
1、提高旅游行政管理部門的權威性。提高旅游行政管理部門的權威，不僅是加強鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求，同時也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機構，除現(xiàn)有的職權外，根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管的需要，應適當擴大一些行業(yè)管理職權。
如重點景點和重大旅游建設項目的初步設計審查權；鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權；鄉(xiāng)村旅游景點（線路）的審批權；旅游價格審批權；牽頭組織開展旅游市場的監(jiān)察權等等。此外，加大旅游行政執(zhí)法力度，提高旅游質量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費者保護機制，扎實做好旅游投訴服務工作，依法維護旅游經營者和旅游消費者的合法權益，通過實實在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經營者和游客心目中的威信。
2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機制。在當前國家旅游法律法規(guī)還不健全，旅游市場中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下，要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場，僅僅靠旅游行政管理部門是遠遠不夠的，必須依靠全社會力量，需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結合的路子，且必須建立長效機制，使二者結合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的`成功經驗，當前市縣旅游局應下設旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊，長期抽調公安、工商、交通、技術監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加，進行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊由旅游行政管理部門直接領導，但業(yè)務上接受各相關部門的指導。各部門人員的身份不變，編制不變，工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領導。
3、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。當前，社會監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視，成為各旅游目的地加強和改進旅游行業(yè)管理的一個重要手段。一方面，建立舉報制度。旅游行政部門開設鄉(xiāng)村旅游舉報、投訴熱線電話，隨時受理有關鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經營及服務等方面的舉報和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設立舉報箱，實行舉報獎勵制度，使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面，強化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強大的特點，對旅游經營中的違規(guī)行為進行曝光，借助新聞的力量實現(xiàn)行業(yè)管理的目標。
4、加強行業(yè)協(xié)會建設。行業(yè)協(xié)會是旅游市場體系的一個重要組成部分，也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標志。健全的旅游市場體系及市場運行、管理機制，離不開行業(yè)協(xié)會。一方面，政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會一定的權力。行業(yè)協(xié)會是獨立于政府的一種社會中介組織，是平等的法律主體，有權力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動。對此，政府及有關部門，可讓行業(yè)協(xié)會參與政府的一些行業(yè)管理職能，讓行業(yè)協(xié)會以協(xié)會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和行業(yè)檢查評比活動等。這樣，可以增強行業(yè)協(xié)會的權威，使其更好地發(fā)揮作用。另一方面，加強對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人的培訓。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人及其工作人員大都為當?shù)剞r民，缺乏行業(yè)協(xié)會相關知識和業(yè)務技能，通過培訓增強他們的法律意識和民主觀念，提高他們的組織領導水平和協(xié)調能力，讓協(xié)會真正起到政府、經營者、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇十六
隨著清潔鄉(xiāng)村活動的深入開展，如何處理日益增多的建筑垃圾處理成為擺在我們面前的一道難題。目前，我縣尚未制定相應的規(guī)章制度，在建筑垃圾管理方面相對薄弱?；谝陨锨闆r，我組織駐aa鎮(zhèn)工作隊全體隊員開展了aa鎮(zhèn)建筑垃圾產生、分布及管理等情況的綜合調研。通過調研，我們認為很有必要規(guī)范建筑垃圾的管理。
一、建筑垃圾對環(huán)境的影響。
（一）占用土地，降低土壤的質量。隨著建筑垃圾量的增加，建筑垃圾堆放點在增多，面積也在逐漸擴大，建筑垃圾中的某些成分逐漸滲透進入土壤改變土壤的組成，破壞土壤的結構，降低了土壤的生產力。
（二）影響空氣的質量。建筑垃圾在堆放過程中，在溫度、水分等作用下，某些有機物會發(fā)生分解，產生有害氣體；一些腐敗的垃圾會產生腥臭，細菌、粉塵會隨風飄散，造成空氣的污染；少量可燃的建筑垃圾在焚燒過程中會產生有毒的致癌物質，會對空氣造成二次污染。
（三）污染水域。建筑垃圾在堆放或填埋過程中，受發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷，以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出污水，會造成地表水和地下水的嚴重污染。垃圾滲濾液中不僅含有大量的有機污染物，而且還含有大量的金屬和非金屬污染物，水質成分復雜，一旦進入飲用水源，將會對人體產生很大的危害。
（四）影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生。大量的城市建筑垃圾堆放雜亂無章，占用很多城市空間，與城市整體形象極不協(xié)調。工程建設過程中未能及時轉移的建筑垃圾往往成為城市的衛(wèi)生死角，嚴重影響清潔鄉(xiāng)村活動的縱深開展。
二、aa鎮(zhèn)建筑垃圾管理現(xiàn)狀。
aa鎮(zhèn)建筑垃圾處臵尚處于起步階段，雖然采取了一些行之有效的方法，也取得了一定的效果，但是缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)化，很多細化工作并沒有落實到位。主要表現(xiàn)為垃圾隨意傾倒、堆放現(xiàn)象較為嚴重，如瑞雁社區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結合部等地方，就存在著嚴重的建筑垃圾違法傾倒、堆放現(xiàn)象；運輸過程中的撒漏現(xiàn)象也較為嚴重。總的來說，aa鎮(zhèn)建筑垃圾管理呈現(xiàn)以下幾個問題：
（一）管理難度大。隨著我縣城區(qū)的不斷擴大，建筑垃圾日益增多，建筑垃圾監(jiān)管工作任務越來越重，難度越來越大，特別是部分運輸業(yè)主存有僥幸心理，一而再、再而三地從事違章清運活動，致使建筑垃圾亂倒、沿途撒漏等問題突出，難以得到有效根治。
納處理，影響管理效果和效率。
建筑垃圾消納場所的缺乏，使大量的建筑垃圾只得被傾倒在城區(qū)的.各個角落，成了二次污染。
（三）運輸市場混亂。目前，我縣從事建筑垃圾運輸?shù)能囕v越來越多，這些運輸車輛基本上屬于個體運輸車輛，或在一些運輸公司掛靠的車輛，多數(shù)沒有蓬蓋或封閉設施，管理松散，而且參與建筑垃圾清運的車輛也有少部分是無牌無證、車容車況差的“黑車”，運輸成本相對較低。一些建筑工地業(yè)主唯利是圖，全然不顧環(huán)境效益和社會效益，為降低成本，提高收益，有意招攬這樣的低價車參與運輸。這些車輛進入建筑垃圾運輸市場以后，在利益的驅使下，大多是多裝快跑，野蠻運輸，逢路就跑、逢空地就倒，造成建筑垃圾一路拋撒，導致很難監(jiān)控，嚴重影響市容。
（四）部門協(xié)調不夠。建筑垃圾的運輸和管理涉及到多個部門，如：規(guī)劃部門負責建筑垃圾固定消納處臵場的統(tǒng)一規(guī)劃并負責建筑工地源頭的管理；市政管理部門應負責查處建筑垃圾拋灑、偷倒、亂倒等行為；交警部門負責車輛運輸違章的查處，對超載、超速行為嚴厲打擊；公安部門負責執(zhí)法保障。要加強建筑垃圾的管理，各部門必須加強協(xié)調配合，抓好建筑垃圾管理的每一個環(huán)節(jié)，形成管理合力，加強監(jiān)管和執(zhí)法力度。而目前，我縣仍沒有形成各負其責的管理體制，這是導致建筑垃圾亂倒，運輸撒漏嚴重的一個重要原因。
三、出臺相關規(guī)章制度的必要性。
工作真正做到有法可依，有章可循，也有利于改善我市城市環(huán)境衛(wèi)生。
因此，很有必要制定出符合我縣具體實際、針對性強、可操作的地方性規(guī)章制度。通過制定規(guī)范性條例，增強群眾環(huán)保意識，認識到亂倒亂堆建筑垃圾問題的嚴重性，使我縣城市建筑垃圾管理更加規(guī)范有序。
四、意見和建議。
（一）強化建筑垃圾管理工作。盡快出臺《aa縣建筑垃圾管理辦法》，使我縣建筑垃圾管理更為規(guī)范，監(jiān)管依據(jù)更便于操作，更為符合實際。加強行政許可，嚴格建筑垃圾運輸單位的準運條件和資質管理；盡快明確建筑垃圾處臵收費標準。
（二）完善專業(yè)機構及專業(yè)隊伍，建立建筑垃圾長效管理機制。一是成立aa縣建筑渣土管理機構，隸屬縣環(huán)衛(wèi)站，落實人員和專項資金，對城市建筑垃圾、渣土（泥漿）進行有計劃地統(tǒng)一協(xié)調和管理，探索源頭管理、標本兼治的舉措，建立長效管理機制；二是建立執(zhí)法聯(lián)動和協(xié)調機制。逐步建立起以渣土管理部門為主，城管、建設、國土、公安、交警、環(huán)保等多部門共同參與的聯(lián)合管理體制；逐步建立起以城區(qū)為主、城鄉(xiāng)協(xié)調推進的區(qū)域執(zhí)法模式；逐步建立起以市容監(jiān)察支隊處理為主，市政、交通、公安協(xié)同處理的執(zhí)法新模式。
（三）加快建筑垃圾專用消納、綜合利用設施的規(guī)劃建設。盡快啟動建筑垃圾專用消納場的規(guī)劃建設，為城區(qū)及周邊建設工地的渣土提供臨時性的建筑垃圾和渣土轉運的消納場地。
鄉(xiāng)村建設的調研報告篇十七
根據(jù)調查，我區(qū)管理期內省市鄉(xiāng)村之星共有25人。從行業(yè)分布來看，種植養(yǎng)殖行業(yè)6人，占鄉(xiāng)村之星總數(shù)的24%；加工制造3人，占比12%；貿易經營類6人，占比24%；社會管理8人，占比32%；鄉(xiāng)村旅游2人，占比8%。從學歷來看，中專及以上學歷的8人，占32%；中專及以下17人，占68%。從年齡來看，45歲以下僅1人，其余皆45歲以上。
調查顯示，我區(qū)鄉(xiāng)村之星隊伍結構主要呈現(xiàn)以下幾個特點:一是農村復合型人才較多。相當多的既是生產型人才，又是經營型人才;有些既是種植、養(yǎng)殖能手，又是技能帶動型人才，他們是生產、經營等領域的多面手。二是在生產實踐中成才的較多。中等以上專業(yè)學校培養(yǎng)和師承的比較少，較多的是在生產實踐中邊實踐、邊學習、邊總結、邊摸索而成長起來的。三是社會管理型人才較多，主要是村級合作組織管理者，村集體經濟領頭人等。四是年齡結構老化，文化層次偏低。
隨著農村經濟發(fā)展和農業(yè)產業(yè)結構調整，鄉(xiāng)村之星們在帶頭示范、推廣農業(yè)技術、引導農業(yè)結構調整、帶動農民增收致富等方面發(fā)揮了積極的作用，成為農民增收，建設農村小康社會的重要力量。鄉(xiāng)村之星自身具備一定科技素養(yǎng),掌握一定科技知識,其思維方式、經營理念在群眾中起著潛移默化的引領帶頭作用。例如:山東沃行農業(yè)科技有限公司崔文娟，20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開始了她向農業(yè)挖“第一桶金”的夢想。她在村里流轉了550余畝土地，注冊成立了山東沃行農業(yè)科技有限公司，專門種植谷子，經營小米。通過不斷學習反復實踐，崔文娟精心選育出了“焦金黃”等優(yōu)質谷子品種。她種植的谷子不僅產量提高，運用的“糞種調制”方法還有效的提升了谷子的品質，使“蓼塢小米”在色澤、口感、營養(yǎng)價值上都有了很大提升。公司先后成立了淄博鄉(xiāng)裕家庭農場，淄博淄川霖珂農產品專業(yè)合作社，吸收當?shù)?98戶（其中貧困戶、殘疾家庭共計65戶）村民入社，免費發(fā)放優(yōu)質谷種“焦金黃”、傳授種植技巧、簽訂回收協(xié)議。對普通村民以高于市場價5%的價格進行回收，對貧困戶及殘疾人家庭則以高于市場價10%的價格進行回收，極大的激發(fā)了廣大村民谷子種植積極性。公司聘請谷子專家多次對合作社員進行現(xiàn)場指導服務，還經常幫助社員引進農資、農具，讓周邊村民通過技術增產增收，得到了周邊村民的高度稱贊。
鄉(xiāng)村之星在農村經濟發(fā)展中確實發(fā)揮著示范帶頭作用，但在鄉(xiāng)村之星隊伍建設中仍然存在很多不足。
1、人才組成結構不合理，部分人才專業(yè)素質不高。
我區(qū)鄉(xiāng)村之星等農村實用人才總量偏少、文化程度偏低、年齡偏大，總體素質不高。從行業(yè)結構來看，鄉(xiāng)村之星等農村實用人才仍以傳統(tǒng)產業(yè)為主，從事市場營銷、技術推廣等新興產業(yè)人才較少，不足以為農業(yè)產業(yè)化和區(qū)域經濟發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。
建議：一是加大對農村實用人才培訓的投入，加強農村成人教育和農業(yè)職業(yè)教育。圍繞農村經濟發(fā)展實際，大力發(fā)展農村中等職業(yè)教育，興辦與農村經濟緊密聯(lián)系的各類職業(yè)學校，而不只是依靠短期速成培訓，使廣大農村青少年切實接受農村實用技術教育，讓他們成為有技術的職業(yè)農民，在實踐中不斷成長，成為發(fā)展農村經濟的`中堅力量。二是提高培訓力度、開展分類培訓，不斷提升農村人才的競爭力。積極組織農村實用人才交流學習，采取“請進來”和“走出去”等形式，開發(fā)潛能、活躍思想、激發(fā)熱情，促進人才素質的整體提高。
2、從我區(qū)現(xiàn)狀來看，缺乏有效的激勵機制和扶持機制，農村實用人才示范帶動作用沒有得到充分發(fā)揮。
具有輻射帶動作用的農業(yè)龍頭企業(yè)較少，缺少形成專業(yè)村和專業(yè)戶的必要條件，農村經濟合作組織規(guī)模不夠大，吸納農民的能力有限，使得人才在農村發(fā)展的空間不大，造成人才流失。
建議：一是搭建發(fā)展平臺，建立激勵導向機制，激活農村人才隊伍。對農村實用人才擴大生產經營，在土地、信貸、供電等方面給予優(yōu)先考慮，重點扶持。二是探索設立農村人才發(fā)展基金，成立鄉(xiāng)村人才互助會等形式，多渠道籌措資金，幫助解決生產經營中的資金、技術等難題，為農村人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是倡導鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，在創(chuàng)業(yè)立項、土地使用、信貸服務、稅收減免等方面給予優(yōu)惠支持。拓寬服務渠道，引導專業(yè)技術人員、科技人員到鄉(xiāng)村，從事技術研究和技術推廣工作，支持他們參與農業(yè)科技示范園區(qū)建設。
鄉(xiāng)村旅游經濟的發(fā)展，不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，而且要有組織協(xié)調鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力，即行業(yè)管理能力。資源是基礎，管理是手段，豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”，二者缺一不可。資源豐富而管理滯后，其資源的開發(fā)利用就大打折扣，難于實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨特而顯著的作用，可以說，行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究，既是行業(yè)管理本身之所需，更是鄉(xiāng)村旅游提質換檔、實現(xiàn)轉型之必須。