學習方法的總結(jié)是提高學習效果的重要手段，我們應該找到適合自己的學習方法?？偨Y(jié)應該遵循一定的邏輯結(jié)構(gòu)，從整體到細節(jié)，層層深入，使讀者能夠清晰地理解我們的觀點和結(jié)論。總結(jié)范文的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)可以給我們一個參考的框架，但具體的寫作還需要根據(jù)自己的實際情況進行調(diào)整。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇一
中國要強，農(nóng)業(yè)必須要強。應加快推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，構(gòu)建糧食產(chǎn)購儲加銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成大糧食、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通的高質(zhì)量發(fā)展格局。應充分發(fā)揮儲備和進口調(diào)節(jié)作用，增強糧食宏觀調(diào)控能力。
糧食事關國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。黨的_報告提出“全方位夯實糧食安全根基”，這為我國糧食政策指明了方向，給糧食安全提出了更高的要求。未來，要全方位系統(tǒng)性地審視和解決糧食安全面臨的問題，鍛長板、補短板、強弱項，構(gòu)建更高水平的糧食安全保障體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展筑牢底盤，為中國式現(xiàn)代化建設夯實基礎。
黨的_以來，我國全面加強糧食生產(chǎn)、儲備、流通能力建設，有效保障了14億多人的糧食安全，但風險和挑戰(zhàn)仍在。從國際看，當前世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，糧食保護主義明顯上升，不確定難預料因素增多，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生；從國內(nèi)看，糧食生產(chǎn)還存在資源環(huán)境約束、結(jié)構(gòu)性短缺、區(qū)域性不平衡等矛盾。必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，全方位系統(tǒng)性地解決糧食安全的問題，牢牢把握糧食安全主動權(quán)，有效應對重大風險考驗。
中國要強，農(nóng)業(yè)必須要強。加快農(nóng)業(yè)強國建設，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)，推動糧食生產(chǎn)從拼人力畜力拼資源拼環(huán)境拼消耗的粗放式生產(chǎn)方式向可持續(xù)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系建設，補齊中國式現(xiàn)代化短板。全面落實糧食安全黨政同責，突出抓住耕地和種子兩個關鍵，健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，加大南方生產(chǎn)地區(qū)糧食生產(chǎn)扶持力度，著力破解糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性等矛盾，確保糧食產(chǎn)得出、供得上、供得優(yōu)。在確保糧食安全的前提下，落實大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，更好滿足人民美好生活的需要。
針對糧食生產(chǎn)效益低、競爭力不強等問題，應加快推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，構(gòu)建糧食產(chǎn)購儲加銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成大糧食、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通的高質(zhì)量發(fā)展格局。例如，黑龍江、河南、山東、安徽等主產(chǎn)區(qū)以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，不斷做大做強糧食產(chǎn)業(yè)，從“大糧倉”變身“大廚房”，從糧食生產(chǎn)大省邁向糧食經(jīng)濟強省，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，更好地保障國家糧食安全。
針對糧食市場頻繁波動等情況，應強化糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障，充分發(fā)揮儲備和進口調(diào)節(jié)作用，增強糧食宏觀調(diào)控能力。加快構(gòu)建與大國地位相符的國家糧食儲備體系，以儲備的確定性來應對經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的不確定性和不穩(wěn)定性。目前，我國推動形成了政府儲備和企業(yè)社會責任儲備有機結(jié)合、互為補充的糧食儲備格局，儲備實力不斷增強，儲備布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，嚴懲涉糧腐敗，守護管好“大國糧倉”，確保平時備得足、儲得好，關鍵時刻調(diào)得出、用得上。增強全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風險管理能力，推動糧食進口來源地和品種多元化，確保糧食買得到、運得進。加強糧食宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮糧食儲備“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用，確保糧食市場平穩(wěn)運行，既要防止“谷賤傷民”，也要避免“米貴傷民”，真正做到“為耕者謀利，為食者造?！?。
我國糧食安全的藍圖已經(jīng)繪就。只要堅定信心、篤行不怠，黨政同責、上下一心，擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，全方位夯實糧食安全根基，才能把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇二
近年來，全球糧食市場價格劇烈波動，全球糧食不安全狀況進一步加劇。聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)顯示，超過30億人無力負擔健康膳食，23億人處于中度或重度糧食不安全。
業(yè)內(nèi)專家表示，從價格的形成機制看，全球糧食供求關系總體平衡，期末庫存消費比遠高于18%的國際糧食安全警戒線。此輪糧食市場動蕩并非供求失衡所致，而與資本投資炒作等因素相關。
“目前，全球的糧食安全問題成因比較復雜，不單純是由于氣候變化、自然災害等導致減產(chǎn)，還因糧食金融化、能源化以及地緣政治沖突等更為復雜的世界經(jīng)濟政治因素疊加造成?！敝袊嗣翊髮W農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授程國強說。
面對風險挑戰(zhàn)，我國始終堅持“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，確保國家糧食安全，也為世界糧食安全貢獻中國力量。
改革開放以來，我國堅持自力更生，用不足全球9%的土地實現(xiàn)了約占世界1/4的糧食產(chǎn)量，養(yǎng)活了世界近1/5的人口。
數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，谷物自給率超過95%，不僅牢牢把飯碗端在自己手上，而且還為全球糧食安全貢獻重要力量。
與此同時，我國積極推廣糧食生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、貿(mào)易、節(jié)糧減損等技術和經(jīng)驗，幫助發(fā)展中國家提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和糧食安全水平，為維護世界糧食安全貢獻中國智慧。
記者了解到，自1979年開始的40多年來，中國雜交水稻已在亞洲、非洲、美洲的數(shù)十個國家和地區(qū)推廣種植，年種植面積達800萬公頃，平均每公頃產(chǎn)量比當?shù)貎?yōu)良品種高出2噸左右。在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)應用了糧食和飼料儲藏及加工設備，大米、雜糧、茶葉、果蔬分級等農(nóng)產(chǎn)品智能分選設備，碼垛機器人、自動裝車等智能裝備產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效率。中國向多個國家進行1500多項技術推廣和示范，帶動項目區(qū)平均增產(chǎn)40%至70%，超過150萬戶小農(nóng)戶從中受益。
此外，中國還積極參與全球糧食安全治理，遵守世貿(mào)組織規(guī)則，積極倡導多邊、雙邊貿(mào)易合作，為維護世界糧食安全貢獻中國方案。
例如，推動國際社會加強政策協(xié)調(diào)，從全球?qū)用嫣嵘Z農(nóng)治理能力，推動各國在糧食減損、運輸、檢疫、進出口貿(mào)易等方面形成合理的國際規(guī)則，促進形成公平公正的國際糧食市場秩序;努力推動履行世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》，呼吁各國保持全球糧食貿(mào)易開放，敦促取消單邊制裁，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，呼吁給予發(fā)展中國家更多政策空間。
“應對日益嚴峻的全球糧食安全風險，全球必須加強合作、協(xié)力應對。”程國強說，中國始終堅持將保障糧食安全放在首位，也致力于將這些經(jīng)驗分享給世界，積極參與全球糧食安全合作和治理。
“我們有充足的理由相信，中國完全有能力保障糧食供給，端牢中國飯碗。我們對中國在保障國家糧食安全方面取得的顯著成就表示贊賞。我們期待中國在促進全球糧食安全和實現(xiàn)‘零饑餓’這一可持續(xù)發(fā)展目標兩方面發(fā)揮更大的作用?！甭?lián)合國糧農(nóng)組織駐華代表文康農(nóng)在2022年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周線上宣傳活動視頻致辭中說。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇三
[摘要]當前形勢下，我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出一些新勢頭，是對我國非公經(jīng)濟的發(fā)展方向的進一步深化。因此，如何解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，把握非公經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，對于進一步促進我國非公有制經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
[關鍵詞]非公有制經(jīng)濟矛盾問題對策
一、制約我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和問題
在“十一五”期間，我國非公有制經(jīng)濟獲得了較快發(fā)展，但與20世紀90年代中后期相比，其增長速度是下降的。從這種情況可以看出，我國非公有制經(jīng)濟當前發(fā)展面臨著一系列矛盾和問題。
1、行政性壟斷和政策制約現(xiàn)象的存在，仍妨礙著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，黨中央、國務院制定頒布了一系列有關非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策。進一步明確了促進我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施，為我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了政策保障。政策是好的，但在具體執(zhí)行過程中，往往會出現(xiàn)“上令難下行”的情況，各地方政府和企業(yè)主管部門展開資源配置權(quán)的爭奪，不僅妨礙了非公有制企業(yè)的正常進入和市場的公平競爭，而且加劇了政策間的相互制約。
2、非公有制中小企業(yè)融資難問題依然嚴峻。我國非公有制中小企業(yè)融資特點，第一，在各級政府部門的努力下，雖然短期資金融通難度降低，但長期權(quán)益性資本嚴重缺乏；第二，在現(xiàn)代金融體系中，大多數(shù)的金融機構(gòu)主要面向大型企業(yè)，以非公有制中小企業(yè)為金融服務對象的中小金融機構(gòu)發(fā)展滯后，服務范圍、服務品種和服務質(zhì)量難以滿足企業(yè)需要；第三，一些執(zhí)法和審計部門在觀念上依然存在著所有制差別的問題，主要體現(xiàn)在貸款難易程度和貸款出現(xiàn)壞賬的法律追究方面。在實際工作中的確存在著對國企貸款出現(xiàn)壞賬時不予追究、對私企貸款出現(xiàn)壞賬時就要追究法律責任的不公現(xiàn)象。在我國，98%以上的非公有制企業(yè)是中小企業(yè)，由于中小企業(yè)可用于抵押的不動產(chǎn)少、企業(yè)資信度低等問題制約，其貸款要求難以得到商業(yè)銀行的認可。如何采取各種措施更好地解決非公有制中小企業(yè)融資難的問題，不僅是“十一五”時期非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨的難題，而且還將會繼續(xù)影響和制約“十二五”時期非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。
3、企業(yè)過多重視橫向兼并與重組，注重做大而忽視做強，這是非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個巨大挑戰(zhàn)。總結(jié)改革開放以來特別是“十一五”時期以來的經(jīng)濟實踐，我們不難發(fā)現(xiàn)，在我國經(jīng)濟生活中存在這樣一種傾向，即非公有制企業(yè)先追求做大、后重視做強的傾向。而且，在這個過程當中，多數(shù)得企業(yè)不約而同的選擇了借橫向兼并與重組做大、做強的戰(zhàn)略。調(diào)查結(jié)果表明，橫向兼并與重組雖然有助于企業(yè)規(guī)避市場競爭風險，有助于企業(yè)規(guī)模的平面擴張、企業(yè)資本規(guī)模的簡單廣化，然而卻無助于企業(yè)核心技術的實質(zhì)性提升和企業(yè)資本的根本性深化。
二、現(xiàn)階段推進我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展的對策
1、轉(zhuǎn)變觀念，完善政府職能，進一步推進國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。創(chuàng)造公平的市場環(huán)境，打破行政壟斷，消除政策之間相互制約。要努力貫徹黨中央、國務院已頒布實施的有關鼓勵、支持、引導個體私營等非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展政策，通過完善國有資產(chǎn)管理體系，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面采取措施，保證實現(xiàn)公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的公平競爭環(huán)境。構(gòu)建和完善各種所有制經(jīng)濟平等參與、平等競爭、共同發(fā)展的政策環(huán)境和市場秩序。加快社會主義法制建設，要完善保護非公有制經(jīng)濟的法律，使各經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為在法律的約束下進行，進一步排除企業(yè)進入壁壘，放寬市場準入條件，切實保證實現(xiàn)投資主體的多元化，形成多種所有制公平參與、平等競爭的良性競爭格局。
2、針對我國中小企業(yè)融資難的問題，我們要進一步深化金融體制改革，圍繞建立符合中小企業(yè)發(fā)展要求的融資機制這一中心，通過采取多種措施鼓勵社會資本參與金融機構(gòu)重組改造和推進民間金融合法化進程，促進中小金融機構(gòu)發(fā)展有效化解中小企業(yè)融資難題。因此，要盡快建立健全中小企業(yè)資信評估標準和評估機制，引導中小企業(yè)健全優(yōu)化財務制度，提升這類企業(yè)的融資能力。
3、要進一步完善促進各類中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，鼓勵機制體制創(chuàng)新，增強其發(fā)展的活力和競爭力。要引導家族式企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，形成民主決策機制和現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。鼓勵家族企業(yè)實行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改造，重點是對引導家族企業(yè)積極建立有效吸納社會資本參與企業(yè)發(fā)展的體制機制的創(chuàng)新。使更多的社會資本進入企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量，并且促進就業(yè)。進一步完善和加強知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵非公有制企業(yè)建立科學有效的薪酬激勵機制，人力資本是第一生產(chǎn)力，是生產(chǎn)力中最活躍的因素，非公中小企業(yè)要加大人力資本投入，進而提高企業(yè)技術創(chuàng)新和市場開發(fā)能力。走出家族企業(yè)的發(fā)展“瓶頸”，發(fā)展成為適應社會主義市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)代企業(yè)。
4、采取措施大力轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式，鼓勵非公有制企業(yè)依靠縱向兼并和重組實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴大和競爭力的提升。企業(yè)縱向兼并和重組以生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化分工與協(xié)作為基礎。企業(yè)應該變更先做大后做強的觀念，應該先做強再做大，企業(yè)縱向兼并和重組則可以實現(xiàn)首先做強然后再做大。政府要制定相應的政策法規(guī)，大力鼓勵企業(yè)開展縱向兼并和重組，特別是鼓勵大型的非公有制企業(yè)著力開展面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游雙向和價值鏈高端的兼并和重組。通過此種類型的兼并和重組推動企業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，形成企業(yè)產(chǎn)業(yè)之間關聯(lián)度較高、產(chǎn)業(yè)鏈較長、市場競爭力較強的企業(yè)發(fā)展與擴張路徑。當然，在企業(yè)規(guī)模擴張的過程中，還要特別注意探究企業(yè)規(guī)模擴張的適度邊界，以避免企業(yè)借兼并與重組的機會謀求經(jīng)濟壟斷形成新的超經(jīng)濟力量，妨礙市場的公平競爭和有序發(fā)展，扭曲市場配置資源的基礎性作用，造成新的經(jīng)濟和社會資源浪費。
參考文獻：
[1]《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，國發(fā)2010年5月
[2]劉迎秋趙三英余慧倩：《論進一步促進我國非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展》，中國社會科學院研究生院學報[j]。2010年5月第3期（總177期）
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇四
[摘要]近年來，中國經(jīng)濟發(fā)展迅猛。中國經(jīng)濟在穩(wěn)定發(fā)展的同時也面臨著來自多方面的經(jīng)濟金融問題的沖擊。只有正確處理好這些沖擊，中國經(jīng)濟的高速發(fā)展才持久。在實際中，中國政府在宏觀調(diào)控中采用了一系列財政政策和貨幣政策以確保中國經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
[關鍵詞]經(jīng)濟形勢財政政策貨幣政策
一、中國近年的經(jīng)濟情況：
自20xx年下半年以來，中國的經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)了放慢的趨勢，2011年，雖然我國的經(jīng)濟增長速度從一季度、二季度到三季度，增長有所下滑，但經(jīng)濟平均或者累計依然保持了接近10%的增長速度，這是非常不容易的。然而近來，中國經(jīng)濟似乎出現(xiàn)了人們不愿看到的通脹趨勢。2011年，一項面向100位經(jīng)濟學家和企業(yè)家的問卷調(diào)查顯示，接近九成的被調(diào)查者認為當前中國的通脹情況比較嚴重（占73%）或已經(jīng)非常嚴重（占15%左右）。這折射出當前大家對通脹有著相當普遍的感受和擔憂。該調(diào)查同時顯示，有不到四成（38%）的人認為，明年中國經(jīng)濟的首要任務是遏制通貨膨脹的進一步加劇。也就是說，盡管大部分都同意通脹已經(jīng)是個嚴重問題，但并不主張將抑制通脹放在首位。
二、中國政府在應對經(jīng)濟金融問題時采取的政策措施：
（一）在政策方面
為了應對金融危機帶來的經(jīng)濟下行壓力，中國在20xx年實行了積極的財政政策和寬松的貨幣政策。這種政策后果是，在保持了gdp增速同時，也帶來貨幣存量的過快增長。20xx年11月末，廣義貨幣供應量(m2)同比增長29.74%，增幅比上年末高11.92個，狹義貨幣供應量(m1)同比增長34.63%。貨幣供應量增速大幅高于名義gdp增長率。面對通脹壓力，中國政府第一次提出“管理通脹預期”的政策主張，顯然，這是一個全新的課題。那么如何認識通脹預期，如何認識預期對現(xiàn)實通脹的傳導機制，以及用什么政策工具來管理通脹預期，就顯得尤為重要。20xx年7月份以后，中央人民銀行兩次下調(diào)了金融機構(gòu)存款準備金率和存貸款利率，引導商業(yè)銀行擴大貸款總量，適時調(diào)整了紡織品、服裝等出口的退稅率。10月下旬以來，針對國際金融危機對我國經(jīng)濟沖擊不斷加重的情況，又及時地將宏觀經(jīng)濟政策取向調(diào)整為堅持實行靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，并連續(xù)出臺了扶持穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外貿(mào)出口，增加保障民生投入，加強對中小企業(yè)支持等一系列的政策措施，中國人民銀行再次下調(diào)了金融機構(gòu)的貸款利率。
（二）在制度改革方面
20xx年，我國全國推開了集體林權(quán)制度改革，理順了林業(yè)發(fā)展的體制機制，這被認為這是中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的第二個標志性的一項改革內(nèi)容。縣鄉(xiāng)管理體制改革在進一步推進，在企業(yè)改革方面，國有獨資企業(yè)建立和完善董事會試點工作在繼續(xù)深化，電信業(yè)通過合并調(diào)整，形成了三家具有全業(yè)務經(jīng)營能力的市場經(jīng)營主體，航空工業(yè)體制改革啟動實施，鐵路投資趨向多元化，在財稅金融價格改革方面，實施了新的企業(yè)所得稅法，耕地占用稅暫用條例，國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)銀行改革穩(wěn)步進行，修訂了外匯管理條例，外匯管理制度得勁一部完善。調(diào)整了成品油和電力價格，提高了企業(yè)的生產(chǎn)積極性，對保障國內(nèi)能源供給發(fā)揮了作用。
三、建議和結(jié)論
保持中國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長是有條件的。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在關鍵的時期，在清醒的認識我們面臨的困難的同時，我們更要看到我們應對外部環(huán)境變化的有利條件和積極因素。
首先，我國經(jīng)濟增長速度放緩，有外需減弱的因素，也有國家宏觀調(diào)控的累積效應。多年來，面對經(jīng)濟增長過快，投資消費出口比例關系嚴重不協(xié)調(diào)的矛盾，面對能源資源消耗大，環(huán)境承載壓力大，以及發(fā)展方式粗放等問題，中央一直希望通過加強和改善宏觀調(diào)控來適度放慢中國的經(jīng)濟增長節(jié)奏，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，2011年經(jīng)濟增長適度回落，正是中央宏觀調(diào)控所預期的。
其次，應該看到經(jīng)過30年來的改革開放和經(jīng)濟的高速增長，我國綜合國力和抗擊各種風險能力明顯增強，更重要的是經(jīng)過改革開放建立起來的中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，既能夠利用好市場機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，又具有有效發(fā)揮國家宏觀調(diào)控，調(diào)動和組織資源，集中力量辦大事的優(yōu)勢。
最后，我國人口多，市場大，人均收入和人民生活水平總體還不高，經(jīng)濟社會發(fā)展正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時期，立足國內(nèi)市場擴大內(nèi)需的潛力還十分巨大。無論是加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程，還是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級、優(yōu)化，都會創(chuàng)造出許多新的需求。從而，奠定支持中國經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)較快發(fā)展或者較快增長的基礎，通過擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，有廣闊的空間。
我們有理由相信，在全國人民的共同努力下，中國一定能夠很好的應對和化解現(xiàn)代化建設進程中的各種矛盾、風險和困難，更好的滿足國家建設和人民不斷增長的物質(zhì)文化需求，與提高供給能力，改善供給結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，我們有條件，也有能力使中國經(jīng)濟在較長時期內(nèi)保持經(jīng)濟較快發(fā)展。情況下，有一個股權(quán)性融資和債務性融資的結(jié)合點，使得企業(yè)總的資金成本最小。
3.2提高資金利用率
在確定要進行融資進行新項目的投產(chǎn)時，應當科學、合理地評價分析各個項目能給企業(yè)帶來的收益及風險，從而為決策提供依據(jù)――融多少資，以何種方式、何種比率進行融資。在所能籌得資金的范圍內(nèi)，分析項目的收益率以及可分割性，確定各項目投入資金，從而實現(xiàn)企業(yè)受益的最大化。
3.3建立企業(yè)財務風險防范體系
企業(yè)通過舉債經(jīng)營，都會面臨一定的財務風險。財務管理人員應當根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)的特征，為企業(yè)確定合理的財務預警指標及其數(shù)值。常用的有流動比率、速動比率、已獲利息倍數(shù)等。在企業(yè)經(jīng)營過程中，做到實時監(jiān)控，判斷企業(yè)的償債能力，及時為企業(yè)經(jīng)營融資活動作出調(diào)整改進，為企業(yè)的長期生存與發(fā)展做好基礎。
綜上所述，在市場競爭日益激烈的今天，企業(yè)要想長期謀求生存與發(fā)展，必須對自己的負債經(jīng)營有良好的把握。合理的規(guī)劃自己資金的來源與用途，方能實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇五
經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標任務，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧。我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。
脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務。黨的_報告中對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了概括，提出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系是制度保障。我們要走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，讓低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來。
為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，我們黨設立了二者的過渡期。對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。2021年是過渡期的第一年，脫貧地區(qū)發(fā)展基礎總體仍然比較薄弱，部分脫貧農(nóng)民存在返貧風險。
我們要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準施策。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續(xù)，補上技術、設施、營銷等短板，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。強化易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進就業(yè)，加強配套基礎設施和公共服務，搞好社會管理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
對脫貧地區(qū)來說，全面推進鄉(xiāng)村振興不是另起爐灶，而是要接續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。我們要加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜支持力度，抓緊完善和落實監(jiān)測幫扶機制，加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。扎實推進鄉(xiāng)村建設，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，立足現(xiàn)有村莊基礎，重點加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件。
“勝非其難也，持之者其難也?！痹谙虻诙€百年奮斗目標邁進的歷史關口，在脫貧攻堅目標任務已經(jīng)完成的形勢下，在新冠疫情加劇世界動蕩變革的特殊時刻，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇六
糧食安全是“國之大者”。今年以來，抗疫情、抓春播，防夏汛、抓田管，戰(zhàn)旱情、保澆水，各地全力奪取秋糧豐收，成果來之不易，為確保國家糧食安全打下堅實基礎。
從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，把握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，深刻認識和準確把握大食物觀的實踐要求，對新時代保障國家糧食安全，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求，具有重要意義。
踐行大食物觀，首先要樹立大資源觀。立足我國人多地少的基本國情，從耕地資源向整個國土資源拓展，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，開發(fā)豐富多樣的食物品種。向森林要食物，發(fā)展木本糧油、森林食品；向草原要食物，推動草原畜牧業(yè)集約化發(fā)展；向江河湖海要食物，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展遠洋漁業(yè)，提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量；向設施農(nóng)業(yè)要食物，探索發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、植物工廠，有效緩解我國農(nóng)業(yè)資源的瓶頸約束。從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，向植物動物微生物要熱量、要蛋白。其次要樹立大農(nóng)業(yè)觀。堅持以糧食生產(chǎn)為基礎，統(tǒng)籌糧經(jīng)飼生產(chǎn)，推動種養(yǎng)加一體，農(nóng)林牧漁結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)供給體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)高效，推動形成同市場需求相適應、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。第三要樹立大市場觀。一方面，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，不斷增強糧食和食物產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，全面提升糧食、肉類、蔬菜等各類食物保供能力和水平；另一方面，進一步從戰(zhàn)略上提升統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的能力，暢通國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)食品循環(huán)，提高農(nóng)業(yè)食品國際供應鏈的安全性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
踐行大食物觀，需要保障糧食安全、生態(tài)安全和食品安全。糧食安全是基礎，必須始終繃緊糧食安全這根弦，把中國人的飯碗牢牢端在自己的手中。生態(tài)安全是底線，面向整個國土資源多途徑開發(fā)食物資源，需要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，更加注重保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)食物資源開發(fā)和生產(chǎn)綠色高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。食品安全是紅線，食物來源更加多元，對食品安全提出了新要求新挑戰(zhàn)，堅持用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，強化食品安全管理，確保人民群眾吃得安全、吃得健康。要加強戰(zhàn)略布局、突出重點環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建以糧食安全為基礎、以確保食物有效供給為目標的糧食安全綜合保障體系。
更好樹立大食物觀、踐行大食物觀，一定能為把飯碗牢牢端在自己手中、確保國家糧食安全提供更有力支撐。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇七
熟話說：“民以食為天?！比祟惖纳铍x不開糧食，如今是一個節(jié)約型社會，從我們身邊的每一件小事做起，是相當有必要的。一年級我們就學過《鋤禾》，我們明白農(nóng)民伯伯的辛勞。
我們國家不知有多少人在挨餓，有多少人在為食物而煩腦。我們應該貢獻一份力量。當然不一定要去捐款，在生活中的點滴小事就可以。每天吃飯不掉一粒米，好好珍惜糧食，保證不浪費。哪怕一天節(jié)約一粒米，一年之后也有半碗米飯呀。
媽媽常常教導我，吃飯別掉米，吃完后也要把碗里的飯粒吃干凈。每次我剛放下筷子，迫不及待地要跑出去玩時，但背后總是傳來媽媽嚴肅的聲音，叫我把碗里的米粒吃干凈，還意味深長的對我說一天少浪費幾粒米，日久天長就能節(jié)省好多米。這一粒米都是農(nóng)民們辛苦勞動的成果，都是用血汗換來的。在你吃飽的同時，還有好多人在挨餓呢。聽了媽媽的話我很慚愧，趕忙把碗里的飯粒吃干凈了。
近年來，我們國家一些地區(qū)遭遇大旱。田地里的秧苗全都旱死了，顆粒無收，連飲水都成了問題。還有汶川、玉樹地區(qū)發(fā)生了地震，房屋倒塌，吃住方面成了問題。作為同胞，我們難道不要為他們貢獻一點力量嗎？我們?nèi)珖蠹s有13億多人，每個人每天節(jié)約1粒米就可以解決災區(qū)的同胞們挨餓的問題。
讓我們都貢獻出一份力量吧，團結(jié)起來。讓每一個人都開開心心地生活在藍天、白云、綠水、陽光下吧！
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇八
食品安全一直倍受關注，因為我們的日常生活根本離不開食品。所有人都知道這一點，但又總一些人，讓我們擔心，我們的食品是否安全，是否衛(wèi)生。
最近的孔雀石綠、蘇丹紅等這些是已經(jīng)被“消滅”了還有紅心鴨蛋等還沒完全被解決的。不過就算它們現(xiàn)在已經(jīng)給解決了，可是我們還要擔心“它們”還會不會在不就的將來卷土重來呢?想到這里，我就不禁想到了在幕后不斷“制造”這一些危害人生安全的食品的人。于是我就發(fā)出了這樣的疑惑這些人是為了什么?我想還是為了一個字——錢，錢是魔鬼得意的誘餌。因為錢，這世界上發(fā)生過多少次的謀殺、搶劫和盜竊?誰能想到這么一張張的錢幣，竟是想監(jiān)獄和法庭輸送罪犯的“供應商”。
也就是因為了錢產(chǎn)生了：人工合成甜味劑(糖精鈉、甜蜜素)和防腐劑(苯甲酸鈉、山梨酸鉀)等食品添加劑的使用情況。因此，我十分的想些人明不明白，他們的“產(chǎn)品”危害了多少人?有許多的人因為吃了這些所謂的“衛(wèi)生、安全食品”而上吐下瀉乃至丟了性命的!
不過，我想，除了批評那些只知道賺錢而不顧及他們身體健康、安全的人以外，我們還要提高自己的防范意識!
如：蘋果過于的發(fā)亮說明蘋果可能打過蠟。葡萄上的白斑過多可能就是農(nóng)藥使用過量。
這些說明，防御食品中人為的添加化學物質(zhì)、有害物質(zhì)有些是可是用肉眼或簡單的方法檢驗出來的。
我們要關注食品安全，要為了我們的健康而努力，要為了我們的文明而努力。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇九
斯里蘭卡總理古納瓦德納在視頻致辭中說，提高水稻產(chǎn)量對于解決糧食危機、保障糧食安全和減少貧困至關重要。中國科學家成功培育出高產(chǎn)水稻品種，將其推廣到其他國家，這有助于這些國家實現(xiàn)水稻自給自足，從而實現(xiàn)糧食安全。
“包括莫桑比克在內(nèi)的許多非洲國家受益于雜交水稻技術。”莫桑比克駐華大使古斯塔瓦說，中國通過與非洲國家共享農(nóng)作物種植技術，持續(xù)助力提高非洲國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，幫助當?shù)孛癖姅[脫貧困。這種援助模式注重實效，增強了農(nóng)民自身的生產(chǎn)能力。
“中國在數(shù)十年間一直致力于與其他發(fā)展中國家分享雜交水稻技術，這一做法得到全球贊譽?！彼_門群島總理索加瓦雷在視頻致辭中表示，中國雜交水稻援助已成為中國對外援助的標志性項目，是真摯情誼和良好互信關系的體現(xiàn)。
秉持人類命運共同體理念，中國持續(xù)向有需要的國家和地區(qū)提供農(nóng)業(yè)技術支持，幫助各國加強農(nóng)業(yè)能力建設。“中國與140多個國家和地區(qū)開展農(nóng)業(yè)合作，成立農(nóng)業(yè)示范中心，開展農(nóng)業(yè)人才培訓，提供大量糧食援助。”國家國際發(fā)展合作署署長羅照輝介紹說。
“糧食與營養(yǎng)安全不僅是單個國家的問題，更是一個全球性議題，需要國際社會通力合作。”津巴布韋總統(tǒng)姆南加古瓦在視頻致辭中說，中方在農(nóng)業(yè)灌溉方面的投入和對訂單農(nóng)業(yè)的推動等使津方持續(xù)受益，增加了津巴布韋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)量。他表示，津方愿與中方及其他國家繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)合作，進一步鞏固和推進世界糧食安全。
目前，全球糧食安全面臨新的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長馬有祥表示，中方將在提升國內(nèi)糧食安全保障能力的同時，進一步深化農(nóng)業(yè)對外開放合作，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展，把雜交水稻國際合作作為共促全球糧食安全的重要內(nèi)容，為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標作出更多中國貢獻。
本次論壇由國家國際發(fā)展合作署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家糧食和物資儲備局共同主辦。來自約60個國家的駐華使節(jié)、中國援外相關部門負責人、國內(nèi)媒體代表等170余人出席論壇。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十
辦好中國的事，關鍵在黨。辦好農(nóng)村的事情，關鍵在黨。在革命、建設、改革各個歷史時期，黨都始終高度重視、認真對待、著力解決“三農(nóng)”問題，始終牢牢掌握對農(nóng)村工作的領導權(quán)。
雁飛千里靠頭雁。做好“三農(nóng)”工作，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級黨委和黨組織必須加強領導，匯聚起全黨上下、社會各方的強大力量。2019年黨中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，這是我們黨歷史上首部規(guī)范農(nóng)村工作的專門黨內(nèi)法規(guī)。條例把黨管農(nóng)村工作的總體要求細化成具體的規(guī)定，實現(xiàn)了有章可循、有法可依，從制度機制上把加強黨的領導落實到了“三農(nóng)”各個方面、各個環(huán)節(jié)。各級黨委要扛起政治責任，堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，以更大力度推動鄉(xiāng)村振興?？h委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”?？h以上各級黨委要發(fā)揮好農(nóng)村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全議事協(xié)調(diào)、督查考核等機制。
“村看村、戶看戶、農(nóng)民看支部”，“給錢給物，還要建個好支部”。農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設是關鍵。無論農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領導地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。我們要擴大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面，加大培養(yǎng)青年黨員力度，提高基層黨組織為群眾服務意識，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。
“三農(nóng)”工作領域的領導干部要抓緊提高“三農(nóng)”工作本領。各級黨委和政府主要領導要懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作，分管領導要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。認真學習“三農(nóng)”領域相關的專業(yè)知識，深入田間地頭調(diào)查研究，真正了解農(nóng)民訴求和期盼，真心實意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
“上面千條線，下面一根針?！鞭r(nóng)村政策千條萬條，最終都得靠基層干部來落實。我國有幾百萬農(nóng)村基層干部，常年風里來雨里去，同農(nóng)民直接打交道，是推動農(nóng)村發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的基本力量。對廣大農(nóng)村基層干部，政治上要信任，工作上要依靠，生活上要關心。要完善農(nóng)村基層干部選拔任用制度，打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部力度，為加強農(nóng)村社會治理服務充實新生力量。建立穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務經(jīng)費保障制度，提高農(nóng)村基層干部報酬待遇和社會保障水平。加強農(nóng)村基層干部教育培訓和監(jiān)督管理力度，引導他們提高為民服務本領、強化廉潔履職意識，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設貢獻力量。
中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。今年將召開黨的_，做好“三農(nóng)”工作、穩(wěn)定“三農(nóng)”這個基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境具有特殊重要意義。我們要堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領導，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十一
目前，我國面臨整體經(jīng)濟下行的形勢，籌資問題已成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要制約因素。而目前我國金融市場和資本市場仍然處于發(fā)展階段，金融資源未能得到合理高效配置。加強籌資模式和風險控制的研究，有助于企業(yè)拓展籌資渠道，降低財務風險，直面經(jīng)濟新常態(tài)下市場競爭所帶來的壓力。
二、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下企業(yè)籌資現(xiàn)狀
企業(yè)籌資是指企業(yè)通過一定的籌資渠道和籌資方式獲取生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金?；I資渠道分為內(nèi)部渠道和外部渠道，籌資方式包括銀行借款、發(fā)行股票、發(fā)行債券、商業(yè)信用、融資租賃、吸收直接投資等。一直以來，以銀行業(yè)為主導的金融體系在企業(yè)籌資中扮演了重要的角色，間接融資成為大多數(shù)公司的主要資金來源，大小項目的建設資金主要依靠銀行貸款，單一的渠道不僅使企業(yè)經(jīng)營風險增大，造成中小企業(yè)貸款難，也給銀行資金運轉(zhuǎn)埋下風險隱患。經(jīng)濟新常態(tài)下，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境惡化，一些企業(yè)為解資金渴求，采取過度負債、過度融資來進行擴張，導致杠桿過大，財務成本過高，給企業(yè)帶來沉重的壓力?？梢?，優(yōu)化籌資模式已是企業(yè)的必然選擇。
三、金融市場多元化發(fā)展給企業(yè)帶來的機遇
當前，金融市場的多元化發(fā)展為企業(yè)籌資提供了更多渠道與方式，網(wǎng)絡金融正以一股燎原之勢迅猛發(fā)展，此舉無疑拓寬了公司籌資渠道。民間借貸規(guī)范化之后，將成為企業(yè)籌資的又一種選擇。同時，金融市場的產(chǎn)品創(chuàng)新受到了企業(yè)的歡迎，金融市場與企業(yè)實現(xiàn)了雙向互動的新發(fā)展。金融市場的多元化加速了資本市場發(fā)展，資本市場政策及時調(diào)整，國債融資市場日益健全，債券發(fā)行規(guī)模逐步擴大，產(chǎn)權(quán)交易也得到了快速發(fā)展。目前，我國已形成了主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板等多層次的資本市場，企業(yè)面臨眾多的籌資選擇，贏得了新的發(fā)展機遇。金融市場的多元化也推動了金融市場的發(fā)展，貨幣市場的重要地位被重新定位，同業(yè)拆借市場交易環(huán)境日益規(guī)范，同時加大了抵押擔保拆借比重，促進了金融市場的深入發(fā)展，使得企業(yè)籌資能力大幅度提高。
四、新的經(jīng)濟形勢下不同企業(yè)的籌資模式選擇
1、不同規(guī)模企業(yè)的籌資模式選擇
首先，大型企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較大、生產(chǎn)能力較強，一般需要大量資金，且資金需求期限都較長，所以選擇籌資模式時應當更多地考慮股票、債券等長期籌資方式，亦或借助其良好的社會影響、知名度和信譽度，通過信用借貸、銀行保理等進行資金的籌集。其次，中小型企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、資金借貸量少且常用于短期投入，應當首選流動性較強的短期借貸，例如銀行借款、租賃籌資等，應盡量避免門檻高、標準高的籌資渠道和籌資方式。另外，對于金融市場上一些專門針對中小企業(yè)的新金融產(chǎn)品，應當給予更多關注，以盡可能減少籌資成本，實現(xiàn)效率高、成本低的籌資目標。
2、不同發(fā)展階段企業(yè)的籌資模式選擇
企業(yè)可以選擇權(quán)益性籌資或債務性籌資，前者籌集的資金歸屬于企業(yè)的資本，后者籌集的資金歸屬于企業(yè)的負債，兩種資金的比重就是資本結(jié)構(gòu)。對于發(fā)展不穩(wěn)定的公司，即處于“生命周期”中的初創(chuàng)期或上升期的公司，負債還款壓力將是這類公司面臨的現(xiàn)實問題，故在此時應當更多傾向選擇權(quán)益性籌資，即內(nèi)部籌資或發(fā)行股票等，把還款轉(zhuǎn)化為分紅形式，以緩解負債帶來的巨大資金償還壓力。對于發(fā)展較穩(wěn)定的公司，其資本結(jié)構(gòu)就可以偏向于負債化，諸如借款、發(fā)行債券等，以充分利用財務杠桿，實現(xiàn)其核心競爭力強、市場保有率高等愿景，以求在維護金融市場債權(quán)人利益的同時實現(xiàn)股東價值最大化。
3、不同風險承受力企業(yè)的籌資模式選擇
首先，保守型企業(yè)可以選擇保守型籌資策略，即企業(yè)籌集的長期資金不僅要滿足長期資產(chǎn)管理需要，還要滿足部分短期資產(chǎn)的資金需求，這種選擇能夠有效降低籌資風險，避免了籌資短期資金所帶來的巨大還款壓力。不過，長期資金的成本相對較高，將增加企業(yè)籌資成本。其次，穩(wěn)定型企業(yè)可以選擇將長期與短期籌資方式相結(jié)合的籌資方式，一方面選擇市場上較為成熟的籌資渠道，借以實現(xiàn)長期資產(chǎn)管理；另一方面將臨時的、應急性的短期借款用于滿足短期資產(chǎn)需求，這樣既可以滿足籌資需求，又能夠避免長期資金閑置。另外，針對激進型企業(yè)，通常激進型籌資組合較為大膽，與保守型截然相反，企業(yè)籌集的短期資金既用于企業(yè)需要的短期資產(chǎn)，又用以滿足一部分長期資產(chǎn)的需要。所以這種模式大大降低了資本成本，但同時所要承擔的風險也將倍增。
五、結(jié)語
金融市場多元化發(fā)展給企業(yè)選擇籌資模式帶來了更多選擇，企業(yè)應當根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營實力，積極拓展籌資渠道，實現(xiàn)籌資渠道多元化，為設備改造、技術創(chuàng)新、投資發(fā)展帶來充足的資金保障。企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，從戰(zhàn)略上認識籌資管理，以提高籌資決策的科學性和籌資方案的可行性，實現(xiàn)企業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十二
摘要：
隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市基礎建設也隨之發(fā)展起來。路橋工程作為基礎建設之一，給人們的生產(chǎn)和生活帶有諸多便利，但因其具有涉及面廣、施工條件復雜、工序繁瑣、勞動強度大等特點，給路橋工程管理工作帶來了巨大壓力。本文對路橋工程管理發(fā)展趨勢進行分析，并提出提升路橋工程管理水平的相關建議。
關鍵詞：
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十三
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。我國70%的糧食來自灌溉農(nóng)業(yè)，增加可灌溉耕地面積，提高灌溉耕地的土地生產(chǎn)率，是保證中國糧食安全和鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定的有效措施。自農(nóng)村改革以來，農(nóng)田水利領域的改革亦突飛猛進。然而，從近年我國種植農(nóng)業(yè)頻遭旱災這一結(jié)果來看，已有的農(nóng)田水利制度改革在許多方面并不成功?；诖?，對當前農(nóng)田水利的若干政策進行總結(jié)與反思，對于完善農(nóng)田水利政策體系具有十分重要的意義。
一、農(nóng)田水利的市場化改革。
1、農(nóng)田水利市場化改革的推進。
自1980年代初以來，農(nóng)田水利改革的總體趨勢是推進市場化，不斷提高農(nóng)業(yè)用水的市場化程度。主要包括三方面內(nèi)容:第一、對水利工程單位進行企業(yè)化改制，與隸屬的事業(yè)單位脫鉤，這方面的改革起始于1980年代初，是隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革而啟動的。1981年國家農(nóng)委批轉(zhuǎn)水利部《關于在全國加強農(nóng)田水利工作責任制的報告》，要求對各類水利工程實行承包責任制。1985年5月8日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)水利電力部《關于改革水利工程管理體制和開展綜合經(jīng)營問題的報告》指出:“全國大、中、小型水利工程管理單位都要實行經(jīng)費包干和經(jīng)營承包責任制。由主管部門商情財政部門對水利管理單位實行包干使用，超支不補，節(jié)約留用的辦法。各級主管部門對所屬水利工程單位逐個落實工程安全，調(diào)度運用，綜合經(jīng)營等方面的經(jīng)濟技術考核指標和生產(chǎn)經(jīng)營承包責任制，并與之簽訂經(jīng)費包干、經(jīng)營承包合同。增收節(jié)支獲得的效益，同水利工程管理單位利益掛鉤，使其有責、有權(quán)、有利”，到1990年代初，水利工程單位與隸屬的事業(yè)單位脫鉤改革全部完成，水利工程單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)化經(jīng)營。(徐小青，)第二、推動農(nóng)田水利收費制度改革。經(jīng)過企業(yè)化改制的水管單位，為了維持自身生存，不得不將原先主要是公益性的服務轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀竞怂慊A上的經(jīng)營性收費。為此，1985年國務院發(fā)布《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》，明確水費是水利工程單位的主要收入。1990年，水利部、國家物價局、財政部根據(jù)國務院關于貫徹執(zhí)行《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》通知精神發(fā)布的相關文件，進一步提高了水費標準。水費制度改革產(chǎn)生了兩個后果:一是水價不斷攀升，二是農(nóng)業(yè)水費轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費項目。前者意味著國家將水利工程的管理成本轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民，后者意味著水利工程單位進一步與政府脫鉤，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟主體。第三、通過租賃、承包、拍賣等方式變更水利設施的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)，以此來盤活水利資產(chǎn)，緩和水利經(jīng)費的緊張局面。據(jù)統(tǒng)計，截止底，在全國現(xiàn)有的1600萬處小型水利工程中，已有264萬處進行了產(chǎn)權(quán)制度變革，其中實行股份合作制的39萬處，進行拍賣的37萬處，租賃的19萬處，承包出去的169萬處。(林萬龍，)9月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《水利工程管理體制改革實施意見》，把水利工程管理單位分為公益性、準公益性和經(jīng)營性三類，劃定了不同類型水管單位在市場經(jīng)濟中的地位，農(nóng)田水利的市場化改革步伐進一步加快。
2、市場化改革的局限。
市場化取向的農(nóng)田水利改革，其著眼點在水利工程本身的經(jīng)營機制上，忽視了這一機制得以運行的其他相關條件，從而使這種單兵突進式的改革遭遇到難以避免的尷尬。因為農(nóng)業(yè)用水市場的建立除了水利工程單位要轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制外，它還需要市場中的買賣雙方具有穩(wěn)定的合作關系，而目前，至少就買方來說尚不能算是合格的一極。賣方若想通過市場經(jīng)營來維持自身生存，必須解決兩個問題:一是水能賣出去，二是賣水的錢能及時收上來。就前者，不僅受自然因素影響極大，而且農(nóng)戶還有許多替代性選擇，經(jīng)營者完全無法預測;就后者，水利工程單位面對的是分散的農(nóng)戶，不要說農(nóng)戶是否合作放水本身就是個大問題，即使放水，收費成本也會高得讓水利工程單位難以忍受。據(jù)筆者調(diào)查，許多水利工程經(jīng)過市場化改制后，由于鄉(xiāng)村組織的退出和農(nóng)民合作灌溉的瓦解，其有效灌溉面積正在不斷萎縮，甚至在干旱時亦難以有效發(fā)揮作用。(羅興佐，;羅興佐，;羅興佐，)。
二、農(nóng)田水利建設籌資籌勞的“一事一議”制度。
1、“一事一議”制度。
“一事一議”就是農(nóng)民以村為單位，通過村民大會或村民代表大會，討論與村民利益關系密切的公共品供給，由村民決定是否修建某個公共工程，修建在何處，如何修建，并由村民民主管理由“一事一議”籌借的資金。
辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》，并于1月1日起開始施行?！稐l例》確定了籌資籌勞必須遵循“村民自愿、村民受益、量力而行、上限控制、民主決定、程序規(guī)范、使用公開”的原則，所籌資金和勞務必須“用于本村范圍內(nèi)農(nóng)田水利基本建設、植樹造林、修建和維護村級道路等集體公益事業(yè)，并符合村民會議或者村民代表會議決定的使用事項”。《條例》還同時規(guī)定了召開村民會議或村民代表會議進行“一事一議”的程序、所籌資金的管理、使用以及有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其工作人員、村民委員會違反《條例》規(guī)定的行為應承擔的相應的法律責任。安徽省“一事一議”制度的創(chuàng)新與實踐為其他省制定相關制度提供了參考。如湖北省制定的《湖北省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法(暫行)》、《關于進一步加強農(nóng)村收費管理的若干規(guī)定》、《關于規(guī)范和加強村級財務管理的意見》等一系列文件，大量借鑒了安徽省的規(guī)定和做法。因此，可以認為，作為稅費改革的―項重要配套措施，“一事一議”在全國各地具有相同的政策意蘊，即希望通過村級民主方式解決諸如農(nóng)田水利等村莊公共產(chǎn)品的供給問題。
2、“一事一議”制度的現(xiàn)實困境。
自20安徽在全省實施“一事一議”，至目前“一事一議”作為全國農(nóng)村公共品籌資的基本制度被推行，“一事一議”的實施效果并不理想。國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查總隊對全國31個省、區(qū)、市6.8萬個農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查顯示，，“一事一議”籌資費人均僅1.6元，按人均籌資15元的上限和議辦一事匡算，真正開展了“一事一議”的行政村的比例，只有10%多一點。調(diào)查同時顯示，籌資并沒有隨著農(nóng)村稅費改革的深入和“一事一議”的廣泛推行而增加，與2003年的1.8元相比，20人均籌資反而下降了12.9%。即使是試點省的安徽，村級公益事業(yè)的興辦狀況也不盡人意，實事求是地說，大多數(shù)地方根本就沒有真正開展“一事一議”?？梢姡耙皇乱蛔h”試圖通過村級民主的方式來達到提供公共產(chǎn)品的目的，并沒有取得預期的效果，致使許多本應開展的村內(nèi)生產(chǎn)公益事業(yè)出現(xiàn)了停滯局面，路破、橋斷、樹倒、渠塌，在當前的'農(nóng)村已不是個別現(xiàn)象。(黃堅，2006)。
之所以以“一事一議”來替代以前由鄉(xiāng)村組織統(tǒng)籌共同生產(chǎn)費和農(nóng)民“兩工”(義務工、積累工)制度，是為了控制鄉(xiāng)村組織借統(tǒng)籌共同生產(chǎn)費和農(nóng)民“兩工”而搭車收費，從而加重農(nóng)民負擔?！耙皇乱蛔h”的好處是因為目標(“一事”)明確，而使鄉(xiāng)村組織不能挪用經(jīng)費，但“一事一議”最大的難題是:如果有村民不同意大多數(shù)村民“一議”的決策，或者雖然贊同“一議”的決策，卻不愿意出錢，鄉(xiāng)村組織是否可以強制向不繳費的農(nóng)民收錢，及是否有強制的手段。
簡單地說，因為農(nóng)田水利供給的社區(qū)內(nèi)籌資，需克服社區(qū)成員的搭便車行為，就需要社區(qū)范圍的“一事一議”具有強制力。而恰恰取消農(nóng)業(yè)稅后的“一事一議”制度，事實上并沒有賦予多數(shù)人決定的法律和行政強制力，從而無法解決少數(shù)人拒絕繳費的難題。
在當前市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民流動頻繁，村莊共同體正在快速解體，村莊輿論力量越來越不足以克服村莊水利供給中少數(shù)人搭便車的難題。因此，離開了帶有公權(quán)力性質(zhì)的法律或行政強制力，農(nóng)田水利及其他公共品供給中的“一事一議”制度，很難真正有效地實施下去。
三、農(nóng)業(yè)灌溉組織的農(nóng)民用水協(xié)會。
1、“農(nóng)戶用水協(xié)會”制度設計。
“農(nóng)戶用水協(xié)會”是農(nóng)村稅費改革后，國家試圖在鄉(xiāng)村組織以外建立的非行政性農(nóng)田水利的組織制度。
早在20國辦轉(zhuǎn)發(fā)《水利工程管理體制改革實施意見》中就明確提出“要探索建立以各種形式農(nóng)村用水合作組織為主的管理體制”，中央一號文件又指出“加快農(nóng)村小型基礎設施產(chǎn)權(quán)制度改革，對受益戶較多的工程，可組建合作管理組織，國家補助形成的資產(chǎn)歸合作組織所有”。20國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關于建立農(nóng)田水利建設新機制的意見》再次指出“鼓勵和扶持農(nóng)民用水協(xié)會等專業(yè)合作組織的發(fā)展，充分發(fā)揮其在工程建設、使用維修、水費計收等方面的作用”。2005年，水利部、國家發(fā)改委、民政部聯(lián)合下發(fā)了《關于加強農(nóng)民用水戶協(xié)會建設的意見》，全面系統(tǒng)地闡述了加強用水戶協(xié)會建設的重要性、發(fā)展的指導思想和原則，將組織農(nóng)戶用水協(xié)會置于十分重要的位置。原水利部農(nóng)村水利司司長馮廣志認為，小型農(nóng)村水利改革“要以組建用水合作組織，明晰工程所有權(quán)為核心”。按照“誰受益，誰負擔，誰投資，誰所有”原則，組建用水合作組織，明晰所有權(quán)，是小型農(nóng)村水利體制改革的核心。(馮廣志，)。
之所以國家希望通過農(nóng)戶用水協(xié)會這類社會性而非行政性的組織，來解決農(nóng)田水利供給中的搭便車難題，是因為之前正是因為鄉(xiāng)村組織的行政性，使鄉(xiāng)村組織借農(nóng)田水利供給，而搭車收取了很多不該收的稅費，做了很多不該做也做不好的事情。正如馮廣志所擔心:首先，鄉(xiāng)政府不行，因為它是政權(quán)組織。政府包辦農(nóng)村水利，容易使農(nóng)民或者產(chǎn)生依賴心理，或者產(chǎn)生對立情緒。其次，作為村民自治組織的村民小組或村委會，雖然在一定條件下，可以代行“集體”職責，村內(nèi)工程按“一事一議”原則協(xié)商辦理，但它畢竟不是管水組織。(馮廣志，2001)行政性背后有公權(quán)力的基礎，公權(quán)力使鄉(xiāng)村組織收費具有強制力。鄉(xiāng)村組織的行政性及強制力，是農(nóng)村稅費改革前加重農(nóng)民負擔的罪魁禍首。正是因為鄉(xiāng)村組織在農(nóng)村公共品供給中容易出現(xiàn)加重農(nóng)民負擔的情況，稅費改革的制度安排要求，鄉(xiāng)村組織退出農(nóng)村共同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事務。
但是，農(nóng)村水利與鄉(xiāng)村組織的地域性有關系，它是建筑在土地上的公共設施，具有非競爭性，或非排他性，從而使私人供給不可行。在缺少國家投資的情況下，建設這類公共設施，需要由社區(qū)來組織其供給。這正是為什么農(nóng)村稅費改革以后的制度設計中，要強調(diào)建設社區(qū)組織的原因。
非行政性社區(qū)性組織的好處是，因其非行政性，其權(quán)力是私權(quán)力，這種社區(qū)合作組織就不能強迫社區(qū)成員做他們不愿做的事情，這樣的以自愿為基礎的合作，就可以達成最好的公共品供給均衡狀態(tài)。但也正是因為非行政性社區(qū)組織私權(quán)力的性質(zhì)，社區(qū)組織不能強制社區(qū)內(nèi)成員的行為，從而使“少數(shù)”不去服從“多數(shù)”時，雖然是民主的水利供給決策，也沒有辦法實施。最終，在缺少公共財政基礎上的水利供給時，農(nóng)村社區(qū)也無力供給水利，從而使農(nóng)村水利供給水平遠遠低于理想狀態(tài)，并因此極大地損失了農(nóng)民潛在的公共性收益。
2、“農(nóng)戶用水協(xié)會”制度的局限。
農(nóng)村水利是一個十分復雜的事務，僅就農(nóng)田灌溉來說，就可以作以下一些劃分，這些劃分出來的不同類型的水利，具有相當不同的性質(zhì)。從水利設施的受益范圍來講，有大中型水利設施、小型水利設施和微型水利設施。從水利設施本身的特征來講，有排澇設施和抗旱設施之分。排澇設施往往因為外部性極強，而具有較抗旱設施更多的公共品特征。不能排澇，往往是所有農(nóng)田受淹，而不能抗旱時，則可能只是水源條件更差的農(nóng)田先被旱死。從水利設施使用的精細程度來講，有漫灌、渠灌、管道灌溉，有過水灌溉、非過水灌溉。從農(nóng)作物本身的特性講，有需水量相對較少的旱作物灌溉，和需水量較大的水稻作物灌溉。從不同水利設施的關系來講，有大中型水利設施之間的相互補充關系，或相關抵消關系的差異。
不同性質(zhì)的農(nóng)村水利，可以對應有不同的解決農(nóng)田灌溉的辦法。對于北方旱作物基礎上的農(nóng)田灌溉，因為缺少地表水，農(nóng)作物灌溉依賴于深井，且旱作物需水量較水稻作物少，就使得北方旱作區(qū)可以通過打深井來解決農(nóng)田灌溉的問題。這樣，對于北方旱作區(qū)來講，解決農(nóng)田灌溉的核心問題就是如何籌措到足夠的用于打機井的錢及如何解決機井的維護和使用問題。機井灌溉因為可以通過管道或較好的毛渠，將不交費的農(nóng)戶排除在灌溉受益的范圍之外，而可以防止搭便車，并因此克服了農(nóng)村水利中普遍存在的作為公共品的難題。
正是因為旱作物需水量較少，深井灌溉可以排除搭便車行為，而使北方旱作區(qū)的農(nóng)田灌溉具有了效用的可分性和消費的排他性，從而使北方旱作區(qū)的水利可能通過市場化的改革，解決農(nóng)田灌溉的困境。也使農(nóng)戶可能基于利益，而組織起來建立用水合作組織。事實上，水利部門所列舉的成功的農(nóng)戶用水合作組織，大多是北方旱作區(qū)的例子。
而在南方水稻灌區(qū)，因為水稻用水量大，一般的水利設施無法解決灌溉中的搭便車行為，即在農(nóng)田灌溉中，一些農(nóng)戶的灌溉無法阻止另一些不交費農(nóng)戶的受益，例如，從大中型水利設施放水灌溉，一些農(nóng)戶的農(nóng)田在水渠邊上，即使這些農(nóng)戶不繳費，他們的農(nóng)田也可以得到灌溉(水渠滲漏或漫溢)，這樣，就總會出現(xiàn)不繳費的農(nóng)戶。一戶不繳費，就會帶動10戶乃至更多戶不繳費，最終，農(nóng)戶不再能夠從大中型水利設施中得到灌溉。因為大中型設施灌溉所具有的“效用不可分性”和“消費非排他性”，而致完全依賴自愿的灌溉解體。
農(nóng)戶用水協(xié)會在解決一些可以克服搭便車行為的農(nóng)田灌溉方面，具有一定的作用，即對于那些可以排他、共同享用的收費物品，可以通過市場化和農(nóng)戶用水協(xié)會來解決。但市場化及農(nóng)戶用水協(xié)會，只能解決那些可以排他、共同享用的收費物品供給的難題，卻并不能解決所有水利供給的困境。
四、結(jié)語。
以上對當前若干農(nóng)田水利政策的反思基于一種自下而上的研究視角。歸納起來看，當前的農(nóng)田水利政策之所以在實踐中沒有發(fā)揮出好的效益，根本原因在于這些制度缺乏相應的實施基礎，因此，構(gòu)建合理、有效的農(nóng)田水利制度必須從當下中國農(nóng)村的實際情況出發(fā)，切忌用想象代替現(xiàn)實。筆者以為，當前農(nóng)田水利制度改革的深化，既要跳出單一的或國家、或市場、或村莊的簡單化設想，又要避免抽象地將國家、市場、村莊三者籠統(tǒng)地合在一起，而應從農(nóng)田水利的特性、鄉(xiāng)村社會的性質(zhì)、國家的穩(wěn)定以及市場經(jīng)濟這些基本前提出發(fā)，在國家、市場、村莊三者中尋找最佳的結(jié)合方式。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十四
20世紀以來，長期實行計劃經(jīng)濟的國家，效率日益低下，其經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達的市場經(jīng)濟國家的差距越來越大。80年代末90年代初，前計劃經(jīng)濟國家終于做出了各自的歷史性選擇，從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，成為最引世人關注的巨大潮流。伴隨著劇烈的社會陣痛，前蘇聯(lián)和東歐各國都開展了從中央計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的艱難歷程。中國在經(jīng)歷了10多年的市場化改革之后，終于走出了計劃經(jīng)濟本位論的樊籠，1992年宣布把市場經(jīng)濟體制作為中國經(jīng)濟體制改革的目標模式，從而以自己獨特的方式融入了由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的潮流。為此，中國和俄羅斯這兩個歐亞大國成為最引人注目的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家。
一、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方式及其理論背景。
所謂經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家，從廣義上說是指由傳統(tǒng)的高度集中的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的國家。理論上，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有兩種含義：一是指一般的制度轉(zhuǎn)換，既從一種制度狀態(tài)進入另一種制度狀態(tài)；另一種則特指中央計劃經(jīng)濟國家發(fā)生的制度變遷，即從中央計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的類型。按制度標準劃分，可分為伴隨社會基本制度轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和不伴隨社會基本制度轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。前者如獨聯(lián)體和東歐各國。在這些國家中，前執(zhí)政黨或退位，或解散，或更名，或滅亡，他們均宣布拋棄社會主義公有制，實行資本主義私有制，放棄共產(chǎn)主義信仰。中國在進行經(jīng)濟體制改革的過程中，始終如一、堅定不移地堅持馬克思列寧主義為指導思想，堅持共產(chǎn)黨領導，堅持以公有制為主體多種所有制形式共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是在原有政治制度不變的前提下資源配置方式的轉(zhuǎn)變。
按照速度標準劃分，可分為激進的轉(zhuǎn)型和漸進的轉(zhuǎn)型。前者是指實施一個激進而全面的改革計劃，在盡可能短的時間內(nèi)進行盡可能多的改革，它注重改革的終極目標，試圖一步跨過計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟之間的“鴻溝”，其理論淵源主要是主流經(jīng)濟學中的自由市場經(jīng)濟理論，認為要實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，僅僅是漸進的、局部的的改革是遠遠不夠的，只有全面時取代計劃經(jīng)濟體制的所有元素，才可能為市場經(jīng)濟體制留下生存的空間。后者是指通過部分的和分階段的改革，在盡可能不引起社會震蕩的前提下循序漸進地實現(xiàn)改革的目標，它注重的是改革過程。
二、中國和俄羅斯市場經(jīng)濟模式選擇的歷史背景。
一個國家選擇什么樣的改革方式和轉(zhuǎn)軌路徑，既不取決于該國領導集團的偏好，也不取決于外來的理論和政策建議。事物內(nèi)部的矛盾是該事物發(fā)展變化的根本原因，一個國家選擇什么樣的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方式和路徑，主要取決于該國內(nèi)部社會經(jīng)濟矛盾的發(fā)展變化，外部的作用也是通過內(nèi)部矛盾的發(fā)展來實現(xiàn)的。
（一）俄羅斯激進式“休克療法”改革的歷史背景。
采取“休克療法”的國家，往往由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平、福利制度和勞動力在行業(yè)間的分布等特殊原因，進行漸進式改革不能奏效，多次采取措施而無法控制通貨膨脹時，被迫一次性放開價格，或者是在國內(nèi)市場極不平衡，赤字龐大，物價失控，國家行政管理體系完全崩潰的條件下，通過政府有效控制，逐步地實行價格改革已不可能時，不得不采取激進方式。前蘇聯(lián)在80年代也曾經(jīng)試圖進行中國式的改革，但由于其國情和中國差異很大而未能成功。
1992年初，為什么俄羅斯政府實行的是“休克療法”式的激進改革？原因十分復雜。主要原因有：
1、是對歷次經(jīng)濟改革失敗的反思的結(jié)果。
斯大林之后的歷次經(jīng)濟體制改革都未成功。在蘇聯(lián)解體前，影響市場經(jīng)濟發(fā)展的幾個主要問題未解決。那些漸進和局部的改革都是對原有計劃經(jīng)濟體制的修修補補，沒有觸及體制內(nèi)部的深層次問題，跳不出傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的框架，沒能扭轉(zhuǎn)俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展停滯、經(jīng)濟效率日益低下、各種經(jīng)濟問題日益嚴重的局面，使得人們對漸進式改革能否取得成功失去信心。
俄民主派在確定以建立市場經(jīng)濟模式為改革方向之后，總結(jié)過去改革的教訓，決定改變過去把改革停留在口頭上、紙上的做法，采取實際行動，快速向市場經(jīng)濟過渡，以此來解決當時俄羅斯面臨的依靠傳統(tǒng)體制根本無法解決的嚴重社會問題。說明當時俄羅斯人們越來越確信中央集權(quán)的計劃經(jīng)濟已經(jīng)走到了盡頭。
2、是當時國內(nèi)經(jīng)濟形勢所迫。
1990年蘇聯(lián)國民生產(chǎn)總值比上年減少2%，國民收入下降4%；而1991年俄羅斯的國民生產(chǎn)總值下降了9%，國民收入下降了11%，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、基本投資、對外出口都有不同程度的下降。生產(chǎn)的下降導致市場供需極不平衡，商品供應緊缺，物價失控。1991年俄羅斯消費品和收費服務零售物價總指數(shù)比上一年上漲了92%，食品價格更是高漲1500%。國家財政金融狀況繼續(xù)惡化，赤字總額不斷上升；國家行政管理體系已開始崩潰，政府要想有效地、逐步地實行物價改革已不可能。對新上任的俄羅斯領導人來說，面對如此緊張的社會經(jīng)濟局勢，實行漸進改革已不大可能。正如俄學者所說的，俄羅斯的原社會經(jīng)濟體制已經(jīng)病入膏肓，無法醫(yī)治，與其說是需要醫(yī)生，不如說是需要挖墳者。
3、是當時急迫政治局勢所需。
蘇聯(lián)解體前后在政治領域情況也十分嚴重。俄羅斯市場是在蘇聯(lián)經(jīng)濟的行政命令體制崩潰過程中產(chǎn)生的。它產(chǎn)生于強大的國家體制削弱和瓦解過程之中，這在客觀上導致了舊的國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟機制陷入崩潰。1991年“8.19”事件后，那時由戈爾巴喬夫領導的蘇聯(lián)，改革實際已停頓。聯(lián)盟國家機關已經(jīng)壽終正寢并且四分五裂。無論是什么樣的國家監(jiān)控實際上都不起作用。新的執(zhí)政者上臺時，俄羅斯已不存在強有力的政治核心力量，掌了權(quán)的民主派，在上訴政治情況下，下決心實行邀進的改革，是有其政治的急迫需要。也是合乎歷史邏輯的發(fā)展。在戈爾巴喬夫執(zhí)政后期，蘇聯(lián)各政治派別不僅就經(jīng)濟改革的市場目標達成了共識，并且快速向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的主張也已占主導地位。因此，葉利欽、蓋達爾執(zhí)政后，從歷史邏輯上來說，推行激進改革是順理成章的事。
（二）中國漸進式的改革符合國情。
中國選擇了并成功地進行了“漸進式”經(jīng)濟體制改革，也同樣是中國社會內(nèi)部矛盾運動所決定的。首先，中國雖然有長達30年的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的歷史，但受計劃經(jīng)濟的影響，畢竟沒有前蘇聯(lián)和東歐國家那么深。在前蘇聯(lián)和東歐國家，計劃經(jīng)濟的影響無處不在。而在中國受計劃體制控制較嚴的僅是占比重不大的國有經(jīng)濟部門。其次，在前蘇聯(lián)和東歐國家，勞動力大部分在國有經(jīng)濟部門工作，且享受名目繁多的由國家提供的福利；而在中國，大部分勞動力在計劃控制較松的農(nóng)村，農(nóng)村勞動力幾乎不享受國家的福利。再次，中國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和商品貨幣關系發(fā)展水平有很大差別。最后，中國以一貫堅持的共產(chǎn)黨的領導和社會主義的政治制度作保證。所有這些條件，才使中國成功地選擇了先農(nóng)村后城市，先沿海后內(nèi)地，先體制外后體制內(nèi)，先“增量”后“存量”，先局部后整體，先雙軌后并軌的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的路徑。這種局部啟動、雙軌運行、漸進為主、全面推進的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方式是條件不同的國家所不能效仿和照搬的。
（一）俄羅斯形成的市場經(jīng)濟模式的主要特征。
俄羅斯在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中選擇自由市場經(jīng)濟模式，逐漸形成了如下市場經(jīng)濟體制框架：
1、形成了以私有化為基礎的多種經(jīng)濟成分的所有制結(jié)構(gòu)。
在所有制方面，俄打破了了國有制的壟斷結(jié)構(gòu)，明確提出國有資產(chǎn)私有化政策。從1990年起，他們陸續(xù)采取了一系列確保私有化改造的措施，使其非國有經(jīng)濟在俄gdp中的比重已達到70%左右，形成了私營、個體、集體、合資、股份制與國有經(jīng)濟多種經(jīng)濟成分并存的多元化格局，為多元市場經(jīng)濟奠定了基礎。
2、構(gòu)建適應市場經(jīng)濟要求的宏觀調(diào)控體制。
在銀行體制方面，俄建立了以中央銀行為主體、商業(yè)銀行與多種金融機構(gòu)并存的二級銀行體制。通過立法明確了中央銀行的獨立地位，實行利率市場化。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十五
摘要：2010年中國已成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴。但由于中俄兩國在雙邊貿(mào)易秩序、銀行結(jié)算機制、仲裁機制、出口信用保險等方面仍存在著許多問題，使得中俄貿(mào)易的發(fā)展并不順利。因此，認真分析中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)存問題，并在此基礎上提出對策建議，一個蓬勃發(fā)展，潛力巨大的俄羅斯市場呈現(xiàn)在了我們面前，我們必須要用新的觀念來發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)合作。
關鍵詞：中俄經(jīng)貿(mào)合作存在的問題對策建議。
中國和俄羅斯的關系從建國時與蘇聯(lián)的蜜月期，到赫魯曉夫后的兵戎相見的緊張期，再到如今中俄的戰(zhàn)略性建設伙伴關系，中俄關系經(jīng)歷了曲折的過程。經(jīng)濟合作尤其是外貿(mào)的發(fā)展是兩國和平相處，化解矛盾和沖突的基石。中俄兩國互為最大的山水相連的鄰國，經(jīng)濟互補性強，合作潛力巨大。
一、中俄經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀。
在中俄政府的共同努力下，中俄經(jīng)貿(mào)關系呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。據(jù)我國海關統(tǒng)計1999至2008年，中俄貿(mào)易保持連續(xù)10年年均近30%的高速增長，中俄雙邊貿(mào)易額達到2008年創(chuàng)紀錄的568.3億美元，但2009年受全球金融危機的影響下滑至388億美元，而在2010年中俄貿(mào)易取得很大發(fā)展，達到554億美元，較2009年增長70%，基本上恢復到全球金融危機之前的水平。俄海關的統(tǒng)計數(shù)字表明，2010年中國已經(jīng)成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴。在中俄貿(mào)易增長中，投資的貢獻率不斷增加，據(jù)中方統(tǒng)計，2010年中國對俄直接投資增長70%以上。此外，中國還對中俄重大合作項目提供中長期的信貸。如果把這些也考慮在內(nèi)，中國在俄投資額已達幾十億美元。俄羅斯對中國投資主要集中在制造業(yè)、建筑、交通運輸?shù)阮I域。近年來，兩國在能源和高科技等領域的一批大型合作項目陸續(xù)啟動，為兩國經(jīng)濟發(fā)展增添了新的活力。
二、新時期中俄經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展中現(xiàn)存的問題。
（一）俄羅斯國內(nèi)對中國有偏見的認識。
進入九十年代后，中俄間政治關系迅速發(fā)展，兩國經(jīng)貿(mào)的發(fā)展也取得了長足的進步，但是與兩國的政治關系相比，經(jīng)貿(mào)合作無論從總量和結(jié)構(gòu)上來說都與兩國的經(jīng)歷實力相比相差甚遠。這一問題主要存在俄羅斯方面，在俄羅斯國內(nèi)，相當一部分政治人士和學者帶著有色眼鏡看中國，盲目宣傳和散布所謂的“中國威脅論”、“對華貿(mào)易有害論”，使俄羅斯的一些企業(yè)、公司和貿(mào)易商在對華貿(mào)易中存在不必要的恐懼和擔心。甚至有些人士抓住中國少數(shù)商販在俄羅斯推銷偽劣產(chǎn)品的問題大做文章，以偏概全地宣揚不得購買中國商品，以中國少數(shù)不法商人的行為詆毀中國商品和中國商人。這類行為固然有一些政客和學者處于意思形態(tài)上一己之私的狹隘民族主義，但同時也體現(xiàn)了俄羅斯民眾對于中國這個鄰國的不了解，正因為如此，兩國才需要加大貿(mào)易合作，促進交流，改變中國在俄羅斯民眾心中的形象，兩國才能長期合作共贏，睦鄰友好。
（二）中俄經(jīng)貿(mào)交流差強人意。
中俄經(jīng)貿(mào)交流差強人意，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、中俄兩國貿(mào)易增長速度很快，但在我國外貿(mào)的比重有所下降。
應該承認，盡管這幾年中俄經(jīng)貿(mào)合作有了較快的發(fā)展，但總體水平并不高。2008兩國貿(mào)易額高達568.3億美元，但這在我國同年外貿(mào)總額的所占比重僅有2.2%，占俄羅斯外貿(mào)總額的7.4%，而2009年雙邊貿(mào)易額受金融危機影響降至388億美元只占中國同年外貿(mào)總額的1.7%，占俄羅斯外貿(mào)總額的7.8%，中俄貿(mào)易總量低，在雙邊貿(mào)易額中都占據(jù)了較小的比例，有待提高。一方面，俄羅斯需要中國為其提供工業(yè)初級產(chǎn)品，如玩具，布料等等，中國需要俄羅斯的能源資源，兩國各具比較優(yōu)勢，貿(mào)易可以達到雙贏的局面。另一方面，在結(jié)算方面，兩國需要建立更為完善的金融結(jié)算體制以服務兩國的貿(mào)易，促其發(fā)展。
“中國威脅論”是西方國家遏制中國的一種手段。其危害主要是：損害中國的國家和人民形象，破壞中國經(jīng)濟賴以發(fā)展的內(nèi)部和外部環(huán)境，給別有用心者破壞中國經(jīng)濟秩序以可乘之機等。
科學技術并沒有國界，在自利的原動力的驅(qū)使下，俄羅斯并不愿意將其技術分享給中國，事實上并不有利于其自身的進步和發(fā)展，在商業(yè)領域一般來說技術并不涉及到國家核心機密，中國不從俄國獲得，從別的國家也能夠獲得，只不過是時間和成本的問題。倘若俄羅斯固步自封而不愿意合作，缺少競爭的外部動力和威脅，不啻是對自身創(chuàng)造力的一種扼殺，恐怕更也不能夠獲得分享中國發(fā)展的果實。
2、以初級產(chǎn)品的合作方式不是兩國經(jīng)貿(mào)合作的長久之計。
中國向俄羅斯出口的主要商品為紡織原料及紡織制品、革及毛皮制品、機電設備及零件、鞋靴制品和玩具家具等雜項制品。俄羅斯向中國出口的主要商品為礦產(chǎn)品、鋼鐵及賤金屬制品、化工產(chǎn)品、木及木制品和動物產(chǎn)品。近年來中國在技術領域取得了長久的進步和發(fā)展有目共睹，我們盡管充當世界工廠的廉價勞動力并沒有改變，但是在這一過程中也獲得了巨大的技術優(yōu)勢，得益于改革開放的引進，我們不僅能夠出口上述初級產(chǎn)品，在高附加值的產(chǎn)品上我們也具備了一定實力，比如說電子產(chǎn)品，軟件產(chǎn)品等等。從引進，吸收再到出口，是中國工業(yè)走的一條改變我們傳統(tǒng)落后工業(yè)局面的正確之路，在中俄貿(mào)易中中方應立足于自己的優(yōu)勢，揚長避短，互惠互利。
3、中國一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。
在中俄貿(mào)易中，中國一直處于逆差，而俄羅斯處于順差。國際收支平衡時一國所追求的一大目標，順差和逆差都不能維持兩國貿(mào)易的持續(xù)長久發(fā)展。1992年至2006年，中國對俄貿(mào)易始終處于逆差，2007年至2008年中國對俄貿(mào)易首次出現(xiàn)順差，2009年開始我國對俄貿(mào)易又回到逆差狀態(tài)。這對兩國來說都是無法長久維系的，貿(mào)易逆差會導致本國外匯資源的減少，貿(mào)易順差會增加本國持有較多外匯的成本的增加。只有貿(mào)易平衡才能使貿(mào)易的理想狀態(tài)。貿(mào)易順差可能得一時的利益，但是長久順差必然導致順差國不堪重負進而通貨膨脹，逆差直接的是本國陷入外匯緊缺性中。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，對于能源資源的需求進一步增大，本著能源資源的多元化需求結(jié)構(gòu)，俄羅斯是個較好的選擇，增加進口是大勢所趨。在改變貿(mào)易部均衡狀態(tài)下，俄羅斯唯有拋棄成見，減少無緣由的防備心，以包容的心態(tài)對待中國商品，才能造福兩國人民。
4、貿(mào)易問題層出不窮。
前不久，莫斯科艾米拉中國市場遭查封事件次給兩國經(jīng)貿(mào)合作奏響了不和諧的音調(diào)，原因是此次俄方首次把中俄民間貿(mào)易中的“灰色通關”定性為走私。
“灰色通關”這一特殊的通關方式是在上個世紀90年代初的特定歷史條件下形成的，由于海關手續(xù)繁瑣，俄羅斯海關委員會允許清關公司為貨主代辦進口業(yè)務，提供運輸和辦理海關手續(xù)捆綁在一起的“一站式”服務，這種服務也經(jīng)常被稱為包機包稅、包車包稅或包柜包稅。因此在兩國的合作中，像這類需要明文規(guī)定的方便貿(mào)易的方式都應正式的寫在條文中，以防出現(xiàn)對于中國商人個人貨品所有權(quán)的公權(quán)力的隨意剝奪，這無異于搶劫，而且還是光天化日之下發(fā)生的。既然是存在的合理通關方式，并且也被兩國商人認可在不侵犯俄國國家利益的前提下，就應合理運用。同時俄羅斯在通關上也應及時更換設備，訓練工作人員，提高效率，加快通關速度，建設符合現(xiàn)代貿(mào)易制度的硬件和軟件設施。
三、加快推動中俄經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展的對策方針。
“政冷經(jīng)熱”是對于中俄兩國關系的最好形容，如何改變這個窘境，筆者認為應該做到以下幾點：
（一）建立良好的貿(mào)易秩序和配套服務體系。
1、以兩國商會和行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)為主導，自覺規(guī)范貿(mào)易秩序。
行業(yè)協(xié)會等是一個行業(yè)的自律組織，任何一個社會或者群體在生存和發(fā)展中都不能離開良好的秩序作保證。自覺規(guī)范行業(yè)秩序是主動的本著利己的考慮來遵守秩序，并且違反秩序的成本應該是極其巨大的，不然懲罰力度不大，就不能夠給投機取巧之人以有力的震懾。建議在國內(nèi)由同一行業(yè)內(nèi)的一些大型企業(yè)組成商會或行業(yè)協(xié)會，進行行業(yè)自律、規(guī)范商業(yè)行為、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一質(zhì)量標準、制定進入行業(yè)的標準，將一些不規(guī)范的企業(yè)從行業(yè)中剔除。建議對我國現(xiàn)有的商會進行改制，轉(zhuǎn)變其職能，使其發(fā)揮應有的作用，可率先在兩國大宗貿(mào)易商品領域，如加工行業(yè)或紡織品服裝行業(yè)進行試點。一旦大企業(yè)進入貿(mào)易渠道，便有利于貿(mào)易秩序的規(guī)范化，有利于相互間的協(xié)調(diào)。
2、以兩國的海關監(jiān)管為補充，解決灰色通關問題。
海關是兩國商品進入彼此國家的大門，在行政主導的國家中，政府往往存在低效率現(xiàn)象。俄羅斯尤其如此，報關時間長，手續(xù)繁雜，浪費了大量的人力物力，也耽誤了中國商品的銷售時間，顯然是不合理的。因此，俄羅斯應該引入現(xiàn)代的管理辦法，努力提高效率，并且消除不必要的人為影響，為中國商品的進口掃除障礙。
3、利用兩國之間的鐵路，保證貿(mào)易運輸?shù)臅惩ā?BR> 兩國有著相當長的邊界線，同時兩國鐵路在兩國貿(mào)易運輸中理應發(fā)揮著舉足輕重的作用。鐵路有運量較大，安全平穩(wěn)，時效性，速度較快等特點。兩國應該將各自的鐵路連接起來，規(guī)定統(tǒng)一的鐵道口徑，設立聯(lián)運的信息和管理機制，同時還應擴大口岸的換裝能力，利用等高科技產(chǎn)品建立鐵路運輸貨物信息跟蹤系統(tǒng)，為中俄貿(mào)易駛?cè)肟燔嚨绖?chuàng)造順暢的物流基礎。
4、加快兩國貿(mào)易的信息平臺和支付平臺的建設。
信息的及時，快速傳遞時現(xiàn)代國際貿(mào)易的先決條件。只有信息平臺建設的好，兩國才能知道各求所需，以需要定進口和貿(mào)易的商品種類。另外支付平臺的建設也能夠在一定程度上發(fā)揮加速商品流通的目的，在當代商品的交易往往不是現(xiàn)金或者以貨易貨的過程，通過兩國的金融機構(gòu)的轉(zhuǎn)賬就能快速實現(xiàn)交易，同時，雙方還應建立貨幣結(jié)算方式的合作協(xié)議，同一到一種貨幣結(jié)算上也能避免匯率波動帶來的不必要的匯率風險。
（二）訴諸于世界貿(mào)易組織解決爭端。
1、關于關稅壁壘問題。
俄羅斯對于中國商品征收了高額的關稅，甚至于某些商品達到了50%的稅率，關稅的征收阻卻了中國廉價商品的競爭優(yōu)勢，增加了俄羅斯普通消費者的經(jīng)濟負擔，只是維護了某一行業(yè)的利益，高關稅也不符合世貿(mào)組織貿(mào)易自由化的基本原則，世貿(mào)組織的建立初衷就是要降低全球性關稅，促進全球貿(mào)易自由化。在俄羅斯申請加入世貿(mào)組織之際，中國應該利用與其談判的過程施加壓力，迫使俄羅斯有效降低關稅，乃是當務之急，關稅壁壘一直是兩國貿(mào)易不可跨越的一道鴻溝。
2、中俄之間的非關稅爭端。
俄羅斯外貿(mào)法規(guī)定，對于外資給于國民待遇，但是顯示卻是對中國公民的簽證審核太嚴，簽證費用過高，以無形的達到限制中國企業(yè)進入俄羅斯市場，始終是變相的歧視。相反，在中國，很多外資企業(yè)卻能夠獲得超國民待遇，享受更多優(yōu)惠措施。謙卑過度便成了自卑的懦弱，傲慢過度就轉(zhuǎn)化為了嫉妒的狹隘。這兩種態(tài)度顯然都不合時宜，唯有公正平等對待外資，才能形成良好的競爭局面好市場環(huán)境。俄羅斯尤其要敢于容納中國商人的進入，事實上，中國商人進入俄國，首先獲益的肯定是俄羅斯，因為基礎性設施的建立即便產(chǎn)權(quán)屬于外國人，但是存在于俄羅斯國土之上，不是商人能夠遷移走的，促進就業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟喝了而不為呢。
3、解決中俄之間的貿(mào)易爭端問題。
反傾銷措施是國際貿(mào)易爭端中各國普遍采用的一種保護本國相關產(chǎn)業(yè)和對于對方保護措施的一種以牙還牙的懲罰舉措。所謂人敬我一尺，我敬人一丈。在貿(mào)易中，一個國家開始動用反傾銷手段勢必會帶來對方國家的報復的反傾銷，勢必是一種無休止的循環(huán)，征收高額關稅是保護了本國企業(yè)，但是最后的結(jié)果是加重了本國消費者的負擔，將貿(mào)易爭端成本加到人們身上自然是不合理也是不公道的，況且因果循環(huán)，互相保護而不秉持公平合理的貿(mào)易精神，不愿意遵守普遍的貿(mào)易法則，而做出為一時之利的短視行為，就不能夠通過貿(mào)易真正促進本國人們生活水平的改善和提高，無異于殺雞取卵。爭端應該協(xié)商和平解決而不是以暴制暴。
參考文獻：
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形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十六
我國的人口政策始于20世紀80年代。當時我國面臨著嚴重的人口問題，僅1962―1973年的嬰兒潮時期，我國每年維持著2400～2700萬的生育人口，這12年中國的出生人口達3.14億，占用了大量的社會資源。當時為解決人口增長對于社會經(jīng)濟資源利用的不利影響，我國開始嚴格推行計劃生育政策。而后我國人口自然增長率從1980年的11.87‰下降至2010年的4.79‰。計劃生育政策曾在一定歷史時期中起到了非常重要的作用。但近年來，我國開始面臨一系列的人口問題。根據(jù)六普數(shù)據(jù)，2010年我國65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)達到8.9%，超過了7%的臨界水平，進入老齡化社會。人口老齡化將帶來我國勞動力銳減，社會撫養(yǎng)壓力增加，人口紅利消失，長期經(jīng)濟下行等諸多問題。由于計劃生育政策不適應當今社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，我國開始逐步放開計劃生育政策。2011年我國各地實施雙獨二孩政策。2013年我國開始實施單獨二孩政策。但是單獨二孩政策放開后，我國的總和生育率仍然只有1.4。為進一步解決此問題，2015年10月，我國提出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。全面二孩政策從2https:///016年1月1日起開始正式實施。同時，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長生育假的獎勵，利于進一步提升國民生育意愿。
全面二孩政策對于中國經(jīng)濟影響深遠。一方面，有助于為未來補充提供新生勞動力，降低長期生產(chǎn)成本，維持正常的人口結(jié)構(gòu)，利于經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面，嬰兒潮將帶來新的行業(yè)機會。適逢中國處于消費轉(zhuǎn)型的時代，經(jīng)濟增長的驅(qū)動力正在從出口和政府投資向居民消費轉(zhuǎn)型，這樣的時代背景也放大了全面二孩政策對于消費行業(yè)的刺激水平。
2對宏觀經(jīng)濟的影響
2.1補充高素質(zhì)勞動力，促進經(jīng)濟發(fā)展
目前發(fā)展經(jīng)濟學的學者普遍認為，一國經(jīng)濟的發(fā)展水平主要由人口、技術、制度等因素決定。人口總量大的國家具有較為廉價的生產(chǎn)要素，社會生產(chǎn)成本較低，經(jīng)濟具有競爭優(yōu)勢。中國始于21世紀初的較長時間的經(jīng)濟騰飛正是建立在人口紅利的基礎之上的。1962―1973年是中國的嬰兒潮階段，三年自然災害后修生養(yǎng)息帶來了大量的新增人口。到了21世紀初期，這些新增人口為社會提供了大量的廉價勞動力資源，使得中國制造的產(chǎn)品在世界市場上具有競爭優(yōu)勢。但是中國的勞動力需求與供給之間正在出現(xiàn)缺口，東南沿海各地已出現(xiàn)了用工荒等現(xiàn)象。如果不轉(zhuǎn)變?nèi)丝谡?，中國充沛的勞動力資源會逐漸枯竭。根據(jù)測算，2036年我國勞動年齡人口將降至8億人以下，而如果放開二孩政策，勞動年齡人口在2048年才降至8億人以下。
2.2減輕社會長期撫養(yǎng)壓力
隨著社會老齡化的趨勢越來越嚴重，兩個青年人要撫養(yǎng)四個老人，我國社保基金將面臨收支難以平衡的問題。據(jù)統(tǒng)計，2014年我國四項社會保險當期結(jié)余了近6000億元，尚能維持收支平衡，但是2014年社?；鹗杖氲脑鏊賰H為10%，而過去這一增速一直維持在20%的水平，未來面臨著較大的撫養(yǎng)壓力。根據(jù)測算，如果不放開生育政策，2050年我國老齡化率將達到34.5%，如果全面放開二孩政策，2050年老齡化水平將達到29.9%，這將有助于減輕社會長期撫養(yǎng)負擔。
2.3拉動中國經(jīng)濟向消費驅(qū)動轉(zhuǎn)型
宏觀經(jīng)濟學里，經(jīng)濟增長由居民消費、政府投資、出口和民間投資拉動。金融危機之后，我國出口市場增速低迷。同時，我國政府投資過量帶來了產(chǎn)能過剩的問題，社會無法消化過量產(chǎn)能。目前，我國經(jīng)濟面臨著轉(zhuǎn)型壓力。而全面二孩政策將帶來巨大的消費市場。根據(jù)測算，全面放開二孩政策每年將帶來新增消費達1200～1600億元，這將有效將目前高企的國民儲蓄轉(zhuǎn)化為消費，推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
3對于細分行業(yè)的影響
3.1地產(chǎn)行業(yè)
居民對于房地產(chǎn)的需求包括居住性需求和投資性需求。其中居住性需求由20～44歲青年群體的人口數(shù)量決定。放開二孩政策將在長期內(nèi)增加房地產(chǎn)需求。根據(jù)測算，如果全面放開二孩，那么在2050年，20～44歲的人口比例將比不放開二孩時增加4%，增加規(guī)模達到1.28億人。這部分新增人口將使房地產(chǎn)行業(yè)直接受益。而從短期來看，全面二孩政策也會對地產(chǎn)行業(yè)的需求有結(jié)構(gòu)性影響。該影響包括兩方面，一是包括戶型大小、功能設計等方面的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是教育配套需求未來將更為強烈。目前，我們常見的是“三口之家”為主的家庭結(jié)構(gòu)，但隨著二孩政策完全放開落地，未來或?qū)⒊霈F(xiàn)較大面積的“四口之家”“三代同堂”的局面。原本的小戶型已不能滿足一大家子人的生活需求，三房以上的大戶型將逐漸成為二孩家庭的重點考慮對象。同時，學區(qū)房依舊是熱點，爭奪學區(qū)房及入讀名額也將越發(fā)激烈。
3.2母嬰行業(yè)
教育是對于少年兒童的重要投資。根據(jù)2009年一項對中國城市家庭的調(diào)查，獨生子女家庭將10.6%的收入用于子女教育，而雙胞胎家庭則花費了17.3%。隨著“二孩家庭”不斷增加，教育消費將使中國的儲蓄率降低7～10個百分點，即從今天的30%下降到十年后的22%。家庭對于教育的投資數(shù)量不斷增加。而具體到未來的發(fā)力點上，在線教育行業(yè)作為新興方式，利用了互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，具有較強的發(fā)展?jié)摿Α?015年在線教育方向，“輕輕家教”“瘋狂老師”“老師好”等創(chuàng)業(yè)項目獲得了投資機構(gòu)的熱捧，在線教育平臺領頭羊滬江網(wǎng)獲得了10億元人民幣的d輪融資。
3.4醫(yī)療健康
全面二孩政策將帶來母嬰對于醫(yī)療健康的需求。一方面，嬰兒潮的到來將增加對于醫(yī)院的產(chǎn)科、兒科資源的需求，相關資源需要重點布局；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康需求也相應增加。
4國際經(jīng)驗對比
4.1美國嬰兒潮背景
美國嬰兒潮發(fā)生于“二戰(zhàn)”后，從1946年至1964年，美國誕生了7600萬嬰兒，被稱為“嬰兒潮一代”。由于出生在和平時期，沒有經(jīng)歷戰(zhàn)爭的恐慌和大蕭條的困難，并且享受著戰(zhàn)勝國的待遇，這時期出生的人口普遍接受了較好的教育，享受了較好的物質(zhì)生活。他們深刻影響了日后美國經(jīng)濟發(fā)展脈絡。
4.2嬰兒潮引發(fā)的三次經(jīng)濟熱潮
嬰兒潮對于美國經(jīng)濟的影響分為三個階段。
第一階段是20世紀50至70年代，此時美國對于嬰兒及兒童消費需求帶動了嬰兒食品、玩具、動畫片發(fā)展。最為典型的代表是迪士尼動畫。
第二階段是20世紀80至90年代，嬰兒潮出生的人口步入了青壯年時期，他們由于受到了良好的教育，通常具有強烈的探索精神和對于新事物的好奇心，在該階段個人電腦和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。今天互聯(lián)網(wǎng)領域的獨角獸蘋果公司和微軟公司就是在此階段誕生發(fā)展的。
第三階段是20世紀90年代至21世紀初，在該階段，嬰兒潮出生的人口步入中老年階段，積累了大量的個人財富，為了有效配置并合理利用個人資產(chǎn)，美國汽車、房地產(chǎn)、金融產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。美國鼓勵私人通過貸款等金融手段投資房地產(chǎn)。不過這也為美國金融危機埋下了禍根。
5結(jié)論
綜上所述，全面二孩政策將為新常態(tài)的中國經(jīng)濟形勢帶來深刻的影響。全面二孩政策將有效補充勞動力資源，這將在長期有助于提高經(jīng)濟發(fā)展水平，并且有助于減輕社會撫養(yǎng)壓力，以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向消費驅(qū)動的轉(zhuǎn)型，同時地產(chǎn)、母嬰、教育、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)將蓬勃發(fā)展。美國戰(zhàn)后嬰兒潮引發(fā)了三次經(jīng)濟熱潮，而中國此次人口生育政策轉(zhuǎn)變后也將帶來行業(yè)發(fā)展契機和值得把握的投資機會。本文僅對于這些行業(yè)做了簡單的定性分析，相關調(diào)研數(shù)據(jù)及定量的分析有待進一步補充討論。當然全面二孩政策也會對家庭撫養(yǎng)負擔、社會公共支出造成一定壓力，同時也會減少每個個體獲得的社會資源，這也是值得討論的問題。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十七
中國的經(jīng)濟在經(jīng)歷長達三十年的飛速發(fā)展后，終于在2010年出現(xiàn)了滯緩，且經(jīng)濟增長放慢的趨勢一直沒有停止。到了2015年，gdp漲幅只有6.9%，跌破了7%的保底值。曾經(jīng)認為中國的經(jīng)濟發(fā)展模式優(yōu)越于西方的資本主義經(jīng)濟模式，將會永久持續(xù)告訴發(fā)展。然而，事實讓我們認清了中國的經(jīng)濟發(fā)展還存在著許多問題。
改革開放三十年以來，中國在經(jīng)濟社會領域所取的突出成就，與全體中國人民的努力是分不開的。無論是農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革還是城市改革，其本質(zhì)都是激發(fā)了中國勞動人民的積極性，使得生產(chǎn)力得以實現(xiàn)突飛猛進；而也正因為中國勞動力的廉價，才使得許多外國企業(yè)樂于到中國投資，在為自身謀取巨額利益的同時也為中國的經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。隨著計劃生育政策的深入貫徹落實，中國的人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出了紡錘形。這種紡錘形結(jié)構(gòu)意味著青壯年勞動力在全體國民所占的比重較高，可以為帶來人口紅利，促進國民積極的發(fā)展。
然而，隨著時間的流逝，我國的人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)從從紡錘形向倒金字塔形過渡，老年人所占的比重將超過人口老齡化的警戒線，即我國已經(jīng)不存在人口紅利了，曾經(jīng)為國家?guī)砣丝诩t利的青壯年正悄悄地變?yōu)樯鐣呢摀?。而且，我國的勞動力的文化素質(zhì)較上世紀七八十年代已經(jīng)有了顯著的提高，隨之而來的是勞動力的價格也在上升，因此我國的勞動力市場失去了對外商的吸引力，外商逐漸將自己的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動力更為低廉的國家和地區(qū)。盡管我國政府已經(jīng)認識到了這一問題，并且全面放開了二胎政策，但是已經(jīng)大勢所趨，無法挽回了。在理想模式中，一個國家理應在一個經(jīng)濟增長點顯現(xiàn)出頹勢時，就尋找到其他的經(jīng)濟增長點，才能夠保證一個國家的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。可是中國長期以來靠人口和資源的優(yōu)勢進行高速經(jīng)濟增長，卻忽視了尋找其他經(jīng)濟增長點的重要性。
鄧小平同志在很早就意識到了人才強國的重要性，于是大力支持發(fā)展國家教育，提高勞動力素質(zhì)水平。但是在當代中國，普通大學生的就業(yè)似乎比職業(yè)技術工人要難上很多。因為大學生所學習的知識大多是用于第三產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而中國卻是傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè)居于主導地位。這是嚴重的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，而非簡單的摩擦性失業(yè)。這導致的后果是使所需要的人才和所提供的人才不匹配，嚴重浪費了勞動力的利用價值和效率。長期以來，中國所賴以生存的傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè)面臨著世界產(chǎn)能過剩、勞動力短缺及勞動力價格上漲，以及造成嚴重環(huán)境污染的影響，第三產(chǎn)業(yè)的進步速度仍然堪憂。
拉動經(jīng)濟增長有三輛馬車，一是投資，二是消費，三是出口。中國的投資和出口絕對不可小覷，尤其是出口，madeinchina的標語滿世界隨處可見；但是，消費能力有些差強人意。經(jīng)濟學上有句話叫做“今日的投資是明日的消費”，所以一個國民消費能力低下的國家是不可能長期保持經(jīng)濟上繁榮的。
限制了國民消費水平主要有以下原因：
一、貧富差距。中國持續(xù)三十年的經(jīng)濟高速發(fā)展，使得蛋糕越做越大，但是蛋糕分得并不公平，國家?guī)缀?0%的財富集中在30%人的手里。一個人的消費能力是有限的，舉例說，無論一個富翁怎么富有，該吃三頓飯就不會吃五頓?？墒歉F人雖然有消費需求，卻因為分得的蛋糕太小而得不到滿足，他本來是要吃三頓飯的，但窮困逼迫他可能只吃兩頓。
二、中國的住房觀點和房價問題。世界上沒有任何一個國家的住房問題完全是靠買房解決的，在西方的發(fā)達國家，人們甚至更愿意去租房子。然而，中國人的虛榮心作祟，認為一個人是否有房子甚至房子的大小都代表著個人的社會地位；對于男子而言，有無房子還和終身大事緊密相連。但是中國的房價卻一點都不照顧中國人的實際需求，它用天價的標碼使得房子對眾多年輕人可望不可即；或者即使可以交得起首付，在他們的下半輩子中，都要用畢生的心血去償還房貸，淪為房奴。有時，房貸甚至占到他們每月工資的50%以上。在這種條件下，何有消費能力可言。
三、通貨膨脹和物價上漲。中國一直存在著貨幣超發(fā)，盡管官方?jīng)]有聲明，但我們縱觀這些年來的變遷，會常常不由自主地驚訝，某一種商品在不知不覺中竟然漲價了那么多，然后感嘆錢不值錢。其實中國的通貨膨脹速度還是比較快的，甚至超過了銀行存款的利率。隨著時間的流逝，人們長期以來的儲蓄勢必要縮水，限制了人們的消費能力。
這兩年經(jīng)濟不景氣，中小企業(yè)紛紛倒閉，大學生更難找工作，國民時常對當前的經(jīng)濟態(tài)勢呈現(xiàn)出深深的無力感。但是亡羊補牢，猶未晚也，我們需要在艱難的時刻繼續(xù)探索，保持信心，尋找正確的出路。只有保持信心，才能夠挽救危機，應對風險。
首先，我們應該明確，盡管中國的經(jīng)濟增長速度滯緩了，但是這未必是一件壞事。上文已經(jīng)分析了中國的經(jīng)濟存在結(jié)構(gòu)性失衡的問題，所以放緩了經(jīng)濟增長速度，才有利于進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。眾所周知，跑步時如果要拐彎，勢必要稍微減速的，也許這幾年的經(jīng)濟滯緩只是改革所造成的正?，F(xiàn)象，當改革完成后，中國經(jīng)濟會繼續(xù)持續(xù)高速反戰(zhàn)。
其次，當今中國政府在不斷地鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)新。中國自古以來就不缺乏創(chuàng)新的頭腦，在全民創(chuàng)新的風潮之下，必然會有新的經(jīng)濟增長點出現(xiàn)，中國的經(jīng)濟必然會回歸到正常的方向。
最后，當前的稅制改革和分配制度改革，都在不斷地縮小貧富差距；包括全面建成小康社會，包括全面消滅貧困人口的目標，都為提高中國國民消費能力施加了推力。
中國的經(jīng)濟是在滯緩，可是沒有一蹶不振，也沒有跌入谷底。民眾在努力，企業(yè)家在努力，國家也在努力。隨著經(jīng)濟體制改革的深入進行，我們得有信心看到中國的經(jīng)濟拜托危機，再次走向輝煌。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十八
摘要：自建國以來60多年的社會主義建設取得了巨大成就，為我們中華民族實現(xiàn)民族的偉大復興奠定了新的基礎。青年是整個社會力量中的最積極最有生機的力量，而大學生是青年中具有特殊優(yōu)勢的群體。新的世紀是我們中華民族復興的世紀，生長在這個偉大時代的大學生幸逢盛世，既是無限幸福值得羨慕的一代，又是責任重大、任務艱巨的一代。全面建設小康社會和構(gòu)造社會主義和諧社會的奮斗目標，是我國進入21世紀后建設中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局的中心和主題，這也是這個時代賦予當代大學生義不容辭的歷史重任。
關鍵詞：民族復興；大學生；責任；使命。
習說過“中國夢是我們這一代的，更是你們青年一代的。中華民族的偉大復興終將在廣大青年的接力和奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實?！蔽覀兦嗄耆耸菍崿F(xiàn)中國夢的推動者和實現(xiàn)者。
一、什么是中國夢。
中國夢，這是一份信仰、一份懷念、一份喜悅、一份奮斗。中國夢，歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。
中華民族創(chuàng)造了燦爛輝煌的中華文明，培育了勤勞勇敢自強不息的中國人民，孕育出全體中華兒女的愛國主義情懷。中華大地是中國人民永遠的家園，中華民族是中華兒女精神相通、心心相印、價值所趨的牢固紐帶?！爸袊鴫簟钡脑慈褪且詯蹏髁x為核心的民族精神，世世代代中華兒女堅守的愛國基因生成了中國夢。同志突出強調(diào)了“中國夢”歸根到底是人民的夢，民族的夢。
中國夢的總體輪廓是建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧、社會主義文明、建設鞏固國防和強大的軍隊、建設學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一、推動建設和諧世界。這一系列思想鮮明地闡釋中國夢蘊涵的人民主體本質(zhì)屬性，深刻揭示了實現(xiàn)中國夢的根本目的和價值歸宿，是中國夢的深厚底蘊。
二、如何實現(xiàn)中國夢。
實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。愛國主義始終是把中華民族堅強團結(jié)在一起的精神力量，改革創(chuàng)新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進的精神力量。全國各族人民一定要弘揚偉大的民族精神和時代精神，不斷增強團結(jié)一心的精神紐帶、自強不息的精神動力永遠朝氣蓬勃邁向未來。
實現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團結(jié)的力量。中國夢是民族的夢，也是人民的夢。只要我們緊密團結(jié)、萬眾一心為實現(xiàn)共同夢想而奮斗，實現(xiàn)夢想的力量就無比強大，我們每個人為實現(xiàn)自己夢想的努力就擁有廣闊的空間。生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。有夢想有機會有奮斗一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來的。全國各族人民一定要牢記使命心往一處想勁往一處使，用14億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。
三、青年推動中國夢的歷史責任。
青年人是祖國的未來，是民族的繼承人，他們將決定祖國的命運。大學生作為青年中的佼佼者，具有優(yōu)勢的特殊群體，必須堅定自己的理念，時刻牢記自己的歷史使命，肩負起時代的重任，而且要完成自己的歷史使命。大學生社會責任感的強弱將關系到全面建設小康社會的進程，關系到他們能否或在多大程度上肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。
實現(xiàn)中華民族偉大復興是一項光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代代中華兒女共同為之努力。在前進道路上我們還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。繼續(xù)“圓夢”需要我們青年人高舉中國特色社會主義偉大旗幟團結(jié)實干、開拓創(chuàng)新。
作為青年，我們要進一步賦予“中國夢”豐富的內(nèi)涵。任何一個能夠引領民族發(fā)展進步的夢想都是美好的，任何美好的夢想都必然伴隨時代的節(jié)拍、順應現(xiàn)實條件的變化而變化，中華民族的復興夢同樣如此。在民族獨立的夢想已經(jīng)在艱苦卓絕的奮斗中得以實現(xiàn)之后，我們又將建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，推動社會更加自由、平等、公正、法治，將我們的生活家園建設得更加美麗等寫在了中國特色社會主義偉大旗幟上。[2]對國家、民族、人民生活的這些美好愿景進一步豐富了中華民族偉大復興的內(nèi)涵，進一步展現(xiàn)了“中國夢”的強大凝聚力、感召力，進一步激發(fā)了全體中華兒女團結(jié)奮進的強大動力，進一步培育自我攻堅克難的頑強斗志。精神能量的大小不僅體現(xiàn)在其涵蓋面和包容度的大小，也體現(xiàn)在其韌性和強度的高低。沒有夢想的民族是可悲的，對美好夢想沒有堅定不移、矢志不渝精神狀態(tài)的民族同樣沒有前途。中華民族富有以堅定的信念和堅韌的毅力，追求夢想的精神基因。在推進民族復興的新征程中，我們面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有，我們需要面對多種長期的、復雜的、嚴峻的考驗，需要準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。面對風險挑戰(zhàn)和危險考驗我們唯有不斷增強道路自信、理論自信、制度自信更加堅定堅毅更加清醒，自覺進一步培育攻堅克難的頑強斗志，進一步深化改革開放始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義才能迎來中華民族偉大復興更加光輝燦爛的前景。
四、作為青年要認清自己的歷史責任。
首先，我們應關心祖國和民族的命運，高舉愛國主義的旗幟繼往開來，為中國沿著社會主義方向前進而作出自己應有的貢獻。我們要把自己的命運與國家民族的命運緊密聯(lián)系起來。我們要多關心時事，了解當今世界的發(fā)展趨勢，特別是中國所處的國際環(huán)境方面的信息。我們要能夠心懷祖國而不是僅僅紙上談兵，我們要付諸行動。
再者我們要響應黨和國家的號召順應人民群眾的需要，扎根基層投身到西部積極的到偏遠貧困地區(qū)支農(nóng)等。積極培養(yǎng)自己地創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，投身社會經(jīng)濟建設為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義國家實現(xiàn)中華民族的偉大復興而努力奮斗。
同時我們要努力學習科學文化知識，提高自己的綜合素質(zhì)，踏踏實實地打好基礎積極迎接科技和知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，要順時代潮流而動，做時代的弄潮兒。我們要敢于挑戰(zhàn)時代、挑戰(zhàn)自我，要以強者的姿態(tài)面對世界。我們更要能夠?qū)嵤虑笫堑墓ぷ骱蛯W習，少說空話多干實事。
從現(xiàn)在起到21世紀中葉是我國社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期，也是當代大學生成長和發(fā)揮作用的黃金時期。[3]當今世界正在發(fā)生深刻的變化，以信息科學、信息技術為主要內(nèi)容的世界新技術革命正在形成新的高潮世界經(jīng)濟正在走向知識經(jīng)濟經(jīng)濟、社會的發(fā)展越來越依賴于知識和科學技術的發(fā)展，特別是依賴于高科技的發(fā)展和新知識的創(chuàng)造，世界各國搶占知識經(jīng)濟制高點的競爭日益激烈。
面對這一切，當代大學生要充分認識到自己在民族復興事業(yè)中的重要地位和作用。要在前人已經(jīng)取得偉大成績的基礎上承擔起這個事業(yè)賦予的重任，勇于競爭大膽創(chuàng)新充分發(fā)揮生力軍的作用，努力成為歷史的開拓者、完成復興大業(yè)的實干家，為世界科學技術的發(fā)展和中華民族的偉大復興做出應有的貢獻。
參考文獻：
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[2]李抒望。對“中國夢”的幾點解析[j]。社科縱橫，2013.
[3]辛向陽。中國夢的歷史演進及其啟示[j]。重慶社會科學，2013.
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇一
中國要強，農(nóng)業(yè)必須要強。應加快推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，構(gòu)建糧食產(chǎn)購儲加銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成大糧食、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通的高質(zhì)量發(fā)展格局。應充分發(fā)揮儲備和進口調(diào)節(jié)作用，增強糧食宏觀調(diào)控能力。
糧食事關國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。黨的_報告提出“全方位夯實糧食安全根基”，這為我國糧食政策指明了方向，給糧食安全提出了更高的要求。未來，要全方位系統(tǒng)性地審視和解決糧食安全面臨的問題，鍛長板、補短板、強弱項，構(gòu)建更高水平的糧食安全保障體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展筑牢底盤，為中國式現(xiàn)代化建設夯實基礎。
黨的_以來，我國全面加強糧食生產(chǎn)、儲備、流通能力建設，有效保障了14億多人的糧食安全，但風險和挑戰(zhàn)仍在。從國際看，當前世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，糧食保護主義明顯上升，不確定難預料因素增多，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生；從國內(nèi)看，糧食生產(chǎn)還存在資源環(huán)境約束、結(jié)構(gòu)性短缺、區(qū)域性不平衡等矛盾。必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，全方位系統(tǒng)性地解決糧食安全的問題，牢牢把握糧食安全主動權(quán)，有效應對重大風險考驗。
中國要強，農(nóng)業(yè)必須要強。加快農(nóng)業(yè)強國建設，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)，推動糧食生產(chǎn)從拼人力畜力拼資源拼環(huán)境拼消耗的粗放式生產(chǎn)方式向可持續(xù)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系建設，補齊中國式現(xiàn)代化短板。全面落實糧食安全黨政同責，突出抓住耕地和種子兩個關鍵，健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，加大南方生產(chǎn)地區(qū)糧食生產(chǎn)扶持力度，著力破解糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性等矛盾，確保糧食產(chǎn)得出、供得上、供得優(yōu)。在確保糧食安全的前提下，落實大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，更好滿足人民美好生活的需要。
針對糧食生產(chǎn)效益低、競爭力不強等問題，應加快推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，構(gòu)建糧食產(chǎn)購儲加銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成大糧食、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通的高質(zhì)量發(fā)展格局。例如，黑龍江、河南、山東、安徽等主產(chǎn)區(qū)以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，不斷做大做強糧食產(chǎn)業(yè)，從“大糧倉”變身“大廚房”，從糧食生產(chǎn)大省邁向糧食經(jīng)濟強省，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，更好地保障國家糧食安全。
針對糧食市場頻繁波動等情況，應強化糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障，充分發(fā)揮儲備和進口調(diào)節(jié)作用，增強糧食宏觀調(diào)控能力。加快構(gòu)建與大國地位相符的國家糧食儲備體系，以儲備的確定性來應對經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的不確定性和不穩(wěn)定性。目前，我國推動形成了政府儲備和企業(yè)社會責任儲備有機結(jié)合、互為補充的糧食儲備格局，儲備實力不斷增強，儲備布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，嚴懲涉糧腐敗，守護管好“大國糧倉”，確保平時備得足、儲得好，關鍵時刻調(diào)得出、用得上。增強全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風險管理能力，推動糧食進口來源地和品種多元化，確保糧食買得到、運得進。加強糧食宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮糧食儲備“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用，確保糧食市場平穩(wěn)運行，既要防止“谷賤傷民”，也要避免“米貴傷民”，真正做到“為耕者謀利，為食者造?！?。
我國糧食安全的藍圖已經(jīng)繪就。只要堅定信心、篤行不怠，黨政同責、上下一心，擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，全方位夯實糧食安全根基，才能把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇二
近年來，全球糧食市場價格劇烈波動，全球糧食不安全狀況進一步加劇。聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)顯示，超過30億人無力負擔健康膳食，23億人處于中度或重度糧食不安全。
業(yè)內(nèi)專家表示，從價格的形成機制看，全球糧食供求關系總體平衡，期末庫存消費比遠高于18%的國際糧食安全警戒線。此輪糧食市場動蕩并非供求失衡所致，而與資本投資炒作等因素相關。
“目前，全球的糧食安全問題成因比較復雜，不單純是由于氣候變化、自然災害等導致減產(chǎn)，還因糧食金融化、能源化以及地緣政治沖突等更為復雜的世界經(jīng)濟政治因素疊加造成?！敝袊嗣翊髮W農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授程國強說。
面對風險挑戰(zhàn)，我國始終堅持“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，確保國家糧食安全，也為世界糧食安全貢獻中國力量。
改革開放以來，我國堅持自力更生，用不足全球9%的土地實現(xiàn)了約占世界1/4的糧食產(chǎn)量，養(yǎng)活了世界近1/5的人口。
數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，谷物自給率超過95%，不僅牢牢把飯碗端在自己手上，而且還為全球糧食安全貢獻重要力量。
與此同時，我國積極推廣糧食生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、貿(mào)易、節(jié)糧減損等技術和經(jīng)驗，幫助發(fā)展中國家提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和糧食安全水平，為維護世界糧食安全貢獻中國智慧。
記者了解到，自1979年開始的40多年來，中國雜交水稻已在亞洲、非洲、美洲的數(shù)十個國家和地區(qū)推廣種植，年種植面積達800萬公頃，平均每公頃產(chǎn)量比當?shù)貎?yōu)良品種高出2噸左右。在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)應用了糧食和飼料儲藏及加工設備，大米、雜糧、茶葉、果蔬分級等農(nóng)產(chǎn)品智能分選設備，碼垛機器人、自動裝車等智能裝備產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效率。中國向多個國家進行1500多項技術推廣和示范，帶動項目區(qū)平均增產(chǎn)40%至70%，超過150萬戶小農(nóng)戶從中受益。
此外，中國還積極參與全球糧食安全治理，遵守世貿(mào)組織規(guī)則，積極倡導多邊、雙邊貿(mào)易合作，為維護世界糧食安全貢獻中國方案。
例如，推動國際社會加強政策協(xié)調(diào)，從全球?qū)用嫣嵘Z農(nóng)治理能力，推動各國在糧食減損、運輸、檢疫、進出口貿(mào)易等方面形成合理的國際規(guī)則，促進形成公平公正的國際糧食市場秩序;努力推動履行世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》，呼吁各國保持全球糧食貿(mào)易開放，敦促取消單邊制裁，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，呼吁給予發(fā)展中國家更多政策空間。
“應對日益嚴峻的全球糧食安全風險，全球必須加強合作、協(xié)力應對。”程國強說，中國始終堅持將保障糧食安全放在首位，也致力于將這些經(jīng)驗分享給世界，積極參與全球糧食安全合作和治理。
“我們有充足的理由相信，中國完全有能力保障糧食供給，端牢中國飯碗。我們對中國在保障國家糧食安全方面取得的顯著成就表示贊賞。我們期待中國在促進全球糧食安全和實現(xiàn)‘零饑餓’這一可持續(xù)發(fā)展目標兩方面發(fā)揮更大的作用?！甭?lián)合國糧農(nóng)組織駐華代表文康農(nóng)在2022年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周線上宣傳活動視頻致辭中說。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇三
[摘要]當前形勢下，我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出一些新勢頭，是對我國非公經(jīng)濟的發(fā)展方向的進一步深化。因此，如何解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，把握非公經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，對于進一步促進我國非公有制經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
[關鍵詞]非公有制經(jīng)濟矛盾問題對策
一、制約我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和問題
在“十一五”期間，我國非公有制經(jīng)濟獲得了較快發(fā)展，但與20世紀90年代中后期相比，其增長速度是下降的。從這種情況可以看出，我國非公有制經(jīng)濟當前發(fā)展面臨著一系列矛盾和問題。
1、行政性壟斷和政策制約現(xiàn)象的存在，仍妨礙著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，黨中央、國務院制定頒布了一系列有關非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策。進一步明確了促進我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施，為我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了政策保障。政策是好的，但在具體執(zhí)行過程中，往往會出現(xiàn)“上令難下行”的情況，各地方政府和企業(yè)主管部門展開資源配置權(quán)的爭奪，不僅妨礙了非公有制企業(yè)的正常進入和市場的公平競爭，而且加劇了政策間的相互制約。
2、非公有制中小企業(yè)融資難問題依然嚴峻。我國非公有制中小企業(yè)融資特點，第一，在各級政府部門的努力下，雖然短期資金融通難度降低，但長期權(quán)益性資本嚴重缺乏；第二，在現(xiàn)代金融體系中，大多數(shù)的金融機構(gòu)主要面向大型企業(yè)，以非公有制中小企業(yè)為金融服務對象的中小金融機構(gòu)發(fā)展滯后，服務范圍、服務品種和服務質(zhì)量難以滿足企業(yè)需要；第三，一些執(zhí)法和審計部門在觀念上依然存在著所有制差別的問題，主要體現(xiàn)在貸款難易程度和貸款出現(xiàn)壞賬的法律追究方面。在實際工作中的確存在著對國企貸款出現(xiàn)壞賬時不予追究、對私企貸款出現(xiàn)壞賬時就要追究法律責任的不公現(xiàn)象。在我國，98%以上的非公有制企業(yè)是中小企業(yè)，由于中小企業(yè)可用于抵押的不動產(chǎn)少、企業(yè)資信度低等問題制約，其貸款要求難以得到商業(yè)銀行的認可。如何采取各種措施更好地解決非公有制中小企業(yè)融資難的問題，不僅是“十一五”時期非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨的難題，而且還將會繼續(xù)影響和制約“十二五”時期非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。
3、企業(yè)過多重視橫向兼并與重組，注重做大而忽視做強，這是非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個巨大挑戰(zhàn)。總結(jié)改革開放以來特別是“十一五”時期以來的經(jīng)濟實踐，我們不難發(fā)現(xiàn)，在我國經(jīng)濟生活中存在這樣一種傾向，即非公有制企業(yè)先追求做大、后重視做強的傾向。而且，在這個過程當中，多數(shù)得企業(yè)不約而同的選擇了借橫向兼并與重組做大、做強的戰(zhàn)略。調(diào)查結(jié)果表明，橫向兼并與重組雖然有助于企業(yè)規(guī)避市場競爭風險，有助于企業(yè)規(guī)模的平面擴張、企業(yè)資本規(guī)模的簡單廣化，然而卻無助于企業(yè)核心技術的實質(zhì)性提升和企業(yè)資本的根本性深化。
二、現(xiàn)階段推進我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展的對策
1、轉(zhuǎn)變觀念，完善政府職能，進一步推進國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。創(chuàng)造公平的市場環(huán)境，打破行政壟斷，消除政策之間相互制約。要努力貫徹黨中央、國務院已頒布實施的有關鼓勵、支持、引導個體私營等非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展政策，通過完善國有資產(chǎn)管理體系，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面采取措施，保證實現(xiàn)公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的公平競爭環(huán)境。構(gòu)建和完善各種所有制經(jīng)濟平等參與、平等競爭、共同發(fā)展的政策環(huán)境和市場秩序。加快社會主義法制建設，要完善保護非公有制經(jīng)濟的法律，使各經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為在法律的約束下進行，進一步排除企業(yè)進入壁壘，放寬市場準入條件，切實保證實現(xiàn)投資主體的多元化，形成多種所有制公平參與、平等競爭的良性競爭格局。
2、針對我國中小企業(yè)融資難的問題，我們要進一步深化金融體制改革，圍繞建立符合中小企業(yè)發(fā)展要求的融資機制這一中心，通過采取多種措施鼓勵社會資本參與金融機構(gòu)重組改造和推進民間金融合法化進程，促進中小金融機構(gòu)發(fā)展有效化解中小企業(yè)融資難題。因此，要盡快建立健全中小企業(yè)資信評估標準和評估機制，引導中小企業(yè)健全優(yōu)化財務制度，提升這類企業(yè)的融資能力。
3、要進一步完善促進各類中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，鼓勵機制體制創(chuàng)新，增強其發(fā)展的活力和競爭力。要引導家族式企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，形成民主決策機制和現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。鼓勵家族企業(yè)實行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改造，重點是對引導家族企業(yè)積極建立有效吸納社會資本參與企業(yè)發(fā)展的體制機制的創(chuàng)新。使更多的社會資本進入企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量，并且促進就業(yè)。進一步完善和加強知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵非公有制企業(yè)建立科學有效的薪酬激勵機制，人力資本是第一生產(chǎn)力，是生產(chǎn)力中最活躍的因素，非公中小企業(yè)要加大人力資本投入，進而提高企業(yè)技術創(chuàng)新和市場開發(fā)能力。走出家族企業(yè)的發(fā)展“瓶頸”，發(fā)展成為適應社會主義市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)代企業(yè)。
4、采取措施大力轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式，鼓勵非公有制企業(yè)依靠縱向兼并和重組實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴大和競爭力的提升。企業(yè)縱向兼并和重組以生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化分工與協(xié)作為基礎。企業(yè)應該變更先做大后做強的觀念，應該先做強再做大，企業(yè)縱向兼并和重組則可以實現(xiàn)首先做強然后再做大。政府要制定相應的政策法規(guī)，大力鼓勵企業(yè)開展縱向兼并和重組，特別是鼓勵大型的非公有制企業(yè)著力開展面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游雙向和價值鏈高端的兼并和重組。通過此種類型的兼并和重組推動企業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，形成企業(yè)產(chǎn)業(yè)之間關聯(lián)度較高、產(chǎn)業(yè)鏈較長、市場競爭力較強的企業(yè)發(fā)展與擴張路徑。當然，在企業(yè)規(guī)模擴張的過程中，還要特別注意探究企業(yè)規(guī)模擴張的適度邊界，以避免企業(yè)借兼并與重組的機會謀求經(jīng)濟壟斷形成新的超經(jīng)濟力量，妨礙市場的公平競爭和有序發(fā)展，扭曲市場配置資源的基礎性作用，造成新的經(jīng)濟和社會資源浪費。
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形勢與政策中國發(fā)展的論文篇四
[摘要]近年來，中國經(jīng)濟發(fā)展迅猛。中國經(jīng)濟在穩(wěn)定發(fā)展的同時也面臨著來自多方面的經(jīng)濟金融問題的沖擊。只有正確處理好這些沖擊，中國經(jīng)濟的高速發(fā)展才持久。在實際中，中國政府在宏觀調(diào)控中采用了一系列財政政策和貨幣政策以確保中國經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
[關鍵詞]經(jīng)濟形勢財政政策貨幣政策
一、中國近年的經(jīng)濟情況：
自20xx年下半年以來，中國的經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)了放慢的趨勢，2011年，雖然我國的經(jīng)濟增長速度從一季度、二季度到三季度，增長有所下滑，但經(jīng)濟平均或者累計依然保持了接近10%的增長速度，這是非常不容易的。然而近來，中國經(jīng)濟似乎出現(xiàn)了人們不愿看到的通脹趨勢。2011年，一項面向100位經(jīng)濟學家和企業(yè)家的問卷調(diào)查顯示，接近九成的被調(diào)查者認為當前中國的通脹情況比較嚴重（占73%）或已經(jīng)非常嚴重（占15%左右）。這折射出當前大家對通脹有著相當普遍的感受和擔憂。該調(diào)查同時顯示，有不到四成（38%）的人認為，明年中國經(jīng)濟的首要任務是遏制通貨膨脹的進一步加劇。也就是說，盡管大部分都同意通脹已經(jīng)是個嚴重問題，但并不主張將抑制通脹放在首位。
二、中國政府在應對經(jīng)濟金融問題時采取的政策措施：
（一）在政策方面
為了應對金融危機帶來的經(jīng)濟下行壓力，中國在20xx年實行了積極的財政政策和寬松的貨幣政策。這種政策后果是，在保持了gdp增速同時，也帶來貨幣存量的過快增長。20xx年11月末，廣義貨幣供應量(m2)同比增長29.74%，增幅比上年末高11.92個，狹義貨幣供應量(m1)同比增長34.63%。貨幣供應量增速大幅高于名義gdp增長率。面對通脹壓力，中國政府第一次提出“管理通脹預期”的政策主張，顯然，這是一個全新的課題。那么如何認識通脹預期，如何認識預期對現(xiàn)實通脹的傳導機制，以及用什么政策工具來管理通脹預期，就顯得尤為重要。20xx年7月份以后，中央人民銀行兩次下調(diào)了金融機構(gòu)存款準備金率和存貸款利率，引導商業(yè)銀行擴大貸款總量，適時調(diào)整了紡織品、服裝等出口的退稅率。10月下旬以來，針對國際金融危機對我國經(jīng)濟沖擊不斷加重的情況，又及時地將宏觀經(jīng)濟政策取向調(diào)整為堅持實行靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，并連續(xù)出臺了扶持穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外貿(mào)出口，增加保障民生投入，加強對中小企業(yè)支持等一系列的政策措施，中國人民銀行再次下調(diào)了金融機構(gòu)的貸款利率。
（二）在制度改革方面
20xx年，我國全國推開了集體林權(quán)制度改革，理順了林業(yè)發(fā)展的體制機制，這被認為這是中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的第二個標志性的一項改革內(nèi)容。縣鄉(xiāng)管理體制改革在進一步推進，在企業(yè)改革方面，國有獨資企業(yè)建立和完善董事會試點工作在繼續(xù)深化，電信業(yè)通過合并調(diào)整，形成了三家具有全業(yè)務經(jīng)營能力的市場經(jīng)營主體，航空工業(yè)體制改革啟動實施，鐵路投資趨向多元化，在財稅金融價格改革方面，實施了新的企業(yè)所得稅法，耕地占用稅暫用條例，國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)銀行改革穩(wěn)步進行，修訂了外匯管理條例，外匯管理制度得勁一部完善。調(diào)整了成品油和電力價格，提高了企業(yè)的生產(chǎn)積極性，對保障國內(nèi)能源供給發(fā)揮了作用。
三、建議和結(jié)論
保持中國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長是有條件的。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在關鍵的時期，在清醒的認識我們面臨的困難的同時，我們更要看到我們應對外部環(huán)境變化的有利條件和積極因素。
首先，我國經(jīng)濟增長速度放緩，有外需減弱的因素，也有國家宏觀調(diào)控的累積效應。多年來，面對經(jīng)濟增長過快，投資消費出口比例關系嚴重不協(xié)調(diào)的矛盾，面對能源資源消耗大，環(huán)境承載壓力大，以及發(fā)展方式粗放等問題，中央一直希望通過加強和改善宏觀調(diào)控來適度放慢中國的經(jīng)濟增長節(jié)奏，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，2011年經(jīng)濟增長適度回落，正是中央宏觀調(diào)控所預期的。
其次，應該看到經(jīng)過30年來的改革開放和經(jīng)濟的高速增長，我國綜合國力和抗擊各種風險能力明顯增強，更重要的是經(jīng)過改革開放建立起來的中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，既能夠利用好市場機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，又具有有效發(fā)揮國家宏觀調(diào)控，調(diào)動和組織資源，集中力量辦大事的優(yōu)勢。
最后，我國人口多，市場大，人均收入和人民生活水平總體還不高，經(jīng)濟社會發(fā)展正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時期，立足國內(nèi)市場擴大內(nèi)需的潛力還十分巨大。無論是加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程，還是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級、優(yōu)化，都會創(chuàng)造出許多新的需求。從而，奠定支持中國經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)較快發(fā)展或者較快增長的基礎，通過擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，有廣闊的空間。
我們有理由相信，在全國人民的共同努力下，中國一定能夠很好的應對和化解現(xiàn)代化建設進程中的各種矛盾、風險和困難，更好的滿足國家建設和人民不斷增長的物質(zhì)文化需求，與提高供給能力，改善供給結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，我們有條件，也有能力使中國經(jīng)濟在較長時期內(nèi)保持經(jīng)濟較快發(fā)展。情況下，有一個股權(quán)性融資和債務性融資的結(jié)合點，使得企業(yè)總的資金成本最小。
3.2提高資金利用率
在確定要進行融資進行新項目的投產(chǎn)時，應當科學、合理地評價分析各個項目能給企業(yè)帶來的收益及風險，從而為決策提供依據(jù)――融多少資，以何種方式、何種比率進行融資。在所能籌得資金的范圍內(nèi)，分析項目的收益率以及可分割性，確定各項目投入資金，從而實現(xiàn)企業(yè)受益的最大化。
3.3建立企業(yè)財務風險防范體系
企業(yè)通過舉債經(jīng)營，都會面臨一定的財務風險。財務管理人員應當根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)的特征，為企業(yè)確定合理的財務預警指標及其數(shù)值。常用的有流動比率、速動比率、已獲利息倍數(shù)等。在企業(yè)經(jīng)營過程中，做到實時監(jiān)控，判斷企業(yè)的償債能力，及時為企業(yè)經(jīng)營融資活動作出調(diào)整改進，為企業(yè)的長期生存與發(fā)展做好基礎。
綜上所述，在市場競爭日益激烈的今天，企業(yè)要想長期謀求生存與發(fā)展，必須對自己的負債經(jīng)營有良好的把握。合理的規(guī)劃自己資金的來源與用途，方能實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇五
經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標任務，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧。我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。
脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務。黨的_報告中對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了概括，提出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系是制度保障。我們要走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，讓低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來。
為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，我們黨設立了二者的過渡期。對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。2021年是過渡期的第一年，脫貧地區(qū)發(fā)展基礎總體仍然比較薄弱，部分脫貧農(nóng)民存在返貧風險。
我們要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準施策。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續(xù)，補上技術、設施、營銷等短板，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。強化易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進就業(yè)，加強配套基礎設施和公共服務，搞好社會管理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
對脫貧地區(qū)來說，全面推進鄉(xiāng)村振興不是另起爐灶，而是要接續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。我們要加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜支持力度，抓緊完善和落實監(jiān)測幫扶機制，加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。扎實推進鄉(xiāng)村建設，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，立足現(xiàn)有村莊基礎，重點加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件。
“勝非其難也，持之者其難也?！痹谙虻诙€百年奮斗目標邁進的歷史關口，在脫貧攻堅目標任務已經(jīng)完成的形勢下，在新冠疫情加劇世界動蕩變革的特殊時刻，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇六
糧食安全是“國之大者”。今年以來，抗疫情、抓春播，防夏汛、抓田管，戰(zhàn)旱情、保澆水，各地全力奪取秋糧豐收，成果來之不易，為確保國家糧食安全打下堅實基礎。
從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，把握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，深刻認識和準確把握大食物觀的實踐要求，對新時代保障國家糧食安全，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求，具有重要意義。
踐行大食物觀，首先要樹立大資源觀。立足我國人多地少的基本國情，從耕地資源向整個國土資源拓展，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，開發(fā)豐富多樣的食物品種。向森林要食物，發(fā)展木本糧油、森林食品；向草原要食物，推動草原畜牧業(yè)集約化發(fā)展；向江河湖海要食物，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展遠洋漁業(yè)，提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量；向設施農(nóng)業(yè)要食物，探索發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、植物工廠，有效緩解我國農(nóng)業(yè)資源的瓶頸約束。從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，向植物動物微生物要熱量、要蛋白。其次要樹立大農(nóng)業(yè)觀。堅持以糧食生產(chǎn)為基礎，統(tǒng)籌糧經(jīng)飼生產(chǎn)，推動種養(yǎng)加一體，農(nóng)林牧漁結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)供給體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)高效，推動形成同市場需求相適應、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。第三要樹立大市場觀。一方面，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，不斷增強糧食和食物產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，全面提升糧食、肉類、蔬菜等各類食物保供能力和水平；另一方面，進一步從戰(zhàn)略上提升統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的能力，暢通國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)食品循環(huán)，提高農(nóng)業(yè)食品國際供應鏈的安全性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
踐行大食物觀，需要保障糧食安全、生態(tài)安全和食品安全。糧食安全是基礎，必須始終繃緊糧食安全這根弦，把中國人的飯碗牢牢端在自己的手中。生態(tài)安全是底線，面向整個國土資源多途徑開發(fā)食物資源，需要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，更加注重保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)食物資源開發(fā)和生產(chǎn)綠色高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。食品安全是紅線，食物來源更加多元，對食品安全提出了新要求新挑戰(zhàn)，堅持用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，強化食品安全管理，確保人民群眾吃得安全、吃得健康。要加強戰(zhàn)略布局、突出重點環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建以糧食安全為基礎、以確保食物有效供給為目標的糧食安全綜合保障體系。
更好樹立大食物觀、踐行大食物觀，一定能為把飯碗牢牢端在自己手中、確保國家糧食安全提供更有力支撐。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇七
熟話說：“民以食為天?！比祟惖纳铍x不開糧食，如今是一個節(jié)約型社會，從我們身邊的每一件小事做起，是相當有必要的。一年級我們就學過《鋤禾》，我們明白農(nóng)民伯伯的辛勞。
我們國家不知有多少人在挨餓，有多少人在為食物而煩腦。我們應該貢獻一份力量。當然不一定要去捐款，在生活中的點滴小事就可以。每天吃飯不掉一粒米，好好珍惜糧食，保證不浪費。哪怕一天節(jié)約一粒米，一年之后也有半碗米飯呀。
媽媽常常教導我，吃飯別掉米，吃完后也要把碗里的飯粒吃干凈。每次我剛放下筷子，迫不及待地要跑出去玩時，但背后總是傳來媽媽嚴肅的聲音，叫我把碗里的米粒吃干凈，還意味深長的對我說一天少浪費幾粒米，日久天長就能節(jié)省好多米。這一粒米都是農(nóng)民們辛苦勞動的成果，都是用血汗換來的。在你吃飽的同時，還有好多人在挨餓呢。聽了媽媽的話我很慚愧，趕忙把碗里的飯粒吃干凈了。
近年來，我們國家一些地區(qū)遭遇大旱。田地里的秧苗全都旱死了，顆粒無收，連飲水都成了問題。還有汶川、玉樹地區(qū)發(fā)生了地震，房屋倒塌，吃住方面成了問題。作為同胞，我們難道不要為他們貢獻一點力量嗎？我們?nèi)珖蠹s有13億多人，每個人每天節(jié)約1粒米就可以解決災區(qū)的同胞們挨餓的問題。
讓我們都貢獻出一份力量吧，團結(jié)起來。讓每一個人都開開心心地生活在藍天、白云、綠水、陽光下吧！
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇八
食品安全一直倍受關注，因為我們的日常生活根本離不開食品。所有人都知道這一點，但又總一些人，讓我們擔心，我們的食品是否安全，是否衛(wèi)生。
最近的孔雀石綠、蘇丹紅等這些是已經(jīng)被“消滅”了還有紅心鴨蛋等還沒完全被解決的。不過就算它們現(xiàn)在已經(jīng)給解決了，可是我們還要擔心“它們”還會不會在不就的將來卷土重來呢?想到這里，我就不禁想到了在幕后不斷“制造”這一些危害人生安全的食品的人。于是我就發(fā)出了這樣的疑惑這些人是為了什么?我想還是為了一個字——錢，錢是魔鬼得意的誘餌。因為錢，這世界上發(fā)生過多少次的謀殺、搶劫和盜竊?誰能想到這么一張張的錢幣，竟是想監(jiān)獄和法庭輸送罪犯的“供應商”。
也就是因為了錢產(chǎn)生了：人工合成甜味劑(糖精鈉、甜蜜素)和防腐劑(苯甲酸鈉、山梨酸鉀)等食品添加劑的使用情況。因此，我十分的想些人明不明白，他們的“產(chǎn)品”危害了多少人?有許多的人因為吃了這些所謂的“衛(wèi)生、安全食品”而上吐下瀉乃至丟了性命的!
不過，我想，除了批評那些只知道賺錢而不顧及他們身體健康、安全的人以外，我們還要提高自己的防范意識!
如：蘋果過于的發(fā)亮說明蘋果可能打過蠟。葡萄上的白斑過多可能就是農(nóng)藥使用過量。
這些說明，防御食品中人為的添加化學物質(zhì)、有害物質(zhì)有些是可是用肉眼或簡單的方法檢驗出來的。
我們要關注食品安全，要為了我們的健康而努力，要為了我們的文明而努力。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇九
斯里蘭卡總理古納瓦德納在視頻致辭中說，提高水稻產(chǎn)量對于解決糧食危機、保障糧食安全和減少貧困至關重要。中國科學家成功培育出高產(chǎn)水稻品種，將其推廣到其他國家，這有助于這些國家實現(xiàn)水稻自給自足，從而實現(xiàn)糧食安全。
“包括莫桑比克在內(nèi)的許多非洲國家受益于雜交水稻技術。”莫桑比克駐華大使古斯塔瓦說，中國通過與非洲國家共享農(nóng)作物種植技術，持續(xù)助力提高非洲國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，幫助當?shù)孛癖姅[脫貧困。這種援助模式注重實效，增強了農(nóng)民自身的生產(chǎn)能力。
“中國在數(shù)十年間一直致力于與其他發(fā)展中國家分享雜交水稻技術，這一做法得到全球贊譽?！彼_門群島總理索加瓦雷在視頻致辭中表示，中國雜交水稻援助已成為中國對外援助的標志性項目，是真摯情誼和良好互信關系的體現(xiàn)。
秉持人類命運共同體理念，中國持續(xù)向有需要的國家和地區(qū)提供農(nóng)業(yè)技術支持，幫助各國加強農(nóng)業(yè)能力建設。“中國與140多個國家和地區(qū)開展農(nóng)業(yè)合作，成立農(nóng)業(yè)示范中心，開展農(nóng)業(yè)人才培訓，提供大量糧食援助。”國家國際發(fā)展合作署署長羅照輝介紹說。
“糧食與營養(yǎng)安全不僅是單個國家的問題，更是一個全球性議題，需要國際社會通力合作。”津巴布韋總統(tǒng)姆南加古瓦在視頻致辭中說，中方在農(nóng)業(yè)灌溉方面的投入和對訂單農(nóng)業(yè)的推動等使津方持續(xù)受益，增加了津巴布韋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)量。他表示，津方愿與中方及其他國家繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)合作，進一步鞏固和推進世界糧食安全。
目前，全球糧食安全面臨新的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長馬有祥表示，中方將在提升國內(nèi)糧食安全保障能力的同時，進一步深化農(nóng)業(yè)對外開放合作，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展，把雜交水稻國際合作作為共促全球糧食安全的重要內(nèi)容，為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標作出更多中國貢獻。
本次論壇由國家國際發(fā)展合作署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家糧食和物資儲備局共同主辦。來自約60個國家的駐華使節(jié)、中國援外相關部門負責人、國內(nèi)媒體代表等170余人出席論壇。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十
辦好中國的事，關鍵在黨。辦好農(nóng)村的事情，關鍵在黨。在革命、建設、改革各個歷史時期，黨都始終高度重視、認真對待、著力解決“三農(nóng)”問題，始終牢牢掌握對農(nóng)村工作的領導權(quán)。
雁飛千里靠頭雁。做好“三農(nóng)”工作，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級黨委和黨組織必須加強領導，匯聚起全黨上下、社會各方的強大力量。2019年黨中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，這是我們黨歷史上首部規(guī)范農(nóng)村工作的專門黨內(nèi)法規(guī)。條例把黨管農(nóng)村工作的總體要求細化成具體的規(guī)定，實現(xiàn)了有章可循、有法可依，從制度機制上把加強黨的領導落實到了“三農(nóng)”各個方面、各個環(huán)節(jié)。各級黨委要扛起政治責任，堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，以更大力度推動鄉(xiāng)村振興?？h委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”?？h以上各級黨委要發(fā)揮好農(nóng)村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全議事協(xié)調(diào)、督查考核等機制。
“村看村、戶看戶、農(nóng)民看支部”，“給錢給物，還要建個好支部”。農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設是關鍵。無論農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領導地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。我們要擴大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面，加大培養(yǎng)青年黨員力度，提高基層黨組織為群眾服務意識，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。
“三農(nóng)”工作領域的領導干部要抓緊提高“三農(nóng)”工作本領。各級黨委和政府主要領導要懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作，分管領導要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。認真學習“三農(nóng)”領域相關的專業(yè)知識，深入田間地頭調(diào)查研究，真正了解農(nóng)民訴求和期盼，真心實意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
“上面千條線，下面一根針?！鞭r(nóng)村政策千條萬條，最終都得靠基層干部來落實。我國有幾百萬農(nóng)村基層干部，常年風里來雨里去，同農(nóng)民直接打交道，是推動農(nóng)村發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的基本力量。對廣大農(nóng)村基層干部，政治上要信任，工作上要依靠，生活上要關心。要完善農(nóng)村基層干部選拔任用制度，打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部力度，為加強農(nóng)村社會治理服務充實新生力量。建立穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務經(jīng)費保障制度，提高農(nóng)村基層干部報酬待遇和社會保障水平。加強農(nóng)村基層干部教育培訓和監(jiān)督管理力度，引導他們提高為民服務本領、強化廉潔履職意識，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設貢獻力量。
中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。今年將召開黨的_，做好“三農(nóng)”工作、穩(wěn)定“三農(nóng)”這個基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境具有特殊重要意義。我們要堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領導，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十一
目前，我國面臨整體經(jīng)濟下行的形勢，籌資問題已成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要制約因素。而目前我國金融市場和資本市場仍然處于發(fā)展階段，金融資源未能得到合理高效配置。加強籌資模式和風險控制的研究，有助于企業(yè)拓展籌資渠道，降低財務風險，直面經(jīng)濟新常態(tài)下市場競爭所帶來的壓力。
二、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下企業(yè)籌資現(xiàn)狀
企業(yè)籌資是指企業(yè)通過一定的籌資渠道和籌資方式獲取生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金?；I資渠道分為內(nèi)部渠道和外部渠道，籌資方式包括銀行借款、發(fā)行股票、發(fā)行債券、商業(yè)信用、融資租賃、吸收直接投資等。一直以來，以銀行業(yè)為主導的金融體系在企業(yè)籌資中扮演了重要的角色，間接融資成為大多數(shù)公司的主要資金來源，大小項目的建設資金主要依靠銀行貸款，單一的渠道不僅使企業(yè)經(jīng)營風險增大，造成中小企業(yè)貸款難，也給銀行資金運轉(zhuǎn)埋下風險隱患。經(jīng)濟新常態(tài)下，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境惡化，一些企業(yè)為解資金渴求，采取過度負債、過度融資來進行擴張，導致杠桿過大，財務成本過高，給企業(yè)帶來沉重的壓力?？梢?，優(yōu)化籌資模式已是企業(yè)的必然選擇。
三、金融市場多元化發(fā)展給企業(yè)帶來的機遇
當前，金融市場的多元化發(fā)展為企業(yè)籌資提供了更多渠道與方式，網(wǎng)絡金融正以一股燎原之勢迅猛發(fā)展，此舉無疑拓寬了公司籌資渠道。民間借貸規(guī)范化之后，將成為企業(yè)籌資的又一種選擇。同時，金融市場的產(chǎn)品創(chuàng)新受到了企業(yè)的歡迎，金融市場與企業(yè)實現(xiàn)了雙向互動的新發(fā)展。金融市場的多元化加速了資本市場發(fā)展，資本市場政策及時調(diào)整，國債融資市場日益健全，債券發(fā)行規(guī)模逐步擴大，產(chǎn)權(quán)交易也得到了快速發(fā)展。目前，我國已形成了主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板等多層次的資本市場，企業(yè)面臨眾多的籌資選擇，贏得了新的發(fā)展機遇。金融市場的多元化也推動了金融市場的發(fā)展，貨幣市場的重要地位被重新定位，同業(yè)拆借市場交易環(huán)境日益規(guī)范，同時加大了抵押擔保拆借比重，促進了金融市場的深入發(fā)展，使得企業(yè)籌資能力大幅度提高。
四、新的經(jīng)濟形勢下不同企業(yè)的籌資模式選擇
1、不同規(guī)模企業(yè)的籌資模式選擇
首先，大型企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較大、生產(chǎn)能力較強，一般需要大量資金，且資金需求期限都較長，所以選擇籌資模式時應當更多地考慮股票、債券等長期籌資方式，亦或借助其良好的社會影響、知名度和信譽度，通過信用借貸、銀行保理等進行資金的籌集。其次，中小型企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、資金借貸量少且常用于短期投入，應當首選流動性較強的短期借貸，例如銀行借款、租賃籌資等，應盡量避免門檻高、標準高的籌資渠道和籌資方式。另外，對于金融市場上一些專門針對中小企業(yè)的新金融產(chǎn)品，應當給予更多關注，以盡可能減少籌資成本，實現(xiàn)效率高、成本低的籌資目標。
2、不同發(fā)展階段企業(yè)的籌資模式選擇
企業(yè)可以選擇權(quán)益性籌資或債務性籌資，前者籌集的資金歸屬于企業(yè)的資本，后者籌集的資金歸屬于企業(yè)的負債，兩種資金的比重就是資本結(jié)構(gòu)。對于發(fā)展不穩(wěn)定的公司，即處于“生命周期”中的初創(chuàng)期或上升期的公司，負債還款壓力將是這類公司面臨的現(xiàn)實問題，故在此時應當更多傾向選擇權(quán)益性籌資，即內(nèi)部籌資或發(fā)行股票等，把還款轉(zhuǎn)化為分紅形式，以緩解負債帶來的巨大資金償還壓力。對于發(fā)展較穩(wěn)定的公司，其資本結(jié)構(gòu)就可以偏向于負債化，諸如借款、發(fā)行債券等，以充分利用財務杠桿，實現(xiàn)其核心競爭力強、市場保有率高等愿景，以求在維護金融市場債權(quán)人利益的同時實現(xiàn)股東價值最大化。
3、不同風險承受力企業(yè)的籌資模式選擇
首先，保守型企業(yè)可以選擇保守型籌資策略，即企業(yè)籌集的長期資金不僅要滿足長期資產(chǎn)管理需要，還要滿足部分短期資產(chǎn)的資金需求，這種選擇能夠有效降低籌資風險，避免了籌資短期資金所帶來的巨大還款壓力。不過，長期資金的成本相對較高，將增加企業(yè)籌資成本。其次，穩(wěn)定型企業(yè)可以選擇將長期與短期籌資方式相結(jié)合的籌資方式，一方面選擇市場上較為成熟的籌資渠道，借以實現(xiàn)長期資產(chǎn)管理；另一方面將臨時的、應急性的短期借款用于滿足短期資產(chǎn)需求，這樣既可以滿足籌資需求，又能夠避免長期資金閑置。另外，針對激進型企業(yè)，通常激進型籌資組合較為大膽，與保守型截然相反，企業(yè)籌集的短期資金既用于企業(yè)需要的短期資產(chǎn)，又用以滿足一部分長期資產(chǎn)的需要。所以這種模式大大降低了資本成本，但同時所要承擔的風險也將倍增。
五、結(jié)語
金融市場多元化發(fā)展給企業(yè)選擇籌資模式帶來了更多選擇，企業(yè)應當根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營實力，積極拓展籌資渠道，實現(xiàn)籌資渠道多元化，為設備改造、技術創(chuàng)新、投資發(fā)展帶來充足的資金保障。企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，從戰(zhàn)略上認識籌資管理，以提高籌資決策的科學性和籌資方案的可行性，實現(xiàn)企業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十二
摘要：
隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市基礎建設也隨之發(fā)展起來。路橋工程作為基礎建設之一，給人們的生產(chǎn)和生活帶有諸多便利，但因其具有涉及面廣、施工條件復雜、工序繁瑣、勞動強度大等特點，給路橋工程管理工作帶來了巨大壓力。本文對路橋工程管理發(fā)展趨勢進行分析，并提出提升路橋工程管理水平的相關建議。
關鍵詞：
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十三
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。我國70%的糧食來自灌溉農(nóng)業(yè)，增加可灌溉耕地面積，提高灌溉耕地的土地生產(chǎn)率，是保證中國糧食安全和鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定的有效措施。自農(nóng)村改革以來，農(nóng)田水利領域的改革亦突飛猛進。然而，從近年我國種植農(nóng)業(yè)頻遭旱災這一結(jié)果來看，已有的農(nóng)田水利制度改革在許多方面并不成功?；诖?，對當前農(nóng)田水利的若干政策進行總結(jié)與反思，對于完善農(nóng)田水利政策體系具有十分重要的意義。
一、農(nóng)田水利的市場化改革。
1、農(nóng)田水利市場化改革的推進。
自1980年代初以來，農(nóng)田水利改革的總體趨勢是推進市場化，不斷提高農(nóng)業(yè)用水的市場化程度。主要包括三方面內(nèi)容:第一、對水利工程單位進行企業(yè)化改制，與隸屬的事業(yè)單位脫鉤，這方面的改革起始于1980年代初，是隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革而啟動的。1981年國家農(nóng)委批轉(zhuǎn)水利部《關于在全國加強農(nóng)田水利工作責任制的報告》，要求對各類水利工程實行承包責任制。1985年5月8日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)水利電力部《關于改革水利工程管理體制和開展綜合經(jīng)營問題的報告》指出:“全國大、中、小型水利工程管理單位都要實行經(jīng)費包干和經(jīng)營承包責任制。由主管部門商情財政部門對水利管理單位實行包干使用，超支不補，節(jié)約留用的辦法。各級主管部門對所屬水利工程單位逐個落實工程安全，調(diào)度運用，綜合經(jīng)營等方面的經(jīng)濟技術考核指標和生產(chǎn)經(jīng)營承包責任制，并與之簽訂經(jīng)費包干、經(jīng)營承包合同。增收節(jié)支獲得的效益，同水利工程管理單位利益掛鉤，使其有責、有權(quán)、有利”，到1990年代初，水利工程單位與隸屬的事業(yè)單位脫鉤改革全部完成，水利工程單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)化經(jīng)營。(徐小青，)第二、推動農(nóng)田水利收費制度改革。經(jīng)過企業(yè)化改制的水管單位，為了維持自身生存，不得不將原先主要是公益性的服務轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀竞怂慊A上的經(jīng)營性收費。為此，1985年國務院發(fā)布《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》，明確水費是水利工程單位的主要收入。1990年，水利部、國家物價局、財政部根據(jù)國務院關于貫徹執(zhí)行《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》通知精神發(fā)布的相關文件，進一步提高了水費標準。水費制度改革產(chǎn)生了兩個后果:一是水價不斷攀升，二是農(nóng)業(yè)水費轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費項目。前者意味著國家將水利工程的管理成本轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民，后者意味著水利工程單位進一步與政府脫鉤，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟主體。第三、通過租賃、承包、拍賣等方式變更水利設施的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)，以此來盤活水利資產(chǎn)，緩和水利經(jīng)費的緊張局面。據(jù)統(tǒng)計，截止底，在全國現(xiàn)有的1600萬處小型水利工程中，已有264萬處進行了產(chǎn)權(quán)制度變革，其中實行股份合作制的39萬處，進行拍賣的37萬處，租賃的19萬處，承包出去的169萬處。(林萬龍，)9月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《水利工程管理體制改革實施意見》，把水利工程管理單位分為公益性、準公益性和經(jīng)營性三類，劃定了不同類型水管單位在市場經(jīng)濟中的地位，農(nóng)田水利的市場化改革步伐進一步加快。
2、市場化改革的局限。
市場化取向的農(nóng)田水利改革，其著眼點在水利工程本身的經(jīng)營機制上，忽視了這一機制得以運行的其他相關條件，從而使這種單兵突進式的改革遭遇到難以避免的尷尬。因為農(nóng)業(yè)用水市場的建立除了水利工程單位要轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制外，它還需要市場中的買賣雙方具有穩(wěn)定的合作關系，而目前，至少就買方來說尚不能算是合格的一極。賣方若想通過市場經(jīng)營來維持自身生存，必須解決兩個問題:一是水能賣出去，二是賣水的錢能及時收上來。就前者，不僅受自然因素影響極大，而且農(nóng)戶還有許多替代性選擇，經(jīng)營者完全無法預測;就后者，水利工程單位面對的是分散的農(nóng)戶，不要說農(nóng)戶是否合作放水本身就是個大問題，即使放水，收費成本也會高得讓水利工程單位難以忍受。據(jù)筆者調(diào)查，許多水利工程經(jīng)過市場化改制后，由于鄉(xiāng)村組織的退出和農(nóng)民合作灌溉的瓦解，其有效灌溉面積正在不斷萎縮，甚至在干旱時亦難以有效發(fā)揮作用。(羅興佐，;羅興佐，;羅興佐，)。
二、農(nóng)田水利建設籌資籌勞的“一事一議”制度。
1、“一事一議”制度。
“一事一議”就是農(nóng)民以村為單位，通過村民大會或村民代表大會，討論與村民利益關系密切的公共品供給，由村民決定是否修建某個公共工程，修建在何處，如何修建，并由村民民主管理由“一事一議”籌借的資金。
辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》，并于1月1日起開始施行?！稐l例》確定了籌資籌勞必須遵循“村民自愿、村民受益、量力而行、上限控制、民主決定、程序規(guī)范、使用公開”的原則，所籌資金和勞務必須“用于本村范圍內(nèi)農(nóng)田水利基本建設、植樹造林、修建和維護村級道路等集體公益事業(yè)，并符合村民會議或者村民代表會議決定的使用事項”。《條例》還同時規(guī)定了召開村民會議或村民代表會議進行“一事一議”的程序、所籌資金的管理、使用以及有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其工作人員、村民委員會違反《條例》規(guī)定的行為應承擔的相應的法律責任。安徽省“一事一議”制度的創(chuàng)新與實踐為其他省制定相關制度提供了參考。如湖北省制定的《湖北省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法(暫行)》、《關于進一步加強農(nóng)村收費管理的若干規(guī)定》、《關于規(guī)范和加強村級財務管理的意見》等一系列文件，大量借鑒了安徽省的規(guī)定和做法。因此，可以認為，作為稅費改革的―項重要配套措施，“一事一議”在全國各地具有相同的政策意蘊，即希望通過村級民主方式解決諸如農(nóng)田水利等村莊公共產(chǎn)品的供給問題。
2、“一事一議”制度的現(xiàn)實困境。
自20安徽在全省實施“一事一議”，至目前“一事一議”作為全國農(nóng)村公共品籌資的基本制度被推行，“一事一議”的實施效果并不理想。國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查總隊對全國31個省、區(qū)、市6.8萬個農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查顯示，，“一事一議”籌資費人均僅1.6元，按人均籌資15元的上限和議辦一事匡算，真正開展了“一事一議”的行政村的比例，只有10%多一點。調(diào)查同時顯示，籌資并沒有隨著農(nóng)村稅費改革的深入和“一事一議”的廣泛推行而增加，與2003年的1.8元相比，20人均籌資反而下降了12.9%。即使是試點省的安徽，村級公益事業(yè)的興辦狀況也不盡人意，實事求是地說，大多數(shù)地方根本就沒有真正開展“一事一議”?？梢姡耙皇乱蛔h”試圖通過村級民主的方式來達到提供公共產(chǎn)品的目的，并沒有取得預期的效果，致使許多本應開展的村內(nèi)生產(chǎn)公益事業(yè)出現(xiàn)了停滯局面，路破、橋斷、樹倒、渠塌，在當前的'農(nóng)村已不是個別現(xiàn)象。(黃堅，2006)。
之所以以“一事一議”來替代以前由鄉(xiāng)村組織統(tǒng)籌共同生產(chǎn)費和農(nóng)民“兩工”(義務工、積累工)制度，是為了控制鄉(xiāng)村組織借統(tǒng)籌共同生產(chǎn)費和農(nóng)民“兩工”而搭車收費，從而加重農(nóng)民負擔?！耙皇乱蛔h”的好處是因為目標(“一事”)明確，而使鄉(xiāng)村組織不能挪用經(jīng)費，但“一事一議”最大的難題是:如果有村民不同意大多數(shù)村民“一議”的決策，或者雖然贊同“一議”的決策，卻不愿意出錢，鄉(xiāng)村組織是否可以強制向不繳費的農(nóng)民收錢，及是否有強制的手段。
簡單地說，因為農(nóng)田水利供給的社區(qū)內(nèi)籌資，需克服社區(qū)成員的搭便車行為，就需要社區(qū)范圍的“一事一議”具有強制力。而恰恰取消農(nóng)業(yè)稅后的“一事一議”制度，事實上并沒有賦予多數(shù)人決定的法律和行政強制力，從而無法解決少數(shù)人拒絕繳費的難題。
在當前市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民流動頻繁，村莊共同體正在快速解體，村莊輿論力量越來越不足以克服村莊水利供給中少數(shù)人搭便車的難題。因此，離開了帶有公權(quán)力性質(zhì)的法律或行政強制力，農(nóng)田水利及其他公共品供給中的“一事一議”制度，很難真正有效地實施下去。
三、農(nóng)業(yè)灌溉組織的農(nóng)民用水協(xié)會。
1、“農(nóng)戶用水協(xié)會”制度設計。
“農(nóng)戶用水協(xié)會”是農(nóng)村稅費改革后，國家試圖在鄉(xiāng)村組織以外建立的非行政性農(nóng)田水利的組織制度。
早在20國辦轉(zhuǎn)發(fā)《水利工程管理體制改革實施意見》中就明確提出“要探索建立以各種形式農(nóng)村用水合作組織為主的管理體制”，中央一號文件又指出“加快農(nóng)村小型基礎設施產(chǎn)權(quán)制度改革，對受益戶較多的工程，可組建合作管理組織，國家補助形成的資產(chǎn)歸合作組織所有”。20國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關于建立農(nóng)田水利建設新機制的意見》再次指出“鼓勵和扶持農(nóng)民用水協(xié)會等專業(yè)合作組織的發(fā)展，充分發(fā)揮其在工程建設、使用維修、水費計收等方面的作用”。2005年，水利部、國家發(fā)改委、民政部聯(lián)合下發(fā)了《關于加強農(nóng)民用水戶協(xié)會建設的意見》，全面系統(tǒng)地闡述了加強用水戶協(xié)會建設的重要性、發(fā)展的指導思想和原則，將組織農(nóng)戶用水協(xié)會置于十分重要的位置。原水利部農(nóng)村水利司司長馮廣志認為，小型農(nóng)村水利改革“要以組建用水合作組織，明晰工程所有權(quán)為核心”。按照“誰受益，誰負擔，誰投資，誰所有”原則，組建用水合作組織，明晰所有權(quán)，是小型農(nóng)村水利體制改革的核心。(馮廣志，)。
之所以國家希望通過農(nóng)戶用水協(xié)會這類社會性而非行政性的組織，來解決農(nóng)田水利供給中的搭便車難題，是因為之前正是因為鄉(xiāng)村組織的行政性，使鄉(xiāng)村組織借農(nóng)田水利供給，而搭車收取了很多不該收的稅費，做了很多不該做也做不好的事情。正如馮廣志所擔心:首先，鄉(xiāng)政府不行，因為它是政權(quán)組織。政府包辦農(nóng)村水利，容易使農(nóng)民或者產(chǎn)生依賴心理，或者產(chǎn)生對立情緒。其次，作為村民自治組織的村民小組或村委會，雖然在一定條件下，可以代行“集體”職責，村內(nèi)工程按“一事一議”原則協(xié)商辦理，但它畢竟不是管水組織。(馮廣志，2001)行政性背后有公權(quán)力的基礎，公權(quán)力使鄉(xiāng)村組織收費具有強制力。鄉(xiāng)村組織的行政性及強制力，是農(nóng)村稅費改革前加重農(nóng)民負擔的罪魁禍首。正是因為鄉(xiāng)村組織在農(nóng)村公共品供給中容易出現(xiàn)加重農(nóng)民負擔的情況，稅費改革的制度安排要求，鄉(xiāng)村組織退出農(nóng)村共同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事務。
但是，農(nóng)村水利與鄉(xiāng)村組織的地域性有關系，它是建筑在土地上的公共設施，具有非競爭性，或非排他性，從而使私人供給不可行。在缺少國家投資的情況下，建設這類公共設施，需要由社區(qū)來組織其供給。這正是為什么農(nóng)村稅費改革以后的制度設計中，要強調(diào)建設社區(qū)組織的原因。
非行政性社區(qū)性組織的好處是，因其非行政性，其權(quán)力是私權(quán)力，這種社區(qū)合作組織就不能強迫社區(qū)成員做他們不愿做的事情，這樣的以自愿為基礎的合作，就可以達成最好的公共品供給均衡狀態(tài)。但也正是因為非行政性社區(qū)組織私權(quán)力的性質(zhì)，社區(qū)組織不能強制社區(qū)內(nèi)成員的行為，從而使“少數(shù)”不去服從“多數(shù)”時，雖然是民主的水利供給決策，也沒有辦法實施。最終，在缺少公共財政基礎上的水利供給時，農(nóng)村社區(qū)也無力供給水利，從而使農(nóng)村水利供給水平遠遠低于理想狀態(tài)，并因此極大地損失了農(nóng)民潛在的公共性收益。
2、“農(nóng)戶用水協(xié)會”制度的局限。
農(nóng)村水利是一個十分復雜的事務，僅就農(nóng)田灌溉來說，就可以作以下一些劃分，這些劃分出來的不同類型的水利，具有相當不同的性質(zhì)。從水利設施的受益范圍來講，有大中型水利設施、小型水利設施和微型水利設施。從水利設施本身的特征來講，有排澇設施和抗旱設施之分。排澇設施往往因為外部性極強，而具有較抗旱設施更多的公共品特征。不能排澇，往往是所有農(nóng)田受淹，而不能抗旱時，則可能只是水源條件更差的農(nóng)田先被旱死。從水利設施使用的精細程度來講，有漫灌、渠灌、管道灌溉，有過水灌溉、非過水灌溉。從農(nóng)作物本身的特性講，有需水量相對較少的旱作物灌溉，和需水量較大的水稻作物灌溉。從不同水利設施的關系來講，有大中型水利設施之間的相互補充關系，或相關抵消關系的差異。
不同性質(zhì)的農(nóng)村水利，可以對應有不同的解決農(nóng)田灌溉的辦法。對于北方旱作物基礎上的農(nóng)田灌溉，因為缺少地表水，農(nóng)作物灌溉依賴于深井，且旱作物需水量較水稻作物少，就使得北方旱作區(qū)可以通過打深井來解決農(nóng)田灌溉的問題。這樣，對于北方旱作區(qū)來講，解決農(nóng)田灌溉的核心問題就是如何籌措到足夠的用于打機井的錢及如何解決機井的維護和使用問題。機井灌溉因為可以通過管道或較好的毛渠，將不交費的農(nóng)戶排除在灌溉受益的范圍之外，而可以防止搭便車，并因此克服了農(nóng)村水利中普遍存在的作為公共品的難題。
正是因為旱作物需水量較少，深井灌溉可以排除搭便車行為，而使北方旱作區(qū)的農(nóng)田灌溉具有了效用的可分性和消費的排他性，從而使北方旱作區(qū)的水利可能通過市場化的改革，解決農(nóng)田灌溉的困境。也使農(nóng)戶可能基于利益，而組織起來建立用水合作組織。事實上，水利部門所列舉的成功的農(nóng)戶用水合作組織，大多是北方旱作區(qū)的例子。
而在南方水稻灌區(qū)，因為水稻用水量大，一般的水利設施無法解決灌溉中的搭便車行為，即在農(nóng)田灌溉中，一些農(nóng)戶的灌溉無法阻止另一些不交費農(nóng)戶的受益，例如，從大中型水利設施放水灌溉，一些農(nóng)戶的農(nóng)田在水渠邊上，即使這些農(nóng)戶不繳費，他們的農(nóng)田也可以得到灌溉(水渠滲漏或漫溢)，這樣，就總會出現(xiàn)不繳費的農(nóng)戶。一戶不繳費，就會帶動10戶乃至更多戶不繳費，最終，農(nóng)戶不再能夠從大中型水利設施中得到灌溉。因為大中型設施灌溉所具有的“效用不可分性”和“消費非排他性”，而致完全依賴自愿的灌溉解體。
農(nóng)戶用水協(xié)會在解決一些可以克服搭便車行為的農(nóng)田灌溉方面，具有一定的作用，即對于那些可以排他、共同享用的收費物品，可以通過市場化和農(nóng)戶用水協(xié)會來解決。但市場化及農(nóng)戶用水協(xié)會，只能解決那些可以排他、共同享用的收費物品供給的難題，卻并不能解決所有水利供給的困境。
四、結(jié)語。
以上對當前若干農(nóng)田水利政策的反思基于一種自下而上的研究視角。歸納起來看，當前的農(nóng)田水利政策之所以在實踐中沒有發(fā)揮出好的效益，根本原因在于這些制度缺乏相應的實施基礎，因此，構(gòu)建合理、有效的農(nóng)田水利制度必須從當下中國農(nóng)村的實際情況出發(fā)，切忌用想象代替現(xiàn)實。筆者以為，當前農(nóng)田水利制度改革的深化，既要跳出單一的或國家、或市場、或村莊的簡單化設想，又要避免抽象地將國家、市場、村莊三者籠統(tǒng)地合在一起，而應從農(nóng)田水利的特性、鄉(xiāng)村社會的性質(zhì)、國家的穩(wěn)定以及市場經(jīng)濟這些基本前提出發(fā)，在國家、市場、村莊三者中尋找最佳的結(jié)合方式。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十四
20世紀以來，長期實行計劃經(jīng)濟的國家，效率日益低下，其經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達的市場經(jīng)濟國家的差距越來越大。80年代末90年代初，前計劃經(jīng)濟國家終于做出了各自的歷史性選擇，從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，成為最引世人關注的巨大潮流。伴隨著劇烈的社會陣痛，前蘇聯(lián)和東歐各國都開展了從中央計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的艱難歷程。中國在經(jīng)歷了10多年的市場化改革之后，終于走出了計劃經(jīng)濟本位論的樊籠，1992年宣布把市場經(jīng)濟體制作為中國經(jīng)濟體制改革的目標模式，從而以自己獨特的方式融入了由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的潮流。為此，中國和俄羅斯這兩個歐亞大國成為最引人注目的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家。
一、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方式及其理論背景。
所謂經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家，從廣義上說是指由傳統(tǒng)的高度集中的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的國家。理論上，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有兩種含義：一是指一般的制度轉(zhuǎn)換，既從一種制度狀態(tài)進入另一種制度狀態(tài)；另一種則特指中央計劃經(jīng)濟國家發(fā)生的制度變遷，即從中央計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的類型。按制度標準劃分，可分為伴隨社會基本制度轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和不伴隨社會基本制度轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。前者如獨聯(lián)體和東歐各國。在這些國家中，前執(zhí)政黨或退位，或解散，或更名，或滅亡，他們均宣布拋棄社會主義公有制，實行資本主義私有制，放棄共產(chǎn)主義信仰。中國在進行經(jīng)濟體制改革的過程中，始終如一、堅定不移地堅持馬克思列寧主義為指導思想，堅持共產(chǎn)黨領導，堅持以公有制為主體多種所有制形式共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是在原有政治制度不變的前提下資源配置方式的轉(zhuǎn)變。
按照速度標準劃分，可分為激進的轉(zhuǎn)型和漸進的轉(zhuǎn)型。前者是指實施一個激進而全面的改革計劃，在盡可能短的時間內(nèi)進行盡可能多的改革，它注重改革的終極目標，試圖一步跨過計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟之間的“鴻溝”，其理論淵源主要是主流經(jīng)濟學中的自由市場經(jīng)濟理論，認為要實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，僅僅是漸進的、局部的的改革是遠遠不夠的，只有全面時取代計劃經(jīng)濟體制的所有元素，才可能為市場經(jīng)濟體制留下生存的空間。后者是指通過部分的和分階段的改革，在盡可能不引起社會震蕩的前提下循序漸進地實現(xiàn)改革的目標，它注重的是改革過程。
二、中國和俄羅斯市場經(jīng)濟模式選擇的歷史背景。
一個國家選擇什么樣的改革方式和轉(zhuǎn)軌路徑，既不取決于該國領導集團的偏好，也不取決于外來的理論和政策建議。事物內(nèi)部的矛盾是該事物發(fā)展變化的根本原因，一個國家選擇什么樣的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方式和路徑，主要取決于該國內(nèi)部社會經(jīng)濟矛盾的發(fā)展變化，外部的作用也是通過內(nèi)部矛盾的發(fā)展來實現(xiàn)的。
（一）俄羅斯激進式“休克療法”改革的歷史背景。
采取“休克療法”的國家，往往由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平、福利制度和勞動力在行業(yè)間的分布等特殊原因，進行漸進式改革不能奏效，多次采取措施而無法控制通貨膨脹時，被迫一次性放開價格，或者是在國內(nèi)市場極不平衡，赤字龐大，物價失控，國家行政管理體系完全崩潰的條件下，通過政府有效控制，逐步地實行價格改革已不可能時，不得不采取激進方式。前蘇聯(lián)在80年代也曾經(jīng)試圖進行中國式的改革，但由于其國情和中國差異很大而未能成功。
1992年初，為什么俄羅斯政府實行的是“休克療法”式的激進改革？原因十分復雜。主要原因有：
1、是對歷次經(jīng)濟改革失敗的反思的結(jié)果。
斯大林之后的歷次經(jīng)濟體制改革都未成功。在蘇聯(lián)解體前，影響市場經(jīng)濟發(fā)展的幾個主要問題未解決。那些漸進和局部的改革都是對原有計劃經(jīng)濟體制的修修補補，沒有觸及體制內(nèi)部的深層次問題，跳不出傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的框架，沒能扭轉(zhuǎn)俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展停滯、經(jīng)濟效率日益低下、各種經(jīng)濟問題日益嚴重的局面，使得人們對漸進式改革能否取得成功失去信心。
俄民主派在確定以建立市場經(jīng)濟模式為改革方向之后，總結(jié)過去改革的教訓，決定改變過去把改革停留在口頭上、紙上的做法，采取實際行動，快速向市場經(jīng)濟過渡，以此來解決當時俄羅斯面臨的依靠傳統(tǒng)體制根本無法解決的嚴重社會問題。說明當時俄羅斯人們越來越確信中央集權(quán)的計劃經(jīng)濟已經(jīng)走到了盡頭。
2、是當時國內(nèi)經(jīng)濟形勢所迫。
1990年蘇聯(lián)國民生產(chǎn)總值比上年減少2%，國民收入下降4%；而1991年俄羅斯的國民生產(chǎn)總值下降了9%，國民收入下降了11%，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、基本投資、對外出口都有不同程度的下降。生產(chǎn)的下降導致市場供需極不平衡，商品供應緊缺，物價失控。1991年俄羅斯消費品和收費服務零售物價總指數(shù)比上一年上漲了92%，食品價格更是高漲1500%。國家財政金融狀況繼續(xù)惡化，赤字總額不斷上升；國家行政管理體系已開始崩潰，政府要想有效地、逐步地實行物價改革已不可能。對新上任的俄羅斯領導人來說，面對如此緊張的社會經(jīng)濟局勢，實行漸進改革已不大可能。正如俄學者所說的，俄羅斯的原社會經(jīng)濟體制已經(jīng)病入膏肓，無法醫(yī)治，與其說是需要醫(yī)生，不如說是需要挖墳者。
3、是當時急迫政治局勢所需。
蘇聯(lián)解體前后在政治領域情況也十分嚴重。俄羅斯市場是在蘇聯(lián)經(jīng)濟的行政命令體制崩潰過程中產(chǎn)生的。它產(chǎn)生于強大的國家體制削弱和瓦解過程之中，這在客觀上導致了舊的國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟機制陷入崩潰。1991年“8.19”事件后，那時由戈爾巴喬夫領導的蘇聯(lián)，改革實際已停頓。聯(lián)盟國家機關已經(jīng)壽終正寢并且四分五裂。無論是什么樣的國家監(jiān)控實際上都不起作用。新的執(zhí)政者上臺時，俄羅斯已不存在強有力的政治核心力量，掌了權(quán)的民主派，在上訴政治情況下，下決心實行邀進的改革，是有其政治的急迫需要。也是合乎歷史邏輯的發(fā)展。在戈爾巴喬夫執(zhí)政后期，蘇聯(lián)各政治派別不僅就經(jīng)濟改革的市場目標達成了共識，并且快速向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的主張也已占主導地位。因此，葉利欽、蓋達爾執(zhí)政后，從歷史邏輯上來說，推行激進改革是順理成章的事。
（二）中國漸進式的改革符合國情。
中國選擇了并成功地進行了“漸進式”經(jīng)濟體制改革，也同樣是中國社會內(nèi)部矛盾運動所決定的。首先，中國雖然有長達30年的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的歷史，但受計劃經(jīng)濟的影響，畢竟沒有前蘇聯(lián)和東歐國家那么深。在前蘇聯(lián)和東歐國家，計劃經(jīng)濟的影響無處不在。而在中國受計劃體制控制較嚴的僅是占比重不大的國有經(jīng)濟部門。其次，在前蘇聯(lián)和東歐國家，勞動力大部分在國有經(jīng)濟部門工作，且享受名目繁多的由國家提供的福利；而在中國，大部分勞動力在計劃控制較松的農(nóng)村，農(nóng)村勞動力幾乎不享受國家的福利。再次，中國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和商品貨幣關系發(fā)展水平有很大差別。最后，中國以一貫堅持的共產(chǎn)黨的領導和社會主義的政治制度作保證。所有這些條件，才使中國成功地選擇了先農(nóng)村后城市，先沿海后內(nèi)地，先體制外后體制內(nèi)，先“增量”后“存量”，先局部后整體，先雙軌后并軌的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的路徑。這種局部啟動、雙軌運行、漸進為主、全面推進的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方式是條件不同的國家所不能效仿和照搬的。
（一）俄羅斯形成的市場經(jīng)濟模式的主要特征。
俄羅斯在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中選擇自由市場經(jīng)濟模式，逐漸形成了如下市場經(jīng)濟體制框架：
1、形成了以私有化為基礎的多種經(jīng)濟成分的所有制結(jié)構(gòu)。
在所有制方面，俄打破了了國有制的壟斷結(jié)構(gòu)，明確提出國有資產(chǎn)私有化政策。從1990年起，他們陸續(xù)采取了一系列確保私有化改造的措施，使其非國有經(jīng)濟在俄gdp中的比重已達到70%左右，形成了私營、個體、集體、合資、股份制與國有經(jīng)濟多種經(jīng)濟成分并存的多元化格局，為多元市場經(jīng)濟奠定了基礎。
2、構(gòu)建適應市場經(jīng)濟要求的宏觀調(diào)控體制。
在銀行體制方面，俄建立了以中央銀行為主體、商業(yè)銀行與多種金融機構(gòu)并存的二級銀行體制。通過立法明確了中央銀行的獨立地位，實行利率市場化。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十五
摘要：2010年中國已成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴。但由于中俄兩國在雙邊貿(mào)易秩序、銀行結(jié)算機制、仲裁機制、出口信用保險等方面仍存在著許多問題，使得中俄貿(mào)易的發(fā)展并不順利。因此，認真分析中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)存問題，并在此基礎上提出對策建議，一個蓬勃發(fā)展，潛力巨大的俄羅斯市場呈現(xiàn)在了我們面前，我們必須要用新的觀念來發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)合作。
關鍵詞：中俄經(jīng)貿(mào)合作存在的問題對策建議。
中國和俄羅斯的關系從建國時與蘇聯(lián)的蜜月期，到赫魯曉夫后的兵戎相見的緊張期，再到如今中俄的戰(zhàn)略性建設伙伴關系，中俄關系經(jīng)歷了曲折的過程。經(jīng)濟合作尤其是外貿(mào)的發(fā)展是兩國和平相處，化解矛盾和沖突的基石。中俄兩國互為最大的山水相連的鄰國，經(jīng)濟互補性強，合作潛力巨大。
一、中俄經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀。
在中俄政府的共同努力下，中俄經(jīng)貿(mào)關系呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。據(jù)我國海關統(tǒng)計1999至2008年，中俄貿(mào)易保持連續(xù)10年年均近30%的高速增長，中俄雙邊貿(mào)易額達到2008年創(chuàng)紀錄的568.3億美元，但2009年受全球金融危機的影響下滑至388億美元，而在2010年中俄貿(mào)易取得很大發(fā)展，達到554億美元，較2009年增長70%，基本上恢復到全球金融危機之前的水平。俄海關的統(tǒng)計數(shù)字表明，2010年中國已經(jīng)成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴。在中俄貿(mào)易增長中，投資的貢獻率不斷增加，據(jù)中方統(tǒng)計，2010年中國對俄直接投資增長70%以上。此外，中國還對中俄重大合作項目提供中長期的信貸。如果把這些也考慮在內(nèi)，中國在俄投資額已達幾十億美元。俄羅斯對中國投資主要集中在制造業(yè)、建筑、交通運輸?shù)阮I域。近年來，兩國在能源和高科技等領域的一批大型合作項目陸續(xù)啟動，為兩國經(jīng)濟發(fā)展增添了新的活力。
二、新時期中俄經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展中現(xiàn)存的問題。
（一）俄羅斯國內(nèi)對中國有偏見的認識。
進入九十年代后，中俄間政治關系迅速發(fā)展，兩國經(jīng)貿(mào)的發(fā)展也取得了長足的進步，但是與兩國的政治關系相比，經(jīng)貿(mào)合作無論從總量和結(jié)構(gòu)上來說都與兩國的經(jīng)歷實力相比相差甚遠。這一問題主要存在俄羅斯方面，在俄羅斯國內(nèi)，相當一部分政治人士和學者帶著有色眼鏡看中國，盲目宣傳和散布所謂的“中國威脅論”、“對華貿(mào)易有害論”，使俄羅斯的一些企業(yè)、公司和貿(mào)易商在對華貿(mào)易中存在不必要的恐懼和擔心。甚至有些人士抓住中國少數(shù)商販在俄羅斯推銷偽劣產(chǎn)品的問題大做文章，以偏概全地宣揚不得購買中國商品，以中國少數(shù)不法商人的行為詆毀中國商品和中國商人。這類行為固然有一些政客和學者處于意思形態(tài)上一己之私的狹隘民族主義，但同時也體現(xiàn)了俄羅斯民眾對于中國這個鄰國的不了解，正因為如此，兩國才需要加大貿(mào)易合作，促進交流，改變中國在俄羅斯民眾心中的形象，兩國才能長期合作共贏，睦鄰友好。
（二）中俄經(jīng)貿(mào)交流差強人意。
中俄經(jīng)貿(mào)交流差強人意，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、中俄兩國貿(mào)易增長速度很快，但在我國外貿(mào)的比重有所下降。
應該承認，盡管這幾年中俄經(jīng)貿(mào)合作有了較快的發(fā)展，但總體水平并不高。2008兩國貿(mào)易額高達568.3億美元，但這在我國同年外貿(mào)總額的所占比重僅有2.2%，占俄羅斯外貿(mào)總額的7.4%，而2009年雙邊貿(mào)易額受金融危機影響降至388億美元只占中國同年外貿(mào)總額的1.7%，占俄羅斯外貿(mào)總額的7.8%，中俄貿(mào)易總量低，在雙邊貿(mào)易額中都占據(jù)了較小的比例，有待提高。一方面，俄羅斯需要中國為其提供工業(yè)初級產(chǎn)品，如玩具，布料等等，中國需要俄羅斯的能源資源，兩國各具比較優(yōu)勢，貿(mào)易可以達到雙贏的局面。另一方面，在結(jié)算方面，兩國需要建立更為完善的金融結(jié)算體制以服務兩國的貿(mào)易，促其發(fā)展。
“中國威脅論”是西方國家遏制中國的一種手段。其危害主要是：損害中國的國家和人民形象，破壞中國經(jīng)濟賴以發(fā)展的內(nèi)部和外部環(huán)境，給別有用心者破壞中國經(jīng)濟秩序以可乘之機等。
科學技術并沒有國界，在自利的原動力的驅(qū)使下，俄羅斯并不愿意將其技術分享給中國，事實上并不有利于其自身的進步和發(fā)展，在商業(yè)領域一般來說技術并不涉及到國家核心機密，中國不從俄國獲得，從別的國家也能夠獲得，只不過是時間和成本的問題。倘若俄羅斯固步自封而不愿意合作，缺少競爭的外部動力和威脅，不啻是對自身創(chuàng)造力的一種扼殺，恐怕更也不能夠獲得分享中國發(fā)展的果實。
2、以初級產(chǎn)品的合作方式不是兩國經(jīng)貿(mào)合作的長久之計。
中國向俄羅斯出口的主要商品為紡織原料及紡織制品、革及毛皮制品、機電設備及零件、鞋靴制品和玩具家具等雜項制品。俄羅斯向中國出口的主要商品為礦產(chǎn)品、鋼鐵及賤金屬制品、化工產(chǎn)品、木及木制品和動物產(chǎn)品。近年來中國在技術領域取得了長久的進步和發(fā)展有目共睹，我們盡管充當世界工廠的廉價勞動力并沒有改變，但是在這一過程中也獲得了巨大的技術優(yōu)勢，得益于改革開放的引進，我們不僅能夠出口上述初級產(chǎn)品，在高附加值的產(chǎn)品上我們也具備了一定實力，比如說電子產(chǎn)品，軟件產(chǎn)品等等。從引進，吸收再到出口，是中國工業(yè)走的一條改變我們傳統(tǒng)落后工業(yè)局面的正確之路，在中俄貿(mào)易中中方應立足于自己的優(yōu)勢，揚長避短，互惠互利。
3、中國一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。
在中俄貿(mào)易中，中國一直處于逆差，而俄羅斯處于順差。國際收支平衡時一國所追求的一大目標，順差和逆差都不能維持兩國貿(mào)易的持續(xù)長久發(fā)展。1992年至2006年，中國對俄貿(mào)易始終處于逆差，2007年至2008年中國對俄貿(mào)易首次出現(xiàn)順差，2009年開始我國對俄貿(mào)易又回到逆差狀態(tài)。這對兩國來說都是無法長久維系的，貿(mào)易逆差會導致本國外匯資源的減少，貿(mào)易順差會增加本國持有較多外匯的成本的增加。只有貿(mào)易平衡才能使貿(mào)易的理想狀態(tài)。貿(mào)易順差可能得一時的利益，但是長久順差必然導致順差國不堪重負進而通貨膨脹，逆差直接的是本國陷入外匯緊缺性中。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，對于能源資源的需求進一步增大，本著能源資源的多元化需求結(jié)構(gòu)，俄羅斯是個較好的選擇，增加進口是大勢所趨。在改變貿(mào)易部均衡狀態(tài)下，俄羅斯唯有拋棄成見，減少無緣由的防備心，以包容的心態(tài)對待中國商品，才能造福兩國人民。
4、貿(mào)易問題層出不窮。
前不久，莫斯科艾米拉中國市場遭查封事件次給兩國經(jīng)貿(mào)合作奏響了不和諧的音調(diào)，原因是此次俄方首次把中俄民間貿(mào)易中的“灰色通關”定性為走私。
“灰色通關”這一特殊的通關方式是在上個世紀90年代初的特定歷史條件下形成的，由于海關手續(xù)繁瑣，俄羅斯海關委員會允許清關公司為貨主代辦進口業(yè)務，提供運輸和辦理海關手續(xù)捆綁在一起的“一站式”服務，這種服務也經(jīng)常被稱為包機包稅、包車包稅或包柜包稅。因此在兩國的合作中，像這類需要明文規(guī)定的方便貿(mào)易的方式都應正式的寫在條文中，以防出現(xiàn)對于中國商人個人貨品所有權(quán)的公權(quán)力的隨意剝奪，這無異于搶劫，而且還是光天化日之下發(fā)生的。既然是存在的合理通關方式，并且也被兩國商人認可在不侵犯俄國國家利益的前提下，就應合理運用。同時俄羅斯在通關上也應及時更換設備，訓練工作人員，提高效率，加快通關速度，建設符合現(xiàn)代貿(mào)易制度的硬件和軟件設施。
三、加快推動中俄經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展的對策方針。
“政冷經(jīng)熱”是對于中俄兩國關系的最好形容，如何改變這個窘境，筆者認為應該做到以下幾點：
（一）建立良好的貿(mào)易秩序和配套服務體系。
1、以兩國商會和行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)為主導，自覺規(guī)范貿(mào)易秩序。
行業(yè)協(xié)會等是一個行業(yè)的自律組織，任何一個社會或者群體在生存和發(fā)展中都不能離開良好的秩序作保證。自覺規(guī)范行業(yè)秩序是主動的本著利己的考慮來遵守秩序，并且違反秩序的成本應該是極其巨大的，不然懲罰力度不大，就不能夠給投機取巧之人以有力的震懾。建議在國內(nèi)由同一行業(yè)內(nèi)的一些大型企業(yè)組成商會或行業(yè)協(xié)會，進行行業(yè)自律、規(guī)范商業(yè)行為、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一質(zhì)量標準、制定進入行業(yè)的標準，將一些不規(guī)范的企業(yè)從行業(yè)中剔除。建議對我國現(xiàn)有的商會進行改制，轉(zhuǎn)變其職能，使其發(fā)揮應有的作用，可率先在兩國大宗貿(mào)易商品領域，如加工行業(yè)或紡織品服裝行業(yè)進行試點。一旦大企業(yè)進入貿(mào)易渠道，便有利于貿(mào)易秩序的規(guī)范化，有利于相互間的協(xié)調(diào)。
2、以兩國的海關監(jiān)管為補充，解決灰色通關問題。
海關是兩國商品進入彼此國家的大門，在行政主導的國家中，政府往往存在低效率現(xiàn)象。俄羅斯尤其如此，報關時間長，手續(xù)繁雜，浪費了大量的人力物力，也耽誤了中國商品的銷售時間，顯然是不合理的。因此，俄羅斯應該引入現(xiàn)代的管理辦法，努力提高效率，并且消除不必要的人為影響，為中國商品的進口掃除障礙。
3、利用兩國之間的鐵路，保證貿(mào)易運輸?shù)臅惩ā?BR> 兩國有著相當長的邊界線，同時兩國鐵路在兩國貿(mào)易運輸中理應發(fā)揮著舉足輕重的作用。鐵路有運量較大，安全平穩(wěn)，時效性，速度較快等特點。兩國應該將各自的鐵路連接起來，規(guī)定統(tǒng)一的鐵道口徑，設立聯(lián)運的信息和管理機制，同時還應擴大口岸的換裝能力，利用等高科技產(chǎn)品建立鐵路運輸貨物信息跟蹤系統(tǒng)，為中俄貿(mào)易駛?cè)肟燔嚨绖?chuàng)造順暢的物流基礎。
4、加快兩國貿(mào)易的信息平臺和支付平臺的建設。
信息的及時，快速傳遞時現(xiàn)代國際貿(mào)易的先決條件。只有信息平臺建設的好，兩國才能知道各求所需，以需要定進口和貿(mào)易的商品種類。另外支付平臺的建設也能夠在一定程度上發(fā)揮加速商品流通的目的，在當代商品的交易往往不是現(xiàn)金或者以貨易貨的過程，通過兩國的金融機構(gòu)的轉(zhuǎn)賬就能快速實現(xiàn)交易，同時，雙方還應建立貨幣結(jié)算方式的合作協(xié)議，同一到一種貨幣結(jié)算上也能避免匯率波動帶來的不必要的匯率風險。
（二）訴諸于世界貿(mào)易組織解決爭端。
1、關于關稅壁壘問題。
俄羅斯對于中國商品征收了高額的關稅，甚至于某些商品達到了50%的稅率，關稅的征收阻卻了中國廉價商品的競爭優(yōu)勢，增加了俄羅斯普通消費者的經(jīng)濟負擔，只是維護了某一行業(yè)的利益，高關稅也不符合世貿(mào)組織貿(mào)易自由化的基本原則，世貿(mào)組織的建立初衷就是要降低全球性關稅，促進全球貿(mào)易自由化。在俄羅斯申請加入世貿(mào)組織之際，中國應該利用與其談判的過程施加壓力，迫使俄羅斯有效降低關稅，乃是當務之急，關稅壁壘一直是兩國貿(mào)易不可跨越的一道鴻溝。
2、中俄之間的非關稅爭端。
俄羅斯外貿(mào)法規(guī)定，對于外資給于國民待遇，但是顯示卻是對中國公民的簽證審核太嚴，簽證費用過高，以無形的達到限制中國企業(yè)進入俄羅斯市場，始終是變相的歧視。相反，在中國，很多外資企業(yè)卻能夠獲得超國民待遇，享受更多優(yōu)惠措施。謙卑過度便成了自卑的懦弱，傲慢過度就轉(zhuǎn)化為了嫉妒的狹隘。這兩種態(tài)度顯然都不合時宜，唯有公正平等對待外資，才能形成良好的競爭局面好市場環(huán)境。俄羅斯尤其要敢于容納中國商人的進入，事實上，中國商人進入俄國，首先獲益的肯定是俄羅斯，因為基礎性設施的建立即便產(chǎn)權(quán)屬于外國人，但是存在于俄羅斯國土之上，不是商人能夠遷移走的，促進就業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟喝了而不為呢。
3、解決中俄之間的貿(mào)易爭端問題。
反傾銷措施是國際貿(mào)易爭端中各國普遍采用的一種保護本國相關產(chǎn)業(yè)和對于對方保護措施的一種以牙還牙的懲罰舉措。所謂人敬我一尺，我敬人一丈。在貿(mào)易中，一個國家開始動用反傾銷手段勢必會帶來對方國家的報復的反傾銷，勢必是一種無休止的循環(huán)，征收高額關稅是保護了本國企業(yè)，但是最后的結(jié)果是加重了本國消費者的負擔，將貿(mào)易爭端成本加到人們身上自然是不合理也是不公道的，況且因果循環(huán)，互相保護而不秉持公平合理的貿(mào)易精神，不愿意遵守普遍的貿(mào)易法則，而做出為一時之利的短視行為，就不能夠通過貿(mào)易真正促進本國人們生活水平的改善和提高，無異于殺雞取卵。爭端應該協(xié)商和平解決而不是以暴制暴。
參考文獻：
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形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十六
我國的人口政策始于20世紀80年代。當時我國面臨著嚴重的人口問題，僅1962―1973年的嬰兒潮時期，我國每年維持著2400～2700萬的生育人口，這12年中國的出生人口達3.14億，占用了大量的社會資源。當時為解決人口增長對于社會經(jīng)濟資源利用的不利影響，我國開始嚴格推行計劃生育政策。而后我國人口自然增長率從1980年的11.87‰下降至2010年的4.79‰。計劃生育政策曾在一定歷史時期中起到了非常重要的作用。但近年來，我國開始面臨一系列的人口問題。根據(jù)六普數(shù)據(jù)，2010年我國65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)達到8.9%，超過了7%的臨界水平，進入老齡化社會。人口老齡化將帶來我國勞動力銳減，社會撫養(yǎng)壓力增加，人口紅利消失，長期經(jīng)濟下行等諸多問題。由于計劃生育政策不適應當今社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，我國開始逐步放開計劃生育政策。2011年我國各地實施雙獨二孩政策。2013年我國開始實施單獨二孩政策。但是單獨二孩政策放開后，我國的總和生育率仍然只有1.4。為進一步解決此問題，2015年10月，我國提出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。全面二孩政策從2https:///016年1月1日起開始正式實施。同時，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長生育假的獎勵，利于進一步提升國民生育意愿。
全面二孩政策對于中國經(jīng)濟影響深遠。一方面，有助于為未來補充提供新生勞動力，降低長期生產(chǎn)成本，維持正常的人口結(jié)構(gòu)，利于經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面，嬰兒潮將帶來新的行業(yè)機會。適逢中國處于消費轉(zhuǎn)型的時代，經(jīng)濟增長的驅(qū)動力正在從出口和政府投資向居民消費轉(zhuǎn)型，這樣的時代背景也放大了全面二孩政策對于消費行業(yè)的刺激水平。
2對宏觀經(jīng)濟的影響
2.1補充高素質(zhì)勞動力，促進經(jīng)濟發(fā)展
目前發(fā)展經(jīng)濟學的學者普遍認為，一國經(jīng)濟的發(fā)展水平主要由人口、技術、制度等因素決定。人口總量大的國家具有較為廉價的生產(chǎn)要素，社會生產(chǎn)成本較低，經(jīng)濟具有競爭優(yōu)勢。中國始于21世紀初的較長時間的經(jīng)濟騰飛正是建立在人口紅利的基礎之上的。1962―1973年是中國的嬰兒潮階段，三年自然災害后修生養(yǎng)息帶來了大量的新增人口。到了21世紀初期，這些新增人口為社會提供了大量的廉價勞動力資源，使得中國制造的產(chǎn)品在世界市場上具有競爭優(yōu)勢。但是中國的勞動力需求與供給之間正在出現(xiàn)缺口，東南沿海各地已出現(xiàn)了用工荒等現(xiàn)象。如果不轉(zhuǎn)變?nèi)丝谡?，中國充沛的勞動力資源會逐漸枯竭。根據(jù)測算，2036年我國勞動年齡人口將降至8億人以下，而如果放開二孩政策，勞動年齡人口在2048年才降至8億人以下。
2.2減輕社會長期撫養(yǎng)壓力
隨著社會老齡化的趨勢越來越嚴重，兩個青年人要撫養(yǎng)四個老人，我國社保基金將面臨收支難以平衡的問題。據(jù)統(tǒng)計，2014年我國四項社會保險當期結(jié)余了近6000億元，尚能維持收支平衡，但是2014年社?；鹗杖氲脑鏊賰H為10%，而過去這一增速一直維持在20%的水平，未來面臨著較大的撫養(yǎng)壓力。根據(jù)測算，如果不放開生育政策，2050年我國老齡化率將達到34.5%，如果全面放開二孩政策，2050年老齡化水平將達到29.9%，這將有助于減輕社會長期撫養(yǎng)負擔。
2.3拉動中國經(jīng)濟向消費驅(qū)動轉(zhuǎn)型
宏觀經(jīng)濟學里，經(jīng)濟增長由居民消費、政府投資、出口和民間投資拉動。金融危機之后，我國出口市場增速低迷。同時，我國政府投資過量帶來了產(chǎn)能過剩的問題，社會無法消化過量產(chǎn)能。目前，我國經(jīng)濟面臨著轉(zhuǎn)型壓力。而全面二孩政策將帶來巨大的消費市場。根據(jù)測算，全面放開二孩政策每年將帶來新增消費達1200～1600億元，這將有效將目前高企的國民儲蓄轉(zhuǎn)化為消費，推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
3對于細分行業(yè)的影響
3.1地產(chǎn)行業(yè)
居民對于房地產(chǎn)的需求包括居住性需求和投資性需求。其中居住性需求由20～44歲青年群體的人口數(shù)量決定。放開二孩政策將在長期內(nèi)增加房地產(chǎn)需求。根據(jù)測算，如果全面放開二孩，那么在2050年，20～44歲的人口比例將比不放開二孩時增加4%，增加規(guī)模達到1.28億人。這部分新增人口將使房地產(chǎn)行業(yè)直接受益。而從短期來看，全面二孩政策也會對地產(chǎn)行業(yè)的需求有結(jié)構(gòu)性影響。該影響包括兩方面，一是包括戶型大小、功能設計等方面的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是教育配套需求未來將更為強烈。目前，我們常見的是“三口之家”為主的家庭結(jié)構(gòu)，但隨著二孩政策完全放開落地，未來或?qū)⒊霈F(xiàn)較大面積的“四口之家”“三代同堂”的局面。原本的小戶型已不能滿足一大家子人的生活需求，三房以上的大戶型將逐漸成為二孩家庭的重點考慮對象。同時，學區(qū)房依舊是熱點，爭奪學區(qū)房及入讀名額也將越發(fā)激烈。
3.2母嬰行業(yè)
教育是對于少年兒童的重要投資。根據(jù)2009年一項對中國城市家庭的調(diào)查，獨生子女家庭將10.6%的收入用于子女教育，而雙胞胎家庭則花費了17.3%。隨著“二孩家庭”不斷增加，教育消費將使中國的儲蓄率降低7～10個百分點，即從今天的30%下降到十年后的22%。家庭對于教育的投資數(shù)量不斷增加。而具體到未來的發(fā)力點上，在線教育行業(yè)作為新興方式，利用了互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，具有較強的發(fā)展?jié)摿Α?015年在線教育方向，“輕輕家教”“瘋狂老師”“老師好”等創(chuàng)業(yè)項目獲得了投資機構(gòu)的熱捧，在線教育平臺領頭羊滬江網(wǎng)獲得了10億元人民幣的d輪融資。
3.4醫(yī)療健康
全面二孩政策將帶來母嬰對于醫(yī)療健康的需求。一方面，嬰兒潮的到來將增加對于醫(yī)院的產(chǎn)科、兒科資源的需求，相關資源需要重點布局；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康需求也相應增加。
4國際經(jīng)驗對比
4.1美國嬰兒潮背景
美國嬰兒潮發(fā)生于“二戰(zhàn)”后，從1946年至1964年，美國誕生了7600萬嬰兒，被稱為“嬰兒潮一代”。由于出生在和平時期，沒有經(jīng)歷戰(zhàn)爭的恐慌和大蕭條的困難，并且享受著戰(zhàn)勝國的待遇，這時期出生的人口普遍接受了較好的教育，享受了較好的物質(zhì)生活。他們深刻影響了日后美國經(jīng)濟發(fā)展脈絡。
4.2嬰兒潮引發(fā)的三次經(jīng)濟熱潮
嬰兒潮對于美國經(jīng)濟的影響分為三個階段。
第一階段是20世紀50至70年代，此時美國對于嬰兒及兒童消費需求帶動了嬰兒食品、玩具、動畫片發(fā)展。最為典型的代表是迪士尼動畫。
第二階段是20世紀80至90年代，嬰兒潮出生的人口步入了青壯年時期，他們由于受到了良好的教育，通常具有強烈的探索精神和對于新事物的好奇心，在該階段個人電腦和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。今天互聯(lián)網(wǎng)領域的獨角獸蘋果公司和微軟公司就是在此階段誕生發(fā)展的。
第三階段是20世紀90年代至21世紀初，在該階段，嬰兒潮出生的人口步入中老年階段，積累了大量的個人財富，為了有效配置并合理利用個人資產(chǎn)，美國汽車、房地產(chǎn)、金融產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。美國鼓勵私人通過貸款等金融手段投資房地產(chǎn)。不過這也為美國金融危機埋下了禍根。
5結(jié)論
綜上所述，全面二孩政策將為新常態(tài)的中國經(jīng)濟形勢帶來深刻的影響。全面二孩政策將有效補充勞動力資源，這將在長期有助于提高經(jīng)濟發(fā)展水平，并且有助于減輕社會撫養(yǎng)壓力，以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向消費驅(qū)動的轉(zhuǎn)型，同時地產(chǎn)、母嬰、教育、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)將蓬勃發(fā)展。美國戰(zhàn)后嬰兒潮引發(fā)了三次經(jīng)濟熱潮，而中國此次人口生育政策轉(zhuǎn)變后也將帶來行業(yè)發(fā)展契機和值得把握的投資機會。本文僅對于這些行業(yè)做了簡單的定性分析，相關調(diào)研數(shù)據(jù)及定量的分析有待進一步補充討論。當然全面二孩政策也會對家庭撫養(yǎng)負擔、社會公共支出造成一定壓力，同時也會減少每個個體獲得的社會資源，這也是值得討論的問題。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十七
中國的經(jīng)濟在經(jīng)歷長達三十年的飛速發(fā)展后，終于在2010年出現(xiàn)了滯緩，且經(jīng)濟增長放慢的趨勢一直沒有停止。到了2015年，gdp漲幅只有6.9%，跌破了7%的保底值。曾經(jīng)認為中國的經(jīng)濟發(fā)展模式優(yōu)越于西方的資本主義經(jīng)濟模式，將會永久持續(xù)告訴發(fā)展。然而，事實讓我們認清了中國的經(jīng)濟發(fā)展還存在著許多問題。
改革開放三十年以來，中國在經(jīng)濟社會領域所取的突出成就，與全體中國人民的努力是分不開的。無論是農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革還是城市改革，其本質(zhì)都是激發(fā)了中國勞動人民的積極性，使得生產(chǎn)力得以實現(xiàn)突飛猛進；而也正因為中國勞動力的廉價，才使得許多外國企業(yè)樂于到中國投資，在為自身謀取巨額利益的同時也為中國的經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。隨著計劃生育政策的深入貫徹落實，中國的人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出了紡錘形。這種紡錘形結(jié)構(gòu)意味著青壯年勞動力在全體國民所占的比重較高，可以為帶來人口紅利，促進國民積極的發(fā)展。
然而，隨著時間的流逝，我國的人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)從從紡錘形向倒金字塔形過渡，老年人所占的比重將超過人口老齡化的警戒線，即我國已經(jīng)不存在人口紅利了，曾經(jīng)為國家?guī)砣丝诩t利的青壯年正悄悄地變?yōu)樯鐣呢摀?。而且，我國的勞動力的文化素質(zhì)較上世紀七八十年代已經(jīng)有了顯著的提高，隨之而來的是勞動力的價格也在上升，因此我國的勞動力市場失去了對外商的吸引力，外商逐漸將自己的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動力更為低廉的國家和地區(qū)。盡管我國政府已經(jīng)認識到了這一問題，并且全面放開了二胎政策，但是已經(jīng)大勢所趨，無法挽回了。在理想模式中，一個國家理應在一個經(jīng)濟增長點顯現(xiàn)出頹勢時，就尋找到其他的經(jīng)濟增長點，才能夠保證一個國家的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。可是中國長期以來靠人口和資源的優(yōu)勢進行高速經(jīng)濟增長，卻忽視了尋找其他經(jīng)濟增長點的重要性。
鄧小平同志在很早就意識到了人才強國的重要性，于是大力支持發(fā)展國家教育，提高勞動力素質(zhì)水平。但是在當代中國，普通大學生的就業(yè)似乎比職業(yè)技術工人要難上很多。因為大學生所學習的知識大多是用于第三產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而中國卻是傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè)居于主導地位。這是嚴重的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，而非簡單的摩擦性失業(yè)。這導致的后果是使所需要的人才和所提供的人才不匹配，嚴重浪費了勞動力的利用價值和效率。長期以來，中國所賴以生存的傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè)面臨著世界產(chǎn)能過剩、勞動力短缺及勞動力價格上漲，以及造成嚴重環(huán)境污染的影響，第三產(chǎn)業(yè)的進步速度仍然堪憂。
拉動經(jīng)濟增長有三輛馬車，一是投資，二是消費，三是出口。中國的投資和出口絕對不可小覷，尤其是出口，madeinchina的標語滿世界隨處可見；但是，消費能力有些差強人意。經(jīng)濟學上有句話叫做“今日的投資是明日的消費”，所以一個國民消費能力低下的國家是不可能長期保持經(jīng)濟上繁榮的。
限制了國民消費水平主要有以下原因：
一、貧富差距。中國持續(xù)三十年的經(jīng)濟高速發(fā)展，使得蛋糕越做越大，但是蛋糕分得并不公平，國家?guī)缀?0%的財富集中在30%人的手里。一個人的消費能力是有限的，舉例說，無論一個富翁怎么富有，該吃三頓飯就不會吃五頓?？墒歉F人雖然有消費需求，卻因為分得的蛋糕太小而得不到滿足，他本來是要吃三頓飯的，但窮困逼迫他可能只吃兩頓。
二、中國的住房觀點和房價問題。世界上沒有任何一個國家的住房問題完全是靠買房解決的，在西方的發(fā)達國家，人們甚至更愿意去租房子。然而，中國人的虛榮心作祟，認為一個人是否有房子甚至房子的大小都代表著個人的社會地位；對于男子而言，有無房子還和終身大事緊密相連。但是中國的房價卻一點都不照顧中國人的實際需求，它用天價的標碼使得房子對眾多年輕人可望不可即；或者即使可以交得起首付，在他們的下半輩子中，都要用畢生的心血去償還房貸，淪為房奴。有時，房貸甚至占到他們每月工資的50%以上。在這種條件下，何有消費能力可言。
三、通貨膨脹和物價上漲。中國一直存在著貨幣超發(fā)，盡管官方?jīng)]有聲明，但我們縱觀這些年來的變遷，會常常不由自主地驚訝，某一種商品在不知不覺中竟然漲價了那么多，然后感嘆錢不值錢。其實中國的通貨膨脹速度還是比較快的，甚至超過了銀行存款的利率。隨著時間的流逝，人們長期以來的儲蓄勢必要縮水，限制了人們的消費能力。
這兩年經(jīng)濟不景氣，中小企業(yè)紛紛倒閉，大學生更難找工作，國民時常對當前的經(jīng)濟態(tài)勢呈現(xiàn)出深深的無力感。但是亡羊補牢，猶未晚也，我們需要在艱難的時刻繼續(xù)探索，保持信心，尋找正確的出路。只有保持信心，才能夠挽救危機，應對風險。
首先，我們應該明確，盡管中國的經(jīng)濟增長速度滯緩了，但是這未必是一件壞事。上文已經(jīng)分析了中國的經(jīng)濟存在結(jié)構(gòu)性失衡的問題，所以放緩了經(jīng)濟增長速度，才有利于進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。眾所周知，跑步時如果要拐彎，勢必要稍微減速的，也許這幾年的經(jīng)濟滯緩只是改革所造成的正?，F(xiàn)象，當改革完成后，中國經(jīng)濟會繼續(xù)持續(xù)高速反戰(zhàn)。
其次，當今中國政府在不斷地鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)新。中國自古以來就不缺乏創(chuàng)新的頭腦，在全民創(chuàng)新的風潮之下，必然會有新的經(jīng)濟增長點出現(xiàn)，中國的經(jīng)濟必然會回歸到正常的方向。
最后，當前的稅制改革和分配制度改革，都在不斷地縮小貧富差距；包括全面建成小康社會，包括全面消滅貧困人口的目標，都為提高中國國民消費能力施加了推力。
中國的經(jīng)濟是在滯緩，可是沒有一蹶不振，也沒有跌入谷底。民眾在努力，企業(yè)家在努力，國家也在努力。隨著經(jīng)濟體制改革的深入進行，我們得有信心看到中國的經(jīng)濟拜托危機，再次走向輝煌。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十八
摘要：自建國以來60多年的社會主義建設取得了巨大成就，為我們中華民族實現(xiàn)民族的偉大復興奠定了新的基礎。青年是整個社會力量中的最積極最有生機的力量，而大學生是青年中具有特殊優(yōu)勢的群體。新的世紀是我們中華民族復興的世紀，生長在這個偉大時代的大學生幸逢盛世，既是無限幸福值得羨慕的一代，又是責任重大、任務艱巨的一代。全面建設小康社會和構(gòu)造社會主義和諧社會的奮斗目標，是我國進入21世紀后建設中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局的中心和主題，這也是這個時代賦予當代大學生義不容辭的歷史重任。
關鍵詞：民族復興；大學生；責任；使命。
習說過“中國夢是我們這一代的，更是你們青年一代的。中華民族的偉大復興終將在廣大青年的接力和奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實?！蔽覀兦嗄耆耸菍崿F(xiàn)中國夢的推動者和實現(xiàn)者。
一、什么是中國夢。
中國夢，這是一份信仰、一份懷念、一份喜悅、一份奮斗。中國夢，歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。
中華民族創(chuàng)造了燦爛輝煌的中華文明，培育了勤勞勇敢自強不息的中國人民，孕育出全體中華兒女的愛國主義情懷。中華大地是中國人民永遠的家園，中華民族是中華兒女精神相通、心心相印、價值所趨的牢固紐帶?！爸袊鴫簟钡脑慈褪且詯蹏髁x為核心的民族精神，世世代代中華兒女堅守的愛國基因生成了中國夢。同志突出強調(diào)了“中國夢”歸根到底是人民的夢，民族的夢。
中國夢的總體輪廓是建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧、社會主義文明、建設鞏固國防和強大的軍隊、建設學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一、推動建設和諧世界。這一系列思想鮮明地闡釋中國夢蘊涵的人民主體本質(zhì)屬性，深刻揭示了實現(xiàn)中國夢的根本目的和價值歸宿，是中國夢的深厚底蘊。
二、如何實現(xiàn)中國夢。
實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。愛國主義始終是把中華民族堅強團結(jié)在一起的精神力量，改革創(chuàng)新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進的精神力量。全國各族人民一定要弘揚偉大的民族精神和時代精神，不斷增強團結(jié)一心的精神紐帶、自強不息的精神動力永遠朝氣蓬勃邁向未來。
實現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團結(jié)的力量。中國夢是民族的夢，也是人民的夢。只要我們緊密團結(jié)、萬眾一心為實現(xiàn)共同夢想而奮斗，實現(xiàn)夢想的力量就無比強大，我們每個人為實現(xiàn)自己夢想的努力就擁有廣闊的空間。生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。有夢想有機會有奮斗一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來的。全國各族人民一定要牢記使命心往一處想勁往一處使，用14億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。
三、青年推動中國夢的歷史責任。
青年人是祖國的未來，是民族的繼承人，他們將決定祖國的命運。大學生作為青年中的佼佼者，具有優(yōu)勢的特殊群體，必須堅定自己的理念，時刻牢記自己的歷史使命，肩負起時代的重任，而且要完成自己的歷史使命。大學生社會責任感的強弱將關系到全面建設小康社會的進程，關系到他們能否或在多大程度上肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。
實現(xiàn)中華民族偉大復興是一項光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代代中華兒女共同為之努力。在前進道路上我們還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。繼續(xù)“圓夢”需要我們青年人高舉中國特色社會主義偉大旗幟團結(jié)實干、開拓創(chuàng)新。
作為青年，我們要進一步賦予“中國夢”豐富的內(nèi)涵。任何一個能夠引領民族發(fā)展進步的夢想都是美好的，任何美好的夢想都必然伴隨時代的節(jié)拍、順應現(xiàn)實條件的變化而變化，中華民族的復興夢同樣如此。在民族獨立的夢想已經(jīng)在艱苦卓絕的奮斗中得以實現(xiàn)之后，我們又將建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，推動社會更加自由、平等、公正、法治，將我們的生活家園建設得更加美麗等寫在了中國特色社會主義偉大旗幟上。[2]對國家、民族、人民生活的這些美好愿景進一步豐富了中華民族偉大復興的內(nèi)涵，進一步展現(xiàn)了“中國夢”的強大凝聚力、感召力，進一步激發(fā)了全體中華兒女團結(jié)奮進的強大動力，進一步培育自我攻堅克難的頑強斗志。精神能量的大小不僅體現(xiàn)在其涵蓋面和包容度的大小，也體現(xiàn)在其韌性和強度的高低。沒有夢想的民族是可悲的，對美好夢想沒有堅定不移、矢志不渝精神狀態(tài)的民族同樣沒有前途。中華民族富有以堅定的信念和堅韌的毅力，追求夢想的精神基因。在推進民族復興的新征程中，我們面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有，我們需要面對多種長期的、復雜的、嚴峻的考驗，需要準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。面對風險挑戰(zhàn)和危險考驗我們唯有不斷增強道路自信、理論自信、制度自信更加堅定堅毅更加清醒，自覺進一步培育攻堅克難的頑強斗志，進一步深化改革開放始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義才能迎來中華民族偉大復興更加光輝燦爛的前景。
四、作為青年要認清自己的歷史責任。
首先，我們應關心祖國和民族的命運，高舉愛國主義的旗幟繼往開來，為中國沿著社會主義方向前進而作出自己應有的貢獻。我們要把自己的命運與國家民族的命運緊密聯(lián)系起來。我們要多關心時事，了解當今世界的發(fā)展趨勢，特別是中國所處的國際環(huán)境方面的信息。我們要能夠心懷祖國而不是僅僅紙上談兵，我們要付諸行動。
再者我們要響應黨和國家的號召順應人民群眾的需要，扎根基層投身到西部積極的到偏遠貧困地區(qū)支農(nóng)等。積極培養(yǎng)自己地創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，投身社會經(jīng)濟建設為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義國家實現(xiàn)中華民族的偉大復興而努力奮斗。
同時我們要努力學習科學文化知識，提高自己的綜合素質(zhì)，踏踏實實地打好基礎積極迎接科技和知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，要順時代潮流而動，做時代的弄潮兒。我們要敢于挑戰(zhàn)時代、挑戰(zhàn)自我，要以強者的姿態(tài)面對世界。我們更要能夠?qū)嵤虑笫堑墓ぷ骱蛯W習，少說空話多干實事。
從現(xiàn)在起到21世紀中葉是我國社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期，也是當代大學生成長和發(fā)揮作用的黃金時期。[3]當今世界正在發(fā)生深刻的變化，以信息科學、信息技術為主要內(nèi)容的世界新技術革命正在形成新的高潮世界經(jīng)濟正在走向知識經(jīng)濟經(jīng)濟、社會的發(fā)展越來越依賴于知識和科學技術的發(fā)展，特別是依賴于高科技的發(fā)展和新知識的創(chuàng)造，世界各國搶占知識經(jīng)濟制高點的競爭日益激烈。
面對這一切，當代大學生要充分認識到自己在民族復興事業(yè)中的重要地位和作用。要在前人已經(jīng)取得偉大成績的基礎上承擔起這個事業(yè)賦予的重任，勇于競爭大膽創(chuàng)新充分發(fā)揮生力軍的作用，努力成為歷史的開拓者、完成復興大業(yè)的實干家，為世界科學技術的發(fā)展和中華民族的偉大復興做出應有的貢獻。
參考文獻：
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