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亳州市總體規(guī)劃篇一
10月10日上午，《汶上縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》評審會在汶上縣政府會議室召開。北京聯(lián)合大學旅游學院教授竇群，復旦大學教授、博士生導師，旅游市場研究專家郭英之，南京中陸必得旅游規(guī)劃設計研究院院長陸乃高，北京景創(chuàng)規(guī)劃設計有限公司總經理王云，濟寧市旅游局副局長陳曉霞等作為評審組專家出席會議。汶上縣委副書記、縣長王宏偉，副縣長董學琛以及縣直有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志參加會議。
會上，山東省旅游規(guī)劃設計研究院院長陳國忠及規(guī)劃課題組專家，針對《規(guī)劃》成果作了詳細介紹。評審組專家從不同角度對《規(guī)劃》進行了點評并認真討論，一致認為《規(guī)劃》體系完整、符合規(guī)范、定位準確、項目豐富，是一部優(yōu)秀的縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃成果，同意通過本次評審。
為確保規(guī)劃成果符合發(fā)展實際，具備較強操作性，真正實現(xiàn)服務鄉(xiāng)村的`發(fā)展目的，評審組專家建議，一要凸顯核心產品。汶上旅游資源稟賦，作為配套旅游產品，鄉(xiāng)村旅游需要和佛教、運河等核心產品融合發(fā)展;二要豐富產品體系。按照家、園、莊、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級提升的產品體系進行開發(fā)打造，做到熱點帶動、精品拉動和整體聯(lián)動;三要豐富項目主題。要體現(xiàn)汶上特色，加強參與體驗，將佛教文化、運河文化及儒家文化元素融入到鄉(xiāng)村旅游產品中間;四要提升品牌形象。結合文化特色和地域特色，進一步加強品牌主題的凝練提升，不斷彰顯“佛都”個性;五要創(chuàng)新發(fā)展理念。按照城鄉(xiāng)互動、服務鄉(xiāng)村的發(fā)展理念，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游改變農民生活方式，以此帶動鄉(xiāng)村經濟、農民生活發(fā)展進步。
汶上縣高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，將其視為拉長旅游產業(yè)鏈條，推進“美麗鄉(xiāng)村”建設的重要舉措。目前，全縣已創(chuàng)建軍屯鄉(xiāng)、楊店鎮(zhèn)、南旺鎮(zhèn)3處省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃創(chuàng)建6個省級特色村和1個工業(yè)旅游示范點?！躲肷峡h鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》正式通過評審，必將為全縣鄉(xiāng)村旅游形象定位、開發(fā)建設、資源整合等提供合理的依據(jù)，為全縣下步鄉(xiāng)村旅游科學發(fā)展、跨越發(fā)展奠定堅實基礎。
亳州市總體規(guī)劃篇二
1、標題。
2、申請人信息。
3、被申請人信息。
4、仲裁請求。
5、事實和理由。
6、提交單位。
7、申請人簽名、日期。
1、標題。
2、申請人信息。
必須信息：申請人姓名、身份證號碼、聯(lián)系地址。
其他信息：申請人性別、年齡、民族、聯(lián)系電話等。
3、被申請人信息。
必須信息：被申請人姓名、身份證號碼、聯(lián)系地址。
其他信息：被申請人性別、年齡、民族、聯(lián)系電話等。
4、仲裁請求。
（1）仲裁請求必須一項一項的列清楚，最后計算出請求的總額。
（2）每一項仲裁請求包括：1）請求的是什么內容，如是什么時候的加班費、是什么時候的工資、是解除勞動合同的賠償金還是補償金；2）請求的數(shù)額，要寫清楚到底請求多少錢。
（3）若是恢復勞動關系的則寫清楚要求恢復勞動關系。
5、事實和理由。
這一部分里應當寫的內容包括：
（2）對于仲裁請求里面的每個請求都應當詳細的說明為什么你會要求這個項目和為什么是請求這么多的數(shù)額，一定要寫清楚。
很多人會問，那理由要不要寫上法律依據(jù)？我不懂法律怎么寫法律依據(jù)？其實這里只是需要你寫清楚自己認為的理由，這個理由是否有法律支持，你是不用理會的，這個完全有仲裁員依法確定是否支持。所以一句話，你只寫自己覺得的理由就是了，不必法律依據(jù)。
6、提交單位。
根據(jù)你發(fā)生勞動糾紛的地點和你單位的所在地，你確定自己是向哪個勞動仲裁委提起仲裁的就寫那個。如果不知道的，可以打12333咨詢，或到當?shù)貏趧硬块T咨詢。
7、簽名、日期
最后當然是可簽名你的名和寫上你提交換日期。
勞動仲裁的時效為一年，自雙方發(fā)生糾紛之日起計算，計算一年。超過時效的勞動仲裁會被駁回請求。
四、仲裁費用：
現(xiàn)在勞動仲裁是免費的，不收費的。如果不請律師，自己去仲裁的話是不需要任何費用的。
亳州市總體規(guī)劃篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表亳州市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年，勵精圖治、成果豐碩。
過去五年，是亳州發(fā)展史上極不平凡的五年。我們既經歷了國際金融危機、多重自然災害等重大考驗，也迎來了中央擴大內需、促進中部地區(qū)崛起和省委、省政府加快皖北地區(qū)發(fā)展等難得機遇。在市委的堅強領導下，市政府全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊依靠全市人民，堅持“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說多做、真抓實干”，解放思想，搶抓機遇，迎難而上，奮力拼搏，圓滿完成市二屆人大歷次會議確定的目標任務，全市經濟社會進入了加快發(fā)展的新階段。
——五年來，我們始終堅持以經濟建設為中心，著力調整經濟結構，統(tǒng)籌發(fā)展三次產業(yè)，綜合實力明顯躍升。
預計，
2010。
年實現(xiàn)生產總值。
505。
億元，是“十五”末的。
2
1
倍，年均增長。
12。
2%。
三次產業(yè)結構由“十五”末的。
32。
27。
5
40。
5
調整為。
26。
7
37。
6
35。
7
；主要經濟指標保持了兩位數(shù)增長，實現(xiàn)了工業(yè)增加值、固定資產投資、財政收入在。
2007。
年基礎上翻一番的奮斗目標。
2010。
年，完成財政收入。
42。
37。
億元，是“十五”末的。
3
8
倍；財政支出突破。
100。
億元，是“十五”末的。
4
4
倍。
2009。
年，我市榮獲省政府目標管理考核第二名，蒙城縣、渦陽縣被評為全省科學發(fā)展先進縣。
大力實施“。
125。
35%。
以上，主導產業(yè)不斷發(fā)展壯大。
2010。
年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值。
115。
億元，是“十五”末的。
4
1
倍；全市規(guī)模企業(yè)達到。
552。
家，比“十五”末增加。
401。
家；銷售收入超億元的企業(yè)由。
19。
家發(fā)展到。
70。
家；榮獲中國馳名商標。
2
件、省著名商標。
57。
件。全市開發(fā)區(qū)已建成面積。
32。
平方公里，比。
5
年前擴大。
10。
倍；市南部新區(qū)工業(yè)組團入駐項目。
45。
個，現(xiàn)代中藥產業(yè)園一期工程即將竣工。縣域工業(yè)經濟實力明顯增強，非公有制經濟健康發(fā)展，節(jié)能減排目標全部實現(xiàn)。
34。
億元。大力實施糧食增產工程、畜牧振興計劃和農業(yè)產業(yè)化“。
532。
”提升行動，糧食總產達。
92。
億斤，比“十五”末增長。
44。
4%。
連續(xù)。
5
45%。
42%。
40%。
規(guī)模養(yǎng)殖比重提高。
25。
個百分點，特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大。農業(yè)產業(yè)化龍頭組織突破。
800。
家，農產品流通體系進一步完善。勞務經濟加快發(fā)展，累計轉移農村富余勞動力。
600。
萬人次。農業(yè)裝備水平不斷提高，其中農業(yè)機械總動力達到。
680。
萬千瓦，比“十五”末增長。
33。
5%。
城鄉(xiāng)消費市場繁榮活躍，第三產業(yè)快速發(fā)展。預計，
2010。
年，實現(xiàn)社會消費品零售總額。
227。
億元，是“十五”末的。
2
3
1913。
4a。
級景區(qū)。五年累計接待游客。
1387。
萬人次，實現(xiàn)旅游總收入。
74。
億元，分別是“十五”時期的。
2
5
倍和。
2
9
10。
家小額貸款公司獲批籌建；五年累計新增貸款。
140。
9
億元，是“十五”期間的。
5
5
倍，金融對地方經濟社會發(fā)展的支持力度進一步加大。商業(yè)保險快速發(fā)展，政策性農業(yè)保險全面推進。
——五年來，我們始終堅持打基礎、管長遠不動搖，全力推進項目建設，城鄉(xiāng)建設取得新突破，發(fā)展基礎更加堅實。
22。
9
億元，比“十五”時期凈增。
6
4
億元。組織實施重大項目。
692。
個，完成投資。
353。
億元。五年累計完成固定資產投資。
717。
億元，是“十五”時期的。
4
4
倍，年均增長。
38%。
2005。
年的。
6500。
公里增加到。
1
萬公里以上。
220。
千伏變電站增加到。
5
座，
110。
千伏變電站增加到。
14。
座，全市主變電容量。
2500。
兆伏安，是“十五”末的。
2
7
倍。信息通訊基礎設施逐步完善，覆蓋范圍和用戶數(shù)量不斷擴大。
520。
公里，鋪設城市燃氣管網。
220。
公里，主城區(qū)面積擴大到。
40。
平方公里，全市城鎮(zhèn)化率提高到。
35%。
城市綜合服務功能顯著增強。深入開展文明創(chuàng)建活動建成區(qū)綠化覆蓋率達。
35%。
2008。
年啟動以來，累計拆遷。
46。
萬平方米，征地。
15000。
多畝，完成基礎設施投入。
30。
18。
個、
151。
個。蒙城縣被評為全省首批文明縣城、省級園林縣城。
農村基礎設施建設繼續(xù)加強。水利工程累計投資。
32。
4
億元，是“十五”期間的。
7
8
倍。投資。
13。
201。
萬畝、旱澇保收田面積。
152。
萬畝，解決了農村。
107。
8
萬人的安全飲水問題。新建戶用沼氣。
2
6
萬戶，完成生態(tài)造林。
17。
8
萬畝，森林覆蓋率達到。
18%。
——五年來，我們始終注重體制機制創(chuàng)新，積極推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，全方位擴大對外開放，發(fā)展活力進一步增強。
農村土地流轉和復墾整理步伐加快，全市累計流轉土地。
71。
萬畝，通過復墾整理，共新增耕地。
6
4
萬畝；林權制度改革深入推進，確權到戶面積。
25。
5
40%。
股權轉讓、雙輪集團改制圓滿完成。廣播電視資源有效整合，文化體制改革走在全省前列。新一輪市政府機構改革全面完成，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革進展順利，事業(yè)單位改革有序推進。
堅持招商是第一要事，強化宣傳推介，優(yōu)化投資環(huán)境，成功舉辦。
5
屆全國（亳州）中藥材交易會、
4
屆國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會、
2
屆中國（亳州）華佗五禽戲養(yǎng)生健身節(jié)和。
2
650。
億元，實際利用外資。
4
9
億美元，年均分別增長。
68%。
和
40。
3%。
a
類管理企業(yè)。
11。
家，進出口總額由“十五”末的。
1846。
萬美元提高到。
2010。
年的。
2
2
億美元，年均增長。
64。
1%。
對外交往日益密切，與。
6
個國家的。
7
個城市建立了友好關系，亳州在國內外的知名度和影響力進一步提高。
——五年來，我們始終堅持以人為本，著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)，人民生活水平大幅提高。
從
2007。
年開始實施民生工程以來，逐年提標擴容，
4
年累計投入。
68。
億元，惠及。
500。
14。
萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
120。
所，全市五保集中供養(yǎng)率達到。
35%。
7
5
萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧。
2010。
年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。
15445。
元，農民人均純收入達到。
4375。
元，五年年均分別增長。
14。
1%。
和
13。
2%。
395。
98。
億元，是“十五”期間的。
2
72。
倍。科技進步與創(chuàng)新步伐加快，新增國家級創(chuàng)新試點企業(yè)。
1
家、高新技術企業(yè)。
8
家、安徽名牌產品。
30。
44。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
1143。
個村衛(wèi)生室、
80。
個社區(qū)衛(wèi)生服務站，
478。
萬人參加新農合和城鎮(zhèn)醫(yī)保。文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展，全市新建。
32。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、
619。
242。
65。
公斤級散打金牌。人口和計劃生育工作成效顯著，低生育水平基本保持穩(wěn)定，出生人口性別比升高勢頭得到有效遏制。國土和礦產資源管理得到加強，土地市場進一步規(guī)范。價格調控和監(jiān)管工作成效明顯，第六次全國人口普查工作進展順利，人民防空工作取得了新成績。地方志辦公室被授予“全國先進單位”稱號。國稅、地稅、工商、質監(jiān)、人事、編制、檔案、外事、僑務、對臺、港澳事務、科協(xié)、老齡、供銷社、殘疾人、地震、氣象、無線電管理等工作都取得了新的進步。
——五年來，我們始終堅持依法治市，推進和諧社會建設，社會大局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面進一步鞏固。
5
年位居全省前列，一些社會熱點難點問題得到及時有效解決，社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展“五五”普法和法律“六進”活動，加強人民調解和法律援助工作，依法治市進程全面推進。國防教育、國防動員和后備力量建設得到加強。駐亳人民解放軍、武警部隊、預備役部隊和民兵，在支持地方經濟建設、抗災搶險等方面作出了重要貢獻。積極開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，軍政軍民關系更加密切，被授予“全省雙擁模范城”榮譽稱號。全面貫徹黨的民族宗教政策，保持了民族團結、宗教和順的良好局面。
20。
件、代表建議。
574。
件，滿意率達。
98%。
；辦理政協(xié)委員提案。
1386。
件，滿意率和基本滿意率達。
95%。
認真落實廉政建設責任制，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，公務員廉潔從政意識顯著增強，良好的政治生態(tài)初步形成。
各位代表！剛剛過去的。
2010。
年，是地級亳州市組建。
10。
2009。
年相比，全市生產總值增長。
13%。
財政收入增長。
37。
06%。
固定資產投資增長。
40%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
29%。
社會消費品零售總額增長。
19%。
進出口總額增長。
35。
3%。
外商直接投資增長。
48%。
261。
個，完成投資。
150。
105。
10%。
31。
項民生工程全面完成，極大地提高了人民群眾的生活水平。
各位代表！
過去五年，是地級亳州市組建以來經濟發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期，是科學發(fā)展觀在亳州大地生動實踐的一段光輝歷程。五年來，全市廣大干部群眾風雨兼程，頑強拼搏，一步一個腳印，一年一大臺階，取得了豐碩的成果，譜寫了壯麗的篇章，我們完全有理由為取得的成績而感到驕傲和自豪！
回顧五年來的工作，我們深刻體會到：要加速亳州崛起，必須堅持以解放思想為先導，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索符合亳州實際的發(fā)展道路；必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進，全力促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；必須堅持深化改革、擴大開放，不斷增強加快發(fā)展的動力與活力；必須堅持以人為本、富民為先，切實加強以保障和改善民生為重點的社會建設；必須堅持在市委的領導下，凝聚全市人民力量，形成萬眾一心、團結奮進的強大合力；必須堅持依法行政，轉變作風，努力形成真抓實干的工作局面。
600。
萬亳州兒女眾志成城、奮發(fā)圖強的結果！在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向廣大工人、農民、知識分子、干部、駐亳解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向所有關心、支持和參與亳州建設的人們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結過去五年工作、充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經濟社會發(fā)展中還面臨著一些不容忽視的矛盾和問題。主要是：經濟總量小，人均水平低，外向度不高，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的壓力與挑戰(zhàn)巨大；經濟結構性矛盾仍很突出，特色優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模較小，新興產業(yè)發(fā)育不足，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化進程較慢；城鄉(xiāng)基礎設施尚未得到根本改善，資源、環(huán)境與人口壓力日益增大；社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務水平較低；城鄉(xiāng)居民收入渠道單一，就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴峻；社會管理中仍面臨一系列新情況、新問題，維護穩(wěn)定的任務十分艱巨；發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，政府工作水平和效率還有待進一步提高；少數(shù)干部的群眾觀念淡薄，工作方法簡單，個別干部存在腐敗現(xiàn)象等。對以上問題，我們一定高度重視，采取有效措施，認真加以解決，絕不辜負全市人民的殷切希望，以出色的業(yè)績報答全市人民的信賴和支持！
二、未來五年，加速崛起、興亳富民。
站在“十二五”這個新的起點上，我們肩負重任，倍感使命光榮、機遇撲面、前程似錦?！笆濉睍r期，是我市全面建設小康社會的關鍵期，是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進期，是奮力趕超、加速崛起的黃金發(fā)展期，我們面臨著前所未有的難得機遇。國際國內經濟結構調整和產業(yè)轉移加速推進，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，為我市承接產業(yè)轉移創(chuàng)造了更多有利條件；國家堅持擴大內需戰(zhàn)略、大力推進中部地區(qū)崛起，省委、省政府支持皖北地區(qū)加快發(fā)展、開展南北結對合作，為我市加速崛起提供了強有力的政策支持；建市十年來積蓄的力量開始釋放，全市上下加快發(fā)展的認識更加統(tǒng)一，思路更加清晰，措施更加有力。只要我們順應人民群眾的新期待，立足科學發(fā)展的新實踐，就一定能夠再創(chuàng)佳績、再創(chuàng)輝煌！
按照《中共亳州市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，“十二五”時期我市經濟社會發(fā)展的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說多做、真抓實干”，以科學發(fā)展為主題，以優(yōu)化經濟結構、加快轉變發(fā)展方式為主線，以確?？焖侔l(fā)展、力求爭先進位為主調，牢牢抓住產業(yè)轉移、加快皖北發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅動，推動開放發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，加速崛起進程，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
市委《建議》要求，到“十二五”末，經濟總量突破。
1000。
億元，經濟發(fā)展速度和居民收入趕上或超過全省平均水平，財政收入、全社會固定資產投資、人均地區(qū)生產總值三項指標翻一番以上；綜合實力加速提升，經濟結構不斷優(yōu)化，改革開放深入推進，居民收入較快增加，社會建設明顯加強，社會更加和諧穩(wěn)定。
13%。
以上，財政收入年均增長。
20%。
社會消費品零售總額年均增長。
16%。
全社會固定資產投資年均增長。
26%。
外貿進出口總額年均增長。
20%。
以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長。
13%。
以上。
實現(xiàn)上述目標，必須重點做好以下九個方面的工作：
（一）以新型工業(yè)化為主導，著力提升產業(yè)競爭水平。
堅持工業(yè)強市不動搖，立足現(xiàn)有產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，壯大主導產業(yè)，做強特色產業(yè)，提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育新興產業(yè)。大力實施產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，延伸產業(yè)鏈條，加快建設年銷售收入
1000。
億元的現(xiàn)代中藥產業(yè)基地、
500。
億元的白酒及農產品加工基地、
400。
125。
”工業(yè)振興計劃，培育龍頭企業(yè)，到“十二五”末，培育發(fā)展年銷售收入。
2000。
萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
1000。
家，形成。
2
個年銷售收入。
500。
億元以上的產業(yè)集群，建設。
5
個年產值。
100。
億元以上的產業(yè)園區(qū)，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)、實現(xiàn)增加值、完成投資在。
2010。
3
平方公里，力爭到“十二五”末，單個開發(fā)區(qū)面積達到。
20。
平方公里；大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設，每個建制鎮(zhèn)建設一個。
2
平方公里的工業(yè)功能區(qū)，努力在工業(yè)發(fā)展平臺建設上取得突破。
（二）以新型城鎮(zhèn)化為重點，著力提升城鎮(zhèn)化水平。
把加快推進新型城鎮(zhèn)化作為“十二五”跨越發(fā)展的強大動力，科學制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，力爭未來五年城鎮(zhèn)化率提高
10。
個百分點，主城區(qū)和。
3
個縣城的人口、面積均擴展。
50%。
2015。
年，中心城區(qū)人口達到。
60。
萬人以上，建成區(qū)面積達到。
60。
平方公里，為。
2030。
年建成。
100。
萬人口的現(xiàn)代化大城市打下堅實基礎。按照遠期。
50。
萬人口的現(xiàn)代化中等城市發(fā)展目標，規(guī)劃建設三縣縣城，力爭“十二五”時期新區(qū)基本建成、初步展示形象。按照建設微小城市的要求，規(guī)劃建設一批中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)產業(yè)、要素集聚能力和就業(yè)吸納能力。按照“科學規(guī)劃、農民自愿、及時復墾”的原則，盡快完成新村規(guī)劃，抓好土地整治整村推進工作，完善新村配套設施，推進“村村通”工程建設。切實加強城鎮(zhèn)管理，抓好文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，治理臟、亂、差?！笆濉逼陂g，中心城區(qū)要爭創(chuàng)國家級園林城市、國家級文明創(chuàng)建工作先進城市，三縣縣城要爭創(chuàng)省級文明縣城、省級園林縣城，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭創(chuàng)市級文明城鎮(zhèn)。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力提升農業(yè)現(xiàn)代化水平。
把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全市工作的重中之重，著力在農業(yè)產業(yè)化、農村社區(qū)化、農民現(xiàn)代化三個方面取得重大突破。堅持以農民增收為核心，以實施百億斤糧倉、百萬畝中藥材、百家重點產業(yè)化龍頭企業(yè)、百萬農村勞動力轉移“四百工程”為載體，推動農業(yè)升級轉型，到
2015。
年，全市糧食總產穩(wěn)定在。
100。
億斤以上，中藥材種植面積發(fā)展到。
100。
萬畝以上，億元以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。
100。
家，轉移農村勞動力。
100。
萬人以上；創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。
個，市級以上現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。
30。
個，國家級、省級標準化養(yǎng)殖示范場。
30。
個；全市有效灌溉面積達到。
643。
萬畝，旱澇保收田面積達到。
536。
萬畝，農業(yè)機械總動力達到。
850。
萬千瓦，森林覆蓋率達到。
21%。
（四）擴大消費需求，著力提升服務業(yè)發(fā)展水平。
依托名城、名人、名勝、名產資源，打造“天下道源、曹魏故里、中華藥都、養(yǎng)生亳州”旅游品牌，加快建設文化旅游和養(yǎng)生保健基地。加強商業(yè)網點建設，發(fā)展各類專業(yè)市場，完善城鄉(xiāng)流通體系，加快培育一批年銷售額超億元的商貿流通企業(yè)。大力開拓農村市場，積極促進農民消費。合理引導汽車、文化、體育健身等新興消費，支持發(fā)展電子商務、連鎖經營、物流配送等新型業(yè)態(tài)，加快培育金融保險、信息中介、休閑娛樂、廣告會展等現(xiàn)代服務業(yè)。
（五）加強基礎設施建設，著力增強保障發(fā)展能力。
把交通建設放在突出位置，進一步完善交通規(guī)劃和布局，全面建成泗許高速公路亳州段工程，積極推進濟祁高速公路、亳宿鐵路、商杭客運專線亳州段工程建設，爭取
307。
省道改造工程盡快開工，加快繞城快速通道建設，積極推進亳州機場前期工作，提高渦河、茨淮新河航運通航能力，力爭通過“十二五”時期的努力，基本建成功能健全、安全高效的綜合交通運輸體系。爭取實施“引淮入亳”工程，大力推進骨干河流治理工程，全面加強中小河流治理、農村飲水安全工程建設，完成中型涵閘除險加固工程，進一步改善農業(yè)生產條件。加快推進電力、供水、污水處理等城鄉(xiāng)配套基礎設施建設。加強數(shù)字亳州建設，實現(xiàn)“三網融合”，提升信息化應用水平。
（六）推進生態(tài)文明建設，著力增強持續(xù)發(fā)展能力。
合理開發(fā)和利用自然資源，落實節(jié)能減排目標責任制，加強環(huán)保執(zhí)法工作，大力發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。加強農田防護林體系建設，提高城市綠地覆蓋率，爭創(chuàng)省級生態(tài)示范市、示范縣和國家級、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大對采煤塌陷區(qū)綜合整治力度，實施煤礦環(huán)境保護與治理工程。推進城鄉(xiāng)水環(huán)境治理，開展農村集中水源地保護工作，確保飲用水優(yōu)質安全。
（七）堅持科教興市和人才強市戰(zhàn)略，著力增強創(chuàng)新發(fā)展能力。
完善技術創(chuàng)新體系，大力利用高新技術、先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。抓好中藥產業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力建設，著力培育中藥制造高新技術企業(yè)和高新技術產品。鞏固提高義務教育質量和水平，加快普及高中階段教育，加快發(fā)展高等教育，逐步普及學前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，重視發(fā)展特殊教育和民族教育，積極發(fā)展繼續(xù)教育，鼓勵扶持民辦教育。積極籌建亳州學院，加快建設華佗技師學院。實施《亳州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，啟動科技創(chuàng)新人才等十大人才培養(yǎng)工程，促進各類人才脫穎而出。
（八）加強社會建設，著力增強和諧發(fā)展能力。
堅持民生為先，加大民生工程投入，促進基本公共服務均等化大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)工作完善社會保障體系，擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療及失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面著力抓好城鄉(xiāng)社會救助體系、社會福利和慈善事業(yè)建設加快建設農村敬老院，全市五保老人集中供養(yǎng)率達到
70%。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，鼓勵社會資本以多種形式興辦醫(yī)療機構，加強醫(yī)療服務體系和醫(yī)療保障體系建設，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、疾病預防控制和婦幼保健工作，提高公共衛(wèi)生服務能力，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)定低生育水平，遏制出生人口性別比偏高勢頭，提高出生人口素質大力實施文化強市戰(zhàn)略，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產業(yè)加強文化體育場館建設，開展全民健身運動，提高競技體育水平高度重視民族工作，加強民族團結。
切實加強社會管理，實施“六五”普法規(guī)劃，加強人民調解工作，提高全民法律素質。嚴格落實信訪責任制，繼續(xù)堅持領導定期接訪和帶案下訪制度，著力排查化解矛盾糾紛。加強應急管理，提高對突發(fā)公共事件的處置能力。扎實做好安全生產工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展平安亳州建設，健全社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。依法規(guī)范宗教活動，堅決打擊各類邪教組織。認真做好國防教育、國防動員和民兵預備役工作，支持駐亳部隊建設，開展軍民共建活動，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。
（九）深化體制機制改革，著力增強開放發(fā)展能力。
扎實推進事業(yè)單位人事制度改革，建立完善績效考核機制。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，支持企業(yè)在資本市場融資，培育民營企業(yè)上市。抓好金融改革，優(yōu)化金融環(huán)境。堅持和完善農村基本經營制度，抓好土地流轉平臺建設，探索進城農民承包土地經營權和宅基地使用權有償流轉、有償退出機制。加大招商引資力度，深化與央企對接、與民企對接、與蕪湖結對合作，密切與周邊地區(qū)、友好城市之間的經貿交流。堅持“引進來”和“走出去”相結合，積極籌建海關和保稅物流園，提高外向型經濟發(fā)展水平。大力支持全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵發(fā)展非公有制經濟。著力提升政府工作效能，全面加強“信用亳州”建設，打造誠信藥都。進一步規(guī)范市場行為，營造良好發(fā)展環(huán)境。
三、
2011。
年，提升標桿、爭先進位。
2011。
年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是新一屆政府任期的第一年。我們將按照市委的統(tǒng)一部署，堅持發(fā)展為上不動搖、民生為先不懈怠、穩(wěn)定為重不折騰，少說多做、真抓實干，提升發(fā)展標桿，力求爭先進位，確保開好局、起好步，力爭各項工作在全省爭先進、在皖北創(chuàng)一流，奮力推進亳州大發(fā)展、大建設、大跨越。
今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長。
13%。
以上；財政收入增長。
20%。
以上；固定資產投資增長。
40%。
以上；社會消費品零售總額增長。
17%。
以上；外貿進出口總額增長。
20%。
以上；利用外商直接投資增長。
30%。
利用內資增長。
40%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入增長。
10%。
以上；人口自然增長率控制在。
8
5
‰以內；居民消費價格指數(shù)控制在。
3
5%。
左右。
（一）集中力量抓好項目建設和招商引資工作。
搶抓政策機遇，繼續(xù)開展“項目建設年”活動，嚴格落實項目工作責任制，堅持實行“月調度、季考查、分級管理、重點幫扶”的工作推進機制；建立健全項目謀劃滾動機制，積極做好項目前期和對接爭取工作，力爭有更多項目列入國家和省投資計劃，盡快啟動實施一批列入市“十二五”規(guī)劃的重大項目。年內實施
2000。
萬元以上續(xù)建項目。
138。
個、完成投資。
105。
億元，新開工項目。
128。
個、完成投資。
100。
億元，全年新謀劃項目不少于。
800。
個、總投資。
2000。
億元以上。
全力保障泗許高速公路亳州段建成通車，促進濟祁高速公路亳州段開工；推進。
307。
省道一級公路和。
202。
省道改造工程前期工作，改造縣鄉(xiāng)公路。
200。
500。
千伏變電站一期工程，新建、擴建一批。
220。
千伏、
110。
千伏輸變電工程，加快實施農網升級工程。建成利辛至亳州天然氣管道工程，實現(xiàn)向渦陽縣城、亳州城區(qū)及沿線部分重點鎮(zhèn)供氣，推進安慶至亳州成品油長輸管道（亳州段）工程前期工作。強化項目建設管理，確保項目建設質量。
400。
億元以上。
（二）全面促進工業(yè)結構轉型升級。
堅持工業(yè)強市不動搖，一手抓優(yōu)勢產業(yè)擴張，一手抓新興產業(yè)培育，一手抓扶優(yōu)扶強，一手抓靠大掛強，以工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展帶動全市經濟社會的快速發(fā)展。年內，完成工業(yè)投資
150。
億元，增長。
50%。
；規(guī)模工業(yè)增加值增長。
28%。
以上；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
150。
家，新增億元企業(yè)。
15。
家。
加快建設現(xiàn)代中藥產業(yè)基地，大力培育龍頭企業(yè)和產業(yè)集群，全市藥業(yè)企業(yè)達到。
120。
家以上，中藥加工業(yè)產值達到。
90。
700。
220。
1
萬輛，汽車和零部件制造業(yè)年產值。
25。
億元。大力扶持譙城區(qū)杉杉服裝等勞動密集型產業(yè)，籌建南部新區(qū)勞動密集型產業(yè)園。扶持新興產業(yè)發(fā)展，抓好國能蒙城生物發(fā)電、利辛天極之光綠色照明、天利太陽能組件項目建設，發(fā)展新型墻體材料和彩印包裝制品。
1
家企業(yè)上報申報材料、
2
家進入上市輔導期的目標。深入推進質量興市戰(zhàn)略，新增省級企業(yè)技術中心。
2
家、安徽名牌產品。
4
個、安徽省著名商標。
10。
件。大力發(fā)展低碳經濟，落實節(jié)能減排責任制，全面完成年度目標任務。
加大園區(qū)擴容升級力度，增加投入，擴大規(guī)模，做強產業(yè)。抓好省級開發(fā)區(qū)建設，確保。
5
個省級開發(fā)區(qū)再擴區(qū)。
15。
平方公里。加強與結對市縣、省屬大企業(yè)的合作，共同建設區(qū)中園、園中園。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設，支持擴權試點鎮(zhèn)申報籌建省級開發(fā)園區(qū)。在產業(yè)發(fā)展上，重點規(guī)劃建設現(xiàn)代中藥、煤炭化工、白酒及農副食品、汽車及零部件、現(xiàn)代物流、服裝加工、篩網紗門產業(yè)園等一批特色產業(yè)園區(qū)，突出抓好古井白酒產業(yè)園、蕪湖亳州工業(yè)園建設。
（三）進一步加強城市建設和管理。
圍繞“中華藥都、養(yǎng)生亳州”的城市定位，著眼建設百萬人口城市，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，加快編制各類規(guī)劃，完善規(guī)劃管理體系。通過多種形式籌措資金，計劃在中心城區(qū)年度投資
50。
105。
10。
大工程：（。
1
）開工建設投資。
48。
億元的市南部新區(qū)。
4
個安置還原小區(qū)；（。
2
）實施投資。
9
億元的宋湯河西岸劉莊棚戶區(qū)改造工程；（。
3
）完成投資。
6
億元的市南部新區(qū)工業(yè)組團擴區(qū)。
5
平方公里任務；（。
4
）開工建設投資。
2
1
億元的南部新區(qū)市政公園；（。
5
）實施投資。
6000。
萬元的南部新區(qū)污水處理廠一期工程；（。
6
）實施投資。
1
3
億元的老城區(qū)坑塘治理一期工程；（。
7
）實施渦河沿岸街區(qū)改造一期工程；（。
8
）實施投資。
2300。
萬元的曹操地下運兵道出口、南京巷錢莊改造工程；（。
9
）實施投資。
2
億元的華佗技師學院一期工程；（。
10。
）完成投資。
3
億元的亳州市人民醫(yī)院新院一期工程。
3
—
5
個基礎較好、人口較多的集鎮(zhèn)，按照。
3
—
5
萬人規(guī)模先行規(guī)劃建設。開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步新建或完善一條街、一個農貿市場、一個居住小區(qū)；試點鎮(zhèn)和重點扶持鎮(zhèn)啟動建設一個工業(yè)小區(qū)、一個污水處理廠、一個垃圾處理場，大力改善集鎮(zhèn)生產生活環(huán)境，促進農民進鎮(zhèn)安居樂業(yè)。
（四）積極推動農業(yè)和農村經濟發(fā)展。
實施百億斤糧倉建設工程，認真落實強農惠農政策，積極爭取上級支持，組織開展小麥高產攻關、玉米振興計劃和糧油高產高效優(yōu)質創(chuàng)建活動，確保糧食增產
2%。
5
6%。
以上，新建、擴建。
40。
個標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），規(guī)模養(yǎng)殖比重達到。
55%。
100。
萬畝、農民專業(yè)合作社總數(shù)發(fā)展到。
1600。
2
—
3
個、省級農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)。
1
個。
20。
座病險涵閘除險加固工程。繼續(xù)推進農村飲水安全工程，新解決。
40。
萬人飲水安全問題。加快建設區(qū)域性農業(yè)科研中心，推廣農作物優(yōu)良品種和高產高效栽培技術。大力實施防災減災監(jiān)測預警工程和糧食增產氣象服務工程。加強農田林網和綠色長廊建設，建設新村環(huán)村林帶。進一步提高農業(yè)裝備水平。切實加強基本農田保護，全面啟動千村土地整治工程，有序推進撤并自然村、建設中心村工作。大力推進農村社區(qū)綜合服務體系建設，實施“清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程。
（五）著力提高服務業(yè)發(fā)展層次。
科學編制商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快以康美（亳州）華佗國際中藥城、天運物流園為重點的物流園區(qū)建設，推進信旺集團商業(yè)綜合體、家樂福超市、沃爾瑪廣場、春雨光彩汽車城等重點商貿項目建設，加快中國（亳州）中藥材交易中心、亳州農產品批發(fā)市場改造升級，支持亳州百大、利辛糧油商廈、渦陽新華電、蒙城五洲華聯(lián)等龍頭企業(yè)做大做強，加快發(fā)展連鎖經營、特許經營、電子商務、物流配送、便利店、倉儲店等新型業(yè)態(tài)。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網工程”，新建和改造農家店
200。
2011。
年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第。
27。
屆全國（亳州）中藥材交易會、
2011。
年中國（亳州）酒文化節(jié)，積極發(fā)展會展經濟。大力促進對外貿易，實現(xiàn)進出口總額。
2
5
億美元。
600。
萬元，旅游總收入達到。
40。
80。
5
家以上。
（六）大力發(fā)展各項社會事業(yè)。
全面實施教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，加大教育投入，整合教育資源，完善教育督導制度，促進教育優(yōu)先發(fā)展；啟動學前教育
3
個重大高新技術成果產業(yè)化項目，培育。
2
個創(chuàng)新型企業(yè)，組建。
10。
個市級以上優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊，力爭全年高新技術產業(yè)增加值占。
gdp。
的比重提高到。
5%。
以上。做好高層次人才的培養(yǎng)、引進和使用工作，加強人力資源市場建設，啟動建設人才樓和白領、藍領公寓。
全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和基層醫(yī)改，突出抓好重大傳染病防控，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務均等化；切實加強醫(yī)療服務監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設和文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動，啟動市人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院工作；加快市精神病醫(yī)院、譙城區(qū)人民醫(yī)院等衛(wèi)生項目建設，鼓勵社會資本興辦醫(yī)療機構，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強文化強市建設，鞏固改革成果，完善基礎設施，籌建文化產業(yè)園，建設市圖書館、檔案館和五位一體的文化藝術中心；深入開展“掃黃打非”、網吧治理專項行動，規(guī)范文化市場秩序。開展全民健身運動，加強體育基礎設施建設，培養(yǎng)體育后備人才。抓好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加強國防后備力量建設，深入做好征兵、“雙擁”和轉業(yè)退伍軍人安置工作，進一步鞏固軍民團結。積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的重要作用。加強統(tǒng)計基層基礎工作。做好國稅、地稅、工商、質監(jiān)、人事、編制、檔案、地方志、廣播電視、新聞出版工作，推進外事、僑務、對臺、港澳事務、人防、地震、氣象、科協(xié)、老齡、紅十字會和無線電管理工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)。
（七）繼續(xù)做好保障和改善民生工作。
加強組織協(xié)調，細化任務分解，落實配套資金，全力實施
33。
2
64。
萬人，新增轉移農村勞動力。
5
6
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4
2%。
42%。
優(yōu)化土地資源配置，嚴格做到依法和諧征遷，年內儲備報批土地。
1
8
萬畝。加快保障性住房建設，新建廉租房。
6200。
套、公共租賃房。
2200。
套。加強物價監(jiān)管，堅決查處銷售假、冒、偽、劣產品行為。
（八）全力維護社會和諧穩(wěn)定。
啟動實施“六五”普法規(guī)劃，全面推進依法治市進程。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強社會治安防控體系建設，深入開展打黑除惡、命案偵破、網上追逃等專項行動，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。認真落實信訪工作責任制，扎實開展矛盾糾紛排查化解活動，切實維護社會大局穩(wěn)定。加強突發(fā)事件應急處置能力建設，提高應急救援水平。全面落實安全生產責任制，深入開展重點行業(yè)和領域的安全整治行動，嚴防各類安全事故發(fā)生。加強食品藥品監(jiān)督管理工作，保障人民群眾飲食用藥安全。切實加強民族團結，依法管理宗教事務。
四、努力建設人民滿意的政府。
政府的一切權力來自于人民，人民滿意、人民幸福是我們施政的終極目標。全市各級政府和政府全體工作人員，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把人民群眾的期盼作為政府工作的第一信號，把人民群眾的滿意作為政府工作的第一追求，始于群眾需要，終于群眾滿意，努力建設人民滿意的政府。
（一）依法行政，建設法治政府。
依法行政是政府工作的基本準則。我們必須嚴格依照法定權限管理經濟社會事務，落實行政執(zhí)法責任制，強化行政復議和執(zhí)法監(jiān)督，確保公正文明執(zhí)法。進一步清理行政許可項目，規(guī)范行政許可程序，加強行政許可監(jiān)督。堅持依法、科學、民主決策，規(guī)范行政決策程序，構建公眾參與、專家咨詢論證和政府決定相結合的行政決策體制。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督，接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，虛心聽取和采納民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見。接受新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，加強監(jiān)察、審計等內部監(jiān)督，確保權力在陽光下運行。推進政務公開，堅持網絡問政，辦好市長熱線和市民論壇，歡迎群眾監(jiān)督政府。凡政府出臺的政策、決定的事項，必須立說立行，落實到位，切實維護政府的公信力。
（二）服務人民，建設高效政府。
服務人民是政府的天職。我們必須牢固樹立群眾觀點，創(chuàng)新服務群眾的方式，以公仆的情懷、真誠的態(tài)度、細致的工作，贏得人民群眾的擁護和支持。必須下大氣力加強機關效能建設，優(yōu)化政務環(huán)境，提高服務水平。認真落實為民、為企服務全程代理制度，全面推行馬上辦、限時辦、聯(lián)合辦、網上辦、公開辦等行之有效的服務方式，為人民群眾提供更加便捷的優(yōu)質服務。進一步精簡公文數(shù)量，精簡會務活動，騰出更多的精力抓發(fā)展、抓大事。進一步建立健全政府工作落實機制，實行“一線工作法”，深入基層，調查研究，對重點工作實行分管副市長周調度、市長月調度、遇到問題及時解決的機制，真正形成一級抓一級、一級對一級負責、一級支持一級、一級維護一級的工作氛圍。進一步建立健全政府績效考評體系，實行壓力傳遞，做到既定的目標任務層層分解到部門、落實到具體責任人，每項工作都有部署、有檢查、有獎懲。繼續(xù)開展民主評議百名科長和模擬仿真督查機關效能活動，重點解決少數(shù)干部精神不振、不負責任、推諉扯皮、執(zhí)行不力的問題。
（三）銳意進取，建設實干政府。
新的形勢和任務，對政府工作提出了更高要求，我們必須搶抓機遇，奮勇爭先，少說多做，真抓實干。要堅定發(fā)展信心，咬住發(fā)展目標，以新思維謀劃新發(fā)展，以新舉措取得新突破，在困難中大干，在大干中趕超，在趕超中崛起。要把原則性和靈活性結合起來，敢于堅持原則，善于攻堅克難。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，對黨充滿忠誠，對人民充滿感情，對事業(yè)充滿責任，敢于先行先試，做到實干苦干，把勇氣、智慧、信心和力量，轉化為興亳富民的扎實行動，努力干出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
（四）從嚴治政，建設廉潔政府。
廉潔是從政的底線，是為人立身之本。越是大建設、大投入，越要加強廉政建設。我們必須嚴格落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，堅持用制度管權、用制度管事、用制度管人，加強懲治和預防腐敗體系建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決整治破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題。重點抓好工程建設領域專項治理，嚴格落實工程建設招投標、經營性土地招拍掛、政府采購等制度，切實保證資金安全、工程安全、生產安全、干部安全。政府每一個工作人員都要警鐘長鳴，珍惜崗位，珍惜名節(jié)，堂堂正正做人，清清白白做事。
各位代表！
“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄?！??；仡櫋笆晃濉惫廨x歷程，我們豪情滿懷；踏上“十二五”新的征途，我們信心百倍！亳州美好的未來在呼喚著我們！讓我們在中共亳州市委的堅強領導下，緊緊團結和依靠全市人民，萬眾一心，開拓奮進，為實現(xiàn)科學發(fā)展、加速崛起、興亳富民的宏偉目標而努力奮斗！
亳州市總體規(guī)劃篇四
摘要：人類生活和生產的各個方面都離不開水，水是人類生存不可或缺的一部份，新中國成立后，由于國內工業(yè)、農業(yè)產業(yè)的大量建設，使水資源污染愈發(fā)嚴重，特別是城市水污染情況更為嚴重，甚至出現(xiàn)了水資源的短缺，嚴重影響了城市居民正常生活。對社會的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展產生了消極影響。國家和政府對于水污染情況的重視度越來越高，不斷強化水資源的保護工作和水污染的防治工作，只憑借國家政府的手段是遠遠不夠的，廣大城市居民要積極參與到解決水污染問題的行動中，節(jié)約用水。只有這樣，才能保證資源污染、城市水資源短缺問題的順利解決，為人們正常生活提供保障。
關鍵詞：城市水資源水污染治理水資源保護資源污染。
水資源是人類賴以生存的必要資源，人類生存、生活的方方面面都離不開水。隨著我國市場經濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)都有了日新月異的變化，但是不論是農業(yè)發(fā)展還是工業(yè)創(chuàng)新都離不開水資源，對水資源需求不斷擴大的同時，卻因水污染導致可利用的水資源在不斷縮減，兩方面原因共同作用導致我國水資源供不應求。因此，為了保障人們正常的生活用水，我國政府必須制定相應的政策來保護水資源，加強對水資源污染行為的處理力度，也要避免水資源的過度利用和開采，并且還要喚起人們節(jié)約用水的意識，極力避免水資源浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)，只有從多方面入手才能較為有效的緩解我國水資源短缺帶來的壓力。
1、導致城市水污染的原因和解決對策。
1.1城市水資源污染的成因。
水資源與人類的生活休戚相關，水污染是所有環(huán)境污染中導致的后果最為嚴重的污染。并且，造成水資源污染十分容易，導致水污染的原因也有很多，比如，一些大型工業(yè)工廠在生產過程中會產生大量的廢物廢水，工廠將沒有經過處理的廢水排放到河流或地下水中，就可能會導致河流和地下水污染；越來越多的人涌入城市，導致城市人口數(shù)量驟增，城市水資源被大量使用，從而也會產生大量的生活污水，然而人們在生活中沒有環(huán)保意識，沒有保護水資源的意識，將生活中的污水肆意排放，也在一定程度上加重了水資源的污染。雖然現(xiàn)在我國已經意識到這一問題，并且針對城市水污染，政府已經采取了一定的舉措，如在中國的一些城市都建立了城市污水加工處理廠，但是這些工廠處理污水的能力遠遠低于城市的發(fā)展速度。國家也要重視對資源的合理開發(fā)，像北方的一些城市，由于未對資源合理利用，過度開發(fā)地下水，使地下水的含量急劇下降，導致地下水位線快速的降低，導致地表有些地方甚至出現(xiàn)了大面積塌方的現(xiàn)象，石油、煤炭、天然氣的過度開發(fā)，也會在一定程度上加重地下水的污染。
（1）建立綜合的水資源污染治理的長效機制。我國水污染這一問題不是一朝一夕就能解決的，解決現(xiàn)存的水資源污染問題要有與其長期奮戰(zhàn)的準備，可以從以下幾個方面入手：首先，在治理現(xiàn)有水資源污染的同時還要保護現(xiàn)有水資源不被污染，所以要采取預防與治理相結合的方案，嚴格把關各項可能會導致水污染的源頭，從根本上杜絕水污染再次發(fā)生的可能。其次，治理水污染不能閉門造車，有關部門要積極吸收國內外的優(yōu)秀經驗，也要聽取廣大人民群眾的意見，最重要的是要提前做好應急預案，每個人都不愿看到水資源被污染這種事情的發(fā)生，但是一旦發(fā)生一定要盡早解決。最后，地方政府及其相關部門要加大力度監(jiān)管工業(yè)企業(yè)污水處理情況，除了制定污水排放指標以外，還要監(jiān)督污水處理企業(yè)的日常工作流程，定期或不定期的進行抽查，對其中的不合格的地方要給予嚴重處罰。
（2）運用先進治理技術。在城市水資源污染治理工作中，可以根據(jù)城市中人口的分布情況，分別進行集中污水處理和分散污水處理，在一些人口數(shù)量較多的城市就進行集中污水處理，相反就進行分散污水處理，這樣做的好處就是可以在不影響污水處理后的水資源質量的情況下為國家節(jié)約一些污水處理方面的花費。
（3）提倡污水循環(huán)利用。在更多的城市建立更多的污水處理廠，使污水廠處理污水的速度與制造生活污水和工業(yè)廢水的速度成正比。及時處理城市地下管道里的黑臭水體，清潔城市各種水體，污水處理廠要盡最大的努力減少污水中的有害物質，將處理后的污水中的有害物質含量降到最低，符合排放標準才可以排放，使水質更清潔，可以再次循環(huán)利用，最終改善城市的生態(tài)環(huán)境。
（4）河道生態(tài)修復。河道生態(tài)修復可以從三個方向入手，第一是清理河流底部的淤泥，這樣可以避免淤泥再次污染河道。第二就是生態(tài)護岸，簡單來說，就是以水位線為分割線，水位線以下可以用石塊建立水坡，建立木樁等，在水位線上方可以選用石板、鵝卵石等鋪設步道，還可以在水邊建立一些亭子，以供人們休息，為了美觀和美化生態(tài)環(huán)境，可以在斜坡上種植草坪，達到景觀與生態(tài)環(huán)境相結合的理念。最后，對一些不需要清淤的河道，可以通過種植水生動物，改善河道底部環(huán)境。若是河道的污染很嚴重，種植水生植物并不是一朝一夕就能夠培養(yǎng)好的，在緊急情況下，可以給底泥投放活化藥劑，加快水質的改善速度。
（5）加強生產運營監(jiān)督。從法律角度完善水資源污染的管理體系，嚴格按照法律制定的標準進行水環(huán)境保護工作，對一些工業(yè)工廠或個人排放不合格的廢水情況，一經發(fā)現(xiàn)必須嚴厲進行處罰。地方政府及一些環(huán)境部門應定期開展水環(huán)境保護工作知識宣講，加大城市水環(huán)境保護的宣傳力度，同時對于一些工業(yè)工廠要不定期對其排放的污水進行水質檢查，并記錄水質的每一點變化，一旦發(fā)現(xiàn)水質中有害物質含量急劇增加，要及時進行排查，查找污染源，查明原因后要及時與上級領導報告，迅速的提出治理水資源污染的方案，降低水污染現(xiàn)象發(fā)生的可能。
2、城市水資源浪費嚴重的成因和節(jié)約水資源的措施。
2.1城市水資源浪費嚴重的成因。
雖然我國一直倡導廣大人民群眾要節(jié)約用水，但是水資源浪費現(xiàn)象屢禁不止，常有發(fā)生，這不單單是我國存在的問題，在全球范圍內來說，這也是非常常見的問題。究其緣由，造成水資源浪費的原因主要有以下幾點：首先，沒有切實有效的水資源管理制度。水資源管理制度不完善，國家相關部門對水資源的監(jiān)管力度不夠，最終的成效不盡人意。其次，水是人類賴以生存的東西，但是我國在制定水價格的時候并沒有按照其重要性去制定，然而，生活用水價格較低，在一定程度上對于一些家庭來說多使用一些水對生活本身并沒有什么大的影響，積少成多，也加重了水資源的浪費。第三，我國國土面積巨大，其中很大一部分都是農業(yè)種植區(qū)域，每年有大量的田地需要灌溉，用水量十分巨大，然而我國農村的大部分地區(qū)用來灌溉的設施設備都比較落后，使用的灌溉技術也比較原始，最終導致有相當大的一部分水都被蒸發(fā)掉了，這是非常嚴重的水資源浪費現(xiàn)象。最后，對于一些工業(yè)企業(yè)，處理污水的設備不夠先進，嚴重制約了工業(yè)用水的循環(huán)再利用。以上幾點，極大地浪費了水資源，使之對水資源的保護工作難以順利進行。
2.2節(jié)約水資源的措施。
人體中水的含量大約在65%-70%左右，水是人類的生命本源，不只是人類，整個地球上的任何生命的存在都離不開水，若想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要從現(xiàn)在開始，不斷尋找解決水污染的辦法，采取有效的措施治理水污染，制定一定的政策促進人們節(jié)約用水的意識。首先，從國家和政府的角度出發(fā)，必須要制定全面的關于企業(yè)和居民用水的管理制度，用法律的手段來規(guī)范廣大人民群眾的用水意識及科學開發(fā)水資源的行為。其次，政府要時常給居民宣講節(jié)約用水方面的教育知識，鼓勵學校、企業(yè)或一些其他單位經常開展節(jié)約用水方面的活動，最終目的是要在思想上給人們樹立起節(jié)約用水的意識。再次，政府對居民生活用水和工業(yè)生產用水要制定一定的計劃，比如實行不同階梯水位價格不等這類的用水策略，鼓勵大家盡量節(jié)約用水。最后，對于一些工業(yè)生產用水，政府也要制定一些政策，鼓勵企業(yè)及時更換浪費水資源的設備，對于積極響應政府號召的企業(yè)給予一定的政策支持，這類工業(yè)企業(yè)也應從源頭開始抓起，安裝一些處理工業(yè)污水的設備，對于能重新利用的工業(yè)用水要進行循環(huán)利用，對不能循環(huán)利用的工業(yè)廢水要經過處理，各項指標達到排放要求后污水才可以被排放，工業(yè)企業(yè)也可以對雨水、雪水進行回收處理和使用，這不僅可以減少工業(yè)企業(yè)對水資源的消耗，也在一定程度上節(jié)約企業(yè)的生產成本。與此同時，對于一些農業(yè)上的用水，比如灌溉農田可以采用一些節(jié)水設備和技術，總之，一切生產、生活要圍繞節(jié)約用水這一最終目標展開。
3、結束語。
水資源污染是城市發(fā)展過程中我們不可避免的一個矛盾。但是國家、政府以及一些相關部門必須認識到保護城市水資源和治理城市水污染工作的重要性，了解城市水資源的污染現(xiàn)狀，深入調查城市水資源污染物的源頭，從源頭出發(fā)，制定處理水資源污染的辦法，也要從國內外借鑒優(yōu)秀的、先進的處理污水的設備和技術，加強對城市污水排放的監(jiān)督，實現(xiàn)水的循環(huán)利用，降低水資源污染物對水資源的污染程度，最終做好水污染治理和水資源保護的工作。
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亳州市總體規(guī)劃篇五
《亳州市物業(yè)管理若干規(guī)定》經市政府常務會議研究通過，已于今年1月1日起正式施行，下面小編給大家介紹關于亳州市物業(yè)管理若干規(guī)定的相關資料，希望對您有所幫助。
第一章 總則
第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《國務院物業(yè)管理條例》和《安徽省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于全市行政區(qū)域內的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理工作。
第三條市房地產行政主管部門負責本市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作;各縣房地產行政主管部門、譙城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會、各開發(fā)區(qū)管委會確定的機構，負責本區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作(上述各部門以下統(tǒng)稱為：物業(yè)管理行政主管部門)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)負責本轄區(qū)內物業(yè)管理活動的綜合管理。
建設、城管、人防、公安、司法、環(huán)保、工商、物價、財政、民政、稅務、文明辦等主管部門按照各自職責做好本規(guī)定的實施工作。
文明辦應將物業(yè)管理工作納入社區(qū)精神文明建設指導檢查范圍。
價格行政主管部門應會同物業(yè)管理行政主管部門制定物業(yè)綜合服務收費實施細則，并適時調整普通住宅物業(yè)綜合服務收費政府指導價。
城市管理行政執(zhí)法部門應對物業(yè)管理區(qū)域內私挖地下室、私接樓房、私自擴院開門改門、私搭簡易棚房等違法行為，依法查處。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在確定新建商品住宅小區(qū)規(guī)劃條件時，應根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》(gb50180—93)及各行業(yè)的專業(yè)規(guī)劃要求，遵循可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約用地的原則，明確配置相關的配套設施。新建住宅小區(qū)詳細規(guī)劃要注明配套設施的名稱、建筑規(guī)模、用地位置、用地面積、建筑面積、產權歸屬等內容。
財政主管部門應將部分老舊小區(qū)的改造、新建小區(qū)物業(yè)服務費的補貼及對優(yōu)秀物業(yè)服務企業(yè)的獎勵等費用納入同級財政預算。
第四條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)在縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門指導下，負責組織協(xié)調本區(qū)域內業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，協(xié)調物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務的關系，調解業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)之間的物業(yè)使用和管理糾紛。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應建立定期處理物業(yè)管理問題工作機制。居民委員會、村民委員會應當協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)做好與物業(yè)管理有關的工作。
第五條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應當會同縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門召開每季度不少于1次的物業(yè)管理聯(lián)席會議。聯(lián)席會議要組織社區(qū)居委會、公安派出所、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會(或業(yè)主代表)等有關單位參加。具體協(xié)調解決下列事項：
(一)業(yè)主委員會未依法履行職責;
(二)業(yè)主委員會未依法選舉產生或換屆;
(三)物業(yè)服務企業(yè)未依法退出和辦理交接手續(xù);
(四)物業(yè)管理與服務過程中發(fā)生的重大矛盾糾紛;
(五)其他需要協(xié)調解決的事項。
第六條市、縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應加強物業(yè)管理信息化體系建設，建立物業(yè)管理信息平臺。
第七條市、縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應當加強與人民法院的溝通聯(lián)系，協(xié)助完善物業(yè)管理糾紛審理工作機制。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會
第八條房屋所有權人為業(yè)主。
已領取房屋所有權證的，房屋所有權證上記載的房屋所有權人為業(yè)主;尚未進行房屋權屬登記，但基于建設、買賣、贈與、征收補償?shù)纫呀浐戏ㄕ加性摲课莸娜?，在物業(yè)管理活動中可以認定為業(yè)主。
業(yè)主對物業(yè)共有部分享有權利、承擔義務，不得以放棄權利為由不履行義務。
第九條物業(yè)管理區(qū)域符合召開首次業(yè)主大會會議條件的，建設單位應當在30日內向所在地物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)提出召開首次業(yè)主大會的申請，并在物業(yè)管理區(qū)域內公告。
符合召開首次業(yè)主大會會議條件的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應當在收到籌備業(yè)主大會書面申請后30日內，在縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門指導下，負責組織、指導成立首次業(yè)主大會會議籌備組。
劃定為一個建筑區(qū)劃的建設項目分期開發(fā)的，其前期物業(yè)服務招投標應當以該建筑區(qū)劃為范圍;先期開發(fā)建設的區(qū)域內交付使用的物業(yè)符合規(guī)定條件的，應當召開業(yè)主大會，業(yè)主委員會組成人數(shù)應當按照分期開發(fā)建設的房屋建筑面積比例，在業(yè)主大會議事規(guī)則中予以約定;業(yè)主委員會應當根據(jù)分期建設的條件，按照業(yè)主大會議事規(guī)則的約定，增補業(yè)主委員會委員;業(yè)主大會可以就整個建筑區(qū)劃的物業(yè)管理事項作出決定。
第十條首次業(yè)主大會會議籌備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)指定人員擔任;籌備組中業(yè)主代表的產生，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)組織業(yè)主推薦。
籌備組應當自成立之日起15日內，將其成員名單和工作職責在物業(yè)管理區(qū)域內公告。業(yè)主對籌備組成員有異議的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)協(xié)調解決。
建設單位和前期物業(yè)服務企業(yè)應當配合、協(xié)助籌備組開展工作，建設單位應按物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積，提供不少于每平方米1元的首次業(yè)主大會召開費用，交項目所在地社區(qū)居委會監(jiān)督使用，會后結余部分作為業(yè)主委員會的活動經費，或由業(yè)主大會決定使用。
第十一條首次業(yè)主大會會議應當制定管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則，選舉產生業(yè)主委員會，批準業(yè)主委員會工作規(guī)則及業(yè)主大會、業(yè)主委員會經費籌措方式、管理辦法等。
第十二條業(yè)主大會會議由業(yè)主委員會組織召開，并邀請街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)和居民委員會、村民委員會參加。
第十三條業(yè)主大會上未參加表決業(yè)主的投票權數(shù)是否可以計入已表決的多數(shù)票數(shù)，由管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約或者業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
業(yè)主大會會議表決的相關資料應當由新產生的業(yè)主委員會密封并妥善保管。
第十四條業(yè)主委員會一般由5至11人的單數(shù)委員組成，任期每屆不超過5年，可以連選連任，具體人數(shù)、任期由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。
業(yè)主委員會委員候選人通過業(yè)主聯(lián)名推薦、業(yè)主自薦等方式產生。
業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會成員中推選產生。
業(yè)主大會選舉業(yè)主委員會委員時，可以按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定同時選舉業(yè)主委員會候補委員。
第十五條業(yè)主委員會按照有關規(guī)定辦理備案手續(xù)后，應當將業(yè)主大會會議的決定、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則以及業(yè)主委員會組成人員名單等材料在物業(yè)管理區(qū)域內公告，并持備案證明向公安機關申請刻制業(yè)主委員會印章。
第十六條除法律、法規(guī)規(guī)定的職責外，業(yè)主委員會還應當履行下列職責：
(一)組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用;
(二)監(jiān)督管理業(yè)主共有收益;
(三)調解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產生的糾紛;
(四)督促業(yè)主交納物業(yè)服務費及其他相關費用;
(五)業(yè)主大會賦予的`其他職責。
第十七條業(yè)主委員會組成人員不得有下列行為：
(一)接受物業(yè)服務企業(yè)或者物業(yè)管理利害關系人提供的利益或者財物;
(二)承攬本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務企業(yè)的業(yè)務;
(三)接受可能妨礙公正履行職責的其他利益。
第十八條 業(yè)主委員會組成人員資格終止的，按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定推薦或者遞補。
業(yè)主委員會組成人員發(fā)生變更的，應當依法辦理備案手續(xù)并及時在物業(yè)管理區(qū)域內公告。
第十九條業(yè)主委員會任期屆滿60日前，應當組織召開業(yè)主大會會議進行業(yè)主委員會的換屆選舉。
業(yè)主委員會在規(guī)定時間內未能組織換屆選舉的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應當責令其限期組織換屆選舉工作;逾期仍未組織的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)組織業(yè)主召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉。
原業(yè)主委員會委員無正當理由怠于組織或者阻撓換屆選舉的，不再列入新一屆業(yè)主委員會委員候選人名單。
第二十條業(yè)主委員會未按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定組織召開業(yè)主大會定期會議，或者發(fā)生應當召開業(yè)主大會臨時會議的情況，業(yè)主委員會不履行組織召開會議職責的，縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應當責令業(yè)主委員會限期召開;逾期仍不召開的，可以由居民委員會、村民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)的指導和監(jiān)督下組織召開。
因客觀原因未能選舉產生業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會委員人數(shù)不足總數(shù)二分之一的，新一屆業(yè)主委員會產生之前，可以在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)的指導和監(jiān)督下，由物業(yè)所在地居民委員會、村民委員會依法代行業(yè)主委員會的職責。
第二十一條業(yè)主委員會組成人員資格終止或者業(yè)主委員會任期屆滿后拒不移交所保管的檔案資料、印章或者其他屬于全體業(yè)主所有財物的，業(yè)主委員會其他組成人員、新一屆業(yè)主委員會可以請求公安機關協(xié)助移交。
第二十二條因物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生變更等原因導致業(yè)主大會或者業(yè)主委員會解散的，解散前業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)的指導監(jiān)督下，做好業(yè)主共有財產的清算、移交工作。
第二十三條利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經營性活動的，應當在征得相關業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務企業(yè)的書面同意后，按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。業(yè)主所得收益的30%用于補貼物業(yè)管理綜合服務費，70%納入專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
業(yè)主委員會應當按照規(guī)定妥善保管各項收支賬目并接受街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)監(jiān)督;經業(yè)主大會決定，可以委托街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)代為管理。
采取業(yè)主自治方式管理物業(yè)的，業(yè)主委員會應將物業(yè)管理方案報送物業(yè)所在轄區(qū)居民委員會(村民委員會)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū))及物業(yè)行政主管部門備案，收費方案報價格主管部門備案。
第三章 前期物業(yè)管理
第二十四條建設單位應當在銷售物業(yè)前通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)管理;投標人少于3個或者建筑面積5萬平方米以下的住宅物業(yè)、建筑面積2萬平方米以下的非住宅物業(yè)，經縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門批準，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè);物業(yè)管理項目負責人應具有物業(yè)管理師資格。
縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應當將經批準采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的情況，報市物業(yè)管理行政主管部門備案。
第二十五條建設單位應當參照市物業(yè)管理行政主管部門制定的前期物業(yè)服務合同示范文本與選聘的前期物業(yè)服務企業(yè)簽訂書面前期物業(yè)服務合同，并在簽訂后15日內報縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)備案。
建設單位與物業(yè)買受人簽訂的房屋買賣合同，應當包含下列內容： (一)前期物業(yè)服務合同; (二)臨時管理規(guī)約; (三)建設項目規(guī)劃總平面布局圖;(四)建筑區(qū)劃劃分意見書; (五)物業(yè)共有部分清冊; (六)房屋質量保證書、房屋使用說明書。
建設單位銷售物業(yè)時，不得承諾減免物業(yè)服務費用。
第二十六條前期物業(yè)服務企業(yè)應當按照中標價格或者協(xié)議價格收取前期物業(yè)服務費用，物業(yè)服務企業(yè)收費前要到價格主管部門辦理物業(yè)服務收費備案手續(xù)，在領取《安徽省服務價格登記證》后方可收費。
第二十七條前期物業(yè)服務合同簽訂后，建設單位與前期物業(yè)服務企業(yè)辦理物業(yè)承接查驗手續(xù)時，建設單位應當向前期物業(yè)服務企業(yè)移交下列物業(yè)檔案資料并報所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)備案。
(一)物業(yè)管理區(qū)域建設工程規(guī)劃總平面圖、竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，配套設施、地下管網工程竣工圖、竣工驗收合格證等資料。
(二)供水、供電、燃氣、有線電視、通訊等供用合同(協(xié)議)、消防設施合格證、電梯準用證、機電設備出廠合格證和保修卡、保修協(xié)議，共用設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)(含窨井設施檢測報告和產品合格證明)等資料。
(三)物業(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件。
(四)物業(yè)管理所必需的其它資料，包括有關房屋權屬的申請登記資料，工程驗收的各種簽證、記錄、證明，業(yè)主及房屋面積清冊等。
未能全部移交前款所列資料的，建設單位應當列出未移交資料的詳細清單并書面承諾補交的具體時限。
前期物業(yè)服務企業(yè)應當在前期物業(yè)服務合同終止時，將物業(yè)服務用房、物業(yè)檔案資料移交給業(yè)主委員會。
第二十八條前期物業(yè)服務企業(yè)承接新建物業(yè)項目，在辦理物業(yè)承接查驗手續(xù)時，應當對下列物業(yè)共用部位、共用設施設備進行查驗，發(fā)現(xiàn)問題應當書面告知建設單位，建設單位應當及時整改。
(四)物業(yè)服務用房等其它共用房產設施設備。
前期物業(yè)服務企業(yè)應當將查驗情況書面報送縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)備案。
第二十九條提前解除前期物業(yè)服務合同的，提出解除合同的一方應當于擬解除合同60日前書面告知合同另一方，建設單位應當及時另行選聘不低于原資質的物業(yè)服務企業(yè)，物業(yè)服務和收費標準按照原物業(yè)服務合同約定的標準執(zhí)行。
建設單位應當在新前期物業(yè)服務企業(yè)確定后10日內將更換前期物業(yè)服務企業(yè)的情況書面函告物業(yè)買受人，同時書面告知縣、區(qū)開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)和居民委員會、村民委員會。
第三十條建設單位在商品房價格備案時，應當將按照規(guī)劃要求配套建設的車庫、車位、會所等是否計入商品房銷售成本予以明確，商品房預售方案中載明，并在商品房銷售時對產權歸屬予以明示。
第三十一條未取得《建設工程規(guī)劃許可證(正本)》的建設項目，不得交付使用，房屋權屬登記部門不予房屋權屬登記。
第三十二條建設單位應當為物業(yè)服務用房及共用設施設備配置獨立的供水、供電等計量器具。
第三十三條建設單位應當按照國家規(guī)定的保修期限和范圍承擔物業(yè)的保修責任。
建設單位委托前期物業(yè)服務企業(yè)承擔日常保修工作的，應當簽訂委托合同。
前期物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助業(yè)主或業(yè)主委員會聯(lián)系建設單位落實保修責任。
第四章 物業(yè)管理服務
第三十四條業(yè)主大會成立后，物業(yè)服務收費具體標準，由業(yè)主大會或授權的業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)，根據(jù)物業(yè)服務等級和相應的基準價及浮動幅度，在物業(yè)服務合同中約定，并將約定的收費標準報價格和物業(yè)管理行政主管部門備案，領取《安徽省服務價格登記證》。
物業(yè)服務合同簽訂前，業(yè)主委員會應當將擬簽訂的物業(yè)服務合同在物業(yè)管理區(qū)域內公示，充分聽取業(yè)主意見后，再提交業(yè)主大會通過。物業(yè)服務合同內容需要變更的，業(yè)主委員會應當將變更的內容在物業(yè)管理區(qū)域內公示，并按照業(yè)主大會規(guī)定的程序確認變更合同。
前款規(guī)定的公示時間不得少于10日。
業(yè)主委員會應當參照市物業(yè)管理行政主管部門制定的物業(yè)服務合同示范文本與選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂書面物業(yè)服務合同。簽訂合同時，應當出具業(yè)主大會同意選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務企業(yè)的決定和業(yè)主委員會的合法證明。
物業(yè)服務企業(yè)應當在合同簽訂之日起15日內，將物業(yè)服務合同報縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)備案。
第三十五條物業(yè)服務企業(yè)應當明碼標價，將服務內容、服務標準以及收費項目、收費標準等有關情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示。
物業(yè)服務企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務合同約定以外的服務項目，服務報酬由雙方協(xié)商確定。
第三十六條物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定及相關規(guī)定提供物業(yè)服務。未按約定或者規(guī)定提供物業(yè)服務的，業(yè)主有權要求物業(yè)服務企業(yè)提供，并可以向縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)投訴?？h、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應當及時調查處理。
第三十七條提前解除物業(yè)服務合同的，提出解除合同的一方應當于擬解除合同60日前書面告知合同另一方，在物業(yè)管理區(qū)域內公告，并書面告知縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)和居民委員會、村民委員會。
第三十八條因物業(yè)服務合同期滿雙方不再續(xù)約或者提前解除合同，在合同期限屆滿或者提前解除合同的期限前30日，業(yè)主大會仍未選聘到新物業(yè)服務企業(yè)的，應當按照下列程序做好物業(yè)服務交接工作：
(一)業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)應當在2日內書面告知縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)。
(二)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)在接到業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)書面告知后5日內，應當會同縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、居民委員會、村民委員會就新物業(yè)服務企業(yè)選聘等問題聽取業(yè)主委員會、業(yè)主代表及物業(yè)服務企業(yè)的意見，并就繼續(xù)管理服務做好協(xié)調溝通工作。
(三)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)、居民委員會、村民委員會應當積極協(xié)助業(yè)主大會選聘新物業(yè)服務企業(yè)，指導業(yè)主委員會與新物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應當主動提供相關信息，協(xié)助做好選聘工作。
物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)服務時，業(yè)主大會仍未能選聘到新物業(yè)服務企業(yè)的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應當將有關情況書面告知縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門，并從市物業(yè)管理行政主管部門提的應急物業(yè)服務企業(yè)名單中指定資質條件相符、信用記錄和業(yè)績較好的物業(yè)服務企業(yè)組織做好清掃保潔、垃圾清運、安全保衛(wèi)和綠化維護等基本服務工作，繼續(xù)督促或者組織召開業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)。
第三十九條物業(yè)服務合同期限屆滿，業(yè)主大會沒有作出選聘或者續(xù)聘決定，原物業(yè)服務企業(yè)自愿按照原物業(yè)服務合同約定繼續(xù)提供服務的，物業(yè)服務合同自動延續(xù)至業(yè)主大會作出選聘或續(xù)聘決定為止。
第四十條物業(yè)服務合同解除或者終止后，物業(yè)服務企業(yè)應當與業(yè)主委員會按照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定，履行下列交接義務：
(一)移交本規(guī)定第二十七條規(guī)定的材料;
(三)物業(yè)服務用房和物業(yè)共用部位、共用設施設備;
(四)移交清算預收、代收的有關費用及相關賬冊、票據(jù);
(五)撤出物業(yè)管理區(qū)域內的服務人員;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應當移交的其他事項。
物業(yè)服務企業(yè)未辦理交接手續(xù)，不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務。
第五章 物業(yè)的使用與維護
第四十一條物業(yè)管理區(qū)域內的機動車庫、車位應當首先滿足本區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人的停車需要，不得出售給業(yè)主以外的單位或者個人，業(yè)主或者物業(yè)使用人要求承租的，建設單位不得以只售不租為由拒絕。
在滿足本區(qū)域業(yè)主需要后，機動車庫、車位可以出租給本區(qū)域業(yè)主以外的單位或者個人。租賃方案應當在物業(yè)管理區(qū)域內公示不少于7日，租期不得超過3個月。
業(yè)主以外的其他機動車庫、車位使用人應當遵守管理規(guī)約關于停車管理的規(guī)定。
第四十二條物業(yè)管理區(qū)域內已規(guī)劃建設的機動車庫、車位能夠滿足業(yè)主停車需求的，不得施劃新的機動車位。
物業(yè)管理區(qū)域機動車庫、車位不足時，需要占用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放機動車輛的，應當確保消防通道和道路暢通。
物業(yè)管理區(qū)域已經成立業(yè)主大會的，機動車位施劃方案以及相關收費管理事項由業(yè)主大會決定，物業(yè)服務企業(yè)組織實施;尚未成立業(yè)主大會已經實行物業(yè)管理的，由前期物業(yè)服務企業(yè)依據(jù)臨時管理規(guī)約征求業(yè)主意見后組織實施;未實行物業(yè)管理的，由居民委員會、村民委員會征求業(yè)主意見后施劃。
物業(yè)管理區(qū)域機動車庫、車位或非機動車庫、車位嚴重不足時，業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)可提出對物業(yè)管理區(qū)域內的綠地、道路、廣場等公用設施的改造方案，經業(yè)主大會通過后報請規(guī)劃行政主管部門批準實施。
規(guī)劃、消防、公安機關交通管理等行政主管部門應當加強對物業(yè)管理區(qū)域內各類車庫、車位施劃的指導，并依法規(guī)范違法、違規(guī)行為。
第四十三條物業(yè)管理區(qū)域內機動車駕駛人應當在機動車庫、車位內按照道路順行方向或者指定方向有序停放車輛。
物業(yè)服務企業(yè)應當加強對來訪車輛的管理和引導。
第四十四條業(yè)主或者物業(yè)使用人使用物業(yè)，應當自覺遵守法律、法規(guī)、管理規(guī)約的規(guī)定和業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定，不得損害公共利益和他人合法權益。
物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生損害公共利益或者他人合法權益的行為時，其他業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)有權勸阻、制止;制止無效的，物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會應當及時報告有關行政主管部門。有關行政主管部門應當及時依法予以制止或者處理。
物業(yè)服務企業(yè)應切實履行《物業(yè)服務合同》，業(yè)主應當按《物業(yè)服務合同》的約定按時足額交納物業(yè)服務費用。未按時足額交納的，物業(yè)服務企業(yè)可以在物業(yè)管理區(qū)域內將未交費業(yè)主名單及欠費情況予以公示催交，對無正當理由拒絕繳納物業(yè)服務費用的業(yè)主，物業(yè)服務企業(yè)可請求業(yè)主所在單位幫助催交，或依法向人民法院起訴。
業(yè)主轉讓物業(yè)時，應當按規(guī)定結清物業(yè)服務費用。
業(yè)主辦理房屋權屬轉移登記時，房屋權屬登記部門應當審核房屋所在物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)服務企業(yè)或業(yè)主委員會出具的物業(yè)服務費結清證明，否則，不予受理房屋權屬轉移登記。
第四十五條業(yè)主或者物業(yè)使用人在裝飾裝修工程開工前，應當持有關資料向物業(yè)服務企業(yè)辦理登記手續(xù);物業(yè)服務企業(yè)應當告知業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修允許施工的時間、廢棄物的清運和處置措施及方法、住宅外立面設施及防盜設施的安全安裝規(guī)定等注意事項。
業(yè)主或者物業(yè)使用人拒不辦理登記或者擅自拆改房屋承重結構、改變住宅使用性質的，物業(yè)服務企業(yè)應當及時予以制止，并要求恢復原狀，同時向有關行政主管部門報告，且有權按照管理規(guī)約或者臨時管理規(guī)約的規(guī)定，禁止裝飾裝修施工人員進入物業(yè)管理區(qū)域。
第四十六條業(yè)主轉讓或者出租物業(yè)時，應當將管理規(guī)約、有關費用交納情況等事項告知受讓人或者承租人，并自買賣合同或者租賃合同簽訂之日起15日內，將買賣或者出租情況告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)。
業(yè)主轉讓物業(yè)時，應當結清物業(yè)專項維修資金，未結清物業(yè)專項維修資金的，房屋權屬登記部門不予辦理房屋權屬轉移登記。結余的物業(yè)專項維修資金，視為已隨物業(yè)所有權同時轉讓過戶。
已取得《建設工程規(guī)劃許可證(正本)》的建設項目，即視為該項目各項配套設施設備已驗收合格，供水、供電、供氣、信息、排水等專業(yè)單位應按照下列規(guī)定向最終用戶收取有關費用：
(一)業(yè)主自用的向業(yè)主收取;
(二)物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人使用的向物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人收取;
(三)部分業(yè)主共同使用的，由相關業(yè)主分攤;
(四)全體業(yè)主共同使用的，由全體業(yè)主分攤。
專業(yè)單位不得強制物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人代收代繳有關費用，不得因物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人拒絕代收代繳而停止提供服務。
物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人接受委托代收代繳有關費用的，可以根據(jù)雙方約定向委托單位收取傭金，不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
舊住宅區(qū)經給排水、供電、供氣、信息、環(huán)衛(wèi)等專項整治驗收合格后，依照上述規(guī)定執(zhí)行。
第六章 法律責任
第四十七條違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)未進行查驗或者未將查驗情況報送備案的，由物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，計入企業(yè)信用檔案。
第四十八條違反本規(guī)定第三十五條規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)未在物業(yè)管理區(qū)域內公示服務內容、服務標準、收費項目及收費標準等事項的，由價格主管部門責令改正;逾期不改正的，計入企業(yè)信用檔案。
第四十九條違反本規(guī)定第四十條第一款第五項規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)未撤出物業(yè)管理區(qū)域內的物業(yè)服務人員的，由物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，計入企業(yè)信用檔案，并依法降低或者取消其資質。
第五十條違反本規(guī)定第四十一條第一款規(guī)定，業(yè)主或者物業(yè)使用人要求承租機動車庫、車位，建設單位以只售不租為由拒絕的，由物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，計入企業(yè)信用檔案。
第五十一條違反本規(guī)定第四十三條規(guī)定，機動車所有人或者使用人未按照規(guī)定停放機動車輛的，物業(yè)服務企業(yè)應當及時予以勸阻;機動車所有人或者使用人不聽勸阻的，物業(yè)服務企業(yè)應當予以攝錄并邀請業(yè)主委員會委員或者2名以上業(yè)主代表到場，報公安消防部門、城市管理部門依法查處。
第五十二條業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。
第七章 附則
第五十三條市物業(yè)管理行政主管部門應當組織制定臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、前期物業(yè)服務合同、物業(yè)服務合同、物業(yè)承接驗收表等示范文本。
第五十四條市物業(yè)管理行政主管部門應當建立物業(yè)管理評標的專家名冊。
市房地產業(yè)協(xié)會應當加強物業(yè)管理行業(yè)自律，提高物業(yè)服務水平。
第五十五條本規(guī)定自2013年1月 1日起施行。
亳州市總體規(guī)劃篇六
10月24日上午，《濟寧市兗州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》評審會議在兗州區(qū)政府舉行，副區(qū)長王仁娜和相關部門、鎮(zhèn)、街負責人出席了會議。來自山東旅游職業(yè)學院、復旦大學、山東大學、曲阜師范大學、濟寧市旅游局的專家組成了評審委員會，對規(guī)劃進行了評審。
濟寧市旅游局副局長陳曉霞主持評審會，王仁娜副區(qū)長在評審會上作了致辭。評審會上，評審委員會專家認真聽取了規(guī)劃編制組匯報，詳細審閱了規(guī)劃文本、說明書和圖件，并站在不同的角度、層面，結合兗州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實際，對規(guī)劃方案發(fā)表了各自的意見、建議，為兗州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出了許多獨到的見解。評審專家指出，《濟寧市兗州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》基礎工作扎實，內容豐富，結構清晰，體例完整，圖件完備，能夠立足于區(qū)域旅游資源基礎和客源市場，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標明確，開發(fā)思路比較清晰。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)村進行了規(guī)劃設計，項目產品具有一定特色，產業(yè)要素規(guī)劃比較完善，營銷措施比較合理，對于兗州區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有較好的指導意義。同時，評審專家對《規(guī)劃》提出了意見建議，要求進一步挖掘地方文化特色，梳理鄉(xiāng)村旅游資源，加強客源市場分析，科學確定鄉(xiāng)村旅游形象定位，加強規(guī)劃的可操作性。評審委員會原則同意該規(guī)劃通過評審，要求編制組盡快進行修改完善，根據(jù)有關程序報批。
副區(qū)長王仁娜在評審會上作了總結講話，講話指出，《濟寧市兗州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的編制和實施，將為兗州區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設、資源整合等提供科學、合理的依據(jù)。規(guī)劃通過評審修改后，兗州區(qū)將積極發(fā)揮《規(guī)劃》的引領作用，按照總體規(guī)劃策劃好文化旅游項目，加快推進項目建設，依據(jù)規(guī)劃抓好建設管理，推動兗州文化旅游產業(yè)科學跨越發(fā)展。
亳州市總體規(guī)劃篇七
新民晚報訊（記者范潔）今天上午，崇明區(qū)旅游發(fā)展工作推進會召開，發(fā)布《崇明區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，對接中國花博會，提升崇明旅游服務能級。圖說：東平國家森林公園。徐平攝根據(jù)規(guī)劃，崇明將圍繞“世界級生態(tài)旅游島”和“國際大都市近郊休閑旅游目的地”愿景，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為主線，深入實施“旅游+”和“+旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，通過區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，推進“景點旅游”向“全域旅游”轉變。至20底，崇明旅游業(yè)增加值將占地方gdp比重達到5%以上，a級景區(qū)（點）、高檔次特色度假酒店、高星級旅游飯店的總床位基本滿足世界級生態(tài)島建設及發(fā)展需求，“旅游度假島”“運動休閑島”“文化創(chuàng)意島”“養(yǎng)生健康島”功能凸顯，“生態(tài)型島嶼的全域旅游”發(fā)展格局基本形成。去年6月，崇明入選國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。為妥善處理旅游者和旅游經營者之間的關系，崇明區(qū)旅游糾紛審判合議庭揭牌成立，依法保護雙方合法權益，營造和諧旅游消費環(huán)境，合議庭設在改建升級中的.區(qū)旅游綜合服務中心，此外在東灘濕地公園、東平國家森林公園和西沙?明珠湖景區(qū)設置三個景區(qū)巡回辦案點，快速處理景區(qū)糾紛。下一步，崇明還將探索旅游警務和旅游消費維權等。圖說：崇明區(qū)旅游發(fā)展工作推進會現(xiàn)場。沈易寒攝近年，民宿產業(yè)在崇明興起。根據(jù)現(xiàn)場發(fā)布的崇明生態(tài)民宿等級評定標準和評定辦法，崇明生態(tài)民宿等級劃分為良品級、優(yōu)品級、精品級，供市民挑選體驗，這也是全國首個以生態(tài)為主題的民宿標準。崇明民宿將主打“品質”、“品味”、“品牌”，向高端化、精品化發(fā)展，讓游客感受鄉(xiāng)村田園氣息與城市精致氣質。崇明將引導生態(tài)民宿做大做強，向獨具崇明特色的開心農場方向規(guī)?；?、個性化發(fā)展。推進會上，崇明還啟動了一系列旅游服務新舉措，包括發(fā)布《關于進一步加快崇明旅游發(fā)展扶持獎勵辦法》，將在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務提升、品牌塑造、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮積極作用，推動崇明生態(tài)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；“趣游崇明”平臺1.0版本啟動上線，將在三年內逐步升級至5.0版本，實現(xiàn)景點語音解說、實景ar體驗、趣游一卡通、聚合支付等功能；崇明旅游首款代言產品“卡通旅游導覽圖版益智圖”發(fā)布?！拔逡弧逼陂g，崇明將推出2條旅游專線巴士，旅游一線直達西沙?明珠湖景區(qū)，旅游二線貫通高家莊園、三民文化村、森林公園、紫海鷺緣和前衛(wèi)村，為游客提供舒適便捷的休閑體驗。
亳州市總體規(guī)劃篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在本次針對麥芽市場環(huán)節(jié)的調查中，中藥材天地網信息中心共搜集市場調研問卷30份，其中無效樣本5份，調查有效的成功樣本25份，樣本有效率為84%。有效樣本能夠反映調查總體實際情況。
在本次調查獲取的25個有效樣本中，選擇以銷定進的樣本共1個，占4%;選擇正常經營的樣本共23個，占92%，選擇倉儲為主的樣本共1個，占4%。對于麥芽的經營思路，選擇正常經營的人數(shù)占比最大，整體來看，選擇以銷定進的比重高于選擇倉儲為主的，說明該品種當前在亳州市場上，除選擇正常經營的人之外，受訪者更傾向于以銷定進的經營方式。
市場環(huán)節(jié)中的貨物走動情況，一定程度上反應了麥芽的行情變動趨勢，在本次對麥芽在市場貨物走動情況的調查中，認為當前貨物走動快的商戶占0%;認為當前貨物走動一般的商戶占92%;認為當前貨物走動慢的商戶占8%。對于目前市場走貨的快慢，大部分受訪者認為當前走貨速度處一般水平，選擇走貨快、慢的比重無明顯差異，可以推測出當前麥芽在亳州市場的走貨速度相對于往年同期屬于正常水平。
在本次對麥芽目前行情的調查中，認為目前行情比預期好的商戶占8%;認為麥芽目前行情比預期差的商戶占4%;認為麥芽目前行情和預期差不多的商戶占88%。市場上經營麥芽的商戶中，對于目前行情的評價，亳州市場受訪者認為目前行情與預期差不多的占比最大，認為比預期好的與比預期差的比重相差不大，市場對目前行情的整體評價趨于一般。
在本次對麥芽后市行情的調查中，對麥芽后市行情看漲的商戶占8%;對后市行情看平的商戶占88%;對后市行情看跌的商戶占4%。對于該品種后市行情的預期，是決定中間商市場行為的最重要因素，根據(jù)調查結果來看，對于未來行情看法，亳州市場受訪者持看平觀點的比重最大，大部分人認為未來行情與目前相同，行情無較大波動。
亳州市總體規(guī)劃篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2007。
2007。
348。
億元，比上年增長。
12.1%。
；財政收入。
19。
億元，增長。
26.2%。
其中地方財政收入。
9.7。
億元，增長。
23.4%。
；固定資產投資。
90.5。
億元，增長。
30.2%。
；社會消費品零售總額。
131.2。
億元，增長。
16%。
；進出口總額。
6500。
萬美元，增長。
57.8%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
10850。
元，增長。
20%。
；農民人均純收入。
2960。
元，增長。
15.2%。
；主要經濟指標均保持了兩位數(shù)以上增幅，國民經濟在上年基礎上繼續(xù)快速增長，綜合實力進一步提升。
一年來，主要做了以下幾個方面的工作：
（一）大力調整經濟結構，發(fā)展質量進一步提升。
工業(yè)經濟創(chuàng)建市以來最好成績。預計全市工業(yè)增加值。
73.6。
億元，增長。
24%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
45。
億元，增長。
33%。
；工業(yè)經濟效益綜合指數(shù)。
150%。
比上年提高。
16。
個百分點；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
50。
家，新增產值超億元工業(yè)企業(yè)。
18。
家；
39。
家“。
125。
”行動計劃承擔企業(yè)實現(xiàn)銷售收入。
88。
億元，成為推動全市工業(yè)經濟發(fā)展的主導力量。
農業(yè)和農村經濟再上新臺階。糧食總產。
405.9。
萬噸、小麥平均畝產。
423。
公斤，均實現(xiàn)歷史性突破；新增農業(yè)標準化生產基地。
35。
萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）。
200。
家，新認證無公害農產品、綠色食品和有機食品。
28。
個；新增市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
25。
家，新增農村專業(yè)合作經濟組織。
70。
個；培訓農民。
5.1。
萬人次，新增農村勞務輸出。
5.94。
萬人；新增有效灌溉面積。
23.5。
萬畝、除澇面積。
28.6。
萬畝，新建農田林網。
27。
萬畝；積極推進“百村十鎮(zhèn)”示范工程，“三農”工作進入新的發(fā)展時期。
第三產業(yè)快速增長?！叭f村千鄉(xiāng)”市場工程穩(wěn)步推進，新增連鎖農家店。
723。
家。房地產業(yè)繼續(xù)向好，完成交易額。
11.9。
億元，增長。
19.7%。
旅游業(yè)健康發(fā)展，全年創(chuàng)旅游收入。
9.1。
億元，增長。
29%。
成功舉辦了。
2007。
年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第。
23。
屆全國（亳州）中藥材交易會。金融業(yè)對地方經濟支持力度明顯加大，餐飲、娛樂、物流、保險、郵政、電信和中介服務業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。
（二）深入推進項目建設和改革開放，發(fā)展后勁進一步增強。
重點項目建設扎實推進。列入省“。
861。
”行動計劃的。
11。
個項目完成投資。
16.5。
億元，列入市“。
1468。
”戰(zhàn)略布局的。
121。
個項目完成投資。
44.2。
億元。古井集團瑞福祥公司小麥蛋白粉擴建及沼氣發(fā)電、華佗國藥廠中成藥。
gmp。
擴建、許疃煤礦二期工程等重點項目相繼建成，渦河近期治理工程完成年度投資任務，板集煤礦、劉店煤礦等項目順利實施。
改革開放繼續(xù)深化。完成。
26。
家國有企業(yè)改制，置換職工身份。
3586。
人，盤活存量資產。
1.6。
億元。新增個體工商戶。
12011。
家、私營企業(yè)。
654。
家，建成各類創(chuàng)業(yè)基地。
23。
個。組織參加徽商大會、廣交會等大型專業(yè)展會，實際利用外資。
6000。
萬美元、引進市外資金。
50。
億元，進出口額超。
500。
萬美元企業(yè)達。
5
家，我市被命名為全國首個“中國中藥飲片出口基地”。
（三）切實加強城市建設和管理，城市面貌進一步改觀。
城市基礎設施建設加快推進?！顿裰菔薪诮ㄔO規(guī)劃》等。
8
項規(guī)劃編制工作全面完成，規(guī)劃體系進一步健全。魏武大道北段、建安路南段、三曹路建設工程扎實推進，芍花路、光明路、人民路南段等道路配套工程進展順利，城區(qū)綠化工作初見成效。
1291。
畝。扎實開展環(huán)保專項行動，積極推進污染減排工作，查處環(huán)境違法行為。
42。
起，取締“十五小”、“新五小”企業(yè)。
6
家，全市完成化學需氧量減排。
1620。
噸，削減二氧化硫。
300。
噸，渦河、宋湯河等主要河流水質得到改善，解決了一批影響人民群眾生產生活的環(huán)境問題。
（四）全面發(fā)展各項社會事業(yè)，經濟社會發(fā)展的協(xié)調性進一步提高。
2
項，新增高新技術企業(yè)。
1
家、高新技術產品。
3
項，新創(chuàng)“安徽省名牌產品”
5
個，
20。
個項目被列入國家、省科技支撐計劃。
8.26。
‰。積極開展全民健身運動，競技體育取得好成績。
過去一年，我市人事、編制、工商、稅務、財政、統(tǒng)計、物價、審計、監(jiān)察、氣象、人防、農機、供銷、民族、宗教、外事、僑務、對臺、老齡、檔案、地方志、防震減災、扶貧開發(fā)、無線電管理等工作都取得了新的成績。
（五）積極實施民生工程，人民群眾生活進一步改善。
364。
萬人，參合率。
86.6%。
；落實城鄉(xiāng)義務教育經費補助資金。
2.18。
億元，受益學生。
81.1。
萬人；發(fā)放農村低保金。
3839。
萬元，
10.1。
萬名農村困難群眾基本生活得到保障；“十二項民生工程”年度目標全部完成。
d
級危房。
29.4。
萬平方米、新建校舍。
31.3。
萬平方米，新修“村村通”道路。
1065.8。
公里，新解決農村。
21。
萬人的飲水安全和城區(qū)。
8700。
戶居民的用水問題。市政府向全市人民承諾的“十件實事”，除鄭店子。
4a。
級風景區(qū)因前期準備工作不充分而未開工建設外，其余全部完成年度任務。
加強就業(yè)和社會保障工作。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
2.75。
萬人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
7700。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。
2.9%。
新建改建敬老院。
30。
個、“五保老人之家”
20。
所，發(fā)放離退休人員基本養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)金。
22898。
萬元、救災救濟資金。
3340。
2012。
例貧困白內障患者實行了免費手術。去年，我們戰(zhàn)勝了多年未遇的洪澇災害，受災群眾得到妥善安置。
（六）不斷加強政府自身建設，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
深入開展“作風建設年”活動，推行。
iso9000。
4
件、代表建議。
118。
件和政協(xié)委員提案。
218。
件。推行村務公開，強化社區(qū)管理，加強普法教育，開展法律援助，基層民主和法制建設不斷深入。開展中藥材市場、產品質量和食品安全專項整治，市場環(huán)境不斷優(yōu)化。完善應急預案，健全管理網絡，突發(fā)公共事件應急管理水平得到提高。堅持領導干部開門接訪、帶案下訪，一批群眾關注的熱點難點問題得到解決。加強社會治安綜合治理，啟動社區(qū)矯正工作，推進公安機關“三基”工程建設，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護了社會穩(wěn)定。加強安全生產監(jiān)管，有效遏制了重特大安全事故發(fā)生。
各位代表，過去的一年，是我們化解各種矛盾、克服各種困難、經濟社會和諧發(fā)展的一年，是綜合經濟實力快速提升、城鄉(xiāng)面貌顯著變化的一年，是人民群眾得到實惠最多、生活水平明顯提高的一年。這是市委正確領導和市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民團結奮斗和社會各界大力支持的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐亳部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向所有關心支持亳州建設和發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地看到我市經濟社會發(fā)展中面臨的困難和問題：一是經濟總量不大，結構性矛盾突出，與全省平均水平、與周邊發(fā)達地區(qū)相比還有不小差距；二是重大項目儲備不足、建設滯后，招商引資工作有待進一步加強，市經濟開發(fā)區(qū)工作尚未取得突破；三是基礎設施和社會事業(yè)欠賬較多，一些群眾關心的熱點難點問題還沒有得到妥善解決；四是一些地方和部門服務意識不強，工作效率不高，經濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。
二、
2008。
2008。
1468。
”戰(zhàn)略布局，加快“一都一城一基地”建設，提升“。
125。
”行動計劃，加強以改善民生為重點的社會建設，促進經濟社會又好又快發(fā)展。
經濟社會發(fā)展的主要目標是：全市生產總值增長。
12。
％以上，財政收入增長。
16。
％，固定資產投資增長。
25。
％，社會消費品零售總額增長。
13。
％以上，進出口總額增長。
25。
％以上，實際利用外資增長。
30。
％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
8
％，農民人均純收入增長。
7
％，居民消費價格漲幅控制在。
4.5。
％以內，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。
2
萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4
％以內，人口自然增長率控制在。
8.5。
‰以內，單位生產總值能耗下降。
4.3。
％，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降。
2.3。
％和。
0.8。
％。
實現(xiàn)上述目標，不斷縮小與全省平均水平、與周邊發(fā)達地區(qū)的差距，我們必須從現(xiàn)在做起，把思想和行動統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以時不我待的精神搶抓機遇，以鍥而不舍的精神真抓實干，以敢為人先的精神勇于創(chuàng)新。只有這樣，我們才能完成和超額完成全年的目標任務，不斷把亳州的各項事業(yè)推向前進！
為此，要著力抓好以下八個方面的工作：
（一）堅持以工業(yè)強市為主戰(zhàn)略，著力構建工業(yè)經濟新格局。
突出發(fā)展重點，做大做強三大主導產業(yè)。緊緊圍繞“一都一城一基地”建設，加快提升“。
125。
30。
家、規(guī)模工業(yè)增加值增長。
28。
％以上。
狠抓項目建設，增強工業(yè)發(fā)展后勁。圍繞省“。
861。
”行動計劃和市“。
1468。
”戰(zhàn)略布局，加快瑞福祥公司。
30。
1525。
”工程、安馳公司年產。
3
萬輛微型轎車等重大項目，確保全年工業(yè)投資增長。
75。
586。
”等項目前期工作，爭取早日開工建設。繼續(xù)實行重大項目包保責任制，完善項目工作協(xié)調調度機制，確保項目建設順利推進。
30。
％以上。
推進節(jié)能減排，提高可持續(xù)發(fā)展能力。實施清潔生產，推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用新技術，加快企業(yè)節(jié)能、降耗、減污技術改造，鼓勵引導企業(yè)建設有利于節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用的工業(yè)項目；以整治違法排污為重點，加大環(huán)保執(zhí)法力度，確保完成省下達的年度約束性指標。
（二）堅持以促進農民增收為核心，積極建設社會主義新農村。
300。
萬噸左右、小麥優(yōu)質率再提高。
5
個百分點，新增畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)。
4
個、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）。
400。
家，新增市級以上農業(yè)標準化生產基地。
30。
萬畝，新認證無公害農產品、綠色食品和有機食品。
15。
3
－
5
家，新增農村專業(yè)合作經濟組織。
76。
5
萬人次，新增農村勞務輸出。
5.4。
萬人。大力發(fā)展縣域經濟，不斷提高縣域經濟發(fā)展質量和水平。
16.2。
萬畝、除澇面積。
21.3。
萬畝、旱澇保收田。
11。
萬畝，完成人工造林。
1.8。
萬畝，新建和完善農田林網。
27。
萬畝。繼續(xù)實施“村村通”工程，加強農村公路養(yǎng)護和管理，加快農村客運站建設，努力實現(xiàn)路通車通，方便群眾出行。積極推進農村能源國債項目和農村信息化工程，基本實現(xiàn)互聯(lián)網接入、電子政務、遠程教育等通信服務覆蓋到行政村。繼續(xù)抓好新村規(guī)劃編制工作，大力實施“百村十鎮(zhèn)”示范工程和鄉(xiāng)村清潔工程，推進用地集約、人口集聚和環(huán)境整治，為廣大農民創(chuàng)造良好的生產生活條件。
（三）堅持以文化旅游產業(yè)為重點，大力推動現(xiàn)代服務業(yè)新發(fā)展。
a
級旅游景區(qū)，全年實現(xiàn)旅游收入。
10。
億元。
2008。
年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第。
24。
屆全國（亳州）中藥材交易會。
（四）堅持以改革創(chuàng)新為手段，不斷增強經濟發(fā)展新活力。
繼續(xù)深化各項改革。以產權制度改革為重點，統(tǒng)籌推進國有集體企業(yè)改革，積極引導民營企業(yè)改革，完成雙輪集團、古井熱電公司等企業(yè)改制任務。繼續(xù)推動農村綜合改革，深入推行“為民服務全程代理制”，加快農技推廣體系和畜牧獸醫(yī)體制改革步伐。深化金融體制改革，組建和引進新的金融機構，加強銀企合作，引導金融企業(yè)改進服務、支持地方經濟發(fā)展。完善財政管理體制，優(yōu)化公共財政支出結構，確保市級財政用于改善民生和“三農”支出的比重明顯高于上年。
1000。
家。
加強招商引資工作。健全“政府推動、企業(yè)為主”的工作機制，完善招商引資激勵措施，充分發(fā)揮招商小組和專業(yè)小分隊作用，綜合運用節(jié)會招商、產業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、項目招商、以商招商等靈活有效的方式，促進招商引資工作上規(guī)模、上檔次、上水平。
500。
萬美元企業(yè)達到。
10。
家。
2
家，開發(fā)省級以上新產品。
10。
個，培育發(fā)展一批“專精特新”中小企業(yè)。大力推進“質量興市”和“名牌戰(zhàn)略”，年內爭創(chuàng)“中國名牌產品”
1
個、“安徽省名牌產品”
4
個、“中國馳名商標”
1
個、“安徽省著名商標”
9
個。實施“人才強市”戰(zhàn)略，注重培養(yǎng)、吸引和凝聚優(yōu)秀科技人才，努力形成創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的良好局面。
（五）堅持以城市建設和管理為突破口，努力塑造城市發(fā)展新形象。
完善城市功能。按照開發(fā)新城區(qū)、改造老城區(qū)、完善建成區(qū)的要求，加強規(guī)劃編制，多渠道籌集資金，加快城市基礎設施建設，提升城市承載能力。加大新城區(qū)開發(fā)力度，適時啟動亳州市南部新區(qū)建設，實施魏武大道、希夷大道向南延伸工程，拉開城市整體框架。加大老城區(qū)改造力度，實施斷頭路、斷頭橋接通和小街小巷硬化工程，搞好美化綠化亮化，提升城市品位。加大建成區(qū)配套完善力度，全面完成渦河近期治理城區(qū)段工程，繼續(xù)實施城區(qū)供水支管網、污水管網建設工程，完善垃圾處理和中轉設施，提高城市保障能力。積極爭取上級支持，開工建設泗許高速公路亳州段，加快國省道改建、縣鄉(xiāng)公路和渦河航運碼頭建設，增強城市輻射帶動能力。
加強城市管理。繼續(xù)抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境污染、交通秩序、市場秩序、治安秩序等專項整治，加強城市管理綜合執(zhí)法，提高城市管理水平。完善土地管理長效機制，加強政府土地儲備，推進土地資源集約節(jié)約利用。加快“生態(tài)市”建設步伐，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力。搞好縣城和小城鎮(zhèn)建設，強化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理，為人民群眾生產生活創(chuàng)造良好環(huán)境。
（六）堅持以改善民生為根本，確保實現(xiàn)人民生活水平新提高。
6900。
人以上。強化就業(yè)指導和援助，重點做好下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員、失地農民、高校畢業(yè)生、退伍軍人就業(yè)安置工作。加強勞動力市場培育和監(jiān)管，妥善處理勞動爭議，切實維護勞動者合法權益。
7.5。
萬人和。
45。
萬人。高度關注社會弱勢群體，落實被征地農民社會保障辦法，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步完善社會救助體系。抓好廉租房、經濟適用房建設和管理，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭享受廉租住房。提高扶貧開發(fā)水平，發(fā)展社會福利、殘疾人和老齡事業(yè)，辦好社會慈善事業(yè)。
160。
億元。這里，我再次代表市人民政府鄭重承諾，
2008。
1
）繼續(xù)推進“村村通”工程，新修農村水泥路（油路）。
1000。
公里；（。
2
）繼續(xù)實施“農村安全飲水工程”，新解決。
22。
萬人的飲水安全問題；（。
3
）加強農村標準化敬老院建設，新建或改擴建二級以上標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。
30。
所；（。
4
）提高新型農村合作醫(yī)療參合農民受益水平，實現(xiàn)全市新型農村合作醫(yī)療全覆蓋；（。
5
）加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系建設，新建或改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
20。
所、村衛(wèi)生室。
228。
個、社區(qū)衛(wèi)生服務機構。
18。
個；（。
6
）改善城區(qū)義務教育辦學條件，在市區(qū)新建或改擴建公辦中小學。
3
—
4
所，在三縣縣城各新建或改擴建公辦中小學。
2
—
3
所；（。
7
）改造市區(qū)自來水支管網。
220。
公里，新解決。
1.1。
萬戶居民的用水問題；建設污水管網。
7.5。
公里、提升泵站。
1
座；新建市區(qū)垃圾中轉站。
15。
個、公廁。
20。
個；（。
8
9
）繼續(xù)完善城區(qū)路網，啟動芍花路西段建設，配套完善人民路西段和湯王大道；（。
10。
）實施亳州火車站改擴建工程。對“民生工程”和承諾辦好的“十件實事”，市政府將定人定職定責，向社會公布，讓群眾監(jiān)督，確保不折不扣地完成。
（七）堅持以統(tǒng)籌發(fā)展為目標，全面促進各項社會事業(yè)新進步。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加大財政對教育的投入，在繼續(xù)改善農村中小學辦學條件的同時，著力擴充城區(qū)公辦義務教育資源，大力推進義務教育均衡發(fā)展，保障貧困家庭學生、農民工子女、“留守兒童”平等接受義務教育。加快發(fā)展高中階段教育，大力發(fā)展各類職業(yè)教育，積極發(fā)展高等教育，鼓勵和規(guī)范發(fā)展民辦教育。深化教育教學改革，強化教育督導考核，全面推行素質教育。落實教育資助政策，規(guī)范教育收費。加強教師隊伍建設，重點解決農村師資力量不足的問題。重視師德師風教育，著力提高教師素質。
加快發(fā)展衛(wèi)生體育等社會公共事業(yè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提高衛(wèi)生保障能力和服務水平，著力解決群眾看病難、看病貴問題。加大傳染病預防控制力度，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。開展以華佗五禽戲為代表的全民健身活動，推進“青少年學生陽光體育運動”，加強城鄉(xiāng)基層體育設施建設，提高競技體育水平。進一步加強人口和計劃生育工作，建立健全計劃生育長效工作機制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，降低出生人口性別比。認真實施婦女兒童發(fā)展綱要，維護婦女兒童合法權益。加強統(tǒng)計工作，搞好第二次全國經濟普查。進一步做好人事、編制、工商、稅務、財政、審計、物價、氣象、人防、農機、外事、僑務、對臺、檔案、地方志、防震減災、無線電管理等各項工作。
（八）堅持以完善社會管理為保障，奮力開創(chuàng)和諧社會新局面。
gdp。
生產安全事故死亡率控制在。
0.8。
以內。完善應急管理體系，做好突發(fā)公共事件應急處置工作。落實信訪工作責任制和責任追究制，加強人民調解和法律援助工作，加大矛盾糾紛排查化解力度，有效預防和妥善處置群體性事件。扎實開展社區(qū)矯正工作，健全社會治安防控體系，深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)警務戰(zhàn)略，繼續(xù)實施公安機關“三基”工程，嚴厲打擊刑事犯罪活動，增強人民群眾的安全感。整頓和規(guī)范市場秩序，強化市場監(jiān)管，依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅等違法活動，凈化市場環(huán)境。繼續(xù)開展產品質量和食品安全專項整治，重點整頓藥品藥材市場秩序，保障人民群眾飲食和用藥安全。
加強民主法制和思想道德建設。認真做好第。
7
屆村民委員會換屆工作，推行村務公開，推進城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設，保證群眾依法行使民主權利。深入開展“五五”普法，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。深入推進社會主義榮辱觀教育，以爭創(chuàng)“全省創(chuàng)建文明城市工作先進城市”為契機，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展“掃黃打非”專項行動，加強網吧管理和整治，不斷提高全社會道德水準和文明水平。深入實施全民科學素質行動計劃綱要，弘揚科學精神，普及科學知識。加強誠信亳州建設，不斷提高全社會誠信水平。大力開展國防教育，完善國防動員體系，加強民兵預備役工作，支持駐亳解放軍和武警部隊建設，推進“雙擁共建”，落實優(yōu)撫政策，鞏固發(fā)展軍政、軍民團結。開展民族團結進步活動，依法加強宗教事務管理。倡導城鄉(xiāng)社會互助和志愿服務，努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。
三、努力建設服務型政府。
黨的十七大對新形勢下政府工作提出了新的要求。我們要以建設服務型政府為目標，切實加強政府自身建設，大力推進體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷提高科學行政、民主行政和依法行政水平。
（一）加強學習，強化執(zhí)政為民意識。
各級政府特別是領導干部要順應時代發(fā)展潮流，學習新知識，研究新問題，積累新經驗，善于抓住事物本質，善于抓住主要矛盾，善于解決復雜問題。堅持一切工作都要維護人民群眾的根本利益，一切工作都要解決人民群眾的實際問題，一切工作都要讓人民群眾得到實惠，在工作實踐中真正體現(xiàn)全心全意為人民服務的根本宗旨。
（二）依法行政，自覺接受人民監(jiān)督。
認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，強化行政執(zhí)法責任制和行政問責制，推進相對集中行政處罰權工作，加強行政復議和政府內部層級監(jiān)督，嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，誠懇聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體意見，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，嚴防權力濫用，確保權力在陽光下運行。
（三）科學決策，深入推行政務公開。
完善公眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制，對涉及經濟社會發(fā)展的重大問題，事先要進行合法性、可行性論證，確保決策的科學性。認真落實《政府信息公開條例》，建立健全社情民意反映機制、重大事項社會公示、聽證、質詢及新聞發(fā)布制度，加強市長熱線、行風熱線、政府網站和市民論壇建設，充分聽取人民群眾的意見，不斷提高政府工作透明度和人民群眾的參與度。
（四）求真務實，切實提高工作效率。
牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，大力倡導并踐行思想求實、工作務實、措施落實的工作作風，堅決防止和克服形式主義、官僚主義、推諉扯皮、拖拉松散的不良作風。推行“一線工作法”，下大力氣精簡會議和文件，提倡開短會、講短話、發(fā)短文，用更多的精力和時間深入基層調查研究，體察民情，了解民意，堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。建立和完善快捷高效的落實機制，確保政府每一項工作都有計劃、有部署、有督查、有成效。深化行政審批制度改革，全面推廣“首席代表負責制”和“并聯(lián)審批制”，縮短審批時限，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，進一步提高辦事效率和服務質量。
（五）從嚴治政，加強政府廉政建設。
認真落實廉政建設責任制和領導干部述職述廉制度，強化對機關事業(yè)單位和國有企業(yè)主要負責人的經濟責任審計，完善對權力的監(jiān)督約束機制，注重從源頭上預防和治理腐敗。加快市招投標服務中心建設，加強對政府投資的重大項目、政府采購以及國有資產并購等方面的監(jiān)督，堅決杜絕暗箱操作、權錢交易行為。牢記“兩個務必”，堅持量力而行，勤儉辦事，堅決反對和制止奢侈浪費。深入持久地開展反腐敗斗爭，切實提高拒腐防變能力，以清正廉潔的良好形象，贏得人民群眾的信賴和支持。
各位代表，加快發(fā)展，任務艱巨；開創(chuàng)未來，重在當前。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大精神為指導，在中共亳州市委的堅強領導下，團結一致，振奮精神，搶抓機遇，開拓進取，為建設富強民主、文明和諧的新亳州而努力奮斗！
亳州市總體規(guī)劃篇十
〕
84。
2016。
〕
19。
“保障基本、統(tǒng)籌發(fā)展、政府引導、市場驅動、創(chuàng)新機制”的基本原則，把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在突出位置，加快推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合，推動普遍性服務和個性化服務協(xié)同發(fā)展，滿足多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求。充分發(fā)揮市場在資源優(yōu)化配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，調動社會力量的積極性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新服務供給和資金保障方式，積極推進政府購買服務，激發(fā)各類服務主體潛力和活力，充分發(fā)揮我市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，大力推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。
到
2017。
2
家醫(yī)養(yǎng)結合機構。
80%。
以上的醫(yī)療機構開設為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道。
50%。
以上的養(yǎng)老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。
65。
歲以上老年人健康管理率達到。
70%。
以上。建成各類醫(yī)療護理型床位。
1000。
張以上。
到
2020。
6
家醫(yī)養(yǎng)結合機構。所有醫(yī)療機構開設為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道；所有養(yǎng)老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。
65。
歲以上老年人健康管理率達到。
80%。
以上。建成各類醫(yī)療護理型床位。
3000。
張以上。
推進養(yǎng)老機構建立與醫(yī)療機構合作關系，各類養(yǎng)老機構可與各級醫(yī)療機構簽訂長期合作協(xié)議，明確合作內容、方式和雙方責任。醫(yī)療衛(wèi)生機構要為養(yǎng)老機構開通預約就診綠色通道，為入住老年人提供巡診、健康管理、保健咨詢、預約就診、急診急救、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務。所有二級及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、?？漆t(yī)院至少與
1
所養(yǎng)老機構建立醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，整合醫(yī)療和養(yǎng)老資源，開展對口支援、合作共建，為老年人提供健康養(yǎng)老服務。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市民政局、市財政局、市人社局、市老齡辦，排名第一的為牽頭單位，下同）。
養(yǎng)老機構可按相關規(guī)定申請開辦老年病醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、中醫(yī)院等。
150。
張床位以上的養(yǎng)老機構必須設醫(yī)務室或護理站，
150。
2017。
年，全市。
20%。
的公辦養(yǎng)老機構設置專護區(qū)，到。
2020。
年要達到。
50%。
鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構設置的醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè)，同等條件下優(yōu)先推薦晉升職稱民政部門要督促養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務，衛(wèi)生計生行政部門要加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動日常監(jiān)管醫(yī)養(yǎng)結合機構每年要組織開展診療康復能力培訓，不斷提高醫(yī)療服務水平（責任單位：市民政局、市衛(wèi)生計生委、市財政局、市人社局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市老齡辦）。
規(guī)范實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目涉及的老年人健康服務工作，對
65。
周歲以上老年人和。
60。
2017。
年底，
65。
周歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率達到。
60%。
以上；到。
2020。
年，達到。
75%。
以上。對符合規(guī)定的醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市人社局）。
在制定醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構設置規(guī)劃時為醫(yī)養(yǎng)結合機構，尤其是社會力量舉辦的醫(yī)養(yǎng)結合機構在土地利用、設備配置等方面留出足夠的發(fā)展空間，鼓勵社會力量舉辦各類醫(yī)養(yǎng)結合機構。對社會資本競買土地新建醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構，分別按市政府辦公室下發(fā)的社會辦醫(yī)、社會辦養(yǎng)老機構財政補助政策執(zhí)行。按照
ppp。
模式，建設和運營醫(yī)養(yǎng)結合機構。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市財政局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）。
鼓勵創(chuàng)辦主要針對高齡、病殘老年人的康復護理專業(yè)服務機構，在現(xiàn)有醫(yī)療機構中開設老年病科或門診。各縣區(qū)到
2017。
年和。
2020。
年分別創(chuàng)辦專業(yè)服務機構不少于。
3
家和。
6
家；全市。
50%。
和
70%。
的二級及以上綜合醫(yī)院開設老年病科或門診。各類醫(yī)療機構舉辦養(yǎng)老機構享受社會資本舉辦養(yǎng)老機構相同的扶持優(yōu)惠政策。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市民政局、市財政局、市人社局、市老齡辦）。
調整現(xiàn)行的基本醫(yī)療保險管理制度，明確醫(yī)養(yǎng)結合機構醫(yī)保報銷范圍和比例，支持醫(yī)養(yǎng)結合機構發(fā)展。參加基本醫(yī)療保險的老年人，入住協(xié)議護理型定點養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費用，納入基本醫(yī)療保險支付范圍。探索建立基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助相銜接的醫(yī)療費用結算機制，實現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險同步結算，方便老年人就醫(yī)。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市人社局、市民政局）
市、縣（區(qū)）要加大投入，探索基于互聯(lián)網的醫(yī)養(yǎng)結合服務新模式，積極利用互聯(lián)網為老年人提供在線預約診療、候診提醒、劃價繳費、診療報告查詢、藥品配送等遠程醫(yī)療服務。在操作規(guī)范、激勵機制、收費標準等方面，研究制定養(yǎng)老機構遠程醫(yī)療服務的相關政策。建立市內遠程醫(yī)療平臺，擴大覆蓋范圍，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心及各類養(yǎng)老機構延伸，拓展更多的醫(yī)療服務功能。到
2020。
年，全市。
50%。
以上的二級以上醫(yī)院要與基層醫(yī)療機構、醫(yī)養(yǎng)結合服務機構建立遠程醫(yī)療會診合作關系，開展遠程醫(yī)學影像、遠程監(jiān)護、遠程會診等醫(yī)療服務。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市民政局、市老齡辦）。
發(fā)揮全市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務結合，鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為特色的護理院、療養(yǎng)院。到
2020。
年市中心城區(qū)規(guī)劃建設。
3
家中醫(yī)護理院。各縣區(qū)也要加強中醫(yī)護理機構建設。支持養(yǎng)老機構開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復、護理服務。所有二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復護理，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務。引導相關企事業(yè)開發(fā)針對老年人的中醫(yī)診療設備、健身產品等。打造一批融中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健身休閑、文化旅游為一體的養(yǎng)老養(yǎng)生旅游基地。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市食藥監(jiān)局、市民政局、市文化旅游局）。
以我省推進市場化養(yǎng)老服務產業(yè)建設試點省為契機、我市創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)為抓手，加大對健康養(yǎng)老產業(yè)的技術、資金、人才、土地等要素的支持力度，大力支持以基金等方式發(fā)展市場化的居家、社區(qū)和大眾化的健康養(yǎng)老服務，積極開發(fā)安全有效的食品藥品、康復輔具、日常照護、文化娛樂等老年人用品用具和服務產品。結合我市中醫(yī)藥、旅游、文化、養(yǎng)生等特色優(yōu)勢，積極發(fā)展健康養(yǎng)老服務產業(yè)，打造產業(yè)集群。（責任單位：市商務局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市財政局、市人社局、市國土資源局、市食藥監(jiān)局、市文化旅游局）
創(chuàng)新財政資金使用方式，制定和完善醫(yī)養(yǎng)結合機構財政補助和投融資政策。對現(xiàn)有涉及養(yǎng)老、衛(wèi)生領域的獎補資金進行統(tǒng)籌，主要用于醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老服務機構一次性建設補助和運營補助、貸款貼息補助，醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)以及開展老年人衛(wèi)生健康管理等方面。積極推進政府購買基本健康養(yǎng)老服務，逐步擴大購買服務范圍，完善購買服務內容。允許醫(yī)養(yǎng)結合機構利用有償取得的土地使用權、產權清晰的房產等固定資產辦理抵押貸款。用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要對養(yǎng)老機構內設的醫(yī)療機構，按照不同類別給予資金支持。（責任單位：市財政局、市金融辦、市國土資源局）
對醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老服務機構提供的養(yǎng)護服務免征增值稅；對符合條件的非營利性醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老服務機構免征企業(yè)所得稅；企事業(yè)單位，社會團體和個人向福利性、非營利性醫(yī)養(yǎng)結合機構的捐贈，符合相關規(guī)定的，準予在計算其應納稅所得額時按規(guī)定比例扣除。具備獨立法人資格的醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老服務機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行，電話、寬帶網絡使用費減半收取，有線數(shù)字電視、電表、水表安裝運行價格按成本價收取。（責任單位：市國稅局、市地稅局、市發(fā)展改革委）
各縣區(qū)要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結合機構發(fā)展需要，編制醫(yī)療衛(wèi)生設施和養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃。對醫(yī)養(yǎng)結合項目需單獨安排用地的，納入年度建設用地供應計劃；涉及新增建設用地且符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老專項規(guī)劃相銜接的，在土地利用年度計劃指標中優(yōu)先予以安排。規(guī)劃為公共管理用地、公共服務用地中的醫(yī)衛(wèi)慈善用地，可用于醫(yī)養(yǎng)結合項目建設；鼓勵利用具備條件的閑置廠房、辦公用房改建醫(yī)養(yǎng)結合項目。非營利性醫(yī)養(yǎng)結合項目用地可以采取劃撥方式供地，并優(yōu)待保障；營利性醫(yī)養(yǎng)結合項目用地以租賃、出讓等有償方式供應，支持以租賃方式供地。醫(yī)養(yǎng)結合項目用地，在不改變用途、不分割轉讓或轉租（出租）、不分割辦理產權登記發(fā)證并符合國家有關規(guī)定的前提下，依法依規(guī)，完善手續(xù)后可以整體轉讓或轉租。（責任單位：市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）
對在養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構就業(yè)的衛(wèi)生技術人員，執(zhí)行與醫(yī)療機構相同的職稱評定、執(zhí)業(yè)注冊變更等相關政策，并按照所聘專業(yè)技術崗位執(zhí)行相應的工資待遇。鼓勵亳州學院、亳州職業(yè)技術學院等各類職業(yè)院校開設養(yǎng)老護理專業(yè)，培養(yǎng)醫(yī)療康復養(yǎng)老專業(yè)人才。鼓勵具備條件的醫(yī)療機構組建專業(yè)護工隊伍，進一步加大培訓管理力度，努力提供更高水平的簽約護理服務。（責任單位：市人社局、市衛(wèi)生計生委、市民政局）
結合全市
2020。
年基本建成市級醫(yī)養(yǎng)結合信息化平臺。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市民政局、市信息局）。
各縣區(qū)及市直有關部門要把推進醫(yī)養(yǎng)結合工作擺在重要位置，建立政府主導、部門參與的醫(yī)養(yǎng)結合聯(lián)席會議制度，制定出臺推進醫(yī)養(yǎng)結合的政策、規(guī)劃、制度和實施方案。各有關部門要加強協(xié)同配合，認真履行職責，落實財政、金融、土地、人才培養(yǎng)、基本醫(yī)療保險等方面的支持政策，形成工作合力。
積極創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結合綜合示范區(qū)（市級）。各縣區(qū)要分別創(chuàng)建
1
個醫(yī)養(yǎng)結合省級示范基地（園區(qū)）、
2
個省級示范項目、
5
個省級社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合示范中心。要探索醫(yī)養(yǎng)結合有效形式，嚴格按照示范區(qū)（機構）建設標準和要求，積極申報并抓好創(chuàng)建試點工作，總結經驗并逐步推廣。譙城區(qū)要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，率先做好醫(yī)養(yǎng)結合示范區(qū)（機構）建設。
加快建立以服務質量、老年人滿意度為主要指標的考核評估體系，加大政策落實和績效考核力度。衛(wèi)生計生、民政部門要會同相關部門加強對醫(yī)養(yǎng)結合工作的督查，定期通報進展情況，確保醫(yī)養(yǎng)結合各項政策措施落到實處。
亳州市總體規(guī)劃篇十一
第一條為了規(guī)范省人民代表大會常務委員會(以下簡稱常務委員會)立法聽證活動，廣泛聽取人民群眾意見，促進立法的科學化、民主化，提高立法質量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案需要舉行立法聽證的，適用本規(guī)則。
第三條本規(guī)則所稱立法聽證是指以聽證會的形式聽取公眾意見、收集信息，為常務委員會立法決策提供依據(jù)的活動。
第四條本規(guī)則所稱聽證機構是指實施聽證活動的省人大專門委員會、常務委員會工作機構;聽證人是指被聽證機構邀請參加聽證會的常務委員會組成人員、省人大專門委員會組成人員和常務委員會工作機構的負責人;聽證陳述人是指聽證機構確定參加聽證會，并在聽證會上陳述事實、發(fā)表意見的公民或者法人代表。
聽證會由聽證機構負責人主持;聯(lián)合舉行聽證會的，其主持人由各聽證機構協(xié)商確定。
第五條聽證機構可以就地方性法規(guī)案中的下列情形舉行聽證會：
(一)與人民群眾切身利益直接相關的;。
(二)依法設定行政許可、行政強制措施或者行政處罰罰款數(shù)額較大的;。
(三)對不同利益群體的權益有重大影響的;。
(四)在審議中有重大分歧意見的;。
(五)其他需要舉行聽證會的。
具體聽證問題由聽證機構確定。
第六條省人大專門委員會、常務委員會工作機構提出舉行聽證會的，由主任會議同意后組織實施。
常務委員會組成人員提出舉行聽證會建議的，由主任會議決定是否舉行聽證會，決定舉行的應當確定聽證機構組織實施。
公民、法人和其他組織提出舉行聽證會建議的，由主任會議先交常務委員會有關工作機構研究，提出意見，再決定是否舉行聽證會。
第七條舉行聽證會時，聽證機構應當根據(jù)本規(guī)則制定具體的聽證方案。聽證方案包括以下內容：
(一)聽證問題、聽證目的和聽證機構;。
(二)聽證人、聽證陳述人和旁聽人員的范圍及人數(shù);。
(三)聽證會的實施步驟和組織落實措施。
第八條常務委員會辦公廳應當在聽證會舉行二十日前發(fā)布聽證公告，聽證公告內容包括聽證會的時間、地點、目的和聽證問題，參加聽證會的條件、報名辦法等事項。
聽證公告和涉及聽證問題的地方性法規(guī)草案應當在新聞媒體及網站公布。
第九條公民、法人和其他組織依照聽證公告的要求可以自愿報名參加聽證會。
報名參加聽證陳述的人員應當表明對聽證問題所持的觀點。
第十條對報名參加聽證會的公民、法人和其他組織，聽證機構遵循以下原則確定聽證陳述人：
(一)廣泛性和代表性;。
(二)有利害關系和不同觀點的各方人數(shù)基本對等;。
(三)報名的先后順序。
聽證機構根據(jù)需要也可以邀請法規(guī)案起草單位的代表、有利害關系的單位的代表或者有關專家、學者作為聽證陳述人參加聽證會。
第十一條聽證陳述人確定后，聽證機構應當在聽證會舉行十日前通知其相關事項，并提供法規(guī)草案文本和參閱資料。
聽證陳述人應當按時出席聽證會，因故不能出席的，應當提前五日告知聽證機構。
第十二條聽證會應當設立旁聽席。旁聽人員由報名參加的公民、省人民政府有關部門負責人和其他有關人員組成。
第十三條對參加聽證會的`聽證陳述人，其所在單位或者組織應當給予支持，提供便利。
第十四條聽證會應當如期公開舉行，確需變更的，聽證機構應當事先公告并通知聽證人、聽證陳述人等有關人員。
舉行聽證會時，應當邀請新聞媒體參加。
第十五條聽證會開始后，由工作人員宣布會場紀律，并由聽證主持人介紹舉行聽證會的目的和聽證問題，以及聽證人、聽證陳述人等有關情況。
第十六條聽證陳述人應當圍繞聽證問題，按照確定的順序和時間發(fā)言，如實提供情況和信息，闡明所提意見的事實和依據(jù)。在規(guī)定的時間內發(fā)言沒有結束的，聽證主持人可以根據(jù)情況決定是否延長其發(fā)言時間。
聽證陳述人應有平等的發(fā)言機會。
聽證陳述人發(fā)言偏離聽證問題的，聽證主持人應當及時提示，必要時可以終止其發(fā)言。
第十七條聽證陳述人發(fā)言結束后，可以相互提問，進行辯論。
第十八條聽證人對聽證陳述人闡述的觀點和依據(jù)有疑問的，經聽證主持人同意，可以向其詢問。聽證陳述人應當回答詢問。
第十九條旁聽人員可以就聽證問題向聽證機構提交書面意見。
聽證機構也可以通過發(fā)放征求意見卡等形式征詢旁聽人員的意見。
第二十條報名但未被確定參加聽證會的公民、法人和其他組織，可以通過書信、電話、傳真、電子郵件等方式向聽證機構反映其意見。
第二十一條聽證會工作人員應當就聽證會的全過程制作聽證記錄。聽證記錄由聽證主持人、記錄人員簽名后存檔備查。
第二十二條聽證會結束后，由聽證機構負責制作聽證報告，聽證報告應當包括以下內容：
(一)聽證會的基本情況;。
(二)聽證陳述人提出的基本觀點和爭論的主要問題;。
(三)旁聽人員和社會其他方面提出的主要意見;。
(四)聽證機構對聽證會意見的處理建議。
第二十三條聽證報告應當印發(fā)常務委員會會議，并印送聽證陳述人。
省人大法制委員會在審議法規(guī)時，應當對聽證會提出的意見進行審議，并在審議結果報告中對聽證會提出的意見采納情況予以說明。
第二十五條本規(guī)則自2004年7月1日起施行。
亳州市總體規(guī)劃篇十二
第一條根據(jù)《中華人民共和國立法法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市人民代表大會及其常務委員會對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定、修改、解釋和廢止法規(guī)的活動。
第三條編制立法規(guī)劃和制定年度立法計劃，按照下列程序進行：
(一)市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會各專門委員會、各縣(區(qū))人民代表大會常務委員會，向市人民代表大會常務委員會提出立法項目的建議。
本市其他國家機關、人民團體、社會組織和公民個人，也可以提出立法項目建議。
有關機關、團體、組織提出立法項目建議，應當提交《立法項目建議書》，主要內容包括：法規(guī)名稱、立法依據(jù)、立法的宗旨和目的、需要解決的主要問題和主要制度設計、起草法規(guī)的單位和提請審議的時間安排等。
(二)法制工作委員會應在每屆任期第一年編制立法規(guī)劃草案，在每年第三季度擬訂下一年度立法計劃草案，由常務委員會主任會議決定，印發(fā)常務委員會組成人員，并報省人民代表大會常務委員會。
第四條立法計劃由常務委員會主任會議組織實施。計劃實施過程中，因情況變化需要調整的，由常務委員會主任會議決定。
第五條起草法規(guī)，應當根據(jù)涉及范圍和內容需要成立起草小組。起草小組應當進行調查研究，廣泛征求意見，進行協(xié)調、協(xié)商。
第六條由政府法制工作機構或者政府有關部門牽頭起草法規(guī)的，市人民代表大會有關專門委員會和常務委員會有關工作機構應當提前參與有關問題的調研、討論、論證，提出意見和建議。
綜合性、基礎性、全局性的重要法規(guī)草案，可以由市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構組織起草。
第七條市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。
一個代表團或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團先交有關專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。
第八條主任會議可以向常務委員會提出法規(guī)案，由常務委員會會議審議。
市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向常務委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定列入常務委員會會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、常務委員會有關工作機構研究，提出意見，再由主任會議決定列入常務委員會會議議程。
常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務委員會會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、常務委員會有關工作機構研究，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務委員會會議議程。不列入常務委員會會議議程的，應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。
第九條向市人民代表大會或者常務委員會提出法規(guī)案，應當同時提交法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的資料。法規(guī)草案的說明應當包括制定該法規(guī)的`必要性、立法依據(jù)和主要內容。
第十條向市人民代表大會提出的法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，經常務委員會審議后，決定提請市人民代表大會審議，由常務委員會向大會全體會議作說明。
第十一條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。
各代表團審議法規(guī)案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問;有關機關、組織應當根據(jù)代表團的要求，派人介紹有關情況。
列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出修改情況的說明和法規(guī)草案修改稿。對重要的不同意見應當在修改情況的說明中予以匯報，經主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。
第十二條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，也可以召開各代表團推薦的有關代表會議，就法規(guī)草案中的重大問題或者重大的專門性問題進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
第十三條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經主席團同意，并向大會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
第十四條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告;也可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。
第十五條法規(guī)草案修改稿經各代表團審議后，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案審議結果的報告和法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第十六條擬提請常務委員會會議第一次審議的法規(guī)案，一般應當在常務委員會會議召開的二十日前報送常務委員會辦公室。
列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，一般應當在會議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務委員會組成人員。
第十七條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見和有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構的審查意見以及各方面提出的意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，提出修改情況的說明和法規(guī)草案修改稿，或者審議結果的報告和法規(guī)草案表決稿，對重要的不同意見應當在修改情況的說明或者審議結果的報告中予以匯報。對有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構的重要的審查意見沒有采納的，應當向有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構反饋。
法制委員會審議法規(guī)案時，可以邀請有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構的負責人參加會議，發(fā)表意見。
第十八條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，一般應當經常務委員會兩次會議審議后再交付表決。
亳州市總體規(guī)劃篇十三
2016。
〕
29。
號），結合實際，制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱財政資金，是指上級補助及本級財政安排的各類預算資金，包括一般公共預算資金、政府性基金預算資金、國有資本經營預算資金和社會保險基金預算資金。
第三條。
“制度。
+
科技”防控機制，切實保障財政資金安全使用、效益提高。
第四條。
財政部門負責部門預算資金計劃的批復、下達，對財政資金使用開展監(jiān)督檢查和績效管理。負責專項資金設立、調整、撤銷等事項的審核，并按規(guī)定程序報同級政府審批；會同主管部門制定具體專項資金管理制度；組織專項資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的清算、財政資金收回以及其他相關管理工作。
第五條。
部門是本部門預算執(zhí)行主體，對本部門預算執(zhí)行結果負責。負責申請設立專項資金的前期論證和風險評估；配合財政部門制定具體專項資金管理制度和績效管理辦法；組織開展項目申報、篩選、儲備和評審工作；提出年度專項資金分配建議并按程序報同級政府批準。負責按照批復的績效目標對財政資金實施績效進行跟蹤管理，及時向財政部門報送資金使用情況和績效自評報告，按規(guī)定做好預算信息公開工作。
第六條。
監(jiān)察、審計部門按照各自職責負責對財政資金使用管理活動進行監(jiān)督、審計，并依據(jù)相關法律、法規(guī)對違法、違規(guī)行為進行處理。
第七條。
專項資金應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章或中央、省、市、縣（區(qū)）有關規(guī)定設立，不得重復設立，不得增設與現(xiàn)有專項資金使用方向和用途一致、相近或者性質相似的專項資金，不得設立市場機制能夠有效調節(jié)的、不屬于本部門職責范圍的、不屬于本級事權或共同事權的專項資金。
第八條。
部門代擬或起草規(guī)范性文件原則上不得要求設立專項資金。確需設立的，由主管部門通過預算評審論證后，向財政部門提出申請，并提供設立背景、政策依據(jù)、績效目標、執(zhí)行期限和資金規(guī)模等相關資料，經財政部門審核后報同級政府批準。凡未經評審論證的，新設專項資金立項申請不得提交同級政府會議研究，財政不得安排預算資金。
專項資金執(zhí)行期限原則上不超過。
3
年，最長不超過。
5
年，專項資金執(zhí)行期滿后自動撤銷。
第九條。
專項資金經批準設立后。
1
個月內，主管部門會同財政部門制定資金管理辦法。資金管理辦法應當明確政策目標，部門職責分工，資金用途，補助對象，分配辦法，申報條件，申報、審批和下達程序，執(zhí)行期限，績效管理，監(jiān)督檢查等內容。需要發(fā)布申報指南或其他與資金申報有關文件的，應當在資金管理辦法中明確。
第十條。
專項資金實行清單管理，一個專項有且只有一個資金管理辦法。未制定專項資金管理辦法的不得分配資金，逾期未制定的專項資金管理辦法，取消對應項目資金。
對納入支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用的財政涉農資金，市縣有關部門要及時修訂完善資金管理辦法，取消限制資金統(tǒng)籌整合使用的相關規(guī)定，貧困縣應制定統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金具體辦法，明確部門分工、操作程序、資金用途、監(jiān)管措施。
補助企業(yè)的專項資金應納入財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管。
第十一條。
2
年逾期下達且無正當理由的，巡察或審計發(fā)現(xiàn)重大問題的，績效評價不合格等情形的，由財政部門提出撤銷或調整意見報同級政府批準。
第十二條。
預算部門應在每年部門預算。
“一上”前將下一年度預算資金支持的重點領域、實施方案、績效目標等提交財政部門，財政部門根據(jù)國家和省、市、縣（區(qū)）有關政策，對預算部門提交的資金預算安排建議進行審核或組織公開評審，提出安排意見，編入預算草案。
第十三條。
本級預算安排的需進行二次分配的預算資金，主管部門應在財政部門批復部門預算。
1
個月內，提出具體的資金分配方案或計劃按程序報本級政府批準，并在。
6
月
30。
30。
日內將資金分配方案按程序報同級政府批準。
第十四條。
上級組織項目申報需同級財政會簽的，主管部門應在規(guī)定上報時間。
30。
日前將申報資料報財政部門（上級規(guī)定上報時間少于。
30。
日的，
7
日前報送財政部門）。主管部門要對申報材料進行審核把關，對申報材料的真實性和合法性負責。
部門應按照申報審核全程留痕的要求，健全項目資金申報臺賬，清晰記錄所有流程的審核負責人、經辦人的審核意見，申報審核資料原則上長期歸檔保存。
第十五條。
財政資金投入要圍繞重點領域，創(chuàng)新。
ppp。
模式、產業(yè)基金、購買服務、風險補償、保險保費補貼、民辦公助、公建民營等投入方式，引導更多社會資本投入。補助企業(yè)的資金，應主要采取“借轉補”和事后獎補的方式，主管部門要及時完善財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)項目信息，落實財政資金部門聯(lián)審機制，對補助對象工商信息、稅務信息、外貿信息等進行聯(lián)審比對，嚴禁重復安排資金，杜絕多頭申請、套取財政資金行為。
第十六條。
財政資金分配可以采取因素法、項目法、因素法和項目法相結合等方法。因素法是指根據(jù)支出相關的因素并賦予相應的權重和標準，對專項資金進行分配的方法。項目法是指根據(jù)相關規(guī)劃、競爭性評審等方式將專項資金分配到特定項目的方法。
市對縣（區(qū)）分配資金應當以因素法為主，主要選取自然、經濟、社會、績效等客觀因素，并在資金管理辦法中明確相應的權重或標準。
財政資金分配采取項目法的，應當主要采取競爭性評審的方式，通過發(fā)布公告、第三方評審、集體決策等程序擇優(yōu)分配資金。采取第三方評審的，應當在資金管理辦法中對第三方進行規(guī)范，明確第三方應當具備的資質、選擇程序、評審內容等。
第十七條。
主管部門和財政部門應當通過政府或部門、單位門戶網站等渠道，加強項目申報環(huán)節(jié)的信息公開工作，加大申報材料審查力度。實行競爭性分配的，應當明確篩選標準，公示篩選結果，并加強現(xiàn)場核查和評審結果實地核查。
7
日，涉及國家秘密的內容除外。
嚴格資金分配主體，社會團體、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位等非行政機關不得負責資金分配。
第十八條。
財政資金支付按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行，市級項目資金由財政部門通過國庫單一賬戶體系辦理，補助縣區(qū)項目資金，由市財政部門通過指標文件下達縣區(qū)財政部門，由縣區(qū)財政部門按國庫集中支付管理要求辦理支付。屬于政府采購或購買服務范圍的，必須按政府采購或購買服務管理程序辦理。
第十九條。
部門應嚴格執(zhí)行財政資金支出預算，按照批準的資金使用范圍組織實施；不得無故滯留、拖延財政資金撥款；不得擅自超預算調整工作任務，擴大開支范圍。
各部門應建立。
“制度。
+
科技”的資金申請身份識別制度。凡補助到企業(yè)的，一律要求企業(yè)提供法人組織機構代碼，通過涉企項目資金管理系統(tǒng)申報；凡補助到個人的，一律要求個人提供居民身份證信息，做到發(fā)放精準、對象真實、數(shù)據(jù)可查。
第二十條。
各級政府應加強政府債務資金管理，政府債務只能通過政府及其財政部門舉借，不得通過企事業(yè)單位等舉借。嚴禁通過財政違規(guī)擔保和采取保底承諾、回購安排、明股實債等形式變相舉借政府債務。政府債務規(guī)模實行限額管理，嚴格控制新增債務。
政府性債務及其資金使用情況要定期向社會公開。政府性債務管理納入政府目標管理績效考核，納入對縣區(qū)和有關部門主要負責人的經濟責任審計范圍。
第二十一條。
部門應加強財政資金績效管理，建立健全全過程預算績效管理機制，科學確定財政資金績效目標和考評指標。未按要求編制績效目標的、無績效或低績效的以及實施內容編報不具體的項目，財政部門不得安排部門項目資金預算。
第二十二條。
主管部門和財政部門要建立績效跟蹤機制，加強對預算實施過程中績效目標實現(xiàn)情況的監(jiān)督和控制。項目實施效果與原定績效目標發(fā)生偏離的應及時糾正，情況嚴重的，調整、暫緩或停止該項目的執(zhí)行；對預期不能完成目標、不能按時實施項目，且無正當理由的，財政部門調減預算；因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標實現(xiàn)，確需調整績效目標的，要根據(jù)績效目標管理的要求和審核流程，隨預算一起調整。
第二十三條。
預算執(zhí)行結束后，主管部門應及時組織對專項資金進行績效評價，原則上在預算執(zhí)行結束后。
1
需整改糾正的，主管部門應在收到評審報告。
30。
日內，將整改情況報送財政部門。
第二十四條。
嚴格績效評價結果應用，對資金管理制度不健全、無責任落實機制、無項目資金支出臺賬、審計反映突出問題的，要根據(jù)績效評價結果，采取暫緩撥付資金、減少預算安排、撤銷調整項目、移交紀檢監(jiān)察機關等方式嚴肅處理，促進財政資金高效使用。
第二十五條。
專項資金執(zhí)行期限屆滿，主管部門應會同財政部門按要求進行績效評價，對項目實施內容、項目功能、資金管理效率、經濟效益、社會效益和生態(tài)效益等進行全面、綜合考評。
第二十六條。
嚴格資金公開公示，除涉密信息外，財政資金要做到預算、分配、監(jiān)督全過程公開。財政部門要主動公開政府預決算、資金管理辦法、資金分配結果、績效評價辦法等信息。主管部門要主動公開部門預決算，逐項公開項目申報指南、項目管理辦法、項目分配結果、績效評價情況等信息。審計、監(jiān)察部門要依法公開財政資金審計結果、巡察情況等信息。
第二十七條。
對涉農補貼類財政資金，主管部門應公示補貼種類、補貼標準、補貼依據(jù)、補貼對象、補貼金額、監(jiān)督電話等重要信息；對補助到企業(yè)或其他補助到個人的財政資金，主管部門每年通過資金申報身份識別系統(tǒng)集中審核后，匯總公示政府補助資金，公示項目名稱、批復文件、建設內容、資金來源、建設地點、受益范圍、管護責任等重要信息。
第二十八條。
“墻上。
+
3
年。
第二十九條。
財政資金制度建設和執(zhí)行情況納入各級領導班子和領導干部綜合考核評價體系，突出財政資金制度建設和執(zhí)行責任的考核管理，實行全流程、全層次、全領域考核。
第三十條。
各部門應強化對財政資金的監(jiān)督檢查，對資金使用的合規(guī)性、安全性、效益性進行全過程跟蹤監(jiān)督管理。違反財政資金管理制度的，將取消相應項目或壓減下年度預算。對騙取套取挪用財政資金的單位和個人，一律追繳違法違規(guī)套取的資金，并納入資金審核身份識別系統(tǒng)，以后年度不得再申請相關資金。涉嫌犯罪的，及時移交司法機關依法追究刑事責任。
第三十一條。
所有財政資金應全部納入財政監(jiān)督和審計監(jiān)督范圍，對重點部門、單位和重大專項資金實行定期輪審，實現(xiàn)財政資金立項、審核、分配、使用、績效情況的全程監(jiān)督。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務互審全覆蓋制度，重點加強征地拆遷補償款、惠農補貼發(fā)放、扶貧資金使用、村級財務監(jiān)管等互審監(jiān)督。
第三十二條。
“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼的，以及民生、扶貧等重點領域違法違紀違規(guī)問題，依法依規(guī)從嚴處理。
第三十三條。
本辦法自印發(fā)之日起施行。
第三十四條。
各縣區(qū)政府和市直有關部門應根據(jù)本辦法要求，結合各自工作職責，制定加強財政資金管理的具體實施辦法和操作細則，及時清理清除與本辦法不相符的制度規(guī)定。
亳州市總體規(guī)劃篇十四
亳州市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構協(xié)議管理辦法是如何實施的么?下文是小編收集的亳州市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構協(xié)議管理辦法，歡迎閱讀!
第一條 為完善基本醫(yī)療保險經辦機構與醫(yī)藥機構的協(xié)議管理，加強基本醫(yī)療保險基金監(jiān)管，促進醫(yī)療機構規(guī)范提供醫(yī)療服務，更好地滿足參保人員的基本醫(yī)療需求，根據(jù)省人力資源和社會保障廳《關于完善基本醫(yī)療保險協(xié)議管理的實施意見》(皖人社發(fā)〔20xx〕11號)有關精神，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 基本醫(yī)療保險經辦機構要按照規(guī)定的條件、程序和規(guī)則，結合基本醫(yī)療保險制度與管理的要求，選擇醫(yī)藥機構簽訂基本醫(yī)療保險服務協(xié)議，實行協(xié)議管理。
第三條 協(xié)議管理準入遵循公開透明、公平規(guī)范、有序競爭的原則。
公開透明：協(xié)議管理醫(yī)藥機構的條件及時向社會公開，評估規(guī)則和程序公開透明，結果公正合理。全程接收紀檢監(jiān)察及社會監(jiān)督。
公平規(guī)范：依法設立的各種所有制性質、級別和類別的醫(yī)藥機構自愿申請，公平參與競爭。協(xié)議管理的條件、評估流程和規(guī)則對所有申請醫(yī)藥機構一視同仁、平等對待。
有序競爭：引入參保人和社會多方參與的評估和談判方式，通過競爭建立激勵約束機制，實行協(xié)議管理的動態(tài)調整。
第四條 定點醫(yī)藥機構包括定點零售藥店和定點醫(yī)療機構，其中，定點醫(yī)療機構包括定點門診醫(yī)療機構和定點住院醫(yī)療機構。
(一)定點零售藥店：通過我市《藥品經營質量管理規(guī)范》認證的零售藥店，愿意承擔醫(yī)療保險購藥服務，在與醫(yī)療保險經辦機構簽訂服務協(xié)議后，開展社會保障卡購藥即時結算服務。
(二)定點門診醫(yī)療機構：依法設立并取得相關證照的醫(yī)院、門診部(診所)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)，主要診療科目屬于基本醫(yī)療保險范圍，愿意承擔醫(yī)療保險門診就醫(yī)服務的醫(yī)療機構，在與醫(yī)療保險經辦機構簽訂服務協(xié)議后，開展社會保障卡門診即時結算服務。
(三)定點住院醫(yī)療機構：提供住院就醫(yī)服務的上述醫(yī)療機構，主要診療科目屬于基本醫(yī)療保險范圍，愿意承擔醫(yī)療保險住院就醫(yī)服務，在與醫(yī)療保險經辦機構簽訂服務協(xié)議后，開展社會保障卡住院即時結算服務。
第五條 協(xié)議管理醫(yī)藥機構準入的基本條件：
(六)建立計算機管理信息系統(tǒng)，實行電子病歷管理，具備同醫(yī)保信息系統(tǒng)聯(lián)網結算條件，愿意接受醫(yī)保經辦機構實時監(jiān)控等精細化管理的要求。
第六條 申請定點零售藥店需向醫(yī)療保險經辦機構提供下列材料：
(一)《零售藥店協(xié)議管理備案登記表》;
(二)《藥品經營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》的副本(原件和復印件);
(三)藥師以上藥學技術人員的職稱證書(原件和復印件);
(四)藥品經營品種清單及上一年度業(yè)務收支情況和財務賬目(新開業(yè)的可不提供);
(五)店內從業(yè)人員(含藥師)勞動合同、社會保險費繳納稅票;
(六)零售藥店醫(yī)保服務
承諾書
。
第七條 申請定點醫(yī)療機構需向醫(yī)療保險經辦機構提供下列材料：
(一)《醫(yī)療機構協(xié)議管理備案登記表》;
(二)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》的副本(原件和復印件);
(三)服務范圍、規(guī)模質量、診療項目、收費標準及科室設置情況有關材料;
(四)具有醫(yī)師以上醫(yī)學技術人員的職稱證書(原件和復印件);
(七)從業(yè)人員勞動合同、社會保險費繳納稅票;
(八)醫(yī)療機構醫(yī)保服務承諾書。
第八條 醫(yī)療保險經辦機構要對醫(yī)藥機構提交的申請材料進行初審、核實。符合申報要求的零售藥店和門診醫(yī)療機構，醫(yī)療保險經辦機構可與之進行協(xié)商簽約。對申請定點的住院醫(yī)療機構，除符合申報要求所需的材料外，醫(yī)療保險經辦機構還要組織第三方進行評估，根據(jù)評估結果進行協(xié)商簽約，確定定點住院醫(yī)療機構。
第九條 醫(yī)療保險經辦機構負責組織對申請定點的住院醫(yī)療機構進行第三方評估。醫(yī)療保險經辦機構根據(jù)醫(yī)療機構的申請情況，分別在每年4月和10月組織進行評估。第三方評估過程公開透明，接受有關部門監(jiān)督。
(一)評估人員組成。評估人員為同級人力資源社會保障、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、物價、財政等行政部門代表和社會保險經辦機構、醫(yī)療機構代表、參保人員代表及相關醫(yī)療專家組成。
(二)評估組織程序。醫(yī)療保險經辦機構抽取不少于7名人員組成評估小組，根據(jù)《住院醫(yī)療機構資質申請評估表》，進行現(xiàn)場集中評估打分，評估表需由參與評估的全體人員簽字確認。評估過程由紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督。
(三)評估結論應用。經第三方機構評估得分在80分(含)以上的住院醫(yī)療機構，可與醫(yī)療保險經辦機構協(xié)商簽訂服務協(xié)議，開展社會保障卡住院即時結算服務。評估得分在80分以下的，暫緩簽訂服務協(xié)議。
第十條 基本醫(yī)療保險服務協(xié)議在雙方自愿協(xié)商的基礎上簽訂，明確雙方權利、義務和責任。協(xié)議內容應包括：
(一)定點醫(yī)藥機構的服務人群、服務范圍、服務內容、服務水平和質量;
(二)定點醫(yī)藥機構費用結算方式、結算時間、支付標準、結算范圍和程序;
(四)協(xié)議期限及違約責任及處理等。
第十一條 基本醫(yī)療保險經辦機構與定點醫(yī)藥機構簽訂服務協(xié)議后，報同級社會保險行政部門備案，及時向社會公開，供參保人員就醫(yī)購藥時選擇。
第十二條 協(xié)議管理的期限包括長期(2-5年)協(xié)議和短期(按年度)協(xié)議。根據(jù)醫(yī)保政策和管理的需要可及時補充完善協(xié)議內容。本辦法實施前的定點醫(yī)藥機構，在協(xié)議期內的，定點資格和簽訂的服務協(xié)議繼續(xù)有效，醫(yī)療保險經辦機構要根據(jù)新的協(xié)議管理內容，與其簽訂補充協(xié)議;協(xié)議期滿后按新的協(xié)議管理辦法執(zhí)行。
第十四條 醫(yī)療保險經辦機構和協(xié)議管理醫(yī)藥機構雙方要嚴格認真履行協(xié)議。
醫(yī)療保險經辦機構要加強對協(xié)議管理醫(yī)藥機構的監(jiān)管，實施醫(yī)療保險精細化管理，要利用信息化監(jiān)控手段，實現(xiàn)對具體醫(yī)療服務行為的實時監(jiān)控，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的醫(yī)療費用，基本醫(yī)療保險基金不予支付。
協(xié)議管理醫(yī)藥機構要建立健全內部管理制度，重點強化對醫(yī)療服務、醫(yī)療收費的內審制度和監(jiān)控機制，根據(jù)協(xié)議內容嚴格執(zhí)行基本醫(yī)療保險相關規(guī)定。
第十五條 定點醫(yī)藥機構涉及經營服務有重大變更事項的，要及時告知醫(yī)療保險經辦機構。
(一)定點醫(yī)藥機構進行合并、分離、法定代表人發(fā)生變更的，需重新申請醫(yī)保定點備案手續(xù)、簽訂服務協(xié)議。
(二)定點醫(yī)藥機構的負責人、醫(yī)保專管員、經營地址、名稱、賬戶等發(fā)生變更的，應在30日內到醫(yī)療保險經辦機構辦理備案，不按時告知的，醫(yī)保經辦機構可以解除服務協(xié)議。
(三)定點醫(yī)藥機構暫停營業(yè)的，應在15日內書面告知醫(yī)保經辦機構，不按時告知的，醫(yī)保經辦機構可以解除服務協(xié)議。
第十六條 醫(yī)療保險經辦機構要建立健全各項管理制度，規(guī)范定點醫(yī)藥機構服務行為，完善退出機制，對有違規(guī)行為的協(xié)議醫(yī)藥機構按照協(xié)議進行追責處理。
(一)對協(xié)議管理醫(yī)藥機構違規(guī)行為的認定及處理，按照《亳州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點零售藥店醫(yī)保服務規(guī)范》和《亳州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構醫(yī)保服務規(guī)范》執(zhí)行。
(二)醫(yī)藥機構以提供虛構、篡改等不正當手段報送申請資料的，從醫(yī)療保險經辦機構查實之日起，三年內不再簽訂服務協(xié)議。已簽訂服務協(xié)議的，終止服務協(xié)議。
(三)對違反協(xié)議約定被解除基本醫(yī)療保險協(xié)議管理的醫(yī)藥機構，同一法人或合伙人三年內不得重新申請基本醫(yī)療保險協(xié)議管理。
第十七條 社會保險行政部門根據(jù)社會保險法等相關法律法規(guī)的規(guī)定，可通過調查、抽查等多種方式對經辦機構和協(xié)議管理醫(yī)藥機構執(zhí)行醫(yī)療保險政策法規(guī)、履行服務協(xié)議情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應提出整改意見，并依法作出行政處罰決定。涉及其他行政部門職責的，移交相關部門;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
第十八條 人力資源和社會保障部門要加強與衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、物價、財政等相關部門協(xié)調配合，共同做好基本醫(yī)療保險協(xié)議管理工作。創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索通過參保人員滿意度調查、引入第三方評價、聘請社會監(jiān)督員等方式，動員社會各界參與醫(yī)療保險監(jiān)督。暢通舉報投訴渠道，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行處理。
第十九條 市社會保險事業(yè)管理局負責市屬基本醫(yī)療保險服務協(xié)議的簽訂，各縣區(qū)醫(yī)療保險經辦機構負責各自轄區(qū)內基本醫(yī)療保險服務協(xié)議的簽訂。
第二十條 工傷保險和生育保險醫(yī)藥服務機構協(xié)議管理辦法參照本意見執(zhí)行。
第二十一條 本辦法由亳州市人力資源和社會保障局負責解釋。
第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行，之前有關規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法相關規(guī)定執(zhí)行。
基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構是指經統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門審查獲得定點醫(yī)療機構資格，并經社會保險經辦機構確定且與之簽訂了有關協(xié)議的，為統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員提供醫(yī)療服務并承擔相應責任的醫(yī)療機構?；踞t(yī)療保險定點醫(yī)療機構是指經統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門審查獲得定點醫(yī)療機構資格，并經社會保險經辦機構確定且與之簽訂了有關協(xié)議的，為統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員提供醫(yī)療服務并承擔相應責任的醫(yī)療機構。
亳州市總體規(guī)劃篇十五
為推廣普通話和滿足我市廣大考生求職就業(yè)需要，經市教育局批準并報市疫情防控部門備案，我站擬于2022年9月組織面向社會人員的普通話水平測試。2022年8月22日（周一）上午10：00點起開通網上報名，2022年9月6~8、14~15、20~22、27~28日測試，共1000個名額，報滿即止。
現(xiàn)將報名、測試有關情況通知如下，請廣大考生務必認真、完整閱讀。
1.根據(jù)我站現(xiàn)有測試能力結合疫情防控需要，本次報名僅面向亳州市戶籍人員及在亳州市工作、生活的外市戶籍人員。
2.考生前次測試成績公布之后方可再次報名，且不能在兩個或以上測試站同時報名，否則報名無效。
3.考生所在學校已建有普通話測試站的請在所在學校報名；未建站學校在校學生若有測試需求，可由學校語委辦與安徽省普通話培訓測試中心、所在地市教育局語委辦對接，統(tǒng)籌安排。
1.報名時間：2022年8月22日（周一）上午10：00點起，8月31日止，共1000個名額，若名額報滿將提前結束，請考生盡早報名。
2.考試日期安排：2022年9月6~8、14~15、20~22、27~28日。每天100人，報名系統(tǒng)依據(jù)考生繳費時間先后逐日依次安排，不支持考生自主選擇測試日期。
1.登陸“亳州網上辦事大廳”官網，注冊個人賬號（已注冊賬號可直接登錄）。
2.搜索“普通話水平測試考務服務”，點擊“在線辦理”，報名時務必認真閱讀“報名承諾”（見附件1，重要，必讀?。。?，確認符合報名條件后，按照網頁提示輸入相關信息、上傳相關材料進行報名。
3.報名成功后，再次登陸“亳州網上辦事大廳”官網（報名后考生一般會收到繳費短信提醒），進入“個人中心”，辦件狀態(tài)為“繳費”時選擇“我的繳費”及時進行網上繳費，限2日內完成繳費，未繳費者按自動退件處理。測試費：社會人員50元/人次，全日制在校學生25元/人次（依據(jù)皖價費函〔2007〕99號）。
4.繳費后在“我的辦事”中點擊事項名稱“普通話水平測試考務服務”打印準考證（不要點擊右側“進度查詢”?。?。（詳細準考證打印方法見附件2。）。
5.按準考證上規(guī)定的考試時間前往測試站參加測試。
1.亳州市測試站面向社會考生的所有名額全部投放在“亳州網上辦事大廳”報名系統(tǒng)，考生通過電腦上網報名，在網上完成個人信息提交、繳費及準考證打印，不支持現(xiàn)場報名。報名當天后臺審批任務繁重，若遇網絡擁堵或技術問題（如繳費、準考證打印等）請致電0558-12345轉2政務網技術支持方。
2.建議考生本人提前進入“亳州網上辦事大廳”，完成注冊和個人信息完善，請認真核對姓名、性別、身份證號碼，若填寫錯誤報名無效，將無法參加測試；如實填寫“目前職業(yè)”，在校學生務必選擇“學生”，否則將影響測試費繳納；如實填寫“工作單位”，在校學生填寫所在學校并填寫所在院系、班級和學號，暫無單位的填寫戶籍或居住地址。
3.請考生注意個人信息和財產安全，切勿相信任何機構“代報”“包過”等宣傳，謹防上當，誠信應試。
4.考試結束30天左右可登陸國家普通話水平測試在線報名系統(tǒng)“成績查詢”頁面查詢成績。
5.考試后兩個月左右郵寄證書?？忌W上報名時自動選擇證書郵寄，郵寄費用由政務服務中心支付。請準確填寫收件人信息，如因收件人地址、電話等信息錯誤導致證書無法寄達，責任自負。
6.根據(jù)《普通話水平測試管理規(guī)定》（教育部令第51號），普通話水平測試等級證書分為紙質證書和電子證書，二者具有同等效力。紙質證書由國務院語言文字工作部門在公布成績15個工作日內統(tǒng)一印制后寄往安徽省普通話培訓測試中心，再由測試站領回后發(fā)放給考生；電子證書考生可在成績公布后一周左右從“國家政務服務平臺”（含app、微信公眾號、支付寶公眾號）中獲取并添加到個人電子證照。紙質證書遺失的，不予補發(fā)，考生可以通過“國家政務服務平臺”查詢測試成績，查詢結果與證書具有同等效力。
考生應自覺遵守安徽省和亳州市各項防疫規(guī)定，凡隱瞞或謊報旅居史、接觸史、健康狀況等疫情防控重點信息，不配合開展防疫檢查等情形，造成不良后果的，將根據(jù)相關法律法規(guī)追究責任。
1.有下列情況以及“安康碼”為“紅碼”“黃碼”的考生，請?zhí)崆奥?lián)系測試站延期測試：
（1）被判定為新冠病毒感染者（確診病例、無癥狀感染者）、疑似病例、密切接觸者、次密切接觸者的，以及已治愈出院的確診病例或已解除集中隔離醫(yī)學觀察的無癥狀感染者，尚在隨訪或醫(yī)學觀察期內的。
（2）考前7天有高、中風險區(qū)旅居史的考生，或有境外旅居史的考生，未完成規(guī)定的隔離管控措施的。
2.考前7天有低風險區(qū)旅居史的考生，須提供離開疫情發(fā)生地所在縣（區(qū)）后3天2次核酸檢測陰性證明（2次采樣至少間隔24小時）方可參加考試。
3.全體考生進入，須提供測試前48小時內核酸檢測陰性報告（紙質版或電子版均可）。
4.因疫情形勢隨時可能發(fā)生變化，防控要求亦會有變化，請考生考前密切關注“報名系統(tǒng)”-“幫助中心”-“測試站公告”，及“亳州網辦”發(fā)送的短信提示，按時查看相關信息。
1.做好防疫準備。目前尚在亳州市外的考生建議考前7天返回亳州市?？忌芮嘘P注所在地（含居住地和亳州市）疫情防控要求，提前了解防疫措施、健康狀況監(jiān)測、個人防護注意事項等。
2.提前申領“安康碼”?？忌慈掌鹕觐I“安康碼”，并持續(xù)關注“安康碼”的狀態(tài)且保持通訊暢通?！鞍部荡a”為非綠碼考生，按疫情防控部門要求做好碼色轉綠工作。
3.盡量減少外出?？忌M可能留在亳州市，減少不必要流動，避免去人群聚集和流動性較大的公共場所。
4.開展防疫自查。要進行每日體溫和健康狀況監(jiān)測。如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，要盡快就醫(yī)、及時診療。
1.做好出行防控?？忌鷳崆耙?guī)劃好赴考出行時間和路線，提前準備好口罩（使用一次性醫(yī)用口罩或醫(yī)用外科口罩），做好個人安全防護。嚴格按照準考證上的報到時間到達測試站報到。
2.配合防疫檢查。提供必須的核酸檢測陰性報告（見總體要求），“安康碼”和“通信大數(shù)據(jù)行程卡”均為綠碼且體溫低于37.3℃，方可參加考試。
3.保持安全距離。請考生入場和離場時要按考務人員的指令有序進入和離開，不得擁擠，保持人員間距1米以上。
4.測試現(xiàn)場防護。除信息采集時摘取口罩外，考生其他環(huán)節(jié)均需正確佩戴口罩（含正式上機測試）；盡量減少觸碰站內物品，合理使用站內消毒器具；測試結束后請立即離開，切勿在測試站內逗留。
測試站地址：亳州市譙城區(qū)藥都路1621號亳州電視大學院內（亳州市教師進修學校二樓）。
亳州市測試站。
2022年8月12日。
朗讀和自由交談時，語音標準，詞匯、語法正確無誤，語調自然，表達流暢。測試總得分在97分以上（含97分，下同）。
朗讀和自由交談時，語音標準，詞匯、語法正確無誤，語調自然，表達流暢。偶然有字音、字調失誤。測試總得分在92分以上。
朗讀和自由交談時，聲、韻、調發(fā)音基本標準，語調自然，表達流暢。少數(shù)難點音（平翹舌音、前后鼻尾音、邊鼻音等）有時出現(xiàn)失誤。詞匯、語法極少有誤。測試總得分在87分以上。
朗讀和自由交談時，個別調值不準，聲、韻、調發(fā)音有不到位現(xiàn)象。難點音較多（平翹舌、前后鼻尾音、邊鼻音、fu—hu、z—zh—j、送氣不送氣、i—u不分，保留濁塞音、濁塞擦音、丟介音、復韻母單元音化等），失誤較多。方言語調不明顯。有使用方言詞、方言語法的情況。測試總得分在80分以上。
朗讀和自由交談時，聲、韻、調發(fā)音失誤較多，難點音超出常見范圍，聲調調值多不準。方言語調較明顯。詞匯、語法有失誤。測試總得分在70分以上。
朗讀和自由交談時，聲、韻、調發(fā)音失誤較多，方言特征突出。方言語調明顯。詞匯、語法失誤較多。外地人聽其談話有聽不懂情況。測試總得分在60分以上。
亳州市總體規(guī)劃篇十六
為加強規(guī)范性文件的制定、審核和報送備案工作，結合本局實際，制定本制度。
第二條。
本制度所稱規(guī)范性文件，是指本局依照法定權限和規(guī)定程序制定，涉及公民、法人和其他組織權利義務，并具有普遍約束力的各類文件的總稱。本局制定的內部工作制度，對具體事項的布告、公告及決定等，不適用本制度。
第三條。
規(guī)范性文件的內容必須符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章，并同上級或者本級人民政府及其所屬其他部門的規(guī)范性文件相一致。
第四條。
規(guī)范性文件的制定應當納入局年度法制工作計劃。如需請求制定市政府規(guī)范性文件，應當在市政府法制辦下發(fā)編制下一年度政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定計劃通知時，及時向市政府法制辦申報。因特殊情況，確有必要在計劃外提請制定市政府規(guī)范性文件的，應當報市政府法制辦，經市政府批準后實施。
第五條。
承擔規(guī)范性文件制定的科室應成立專門的起草小組，并明確一位負責人具體負責。
第六條。
起草規(guī)范性文件，應當廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見。聽取意見可以采取書面征求意見和座談會、論證會、聽證會等多種形式。以本局為主制定，需與其他部門聯(lián)合發(fā)布的，必須專門征求各有關部門的意見。
第七條。
規(guī)范性文件一般應包括名稱、制定目的及依據(jù)、適用范圍、調整對象、基本原則、具體規(guī)定、管理權限、施行時間等基本內容，并要符合本市實際，體現(xiàn)地方特色。法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件已經明確規(guī)定的內容，規(guī)范性文件不作重復規(guī)定。
第八條。
規(guī)范性文件必須采用適當?shù)慕Y構，使用的詞匯和術語應當符合規(guī)范化要求，條文應當明確、具體、嚴謹。
第九條。
規(guī)范性文件初稿完成后，應將規(guī)范性文件文本、文件起草說明、文件制定依據(jù)及有關參考資料，送交科室負責人審核。
第十條。
科室負責人對規(guī)范性文件的下列內容進行審核：
（一）內容是否合法，與其他相關規(guī)范性文件是否協(xié)調一致；
（二）程序是否符合規(guī)定；
（三）主要制度和措施是否合理、可行；
（四）體例結構和文字表述是否規(guī)范。
第十一條。
規(guī)范性文件經科室負責人合法性審核后，提交分管局長審理、決定，通過后由局長簽發(fā)。以本局為主制定，需與其他部門聯(lián)合發(fā)布的，必須經各有關部門共同會簽。
第十二條。
辦公室應當對規(guī)范性文件統(tǒng)一編排文號，并按照政府信息公開的規(guī)定向社會公布。
第十三條。
制定涉及人民群眾利益、社會關注度高的規(guī)范性文件，應當事先請示市政府同意。
第十四條。
請求制定市政府規(guī)范性文件的，應將規(guī)范性文件草案送審稿，按照本制度第九條、第十條、第十一條的規(guī)定進行審核、審定后，與文件起草說明、文件制定依據(jù)一并報送市政府法制辦審核。
第十五條。
同級部門送本局征求意見的規(guī)范性文件，由有關業(yè)務科室提出修改意見，報局長簽發(fā)。
第十六條。
各科室在規(guī)范性文件正式發(fā)文后，應在。
2
日內將規(guī)范性文件的正式文本、制定說明等資料及電子文檔送交辦公室。
第十七條。
規(guī)范性文件自發(fā)布之日起。
15。
日內，由辦公室將規(guī)范性文件的正式文本、備案報告、制定說明等有關材料，報送市政府法制辦備案。規(guī)范性文件有法律、法規(guī)、規(guī)章以外制定依據(jù)的，報送備案時，應當同時附該制定依據(jù)。幾個部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門負責報送備案。
第十八條。
辦公室牽頭組織規(guī)范性文件定期清理工作。按照。
“誰起草，誰負責”的原則，由起草科室對本科室起草的規(guī)范性文件進行清理并提出清理意見。
第十九條。
規(guī)范性文件有下列情況之一的，應當宣布失效或予以廢止：
（一）調整對象已消失的；
（二）主要內容與新的法律、法規(guī)等上位法或者國家或省的政策規(guī)定相抵觸的；
（三）依據(jù)的法律、法規(guī)等上位法已廢止的；
（四）主要內容已被新制定或者修訂后的法律、法規(guī)等上位法涵蓋的；
（五）主要內容已被新制定的政府規(guī)章替代的；
（六）主要內容已不適應招商引資工作和經濟社會發(fā)展要求的；
（七）其他需要宣布失效或予以廢止的情形。
第二十條。
規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當予以修改：
（一）部分內容與法律、法規(guī)等上位法不一致或者抵觸的；
（二）國家政策重大調整，部分內容與之不相適應的；
（三）部分內容明顯不適應招商引資工作和社會經濟發(fā)展要求的；
（四）部分內容的程序性、可操作性不強，需要予以細化和完善的；
（五）規(guī)范性文件之間對同一事項的規(guī)定不一致的；
（六）其他需要予以修改的情形。
第二十一條。
辦公室負責對起草科室報送的規(guī)范性文件清理意見進行審查匯總，并將匯總情況報局長辦公會議研究審定。清理后的規(guī)范性文件目錄，應當向社會公布。
第二十二條。
規(guī)范性文件的修改程序，與規(guī)范性文件的制定程序相同。對新發(fā)布的規(guī)范性文件，市政府法制辦提出修改意見的，起草科室應當按要求將處理結果及時報市政府法制辦。
亳州市總體規(guī)劃篇十七
(一)堅持面向社會、公開招聘。
(二)堅持考試考察、擇優(yōu)聘用。
(三)堅持統(tǒng)一組織、分工負責。
本次招考對象要求年齡35周歲以下(1981年8月31日后出生，含當天)，具有崗位所需要的專業(yè)或技能條件及適應崗位要求的身體條件。
1、給排水專業(yè)10人(編號1001)。
全日制本科及以上學歷，給排水專業(yè)，男性，具有水科學和環(huán)境技術領域的工程設計和管理規(guī)劃方面的基本能力，接受工程師訓練和初步的科研方法訓練，具有較好地獨立獲取知識和分析、解決給水排水工程實際問題的基本能力，具備規(guī)劃給水排水系統(tǒng)、進行給水排水工程的工藝設計、施工、管理和簡單的結構設計的能力并掌握水資源控制與保護、節(jié)水等相關知識。熱愛本行業(yè)工作，熟練掌握給排水專業(yè)知識，了解給排水安裝規(guī)范等;具有較好的溝通能力和協(xié)調能力;具有獨立操作計算機的能力。
2、計算機專業(yè)1人(編號1002)。
全日制本科及以上學歷，計算機相關專業(yè)，具有解決常見計算機問題，網絡問題的能力。
3、行管人員2人。
全日制本科及以上學歷，其中：
漢語言文學、秘書學專業(yè)1人(編號1003);。
人力資源管理、行政管理、檔案學專業(yè)1人(編號1004)。
4、財務人員1人(編號1005)。
全日制本科及以上學歷，包括：財務管理、會計學、財務學、會計電算化相關專業(yè)。
5、平面設計1人(編號1006)。
全日制本科及以上學歷，平面媒體廣告設計專業(yè)。
報名采取現(xiàn)場報名的方式。報名時間為2016年8月31日—2016年9月2日，上午9：00—12：00，下午15:00—17:30，逾期不予補報。
報名地點：亳州市人力資源和社會保障局二樓大廳。
報名人員應認真填寫《2016年亳州市自來水公司公開招聘人員報名表》，并出示本人身份證、畢業(yè)證、資格證等材料原件，同時提供復印件及二寸近期免冠彩色照片4張。
現(xiàn)場報名的同時進行資格審查。報名人員提交的信息和有關材料必須真實有效。凡發(fā)現(xiàn)報名者與崗位要求的資格條件不符以及提供虛假材料的，即取消其考試、聘用資格。
1.筆試時間：2016年9月10日。
上午9:00—11:00《綜合知識》。
2.筆試地點：以準考證通知為準。
3.筆試內容：
筆試科目為《綜合知識》，滿分100分。主要內容：政治、經濟、法律、人文、管理、國情省情等常識，判斷推理，言語理解與表達，寫作等。本次考試不指定考試輔導用書，也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。各崗位筆試成績從高分到低分排序，并在亳州市就業(yè)人才服務網公布。
各崗位面試對象按筆試成績從高分到低分1：2的比例確定。若參加考試人數(shù)達不到1：2的要求時，全部進入面試。最后一名如有多名考生筆試成績相同，一并確定為面試人選。面試采取結構化面試方法進行，滿分100分，現(xiàn)場宣布個人面試成績(保留至小數(shù)點后兩位)。面試時間、地點在亳州市就業(yè)人才服務網上另行通知。
根據(jù)面試入圍人員的考試總成績(筆試和面試成績按5∶5合成后成績，在統(tǒng)計過程中均保留小數(shù)點后兩位)，按照各崗位招聘計劃數(shù)1∶1的比例從高分到低分確定體檢人員名單(考試總成績相同的，依次按筆試成績高低順序排序)。
體檢參照《公務員錄用體檢通用標準(試行)》(國人部發(fā)〔2005〕1號)、《公務員錄用體檢操作手冊(試行)》(國人廳發(fā)〔2007〕25號)、《關于修訂公務員錄用體檢通用標準(試行)及公務員錄用體檢操作手冊(試行)的通知》(人社部發(fā)〔2010〕19號)和《公務員錄用體檢特殊標準(試行)》(人社部發(fā)〔2010〕82號)等規(guī)定執(zhí)行。體檢費用由考生自理。對體檢結論有疑問者，在體檢結論公告后的第二天考生本人可以申請復檢，否則視為放棄復檢，復檢只進行一次。申請復檢考生體檢結果以復檢結論為準。對體檢出現(xiàn)缺額或不合格的，在同崗位報考人員中按考試總成績從高分到低分依次等額遞補(考試總成績相同的，依次按筆試成績高低順序排序)。
將體檢合格的人員確定為考察對象，考察采取審查檔案或實地考察等方法，主要考察其思想政治表現(xiàn)、道德品質、業(yè)務能力、工作實績等情況。對考察出現(xiàn)缺額的，在同崗位報考人員中按考試總成績從高分到低分依次等額遞補(考試總成績相同的，依次按筆試成績高低順序排序)。
考察結束后，由招聘單位依據(jù)招聘公告規(guī)定的要求確定擬聘人員，在亳州就業(yè)人才服務網公示3天。
經筆試、面試、體檢、考察合格者辦理聘用手續(xù)。本次聘用的人員試用期月薪2200元，經培訓(培訓時間不得超過6個月)合格獲得上崗資格證后，與自來水公司簽訂正式勞動合同，辦理“五險一金”，執(zhí)行自來水公司職工工資待遇標準。
為嚴肅考風考紀，確保招聘工作公開、公平、公正，本次招考由紀檢部門全過程進行監(jiān)督。
2016年8月26日。
2016年事業(yè)單位年休假制度。
事業(yè)單位休假制度：2.5天休假模式。
公務員、事業(yè)單位及國企有哪些區(qū)別。
事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革：個人需繳8%。
2016年事業(yè)單位改革：高校、公立醫(yī)院或將取消事業(yè)編制。
亳州市總體規(guī)劃篇十八
為進一步落實國家《基礎教育課程改革綱要(試行)》、《云南省義務教育課程設置及課時安排意見(試行)》(云教基〔2002〕3號)和《曲靖市教育局關于全市中小學幼兒園放寒暑假有關事項的通知》(曲教〔2014〕55號)等文件精神，結合全縣教育工作實際，現(xiàn)就全縣中小學幼兒園放暑假有關事項通知如下，請各學校嚴格遵照執(zhí)行。
一、假期時間安排。
207月1日一8月30日放假，8月31日報到注冊，9月1日上課，
(二)小學、初中、教師進修學校假期。
2016年7月10日一8月30日放假，8月31日報到注冊，9月1日上課。
(三)羅平縣職業(yè)技術學校假期。
1.2016年6月25日—8月30日放假，8月31日報到注冊，9月1日上課。
2.新生開學：2016年8月30日一31日報到注冊，9月1日上課。
(四)普通高中假期。
1.2016年7月24日一8月30日放假，8月31日注冊，9月1日上課。
2.高一新生開學：2016年8月30日一31日報到注冊，9月1日上課。
二、規(guī)范假期教育行為。
(一)嚴格假期時間規(guī)定，任何學校不得隨意調整假期時間。
(二)嚴格落實中小學“九個嚴禁”。各中小學要認真落實《曲靖市教育局關于嚴禁中小學違規(guī)補課和教師從事有償家教的通知》(曲教〔2014〕13號)文件精神，對違規(guī)補課和教師從事有償家教專項治理工作進行全面部署，作出具體安排，切實加大督查力度，對有違反“九個嚴禁”行為的學校和教師，從嚴查處，全面凈化教育教學環(huán)境。
(三)各學校不得租借校舍給其他單位和個人辦班或從事其他活動。
三、假期工作要求。
(一)遵規(guī)守紀，強化師德師風。全縣教職工要嚴格執(zhí)行《中小學職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《羅平縣關于領導干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》、《羅平縣教育系統(tǒng)“五條禁令”》和《羅平縣教師行為“十不準”》，不得參與打麻將、打“飛四”賭酒、進入高消費娛樂場所等違規(guī)違紀活動。
(二)扎實抓好學校安全工作。放假前各學校要加強學生安全教育和法制教育工作，通過主題班會、全校師生大會等形式，集中開展交通安全、防意外傷害和遵紀守法等方面的教育，要增強廣大師生的防恐、反恐意識，加強食物中毒、防洪、防溺水、防雷電、防地質災害等方面的安全知識教育，增強師生自我保護意識，確保師生安全。各學校要制定突發(fā)事件處置預案，要開展一次全面的校園安全檢查。
(三)科學安排學生假期生活。各學校要對暑假期間學生學習、生活提出明確要求，作出科學合理的布置和安排。各學校嚴禁組織或推薦學生參加各種夏令營或其他群眾性組織的活動。嚴格控制暑假作業(yè)數(shù)量，應根據(jù)學生年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律布置實踐性、研究性強的作業(yè)，要鼓勵學生適當參加有益的文體活動和社會實踐活動，讓學生度過一個快樂而有意義的暑期生活。
(四)切實抓好放假前學校管理工作。在放假前，各學校要切實加強教師管理、學生管理、教育教學管理和后勤管理等常規(guī)工作。各學校要認真組織好質量監(jiān)測，做好學生綜合素質評價工作，認真做好本學年工作總結、經費結算及新添固定資產的登記入帳，要做好各種統(tǒng)計表冊、材料的統(tǒng)計上報工作。
(五)扎實抓好適齡兒童少年入學及“控輟保學”工作。各義務教育階段學校要采取扎實有效的措施，動員、組織適齡兒童少年入學。尤其對年滿6周歲的適齡兒童，要摸清情況，依法采取措施，確保每一個適齡兒童就近、就便入學。各學校要高度重視“控輟保學”工作，要積極主動向當?shù)攸h委、政府報告，充分發(fā)揮當?shù)卣趯嵤┝x務教育過程中的主體作用，動員各方面力量，齊抓共管，確保適齡兒童少年入學接受規(guī)定年限的義務教育。各義務教育階段學校要加強對學生的動態(tài)管理，切實強化教師的家訪工作，千方百計組織失學兒童少年重返校園。
(六)放假期間要嚴格落實假期值班制度。做好防盜、防火、防毒、防事故等工作，嚴防重大安全事故的發(fā)生。各學校要選派工作負責的同志切實做好假期值班工作，要堅持領導帶班制，隨時掌握學校安全動態(tài)。值班人員要堅守崗位，盡職盡責，確保聯(lián)系暢通，不得發(fā)生脫崗現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)問題，要及時有效處置，遇有緊急、重要事項或重大突發(fā)事件，要立即報告，不得延誤。對遲報、漏報、瞞報者，要嚴肅追究有關人員責任。
(七)認真做好開學各項準備工作。各學校要提前制定方案，如教職工聘任、工作計劃制定、新教材收發(fā)等工作。要組織人員深入學校進行開學檢查，重點檢查適齡兒童少年入學、師生返校、教學秩序、校園環(huán)境、安全、收費、課程設置、作息時間和學籍管理等情況，確保新學期各項工作有序進行，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
各學校將假期值班表于2016年6月25日前上交教育局辦公室和安監(jiān)辦各1份。
亳州市總體規(guī)劃篇十九
第一條為了規(guī)范市人民代表大會及其常務委員會的立法活動，提高立法質量，發(fā)揮立法的引領和推動作用，推進依法治市，建設法治銀川，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第三條市人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)應當根據(jù)本市的具體情況和實際需要，體現(xiàn)和反映人民的意志和利益，不得同憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸。
第四條市人民代表大會及其常委會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，可以對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)，法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
制定地方性法規(guī)，對上位法已經明確規(guī)定的內容，一般不作重復性規(guī)定。
第五條規(guī)定本市行政區(qū)域特別重大事項的地方性法規(guī)，應當由市人民代表大會通過。
第六條市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務委員會(以下簡稱常務委員會)、市人民政府、市人民代表大會專門委員會，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。
一個代表團或者代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交市人民代表大會法制委員會(以下簡稱法制委員會)和有關專門委員會審議，提出報告，再由主席團決定是否列入會議議程。
第七條在市人民代表大會閉會期間，向市人民代表大會提出的法規(guī)案，可以先向常務委員會提出，經常務委員會依照本規(guī)定的有關程序審議后，決定提請市人民代表大會審議，由常務委員會向大會全體會議作說明或者由提案人向大會全體會議作說明。
常務委員會依照前款規(guī)定審議法規(guī)案，應當通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見;立法調研可以邀請有關的市人民代表大會代表參加。
第八條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。
各代表團審議法規(guī)案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問;根據(jù)代表團的要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。
第九條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議和修改，向主席團提出審議報告和法規(guī)草案修改稿，審議報告應當對法規(guī)草案主要修改情況和重要的不同意見予以說明，經主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。
第十條法規(guī)草案修改稿經各代表團審議，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第十一條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經主席團同意，并向大會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
第十二條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告;也可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。
亳州市總體規(guī)劃篇二十
為了加強對市級儲備糧的管理，保證市級儲備糧數(shù)量真實、質量良好和儲存安全，維護糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮市級儲備糧在宏觀調控中的作用，根據(jù)《中央儲備糧管理條例》和《安徽省省級儲備糧管理辦法》等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱市級儲備糧，是指市政府儲備的用于調節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
第三條。
第四條。
市級儲備糧的管理應當嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，確保市級儲備糧數(shù)量真實、質量良好和儲存安全，確保市級儲備糧儲得進、管得好、調得動、用得上，并節(jié)約成本、費用。
未經市政府批準，任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧。
第五條。
市糧食局負責市級儲備糧的行政管理，對市級儲備糧的數(shù)量、質量和儲存安全實施監(jiān)督檢查；依照國家和省有關市級儲備糧管理的法規(guī)、規(guī)章及國家標準和技術規(guī)范，建立健全市級儲備糧各項業(yè)務管理制度，并報市政府備案。
第六條。
市糧食局會同市發(fā)展改革委、市財政局負責擬訂市級儲備糧規(guī)?？偭?、總體布局和動用的宏觀調控意見，經市政府批準后組織實施。
市財政局根據(jù)實際情況，負責安排市級儲備糧的貸款利息、管理費用和輪換補貼，并對市級儲備糧財務執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。
農發(fā)行亳州市分行按照國家、省有關規(guī)定，及時、足額安排市級儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的市級儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。
第七條。
任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用和輪換補貼。
第八條。
任何單位和個人不得破壞市級儲備糧的倉儲設施，不得偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧。
對破壞市級儲備糧倉儲設施，偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧的違法行為，市糧食局會同有關部門予以制止、查處。
第九條。
任何單位和個人對市級儲備糧經營管理中的違法行為，均可向市糧食局舉報。市糧食局接到舉報后，應當及時查處；舉報事項的處理屬于其他部門職責范圍的，應當及時移送其他部門處理。
第十條。
市級儲備糧的儲存規(guī)模、品種和總體布局方案，由市糧食局會同市發(fā)展改革委、市財政局根據(jù)宏觀調控需要和財政承受能力提出，報市政府批準。
第十一條。
市級儲備糧的收購、銷售計劃，由市發(fā)展改革委、市財政局審核同意后，由市糧食局會同市發(fā)展改革委、市財政局和農發(fā)行亳州市分行共同下達承擔儲存市級儲備糧任務的企業(yè)（以下簡稱承儲企業(yè)）。
第十二條。
市級儲備糧實行均衡輪換制度。
每年輪換的數(shù)量一般為市級儲備糧儲存總量的。
20%。
至
30%。
市糧食局應當會同市財政局、農發(fā)行亳州市分行，根據(jù)市級儲備糧的品質情況和入庫年限，提出市級儲備糧年度輪換計劃，報市政府批準市糧食局在年度輪換計劃內根據(jù)糧食市場供求狀況，具體組織實施市級儲備糧的輪換。
市級儲備糧輪出價差由市財政統(tǒng)籌解決，承儲企業(yè)要及時歸還銀行貸款。
第十三條。
市糧食局應當將市級儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃的具體執(zhí)行情況，及時報市政府備案，并抄送市財政局、農發(fā)行亳州市分行。
第十四條。
經市糧食局審核，并征求農發(fā)行亳州市分行同意后，具備國家規(guī)定條件的企業(yè)，可以承擔儲存市級儲備糧的任務。
市糧食局應當與市級儲備糧承儲企業(yè)簽訂合同，明確雙方的權利、義務和違約責任等事項。承儲企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產的，其儲存的市級儲備糧由市糧食局負責調出另儲。
第十五條。
承儲企業(yè)應當嚴格執(zhí)行市級儲備糧管理的法規(guī)、規(guī)章、國家標準、技術規(guī)范及各項業(yè)務管理制度。
第十六條。
承儲企業(yè)必須保證入庫的市級儲備糧達到收購、輪換計劃規(guī)定的質量等級，并符合國家規(guī)定的質量標準。
承儲企業(yè)應當對市級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證市級儲備糧賬賬相符、賬實相符、質量良好、儲存安全。
第十七條。
承儲企業(yè)不得有下列行為：
（一）擅自動用市級儲備糧；
（二）虛報、瞞報市級儲備糧數(shù)量；
（三）在市級儲備糧中摻雜摻假、以次充好；
（四）擅自串換市級儲備糧品種、變更市級儲備糧儲存地點；
（五）因延誤輪換或者管理不善造成市級儲備糧陳化、霉變；
（六）將市級儲備糧輪換業(yè)務與其他業(yè)務混合經營；
（七）以市級儲備糧對外進行擔?；蛘咔鍍攤鶆?；
（八）以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取市級儲備糧貸款和貸款利息、管理費用和輪換補貼。
第十八條。
承儲企業(yè)應當建立健全市級儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設施。
各級人民政府應當支持本行政區(qū)域內的承儲企業(yè)做好市級儲備糧的安全管理工作。
第十九條。
承儲企業(yè)應當對市級儲備糧的儲存管理狀況進行經常性檢查；發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質量和儲存安全等方面的問題，應當及時處理；不能處理的，承儲企業(yè)的主要負責人應當及時報告市糧食局。
第二十條。
承儲企業(yè)應當在輪換計劃規(guī)定的時間內完成市級儲備糧的輪換。市級儲備糧的輪換應當遵循有利于保證市級儲備糧的數(shù)量、質量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本、提高效率的原則。
市級儲備糧輪換的具體管理辦法，由市糧食局會同市財政局，并征求農發(fā)行亳州市分行的意見制定。
第二十一條。
市級儲備糧的收購、銷售、輪換原則上應當通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開進行。
也可以通過國家規(guī)定的其他方式進行。
第二十二條。
市級儲備糧的管理費用實行定額包干，輪換補貼、貸款利息實行據(jù)實補貼，納入市財政年度預算，由市財政局核定后撥付給市糧食局；市糧食局按照有關規(guī)定，通過農發(fā)行亳州市分行補貼專戶，及時、足額撥付到承儲企業(yè)。
第二十三條。
市級儲備糧貸款實行貸款與糧食庫存值增減掛鉤和專戶管理、?？顚Ｓ?。必要時，市級儲備糧貸款實行統(tǒng)借統(tǒng)還。
承儲企業(yè)應當在農發(fā)行亳州市分行開立基本賬戶，并接受農發(fā)行亳州市分行的信貸監(jiān)管。
第二十四條。
市級儲備糧的入庫成本由市財政局會同市糧食局、農發(fā)行亳州市分行核定。市級儲備糧的入庫成本一經核定，承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行。
任何單位和個人不得擅自更改市級儲備糧入庫成本。
第二十五條。
建立市級儲備糧損失、損耗處理制度，及時處理所發(fā)生的損失、損耗。具體辦法由市財政局會同市糧食局，并征求農發(fā)行亳州市分行的意見制定。
第二十六條。
市糧食局應當定期統(tǒng)計、分析市級儲備糧的儲存管理情況，并將統(tǒng)計、分析情況抄送市財政局及農發(fā)行亳州市分行。
第二十七條。
市糧食局應當完善市級儲備糧的動用預警機制，加強對需要動用市級儲備糧情況的監(jiān)測，適時提出動用市級儲備糧的建議。
第二十八條。
出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用市級儲備糧：
（一）全市或者部分地區(qū)糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動；
（二）發(fā)生重大自然災害或者其他突發(fā)事件需要動用市級儲備糧；
（三）市政府認為需要動用市級儲備糧的其他情形。
第二十九條。
動用市級儲備糧，由市糧食局會同市發(fā)展改革委、市財政局提出方案，報市政府批準。方案應當包括動用市級儲備糧的品種、數(shù)量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內容。
市政府動用市級儲備糧形成的價差虧損，由市財政據(jù)實撥補。
第三十條。
市糧食局根據(jù)市政府批準的市級儲備糧動用方案下達動用命令并組織實施。緊急情況下，市政府直接決定動用市級儲備糧并下達動用命令。
任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級儲備糧動用命令。
第三十一條。
市糧食局、市財政局、農發(fā)行亳州市分行按照各自職責，依法對承儲企業(yè)進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權：
（一）進入承儲企業(yè)檢查市級儲備糧的數(shù)量、質量和儲存安全；
（二）向有關單位和人員了解市級儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；
（四）依法處理違法行為。
第三十二條。
市糧食局、市財政局、農發(fā)行亳州市分行在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質量、儲存安全等方面存在問題，應當責成承儲企業(yè)立即糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)市級儲備糧承儲企業(yè)不再具備承儲條件，市糧食局應當取消其承儲任務。
第三十三條。
市糧食局、市財政局、農發(fā)行亳州市分行的監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應當將有關情況作出書面記錄。
第三十四條。
審計機關依照審計法規(guī)定的職權和程序，對市級儲備糧承儲企業(yè)的有關財務收支情況實施審計監(jiān)督。
第三十五條。
承儲企業(yè)對市糧食局、市財政局、農發(fā)行亳州市分行和市審計局的監(jiān)督檢查人員依法履行職責，應當予以配合。
任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責。
第三十六條。
市糧食局應當加強對市級儲備糧的日常管理和監(jiān)督檢查，對市級儲備糧的數(shù)量、質量存在的問題，應當及時糾正；對危及市級儲備糧儲存安全的重大問題，應當立即采取有效措施予以處理，并抄送市財政局及農發(fā)行亳州市分行。
第三十七條。
農發(fā)行亳州市分行應當按照資金封閉管理的規(guī)定，加強對市級儲備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲企業(yè)對農發(fā)行亳州市分行依法進行的信貸監(jiān)管，應當予以配合，并及時提供有關資料和情況。
第三十八條。
國家機關工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴重的，給予降級直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不及時下達市級儲備糧收購、銷售及年度輪換計劃的；
（二）發(fā)現(xiàn)市級儲備糧承儲企業(yè)不再具備承儲條件不及時取消其承儲任務的；
（三）接到舉報、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的。
第三十九條。
承儲單位和市糧食局工作人員有下列行為之一的，由市糧食局責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按照干部管理權限依法給予行政處分或紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）拒不組織實施或者擅自改變市級儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃及動用命令的；
（二）選擇不具備條件的企業(yè)存儲市級儲備糧的；
（四）拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責的。
第四十條。
承儲企業(yè)違反本辦法第十六條規(guī)定，入庫的市級儲備糧不符合質量等級和國家標準以及對市級儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，市級儲備糧賬賬不符、賬實不符的，由市糧食局責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；情節(jié)嚴重的，取消其承儲任務；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條。
承儲企業(yè)違反本辦法第十七條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定的，由市糧食局責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；造成市級儲備糧損失的，責令賠償損失；情節(jié)嚴重的，取消其承儲任務；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
承儲企業(yè)違反本辦法第十七條第（八）項規(guī)定的，由市糧食局、市財政局按照各自職責責成承儲企業(yè)限期改正，并責令退回騙取的市級儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；造成市級儲備糧損失的，責令賠償損失；情節(jié)嚴重的，取消其承儲任務；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條。
違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用和輪換補貼，或者擅自更改市級儲備糧入庫成本的，由市財政局、農發(fā)行亳州市分行按照各自職責責令改正或者給予信貸制裁；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予撤職直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條。
國家機關工作人員和農發(fā)行亳州市分行工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權、徇私舞弊或者玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予降級直至開除的行政處分、紀律處分。
第四十四條。
違反本辦法規(guī)定，破壞市級儲備糧倉儲設施，偷盜、哄搶、損毀市級儲備糧，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；造成財產損失的，依法承擔民事賠償責任。
第四十五條。
本辦法規(guī)定的對國家機關工作人員的行政處分，依照《中華人民共和國公務員法》的規(guī)定執(zhí)行；對市級儲備糧承儲企業(yè)、農發(fā)行亳州市分行工作人員的紀律處分，依照有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條。
第四十七條。
本辦法自公布之日起施行。
亳州市總體規(guī)劃篇二十一
各縣區(qū)教育體育局，開發(fā)區(qū)社發(fā)局，局屬中小學校、有關單位：
經研究決定，2016至中小學暑假從2017年7月13日起至8月29日止，8月30日、31日兩天報到，9月1日正式上課。
現(xiàn)就暑假前和暑假期間有關事項通知如下：
一是各縣區(qū)、學校、幼兒園要始終高度重視校園安全，認真落實校園安全工作“一把手負責”、教職工“一崗雙責”，堅持“安全第一、預防為主”的工作原則，加強人防、技防、物防建設，切實保障校園安全。
二是放假前，各學校、幼兒園要針對夏季防溺水、食品衛(wèi)生和傳染病防控以及師生校外交通安全等，集中對師生進行專項安全教育和培訓，增強師生安全防范意識。假期中，要落實防火、防盜、防破壞等安全措施，切實加強化學危險品、警用設施和器械的管理。
三是放假前，各學校要通過召開家長會、致家長一封信等形式，提醒和告知家長加強對孩子假期管護，安排好孩子假期生活，使學生渡過一個安全、健康、快樂、有意義的假期。學生返校時要注意了解學生假期生活情況和思想動態(tài)。
四是各縣區(qū)和實施學校要嚴格執(zhí)行中省市各項政策規(guī)定，建立健全管理制度，強化監(jiān)督檢查，確保學生營養(yǎng)改善計劃“應享盡享”、資金和食品安全。要充分利用暑假時間，對管理人員和從業(yè)人員進行食品安全和操作技能全員培訓，抓緊時間加快學校食堂建設，不斷提高學校食堂供餐比例和自辦自管比例。要加強學生營養(yǎng)健康教育和科學陪餐指導，做好營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作，全面評價營養(yǎng)改善計劃實施成效。
五是各縣區(qū)、學校要嚴格執(zhí)行省教育廳關于規(guī)范中小學假期補課行為的規(guī)定，除高中畢業(yè)年級外，中小學節(jié)假日嚴禁以任何形式進行補課。在假期，各縣區(qū)教育行政部門要安排專人值守舉報投訴電話，對舉報的問題要及時進行核查回復，切實規(guī)范辦學行為。
六是加強假期值班。各縣區(qū)和學校要對假期值班和護校工作進行安排部署，落實人員和值班崗位職責。暑假期間，必須保持通訊聯(lián)絡暢通，重要情況和重要信息要及時上報，不得瞞報、遲報或漏報。
各學校假期值班安排要在放假前報相應上級教育行政部門。各縣區(qū)教育體育局，局屬中小學校、有關單位暑假值班安排要在放假前報市教育局辦公室。
漢中市教育局。
2017年6月21日。
亳州市總體規(guī)劃篇一
10月10日上午，《汶上縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》評審會在汶上縣政府會議室召開。北京聯(lián)合大學旅游學院教授竇群，復旦大學教授、博士生導師，旅游市場研究專家郭英之，南京中陸必得旅游規(guī)劃設計研究院院長陸乃高，北京景創(chuàng)規(guī)劃設計有限公司總經理王云，濟寧市旅游局副局長陳曉霞等作為評審組專家出席會議。汶上縣委副書記、縣長王宏偉，副縣長董學琛以及縣直有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志參加會議。
會上，山東省旅游規(guī)劃設計研究院院長陳國忠及規(guī)劃課題組專家，針對《規(guī)劃》成果作了詳細介紹。評審組專家從不同角度對《規(guī)劃》進行了點評并認真討論，一致認為《規(guī)劃》體系完整、符合規(guī)范、定位準確、項目豐富，是一部優(yōu)秀的縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃成果，同意通過本次評審。
為確保規(guī)劃成果符合發(fā)展實際，具備較強操作性，真正實現(xiàn)服務鄉(xiāng)村的`發(fā)展目的，評審組專家建議，一要凸顯核心產品。汶上旅游資源稟賦，作為配套旅游產品，鄉(xiāng)村旅游需要和佛教、運河等核心產品融合發(fā)展;二要豐富產品體系。按照家、園、莊、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級提升的產品體系進行開發(fā)打造，做到熱點帶動、精品拉動和整體聯(lián)動;三要豐富項目主題。要體現(xiàn)汶上特色，加強參與體驗，將佛教文化、運河文化及儒家文化元素融入到鄉(xiāng)村旅游產品中間;四要提升品牌形象。結合文化特色和地域特色，進一步加強品牌主題的凝練提升，不斷彰顯“佛都”個性;五要創(chuàng)新發(fā)展理念。按照城鄉(xiāng)互動、服務鄉(xiāng)村的發(fā)展理念，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游改變農民生活方式，以此帶動鄉(xiāng)村經濟、農民生活發(fā)展進步。
汶上縣高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，將其視為拉長旅游產業(yè)鏈條，推進“美麗鄉(xiāng)村”建設的重要舉措。目前，全縣已創(chuàng)建軍屯鄉(xiāng)、楊店鎮(zhèn)、南旺鎮(zhèn)3處省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃創(chuàng)建6個省級特色村和1個工業(yè)旅游示范點?！躲肷峡h鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》正式通過評審，必將為全縣鄉(xiāng)村旅游形象定位、開發(fā)建設、資源整合等提供合理的依據(jù)，為全縣下步鄉(xiāng)村旅游科學發(fā)展、跨越發(fā)展奠定堅實基礎。
亳州市總體規(guī)劃篇二
1、標題。
2、申請人信息。
3、被申請人信息。
4、仲裁請求。
5、事實和理由。
6、提交單位。
7、申請人簽名、日期。
1、標題。
2、申請人信息。
必須信息：申請人姓名、身份證號碼、聯(lián)系地址。
其他信息：申請人性別、年齡、民族、聯(lián)系電話等。
3、被申請人信息。
必須信息：被申請人姓名、身份證號碼、聯(lián)系地址。
其他信息：被申請人性別、年齡、民族、聯(lián)系電話等。
4、仲裁請求。
（1）仲裁請求必須一項一項的列清楚，最后計算出請求的總額。
（2）每一項仲裁請求包括：1）請求的是什么內容，如是什么時候的加班費、是什么時候的工資、是解除勞動合同的賠償金還是補償金；2）請求的數(shù)額，要寫清楚到底請求多少錢。
（3）若是恢復勞動關系的則寫清楚要求恢復勞動關系。
5、事實和理由。
這一部分里應當寫的內容包括：
（2）對于仲裁請求里面的每個請求都應當詳細的說明為什么你會要求這個項目和為什么是請求這么多的數(shù)額，一定要寫清楚。
很多人會問，那理由要不要寫上法律依據(jù)？我不懂法律怎么寫法律依據(jù)？其實這里只是需要你寫清楚自己認為的理由，這個理由是否有法律支持，你是不用理會的，這個完全有仲裁員依法確定是否支持。所以一句話，你只寫自己覺得的理由就是了，不必法律依據(jù)。
6、提交單位。
根據(jù)你發(fā)生勞動糾紛的地點和你單位的所在地，你確定自己是向哪個勞動仲裁委提起仲裁的就寫那個。如果不知道的，可以打12333咨詢，或到當?shù)貏趧硬块T咨詢。
7、簽名、日期
最后當然是可簽名你的名和寫上你提交換日期。
勞動仲裁的時效為一年，自雙方發(fā)生糾紛之日起計算，計算一年。超過時效的勞動仲裁會被駁回請求。
四、仲裁費用：
現(xiàn)在勞動仲裁是免費的，不收費的。如果不請律師，自己去仲裁的話是不需要任何費用的。
亳州市總體規(guī)劃篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表亳州市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年，勵精圖治、成果豐碩。
過去五年，是亳州發(fā)展史上極不平凡的五年。我們既經歷了國際金融危機、多重自然災害等重大考驗，也迎來了中央擴大內需、促進中部地區(qū)崛起和省委、省政府加快皖北地區(qū)發(fā)展等難得機遇。在市委的堅強領導下，市政府全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊依靠全市人民，堅持“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說多做、真抓實干”，解放思想，搶抓機遇，迎難而上，奮力拼搏，圓滿完成市二屆人大歷次會議確定的目標任務，全市經濟社會進入了加快發(fā)展的新階段。
——五年來，我們始終堅持以經濟建設為中心，著力調整經濟結構，統(tǒng)籌發(fā)展三次產業(yè)，綜合實力明顯躍升。
預計，
2010。
年實現(xiàn)生產總值。
505。
億元，是“十五”末的。
2
1
倍，年均增長。
12。
2%。
三次產業(yè)結構由“十五”末的。
32。
27。
5
40。
5
調整為。
26。
7
37。
6
35。
7
；主要經濟指標保持了兩位數(shù)增長，實現(xiàn)了工業(yè)增加值、固定資產投資、財政收入在。
2007。
年基礎上翻一番的奮斗目標。
2010。
年，完成財政收入。
42。
37。
億元，是“十五”末的。
3
8
倍；財政支出突破。
100。
億元，是“十五”末的。
4
4
倍。
2009。
年，我市榮獲省政府目標管理考核第二名，蒙城縣、渦陽縣被評為全省科學發(fā)展先進縣。
大力實施“。
125。
35%。
以上，主導產業(yè)不斷發(fā)展壯大。
2010。
年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值。
115。
億元，是“十五”末的。
4
1
倍；全市規(guī)模企業(yè)達到。
552。
家，比“十五”末增加。
401。
家；銷售收入超億元的企業(yè)由。
19。
家發(fā)展到。
70。
家；榮獲中國馳名商標。
2
件、省著名商標。
57。
件。全市開發(fā)區(qū)已建成面積。
32。
平方公里，比。
5
年前擴大。
10。
倍；市南部新區(qū)工業(yè)組團入駐項目。
45。
個，現(xiàn)代中藥產業(yè)園一期工程即將竣工。縣域工業(yè)經濟實力明顯增強，非公有制經濟健康發(fā)展，節(jié)能減排目標全部實現(xiàn)。
34。
億元。大力實施糧食增產工程、畜牧振興計劃和農業(yè)產業(yè)化“。
532。
”提升行動，糧食總產達。
92。
億斤，比“十五”末增長。
44。
4%。
連續(xù)。
5
45%。
42%。
40%。
規(guī)模養(yǎng)殖比重提高。
25。
個百分點，特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大。農業(yè)產業(yè)化龍頭組織突破。
800。
家，農產品流通體系進一步完善。勞務經濟加快發(fā)展，累計轉移農村富余勞動力。
600。
萬人次。農業(yè)裝備水平不斷提高，其中農業(yè)機械總動力達到。
680。
萬千瓦，比“十五”末增長。
33。
5%。
城鄉(xiāng)消費市場繁榮活躍，第三產業(yè)快速發(fā)展。預計，
2010。
年，實現(xiàn)社會消費品零售總額。
227。
億元，是“十五”末的。
2
3
1913。
4a。
級景區(qū)。五年累計接待游客。
1387。
萬人次，實現(xiàn)旅游總收入。
74。
億元，分別是“十五”時期的。
2
5
倍和。
2
9
10。
家小額貸款公司獲批籌建；五年累計新增貸款。
140。
9
億元，是“十五”期間的。
5
5
倍，金融對地方經濟社會發(fā)展的支持力度進一步加大。商業(yè)保險快速發(fā)展，政策性農業(yè)保險全面推進。
——五年來，我們始終堅持打基礎、管長遠不動搖，全力推進項目建設，城鄉(xiāng)建設取得新突破，發(fā)展基礎更加堅實。
22。
9
億元，比“十五”時期凈增。
6
4
億元。組織實施重大項目。
692。
個，完成投資。
353。
億元。五年累計完成固定資產投資。
717。
億元，是“十五”時期的。
4
4
倍，年均增長。
38%。
2005。
年的。
6500。
公里增加到。
1
萬公里以上。
220。
千伏變電站增加到。
5
座，
110。
千伏變電站增加到。
14。
座，全市主變電容量。
2500。
兆伏安，是“十五”末的。
2
7
倍。信息通訊基礎設施逐步完善，覆蓋范圍和用戶數(shù)量不斷擴大。
520。
公里，鋪設城市燃氣管網。
220。
公里，主城區(qū)面積擴大到。
40。
平方公里，全市城鎮(zhèn)化率提高到。
35%。
城市綜合服務功能顯著增強。深入開展文明創(chuàng)建活動建成區(qū)綠化覆蓋率達。
35%。
2008。
年啟動以來，累計拆遷。
46。
萬平方米，征地。
15000。
多畝，完成基礎設施投入。
30。
18。
個、
151。
個。蒙城縣被評為全省首批文明縣城、省級園林縣城。
農村基礎設施建設繼續(xù)加強。水利工程累計投資。
32。
4
億元，是“十五”期間的。
7
8
倍。投資。
13。
201。
萬畝、旱澇保收田面積。
152。
萬畝，解決了農村。
107。
8
萬人的安全飲水問題。新建戶用沼氣。
2
6
萬戶，完成生態(tài)造林。
17。
8
萬畝，森林覆蓋率達到。
18%。
——五年來，我們始終注重體制機制創(chuàng)新，積極推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，全方位擴大對外開放，發(fā)展活力進一步增強。
農村土地流轉和復墾整理步伐加快，全市累計流轉土地。
71。
萬畝，通過復墾整理，共新增耕地。
6
4
萬畝；林權制度改革深入推進，確權到戶面積。
25。
5
40%。
股權轉讓、雙輪集團改制圓滿完成。廣播電視資源有效整合，文化體制改革走在全省前列。新一輪市政府機構改革全面完成，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革進展順利，事業(yè)單位改革有序推進。
堅持招商是第一要事，強化宣傳推介，優(yōu)化投資環(huán)境，成功舉辦。
5
屆全國（亳州）中藥材交易會、
4
屆國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會、
2
屆中國（亳州）華佗五禽戲養(yǎng)生健身節(jié)和。
2
650。
億元，實際利用外資。
4
9
億美元，年均分別增長。
68%。
和
40。
3%。
a
類管理企業(yè)。
11。
家，進出口總額由“十五”末的。
1846。
萬美元提高到。
2010。
年的。
2
2
億美元，年均增長。
64。
1%。
對外交往日益密切，與。
6
個國家的。
7
個城市建立了友好關系，亳州在國內外的知名度和影響力進一步提高。
——五年來，我們始終堅持以人為本，著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)，人民生活水平大幅提高。
從
2007。
年開始實施民生工程以來，逐年提標擴容，
4
年累計投入。
68。
億元，惠及。
500。
14。
萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
120。
所，全市五保集中供養(yǎng)率達到。
35%。
7
5
萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧。
2010。
年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。
15445。
元，農民人均純收入達到。
4375。
元，五年年均分別增長。
14。
1%。
和
13。
2%。
395。
98。
億元，是“十五”期間的。
2
72。
倍。科技進步與創(chuàng)新步伐加快，新增國家級創(chuàng)新試點企業(yè)。
1
家、高新技術企業(yè)。
8
家、安徽名牌產品。
30。
44。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
1143。
個村衛(wèi)生室、
80。
個社區(qū)衛(wèi)生服務站，
478。
萬人參加新農合和城鎮(zhèn)醫(yī)保。文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展，全市新建。
32。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、
619。
242。
65。
公斤級散打金牌。人口和計劃生育工作成效顯著，低生育水平基本保持穩(wěn)定，出生人口性別比升高勢頭得到有效遏制。國土和礦產資源管理得到加強，土地市場進一步規(guī)范。價格調控和監(jiān)管工作成效明顯，第六次全國人口普查工作進展順利，人民防空工作取得了新成績。地方志辦公室被授予“全國先進單位”稱號。國稅、地稅、工商、質監(jiān)、人事、編制、檔案、外事、僑務、對臺、港澳事務、科協(xié)、老齡、供銷社、殘疾人、地震、氣象、無線電管理等工作都取得了新的進步。
——五年來，我們始終堅持依法治市，推進和諧社會建設，社會大局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面進一步鞏固。
5
年位居全省前列，一些社會熱點難點問題得到及時有效解決，社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展“五五”普法和法律“六進”活動，加強人民調解和法律援助工作，依法治市進程全面推進。國防教育、國防動員和后備力量建設得到加強。駐亳人民解放軍、武警部隊、預備役部隊和民兵，在支持地方經濟建設、抗災搶險等方面作出了重要貢獻。積極開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，軍政軍民關系更加密切，被授予“全省雙擁模范城”榮譽稱號。全面貫徹黨的民族宗教政策，保持了民族團結、宗教和順的良好局面。
20。
件、代表建議。
574。
件，滿意率達。
98%。
；辦理政協(xié)委員提案。
1386。
件，滿意率和基本滿意率達。
95%。
認真落實廉政建設責任制，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，公務員廉潔從政意識顯著增強，良好的政治生態(tài)初步形成。
各位代表！剛剛過去的。
2010。
年，是地級亳州市組建。
10。
2009。
年相比，全市生產總值增長。
13%。
財政收入增長。
37。
06%。
固定資產投資增長。
40%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
29%。
社會消費品零售總額增長。
19%。
進出口總額增長。
35。
3%。
外商直接投資增長。
48%。
261。
個，完成投資。
150。
105。
10%。
31。
項民生工程全面完成，極大地提高了人民群眾的生活水平。
各位代表！
過去五年，是地級亳州市組建以來經濟發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期，是科學發(fā)展觀在亳州大地生動實踐的一段光輝歷程。五年來，全市廣大干部群眾風雨兼程，頑強拼搏，一步一個腳印，一年一大臺階，取得了豐碩的成果，譜寫了壯麗的篇章，我們完全有理由為取得的成績而感到驕傲和自豪！
回顧五年來的工作，我們深刻體會到：要加速亳州崛起，必須堅持以解放思想為先導，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索符合亳州實際的發(fā)展道路；必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進，全力促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；必須堅持深化改革、擴大開放，不斷增強加快發(fā)展的動力與活力；必須堅持以人為本、富民為先，切實加強以保障和改善民生為重點的社會建設；必須堅持在市委的領導下，凝聚全市人民力量，形成萬眾一心、團結奮進的強大合力；必須堅持依法行政，轉變作風，努力形成真抓實干的工作局面。
600。
萬亳州兒女眾志成城、奮發(fā)圖強的結果！在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向廣大工人、農民、知識分子、干部、駐亳解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向所有關心、支持和參與亳州建設的人們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結過去五年工作、充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經濟社會發(fā)展中還面臨著一些不容忽視的矛盾和問題。主要是：經濟總量小，人均水平低，外向度不高，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的壓力與挑戰(zhàn)巨大；經濟結構性矛盾仍很突出，特色優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模較小，新興產業(yè)發(fā)育不足，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化進程較慢；城鄉(xiāng)基礎設施尚未得到根本改善，資源、環(huán)境與人口壓力日益增大；社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務水平較低；城鄉(xiāng)居民收入渠道單一，就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴峻；社會管理中仍面臨一系列新情況、新問題，維護穩(wěn)定的任務十分艱巨；發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，政府工作水平和效率還有待進一步提高；少數(shù)干部的群眾觀念淡薄，工作方法簡單，個別干部存在腐敗現(xiàn)象等。對以上問題，我們一定高度重視，采取有效措施，認真加以解決，絕不辜負全市人民的殷切希望，以出色的業(yè)績報答全市人民的信賴和支持！
二、未來五年，加速崛起、興亳富民。
站在“十二五”這個新的起點上，我們肩負重任，倍感使命光榮、機遇撲面、前程似錦?！笆濉睍r期，是我市全面建設小康社會的關鍵期，是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進期，是奮力趕超、加速崛起的黃金發(fā)展期，我們面臨著前所未有的難得機遇。國際國內經濟結構調整和產業(yè)轉移加速推進，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，為我市承接產業(yè)轉移創(chuàng)造了更多有利條件；國家堅持擴大內需戰(zhàn)略、大力推進中部地區(qū)崛起，省委、省政府支持皖北地區(qū)加快發(fā)展、開展南北結對合作，為我市加速崛起提供了強有力的政策支持；建市十年來積蓄的力量開始釋放，全市上下加快發(fā)展的認識更加統(tǒng)一，思路更加清晰，措施更加有力。只要我們順應人民群眾的新期待，立足科學發(fā)展的新實踐，就一定能夠再創(chuàng)佳績、再創(chuàng)輝煌！
按照《中共亳州市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，“十二五”時期我市經濟社會發(fā)展的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說多做、真抓實干”，以科學發(fā)展為主題，以優(yōu)化經濟結構、加快轉變發(fā)展方式為主線，以確?？焖侔l(fā)展、力求爭先進位為主調，牢牢抓住產業(yè)轉移、加快皖北發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅動，推動開放發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，加速崛起進程，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
市委《建議》要求，到“十二五”末，經濟總量突破。
1000。
億元，經濟發(fā)展速度和居民收入趕上或超過全省平均水平，財政收入、全社會固定資產投資、人均地區(qū)生產總值三項指標翻一番以上；綜合實力加速提升，經濟結構不斷優(yōu)化，改革開放深入推進，居民收入較快增加，社會建設明顯加強，社會更加和諧穩(wěn)定。
13%。
以上，財政收入年均增長。
20%。
社會消費品零售總額年均增長。
16%。
全社會固定資產投資年均增長。
26%。
外貿進出口總額年均增長。
20%。
以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長。
13%。
以上。
實現(xiàn)上述目標，必須重點做好以下九個方面的工作：
（一）以新型工業(yè)化為主導，著力提升產業(yè)競爭水平。
堅持工業(yè)強市不動搖，立足現(xiàn)有產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，壯大主導產業(yè)，做強特色產業(yè)，提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育新興產業(yè)。大力實施產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，延伸產業(yè)鏈條，加快建設年銷售收入
1000。
億元的現(xiàn)代中藥產業(yè)基地、
500。
億元的白酒及農產品加工基地、
400。
125。
”工業(yè)振興計劃，培育龍頭企業(yè)，到“十二五”末，培育發(fā)展年銷售收入。
2000。
萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
1000。
家，形成。
2
個年銷售收入。
500。
億元以上的產業(yè)集群，建設。
5
個年產值。
100。
億元以上的產業(yè)園區(qū)，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)、實現(xiàn)增加值、完成投資在。
2010。
3
平方公里，力爭到“十二五”末，單個開發(fā)區(qū)面積達到。
20。
平方公里；大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設，每個建制鎮(zhèn)建設一個。
2
平方公里的工業(yè)功能區(qū)，努力在工業(yè)發(fā)展平臺建設上取得突破。
（二）以新型城鎮(zhèn)化為重點，著力提升城鎮(zhèn)化水平。
把加快推進新型城鎮(zhèn)化作為“十二五”跨越發(fā)展的強大動力，科學制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，力爭未來五年城鎮(zhèn)化率提高
10。
個百分點，主城區(qū)和。
3
個縣城的人口、面積均擴展。
50%。
2015。
年，中心城區(qū)人口達到。
60。
萬人以上，建成區(qū)面積達到。
60。
平方公里，為。
2030。
年建成。
100。
萬人口的現(xiàn)代化大城市打下堅實基礎。按照遠期。
50。
萬人口的現(xiàn)代化中等城市發(fā)展目標，規(guī)劃建設三縣縣城，力爭“十二五”時期新區(qū)基本建成、初步展示形象。按照建設微小城市的要求，規(guī)劃建設一批中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)產業(yè)、要素集聚能力和就業(yè)吸納能力。按照“科學規(guī)劃、農民自愿、及時復墾”的原則，盡快完成新村規(guī)劃，抓好土地整治整村推進工作，完善新村配套設施，推進“村村通”工程建設。切實加強城鎮(zhèn)管理，抓好文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，治理臟、亂、差?！笆濉逼陂g，中心城區(qū)要爭創(chuàng)國家級園林城市、國家級文明創(chuàng)建工作先進城市，三縣縣城要爭創(chuàng)省級文明縣城、省級園林縣城，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭創(chuàng)市級文明城鎮(zhèn)。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力提升農業(yè)現(xiàn)代化水平。
把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全市工作的重中之重，著力在農業(yè)產業(yè)化、農村社區(qū)化、農民現(xiàn)代化三個方面取得重大突破。堅持以農民增收為核心，以實施百億斤糧倉、百萬畝中藥材、百家重點產業(yè)化龍頭企業(yè)、百萬農村勞動力轉移“四百工程”為載體，推動農業(yè)升級轉型，到
2015。
年，全市糧食總產穩(wěn)定在。
100。
億斤以上，中藥材種植面積發(fā)展到。
100。
萬畝以上，億元以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。
100。
家，轉移農村勞動力。
100。
萬人以上；創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。
個，市級以上現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。
30。
個，國家級、省級標準化養(yǎng)殖示范場。
30。
個；全市有效灌溉面積達到。
643。
萬畝，旱澇保收田面積達到。
536。
萬畝，農業(yè)機械總動力達到。
850。
萬千瓦，森林覆蓋率達到。
21%。
（四）擴大消費需求，著力提升服務業(yè)發(fā)展水平。
依托名城、名人、名勝、名產資源，打造“天下道源、曹魏故里、中華藥都、養(yǎng)生亳州”旅游品牌，加快建設文化旅游和養(yǎng)生保健基地。加強商業(yè)網點建設，發(fā)展各類專業(yè)市場，完善城鄉(xiāng)流通體系，加快培育一批年銷售額超億元的商貿流通企業(yè)。大力開拓農村市場，積極促進農民消費。合理引導汽車、文化、體育健身等新興消費，支持發(fā)展電子商務、連鎖經營、物流配送等新型業(yè)態(tài)，加快培育金融保險、信息中介、休閑娛樂、廣告會展等現(xiàn)代服務業(yè)。
（五）加強基礎設施建設，著力增強保障發(fā)展能力。
把交通建設放在突出位置，進一步完善交通規(guī)劃和布局，全面建成泗許高速公路亳州段工程，積極推進濟祁高速公路、亳宿鐵路、商杭客運專線亳州段工程建設，爭取
307。
省道改造工程盡快開工，加快繞城快速通道建設，積極推進亳州機場前期工作，提高渦河、茨淮新河航運通航能力，力爭通過“十二五”時期的努力，基本建成功能健全、安全高效的綜合交通運輸體系。爭取實施“引淮入亳”工程，大力推進骨干河流治理工程，全面加強中小河流治理、農村飲水安全工程建設，完成中型涵閘除險加固工程，進一步改善農業(yè)生產條件。加快推進電力、供水、污水處理等城鄉(xiāng)配套基礎設施建設。加強數(shù)字亳州建設，實現(xiàn)“三網融合”，提升信息化應用水平。
（六）推進生態(tài)文明建設，著力增強持續(xù)發(fā)展能力。
合理開發(fā)和利用自然資源，落實節(jié)能減排目標責任制，加強環(huán)保執(zhí)法工作，大力發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。加強農田防護林體系建設，提高城市綠地覆蓋率，爭創(chuàng)省級生態(tài)示范市、示范縣和國家級、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大對采煤塌陷區(qū)綜合整治力度，實施煤礦環(huán)境保護與治理工程。推進城鄉(xiāng)水環(huán)境治理，開展農村集中水源地保護工作，確保飲用水優(yōu)質安全。
（七）堅持科教興市和人才強市戰(zhàn)略，著力增強創(chuàng)新發(fā)展能力。
完善技術創(chuàng)新體系，大力利用高新技術、先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。抓好中藥產業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力建設，著力培育中藥制造高新技術企業(yè)和高新技術產品。鞏固提高義務教育質量和水平，加快普及高中階段教育，加快發(fā)展高等教育，逐步普及學前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，重視發(fā)展特殊教育和民族教育，積極發(fā)展繼續(xù)教育，鼓勵扶持民辦教育。積極籌建亳州學院，加快建設華佗技師學院。實施《亳州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，啟動科技創(chuàng)新人才等十大人才培養(yǎng)工程，促進各類人才脫穎而出。
（八）加強社會建設，著力增強和諧發(fā)展能力。
堅持民生為先，加大民生工程投入，促進基本公共服務均等化大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)工作完善社會保障體系，擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療及失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面著力抓好城鄉(xiāng)社會救助體系、社會福利和慈善事業(yè)建設加快建設農村敬老院，全市五保老人集中供養(yǎng)率達到
70%。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，鼓勵社會資本以多種形式興辦醫(yī)療機構，加強醫(yī)療服務體系和醫(yī)療保障體系建設，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、疾病預防控制和婦幼保健工作，提高公共衛(wèi)生服務能力，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)定低生育水平，遏制出生人口性別比偏高勢頭，提高出生人口素質大力實施文化強市戰(zhàn)略，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產業(yè)加強文化體育場館建設，開展全民健身運動，提高競技體育水平高度重視民族工作，加強民族團結。
切實加強社會管理，實施“六五”普法規(guī)劃，加強人民調解工作，提高全民法律素質。嚴格落實信訪責任制，繼續(xù)堅持領導定期接訪和帶案下訪制度，著力排查化解矛盾糾紛。加強應急管理，提高對突發(fā)公共事件的處置能力。扎實做好安全生產工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展平安亳州建設，健全社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。依法規(guī)范宗教活動，堅決打擊各類邪教組織。認真做好國防教育、國防動員和民兵預備役工作，支持駐亳部隊建設，開展軍民共建活動，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。
（九）深化體制機制改革，著力增強開放發(fā)展能力。
扎實推進事業(yè)單位人事制度改革，建立完善績效考核機制。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，支持企業(yè)在資本市場融資，培育民營企業(yè)上市。抓好金融改革，優(yōu)化金融環(huán)境。堅持和完善農村基本經營制度，抓好土地流轉平臺建設，探索進城農民承包土地經營權和宅基地使用權有償流轉、有償退出機制。加大招商引資力度，深化與央企對接、與民企對接、與蕪湖結對合作，密切與周邊地區(qū)、友好城市之間的經貿交流。堅持“引進來”和“走出去”相結合，積極籌建海關和保稅物流園，提高外向型經濟發(fā)展水平。大力支持全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵發(fā)展非公有制經濟。著力提升政府工作效能，全面加強“信用亳州”建設，打造誠信藥都。進一步規(guī)范市場行為，營造良好發(fā)展環(huán)境。
三、
2011。
年，提升標桿、爭先進位。
2011。
年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是新一屆政府任期的第一年。我們將按照市委的統(tǒng)一部署，堅持發(fā)展為上不動搖、民生為先不懈怠、穩(wěn)定為重不折騰，少說多做、真抓實干，提升發(fā)展標桿，力求爭先進位，確保開好局、起好步，力爭各項工作在全省爭先進、在皖北創(chuàng)一流，奮力推進亳州大發(fā)展、大建設、大跨越。
今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長。
13%。
以上；財政收入增長。
20%。
以上；固定資產投資增長。
40%。
以上；社會消費品零售總額增長。
17%。
以上；外貿進出口總額增長。
20%。
以上；利用外商直接投資增長。
30%。
利用內資增長。
40%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入增長。
10%。
以上；人口自然增長率控制在。
8
5
‰以內；居民消費價格指數(shù)控制在。
3
5%。
左右。
（一）集中力量抓好項目建設和招商引資工作。
搶抓政策機遇，繼續(xù)開展“項目建設年”活動，嚴格落實項目工作責任制，堅持實行“月調度、季考查、分級管理、重點幫扶”的工作推進機制；建立健全項目謀劃滾動機制，積極做好項目前期和對接爭取工作，力爭有更多項目列入國家和省投資計劃，盡快啟動實施一批列入市“十二五”規(guī)劃的重大項目。年內實施
2000。
萬元以上續(xù)建項目。
138。
個、完成投資。
105。
億元，新開工項目。
128。
個、完成投資。
100。
億元，全年新謀劃項目不少于。
800。
個、總投資。
2000。
億元以上。
全力保障泗許高速公路亳州段建成通車，促進濟祁高速公路亳州段開工；推進。
307。
省道一級公路和。
202。
省道改造工程前期工作，改造縣鄉(xiāng)公路。
200。
500。
千伏變電站一期工程，新建、擴建一批。
220。
千伏、
110。
千伏輸變電工程，加快實施農網升級工程。建成利辛至亳州天然氣管道工程，實現(xiàn)向渦陽縣城、亳州城區(qū)及沿線部分重點鎮(zhèn)供氣，推進安慶至亳州成品油長輸管道（亳州段）工程前期工作。強化項目建設管理，確保項目建設質量。
400。
億元以上。
（二）全面促進工業(yè)結構轉型升級。
堅持工業(yè)強市不動搖，一手抓優(yōu)勢產業(yè)擴張，一手抓新興產業(yè)培育，一手抓扶優(yōu)扶強，一手抓靠大掛強，以工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展帶動全市經濟社會的快速發(fā)展。年內，完成工業(yè)投資
150。
億元，增長。
50%。
；規(guī)模工業(yè)增加值增長。
28%。
以上；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
150。
家，新增億元企業(yè)。
15。
家。
加快建設現(xiàn)代中藥產業(yè)基地，大力培育龍頭企業(yè)和產業(yè)集群，全市藥業(yè)企業(yè)達到。
120。
家以上，中藥加工業(yè)產值達到。
90。
700。
220。
1
萬輛，汽車和零部件制造業(yè)年產值。
25。
億元。大力扶持譙城區(qū)杉杉服裝等勞動密集型產業(yè)，籌建南部新區(qū)勞動密集型產業(yè)園。扶持新興產業(yè)發(fā)展，抓好國能蒙城生物發(fā)電、利辛天極之光綠色照明、天利太陽能組件項目建設，發(fā)展新型墻體材料和彩印包裝制品。
1
家企業(yè)上報申報材料、
2
家進入上市輔導期的目標。深入推進質量興市戰(zhàn)略，新增省級企業(yè)技術中心。
2
家、安徽名牌產品。
4
個、安徽省著名商標。
10。
件。大力發(fā)展低碳經濟，落實節(jié)能減排責任制，全面完成年度目標任務。
加大園區(qū)擴容升級力度，增加投入，擴大規(guī)模，做強產業(yè)。抓好省級開發(fā)區(qū)建設，確保。
5
個省級開發(fā)區(qū)再擴區(qū)。
15。
平方公里。加強與結對市縣、省屬大企業(yè)的合作，共同建設區(qū)中園、園中園。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設，支持擴權試點鎮(zhèn)申報籌建省級開發(fā)園區(qū)。在產業(yè)發(fā)展上，重點規(guī)劃建設現(xiàn)代中藥、煤炭化工、白酒及農副食品、汽車及零部件、現(xiàn)代物流、服裝加工、篩網紗門產業(yè)園等一批特色產業(yè)園區(qū)，突出抓好古井白酒產業(yè)園、蕪湖亳州工業(yè)園建設。
（三）進一步加強城市建設和管理。
圍繞“中華藥都、養(yǎng)生亳州”的城市定位，著眼建設百萬人口城市，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，加快編制各類規(guī)劃，完善規(guī)劃管理體系。通過多種形式籌措資金，計劃在中心城區(qū)年度投資
50。
105。
10。
大工程：（。
1
）開工建設投資。
48。
億元的市南部新區(qū)。
4
個安置還原小區(qū)；（。
2
）實施投資。
9
億元的宋湯河西岸劉莊棚戶區(qū)改造工程；（。
3
）完成投資。
6
億元的市南部新區(qū)工業(yè)組團擴區(qū)。
5
平方公里任務；（。
4
）開工建設投資。
2
1
億元的南部新區(qū)市政公園；（。
5
）實施投資。
6000。
萬元的南部新區(qū)污水處理廠一期工程；（。
6
）實施投資。
1
3
億元的老城區(qū)坑塘治理一期工程；（。
7
）實施渦河沿岸街區(qū)改造一期工程；（。
8
）實施投資。
2300。
萬元的曹操地下運兵道出口、南京巷錢莊改造工程；（。
9
）實施投資。
2
億元的華佗技師學院一期工程；（。
10。
）完成投資。
3
億元的亳州市人民醫(yī)院新院一期工程。
3
—
5
個基礎較好、人口較多的集鎮(zhèn)，按照。
3
—
5
萬人規(guī)模先行規(guī)劃建設。開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步新建或完善一條街、一個農貿市場、一個居住小區(qū)；試點鎮(zhèn)和重點扶持鎮(zhèn)啟動建設一個工業(yè)小區(qū)、一個污水處理廠、一個垃圾處理場，大力改善集鎮(zhèn)生產生活環(huán)境，促進農民進鎮(zhèn)安居樂業(yè)。
（四）積極推動農業(yè)和農村經濟發(fā)展。
實施百億斤糧倉建設工程，認真落實強農惠農政策，積極爭取上級支持，組織開展小麥高產攻關、玉米振興計劃和糧油高產高效優(yōu)質創(chuàng)建活動，確保糧食增產
2%。
5
6%。
以上，新建、擴建。
40。
個標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），規(guī)模養(yǎng)殖比重達到。
55%。
100。
萬畝、農民專業(yè)合作社總數(shù)發(fā)展到。
1600。
2
—
3
個、省級農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)。
1
個。
20。
座病險涵閘除險加固工程。繼續(xù)推進農村飲水安全工程，新解決。
40。
萬人飲水安全問題。加快建設區(qū)域性農業(yè)科研中心，推廣農作物優(yōu)良品種和高產高效栽培技術。大力實施防災減災監(jiān)測預警工程和糧食增產氣象服務工程。加強農田林網和綠色長廊建設，建設新村環(huán)村林帶。進一步提高農業(yè)裝備水平。切實加強基本農田保護，全面啟動千村土地整治工程，有序推進撤并自然村、建設中心村工作。大力推進農村社區(qū)綜合服務體系建設，實施“清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程。
（五）著力提高服務業(yè)發(fā)展層次。
科學編制商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快以康美（亳州）華佗國際中藥城、天運物流園為重點的物流園區(qū)建設，推進信旺集團商業(yè)綜合體、家樂福超市、沃爾瑪廣場、春雨光彩汽車城等重點商貿項目建設，加快中國（亳州）中藥材交易中心、亳州農產品批發(fā)市場改造升級，支持亳州百大、利辛糧油商廈、渦陽新華電、蒙城五洲華聯(lián)等龍頭企業(yè)做大做強，加快發(fā)展連鎖經營、特許經營、電子商務、物流配送、便利店、倉儲店等新型業(yè)態(tài)。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網工程”，新建和改造農家店
200。
2011。
年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第。
27。
屆全國（亳州）中藥材交易會、
2011。
年中國（亳州）酒文化節(jié)，積極發(fā)展會展經濟。大力促進對外貿易，實現(xiàn)進出口總額。
2
5
億美元。
600。
萬元，旅游總收入達到。
40。
80。
5
家以上。
（六）大力發(fā)展各項社會事業(yè)。
全面實施教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，加大教育投入，整合教育資源，完善教育督導制度，促進教育優(yōu)先發(fā)展；啟動學前教育
3
個重大高新技術成果產業(yè)化項目，培育。
2
個創(chuàng)新型企業(yè)，組建。
10。
個市級以上優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊，力爭全年高新技術產業(yè)增加值占。
gdp。
的比重提高到。
5%。
以上。做好高層次人才的培養(yǎng)、引進和使用工作，加強人力資源市場建設，啟動建設人才樓和白領、藍領公寓。
全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和基層醫(yī)改，突出抓好重大傳染病防控，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務均等化；切實加強醫(yī)療服務監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設和文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動，啟動市人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院工作；加快市精神病醫(yī)院、譙城區(qū)人民醫(yī)院等衛(wèi)生項目建設，鼓勵社會資本興辦醫(yī)療機構，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強文化強市建設，鞏固改革成果，完善基礎設施，籌建文化產業(yè)園，建設市圖書館、檔案館和五位一體的文化藝術中心；深入開展“掃黃打非”、網吧治理專項行動，規(guī)范文化市場秩序。開展全民健身運動，加強體育基礎設施建設，培養(yǎng)體育后備人才。抓好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加強國防后備力量建設，深入做好征兵、“雙擁”和轉業(yè)退伍軍人安置工作，進一步鞏固軍民團結。積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的重要作用。加強統(tǒng)計基層基礎工作。做好國稅、地稅、工商、質監(jiān)、人事、編制、檔案、地方志、廣播電視、新聞出版工作，推進外事、僑務、對臺、港澳事務、人防、地震、氣象、科協(xié)、老齡、紅十字會和無線電管理工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)。
（七）繼續(xù)做好保障和改善民生工作。
加強組織協(xié)調，細化任務分解，落實配套資金，全力實施
33。
2
64。
萬人，新增轉移農村勞動力。
5
6
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4
2%。
42%。
優(yōu)化土地資源配置，嚴格做到依法和諧征遷，年內儲備報批土地。
1
8
萬畝。加快保障性住房建設，新建廉租房。
6200。
套、公共租賃房。
2200。
套。加強物價監(jiān)管，堅決查處銷售假、冒、偽、劣產品行為。
（八）全力維護社會和諧穩(wěn)定。
啟動實施“六五”普法規(guī)劃，全面推進依法治市進程。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強社會治安防控體系建設，深入開展打黑除惡、命案偵破、網上追逃等專項行動，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。認真落實信訪工作責任制，扎實開展矛盾糾紛排查化解活動，切實維護社會大局穩(wěn)定。加強突發(fā)事件應急處置能力建設，提高應急救援水平。全面落實安全生產責任制，深入開展重點行業(yè)和領域的安全整治行動，嚴防各類安全事故發(fā)生。加強食品藥品監(jiān)督管理工作，保障人民群眾飲食用藥安全。切實加強民族團結，依法管理宗教事務。
四、努力建設人民滿意的政府。
政府的一切權力來自于人民，人民滿意、人民幸福是我們施政的終極目標。全市各級政府和政府全體工作人員，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把人民群眾的期盼作為政府工作的第一信號，把人民群眾的滿意作為政府工作的第一追求，始于群眾需要，終于群眾滿意，努力建設人民滿意的政府。
（一）依法行政，建設法治政府。
依法行政是政府工作的基本準則。我們必須嚴格依照法定權限管理經濟社會事務，落實行政執(zhí)法責任制，強化行政復議和執(zhí)法監(jiān)督，確保公正文明執(zhí)法。進一步清理行政許可項目，規(guī)范行政許可程序，加強行政許可監(jiān)督。堅持依法、科學、民主決策，規(guī)范行政決策程序，構建公眾參與、專家咨詢論證和政府決定相結合的行政決策體制。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督，接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，虛心聽取和采納民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見。接受新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，加強監(jiān)察、審計等內部監(jiān)督，確保權力在陽光下運行。推進政務公開，堅持網絡問政，辦好市長熱線和市民論壇，歡迎群眾監(jiān)督政府。凡政府出臺的政策、決定的事項，必須立說立行，落實到位，切實維護政府的公信力。
（二）服務人民，建設高效政府。
服務人民是政府的天職。我們必須牢固樹立群眾觀點，創(chuàng)新服務群眾的方式，以公仆的情懷、真誠的態(tài)度、細致的工作，贏得人民群眾的擁護和支持。必須下大氣力加強機關效能建設，優(yōu)化政務環(huán)境，提高服務水平。認真落實為民、為企服務全程代理制度，全面推行馬上辦、限時辦、聯(lián)合辦、網上辦、公開辦等行之有效的服務方式，為人民群眾提供更加便捷的優(yōu)質服務。進一步精簡公文數(shù)量，精簡會務活動，騰出更多的精力抓發(fā)展、抓大事。進一步建立健全政府工作落實機制，實行“一線工作法”，深入基層，調查研究，對重點工作實行分管副市長周調度、市長月調度、遇到問題及時解決的機制，真正形成一級抓一級、一級對一級負責、一級支持一級、一級維護一級的工作氛圍。進一步建立健全政府績效考評體系，實行壓力傳遞，做到既定的目標任務層層分解到部門、落實到具體責任人，每項工作都有部署、有檢查、有獎懲。繼續(xù)開展民主評議百名科長和模擬仿真督查機關效能活動，重點解決少數(shù)干部精神不振、不負責任、推諉扯皮、執(zhí)行不力的問題。
（三）銳意進取，建設實干政府。
新的形勢和任務，對政府工作提出了更高要求，我們必須搶抓機遇，奮勇爭先，少說多做，真抓實干。要堅定發(fā)展信心，咬住發(fā)展目標，以新思維謀劃新發(fā)展，以新舉措取得新突破，在困難中大干，在大干中趕超，在趕超中崛起。要把原則性和靈活性結合起來，敢于堅持原則，善于攻堅克難。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，對黨充滿忠誠，對人民充滿感情，對事業(yè)充滿責任，敢于先行先試，做到實干苦干，把勇氣、智慧、信心和力量，轉化為興亳富民的扎實行動，努力干出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
（四）從嚴治政，建設廉潔政府。
廉潔是從政的底線，是為人立身之本。越是大建設、大投入，越要加強廉政建設。我們必須嚴格落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，堅持用制度管權、用制度管事、用制度管人，加強懲治和預防腐敗體系建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決整治破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題。重點抓好工程建設領域專項治理，嚴格落實工程建設招投標、經營性土地招拍掛、政府采購等制度，切實保證資金安全、工程安全、生產安全、干部安全。政府每一個工作人員都要警鐘長鳴，珍惜崗位，珍惜名節(jié)，堂堂正正做人，清清白白做事。
各位代表！
“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄?！??；仡櫋笆晃濉惫廨x歷程，我們豪情滿懷；踏上“十二五”新的征途，我們信心百倍！亳州美好的未來在呼喚著我們！讓我們在中共亳州市委的堅強領導下，緊緊團結和依靠全市人民，萬眾一心，開拓奮進，為實現(xiàn)科學發(fā)展、加速崛起、興亳富民的宏偉目標而努力奮斗！
亳州市總體規(guī)劃篇四
摘要：人類生活和生產的各個方面都離不開水，水是人類生存不可或缺的一部份，新中國成立后，由于國內工業(yè)、農業(yè)產業(yè)的大量建設，使水資源污染愈發(fā)嚴重，特別是城市水污染情況更為嚴重，甚至出現(xiàn)了水資源的短缺，嚴重影響了城市居民正常生活。對社會的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展產生了消極影響。國家和政府對于水污染情況的重視度越來越高，不斷強化水資源的保護工作和水污染的防治工作，只憑借國家政府的手段是遠遠不夠的，廣大城市居民要積極參與到解決水污染問題的行動中，節(jié)約用水。只有這樣，才能保證資源污染、城市水資源短缺問題的順利解決，為人們正常生活提供保障。
關鍵詞：城市水資源水污染治理水資源保護資源污染。
水資源是人類賴以生存的必要資源，人類生存、生活的方方面面都離不開水。隨著我國市場經濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)都有了日新月異的變化，但是不論是農業(yè)發(fā)展還是工業(yè)創(chuàng)新都離不開水資源，對水資源需求不斷擴大的同時，卻因水污染導致可利用的水資源在不斷縮減，兩方面原因共同作用導致我國水資源供不應求。因此，為了保障人們正常的生活用水，我國政府必須制定相應的政策來保護水資源，加強對水資源污染行為的處理力度，也要避免水資源的過度利用和開采，并且還要喚起人們節(jié)約用水的意識，極力避免水資源浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)，只有從多方面入手才能較為有效的緩解我國水資源短缺帶來的壓力。
1、導致城市水污染的原因和解決對策。
1.1城市水資源污染的成因。
水資源與人類的生活休戚相關，水污染是所有環(huán)境污染中導致的后果最為嚴重的污染。并且，造成水資源污染十分容易，導致水污染的原因也有很多，比如，一些大型工業(yè)工廠在生產過程中會產生大量的廢物廢水，工廠將沒有經過處理的廢水排放到河流或地下水中，就可能會導致河流和地下水污染；越來越多的人涌入城市，導致城市人口數(shù)量驟增，城市水資源被大量使用，從而也會產生大量的生活污水，然而人們在生活中沒有環(huán)保意識，沒有保護水資源的意識，將生活中的污水肆意排放，也在一定程度上加重了水資源的污染。雖然現(xiàn)在我國已經意識到這一問題，并且針對城市水污染，政府已經采取了一定的舉措，如在中國的一些城市都建立了城市污水加工處理廠，但是這些工廠處理污水的能力遠遠低于城市的發(fā)展速度。國家也要重視對資源的合理開發(fā)，像北方的一些城市，由于未對資源合理利用，過度開發(fā)地下水，使地下水的含量急劇下降，導致地下水位線快速的降低，導致地表有些地方甚至出現(xiàn)了大面積塌方的現(xiàn)象，石油、煤炭、天然氣的過度開發(fā)，也會在一定程度上加重地下水的污染。
（1）建立綜合的水資源污染治理的長效機制。我國水污染這一問題不是一朝一夕就能解決的，解決現(xiàn)存的水資源污染問題要有與其長期奮戰(zhàn)的準備，可以從以下幾個方面入手：首先，在治理現(xiàn)有水資源污染的同時還要保護現(xiàn)有水資源不被污染，所以要采取預防與治理相結合的方案，嚴格把關各項可能會導致水污染的源頭，從根本上杜絕水污染再次發(fā)生的可能。其次，治理水污染不能閉門造車，有關部門要積極吸收國內外的優(yōu)秀經驗，也要聽取廣大人民群眾的意見，最重要的是要提前做好應急預案，每個人都不愿看到水資源被污染這種事情的發(fā)生，但是一旦發(fā)生一定要盡早解決。最后，地方政府及其相關部門要加大力度監(jiān)管工業(yè)企業(yè)污水處理情況，除了制定污水排放指標以外，還要監(jiān)督污水處理企業(yè)的日常工作流程，定期或不定期的進行抽查，對其中的不合格的地方要給予嚴重處罰。
（2）運用先進治理技術。在城市水資源污染治理工作中，可以根據(jù)城市中人口的分布情況，分別進行集中污水處理和分散污水處理，在一些人口數(shù)量較多的城市就進行集中污水處理，相反就進行分散污水處理，這樣做的好處就是可以在不影響污水處理后的水資源質量的情況下為國家節(jié)約一些污水處理方面的花費。
（3）提倡污水循環(huán)利用。在更多的城市建立更多的污水處理廠，使污水廠處理污水的速度與制造生活污水和工業(yè)廢水的速度成正比。及時處理城市地下管道里的黑臭水體，清潔城市各種水體，污水處理廠要盡最大的努力減少污水中的有害物質，將處理后的污水中的有害物質含量降到最低，符合排放標準才可以排放，使水質更清潔，可以再次循環(huán)利用，最終改善城市的生態(tài)環(huán)境。
（4）河道生態(tài)修復。河道生態(tài)修復可以從三個方向入手，第一是清理河流底部的淤泥，這樣可以避免淤泥再次污染河道。第二就是生態(tài)護岸，簡單來說，就是以水位線為分割線，水位線以下可以用石塊建立水坡，建立木樁等，在水位線上方可以選用石板、鵝卵石等鋪設步道，還可以在水邊建立一些亭子，以供人們休息，為了美觀和美化生態(tài)環(huán)境，可以在斜坡上種植草坪，達到景觀與生態(tài)環(huán)境相結合的理念。最后，對一些不需要清淤的河道，可以通過種植水生動物，改善河道底部環(huán)境。若是河道的污染很嚴重，種植水生植物并不是一朝一夕就能夠培養(yǎng)好的，在緊急情況下，可以給底泥投放活化藥劑，加快水質的改善速度。
（5）加強生產運營監(jiān)督。從法律角度完善水資源污染的管理體系，嚴格按照法律制定的標準進行水環(huán)境保護工作，對一些工業(yè)工廠或個人排放不合格的廢水情況，一經發(fā)現(xiàn)必須嚴厲進行處罰。地方政府及一些環(huán)境部門應定期開展水環(huán)境保護工作知識宣講，加大城市水環(huán)境保護的宣傳力度，同時對于一些工業(yè)工廠要不定期對其排放的污水進行水質檢查，并記錄水質的每一點變化，一旦發(fā)現(xiàn)水質中有害物質含量急劇增加，要及時進行排查，查找污染源，查明原因后要及時與上級領導報告，迅速的提出治理水資源污染的方案，降低水污染現(xiàn)象發(fā)生的可能。
2、城市水資源浪費嚴重的成因和節(jié)約水資源的措施。
2.1城市水資源浪費嚴重的成因。
雖然我國一直倡導廣大人民群眾要節(jié)約用水，但是水資源浪費現(xiàn)象屢禁不止，常有發(fā)生，這不單單是我國存在的問題，在全球范圍內來說，這也是非常常見的問題。究其緣由，造成水資源浪費的原因主要有以下幾點：首先，沒有切實有效的水資源管理制度。水資源管理制度不完善，國家相關部門對水資源的監(jiān)管力度不夠，最終的成效不盡人意。其次，水是人類賴以生存的東西，但是我國在制定水價格的時候并沒有按照其重要性去制定，然而，生活用水價格較低，在一定程度上對于一些家庭來說多使用一些水對生活本身并沒有什么大的影響，積少成多，也加重了水資源的浪費。第三，我國國土面積巨大，其中很大一部分都是農業(yè)種植區(qū)域，每年有大量的田地需要灌溉，用水量十分巨大，然而我國農村的大部分地區(qū)用來灌溉的設施設備都比較落后，使用的灌溉技術也比較原始，最終導致有相當大的一部分水都被蒸發(fā)掉了，這是非常嚴重的水資源浪費現(xiàn)象。最后，對于一些工業(yè)企業(yè)，處理污水的設備不夠先進，嚴重制約了工業(yè)用水的循環(huán)再利用。以上幾點，極大地浪費了水資源，使之對水資源的保護工作難以順利進行。
2.2節(jié)約水資源的措施。
人體中水的含量大約在65%-70%左右，水是人類的生命本源，不只是人類，整個地球上的任何生命的存在都離不開水，若想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要從現(xiàn)在開始，不斷尋找解決水污染的辦法，采取有效的措施治理水污染，制定一定的政策促進人們節(jié)約用水的意識。首先，從國家和政府的角度出發(fā)，必須要制定全面的關于企業(yè)和居民用水的管理制度，用法律的手段來規(guī)范廣大人民群眾的用水意識及科學開發(fā)水資源的行為。其次，政府要時常給居民宣講節(jié)約用水方面的教育知識，鼓勵學校、企業(yè)或一些其他單位經常開展節(jié)約用水方面的活動，最終目的是要在思想上給人們樹立起節(jié)約用水的意識。再次，政府對居民生活用水和工業(yè)生產用水要制定一定的計劃，比如實行不同階梯水位價格不等這類的用水策略，鼓勵大家盡量節(jié)約用水。最后，對于一些工業(yè)生產用水，政府也要制定一些政策，鼓勵企業(yè)及時更換浪費水資源的設備，對于積極響應政府號召的企業(yè)給予一定的政策支持，這類工業(yè)企業(yè)也應從源頭開始抓起，安裝一些處理工業(yè)污水的設備，對于能重新利用的工業(yè)用水要進行循環(huán)利用，對不能循環(huán)利用的工業(yè)廢水要經過處理，各項指標達到排放要求后污水才可以被排放，工業(yè)企業(yè)也可以對雨水、雪水進行回收處理和使用，這不僅可以減少工業(yè)企業(yè)對水資源的消耗，也在一定程度上節(jié)約企業(yè)的生產成本。與此同時，對于一些農業(yè)上的用水，比如灌溉農田可以采用一些節(jié)水設備和技術，總之，一切生產、生活要圍繞節(jié)約用水這一最終目標展開。
3、結束語。
水資源污染是城市發(fā)展過程中我們不可避免的一個矛盾。但是國家、政府以及一些相關部門必須認識到保護城市水資源和治理城市水污染工作的重要性，了解城市水資源的污染現(xiàn)狀，深入調查城市水資源污染物的源頭，從源頭出發(fā)，制定處理水資源污染的辦法，也要從國內外借鑒優(yōu)秀的、先進的處理污水的設備和技術，加強對城市污水排放的監(jiān)督，實現(xiàn)水的循環(huán)利用，降低水資源污染物對水資源的污染程度，最終做好水污染治理和水資源保護的工作。
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亳州市總體規(guī)劃篇五
《亳州市物業(yè)管理若干規(guī)定》經市政府常務會議研究通過，已于今年1月1日起正式施行，下面小編給大家介紹關于亳州市物業(yè)管理若干規(guī)定的相關資料，希望對您有所幫助。
第一章 總則
第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《國務院物業(yè)管理條例》和《安徽省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于全市行政區(qū)域內的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理工作。
第三條市房地產行政主管部門負責本市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作;各縣房地產行政主管部門、譙城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會、各開發(fā)區(qū)管委會確定的機構，負責本區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作(上述各部門以下統(tǒng)稱為：物業(yè)管理行政主管部門)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)負責本轄區(qū)內物業(yè)管理活動的綜合管理。
建設、城管、人防、公安、司法、環(huán)保、工商、物價、財政、民政、稅務、文明辦等主管部門按照各自職責做好本規(guī)定的實施工作。
文明辦應將物業(yè)管理工作納入社區(qū)精神文明建設指導檢查范圍。
價格行政主管部門應會同物業(yè)管理行政主管部門制定物業(yè)綜合服務收費實施細則，并適時調整普通住宅物業(yè)綜合服務收費政府指導價。
城市管理行政執(zhí)法部門應對物業(yè)管理區(qū)域內私挖地下室、私接樓房、私自擴院開門改門、私搭簡易棚房等違法行為，依法查處。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在確定新建商品住宅小區(qū)規(guī)劃條件時，應根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》(gb50180—93)及各行業(yè)的專業(yè)規(guī)劃要求，遵循可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約用地的原則，明確配置相關的配套設施。新建住宅小區(qū)詳細規(guī)劃要注明配套設施的名稱、建筑規(guī)模、用地位置、用地面積、建筑面積、產權歸屬等內容。
財政主管部門應將部分老舊小區(qū)的改造、新建小區(qū)物業(yè)服務費的補貼及對優(yōu)秀物業(yè)服務企業(yè)的獎勵等費用納入同級財政預算。
第四條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)在縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門指導下，負責組織協(xié)調本區(qū)域內業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，協(xié)調物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務的關系，調解業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)之間的物業(yè)使用和管理糾紛。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應建立定期處理物業(yè)管理問題工作機制。居民委員會、村民委員會應當協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)做好與物業(yè)管理有關的工作。
第五條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應當會同縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門召開每季度不少于1次的物業(yè)管理聯(lián)席會議。聯(lián)席會議要組織社區(qū)居委會、公安派出所、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會(或業(yè)主代表)等有關單位參加。具體協(xié)調解決下列事項：
(一)業(yè)主委員會未依法履行職責;
(二)業(yè)主委員會未依法選舉產生或換屆;
(三)物業(yè)服務企業(yè)未依法退出和辦理交接手續(xù);
(四)物業(yè)管理與服務過程中發(fā)生的重大矛盾糾紛;
(五)其他需要協(xié)調解決的事項。
第六條市、縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應加強物業(yè)管理信息化體系建設，建立物業(yè)管理信息平臺。
第七條市、縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應當加強與人民法院的溝通聯(lián)系，協(xié)助完善物業(yè)管理糾紛審理工作機制。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會
第八條房屋所有權人為業(yè)主。
已領取房屋所有權證的，房屋所有權證上記載的房屋所有權人為業(yè)主;尚未進行房屋權屬登記，但基于建設、買賣、贈與、征收補償?shù)纫呀浐戏ㄕ加性摲课莸娜?，在物業(yè)管理活動中可以認定為業(yè)主。
業(yè)主對物業(yè)共有部分享有權利、承擔義務，不得以放棄權利為由不履行義務。
第九條物業(yè)管理區(qū)域符合召開首次業(yè)主大會會議條件的，建設單位應當在30日內向所在地物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)提出召開首次業(yè)主大會的申請，并在物業(yè)管理區(qū)域內公告。
符合召開首次業(yè)主大會會議條件的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應當在收到籌備業(yè)主大會書面申請后30日內，在縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門指導下，負責組織、指導成立首次業(yè)主大會會議籌備組。
劃定為一個建筑區(qū)劃的建設項目分期開發(fā)的，其前期物業(yè)服務招投標應當以該建筑區(qū)劃為范圍;先期開發(fā)建設的區(qū)域內交付使用的物業(yè)符合規(guī)定條件的，應當召開業(yè)主大會，業(yè)主委員會組成人數(shù)應當按照分期開發(fā)建設的房屋建筑面積比例，在業(yè)主大會議事規(guī)則中予以約定;業(yè)主委員會應當根據(jù)分期建設的條件，按照業(yè)主大會議事規(guī)則的約定，增補業(yè)主委員會委員;業(yè)主大會可以就整個建筑區(qū)劃的物業(yè)管理事項作出決定。
第十條首次業(yè)主大會會議籌備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)指定人員擔任;籌備組中業(yè)主代表的產生，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)組織業(yè)主推薦。
籌備組應當自成立之日起15日內，將其成員名單和工作職責在物業(yè)管理區(qū)域內公告。業(yè)主對籌備組成員有異議的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)協(xié)調解決。
建設單位和前期物業(yè)服務企業(yè)應當配合、協(xié)助籌備組開展工作，建設單位應按物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積，提供不少于每平方米1元的首次業(yè)主大會召開費用，交項目所在地社區(qū)居委會監(jiān)督使用，會后結余部分作為業(yè)主委員會的活動經費，或由業(yè)主大會決定使用。
第十一條首次業(yè)主大會會議應當制定管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則，選舉產生業(yè)主委員會，批準業(yè)主委員會工作規(guī)則及業(yè)主大會、業(yè)主委員會經費籌措方式、管理辦法等。
第十二條業(yè)主大會會議由業(yè)主委員會組織召開，并邀請街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)和居民委員會、村民委員會參加。
第十三條業(yè)主大會上未參加表決業(yè)主的投票權數(shù)是否可以計入已表決的多數(shù)票數(shù)，由管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約或者業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
業(yè)主大會會議表決的相關資料應當由新產生的業(yè)主委員會密封并妥善保管。
第十四條業(yè)主委員會一般由5至11人的單數(shù)委員組成，任期每屆不超過5年，可以連選連任，具體人數(shù)、任期由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。
業(yè)主委員會委員候選人通過業(yè)主聯(lián)名推薦、業(yè)主自薦等方式產生。
業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會成員中推選產生。
業(yè)主大會選舉業(yè)主委員會委員時，可以按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定同時選舉業(yè)主委員會候補委員。
第十五條業(yè)主委員會按照有關規(guī)定辦理備案手續(xù)后，應當將業(yè)主大會會議的決定、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則以及業(yè)主委員會組成人員名單等材料在物業(yè)管理區(qū)域內公告，并持備案證明向公安機關申請刻制業(yè)主委員會印章。
第十六條除法律、法規(guī)規(guī)定的職責外，業(yè)主委員會還應當履行下列職責：
(一)組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用;
(二)監(jiān)督管理業(yè)主共有收益;
(三)調解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產生的糾紛;
(四)督促業(yè)主交納物業(yè)服務費及其他相關費用;
(五)業(yè)主大會賦予的`其他職責。
第十七條業(yè)主委員會組成人員不得有下列行為：
(一)接受物業(yè)服務企業(yè)或者物業(yè)管理利害關系人提供的利益或者財物;
(二)承攬本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務企業(yè)的業(yè)務;
(三)接受可能妨礙公正履行職責的其他利益。
第十八條 業(yè)主委員會組成人員資格終止的，按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定推薦或者遞補。
業(yè)主委員會組成人員發(fā)生變更的，應當依法辦理備案手續(xù)并及時在物業(yè)管理區(qū)域內公告。
第十九條業(yè)主委員會任期屆滿60日前，應當組織召開業(yè)主大會會議進行業(yè)主委員會的換屆選舉。
業(yè)主委員會在規(guī)定時間內未能組織換屆選舉的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應當責令其限期組織換屆選舉工作;逾期仍未組織的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)組織業(yè)主召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉。
原業(yè)主委員會委員無正當理由怠于組織或者阻撓換屆選舉的，不再列入新一屆業(yè)主委員會委員候選人名單。
第二十條業(yè)主委員會未按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定組織召開業(yè)主大會定期會議，或者發(fā)生應當召開業(yè)主大會臨時會議的情況，業(yè)主委員會不履行組織召開會議職責的，縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應當責令業(yè)主委員會限期召開;逾期仍不召開的，可以由居民委員會、村民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)的指導和監(jiān)督下組織召開。
因客觀原因未能選舉產生業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會委員人數(shù)不足總數(shù)二分之一的，新一屆業(yè)主委員會產生之前，可以在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)的指導和監(jiān)督下，由物業(yè)所在地居民委員會、村民委員會依法代行業(yè)主委員會的職責。
第二十一條業(yè)主委員會組成人員資格終止或者業(yè)主委員會任期屆滿后拒不移交所保管的檔案資料、印章或者其他屬于全體業(yè)主所有財物的，業(yè)主委員會其他組成人員、新一屆業(yè)主委員會可以請求公安機關協(xié)助移交。
第二十二條因物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生變更等原因導致業(yè)主大會或者業(yè)主委員會解散的，解散前業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)的指導監(jiān)督下，做好業(yè)主共有財產的清算、移交工作。
第二十三條利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經營性活動的，應當在征得相關業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務企業(yè)的書面同意后，按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。業(yè)主所得收益的30%用于補貼物業(yè)管理綜合服務費，70%納入專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
業(yè)主委員會應當按照規(guī)定妥善保管各項收支賬目并接受街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)監(jiān)督;經業(yè)主大會決定，可以委托街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)代為管理。
采取業(yè)主自治方式管理物業(yè)的，業(yè)主委員會應將物業(yè)管理方案報送物業(yè)所在轄區(qū)居民委員會(村民委員會)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū))及物業(yè)行政主管部門備案，收費方案報價格主管部門備案。
第三章 前期物業(yè)管理
第二十四條建設單位應當在銷售物業(yè)前通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)管理;投標人少于3個或者建筑面積5萬平方米以下的住宅物業(yè)、建筑面積2萬平方米以下的非住宅物業(yè)，經縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門批準，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè);物業(yè)管理項目負責人應具有物業(yè)管理師資格。
縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應當將經批準采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的情況，報市物業(yè)管理行政主管部門備案。
第二十五條建設單位應當參照市物業(yè)管理行政主管部門制定的前期物業(yè)服務合同示范文本與選聘的前期物業(yè)服務企業(yè)簽訂書面前期物業(yè)服務合同，并在簽訂后15日內報縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)備案。
建設單位與物業(yè)買受人簽訂的房屋買賣合同，應當包含下列內容： (一)前期物業(yè)服務合同; (二)臨時管理規(guī)約; (三)建設項目規(guī)劃總平面布局圖;(四)建筑區(qū)劃劃分意見書; (五)物業(yè)共有部分清冊; (六)房屋質量保證書、房屋使用說明書。
建設單位銷售物業(yè)時，不得承諾減免物業(yè)服務費用。
第二十六條前期物業(yè)服務企業(yè)應當按照中標價格或者協(xié)議價格收取前期物業(yè)服務費用，物業(yè)服務企業(yè)收費前要到價格主管部門辦理物業(yè)服務收費備案手續(xù)，在領取《安徽省服務價格登記證》后方可收費。
第二十七條前期物業(yè)服務合同簽訂后，建設單位與前期物業(yè)服務企業(yè)辦理物業(yè)承接查驗手續(xù)時，建設單位應當向前期物業(yè)服務企業(yè)移交下列物業(yè)檔案資料并報所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)備案。
(一)物業(yè)管理區(qū)域建設工程規(guī)劃總平面圖、竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，配套設施、地下管網工程竣工圖、竣工驗收合格證等資料。
(二)供水、供電、燃氣、有線電視、通訊等供用合同(協(xié)議)、消防設施合格證、電梯準用證、機電設備出廠合格證和保修卡、保修協(xié)議，共用設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)(含窨井設施檢測報告和產品合格證明)等資料。
(三)物業(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件。
(四)物業(yè)管理所必需的其它資料，包括有關房屋權屬的申請登記資料，工程驗收的各種簽證、記錄、證明，業(yè)主及房屋面積清冊等。
未能全部移交前款所列資料的，建設單位應當列出未移交資料的詳細清單并書面承諾補交的具體時限。
前期物業(yè)服務企業(yè)應當在前期物業(yè)服務合同終止時，將物業(yè)服務用房、物業(yè)檔案資料移交給業(yè)主委員會。
第二十八條前期物業(yè)服務企業(yè)承接新建物業(yè)項目，在辦理物業(yè)承接查驗手續(xù)時，應當對下列物業(yè)共用部位、共用設施設備進行查驗，發(fā)現(xiàn)問題應當書面告知建設單位，建設單位應當及時整改。
(四)物業(yè)服務用房等其它共用房產設施設備。
前期物業(yè)服務企業(yè)應當將查驗情況書面報送縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)備案。
第二十九條提前解除前期物業(yè)服務合同的，提出解除合同的一方應當于擬解除合同60日前書面告知合同另一方，建設單位應當及時另行選聘不低于原資質的物業(yè)服務企業(yè)，物業(yè)服務和收費標準按照原物業(yè)服務合同約定的標準執(zhí)行。
建設單位應當在新前期物業(yè)服務企業(yè)確定后10日內將更換前期物業(yè)服務企業(yè)的情況書面函告物業(yè)買受人，同時書面告知縣、區(qū)開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)和居民委員會、村民委員會。
第三十條建設單位在商品房價格備案時，應當將按照規(guī)劃要求配套建設的車庫、車位、會所等是否計入商品房銷售成本予以明確，商品房預售方案中載明，并在商品房銷售時對產權歸屬予以明示。
第三十一條未取得《建設工程規(guī)劃許可證(正本)》的建設項目，不得交付使用，房屋權屬登記部門不予房屋權屬登記。
第三十二條建設單位應當為物業(yè)服務用房及共用設施設備配置獨立的供水、供電等計量器具。
第三十三條建設單位應當按照國家規(guī)定的保修期限和范圍承擔物業(yè)的保修責任。
建設單位委托前期物業(yè)服務企業(yè)承擔日常保修工作的，應當簽訂委托合同。
前期物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助業(yè)主或業(yè)主委員會聯(lián)系建設單位落實保修責任。
第四章 物業(yè)管理服務
第三十四條業(yè)主大會成立后，物業(yè)服務收費具體標準，由業(yè)主大會或授權的業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)，根據(jù)物業(yè)服務等級和相應的基準價及浮動幅度，在物業(yè)服務合同中約定，并將約定的收費標準報價格和物業(yè)管理行政主管部門備案，領取《安徽省服務價格登記證》。
物業(yè)服務合同簽訂前，業(yè)主委員會應當將擬簽訂的物業(yè)服務合同在物業(yè)管理區(qū)域內公示，充分聽取業(yè)主意見后，再提交業(yè)主大會通過。物業(yè)服務合同內容需要變更的，業(yè)主委員會應當將變更的內容在物業(yè)管理區(qū)域內公示，并按照業(yè)主大會規(guī)定的程序確認變更合同。
前款規(guī)定的公示時間不得少于10日。
業(yè)主委員會應當參照市物業(yè)管理行政主管部門制定的物業(yè)服務合同示范文本與選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂書面物業(yè)服務合同。簽訂合同時，應當出具業(yè)主大會同意選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務企業(yè)的決定和業(yè)主委員會的合法證明。
物業(yè)服務企業(yè)應當在合同簽訂之日起15日內，將物業(yè)服務合同報縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)備案。
第三十五條物業(yè)服務企業(yè)應當明碼標價，將服務內容、服務標準以及收費項目、收費標準等有關情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示。
物業(yè)服務企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務合同約定以外的服務項目，服務報酬由雙方協(xié)商確定。
第三十六條物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定及相關規(guī)定提供物業(yè)服務。未按約定或者規(guī)定提供物業(yè)服務的，業(yè)主有權要求物業(yè)服務企業(yè)提供，并可以向縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)投訴?？h、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應當及時調查處理。
第三十七條提前解除物業(yè)服務合同的，提出解除合同的一方應當于擬解除合同60日前書面告知合同另一方，在物業(yè)管理區(qū)域內公告，并書面告知縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)和居民委員會、村民委員會。
第三十八條因物業(yè)服務合同期滿雙方不再續(xù)約或者提前解除合同，在合同期限屆滿或者提前解除合同的期限前30日，業(yè)主大會仍未選聘到新物業(yè)服務企業(yè)的，應當按照下列程序做好物業(yè)服務交接工作：
(一)業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)應當在2日內書面告知縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)。
(二)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)在接到業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)書面告知后5日內，應當會同縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、居民委員會、村民委員會就新物業(yè)服務企業(yè)選聘等問題聽取業(yè)主委員會、業(yè)主代表及物業(yè)服務企業(yè)的意見，并就繼續(xù)管理服務做好協(xié)調溝通工作。
(三)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)、居民委員會、村民委員會應當積極協(xié)助業(yè)主大會選聘新物業(yè)服務企業(yè)，指導業(yè)主委員會與新物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應當主動提供相關信息，協(xié)助做好選聘工作。
物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)服務時，業(yè)主大會仍未能選聘到新物業(yè)服務企業(yè)的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應當將有關情況書面告知縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門，并從市物業(yè)管理行政主管部門提的應急物業(yè)服務企業(yè)名單中指定資質條件相符、信用記錄和業(yè)績較好的物業(yè)服務企業(yè)組織做好清掃保潔、垃圾清運、安全保衛(wèi)和綠化維護等基本服務工作，繼續(xù)督促或者組織召開業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)。
第三十九條物業(yè)服務合同期限屆滿，業(yè)主大會沒有作出選聘或者續(xù)聘決定，原物業(yè)服務企業(yè)自愿按照原物業(yè)服務合同約定繼續(xù)提供服務的，物業(yè)服務合同自動延續(xù)至業(yè)主大會作出選聘或續(xù)聘決定為止。
第四十條物業(yè)服務合同解除或者終止后，物業(yè)服務企業(yè)應當與業(yè)主委員會按照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定，履行下列交接義務：
(一)移交本規(guī)定第二十七條規(guī)定的材料;
(三)物業(yè)服務用房和物業(yè)共用部位、共用設施設備;
(四)移交清算預收、代收的有關費用及相關賬冊、票據(jù);
(五)撤出物業(yè)管理區(qū)域內的服務人員;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應當移交的其他事項。
物業(yè)服務企業(yè)未辦理交接手續(xù)，不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務。
第五章 物業(yè)的使用與維護
第四十一條物業(yè)管理區(qū)域內的機動車庫、車位應當首先滿足本區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人的停車需要，不得出售給業(yè)主以外的單位或者個人，業(yè)主或者物業(yè)使用人要求承租的，建設單位不得以只售不租為由拒絕。
在滿足本區(qū)域業(yè)主需要后，機動車庫、車位可以出租給本區(qū)域業(yè)主以外的單位或者個人。租賃方案應當在物業(yè)管理區(qū)域內公示不少于7日，租期不得超過3個月。
業(yè)主以外的其他機動車庫、車位使用人應當遵守管理規(guī)約關于停車管理的規(guī)定。
第四十二條物業(yè)管理區(qū)域內已規(guī)劃建設的機動車庫、車位能夠滿足業(yè)主停車需求的，不得施劃新的機動車位。
物業(yè)管理區(qū)域機動車庫、車位不足時，需要占用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放機動車輛的，應當確保消防通道和道路暢通。
物業(yè)管理區(qū)域已經成立業(yè)主大會的，機動車位施劃方案以及相關收費管理事項由業(yè)主大會決定，物業(yè)服務企業(yè)組織實施;尚未成立業(yè)主大會已經實行物業(yè)管理的，由前期物業(yè)服務企業(yè)依據(jù)臨時管理規(guī)約征求業(yè)主意見后組織實施;未實行物業(yè)管理的，由居民委員會、村民委員會征求業(yè)主意見后施劃。
物業(yè)管理區(qū)域機動車庫、車位或非機動車庫、車位嚴重不足時，業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)可提出對物業(yè)管理區(qū)域內的綠地、道路、廣場等公用設施的改造方案，經業(yè)主大會通過后報請規(guī)劃行政主管部門批準實施。
規(guī)劃、消防、公安機關交通管理等行政主管部門應當加強對物業(yè)管理區(qū)域內各類車庫、車位施劃的指導，并依法規(guī)范違法、違規(guī)行為。
第四十三條物業(yè)管理區(qū)域內機動車駕駛人應當在機動車庫、車位內按照道路順行方向或者指定方向有序停放車輛。
物業(yè)服務企業(yè)應當加強對來訪車輛的管理和引導。
第四十四條業(yè)主或者物業(yè)使用人使用物業(yè)，應當自覺遵守法律、法規(guī)、管理規(guī)約的規(guī)定和業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定，不得損害公共利益和他人合法權益。
物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生損害公共利益或者他人合法權益的行為時，其他業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)有權勸阻、制止;制止無效的，物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會應當及時報告有關行政主管部門。有關行政主管部門應當及時依法予以制止或者處理。
物業(yè)服務企業(yè)應切實履行《物業(yè)服務合同》，業(yè)主應當按《物業(yè)服務合同》的約定按時足額交納物業(yè)服務費用。未按時足額交納的，物業(yè)服務企業(yè)可以在物業(yè)管理區(qū)域內將未交費業(yè)主名單及欠費情況予以公示催交，對無正當理由拒絕繳納物業(yè)服務費用的業(yè)主，物業(yè)服務企業(yè)可請求業(yè)主所在單位幫助催交，或依法向人民法院起訴。
業(yè)主轉讓物業(yè)時，應當按規(guī)定結清物業(yè)服務費用。
業(yè)主辦理房屋權屬轉移登記時，房屋權屬登記部門應當審核房屋所在物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)服務企業(yè)或業(yè)主委員會出具的物業(yè)服務費結清證明，否則，不予受理房屋權屬轉移登記。
第四十五條業(yè)主或者物業(yè)使用人在裝飾裝修工程開工前，應當持有關資料向物業(yè)服務企業(yè)辦理登記手續(xù);物業(yè)服務企業(yè)應當告知業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修允許施工的時間、廢棄物的清運和處置措施及方法、住宅外立面設施及防盜設施的安全安裝規(guī)定等注意事項。
業(yè)主或者物業(yè)使用人拒不辦理登記或者擅自拆改房屋承重結構、改變住宅使用性質的，物業(yè)服務企業(yè)應當及時予以制止，并要求恢復原狀，同時向有關行政主管部門報告，且有權按照管理規(guī)約或者臨時管理規(guī)約的規(guī)定，禁止裝飾裝修施工人員進入物業(yè)管理區(qū)域。
第四十六條業(yè)主轉讓或者出租物業(yè)時，應當將管理規(guī)約、有關費用交納情況等事項告知受讓人或者承租人，并自買賣合同或者租賃合同簽訂之日起15日內，將買賣或者出租情況告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)。
業(yè)主轉讓物業(yè)時，應當結清物業(yè)專項維修資金，未結清物業(yè)專項維修資金的，房屋權屬登記部門不予辦理房屋權屬轉移登記。結余的物業(yè)專項維修資金，視為已隨物業(yè)所有權同時轉讓過戶。
已取得《建設工程規(guī)劃許可證(正本)》的建設項目，即視為該項目各項配套設施設備已驗收合格，供水、供電、供氣、信息、排水等專業(yè)單位應按照下列規(guī)定向最終用戶收取有關費用：
(一)業(yè)主自用的向業(yè)主收取;
(二)物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人使用的向物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人收取;
(三)部分業(yè)主共同使用的，由相關業(yè)主分攤;
(四)全體業(yè)主共同使用的，由全體業(yè)主分攤。
專業(yè)單位不得強制物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人代收代繳有關費用，不得因物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人拒絕代收代繳而停止提供服務。
物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人接受委托代收代繳有關費用的，可以根據(jù)雙方約定向委托單位收取傭金，不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
舊住宅區(qū)經給排水、供電、供氣、信息、環(huán)衛(wèi)等專項整治驗收合格后，依照上述規(guī)定執(zhí)行。
第六章 法律責任
第四十七條違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)未進行查驗或者未將查驗情況報送備案的，由物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，計入企業(yè)信用檔案。
第四十八條違反本規(guī)定第三十五條規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)未在物業(yè)管理區(qū)域內公示服務內容、服務標準、收費項目及收費標準等事項的，由價格主管部門責令改正;逾期不改正的，計入企業(yè)信用檔案。
第四十九條違反本規(guī)定第四十條第一款第五項規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)未撤出物業(yè)管理區(qū)域內的物業(yè)服務人員的，由物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，計入企業(yè)信用檔案，并依法降低或者取消其資質。
第五十條違反本規(guī)定第四十一條第一款規(guī)定，業(yè)主或者物業(yè)使用人要求承租機動車庫、車位，建設單位以只售不租為由拒絕的，由物業(yè)管理行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，計入企業(yè)信用檔案。
第五十一條違反本規(guī)定第四十三條規(guī)定，機動車所有人或者使用人未按照規(guī)定停放機動車輛的，物業(yè)服務企業(yè)應當及時予以勸阻;機動車所有人或者使用人不聽勸阻的，物業(yè)服務企業(yè)應當予以攝錄并邀請業(yè)主委員會委員或者2名以上業(yè)主代表到場，報公安消防部門、城市管理部門依法查處。
第五十二條業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設的管理區(qū)應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。
第七章 附則
第五十三條市物業(yè)管理行政主管部門應當組織制定臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、前期物業(yè)服務合同、物業(yè)服務合同、物業(yè)承接驗收表等示范文本。
第五十四條市物業(yè)管理行政主管部門應當建立物業(yè)管理評標的專家名冊。
市房地產業(yè)協(xié)會應當加強物業(yè)管理行業(yè)自律，提高物業(yè)服務水平。
第五十五條本規(guī)定自2013年1月 1日起施行。
亳州市總體規(guī)劃篇六
10月24日上午，《濟寧市兗州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》評審會議在兗州區(qū)政府舉行，副區(qū)長王仁娜和相關部門、鎮(zhèn)、街負責人出席了會議。來自山東旅游職業(yè)學院、復旦大學、山東大學、曲阜師范大學、濟寧市旅游局的專家組成了評審委員會，對規(guī)劃進行了評審。
濟寧市旅游局副局長陳曉霞主持評審會，王仁娜副區(qū)長在評審會上作了致辭。評審會上，評審委員會專家認真聽取了規(guī)劃編制組匯報，詳細審閱了規(guī)劃文本、說明書和圖件，并站在不同的角度、層面，結合兗州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實際，對規(guī)劃方案發(fā)表了各自的意見、建議，為兗州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出了許多獨到的見解。評審專家指出，《濟寧市兗州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》基礎工作扎實，內容豐富，結構清晰，體例完整，圖件完備，能夠立足于區(qū)域旅游資源基礎和客源市場，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標明確，開發(fā)思路比較清晰。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)村進行了規(guī)劃設計，項目產品具有一定特色，產業(yè)要素規(guī)劃比較完善，營銷措施比較合理，對于兗州區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有較好的指導意義。同時，評審專家對《規(guī)劃》提出了意見建議，要求進一步挖掘地方文化特色，梳理鄉(xiāng)村旅游資源，加強客源市場分析，科學確定鄉(xiāng)村旅游形象定位，加強規(guī)劃的可操作性。評審委員會原則同意該規(guī)劃通過評審，要求編制組盡快進行修改完善，根據(jù)有關程序報批。
副區(qū)長王仁娜在評審會上作了總結講話，講話指出，《濟寧市兗州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的編制和實施，將為兗州區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設、資源整合等提供科學、合理的依據(jù)。規(guī)劃通過評審修改后，兗州區(qū)將積極發(fā)揮《規(guī)劃》的引領作用，按照總體規(guī)劃策劃好文化旅游項目，加快推進項目建設，依據(jù)規(guī)劃抓好建設管理，推動兗州文化旅游產業(yè)科學跨越發(fā)展。
亳州市總體規(guī)劃篇七
新民晚報訊（記者范潔）今天上午，崇明區(qū)旅游發(fā)展工作推進會召開，發(fā)布《崇明區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，對接中國花博會，提升崇明旅游服務能級。圖說：東平國家森林公園。徐平攝根據(jù)規(guī)劃，崇明將圍繞“世界級生態(tài)旅游島”和“國際大都市近郊休閑旅游目的地”愿景，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為主線，深入實施“旅游+”和“+旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，通過區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，推進“景點旅游”向“全域旅游”轉變。至20底，崇明旅游業(yè)增加值將占地方gdp比重達到5%以上，a級景區(qū)（點）、高檔次特色度假酒店、高星級旅游飯店的總床位基本滿足世界級生態(tài)島建設及發(fā)展需求，“旅游度假島”“運動休閑島”“文化創(chuàng)意島”“養(yǎng)生健康島”功能凸顯，“生態(tài)型島嶼的全域旅游”發(fā)展格局基本形成。去年6月，崇明入選國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。為妥善處理旅游者和旅游經營者之間的關系，崇明區(qū)旅游糾紛審判合議庭揭牌成立，依法保護雙方合法權益，營造和諧旅游消費環(huán)境，合議庭設在改建升級中的.區(qū)旅游綜合服務中心，此外在東灘濕地公園、東平國家森林公園和西沙?明珠湖景區(qū)設置三個景區(qū)巡回辦案點，快速處理景區(qū)糾紛。下一步，崇明還將探索旅游警務和旅游消費維權等。圖說：崇明區(qū)旅游發(fā)展工作推進會現(xiàn)場。沈易寒攝近年，民宿產業(yè)在崇明興起。根據(jù)現(xiàn)場發(fā)布的崇明生態(tài)民宿等級評定標準和評定辦法，崇明生態(tài)民宿等級劃分為良品級、優(yōu)品級、精品級，供市民挑選體驗，這也是全國首個以生態(tài)為主題的民宿標準。崇明民宿將主打“品質”、“品味”、“品牌”，向高端化、精品化發(fā)展，讓游客感受鄉(xiāng)村田園氣息與城市精致氣質。崇明將引導生態(tài)民宿做大做強，向獨具崇明特色的開心農場方向規(guī)?；?、個性化發(fā)展。推進會上，崇明還啟動了一系列旅游服務新舉措，包括發(fā)布《關于進一步加快崇明旅游發(fā)展扶持獎勵辦法》，將在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務提升、品牌塑造、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮積極作用，推動崇明生態(tài)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；“趣游崇明”平臺1.0版本啟動上線，將在三年內逐步升級至5.0版本，實現(xiàn)景點語音解說、實景ar體驗、趣游一卡通、聚合支付等功能；崇明旅游首款代言產品“卡通旅游導覽圖版益智圖”發(fā)布?！拔逡弧逼陂g，崇明將推出2條旅游專線巴士，旅游一線直達西沙?明珠湖景區(qū)，旅游二線貫通高家莊園、三民文化村、森林公園、紫海鷺緣和前衛(wèi)村，為游客提供舒適便捷的休閑體驗。
亳州市總體規(guī)劃篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在本次針對麥芽市場環(huán)節(jié)的調查中，中藥材天地網信息中心共搜集市場調研問卷30份，其中無效樣本5份，調查有效的成功樣本25份，樣本有效率為84%。有效樣本能夠反映調查總體實際情況。
在本次調查獲取的25個有效樣本中，選擇以銷定進的樣本共1個，占4%;選擇正常經營的樣本共23個，占92%，選擇倉儲為主的樣本共1個，占4%。對于麥芽的經營思路，選擇正常經營的人數(shù)占比最大，整體來看，選擇以銷定進的比重高于選擇倉儲為主的，說明該品種當前在亳州市場上，除選擇正常經營的人之外，受訪者更傾向于以銷定進的經營方式。
市場環(huán)節(jié)中的貨物走動情況，一定程度上反應了麥芽的行情變動趨勢，在本次對麥芽在市場貨物走動情況的調查中，認為當前貨物走動快的商戶占0%;認為當前貨物走動一般的商戶占92%;認為當前貨物走動慢的商戶占8%。對于目前市場走貨的快慢，大部分受訪者認為當前走貨速度處一般水平，選擇走貨快、慢的比重無明顯差異，可以推測出當前麥芽在亳州市場的走貨速度相對于往年同期屬于正常水平。
在本次對麥芽目前行情的調查中，認為目前行情比預期好的商戶占8%;認為麥芽目前行情比預期差的商戶占4%;認為麥芽目前行情和預期差不多的商戶占88%。市場上經營麥芽的商戶中，對于目前行情的評價，亳州市場受訪者認為目前行情與預期差不多的占比最大，認為比預期好的與比預期差的比重相差不大，市場對目前行情的整體評價趨于一般。
在本次對麥芽后市行情的調查中，對麥芽后市行情看漲的商戶占8%;對后市行情看平的商戶占88%;對后市行情看跌的商戶占4%。對于該品種后市行情的預期，是決定中間商市場行為的最重要因素，根據(jù)調查結果來看，對于未來行情看法，亳州市場受訪者持看平觀點的比重最大，大部分人認為未來行情與目前相同，行情無較大波動。
亳州市總體規(guī)劃篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2007。
2007。
348。
億元，比上年增長。
12.1%。
；財政收入。
19。
億元，增長。
26.2%。
其中地方財政收入。
9.7。
億元，增長。
23.4%。
；固定資產投資。
90.5。
億元，增長。
30.2%。
；社會消費品零售總額。
131.2。
億元，增長。
16%。
；進出口總額。
6500。
萬美元，增長。
57.8%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
10850。
元，增長。
20%。
；農民人均純收入。
2960。
元，增長。
15.2%。
；主要經濟指標均保持了兩位數(shù)以上增幅，國民經濟在上年基礎上繼續(xù)快速增長，綜合實力進一步提升。
一年來，主要做了以下幾個方面的工作：
（一）大力調整經濟結構，發(fā)展質量進一步提升。
工業(yè)經濟創(chuàng)建市以來最好成績。預計全市工業(yè)增加值。
73.6。
億元，增長。
24%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
45。
億元，增長。
33%。
；工業(yè)經濟效益綜合指數(shù)。
150%。
比上年提高。
16。
個百分點；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
50。
家，新增產值超億元工業(yè)企業(yè)。
18。
家；
39。
家“。
125。
”行動計劃承擔企業(yè)實現(xiàn)銷售收入。
88。
億元，成為推動全市工業(yè)經濟發(fā)展的主導力量。
農業(yè)和農村經濟再上新臺階。糧食總產。
405.9。
萬噸、小麥平均畝產。
423。
公斤，均實現(xiàn)歷史性突破；新增農業(yè)標準化生產基地。
35。
萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）。
200。
家，新認證無公害農產品、綠色食品和有機食品。
28。
個；新增市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
25。
家，新增農村專業(yè)合作經濟組織。
70。
個；培訓農民。
5.1。
萬人次，新增農村勞務輸出。
5.94。
萬人；新增有效灌溉面積。
23.5。
萬畝、除澇面積。
28.6。
萬畝，新建農田林網。
27。
萬畝；積極推進“百村十鎮(zhèn)”示范工程，“三農”工作進入新的發(fā)展時期。
第三產業(yè)快速增長?！叭f村千鄉(xiāng)”市場工程穩(wěn)步推進，新增連鎖農家店。
723。
家。房地產業(yè)繼續(xù)向好，完成交易額。
11.9。
億元，增長。
19.7%。
旅游業(yè)健康發(fā)展，全年創(chuàng)旅游收入。
9.1。
億元，增長。
29%。
成功舉辦了。
2007。
年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第。
23。
屆全國（亳州）中藥材交易會。金融業(yè)對地方經濟支持力度明顯加大，餐飲、娛樂、物流、保險、郵政、電信和中介服務業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。
（二）深入推進項目建設和改革開放，發(fā)展后勁進一步增強。
重點項目建設扎實推進。列入省“。
861。
”行動計劃的。
11。
個項目完成投資。
16.5。
億元，列入市“。
1468。
”戰(zhàn)略布局的。
121。
個項目完成投資。
44.2。
億元。古井集團瑞福祥公司小麥蛋白粉擴建及沼氣發(fā)電、華佗國藥廠中成藥。
gmp。
擴建、許疃煤礦二期工程等重點項目相繼建成，渦河近期治理工程完成年度投資任務，板集煤礦、劉店煤礦等項目順利實施。
改革開放繼續(xù)深化。完成。
26。
家國有企業(yè)改制，置換職工身份。
3586。
人，盤活存量資產。
1.6。
億元。新增個體工商戶。
12011。
家、私營企業(yè)。
654。
家，建成各類創(chuàng)業(yè)基地。
23。
個。組織參加徽商大會、廣交會等大型專業(yè)展會，實際利用外資。
6000。
萬美元、引進市外資金。
50。
億元，進出口額超。
500。
萬美元企業(yè)達。
5
家，我市被命名為全國首個“中國中藥飲片出口基地”。
（三）切實加強城市建設和管理，城市面貌進一步改觀。
城市基礎設施建設加快推進?！顿裰菔薪诮ㄔO規(guī)劃》等。
8
項規(guī)劃編制工作全面完成，規(guī)劃體系進一步健全。魏武大道北段、建安路南段、三曹路建設工程扎實推進，芍花路、光明路、人民路南段等道路配套工程進展順利，城區(qū)綠化工作初見成效。
1291。
畝。扎實開展環(huán)保專項行動，積極推進污染減排工作，查處環(huán)境違法行為。
42。
起，取締“十五小”、“新五小”企業(yè)。
6
家，全市完成化學需氧量減排。
1620。
噸，削減二氧化硫。
300。
噸，渦河、宋湯河等主要河流水質得到改善，解決了一批影響人民群眾生產生活的環(huán)境問題。
（四）全面發(fā)展各項社會事業(yè)，經濟社會發(fā)展的協(xié)調性進一步提高。
2
項，新增高新技術企業(yè)。
1
家、高新技術產品。
3
項，新創(chuàng)“安徽省名牌產品”
5
個，
20。
個項目被列入國家、省科技支撐計劃。
8.26。
‰。積極開展全民健身運動，競技體育取得好成績。
過去一年，我市人事、編制、工商、稅務、財政、統(tǒng)計、物價、審計、監(jiān)察、氣象、人防、農機、供銷、民族、宗教、外事、僑務、對臺、老齡、檔案、地方志、防震減災、扶貧開發(fā)、無線電管理等工作都取得了新的成績。
（五）積極實施民生工程，人民群眾生活進一步改善。
364。
萬人，參合率。
86.6%。
；落實城鄉(xiāng)義務教育經費補助資金。
2.18。
億元，受益學生。
81.1。
萬人；發(fā)放農村低保金。
3839。
萬元，
10.1。
萬名農村困難群眾基本生活得到保障；“十二項民生工程”年度目標全部完成。
d
級危房。
29.4。
萬平方米、新建校舍。
31.3。
萬平方米，新修“村村通”道路。
1065.8。
公里，新解決農村。
21。
萬人的飲水安全和城區(qū)。
8700。
戶居民的用水問題。市政府向全市人民承諾的“十件實事”，除鄭店子。
4a。
級風景區(qū)因前期準備工作不充分而未開工建設外，其余全部完成年度任務。
加強就業(yè)和社會保障工作。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
2.75。
萬人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
7700。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。
2.9%。
新建改建敬老院。
30。
個、“五保老人之家”
20。
所，發(fā)放離退休人員基本養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)金。
22898。
萬元、救災救濟資金。
3340。
2012。
例貧困白內障患者實行了免費手術。去年，我們戰(zhàn)勝了多年未遇的洪澇災害，受災群眾得到妥善安置。
（六）不斷加強政府自身建設，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
深入開展“作風建設年”活動，推行。
iso9000。
4
件、代表建議。
118。
件和政協(xié)委員提案。
218。
件。推行村務公開，強化社區(qū)管理，加強普法教育，開展法律援助，基層民主和法制建設不斷深入。開展中藥材市場、產品質量和食品安全專項整治，市場環(huán)境不斷優(yōu)化。完善應急預案，健全管理網絡，突發(fā)公共事件應急管理水平得到提高。堅持領導干部開門接訪、帶案下訪，一批群眾關注的熱點難點問題得到解決。加強社會治安綜合治理，啟動社區(qū)矯正工作，推進公安機關“三基”工程建設，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護了社會穩(wěn)定。加強安全生產監(jiān)管，有效遏制了重特大安全事故發(fā)生。
各位代表，過去的一年，是我們化解各種矛盾、克服各種困難、經濟社會和諧發(fā)展的一年，是綜合經濟實力快速提升、城鄉(xiāng)面貌顯著變化的一年，是人民群眾得到實惠最多、生活水平明顯提高的一年。這是市委正確領導和市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民團結奮斗和社會各界大力支持的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐亳部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向所有關心支持亳州建設和發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地看到我市經濟社會發(fā)展中面臨的困難和問題：一是經濟總量不大，結構性矛盾突出，與全省平均水平、與周邊發(fā)達地區(qū)相比還有不小差距；二是重大項目儲備不足、建設滯后，招商引資工作有待進一步加強，市經濟開發(fā)區(qū)工作尚未取得突破；三是基礎設施和社會事業(yè)欠賬較多，一些群眾關心的熱點難點問題還沒有得到妥善解決；四是一些地方和部門服務意識不強，工作效率不高，經濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。
二、
2008。
2008。
1468。
”戰(zhàn)略布局，加快“一都一城一基地”建設，提升“。
125。
”行動計劃，加強以改善民生為重點的社會建設，促進經濟社會又好又快發(fā)展。
經濟社會發(fā)展的主要目標是：全市生產總值增長。
12。
％以上，財政收入增長。
16。
％，固定資產投資增長。
25。
％，社會消費品零售總額增長。
13。
％以上，進出口總額增長。
25。
％以上，實際利用外資增長。
30。
％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
8
％，農民人均純收入增長。
7
％，居民消費價格漲幅控制在。
4.5。
％以內，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。
2
萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4
％以內，人口自然增長率控制在。
8.5。
‰以內，單位生產總值能耗下降。
4.3。
％，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降。
2.3。
％和。
0.8。
％。
實現(xiàn)上述目標，不斷縮小與全省平均水平、與周邊發(fā)達地區(qū)的差距，我們必須從現(xiàn)在做起，把思想和行動統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以時不我待的精神搶抓機遇，以鍥而不舍的精神真抓實干，以敢為人先的精神勇于創(chuàng)新。只有這樣，我們才能完成和超額完成全年的目標任務，不斷把亳州的各項事業(yè)推向前進！
為此，要著力抓好以下八個方面的工作：
（一）堅持以工業(yè)強市為主戰(zhàn)略，著力構建工業(yè)經濟新格局。
突出發(fā)展重點，做大做強三大主導產業(yè)。緊緊圍繞“一都一城一基地”建設，加快提升“。
125。
30。
家、規(guī)模工業(yè)增加值增長。
28。
％以上。
狠抓項目建設，增強工業(yè)發(fā)展后勁。圍繞省“。
861。
”行動計劃和市“。
1468。
”戰(zhàn)略布局，加快瑞福祥公司。
30。
1525。
”工程、安馳公司年產。
3
萬輛微型轎車等重大項目，確保全年工業(yè)投資增長。
75。
586。
”等項目前期工作，爭取早日開工建設。繼續(xù)實行重大項目包保責任制，完善項目工作協(xié)調調度機制，確保項目建設順利推進。
30。
％以上。
推進節(jié)能減排，提高可持續(xù)發(fā)展能力。實施清潔生產，推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用新技術，加快企業(yè)節(jié)能、降耗、減污技術改造，鼓勵引導企業(yè)建設有利于節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用的工業(yè)項目；以整治違法排污為重點，加大環(huán)保執(zhí)法力度，確保完成省下達的年度約束性指標。
（二）堅持以促進農民增收為核心，積極建設社會主義新農村。
300。
萬噸左右、小麥優(yōu)質率再提高。
5
個百分點，新增畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)。
4
個、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）。
400。
家，新增市級以上農業(yè)標準化生產基地。
30。
萬畝，新認證無公害農產品、綠色食品和有機食品。
15。
3
－
5
家，新增農村專業(yè)合作經濟組織。
76。
5
萬人次，新增農村勞務輸出。
5.4。
萬人。大力發(fā)展縣域經濟，不斷提高縣域經濟發(fā)展質量和水平。
16.2。
萬畝、除澇面積。
21.3。
萬畝、旱澇保收田。
11。
萬畝，完成人工造林。
1.8。
萬畝，新建和完善農田林網。
27。
萬畝。繼續(xù)實施“村村通”工程，加強農村公路養(yǎng)護和管理，加快農村客運站建設，努力實現(xiàn)路通車通，方便群眾出行。積極推進農村能源國債項目和農村信息化工程，基本實現(xiàn)互聯(lián)網接入、電子政務、遠程教育等通信服務覆蓋到行政村。繼續(xù)抓好新村規(guī)劃編制工作，大力實施“百村十鎮(zhèn)”示范工程和鄉(xiāng)村清潔工程，推進用地集約、人口集聚和環(huán)境整治，為廣大農民創(chuàng)造良好的生產生活條件。
（三）堅持以文化旅游產業(yè)為重點，大力推動現(xiàn)代服務業(yè)新發(fā)展。
a
級旅游景區(qū)，全年實現(xiàn)旅游收入。
10。
億元。
2008。
年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第。
24。
屆全國（亳州）中藥材交易會。
（四）堅持以改革創(chuàng)新為手段，不斷增強經濟發(fā)展新活力。
繼續(xù)深化各項改革。以產權制度改革為重點，統(tǒng)籌推進國有集體企業(yè)改革，積極引導民營企業(yè)改革，完成雙輪集團、古井熱電公司等企業(yè)改制任務。繼續(xù)推動農村綜合改革，深入推行“為民服務全程代理制”，加快農技推廣體系和畜牧獸醫(yī)體制改革步伐。深化金融體制改革，組建和引進新的金融機構，加強銀企合作，引導金融企業(yè)改進服務、支持地方經濟發(fā)展。完善財政管理體制，優(yōu)化公共財政支出結構，確保市級財政用于改善民生和“三農”支出的比重明顯高于上年。
1000。
家。
加強招商引資工作。健全“政府推動、企業(yè)為主”的工作機制，完善招商引資激勵措施，充分發(fā)揮招商小組和專業(yè)小分隊作用，綜合運用節(jié)會招商、產業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、項目招商、以商招商等靈活有效的方式，促進招商引資工作上規(guī)模、上檔次、上水平。
500。
萬美元企業(yè)達到。
10。
家。
2
家，開發(fā)省級以上新產品。
10。
個，培育發(fā)展一批“專精特新”中小企業(yè)。大力推進“質量興市”和“名牌戰(zhàn)略”，年內爭創(chuàng)“中國名牌產品”
1
個、“安徽省名牌產品”
4
個、“中國馳名商標”
1
個、“安徽省著名商標”
9
個。實施“人才強市”戰(zhàn)略，注重培養(yǎng)、吸引和凝聚優(yōu)秀科技人才，努力形成創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的良好局面。
（五）堅持以城市建設和管理為突破口，努力塑造城市發(fā)展新形象。
完善城市功能。按照開發(fā)新城區(qū)、改造老城區(qū)、完善建成區(qū)的要求，加強規(guī)劃編制，多渠道籌集資金，加快城市基礎設施建設，提升城市承載能力。加大新城區(qū)開發(fā)力度，適時啟動亳州市南部新區(qū)建設，實施魏武大道、希夷大道向南延伸工程，拉開城市整體框架。加大老城區(qū)改造力度，實施斷頭路、斷頭橋接通和小街小巷硬化工程，搞好美化綠化亮化，提升城市品位。加大建成區(qū)配套完善力度，全面完成渦河近期治理城區(qū)段工程，繼續(xù)實施城區(qū)供水支管網、污水管網建設工程，完善垃圾處理和中轉設施，提高城市保障能力。積極爭取上級支持，開工建設泗許高速公路亳州段，加快國省道改建、縣鄉(xiāng)公路和渦河航運碼頭建設，增強城市輻射帶動能力。
加強城市管理。繼續(xù)抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境污染、交通秩序、市場秩序、治安秩序等專項整治，加強城市管理綜合執(zhí)法，提高城市管理水平。完善土地管理長效機制，加強政府土地儲備，推進土地資源集約節(jié)約利用。加快“生態(tài)市”建設步伐，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力。搞好縣城和小城鎮(zhèn)建設，強化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理，為人民群眾生產生活創(chuàng)造良好環(huán)境。
（六）堅持以改善民生為根本，確保實現(xiàn)人民生活水平新提高。
6900。
人以上。強化就業(yè)指導和援助，重點做好下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員、失地農民、高校畢業(yè)生、退伍軍人就業(yè)安置工作。加強勞動力市場培育和監(jiān)管，妥善處理勞動爭議，切實維護勞動者合法權益。
7.5。
萬人和。
45。
萬人。高度關注社會弱勢群體，落實被征地農民社會保障辦法，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步完善社會救助體系。抓好廉租房、經濟適用房建設和管理，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭享受廉租住房。提高扶貧開發(fā)水平，發(fā)展社會福利、殘疾人和老齡事業(yè)，辦好社會慈善事業(yè)。
160。
億元。這里，我再次代表市人民政府鄭重承諾，
2008。
1
）繼續(xù)推進“村村通”工程，新修農村水泥路（油路）。
1000。
公里；（。
2
）繼續(xù)實施“農村安全飲水工程”，新解決。
22。
萬人的飲水安全問題；（。
3
）加強農村標準化敬老院建設，新建或改擴建二級以上標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。
30。
所；（。
4
）提高新型農村合作醫(yī)療參合農民受益水平，實現(xiàn)全市新型農村合作醫(yī)療全覆蓋；（。
5
）加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系建設，新建或改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
20。
所、村衛(wèi)生室。
228。
個、社區(qū)衛(wèi)生服務機構。
18。
個；（。
6
）改善城區(qū)義務教育辦學條件，在市區(qū)新建或改擴建公辦中小學。
3
—
4
所，在三縣縣城各新建或改擴建公辦中小學。
2
—
3
所；（。
7
）改造市區(qū)自來水支管網。
220。
公里，新解決。
1.1。
萬戶居民的用水問題；建設污水管網。
7.5。
公里、提升泵站。
1
座；新建市區(qū)垃圾中轉站。
15。
個、公廁。
20。
個；（。
8
9
）繼續(xù)完善城區(qū)路網，啟動芍花路西段建設，配套完善人民路西段和湯王大道；（。
10。
）實施亳州火車站改擴建工程。對“民生工程”和承諾辦好的“十件實事”，市政府將定人定職定責，向社會公布，讓群眾監(jiān)督，確保不折不扣地完成。
（七）堅持以統(tǒng)籌發(fā)展為目標，全面促進各項社會事業(yè)新進步。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加大財政對教育的投入，在繼續(xù)改善農村中小學辦學條件的同時，著力擴充城區(qū)公辦義務教育資源，大力推進義務教育均衡發(fā)展，保障貧困家庭學生、農民工子女、“留守兒童”平等接受義務教育。加快發(fā)展高中階段教育，大力發(fā)展各類職業(yè)教育，積極發(fā)展高等教育，鼓勵和規(guī)范發(fā)展民辦教育。深化教育教學改革，強化教育督導考核，全面推行素質教育。落實教育資助政策，規(guī)范教育收費。加強教師隊伍建設，重點解決農村師資力量不足的問題。重視師德師風教育，著力提高教師素質。
加快發(fā)展衛(wèi)生體育等社會公共事業(yè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提高衛(wèi)生保障能力和服務水平，著力解決群眾看病難、看病貴問題。加大傳染病預防控制力度，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。開展以華佗五禽戲為代表的全民健身活動，推進“青少年學生陽光體育運動”，加強城鄉(xiāng)基層體育設施建設，提高競技體育水平。進一步加強人口和計劃生育工作，建立健全計劃生育長效工作機制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，降低出生人口性別比。認真實施婦女兒童發(fā)展綱要，維護婦女兒童合法權益。加強統(tǒng)計工作，搞好第二次全國經濟普查。進一步做好人事、編制、工商、稅務、財政、審計、物價、氣象、人防、農機、外事、僑務、對臺、檔案、地方志、防震減災、無線電管理等各項工作。
（八）堅持以完善社會管理為保障，奮力開創(chuàng)和諧社會新局面。
gdp。
生產安全事故死亡率控制在。
0.8。
以內。完善應急管理體系，做好突發(fā)公共事件應急處置工作。落實信訪工作責任制和責任追究制，加強人民調解和法律援助工作，加大矛盾糾紛排查化解力度，有效預防和妥善處置群體性事件。扎實開展社區(qū)矯正工作，健全社會治安防控體系，深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)警務戰(zhàn)略，繼續(xù)實施公安機關“三基”工程，嚴厲打擊刑事犯罪活動，增強人民群眾的安全感。整頓和規(guī)范市場秩序，強化市場監(jiān)管，依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅等違法活動，凈化市場環(huán)境。繼續(xù)開展產品質量和食品安全專項整治，重點整頓藥品藥材市場秩序，保障人民群眾飲食和用藥安全。
加強民主法制和思想道德建設。認真做好第。
7
屆村民委員會換屆工作，推行村務公開，推進城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設，保證群眾依法行使民主權利。深入開展“五五”普法，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。深入推進社會主義榮辱觀教育，以爭創(chuàng)“全省創(chuàng)建文明城市工作先進城市”為契機，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展“掃黃打非”專項行動，加強網吧管理和整治，不斷提高全社會道德水準和文明水平。深入實施全民科學素質行動計劃綱要，弘揚科學精神，普及科學知識。加強誠信亳州建設，不斷提高全社會誠信水平。大力開展國防教育，完善國防動員體系，加強民兵預備役工作，支持駐亳解放軍和武警部隊建設，推進“雙擁共建”，落實優(yōu)撫政策，鞏固發(fā)展軍政、軍民團結。開展民族團結進步活動，依法加強宗教事務管理。倡導城鄉(xiāng)社會互助和志愿服務，努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。
三、努力建設服務型政府。
黨的十七大對新形勢下政府工作提出了新的要求。我們要以建設服務型政府為目標，切實加強政府自身建設，大力推進體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷提高科學行政、民主行政和依法行政水平。
（一）加強學習，強化執(zhí)政為民意識。
各級政府特別是領導干部要順應時代發(fā)展潮流，學習新知識，研究新問題，積累新經驗，善于抓住事物本質，善于抓住主要矛盾，善于解決復雜問題。堅持一切工作都要維護人民群眾的根本利益，一切工作都要解決人民群眾的實際問題，一切工作都要讓人民群眾得到實惠，在工作實踐中真正體現(xiàn)全心全意為人民服務的根本宗旨。
（二）依法行政，自覺接受人民監(jiān)督。
認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，強化行政執(zhí)法責任制和行政問責制，推進相對集中行政處罰權工作，加強行政復議和政府內部層級監(jiān)督，嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，誠懇聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體意見，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，嚴防權力濫用，確保權力在陽光下運行。
（三）科學決策，深入推行政務公開。
完善公眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制，對涉及經濟社會發(fā)展的重大問題，事先要進行合法性、可行性論證，確保決策的科學性。認真落實《政府信息公開條例》，建立健全社情民意反映機制、重大事項社會公示、聽證、質詢及新聞發(fā)布制度，加強市長熱線、行風熱線、政府網站和市民論壇建設，充分聽取人民群眾的意見，不斷提高政府工作透明度和人民群眾的參與度。
（四）求真務實，切實提高工作效率。
牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，大力倡導并踐行思想求實、工作務實、措施落實的工作作風，堅決防止和克服形式主義、官僚主義、推諉扯皮、拖拉松散的不良作風。推行“一線工作法”，下大力氣精簡會議和文件，提倡開短會、講短話、發(fā)短文，用更多的精力和時間深入基層調查研究，體察民情，了解民意，堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。建立和完善快捷高效的落實機制，確保政府每一項工作都有計劃、有部署、有督查、有成效。深化行政審批制度改革，全面推廣“首席代表負責制”和“并聯(lián)審批制”，縮短審批時限，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，進一步提高辦事效率和服務質量。
（五）從嚴治政，加強政府廉政建設。
認真落實廉政建設責任制和領導干部述職述廉制度，強化對機關事業(yè)單位和國有企業(yè)主要負責人的經濟責任審計，完善對權力的監(jiān)督約束機制，注重從源頭上預防和治理腐敗。加快市招投標服務中心建設，加強對政府投資的重大項目、政府采購以及國有資產并購等方面的監(jiān)督，堅決杜絕暗箱操作、權錢交易行為。牢記“兩個務必”，堅持量力而行，勤儉辦事，堅決反對和制止奢侈浪費。深入持久地開展反腐敗斗爭，切實提高拒腐防變能力，以清正廉潔的良好形象，贏得人民群眾的信賴和支持。
各位代表，加快發(fā)展，任務艱巨；開創(chuàng)未來，重在當前。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大精神為指導，在中共亳州市委的堅強領導下，團結一致，振奮精神，搶抓機遇，開拓進取，為建設富強民主、文明和諧的新亳州而努力奮斗！
亳州市總體規(guī)劃篇十
〕
84。
2016。
〕
19。
“保障基本、統(tǒng)籌發(fā)展、政府引導、市場驅動、創(chuàng)新機制”的基本原則，把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在突出位置，加快推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合，推動普遍性服務和個性化服務協(xié)同發(fā)展，滿足多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求。充分發(fā)揮市場在資源優(yōu)化配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，調動社會力量的積極性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新服務供給和資金保障方式，積極推進政府購買服務，激發(fā)各類服務主體潛力和活力，充分發(fā)揮我市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，大力推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。
到
2017。
2
家醫(yī)養(yǎng)結合機構。
80%。
以上的醫(yī)療機構開設為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道。
50%。
以上的養(yǎng)老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。
65。
歲以上老年人健康管理率達到。
70%。
以上。建成各類醫(yī)療護理型床位。
1000。
張以上。
到
2020。
6
家醫(yī)養(yǎng)結合機構。所有醫(yī)療機構開設為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道；所有養(yǎng)老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。
65。
歲以上老年人健康管理率達到。
80%。
以上。建成各類醫(yī)療護理型床位。
3000。
張以上。
推進養(yǎng)老機構建立與醫(yī)療機構合作關系，各類養(yǎng)老機構可與各級醫(yī)療機構簽訂長期合作協(xié)議，明確合作內容、方式和雙方責任。醫(yī)療衛(wèi)生機構要為養(yǎng)老機構開通預約就診綠色通道，為入住老年人提供巡診、健康管理、保健咨詢、預約就診、急診急救、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務。所有二級及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、?？漆t(yī)院至少與
1
所養(yǎng)老機構建立醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，整合醫(yī)療和養(yǎng)老資源，開展對口支援、合作共建，為老年人提供健康養(yǎng)老服務。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市民政局、市財政局、市人社局、市老齡辦，排名第一的為牽頭單位，下同）。
養(yǎng)老機構可按相關規(guī)定申請開辦老年病醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、中醫(yī)院等。
150。
張床位以上的養(yǎng)老機構必須設醫(yī)務室或護理站，
150。
2017。
年，全市。
20%。
的公辦養(yǎng)老機構設置專護區(qū)，到。
2020。
年要達到。
50%。
鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構設置的醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè)，同等條件下優(yōu)先推薦晉升職稱民政部門要督促養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務，衛(wèi)生計生行政部門要加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動日常監(jiān)管醫(yī)養(yǎng)結合機構每年要組織開展診療康復能力培訓，不斷提高醫(yī)療服務水平（責任單位：市民政局、市衛(wèi)生計生委、市財政局、市人社局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市老齡辦）。
規(guī)范實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目涉及的老年人健康服務工作，對
65。
周歲以上老年人和。
60。
2017。
年底，
65。
周歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率達到。
60%。
以上；到。
2020。
年，達到。
75%。
以上。對符合規(guī)定的醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市人社局）。
在制定醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構設置規(guī)劃時為醫(yī)養(yǎng)結合機構，尤其是社會力量舉辦的醫(yī)養(yǎng)結合機構在土地利用、設備配置等方面留出足夠的發(fā)展空間，鼓勵社會力量舉辦各類醫(yī)養(yǎng)結合機構。對社會資本競買土地新建醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構，分別按市政府辦公室下發(fā)的社會辦醫(yī)、社會辦養(yǎng)老機構財政補助政策執(zhí)行。按照
ppp。
模式，建設和運營醫(yī)養(yǎng)結合機構。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市財政局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）。
鼓勵創(chuàng)辦主要針對高齡、病殘老年人的康復護理專業(yè)服務機構，在現(xiàn)有醫(yī)療機構中開設老年病科或門診。各縣區(qū)到
2017。
年和。
2020。
年分別創(chuàng)辦專業(yè)服務機構不少于。
3
家和。
6
家；全市。
50%。
和
70%。
的二級及以上綜合醫(yī)院開設老年病科或門診。各類醫(yī)療機構舉辦養(yǎng)老機構享受社會資本舉辦養(yǎng)老機構相同的扶持優(yōu)惠政策。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市民政局、市財政局、市人社局、市老齡辦）。
調整現(xiàn)行的基本醫(yī)療保險管理制度，明確醫(yī)養(yǎng)結合機構醫(yī)保報銷范圍和比例，支持醫(yī)養(yǎng)結合機構發(fā)展。參加基本醫(yī)療保險的老年人，入住協(xié)議護理型定點養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費用，納入基本醫(yī)療保險支付范圍。探索建立基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助相銜接的醫(yī)療費用結算機制，實現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險同步結算，方便老年人就醫(yī)。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市人社局、市民政局）
市、縣（區(qū)）要加大投入，探索基于互聯(lián)網的醫(yī)養(yǎng)結合服務新模式，積極利用互聯(lián)網為老年人提供在線預約診療、候診提醒、劃價繳費、診療報告查詢、藥品配送等遠程醫(yī)療服務。在操作規(guī)范、激勵機制、收費標準等方面，研究制定養(yǎng)老機構遠程醫(yī)療服務的相關政策。建立市內遠程醫(yī)療平臺，擴大覆蓋范圍，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心及各類養(yǎng)老機構延伸，拓展更多的醫(yī)療服務功能。到
2020。
年，全市。
50%。
以上的二級以上醫(yī)院要與基層醫(yī)療機構、醫(yī)養(yǎng)結合服務機構建立遠程醫(yī)療會診合作關系，開展遠程醫(yī)學影像、遠程監(jiān)護、遠程會診等醫(yī)療服務。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市民政局、市老齡辦）。
發(fā)揮全市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務結合，鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為特色的護理院、療養(yǎng)院。到
2020。
年市中心城區(qū)規(guī)劃建設。
3
家中醫(yī)護理院。各縣區(qū)也要加強中醫(yī)護理機構建設。支持養(yǎng)老機構開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復、護理服務。所有二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復護理，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務。引導相關企事業(yè)開發(fā)針對老年人的中醫(yī)診療設備、健身產品等。打造一批融中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健身休閑、文化旅游為一體的養(yǎng)老養(yǎng)生旅游基地。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市食藥監(jiān)局、市民政局、市文化旅游局）。
以我省推進市場化養(yǎng)老服務產業(yè)建設試點省為契機、我市創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)為抓手，加大對健康養(yǎng)老產業(yè)的技術、資金、人才、土地等要素的支持力度，大力支持以基金等方式發(fā)展市場化的居家、社區(qū)和大眾化的健康養(yǎng)老服務，積極開發(fā)安全有效的食品藥品、康復輔具、日常照護、文化娛樂等老年人用品用具和服務產品。結合我市中醫(yī)藥、旅游、文化、養(yǎng)生等特色優(yōu)勢，積極發(fā)展健康養(yǎng)老服務產業(yè)，打造產業(yè)集群。（責任單位：市商務局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市財政局、市人社局、市國土資源局、市食藥監(jiān)局、市文化旅游局）
創(chuàng)新財政資金使用方式，制定和完善醫(yī)養(yǎng)結合機構財政補助和投融資政策。對現(xiàn)有涉及養(yǎng)老、衛(wèi)生領域的獎補資金進行統(tǒng)籌，主要用于醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老服務機構一次性建設補助和運營補助、貸款貼息補助，醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)以及開展老年人衛(wèi)生健康管理等方面。積極推進政府購買基本健康養(yǎng)老服務，逐步擴大購買服務范圍，完善購買服務內容。允許醫(yī)養(yǎng)結合機構利用有償取得的土地使用權、產權清晰的房產等固定資產辦理抵押貸款。用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要對養(yǎng)老機構內設的醫(yī)療機構，按照不同類別給予資金支持。（責任單位：市財政局、市金融辦、市國土資源局）
對醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老服務機構提供的養(yǎng)護服務免征增值稅；對符合條件的非營利性醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老服務機構免征企業(yè)所得稅；企事業(yè)單位，社會團體和個人向福利性、非營利性醫(yī)養(yǎng)結合機構的捐贈，符合相關規(guī)定的，準予在計算其應納稅所得額時按規(guī)定比例扣除。具備獨立法人資格的醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老服務機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行，電話、寬帶網絡使用費減半收取，有線數(shù)字電視、電表、水表安裝運行價格按成本價收取。（責任單位：市國稅局、市地稅局、市發(fā)展改革委）
各縣區(qū)要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結合機構發(fā)展需要，編制醫(yī)療衛(wèi)生設施和養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃。對醫(yī)養(yǎng)結合項目需單獨安排用地的，納入年度建設用地供應計劃；涉及新增建設用地且符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老專項規(guī)劃相銜接的，在土地利用年度計劃指標中優(yōu)先予以安排。規(guī)劃為公共管理用地、公共服務用地中的醫(yī)衛(wèi)慈善用地，可用于醫(yī)養(yǎng)結合項目建設；鼓勵利用具備條件的閑置廠房、辦公用房改建醫(yī)養(yǎng)結合項目。非營利性醫(yī)養(yǎng)結合項目用地可以采取劃撥方式供地，并優(yōu)待保障；營利性醫(yī)養(yǎng)結合項目用地以租賃、出讓等有償方式供應，支持以租賃方式供地。醫(yī)養(yǎng)結合項目用地，在不改變用途、不分割轉讓或轉租（出租）、不分割辦理產權登記發(fā)證并符合國家有關規(guī)定的前提下，依法依規(guī)，完善手續(xù)后可以整體轉讓或轉租。（責任單位：市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）
對在養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構就業(yè)的衛(wèi)生技術人員，執(zhí)行與醫(yī)療機構相同的職稱評定、執(zhí)業(yè)注冊變更等相關政策，并按照所聘專業(yè)技術崗位執(zhí)行相應的工資待遇。鼓勵亳州學院、亳州職業(yè)技術學院等各類職業(yè)院校開設養(yǎng)老護理專業(yè)，培養(yǎng)醫(yī)療康復養(yǎng)老專業(yè)人才。鼓勵具備條件的醫(yī)療機構組建專業(yè)護工隊伍，進一步加大培訓管理力度，努力提供更高水平的簽約護理服務。（責任單位：市人社局、市衛(wèi)生計生委、市民政局）
結合全市
2020。
年基本建成市級醫(yī)養(yǎng)結合信息化平臺。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市民政局、市信息局）。
各縣區(qū)及市直有關部門要把推進醫(yī)養(yǎng)結合工作擺在重要位置，建立政府主導、部門參與的醫(yī)養(yǎng)結合聯(lián)席會議制度，制定出臺推進醫(yī)養(yǎng)結合的政策、規(guī)劃、制度和實施方案。各有關部門要加強協(xié)同配合，認真履行職責，落實財政、金融、土地、人才培養(yǎng)、基本醫(yī)療保險等方面的支持政策，形成工作合力。
積極創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結合綜合示范區(qū)（市級）。各縣區(qū)要分別創(chuàng)建
1
個醫(yī)養(yǎng)結合省級示范基地（園區(qū)）、
2
個省級示范項目、
5
個省級社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合示范中心。要探索醫(yī)養(yǎng)結合有效形式，嚴格按照示范區(qū)（機構）建設標準和要求，積極申報并抓好創(chuàng)建試點工作，總結經驗并逐步推廣。譙城區(qū)要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，率先做好醫(yī)養(yǎng)結合示范區(qū)（機構）建設。
加快建立以服務質量、老年人滿意度為主要指標的考核評估體系，加大政策落實和績效考核力度。衛(wèi)生計生、民政部門要會同相關部門加強對醫(yī)養(yǎng)結合工作的督查，定期通報進展情況，確保醫(yī)養(yǎng)結合各項政策措施落到實處。
亳州市總體規(guī)劃篇十一
第一條為了規(guī)范省人民代表大會常務委員會(以下簡稱常務委員會)立法聽證活動，廣泛聽取人民群眾意見，促進立法的科學化、民主化，提高立法質量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案需要舉行立法聽證的，適用本規(guī)則。
第三條本規(guī)則所稱立法聽證是指以聽證會的形式聽取公眾意見、收集信息，為常務委員會立法決策提供依據(jù)的活動。
第四條本規(guī)則所稱聽證機構是指實施聽證活動的省人大專門委員會、常務委員會工作機構;聽證人是指被聽證機構邀請參加聽證會的常務委員會組成人員、省人大專門委員會組成人員和常務委員會工作機構的負責人;聽證陳述人是指聽證機構確定參加聽證會，并在聽證會上陳述事實、發(fā)表意見的公民或者法人代表。
聽證會由聽證機構負責人主持;聯(lián)合舉行聽證會的，其主持人由各聽證機構協(xié)商確定。
第五條聽證機構可以就地方性法規(guī)案中的下列情形舉行聽證會：
(一)與人民群眾切身利益直接相關的;。
(二)依法設定行政許可、行政強制措施或者行政處罰罰款數(shù)額較大的;。
(三)對不同利益群體的權益有重大影響的;。
(四)在審議中有重大分歧意見的;。
(五)其他需要舉行聽證會的。
具體聽證問題由聽證機構確定。
第六條省人大專門委員會、常務委員會工作機構提出舉行聽證會的，由主任會議同意后組織實施。
常務委員會組成人員提出舉行聽證會建議的，由主任會議決定是否舉行聽證會，決定舉行的應當確定聽證機構組織實施。
公民、法人和其他組織提出舉行聽證會建議的，由主任會議先交常務委員會有關工作機構研究，提出意見，再決定是否舉行聽證會。
第七條舉行聽證會時，聽證機構應當根據(jù)本規(guī)則制定具體的聽證方案。聽證方案包括以下內容：
(一)聽證問題、聽證目的和聽證機構;。
(二)聽證人、聽證陳述人和旁聽人員的范圍及人數(shù);。
(三)聽證會的實施步驟和組織落實措施。
第八條常務委員會辦公廳應當在聽證會舉行二十日前發(fā)布聽證公告，聽證公告內容包括聽證會的時間、地點、目的和聽證問題，參加聽證會的條件、報名辦法等事項。
聽證公告和涉及聽證問題的地方性法規(guī)草案應當在新聞媒體及網站公布。
第九條公民、法人和其他組織依照聽證公告的要求可以自愿報名參加聽證會。
報名參加聽證陳述的人員應當表明對聽證問題所持的觀點。
第十條對報名參加聽證會的公民、法人和其他組織，聽證機構遵循以下原則確定聽證陳述人：
(一)廣泛性和代表性;。
(二)有利害關系和不同觀點的各方人數(shù)基本對等;。
(三)報名的先后順序。
聽證機構根據(jù)需要也可以邀請法規(guī)案起草單位的代表、有利害關系的單位的代表或者有關專家、學者作為聽證陳述人參加聽證會。
第十一條聽證陳述人確定后，聽證機構應當在聽證會舉行十日前通知其相關事項，并提供法規(guī)草案文本和參閱資料。
聽證陳述人應當按時出席聽證會，因故不能出席的，應當提前五日告知聽證機構。
第十二條聽證會應當設立旁聽席。旁聽人員由報名參加的公民、省人民政府有關部門負責人和其他有關人員組成。
第十三條對參加聽證會的`聽證陳述人，其所在單位或者組織應當給予支持，提供便利。
第十四條聽證會應當如期公開舉行，確需變更的，聽證機構應當事先公告并通知聽證人、聽證陳述人等有關人員。
舉行聽證會時，應當邀請新聞媒體參加。
第十五條聽證會開始后，由工作人員宣布會場紀律，并由聽證主持人介紹舉行聽證會的目的和聽證問題，以及聽證人、聽證陳述人等有關情況。
第十六條聽證陳述人應當圍繞聽證問題，按照確定的順序和時間發(fā)言，如實提供情況和信息，闡明所提意見的事實和依據(jù)。在規(guī)定的時間內發(fā)言沒有結束的，聽證主持人可以根據(jù)情況決定是否延長其發(fā)言時間。
聽證陳述人應有平等的發(fā)言機會。
聽證陳述人發(fā)言偏離聽證問題的，聽證主持人應當及時提示，必要時可以終止其發(fā)言。
第十七條聽證陳述人發(fā)言結束后，可以相互提問，進行辯論。
第十八條聽證人對聽證陳述人闡述的觀點和依據(jù)有疑問的，經聽證主持人同意，可以向其詢問。聽證陳述人應當回答詢問。
第十九條旁聽人員可以就聽證問題向聽證機構提交書面意見。
聽證機構也可以通過發(fā)放征求意見卡等形式征詢旁聽人員的意見。
第二十條報名但未被確定參加聽證會的公民、法人和其他組織，可以通過書信、電話、傳真、電子郵件等方式向聽證機構反映其意見。
第二十一條聽證會工作人員應當就聽證會的全過程制作聽證記錄。聽證記錄由聽證主持人、記錄人員簽名后存檔備查。
第二十二條聽證會結束后，由聽證機構負責制作聽證報告，聽證報告應當包括以下內容：
(一)聽證會的基本情況;。
(二)聽證陳述人提出的基本觀點和爭論的主要問題;。
(三)旁聽人員和社會其他方面提出的主要意見;。
(四)聽證機構對聽證會意見的處理建議。
第二十三條聽證報告應當印發(fā)常務委員會會議，并印送聽證陳述人。
省人大法制委員會在審議法規(guī)時，應當對聽證會提出的意見進行審議，并在審議結果報告中對聽證會提出的意見采納情況予以說明。
第二十五條本規(guī)則自2004年7月1日起施行。
亳州市總體規(guī)劃篇十二
第一條根據(jù)《中華人民共和國立法法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市人民代表大會及其常務委員會對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定、修改、解釋和廢止法規(guī)的活動。
第三條編制立法規(guī)劃和制定年度立法計劃，按照下列程序進行：
(一)市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會各專門委員會、各縣(區(qū))人民代表大會常務委員會，向市人民代表大會常務委員會提出立法項目的建議。
本市其他國家機關、人民團體、社會組織和公民個人，也可以提出立法項目建議。
有關機關、團體、組織提出立法項目建議，應當提交《立法項目建議書》，主要內容包括：法規(guī)名稱、立法依據(jù)、立法的宗旨和目的、需要解決的主要問題和主要制度設計、起草法規(guī)的單位和提請審議的時間安排等。
(二)法制工作委員會應在每屆任期第一年編制立法規(guī)劃草案，在每年第三季度擬訂下一年度立法計劃草案，由常務委員會主任會議決定，印發(fā)常務委員會組成人員，并報省人民代表大會常務委員會。
第四條立法計劃由常務委員會主任會議組織實施。計劃實施過程中，因情況變化需要調整的，由常務委員會主任會議決定。
第五條起草法規(guī)，應當根據(jù)涉及范圍和內容需要成立起草小組。起草小組應當進行調查研究，廣泛征求意見，進行協(xié)調、協(xié)商。
第六條由政府法制工作機構或者政府有關部門牽頭起草法規(guī)的，市人民代表大會有關專門委員會和常務委員會有關工作機構應當提前參與有關問題的調研、討論、論證，提出意見和建議。
綜合性、基礎性、全局性的重要法規(guī)草案，可以由市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構組織起草。
第七條市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。
一個代表團或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團先交有關專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。
第八條主任會議可以向常務委員會提出法規(guī)案，由常務委員會會議審議。
市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向常務委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定列入常務委員會會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、常務委員會有關工作機構研究，提出意見，再由主任會議決定列入常務委員會會議議程。
常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務委員會會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、常務委員會有關工作機構研究，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務委員會會議議程。不列入常務委員會會議議程的，應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。
第九條向市人民代表大會或者常務委員會提出法規(guī)案，應當同時提交法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的資料。法規(guī)草案的說明應當包括制定該法規(guī)的`必要性、立法依據(jù)和主要內容。
第十條向市人民代表大會提出的法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，經常務委員會審議后，決定提請市人民代表大會審議，由常務委員會向大會全體會議作說明。
第十一條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。
各代表團審議法規(guī)案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問;有關機關、組織應當根據(jù)代表團的要求，派人介紹有關情況。
列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出修改情況的說明和法規(guī)草案修改稿。對重要的不同意見應當在修改情況的說明中予以匯報，經主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。
第十二條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，也可以召開各代表團推薦的有關代表會議，就法規(guī)草案中的重大問題或者重大的專門性問題進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
第十三條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經主席團同意，并向大會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
第十四條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告;也可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。
第十五條法規(guī)草案修改稿經各代表團審議后，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案審議結果的報告和法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第十六條擬提請常務委員會會議第一次審議的法規(guī)案，一般應當在常務委員會會議召開的二十日前報送常務委員會辦公室。
列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，一般應當在會議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務委員會組成人員。
第十七條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見和有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構的審查意見以及各方面提出的意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，提出修改情況的說明和法規(guī)草案修改稿，或者審議結果的報告和法規(guī)草案表決稿，對重要的不同意見應當在修改情況的說明或者審議結果的報告中予以匯報。對有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構的重要的審查意見沒有采納的，應當向有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構反饋。
法制委員會審議法規(guī)案時，可以邀請有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構的負責人參加會議，發(fā)表意見。
第十八條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案，一般應當經常務委員會兩次會議審議后再交付表決。
亳州市總體規(guī)劃篇十三
2016。
〕
29。
號），結合實際，制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱財政資金，是指上級補助及本級財政安排的各類預算資金，包括一般公共預算資金、政府性基金預算資金、國有資本經營預算資金和社會保險基金預算資金。
第三條。
“制度。
+
科技”防控機制，切實保障財政資金安全使用、效益提高。
第四條。
財政部門負責部門預算資金計劃的批復、下達，對財政資金使用開展監(jiān)督檢查和績效管理。負責專項資金設立、調整、撤銷等事項的審核，并按規(guī)定程序報同級政府審批；會同主管部門制定具體專項資金管理制度；組織專項資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的清算、財政資金收回以及其他相關管理工作。
第五條。
部門是本部門預算執(zhí)行主體，對本部門預算執(zhí)行結果負責。負責申請設立專項資金的前期論證和風險評估；配合財政部門制定具體專項資金管理制度和績效管理辦法；組織開展項目申報、篩選、儲備和評審工作；提出年度專項資金分配建議并按程序報同級政府批準。負責按照批復的績效目標對財政資金實施績效進行跟蹤管理，及時向財政部門報送資金使用情況和績效自評報告，按規(guī)定做好預算信息公開工作。
第六條。
監(jiān)察、審計部門按照各自職責負責對財政資金使用管理活動進行監(jiān)督、審計，并依據(jù)相關法律、法規(guī)對違法、違規(guī)行為進行處理。
第七條。
專項資金應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章或中央、省、市、縣（區(qū)）有關規(guī)定設立，不得重復設立，不得增設與現(xiàn)有專項資金使用方向和用途一致、相近或者性質相似的專項資金，不得設立市場機制能夠有效調節(jié)的、不屬于本部門職責范圍的、不屬于本級事權或共同事權的專項資金。
第八條。
部門代擬或起草規(guī)范性文件原則上不得要求設立專項資金。確需設立的，由主管部門通過預算評審論證后，向財政部門提出申請，并提供設立背景、政策依據(jù)、績效目標、執(zhí)行期限和資金規(guī)模等相關資料，經財政部門審核后報同級政府批準。凡未經評審論證的，新設專項資金立項申請不得提交同級政府會議研究，財政不得安排預算資金。
專項資金執(zhí)行期限原則上不超過。
3
年，最長不超過。
5
年，專項資金執(zhí)行期滿后自動撤銷。
第九條。
專項資金經批準設立后。
1
個月內，主管部門會同財政部門制定資金管理辦法。資金管理辦法應當明確政策目標，部門職責分工，資金用途，補助對象，分配辦法，申報條件，申報、審批和下達程序，執(zhí)行期限，績效管理，監(jiān)督檢查等內容。需要發(fā)布申報指南或其他與資金申報有關文件的，應當在資金管理辦法中明確。
第十條。
專項資金實行清單管理，一個專項有且只有一個資金管理辦法。未制定專項資金管理辦法的不得分配資金，逾期未制定的專項資金管理辦法，取消對應項目資金。
對納入支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用的財政涉農資金，市縣有關部門要及時修訂完善資金管理辦法，取消限制資金統(tǒng)籌整合使用的相關規(guī)定，貧困縣應制定統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金具體辦法，明確部門分工、操作程序、資金用途、監(jiān)管措施。
補助企業(yè)的專項資金應納入財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管。
第十一條。
2
年逾期下達且無正當理由的，巡察或審計發(fā)現(xiàn)重大問題的，績效評價不合格等情形的，由財政部門提出撤銷或調整意見報同級政府批準。
第十二條。
預算部門應在每年部門預算。
“一上”前將下一年度預算資金支持的重點領域、實施方案、績效目標等提交財政部門，財政部門根據(jù)國家和省、市、縣（區(qū)）有關政策，對預算部門提交的資金預算安排建議進行審核或組織公開評審，提出安排意見，編入預算草案。
第十三條。
本級預算安排的需進行二次分配的預算資金，主管部門應在財政部門批復部門預算。
1
個月內，提出具體的資金分配方案或計劃按程序報本級政府批準，并在。
6
月
30。
30。
日內將資金分配方案按程序報同級政府批準。
第十四條。
上級組織項目申報需同級財政會簽的，主管部門應在規(guī)定上報時間。
30。
日前將申報資料報財政部門（上級規(guī)定上報時間少于。
30。
日的，
7
日前報送財政部門）。主管部門要對申報材料進行審核把關，對申報材料的真實性和合法性負責。
部門應按照申報審核全程留痕的要求，健全項目資金申報臺賬，清晰記錄所有流程的審核負責人、經辦人的審核意見，申報審核資料原則上長期歸檔保存。
第十五條。
財政資金投入要圍繞重點領域，創(chuàng)新。
ppp。
模式、產業(yè)基金、購買服務、風險補償、保險保費補貼、民辦公助、公建民營等投入方式，引導更多社會資本投入。補助企業(yè)的資金，應主要采取“借轉補”和事后獎補的方式，主管部門要及時完善財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)項目信息，落實財政資金部門聯(lián)審機制，對補助對象工商信息、稅務信息、外貿信息等進行聯(lián)審比對，嚴禁重復安排資金，杜絕多頭申請、套取財政資金行為。
第十六條。
財政資金分配可以采取因素法、項目法、因素法和項目法相結合等方法。因素法是指根據(jù)支出相關的因素并賦予相應的權重和標準，對專項資金進行分配的方法。項目法是指根據(jù)相關規(guī)劃、競爭性評審等方式將專項資金分配到特定項目的方法。
市對縣（區(qū)）分配資金應當以因素法為主，主要選取自然、經濟、社會、績效等客觀因素，并在資金管理辦法中明確相應的權重或標準。
財政資金分配采取項目法的，應當主要采取競爭性評審的方式，通過發(fā)布公告、第三方評審、集體決策等程序擇優(yōu)分配資金。采取第三方評審的，應當在資金管理辦法中對第三方進行規(guī)范，明確第三方應當具備的資質、選擇程序、評審內容等。
第十七條。
主管部門和財政部門應當通過政府或部門、單位門戶網站等渠道，加強項目申報環(huán)節(jié)的信息公開工作，加大申報材料審查力度。實行競爭性分配的，應當明確篩選標準，公示篩選結果，并加強現(xiàn)場核查和評審結果實地核查。
7
日，涉及國家秘密的內容除外。
嚴格資金分配主體，社會團體、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位等非行政機關不得負責資金分配。
第十八條。
財政資金支付按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行，市級項目資金由財政部門通過國庫單一賬戶體系辦理，補助縣區(qū)項目資金，由市財政部門通過指標文件下達縣區(qū)財政部門，由縣區(qū)財政部門按國庫集中支付管理要求辦理支付。屬于政府采購或購買服務范圍的，必須按政府采購或購買服務管理程序辦理。
第十九條。
部門應嚴格執(zhí)行財政資金支出預算，按照批準的資金使用范圍組織實施；不得無故滯留、拖延財政資金撥款；不得擅自超預算調整工作任務，擴大開支范圍。
各部門應建立。
“制度。
+
科技”的資金申請身份識別制度。凡補助到企業(yè)的，一律要求企業(yè)提供法人組織機構代碼，通過涉企項目資金管理系統(tǒng)申報；凡補助到個人的，一律要求個人提供居民身份證信息，做到發(fā)放精準、對象真實、數(shù)據(jù)可查。
第二十條。
各級政府應加強政府債務資金管理，政府債務只能通過政府及其財政部門舉借，不得通過企事業(yè)單位等舉借。嚴禁通過財政違規(guī)擔保和采取保底承諾、回購安排、明股實債等形式變相舉借政府債務。政府債務規(guī)模實行限額管理，嚴格控制新增債務。
政府性債務及其資金使用情況要定期向社會公開。政府性債務管理納入政府目標管理績效考核，納入對縣區(qū)和有關部門主要負責人的經濟責任審計范圍。
第二十一條。
部門應加強財政資金績效管理，建立健全全過程預算績效管理機制，科學確定財政資金績效目標和考評指標。未按要求編制績效目標的、無績效或低績效的以及實施內容編報不具體的項目，財政部門不得安排部門項目資金預算。
第二十二條。
主管部門和財政部門要建立績效跟蹤機制，加強對預算實施過程中績效目標實現(xiàn)情況的監(jiān)督和控制。項目實施效果與原定績效目標發(fā)生偏離的應及時糾正，情況嚴重的，調整、暫緩或停止該項目的執(zhí)行；對預期不能完成目標、不能按時實施項目，且無正當理由的，財政部門調減預算；因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標實現(xiàn)，確需調整績效目標的，要根據(jù)績效目標管理的要求和審核流程，隨預算一起調整。
第二十三條。
預算執(zhí)行結束后，主管部門應及時組織對專項資金進行績效評價，原則上在預算執(zhí)行結束后。
1
需整改糾正的，主管部門應在收到評審報告。
30。
日內，將整改情況報送財政部門。
第二十四條。
嚴格績效評價結果應用，對資金管理制度不健全、無責任落實機制、無項目資金支出臺賬、審計反映突出問題的，要根據(jù)績效評價結果，采取暫緩撥付資金、減少預算安排、撤銷調整項目、移交紀檢監(jiān)察機關等方式嚴肅處理，促進財政資金高效使用。
第二十五條。
專項資金執(zhí)行期限屆滿，主管部門應會同財政部門按要求進行績效評價，對項目實施內容、項目功能、資金管理效率、經濟效益、社會效益和生態(tài)效益等進行全面、綜合考評。
第二十六條。
嚴格資金公開公示，除涉密信息外，財政資金要做到預算、分配、監(jiān)督全過程公開。財政部門要主動公開政府預決算、資金管理辦法、資金分配結果、績效評價辦法等信息。主管部門要主動公開部門預決算，逐項公開項目申報指南、項目管理辦法、項目分配結果、績效評價情況等信息。審計、監(jiān)察部門要依法公開財政資金審計結果、巡察情況等信息。
第二十七條。
對涉農補貼類財政資金，主管部門應公示補貼種類、補貼標準、補貼依據(jù)、補貼對象、補貼金額、監(jiān)督電話等重要信息；對補助到企業(yè)或其他補助到個人的財政資金，主管部門每年通過資金申報身份識別系統(tǒng)集中審核后，匯總公示政府補助資金，公示項目名稱、批復文件、建設內容、資金來源、建設地點、受益范圍、管護責任等重要信息。
第二十八條。
“墻上。
+
3
年。
第二十九條。
財政資金制度建設和執(zhí)行情況納入各級領導班子和領導干部綜合考核評價體系，突出財政資金制度建設和執(zhí)行責任的考核管理，實行全流程、全層次、全領域考核。
第三十條。
各部門應強化對財政資金的監(jiān)督檢查，對資金使用的合規(guī)性、安全性、效益性進行全過程跟蹤監(jiān)督管理。違反財政資金管理制度的，將取消相應項目或壓減下年度預算。對騙取套取挪用財政資金的單位和個人，一律追繳違法違規(guī)套取的資金，并納入資金審核身份識別系統(tǒng)，以后年度不得再申請相關資金。涉嫌犯罪的，及時移交司法機關依法追究刑事責任。
第三十一條。
所有財政資金應全部納入財政監(jiān)督和審計監(jiān)督范圍，對重點部門、單位和重大專項資金實行定期輪審，實現(xiàn)財政資金立項、審核、分配、使用、績效情況的全程監(jiān)督。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務互審全覆蓋制度，重點加強征地拆遷補償款、惠農補貼發(fā)放、扶貧資金使用、村級財務監(jiān)管等互審監(jiān)督。
第三十二條。
“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼的，以及民生、扶貧等重點領域違法違紀違規(guī)問題，依法依規(guī)從嚴處理。
第三十三條。
本辦法自印發(fā)之日起施行。
第三十四條。
各縣區(qū)政府和市直有關部門應根據(jù)本辦法要求，結合各自工作職責，制定加強財政資金管理的具體實施辦法和操作細則，及時清理清除與本辦法不相符的制度規(guī)定。
亳州市總體規(guī)劃篇十四
亳州市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構協(xié)議管理辦法是如何實施的么?下文是小編收集的亳州市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構協(xié)議管理辦法，歡迎閱讀!
第一條 為完善基本醫(yī)療保險經辦機構與醫(yī)藥機構的協(xié)議管理，加強基本醫(yī)療保險基金監(jiān)管，促進醫(yī)療機構規(guī)范提供醫(yī)療服務，更好地滿足參保人員的基本醫(yī)療需求，根據(jù)省人力資源和社會保障廳《關于完善基本醫(yī)療保險協(xié)議管理的實施意見》(皖人社發(fā)〔20xx〕11號)有關精神，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 基本醫(yī)療保險經辦機構要按照規(guī)定的條件、程序和規(guī)則，結合基本醫(yī)療保險制度與管理的要求，選擇醫(yī)藥機構簽訂基本醫(yī)療保險服務協(xié)議，實行協(xié)議管理。
第三條 協(xié)議管理準入遵循公開透明、公平規(guī)范、有序競爭的原則。
公開透明：協(xié)議管理醫(yī)藥機構的條件及時向社會公開，評估規(guī)則和程序公開透明，結果公正合理。全程接收紀檢監(jiān)察及社會監(jiān)督。
公平規(guī)范：依法設立的各種所有制性質、級別和類別的醫(yī)藥機構自愿申請，公平參與競爭。協(xié)議管理的條件、評估流程和規(guī)則對所有申請醫(yī)藥機構一視同仁、平等對待。
有序競爭：引入參保人和社會多方參與的評估和談判方式，通過競爭建立激勵約束機制，實行協(xié)議管理的動態(tài)調整。
第四條 定點醫(yī)藥機構包括定點零售藥店和定點醫(yī)療機構，其中，定點醫(yī)療機構包括定點門診醫(yī)療機構和定點住院醫(yī)療機構。
(一)定點零售藥店：通過我市《藥品經營質量管理規(guī)范》認證的零售藥店，愿意承擔醫(yī)療保險購藥服務，在與醫(yī)療保險經辦機構簽訂服務協(xié)議后，開展社會保障卡購藥即時結算服務。
(二)定點門診醫(yī)療機構：依法設立并取得相關證照的醫(yī)院、門診部(診所)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)，主要診療科目屬于基本醫(yī)療保險范圍，愿意承擔醫(yī)療保險門診就醫(yī)服務的醫(yī)療機構，在與醫(yī)療保險經辦機構簽訂服務協(xié)議后，開展社會保障卡門診即時結算服務。
(三)定點住院醫(yī)療機構：提供住院就醫(yī)服務的上述醫(yī)療機構，主要診療科目屬于基本醫(yī)療保險范圍，愿意承擔醫(yī)療保險住院就醫(yī)服務，在與醫(yī)療保險經辦機構簽訂服務協(xié)議后，開展社會保障卡住院即時結算服務。
第五條 協(xié)議管理醫(yī)藥機構準入的基本條件：
(六)建立計算機管理信息系統(tǒng)，實行電子病歷管理，具備同醫(yī)保信息系統(tǒng)聯(lián)網結算條件，愿意接受醫(yī)保經辦機構實時監(jiān)控等精細化管理的要求。
第六條 申請定點零售藥店需向醫(yī)療保險經辦機構提供下列材料：
(一)《零售藥店協(xié)議管理備案登記表》;
(二)《藥品經營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》的副本(原件和復印件);
(三)藥師以上藥學技術人員的職稱證書(原件和復印件);
(四)藥品經營品種清單及上一年度業(yè)務收支情況和財務賬目(新開業(yè)的可不提供);
(五)店內從業(yè)人員(含藥師)勞動合同、社會保險費繳納稅票;
(六)零售藥店醫(yī)保服務
承諾書
。
第七條 申請定點醫(yī)療機構需向醫(yī)療保險經辦機構提供下列材料：
(一)《醫(yī)療機構協(xié)議管理備案登記表》;
(二)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》的副本(原件和復印件);
(三)服務范圍、規(guī)模質量、診療項目、收費標準及科室設置情況有關材料;
(四)具有醫(yī)師以上醫(yī)學技術人員的職稱證書(原件和復印件);
(七)從業(yè)人員勞動合同、社會保險費繳納稅票;
(八)醫(yī)療機構醫(yī)保服務承諾書。
第八條 醫(yī)療保險經辦機構要對醫(yī)藥機構提交的申請材料進行初審、核實。符合申報要求的零售藥店和門診醫(yī)療機構，醫(yī)療保險經辦機構可與之進行協(xié)商簽約。對申請定點的住院醫(yī)療機構，除符合申報要求所需的材料外，醫(yī)療保險經辦機構還要組織第三方進行評估，根據(jù)評估結果進行協(xié)商簽約，確定定點住院醫(yī)療機構。
第九條 醫(yī)療保險經辦機構負責組織對申請定點的住院醫(yī)療機構進行第三方評估。醫(yī)療保險經辦機構根據(jù)醫(yī)療機構的申請情況，分別在每年4月和10月組織進行評估。第三方評估過程公開透明，接受有關部門監(jiān)督。
(一)評估人員組成。評估人員為同級人力資源社會保障、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、物價、財政等行政部門代表和社會保險經辦機構、醫(yī)療機構代表、參保人員代表及相關醫(yī)療專家組成。
(二)評估組織程序。醫(yī)療保險經辦機構抽取不少于7名人員組成評估小組，根據(jù)《住院醫(yī)療機構資質申請評估表》，進行現(xiàn)場集中評估打分，評估表需由參與評估的全體人員簽字確認。評估過程由紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督。
(三)評估結論應用。經第三方機構評估得分在80分(含)以上的住院醫(yī)療機構，可與醫(yī)療保險經辦機構協(xié)商簽訂服務協(xié)議，開展社會保障卡住院即時結算服務。評估得分在80分以下的，暫緩簽訂服務協(xié)議。
第十條 基本醫(yī)療保險服務協(xié)議在雙方自愿協(xié)商的基礎上簽訂，明確雙方權利、義務和責任。協(xié)議內容應包括：
(一)定點醫(yī)藥機構的服務人群、服務范圍、服務內容、服務水平和質量;
(二)定點醫(yī)藥機構費用結算方式、結算時間、支付標準、結算范圍和程序;
(四)協(xié)議期限及違約責任及處理等。
第十一條 基本醫(yī)療保險經辦機構與定點醫(yī)藥機構簽訂服務協(xié)議后，報同級社會保險行政部門備案，及時向社會公開，供參保人員就醫(yī)購藥時選擇。
第十二條 協(xié)議管理的期限包括長期(2-5年)協(xié)議和短期(按年度)協(xié)議。根據(jù)醫(yī)保政策和管理的需要可及時補充完善協(xié)議內容。本辦法實施前的定點醫(yī)藥機構，在協(xié)議期內的，定點資格和簽訂的服務協(xié)議繼續(xù)有效，醫(yī)療保險經辦機構要根據(jù)新的協(xié)議管理內容，與其簽訂補充協(xié)議;協(xié)議期滿后按新的協(xié)議管理辦法執(zhí)行。
第十四條 醫(yī)療保險經辦機構和協(xié)議管理醫(yī)藥機構雙方要嚴格認真履行協(xié)議。
醫(yī)療保險經辦機構要加強對協(xié)議管理醫(yī)藥機構的監(jiān)管，實施醫(yī)療保險精細化管理，要利用信息化監(jiān)控手段，實現(xiàn)對具體醫(yī)療服務行為的實時監(jiān)控，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的醫(yī)療費用，基本醫(yī)療保險基金不予支付。
協(xié)議管理醫(yī)藥機構要建立健全內部管理制度，重點強化對醫(yī)療服務、醫(yī)療收費的內審制度和監(jiān)控機制，根據(jù)協(xié)議內容嚴格執(zhí)行基本醫(yī)療保險相關規(guī)定。
第十五條 定點醫(yī)藥機構涉及經營服務有重大變更事項的，要及時告知醫(yī)療保險經辦機構。
(一)定點醫(yī)藥機構進行合并、分離、法定代表人發(fā)生變更的，需重新申請醫(yī)保定點備案手續(xù)、簽訂服務協(xié)議。
(二)定點醫(yī)藥機構的負責人、醫(yī)保專管員、經營地址、名稱、賬戶等發(fā)生變更的，應在30日內到醫(yī)療保險經辦機構辦理備案，不按時告知的，醫(yī)保經辦機構可以解除服務協(xié)議。
(三)定點醫(yī)藥機構暫停營業(yè)的，應在15日內書面告知醫(yī)保經辦機構，不按時告知的，醫(yī)保經辦機構可以解除服務協(xié)議。
第十六條 醫(yī)療保險經辦機構要建立健全各項管理制度，規(guī)范定點醫(yī)藥機構服務行為，完善退出機制，對有違規(guī)行為的協(xié)議醫(yī)藥機構按照協(xié)議進行追責處理。
(一)對協(xié)議管理醫(yī)藥機構違規(guī)行為的認定及處理，按照《亳州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點零售藥店醫(yī)保服務規(guī)范》和《亳州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構醫(yī)保服務規(guī)范》執(zhí)行。
(二)醫(yī)藥機構以提供虛構、篡改等不正當手段報送申請資料的，從醫(yī)療保險經辦機構查實之日起，三年內不再簽訂服務協(xié)議。已簽訂服務協(xié)議的，終止服務協(xié)議。
(三)對違反協(xié)議約定被解除基本醫(yī)療保險協(xié)議管理的醫(yī)藥機構，同一法人或合伙人三年內不得重新申請基本醫(yī)療保險協(xié)議管理。
第十七條 社會保險行政部門根據(jù)社會保險法等相關法律法規(guī)的規(guī)定，可通過調查、抽查等多種方式對經辦機構和協(xié)議管理醫(yī)藥機構執(zhí)行醫(yī)療保險政策法規(guī)、履行服務協(xié)議情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應提出整改意見，并依法作出行政處罰決定。涉及其他行政部門職責的，移交相關部門;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
第十八條 人力資源和社會保障部門要加強與衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、物價、財政等相關部門協(xié)調配合，共同做好基本醫(yī)療保險協(xié)議管理工作。創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索通過參保人員滿意度調查、引入第三方評價、聘請社會監(jiān)督員等方式，動員社會各界參與醫(yī)療保險監(jiān)督。暢通舉報投訴渠道，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行處理。
第十九條 市社會保險事業(yè)管理局負責市屬基本醫(yī)療保險服務協(xié)議的簽訂，各縣區(qū)醫(yī)療保險經辦機構負責各自轄區(qū)內基本醫(yī)療保險服務協(xié)議的簽訂。
第二十條 工傷保險和生育保險醫(yī)藥服務機構協(xié)議管理辦法參照本意見執(zhí)行。
第二十一條 本辦法由亳州市人力資源和社會保障局負責解釋。
第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行，之前有關規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法相關規(guī)定執(zhí)行。
基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構是指經統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門審查獲得定點醫(yī)療機構資格，并經社會保險經辦機構確定且與之簽訂了有關協(xié)議的，為統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員提供醫(yī)療服務并承擔相應責任的醫(yī)療機構?；踞t(yī)療保險定點醫(yī)療機構是指經統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門審查獲得定點醫(yī)療機構資格，并經社會保險經辦機構確定且與之簽訂了有關協(xié)議的，為統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員提供醫(yī)療服務并承擔相應責任的醫(yī)療機構。
亳州市總體規(guī)劃篇十五
為推廣普通話和滿足我市廣大考生求職就業(yè)需要，經市教育局批準并報市疫情防控部門備案，我站擬于2022年9月組織面向社會人員的普通話水平測試。2022年8月22日（周一）上午10：00點起開通網上報名，2022年9月6~8、14~15、20~22、27~28日測試，共1000個名額，報滿即止。
現(xiàn)將報名、測試有關情況通知如下，請廣大考生務必認真、完整閱讀。
1.根據(jù)我站現(xiàn)有測試能力結合疫情防控需要，本次報名僅面向亳州市戶籍人員及在亳州市工作、生活的外市戶籍人員。
2.考生前次測試成績公布之后方可再次報名，且不能在兩個或以上測試站同時報名，否則報名無效。
3.考生所在學校已建有普通話測試站的請在所在學校報名；未建站學校在校學生若有測試需求，可由學校語委辦與安徽省普通話培訓測試中心、所在地市教育局語委辦對接，統(tǒng)籌安排。
1.報名時間：2022年8月22日（周一）上午10：00點起，8月31日止，共1000個名額，若名額報滿將提前結束，請考生盡早報名。
2.考試日期安排：2022年9月6~8、14~15、20~22、27~28日。每天100人，報名系統(tǒng)依據(jù)考生繳費時間先后逐日依次安排，不支持考生自主選擇測試日期。
1.登陸“亳州網上辦事大廳”官網，注冊個人賬號（已注冊賬號可直接登錄）。
2.搜索“普通話水平測試考務服務”，點擊“在線辦理”，報名時務必認真閱讀“報名承諾”（見附件1，重要，必讀?。。?，確認符合報名條件后，按照網頁提示輸入相關信息、上傳相關材料進行報名。
3.報名成功后，再次登陸“亳州網上辦事大廳”官網（報名后考生一般會收到繳費短信提醒），進入“個人中心”，辦件狀態(tài)為“繳費”時選擇“我的繳費”及時進行網上繳費，限2日內完成繳費，未繳費者按自動退件處理。測試費：社會人員50元/人次，全日制在校學生25元/人次（依據(jù)皖價費函〔2007〕99號）。
4.繳費后在“我的辦事”中點擊事項名稱“普通話水平測試考務服務”打印準考證（不要點擊右側“進度查詢”?。?。（詳細準考證打印方法見附件2。）。
5.按準考證上規(guī)定的考試時間前往測試站參加測試。
1.亳州市測試站面向社會考生的所有名額全部投放在“亳州網上辦事大廳”報名系統(tǒng)，考生通過電腦上網報名，在網上完成個人信息提交、繳費及準考證打印，不支持現(xiàn)場報名。報名當天后臺審批任務繁重，若遇網絡擁堵或技術問題（如繳費、準考證打印等）請致電0558-12345轉2政務網技術支持方。
2.建議考生本人提前進入“亳州網上辦事大廳”，完成注冊和個人信息完善，請認真核對姓名、性別、身份證號碼，若填寫錯誤報名無效，將無法參加測試；如實填寫“目前職業(yè)”，在校學生務必選擇“學生”，否則將影響測試費繳納；如實填寫“工作單位”，在校學生填寫所在學校并填寫所在院系、班級和學號，暫無單位的填寫戶籍或居住地址。
3.請考生注意個人信息和財產安全，切勿相信任何機構“代報”“包過”等宣傳，謹防上當，誠信應試。
4.考試結束30天左右可登陸國家普通話水平測試在線報名系統(tǒng)“成績查詢”頁面查詢成績。
5.考試后兩個月左右郵寄證書?？忌W上報名時自動選擇證書郵寄，郵寄費用由政務服務中心支付。請準確填寫收件人信息，如因收件人地址、電話等信息錯誤導致證書無法寄達，責任自負。
6.根據(jù)《普通話水平測試管理規(guī)定》（教育部令第51號），普通話水平測試等級證書分為紙質證書和電子證書，二者具有同等效力。紙質證書由國務院語言文字工作部門在公布成績15個工作日內統(tǒng)一印制后寄往安徽省普通話培訓測試中心，再由測試站領回后發(fā)放給考生；電子證書考生可在成績公布后一周左右從“國家政務服務平臺”（含app、微信公眾號、支付寶公眾號）中獲取并添加到個人電子證照。紙質證書遺失的，不予補發(fā)，考生可以通過“國家政務服務平臺”查詢測試成績，查詢結果與證書具有同等效力。
考生應自覺遵守安徽省和亳州市各項防疫規(guī)定，凡隱瞞或謊報旅居史、接觸史、健康狀況等疫情防控重點信息，不配合開展防疫檢查等情形，造成不良后果的，將根據(jù)相關法律法規(guī)追究責任。
1.有下列情況以及“安康碼”為“紅碼”“黃碼”的考生，請?zhí)崆奥?lián)系測試站延期測試：
（1）被判定為新冠病毒感染者（確診病例、無癥狀感染者）、疑似病例、密切接觸者、次密切接觸者的，以及已治愈出院的確診病例或已解除集中隔離醫(yī)學觀察的無癥狀感染者，尚在隨訪或醫(yī)學觀察期內的。
（2）考前7天有高、中風險區(qū)旅居史的考生，或有境外旅居史的考生，未完成規(guī)定的隔離管控措施的。
2.考前7天有低風險區(qū)旅居史的考生，須提供離開疫情發(fā)生地所在縣（區(qū)）后3天2次核酸檢測陰性證明（2次采樣至少間隔24小時）方可參加考試。
3.全體考生進入，須提供測試前48小時內核酸檢測陰性報告（紙質版或電子版均可）。
4.因疫情形勢隨時可能發(fā)生變化，防控要求亦會有變化，請考生考前密切關注“報名系統(tǒng)”-“幫助中心”-“測試站公告”，及“亳州網辦”發(fā)送的短信提示，按時查看相關信息。
1.做好防疫準備。目前尚在亳州市外的考生建議考前7天返回亳州市?？忌芮嘘P注所在地（含居住地和亳州市）疫情防控要求，提前了解防疫措施、健康狀況監(jiān)測、個人防護注意事項等。
2.提前申領“安康碼”?？忌慈掌鹕觐I“安康碼”，并持續(xù)關注“安康碼”的狀態(tài)且保持通訊暢通?！鞍部荡a”為非綠碼考生，按疫情防控部門要求做好碼色轉綠工作。
3.盡量減少外出?？忌M可能留在亳州市，減少不必要流動，避免去人群聚集和流動性較大的公共場所。
4.開展防疫自查。要進行每日體溫和健康狀況監(jiān)測。如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，要盡快就醫(yī)、及時診療。
1.做好出行防控?？忌鷳崆耙?guī)劃好赴考出行時間和路線，提前準備好口罩（使用一次性醫(yī)用口罩或醫(yī)用外科口罩），做好個人安全防護。嚴格按照準考證上的報到時間到達測試站報到。
2.配合防疫檢查。提供必須的核酸檢測陰性報告（見總體要求），“安康碼”和“通信大數(shù)據(jù)行程卡”均為綠碼且體溫低于37.3℃，方可參加考試。
3.保持安全距離。請考生入場和離場時要按考務人員的指令有序進入和離開，不得擁擠，保持人員間距1米以上。
4.測試現(xiàn)場防護。除信息采集時摘取口罩外，考生其他環(huán)節(jié)均需正確佩戴口罩（含正式上機測試）；盡量減少觸碰站內物品，合理使用站內消毒器具；測試結束后請立即離開，切勿在測試站內逗留。
測試站地址：亳州市譙城區(qū)藥都路1621號亳州電視大學院內（亳州市教師進修學校二樓）。
亳州市測試站。
2022年8月12日。
朗讀和自由交談時，語音標準，詞匯、語法正確無誤，語調自然，表達流暢。測試總得分在97分以上（含97分，下同）。
朗讀和自由交談時，語音標準，詞匯、語法正確無誤，語調自然，表達流暢。偶然有字音、字調失誤。測試總得分在92分以上。
朗讀和自由交談時，聲、韻、調發(fā)音基本標準，語調自然，表達流暢。少數(shù)難點音（平翹舌音、前后鼻尾音、邊鼻音等）有時出現(xiàn)失誤。詞匯、語法極少有誤。測試總得分在87分以上。
朗讀和自由交談時，個別調值不準，聲、韻、調發(fā)音有不到位現(xiàn)象。難點音較多（平翹舌、前后鼻尾音、邊鼻音、fu—hu、z—zh—j、送氣不送氣、i—u不分，保留濁塞音、濁塞擦音、丟介音、復韻母單元音化等），失誤較多。方言語調不明顯。有使用方言詞、方言語法的情況。測試總得分在80分以上。
朗讀和自由交談時，聲、韻、調發(fā)音失誤較多，難點音超出常見范圍，聲調調值多不準。方言語調較明顯。詞匯、語法有失誤。測試總得分在70分以上。
朗讀和自由交談時，聲、韻、調發(fā)音失誤較多，方言特征突出。方言語調明顯。詞匯、語法失誤較多。外地人聽其談話有聽不懂情況。測試總得分在60分以上。
亳州市總體規(guī)劃篇十六
為加強規(guī)范性文件的制定、審核和報送備案工作，結合本局實際，制定本制度。
第二條。
本制度所稱規(guī)范性文件，是指本局依照法定權限和規(guī)定程序制定，涉及公民、法人和其他組織權利義務，并具有普遍約束力的各類文件的總稱。本局制定的內部工作制度，對具體事項的布告、公告及決定等，不適用本制度。
第三條。
規(guī)范性文件的內容必須符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章，并同上級或者本級人民政府及其所屬其他部門的規(guī)范性文件相一致。
第四條。
規(guī)范性文件的制定應當納入局年度法制工作計劃。如需請求制定市政府規(guī)范性文件，應當在市政府法制辦下發(fā)編制下一年度政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定計劃通知時，及時向市政府法制辦申報。因特殊情況，確有必要在計劃外提請制定市政府規(guī)范性文件的，應當報市政府法制辦，經市政府批準后實施。
第五條。
承擔規(guī)范性文件制定的科室應成立專門的起草小組，并明確一位負責人具體負責。
第六條。
起草規(guī)范性文件，應當廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見。聽取意見可以采取書面征求意見和座談會、論證會、聽證會等多種形式。以本局為主制定，需與其他部門聯(lián)合發(fā)布的，必須專門征求各有關部門的意見。
第七條。
規(guī)范性文件一般應包括名稱、制定目的及依據(jù)、適用范圍、調整對象、基本原則、具體規(guī)定、管理權限、施行時間等基本內容，并要符合本市實際，體現(xiàn)地方特色。法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件已經明確規(guī)定的內容，規(guī)范性文件不作重復規(guī)定。
第八條。
規(guī)范性文件必須采用適當?shù)慕Y構，使用的詞匯和術語應當符合規(guī)范化要求，條文應當明確、具體、嚴謹。
第九條。
規(guī)范性文件初稿完成后，應將規(guī)范性文件文本、文件起草說明、文件制定依據(jù)及有關參考資料，送交科室負責人審核。
第十條。
科室負責人對規(guī)范性文件的下列內容進行審核：
（一）內容是否合法，與其他相關規(guī)范性文件是否協(xié)調一致；
（二）程序是否符合規(guī)定；
（三）主要制度和措施是否合理、可行；
（四）體例結構和文字表述是否規(guī)范。
第十一條。
規(guī)范性文件經科室負責人合法性審核后，提交分管局長審理、決定，通過后由局長簽發(fā)。以本局為主制定，需與其他部門聯(lián)合發(fā)布的，必須經各有關部門共同會簽。
第十二條。
辦公室應當對規(guī)范性文件統(tǒng)一編排文號，并按照政府信息公開的規(guī)定向社會公布。
第十三條。
制定涉及人民群眾利益、社會關注度高的規(guī)范性文件，應當事先請示市政府同意。
第十四條。
請求制定市政府規(guī)范性文件的，應將規(guī)范性文件草案送審稿，按照本制度第九條、第十條、第十一條的規(guī)定進行審核、審定后，與文件起草說明、文件制定依據(jù)一并報送市政府法制辦審核。
第十五條。
同級部門送本局征求意見的規(guī)范性文件，由有關業(yè)務科室提出修改意見，報局長簽發(fā)。
第十六條。
各科室在規(guī)范性文件正式發(fā)文后，應在。
2
日內將規(guī)范性文件的正式文本、制定說明等資料及電子文檔送交辦公室。
第十七條。
規(guī)范性文件自發(fā)布之日起。
15。
日內，由辦公室將規(guī)范性文件的正式文本、備案報告、制定說明等有關材料，報送市政府法制辦備案。規(guī)范性文件有法律、法規(guī)、規(guī)章以外制定依據(jù)的，報送備案時，應當同時附該制定依據(jù)。幾個部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門負責報送備案。
第十八條。
辦公室牽頭組織規(guī)范性文件定期清理工作。按照。
“誰起草，誰負責”的原則，由起草科室對本科室起草的規(guī)范性文件進行清理并提出清理意見。
第十九條。
規(guī)范性文件有下列情況之一的，應當宣布失效或予以廢止：
（一）調整對象已消失的；
（二）主要內容與新的法律、法規(guī)等上位法或者國家或省的政策規(guī)定相抵觸的；
（三）依據(jù)的法律、法規(guī)等上位法已廢止的；
（四）主要內容已被新制定或者修訂后的法律、法規(guī)等上位法涵蓋的；
（五）主要內容已被新制定的政府規(guī)章替代的；
（六）主要內容已不適應招商引資工作和經濟社會發(fā)展要求的；
（七）其他需要宣布失效或予以廢止的情形。
第二十條。
規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當予以修改：
（一）部分內容與法律、法規(guī)等上位法不一致或者抵觸的；
（二）國家政策重大調整，部分內容與之不相適應的；
（三）部分內容明顯不適應招商引資工作和社會經濟發(fā)展要求的；
（四）部分內容的程序性、可操作性不強，需要予以細化和完善的；
（五）規(guī)范性文件之間對同一事項的規(guī)定不一致的；
（六）其他需要予以修改的情形。
第二十一條。
辦公室負責對起草科室報送的規(guī)范性文件清理意見進行審查匯總，并將匯總情況報局長辦公會議研究審定。清理后的規(guī)范性文件目錄，應當向社會公布。
第二十二條。
規(guī)范性文件的修改程序，與規(guī)范性文件的制定程序相同。對新發(fā)布的規(guī)范性文件，市政府法制辦提出修改意見的，起草科室應當按要求將處理結果及時報市政府法制辦。
亳州市總體規(guī)劃篇十七
(一)堅持面向社會、公開招聘。
(二)堅持考試考察、擇優(yōu)聘用。
(三)堅持統(tǒng)一組織、分工負責。
本次招考對象要求年齡35周歲以下(1981年8月31日后出生，含當天)，具有崗位所需要的專業(yè)或技能條件及適應崗位要求的身體條件。
1、給排水專業(yè)10人(編號1001)。
全日制本科及以上學歷，給排水專業(yè)，男性，具有水科學和環(huán)境技術領域的工程設計和管理規(guī)劃方面的基本能力，接受工程師訓練和初步的科研方法訓練，具有較好地獨立獲取知識和分析、解決給水排水工程實際問題的基本能力，具備規(guī)劃給水排水系統(tǒng)、進行給水排水工程的工藝設計、施工、管理和簡單的結構設計的能力并掌握水資源控制與保護、節(jié)水等相關知識。熱愛本行業(yè)工作，熟練掌握給排水專業(yè)知識，了解給排水安裝規(guī)范等;具有較好的溝通能力和協(xié)調能力;具有獨立操作計算機的能力。
2、計算機專業(yè)1人(編號1002)。
全日制本科及以上學歷，計算機相關專業(yè)，具有解決常見計算機問題，網絡問題的能力。
3、行管人員2人。
全日制本科及以上學歷，其中：
漢語言文學、秘書學專業(yè)1人(編號1003);。
人力資源管理、行政管理、檔案學專業(yè)1人(編號1004)。
4、財務人員1人(編號1005)。
全日制本科及以上學歷，包括：財務管理、會計學、財務學、會計電算化相關專業(yè)。
5、平面設計1人(編號1006)。
全日制本科及以上學歷，平面媒體廣告設計專業(yè)。
報名采取現(xiàn)場報名的方式。報名時間為2016年8月31日—2016年9月2日，上午9：00—12：00，下午15:00—17:30，逾期不予補報。
報名地點：亳州市人力資源和社會保障局二樓大廳。
報名人員應認真填寫《2016年亳州市自來水公司公開招聘人員報名表》，并出示本人身份證、畢業(yè)證、資格證等材料原件，同時提供復印件及二寸近期免冠彩色照片4張。
現(xiàn)場報名的同時進行資格審查。報名人員提交的信息和有關材料必須真實有效。凡發(fā)現(xiàn)報名者與崗位要求的資格條件不符以及提供虛假材料的，即取消其考試、聘用資格。
1.筆試時間：2016年9月10日。
上午9:00—11:00《綜合知識》。
2.筆試地點：以準考證通知為準。
3.筆試內容：
筆試科目為《綜合知識》，滿分100分。主要內容：政治、經濟、法律、人文、管理、國情省情等常識，判斷推理，言語理解與表達，寫作等。本次考試不指定考試輔導用書，也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。各崗位筆試成績從高分到低分排序，并在亳州市就業(yè)人才服務網公布。
各崗位面試對象按筆試成績從高分到低分1：2的比例確定。若參加考試人數(shù)達不到1：2的要求時，全部進入面試。最后一名如有多名考生筆試成績相同，一并確定為面試人選。面試采取結構化面試方法進行，滿分100分，現(xiàn)場宣布個人面試成績(保留至小數(shù)點后兩位)。面試時間、地點在亳州市就業(yè)人才服務網上另行通知。
根據(jù)面試入圍人員的考試總成績(筆試和面試成績按5∶5合成后成績，在統(tǒng)計過程中均保留小數(shù)點后兩位)，按照各崗位招聘計劃數(shù)1∶1的比例從高分到低分確定體檢人員名單(考試總成績相同的，依次按筆試成績高低順序排序)。
體檢參照《公務員錄用體檢通用標準(試行)》(國人部發(fā)〔2005〕1號)、《公務員錄用體檢操作手冊(試行)》(國人廳發(fā)〔2007〕25號)、《關于修訂公務員錄用體檢通用標準(試行)及公務員錄用體檢操作手冊(試行)的通知》(人社部發(fā)〔2010〕19號)和《公務員錄用體檢特殊標準(試行)》(人社部發(fā)〔2010〕82號)等規(guī)定執(zhí)行。體檢費用由考生自理。對體檢結論有疑問者，在體檢結論公告后的第二天考生本人可以申請復檢，否則視為放棄復檢，復檢只進行一次。申請復檢考生體檢結果以復檢結論為準。對體檢出現(xiàn)缺額或不合格的，在同崗位報考人員中按考試總成績從高分到低分依次等額遞補(考試總成績相同的，依次按筆試成績高低順序排序)。
將體檢合格的人員確定為考察對象，考察采取審查檔案或實地考察等方法，主要考察其思想政治表現(xiàn)、道德品質、業(yè)務能力、工作實績等情況。對考察出現(xiàn)缺額的，在同崗位報考人員中按考試總成績從高分到低分依次等額遞補(考試總成績相同的，依次按筆試成績高低順序排序)。
考察結束后，由招聘單位依據(jù)招聘公告規(guī)定的要求確定擬聘人員，在亳州就業(yè)人才服務網公示3天。
經筆試、面試、體檢、考察合格者辦理聘用手續(xù)。本次聘用的人員試用期月薪2200元，經培訓(培訓時間不得超過6個月)合格獲得上崗資格證后，與自來水公司簽訂正式勞動合同，辦理“五險一金”，執(zhí)行自來水公司職工工資待遇標準。
為嚴肅考風考紀，確保招聘工作公開、公平、公正，本次招考由紀檢部門全過程進行監(jiān)督。
2016年8月26日。
2016年事業(yè)單位年休假制度。
事業(yè)單位休假制度：2.5天休假模式。
公務員、事業(yè)單位及國企有哪些區(qū)別。
事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革：個人需繳8%。
2016年事業(yè)單位改革：高校、公立醫(yī)院或將取消事業(yè)編制。
亳州市總體規(guī)劃篇十八
為進一步落實國家《基礎教育課程改革綱要(試行)》、《云南省義務教育課程設置及課時安排意見(試行)》(云教基〔2002〕3號)和《曲靖市教育局關于全市中小學幼兒園放寒暑假有關事項的通知》(曲教〔2014〕55號)等文件精神，結合全縣教育工作實際，現(xiàn)就全縣中小學幼兒園放暑假有關事項通知如下，請各學校嚴格遵照執(zhí)行。
一、假期時間安排。
207月1日一8月30日放假，8月31日報到注冊，9月1日上課，
(二)小學、初中、教師進修學校假期。
2016年7月10日一8月30日放假，8月31日報到注冊，9月1日上課。
(三)羅平縣職業(yè)技術學校假期。
1.2016年6月25日—8月30日放假，8月31日報到注冊，9月1日上課。
2.新生開學：2016年8月30日一31日報到注冊，9月1日上課。
(四)普通高中假期。
1.2016年7月24日一8月30日放假，8月31日注冊，9月1日上課。
2.高一新生開學：2016年8月30日一31日報到注冊，9月1日上課。
二、規(guī)范假期教育行為。
(一)嚴格假期時間規(guī)定，任何學校不得隨意調整假期時間。
(二)嚴格落實中小學“九個嚴禁”。各中小學要認真落實《曲靖市教育局關于嚴禁中小學違規(guī)補課和教師從事有償家教的通知》(曲教〔2014〕13號)文件精神，對違規(guī)補課和教師從事有償家教專項治理工作進行全面部署，作出具體安排，切實加大督查力度，對有違反“九個嚴禁”行為的學校和教師，從嚴查處，全面凈化教育教學環(huán)境。
(三)各學校不得租借校舍給其他單位和個人辦班或從事其他活動。
三、假期工作要求。
(一)遵規(guī)守紀，強化師德師風。全縣教職工要嚴格執(zhí)行《中小學職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《羅平縣關于領導干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》、《羅平縣教育系統(tǒng)“五條禁令”》和《羅平縣教師行為“十不準”》，不得參與打麻將、打“飛四”賭酒、進入高消費娛樂場所等違規(guī)違紀活動。
(二)扎實抓好學校安全工作。放假前各學校要加強學生安全教育和法制教育工作，通過主題班會、全校師生大會等形式，集中開展交通安全、防意外傷害和遵紀守法等方面的教育，要增強廣大師生的防恐、反恐意識，加強食物中毒、防洪、防溺水、防雷電、防地質災害等方面的安全知識教育，增強師生自我保護意識，確保師生安全。各學校要制定突發(fā)事件處置預案，要開展一次全面的校園安全檢查。
(三)科學安排學生假期生活。各學校要對暑假期間學生學習、生活提出明確要求，作出科學合理的布置和安排。各學校嚴禁組織或推薦學生參加各種夏令營或其他群眾性組織的活動。嚴格控制暑假作業(yè)數(shù)量，應根據(jù)學生年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律布置實踐性、研究性強的作業(yè)，要鼓勵學生適當參加有益的文體活動和社會實踐活動，讓學生度過一個快樂而有意義的暑期生活。
(四)切實抓好放假前學校管理工作。在放假前，各學校要切實加強教師管理、學生管理、教育教學管理和后勤管理等常規(guī)工作。各學校要認真組織好質量監(jiān)測，做好學生綜合素質評價工作，認真做好本學年工作總結、經費結算及新添固定資產的登記入帳，要做好各種統(tǒng)計表冊、材料的統(tǒng)計上報工作。
(五)扎實抓好適齡兒童少年入學及“控輟保學”工作。各義務教育階段學校要采取扎實有效的措施，動員、組織適齡兒童少年入學。尤其對年滿6周歲的適齡兒童，要摸清情況，依法采取措施，確保每一個適齡兒童就近、就便入學。各學校要高度重視“控輟保學”工作，要積極主動向當?shù)攸h委、政府報告，充分發(fā)揮當?shù)卣趯嵤┝x務教育過程中的主體作用，動員各方面力量，齊抓共管，確保適齡兒童少年入學接受規(guī)定年限的義務教育。各義務教育階段學校要加強對學生的動態(tài)管理，切實強化教師的家訪工作，千方百計組織失學兒童少年重返校園。
(六)放假期間要嚴格落實假期值班制度。做好防盜、防火、防毒、防事故等工作，嚴防重大安全事故的發(fā)生。各學校要選派工作負責的同志切實做好假期值班工作，要堅持領導帶班制，隨時掌握學校安全動態(tài)。值班人員要堅守崗位，盡職盡責，確保聯(lián)系暢通，不得發(fā)生脫崗現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)問題，要及時有效處置，遇有緊急、重要事項或重大突發(fā)事件，要立即報告，不得延誤。對遲報、漏報、瞞報者，要嚴肅追究有關人員責任。
(七)認真做好開學各項準備工作。各學校要提前制定方案，如教職工聘任、工作計劃制定、新教材收發(fā)等工作。要組織人員深入學校進行開學檢查，重點檢查適齡兒童少年入學、師生返校、教學秩序、校園環(huán)境、安全、收費、課程設置、作息時間和學籍管理等情況，確保新學期各項工作有序進行，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
各學校將假期值班表于2016年6月25日前上交教育局辦公室和安監(jiān)辦各1份。
亳州市總體規(guī)劃篇十九
第一條為了規(guī)范市人民代表大會及其常務委員會的立法活動，提高立法質量，發(fā)揮立法的引領和推動作用，推進依法治市，建設法治銀川，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第三條市人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)應當根據(jù)本市的具體情況和實際需要，體現(xiàn)和反映人民的意志和利益，不得同憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸。
第四條市人民代表大會及其常委會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，可以對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)，法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
制定地方性法規(guī)，對上位法已經明確規(guī)定的內容，一般不作重復性規(guī)定。
第五條規(guī)定本市行政區(qū)域特別重大事項的地方性法規(guī)，應當由市人民代表大會通過。
第六條市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務委員會(以下簡稱常務委員會)、市人民政府、市人民代表大會專門委員會，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。
一個代表團或者代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交市人民代表大會法制委員會(以下簡稱法制委員會)和有關專門委員會審議，提出報告，再由主席團決定是否列入會議議程。
第七條在市人民代表大會閉會期間，向市人民代表大會提出的法規(guī)案，可以先向常務委員會提出，經常務委員會依照本規(guī)定的有關程序審議后，決定提請市人民代表大會審議，由常務委員會向大會全體會議作說明或者由提案人向大會全體會議作說明。
常務委員會依照前款規(guī)定審議法規(guī)案，應當通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見;立法調研可以邀請有關的市人民代表大會代表參加。
第八條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。
各代表團審議法規(guī)案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問;根據(jù)代表團的要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。
第九條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議和修改，向主席團提出審議報告和法規(guī)草案修改稿，審議報告應當對法規(guī)草案主要修改情況和重要的不同意見予以說明，經主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。
第十條法規(guī)草案修改稿經各代表團審議，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第十一條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經主席團同意，并向大會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
第十二條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告;也可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。
亳州市總體規(guī)劃篇二十
為了加強對市級儲備糧的管理，保證市級儲備糧數(shù)量真實、質量良好和儲存安全，維護糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮市級儲備糧在宏觀調控中的作用，根據(jù)《中央儲備糧管理條例》和《安徽省省級儲備糧管理辦法》等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱市級儲備糧，是指市政府儲備的用于調節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
第三條。
第四條。
市級儲備糧的管理應當嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，確保市級儲備糧數(shù)量真實、質量良好和儲存安全，確保市級儲備糧儲得進、管得好、調得動、用得上，并節(jié)約成本、費用。
未經市政府批準，任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧。
第五條。
市糧食局負責市級儲備糧的行政管理，對市級儲備糧的數(shù)量、質量和儲存安全實施監(jiān)督檢查；依照國家和省有關市級儲備糧管理的法規(guī)、規(guī)章及國家標準和技術規(guī)范，建立健全市級儲備糧各項業(yè)務管理制度，并報市政府備案。
第六條。
市糧食局會同市發(fā)展改革委、市財政局負責擬訂市級儲備糧規(guī)?？偭?、總體布局和動用的宏觀調控意見，經市政府批準后組織實施。
市財政局根據(jù)實際情況，負責安排市級儲備糧的貸款利息、管理費用和輪換補貼，并對市級儲備糧財務執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。
農發(fā)行亳州市分行按照國家、省有關規(guī)定，及時、足額安排市級儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的市級儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。
第七條。
任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用和輪換補貼。
第八條。
任何單位和個人不得破壞市級儲備糧的倉儲設施，不得偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧。
對破壞市級儲備糧倉儲設施，偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧的違法行為，市糧食局會同有關部門予以制止、查處。
第九條。
任何單位和個人對市級儲備糧經營管理中的違法行為，均可向市糧食局舉報。市糧食局接到舉報后，應當及時查處；舉報事項的處理屬于其他部門職責范圍的，應當及時移送其他部門處理。
第十條。
市級儲備糧的儲存規(guī)模、品種和總體布局方案，由市糧食局會同市發(fā)展改革委、市財政局根據(jù)宏觀調控需要和財政承受能力提出，報市政府批準。
第十一條。
市級儲備糧的收購、銷售計劃，由市發(fā)展改革委、市財政局審核同意后，由市糧食局會同市發(fā)展改革委、市財政局和農發(fā)行亳州市分行共同下達承擔儲存市級儲備糧任務的企業(yè)（以下簡稱承儲企業(yè)）。
第十二條。
市級儲備糧實行均衡輪換制度。
每年輪換的數(shù)量一般為市級儲備糧儲存總量的。
20%。
至
30%。
市糧食局應當會同市財政局、農發(fā)行亳州市分行，根據(jù)市級儲備糧的品質情況和入庫年限，提出市級儲備糧年度輪換計劃，報市政府批準市糧食局在年度輪換計劃內根據(jù)糧食市場供求狀況，具體組織實施市級儲備糧的輪換。
市級儲備糧輪出價差由市財政統(tǒng)籌解決，承儲企業(yè)要及時歸還銀行貸款。
第十三條。
市糧食局應當將市級儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃的具體執(zhí)行情況，及時報市政府備案，并抄送市財政局、農發(fā)行亳州市分行。
第十四條。
經市糧食局審核，并征求農發(fā)行亳州市分行同意后，具備國家規(guī)定條件的企業(yè)，可以承擔儲存市級儲備糧的任務。
市糧食局應當與市級儲備糧承儲企業(yè)簽訂合同，明確雙方的權利、義務和違約責任等事項。承儲企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產的，其儲存的市級儲備糧由市糧食局負責調出另儲。
第十五條。
承儲企業(yè)應當嚴格執(zhí)行市級儲備糧管理的法規(guī)、規(guī)章、國家標準、技術規(guī)范及各項業(yè)務管理制度。
第十六條。
承儲企業(yè)必須保證入庫的市級儲備糧達到收購、輪換計劃規(guī)定的質量等級，并符合國家規(guī)定的質量標準。
承儲企業(yè)應當對市級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證市級儲備糧賬賬相符、賬實相符、質量良好、儲存安全。
第十七條。
承儲企業(yè)不得有下列行為：
（一）擅自動用市級儲備糧；
（二）虛報、瞞報市級儲備糧數(shù)量；
（三）在市級儲備糧中摻雜摻假、以次充好；
（四）擅自串換市級儲備糧品種、變更市級儲備糧儲存地點；
（五）因延誤輪換或者管理不善造成市級儲備糧陳化、霉變；
（六）將市級儲備糧輪換業(yè)務與其他業(yè)務混合經營；
（七）以市級儲備糧對外進行擔?；蛘咔鍍攤鶆?；
（八）以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取市級儲備糧貸款和貸款利息、管理費用和輪換補貼。
第十八條。
承儲企業(yè)應當建立健全市級儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設施。
各級人民政府應當支持本行政區(qū)域內的承儲企業(yè)做好市級儲備糧的安全管理工作。
第十九條。
承儲企業(yè)應當對市級儲備糧的儲存管理狀況進行經常性檢查；發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質量和儲存安全等方面的問題，應當及時處理；不能處理的，承儲企業(yè)的主要負責人應當及時報告市糧食局。
第二十條。
承儲企業(yè)應當在輪換計劃規(guī)定的時間內完成市級儲備糧的輪換。市級儲備糧的輪換應當遵循有利于保證市級儲備糧的數(shù)量、質量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本、提高效率的原則。
市級儲備糧輪換的具體管理辦法，由市糧食局會同市財政局，并征求農發(fā)行亳州市分行的意見制定。
第二十一條。
市級儲備糧的收購、銷售、輪換原則上應當通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開進行。
也可以通過國家規(guī)定的其他方式進行。
第二十二條。
市級儲備糧的管理費用實行定額包干，輪換補貼、貸款利息實行據(jù)實補貼，納入市財政年度預算，由市財政局核定后撥付給市糧食局；市糧食局按照有關規(guī)定，通過農發(fā)行亳州市分行補貼專戶，及時、足額撥付到承儲企業(yè)。
第二十三條。
市級儲備糧貸款實行貸款與糧食庫存值增減掛鉤和專戶管理、?？顚Ｓ?。必要時，市級儲備糧貸款實行統(tǒng)借統(tǒng)還。
承儲企業(yè)應當在農發(fā)行亳州市分行開立基本賬戶，并接受農發(fā)行亳州市分行的信貸監(jiān)管。
第二十四條。
市級儲備糧的入庫成本由市財政局會同市糧食局、農發(fā)行亳州市分行核定。市級儲備糧的入庫成本一經核定，承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行。
任何單位和個人不得擅自更改市級儲備糧入庫成本。
第二十五條。
建立市級儲備糧損失、損耗處理制度，及時處理所發(fā)生的損失、損耗。具體辦法由市財政局會同市糧食局，并征求農發(fā)行亳州市分行的意見制定。
第二十六條。
市糧食局應當定期統(tǒng)計、分析市級儲備糧的儲存管理情況，并將統(tǒng)計、分析情況抄送市財政局及農發(fā)行亳州市分行。
第二十七條。
市糧食局應當完善市級儲備糧的動用預警機制，加強對需要動用市級儲備糧情況的監(jiān)測，適時提出動用市級儲備糧的建議。
第二十八條。
出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用市級儲備糧：
（一）全市或者部分地區(qū)糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動；
（二）發(fā)生重大自然災害或者其他突發(fā)事件需要動用市級儲備糧；
（三）市政府認為需要動用市級儲備糧的其他情形。
第二十九條。
動用市級儲備糧，由市糧食局會同市發(fā)展改革委、市財政局提出方案，報市政府批準。方案應當包括動用市級儲備糧的品種、數(shù)量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內容。
市政府動用市級儲備糧形成的價差虧損，由市財政據(jù)實撥補。
第三十條。
市糧食局根據(jù)市政府批準的市級儲備糧動用方案下達動用命令并組織實施。緊急情況下，市政府直接決定動用市級儲備糧并下達動用命令。
任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級儲備糧動用命令。
第三十一條。
市糧食局、市財政局、農發(fā)行亳州市分行按照各自職責，依法對承儲企業(yè)進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權：
（一）進入承儲企業(yè)檢查市級儲備糧的數(shù)量、質量和儲存安全；
（二）向有關單位和人員了解市級儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；
（四）依法處理違法行為。
第三十二條。
市糧食局、市財政局、農發(fā)行亳州市分行在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質量、儲存安全等方面存在問題，應當責成承儲企業(yè)立即糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)市級儲備糧承儲企業(yè)不再具備承儲條件，市糧食局應當取消其承儲任務。
第三十三條。
市糧食局、市財政局、農發(fā)行亳州市分行的監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應當將有關情況作出書面記錄。
第三十四條。
審計機關依照審計法規(guī)定的職權和程序，對市級儲備糧承儲企業(yè)的有關財務收支情況實施審計監(jiān)督。
第三十五條。
承儲企業(yè)對市糧食局、市財政局、農發(fā)行亳州市分行和市審計局的監(jiān)督檢查人員依法履行職責，應當予以配合。
任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責。
第三十六條。
市糧食局應當加強對市級儲備糧的日常管理和監(jiān)督檢查，對市級儲備糧的數(shù)量、質量存在的問題，應當及時糾正；對危及市級儲備糧儲存安全的重大問題，應當立即采取有效措施予以處理，并抄送市財政局及農發(fā)行亳州市分行。
第三十七條。
農發(fā)行亳州市分行應當按照資金封閉管理的規(guī)定，加強對市級儲備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲企業(yè)對農發(fā)行亳州市分行依法進行的信貸監(jiān)管，應當予以配合，并及時提供有關資料和情況。
第三十八條。
國家機關工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴重的，給予降級直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不及時下達市級儲備糧收購、銷售及年度輪換計劃的；
（二）發(fā)現(xiàn)市級儲備糧承儲企業(yè)不再具備承儲條件不及時取消其承儲任務的；
（三）接到舉報、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的。
第三十九條。
承儲單位和市糧食局工作人員有下列行為之一的，由市糧食局責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按照干部管理權限依法給予行政處分或紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）拒不組織實施或者擅自改變市級儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃及動用命令的；
（二）選擇不具備條件的企業(yè)存儲市級儲備糧的；
（四）拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責的。
第四十條。
承儲企業(yè)違反本辦法第十六條規(guī)定，入庫的市級儲備糧不符合質量等級和國家標準以及對市級儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，市級儲備糧賬賬不符、賬實不符的，由市糧食局責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；情節(jié)嚴重的，取消其承儲任務；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條。
承儲企業(yè)違反本辦法第十七條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定的，由市糧食局責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；造成市級儲備糧損失的，責令賠償損失；情節(jié)嚴重的，取消其承儲任務；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
承儲企業(yè)違反本辦法第十七條第（八）項規(guī)定的，由市糧食局、市財政局按照各自職責責成承儲企業(yè)限期改正，并責令退回騙取的市級儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；造成市級儲備糧損失的，責令賠償損失；情節(jié)嚴重的，取消其承儲任務；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條。
違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用和輪換補貼，或者擅自更改市級儲備糧入庫成本的，由市財政局、農發(fā)行亳州市分行按照各自職責責令改正或者給予信貸制裁；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予撤職直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條。
國家機關工作人員和農發(fā)行亳州市分行工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權、徇私舞弊或者玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予降級直至開除的行政處分、紀律處分。
第四十四條。
違反本辦法規(guī)定，破壞市級儲備糧倉儲設施，偷盜、哄搶、損毀市級儲備糧，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；造成財產損失的，依法承擔民事賠償責任。
第四十五條。
本辦法規(guī)定的對國家機關工作人員的行政處分，依照《中華人民共和國公務員法》的規(guī)定執(zhí)行；對市級儲備糧承儲企業(yè)、農發(fā)行亳州市分行工作人員的紀律處分，依照有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條。
第四十七條。
本辦法自公布之日起施行。
亳州市總體規(guī)劃篇二十一
各縣區(qū)教育體育局，開發(fā)區(qū)社發(fā)局，局屬中小學校、有關單位：
經研究決定，2016至中小學暑假從2017年7月13日起至8月29日止，8月30日、31日兩天報到，9月1日正式上課。
現(xiàn)就暑假前和暑假期間有關事項通知如下：
一是各縣區(qū)、學校、幼兒園要始終高度重視校園安全，認真落實校園安全工作“一把手負責”、教職工“一崗雙責”，堅持“安全第一、預防為主”的工作原則，加強人防、技防、物防建設，切實保障校園安全。
二是放假前，各學校、幼兒園要針對夏季防溺水、食品衛(wèi)生和傳染病防控以及師生校外交通安全等，集中對師生進行專項安全教育和培訓，增強師生安全防范意識。假期中，要落實防火、防盜、防破壞等安全措施，切實加強化學危險品、警用設施和器械的管理。
三是放假前，各學校要通過召開家長會、致家長一封信等形式，提醒和告知家長加強對孩子假期管護，安排好孩子假期生活，使學生渡過一個安全、健康、快樂、有意義的假期。學生返校時要注意了解學生假期生活情況和思想動態(tài)。
四是各縣區(qū)和實施學校要嚴格執(zhí)行中省市各項政策規(guī)定，建立健全管理制度，強化監(jiān)督檢查，確保學生營養(yǎng)改善計劃“應享盡享”、資金和食品安全。要充分利用暑假時間，對管理人員和從業(yè)人員進行食品安全和操作技能全員培訓，抓緊時間加快學校食堂建設，不斷提高學校食堂供餐比例和自辦自管比例。要加強學生營養(yǎng)健康教育和科學陪餐指導，做好營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作，全面評價營養(yǎng)改善計劃實施成效。
五是各縣區(qū)、學校要嚴格執(zhí)行省教育廳關于規(guī)范中小學假期補課行為的規(guī)定，除高中畢業(yè)年級外，中小學節(jié)假日嚴禁以任何形式進行補課。在假期，各縣區(qū)教育行政部門要安排專人值守舉報投訴電話，對舉報的問題要及時進行核查回復，切實規(guī)范辦學行為。
六是加強假期值班。各縣區(qū)和學校要對假期值班和護校工作進行安排部署，落實人員和值班崗位職責。暑假期間，必須保持通訊聯(lián)絡暢通，重要情況和重要信息要及時上報，不得瞞報、遲報或漏報。
各學校假期值班安排要在放假前報相應上級教育行政部門。各縣區(qū)教育體育局，局屬中小學校、有關單位暑假值班安排要在放假前報市教育局辦公室。
漢中市教育局。
2017年6月21日。