基建管理制度建設范文（18篇）

    天文學是一門需要持之以恒長期學習的學科，掌握基本概念和原理是后續(xù)深入學習的基礎。在寫總結時，我們還可以進行自我評價和目標設定，以此來進一步完善總結。以下為大家整理了一些寫作總結的要點，希望對大家有所幫助。
    基建管理制度建設篇一
    當前，我國社會在轉型過程中各種利益訴求交織，社會各個階層都有自己的利益要求，這就不可避免地造成社會矛盾與沖突增加，要求領導干部改變以往簡單的維持穩(wěn)定的做法，以科學的態(tài)度深入研究社會矛盾，掌握協(xié)調矛盾的各種技能，學會運用行政手段、法制手段以及心理疏導等各種途徑去解決矛盾沖突。各級黨的領導干部肩負著有效化解各種社會矛盾的重要責任，在構建社會主義和諧社會中起著關鍵作用，如果對人民群眾的利益關切置若罔聞，對人民群眾的疾苦漠不關心，對轉型期社會矛盾集中的趨勢麻木不仁，總抱著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的不良心態(tài)，等到矛盾出現(xiàn)的時候手忙腳亂，等到沖突激化的時候不知所措，就為時已晚了。2017年貴州發(fā)生的“甕-安-事-件”、2017年湖北發(fā)生的“石-首-事-件”，最初都源于可控的社會矛盾，但由于當?shù)仡I導議而不決，沒有及時采取應對措施，結果“小事拖大，大事拖炸”，釀成震驚全國的嚴重群體性沖突。長此以往，損害黨和政府的形象，削弱黨和政府的威信。因此，必須加快推進促進社會管理創(chuàng)新的制度建設，著力增強各級領導干部社會管理創(chuàng)新的責任感和緊迫感，推動社會建設向著科學發(fā)展的軌道運行。
    權力與責任相一致的原則是公共管理活動中必須堅持的一條基本原則。權與責是對等的、平衡的，既沒有無義務的權利，也沒有無責任的權力。如果領導干部只享有權力而沒有責任，就會造成濫用權力、以權謀私、決策草率、官僚主義等弊端，給國家行政管理和人民利益帶來損害。因此，領導干部必須為其權力的行使及其后果承擔相應的責任。
    當前，我國黨政機關之間、各行政機關之間的職責劃分不規(guī)范，職能重疊、多頭管理、爭利諉責現(xiàn)象嚴重，正副職之間權力分配不夠合理。由于部門利益糾葛等原因，這一行政管理“頑癥”至今尚未根本解決。職責不明不僅造成了行政管理運作的不暢，而且使責任追究異常艱難。由于職權不清，難以確定責任人，最終的處理極有可能是行政問責制歸之無效和不公平。因此，必須進一步加快社會管理體制改革創(chuàng)新，科學合理地明確政府部門及其工作人員在社會管理中的職責，進一步推進社會管理工作的規(guī)范化、科學化和精細化。
    在新的社會管理格局中，黨委領導是根本，政府負責是前提，社會協(xié)同是依托，公眾參與是基礎。在完善社會管理格局過程中，政府應更加注重發(fā)揮在社會管理和公共事務中的職能作用，負責具體的組織管理---包括建立健全社會管理的'政策法規(guī)，建立健全社會保障制度，建立健全公共突發(fā)事件應急機制，推進社會事業(yè)管理體制改革等等。
    應強化對領導干部履行社會管理職責的考核與監(jiān)督
    職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、經濟責任審計和質詢制等制度，切實加強對領導干部履行職責的監(jiān)督。
    要充分發(fā)揮各級信訪、政風行風熱線、投訴中心等載體的作用，建立和完善各級行政機關及領導干部履行職責的民-意調查制度。要把黨組織的考核與群眾的評價監(jiān)督有機結合起來，將老百姓滿意不滿意、高興不高興作為評價領導干部政績的根本標準。
    應完善社會管理責任落實保障機制
    領導干部對待人們的利益訴求一定要高度重視，堅持以人為本的導向和“群眾利益無小事”的原則，使矛盾在人民內部得到妥善解決、合理調節(jié)。凡是涉及群眾利益的問題，都要從對全體人民的統(tǒng)籌兼顧這個觀點出發(fā)，就當時當?shù)氐膶嶋H可能條件，同各方面的人協(xié)商，作出各種適當?shù)陌才?。公開透明是促進社會和諧的法寶，要加強信息公開，建立“透明政府”，讓老百姓知曉政府運作的狀況，了解事件的來龍去脈、發(fā)生原因、處理進程和結果，及政府的改進措施和落實情況，便于群眾評價和監(jiān)督，通過民眾的廣泛參與落實行政問責制。
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    基建管理制度建設篇二
    為確保公司各項規(guī)章制度的科學性、有效性和可參照性，實現(xiàn)對規(guī)章制度的有效管理，不斷完善公司各項規(guī)章制度體系，促進公司各項事務的規(guī)范管理，持續(xù)維護iso9001質量管理體系,根據(jù)本公司的實際情況，特制定本管理辦法。
    本辦法所稱的“規(guī)章制度”是指以公司名義制定發(fā)布的，用以調整公司各項內部管理工作（如財務、行政、人資、信息、內審、資產、項目、操作、銷售等）關系的制度、細則、規(guī)定及政策性的文件等。
    規(guī)章制度應當堅持建、改、廢并重，并且根據(jù)公司的實際需要，可延長或縮短規(guī)章制度的時效性。
    二、使用范圍
    本制度適用于華夏龍供應鏈管理有限公司總部以及下屬各深圳分公司、事業(yè)部的制度建設管理工作。
    三、正文
    第一條 規(guī)章制度的管理應當遵循以下原則：
    （二）統(tǒng)一、齊備原則。所有制度的格式、內容、體例、行文、vi要按公司統(tǒng)一標準，制
    度涉及的流程、表格等要配套齊備；
    （三）務實、落地原則。制度建設及管理的職責分工明確，責任到位，程序、管理流程明
    晰，更新、監(jiān)督、檢討機制健全，確保制度能落地執(zhí)行。
    第二條 職責
    （一）總公司、各分公司的總經理為制度建設和管理的第一責任人，分管領導為直接責任
    人，管理部為組織、推進、執(zhí)行監(jiān)督責任人。
    （二）管理部負責統(tǒng)籌總公司及分公司制度體系的建設與管理。具體職責為：
    1.組織。統(tǒng)籌組織總公司及各分公司制度體系建設，制訂年度制度修訂、完善規(guī)劃，每
    2.執(zhí)行。按制度建設規(guī)劃，推動總公司各項制度建設執(zhí)行，并監(jiān)督各分公司制度建設執(zhí)
    行情況；
    3.更新。根據(jù)意見反饋，協(xié)助各項制度主擬部門做好制度的更新；
    4.檢查。按制度建設規(guī)劃的時間結點，做好總公司及各分公司制度建設檢查和反饋；
    6.存檔。各部門負責人做好總公司及各分公司各項制度的歸類、存檔。 （三）各分公司負責人負責統(tǒng)籌本部的制度的建設與管理，具體職責為：
    1.組織。統(tǒng)籌分公司制度體系建設，響應管理部匯制《xx公司xx年制度建設規(guī)劃表》
    6.存檔。做好本分公司各項制度的歸類、存檔。
    第三條 各項規(guī)章制度必須要按照總公司公文統(tǒng)一發(fā)布的格式來編寫，不僅內容要規(guī)范化，而且文字表述要力求嚴謹、規(guī)范、簡練。各項規(guī)章制度都由管理部負責審核格式。
    第四條 程序
    （一）規(guī)章制度新訂、修訂、廢止的權限原則上一致，即負責審批制訂規(guī)章制度的層級，
    同樣負責審批修訂、廢止。
    （二）涉及面較廣的重大規(guī)章制度，在提交審批前，負責擬訂部門應采取有效形式，多方
    征求、聽取意見。
    （三）新訂規(guī)章制度的程序為：
    總公司：
    1.各部門根據(jù)工作需要或制度擬訂規(guī)劃安排提出擬訂申請，填寫《制度擬訂申請表》（附
    4.主擬部門擬出草案后，提交管理部，由管理部發(fā)公司領導、各部門、下屬分公司征求
    意見；
    5.意見反饋后，由主擬部門統(tǒng)一修改； 6.管理部做最后文字修正；
    7.報總經理辦公會審議，由總經理審批。 下屬分公司：
    1.各部門根據(jù)工作需要或制度擬訂規(guī)劃安排提出擬訂申請，填寫《制度擬訂申請表》（附
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    基建管理制度建設篇三
    2017年11月27日，處黨委召開了中層干部工作會。下發(fā)了《關于在全處開展“引嫩發(fā)展之我見”大討論活動的通知》和《實施方案》。此次大討論活動旨在統(tǒng)一思想、群策群力，共謀引嫩發(fā)展大計。孫書記在會議上指出：“要繼續(xù)加強制度建設。新遷入大慶，我們將面臨新的環(huán)境、新的情況、新的問題，各種矛盾可能不斷涌現(xiàn)，困難層出不窮，利益碰撞較多，也是最容易出現(xiàn)問題的關鍵時期，我們對待所負責任的工作絕對不能放任自流，視而不見、聽之任之。各科要健全完善各方面的工作制度，進而統(tǒng)一形成匯編，規(guī)范各方面工作，成為員工統(tǒng)一遵守的行為準則。制度建設是企業(yè)文化建設的基礎，優(yōu)秀的企業(yè)文化需要良好制度的支撐和員工的踐行”。
    有時效性，存在制度創(chuàng)新的內在要求。規(guī)章制度在一定時間段內是有效的，但是隨著外部環(huán)境變化和企業(yè)的不斷發(fā)展，規(guī)章制度有時候會滯后，甚至會阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此，必須對規(guī)章制度進行及時修訂或更新。
    規(guī)章制度管理的價值在于可執(zhí)行。沒有執(zhí)行的制度只能稱之為“制度文件”。執(zhí)行者對制度內容的理解和認同是關系到制度執(zhí)行與否、執(zhí)行好壞的.關鍵?，F(xiàn)行的《黑龍江省引嫩工程管理處制度匯編》涉及14個方面，有77項規(guī)章制度。隨著引嫩擴建工程的開展、遷址大慶的完成，面臨新環(huán)境、新情況、新問題，我們也應加強制度創(chuàng)新和建設。各科室應對現(xiàn)行的規(guī)章制度進行梳理，已經過時的規(guī)章制度，要及時廢止并公示；有缺陷的及時修訂完善；需要細化的，盡快細化；需要制定配套制度的，制定配套制度；應當建立的，在調查研究的基礎上抓緊建立。
    一、加強規(guī)章制度的體系建設
    規(guī)章制度雖然是以一個個文件單體的形式存在，但是，從整體角度來看，規(guī)章制度的集合是一個內在有機聯(lián)系的系統(tǒng)。這個系統(tǒng)基本可以劃分為規(guī)章制度管理體系和規(guī)章制度內容體系兩大部分。二者相輔相成，缺一不可，共同構成企業(yè)規(guī)章制度體系。其中，規(guī)章制度內容體系是制度建設的本體系統(tǒng)，規(guī)章制度管理體系是制度建設的保障系統(tǒng)。所以，規(guī)章制度建設要首先從體系入手，一方面要強化管理體系，另一方面要優(yōu)化內容體系。 持之以恒地加強制度建設，并加大制度的執(zhí)行力。
    二、加強規(guī)章制度的組織保障
    制度的制定和監(jiān)督分散在各部門。因此，要注意制度之間的內在聯(lián)系，強化制度的規(guī)范性、權威性和前瞻性，使之能充分聚集并服務于全處的發(fā)展戰(zhàn)略。加強制度建設的統(tǒng)籌管理，各職能部門行使對本職能領域規(guī)章制度的監(jiān)督與管理職能，形成制度合力。領導率先垂范，制度面前人人平等，做到有制度必須遵守，違反制度必須追究，進而形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的長效機制。
    三、加強規(guī)章制度的宣傳教育工作
    制度建設是企業(yè)文化建設的一部分，優(yōu)秀的管理理念，符合時代要求的價值觀依靠制度的支撐。制度制定出來，并不是下發(fā)完成之后就萬事大吉。各種信息在傳遞過程中總會發(fā)生一定的衰減，如果過程中不進行有效的信號增強，到終端信號會衰減的很厲害，甚至失去使用價值。因此，對制度的教育培訓工作就起到了一個信息增強的作用。保障制度執(zhí)行者對制度內容有充分的理解。不能只管埋頭發(fā)制度，下發(fā)之后就不聞不問，沒有進行及時、有效宣傳，會給工作帶來不便。規(guī)章制度的宣傳工作要形成制度化、長期化和專業(yè)化，并宣傳到制度所涉及的各個部門和員工。
    規(guī)章制度建設是一個以終為始，與時俱進的過程，它直接影響到到企業(yè)基礎管理能力的提升，關系到企業(yè)的規(guī)范化管理。來自市場競爭、企業(yè)成長等方面的要求必然會促使企業(yè)更加關注自身的規(guī)章制度建設，提高執(zhí)行力，進而不斷提高自身的管理能力。
    基建管理制度建設篇四
    第一條為了調動事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性，嚴明紀律，教育和監(jiān)督事業(yè)單位工作人員遵紀守法，根據(jù)中共中央辦公廳《深化干部人事制度改革綱要》和中共中央組織部、國家人事部《關于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，制定本辦法。
    第二條本辦法適用于全民所有制事業(yè)單位的工作人員。
    事業(yè)單位工作人員的專項獎勵，按國家和市的有關規(guī)定執(zhí)行。
    第三條事業(yè)單位工作人員獎勵應遵循以下原則：
    一公平合理、獎勵得當;。
    二獎勵及時、注重實效;。
    三獎勵與懲戒相結合;。
    四精神獎勵和物質獎勵相結合，以精神獎勵為主。
    第四條事業(yè)單位工作人員行政處分應遵循以下原則：
    一堅持懲處與教育相結合;。
    二堅持懲處與獎勵相結合;。
    三堅持懲處公平得當;。
    四堅持懲處及時公開。
    第五條市和區(qū)縣(自治縣、市)政府人事部門主管事業(yè)單位工作人員獎勵工作。
    第六條市和區(qū)縣(自治縣、市)政府人事部門綜合管理行政懲戒工作。
    第二章獎勵。
    第七條事業(yè)單位工作人員有下列情形之一的，應當予以獎勵：
    一忠于職守，積極工作，成績顯著的;。
    二遵紀守法，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，起模范作用的;。
    三在工作中有發(fā)明、創(chuàng)造或者提出合理化建議，為國家取得顯著經濟效益和社會效益的;。
    四愛護公共財產，節(jié)約國家資財，有突出成績的;。
    五在移民、扶貧、再就業(yè)等工作中成績突出的;。
    六在增進民族團結、維護社會穩(wěn)定方面做出突出貢獻的;。
    七在社會主義精神文明建設方面做出突出貢獻的;。
    八防止或者挽救事故有功，使國家和人民利益免受或者減少損失的;。
    九在搶險、救災等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻的;。
    十見義勇為，舍己救人，維護社會公德和社會治安，表現(xiàn)突出的;。
    (十一)同違法、違紀行為作斗爭，有功績的;。
    (十二)在對外交往中，為國家爭得榮譽和利益的;。
    (十三)有其他功績的。
    第八條事業(yè)單位工作人員獎勵的種類為：授予榮譽稱號、記一等功、記二等功、記三等功、嘉獎5種。
    第九條獎勵的基本標準：
    對在工作中取得顯著成績，在本單位表現(xiàn)突出的，應當給予記三等功;。
    對功績卓著，有特殊貢獻的，可以授予榮譽稱號。
    第十條市政府有權給予本辦法規(guī)定的各種獎勵種類。其中授予榮譽稱號，記一等功只能由市政府批準。授予榮譽稱號的名稱統(tǒng)一規(guī)范為“先進工作者”，也可在其稱號前冠以系統(tǒng)名稱。特殊情況下需要授予榮譽稱號的，須經市人事局審核后，報市政府批準。
    第十一條市人事局有權給予本辦法規(guī)定的記二等功及其以下獎勵。其中記二等功，由區(qū)縣(自治縣、市)人民政府或市政府工作部門審核，報市人事局批準。
    第十二條區(qū)縣(自治縣、市)政府或市政府工作部門有權批準本辦法規(guī)定的記三等功及其以下獎勵，并報市人事局備案。
    第十三條區(qū)政府工作部門有權批準給予嘉獎，并分別報市、區(qū)人事局備案。
    第十四條需要上報國務院或國務院工作部門給予事業(yè)單位工作人員獎勵的，由人事局審核或人事局與有關部門共同審核后按要求上報。
    第十五條給予事業(yè)單位工作人員獎勵，應嚴格評選條件和報批程序，控制表彰周期和數(shù)量。
    第十六條對獲得獎勵的事業(yè)單位工作人員，頒發(fā)獎章或獎勵證書。獎章、獎勵證書按國家和省、市規(guī)定的式樣，由人事局統(tǒng)一監(jiān)制。
    對獲得獎勵的事業(yè)單位工作人員，同時給予適當?shù)奈镔|獎勵。獎金數(shù)額由財政局、人事局共同商定。
    第三章行政處分。
    第十七條事業(yè)單位工作人員行政處分的種類為：警告、記過、記大過、降職、撤職、開除留用察看、開除7種。
    專業(yè)技術人員不適合受降職處分。
    事業(yè)單位工人不適合給予降職、撤職處分。
    第十八條對于違反法紀的事業(yè)單位工作人員，應當根據(jù)其錯誤性質，情節(jié)輕重，危害大小，區(qū)別情況作出處理：
    一違紀情節(jié)輕微且未造成不良后果的，給予批評教育，免予行政處分;。
    四對觸犯刑律，被依法免予刑事處罰的，給予撤職或開除處分;受勞動教養(yǎng)或刑事處罰的，給予開除處分。
    第十九條給予事業(yè)單位工作人員行政處分，由所在單位或承辦機關以文件形式(附《事業(yè)單位工作人員行政處分審批表》，樣表見附件1)向主管機關報批。經批準后，按照管理權限由行政任免機關作出處分決定。處分決定和《事業(yè)單位工作人員行政處分審批表》存入本人檔案。
    第四章獎勵的撤銷和行政處分的解除。
    第二十條獲獎人員有下列情形之一的，撤銷其獲得的獎勵：
    一偽造事跡，騙取獎勵表彰的;。
    二申報獎勵表彰時隱瞞錯誤或嚴重違反規(guī)定程序的;。
    三獲得榮譽稱號后，受到開除處分、勞動教養(yǎng)或刑事處罰的;。
    四法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。
    第二十一條撤銷獎勵，由原申報機關報請審批機關批準。特殊情況下，原審批機關可以直接撤銷其獎勵。
    第二十二條獎勵撤銷后，審批機關要收回其獎勵證書和獎章，停止其享受的有關待遇并追回已享受的經濟待遇。
    第二十三條事業(yè)單位工作人員受到開除以外的行政處分改正錯誤的，按下列期限由原批準處分的機關(原批準處分的機關撤銷或合并的，由承繼其職能的機關或上級機關)予以解除：
    一警告處分滿半年;。
    二記過、記大過處分滿1年;。
    三降職、撤職處分滿2年;。
    四開除留用察看處分，察看期滿后滿3年。
    改正錯誤，是指事業(yè)單位工作人員在受行政處分期間，沒有再犯與受到行政處分的違紀行為同一性質的錯誤，也沒有其他需要給予行政處分的違紀行為。
    第二十四條事業(yè)單位工作人員在受處分期間有特殊貢獻的，可以提前解除處分。提前解除行政處分的時間，不得少于規(guī)定的行政處分期限的一半。對于在處分期限內沒有改正錯誤的，可以適當延長解除處分的期限，延長解除處分的期限一般為半年，最多不超過1年。延長解除處分期限后，還未改正錯誤或重新犯有此類錯誤的，予以辭退或開除。
    特殊貢獻，是指事業(yè)單位工作人員在受行政處分期間，表現(xiàn)突出，有重大貢獻，獲得一等功以上獎勵的。
    第二十五條解除處分的程序為：
    一由本人提出申請;。
    二所在單位提出解除處分的意見;。
    三原批準機關作出解除處分的決定;。
    四將解除處分決定(附《事業(yè)單位工作人員解除行政處分審批表》，樣表見附件2)存入本人檔案，并以書面形式通知有關部門和受處分本人。
    第五章附則。
    第二十六條事業(yè)單位工作人員的獎懲實行備案制度。有關單位應在每年1月將上一年度的獎懲情況報送同級政府人事部門。各區(qū)縣(自治縣、市)人事局應在每年1月將本地區(qū)上一年度的獎懲情況報送重慶市人事局。
    第二十七條集體所有制事業(yè)單位工作人員獎懲工作參照本辦法執(zhí)行。
    第二十八條本辦法由人事局負責解釋。
    第二十九條本辦法自下發(fā)之日起施行。
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    基建管理制度建設篇五
    為了適應公司全國性布局與規(guī)范管理的發(fā)展要求，貫徹中建總公司、局內部控制標準化發(fā)展戰(zhàn)略，公司于8月結合“決策與業(yè)務流程優(yōu)化及組織再造”啟動了內部控制制度標準化工作。
    3月出臺《公司管理手冊》、《各系統(tǒng)標準管理手冊》共11本。
    發(fā)布了《攪拌站標準管理手冊》、《生產作業(yè)指導書》、《技術作業(yè)指導書》、《人財物及后勤作業(yè)指導書》、《攪拌站記錄表樣》。
    公司繼攪拌站標準化完成后，緊接著于205月啟動了分公司標準化建設，目前已完成《分公司標準化手冊》，4月試運行。
    現(xiàn)已建立起總部分公司攪拌站三個層次的一套高效、科學的內控管理流程標準化體系，實現(xiàn)公司管理無縫連接。
    近三年來，公司在內控體系的貫徹上，突出“執(zhí)行”二字，重在“狠”、“嚴”上下功夫，多次邀請三局領導和外部專家進行了內部流程制度評審與指導修訂，有效地實現(xiàn)了防范風險的目的，而且推動了公司各項管理的規(guī)范化、制度化、標準化、程序化，促進了公司管理水平的提升。
    主要體現(xiàn)在以下幾個方面:。
    一、強化內控執(zhí)行、按程序辦事的規(guī)矩日漸形成。
    公司根據(jù)內控要求，結合自身管理存在著有章不循、執(zhí)行力不強的現(xiàn)象，進行了對照檢查，找出了差距和不足。
    為此，公司采取了一系列舉措，以確保內控體系執(zhí)行有力。
    加強培訓，注重宣貫，確保手冊相關內容人人掌握。
    開展以集中學習和分散學習相結合，標準學習與案例分析相結合，全面學習。
    和重點學習相結合，培育標準化企業(yè)文化，增強標準化意識。
    各單位召開“達標活動”推進動員會，統(tǒng)一思想，提高認識，全面安排部署。
    由公司各系統(tǒng)部門從內部選舉標準內部培訓師，按標準手冊制作ppt培訓課件，進行專業(yè)標準制度宣貫培訓。
    將標準制度中相關內容，編成相關工種的培訓資料制作成崗位操作規(guī)程上墻等活動，為內控體系的有效執(zhí)行奠定了扎實的基礎。
    健全內控工作網(wǎng)絡，確保組織機構落實。
    公司成立了內控標準化體系工作領導組(內控制度方向把關)、評審組(內控制度質量把關)、工作組(內控制度編制)，進一步加強了內控工作組織領導和機構落實。
    狠抓落實，層層負責，確保流程控制實現(xiàn)真正的落地。
    為了使內控真正落到實處，公司制定《公司標準化管理辦法》、《星級攪拌站評定管理辦法》，明確標準化各級、各部門的職責，規(guī)定企業(yè)標準的制定、宣貫實施及監(jiān)督檢查考核具體方法措施。
    主要有:。
    (1)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“標準化青年先行”工作相結合，開展技能比武、知識競賽等多種形式。
    為進一步推進標準化管理工作，公司將《攪拌站管理手冊》中廠站標準化管理內容，開展知識競賽，武漢事業(yè)部、成都分公司、天津分公司、設備運輸分公司、西安籌備組分別組隊，參加了競賽。
    (2)攪拌站星級評定。
    為推進公司攪拌站各項業(yè)務標準化，夯實攪拌站基礎管理，公司根據(jù)分級管理與激勵的需要，設置“達標攪拌站、三星、四星、五星級攪拌站”四個等級開展星級評定。
    每季度，分公司星級評定小組組織所屬攪拌站對照《考評標準》，對各。
    站、各科室、各崗位的業(yè)務操作、內控管理、監(jiān)督制約等情況進行全面評估，逐項打分，對符合《考評標準》條件單位，推薦申報公司，由公司結合大檢查進行驗收。
    二、嚴考核硬兌現(xiàn)，確?？刂频轿?、執(zhí)行有力。
    確保內控的有效執(zhí)行，取決于兩個方面，一是思想是否重視，責任是否落實;二是監(jiān)督是否到位、措施是否有力。
    公司通過組織內控標準化知識考試并將“考試合格與否”與個人任用、升遷進行掛鉤，與新員工能否轉正、轉崗進行掛鉤。
    通過上述措施，公司規(guī)章制度的約束力和員工的責任意識得到了明顯的提升，公司范圍內已經形成了嚴格依照內控流程操作、層層將執(zhí)行、事事講程序的良好局面。
    三、管理制度和管理程序進一步科學化、規(guī)范化、標準化。
    針對公司內部控制工作相關要求，認真開展了公司業(yè)務流程梳理工作，編制《內控職責表》，業(yè)務中重大風險不可遺漏，并要在制度相應位置用規(guī)定的編號標注出來，風險包括質量、環(huán)境、職業(yè)健康、安全、成本、法律等風險控制要求的關鍵控制點，將每一個控制點逐一說明，明確其內控責任，增強了公司抵御風險的能力。
    推動了管理制度的規(guī)范化。
    管理制度在內控體系運行中起著重要的支持作用，合理、完善的管理制度是體系正常運行的重要保障。
    四、加強控制環(huán)境建設，內控文化已經成為企業(yè)文化一個新的。
    組成部分。
    控制環(huán)境建設是內控體系的基礎，是有效實現(xiàn)內部控制的保障，直接影響著公司內部控制的貫徹執(zhí)行。
    通過多種形式的宣傳、教育，目前，公司已經初步形成了一種工作有目標，行動有準則，前行有動力的內控環(huán)境，尤其是公司各級領導以身作則、率先垂范，不符合內控要求的事堅決不辦，依程序履行，領導的示范作用極大地推動了公司內控文化的形成。
    加強和完善企業(yè)內部控制制度，實施企業(yè)文化建設不僅是當前理論界和實務界最為關注的話題，同時也是一些上市公司進行治理的重要內容。
    它對治理會計信息失真，解決公司內部管理失控，提高企業(yè)的競爭力和凝聚力具有重要意義。
    一、內部控制與企業(yè)文化的關系。
    內部控制作為一項復雜的企業(yè)運作保障機制，其有效性則直接關-。
    系到企業(yè)經濟效益的提高、會計信息質量的增加和企業(yè)資產的安全完整性等大問題。
    因此，美國coso委員會在其《內部控制整體框架》的報告中指出:“內部控制是由企業(yè)董事會、經理當局以及其他員工為達到財務報告的可靠性、經營活動的效率和效果、相關法律法規(guī)的遵循等三個目標而提供合理保證的過程”。
    同時，提出內部控制包括控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控等五個相互聯(lián)系的要素。
    coso報告提出的這個由“三個目標”和“五個要素”組成的內部控制的整體框架，是迄今為止被國際社會所認可的最具權威性的內部控制理論和內部控制定義。
    我國《內部會計控制規(guī)范基本規(guī)范(試行)》中所規(guī)定的內部會計控制是指:“單位為了提高會計信息質量，保護資產的安全、完整，確保有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實施的一系列控制方法措施和程序”。
    雖然，我國的內部控制還是建立在會計控制的基礎上的，與coso委員會提出的內部控制框架體系還存在差距，但已是異曲同工。
    內部控制是企業(yè)的一種系統(tǒng)管理工程，它是通過一整套詳細、具體的操作規(guī)范來約束企業(yè)各個環(huán)節(jié)、部門人員的經濟行為，是一種制度規(guī)范的規(guī)程操作系統(tǒng)。
    內部控制制度則是企業(yè)中最高的規(guī)范制度，企業(yè)內部的任何人都無權凌駕于內部控制制度之上，制度執(zhí)行中應有特殊群體和個人。
    執(zhí)行中的一視同仁、公平合理是內部控制制度得以貫徹執(zhí)行的生命線。
    俗話說，沒有規(guī)矩不能成方圓。
    企業(yè)的內部控制制度就是企業(yè)經營運轉的基本規(guī)矩，是檢查管理者、各部門員工工作質量的尺度，也是衡量企業(yè)經濟效益和管理水平的標準。
    由此可見，加強和完善企業(yè)內部控制制度是企業(yè)管理的客觀需要。
    企業(yè)內部控制制度的建設和執(zhí)行又與企業(yè)文化建設密切相關。
    企業(yè)文化是一種企業(yè)的經營理念、經營制度依存于企業(yè)而存在的共同價值觀念的組合。
    企業(yè)內部控制制度的貫徹執(zhí)行有賴于企業(yè)文化建設的支持和維護。
    因為企業(yè)文化是培養(yǎng)誠信，忠于職守、樂于助人刻苦鉆研、勤勉盡責的一種制度約束。
    企業(yè)文化是本文來自文秘114，請保留此標記。
    將企業(yè)員工的思想觀念、思維方式、行為方式進行的統(tǒng)一和融合，使員工自身價值的體現(xiàn)和企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)達到有機的結合。
    根據(jù)經驗得知，各項制度都有失效的時候，而當制度失效時，企業(yè)經營靠的就是企業(yè)文化(魏杰，、2)。
    企業(yè)文化是一個企業(yè)的中樞神經，它所支配的是人們的思維方式、行為方式。
    在良好的企業(yè)文化基礎上所建立的內部控制制度，必然會成為人們行為規(guī)范，得到很好的貫徹執(zhí)行，會有效地解決公司治理和會計信息失真的問題。
    所以，內部控制制度是企業(yè)正常運營的行為標準，而企業(yè)文化則是統(tǒng)一員工思想、價值觀念的黏合劑。
    通過二者的有效結合，能夠從根本上解決企業(yè)經營中的不協(xié)調、不統(tǒng)一的問題，能夠有效地提升企業(yè)的管理水平，提高企業(yè)的經營效益和效率。
    這里的關鍵問題，是企業(yè)所制定的內部控制制度必須是科學合理的，企業(yè)文化必須是企業(yè)價值觀和經營理念的建設，由此所實現(xiàn)的二者結合，才會創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的奇跡。
    企業(yè)的內部控制是企業(yè)內部各個經營環(huán)節(jié)的協(xié)調約束機制，它是一種制度建設。
    我們知道，科學管理要求主觀符合客觀，任何一項管理辦法，其客觀成分越多，科學性越強。
    內部控制制度的制定也不例外，應本著實事求是的原則制定切實可行的控制標準。
    由于每個企業(yè)都有自己的經營特點和獨特的環(huán)境條件、發(fā)展目標、經營管理方式，其控制的關鍵點不同，因此;在制定企業(yè)內部控制制度時，應注意解決好以下問題:。
    (一)關于內部控制的目標公司治理實際上是指所有者對企業(yè)經營者進行監(jiān)督和控制的一整套制度安排，而內部控制則是實施監(jiān)控管理的直接手段。
    因此，其內部控制目標就顯得十分明確，即通過這種制度安排，要達到一種什么效果。
    美國coso報告中規(guī)定的內部控制的目標是三點，即保證財務報告的可靠性;提高企業(yè)經營的效果和效率;保證相關法律法規(guī)的遵循性。
    我國所確定的內部會計控制目標則是:一是規(guī)范單位會計行為，保證會計資料真實、完整;二是堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為，保護單位資產的安全完整;三是確保國家有關法律法規(guī)和單位內部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
    通過對上述控制目標的比較，可見coso定義中的內部控制目標它既包括對會計行為的控制要求，又包括對企業(yè)效率效果的需求。
    作為企業(yè)是一種營利性組織，其存在的意義就是要有經濟效益，要有效率，沒有效益和效率的企業(yè)就沒有存在的必要。
    企業(yè)有盈利、并且能夠快速發(fā)展，這是對企業(yè)經營者的起碼要求。
    我國內部會計控制目標，則根據(jù)我國企業(yè)內部控制的缺失和失效、管理混亂、有章不循、有法不依的實際狀況提出來的，有著鮮明的背景特點。
    控制管理的重點則是建章建制，維護企業(yè)內部的經營秩序。
    處理秩序方面的規(guī)范要求。
    存在著為控制而控制的傾向，缺乏為經營目的服務的缺陷。
    有什么樣的內部控制目標，就會產生相應的內部控制制度。
    客觀地分析內部控制目標，有利于我們認識和理解內部控制要素，把握內部控制的重點和難點，建立科學和完善的企業(yè)內部控制制度。
    (二)關于內部控制的內容內部控制的內容，應對企業(yè)經營管理的重要方面和重要環(huán)節(jié)實施全方位的控制，明確控制的關鍵點。
    內部控制的重點:一是對企業(yè)資金進行的控制，各項資金的收支業(yè)務必須按照手續(xù)制度辦事，按預算計劃執(zhí)行。
    要合理調動資金，講究資金的使用效率和效果，避免財產物資的損失浪費zh是加強各環(huán)節(jié)責任人的監(jiān)控管理避免權利濫用造成經濟損失;三是要從根本上解決偷懶和搭便車的問題。
    偷懶可以說是人的一種本能，在沒有制度約束下，人們都有停下來歇一歇的想法，都想盡量輕松、自在。
    而企業(yè)是營利性組織，它的宗旨就是盈利，是為了追逐剩余價值而存在的，所以，員工的偷懶是企業(yè)經營的大敵。
    要讓員工不偷懶就要用制度來約束。
    根據(jù)企業(yè)的實際情況，按照控制的關鍵點制定業(yè)務處理的具體規(guī)則、程序和要求，按工作對象所具有的數(shù)量特征的精細化確定崗位的操作規(guī)程，實現(xiàn)工作過程的標準化和制度化，用量化標準來約束員工行為。
    企業(yè)內部控制的范圍，應包括企業(yè)各項經營管理活動，在內控制度制定中不應留控制盲點。
    所制定的內控制度要具有很強的操作性，便于執(zhí)行和檢查。
    (三)建立合理的授權控制機制內部控制實質上是對企業(yè)經營過程中，員工行為的規(guī)范約束，是對人的行為要求的控制管理。
    這種控制管理要解決兩個關鍵問題，一是從事該業(yè)務活動人員資格的認定問題;二是合理委托授權問題。
    人員資格認定，是客觀判斷職工工作能力和品質的過程，通過這種認定能夠合理確定工作崗位的合適人選，形成企業(yè)內部控制的組織梯隊。
    而合理委托授權，要解決的是責、權、利的約束問題。
    人員的先定和分派使用，是建立合理授權控制機制的核心問題，在用人問題上應本著知人善用，用其所長避其所短的原則，選擇好合格人員，安排其從事適合他的工作，才能使企業(yè)的效率和效果得到最大限度的提高。
    不論是企業(yè)還是社會，凡是出現(xiàn)重大的舞弊和經濟案件都是用人不當、授權不當?shù)慕Y果。
    所以，加強對人員的監(jiān)控管理內控制度建設中的關鍵問題。
    首先，要將崗位的責任、權利、利益嚴格確定下來，使員工的每天工作都在制度的約束中進行。
    其次，要建立適時的監(jiān)控系統(tǒng)，讓不稱職的員工離開其工作崗位。
    內部控制的重點是對企業(yè)內部各層次管理者的監(jiān)督、約束、協(xié)調工作，要使內部各層次管理者的工作能夠協(xié)調有序、各負其責，就要建立各層次的授權委托制度，通過這種授權委托形成內中合理的監(jiān)控系統(tǒng)，以便保證內部控制制度的貫徹執(zhí)行。
    委托授權，是一種任務、責任相匹配的適當授權，是一種職務之間相互制衡、相互約束的權利分配。
    要通過合理的授權和責任界限的嚴格劃分，實現(xiàn)用一個人的工作可以證實另一個人工作的準確性。
    還要通過定期輪崗制，保持員工的工作熱情，防止有關人員之間的相互勾結，避免違法違規(guī)事件的發(fā)生。
    (四)企業(yè)內部控制應關注員工的培養(yǎng)和教育內部控制制度是靠人去執(zhí)行的，再好的制度如果沒有高素質的人去執(zhí)行也不會產生好的效率、效果來。
    加強對員工的培養(yǎng)和教育，應是內部控制建設中的重要內容。
    首先，應加強對企業(yè)員工誠實守信的教育，因為如果沒有誠信，就會出現(xiàn)偷工減料、弄虛作假、欺上瞞下、投機取巧的現(xiàn)象，就會直接影響企業(yè)的形象和企業(yè)產品的信譽。
    其次，要關注員工自身價值的建設，注重其創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高。
    應當對不同的工作崗位每年提出不同的.知識更新要求，通過培訓、考試、考核和業(yè)績評估等形式提升企業(yè)全體員工的能力水平。
    同時，管理者還應創(chuàng)造適宜的工作環(huán)境、工作條件以便滿足職工的尊重需求和自我實現(xiàn)的需要，采用適當?shù)募钍侄握{動職工工作的積極性和創(chuàng)造性。
    (五)應制定嚴格的責任追究制度和懲罰規(guī)定責任追究制度是企業(yè)內控制度貫徹執(zhí)行的根本保證，如果沒有嚴格的責任追究制，就會使各項合理的規(guī)章制度形同虛設，這個企業(yè)也就沒有什么凝聚力和戰(zhàn)斗力可言。
    懲罰規(guī)定是責任追究制度的補充，它既是治理違法違規(guī)、偷懶、弄虛作假的直接手段，又是樹立正風，打擊歪風邪氣的有力武器，這種制度規(guī)定是必須的，也是有效的。
    在內控制度面前人人平本文來自文秘114，轉載請保留此標記。
    等，全體員工都應是內部控制制度的執(zhí)行者和維護者，在企業(yè)內部不應有特殊員工。
    尤其是對違法違規(guī)的處理上，必須堅持公平、公正性原則，要一視同仁，一碗水端平。
    這樣的內部控制制度才是有效的，并具有權威性。
    三、企業(yè)文化建設的思考。
    泰勒曾指出:“在引進最好的制度之后，獲得成功的程度同管理人員的能力、言行一致及其職權受到的尊重成正比例?！奔春玫沫h(huán)境條件是內部控制制度得到貫徹執(zhí)行的關鍵，也是企業(yè)成功的基礎。
    要創(chuàng)造一個具有高度親和力、凝聚力和競爭力的企業(yè)，必須要有內部環(huán)境條件的支持，即是企業(yè)文化。
    (一)企業(yè)文化建設中應關注的問題企業(yè)文化是一種價值觀念，它通過組織、群體、個體的行為和語言表現(xiàn)出來，盡管不同的企業(yè)文化其表現(xiàn)形式不同，但這些文化的內容都包含著公正、誠實、勤奮、正直、自尊等特征，它是企業(yè)精神的再造，形成企業(yè)的一種共識。
    現(xiàn)代企業(yè)文化的建設，筆者認為應重點關注以下問題:。
    1、在企業(yè)員工的思想觀念、思維方式、行為規(guī)范、行為方式等方面實現(xiàn)一種統(tǒng)一，不是簡單的命令式和形式上的認同。
    在我國很多企業(yè)并沒有形成企業(yè)自己的獨立文化，即使規(guī)定出各種制度和要求來，也沒有創(chuàng)造出良好的執(zhí)行氛圍，沒有很好地將企業(yè)的制度與文化、習慣、行為標準很好的結合起來，由于缺乏文化氛圍的支撐，當企業(yè)發(fā)生一點變故，如總經理換人，企業(yè)就會成為一盤散沙，沒有任何戰(zhàn)斗力。
    因此，要想企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展，必須要使企業(yè)員工在價值觀上達到一種統(tǒng)一，要對統(tǒng)一的行為標準有著強烈的認同感。
    這種潛移默化所塑造的企業(yè)風格，才能形成一種無形的力量，推動企業(yè)的進步。
    2、企業(yè)文化建設中的實質和形成的有效結合作為企業(yè)文化的外在形式和表現(xiàn)是很重要的，它可以鼓舞士氣，凝聚力量，創(chuàng)造一種積極熱情和充滿朝氣的氛圍。
    但形式畢竟是形式，它永遠代替不了內在素質的建設。
    外在形式好學，而內在的價值觀的形成卻是長期的，艱苦磨煉而形成的。
    文化作為通過教育和模仿而傳承下來的行為習慣，對于各種制度安排都將生產直接影響。
    所以企業(yè)文化的培養(yǎng)和塑造更應注重內涵。
    應該說，企業(yè)管理者的素質是企業(yè)文化塑造的原動力。
    只有企業(yè)管理者有高尚的道德情操，有比較健康的人格和完善的價值理念，這樣才能影響和激勵企業(yè)內部文化氛圍的建設，才能避免和消除企業(yè)文化建設中的短期化行為。
    3、強調協(xié)作和團隊精神作為一個企業(yè)，各個部門之間團結協(xié)作具有團隊精神是力量的象征，充滿競爭力的表現(xiàn)。
    而且任何人的自我價值都可以通過這種集體的力量得到發(fā)展和實現(xiàn)。
    在企業(yè)文化的建設中，必須強調團隊精神的認同感，如果沒有這種價值觀上的認同，就會出現(xiàn)企業(yè)內控制度難以執(zhí)行，盲目突出自己的現(xiàn)象。
    企業(yè)的力量最主要就是來自于企業(yè)內部的協(xié)作和團隊精神，這是現(xiàn)代市場經濟條件下的客觀要求。
    因此，企業(yè)還要創(chuàng)造保護和倡導協(xié)作精神和團隊精神的良好氛圍。
    (二)企業(yè)文化建設的方式、方法企業(yè)文化建設實際是一種制度建設，它與企業(yè)內部控制制度相輔相成互為補充相得益彰。
    它所包括的內容應以文字形式確定下來，以便組織企業(yè)職工學習、掌握和遵循。
    一般可以采取員工手冊的方式，讓全體員工人手一冊，并定期學習和培訓。
    企業(yè)文化建設的過程，是一個信仰、道德、理念、規(guī)則和行為不斷強化的過程，不是一朝一夕所能實現(xiàn)的，它是一種歷史的積累和沉淀所凝聚的力量。
    所以，企業(yè)內部的文化學習、宣傳和鼓勵就顯得極為重要。
    在企業(yè)文化的建設中，領導者的言行對文化的建設起著至關重要的作用，他的言行將決定著企業(yè)文化建設的方向和內容，決定著企業(yè)文化建設的形式和內涵。
    所以，企業(yè)內部控制制度的建設和企業(yè)文化建設都受到企業(yè)管理者個人意志和素質的影響。
    在這一點上，業(yè)內人士都深有感觸。
    解決問題的辦法，一是增加外部監(jiān)控力度，提出建設標準和條件，全力推動企業(yè)內部控制制度的建立和執(zhí)行;二是要選好企業(yè)負責人，要讓真正干事業(yè)的人擔任領導工作;三是企業(yè)負責人要以身作則，嚴格要求自己，要珍惜國家、投資者和職工給予自己的工作機會，踏實敬業(yè)，一切從企業(yè)發(fā)展著想，自覺遵守企業(yè)內部控制制度和企業(yè)的價值觀念的規(guī)范要求。
    只有這樣，才能把企業(yè)辦好。
    綜上所述，筆者認為，在企業(yè)的制度建設中，企業(yè)文化建設是基礎，內部控制制度是手段，只有將二者緊密地結合起來實施全過程的管理，才能凝聚起企業(yè)真正的力量，這個企業(yè)才會朝氣蓬勃充滿活力。
    內部控制和企業(yè)文化建設都應成為一種制度安排，這種制度安排應從公司治理的角度予以強化。
    同時，作為會計的主管部門應強調制度規(guī)范的標準化和監(jiān)督檢查的經?；?。
    如果制度規(guī)范的標準化和監(jiān)督檢查的經常化能夠實施，將有助于規(guī)范市場經濟秩序和促進企業(yè)內部控制制度和企業(yè)文化的建設。
    基建管理制度建設篇六
    近年來，農業(yè)銀行適應新的公司治理機制，進一步完善了制度體系，制度管理工作也走在了同業(yè)前列。新時期，如何進一步優(yōu)化制度，以制度建設促進基礎管理提升，是農行面臨的一項重要課題。
    制度建設既是銀行完善治理的應有之意，更是加強風險管理，提升競爭力的客觀要求。
    制度建設是完善銀行公司治理的應有之意。公司治理組織結構的搭建，僅僅是公司治理的起步，而不是全部。國際上先進的公司治理理念，均將制度建設作為公司治理的主要方面。如英國公司治理委員會的《cadbury報告》明確指出，“公司治理是經營和控制公司的制度與過程”，將制度與公司治理幾乎等同起來。企業(yè)在組織結構搭建后，必須立即跟進制度建設，否則，公司治理就成了空中樓閣。可以說，制度管理的水平在一定程度上就反映了公司治理的水平。如果說，農業(yè)銀行“三會一層”治理結構的搭建屬于公司治理中“形似”的范疇，那么，制度建設和完善則關乎從“形似”到“神似”的重要轉變。
    制度建設是提升企業(yè)競爭力的客觀要求。優(yōu)秀的上市銀行必須具備較強的競爭優(yōu)勢。從國內市場看，大型銀行在產品與服務上的同質化現(xiàn)象突出，中小銀行在地方和特色領域競爭中逐漸發(fā)力，搶占大銀行市場；從國際市場看，隨著世界經濟一體化和金融開放程度不斷提高，國內外銀行間的競爭也逐步升溫。銀行在監(jiān)管標準和治理結構上，由于法律規(guī)范的趨同而顯現(xiàn)出較強的相似性，因此，在激烈的競爭中，上市銀行必須轉向內部挖潛，重視制度中的管理成本問題。制度變遷理論認為，一種制度下的預期收益與預期成本的關系決定了制度創(chuàng)新，同時，制度創(chuàng)新存在著一定的時滯性。由此推知，哪家銀行的制度更能為客戶提供優(yōu)質高效服務，更能盡快適應市場及時轉變發(fā)展模式，更能引導盈利模式找到新的業(yè)務增長點，更能為金融創(chuàng)新提供更大的空間和可能性，哪家銀行就會賺取更多利潤，更容易在競爭中搶到先機。從這個角度講，銀行間的競爭就是制度間的競爭，核心競爭力的保持和提高，必須通過制度予以實現(xiàn)。 制度建設是風險管理與內部控制的必然需要。眾所周知，商業(yè)銀行是經營風險的企業(yè)，通過吸收公眾存款、發(fā)放貸款深度參與經濟活動，自有資本只占營運資金的很小比例。因此，銀行的經營成敗，不僅關乎股東回報，更關乎廣大儲戶利益，甚至影響一國經濟的穩(wěn)定與安全。為此，各國政府對銀行業(yè)風險管理和內部控制的關心和要求，超過了任何其他行業(yè)。體現(xiàn)在制度建設上，無一例外地要求銀行建立機構、業(yè)務、流程、風險類別、人員等全覆蓋的風險管理體系，要求銀行的領導者承擔內部控制的首要責任。例如，《商業(yè)銀行內部控制指引》要求“商業(yè)銀行應當對各項業(yè)務制定全面、系統(tǒng)、成文的政策、制度和程序，在全行范圍內保持統(tǒng)一的業(yè)務標準和操作要求，并保證其連續(xù)性和穩(wěn)定性?！薄镀髽I(yè)內部控制基本規(guī)范》則明確要求董事會對內部控制的建立健全和有效實施負責。作為大型上市銀行，必須重視風險管理和內部控制制度的建設，這也是《商業(yè)銀行法》將“安全”作為銀行經營三原則之首的重要原因和必然結果。
    新時期，農業(yè)銀行的制度建設要以優(yōu)秀大型上市銀行的六大評價維度來衡量。
    農業(yè)銀行董事長項俊波提出，評價優(yōu)秀大型上市銀行標準的六個維度是治理規(guī)范、業(yè)績突出、風控優(yōu)先、特色鮮明、團隊出色、形象良好。同樣，制度建設也要以這六個維度來衡量。
    “治理規(guī)范”就是要求制度建設適應新的公司治理結構和治理機制，在制度體系上按照分層、分類、分塊的要求搭建完整的'內部規(guī)范結構；在制度立改廢等重要環(huán)節(jié)體現(xiàn)決策的科學、治理的高效；在制度價值取向上符合農行整體戰(zhàn)略安排；在制度執(zhí)行效果上，能作為公司治理載體和手段得到快速充分的傳達與執(zhí)行。
    拓展價值創(chuàng)造空間，實現(xiàn)市值穩(wěn)定增長。
    “特色鮮明”就是要求制度建設發(fā)揮引導作用，立足于農業(yè)銀行自身特色，發(fā)展相對優(yōu)勢，促進核心競爭力的積蓄與增長。在制度起草和論證過程中，要兼顧傳統(tǒng)領域的優(yōu)勢鞏固與創(chuàng)新領域的優(yōu)勢形成，使農行在高度同質化的競爭環(huán)境中保持不敗。
    “團隊出色”就是要求制度建設必須體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，為農行從外部吸引優(yōu)秀人才、在內部培養(yǎng)優(yōu)秀人才創(chuàng)造便利的制度環(huán)境，建立能上能下的用人機制，利于優(yōu)秀人才脫穎而出。對高管層和普通員工都要建立公平合理的考核激勵機制，客觀精細地反映價值創(chuàng)造中每個環(huán)節(jié)的貢獻大小，激發(fā)全體員工的積極性和凝聚力。
    《完善制度建設強化基礎管理》全文內容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
    “形象良好”是股改上市后對制度建設提出的更高層次要求，制度設計者在追求效益的同時，必須兼顧企業(yè)社會形象，處理好與各方利益相關者之間的關系，使“誠信立業(yè)、穩(wěn)健行遠”的核心價值觀體現(xiàn)在制度規(guī)范的細化過程中，提高聲譽風險管理的意識，維護企業(yè)品牌形象。這就要求在制度制定過程中，加入“社會形象”的討論與審查環(huán)節(jié)，明確有關部門的責任和工作標準。
    制度建設要處理好規(guī)范與發(fā)展的關系，強化自我約束，轉變規(guī)范模式，促進競爭力的提升。
    近年來，農行對規(guī)章制度進行了多次修訂完善，初步建立了與上市公司治理機制相適應的制度體系，經營管理的制度化、規(guī)范化水平不斷提升。但是隨著公司治理、業(yè)務流程、監(jiān)管要求和技術手段的變化，一些制度已經不適應精細化管理和市場競爭的要求。新時期新形勢下，筆者建議，從以下幾方面著手，完善制度建設，強化基礎管理。
    一是要在公司治理的層面安排好制度建設。制度建設是公司治理的重要載體和手段?！肮び破涫卤叵壤淦鳌薄Ｔ诠局卫韺用孀龊弥贫冉ㄔO安排，就是為治理工作本身的高效順暢鋪路搭橋。制度建設要從高層做起?！渡虡I(yè)銀行內部控制指引》要求董事會負責保證商業(yè)銀行建立并實施充分而有效的內部控制體系，保證高級管理層對內部控制體系的充分性與有效性進行監(jiān)測和評估。為此，董事會要制定好制度建設總體要求和工作計劃，做好全行制度體系、重要基本制度的規(guī)劃與審批，定期就全行制度建設與管理聽取高管層匯報。高級管理層要積極落實董事會在制度建設方面的部署，在新的公司治理結構下，加強制度歸口管理和質量控制，充分發(fā)揮制度主管部門的作用，解決好制度建設長期存在的規(guī)范沖突、職責交叉等問題。監(jiān)事會要對董事會和高管層在制度建設方面實施履職盡職監(jiān)督，監(jiān)督基本制度和重要規(guī)章的執(zhí)行，樹立制度權威。分支行除了要做好上級行制度的細化與執(zhí)行，還要變單純被動執(zhí)行為主動參與制定，積極向上級行提出制度建設建議，認真參與制度論證，負責任的反饋制度征詢意見，與制度制定行共同提高制度質量。通過建立上下雙向貫通的信息傳遞渠道，使制度制定行能夠客觀真實的掌握制度執(zhí)行情況和基層意見，以便及時做出進一步完善制度的后續(xù)安排。
    二是要合理解決授權的“度”的問題。農行網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，地區(qū)差異是經營管理中必須面對和重視的客觀現(xiàn)實，制度建設不宜搞一刀切。對于東南沿海等發(fā)達地區(qū)和西部欠發(fā)達地區(qū)，對于各產業(yè)部門均衡發(fā)展的地區(qū)和特色產業(yè)集中地區(qū)，要根據(jù)不同地方的特點，貼近當?shù)亟鹑谏鷳B(tài)，制定不同政策，體現(xiàn)大型商業(yè)銀行經營的多樣性。為此，總行在制定制度時要解決好“規(guī)范”與“發(fā)展”的關系，合理解決授權的“度”的問題，使各家分行在總行制度框架下，還有余地根據(jù)當?shù)靥厣`活執(zhí)行。既有制約，又有自由，達到“收”與“放”的平衡。
    關切，在制度制定過程中要維護股東利益、尊重客戶權益、關心員工發(fā)展、配合政府監(jiān)管，實現(xiàn)農行與投資者、客戶、員工真正的“共同成長”，實現(xiàn)銀行與監(jiān)管者之間的良性互動。
    四是要轉變規(guī)范模式。制度建設要致力于提高銀行競爭力，就必須在規(guī)范模式上有所突破。目前，國際主流商業(yè)銀行的經營與監(jiān)管都逐漸從“行為規(guī)范”模式向“目的規(guī)范”模式轉變，不單純以強制性或禁止性規(guī)范作為制度的規(guī)范方式和主要內容，而是注重通過經營目標、風險控制水平的設定對制度執(zhí)行者提出要求。其優(yōu)點是使經營者免受僵化的條條框框限制，在有效實現(xiàn)經營績效和風險控制目標的前提下，可以選擇多種執(zhí)行路徑。執(zhí)行者的主觀能動性更易發(fā)揮，更有利于應對復雜的金融形勢和競爭環(huán)境，充分實現(xiàn)效益的最大化。實踐中，農行的一些分支機構經常反映管理行的制度管得過緊，束縛了手腳，這實際上就道出了“行為規(guī)范”模式的不足。新時期，農行要系統(tǒng)梳理并廢除現(xiàn)有制度中不必要的行為約束，注重發(fā)揮“目的規(guī)范”的作用，降低分支行執(zhí)行成本，解放經營行的生產力和競爭力。同時，應當以價值創(chuàng)造為導向，制定績效管理和薪酬分配機制，真正通過“商業(yè)”手段經營商業(yè)銀行。
    五是要以質量控制和程序管理為抓手，不斷提升制度核心競爭力。要保持農業(yè)銀行制度的競爭力，質量控制和程序管理是關鍵抓手。目前，農行已經形成了立項、起草、論證、審查、審批、發(fā)布、評價的一整套制度管理機制，在同業(yè)制度管理領域保持了領先地位。上述機制中，既包括質量控制，又包括程序管理，質量控制需要程序管理為手段，程序管理要以提高質量為目的。論證、審查和評價環(huán)節(jié)，重在提高制度質量；立項、審查、審批則是重要的程序控制手段。下一步，農行要重點利用和不斷完善現(xiàn)有機制，為提升制度競爭力提供制度支持。起草部門要做好制度論證工作，切實廣泛深入地征求各方面意見，認真組織力量論證，對本部門所起草制度的合法合規(guī)性、風險控制有效性等承擔第一責任。審查部門要總結過去好的做法，按照合法合規(guī)、形式規(guī)范、機制合理、協(xié)調統(tǒng)一等標準做好制度審查，提出實際可行的完善建議。對制度后評價工作要給予應有的重視，適時開展重點條線、板塊的制度評估，改變重制定、輕維護的現(xiàn)狀，及時根據(jù)實際動態(tài)調整，始終保持制度競爭力。要糾正“程序管理影響效率”的偏見。合理的程序控制既是提高質量的有效方法，更是保證各部門限時辦結、提高制度制定效率的有效機制。制度建設要在年初做好立項規(guī)劃，減少制度重復，節(jié)約管理資源；制度審查要保證有充分必要的時間，抓好審查意見的落實；制度審議審批要堅決避免逆程序操作和越程序操作?！版湕l的強度決定于它的薄弱環(huán)節(jié)”。只有在制度立、改、廢全部管理流程中都做到主動合規(guī)，才能更有效的保持農行制度的核心競爭力。
    基建管理制度建設篇七
    一、校長為組長，下設分管領導具體負責，各年級組長為組員，定期召開學校衛(wèi)生工作會議，指導、研究學校衛(wèi)生工作，解決學校衛(wèi)生工作中出現(xiàn)的實際問題。
    二、積極開展健康教育。充分利用學校櫥窗、板報、廣播、校園網(wǎng)大力宣傳、普及衛(wèi)生科普知識，使師生達到健身的目的.；提高健康教育課的教學水平，做到“六有”；加強體育鍛煉，提高學生自我保健意識和能力，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣和樹立良好的衛(wèi)生行為規(guī)范。
    三、實行學校環(huán)境衛(wèi)生工作崗位責任制。每日進行衛(wèi)生巡視，做好教室與衛(wèi)生區(qū)的保潔，認真填寫衛(wèi)生檢查記錄。每周進行一次全校性的衛(wèi)生大掃除，并開展學校衛(wèi)生工作的檢查評比。
    四、保證學生兩操、兩課、一活動的質量。認真貫徹執(zhí)行“兩個條例”，學生每日學習時間不超過6小時，睡眠時間不小于10小時，體育鍛煉，活動時間不少于1小時，堅持兩操、兩課、一活動，并保證其質量。
    五、抓實學生常見病的防治工作。對學校學生的常見病、多發(fā)病切實做好防治，主要對近視、齲齒、沙眼、貧血和營養(yǎng)不良、肥胖的六病防治等。
    六、細致做好學生傳染病的防治工作。對學生傳染病的防治，要積極配合防疫部門對學生做好防治、宣傳工作，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療。
    七、認真完成學生每年的一次體格檢查。對體檢中發(fā)現(xiàn)有各種疾病的學生，要下發(fā)體檢復查通知單及時進行復診和給予治療，開展學生生長發(fā)育的各項指標的統(tǒng)計、分析、對比、評價等調研工作。
    八、加強衛(wèi)生室的建設。按照“學校衛(wèi)生工作條例”的要求，配備相應的醫(yī)務衛(wèi)生人員和設備，充分發(fā)揮衛(wèi)生室的職能作用；做好“藥品器械帳目”，“師生健康檔案”的管理工作，確保學生身心健康。
    九、完善學校食堂衛(wèi)生的管理制度。堅持從業(yè)人員定期體檢，在工作中統(tǒng)一著裝；食堂的食品必須有衛(wèi)生合格證，有固定的廠址、廠家，保證進校食品的安全衛(wèi)生，保證師生健康。
    十、? 弘揚 紅十字會的宗旨和“十六字”精神。 ??? 積極貫徹執(zhí)行“中華人民共和國紅十字會法”，建立健全基層紅十字組織， 發(fā)展紅十字會員，開展“5.8”世界紅十字會紀念日活動，組織學生進行衛(wèi)生救護、包扎止血，小傷小病的處理及衛(wèi)生知識的培訓。
    十一、健全學校衛(wèi)生工作檔案。對衛(wèi)生工作要建檔立卷，做到系統(tǒng)化、經常化、規(guī)范化，并對檔案進行科學化管理。
    基建管理制度建設篇八
    第一條為進一步加強煤礦班組安全建設，提高班組安全管理水平，促進煤礦企業(yè)安全健康發(fā)展，依據(jù)《安全生產法》、《煤炭法》等法律法規(guī)制定本規(guī)定。
    第二條本規(guī)定適用于全國所有煤礦及各級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦班組安全建設實施監(jiān)督檢查和指導。
    第三條各地煤炭行業(yè)管理部門是煤礦班組安全建設的主管部門，負責督促煤礦企業(yè)建立班組安全建設制度、落實班組安全建設規(guī)定等。
    各地工會組織負責協(xié)調督促煤礦企業(yè)開展煤礦班組安全建設工作，指導煤礦企業(yè)建立工會基層組織，擴大宣傳，維護職工合法權益。
    第四條煤礦企業(yè)要建立健全從企業(yè)、礦井、區(qū)隊到班組的班組建設體系，把班組安全建設作為加強煤礦安全生產基層和基礎管理的關鍵環(huán)節(jié)。要明確分管負責人和主管部門，制定班組建設總體規(guī)劃、目標和保障措施。
    企業(yè)工會要加強宣傳、監(jiān)督和指導，積極參與煤礦班組安全建設。要建立健全區(qū)隊工會和班組工會小組，強化班組民-主管理，維護職工合法權益。
    第五條煤礦（井）是班組建設的責任主體，要建立各項制度，落實各項保障措施，提供班組建設資金，保證職工福利補貼，完善職工收入與企業(yè)效益同步增長機制等。
    區(qū)隊（車間）是班組建設的直接管理層，要開展班組日常管理、業(yè)務培訓等工作。
    第六條煤礦班組安全建設以“作風優(yōu)良，技能過硬，管理嚴格，生產安全，團結和-諧”為總要求，著力加強現(xiàn)場安全管理、班組安全教育培訓、班組安全文化建設，夯實筑牢煤礦安全生產第一道防線。
    第二章組織建設
    第七條煤礦企業(yè)必須建立區(qū)（隊）、班組建制，制定班組定員標準，確保班組安全生產基本配置。每個班組要設特聘群眾安全監(jiān)督員，班組長不得兼任。
    第八條煤礦企業(yè)要建立完善以下班組安全管理規(guī)章制度：
    （一）班前、班后會和交接-班制度
    （二）班組長帶班工作制度；
    （三）安全質量標準化和文明生產管理制度；
    （四）隱患排查治理制度；
    （五）安全評估制度；
    （六）事故報告和處理程序；
    （七）班組學習培訓制度；
    （八）班組民-主管理制度；
    （九）職工安全權益維護制度；
    （十）安全績效考核制度；
    （十一）企業(yè)認為需要制定的其它相關制度。
    第九條煤礦企業(yè)就加強班組信息管理，班組要有質量驗收、交接、隱患排查治理等記錄，要求字跡清晰、內容完整，并妥善保存。
    第十條煤礦企業(yè)必須建立健全從班組長到每個崗位人員的安全生產責任制。
    第十一條煤礦企業(yè)必須全面推行安全生產目標管理，將安全生產控制目標層層分解落實到班組，完善安全、生產、效益結構工資制，其中安全工資構成比例不低于30%。區(qū)隊每月進行考核兌現(xiàn)。
    第十二條煤礦企業(yè)必須依據(jù)職工作業(yè)環(huán)境和國家標準要求，改善作業(yè)環(huán)境，完善安全防護設施，按標準為職工配備合格的勞動防護用品，按規(guī)定對職工進行職業(yè)健康檢查，建立職工個人健康檔案，對接觸有職業(yè)危害作業(yè)的職工，按有關規(guī)定落實相應待遇。
    第十三條煤礦企業(yè)要建立班組作業(yè)現(xiàn)場應急處置方案，明確班組長應急處置指揮權和指揮職工緊急避險逃生權。
    第十四條煤礦企業(yè)要建立班組民-主管理組織機構，組織開展班組民-主活動，認真執(zhí)行班務公開制度，賦予職工在班組安全生產管理、規(guī)章制度制定、安全獎罰、班組長民-主評議等方面的參與權、建議權、監(jiān)督權。
    第三章班組長管理
    第十五條煤礦企業(yè)必須建立班組長選聘、使用、培養(yǎng)、考核、激勵制度和機制，積極從優(yōu)秀班組長中選拔人才，把班組長納入科（區(qū)）管理人才培養(yǎng)計劃，區(qū)隊安全生產管理人員原則上要有班組長經歷。
    第十六條班組長的任職條件：
    （三）能夠熟練掌握本班組生產工藝流程，熟悉礦井相關專業(yè)災害預防和現(xiàn)場應急措施；
    （五）一般要具有高中（技校）及以上文化程度、三年及以上現(xiàn)場工作經驗，具有較好的身體素質，原則上年齡不超過45歲。
    第十七條班組長的崗位職責：
    （四）其他職責。負責班組團隊、安全文化建設和規(guī)范化管理等其他職責。
    第十八條班組長工作權力：
    （四）企業(yè)賦予的其他權力。
    第十九條煤礦企業(yè)必須完善班組長任用機制。
    （一）班組長選拔。采取組織推薦、公開競聘或民-主選舉等方式選拔班組長；
    （三）班組長的解聘。撤免班組長應由區(qū)隊提出撤免理由和建議，嚴格按照相應程序辦理。
    第二十條煤礦企業(yè)必須建立班組長考核激勵約束機制。制定班組長績效考核制度，定期進行嚴格考核，并將考核結果作為班組長提拔、薪酬、獎勵、推優(yōu)評先以及解聘、處罰的重要依據(jù)。
    第四章現(xiàn)場安全管理
    第二十一條煤礦企業(yè)要依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和煤礦安全技術操作規(guī)程等相關規(guī)定，制定崗位安全工作標準、操作標準，規(guī)范工作流程。
    第二十二條班組必須嚴格落實班前會制度。結合上一班作業(yè)現(xiàn)場情況，合理分配生產任務，布置當班安全生產事項，采取相應的防范措施，嚴格班前安全確認。
    第二十三條班組必須嚴格執(zhí)行交接-班制度，重點交接清楚現(xiàn)場安全狀況、存在隱患及整改情況、生產條件和應注意的安全事項等。
    第二十四條組要堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，實現(xiàn)合理均衡生產，實行現(xiàn)場“限員掛牌”制，嚴禁兩班交叉作業(yè)。
    第二十五條組必須嚴格執(zhí)行隱患排查治理制度，對作業(yè)環(huán)境、安全設施及生產系統(tǒng)進行巡回檢查，及時排查治理現(xiàn)場動態(tài)隱患，隱患未消除不得組織生產。
    第二十六條班組必須積極開展安全質量標準化工作，加強作業(yè)現(xiàn)場精細化管理，做到各類材料、備品配件、工器具等排放整齊有序，清潔文明生產，保持動態(tài)達標。
    第二十七條班組要加強現(xiàn)場安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表、工器具和其它安全生產裝備的保護和管理，確保正常使用、安全有效。
    第五章班組安全培訓
    第二十八條煤礦企業(yè)要重視和發(fā)揮班組在職工安全教育培訓中的主陣地作用，強化班組成員安全風險意識、責任意識，進行安全警示教育，增強職工遵章作業(yè)的自覺性；建立實訓基地，加強班組職工安全知識、操作技能、規(guī)程措施和新工藝、新設備、新技術安全培訓。
    第二十九條煤礦企業(yè)要強化危險源辨識和風險評估，提高職工對生產作業(yè)過程中各類危險因素的辯識和防范能力。必須加強班組應急救援知識培訓和模擬演練，使班組職工熟悉防災、避災路線，增強自救互救和現(xiàn)場處置能力。班組成員應熟練掌握現(xiàn)場急救知識和處置技能，具有正確使用安全防護裝備，及時果斷進行現(xiàn)場急救的能力。
    第三十條煤礦企業(yè)要確保班組教育培訓投入，建立學習活動室，配備教學所需的設施、多媒體器材、書籍、和資料等。
    第三十一條煤礦企業(yè)每年必須對班組長進行專題安全培訓，培訓時間不得少于40學時，班組人員每年參加培訓時間不得少于16學時。
    第六章班組安全文化建設
    第三十二條煤礦企業(yè)要把班組安全文化建設作為礦井整體安全文化建設的重要組成部分，切實加強組織領導，加大安全文化建設投入，為班組安全文化建設提供必要的條件和支持，培育獨具特色的班組安全文化。
    第三十三條煤礦班組要牢固樹立“以人為本，安全第一，預防為主，綜合治理”、“事故可防可控”和“班組安全生產，企業(yè)安全發(fā)展”等安全生產理念。
    第三十四條煤礦企業(yè)要以提高職工責任意識、安全意識和防范技能為重點，加強正面輿-論引導，法制宣傳，強化班組安全生產法制意識，注重發(fā)揮家屬協(xié)管的作用，培養(yǎng)正確的安全生產價值觀，增強班組安全生產的內在動力。
    第三十五條煤礦企業(yè)要建立安全誠信考核機制，建立職工誠信檔案，安全誠信要與安全生產抵押金、工資分配掛鉤。
    第三十六條班組長要發(fā)揮示范帶頭作用，加強人文關懷、情感交流和心理疏導，提高班組團結協(xié)作能力，強化煤礦班組團隊建設。
    第三十七條注重培養(yǎng)團隊創(chuàng)新精神。煤礦企業(yè)要建立班組合理化建議與創(chuàng)新激勵機制，鼓勵班組開展崗位創(chuàng)新、qc小組等活動。
    第七章班組長表彰獎勵
    第三十八條煤礦企業(yè)應積極開展班組建設創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每年組織優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長評選，對班組安全建設工作開展情況總結考核，對做出突出貢獻的班組及班組長給予表彰獎勵。
    企業(yè)在組織職工休（療）養(yǎng)、外出學習考察活動時，優(yōu)先選派優(yōu)秀班組長參加。
    第三十九條地方煤炭行業(yè)管理部門會同總工會，定期或不定期對做出貢獻的班組、班組長進行表彰獎勵。
    第四十條國-家-安-全生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局和中華全國總工會結合煤礦班組安全建設“三優(yōu)創(chuàng)建”、“安康杯”活動，對做出突出貢獻的班組、班組長進行表彰。
    第八章 附則
    第四十一條各地有關部門可依據(jù)本規(guī)定，制定具體的實施辦法。
    第一章??總則
    第一條??為了加強企業(yè)班組的思想、組織、技術業(yè)務建設，培育“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀律）職工隊伍，全面提高班組素質，強化企業(yè)管理基礎，確保公司經營目標實現(xiàn)和戰(zhàn)略決策的執(zhí)行，特制定本制度。
    第二條??班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)生產經營活動的最基層組織，是物質文明建設和精神文明建設的落腳點。加強班組建設，是企業(yè)的一項長期戰(zhàn)略任務，要堅持不懈地抓好。
    第三條??班組建設要以安全、優(yōu)質、低耗、高效和提高職工素質為重點，加強指導，完善制度，嚴格考核，不斷提高管理水平。班組建設的目標如下：
    一、改善基礎管理??增強作業(yè)能力
    二、加快反映速度??增強執(zhí)行能力
    三、提高工序質量??增強保證能力
    四、凝聚團隊精神??增強學習能力
    第二章??班組的任務
    第四條??班組的基本任務：
    一、組織職工貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策、法規(guī)、命令，遵守職業(yè)道德和社會公德，嚴格遵守勞動紀律、作業(yè)紀律，認真執(zhí)行技術標準、作業(yè)標準和操作規(guī)程，按時保質保量地完成本單位下達的生產計劃。
    二、貫徹“安全第一，預防為主”的方針，認真落實安全生產責任制，嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，做到安全、文明生產。
    三、做好生產現(xiàn)場管理和專業(yè)基礎工作。用心研究人機關系，不斷進行作業(yè)改善，提高工作效率和制造質量，消除無效勞動和浪費，實行文明生產。
    四、搞好民-主管理，開展勞動競賽、技術革新、合理化建設和雙增雙節(jié)活動。
    五、組織職工學習政治和技術業(yè)務，做好思想政治工作，開展索質工程建設活動。
    六、組織職工生生活互助，開展健康有益的文體活動，積極參加社會公益活動，增強班組的凝聚力。
    第三章???班組長
    第五條 班組長應具備下列條件：
    一、政治思想好，責任心強，以身作則，敢抓善管，辦事公道。
    二、技術業(yè)務水平較高，能獨立解決班組生產中的技術業(yè)務問題。
    三、有一定的管理知識和組織能力，能較好地開展班組各項管理工作。
    四、作風民-主，團結同志，會做思想工作，在群眾中有威信。
    五、年富力強，身體健康，具有高中以上文華程度（達不到高中以上文化程度，但具備前四款者，可在限期提高文化程度基礎上聘用。）
    第六條 班組長的產生（包括變更）由班組上一級管理主管提出候選人，經過民-主投票選出后報經分廠車間同意確定為班組長，確定的班組長分別報人力資源部和工會生產經營委員會備案。
    第七條 班組長的基本職責是：組織領導、監(jiān)督檢查指導班組成員優(yōu)質高效地完成各項任務，保證安全生產。
    第八條?班組長有以下權力：
    一、指揮本班組生產活動，在保證安全的前提下分配，調整職工工作任務。
    二、按照內部績效責任制規(guī)定，可以對班組成員收入的分配提出合理的建議。
    三、批評教育違反勞動紀律、作業(yè)紀律、設備操作規(guī)程和安全操作規(guī)程的職工；對直接危及人身和行車安全的職工有權當即停止其工作。
    四、對班組職工的評先、獎懲、提職、晉級、福利以及學習深造等方面提出意見和建議。
    五、對上級違章指揮可拒絕執(zhí)行，并向上反映。
    六、維護本班組職工的合法權益。
    第九條??經聘任的班組長，要有適當?shù)拇?，由分廠車間按照本單位各個班組的特點自行確定，但辦法需報人力資源部和工會生產經營委員會備案。
    第十條 由人力資源部組織對班組長分層次、按業(yè)務系統(tǒng)進行培訓，每年輪訓一遍，不斷提高其政治、技術業(yè)務素質。新任用班組長，要適時安排培訓，了解掌握班組長崗位職責和要求。
    第十一條 對班組長實行定期考核，不稱職的`及時調整，稱職的要相對穩(wěn)定。
    第四章??班組管理
    第十二條 班組的組建本著使于生產指揮和管理的原則，按工種、工序、班次和作業(yè)區(qū)域合理劃分。
    第十三條 班組組建后按照管理需要進行分工，既要職責明確，又要保持相互之間的聯(lián)系，形成制衡有效、流程順暢、首尾相接的團隊。
    第十四條 班組應著重抓好以下管理工作：
    一、生產管理。根據(jù)上級下達的任務，提出年度奮斗目標，安排好月旬計劃和日班計劃，做到均衡生產；針對生產中的難點，開展攻關活動。合理安排勞動力，充分利用工時，不斷提高勞動效率；嚴格工作實績考核，獎勤罰懶，激勵先進；做好職工勞動保護工作。
    二、安全管理。牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，嚴格遵守勞動紀律、作業(yè)紀律、嚴格執(zhí)行作業(yè)標準、安全操作規(guī)程，搞好自控、互控、聯(lián)控，保證安全生產。
    三、質量管理。增強質量意識和防錯意識，貫徹“質量第一”的理念，搞好工序選題控制，嚴格質量檢查驗收制度，不斷提高產品實物質量。
    四、設備管理。嚴格設備、工具、備品管理制度，搞好設備定期保養(yǎng)和日常保養(yǎng)，保證設備經常處于良好狀態(tài)。
    五、成本管理。加強班組經濟核算，開展“雙增雙節(jié)”活動，節(jié)約能源、原材料，努力降低消耗。
    六、現(xiàn)場管理。實行定置管理，生產現(xiàn)場做到環(huán)境整潔、紀律嚴明、設備完好、物流有序、信息準確、生產均衡，實現(xiàn)文明生產，開展6s活動。
    七、關系管理。建立與本組所有業(yè)務和活動有關的外部關系，實現(xiàn)與外部關系單位的交流與互動，實現(xiàn)相互適應、管理互補、和-諧共處。
    八、學習型班組建設。建設學習型班組，增強學習能力，提高職業(yè)技能，升華職業(yè)素養(yǎng)。
    第十五條??本著精簡、統(tǒng)一、實用的原則，班組一般設生產作業(yè)管理、績效責任制考核、成本核算、會議記錄、政治業(yè)務學習等管理臺帳。
    第十六條??認真執(zhí)行班組民-主管理制度。在工會小組長主持下，定期召開民-主管理會；貫徹落實上級職工代表大會的決議；聽取和討論班組長月度工作計劃和總結；動員和組織職工開展勞動競賽、技術革新、合理化建議、雙增雙節(jié)以及生活互助、文化體育等活動；評議班組長等。
    第十七條??按照效益效率原則制訂由車間考核后發(fā)放的班組管理獎分配辦法，經本組全體職工會議通過后報經車間批準后實施，實現(xiàn)等量有效勞動獲得等量報酬，按月及時兌現(xiàn)。
    第五章 班組升級
    第十八條 組織開展“崗位達標、班組升級”活動，做合格、爭優(yōu)秀、創(chuàng)最佳，以職工素質提高來保證班組素質提高，以崗位達標來保證班組升級。
    第十九條 各部門要把對班組的檢查評比內容同班組升級標準融為一體，以避免重復檢查，減輕班組負擔。
    第二十條 “崗位達標”由人力資源部按業(yè)務系統(tǒng)提出標準和要求，“班組升級”由規(guī)劃發(fā)展部按業(yè)務系統(tǒng)提出標準和要求，基層單位結合生產實際可作具體補充。其內容要重點突出，導向明確，簡明扼要，力求量化。作為考核班組的標準。
    第二十一條?“崗位達標、班組升級”每年進行一次。分別按一級、二級、三級和達標評定，并同績效責任制掛鉤。年終各種評先應從“崗位達標、班組升級”的一級崗位和一級班組中評選。
    第六章 班組思想政治工作
    第二十二條 班組實行崗位思想政治工作責任制，由班組長和黨、工、團小組長（或黨團員、骨干人員）密切配合，共同做好職工思想政治工作。
    第二十三條?班組思想政治工作要著重抓好下列內容：
    一、結合各個時期的中心任務，按照宣傳部規(guī)定的政治學習內容組織學習，統(tǒng)一員工思想，培育轉給精神。
    二、開展素質工程建設和企業(yè)文化教育，職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)技能教育，民-主法制教育，艱苦奮斗教育，團隊精神教育，引導職工正確處理國家、集體、個人三者利益關系。
    三、經常進行“安全第一，預防為主”的思想教育，引導職工積極鉆研技術業(yè)務，提高執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性。
    四、結合生產過程和職工思想動態(tài)，做好一人一事的思想政治工作，激發(fā)主人翁責任感，調動職工的積極性。
    第二十四條 班組思想政治工作，要注重針對性和有效性。通過思想疏導、表揚先進、現(xiàn)場宣傳、寓教于樂等形式，進行生動活潑的教育，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，以理服人，以情感人。
    第七章 組織領導
    第二十五條 班組建設工作由行政主管，黨、工團組織按職責分工，齊抓共建。行政要明確歸口管理部門，配備專兼職人員，負責班組建設的組織、協(xié)調、綜合管理工作；黨組織負責抓好團員、青年的思想教育和發(fā)揮其生產突擊作用。
    第二十六條?班組建設工作實行分級管理、逐級負責。該項工作由車間、基層單位直接管理，公司由工會生產經營委員會負責管理，包括制定辦法、規(guī)劃、檢查指導以及對先進班組和先進個人進行表彰獎勵等。
    第二十七條 班組建設按業(yè)務系統(tǒng)實行分工負責制。在班組建設主不定期部門的統(tǒng)一安排下，各業(yè)務部門做好本系統(tǒng)的班組建設指導工作。
    第二十八條 分廠車間要按照公司有關文件制定相應的班組建設考核辦法。經常分析研究班組工作，及時幫助解決生產、管理和學習中的實際問題，不斷提高班組建設水平。
    第八章 附則
    第二十九條 本規(guī)定解釋權歸公司。各分廠車間要根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。
    第三十條??本規(guī)定的實施范圍為公司所轄分廠車間的班組，有條件的職能部室和其他三產多經單位也可執(zhí)行本辦法，但須報經公司生產經營委員會確定是否具備條件后才能納入本規(guī)定執(zhí)行的范圍之中。集體單位可參照本辦法執(zhí)行。
    第三十一條 本規(guī)定自公布之日起施行，與此同時，廢止原有的有關班組管理的制度。
    基建管理制度建設篇九
    內控制度建設合同管理，合同是當事人或當事雙方之間設立、變更、終止民事關系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護，下面是小編帶來的內控制度建設合同管理，歡迎參考!
    目前，對于合同管理內部控制設計的概念，業(yè)內還沒有一個統(tǒng)一權威的定義。中天恒3c框架認為，合同管理內部控制設計是在遵循國家和企業(yè)合同管理相關法規(guī)制度的基礎上，以國家監(jiān)管部門制定的內部控制規(guī)范及其應用指引為依據(jù)，結合企業(yè)合同管理發(fā)展的實際情況，用系統(tǒng)控制的技術和方法，構建企業(yè)自身合同管理內部控制體系的一個動態(tài)過程。簡單說，合同管理內部控制設計，是合同管理內部控制建設的首要環(huán)節(jié)，是構建合同管理內部控制體系的過程。
    設計范圍及基本流程
    在現(xiàn)代市場經濟條件下，不管企業(yè)從事何種業(yè)務，都必然與其他企業(yè)、組織或個人發(fā)生經濟往來，合同是確定雙方權利義務關系的法律文書，事關雙方的利益得失，包括買賣合同、供用電水氣熱力合同、贈與合同、借款合同、租賃合同、融資租賃合同、承攬合同、建設工程合同、運輸合同、技術合同、保管合同、倉儲合同、委托合同、行紀合同、居間合同等。
    《企業(yè)內部控制應用指引第16號——合同管理》(以下簡稱《合同管理指引》)第二條規(guī)定：“本指引所稱合同，是指企業(yè)與自然人、法人及其他組織等平等主體之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。企業(yè)與職工簽訂的勞動合同，不適用本指引?！庇捎谟霉挝慌c勞動者并不是真正平等的主體，因此國家專門頒布了《勞動合同法》，對勞動合同進行規(guī)范并對勞動者合法權益進行保護，所以本指引不包括勞動合同?！逗贤芾碇敢方缍撕贤芾淼亩x，描述了合同管理中的風險，明確了合同的訂立、合同的履行方面的控制措施，對優(yōu)化企業(yè)合同管理制度具有重要意義。
    合同管理內部控制設計是一個復雜的系統(tǒng)工程，基本流程包括設計準備、設計實施、試行及完善等。根據(jù)設計操作需要，在基本流程的基礎上，還要有多層次具體的流程，每個具體流程中需明確工作內容、方法、步驟以及相應的表單等，要突出合同管理內部控制設計的特色。
    企業(yè)應當根據(jù)《合同管理指引》的要求，建立并嚴格執(zhí)行合同管理內部控制，以防范合同訂立和履行中可能出現(xiàn)的風險，規(guī)范和約束市場交易行為，維護企業(yè)的合法權益和市場秩序。
    描述現(xiàn)狀
    描述現(xiàn)狀，就是梳理合同管理方面的內部管理制度或相關文件，梳理合同管理現(xiàn)狀業(yè)務流程，編制合同管理內部管理制度或相關文件情況表、編制合同管理業(yè)務流程目錄、繪制合同管理業(yè)務流程圖等合同管理內部控制設計的基礎性工作。
    1、梳理描述制度文件。梳理描述制度文件，應重點關注有無合同管理方面的相關制度以及是否完善和充分執(zhí)行、有無具體可控的操作文件或表單等。
    2、梳理描述現(xiàn)狀業(yè)務流程。企業(yè)合同管理現(xiàn)行的業(yè)務流程到底怎么樣、包括哪些環(huán)節(jié)、能否有效控制合同管理風險，都是本步驟工作的重點，并要以圖表的形式描繪出來。
    3、確定業(yè)務流程目錄。在梳理合同管理管理制度和業(yè)務流程現(xiàn)狀的基礎上，根據(jù)內部控制設計的要求，編制合同管理業(yè)務流程目錄，繪制合同管理業(yè)務流程圖。合同管理的業(yè)務流程目錄因企業(yè)而異，一般可簡單分為合同訂立階段和合同履行階段。其中，合同訂立階段包括合同調查、合同談判、合同文本擬定、合同審批、合同簽署等環(huán)節(jié)，合同履行階段涉及合同監(jiān)控、合同補充、合同變更、合同解除、合同結算、合同登記等環(huán)節(jié)。
    本階段設計工作成果是形成《合同管理內部管理制度或相關文件情況表》、《合同管理流程目錄》、《合同管理業(yè)務流程圖表》等。
    風險評估
    合同管理風險評估的基本程序：識別合同管理風險，并進行具體描述;分析合同管理風險，編制合同管理風險分析表;評價合同管理風險，編制合同管理風險評價表;確定合同管理風險應對策略;提出合同管理重大風險解決方案。在實踐中，合同管理風險分析及其評價是合在一起進行的，合同管理重大風險解決方案的制定要看企業(yè)是否需要，也可在合同管理內部控制設計完成之后單獨進行。1、識別并描述風險。評估合同管理風險，首先，要把合同管理具體風險識別出來，然后整理出整體層面的風險。合同管理具體風險是多種多樣的，也因企業(yè)而有所不同。按照《合同管理指引》的要求，在評估合同管理風險時，至少應當關注下列風險：未訂立合同、未經授權對外訂立合同、合同對方主體資格未達要求、合同內容存在重大疏漏和欺詐，可能導致企業(yè)合法權益受到侵害;合同未全面履行或監(jiān)控不當，可能導致企業(yè)訴訟失敗、經濟利益受損;合同糾紛處理不當，可能損害企業(yè)利益以及信譽和形象。
    企業(yè)應根據(jù)《合同管理指引》中的風險提示，結合企業(yè)合同管理的實際情況，識別并具體描述合同管理方面存在的風險。合同管理具體風險描述因所識別的風險而異，將合同管理具體風險與合同管理流程結合是個比較好的做法。
    2、分析風險。合同管理風險分析的內容很多，一般應從成因和結果兩個方面進行，并編制合同管理風險分析表。
    3、評價風險。合同管理風險評價應從發(fā)生可能性和影響程度兩個維度進行，根據(jù)評價結果進行風險排序和等級劃分，并編制合同管理風險評價表。
    4、選擇風險應對策略。合同管理風險應對是根據(jù)風險評價的結果，針對不同等級風險選擇不同合同管理風險應對策略的過程，一般有規(guī)避、降低、轉移、接受等策略，要編制合同管理風險應對表。
    5、編制風險數(shù)據(jù)庫或繪制風險圖譜。依據(jù)合同管理風險評估的結果，編制合同管理層面的風險數(shù)據(jù)庫，或繪制風險圖譜。合同管理層面風險數(shù)據(jù)庫的基本要素包括業(yè)務流程、風險描述、風險分析、風險排序、應對策略、剩余風險等，也可加上內部控制設計完成后的控制措施、控制部門或崗位等。風險圖譜一般適用于公司層面的風險描述。
    本階段設計工作成果是形成《合同管理風險及其描述表》、《合同管理整體層面風險清單》、《合同管理風險分析表》、《合同管理風險評價表》、《合同管理風險應對策略表》、《合同管理風險解決方案》等。
    合同管理內部控制設計流程設計合同管理控制，就是在評估合同管理風險的基礎上，對合同管理內部控制進行設計的過程，是合同管理內部控制設計的關鍵環(huán)節(jié)，基本程序包括：確定合同管理關鍵控制點;明確合同管理控制目標;提出合同管理控制措施;設計合同管理控制證據(jù);完善合同管理相關制度;繪制合同管理控制流程圖;編制合同管理控制矩陣。
    1、設計關鍵控制點。企業(yè)在構建與實施合同管理內部控制過程中，要針對合同管理風險評估的結果，確定合同管理的一般控制點和關鍵控制點并編制合同管理控制要點表。確定一般控制點和關鍵控制點是件很困難的事，要根據(jù)企業(yè)實際情況確定，也因人們的專業(yè)判斷而有所差異。一般來說，關鍵控制點至少應當包合同談判、合同審核、合同簽署、合同履行等關鍵環(huán)節(jié)。
    2、設計控制目標。合同管理控制目標就是要保證合同管理合法、安全、有效、可靠，從而有效控制合同管理中可能存在的各種風險，實際工作中，應根據(jù)識別出來的具體風險來設計，不能固定化、模式化。
    3、設計控制措施。企業(yè)在構建與實施合同管理內部控制過程中，要強化對合同管理控制點、尤其是關鍵控制點的風險控制，并采取相應的控制措施，嵌入到合同管理流程當中。企業(yè)應當按照《合同管理指引》的要求，加強合同管理確定合同歸口管理部門，明確合同擬定、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的程序和要求，定期檢查和評價合同管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應控制措施，促進合同有效履行，切實維護企業(yè)的合法權益。
    4、設計控制證據(jù)。為了合同管理制度能夠有效實施，需要制定必要的表單，作為合同管理制度的附件，為合同管理過程留下控制證據(jù)。合同管理相關文件資料很多，包括合同調查資料、合同授權委托書、談判記錄表、合同審核表、合同會簽記錄、合同用章申請表、合同文本、法律意見書、合同履行情況統(tǒng)計表、合同補充協(xié)議、合同變更協(xié)議、合同糾紛處理報告、合同臺賬、制度執(zhí)行情況反饋意等。
    5、優(yōu)化控制制度。企業(yè)需要建立一系列制度體系和保障機制，促進合同管理的作用得到有效發(fā)揮。合同管理控制制度不是新建的一套獨立制度，而是將內部控制思想嵌入到合同管理制度中去。合同管理制度到底制定多少個，內容到底包括哪些，因企業(yè)而有別，從務實角度考慮，不宜過多，可制定一個統(tǒng)一的合同管理制度，內容至少包括：合同管理的機構設置及職責分工、授權批準、訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監(jiān)督、考核與責任追究等一系列行為規(guī)范要求。
    6、繪制控制流程圖。合同管理控制流程圖要根據(jù)合同管理流程、風險點、控制點及其相關的控制措施，結合具體單位的實際情況來繪制。特別要強調的是，應把合同管理內部控制流程和合同管理流程整合在一起，并在圖上標示風險點和控制點。
    7、編制控制矩陣。合同管理控制矩陣是對合同管理流程圖中風險點、控制措施和控制證據(jù)等要素的詳細說明與描述，是合同管理內部控制設計結果的集中體現(xiàn)，也是企業(yè)內部控制管理手冊的重要組成部分。實際上是上述工作的綜合匯總。
    本階段設計工作成果是形成《合同管理控制控制要點及關鍵控制表》、《合同管理內部控制目標表》、《合同管理內部控制措施表》、《合同管理控制證據(jù)表》、《合同管理制度完善建議表》、《合同管理控制流程圖》、《合同管理控制矩陣》等。
    1 目的
    為規(guī)范公司合同管理，維護公司利益，保證重大合作、技術轉讓、工程建設、生產運行和管理工作的規(guī)范性和合法性，進一步完善合同管理，制訂本辦法。
    2 適用范圍
    本辦法適用于公司所有合同的管理。
    3 規(guī)范性引用文件
    《中華人民共和國合同法》(1999年10月1日執(zhí)行)
    《中華人民共和國招標投標法》(2000年1月1日執(zhí)行)
    4 定義和縮略語
    無。
    5職責
    5.1 董事長
    5.1.1 在董事會授權范圍內領導公司合同管理的各項工作。
    5.1.2 審批公司合同。
    5.1.3 執(zhí)行公司法定代表人職權，可以授權委托其他人簽訂合同(授權委托書格式見附錄)。
    5.1.4 對公司合同糾紛的調解、仲裁、訴訟作出決定，授權委托代理人辦理。
    5.1.5 責成合同審核及歸口管理部門，對違反合同管理程序的事件作出調查。
    5.1.6 解決公司合同管理中的其它重大問題。
    5.2 總經理及分管副總經理
    5.2.1 受公司董事長委托，代表董事長行使5.1條所述各項職責。
    5.2.2 負責對合同歸口管理部門的日常工作進行考核。
    5.3 合同審核部門
    5.3.1 公司合同歸口管理部門，負責規(guī)范、指導公司的合同管理工作，擬訂合同管理規(guī)章制度，協(xié)助解決執(zhí)行中遇到的實際問題。
    5.3.2 負責審查合同對方單位的資質、信譽，負責組織公司合同的談判及招標、議標等事宜。
    5.3.3 負責合同管理的全過程監(jiān)督，促進公司合同的管理工作。
    5.3.4 負責對合同履行情況進行監(jiān)督檢查。
    5.3.5 負責合同變更、解除的審查工作。
    5.3.6 負責合同糾紛的調解、仲裁和訴訟活動。
    5.3.7 負責公司合同統(tǒng)計和報表管理工作，按時向上級部門報送合同管理報表。
    5.3.8 負責公司合同資料、臺帳管理。
    5.3.9 負責公司合同的簽訂、公證管理工作。
    5.3.10 對合同價款或酬金來源與結算方式的合規(guī)、合理性、合法性審查、監(jiān)督。
    5.3.11 負責施工合同、技術服務類合同的承辦。
    5.3.12 參加國家、業(yè)務主管部門舉辦的招投標及合同管理業(yè)務培訓。
    5.3.13 負責對公司合同的訂立及履行是否符合國家相關法律規(guī)定、公司工作程序及維護公司權益等情況進行監(jiān)督和審計，負責審查合同條款是否合法、合規(guī)。
    5.3.14 參加對擬訂立合同對方的資質審查，參與合同談判及合同的審計審簽，保證合同符合本辦法的要求。
    5.3.15 負責對合同的履行情況進行審計、監(jiān)督，參與合同變更、解除的有關工作，參與合同糾紛的處理工作，維護企業(yè)的經濟利益。
    5.3.16 負責公司合同管理辦法的內部控制審計。
    5.3.17審核合同的合法、合規(guī)性，并出具審核法律意見。
    5.3.18 負責公司后勤工程(不含獨立或大型土建項目)、人事用工、培訓、保安、房屋租賃等合同的承辦。
    5.3.19 負責簽訂外委工程廉政責任書。
    5.4 財務部門
    5.4.1 負責對合同所涉及的費用計劃、費用來源進行審核、認定，確保費用按計劃使用，并作好統(tǒng)計。
    5.4.2 負責合同所涉及的資金、資產的合法、合規(guī)性。
    5.4.3 對合同價款的結算、財務手續(xù)、支付方式的合法、合規(guī)性負責。
    5.4.4 負責合同結算審核。
    5.4.5 負責公司貸款、財產保險、財產租賃類、投資類合同的承辦。
    5.4.6參加重大合同的商務談判。
    5.4.7負責組織合同中工程項目的預、決算審計。
    5.5 項目(投資、招投標)管理部門
    5.5.2 參與工程和物資有關合同的談判;并對工程量及技術、質量等差異進行審核確認。
    5.5.4 負責合同付款工程量的審核及安全、質量、進度等工程狀態(tài)的評價。
    5.5.5 負責工程變更的審批及工程量核定。
    5.5.6 負責合同執(zhí)行中有關安全、質量、進度(工期)的條款。
    5.6供應采購部門
    負責公司設備、物資、材料類和大宗類運輸合同的承辦。
    5.7 合同承辦部門及承辦人
    5.7.1 合同管理實行合同承辦人制度，每一項合同由合同承辦部門確定一名承辦人，會同有關部門負責合同立項、談判、履行等具體工作，按照本辦法的規(guī)定。負責合同簽訂的前期準備工作(包括：可行性研究報告、經濟評估、設計、概預算、項目立項及合同申辦批準手續(xù)、詢價、技術規(guī)范等與合同有關的事項)，并組織進行事前審查。
    5.7.2 負責提出對承攬方的推薦意見，配合招標、議標等事宜。
    5.7.3 負責與合同對方接洽，預審查對方的資質、信譽，組織合同的立項、起草和會審工作，并對合同的技術性、合法性、可行性、合理性負責。
    5.7.4 負責辦理各類工程準建、開工等審批手續(xù)。
    5.7.5 負責合同履行的全過程管理，對合同標的質量、期限、價款、施工安全等進行檢查、監(jiān)督。
    5.7.6 負責妥善處理合同履行中發(fā)生的問題。負責合同變更、解除的有關工作和手續(xù)，負責處理發(fā)生的合同糾紛,并及時報告有關部門和公司領導，確保公司利益不受損失。
    5.7.7 負責對合同標的技術資料的收集、整理、歸檔，出具合同履行中的有關工程簽證，并對簽證的準確性負責。
    5.7.8 負責組織對合同標的各階段的驗收，提出評價意見，出具工程竣工驗收證明。
    5.7.9 依照合同條款提出支付價款及違約扣款意見。
    6 規(guī)定和程序
    6.1 合同管理原則和范圍
    6.1.1合同管理實行歸口管理與專業(yè)承辦相結合的管理原則，承辦機構不明確的，由公司領導臨時授權委托或按照合同費用來源確定。
    6.1.2 公司對外經濟活動，除即時結清外，均應訂立書面合同。
    6.1.3 標的額在1萬元(物資采購額在3萬元)及以上的。
    6.1.4 有專業(yè)技術要求，短期難以檢測產品內在質量或工程質量、有試用期和保質期等要求的，雖能即時清結，也應訂立書面合同。
    6.1.5 其它業(yè)務往來。
    6.2 合同的類型
    6.2.1 本辦法所稱書面合同，是指采用合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真)等可以有形地表現(xiàn)所載內容的合同。合同當事人協(xié)商同意的有關修改合同的文書、電報、電傳和圖表，也是合同的組成部分。但不得用貨單、調撥單、計劃銜接表、預算單、收欠條等代替合同。
    6.2.2 經濟合同按標的不同分為：買賣合同、建筑工程合同、承攬合同、供用電合同、運輸合同、倉儲合同、保管合同、租賃合同、借款合同、技術合同等。
    6.2.3 按合同標的額的大小，公司合同劃分為：重大合同標的額為人民幣50(不含50)萬元以上)、一般合同(標的額為人民幣50萬元以下)。
    6.3 合同的承辦
    6.3.1 每一件合同需由合同承辦部門確定一名合同承辦人。合同承辦人應當是公司的正式職工或本系統(tǒng)內借用的人員。
    6.3.2 合同承辦人應對合同訂立履行的全過程負責，期間出現(xiàn)的任何與合同有關的問題須及時向本部門負責人、有關部門匯報，并以合同承辦人為主解決。
    6.3.3 合同承辦人須依照法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定進行工作，并接受有關部門監(jiān)督。
    6.4 合同立項
    在招標/議標之前，合同承辦部門負責對計劃外項目填寫合同立項申請表(見附錄e)，按規(guī)定報批，辦理合同立項手續(xù)。對已列入公司年度計劃內的項目可以不辦理立項手續(xù)。
    6.5 合同主體的確定
    6.5.1 資質審查
    6.5.1.1 合同承辦部門負責對對方合同主體單位有關資質進行全面調查，將調查推薦結果報合同部門，合同部門進行資質審查。對審查通過的資質材料，承辦部門應建立檔案，并保存完好。承辦人履行簽字審批手續(xù)。
    6.5.1.2 合同對方當事人履約能力或資信情況有瑕疵的，不應與其簽訂合同。嚴禁只憑對方名片、介紹信或老關系、親朋好友等冒然簽訂合同。資質審查至少包括以下內容：
    a) 主體資格合法：具有當年經年檢的營業(yè)執(zhí)照，其核載的內容與實際相符。
    b) 合同標的應符合當事人經營范圍，涉及專營許可的，應具備相應的許可、等級、資質證書。
    c) 由代理人代簽合同的，應出具真實、有效的法定代表人身份證明書、授權委托書、代理人身份證明。
    d) 具有相應的履約能力：具有生產能力、支付能力、運輸能力等。必要時應要求其出具近期的資產負債表、資金證明、注冊會計師簽署的驗資報告等相關文件。
    e) 具有履約信用：過去三年重合同、守信用，無違約事實，
    f) 現(xiàn)時未涉及重大經濟糾紛或重大經濟型犯罪案件。
    6.5.2 確定合同主體
    6.5.2.1 對每一合同項目，需要招標的，合同主體按照公司招標管理辦法確定;不需要招標的，承辦部門至少推薦3家有資質的單位參與競價和談判，比質、比價、比售后服務，擇優(yōu)確定合同主體。
    6.5.2.2 一般合同，合同承辦部門至少有2人參加，配合合同部門人員通過詢價、競價等方式，將價格降到最低后，考慮綜合因素，排出先后順序，排出的第一名確定為合同主體，可以轉入合同簽訂程序。
    6.6 合同談判
    6.6.1 合同談判由合同部門負責，組織合同承辦人、法律審核、財務、合同管理及業(yè)務相關人員組成談判小組。談判小組應在談判前做好充分準備，承辦人收集齊全與合同談判相關的資料，工程合同、工程預算書等資料須事先交合同部門進行審核。談判時，先談技術條款后進行商務談判。合同談判全過程，應保持談判人員的穩(wěn)定，無特殊情況，不得更換。合同部門應及時將合同談判情況向分管領導匯報，重大問題向總經理匯報。
    6.6.2 談判不成功，可以更換合同主體，按照程序繼續(xù)談判。
    6.6.3 合同談判完成后，承辦部門擬訂合同草案。
    6.7 合同的草擬
    6.7.1 合同的起草由合同承辦人負責。
    6.7.2 合同應盡量采用行業(yè)的規(guī)范文本格式，并根據(jù)具體情況適當修改。合同語言嚴謹、簡練、準確。
    6.7.3 合同中的術語、特有詞匯、重要概念應設?？罱忉?。
    6.7.4 合同中涉及數(shù)字、日期時必須注明是否包含本數(shù)。
    6.7.5 除特殊情況外，合同文本應當正式打印或印刷制成。
    6.8 審核會簽
    6.8.1 合同文本實行審查會簽制。合同談判后，合同承辦人應將合同草案、合同談判紀要、技術協(xié)議、工程合同預算書、合同對方資信情況材料等資料提交項目(投資、招投標)管理部門、合同管理委員會、財務部門、合同審核部門(以下統(tǒng)稱“審核機構”)審核，簽署合同文本審查會簽單(見附錄f)。審核意見應明確、具體，禁止使用“原則同意”、“基本可行”等模糊語言;一旦使用，視為對合同草案的否定。審核意見須及時簽署，不得拖延。
    6.8.2 合同承辦人應為審核機構預留2個(含本數(shù))完整工作日供其審核。遇特殊情況需延長審核時間時，審核機構應向承辦人申明理由并征得同意，且延長后累計審核時間最長不得超過5個(含本數(shù))完整工作日。工程項目、投資合同預留5個(含本數(shù))完整工作日審核，遇特殊情況需延長審核時間時，最長不得超過7個(含本數(shù))完整工作日。
    6.8.3 審核機構審核合同草案時，可根據(jù)需要，要求合同承辦人提供與合同有關的補充證明材料。發(fā)現(xiàn)重大錯誤、遺漏、不妥時，應在審核意見書中予以明確并提出修改意見，需要退還時，應將合同及全部資料退還承辦人。承辦人修改后應重新申請審核，審核期限重新計算。
    6.8.4 審核結束后，各審核機構將意見書及全部文件退還承辦人，經審核同意簽訂的合同，承辦人連同審核意見等一并報送合同部門，由合同專職人員編號后報送董事長或授權代理人簽署。決定不簽署的，應以書面形式明示意見。
    6.8.5項目(投資、招投標)管理部門審核內容：
    6.8.5.1 可行性：確屬于生產、經營和建設需要;經濟效益或社會效益具有真實性;具有可操作性。
    6.8.5.2 技術性：技術的依據(jù)真實可靠;技術措施完備;技術標準和技術參數(shù)科學真實。
    6.8.5.3 安全生產、施工工期，技術措施。
    6.8.5.4 其他內容。
    6.8.6 財務部門審核內容：
    6.8.6.1 經濟性：符合公司的經濟活動范疇;符合公司的經濟利益;符合公司的預算安排。
    6.8.6.2 可行性：資信可靠、資金合理;擔保方式可靠。
    6.8.6.3 嚴密性：數(shù)量、價款、金額標示準確;計算方式正確;財務附件齊全;資金結算、酬金的支付方式明確、具體、合法。
    6.8.6.4 合法性：資金使用合法;結算方式合法;資產所有權明確。
    6.8.7 綜合管理部門審核內容。
    6.8.7.1 條款規(guī)范合法。
    6.8.8 合同委員會審核內容
    6.8.8.1計劃性：符合已批準立項的項目范圍與條件;在已批準的項目概算內。
    6.8.8.2 完整性：合同條款齊備、完整;文字清楚準確;權利義務具體明確;相應手續(xù)完備。
    6.8.8.3 合規(guī)性：合同主體、內容、形式、資金來源合規(guī)。
    6.8.8.4 合理性：價款、酬金的確定合理、合法。
    6.9 合同的簽訂
    6.9.1 經審核同意簽訂的合同，由合同部門合同專職人員編號后報送總經理或授權代理人簽署。
    6.9.2 代理人應在授權范圍內簽定合同，且不得擅自轉委托。
    6.9.3 簽字后的合同須加蓋公司合同專用章。合同專用章由綜合管理部門管理，只在本辦法規(guī)定的范圍內使用，不得用行政公章代替合同專用章。合同簽訂后，合同歸口管理部門應及時將合同正本1份交公司檔案室;合同歸口管理部門保留合同副本1份，承辦部門保留副本1份，財務部門保留副本1份。合同歸口管理部門在每年度年終時將履行完畢的合同資料按相關要求整理后完整移交給檔案室。合同承辦部門應將1份副本及相關報審資料(含授權委托書)交合同部門備案，如其他部門需要時可進行查閱，不得擅自復印合同文本，作好合同的保密工作。
    6.10 合同的鑒證與公證
    6.10.1 合同訂立后，依照法律、法規(guī)規(guī)定必須鑒證的，由合同部門到工商行政管理部門進行鑒證，經鑒證后方可向有關部門傳遞。
    6.10.2 投資合同、涉及產權關系變動、土地使用權權屬變更、專利轉讓、使用許可、具有涉外因素等合同訂立后，由合同部門到公證部門辦理公證。對本單位影響較大及法律關系比較復雜的合同，也可以根據(jù)實際情況辦理公證。
    6.11 合同的履行
    6.11.1 合同由承辦部門負責組織履行。
    6.11.2 合同正式生效前，不得實際履行合同。因簽訂書面合同前已實際履行而造成損失的，由承辦部門和承辦人承擔相應的行政責任和法律責任。
    6.11.3 合同生效后，當事人雙方必須嚴格按照合同條款約定的權利和義務全面履行合同。除法律另有明文規(guī)定或合同約定外，不得替物履行或轉賣、轉讓合同。
    6.11.4 合同承辦人應隨時掌握合同的履行情況，并將履行情況隨時向承辦部門負責人報告。
    6.11.5 有關部門和人員發(fā)現(xiàn)合同對方不履行或不全面、不適當履行合同，應立即通知承辦人;承辦人應在法定或約定的期限內，以法定或約定的方式向合同對方提出異議。
    收到對方履行異議時，承辦人應在法定或約定期限內，以法定或約定的方式予以答復。
    異議文件或異議答復應報合同部門備案。
    6.11.6 合同的`定金、預付款、進度款的支付要嚴格按照合同條款執(zhí)行，由承辦部門按照財務制度規(guī)定辦理手續(xù)。申請進度款的，由承辦部門填寫《山西同德化工股份有限公司付款申請表》(附錄g)。
    6.11.7 合同履行和標的物驗收過程中，承辦部門應按照規(guī)定收集與合同有關的全部技術資料，對技術資料移交不全的，由承辦部門追究合同對方的責任。
    6.11.8 合同標的物由承辦部門組織有關部門，按合同規(guī)定的標準進行驗收。達到約定條件的，辦理驗收合格手續(xù)，作為合同價款結算的依據(jù)。不符合合同約定條件的，應在法定或約定的期限內向對方當事人書面提出異議。異議文件須合同部門審核備案。
    6.11.9 合同承辦部門對合同履行負有全部責任，有確切證據(jù)證明對方當事人不履行或者不完全履行合同，或者存在其他情形，損害本單位合法權益的，合同承辦部門和承辦人應催促對方繼續(xù)履行，并將該情況及時書面報告合同部門和分管領導。
    6.11.10 合同價款結算由合同承辦部門負責。辦理結算時采用審查會簽制，手續(xù)必須符合財務管理有關規(guī)定，財務部門方可辦理結算付款。對手續(xù)不全、計算有誤、資料不合規(guī)定、與合同條款不符的，財務部門有權拒絕結算。
    6.11.11 合同結算時，財務部門應按照合同規(guī)定扣除質保金。質保期滿，由合同承辦部門辦理付款證明，財務部門方可支付質保金。
    6.11.12 合同承辦部門應在合同質保期內，加強對合同標的物的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系對方當事人進行處理，并負責追究對方的責任。
    6.11.13 合同履行完畢，由合同承辦人負責整理合同卷宗全部文件，并及時將文件、有關情況報承辦部門和合同部門。
    6.12 合同的變更、解除與糾紛處理
    6.12.1 合同的變更或解除，應按法定或合同約定的條件與程序辦理。
    6.12.2 公司要求變更或解除合同，合同承辦部門應同時提供合同變更或解除的理由，變更或解除后應當承擔的責任及效益的評估報告。變更或解除合同被批準后，應按照法律規(guī)定及時通知對方當事人，并做好有關善后處理工作。
    6.12.3 合同對方當事人提出變更或解除合同時，合同承辦部門應及時匯報合同部門和總經理，并提出處理意見。變更或解除合同使公司受到損失時，除依法可以免除責任外，合同承辦人負責向對方追償由此造成公司的經濟損失。
    6.12.4 合同的變更，合同承辦部門負責進行變更項目審核，填寫合同變更審批表(見附錄j)，辦理審批手續(xù)，獲取批準后方可進行變更的實施。合同的解除填寫合同解除審批表(見附錄k)，辦理審批手續(xù)。
    6.12.5 合同變更后合同的簽訂，遵循前述規(guī)定。
    6.12.6 合同變更的審批，遵循前述正式合同的審批權限。
    6.12.7 變更合同須重新簽訂合同或補充協(xié)議;解除合同時應簽訂相應的《解除合同協(xié)議書》，協(xié)議書屬于新的合同，具有法律約束力。在變更或解除合同的協(xié)議書生效前，原合同仍然有效，雙方應繼續(xù)履行。
    6.12.8 合同的變更或解除過程中的文書、電報和圖表等由承辦部門收集，全套文件整理完畢后應及時遞交合同歸口管理部門存檔。
    6.13 合同糾紛的處理
    6.13.1 發(fā)生合同糾紛時，合同承辦人應及時通知承辦部門負責人和綜合管理部門、合同部門，并配合合同部門調查收集證據(jù)，與綜合管理部門進行法律研究，及時提出糾紛處理方案，向總經理匯報。
    6.13.2 在糾紛處理過程中，未經合同部門審核、總經理同意，不得向合同對方作出實質答復、提供文件材料。
    6.13.3 合同糾紛的解決，可采用協(xié)商、調解方式。協(xié)商或調解達成一致意見的，簽定書面協(xié)議。
    6.13.4 協(xié)商調解不能解決的，依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。
    6.14 合同管理的統(tǒng)計、臺帳與檔案
    6.14.1 簽訂的合同，承辦人負責在合同簽訂3天內將合同立項申請、談判紀要、會簽單、正本及相關附件(如授權委托書、擔保書等)交存合同部門。合同執(zhí)行完后，交檔案室備案存檔。
    6.14.2 合同部門負責建立統(tǒng)一《合同登記臺帳》，各合同承辦部門負責建立本部門的《合同登記臺帳》。
    6.14.3 合同部門每半年組織一次全公司合同訂立和履行情況檢查，并將檢查結果和統(tǒng)計報表報公司分管副總經理、總經理、董事長。
    6.15 合同的擔保
    任何部門不得對外擔保。確需為山西同德化工股份有限公司所屬其他單位及關聯(lián)公司提供擔保的，需要經董事會批準，參照有關擔保管理辦法辦理。
    6.16 其它要求
    應當簽訂合同的突發(fā)項目，公司領導批準后，按照“特事特辦，合法合規(guī)”的原則辦理。承辦人提交草案后，審核人必須在一個工作日內完成規(guī)定的審核事項，對合同草案中的重大錯誤、遺漏與不妥，應協(xié)助承辦人修改補充。突發(fā)項目合同必須在7日內按照管理內容和要求，補辦合同簽訂手續(xù)。
    6.17 對合同內容的要求
    6.17.1 訂立合同應當采用各類合同的示范文本。合同語言應嚴謹、簡練、準確。合同中術語、特有詞匯、重要概念應設專款解釋。合同中涉及數(shù)字、日期時須注明是否包含本數(shù)。
    6.17.2 合同應當具備以下主要條款,并逐項寫明，不得漏項:
    6.17.2.1 當事人名稱、法定地址、郵政編碼、法定代表人姓名及職務、開戶銀行賬號。
    6,17.2.2 標的：工礦產品購銷合同的貨物名稱、型號、規(guī)格等應寫詳細，不能簡化;工程承包合同簽訂時，應附有工程預算書。合同中工程項目名稱應與工程預算書的名稱相一致。
    6.17.2.3 數(shù)量和質量，包括檢測標準和方式:工礦產品數(shù)量單位要明確,應避免使用套、組、系統(tǒng)等單位，否則應附有詳細清單，必須注明產品包裝標準，產品質量應注明符合國標的具體標準或質量標準的具體數(shù)據(jù)，不應含糊寫符合國家標準或企業(yè)標準;工程承包合同應注明工程范圍和內容，并有工程量計算及工程質量標準和要求。
    6.17.2.4 價款或酬金的支付時間、方式:
    6.17.2.4.1 合同價款或酬金應具體并計算準確,大小寫應一致,數(shù)字書寫清楚并正確無誤;合同價款或酬金的范圍應明確,不應保留可追加價款或酬金的條款。合同價款的支付時間、方式應在合同中注明。
    6.17.2.4.2 工程承包合同應注明套用的定額、取費標準等工程造價的計算依據(jù)。凡包干使用的合同款項,一般應附有計算依據(jù)，如果沒有合同變更，不得追加任何費用，如有合同變更，執(zhí)行本辦法6.12條。
    6.17.2.4.3 簽訂合同應當預留質保金，質保金不低于合同標的額的5%，質保期不少于1年，確需減少質保金額或縮短質保期限的，需由承辦部門負責人、談判小組一致同意后，報主管領導批準。
    6.17.2.4.4 合同內容一般應注明仲裁、訴訟管轄地為本公司所在仲裁機構、人民法院。
    6.17.2.5 履行的期限、地點和方式
    6.17.2.5.1 合同應注明履行的期限、地點和時間。
    6.17.2.5.2 工程承包合同履行應注明驗收時間、工程開、竣工日期、交工驗收辦法、保修期以及施工資料的移交等。
    6.17.2.5.3 工礦產品合同履行應注明驗貨期限, 履行地點一般應為山西同德化工股份有限公司。自提方式交貨的，應在合同中注明。貨物運輸合同中，應注明貨物運輸風險由運輸單位承擔。
    6.17.2.6 違約責任:
    合同中的違約責任要明確,具有可操作性，不可籠統(tǒng)的用協(xié)商解決或按《合同法》處理等代替。
    6.17.2.7 合同爭議的解決方式：
    爭議出現(xiàn)后，可采用協(xié)商、調解、仲裁、訴訟等方式解決。
    6.18 檢查與考核
    6.18.1 檢查
    6.18.1.1 辦法一經發(fā)布生效，有關各方都必須嚴格遵照執(zhí)行，綜合管理部將對執(zhí)行情況進行檢查。
    6.18.1.2 各部門和單位都必須按本辦法的規(guī)定，對分管和歸口管理的內容實行標準化管理，達到辦法的要求，并接受有關部門的檢查。
    6.18.2 考核
    6.18.2.1 在合同管理工作中，對于盡職盡責、作出顯著成績;對于嚴格執(zhí)法，切實維護公司經濟利益，避免或挽回經濟損失的部門和個人，報總經理辦公會批準，通報表揚，并給予一定獎勵。
    6.18.2.2 違反本辦法所規(guī)定的管理內容、程序與要求，在合同管理失職、瀆職的，當事人及有關部門、人員應承擔相應的經濟責任。構成違紀的，追究行政責任，觸犯法律的，移送司法機關追究法律責任。
    7 相關支持性文件
    基建管理制度建設篇十
    一年來，在上級局的正確領導下，我分局結合本單位職能的特點和實際情況，高度重視內控機制建設工作，將其作為一項常抓不懈的重點工作來做，成立了以分局長為組長的領導小組來組織落實相關內控機制建設工作，經過分局全體成員一年來的努力工作和執(zhí)行，我分局內控機制建設工作取得了可喜的成績，現(xiàn)將有關情況總結如下:。
    一、加強政治思想建設，不斷提高國稅依法行政能力加強政治思想建設是搞好黨風廉政建設和反腐朽斗爭的基礎性工作和治本之策。
    我分局從以下幾點著手加強政治思想建設:1、在加強政治思想建設方面，進一步完善教育制度，健全教育機制，創(chuàng)新教育方法，增強教育的針對性和實效性。
    要研究教育規(guī)律，注重貼近時代、貼近生活、貼近實際、貼近群眾。
    2、在教育內容上，把反腐倡廉教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、法制教育和保持共產黨員先進性、社會主義榮辱觀教育結合起來;3、教育形式上，把傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段、思想灌輸與啟發(fā)式教育、理論教育與形象化教育、樹立正面典型與剖析反面案例結合起來。
    大力加強廉政文化建設，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，不斷提高國稅依法行政能力。
    二、加強廉政制度建設，建立反腐倡廉長效機制。
    制度具有規(guī)范和導向作用，具有懲治和預防腐朽的雙重功能，是懲治和預防的有機統(tǒng)一。
    我分局在制度建設上，注重提高制度建設的質量和水平，把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，當前，尤其抓好三項制度的落實:。
    一是進一步落實和深化領導干部廉潔自律工作。
    二是進一步深化黨風廉政建設責任制。
    三是進一步落實好檢查和廉政談話制度。
    要認真落實檢查和廉政談話制度，完善廉政談話情況報告、情況反饋、跟蹤監(jiān)督、檔案管理制度，形成定期談話、信訪談話、誡勉談話相銜接，集體談話和個別談話相結合的廉政談話機制，確保取得良好的效果。
    三、加強“兩權”監(jiān)督工作，優(yōu)化權力運行機制。
    要綜合運用多種監(jiān)督形式，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。
    我分局在強化監(jiān)督上的舉措。
    一是建立“兩權”監(jiān)督工作責任制。
    將“兩權”監(jiān)督的所有內容一一細化，按照股室工作職責分解到各職能部門，建立權責一致的“兩權”監(jiān)督運行機制，將“兩權”監(jiān)督融合滲透在“兩權”實施的全過程中，與“兩權”的實施相互結合、同步運行，真正做到權力運行到哪里，對權力的規(guī)范、監(jiān)督、制約就延伸到哪里，確?！皟蓹唷北O(jiān)督貫穿稅務工作全過程。
    二是積極開展行政效能監(jiān)察。
    通過行政效能監(jiān)察，以解決行政不作為為重點，認真解決好對上級安排部署和各崗位的各項工作敷衍拖拉、效率低下、落實不到位、工作不力的問題。
    三是加強對八小時以外的監(jiān)督。
    進一步優(yōu)化“八小時”之外監(jiān)督方式，積極開展家庭助廉、群眾評廉活動，加大群眾對干部的監(jiān)督力度。
    四是充分發(fā)揮監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。
    繼續(xù)采取召開座談會、走訪納稅戶、發(fā)放問卷調查等方式，廣泛征求社會各界的意見和建議，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用，不斷改進工作質量。
    四、加強風險防范取得的成效。
    我分局對《xxxxxx內控機制建設辦法(試行)》中的重點監(jiān)控風險點，采取積極有效措施，針對各個風險點的制定相應的風險防范措施，取得了可喜的成效，現(xiàn)就以如下兩個風險點為例來介紹我分局加強風險防范的主要做法和成效。
    加強戶籍管理，積極防范該風險點可能出現(xiàn)的問題。
    在開業(yè)登記環(huán)節(jié)，我分局對新開戶派出管理員認真開展實地查驗工作，加強同工商、地稅等部門的信息交流，認真比對戶籍信息，加強對所轄地區(qū)業(yè)戶的管理和檢查，嚴防稅源稅款的流失;在停業(yè)、注銷登記環(huán)節(jié)，我分局加強巡查，通過巡查嚴防少數(shù)納稅人通過虛假停業(yè)、虛假注銷等方法逃避納稅義務。
    基建管理制度建設篇十一
    首先，著力培植先進的團隊文化。文化是激勵團隊持續(xù)穩(wěn)定的基石，在保險營銷這一團隊中，正確運用好積極向上的團隊文化，對團隊的發(fā)展起到至關重要的作用。根據(jù)目前團隊的經營狀況，各個團隊的經營者要重點運用好四種文化：一是提升文化。目前一些營銷伙伴，對政策理解不透，對條款講解不清，與新形勢發(fā)展極不相適應，提升保險營銷人員的文化結構，成為團隊經營中重要的課題。公司要制定政策，對于勤奮學習，進步明顯，成績突出的營銷人員給予表彰獎勵，助推學習氛圍，激勵營銷人員利用多種方式提升文化素質。二是激勵文化。先進典型的力量是無窮的。保險營銷團隊要緊密結合當前開展的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，在團隊中樹立一批誠信經營標桿、銷售精英、服務標兵等，根據(jù)每個時期的工作中心，推出一批具有影響力、號召力、推動力的先進典型，讓他們帶動團隊其他成員。三是艱苦創(chuàng)業(yè)文化。保險營銷員，有些身處縣鄉(xiāng)基層，有的還處在偏僻的農村，交通工具仍然是自行車、電動車，因此在營銷團隊中開展艱苦創(chuàng)業(yè)文化是非常必要的。四是感恩文化。營銷伙伴在辛苦工作的同時，應認真思考，要用感恩的心態(tài)對待身邊的人和事。
    其次，著力培養(yǎng)團隊規(guī)章執(zhí)行力度。再好的政策不執(zhí)行等于沒有，再完善的制度不落實就是虛設。在團隊管理中，強化規(guī)章制度的執(zhí)行落實，是重中之重，是每一個經營管理者重點考慮的問題。為此，在營銷團隊管理中要著重加強團隊執(zhí)行力建設，確保把政策方針、規(guī)章制度落實到位，執(zhí)行到位。一要強化全員執(zhí)行意識。對公司出臺的政策、規(guī)章制度，團隊的每位成員都要充分認識到它的重要性，增強落實意識，強化落實方法。二要強化監(jiān)管。對規(guī)章制度的執(zhí)行要做好監(jiān)管，公司要成立監(jiān)管機構，對團隊的執(zhí)行力要定期檢查，看是否按照要求執(zhí)行到位。三要創(chuàng)新經營。對公司的規(guī)定、章程的執(zhí)行要創(chuàng)新方法、探索經營模式，力爭使之貼緊實際，貼近生活。
    第三，著力培養(yǎng)和-諧發(fā)展的氛圍。保險營銷團隊的成員，來自不同行業(yè)和崗位，有不同的年齡結構，不同的文化程度，這就要求團隊的管理者，探究成員的心理，品透成員的脈搏，在具體工作中做到四個到位：一是服務到位。團隊的經營者要經常觀察自己的屬員，了解其業(yè)務進度，洞察其思想變化，掌握其工作、家庭中目前存在的問題、需要解決的困難。二是關心到位。對屬員家中遇到的困難，子女升學就業(yè)等家庭重大事項，營銷主管及屬員間應盡量幫助，體現(xiàn)團隊成員間的友情。三是經營上運作到位。每個營銷主管在團隊經營中，要善于用管理津貼經營好自己的團隊，對貢獻大的屬員給予特殊獎勵，節(jié)假日帶領團隊成員到外地放松旅游等，進一步調動大家的積極性。四是發(fā)展規(guī)劃到位。營銷主管根據(jù)屬員的經營能力，每年給屬員制定團隊發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)富目標規(guī)劃、個人能力提升規(guī)劃、家庭發(fā)展規(guī)劃等，對這些規(guī)劃要分步進行，有計劃地組織落實。
    一些企業(yè)在招聘高層或者中層的時候會要求被應聘者有團隊管理經驗/或者說團隊管理經驗很豐富，很多人也都一直都在談團隊管理，那么到底什么是團隊，什么是團隊管理，如何做好團隊管理工作?這不需要太多繁文縟節(jié)的文字，我不拿稿費，不需要為了字數(shù)而說很多的廢話，或許只要你明白到底是怎么回事，并且根據(jù)我說的去實踐，我相信，不久后你就是一個非常出色的團隊管理者。
    什么是團隊?什么是團隊管理?
    首先，我們先來給團隊下一個定義：團隊就是由二個或者二個以上成員組成的單位或組織，也就是說，要構成團隊這個概念，那么就一定需要大于一的數(shù)量才構成前提。明白了團隊的概念，團隊管理就好理解了，通俗的說，那就是領導者通過科學的方式使得團隊的成員為著一個目標而運行，并且運行得很順暢。
    如何做好團隊管理?這是最核心的部分
    在企業(yè)中，團隊是以部門的形式出現(xiàn)的，我們也可以將公司比作為一個大的團隊，老板就是這個團隊的領導者。前面我們提及到團隊是由不止一個人的成員組成，因此團隊的成員在性格和思維模式上、才能上、行為方式上等都會不一樣，事實上，我們也很難得看到有著各方面因素都相同的成員組成的團隊。正因為如此，團隊管理才有了可探討的前提，用營銷的思維來解釋，做團隊管理就是做營銷整合工作，是將所有不同職能不同類型的單位統(tǒng)籌起來朝著一個目標而共同前進。言歸正題，要做好團隊管理，領導者需要做其下幾件事情。
    第一是了解每個成員的性格、才能，要用好人，必須得了解這個人能做什么，有什么特長，行為方式特征是那些。看過《三國演藝》的人都應該很明白我說這句話的意思，諸葛亮是個好的領導者，如華容道放曹操，就充分體現(xiàn)了諸葛亮對關羽這個部門成員性格的知著洞微。我們現(xiàn)在很多部門領導做的團隊管理工作就是將自己的思想強行加之于團隊成員之中去，按照領導的行為和意圖做事是沒有錯的，但錯在他將正確的事交給無法完成這件事情的部門成員身上?！笔刈〗滞ず苤匾笔侵T葛亮這個領導者吩咐的，團隊成員馬謖是去執(zhí)行的，結果呢”馬謖失街亭”，戰(zhàn)略被打亂，后果很嚴重。部門的事情是這樣，如果是公司呢?老板的想法是好的，可是一旦這個想法交給一個并不能勝任的人去做這樣的事情，后果可能就不是一個部門出現(xiàn)小錯誤那么簡單了，很可能就造成如同馬謖失街亭，蜀國大勢已去這樣的局面了。
    領導者可以從生活中和工作中去了解，生活中當然是閑聊、娛樂、吃吃飯什么的，工作中可以體現(xiàn)在對成員以往工作經歷，談吐、現(xiàn)在的工作表現(xiàn)上入手來了解。當然如果領導者會看面相自然更好(有些說笑的味道了)，但一個經驗豐富的領導者在經過短暫的接觸和溝通后很快便能對團隊成員的性格、才能了解得一清二楚。
    第二，各成員定位和職責要分清楚，這樣可以避免團隊成員之間職能混亂，工作交叉干預、重復建設的事情出現(xiàn)。定位和職責最好盡量的量化到點，具體到單項工作，這樣雖然有些費功夫，但效果一定會看得到。特別是一些部門組織架構復雜的企業(yè)，職責和職能定位模糊，很容易造成踢皮球和工作的重復建設等現(xiàn)象出現(xiàn)。比如一個團隊中，既有企劃，也有策劃，還有策略、文案，這些崗位工作內容有些相似，如果不明確好職責和職能，那么就有可能出現(xiàn)成員工作積極性不高、工作方向盲目、重復建設嚴重等事情出現(xiàn)。
    第三，要有一套管理的制度和工作的流程。俗話說，不成規(guī)矩無以成方圓。國有國法，軍有軍紀，家有家規(guī)。一個團隊也應有一個大家都應該遵循的一個規(guī)章制度。很多企業(yè)比較討厭制度建設，覺得有些沉冗和多余了，其實則不然，制度是一個附屬的判斷標準和工作有序進行的保障體系，智能化的機器沒有人去操作會自行處理，這是因為植入了固定程序操作的指引系統(tǒng)，因此，有了制度的團隊也是一樣。
    第四，要管理好團隊，需要有一套合適的績效激勵體系。http://人都是有惰性的，也都是有著利益追求的，資本家追求的是赤裸裸的利潤，沒有利潤無以成商業(yè);發(fā)-春期的少男少女追求的是愛情和生理需要，沒有愛情的憧憬，沒有生理的欲望無以構成求偶的行為。自然，要驅動每個團隊成員前進，得有動力，但值得注意的是績效激勵體系是個性化的，如同第一條我所說的'，用市場的角度看待，就是將每個團隊成員當成領導者的消費者，實際中每個消費者的需要是不一樣的，因此，激勵體系也應該是了解成員需要而進行制定的。它可以是多元性的，比如一個激勵體系里面既可以包括物質獎勵，也可以包含精神獎勵，這些獎勵設置的前提是能滿足各成員不同的需要的，是能構成各成員驅動的主要支撐點的。
    團隊目標引導，一個團隊運作的時候，團隊自己要有一個清晰的定位，這個團隊的存在是干什么的，是圍繞什么事情在運行的，如果是單個項目組成的團隊，領導者應該清楚的向團隊闡述項目的目標。
    其次是團隊文化的塑造，不要忽視文化的力量，哪怕是再小的團隊，我用一個很簡單的例子來說明文化這個東西，你最喜歡跟哪位朋友呆在一起?為什么?回答為什么的內容就是文化所包含的東西，你喜歡跟一個很慷慨大方、不計小節(jié)的、樂觀的朋友在一起，在一起你會覺得很愉快，那么這些愉快的因素就是文化隱性的表現(xiàn)。
    最后是團隊工作的進度、時間、風險控制，這些也是應該考慮進去的，工作進展如何了?是否在固定的時間完成?是否會出現(xiàn)離職、離崗現(xiàn)象?如何預防和應對?這些都是領導者要去做的事情。到最后我們再談管理者的魅力，這樣就使得團隊管理更加錦上添花了。
    基建管理制度建設篇十二
    1.協(xié)調部門經理做好日常事務性工作。
    2.負責全酒店管轄范圍內所有能源統(tǒng)計，水、電、油汽等能源的抄表及報表工作，統(tǒng)計后報部門經理及財務經理備檔。
    3.制定節(jié)能計劃，在保證酒店正常使用的情況下，計算出能源比耗表，挖掘設備節(jié)能潛力，并做好存檔備檔工作。
    4.負責制定年、季、月度能源計劃，同部門經理一起商討設備整改方案，參與節(jié)能設計提出可行性方案，確保酒店達到良好的節(jié)能效果。
    5.負責制定節(jié)能培訓計劃，激發(fā)全酒店員工節(jié)能意識，并做好督促及落實工作。
    6.負責水、電稽查工作，每天對全酒店及營業(yè)處巡視一至二次，并做好能源檢查報告，上報部門經理，由部門經理呈報總經理批示。
    7.協(xié)助總工做好高、低配電的技術革新的改造工作，充分發(fā)揮設備的節(jié)能效應。
    8.負責與水、電、氣等相關職能部門進行聯(lián)系，協(xié)調，以保證良好的外界環(huán)境。
    基建管理制度建設篇十三
    現(xiàn)代型管理的任何一家企業(yè)，都將會重視人力資源的重要性，當然談到了人力資源的重要性，而作為人力資源的主管（經理）們也就不得不考慮到員工與管理層職員的綜合素質提升階段，我們又如何才能作好對廣大職員綜合素質方面的提升呢？就hr培訓方面開始，不過公司內部一定要作好培訓管理方面的相關制度與方案來約 束，現(xiàn)談下我的淺見，僅供大家參考。
    首先要制定合理的年度培訓制度與相關方案，事先可用試用版開始運作，再不斷的調整、更改與修正。
    1、修改完善相關培訓管理制度
    修訂和完善本企業(yè)管理培訓的實施辦法，明確公司、部門、個人教育培訓的權利和義務，使教育培訓真正成為各單位和各類人員必須完成的硬指標和任務，確保各級管理干部教育培訓工作有法可依、有章可循，依法實施，落到實處。
    2、繼續(xù)創(chuàng)建學習型組織，建立職工終身學習機制
    企業(yè)要持續(xù)不斷地創(chuàng)建學習型組織，打造學習型團隊，樹立學習型先進者，推廣創(chuàng)建工作的典型單位和典型經驗。逐步建立員工職業(yè)發(fā)展體系和終身學習機制，促進員工培訓由“要我培訓”向“我要培訓”轉變，實現(xiàn)員工職業(yè)發(fā)展與促使企業(yè)發(fā)展的雙贏。
    3、進一步加強干部教育培訓工作基礎性建設
    一是著力研究建立各級各類干部素質的標準體系。對不同層級、不同崗位干部的素質要求具體化、規(guī)范化、科學化。二是研究和配套確立科學的培訓工作標準。三是做好干部培訓需求的調查工作，針對不同需求，制訂長期、中期、短期的教育培訓目標。
    4、進一步創(chuàng)新培訓工作機制
    一是完善干部崗位任職資格制度。按照不同職級干部應具備的`知識水準，強制性要求干部在任期內必須達標，后備干部不獲得任職資格不得提拔使用。二是使干 部教育培訓和干部選任、監(jiān)督與綜合管理等工作銜結互動。做到學用結合，擇優(yōu)而用。對通過公開選拔等方式產生的新任領導干部進行崗位知識培訓，讓其早日適應 崗位要求。三是把管理干部教育培訓情況納入干部年度績效考核、選拔任用、職稱評定中，形成長效激勵和約束機制。
    5、建立完善職工的學時考核制度
    部門和分支機構領導人員參加脫產培訓的時間，每年累計不少于20天（合120學時），5年脫產培訓時間累計應達到3個月以上。其他管理人員參加脫產培訓的時間，每年累計不少于6天（合36學時）。管理人員上崗前應進行崗位知識培訓，并取得崗位培訓合格證。
    6、建立和完善領導干部授課制度
    領導就是教練。中高層管理人員是在線培訓的主力軍，培訓下屬是上司不可推卸的責任。各級領導人員對下屬培訓的重點需涵蓋生產、經營、管理工作中出現(xiàn)的熱點、疑點、難點問題。領導者對中高層管理人員培訓的質與量納入年度績效考核指標體系。
    7、建立健全職工在職自學制度
    鼓勵職工利用業(yè)余時間參加培訓學習。單位應當對職工在職自學給予指導，并提供必要的條件，對優(yōu)秀者給予獎勵。
    8、建立健全教育培訓考核評估機制，不斷提高培訓效果
    加強教育培訓的評估工作，改進教學方法，提高教學質量。
    9、建立完善教育培訓例會制度
    由公司總部主管人力資源管理的部長或副總，成員由公司相關機關部門、基層單位的領導組成。會議每半年舉行一次，其內容主要是討論制定培訓工作的政策、落實公司職工教育發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調各系統(tǒng)培訓的管理等。
    10、明確學習責任，建立學習強者的競爭上崗機制
    型優(yōu)秀個人與組織，讓學員在學習中不斷成長與挑戰(zhàn)自我，讓他們知道學習的重要性。
    為適應企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標、提高企業(yè)管理水平，不斷提升企業(yè)核心競爭力，增強企業(yè)抗風險能力，打造百年企業(yè)，使各級管理干部能夠與時俱進地站在企業(yè)發(fā)展的前列，必須樹立大教育、大培訓觀念。
    其中建立專業(yè)知識短期輪訓制度，提高管理人員的專業(yè)素質。根據(jù)各級管理人員崗位素質要求，以改善知識結構，增強創(chuàng)新能力，提高綜合素質和執(zhí)行力為目標，分專業(yè)開展以新理論、新知識、新技術為主要內容的專業(yè)能力培訓，提高崗位素質和能力，增強培訓的針對性和實效性。
    要想加強培訓管理的制度建設？分以下五步：
    第一，修改完善相關培訓管理制度
    修訂和完善本企業(yè)管理培訓的實施辦法，明確公司、部門、個人教育培訓的權利和義務，使教育培訓真正成為各單位和各類人員必須完成的硬指標和任務，確保各級管理干部教育培訓工作有法可依、有章可循，依法實施，落到實處。
    第二，進一步加強干部教育培訓工作基礎性建設
    一是著力研究建立各級各類干部素質的標準體系。對不同層級、不同崗位干部的素質要求具體化、規(guī)范化、科學化。二是研究和配套確立科學的培訓工作標準。三是做好干部培訓需求的調查工作，針對不同需求，制訂長期、中期、短期的教育培訓目標。
    第三，創(chuàng)新培訓工作機制
    一是完善干部崗位任職資格制度。按照不同職級干部應具備的知識水準，強制性要求干部在任期內必須達標，后備干部不獲得任職資格不得提拔使用。
    二是使干部教育培訓和干部選任、監(jiān)督與綜合管理等工作銜結互動。做到學用結合，擇優(yōu)而用。對通過公開選拔等方式產生的新任領導干部進行崗位知識培訓，讓其早日適應崗位要求。
    三是把管理干部教育培訓情況納入干部年度績效考核、選拔任用、職稱評定中，形成長效激勵和約束機制。
    第四，健全職工在職自學制度
    鼓勵職工利用業(yè)余時間參加培訓學習。單位應當對職工在職自學給予
    指導，并提供必要的條件，對優(yōu)秀者給予獎勵。 加強教育培訓的評估工作，改進教學方法，提高教學質量。
    第五，強化師資隊伍建設
    選派優(yōu)秀教師到國內外學習先進的培訓方法、科技前沿技術，跟蹤本行業(yè)技術發(fā)展方向，大力培養(yǎng)有開拓創(chuàng)新意識，能力強、素質高、職業(yè)操守好的“多面手”教師。吸引和鼓勵經營管理人員、工程技術人員和有特殊技能的人員擔任兼職教師，逐步建立一支穩(wěn)定的兼職教師隊伍。
    基建管理制度建設篇十四
    1.當重要設備發(fā)生故障或影響正常營業(yè)時，迅速趕到現(xiàn)場組織處理，并及時向部門經理報告。
    2.深入現(xiàn)場檢查所屬系統(tǒng)設備運行情況及控制狀態(tài)，現(xiàn)場督導重要維修工程及增改工程施工，實地檢查下屬員工維修保養(yǎng)工作質量與工作效率，控制工作質量與進度，發(fā)生問題及時采取糾正措施。
    3.針對下屬員工的技術狀況和思想狀況，編制培訓計劃，經常對下屬員工進行職業(yè)道德的教育。
    4.對各項工作安全、維修問題進行討論，提出表揚批評，負責填寫過失單，對于不聽從工作安排、工作中的違章、違例事件有權作出各種獎罰處理直到開除。
    5.每編制一份“設備運行、維修、保養(yǎng)狀況一覽表”提交部門經理。
    基建管理制度建設篇十五
    1.熱愛本職工作，對工作認真負責，樹立一心為賓客服務思想。
    2.執(zhí)行上級指令，遵守《員工守則》，嚴禁安全技術操作規(guī)程，保質保量完成任務。
    3.值班時間不可擅離工作崗位，要隨叫隨到，特別是有客人入住的客房出現(xiàn)問題時，要想辦法迅速解決。若解決不了，立即向工程部主管報告。
    4.定期檢查風柜、風機的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題要立即解決，按要求及時清洗隔網(wǎng)。
    5.定期檢查洗滌設備及吸塵設備的使用情況，如查看洗衣機的皮帶是否過松、吸塵器的碳刷是否磨損過度等。
    6.經常巡查各房間的電視機，檢查客人出門時是否關掉電視機的電源，并定期用酒精對電視熒光屏進行清洗，以延長電視機的使用壽命。
    7.定期檢查各房間的小冰箱的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
    8.負責修理或更換客房冷、熱水系統(tǒng)及排水系統(tǒng)的配件更換及維修，確保客人用水。
    9.努力學習新知識、新技術、新方法，不斷提高自己的業(yè)務素質和業(yè)務水平。
    10.違反制度或失職造成影響營業(yè)，損壞設備，追究當事人的責任。
    基建管理制度建設篇十六
    摘 要：隨著學校房產供需矛盾日益突出，建立科學有效的高校公房管理制度勢在必行。公房管理中矛盾最為突出也是最為需要解決的則是黨政機關用房和學院學部系用房兩部分，對于黨政機關用房，可采用定額配置的方式進行房屋分配與調節(jié)，院系用房可由定額內用房和定額外用房兩部分組成。
    關鍵詞：公房管理；按需配置；制度建設
    高校公房是指產權、歸屬權屬于學校的除家屬住宅以外的各種用房及其配套附屬建筑。公房管理就是對這些房屋建筑進行科學化、系統(tǒng)化的分配與管理，從而使公房管理制度能夠適應高校教學與科研發(fā)展變化的需要，為高校長期、健康、可持續(xù)發(fā)展而服務。
    不同院校對于公房管理的方法及認識各不相同，很多院校對于公房的管理依然采用的是原始的粗放型管理模式，即將學校的各類房屋一次性分配給下面的各院系部門長期無償使用，尤其是教學、科研用房，很大一部分直接分配給下面的各二級學院，由二級學院自行調配與管理。隨著近年來各個高校的發(fā)展變化，有些院系的辦學規(guī)模不斷擴大，辦學功能不斷拓展；有些院系的辦學規(guī)模卻在不斷縮小，辦學功能日漸萎縮。一方面是房源的日趨緊張，另一方面又是房源的閑置浪費，原有的分配情況顯然已經不適應現(xiàn)有學校的發(fā)展現(xiàn)狀，學校房產供需矛盾日益突出。為了解決這個問題，使學校的房產資源能夠得到有效的利用，重點保障教學、科研用房的合理使用，解決日益突出的用房需求矛盾，提升學校的管理內涵與品質，建立科學有效的高校公房管理制度勢在必行。
    一、公房管理工作的指導思想
    對于那些已經開展了公房管理工作且已取得顯著成績的高校而言，其公房管理工作總體指導思想與管理理念概括起來可以表述為如下幾個方面，既“按需配置、定額使用、超額收費、缺額補貼”。
    “按需配置、定額使用”的理解就是公用房的配置優(yōu)先保證教學用房和學生生活用房的需要，學校根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和辦學需要，按標準為使用人配置用房。配置用房可由定額內用房和定額外用房兩部分構成。定額內用房和定額外用房，即學校根據(jù)使用人的性質、功能、發(fā)展需要和資源狀況制定配置標準，確定各使用人公用房配置類別、地點、樓層和面積，根據(jù)配套實施的綜合指標確定其定額內用房面積及定額外用房面積。
    對于“超額收費、缺額補貼”的理解就是根據(jù)本校實際情況，對于定額內的用房免收房產占用費用，對于定額外用房則采取相應手段，逐步收取其房產占用費用，對于房屋使用面積未達到定額標準的則給予一定標準的資金補貼，以此達到房屋使用的合理化分配目的。
    二、建立公房管理制度的基本思路
    因為高校的規(guī)模、辦學方向的不同，學校的房屋屬性也各有不同，但概括起來，總體可以分為黨政機關用房、學院學部系用房、公共服務用房、后勤保障用房、產業(yè)商業(yè)性用房、附屬單位用房等幾大類。對于不同性質的用房，應采用不同的管理方法與管理手段。公房管理中矛盾最為突出也是最為需要解決的則是黨政機關用房和學院學部系用房兩部分。
    對于黨政機關用房，可采用定額配置的方式進行房屋分配與調節(jié)，既在黨政機關用房配置中規(guī)定不同級別人員的房屋占用面積標準，對每一個部門按人員配比標準進行面積核算。需要注意的是，在房屋面積定額中也要考慮不同部門的一些其他實際因素。
    學院學部系用房是公房管理中的另一個難點與重點，也是整個公房管理中的核心。院系用房可由定額內用房和定額外用房兩部分組成。其中，定額內用房還包括基本定額用房和補充定額用房。學校依據(jù)機構設置、人員編制、工作任務、學生數(shù)量，確定各單位的基本定額面積（即學校免費提供基本辦公、教學實驗、學生論文等用房），除基本定額用房外，考慮特殊人才、重點實驗室、特殊實驗室以及鼓勵大型設備共享等因素，給予補充定額用房面積。使用人無償使用定額內的房屋，超出定額的用房屬定額外科研用房，學校將逐步對其收取超額用房資源費。院系定額內用房大致由院系行政用房、教師工作用房、教學實驗用房、學生論文用房、科研用房、補充定額用房六部分之和組成。前5種構成基本定額用房，補充定額用房主要考慮的是院系內院士、長江學者、知名學者、創(chuàng)新團隊、國家省市重點實驗室以及學院系未來發(fā)展等因素所增加的房屋及面積。
    對于定額外用房，學?？煽紤]采用一定的手段與方式征收其資源占用費，迫使其提高公房使用效率，已達到學校合理使用、利用房源進行房屋再分配的目的。
    對于公共服務用房、后勤保障用房、產業(yè)商業(yè)性用房、附屬單位用房等房屋的管理，學?？筛鶕?jù)使用人及所在部門的具體情況配置相應的配比標準，確定其定額面積，制定適應本校實際情況的管理制度與辦法。
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    高校的公房管理制度建設涉及到學校的長期可持續(xù)發(fā)展，是一所學校完善、優(yōu)化內部管理制度的充分體現(xiàn)，同時也是高校房產管理部門亟待解決的現(xiàn)實問題，開展高校公房管理制度建設任重而道遠。
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    為加強城市公有房屋的保護管理，維護管理秩序，促進房屋的合理使用，根據(jù)國家有關法律，結合本市實際情況，作如下規(guī)定。
    一、凡本市城區(qū)、近郊區(qū)、遠郊縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的公有房屋（以下簡稱公房），均按本規(guī)定管理。
    二、市房屋土地管理局是全市房屋的行政管理機關，區(qū)、縣房屋土地管理局是本區(qū)、縣房屋的行政管理機關（市和區(qū)、縣房屋土地管理局及其下屬管理機構統(tǒng)稱房管機關）。
    一切單位和個人，管理和使用公房，都必須遵守本規(guī)定，接受各級房管機關的監(jiān)督管理。
    三、全民所有和集體所有的房屋，都是公房。全民所有的公房，所有權屬于國家。集體所有的公房，所有權屬于集體單位。公房分別不同情況，按下列原則管理：
    （一）機關、團體、學校等行政、事業(yè)單位使用的全民所有的公房，由房管機關所屬的管房單位直接管理，或按現(xiàn)實情況由各該單位自行管理。
    （二）國有企業(yè)使用的全民所有的公房，除由房管機關所屬單位或其他行政事業(yè)單位管理的以外，屬國家授予企業(yè)經營管理的固定資產，由企業(yè)負責管理。
    （三）集體所有制單位自建、自購的房屋，屬本單位所有，由本單位管理。
    集體所有制企業(yè)使用的全民所有的公房，分別不同情況，按以上第（一）、（二）項規(guī)定管理。
    （四）居民租用的公房，由出租公房的單位管理。
    （五）外地的機關、團體、企事業(yè)單位在本市建、購的房屋，由建、購單位管理。
    （六）樓房住宅小區(qū)范圍內的公房，分屬若干單位管理的，由區(qū)、縣房管機關指定房屋數(shù)量較多的單位牽頭，與其它單位組成協(xié)調機構，負責協(xié)調本小區(qū)住宅管理的有磁事宜。
    集體所有制單位自建自購的房屋，其本單位為所有權單位；全民所有的公房，由本條第（一）至（五）項規(guī)定的各管理單位代表國家行使對公房的所有權。管理單位可視為所有權單位（以下即統(tǒng)稱所有權單位）。
    四、公房實行登記制度。公房的所有權單位須持有關證件，向房屋所在區(qū)、縣的房管機關申請房產登記，經審查確認，發(fā)給《房屋所有權證》。
    新建公房的所有權單位，應在竣工后６個月內申請登記。公房所有權轉移或改建、擴建等房屋現(xiàn)狀變更，應自轉移、變更之日起１年內辦理登記手續(xù)。因故不能按期登記的，經房管機關同意，可以緩期登記。凡無正當理由不按期登記的，每逾期１個月，由區(qū)、縣房管機關按建筑面積每平方米處１角的罰款，但罰款總額不超過３萬元。
    五、《房屋所有權證》由所有權單位妥善保管。禁止涂改。因涂改造成不良后果的，必須追究其行政責任或法律責任。
    六、各級房管機關要加強對房產登記資料的管理，建立完整的房產檔案。檔案資料要準確地反映房屋的座落地點、所有權歸屬和房屋的結構、層數(shù)、面積、設備、用途、建筑年代、變更情況等全貌。
    七、使用公房，應貫徹合理和節(jié)約的原則，按房屋的設計用途使用，節(jié)約用房。地處主要大街的鋪面房，應作商業(yè)、服務業(yè)使用。
    八、公房所有權單位，應根據(jù)方便生活、有利生產、自愿互利的原則，開展職工住房的互換工作，幫助職工解決上班路遠、居住不便等實際困難。
    九、使用公房，必須經所有權單位同意，不得擅自進住。違者，所有權單位有權責令其遷出和賠償由此造成的經濟損失，或訴請房管機關或司法機關解決。
    十、公房買賣必須按房管機關的規(guī)定進行。
    （一）賣方憑《房屋所有權證》出售。單位買房，須持有本單位歸口的'市級主管部門或區(qū)縣級領導部門同意買房的批準文件；個人買房須有本市正式戶口。
    （二）全民所有公房的賣房價款，只準用于房屋建設，或上交同級財政，不準挪作它用。
    （三）必須經區(qū)、縣房管機關審查批準，辦理立契過戶手續(xù)，按規(guī)定交納稅費。非經批準，不得擅自買賣。違者，由區(qū)、縣房管機關處買賣雙方以成交價１倍以下的罰款，但最高不超過３萬元。處罰后按規(guī)定進行審查，不符合條件的，不予立契過戶。
    （四）必須按照市人民政府規(guī)定的房價標準確定房屋價格。公房所有權單位以房屋折抵投資與其他單位合營企業(yè)，須經房屋所在地的房管機關評定房價。禁止高價買賣公房，禁止以合營為名變相高價買賣公房，禁止倒賣公房或居間牟利等非法活動。違者，由區(qū)、縣房管機關處買賣雙方（含中間人）以非法所得２倍以下的罰款，但最高不超過３萬元。
    十一、公房被建設單位征用拆除，或調撥給其他單位使用，除經市人民政府批準無償征用或無償調撥者外，應按規(guī)定的房價標準，對所有權單位給以合理補償。
    征用拆除或調撥全民所有公房的補償價款，只準用于房屋建設，或上交同級財政，不準挪作它用。
    十二、公房租賃，必須遵守房管機關的各項規(guī)定。
    （一）除中、小學校舍和市人民政府規(guī)定不能出租的房屋以外，其他公房均可出租。
    （二）出租方須持有《房屋所有權證》。單位租房須持有批準文件，個人租房須有本市正式戶口。
    （三）租賃雙方必須簽訂租賃合同，明確雙方的權利與義務。單位或個體工商戶租用公房，租賃合同須經房管機關審核同意。
    （四）在租賃合同規(guī)定的期限內，出租單位需收回房屋自用的，應妥善安置原承租者。租賃合同期滿，承租者仍需租用的，應征得出租單位同意，續(xù)訂合同。
    （五）承租者外遷或死亡，原同住者要求繼續(xù)承租的，須經出租單位同意，并新訂租賃合同。
    （六）承租者與他人換房，須征得出租單位同意。出租單位應支持承租者合理的換房要求。換房后，要新訂租賃合同。
    （七）承租者對其租用的公房及設備負有保護責任，除經出租單位同意者外，不得擅自拆改。因擅自拆改或其它過失造成房屋及設備損壞的，承租者應負責修復或賠償。
    （八）承租者不得擅自將承租的房屋轉租、轉讓、轉借他人或擅自調換使用，不得利用承租的房屋進行非法活動。違者，出租單位有權中止租賃合同，收回房屋。
    （九）承租者多戶共同使用的院落、樓（門）道、廁所、上下水等設施，由承租者共同合理使用，不得恃強獨占。由此發(fā)生爭執(zhí)又不能協(xié)商解決的，可由出租單位確定各承租者的使用范圍。
    （十）必須執(zhí)行市房屋土地管理局制定并經市人民政府批準的租金標準。禁止高價出租、轉租，禁止以合營為名或其他巧立名目變相高價出租，嚴禁出賣公房使用權。違者，由區(qū)、縣房管機關處出租方（含轉租人或出賣公房使用權人）以非法所得１倍以下的罰款，但最高不超過３萬元。
    （十一）承租者必須按合同規(guī)定交租，不得拖欠。凡無正當理由拖欠租金１個月以上的，出租單位有權要求終止租賃合同，追索拖欠的租金、滯納金。
    十三、公房所有權單位，每年應定期進行房屋安全檢查，加強維修養(yǎng)護，確保房屋的住用安全和裝修設備的正常使用，盡量改善房屋住用條件，延長房屋使用年限。使用公房的單位或個人，應配合所有權單位檢查和修繕房屋，發(fā)現(xiàn)險情，應迅速通知所有權單位及時妥善處理。
    十四、各級房管機關對公房修繕情況要進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有倒塌危險的房屋，立即責成所有權單位搶修或通知住房人及時從危房中遷出。
    因對房屋檢查修繕不及時造成事故的，由公房所有權單位負責賠償損失，并追究所有權單位領導人和直接責任人的責任。
    十五、公房管理中發(fā)生的糾紛，當事人雙方均可向房屋所在地的房管機關申請調解、處理。
    十六、本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市房屋土地管理局負責解釋。
    十七、本規(guī)定自１９８７年１０月１日起施行。
    基建管理制度建設篇十七
    學校的安全保衛(wèi)工作是鞏固和創(chuàng)建“平安和-諧校園”的重要環(huán)節(jié)。學校在上學、放學時段，安排值日教師配合保安維持學校門口道路的交通秩序，確保學生出入安全;加強學校治安防范、交通安全和消防安全等教育，提高師生安全防范意識和自護自救能力。警校聯(lián)動共護學校安全。上下學時間，細心的家長都發(fā)現(xiàn)，學校門口熙攘的孩子們中間，出現(xiàn)了幾位身穿制服的威嚴形象，他們的眼睛密切注視著孩子們上下學的隊伍，有條不紊地維持著秩序。
    為加強警民-聯(lián)動預防、控制、打擊現(xiàn)行違法犯罪活動，專職保安與學校保安一起，深入學校向學生開展了防止人身傷害的安全防范知識普及活動，并由民-警向學生進行了講解。同時，在學生上學、放學的時間對學校門前的治安秩序進行管理，保證師生的人身、財產安全。還對校園周邊攤點、游戲廳等場所進行清查。并主動與學校、幼兒園的負責人進行溝通，以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
    專職保安與教師保安共同管理，學生上學期間不得擅自離校，確保出現(xiàn)突發(fā)事件后的處置及時到位。加強門衛(wèi)管理，嚴格落實外來人員準入登記制度，防止來歷不明人員進入校內，配備相應的通訊工具，發(fā)現(xiàn)異常情況，要迅速處置。實行校領導值班帶班制度。教育好學生按規(guī)定時間到校，對有特殊情況或提前到校學生要及時開門放學生進入校區(qū)，并做好相應的管理工作。加強學校門前及周邊安全的排查工作，發(fā)現(xiàn)有危及校園安全的情況應在第一時間與轄區(qū)派出所或巡查民-警通報，采取有效措施加以制止。
    專職保安與教師保安共同開展工作，對學校全面開展校園安全隱患排查工作，嚴防校園內部學生和教師傷害事件的發(fā)生。重點排查三項工作：開展一次學校矛盾糾紛排查和化解工作，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)；協(xié)調班級校普遍開展一次管制刀具排查工作，防止傷人事件的發(fā)生；開展一次“問題學生和教職工”的排查工作，有針對性地做好思想教育、心理疏導和行為管理工作。
    專職保安與教師保安一起，還開展校園及周邊環(huán)境專項整治行動，打擊針對學生的違法犯罪活動。認真落實相關規(guī)定，適時開展校園周邊環(huán)境治理，重點整治校園周邊治安、交通、食品安全、文化環(huán)境等，努力營造平安、和-諧的校園周邊環(huán)境。
    專職保安與教師保安逐步規(guī)范，學校設立了專職保安之后，雖然盤查多了，但師生們的安全得到了極大保障。專職保安的作用不僅僅在于進出登記等日常工作，更多的是能應付一些突發(fā)事件。”僅有專職保安還不能徹底保障學生安全，畢竟學生還有很多的時間是在校外，這需要全社會的共同努力，相關部門應該負起責任，把校園周邊環(huán)境治理好，消除學校周邊的安全隱患，才能最終保障學生的安全。
    二、學校保安與頂崗安保教師交接-班制度
    1、按時交接-班，接-班人員應提前十分鐘到達崗位，接-班人員未到之前，當班人員不能離崗。
    2、接-班人要詳細了解上一班執(zhí)勤情況和本班應注意事項，做到三明：上一班情況明，本班接-班情況明，物品、器械清點明。
    3、交-班人在下班前必須填好值班記錄，應做到三清：本班情況清、交接的問題清、交接的物品、器械清。
    4、當班人員發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，不能移交給下一班的事情要繼續(xù)在崗位處理完成，接-班人協(xié)助完成。
    5、交接-班時雙方要認真檢查，認為沒有問題方可登記，并記錄確切的交接時間，雙方簽名。交-班人員必須把本班情況、各種設施設備的狀況、需在值班過程中繼續(xù)觀察、特別留意或處理的.問題以及上級的指示、待辦事項等如實登記清楚，向接-班人員交待。
    6、接-班人員確有特殊事情，不能準時接-班的，必須提前30分鐘請示領導，另派人接-班。若無正當理由，既不請示又不準時接-班的，按缺勤進行處理。
    7、接-班人員若在接-班驗收時發(fā)現(xiàn)問題，必須報告處理，并在接-班記錄本上記錄清楚，責任由交-班人員承擔。
    8、接-班人員自己驗收完畢并已簽名接-班，而且交-班人員已離開崗位之后，無論發(fā)生發(fā)現(xiàn)任何問題，責任一律由當班人員承擔。
    9、接-班人員因故沒有及時接-班，交-班人員不得下班擅離崗位。同時應及時向領導報告。
    10、若接-班人員沒簽名接-班，交-班人員已下班離開崗位，其間發(fā)生的任何問題責任由兩人共同承擔。沒有發(fā)生問題，則按私自離崗處理。
    三、如何加強警校聯(lián)防搞好銜接
    2015年5月1日以來，公安系統(tǒng)把校園及周邊地區(qū)列為防控工作重點，積極選派社區(qū)警力到學校、幼兒園值勤，在校園內設置“有危難，找警-察”報警點，全力開展維護校園安全工作，積極構筑“平安和-諧校園”的安全防線，收到了良好的效果，廣大師生及學生家長的安全感明顯增強。
    1、警校聯(lián)防是指學校與派出所的聯(lián)合防范、打擊、處理校外干擾和預防在校學生的違法犯罪，共同建設安全規(guī)范學校的長效機制。
    2、學校領導要加強對警校聯(lián)防和警校共建工作的領導，校級領導堅持每周一至兩次與派出所和交-警部門的工作聯(lián)系，定期聯(lián)系派出所講解警械的使用和自我防護的教育等，并進行實戰(zhàn)演練。
    3、警校聯(lián)防要充分發(fā)揮法制副校長作用，對全校的普法工作作出年度工作安排，每月對學生至少開展一次法制教育和安全教育。學校邀請派出所干警參與對問題行為學生的教育工作。
    定期不定期的開展多種形式的法制宣傳教育，努力提高廣大學生的遵紀守法意識和安全防范能力。針對部分學生不懂法，自防、自救、自我保護意識差，易發(fā)生違法亂紀，易遭受不法侵害的實際，民-警走進學校，開展“法制宣傳進校園活動”，通過講解有關法律、講述案例，以案說法，使學校師生懂法知法、遵紀守法。
    4、學校與派出所攜手共同打擊外來干擾，清理網(wǎng)吧、小攤小販，凈化校園周邊環(huán)境。
    6、學校每年堅持開展對派出所和交-警大隊的“八一”慰問活動。
    7、學校應為共建單位公安干警的學習提供力所能及的方便（學習資料和學習輔導），為干警子女的入學提供政策允許范圍內的照顧。
    8、警校實行無縫隙管理，上午上學7：00-8：00，上午放學11：20——12：00，下午上學2：00——2：30，下午放學5.10——5：30為干警值勤時間。其他時間由學校保安值勤。讓警力隨著學校的作息時間走，對轄區(qū)內所有學校實行定點、定位、定時巡視，增加了學生上學、放學重點時段的出勤警力和巡邏頻率。
    9、建立協(xié)同工作機制，采取民-警包靠和學校自行管理相結合的方式，指導校方建立健全《校園安全管理制度》、《學生上放學管理制度》等，明確校方管理的責任主體地位，與學校共同開展“平安和-諧校園”創(chuàng)建工作。開展警校共建，通過開展警校聯(lián)誼、座談會等各種形式的聯(lián)系活動，以加強公安機關與學校的聯(lián)系，鞏固共建關系；建立“問題”學生幫教制度，對部分學生有家不回，有學不上，家長管不了，學校找不著，迷戀網(wǎng)吧，在學校周圍打架斗毆的“劣跡”學生進行逐個摸底和登記，開展 “一對一”的幫教活動。
    四、人保、技保并重，筑牢校園安全保護網(wǎng)
    學校應積極采取多種舉措，加強校園安全穩(wěn)定工作，做到人員保衛(wèi)、技術保衛(wèi)都到位，才能確保校園和師生人身安全。所謂“人防”，是指通過人的行為以達到防范目的的防范措施。所謂“技防”通常指采用專門技術手段進行的防范措施?！叭朔馈迸c“技防”都是預防犯罪的有力措施，相互補充、相互促進，是一個不可侵害的整體。在落實防范工作中兩者不能偏廢。
    1、人保是做好學校安全工作的前提，要樹立“人保是第一位”的思想。
    一是要加大宣傳力度，強化安全意識。學校要通過召開教師會、學生會、家長會等，研究部署學校安全工作；利用校園廣播、板報校報、標語橫幅等對學生進行安全教育，著重對學生進行在校安全、用電用火安全、飲食衛(wèi)生安全、外出活動安全、防盜防騙、防溺水、自然災害等方面的教育；反復不斷地告誡學生，不要在溪河、水庫、池塘游泳，不要購買不衛(wèi)生的“三無”食品，不要進入“三廳兩室兩吧”，切實提高學生的安全意識。
    二是加強校園保安隊伍的建設，確保校園安全。在現(xiàn)有教師安保基礎上，充分發(fā)揮專職保安的作用，并配備必要的裝備；進一步完善學校安全工作應急預案，并加強有關安全工作演練工作；嚴格執(zhí)行值班和信息通報制度，并落實安全工作責任制和責任追究制。
    三是建立健全校園安全管理制度，全面排查和整改安全隱患。學校要制定具體的管理細則，由校長直接抓，分管領導靠上抓，安全科具體負責。逐班逐人排查并簽訂安全責任書，建立完備的安全責任體系，把不安定狀況消除在萌芽狀態(tài)。
    四是加強門衛(wèi)督查和教師值日工作，嚴格執(zhí)行外來人員檢查登記和準入制度。學校干部帶頭執(zhí)勤，引導和維持學生活動秩序；嚴格出入管理，禁止外來人員、車輛進入校園。
    2、技保是做好學校安全工作的必要和輔助條件。
    一是要發(fā)揮技術防控作用，完善電子監(jiān)控系統(tǒng)。在技防上，全面實施學校“天網(wǎng)工程”，完善校園監(jiān)控系統(tǒng)，在重點部位安裝入侵報警設施。
    二是要特別突出校舍設施的安全性能，配備安全設施、消防設施，安裝警示標志。配齊保安服裝、保安器械，并能規(guī)范管理，熟練使用，對校園違法起到強有力的威懾作用，真正有突發(fā)事件時能保護師生安全。
    學生的安全問題關系到千家萬戶，關系到社會的穩(wěn)定，關系到學校工作的和-諧發(fā)展。只靠人防，學校安全難以適應新的治安形勢；過分依靠技防，會嚴重削弱人防的關鍵作用。只有兩方面并重，既加強人防管理，又加大技防監(jiān)控，才能真正做好學校安全工作。
    聽了各位專家的講授，我對安全管理制度建設方面有了很大的感受，為了進一步加強學校管理，維護學校正常的教育教學秩序，確保師生生命、財產安全和社會穩(wěn)定大局，我們學校根據(jù)專家們的講授，結合本校實際，制定了學校安全管理制度建設方面的規(guī)劃。
    一、指導思想定為：
    以對黨和人民高度負責的態(tài)度，牢固樹立“安全第一”的思想，
    增強安全意識，切實加強學校安全工作的領導、執(zhí)行、檢查力度，真正保障師生人身財產安全。
    二、主要措施
    (一)、組織和制度保障方面
    1、繼續(xù)健全和完善學校安全工作組織領導和各種安全制度?？傂Ｓ锌傂５陌踩ぷ黝I導小組，中心小學和各嘎查小學也要繼續(xù)健全和完善各自的安全工作領導小組。
    繼續(xù)建立健全各種規(guī)章制度和崗位責任制，明確責任、落實到位。
    各校要依據(jù)總校制定的各項制度，結合實際制定本校各種規(guī)章制度和崗位責任制。
    學校應制定的安全管理制度列為如下：
    《安全教育制度》、《安全檢查制度》、《學校宿舍安全制度》、《學校校舍安全制度》、《重大安全事件請示報告制度》、《防火安全制度》、《學校集體集會安全制度》、《學校防盜安全制度》、《學校防治傳染病安全措施》、《學校食堂衛(wèi)生安全制度》、《學生上學、放學安全制度》、《學校體育課安全制度》、《值班值宿制度》、《責任事故追究制度》、《學校安全隱患或安全責任人的錯誤行為、方法舉報制度》、《實驗安全操作規(guī)程》、《實驗室管理制度》、《學校更夫崗位責任制》、《舍間教師崗位責任制》《安全工作會議制度》、《安全隱患報告制度》、《重大活動安全預案》、《門衛(wèi)、保衛(wèi)值班、巡邏制度》、《學校危險品管理制度》等有關規(guī)章制度。
    2、各校每學期至少召開三次以上安全工作會議,研究和解決安全方面存在的問題、進行安全教育，強化安全意識，提高安全知識。
    3、各校每學期初都要制定本學期的安全教育和安全工作計劃，并公布在全體教職工會上。學期末要對本學期的安全教育和安全工作總結評估，并安排布置假期安全工作。
    4、每學期都要召開一至兩次學生家長會議，要強調學生交通安全，節(jié)假日安全和休息時間安全。讓家長要求學生不能過早上學和過晚回家。并每更改作息時間都要通知家長，以便管好學生。
    5、各校要健全和完善請假批假制度，學生有病或有特殊情況，不能讓學生一個人回家或去醫(yī)院。學生要請假回家，學校要提前通知家長。
    (二)、安全教育方面
    1、各校要按照總校制定的《安全教育制度》的要求，根據(jù)本校實際，對學生進行全方面的安全防范教育。安全教育內容要具體，符合本地區(qū)實際，應涉及所有的有可能導致安全事故的事物。具體內容要包括：
    2、上學和放學回家的路上不能玩耍，不能找各種理由繞道走，不能順田間路走。道上不能玩水，玩火，不能進行各種游戲性活動。遠離交通要道、河套、林地、草垛，遠離破舊房屋、院墻、橋梁等建筑物，遠離變壓器和高壓線，放學回家后，把書包放在家，并通知家里人之后方可出去玩耍。放學的路上一律要排隊回家。
    3、教育給學生在上學放學的道上遇到狂風暴雨、電力設施損壞等情況采取什么措施，遇到精神病患者、人販子、狂狗等采取什么措施，路上有的同學突然發(fā)病怎么辦，有的同學吵架、打仗怎么辦等等。
    遇到惡劣天氣，學生家長和學校要保證接送學生，以免發(fā)生意外。
    4、對學生進行交通規(guī)則教育。
    5、各校，尤其是有住宿生的學校要對學生進行防火、防電、防
    盜、防暴-力侵害、防溺水、防煤氣中毒、防食物中毒等教育。進行在緊急狀態(tài)(如地震、火災等等)下的各種自救、避險、逃生等自我保護能力和應急能力訓練。并教給地震、水災、火災、沙塵暴、冰雹等方面的知識。教給飲食衛(wèi)生常識教育。
    6、進行正確對待疾病，懂得科學用藥教育，實行安全用藥。
    7、有住宿生的學校、要嚴格執(zhí)行“宿舍安全制度”，保證學生安全。
    8、體育教師上課時要進行好熱身活動和相關關節(jié)的活動，并進行有關本節(jié)課內容的安全教育。體育教師要經常檢查體育設施、場地，保證活動安全。
    9、進行各種實驗時，要提前講清楚本次實驗是否有危險性。
    10、各校要對校內的危險物品和危險地段有安全防范措施，要有明顯警示標志。如“高壓危險”、“有電危險”、“危房危險”等字樣。
    11、各校在學生畢業(yè)前、節(jié)假日前后、重大活動前后和學生離校前都要進行安全教育。
    12、開展學生心理健康教育。
    13、對學生進行勞動和社會實踐活動安全教育。
    14、對學生進行禁毒教育、防艾滋病教育。
    15、要對學生進行反邪教、反迷信教育。
    (三)、措施保障方面
    1、全體教職工都要樹立學生安全第一、健康第一的思想。
    2、各校要保證給師生提供符合國家標準的體育、藝術、實驗器材、食堂用品、房屋條件、電力設施和運動場地。
    3、嚴格執(zhí)行學校領導帶班，教職工值班值宿的制度。
    4、各校要嚴格管理學生，防止學生不請假回家、住宿生私自雇車(尤其是三輪車)回家等事的發(fā)生。
    5、不能在節(jié)假日期間單人單班補課。
    6、學校食堂要嚴格把關食品來源，杜絕過期、變質、劣質、有害食品流入食堂?？刂品鞘程萌藛T出入食堂。
    7、學校經常對學生在校時的玩耍方式進行觀察，制止學生有危險性的玩耍和游戲法。
    8、學校要嚴格執(zhí)行作息時間，不允許放學后滯留學生。如因特殊情況不能按時放學，應事先通知家長，待其接走學生后，教師方可離校。保證師生同校。
    9、嚴格執(zhí)行請銷假制度和就寢、早操、上課、活動等環(huán)節(jié)清點人數(shù)點名制度，對曠課的學生要及時了解情況，并與家長聯(lián)系進行教育。
    10、學生在參加劇烈的體育競賽活動時，事先應了解學生病史，身體不適者，特異體質者嚴禁參加。
    11、學校要保證廁所、走廊、通道等學生夜間經常出入?yún)^(qū)域的燈光照明。
    12、各校要加強教師管理，嚴格控制體罰和變相體罰學生。
    13、按國家規(guī)定，不到規(guī)定年齡的學生不得騎自行車(12周歲)。
    14、加強星期天的學生管理。
    15、學校不允許學生在宿舍使用任何電器。
    三、檢查評估和整改方面
    1、實行安全工作月報制度，各校必須每月5日前把各校安全
    檢查情況上報總校。
    2、內容包括：
    (1)、校舍：屋頂、檁木、梁坨、頂棚、地基、墻體、門窗。
    (2)、校園：圍墻、大門、體育設備、線桿、其他設施。
    (3)、食堂：從業(yè)人員體檢情況、環(huán)境衛(wèi)生、防蠅、防鼠、防
    失、食品采購、消毒設備、就餐、飲水。
    (4)、防傳染?。航】嫡n、疫苗接種、知識講座(預防傳染病、
    艾滋病、禁毒。
    (5)、住宿管理：值班值宿、制度建設、查點記錄、防盜及報
    警設備、床鋪、安全出口。
    (6)、防火：伙房、鍋爐房、取暖爐、電路、開關、插座、保險、
    防火器械。
    (7)、防盜：倉庫、財會室、微機室、語音室、地面接收室，其他貴重物品。
    (8)、檔案建設：組織、制度、計劃、總結、責任目標、實施方案、檢查記錄、會議記錄、講稿。
    (9)、安全工作相關責任人的工作情況
    檢查人員要對每個檢查對象都要進行全面細致的檢查，并認真做好記錄，檢查人員簽字。發(fā)現(xiàn)問題及時解決。不留任何安全隱患。
    四、安全工作檔案建設方面
    各校要專門立一項安全工作檔案。檔案內容包括各種安全工作組織、目標責任制、各種安全規(guī)章制度、對學生進行安全教育的講稿、安全工作會議記錄、安全檢查記錄及各種安全方面的文件等。
    基建管理制度建設篇十八
    1.模范執(zhí)行崗位責任制、操作規(guī)程、《員工守則》和各項規(guī)章制度，承上啟下，及時完成上級領導下達的各項工作任務。
    2.管理、使用好本班組負責范圍的設備。使設備經常處于良好的技術狀態(tài)，優(yōu)質高效、低耗、安全運行，對所轄設備要嚴格做到三干凈：設備干凈，機房干凈，工作場地干凈；四不漏：不漏電、不漏油、不漏水、不漏氣；五良好：使用性能良好，密封良好，緊固良好，調整良好。
    3.做好日常工作安排，做到維修迅速及時，保證質量，不留問題，設備發(fā)生故障時，有效的組織搶修。
    4.負責制定本班設備的年、月檢修保養(yǎng)計劃和備品備件計劃，報上級領導審核，并負責檢修保養(yǎng)計劃的實施。
    5.做好本班設備的技術檔案。各設備的維修、故障的排除、零部件的更換等情況均應清楚地填入班組檔案，每月定期交上級領導審閱。
    6.負責本班責任范圍內的'節(jié)能管理和設備技術狀態(tài)管理，按質按時完成各種報表和記錄，為酒店統(tǒng)一核算提供資料。
    7.負責班組的安全和防火工作，落實酒店關于安全和防火保衛(wèi)工作的計劃和規(guī)定。負責本班組職工的思想教育的業(yè)務技術培訓工作。
    8.做好本班組職工的考勤和考核工作，每月報上級領導匯總。