形勢與政策中國發(fā)展的論文（熱門20篇）

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    形勢與政策中國發(fā)展的論文篇一
    [摘要]近年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。中國經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)也面臨著來自多方面的經(jīng)濟(jì)金融問題的沖擊。只有正確處理好這些沖擊，中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展才持久。在實(shí)際中，中國政府在宏觀調(diào)控中采用了一系列財(cái)政政策和貨幣政策以確保中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
    [關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)形勢財(cái)政政策貨幣政策
    一、中國近年的經(jīng)濟(jì)情況：
    自20xx年下半年以來，中國的經(jīng)濟(jì)增長速度出現(xiàn)了放慢的趨勢，2011年，雖然我國的經(jīng)濟(jì)增長速度從一季度、二季度到三季度，增長有所下滑，但經(jīng)濟(jì)平均或者累計(jì)依然保持了接近10%的增長速度，這是非常不容易的。然而近來，中國經(jīng)濟(jì)似乎出現(xiàn)了人們不愿看到的通脹趨勢。2011年，一項(xiàng)面向100位經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家的問卷調(diào)查顯示，接近九成的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前中國的通脹情況比較嚴(yán)重（占73%）或已經(jīng)非常嚴(yán)重（占15%左右）。這折射出當(dāng)前大家對通脹有著相當(dāng)普遍的感受和擔(dān)憂。該調(diào)查同時(shí)顯示，有不到四成（38%）的人認(rèn)為，明年中國經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)是遏制通貨膨脹的進(jìn)一步加劇。也就是說，盡管大部分都同意通脹已經(jīng)是個(gè)嚴(yán)重問題，但并不主張將抑制通脹放在首位。
    二、中國政府在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)金融問題時(shí)采取的政策措施：
    （一）在政策方面
    為了應(yīng)對金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國在20xx年實(shí)行了積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策。這種政策后果是，在保持了gdp增速同時(shí)，也帶來貨幣存量的過快增長。20xx年11月末，廣義貨幣供應(yīng)量(m2)同比增長29.74%，增幅比上年末高11.92個(gè)，狹義貨幣供應(yīng)量(m1)同比增長34.63%。貨幣供應(yīng)量增速大幅高于名義gdp增長率。面對通脹壓力，中國政府第一次提出“管理通脹預(yù)期”的政策主張，顯然，這是一個(gè)全新的課題。那么如何認(rèn)識通脹預(yù)期，如何認(rèn)識預(yù)期對現(xiàn)實(shí)通脹的傳導(dǎo)機(jī)制，以及用什么政策工具來管理通脹預(yù)期，就顯得尤為重要。20xx年7月份以后，中央人民銀行兩次下調(diào)了金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率，引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款總量，適時(shí)調(diào)整了紡織品、服裝等出口的退稅率。10月下旬以來，針對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)沖擊不斷加重的情況，又及時(shí)地將宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向調(diào)整為堅(jiān)持實(shí)行靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，并連續(xù)出臺了扶持穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外貿(mào)出口，增加保障民生投入，加強(qiáng)對中小企業(yè)支持等一系列的政策措施，中國人民銀行再次下調(diào)了金融機(jī)構(gòu)的貸款利率。
    （二）在制度改革方面
    20xx年，我國全國推開了集體林權(quán)制度改革，理順了林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，這被認(rèn)為這是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的第二個(gè)標(biāo)志性的一項(xiàng)改革內(nèi)容?？h鄉(xiāng)管理體制改革在進(jìn)一步推進(jìn)，在企業(yè)改革方面，國有獨(dú)資企業(yè)建立和完善董事會試點(diǎn)工作在繼續(xù)深化，電信業(yè)通過合并調(diào)整，形成了三家具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營能力的市場經(jīng)營主體，航空工業(yè)體制改革啟動實(shí)施，鐵路投資趨向多元化，在財(cái)稅金融價(jià)格改革方面，實(shí)施了新的企業(yè)所得稅法，耕地占用稅暫用條例，國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)銀行改革穩(wěn)步進(jìn)行，修訂了外匯管理?xiàng)l例，外匯管理制度得勁一部完善。調(diào)整了成品油和電力價(jià)格，提高了企業(yè)的生產(chǎn)積極性，對保障國內(nèi)能源供給發(fā)揮了作用。
    三、建議和結(jié)論
    保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長是有條件的。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在關(guān)鍵的時(shí)期，在清醒的認(rèn)識我們面臨的困難的同時(shí)，我們更要看到我們應(yīng)對外部環(huán)境變化的有利條件和積極因素。
    首先，我國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，有外需減弱的因素，也有國家宏觀調(diào)控的累積效應(yīng)。多年來，面對經(jīng)濟(jì)增長過快，投資消費(fèi)出口比例關(guān)系嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的矛盾，面對能源資源消耗大，環(huán)境承載壓力大，以及發(fā)展方式粗放等問題，中央一直希望通過加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控來適度放慢中國的經(jīng)濟(jì)增長節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，2011年經(jīng)濟(jì)增長適度回落，正是中央宏觀調(diào)控所預(yù)期的。
    其次，應(yīng)該看到經(jīng)過30年來的改革開放和經(jīng)濟(jì)的高速增長，我國綜合國力和抗擊各種風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，更重要的是經(jīng)過改革開放建立起來的中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，既能夠利用好市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，又具有有效發(fā)揮國家宏觀調(diào)控，調(diào)動和組織資源，集中力量辦大事的優(yōu)勢。
    最后，我國人口多，市場大，人均收入和人民生活水平總體還不高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時(shí)期，立足國內(nèi)市場擴(kuò)大內(nèi)需的潛力還十分巨大。無論是加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，還是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級、優(yōu)化，都會創(chuàng)造出許多新的需求。從而，奠定支持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)較快發(fā)展或者較快增長的基礎(chǔ)，通過擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，有廣闊的空間。
    我們有理由相信，在全國人民的共同努力下，中國一定能夠很好的應(yīng)對和化解現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的各種矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和困難，更好的滿足國家建設(shè)和人民不斷增長的物質(zhì)文化需求，與提高供給能力，改善供給結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，我們有條件，也有能力使中國經(jīng)濟(jì)在較長時(shí)期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。情況下，有一個(gè)股權(quán)性融資和債務(wù)性融資的結(jié)合點(diǎn)，使得企業(yè)總的資金成本最小。
    3.2提高資金利用率
    在確定要進(jìn)行融資進(jìn)行新項(xiàng)目的投產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理地評價(jià)分析各個(gè)項(xiàng)目能給企業(yè)帶來的收益及風(fēng)險(xiǎn)，從而為決策提供依據(jù)――融多少資，以何種方式、何種比率進(jìn)行融資。在所能籌得資金的范圍內(nèi)，分析項(xiàng)目的收益率以及可分割性，確定各項(xiàng)目投入資金，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)受益的最大化。
    3.3建立企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系
    企業(yè)通過舉債經(jīng)營，都會面臨一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)的特征，為企業(yè)確定合理的財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)及其數(shù)值。常用的有流動比率、速動比率、已獲利息倍數(shù)等。在企業(yè)經(jīng)營過程中，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，判斷企業(yè)的償債能力，及時(shí)為企業(yè)經(jīng)營融資活動作出調(diào)整改進(jìn)，為企業(yè)的長期生存與發(fā)展做好基礎(chǔ)。
    綜上所述，在市場競爭日益激烈的今天，企業(yè)要想長期謀求生存與發(fā)展，必須對自己的負(fù)債經(jīng)營有良好的把握。合理的規(guī)劃自己資金的來源與用途，方能實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
    形勢與政策中國發(fā)展的論文篇二
    中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須要強(qiáng)。應(yīng)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，構(gòu)建糧食產(chǎn)購儲加銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成大糧食、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通的高質(zhì)量發(fā)展格局。應(yīng)充分發(fā)揮儲備和進(jìn)口調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力。
    糧食事關(guān)國運(yùn)民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。黨的_報(bào)告提出“全方位夯實(shí)糧食安全根基”，這為我國糧食政策指明了方向，給糧食安全提出了更高的要求。未來，要全方位系統(tǒng)性地審視和解決糧食安全面臨的問題，鍛長板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建更高水平的糧食安全保障體系，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展筑牢底盤，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
    黨的_以來，我國全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲備、流通能力建設(shè)，有效保障了14億多人的糧食安全，但風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)仍在。從國際看，當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，糧食保護(hù)主義明顯上升，不確定難預(yù)料因素增多，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生；從國內(nèi)看，糧食生產(chǎn)還存在資源環(huán)境約束、結(jié)構(gòu)性短缺、區(qū)域性不平衡等矛盾。必須增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，全方位系統(tǒng)性地解決糧食安全的問題，牢牢把握糧食安全主動權(quán)，有效應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。
    中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須要強(qiáng)。加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)，推動糧食生產(chǎn)從拼人力畜力拼資源拼環(huán)境拼消耗的粗放式生產(chǎn)方式向可持續(xù)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系建設(shè)，補(bǔ)齊中國式現(xiàn)代化短板。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，突出抓住耕地和種子兩個(gè)關(guān)鍵，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，加大南方生產(chǎn)地區(qū)糧食生產(chǎn)扶持力度，著力破解糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性等矛盾，確保糧食產(chǎn)得出、供得上、供得優(yōu)。在確保糧食安全的前提下，落實(shí)大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，更好滿足人民美好生活的需要。
    針對糧食生產(chǎn)效益低、競爭力不強(qiáng)等問題，應(yīng)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，構(gòu)建糧食產(chǎn)購儲加銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成大糧食、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通的高質(zhì)量發(fā)展格局。例如，黑龍江、河南、山東、安徽等主產(chǎn)區(qū)以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，不斷做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，從“大糧倉”變身“大廚房”，從糧食生產(chǎn)大省邁向糧食經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，更好地保障國家糧食安全。
    針對糧食市場頻繁波動等情況，應(yīng)強(qiáng)化糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障，充分發(fā)揮儲備和進(jìn)口調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力。加快構(gòu)建與大國地位相符的國家糧食儲備體系，以儲備的確定性來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的不確定性和不穩(wěn)定性。目前，我國推動形成了政府儲備和企業(yè)社會責(zé)任儲備有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的糧食儲備格局，儲備實(shí)力不斷增強(qiáng)，儲備布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，嚴(yán)懲涉糧腐敗，守護(hù)管好“大國糧倉”，確保平時(shí)備得足、儲得好，關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。增強(qiáng)全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理能力，推動糧食進(jìn)口來源地和品種多元化，確保糧食買得到、運(yùn)得進(jìn)。加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮糧食儲備“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用，確保糧食市場平穩(wěn)運(yùn)行，既要防止“谷賤傷民”，也要避免“米貴傷民”，真正做到“為耕者謀利，為食者造福”。
    我國糧食安全的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。只要堅(jiān)定信心、篤行不怠，黨政同責(zé)、上下一心，擼起袖子加油干、風(fēng)雨無阻向前行，全方位夯實(shí)糧食安全根基，才能把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
    形勢與政策中國發(fā)展的論文篇三
    形勢與政策是指我國對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治形勢、國際關(guān)系以及國內(nèi)外熱點(diǎn)事件,秉承我國政府的基本原則、基本立場而做出的應(yīng)對政策。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
    [摘要]推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有鮮明的中國特色和話語優(yōu)勢，已經(jīng)成為我國對外傳播的重大議題和主要內(nèi)容。當(dāng)前中國既面臨著國際地位顯著提升的機(jī)遇，也肩負(fù)著為人類做出更大貢獻(xiàn)的使命，同時(shí)受到西方話語的打壓和國際社會的質(zhì)疑，迫切需要轉(zhuǎn)變話語權(quán)薄弱的不利局面，從內(nèi)外兩個(gè)層面解決對話話語傳播困境。以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提升中國的國際話語權(quán)，要以自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步取信于國際社會，增強(qiáng)中華傳統(tǒng)文化的吸引力和影響力并向世界推廣，講好中國故事、展現(xiàn)中國形象，積極參與國際事務(wù)、把握外交議程設(shè)置的主動權(quán)，從軟硬件上提高傳播能力、搭建有利平臺。
    [關(guān)鍵詞]人類命運(yùn)共同體國際話語權(quán)對外傳播話語平臺本土話語表達(dá)
    黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國特色社會主義話語體系建設(shè)，并將提升國際話語權(quán)擺在了內(nèi)政外交的突出位置。與此同時(shí)，我國對外工作統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步這條主線，堅(jiān)持推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新，努力開創(chuàng)了中國特色大國外交新局面。尤其是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，不僅向世界傳遞了中國和平發(fā)展的聲音和關(guān)注人類社會共同發(fā)展的訴求，也為國際社會的發(fā)展注入新的理念和中國方案，對新形勢下提升我國的國際話語權(quán)具有重大的戰(zhàn)略意義。人類命運(yùn)共同體這一概念是具有鮮明中國特色的對外話語，本文將其與國際話語權(quán)研究相結(jié)合，探索新時(shí)代提升國際話語權(quán)之路。
    話語權(quán)的本質(zhì)不僅是發(fā)聲的“權(quán)利”(right)，更是說話的“效力與威力”(power)，即說話者通過言語或其他方式對議程設(shè)置及其結(jié)果進(jìn)行影響、控制，謀取輿論的主動，從而達(dá)到既定目的。國際話語權(quán)指一國通過話語傳播影響輿論、塑造國家形象和主導(dǎo)國際事務(wù)的能力，包含對國際議程的設(shè)置能力、對國際輿論的控制能力、對國際事件的裁定能力、對國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定能力以及市場定價(jià)權(quán)與利益分配權(quán)等?；仡櫄v史，近代遭受“百年屈辱”的半殖民地舊中國話語權(quán)基本被剝奪，新中國成立后受制于當(dāng)時(shí)兩極對立的國際格局，在國際上發(fā)出的聲音也很難獲得西方認(rèn)可。黨的十一屆三中全會后，中國逐步融入現(xiàn)有國際體系，在話語實(shí)踐方面淡化意識形態(tài)色彩，主動塑造和平發(fā)展與負(fù)責(zé)任的大國形象，在發(fā)展中不斷探索塑造國家形象、增強(qiáng)國際傳播能力的路徑，構(gòu)建新時(shí)代融通中外的對外話語體系。
    一國在國際舞臺上的話語權(quán)以硬實(shí)力為基礎(chǔ)、軟實(shí)力為保障。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)過長期努力，取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就，發(fā)生了深層次、根本性的歷史性變革，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，突出表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)。1.綜合國力邁上了一個(gè)新臺階。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力等均顯著增強(qiáng)，2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值90.03萬億元，占世界經(jīng)濟(jì)比重15%左右，穩(wěn)居全球第二位。我國已經(jīng)在很多領(lǐng)域躋身世界強(qiáng)國行列，近五年對全球經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率約30%，享有世界最大貨物貿(mào)易國、最大外匯儲備國、主要對外投資國等多個(gè)頭銜，是唯一擁有525個(gè)門類完整工業(yè)體系的國家，建成了世界上最大的高速公路網(wǎng)、高鐵運(yùn)營網(wǎng)和移動寬帶網(wǎng)，在上天下海的尖端技術(shù)上實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)突破，跨入了中等偏上收入國家行列。這些成就向世人昭示，中國不僅能建設(shè)好自己的國家，而且將更有能力為全球發(fā)展和人類進(jìn)步做出新的更大貢獻(xiàn)。2.國際地位得到前所未有的提升。作為世界經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎，近年來中國的國際影響力、感召力、塑造力隨之大幅提升，國際角色前所未有地靠近世界舞臺中心。我國全面參與全球事務(wù)，積極推動國際合作，主場外交精彩紛呈，在國際組織中的地位明顯上升;我國凸顯負(fù)責(zé)任大國形象，提出了一系列完善全球治理的中國方案，發(fā)起了“一帶一路”、亞投行等諸多新理念和新倡議，為全球提供公共產(chǎn)品，在國際規(guī)則制定中的話語權(quán)顯著增加。作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，中國的大國形象得到越來越多國際社會的認(rèn)同和響應(yīng)，國際舞臺上一個(gè)更有作為的中國時(shí)代正在開啟。
    放眼全球大格局，當(dāng)前國際形勢正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來最深刻復(fù)雜的調(diào)整，各國角力縱橫捭闔，多重風(fēng)險(xiǎn)交錯(cuò)堆積，重塑新的國際秩序的要求更為迫切。一方面，全球正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，社會信息化、文化多樣化持續(xù)推進(jìn)，各國之間的聯(lián)系和相互依存度日益加深，全球命運(yùn)與共、休戚相關(guān)，建設(shè)更加美好的世界是人類社會的普遍價(jià)值訴求和共同奮斗目標(biāo)。另一方面，人類也正處在一個(gè)挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險(xiǎn)日益增多的時(shí)代。世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見時(shí)有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治陰魂不散，恐怖主義、難民危機(jī)、傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。新興大國的群體性崛起、西方世界的整體下滑和世界權(quán)力的加速東移說明，國際力量對比正在發(fā)生新的消長變化，沖擊著既有全球治理體系，世界的不穩(wěn)定性、不確定性更突出。各國對于走向一個(gè)什么樣的新世界充滿爭議，關(guān)注焦點(diǎn)在于國際秩序的轉(zhuǎn)型將以什么樣的方式實(shí)現(xiàn)，未來的國際秩序?qū)⑹鞘裁礃幼?、由誰來領(lǐng)導(dǎo)、依照什么規(guī)則、遵循哪種價(jià)值。[1]在上述背景下，中國通過打造全新的對外話語體系、提升國際話語權(quán)也成為必然。
    中國共產(chǎn)黨始終把為人類做出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。新時(shí)代是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類做出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代，實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國夢是近代以來中華民族最偉大的夢想，而中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏之夢，同世界各國人民的美好夢想息息相通。根據(jù)這一理念，中國將在發(fā)展自身、為本國人民謀幸福的同時(shí)，也為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗。在這個(gè)過程中，應(yīng)按照統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局的要求，明確日益強(qiáng)大的中國未來如何定位自身、如何處理與外部世界的關(guān)系，核心任務(wù)就是走出一條中國特色大國外交新路。隨著我國與國際社會聯(lián)系愈發(fā)緊密和在國際政治中的地位愈發(fā)重要，國際話語權(quán)的爭奪、碰撞也更加激烈，尤其是一些西方大國將中國視為威脅，對我們做了大量錯(cuò)誤和負(fù)面的解讀，甚至營造負(fù)面話語惡意攻擊詆毀，嚴(yán)重破壞了我國的國際形象，給我國的發(fā)展設(shè)置了障礙?？梢?，提升新時(shí)代國際話語權(quán)是我國當(dāng)下應(yīng)對西方話語霸權(quán)的緊迫任務(wù)，也是維護(hù)國家利益和拓展外交空間的必然要求。習(xí)近平同志在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對外話語體系，增強(qiáng)對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，增強(qiáng)在國際上的話語權(quán)，這為我國國際話語體系建設(shè)和發(fā)展提供了直接動力。
    偉大時(shí)代孕育偉大思想，偉大思想通過時(shí)代話語得以彰顯，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國首倡的關(guān)于人類社會未來發(fā)展前景的新理念。中國共產(chǎn)黨人立足于當(dāng)今世界的新特征、新挑戰(zhàn)，從人類歷史發(fā)展進(jìn)程的高度出發(fā)，深入思考“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、怎樣建設(shè)這個(gè)世界”這個(gè)關(guān)乎人類命運(yùn)的重大課題。自黨的十八大報(bào)告首次提出倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識以來，習(xí)近平同志在國際國內(nèi)多達(dá)百余個(gè)重要場合提及并深刻闡釋了人類命運(yùn)共同體理念。2017年12月1日，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上指出：人類命運(yùn)共同體就是每個(gè)民族、每個(gè)國家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟、榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)?！叭祟惷\(yùn)共同體”這個(gè)外交高頻詞是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義外交思想體系的頂層設(shè)計(jì)，已寫入《黨章》、《憲法》和聯(lián)合國決議，成為引領(lǐng)中國對外工作的核心理念與行動指南并進(jìn)入國際話語體系。
    構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是科學(xué)完整、內(nèi)涵豐富的思想體系，要求人類既順應(yīng)歷史又立足當(dāng)下，不斷超越國界、超越文明，共同創(chuàng)造一個(gè)更加美好的新世界?？偟膩碚f，可以從政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)五個(gè)方面來理解人類命運(yùn)共同體。1.持久和平的外交觀。追求和平、永無戰(zhàn)爭是人們的企盼，習(xí)近平著眼于和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)的實(shí)際，呼吁大國小國之間要平等相待、不恃強(qiáng)凌弱，出現(xiàn)矛盾分歧要平等協(xié)商處理，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路，共同構(gòu)建平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系。2.普遍安全的安全觀。當(dāng)前全球利益交融、安危與共，客觀上日益形成一個(gè)安全共同體，而國際安全形勢動蕩復(fù)雜，冷戰(zhàn)思維、軍事同盟、追求一國絕對安全等做法注定不再行得通。應(yīng)樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，尊重和照顧他國的合理安全關(guān)切，以對話協(xié)商、互利合作的方式解決安全難題，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅。3.共同繁榮的發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，為世界經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動力，但這把雙刃劍也拉大了國際社會的貧富差距。而今世界經(jīng)濟(jì)增長動能整體不足，各國更要同舟共濟(jì)，加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理與協(xié)調(diào)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、便利化，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，讓發(fā)展成果更多惠及全體人民。4.開放包容的文明觀。不同文明沒有優(yōu)劣之分，文明差異不應(yīng)成為世界沖突的根源，而應(yīng)成為人類文明進(jìn)步的動力，狹隘的文明中心主義只會給人類帶來沖突和災(zāi)難。各國要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，使文明成為增進(jìn)各國人民友誼的橋梁和推動人類社會進(jìn)步的動力。5.清潔美麗的生態(tài)觀。人類只有一個(gè)地球，生態(tài)環(huán)境惡化、溫室效應(yīng)、資源枯竭等已嚴(yán)重威脅人類的未來。面對嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，各國要堅(jiān)持環(huán)境友好，合作應(yīng)對氣候變化，以人與自然和諧相處為目標(biāo)，堅(jiān)持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路，保護(hù)好人類賴以生存的地球家園。
    從根本上看，習(xí)近平同志以大國領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這是一種超越民族國家和意識形態(tài)的世界秩序觀和共同價(jià)值論，回應(yīng)了中國強(qiáng)起來后走向何方以及如何處理與世界的關(guān)系的疑問，表達(dá)出中國追求和平發(fā)展、合作共贏的愿景，也為人類社會破解舊難題、找到新的發(fā)展道路指明了正確方向。作為中國特色大國外交的重大理論創(chuàng)新成果，人類命運(yùn)共同體具有鮮明特征。1.鮮明的中國特色?！按蟮乐幸玻煜聻楣?，人類命運(yùn)共同體汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的哲學(xué)精華和思想要義，尤其以“天下大同”的政治理念、“和而不同”的文明理念和“協(xié)和萬邦”的仁禮之道等為代表的東方文明理念，正是這些思想精髓啟發(fā)習(xí)近平同志對當(dāng)今世界全球性問題的思考，扎根于本民族文化之魂去構(gòu)建一種建設(shè)新世界的藍(lán)圖。這一新理念也繼承發(fā)展了和平共處五項(xiàng)原則等新中國外交的優(yōu)良傳統(tǒng)，展現(xiàn)了擁有悠久文明的社會主義大國新時(shí)代的民族自信、文化自信，因而是中國對外理念的本土話語表達(dá)。2.廣泛的全球共識。人類命運(yùn)共同體直面全球化時(shí)代全世界共同面臨的難題與挑戰(zhàn)，給出了攜手解決疑難雜癥的答案，為不確定性日益凸顯的世界指出了發(fā)展方向。中國理念正越來越成為國際社會的共識，引起普遍認(rèn)同和廣泛支持的根本原因在于關(guān)乎各國的根本利益，合國際社會現(xiàn)實(shí)之需。用“人類”、“命運(yùn)”、“共同體”這種具有廣泛通識性的話語表達(dá)詮釋世界人民向往，展現(xiàn)了世界各國的一致訴求并引發(fā)全人類共鳴，真正完成了中國與世界在利益、責(zé)任、情感、話語上的高度融通。3.重大的價(jià)值超越。人類社會歷史發(fā)展的新變化需要新的價(jià)值指引，人類命運(yùn)共同體不是以往外交理念的簡單重復(fù)，其“五位一體”內(nèi)涵本身就體現(xiàn)了新外交觀、新安全觀、新發(fā)展觀、新文明觀和新生態(tài)觀的統(tǒng)一。不同于傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)主義國際關(guān)系理論強(qiáng)調(diào)權(quán)力政治和叢林法則，不同于舊的普世價(jià)值觀具有濃厚的意識形態(tài)色彩，也不同于舊的國際規(guī)則服務(wù)于少數(shù)大國的利益，人類命運(yùn)共同體表現(xiàn)出一種整體性思維，不僅涵蓋全人類，不以部分人對抗另一部分人為目的，也包括社會的各個(gè)問題領(lǐng)域，既尊重了各國的差異性，又超越了狹隘的國家利益沖突、意識形態(tài)紛爭和地緣文明差異，是全人類最長遠(yuǎn)福祉、最根本利益的聯(lián)合體。作為推動全球治理體系變革的中國方案，人類命運(yùn)共同體的價(jià)值意蘊(yùn)實(shí)現(xiàn)了對資本主義經(jīng)濟(jì)全球化道路的歷史超越、對全球治理體系霸權(quán)化道路的系統(tǒng)超越以及對西方文化中心主義的辯證超越[2]，必將書寫歷史發(fā)展的新篇章。
    以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為抓手提升中國國際話語權(quán)是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的過程。中國作為一個(gè)新興的發(fā)展中大國，在引領(lǐng)各國人民實(shí)現(xiàn)美好藍(lán)圖過程中必將面臨諸多挑戰(zhàn)，包括一些國家的質(zhì)疑、制度間的競爭、自身的局限等。從人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐看，深層次的困難有以下幾方面。1.國家利益的阻礙。如果唯本國利益獨(dú)尊，就容易陷入零和博弈思維，進(jìn)而損害他國甚至國際社會整體利益，諸如近期的逆全球化現(xiàn)象。2.國家實(shí)力的阻礙。如果奉行極端權(quán)力政治，就難以處理好國家主權(quán)與共同體權(quán)利的關(guān)系，存在強(qiáng)國欺負(fù)弱國、削弱國際組織效力等現(xiàn)象。3.意識形態(tài)的阻礙。冷戰(zhàn)結(jié)束后大國之間意識形態(tài)的對立仍十分尖銳，不同文明碰撞和宗教分歧仍是棘手的難題。4.歷史因素的阻礙。歷史積累下錯(cuò)綜復(fù)雜的恩恩怨怨會導(dǎo)致深層次民族矛盾和利益沖突一時(shí)難以化解，使得中東地區(qū)等依舊處于不穩(wěn)定中。
    以人類命運(yùn)共同體為核心構(gòu)建中國特色的對外話語體系，在國際傳播中還面臨一些現(xiàn)實(shí)困境。從國內(nèi)層面反思，突出的問題是話語能力偏弱。1.缺乏豐富的話語主體。真正推動人類命運(yùn)共同體等新理念、新話語在國際上傳播與發(fā)展的，仍然是以首腦外交、主場外交、官媒黨報(bào)等官方性質(zhì)的話語主體為主，未能充分發(fā)揮國際組織、民間團(tuán)體等其他各類話語主體的優(yōu)勢。2.缺乏有效的話語內(nèi)容。目前絕大多數(shù)國際議題為西方國家所提議設(shè)置，這種先入為主效應(yīng)導(dǎo)致我國話語的說服力受壓制。即便我們提出了“合作共贏”等體現(xiàn)美好愿景的新倡議，也被認(rèn)為缺乏必要的理論闡釋和邏輯論述而不能為國際社會所廣泛認(rèn)可。[4]3.缺乏過硬的話語平臺。西方國家在“二戰(zhàn)”后憑借自身優(yōu)勢，形成了一整套強(qiáng)大而穩(wěn)固的話語平臺，掌控了世界的新聞輿論和傳媒市場。而我國在信息覆蓋面、裝備技術(shù)性、記者活躍度等方面與西方仍有較大差距。4.缺乏靈活的話語方式。我國拘泥于傳統(tǒng)的敘事思維，對于國內(nèi)所特有的文本、表述風(fēng)格未能予以有效的話語轉(zhuǎn)換，在國際學(xué)術(shù)話語層面也鮮有接受度高的成果，造成跨文化傳播的效果不佳，受眾不易被吸引反而產(chǎn)生排斥心理。
    面對經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長與國際話語權(quán)提升相對緩慢之間的矛盾，我們首先要把握國際話語權(quán)的生成規(guī)律，這是制定有效對策的依據(jù)。國際話語權(quán)的效用首先體現(xiàn)在合目的性上，是由各國普遍需求轉(zhuǎn)化成的共同話語通過利益融合獲取認(rèn)同，通過話語主導(dǎo)引領(lǐng)群聚力量發(fā)聲。而話語權(quán)的現(xiàn)實(shí)影響力離不開綜合國力的托舉，即支撐國家按照自身的利益標(biāo)準(zhǔn)傳播觀點(diǎn)、引領(lǐng)輿論、評判事務(wù)的實(shí)力資源，以權(quán)力保證權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，才能促進(jìn)綜合國力更高效地轉(zhuǎn)化為國際話語權(quán)。[6]另外，任何國際話語都由民族愿景升華而來，在充滿思想交流和文化碰撞的全球化舞臺上，能否異中求同、達(dá)到思想上的同頻共振，依靠的是在國內(nèi)理念轉(zhuǎn)化為世界通用表達(dá)的過程中做好話語轉(zhuǎn)化工作，推動話語創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為傳播優(yōu)勢。也就是說，國際話語權(quán)構(gòu)建要完成三件事：一是清晰地表達(dá)自己的立場和觀點(diǎn);二是動員各種資源、建立多種渠道來最大限度地吸引聽眾，讓多數(shù)國家都能理解并相信，這兩點(diǎn)可以歸納為理念貢獻(xiàn)能力;三是通過意見表達(dá)和提供理念影響甚至主導(dǎo)國際規(guī)則制定，這指的是政治操作能力。
    “人類命運(yùn)共同體”既是世界觀，又是方法論;既是遠(yuǎn)景目標(biāo)，也是規(guī)劃綱要，更是解決方法。[7]這一全新話語本身就是基于中華文明的全球公共理念，是用中國話語表達(dá)的價(jià)值追求和對外立場，而構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的外交實(shí)踐過程又必將加速國際話語權(quán)的提升進(jìn)度。1.“人類命運(yùn)共同體”把握國際形勢時(shí)秉持正確的歷史觀、大局觀、角色觀，主動設(shè)置“和平發(fā)展、共同振興”兩大國際熱點(diǎn)議題，這樣的聲音符合人類發(fā)展特性，必然贏得世界人民的支持，為國際話語權(quán)提供堅(jiān)實(shí)的國際社會認(rèn)同基礎(chǔ)。2.構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是以積極的實(shí)際行動塑造負(fù)責(zé)任的國際形象，包括為全球治理變革提供更公平合理的新模式，在共商共建共享中促進(jìn)各國平衡普惠發(fā)展，承擔(dān)越來越多同自身國力和地位相符的國際責(zé)任，為我國獲得國際社會的理解和尊重奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。3.“人類命運(yùn)共同體”為全球發(fā)展注入了“合作共贏”的新理念，以合作為路徑、共贏為目標(biāo)推動構(gòu)建新型國際關(guān)系。這反映出中國正為更好地促進(jìn)國際合作積極貢獻(xiàn)新思路，為凝聚國際社會共同奮斗的共識、激勵各國共創(chuàng)美好未來做出重要貢獻(xiàn)。
    (一)持續(xù)推動發(fā)展，厚植話語根基。國際話語競爭歸根到底是綜合國力的比拼，改變話語權(quán)薄弱局面最主要的是靠自身實(shí)力。改革開放以來，我國已在經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力方面取得了舉世矚目的成就，但這種繁榮與真正的全面強(qiáng)大是有差距的，尤其是在軟實(shí)力上的短板制約了國際影響力的發(fā)揮。要做強(qiáng)中國實(shí)力，就要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢繼續(xù)奮斗。以自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步取信于國際社會，這是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的強(qiáng)大話語基礎(chǔ)的首要前提。
    (二)弘揚(yáng)文化精髓，展現(xiàn)話語自信?！叭祟惷\(yùn)共同體”的精神基因出自中國深厚的歷史文化底蘊(yùn)，“上下五千年，縱橫九萬里”，加上在革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中孕育的革命文化和社會主義先進(jìn)文化，可以凝聚成話語自信的強(qiáng)大底氣。文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，只有對自己的文化有堅(jiān)定信心，發(fā)掘出傳統(tǒng)文化精髓，從中提煉出具有當(dāng)代價(jià)值和世界意義的價(jià)值觀念在國際社會推而廣之，才能充實(shí)有吸引力的話語內(nèi)容，進(jìn)而形成諸如“正確義利觀”、“一帶一路”等一批體現(xiàn)東方文化的國際新概念，實(shí)現(xiàn)話語的歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯和理論邏輯的統(tǒng)一，更有效推動中國理念的海外傳播。
    (三)講好中國故事，展現(xiàn)中國形象。要讓世界客觀了解中國，需要提高信息開放程度;讓外人全面地看，更需要自己生動準(zhǔn)確地說，把受眾想聽的融進(jìn)我們想講的，以故事打動人、說服人是推動人類命運(yùn)共同體國際傳播的有效途徑，做到“中國內(nèi)容——國際表達(dá)”。我們擁有講好中國故事的豐富資源，好的素材要以小見大、真實(shí)感人、反映成就、暗藏道理。既要講好中華兒女奮斗圓夢的點(diǎn)滴瞬間，也要講好中國堅(jiān)持和平發(fā)展、合作共贏的故事，還要講好中國與各國百姓之間真誠相處的小故事[9]，這才能吸引西方民眾的關(guān)注。以“自塑”增強(qiáng)傳播效果，修正長期“他塑”形象造成的偏差，向世界傳遞中國作為文明大國、東方大國、負(fù)責(zé)任大國、社會主義大國的積極形象。
    (四)參與國際事務(wù)，塑造制度權(quán)力。目前我國參與國際制度和全球治理的廣度和深度前所未有，要通過積極參與國際事務(wù)，把握外交議程設(shè)置的主動，促使國際傳播格局朝著于己有利的方向轉(zhuǎn)型。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是為了重塑更加公正合理的國際秩序，要勇于承擔(dān)起大國敢做善為的國際責(zé)任，為世界貢獻(xiàn)“中國智慧”“中國方案”，用實(shí)際行動增進(jìn)與其他國家間的相互信任，從而增加國際話語權(quán)的認(rèn)同基礎(chǔ)。在參與國際機(jī)制的過程中，要提高我們的投票權(quán)、決策權(quán)，學(xué)會將影響力轉(zhuǎn)化為制度性話語權(quán)，尤其在網(wǎng)絡(luò)、極地、空天等新領(lǐng)域要搶抓議程引導(dǎo)力和規(guī)則制定權(quán)，必要時(shí)創(chuàng)立類似亞投行這樣的由我國主導(dǎo)的國際新機(jī)構(gòu)，推動新老國際合作機(jī)制形成良性互動，從戰(zhàn)略制高點(diǎn)上爭取話語主動權(quán)。
    (五)提高傳播能力，搭建有利平臺。有力的傳播平臺和渠道媒介是提升話語影響力的硬件基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)為傳媒平臺在信息傳播方面的軟硬件能力，包括采集、組編、播發(fā)和宣傳評論。當(dāng)今亟待扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)媒體時(shí)代我國話語傳播范圍不廣、效果不佳的處境，研究國際信息傳播規(guī)律，以“全球化、全民化、全媒化”為方向不斷拓展綜合性傳媒，充分發(fā)揮包括互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、出版物、國際會議等在內(nèi)的話語平臺作用。要打造一批具有國際影響力的外宣旗艦媒體，特別是要支持中央電視臺、新華社、中國日報(bào)社等實(shí)施國際化戰(zhàn)略，提高它們硬件網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信號頻道、記者站建設(shè)、編導(dǎo)隊(duì)伍的質(zhì)量，做好傳播受眾分析，提高新聞信息原創(chuàng)率，在與西方媒體的競爭中提高中國聲音的播送度，延展人類命運(yùn)共同體理念的輻射范圍。要積極開拓公共外交傳播新路徑，在走出去的過程中尋求聯(lián)合發(fā)聲的方式，通過主場外交、首腦外交、智庫交流等特色方式，發(fā)出自己的倡議，傳播自己的話語，把握機(jī)會掌握話語主動權(quán)。
    作者:何良，中共南京市委黨校政治學(xué)與法學(xué)教研部講師
    文章來源：原文載于《世界社會主義研究》2019年第二期
    注釋：
    [1]吳志成：《人類命運(yùn)共同體思想論析》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2018年第3期。
    [2]吳志成：《人類命運(yùn)共同體思想論析》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2018年第3期。
    [3]袁賽男、李丹青：《新時(shí)代對外政治話語體系構(gòu)建：意義、困境與出路》，《中共南京市委黨校學(xué)報(bào)》2018年第3期。
    [4]陳鑫：《“人類命運(yùn)共同體”國際傳播的困境與出路》，《寧夏社會科學(xué)》2018年第5期。
    [5]周銀珍：《國際情懷與擔(dān)當(dāng)：“人類命運(yùn)共同體”建構(gòu)中國國際話語權(quán)》，《寧夏社會科學(xué)》2018年第1期。
    [6]史姍姍、駱郁廷：《國際話語權(quán)的生成邏輯》，《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2017年第5期。
    [7]王靈桂：《中國特色大國外交：內(nèi)涵與路徑》，中國社會科學(xué)出版社2018年版，第75頁。
    [8]段光鵬：《新時(shí)代中國特色社會主義國際話語體系的邏輯建構(gòu)》，《實(shí)事求是》2018年第4期。
    [9]秦龍、肖喚元：《人類命運(yùn)共同體話語的多維考量》，《學(xué)術(shù)論壇》2018年第2期。
    [摘要]新時(shí)期是高校“形勢與政策”課的重要發(fā)展時(shí)期，教師和學(xué)生都面對著與以往不同的教育教學(xué)模式，教學(xué)方式應(yīng)進(jìn)行創(chuàng)新和改革。課程要進(jìn)行包括線上教學(xué)等方面的系列改革，教師要真正適應(yīng)新媒體技術(shù)條件下的教學(xué)新模式，多方面進(jìn)行創(chuàng)新，從而使課程的教學(xué)模式出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
    [關(guān)鍵詞]新時(shí)期;形勢與政策;教學(xué)模式;創(chuàng)新
    [基金項(xiàng)目]2019年長沙師范學(xué)院校級教學(xué)改革項(xiàng)目課題“新時(shí)代形勢與政策課教學(xué)模式構(gòu)建研究”（jg2019034）
    [作者簡介]周碧波（1978—），男，湖南永州人，法學(xué)博士，長沙師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，研究方向政治文明建設(shè)。
    目前，大學(xué)生生活在一個(gè)全新的信息化時(shí)代，高校傳統(tǒng)的“形勢與政策”課教學(xué)模式受到巨大的挑戰(zhàn)。而從矛盾辯證法來講，課程受到的挑戰(zhàn)中也包含著機(jī)遇，緊抓機(jī)遇進(jìn)行教學(xué)模式的改革往往會收到不錯(cuò)的成效。在新時(shí)期，“形勢與政策”課必須要在一定程度上實(shí)行線上教學(xué)，并且要對以往的教學(xué)模式進(jìn)行前所未有的創(chuàng)新，推進(jìn)該課程教學(xué)模式質(zhì)的飛躍。概言之，高校“形勢與政策”課要緊抓全面進(jìn)行線上教學(xué)改革、全面提升教師信息化能力水平、全面加強(qiáng)教師運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的水平和全面增強(qiáng)學(xué)生的“四個(gè)自信”這四個(gè)方面。
    原來的“形勢與政策”課教學(xué)模式之所以面臨著改革難以推進(jìn)等一系列問題，關(guān)鍵在于許多任課教師改革意識不強(qiáng)，創(chuàng)新觀念不夠，對該門課付出的精力和時(shí)間不夠，有個(gè)別教師上課時(shí)照本宣科，敷衍了事。而在新時(shí)期，使得部分原來在現(xiàn)實(shí)課堂中照著ppt講課的教師面臨著新的線上教學(xué)環(huán)境而不得不有所改變，在線上教學(xué)，如果對授課內(nèi)容不事先熟知并進(jìn)行自如地講解，就會出現(xiàn)一堂課難以講授下去的尷尬場景，即使是口才較好的老師，也要對教學(xué)內(nèi)容有比較全面的了解，才能在線上課堂中侃侃而談。此類課堂教學(xué)，與網(wǎng)絡(luò)主播的情況類似，如果主播口才不佳，才疏學(xué)淺，觀眾的參與度就會很低，從而使主播難以“混”下去。
    “形勢與政策”課的老師也面臨著同樣的情況，如果自己照本宣科，搞一言堂，其會面臨著無生動話語可說，干巴詞窮的尷尬局面，學(xué)生隨時(shí)會退出網(wǎng)絡(luò)課堂，讓教師難以繼續(xù)進(jìn)行教學(xué)。當(dāng)然，教師手中還有“考勤”這把“尚方寶劍”，學(xué)生應(yīng)當(dāng)不會不請假就退出課堂，但對于教師一旦有了不良印象，學(xué)生會選擇靜默老師的聲音，自己干其它的事情，這樣就倒逼教師提高教學(xué)水平，在此方面進(jìn)行有效的創(chuàng)新。
    當(dāng)前任課教師的信息化能力水平參差不齊，而且多數(shù)教師操作電腦和手機(jī)相關(guān)教學(xué)技術(shù)設(shè)備能力有待大幅提高，傳統(tǒng)的教學(xué)手段和模式依然是課程改革的思想和行為上的重要障礙。在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，教師應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，打造“形勢與政策”云課堂，將我國當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作與思政課堂相結(jié)合，體現(xiàn)高校思政課作為大學(xué)生思想政治教育主渠道的作用。在脫貧攻堅(jiān)的偉大戰(zhàn)役中，思政課教師肩負(fù)重大責(zé)任，每位教師要守好自己的“責(zé)任田”，不忘初心，牢記使命，在教學(xué)中結(jié)合脫貧攻堅(jiān)的典型事件開展教學(xué)，弘揚(yáng)愛國精神，講好“中國故事”，同時(shí)發(fā)揮線上教學(xué)的優(yōu)勢，使思政課真正發(fā)揮其育人功能，取得積極的成效，為下一步本課程開展教學(xué)改革積累經(jīng)驗(yàn)。
    高校目前在“形勢與政策”課信息化教學(xué)方面面臨著如下困難：一是網(wǎng)絡(luò)成為青年學(xué)生生活不可或缺的重要部分，而且社會已經(jīng)全面進(jìn)入信息化時(shí)代，而利用信息化手段對大學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)卻顯得比較薄弱;二是課程具有極強(qiáng)的實(shí)效性，這對老師的政治素養(yǎng)和理論水平提出了非常高的要求;三是傳統(tǒng)的課堂教學(xué)這一單一的教學(xué)形式，對學(xué)生的吸引力越來越小;四是任課教師數(shù)量得不到根本保證，而且教師獲取教學(xué)資源的手段比較單一，主要是通過相關(guān)教材，相關(guān)的課程培訓(xùn)來獲得信息和教學(xué)內(nèi)容，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的多層次需要。
    為了保證“形勢與政策”課理論教學(xué)的針對性和實(shí)效性，必須對“形勢與政策”課教師隊(duì)伍先進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，所有“形勢與政策”課教師熟練掌握教學(xué)內(nèi)容，把握教學(xué)要點(diǎn)，科學(xué)運(yùn)用教學(xué)方法和教學(xué)手段，充分滿足“形勢與政策”課理論教學(xué)的現(xiàn)實(shí)需求。多年實(shí)踐證明，對“形勢與政策”課教師先進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方承擔(dān)具體的教學(xué)任務(wù)，給學(xué)生講授“形勢與政策”課，能夠切實(shí)提高教師的教學(xué)水平，有效保證“形勢與政策”課的教學(xué)效果。
    “形勢與政策”課的教學(xué)內(nèi)容具有非常顯著的現(xiàn)實(shí)性特點(diǎn)，基本上都是當(dāng)前的熱點(diǎn)問題。這些社會熱點(diǎn)就發(fā)生在我們身邊，都能夠切身感受得到，都可以進(jìn)行調(diào)查研究。因此，“形勢與政策”這門課不能關(guān)起門來搞教學(xué)，教師不能兩耳不聞窗外事、一心只教圣賢書，而要把課堂上講與走出去看結(jié)合起來，千方百計(jì)提高自身對現(xiàn)實(shí)問題解答的能力，比如脫貧攻堅(jiān)，中國與西方國家的表現(xiàn)差異極大，教師應(yīng)重點(diǎn)鉆研具體的理論和現(xiàn)實(shí)問題，做出讓人信服的解答，得出富有說服力的結(jié)論。同時(shí)，應(yīng)讓學(xué)生帶著問題到社會上去調(diào)查研究，然后把調(diào)研心得帶回到課堂，實(shí)現(xiàn)理論升華。這樣既可以開闊視野、增長見識、拓寬思路，讓學(xué)生對課堂內(nèi)容有切身的體會，又可以豐富教學(xué)的載體和內(nèi)容，增加教學(xué)的吸引力和感染力，增強(qiáng)教學(xué)的效果。
    原來我們自己講中國的制度優(yōu)勢，某些國人不以為然，尤其是極個(gè)別“公知”對此不屑一顧，甚至美化西方資本主義制度，鼓吹“自由、民主和人權(quán)”這一套精英與平民迥異的雙重標(biāo)準(zhǔn)。而在“脫貧攻堅(jiān)”等一系列惠及民生的“大考”中，中國交出了一份優(yōu)異的答卷，而西方國家卻普遍考了個(gè)不及格，可見，民生工程猶如一面“照妖鏡”，映射出了西方所謂“人權(quán)”等價(jià)值觀的虛偽本質(zhì)。因此，通過“形勢與政策”課教學(xué)講好脫貧攻堅(jiān)等專題，在幫助大學(xué)生學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨中央政策和精神的同時(shí)，還可以使大學(xué)生進(jìn)一步了解了中國特色社會主義制度優(yōu)勢，增強(qiáng)制度自信。以新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為契機(jī)，通過精心設(shè)計(jì)，也有助于推動思想政治理論課教學(xué)模式改革創(chuàng)新。
    “形勢與政策”課教師應(yīng)把脫貧攻堅(jiān)等體現(xiàn)我們黨“執(zhí)政為民”等重要事例融入教學(xué)各專題，引導(dǎo)學(xué)生做新時(shí)代合格公民，鼓勵學(xué)生增強(qiáng)對中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的信心。教師應(yīng)善用和樂用現(xiàn)代媒體手段，扎實(shí)高效地讓學(xué)生完成線上學(xué)習(xí)任務(wù)。教師可通過發(fā)布話題、在線答疑、批改作業(yè)等方式與學(xué)生進(jìn)行良好的互動，并以脫分攻堅(jiān)為切入點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)“決勝全面建成小康社會”等專題，使學(xué)生充分認(rèn)識到全國一盤棋、集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了科學(xué)完備的制度保障，并堅(jiān)定全國人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必勝信心。
    新時(shí)期帶給“形勢與政策”課的絕不僅僅是挑戰(zhàn)，更多的是變革和機(jī)遇。脫貧攻堅(jiān)等一系列“大考”，“考”出了中國制度的巨大優(yōu)勢，這些都是課程的自信資源。我們相信通過不斷地創(chuàng)新和改革，該門課將會越來越對學(xué)生具有吸引力，并具有理論和實(shí)踐的巨大魅力。
    構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想具有三重“賦力效應(yīng)”
    構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想積極響應(yīng)國際社會對于大國責(zé)任的預(yù)期，明確大國有義務(wù)和激勵提供更加充足的全球公共品，協(xié)力建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，塑造了國際社會對于大國形象的新認(rèn)知。近年來，中國以更加自信的姿態(tài)舉辦一系列主場峰會外交活動，建設(shè)性參與氣候變化、金融治理、國際維和、疾病防治等國際議事與實(shí)踐，中國負(fù)責(zé)任大國的形象得到進(jìn)一步鞏固。
    ?習(xí)近平主席指出，中國“不‘輸入’外國模式，也不‘輸出’中國模式，不會要求別國‘復(fù)制’中國的做法”。中國堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用。通過“一帶一路”等國際發(fā)展計(jì)劃與治理制度創(chuàng)新，中國經(jīng)驗(yàn)為北南合作、南南合作提供一種務(wù)實(shí)方略。當(dāng)代發(fā)展中國家面對“逆全球化”思潮和“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)，在積極探索符合本國國情的發(fā)展道路過程中，需要打破線性發(fā)展的思維定式，正確處理經(jīng)濟(jì)效率與分配公平、生態(tài)保護(hù)等的非線性關(guān)系，這正是人類命運(yùn)共同體的題中之意。
    實(shí)現(xiàn)各國共同安全，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的題中應(yīng)有之義。當(dāng)今世界，各國相互聯(lián)系、相互依存，全球命運(yùn)與共、休戚相關(guān)，和平、發(fā)展、合作、共贏從來沒有像今天這樣成為不可阻擋的歷史潮流。同時(shí)，我們還必須清醒看到，當(dāng)今世界并不太平，安全問題的聯(lián)動性、跨國性、多樣性更加突出，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國有組織犯罪、新型犯罪等全球性安全問題愈加難解，安全領(lǐng)域威脅層出不窮，人類面臨著許多共同挑戰(zhàn)。安全問題是事關(guān)人類前途命運(yùn)的重大問題，如果解決不好，人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)就難以順利推進(jìn)。正如習(xí)主席所指出：“促進(jìn)和平與發(fā)展，首先要維護(hù)安全穩(wěn)定;沒有安全穩(wěn)定，就談不上和平與發(fā)展?！睂Υ耍澜绺鲊蛧H社會必須高度重視，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。如何構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體?習(xí)主席提出的“四點(diǎn)主張”切中要害，賦予這一時(shí)代命題更為豐富和深刻的內(nèi)涵?！皢握咭渍?，眾則難摧?！笔澜缑\(yùn)應(yīng)該由各國共同掌握，全球事務(wù)應(yīng)該由各國共同商量。一要堅(jiān)持合作共建，實(shí)現(xiàn)持久安全。安全問題是雙向的、聯(lián)動的，各國應(yīng)該樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，樹立合作應(yīng)對安全挑戰(zhàn)的意識，以合作謀安全、謀穩(wěn)定，以安全促和平、促發(fā)展。二要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)共同治理。各國政府和政府間組織要承擔(dān)安全治理的主體責(zé)任，推動全球安全治理體系朝著更加公平、更加合理、更加有效的方向發(fā)展。三要堅(jiān)持法治精神，實(shí)現(xiàn)公平正義。國與國之間開展執(zhí)法安全合作，既要遵守兩國各自的法律規(guī)定，又要確保國際法平等統(tǒng)一適用，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，更不能合則用、不合則棄。四要堅(jiān)持互利共贏，實(shí)現(xiàn)平衡普惠。各方應(yīng)該堅(jiān)定奉行雙贏、多贏、共贏理念，在謀求自身安全時(shí)兼顧他國安全，努力走出一條互利共贏的安全之路。
    習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)本國發(fā)展是對世界的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)本國安全穩(wěn)定也是對世界的貢獻(xiàn)?！苯陙恚诓粩嗤七M(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高人民生活水平的進(jìn)程中，中國政府不斷推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范各類違法犯罪活動，全面加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前，中國社會安定有序，人民安居樂業(yè)，越來越多的人認(rèn)為中國是世界上最安全的國家之一。這是中國為世界安全穩(wěn)定作出的貢獻(xiàn)。中國在辦好自己事情的同時(shí)，還始終認(rèn)真履行自己的責(zé)任，遵守國際規(guī)則，履行國際義務(wù)，積極參與并倡導(dǎo)國際執(zhí)法合作和全球安全治理。中國堅(jiān)決支持國際反恐怖斗爭，深度開展打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國際合作，提出責(zé)任共擔(dān)、社會共治的國際禁毒合作方案，聯(lián)合各國開展國際追逃追贓、打擊電信詐騙等執(zhí)法行動，全面參與國際和區(qū)域合作框架內(nèi)的執(zhí)法安全合作，堅(jiān)定支持和積極參與聯(lián)合國維和行動，是聯(lián)合國安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家。
    我們看世界世界看中國
    ————當(dāng)前國際形勢下的中國
    中國的發(fā)展是有目共睹的，我也相信，包括美國在內(nèi)的所有國家都不得不承認(rèn)中國現(xiàn)在在全世界的地位。之前不論g20還是此前的g8，都是歐美玩弄主宰世界的一種富人玩意。尤其是g8，只代表了世界強(qiáng)權(quán)政治中的歐美勢力，因此，g8在新興國家中一直沒有強(qiáng)大的支持力。歐美出于兩方面利益考慮才推出g20方案，希望此舉可以令新興國家消聲，但勢估不到g20卻令美國主宰世界的地位被動搖?？v觀g20，大體可以分為三部分，一是美國，二是歐盟，三是以中國牽頭的“金磚四國”。因?yàn)橛辛恕敖鸫u四國”加入，才令世界趨向“一超多強(qiáng)”的局面。
    當(dāng)然，靠這些還不夠真正與美國或西方發(fā)達(dá)國家，還要考慮當(dāng)今的國際局勢!
    (一)、國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢，但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張有所加劇。
    當(dāng)前，大國關(guān)系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對穩(wěn)定。美歐、美俄之間因伊拉克戰(zhàn)爭出現(xiàn)的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除;中美關(guān)系在臺灣問題、經(jīng)貿(mào)問題等方面面臨新的考驗(yàn)，但雙方的合作領(lǐng)域與共同利益仍在擴(kuò)大，雙邊關(guān)系中的相互依存性進(jìn)一步加強(qiáng);中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步鞏固，合作關(guān)系繼續(xù)加深;中日政治關(guān)系雖因日政界對二戰(zhàn)態(tài)度、雙方領(lǐng)土爭端等問題而受到較大干擾，但雙方經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎(chǔ)深厚，日趨成熟;中印政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系均保持積極態(tài)勢。相對穩(wěn)定的大國關(guān)系，反映和平與發(fā)展作為當(dāng)今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。
    然而，當(dāng)前國際形勢亦有相當(dāng)嚴(yán)峻的一面。地區(qū)性的戰(zhàn)爭和暴力沖突此起彼伏，局部性的戰(zhàn)亂、動蕩與緊張已從三個(gè)方面對世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。
    其一，不同程度地破壞甚至摧毀了有關(guān)地區(qū)的和平與發(fā)展環(huán)境。這不僅使一些地區(qū)的人民生活被置于水生火熱之中，而且使這些地區(qū)與世界其他地區(qū)的發(fā)展水平拉大，導(dǎo)致世界發(fā)展不平衡問題進(jìn)一步加劇。
    其二，間接影響了整個(gè)世界的發(fā)展環(huán)境。盡管如今國際石油價(jià)格處于低迷狀態(tài)，但這種階段不會持續(xù)太久，能源問題終究是世界上最大的問題之一。石油價(jià)格的變化，相當(dāng)程度上是由于國際沖突和國際地緣政治因素中的不確定因素引起的。
    其三，增添了大國關(guān)系中的隱患，從而威脅整個(gè)世界的和平與穩(wěn)定。當(dāng)今許多局部沖突和地區(qū)爭端都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的敏感地帶，直接間接牽動世界主要國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益。事實(shí)上，在多數(shù)地區(qū)性沖突的背后，都有不同大國之間的利益角逐。地區(qū)性沖突、戰(zhàn)亂的增多和加劇，必然導(dǎo)致大國利益關(guān)系的復(fù)雜化，對大國關(guān)系構(gòu)成負(fù)面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩(wěn)定。
    (二)、霸權(quán)主義仍是當(dāng)今世界動蕩不安的主要根源
    美霸權(quán)主義在伊拉克雖遭受挫折，但元?dú)馕磦渲\求單極世界霸權(quán)的勢頭仍將延續(xù)相當(dāng)一段時(shí)期;當(dāng)今世界多數(shù)熱點(diǎn)問題，如伊拉克戰(zhàn)爭的各種后遺癥、巴以沖突的持續(xù)和升級、朝鮮半島形勢的緊張，雖涉及各種復(fù)雜因素，但從根本上說都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。
    自蘇聯(lián)解體成為唯一的超級大國后，美國對外戰(zhàn)略保持了一定的連續(xù)性，一些基本特征在中短期內(nèi)不會發(fā)生根本性變化。
    第二，美加強(qiáng)對國際地緣政治中敏感地帶控制的方針不會改變。美歷來重視地緣政治因素在國際戰(zhàn)略平衡中的重要意義。近年來，美針對國際形勢的新特點(diǎn)，正全面、系統(tǒng)地調(diào)整其全球戰(zhàn)略部署。北約東擴(kuò)計(jì)劃、大中東改造計(jì)劃、亞太軍事部署調(diào)整計(jì)劃，是美全球戰(zhàn)略部署大調(diào)整最重要的三個(gè)組成部分，從而為其新的霸權(quán)戰(zhàn)略在地緣上提供更好的依托和保障。
    第三，美倚重軍事優(yōu)勢加緊爭奪國際戰(zhàn)略制高點(diǎn)的趨勢難以改變。目前，美軍費(fèi)開支占世界軍費(fèi)開支的一半，美超強(qiáng)地位最突出的方面反映在軍事上。美在推行霸權(quán)戰(zhàn)略的過程中，正不遺余力地利用其在世界新軍事革命中搶占的先機(jī)，全面加強(qiáng)美軍的機(jī)動反應(yīng)能力，擴(kuò)大美戰(zhàn)略優(yōu)勢地位。單極與多極之間的國際秩序之爭，仍將是未來一段時(shí)期國際斗爭的主線。
    (三)、國際恐怖主義反彈強(qiáng)烈，國際反恐斗爭形勢嚴(yán)峻
    冷戰(zhàn)結(jié)束后，恐怖主義活動愈演愈烈，已成為國際社會一大公害。近年以來，國際反恐形勢出現(xiàn)若干新動向。首先，恐怖主義活動出現(xiàn)新的反彈，打擊恐怖主義的復(fù)雜性和艱巨性更加突出?？植乐髁x襲擊頻率增加，活動范圍、襲擊規(guī)模擴(kuò)大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴(yán)重恐怖主義襲擊，舉世震驚。
    其次，美國反恐戰(zhàn)略在國際反恐斗爭中的局限和弊端暴露無遺。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克發(fā)動的兩場“先發(fā)制人”的戰(zhàn)爭，不僅未使恐怖主義受到震懾，或使美國和世界變得更加安全，反倒使伊拉克成為又一個(gè)恐怖主義的滋生中心，恐怖主義活動愈演愈烈?！胺纯謶?zhàn)爭”使世界出現(xiàn)“越打越恐，越恐越打”的怪圈。這種現(xiàn)象同美國反恐戰(zhàn)略中幾個(gè)根本性的問題存在直接的因果關(guān)系。
    (四)、全球性軍事戰(zhàn)略深入調(diào)整
    世界性的新軍事革命和全球性軍事戰(zhàn)略深入調(diào)整，西方軍事干涉主義抬頭，冷戰(zhàn)后一度減弱的軍事安全因素又在上升。隨著高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，一場新軍事革命蓬勃興起，世界非拉國主要國家普遍加強(qiáng)了以高技術(shù)為基礎(chǔ)的軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的軍事技術(shù)形態(tài)出現(xiàn)又一輪“時(shí)代差”。歷史上西方列強(qiáng)以洋槍洋炮對亞洲的大刀長矛的軍事技術(shù)優(yōu)勢，正在轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達(dá)國家以信息化軍事對發(fā)展中國家的機(jī)械化半機(jī)械化軍事的新的軍事技術(shù)優(yōu)勢，世界軍事力量的對比出現(xiàn)了更加嚴(yán)重的失衡。
    種種跡象表明，中國已是全世界人民的焦點(diǎn)，已是世界不可缺少的一份子，中國在世界的地位也是冉冉而升。也就是說中國政府的每一步就關(guān)系中國人民的切身利益，同時(shí)又被全世界人民給予厚望。
    然而，中國現(xiàn)階段還處在自我發(fā)展階段，盡管在此次的金融風(fēng)暴中我們相對較為成熟，中國所面臨的敵對勢力任然存在。如何在激流中勇于前行，相信我們的國家，我們的政府，我們的領(lǐng)導(dǎo)人會比我們想的更好更遠(yuǎn)，我們有信心!
    [摘要]新常態(tài)下，“形勢與政策”課教學(xué)改革應(yīng)重新審視課程性質(zhì)和特點(diǎn)，回歸課程和教育教學(xué)原本。本文針對現(xiàn)在課程體系存在的問題，對癥下藥，從課程定位、教學(xué)模式和長效機(jī)制三個(gè)方面進(jìn)行改革，以提高課程內(nèi)涵和教學(xué)的實(shí)效性。
    [關(guān)鍵詞]高職院校;形勢與政策;教學(xué)改革
    “形勢與政策”課是高職院校思想政治理論課的重要組成部分，是幫助大學(xué)生正確認(rèn)識新時(shí)代國內(nèi)外形勢，深刻領(lǐng)會黨的十八大以來黨和國家所取得的歷史性成就，發(fā)生的歷史性變革，面臨的歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)的核心課程，也是引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確理解黨的基本理論、路線和方略的重要渠道。新時(shí)代高職院校如何定位“形勢與政策”課，探索全新的教學(xué)模式并構(gòu)建長效機(jī)制值得我們深入探討。
    “形勢與政策”課具有理論武裝時(shí)效性、釋疑解惑針對性、教育引導(dǎo)綜合性等三個(gè)特點(diǎn)。
    （一）理論武裝時(shí)效性。理論性是指該課程理論性強(qiáng)，要講好“形勢與政策”課，任課教師必須具備比較深厚的理論功底。比如中東局勢為代表的國際局勢類的問題就涉及諸如勞動、剩余價(jià)值、資本、（壟斷）資本主義的發(fā)展等概念和理論，同時(shí)也涉及諸如戰(zhàn)略位置、自然環(huán)境、歷史文化、（陸）海權(quán)論、文明沖突等軍事、地理、歷史、政治多學(xué)科的相關(guān)知識。該課程理論性強(qiáng)的特點(diǎn)就要求任課教師必須在馬克思主義理論的指導(dǎo)下，綜合多學(xué)科相關(guān)知識背景以及相關(guān)學(xué)者的論述，才能將相關(guān)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)講透說明，否則就熱點(diǎn)講熱點(diǎn)，就焦點(diǎn)講焦點(diǎn)，流于表面而影響教學(xué)效果。另一方面，該課程時(shí)效性強(qiáng)。根據(jù)教育部社政司每學(xué)期初下發(fā)的《高?！靶蝿菖c政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》，選取半年內(nèi)發(fā)生的要聞組織教學(xué)，而國際國內(nèi)的焦點(diǎn)熱點(diǎn)瞬息萬變，不可能有固定的教材，甚至本周的課結(jié)束后，下周的課講什么內(nèi)容都要重新嚴(yán)格界定和組織。這里要說明的是，不管是理論性還是時(shí)效性，對教師的要求都非常高。而理論性和時(shí)效性同時(shí)集聚在該課程里面，教學(xué)難度更可想而知了。
    （二）釋疑解惑針對性。根據(jù)理論的時(shí)效性特點(diǎn)，“形勢與政策”課必須理論聯(lián)系實(shí)際和直面學(xué)生的問題。一方面，“形勢與政策”課在大部分高職院校都被劃人理論課，但實(shí)際講授中，理論只能是一條隱形的支撐線索，更多的還是針對一個(gè)個(gè)鮮活的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題?！靶蝿菖c政策”課不同于高職院校一般的理論課，前者重例有理，后者重理有例;前者具體鮮活，后者抽象概括;前者要透過大量紛雜的現(xiàn)象點(diǎn)明本質(zhì)再回到現(xiàn)象本身，難以有固定的模式套用，后者邏輯分析和推理過程都有理可循。另一方面，“形勢與政策”課必須經(jīng)常直接面對來自學(xué)生的各種質(zhì)疑和問題，現(xiàn)實(shí)而敏感，差異性大而又有相似之處。如何正確回答這些問題，是對任課教師極大的考驗(yàn)，也是“形勢與政策”課課堂教學(xué)效果好壞的關(guān)鍵點(diǎn)。
    （三）教育引導(dǎo)綜合性。如上所述，“形勢與政策”課不僅要求任課教師具備比較深厚的理論功底，還要綜合利用各相關(guān)學(xué)科理論和背景知識，更要有針對性地回答來自學(xué)生的各種問題。學(xué)生所提問題，從三觀缺失到大學(xué)生活適應(yīng)，從學(xué)業(yè)迷茫到失戀迷失，從網(wǎng)絡(luò)時(shí)尚到人際關(guān)系，從社會萬象到人間小事，紛繁雜呈應(yīng)接不暇。在這種情況下，“形勢與政策”課要想起到教育引導(dǎo)作用，教師要綜合考慮學(xué)生各種情況，要掌握當(dāng)代大學(xué)生在成長過程中的特點(diǎn)，使學(xué)生通過課堂教學(xué)，從不同的側(cè)面和不同角度分析，使學(xué)生不失時(shí)機(jī)地實(shí)現(xiàn)智力發(fā)展，逐漸促進(jìn)學(xué)生優(yōu)良思想品質(zhì)的形成。
    （一）教育觀念和重視不到位。高職院校對“形勢與政策”課重要性和特殊性認(rèn)識不到位，對課程重視不夠，主要有以下幾個(gè)原因：第一，思政課“無用論”的觀念根深蒂固。長久以來，對思政課的厭倦，幾乎是一種非常普遍的現(xiàn)象。學(xué)生幾乎把思政課與“洗腦”“無聊”等字眼直接掛鉤，很多教師甚至是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也把思政課歸入雞肋課程行列。第二，高職院校普遍存在重專技輕思政的傳統(tǒng)。第三，高職院校的思政課的生存空間逐步被實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)、技能大賽和考證侵吞。于是，“形勢與政策”課學(xué)分少課時(shí)少，任課教師之間以及與專業(yè)課教師之間各自為政，大班上課成為常態(tài)。
    （二）教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。在大多數(shù)高職院校，“形勢與政策”課任課教師一般歸屬于三類——帶其他思政課專任教師、輔導(dǎo)員和學(xué)校行政人員。第一類教師能上但不愿上，能否上好還是未知數(shù)。第二、三類教師愿意上但很難上好。這三類教師分屬不同部門，很難進(jìn)行有效的組織課堂教學(xué)。同時(shí)在這三類教師中，中級職稱和本科學(xué)歷的人員居多，比例高達(dá)60.5%，高級職稱和博士學(xué)歷的教師嚴(yán)重缺乏，占比不到7%。這三類教師一般教學(xué)任務(wù)繁重，在完成授課任務(wù)之余，難以留存科研工作所需的充足時(shí)間和自我提升的學(xué)習(xí)精力，繁重的教學(xué)任務(wù)在客觀上也制約了教師繼續(xù)學(xué)習(xí)和教研活動的開展，因而導(dǎo)致部分教師職業(yè)能力水平低下難以勝任教學(xué)工作。
    （三）教學(xué)方法和手段不夠豐富。高職院校許多教師仍然采取滿堂灌式教法，有的更是集中起來作報(bào)告。這樣的教學(xué)形式往往會抑制學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性，學(xué)生總處于被動學(xué)習(xí)，興趣和激情就得不到有效調(diào)動，于是開小差、遲到、曠課、睡覺也就成了普遍現(xiàn)象。另外，有的“形勢與政策”課仍然是教師一支粉筆、一本講稿、一張嘴的授課方式，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化等現(xiàn)代化教學(xué)手段沒有充分利用，有些教師做的ppt課件，充其量是對傳統(tǒng)板書的簡單代替，達(dá)不到應(yīng)有的教學(xué)輔助效果。
    （一）重視程度和教育觀念雙到位。高職院校的人才培養(yǎng)是全方位的，而思想道德素質(zhì)和法治素質(zhì)是人應(yīng)該具有的基本素質(zhì)，在教育教學(xué)過程中就不能局限于專業(yè)知識和技能，更應(yīng)關(guān)注學(xué)生的思想品質(zhì)和全面發(fā)展?！靶蝿菖c政策”課不是單純地灌輸時(shí)事熱點(diǎn)，而是磨礪學(xué)生的雙眼，使其學(xué)會透過現(xiàn)象看本質(zhì);不是機(jī)械地進(jìn)行道德大義說教，而是磨礪學(xué)生的思維，使其學(xué)會辯證唯物主義方法論;不是強(qiáng)制式的頭腦洗禮，而是引導(dǎo)學(xué)生的靈魂，在帶人中發(fā)現(xiàn)差異，在對比中發(fā)現(xiàn)自我、認(rèn)識自我、回歸自我。如果“形勢與政策”課有幸能讓學(xué)生搞清楚“我是誰”，那么接下來能做什么和應(yīng)該做什么就順理成章簡單自然了。從這個(gè)意義上來說，“形勢與政策”課的真正意義和作用就能呈現(xiàn)出來。因此，高職院校要對其給予足夠的重視，無論是在人力、財(cái)力上，還是政策、組織、措施上都給予足夠支持，確實(shí)保障其健康和持續(xù)發(fā)展?！靶蝿菖c政策”課只是一門課程，但其課程改革和建設(shè)發(fā)展離不開高職院校的辦學(xué)定位和辦學(xué)實(shí)際。為誰培養(yǎng)人和培養(yǎng)什么人是高職院校辦學(xué)定位的根本問題，也是高職院校包括“形勢與政策”課在內(nèi)的各類課程教學(xué)改革的根本方向。高職院校辦學(xué)都面臨經(jīng)費(fèi)、生源、師資以及大環(huán)境的變化等等都是具體而不能繞開的辦學(xué)實(shí)際問題，直接關(guān)乎怎樣培養(yǎng)人的問題。“形勢與政策”課教學(xué)改革關(guān)鍵在于，如何將課程性質(zhì)與辦學(xué)定位、辦學(xué)實(shí)際相結(jié)合，在綜合平衡中找到真正適合高職院校教學(xué)改革的起點(diǎn)。只有找到這個(gè)起點(diǎn)，才能找到走適合自己的道路，才能不被各種光鮮艷麗的教育潮流所迷惑。否則，人云亦云始終走不出困境。只有找到這個(gè)起點(diǎn)，才能構(gòu)建良性發(fā)展的基本框架。
    （二）構(gòu)建課程改革的基本框架。首先
    形勢與政策中國發(fā)展的論文篇四
    目前，我國面臨整體經(jīng)濟(jì)下行的形勢，籌資問題已成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要制約因素。而目前我國金融市場和資本市場仍然處于發(fā)展階段，金融資源未能得到合理高效配置。加強(qiáng)籌資模式和風(fēng)險(xiǎn)控制的研究，有助于企業(yè)拓展籌資渠道，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，直面經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下市場競爭所帶來的壓力。
    二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下企業(yè)籌資現(xiàn)狀
    企業(yè)籌資是指企業(yè)通過一定的籌資渠道和籌資方式獲取生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金?；I資渠道分為內(nèi)部渠道和外部渠道，籌資方式包括銀行借款、發(fā)行股票、發(fā)行債券、商業(yè)信用、融資租賃、吸收直接投資等。一直以來，以銀行業(yè)為主導(dǎo)的金融體系在企業(yè)籌資中扮演了重要的角色，間接融資成為大多數(shù)公司的主要資金來源，大小項(xiàng)目的建設(shè)資金主要依靠銀行貸款，單一的渠道不僅使企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增大，造成中小企業(yè)貸款難，也給銀行資金運(yùn)轉(zhuǎn)埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境惡化，一些企業(yè)為解資金渴求，采取過度負(fù)債、過度融資來進(jìn)行擴(kuò)張，導(dǎo)致杠桿過大，財(cái)務(wù)成本過高，給企業(yè)帶來沉重的壓力?？梢姡瑑?yōu)化籌資模式已是企業(yè)的必然選擇。
    三、金融市場多元化發(fā)展給企業(yè)帶來的機(jī)遇
    當(dāng)前，金融市場的多元化發(fā)展為企業(yè)籌資提供了更多渠道與方式，網(wǎng)絡(luò)金融正以一股燎原之勢迅猛發(fā)展，此舉無疑拓寬了公司籌資渠道。民間借貸規(guī)范化之后，將成為企業(yè)籌資的又一種選擇。同時(shí)，金融市場的產(chǎn)品創(chuàng)新受到了企業(yè)的歡迎，金融市場與企業(yè)實(shí)現(xiàn)了雙向互動的新發(fā)展。金融市場的多元化加速了資本市場發(fā)展，資本市場政策及時(shí)調(diào)整，國債融資市場日益健全，債券發(fā)行規(guī)模逐步擴(kuò)大，產(chǎn)權(quán)交易也得到了快速發(fā)展。目前，我國已形成了主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板等多層次的資本市場，企業(yè)面臨眾多的籌資選擇，贏得了新的發(fā)展機(jī)遇。金融市場的多元化也推動了金融市場的發(fā)展，貨幣市場的重要地位被重新定位，同業(yè)拆借市場交易環(huán)境日益規(guī)范，同時(shí)加大了抵押擔(dān)保拆借比重，促進(jìn)了金融市場的深入發(fā)展，使得企業(yè)籌資能力大幅度提高。
    四、新的經(jīng)濟(jì)形勢下不同企業(yè)的籌資模式選擇
    1、不同規(guī)模企業(yè)的籌資模式選擇
    首先，大型企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較大、生產(chǎn)能力較強(qiáng)，一般需要大量資金，且資金需求期限都較長，所以選擇籌資模式時(shí)應(yīng)當(dāng)更多地考慮股票、債券等長期籌資方式，亦或借助其良好的社會影響、知名度和信譽(yù)度，通過信用借貸、銀行保理等進(jìn)行資金的籌集。其次，中小型企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、資金借貸量少且常用于短期投入，應(yīng)當(dāng)首選流動性較強(qiáng)的短期借貸，例如銀行借款、租賃籌資等，應(yīng)盡量避免門檻高、標(biāo)準(zhǔn)高的籌資渠道和籌資方式。另外，對于金融市場上一些專門針對中小企業(yè)的新金融產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)給予更多關(guān)注，以盡可能減少籌資成本，實(shí)現(xiàn)效率高、成本低的籌資目標(biāo)。
    2、不同發(fā)展階段企業(yè)的籌資模式選擇
    企業(yè)可以選擇權(quán)益性籌資或債務(wù)性籌資，前者籌集的資金歸屬于企業(yè)的資本，后者籌集的資金歸屬于企業(yè)的負(fù)債，兩種資金的比重就是資本結(jié)構(gòu)。對于發(fā)展不穩(wěn)定的公司，即處于“生命周期”中的初創(chuàng)期或上升期的公司，負(fù)債還款壓力將是這類公司面臨的現(xiàn)實(shí)問題，故在此時(shí)應(yīng)當(dāng)更多傾向選擇權(quán)益性籌資，即內(nèi)部籌資或發(fā)行股票等，把還款轉(zhuǎn)化為分紅形式，以緩解負(fù)債帶來的巨大資金償還壓力。對于發(fā)展較穩(wěn)定的公司，其資本結(jié)構(gòu)就可以偏向于負(fù)債化，諸如借款、發(fā)行債券等，以充分利用財(cái)務(wù)杠桿，實(shí)現(xiàn)其核心競爭力強(qiáng)、市場保有率高等愿景，以求在維護(hù)金融市場債權(quán)人利益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化。
    3、不同風(fēng)險(xiǎn)承受力企業(yè)的籌資模式選擇
    首先，保守型企業(yè)可以選擇保守型籌資策略，即企業(yè)籌集的長期資金不僅要滿足長期資產(chǎn)管理需要，還要滿足部分短期資產(chǎn)的資金需求，這種選擇能夠有效降低籌資風(fēng)險(xiǎn)，避免了籌資短期資金所帶來的巨大還款壓力。不過，長期資金的成本相對較高，將增加企業(yè)籌資成本。其次，穩(wěn)定型企業(yè)可以選擇將長期與短期籌資方式相結(jié)合的籌資方式，一方面選擇市場上較為成熟的籌資渠道，借以實(shí)現(xiàn)長期資產(chǎn)管理；另一方面將臨時(shí)的、應(yīng)急性的短期借款用于滿足短期資產(chǎn)需求，這樣既可以滿足籌資需求，又能夠避免長期資金閑置。另外，針對激進(jìn)型企業(yè)，通常激進(jìn)型籌資組合較為大膽，與保守型截然相反，企業(yè)籌集的短期資金既用于企業(yè)需要的短期資產(chǎn)，又用以滿足一部分長期資產(chǎn)的需要。所以這種模式大大降低了資本成本，但同時(shí)所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也將倍增。
    五、結(jié)語
    金融市場多元化發(fā)展給企業(yè)選擇籌資模式帶來了更多選擇，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營實(shí)力，積極拓展籌資渠道，實(shí)現(xiàn)籌資渠道多元化，為設(shè)備改造、技術(shù)創(chuàng)新、投資發(fā)展帶來充足的資金保障。企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，從戰(zhàn)略上認(rèn)識籌資管理，以提高籌資決策的科學(xué)性和籌資方案的可行性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。
    形勢與政策中國發(fā)展的論文篇五
    [摘要]當(dāng)前形勢下，我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出一些新勢頭，是對我國非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向的進(jìn)一步深化。因此，如何解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，把握非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，對于進(jìn)一步促進(jìn)我國非公有制經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    [關(guān)鍵詞]非公有制經(jīng)濟(jì)矛盾問題對策
    一、制約我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問題
    在“十一五”期間，我國非公有制經(jīng)濟(jì)獲得了較快發(fā)展，但與20世紀(jì)90年代中后期相比，其增長速度是下降的。從這種情況可以看出，我國非公有制經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展面臨著一系列矛盾和問題。
    1、行政性壟斷和政策制約現(xiàn)象的存在，仍妨礙著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“十一五”期間，黨中央、國務(wù)院制定頒布了一系列有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策。進(jìn)一步明確了促進(jìn)我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，為我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策保障。政策是好的，但在具體執(zhí)行過程中，往往會出現(xiàn)“上令難下行”的情況，各地方政府和企業(yè)主管部門展開資源配置權(quán)的爭奪，不僅妨礙了非公有制企業(yè)的正常進(jìn)入和市場的公平競爭，而且加劇了政策間的相互制約。
    2、非公有制中小企業(yè)融資難問題依然嚴(yán)峻。我國非公有制中小企業(yè)融資特點(diǎn)，第一，在各級政府部門的努力下，雖然短期資金融通難度降低，但長期權(quán)益性資本嚴(yán)重缺乏；第二，在現(xiàn)代金融體系中，大多數(shù)的金融機(jī)構(gòu)主要面向大型企業(yè)，以非公有制中小企業(yè)為金融服務(wù)對象的中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，服務(wù)范圍、服務(wù)品種和服務(wù)質(zhì)量難以滿足企業(yè)需要；第三，一些執(zhí)法和審計(jì)部門在觀念上依然存在著所有制差別的問題，主要體現(xiàn)在貸款難易程度和貸款出現(xiàn)壞賬的法律追究方面。在實(shí)際工作中的確存在著對國企貸款出現(xiàn)壞賬時(shí)不予追究、對私企貸款出現(xiàn)壞賬時(shí)就要追究法律責(zé)任的不公現(xiàn)象。在我國，98%以上的非公有制企業(yè)是中小企業(yè)，由于中小企業(yè)可用于抵押的不動產(chǎn)少、企業(yè)資信度低等問題制約，其貸款要求難以得到商業(yè)銀行的認(rèn)可。如何采取各種措施更好地解決非公有制中小企業(yè)融資難的問題，不僅是“十一五”時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難題，而且還將會繼續(xù)影響和制約“十二五”時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
    3、企業(yè)過多重視橫向兼并與重組，注重做大而忽視做強(qiáng)，這是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)?？偨Y(jié)改革開放以來特別是“十一五”時(shí)期以來的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，我們不難發(fā)現(xiàn)，在我國經(jīng)濟(jì)生活中存在這樣一種傾向，即非公有制企業(yè)先追求做大、后重視做強(qiáng)的傾向。而且，在這個(gè)過程當(dāng)中，多數(shù)得企業(yè)不約而同的選擇了借橫向兼并與重組做大、做強(qiáng)的戰(zhàn)略。調(diào)查結(jié)果表明，橫向兼并與重組雖然有助于企業(yè)規(guī)避市場競爭風(fēng)險(xiǎn)，有助于企業(yè)規(guī)模的平面擴(kuò)張、企業(yè)資本規(guī)模的簡單廣化，然而卻無助于企業(yè)核心技術(shù)的實(shí)質(zhì)性提升和企業(yè)資本的根本性深化。
    二、現(xiàn)階段推進(jìn)我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
    1、轉(zhuǎn)變觀念，完善政府職能，進(jìn)一步推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。創(chuàng)造公平的市場環(huán)境，打破行政壟斷，消除政策之間相互制約。要努力貫徹黨中央、國務(wù)院已頒布實(shí)施的有關(guān)鼓勵、支持、引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展政策，通過完善國有資產(chǎn)管理體系，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面采取措施，保證實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的公平競爭環(huán)境。構(gòu)建和完善各種所有制經(jīng)濟(jì)平等參與、平等競爭、共同發(fā)展的政策環(huán)境和市場秩序。加快社會主義法制建設(shè)，要完善保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的法律，使各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為在法律的約束下進(jìn)行，進(jìn)一步排除企業(yè)進(jìn)入壁壘，放寬市場準(zhǔn)入條件，切實(shí)保證實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，形成多種所有制公平參與、平等競爭的良性競爭格局。
    2、針對我國中小企業(yè)融資難的問題，我們要進(jìn)一步深化金融體制改革，圍繞建立符合中小企業(yè)發(fā)展要求的融資機(jī)制這一中心，通過采取多種措施鼓勵社會資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造和推進(jìn)民間金融合法化進(jìn)程，促進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展有效化解中小企業(yè)融資難題。因此，要盡快建立健全中小企業(yè)資信評估標(biāo)準(zhǔn)和評估機(jī)制，引導(dǎo)中小企業(yè)健全優(yōu)化財(cái)務(wù)制度，提升這類企業(yè)的融資能力。
    3、要進(jìn)一步完善促進(jìn)各類中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，鼓勵機(jī)制體制創(chuàng)新，增強(qiáng)其發(fā)展的活力和競爭力。要引導(dǎo)家族式企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，形成民主決策機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。鼓勵家族企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改造，重點(diǎn)是對引導(dǎo)家族企業(yè)積極建立有效吸納社會資本參與企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制的創(chuàng)新。使更多的社會資本進(jìn)入企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，并且促進(jìn)就業(yè)。進(jìn)一步完善和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵非公有制企業(yè)建立科學(xué)有效的薪酬激勵機(jī)制，人力資本是第一生產(chǎn)力，是生產(chǎn)力中最活躍的因素，非公中小企業(yè)要加大人力資本投入，進(jìn)而提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)能力。走出家族企業(yè)的發(fā)展“瓶頸”，發(fā)展成為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)。
    4、采取措施大力轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式，鼓勵非公有制企業(yè)依靠縱向兼并和重組實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和競爭力的提升。企業(yè)縱向兼并和重組以生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化分工與協(xié)作為基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)該變更先做大后做強(qiáng)的觀念，應(yīng)該先做強(qiáng)再做大，企業(yè)縱向兼并和重組則可以實(shí)現(xiàn)首先做強(qiáng)然后再做大。政府要制定相應(yīng)的政策法規(guī)，大力鼓勵企業(yè)開展縱向兼并和重組，特別是鼓勵大型的非公有制企業(yè)著力開展面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游雙向和價(jià)值鏈高端的兼并和重組。通過此種類型的兼并和重組推動企業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，形成企業(yè)產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度較高、產(chǎn)業(yè)鏈較長、市場競爭力較強(qiáng)的企業(yè)發(fā)展與擴(kuò)張路徑。當(dāng)然，在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的過程中，還要特別注意探究企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的適度邊界，以避免企業(yè)借兼并與重組的機(jī)會謀求經(jīng)濟(jì)壟斷形成新的超經(jīng)濟(jì)力量，妨礙市場的公平競爭和有序發(fā)展，扭曲市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，造成新的經(jīng)濟(jì)和社會資源浪費(fèi)。
    參考文獻(xiàn)：
    [1]《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，國發(fā)2010年5月
    [2]劉迎秋趙三英余慧倩：《論進(jìn)一步促進(jìn)我國非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》，中國社會科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào)[j]。2010年5月第3期（總177期）
    形勢與政策中國發(fā)展的論文篇六
    經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。
    脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。黨的_報(bào)告中對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了概括，提出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系是制度保障。我們要走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，讓低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)、趕上來。
    為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，我們黨設(shè)立了二者的過渡期。對現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。2021年是過渡期的第一年，脫貧地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)總體仍然比較薄弱，部分脫貧農(nóng)民存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。
    我們要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續(xù)，補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，搞好社會管理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
    對脫貧地區(qū)來說，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不是另起爐灶，而是要接續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。我們要加大對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜支持力度，抓緊完善和落實(shí)監(jiān)測幫扶機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，立足現(xiàn)有村莊基礎(chǔ)，重點(diǎn)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件。
    “勝非其難也，持之者其難也?！痹谙虻诙€(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成的形勢下，在新冠疫情加劇世界動蕩變革的特殊時(shí)刻，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
    形勢與政策中國發(fā)展的論文篇七
    熟話說：“民以食為天?！比祟惖纳铍x不開糧食，如今是一個(gè)節(jié)約型社會，從我們身邊的每一件小事做起，是相當(dāng)有必要的。一年級我們就學(xué)過《鋤禾》，我們明白農(nóng)民伯伯的辛勞。
    我們國家不知有多少人在挨餓，有多少人在為食物而煩腦。我們應(yīng)該貢獻(xiàn)一份力量。當(dāng)然不一定要去捐款，在生活中的點(diǎn)滴小事就可以。每天吃飯不掉一粒米，好好珍惜糧食，保證不浪費(fèi)。哪怕一天節(jié)約一粒米，一年之后也有半碗米飯呀。
    媽媽常常教導(dǎo)我，吃飯別掉米，吃完后也要把碗里的飯粒吃干凈。每次我剛放下筷子，迫不及待地要跑出去玩時(shí)，但背后總是傳來媽媽嚴(yán)肅的聲音，叫我把碗里的米粒吃干凈，還意味深長的對我說一天少浪費(fèi)幾粒米，日久天長就能節(jié)省好多米。這一粒米都是農(nóng)民們辛苦勞動的成果，都是用血汗換來的。在你吃飽的同時(shí)，還有好多人在挨餓呢。聽了媽媽的話我很慚愧，趕忙把碗里的飯粒吃干凈了。
    近年來，我們國家一些地區(qū)遭遇大旱。田地里的秧苗全都旱死了，顆粒無收，連飲水都成了問題。還有汶川、玉樹地區(qū)發(fā)生了地震，房屋倒塌，吃住方面成了問題。作為同胞，我們難道不要為他們貢獻(xiàn)一點(diǎn)力量嗎？我們?nèi)珖蠹s有13億多人，每個(gè)人每天節(jié)約1粒米就可以解決災(zāi)區(qū)的同胞們挨餓的問題。
    讓我們都貢獻(xiàn)出一份力量吧，團(tuán)結(jié)起來。讓每一個(gè)人都開開心心地生活在藍(lán)天、白云、綠水、陽光下吧！
    形勢與政策中國發(fā)展的論文篇八
    辦好中國的事，關(guān)鍵在黨。辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，黨都始終高度重視、認(rèn)真對待、著力解決“三農(nóng)”問題，始終牢牢掌握對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
    雁飛千里靠頭雁。做好“三農(nóng)”工作，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級黨委和黨組織必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，匯聚起全黨上下、社會各方的強(qiáng)大力量。2019年黨中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，這是我們黨歷史上首部規(guī)范農(nóng)村工作的專門黨內(nèi)法規(guī)。條例把黨管農(nóng)村工作的總體要求細(xì)化成具體的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了有章可循、有法可依，從制度機(jī)制上把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到了“三農(nóng)”各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。各級黨委要扛起政治責(zé)任，堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅(jiān)持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處，以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”?？h以上各級黨委要發(fā)揮好農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全議事協(xié)調(diào)、督查考核等機(jī)制。
    “村看村、戶看戶、農(nóng)民看支部”，“給錢給物，還要建個(gè)好支部”。農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。無論農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟(jì)社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。我們要擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面，加大培養(yǎng)青年黨員力度，提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    “三農(nóng)”工作領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部要抓緊提高“三農(nóng)”工作本領(lǐng)。各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。認(rèn)真學(xué)習(xí)“三農(nóng)”領(lǐng)域相關(guān)的專業(yè)知識，深入田間地頭調(diào)查研究，真正了解農(nóng)民訴求和期盼，真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
    “上面千條線，下面一根針?！鞭r(nóng)村政策千條萬條，最終都得靠基層干部來落實(shí)。我國有幾百萬農(nóng)村基層干部，常年風(fēng)里來雨里去，同農(nóng)民直接打交道，是推動農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的基本力量。對廣大農(nóng)村基層干部，政治上要信任，工作上要依靠，生活上要關(guān)心。要完善農(nóng)村基層干部選拔任用制度，打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度，為加強(qiáng)農(nóng)村社會治理服務(wù)充實(shí)新生力量。建立穩(wěn)定的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度，提高農(nóng)村基層干部報(bào)酬待遇和社會保障水平。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理力度，引導(dǎo)他們提高為民服務(wù)本領(lǐng)、強(qiáng)化廉潔履職意識，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
    中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個(gè)大局就有保障，各項(xiàng)工作都會比較主動。今年將召開黨的_，做好“三農(nóng)”工作、穩(wěn)定“三農(nóng)”這個(gè)基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境具有特殊重要意義。我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，推動全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
    形勢與政策中國發(fā)展的論文篇九
    斯里蘭卡總理古納瓦德納在視頻致辭中說，提高水稻產(chǎn)量對于解決糧食危機(jī)、保障糧食安全和減少貧困至關(guān)重要。中國科學(xué)家成功培育出高產(chǎn)水稻品種，將其推廣到其他國家，這有助于這些國家實(shí)現(xiàn)水稻自給自足，從而實(shí)現(xiàn)糧食安全。
    “包括莫桑比克在內(nèi)的許多非洲國家受益于雜交水稻技術(shù)?！蹦１瓤笋v華大使古斯塔瓦說，中國通過與非洲國家共享農(nóng)作物種植技術(shù)，持續(xù)助力提高非洲國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，幫助當(dāng)?shù)孛癖姅[脫貧困。這種援助模式注重實(shí)效，增強(qiáng)了農(nóng)民自身的生產(chǎn)能力。
    “中國在數(shù)十年間一直致力于與其他發(fā)展中國家分享雜交水稻技術(shù)，這一做法得到全球贊譽(yù)?！彼_門群島總理索加瓦雷在視頻致辭中表示，中國雜交水稻援助已成為中國對外援助的標(biāo)志性項(xiàng)目，是真摯情誼和良好互信關(guān)系的體現(xiàn)。
    秉持人類命運(yùn)共同體理念，中國持續(xù)向有需要的國家和地區(qū)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，幫助各國加強(qiáng)農(nóng)業(yè)能力建設(shè)?！爸袊c140多個(gè)國家和地區(qū)開展農(nóng)業(yè)合作，成立農(nóng)業(yè)示范中心，開展農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)，提供大量糧食援助?！眹覈H發(fā)展合作署署長羅照輝介紹說。
    “糧食與營養(yǎng)安全不僅是單個(gè)國家的問題，更是一個(gè)全球性議題，需要國際社會通力合作?！苯虬筒柬f總統(tǒng)姆南加古瓦在視頻致辭中說，中方在農(nóng)業(yè)灌溉方面的投入和對訂單農(nóng)業(yè)的推動等使津方持續(xù)受益，增加了津巴布韋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)量。他表示，津方愿與中方及其他國家繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作，進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)世界糧食安全。
    目前，全球糧食安全面臨新的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長馬有祥表示，中方將在提升國內(nèi)糧食安全保障能力的同時(shí)，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)對外開放合作，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展，把雜交水稻國際合作作為共促全球糧食安全的重要內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出更多中國貢獻(xiàn)。
    本次論壇由國家國際發(fā)展合作署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家糧食和物資儲備局共同主辦。來自約60個(gè)國家的駐華使節(jié)、中國援外相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、國內(nèi)媒體代表等170余人出席論壇。
    形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十
    糧食安全是“國之大者”。今年以來，抗疫情、抓春播，防夏汛、抓田管，戰(zhàn)旱情、保澆水，各地全力奪取秋糧豐收，成果來之不易，為確保國家糧食安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，把握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握大食物觀的實(shí)踐要求，對新時(shí)代保障國家糧食安全，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)需求，具有重要意義。
    踐行大食物觀，首先要樹立大資源觀。立足我國人多地少的基本國情，從耕地資源向整個(gè)國土資源拓展，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，開發(fā)豐富多樣的食物品種。向森林要食物，發(fā)展木本糧油、森林食品；向草原要食物，推動草原畜牧業(yè)集約化發(fā)展；向江河湖海要食物，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量；向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，探索發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、植物工廠，有效緩解我國農(nóng)業(yè)資源的瓶頸約束。從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，向植物動物微生物要熱量、要蛋白。其次要樹立大農(nóng)業(yè)觀。堅(jiān)持以糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌糧經(jīng)飼生產(chǎn)，推動種養(yǎng)加一體，農(nóng)林牧漁結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)高效，推動形成同市場需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。第三要樹立大市場觀。一方面，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，不斷增強(qiáng)糧食和食物產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，全面提升糧食、肉類、蔬菜等各類食物保供能力和水平；另一方面，進(jìn)一步從戰(zhàn)略上提升統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源的能力，暢通國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)食品循環(huán)，提高農(nóng)業(yè)食品國際供應(yīng)鏈的安全性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
    踐行大食物觀，需要保障糧食安全、生態(tài)安全和食品安全。糧食安全是基礎(chǔ)，必須始終繃緊糧食安全這根弦，把中國人的飯碗牢牢端在自己的手中。生態(tài)安全是底線，面向整個(gè)國土資源多途徑開發(fā)食物資源，需要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，更加注重保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)食物資源開發(fā)和生產(chǎn)綠色高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。食品安全是紅線，食物來源更加多元，對食品安全提出了新要求新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，強(qiáng)化食品安全管理，確保人民群眾吃得安全、吃得健康。要加強(qiáng)戰(zhàn)略布局、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建以糧食安全為基礎(chǔ)、以確保食物有效供給為目標(biāo)的糧食安全綜合保障體系。
    更好樹立大食物觀、踐行大食物觀，一定能為把飯碗牢牢端在自己手中、確保國家糧食安全提供更有力支撐。
    形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十一
    摘要：2010年中國已成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴。但由于中俄兩國在雙邊貿(mào)易秩序、銀行結(jié)算機(jī)制、仲裁機(jī)制、出口信用保險(xiǎn)等方面仍存在著許多問題，使得中俄貿(mào)易的發(fā)展并不順利。因此，認(rèn)真分析中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)存問題，并在此基礎(chǔ)上提出對策建議，一個(gè)蓬勃發(fā)展，潛力巨大的俄羅斯市場呈現(xiàn)在了我們面前，我們必須要用新的觀念來發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)合作。
    關(guān)鍵詞：中俄經(jīng)貿(mào)合作存在的問題對策建議。
    中國和俄羅斯的關(guān)系從建國時(shí)與蘇聯(lián)的蜜月期，到赫魯曉夫后的兵戎相見的緊張期，再到如今中俄的戰(zhàn)略性建設(shè)伙伴關(guān)系，中俄關(guān)系經(jīng)歷了曲折的過程。經(jīng)濟(jì)合作尤其是外貿(mào)的發(fā)展是兩國和平相處，化解矛盾和沖突的基石。中俄兩國互為最大的山水相連的鄰國，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。
    一、中俄經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀。
    在中俄政府的共同努力下，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計(jì)1999至2008年，中俄貿(mào)易保持連續(xù)10年年均近30%的高速增長，中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)到2008年創(chuàng)紀(jì)錄的568.3億美元，但2009年受全球金融危機(jī)的影響下滑至388億美元，而在2010年中俄貿(mào)易取得很大發(fā)展，達(dá)到554億美元，較2009年增長70%，基本上恢復(fù)到全球金融危機(jī)之前的水平。俄海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，2010年中國已經(jīng)成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴。在中俄貿(mào)易增長中，投資的貢獻(xiàn)率不斷增加，據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2010年中國對俄直接投資增長70%以上。此外，中國還對中俄重大合作項(xiàng)目提供中長期的信貸。如果把這些也考慮在內(nèi)，中國在俄投資額已達(dá)幾十億美元。俄羅斯對中國投資主要集中在制造業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。近年來，兩國在能源和高科技等領(lǐng)域的一批大型合作項(xiàng)目陸續(xù)啟動，為兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的活力。
    二、新時(shí)期中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中現(xiàn)存的問題。
    （一）俄羅斯國內(nèi)對中國有偏見的認(rèn)識。
    進(jìn)入九十年代后，中俄間政治關(guān)系迅速發(fā)展，兩國經(jīng)貿(mào)的發(fā)展也取得了長足的進(jìn)步，但是與兩國的政治關(guān)系相比，經(jīng)貿(mào)合作無論從總量和結(jié)構(gòu)上來說都與兩國的經(jīng)歷實(shí)力相比相差甚遠(yuǎn)。這一問題主要存在俄羅斯方面，在俄羅斯國內(nèi)，相當(dāng)一部分政治人士和學(xué)者帶著有色眼鏡看中國，盲目宣傳和散布所謂的“中國威脅論”、“對華貿(mào)易有害論”，使俄羅斯的一些企業(yè)、公司和貿(mào)易商在對華貿(mào)易中存在不必要的恐懼和擔(dān)心。甚至有些人士抓住中國少數(shù)商販在俄羅斯推銷偽劣產(chǎn)品的問題大做文章，以偏概全地宣揚(yáng)不得購買中國商品，以中國少數(shù)不法商人的行為詆毀中國商品和中國商人。這類行為固然有一些政客和學(xué)者處于意思形態(tài)上一己之私的狹隘民族主義，但同時(shí)也體現(xiàn)了俄羅斯民眾對于中國這個(gè)鄰國的不了解，正因?yàn)槿绱?，兩國才需要加大貿(mào)易合作，促進(jìn)交流，改變中國在俄羅斯民眾心中的形象，兩國才能長期合作共贏，睦鄰友好。
    （二）中俄經(jīng)貿(mào)交流差強(qiáng)人意。
    中俄經(jīng)貿(mào)交流差強(qiáng)人意，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    1、中俄兩國貿(mào)易增長速度很快，但在我國外貿(mào)的比重有所下降。
    應(yīng)該承認(rèn)，盡管這幾年中俄經(jīng)貿(mào)合作有了較快的發(fā)展，但總體水平并不高。2008兩國貿(mào)易額高達(dá)568.3億美元，但這在我國同年外貿(mào)總額的所占比重僅有2.2%，占俄羅斯外貿(mào)總額的7.4%，而2009年雙邊貿(mào)易額受金融危機(jī)影響降至388億美元只占中國同年外貿(mào)總額的1.7%，占俄羅斯外貿(mào)總額的7.8%，中俄貿(mào)易總量低，在雙邊貿(mào)易額中都占據(jù)了較小的比例，有待提高。一方面，俄羅斯需要中國為其提供工業(yè)初級產(chǎn)品，如玩具，布料等等，中國需要俄羅斯的能源資源，兩國各具比較優(yōu)勢，貿(mào)易可以達(dá)到雙贏的局面。另一方面，在結(jié)算方面，兩國需要建立更為完善的金融結(jié)算體制以服務(wù)兩國的貿(mào)易，促其發(fā)展。
    “中國威脅論”是西方國家遏制中國的一種手段。其危害主要是：損害中國的國家和人民形象，破壞中國經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的內(nèi)部和外部環(huán)境，給別有用心者破壞中國經(jīng)濟(jì)秩序以可乘之機(jī)等。
    科學(xué)技術(shù)并沒有國界，在自利的原動力的驅(qū)使下，俄羅斯并不愿意將其技術(shù)分享給中國，事實(shí)上并不有利于其自身的進(jìn)步和發(fā)展，在商業(yè)領(lǐng)域一般來說技術(shù)并不涉及到國家核心機(jī)密，中國不從俄國獲得，從別的國家也能夠獲得，只不過是時(shí)間和成本的問題。倘若俄羅斯固步自封而不愿意合作，缺少競爭的外部動力和威脅，不啻是對自身創(chuàng)造力的一種扼殺，恐怕更也不能夠獲得分享中國發(fā)展的果實(shí)。
    2、以初級產(chǎn)品的合作方式不是兩國經(jīng)貿(mào)合作的長久之計(jì)。
    中國向俄羅斯出口的主要商品為紡織原料及紡織制品、革及毛皮制品、機(jī)電設(shè)備及零件、鞋靴制品和玩具家具等雜項(xiàng)制品。俄羅斯向中國出口的主要商品為礦產(chǎn)品、鋼鐵及賤金屬制品、化工產(chǎn)品、木及木制品和動物產(chǎn)品。近年來中國在技術(shù)領(lǐng)域取得了長久的進(jìn)步和發(fā)展有目共睹，我們盡管充當(dāng)世界工廠的廉價(jià)勞動力并沒有改變，但是在這一過程中也獲得了巨大的技術(shù)優(yōu)勢，得益于改革開放的引進(jìn)，我們不僅能夠出口上述初級產(chǎn)品，在高附加值的產(chǎn)品上我們也具備了一定實(shí)力，比如說電子產(chǎn)品，軟件產(chǎn)品等等。從引進(jìn)，吸收再到出口，是中國工業(yè)走的一條改變我們傳統(tǒng)落后工業(yè)局面的正確之路，在中俄貿(mào)易中中方應(yīng)立足于自己的優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，互惠互利。
    3、中國一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。
    在中俄貿(mào)易中，中國一直處于逆差，而俄羅斯處于順差。國際收支平衡時(shí)一國所追求的一大目標(biāo)，順差和逆差都不能維持兩國貿(mào)易的持續(xù)長久發(fā)展。1992年至2006年，中國對俄貿(mào)易始終處于逆差，2007年至2008年中國對俄貿(mào)易首次出現(xiàn)順差，2009年開始我國對俄貿(mào)易又回到逆差狀態(tài)。這對兩國來說都是無法長久維系的，貿(mào)易逆差會導(dǎo)致本國外匯資源的減少，貿(mào)易順差會增加本國持有較多外匯的成本的增加。只有貿(mào)易平衡才能使貿(mào)易的理想狀態(tài)。貿(mào)易順差可能得一時(shí)的利益，但是長久順差必然導(dǎo)致順差國不堪重負(fù)進(jìn)而通貨膨脹，逆差直接的是本國陷入外匯緊缺性中。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，對于能源資源的需求進(jìn)一步增大，本著能源資源的多元化需求結(jié)構(gòu)，俄羅斯是個(gè)較好的選擇，增加進(jìn)口是大勢所趨。在改變貿(mào)易部均衡狀態(tài)下，俄羅斯唯有拋棄成見，減少無緣由的防備心，以包容的心態(tài)對待中國商品，才能造福兩國人民。
    4、貿(mào)易問題層出不窮。
    前不久，莫斯科艾米拉中國市場遭查封事件次給兩國經(jīng)貿(mào)合作奏響了不和諧的音調(diào)，原因是此次俄方首次把中俄民間貿(mào)易中的“灰色通關(guān)”定性為走私。
    “灰色通關(guān)”這一特殊的通關(guān)方式是在上個(gè)世紀(jì)90年代初的特定歷史條件下形成的，由于海關(guān)手續(xù)繁瑣，俄羅斯海關(guān)委員會允許清關(guān)公司為貨主代辦進(jìn)口業(yè)務(wù)，提供運(yùn)輸和辦理海關(guān)手續(xù)捆綁在一起的“一站式”服務(wù)，這種服務(wù)也經(jīng)常被稱為包機(jī)包稅、包車包稅或包柜包稅。因此在兩國的合作中，像這類需要明文規(guī)定的方便貿(mào)易的方式都應(yīng)正式的寫在條文中，以防出現(xiàn)對于中國商人個(gè)人貨品所有權(quán)的公權(quán)力的隨意剝奪，這無異于搶劫，而且還是光天化日之下發(fā)生的。既然是存在的合理通關(guān)方式，并且也被兩國商人認(rèn)可在不侵犯俄國國家利益的前提下，就應(yīng)合理運(yùn)用。同時(shí)俄羅斯在通關(guān)上也應(yīng)及時(shí)更換設(shè)備，訓(xùn)練工作人員，提高效率，加快通關(guān)速度，建設(shè)符合現(xiàn)代貿(mào)易制度的硬件和軟件設(shè)施。
    三、加快推動中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的對策方針。
    “政冷經(jīng)熱”是對于中俄兩國關(guān)系的最好形容，如何改變這個(gè)窘境，筆者認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：
    （一）建立良好的貿(mào)易秩序和配套服務(wù)體系。
    1、以兩國商會和行業(yè)協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，自覺規(guī)范貿(mào)易秩序。
    行業(yè)協(xié)會等是一個(gè)行業(yè)的自律組織，任何一個(gè)社會或者群體在生存和發(fā)展中都不能離開良好的秩序作保證。自覺規(guī)范行業(yè)秩序是主動的本著利己的考慮來遵守秩序，并且違反秩序的成本應(yīng)該是極其巨大的，不然懲罰力度不大，就不能夠給投機(jī)取巧之人以有力的震懾。建議在國內(nèi)由同一行業(yè)內(nèi)的一些大型企業(yè)組成商會或行業(yè)協(xié)會，進(jìn)行行業(yè)自律、規(guī)范商業(yè)行為、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制定進(jìn)入行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，將一些不規(guī)范的企業(yè)從行業(yè)中剔除。建議對我國現(xiàn)有的商會進(jìn)行改制，轉(zhuǎn)變其職能，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，可率先在兩國大宗貿(mào)易商品領(lǐng)域，如加工行業(yè)或紡織品服裝行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。一旦大企業(yè)進(jìn)入貿(mào)易渠道，便有利于貿(mào)易秩序的規(guī)范化，有利于相互間的協(xié)調(diào)。
    2、以兩國的海關(guān)監(jiān)管為補(bǔ)充，解決灰色通關(guān)問題。
    海關(guān)是兩國商品進(jìn)入彼此國家的大門，在行政主導(dǎo)的國家中，政府往往存在低效率現(xiàn)象。俄羅斯尤其如此，報(bào)關(guān)時(shí)間長，手續(xù)繁雜，浪費(fèi)了大量的人力物力，也耽誤了中國商品的銷售時(shí)間，顯然是不合理的。因此，俄羅斯應(yīng)該引入現(xiàn)代的管理辦法，努力提高效率，并且消除不必要的人為影響，為中國商品的進(jìn)口掃除障礙。
    3、利用兩國之間的鐵路，保證貿(mào)易運(yùn)輸?shù)臅惩ā?BR>    兩國有著相當(dāng)長的邊界線，同時(shí)兩國鐵路在兩國貿(mào)易運(yùn)輸中理應(yīng)發(fā)揮著舉足輕重的作用。鐵路有運(yùn)量較大，安全平穩(wěn)，時(shí)效性，速度較快等特點(diǎn)。兩國應(yīng)該將各自的鐵路連接起來，規(guī)定統(tǒng)一的鐵道口徑，設(shè)立聯(lián)運(yùn)的信息和管理機(jī)制，同時(shí)還應(yīng)擴(kuò)大口岸的換裝能力，利用等高科技產(chǎn)品建立鐵路運(yùn)輸貨物信息跟蹤系統(tǒng)，為中俄貿(mào)易駛?cè)肟燔嚨绖?chuàng)造順暢的物流基礎(chǔ)。
    4、加快兩國貿(mào)易的信息平臺和支付平臺的建設(shè)。
    信息的及時(shí)，快速傳遞時(shí)現(xiàn)代國際貿(mào)易的先決條件。只有信息平臺建設(shè)的好，兩國才能知道各求所需，以需要定進(jìn)口和貿(mào)易的商品種類。另外支付平臺的建設(shè)也能夠在一定程度上發(fā)揮加速商品流通的目的，在當(dāng)代商品的交易往往不是現(xiàn)金或者以貨易貨的過程，通過兩國的金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)賬就能快速實(shí)現(xiàn)交易，同時(shí)，雙方還應(yīng)建立貨幣結(jié)算方式的合作協(xié)議，同一到一種貨幣結(jié)算上也能避免匯率波動帶來的不必要的匯率風(fēng)險(xiǎn)。
    （二）訴諸于世界貿(mào)易組織解決爭端。
    1、關(guān)于關(guān)稅壁壘問題。
    俄羅斯對于中國商品征收了高額的關(guān)稅，甚至于某些商品達(dá)到了50%的稅率，關(guān)稅的征收阻卻了中國廉價(jià)商品的競爭優(yōu)勢，增加了俄羅斯普通消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，只是維護(hù)了某一行業(yè)的利益，高關(guān)稅也不符合世貿(mào)組織貿(mào)易自由化的基本原則，世貿(mào)組織的建立初衷就是要降低全球性關(guān)稅，促進(jìn)全球貿(mào)易自由化。在俄羅斯申請加入世貿(mào)組織之際，中國應(yīng)該利用與其談判的過程施加壓力，迫使俄羅斯有效降低關(guān)稅，乃是當(dāng)務(wù)之急，關(guān)稅壁壘一直是兩國貿(mào)易不可跨越的一道鴻溝。
    2、中俄之間的非關(guān)稅爭端。
    俄羅斯外貿(mào)法規(guī)定，對于外資給于國民待遇，但是顯示卻是對中國公民的簽證審核太嚴(yán)，簽證費(fèi)用過高，以無形的達(dá)到限制中國企業(yè)進(jìn)入俄羅斯市場，始終是變相的歧視。相反，在中國，很多外資企業(yè)卻能夠獲得超國民待遇，享受更多優(yōu)惠措施。謙卑過度便成了自卑的懦弱，傲慢過度就轉(zhuǎn)化為了嫉妒的狹隘。這兩種態(tài)度顯然都不合時(shí)宜，唯有公正平等對待外資，才能形成良好的競爭局面好市場環(huán)境。俄羅斯尤其要敢于容納中國商人的進(jìn)入，事實(shí)上，中國商人進(jìn)入俄國，首先獲益的肯定是俄羅斯，因?yàn)榛A(chǔ)性設(shè)施的建立即便產(chǎn)權(quán)屬于外國人，但是存在于俄羅斯國土之上，不是商人能夠遷移走的，促進(jìn)就業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)喝了而不為呢。
    3、解決中俄之間的貿(mào)易爭端問題。
    反傾銷措施是國際貿(mào)易爭端中各國普遍采用的一種保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和對于對方保護(hù)措施的一種以牙還牙的懲罰舉措。所謂人敬我一尺，我敬人一丈。在貿(mào)易中，一個(gè)國家開始動用反傾銷手段勢必會帶來對方國家的報(bào)復(fù)的反傾銷，勢必是一種無休止的循環(huán)，征收高額關(guān)稅是保護(hù)了本國企業(yè)，但是最后的結(jié)果是加重了本國消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，將貿(mào)易爭端成本加到人們身上自然是不合理也是不公道的，況且因果循環(huán)，互相保護(hù)而不秉持公平合理的貿(mào)易精神，不愿意遵守普遍的貿(mào)易法則，而做出為一時(shí)之利的短視行為，就不能夠通過貿(mào)易真正促進(jìn)本國人們生活水平的改善和提高，無異于殺雞取卵。爭端應(yīng)該協(xié)商和平解決而不是以暴制暴。
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    形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十二
    水利是農(nóng)業(yè)的命脈。我國70%的糧食來自灌溉農(nóng)業(yè)，增加可灌溉耕地面積，提高灌溉耕地的土地生產(chǎn)率，是保證中國糧食安全和鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定的有效措施。自農(nóng)村改革以來，農(nóng)田水利領(lǐng)域的改革亦突飛猛進(jìn)。然而，從近年我國種植農(nóng)業(yè)頻遭旱災(zāi)這一結(jié)果來看，已有的農(nóng)田水利制度改革在許多方面并不成功?；诖?，對當(dāng)前農(nóng)田水利的若干政策進(jìn)行總結(jié)與反思，對于完善農(nóng)田水利政策體系具有十分重要的意義。
    一、農(nóng)田水利的市場化改革。
    1、農(nóng)田水利市場化改革的推進(jìn)。
    自1980年代初以來，農(nóng)田水利改革的總體趨勢是推進(jìn)市場化，不斷提高農(nóng)業(yè)用水的市場化程度。主要包括三方面內(nèi)容:第一、對水利工程單位進(jìn)行企業(yè)化改制，與隸屬的事業(yè)單位脫鉤，這方面的改革起始于1980年代初，是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革而啟動的。1981年國家農(nóng)委批轉(zhuǎn)水利部《關(guān)于在全國加強(qiáng)農(nóng)田水利工作責(zé)任制的報(bào)告》，要求對各類水利工程實(shí)行承包責(zé)任制。1985年5月8日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)水利電力部《關(guān)于改革水利工程管理體制和開展綜合經(jīng)營問題的報(bào)告》指出:“全國大、中、小型水利工程管理單位都要實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干和經(jīng)營承包責(zé)任制。由主管部門商情財(cái)政部門對水利管理單位實(shí)行包干使用，超支不補(bǔ)，節(jié)約留用的辦法。各級主管部門對所屬水利工程單位逐個(gè)落實(shí)工程安全，調(diào)度運(yùn)用，綜合經(jīng)營等方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)考核指標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營承包責(zé)任制，并與之簽訂經(jīng)費(fèi)包干、經(jīng)營承包合同。增收節(jié)支獲得的效益，同水利工程管理單位利益掛鉤，使其有責(zé)、有權(quán)、有利”，到1990年代初，水利工程單位與隸屬的事業(yè)單位脫鉤改革全部完成，水利工程單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)化經(jīng)營。(徐小青，)第二、推動農(nóng)田水利收費(fèi)制度改革。經(jīng)過企業(yè)化改制的水管單位，為了維持自身生存，不得不將原先主要是公益性的服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀竞怂慊A(chǔ)上的經(jīng)營性收費(fèi)。為此，1985年國務(wù)院發(fā)布《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》，明確水費(fèi)是水利工程單位的主要收入。1990年，水利部、國家物價(jià)局、財(cái)政部根據(jù)國務(wù)院關(guān)于貫徹執(zhí)行《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》通知精神發(fā)布的相關(guān)文件，進(jìn)一步提高了水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。水費(fèi)制度改革產(chǎn)生了兩個(gè)后果:一是水價(jià)不斷攀升，二是農(nóng)業(yè)水費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目。前者意味著國家將水利工程的管理成本轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民，后者意味著水利工程單位進(jìn)一步與政府脫鉤，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)主體。第三、通過租賃、承包、拍賣等方式變更水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)，以此來盤活水利資產(chǎn)，緩和水利經(jīng)費(fèi)的緊張局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止底，在全國現(xiàn)有的1600萬處小型水利工程中，已有264萬處進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度變革，其中實(shí)行股份合作制的39萬處，進(jìn)行拍賣的37萬處，租賃的19萬處，承包出去的169萬處。(林萬龍，)9月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》，把水利工程管理單位分為公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性三類，劃定了不同類型水管單位在市場經(jīng)濟(jì)中的地位，農(nóng)田水利的市場化改革步伐進(jìn)一步加快。
    2、市場化改革的局限。
    市場化取向的農(nóng)田水利改革，其著眼點(diǎn)在水利工程本身的經(jīng)營機(jī)制上，忽視了這一機(jī)制得以運(yùn)行的其他相關(guān)條件，從而使這種單兵突進(jìn)式的改革遭遇到難以避免的尷尬。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)用水市場的建立除了水利工程單位要轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制外，它還需要市場中的買賣雙方具有穩(wěn)定的合作關(guān)系，而目前，至少就買方來說尚不能算是合格的一極。賣方若想通過市場經(jīng)營來維持自身生存，必須解決兩個(gè)問題:一是水能賣出去，二是賣水的錢能及時(shí)收上來。就前者，不僅受自然因素影響極大，而且農(nóng)戶還有許多替代性選擇，經(jīng)營者完全無法預(yù)測;就后者，水利工程單位面對的是分散的農(nóng)戶，不要說農(nóng)戶是否合作放水本身就是個(gè)大問題，即使放水，收費(fèi)成本也會高得讓水利工程單位難以忍受。據(jù)筆者調(diào)查，許多水利工程經(jīng)過市場化改制后，由于鄉(xiāng)村組織的退出和農(nóng)民合作灌溉的瓦解，其有效灌溉面積正在不斷萎縮，甚至在干旱時(shí)亦難以有效發(fā)揮作用。(羅興佐，;羅興佐，;羅興佐，)。
    二、農(nóng)田水利建設(shè)籌資籌勞的“一事一議”制度。
    1、“一事一議”制度。
    “一事一議”就是農(nóng)民以村為單位，通過村民大會或村民代表大會，討論與村民利益關(guān)系密切的公共品供給，由村民決定是否修建某個(gè)公共工程，修建在何處，如何修建，并由村民民主管理由“一事一議”籌借的資金。
    辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》，并于1月1日起開始施行?！稐l例》確定了籌資籌勞必須遵循“村民自愿、村民受益、量力而行、上限控制、民主決定、程序規(guī)范、使用公開”的原則，所籌資金和勞務(wù)必須“用于本村范圍內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林、修建和維護(hù)村級道路等集體公益事業(yè)，并符合村民會議或者村民代表會議決定的使用事項(xiàng)”。《條例》還同時(shí)規(guī)定了召開村民會議或村民代表會議進(jìn)行“一事一議”的程序、所籌資金的管理、使用以及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其工作人員、村民委員會違反《條例》規(guī)定的行為應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的法律責(zé)任。安徽省“一事一議”制度的創(chuàng)新與實(shí)踐為其他省制定相關(guān)制度提供了參考。如湖北省制定的《湖北省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法(暫行)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村收費(fèi)管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的意見》等一系列文件，大量借鑒了安徽省的規(guī)定和做法。因此，可以認(rèn)為，作為稅費(fèi)改革的―項(xiàng)重要配套措施，“一事一議”在全國各地具有相同的政策意蘊(yùn)，即希望通過村級民主方式解決諸如農(nóng)田水利等村莊公共產(chǎn)品的供給問題。
    2、“一事一議”制度的現(xiàn)實(shí)困境。
    自20安徽在全省實(shí)施“一事一議”，至目前“一事一議”作為全國農(nóng)村公共品籌資的基本制度被推行，“一事一議”的實(shí)施效果并不理想。國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)對全國31個(gè)省、區(qū)、市6.8萬個(gè)農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查顯示，，“一事一議”籌資費(fèi)人均僅1.6元，按人均籌資15元的上限和議辦一事匡算，真正開展了“一事一議”的行政村的比例，只有10%多一點(diǎn)。調(diào)查同時(shí)顯示，籌資并沒有隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入和“一事一議”的廣泛推行而增加，與2003年的1.8元相比，20人均籌資反而下降了12.9%。即使是試點(diǎn)省的安徽，村級公益事業(yè)的興辦狀況也不盡人意，實(shí)事求是地說，大多數(shù)地方根本就沒有真正開展“一事一議”?？梢姡耙皇乱蛔h”試圖通過村級民主的方式來達(dá)到提供公共產(chǎn)品的目的，并沒有取得預(yù)期的效果，致使許多本應(yīng)開展的村內(nèi)生產(chǎn)公益事業(yè)出現(xiàn)了停滯局面，路破、橋斷、樹倒、渠塌，在當(dāng)前的'農(nóng)村已不是個(gè)別現(xiàn)象。(黃堅(jiān)，2006)。
    之所以以“一事一議”來替代以前由鄉(xiāng)村組織統(tǒng)籌共同生產(chǎn)費(fèi)和農(nóng)民“兩工”(義務(wù)工、積累工)制度，是為了控制鄉(xiāng)村組織借統(tǒng)籌共同生產(chǎn)費(fèi)和農(nóng)民“兩工”而搭車收費(fèi)，從而加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)?！耙皇乱蛔h”的好處是因?yàn)槟繕?biāo)(“一事”)明確，而使鄉(xiāng)村組織不能挪用經(jīng)費(fèi)，但“一事一議”最大的難題是:如果有村民不同意大多數(shù)村民“一議”的決策，或者雖然贊同“一議”的決策，卻不愿意出錢，鄉(xiāng)村組織是否可以強(qiáng)制向不繳費(fèi)的農(nóng)民收錢，及是否有強(qiáng)制的手段。
    簡單地說，因?yàn)檗r(nóng)田水利供給的社區(qū)內(nèi)籌資，需克服社區(qū)成員的搭便車行為，就需要社區(qū)范圍的“一事一議”具有強(qiáng)制力。而恰恰取消農(nóng)業(yè)稅后的“一事一議”制度，事實(shí)上并沒有賦予多數(shù)人決定的法律和行政強(qiáng)制力，從而無法解決少數(shù)人拒絕繳費(fèi)的難題。
    在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民流動頻繁，村莊共同體正在快速解體，村莊輿論力量越來越不足以克服村莊水利供給中少數(shù)人搭便車的難題。因此，離開了帶有公權(quán)力性質(zhì)的法律或行政強(qiáng)制力，農(nóng)田水利及其他公共品供給中的“一事一議”制度，很難真正有效地實(shí)施下去。
    三、農(nóng)業(yè)灌溉組織的農(nóng)民用水協(xié)會。
    1、“農(nóng)戶用水協(xié)會”制度設(shè)計(jì)。
    “農(nóng)戶用水協(xié)會”是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，國家試圖在鄉(xiāng)村組織以外建立的非行政性農(nóng)田水利的組織制度。
    早在20國辦轉(zhuǎn)發(fā)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》中就明確提出“要探索建立以各種形式農(nóng)村用水合作組織為主的管理體制”，中央一號文件又指出“加快農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，對受益戶較多的工程，可組建合作管理組織，國家補(bǔ)助形成的資產(chǎn)歸合作組織所有”。20國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的意見》再次指出“鼓勵和扶持農(nóng)民用水協(xié)會等專業(yè)合作組織的發(fā)展，充分發(fā)揮其在工程建設(shè)、使用維修、水費(fèi)計(jì)收等方面的作用”。2005年，水利部、國家發(fā)改委、民政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)的意見》，全面系統(tǒng)地闡述了加強(qiáng)用水戶協(xié)會建設(shè)的重要性、發(fā)展的指導(dǎo)思想和原則，將組織農(nóng)戶用水協(xié)會置于十分重要的位置。原水利部農(nóng)村水利司司長馮廣志認(rèn)為，小型農(nóng)村水利改革“要以組建用水合作組織，明晰工程所有權(quán)為核心”。按照“誰受益，誰負(fù)擔(dān)，誰投資，誰所有”原則，組建用水合作組織，明晰所有權(quán)，是小型農(nóng)村水利體制改革的核心。(馮廣志，)。
    之所以國家希望通過農(nóng)戶用水協(xié)會這類社會性而非行政性的組織，來解決農(nóng)田水利供給中的搭便車難題，是因?yàn)橹罢且驗(yàn)猷l(xiāng)村組織的行政性，使鄉(xiāng)村組織借農(nóng)田水利供給，而搭車收取了很多不該收的稅費(fèi)，做了很多不該做也做不好的事情。正如馮廣志所擔(dān)心:首先，鄉(xiāng)政府不行，因?yàn)樗钦?quán)組織。政府包辦農(nóng)村水利，容易使農(nóng)民或者產(chǎn)生依賴心理，或者產(chǎn)生對立情緒。其次，作為村民自治組織的村民小組或村委會，雖然在一定條件下，可以代行“集體”職責(zé)，村內(nèi)工程按“一事一議”原則協(xié)商辦理，但它畢竟不是管水組織。(馮廣志，2001)行政性背后有公權(quán)力的基礎(chǔ)，公權(quán)力使鄉(xiāng)村組織收費(fèi)具有強(qiáng)制力。鄉(xiāng)村組織的行政性及強(qiáng)制力，是農(nóng)村稅費(fèi)改革前加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的罪魁禍?zhǔn)住Ｕ且驗(yàn)猷l(xiāng)村組織在農(nóng)村公共品供給中容易出現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況，稅費(fèi)改革的制度安排要求，鄉(xiāng)村組織退出農(nóng)村共同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事務(wù)。
    但是，農(nóng)村水利與鄉(xiāng)村組織的地域性有關(guān)系，它是建筑在土地上的公共設(shè)施，具有非競爭性，或非排他性，從而使私人供給不可行。在缺少國家投資的情況下，建設(shè)這類公共設(shè)施，需要由社區(qū)來組織其供給。這正是為什么農(nóng)村稅費(fèi)改革以后的制度設(shè)計(jì)中，要強(qiáng)調(diào)建設(shè)社區(qū)組織的原因。
    非行政性社區(qū)性組織的好處是，因其非行政性，其權(quán)力是私權(quán)力，這種社區(qū)合作組織就不能強(qiáng)迫社區(qū)成員做他們不愿做的事情，這樣的以自愿為基礎(chǔ)的合作，就可以達(dá)成最好的公共品供給均衡狀態(tài)。但也正是因?yàn)榉切姓陨鐓^(qū)組織私權(quán)力的性質(zhì)，社區(qū)組織不能強(qiáng)制社區(qū)內(nèi)成員的行為，從而使“少數(shù)”不去服從“多數(shù)”時(shí)，雖然是民主的水利供給決策，也沒有辦法實(shí)施。最終，在缺少公共財(cái)政基礎(chǔ)上的水利供給時(shí)，農(nóng)村社區(qū)也無力供給水利，從而使農(nóng)村水利供給水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于理想狀態(tài)，并因此極大地?fù)p失了農(nóng)民潛在的公共性收益。
    2、“農(nóng)戶用水協(xié)會”制度的局限。
    農(nóng)村水利是一個(gè)十分復(fù)雜的事務(wù)，僅就農(nóng)田灌溉來說，就可以作以下一些劃分，這些劃分出來的不同類型的水利，具有相當(dāng)不同的性質(zhì)。從水利設(shè)施的受益范圍來講，有大中型水利設(shè)施、小型水利設(shè)施和微型水利設(shè)施。從水利設(shè)施本身的特征來講，有排澇設(shè)施和抗旱設(shè)施之分。排澇設(shè)施往往因?yàn)橥獠啃詷O強(qiáng)，而具有較抗旱設(shè)施更多的公共品特征。不能排澇，往往是所有農(nóng)田受淹，而不能抗旱時(shí)，則可能只是水源條件更差的農(nóng)田先被旱死。從水利設(shè)施使用的精細(xì)程度來講，有漫灌、渠灌、管道灌溉，有過水灌溉、非過水灌溉。從農(nóng)作物本身的特性講，有需水量相對較少的旱作物灌溉，和需水量較大的水稻作物灌溉。從不同水利設(shè)施的關(guān)系來講，有大中型水利設(shè)施之間的相互補(bǔ)充關(guān)系，或相關(guān)抵消關(guān)系的差異。
    不同性質(zhì)的農(nóng)村水利，可以對應(yīng)有不同的解決農(nóng)田灌溉的辦法。對于北方旱作物基礎(chǔ)上的農(nóng)田灌溉，因?yàn)槿鄙俚乇硭?，農(nóng)作物灌溉依賴于深井，且旱作物需水量較水稻作物少，就使得北方旱作區(qū)可以通過打深井來解決農(nóng)田灌溉的問題。這樣，對于北方旱作區(qū)來講，解決農(nóng)田灌溉的核心問題就是如何籌措到足夠的用于打機(jī)井的錢及如何解決機(jī)井的維護(hù)和使用問題。機(jī)井灌溉因?yàn)榭梢酝ㄟ^管道或較好的毛渠，將不交費(fèi)的農(nóng)戶排除在灌溉受益的范圍之外，而可以防止搭便車，并因此克服了農(nóng)村水利中普遍存在的作為公共品的難題。
    正是因?yàn)楹底魑镄杷枯^少，深井灌溉可以排除搭便車行為，而使北方旱作區(qū)的農(nóng)田灌溉具有了效用的可分性和消費(fèi)的排他性，從而使北方旱作區(qū)的水利可能通過市場化的改革，解決農(nóng)田灌溉的困境。也使農(nóng)戶可能基于利益，而組織起來建立用水合作組織。事實(shí)上，水利部門所列舉的成功的農(nóng)戶用水合作組織，大多是北方旱作區(qū)的例子。
    而在南方水稻灌區(qū)，因?yàn)樗居盟看?，一般的水利設(shè)施無法解決灌溉中的搭便車行為，即在農(nóng)田灌溉中，一些農(nóng)戶的灌溉無法阻止另一些不交費(fèi)農(nóng)戶的受益，例如，從大中型水利設(shè)施放水灌溉，一些農(nóng)戶的農(nóng)田在水渠邊上，即使這些農(nóng)戶不繳費(fèi)，他們的農(nóng)田也可以得到灌溉(水渠滲漏或漫溢)，這樣，就總會出現(xiàn)不繳費(fèi)的農(nóng)戶。一戶不繳費(fèi)，就會帶動10戶乃至更多戶不繳費(fèi)，最終，農(nóng)戶不再能夠從大中型水利設(shè)施中得到灌溉。因?yàn)榇笾行驮O(shè)施灌溉所具有的“效用不可分性”和“消費(fèi)非排他性”，而致完全依賴自愿的灌溉解體。
    農(nóng)戶用水協(xié)會在解決一些可以克服搭便車行為的農(nóng)田灌溉方面，具有一定的作用，即對于那些可以排他、共同享用的收費(fèi)物品，可以通過市場化和農(nóng)戶用水協(xié)會來解決。但市場化及農(nóng)戶用水協(xié)會，只能解決那些可以排他、共同享用的收費(fèi)物品供給的難題，卻并不能解決所有水利供給的困境。
    四、結(jié)語。
    以上對當(dāng)前若干農(nóng)田水利政策的反思基于一種自下而上的研究視角。歸納起來看，當(dāng)前的農(nóng)田水利政策之所以在實(shí)踐中沒有發(fā)揮出好的效益，根本原因在于這些制度缺乏相應(yīng)的實(shí)施基礎(chǔ)，因此，構(gòu)建合理、有效的農(nóng)田水利制度必須從當(dāng)下中國農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，切忌用想象代替現(xiàn)實(shí)。筆者以為，當(dāng)前農(nóng)田水利制度改革的深化，既要跳出單一的或國家、或市場、或村莊的簡單化設(shè)想，又要避免抽象地將國家、市場、村莊三者籠統(tǒng)地合在一起，而應(yīng)從農(nóng)田水利的特性、鄉(xiāng)村社會的性質(zhì)、國家的穩(wěn)定以及市場經(jīng)濟(jì)這些基本前提出發(fā)，在國家、市場、村莊三者中尋找最佳的結(jié)合方式。
    形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十三
    中國的經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷長達(dá)三十年的飛速發(fā)展后，終于在2010年出現(xiàn)了滯緩，且經(jīng)濟(jì)增長放慢的趨勢一直沒有停止。到了2015年，gdp漲幅只有6.9%，跌破了7%的保底值。曾經(jīng)認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式優(yōu)越于西方的資本主義經(jīng)濟(jì)模式，將會永久持續(xù)告訴發(fā)展。然而，事實(shí)讓我們認(rèn)清了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著許多問題。
    改革開放三十年以來，中國在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域所取的突出成就，與全體中國人民的努力是分不開的。無論是農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革還是城市改革，其本質(zhì)都是激發(fā)了中國勞動人民的積極性，使得生產(chǎn)力得以實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)；而也正因?yàn)橹袊鴦趧恿Φ牧畠r(jià)，才使得許多外國企業(yè)樂于到中國投資，在為自身謀取巨額利益的同時(shí)也為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。隨著計(jì)劃生育政策的深入貫徹落實(shí)，中國的人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出了紡錘形。這種紡錘形結(jié)構(gòu)意味著青壯年勞動力在全體國民所占的比重較高，可以為帶來人口紅利，促進(jìn)國民積極的發(fā)展。
    然而，隨著時(shí)間的流逝，我國的人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)從從紡錘形向倒金字塔形過渡，老年人所占的比重將超過人口老齡化的警戒線，即我國已經(jīng)不存在人口紅利了，曾經(jīng)為國家?guī)砣丝诩t利的青壯年正悄悄地變?yōu)樯鐣呢?fù)擔(dān)。而且，我國的勞動力的文化素質(zhì)較上世紀(jì)七八十年代已經(jīng)有了顯著的提高，隨之而來的是勞動力的價(jià)格也在上升，因此我國的勞動力市場失去了對外商的吸引力，外商逐漸將自己的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動力更為低廉的國家和地區(qū)。盡管我國政府已經(jīng)認(rèn)識到了這一問題，并且全面放開了二胎政策，但是已經(jīng)大勢所趨，無法挽回了。在理想模式中，一個(gè)國家理應(yīng)在一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)顯現(xiàn)出頹勢時(shí)，就尋找到其他的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，才能夠保證一個(gè)國家的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。可是中國長期以來靠人口和資源的優(yōu)勢進(jìn)行高速經(jīng)濟(jì)增長，卻忽視了尋找其他經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要性。
    鄧小平同志在很早就意識到了人才強(qiáng)國的重要性，于是大力支持發(fā)展國家教育，提高勞動力素質(zhì)水平。但是在當(dāng)代中國，普通大學(xué)生的就業(yè)似乎比職業(yè)技術(shù)工人要難上很多。因?yàn)榇髮W(xué)生所學(xué)習(xí)的知識大多是用于第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而中國卻是傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè)居于主導(dǎo)地位。這是嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，而非簡單的摩擦性失業(yè)。這導(dǎo)致的后果是使所需要的人才和所提供的人才不匹配，嚴(yán)重浪費(fèi)了勞動力的利用價(jià)值和效率。長期以來，中國所賴以生存的傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè)面臨著世界產(chǎn)能過剩、勞動力短缺及勞動力價(jià)格上漲，以及造成嚴(yán)重環(huán)境污染的影響，第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步速度仍然堪憂。
    拉動經(jīng)濟(jì)增長有三輛馬車，一是投資，二是消費(fèi)，三是出口。中國的投資和出口絕對不可小覷，尤其是出口，madeinchina的標(biāo)語滿世界隨處可見；但是，消費(fèi)能力有些差強(qiáng)人意。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有句話叫做“今日的投資是明日的消費(fèi)”，所以一個(gè)國民消費(fèi)能力低下的國家是不可能長期保持經(jīng)濟(jì)上繁榮的。
    限制了國民消費(fèi)水平主要有以下原因：
    一、貧富差距。中國持續(xù)三十年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，使得蛋糕越做越大，但是蛋糕分得并不公平，國家?guī)缀?0%的財(cái)富集中在30%人的手里。一個(gè)人的消費(fèi)能力是有限的，舉例說，無論一個(gè)富翁怎么富有，該吃三頓飯就不會吃五頓。可是窮人雖然有消費(fèi)需求，卻因?yàn)榉值玫牡案馓《貌坏綕M足，他本來是要吃三頓飯的，但窮困逼迫他可能只吃兩頓。
    二、中國的住房觀點(diǎn)和房價(jià)問題。世界上沒有任何一個(gè)國家的住房問題完全是靠買房解決的，在西方的發(fā)達(dá)國家，人們甚至更愿意去租房子。然而，中國人的虛榮心作祟，認(rèn)為一個(gè)人是否有房子甚至房子的大小都代表著個(gè)人的社會地位；對于男子而言，有無房子還和終身大事緊密相連。但是中國的房價(jià)卻一點(diǎn)都不照顧中國人的實(shí)際需求，它用天價(jià)的標(biāo)碼使得房子對眾多年輕人可望不可即；或者即使可以交得起首付，在他們的下半輩子中，都要用畢生的心血去償還房貸，淪為房奴。有時(shí)，房貸甚至占到他們每月工資的50%以上。在這種條件下，何有消費(fèi)能力可言。
    三、通貨膨脹和物價(jià)上漲。中國一直存在著貨幣超發(fā)，盡管官方?jīng)]有聲明，但我們縱觀這些年來的變遷，會常常不由自主地驚訝，某一種商品在不知不覺中竟然漲價(jià)了那么多，然后感嘆錢不值錢。其實(shí)中國的通貨膨脹速度還是比較快的，甚至超過了銀行存款的利率。隨著時(shí)間的流逝，人們長期以來的儲蓄勢必要縮水，限制了人們的消費(fèi)能力。
    這兩年經(jīng)濟(jì)不景氣，中小企業(yè)紛紛倒閉，大學(xué)生更難找工作，國民時(shí)常對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢呈現(xiàn)出深深的無力感。但是亡羊補(bǔ)牢，猶未晚也，我們需要在艱難的時(shí)刻繼續(xù)探索，保持信心，尋找正確的出路。只有保持信心，才能夠挽救危機(jī)，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。
    首先，我們應(yīng)該明確，盡管中國的經(jīng)濟(jì)增長速度滯緩了，但是這未必是一件壞事。上文已經(jīng)分析了中國的經(jīng)濟(jì)存在結(jié)構(gòu)性失衡的問題，所以放緩了經(jīng)濟(jì)增長速度，才有利于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。眾所周知，跑步時(shí)如果要拐彎，勢必要稍微減速的，也許這幾年的經(jīng)濟(jì)滯緩只是改革所造成的正?，F(xiàn)象，當(dāng)改革完成后，中國經(jīng)濟(jì)會繼續(xù)持續(xù)高速反戰(zhàn)。
    其次，當(dāng)今中國政府在不斷地鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)新。中國自古以來就不缺乏創(chuàng)新的頭腦，在全民創(chuàng)新的風(fēng)潮之下，必然會有新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)出現(xiàn)，中國的經(jīng)濟(jì)必然會回歸到正常的方向。
    最后，當(dāng)前的稅制改革和分配制度改革，都在不斷地縮小貧富差距；包括全面建成小康社會，包括全面消滅貧困人口的目標(biāo)，都為提高中國國民消費(fèi)能力施加了推力。
    中國的經(jīng)濟(jì)是在滯緩，可是沒有一蹶不振，也沒有跌入谷底。民眾在努力，企業(yè)家在努力，國家也在努力。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行，我們得有信心看到中國的經(jīng)濟(jì)拜托危機(jī)，再次走向輝煌。
    形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十四
    建筑設(shè)計(jì)向來與藝術(shù)密不可分，尤其現(xiàn)在隨著人們的要求越來越高，建筑要美觀舒適才能符合現(xiàn)代人對建筑的需求，本文主要研究當(dāng)前建筑藝術(shù)設(shè)計(jì)的趨勢。
    《建筑設(shè)計(jì)管理》的宗旨是以建筑勘察設(shè)計(jì)企業(yè)管理為核心，堅(jiān)持科學(xué)與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，強(qiáng)調(diào)理論性與實(shí)踐性并重、知識性與可讀性并重，圍繞為勘察設(shè)計(jì)和建筑企業(yè)改革與發(fā)展，面向基層，注重實(shí)用，全方位、多視角觸及建筑領(lǐng)域，發(fā)布權(quán)威信息，宣傳和交流建筑企業(yè)改革與管理、建筑設(shè)計(jì)與技術(shù)、建筑施工與材料等方面的新成就、新經(jīng)驗(yàn)、新知識、新成果、新技術(shù)，推介管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)成果，探索建筑業(yè)建康發(fā)展的新理論、新方法，為我國社會主義城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，為廣大建筑業(yè)職工和讀者服務(wù)。
    建筑設(shè)計(jì)大師梁思成說過：“建筑是凝固的音樂，音樂是流動的建筑。”建筑物不僅僅給人以舒適的享受，而且像音樂一樣更給人以美好的感受。就環(huán)境保護(hù)而言，人們提出了“綠色建筑”，它包括美觀舒適，采光通風(fēng)，環(huán)境污染，噪音隔聲，保溫隔熱，道路交通，綠化美化等等。建筑設(shè)計(jì)是在規(guī)劃的前提下，根據(jù)任務(wù)書的要求綜合考慮基地環(huán)境，使用功能，結(jié)構(gòu)施工，材料設(shè)備，建筑經(jīng)濟(jì)及建筑藝術(shù)等問題。
    一、建筑設(shè)計(jì)的概念。
    建筑設(shè)計(jì)是指建筑物在建造之前，設(shè)計(jì)者按照建設(shè)任務(wù)，把施工過程和使用過程中所存在的或可能發(fā)生的問題，事先作好通盤的設(shè)想，擬定好解決這些問題的辦法、方案，用圖紙和文件表達(dá)出來。使建成的建筑物充分滿足使用者和社會所期望的各種要求。廣義的建筑設(shè)計(jì)是指設(shè)計(jì)一個(gè)建筑物或建筑群所要做的全部工作。設(shè)計(jì)工作常涉及建筑學(xué)、結(jié)構(gòu)學(xué)以及給水、排水、供暖、空氣調(diào)節(jié)、電氣、煤氣、消防、防火、自動化控制管理、建筑聲學(xué)、建筑光學(xué)、建筑熱工學(xué)、工程估算、園林綠化等方面的知識，需要各種科學(xué)技術(shù)人員的密切協(xié)作。
    建筑設(shè)計(jì)是在規(guī)劃的前提下，根據(jù)任務(wù)書的要求綜合考慮基地環(huán)境，使用功能，結(jié)構(gòu)施工，材料設(shè)備，建筑經(jīng)濟(jì)及建筑藝術(shù)等問題。著重解決建筑物內(nèi)部各種使用功能和使用空間的合理安排，建筑與周圍環(huán)境，與各種外部條件的協(xié)調(diào)配合，內(nèi)部和外表的藝術(shù)效果。各個(gè)細(xì)部的構(gòu)造方式等。創(chuàng)造出既符合科學(xué)性又具有藝術(shù)的生產(chǎn)和生活環(huán)境。建筑設(shè)計(jì)包括總體設(shè)計(jì)和個(gè)體設(shè)計(jì)兩部分。
    二、建筑藝術(shù)設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)原則。
    建筑藝術(shù)形象也是人們建造房屋的主要目的之一。它包括建筑群體和單體的體型、內(nèi)部和外部的空間組合、建筑立面構(gòu)圖、細(xì)部處理、材料的色彩和質(zhì)感以及光影變化等綜合因素所創(chuàng)造的綜合藝術(shù)效果。建筑構(gòu)造設(shè)計(jì)處處都應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)合理，在選用材料上應(yīng)就地取材，注意節(jié)約鋼材、水泥、木材三大材料并在保證質(zhì)量前提下降低造價(jià)。
    設(shè)計(jì)思維的創(chuàng)造性與個(gè)性化。建筑的`個(gè)性，不僅來自于其形式，而且要在滿足其使用功能需要的基礎(chǔ)上，符合使用的個(gè)性和審美要求，通過把人的情感方式和生活方式客觀化，創(chuàng)造一個(gè)具有文化意味的人性化的空間，使建筑以及和建筑相關(guān)的一切都帶有人格的力量。個(gè)性化設(shè)計(jì)內(nèi)涵其實(shí)就是一種“以人為本”的思想是對人性關(guān)懷的一個(gè)表現(xiàn)。
    建筑設(shè)計(jì)原則有：整體性設(shè)計(jì)原則，整體性設(shè)計(jì)原則是把要設(shè)計(jì)的建筑作為由各個(gè)組成部分構(gòu)成的一個(gè)整體來全面研究整體的功能、構(gòu)成及其發(fā)展規(guī)律，從整體與部分相互依賴、相互結(jié)合、相互制約的關(guān)系中揭示系統(tǒng)的特征和運(yùn)動規(guī)律;綜合性設(shè)計(jì)原則，對任一系統(tǒng)的研究，必須從它的要素、結(jié)構(gòu)、功能、相互關(guān)系、歷史發(fā)展等方面進(jìn)行綜合地考察。在綜合的過程中把分析有機(jī)地給合起來;聯(lián)系性設(shè)計(jì)原則，聯(lián)系性設(shè)計(jì)原則要求要考慮到相互聯(lián)系的諸多方面。系統(tǒng)都是在一定的外部環(huán)境中發(fā)生、維持和發(fā)展的，與環(huán)境中其他系統(tǒng)有著種種相互聯(lián)系和相互作用的;動態(tài)性設(shè)計(jì)原則，動態(tài)原則就是要探索系統(tǒng)的內(nèi)外聯(lián)系及系統(tǒng)發(fā)展變化的方向、趨勢、活動的速度和方式還要探索系統(tǒng)發(fā)展的動力、應(yīng)用和規(guī)律;有序性設(shè)計(jì)原則，系統(tǒng)都是有序、分層次的，是層層相包的結(jié)構(gòu)關(guān)系。而且層次越低，結(jié)合度越強(qiáng)，反之層次越高，結(jié)合度越弱。正確地確定各部分的關(guān)系，有效地進(jìn)行功能分區(qū)，合理地組織各種流線和空間序列，是建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)認(rèn)真對待的重要環(huán)節(jié);結(jié)構(gòu)性設(shè)計(jì)原則，結(jié)構(gòu)是要素在關(guān)系作用下的結(jié)合方式，是性能的載體，普遍地存在于事物之中;最優(yōu)化設(shè)計(jì)原則，系統(tǒng)形成的過程實(shí)際上是差異整合的過程。通過差異的整合使建筑的各個(gè)部分有機(jī)地組織在一起，激發(fā)出正的整體效應(yīng)，促進(jìn)“整體大于部分之和。
    三、當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)的走向。
    1、自然環(huán)?；?。
    隨著環(huán)境保護(hù)意識的增長，人們向往自然，喝天然飲料，用自然材料，渴望住在天然綠色環(huán)境中。北歐的斯堪的納維亞設(shè)計(jì)的流派由此興起，對世界各國影響很大，在住宅中創(chuàng)造田園的舒適氣氛，強(qiáng)調(diào)自然色彩和天然材料的應(yīng)用，采用許多民間藝術(shù)手法和風(fēng)格。在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)師不斷在“回歸自然”上下功夫，創(chuàng)造新的肌理效果，運(yùn)用具象的抽象的設(shè)計(jì)手法來使人們聯(lián)想自然。
    2、民族風(fēng)情化。
    只強(qiáng)調(diào)高度現(xiàn)代化，人們雖然提高了生活質(zhì)量，卻又感到失去了傳統(tǒng)、失去了過去。因此，室內(nèi)設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢就是既講現(xiàn)代化，又講傳統(tǒng)。在日本，許多新的環(huán)境設(shè)計(jì)反映了日本設(shè)計(jì)人員致力于高度現(xiàn)代化與高度民族化結(jié)合的設(shè)計(jì)體現(xiàn)。去年落成的東京雅敘園飯店及辦公大樓的室內(nèi)設(shè)計(jì)，傳統(tǒng)風(fēng)格濃重而又新穎，設(shè)備、材質(zhì)、工藝高度現(xiàn)代化，室內(nèi)空間處理及裝飾細(xì)部處處引人入勝，給人留下深刻的印象并深受啟發(fā)。日本各地的大、小餐廳、菜室及商店裝飾食器均進(jìn)行了配套設(shè)計(jì)，人們即使在很小的餐館用餐，也同樣感受到設(shè)計(jì)者的精心安排。因此，日本的建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格給人以“處處環(huán)境美，處處有設(shè)計(jì)”的印象。
    3、個(gè)性多樣化。
    當(dāng)今，提倡人性和個(gè)性化已成為現(xiàn)代室內(nèi)環(huán)境設(shè)計(jì)的主流。結(jié)合室內(nèi)環(huán)境的總體裝飾風(fēng)格，充分利用各種不同裝飾所顯現(xiàn)出的不同性格特色和文化的內(nèi)涵，使靜態(tài)、單純、冷漠的室內(nèi)空間，變成動態(tài)的、豐富多彩的和充滿情趣的生活空間，這將是一件十分有益和極具樂趣的事情。大工業(yè)化生產(chǎn)給社會留下了千篇一律的同一化問題。相同樓房，相同房間，相同的室內(nèi)設(shè)備。為了打破同一化，人們追求個(gè)性化。一種設(shè)計(jì)手法是把自然引進(jìn)室內(nèi)，室內(nèi)外通透或連成一片。另一種設(shè)計(jì)手法是打破水泥方盒子，斜面、斜線、或曲線裝飾，以此來打破水平垂直線求得變化。還可以利用色彩、圖畫、圖案，利用玻璃鏡面的反射來擴(kuò)展空間等等，打破千人一面的冷漠感，通過精心設(shè)計(jì)，給每個(gè)家庭居室以個(gè)性化的特性。
    四、結(jié)語。
    建筑設(shè)計(jì)在整個(gè)工程設(shè)計(jì)中起著主導(dǎo)和先行的作用，應(yīng)考慮建筑與結(jié)構(gòu)，建筑與各種設(shè)備等相關(guān)技術(shù)的綜合協(xié)調(diào)，以及如何以更少的材料，勞動力，投資和時(shí)間來實(shí)現(xiàn)各種要求，使建筑物做到適用，經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)固，美觀，這要求建筑師認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹建筑方針政策，正確學(xué)習(xí)掌握建筑標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要具有廣泛的科學(xué)技術(shù)知識。設(shè)計(jì)不同于繪畫創(chuàng)作,也與工藝美術(shù)有著本質(zhì)區(qū)別,這是對因?yàn)樵O(shè)計(jì)是對于社會文化的積極參與,是與物化同步的過程.設(shè)計(jì)的意識往往萌發(fā)于器物出現(xiàn)之前,而工藝美術(shù)是在器物出現(xiàn)之后的裝飾,因此一個(gè)設(shè)計(jì)家的設(shè)計(jì)觀念是創(chuàng)造新的明標(biāo)志,是隨著歷史的步伐不斷進(jìn)步的。
    形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十五
    我國的人口政策始于20世紀(jì)80年代。當(dāng)時(shí)我國面臨著嚴(yán)重的人口問題，僅1962―1973年的嬰兒潮時(shí)期，我國每年維持著2400～2700萬的生育人口，這12年中國的出生人口達(dá)3.14億，占用了大量的社會資源。當(dāng)時(shí)為解決人口增長對于社會經(jīng)濟(jì)資源利用的不利影響，我國開始嚴(yán)格推行計(jì)劃生育政策。而后我國人口自然增長率從1980年的11.87‰下降至2010年的4.79‰。計(jì)劃生育政策曾在一定歷史時(shí)期中起到了非常重要的作用。但近年來，我國開始面臨一系列的人口問題。根據(jù)六普數(shù)據(jù)，2010年我國65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)達(dá)到8.9%，超過了7%的臨界水平，進(jìn)入老齡化社會。人口老齡化將帶來我國勞動力銳減，社會撫養(yǎng)壓力增加，人口紅利消失，長期經(jīng)濟(jì)下行等諸多問題。由于計(jì)劃生育政策不適應(yīng)當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，我國開始逐步放開計(jì)劃生育政策。2011年我國各地實(shí)施雙獨(dú)二孩政策。2013年我國開始實(shí)施單獨(dú)二孩政策。但是單獨(dú)二孩政策放開后，我國的總和生育率仍然只有1.4。為進(jìn)一步解決此問題，2015年10月，我國提出：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，實(shí)施全面二孩政策。全面二孩政策從2https:///016年1月1日起開始正式實(shí)施。同時(shí)，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長生育假的獎勵，利于進(jìn)一步提升國民生育意愿。
    全面二孩政策對于中國經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)。一方面，有助于為未來補(bǔ)充提供新生勞動力，降低長期生產(chǎn)成本，維持正常的人口結(jié)構(gòu)，利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，嬰兒潮將帶來新的行業(yè)機(jī)會。適逢中國處于消費(fèi)轉(zhuǎn)型的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力正在從出口和政府投資向居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型，這樣的時(shí)代背景也放大了全面二孩政策對于消費(fèi)行業(yè)的刺激水平。
    2對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響
    2.1補(bǔ)充高素質(zhì)勞動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
    目前發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者普遍認(rèn)為，一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平主要由人口、技術(shù)、制度等因素決定。人口總量大的國家具有較為廉價(jià)的生產(chǎn)要素，社會生產(chǎn)成本較低，經(jīng)濟(jì)具有競爭優(yōu)勢。中國始于21世紀(jì)初的較長時(shí)間的經(jīng)濟(jì)騰飛正是建立在人口紅利的基礎(chǔ)之上的。1962―1973年是中國的嬰兒潮階段，三年自然災(zāi)害后修生養(yǎng)息帶來了大量的新增人口。到了21世紀(jì)初期，這些新增人口為社會提供了大量的廉價(jià)勞動力資源，使得中國制造的產(chǎn)品在世界市場上具有競爭優(yōu)勢。但是中國的勞動力需求與供給之間正在出現(xiàn)缺口，東南沿海各地已出現(xiàn)了用工荒等現(xiàn)象。如果不轉(zhuǎn)變?nèi)丝谡?，中國充沛的勞動力資源會逐漸枯竭。根據(jù)測算，2036年我國勞動年齡人口將降至8億人以下，而如果放開二孩政策，勞動年齡人口在2048年才降至8億人以下。
    2.2減輕社會長期撫養(yǎng)壓力
    隨著社會老齡化的趨勢越來越嚴(yán)重，兩個(gè)青年人要撫養(yǎng)四個(gè)老人，我國社?；饘⒚媾R收支難以平衡的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國四項(xiàng)社會保險(xiǎn)當(dāng)期結(jié)余了近6000億元，尚能維持收支平衡，但是2014年社保基金收入的增速僅為10%，而過去這一增速一直維持在20%的水平，未來面臨著較大的撫養(yǎng)壓力。根據(jù)測算，如果不放開生育政策，2050年我國老齡化率將達(dá)到34.5%，如果全面放開二孩政策，2050年老齡化水平將達(dá)到29.9%，這將有助于減輕社會長期撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。
    2.3拉動中國經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)驅(qū)動轉(zhuǎn)型
    宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)里，經(jīng)濟(jì)增長由居民消費(fèi)、政府投資、出口和民間投資拉動。金融危機(jī)之后，我國出口市場增速低迷。同時(shí)，我國政府投資過量帶來了產(chǎn)能過剩的問題，社會無法消化過量產(chǎn)能。目前，我國經(jīng)濟(jì)面臨著轉(zhuǎn)型壓力。而全面二孩政策將帶來巨大的消費(fèi)市場。根據(jù)測算，全面放開二孩政策每年將帶來新增消費(fèi)達(dá)1200～1600億元，這將有效將目前高企的國民儲蓄轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
    3對于細(xì)分行業(yè)的影響
    3.1地產(chǎn)行業(yè)
    居民對于房地產(chǎn)的需求包括居住性需求和投資性需求。其中居住性需求由20～44歲青年群體的人口數(shù)量決定。放開二孩政策將在長期內(nèi)增加房地產(chǎn)需求。根據(jù)測算，如果全面放開二孩，那么在2050年，20～44歲的人口比例將比不放開二孩時(shí)增加4%，增加規(guī)模達(dá)到1.28億人。這部分新增人口將使房地產(chǎn)行業(yè)直接受益。而從短期來看，全面二孩政策也會對地產(chǎn)行業(yè)的需求有結(jié)構(gòu)性影響。該影響包括兩方面，一是包括戶型大小、功能設(shè)計(jì)等方面的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是教育配套需求未來將更為強(qiáng)烈。目前，我們常見的是“三口之家”為主的家庭結(jié)構(gòu)，但隨著二孩政策完全放開落地，未來或?qū)⒊霈F(xiàn)較大面積的“四口之家”“三代同堂”的局面。原本的小戶型已不能滿足一大家子人的生活需求，三房以上的大戶型將逐漸成為二孩家庭的重點(diǎn)考慮對象。同時(shí)，學(xué)區(qū)房依舊是熱點(diǎn)，爭奪學(xué)區(qū)房及入讀名額也將越發(fā)激烈。
    3.2母嬰行業(yè)
    教育是對于少年兒童的重要投資。根據(jù)2009年一項(xiàng)對中國城市家庭的調(diào)查，獨(dú)生子女家庭將10.6%的收入用于子女教育，而雙胞胎家庭則花費(fèi)了17.3%。隨著“二孩家庭”不斷增加，教育消費(fèi)將使中國的儲蓄率降低7～10個(gè)百分點(diǎn)，即從今天的30%下降到十年后的22%。家庭對于教育的投資數(shù)量不斷增加。而具體到未來的發(fā)力點(diǎn)上，在線教育行業(yè)作為新興方式，利用了互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α?015年在線教育方向，“輕輕家教”“瘋狂老師”“老師好”等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得了投資機(jī)構(gòu)的熱捧，在線教育平臺領(lǐng)頭羊滬江網(wǎng)獲得了10億元人民幣的d輪融資。
    3.4醫(yī)療健康
    全面二孩政策將帶來母嬰對于醫(yī)療健康的需求。一方面，嬰兒潮的到來將增加對于醫(yī)院的產(chǎn)科、兒科資源的需求，相關(guān)資源需要重點(diǎn)布局；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康需求也相應(yīng)增加。
    4國際經(jīng)驗(yàn)對比
    4.1美國嬰兒潮背景
    美國嬰兒潮發(fā)生于“二戰(zhàn)”后，從1946年至1964年，美國誕生了7600萬嬰兒，被稱為“嬰兒潮一代”。由于出生在和平時(shí)期，沒有經(jīng)歷戰(zhàn)爭的恐慌和大蕭條的困難，并且享受著戰(zhàn)勝國的待遇，這時(shí)期出生的人口普遍接受了較好的教育，享受了較好的物質(zhì)生活。他們深刻影響了日后美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)。
    4.2嬰兒潮引發(fā)的三次經(jīng)濟(jì)熱潮
    嬰兒潮對于美國經(jīng)濟(jì)的影響分為三個(gè)階段。
    第一階段是20世紀(jì)50至70年代，此時(shí)美國對于嬰兒及兒童消費(fèi)需求帶動了嬰兒食品、玩具、動畫片發(fā)展。最為典型的代表是迪士尼動畫。
    第二階段是20世紀(jì)80至90年代，嬰兒潮出生的人口步入了青壯年時(shí)期，他們由于受到了良好的教育，通常具有強(qiáng)烈的探索精神和對于新事物的好奇心，在該階段個(gè)人電腦和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。今天互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的獨(dú)角獸蘋果公司和微軟公司就是在此階段誕生發(fā)展的。
    第三階段是20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初，在該階段，嬰兒潮出生的人口步入中老年階段，積累了大量的個(gè)人財(cái)富，為了有效配置并合理利用個(gè)人資產(chǎn)，美國汽車、房地產(chǎn)、金融產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。美國鼓勵私人通過貸款等金融手段投資房地產(chǎn)。不過這也為美國金融危機(jī)埋下了禍根。
    5結(jié)論
    綜上所述，全面二孩政策將為新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)形勢帶來深刻的影響。全面二孩政策將有效補(bǔ)充勞動力資源，這將在長期有助于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并且有助于減輕社會撫養(yǎng)壓力，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向消費(fèi)驅(qū)動的轉(zhuǎn)型，同時(shí)地產(chǎn)、母嬰、教育、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)將蓬勃發(fā)展。美國戰(zhàn)后嬰兒潮引發(fā)了三次經(jīng)濟(jì)熱潮，而中國此次人口生育政策轉(zhuǎn)變后也將帶來行業(yè)發(fā)展契機(jī)和值得把握的投資機(jī)會。本文僅對于這些行業(yè)做了簡單的定性分析，相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)及定量的分析有待進(jìn)一步補(bǔ)充討論。當(dāng)然全面二孩政策也會對家庭撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)、社會公共支出造成一定壓力，同時(shí)也會減少每個(gè)個(gè)體獲得的社會資源，這也是值得討論的問題。
    形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十六
    摘要：每個(gè)人都有自己的夢想，將千萬個(gè)中國人的夢想?yún)R聚便是我們的“中國夢”。2012年11月29日，在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最大的夢想?！比绾谓ㄖ袊鴫?，如何實(shí)現(xiàn)中國夢，需要我們不斷地探索和追求。
    關(guān)鍵詞：中國夢、我的夢想、實(shí)現(xiàn)中國夢。
    歷史的長河滾滾流動，經(jīng)歷了五千多年的變遷，中國的朝代不斷更迭，有起有伏。在唐宋時(shí)期，我國曾在世界上位居前列；在清朝末期，我國被列強(qiáng)欺凌；在近代，老一輩革命家經(jīng)過不斷地奮斗，無盡的犧牲，為我們打出了一片江山。如今的形式，中華人民共和國正在從清末的受侵略、近代的戰(zhàn)爭打壓中慢慢恢復(fù)過來，正在慢慢地調(diào)整?，F(xiàn)在我們國家正處在發(fā)展階段，“實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興”也成為億萬中國人心中的夢想。
    己的夢想，那離中國夢的實(shí)現(xiàn)也將不遠(yuǎn)了。但是我們的夢想必須是正面的、積極的、健康向上的，而不是低俗的、自私的、目光狹隘的。作為一名大學(xué)生，我們首先要有遠(yuǎn)大的目標(biāo)，而不應(yīng)僅僅局限于夢想考試不掛科，夢想自己逃課不會被老師發(fā)現(xiàn)等等。我們的眼光要長遠(yuǎn)，將自己的夢想建筑在國家富強(qiáng)之上。
    小時(shí)候，我的夢想是當(dāng)國家主席。當(dāng)時(shí)只是單純的覺得國家主席是最大的官，好多人要聽我的，很威風(fēng)的樣子，爸媽再也不會限制我出去玩了。
    中學(xué)的時(shí)候，我的夢想是當(dāng)國家主席。這樣就能夠懲惡揚(yáng)善，對于社會上出現(xiàn)的各種不和諧現(xiàn)象都加以制止，讓社會變得更加美好，更加和諧。
    大學(xué)的時(shí)候，我的夢想是實(shí)現(xiàn)中國夢。不管我們做什么，都要為了國家的復(fù)興而努力。我們不是為了威風(fēng)，也不僅僅是為了懲惡揚(yáng)善，而是要帶領(lǐng)中國實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
    時(shí)間在流逝，年齡在增長，我們也漸漸懂得了更多。我知道了夢想的現(xiàn)實(shí)性和可實(shí)現(xiàn)性，知道了將自己的夢想與國家的夢想的統(tǒng)一，知道了自己的夢想實(shí)現(xiàn)了，國家的夢想也將會實(shí)現(xiàn)；國家的夢想實(shí)現(xiàn)了，能幫助我更好地實(shí)現(xiàn)自己的夢想。將自己的夢想與國家的夢想有機(jī)結(jié)合起來，相輔相成，這是一名大學(xué)生應(yīng)該有的長遠(yuǎn)目光。
    我們奔跑在實(shí)現(xiàn)夢想的征途上，這條道路上充滿荊棘，充滿坎坷，但是我們卻不能怯懦，不能退縮，我們能做的只有拼盡全力，用堅(jiān)強(qiáng)的意志砍出一條成功的道路，朝著夢想不斷奔跑。實(shí)現(xiàn)我們的夢想。
    實(shí)現(xiàn)民族的夢想，我認(rèn)識當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：
    1、熱愛祖國，愿意為了社會主義事業(yè)而奉獻(xiàn)終身。我們生活在中華人民共和國，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們能夠平安、健康的度過十幾年的青春，能夠上小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)里面學(xué)習(xí)各種知識，能夠不經(jīng)歷戰(zhàn)爭，生活在和諧的社會中，都是因?yàn)槲覀兩钤谏鐣髁x的庇護(hù)之下。國家為我們創(chuàng)建了一個(gè)和諧安全的環(huán)境讓我們生活，我們?nèi)缃裼弥鴌phone談笑風(fēng)生，在互聯(lián)網(wǎng)上高談闊論，開著各種各樣的轎車穿梭在城市的街道上，如果沒有和諧安定的環(huán)境，我們還能生活地這么安逸么？所以我們要熱愛祖國，并且要學(xué)會回報(bào)。我們學(xué)會回報(bào)祖國，回報(bào)黨，回報(bào)社會，為了社會主義事業(yè)貢獻(xiàn)出一份自己的力量，將社會發(fā)展得更加強(qiáng)大。這樣國家更加安定，自己的生活也會愈加美好。
    2、不怕困難，學(xué)會攻堅(jiān)克難。夢想的實(shí)現(xiàn)不會一蹴而就，也不可能一帆風(fēng)順。在圓夢的征程中，我們會遇到各種阻擾，各種障礙，所以我們必須時(shí)刻準(zhǔn)備著進(jìn)行一場又一場具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭?？赡芪覀儠龅骄薮蟮淖枇?，遭受巨大的壓力，需要趟過深水區(qū)、踏過地雷陣，這會讓我們已經(jīng)習(xí)慣了的行為模式不再管用、不再能用，需要我們以更大的勇氣和智慧、更大的覺悟和熱情，突破制約夢想實(shí)現(xiàn)的桎梏，為了夢想的實(shí)現(xiàn)跨國一道又一道困難的欄桿，斬下阻礙的荊棘，為了夢想的實(shí)現(xiàn)不斷努力。
    3、善于開拓創(chuàng)新。曾經(jīng)我們學(xué)習(xí)西方，興起洋務(wù)運(yùn)動，將西方國家的政治經(jīng)濟(jì)制度、先進(jìn)工業(yè)技術(shù)等照搬到中國，最后的結(jié)局是我們被西方列強(qiáng)侵略；曾經(jīng)我們照搬蘇聯(lián)的社會主義制度，照搬馬克思列寧主義，最后的結(jié)局是，中國共產(chǎn)黨被國民黨打壓，不得不進(jìn)行長征。曾經(jīng)毛主席將中國的國情與社會主義相結(jié)合，開創(chuàng)出馬克思列寧毛澤東思想，將我國的實(shí)際情況與社會主義具體結(jié)合起來，將列寧提出的“城市包圍農(nóng)村”改為“農(nóng)村包圍城市”之后，中國共產(chǎn)黨開始了崛起，用少于國民黨10倍的人數(shù)卻能夠?qū)顸h狠狠地打壓下去，最后退出大陸。這說明，我們不能只是照搬知識，而要善于開拓創(chuàng)新。只有創(chuàng)新才會有新的出路，若只是一味地復(fù)制別的國家的先進(jìn)文化，最后只會是失敗。要想成功，就要學(xué)會開拓創(chuàng)新。
    4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地地實(shí)現(xiàn)夢想。行百里者半九十。中國在逐漸發(fā)展，經(jīng)歷了一百多年的奮斗，我們今天比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更加有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。但是，我們也要認(rèn)識到我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這就要求我們牢牢把握社會主義初級階段這個(gè)最大國情和最大實(shí)際，既不妄自尊大，也不妄自菲薄，而是一切從實(shí)際出發(fā)，出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，夙夜在公、勤勉工作，杜絕追求表面文章，不講實(shí)際效果、實(shí)際效率、實(shí)際速度、實(shí)際質(zhì)量、實(shí)際成本的形式主義，一步一個(gè)腳印地描繪藍(lán)圖、實(shí)現(xiàn)夢想。
    “少年智則國智，少年富則國富，少年強(qiáng)則國強(qiáng)”。作為當(dāng)代大學(xué)生，我們社會主義建設(shè)的新生力量，我們是國家未來的主人，我們身上背負(fù)的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。我們要將自己的前途命運(yùn)與國家的前途命運(yùn)緊密結(jié)合起來，將自己的夢想與國家的夢想密切聯(lián)系起來，為了實(shí)現(xiàn)夢想不斷努力。中國夢是實(shí)現(xiàn)我們每個(gè)人的夢想，我們的夢想是實(shí)現(xiàn)中國夢，兩者相輔相成。我們要將中國夢扎根于心，不斷為之而奮斗。周在年少讀書時(shí)曾說：“為中華民族的崛起而奮斗！”21世紀(jì)的我們，也要敢于站出來大聲喊出：為中國夢的實(shí)現(xiàn)而奮斗！
    參考文獻(xiàn)：
    形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十七
    摘要：“中國夢”是國家的崛起，是中華民族的復(fù)興情節(jié)，是每一個(gè)中華兒女內(nèi)心深處的集體意識，所以它是國家、民族、個(gè)人共同的夢。習(xí)用他的智慧把這些總結(jié)成了一個(gè)全民族的夢想，美好的未來將更快到來。我們的“中國夢”切身實(shí)在，與中國特色社會主義，與黨的領(lǐng)導(dǎo)，與我們的“我的夢”緊密相連，與我們每一個(gè)人的努力不可分離，作為大學(xué)生，更應(yīng)該認(rèn)清我們肩負(fù)的責(zé)任。
    關(guān)鍵詞：中國夢、復(fù)興、大學(xué)生、我的夢。
    一、“中國夢”的由來。
    2012年11月8日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京勝利召開，胡錦濤同志在大會上作的題為《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗》的報(bào)告，并通過各種媒體傳達(dá)了黨的會議精神。11月29日中華人民共和國主席帶領(lǐng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體參觀中國國家博物館“復(fù)興之路”展覽后，作了關(guān)于“中國夢”的重要講話，也是對精神的進(jìn)一步闡釋。習(xí)說：“每個(gè)人都有理想和追求，我們說的每個(gè)人都有夢想，現(xiàn)在大家也在討論“中國夢”，何謂“中國夢”？我以為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興就是中華民族近代最偉大的中國夢，因?yàn)檫@個(gè)夢想，它是凝聚和寄托了幾代中國人的這樣的一種宿愿，它體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，它是每一個(gè)中華兒女的一種共同的期盼?！睆拇?，“中國夢”以其創(chuàng)新的理念進(jìn)入了廣大人民的視線，成為當(dāng)今最流行的主流政治話語之一。
    二、中國夢的意義。
    “中國夢”的主題不是突然之間冒出來的，在中華五千年歲月中，政治、經(jīng)濟(jì)、文化都走在世界的前列，為人類社會進(jìn)步作出過巨大貢獻(xiàn)，這是中國人民引以為驕傲和自豪的。但鴉片戰(zhàn)爭之后，列強(qiáng)侵華，國家開始面臨內(nèi)憂外患的境地。各仁人志士掀起的太平天國、洋務(wù)運(yùn)動、戊戌變法、辛亥革命等運(yùn)動都是為了中華的崛起。中國共產(chǎn)黨人前赴后繼，完成了新民主主義革命，建立了新中國，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放。在中國特色社會主義道路上，無數(shù)仁人志士、革命先烈，為了復(fù)興中華而努力?！爸袊鴫簟辈粌H是一個(gè)名詞，它是匯集了無數(shù)先賢先烈的夙愿，它是一代代人不斷傳遞著的信念。習(xí)用他的智慧把這些總結(jié)成了一個(gè)全民族的夢想，美好的未來將更快到來。
    三、中國夢的實(shí)現(xiàn)。
    （一）教育是“中國夢”的后盾。
    美國前總統(tǒng)尼克松曾經(jīng)說過，“當(dāng)一個(gè)國家失去了她的文化之后，我們便可以侵略它”。十年樹木，百年樹人，百年大計(jì)，教育為本。國家要發(fā)展，要強(qiáng)大，就需要強(qiáng)大的教育做后盾。國家政策要大力扶持教育，包括免費(fèi)師范生、大學(xué)生去鄉(xiāng)村任教、西部志愿者等等優(yōu)惠政策。要遵循創(chuàng)新型人才成長規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)研究和人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，積極探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的新思路新方法。從教育開為中國夢去奮斗，一切艱難險(xiǎn)阻都會成為墊腳石，中國夢實(shí)現(xiàn)的那一天會來的。
    （二）科技是“中國夢”的推動力科技是“中國夢”的推動力，且有領(lǐng)軍作用。一要抓住新科技革命的戰(zhàn)略機(jī)遇，大幅提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)共性、核心、關(guān)鍵技術(shù)突破能力，不斷取得基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性的重大成果。二要促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，切實(shí)推動以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新新體系建設(shè)，從根本上提高產(chǎn)業(yè)整體科技素質(zhì)和綜合競爭實(shí)力。三要大力推動科技惠及民生。在學(xué)術(shù)道德建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用。高層次科技人才是我國科技事業(yè)的中流砥柱，在弘揚(yáng)科學(xué)精神、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)方面發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。
    中國共產(chǎn)黨總結(jié)著歷史和世界的經(jīng)驗(yàn)，不斷地進(jìn)行著改革，中國的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)在改革開放中取得重大歷史突破，并在改革開放中與世界取得共贏，現(xiàn)在，中國制造、中國市場、中國投資、中國伙伴、中國責(zé)任，都是更為強(qiáng)大中國留給世界的中國印象，這個(gè)印象是直觀而又客觀，一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的更加強(qiáng)大的中國巍然屹立于世界東方。實(shí)踐已經(jīng)證明，中國，共產(chǎn)黨的政策是一條能使國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的正確道路，是“中國夢”實(shí)現(xiàn)的向?qū)А?BR>    四、我的夢。
    我的夢，就在我的腳下。我要做真實(shí)的的自己、做最好的的自己。雖然我喜歡完美，但我所指的完美，是一種追求的過程，絕不是追求的目的。正如于丹在《莊子心得》中說道：心應(yīng)該是自然的，不應(yīng)該有太多刻意的羈絆和外在的雕琢。只有這樣，才不會喪失自我。對于完美，我想我無需刻意附庸，過好獨(dú)特而又真實(shí)的自己，抱有一顆“雖不能至，心向往之”的態(tài)度，未嘗不是一種完美。
    在座的各位同學(xué)想必也有自己的夢。追夢的路，是一條未知的路，可能會有一路的疑問，可能會有一路的荊棘，但這是你的夢，咬咬牙吧，人生就這么一次，再累再苦，哪怕是跪著也要走完，對得起自己的良心。沒有夢的人，給自己尋一個(gè)夢吧，作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，應(yīng)該去做自己生命的拓荒者、先鋒部隊(duì)，去探尋自己知識與技能的上游，如此才能為自己的人生，從一開始就走出不一樣的一步！
    五、論文總結(jié)。
    將中國夢闡釋為兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)，對中國夢的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了里程碑式的規(guī)劃，“我堅(jiān)信，到中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，到新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)”。我也相信，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“中國夢”已經(jīng)凝聚了56個(gè)民族的力量，勝利就在我們的前進(jìn)路上。作為一名大學(xué)生，我會充實(shí)自己的知識，提高自己的文化素養(yǎng)，在實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人夢想——我的夢的同時(shí)，為“中國夢”添彩，為祖國的偉大復(fù)興而努力。
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    形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十八
    20xx年我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了許多國際國內(nèi)不利因素的沖擊，但通過有效的宏觀調(diào)控，基本保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好局面。20xx年，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨嚴(yán)峻，我國經(jīng)濟(jì)面臨著周期性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性調(diào)整雙重壓力。宏觀調(diào)控將經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級作為基本取向，實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快生產(chǎn)要素價(jià)格形成機(jī)制的市場化改革，加大對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策支持力度，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    一、20xx年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧
    20xx年下半年以來，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急轉(zhuǎn)直下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯增加，根據(jù)形勢發(fā)展變化，中央及時(shí)把宏觀調(diào)控的首要任務(wù)調(diào)整為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，控制物價(jià)過快上漲，近期又果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，采取一系列進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
    （一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐加快
    當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)許多新矛盾和新問題。價(jià)格上漲壓力尚未根本緩解，企業(yè)成本上升和外需明顯收縮使部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大；證券市場股指調(diào)整幅度過大和成交低迷，房地產(chǎn)市場觀望氣氛濃厚；能源資源價(jià)格形成機(jī)制改革不到位，煤電油氣運(yùn)短期供求矛盾十分突出；資本跨境流動使我國貨幣流動性過剩壓力不減，但中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金又十分緊張；制約農(nóng)民持續(xù)增收的不利因素較多，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然面臨諸多體制性障礙；在周期性和結(jié)構(gòu)性調(diào)整雙重壓力下，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大。因此，要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，防止經(jīng)濟(jì)下滑，但不能影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
    （二）抑制物價(jià)上漲的政策措施成果顯著
    世界經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多?！按钨J危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳向新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國際金融危機(jī)?！蔽覈冀K將控制物價(jià)過快上漲作為20xx年宏觀調(diào)控主要目標(biāo)之一，采取綜合措施全面控防通貨膨脹。對三農(nóng)的政策力度加強(qiáng)，糧食增產(chǎn)增收，肉禽蛋等生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，食品價(jià)格過快上漲勢頭的扭轉(zhuǎn)成為我國居民消費(fèi)價(jià)格漲幅明顯回落的主要原因。
    （三）改變宏觀調(diào)控方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
    在國內(nèi)外不利因素影響下，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)減速，經(jīng)營困難的企業(yè)和行業(yè)不斷增多。黨中央、國務(wù)院及時(shí)將“防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過熱”的政策取向調(diào)整為“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”的新目標(biāo)，及時(shí)出臺了多項(xiàng)微調(diào)措施，促進(jìn)去年下半年三大需求出現(xiàn)積極變化。社會消費(fèi)品零售總額增長更加強(qiáng)勁，6～12月累計(jì)社會消費(fèi)品零售總額同比增長21.9%，增幅同比加快6.2個(gè)百分點(diǎn)；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長13.8%，增幅同比加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資基本保持穩(wěn)定增長，在出口退稅率提高和匯率上升放緩等多項(xiàng)政策利好刺激下，7、8月份當(dāng)月貿(mào)易順差同比增長3.8%和14.9%，總需求的積極變化有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)走勢。
    二、20xx年經(jīng)濟(jì)增長展望
    國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨嚴(yán)峻對我國形成較大的周期性調(diào)整壓力，我國企業(yè)還面臨生產(chǎn)要素價(jià)格上升、市場需求結(jié)構(gòu)變化和節(jié)能減排等政策性導(dǎo)向所形成的結(jié)構(gòu)性調(diào)整壓力，20xx年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不利因素和不確定因素增多。但中國經(jīng)濟(jì)前景值得樂觀，特別是從長期來看，保持8%以上的增速，應(yīng)該是沒有問題的。
    20xx年支撐我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費(fèi)的快速增長。所以要繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，“有效擴(kuò)大內(nèi)需必須以人的全面發(fā)展為核心，滿足人本身的多方面需要，在擴(kuò)大內(nèi)需的過程中也要處理好社會各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。”今年，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，不確定因素增多，我國宏觀調(diào)控必須采取靈活有效的應(yīng)對之策?！靶屡d市場國家將在可預(yù)見的未來，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)推動因素。20xx年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)實(shí)體基本不能對全球經(jīng)濟(jì)的增長做出任何貢獻(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)的增長，幾乎全部來自于新興市場國家的貢獻(xiàn)?！彼?，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景值得看好。
    宏觀調(diào)控以“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級”為首要政策目標(biāo)。實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在全國范圍全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型，并根據(jù)實(shí)際運(yùn)行變化，圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型”出臺一系列政策措施。發(fā)行長期建設(shè)國債2000億元、四萬億投資計(jì)劃等，這些政策實(shí)施好了，預(yù)計(jì)20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長8%以上。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增速小幅回落到3%左右。第二產(chǎn)業(yè)受出口和投資減速影響較大，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由20xx年的15%減速為13.5%，第二產(chǎn)業(yè)增速也由20xx年的11.1%減速為？10.2%。？受金融、交通運(yùn)輸和房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)減速影響，預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增速比20xx年低0.5個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)房地產(chǎn)投資增速從20xx年的27%驟然下降到10%左右，多數(shù)制造業(yè)投資降溫。雖然有積極財(cái)政政策和災(zāi)后重建等加速因素支撐，全社會固定資產(chǎn)投資名義增長仍然回落7.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)名義增長率達(dá)到19%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資名義增長20%。社會消費(fèi)品零售總額名義增幅預(yù)計(jì)達(dá)到16%左右，同比下降5個(gè)百分點(diǎn)。世界貿(mào)易增長放緩使我國進(jìn)出口同時(shí)減速，預(yù)計(jì)全年出口和進(jìn)口將分別增長14.5%和19.5%，增幅同比下降6.5個(gè)和7.5個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易順差約2369億美元，同比減少9%左右。理順資源能源和公用事業(yè)價(jià)格成為影響居民消費(fèi)價(jià)格的主要因素，預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格上漲4%左右。
    因此，考慮了國內(nèi)外許多的因素，使國內(nèi)宏觀調(diào)控明確“保增長、促轉(zhuǎn)型”的政策，財(cái)政政策和貨幣政策同時(shí)作出重大調(diào)整，給社會強(qiáng)烈的政策預(yù)期引導(dǎo)，防止了經(jīng)濟(jì)連續(xù)下滑，為緩解產(chǎn)能過剩壓力、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化體制改革提供較為寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。所以說，20xx年我國經(jīng)濟(jì)形勢仍然比較嚴(yán)峻，但是在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影，率先突圍，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
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    形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十九
    20世紀(jì)以來，長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國家，效率日益低下，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家的差距越來越大。80年代末90年代初，前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家終于做出了各自的歷史性選擇，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，成為最引世人關(guān)注的巨大潮流。伴隨著劇烈的社會陣痛，前蘇聯(lián)和東歐各國都開展了從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的艱難歷程。中國在經(jīng)歷了10多年的市場化改革之后，終于走出了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)本位論的樊籠，1992年宣布把市場經(jīng)濟(jì)體制作為中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式，從而以自己獨(dú)特的方式融入了由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的潮流。為此，中國和俄羅斯這兩個(gè)歐亞大國成為最引人注目的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家。
    一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方式及其理論背景。
    所謂經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家，從廣義上說是指由傳統(tǒng)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的國家。理論上，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有兩種含義：一是指一般的制度轉(zhuǎn)換，既從一種制度狀態(tài)進(jìn)入另一種制度狀態(tài)；另一種則特指中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家發(fā)生的制度變遷，即從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制。
    經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的類型。按制度標(biāo)準(zhǔn)劃分，可分為伴隨社會基本制度轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和不伴隨社會基本制度轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。前者如獨(dú)聯(lián)體和東歐各國。在這些國家中，前執(zhí)政黨或退位，或解散，或更名，或滅亡，他們均宣布拋棄社會主義公有制，實(shí)行資本主義私有制，放棄共產(chǎn)主義信仰。中國在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，始終如一、堅(jiān)定不移地堅(jiān)持馬克思列寧主義為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以公有制為主體多種所有制形式共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是在原有政治制度不變的前提下資源配置方式的轉(zhuǎn)變。
    按照速度標(biāo)準(zhǔn)劃分，可分為激進(jìn)的轉(zhuǎn)型和漸進(jìn)的轉(zhuǎn)型。前者是指實(shí)施一個(gè)激進(jìn)而全面的改革計(jì)劃，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行盡可能多的改革，它注重改革的終極目標(biāo)，試圖一步跨過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)之間的“鴻溝”，其理論淵源主要是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中的自由市場經(jīng)濟(jì)理論，認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，僅僅是漸進(jìn)的、局部的的改革是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有全面時(shí)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的所有元素，才可能為市場經(jīng)濟(jì)體制留下生存的空間。后者是指通過部分的和分階段的改革，在盡可能不引起社會震蕩的前提下循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)，它注重的是改革過程。
    二、中國和俄羅斯市場經(jīng)濟(jì)模式選擇的歷史背景。
    一個(gè)國家選擇什么樣的改革方式和轉(zhuǎn)軌路徑，既不取決于該國領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的偏好，也不取決于外來的理論和政策建議。事物內(nèi)部的矛盾是該事物發(fā)展變化的根本原因，一個(gè)國家選擇什么樣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方式和路徑，主要取決于該國內(nèi)部社會經(jīng)濟(jì)矛盾的發(fā)展變化，外部的作用也是通過內(nèi)部矛盾的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)的。
    （一）俄羅斯激進(jìn)式“休克療法”改革的歷史背景。
    采取“休克療法”的國家，往往由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、福利制度和勞動力在行業(yè)間的分布等特殊原因，進(jìn)行漸進(jìn)式改革不能奏效，多次采取措施而無法控制通貨膨脹時(shí)，被迫一次性放開價(jià)格，或者是在國內(nèi)市場極不平衡，赤字龐大，物價(jià)失控，國家行政管理體系完全崩潰的條件下，通過政府有效控制，逐步地實(shí)行價(jià)格改革已不可能時(shí)，不得不采取激進(jìn)方式。前蘇聯(lián)在80年代也曾經(jīng)試圖進(jìn)行中國式的改革，但由于其國情和中國差異很大而未能成功。
    1992年初，為什么俄羅斯政府實(shí)行的是“休克療法”式的激進(jìn)改革？原因十分復(fù)雜。主要原因有：
    1、是對歷次經(jīng)濟(jì)改革失敗的反思的結(jié)果。
    斯大林之后的歷次經(jīng)濟(jì)體制改革都未成功。在蘇聯(lián)解體前，影響市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)主要問題未解決。那些漸進(jìn)和局部的改革都是對原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的修修補(bǔ)補(bǔ)，沒有觸及體制內(nèi)部的深層次問題，跳不出傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的框架，沒能扭轉(zhuǎn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、經(jīng)濟(jì)效率日益低下、各種經(jīng)濟(jì)問題日益嚴(yán)重的局面，使得人們對漸進(jìn)式改革能否取得成功失去信心。
    俄民主派在確定以建立市場經(jīng)濟(jì)模式為改革方向之后，總結(jié)過去改革的教訓(xùn)，決定改變過去把改革停留在口頭上、紙上的做法，采取實(shí)際行動，快速向市場經(jīng)濟(jì)過渡，以此來解決當(dāng)時(shí)俄羅斯面臨的依靠傳統(tǒng)體制根本無法解決的嚴(yán)重社會問題。說明當(dāng)時(shí)俄羅斯人們越來越確信中央集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到了盡頭。
    2、是當(dāng)時(shí)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢所迫。
    1990年蘇聯(lián)國民生產(chǎn)總值比上年減少2%，國民收入下降4%；而1991年俄羅斯的國民生產(chǎn)總值下降了9%，國民收入下降了11%，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、基本投資、對外出口都有不同程度的下降。生產(chǎn)的下降導(dǎo)致市場供需極不平衡，商品供應(yīng)緊缺，物價(jià)失控。1991年俄羅斯消費(fèi)品和收費(fèi)服務(wù)零售物價(jià)總指數(shù)比上一年上漲了92%，食品價(jià)格更是高漲1500%。國家財(cái)政金融狀況繼續(xù)惡化，赤字總額不斷上升；國家行政管理體系已開始崩潰，政府要想有效地、逐步地實(shí)行物價(jià)改革已不可能。對新上任的俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人來說，面對如此緊張的社會經(jīng)濟(jì)局勢，實(shí)行漸進(jìn)改革已不大可能。正如俄學(xué)者所說的，俄羅斯的原社會經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)病入膏肓，無法醫(yī)治，與其說是需要醫(yī)生，不如說是需要挖墳者。
    3、是當(dāng)時(shí)急迫政治局勢所需。
    蘇聯(lián)解體前后在政治領(lǐng)域情況也十分嚴(yán)重。俄羅斯市場是在蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的行政命令體制崩潰過程中產(chǎn)生的。它產(chǎn)生于強(qiáng)大的國家體制削弱和瓦解過程之中，這在客觀上導(dǎo)致了舊的國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)機(jī)制陷入崩潰。1991年“8.19”事件后，那時(shí)由戈?duì)柊蛦谭蝾I(lǐng)導(dǎo)的蘇聯(lián)，改革實(shí)際已停頓。聯(lián)盟國家機(jī)關(guān)已經(jīng)壽終正寢并且四分五裂。無論是什么樣的國家監(jiān)控實(shí)際上都不起作用。新的執(zhí)政者上臺時(shí)，俄羅斯已不存在強(qiáng)有力的政治核心力量，掌了權(quán)的民主派，在上訴政治情況下，下決心實(shí)行邀進(jìn)的改革，是有其政治的急迫需要。也是合乎歷史邏輯的發(fā)展。在戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政后期，蘇聯(lián)各政治派別不僅就經(jīng)濟(jì)改革的市場目標(biāo)達(dá)成了共識，并且快速向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的主張也已占主導(dǎo)地位。因此，葉利欽、蓋達(dá)爾執(zhí)政后，從歷史邏輯上來說，推行激進(jìn)改革是順理成章的事。
    （二）中國漸進(jìn)式的改革符合國情。
    中國選擇了并成功地進(jìn)行了“漸進(jìn)式”經(jīng)濟(jì)體制改革，也同樣是中國社會內(nèi)部矛盾運(yùn)動所決定的。首先，中國雖然有長達(dá)30年的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的歷史，但受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，畢竟沒有前蘇聯(lián)和東歐國家那么深。在前蘇聯(lián)和東歐國家，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響無處不在。而在中國受計(jì)劃體制控制較嚴(yán)的僅是占比重不大的國有經(jīng)濟(jì)部門。其次，在前蘇聯(lián)和東歐國家，勞動力大部分在國有經(jīng)濟(jì)部門工作，且享受名目繁多的由國家提供的福利；而在中國，大部分勞動力在計(jì)劃控制較松的農(nóng)村，農(nóng)村勞動力幾乎不享受國家的福利。再次，中國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和商品貨幣關(guān)系發(fā)展水平有很大差別。最后，中國以一貫堅(jiān)持的共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義的政治制度作保證。所有這些條件，才使中國成功地選擇了先農(nóng)村后城市，先沿海后內(nèi)地，先體制外后體制內(nèi)，先“增量”后“存量”，先局部后整體，先雙軌后并軌的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的路徑。這種局部啟動、雙軌運(yùn)行、漸進(jìn)為主、全面推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方式是條件不同的國家所不能效仿和照搬的。
    （一）俄羅斯形成的市場經(jīng)濟(jì)模式的主要特征。
    俄羅斯在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中選擇自由市場經(jīng)濟(jì)模式，逐漸形成了如下市場經(jīng)濟(jì)體制框架：
    1、形成了以私有化為基礎(chǔ)的多種經(jīng)濟(jì)成分的所有制結(jié)構(gòu)。
    在所有制方面，俄打破了了國有制的壟斷結(jié)構(gòu)，明確提出國有資產(chǎn)私有化政策。從1990年起，他們陸續(xù)采取了一系列確保私有化改造的措施，使其非國有經(jīng)濟(jì)在俄gdp中的比重已達(dá)到70%左右，形成了私營、個(gè)體、集體、合資、股份制與國有經(jīng)濟(jì)多種經(jīng)濟(jì)成分并存的多元化格局，為多元市場經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。
    2、構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的宏觀調(diào)控體制。
    在銀行體制方面，俄建立了以中央銀行為主體、商業(yè)銀行與多種金融機(jī)構(gòu)并存的二級銀行體制。通過立法明確了中央銀行的獨(dú)立地位，實(shí)行利率市場化。
    形勢與政策中國發(fā)展的論文篇二十
    摘要：在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)，首次提出中國夢。中國夢的提出，寄托了國人自近代以來不斷追求偉大復(fù)興的民族理想。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的夢想，需要我們每個(gè)人付出自己的努力，特別是需要青年人的努力。當(dāng)代青年大學(xué)生是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的主力軍，而如何通過正確的渠道和途徑進(jìn)行指引，讓當(dāng)代青年大學(xué)生勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，通過自己的實(shí)際行動實(shí)現(xiàn)“中國夢”，是高校輔導(dǎo)員在工作中必須思考和面對的問題。
    關(guān)鍵詞：中國夢；大學(xué)生；時(shí)代擔(dān)當(dāng)。
    中圖分類號：g640文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a。
    1中國夢融入到當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育中具有重要意義。
    1.1有利于培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的社會責(zé)任感與使命感。
    當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型和發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)期，一個(gè)國家和民族的發(fā)展的希望在于青年人。而當(dāng)代青年大學(xué)生更是我國全面建設(shè)小康社會的中堅(jiān)力量，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量，我中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興與當(dāng)代大學(xué)生是否具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和使命感息息相關(guān)，也與大學(xué)生自身是否能夠健康成長直接相關(guān)。高校的思政教育工作必須深入研究我國的歷史發(fā)展和現(xiàn)今社會現(xiàn)實(shí)，密切關(guān)注現(xiàn)今社會的變化，更好地引導(dǎo)青年大學(xué)生去努力拼搏鍥而不舍地找到問題的根源，從而能夠采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)持實(shí)干興邦，不斷為人民服務(wù)，逐漸實(shí)現(xiàn)“中國夢”，去一步步實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
    1.2有利于堅(jiān)定當(dāng)代大學(xué)生的社會主義理念。
    世界經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，而我國與世界各國之間的經(jīng)濟(jì)交流往來也越來越密切，伴隨著各種文化思潮和一些良莠不齊的人生觀價(jià)值觀如潮似水般地涌進(jìn)國門，沖進(jìn)校園，也無時(shí)無刻不在沖擊著我國當(dāng)代大學(xué)生的思想。
    理想信念是一個(gè)國家政黨治國理政的旗幟，是一個(gè)先進(jìn)民族奮力向前的向?qū)?biāo)識，更是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的根本。黨的報(bào)告中指出：“要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本，教育引導(dǎo)黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗?！币笄嗄暧赂易咴跁r(shí)代前面，不斷奮斗，開拓，奉獻(xiàn)。目前，我國仍然處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會轉(zhuǎn)型期，社會思潮和價(jià)值觀念的多元化，更加需要借力“中國夢”這一豐富內(nèi)涵，高揚(yáng)我國民理想，用中國特色社會主義作為理想信念來武裝教育當(dāng)代大學(xué)生，鞏固我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的思想理論基礎(chǔ)。
    1.3有益于踐行中國特色社會主義理論體系。
    “中國夢”這一具有民族特色的口號和思想本身就代表我中華民族千千萬萬民眾的希望期盼，更加豐富和發(fā)展了中國特色的社會主義理論，從而反映了當(dāng)代中國的客觀發(fā)展需要。“中國夢”的提出更加凸顯了中國化、時(shí)代化、大眾化的馬克思主義，也說明了馬克思主義中國化已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)歷史的高度，更加體現(xiàn)了特色社會主義中國的價(jià)值觀。實(shí)踐不僅是理論的基礎(chǔ)，更是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，反之亦然，在不斷實(shí)踐中形成正確的理論方針是更好實(shí)踐的指南，沒有科學(xué)理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目亂行。沒有偉大的理想，實(shí)現(xiàn)“中國夢”永遠(yuǎn)都是在“進(jìn)行時(shí)”，當(dāng)前高校對于大學(xué)生的思想教育重點(diǎn)就是引導(dǎo)學(xué)生將實(shí)現(xiàn)“中國夢”化入內(nèi)心，去認(rèn)認(rèn)真真地踐行。
    2用中國夢喚醒當(dāng)代大學(xué)生的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。
    2.1立志以求遠(yuǎn)。
    我國的廣大青少年應(yīng)當(dāng)志存高遠(yuǎn)，不斷增長自己的知識，鍛煉自己的意志，讓青春在時(shí)代的進(jìn)步中煥發(fā)絢麗的光彩，堅(jiān)定理想信念。中國夢是全國千千萬萬人民的共同理想和期盼，也是我國青年一代應(yīng)當(dāng)牢固樹立的偉大理想和目標(biāo)。
    “志不立，天下無可成之事”。當(dāng)代青年大學(xué)生要在實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大實(shí)踐中，樹立遠(yuǎn)大的志向。一個(gè)沒有遠(yuǎn)大志向的人如同行尸走肉一般，一個(gè)沒有夢想的民族必然會被世界所遺棄。當(dāng)代青年大學(xué)生正處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀逐步建立的關(guān)鍵時(shí)期，能不能確立符合時(shí)代發(fā)展的人生理想，直接關(guān)系到他們在未來沿著哪條路走、成為什么樣的人、為什么而學(xué)習(xí)等一系列問題。青年大學(xué)生要樹立遠(yuǎn)大的人生理想，就要正確認(rèn)識和深刻理解當(dāng)代中國的社會現(xiàn)實(shí)和基本國情，并以此為基點(diǎn)設(shè)定人生的奮斗目標(biāo)和努力方向。
    2.2立行以求功。
    我國的青年大學(xué)生應(yīng)當(dāng)牢記“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”，立足于自己的本職工作，埋頭苦干，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，用自己勤勞的雙手，一流的業(yè)績成就自己精彩人生。要不怕艱難，攻克難關(guān)，勇于到艱苦的基層，經(jīng)受鍛煉，增強(qiáng)個(gè)人才干。要敢闖敢干，努力在改革中創(chuàng)出新路，創(chuàng)新業(yè)，不斷開拓發(fā)展新天地。
    恩格斯說過：“判斷一個(gè)人當(dāng)然不是看他的聲明，而是看他的行動，不是看他自稱如何，而是看他做些什么和實(shí)際上是怎樣一個(gè)人?！币虼?，一切懷抱遠(yuǎn)大理想的青年大學(xué)生，其人生發(fā)展與個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)都必須植根于祖國繁榮強(qiáng)大的沃土之上，報(bào)效祖國是每一個(gè)青年大學(xué)生義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！皻v史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望，實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)就有源源不斷的強(qiáng)大力量”。“中國夢是歷史的、現(xiàn)實(shí)的，也是未來的”，“是國家的、民族的，也是每一個(gè)中國人的?！薄笆俏覀兊模悄銈兦嗄暌淮摹?。
    2.3立學(xué)以求進(jìn)。
    廣大青年一定要練就過硬的本領(lǐng)，學(xué)習(xí)是不斷成長進(jìn)步的有效途徑。青年大學(xué)生的素質(zhì)和本領(lǐng)將會直接影響實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程。古人說：‘學(xué)如弓弩，才如箭鏃。’說的是學(xué)問的根基好比弓弩，才能好比箭頭，只要依靠厚實(shí)的見識來引導(dǎo)，就可以讓才能很好發(fā)揮作用。青年人能夠更好地學(xué)習(xí)新的知識本領(lǐng)，應(yīng)該把學(xué)習(xí)視為第一要務(wù)，作為一種社會責(zé)任，一種高尚的精神追求，一種生活方式，樹立遠(yuǎn)大的目標(biāo)和理想，讓勤奮學(xué)習(xí)成為實(shí)現(xiàn)理想的動力，讓自己的青春更加無悔。
    當(dāng)今世界科技發(fā)展飛速，知識更新更是日新月異，學(xué)習(xí)對于青年學(xué)生來說比以往任何時(shí)候都顯得更為重要。青年學(xué)生應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持奮發(fā)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自己的本領(lǐng)，珍惜美好時(shí)光，集中精力，刻苦鉆研，切實(shí)做到學(xué)以立德，工以養(yǎng)技，學(xué)以致用，以自己畢業(yè)以后能夠更好地進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，學(xué)生的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)，學(xué)生要以學(xué)習(xí)為己任，養(yǎng)成健康科學(xué)的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)會運(yùn)用不同領(lǐng)域不同方式去分析問題、解決問題，提高自己的綜合素質(zhì)。
    3結(jié)語。
    總之，實(shí)現(xiàn)偉大而美麗的“中國夢”需要每一個(gè)人的辛勤努力和付出。當(dāng)代青年大學(xué)生尤其肩負(fù)著重要的使命。輔導(dǎo)員作為大學(xué)生的人生導(dǎo)師和知心朋友，就要引導(dǎo)大學(xué)生編織小夢想，共筑“中國夢”，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐中，讓青年大學(xué)生綻放出最絢麗的光彩。
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