方案的實(shí)施需要有明確的時(shí)間安排和責(zé)任分工，以確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。在制定方案之前，我們需要明確問(wèn)題的性質(zhì)和解決的目標(biāo)。方案是解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的詳細(xì)計(jì)劃或方法。一個(gè)好的方案需要有明確的目標(biāo)和可行的步驟。方案的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮各種可能的情況和限制條件。制定方案時(shí)要充分調(diào)研和分析相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)。方案應(yīng)該具備可操作性和可持續(xù)性。通過(guò)制定方案可以提高工作效率和資源利用率。如何制定一個(gè)科學(xué)合理的方案是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。制定方案的核心是尋找最佳的解決途徑。一個(gè)好的方案需要綜合考慮各方面的利益和影響。以下是小編為大家整理的一些方案范例，僅供參考。希望以下的方案能夠給大家提供一些啟發(fā)和思路。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇一
只要努力，只要勤奮，機(jī)會(huì)總是存在的--我們必須要相信這一點(diǎn)，最好相信到毫不懷疑。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦xx市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2022-2025年）。
一、總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。
深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第十二次黨代會(huì)要求，發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，以5g、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能（以下簡(jiǎn)稱“工賦”）各行業(yè)各領(lǐng)域，構(gòu)建“建平臺(tái)、用平臺(tái)、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。
（二）主要目標(biāo)。
到2025年，全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)，新型基礎(chǔ)設(shè)施比肩長(zhǎng)三角主要城市，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。實(shí)現(xiàn)“一二十，百千萬(wàn)”的培育目標(biāo)：即打造1家以上國(guó)家級(jí)“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、2家營(yíng)收超百億元的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)和20家行業(yè)級(jí)專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；發(fā)布有全國(guó)影響力的典型應(yīng)用場(chǎng)景100個(gè)，新增智能工廠、數(shù)字化車間1000家，建成5g通信基站2.5萬(wàn)座。制造業(yè)增加值率、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重分別提升2個(gè)百分點(diǎn)。
二、提質(zhì)增能“工賦載體”
1.打造國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)。引導(dǎo)圖聆工業(yè)云平臺(tái)利用人工智能、聲紋識(shí)別、機(jī)器視覺(jué)等核心技術(shù)服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并與“城市生命線”等平臺(tái)合作構(gòu)建立體化數(shù)字賦能服務(wù)體系。力爭(zhēng)打造1家以上國(guó)家級(jí)跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合型平臺(tái)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
2.培育行業(yè)特色平臺(tái)。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和特色專業(yè)平臺(tái)培育工程。搭建新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備、智能家電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)級(jí)平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)整合資源，引導(dǎo)上下游中小企業(yè)接入，形成以業(yè)務(wù)為紐帶的平臺(tái)推廣模式，促進(jìn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈優(yōu)化與生產(chǎn)率提升。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等打造特色專業(yè)平臺(tái)，圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、測(cè)試驗(yàn)證、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)，提供云仿真、數(shù)字孿生、設(shè)備運(yùn)管、能源監(jiān)測(cè)、工藝優(yōu)化、故障預(yù)測(cè)與健康管理等專業(yè)化服務(wù)。建設(shè)20家在長(zhǎng)三角具有影響力的行業(yè)和特色專業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。
3.建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等大院大所在合肥的落地，整合華為、騰訊、阿里、百度、京東等知名企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，聯(lián)合本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，打造“工賦合肥”綜合賦能中心，提供數(shù)據(jù)整合、供需對(duì)接、咨詢?cè)\斷、成效評(píng)估等基礎(chǔ)服務(wù)功能，為政府?dāng)?shù)字治理和企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供支撐。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局）。
三、創(chuàng)新拓展“工賦應(yīng)用”
4.實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能主體，對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展診斷咨詢服務(wù)，為企業(yè)做好智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)，提供解決方案和技術(shù)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級(jí)，促進(jìn)制造業(yè)精準(zhǔn)有效投資。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色平臺(tái)在“2833”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，每年遴選發(fā)布模式新、效益好、示范作用強(qiáng)的“十佳工賦”場(chǎng)景。新增智能工廠、數(shù)字化車間1000家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋，帶動(dòng)全市制造業(yè)增加值率提升2個(gè)百分點(diǎn)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）。
5.持續(xù)推動(dòng)企業(yè)上云。依托“工賦合肥”綜合賦能中心等載體，組織開(kāi)展企業(yè)上云培訓(xùn)和供需對(duì)接，引導(dǎo)和推動(dòng)中小微企業(yè)將研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理等向云平臺(tái)遷移，實(shí)現(xiàn)“觸網(wǎng)上云、用數(shù)賦智”，推動(dòng)1萬(wàn)家企業(yè)深度上云用平臺(tái)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）。
6.鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。深入挖掘各行業(yè)、各領(lǐng)域的場(chǎng)景應(yīng)用需求，為農(nóng)業(yè)、交通、建筑、教育、醫(yī)療、環(huán)保、金融、能源等行業(yè)筑勢(shì)賦能，加快城市生命線安全工程“合肥模式”在全國(guó)推廣布局。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市地方金融監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局）。
四、加快培育“工賦產(chǎn)業(yè)”
7.強(qiáng)化技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持科研院所、軟硬件企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展“揭榜掛帥”和技術(shù)合作，突破工業(yè)軟件、數(shù)字孿生、邊緣計(jì)算、知識(shí)圖譜等關(guān)鍵技術(shù)。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全、工業(yè)軟件、控制芯片等重點(diǎn)領(lǐng)域“雙招雙引”，不斷提升本地配套供給能力。招引培育營(yíng)收百億元工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)2家，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重提升2個(gè)百分點(diǎn)。（責(zé)任單位：市科技局、市數(shù)據(jù)資源局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市投促局）。
8.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間集聚。引導(dǎo)各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)園區(qū)數(shù)字化、智能化建設(shè)，建設(shè)區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈區(qū)域聚集。重點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、新站高新區(qū)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高端應(yīng)用集聚區(qū)，推動(dòng)高新區(qū)中國(guó)聲谷、瑤海區(qū)中國(guó)網(wǎng)谷、廬陽(yáng)區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、包河經(jīng)開(kāi)區(qū)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；鼓勵(lì)中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)、各縣（市）建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)。（責(zé)任單位：中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)管委會(huì)、各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。
五、鞏固優(yōu)化“工賦生態(tài)”
9.提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平。以5g、ipv6等技術(shù)對(duì)現(xiàn)有公眾互聯(lián)網(wǎng)及專線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造，持續(xù)擴(kuò)大萬(wàn)兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，建成5g基站2.5萬(wàn)座，實(shí)現(xiàn)5g信號(hào)城鄉(xiāng)全覆蓋和重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋。建設(shè)天地一體化網(wǎng)絡(luò)合肥中心、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，申建國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。通過(guò)5g、ipv6、工業(yè)pon、tsn等改造升級(jí)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造全覆蓋。同時(shí)，引導(dǎo)鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)深化合作，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局，基礎(chǔ)電信企業(yè)）。
10.加強(qiáng)產(chǎn)融精準(zhǔn)對(duì)接。支持商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度對(duì)接，探索應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，推出融資租賃、供應(yīng)鏈金融、質(zhì)量保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，形成“生產(chǎn)服務(wù)+商業(yè)模式+金融服務(wù)”數(shù)字化生態(tài)。鼓勵(lì)投資并購(gòu)融合，做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)企業(yè)與科創(chuàng)板對(duì)接。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)信局）。
六、保障措施。
11.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，頂格謀劃推進(jìn)全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重點(diǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信局。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)成立相應(yīng)工作專班，結(jié)合各地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案和扶持政策。（責(zé)任單位：市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）。
12.政策支持。研究制定支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)政策，著力解決制約工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，針對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、核心產(chǎn)業(yè)、融合應(yīng)用、發(fā)展生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）。
13.安全保障。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)急保障工作機(jī)制以及涵蓋設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)和數(shù)據(jù)的多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。引進(jìn)和培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)安全第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)管理、等級(jí)保護(hù)要求，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障建設(shè)。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)信局）。
14.監(jiān)督考核。將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)納入市工業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核體系，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及推進(jìn)工作的監(jiān)測(cè)、調(diào)度和督導(dǎo)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇二
20xx年是我市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年，更是旅游發(fā)展年。圍繞市委、市政府提出的“把休閑旅游業(yè)培育成我市的支柱產(chǎn)業(yè)、把我市建設(shè)成郴州乃至湖南最佳旅游目的地”這一目標(biāo)，面對(duì)20xx年7·15洪災(zāi)造成旅游基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重的不利局面，我局以“求真﹑務(wù)實(shí)”的工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)旅游工作落實(shí)，全市旅游業(yè)向著大旅游﹑大產(chǎn)業(yè)﹑大品牌﹑大發(fā)展方向繼續(xù)穩(wěn)步邁進(jìn)。上半年，全市共接待國(guó)內(nèi)游客.萬(wàn)人次，旅游總收入xx億元，同比分別增長(zhǎng)xx%、xx%。其中五一黃金周期間，全市共接待游客21.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)總收入6360萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)8.96%、6%。我市旅游業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1、旅游招商引資實(shí)現(xiàn)歷史性突破
6月份，湖南省最大、全國(guó)知名的旅游集團(tuán)華天實(shí)業(yè)控股集團(tuán)有限公司與我市簽定了旅游開(kāi)發(fā)協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，華天集團(tuán)將對(duì)東江湖景區(qū)進(jìn)行整體收購(gòu)，并將在今后的三年中，對(duì)東江湖景區(qū)至少投入一個(gè)億的資金進(jìn)行旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。香港集美郵輪有限公司投資3000萬(wàn)元開(kāi)發(fā)的黃草松林度假村(世外桃源)旅游項(xiàng)目。今年旅游招商引資的成功將突破我市旅游發(fā)展資金和管理要素的瓶頸制約，極大的豐富東江湖的旅游項(xiàng)目和提升旅游的知名度，我市旅游發(fā)展快車將將開(kāi)始新一輪的提速前進(jìn)。
2、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)步伐加快
計(jì)劃投資1千萬(wàn)元的回龍山旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，目前做好旅游規(guī)劃，等待評(píng)審，上山公路也已基本完工;黃草松林度假村(世外桃源)旅游項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元，上半年完成前期投資近千萬(wàn)元，現(xiàn)已經(jīng)對(duì)外開(kāi)始營(yíng)業(yè);小東江水上樂(lè)園(鯉魚江大橋至小東江水電站水域)綜合旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目將交由華天實(shí)業(yè)控股集團(tuán)有限公司開(kāi)發(fā)，目前正著手進(jìn)行旅游項(xiàng)目規(guī)劃;壽佛寺的開(kāi)發(fā)建設(shè)也在穩(wěn)步進(jìn)行;湯市溫泉景區(qū)也已經(jīng)完成提質(zhì)改造，并新開(kāi)發(fā)了狗腦山景點(diǎn)，已經(jīng)正式開(kāi)始接待游客。
旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)：投資1600萬(wàn)元的橫嶺公路改造項(xiàng)目5月份已全面完工;皮石——湯市——炎陵公路也已納入今年計(jì)劃;回龍山景區(qū)公路已基本完工。
3、旅游宣傳促銷形式多樣，力度加大
一是精心策劃、強(qiáng)化廣播電視報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)等各種媒體宣傳。
利用電視媒體直觀、快捷、覆蓋面廣、公眾易于接受等特點(diǎn)，吸引游客，提高認(rèn)識(shí)度，今年在中央一臺(tái)早間新聞天氣預(yù)報(bào)欄目投放了一年?yáng)|江湖品牌形象宣傳;與湖南經(jīng)視臺(tái)聯(lián)手推出大型真人秀節(jié)目《征服》，節(jié)目從5月8號(hào)全面啟動(dòng)，共制作14期，每期60分鐘，從5月至9月在湖南經(jīng)視每天以十次以上的頻率播放;充分發(fā)揮廣播及時(shí)、方便的特點(diǎn)，通過(guò)郴州交通頻道、湖南交通頻道、廣東交通頻道開(kāi)展xx旅游宣傳、旅游資訊以及旅游歌曲欣賞等營(yíng)銷活動(dòng);提高旅游宣傳見(jiàn)報(bào)率。在中國(guó)旅游報(bào)、湖南日?qǐng)?bào)、郴州日?qǐng)?bào)、南方都市報(bào)、深圳商報(bào)以及相關(guān)旅游雜志發(fā)布旅游資訊，以及各種軟性文章及圖片。五一黃金周期間，及時(shí)在各大媒體發(fā)布旅游資訊。
二是注重實(shí)效，辦好旅游節(jié)慶和策劃各種活動(dòng)。
四月份，我市承辦了郴州旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，參加郴州市旅游局組織的廣交會(huì)、深圳旅游招商會(huì)、湖南自駕游啟動(dòng)儀式等，展示xx旅游業(yè)成就，加強(qiáng)與各地旅游的合作與交流。
五一黃金周期間，我局與市委宣傳部，市文化局共同舉辦xx市首屆東江明珠旅游文化藝術(shù)節(jié)。藝術(shù)節(jié)為期10天，由巴西嘉年華桑巴歌舞團(tuán)專場(chǎng)演唱會(huì)、東江湖書法攝影作品展、東江明珠杯歌手大獎(jiǎng)賽、深圳報(bào)業(yè)國(guó)旅旅游團(tuán)專場(chǎng)文藝晚會(huì)、湘南學(xué)院師生文藝晚會(huì)等豐富多彩的七大主題文化活動(dòng)組成，在游客中產(chǎn)生了良好的反響。
三是以點(diǎn)帶面，全力做好旅游目的地宣傳
在京珠高速長(zhǎng)沙段、韶關(guān)段、廣州段投放大型天橋廣告牌。在長(zhǎng)沙市區(qū)繁華路段設(shè)置大型戶外東江湖品牌形象宣傳廣告牌。在深圳市區(qū)公交車車身做東江湖車身形象宣傳廣告;在主要客源地城市開(kāi)展社區(qū)廣場(chǎng)的促銷，與當(dāng)?shù)芈眯猩绾献?，借助社區(qū)宣傳欄、電梯的海報(bào)、展板的流動(dòng)展示，把xx旅游宣傳冊(cè)投放入戶，直接把旅游目的地的相關(guān)信息傳遞給消費(fèi)者，旅行社直接跟進(jìn)，在宣傳現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立咨詢報(bào)名處，實(shí)現(xiàn)宣傳、造勢(shì)與產(chǎn)品銷售同步進(jìn)行;在主要客源地城市繁華地段設(shè)置燈箱廣告，在當(dāng)?shù)刭e館、景區(qū)等旅游企業(yè)擺放易拉寶和宣傳資料。
4、旅游行業(yè)管理工作有條不紊
我局今年上半年加強(qiáng)了對(duì)景區(qū)景點(diǎn)和旅游定點(diǎn)單位的規(guī)范管理，督促各旅游行業(yè)單位提高服務(wù)質(zhì)量;大力整治旅游市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)打擊“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑店”，為旅游產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境;積極引導(dǎo)全市上檔次的賓館酒店評(píng)星上星，以規(guī)范和提高我市賓館酒店的旅游服務(wù)接待水平。東江明珠大酒店申報(bào)四星級(jí)酒店的工作在抓緊進(jìn)行。我局還認(rèn)真抓好全市導(dǎo)游人員的行業(yè)管理工作，積極組織我市導(dǎo)游參加郴州’20xx“興達(dá)銀業(yè)·湘水杯”金牌導(dǎo)游電視大獎(jiǎng)賽，并取得不俗的成績(jī)，展示了我市導(dǎo)游的風(fēng)采。
5、東江湖游創(chuàng)建aaaaa級(jí)旅游區(qū)工作積極啟動(dòng)
東江湖景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家aaaaa級(jí)旅游區(qū)工作是我市乃至郴州旅游的一項(xiàng)重頭工作。按照今年通過(guò)省檢，20xx年通過(guò)國(guó)檢的創(chuàng)建整體工作部署，今年上半年制定了創(chuàng)建工作方案，并已著手前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。創(chuàng)建所需各類資料搜集正在緊鑼密鼓的進(jìn)行。
6、旅游教育培訓(xùn)工作卓有成效
旅游的快速發(fā)展，對(duì)旅游從業(yè)人員素質(zhì)也提出了更高的要求。因此，我局對(duì)旅游教育培訓(xùn)工作長(zhǎng)抓不懈。5月29日，在農(nóng)村素質(zhì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，旅游局和黃草鎮(zhèn)共同舉辦了為期5天的農(nóng)家游從業(yè)人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)了《xx市農(nóng)家休閑游管理辦法》《xx市農(nóng)家游星級(jí)劃分及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)家游發(fā)展趨勢(shì)》、《農(nóng)家游接待禮儀》《餐飲服務(wù)》《旅游環(huán)?！芬约艾F(xiàn)場(chǎng)觀摩等豐富實(shí)用的課程。通過(guò)辦班學(xué)習(xí)，有力的提高了農(nóng)家游從業(yè)人員的服務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范服務(wù)程序，提高接待水平，樹(shù)立xx農(nóng)家游的品牌形象。
7、風(fēng)景名勝工作措施有力
風(fēng)景名勝區(qū)的管理是我局的一項(xiàng)重要工作，絕大部分風(fēng)景旅游資源具有不可再生性，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝資源的保護(hù)與管理是我市旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本所在。上半年，我局切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)風(fēng)景名勝資源的保護(hù)與管理，積極利用申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的契機(jī)，根據(jù)風(fēng)景名勝管理的有關(guān)法律法規(guī)對(duì)不符合總體規(guī)劃亂搭亂建的行為和破壞資源、破壞環(huán)境的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，且申報(bào)工作進(jìn)展順利，目前申報(bào)材料已由國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)批建設(shè)部，我局已基本完成各項(xiàng)資料的搜集整理，等待建設(shè)部專家組的考察評(píng)定。
(一)做好相關(guān)服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)華天實(shí)業(yè)控股集團(tuán)有限公司對(duì)東江湖景區(qū)的平穩(wěn)過(guò)渡接管。
(二)繼續(xù)抓好回龍山景區(qū)開(kāi)發(fā)的旅游規(guī)劃評(píng)審工作。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇三
〕
20。
號(hào)）要求，為了全面完成我縣創(chuàng)建工作任務(wù)，保障全市創(chuàng)建工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，特制定以下工作方案：
1.
四項(xiàng)優(yōu)先驗(yàn)收指標(biāo)（今年。
7
月份首批驗(yàn)收指標(biāo)）。
(1)。
旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到。
15%。
對(duì)新增就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到。
20%。
；
(2)。
設(shè)立綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“。
1+3。
模式”；
(3)。
廁所革命及公共服務(wù)建設(shè)成效明顯；
(4)。
建成旅游數(shù)據(jù)中心。
2.
六項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)。
(1)。
旅游業(yè)增加值占本地。
gdp。
比重。
15%。
以上；
(2)。
旅游從業(yè)人數(shù)占本地就業(yè)總數(shù)比重的。
20%。
；
(3)。
年接待游客人數(shù)達(dá)到本地常住人口數(shù)量的。
10。
倍以上；
(4)。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入。
20%。
以上來(lái)源于旅游收入；
(5)。
旅游稅收占地方財(cái)政稅收。
10%。
左右；
(6)。
區(qū)域內(nèi)有明顯的主打產(chǎn)品，豐度高，覆蓋度廣。
3.
構(gòu)建“五個(gè)圍繞”的大旅游發(fā)展格局。
產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興。
4.
完成“九個(gè)轉(zhuǎn)變”。
(1)。
從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變；
(2)。
從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；
(3)。
從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃?dòng)的開(kāi)放式管理轉(zhuǎn)變；
(4)。
從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變；
(5)。
從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游。
+
”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；
(6)。
從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變；
(7)。
從景點(diǎn)景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團(tuán)式”治安管理、社會(huì)管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變；
(8)。
從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變；
(9)。
從僅是景點(diǎn)景區(qū)接待國(guó)際游客和狹窄的國(guó)際合作向全域接待國(guó)際游客和全方位、多層次國(guó)際交流合作轉(zhuǎn)變。
1.
完善旅游廁所、停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。
持續(xù)推進(jìn)廁所革命，優(yōu)化旅游廁所配置，完善旅游線路沿途廁所分布，合理配置旅游公共廁所、景區(qū)景點(diǎn)廁所、旅游村鎮(zhèn)廁所，新建或改建部分獨(dú)具風(fēng)格特色的旅游廁所和生態(tài)廁所，使旅游廁所數(shù)量充足、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、全域覆蓋。到
2017。
年全面完成全縣廁所革命建設(shè)任務(wù)，新建旅游廁所。
12。
座、改擴(kuò)建。
2
座。完善旅游環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，加強(qiáng)景區(qū)、民俗村鎮(zhèn)、旅游專線道路等環(huán)境衛(wèi)生的改善提升。在城市出入口、車站和旅游景區(qū)、賓館飯店、城市主要道路、人流集中場(chǎng)所等地，設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的旅游指示標(biāo)識(shí)和交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)等。（縣文物旅游局、住建局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局，各鎮(zhèn)政府，排名第一者為牽頭單位，下同）。
2.
建立完善旅游集散與咨詢服務(wù)體系。
加快旅游集散中心建設(shè)，在周公廟、諸葛亮廟、岐渭水利風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)旅游景區(qū)設(shè)立旅游集散中心、咨詢點(diǎn)。在
3a。
2017。
年，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游線路等咨詢服務(wù)全覆蓋。（縣文物旅游局、交通運(yùn)輸局、發(fā)改局）。
3.
構(gòu)建完善的全域旅游交通體系。
實(shí)施岐山大道拓寬工程和關(guān)中環(huán)線西延線、岐蔡快速干道建設(shè)，構(gòu)建完善由高鐵岐山站、西寶高速、岐蔡五旅游專線、旅游公交、村村通道路組成的全域旅游道路交通體系，加強(qiáng)景區(qū)之間、景區(qū)與旅游村鎮(zhèn)之間的互動(dòng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)旅游線路的全域串聯(lián)。（縣交通運(yùn)輸局、住建局、發(fā)改局、文物旅游局，各鎮(zhèn)政府）
4.
加快發(fā)展智慧旅游，建立旅游數(shù)據(jù)中心，完善信息服務(wù)體系。
到
2018。
年，實(shí)現(xiàn)。
3a。
級(jí)以上景區(qū)、三星級(jí)以上賓館飯店和其他重點(diǎn)旅游場(chǎng)所免費(fèi)。
wifi。
智能導(dǎo)游電子講解信息推送等功能全覆蓋。建立全縣旅游數(shù)據(jù)中心，完善數(shù)據(jù)采集體系，逐步打造一個(gè)旅游相關(guān)要素配置完善全面滿足游客體驗(yàn)需求的綜合性開(kāi)放式旅游目的地，適應(yīng)大眾化社會(huì)化自主化的旅游發(fā)展需要。（縣文物旅游局商務(wù)和工業(yè)信息化局交通運(yùn)輸局，各鎮(zhèn)政府）。
1.
持續(xù)推進(jìn)。
a
加大周公廟、諸葛亮廟、西岐民俗村等景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家
5a。
4a。
級(jí)旅游景區(qū)力度，積極培育旅游核心景區(qū)。持續(xù)推進(jìn)旅游目的地品牌創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)周文化景區(qū)、落星灣國(guó)家濕地公園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，崛山森林公園創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，打造一批融旅游觀光、休閑、度假于一體的綜合性旅游目的地。以周公廟、諸葛亮廟為重點(diǎn)，深入推進(jìn)研學(xué)旅游基地、人文、綠色、康養(yǎng)旅游示范基地等創(chuàng)建工作，構(gòu)建分布合理、綜合帶動(dòng)的縣域旅游發(fā)展格局。（縣文物旅游局，各鎮(zhèn)政府）。
2.
強(qiáng)力推進(jìn)民俗村鎮(zhèn)建設(shè)。
推進(jìn)西岐民俗村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)實(shí)施規(guī)劃面積
1000。
畝、項(xiàng)目總投資。
2.8。
億元的食為天公社鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)“公司。
+
商戶”、“文化。
+
+
生態(tài)、旅游。
+
文化、旅游。
+
休閑、旅游。
+
體育、旅游。
+
美食、旅游。
+
研學(xué)（教育）、旅游。
+
交通、旅游。
+
養(yǎng)老、旅游。
+
健康養(yǎng)生、旅游。
+
購(gòu)物等融合發(fā)展，構(gòu)建多層次、特色化、高品質(zhì)旅游產(chǎn)品體系，形成全域化旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，滿足多樣化旅游發(fā)展需求，提升岐山旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益。（周公廟風(fēng)景名勝民俗區(qū)管委會(huì)、縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、商務(wù)和工業(yè)信息化局、教育體育局、交通運(yùn)輸局、民政局、衛(wèi)計(jì)局）。
3.
全力打造渭河百里畫廊休閑產(chǎn)業(yè)帶。
加大岐山南線旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，優(yōu)化岐山旅游產(chǎn)業(yè)布局，形成全縣旅游產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極。建設(shè)渭河百里畫廊，在渭河北岸岐星段建設(shè)集標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)賽區(qū)、兒童娛樂(lè)區(qū)、老年運(yùn)動(dòng)區(qū)、休閑健身區(qū)、水面娛樂(lè)區(qū)、文化展示區(qū)、服務(wù)設(shè)施區(qū)七大功能于一體的綜合性運(yùn)動(dòng)休閑廣場(chǎng)，在水寨段建設(shè)以主題造浪池、動(dòng)漫水上樂(lè)園、極速滑道、真人
cs。
沙灘摩托車觀光火車海盜船旋轉(zhuǎn)木馬等現(xiàn)代化旅游體驗(yàn)的“水上樂(lè)園”項(xiàng)目。加快五丈原三國(guó)小鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合歷史文化民間傳承歷史典故，建設(shè)涵蓋民間手工藝作坊文化會(huì)所旅游工藝品與特產(chǎn)酒肆茶館特色民俗餐飲傳統(tǒng)藝術(shù)展示歷史文化景觀文化科普于一體的三國(guó)文化休閑街區(qū)。（縣文物旅游局水利局林業(yè)局，蔡家坡經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，蔡家坡鎮(zhèn)政府）。
4.
開(kāi)發(fā)旅游演藝等娛樂(lè)活動(dòng)，豐富旅游產(chǎn)品。
結(jié)合岐山特色的自然山水、歷史人文、民俗文化等資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建覆蓋全年的節(jié)事活動(dòng)體系，突出全季旅游體驗(yàn)，完善淡季旅游產(chǎn)品。組織各景區(qū)與品牌公司對(duì)接洽談，推出一批大型演藝項(xiàng)目。（縣文物旅游局，各鎮(zhèn)政府）
1.
推動(dòng)旅游要素配套發(fā)展。
優(yōu)化全縣游客住宿體系結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域配套（縣城、景區(qū)、特色小鎮(zhèn)）和結(jié)構(gòu)性配套（星級(jí)酒店、主題酒店、快捷酒店等）。完善旅游綠道體系、百里畫廊等區(qū)域的餐飲、健身、購(gòu)物等服務(wù)配套。完善景區(qū)和旅行社不同等級(jí)、不同類型導(dǎo)游人員配置，建立自助導(dǎo)游體系。以周公廟、諸葛亮廟為試點(diǎn)，推進(jìn)導(dǎo)游管理體制改革，設(shè)立導(dǎo)游服務(wù)中心，加強(qiáng)導(dǎo)游人員培訓(xùn)與綜合管理，建立靈活、高效的導(dǎo)游委派機(jī)制。（縣文物旅游局、住建局、商務(wù)和工業(yè)信息化局，各鎮(zhèn)政府）
2.
完善旅游商品體系。
扶持天利花、天緣、百年美陽(yáng)、德有鄰等在旅游商品生產(chǎn)研發(fā)中輻射性和帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)，組織設(shè)立全縣旅游商品生產(chǎn)研發(fā)基地。加大文化旅游紀(jì)念品、工藝美術(shù)品、手工藝品、旅游食品等旅游商品開(kāi)發(fā)力度，積極促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的研發(fā)及轉(zhuǎn)化，開(kāi)發(fā)一批游客買得起、帶得走、有特色的旅游商品。策劃實(shí)施旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，面向社會(huì)公開(kāi)征集旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)，促進(jìn)全縣旅游商品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)繁榮，壯大形成岐山旅游商品品牌。（縣文物旅游局、商務(wù)和工業(yè)信息化局，各鎮(zhèn)政府）
3.
重點(diǎn)打造一批旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。
加快推進(jìn)周文化景區(qū)、崛山森林公園、白雀寺、龍尾溝、西門溝旅游綜合開(kāi)發(fā)、雍和西岐風(fēng)情園、蔡家坡渭河北岸“三產(chǎn)服務(wù)區(qū)”、北坡公園等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，打造各具特色的岐山全域旅游景點(diǎn)群。（縣文物旅游局、發(fā)改局、住建局、水利局、林業(yè)局、民族宗教事務(wù)局，蔡家坡經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，蔡家坡鎮(zhèn)、鳳鳴鎮(zhèn)、雍川鎮(zhèn)政府）
1.
確保旅游安全。
強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，健全旅游安全設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化安全保障措施，努力消除安全隱患，提高保險(xiǎn)保障水平，完善應(yīng)急救援體系，編織安全防護(hù)網(wǎng)，覆蓋各環(huán)節(jié)，讓游客能游得放心，游得安心。（縣文物旅游局、安監(jiān)局、公安局、住建局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民族宗教事務(wù)局，各鎮(zhèn)政府）
2.
強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序綜合治理。
建立健全旅游市場(chǎng)秩序綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，整合力量和資源，形成齊抓共管的工作格局，推動(dòng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。采取有效措施嚴(yán)厲查處各類涉旅違法行為，進(jìn)一步解決擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害游客權(quán)益等突出問(wèn)題，全力保障游客合法權(quán)益。（縣文物旅游局、公安局、住建局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、物價(jià)局、各鎮(zhèn)政府）
3.
推進(jìn)文明旅游。
以提高游客滿意度、增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用裥腋８袨槟繕?biāo)，綜合施策、標(biāo)本兼治，引導(dǎo)旅游者文明出游，旅游企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，從業(yè)人員服務(wù)至誠(chéng)。切實(shí)做到游客講安全、講禮儀、講衛(wèi)生，不大聲喧嘩、不亂寫亂畫、不違法違規(guī)；旅游企業(yè)講信譽(yù)、重品牌、有擔(dān)當(dāng)；從業(yè)人員自覺(jué)宣傳文明旅游，整體提升旅游環(huán)境。（縣文物旅游局、公安局、住建局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民族宗教事務(wù)局、物價(jià)局，各鎮(zhèn)政府）
1.
成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣文物旅游、發(fā)改、教育體育、商務(wù)和工業(yè)信息化、民政、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的岐山縣創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文物旅游局，辦公室主任由縣文物旅游局局長(zhǎng)兼任。各部門、各鎮(zhèn)也要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作人員，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，著力形成全縣上下統(tǒng)籌推進(jìn)、同步創(chuàng)建的工作合力。
2.
改革規(guī)劃體制，大力推進(jìn)多規(guī)合一、融合發(fā)展。
將全域旅游理念融入全縣經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)生態(tài)建設(shè)各方面，將旅游資源與其他資源合理配置，確保全域旅游規(guī)劃落地實(shí)施。（縣文物旅游局、住建局、國(guó)土資源局，各鎮(zhèn)政府）
3.
改革創(chuàng)新旅游業(yè)管理體制和執(zhí)法機(jī)制。
推進(jìn)綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“
1+3。
模式”，適應(yīng)旅游業(yè)從單一業(yè)態(tài)向綜合產(chǎn)業(yè)、從行業(yè)監(jiān)管向綜合服務(wù)升級(jí)的客觀需求。設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局，適應(yīng)現(xiàn)代旅游綜合執(zhí)法要求。（縣編委辦、法院、公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）。
4.
創(chuàng)新旅游統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系。
根據(jù)國(guó)家全域旅游示范市六項(xiàng)主要考核指標(biāo)，拓展統(tǒng)計(jì)測(cè)算范圍，重點(diǎn)測(cè)算旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)，在
gdp。
中所占的比重。綜合貢獻(xiàn)包括直接貢獻(xiàn)、間接貢獻(xiàn)和引致貢獻(xiàn)。到。
2017。
年，使旅游業(yè)增加值占全縣。
gdp15%。
20%。
以上；重點(diǎn)測(cè)算旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毢透幻裨鍪盏呢暙I(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入。
20%。
以上來(lái)源于旅游收入，旅游稅收占地方財(cái)政稅收。
10%。
（縣統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、人社局、扶貧辦、文物旅游局，各鎮(zhèn)政府）。
按照全市創(chuàng)建工作部署，同步推進(jìn)，具體分為四個(gè)階段：
1
前期準(zhǔn)備與規(guī)劃編制階段（。
年
4
年
5
制定創(chuàng)建工作方案，分解細(xì)化任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，委托專業(yè)規(guī)劃單位，摸清底子，繪制岐山旅游資源分布圖，編制完成《岐山縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。
2
達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和自查整改階段（。
年
5
年
6
在市創(chuàng)建辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，全面開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作；收集、整理已完成工作項(xiàng)目的有關(guān)材料，分類歸檔，開(kāi)展自查。
3
完善提高和迎接初驗(yàn)階段（。
年
6
年
7
對(duì)照市創(chuàng)建辦在日常工作指導(dǎo)中指出的疏漏和不足，認(rèn)真開(kāi)展查缺補(bǔ)漏，彌補(bǔ)完善，全力整改，配合市上迎接上級(jí)初驗(yàn)。
4
全面總結(jié)和驗(yàn)收階段（。
年
7
年
8
完成初驗(yàn)整改工作，匯總創(chuàng)建成果和相關(guān)材料；配合市局迎接國(guó)家旅游局的檢查驗(yàn)收，爭(zhēng)取順利通過(guò)驗(yàn)收命名；在此基礎(chǔ)上，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)、形成長(zhǎng)效機(jī)制。
開(kāi)展全域旅游創(chuàng)建工作是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)岐山旅游產(chǎn)業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越突破發(fā)展的重要抓手和必由之路。同時(shí)，創(chuàng)建工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高，各單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，做到思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，形成
“一把手”負(fù)總責(zé)，一班人齊抓共管的工作局面，全面完成承擔(dān)的各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
各參創(chuàng)單位要把各自承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)作為本單位的重點(diǎn)工作來(lái)抓，要根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，明確專門領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門人員，逐級(jí)分解任務(wù)，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門要強(qiáng)化配合，樹(shù)立創(chuàng)建工作
“一盤棋”思想，既各司其職，又密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，整體推進(jìn)。對(duì)涉及職能交叉的工作，要主動(dòng)溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)補(bǔ)位，堅(jiān)決杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)按期完成。
要廣泛利用各種媒體進(jìn)行宣傳，在縣電視臺(tái)開(kāi)辟專題欄目，對(duì)各成員單位的工作進(jìn)展情況進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。要利用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等各種有效形式，廣泛宣傳全域旅游創(chuàng)建工作的重要意義，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要組織和發(fā)動(dòng)全縣廣大干部群眾積極投身創(chuàng)建活動(dòng)，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好工作格局。
創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，研究分析創(chuàng)建工作形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中存在的突出問(wèn)題?？h委、縣政府督查室將組成創(chuàng)建工作督查組，定期對(duì)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督促檢查和考核，并定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。整個(gè)創(chuàng)建任務(wù)的完成情況，縣上將與各單位全年目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)掛鉤進(jìn)行考核。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇四
全面落實(shí)義務(wù)教育投入政策，確保教育投入的"三個(gè)增長(zhǎng)"，不斷提高生均公用經(jīng)費(fèi)保障水平。到xxxx年，中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)年生均達(dá)到xxx元，初中年生均達(dá)到xxx元。加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入力度，將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政保障范圍，建立和完善政府投入辦學(xué)、各級(jí)職責(zé)明確、財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育支付中心的管理，建立并完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、收支、審計(jì)等方面的監(jiān)管工作保障體系，確保中央、省、xx市財(cái)政安排的各類教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金專款專用。加大對(duì)義務(wù)教育階段在職教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，市財(cái)政每年安排相應(yīng)資金，保障培訓(xùn)工作有效開(kāi)展。在按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額發(fā)放教師工資的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制，落實(shí)國(guó)家有關(guān)對(duì)教師的政策性補(bǔ)貼，不斷提高教師的生活水平。
（二）均衡物化教育資源配置，加快農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。
積極推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。按照xx省推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定并實(shí)施《新樂(lè)市中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃方案》，積極推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡配置和辦學(xué)條件的整體優(yōu)化。到xxxx年，全市建成標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)xx所（現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)xx所），標(biāo)準(zhǔn)化初中x所（現(xiàn)有進(jìn)修附中、邯邰中學(xué)x所），標(biāo)準(zhǔn)化九年一貫制學(xué)校xx所，建成寄宿制小學(xué)x所，寄宿制初中x所。撤并小學(xué)xx所。規(guī)劃任務(wù)完成后，全市將保留小學(xué)xx所，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)xx個(gè)，初中x所，九年一貫制學(xué)校xx所，特教學(xué)校x所。農(nóng)村小學(xué)校均規(guī)模達(dá)到xxx人以上，初中校均規(guī)模達(dá)到xxxx人以上。
在實(shí)施過(guò)程中，一是按照"小學(xué)、初中劃片就近入學(xué)"和"先建，后撤（并）"的原則，立足實(shí)際，充分考慮地理位置、人口分布、交通狀況、學(xué)校資源等多種因素，打破地域、隸屬、體制等界限，統(tǒng)籌全市學(xué)校布局，最大限度地整合教育資源，努力構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)化初中、寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、九年一貫制學(xué)校為中心，輻射管理周邊小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)的一體化管理新格局。二是堅(jiān)持"建一所、成一所"的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家、省教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)，配齊配好教學(xué)儀器、信息設(shè)備、圖書等硬件資源，努力改善辦學(xué)條件。三是通過(guò)印發(fā)明白紙、廣播等方式，大力宣傳布局調(diào)整的重要意義，提高群眾的認(rèn)識(shí)，確保布局調(diào)整工作順利實(shí)施。四是制定《新樂(lè)市中小學(xué)校布局調(diào)整撤并學(xué)校資產(chǎn)管理及處置辦法》，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校閑置國(guó)有資產(chǎn)的管理。凡撤并學(xué)校的閑置資產(chǎn)歸屬并入校管理、維護(hù)，并按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理使用。管理學(xué)校若需要?jiǎng)佑锰幹瞄e置資產(chǎn)時(shí)，須報(bào)市教育局和財(cái)政局及國(guó)資部門審批，任何單位和個(gè)人不得私自處置，確保教育資產(chǎn)不流失，確保閑置的資產(chǎn)全部用于教育。
切實(shí)加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，努力辦好每一所學(xué)校。一是加大對(duì)薄弱學(xué)校的投入和政策傾斜力度。教育局要結(jié)合實(shí)際，制定大力推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件均衡發(fā)展的具體措施，進(jìn)一步加強(qiáng)薄弱學(xué)校食堂、飲水設(shè)施和素質(zhì)教育基地等建設(shè)，全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。每年市財(cái)政在年初預(yù)算資金安排時(shí)，以及在上級(jí)支持的資金使用上，要向保留的薄弱學(xué)校傾斜。二是切實(shí)加大危房改造力度，健全中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，新增中小學(xué)危房在當(dāng)年排除。三是切實(shí)加強(qiáng)仍需保留的小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的管理。由所屬學(xué)校直接管理，由所在學(xué)區(qū)中心校統(tǒng)籌管理，實(shí)行教師"跑教"等制度，確保仍需保留的小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)開(kāi)全課程、開(kāi)足課時(shí)，讓學(xué)生接受同等優(yōu)質(zhì)教育，杜絕因校點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)生學(xué)生輟學(xué)和上學(xué)難等問(wèn)題。四是充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育工程的作用，按照xx市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用工作的意見(jiàn)》的要求，把遠(yuǎn)程教育應(yīng)用放在突出位置，讓薄弱的農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育，努力提高農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量。到xxxx年，全市義務(wù)教育階段學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)"校校通"、"班班通"。
實(shí)行強(qiáng)校帶弱校幫扶機(jī)制，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。從xxxx年開(kāi)始，按照"市區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校扶持農(nóng)村薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)薄弱學(xué)校、跨區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校影響附近薄弱學(xué)校"的思路，探索實(shí)行強(qiáng)校帶弱校幫扶機(jī)制，做到以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展，努力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平。教育局要結(jié)合實(shí)際，安排好具體"結(jié)對(duì)幫扶"學(xué)校。在實(shí)施過(guò)程中，可以采取x所優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶多所農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校，實(shí)行兩個(gè)或多個(gè)單位一個(gè)法人代表、一套領(lǐng)導(dǎo)班子、獨(dú)立核算、獨(dú)立核編的一體化管理。教育局要制定下發(fā)《新樂(lè)市規(guī)范化教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于九年一貫制學(xué)校、保留小學(xué)和所屬教學(xué)點(diǎn)實(shí)行一體化管理的通知》，切實(shí)加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，并將強(qiáng)弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶工作進(jìn)行捆綁考核。
（三）進(jìn)一步建立和完善教育管理機(jī)制，努力為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)公平、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境。
進(jìn)一步明確三級(jí)管理職能。為確保義務(wù)教育均衡發(fā)展順利進(jìn)行，要進(jìn)一步完善教育局、學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校三級(jí)管理機(jī)制，明確職責(zé)，充分發(fā)揮好各自的職能。一是教育局要把全市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作作為"十一五"期間的中心工作，具體組織實(shí)施。二是進(jìn)一步建立和完善學(xué)區(qū)的職能。為利于學(xué)校管理、教師流動(dòng)、教研活動(dòng)開(kāi)展、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和物化資源配置，根據(jù)xx省教育廳《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村學(xué)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》要求，按照我市人口分布狀況、學(xué)校地理位置、經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)、教育發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)質(zhì)教育資源輻射范圍和今后教育規(guī)模等因素，打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃界限，分步對(duì)現(xiàn)有的xx個(gè)學(xué)區(qū)進(jìn)行重新調(diào)整，其中承安學(xué)區(qū)、邯邰學(xué)區(qū)不再調(diào)整，改名為承安學(xué)區(qū)中心校、邯邰學(xué)區(qū)中心校。xxxx年，將東王學(xué)區(qū)和杜固學(xué)區(qū)合并為東王學(xué)區(qū)中心校，將正莫學(xué)區(qū)和大岳學(xué)區(qū)合并為正莫學(xué)區(qū)中心校，將協(xié)神學(xué)區(qū)和化皮學(xué)區(qū)合并為協(xié)神學(xué)區(qū)中心校。xxxx年，對(duì)長(zhǎng)壽學(xué)區(qū)、馬頭鋪學(xué)區(qū)、木村學(xué)區(qū)、彭家莊學(xué)區(qū)進(jìn)行調(diào)整。學(xué)區(qū)中心校一般設(shè)管理人員x-xx人，即校長(zhǎng)x人，副校長(zhǎng)x人（分管小學(xué)、初中、幼教和成教），研訓(xùn)員x-x人（分別負(fù)責(zé)小學(xué)、幼教和成教的教研和培訓(xùn)，其中x人兼任法制監(jiān)督員），設(shè)報(bào)帳員x人，形成集辦學(xué)、管理、研訓(xùn)為一體的管理運(yùn)行機(jī)制。
學(xué)區(qū)中心校的主要職責(zé)是：在教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)所轄區(qū)域中學(xué)、完全小學(xué)及相鄰教學(xué)點(diǎn)和幼兒園（班）實(shí)行"十個(gè)統(tǒng)籌"管理，即統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌目標(biāo)任務(wù)、統(tǒng)籌計(jì)劃要求、統(tǒng)籌管理措施、統(tǒng)籌教研活動(dòng)、統(tǒng)籌師資配備、統(tǒng)籌財(cái)務(wù)收支、統(tǒng)籌儀器裝備、統(tǒng)籌考核評(píng)價(jià)、統(tǒng)籌獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；負(fù)責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)各級(jí)黨委、政府和教育行政部門有關(guān)教育的規(guī)定和意見(jiàn)，指導(dǎo)所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定教育發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)所轄區(qū)域范圍內(nèi)的義務(wù)教育、學(xué)前教育、成人教育、職業(yè)教育工作，保證適齡兒童、少年的入學(xué)率和鞏固率；切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作，保證師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全；組織開(kāi)展德、智、體、美、勞及教研、培訓(xùn)等各項(xiàng)教育活動(dòng)，積極改善辦學(xué)條件，提高教育裝備水平，加強(qiáng)學(xué)校管理和教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量；配合教育局做好所轄中小學(xué)的編制管理工作和教育干部的考察、培養(yǎng)、任免等工作；做好教職工工資和各種福利待遇落實(shí)工作，改善教師工作生活條件，維護(hù)教師合法權(quán)益。學(xué)區(qū)調(diào)整后，教育局要強(qiáng)化對(duì)學(xué)區(qū)中心校的管理，發(fā)揮好學(xué)區(qū)中心校的作用。在學(xué)區(qū)中心校建設(shè)過(guò)程中，撤并后學(xué)區(qū)空余出的圖書、儀器、桌椅等可動(dòng)資源可并入到保留學(xué)校，在學(xué)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配；對(duì)于閑置的校舍，重點(diǎn)用于發(fā)展學(xué)前三年教育和興建農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，未經(jīng)教育局及有關(guān)部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得變賣校產(chǎn)或用于抵頂債務(wù)，嚴(yán)禁教育資源流失。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)要在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在所屬學(xué)區(qū)中心校的直接領(lǐng)導(dǎo)下，做好學(xué)校管理、教育教學(xué)等工作，努力提高辦學(xué)水平和質(zhì)量，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距，確保農(nóng)村學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育。
加強(qiáng)學(xué)校管理，切實(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量。一是制定《中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估細(xì)則》，加大考核評(píng)估力度，并通過(guò)優(yōu)化教學(xué)常規(guī)管理，強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程監(jiān)控，推進(jìn)學(xué)校教學(xué)改革，完善義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制等措施，促進(jìn)每一所學(xué)校進(jìn)一步提高辦學(xué)水平。二是建設(shè)覆蓋全市的教育資源庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范作用，開(kāi)設(shè)面向農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)家教和網(wǎng)絡(luò)教研，提高教育信息資源共享程度。三是實(shí)行精細(xì)化管理。以低齡兒童寄宿學(xué)校為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)九年一貫制學(xué)校和保留小學(xué)的后勤管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步鞏固布局調(diào)整成果。
優(yōu)化校長(zhǎng)隊(duì)伍，推行校長(zhǎng)選拔任用、任期和交流制度。中小學(xué)校長(zhǎng)每屆任期為四年，可最多連任兩屆，屆滿必須向其他學(xué)?；蚵毼涣鲃?dòng)。同一學(xué)校的黨政正職一般不同時(shí)交流，但必須要有一名異校交流。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，在全市范圍內(nèi)逐步實(shí)施，通過(guò)推薦、演講、測(cè)評(píng)等手段，對(duì)全市學(xué)區(qū)中心校校長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)錄用。教育局要分別制定《學(xué)區(qū)中心校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》、《初中、九年一貫制學(xué)校、小學(xué)校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》，確保選拔的公平、公正；要加強(qiáng)校長(zhǎng)任職期間的管理，制定學(xué)區(qū)校長(zhǎng)和全市中小學(xué)校長(zhǎng)《任職期間年度和任職工作目標(biāo)考核細(xì)則》，對(duì)考核不合格的要責(zé)令其引咎辭職。
加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。以社會(huì)主義榮辱觀為導(dǎo)向，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn)，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動(dòng)為載體，推動(dòng)形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚，使每個(gè)學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中都能接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染，在良好的校園人文自然環(huán)境中陶冶情操，促進(jìn)他們的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。要鼓勵(lì)和支持不同區(qū)域和不同學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展的路子，自主創(chuàng)新，辦出特色，進(jìn)一步提高管理水平和教育質(zhì)量。為進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育，xxxx年在市區(qū)橋東新建一所"青少年校外活動(dòng)中心"。各級(jí)各類學(xué)校在全面落實(shí)素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立校內(nèi)（外）學(xué)生活動(dòng)園地，不斷豐富學(xué)生的課外生活。
（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，為教育均衡發(fā)展提供人力保障。
統(tǒng)籌教師資源，科學(xué)合理地安排教師編制。按照省中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，統(tǒng)籌管理并合理配置全市教師資源，力保不出現(xiàn)超編或缺編現(xiàn)象。在分配編制時(shí)，要優(yōu)先配齊義務(wù)教育階段學(xué)校各學(xué)科專任教師，切實(shí)做到開(kāi)全課程、開(kāi)足課時(shí)。
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，大力優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是實(shí)行教師"輪教、交流和支教"三種制度。"輪教"制度就是每年組織超編學(xué)校教師到缺編學(xué)校任教。"交流"制度就是按照《xx市中小學(xué)教師合理流動(dòng)暫行辦法》的規(guī)定，由強(qiáng)勢(shì)學(xué)校和薄弱學(xué)校、城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間教師進(jìn)行交流，保證教師交流的數(shù)量不低于本市義務(wù)教育階段符合交流條件的專任教師總數(shù)的x%。同時(shí)，公辦義務(wù)教育階段學(xué)校中男xx周歲、女xx周歲以下的教師，在同一所學(xué)校工作滿x年，要分批到異校進(jìn)行交流；xx周歲以下未在農(nóng)村工作過(guò)的城鎮(zhèn)學(xué)校教師，必須到農(nóng)村和其他薄弱學(xué)校任教。"支教"制度就是在全市范圍內(nèi)選拔一批優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教。在"輪教、交流、支教"制度實(shí)施時(shí)，凡參加交流、輪教、支教的教師，其人事、工資關(guān)系保留在原單位不變，任教期均為一年。教育局要按照有關(guān)規(guī)定，制定《關(guān)于完善教師交流機(jī)制、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《加強(qiáng)中小學(xué)教師管理的有關(guān)規(guī)定》。二是繼續(xù)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。從xxxx年開(kāi)始，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在全市教職工中全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)現(xiàn)合同管理，邁出由身份管理向崗位管理、由行政任用向雙向互聘的實(shí)質(zhì)性步伐。在實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，對(duì)落聘教師本著"保穩(wěn)定、給出路"的原則，通過(guò)安置到缺編單位、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、擔(dān)任幼兒教師等途徑進(jìn)行分流，進(jìn)一步整合師資，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。三是繼續(xù)實(shí)行評(píng)聘分離制度，促進(jìn)優(yōu)秀師資向邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校流動(dòng)。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分離試點(diǎn)工作。為建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，對(duì)交流期間任教人員晉升中高級(jí)職稱未聘任的，如原單位有聘任指標(biāo)，同等條件下優(yōu)先聘任；因聘任指標(biāo)所限不能聘任的中高級(jí)人員，如本人自愿調(diào)到邊遠(yuǎn)且有指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可予以聘任，但x年內(nèi)不得提出調(diào)動(dòng)工作申請(qǐng)。四是嚴(yán)把教師入口關(guān)。在招錄新教師時(shí)，既要堅(jiān)持"凡進(jìn)必考，公開(kāi)招錄，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用"的原則，也要堅(jiān)持教師資格制度，從教師隊(duì)伍的"入口"把住質(zhì)量關(guān)，將優(yōu)秀人才選錄進(jìn)教師隊(duì)伍。五是做好教師繼續(xù)教育工作。進(jìn)一步加強(qiáng)教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)，充分發(fā)揮教育的管理和培訓(xùn)功能，鼓勵(lì)支持教師提高學(xué)歷層次。到xxxx年，小學(xué)專任教師?？坡蔬_(dá)到xxx%，初中教師本科率達(dá)到xx%。六是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持正面激勵(lì)，切實(shí)提高教師自身修養(yǎng)，提升人格魅力，引導(dǎo)教師樹(shù)立良好的職業(yè)道德形象。
建立市教師培訓(xùn)中心和學(xué)區(qū)研訓(xùn)室，大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程。按照初中教師以市級(jí)培訓(xùn)為主、小學(xué)教師以學(xué)區(qū)研訓(xùn)室和校本培訓(xùn)為主的思路，不斷完善教育教研管理、校本教研、教師培訓(xùn)等制度，切實(shí)加大教研和教師的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍的整體水平。一是在教師進(jìn)修學(xué)校建立教師培訓(xùn)中心，專門負(fù)責(zé)全市中小學(xué)干部教師的培訓(xùn)工作。要按照"面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村"的原則，制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，開(kāi)展以"新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育"為重點(diǎn)的新一輪農(nóng)村中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，進(jìn)一步構(gòu)建和完善農(nóng)村教師終身教育體系。以x年為一個(gè)周期，對(duì)全市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)教師進(jìn)行一次全員培訓(xùn)；積極選送農(nóng)村骨干教師和校長(zhǎng)參加省級(jí)、市級(jí)培訓(xùn)及名校脫產(chǎn)培訓(xùn)，壯大農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)骨干力量。二是為進(jìn)一步加強(qiáng)基層教學(xué)研究和教師培訓(xùn)工作，在學(xué)區(qū)中心校附設(shè)研訓(xùn)室，由學(xué)區(qū)中心校長(zhǎng)兼任主任，學(xué)區(qū)中心校研訓(xùn)員為成員，具體負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)內(nèi)的教學(xué)研究和教師培訓(xùn)工作，構(gòu)建"市教研室和教師進(jìn)修學(xué)校-學(xué)區(qū)研訓(xùn)室-學(xué)校研訓(xùn)組"三級(jí)研訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)教研、培訓(xùn)的有機(jī)統(tǒng)一。學(xué)區(qū)研訓(xùn)室要統(tǒng)一組織開(kāi)展學(xué)區(qū)內(nèi)教育教學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)教育教學(xué)研究，強(qiáng)化教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育局要制定《學(xué)區(qū)中心校研訓(xùn)室工作職責(zé)及要求》和《教育科研制度和教學(xué)研究工作方案》，讓研訓(xùn)室成為聯(lián)結(jié)市級(jí)教研、培訓(xùn)與校本研訓(xùn)的紐帶，充分發(fā)揮其作用。到xxxx年，培養(yǎng)省級(jí)名師名校長(zhǎng)xx名，xx市級(jí)名師名校長(zhǎng)xx名，新樂(lè)市級(jí)名師名校長(zhǎng)xxx名。
大力實(shí)施名師資源共享工程。一是建立骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動(dòng)教學(xué)、城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村學(xué)校輪崗任教服務(wù)期和農(nóng)村校長(zhǎng)、教師到市區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校任職、培訓(xùn)等制度。中小學(xué)特級(jí)教師、名師、教壇新秀、骨干教師要定期到農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展"送教下鄉(xiāng)"活動(dòng)，并采取名師與農(nóng)村骨干教師結(jié)對(duì)，農(nóng)村骨干教師脫產(chǎn)"跟崗學(xué)習(xí)"等方式，幫助農(nóng)村學(xué)校教師提高教學(xué)業(yè)務(wù)水平。二是教育局各學(xué)科教研員要采取利用視頻會(huì)議系統(tǒng)、親自下基層講課等形式，每年給農(nóng)村中小學(xué)講課不少于xx節(jié)。
（五）落實(shí)義務(wù)教育保障政策，維護(hù)每一名適齡兒童接受義務(wù)教育權(quán)益。
完善控輟保學(xué)機(jī)制，努力降低義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)率。繼續(xù)開(kāi)展初中"無(wú)輟學(xué)班，無(wú)輟學(xué)年級(jí)，無(wú)輟學(xué)學(xué)校"活動(dòng)，實(shí)施依法控輟、管理控輟、教改控輟，實(shí)行初三分流、因人施教、人盯人責(zé)任制、"導(dǎo)師制"等一系列措施，確保小學(xué)入學(xué)率、鞏固率達(dá)到xxx%；初中入學(xué)率達(dá)到xxx%、鞏固率達(dá)到xx%以上；適齡殘疾兒童、少年入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到xx%以上。
堅(jiān)持依法治教，規(guī)范辦學(xué)行為和招生行為。嚴(yán)格義務(wù)教育階段招生政策，繼續(xù)完善中考招生制度改革，促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)生在校際間的均衡分配，逐年擴(kuò)大示范性高中分配生的招生比例。繼續(xù)堅(jiān)持和實(shí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)校劃片免試就近入學(xué)制度，嚴(yán)格做到"四不準(zhǔn)"：不準(zhǔn)招收擇校生，不準(zhǔn)按學(xué)生成績(jī)編排設(shè)置重點(diǎn)班或快慢班，不準(zhǔn)舉辦校內(nèi)的民辦"班"，不準(zhǔn)以任何形式違反國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用。教育局要制定《關(guān)于做好九年義務(wù)教育階段學(xué)校均衡生源配置的實(shí)施意見(jiàn)》。
落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)政策，保障弱勢(shì)群體受教育權(quán)益，促進(jìn)教育公平。xxxx年全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育國(guó)辦學(xué)校學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)政策，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭子女繼續(xù)實(shí)行"一免一補(bǔ)"政策。認(rèn)真解決好農(nóng)民工子女的入學(xué)問(wèn)題，堅(jiān)持"以流入地政府管理為主，以公辦中小學(xué)為主"的原則，保障農(nóng)民工子女就學(xué)，與當(dāng)?shù)鼐用褡优灰曂省＜訌?qiáng)特教學(xué)校和民族學(xué)校建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要求，努力改善辦學(xué)條件，切實(shí)保障殘疾兒童少年和少數(shù)民族兒童少年的受教育權(quán)利。
（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，形成教育均衡發(fā)展合力。
加大統(tǒng)籌力度，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展擺上重要位置。市政府把推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列為"十一五"期間教育事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，并建立義務(wù)教育均衡發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究全市教育均衡發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系x所薄弱學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)。各有關(guān)部門要按照自己的職責(zé)，將總體目標(biāo)按年度進(jìn)行分解，明確責(zé)任，務(wù)求實(shí)效，抓好落實(shí)。教育局要具體負(fù)責(zé)方案的實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的工作；要按有關(guān)規(guī)定，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合發(fā)展改革局、建設(shè)局、國(guó)土局等部門，加強(qiáng)中小學(xué)的規(guī)劃、建設(shè)和管理；在學(xué)校布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，教育局、財(cái)政局要整體科學(xué)安排危房改造資金、中小學(xué)布局調(diào)整資金、寄宿制學(xué)校建設(shè)和其他專項(xiàng)資金，使其在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中充分發(fā)揮作用。公安、司法、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、新聞出版等部門，要按照《中小學(xué)安全管理辦法》的要求，結(jié)合自己的職能，認(rèn)真做好學(xué)校安全工作，維護(hù)和保持學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局要科學(xué)合理地做好教師編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)區(qū)要按照方案的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制訂各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)促進(jìn)教育發(fā)展的措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)工作需要，本方案如需要調(diào)整的，報(bào)市政府同意后調(diào)整。
建立和完善推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。政府督查室要加大對(duì)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)力度，把義務(wù)教育的均衡發(fā)展作為督導(dǎo)評(píng)估各部門、各學(xué)校工作的重要內(nèi)容，其督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果要作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容和進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。政府教育督導(dǎo)室要制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查工作的通知》，進(jìn)一步加大督查力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
優(yōu)化教育環(huán)境。各級(jí)行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教育、服務(wù)大局的意識(shí)，依法保障學(xué)校、師生的合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。繼續(xù)規(guī)范政府職能部門對(duì)學(xué)校的各種檢查行為，嚴(yán)禁向?qū)W校亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派。除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的以外，任何單位不得隨意對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查。
加大宣傳力度，營(yíng)造有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的社會(huì)輿論氛圍。從xxxx年開(kāi)始，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)發(fā)展農(nóng)村教育貢獻(xiàn)突出的教育工作者和給予大力支持的有關(guān)單位及個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。廣電局要加大對(duì)各級(jí)各部門、各學(xué)校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況的報(bào)道力度，對(duì)在工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型單位和個(gè)人進(jìn)行大力宣傳，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。各學(xué)校要通過(guò)印發(fā)明白紙、書寫標(biāo)語(yǔ)、政務(wù)公開(kāi)欄等形式，廣泛宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要性和必要性，使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策措施，爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持，形成推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的強(qiáng)大合力。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步鞏固x縣旅游業(yè)發(fā)展三年突破行動(dòng)計(jì)劃成果，大力發(fā)展全域旅游，解決旅游發(fā)展短板，推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，加快構(gòu)建“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”新格局，努力開(kāi)創(chuàng)全縣旅游發(fā)展新局面，特制訂本方案。
一、背景意義。
全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。發(fā)展全域旅游是貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的重大實(shí)踐，有利于進(jìn)一步豐富旅游類型、完善旅游發(fā)展要素、提升旅游發(fā)展質(zhì)量，是擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、帶動(dòng)富民增收、精準(zhǔn)扶貧脫貧、提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福感的重要舉措。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)全域旅游發(fā)展，全縣旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，旅游綜合管理體系加快健全，旅游公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，游客滿意度大幅提高，旅游業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、特色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重點(diǎn)工作的推動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。到2022年底，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)x個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)x個(gè)、國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)x個(gè)、國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)x個(gè)、國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)，打造特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)x個(gè)；接待國(guó)內(nèi)外游客突破x萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)x%以上；全縣旅游業(yè)總收入突破x億元，年均增長(zhǎng)x%以上。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目。
（一）生態(tài)旅游和特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目。
x湖生態(tài)旅游度假區(qū)：對(duì)照旅游交通、游覽、衛(wèi)生、安全、綜合管理、生態(tài)環(huán)保等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善x湖生態(tài)旅游度假區(qū)硬件配套設(shè)施，推進(jìn)x湖濕地景區(qū)提質(zhì)發(fā)展。力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，先后創(chuàng)成國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。
x互補(bǔ)項(xiàng)目區(qū)（x湖景區(qū)）：依托光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目、萬(wàn)畝林果和x鑼鼓等自然人文資源，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展的深度融合，以打造光伏小鎮(zhèn)公園為思路，積極創(chuàng)建國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)。
x小鎮(zhèn)：以“xx”為形象定位，以創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，以“米生產(chǎn)、米豐收、米加工、米銷售、米美食、米故事”為主題，著力打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的文化體驗(yàn)、康養(yǎng)度假、休閑田園旅游產(chǎn)業(yè)集群小鎮(zhèn)。
xx古鎮(zhèn)：打造集生態(tài)居住、漁家體驗(yàn)、溫泉養(yǎng)生等功能于一體的文化休閑旅游度假區(qū)，著力構(gòu)建大湖風(fēng)光旖旎、漁家氣息濃厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善的xx漁家風(fēng)情體驗(yàn)第一鎮(zhèn)。
（二）文化旅游項(xiàng)目。
xx紀(jì)念公園：挖掘全國(guó)抗戰(zhàn)史和xx抗戰(zhàn)史，建設(shè)集教育、旅游、休閑三大功能為一體的紅色文化主題公園。力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。
文化藝術(shù)中心：建設(shè)集博物館、兩鄉(xiāng)館、規(guī)劃館、文化館、圖書館、群體館、兒童館、4d電影院于一體的城市文化新地標(biāo)。力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。
xx景區(qū)：以x核心景區(qū)及東區(qū)特色文化商業(yè)街為依托，打造古徐文化旅游綜合體。力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)。
xx恢復(fù)重建項(xiàng)目：以創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，恢復(fù)重建xx等場(chǎng)所設(shè)施，新建戰(zhàn)役體驗(yàn)館、水戰(zhàn)樂(lè)園、騎兵跑馬場(chǎng)、黨性拓展訓(xùn)練營(yíng)等互動(dòng)項(xiàng)目，打造紅色旅游景點(diǎn)。
x文化創(chuàng)意園：突出x紗廠原有建筑風(fēng)貌，打造集文化創(chuàng)意、文創(chuàng)商品開(kāi)發(fā)、文化藝術(shù)培訓(xùn)和體驗(yàn)旅游于一體的文化創(chuàng)意園。
（三）鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
x度假村：以創(chuàng)建省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)為目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有的民居博覽館、垂釣中心、采摘園等項(xiàng)目及基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行改造，因地制宜發(fā)展?jié)O家樂(lè)、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)。
x集聚區(qū)：打造xx等特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，積極創(chuàng)建省高星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
x生態(tài)園：新建農(nóng)家樂(lè)、垂釣中心、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等特色項(xiàng)目，建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂(lè)等為一體的休閑度假生態(tài)園。力爭(zhēng)創(chuàng)成省三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
x生態(tài)旅游區(qū)：按照“一環(huán)二線二帶七島八區(qū)九橋”布局，結(jié)合稻蝦、藕蝦共作，油菜花、向日葵種植，開(kāi)發(fā)特色旅游項(xiàng)目，打造四季皆能游玩觀賞的旅游目的地。
x美麗鄉(xiāng)村：結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，修建梯田花海、生態(tài)桃園、軟籽石榴園，配套建設(shè)鄰里公社、休閑廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，打造集農(nóng)事體驗(yàn)、民俗文化、特色餐飲、主題民宿等為一體的休閑度假目的地。
（四）基礎(chǔ)配套項(xiàng)目。
特色餐飲打造：制定我縣特色餐飲菜單，鼓勵(lì)各酒店、餐館結(jié)合我縣餐飲文化、特色農(nóng)水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)特色菜肴。評(píng)選十佳旅游特色餐飲店，打造特色旅游餐飲街區(qū)、特色旅游餐飲集散點(diǎn)，提升我縣旅游餐飲接待水平。
規(guī)范住宿服務(wù)：按照旅游飯店管理標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)現(xiàn)有各酒店、賓館的檢查力度，營(yíng)造游客干凈衛(wèi)生、舒適放心的住宿環(huán)境。鼓勵(lì)社會(huì)資本按照《x縣旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》要求，打造特色民宿。引進(jìn)品牌酒店進(jìn)駐我縣，提高我縣住宿接待檔次。
設(shè)立旅游集散中心：完成旅游集散中心的掛牌建設(shè)，全面提升旅游咨詢功能，提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預(yù)訂等公共服務(wù)和旅游商品銷售等經(jīng)營(yíng)服務(wù)，受理旅游投訴。
構(gòu)建旅游交通體系：實(shí)現(xiàn)景區(qū)連接線和城市公交全覆蓋，建設(shè)完成xx工程，完成石集至xx至x湖濕地景區(qū)等景區(qū)連接線建設(shè)。開(kāi)通xx至x湖濕地水上航線，市場(chǎng)化運(yùn)作，開(kāi)辟城區(qū)至x湖濕地水上巴士旅游線路。開(kāi)通城區(qū)至x湖濕地景區(qū)、x湖濕地溫泉度假村等主要景區(qū)的旅游巴士。
完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：規(guī)范全縣旅游標(biāo)志牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高速、國(guó)道、省道、城市道路沿線旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。增設(shè)主要道路至景區(qū)連接線沿線旅游標(biāo)志牌，提升主要景區(qū)內(nèi)部標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
旅游廁所提升：推進(jìn)旅游廁所提檔升級(jí)，加快3a級(jí)以上旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)a級(jí)廁所建設(shè)提升步伐，新建及改擴(kuò)建旅游廁所35座以上。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。
智慧旅游發(fā)展：智慧旅游初具規(guī)模并在周邊范圍內(nèi)形成一定影響力。3a級(jí)以上旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)智慧旅游數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)置自助導(dǎo)覽系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)涉旅數(shù)據(jù)共享、游客與景區(qū)互動(dòng)等功能。
旅游商品開(kāi)發(fā)：在游客集散地、各主要景區(qū)內(nèi)打造旅游商品放心購(gòu)物店，完善旅游購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)布局。運(yùn)用繽紛x網(wǎng)創(chuàng)平臺(tái)，引導(dǎo)促進(jìn)旅游商品生產(chǎn)本土化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。引導(dǎo)督促旅游度假區(qū)及重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)特色旅游商品。
旅游人才培養(yǎng)：加強(qiáng)與旅游專業(yè)院校的對(duì)接力度，建立旅游專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。研究制定我縣旅游人才引進(jìn)培育辦法，重點(diǎn)引進(jìn)和培育旅游項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面專業(yè)人才。鼓勵(lì)支持旅游景區(qū)引進(jìn)和培育外語(yǔ)導(dǎo)游員、中高級(jí)導(dǎo)游員，提升我縣旅游接待水平。加大對(duì)出租車司機(jī)、公交車司機(jī)、旅行社導(dǎo)游、景區(qū)講解員、餐飲服務(wù)人員等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理，樹(shù)立良好的旅游對(duì)外接待形象。
（五）市場(chǎng)推廣項(xiàng)目。
旅游宣傳促銷：積極參加國(guó)家、省、市旅游主管部門舉辦的旅游會(huì)展和宣傳促銷活動(dòng)；積極參與省局組織的聯(lián)合投放項(xiàng)目，在省級(jí)以上媒體開(kāi)展城市或景區(qū)形象宣傳。深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”營(yíng)銷，與主流搜索引擎、知名旅行社、旅游網(wǎng)站戰(zhàn)略合作，加大微博、微信、微電影等新型手段的市場(chǎng)宣傳力度。更新提升x旅游宣傳片、宣傳手冊(cè)、旅游地圖等旅游宣傳資料，制作x旅游攻略。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段精準(zhǔn)營(yíng)銷，深度開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外目標(biāo)市場(chǎng)，不斷提升x旅游的知名度和美譽(yù)度。
旅游節(jié)慶整合：充分挖掘x文化、x文化等特色文化底蘊(yùn)，設(shè)計(jì)具有特色的旅游元素符號(hào)，并制定一整套旅游推廣方案。積極組織和參與國(guó)際半程馬拉松、國(guó)際垂釣比賽、x文化節(jié)、桃花節(jié)等各類旅游節(jié)慶、賽事活動(dòng)，多層次、全方位的聚集人氣、擴(kuò)大影響，宣傳并推廣x旅游品牌形象。
（六）招商引旅項(xiàng)目。
旅游項(xiàng)目招商：進(jìn)一步優(yōu)化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行業(yè)頂尖旅游運(yùn)營(yíng)、策劃團(tuán)隊(duì)來(lái)洪投資、合作，積極引進(jìn)景區(qū)管理、酒店經(jīng)營(yíng)等方面的專業(yè)團(tuán)隊(duì)和知名企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)力量提升旅游業(yè)發(fā)展層次和整體水平。
四、推進(jìn)措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣旅游委員會(huì)工作職能，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的x縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在旅游局。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)方案及工作要求，分解工作任務(wù)、細(xì)化責(zé)任分工、明確工作責(zé)任、督促工作開(kāi)展，統(tǒng)籌全域旅游各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。探索成立x縣文旅集團(tuán)，統(tǒng)籌全縣旅游資源、景區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
（二）創(chuàng)新工作機(jī)制。建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，全縣重大項(xiàng)目建設(shè)，要征求旅游部門意見(jiàn)；旅游、發(fā)改、住建、交通、市監(jiān)、安監(jiān)、公安、衛(wèi)計(jì)、消防等部門在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游飯店管理、旅游安全監(jiān)管等方面加強(qiáng)配合，營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境；旅游、農(nóng)委、教育、文化等部門在“旅游+”農(nóng)業(yè)、體育、養(yǎng)老等各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面加強(qiáng)協(xié)作，為旅游紅利進(jìn)一步釋放建立載體、提供支撐。
（三）加大政策扶持?？h財(cái)政全力做好旅游發(fā)展資金保障工作。各相關(guān)職能部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金扶持，并結(jié)合我縣旅游發(fā)展實(shí)際情況，在旅游土地使用、旅游項(xiàng)目審批、旅游人才培養(yǎng)等方面研究出臺(tái)配套政策。優(yōu)先支持旅游集散中心、旅游廁所、旅游停車場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先支持旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)。
（四）強(qiáng)化目標(biāo)考核。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合任務(wù)分工情況，對(duì)各相關(guān)單位的工作進(jìn)度、階段成效進(jìn)行跟蹤考核，對(duì)按時(shí)達(dá)標(biāo)完成工作任務(wù)、工作成效好的相關(guān)單位及個(gè)人予以表彰，對(duì)未按要求完成任務(wù)、工作不力的相關(guān)單位及個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇六
聚焦黨員、干部及公職人員存在的損害營(yíng)商環(huán)境、違規(guī)吃喝、搞“小圈子”打牌賭博、帶老板出游、擅自出省出國(guó)出境、違規(guī)借貸獲取大額回報(bào)等行為，重點(diǎn)整治以下影響發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。
（一）損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題（街道企業(yè)辦牽頭、街道紀(jì)檢監(jiān)察工委配合）。
5.其他違反《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的行為。
（二）違規(guī)吃喝問(wèn)題（街道紀(jì)檢監(jiān)察工委牽頭、街道財(cái)政所配合）。
1.接受管理和服務(wù)對(duì)象、與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人安排的吃喝；
2.違反規(guī)定安排非公務(wù)接待或假借商務(wù)接待公款吃喝；
3.同城單位及部門之間假借公務(wù)活動(dòng)名義公款吃喝；
4.以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義公款吃喝；
5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場(chǎng)所吃喝；
6.向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用；
8.公務(wù)活動(dòng)期間飲酒和在公共場(chǎng)所酗酒；
9.其他違反規(guī)定的吃喝問(wèn)題。
（三）打牌賭博問(wèn)題（x派出所牽頭、街道紀(jì)檢監(jiān)察工委配合）。
2.以圈為界打牌賭博搞利益輸送；
3.套取、挪用、貪污公款賭博或利用賭博進(jìn)行變相行賄受賄；
4.為賭博活動(dòng)提供必要條件，甚至違規(guī)插手、干預(yù)查禁賭博工作以及為賭博活動(dòng)提供保護(hù)、說(shuō)情干擾。
（四）帶老板出游問(wèn)題（街道紀(jì)檢監(jiān)察工委牽頭、x派出所配合）。
4.其他違反市委《關(guān)于規(guī)范政商交往推進(jìn)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的工作意見(jiàn)（試行）》的行為。
（五）擅自出省出國(guó)出境問(wèn)題（街道黨建辦牽頭、街道黨政辦配合）。
1.違規(guī)辦理、持有出國(guó)出境證件；瞞報(bào)持有未經(jīng)批準(zhǔn)出國(guó)出境證件等；
4.出省、出國(guó)出境后滯留不歸、短期內(nèi)頻繁出入境、入境后證件不上交組織統(tǒng)一保管、主要家庭成員突擊辦理移居國(guó)（境）外手續(xù)等情形的。
（六）違規(guī)借貸問(wèn)題（街道財(cái)政所牽頭）。
4.利用職權(quán)或者職務(wù)便利，為他人謀取利益，以借貸為幌子掩蓋受賄犯罪；
5.利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，主動(dòng)提出向管理和服務(wù)對(duì)象、與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人出借錢款，并強(qiáng)行要求畸高利率，索取大額回報(bào)。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇七
把全面推行河長(zhǎng)制與河流治理、防汛安全和防汛責(zé)任落實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞水資源保護(hù)、水岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)引水補(bǔ)源、截污治污、河堤治理、綠化提升、路網(wǎng)完善、沿河棚改等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)河渠治理管理水平全面提升，實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、路暢、惠民、共享的目標(biāo)。
（一）加強(qiáng)水資源保護(hù)。把全面推行河長(zhǎng)制納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核，深入推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度的全面落實(shí)，嚴(yán)格水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線管控，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府責(zé)任，嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃水資源論證、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，加快水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建立健全區(qū)域水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)、生活和服務(wù)業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，全面提高用水效率。
（二）加強(qiáng)河渠水域岸線管理保護(hù)。逐步建立河渠自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)水流、灘涂等自然生態(tài)空間確權(quán)登記。嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控，對(duì)流域面積在20平方公里以上的河道、對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活有重要影響的渠道及其水利工程，依法劃定管理范圍和保護(hù)范圍。編制岸線利用管理規(guī)劃，落實(shí)規(guī)劃岸線保護(hù)區(qū).、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開(kāi)發(fā)利用區(qū)管理要求，強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用。強(qiáng)化涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格履行洪水影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾渠道，對(duì)岸線亂占濫用、占而不用等突出問(wèn)題開(kāi)展清理整治，恢復(fù)河渠水域岸線生態(tài)功能。
（三）加強(qiáng)水污染防治。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，完善入河渠排污管控機(jī)制和考核體系。加強(qiáng)綜合防治，嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化工業(yè)污染防治。以城區(qū)污水管網(wǎng)完善、雨污分流建設(shè)為重點(diǎn)，治理城鎮(zhèn)生活污水，改善水環(huán)境質(zhì)量。
（四）加強(qiáng)水環(huán)境治理。以河流治理為重點(diǎn)，科學(xué)制定“一河一策”治理方案，積極推進(jìn)河渠環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持“安全第一、常備不懈，以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，切實(shí)做好防汛工作。按照中心城區(qū)100年一遇、其他區(qū)域50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)河道、渠道堤防建設(shè)，確保行洪安全。按照“上進(jìn)下延、拆違增綠、生態(tài)對(duì)接""的要求，重點(diǎn)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)澗河、大明渠、王祥河和秦嶺防洪渠的綜合治理，采取固河堤、建河床、暢河道、綠河岸的方法，實(shí)施截污治污、河道清淤、駁岸護(hù)砌、堤防建設(shè)、生態(tài)綠化、道路整治、公共配套等綜合治理，實(shí)現(xiàn)河渠環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。
（五）加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。實(shí)施引水補(bǔ)源、水系連通，推進(jìn)河渠生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，利用河水互調(diào)工程，實(shí)現(xiàn)水系連通。加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，增強(qiáng)水生生物多樣性。開(kāi)展河渠健康評(píng)估。加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，維護(hù)河渠生態(tài)環(huán)境。
（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。建立健全法規(guī)制度，加大河渠管理保護(hù)監(jiān)管力度，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。建立河渠日常監(jiān)管巡查制度，利用先進(jìn)技術(shù)實(shí)行河渠動(dòng)態(tài)監(jiān)管。落實(shí)河渠管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。積極組織開(kāi)展執(zhí)法巡查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉河渠違法行為。堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng)。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇八
為進(jìn)一步鞏固x縣旅游業(yè)發(fā)展三年突破行動(dòng)計(jì)劃成果，大力發(fā)展全域旅游，解決旅游發(fā)展短板，推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，加快構(gòu)建“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”新格局，努力開(kāi)創(chuàng)全縣旅游發(fā)展新局面，特制訂本方案。
一、背景意義。
全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。發(fā)展全域旅游是貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的重大實(shí)踐，有利于進(jìn)一步豐富旅游類型、完善旅游發(fā)展要素、提升旅游發(fā)展質(zhì)量，是擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、帶動(dòng)富民增收、精準(zhǔn)扶貧脫貧、提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福感的重要舉措。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)全域旅游發(fā)展，全縣旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，旅游綜合管理體系加快健全，旅游公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，游客滿意度大幅提高，旅游業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、特色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重點(diǎn)工作的推動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。到2022年底，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)x個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)x個(gè)、國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)x個(gè)、國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)x個(gè)、國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)，打造特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)x個(gè)；接待國(guó)內(nèi)外游客突破x萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)x%以上；全縣旅游業(yè)總收入突破x億元，年均增長(zhǎng)x%以上。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目。
（一）生態(tài)旅游和特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目。
x湖生態(tài)旅游度假區(qū)：對(duì)照旅游交通、游覽、衛(wèi)生、安全、綜合管理、生態(tài)環(huán)保等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善x湖生態(tài)旅游度假區(qū)硬件配套設(shè)施，推進(jìn)x湖濕地景區(qū)提質(zhì)發(fā)展。力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，先后創(chuàng)成國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。
x互補(bǔ)項(xiàng)目區(qū)（x湖景區(qū)）：依托光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目、萬(wàn)畝林果和x鑼鼓等自然人文資源，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展的深度融合，以打造光伏小鎮(zhèn)公園為思路，積極創(chuàng)建國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)。
x小鎮(zhèn)：以“xx”為形象定位，以創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，以“米生產(chǎn)、米豐收、米加工、米銷售、米美食、米故事”為主題，著力打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的文化體驗(yàn)、康養(yǎng)度假、休閑田園旅游產(chǎn)業(yè)集群小鎮(zhèn)。
xx古鎮(zhèn)：打造集生態(tài)居住、漁家體驗(yàn)、溫泉養(yǎng)生等功能于一體的文化休閑旅游度假區(qū)，著力構(gòu)建大湖風(fēng)光旖旎、漁家氣息濃厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善的xx漁家風(fēng)情體驗(yàn)第一鎮(zhèn)。
（二）文化旅游項(xiàng)目。
xx紀(jì)念公園：挖掘全國(guó)抗戰(zhàn)史和xx抗戰(zhàn)史，建設(shè)集教育、旅游、休閑三大功能為一體的紅色文化主題公園。力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。
文化藝術(shù)中心：建設(shè)集博物館、兩鄉(xiāng)館、規(guī)劃館、文化館、圖書館、群體館、兒童館、4d電影院于一體的城市文化新地標(biāo)。力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。
xx景區(qū)：以x核心景區(qū)及東區(qū)特色文化商業(yè)街為依托，打造古徐文化旅游綜合體。力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)。
xx恢復(fù)重建項(xiàng)目：以創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，恢復(fù)重建xx等場(chǎng)所設(shè)施，新建戰(zhàn)役體驗(yàn)館、水戰(zhàn)樂(lè)園、騎兵跑馬場(chǎng)、黨性拓展訓(xùn)練營(yíng)等互動(dòng)項(xiàng)目，打造紅色旅游景點(diǎn)。
x文化創(chuàng)意園：突出x紗廠原有建筑風(fēng)貌，打造集文化創(chuàng)意、文創(chuàng)商品開(kāi)發(fā)、文化藝術(shù)培訓(xùn)和體驗(yàn)旅游于一體的文化創(chuàng)意園。
（三）鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
x度假村：以創(chuàng)建省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)為目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有的民居博覽館、垂釣中心、采摘園等項(xiàng)目及基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行改造，因地制宜發(fā)展?jié)O家樂(lè)、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)。
x集聚區(qū)：打造xx等特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，積極創(chuàng)建省高星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
x生態(tài)園：新建農(nóng)家樂(lè)、垂釣中心、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等特色項(xiàng)目，建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂(lè)等為一體的休閑度假生態(tài)園。力爭(zhēng)創(chuàng)成省三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
x生態(tài)旅游區(qū)：按照“一環(huán)二線二帶七島八區(qū)九橋”布局，結(jié)合稻蝦、藕蝦共作，油菜花、向日葵種植，開(kāi)發(fā)特色旅游項(xiàng)目，打造四季皆能游玩觀賞的旅游目的地。
x美麗鄉(xiāng)村：結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，修建梯田花海、生態(tài)桃園、軟籽石榴園，配套建設(shè)鄰里公社、休閑廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，打造集農(nóng)事體驗(yàn)、民俗文化、特色餐飲、主題民宿等為一體的休閑度假目的地。
（四）基礎(chǔ)配套項(xiàng)目。
特色餐飲打造：制定我縣特色餐飲菜單，鼓勵(lì)各酒店、餐館結(jié)合我縣餐飲文化、特色農(nóng)水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)特色菜肴。評(píng)選十佳旅游特色餐飲店，打造特色旅游餐飲街區(qū)、特色旅游餐飲集散點(diǎn)，提升我縣旅游餐飲接待水平。
規(guī)范住宿服務(wù)：按照旅游飯店管理標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)現(xiàn)有各酒店、賓館的檢查力度，營(yíng)造游客干凈衛(wèi)生、舒適放心的住宿環(huán)境。鼓勵(lì)社會(huì)資本按照《x縣旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》要求，打造特色民宿。引進(jìn)品牌酒店進(jìn)駐我縣，提高我縣住宿接待檔次。
設(shè)立旅游集散中心：完成旅游集散中心的掛牌建設(shè)，全面提升旅游咨詢功能，提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預(yù)訂等公共服務(wù)和旅游商品銷售等經(jīng)營(yíng)服務(wù)，受理旅游投訴。
構(gòu)建旅游交通體系：實(shí)現(xiàn)景區(qū)連接線和城市公交全覆蓋，建設(shè)完成xx工程，完成石集至xx至x湖濕地景區(qū)等景區(qū)連接線建設(shè)。開(kāi)通xx至x湖濕地水上航線，市場(chǎng)化運(yùn)作，開(kāi)辟城區(qū)至x湖濕地水上巴士旅游線路。開(kāi)通城區(qū)至x湖濕地景區(qū)、x湖濕地溫泉度假村等主要景區(qū)的旅游巴士。
完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：規(guī)范全縣旅游標(biāo)志牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高速、國(guó)道、省道、城市道路沿線旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。增設(shè)主要道路至景區(qū)連接線沿線旅游標(biāo)志牌，提升主要景區(qū)內(nèi)部標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
旅游廁所提升：推進(jìn)旅游廁所提檔升級(jí)，加快3a級(jí)以上旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)a級(jí)廁所建設(shè)提升步伐，新建及改擴(kuò)建旅游廁所35座以上當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。
智慧旅游發(fā)展：智慧旅游初具規(guī)模并在周邊范圍內(nèi)形成一定影響力。3a級(jí)以上旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)智慧旅游數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)置自助導(dǎo)覽系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)涉旅數(shù)據(jù)共享、游客與景區(qū)互動(dòng)等功能。
開(kāi)發(fā)特色旅游商品。
員、中高級(jí)導(dǎo)游員，提升我縣旅游接待水平。加大對(duì)出租車司機(jī)、公交車司機(jī)、旅行社導(dǎo)游、景區(qū)講解員、餐飲服務(wù)人員等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理，樹(shù)立良好的旅游對(duì)外接待形象。
（五）市場(chǎng)推廣項(xiàng)目。
旅游宣傳促銷：積極參加國(guó)家、省、市旅游主管部門舉辦的旅游會(huì)展和宣傳促銷活動(dòng)；積極參與省局組織的聯(lián)合投放項(xiàng)目，在省級(jí)以上媒體開(kāi)展城市或景區(qū)形象宣傳。深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”營(yíng)銷，與主流搜索引擎、知名旅行社、旅游網(wǎng)站戰(zhàn)略合作，加大微博、微信、微電影等新型手段的市場(chǎng)宣傳力度。更新提升x旅游宣傳片、宣傳手冊(cè)、旅游地圖等旅游宣傳資料，制作x旅游攻略。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段精準(zhǔn)營(yíng)銷，深度開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外目標(biāo)市場(chǎng)，不斷提升x旅游的知名度和美譽(yù)度。
旅游節(jié)慶整合：充分挖掘x文化、x文化等特色文化底蘊(yùn)，設(shè)計(jì)具有特色的旅游元素符號(hào)，并制定一整套旅游推廣方案。積極組織和參與國(guó)際半程馬拉松、國(guó)際垂釣比賽、x文化節(jié)、桃花節(jié)等各類旅游節(jié)慶、賽事活動(dòng)，多層次、全方位的聚集人氣、擴(kuò)大影響，宣傳并推廣x旅游品牌形象。
（六）招商引旅項(xiàng)目。
旅游項(xiàng)目招商：進(jìn)一步優(yōu)化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行業(yè)頂尖旅游運(yùn)營(yíng)、策劃團(tuán)隊(duì)來(lái)洪投資、合作，積極引進(jìn)景區(qū)管理、酒店經(jīng)營(yíng)等方面的專業(yè)團(tuán)隊(duì)和知名企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)力量提升旅游業(yè)發(fā)展層次和整體水平。
四、推進(jìn)措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣旅游委員會(huì)工作職能，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的x縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在旅游局。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)方案及工作要求，分解工作任務(wù)、細(xì)化責(zé)任分工、明確工作責(zé)任、督促工作開(kāi)展，統(tǒng)籌全域旅游各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。探索成立x縣文旅集團(tuán)，統(tǒng)籌全縣旅游資源、景區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
文化等部門在“旅游+”農(nóng)業(yè)體育養(yǎng)老等各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面加強(qiáng)協(xié)作，為旅游紅利進(jìn)一步釋放建立載體提供支撐。
（三）加大政策扶持?？h財(cái)政全力做好旅游發(fā)展資金保障工作。各相關(guān)職能部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金扶持，并結(jié)合我縣旅游發(fā)展實(shí)際情況，在旅游土地使用、旅游項(xiàng)目審批、旅游人才培養(yǎng)等方面研究出臺(tái)配套政策。優(yōu)先支持旅游集散中心、旅游廁所、旅游停車場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先支持旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)。
（四）強(qiáng)化目標(biāo)考核。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，全域旅游工作。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組將結(jié)合任務(wù)分工情況，對(duì)各相關(guān)單位的。
工作。
進(jìn)度、階段成效進(jìn)行跟蹤考核，對(duì)按時(shí)達(dá)標(biāo)完成工作任務(wù)、工作成效好的相關(guān)單位及個(gè)人予以表彰，對(duì)未按要求完成任務(wù)、工作不力的相關(guān)單位及個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇九
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，旅游業(yè)也逐漸成為了一個(gè)不可忽視的產(chǎn)業(yè)，世界各國(guó)都在不斷完善自己的旅游經(jīng)濟(jì)體系。近年來(lái)，全域旅游作為一種全新的旅游模式，逐漸在我國(guó)的旅游業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用。本文將分享我在參與全域旅游創(chuàng)建時(shí)的心得體會(huì)。
第二段：什么是全域旅游。
全域旅游是一種以地理空間為基礎(chǔ)，以改善區(qū)域旅游產(chǎn)品和服務(wù)的整體質(zhì)量，以提升區(qū)域旅游形象為目的，通過(guò)一系列配套措施，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的多贏產(chǎn)生重要的影響。
3、打造品牌：作為一種全新的旅游模式，全域旅游要構(gòu)建自己品牌，為讓更多的人了解和參與全域旅游，打造一個(gè)品牌是必不可少的。
在全域旅游創(chuàng)建的過(guò)程中，存在一些問(wèn)題。一是缺乏整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的集成以及科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局。二是旅游政策不夠完善，特別是在立法方面，與全域旅游相關(guān)的法律還不夠完善。三是缺乏全局統(tǒng)籌和推動(dòng)，地方間的合作不夠緊密，缺乏執(zhí)行效果。
全域旅游的創(chuàng)建是一個(gè)很大的工作，需要地方政府、旅游業(yè)、相關(guān)各方面的合作，才能夠發(fā)揮最大的效果。在全域旅游的過(guò)程中，能夠?qū)Φ胤浇?jīng)濟(jì)產(chǎn)生良好的推動(dòng)作用，有利于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際旅游市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，提高全球旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。全域旅游的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)把握市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)掘本地的優(yōu)勢(shì)，以旅游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
總之，全域旅游對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。只有在合作、互信、互利的相互關(guān)系中，才能夠發(fā)揮全域旅游的最大作用。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇十
全域旅游是指旅游地域區(qū)域內(nèi)的文化、自然與人文資源整合，追求旅游產(chǎn)品多樣化與個(gè)性化、地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展促進(jìn)的一種旅游理念。隨著旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，旅游業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入了全域旅游時(shí)代。全域旅游的實(shí)踐和探索對(duì)于構(gòu)建旅游目的地的品牌形象、提升旅游服務(wù)水平、延伸旅游消費(fèi)鏈條、推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有非常重要的意義。
全域旅游的創(chuàng)建有一個(gè)前提，那就是要有具有特色和潛力的旅游目的地。旅游目的地作為旅游行業(yè)的基礎(chǔ)和核心，需要有豐富多彩、獨(dú)特而又有吸引力的自然景觀、人文風(fēng)情和歷史遺跡。同時(shí)，旅游目的地還需要營(yíng)造出“以人為本”的服務(wù)理念，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足游客的不同需求。
全域旅游的創(chuàng)建需要在政府支持、社會(huì)參與、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、游客參與和旅游市場(chǎng)等多個(gè)層面共同推進(jìn)。其中，政府應(yīng)當(dāng)為旅游目的地提供必要的投資和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本和民間投資進(jìn)入旅游業(yè)；企業(yè)應(yīng)當(dāng)從自身業(yè)務(wù)和產(chǎn)品出發(fā)，創(chuàng)新推出有特色、有吸引力的旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)旅游實(shí)體店面建設(shè)；游客應(yīng)當(dāng)從尊重環(huán)境、保護(hù)生態(tài)入手，自覺(jué)遵守旅游規(guī)則，提升自身素養(yǎng)和修養(yǎng)；旅游市場(chǎng)則需要注重統(tǒng)籌規(guī)劃和品牌推廣，不斷提升旅游目的地的知名度和美譽(yù)度。
全域旅游的最終目的不僅僅是賺錢和吸引游客，更是提升旅游目的地的整體品質(zhì)和吸引力。對(duì)于評(píng)價(jià)全域旅游的成效，我們可以從以下幾個(gè)側(cè)面來(lái)看：一是旅游目的地是否建立了起“品牌形象”；二是是否產(chǎn)生了“蝴蝶效應(yīng)”，即旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是是否成功地提升了旅游收入，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展；四是是否改善了旅游目的地的環(huán)境和社會(huì)狀況，這是全域旅游最大的意義。
第五段：全域旅游的挑戰(zhàn)和未來(lái)。
全域旅游的創(chuàng)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各方面的參與和支持。然而，在實(shí)際操作中也存在一些難點(diǎn)和問(wèn)題，如地方政府層面的管理、旅游企業(yè)的資金和技術(shù)能力、游客素質(zhì)和教育、旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷策略等。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該不斷完善全域旅游創(chuàng)建的相關(guān)政策和法規(guī)，提高旅游服務(wù)和管理水平，同時(shí)加強(qiáng)交流和合作，共同攜手推進(jìn)全域旅游的發(fā)展，為中國(guó)旅游業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇十一
區(qū)委宣傳部：
根據(jù)《中共xx區(qū)委慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年暨黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)及7個(gè)專項(xiàng)工作方案的通知》(xx組〔2021〕1號(hào))安排部署，區(qū)住建局結(jié)合整治群眾最不滿意十件事和整治企業(yè)最不滿意十件事活動(dòng)，高位推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”相關(guān)事宜，有效解決群眾房屋質(zhì)量安全、白蟻防治等切實(shí)解決好群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下。
一、高度重視。我局把“我為群眾辦實(shí)事”作為黨史學(xué)習(xí)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合我局實(shí)際制定《“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)方案》(xx建發(fā)〔2021〕112號(hào))，召開(kāi)專題會(huì)議，結(jié)合物業(yè)管理小區(qū)、白蟻防治、燃?xì)獍踩让裆鷮?shí)事，全面安排部署“我為群眾辦實(shí)事”工作，制定時(shí)間表、路線圖和工作臺(tái)賬，確保住建系統(tǒng)我為群眾辦實(shí)事工作落實(shí)到位。
二、全面掀起我為群眾辦實(shí)事高潮。一是深入開(kāi)展住房保障為民辦實(shí)事。率先在群眾辦事多的住保服務(wù)中心試點(diǎn)登記公租房申請(qǐng)、白蟻防治領(lǐng)域?yàn)槿罕妳f(xié)調(diào)辦理的的民生事項(xiàng)，切實(shí)督促辦好民生實(shí)事。二是加快老舊小區(qū)改造為民辦實(shí)事。通過(guò)“一線工作法”加快，老舊小區(qū)改造，不斷改善群眾居住環(huán)境，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，鳳凰街道老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已完成總工程量的40%;柔剛街道老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已完成總工程量的30%;2021年正東片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)正在進(jìn)行施工圖初設(shè);鳳凰、梧桐片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目正在招標(biāo)。三是開(kāi)展農(nóng)房風(fēng)貌整治試點(diǎn)工作為民辦實(shí)事。以全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和伍先華故居建設(shè)為抓手，加快安三路、安西路、g318到東禪沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造提升，目前已完成農(nóng)房改造和風(fēng)貌提升60余戶，鄉(xiāng)村風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)“大變化”、顏值實(shí)現(xiàn)“大提升”。四是開(kāi)展農(nóng)村危房改造為民辦事實(shí)事。爭(zhēng)取到2020年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金4884萬(wàn)元，啟動(dòng)全區(qū)1519戶危房改造工作。五是深入開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)管為民辦事實(shí)事。落實(shí)雙隨機(jī)監(jiān)管，開(kāi)展安全生產(chǎn)日常巡查10多次，開(kāi)展專項(xiàng)檢查專項(xiàng)治理和大檢查4次，開(kāi)展“暗訪”工作4次，發(fā)現(xiàn)并整治各類安全隱患23個(gè)，確保全區(qū)在建工地?zé)o重大安全事故。
三、存在問(wèn)題。
一是調(diào)研不夠，針對(duì)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)深入分管領(lǐng)域開(kāi)展調(diào)查研究，入戶(企業(yè))走訪不夠，沒(méi)有深入了解群眾所思所盼。二是還沒(méi)有結(jié)合各個(gè)股室和下屬事業(yè)單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，全面推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。
四、下步打算。
一是扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究。圍繞住建領(lǐng)域城市建設(shè)等核心工作。深入企業(yè)實(shí)地查看，當(dāng)面交談，掌握群眾和群眾的困難事、心里話。二是依托12345政府服務(wù)熱線線索，召開(kāi)座談會(huì)和設(shè)置意見(jiàn)箱進(jìn)行開(kāi)門問(wèn)計(jì)活動(dòng)，廣泛征求群眾意見(jiàn)和工作建議。三是結(jié)合“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，在全局創(chuàng)建一批“黨員先鋒示范崗”，積極推動(dòng)黨員“亮身份、樹(shù)形象、顯作用”，切實(shí)推動(dòng)全局服務(wù)質(zhì)量提升。四是抓好一批項(xiàng)目建設(shè)。確保停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、瓊江景觀打造建設(shè)項(xiàng)目5月啟動(dòng)建設(shè)，區(qū)城區(qū)照明提升工程、烏木廳生活污水處理廠建設(shè)6月啟動(dòng)，xx大道西段連接線等工程7月開(kāi)工;遂安大道城市道路、興貿(mào)路城市道路提升改造建設(shè)項(xiàng)目在9月啟動(dòng)建設(shè)。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇十二
一、思想認(rèn)識(shí)。
在這一個(gè)學(xué)期里，我在思想上嚴(yán)于律己，熱愛(ài)黨的教育事業(yè)。這一學(xué)期來(lái)我嚴(yán)格約束自我，鞭策自我，力爭(zhēng)在思想上、工作上，在同事、學(xué)生的心目中樹(shù)立起榜樣的作用，使自我的思想上了一個(gè)新的臺(tái)階，同時(shí)也是對(duì)自我思想上嚴(yán)格要求的一個(gè)新的開(kāi)始。一學(xué)期來(lái)，我還進(jìn)取參加各類學(xué)習(xí)，努力提高自我的政治水平和業(yè)務(wù)水平。服從學(xué)校的工作安排，配合領(lǐng)導(dǎo)和教師們做好校內(nèi)外的各項(xiàng)工作。
二、教學(xué)工作。
1、在教學(xué)工作方面，整學(xué)期的教學(xué)任務(wù)都十分重。但不管怎樣，為了把自我的教學(xué)水平提高，我堅(jiān)持經(jīng)常翻閱《小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)》、《青年教師》等書籍。還爭(zhēng)取機(jī)會(huì)多聽(tīng)課，從中學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處，領(lǐng)悟其中的教學(xué)藝術(shù)。平時(shí)還虛心請(qǐng)教有經(jīng)驗(yàn)的教師。每上的一節(jié)課，我都做好充分的準(zhǔn)備，我的信念是----不打無(wú)準(zhǔn)備的仗。在備課過(guò)程中認(rèn)真分析教材，根據(jù)教材的特點(diǎn)及學(xué)生的實(shí)際情況設(shè)計(jì)教案。
2、增強(qiáng)上課技能，提高教學(xué)質(zhì)量，使講解清晰化，條理化，準(zhǔn)確化，條理化，準(zhǔn)確化，情感化，生動(dòng)化，做到線索清晰，層次分明，言簡(jiǎn)意賅，深入淺出。在課堂上異常注意調(diào)動(dòng)學(xué)生的進(jìn)取性，加強(qiáng)師生交流，充分體現(xiàn)學(xué)生的主作用，讓學(xué)生學(xué)得容易，學(xué)得簡(jiǎn)便，學(xué)得愉快;注意精講精練，在課堂上教師講得盡量少，學(xué)生動(dòng)口動(dòng)手動(dòng)腦盡量多;同時(shí)在每一堂課上都充分研究每一個(gè)層次的學(xué)生學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)本事，讓各個(gè)層次的學(xué)生都得到提高。此刻學(xué)生普遍反映喜歡上數(shù)學(xué)課，就連以前厭惡數(shù)學(xué)的學(xué)生都樂(lè)于上課了。
3、虛心請(qǐng)教其他教師。在教學(xué)上，有疑必問(wèn)。在每節(jié)新授課的學(xué)習(xí)上都進(jìn)取征求其他教師的意見(jiàn)，學(xué)習(xí)他們的方法，同時(shí)，多聽(tīng)教師的課，做到邊聽(tīng)邊講，學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn)，克服自我的不足，并常常邀請(qǐng)其他教師來(lái)聽(tīng)課，征求他們的意見(jiàn)，改善工作。
三、師德方面。
作為教師，應(yīng)當(dāng)明白任何學(xué)生都會(huì)同時(shí)存在優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)兩方面，對(duì)優(yōu)生的優(yōu)點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的，對(duì)后進(jìn)生則易于發(fā)現(xiàn)其缺點(diǎn)，尤其是在學(xué)習(xí)上后進(jìn)的學(xué)生，往往得不到教師的肯定，而后進(jìn)生轉(zhuǎn)化成功與否，直接影響著全班學(xué)生的整體成績(jī)。所以，一年來(lái)，我一向注重從以下幾方面抓好后進(jìn)生轉(zhuǎn)化工作：
1、用發(fā)展的觀點(diǎn)看學(xué)生。應(yīng)當(dāng)縱向地看到：后進(jìn)生的今日比他的昨日好，即使不然，也應(yīng)相信他的明天會(huì)比今日好。
2、因勢(shì)利導(dǎo)，化消極因素為進(jìn)取因素。以平常的心態(tài)對(duì)待：后進(jìn)生也是孩子，厭惡、責(zé)罵只能適得其反，他們應(yīng)當(dāng)享有同其它學(xué)生同樣的平等和民主，也應(yīng)當(dāng)在稍有一點(diǎn)提高時(shí)得到教師的肯定。
3、真正做到曉之以理，動(dòng)之以情。首先做到“真誠(chéng)”二字，對(duì)待學(xué)生沒(méi)有絲毫虛偽與欺哄，一旦學(xué)生發(fā)現(xiàn)“有假”，那么教師所做的一切都會(huì)被看作是在“演戲”。其次做到“理解”，即能感受后進(jìn)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的各種心理表現(xiàn)和看法，如對(duì)學(xué)習(xí)的畏懼、猶豫、滿足、冷漠，錯(cuò)誤的想法和指責(zé)等，信任他們，鼓勵(lì)他們自由討論。最終做到“理解”二字，即經(jīng)過(guò)學(xué)生的眼睛看事物。
四、進(jìn)取推進(jìn)素質(zhì)教育。
目前的考試模式仍然比較傳統(tǒng)，這決定了教師的教學(xué)模式要停留在應(yīng)試教育的層次上，為此，我在教學(xué)工作中注意了學(xué)生本事的培養(yǎng)，把傳受知識(shí)、技能和發(fā)展智力、本事結(jié)合起來(lái)，在知識(shí)層面上注入了思想情感教育的因素，發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新本事。讓學(xué)生的各種素質(zhì)都得到有效的發(fā)展和培養(yǎng)。
總之一年來(lái)，干了一些工作，也取得了一些成績(jī)，但成績(jī)只能代表過(guò)去，工作中也存在著一些不足，如：學(xué)生學(xué)習(xí)兩極分化嚴(yán)重，行為習(xí)慣還不夠規(guī)范等，在今后的工作中，我必須要發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正不足，揚(yáng)長(zhǎng)避短，爭(zhēng)取更大的成績(jī)。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇十三
2016年6月。
為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2014】31號(hào)）和《國(guó)家旅游局關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的通知》（旅發(fā)【2015】182號(hào)）精神，進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的作用，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向深度和廣度空間拓展，樹(shù)立旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的形象，全面推進(jìn)我縣全域旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展和全社會(huì)共同參與，特制訂涇源縣全域旅游示范縣創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想。
1要素，強(qiáng)化旅游引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，積極構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的全域旅游發(fā)展格局，全面提升涇源旅游形象，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向深度和廣度空間拓展，實(shí)現(xiàn)旅游統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。把旅游業(yè)打造為涇源轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入、擴(kuò)大就業(yè)的民生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、觀念更新的窗口產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的和諧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立旅游業(yè)在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)形象。
二、基本原則。
2變，觀光旅游向體驗(yàn)式、休閑娛樂(lè)式并重轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升涇源旅游吸引力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、多元發(fā)展、要素集聚、功能完備的旅游產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)涇源旅游產(chǎn)業(yè)集群，加快旅游業(yè)現(xiàn)代化、信息化、智慧化進(jìn)程，打造具有鮮明地域文化特色西部避暑休閑度假旅游目的地和國(guó)家森林公園縣，構(gòu)筑“涇水之源”旅游整體形象。
三、目標(biāo)任務(wù)。
以旅游產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，實(shí)施“全域產(chǎn)業(yè)、全域生態(tài)、全域景區(qū)、全域開(kāi)發(fā)、全域交通、全域管理、全域服務(wù)、全域營(yíng)銷”八大行動(dòng)計(jì)劃，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。把涇源縣建設(shè)成生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，西北最佳旅游目的地，寧夏全域旅游先行區(qū)?！笆濉逼谀?，接待游客500萬(wàn)人次，旅游收入超過(guò)20億元。旅游產(chǎn)業(yè)收入占全縣gdp的25%以上，旅游從業(yè)人數(shù)占全縣勞動(dòng)力的25%，農(nóng)民純收入中旅游業(yè)創(chuàng)收達(dá)到30%以上，拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)10萬(wàn)人。推進(jìn)涇源縣與全國(guó)、全區(qū)同步全面實(shí)現(xiàn)小康。
四、重點(diǎn)工作。
3打造，并以城鄉(xiāng)景區(qū)化、項(xiàng)目景點(diǎn)化的要求，對(duì)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、項(xiàng)目進(jìn)行造景打造。
2、構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)大格局。按照“兩帶四區(qū)六鎮(zhèn)”的功能布局，帶動(dòng)全縣2帶（縣城至老龍?zhí)堵糜畏?wù)帶、蕭關(guān)至縣城鄉(xiāng)村旅游帶）4區(qū)（六盤山國(guó)家森林公園生態(tài)度假區(qū)、臥龍山休閑避暑度假區(qū)、六盤山鎮(zhèn)冬季休閑旅游區(qū)、胭脂峽彈箏峽登山攀巖探險(xiǎn)體驗(yàn)區(qū)）6鎮(zhèn)（涇河源鎮(zhèn)建成風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)、六盤山鎮(zhèn)建成冬季休閑旅游鎮(zhèn)、新民鄉(xiāng)建成邊貿(mào)旅游中心、興盛鄉(xiāng)建成觀光農(nóng)業(yè)示范基地、黃花鄉(xiāng)建成探險(xiǎn)療養(yǎng)體驗(yàn)區(qū)、大灣鄉(xiāng)建成蕭關(guān)歷史文化名鄉(xiāng)）同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)態(tài)覆蓋鄉(xiāng)村。
4鄉(xiāng)綠化、街景美化、道路硬化、燈光亮化、環(huán)衛(wèi)凈化，建設(shè)全域旅游功能齊全的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，打造集自然生態(tài)、文化展示與旅游集散為一體的“宜游”、“宜居”、“宜業(yè)”的新型旅游城鎮(zhèn)。
5、整合鄉(xiāng)村旅游資源。以環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民富裕、民風(fēng)和順為目標(biāo)，依托景區(qū)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“鄉(xiāng)村游、田園游、生態(tài)游、紅色游、觀光游”，按照一村一品，一村一景，以舊補(bǔ)舊，用古仿古的原則，對(duì)景區(qū)沿線民居風(fēng)貌進(jìn)行特色化改造，打造“涇水鄉(xiāng)戀、龍鄉(xiāng)情愁”的鄉(xiāng)村休閑度假目的地。
1、發(fā)展特色美食。進(jìn)一步挖掘具有濃郁地方特色的風(fēng)味小吃和美食佳肴，培育一批“名店”和“老字號(hào)”餐飲品牌，建成涇源縣城特色旅游街等餐飲街區(qū)，積極舉辦“龍鄉(xiāng)涇源烹飪大賽”等形式多樣的餐飲競(jìng)賽活動(dòng)。
2、提升住宿水平。合理發(fā)展星級(jí)酒店，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店，鼓勵(lì)發(fā)展特色主題酒店、農(nóng)莊。支持商務(wù)酒店、青年旅社、自駕車露營(yíng)地、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游住宿接待多元化。
5段生態(tài)濕地項(xiàng)目，建成輻射重點(diǎn)景區(qū)、支撐城鎮(zhèn)、便捷通達(dá)的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)。
4、培育旅游購(gòu)物中心。加大招商力度，豐富旅游商品；盡早建成縣城游客集散中心及旅游商品園，依托城區(qū)主要街巷及全縣景區(qū)，形成系列旅游購(gòu)物點(diǎn)，加強(qiáng)旅游購(gòu)物規(guī)范化管理，加大研發(fā)力度，開(kāi)發(fā)地方特色旅游商品。
5、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與人事勞動(dòng)局、縣職業(yè)中學(xué)的合作，重點(diǎn)突出旅游管理與服務(wù)人才的培養(yǎng)，建立旅游人才儲(chǔ)備基地，強(qiáng)化旅游行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
6、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。鼓勵(lì)旅游服務(wù)型企業(yè)積極吸收當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力，力爭(zhēng)到2018年末全縣旅游直接從業(yè)人員超過(guò)1萬(wàn)人，吸納間接從業(yè)人員超過(guò)5萬(wàn)人，擴(kuò)大旅游對(duì)群眾增收帶動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的扶持力度，力爭(zhēng)到2018年末，我縣成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位6家，全縣農(nóng)家樂(lè)床位數(shù)達(dá)到10000張。
（三）提高全域化營(yíng)銷水平。
1、舉辦一系列節(jié)慶活動(dòng)。策劃舉辦一批“賞花踏青、生態(tài)攝影、漂流避暑、戶外登山、回鄉(xiāng)野炊、泡泉養(yǎng)生、滑雪體驗(yàn)”等貫穿全年常態(tài)化特色主題旅游節(jié)慶活動(dòng)，豐富旅游服務(wù)內(nèi)容，拉動(dòng)旅游營(yíng)銷市場(chǎng)，提高品牌美譽(yù)度。
2、制作一批精美的宣傳品。按照“彰顯特色，豐富內(nèi)涵”的要求，完善“一句口號(hào)、一本畫冊(cè)、一張導(dǎo)游圖、一個(gè)微信（博）、一張宣傳片、一個(gè)代言人、一首歌、一部劇”等宣傳資料的制作，塑造“碧水藍(lán)天、涇水人家”品牌形象。
3、完善一個(gè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。主動(dòng)對(duì)接，積極融入全區(qū)旅游營(yíng)銷大架構(gòu)，提升對(duì)外宣傳層級(jí)，繼續(xù)拓展區(qū)內(nèi)以及平?jīng)觥⑾剃?yáng)、西安、蘭州等近程市場(chǎng)，積極開(kāi)拓周邊新市場(chǎng)，逐步形成一個(gè)覆蓋國(guó)內(nèi)各省市及周邊國(guó)家的營(yíng)銷大網(wǎng)絡(luò)。
4、做大做強(qiáng)新媒體營(yíng)銷。以“龍鄉(xiāng)涇源”微信平臺(tái)為基礎(chǔ)，形成以新媒體為核心，層次豐富、針對(duì)性強(qiáng)、擴(kuò)散力好的媒體宣傳體系。
五、方法步驟。
（一）全域布局階段（2016年7月底前）。
1、形成創(chuàng)建工作思路、實(shí)施意見(jiàn)、工作方案；組建相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理體制、推進(jìn)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制；出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，完成重大旅游項(xiàng)目招商，形成以旅游項(xiàng)目為支撐的“全域旅游、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”示范縣建設(shè)工作格局。
7設(shè)與旅游開(kāi)發(fā)一體化、環(huán)境保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)一體化、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與旅游開(kāi)發(fā)一體化、和諧社會(huì)構(gòu)建與旅游開(kāi)發(fā)一體化戰(zhàn)略，最大限度的把農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通、水利、商貿(mào)、文化、教育、體育等管理部門掌握的資源極其產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游資源和旅游產(chǎn)品，整合社會(huì)各部門力量，構(gòu)筑全季候、全要素、全覆蓋的全域旅游發(fā)展業(yè)態(tài)。
3、組建由政府控股、各種經(jīng)濟(jì)成分組成的旅游開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司，形成縣域旅游產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理配置，實(shí)現(xiàn)資源到資產(chǎn)進(jìn)而轉(zhuǎn)化為資本的跳躍升級(jí)。
4、確定涇源縣全域旅游發(fā)展總體框架，圍繞縣城旅游咨詢接待服務(wù)集散中心、涇河源旅游綜合服務(wù)區(qū)、黃花胭脂峽旅游探險(xiǎn)區(qū)、新民大雪山旅游度假區(qū)、六盤山紅色旅游區(qū)、蕭關(guān)古棧道文化體驗(yàn)區(qū)、涇河游覽帶、香水河濱水休憩帶，修編建設(shè)開(kāi)發(fā)詳規(guī)，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，確立“全域旅游縣—特殊旅游小鎮(zhèn)—品牌景區(qū)—鄉(xiāng)村旅游村寨”旅游發(fā)展支撐體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)旅游統(tǒng)籌發(fā)展。
（二）全域突破階段（2016年6月—2018年7月）。
8工程，對(duì)縣城至老龍?zhí)毒皡^(qū)20公里沿線道路、民居、綠化、景觀水系、休閑慢行道等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，打造旅游特色村寨、民族風(fēng)情園、觀光植物園、垂釣中心、水上公園、農(nóng)家客棧、回鄉(xiāng)家坊等特色風(fēng)情線，有效拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提升旅游品質(zhì)，豐富旅游內(nèi)涵，形成具有區(qū)域帶動(dòng)性、產(chǎn)業(yè)輻射性、全域示范性的旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。
2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全域聯(lián)動(dòng)。以建設(shè)生態(tài)休閑度假避暑旅游縣為目標(biāo)，圍繞“宜游、宜居、宜業(yè)”旅游發(fā)展格局，全域一體謀劃，城鄉(xiāng)一體推動(dòng)，緊緊依托鄉(xiāng)村旅游這一重點(diǎn)，為旅游提供服務(wù)，為游客提供產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)景區(qū)連著鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村承載服務(wù)，服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)戶，同步推進(jìn)全縣2帶（縣城至老龍?zhí)堵糜畏?wù)帶、蕭關(guān)至縣城鄉(xiāng)村旅游帶）4區(qū)（六盤山國(guó)家森林公園生態(tài)度假區(qū)、臥龍山休閑避暑度假區(qū)、六盤山鎮(zhèn)冬季休閑旅游區(qū)、胭脂峽彈箏峽登山攀巖探險(xiǎn)體驗(yàn)區(qū)）6鎮(zhèn)（涇河源鎮(zhèn)建成風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)、六盤山鎮(zhèn)建成冬季休閑旅游鎮(zhèn)、新民鄉(xiāng)建成邊貿(mào)旅游中心、興盛鄉(xiāng)建成觀光農(nóng)業(yè)示范基地、黃花鄉(xiāng)建成探險(xiǎn)療養(yǎng)體驗(yàn)區(qū)、大灣鄉(xiāng)建成蕭關(guān)歷史文化名鄉(xiāng)）建設(shè)，整合資金，大力培育和扶持以休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村度假、古鎮(zhèn)村落、特色民宿為代表的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)、新模式，依托景區(qū)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)景區(qū)沿線民居風(fēng)貌進(jìn)行特色化改造，高標(biāo)準(zhǔn)打造全域旅游要素完備的美麗村莊，改造提升現(xiàn)有“農(nóng)家樂(lè)”，實(shí)施冶家、園子、大莊、周溝、和尚鋪、9羊槽等農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)建設(shè)，完善管理制度，開(kāi)展評(píng)星定級(jí)，以點(diǎn)帶面，全力打造鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版，真正使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)之一，塑造環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)文明的“多彩鄉(xiāng)村”。
10能齊全的商貿(mào)流通綜合服務(wù)體，完成縣城中心街區(qū)、涇河源鎮(zhèn)冶家村立體停車場(chǎng)等旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，在縣城公共廣場(chǎng)、商城、清真寺、公園、鄉(xiāng)村、景區(qū)等場(chǎng)所，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批生態(tài)旅游廁所。在旅游交通道路建設(shè)方面，優(yōu)先安排全縣旅游交通道路建設(shè)與改造項(xiàng)目，實(shí)施景區(qū)交通環(huán)線工程，打造老龍?zhí)?、胭脂峽、彈箏峽旅游環(huán)線，開(kāi)辟老龍?zhí)?、胭脂峽自駕游旅游專線，建成輻射重點(diǎn)景區(qū)、支撐城鎮(zhèn)、便捷通達(dá)的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)。在生態(tài)觀光旅游建設(shè)方面，實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)林牧業(yè)旅游觀光工程和濱水休閑旅游項(xiàng)目，打造濱水休閑旅游圈，圍繞南北兩翼，建設(shè)冬季旅游游覽區(qū)，改善我縣旅游“半年閑”的現(xiàn)狀，使涇源旅游從“季節(jié)游”實(shí)現(xiàn)“全季游”的轉(zhuǎn)變，加速各類優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為旅游現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在智慧旅游建設(shè)方面，龍鄉(xiāng)涇源微信平臺(tái)已成為涇源旅游宣傳的重要載體，依托縣交通旅游智慧化運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)的旅游導(dǎo)覽服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)旅游導(dǎo)游服務(wù)、網(wǎng)上電子票務(wù)、電子解說(shuō)等多媒體公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將使得來(lái)涇源的游客變得“耳聰目明、暢行無(wú)阻”。
4、產(chǎn)業(yè)融合，精準(zhǔn)推進(jìn)。充分發(fā)揮旅游業(yè)在區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體和新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，按照景城一體的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)景區(qū)、城市一體化戰(zhàn)略，以景區(qū)理念規(guī)劃整個(gè)區(qū)域，加快推進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以景點(diǎn)要求建設(shè)每個(gè)村鎮(zhèn)，形成“城在景中、景在城中”旅游新格局，11實(shí)現(xiàn)旅游資源的全覆蓋。加速實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)從“門票經(jīng)濟(jì)”向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。推行服務(wù)精細(xì)化，切實(shí)落實(shí)“游客為本、服務(wù)至誠(chéng)”理念，加強(qiáng)服務(wù)信息化，突出服務(wù)個(gè)性化，推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)工作項(xiàng)目化，實(shí)現(xiàn)投入多元化，強(qiáng)化智慧營(yíng)銷、精準(zhǔn)營(yíng)銷，發(fā)揮合力，形成聚力，實(shí)現(xiàn)共贏。
5、創(chuàng)意宣傳，強(qiáng)化監(jiān)管。充分利用各種平面載體和新媒介，積極開(kāi)展全域旅游示范縣創(chuàng)建宣傳工作，營(yíng)造全員動(dòng)員、全民參與、“人人都是旅游形象大使、處處都有全域創(chuàng)建氛圍”的“魅力城鎮(zhèn)”和“美麗鄉(xiāng)村”。加大考核力度，將全域旅游創(chuàng)建工作納入年度綜合考核范疇，分解細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)，年初下達(dá)硬性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，年末開(kāi)展綜合考核考評(píng)，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)創(chuàng)建工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門予以問(wèn)責(zé)，對(duì)開(kāi)展工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)全面完成。
（三）全域復(fù)核階段（2018年8月—10月）全面。
總結(jié)。
全域旅游示范縣創(chuàng)建工作，開(kāi)展回頭看，進(jìn)一步健全完善賬表卡冊(cè)等內(nèi)業(yè)資料，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作進(jìn)行分項(xiàng)歸類，統(tǒng)計(jì)匯總，查漏補(bǔ)缺。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2018年9月—12月）充分做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，向區(qū)、市呈報(bào)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，迎接自治區(qū)初驗(yàn)和國(guó)家旅游局驗(yàn)收評(píng)定。
六、工作舉措。
12(一)機(jī)制保障成立涇源縣全域旅游示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，與旅游相關(guān)的職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各主要成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立全域旅游創(chuàng)建工作辦公室，由一名主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，統(tǒng)籌、謀劃轄區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室，由1-2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任辦公室專職主任、縣旅游局局長(zhǎng)兼任辦公室常務(wù)副主任，工作人員從各相關(guān)單位抽調(diào)組成，具體負(fù)責(zé)全縣全域旅游創(chuàng)建工作。
（二）政策保障全域旅游具有顯著的綜合性和關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性，其涵蓋范圍屬于公共事業(yè)服務(wù)范疇，必須依賴于社會(huì)各個(gè)方面的大力支持和配合，具體實(shí)施進(jìn)程需要彰顯政府主導(dǎo)作用，為全域旅游發(fā)展制定產(chǎn)業(yè)政策，承擔(dān)投資、宣傳、規(guī)范和協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮特有的引導(dǎo)、保障作用。
1、制定出臺(tái)《涇源縣全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案》《涇源縣全域旅游創(chuàng)建三年推進(jìn)計(jì)劃》《涇源縣全域旅游統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的優(yōu)惠政策》《涇源縣鄉(xiāng)村旅游建設(shè)規(guī)劃》《涇源縣全域旅游文明公約》《涇源縣農(nóng)家樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法》《涇源縣農(nóng)村精神文明建設(shè)提升工程實(shí)施方案》。
2、修編完善《涇源縣旅游總規(guī)》《涇源縣十三五旅游發(fā)展規(guī)劃》《涇源縣旅游項(xiàng)目投資指南》《涇源縣旅游資源開(kāi)發(fā)管理暫行規(guī)定》。
3、編制并推行《涇源縣旅游服務(wù)通用規(guī)則》、《星級(jí)旅游賓館、餐飲、農(nóng)家樂(lè)管理細(xì)則》《涇源縣全域旅游創(chuàng)建工作宣傳冊(cè)》等。
（三）體系保障實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門協(xié)作分工，各施其責(zé)，密切配合的工作機(jī)制。
1、發(fā)改局將全域旅游發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃重要位置，明確各行政部門在全域旅游發(fā)展規(guī)劃中所占的地位和責(zé)任，指導(dǎo)全域旅游項(xiàng)目立項(xiàng)，積極申請(qǐng)全域旅游發(fā)展項(xiàng)目資金。
2、農(nóng)牧局研究制定現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光規(guī)劃，包括對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種改良、選種以及集約化、規(guī)?；a(chǎn)等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。緊緊圍繞全域旅游打造特色觀光農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
3、林業(yè)局?jǐn)M定全縣生態(tài)林業(yè)保護(hù)與休閑式林業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)施辦法，適時(shí)調(diào)整以特色苗木種植業(yè)為主的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展布局，以面為主，以線為骨，以點(diǎn)為重，大力開(kāi)發(fā)具有鮮明地域特色的觀賞與綠化并舉的休閑式、吸氧式避暑度假特色林業(yè)度假區(qū)。
4、交通局在全縣交通發(fā)展總體計(jì)劃中，優(yōu)先安排全縣旅游發(fā)展相關(guān)道路建設(shè)與改造工作，制定民間參與投資旅游道路建設(shè)的相關(guān)辦法和規(guī)定，合理調(diào)整景區(qū)內(nèi)道路交通設(shè)施與運(yùn)輸車輛的營(yíng)運(yùn)線路，增設(shè)路標(biāo)以及路政管理措施。制定全縣旅游車輛營(yíng)運(yùn)管理制度，組建涇源縣旅游車船服務(wù)公司，提供統(tǒng)一租賃，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一調(diào)度的出租車運(yùn)營(yíng)秩序。開(kāi)辟旅游專線，打造古道旅游景觀帶、鄉(xiāng)村旅游景觀帶，建成輻射重點(diǎn)景區(qū)、支撐城鎮(zhèn)的便捷通達(dá)的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)。
5、建環(huán)局按照全域旅游發(fā)展要求，重新審定原有城市發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃，按照景城一體、產(chǎn)城融合的思路，全面實(shí)施旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、街景美化、道路硬化、燈光亮化、環(huán)衛(wèi)凈化，圍繞環(huán)境生態(tài)化、風(fēng)貌特色化、交通網(wǎng)絡(luò)化、配套標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)人性化和集約高效的建設(shè)要求，打造集自然生態(tài)、文化展示與旅游集散為一體的“宜游”、“宜居”、“宜業(yè)”的新型旅游城鎮(zhèn)。堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代生活小區(qū)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)設(shè)施三位一體的發(fā)展理念，建設(shè)完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)居民開(kāi)展旅游從業(yè)。
重點(diǎn)實(shí)施涇河源鎮(zhèn)、新民鄉(xiāng)、黃花鄉(xiāng)、六盤山鎮(zhèn)、香水鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及公路沿線鄉(xiāng)村、民居風(fēng)貌設(shè)計(jì)和改造。逐步規(guī)范和提升旅游沿線各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公用房建筑外觀，形成特色，凸顯風(fēng)格。
6、水務(wù)局編制以涇河、香水河為中心的水系景觀建。
15設(shè)規(guī)劃，擬定“十里香水濱河區(qū)”、“千畝涇河游覽區(qū)”修建性詳規(guī)，打造充分展示涇源水系特色的濱水休閑旅游圈，大力建設(shè)水岸游樂(lè)場(chǎng)、主題歡樂(lè)島、水上休閑氧吧等設(shè)施，劃定涇源縣水系開(kāi)發(fā)建設(shè)控制區(qū)，嚴(yán)禁控制區(qū)內(nèi)河段開(kāi)采、砂石開(kāi)挖、以及與旅游資源統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)不協(xié)調(diào)不配套的建設(shè)，積極推行新型節(jié)能環(huán)保觀賞型水系帶建設(shè)。用活水資源，做足水文章。
7、文廣局深入挖掘涇源歷史文化、民俗文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，注重文化與旅游資源開(kāi)發(fā)的融合，結(jié)合旅游景區(qū)、旅游鄉(xiāng)村、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)林牧旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，構(gòu)筑具有示范帶動(dòng)作用的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民俗名村、文化名城和文化創(chuàng)意街區(qū)，不斷完善涇源歷史民俗文化和回族特色文化體系的整理、編撰、出版、發(fā)行工作，為全域旅游發(fā)展注入靈魂和內(nèi)涵。
8、勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障局做好全域旅游人力資源發(fā)展規(guī)劃和人才培訓(xùn)工作，為打造全季候全域旅游提供人力資源信息，做好旅游人才引進(jìn)工作，引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾多形式、多渠道融入全域旅游服務(wù)行業(yè)。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇十四
近年來(lái)，全域旅游成為了旅游業(yè)發(fā)展的新方向和新趨勢(shì)，全域旅游強(qiáng)調(diào)以旅游為中心，從全域角度來(lái)展開(kāi)旅游資源的利用和開(kāi)發(fā)。全域旅游提倡“全域共贏”，以整合旅游資源和產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，讓旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這次對(duì)全域旅游的創(chuàng)建和探究，讓我獲益良多。
一、理解全域共贏的價(jià)值。
全域共贏是全域旅游戰(zhàn)略的核心。追求全域共贏的目的在于通過(guò)旅游來(lái)促進(jìn)區(qū)域旅游資源的協(xié)作和整合，增強(qiáng)旅游業(yè)的集聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，最終達(dá)到旅游、環(huán)境以及全域經(jīng)濟(jì)的共同受益。
全域旅游建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要統(tǒng)籌考慮漸進(jìn)性、可持續(xù)性、梳理整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，全方位的規(guī)劃旅游項(xiàng)目和旅游資源，打破各方面的落地難。通過(guò)制定細(xì)致而完整的規(guī)劃方案，實(shí)現(xiàn)旅游資源整合，為旅游與產(chǎn)業(yè)對(duì)接天然鐵路，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、推行全域旅游營(yíng)銷策略。
全域旅游營(yíng)銷策略在推廣和宣傳方面都呈現(xiàn)出全域的特征。旅游資源在全域范圍內(nèi)被整合和利用，全域旅游營(yíng)銷中，更加注重景區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)，推廣全域旅游品牌，通過(guò)植根當(dāng)?shù)?，接地氣的宣傳手段吸引?lái)自各個(gè)地區(qū)的旅游者，讓更多游客了解全域旅游的概念和潛在價(jià)值，從而產(chǎn)生更長(zhǎng)遠(yuǎn)的旅游效益。
全域旅游的核心是滿足游客的需求，所以在全域旅游營(yíng)銷中，需要關(guān)注游客體驗(yàn)。如何提高游客的滿意度，成為全域旅游管理的重中之重。從游客報(bào)名到返程，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要關(guān)注游客的需求和滿意度，體貼服務(wù)并用心打造全域品牌，全力提升游客滿意度和信任度。
五、全域旅游存在的問(wèn)題和解決方案。
全域旅游的創(chuàng)建和發(fā)展仍面臨許多問(wèn)題，如旅游資源利用不合理、旅游發(fā)展過(guò)程中環(huán)境保護(hù)欠缺等等。為了提高旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們可能需要更加注重旅游資源的保護(hù)和管理。同時(shí)，在進(jìn)行全域旅游創(chuàng)建的過(guò)程中，我們還需要建立良好的溝通機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作和資源整合，共促全域旅游發(fā)展。
綜上所述，全域旅游是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈體系，需要完善和協(xié)作的工作方式。全域旅游需要經(jīng)過(guò)認(rèn)真規(guī)劃和執(zhí)行，整合各個(gè)資源，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，我們還需要以永不止步的精神與各方緊密合作，共同扶持活躍和逐步健康的全域旅游市場(chǎng)，讓它成為區(qū)域和全國(guó)的旅游新聞焦點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇十五
xxxx各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
下面我代表xxxxxx國(guó)際旅游度假區(qū)發(fā)言：xxxxxx國(guó)際旅游度假區(qū)簡(jiǎn)介。。
創(chuàng)建“省級(jí)全域旅游示范縣”工作是縣委、縣政府為進(jìn)一步帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、優(yōu)化人居環(huán)境、投資環(huán)境，建設(shè)國(guó)際化山水田園城市和打造國(guó)際化品質(zhì)旅游目的地作出的一項(xiàng)重要舉措。此次動(dòng)員大會(huì)后，我們度假區(qū)將按照縣委縣政府對(duì)創(chuàng)建“省級(jí)全域旅游示范縣”工作部署和要求，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，著力推進(jìn)旅游業(yè)引導(dǎo)管理體制和執(zhí)法機(jī)制改革，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，加快構(gòu)建多層次、特色化、中高端旅游產(chǎn)品體系，逐步實(shí)現(xiàn)全域景觀化、景區(qū)內(nèi)外環(huán)境一體化、旅游服務(wù)精細(xì)化、旅游體驗(yàn)智能化，促進(jìn)莫干旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：
打好xx品牌，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)。一是打好“民宿”牌。圍繞“中國(guó)民宿第一小鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮民宿產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“限下轉(zhuǎn)限上”，積極引導(dǎo)民宿規(guī)?；?、精品化發(fā)展。目前我鎮(zhèn)共有登記在冊(cè)民宿xxx家，其中精品民宿xxx家，通過(guò)縣級(jí)精品驗(yàn)收xxx家。二是打好“生態(tài)”牌。堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，高起點(diǎn)編制《xxx國(guó)際旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》，進(jìn)一步鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)，整治提升旅游目的地環(huán)境品質(zhì)。圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治”、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等中心工作，以創(chuàng)建全國(guó)文明鎮(zhèn)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)為契機(jī)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)旅游環(huán)境整治提升，確保度假區(qū)全域范圍干凈整潔美觀度,景觀風(fēng)貌與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是打好“文化”牌。充分挖掘民國(guó)文化和海派文化資源，通過(guò)與上海美院、“一竹一世界”國(guó)際竹創(chuàng)意設(shè)計(jì)工作營(yíng)等機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合xx村、xxx村等歷史文化村落保護(hù)利用，引導(dǎo)文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐，不斷延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，豐富旅游文化內(nèi)涵。
提升旅游品質(zhì)，打造全域景區(qū)。進(jìn)一步創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，按照“全域景區(qū)化、業(yè)態(tài)多元化”的發(fā)展理念，優(yōu)化旅游發(fā)展軟硬環(huán)境，提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)和內(nèi)涵，著力打造國(guó)際化高端休閑旅游。一是全力做好旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)及a及景區(qū)創(chuàng)建工作。按照景區(qū)化、景點(diǎn)化目標(biāo)，做好旅游業(yè)態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施的提升工作，做好資料搜集等基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，打響休閑度假品牌，提升旅游形象。完成a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建方案的設(shè)計(jì)并邀請(qǐng)專家對(duì)方案進(jìn)行了評(píng)審，為xxx民國(guó)風(fēng)情4a級(jí)旅游景區(qū)、xxx村、xxx村3a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建做好相應(yīng)的基礎(chǔ)工作。二是扎實(shí)做好國(guó)際旅游度假區(qū)工作。進(jìn)一步完善度假區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，確保管委會(huì)盡快投入正常運(yùn)行；充分利用寶貴自然、人文資源和現(xiàn)有的知名度，推動(dòng)xxx國(guó)際旅游度假區(qū)新的增長(zhǎng)極；抓緊修訂規(guī)劃，明晰發(fā)展思路，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向度假區(qū)集中發(fā)展，注重融入高端元素，提升產(chǎn)業(yè)層次，以國(guó)際化鄉(xiāng)村景區(qū)化建設(shè)，打造全域旅游名片。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，助推項(xiàng)目雙進(jìn)。我們將以xxx國(guó)際旅游度假區(qū)成立為契機(jī)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中走出一條具有xxx特色的道路，創(chuàng)新“1+3”旅游綜合執(zhí)法體制改革，建立旅游警察，充分發(fā)揮好全國(guó)首個(gè)旅游法庭——xxx法院xxx旅游巡回法庭的作用，高效妥善處理旅游糾紛，服務(wù)保障旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)山上國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)和山下國(guó)際旅游度假區(qū)聯(lián)動(dòng)共享發(fā)展，統(tǒng)籌旅游資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將生態(tài)紅利源源不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和群眾福利。注重加快項(xiàng)目雙進(jìn)，立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推進(jìn)招商選資與招才引智工作，招商與招才并舉，引資與引智并重，有效對(duì)接國(guó)際、對(duì)接資本，引進(jìn)高端精品度假項(xiàng)目，加快瑞士谷、千里走單騎、影視文創(chuàng)小鎮(zhèn)等高端旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)，努力打造全球一流的國(guó)際高端度假旅游目的地。
總的來(lái)說(shuō)，近年來(lái)xxx在旅游發(fā)展方面做了諸多的探索和嘗試，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有差距，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞打造國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，以此次動(dòng)員大會(huì)為契機(jī)，立足莫干特色，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，真正將xxx打造成為“大花園”，將旅游業(yè)培育成為莫干經(jīng)濟(jì)的重要支柱、富民產(chǎn)業(yè)。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇十六
近年來(lái)，全球旅游的概念逐漸引起社會(huì)的關(guān)注。越來(lái)越多的地方對(duì)此表現(xiàn)出高度的熱情，并進(jìn)行了自己獨(dú)特的實(shí)踐。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
今天，我們召開(kāi)這次創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)，這是今年縣委、縣政府繼項(xiàng)目大會(huì)、農(nóng)業(yè)大會(huì)之后組織召開(kāi)的又一次大規(guī)模會(huì)議，也是我縣繼成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)文明縣城、國(guó)家園林縣城、全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣等殊榮之后，再一次沖擊“國(guó)字號(hào)”品牌的誓師大會(huì)。
今天會(huì)議的主要任務(wù)就是要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全縣上下切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓住關(guān)鍵點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)這項(xiàng)工作上抓出成效，在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展上抓出成效，在發(fā)揮縣委全會(huì)確定的“旅游拉動(dòng)”抓手作用上抓出成效，以旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的整體提高。
下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
20xx年，我縣按照“全景喀左、全域旅游”的發(fā)展思路，加快旅游管理體制改革，加大旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，各類旅游景區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。龍鳳山景區(qū)、龍?jiān)绰糜螀^(qū)雙雙晉升為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)，“喀左紫砂壺”在首屆中國(guó)特色旅游商品評(píng)選中喜獲銀獎(jiǎng)，我縣榮獲“中國(guó)最美生態(tài)宜居旅游名縣”“中國(guó)特色民族風(fēng)情旅游名縣”等稱號(hào)，成功創(chuàng)建遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，并被列為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。
(一)加快培育市場(chǎng)主體，產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。以重大項(xiàng)目投資為牽動(dòng)，著力培育旅游市場(chǎng)主體。全縣共實(shí)施旅游重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，龍鳳山、龍?jiān)春?、浴龍谷溫泉、凌河第一灣、紫陶文化旅游產(chǎn)業(yè)園、白龍大峽谷等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)步伐，有效地提振了投資需求，優(yōu)化了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前，全縣已建成各類景區(qū)21處，特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，旅游專業(yè)村7個(gè)，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)106個(gè)，星級(jí)酒店12家，全縣建成國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)2處，3a景區(qū)2處，2a級(jí)景區(qū)3處。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，綜合帶動(dòng)作用逐漸增強(qiáng)。近年來(lái)，全縣旅游行業(yè)主動(dòng)作為，采取精準(zhǔn)有效措施，保證了旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。20xx年，全縣接待游客436萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入56.5億元。全縣農(nóng)家樂(lè)達(dá)到354個(gè)，帶動(dòng)超過(guò)2000名農(nóng)民受益。旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合步伐逐步加快，農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、采摘旅游、文化旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游發(fā)展迅速，帶動(dòng)了餐飲、住宿、交通、娛樂(lè)、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)了全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，為發(fā)展全域旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)旅游產(chǎn)品供給不斷豐富，旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。圍繞我縣季節(jié)特點(diǎn)，推出了“踏春賞花”“游夏嬉水”“賞秋采摘”和“冰雪民俗”四季旅游精品，以及健身康體游、休閑度假游、民族風(fēng)情游三大精品線路。深入挖掘山、水、城、園等旅游資源，融入民族、歷史、文化等內(nèi)涵，培育旅游消費(fèi)亮點(diǎn)。加快旅游購(gòu)物產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設(shè)，“喀左紫砂”多次獲獎(jiǎng)，骨質(zhì)瓷被選為國(guó)禮，陳醋、雜糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品廣受歡迎，為我縣旅游商品創(chuàng)新發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。
(四)加大宣傳推廣力度，旅游產(chǎn)品知名度不斷提高。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”促銷方式，參加了“中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)”“東亞旅游博覽會(huì)”等大型活動(dòng)，多次組織邀請(qǐng)域外涉旅企業(yè)參加我縣旅游專項(xiàng)推介活動(dòng)。培育了龍鳳山文化旅游節(jié)、紫陶藝術(shù)節(jié)、那達(dá)慕大會(huì)、冰雪嘉年華等一系列旅游節(jié)慶活動(dòng)品牌。與中國(guó)旅游報(bào)、遼寧日?qǐng)?bào)、游客傳媒、朝陽(yáng)廣播電視報(bào)等多家傳統(tǒng)媒體保持合作關(guān)系，利用網(wǎng)站、微信、微博等新型媒體大力宣傳，使我縣旅游品牌知名度和影響力不斷提高。
(五)加大體制機(jī)制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷提升。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。調(diào)整了以縣委書記、縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣旅游規(guī)劃審批委員會(huì)，成立了以政協(xié)主席為組長(zhǎng)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)組，建立了部門聯(lián)席會(huì)制度。健全檢查考評(píng)機(jī)制，加大旅游業(yè)考核權(quán)重。成立喀左縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，增設(shè)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所和旅游服務(wù)中心;組建龍鳳山景區(qū)管委會(huì)、龍?jiān)绰糜螀^(qū)景區(qū)管理處。通過(guò)加強(qiáng)旅游工作組織領(lǐng)導(dǎo)，改革創(chuàng)新旅游管理體制，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門齊抓共管、區(qū)域協(xié)調(diào)并進(jìn)的工作格局，發(fā)展合力凝聚效果更加明顯。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷改善。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善游客運(yùn)輸、住宿等服務(wù)體系。啟動(dòng)了龍鳳山旅游大道建設(shè)工程和凌河第一灣旅游路建設(shè)工程。新修旅游道路135公里、景區(qū)停車場(chǎng)12萬(wàn)平方米、新設(shè)旅游標(biāo)識(shí)83處，新晉升星級(jí)酒店10家。提升公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，大力推進(jìn)旅游廁所建設(shè)，共改建、新建旅游廁所90座，居全市第一位。堅(jiān)持依法治旅、依法興旅，加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)整治，定期開(kāi)展旅游安全指導(dǎo)和專項(xiàng)檢查，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。旅游安全形勢(shì)持續(xù)良好，未發(fā)生安全事故。
(七)交通建設(shè)步伐加快，旅游發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。京沈高鐵已經(jīng)正式開(kāi)工建設(shè)，并在我縣設(shè)立站點(diǎn)，將把我縣納入國(guó)家高鐵“四橫四縱”的“四縱”線路之中，融入北京及沈陽(yáng)一小時(shí)“交通圈”。特別是國(guó)家已經(jīng)確定赤峰連接京沈高鐵客運(yùn)專線在我縣接軌，喀左將成為連接北京、沈陽(yáng)和內(nèi)蒙地區(qū)的重要交通節(jié)點(diǎn)。這些對(duì)于我們發(fā)展休閑旅游將帶來(lái)前所未有的難得機(jī)遇。同時(shí)，綏凌高速也正在啟動(dòng)，將在我縣南哨街道設(shè)置出口，屆時(shí)喀左縣城將正式并入全國(guó)高速網(wǎng)，并通過(guò)高速公路打通出?？?，這些將為游客到喀左旅游帶來(lái)便捷的交通條件。
可以說(shuō)，目前我縣旅游業(yè)基礎(chǔ)支撐體系已經(jīng)基本建立，旅游品牌影響力得到大幅提升，旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷改善，為我縣建設(shè)全景喀左、打造全域旅游提供了強(qiáng)有力的支持和保障。
2016年，全縣旅游工作的思路是：深入貫徹全省旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)的安排部署，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，以“全景喀左、全域旅游”發(fā)展思路為統(tǒng)領(lǐng)，全力打造“全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動(dòng)、全業(yè)融合、全民參與”的大旅游格局，全面帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)和全縣各業(yè)的快速繁榮發(fā)展。在這里，我講四個(gè)方面問(wèn)題。
我們創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，首先一個(gè)問(wèn)題，是什么是全域旅游?全域旅游是指在一定的行政區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展和全社會(huì)共同參與，通過(guò)旅游業(yè)帶動(dòng)乃至于統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的一種新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式。同志們要糾正一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，全域旅游不是到處建景點(diǎn)、建景區(qū)，而是將全域作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)打造，將旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn)，將所有的資源都圍繞旅游來(lái)配置，將所有的建設(shè)都圍繞旅游來(lái)布局，將所有的產(chǎn)業(yè)都圍繞旅游來(lái)發(fā)展。
第二個(gè)問(wèn)題，我們?yōu)槭裁匆l(fā)展全域旅游?第一，發(fā)展全域旅游是調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。當(dāng)前，從國(guó)家到省、市，乃至我縣，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一個(gè)重大命題，其核心就是提高供給質(zhì)量和供給效益，就我縣來(lái)說(shuō)，落實(shí)到一二三產(chǎn)上，就需要我們不斷做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，三產(chǎn)中具有戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性的就是旅游業(yè)。當(dāng)前，旅游業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)涵蓋各產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有十分突出的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)，發(fā)揮著帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心作用，不僅直接為景點(diǎn)、餐飲、住宿、超市等帶來(lái)客源和市場(chǎng)，而且會(huì)間接地帶動(dòng)和影響工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村和城市建設(shè)、文化體育等行業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展將增加旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重，有利于第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整;同時(shí)還增加了第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，加快了一、二、三產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。第二，發(fā)展全域旅游是踐行綠色發(fā)展理念、打造美麗喀左的需要。當(dāng)前，綠色、生態(tài)、環(huán)保已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主流，就我縣來(lái)說(shuō)，我們的生態(tài)環(huán)境、宜居環(huán)境早已經(jīng)成了一張靚麗名片，需要永久保持下去。也正因?yàn)檫@樣，縣委十三屆八次全會(huì)上明確提出，要打造“美麗”喀左。旅游業(yè)被稱為“無(wú)煙工業(yè)”，是低消耗、低污染、高效益產(chǎn)業(yè)，加快旅游業(yè)發(fā)展有利于資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)人與自然和諧相處，有利于推進(jìn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是踐行綠色發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。第三，發(fā)展全域旅游是富民惠民、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的需要。發(fā)展旅游業(yè)是拓寬農(nóng)民收入渠道、引領(lǐng)群眾脫貧致富的有效載體。我縣大多數(shù)景區(qū)位于山區(qū)農(nóng)村，通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)可帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民加入其中，增加收入。旅游業(yè)又是勞動(dòng)密集度較高的產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，就業(yè)范圍廣，就業(yè)層次多，加快發(fā)展旅游業(yè)，可以拓寬勞動(dòng)力就業(yè)空間，提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)將具有十分重要的意義。第四，發(fā)展全域旅游是落實(shí)國(guó)家和省市系列部署和要求的需要。從國(guó)家層面看，20xx年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出到2020年，境內(nèi)旅游總消費(fèi)將達(dá)到5.5萬(wàn)億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次，旅游業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)5%。20xx年，國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，提出了實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升、投資促進(jìn)、消費(fèi)促進(jìn)、鄉(xiāng)村旅游提升“四大計(jì)劃”，以及優(yōu)化休假安排、加大改革創(chuàng)新力度等新的舉措。從省級(jí)層面看，今年2月22日召開(kāi)的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，提出了20xx年旅游總收入同比增長(zhǎng)12.5%的目標(biāo)。同時(shí)，陳求發(fā)省長(zhǎng)明確指出，旅游業(yè)已經(jīng)被省委、省政府確定為“十三五”時(shí)期六大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力之一。可見(jiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是全省共同的事業(yè)，是關(guān)系到遼寧全面振興、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。從市級(jí)層面看，市委、市政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也高度重視，市委九屆八次全會(huì)將“旅游牽動(dòng)”作為推動(dòng)朝陽(yáng)發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”之一，并提出要把朝陽(yáng)建設(shè)成為“國(guó)內(nèi)外知名的文化旅游目的地”。市委、市政府提出“五個(gè)一工程”，其中一個(gè)就是旅游景區(qū)。所以，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是落實(shí)中央和省、市決策部署的具體行動(dòng)。
第三個(gè)問(wèn)題，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)有哪些標(biāo)準(zhǔn)?創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)有四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)：一是旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平，按照創(chuàng)建文件的要求，旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率要達(dá)到15%，對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率要達(dá)到20%。這里的綜合貢獻(xiàn)率，不單單指旅游產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重(直接貢獻(xiàn))，還包括間接貢獻(xiàn)和引致貢獻(xiàn)，這一般要比直接貢獻(xiàn)高出一倍甚至更多。同樣，對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率不單包括直接就業(yè)，還包括間接就業(yè)，一般來(lái)說(shuō)旅游帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加的就業(yè)要大大高于其他產(chǎn)業(yè)。二是建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系，指的是設(shè)立綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)，建立旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3模式”。三是廁所革命及公共服務(wù)建設(shè)成效明顯，指的是旅游廁所、停車場(chǎng)、環(huán)保設(shè)施等公共服務(wù)體系要完善，特別旅游廁所要數(shù)量充足、質(zhì)量達(dá)標(biāo)，全域覆蓋。四是建成旅游數(shù)據(jù)中心，包括要建立旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析及決策支持平臺(tái)，要有完善的旅游信息服務(wù)體系，要建立智慧旅游信息平臺(tái)，要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游場(chǎng)所wifi全覆蓋等。
第四個(gè)問(wèn)題，發(fā)展全域旅游我們需要轉(zhuǎn)變哪些觀念?發(fā)展全域旅游是一項(xiàng)新興事物，也是一項(xiàng)改革創(chuàng)新工程，這就需要我們進(jìn)一步更新觀念、解放思想，用新思維、新理念來(lái)引領(lǐng)工作開(kāi)展。那么需要轉(zhuǎn)變哪些觀念?一是從單一的景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)向綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。以前我們較多的注重建設(shè)景區(qū)景點(diǎn)，發(fā)展全域旅游，我們要轉(zhuǎn)變思路，更加注重統(tǒng)籌謀劃，培育喀左旅游的核心吸引力，比如說(shuō)我們要充分挖掘和利用好我們自然資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)民旅游度假地，打造國(guó)民養(yǎng)老養(yǎng)生基地。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。以前我們一提起旅游收入，想到的就是那點(diǎn)門票收入，今后我們要放寬眼界，瞄準(zhǔn)旅游的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做大旅游收入的蛋糕。三是從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變。以前我們發(fā)展旅游是我們有什么讓游客看什么，今后我們發(fā)展旅游要因地制宜、突出特色，開(kāi)發(fā)多層次、特色化、人性化的旅游產(chǎn)品，比如說(shuō)鄉(xiāng)村游、康體游、自駕游等等，滿足不同人群的消費(fèi)需求，同時(shí)注重提升服務(wù)質(zhì)量，為游客提供更高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。四是從封閉的單循環(huán)模式向開(kāi)放的“旅游+”模式轉(zhuǎn)變。我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)不能僅僅局限于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)深度融合，相融相生，形成新的生產(chǎn)力。五是從旅游企業(yè)單打獨(dú)斗到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變。全域旅游是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠幾家旅游企業(yè)單打獨(dú)斗難以形成氣候，必須要充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量參與，發(fā)動(dòng)全民共建共享。一方面是要招大引強(qiáng)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與投資、管理和經(jīng)營(yíng);另一方面要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，吸引社會(huì)資本投資旅游產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)廣大群眾為全域旅游獻(xiàn)計(jì)出力，使全縣人民都成為全域旅游的參與者。六是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變?？h委、縣政府已經(jīng)成立了旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、旅游規(guī)劃審批委員會(huì)、旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，建立起了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和議事協(xié)調(diào)機(jī)制，并以縣委、縣政府的名義制發(fā)了實(shí)施方案，將全域旅游工作上升為縣委、縣政府的重大決策部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要引起高度重視，將此項(xiàng)工作擺上重要議事日程。
總之，我們?nèi)h上下都要統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，要牢固樹(shù)立起“全域旅游”的發(fā)展觀，整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游工作開(kāi)展。
結(jié)合全省旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)“四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”和創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)“四項(xiàng)基本指標(biāo)”，根據(jù)我縣實(shí)際，20xx年我縣全域旅游工作的重點(diǎn)任務(wù)是：突破重大項(xiàng)目建設(shè)、提升旅游品牌、加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、開(kāi)拓域外旅游市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)從景區(qū)旅游向全域旅游的重大轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建全省首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)。今天會(huì)上，縣委、縣政府已經(jīng)下發(fā)了具體實(shí)施方案，在這里，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下七項(xiàng)工作：
(一)科學(xué)編制規(guī)劃，打造全域旅游新格局。發(fā)展全域旅游是我縣旅游工作的重點(diǎn)，如何做好全域旅游，必須有一個(gè)完整的全域旅游發(fā)展規(guī)劃。一是聘請(qǐng)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)我縣調(diào)研考察，加快編制《喀左縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，為發(fā)展全域旅游提供依據(jù)。二是科學(xué)編制喀喇沁王府、五府五廟、喀左?中國(guó)暴龍地質(zhì)公園、白音愛(ài)里特色村寨、臥虎溝、草場(chǎng)鄉(xiāng)等專項(xiàng)旅游規(guī)劃。三是積極探索推動(dòng)多規(guī)合一，按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，配置各類產(chǎn)業(yè)要素和公共服務(wù)要素。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃交通、市政設(shè)施、智慧城市、公共服務(wù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，把旅游元素融入到全縣每項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中。
(二)強(qiáng)化招商引資，狠抓旅游項(xiàng)目建設(shè)。一是根據(jù)喀左縣“十三五”規(guī)劃，結(jié)合全縣旅游發(fā)展實(shí)際，在旅游資源普查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善、編制要素齊全、重點(diǎn)突出、符合市場(chǎng)需求的喀左縣旅游建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。二是以京津冀為突破重點(diǎn)，做好項(xiàng)目包裝，創(chuàng)新旅游招商方法和模式，融合開(kāi)展招商和促銷工作，舉辦域外旅游招商推介會(huì)，把握線索主動(dòng)對(duì)接溝通，對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行宣傳、推介、招商。同時(shí)，注重“攀大引強(qiáng)”，敢于與大企業(yè)、大集團(tuán)合作，借助其先進(jìn)的旅游建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，加速景區(qū)的提檔升級(jí)。三是加強(qiáng)簽約項(xiàng)目跟蹤落地。各園(景)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)落地項(xiàng)目指派專人負(fù)責(zé)，對(duì)簽約、在建、續(xù)建的旅游項(xiàng)目提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重點(diǎn)做好龍鳳山景區(qū)風(fēng)情小鎮(zhèn)和水上樂(lè)園、天驕谷旅游景區(qū)、凌河第一灣敖木倫旅游景區(qū)、白龍大峽谷、浴龍谷溫泉度假村等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，切實(shí)加快旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。
(三)打造旅游品牌，提升旅游產(chǎn)品知名度。實(shí)施景區(qū)提質(zhì)工程，以“一山(龍鳳山)、一湖(龍?jiān)春?、一灣(凌河第一灣)、一都(北方紫陶之都)、一溫泉(浴龍谷溫泉度假區(qū))”為核心，通過(guò)不斷創(chuàng)新，推出更具吸引力的精品旅游項(xiàng)目。龍鳳山景區(qū)要以5a級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)景觀建設(shè)，提升文化內(nèi)涵，打造全域旅游的龍頭。龍?jiān)绰糜螀^(qū)(涵蓋龍?jiān)春?、天成觀、民族民俗博物館、城市規(guī)劃展示館、康體旅游中心、紫陶文化旅游產(chǎn)業(yè)園、白音愛(ài)里民族村寨等七個(gè)核心景區(qū))，要加緊完善管理機(jī)構(gòu)和人員配置，增強(qiáng)服務(wù)功能。凌河第一灣敖木倫旅游景區(qū)，要進(jìn)一步整合資源、加大包裝宣傳、提升景區(qū)服務(wù)水平，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)。北方紫陶之都要圍繞紫陶文化產(chǎn)業(yè)，豐富產(chǎn)品種類、提升產(chǎn)品檔次，大力發(fā)展旅游購(gòu)物，加快培育旅游專業(yè)村。浴龍谷溫泉度假村要堅(jiān)持超前謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造東北溫泉養(yǎng)生精品項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)蝴蝶莊園、云城山莊、樂(lè)壽古村落、官大海民族村寨等新創(chuàng)a級(jí)景區(qū)進(jìn)行提檔升級(jí)，以景區(qū)提升作為推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型的重要切入口，使景區(qū)環(huán)境更加宜居宜游，進(jìn)一步打響喀左旅游品牌。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加大對(duì)重點(diǎn)村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和宣傳推廣力度，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)旅游富民。一是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)事為主要載體，主打農(nóng)家餐飲、農(nóng)家住宿、農(nóng)事體驗(yàn)、旅游特產(chǎn)購(gòu)物，發(fā)展精致特色的農(nóng)家樂(lè)。二是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要特色，建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)觀光園。三是以梨花節(jié)、采摘節(jié)等活動(dòng)為載體，舉辦豐富多彩的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)。四是保護(hù)開(kāi)發(fā)民族村落、古村落，挖掘民族民俗特色建筑、文化資源。五是推進(jìn)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建活動(dòng)，提升品牌知曉度。20xx年，打造1個(gè)民族風(fēng)情小鎮(zhèn)、2個(gè)民族特色旅游專業(yè)村、5個(gè)鄉(xiāng)村旅游模范村、10個(gè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村，發(fā)展一批星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，讓農(nóng)村群眾切實(shí)得到旅游帶來(lái)的實(shí)惠。
(五)完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化旅游服務(wù)功能。一是堅(jiān)持把縣城和小城鎮(zhèn)作為景點(diǎn)來(lái)建設(shè)，實(shí)施縣城綠化美化工程、凌河綜合治理工程、景區(qū)景點(diǎn)提升工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，使游客一入喀左就進(jìn)景區(qū)。二是籌建面積5000平方米以上的游客集散中心、購(gòu)物中心和智慧旅游中心，為游客提供全方位、多角度服務(wù)。三是加快景區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)。新建、改造游客服務(wù)中心8處，建設(shè)停車場(chǎng)3處、3萬(wàn)平方米，建設(shè)景區(qū)道路50公里，設(shè)置旅游標(biāo)識(shí)249處，新建星級(jí)旅游廁所20個(gè)。四是加快推進(jìn)龍鳳山旅游大道、產(chǎn)業(yè)大道、凌河第一灣旅游路建設(shè)，力爭(zhēng)盡早竣工通車。同時(shí)，抓好公營(yíng)子鎮(zhèn)到南公營(yíng)子鎮(zhèn)、大營(yíng)子鄉(xiāng)到龍鳳山景區(qū)道路兩側(cè)“穿衣戴帽”工程建設(shè)。五是完善旅游配套設(shè)施。在火車站、汽車站、商業(yè)集中區(qū)等公共場(chǎng)所設(shè)立一批旅游咨詢服務(wù)中心(點(diǎn))，在主干公路設(shè)置旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，推動(dòng)城市公共交通線路延伸至主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。六是推進(jìn)“智慧旅游”平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)旅游與交通、公安、工商、氣象等部門的信息共享。
(六)強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷，鞏固開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。一是確定目標(biāo)市場(chǎng)，做好精準(zhǔn)營(yíng)銷。進(jìn)一步鞏固周邊市場(chǎng);著力突破北京、天津等客源市場(chǎng)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)北京—承德—喀左自駕線路;努力開(kāi)拓以京沈客專為主要通道的東北出關(guān)市場(chǎng)。二是大力發(fā)展節(jié)慶活動(dòng)，精心組織春季賞花節(jié)、夏季文化旅游節(jié)、秋季紫陶文化藝術(shù)節(jié)、冬季冰雪節(jié)等，實(shí)現(xiàn)游客景區(qū)游覽與活動(dòng)參與的緊密結(jié)合。加大宣傳喀左兩日游精品線路，提高過(guò)夜游客比重。三是提升信息服務(wù)水平。要整合各類旅游信息資源,集中打造能為廣大游客提供咨詢服務(wù)、產(chǎn)品展示、產(chǎn)品預(yù)訂、交流評(píng)價(jià)等服務(wù)的綜合性平臺(tái)。要加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景區(qū)網(wǎng)絡(luò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鼓勵(lì)旅游飯店提供免費(fèi)無(wú)線寬帶服務(wù)。四是加強(qiáng)與旅游網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商合作,利用強(qiáng)化微信、微博促銷，開(kāi)發(fā)手機(jī)app終端，“兩微一端”自媒體,構(gòu)建線上線下相融合、形象和產(chǎn)品營(yíng)銷于一體的宣傳體系。推進(jìn)景區(qū)、飯店的網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付。
(七)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，拓寬旅游發(fā)展領(lǐng)域。啟動(dòng)“旅游+”模式，將旅游發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。一是“旅游+文化”。把我縣的蒙古族文化、紅山文化、化石文化、紫砂文化融入到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，加速推進(jìn)暴龍地質(zhì)公園、東山嘴祭壇博物館、鴿子洞、特色民族村寨等文化旅游景點(diǎn)建設(shè)，不斷豐富旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵。二是“旅游+農(nóng)業(yè)”。擴(kuò)大蘋果、草莓、葡萄、大棗、花卉等特色種植基地規(guī)模，突出抓好1500畝玫瑰園建設(shè)，推進(jìn)“百家主題農(nóng)莊”計(jì)劃，通過(guò)將縣內(nèi)農(nóng)業(yè)特色資源有效串聯(lián)，大力發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)游、休閑觀光游，采摘度假游。三是“旅游+體育。積極開(kāi)展環(huán)湖自行車賽等體育賽事及戶外登山活動(dòng)，不斷豐富暑期夏令營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容。四是“旅游+工業(yè)”。以喀左紫砂、喀左陳醋、隆中御白酒等為依托，開(kāi)展特色旅游商品生產(chǎn)加工過(guò)程參觀體驗(yàn)游。五是“旅游+養(yǎng)生”。圍繞獨(dú)特的溫泉資源、優(yōu)越的自然環(huán)境，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步完善浴龍谷溫泉度假村、康體旅游中心各項(xiàng)功能，打造省內(nèi)外知名養(yǎng)生養(yǎng)老旅游目的地。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮縣旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、旅游規(guī)劃審批委員會(huì)、旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組作用，加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度。各相關(guān)小組要定期立會(huì)，隨時(shí)督促，及時(shí)研究解決制約旅游發(fā)展的突出問(wèn)題，努力推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。
二要形成創(chuàng)建合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹(shù)立全縣“一盤棋”的理念，形成對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。特別是各有關(guān)職能部門要心往一處想，勁往一處使，結(jié)合自身職責(zé)，全力參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范區(qū)創(chuàng)建工作，積極主動(dòng)地完成任務(wù)。
三要注重督查考核。這次會(huì)議在下發(fā)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)實(shí)施方案的同時(shí)，下發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門創(chuàng)建工作責(zé)任分解表。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研讀這一系列文件規(guī)定，找準(zhǔn)工作定位，把具體工作做實(shí)做細(xì)?？h政府督查室要定期跟進(jìn)督查，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)在創(chuàng)建工作中成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)的要給予通報(bào)批評(píng)。
同志們，“十三五”時(shí)期是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期，喀左旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵階段。讓我們舉全縣之力、集全民之智，以眾志成城的昂揚(yáng)斗志，以唯旗誓奪的進(jìn)取精神，以真抓實(shí)干的頑強(qiáng)作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，奮力奪取創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的新勝利!
在這清風(fēng)送爽、郁郁蔥蔥的盛夏時(shí)節(jié)，全市推進(jìn)全域旅游發(fā)展暨五大連池市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)今天在這里隆重召開(kāi)。這是在黑河全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的重要時(shí)期召開(kāi)的一次推動(dòng)全域旅游發(fā)展的動(dòng)員會(huì)、啟動(dòng)會(huì)，也是一次創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的工作安排會(huì)、部署會(huì)。這對(duì)于全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓大眾旅游新時(shí)代機(jī)遇，打造多層次旅游消費(fèi)載體，推進(jìn)旅游供給側(cè)改革，促進(jìn)特色產(chǎn)品提檔升級(jí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市十三五旅游發(fā)展目標(biāo)具有深遠(yuǎn)而特殊的意義。剛才，我們聽(tīng)取了省旅游委劉主任的主要講話，使我們更加明確了工作方向，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面，我代表黑河市政府講三點(diǎn)意見(jiàn)：
(一)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)是推動(dòng)黑河市建設(shè)國(guó)際著名旅游目的地的最佳途徑。全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，進(jìn)而帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和模式。發(fā)展全域旅游不能簡(jiǎn)單保留在旅游人次增長(zhǎng)上，而是更加注重旅游業(yè)內(nèi)在質(zhì)量的全面提升，進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)民生活品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境和文明程度的全面提升。
可以說(shuō)全域旅游的發(fā)展理念和模式帶給我們黑河市旅游發(fā)展新的動(dòng)能和生機(jī)，是破解黑河市旅游發(fā)展難題的戰(zhàn)略方向。市委秦書記在市委五屆十次全會(huì)報(bào)告中指出，要樹(shù)立全域旅游發(fā)展理念，重新審視和謀劃全市旅游發(fā)展，要以“一江(黑龍江)一路(吉黑高速)”為兩軸，以黑河中俄邊境風(fēng)情游和五大連池火山礦泉康養(yǎng)游為兩個(gè)基點(diǎn)，深度開(kāi)發(fā)、綜合開(kāi)發(fā)、整合串聯(lián)各地獨(dú)具特色旅游資源，放大整體優(yōu)勢(shì)，避免零敲碎打、各自為戰(zhàn)，提高旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力。按照市委的安排部署，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)工作，在黑河市用全域旅游發(fā)展思路指導(dǎo)全市旅游工作，能夠更好有利于我市走出高度依賴景區(qū)景點(diǎn)的傳統(tǒng)觀光旅游模式，有利于整體優(yōu)化五大連池區(qū)域內(nèi)旅游環(huán)境和質(zhì)量，拓展旅游發(fā)展的空間，釋放五大連池區(qū)域內(nèi)五大連池市、五大連池風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)、森工不同地區(qū)旅游特色魅力，提升五大連池區(qū)域“壯美火山、神奇藥泉”旅游品牌形象，樹(shù)立旅游發(fā)展“一盤棋”思想，真正把五大連池9874平方公里作為一個(gè)整體，共同推進(jìn)五大連池在全市率先建設(shè)成為國(guó)際著名旅游目的地。
(二)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)五大連池具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。五大連池市域內(nèi)推進(jìn)全域旅游具有良好的基礎(chǔ)和環(huán)境，這里有國(guó)家5a級(jí)景區(qū)五大連池景區(qū)，先后獲得兩項(xiàng)世界級(jí)和十一項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，有國(guó)家4a級(jí)山口湖景區(qū)及多處國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)、省級(jí)濕地公園和自然保護(hù)區(qū)，有神州第一漂之稱的大沾河景區(qū)等為代表的火山、礦泉、河流、湖泊、森林、冰雪等優(yōu)質(zhì)的自然旅游資源，也有紅色旅游資源、民族民俗和知青文化等人文旅游資源，鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、低空飛行、自駕車營(yíng)地等新業(yè)態(tài)旅游也在逐步興起，每年都吸引百余萬(wàn)游客在此觀光休閑度假。當(dāng)前，五大連池正在充分發(fā)揮康養(yǎng)資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)火山礦泉可飲可浴的功能，開(kāi)發(fā)建設(shè)冷、熱礦泉康體養(yǎng)生體驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)旅游業(yè)向更高層次轉(zhuǎn)型?？梢哉f(shuō)五大連池旅游資源全域分布、類型豐富、組合好、主題鮮明。同時(shí)，五大連池市委、市政府高度重視全域旅游發(fā)展，全市基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等全面進(jìn)步，市域內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)地位日益突顯，以火山和礦泉為核心的產(chǎn)品體系逐步形成，這些都為發(fā)展全域旅游創(chuàng)造了很好的前提條件。同時(shí)，今年以來(lái)著力吸引外來(lái)消費(fèi)，與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)和休閑度假結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，逐步向景城一體化方向發(fā)展，并以此帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的其他新興服務(wù)業(yè)在五大連池落地生根。
(三)五大連池創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)在黑河全市具有典型性和示范性。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早指出：有條件建設(shè)全域旅游示范區(qū)的地區(qū)，一般應(yīng)具有幾個(gè)方面的特色：區(qū)域內(nèi)有明顯的旅游主打產(chǎn)品，旅游資源稟賦高，旅游產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，旅游業(yè)有優(yōu)勢(shì)成為該區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主體功能、主打品牌。我們五大連池市將市域內(nèi)的五大連池管委會(huì)、森工、農(nóng)墾的旅游資源有效整合，正具備這些典型特征。比如說(shuō)，五大連池風(fēng)景區(qū)是全國(guó)首批有影響力的風(fēng)景名勝區(qū)，濃縮了旅游兩大核心要素—生態(tài)和文化，是我省重要的旅游景區(qū)，是黑河市旅游發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，五大連池市作為全國(guó)全域旅游示范區(qū)，不僅在省、市具有典型性、代表性，也更具有緊迫性。畢竟全域旅游模式在我省、我們黑河市都是首次接觸，需要我們積極探索在市域內(nèi)聯(lián)手整合、聯(lián)手推進(jìn)。要做好頂層設(shè)計(jì)，在體制機(jī)制、項(xiàng)目推進(jìn)、生態(tài)培育、政策扶持等方面要有所突破，在落實(shí)全景式打造、全社會(huì)參與、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理上要下功夫，切實(shí)把國(guó)家全域旅游示范區(qū)的示范作用發(fā)揮好，為黑河市其他縣(市、區(qū))推廣全域旅游提供可借鑒性的經(jīng)驗(yàn)和做法。
五大連池市作為全國(guó)首批全域旅游示范區(qū)，先期已做了大量啟動(dòng)前的籌備工作，制定了五大連池市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃，會(huì)上簽定了五大連池區(qū)域旅游聯(lián)盟合作協(xié)議，一會(huì)兒王峰書記對(duì)下步具體工作還要作出部署和安排，我在這里就抓好全域旅游的工作提幾點(diǎn)工作思路，供參考。
(一)“點(diǎn)、線、面”結(jié)合推進(jìn)全域旅游。全域旅游不限一地一隅、不在一景一區(qū)，要點(diǎn)、線、面結(jié)合推進(jìn)。點(diǎn)就是要抓好景區(qū)景點(diǎn)、小鎮(zhèn)、村屯、街道打造;線就是要注重旅游道路建設(shè)，在打造點(diǎn)與點(diǎn)連接的同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)一批旅游風(fēng)景路和鄉(xiāng)村旅游示范帶。比如說(shuō)具備景觀帶條件的道路兩側(cè)夏季要種植花期色彩豐富程度高的植物，既有觀賞價(jià)值，又有經(jīng)濟(jì)價(jià)值;面就是在點(diǎn)線結(jié)合基礎(chǔ)上，把轄域內(nèi)的旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森工、農(nóng)場(chǎng)及村鎮(zhèn)、市區(qū)等統(tǒng)籌規(guī)劃，作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)打造，形成全域之內(nèi)處處是景觀，村村是景點(diǎn)，人人是導(dǎo)游的生態(tài)大社會(huì)，隨時(shí)隨地為人們提供良好的旅游體驗(yàn)。要按照你們提出的“聯(lián)動(dòng)、特色、融合”的要求，通過(guò)“點(diǎn)、線、面”結(jié)合推進(jìn)，形成“日月同輝滿天星”的全域旅游發(fā)展格局。
(二)產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)全域旅游。全域旅游是對(duì)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等資源的全面整合，是旅游業(yè)的跨界發(fā)展、融合發(fā)展和全覆蓋發(fā)展。這就要求旅游業(yè)的管理和促進(jìn)必須超越傳統(tǒng)行業(yè)范疇，在政府層面上形成有力的推動(dòng)、協(xié)調(diào)機(jī)制。
在推動(dòng)全域旅游示范區(qū)建設(shè)中，要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游業(yè)的龍頭地位，發(fā)揮旅游業(yè)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)化、信息化發(fā)展中的引領(lǐng)作用。要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，加快形成美麗鄉(xiāng)村旅游目的地體系，構(gòu)建全域旅游社會(huì)貢獻(xiàn)平臺(tái)。要與生態(tài)化發(fā)展相結(jié)合，優(yōu)化全域旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。要與新型工業(yè)化相結(jié)合，構(gòu)建富有區(qū)域特色的新型工業(yè)體系。要與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，大力推進(jìn)“旅游+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。同時(shí)，全域旅游還要和社會(huì)化發(fā)展、文化建設(shè)、民生建設(shè)相結(jié)合，更加有效地促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民素質(zhì)提升、各民族融合，真正成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。
(三)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)全域旅游。全域旅游是以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式，其結(jié)果必然是旅游業(yè)綜合帶動(dòng)作用的最大化。就是要用全域旅游的發(fā)展理念，推動(dòng)旅游者將旅游的足跡深入到五大連池目的地的市域內(nèi)的各個(gè)角落、各個(gè)方面，而不僅局限在少數(shù)幾個(gè)旅游景區(qū)和賓館酒店中，這樣既豐富了游客的旅游感受，又讓更多的供給方參與到旅游業(yè)發(fā)展中來(lái)。要在統(tǒng)籌的前提下，進(jìn)行大規(guī)劃、大協(xié)作。按照多規(guī)合一的要求，因地制宜，搞好全域旅游規(guī)劃建設(shè)，避免旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)旅游營(yíng)銷合作、產(chǎn)品整體開(kāi)發(fā)利用，提高旅游公共服務(wù)水平，建立聯(lián)盟工作機(jī)制等，使市域內(nèi)的五大連池市、五大連池風(fēng)景區(qū)、五大連池農(nóng)場(chǎng)、沾河林業(yè)局等真正實(shí)現(xiàn)資源共享、品牌共創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)共興、利益共贏。要加大培訓(xùn)力度，變革各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念，不斷樹(shù)立大旅游、大地區(qū)、大產(chǎn)業(yè)、大形象的概念。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以五大連池市為牽頭單位，成立全域旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，形成區(qū)域內(nèi)多單位參與、多部門聯(lián)動(dòng)的工作新機(jī)制和工作保障機(jī)制。
(一)打造品牌形象。旅游業(yè)是典型的“注意力經(jīng)濟(jì)”和“形象經(jīng)濟(jì)”。品牌就是形象。良好的形象是重要的軟實(shí)力，是無(wú)價(jià)的資本，可以催生無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)效益，保持永久的吸引力。舉例來(lái)說(shuō)，新加坡前李光耀曾給新加坡旅游局提出一個(gè)要求，希望新加坡旅游局制定一個(gè)新加坡旅游規(guī)劃，加快新加坡旅游業(yè)的發(fā)展。新加坡旅游局承擔(dān)這個(gè)任務(wù)后，給李光耀遞交了一份報(bào)告，報(bào)告中提到：新加坡要發(fā)展旅游業(yè)，那是“巧婦難為無(wú)米之炊”，并列舉了一系列理由：新加坡不像埃及有金字塔，也不像中國(guó)有長(zhǎng)城，不像日本有富士山，更不像夏威夷有海浪，我們有的只是一個(gè)一年四季直射的陽(yáng)光。言外之意，這項(xiàng)工作無(wú)法落實(shí)。李光耀看后，在報(bào)告上批了這樣兩句話：你想讓上帝給我們多少種東西?有陽(yáng)光就夠了!后來(lái)，旅游局根據(jù)李光耀的思路，利用一年四季的陽(yáng)光，栽花種草，把新加坡打造成一個(gè)著名的花園城市。
從我市旅游定位看，“中俄風(fēng)情之都”名聲在外，“北國(guó)養(yǎng)生福地”尚屬養(yǎng)在深閨。比如，五大連池風(fēng)景區(qū)一直在做觀光游，現(xiàn)在把康養(yǎng)旅游作為發(fā)展方向。現(xiàn)階段能不能把康養(yǎng)作為獨(dú)特賣點(diǎn)呢?完全可以。當(dāng)前，人們?yōu)榻】低顿Y是有準(zhǔn)備的，就是過(guò)河錢。各類疾患者本身是大市場(chǎng)，尋求康療養(yǎng)生的游客更是大市場(chǎng)，這些人都無(wú)時(shí)無(wú)刻不在尋求與自身密切相關(guān)的康復(fù)信息。比如說(shuō)，我們要搞清水療、泥療的作用在哪?什么是全磁養(yǎng)生環(huán)境。五大連池重碳酸、偏硅酸水價(jià)值。為什么到五大連池人的睡覺(jué)香、休息好?主要是火山全磁環(huán)境。五大連池火山全磁環(huán)境分為地下、地表和空間三部分：地下部分是由距地表24米帶有強(qiáng)磁的黃鐵礦所形成的磁場(chǎng);地表部分是由含有磁鐵礦和鈦磁鐵礦的裸露熔巖臺(tái)地所形成的強(qiáng)大的磁場(chǎng);空間磁場(chǎng)是由于太陽(yáng)光蒸騰作用，地下和地表含有電荷的水蒸氣在不同氣流作用下，所產(chǎn)生的不規(guī)則的磁場(chǎng)運(yùn)動(dòng)。這三個(gè)部分的磁場(chǎng)運(yùn)動(dòng)構(gòu)成了五大連池特殊的具有治療各種慢性疾病作用的火山全磁環(huán)境。再比如說(shuō)，如果我們把洗泉的充氧、充電、充氣、充鈣功效傳遞出去，有這方面需求的人士就會(huì)紛至沓來(lái)。從單純觀光角度，游客到你這兒來(lái)需要在九寨溝、黃山、張家界、武夷山等知名景區(qū)之間進(jìn)行比較。如果從康養(yǎng)角度，五大連池的洗泉可能是獨(dú)一無(wú)二的。還有在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，五大連池市是亞洲第一礦泉城，與風(fēng)景區(qū)水脈相承，共同揭示了生命之水;84平方公里的山口湖體現(xiàn)了壯闊之水;大沾河森林公園詮釋了源頭之水，三水聯(lián)動(dòng)，配合以專項(xiàng)產(chǎn)品，那么我們整體輸出的就是健康的生活方式。抓住這條主線，就能打動(dòng)大家，宣傳到位，就能把“北國(guó)養(yǎng)生福地”激活。
(二)積極搶占市場(chǎng)。要打破慣性思維。我們往往一說(shuō)旅游產(chǎn)品就想到觀光游，一說(shuō)增強(qiáng)旅游吸引力就想到景區(qū)，一說(shuō)擴(kuò)大市場(chǎng)份額就想到旅行社。這是不夠的。搶占市場(chǎng)的突破口在哪里?增長(zhǎng)極在哪里?我們大致分析一下國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情況，目前旅行社組織的游客比重不到國(guó)內(nèi)游客總量的5%，單位、團(tuán)體有組織旅游占接待總量的10%左右，自助旅游者占接待總量80%以上。什么是西瓜?什么是芝麻?顯而易見(jiàn)。這就有一個(gè)怎么抓大頭兒的問(wèn)題。有數(shù)據(jù)顯示，90后主流旅游消費(fèi)群體每天用在手機(jī)客戶端的時(shí)間平均為5小時(shí)。那么，我們的旅游資訊如何能達(dá)到目標(biāo)群體，又占用了他們多少關(guān)注時(shí)間，就成了贏得市場(chǎng)的關(guān)鍵。一定要把市場(chǎng)觀念和工作方式徹底轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。這件事做好了，才能體現(xiàn)我們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才是我們真正的“秘密武器”。
(三)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。建設(shè)世界著名旅游目的地，必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)、選好突破口，建成一批旅游大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展。沒(méi)有好的規(guī)劃布局、沒(méi)有好的重大項(xiàng)目、沒(méi)有好的旅游產(chǎn)品，五大連池的旅游就不可能有大的作為。要在區(qū)域內(nèi)互補(bǔ)性、差異性的產(chǎn)品建設(shè)原則下，主動(dòng)面向?qū)嵙π酆瘛⒗砟钕冗M(jìn)的大企業(yè)、大集團(tuán)開(kāi)展招商，用旅游大項(xiàng)目帶動(dòng)，平抑旅游淡旺季，著力建設(shè)一批名牌旅游景區(qū)、推出一批名牌旅游線路、打造一批名牌旅游企業(yè)，提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
(四)改善發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)是一項(xiàng)對(duì)環(huán)境依賴程度相當(dāng)高的產(chǎn)業(yè)。要抓硬環(huán)境，提高綜合配套水平。我們都知道旅游的六要素，行、游、住、吃、購(gòu)、娛，但是在地方具體建設(shè)方面，我們更多考慮的是滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?，?duì)本地待客功能考慮的不夠充分，讓游客感到不便利?，F(xiàn)在我們也搞了一些旅游服務(wù)功能，但是仔細(xì)考察就會(huì)感到聽(tīng)起介紹有那么一點(diǎn)意思，但用起來(lái)不實(shí)際、不實(shí)效。對(duì)于到五大連池旅游來(lái)說(shuō)，交通不便是最大問(wèn)題。黑河市現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了水陸空三通，但到五大連池目前還只有公路一種方式。港澳旅行商跟我們反饋，五大連池比遼寧、吉林的景區(qū)漂亮多了，但從哈爾濱乘大巴車到五大連池景區(qū)需要5-6小時(shí)左右，這比到一個(gè)地方游覽的時(shí)間還長(zhǎng)。明年新機(jī)場(chǎng)可望投入使用，北五鐵路項(xiàng)目正在積極推進(jìn)，五大連池將成為我市新的門戶城市?？土鲃?shì)必同步增加。這就要求，新機(jī)場(chǎng)要設(shè)有旅游咨詢功能、設(shè)有通往周邊市縣、主要景區(qū)的交通專線，從而發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，要加大城市的商品購(gòu)物中心、咨詢服務(wù)中心以及旅游酒店、旅游廁所等旅游接待設(shè)施建設(shè)，只有認(rèn)真思考這些關(guān)鍵問(wèn)題，系統(tǒng)地加以解決，環(huán)境才能逐步“硬”起來(lái)，真正讓廣大游客“沒(méi)來(lái)過(guò)的想來(lái)，來(lái)過(guò)了還想來(lái)，來(lái)了就不想走”。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，實(shí)施全域旅游的號(hào)角已在我們黑河市吹響，我希望全市的各縣(市、區(qū))要迅速行動(dòng)起來(lái)，全面貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)旅游發(fā)展從景區(qū)到全域、旅游業(yè)從單一業(yè)態(tài)向綜合產(chǎn)業(yè)、從行業(yè)監(jiān)管向綜合服務(wù)升級(jí)的客觀需求，狠抓落實(shí)，為黑河市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階做出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
大家下午好!
近年來(lái)，百里杜鵑管理區(qū)堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓旅游、抓好旅游促發(fā)展的思路，積極探索旅游產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的新模式，著力發(fā)揮了旅游產(chǎn)業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，尤其是成功創(chuàng)建5a級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，不僅為畢節(jié)旅游增添了國(guó)際名片，更為“多彩貴州”錦上添花。今年2月，百里杜鵑入選“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”首批創(chuàng)建單位，是對(duì)前期工作的高度肯定，為我們?cè)鎏砹诵判?，鼓舞了士氣，同時(shí)也增加了壓力和動(dòng)力。構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的全域旅游發(fā)展格局，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)升級(jí)增效的重要平臺(tái)和可行措施。為全面做好創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
推進(jìn)全域旅游是我國(guó)新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場(chǎng)具有深遠(yuǎn)影響的變革，是一場(chǎng)發(fā)展意識(shí)的變革。全域旅游以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。對(duì)此，大家要有深刻的認(rèn)識(shí)，要把示范區(qū)的建設(shè)與解決好我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“大與小”、“多與少”、“長(zhǎng)與短”、“形與涵”的矛盾問(wèn)題相結(jié)合，與深入實(shí)施我市“四大戰(zhàn)略行動(dòng)”相結(jié)合，與貫徹落實(shí)好全市加快旅游發(fā)展工作會(huì)議精神相結(jié)合，全面推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)工作。
(一)全景式打造。要整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀，推進(jìn)全域景區(qū)化，形成處處是景觀，處處傳播美的景區(qū)環(huán)境。同時(shí)，將有吸引力的資源、產(chǎn)業(yè)、元素轉(zhuǎn)化為旅游新產(chǎn)品和新的吸引物。花海文化城、普底、金坡等城鎮(zhèn)建設(shè)要注重文化特色和對(duì)外來(lái)游客的服務(wù);水利建設(shè)要為游客提供審美游憩價(jià)值和休閑度假功能;交通建設(shè)和管理要充分考慮道路沿線風(fēng)景打造，不斷完善自駕車旅游服務(wù)體系;林業(yè)生態(tài)建設(shè)要注重形成特色景觀和配套旅游服務(wù)的功能;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)滿足采摘、休閑等需求;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要建成農(nóng)民的幸福家園，還應(yīng)建成休閑度假樂(lè)園。
(二)全方位服務(wù)。要注重公共服務(wù)的系統(tǒng)配套，強(qiáng)化宣傳和引導(dǎo)，使景區(qū)居民樹(shù)立“主人翁”意識(shí)，構(gòu)建隨處可及的溫馨便捷服務(wù)體系。景區(qū)要素配置要以游客體驗(yàn)為中心，以提高游客滿意度為目標(biāo)，整體優(yōu)化景區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)。要抓好旅游質(zhì)量提升、旅游形象和品牌打造。
(三)全區(qū)域管理。要構(gòu)建大旅游綜合管理治理體制機(jī)制，在旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的區(qū)域，圍繞旅游統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)旅游化改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷探索出發(fā)展新模式、新路徑。按照全域景區(qū)的理念標(biāo)準(zhǔn)，加快旅游管理全域化、全過(guò)程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、相互提升，區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化與旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同步發(fā)展。
(四)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)要素和產(chǎn)業(yè)在景區(qū)內(nèi)集聚，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。要形成特色旅游產(chǎn)品集群，推進(jìn)各種產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)揮“旅游+”的綜合帶動(dòng)功能，積極引導(dǎo)各行業(yè)融入旅游，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條全域化，形成全域化旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。著力推動(dòng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)共生共榮，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)大格局。
(五)全社會(huì)參與。全域旅游是釋放旅游業(yè)綜合功能、共享旅游發(fā)展紅利的平臺(tái)和載體。要充分發(fā)揮全社會(huì)的積極性和主動(dòng)性，運(yùn)用好政策、資金、人才、技術(shù)等手段，吸引全社會(huì)力量共同參與，著力構(gòu)建共建共享美好生活、共建共享基礎(chǔ)設(shè)施、共建共享公共服務(wù)、共建共享生態(tài)環(huán)境的大好局面。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把全域旅游統(tǒng)籌發(fā)展作為“一把手”工程，對(duì)發(fā)展與建設(shè)中的重大問(wèn)題要親自研究、親自安排、親自調(diào)度，積極協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，形成群策群力加快旅游業(yè)發(fā)展和全域旅游建設(shè)的濃厚氛圍。
(二)加快體制機(jī)制改革。各級(jí)各部門要積極配合、服務(wù)大局，創(chuàng)新旅游綜合協(xié)調(diào)與綜合執(zhí)法模式。要實(shí)行涉旅差別化政策，開(kāi)設(shè)旅游重大項(xiàng)目的“綠色通道”，建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)主體負(fù)責(zé)”的旅游安全責(zé)任體系與工作機(jī)制，積極探索推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍的改革創(chuàng)新，為全域旅游發(fā)展提供綜合執(zhí)法保障，消除現(xiàn)有執(zhí)法工作中存在的體制弊端。
(三)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和縣域聯(lián)動(dòng)。要整合資源、集成推動(dòng)、系統(tǒng)發(fā)展，凝聚推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展和全域旅游建設(shè)的強(qiáng)大合力。要打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，整合力量推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)。
同志們，龍頭龍頭，一馬當(dāng)先，干字當(dāng)頭!百里杜鵑創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的號(hào)角已經(jīng)吹響，希望大家振奮精神、再接再厲，以更加扎實(shí)的工作、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)不斷開(kāi)創(chuàng)我市旅游工作新局面，為實(shí)現(xiàn)畢節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們：
剛才，×同志就全區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作進(jìn)行了全面安排部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深化認(rèn)識(shí)，搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。
十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話，強(qiáng)調(diào)指出，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。省市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)謀劃和推進(jìn)，相繼出臺(tái)推動(dòng)旅游提檔升級(jí)、促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的×發(fā)展大會(huì)、×文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，加快歷史文化名城建設(shè)，著力打造全域旅游新干線，可以說(shuō)，無(wú)論是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，還是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時(shí)、正當(dāng)其勢(shì)。
第一，發(fā)展有需要。主要是三個(gè)方面：一是“增”的需要。旅游業(yè)被全世界公認(rèn)為“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，關(guān)聯(lián)行業(yè)達(dá)到×多個(gè)，它的發(fā)展對(duì)商業(yè)、文化娛樂(lè)、住宿餐飲等行業(yè)都有著很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)，可以說(shuō)是“一業(yè)興、百業(yè)旺”。特別是立足當(dāng)前，對(duì)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)意義重大。從我區(qū)來(lái)看，×年全年接待游客數(shù)量、旅游收入同比分別增長(zhǎng)×%、×%，旅游綜合收入占gdp比重達(dá)×%，旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力引擎。二是“轉(zhuǎn)”的需要。旅游產(chǎn)業(yè)沒(méi)有邊界，它可以與“三次產(chǎn)業(yè)”、“四化建設(shè)”緊密結(jié)合起來(lái)，以“旅游+”的形式，不斷催生出文旅、農(nóng)旅、康旅等一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財(cái)富，還能吸引財(cái)富。在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大背景下，良好的形象、優(yōu)美的生態(tài)越來(lái)越成為企業(yè)和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量。可以說(shuō)，旅游業(yè)就是樹(shù)形象、促開(kāi)放的“催化劑”，就是一個(gè)地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。
第二，群眾有期待。主要基于兩點(diǎn)：一是對(duì)增收致富的期待。旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、方式活，能夠帶動(dòng)大量直接就業(yè)和間接就業(yè)。大水川、×峽、×山景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。二是對(duì)品質(zhì)生活的期待。當(dāng)前旅游已進(jìn)入大眾化、休閑化時(shí)代，成為了老百姓一種常態(tài)化的生活方式。大家對(duì)更好的生態(tài)環(huán)境、更高的生活品質(zhì)都有普遍期待。發(fā)展旅游業(yè)，在拓寬群眾致富門路的同時(shí)，還能讓群眾在家門口享受到旅游服務(wù)。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，旅游業(yè)發(fā)展是人民生活水平提高的重要指標(biāo)和有效抓手。抓旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上就是抓惠民工程、民生工程。
第三，現(xiàn)實(shí)有基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢(shì)”：一是區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)?！磷怨攀莾?nèi)地通往西北、西南的咽喉，素有“川×襟喉”之稱?，F(xiàn)在是×西部的重要交通樞紐，正在建設(shè)的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要物流節(jié)點(diǎn)，這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優(yōu)勢(shì)?！翚v史悠久，……等文化底蘊(yùn)非常深厚，“中國(guó)”二字最早出土于×鎮(zhèn)的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，隨著全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等一批“國(guó)字號(hào)”招牌的成功創(chuàng)建，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)不斷提升。這些都為我們發(fā)展全域旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。
習(xí)近平總書記來(lái)×考察時(shí)，提出了“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”的要求，我們要把習(xí)近平總書記來(lái)×考察重要講話精神內(nèi)化于心、外見(jiàn)于行，落實(shí)落地。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式，是把一個(gè)行政區(qū)當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)，全域布局、全景打造，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的系統(tǒng)旅游。我們必須因地制宜、科學(xué)施策，精準(zhǔn)發(fā)力、有序推進(jìn)。重點(diǎn)要在四個(gè)方面下功夫：
第一，要圍繞“大景區(qū)”，著力優(yōu)化旅游發(fā)展布局。發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃要先行。只有抓好頂層設(shè)計(jì)，繪好規(guī)劃藍(lán)圖，才能明確方向、把握重點(diǎn)，避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野，搞好頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)，解決好全域旅游發(fā)展路徑問(wèn)題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時(shí)，要深度研究×市《關(guān)于加快旅游與文化融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，以西周文化、秦嶺文化為核心，以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點(diǎn)工程為載體，科學(xué)合理規(guī)劃，做好做足文化和生態(tài)的文章，打造符合我區(qū)實(shí)際的旅游發(fā)展格局。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游是景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的旅游。我們必須統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，把×全域作為一個(gè)大景區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持“集點(diǎn)、連線、匯面”，形成以a級(jí)景區(qū)為龍頭，各景點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景×”，讓×處處是風(fēng)景、處處可旅游。三是必須多規(guī)合一。發(fā)展全域旅游，多規(guī)融合是關(guān)鍵。市上反饋我們的全域旅游規(guī)劃還不到位，當(dāng)前要在完善全域旅游規(guī)劃時(shí)，抓住今年規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等深度融合，實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二，要圍繞“大項(xiàng)目”，著力增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。5a級(jí)景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實(shí)力的品牌標(biāo)志。要以創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)為抓手，全力支持×山景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家×a級(jí)景區(qū)，大水川創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)。加快×山景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建香泉、坪頭×個(gè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)，精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個(gè)農(nóng)旅融合示范村，做好西山旅游環(huán)線規(guī)劃建設(shè)，串珠成線、連線成面，真正讓西部山區(qū)旅游資源活起來(lái)、火起來(lái)。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡，加大西山旅游特色產(chǎn)品推介力度，形成西山環(huán)線旅游。依托綠豐源、國(guó)人菌業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以周原鎮(zhèn)、東關(guān)街道鄉(xiāng)村游為重點(diǎn)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游，形成×民俗文化體驗(yàn)片區(qū)。
第三，要圍繞“旅游+”，著力釋放旅游發(fā)展活力?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的人渴望回歸自然，鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)成為旅游的新熱點(diǎn)。目前，我們正在打造的西山農(nóng)旅融合示范區(qū)，就是“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式，依托西部山區(qū)“省級(jí)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”金字招牌和西山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源稟賦，以西部山區(qū)現(xiàn)有景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)成果為平臺(tái)，發(fā)揮景區(qū)示范作用、開(kāi)發(fā)創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經(jīng)營(yíng)，以資金、人力、土地入股鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)獲取分紅收入等方式，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，努力開(kāi)創(chuàng)具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅(jiān)持“旅游+項(xiàng)目開(kāi)發(fā)”發(fā)展理念，以×山祭祀遺址發(fā)掘?yàn)槠鯔C(jī)，廣泛宣傳推介，加快×山景區(qū)開(kāi)發(fā)步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果，主動(dòng)順應(yīng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的新機(jī)遇，打造名鎮(zhèn)名村，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)，創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，發(fā)展特色民宿，提升鄉(xiāng)村旅游水平，爭(zhēng)取在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、拔得頭籌。
第四，要圍繞“大環(huán)境”，著力提升旅游發(fā)展形象。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快對(duì)游客中心、停車場(chǎng)、旅游公廁、標(biāo)示標(biāo)牌等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升，增加景區(qū)游覽項(xiàng)目，拓展景區(qū)游覽空間，提高景區(qū)的承載力和吸引力。當(dāng)前要加快建立×區(qū)游客接待中心、旅游集散中心，智慧旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游平臺(tái)、旅游應(yīng)急指揮中心等，完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。要做美旅游景觀路，按照一條大道、兩路景觀要求，對(duì)沿線公路、旅游景區(qū)景點(diǎn)連接線等道路進(jìn)行綠化美化，把這些道路打造成景觀路、交通路、生態(tài)路，成為一條條最美的“車窗風(fēng)景線”，讓游客可進(jìn)、可停、可看、可游。二是強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。旅游市場(chǎng)是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)，大力推進(jìn)誠(chéng)信旅游，做好景點(diǎn)的導(dǎo)游服務(wù)等工作，不斷提升旅游管理和服務(wù)水平，為推進(jìn)全域旅游營(yíng)造良好環(huán)境。三是推進(jìn)智慧旅游。隨著旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，旅游業(yè)正式開(kāi)啟了智慧模式。我們的旅游數(shù)據(jù)中心、信息服務(wù)體系等智慧旅游建設(shè)還處在起步階段。要積極對(duì)接市級(jí)部門搞好全域旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極開(kāi)展景區(qū)智慧化設(shè)施改造提升，為游客創(chuàng)造更加便利、舒適的游覽體驗(yàn)。
三、合力共建，掀起全域旅游發(fā)展新熱潮。
第一，責(zé)任要壓緊壓實(shí)。區(qū)創(chuàng)建辦要加強(qiáng)定期調(diào)度，做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。區(qū)文旅局要強(qiáng)化職能、整合力量，確保創(chuàng)建工作高位推進(jìn)、高效落實(shí)。各單位要牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤棋”思想，主動(dòng)參與到旅游產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來(lái)，對(duì)照創(chuàng)建任務(wù)分解表的×類×項(xiàng)任務(wù)，各司其職、各盡其責(zé)，貢獻(xiàn)部門力量，展現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng)，形成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。相關(guān)旅游企業(yè)作為市場(chǎng)主體，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為×旅游添光添彩。
第二，政策要落細(xì)落地。省、市出臺(tái)了許多關(guān)于扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，含金量很高，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實(shí)質(zhì)，加大向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)把更多政策變成項(xiàng)目資金、變成“真金白銀”。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門和單位要進(jìn)一步加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，特別是文旅、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)職能部門要結(jié)合實(shí)際，制定針對(duì)性強(qiáng)的支持措施，主動(dòng)作為、全力支持。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將旅游業(yè)發(fā)展納入目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，區(qū)政府督查室要加大跟蹤督查力度。
第三，營(yíng)銷要能新出彩。要牢固樹(shù)立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，提升旅游品牌，展示×旅游的好形象。近年來(lái)，我區(qū)在旅游營(yíng)銷上做了一些很有益的嘗試，推出了×山國(guó)際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動(dòng)，但總體來(lái)講，仍缺少能在全省乃至全國(guó)叫得響、傳得開(kāi)的“招牌”。特別是×月中下旬，由人民日?qǐng)?bào)社、中國(guó)圍棋協(xié)會(huì)共同舉辦的第×屆“中國(guó)圍棋名人戰(zhàn)”計(jì)劃將在我區(qū)×山景區(qū)舉辦，我們要緊緊抓住這個(gè)平臺(tái)，精心策劃包裝體現(xiàn)×特色、彰顯×底蘊(yùn)的旅游品牌，進(jìn)一步放大活動(dòng)的品牌效應(yīng)，真正把這些活動(dòng)辦出特色、辦出影響、辦出效益，真正讓游客認(rèn)得出來(lái)、記得起來(lái)、還想再來(lái)。同志們，全域旅游發(fā)展正處在黃金期，×旅游業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有潛力。全區(qū)上下要以今天的這次會(huì)議為新起點(diǎn)，以只爭(zhēng)朝夕的進(jìn)取精神、真抓實(shí)干的頑強(qiáng)作風(fēng)，齊心齊力、創(chuàng)新創(chuàng)造，推動(dòng)×旅游業(yè)發(fā)展取得新突破、再上新臺(tái)階!
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇十七
6月12日，國(guó)家旅游局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》)，為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作提供行動(dòng)指南。詳情請(qǐng)閱讀以下文章。
據(jù)悉，發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及“五大理念”的重要戰(zhàn)略決策。全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略得到了全國(guó)上下的積極響應(yīng)，各地紛紛把發(fā)展全域旅游作為迎接大眾旅游時(shí)代旅游消費(fèi)新要求和調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要舉措，迸發(fā)出強(qiáng)大動(dòng)力?！秾?dǎo)則》的出臺(tái)可以說(shuō)是恰逢其時(shí)。
《導(dǎo)則》指出，創(chuàng)建工作要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”，并起到相應(yīng)的示范引領(lǐng)作用。一是實(shí)現(xiàn)旅游治理規(guī)范化，成為體制機(jī)制改革創(chuàng)新的典范;二是實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展全域化，成為目的地建設(shè)的典范;三是實(shí)現(xiàn)旅游供給品質(zhì)化，成為滿足大眾旅游消費(fèi)需求的典范;四是實(shí)現(xiàn)旅游參與全民化，成為全民參與共建共享的'典范;五是實(shí)現(xiàn)旅游效應(yīng)最大化，成為旅游業(yè)惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)調(diào)、擴(kuò)開(kāi)放的典范。
《導(dǎo)則》強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)建工作要突出“六項(xiàng)原則”。一是突出改革創(chuàng)新，始終將改革創(chuàng)新作為創(chuàng)建工作的主線，構(gòu)建全域旅游發(fā)展新局面;二是突出黨政統(tǒng)籌，充分發(fā)揮地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，形成推動(dòng)全域旅游發(fā)展新合力;三是突出融合共享，大力推進(jìn)“旅游+”，形成全域旅游共建共享新格局;四是突出創(chuàng)建特色，形成各具特色、差異化推進(jìn)的全域旅游發(fā)展新方式;五是突出綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益共同提升，開(kāi)辟全域旅游發(fā)展新境界;六是突出示范導(dǎo)向，強(qiáng)化創(chuàng)建單位的示范引領(lǐng)作用，樹(shù)立全域旅游發(fā)展新標(biāo)桿。
《導(dǎo)則》提出，創(chuàng)建工作要堅(jiān)持“注重實(shí)效、突出示范”“寬進(jìn)嚴(yán)選、統(tǒng)一認(rèn)定”“有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”三大方針，成熟一批、命名一批，并建立相應(yīng)的管理和退出機(jī)制。創(chuàng)建單位要經(jīng)過(guò)不斷改革創(chuàng)新和完善升級(jí)，最終達(dá)到相應(yīng)條件和標(biāo)準(zhǔn)并能發(fā)揮示范作用才能成為示范區(qū)。
《導(dǎo)則》要求，創(chuàng)建單位要按照李金早局長(zhǎng)關(guān)于“九個(gè)轉(zhuǎn)變、十個(gè)突破、八個(gè)防止”總要求，落實(shí)好“八方面任務(wù)”。一是創(chuàng)新體制機(jī)制，全面構(gòu)建現(xiàn)代旅游治理體系，促進(jìn)部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)規(guī)劃工作，全面做好全域旅游頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)分頭規(guī)劃向區(qū)域內(nèi)“多規(guī)合一”轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè)，全面創(chuàng)造和諧旅游環(huán)境。四是提升旅游服務(wù)，全面推進(jìn)服務(wù)人性化品質(zhì)化，促進(jìn)粗放低效旅游服務(wù)向精細(xì)高效旅游服務(wù)轉(zhuǎn)變。五是豐富旅游產(chǎn)品，堅(jiān)持融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，全面豐富旅游產(chǎn)品有效供給。六是實(shí)施整體營(yíng)銷，促進(jìn)傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品營(yíng)銷向全域整體營(yíng)銷轉(zhuǎn)變，全面凸顯區(qū)域旅游品牌形象。七是加強(qiáng)旅游監(jiān)管，全面強(qiáng)化以法治旅，保障游客權(quán)益。八是優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，全面營(yíng)造旅游發(fā)展良好社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變。最終努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化，最大限度滿足大眾旅游時(shí)代人民群眾消費(fèi)需求。
國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家旅游局將根據(jù)《導(dǎo)則》制定《全域旅游示范區(qū)考核命名和管理辦法》，對(duì)符合條件并能夠發(fā)揮示范作用的予以命名。同時(shí)，將建立全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各創(chuàng)建單位的指導(dǎo)和評(píng)估，以確保示范區(qū)創(chuàng)建能夠有序、有效開(kāi)展。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇十八
同志們：
剛才，樹(shù)森同志總結(jié)了創(chuàng)建成績(jī)，分析了當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)下一步創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署。希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全面推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)識(shí)要繼續(xù)提高。
全國(guó)文明城市和創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市是含金量很高的城市品牌，是反映我國(guó)城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。以來(lái)，濮陽(yáng)市已連續(xù)四次榮獲“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號(hào)，河南省獨(dú)此一家，成為濮陽(yáng)市十分重要的無(wú)形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。21世紀(jì)是城市發(fā)展和城市競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，以城市文明為主要標(biāo)志的新一輪競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。我們必須拓展思路，借助創(chuàng)建文明城市這個(gè)載體，打造城市品牌，提高城市知名度，優(yōu)化發(fā)展整體環(huán)境，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)城市的凝聚力和向心力，對(duì)外增強(qiáng)城市的吸引力和輻射力，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力，形成濮陽(yáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。全國(guó)文明城市指標(biāo)體系，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)方面，創(chuàng)建全國(guó)文明城市就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑和有效載體。目前，濮陽(yáng)市正處于加快建設(shè)富裕文明和諧濮陽(yáng)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有，迫切需要進(jìn)一步做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，做到十個(gè)指頭彈鋼琴，四個(gè)文明一起抓，促進(jìn)濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越要注重城市先行，突出特色，打造精品，用高品位彰顯新活力。創(chuàng)建文明城市之路就是發(fā)展之路、強(qiáng)市之路，我們要堅(jiān)定不移地走下去。
二、信心要切實(shí)增強(qiáng)。
20xx年和20xx年，中央文明委分別命名了第一批和第二批全國(guó)文明城市(區(qū))，全國(guó)已有25個(gè)城市(區(qū))獲得了“全國(guó)文明城市(區(qū))”稱號(hào)，其中內(nèi)陸城市有內(nèi)蒙古包頭市、滿洲里市，四川成都市，黑龍江大慶市，新疆庫(kù)爾勒市等。20xx年，中央文明委要命名第三批全國(guó)文明城市，命名范圍將不斷擴(kuò)大，為內(nèi)陸中小型城市成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市創(chuàng)造了條件。濮陽(yáng)市經(jīng)過(guò)多年來(lái)的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，綜合實(shí)力達(dá)到了新水平，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯提升，具備了創(chuàng)建全國(guó)文明城市的基本條件。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而增強(qiáng)創(chuàng)建成功的信心。
一是濮陽(yáng)市具有“七城二獎(jiǎng)”的城市品牌，在全國(guó)享有較高的知名度。濮陽(yáng)市歷屆市委、市政府高度重視城市品牌戰(zhàn)略，濮陽(yáng)城市形象和城市品位不斷提升，相繼獲得了國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)際花園城市、國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)最佳文化生態(tài)旅游城市、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)和迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境良好范例獎(jiǎng)等“七城二獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。城市的建設(shè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、生態(tài)旅游、居住環(huán)境、文化內(nèi)涵得到了全面提升，城市環(huán)境全面優(yōu)化。濮陽(yáng)市的創(chuàng)建工作在河南省處于先進(jìn)水平，在全國(guó)也有較高的知名度，濮陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市具有明顯優(yōu)勢(shì)。
三是濮陽(yáng)市通過(guò)抓思想作風(fēng)建設(shè)，廣大干部群眾形成了強(qiáng)烈的干事創(chuàng)業(yè)精神。近年來(lái)，濮陽(yáng)市扎實(shí)開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、“三新”大討論活動(dòng)和科學(xué)發(fā)展觀教育實(shí)踐活動(dòng)，提高了廣大黨員干部的政治理論水平，加強(qiáng)了思想作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力實(shí)施治庸計(jì)劃，自20xx年起，對(duì)7個(gè)縣(區(qū))、173個(gè)市直單位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了綜合考評(píng)，依據(jù)考評(píng)結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激發(fā)了各級(jí)各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的成效。全市人民在推進(jìn)濮陽(yáng)又好又快發(fā)展的偉大實(shí)踐中，形成了“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、和諧、致遠(yuǎn)”的“濮陽(yáng)精神”，激勵(lì)著廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)，勇攀高峰。
這些都是我們爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的有利條件。只要我們切實(shí)增強(qiáng)信心，以創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”為新的起點(diǎn)，在榮譽(yù)面前不停步，在困難面前不氣餒，繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的工作作風(fēng)，繼續(xù)保持持之以恒、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)建熱情，繼續(xù)保持特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，繼續(xù)保持創(chuàng)建依靠人民、創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建成果由人民共享的執(zhí)著追求，鞏固創(chuàng)建成果，拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，就一定能夠把濮陽(yáng)市創(chuàng)建文明城市工作推向新階段，實(shí)現(xiàn)歷史性新突破，到20xx年率先在全省創(chuàng)建成全國(guó)文明城市。
三、關(guān)鍵內(nèi)容要抓好。
創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一定要抓住關(guān)鍵、抓好重點(diǎn)。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以讓群眾得益、使群眾滿意為落腳點(diǎn)，著力解決關(guān)乎廣大群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，打破制約濮陽(yáng)市創(chuàng)建工作的瓶頸問(wèn)題，夯實(shí)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，努力推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作向更高、更深、更廣的層次持續(xù)開(kāi)展。
首先，要集中精力加快發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是解決一切問(wèn)題的根本。經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，綜合實(shí)力不強(qiáng)，文明城市就失去了基礎(chǔ)，創(chuàng)建工作就沒(méi)有保障。當(dāng)前情況下，要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作與抵御金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，在全市大力弘揚(yáng)堅(jiān)定信心、迎難而上，同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的精神。通過(guò)創(chuàng)建工作，凝聚更大的精神力量，動(dòng)員全市人民打贏“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持“發(fā)展抓項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)抓總量”不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施“以工興市”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷深化對(duì)外開(kāi)放，加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，努力使濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持強(qiáng)勁活力，充滿盎然生機(jī)。特別是當(dāng)前要以市委五屆十一次全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)抓好今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)工作，特別是要著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，著眼于化解金融危機(jī)，堅(jiān)持以項(xiàng)目謀劃和建設(shè)為抓手，突出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、招商引資、企業(yè)服務(wù)年、民生等工作重點(diǎn)，加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
其次，要不斷提升城市形象。城市形象作為一個(gè)城市的“名片”，是一種“無(wú)形資產(chǎn)”，也是投資環(huán)境的重要組成部分。樹(shù)立良好的城市形象，必須把軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，著眼于改善人居環(huán)境和提高民生質(zhì)量，這不僅有利于提高城市的知名度和美譽(yù)感，增強(qiáng)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的對(duì)外吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，也可以提高市民對(duì)城市的滿意度，激發(fā)全市人民維護(hù)城市形象的熱情。要樹(shù)立“精品城市”理念，與建設(shè)休閑城市、旅游城市相結(jié)合，在求新、求精、求實(shí)上下功夫，努力使自然景觀與人文景觀有機(jī)融合，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映，不斷提升城市品位，展現(xiàn)現(xiàn)代都市的新魅力。要堅(jiān)持城市規(guī)劃的權(quán)威性，堅(jiān)決杜絕違規(guī)審批、違章建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)現(xiàn)有違規(guī)違章建筑要堅(jiān)決予以強(qiáng)制拆除，提高規(guī)劃執(zhí)行的剛性，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)有序進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、排水、路燈、交通等設(shè)施，全面整修城市道路，從細(xì)處著手，提高城市服務(wù)功能。要加快城市公共文化設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)文化資源共享工程，充分挖掘濮陽(yáng)市龍文化、雜技文化等傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，打造新時(shí)期具有獨(dú)特魅力的濮陽(yáng)文化，營(yíng)造城市濃厚文化氛圍。要加大濮水河、馬頰河等市內(nèi)河道治理力度，使河水變活、變清，兩岸變綠、變寬、變亮、變美，成為市民休閑的好場(chǎng)所、城市的一道靚麗風(fēng)景線。繼續(xù)搞好城市綠化，增加街頭游園，千方百計(jì)擴(kuò)大綠化面積，做大做強(qiáng)濮陽(yáng)市“綠”這個(gè)品牌，全力打造“生態(tài)、人文、精致、宜居”的新濮陽(yáng)。
其三，要努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展，是現(xiàn)代文明進(jìn)步的必然趨勢(shì)。創(chuàng)建文明城市，最根本的任務(wù)就是要培育人、教育人、塑造人，提高市民的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。一方面，要著力提高市民的思想道德素質(zhì)，積極開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民從小事做起，從自我做起，知榮辱、講禮儀、守道德、有愛(ài)心，不斷提高文明素養(yǎng)，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚。另一方面，要著力提高市民的科學(xué)文化素質(zhì)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市與創(chuàng)建全國(guó)文明城市結(jié)合起來(lái)，廣泛開(kāi)展讀書活動(dòng)，鼓勵(lì)市民認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、科技文化、法律法規(guī)等知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。
其四，要真心做到務(wù)實(shí)為民。要切實(shí)把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號(hào)，在創(chuàng)建過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，使創(chuàng)建活動(dòng)成為民心工程、德政工程和發(fā)展工程，充分激發(fā)群眾參與創(chuàng)建的積極性，提高群眾對(duì)創(chuàng)建工作支持率和滿意度。緊緊圍繞影響發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，使創(chuàng)建工作更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，切實(shí)讓群眾通過(guò)創(chuàng)建得到實(shí)惠。要深化“平安濮陽(yáng)”建設(shè)，暢通社情民意反映渠道，健全社會(huì)輿情溝通和分析機(jī)制，完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要深入推進(jìn)依法行政，健全基層組織，建立和完善群防群治體系和城市社區(qū)治安防范體系，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的安寧和穩(wěn)定，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。要從涉及群眾利益的一點(diǎn)一滴做起，高度關(guān)注困難群體的生活問(wèn)題，既要在保障層面上做文章，又要建立健全以養(yǎng)老、教育、住房救助和法律援助等為主的城鎮(zhèn)困難群體社會(huì)救助體系，廣泛開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖活動(dòng)，大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、關(guān)愛(ài)他人的社會(huì)風(fēng)尚，形成困有所幫、殘有所助、孤有所托、老有所依的和諧局面，使全市處處體現(xiàn)現(xiàn)代人文關(guān)懷，讓人人感受到社會(huì)大家庭的溫暖。
四、工作機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。
體制機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)根本性建設(shè)。建立健全充滿活力、富有成效的創(chuàng)建體制機(jī)制，是把創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效的重要保證。
一要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。把各種資源整合起來(lái)，把各方面力量動(dòng)員起來(lái)，形成深入推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的強(qiáng)大合力。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要把創(chuàng)建工作列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓創(chuàng)建工作。各級(jí)文明委要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)各成員單位的積極性，促使他們相互支持、相互配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成多管齊下、多措并舉的工作格局。
二要建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制。全市各級(jí)黨委政府必須從全局和戰(zhàn)略的高度，把創(chuàng)建全國(guó)文明城市納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，擺上重要議事日程。要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市的三年規(guī)劃中的目標(biāo)任務(wù)分解到部門、單位和責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，做到目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任三落實(shí)。市委要把創(chuàng)建任務(wù)完成情況列入督查內(nèi)容，市政府要把創(chuàng)建任務(wù)列入政府工作目標(biāo)管理，以責(zé)任推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。
三要進(jìn)一步完善投入保障機(jī)制。根據(jù)工作需要和財(cái)力狀況，進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)的投入力度，不斷增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的財(cái)力支持。要靈活經(jīng)營(yíng)城市，吸引外資和社會(huì)資金參與城市建設(shè)，形成多元投入機(jī)制。
四要建立健全督查考評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、行風(fēng)測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)輿情、服務(wù)熱線和市民義務(wù)監(jiān)督等方式，廣泛聽(tīng)取市民群眾的對(duì)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)和建議。創(chuàng)建辦每月檢查一次，指揮部每季度檢查一次，指揮部政委、指揮長(zhǎng)半年聽(tīng)一次匯報(bào)，檢查一次工作。要采取文明委領(lǐng)導(dǎo)、文明委成員單位領(lǐng)導(dǎo)巡視督查，人大代表、政協(xié)委員調(diào)研視察，組織人員明查暗訪等多種方式，加大督查力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督導(dǎo)基層單位抓好工作落實(shí)。要改進(jìn)考評(píng)辦法，把創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作納入市委對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合考核，把明查與暗訪結(jié)合起來(lái)，把專業(yè)考評(píng)與群眾評(píng)議結(jié)合起來(lái)，把集中考評(píng)與日常工作評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，努力做到公開(kāi)、公正、公平，推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作走上規(guī)范化、常態(tài)化軌道。
同志們，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，既是時(shí)代的要求，更是群眾的期望;既是創(chuàng)建的承繼，更是全新的開(kāi)始。全市上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，努力使濮陽(yáng)這片熱土真正成為宜居宜業(yè)、民富民安、共建共享的文明之城、和諧之城、活力之城和幸福之城。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇十九
同志們：
這次創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”動(dòng)員大會(huì)，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，全面部署開(kāi)展創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”活動(dòng)。下面，我根據(jù)縣委常委擴(kuò)大會(huì)議研究的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題：
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”的重要性和必要性。
創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”，是縣委、縣政府根據(jù)十六屆四中全會(huì)精神和省、市的部署，立足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。其一，創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”是全面貫徹落實(shí)”三個(gè)代表”重要思想的重大舉措。“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求是代表廣大人民群眾的根本利益。創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”，就是要堅(jiān)持以人為本，始終把人民群眾的利益放在首位，堅(jiān)持依靠人民搞“創(chuàng)建”，搞好“創(chuàng)建”為人民；就是要努力增強(qiáng)廣大群眾的安全感，讓人民群眾放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、專心生產(chǎn)、稱心如意搞建設(shè)；就是要盡心盡力為老百姓辦好事、辦實(shí)事，讓人民群眾真正嘗到“平安創(chuàng)建”的甜頭。因此，各級(jí)黨委、政府，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)抓好創(chuàng)建活動(dòng)。其二，創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”是為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、利益格局出現(xiàn)重大調(diào)整的不穩(wěn)定期，我們所面臨的社會(huì)政治和治安大局形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。因此，創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”是時(shí)不我待的一項(xiàng)歷史使命，我們必須下定決心，堅(jiān)定信心，腳踏實(shí)地的做好各項(xiàng)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出一個(gè)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。其三，創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、提高治安防控能力的有效途徑?！疤煜马樦卧诿窀?，天下和靜在民樂(lè)。”近年來(lái)，我縣總體形勢(shì)平穩(wěn)，呈現(xiàn)出政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但影響社會(huì)政治穩(wěn)定和治安秩序的問(wèn)題仍然大量存在。國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)一刻也沒(méi)有停止，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈上升趨勢(shì)，如涉軍群體、征地拆遷、企業(yè)改制、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、山林田土糾紛等問(wèn)題不時(shí)引發(fā)群體性事件，這些人民內(nèi)部矛盾如果處置不當(dāng)，勢(shì)必會(huì)“因小失大”，造成社會(huì)不穩(wěn)。同時(shí)，刑事犯罪案件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)和上升勢(shì)頭，縣城和城郊結(jié)合部的打架斗毆、尋釁滋事、替人了難屢禁不止，“兩搶一盜”等侵財(cái)性違法犯罪活動(dòng)居高不下，農(nóng)村耕牛被盜案件時(shí)有發(fā)生，集體上訪、個(gè)人進(jìn)京上訪1―11月已有23件31人，列全市前幾位。這些問(wèn)題警示我們，一定要居安思危，千萬(wàn)不能麻痹大意。我們創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”，就是要針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)穩(wěn)定和治安形勢(shì)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，真正把矛盾和問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，防止“平安寧遠(yuǎn)”創(chuàng)建工作流于形式。
創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”的總體目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。具體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三降三無(wú)”。即刑事案件發(fā)案率明顯下降，無(wú)引發(fā)社會(huì)恐慌的特大惡性案件；因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件逐步下降，無(wú)造成嚴(yán)重影響的.重大群體性事件；火災(zāi)、交通和危險(xiǎn)品引發(fā)的安全責(zé)任事故下降，無(wú)造成嚴(yán)重后果的重特大責(zé)任事故。到，全縣90%以上的單位、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%以上的村（社區(qū)）達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，用3年時(shí)間把寧遠(yuǎn)建設(shè)成為社會(huì)政治穩(wěn)定、治安秩序良好、經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)良、人民群眾滿意的“平安寧遠(yuǎn)”。整個(gè)創(chuàng)建工作大體分三步走：從現(xiàn)在至，為創(chuàng)建工作第一階段，主要是制定方案，宣傳發(fā)動(dòng)，抓好創(chuàng)建示范點(diǎn)和平安城鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)村、平安大道、平安邊界、平安信訪秩序等五個(gè)方面的創(chuàng)建工作；20為創(chuàng)建工作第二階段，按照創(chuàng)建工作方案和標(biāo)準(zhǔn)扎扎實(shí)實(shí)地抓好平安創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)任務(wù)；為第三階段，主要是總結(jié)驗(yàn)收，鞏固提高。近期要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的創(chuàng)建工作：
一是創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”。城鎮(zhèn)社情和治安狀況比較復(fù)雜，全縣70%的案件發(fā)生在城區(qū)，對(duì)此，人民群眾反響比較強(qiáng)烈?？h委、縣政府決定，成立創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”專項(xiàng)工作小組，由譚立宏、周克利同志牽頭，張珞同志任組長(zhǎng)，縣公安局等部門為成員單位。創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”，就是要繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打”整治方針，建立“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，把違法犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)遏制住，特別是要把城區(qū)的“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪案件降下來(lái)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)治安管理、治安防范和重點(diǎn)整治，查禁各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，建立群防群治網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)治安防控體系，確保城鎮(zhèn)社會(huì)治安大局平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的工作目標(biāo)。
平安村（社區(qū)）”這項(xiàng)基礎(chǔ)工作打牢了，創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”這座“大廈”才能建成，為此，縣委、縣政府決定，成立創(chuàng)建“平安村（社區(qū)）”專項(xiàng)工作小組。由何曉紅、張明貴、張珞同志牽頭，曹輝正同志任組長(zhǎng)，縣民政局等部門為成員單位。創(chuàng)建“平安村（社區(qū)）”，就是要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和群防群治組織建設(shè)，及時(shí)化解和消除影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的各種不安定因素；加強(qiáng)法制宣傳教育，提高農(nóng)村基層干部和群眾法制觀念；抓好重點(diǎn)村整治，實(shí)現(xiàn)“十無(wú)”的創(chuàng)建工作目標(biāo)，即無(wú)可防性刑事案件、無(wú)影響重大的治安案件、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件、無(wú)集體上訪、無(wú)“flg”等邪教組織和非法宗教組織活動(dòng)、無(wú)刑釋解教人員重新犯罪、無(wú)地痞地霸、無(wú)群體性糾紛械斗、無(wú)毒品違法犯罪、無(wú)治安災(zāi)害事故。
三是創(chuàng)建“平安大道”。要把創(chuàng)建平安大道工作的重點(diǎn)放在永連公路寧遠(yuǎn)段和寧遠(yuǎn)至九疑山旅游公路。主要工作任務(wù)及目標(biāo)是：組織開(kāi)展交通安全社會(huì)管理活動(dòng)，抓好公路危險(xiǎn)路段治理，完善標(biāo)志標(biāo)線，整治道路交通秩序，取締“馬路市場(chǎng)”，消除公路安全隱患。規(guī)范車輛和駕駛員的管理，嚴(yán)把道路交通安全源頭關(guān)。加強(qiáng)路面巡邏，嚴(yán)厲打擊車匪路霸，嚴(yán)肅查處影響道路交通安全的各類違法行為，確保全縣道路交通事故同比下降。杜絕群死群傷的重大惡性交通安全事故。為此，縣委、縣政府決定成立創(chuàng)建“平安大道”專項(xiàng)工作小組，由姜善光、李勁濤、王佑生同志牽頭，李勁濤同志任組長(zhǎng)，縣公安局交警大隊(duì)等部門為成員單位。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇一
只要努力，只要勤奮，機(jī)會(huì)總是存在的--我們必須要相信這一點(diǎn)，最好相信到毫不懷疑。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦xx市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2022-2025年）。
一、總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。
深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第十二次黨代會(huì)要求，發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，以5g、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能（以下簡(jiǎn)稱“工賦”）各行業(yè)各領(lǐng)域，構(gòu)建“建平臺(tái)、用平臺(tái)、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。
（二）主要目標(biāo)。
到2025年，全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)，新型基礎(chǔ)設(shè)施比肩長(zhǎng)三角主要城市，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。實(shí)現(xiàn)“一二十，百千萬(wàn)”的培育目標(biāo)：即打造1家以上國(guó)家級(jí)“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、2家營(yíng)收超百億元的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)和20家行業(yè)級(jí)專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；發(fā)布有全國(guó)影響力的典型應(yīng)用場(chǎng)景100個(gè)，新增智能工廠、數(shù)字化車間1000家，建成5g通信基站2.5萬(wàn)座。制造業(yè)增加值率、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重分別提升2個(gè)百分點(diǎn)。
二、提質(zhì)增能“工賦載體”
1.打造國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)。引導(dǎo)圖聆工業(yè)云平臺(tái)利用人工智能、聲紋識(shí)別、機(jī)器視覺(jué)等核心技術(shù)服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并與“城市生命線”等平臺(tái)合作構(gòu)建立體化數(shù)字賦能服務(wù)體系。力爭(zhēng)打造1家以上國(guó)家級(jí)跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合型平臺(tái)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
2.培育行業(yè)特色平臺(tái)。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和特色專業(yè)平臺(tái)培育工程。搭建新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備、智能家電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)級(jí)平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)整合資源，引導(dǎo)上下游中小企業(yè)接入，形成以業(yè)務(wù)為紐帶的平臺(tái)推廣模式，促進(jìn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈優(yōu)化與生產(chǎn)率提升。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等打造特色專業(yè)平臺(tái)，圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、測(cè)試驗(yàn)證、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)，提供云仿真、數(shù)字孿生、設(shè)備運(yùn)管、能源監(jiān)測(cè)、工藝優(yōu)化、故障預(yù)測(cè)與健康管理等專業(yè)化服務(wù)。建設(shè)20家在長(zhǎng)三角具有影響力的行業(yè)和特色專業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。
3.建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等大院大所在合肥的落地，整合華為、騰訊、阿里、百度、京東等知名企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，聯(lián)合本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，打造“工賦合肥”綜合賦能中心，提供數(shù)據(jù)整合、供需對(duì)接、咨詢?cè)\斷、成效評(píng)估等基礎(chǔ)服務(wù)功能，為政府?dāng)?shù)字治理和企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供支撐。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局）。
三、創(chuàng)新拓展“工賦應(yīng)用”
4.實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能主體，對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展診斷咨詢服務(wù)，為企業(yè)做好智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)，提供解決方案和技術(shù)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級(jí)，促進(jìn)制造業(yè)精準(zhǔn)有效投資。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色平臺(tái)在“2833”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，每年遴選發(fā)布模式新、效益好、示范作用強(qiáng)的“十佳工賦”場(chǎng)景。新增智能工廠、數(shù)字化車間1000家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋，帶動(dòng)全市制造業(yè)增加值率提升2個(gè)百分點(diǎn)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）。
5.持續(xù)推動(dòng)企業(yè)上云。依托“工賦合肥”綜合賦能中心等載體，組織開(kāi)展企業(yè)上云培訓(xùn)和供需對(duì)接，引導(dǎo)和推動(dòng)中小微企業(yè)將研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理等向云平臺(tái)遷移，實(shí)現(xiàn)“觸網(wǎng)上云、用數(shù)賦智”，推動(dòng)1萬(wàn)家企業(yè)深度上云用平臺(tái)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）。
6.鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。深入挖掘各行業(yè)、各領(lǐng)域的場(chǎng)景應(yīng)用需求，為農(nóng)業(yè)、交通、建筑、教育、醫(yī)療、環(huán)保、金融、能源等行業(yè)筑勢(shì)賦能，加快城市生命線安全工程“合肥模式”在全國(guó)推廣布局。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市地方金融監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局）。
四、加快培育“工賦產(chǎn)業(yè)”
7.強(qiáng)化技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持科研院所、軟硬件企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展“揭榜掛帥”和技術(shù)合作，突破工業(yè)軟件、數(shù)字孿生、邊緣計(jì)算、知識(shí)圖譜等關(guān)鍵技術(shù)。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全、工業(yè)軟件、控制芯片等重點(diǎn)領(lǐng)域“雙招雙引”，不斷提升本地配套供給能力。招引培育營(yíng)收百億元工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)2家，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重提升2個(gè)百分點(diǎn)。（責(zé)任單位：市科技局、市數(shù)據(jù)資源局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市投促局）。
8.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間集聚。引導(dǎo)各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)園區(qū)數(shù)字化、智能化建設(shè)，建設(shè)區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈區(qū)域聚集。重點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、新站高新區(qū)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高端應(yīng)用集聚區(qū)，推動(dòng)高新區(qū)中國(guó)聲谷、瑤海區(qū)中國(guó)網(wǎng)谷、廬陽(yáng)區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、包河經(jīng)開(kāi)區(qū)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；鼓勵(lì)中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)、各縣（市）建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)。（責(zé)任單位：中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)管委會(huì)、各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。
五、鞏固優(yōu)化“工賦生態(tài)”
9.提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平。以5g、ipv6等技術(shù)對(duì)現(xiàn)有公眾互聯(lián)網(wǎng)及專線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造，持續(xù)擴(kuò)大萬(wàn)兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，建成5g基站2.5萬(wàn)座，實(shí)現(xiàn)5g信號(hào)城鄉(xiāng)全覆蓋和重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋。建設(shè)天地一體化網(wǎng)絡(luò)合肥中心、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，申建國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。通過(guò)5g、ipv6、工業(yè)pon、tsn等改造升級(jí)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造全覆蓋。同時(shí)，引導(dǎo)鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)深化合作，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局，基礎(chǔ)電信企業(yè)）。
10.加強(qiáng)產(chǎn)融精準(zhǔn)對(duì)接。支持商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度對(duì)接，探索應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，推出融資租賃、供應(yīng)鏈金融、質(zhì)量保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，形成“生產(chǎn)服務(wù)+商業(yè)模式+金融服務(wù)”數(shù)字化生態(tài)。鼓勵(lì)投資并購(gòu)融合，做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)企業(yè)與科創(chuàng)板對(duì)接。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)信局）。
六、保障措施。
11.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，頂格謀劃推進(jìn)全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重點(diǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信局。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)成立相應(yīng)工作專班，結(jié)合各地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案和扶持政策。（責(zé)任單位：市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）。
12.政策支持。研究制定支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)政策，著力解決制約工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，針對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、核心產(chǎn)業(yè)、融合應(yīng)用、發(fā)展生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）。
13.安全保障。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)急保障工作機(jī)制以及涵蓋設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)和數(shù)據(jù)的多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。引進(jìn)和培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)安全第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)管理、等級(jí)保護(hù)要求，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障建設(shè)。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)信局）。
14.監(jiān)督考核。將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)納入市工業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核體系，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及推進(jìn)工作的監(jiān)測(cè)、調(diào)度和督導(dǎo)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇二
20xx年是我市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年，更是旅游發(fā)展年。圍繞市委、市政府提出的“把休閑旅游業(yè)培育成我市的支柱產(chǎn)業(yè)、把我市建設(shè)成郴州乃至湖南最佳旅游目的地”這一目標(biāo)，面對(duì)20xx年7·15洪災(zāi)造成旅游基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重的不利局面，我局以“求真﹑務(wù)實(shí)”的工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)旅游工作落實(shí)，全市旅游業(yè)向著大旅游﹑大產(chǎn)業(yè)﹑大品牌﹑大發(fā)展方向繼續(xù)穩(wěn)步邁進(jìn)。上半年，全市共接待國(guó)內(nèi)游客.萬(wàn)人次，旅游總收入xx億元，同比分別增長(zhǎng)xx%、xx%。其中五一黃金周期間，全市共接待游客21.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)總收入6360萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)8.96%、6%。我市旅游業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1、旅游招商引資實(shí)現(xiàn)歷史性突破
6月份，湖南省最大、全國(guó)知名的旅游集團(tuán)華天實(shí)業(yè)控股集團(tuán)有限公司與我市簽定了旅游開(kāi)發(fā)協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，華天集團(tuán)將對(duì)東江湖景區(qū)進(jìn)行整體收購(gòu)，并將在今后的三年中，對(duì)東江湖景區(qū)至少投入一個(gè)億的資金進(jìn)行旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。香港集美郵輪有限公司投資3000萬(wàn)元開(kāi)發(fā)的黃草松林度假村(世外桃源)旅游項(xiàng)目。今年旅游招商引資的成功將突破我市旅游發(fā)展資金和管理要素的瓶頸制約，極大的豐富東江湖的旅游項(xiàng)目和提升旅游的知名度，我市旅游發(fā)展快車將將開(kāi)始新一輪的提速前進(jìn)。
2、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)步伐加快
計(jì)劃投資1千萬(wàn)元的回龍山旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，目前做好旅游規(guī)劃，等待評(píng)審，上山公路也已基本完工;黃草松林度假村(世外桃源)旅游項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元，上半年完成前期投資近千萬(wàn)元，現(xiàn)已經(jīng)對(duì)外開(kāi)始營(yíng)業(yè);小東江水上樂(lè)園(鯉魚江大橋至小東江水電站水域)綜合旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目將交由華天實(shí)業(yè)控股集團(tuán)有限公司開(kāi)發(fā)，目前正著手進(jìn)行旅游項(xiàng)目規(guī)劃;壽佛寺的開(kāi)發(fā)建設(shè)也在穩(wěn)步進(jìn)行;湯市溫泉景區(qū)也已經(jīng)完成提質(zhì)改造，并新開(kāi)發(fā)了狗腦山景點(diǎn)，已經(jīng)正式開(kāi)始接待游客。
旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)：投資1600萬(wàn)元的橫嶺公路改造項(xiàng)目5月份已全面完工;皮石——湯市——炎陵公路也已納入今年計(jì)劃;回龍山景區(qū)公路已基本完工。
3、旅游宣傳促銷形式多樣，力度加大
一是精心策劃、強(qiáng)化廣播電視報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)等各種媒體宣傳。
利用電視媒體直觀、快捷、覆蓋面廣、公眾易于接受等特點(diǎn)，吸引游客，提高認(rèn)識(shí)度，今年在中央一臺(tái)早間新聞天氣預(yù)報(bào)欄目投放了一年?yáng)|江湖品牌形象宣傳;與湖南經(jīng)視臺(tái)聯(lián)手推出大型真人秀節(jié)目《征服》，節(jié)目從5月8號(hào)全面啟動(dòng)，共制作14期，每期60分鐘，從5月至9月在湖南經(jīng)視每天以十次以上的頻率播放;充分發(fā)揮廣播及時(shí)、方便的特點(diǎn)，通過(guò)郴州交通頻道、湖南交通頻道、廣東交通頻道開(kāi)展xx旅游宣傳、旅游資訊以及旅游歌曲欣賞等營(yíng)銷活動(dòng);提高旅游宣傳見(jiàn)報(bào)率。在中國(guó)旅游報(bào)、湖南日?qǐng)?bào)、郴州日?qǐng)?bào)、南方都市報(bào)、深圳商報(bào)以及相關(guān)旅游雜志發(fā)布旅游資訊，以及各種軟性文章及圖片。五一黃金周期間，及時(shí)在各大媒體發(fā)布旅游資訊。
二是注重實(shí)效，辦好旅游節(jié)慶和策劃各種活動(dòng)。
四月份，我市承辦了郴州旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，參加郴州市旅游局組織的廣交會(huì)、深圳旅游招商會(huì)、湖南自駕游啟動(dòng)儀式等，展示xx旅游業(yè)成就，加強(qiáng)與各地旅游的合作與交流。
五一黃金周期間，我局與市委宣傳部，市文化局共同舉辦xx市首屆東江明珠旅游文化藝術(shù)節(jié)。藝術(shù)節(jié)為期10天，由巴西嘉年華桑巴歌舞團(tuán)專場(chǎng)演唱會(huì)、東江湖書法攝影作品展、東江明珠杯歌手大獎(jiǎng)賽、深圳報(bào)業(yè)國(guó)旅旅游團(tuán)專場(chǎng)文藝晚會(huì)、湘南學(xué)院師生文藝晚會(huì)等豐富多彩的七大主題文化活動(dòng)組成，在游客中產(chǎn)生了良好的反響。
三是以點(diǎn)帶面，全力做好旅游目的地宣傳
在京珠高速長(zhǎng)沙段、韶關(guān)段、廣州段投放大型天橋廣告牌。在長(zhǎng)沙市區(qū)繁華路段設(shè)置大型戶外東江湖品牌形象宣傳廣告牌。在深圳市區(qū)公交車車身做東江湖車身形象宣傳廣告;在主要客源地城市開(kāi)展社區(qū)廣場(chǎng)的促銷，與當(dāng)?shù)芈眯猩绾献?，借助社區(qū)宣傳欄、電梯的海報(bào)、展板的流動(dòng)展示，把xx旅游宣傳冊(cè)投放入戶，直接把旅游目的地的相關(guān)信息傳遞給消費(fèi)者，旅行社直接跟進(jìn)，在宣傳現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立咨詢報(bào)名處，實(shí)現(xiàn)宣傳、造勢(shì)與產(chǎn)品銷售同步進(jìn)行;在主要客源地城市繁華地段設(shè)置燈箱廣告，在當(dāng)?shù)刭e館、景區(qū)等旅游企業(yè)擺放易拉寶和宣傳資料。
4、旅游行業(yè)管理工作有條不紊
我局今年上半年加強(qiáng)了對(duì)景區(qū)景點(diǎn)和旅游定點(diǎn)單位的規(guī)范管理，督促各旅游行業(yè)單位提高服務(wù)質(zhì)量;大力整治旅游市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)打擊“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑店”，為旅游產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境;積極引導(dǎo)全市上檔次的賓館酒店評(píng)星上星，以規(guī)范和提高我市賓館酒店的旅游服務(wù)接待水平。東江明珠大酒店申報(bào)四星級(jí)酒店的工作在抓緊進(jìn)行。我局還認(rèn)真抓好全市導(dǎo)游人員的行業(yè)管理工作，積極組織我市導(dǎo)游參加郴州’20xx“興達(dá)銀業(yè)·湘水杯”金牌導(dǎo)游電視大獎(jiǎng)賽，并取得不俗的成績(jī)，展示了我市導(dǎo)游的風(fēng)采。
5、東江湖游創(chuàng)建aaaaa級(jí)旅游區(qū)工作積極啟動(dòng)
東江湖景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家aaaaa級(jí)旅游區(qū)工作是我市乃至郴州旅游的一項(xiàng)重頭工作。按照今年通過(guò)省檢，20xx年通過(guò)國(guó)檢的創(chuàng)建整體工作部署，今年上半年制定了創(chuàng)建工作方案，并已著手前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。創(chuàng)建所需各類資料搜集正在緊鑼密鼓的進(jìn)行。
6、旅游教育培訓(xùn)工作卓有成效
旅游的快速發(fā)展，對(duì)旅游從業(yè)人員素質(zhì)也提出了更高的要求。因此，我局對(duì)旅游教育培訓(xùn)工作長(zhǎng)抓不懈。5月29日，在農(nóng)村素質(zhì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，旅游局和黃草鎮(zhèn)共同舉辦了為期5天的農(nóng)家游從業(yè)人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)了《xx市農(nóng)家休閑游管理辦法》《xx市農(nóng)家游星級(jí)劃分及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)家游發(fā)展趨勢(shì)》、《農(nóng)家游接待禮儀》《餐飲服務(wù)》《旅游環(huán)?！芬约艾F(xiàn)場(chǎng)觀摩等豐富實(shí)用的課程。通過(guò)辦班學(xué)習(xí)，有力的提高了農(nóng)家游從業(yè)人員的服務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范服務(wù)程序，提高接待水平，樹(shù)立xx農(nóng)家游的品牌形象。
7、風(fēng)景名勝工作措施有力
風(fēng)景名勝區(qū)的管理是我局的一項(xiàng)重要工作，絕大部分風(fēng)景旅游資源具有不可再生性，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝資源的保護(hù)與管理是我市旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本所在。上半年，我局切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)風(fēng)景名勝資源的保護(hù)與管理，積極利用申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的契機(jī)，根據(jù)風(fēng)景名勝管理的有關(guān)法律法規(guī)對(duì)不符合總體規(guī)劃亂搭亂建的行為和破壞資源、破壞環(huán)境的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，且申報(bào)工作進(jìn)展順利，目前申報(bào)材料已由國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)批建設(shè)部，我局已基本完成各項(xiàng)資料的搜集整理，等待建設(shè)部專家組的考察評(píng)定。
(一)做好相關(guān)服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)華天實(shí)業(yè)控股集團(tuán)有限公司對(duì)東江湖景區(qū)的平穩(wěn)過(guò)渡接管。
(二)繼續(xù)抓好回龍山景區(qū)開(kāi)發(fā)的旅游規(guī)劃評(píng)審工作。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇三
〕
20。
號(hào)）要求，為了全面完成我縣創(chuàng)建工作任務(wù)，保障全市創(chuàng)建工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，特制定以下工作方案：
1.
四項(xiàng)優(yōu)先驗(yàn)收指標(biāo)（今年。
7
月份首批驗(yàn)收指標(biāo)）。
(1)。
旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到。
15%。
對(duì)新增就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到。
20%。
；
(2)。
設(shè)立綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“。
1+3。
模式”；
(3)。
廁所革命及公共服務(wù)建設(shè)成效明顯；
(4)。
建成旅游數(shù)據(jù)中心。
2.
六項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)。
(1)。
旅游業(yè)增加值占本地。
gdp。
比重。
15%。
以上；
(2)。
旅游從業(yè)人數(shù)占本地就業(yè)總數(shù)比重的。
20%。
；
(3)。
年接待游客人數(shù)達(dá)到本地常住人口數(shù)量的。
10。
倍以上；
(4)。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入。
20%。
以上來(lái)源于旅游收入；
(5)。
旅游稅收占地方財(cái)政稅收。
10%。
左右；
(6)。
區(qū)域內(nèi)有明顯的主打產(chǎn)品，豐度高，覆蓋度廣。
3.
構(gòu)建“五個(gè)圍繞”的大旅游發(fā)展格局。
產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興。
4.
完成“九個(gè)轉(zhuǎn)變”。
(1)。
從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變；
(2)。
從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；
(3)。
從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃?dòng)的開(kāi)放式管理轉(zhuǎn)變；
(4)。
從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變；
(5)。
從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游。
+
”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；
(6)。
從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變；
(7)。
從景點(diǎn)景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團(tuán)式”治安管理、社會(huì)管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變；
(8)。
從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變；
(9)。
從僅是景點(diǎn)景區(qū)接待國(guó)際游客和狹窄的國(guó)際合作向全域接待國(guó)際游客和全方位、多層次國(guó)際交流合作轉(zhuǎn)變。
1.
完善旅游廁所、停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。
持續(xù)推進(jìn)廁所革命，優(yōu)化旅游廁所配置，完善旅游線路沿途廁所分布，合理配置旅游公共廁所、景區(qū)景點(diǎn)廁所、旅游村鎮(zhèn)廁所，新建或改建部分獨(dú)具風(fēng)格特色的旅游廁所和生態(tài)廁所，使旅游廁所數(shù)量充足、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、全域覆蓋。到
2017。
年全面完成全縣廁所革命建設(shè)任務(wù)，新建旅游廁所。
12。
座、改擴(kuò)建。
2
座。完善旅游環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，加強(qiáng)景區(qū)、民俗村鎮(zhèn)、旅游專線道路等環(huán)境衛(wèi)生的改善提升。在城市出入口、車站和旅游景區(qū)、賓館飯店、城市主要道路、人流集中場(chǎng)所等地，設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的旅游指示標(biāo)識(shí)和交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)等。（縣文物旅游局、住建局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局，各鎮(zhèn)政府，排名第一者為牽頭單位，下同）。
2.
建立完善旅游集散與咨詢服務(wù)體系。
加快旅游集散中心建設(shè)，在周公廟、諸葛亮廟、岐渭水利風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)旅游景區(qū)設(shè)立旅游集散中心、咨詢點(diǎn)。在
3a。
2017。
年，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游線路等咨詢服務(wù)全覆蓋。（縣文物旅游局、交通運(yùn)輸局、發(fā)改局）。
3.
構(gòu)建完善的全域旅游交通體系。
實(shí)施岐山大道拓寬工程和關(guān)中環(huán)線西延線、岐蔡快速干道建設(shè)，構(gòu)建完善由高鐵岐山站、西寶高速、岐蔡五旅游專線、旅游公交、村村通道路組成的全域旅游道路交通體系，加強(qiáng)景區(qū)之間、景區(qū)與旅游村鎮(zhèn)之間的互動(dòng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)旅游線路的全域串聯(lián)。（縣交通運(yùn)輸局、住建局、發(fā)改局、文物旅游局，各鎮(zhèn)政府）
4.
加快發(fā)展智慧旅游，建立旅游數(shù)據(jù)中心，完善信息服務(wù)體系。
到
2018。
年，實(shí)現(xiàn)。
3a。
級(jí)以上景區(qū)、三星級(jí)以上賓館飯店和其他重點(diǎn)旅游場(chǎng)所免費(fèi)。
wifi。
智能導(dǎo)游電子講解信息推送等功能全覆蓋。建立全縣旅游數(shù)據(jù)中心，完善數(shù)據(jù)采集體系，逐步打造一個(gè)旅游相關(guān)要素配置完善全面滿足游客體驗(yàn)需求的綜合性開(kāi)放式旅游目的地，適應(yīng)大眾化社會(huì)化自主化的旅游發(fā)展需要。（縣文物旅游局商務(wù)和工業(yè)信息化局交通運(yùn)輸局，各鎮(zhèn)政府）。
1.
持續(xù)推進(jìn)。
a
加大周公廟、諸葛亮廟、西岐民俗村等景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家
5a。
4a。
級(jí)旅游景區(qū)力度，積極培育旅游核心景區(qū)。持續(xù)推進(jìn)旅游目的地品牌創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)周文化景區(qū)、落星灣國(guó)家濕地公園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，崛山森林公園創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，打造一批融旅游觀光、休閑、度假于一體的綜合性旅游目的地。以周公廟、諸葛亮廟為重點(diǎn)，深入推進(jìn)研學(xué)旅游基地、人文、綠色、康養(yǎng)旅游示范基地等創(chuàng)建工作，構(gòu)建分布合理、綜合帶動(dòng)的縣域旅游發(fā)展格局。（縣文物旅游局，各鎮(zhèn)政府）。
2.
強(qiáng)力推進(jìn)民俗村鎮(zhèn)建設(shè)。
推進(jìn)西岐民俗村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)實(shí)施規(guī)劃面積
1000。
畝、項(xiàng)目總投資。
2.8。
億元的食為天公社鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)“公司。
+
商戶”、“文化。
+
+
生態(tài)、旅游。
+
文化、旅游。
+
休閑、旅游。
+
體育、旅游。
+
美食、旅游。
+
研學(xué)（教育）、旅游。
+
交通、旅游。
+
養(yǎng)老、旅游。
+
健康養(yǎng)生、旅游。
+
購(gòu)物等融合發(fā)展，構(gòu)建多層次、特色化、高品質(zhì)旅游產(chǎn)品體系，形成全域化旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，滿足多樣化旅游發(fā)展需求，提升岐山旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益。（周公廟風(fēng)景名勝民俗區(qū)管委會(huì)、縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、商務(wù)和工業(yè)信息化局、教育體育局、交通運(yùn)輸局、民政局、衛(wèi)計(jì)局）。
3.
全力打造渭河百里畫廊休閑產(chǎn)業(yè)帶。
加大岐山南線旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，優(yōu)化岐山旅游產(chǎn)業(yè)布局，形成全縣旅游產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極。建設(shè)渭河百里畫廊，在渭河北岸岐星段建設(shè)集標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)賽區(qū)、兒童娛樂(lè)區(qū)、老年運(yùn)動(dòng)區(qū)、休閑健身區(qū)、水面娛樂(lè)區(qū)、文化展示區(qū)、服務(wù)設(shè)施區(qū)七大功能于一體的綜合性運(yùn)動(dòng)休閑廣場(chǎng)，在水寨段建設(shè)以主題造浪池、動(dòng)漫水上樂(lè)園、極速滑道、真人
cs。
沙灘摩托車觀光火車海盜船旋轉(zhuǎn)木馬等現(xiàn)代化旅游體驗(yàn)的“水上樂(lè)園”項(xiàng)目。加快五丈原三國(guó)小鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合歷史文化民間傳承歷史典故，建設(shè)涵蓋民間手工藝作坊文化會(huì)所旅游工藝品與特產(chǎn)酒肆茶館特色民俗餐飲傳統(tǒng)藝術(shù)展示歷史文化景觀文化科普于一體的三國(guó)文化休閑街區(qū)。（縣文物旅游局水利局林業(yè)局，蔡家坡經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，蔡家坡鎮(zhèn)政府）。
4.
開(kāi)發(fā)旅游演藝等娛樂(lè)活動(dòng)，豐富旅游產(chǎn)品。
結(jié)合岐山特色的自然山水、歷史人文、民俗文化等資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建覆蓋全年的節(jié)事活動(dòng)體系，突出全季旅游體驗(yàn)，完善淡季旅游產(chǎn)品。組織各景區(qū)與品牌公司對(duì)接洽談，推出一批大型演藝項(xiàng)目。（縣文物旅游局，各鎮(zhèn)政府）
1.
推動(dòng)旅游要素配套發(fā)展。
優(yōu)化全縣游客住宿體系結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域配套（縣城、景區(qū)、特色小鎮(zhèn)）和結(jié)構(gòu)性配套（星級(jí)酒店、主題酒店、快捷酒店等）。完善旅游綠道體系、百里畫廊等區(qū)域的餐飲、健身、購(gòu)物等服務(wù)配套。完善景區(qū)和旅行社不同等級(jí)、不同類型導(dǎo)游人員配置，建立自助導(dǎo)游體系。以周公廟、諸葛亮廟為試點(diǎn)，推進(jìn)導(dǎo)游管理體制改革，設(shè)立導(dǎo)游服務(wù)中心，加強(qiáng)導(dǎo)游人員培訓(xùn)與綜合管理，建立靈活、高效的導(dǎo)游委派機(jī)制。（縣文物旅游局、住建局、商務(wù)和工業(yè)信息化局，各鎮(zhèn)政府）
2.
完善旅游商品體系。
扶持天利花、天緣、百年美陽(yáng)、德有鄰等在旅游商品生產(chǎn)研發(fā)中輻射性和帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)，組織設(shè)立全縣旅游商品生產(chǎn)研發(fā)基地。加大文化旅游紀(jì)念品、工藝美術(shù)品、手工藝品、旅游食品等旅游商品開(kāi)發(fā)力度，積極促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的研發(fā)及轉(zhuǎn)化，開(kāi)發(fā)一批游客買得起、帶得走、有特色的旅游商品。策劃實(shí)施旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，面向社會(huì)公開(kāi)征集旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)，促進(jìn)全縣旅游商品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)繁榮，壯大形成岐山旅游商品品牌。（縣文物旅游局、商務(wù)和工業(yè)信息化局，各鎮(zhèn)政府）
3.
重點(diǎn)打造一批旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。
加快推進(jìn)周文化景區(qū)、崛山森林公園、白雀寺、龍尾溝、西門溝旅游綜合開(kāi)發(fā)、雍和西岐風(fēng)情園、蔡家坡渭河北岸“三產(chǎn)服務(wù)區(qū)”、北坡公園等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，打造各具特色的岐山全域旅游景點(diǎn)群。（縣文物旅游局、發(fā)改局、住建局、水利局、林業(yè)局、民族宗教事務(wù)局，蔡家坡經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，蔡家坡鎮(zhèn)、鳳鳴鎮(zhèn)、雍川鎮(zhèn)政府）
1.
確保旅游安全。
強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，健全旅游安全設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化安全保障措施，努力消除安全隱患，提高保險(xiǎn)保障水平，完善應(yīng)急救援體系，編織安全防護(hù)網(wǎng)，覆蓋各環(huán)節(jié)，讓游客能游得放心，游得安心。（縣文物旅游局、安監(jiān)局、公安局、住建局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民族宗教事務(wù)局，各鎮(zhèn)政府）
2.
強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序綜合治理。
建立健全旅游市場(chǎng)秩序綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，整合力量和資源，形成齊抓共管的工作格局，推動(dòng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。采取有效措施嚴(yán)厲查處各類涉旅違法行為，進(jìn)一步解決擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害游客權(quán)益等突出問(wèn)題，全力保障游客合法權(quán)益。（縣文物旅游局、公安局、住建局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、物價(jià)局、各鎮(zhèn)政府）
3.
推進(jìn)文明旅游。
以提高游客滿意度、增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用裥腋８袨槟繕?biāo)，綜合施策、標(biāo)本兼治，引導(dǎo)旅游者文明出游，旅游企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，從業(yè)人員服務(wù)至誠(chéng)。切實(shí)做到游客講安全、講禮儀、講衛(wèi)生，不大聲喧嘩、不亂寫亂畫、不違法違規(guī)；旅游企業(yè)講信譽(yù)、重品牌、有擔(dān)當(dāng)；從業(yè)人員自覺(jué)宣傳文明旅游，整體提升旅游環(huán)境。（縣文物旅游局、公安局、住建局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民族宗教事務(wù)局、物價(jià)局，各鎮(zhèn)政府）
1.
成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣文物旅游、發(fā)改、教育體育、商務(wù)和工業(yè)信息化、民政、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的岐山縣創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文物旅游局，辦公室主任由縣文物旅游局局長(zhǎng)兼任。各部門、各鎮(zhèn)也要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作人員，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，著力形成全縣上下統(tǒng)籌推進(jìn)、同步創(chuàng)建的工作合力。
2.
改革規(guī)劃體制，大力推進(jìn)多規(guī)合一、融合發(fā)展。
將全域旅游理念融入全縣經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)生態(tài)建設(shè)各方面，將旅游資源與其他資源合理配置，確保全域旅游規(guī)劃落地實(shí)施。（縣文物旅游局、住建局、國(guó)土資源局，各鎮(zhèn)政府）
3.
改革創(chuàng)新旅游業(yè)管理體制和執(zhí)法機(jī)制。
推進(jìn)綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“
1+3。
模式”，適應(yīng)旅游業(yè)從單一業(yè)態(tài)向綜合產(chǎn)業(yè)、從行業(yè)監(jiān)管向綜合服務(wù)升級(jí)的客觀需求。設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局，適應(yīng)現(xiàn)代旅游綜合執(zhí)法要求。（縣編委辦、法院、公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）。
4.
創(chuàng)新旅游統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系。
根據(jù)國(guó)家全域旅游示范市六項(xiàng)主要考核指標(biāo)，拓展統(tǒng)計(jì)測(cè)算范圍，重點(diǎn)測(cè)算旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)，在
gdp。
中所占的比重。綜合貢獻(xiàn)包括直接貢獻(xiàn)、間接貢獻(xiàn)和引致貢獻(xiàn)。到。
2017。
年，使旅游業(yè)增加值占全縣。
gdp15%。
20%。
以上；重點(diǎn)測(cè)算旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毢透幻裨鍪盏呢暙I(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入。
20%。
以上來(lái)源于旅游收入，旅游稅收占地方財(cái)政稅收。
10%。
（縣統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、人社局、扶貧辦、文物旅游局，各鎮(zhèn)政府）。
按照全市創(chuàng)建工作部署，同步推進(jìn)，具體分為四個(gè)階段：
1
前期準(zhǔn)備與規(guī)劃編制階段（。
年
4
年
5
制定創(chuàng)建工作方案，分解細(xì)化任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，委托專業(yè)規(guī)劃單位，摸清底子，繪制岐山旅游資源分布圖，編制完成《岐山縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。
2
達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和自查整改階段（。
年
5
年
6
在市創(chuàng)建辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，全面開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作；收集、整理已完成工作項(xiàng)目的有關(guān)材料，分類歸檔，開(kāi)展自查。
3
完善提高和迎接初驗(yàn)階段（。
年
6
年
7
對(duì)照市創(chuàng)建辦在日常工作指導(dǎo)中指出的疏漏和不足，認(rèn)真開(kāi)展查缺補(bǔ)漏，彌補(bǔ)完善，全力整改，配合市上迎接上級(jí)初驗(yàn)。
4
全面總結(jié)和驗(yàn)收階段（。
年
7
年
8
完成初驗(yàn)整改工作，匯總創(chuàng)建成果和相關(guān)材料；配合市局迎接國(guó)家旅游局的檢查驗(yàn)收，爭(zhēng)取順利通過(guò)驗(yàn)收命名；在此基礎(chǔ)上，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)、形成長(zhǎng)效機(jī)制。
開(kāi)展全域旅游創(chuàng)建工作是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)岐山旅游產(chǎn)業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越突破發(fā)展的重要抓手和必由之路。同時(shí)，創(chuàng)建工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高，各單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，做到思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，形成
“一把手”負(fù)總責(zé)，一班人齊抓共管的工作局面，全面完成承擔(dān)的各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
各參創(chuàng)單位要把各自承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)作為本單位的重點(diǎn)工作來(lái)抓，要根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，明確專門領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門人員，逐級(jí)分解任務(wù)，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門要強(qiáng)化配合，樹(shù)立創(chuàng)建工作
“一盤棋”思想，既各司其職，又密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，整體推進(jìn)。對(duì)涉及職能交叉的工作，要主動(dòng)溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)補(bǔ)位，堅(jiān)決杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)按期完成。
要廣泛利用各種媒體進(jìn)行宣傳，在縣電視臺(tái)開(kāi)辟專題欄目，對(duì)各成員單位的工作進(jìn)展情況進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。要利用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等各種有效形式，廣泛宣傳全域旅游創(chuàng)建工作的重要意義，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要組織和發(fā)動(dòng)全縣廣大干部群眾積極投身創(chuàng)建活動(dòng)，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好工作格局。
創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，研究分析創(chuàng)建工作形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中存在的突出問(wèn)題?？h委、縣政府督查室將組成創(chuàng)建工作督查組，定期對(duì)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督促檢查和考核，并定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。整個(gè)創(chuàng)建任務(wù)的完成情況，縣上將與各單位全年目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)掛鉤進(jìn)行考核。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇四
全面落實(shí)義務(wù)教育投入政策，確保教育投入的"三個(gè)增長(zhǎng)"，不斷提高生均公用經(jīng)費(fèi)保障水平。到xxxx年，中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)年生均達(dá)到xxx元，初中年生均達(dá)到xxx元。加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入力度，將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政保障范圍，建立和完善政府投入辦學(xué)、各級(jí)職責(zé)明確、財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育支付中心的管理，建立并完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、收支、審計(jì)等方面的監(jiān)管工作保障體系，確保中央、省、xx市財(cái)政安排的各類教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金專款專用。加大對(duì)義務(wù)教育階段在職教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，市財(cái)政每年安排相應(yīng)資金，保障培訓(xùn)工作有效開(kāi)展。在按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額發(fā)放教師工資的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制，落實(shí)國(guó)家有關(guān)對(duì)教師的政策性補(bǔ)貼，不斷提高教師的生活水平。
（二）均衡物化教育資源配置，加快農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。
積極推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。按照xx省推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定并實(shí)施《新樂(lè)市中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃方案》，積極推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡配置和辦學(xué)條件的整體優(yōu)化。到xxxx年，全市建成標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)xx所（現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)xx所），標(biāo)準(zhǔn)化初中x所（現(xiàn)有進(jìn)修附中、邯邰中學(xué)x所），標(biāo)準(zhǔn)化九年一貫制學(xué)校xx所，建成寄宿制小學(xué)x所，寄宿制初中x所。撤并小學(xué)xx所。規(guī)劃任務(wù)完成后，全市將保留小學(xué)xx所，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)xx個(gè)，初中x所，九年一貫制學(xué)校xx所，特教學(xué)校x所。農(nóng)村小學(xué)校均規(guī)模達(dá)到xxx人以上，初中校均規(guī)模達(dá)到xxxx人以上。
在實(shí)施過(guò)程中，一是按照"小學(xué)、初中劃片就近入學(xué)"和"先建，后撤（并）"的原則，立足實(shí)際，充分考慮地理位置、人口分布、交通狀況、學(xué)校資源等多種因素，打破地域、隸屬、體制等界限，統(tǒng)籌全市學(xué)校布局，最大限度地整合教育資源，努力構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)化初中、寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、九年一貫制學(xué)校為中心，輻射管理周邊小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)的一體化管理新格局。二是堅(jiān)持"建一所、成一所"的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家、省教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)，配齊配好教學(xué)儀器、信息設(shè)備、圖書等硬件資源，努力改善辦學(xué)條件。三是通過(guò)印發(fā)明白紙、廣播等方式，大力宣傳布局調(diào)整的重要意義，提高群眾的認(rèn)識(shí)，確保布局調(diào)整工作順利實(shí)施。四是制定《新樂(lè)市中小學(xué)校布局調(diào)整撤并學(xué)校資產(chǎn)管理及處置辦法》，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校閑置國(guó)有資產(chǎn)的管理。凡撤并學(xué)校的閑置資產(chǎn)歸屬并入校管理、維護(hù)，并按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理使用。管理學(xué)校若需要?jiǎng)佑锰幹瞄e置資產(chǎn)時(shí)，須報(bào)市教育局和財(cái)政局及國(guó)資部門審批，任何單位和個(gè)人不得私自處置，確保教育資產(chǎn)不流失，確保閑置的資產(chǎn)全部用于教育。
切實(shí)加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，努力辦好每一所學(xué)校。一是加大對(duì)薄弱學(xué)校的投入和政策傾斜力度。教育局要結(jié)合實(shí)際，制定大力推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件均衡發(fā)展的具體措施，進(jìn)一步加強(qiáng)薄弱學(xué)校食堂、飲水設(shè)施和素質(zhì)教育基地等建設(shè)，全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。每年市財(cái)政在年初預(yù)算資金安排時(shí)，以及在上級(jí)支持的資金使用上，要向保留的薄弱學(xué)校傾斜。二是切實(shí)加大危房改造力度，健全中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，新增中小學(xué)危房在當(dāng)年排除。三是切實(shí)加強(qiáng)仍需保留的小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的管理。由所屬學(xué)校直接管理，由所在學(xué)區(qū)中心校統(tǒng)籌管理，實(shí)行教師"跑教"等制度，確保仍需保留的小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)開(kāi)全課程、開(kāi)足課時(shí)，讓學(xué)生接受同等優(yōu)質(zhì)教育，杜絕因校點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)生學(xué)生輟學(xué)和上學(xué)難等問(wèn)題。四是充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育工程的作用，按照xx市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用工作的意見(jiàn)》的要求，把遠(yuǎn)程教育應(yīng)用放在突出位置，讓薄弱的農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育，努力提高農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量。到xxxx年，全市義務(wù)教育階段學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)"校校通"、"班班通"。
實(shí)行強(qiáng)校帶弱校幫扶機(jī)制，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。從xxxx年開(kāi)始，按照"市區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校扶持農(nóng)村薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)薄弱學(xué)校、跨區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校影響附近薄弱學(xué)校"的思路，探索實(shí)行強(qiáng)校帶弱校幫扶機(jī)制，做到以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展，努力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平。教育局要結(jié)合實(shí)際，安排好具體"結(jié)對(duì)幫扶"學(xué)校。在實(shí)施過(guò)程中，可以采取x所優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶多所農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校，實(shí)行兩個(gè)或多個(gè)單位一個(gè)法人代表、一套領(lǐng)導(dǎo)班子、獨(dú)立核算、獨(dú)立核編的一體化管理。教育局要制定下發(fā)《新樂(lè)市規(guī)范化教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于九年一貫制學(xué)校、保留小學(xué)和所屬教學(xué)點(diǎn)實(shí)行一體化管理的通知》，切實(shí)加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，并將強(qiáng)弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶工作進(jìn)行捆綁考核。
（三）進(jìn)一步建立和完善教育管理機(jī)制，努力為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)公平、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境。
進(jìn)一步明確三級(jí)管理職能。為確保義務(wù)教育均衡發(fā)展順利進(jìn)行，要進(jìn)一步完善教育局、學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校三級(jí)管理機(jī)制，明確職責(zé)，充分發(fā)揮好各自的職能。一是教育局要把全市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作作為"十一五"期間的中心工作，具體組織實(shí)施。二是進(jìn)一步建立和完善學(xué)區(qū)的職能。為利于學(xué)校管理、教師流動(dòng)、教研活動(dòng)開(kāi)展、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和物化資源配置，根據(jù)xx省教育廳《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村學(xué)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》要求，按照我市人口分布狀況、學(xué)校地理位置、經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)、教育發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)質(zhì)教育資源輻射范圍和今后教育規(guī)模等因素，打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃界限，分步對(duì)現(xiàn)有的xx個(gè)學(xué)區(qū)進(jìn)行重新調(diào)整，其中承安學(xué)區(qū)、邯邰學(xué)區(qū)不再調(diào)整，改名為承安學(xué)區(qū)中心校、邯邰學(xué)區(qū)中心校。xxxx年，將東王學(xué)區(qū)和杜固學(xué)區(qū)合并為東王學(xué)區(qū)中心校，將正莫學(xué)區(qū)和大岳學(xué)區(qū)合并為正莫學(xué)區(qū)中心校，將協(xié)神學(xué)區(qū)和化皮學(xué)區(qū)合并為協(xié)神學(xué)區(qū)中心校。xxxx年，對(duì)長(zhǎng)壽學(xué)區(qū)、馬頭鋪學(xué)區(qū)、木村學(xué)區(qū)、彭家莊學(xué)區(qū)進(jìn)行調(diào)整。學(xué)區(qū)中心校一般設(shè)管理人員x-xx人，即校長(zhǎng)x人，副校長(zhǎng)x人（分管小學(xué)、初中、幼教和成教），研訓(xùn)員x-x人（分別負(fù)責(zé)小學(xué)、幼教和成教的教研和培訓(xùn)，其中x人兼任法制監(jiān)督員），設(shè)報(bào)帳員x人，形成集辦學(xué)、管理、研訓(xùn)為一體的管理運(yùn)行機(jī)制。
學(xué)區(qū)中心校的主要職責(zé)是：在教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)所轄區(qū)域中學(xué)、完全小學(xué)及相鄰教學(xué)點(diǎn)和幼兒園（班）實(shí)行"十個(gè)統(tǒng)籌"管理，即統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌目標(biāo)任務(wù)、統(tǒng)籌計(jì)劃要求、統(tǒng)籌管理措施、統(tǒng)籌教研活動(dòng)、統(tǒng)籌師資配備、統(tǒng)籌財(cái)務(wù)收支、統(tǒng)籌儀器裝備、統(tǒng)籌考核評(píng)價(jià)、統(tǒng)籌獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；負(fù)責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)各級(jí)黨委、政府和教育行政部門有關(guān)教育的規(guī)定和意見(jiàn)，指導(dǎo)所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定教育發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)所轄區(qū)域范圍內(nèi)的義務(wù)教育、學(xué)前教育、成人教育、職業(yè)教育工作，保證適齡兒童、少年的入學(xué)率和鞏固率；切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作，保證師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全；組織開(kāi)展德、智、體、美、勞及教研、培訓(xùn)等各項(xiàng)教育活動(dòng)，積極改善辦學(xué)條件，提高教育裝備水平，加強(qiáng)學(xué)校管理和教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量；配合教育局做好所轄中小學(xué)的編制管理工作和教育干部的考察、培養(yǎng)、任免等工作；做好教職工工資和各種福利待遇落實(shí)工作，改善教師工作生活條件，維護(hù)教師合法權(quán)益。學(xué)區(qū)調(diào)整后，教育局要強(qiáng)化對(duì)學(xué)區(qū)中心校的管理，發(fā)揮好學(xué)區(qū)中心校的作用。在學(xué)區(qū)中心校建設(shè)過(guò)程中，撤并后學(xué)區(qū)空余出的圖書、儀器、桌椅等可動(dòng)資源可并入到保留學(xué)校，在學(xué)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配；對(duì)于閑置的校舍，重點(diǎn)用于發(fā)展學(xué)前三年教育和興建農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，未經(jīng)教育局及有關(guān)部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得變賣校產(chǎn)或用于抵頂債務(wù)，嚴(yán)禁教育資源流失。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)要在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在所屬學(xué)區(qū)中心校的直接領(lǐng)導(dǎo)下，做好學(xué)校管理、教育教學(xué)等工作，努力提高辦學(xué)水平和質(zhì)量，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距，確保農(nóng)村學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育。
加強(qiáng)學(xué)校管理，切實(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量。一是制定《中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估細(xì)則》，加大考核評(píng)估力度，并通過(guò)優(yōu)化教學(xué)常規(guī)管理，強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程監(jiān)控，推進(jìn)學(xué)校教學(xué)改革，完善義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制等措施，促進(jìn)每一所學(xué)校進(jìn)一步提高辦學(xué)水平。二是建設(shè)覆蓋全市的教育資源庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范作用，開(kāi)設(shè)面向農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)家教和網(wǎng)絡(luò)教研，提高教育信息資源共享程度。三是實(shí)行精細(xì)化管理。以低齡兒童寄宿學(xué)校為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)九年一貫制學(xué)校和保留小學(xué)的后勤管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步鞏固布局調(diào)整成果。
優(yōu)化校長(zhǎng)隊(duì)伍，推行校長(zhǎng)選拔任用、任期和交流制度。中小學(xué)校長(zhǎng)每屆任期為四年，可最多連任兩屆，屆滿必須向其他學(xué)?；蚵毼涣鲃?dòng)。同一學(xué)校的黨政正職一般不同時(shí)交流，但必須要有一名異校交流。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，在全市范圍內(nèi)逐步實(shí)施，通過(guò)推薦、演講、測(cè)評(píng)等手段，對(duì)全市學(xué)區(qū)中心校校長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)錄用。教育局要分別制定《學(xué)區(qū)中心校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》、《初中、九年一貫制學(xué)校、小學(xué)校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》，確保選拔的公平、公正；要加強(qiáng)校長(zhǎng)任職期間的管理，制定學(xué)區(qū)校長(zhǎng)和全市中小學(xué)校長(zhǎng)《任職期間年度和任職工作目標(biāo)考核細(xì)則》，對(duì)考核不合格的要責(zé)令其引咎辭職。
加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。以社會(huì)主義榮辱觀為導(dǎo)向，以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn)，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動(dòng)為載體，推動(dòng)形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風(fēng)尚，使每個(gè)學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中都能接受先進(jìn)文化的熏陶和文明風(fēng)尚的感染，在良好的校園人文自然環(huán)境中陶冶情操，促進(jìn)他們的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。要鼓勵(lì)和支持不同區(qū)域和不同學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展的路子，自主創(chuàng)新，辦出特色，進(jìn)一步提高管理水平和教育質(zhì)量。為進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育，xxxx年在市區(qū)橋東新建一所"青少年校外活動(dòng)中心"。各級(jí)各類學(xué)校在全面落實(shí)素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立校內(nèi)（外）學(xué)生活動(dòng)園地，不斷豐富學(xué)生的課外生活。
（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，為教育均衡發(fā)展提供人力保障。
統(tǒng)籌教師資源，科學(xué)合理地安排教師編制。按照省中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，統(tǒng)籌管理并合理配置全市教師資源，力保不出現(xiàn)超編或缺編現(xiàn)象。在分配編制時(shí)，要優(yōu)先配齊義務(wù)教育階段學(xué)校各學(xué)科專任教師，切實(shí)做到開(kāi)全課程、開(kāi)足課時(shí)。
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，大力優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是實(shí)行教師"輪教、交流和支教"三種制度。"輪教"制度就是每年組織超編學(xué)校教師到缺編學(xué)校任教。"交流"制度就是按照《xx市中小學(xué)教師合理流動(dòng)暫行辦法》的規(guī)定，由強(qiáng)勢(shì)學(xué)校和薄弱學(xué)校、城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間教師進(jìn)行交流，保證教師交流的數(shù)量不低于本市義務(wù)教育階段符合交流條件的專任教師總數(shù)的x%。同時(shí)，公辦義務(wù)教育階段學(xué)校中男xx周歲、女xx周歲以下的教師，在同一所學(xué)校工作滿x年，要分批到異校進(jìn)行交流；xx周歲以下未在農(nóng)村工作過(guò)的城鎮(zhèn)學(xué)校教師，必須到農(nóng)村和其他薄弱學(xué)校任教。"支教"制度就是在全市范圍內(nèi)選拔一批優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教。在"輪教、交流、支教"制度實(shí)施時(shí)，凡參加交流、輪教、支教的教師，其人事、工資關(guān)系保留在原單位不變，任教期均為一年。教育局要按照有關(guān)規(guī)定，制定《關(guān)于完善教師交流機(jī)制、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《加強(qiáng)中小學(xué)教師管理的有關(guān)規(guī)定》。二是繼續(xù)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。從xxxx年開(kāi)始，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在全市教職工中全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)現(xiàn)合同管理，邁出由身份管理向崗位管理、由行政任用向雙向互聘的實(shí)質(zhì)性步伐。在實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，對(duì)落聘教師本著"保穩(wěn)定、給出路"的原則，通過(guò)安置到缺編單位、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、擔(dān)任幼兒教師等途徑進(jìn)行分流，進(jìn)一步整合師資，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。三是繼續(xù)實(shí)行評(píng)聘分離制度，促進(jìn)優(yōu)秀師資向邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校流動(dòng)。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分離試點(diǎn)工作。為建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，對(duì)交流期間任教人員晉升中高級(jí)職稱未聘任的，如原單位有聘任指標(biāo)，同等條件下優(yōu)先聘任；因聘任指標(biāo)所限不能聘任的中高級(jí)人員，如本人自愿調(diào)到邊遠(yuǎn)且有指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可予以聘任，但x年內(nèi)不得提出調(diào)動(dòng)工作申請(qǐng)。四是嚴(yán)把教師入口關(guān)。在招錄新教師時(shí)，既要堅(jiān)持"凡進(jìn)必考，公開(kāi)招錄，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用"的原則，也要堅(jiān)持教師資格制度，從教師隊(duì)伍的"入口"把住質(zhì)量關(guān)，將優(yōu)秀人才選錄進(jìn)教師隊(duì)伍。五是做好教師繼續(xù)教育工作。進(jìn)一步加強(qiáng)教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)，充分發(fā)揮教育的管理和培訓(xùn)功能，鼓勵(lì)支持教師提高學(xué)歷層次。到xxxx年，小學(xué)專任教師?？坡蔬_(dá)到xxx%，初中教師本科率達(dá)到xx%。六是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持正面激勵(lì)，切實(shí)提高教師自身修養(yǎng)，提升人格魅力，引導(dǎo)教師樹(shù)立良好的職業(yè)道德形象。
建立市教師培訓(xùn)中心和學(xué)區(qū)研訓(xùn)室，大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程。按照初中教師以市級(jí)培訓(xùn)為主、小學(xué)教師以學(xué)區(qū)研訓(xùn)室和校本培訓(xùn)為主的思路，不斷完善教育教研管理、校本教研、教師培訓(xùn)等制度，切實(shí)加大教研和教師的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍的整體水平。一是在教師進(jìn)修學(xué)校建立教師培訓(xùn)中心，專門負(fù)責(zé)全市中小學(xué)干部教師的培訓(xùn)工作。要按照"面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村"的原則，制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，開(kāi)展以"新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育"為重點(diǎn)的新一輪農(nóng)村中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，進(jìn)一步構(gòu)建和完善農(nóng)村教師終身教育體系。以x年為一個(gè)周期，對(duì)全市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)教師進(jìn)行一次全員培訓(xùn)；積極選送農(nóng)村骨干教師和校長(zhǎng)參加省級(jí)、市級(jí)培訓(xùn)及名校脫產(chǎn)培訓(xùn)，壯大農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)骨干力量。二是為進(jìn)一步加強(qiáng)基層教學(xué)研究和教師培訓(xùn)工作，在學(xué)區(qū)中心校附設(shè)研訓(xùn)室，由學(xué)區(qū)中心校長(zhǎng)兼任主任，學(xué)區(qū)中心校研訓(xùn)員為成員，具體負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)內(nèi)的教學(xué)研究和教師培訓(xùn)工作，構(gòu)建"市教研室和教師進(jìn)修學(xué)校-學(xué)區(qū)研訓(xùn)室-學(xué)校研訓(xùn)組"三級(jí)研訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)教研、培訓(xùn)的有機(jī)統(tǒng)一。學(xué)區(qū)研訓(xùn)室要統(tǒng)一組織開(kāi)展學(xué)區(qū)內(nèi)教育教學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)教育教學(xué)研究，強(qiáng)化教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育局要制定《學(xué)區(qū)中心校研訓(xùn)室工作職責(zé)及要求》和《教育科研制度和教學(xué)研究工作方案》，讓研訓(xùn)室成為聯(lián)結(jié)市級(jí)教研、培訓(xùn)與校本研訓(xùn)的紐帶，充分發(fā)揮其作用。到xxxx年，培養(yǎng)省級(jí)名師名校長(zhǎng)xx名，xx市級(jí)名師名校長(zhǎng)xx名，新樂(lè)市級(jí)名師名校長(zhǎng)xxx名。
大力實(shí)施名師資源共享工程。一是建立骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動(dòng)教學(xué)、城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村學(xué)校輪崗任教服務(wù)期和農(nóng)村校長(zhǎng)、教師到市區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校任職、培訓(xùn)等制度。中小學(xué)特級(jí)教師、名師、教壇新秀、骨干教師要定期到農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展"送教下鄉(xiāng)"活動(dòng)，并采取名師與農(nóng)村骨干教師結(jié)對(duì)，農(nóng)村骨干教師脫產(chǎn)"跟崗學(xué)習(xí)"等方式，幫助農(nóng)村學(xué)校教師提高教學(xué)業(yè)務(wù)水平。二是教育局各學(xué)科教研員要采取利用視頻會(huì)議系統(tǒng)、親自下基層講課等形式，每年給農(nóng)村中小學(xué)講課不少于xx節(jié)。
（五）落實(shí)義務(wù)教育保障政策，維護(hù)每一名適齡兒童接受義務(wù)教育權(quán)益。
完善控輟保學(xué)機(jī)制，努力降低義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)率。繼續(xù)開(kāi)展初中"無(wú)輟學(xué)班，無(wú)輟學(xué)年級(jí)，無(wú)輟學(xué)學(xué)校"活動(dòng)，實(shí)施依法控輟、管理控輟、教改控輟，實(shí)行初三分流、因人施教、人盯人責(zé)任制、"導(dǎo)師制"等一系列措施，確保小學(xué)入學(xué)率、鞏固率達(dá)到xxx%；初中入學(xué)率達(dá)到xxx%、鞏固率達(dá)到xx%以上；適齡殘疾兒童、少年入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到xx%以上。
堅(jiān)持依法治教，規(guī)范辦學(xué)行為和招生行為。嚴(yán)格義務(wù)教育階段招生政策，繼續(xù)完善中考招生制度改革，促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)生在校際間的均衡分配，逐年擴(kuò)大示范性高中分配生的招生比例。繼續(xù)堅(jiān)持和實(shí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)校劃片免試就近入學(xué)制度，嚴(yán)格做到"四不準(zhǔn)"：不準(zhǔn)招收擇校生，不準(zhǔn)按學(xué)生成績(jī)編排設(shè)置重點(diǎn)班或快慢班，不準(zhǔn)舉辦校內(nèi)的民辦"班"，不準(zhǔn)以任何形式違反國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用。教育局要制定《關(guān)于做好九年義務(wù)教育階段學(xué)校均衡生源配置的實(shí)施意見(jiàn)》。
落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)政策，保障弱勢(shì)群體受教育權(quán)益，促進(jìn)教育公平。xxxx年全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育國(guó)辦學(xué)校學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)政策，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭子女繼續(xù)實(shí)行"一免一補(bǔ)"政策。認(rèn)真解決好農(nóng)民工子女的入學(xué)問(wèn)題，堅(jiān)持"以流入地政府管理為主，以公辦中小學(xué)為主"的原則，保障農(nóng)民工子女就學(xué)，與當(dāng)?shù)鼐用褡优灰曂省＜訌?qiáng)特教學(xué)校和民族學(xué)校建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要求，努力改善辦學(xué)條件，切實(shí)保障殘疾兒童少年和少數(shù)民族兒童少年的受教育權(quán)利。
（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，形成教育均衡發(fā)展合力。
加大統(tǒng)籌力度，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展擺上重要位置。市政府把推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列為"十一五"期間教育事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，并建立義務(wù)教育均衡發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究全市教育均衡發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系x所薄弱學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)。各有關(guān)部門要按照自己的職責(zé)，將總體目標(biāo)按年度進(jìn)行分解，明確責(zé)任，務(wù)求實(shí)效，抓好落實(shí)。教育局要具體負(fù)責(zé)方案的實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的工作；要按有關(guān)規(guī)定，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合發(fā)展改革局、建設(shè)局、國(guó)土局等部門，加強(qiáng)中小學(xué)的規(guī)劃、建設(shè)和管理；在學(xué)校布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，教育局、財(cái)政局要整體科學(xué)安排危房改造資金、中小學(xué)布局調(diào)整資金、寄宿制學(xué)校建設(shè)和其他專項(xiàng)資金，使其在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中充分發(fā)揮作用。公安、司法、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、新聞出版等部門，要按照《中小學(xué)安全管理辦法》的要求，結(jié)合自己的職能，認(rèn)真做好學(xué)校安全工作，維護(hù)和保持學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局要科學(xué)合理地做好教師編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)區(qū)要按照方案的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制訂各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)促進(jìn)教育發(fā)展的措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)工作需要，本方案如需要調(diào)整的，報(bào)市政府同意后調(diào)整。
建立和完善推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。政府督查室要加大對(duì)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)力度，把義務(wù)教育的均衡發(fā)展作為督導(dǎo)評(píng)估各部門、各學(xué)校工作的重要內(nèi)容，其督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果要作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容和進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。政府教育督導(dǎo)室要制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查工作的通知》，進(jìn)一步加大督查力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
優(yōu)化教育環(huán)境。各級(jí)行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教育、服務(wù)大局的意識(shí)，依法保障學(xué)校、師生的合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。繼續(xù)規(guī)范政府職能部門對(duì)學(xué)校的各種檢查行為，嚴(yán)禁向?qū)W校亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派。除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的以外，任何單位不得隨意對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查。
加大宣傳力度，營(yíng)造有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的社會(huì)輿論氛圍。從xxxx年開(kāi)始，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)發(fā)展農(nóng)村教育貢獻(xiàn)突出的教育工作者和給予大力支持的有關(guān)單位及個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。廣電局要加大對(duì)各級(jí)各部門、各學(xué)校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況的報(bào)道力度，對(duì)在工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型單位和個(gè)人進(jìn)行大力宣傳，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。各學(xué)校要通過(guò)印發(fā)明白紙、書寫標(biāo)語(yǔ)、政務(wù)公開(kāi)欄等形式，廣泛宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要性和必要性，使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策措施，爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持，形成推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的強(qiáng)大合力。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步鞏固x縣旅游業(yè)發(fā)展三年突破行動(dòng)計(jì)劃成果，大力發(fā)展全域旅游，解決旅游發(fā)展短板，推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，加快構(gòu)建“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”新格局，努力開(kāi)創(chuàng)全縣旅游發(fā)展新局面，特制訂本方案。
一、背景意義。
全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。發(fā)展全域旅游是貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的重大實(shí)踐，有利于進(jìn)一步豐富旅游類型、完善旅游發(fā)展要素、提升旅游發(fā)展質(zhì)量，是擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、帶動(dòng)富民增收、精準(zhǔn)扶貧脫貧、提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福感的重要舉措。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)全域旅游發(fā)展，全縣旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，旅游綜合管理體系加快健全，旅游公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，游客滿意度大幅提高，旅游業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、特色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重點(diǎn)工作的推動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。到2022年底，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)x個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)x個(gè)、國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)x個(gè)、國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)x個(gè)、國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)，打造特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)x個(gè)；接待國(guó)內(nèi)外游客突破x萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)x%以上；全縣旅游業(yè)總收入突破x億元，年均增長(zhǎng)x%以上。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目。
（一）生態(tài)旅游和特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目。
x湖生態(tài)旅游度假區(qū)：對(duì)照旅游交通、游覽、衛(wèi)生、安全、綜合管理、生態(tài)環(huán)保等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善x湖生態(tài)旅游度假區(qū)硬件配套設(shè)施，推進(jìn)x湖濕地景區(qū)提質(zhì)發(fā)展。力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，先后創(chuàng)成國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。
x互補(bǔ)項(xiàng)目區(qū)（x湖景區(qū)）：依托光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目、萬(wàn)畝林果和x鑼鼓等自然人文資源，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展的深度融合，以打造光伏小鎮(zhèn)公園為思路，積極創(chuàng)建國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)。
x小鎮(zhèn)：以“xx”為形象定位，以創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，以“米生產(chǎn)、米豐收、米加工、米銷售、米美食、米故事”為主題，著力打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的文化體驗(yàn)、康養(yǎng)度假、休閑田園旅游產(chǎn)業(yè)集群小鎮(zhèn)。
xx古鎮(zhèn)：打造集生態(tài)居住、漁家體驗(yàn)、溫泉養(yǎng)生等功能于一體的文化休閑旅游度假區(qū)，著力構(gòu)建大湖風(fēng)光旖旎、漁家氣息濃厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善的xx漁家風(fēng)情體驗(yàn)第一鎮(zhèn)。
（二）文化旅游項(xiàng)目。
xx紀(jì)念公園：挖掘全國(guó)抗戰(zhàn)史和xx抗戰(zhàn)史，建設(shè)集教育、旅游、休閑三大功能為一體的紅色文化主題公園。力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。
文化藝術(shù)中心：建設(shè)集博物館、兩鄉(xiāng)館、規(guī)劃館、文化館、圖書館、群體館、兒童館、4d電影院于一體的城市文化新地標(biāo)。力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。
xx景區(qū)：以x核心景區(qū)及東區(qū)特色文化商業(yè)街為依托，打造古徐文化旅游綜合體。力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)。
xx恢復(fù)重建項(xiàng)目：以創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，恢復(fù)重建xx等場(chǎng)所設(shè)施，新建戰(zhàn)役體驗(yàn)館、水戰(zhàn)樂(lè)園、騎兵跑馬場(chǎng)、黨性拓展訓(xùn)練營(yíng)等互動(dòng)項(xiàng)目，打造紅色旅游景點(diǎn)。
x文化創(chuàng)意園：突出x紗廠原有建筑風(fēng)貌，打造集文化創(chuàng)意、文創(chuàng)商品開(kāi)發(fā)、文化藝術(shù)培訓(xùn)和體驗(yàn)旅游于一體的文化創(chuàng)意園。
（三）鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
x度假村：以創(chuàng)建省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)為目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有的民居博覽館、垂釣中心、采摘園等項(xiàng)目及基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行改造，因地制宜發(fā)展?jié)O家樂(lè)、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)。
x集聚區(qū)：打造xx等特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，積極創(chuàng)建省高星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
x生態(tài)園：新建農(nóng)家樂(lè)、垂釣中心、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等特色項(xiàng)目，建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂(lè)等為一體的休閑度假生態(tài)園。力爭(zhēng)創(chuàng)成省三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
x生態(tài)旅游區(qū)：按照“一環(huán)二線二帶七島八區(qū)九橋”布局，結(jié)合稻蝦、藕蝦共作，油菜花、向日葵種植，開(kāi)發(fā)特色旅游項(xiàng)目，打造四季皆能游玩觀賞的旅游目的地。
x美麗鄉(xiāng)村：結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，修建梯田花海、生態(tài)桃園、軟籽石榴園，配套建設(shè)鄰里公社、休閑廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，打造集農(nóng)事體驗(yàn)、民俗文化、特色餐飲、主題民宿等為一體的休閑度假目的地。
（四）基礎(chǔ)配套項(xiàng)目。
特色餐飲打造：制定我縣特色餐飲菜單，鼓勵(lì)各酒店、餐館結(jié)合我縣餐飲文化、特色農(nóng)水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)特色菜肴。評(píng)選十佳旅游特色餐飲店，打造特色旅游餐飲街區(qū)、特色旅游餐飲集散點(diǎn)，提升我縣旅游餐飲接待水平。
規(guī)范住宿服務(wù)：按照旅游飯店管理標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)現(xiàn)有各酒店、賓館的檢查力度，營(yíng)造游客干凈衛(wèi)生、舒適放心的住宿環(huán)境。鼓勵(lì)社會(huì)資本按照《x縣旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》要求，打造特色民宿。引進(jìn)品牌酒店進(jìn)駐我縣，提高我縣住宿接待檔次。
設(shè)立旅游集散中心：完成旅游集散中心的掛牌建設(shè)，全面提升旅游咨詢功能，提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預(yù)訂等公共服務(wù)和旅游商品銷售等經(jīng)營(yíng)服務(wù)，受理旅游投訴。
構(gòu)建旅游交通體系：實(shí)現(xiàn)景區(qū)連接線和城市公交全覆蓋，建設(shè)完成xx工程，完成石集至xx至x湖濕地景區(qū)等景區(qū)連接線建設(shè)。開(kāi)通xx至x湖濕地水上航線，市場(chǎng)化運(yùn)作，開(kāi)辟城區(qū)至x湖濕地水上巴士旅游線路。開(kāi)通城區(qū)至x湖濕地景區(qū)、x湖濕地溫泉度假村等主要景區(qū)的旅游巴士。
完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：規(guī)范全縣旅游標(biāo)志牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高速、國(guó)道、省道、城市道路沿線旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。增設(shè)主要道路至景區(qū)連接線沿線旅游標(biāo)志牌，提升主要景區(qū)內(nèi)部標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
旅游廁所提升：推進(jìn)旅游廁所提檔升級(jí)，加快3a級(jí)以上旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)a級(jí)廁所建設(shè)提升步伐，新建及改擴(kuò)建旅游廁所35座以上。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。
智慧旅游發(fā)展：智慧旅游初具規(guī)模并在周邊范圍內(nèi)形成一定影響力。3a級(jí)以上旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)智慧旅游數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)置自助導(dǎo)覽系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)涉旅數(shù)據(jù)共享、游客與景區(qū)互動(dòng)等功能。
旅游商品開(kāi)發(fā)：在游客集散地、各主要景區(qū)內(nèi)打造旅游商品放心購(gòu)物店，完善旅游購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)布局。運(yùn)用繽紛x網(wǎng)創(chuàng)平臺(tái)，引導(dǎo)促進(jìn)旅游商品生產(chǎn)本土化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。引導(dǎo)督促旅游度假區(qū)及重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)特色旅游商品。
旅游人才培養(yǎng)：加強(qiáng)與旅游專業(yè)院校的對(duì)接力度，建立旅游專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。研究制定我縣旅游人才引進(jìn)培育辦法，重點(diǎn)引進(jìn)和培育旅游項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面專業(yè)人才。鼓勵(lì)支持旅游景區(qū)引進(jìn)和培育外語(yǔ)導(dǎo)游員、中高級(jí)導(dǎo)游員，提升我縣旅游接待水平。加大對(duì)出租車司機(jī)、公交車司機(jī)、旅行社導(dǎo)游、景區(qū)講解員、餐飲服務(wù)人員等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理，樹(shù)立良好的旅游對(duì)外接待形象。
（五）市場(chǎng)推廣項(xiàng)目。
旅游宣傳促銷：積極參加國(guó)家、省、市旅游主管部門舉辦的旅游會(huì)展和宣傳促銷活動(dòng)；積極參與省局組織的聯(lián)合投放項(xiàng)目，在省級(jí)以上媒體開(kāi)展城市或景區(qū)形象宣傳。深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”營(yíng)銷，與主流搜索引擎、知名旅行社、旅游網(wǎng)站戰(zhàn)略合作，加大微博、微信、微電影等新型手段的市場(chǎng)宣傳力度。更新提升x旅游宣傳片、宣傳手冊(cè)、旅游地圖等旅游宣傳資料，制作x旅游攻略。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段精準(zhǔn)營(yíng)銷，深度開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外目標(biāo)市場(chǎng)，不斷提升x旅游的知名度和美譽(yù)度。
旅游節(jié)慶整合：充分挖掘x文化、x文化等特色文化底蘊(yùn)，設(shè)計(jì)具有特色的旅游元素符號(hào)，并制定一整套旅游推廣方案。積極組織和參與國(guó)際半程馬拉松、國(guó)際垂釣比賽、x文化節(jié)、桃花節(jié)等各類旅游節(jié)慶、賽事活動(dòng)，多層次、全方位的聚集人氣、擴(kuò)大影響，宣傳并推廣x旅游品牌形象。
（六）招商引旅項(xiàng)目。
旅游項(xiàng)目招商：進(jìn)一步優(yōu)化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行業(yè)頂尖旅游運(yùn)營(yíng)、策劃團(tuán)隊(duì)來(lái)洪投資、合作，積極引進(jìn)景區(qū)管理、酒店經(jīng)營(yíng)等方面的專業(yè)團(tuán)隊(duì)和知名企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)力量提升旅游業(yè)發(fā)展層次和整體水平。
四、推進(jìn)措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣旅游委員會(huì)工作職能，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的x縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在旅游局。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)方案及工作要求，分解工作任務(wù)、細(xì)化責(zé)任分工、明確工作責(zé)任、督促工作開(kāi)展，統(tǒng)籌全域旅游各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。探索成立x縣文旅集團(tuán)，統(tǒng)籌全縣旅游資源、景區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
（二）創(chuàng)新工作機(jī)制。建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，全縣重大項(xiàng)目建設(shè)，要征求旅游部門意見(jiàn)；旅游、發(fā)改、住建、交通、市監(jiān)、安監(jiān)、公安、衛(wèi)計(jì)、消防等部門在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游飯店管理、旅游安全監(jiān)管等方面加強(qiáng)配合，營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境；旅游、農(nóng)委、教育、文化等部門在“旅游+”農(nóng)業(yè)、體育、養(yǎng)老等各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面加強(qiáng)協(xié)作，為旅游紅利進(jìn)一步釋放建立載體、提供支撐。
（三）加大政策扶持?？h財(cái)政全力做好旅游發(fā)展資金保障工作。各相關(guān)職能部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金扶持，并結(jié)合我縣旅游發(fā)展實(shí)際情況，在旅游土地使用、旅游項(xiàng)目審批、旅游人才培養(yǎng)等方面研究出臺(tái)配套政策。優(yōu)先支持旅游集散中心、旅游廁所、旅游停車場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先支持旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)。
（四）強(qiáng)化目標(biāo)考核。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合任務(wù)分工情況，對(duì)各相關(guān)單位的工作進(jìn)度、階段成效進(jìn)行跟蹤考核，對(duì)按時(shí)達(dá)標(biāo)完成工作任務(wù)、工作成效好的相關(guān)單位及個(gè)人予以表彰，對(duì)未按要求完成任務(wù)、工作不力的相關(guān)單位及個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇六
聚焦黨員、干部及公職人員存在的損害營(yíng)商環(huán)境、違規(guī)吃喝、搞“小圈子”打牌賭博、帶老板出游、擅自出省出國(guó)出境、違規(guī)借貸獲取大額回報(bào)等行為，重點(diǎn)整治以下影響發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。
（一）損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題（街道企業(yè)辦牽頭、街道紀(jì)檢監(jiān)察工委配合）。
5.其他違反《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的行為。
（二）違規(guī)吃喝問(wèn)題（街道紀(jì)檢監(jiān)察工委牽頭、街道財(cái)政所配合）。
1.接受管理和服務(wù)對(duì)象、與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人安排的吃喝；
2.違反規(guī)定安排非公務(wù)接待或假借商務(wù)接待公款吃喝；
3.同城單位及部門之間假借公務(wù)活動(dòng)名義公款吃喝；
4.以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義公款吃喝；
5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場(chǎng)所吃喝；
6.向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用；
8.公務(wù)活動(dòng)期間飲酒和在公共場(chǎng)所酗酒；
9.其他違反規(guī)定的吃喝問(wèn)題。
（三）打牌賭博問(wèn)題（x派出所牽頭、街道紀(jì)檢監(jiān)察工委配合）。
2.以圈為界打牌賭博搞利益輸送；
3.套取、挪用、貪污公款賭博或利用賭博進(jìn)行變相行賄受賄；
4.為賭博活動(dòng)提供必要條件，甚至違規(guī)插手、干預(yù)查禁賭博工作以及為賭博活動(dòng)提供保護(hù)、說(shuō)情干擾。
（四）帶老板出游問(wèn)題（街道紀(jì)檢監(jiān)察工委牽頭、x派出所配合）。
4.其他違反市委《關(guān)于規(guī)范政商交往推進(jìn)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的工作意見(jiàn)（試行）》的行為。
（五）擅自出省出國(guó)出境問(wèn)題（街道黨建辦牽頭、街道黨政辦配合）。
1.違規(guī)辦理、持有出國(guó)出境證件；瞞報(bào)持有未經(jīng)批準(zhǔn)出國(guó)出境證件等；
4.出省、出國(guó)出境后滯留不歸、短期內(nèi)頻繁出入境、入境后證件不上交組織統(tǒng)一保管、主要家庭成員突擊辦理移居國(guó)（境）外手續(xù)等情形的。
（六）違規(guī)借貸問(wèn)題（街道財(cái)政所牽頭）。
4.利用職權(quán)或者職務(wù)便利，為他人謀取利益，以借貸為幌子掩蓋受賄犯罪；
5.利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，主動(dòng)提出向管理和服務(wù)對(duì)象、與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人出借錢款，并強(qiáng)行要求畸高利率，索取大額回報(bào)。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇七
把全面推行河長(zhǎng)制與河流治理、防汛安全和防汛責(zé)任落實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞水資源保護(hù)、水岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)引水補(bǔ)源、截污治污、河堤治理、綠化提升、路網(wǎng)完善、沿河棚改等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)河渠治理管理水平全面提升，實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、路暢、惠民、共享的目標(biāo)。
（一）加強(qiáng)水資源保護(hù)。把全面推行河長(zhǎng)制納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核，深入推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度的全面落實(shí)，嚴(yán)格水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線管控，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府責(zé)任，嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃水資源論證、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，加快水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建立健全區(qū)域水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)、生活和服務(wù)業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，全面提高用水效率。
（二）加強(qiáng)河渠水域岸線管理保護(hù)。逐步建立河渠自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)水流、灘涂等自然生態(tài)空間確權(quán)登記。嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控，對(duì)流域面積在20平方公里以上的河道、對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活有重要影響的渠道及其水利工程，依法劃定管理范圍和保護(hù)范圍。編制岸線利用管理規(guī)劃，落實(shí)規(guī)劃岸線保護(hù)區(qū).、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開(kāi)發(fā)利用區(qū)管理要求，強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用。強(qiáng)化涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格履行洪水影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾渠道，對(duì)岸線亂占濫用、占而不用等突出問(wèn)題開(kāi)展清理整治，恢復(fù)河渠水域岸線生態(tài)功能。
（三）加強(qiáng)水污染防治。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，完善入河渠排污管控機(jī)制和考核體系。加強(qiáng)綜合防治，嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化工業(yè)污染防治。以城區(qū)污水管網(wǎng)完善、雨污分流建設(shè)為重點(diǎn)，治理城鎮(zhèn)生活污水，改善水環(huán)境質(zhì)量。
（四）加強(qiáng)水環(huán)境治理。以河流治理為重點(diǎn)，科學(xué)制定“一河一策”治理方案，積極推進(jìn)河渠環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持“安全第一、常備不懈，以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，切實(shí)做好防汛工作。按照中心城區(qū)100年一遇、其他區(qū)域50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)河道、渠道堤防建設(shè)，確保行洪安全。按照“上進(jìn)下延、拆違增綠、生態(tài)對(duì)接""的要求，重點(diǎn)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)澗河、大明渠、王祥河和秦嶺防洪渠的綜合治理，采取固河堤、建河床、暢河道、綠河岸的方法，實(shí)施截污治污、河道清淤、駁岸護(hù)砌、堤防建設(shè)、生態(tài)綠化、道路整治、公共配套等綜合治理，實(shí)現(xiàn)河渠環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。
（五）加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。實(shí)施引水補(bǔ)源、水系連通，推進(jìn)河渠生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，利用河水互調(diào)工程，實(shí)現(xiàn)水系連通。加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，增強(qiáng)水生生物多樣性。開(kāi)展河渠健康評(píng)估。加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，維護(hù)河渠生態(tài)環(huán)境。
（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。建立健全法規(guī)制度，加大河渠管理保護(hù)監(jiān)管力度，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。建立河渠日常監(jiān)管巡查制度，利用先進(jìn)技術(shù)實(shí)行河渠動(dòng)態(tài)監(jiān)管。落實(shí)河渠管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。積極組織開(kāi)展執(zhí)法巡查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉河渠違法行為。堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng)。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇八
為進(jìn)一步鞏固x縣旅游業(yè)發(fā)展三年突破行動(dòng)計(jì)劃成果，大力發(fā)展全域旅游，解決旅游發(fā)展短板，推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，加快構(gòu)建“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”新格局，努力開(kāi)創(chuàng)全縣旅游發(fā)展新局面，特制訂本方案。
一、背景意義。
全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。發(fā)展全域旅游是貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的重大實(shí)踐，有利于進(jìn)一步豐富旅游類型、完善旅游發(fā)展要素、提升旅游發(fā)展質(zhì)量，是擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、帶動(dòng)富民增收、精準(zhǔn)扶貧脫貧、提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福感的重要舉措。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)全域旅游發(fā)展，全縣旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，旅游綜合管理體系加快健全，旅游公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，游客滿意度大幅提高，旅游業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、特色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重點(diǎn)工作的推動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。到2022年底，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)x個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)x個(gè)、國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)x個(gè)、國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)x個(gè)、國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)，打造特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)x個(gè)；接待國(guó)內(nèi)外游客突破x萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)x%以上；全縣旅游業(yè)總收入突破x億元，年均增長(zhǎng)x%以上。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目。
（一）生態(tài)旅游和特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目。
x湖生態(tài)旅游度假區(qū)：對(duì)照旅游交通、游覽、衛(wèi)生、安全、綜合管理、生態(tài)環(huán)保等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善x湖生態(tài)旅游度假區(qū)硬件配套設(shè)施，推進(jìn)x湖濕地景區(qū)提質(zhì)發(fā)展。力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，先后創(chuàng)成國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。
x互補(bǔ)項(xiàng)目區(qū)（x湖景區(qū)）：依托光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目、萬(wàn)畝林果和x鑼鼓等自然人文資源，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展的深度融合，以打造光伏小鎮(zhèn)公園為思路，積極創(chuàng)建國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)。
x小鎮(zhèn)：以“xx”為形象定位，以創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，以“米生產(chǎn)、米豐收、米加工、米銷售、米美食、米故事”為主題，著力打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的文化體驗(yàn)、康養(yǎng)度假、休閑田園旅游產(chǎn)業(yè)集群小鎮(zhèn)。
xx古鎮(zhèn)：打造集生態(tài)居住、漁家體驗(yàn)、溫泉養(yǎng)生等功能于一體的文化休閑旅游度假區(qū)，著力構(gòu)建大湖風(fēng)光旖旎、漁家氣息濃厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善的xx漁家風(fēng)情體驗(yàn)第一鎮(zhèn)。
（二）文化旅游項(xiàng)目。
xx紀(jì)念公園：挖掘全國(guó)抗戰(zhàn)史和xx抗戰(zhàn)史，建設(shè)集教育、旅游、休閑三大功能為一體的紅色文化主題公園。力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。
文化藝術(shù)中心：建設(shè)集博物館、兩鄉(xiāng)館、規(guī)劃館、文化館、圖書館、群體館、兒童館、4d電影院于一體的城市文化新地標(biāo)。力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。
xx景區(qū)：以x核心景區(qū)及東區(qū)特色文化商業(yè)街為依托，打造古徐文化旅游綜合體。力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)。
xx恢復(fù)重建項(xiàng)目：以創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，恢復(fù)重建xx等場(chǎng)所設(shè)施，新建戰(zhàn)役體驗(yàn)館、水戰(zhàn)樂(lè)園、騎兵跑馬場(chǎng)、黨性拓展訓(xùn)練營(yíng)等互動(dòng)項(xiàng)目，打造紅色旅游景點(diǎn)。
x文化創(chuàng)意園：突出x紗廠原有建筑風(fēng)貌，打造集文化創(chuàng)意、文創(chuàng)商品開(kāi)發(fā)、文化藝術(shù)培訓(xùn)和體驗(yàn)旅游于一體的文化創(chuàng)意園。
（三）鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
x度假村：以創(chuàng)建省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)為目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有的民居博覽館、垂釣中心、采摘園等項(xiàng)目及基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行改造，因地制宜發(fā)展?jié)O家樂(lè)、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)。
x集聚區(qū)：打造xx等特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，積極創(chuàng)建省高星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
x生態(tài)園：新建農(nóng)家樂(lè)、垂釣中心、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等特色項(xiàng)目，建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂(lè)等為一體的休閑度假生態(tài)園。力爭(zhēng)創(chuàng)成省三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
x生態(tài)旅游區(qū)：按照“一環(huán)二線二帶七島八區(qū)九橋”布局，結(jié)合稻蝦、藕蝦共作，油菜花、向日葵種植，開(kāi)發(fā)特色旅游項(xiàng)目，打造四季皆能游玩觀賞的旅游目的地。
x美麗鄉(xiāng)村：結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，修建梯田花海、生態(tài)桃園、軟籽石榴園，配套建設(shè)鄰里公社、休閑廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，打造集農(nóng)事體驗(yàn)、民俗文化、特色餐飲、主題民宿等為一體的休閑度假目的地。
（四）基礎(chǔ)配套項(xiàng)目。
特色餐飲打造：制定我縣特色餐飲菜單，鼓勵(lì)各酒店、餐館結(jié)合我縣餐飲文化、特色農(nóng)水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)特色菜肴。評(píng)選十佳旅游特色餐飲店，打造特色旅游餐飲街區(qū)、特色旅游餐飲集散點(diǎn)，提升我縣旅游餐飲接待水平。
規(guī)范住宿服務(wù)：按照旅游飯店管理標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)現(xiàn)有各酒店、賓館的檢查力度，營(yíng)造游客干凈衛(wèi)生、舒適放心的住宿環(huán)境。鼓勵(lì)社會(huì)資本按照《x縣旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》要求，打造特色民宿。引進(jìn)品牌酒店進(jìn)駐我縣，提高我縣住宿接待檔次。
設(shè)立旅游集散中心：完成旅游集散中心的掛牌建設(shè)，全面提升旅游咨詢功能，提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預(yù)訂等公共服務(wù)和旅游商品銷售等經(jīng)營(yíng)服務(wù)，受理旅游投訴。
構(gòu)建旅游交通體系：實(shí)現(xiàn)景區(qū)連接線和城市公交全覆蓋，建設(shè)完成xx工程，完成石集至xx至x湖濕地景區(qū)等景區(qū)連接線建設(shè)。開(kāi)通xx至x湖濕地水上航線，市場(chǎng)化運(yùn)作，開(kāi)辟城區(qū)至x湖濕地水上巴士旅游線路。開(kāi)通城區(qū)至x湖濕地景區(qū)、x湖濕地溫泉度假村等主要景區(qū)的旅游巴士。
完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：規(guī)范全縣旅游標(biāo)志牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高速、國(guó)道、省道、城市道路沿線旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。增設(shè)主要道路至景區(qū)連接線沿線旅游標(biāo)志牌，提升主要景區(qū)內(nèi)部標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
旅游廁所提升：推進(jìn)旅游廁所提檔升級(jí)，加快3a級(jí)以上旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)a級(jí)廁所建設(shè)提升步伐，新建及改擴(kuò)建旅游廁所35座以上當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。
智慧旅游發(fā)展：智慧旅游初具規(guī)模并在周邊范圍內(nèi)形成一定影響力。3a級(jí)以上旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)智慧旅游數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)置自助導(dǎo)覽系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)涉旅數(shù)據(jù)共享、游客與景區(qū)互動(dòng)等功能。
開(kāi)發(fā)特色旅游商品。
員、中高級(jí)導(dǎo)游員，提升我縣旅游接待水平。加大對(duì)出租車司機(jī)、公交車司機(jī)、旅行社導(dǎo)游、景區(qū)講解員、餐飲服務(wù)人員等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理，樹(shù)立良好的旅游對(duì)外接待形象。
（五）市場(chǎng)推廣項(xiàng)目。
旅游宣傳促銷：積極參加國(guó)家、省、市旅游主管部門舉辦的旅游會(huì)展和宣傳促銷活動(dòng)；積極參與省局組織的聯(lián)合投放項(xiàng)目，在省級(jí)以上媒體開(kāi)展城市或景區(qū)形象宣傳。深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”營(yíng)銷，與主流搜索引擎、知名旅行社、旅游網(wǎng)站戰(zhàn)略合作，加大微博、微信、微電影等新型手段的市場(chǎng)宣傳力度。更新提升x旅游宣傳片、宣傳手冊(cè)、旅游地圖等旅游宣傳資料，制作x旅游攻略。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段精準(zhǔn)營(yíng)銷，深度開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外目標(biāo)市場(chǎng)，不斷提升x旅游的知名度和美譽(yù)度。
旅游節(jié)慶整合：充分挖掘x文化、x文化等特色文化底蘊(yùn)，設(shè)計(jì)具有特色的旅游元素符號(hào)，并制定一整套旅游推廣方案。積極組織和參與國(guó)際半程馬拉松、國(guó)際垂釣比賽、x文化節(jié)、桃花節(jié)等各類旅游節(jié)慶、賽事活動(dòng)，多層次、全方位的聚集人氣、擴(kuò)大影響，宣傳并推廣x旅游品牌形象。
（六）招商引旅項(xiàng)目。
旅游項(xiàng)目招商：進(jìn)一步優(yōu)化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行業(yè)頂尖旅游運(yùn)營(yíng)、策劃團(tuán)隊(duì)來(lái)洪投資、合作，積極引進(jìn)景區(qū)管理、酒店經(jīng)營(yíng)等方面的專業(yè)團(tuán)隊(duì)和知名企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)力量提升旅游業(yè)發(fā)展層次和整體水平。
四、推進(jìn)措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣旅游委員會(huì)工作職能，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的x縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在旅游局。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)方案及工作要求，分解工作任務(wù)、細(xì)化責(zé)任分工、明確工作責(zé)任、督促工作開(kāi)展，統(tǒng)籌全域旅游各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。探索成立x縣文旅集團(tuán)，統(tǒng)籌全縣旅游資源、景區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
文化等部門在“旅游+”農(nóng)業(yè)體育養(yǎng)老等各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面加強(qiáng)協(xié)作，為旅游紅利進(jìn)一步釋放建立載體提供支撐。
（三）加大政策扶持?？h財(cái)政全力做好旅游發(fā)展資金保障工作。各相關(guān)職能部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金扶持，并結(jié)合我縣旅游發(fā)展實(shí)際情況，在旅游土地使用、旅游項(xiàng)目審批、旅游人才培養(yǎng)等方面研究出臺(tái)配套政策。優(yōu)先支持旅游集散中心、旅游廁所、旅游停車場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先支持旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)。
（四）強(qiáng)化目標(biāo)考核。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，全域旅游工作。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組將結(jié)合任務(wù)分工情況，對(duì)各相關(guān)單位的。
工作。
進(jìn)度、階段成效進(jìn)行跟蹤考核，對(duì)按時(shí)達(dá)標(biāo)完成工作任務(wù)、工作成效好的相關(guān)單位及個(gè)人予以表彰，對(duì)未按要求完成任務(wù)、工作不力的相關(guān)單位及個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇九
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，旅游業(yè)也逐漸成為了一個(gè)不可忽視的產(chǎn)業(yè)，世界各國(guó)都在不斷完善自己的旅游經(jīng)濟(jì)體系。近年來(lái)，全域旅游作為一種全新的旅游模式，逐漸在我國(guó)的旅游業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用。本文將分享我在參與全域旅游創(chuàng)建時(shí)的心得體會(huì)。
第二段：什么是全域旅游。
全域旅游是一種以地理空間為基礎(chǔ)，以改善區(qū)域旅游產(chǎn)品和服務(wù)的整體質(zhì)量，以提升區(qū)域旅游形象為目的，通過(guò)一系列配套措施，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的多贏產(chǎn)生重要的影響。
3、打造品牌：作為一種全新的旅游模式，全域旅游要構(gòu)建自己品牌，為讓更多的人了解和參與全域旅游，打造一個(gè)品牌是必不可少的。
在全域旅游創(chuàng)建的過(guò)程中，存在一些問(wèn)題。一是缺乏整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的集成以及科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局。二是旅游政策不夠完善，特別是在立法方面，與全域旅游相關(guān)的法律還不夠完善。三是缺乏全局統(tǒng)籌和推動(dòng)，地方間的合作不夠緊密，缺乏執(zhí)行效果。
全域旅游的創(chuàng)建是一個(gè)很大的工作，需要地方政府、旅游業(yè)、相關(guān)各方面的合作，才能夠發(fā)揮最大的效果。在全域旅游的過(guò)程中，能夠?qū)Φ胤浇?jīng)濟(jì)產(chǎn)生良好的推動(dòng)作用，有利于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際旅游市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，提高全球旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。全域旅游的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)把握市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)掘本地的優(yōu)勢(shì)，以旅游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
總之，全域旅游對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。只有在合作、互信、互利的相互關(guān)系中，才能夠發(fā)揮全域旅游的最大作用。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇十
全域旅游是指旅游地域區(qū)域內(nèi)的文化、自然與人文資源整合，追求旅游產(chǎn)品多樣化與個(gè)性化、地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展促進(jìn)的一種旅游理念。隨著旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，旅游業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入了全域旅游時(shí)代。全域旅游的實(shí)踐和探索對(duì)于構(gòu)建旅游目的地的品牌形象、提升旅游服務(wù)水平、延伸旅游消費(fèi)鏈條、推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有非常重要的意義。
全域旅游的創(chuàng)建有一個(gè)前提，那就是要有具有特色和潛力的旅游目的地。旅游目的地作為旅游行業(yè)的基礎(chǔ)和核心，需要有豐富多彩、獨(dú)特而又有吸引力的自然景觀、人文風(fēng)情和歷史遺跡。同時(shí)，旅游目的地還需要營(yíng)造出“以人為本”的服務(wù)理念，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足游客的不同需求。
全域旅游的創(chuàng)建需要在政府支持、社會(huì)參與、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、游客參與和旅游市場(chǎng)等多個(gè)層面共同推進(jìn)。其中，政府應(yīng)當(dāng)為旅游目的地提供必要的投資和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本和民間投資進(jìn)入旅游業(yè)；企業(yè)應(yīng)當(dāng)從自身業(yè)務(wù)和產(chǎn)品出發(fā)，創(chuàng)新推出有特色、有吸引力的旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)旅游實(shí)體店面建設(shè)；游客應(yīng)當(dāng)從尊重環(huán)境、保護(hù)生態(tài)入手，自覺(jué)遵守旅游規(guī)則，提升自身素養(yǎng)和修養(yǎng)；旅游市場(chǎng)則需要注重統(tǒng)籌規(guī)劃和品牌推廣，不斷提升旅游目的地的知名度和美譽(yù)度。
全域旅游的最終目的不僅僅是賺錢和吸引游客，更是提升旅游目的地的整體品質(zhì)和吸引力。對(duì)于評(píng)價(jià)全域旅游的成效，我們可以從以下幾個(gè)側(cè)面來(lái)看：一是旅游目的地是否建立了起“品牌形象”；二是是否產(chǎn)生了“蝴蝶效應(yīng)”，即旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是是否成功地提升了旅游收入，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展；四是是否改善了旅游目的地的環(huán)境和社會(huì)狀況，這是全域旅游最大的意義。
第五段：全域旅游的挑戰(zhàn)和未來(lái)。
全域旅游的創(chuàng)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各方面的參與和支持。然而，在實(shí)際操作中也存在一些難點(diǎn)和問(wèn)題，如地方政府層面的管理、旅游企業(yè)的資金和技術(shù)能力、游客素質(zhì)和教育、旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷策略等。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該不斷完善全域旅游創(chuàng)建的相關(guān)政策和法規(guī)，提高旅游服務(wù)和管理水平，同時(shí)加強(qiáng)交流和合作，共同攜手推進(jìn)全域旅游的發(fā)展，為中國(guó)旅游業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇十一
區(qū)委宣傳部：
根據(jù)《中共xx區(qū)委慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年暨黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)及7個(gè)專項(xiàng)工作方案的通知》(xx組〔2021〕1號(hào))安排部署，區(qū)住建局結(jié)合整治群眾最不滿意十件事和整治企業(yè)最不滿意十件事活動(dòng)，高位推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”相關(guān)事宜，有效解決群眾房屋質(zhì)量安全、白蟻防治等切實(shí)解決好群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下。
一、高度重視。我局把“我為群眾辦實(shí)事”作為黨史學(xué)習(xí)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合我局實(shí)際制定《“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)方案》(xx建發(fā)〔2021〕112號(hào))，召開(kāi)專題會(huì)議，結(jié)合物業(yè)管理小區(qū)、白蟻防治、燃?xì)獍踩让裆鷮?shí)事，全面安排部署“我為群眾辦實(shí)事”工作，制定時(shí)間表、路線圖和工作臺(tái)賬，確保住建系統(tǒng)我為群眾辦實(shí)事工作落實(shí)到位。
二、全面掀起我為群眾辦實(shí)事高潮。一是深入開(kāi)展住房保障為民辦實(shí)事。率先在群眾辦事多的住保服務(wù)中心試點(diǎn)登記公租房申請(qǐng)、白蟻防治領(lǐng)域?yàn)槿罕妳f(xié)調(diào)辦理的的民生事項(xiàng)，切實(shí)督促辦好民生實(shí)事。二是加快老舊小區(qū)改造為民辦實(shí)事。通過(guò)“一線工作法”加快，老舊小區(qū)改造，不斷改善群眾居住環(huán)境，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，鳳凰街道老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已完成總工程量的40%;柔剛街道老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已完成總工程量的30%;2021年正東片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)正在進(jìn)行施工圖初設(shè);鳳凰、梧桐片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目正在招標(biāo)。三是開(kāi)展農(nóng)房風(fēng)貌整治試點(diǎn)工作為民辦實(shí)事。以全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和伍先華故居建設(shè)為抓手，加快安三路、安西路、g318到東禪沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造提升，目前已完成農(nóng)房改造和風(fēng)貌提升60余戶，鄉(xiāng)村風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)“大變化”、顏值實(shí)現(xiàn)“大提升”。四是開(kāi)展農(nóng)村危房改造為民辦事實(shí)事。爭(zhēng)取到2020年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金4884萬(wàn)元，啟動(dòng)全區(qū)1519戶危房改造工作。五是深入開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)管為民辦事實(shí)事。落實(shí)雙隨機(jī)監(jiān)管，開(kāi)展安全生產(chǎn)日常巡查10多次，開(kāi)展專項(xiàng)檢查專項(xiàng)治理和大檢查4次，開(kāi)展“暗訪”工作4次，發(fā)現(xiàn)并整治各類安全隱患23個(gè)，確保全區(qū)在建工地?zé)o重大安全事故。
三、存在問(wèn)題。
一是調(diào)研不夠，針對(duì)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)深入分管領(lǐng)域開(kāi)展調(diào)查研究，入戶(企業(yè))走訪不夠，沒(méi)有深入了解群眾所思所盼。二是還沒(méi)有結(jié)合各個(gè)股室和下屬事業(yè)單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，全面推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。
四、下步打算。
一是扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究。圍繞住建領(lǐng)域城市建設(shè)等核心工作。深入企業(yè)實(shí)地查看，當(dāng)面交談，掌握群眾和群眾的困難事、心里話。二是依托12345政府服務(wù)熱線線索，召開(kāi)座談會(huì)和設(shè)置意見(jiàn)箱進(jìn)行開(kāi)門問(wèn)計(jì)活動(dòng)，廣泛征求群眾意見(jiàn)和工作建議。三是結(jié)合“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，在全局創(chuàng)建一批“黨員先鋒示范崗”，積極推動(dòng)黨員“亮身份、樹(shù)形象、顯作用”，切實(shí)推動(dòng)全局服務(wù)質(zhì)量提升。四是抓好一批項(xiàng)目建設(shè)。確保停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、瓊江景觀打造建設(shè)項(xiàng)目5月啟動(dòng)建設(shè)，區(qū)城區(qū)照明提升工程、烏木廳生活污水處理廠建設(shè)6月啟動(dòng)，xx大道西段連接線等工程7月開(kāi)工;遂安大道城市道路、興貿(mào)路城市道路提升改造建設(shè)項(xiàng)目在9月啟動(dòng)建設(shè)。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇十二
一、思想認(rèn)識(shí)。
在這一個(gè)學(xué)期里，我在思想上嚴(yán)于律己，熱愛(ài)黨的教育事業(yè)。這一學(xué)期來(lái)我嚴(yán)格約束自我，鞭策自我，力爭(zhēng)在思想上、工作上，在同事、學(xué)生的心目中樹(shù)立起榜樣的作用，使自我的思想上了一個(gè)新的臺(tái)階，同時(shí)也是對(duì)自我思想上嚴(yán)格要求的一個(gè)新的開(kāi)始。一學(xué)期來(lái)，我還進(jìn)取參加各類學(xué)習(xí)，努力提高自我的政治水平和業(yè)務(wù)水平。服從學(xué)校的工作安排，配合領(lǐng)導(dǎo)和教師們做好校內(nèi)外的各項(xiàng)工作。
二、教學(xué)工作。
1、在教學(xué)工作方面，整學(xué)期的教學(xué)任務(wù)都十分重。但不管怎樣，為了把自我的教學(xué)水平提高，我堅(jiān)持經(jīng)常翻閱《小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)》、《青年教師》等書籍。還爭(zhēng)取機(jī)會(huì)多聽(tīng)課，從中學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處，領(lǐng)悟其中的教學(xué)藝術(shù)。平時(shí)還虛心請(qǐng)教有經(jīng)驗(yàn)的教師。每上的一節(jié)課，我都做好充分的準(zhǔn)備，我的信念是----不打無(wú)準(zhǔn)備的仗。在備課過(guò)程中認(rèn)真分析教材，根據(jù)教材的特點(diǎn)及學(xué)生的實(shí)際情況設(shè)計(jì)教案。
2、增強(qiáng)上課技能，提高教學(xué)質(zhì)量，使講解清晰化，條理化，準(zhǔn)確化，條理化，準(zhǔn)確化，情感化，生動(dòng)化，做到線索清晰，層次分明，言簡(jiǎn)意賅，深入淺出。在課堂上異常注意調(diào)動(dòng)學(xué)生的進(jìn)取性，加強(qiáng)師生交流，充分體現(xiàn)學(xué)生的主作用，讓學(xué)生學(xué)得容易，學(xué)得簡(jiǎn)便，學(xué)得愉快;注意精講精練，在課堂上教師講得盡量少，學(xué)生動(dòng)口動(dòng)手動(dòng)腦盡量多;同時(shí)在每一堂課上都充分研究每一個(gè)層次的學(xué)生學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)本事，讓各個(gè)層次的學(xué)生都得到提高。此刻學(xué)生普遍反映喜歡上數(shù)學(xué)課，就連以前厭惡數(shù)學(xué)的學(xué)生都樂(lè)于上課了。
3、虛心請(qǐng)教其他教師。在教學(xué)上，有疑必問(wèn)。在每節(jié)新授課的學(xué)習(xí)上都進(jìn)取征求其他教師的意見(jiàn)，學(xué)習(xí)他們的方法，同時(shí)，多聽(tīng)教師的課，做到邊聽(tīng)邊講，學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn)，克服自我的不足，并常常邀請(qǐng)其他教師來(lái)聽(tīng)課，征求他們的意見(jiàn)，改善工作。
三、師德方面。
作為教師，應(yīng)當(dāng)明白任何學(xué)生都會(huì)同時(shí)存在優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)兩方面，對(duì)優(yōu)生的優(yōu)點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的，對(duì)后進(jìn)生則易于發(fā)現(xiàn)其缺點(diǎn)，尤其是在學(xué)習(xí)上后進(jìn)的學(xué)生，往往得不到教師的肯定，而后進(jìn)生轉(zhuǎn)化成功與否，直接影響著全班學(xué)生的整體成績(jī)。所以，一年來(lái)，我一向注重從以下幾方面抓好后進(jìn)生轉(zhuǎn)化工作：
1、用發(fā)展的觀點(diǎn)看學(xué)生。應(yīng)當(dāng)縱向地看到：后進(jìn)生的今日比他的昨日好，即使不然，也應(yīng)相信他的明天會(huì)比今日好。
2、因勢(shì)利導(dǎo)，化消極因素為進(jìn)取因素。以平常的心態(tài)對(duì)待：后進(jìn)生也是孩子，厭惡、責(zé)罵只能適得其反，他們應(yīng)當(dāng)享有同其它學(xué)生同樣的平等和民主，也應(yīng)當(dāng)在稍有一點(diǎn)提高時(shí)得到教師的肯定。
3、真正做到曉之以理，動(dòng)之以情。首先做到“真誠(chéng)”二字，對(duì)待學(xué)生沒(méi)有絲毫虛偽與欺哄，一旦學(xué)生發(fā)現(xiàn)“有假”，那么教師所做的一切都會(huì)被看作是在“演戲”。其次做到“理解”，即能感受后進(jìn)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的各種心理表現(xiàn)和看法，如對(duì)學(xué)習(xí)的畏懼、猶豫、滿足、冷漠，錯(cuò)誤的想法和指責(zé)等，信任他們，鼓勵(lì)他們自由討論。最終做到“理解”二字，即經(jīng)過(guò)學(xué)生的眼睛看事物。
四、進(jìn)取推進(jìn)素質(zhì)教育。
目前的考試模式仍然比較傳統(tǒng)，這決定了教師的教學(xué)模式要停留在應(yīng)試教育的層次上，為此，我在教學(xué)工作中注意了學(xué)生本事的培養(yǎng)，把傳受知識(shí)、技能和發(fā)展智力、本事結(jié)合起來(lái)，在知識(shí)層面上注入了思想情感教育的因素，發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新本事。讓學(xué)生的各種素質(zhì)都得到有效的發(fā)展和培養(yǎng)。
總之一年來(lái)，干了一些工作，也取得了一些成績(jī)，但成績(jī)只能代表過(guò)去，工作中也存在著一些不足，如：學(xué)生學(xué)習(xí)兩極分化嚴(yán)重，行為習(xí)慣還不夠規(guī)范等，在今后的工作中，我必須要發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正不足，揚(yáng)長(zhǎng)避短，爭(zhēng)取更大的成績(jī)。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇十三
2016年6月。
為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2014】31號(hào)）和《國(guó)家旅游局關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的通知》（旅發(fā)【2015】182號(hào)）精神，進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的作用，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向深度和廣度空間拓展，樹(shù)立旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的形象，全面推進(jìn)我縣全域旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展和全社會(huì)共同參與，特制訂涇源縣全域旅游示范縣創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想。
1要素，強(qiáng)化旅游引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，積極構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的全域旅游發(fā)展格局，全面提升涇源旅游形象，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向深度和廣度空間拓展，實(shí)現(xiàn)旅游統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。把旅游業(yè)打造為涇源轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入、擴(kuò)大就業(yè)的民生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、觀念更新的窗口產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的和諧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立旅游業(yè)在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)形象。
二、基本原則。
2變，觀光旅游向體驗(yàn)式、休閑娛樂(lè)式并重轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升涇源旅游吸引力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、多元發(fā)展、要素集聚、功能完備的旅游產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)涇源旅游產(chǎn)業(yè)集群，加快旅游業(yè)現(xiàn)代化、信息化、智慧化進(jìn)程，打造具有鮮明地域文化特色西部避暑休閑度假旅游目的地和國(guó)家森林公園縣，構(gòu)筑“涇水之源”旅游整體形象。
三、目標(biāo)任務(wù)。
以旅游產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，實(shí)施“全域產(chǎn)業(yè)、全域生態(tài)、全域景區(qū)、全域開(kāi)發(fā)、全域交通、全域管理、全域服務(wù)、全域營(yíng)銷”八大行動(dòng)計(jì)劃，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。把涇源縣建設(shè)成生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，西北最佳旅游目的地，寧夏全域旅游先行區(qū)?！笆濉逼谀?，接待游客500萬(wàn)人次，旅游收入超過(guò)20億元。旅游產(chǎn)業(yè)收入占全縣gdp的25%以上，旅游從業(yè)人數(shù)占全縣勞動(dòng)力的25%，農(nóng)民純收入中旅游業(yè)創(chuàng)收達(dá)到30%以上，拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)10萬(wàn)人。推進(jìn)涇源縣與全國(guó)、全區(qū)同步全面實(shí)現(xiàn)小康。
四、重點(diǎn)工作。
3打造，并以城鄉(xiāng)景區(qū)化、項(xiàng)目景點(diǎn)化的要求，對(duì)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、項(xiàng)目進(jìn)行造景打造。
2、構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)大格局。按照“兩帶四區(qū)六鎮(zhèn)”的功能布局，帶動(dòng)全縣2帶（縣城至老龍?zhí)堵糜畏?wù)帶、蕭關(guān)至縣城鄉(xiāng)村旅游帶）4區(qū)（六盤山國(guó)家森林公園生態(tài)度假區(qū)、臥龍山休閑避暑度假區(qū)、六盤山鎮(zhèn)冬季休閑旅游區(qū)、胭脂峽彈箏峽登山攀巖探險(xiǎn)體驗(yàn)區(qū)）6鎮(zhèn)（涇河源鎮(zhèn)建成風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)、六盤山鎮(zhèn)建成冬季休閑旅游鎮(zhèn)、新民鄉(xiāng)建成邊貿(mào)旅游中心、興盛鄉(xiāng)建成觀光農(nóng)業(yè)示范基地、黃花鄉(xiāng)建成探險(xiǎn)療養(yǎng)體驗(yàn)區(qū)、大灣鄉(xiāng)建成蕭關(guān)歷史文化名鄉(xiāng)）同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)態(tài)覆蓋鄉(xiāng)村。
4鄉(xiāng)綠化、街景美化、道路硬化、燈光亮化、環(huán)衛(wèi)凈化，建設(shè)全域旅游功能齊全的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，打造集自然生態(tài)、文化展示與旅游集散為一體的“宜游”、“宜居”、“宜業(yè)”的新型旅游城鎮(zhèn)。
5、整合鄉(xiāng)村旅游資源。以環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民富裕、民風(fēng)和順為目標(biāo)，依托景區(qū)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“鄉(xiāng)村游、田園游、生態(tài)游、紅色游、觀光游”，按照一村一品，一村一景，以舊補(bǔ)舊，用古仿古的原則，對(duì)景區(qū)沿線民居風(fēng)貌進(jìn)行特色化改造，打造“涇水鄉(xiāng)戀、龍鄉(xiāng)情愁”的鄉(xiāng)村休閑度假目的地。
1、發(fā)展特色美食。進(jìn)一步挖掘具有濃郁地方特色的風(fēng)味小吃和美食佳肴，培育一批“名店”和“老字號(hào)”餐飲品牌，建成涇源縣城特色旅游街等餐飲街區(qū)，積極舉辦“龍鄉(xiāng)涇源烹飪大賽”等形式多樣的餐飲競(jìng)賽活動(dòng)。
2、提升住宿水平。合理發(fā)展星級(jí)酒店，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店，鼓勵(lì)發(fā)展特色主題酒店、農(nóng)莊。支持商務(wù)酒店、青年旅社、自駕車露營(yíng)地、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游住宿接待多元化。
5段生態(tài)濕地項(xiàng)目，建成輻射重點(diǎn)景區(qū)、支撐城鎮(zhèn)、便捷通達(dá)的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)。
4、培育旅游購(gòu)物中心。加大招商力度，豐富旅游商品；盡早建成縣城游客集散中心及旅游商品園，依托城區(qū)主要街巷及全縣景區(qū)，形成系列旅游購(gòu)物點(diǎn)，加強(qiáng)旅游購(gòu)物規(guī)范化管理，加大研發(fā)力度，開(kāi)發(fā)地方特色旅游商品。
5、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與人事勞動(dòng)局、縣職業(yè)中學(xué)的合作，重點(diǎn)突出旅游管理與服務(wù)人才的培養(yǎng)，建立旅游人才儲(chǔ)備基地，強(qiáng)化旅游行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
6、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。鼓勵(lì)旅游服務(wù)型企業(yè)積極吸收當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力，力爭(zhēng)到2018年末全縣旅游直接從業(yè)人員超過(guò)1萬(wàn)人，吸納間接從業(yè)人員超過(guò)5萬(wàn)人，擴(kuò)大旅游對(duì)群眾增收帶動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的扶持力度，力爭(zhēng)到2018年末，我縣成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位6家，全縣農(nóng)家樂(lè)床位數(shù)達(dá)到10000張。
（三）提高全域化營(yíng)銷水平。
1、舉辦一系列節(jié)慶活動(dòng)。策劃舉辦一批“賞花踏青、生態(tài)攝影、漂流避暑、戶外登山、回鄉(xiāng)野炊、泡泉養(yǎng)生、滑雪體驗(yàn)”等貫穿全年常態(tài)化特色主題旅游節(jié)慶活動(dòng)，豐富旅游服務(wù)內(nèi)容，拉動(dòng)旅游營(yíng)銷市場(chǎng)，提高品牌美譽(yù)度。
2、制作一批精美的宣傳品。按照“彰顯特色，豐富內(nèi)涵”的要求，完善“一句口號(hào)、一本畫冊(cè)、一張導(dǎo)游圖、一個(gè)微信（博）、一張宣傳片、一個(gè)代言人、一首歌、一部劇”等宣傳資料的制作，塑造“碧水藍(lán)天、涇水人家”品牌形象。
3、完善一個(gè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。主動(dòng)對(duì)接，積極融入全區(qū)旅游營(yíng)銷大架構(gòu)，提升對(duì)外宣傳層級(jí)，繼續(xù)拓展區(qū)內(nèi)以及平?jīng)觥⑾剃?yáng)、西安、蘭州等近程市場(chǎng)，積極開(kāi)拓周邊新市場(chǎng)，逐步形成一個(gè)覆蓋國(guó)內(nèi)各省市及周邊國(guó)家的營(yíng)銷大網(wǎng)絡(luò)。
4、做大做強(qiáng)新媒體營(yíng)銷。以“龍鄉(xiāng)涇源”微信平臺(tái)為基礎(chǔ)，形成以新媒體為核心，層次豐富、針對(duì)性強(qiáng)、擴(kuò)散力好的媒體宣傳體系。
五、方法步驟。
（一）全域布局階段（2016年7月底前）。
1、形成創(chuàng)建工作思路、實(shí)施意見(jiàn)、工作方案；組建相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理體制、推進(jìn)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制；出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，完成重大旅游項(xiàng)目招商，形成以旅游項(xiàng)目為支撐的“全域旅游、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”示范縣建設(shè)工作格局。
7設(shè)與旅游開(kāi)發(fā)一體化、環(huán)境保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)一體化、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與旅游開(kāi)發(fā)一體化、和諧社會(huì)構(gòu)建與旅游開(kāi)發(fā)一體化戰(zhàn)略，最大限度的把農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通、水利、商貿(mào)、文化、教育、體育等管理部門掌握的資源極其產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游資源和旅游產(chǎn)品，整合社會(huì)各部門力量，構(gòu)筑全季候、全要素、全覆蓋的全域旅游發(fā)展業(yè)態(tài)。
3、組建由政府控股、各種經(jīng)濟(jì)成分組成的旅游開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司，形成縣域旅游產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理配置，實(shí)現(xiàn)資源到資產(chǎn)進(jìn)而轉(zhuǎn)化為資本的跳躍升級(jí)。
4、確定涇源縣全域旅游發(fā)展總體框架，圍繞縣城旅游咨詢接待服務(wù)集散中心、涇河源旅游綜合服務(wù)區(qū)、黃花胭脂峽旅游探險(xiǎn)區(qū)、新民大雪山旅游度假區(qū)、六盤山紅色旅游區(qū)、蕭關(guān)古棧道文化體驗(yàn)區(qū)、涇河游覽帶、香水河濱水休憩帶，修編建設(shè)開(kāi)發(fā)詳規(guī)，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，確立“全域旅游縣—特殊旅游小鎮(zhèn)—品牌景區(qū)—鄉(xiāng)村旅游村寨”旅游發(fā)展支撐體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)旅游統(tǒng)籌發(fā)展。
（二）全域突破階段（2016年6月—2018年7月）。
8工程，對(duì)縣城至老龍?zhí)毒皡^(qū)20公里沿線道路、民居、綠化、景觀水系、休閑慢行道等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，打造旅游特色村寨、民族風(fēng)情園、觀光植物園、垂釣中心、水上公園、農(nóng)家客棧、回鄉(xiāng)家坊等特色風(fēng)情線，有效拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提升旅游品質(zhì)，豐富旅游內(nèi)涵，形成具有區(qū)域帶動(dòng)性、產(chǎn)業(yè)輻射性、全域示范性的旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。
2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全域聯(lián)動(dòng)。以建設(shè)生態(tài)休閑度假避暑旅游縣為目標(biāo)，圍繞“宜游、宜居、宜業(yè)”旅游發(fā)展格局，全域一體謀劃，城鄉(xiāng)一體推動(dòng)，緊緊依托鄉(xiāng)村旅游這一重點(diǎn)，為旅游提供服務(wù)，為游客提供產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)景區(qū)連著鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村承載服務(wù)，服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)戶，同步推進(jìn)全縣2帶（縣城至老龍?zhí)堵糜畏?wù)帶、蕭關(guān)至縣城鄉(xiāng)村旅游帶）4區(qū)（六盤山國(guó)家森林公園生態(tài)度假區(qū)、臥龍山休閑避暑度假區(qū)、六盤山鎮(zhèn)冬季休閑旅游區(qū)、胭脂峽彈箏峽登山攀巖探險(xiǎn)體驗(yàn)區(qū)）6鎮(zhèn)（涇河源鎮(zhèn)建成風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)、六盤山鎮(zhèn)建成冬季休閑旅游鎮(zhèn)、新民鄉(xiāng)建成邊貿(mào)旅游中心、興盛鄉(xiāng)建成觀光農(nóng)業(yè)示范基地、黃花鄉(xiāng)建成探險(xiǎn)療養(yǎng)體驗(yàn)區(qū)、大灣鄉(xiāng)建成蕭關(guān)歷史文化名鄉(xiāng)）建設(shè)，整合資金，大力培育和扶持以休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村度假、古鎮(zhèn)村落、特色民宿為代表的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)、新模式，依托景區(qū)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)景區(qū)沿線民居風(fēng)貌進(jìn)行特色化改造，高標(biāo)準(zhǔn)打造全域旅游要素完備的美麗村莊，改造提升現(xiàn)有“農(nóng)家樂(lè)”，實(shí)施冶家、園子、大莊、周溝、和尚鋪、9羊槽等農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)建設(shè)，完善管理制度，開(kāi)展評(píng)星定級(jí)，以點(diǎn)帶面，全力打造鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版，真正使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)之一，塑造環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)文明的“多彩鄉(xiāng)村”。
10能齊全的商貿(mào)流通綜合服務(wù)體，完成縣城中心街區(qū)、涇河源鎮(zhèn)冶家村立體停車場(chǎng)等旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，在縣城公共廣場(chǎng)、商城、清真寺、公園、鄉(xiāng)村、景區(qū)等場(chǎng)所，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批生態(tài)旅游廁所。在旅游交通道路建設(shè)方面，優(yōu)先安排全縣旅游交通道路建設(shè)與改造項(xiàng)目，實(shí)施景區(qū)交通環(huán)線工程，打造老龍?zhí)?、胭脂峽、彈箏峽旅游環(huán)線，開(kāi)辟老龍?zhí)?、胭脂峽自駕游旅游專線，建成輻射重點(diǎn)景區(qū)、支撐城鎮(zhèn)、便捷通達(dá)的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)。在生態(tài)觀光旅游建設(shè)方面，實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)林牧業(yè)旅游觀光工程和濱水休閑旅游項(xiàng)目，打造濱水休閑旅游圈，圍繞南北兩翼，建設(shè)冬季旅游游覽區(qū)，改善我縣旅游“半年閑”的現(xiàn)狀，使涇源旅游從“季節(jié)游”實(shí)現(xiàn)“全季游”的轉(zhuǎn)變，加速各類優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為旅游現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在智慧旅游建設(shè)方面，龍鄉(xiāng)涇源微信平臺(tái)已成為涇源旅游宣傳的重要載體，依托縣交通旅游智慧化運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)的旅游導(dǎo)覽服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)旅游導(dǎo)游服務(wù)、網(wǎng)上電子票務(wù)、電子解說(shuō)等多媒體公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將使得來(lái)涇源的游客變得“耳聰目明、暢行無(wú)阻”。
4、產(chǎn)業(yè)融合，精準(zhǔn)推進(jìn)。充分發(fā)揮旅游業(yè)在區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體和新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，按照景城一體的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)景區(qū)、城市一體化戰(zhàn)略，以景區(qū)理念規(guī)劃整個(gè)區(qū)域，加快推進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以景點(diǎn)要求建設(shè)每個(gè)村鎮(zhèn)，形成“城在景中、景在城中”旅游新格局，11實(shí)現(xiàn)旅游資源的全覆蓋。加速實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)從“門票經(jīng)濟(jì)”向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。推行服務(wù)精細(xì)化，切實(shí)落實(shí)“游客為本、服務(wù)至誠(chéng)”理念，加強(qiáng)服務(wù)信息化，突出服務(wù)個(gè)性化，推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)工作項(xiàng)目化，實(shí)現(xiàn)投入多元化，強(qiáng)化智慧營(yíng)銷、精準(zhǔn)營(yíng)銷，發(fā)揮合力，形成聚力，實(shí)現(xiàn)共贏。
5、創(chuàng)意宣傳，強(qiáng)化監(jiān)管。充分利用各種平面載體和新媒介，積極開(kāi)展全域旅游示范縣創(chuàng)建宣傳工作，營(yíng)造全員動(dòng)員、全民參與、“人人都是旅游形象大使、處處都有全域創(chuàng)建氛圍”的“魅力城鎮(zhèn)”和“美麗鄉(xiāng)村”。加大考核力度，將全域旅游創(chuàng)建工作納入年度綜合考核范疇，分解細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)，年初下達(dá)硬性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，年末開(kāi)展綜合考核考評(píng)，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)創(chuàng)建工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門予以問(wèn)責(zé)，對(duì)開(kāi)展工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)全面完成。
（三）全域復(fù)核階段（2018年8月—10月）全面。
總結(jié)。
全域旅游示范縣創(chuàng)建工作，開(kāi)展回頭看，進(jìn)一步健全完善賬表卡冊(cè)等內(nèi)業(yè)資料，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作進(jìn)行分項(xiàng)歸類，統(tǒng)計(jì)匯總，查漏補(bǔ)缺。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2018年9月—12月）充分做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，向區(qū)、市呈報(bào)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，迎接自治區(qū)初驗(yàn)和國(guó)家旅游局驗(yàn)收評(píng)定。
六、工作舉措。
12(一)機(jī)制保障成立涇源縣全域旅游示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，與旅游相關(guān)的職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各主要成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立全域旅游創(chuàng)建工作辦公室，由一名主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，統(tǒng)籌、謀劃轄區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室，由1-2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任辦公室專職主任、縣旅游局局長(zhǎng)兼任辦公室常務(wù)副主任，工作人員從各相關(guān)單位抽調(diào)組成，具體負(fù)責(zé)全縣全域旅游創(chuàng)建工作。
（二）政策保障全域旅游具有顯著的綜合性和關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性，其涵蓋范圍屬于公共事業(yè)服務(wù)范疇，必須依賴于社會(huì)各個(gè)方面的大力支持和配合，具體實(shí)施進(jìn)程需要彰顯政府主導(dǎo)作用，為全域旅游發(fā)展制定產(chǎn)業(yè)政策，承擔(dān)投資、宣傳、規(guī)范和協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮特有的引導(dǎo)、保障作用。
1、制定出臺(tái)《涇源縣全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案》《涇源縣全域旅游創(chuàng)建三年推進(jìn)計(jì)劃》《涇源縣全域旅游統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的優(yōu)惠政策》《涇源縣鄉(xiāng)村旅游建設(shè)規(guī)劃》《涇源縣全域旅游文明公約》《涇源縣農(nóng)家樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法》《涇源縣農(nóng)村精神文明建設(shè)提升工程實(shí)施方案》。
2、修編完善《涇源縣旅游總規(guī)》《涇源縣十三五旅游發(fā)展規(guī)劃》《涇源縣旅游項(xiàng)目投資指南》《涇源縣旅游資源開(kāi)發(fā)管理暫行規(guī)定》。
3、編制并推行《涇源縣旅游服務(wù)通用規(guī)則》、《星級(jí)旅游賓館、餐飲、農(nóng)家樂(lè)管理細(xì)則》《涇源縣全域旅游創(chuàng)建工作宣傳冊(cè)》等。
（三）體系保障實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門協(xié)作分工，各施其責(zé)，密切配合的工作機(jī)制。
1、發(fā)改局將全域旅游發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃重要位置，明確各行政部門在全域旅游發(fā)展規(guī)劃中所占的地位和責(zé)任，指導(dǎo)全域旅游項(xiàng)目立項(xiàng)，積極申請(qǐng)全域旅游發(fā)展項(xiàng)目資金。
2、農(nóng)牧局研究制定現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光規(guī)劃，包括對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種改良、選種以及集約化、規(guī)?；a(chǎn)等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。緊緊圍繞全域旅游打造特色觀光農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
3、林業(yè)局?jǐn)M定全縣生態(tài)林業(yè)保護(hù)與休閑式林業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)施辦法，適時(shí)調(diào)整以特色苗木種植業(yè)為主的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展布局，以面為主，以線為骨，以點(diǎn)為重，大力開(kāi)發(fā)具有鮮明地域特色的觀賞與綠化并舉的休閑式、吸氧式避暑度假特色林業(yè)度假區(qū)。
4、交通局在全縣交通發(fā)展總體計(jì)劃中，優(yōu)先安排全縣旅游發(fā)展相關(guān)道路建設(shè)與改造工作，制定民間參與投資旅游道路建設(shè)的相關(guān)辦法和規(guī)定，合理調(diào)整景區(qū)內(nèi)道路交通設(shè)施與運(yùn)輸車輛的營(yíng)運(yùn)線路，增設(shè)路標(biāo)以及路政管理措施。制定全縣旅游車輛營(yíng)運(yùn)管理制度，組建涇源縣旅游車船服務(wù)公司，提供統(tǒng)一租賃，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一調(diào)度的出租車運(yùn)營(yíng)秩序。開(kāi)辟旅游專線，打造古道旅游景觀帶、鄉(xiāng)村旅游景觀帶，建成輻射重點(diǎn)景區(qū)、支撐城鎮(zhèn)的便捷通達(dá)的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)。
5、建環(huán)局按照全域旅游發(fā)展要求，重新審定原有城市發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃，按照景城一體、產(chǎn)城融合的思路，全面實(shí)施旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、街景美化、道路硬化、燈光亮化、環(huán)衛(wèi)凈化，圍繞環(huán)境生態(tài)化、風(fēng)貌特色化、交通網(wǎng)絡(luò)化、配套標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)人性化和集約高效的建設(shè)要求，打造集自然生態(tài)、文化展示與旅游集散為一體的“宜游”、“宜居”、“宜業(yè)”的新型旅游城鎮(zhèn)。堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代生活小區(qū)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)設(shè)施三位一體的發(fā)展理念，建設(shè)完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)居民開(kāi)展旅游從業(yè)。
重點(diǎn)實(shí)施涇河源鎮(zhèn)、新民鄉(xiāng)、黃花鄉(xiāng)、六盤山鎮(zhèn)、香水鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及公路沿線鄉(xiāng)村、民居風(fēng)貌設(shè)計(jì)和改造。逐步規(guī)范和提升旅游沿線各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公用房建筑外觀，形成特色，凸顯風(fēng)格。
6、水務(wù)局編制以涇河、香水河為中心的水系景觀建。
15設(shè)規(guī)劃，擬定“十里香水濱河區(qū)”、“千畝涇河游覽區(qū)”修建性詳規(guī)，打造充分展示涇源水系特色的濱水休閑旅游圈，大力建設(shè)水岸游樂(lè)場(chǎng)、主題歡樂(lè)島、水上休閑氧吧等設(shè)施，劃定涇源縣水系開(kāi)發(fā)建設(shè)控制區(qū)，嚴(yán)禁控制區(qū)內(nèi)河段開(kāi)采、砂石開(kāi)挖、以及與旅游資源統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)不協(xié)調(diào)不配套的建設(shè)，積極推行新型節(jié)能環(huán)保觀賞型水系帶建設(shè)。用活水資源，做足水文章。
7、文廣局深入挖掘涇源歷史文化、民俗文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，注重文化與旅游資源開(kāi)發(fā)的融合，結(jié)合旅游景區(qū)、旅游鄉(xiāng)村、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)林牧旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，構(gòu)筑具有示范帶動(dòng)作用的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民俗名村、文化名城和文化創(chuàng)意街區(qū)，不斷完善涇源歷史民俗文化和回族特色文化體系的整理、編撰、出版、發(fā)行工作，為全域旅游發(fā)展注入靈魂和內(nèi)涵。
8、勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障局做好全域旅游人力資源發(fā)展規(guī)劃和人才培訓(xùn)工作，為打造全季候全域旅游提供人力資源信息，做好旅游人才引進(jìn)工作，引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾多形式、多渠道融入全域旅游服務(wù)行業(yè)。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇十四
近年來(lái)，全域旅游成為了旅游業(yè)發(fā)展的新方向和新趨勢(shì)，全域旅游強(qiáng)調(diào)以旅游為中心，從全域角度來(lái)展開(kāi)旅游資源的利用和開(kāi)發(fā)。全域旅游提倡“全域共贏”，以整合旅游資源和產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，讓旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這次對(duì)全域旅游的創(chuàng)建和探究，讓我獲益良多。
一、理解全域共贏的價(jià)值。
全域共贏是全域旅游戰(zhàn)略的核心。追求全域共贏的目的在于通過(guò)旅游來(lái)促進(jìn)區(qū)域旅游資源的協(xié)作和整合，增強(qiáng)旅游業(yè)的集聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，最終達(dá)到旅游、環(huán)境以及全域經(jīng)濟(jì)的共同受益。
全域旅游建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要統(tǒng)籌考慮漸進(jìn)性、可持續(xù)性、梳理整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，全方位的規(guī)劃旅游項(xiàng)目和旅游資源，打破各方面的落地難。通過(guò)制定細(xì)致而完整的規(guī)劃方案，實(shí)現(xiàn)旅游資源整合，為旅游與產(chǎn)業(yè)對(duì)接天然鐵路，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、推行全域旅游營(yíng)銷策略。
全域旅游營(yíng)銷策略在推廣和宣傳方面都呈現(xiàn)出全域的特征。旅游資源在全域范圍內(nèi)被整合和利用，全域旅游營(yíng)銷中，更加注重景區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)，推廣全域旅游品牌，通過(guò)植根當(dāng)?shù)?，接地氣的宣傳手段吸引?lái)自各個(gè)地區(qū)的旅游者，讓更多游客了解全域旅游的概念和潛在價(jià)值，從而產(chǎn)生更長(zhǎng)遠(yuǎn)的旅游效益。
全域旅游的核心是滿足游客的需求，所以在全域旅游營(yíng)銷中，需要關(guān)注游客體驗(yàn)。如何提高游客的滿意度，成為全域旅游管理的重中之重。從游客報(bào)名到返程，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要關(guān)注游客的需求和滿意度，體貼服務(wù)并用心打造全域品牌，全力提升游客滿意度和信任度。
五、全域旅游存在的問(wèn)題和解決方案。
全域旅游的創(chuàng)建和發(fā)展仍面臨許多問(wèn)題，如旅游資源利用不合理、旅游發(fā)展過(guò)程中環(huán)境保護(hù)欠缺等等。為了提高旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們可能需要更加注重旅游資源的保護(hù)和管理。同時(shí)，在進(jìn)行全域旅游創(chuàng)建的過(guò)程中，我們還需要建立良好的溝通機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作和資源整合，共促全域旅游發(fā)展。
綜上所述，全域旅游是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈體系，需要完善和協(xié)作的工作方式。全域旅游需要經(jīng)過(guò)認(rèn)真規(guī)劃和執(zhí)行，整合各個(gè)資源，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，我們還需要以永不止步的精神與各方緊密合作，共同扶持活躍和逐步健康的全域旅游市場(chǎng)，讓它成為區(qū)域和全國(guó)的旅游新聞焦點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇十五
xxxx各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
下面我代表xxxxxx國(guó)際旅游度假區(qū)發(fā)言：xxxxxx國(guó)際旅游度假區(qū)簡(jiǎn)介。。
創(chuàng)建“省級(jí)全域旅游示范縣”工作是縣委、縣政府為進(jìn)一步帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、優(yōu)化人居環(huán)境、投資環(huán)境，建設(shè)國(guó)際化山水田園城市和打造國(guó)際化品質(zhì)旅游目的地作出的一項(xiàng)重要舉措。此次動(dòng)員大會(huì)后，我們度假區(qū)將按照縣委縣政府對(duì)創(chuàng)建“省級(jí)全域旅游示范縣”工作部署和要求，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，著力推進(jìn)旅游業(yè)引導(dǎo)管理體制和執(zhí)法機(jī)制改革，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，加快構(gòu)建多層次、特色化、中高端旅游產(chǎn)品體系，逐步實(shí)現(xiàn)全域景觀化、景區(qū)內(nèi)外環(huán)境一體化、旅游服務(wù)精細(xì)化、旅游體驗(yàn)智能化，促進(jìn)莫干旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：
打好xx品牌，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)。一是打好“民宿”牌。圍繞“中國(guó)民宿第一小鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮民宿產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“限下轉(zhuǎn)限上”，積極引導(dǎo)民宿規(guī)?；?、精品化發(fā)展。目前我鎮(zhèn)共有登記在冊(cè)民宿xxx家，其中精品民宿xxx家，通過(guò)縣級(jí)精品驗(yàn)收xxx家。二是打好“生態(tài)”牌。堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，高起點(diǎn)編制《xxx國(guó)際旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》，進(jìn)一步鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)，整治提升旅游目的地環(huán)境品質(zhì)。圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治”、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等中心工作，以創(chuàng)建全國(guó)文明鎮(zhèn)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)為契機(jī)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)旅游環(huán)境整治提升，確保度假區(qū)全域范圍干凈整潔美觀度,景觀風(fēng)貌與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是打好“文化”牌。充分挖掘民國(guó)文化和海派文化資源，通過(guò)與上海美院、“一竹一世界”國(guó)際竹創(chuàng)意設(shè)計(jì)工作營(yíng)等機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合xx村、xxx村等歷史文化村落保護(hù)利用，引導(dǎo)文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐，不斷延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，豐富旅游文化內(nèi)涵。
提升旅游品質(zhì)，打造全域景區(qū)。進(jìn)一步創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，按照“全域景區(qū)化、業(yè)態(tài)多元化”的發(fā)展理念，優(yōu)化旅游發(fā)展軟硬環(huán)境，提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)和內(nèi)涵，著力打造國(guó)際化高端休閑旅游。一是全力做好旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)及a及景區(qū)創(chuàng)建工作。按照景區(qū)化、景點(diǎn)化目標(biāo)，做好旅游業(yè)態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施的提升工作，做好資料搜集等基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，打響休閑度假品牌，提升旅游形象。完成a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建方案的設(shè)計(jì)并邀請(qǐng)專家對(duì)方案進(jìn)行了評(píng)審，為xxx民國(guó)風(fēng)情4a級(jí)旅游景區(qū)、xxx村、xxx村3a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建做好相應(yīng)的基礎(chǔ)工作。二是扎實(shí)做好國(guó)際旅游度假區(qū)工作。進(jìn)一步完善度假區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，確保管委會(huì)盡快投入正常運(yùn)行；充分利用寶貴自然、人文資源和現(xiàn)有的知名度，推動(dòng)xxx國(guó)際旅游度假區(qū)新的增長(zhǎng)極；抓緊修訂規(guī)劃，明晰發(fā)展思路，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向度假區(qū)集中發(fā)展，注重融入高端元素，提升產(chǎn)業(yè)層次，以國(guó)際化鄉(xiāng)村景區(qū)化建設(shè)，打造全域旅游名片。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，助推項(xiàng)目雙進(jìn)。我們將以xxx國(guó)際旅游度假區(qū)成立為契機(jī)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中走出一條具有xxx特色的道路，創(chuàng)新“1+3”旅游綜合執(zhí)法體制改革，建立旅游警察，充分發(fā)揮好全國(guó)首個(gè)旅游法庭——xxx法院xxx旅游巡回法庭的作用，高效妥善處理旅游糾紛，服務(wù)保障旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)山上國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)和山下國(guó)際旅游度假區(qū)聯(lián)動(dòng)共享發(fā)展，統(tǒng)籌旅游資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將生態(tài)紅利源源不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和群眾福利。注重加快項(xiàng)目雙進(jìn)，立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推進(jìn)招商選資與招才引智工作，招商與招才并舉，引資與引智并重，有效對(duì)接國(guó)際、對(duì)接資本，引進(jìn)高端精品度假項(xiàng)目，加快瑞士谷、千里走單騎、影視文創(chuàng)小鎮(zhèn)等高端旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)，努力打造全球一流的國(guó)際高端度假旅游目的地。
總的來(lái)說(shuō)，近年來(lái)xxx在旅游發(fā)展方面做了諸多的探索和嘗試，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有差距，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞打造國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為目標(biāo)，以此次動(dòng)員大會(huì)為契機(jī)，立足莫干特色，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，真正將xxx打造成為“大花園”，將旅游業(yè)培育成為莫干經(jīng)濟(jì)的重要支柱、富民產(chǎn)業(yè)。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇十六
近年來(lái)，全球旅游的概念逐漸引起社會(huì)的關(guān)注。越來(lái)越多的地方對(duì)此表現(xiàn)出高度的熱情，并進(jìn)行了自己獨(dú)特的實(shí)踐。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
今天，我們召開(kāi)這次創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)，這是今年縣委、縣政府繼項(xiàng)目大會(huì)、農(nóng)業(yè)大會(huì)之后組織召開(kāi)的又一次大規(guī)模會(huì)議，也是我縣繼成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)文明縣城、國(guó)家園林縣城、全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣等殊榮之后，再一次沖擊“國(guó)字號(hào)”品牌的誓師大會(huì)。
今天會(huì)議的主要任務(wù)就是要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全縣上下切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓住關(guān)鍵點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)這項(xiàng)工作上抓出成效，在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展上抓出成效，在發(fā)揮縣委全會(huì)確定的“旅游拉動(dòng)”抓手作用上抓出成效，以旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的整體提高。
下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
20xx年，我縣按照“全景喀左、全域旅游”的發(fā)展思路，加快旅游管理體制改革，加大旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，各類旅游景區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。龍鳳山景區(qū)、龍?jiān)绰糜螀^(qū)雙雙晉升為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)，“喀左紫砂壺”在首屆中國(guó)特色旅游商品評(píng)選中喜獲銀獎(jiǎng)，我縣榮獲“中國(guó)最美生態(tài)宜居旅游名縣”“中國(guó)特色民族風(fēng)情旅游名縣”等稱號(hào)，成功創(chuàng)建遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，并被列為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。
(一)加快培育市場(chǎng)主體，產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。以重大項(xiàng)目投資為牽動(dòng)，著力培育旅游市場(chǎng)主體。全縣共實(shí)施旅游重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，龍鳳山、龍?jiān)春?、浴龍谷溫泉、凌河第一灣、紫陶文化旅游產(chǎn)業(yè)園、白龍大峽谷等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)步伐，有效地提振了投資需求，優(yōu)化了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前，全縣已建成各類景區(qū)21處，特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，旅游專業(yè)村7個(gè)，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)106個(gè)，星級(jí)酒店12家，全縣建成國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)2處，3a景區(qū)2處，2a級(jí)景區(qū)3處。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，綜合帶動(dòng)作用逐漸增強(qiáng)。近年來(lái)，全縣旅游行業(yè)主動(dòng)作為，采取精準(zhǔn)有效措施，保證了旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。20xx年，全縣接待游客436萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入56.5億元。全縣農(nóng)家樂(lè)達(dá)到354個(gè)，帶動(dòng)超過(guò)2000名農(nóng)民受益。旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合步伐逐步加快，農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、采摘旅游、文化旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游發(fā)展迅速，帶動(dòng)了餐飲、住宿、交通、娛樂(lè)、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)了全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，為發(fā)展全域旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)旅游產(chǎn)品供給不斷豐富，旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。圍繞我縣季節(jié)特點(diǎn)，推出了“踏春賞花”“游夏嬉水”“賞秋采摘”和“冰雪民俗”四季旅游精品，以及健身康體游、休閑度假游、民族風(fēng)情游三大精品線路。深入挖掘山、水、城、園等旅游資源，融入民族、歷史、文化等內(nèi)涵，培育旅游消費(fèi)亮點(diǎn)。加快旅游購(gòu)物產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設(shè)，“喀左紫砂”多次獲獎(jiǎng)，骨質(zhì)瓷被選為國(guó)禮，陳醋、雜糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品廣受歡迎，為我縣旅游商品創(chuàng)新發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。
(四)加大宣傳推廣力度，旅游產(chǎn)品知名度不斷提高。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”促銷方式，參加了“中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)”“東亞旅游博覽會(huì)”等大型活動(dòng)，多次組織邀請(qǐng)域外涉旅企業(yè)參加我縣旅游專項(xiàng)推介活動(dòng)。培育了龍鳳山文化旅游節(jié)、紫陶藝術(shù)節(jié)、那達(dá)慕大會(huì)、冰雪嘉年華等一系列旅游節(jié)慶活動(dòng)品牌。與中國(guó)旅游報(bào)、遼寧日?qǐng)?bào)、游客傳媒、朝陽(yáng)廣播電視報(bào)等多家傳統(tǒng)媒體保持合作關(guān)系，利用網(wǎng)站、微信、微博等新型媒體大力宣傳，使我縣旅游品牌知名度和影響力不斷提高。
(五)加大體制機(jī)制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷提升。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。調(diào)整了以縣委書記、縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣旅游規(guī)劃審批委員會(huì)，成立了以政協(xié)主席為組長(zhǎng)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)組，建立了部門聯(lián)席會(huì)制度。健全檢查考評(píng)機(jī)制，加大旅游業(yè)考核權(quán)重。成立喀左縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，增設(shè)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所和旅游服務(wù)中心;組建龍鳳山景區(qū)管委會(huì)、龍?jiān)绰糜螀^(qū)景區(qū)管理處。通過(guò)加強(qiáng)旅游工作組織領(lǐng)導(dǎo)，改革創(chuàng)新旅游管理體制，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門齊抓共管、區(qū)域協(xié)調(diào)并進(jìn)的工作格局，發(fā)展合力凝聚效果更加明顯。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷改善。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善游客運(yùn)輸、住宿等服務(wù)體系。啟動(dòng)了龍鳳山旅游大道建設(shè)工程和凌河第一灣旅游路建設(shè)工程。新修旅游道路135公里、景區(qū)停車場(chǎng)12萬(wàn)平方米、新設(shè)旅游標(biāo)識(shí)83處，新晉升星級(jí)酒店10家。提升公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，大力推進(jìn)旅游廁所建設(shè)，共改建、新建旅游廁所90座，居全市第一位。堅(jiān)持依法治旅、依法興旅，加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)整治，定期開(kāi)展旅游安全指導(dǎo)和專項(xiàng)檢查，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。旅游安全形勢(shì)持續(xù)良好，未發(fā)生安全事故。
(七)交通建設(shè)步伐加快，旅游發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。京沈高鐵已經(jīng)正式開(kāi)工建設(shè)，并在我縣設(shè)立站點(diǎn)，將把我縣納入國(guó)家高鐵“四橫四縱”的“四縱”線路之中，融入北京及沈陽(yáng)一小時(shí)“交通圈”。特別是國(guó)家已經(jīng)確定赤峰連接京沈高鐵客運(yùn)專線在我縣接軌，喀左將成為連接北京、沈陽(yáng)和內(nèi)蒙地區(qū)的重要交通節(jié)點(diǎn)。這些對(duì)于我們發(fā)展休閑旅游將帶來(lái)前所未有的難得機(jī)遇。同時(shí)，綏凌高速也正在啟動(dòng)，將在我縣南哨街道設(shè)置出口，屆時(shí)喀左縣城將正式并入全國(guó)高速網(wǎng)，并通過(guò)高速公路打通出?？?，這些將為游客到喀左旅游帶來(lái)便捷的交通條件。
可以說(shuō)，目前我縣旅游業(yè)基礎(chǔ)支撐體系已經(jīng)基本建立，旅游品牌影響力得到大幅提升，旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷改善，為我縣建設(shè)全景喀左、打造全域旅游提供了強(qiáng)有力的支持和保障。
2016年，全縣旅游工作的思路是：深入貫徹全省旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)的安排部署，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，以“全景喀左、全域旅游”發(fā)展思路為統(tǒng)領(lǐng)，全力打造“全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動(dòng)、全業(yè)融合、全民參與”的大旅游格局，全面帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)和全縣各業(yè)的快速繁榮發(fā)展。在這里，我講四個(gè)方面問(wèn)題。
我們創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，首先一個(gè)問(wèn)題，是什么是全域旅游?全域旅游是指在一定的行政區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展和全社會(huì)共同參與，通過(guò)旅游業(yè)帶動(dòng)乃至于統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的一種新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式。同志們要糾正一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，全域旅游不是到處建景點(diǎn)、建景區(qū)，而是將全域作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)打造，將旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn)，將所有的資源都圍繞旅游來(lái)配置，將所有的建設(shè)都圍繞旅游來(lái)布局，將所有的產(chǎn)業(yè)都圍繞旅游來(lái)發(fā)展。
第二個(gè)問(wèn)題，我們?yōu)槭裁匆l(fā)展全域旅游?第一，發(fā)展全域旅游是調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。當(dāng)前，從國(guó)家到省、市，乃至我縣，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一個(gè)重大命題，其核心就是提高供給質(zhì)量和供給效益，就我縣來(lái)說(shuō)，落實(shí)到一二三產(chǎn)上，就需要我們不斷做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，三產(chǎn)中具有戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性的就是旅游業(yè)。當(dāng)前，旅游業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)涵蓋各產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有十分突出的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)，發(fā)揮著帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心作用，不僅直接為景點(diǎn)、餐飲、住宿、超市等帶來(lái)客源和市場(chǎng)，而且會(huì)間接地帶動(dòng)和影響工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村和城市建設(shè)、文化體育等行業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展將增加旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重，有利于第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整;同時(shí)還增加了第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，加快了一、二、三產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。第二，發(fā)展全域旅游是踐行綠色發(fā)展理念、打造美麗喀左的需要。當(dāng)前，綠色、生態(tài)、環(huán)保已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主流，就我縣來(lái)說(shuō)，我們的生態(tài)環(huán)境、宜居環(huán)境早已經(jīng)成了一張靚麗名片，需要永久保持下去。也正因?yàn)檫@樣，縣委十三屆八次全會(huì)上明確提出，要打造“美麗”喀左。旅游業(yè)被稱為“無(wú)煙工業(yè)”，是低消耗、低污染、高效益產(chǎn)業(yè)，加快旅游業(yè)發(fā)展有利于資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)人與自然和諧相處，有利于推進(jìn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是踐行綠色發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。第三，發(fā)展全域旅游是富民惠民、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的需要。發(fā)展旅游業(yè)是拓寬農(nóng)民收入渠道、引領(lǐng)群眾脫貧致富的有效載體。我縣大多數(shù)景區(qū)位于山區(qū)農(nóng)村，通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)可帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民加入其中，增加收入。旅游業(yè)又是勞動(dòng)密集度較高的產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，就業(yè)范圍廣，就業(yè)層次多，加快發(fā)展旅游業(yè)，可以拓寬勞動(dòng)力就業(yè)空間，提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)將具有十分重要的意義。第四，發(fā)展全域旅游是落實(shí)國(guó)家和省市系列部署和要求的需要。從國(guó)家層面看，20xx年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出到2020年，境內(nèi)旅游總消費(fèi)將達(dá)到5.5萬(wàn)億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次，旅游業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)5%。20xx年，國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，提出了實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升、投資促進(jìn)、消費(fèi)促進(jìn)、鄉(xiāng)村旅游提升“四大計(jì)劃”，以及優(yōu)化休假安排、加大改革創(chuàng)新力度等新的舉措。從省級(jí)層面看，今年2月22日召開(kāi)的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，提出了20xx年旅游總收入同比增長(zhǎng)12.5%的目標(biāo)。同時(shí)，陳求發(fā)省長(zhǎng)明確指出，旅游業(yè)已經(jīng)被省委、省政府確定為“十三五”時(shí)期六大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力之一。可見(jiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是全省共同的事業(yè)，是關(guān)系到遼寧全面振興、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。從市級(jí)層面看，市委、市政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也高度重視，市委九屆八次全會(huì)將“旅游牽動(dòng)”作為推動(dòng)朝陽(yáng)發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”之一，并提出要把朝陽(yáng)建設(shè)成為“國(guó)內(nèi)外知名的文化旅游目的地”。市委、市政府提出“五個(gè)一工程”，其中一個(gè)就是旅游景區(qū)。所以，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是落實(shí)中央和省、市決策部署的具體行動(dòng)。
第三個(gè)問(wèn)題，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)有哪些標(biāo)準(zhǔn)?創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)有四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)：一是旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平，按照創(chuàng)建文件的要求，旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率要達(dá)到15%，對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率要達(dá)到20%。這里的綜合貢獻(xiàn)率，不單單指旅游產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重(直接貢獻(xiàn))，還包括間接貢獻(xiàn)和引致貢獻(xiàn)，這一般要比直接貢獻(xiàn)高出一倍甚至更多。同樣，對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率不單包括直接就業(yè)，還包括間接就業(yè)，一般來(lái)說(shuō)旅游帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加的就業(yè)要大大高于其他產(chǎn)業(yè)。二是建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系，指的是設(shè)立綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)，建立旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3模式”。三是廁所革命及公共服務(wù)建設(shè)成效明顯，指的是旅游廁所、停車場(chǎng)、環(huán)保設(shè)施等公共服務(wù)體系要完善，特別旅游廁所要數(shù)量充足、質(zhì)量達(dá)標(biāo)，全域覆蓋。四是建成旅游數(shù)據(jù)中心，包括要建立旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析及決策支持平臺(tái)，要有完善的旅游信息服務(wù)體系，要建立智慧旅游信息平臺(tái)，要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游場(chǎng)所wifi全覆蓋等。
第四個(gè)問(wèn)題，發(fā)展全域旅游我們需要轉(zhuǎn)變哪些觀念?發(fā)展全域旅游是一項(xiàng)新興事物，也是一項(xiàng)改革創(chuàng)新工程，這就需要我們進(jìn)一步更新觀念、解放思想，用新思維、新理念來(lái)引領(lǐng)工作開(kāi)展。那么需要轉(zhuǎn)變哪些觀念?一是從單一的景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)向綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。以前我們較多的注重建設(shè)景區(qū)景點(diǎn)，發(fā)展全域旅游，我們要轉(zhuǎn)變思路，更加注重統(tǒng)籌謀劃，培育喀左旅游的核心吸引力，比如說(shuō)我們要充分挖掘和利用好我們自然資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)民旅游度假地，打造國(guó)民養(yǎng)老養(yǎng)生基地。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。以前我們一提起旅游收入，想到的就是那點(diǎn)門票收入，今后我們要放寬眼界，瞄準(zhǔn)旅游的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做大旅游收入的蛋糕。三是從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變。以前我們發(fā)展旅游是我們有什么讓游客看什么，今后我們發(fā)展旅游要因地制宜、突出特色，開(kāi)發(fā)多層次、特色化、人性化的旅游產(chǎn)品，比如說(shuō)鄉(xiāng)村游、康體游、自駕游等等，滿足不同人群的消費(fèi)需求，同時(shí)注重提升服務(wù)質(zhì)量，為游客提供更高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。四是從封閉的單循環(huán)模式向開(kāi)放的“旅游+”模式轉(zhuǎn)變。我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)不能僅僅局限于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)深度融合，相融相生，形成新的生產(chǎn)力。五是從旅游企業(yè)單打獨(dú)斗到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變。全域旅游是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠幾家旅游企業(yè)單打獨(dú)斗難以形成氣候，必須要充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量參與，發(fā)動(dòng)全民共建共享。一方面是要招大引強(qiáng)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與投資、管理和經(jīng)營(yíng);另一方面要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，吸引社會(huì)資本投資旅游產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)廣大群眾為全域旅游獻(xiàn)計(jì)出力，使全縣人民都成為全域旅游的參與者。六是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變?？h委、縣政府已經(jīng)成立了旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、旅游規(guī)劃審批委員會(huì)、旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，建立起了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和議事協(xié)調(diào)機(jī)制，并以縣委、縣政府的名義制發(fā)了實(shí)施方案，將全域旅游工作上升為縣委、縣政府的重大決策部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要引起高度重視，將此項(xiàng)工作擺上重要議事日程。
總之，我們?nèi)h上下都要統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，要牢固樹(shù)立起“全域旅游”的發(fā)展觀，整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游工作開(kāi)展。
結(jié)合全省旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)“四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”和創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)“四項(xiàng)基本指標(biāo)”，根據(jù)我縣實(shí)際，20xx年我縣全域旅游工作的重點(diǎn)任務(wù)是：突破重大項(xiàng)目建設(shè)、提升旅游品牌、加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、開(kāi)拓域外旅游市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)從景區(qū)旅游向全域旅游的重大轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建全省首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)。今天會(huì)上，縣委、縣政府已經(jīng)下發(fā)了具體實(shí)施方案，在這里，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下七項(xiàng)工作：
(一)科學(xué)編制規(guī)劃，打造全域旅游新格局。發(fā)展全域旅游是我縣旅游工作的重點(diǎn)，如何做好全域旅游，必須有一個(gè)完整的全域旅游發(fā)展規(guī)劃。一是聘請(qǐng)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)我縣調(diào)研考察，加快編制《喀左縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，為發(fā)展全域旅游提供依據(jù)。二是科學(xué)編制喀喇沁王府、五府五廟、喀左?中國(guó)暴龍地質(zhì)公園、白音愛(ài)里特色村寨、臥虎溝、草場(chǎng)鄉(xiāng)等專項(xiàng)旅游規(guī)劃。三是積極探索推動(dòng)多規(guī)合一，按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，配置各類產(chǎn)業(yè)要素和公共服務(wù)要素。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃交通、市政設(shè)施、智慧城市、公共服務(wù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，把旅游元素融入到全縣每項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中。
(二)強(qiáng)化招商引資，狠抓旅游項(xiàng)目建設(shè)。一是根據(jù)喀左縣“十三五”規(guī)劃，結(jié)合全縣旅游發(fā)展實(shí)際，在旅游資源普查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善、編制要素齊全、重點(diǎn)突出、符合市場(chǎng)需求的喀左縣旅游建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。二是以京津冀為突破重點(diǎn)，做好項(xiàng)目包裝，創(chuàng)新旅游招商方法和模式，融合開(kāi)展招商和促銷工作，舉辦域外旅游招商推介會(huì)，把握線索主動(dòng)對(duì)接溝通，對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行宣傳、推介、招商。同時(shí)，注重“攀大引強(qiáng)”，敢于與大企業(yè)、大集團(tuán)合作，借助其先進(jìn)的旅游建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，加速景區(qū)的提檔升級(jí)。三是加強(qiáng)簽約項(xiàng)目跟蹤落地。各園(景)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)落地項(xiàng)目指派專人負(fù)責(zé)，對(duì)簽約、在建、續(xù)建的旅游項(xiàng)目提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重點(diǎn)做好龍鳳山景區(qū)風(fēng)情小鎮(zhèn)和水上樂(lè)園、天驕谷旅游景區(qū)、凌河第一灣敖木倫旅游景區(qū)、白龍大峽谷、浴龍谷溫泉度假村等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，切實(shí)加快旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。
(三)打造旅游品牌，提升旅游產(chǎn)品知名度。實(shí)施景區(qū)提質(zhì)工程，以“一山(龍鳳山)、一湖(龍?jiān)春?、一灣(凌河第一灣)、一都(北方紫陶之都)、一溫泉(浴龍谷溫泉度假區(qū))”為核心，通過(guò)不斷創(chuàng)新，推出更具吸引力的精品旅游項(xiàng)目。龍鳳山景區(qū)要以5a級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)景觀建設(shè)，提升文化內(nèi)涵，打造全域旅游的龍頭。龍?jiān)绰糜螀^(qū)(涵蓋龍?jiān)春?、天成觀、民族民俗博物館、城市規(guī)劃展示館、康體旅游中心、紫陶文化旅游產(chǎn)業(yè)園、白音愛(ài)里民族村寨等七個(gè)核心景區(qū))，要加緊完善管理機(jī)構(gòu)和人員配置，增強(qiáng)服務(wù)功能。凌河第一灣敖木倫旅游景區(qū)，要進(jìn)一步整合資源、加大包裝宣傳、提升景區(qū)服務(wù)水平，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)。北方紫陶之都要圍繞紫陶文化產(chǎn)業(yè)，豐富產(chǎn)品種類、提升產(chǎn)品檔次，大力發(fā)展旅游購(gòu)物，加快培育旅游專業(yè)村。浴龍谷溫泉度假村要堅(jiān)持超前謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造東北溫泉養(yǎng)生精品項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)蝴蝶莊園、云城山莊、樂(lè)壽古村落、官大海民族村寨等新創(chuàng)a級(jí)景區(qū)進(jìn)行提檔升級(jí)，以景區(qū)提升作為推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型的重要切入口，使景區(qū)環(huán)境更加宜居宜游，進(jìn)一步打響喀左旅游品牌。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加大對(duì)重點(diǎn)村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和宣傳推廣力度，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)旅游富民。一是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)事為主要載體，主打農(nóng)家餐飲、農(nóng)家住宿、農(nóng)事體驗(yàn)、旅游特產(chǎn)購(gòu)物，發(fā)展精致特色的農(nóng)家樂(lè)。二是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要特色，建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)觀光園。三是以梨花節(jié)、采摘節(jié)等活動(dòng)為載體，舉辦豐富多彩的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)。四是保護(hù)開(kāi)發(fā)民族村落、古村落，挖掘民族民俗特色建筑、文化資源。五是推進(jìn)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建活動(dòng)，提升品牌知曉度。20xx年，打造1個(gè)民族風(fēng)情小鎮(zhèn)、2個(gè)民族特色旅游專業(yè)村、5個(gè)鄉(xiāng)村旅游模范村、10個(gè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村，發(fā)展一批星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，讓農(nóng)村群眾切實(shí)得到旅游帶來(lái)的實(shí)惠。
(五)完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化旅游服務(wù)功能。一是堅(jiān)持把縣城和小城鎮(zhèn)作為景點(diǎn)來(lái)建設(shè)，實(shí)施縣城綠化美化工程、凌河綜合治理工程、景區(qū)景點(diǎn)提升工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，使游客一入喀左就進(jìn)景區(qū)。二是籌建面積5000平方米以上的游客集散中心、購(gòu)物中心和智慧旅游中心，為游客提供全方位、多角度服務(wù)。三是加快景區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)。新建、改造游客服務(wù)中心8處，建設(shè)停車場(chǎng)3處、3萬(wàn)平方米，建設(shè)景區(qū)道路50公里，設(shè)置旅游標(biāo)識(shí)249處，新建星級(jí)旅游廁所20個(gè)。四是加快推進(jìn)龍鳳山旅游大道、產(chǎn)業(yè)大道、凌河第一灣旅游路建設(shè)，力爭(zhēng)盡早竣工通車。同時(shí)，抓好公營(yíng)子鎮(zhèn)到南公營(yíng)子鎮(zhèn)、大營(yíng)子鄉(xiāng)到龍鳳山景區(qū)道路兩側(cè)“穿衣戴帽”工程建設(shè)。五是完善旅游配套設(shè)施。在火車站、汽車站、商業(yè)集中區(qū)等公共場(chǎng)所設(shè)立一批旅游咨詢服務(wù)中心(點(diǎn))，在主干公路設(shè)置旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，推動(dòng)城市公共交通線路延伸至主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。六是推進(jìn)“智慧旅游”平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)旅游與交通、公安、工商、氣象等部門的信息共享。
(六)強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷，鞏固開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。一是確定目標(biāo)市場(chǎng)，做好精準(zhǔn)營(yíng)銷。進(jìn)一步鞏固周邊市場(chǎng);著力突破北京、天津等客源市場(chǎng)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)北京—承德—喀左自駕線路;努力開(kāi)拓以京沈客專為主要通道的東北出關(guān)市場(chǎng)。二是大力發(fā)展節(jié)慶活動(dòng)，精心組織春季賞花節(jié)、夏季文化旅游節(jié)、秋季紫陶文化藝術(shù)節(jié)、冬季冰雪節(jié)等，實(shí)現(xiàn)游客景區(qū)游覽與活動(dòng)參與的緊密結(jié)合。加大宣傳喀左兩日游精品線路，提高過(guò)夜游客比重。三是提升信息服務(wù)水平。要整合各類旅游信息資源,集中打造能為廣大游客提供咨詢服務(wù)、產(chǎn)品展示、產(chǎn)品預(yù)訂、交流評(píng)價(jià)等服務(wù)的綜合性平臺(tái)。要加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景區(qū)網(wǎng)絡(luò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鼓勵(lì)旅游飯店提供免費(fèi)無(wú)線寬帶服務(wù)。四是加強(qiáng)與旅游網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商合作,利用強(qiáng)化微信、微博促銷，開(kāi)發(fā)手機(jī)app終端，“兩微一端”自媒體,構(gòu)建線上線下相融合、形象和產(chǎn)品營(yíng)銷于一體的宣傳體系。推進(jìn)景區(qū)、飯店的網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付。
(七)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，拓寬旅游發(fā)展領(lǐng)域。啟動(dòng)“旅游+”模式，將旅游發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。一是“旅游+文化”。把我縣的蒙古族文化、紅山文化、化石文化、紫砂文化融入到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，加速推進(jìn)暴龍地質(zhì)公園、東山嘴祭壇博物館、鴿子洞、特色民族村寨等文化旅游景點(diǎn)建設(shè)，不斷豐富旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵。二是“旅游+農(nóng)業(yè)”。擴(kuò)大蘋果、草莓、葡萄、大棗、花卉等特色種植基地規(guī)模，突出抓好1500畝玫瑰園建設(shè)，推進(jìn)“百家主題農(nóng)莊”計(jì)劃，通過(guò)將縣內(nèi)農(nóng)業(yè)特色資源有效串聯(lián)，大力發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)游、休閑觀光游，采摘度假游。三是“旅游+體育。積極開(kāi)展環(huán)湖自行車賽等體育賽事及戶外登山活動(dòng)，不斷豐富暑期夏令營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容。四是“旅游+工業(yè)”。以喀左紫砂、喀左陳醋、隆中御白酒等為依托，開(kāi)展特色旅游商品生產(chǎn)加工過(guò)程參觀體驗(yàn)游。五是“旅游+養(yǎng)生”。圍繞獨(dú)特的溫泉資源、優(yōu)越的自然環(huán)境，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步完善浴龍谷溫泉度假村、康體旅游中心各項(xiàng)功能，打造省內(nèi)外知名養(yǎng)生養(yǎng)老旅游目的地。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮縣旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、旅游規(guī)劃審批委員會(huì)、旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組作用，加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度。各相關(guān)小組要定期立會(huì)，隨時(shí)督促，及時(shí)研究解決制約旅游發(fā)展的突出問(wèn)題，努力推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。
二要形成創(chuàng)建合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹(shù)立全縣“一盤棋”的理念，形成對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。特別是各有關(guān)職能部門要心往一處想，勁往一處使，結(jié)合自身職責(zé)，全力參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范區(qū)創(chuàng)建工作，積極主動(dòng)地完成任務(wù)。
三要注重督查考核。這次會(huì)議在下發(fā)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)實(shí)施方案的同時(shí)，下發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門創(chuàng)建工作責(zé)任分解表。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研讀這一系列文件規(guī)定，找準(zhǔn)工作定位，把具體工作做實(shí)做細(xì)?？h政府督查室要定期跟進(jìn)督查，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)在創(chuàng)建工作中成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)的要給予通報(bào)批評(píng)。
同志們，“十三五”時(shí)期是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期，喀左旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵階段。讓我們舉全縣之力、集全民之智，以眾志成城的昂揚(yáng)斗志，以唯旗誓奪的進(jìn)取精神，以真抓實(shí)干的頑強(qiáng)作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，奮力奪取創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的新勝利!
在這清風(fēng)送爽、郁郁蔥蔥的盛夏時(shí)節(jié)，全市推進(jìn)全域旅游發(fā)展暨五大連池市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)今天在這里隆重召開(kāi)。這是在黑河全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的重要時(shí)期召開(kāi)的一次推動(dòng)全域旅游發(fā)展的動(dòng)員會(huì)、啟動(dòng)會(huì)，也是一次創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的工作安排會(huì)、部署會(huì)。這對(duì)于全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓大眾旅游新時(shí)代機(jī)遇，打造多層次旅游消費(fèi)載體，推進(jìn)旅游供給側(cè)改革，促進(jìn)特色產(chǎn)品提檔升級(jí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市十三五旅游發(fā)展目標(biāo)具有深遠(yuǎn)而特殊的意義。剛才，我們聽(tīng)取了省旅游委劉主任的主要講話，使我們更加明確了工作方向，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面，我代表黑河市政府講三點(diǎn)意見(jiàn)：
(一)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)是推動(dòng)黑河市建設(shè)國(guó)際著名旅游目的地的最佳途徑。全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，進(jìn)而帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和模式。發(fā)展全域旅游不能簡(jiǎn)單保留在旅游人次增長(zhǎng)上，而是更加注重旅游業(yè)內(nèi)在質(zhì)量的全面提升，進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)民生活品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境和文明程度的全面提升。
可以說(shuō)全域旅游的發(fā)展理念和模式帶給我們黑河市旅游發(fā)展新的動(dòng)能和生機(jī)，是破解黑河市旅游發(fā)展難題的戰(zhàn)略方向。市委秦書記在市委五屆十次全會(huì)報(bào)告中指出，要樹(shù)立全域旅游發(fā)展理念，重新審視和謀劃全市旅游發(fā)展，要以“一江(黑龍江)一路(吉黑高速)”為兩軸，以黑河中俄邊境風(fēng)情游和五大連池火山礦泉康養(yǎng)游為兩個(gè)基點(diǎn)，深度開(kāi)發(fā)、綜合開(kāi)發(fā)、整合串聯(lián)各地獨(dú)具特色旅游資源，放大整體優(yōu)勢(shì)，避免零敲碎打、各自為戰(zhàn)，提高旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力。按照市委的安排部署，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)工作，在黑河市用全域旅游發(fā)展思路指導(dǎo)全市旅游工作，能夠更好有利于我市走出高度依賴景區(qū)景點(diǎn)的傳統(tǒng)觀光旅游模式，有利于整體優(yōu)化五大連池區(qū)域內(nèi)旅游環(huán)境和質(zhì)量，拓展旅游發(fā)展的空間，釋放五大連池區(qū)域內(nèi)五大連池市、五大連池風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)、森工不同地區(qū)旅游特色魅力，提升五大連池區(qū)域“壯美火山、神奇藥泉”旅游品牌形象，樹(shù)立旅游發(fā)展“一盤棋”思想，真正把五大連池9874平方公里作為一個(gè)整體，共同推進(jìn)五大連池在全市率先建設(shè)成為國(guó)際著名旅游目的地。
(二)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)五大連池具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。五大連池市域內(nèi)推進(jìn)全域旅游具有良好的基礎(chǔ)和環(huán)境，這里有國(guó)家5a級(jí)景區(qū)五大連池景區(qū)，先后獲得兩項(xiàng)世界級(jí)和十一項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，有國(guó)家4a級(jí)山口湖景區(qū)及多處國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)、省級(jí)濕地公園和自然保護(hù)區(qū)，有神州第一漂之稱的大沾河景區(qū)等為代表的火山、礦泉、河流、湖泊、森林、冰雪等優(yōu)質(zhì)的自然旅游資源，也有紅色旅游資源、民族民俗和知青文化等人文旅游資源，鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、低空飛行、自駕車營(yíng)地等新業(yè)態(tài)旅游也在逐步興起，每年都吸引百余萬(wàn)游客在此觀光休閑度假。當(dāng)前，五大連池正在充分發(fā)揮康養(yǎng)資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)火山礦泉可飲可浴的功能，開(kāi)發(fā)建設(shè)冷、熱礦泉康體養(yǎng)生體驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)旅游業(yè)向更高層次轉(zhuǎn)型?？梢哉f(shuō)五大連池旅游資源全域分布、類型豐富、組合好、主題鮮明。同時(shí)，五大連池市委、市政府高度重視全域旅游發(fā)展，全市基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等全面進(jìn)步，市域內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)地位日益突顯，以火山和礦泉為核心的產(chǎn)品體系逐步形成，這些都為發(fā)展全域旅游創(chuàng)造了很好的前提條件。同時(shí)，今年以來(lái)著力吸引外來(lái)消費(fèi)，與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)和休閑度假結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，逐步向景城一體化方向發(fā)展，并以此帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的其他新興服務(wù)業(yè)在五大連池落地生根。
(三)五大連池創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)在黑河全市具有典型性和示范性。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早指出：有條件建設(shè)全域旅游示范區(qū)的地區(qū)，一般應(yīng)具有幾個(gè)方面的特色：區(qū)域內(nèi)有明顯的旅游主打產(chǎn)品，旅游資源稟賦高，旅游產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，旅游業(yè)有優(yōu)勢(shì)成為該區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主體功能、主打品牌。我們五大連池市將市域內(nèi)的五大連池管委會(huì)、森工、農(nóng)墾的旅游資源有效整合，正具備這些典型特征。比如說(shuō)，五大連池風(fēng)景區(qū)是全國(guó)首批有影響力的風(fēng)景名勝區(qū)，濃縮了旅游兩大核心要素—生態(tài)和文化，是我省重要的旅游景區(qū)，是黑河市旅游發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，五大連池市作為全國(guó)全域旅游示范區(qū)，不僅在省、市具有典型性、代表性，也更具有緊迫性。畢竟全域旅游模式在我省、我們黑河市都是首次接觸，需要我們積極探索在市域內(nèi)聯(lián)手整合、聯(lián)手推進(jìn)。要做好頂層設(shè)計(jì)，在體制機(jī)制、項(xiàng)目推進(jìn)、生態(tài)培育、政策扶持等方面要有所突破，在落實(shí)全景式打造、全社會(huì)參與、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理上要下功夫，切實(shí)把國(guó)家全域旅游示范區(qū)的示范作用發(fā)揮好，為黑河市其他縣(市、區(qū))推廣全域旅游提供可借鑒性的經(jīng)驗(yàn)和做法。
五大連池市作為全國(guó)首批全域旅游示范區(qū)，先期已做了大量啟動(dòng)前的籌備工作，制定了五大連池市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃，會(huì)上簽定了五大連池區(qū)域旅游聯(lián)盟合作協(xié)議，一會(huì)兒王峰書記對(duì)下步具體工作還要作出部署和安排，我在這里就抓好全域旅游的工作提幾點(diǎn)工作思路，供參考。
(一)“點(diǎn)、線、面”結(jié)合推進(jìn)全域旅游。全域旅游不限一地一隅、不在一景一區(qū)，要點(diǎn)、線、面結(jié)合推進(jìn)。點(diǎn)就是要抓好景區(qū)景點(diǎn)、小鎮(zhèn)、村屯、街道打造;線就是要注重旅游道路建設(shè)，在打造點(diǎn)與點(diǎn)連接的同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)一批旅游風(fēng)景路和鄉(xiāng)村旅游示范帶。比如說(shuō)具備景觀帶條件的道路兩側(cè)夏季要種植花期色彩豐富程度高的植物，既有觀賞價(jià)值，又有經(jīng)濟(jì)價(jià)值;面就是在點(diǎn)線結(jié)合基礎(chǔ)上，把轄域內(nèi)的旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森工、農(nóng)場(chǎng)及村鎮(zhèn)、市區(qū)等統(tǒng)籌規(guī)劃，作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)打造，形成全域之內(nèi)處處是景觀，村村是景點(diǎn)，人人是導(dǎo)游的生態(tài)大社會(huì)，隨時(shí)隨地為人們提供良好的旅游體驗(yàn)。要按照你們提出的“聯(lián)動(dòng)、特色、融合”的要求，通過(guò)“點(diǎn)、線、面”結(jié)合推進(jìn)，形成“日月同輝滿天星”的全域旅游發(fā)展格局。
(二)產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)全域旅游。全域旅游是對(duì)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等資源的全面整合，是旅游業(yè)的跨界發(fā)展、融合發(fā)展和全覆蓋發(fā)展。這就要求旅游業(yè)的管理和促進(jìn)必須超越傳統(tǒng)行業(yè)范疇，在政府層面上形成有力的推動(dòng)、協(xié)調(diào)機(jī)制。
在推動(dòng)全域旅游示范區(qū)建設(shè)中，要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游業(yè)的龍頭地位，發(fā)揮旅游業(yè)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)化、信息化發(fā)展中的引領(lǐng)作用。要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，加快形成美麗鄉(xiāng)村旅游目的地體系，構(gòu)建全域旅游社會(huì)貢獻(xiàn)平臺(tái)。要與生態(tài)化發(fā)展相結(jié)合，優(yōu)化全域旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。要與新型工業(yè)化相結(jié)合，構(gòu)建富有區(qū)域特色的新型工業(yè)體系。要與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，大力推進(jìn)“旅游+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。同時(shí)，全域旅游還要和社會(huì)化發(fā)展、文化建設(shè)、民生建設(shè)相結(jié)合，更加有效地促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民素質(zhì)提升、各民族融合，真正成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。
(三)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)全域旅游。全域旅游是以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式，其結(jié)果必然是旅游業(yè)綜合帶動(dòng)作用的最大化。就是要用全域旅游的發(fā)展理念，推動(dòng)旅游者將旅游的足跡深入到五大連池目的地的市域內(nèi)的各個(gè)角落、各個(gè)方面，而不僅局限在少數(shù)幾個(gè)旅游景區(qū)和賓館酒店中，這樣既豐富了游客的旅游感受，又讓更多的供給方參與到旅游業(yè)發(fā)展中來(lái)。要在統(tǒng)籌的前提下，進(jìn)行大規(guī)劃、大協(xié)作。按照多規(guī)合一的要求，因地制宜，搞好全域旅游規(guī)劃建設(shè)，避免旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)旅游營(yíng)銷合作、產(chǎn)品整體開(kāi)發(fā)利用，提高旅游公共服務(wù)水平，建立聯(lián)盟工作機(jī)制等，使市域內(nèi)的五大連池市、五大連池風(fēng)景區(qū)、五大連池農(nóng)場(chǎng)、沾河林業(yè)局等真正實(shí)現(xiàn)資源共享、品牌共創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)共興、利益共贏。要加大培訓(xùn)力度，變革各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念，不斷樹(shù)立大旅游、大地區(qū)、大產(chǎn)業(yè)、大形象的概念。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以五大連池市為牽頭單位，成立全域旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，形成區(qū)域內(nèi)多單位參與、多部門聯(lián)動(dòng)的工作新機(jī)制和工作保障機(jī)制。
(一)打造品牌形象。旅游業(yè)是典型的“注意力經(jīng)濟(jì)”和“形象經(jīng)濟(jì)”。品牌就是形象。良好的形象是重要的軟實(shí)力，是無(wú)價(jià)的資本，可以催生無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)效益，保持永久的吸引力。舉例來(lái)說(shuō)，新加坡前李光耀曾給新加坡旅游局提出一個(gè)要求，希望新加坡旅游局制定一個(gè)新加坡旅游規(guī)劃，加快新加坡旅游業(yè)的發(fā)展。新加坡旅游局承擔(dān)這個(gè)任務(wù)后，給李光耀遞交了一份報(bào)告，報(bào)告中提到：新加坡要發(fā)展旅游業(yè)，那是“巧婦難為無(wú)米之炊”，并列舉了一系列理由：新加坡不像埃及有金字塔，也不像中國(guó)有長(zhǎng)城，不像日本有富士山，更不像夏威夷有海浪，我們有的只是一個(gè)一年四季直射的陽(yáng)光。言外之意，這項(xiàng)工作無(wú)法落實(shí)。李光耀看后，在報(bào)告上批了這樣兩句話：你想讓上帝給我們多少種東西?有陽(yáng)光就夠了!后來(lái)，旅游局根據(jù)李光耀的思路，利用一年四季的陽(yáng)光，栽花種草，把新加坡打造成一個(gè)著名的花園城市。
從我市旅游定位看，“中俄風(fēng)情之都”名聲在外，“北國(guó)養(yǎng)生福地”尚屬養(yǎng)在深閨。比如，五大連池風(fēng)景區(qū)一直在做觀光游，現(xiàn)在把康養(yǎng)旅游作為發(fā)展方向。現(xiàn)階段能不能把康養(yǎng)作為獨(dú)特賣點(diǎn)呢?完全可以。當(dāng)前，人們?yōu)榻】低顿Y是有準(zhǔn)備的，就是過(guò)河錢。各類疾患者本身是大市場(chǎng)，尋求康療養(yǎng)生的游客更是大市場(chǎng)，這些人都無(wú)時(shí)無(wú)刻不在尋求與自身密切相關(guān)的康復(fù)信息。比如說(shuō)，我們要搞清水療、泥療的作用在哪?什么是全磁養(yǎng)生環(huán)境。五大連池重碳酸、偏硅酸水價(jià)值。為什么到五大連池人的睡覺(jué)香、休息好?主要是火山全磁環(huán)境。五大連池火山全磁環(huán)境分為地下、地表和空間三部分：地下部分是由距地表24米帶有強(qiáng)磁的黃鐵礦所形成的磁場(chǎng);地表部分是由含有磁鐵礦和鈦磁鐵礦的裸露熔巖臺(tái)地所形成的強(qiáng)大的磁場(chǎng);空間磁場(chǎng)是由于太陽(yáng)光蒸騰作用，地下和地表含有電荷的水蒸氣在不同氣流作用下，所產(chǎn)生的不規(guī)則的磁場(chǎng)運(yùn)動(dòng)。這三個(gè)部分的磁場(chǎng)運(yùn)動(dòng)構(gòu)成了五大連池特殊的具有治療各種慢性疾病作用的火山全磁環(huán)境。再比如說(shuō)，如果我們把洗泉的充氧、充電、充氣、充鈣功效傳遞出去，有這方面需求的人士就會(huì)紛至沓來(lái)。從單純觀光角度，游客到你這兒來(lái)需要在九寨溝、黃山、張家界、武夷山等知名景區(qū)之間進(jìn)行比較。如果從康養(yǎng)角度，五大連池的洗泉可能是獨(dú)一無(wú)二的。還有在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，五大連池市是亞洲第一礦泉城，與風(fēng)景區(qū)水脈相承，共同揭示了生命之水;84平方公里的山口湖體現(xiàn)了壯闊之水;大沾河森林公園詮釋了源頭之水，三水聯(lián)動(dòng)，配合以專項(xiàng)產(chǎn)品，那么我們整體輸出的就是健康的生活方式。抓住這條主線，就能打動(dòng)大家，宣傳到位，就能把“北國(guó)養(yǎng)生福地”激活。
(二)積極搶占市場(chǎng)。要打破慣性思維。我們往往一說(shuō)旅游產(chǎn)品就想到觀光游，一說(shuō)增強(qiáng)旅游吸引力就想到景區(qū)，一說(shuō)擴(kuò)大市場(chǎng)份額就想到旅行社。這是不夠的。搶占市場(chǎng)的突破口在哪里?增長(zhǎng)極在哪里?我們大致分析一下國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情況，目前旅行社組織的游客比重不到國(guó)內(nèi)游客總量的5%，單位、團(tuán)體有組織旅游占接待總量的10%左右，自助旅游者占接待總量80%以上。什么是西瓜?什么是芝麻?顯而易見(jiàn)。這就有一個(gè)怎么抓大頭兒的問(wèn)題。有數(shù)據(jù)顯示，90后主流旅游消費(fèi)群體每天用在手機(jī)客戶端的時(shí)間平均為5小時(shí)。那么，我們的旅游資訊如何能達(dá)到目標(biāo)群體，又占用了他們多少關(guān)注時(shí)間，就成了贏得市場(chǎng)的關(guān)鍵。一定要把市場(chǎng)觀念和工作方式徹底轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。這件事做好了，才能體現(xiàn)我們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才是我們真正的“秘密武器”。
(三)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。建設(shè)世界著名旅游目的地，必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)、選好突破口，建成一批旅游大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展。沒(méi)有好的規(guī)劃布局、沒(méi)有好的重大項(xiàng)目、沒(méi)有好的旅游產(chǎn)品，五大連池的旅游就不可能有大的作為。要在區(qū)域內(nèi)互補(bǔ)性、差異性的產(chǎn)品建設(shè)原則下，主動(dòng)面向?qū)嵙π酆瘛⒗砟钕冗M(jìn)的大企業(yè)、大集團(tuán)開(kāi)展招商，用旅游大項(xiàng)目帶動(dòng)，平抑旅游淡旺季，著力建設(shè)一批名牌旅游景區(qū)、推出一批名牌旅游線路、打造一批名牌旅游企業(yè)，提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
(四)改善發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)是一項(xiàng)對(duì)環(huán)境依賴程度相當(dāng)高的產(chǎn)業(yè)。要抓硬環(huán)境，提高綜合配套水平。我們都知道旅游的六要素，行、游、住、吃、購(gòu)、娛，但是在地方具體建設(shè)方面，我們更多考慮的是滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?，?duì)本地待客功能考慮的不夠充分，讓游客感到不便利?，F(xiàn)在我們也搞了一些旅游服務(wù)功能，但是仔細(xì)考察就會(huì)感到聽(tīng)起介紹有那么一點(diǎn)意思，但用起來(lái)不實(shí)際、不實(shí)效。對(duì)于到五大連池旅游來(lái)說(shuō)，交通不便是最大問(wèn)題。黑河市現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了水陸空三通，但到五大連池目前還只有公路一種方式。港澳旅行商跟我們反饋，五大連池比遼寧、吉林的景區(qū)漂亮多了，但從哈爾濱乘大巴車到五大連池景區(qū)需要5-6小時(shí)左右，這比到一個(gè)地方游覽的時(shí)間還長(zhǎng)。明年新機(jī)場(chǎng)可望投入使用，北五鐵路項(xiàng)目正在積極推進(jìn)，五大連池將成為我市新的門戶城市?？土鲃?shì)必同步增加。這就要求，新機(jī)場(chǎng)要設(shè)有旅游咨詢功能、設(shè)有通往周邊市縣、主要景區(qū)的交通專線，從而發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，要加大城市的商品購(gòu)物中心、咨詢服務(wù)中心以及旅游酒店、旅游廁所等旅游接待設(shè)施建設(shè)，只有認(rèn)真思考這些關(guān)鍵問(wèn)題，系統(tǒng)地加以解決，環(huán)境才能逐步“硬”起來(lái)，真正讓廣大游客“沒(méi)來(lái)過(guò)的想來(lái)，來(lái)過(guò)了還想來(lái)，來(lái)了就不想走”。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，實(shí)施全域旅游的號(hào)角已在我們黑河市吹響，我希望全市的各縣(市、區(qū))要迅速行動(dòng)起來(lái)，全面貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)旅游發(fā)展從景區(qū)到全域、旅游業(yè)從單一業(yè)態(tài)向綜合產(chǎn)業(yè)、從行業(yè)監(jiān)管向綜合服務(wù)升級(jí)的客觀需求，狠抓落實(shí)，為黑河市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階做出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
大家下午好!
近年來(lái)，百里杜鵑管理區(qū)堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓旅游、抓好旅游促發(fā)展的思路，積極探索旅游產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的新模式，著力發(fā)揮了旅游產(chǎn)業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，尤其是成功創(chuàng)建5a級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，不僅為畢節(jié)旅游增添了國(guó)際名片，更為“多彩貴州”錦上添花。今年2月，百里杜鵑入選“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”首批創(chuàng)建單位，是對(duì)前期工作的高度肯定，為我們?cè)鎏砹诵判?，鼓舞了士氣，同時(shí)也增加了壓力和動(dòng)力。構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的全域旅游發(fā)展格局，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)升級(jí)增效的重要平臺(tái)和可行措施。為全面做好創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
推進(jìn)全域旅游是我國(guó)新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場(chǎng)具有深遠(yuǎn)影響的變革，是一場(chǎng)發(fā)展意識(shí)的變革。全域旅游以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。對(duì)此，大家要有深刻的認(rèn)識(shí)，要把示范區(qū)的建設(shè)與解決好我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“大與小”、“多與少”、“長(zhǎng)與短”、“形與涵”的矛盾問(wèn)題相結(jié)合，與深入實(shí)施我市“四大戰(zhàn)略行動(dòng)”相結(jié)合，與貫徹落實(shí)好全市加快旅游發(fā)展工作會(huì)議精神相結(jié)合，全面推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)工作。
(一)全景式打造。要整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀，推進(jìn)全域景區(qū)化，形成處處是景觀，處處傳播美的景區(qū)環(huán)境。同時(shí)，將有吸引力的資源、產(chǎn)業(yè)、元素轉(zhuǎn)化為旅游新產(chǎn)品和新的吸引物。花海文化城、普底、金坡等城鎮(zhèn)建設(shè)要注重文化特色和對(duì)外來(lái)游客的服務(wù);水利建設(shè)要為游客提供審美游憩價(jià)值和休閑度假功能;交通建設(shè)和管理要充分考慮道路沿線風(fēng)景打造，不斷完善自駕車旅游服務(wù)體系;林業(yè)生態(tài)建設(shè)要注重形成特色景觀和配套旅游服務(wù)的功能;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)滿足采摘、休閑等需求;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要建成農(nóng)民的幸福家園，還應(yīng)建成休閑度假樂(lè)園。
(二)全方位服務(wù)。要注重公共服務(wù)的系統(tǒng)配套，強(qiáng)化宣傳和引導(dǎo)，使景區(qū)居民樹(shù)立“主人翁”意識(shí)，構(gòu)建隨處可及的溫馨便捷服務(wù)體系。景區(qū)要素配置要以游客體驗(yàn)為中心，以提高游客滿意度為目標(biāo)，整體優(yōu)化景區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)。要抓好旅游質(zhì)量提升、旅游形象和品牌打造。
(三)全區(qū)域管理。要構(gòu)建大旅游綜合管理治理體制機(jī)制，在旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的區(qū)域，圍繞旅游統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)旅游化改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷探索出發(fā)展新模式、新路徑。按照全域景區(qū)的理念標(biāo)準(zhǔn)，加快旅游管理全域化、全過(guò)程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、相互提升，區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化與旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同步發(fā)展。
(四)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)要素和產(chǎn)業(yè)在景區(qū)內(nèi)集聚，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。要形成特色旅游產(chǎn)品集群，推進(jìn)各種產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)揮“旅游+”的綜合帶動(dòng)功能，積極引導(dǎo)各行業(yè)融入旅游，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條全域化，形成全域化旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。著力推動(dòng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)共生共榮，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)大格局。
(五)全社會(huì)參與。全域旅游是釋放旅游業(yè)綜合功能、共享旅游發(fā)展紅利的平臺(tái)和載體。要充分發(fā)揮全社會(huì)的積極性和主動(dòng)性，運(yùn)用好政策、資金、人才、技術(shù)等手段，吸引全社會(huì)力量共同參與，著力構(gòu)建共建共享美好生活、共建共享基礎(chǔ)設(shè)施、共建共享公共服務(wù)、共建共享生態(tài)環(huán)境的大好局面。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把全域旅游統(tǒng)籌發(fā)展作為“一把手”工程，對(duì)發(fā)展與建設(shè)中的重大問(wèn)題要親自研究、親自安排、親自調(diào)度，積極協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，形成群策群力加快旅游業(yè)發(fā)展和全域旅游建設(shè)的濃厚氛圍。
(二)加快體制機(jī)制改革。各級(jí)各部門要積極配合、服務(wù)大局，創(chuàng)新旅游綜合協(xié)調(diào)與綜合執(zhí)法模式。要實(shí)行涉旅差別化政策，開(kāi)設(shè)旅游重大項(xiàng)目的“綠色通道”，建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)主體負(fù)責(zé)”的旅游安全責(zé)任體系與工作機(jī)制，積極探索推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍的改革創(chuàng)新，為全域旅游發(fā)展提供綜合執(zhí)法保障，消除現(xiàn)有執(zhí)法工作中存在的體制弊端。
(三)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和縣域聯(lián)動(dòng)。要整合資源、集成推動(dòng)、系統(tǒng)發(fā)展，凝聚推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展和全域旅游建設(shè)的強(qiáng)大合力。要打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，整合力量推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)。
同志們，龍頭龍頭，一馬當(dāng)先，干字當(dāng)頭!百里杜鵑創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的號(hào)角已經(jīng)吹響，希望大家振奮精神、再接再厲，以更加扎實(shí)的工作、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)不斷開(kāi)創(chuàng)我市旅游工作新局面，為實(shí)現(xiàn)畢節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們：
剛才，×同志就全區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作進(jìn)行了全面安排部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深化認(rèn)識(shí)，搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。
十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話，強(qiáng)調(diào)指出，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。省市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)謀劃和推進(jìn)，相繼出臺(tái)推動(dòng)旅游提檔升級(jí)、促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的×發(fā)展大會(huì)、×文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，加快歷史文化名城建設(shè)，著力打造全域旅游新干線，可以說(shuō)，無(wú)論是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，還是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時(shí)、正當(dāng)其勢(shì)。
第一，發(fā)展有需要。主要是三個(gè)方面：一是“增”的需要。旅游業(yè)被全世界公認(rèn)為“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，關(guān)聯(lián)行業(yè)達(dá)到×多個(gè)，它的發(fā)展對(duì)商業(yè)、文化娛樂(lè)、住宿餐飲等行業(yè)都有著很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)，可以說(shuō)是“一業(yè)興、百業(yè)旺”。特別是立足當(dāng)前，對(duì)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)意義重大。從我區(qū)來(lái)看，×年全年接待游客數(shù)量、旅游收入同比分別增長(zhǎng)×%、×%，旅游綜合收入占gdp比重達(dá)×%，旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力引擎。二是“轉(zhuǎn)”的需要。旅游產(chǎn)業(yè)沒(méi)有邊界，它可以與“三次產(chǎn)業(yè)”、“四化建設(shè)”緊密結(jié)合起來(lái)，以“旅游+”的形式，不斷催生出文旅、農(nóng)旅、康旅等一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財(cái)富，還能吸引財(cái)富。在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大背景下，良好的形象、優(yōu)美的生態(tài)越來(lái)越成為企業(yè)和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量。可以說(shuō)，旅游業(yè)就是樹(shù)形象、促開(kāi)放的“催化劑”，就是一個(gè)地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。
第二，群眾有期待。主要基于兩點(diǎn)：一是對(duì)增收致富的期待。旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、方式活，能夠帶動(dòng)大量直接就業(yè)和間接就業(yè)。大水川、×峽、×山景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。二是對(duì)品質(zhì)生活的期待。當(dāng)前旅游已進(jìn)入大眾化、休閑化時(shí)代，成為了老百姓一種常態(tài)化的生活方式。大家對(duì)更好的生態(tài)環(huán)境、更高的生活品質(zhì)都有普遍期待。發(fā)展旅游業(yè)，在拓寬群眾致富門路的同時(shí)，還能讓群眾在家門口享受到旅游服務(wù)。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，旅游業(yè)發(fā)展是人民生活水平提高的重要指標(biāo)和有效抓手。抓旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上就是抓惠民工程、民生工程。
第三，現(xiàn)實(shí)有基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢(shì)”：一是區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)?！磷怨攀莾?nèi)地通往西北、西南的咽喉，素有“川×襟喉”之稱?，F(xiàn)在是×西部的重要交通樞紐，正在建設(shè)的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要物流節(jié)點(diǎn)，這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優(yōu)勢(shì)?！翚v史悠久，……等文化底蘊(yùn)非常深厚，“中國(guó)”二字最早出土于×鎮(zhèn)的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，隨著全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等一批“國(guó)字號(hào)”招牌的成功創(chuàng)建，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)不斷提升。這些都為我們發(fā)展全域旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。
習(xí)近平總書記來(lái)×考察時(shí)，提出了“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”的要求，我們要把習(xí)近平總書記來(lái)×考察重要講話精神內(nèi)化于心、外見(jiàn)于行，落實(shí)落地。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式，是把一個(gè)行政區(qū)當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)，全域布局、全景打造，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的系統(tǒng)旅游。我們必須因地制宜、科學(xué)施策，精準(zhǔn)發(fā)力、有序推進(jìn)。重點(diǎn)要在四個(gè)方面下功夫：
第一，要圍繞“大景區(qū)”，著力優(yōu)化旅游發(fā)展布局。發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃要先行。只有抓好頂層設(shè)計(jì)，繪好規(guī)劃藍(lán)圖，才能明確方向、把握重點(diǎn)，避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野，搞好頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)，解決好全域旅游發(fā)展路徑問(wèn)題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時(shí)，要深度研究×市《關(guān)于加快旅游與文化融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，以西周文化、秦嶺文化為核心，以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點(diǎn)工程為載體，科學(xué)合理規(guī)劃，做好做足文化和生態(tài)的文章，打造符合我區(qū)實(shí)際的旅游發(fā)展格局。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游是景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的旅游。我們必須統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，把×全域作為一個(gè)大景區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持“集點(diǎn)、連線、匯面”，形成以a級(jí)景區(qū)為龍頭，各景點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景×”，讓×處處是風(fēng)景、處處可旅游。三是必須多規(guī)合一。發(fā)展全域旅游，多規(guī)融合是關(guān)鍵。市上反饋我們的全域旅游規(guī)劃還不到位，當(dāng)前要在完善全域旅游規(guī)劃時(shí)，抓住今年規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等深度融合，實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二，要圍繞“大項(xiàng)目”，著力增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。5a級(jí)景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實(shí)力的品牌標(biāo)志。要以創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)為抓手，全力支持×山景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家×a級(jí)景區(qū)，大水川創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)。加快×山景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建香泉、坪頭×個(gè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)，精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個(gè)農(nóng)旅融合示范村，做好西山旅游環(huán)線規(guī)劃建設(shè)，串珠成線、連線成面，真正讓西部山區(qū)旅游資源活起來(lái)、火起來(lái)。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡，加大西山旅游特色產(chǎn)品推介力度，形成西山環(huán)線旅游。依托綠豐源、國(guó)人菌業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以周原鎮(zhèn)、東關(guān)街道鄉(xiāng)村游為重點(diǎn)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游，形成×民俗文化體驗(yàn)片區(qū)。
第三，要圍繞“旅游+”，著力釋放旅游發(fā)展活力?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的人渴望回歸自然，鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)成為旅游的新熱點(diǎn)。目前，我們正在打造的西山農(nóng)旅融合示范區(qū)，就是“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式，依托西部山區(qū)“省級(jí)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”金字招牌和西山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源稟賦，以西部山區(qū)現(xiàn)有景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)成果為平臺(tái)，發(fā)揮景區(qū)示范作用、開(kāi)發(fā)創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經(jīng)營(yíng)，以資金、人力、土地入股鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)獲取分紅收入等方式，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，努力開(kāi)創(chuàng)具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅(jiān)持“旅游+項(xiàng)目開(kāi)發(fā)”發(fā)展理念，以×山祭祀遺址發(fā)掘?yàn)槠鯔C(jī)，廣泛宣傳推介，加快×山景區(qū)開(kāi)發(fā)步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果，主動(dòng)順應(yīng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的新機(jī)遇，打造名鎮(zhèn)名村，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)，創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，發(fā)展特色民宿，提升鄉(xiāng)村旅游水平，爭(zhēng)取在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、拔得頭籌。
第四，要圍繞“大環(huán)境”，著力提升旅游發(fā)展形象。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快對(duì)游客中心、停車場(chǎng)、旅游公廁、標(biāo)示標(biāo)牌等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升，增加景區(qū)游覽項(xiàng)目，拓展景區(qū)游覽空間，提高景區(qū)的承載力和吸引力。當(dāng)前要加快建立×區(qū)游客接待中心、旅游集散中心，智慧旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游平臺(tái)、旅游應(yīng)急指揮中心等，完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。要做美旅游景觀路，按照一條大道、兩路景觀要求，對(duì)沿線公路、旅游景區(qū)景點(diǎn)連接線等道路進(jìn)行綠化美化，把這些道路打造成景觀路、交通路、生態(tài)路，成為一條條最美的“車窗風(fēng)景線”，讓游客可進(jìn)、可停、可看、可游。二是強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。旅游市場(chǎng)是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)，大力推進(jìn)誠(chéng)信旅游，做好景點(diǎn)的導(dǎo)游服務(wù)等工作，不斷提升旅游管理和服務(wù)水平，為推進(jìn)全域旅游營(yíng)造良好環(huán)境。三是推進(jìn)智慧旅游。隨著旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，旅游業(yè)正式開(kāi)啟了智慧模式。我們的旅游數(shù)據(jù)中心、信息服務(wù)體系等智慧旅游建設(shè)還處在起步階段。要積極對(duì)接市級(jí)部門搞好全域旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極開(kāi)展景區(qū)智慧化設(shè)施改造提升，為游客創(chuàng)造更加便利、舒適的游覽體驗(yàn)。
三、合力共建，掀起全域旅游發(fā)展新熱潮。
第一，責(zé)任要壓緊壓實(shí)。區(qū)創(chuàng)建辦要加強(qiáng)定期調(diào)度，做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。區(qū)文旅局要強(qiáng)化職能、整合力量，確保創(chuàng)建工作高位推進(jìn)、高效落實(shí)。各單位要牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤棋”思想，主動(dòng)參與到旅游產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來(lái)，對(duì)照創(chuàng)建任務(wù)分解表的×類×項(xiàng)任務(wù)，各司其職、各盡其責(zé)，貢獻(xiàn)部門力量，展現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng)，形成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。相關(guān)旅游企業(yè)作為市場(chǎng)主體，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為×旅游添光添彩。
第二，政策要落細(xì)落地。省、市出臺(tái)了許多關(guān)于扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，含金量很高，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實(shí)質(zhì)，加大向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)把更多政策變成項(xiàng)目資金、變成“真金白銀”。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門和單位要進(jìn)一步加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，特別是文旅、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)職能部門要結(jié)合實(shí)際，制定針對(duì)性強(qiáng)的支持措施，主動(dòng)作為、全力支持。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將旅游業(yè)發(fā)展納入目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，區(qū)政府督查室要加大跟蹤督查力度。
第三，營(yíng)銷要能新出彩。要牢固樹(shù)立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，提升旅游品牌，展示×旅游的好形象。近年來(lái)，我區(qū)在旅游營(yíng)銷上做了一些很有益的嘗試，推出了×山國(guó)際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動(dòng)，但總體來(lái)講，仍缺少能在全省乃至全國(guó)叫得響、傳得開(kāi)的“招牌”。特別是×月中下旬，由人民日?qǐng)?bào)社、中國(guó)圍棋協(xié)會(huì)共同舉辦的第×屆“中國(guó)圍棋名人戰(zhàn)”計(jì)劃將在我區(qū)×山景區(qū)舉辦，我們要緊緊抓住這個(gè)平臺(tái)，精心策劃包裝體現(xiàn)×特色、彰顯×底蘊(yùn)的旅游品牌，進(jìn)一步放大活動(dòng)的品牌效應(yīng)，真正把這些活動(dòng)辦出特色、辦出影響、辦出效益，真正讓游客認(rèn)得出來(lái)、記得起來(lái)、還想再來(lái)。同志們，全域旅游發(fā)展正處在黃金期，×旅游業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有潛力。全區(qū)上下要以今天的這次會(huì)議為新起點(diǎn)，以只爭(zhēng)朝夕的進(jìn)取精神、真抓實(shí)干的頑強(qiáng)作風(fēng)，齊心齊力、創(chuàng)新創(chuàng)造，推動(dòng)×旅游業(yè)發(fā)展取得新突破、再上新臺(tái)階!
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇十七
6月12日，國(guó)家旅游局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》)，為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作提供行動(dòng)指南。詳情請(qǐng)閱讀以下文章。
據(jù)悉，發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及“五大理念”的重要戰(zhàn)略決策。全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略得到了全國(guó)上下的積極響應(yīng)，各地紛紛把發(fā)展全域旅游作為迎接大眾旅游時(shí)代旅游消費(fèi)新要求和調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要舉措，迸發(fā)出強(qiáng)大動(dòng)力?！秾?dǎo)則》的出臺(tái)可以說(shuō)是恰逢其時(shí)。
《導(dǎo)則》指出，創(chuàng)建工作要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”，并起到相應(yīng)的示范引領(lǐng)作用。一是實(shí)現(xiàn)旅游治理規(guī)范化，成為體制機(jī)制改革創(chuàng)新的典范;二是實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展全域化，成為目的地建設(shè)的典范;三是實(shí)現(xiàn)旅游供給品質(zhì)化，成為滿足大眾旅游消費(fèi)需求的典范;四是實(shí)現(xiàn)旅游參與全民化，成為全民參與共建共享的'典范;五是實(shí)現(xiàn)旅游效應(yīng)最大化，成為旅游業(yè)惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)調(diào)、擴(kuò)開(kāi)放的典范。
《導(dǎo)則》強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)建工作要突出“六項(xiàng)原則”。一是突出改革創(chuàng)新，始終將改革創(chuàng)新作為創(chuàng)建工作的主線，構(gòu)建全域旅游發(fā)展新局面;二是突出黨政統(tǒng)籌，充分發(fā)揮地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，形成推動(dòng)全域旅游發(fā)展新合力;三是突出融合共享，大力推進(jìn)“旅游+”，形成全域旅游共建共享新格局;四是突出創(chuàng)建特色，形成各具特色、差異化推進(jìn)的全域旅游發(fā)展新方式;五是突出綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益共同提升，開(kāi)辟全域旅游發(fā)展新境界;六是突出示范導(dǎo)向，強(qiáng)化創(chuàng)建單位的示范引領(lǐng)作用，樹(shù)立全域旅游發(fā)展新標(biāo)桿。
《導(dǎo)則》提出，創(chuàng)建工作要堅(jiān)持“注重實(shí)效、突出示范”“寬進(jìn)嚴(yán)選、統(tǒng)一認(rèn)定”“有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”三大方針，成熟一批、命名一批，并建立相應(yīng)的管理和退出機(jī)制。創(chuàng)建單位要經(jīng)過(guò)不斷改革創(chuàng)新和完善升級(jí)，最終達(dá)到相應(yīng)條件和標(biāo)準(zhǔn)并能發(fā)揮示范作用才能成為示范區(qū)。
《導(dǎo)則》要求，創(chuàng)建單位要按照李金早局長(zhǎng)關(guān)于“九個(gè)轉(zhuǎn)變、十個(gè)突破、八個(gè)防止”總要求，落實(shí)好“八方面任務(wù)”。一是創(chuàng)新體制機(jī)制，全面構(gòu)建現(xiàn)代旅游治理體系，促進(jìn)部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)規(guī)劃工作，全面做好全域旅游頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)分頭規(guī)劃向區(qū)域內(nèi)“多規(guī)合一”轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè)，全面創(chuàng)造和諧旅游環(huán)境。四是提升旅游服務(wù)，全面推進(jìn)服務(wù)人性化品質(zhì)化，促進(jìn)粗放低效旅游服務(wù)向精細(xì)高效旅游服務(wù)轉(zhuǎn)變。五是豐富旅游產(chǎn)品，堅(jiān)持融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，全面豐富旅游產(chǎn)品有效供給。六是實(shí)施整體營(yíng)銷，促進(jìn)傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品營(yíng)銷向全域整體營(yíng)銷轉(zhuǎn)變，全面凸顯區(qū)域旅游品牌形象。七是加強(qiáng)旅游監(jiān)管，全面強(qiáng)化以法治旅，保障游客權(quán)益。八是優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，全面營(yíng)造旅游發(fā)展良好社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變。最終努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化，最大限度滿足大眾旅游時(shí)代人民群眾消費(fèi)需求。
國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家旅游局將根據(jù)《導(dǎo)則》制定《全域旅游示范區(qū)考核命名和管理辦法》，對(duì)符合條件并能夠發(fā)揮示范作用的予以命名。同時(shí)，將建立全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各創(chuàng)建單位的指導(dǎo)和評(píng)估，以確保示范區(qū)創(chuàng)建能夠有序、有效開(kāi)展。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇十八
同志們：
剛才，樹(shù)森同志總結(jié)了創(chuàng)建成績(jī)，分析了當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)下一步創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署。希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全面推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)識(shí)要繼續(xù)提高。
全國(guó)文明城市和創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市是含金量很高的城市品牌，是反映我國(guó)城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。以來(lái)，濮陽(yáng)市已連續(xù)四次榮獲“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號(hào)，河南省獨(dú)此一家，成為濮陽(yáng)市十分重要的無(wú)形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。21世紀(jì)是城市發(fā)展和城市競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，以城市文明為主要標(biāo)志的新一輪競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。我們必須拓展思路，借助創(chuàng)建文明城市這個(gè)載體，打造城市品牌，提高城市知名度，優(yōu)化發(fā)展整體環(huán)境，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)城市的凝聚力和向心力，對(duì)外增強(qiáng)城市的吸引力和輻射力，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力，形成濮陽(yáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。全國(guó)文明城市指標(biāo)體系，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)方面，創(chuàng)建全國(guó)文明城市就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑和有效載體。目前，濮陽(yáng)市正處于加快建設(shè)富裕文明和諧濮陽(yáng)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有，迫切需要進(jìn)一步做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，做到十個(gè)指頭彈鋼琴，四個(gè)文明一起抓，促進(jìn)濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越要注重城市先行，突出特色，打造精品，用高品位彰顯新活力。創(chuàng)建文明城市之路就是發(fā)展之路、強(qiáng)市之路，我們要堅(jiān)定不移地走下去。
二、信心要切實(shí)增強(qiáng)。
20xx年和20xx年，中央文明委分別命名了第一批和第二批全國(guó)文明城市(區(qū))，全國(guó)已有25個(gè)城市(區(qū))獲得了“全國(guó)文明城市(區(qū))”稱號(hào)，其中內(nèi)陸城市有內(nèi)蒙古包頭市、滿洲里市，四川成都市，黑龍江大慶市，新疆庫(kù)爾勒市等。20xx年，中央文明委要命名第三批全國(guó)文明城市，命名范圍將不斷擴(kuò)大，為內(nèi)陸中小型城市成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市創(chuàng)造了條件。濮陽(yáng)市經(jīng)過(guò)多年來(lái)的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，綜合實(shí)力達(dá)到了新水平，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯提升，具備了創(chuàng)建全國(guó)文明城市的基本條件。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而增強(qiáng)創(chuàng)建成功的信心。
一是濮陽(yáng)市具有“七城二獎(jiǎng)”的城市品牌，在全國(guó)享有較高的知名度。濮陽(yáng)市歷屆市委、市政府高度重視城市品牌戰(zhàn)略，濮陽(yáng)城市形象和城市品位不斷提升，相繼獲得了國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)際花園城市、國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)最佳文化生態(tài)旅游城市、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)和迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境良好范例獎(jiǎng)等“七城二獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。城市的建設(shè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、生態(tài)旅游、居住環(huán)境、文化內(nèi)涵得到了全面提升，城市環(huán)境全面優(yōu)化。濮陽(yáng)市的創(chuàng)建工作在河南省處于先進(jìn)水平，在全國(guó)也有較高的知名度，濮陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市具有明顯優(yōu)勢(shì)。
三是濮陽(yáng)市通過(guò)抓思想作風(fēng)建設(shè)，廣大干部群眾形成了強(qiáng)烈的干事創(chuàng)業(yè)精神。近年來(lái)，濮陽(yáng)市扎實(shí)開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、“三新”大討論活動(dòng)和科學(xué)發(fā)展觀教育實(shí)踐活動(dòng)，提高了廣大黨員干部的政治理論水平，加強(qiáng)了思想作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力實(shí)施治庸計(jì)劃，自20xx年起，對(duì)7個(gè)縣(區(qū))、173個(gè)市直單位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了綜合考評(píng)，依據(jù)考評(píng)結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激發(fā)了各級(jí)各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的成效。全市人民在推進(jìn)濮陽(yáng)又好又快發(fā)展的偉大實(shí)踐中，形成了“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、和諧、致遠(yuǎn)”的“濮陽(yáng)精神”，激勵(lì)著廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)，勇攀高峰。
這些都是我們爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的有利條件。只要我們切實(shí)增強(qiáng)信心，以創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”為新的起點(diǎn)，在榮譽(yù)面前不停步，在困難面前不氣餒，繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的工作作風(fēng)，繼續(xù)保持持之以恒、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)建熱情，繼續(xù)保持特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，繼續(xù)保持創(chuàng)建依靠人民、創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建成果由人民共享的執(zhí)著追求，鞏固創(chuàng)建成果，拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，就一定能夠把濮陽(yáng)市創(chuàng)建文明城市工作推向新階段，實(shí)現(xiàn)歷史性新突破，到20xx年率先在全省創(chuàng)建成全國(guó)文明城市。
三、關(guān)鍵內(nèi)容要抓好。
創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一定要抓住關(guān)鍵、抓好重點(diǎn)。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以讓群眾得益、使群眾滿意為落腳點(diǎn)，著力解決關(guān)乎廣大群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，打破制約濮陽(yáng)市創(chuàng)建工作的瓶頸問(wèn)題，夯實(shí)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，努力推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作向更高、更深、更廣的層次持續(xù)開(kāi)展。
首先，要集中精力加快發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是解決一切問(wèn)題的根本。經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，綜合實(shí)力不強(qiáng)，文明城市就失去了基礎(chǔ)，創(chuàng)建工作就沒(méi)有保障。當(dāng)前情況下，要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作與抵御金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，在全市大力弘揚(yáng)堅(jiān)定信心、迎難而上，同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的精神。通過(guò)創(chuàng)建工作，凝聚更大的精神力量，動(dòng)員全市人民打贏“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持“發(fā)展抓項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)抓總量”不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施“以工興市”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷深化對(duì)外開(kāi)放，加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，努力使濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持強(qiáng)勁活力，充滿盎然生機(jī)。特別是當(dāng)前要以市委五屆十一次全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)抓好今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)工作，特別是要著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，著眼于化解金融危機(jī)，堅(jiān)持以項(xiàng)目謀劃和建設(shè)為抓手，突出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、招商引資、企業(yè)服務(wù)年、民生等工作重點(diǎn)，加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
其次，要不斷提升城市形象。城市形象作為一個(gè)城市的“名片”，是一種“無(wú)形資產(chǎn)”，也是投資環(huán)境的重要組成部分。樹(shù)立良好的城市形象，必須把軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，著眼于改善人居環(huán)境和提高民生質(zhì)量，這不僅有利于提高城市的知名度和美譽(yù)感，增強(qiáng)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的對(duì)外吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，也可以提高市民對(duì)城市的滿意度，激發(fā)全市人民維護(hù)城市形象的熱情。要樹(shù)立“精品城市”理念，與建設(shè)休閑城市、旅游城市相結(jié)合，在求新、求精、求實(shí)上下功夫，努力使自然景觀與人文景觀有機(jī)融合，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映，不斷提升城市品位，展現(xiàn)現(xiàn)代都市的新魅力。要堅(jiān)持城市規(guī)劃的權(quán)威性，堅(jiān)決杜絕違規(guī)審批、違章建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)現(xiàn)有違規(guī)違章建筑要堅(jiān)決予以強(qiáng)制拆除，提高規(guī)劃執(zhí)行的剛性，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)有序進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、排水、路燈、交通等設(shè)施，全面整修城市道路，從細(xì)處著手，提高城市服務(wù)功能。要加快城市公共文化設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)文化資源共享工程，充分挖掘濮陽(yáng)市龍文化、雜技文化等傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，打造新時(shí)期具有獨(dú)特魅力的濮陽(yáng)文化，營(yíng)造城市濃厚文化氛圍。要加大濮水河、馬頰河等市內(nèi)河道治理力度，使河水變活、變清，兩岸變綠、變寬、變亮、變美，成為市民休閑的好場(chǎng)所、城市的一道靚麗風(fēng)景線。繼續(xù)搞好城市綠化，增加街頭游園，千方百計(jì)擴(kuò)大綠化面積，做大做強(qiáng)濮陽(yáng)市“綠”這個(gè)品牌，全力打造“生態(tài)、人文、精致、宜居”的新濮陽(yáng)。
其三，要努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展，是現(xiàn)代文明進(jìn)步的必然趨勢(shì)。創(chuàng)建文明城市，最根本的任務(wù)就是要培育人、教育人、塑造人，提高市民的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。一方面，要著力提高市民的思想道德素質(zhì)，積極開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民從小事做起，從自我做起，知榮辱、講禮儀、守道德、有愛(ài)心，不斷提高文明素養(yǎng)，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚。另一方面，要著力提高市民的科學(xué)文化素質(zhì)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市與創(chuàng)建全國(guó)文明城市結(jié)合起來(lái)，廣泛開(kāi)展讀書活動(dòng)，鼓勵(lì)市民認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、科技文化、法律法規(guī)等知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。
其四，要真心做到務(wù)實(shí)為民。要切實(shí)把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號(hào)，在創(chuàng)建過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，使創(chuàng)建活動(dòng)成為民心工程、德政工程和發(fā)展工程，充分激發(fā)群眾參與創(chuàng)建的積極性，提高群眾對(duì)創(chuàng)建工作支持率和滿意度。緊緊圍繞影響發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，使創(chuàng)建工作更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，切實(shí)讓群眾通過(guò)創(chuàng)建得到實(shí)惠。要深化“平安濮陽(yáng)”建設(shè)，暢通社情民意反映渠道，健全社會(huì)輿情溝通和分析機(jī)制，完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要深入推進(jìn)依法行政，健全基層組織，建立和完善群防群治體系和城市社區(qū)治安防范體系，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的安寧和穩(wěn)定，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。要從涉及群眾利益的一點(diǎn)一滴做起，高度關(guān)注困難群體的生活問(wèn)題，既要在保障層面上做文章，又要建立健全以養(yǎng)老、教育、住房救助和法律援助等為主的城鎮(zhèn)困難群體社會(huì)救助體系，廣泛開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖活動(dòng)，大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、關(guān)愛(ài)他人的社會(huì)風(fēng)尚，形成困有所幫、殘有所助、孤有所托、老有所依的和諧局面，使全市處處體現(xiàn)現(xiàn)代人文關(guān)懷，讓人人感受到社會(huì)大家庭的溫暖。
四、工作機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。
體制機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)根本性建設(shè)。建立健全充滿活力、富有成效的創(chuàng)建體制機(jī)制，是把創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效的重要保證。
一要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。把各種資源整合起來(lái)，把各方面力量動(dòng)員起來(lái)，形成深入推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的強(qiáng)大合力。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要把創(chuàng)建工作列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓創(chuàng)建工作。各級(jí)文明委要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)各成員單位的積極性，促使他們相互支持、相互配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成多管齊下、多措并舉的工作格局。
二要建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制。全市各級(jí)黨委政府必須從全局和戰(zhàn)略的高度，把創(chuàng)建全國(guó)文明城市納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，擺上重要議事日程。要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市的三年規(guī)劃中的目標(biāo)任務(wù)分解到部門、單位和責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，做到目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任三落實(shí)。市委要把創(chuàng)建任務(wù)完成情況列入督查內(nèi)容，市政府要把創(chuàng)建任務(wù)列入政府工作目標(biāo)管理，以責(zé)任推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。
三要進(jìn)一步完善投入保障機(jī)制。根據(jù)工作需要和財(cái)力狀況，進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)的投入力度，不斷增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的財(cái)力支持。要靈活經(jīng)營(yíng)城市，吸引外資和社會(huì)資金參與城市建設(shè)，形成多元投入機(jī)制。
四要建立健全督查考評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、行風(fēng)測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)輿情、服務(wù)熱線和市民義務(wù)監(jiān)督等方式，廣泛聽(tīng)取市民群眾的對(duì)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)和建議。創(chuàng)建辦每月檢查一次，指揮部每季度檢查一次，指揮部政委、指揮長(zhǎng)半年聽(tīng)一次匯報(bào)，檢查一次工作。要采取文明委領(lǐng)導(dǎo)、文明委成員單位領(lǐng)導(dǎo)巡視督查，人大代表、政協(xié)委員調(diào)研視察，組織人員明查暗訪等多種方式，加大督查力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督導(dǎo)基層單位抓好工作落實(shí)。要改進(jìn)考評(píng)辦法，把創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作納入市委對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合考核，把明查與暗訪結(jié)合起來(lái)，把專業(yè)考評(píng)與群眾評(píng)議結(jié)合起來(lái)，把集中考評(píng)與日常工作評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，努力做到公開(kāi)、公正、公平，推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作走上規(guī)范化、常態(tài)化軌道。
同志們，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，既是時(shí)代的要求，更是群眾的期望;既是創(chuàng)建的承繼，更是全新的開(kāi)始。全市上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，努力使濮陽(yáng)這片熱土真正成為宜居宜業(yè)、民富民安、共建共享的文明之城、和諧之城、活力之城和幸福之城。
全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案篇十九
同志們：
這次創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”動(dòng)員大會(huì)，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，全面部署開(kāi)展創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”活動(dòng)。下面，我根據(jù)縣委常委擴(kuò)大會(huì)議研究的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題：
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”的重要性和必要性。
創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”，是縣委、縣政府根據(jù)十六屆四中全會(huì)精神和省、市的部署，立足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。其一，創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”是全面貫徹落實(shí)”三個(gè)代表”重要思想的重大舉措。“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求是代表廣大人民群眾的根本利益。創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”，就是要堅(jiān)持以人為本，始終把人民群眾的利益放在首位，堅(jiān)持依靠人民搞“創(chuàng)建”，搞好“創(chuàng)建”為人民；就是要努力增強(qiáng)廣大群眾的安全感，讓人民群眾放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、專心生產(chǎn)、稱心如意搞建設(shè)；就是要盡心盡力為老百姓辦好事、辦實(shí)事，讓人民群眾真正嘗到“平安創(chuàng)建”的甜頭。因此，各級(jí)黨委、政府，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)抓好創(chuàng)建活動(dòng)。其二，創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”是為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、利益格局出現(xiàn)重大調(diào)整的不穩(wěn)定期，我們所面臨的社會(huì)政治和治安大局形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。因此，創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”是時(shí)不我待的一項(xiàng)歷史使命，我們必須下定決心，堅(jiān)定信心，腳踏實(shí)地的做好各項(xiàng)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出一個(gè)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。其三，創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、提高治安防控能力的有效途徑?！疤煜马樦卧诿窀?，天下和靜在民樂(lè)。”近年來(lái)，我縣總體形勢(shì)平穩(wěn)，呈現(xiàn)出政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但影響社會(huì)政治穩(wěn)定和治安秩序的問(wèn)題仍然大量存在。國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)一刻也沒(méi)有停止，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈上升趨勢(shì)，如涉軍群體、征地拆遷、企業(yè)改制、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、山林田土糾紛等問(wèn)題不時(shí)引發(fā)群體性事件，這些人民內(nèi)部矛盾如果處置不當(dāng)，勢(shì)必會(huì)“因小失大”，造成社會(huì)不穩(wěn)。同時(shí)，刑事犯罪案件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)和上升勢(shì)頭，縣城和城郊結(jié)合部的打架斗毆、尋釁滋事、替人了難屢禁不止，“兩搶一盜”等侵財(cái)性違法犯罪活動(dòng)居高不下，農(nóng)村耕牛被盜案件時(shí)有發(fā)生，集體上訪、個(gè)人進(jìn)京上訪1―11月已有23件31人，列全市前幾位。這些問(wèn)題警示我們，一定要居安思危，千萬(wàn)不能麻痹大意。我們創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”，就是要針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)穩(wěn)定和治安形勢(shì)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，真正把矛盾和問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，防止“平安寧遠(yuǎn)”創(chuàng)建工作流于形式。
創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”的總體目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。具體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三降三無(wú)”。即刑事案件發(fā)案率明顯下降，無(wú)引發(fā)社會(huì)恐慌的特大惡性案件；因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件逐步下降，無(wú)造成嚴(yán)重影響的.重大群體性事件；火災(zāi)、交通和危險(xiǎn)品引發(fā)的安全責(zé)任事故下降，無(wú)造成嚴(yán)重后果的重特大責(zé)任事故。到，全縣90%以上的單位、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%以上的村（社區(qū)）達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，用3年時(shí)間把寧遠(yuǎn)建設(shè)成為社會(huì)政治穩(wěn)定、治安秩序良好、經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)良、人民群眾滿意的“平安寧遠(yuǎn)”。整個(gè)創(chuàng)建工作大體分三步走：從現(xiàn)在至，為創(chuàng)建工作第一階段，主要是制定方案，宣傳發(fā)動(dòng)，抓好創(chuàng)建示范點(diǎn)和平安城鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)村、平安大道、平安邊界、平安信訪秩序等五個(gè)方面的創(chuàng)建工作；20為創(chuàng)建工作第二階段，按照創(chuàng)建工作方案和標(biāo)準(zhǔn)扎扎實(shí)實(shí)地抓好平安創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)任務(wù)；為第三階段，主要是總結(jié)驗(yàn)收，鞏固提高。近期要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的創(chuàng)建工作：
一是創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”。城鎮(zhèn)社情和治安狀況比較復(fù)雜，全縣70%的案件發(fā)生在城區(qū)，對(duì)此，人民群眾反響比較強(qiáng)烈?？h委、縣政府決定，成立創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”專項(xiàng)工作小組，由譚立宏、周克利同志牽頭，張珞同志任組長(zhǎng)，縣公安局等部門為成員單位。創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”，就是要繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打”整治方針，建立“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，把違法犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)遏制住，特別是要把城區(qū)的“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪案件降下來(lái)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)治安管理、治安防范和重點(diǎn)整治，查禁各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，建立群防群治網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)治安防控體系，確保城鎮(zhèn)社會(huì)治安大局平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的工作目標(biāo)。
平安村（社區(qū)）”這項(xiàng)基礎(chǔ)工作打牢了，創(chuàng)建“平安寧遠(yuǎn)”這座“大廈”才能建成，為此，縣委、縣政府決定，成立創(chuàng)建“平安村（社區(qū)）”專項(xiàng)工作小組。由何曉紅、張明貴、張珞同志牽頭，曹輝正同志任組長(zhǎng)，縣民政局等部門為成員單位。創(chuàng)建“平安村（社區(qū)）”，就是要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和群防群治組織建設(shè)，及時(shí)化解和消除影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的各種不安定因素；加強(qiáng)法制宣傳教育，提高農(nóng)村基層干部和群眾法制觀念；抓好重點(diǎn)村整治，實(shí)現(xiàn)“十無(wú)”的創(chuàng)建工作目標(biāo)，即無(wú)可防性刑事案件、無(wú)影響重大的治安案件、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件、無(wú)集體上訪、無(wú)“flg”等邪教組織和非法宗教組織活動(dòng)、無(wú)刑釋解教人員重新犯罪、無(wú)地痞地霸、無(wú)群體性糾紛械斗、無(wú)毒品違法犯罪、無(wú)治安災(zāi)害事故。
三是創(chuàng)建“平安大道”。要把創(chuàng)建平安大道工作的重點(diǎn)放在永連公路寧遠(yuǎn)段和寧遠(yuǎn)至九疑山旅游公路。主要工作任務(wù)及目標(biāo)是：組織開(kāi)展交通安全社會(huì)管理活動(dòng)，抓好公路危險(xiǎn)路段治理，完善標(biāo)志標(biāo)線，整治道路交通秩序，取締“馬路市場(chǎng)”，消除公路安全隱患。規(guī)范車輛和駕駛員的管理，嚴(yán)把道路交通安全源頭關(guān)。加強(qiáng)路面巡邏，嚴(yán)厲打擊車匪路霸，嚴(yán)肅查處影響道路交通安全的各類違法行為，確保全縣道路交通事故同比下降。杜絕群死群傷的重大惡性交通安全事故。為此，縣委、縣政府決定成立創(chuàng)建“平安大道”專項(xiàng)工作小組，由姜善光、李勁濤、王佑生同志牽頭，李勁濤同志任組長(zhǎng)，縣公安局交警大隊(duì)等部門為成員單位。