在制定方案時，我們需要明確目標，并確保方案與目標保持一致。制定方案需要遵循科學性和客觀性的原則，以確保方案的科學性和有效性。以下方案范文都經過精心篩選和編輯，具有較高的可參考性和實用性。
三年行動方案篇一
20xx年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（20xx——20xx年）》。此次深改委會議明確，今后3年是國企改革關鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，堅持和完善基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。20xx年作為國企改革三年行動啟動之年，國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進、實質進展的新階段。
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會議主題點到“現代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的，排在第一位的文件是《關于健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案》，有抗疫的緊迫性，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（20xx－2021年）》，則有對四中全會精神承上啟下的意義。
第十四次深改會是兩個月后開的，排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。特別強調的是2020年的三項任務：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”，意味著現代化經濟體系任務的提出，當是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
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改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用
依靠改革應對變局、開拓新局，堅持目標引領和問題導向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應變。形勢在變、任務在變、工作要求也在變，必須準確識變、科學應變、主動求變，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點，把關系經濟社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實。突破和先導作用的強調，對深化改革方案的貫徹落實，明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進方向，具有很強的針對性和指導性。
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怎么改革：扭住關鍵，鼓勵探索，突出實效
就是緊緊扭住關鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務經濟社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起，推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招，辦成幾件實實在在的事情，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風貌。改革任務是實打實的，責任也是實打實的，必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，就是抓實效的方案。
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突出強調國有企業(yè)的地位與作用
會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?？雌饋硎抢显挘瑢嵱行乱?。在一段時間內，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”，在理論上造成混亂，在實踐上導致動搖?！皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么？國有資本是物質基礎，而國有企業(yè)的政治基礎不可代替，國家重要支柱，不可代替。特別是這次應對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應急保供、醫(yī)療支援、復工復產、穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院；中國石化和新興際華集團，在幾周內將口罩的日產量從零提高到了近1000萬套，防護服的日產量提高到了近20萬套；國藥集團、通用技術集團和華潤集團，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”；中央企業(yè)在經濟和社會復蘇中發(fā)揮了強大的驅動力，帶頭復工復產，引領著產業(yè)鏈和供應鏈的復蘇。在抗疫的過程中出現的一次次奇跡，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
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兩個“一以貫之”繼續(xù)強調
要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，堅持和完善基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向。
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今后3年是國企改革關鍵階段
今年是落實三年行動方案的第一年，國企改革積極推進、加速破局。
改革的內容是抓重點、補短板、強弱項，九個字。這是對扭住關鍵，突出實效而言。因為具體內容并沒有公布，不可妄言。但是“抓重點”中重點，還是可以想到的。健全現代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革，肯定是重點?；旌纤兄聘母镏卦凇吧罨保馕渡顚訂栴}要解決。給人聯(lián)想到，大多數充分競爭領域的企業(yè)上市，優(yōu)先股將推出，支持建立管理層骨干員工持股，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些，如果寫上去，便顯出探索意義了。作為承擔授權經營體制改革的重要載體，上接國有資產出資人代表機構、下接資本運作和企業(yè)經營的“兩類公司”（國有資本投資、運營公司）的試點改革也會加速推進，成熟一批，組建一批，是可以期待的。
“補短板、強弱項”，給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地，沒有落實到位的，明確時間表、路線圖，要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經驗，推廣到下一步的國企改革過程中。
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改革與推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整結合
2019年年底召開的中央經濟工作會議指出，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調整?，F在與“乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”，是聯(lián)系起來了。主責主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設立都有各自的職責，聚焦主業(yè)、做強實業(yè)，瘦身健體、提質增效，是央企落實高質量發(fā)展要求。重新厘定央企主責主業(yè)，企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單，嚴控非主業(yè)投資比例和投向，推動各類資源要素向主責主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關鍵領域、戰(zhàn)略性新興產業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責主業(yè)還有一個任務，剝離非主責主業(yè)的業(yè)務，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責主業(yè)的業(yè)務剝離辦社會職能。這樣一來，使得國企放下包袱。
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“三做五力”是國企改革的目的
2020年國企改革進入關鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計，做強、做優(yōu)、做大，肯定會說的。最后的目的是增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。兩會報告因為短，只留下競爭力。
三年行動方案篇二
改革三年行動方案是中國共產黨十九屆三中全會提出的歷史性決策，旨在應對我國經濟社會發(fā)展中面臨的一系列難題和挑戰(zhàn)。從2018年開始，全國各地紛紛響應“三年行動”這一號召，潛心推進各項改革，為新時代的中國注入強大的動力。經過三年的努力，不少成果已開始顯現，給人們帶來了實實在在的改變。本文將結合個人經歷，談談對改革三年行動方案的心得體會。
第二段：理念引導。
改革三年行動方案的重心在于轉變政府職能，鼓勵市場發(fā)揮決定性作用。我在自主創(chuàng)業(yè)的過程中直觀感受到了這一理念對于市場的推動力。政府部門為我們提供了必要的創(chuàng)業(yè)扶持，同時也明確了有些領域是市場的自主領地，政府不做干預。這樣的政策使得市場自由度大大提高，企業(yè)創(chuàng)新和市場選擇權也越來越高。這種變化是從供給側改革的角度推進，非常有價值。
第三段：產業(yè)升級。
改革三年行動方案著重推動產業(yè)升級，努力提高中國的核心技術和核心產品。我在非洲的一次技術培訓中，親身感受到我國科技水平在全球的領先地位。中國企業(yè)在海外推出的新技術、新產品，都能引發(fā)很大反響，樹立了顯著的國際聲譽。這種技術升級，不僅是中國經濟的一個重要支持點，更是中國企業(yè)在全球化進程中展現自身實力的有力手段。
第四段：創(chuàng)新驅動。
創(chuàng)新驅動是改革三年行動方案的核心理念之一。我在工作中也能有體會。我們所從事領域的一個新型項目，思路從國外學來，但是落實到實際的開發(fā)、運維、管理中，卻要結合我們國家的實際需求，自主研發(fā)出符合國情并且更優(yōu)秀的方案。正因為有了政府支持、重視創(chuàng)新，企業(yè)得以在面臨全球化的競爭上贏得優(yōu)勢并獲得更多市場份額。
第五段：結語。
“改革三年行動方案”是一次有信心、有勇氣、有戰(zhàn)略的改革，著眼于長遠、著力于根本。作為一個中國人，我們都應該感到振奮和自豪。中國的改革正在走向深入，如果有更多的人能夠發(fā)揮個人的智慧、創(chuàng)造力，那么我們的轉型升級就一定會更好地實現，使中國與世界的聯(lián)系更為緊密，中華民族的復興也會更快、更穩(wěn)、更強。
三年行動方案篇三
以防范安全事故、杜絕責任事故為基本要求，加強重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的安全管理，全面排查礦系統(tǒng)內供電、取暖安全上存在的各類問題，整治并消除影響各類安全隱患，深入推進供電、取暖安全工作，確保系統(tǒng)職工生命和礦財產安全，確保礦安全生產各項工作的順利開展，確保礦安全生產形勢平穩(wěn)，特制定以下工作方案。
三年行動方案篇四
安全生產是保護勞動者安全、健康和國家財產，促進社會生產力發(fā)展的基本保障。也是保證社會主義經濟發(fā)展和進一步改革開放的基本條件。因此，做好安全生產工作意義重大。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
2020年，根據市委、市政府及市安委辦工作要求，我局出臺并組織實施安全生產專項整治三年行動方案，順利完成動員部署和排查整治兩個階段目標任務，全局系統(tǒng)安全生產專項整治三年行動取得階段性成效。但也要清醒認識到，局系統(tǒng)內工作進展不平衡、整治重點不突出、整治措施不得力、責任落實不到位、隱患整治不徹底、個別領域事故易發(fā)多發(fā)等問題依然存在，亟待解決。2021年，進入全局安全生產專項整治三年行動集中攻堅階段。為進一步加大專項整治攻堅力度，聚焦難點痛點盲點，精準施策，破解難題，提升本質安全水平，確保專項整治取得實效，現制定方案如下。
深入貫徹習近平總書記關于安全生產發(fā)展理念，全面貫徹落實國家、省、市相關決策部署，堅持人民至上、生命至上，進一步動員局屬各單位力量，全面深入開展安全生產大排查、大整治，進一步加大安全風險防控和事故隱患排查治理工作力度，單位安全生產主體責任得到切實加強，行業(yè)管理和施工現場得到明顯強化，一批重大隱患得到整治消除，為“十四五”開好局、起好步，為全市經濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
認真落實《河南省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“屬地管理、分級負責”和“三管三必須”的總體要求，將安全生產責任落實到位，采取切實有效措施，消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞安全漏洞，確保全局安全生產形勢平穩(wěn)。一是全面落實安全生產主體責任，把人民生命安全放在第一位，堅持底線思維和紅線意識，組織專業(yè)技術人員對本單位安全隱患進行全面徹底地排查治理;本單位技術力量不足的，要聘請第三方專家進行安全生產“診斷式”檢查，并及時整改存在的問題隱患。突出重點進一步加大排查整治力度，并及時上報重大隱患治理情況。要健全完善全員安全生產責任制，制定崗位責任清單和崗位排查臺賬，落實日常檢查措施。要加強風險防范教育培訓，加快推進風險分級管控和隱患排查治理工作，強化應急處置能力，切實提高本質安全水平。二是主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，堅持精準施策、掌握主動。全面梳理風險隱患，找準痛點難點，準確把脈、分類指導，對重大隱患和突出問題開展專項整治，實施精準攻堅治理。
(一)樹牢安全發(fā)展理念方面。將習近平總書記關于安全生產重要論述作為各單位黨組理論學習的重要內容，組織集中觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”專題片，組織安全監(jiān)管干部、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。結合“安全生產月”等活動，開展安全宣傳“五進”活動。
(二)落實安全生產責任方面。認真落實省、市《加強安全生產責任落實若干制度》，將安全生產通報、提醒警示等制度細則，貫穿到安全生產監(jiān)督管理全過程中。壓實安全生產黨政領導責任，制定完善黨政領導干部安全生產“職責清單”和年度“工作清單”，把安全生產履責情況納入黨政領導班子和領導干部綜合考核，督促領導干部在日常工作中按照清單履職盡責、落實到位。壓實單位主體責任，建立安全生產風險分級管控和主動報告制度，落實安全生產承諾、教育培訓、安全評價報告公開等制度。加強警示教育，各單位結合工作實際，開展生產安全事故典型案例警示教育活動。
(三)防控重大安全風險方面。抓實“兩個清單”，全面梳理甄別專項整治三年行動開展以來辨識管控的“問題隱患”“制度措施”兩個清單，逐一進行“回頭看”，結合實際，持續(xù)深入排查存量風險和增量風險，瞄準重大風險，查實重大隱患，排出重點問題，確?！皟蓚€清單”高質量。建立安全生產風險研判機制，全面收集風險信息，認真識別風險來源，準確評判風險性質，科學分析風險原因，及時預測風險趨勢。
(四)重點行業(yè)領域方面。突出重點領域，盯緊薄弱環(huán)節(jié)，瞄準攻堅目標，以更高標準深化專項整頓。
1.強化大型游樂設施監(jiān)管。有游樂設施的單位要定期排查和梳理游樂設施存在的各類安全生產隱患，建立隱患臺賬，維修維護管理情況，用電、用氣安全管理情況，制定具有針對性的措施和方法，同時積極主動協(xié)調安檢部門對游樂設施進行檢測及安全風險評估，加強對游樂設施操作人員的管理與培訓，持證上崗要達到100%，嚴防安全事故發(fā)生。
2.做好動物飼養(yǎng)及植物園溫室安全管理。動物園要加強對園內動物的管理，嚴格按照安全生產操作規(guī)程作業(yè);定期對猛獸籠舍進行安全檢查和維護;并針對動物逃逸、動物傷人、重大動物疫情等突發(fā)事件制定完善的應急預案并進行演練。植物園要加強對展覽溫室的管理，要定期對溫室的機械設備進行全面檢查與檢測，值班人員要嚴格遵守24小時值班制度。
3.做好汛期和雨雪等惡劣天氣期間安全生產工作。各單位要貫徹“安全第一，預防為主，全力搶險”的方針，制定應急預案，預備防汛物資，組建園林搶險隊伍，做好安全隱患排查，落實值班制度，保證上傳下達，及時處置。
4.加強建筑施工工地安全管理。局屬各單位，各項目部要健全安全管理機構和各項規(guī)章制度，加強員工培訓，夯實安全基礎;突出防范深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故，堅決遏制建筑工地生產安全事故。
5.做好節(jié)假日和重要會議期間安全生產工作。各單位要加強節(jié)前安全排查，消除安全隱患，并針對節(jié)日期間人流密集和各種不安全因素增多等特點，制訂專項應急預案，控制節(jié)日期間游人數量，嚴防擁堵、踩踏等惡性事故的發(fā)生。各單位要認真落實24小時值班值守和領導帶班制度，發(fā)現險情及時處理，切實做到早預警、早準備、早防范。
6.加強水面安全防范。有水體的單位要在水體周邊設置明顯警示標志，配備救生設備，增加安全巡邏人員，加強防范措施。
7.窨井蓋專項整治。牢固樹立“小井蓋、大民生”理念，加強公共區(qū)域窨井蓋的監(jiān)管和維護，完善窨井蓋長效管理機制，提升窨井設施安全運行水平。重點排查園區(qū)內設置的所有窨井蓋。
8.有限空間作業(yè)。堅持問題導向，全面組織開展地下有限空間安全生產隱患排查整治。重點排查整治相關單位有限空間風險源辨識、臺賬建立、應急預案制定、作業(yè)演練、人員教育培訓、防護裝備配置等管理中存在的各類問題和隱患。壓實主體責任，規(guī)范有限空間作業(yè)流程，保證作業(yè)安全，堅決遏制有限空間作業(yè)事故多發(fā)勢頭。
9.做好消防安全工作。各單位要加強消防安全監(jiān)管，及時更新消防設備，做好用電、用氣安全管理，加強防火工作。
10.加強公共場所安全監(jiān)管。各公園廣場要加強對重點區(qū)域、場所的安全管理，控制游園高峰時段的游人數量，確保消防通道暢通。
11.加強食品安全監(jiān)管。各單位要建立園內餐飲企業(yè)及小賣部食品進貨的可溯機制;嚴把進貨渠道關，禁止銷售“三無”、過期、變質食品。
12.做好危險化學品存放。各單位的農藥、試劑、麻醉工具等危險品要嚴格管理，落實專人保管。
從2021年5月至12月，分為3個階段進行。
(一)制定方案(2021年5月)。認真總結全局安全生產專項整治三年行動動員部署和排查整治兩個階段工作，細化集中攻堅階段工作方案，明確集中攻堅的重點任務、攻堅目標、重點措施、責任分工和完成時限等，確保各項任務可量化、可操作、可檢查、可考核。各單位于6月5日前將集中攻堅方案報送局公園處。
(二)解決難題(2021年6月至10月)。突出長效長治，對規(guī)律性問題隱患，深入分析原因，堅持標本兼治，建立長效機制，確保長治久安。局安全生產小組將采取明查暗訪等方式，對各單位年度攻堅任務落實情況進行專項檢查，對重大問題隱患實施掛牌督辦，推動攻堅行動取得實效。
(三)總結提升(2021年10月至12月)。各單位要認真梳理安全生產專項整治三年行動及2021年集中攻堅開展情況，著力補短板、強弱項、破難題、夯基礎，確保集中攻堅取得實效，全面推動安全生產整體水平提升。于12月25日前將自評總結報送局公園處。
(一)加強組織領導。各單位要進一步提高政治站位，細化領導責任，優(yōu)化攻堅力量，完善機制措施;要突出治大隱患，防大事故，解決突出問題;要認真研究制定具體工作方案，把每個階段工作任務分解落實到具體責任人，全力推進攻堅行動深入開展。并將年度攻堅任務完成情況納入安全生產考核內容，確保集中攻堅取得實效。
(二)嚴格責任落實。局安全生產小組將不定期組織專項督查，對督查中發(fā)現重大事故隱患和嚴重非法違法行為要進行曝光，對自查自改不認真、隱患整治不徹底、安全責任不落實、行動組織不得力的相關責任人，實施逐級約談警示。
(三)做好輿論引導。各單位要充分利用廣播、網站、微信公眾號等各類媒體載體，加大對安全生產攻堅戰(zhàn)行動的宣傳報道力度，暢通社會輿論監(jiān)督渠道。要以“安全生產月”活動為契機，突出“生命至上、人民至上”的主題，動員全社會廣泛參與行動，努力營造全民抓安全的社會氛圍。
為全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話精神，根據省、州、市有關工作部署，結合我辦安全生產專項整治三年行動實施方案進度安排，制定2021年集中攻堅方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話精神，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，強化問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治在轄區(qū)內各行業(yè)領域取得積極成效，做到小事故少發(fā)生，較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題2021年集中攻堅。
1.集中開展學習教育。每一季度至少安排一次理論集中學習，結合我辦實際研究貫徹落實措施；組織辦事處、社區(qū)（村）干部職工和企業(yè)負責人進行安全生產理論培訓，把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內容，推進學習教育全覆。
2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結合“全國防災減災日”、“安全生產月”活動積極推進安全宣傳“七進”（進企業(yè)、進機關、進學校、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所），進行災害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳，在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務場所等設置專題展板，通過開展“安全生產大講堂”等方式，開展習近平總書記重要論述宣講工作，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守紅線意識和底線思維。
3.健全落實安全生產責任制。堅持“黨政同責、一崗雙責”制度，始終把安全生產擺在重要位置，加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理、綜合治理，實現安全生產與經濟社會協(xié)調發(fā)展。
（二）落實企業(yè)安全生產主體責任專題2021年集中攻堅。
1.全面落實企業(yè)安全生產責任體系。督促企業(yè)落實安全生產教育培訓，建立企業(yè)內部安全生產監(jiān)督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位；督促企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人了解落實安全生產第一責任人法定責任，帶頭執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和規(guī)章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
2.健全完善企業(yè)安全風險防控機制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工，全方位、全過程辨識生產工藝設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。根據風險評估的結果，對安全風險分級、分類進行管理，在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄，確保管理層和每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。
3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調整機制，按照有關行業(yè)重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理，并向負有安全監(jiān)管職責的部門報告；對發(fā)現的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實應急處置責任。企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的生產安全事故特點及危害，制定應急救援預案，定期組織應急救援實戰(zhàn)演練，使從業(yè)人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備，提高現場應急救援能力。嚴格遵守生產安全事故報告有關規(guī)定，及時向政府有關部門報告事故，不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業(yè)法定代表人和實際控制人應按規(guī)定第一時間到達事故現場，啟動事故應急救援預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。
（三）危險化學品安全專項整治2021年集中攻堅。
1.強化危險化學品綜合治理能力建設。繼續(xù)鞏固危險化學品綜合治理成果，按照危險化學品安全生產工作職責，認真履行行業(yè)監(jiān)管責任，強化工作措施和制度建設，配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員，突出日常安全監(jiān)管和應急處置能力建設。
2.鞏固排查整治成果，動態(tài)更新“兩個清單”。認真梳理轄區(qū)內危險化學品生產經營單位當前存在的突出問題，同時運用專家服務、科學監(jiān)管、精準執(zhí)法等手段推進問題隱患和制度措施“兩個清單”建立，全面摸清底數，建立信息化臺賬并動態(tài)更新。
3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。常態(tài)化開展非法違法“小化工”排查工作，集中開展危險化學品企業(yè)非法、違法行為排查，對于發(fā)現的問題企業(yè)，及時向監(jiān)管單位反饋，認真甄別其行業(yè)屬性和風險，逐一明確并落實監(jiān)管責任，依法依規(guī)予以查處。
（四）消防安全專項整治2021年集中攻堅。
1.集中開展火災高風險區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全，重點提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責任落實，居民消防安全意識提升，遏制占用消防車道行為，杜絕違規(guī)停放充電電動車行為，提高建筑消防設施完好率；二是提升倉儲物流園區(qū)消防安全條件，重點提升倉儲物流企業(yè)消防安全管理責任落實，強化員工消防安全意識，完善建筑消防設施，杜絕違規(guī)停放充電電動車行為；三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件，繼續(xù)利用“黔小消”app開展違規(guī)清人等行動，督促落實防盜網破窗，保留逃生通道，各小型經營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設施配備等面建立長效機制。
2.開展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區(qū)內人員密集場所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動，杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強重點行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對轄區(qū)內學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文物建筑和圖書館等行業(yè)單位開展消防安全隱患排查整治工作，實時更新隱患清單、整改清單和責任清單，分級分類分階段推進整改。
4.加強消防安全教育培訓。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)（村小組）網格員、物業(yè)安保人員、小型生產經營場所負責人等重點人群開展消防教育培訓。
（五）森林防滅火安全專項整治2021年集中攻堅。
1.扎實開展森林火災隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國有馬鞍山林場對轄區(qū)內的森林、林地進行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災隱患。
2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災的行為，做到見煙就查、見火就罰；禁止違規(guī)煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災的行為；加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護責任落實不到位，玩火弄火引發(fā)森林草原火災問題的治理，建立健全臺帳，嚴格落實監(jiān)護人責任。
3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責任制，將責任落實到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶，在林區(qū)重要地段、重要部位、重點區(qū)域懸掛森林防火標語，在重點村寨設置固定森林防火宣傳標語。在“兩會”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶等重大活動、重要節(jié)日時段設置森林防火檢查卡點，勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險天氣，組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等，反復宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī)，做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災應急響應機制。綜合運用火情預警衛(wèi)星、人員巡護、重要卡點值守等監(jiān)測手段，為火情早發(fā)現、早處置提供保障。森林防火期嚴格24小時值班值守，加強火情監(jiān)測預警，及早處置早期火情。發(fā)生森林火災，領導要靠前指揮，做到人員組織及時、撲救方法科學、安全防護到位，在保證撲火隊員生命安全的前提下，實現“打早、打小、打了”的森林防火目標。
5.加強護林隊伍建設。組建好辦事處、慶云宮村森林火災應急撲滅隊，配備好必要的防火設施設備和物資，充分利用“林長制+大數據+村規(guī)民約”一體化管理體系，認真履行森林防火職責。
持續(xù)開展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內沿線鐵路巡查，加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查，對發(fā)現的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治；聯(lián)合有關部門整治危險貨物儲存場所，依法查處違規(guī)行為，強化水上游樂船、自用船等專項治理，加強安全生產宣傳力度。
（七）城市建設、建筑工程安全專項整治2021年集中攻堅。
在轄區(qū)內全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓班（午托班）、健身房等人員密集場所的，以及擅自改變房屋結構和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題，及時上報并配合有關部門依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。
（八）旅游安全專項整治2021年集中攻堅。
1.防范重大安全隱患風險。重點對轄區(qū)內游樂設備的監(jiān)管及隱患排查、地質災害的隱患排查，發(fā)現因監(jiān)管職責不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問題，上報有關部門采取果斷有力措施進行整治；加強與有關部門對接，及時接收風險預警并落實好應急防范措施，確保有效防范化解各類重大安全風險。
2.嚴防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內歌舞娛樂場所、網吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應急處置工作，配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應急處置工作，嚴防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署，督促轄區(qū)內歌舞娛樂場所、網吧、游戲娛樂場所、公園景區(qū)等人員密集場所落實好防控措施，將常態(tài)化疫情防控要求落到實處。
（九）地質災害專項整治2021年集中攻堅。
1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享，嚴格落實24小時值班值守，實行領導帶班制度，保障24小時訊息暢通，及時指導各社區(qū)（村）做好地質災害預警信息的傳播，做好慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點防范工作，嚴格落實災情險情速報制度，扎實做好汛期地質災害防范措施。
2.加強隱患巡排查。應急辦牽頭，組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質災害隱患點監(jiān)測員不定期開展隱患巡排查，積極動員周邊群眾做好日常巡排查，發(fā)現隱患及時上報整治。
3.加強宣傳培訓。加強學習宣傳習近平總書記關于自然災害防治的重要論述，充分利用各種宣傳活動引導轄區(qū)居（村）民積極參與到地質災害防治工作，推動形成地質災害群測群防工作新格局。
4.加強地質災害臨災避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區(qū)內慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點組織開展臨災避險演練，強化“三個緊急撤離”（即：危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發(fā)生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離）的落實，全面提升我辦干部職工和受脅群眾應對突發(fā)地質災害應變處置能力。形成全面參與地質災害防災、識災、救災的良好社會氛圍。
5.加強突發(fā)地質災害應急調查和處置。轄區(qū)內發(fā)現險情或災情，應按照應急預案要求，及時組織辦事處及社區(qū)（村）人員趕赴現場，組織開展防災、救災和災情評估等應急工作。同時按災情速報制度的要求及時上報地質災害災情。確保發(fā)生地質災害險、災情第一時間得到有效處置。
（十）校園安全專項整治2021年集中攻堅。
1.加強學生溺水防范宣傳。社會事務辦牽頭，組織各社區(qū)（村）開展防溺水宣傳教育，在轄區(qū)內河流、水庫、水池等易發(fā)生溺水的地方進行隱患排查和勸導，進一步提升轄區(qū)居（村）民溺水防范思想認識。
2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭，配合相關部門開展“護校安園”、“掃黃打非”等專項行動，整治非法入侵學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為，以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。
3.加強學生食品安全治理。計生協(xié)會牽頭，組織各社區(qū)（村）開展校園周邊、校外輔導機構、午托班等學生聚集區(qū)域（場所）的食品安全排查，聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局文峰分局等有關部門開展校園周邊食品經營單位監(jiān)督、檢查及治理，切實保障學生食品安全。
（一）強化組織領導。辦事處黨政領導主要負責人和安全生產分管負責人要按照三年行動工作要求，定期安排部署安全生產專項整治工作，協(xié)調解決重大問題，統(tǒng)籌推進安全生產專項整治三年行動2021年集中攻堅工作，強化各科室、各社區(qū)（村）干部職工履職擔當，凝聚工作合力，提升工作效能，不斷強化工作落實，確保工作重心不移、工作力度不減。
（二）強化宣傳引導。充分利用微信公眾號、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺，向廣大群眾宣傳各類安全知識常識，長期持續(xù)開展安全生產宣傳工作，組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進行負面典型的警示教育，鼓勵和引導群眾廣泛參與安全隱患排查整治，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
（三）強化信息共享及報送。各科室、各社區(qū)（村）要加強安全生產專項整治工作的溝通協(xié)調，實現信息共享、相互聯(lián)動，進一步推動整治工作取得明顯成效，及時報送有關信息和工作資料。
為加強消防安全專項整治，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。
通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數據、物聯(lián)網信息化技術，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數據庫，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，全國火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災總量和亡人數量總體下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。
2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地區(qū)結合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年，制定實施“一城一策、一區(qū)一巢"消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。
3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。各地區(qū)將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。各地區(qū)按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地區(qū)建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用，形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年，組織各有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信惠共享渠道。
(二）集中開展四類場所消防安治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履行承諾制度；二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，建立維護保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍。各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題;2021年，排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制;2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務，作為績效考核、運營管理考核重要指標，優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度，建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓制度，分區(qū)域建立應急處置快速響應機制，優(yōu)化部署內部消防救援力量，每半年組織消防演練。2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實現100%。
3.地下軌道交通疏散救援能力提升。各地區(qū)組織開展城市地下軌道交通安全疏散及應急救援能力大提升專項行動，綜合客流高峰、建筑結構、安全出口、疏散路線、通風照明條件、電氣設備以及周邊消防救援力量、裝備器材等關鍵要素，組織相關部門系統(tǒng)評估每座地鐵站安全疏散及應急救援能力，制定實施三年優(yōu)化提升計劃。2020年，組織完成風險評估、計劃制定以及綜合演練測試工作;2021年，全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應急救援能力;2022年，建成政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通綜合應急救援體系。
4.石油化工企業(yè)消防安全能力建設。一是石化企業(yè)建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施;二是石化企業(yè)要依據規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊，根據需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。中國石油天然氣集團、中國石油化工集團、中國海洋石油集團等中央石化企業(yè)以及地方石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務?；@區(qū)應積極探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制，推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。
（三）整治老舊場所及新材料業(yè)態(tài)等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。各地區(qū)針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等突出風險，結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各地區(qū)每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制，優(yōu)化落實本質安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地區(qū)組織在居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所，2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關部門對人員密集場所、施工現場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。各地又組織分析評估本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，引導產業(yè)安全發(fā)展，提高安全設施級。
（四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。
1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。相關地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。各地區(qū)結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、水結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。
2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業(yè)務指導，推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制，提高初起火災撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，2020年組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單集中開展排查整治，及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃時限，力爭在三年內基本整改完畢。消防救援機構發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調，提供消防技術服務。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年，打造行業(yè)標桿示范單位;2021年，全面推廣典型經驗做法，2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升升工程。
1.推行城市消防大數據管理。各地區(qū)結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統(tǒng)建設，結合監(jiān)督管理、歷史火災等內部信息，共享匯聚融合相關行業(yè)數據資源。2022年底前，分級建成城市消防大數據庫，建成火災監(jiān)測預警預報平臺，實現對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
2，建設消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。各地區(qū)積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測，實現消防數據物聯(lián)感知、智能感知。2001年，地級以上城市全部建成消防物聯(lián)網。
3、加強基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數據信息，構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網格信息化管理平臺。聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。
(七)實施消防安全素質提升工程。
1.加強消防安全素質教育。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;各級黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。
2，加強重點人群分級分類培訓。各地區(qū)分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。按照國務院安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各地區(qū)結合實際制定細化本地實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本地行動的部署發(fā)動。
（二）排查整治（2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各地區(qū)、各有關部門對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關部門結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
各地區(qū)、各有關部門要總結形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報國務院安委會辦公室。
(一)強化組織領導。各省(區(qū)、市)政府要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。各級、縣級政府分級落實組織實施工作，主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。各地區(qū)、各有關部門要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。各地區(qū)要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結合京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大橋區(qū)建設、長江經濟帶、雄安新區(qū)建設、新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。
(三)強化示范引領。各地區(qū)、各有關部門要在全面部署推進的基礎上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
(四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(綜治工作)評內容以及省級政府安全生產和消防工作考核內容。各地區(qū)要制定本地考核驗收標準和辦法，統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設、平安建設和消防工作考核重要指標，分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關部門要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重，組織明察暗訪，及時通報，督促落實。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神，按照國務院安委會、省安委會、市安委會、區(qū)安委會安排部署和鎮(zhèn)黨委政府工作要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定全鎮(zhèn)安全生產專項整治三年行動實施方案和2個專題實施方案、14個專項整治實施方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，強化問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，事故總量持續(xù)下降，較大事故有效遏制，全鎮(zhèn)安全生產整體水平明顯提高，地質災害防治能力明顯增強，為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、推動經濟高質量發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(二)基本原則。
——堅持黨的領導。完善黨委領導、政府負責、企業(yè)主責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的安全生產治理新格局。
——堅持以人民為中心。堅持生命至上、安全第一理念，堅決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線。
——堅持預防為主。強化標本兼治，實現從注重事故處理向構建風險分級管控和隱患排查治理轉變，從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變。
——堅持“五個治理”。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和精準治理，堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治，更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風險隱患、在制度設計上推動公共安全治理的改革創(chuàng)新。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位和有關企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎建設，全面提升本質安全水平。重點分2個專題和14個行業(yè)領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是集中開展學習教育。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關單位黨委(黨組)要把學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述作為重大政治任務，采取理論學習中心組集中學、專題講座學、個人自學等方式，深刻領會精神實質和豐富內涵。組織各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關單位集中觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關單位要將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動。要結合“安全生產月”“全國防災減災日”活動，通過大喇叭、群眾會，宣傳標語等各種宣傳途經積極推進安全宣傳“五進”。強化警示教育，營造安全生產警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會氛圍。三是健全落實安全生產責任制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關單位要認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》和省的實施細則、市、區(qū)的實施辦法，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產工作作為本行業(yè)領域管理的重要內容，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責任，指導生產企業(yè)制定科學的安全風險辨識程序和方法，切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)安全生產管理制度，健全安全風險分級管控和隱患排查治理機制，實行安全風險管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環(huán)管理。鎮(zhèn)安委辦要制定安全生產工作責任考核辦法，完善落實安全誠信、安全承諾等措施。四是防范化解安全風險。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。突出危險化學品、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領域開展專項整治。要特別重視加強電力、油氣、水利等重大工程和設施安全風險防控，強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實，確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關于深入推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》，深化礦山安全監(jiān)管監(jiān)察、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產執(zhí)法體制改革。五是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
(二)落實企業(yè)安全生產主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任。推進企業(yè)依法經營，嚴格落實法律法規(guī)、國家和地方標準或者行業(yè)標準規(guī)定。加強安全考核，落實全員安全生產責任制，2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是加強各類企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，推進信息化系統(tǒng)建設應用。推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識，針對設備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制，規(guī)范分級分類排查治理標準，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業(yè)“一張網”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策，重點用于風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險，加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規(guī)范建設，分行業(yè)領域明確3年安全生產建設任務，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設，完善和落實安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。七是落實企業(yè)應急處置責任，針對可能發(fā)生的生產安全事故特點及危害，制定應急救援預案，建立專職或兼職應急救援隊伍，嚴格遵守生產安全事故報告有關規(guī)定。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
(三)危險化學品和煙花爆竹安全專項整治。一是嚴格煙花爆竹項目準入條件。二是強化危險化學品和煙花爆竹經營、使用、廢棄和銷毀處置安全管理。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
(四)消防安全專項整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，重點針對占用，堵塞消防通道問題突出的單位和區(qū)域開展集中整治，2020年，各行業(yè)主管部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信惠共享渠道。二是聚焦老舊場所、電動車、彩鋼板建筑、小型經營性場所、村居民自建房等突出風險以及鄉(xiāng)村火災，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風險管控措施。三是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標任務，推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。四是積極推廣應用消防安全物聯(lián)網監(jiān)控、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設消防物聯(lián)網監(jiān)控平臺和基層網格信息化管理平臺。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
(五)森林防火安全專項整治。一是建立健全森林防滅火責任機制，深入開展野外火源綜合治理，扎實推進隱患排查整治，加強森林防火宣傳教育，完善森林火險預警響應機制。二是提升基礎設施設備建設水平，按照“因險設防、重點突出、全面規(guī)劃、分步實施”的原則，根據森林防滅火工作實際需求，完善基礎設施設備建設。三是著力加強基層隊伍能力建設，著力提升應急救援隊員安全救火知識和救援技巧，及時補充、檢修防火工具，確保應急防火物資充足。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
(六)道路運輸和交通安全專項整治。一是深入實施公路安全生命防護工程，基本完成鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護工程隱患路段治理，加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，全面清理整治“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管;提高重載貨車動力性能和制動性能，加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查。三是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸等違法違規(guī)行為，嚴格落實統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責任，加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管，督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴格旅游客運安全全過程監(jiān)管，對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦，持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為，堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。六是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治，健全完善長效工作機制，落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任，依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治，嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為，整治危險貨物儲存場所。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
(七)非煤礦山安全專項整治。一是配合上級部門嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產許可，按照國家統(tǒng)一安排部署，深入推進不具備安全生產條件非煤礦山整頓關閉工作。二是配合上級部門嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任，推動非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產責任制，建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系，改進安全生產標準化工作機制，大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能，推動以機械化生產替換人工作業(yè)、以自動化控制減少人為操作，提高企業(yè)本質安全水平。三是配合上級部門認真落實非煤礦山安全風險分級管控，加強采面作業(yè)、爆破作業(yè)、邊坡、機械、機電設備、運輸作業(yè)管控，嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。四是配合上級部門嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，全面整治違規(guī)違章問題。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
(八)建筑工程(城鄉(xiāng)房屋和市政工程、水利工程和水利設施、公路工程)安全專項整治。城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設:開展各方安全主體責任落實、施工現場人員素質提升、施工現場信息化監(jiān)管建設、施工安全風險防控能力提升等專項行動，持續(xù)提升建筑施工安全風險分級管控和隱患排查治理能力，提高建筑施工安全標準化、信息化、規(guī)范化水平。(鎮(zhèn)村建站牽頭，各村(社區(qū))落實屬地責任)。水利工程建設和水利設施:健全安全生產責任落實機制，推進安全生產標準化建設，開展水利工程建設、水利設施安全和行業(yè)消防安全等整治工作，扎實推進水利安全生產治理體系和治理能力現代化。(鎮(zhèn)水務站牽頭，各村(社區(qū))落實屬地責任)。公路工程建設:推進信用體系建設，2022年底初步建立交通工程建設領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制。深化風險隱患預防控制，2020年底完成行業(yè)重大風險摸排工作，建立重大風險基礎信息、防控責任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應急處置5個清單，實現清單動態(tài)更新。持續(xù)開展公路水運工程紅線專項整治行動，重點打擊整治《貴州省公路水運項目“堅守工程質量安全紅線”專項行動實施方案》所列30條安全生產違法違規(guī)行為。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
(九)工貿行業(yè)安全專項整治。一是按照有關規(guī)定，進一步摸清全鎮(zhèn)工貿行業(yè)企業(yè)尤其是規(guī)模以上工貿企業(yè)底數，掌握企業(yè)主要生產工藝、安全設施設備及主要危險因素。二是督促工貿企業(yè)建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。三是嚴格評審程序，持續(xù)推進工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準建設，充分發(fā)揮達標企業(yè)的示范引領作用，加大對未依法開展安全生產標準化建設企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，重點實施監(jiān)管。四是深入開展有限空間、工貿企業(yè)污水處理設施和粉塵防爆專項治理。(安監(jiān)站牽頭，鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
(十)特種設備安全專項整治。健全落實特種設備安全責任制，落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)安全主體責任。強化特種設備安全隱患排查，開展燃氣等劇毒、易燃、易爆危險化學品壓力容器、壓力管道等特種設備的排查整治。加強風險預警與應急處置能力建設，建立特種設備“雙控”體系，提升電梯應急救援處置能力，推進氣瓶風險監(jiān)測能力建設。強化安全保障能力建設，穩(wěn)步推進電梯維護保養(yǎng)、檢驗檢測改革試點工作，深化特種設備信息化建設與應用，完善特種設備標準體系。通過實施三年行動，全鎮(zhèn)特種設備風險防控水平進一步提升。(市場監(jiān)管局普宜分局牽頭，鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
(十一)鄉(xiāng)村(農村、飲水)安全專項整治。農村:圍繞畜牧業(yè)、漁業(yè)、農機、農村能源、農藥和其他領域，嚴格按照安全生產“三個必須”的要求，全面開展農村安全生產隱患排查和整治工作，認真分析農村安全工作中存在的問題和短板，從源頭抓住農村安全的隱患點、防范的薄弱點、事故的多發(fā)點，著力防范化解農村安全風險。整合有關部門資源和力量，形成關注農村、推動農村的工作合力。發(fā)揮農業(yè)服務中心和農村黨組織服務職能，推進鄉(xiāng)村安全文明，提升農村安全治理水平，加快平安鄉(xiāng)村建設。(農業(yè)服務中心牽頭，鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。飲水:全面落實“三個責任”“三項制度”，建立風險基礎信息、防控責任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應急處置5個清單，深入推進安全生產標準化建設，開展農村飲水安全工程建設、農村供水設施和行業(yè)消防安全等整治工作，深化源頭治理，切實防范化解農村供水安全風險。(水務站牽頭，鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
三年行動方案篇五
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局，以“鞏固、深化、提高、發(fā)展”為指針，以創(chuàng)建教育發(fā)展和諧環(huán)境為重要手段，緊緊圍繞實施“小縣大教育”的戰(zhàn)略目標，更新觀念，與時俱進，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，不斷深化教育綜合改革，全面提升教育質量和水平，實現教育事業(yè)的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，為我縣全面建設小康社會和縣域經濟發(fā)展提供更大的智力支持和知識貢獻。
經過三年艱苦奮斗，我縣教育要實現“一個提高”、“兩項發(fā)展”和“三大突破”：“兩項發(fā)展”即幼教事業(yè)和民辦教育實現跨越式發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村辦幼兒園建設，新建鄉(xiāng)村幼兒園38所，基本形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為示范，輻射村辦規(guī)范化幼兒園的幼兒教育網絡，農村學前三年在園幼兒達到5000余人，入園率達到90%。民辦學校要在辦學機制、辦學層次、辦學規(guī)模等方面實現新的發(fā)展。逐步對民辦學校實行改制，民辦公助學校比例達到50%。辦學條件上檔升類，按省定一類標準建設13所民辦中小學（其中初中3所、小學10所），在校生達到9000人，其中外縣籍學生約占3500人（全縣外縣籍學生共計達到5000人）。民辦初中辦學水平綜合排位達到全市前4位以上。同時，積極鼓勵民辦幼兒園發(fā)展。
1、農村小學由60所調整為50所，新建聯(lián)辦小學5所。
2、40所學校建立微機室，30所學校建立語音室，20所學校建立校園網。中小學生均圖書分別達到40冊和30冊。
3、高中教師研究生學歷達到7%，初中教師本科學歷達到80%，小學教師?？埔陨蠈W歷達到75%，其中本科學歷達到15%。
4、幼兒學前三年入園率達到90%，小學入學率和鞏固率均達到100%，初中入學率和鞏固率分別達到100%和99%，高中在校生達到3000人，職教中心在校生達到1000人，各類受訓人數達到8000人次。
5、以深化基礎教育課程改革為著力點，加大教科研工作力度，推出一批高質量的研究課題并取得一定成果。
6、籌建3所高標準體育場館（一中、職教中心、實驗中學各1所）。全縣學校后勤社會化引資達到1800萬元，30所學校實現寄宿制、封閉式管理。
7、民辦學校在校生達到9000人，其中外縣籍學生達到3500人。初中3所、小學10所達到省定一類標準。民辦初中辦學水平在全市綜合排位達到前4位以上。
8、中考綜合率由20xx年的全市第6位升至第5位，高考成績綜合排位由20xx年的全市第7位升至第5位，職教中心辦學水平綜合排位由20xx年的全市第7位升至第5位，教師進修學校辦學水平綜合排位由20xx年的全市第6位升至第5位。
（一）統(tǒng)籌全縣教育資源，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
積極貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》精神，堅持“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的農村義務教育管理體制，保障經費投入，推進全縣農村義務教育持續(xù)、健康發(fā)展。按照上級要求由教育主管部門統(tǒng)籌全縣教育系統(tǒng)人、財、物的管理，做到全縣上下一盤棋，充分實現教育資源優(yōu)化配置。明確縣、鄉(xiāng)、村各級在教育發(fā)展中的義務和責任，進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
（二）提高“普九”水平，促進義務教育均衡發(fā)展。
抓住機遇，爭取政策支持，加大工作力度，提高“普九”的層次和質量。大力度抓好學校布局調整，科學規(guī)劃布局，采取政府投一點、上級資金爭一點、閑置資產換一點、抓住開放跑一點、多體制辦校集一點等多種方法突破資金瓶頸。積極發(fā)展規(guī)模在4軌制以上的全日制農村小學，創(chuàng)造條件大力發(fā)展規(guī)模在1000人以上的全日制寄宿制封閉式農村學校。特別是要把建設標準化窗口示范學校擺在突出位置，在校長任用、招生政策、師資聘用、經費投入、學校管理等方面給予傾斜和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中要根據適齡人口的數量，確定初中建設規(guī)模和建設標準，確保學齡人口全部入學。切實加強專用教室和儀器設備的配備，用信息化帶動教育的現代化。運用法律、經濟、行政等手段，建立“控輟保學”機制，確保小學在校生年鞏固率達到100%、初中在校生年輟學率控制在1%以下。結合“兩免一補”工程，建立和完善特困家庭子女減免學雜費制度，實施“手拉手”工程，關注家庭經濟困難學生、殘疾少年兒童、進城務工就業(yè)農民子女等弱勢群體的義務教育，決不讓一個學生因經濟困難而失學。大力推進薄弱學校治理工作，制定轉變薄弱學校、薄弱學科、薄弱年級的工作計劃，注重發(fā)揮城鎮(zhèn)學校及名優(yōu)教師的示范輻射作用，促進農村中小學管理水平和教育教學質量的全面提高，實現義務教育學校均衡化發(fā)展。
（三）以提高教育質量為核心，加快普通高中發(fā)展步伐。
加快普通高中發(fā)展步伐，擴大辦學規(guī)模，提高教育教學質量和升學率，這是創(chuàng)辦人民滿意教育的需要，也是今后幾年我縣教育改革的重點之一。為此，要有計劃開展以下工作：按照市《教育質量監(jiān)測意見》，配合縣委、縣政府加強對高中教育質量的監(jiān)測，將學校教育質量的高低、教學成績的好壞直接與學校管理者的業(yè)績考核掛鉤，實行教育質量一票否決制。繼續(xù)加大與外地名校聯(lián)姻結親力度，進一步增強辦學活力。選派中、青年干部赴外地名校掛職鍛煉，學習先進的管理理念和經驗。面向社會招賢選才，為縣一中充實高素質師資。同時，采取“走出去，請進來”的方式，組織教師系統(tǒng)學習、借鑒外地名校先進的教學理念、教學內容和教學手段，改革課堂教學方法，不斷提高課堂教學質量和效益。堅持“科研興?！狈结槪e極開展以校為本的教學研究，提升教科研工作的層次和水平，有效指導和推進課堂教學改革。集中財力加強現代化裝備建設，提高教師運用現代化裝備進行教學的能力，推動高考成績綜合排位在全市大幅度上升。
（四）以就業(yè)為導向，拓寬職業(yè)教育辦學思路。
按照國家、省、市有關職業(yè)教育工作的精神，針對我縣職業(yè)教育水平偏低這一實際，結合縣域經濟發(fā)展需要，以促進就業(yè)為目標，大力推進我縣職業(yè)教育改革。加大職業(yè)道德、教學理念、教學手段和教學技能等方面的培訓力度，努力提高現有教師隊伍綜合素質，打造一支適應縣域經濟發(fā)展需要的教師隊伍。找準職教發(fā)展與服務縣域經濟需要的結合點，緊密結合我縣經濟發(fā)展實際，以滿足市場需求為目標，優(yōu)化學校專業(yè)設置，通過舉辦多種形式的“短、平、快”培訓班，重點為“兩白一綠”主導產業(yè)、為農業(yè)產業(yè)結構調整和農村勞動力轉移培訓實用人才。擴大“訂單式”培養(yǎng)與培訓規(guī)模，走校企合作之路。建立職教與其他教育相互溝通、協(xié)調發(fā)展的教育體系，重點是舉辦初中后和高中后未升學人員培訓班，為其提供職業(yè)技能培訓。同時，要加大對農村干部、農村青年和致富帶頭人等的培訓力度，切實為“三農”發(fā)展服務。
（五）以普及學前三年教育為目標，加快鄉(xiāng)村幼兒園建設步伐。
抓住目前中小學布局調整有利時機，以建設規(guī)范化鄉(xiāng)村幼兒園為中心，充分利用學校合并后的空余校舍改建幼兒園，加快普及學前三年教育的進程，逐步在全縣形成“以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結合”的發(fā)展格局。充分調動鄉(xiāng)、村兩級辦園的積極性，增加園舍建設投入。推行辦園體制改革，鼓勵民辦幼兒園發(fā)展。強化幼兒園管理，不斷提高學前教育質量。按照“幼兒教育活動化、幼兒活動游戲化”原則，改革教育模式，扭轉學前教育小學化的傾向，提高辦園層次和辦園水平。有計劃選拔和培養(yǎng)具有相關特長人員，充實鄉(xiāng)村幼兒教師隊伍，促進全縣幼兒教育質量提高。
（六）典型帶動，科研興校，全面提高教育質量。
堅持以教學為中心，牢牢抓住教育質量這條生命線，堅持以質量求信譽、以質量求發(fā)展的教育理念，深化教學領域改革，向改革要質量、向改革要效益，努力提高教育質量和水平。繼續(xù)實施典型帶動戰(zhàn)略，逐步完善《“五名”工程實施方案》，建設一批在縣內及周邊縣較有影響的名校、培樹一批名校長和名師。以開展校本教研為重點，深入推進教科研工作，積極申報并承擔省、市級課題，提高結題質量，充分發(fā)揮課題研究對教學實踐的指導作用。大力培樹學科帶頭人、教學能手，總結并引進精品示范課，全縣優(yōu)質教育資源充分實現共享。進一步開展課改通識培訓和學科教材培訓，穩(wěn)步推進新課標實施工作。在中心校建立研訓基地，設立二級教研室，完善全縣教科研網絡。加大對教科研工作的投入力度，各學校每學期要按不低于雜費總額10%的比例為教科研工作劃撥資金，確保教師使用最先進的教學資料，并為開展教科研工作提供最好的條件。繼續(xù)堅持“請進來、走出去”開放式辦學，全面激發(fā)辦學活力。
（七）改革中小學考評辦法，進一步規(guī)范學校管理。
以教育質量評估為核心，以“客觀公正、注重實績、激勵提高、科學易行”為原則，改革并逐步完善對全縣中小學的考核、評比辦法，制定考核細則并科學實施。根據市教育局對縣一中、職教中心、教師進修學校實施教育質量監(jiān)測的意見，以教育質量為核心內容，出臺《邱縣教育質量監(jiān)測意見》，建立教育質量監(jiān)測、評價、發(fā)布、獎懲機制，對全縣各學校的教育質量進行監(jiān)測評價。同時，考核還要包括隊伍建設、軟硬件建設、校園環(huán)境、安全綜治、精神文明建設等內容?？己私Y果在全系統(tǒng)予以通報。連續(xù)2年考核成績下滑的，由文教體局對學校領導班子進行調整或建議縣委、縣政府對學校領導班子進行調整。同時，繼續(xù)堅持依法治教、依法治校，大力推進學校管理創(chuàng)新，以科學的教育思想和現代化的手段，構建符合素質教育要求的學校管理模式，逐步使全縣學校管理走上科學化、規(guī)范化、精細化的軌道。繼續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境，加強校園文化建設，進一步搞好學校綜合治理工作，努力創(chuàng)建一批富有文化氣息、具有鮮明特色、在社會上具有良好聲譽的學校，為學生提供良好的受教育環(huán)境。
（八）堅持以人為本，穩(wěn)步推進人事改革。
以創(chuàng)建教育發(fā)展和諧環(huán)境為基礎，以剛性制度、柔性實施為前提，進一步推行校長選聘合同制、教師競爭上崗制和校內結構工資制，實行按需設崗、公開招聘、擇優(yōu)聘用、合同管理，堅持績酬掛鉤，適度合理地拉開分配差距，獎勵有突出貢獻的教學人員，全面激發(fā)教師隊伍活力，努力打造一支學歷層次較高、教育教學能力較強、適應教育發(fā)展需要的教師隊伍。制定優(yōu)惠政策，穩(wěn)定偏遠地區(qū)教師隊伍，同時，鼓勵城鎮(zhèn)年輕中小學教師向農村學校合理流動。根據全面推進素質教育的需要，按照教師專業(yè)化的要求，以縣教師進修學校為基礎，加大高水平師資培養(yǎng)力度，進一步健全教師繼續(xù)教育制度，突出抓好教師職業(yè)道德教育和基礎教育新課程、信息技術、外語等方面的培訓，真正做到師德達標、教育能力達標、學歷合格達標和學歷升級達標，進一步提高廣大教師實施素質教育的能力和專業(yè)化水平。
（九）以財政投入為主體，多措并舉突破資金瓶頸。
從我縣實際來看，資金不足是制約教育改革與發(fā)展的主要障礙，為此，要多措并舉突破資金瓶頸。堅持以財政投入為主體不動搖，不斷增加財政資金投入，確保實現三個增長。用好政策性資金，加大對上級?？畹臓幣芰Χ?，每年向上爭取資金不低于250萬。推行學校后勤服務社會化改革，走借勢發(fā)展之路，利用社會資金提高學校硬件建設檔次，改善辦學條件，三年吸引社會資金累計達到2000萬左右。進一步盤活現有教育資源，充分實現物盡其用。同時，充分發(fā)揮主觀能動性，廣泛宣傳，多方溝通，努力調動社會各方面的關系、各方面的力量為發(fā)展教育事業(yè)所用。總之，要通過多渠道籌資，有效解決教育發(fā)展過程中特別是學校撤并、新建工作中資金不足的問題，努力提高我縣中小學的整體辦學水平。
（十）促進民辦教育健康、穩(wěn)定發(fā)展，實現“小縣大教育”戰(zhàn)略目標。
根據上級有關政策，結合我縣實際，出臺一系列指導性文件，進一步規(guī)范對民辦學校的管理，將民辦學校的建設與發(fā)展納入全縣教育發(fā)展整體規(guī)劃，盡快形成以政府辦學為主體，公辦學校與民辦學校良性競爭、共同發(fā)展的新格局?，F有民辦學校辦學條件要上檔升類，逐步達到省定一類標準，否則，一律依法關停。建立并完善民辦教師資格準入機制，凡進入民辦學校的教師必須依法具備相應的教師資格，經文教體局備案后方可上崗。完善民辦學校的用人機制，民辦學校聘用教師必須簽訂合同，并依法為教師辦理養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。對現有民辦學校進行改制探索，通過向民辦學校選派高素質公辦教師等方式，建設一批民辦公助學校。以提高教育質量為核心，以提供一流服務為基礎，打造民辦教育品牌，科學制定并實施吸引外縣籍學生計劃，實現小縣大教育目標。
三年行動方案篇六
領導小組各成員部門在整治活動中要明確分工、加強協(xié)作，提高整治工作實效。在整治過程中，要積極探索聯(lián)合執(zhí)法的工作模式，及時互通管理信息，實現監(jiān)管工作成效的最大化。要廣泛利用新聞媒體進行廣泛宣傳，提高群眾知曉率。
（二）細化措施，落實長效。
各相關企業(yè)要通過專項整治活動，進一步建立健全安全制度，強化安全教育培訓，加強安全管理，消除安全隱患，真正從源頭上控制事故的發(fā)生。領導小組各成員單位要按照整治工作總體部署，結合自身職責，細化工作措施，確保整治工作深入推進，取得明顯實效。
三年行動方案篇七
為切實加強農村地區(qū)道路交通安全管理，根據公安部《20xx年預防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全綜合治理提升行動計劃》省道路交通安全委員會《關于印發(fā)〈x省農村道路交通安全守護行動工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委員會《關于印發(fā)〈x市農村道路交通安全守護行動工作方案）的通知》及溆浦縣道路交通安全委員會《關于印發(fā)溆浦縣農村道路交通安全守護行動工作方案的通知》文件精神，為進一步抓實我鎮(zhèn)道路交通安全工作，鎮(zhèn)道路交通安全委員會（以下簡稱“鎮(zhèn)道安委”）決定從x月xx日起至xx月xx日在全縣開展農村道路交通安全守護行動，特制訂本工作方案。
成立農村道路交通安全守護行動領導小組，由鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長，聯(lián)工委主任xx、xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長xx、xx鎮(zhèn)派出所所長xx任副組長，xx為成員，領導小組下設辦公室，由鎮(zhèn)安監(jiān)站站長xx兼任辦公室主任，具體負責守護行動的目常工作和監(jiān)督考核。
（一）開展農村道路交通安全隱患大排查行動。要認真分析研判本地農村道路交通安全存在的隱患，全面認真排查道路交通安全設施等交通安全隱患以及失職漏管、屬地管理缺位等問題。各村、各相關部門排查情況要形成隱患排查工作臺帳，詳細記錄隱患點段位置、隱患情形等內容，逐項明確整改責任。
1.道路交通安全設施隱患。結合我鎮(zhèn)農村道路方面存在的突出問題，對轄區(qū)道路開展一次全面隱患排査，重點排査急彎、長下坡、高落差、臨水臨崖等危險路段和事故多發(fā)路段標識標志是否清斷、安全護欄是否牢固、設施設備是否完善，特別是農村道路平交路口信號燈、減速帶、標志標線是否完備，是否存在行車視線擋等情形。對存在以上隱患的路口和路段，要迅速進行整改，一時難以按照相關標準整改到位的，必須采取臨時性治理措施，消除風險隱患。（完成時間：20xx年x月）。
2.失職漏管隱患。按照《x省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》的規(guī)定“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，全面排查相關職能部門履職不到位情形，對道路交通安全不重視、措施不得力或轄區(qū)內道路交通安全管理存在重大安全隱患的村或部門，落實失責追責。（完成時間：20xx年x月）。
3.主體責任缺位隱患。各村、各部門要履行屬地管理和行業(yè)管理責任，督促各企業(yè)全面開展運輸企業(yè)安全隱患排查治理，建立農村地區(qū)營運班線客車、站場、校車企業(yè)隱患排査清單；各級監(jiān)管部門督導企業(yè)按單檢查，并按照“一單四制”的要求落實隱患整改。（完成時間：20xx年x月）。
（二）開展交通秩序大整治行動。
進一步深化交通秩序“六査六管”大整治行動，堅持整治行動常態(tài)化，每月整治時間不少于xx天，整治時間、區(qū)城、對象要根據實際情況靈活變更。整治行動要嚴格執(zhí)法尺度，對相關違法當事人一律依法頂格處罰，適用拘留措施的一律落實拘留，對涉嫌危險駕駛罪的一律追究當事人刑事責任縣道安辦每月調度匯總轄區(qū)整治行動開展情況，收集保留相關執(zhí)法資料。
1.聯(lián)合開展農村地區(qū)交通違法集中整治行動。按照部門分工、責任到人的要求，堅決打擊“三駕”（酒駕、毒駕、無證駕駛）、非法載人（農用車、三輪車、低速貨車、拖拉機）、客（校）車超員、非法營運等交通違法行為，落實農村“六個嚴禁”工作措施。（完成時間：20xx年xx月。守護行動期后，轉為常態(tài)化工作）。
2.加大農村道路重點時段、重點路段的監(jiān)管。對民俗節(jié)日、趕集廟會、假期學生回家返校、農產品集中輸出等重點時段加大監(jiān)管力度，動員一切可用力量上路疏導、整治。（完成時間：20xx年xx月。守護行動期后，轉為常態(tài)化工作）。
3.加強低速電動車的管理。根據省工業(yè)和信息化廳等六廳局聯(lián)合下發(fā)的《關于加強低速電動車管理的通知》要求，開展低速電動車生產銷售企業(yè)清理整頓，嚴禁生產銷售未經許可或未取得強制性產品認證的低速電動車。（完成時間：20xx年xx月。守護行動期后，轉為常態(tài)化工作）。
（三）開展交通違法大勸導行動。
各村要廣泛組織“兩站兩員”隊伍開展交通違法集中勸導活動。
1對農村面包車、三輪汽車按照“一車一人一檔”的原則，逐人逐車見面，一一建立臺帳，錄入農村系統(tǒng)，落實管理措施。（完成時間：20xx年x月）。
2.每天至少安排一組人員上路勸導交通違法，重點勸導駕乘摩托車不戴頭盔、短途客車超員及農用車、三輪車非法載人、非法營運等交通違法違規(guī)行為。對不聽勸導的當事人，要通過手機拍照錄像等方式留存證據，交由相關職能部門查緝處罰。（20xx年xx月。守護行動期后，轉為常態(tài)化工作）。
3.對轄區(qū)舉行紅白喜事的家庭，要上門進行勸導宣傳，嚴禁酒后駕車。（完成時間:20xx年xx月。守護行動期后，轉為常態(tài)化工作）。
要以近期各省、市發(fā)生的較大以上交通事故為題材，通過血淚宣傳教育，進一步觸動農村司機車主、群眾的靈魂，以心靈深處提升他們的安全意識，積極倡導安全出行，大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)，切實提升廣大農村群眾的`交通安全意識和法律意識。
1.加大農村喇叭宣傳頻次。把交警總隊錄制的“六個嚴禁”“六個一律”音頻文件，利用農村“村村響”廣泛播出，形成“交通安全內容天天有，安全提示每目播”的宣傳氛圍（完成時間:20xx年xx月守護行動期后，轉為常態(tài)化工作）。
2.充分利用農村宣傳陣地。要充分利用文化禮堂、廣場電子屏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等載體，播放交通安全公益電影、警示教育片，開演情景劇、戲曲、方言小品等交通安全文藝節(jié)目為宣傳陣地。使宣傳工作全覆蓋、接地氣、入人心。（完成時間:20xx年xx月守護行動期后，轉為常態(tài)化工作）。
3.充分動員農村宣傳力量。組織“兩站兩員”和駐村扶貧干部、工作隊、大學生村官、基層人民調解員、基層普法志愿者以及文明交通志愿者，借助警保聯(lián)動機制，通過廟會集會、婚喪嫁娶等時間節(jié)點集中開展交通安全宣傳教育活動，切實提高農村面包車、摩托車駕駛人等重點人群的交通安全意識和廣大群眾的自我防范意識，自覺抵制交通法行為，增強自我保護能力。（完成時間:20xx年xx月。守護行動期后，轉為常態(tài)化工作）。
（五）開展安全守護大督導行動。
要進一步落實以“路長制”為抓手的農村道路安全監(jiān)管責任，完善監(jiān)管網絡體系，加強“兩站兩員”監(jiān)督隊伍建設，把各項排查、整治任務落到實處。鎮(zhèn)道安委將組建專門的督導組，對全鎮(zhèn)道路交通安全工作進行全面督導檢查，重點督導檢查大排查、大整治、大勸導、大宣傳、大倒查行動落實情況。根據各村隱患排查臺帳，抽查隱患路段是否落實治理措施；檢查各村、各部門整治行動部署情況及執(zhí)法戰(zhàn)果臺帳；實地突擊抽查各村是否安排有人員開展交通違法勸導；檢查宣傳活動的策劃方案、圖片資料等。對安排部署不得力、隱患排查不到位、工作措施不落實的，在全鎮(zhèn)范圍進行公開通報，取消一切評優(yōu)評先資格，并嚴肅追究相關人員責任。（完成時間:20xx年xx月。）。
第一階段部署發(fā)動（x月中旬的至x月中旬）。
成立由道安委牽頭，相關職能單位為成員的領導小組，建立“每月一研判、每季一小結”工作機制，結合我鎮(zhèn)實際制定工作計劃，全面動員部署，集中力量資源組織好農村交通安全守護行動。
切實做好“五一”放假和其他重大活動期間農村地區(qū)的交通安全管理工作。
第二階段實戰(zhàn)強化（x月中旬的至x月中旬）。
以防范化解各類農村道路交通安全風險為基點，突出抓源頭、打基礎除隱患，抓好宣傳警示曝光和社會協(xié)同共治，著力推動“六大行動”措施落實，有效凈化農村道路交通環(huán)境。
第三階段決戰(zhàn)決勝（x月中自至xx月底）。
緊緊圍繞建國xx周年x安保維穩(wěn)實戰(zhàn)沖刺階段工作目標，從嚴從實從細抓好道路交通安全治理各項措施的落實，堅決打贏xx周年x交通安全保衛(wèi)仗。
安保任務結束后，要提煉農村交通安全守護行動好的經驗做法，總結成效，鞏固戰(zhàn)果，完善“縣鄉(xiāng)政府為主抓、職能部門參與抓、農村派出所協(xié)同抓、村組自防自治抓”的農村交管工作格局，推動農村“兩鄉(xiāng)一中隊，一村一輔警”配備，秀實管理力量基礎，固化農村交通安全管理的長效工作機制。
（一）加強組織領導。近期，全省農村地區(qū)接連發(fā)生幾次死亡x人以上較大交通事故，暴露出農村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，省、市、縣相關領導高度重視，要求舉一反三，深刻汲取教訓。各村和相關部門定要切實提高思想認識，認真貫徹落實領導指示精神，切實防范農村地區(qū)道路交通事故，立即開展相關工作，明確工作責任，細化整治措施，堅決遏制農村道路交通事故多發(fā)勢頭。
（二）加強隊伍建設。在現有的基礎上進一步規(guī)范農村交通安全管理“兩站兩員”建設制度和標準，落實專項保障措施，切實提升工作積極性和履職能力。實現農村“兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊，一村一輔警”配備，每一個農村交警中隊按照民警數x:x.x的標準配備足額輔警，夯實管理力量基礎；積極推行“農村派出所管交通”勤務模式，化解農村地區(qū)交通管理警力不足的矛盾。
（三）加強督導檢查。鎮(zhèn)道安委派出督查組，深入事故預防重點地區(qū)、重點道路，通過明査暗訪等方式，及時發(fā)現各地整治中存在的突出問題，現場督辦整改解決。采取定期通報、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式，確保各項關鍵措施落到實處。對全鎮(zhèn)各村根據守護行動的開展情況進行排名，對工作落后或發(fā)生較大事故的村，一律通報追責，約談督促整改。
三年行動方案篇八
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，積極響應團市委關于集中開展“投身‘五大行動’共創(chuàng)美好生活”青年志愿者行動的號召，組織動員全校團員青年學雷鋒的方式積極參與和支持新農村建設，進一步提高學生的文明素質，為營造良好的社會環(huán)境奠定基礎。
二、活動主題。
投身‘五大行動’共創(chuàng)美好生活。
參加清潔街道義務勞動，清除公共場所、場館周邊、背街小巷、公共廁所、街鄉(xiāng)結合部的衛(wèi)生死角，共創(chuàng)整潔優(yōu)美的街道環(huán)境。
三、活動實施。
第一階段：宣傳動員階段(3月1日-3月4日)。
校團委拿出活動方案，各班團支部制定相應活動計劃，充分利用學校的櫥窗、班級黑板報，聯(lián)系音樂教師，組織學唱學雷鋒、志愿歌曲為活動營造氛圍。
第二階段：活動具體開展階段(3月5日-3月10日)。
1、召開全校動員大會，宣布活動啟動;。
2、各支部在班主任的`指導下，領取任務，明確分工，強調注意事項;。
3、各支部在分工領導及班主任的帶領下，進入相應區(qū)域開展活動;。
4、做好現場指導，補漏補差;。
5、搞好校園環(huán)境全面清理工作。
第三階段：完善總結階段(3月11日-3月14日)。
1、各支部針對本次行動，召開一次活動總結大會;。
2、各支部及時評在活動中表現突出的團委青年及積極分子，以備表彰及發(fā)展;。
3、請校領導及黨組織給與進一步指示。
四、活動要求。
1、各支部要及時制定具體有效的活動方案，校團委審批;。
2、各團支部學雷鋒活動要經過學校批準，方可付諸行動;。
3、分工到人，責任明確，安全第一。
4、要及時總結活動的成功經驗和有效做法，為類似活動的再開展奠定經驗基礎。
邵崗中學團委。
二0**年二月二十五日。
三年行動方案篇九
為認真貫徹落實國務院、自治區(qū)黨委政府、市委市政府關于安全生產三年行動工作要求，根據《國務院安全生產委員會關于印發(fā)全國安全生產專項整治三年行動計劃的通知》（安委〔20xx〕3號）、《內蒙古自治區(qū)安全生產委員會關于印發(fā)內蒙古自治區(qū)安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》（內安委〔20xx〕10號）和《烏海市安全生產委員會關于印發(fā)烏海市安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》（烏安委發(fā)〔20xx〕9號）要求，制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制，持續(xù)深入落實安全生產隱患排查治理、專項整治、從嚴監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、提升應急救援能力等五項常態(tài)化工作，推動安全生產全員式風險研判辨識和地毯式隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
根據《烏海市安全生產委員會關于印發(fā)烏海市安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》（烏安委發(fā)〔20xx〕9號），成立烏海市城市管理綜合執(zhí)法局安全生產專項整治三年行動領導小組。統(tǒng)籌指導推進安全生產專項整治三年行動，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在建設項目執(zhí)法監(jiān)察科，由李志偉兼任辦公室主任，具體負責安全生產活動的組織及協(xié)調工作。
全面推動各部門堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，以強烈的政治擔當、責任擔當，切實解決思想認知不足；完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化各部門監(jiān)管主體責任；建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、隱患排查治理由日常自查自糾轉變；完善安全生產體制機制，持續(xù)加強基礎建設，全面提升本質安全水平。
（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。
一是組織“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全產重要論述”電視專題片觀看學習，通過微信平臺廣泛推送、宣傳、解讀。二是集中開展學習教育。各部門要安排專題學習，深入領會習近平總書記關于安全生產重要論述，自覺對標對表推進工作，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。把學習貫徹習近平總書記論述作為主要內容，推進學習教育全覆蓋。三是壓實安全生產責任。全面落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》《內蒙古自治區(qū)黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，健全定期研究解決安全生產重大問題會議制度。各有關部門要把安全生產管理工作作為重要內容，切實消除盲區(qū)漏洞，指導督促建立健全安全生產管理制度。（黨建辦、建設項目執(zhí)法監(jiān)察科）。
（二）加強拆違控違安全專項治理。強化與屬地村、鎮(zhèn)的溝通聯(lián)動，采取分片包干、責任到人、重點區(qū)域重點巡查、錯時延時巡查的方法，對違法建設行為早發(fā)現、早制止，盡量減少被拆人的損失，防止拆遷時激發(fā)矛盾。強拆時要制訂《強拆風險評估方案》和《突發(fā)事件應急處置預案》，確保違章拆除工作安全穩(wěn)妥。（各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局、濱河執(zhí)法分局、低碳產業(yè)園區(qū)執(zhí)法分局）。
（三）加強評審建設工地圍擋安全監(jiān)管。一是加強建筑工地安全隱患的監(jiān)管力度。二是對建筑工地圍擋設施的結構安全進行排查，發(fā)現有松動、銹蝕、油漆脫落等現象，要求及時進行加固、清理、除銹、修復和重新漆裝。通過排查，使工地圍檔安全事故隱患得到全面整改。（各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局）。
（四）開展大型戶外廣告和門頭牌匾安全專項治理。一是對轄區(qū)戶外廣告進行一次大檢查，通過排查摸底、采取與廣告業(yè)主座談、限期整改、集中整治等一系列行之有效措施，使戶外廣告安全隱患得到全面排查和整改。二是大型戶外廣告設施的構件連接點（焊縫螺栓）的安全隱患進行排查，發(fā)現節(jié)點松動或焊縫有裂痕時，要求其及時加固、修復和重新焊接。三是對供電設施線路、控制設備及其防雷、防漏電接地等裝置進行檢查，一旦出現損壞和異常，立即修復。（市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、各區(qū)局、濱河執(zhí)法分局）。
（五）加強鐵路沿線環(huán)境排查整治。整治鐵路沿線安全保護區(qū)違法堆放雜物、材料、設備，傾倒棄土棄渣、垃圾等隱患問題；整治鐵路沿線安全保護區(qū)內違法占地、違法建筑、違法經營等安全隱患問題；整治鐵路沿線樹木倒伏侵限以及影響行車瞭望隱患問題；整治鐵路沿線彩鋼瓦房、廣告牌等硬材料建（構）筑物以及風箏、氣球等輕飄物在大風天氣下刮入鐵路線路安全隱患。（市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、各區(qū)局、濱河執(zhí)法分局）。
（六）開展城市公共設施安全專項體檢。查找城市公共設施安全隱患和突出短板；結合創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和安全發(fā)展城市等工作深入開展公共衛(wèi)生安全專項體檢，查找城市建設在應對重大傳染病問題方面存在短板和不足。（市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、考核稽查分局、濱河執(zhí)法分局）。
（七）強化城市安全保障能力。加強城市棚戶區(qū)、城中村和危房改造過程中的安全監(jiān)督管理，嚴格治理城市建成區(qū)違法建設。全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患，已發(fā)查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為，督導各地整治安全隱患。（建設項目執(zhí)法監(jiān)察科、各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局、濱河執(zhí)法分局）。
（八）扎實推進公用事業(yè)中心安全生產專項整治。一是做好城市公園綠化安全管理。加強巡查檢查公園電力設施、路燈的建設和維護等安全工作，確保設施安全、環(huán)境安全和人員安全。二是加強市政設施管理工作。加大巡查、看護管轄范圍內的城市道路、排水及其他市政設施的日常養(yǎng)護和安全工作。三是開展路燈景觀亮化安全大檢查。對轄區(qū)照明線路設施、設備安全運行及保養(yǎng)檢修、高空作業(yè)安全措施、城市夜景亮化設施和線路運行情況進行檢查，加強對亮化施工企業(yè)的安全監(jiān)管，全面整治安全隱患。四是開展環(huán)衛(wèi)安全隱患排查。加強對生活垃圾收集以及中轉運輸環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改工作，切實做好垃圾中轉站設施設備安全運行以及保養(yǎng)檢修，及時發(fā)現和消除不安全因素；加強對環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全教育以及環(huán)衛(wèi)設備操作規(guī)范培訓，增強環(huán)衛(wèi)工人的生產安全意識和自我保護能力。（公用事業(yè)中心、市政公用監(jiān)察科、園林綠化監(jiān)察科、市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科）。
（九）開展日常安全隱患排查治理。局屬各部門要不定期在本部門內開展安全隱患排查檢查工作。一是分別對執(zhí)法人員、作業(yè)人員安全教育以及設施設備操作規(guī)范等進行督導檢查，切實增強生產安全意識和自我保護能力；二是辦公場所用水用電安全等方面全面開展檢查，如發(fā)現安全隱患苗頭，立即消除整改，保障城市管理各項日常工作安全有序開展。（各區(qū)局、局屬各分局、機關各科室、公用事業(yè)中心）。
開展安全生產專項整治三年行動，堅持安全生產隱患排查治理、專項整治、從嚴監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、提升應急救援能力等五項常態(tài)化工作和全員式風險研判辨識、地毯式隱患排查整治等工作貫穿始終，堅持部門自查自改、落實安全生產主體責任，創(chuàng)新方式方法，完善規(guī)章制度，建立健全安全生產長效機制。從20xx年8月至20xx年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（20xx年8月）。
組織召開全局安全生產專項整治三年行動動員部署會議，制定印發(fā)工作方案，有安全生產監(jiān)管職責的部門制定細化實化實施方案，層層動員部署，對安全生產專項整治三年行動作出具體安排，將安全生產專項整治三年行動部署情況、工作方案于8月25日前報市城管執(zhí)法局安全生產領導小組辦公室（建設項目執(zhí)法監(jiān)察科）。
（二）排查整治（20xx年8月至12月）。
各部門要在重點場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，推動全員地毯式隱患排查整治。要對照整治工作內容建立工作推進臺賬，逐項明確整治任務、整治措施、責任單位、責任人和完成時限。局屬各單位要對這次安全生產整治行動進行層層動員和部署，要對照檢查內容和重點逐項進行自查自糾，實現全覆蓋檢查，堅持邊查邊改，建立好隱患檢查整改臺賬，對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)要反復檢查，確保消除安全隱患。在自查的基礎上，市局組織全面督導檢查，及時掌握工作進展情況，發(fā)現新情況，解決新問題。
（三）集中攻堅（20xx年）。
不斷完善更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（20xx年）。
開展安全生產專項整治三年行動“回頭看”，對照整治有遺漏、不到位的問題隱患，逐一復查，確保應改盡改。全面總結本部門安全檢查開展情況，總結經驗，查找不足，鞏固成果，完善管理制度，建立長效工作機制，確保取得實效。各部門要及時匯總安全生產專項整治三年行動開展情況，于每年11月1日前將年度總結報送市城管執(zhí)法局安全生產領導小組辦公室（建設項目執(zhí)法監(jiān)察科），20xx年11月5日前報送三年行動總結報告。
（一）加強組織，強化領導。局屬各單位要提高做好安全生產專項整治工作責任感和緊迫感，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施。
（二）分工負責，整體作戰(zhàn)。各有關部門要按照職責分工和任務安排，制定工作方案，完善工作計劃，及時互通情況信息，加強協(xié)作配合，及時協(xié)調解決工作中遇到的難點問題，確保各項整治任務按時完成。
（三）及時整改，務求實效。堅持對安全隱患“零容忍”，堅持邊檢查、邊整改，以查促改的原則，對于排查出的各類隱患問題要建立臺賬，能整改的立即整改，不能整改的限定整改期限，確保按時整改到位。
（四）提高效率，及時報送。各部門要將安全生產專項整治三年行動工作納入本部門年度任務，與各項工作任務統(tǒng)籌部署、有效銜接，保持工作溝通，按照時間節(jié)點、進度節(jié)點報送整治工作進展情況，以便匯總上報。
三年行動方案篇十
為有效落實市委市政府有關安全生產會議精神和市安委辦《關于在全市開展安全生產大檢查和“打非治違”的緊急通知》（懷安委發(fā)〔20xx〕13號）文件要求，全面推進“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，特制定本工作方案。
堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述精神為指引，統(tǒng)籌安全和發(fā)展兩件大事，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。緊盯“重大隱患和突出”問題，不放過任何“一般性”問題，全面落實安全生產領域各類隱患清零，圓滿實現全縣安全生產“三堅決兩確保”目標。
（一）緊盯已排查隱患清零。各由各專委會牽頭，以全面完成《溆浦縣安全生產專項整治行動集中攻堅突出問題清單》為基礎目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位和企業(yè)要全面開展地毯式全方位排查，確保隱患排查無盲區(qū)、無死角、全覆蓋。一般隱患原則上限7天內整改完成，重大隱患限60天內整改完成，集中攻堅突出問題限20xx年10月31日前全部整改完成。對已排查出的隱患，各相關單位要按照“一單四制”的要求，建立臺賬，隱患清單要準確具體、責任清晰、任務明確、時限明確；治理進展管理臺賬逐項記錄、定期更新、動態(tài)監(jiān)管。對申請銷號的，交辦單位通過現場檢查、資料查證、電話查訪等方式嚴格進行核查或驗收，所有臺賬資料妥善保管存檔，經得住歷史檢驗。
（二）緊盯已整改隱患巡查。縣安委辦、縣三年辦要緊盯隱患問題的整改，要不定期對相關單位隱患整改進行巡查，要不定期對已整改銷號的隱患組織開展“回頭看”，確保隱患問題真整改。
（三）緊盯隱患清零舉一反三。各由各專委會牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要舉一反三，深入分析我縣安全生產專項整治三年行動排查出的安全隱患和突出問題，梳理出在法律法規(guī)、政策制度、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)落實等方面還存在的不足與突出問題，逐項落實整改，并建立長效機制，確保隱患全部清零，安全生產規(guī)范運行。
（一）加強組織領導。按照縣安全生產專業(yè)委員會職責分工安排，對照隱患問題清單，由各專委會主任牽頭，主動認領任務，主動召集行業(yè)部門集中會商整改方案，主動落實整改任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負責同志是本轄區(qū)、本部門集中攻堅行動第一責任人，要親自研究部署，組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領域集中攻堅隱患問題清零行動，推動本地、本行業(yè)領域專項整治工作走深入實。各責任單位要各負其責、一抓到底。
（二）加強整改力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯危化煙花、礦山、消防、道路交通、交通運輸、城市運行、建筑施工、工業(yè)園區(qū)、危險廢物等重點行業(yè)領域、重點部位場所，扎實推進督導責任和工作任務的落實落地，尤其要針對企業(yè)主體責任不落實導致行業(yè)亂象、違法行為屢禁不止、事故多發(fā)等重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，跟進隱患動態(tài)“清零”。堅決消除各種盲區(qū)、盲點，不留任何死角。
（三）加強督查督辦。縣安委辦將專項整治工作進展和結果納入安全生產考核內容，強化日常考核、問效問責和跟蹤督辦，以正反兩方面典型為鑒，強化引領警示，綜合運用周統(tǒng)計、月調度、季推進和現場督查等形式，持續(xù)推動三年專項行動集中攻堅。縣安委辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅工作進行日?？己伺琶?，并及時上報縣委縣政府主要領導。
三年行動方案篇十一
為全面提升中小學校消防安全管理和消防安全教育能力，構筑學校消防安全“防火墻”，確保教育系統(tǒng)不發(fā)生有影響的火災，根據《縣消防安全委員會關于開展全縣夏季消防安全檢查工作的通知》睢消委發(fā)（〔xx〕39號）文件精神，決定在全縣教育系統(tǒng)組織開展重大火災隱患集中整治專項行動，具體方案如下：
深入排查全縣教育系統(tǒng)特別是中小學（幼兒園）火災隱患，全面整治清除火災隱患，使火災事故明顯減少，堅決遏制較大以上火災事故發(fā)生，杜絕發(fā)生重特大火災，保持和維護我縣教育系統(tǒng)消防安全良好形勢。
（一）未排查整治的區(qū)域和場所。各鎮(zhèn)中小學（幼兒園）要積極主動開展活動，全面排查近年來未進行過消防監(jiān)督檢查與排查整治的區(qū)域和場所，重點整治未經消防設計、消防驗收及備案抽查的建筑，未經消防檢驗即投入使用的場所。徹底消除火災隱患排查的死角和盲區(qū)。
（二）學校的重點場所。地毯式排查學生宿舍、教師公寓、食堂餐廳、實驗室、圖書館、禮堂、會議室、電腦房、鍋爐房、配電室等，重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及違章用火、用電、用氣、用油、違規(guī)設置師生員工宿舍等隱患，尤其是人員住宿密度高的'高層學生宿舍和農村寄宿制學生宿舍的消防安全情況。
（三）“四個能力”建設情況。提升學校檢查消除火災隱患能力、提升學校撲救初起火災能力、提升學校組織人員疏散逃生能力、提升學校消防宣傳教育能力。重點整治消防安全“四個能力”建設不落實情況。
（一）動員部署階段（6月5前）。各鎮(zhèn)中小學（幼兒園）制定具體實施方案，明確各階段工作任務，成立領導機構，召開動員會進行動員部署。
（二）全面整治階段（6月6日至6月21日）。各中小學（幼兒園）將目標任務細化量化，明確排查整治工作任務。抽調人員成立檢查組，實行逐級負責制，逐科室、逐部門進行網格化排查，做到不漏一個科室（部門）、不留一個死角、不放過一個隱患。對前階段已排查過的隱患整治情況要組織“回頭看”。排查出的火災隱患和違法行為，要分清類別，做好記錄，建立健全工作檔案，做到排查一個登記一個，確保單位場所及火災隱患底數清楚。對能當場整改的要當場整改，對不能當場整改的要落實整改責任人、整改期限和整改措施，并登記在案，整改期滿要組織復查，復查仍不合格的要嚴肅處理。
（三）總結驗收階段（6月22日至7月5日）。由縣教育局和消防大隊對各鎮(zhèn)中小學（幼兒園）工作開展情況進行檢查驗收，并進行全面總結，查抓工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化專項整治成果。
（一）加強領導，明確責任。為確?！爸卮蠡馂碾[患集中整治專項行動”工作落到實處，抓出實效，縣教育局成立以局主要領導為組長，機關各科室負責同志為成員的重大火災隱患集中整治專項領導小組，領導小組辦公室設在縣教育局安全監(jiān)督科，周本思同志兼任辦公室主任。各學校也要成立相應領導機構，建立領導分片、包干制度，把各項工作落到實處。
（二）部門聯(lián)動，嚴格執(zhí)法。各學校要主動與局領導小組和公安消防部門聯(lián)系，確保排查到位，整改到位。
（三）強化宣傳，發(fā)動師生。各學校要設立舉報箱、公布舉報電話，廣泛發(fā)動師生查找舉報火災隱患和消防違法行為。
（四）強化督導，落實責任。排查整治堅持“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，明確檢查人員和單位法人代表的責任，做到問題不處理不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過，杜絕形式主義。局專項工作領導小組將加強督促檢查，對排查整治工作不力、措施不實、成效不明顯的，要通報批評；對排查整治工作走過場，發(fā)生較大以上火災的，要實行責任倒查，嚴肅追究責任。
各學校發(fā)現重大火災隱患的，要在第一時間上報；工作開展情況要及時報局工作領導小組辦公室（安全監(jiān)督科），請于7月5日前將附件1—4連同工作方案發(fā)至郵箱。
三年行動方案篇十二
普法行動方案
為認真貫徹落實市法制建設領導小組辦公室《關于印發(fā)〈“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動方案的通知》（市法建辦〔〕7號）精神，深入開展社會主義法制教育，引導黨員干部群眾增強法制意識，自覺遵紀守法，營造“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧xx”主題教育良好氛圍，特制定如下方案：
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，認真學習貫徹習近平總書記提出的中國夢的豐富內涵，用中國夢統(tǒng)一思想、凝聚共識，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)大力弘揚社會主義法治精神，以“深化‘法律六進’”為載體，以現代文化為引領，通過深入開展法治進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動，全面落實“六五”普法規(guī)劃，深入宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，特別是衛(wèi)生有關的法律法規(guī)，進一步增強全民法治觀念，提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平，為建設美麗繁榮和諧xx提供法制保障。
二、主要內容
此次主題活動的主要內容是：突出抓好憲法的學習宣傳；深入開展中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的學習宣傳；深入開展與經濟社會發(fā)展和人民生產生活密切相關法律法規(guī)的學習宣傳；深入開展“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動。
三、工作措施
“法律六進”是“法治六進”的重要內容，深化“法律六進”是“法治六進”取得實效的重要前提。只有認真開展“法律六進”活動，不斷提高廣大干部群眾的法律素質、強化法治意識，才能為干部群眾自覺學法、尊法、守法、用法奠定堅實基礎。只有認真開展“法律六進”工作，不斷推進法治實踐，才能做到學用結合、以用促學，不斷鞏固法制宣傳教育成果。組織開展全市衛(wèi)生系統(tǒng)“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧xx”主題教育，是對“法治六進”工作的有力推動，是落實“六五”普法規(guī)劃的重要舉措，要結合“六五”普法中期督查，采取有效措施，確保主題活動不斷深入。
（一）深化“送法進鄉(xiāng)村”活動。把法制宣傳教育納入本單位重要工作內容，廣泛開展法制宣傳教育進鄉(xiāng)村、法制信息進鄉(xiāng)村、法律服務進農戶，定期或不定期開展公益性法制講座、“以案說法”、案例評析、法制文藝等活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍，切實提高農民的法律意識和法制觀念。
（二）深化“送法進學?！?。深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學?！被顒樱谛@中營造學法用法的濃厚氛圍，增強學校領導、廣大師生的法制觀念和學法、知法、守法、用法的自覺性，使學校法治化管理水平進一步提高，廣大師生的法律素質得到明顯增強。
（三）深化“送法進機關”。把法律作為機關學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查，認真開展對本單位有關人員的法制宣傳教育。
（四）深化“送法進單位”。進一步提升服務單位領導干部、管理者、職工依法管理和依法辦事的'法治意識，堅持以人為本，樹立誠信服務和質量第一的觀念，不斷提高服務社會的質量，引導服務單位誠信守法和依法維權，促進單位的健康發(fā)展。
（五）深化“送法進企業(yè)”。圍繞衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)特點，開展多種形式的法制教育和法制宣傳活動，提高企業(yè)經營管理人員和廣大職工法律素質，促進企業(yè)誠信守法、依法經營的長效機制。
（六）深化“送法進社區(qū)”。開展“法律進社區(qū)”活動，使群眾的法律意識和法律素質進一步提高，依法維護自身合法權益的能力不斷增強?；鶎庸芾怼⒎盏囊?guī)章制度進一步健全，監(jiān)督機制進一步完善，百姓參與管理基層公共事務的權利得到切實尊重和保障。
四、時間安排
（一）啟動階段。6月5日前，各單位要根據本實施方案的有關要求，結合實際制定本單位具體實施方案，進行安排部署。
（二）推進階段。6月6-6月10日，各單位結合實際，采取多種方式開展“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動，對各單位開展主題活動情況進行集中宣傳。
（三）總結階段。6月11日-6月12，各單位對“實現偉大中國夢、()建設美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動進行總結，寫出書面材料于6月15日前報市衛(wèi)生局法規(guī)與監(jiān)督科。
五、活動要求
（一）加強領導，精心組織。各單位要充分認識開展此次主題教育的重要意義，切實加強領導、明確責任、精心組織，確保主題活動順利進行。要結合“法律六進”工作，認真制定方案，對主題活動的每個步驟、每項內容都要精心設計，確保組織開展有聲勢、有影響、效果好的集中活動，確?；顒佑新曈猩?。
（二）求真務實，注重實效。要堅持從實際出發(fā)，從群眾需要出發(fā)，努力推進主題活動深入基層，深入群眾，尤其是要向農村、社區(qū)、學校、企業(yè)和單位等組織延伸，確保主題活動取得實效。
（三）搞好宣傳，擴大影響。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，及時宣傳各單位主題活動的進展情況和典型經驗，全面做好主題活動宣傳報道工作，努力擴大活動影響，為主題活動順利開展營造良好的輿論氛圍。
三年行動方案篇十三
成立學校消防安全嚴查整治專項行動領導小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調學校火災隱患排查整治工作。確?；馂碾[患排查專項整治工作的'有序進行。
領導小組成員：
組長：余文湛。
副組長：梁有雄。
組員：何亞生鄧蘭英許全厚張念聰、區(qū)秀珠、余美蘭、謝云開及各班主任。
三年行動方案篇十四
日前出臺的《河北省服務外包發(fā)展三年行動計劃實施方案》提出，今年到2019年，我省將持續(xù)抓好8個服務外包示范園區(qū)、20個產業(yè)基地的建設，將示范性服務外包學院增加至22家，培育服務外包自主品牌企業(yè)60家以上，建設省級服務平臺2個、市縣級平臺13個，培育國家級服務外包示范城市1-2個，省級4個。
我省服務外包發(fā)展的三年目標是，到2019年，國內服務外包執(zhí)行額力爭達到167億元人民幣，2019年達到138億元，2019年達到152億元。到2019年，國際服務外包執(zhí)行額力爭達到10億美元，2019年達到6.3億美元，2019年達到7.8億美元。
科技研發(fā)服務外包。抓住北京向外疏解非首都核心功能的機遇，鼓勵我省高等學校、科研院所和企業(yè)與北京高等學校在我省合作建立研發(fā)機構和孵化平臺，承攬我省鋼鐵產業(yè)技術升級、科技治霾、制造業(yè)信息化、北斗導航等重大科技研發(fā)項目。
互聯(lián)網數據中心服務外包。依托我省壩上地區(qū)氣候條件適宜、綠色能源供應充足和洪澇地質災害較少的優(yōu)勢，積極引進國內外電信運營商、第三方數據中心以及it企業(yè)投資建設云計算、大數據領域項目。
軟件研發(fā)服務外包。依托石家莊、保定、廊坊、秦皇島等市現有軟件產業(yè)研發(fā)基礎，重點發(fā)展軟件開發(fā)與測試、運行維護、信息系統(tǒng)應用服務以及電信業(yè)務咨詢、系統(tǒng)開發(fā)等服務外包。
金融保險服務外包。加大吸引京津金融機構后臺服務力度，廊坊和石家莊市努力構建區(qū)域性金融后臺服務中心，同時向金融咨詢和解決方案、中后臺數據處理、數據挖掘與分析等高端服務領域拓展。
文化創(chuàng)意服務外包。加快建設石家莊國家動漫產業(yè)發(fā)展基地創(chuàng)業(yè)孵化園、保定動漫產業(yè)園，大力發(fā)展3d模型外包、國際動漫加工、原創(chuàng)動漫開發(fā)、漫畫數字化應用、影視特效制作、手機娛樂、數字出版、媒體后臺數字庫等新興服務外包業(yè)務。
醫(yī)藥研發(fā)服務外包。依托我省醫(yī)藥產業(yè)基礎和華藥、石藥等相關醫(yī)藥集團優(yōu)勢，大力發(fā)展符合國際規(guī)范的新型藥物安全評價、藥理藥效、新型制劑、臨床試驗等業(yè)務，完善醫(yī)藥外包服務鏈。
物流服務外包。延伸我省物流服務產業(yè)鏈，做大第三方物流，提高信息化、標準化和專業(yè)化水平，加快發(fā)展物流服務外包。
旅游服務外包。積極開發(fā)旅游新產品，加快發(fā)展冬奧游、健康游、養(yǎng)老游、美食游、紅色游、地貌游以及旅游會展等服務外包。
電子商務服務外包。鼓勵電商企業(yè)以。
合同。
方式委托省內專業(yè)外包服務商，為其提供包含電子商務平臺網站建設、技術維護、物流、經營推廣、客戶聯(lián)絡和服務、售后服務等電子商務的全流程或部分環(huán)節(jié)外包服務。
政府公共服務外包。鼓勵各級政府擴大購買服務領域，支持企業(yè)拓展公共服務、事務性管理服務、經濟服務等領域的外包。
三年行動方案篇十五
萬家企業(yè)是指年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上以及有關部門指定的年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的重點用能單位。初步統(tǒng)計，20全國共有17000家左右。萬家企業(yè)能源消費量占全國能源消費總量的60%以上，是節(jié)能工作的重點對象。抓好萬家企業(yè)節(jié)能管理工作，是實現“十二五”單位gdp能耗降低16%、單位gdp二氧化碳排放降低17%約束性指標的重要支撐和保證。根據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，國家組織開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，特制定本實施方案。
萬家企業(yè)范圍
納入萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的企業(yè)均為獨立核算的重點用能單位，包括：
(一)年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上的工業(yè)企業(yè);
(三)2010年綜合能源消費量5千噸標準煤及以上的賓館、飯店、商貿企業(yè)、學校，或營業(yè)面積8萬平方米及以上的賓館飯店、5萬平方米及以上的商貿企業(yè)、在校生人數1萬人及以上的學校。
萬家企業(yè)具體名單由各地區(qū)節(jié)能主管部門會同有關部門根據以上條件確定并上報國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委匯總后對外公布。為保持萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的連續(xù)性，原則上“十二五”期間不對萬家企業(yè)名單作大的調整。萬家企業(yè)破產、兼并、改組改制以及生產規(guī)模變化和能源消耗發(fā)生較大變化，或按照產業(yè)政策需要關閉的，由各地省級節(jié)能主管部門自行調整并報國家發(fā)展改革委備案?！笆濉逼陂g新增重點用能單位要按照本實施方案的要求開展相關工作。
指導思想、基本原則和主要目標
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，依法強化政府對重點用能單位的節(jié)能監(jiān)管，推動萬家企業(yè)加強節(jié)能管理，建立健全節(jié)能激勵約束機制，加快節(jié)能技術改造和結構調整，大幅度提高能源利用效率，為實現“十二五”節(jié)能目標做出重要貢獻。
(二)基本原則
1、企業(yè)為主，政府引導。萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動以企業(yè)為主體，政府相關部門通過指導、扶持、激勵、監(jiān)管等措施，組織實施。
2、統(tǒng)籌協(xié)調，屬地管理。國家發(fā)展改革委負責萬家企業(yè)節(jié)能行動的指導協(xié)調，相關部門共同參與，協(xié)同推進。地方節(jié)能主管部門會同有關部門，做好萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的實施工作。中央企業(yè)接受所在地區(qū)節(jié)能主管部門和有關部門的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。
3、多措并舉，務求實效。綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，強化責任考核，落實獎懲機制，推動萬家企業(yè)采取有效措施，切實加強節(jié)能管理，推廣先進節(jié)能技術，不斷提高能源利用效率，確保取得實實在在的節(jié)能效果。
(三)主要目標
萬家企業(yè)節(jié)能管理水平顯著提升，長效節(jié)能機制基本形成，能源利用效率大幅度提高，主要產品(工作量)單位能耗達到國內同行業(yè)先進水平，部分企業(yè)達到國際先進水平?！笆濉逼陂g，萬家企業(yè)實現節(jié)約能源2.5億噸標準煤。
萬家企業(yè)節(jié)能工作要求
(一)加強節(jié)能工作組織領導。萬家企業(yè)要成立由企業(yè)主要負責人掛帥的節(jié)能工作領導小組，建立健全節(jié)能管理機構。設立專門的能源管理崗位，明確工作職責和任務，加強對能源管理負責人和相關人員的培訓。開展能源管理師試點地區(qū)企業(yè)的能源管理負責人須具有節(jié)能主管部門認可的能源管理師資格。
(二)強化節(jié)能目標責任制。萬家企業(yè)要建立和強化節(jié)能目標責任制，將本企業(yè)的節(jié)能目標和任務，層層分解，落實到具體的車間、班組和崗位。要將節(jié)能目標的完成情況納入員工業(yè)績考核范疇，加強監(jiān)督，一級抓一級，逐級考核，落實獎懲。萬家企業(yè)“十二五”年度節(jié)能目標完成進度不得低于時間進度。
(三)建立能源管理體系。萬家企業(yè)要按照《能源管理體系要求》(gb/t23331)，建立健全能源管理體系，逐步形成自覺貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標準，主動采用先進節(jié)能管理方法與技術，實施能源利用全過程管理，注重節(jié)能文化建設的企業(yè)節(jié)能管理機制，做到工作持續(xù)改進、管理持續(xù)優(yōu)化、能效持續(xù)提高。
(四)加強能源計量統(tǒng)計工作。萬家企業(yè)要按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(gb17167)的要求，配備合理的能源計量器具，努力實現能源計量數據在線采集、實時監(jiān)測。要創(chuàng)造條件建立能源管控中心，采用自動化、信息化技術和集約化管理模式，對企業(yè)的能源生產、輸送、分配、使用各環(huán)節(jié)進行集中監(jiān)控管理。建立健全能源消費原始記錄和統(tǒng)計臺帳，定期開展能耗數據分析。要按照節(jié)能主管部門的要求，安排專人負責填報并按時上報能源利用狀況報告。
(五)開展能源審計和編制節(jié)能規(guī)劃。萬家企業(yè)要按照《企業(yè)能源審計技術通則》(gb/t17166)的要求，開展能源審計，分析現狀，查找問題，挖掘節(jié)能潛力，提出切實可行的節(jié)能措施。在能源審計的基礎上，編制企業(yè)“十二五”節(jié)能規(guī)劃并認真組織實施。各企業(yè)要在本實施方案下發(fā)的半年內，將能源審計報告報送地方節(jié)能主管部門審核，審核未通過的，應在告知后的3個月內進行修改或補充，并重新提交。
(六)加大節(jié)能技術改造力度。萬家企業(yè)每年都要安排專門資金用于節(jié)能技術進步等工作。要加強節(jié)能新技術的研發(fā)和推廣應用，積極采用國家重點節(jié)能技術推廣目錄中推薦的技術、產品和工藝，促進企業(yè)生產工藝優(yōu)化和產品結構升級。要加快實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、燃煤鍋爐(窯爐)改造、高效換熱器、節(jié)約替代石油等重點節(jié)能工程。要積極開展與專業(yè)化節(jié)能服務公司的合作，采用合同能源管理模式實施節(jié)能改造。
(七)加快淘汰落后用能設備和生產工藝。萬家企業(yè)要依照法律法規(guī)、產業(yè)政策和政府規(guī)劃要求，按期淘汰落后產能，不得使用國家明令淘汰的用能設備和生產工藝。要加快老舊電機更新改造，積極使用國家重點推廣的高效節(jié)能電機。交通運輸企業(yè)要加快淘汰老舊汽車、船舶和黃標車，調整運力結構。
(八)開展能效達標對標工作。萬家企業(yè)主要工業(yè)產品單耗應達到國家限額標準，有地方能耗限額標準的，要達到地方標準?？拓涍\輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行營運車輛燃料消耗量限值標準。要學習同行業(yè)能效水平先進單位的節(jié)能管理經驗和做法，積極開展能效對標活動，制定詳細的能效對標方案，認真組織實施，充分挖掘企業(yè)節(jié)能潛力，促進企業(yè)節(jié)能工作上水平、上臺階。集團企業(yè)要組織各下屬企業(yè)開展能效競賽活動。
(九)建立健全節(jié)能激勵約束機制。萬家企業(yè)要建立和完善節(jié)能獎懲制度，將節(jié)能任務完成情況與干部職工工作績效相掛鉤，并作為企業(yè)內部評先評優(yōu)的重要指標。安排一定的節(jié)能獎勵資金，對在節(jié)能管理、節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能挖潛降耗等工作中取得優(yōu)秀成績的集體和個人給予獎勵，對浪費能源或完不成節(jié)能目標的集體和個人給予懲罰。
(十)開展節(jié)能宣傳與培訓。萬家企業(yè)要提高資源憂患意識和節(jié)約意識，積極參與節(jié)能減排全民行動，加強節(jié)約型文化建設，增強員工節(jié)能的社會責任感。要組織開展經常性的節(jié)能宣傳與培訓，定期對能源計量、統(tǒng)計、管理和設備操作人員、車船駕駛人員等開展節(jié)能培訓，主要耗能設備操作人員未經培訓不得上崗。賓館飯店、商貿企業(yè)要加強對消費者的節(jié)能宣傳，學校要把節(jié)能教育、環(huán)境教育納入素質教育體系，積極開展內容豐富、形式多樣的節(jié)能教育、環(huán)境教育宣傳活動。
相關部門工作職責
(一)國家發(fā)展改革委加強統(tǒng)籌協(xié)調，綜合考慮萬家企業(yè)區(qū)域分布、能源消費量、節(jié)能潛力等因素，將萬家企業(yè)節(jié)能目標分解落實到各省、自治區(qū)、直轄市。會同有關部門指導、監(jiān)督各地區(qū)開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，將萬家企業(yè)節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況納入省級政府節(jié)能目標責任考核評價體系。每年匯總并公布各地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標考核結果，主要公告各省、自治區(qū)、直轄市萬家企業(yè)節(jié)能目標考核總體情況，中央企業(yè)節(jié)能目標完成情況、未完成年度節(jié)能目標的企業(yè)名單，并將考核結果抄送國資委、銀監(jiān)會等有關部門。推動建立萬家企業(yè)能源利用狀況在線監(jiān)測系統(tǒng)，會同國家統(tǒng)計局，編制發(fā)布萬家企業(yè)能源利用狀況報告。研究建立萬家企業(yè)節(jié)能量交易制度，開展相關試點工作。
(二)各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能主管部門負責組織指導和統(tǒng)籌推進本地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動。會同相關部門將國家下達的本地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標分解落實到企業(yè)，做好監(jiān)督、考核工作。督促萬家企業(yè)建立健全能源管理體系、落實能源審計和能源利用狀況報告制度，強化對萬家企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。每年3月底之前，完成本地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標責任考核，公告考核結果，并于4月底前將考核結果上報國家發(fā)展改革委。
(三)工業(yè)和信息化、教育、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、商務、能源主管部門要按照各自職責，加強行業(yè)指導，強化行業(yè)監(jiān)管，督促行動方案各項措施落到實處。
發(fā)展改革、財政部門要加大預算內投資和節(jié)能專項資金、減排專項資金對萬家企業(yè)節(jié)能工作的支持力度，強化財政資金的引導作用。
質檢部門要依據《能源計量監(jiān)督管理辦法》、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》、《高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》和相關節(jié)能技術規(guī)范等要求，加強對萬家企業(yè)能源計量器具及高耗能特種設備的配備、使用情況的監(jiān)督檢查和節(jié)能監(jiān)管。
統(tǒng)計部門要做好萬家企業(yè)節(jié)能統(tǒng)計工作，及時向節(jié)能主管部門通報企業(yè)相關數據。
國務院國資委要將中央企業(yè)節(jié)能目標完成情況納入企業(yè)業(yè)績考核范圍，作為企業(yè)領導班子和領導干部綜合評價考核的重要內容，建立完善問責制度，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。地方國資委要相應加強對地方國有企業(yè)的節(jié)能考核，落實獎懲機制。
銀監(jiān)會要督促銀行業(yè)金融機構按照風險可控，商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對萬家企業(yè)節(jié)能項目的信貸支持，在企業(yè)信用評級、信貸準入和退出管理中充分考慮企業(yè)節(jié)能目標完成情況，對節(jié)能嚴重不達標且整改不力的企業(yè)，嚴格控制貸款投放。
(四)各級節(jié)能監(jiān)察機構要加大節(jié)能監(jiān)察力度，依法對萬家企業(yè)節(jié)能管理制度落實情況、固定資產投資項目節(jié)能評估與審查情況、能耗限額標準執(zhí)行情況、淘汰落后設備情況、節(jié)能規(guī)劃落實情況等開展專項監(jiān)察，依法查處違法用能行為。
(五)節(jié)能中心等服務機構要配合節(jié)能主管部門，落實實施方案。傳播推廣先進節(jié)能技術，組織開展節(jié)能培訓，指導萬家企業(yè)定期填報能源利用狀況報告、完善節(jié)能管理制度、開展能源審計、編制節(jié)能規(guī)劃。
(六)有關行業(yè)協(xié)會要跟蹤研究國內、國際先進能效水平和節(jié)能技術，指導企業(yè)開展能效對標工作，為企業(yè)節(jié)能管理、技術開發(fā)和節(jié)能改造提供咨詢和培訓。
保障措施
(一)健全節(jié)能法規(guī)和標準體系。修訂重點用能單位節(jié)能管理辦法、能效標識管理辦法、節(jié)能產品認證管理辦法以及建筑節(jié)能標準和設計規(guī)范等部門規(guī)章。加快制(修)訂高耗能行業(yè)單位產品能耗限額、產品能效等強制性國家標準，提高準入門檻。完善機動車燃油消耗量限值標準。鼓勵地方依法制定更加嚴格的節(jié)能地方標準。
(二)加強節(jié)能監(jiān)督檢查。組織對萬家企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能標準情況進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為。對未按要求淘汰落后產能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產許可證和安全生產許可證;對違規(guī)使用明令淘汰用能設備的企業(yè)，限期淘汰，未按期淘汰的，依法責令其停產整頓。對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產品能耗(電耗)限額標準的企業(yè)和產品，實行懲罰性電價，并公開通報，限期整改。對未設立能源管理崗位、聘任能源管理負責人，未按規(guī)定報送能源利用狀況報告或報告內容不實的單位，按照節(jié)能法相關規(guī)定對其進行處罰。
(三)加大節(jié)能財稅金融政策支持。加大中央預算內投資和中央財政節(jié)能專項資金的投入力度，加快節(jié)能重點工程實施。國有資本經營預算要繼續(xù)支持企業(yè)實施節(jié)能項目。落實國家支持節(jié)能所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，積極推進資源稅費改革。加大各類金融機構對節(jié)能項目的信貸支持力度，鼓勵金融機構創(chuàng)新適合節(jié)能項目特點的信貸管理模式。引導各類社會資金、國際援助資金增加對節(jié)能領域的投入。建立銀行綠色評級制度，將綠色信貸成效與銀行機構高管人員履職、機構準入、業(yè)務發(fā)展相掛鉤。
(四)建立健全企業(yè)節(jié)能目標獎懲機制。探索建立重點耗能企業(yè)節(jié)能量交易機制。對在節(jié)能工作中表現突出的單位和個人進行表彰獎勵。對未完成年度節(jié)能目標責任的萬家企業(yè)，由地方節(jié)能主管部門對其強制開展能源審計，責令限期整改，并通過新聞媒體進行曝光，金融機構要對其實施限制性貸款政策。對未完成節(jié)能目標的中央和地方國有企業(yè)，要在經營業(yè)績考核中實行降級降分處理，并與企業(yè)負責人薪酬緊密掛鉤。
(五)加強節(jié)能能力建設。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務“三位一體”的節(jié)能管理體系，加強政府節(jié)能管理能力建設，完善機構，充實人員。加強節(jié)能監(jiān)察機構能力建設，明確基本條件及要求，建立和完善覆蓋全國的省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系。配備監(jiān)測和檢測設備，加強人員培訓，提高執(zhí)法能力。建立企業(yè)能源計量數據在線采集、實時監(jiān)測系統(tǒng)。
(六)強化新聞宣傳和輿論監(jiān)督。新聞媒體要積極宣傳節(jié)能的重要性和緊迫性，報道萬家企業(yè)節(jié)能行動的先進典型、先進經驗、先進技術，普及節(jié)能知識和方法，曝光和揭露浪費能源的反面典型，公布未完成節(jié)能目標的萬家企業(yè)名單，追蹤報道節(jié)能整改情況。
三年行動方案篇十六
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，積極響應團市委關于集中開展“投身‘五大行動’共創(chuàng)美好生活”青年志愿者行動的號召，組織動員全校團員青年學雷鋒的方式積極參與和支持新農村建設，進一步提高學生的文明素質，為營造良好的社會環(huán)境奠定基礎。
二、活動主題。
投身‘五大行動’共創(chuàng)美好生活。
參加清潔街道義務勞動，清除公共場所、場館周邊、背街小巷、公共廁所、街鄉(xiāng)結合部的衛(wèi)生死角，共創(chuàng)整潔優(yōu)美的街道環(huán)境。
三、活動實施。
第一階段：宣傳動員階段(3月1日-3月4日)。
校團委拿出活動方案，各班團支部制定相應活動計劃，充分利用學校的櫥窗、班級黑板報，聯(lián)系音樂教師，組織學唱學雷鋒、志愿歌曲為活動營造氛圍。
第二階段：活動具體開展階段(3月5日-3月10日)。
1、召開全校動員大會，宣布活動啟動;。
2、各支部在班主任的`指導下，領取任務，明確分工，強調注意事項;。
3、各支部在分工領導及班主任的帶領下，進入相應區(qū)域開展活動;。
4、做好現場指導，補漏補差;。
5、搞好校園環(huán)境全面清理工作。
第三階段：完善總結階段(3月11日-3月14日)。
1、各支部針對本次行動，召開一次活動總結大會;。
2、各支部及時評在活動中表現突出的團委青年及積極分子，以備表彰及發(fā)展;。
3、請校領導及黨組織給與進一步指示。
四、活動要求。
1、各支部要及時制定具體有效的活動方案，校團委審批;。
2、各團支部學雷鋒活動要經過學校批準，方可付諸行動;。
3、分工到人，責任明確，安全第一。
4、要及時總結活動的成功經驗和有效做法，為類似活動的再開展奠定經驗基礎。
邵崗中學團委。
二0**年二月二十五日。
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三年行動方案篇一
20xx年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（20xx——20xx年）》。此次深改委會議明確，今后3年是國企改革關鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，堅持和完善基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。20xx年作為國企改革三年行動啟動之年，國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進、實質進展的新階段。
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會議主題點到“現代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的，排在第一位的文件是《關于健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案》，有抗疫的緊迫性，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（20xx－2021年）》，則有對四中全會精神承上啟下的意義。
第十四次深改會是兩個月后開的，排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。特別強調的是2020年的三項任務：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”，意味著現代化經濟體系任務的提出，當是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
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改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用
依靠改革應對變局、開拓新局，堅持目標引領和問題導向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應變。形勢在變、任務在變、工作要求也在變，必須準確識變、科學應變、主動求變，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點，把關系經濟社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實。突破和先導作用的強調，對深化改革方案的貫徹落實，明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進方向，具有很強的針對性和指導性。
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怎么改革：扭住關鍵，鼓勵探索，突出實效
就是緊緊扭住關鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務經濟社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起，推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招，辦成幾件實實在在的事情，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風貌。改革任務是實打實的，責任也是實打實的，必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，就是抓實效的方案。
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突出強調國有企業(yè)的地位與作用
會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?？雌饋硎抢显挘瑢嵱行乱?。在一段時間內，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”，在理論上造成混亂，在實踐上導致動搖?！皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么？國有資本是物質基礎，而國有企業(yè)的政治基礎不可代替，國家重要支柱，不可代替。特別是這次應對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應急保供、醫(yī)療支援、復工復產、穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院；中國石化和新興際華集團，在幾周內將口罩的日產量從零提高到了近1000萬套，防護服的日產量提高到了近20萬套；國藥集團、通用技術集團和華潤集團，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”；中央企業(yè)在經濟和社會復蘇中發(fā)揮了強大的驅動力，帶頭復工復產，引領著產業(yè)鏈和供應鏈的復蘇。在抗疫的過程中出現的一次次奇跡，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
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兩個“一以貫之”繼續(xù)強調
要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，堅持和完善基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向。
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今后3年是國企改革關鍵階段
今年是落實三年行動方案的第一年，國企改革積極推進、加速破局。
改革的內容是抓重點、補短板、強弱項，九個字。這是對扭住關鍵，突出實效而言。因為具體內容并沒有公布，不可妄言。但是“抓重點”中重點，還是可以想到的。健全現代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革，肯定是重點?；旌纤兄聘母镏卦凇吧罨保馕渡顚訂栴}要解決。給人聯(lián)想到，大多數充分競爭領域的企業(yè)上市，優(yōu)先股將推出，支持建立管理層骨干員工持股，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些，如果寫上去，便顯出探索意義了。作為承擔授權經營體制改革的重要載體，上接國有資產出資人代表機構、下接資本運作和企業(yè)經營的“兩類公司”（國有資本投資、運營公司）的試點改革也會加速推進，成熟一批，組建一批，是可以期待的。
“補短板、強弱項”，給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地，沒有落實到位的，明確時間表、路線圖，要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經驗，推廣到下一步的國企改革過程中。
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改革與推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整結合
2019年年底召開的中央經濟工作會議指出，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調整?，F在與“乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”，是聯(lián)系起來了。主責主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設立都有各自的職責，聚焦主業(yè)、做強實業(yè)，瘦身健體、提質增效，是央企落實高質量發(fā)展要求。重新厘定央企主責主業(yè)，企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單，嚴控非主業(yè)投資比例和投向，推動各類資源要素向主責主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關鍵領域、戰(zhàn)略性新興產業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責主業(yè)還有一個任務，剝離非主責主業(yè)的業(yè)務，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責主業(yè)的業(yè)務剝離辦社會職能。這樣一來，使得國企放下包袱。
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“三做五力”是國企改革的目的
2020年國企改革進入關鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計，做強、做優(yōu)、做大，肯定會說的。最后的目的是增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。兩會報告因為短，只留下競爭力。
三年行動方案篇二
改革三年行動方案是中國共產黨十九屆三中全會提出的歷史性決策，旨在應對我國經濟社會發(fā)展中面臨的一系列難題和挑戰(zhàn)。從2018年開始，全國各地紛紛響應“三年行動”這一號召，潛心推進各項改革，為新時代的中國注入強大的動力。經過三年的努力，不少成果已開始顯現，給人們帶來了實實在在的改變。本文將結合個人經歷，談談對改革三年行動方案的心得體會。
第二段：理念引導。
改革三年行動方案的重心在于轉變政府職能，鼓勵市場發(fā)揮決定性作用。我在自主創(chuàng)業(yè)的過程中直觀感受到了這一理念對于市場的推動力。政府部門為我們提供了必要的創(chuàng)業(yè)扶持，同時也明確了有些領域是市場的自主領地，政府不做干預。這樣的政策使得市場自由度大大提高，企業(yè)創(chuàng)新和市場選擇權也越來越高。這種變化是從供給側改革的角度推進，非常有價值。
第三段：產業(yè)升級。
改革三年行動方案著重推動產業(yè)升級，努力提高中國的核心技術和核心產品。我在非洲的一次技術培訓中，親身感受到我國科技水平在全球的領先地位。中國企業(yè)在海外推出的新技術、新產品，都能引發(fā)很大反響，樹立了顯著的國際聲譽。這種技術升級，不僅是中國經濟的一個重要支持點，更是中國企業(yè)在全球化進程中展現自身實力的有力手段。
第四段：創(chuàng)新驅動。
創(chuàng)新驅動是改革三年行動方案的核心理念之一。我在工作中也能有體會。我們所從事領域的一個新型項目，思路從國外學來，但是落實到實際的開發(fā)、運維、管理中，卻要結合我們國家的實際需求，自主研發(fā)出符合國情并且更優(yōu)秀的方案。正因為有了政府支持、重視創(chuàng)新，企業(yè)得以在面臨全球化的競爭上贏得優(yōu)勢并獲得更多市場份額。
第五段：結語。
“改革三年行動方案”是一次有信心、有勇氣、有戰(zhàn)略的改革，著眼于長遠、著力于根本。作為一個中國人，我們都應該感到振奮和自豪。中國的改革正在走向深入，如果有更多的人能夠發(fā)揮個人的智慧、創(chuàng)造力，那么我們的轉型升級就一定會更好地實現，使中國與世界的聯(lián)系更為緊密，中華民族的復興也會更快、更穩(wěn)、更強。
三年行動方案篇三
以防范安全事故、杜絕責任事故為基本要求，加強重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的安全管理，全面排查礦系統(tǒng)內供電、取暖安全上存在的各類問題，整治并消除影響各類安全隱患，深入推進供電、取暖安全工作，確保系統(tǒng)職工生命和礦財產安全，確保礦安全生產各項工作的順利開展，確保礦安全生產形勢平穩(wěn)，特制定以下工作方案。
三年行動方案篇四
安全生產是保護勞動者安全、健康和國家財產，促進社會生產力發(fā)展的基本保障。也是保證社會主義經濟發(fā)展和進一步改革開放的基本條件。因此，做好安全生產工作意義重大。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
2020年，根據市委、市政府及市安委辦工作要求，我局出臺并組織實施安全生產專項整治三年行動方案，順利完成動員部署和排查整治兩個階段目標任務，全局系統(tǒng)安全生產專項整治三年行動取得階段性成效。但也要清醒認識到，局系統(tǒng)內工作進展不平衡、整治重點不突出、整治措施不得力、責任落實不到位、隱患整治不徹底、個別領域事故易發(fā)多發(fā)等問題依然存在，亟待解決。2021年，進入全局安全生產專項整治三年行動集中攻堅階段。為進一步加大專項整治攻堅力度，聚焦難點痛點盲點，精準施策，破解難題，提升本質安全水平，確保專項整治取得實效，現制定方案如下。
深入貫徹習近平總書記關于安全生產發(fā)展理念，全面貫徹落實國家、省、市相關決策部署，堅持人民至上、生命至上，進一步動員局屬各單位力量，全面深入開展安全生產大排查、大整治，進一步加大安全風險防控和事故隱患排查治理工作力度，單位安全生產主體責任得到切實加強，行業(yè)管理和施工現場得到明顯強化，一批重大隱患得到整治消除，為“十四五”開好局、起好步，為全市經濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
認真落實《河南省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“屬地管理、分級負責”和“三管三必須”的總體要求，將安全生產責任落實到位，采取切實有效措施，消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞安全漏洞，確保全局安全生產形勢平穩(wěn)。一是全面落實安全生產主體責任，把人民生命安全放在第一位，堅持底線思維和紅線意識，組織專業(yè)技術人員對本單位安全隱患進行全面徹底地排查治理;本單位技術力量不足的，要聘請第三方專家進行安全生產“診斷式”檢查，并及時整改存在的問題隱患。突出重點進一步加大排查整治力度，并及時上報重大隱患治理情況。要健全完善全員安全生產責任制，制定崗位責任清單和崗位排查臺賬，落實日常檢查措施。要加強風險防范教育培訓，加快推進風險分級管控和隱患排查治理工作，強化應急處置能力，切實提高本質安全水平。二是主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，堅持精準施策、掌握主動。全面梳理風險隱患，找準痛點難點，準確把脈、分類指導，對重大隱患和突出問題開展專項整治，實施精準攻堅治理。
(一)樹牢安全發(fā)展理念方面。將習近平總書記關于安全生產重要論述作為各單位黨組理論學習的重要內容，組織集中觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”專題片，組織安全監(jiān)管干部、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。結合“安全生產月”等活動，開展安全宣傳“五進”活動。
(二)落實安全生產責任方面。認真落實省、市《加強安全生產責任落實若干制度》，將安全生產通報、提醒警示等制度細則，貫穿到安全生產監(jiān)督管理全過程中。壓實安全生產黨政領導責任，制定完善黨政領導干部安全生產“職責清單”和年度“工作清單”，把安全生產履責情況納入黨政領導班子和領導干部綜合考核，督促領導干部在日常工作中按照清單履職盡責、落實到位。壓實單位主體責任，建立安全生產風險分級管控和主動報告制度，落實安全生產承諾、教育培訓、安全評價報告公開等制度。加強警示教育，各單位結合工作實際，開展生產安全事故典型案例警示教育活動。
(三)防控重大安全風險方面。抓實“兩個清單”，全面梳理甄別專項整治三年行動開展以來辨識管控的“問題隱患”“制度措施”兩個清單，逐一進行“回頭看”，結合實際，持續(xù)深入排查存量風險和增量風險，瞄準重大風險，查實重大隱患，排出重點問題，確?！皟蓚€清單”高質量。建立安全生產風險研判機制，全面收集風險信息，認真識別風險來源，準確評判風險性質，科學分析風險原因，及時預測風險趨勢。
(四)重點行業(yè)領域方面。突出重點領域，盯緊薄弱環(huán)節(jié)，瞄準攻堅目標，以更高標準深化專項整頓。
1.強化大型游樂設施監(jiān)管。有游樂設施的單位要定期排查和梳理游樂設施存在的各類安全生產隱患，建立隱患臺賬，維修維護管理情況，用電、用氣安全管理情況，制定具有針對性的措施和方法，同時積極主動協(xié)調安檢部門對游樂設施進行檢測及安全風險評估，加強對游樂設施操作人員的管理與培訓，持證上崗要達到100%，嚴防安全事故發(fā)生。
2.做好動物飼養(yǎng)及植物園溫室安全管理。動物園要加強對園內動物的管理，嚴格按照安全生產操作規(guī)程作業(yè);定期對猛獸籠舍進行安全檢查和維護;并針對動物逃逸、動物傷人、重大動物疫情等突發(fā)事件制定完善的應急預案并進行演練。植物園要加強對展覽溫室的管理，要定期對溫室的機械設備進行全面檢查與檢測，值班人員要嚴格遵守24小時值班制度。
3.做好汛期和雨雪等惡劣天氣期間安全生產工作。各單位要貫徹“安全第一，預防為主，全力搶險”的方針，制定應急預案，預備防汛物資，組建園林搶險隊伍，做好安全隱患排查，落實值班制度，保證上傳下達，及時處置。
4.加強建筑施工工地安全管理。局屬各單位，各項目部要健全安全管理機構和各項規(guī)章制度，加強員工培訓，夯實安全基礎;突出防范深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故，堅決遏制建筑工地生產安全事故。
5.做好節(jié)假日和重要會議期間安全生產工作。各單位要加強節(jié)前安全排查，消除安全隱患，并針對節(jié)日期間人流密集和各種不安全因素增多等特點，制訂專項應急預案，控制節(jié)日期間游人數量，嚴防擁堵、踩踏等惡性事故的發(fā)生。各單位要認真落實24小時值班值守和領導帶班制度，發(fā)現險情及時處理，切實做到早預警、早準備、早防范。
6.加強水面安全防范。有水體的單位要在水體周邊設置明顯警示標志，配備救生設備，增加安全巡邏人員，加強防范措施。
7.窨井蓋專項整治。牢固樹立“小井蓋、大民生”理念，加強公共區(qū)域窨井蓋的監(jiān)管和維護，完善窨井蓋長效管理機制，提升窨井設施安全運行水平。重點排查園區(qū)內設置的所有窨井蓋。
8.有限空間作業(yè)。堅持問題導向，全面組織開展地下有限空間安全生產隱患排查整治。重點排查整治相關單位有限空間風險源辨識、臺賬建立、應急預案制定、作業(yè)演練、人員教育培訓、防護裝備配置等管理中存在的各類問題和隱患。壓實主體責任，規(guī)范有限空間作業(yè)流程，保證作業(yè)安全，堅決遏制有限空間作業(yè)事故多發(fā)勢頭。
9.做好消防安全工作。各單位要加強消防安全監(jiān)管，及時更新消防設備，做好用電、用氣安全管理，加強防火工作。
10.加強公共場所安全監(jiān)管。各公園廣場要加強對重點區(qū)域、場所的安全管理，控制游園高峰時段的游人數量，確保消防通道暢通。
11.加強食品安全監(jiān)管。各單位要建立園內餐飲企業(yè)及小賣部食品進貨的可溯機制;嚴把進貨渠道關，禁止銷售“三無”、過期、變質食品。
12.做好危險化學品存放。各單位的農藥、試劑、麻醉工具等危險品要嚴格管理，落實專人保管。
從2021年5月至12月，分為3個階段進行。
(一)制定方案(2021年5月)。認真總結全局安全生產專項整治三年行動動員部署和排查整治兩個階段工作，細化集中攻堅階段工作方案，明確集中攻堅的重點任務、攻堅目標、重點措施、責任分工和完成時限等，確保各項任務可量化、可操作、可檢查、可考核。各單位于6月5日前將集中攻堅方案報送局公園處。
(二)解決難題(2021年6月至10月)。突出長效長治，對規(guī)律性問題隱患，深入分析原因，堅持標本兼治，建立長效機制，確保長治久安。局安全生產小組將采取明查暗訪等方式，對各單位年度攻堅任務落實情況進行專項檢查，對重大問題隱患實施掛牌督辦，推動攻堅行動取得實效。
(三)總結提升(2021年10月至12月)。各單位要認真梳理安全生產專項整治三年行動及2021年集中攻堅開展情況，著力補短板、強弱項、破難題、夯基礎，確保集中攻堅取得實效，全面推動安全生產整體水平提升。于12月25日前將自評總結報送局公園處。
(一)加強組織領導。各單位要進一步提高政治站位，細化領導責任，優(yōu)化攻堅力量，完善機制措施;要突出治大隱患，防大事故，解決突出問題;要認真研究制定具體工作方案，把每個階段工作任務分解落實到具體責任人，全力推進攻堅行動深入開展。并將年度攻堅任務完成情況納入安全生產考核內容，確保集中攻堅取得實效。
(二)嚴格責任落實。局安全生產小組將不定期組織專項督查，對督查中發(fā)現重大事故隱患和嚴重非法違法行為要進行曝光，對自查自改不認真、隱患整治不徹底、安全責任不落實、行動組織不得力的相關責任人，實施逐級約談警示。
(三)做好輿論引導。各單位要充分利用廣播、網站、微信公眾號等各類媒體載體，加大對安全生產攻堅戰(zhàn)行動的宣傳報道力度，暢通社會輿論監(jiān)督渠道。要以“安全生產月”活動為契機，突出“生命至上、人民至上”的主題，動員全社會廣泛參與行動，努力營造全民抓安全的社會氛圍。
為全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話精神，根據省、州、市有關工作部署，結合我辦安全生產專項整治三年行動實施方案進度安排，制定2021年集中攻堅方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話精神，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，強化問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治在轄區(qū)內各行業(yè)領域取得積極成效，做到小事故少發(fā)生，較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題2021年集中攻堅。
1.集中開展學習教育。每一季度至少安排一次理論集中學習，結合我辦實際研究貫徹落實措施；組織辦事處、社區(qū)（村）干部職工和企業(yè)負責人進行安全生產理論培訓，把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內容，推進學習教育全覆。
2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結合“全國防災減災日”、“安全生產月”活動積極推進安全宣傳“七進”（進企業(yè)、進機關、進學校、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所），進行災害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳，在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務場所等設置專題展板，通過開展“安全生產大講堂”等方式，開展習近平總書記重要論述宣講工作，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守紅線意識和底線思維。
3.健全落實安全生產責任制。堅持“黨政同責、一崗雙責”制度，始終把安全生產擺在重要位置，加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理、綜合治理，實現安全生產與經濟社會協(xié)調發(fā)展。
（二）落實企業(yè)安全生產主體責任專題2021年集中攻堅。
1.全面落實企業(yè)安全生產責任體系。督促企業(yè)落實安全生產教育培訓，建立企業(yè)內部安全生產監(jiān)督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位；督促企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人了解落實安全生產第一責任人法定責任，帶頭執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和規(guī)章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
2.健全完善企業(yè)安全風險防控機制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工，全方位、全過程辨識生產工藝設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。根據風險評估的結果，對安全風險分級、分類進行管理，在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄，確保管理層和每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。
3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調整機制，按照有關行業(yè)重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理，并向負有安全監(jiān)管職責的部門報告；對發(fā)現的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實應急處置責任。企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的生產安全事故特點及危害，制定應急救援預案，定期組織應急救援實戰(zhàn)演練，使從業(yè)人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備，提高現場應急救援能力。嚴格遵守生產安全事故報告有關規(guī)定，及時向政府有關部門報告事故，不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業(yè)法定代表人和實際控制人應按規(guī)定第一時間到達事故現場，啟動事故應急救援預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。
（三）危險化學品安全專項整治2021年集中攻堅。
1.強化危險化學品綜合治理能力建設。繼續(xù)鞏固危險化學品綜合治理成果，按照危險化學品安全生產工作職責，認真履行行業(yè)監(jiān)管責任，強化工作措施和制度建設，配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員，突出日常安全監(jiān)管和應急處置能力建設。
2.鞏固排查整治成果，動態(tài)更新“兩個清單”。認真梳理轄區(qū)內危險化學品生產經營單位當前存在的突出問題，同時運用專家服務、科學監(jiān)管、精準執(zhí)法等手段推進問題隱患和制度措施“兩個清單”建立，全面摸清底數，建立信息化臺賬并動態(tài)更新。
3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。常態(tài)化開展非法違法“小化工”排查工作，集中開展危險化學品企業(yè)非法、違法行為排查，對于發(fā)現的問題企業(yè)，及時向監(jiān)管單位反饋，認真甄別其行業(yè)屬性和風險，逐一明確并落實監(jiān)管責任，依法依規(guī)予以查處。
（四）消防安全專項整治2021年集中攻堅。
1.集中開展火災高風險區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全，重點提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責任落實，居民消防安全意識提升，遏制占用消防車道行為，杜絕違規(guī)停放充電電動車行為，提高建筑消防設施完好率；二是提升倉儲物流園區(qū)消防安全條件，重點提升倉儲物流企業(yè)消防安全管理責任落實，強化員工消防安全意識，完善建筑消防設施，杜絕違規(guī)停放充電電動車行為；三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件，繼續(xù)利用“黔小消”app開展違規(guī)清人等行動，督促落實防盜網破窗，保留逃生通道，各小型經營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設施配備等面建立長效機制。
2.開展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區(qū)內人員密集場所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動，杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強重點行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對轄區(qū)內學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文物建筑和圖書館等行業(yè)單位開展消防安全隱患排查整治工作，實時更新隱患清單、整改清單和責任清單，分級分類分階段推進整改。
4.加強消防安全教育培訓。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)（村小組）網格員、物業(yè)安保人員、小型生產經營場所負責人等重點人群開展消防教育培訓。
（五）森林防滅火安全專項整治2021年集中攻堅。
1.扎實開展森林火災隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國有馬鞍山林場對轄區(qū)內的森林、林地進行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災隱患。
2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災的行為，做到見煙就查、見火就罰；禁止違規(guī)煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災的行為；加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護責任落實不到位，玩火弄火引發(fā)森林草原火災問題的治理，建立健全臺帳，嚴格落實監(jiān)護人責任。
3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責任制，將責任落實到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶，在林區(qū)重要地段、重要部位、重點區(qū)域懸掛森林防火標語，在重點村寨設置固定森林防火宣傳標語。在“兩會”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶等重大活動、重要節(jié)日時段設置森林防火檢查卡點，勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險天氣，組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等，反復宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī)，做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災應急響應機制。綜合運用火情預警衛(wèi)星、人員巡護、重要卡點值守等監(jiān)測手段，為火情早發(fā)現、早處置提供保障。森林防火期嚴格24小時值班值守，加強火情監(jiān)測預警，及早處置早期火情。發(fā)生森林火災，領導要靠前指揮，做到人員組織及時、撲救方法科學、安全防護到位，在保證撲火隊員生命安全的前提下，實現“打早、打小、打了”的森林防火目標。
5.加強護林隊伍建設。組建好辦事處、慶云宮村森林火災應急撲滅隊，配備好必要的防火設施設備和物資，充分利用“林長制+大數據+村規(guī)民約”一體化管理體系，認真履行森林防火職責。
持續(xù)開展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內沿線鐵路巡查，加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查，對發(fā)現的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治；聯(lián)合有關部門整治危險貨物儲存場所，依法查處違規(guī)行為，強化水上游樂船、自用船等專項治理，加強安全生產宣傳力度。
（七）城市建設、建筑工程安全專項整治2021年集中攻堅。
在轄區(qū)內全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓班（午托班）、健身房等人員密集場所的，以及擅自改變房屋結構和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題，及時上報并配合有關部門依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。
（八）旅游安全專項整治2021年集中攻堅。
1.防范重大安全隱患風險。重點對轄區(qū)內游樂設備的監(jiān)管及隱患排查、地質災害的隱患排查，發(fā)現因監(jiān)管職責不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問題，上報有關部門采取果斷有力措施進行整治；加強與有關部門對接，及時接收風險預警并落實好應急防范措施，確保有效防范化解各類重大安全風險。
2.嚴防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內歌舞娛樂場所、網吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應急處置工作，配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應急處置工作，嚴防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署，督促轄區(qū)內歌舞娛樂場所、網吧、游戲娛樂場所、公園景區(qū)等人員密集場所落實好防控措施，將常態(tài)化疫情防控要求落到實處。
（九）地質災害專項整治2021年集中攻堅。
1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享，嚴格落實24小時值班值守，實行領導帶班制度，保障24小時訊息暢通，及時指導各社區(qū)（村）做好地質災害預警信息的傳播，做好慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點防范工作，嚴格落實災情險情速報制度，扎實做好汛期地質災害防范措施。
2.加強隱患巡排查。應急辦牽頭，組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質災害隱患點監(jiān)測員不定期開展隱患巡排查，積極動員周邊群眾做好日常巡排查，發(fā)現隱患及時上報整治。
3.加強宣傳培訓。加強學習宣傳習近平總書記關于自然災害防治的重要論述，充分利用各種宣傳活動引導轄區(qū)居（村）民積極參與到地質災害防治工作，推動形成地質災害群測群防工作新格局。
4.加強地質災害臨災避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區(qū)內慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點組織開展臨災避險演練，強化“三個緊急撤離”（即：危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發(fā)生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離）的落實，全面提升我辦干部職工和受脅群眾應對突發(fā)地質災害應變處置能力。形成全面參與地質災害防災、識災、救災的良好社會氛圍。
5.加強突發(fā)地質災害應急調查和處置。轄區(qū)內發(fā)現險情或災情，應按照應急預案要求，及時組織辦事處及社區(qū)（村）人員趕赴現場，組織開展防災、救災和災情評估等應急工作。同時按災情速報制度的要求及時上報地質災害災情。確保發(fā)生地質災害險、災情第一時間得到有效處置。
（十）校園安全專項整治2021年集中攻堅。
1.加強學生溺水防范宣傳。社會事務辦牽頭，組織各社區(qū)（村）開展防溺水宣傳教育，在轄區(qū)內河流、水庫、水池等易發(fā)生溺水的地方進行隱患排查和勸導，進一步提升轄區(qū)居（村）民溺水防范思想認識。
2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭，配合相關部門開展“護校安園”、“掃黃打非”等專項行動，整治非法入侵學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為，以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。
3.加強學生食品安全治理。計生協(xié)會牽頭，組織各社區(qū)（村）開展校園周邊、校外輔導機構、午托班等學生聚集區(qū)域（場所）的食品安全排查，聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局文峰分局等有關部門開展校園周邊食品經營單位監(jiān)督、檢查及治理，切實保障學生食品安全。
（一）強化組織領導。辦事處黨政領導主要負責人和安全生產分管負責人要按照三年行動工作要求，定期安排部署安全生產專項整治工作，協(xié)調解決重大問題，統(tǒng)籌推進安全生產專項整治三年行動2021年集中攻堅工作，強化各科室、各社區(qū)（村）干部職工履職擔當，凝聚工作合力，提升工作效能，不斷強化工作落實，確保工作重心不移、工作力度不減。
（二）強化宣傳引導。充分利用微信公眾號、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺，向廣大群眾宣傳各類安全知識常識，長期持續(xù)開展安全生產宣傳工作，組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進行負面典型的警示教育，鼓勵和引導群眾廣泛參與安全隱患排查整治，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
（三）強化信息共享及報送。各科室、各社區(qū)（村）要加強安全生產專項整治工作的溝通協(xié)調，實現信息共享、相互聯(lián)動，進一步推動整治工作取得明顯成效，及時報送有關信息和工作資料。
為加強消防安全專項整治，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。
通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數據、物聯(lián)網信息化技術，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數據庫，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，全國火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災總量和亡人數量總體下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現根本好轉并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。
2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地區(qū)結合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年，制定實施“一城一策、一區(qū)一巢"消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。
3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。各地區(qū)將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。各地區(qū)按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地區(qū)建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用，形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年，組織各有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信惠共享渠道。
(二）集中開展四類場所消防安治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履行承諾制度；二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，建立維護保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍。各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題;2021年，排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制;2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務，作為績效考核、運營管理考核重要指標，優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度，建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓制度，分區(qū)域建立應急處置快速響應機制，優(yōu)化部署內部消防救援力量，每半年組織消防演練。2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實現100%。
3.地下軌道交通疏散救援能力提升。各地區(qū)組織開展城市地下軌道交通安全疏散及應急救援能力大提升專項行動，綜合客流高峰、建筑結構、安全出口、疏散路線、通風照明條件、電氣設備以及周邊消防救援力量、裝備器材等關鍵要素，組織相關部門系統(tǒng)評估每座地鐵站安全疏散及應急救援能力，制定實施三年優(yōu)化提升計劃。2020年，組織完成風險評估、計劃制定以及綜合演練測試工作;2021年，全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應急救援能力;2022年，建成政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通綜合應急救援體系。
4.石油化工企業(yè)消防安全能力建設。一是石化企業(yè)建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施;二是石化企業(yè)要依據規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊，根據需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。中國石油天然氣集團、中國石油化工集團、中國海洋石油集團等中央石化企業(yè)以及地方石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務?；@區(qū)應積極探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制，推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。
（三）整治老舊場所及新材料業(yè)態(tài)等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。各地區(qū)針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等突出風險，結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各地區(qū)每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制，優(yōu)化落實本質安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地區(qū)組織在居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所，2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關部門對人員密集場所、施工現場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。各地又組織分析評估本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，引導產業(yè)安全發(fā)展，提高安全設施級。
（四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。
1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。相關地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。各地區(qū)結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、水結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。
2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業(yè)務指導，推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制，提高初起火災撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，2020年組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單集中開展排查整治，及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃時限，力爭在三年內基本整改完畢。消防救援機構發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調，提供消防技術服務。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年，打造行業(yè)標桿示范單位;2021年，全面推廣典型經驗做法，2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升升工程。
1.推行城市消防大數據管理。各地區(qū)結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統(tǒng)建設，結合監(jiān)督管理、歷史火災等內部信息，共享匯聚融合相關行業(yè)數據資源。2022年底前，分級建成城市消防大數據庫，建成火災監(jiān)測預警預報平臺，實現對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
2，建設消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。各地區(qū)積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測，實現消防數據物聯(lián)感知、智能感知。2001年，地級以上城市全部建成消防物聯(lián)網。
3、加強基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數據信息，構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網格信息化管理平臺。聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。
(七)實施消防安全素質提升工程。
1.加強消防安全素質教育。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;各級黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。
2，加強重點人群分級分類培訓。各地區(qū)分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。按照國務院安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各地區(qū)結合實際制定細化本地實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本地行動的部署發(fā)動。
（二）排查整治（2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各地區(qū)、各有關部門對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關部門結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
各地區(qū)、各有關部門要總結形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報國務院安委會辦公室。
(一)強化組織領導。各省(區(qū)、市)政府要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。各級、縣級政府分級落實組織實施工作，主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。各地區(qū)、各有關部門要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。各地區(qū)要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結合京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大橋區(qū)建設、長江經濟帶、雄安新區(qū)建設、新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。
(三)強化示范引領。各地區(qū)、各有關部門要在全面部署推進的基礎上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
(四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(綜治工作)評內容以及省級政府安全生產和消防工作考核內容。各地區(qū)要制定本地考核驗收標準和辦法，統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設、平安建設和消防工作考核重要指標，分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關部門要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重，組織明察暗訪，及時通報，督促落實。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神，按照國務院安委會、省安委會、市安委會、區(qū)安委會安排部署和鎮(zhèn)黨委政府工作要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定全鎮(zhèn)安全生產專項整治三年行動實施方案和2個專題實施方案、14個專項整治實施方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，強化問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，事故總量持續(xù)下降，較大事故有效遏制，全鎮(zhèn)安全生產整體水平明顯提高，地質災害防治能力明顯增強，為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、推動經濟高質量發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(二)基本原則。
——堅持黨的領導。完善黨委領導、政府負責、企業(yè)主責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的安全生產治理新格局。
——堅持以人民為中心。堅持生命至上、安全第一理念，堅決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線。
——堅持預防為主。強化標本兼治，實現從注重事故處理向構建風險分級管控和隱患排查治理轉變，從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變。
——堅持“五個治理”。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和精準治理，堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治，更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風險隱患、在制度設計上推動公共安全治理的改革創(chuàng)新。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位和有關企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎建設，全面提升本質安全水平。重點分2個專題和14個行業(yè)領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是集中開展學習教育。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關單位黨委(黨組)要把學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述作為重大政治任務，采取理論學習中心組集中學、專題講座學、個人自學等方式，深刻領會精神實質和豐富內涵。組織各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關單位集中觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關單位要將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動。要結合“安全生產月”“全國防災減災日”活動，通過大喇叭、群眾會，宣傳標語等各種宣傳途經積極推進安全宣傳“五進”。強化警示教育，營造安全生產警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會氛圍。三是健全落實安全生產責任制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關單位要認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》和省的實施細則、市、區(qū)的實施辦法，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產工作作為本行業(yè)領域管理的重要內容，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責任，指導生產企業(yè)制定科學的安全風險辨識程序和方法，切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)安全生產管理制度，健全安全風險分級管控和隱患排查治理機制，實行安全風險管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環(huán)管理。鎮(zhèn)安委辦要制定安全生產工作責任考核辦法，完善落實安全誠信、安全承諾等措施。四是防范化解安全風險。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。突出危險化學品、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領域開展專項整治。要特別重視加強電力、油氣、水利等重大工程和設施安全風險防控，強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實，確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關于深入推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》，深化礦山安全監(jiān)管監(jiān)察、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產執(zhí)法體制改革。五是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
(二)落實企業(yè)安全生產主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任。推進企業(yè)依法經營，嚴格落實法律法規(guī)、國家和地方標準或者行業(yè)標準規(guī)定。加強安全考核，落實全員安全生產責任制，2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是加強各類企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，推進信息化系統(tǒng)建設應用。推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識，針對設備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制，規(guī)范分級分類排查治理標準，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業(yè)“一張網”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策，重點用于風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險，加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規(guī)范建設，分行業(yè)領域明確3年安全生產建設任務，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設，完善和落實安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。七是落實企業(yè)應急處置責任，針對可能發(fā)生的生產安全事故特點及危害，制定應急救援預案，建立專職或兼職應急救援隊伍，嚴格遵守生產安全事故報告有關規(guī)定。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
(三)危險化學品和煙花爆竹安全專項整治。一是嚴格煙花爆竹項目準入條件。二是強化危險化學品和煙花爆竹經營、使用、廢棄和銷毀處置安全管理。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
(四)消防安全專項整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，重點針對占用，堵塞消防通道問題突出的單位和區(qū)域開展集中整治，2020年，各行業(yè)主管部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信惠共享渠道。二是聚焦老舊場所、電動車、彩鋼板建筑、小型經營性場所、村居民自建房等突出風險以及鄉(xiāng)村火災，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風險管控措施。三是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標任務，推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。四是積極推廣應用消防安全物聯(lián)網監(jiān)控、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設消防物聯(lián)網監(jiān)控平臺和基層網格信息化管理平臺。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
(五)森林防火安全專項整治。一是建立健全森林防滅火責任機制，深入開展野外火源綜合治理，扎實推進隱患排查整治，加強森林防火宣傳教育，完善森林火險預警響應機制。二是提升基礎設施設備建設水平，按照“因險設防、重點突出、全面規(guī)劃、分步實施”的原則，根據森林防滅火工作實際需求，完善基礎設施設備建設。三是著力加強基層隊伍能力建設，著力提升應急救援隊員安全救火知識和救援技巧，及時補充、檢修防火工具，確保應急防火物資充足。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
(六)道路運輸和交通安全專項整治。一是深入實施公路安全生命防護工程，基本完成鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護工程隱患路段治理，加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，全面清理整治“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管;提高重載貨車動力性能和制動性能，加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查。三是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸等違法違規(guī)行為，嚴格落實統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責任，加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管，督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴格旅游客運安全全過程監(jiān)管，對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦，持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為，堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。六是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治，健全完善長效工作機制，落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任，依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治，嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為，整治危險貨物儲存場所。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
(七)非煤礦山安全專項整治。一是配合上級部門嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產許可，按照國家統(tǒng)一安排部署，深入推進不具備安全生產條件非煤礦山整頓關閉工作。二是配合上級部門嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任，推動非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產責任制，建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系，改進安全生產標準化工作機制，大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能，推動以機械化生產替換人工作業(yè)、以自動化控制減少人為操作，提高企業(yè)本質安全水平。三是配合上級部門認真落實非煤礦山安全風險分級管控，加強采面作業(yè)、爆破作業(yè)、邊坡、機械、機電設備、運輸作業(yè)管控，嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。四是配合上級部門嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，全面整治違規(guī)違章問題。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
(八)建筑工程(城鄉(xiāng)房屋和市政工程、水利工程和水利設施、公路工程)安全專項整治。城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設:開展各方安全主體責任落實、施工現場人員素質提升、施工現場信息化監(jiān)管建設、施工安全風險防控能力提升等專項行動，持續(xù)提升建筑施工安全風險分級管控和隱患排查治理能力，提高建筑施工安全標準化、信息化、規(guī)范化水平。(鎮(zhèn)村建站牽頭，各村(社區(qū))落實屬地責任)。水利工程建設和水利設施:健全安全生產責任落實機制，推進安全生產標準化建設，開展水利工程建設、水利設施安全和行業(yè)消防安全等整治工作，扎實推進水利安全生產治理體系和治理能力現代化。(鎮(zhèn)水務站牽頭，各村(社區(qū))落實屬地責任)。公路工程建設:推進信用體系建設，2022年底初步建立交通工程建設領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制。深化風險隱患預防控制，2020年底完成行業(yè)重大風險摸排工作，建立重大風險基礎信息、防控責任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應急處置5個清單，實現清單動態(tài)更新。持續(xù)開展公路水運工程紅線專項整治行動，重點打擊整治《貴州省公路水運項目“堅守工程質量安全紅線”專項行動實施方案》所列30條安全生產違法違規(guī)行為。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
(九)工貿行業(yè)安全專項整治。一是按照有關規(guī)定，進一步摸清全鎮(zhèn)工貿行業(yè)企業(yè)尤其是規(guī)模以上工貿企業(yè)底數，掌握企業(yè)主要生產工藝、安全設施設備及主要危險因素。二是督促工貿企業(yè)建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。三是嚴格評審程序，持續(xù)推進工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準建設，充分發(fā)揮達標企業(yè)的示范引領作用，加大對未依法開展安全生產標準化建設企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，重點實施監(jiān)管。四是深入開展有限空間、工貿企業(yè)污水處理設施和粉塵防爆專項治理。(安監(jiān)站牽頭，鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
(十)特種設備安全專項整治。健全落實特種設備安全責任制，落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)安全主體責任。強化特種設備安全隱患排查，開展燃氣等劇毒、易燃、易爆危險化學品壓力容器、壓力管道等特種設備的排查整治。加強風險預警與應急處置能力建設，建立特種設備“雙控”體系，提升電梯應急救援處置能力，推進氣瓶風險監(jiān)測能力建設。強化安全保障能力建設，穩(wěn)步推進電梯維護保養(yǎng)、檢驗檢測改革試點工作，深化特種設備信息化建設與應用，完善特種設備標準體系。通過實施三年行動，全鎮(zhèn)特種設備風險防控水平進一步提升。(市場監(jiān)管局普宜分局牽頭，鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
(十一)鄉(xiāng)村(農村、飲水)安全專項整治。農村:圍繞畜牧業(yè)、漁業(yè)、農機、農村能源、農藥和其他領域，嚴格按照安全生產“三個必須”的要求，全面開展農村安全生產隱患排查和整治工作，認真分析農村安全工作中存在的問題和短板，從源頭抓住農村安全的隱患點、防范的薄弱點、事故的多發(fā)點，著力防范化解農村安全風險。整合有關部門資源和力量，形成關注農村、推動農村的工作合力。發(fā)揮農業(yè)服務中心和農村黨組織服務職能，推進鄉(xiāng)村安全文明，提升農村安全治理水平，加快平安鄉(xiāng)村建設。(農業(yè)服務中心牽頭，鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。飲水:全面落實“三個責任”“三項制度”，建立風險基礎信息、防控責任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應急處置5個清單，深入推進安全生產標準化建設，開展農村飲水安全工程建設、農村供水設施和行業(yè)消防安全等整治工作，深化源頭治理，切實防范化解農村供水安全風險。(水務站牽頭，鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
三年行動方案篇五
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局，以“鞏固、深化、提高、發(fā)展”為指針，以創(chuàng)建教育發(fā)展和諧環(huán)境為重要手段，緊緊圍繞實施“小縣大教育”的戰(zhàn)略目標，更新觀念，與時俱進，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，不斷深化教育綜合改革，全面提升教育質量和水平，實現教育事業(yè)的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，為我縣全面建設小康社會和縣域經濟發(fā)展提供更大的智力支持和知識貢獻。
經過三年艱苦奮斗，我縣教育要實現“一個提高”、“兩項發(fā)展”和“三大突破”：“兩項發(fā)展”即幼教事業(yè)和民辦教育實現跨越式發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村辦幼兒園建設，新建鄉(xiāng)村幼兒園38所，基本形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為示范，輻射村辦規(guī)范化幼兒園的幼兒教育網絡，農村學前三年在園幼兒達到5000余人，入園率達到90%。民辦學校要在辦學機制、辦學層次、辦學規(guī)模等方面實現新的發(fā)展。逐步對民辦學校實行改制，民辦公助學校比例達到50%。辦學條件上檔升類，按省定一類標準建設13所民辦中小學（其中初中3所、小學10所），在校生達到9000人，其中外縣籍學生約占3500人（全縣外縣籍學生共計達到5000人）。民辦初中辦學水平綜合排位達到全市前4位以上。同時，積極鼓勵民辦幼兒園發(fā)展。
1、農村小學由60所調整為50所，新建聯(lián)辦小學5所。
2、40所學校建立微機室，30所學校建立語音室，20所學校建立校園網。中小學生均圖書分別達到40冊和30冊。
3、高中教師研究生學歷達到7%，初中教師本科學歷達到80%，小學教師?？埔陨蠈W歷達到75%，其中本科學歷達到15%。
4、幼兒學前三年入園率達到90%，小學入學率和鞏固率均達到100%，初中入學率和鞏固率分別達到100%和99%，高中在校生達到3000人，職教中心在校生達到1000人，各類受訓人數達到8000人次。
5、以深化基礎教育課程改革為著力點，加大教科研工作力度，推出一批高質量的研究課題并取得一定成果。
6、籌建3所高標準體育場館（一中、職教中心、實驗中學各1所）。全縣學校后勤社會化引資達到1800萬元，30所學校實現寄宿制、封閉式管理。
7、民辦學校在校生達到9000人，其中外縣籍學生達到3500人。初中3所、小學10所達到省定一類標準。民辦初中辦學水平在全市綜合排位達到前4位以上。
8、中考綜合率由20xx年的全市第6位升至第5位，高考成績綜合排位由20xx年的全市第7位升至第5位，職教中心辦學水平綜合排位由20xx年的全市第7位升至第5位，教師進修學校辦學水平綜合排位由20xx年的全市第6位升至第5位。
（一）統(tǒng)籌全縣教育資源，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
積極貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》精神，堅持“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的農村義務教育管理體制，保障經費投入，推進全縣農村義務教育持續(xù)、健康發(fā)展。按照上級要求由教育主管部門統(tǒng)籌全縣教育系統(tǒng)人、財、物的管理，做到全縣上下一盤棋，充分實現教育資源優(yōu)化配置。明確縣、鄉(xiāng)、村各級在教育發(fā)展中的義務和責任，進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
（二）提高“普九”水平，促進義務教育均衡發(fā)展。
抓住機遇，爭取政策支持，加大工作力度，提高“普九”的層次和質量。大力度抓好學校布局調整，科學規(guī)劃布局，采取政府投一點、上級資金爭一點、閑置資產換一點、抓住開放跑一點、多體制辦校集一點等多種方法突破資金瓶頸。積極發(fā)展規(guī)模在4軌制以上的全日制農村小學，創(chuàng)造條件大力發(fā)展規(guī)模在1000人以上的全日制寄宿制封閉式農村學校。特別是要把建設標準化窗口示范學校擺在突出位置，在校長任用、招生政策、師資聘用、經費投入、學校管理等方面給予傾斜和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中要根據適齡人口的數量，確定初中建設規(guī)模和建設標準，確保學齡人口全部入學。切實加強專用教室和儀器設備的配備，用信息化帶動教育的現代化。運用法律、經濟、行政等手段，建立“控輟保學”機制，確保小學在校生年鞏固率達到100%、初中在校生年輟學率控制在1%以下。結合“兩免一補”工程，建立和完善特困家庭子女減免學雜費制度，實施“手拉手”工程，關注家庭經濟困難學生、殘疾少年兒童、進城務工就業(yè)農民子女等弱勢群體的義務教育，決不讓一個學生因經濟困難而失學。大力推進薄弱學校治理工作，制定轉變薄弱學校、薄弱學科、薄弱年級的工作計劃，注重發(fā)揮城鎮(zhèn)學校及名優(yōu)教師的示范輻射作用，促進農村中小學管理水平和教育教學質量的全面提高，實現義務教育學校均衡化發(fā)展。
（三）以提高教育質量為核心，加快普通高中發(fā)展步伐。
加快普通高中發(fā)展步伐，擴大辦學規(guī)模，提高教育教學質量和升學率，這是創(chuàng)辦人民滿意教育的需要，也是今后幾年我縣教育改革的重點之一。為此，要有計劃開展以下工作：按照市《教育質量監(jiān)測意見》，配合縣委、縣政府加強對高中教育質量的監(jiān)測，將學校教育質量的高低、教學成績的好壞直接與學校管理者的業(yè)績考核掛鉤，實行教育質量一票否決制。繼續(xù)加大與外地名校聯(lián)姻結親力度，進一步增強辦學活力。選派中、青年干部赴外地名校掛職鍛煉，學習先進的管理理念和經驗。面向社會招賢選才，為縣一中充實高素質師資。同時，采取“走出去，請進來”的方式，組織教師系統(tǒng)學習、借鑒外地名校先進的教學理念、教學內容和教學手段，改革課堂教學方法，不斷提高課堂教學質量和效益。堅持“科研興?！狈结槪e極開展以校為本的教學研究，提升教科研工作的層次和水平，有效指導和推進課堂教學改革。集中財力加強現代化裝備建設，提高教師運用現代化裝備進行教學的能力，推動高考成績綜合排位在全市大幅度上升。
（四）以就業(yè)為導向，拓寬職業(yè)教育辦學思路。
按照國家、省、市有關職業(yè)教育工作的精神，針對我縣職業(yè)教育水平偏低這一實際，結合縣域經濟發(fā)展需要，以促進就業(yè)為目標，大力推進我縣職業(yè)教育改革。加大職業(yè)道德、教學理念、教學手段和教學技能等方面的培訓力度，努力提高現有教師隊伍綜合素質，打造一支適應縣域經濟發(fā)展需要的教師隊伍。找準職教發(fā)展與服務縣域經濟需要的結合點，緊密結合我縣經濟發(fā)展實際，以滿足市場需求為目標，優(yōu)化學校專業(yè)設置，通過舉辦多種形式的“短、平、快”培訓班，重點為“兩白一綠”主導產業(yè)、為農業(yè)產業(yè)結構調整和農村勞動力轉移培訓實用人才。擴大“訂單式”培養(yǎng)與培訓規(guī)模，走校企合作之路。建立職教與其他教育相互溝通、協(xié)調發(fā)展的教育體系，重點是舉辦初中后和高中后未升學人員培訓班，為其提供職業(yè)技能培訓。同時，要加大對農村干部、農村青年和致富帶頭人等的培訓力度，切實為“三農”發(fā)展服務。
（五）以普及學前三年教育為目標，加快鄉(xiāng)村幼兒園建設步伐。
抓住目前中小學布局調整有利時機，以建設規(guī)范化鄉(xiāng)村幼兒園為中心，充分利用學校合并后的空余校舍改建幼兒園，加快普及學前三年教育的進程，逐步在全縣形成“以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結合”的發(fā)展格局。充分調動鄉(xiāng)、村兩級辦園的積極性，增加園舍建設投入。推行辦園體制改革，鼓勵民辦幼兒園發(fā)展。強化幼兒園管理，不斷提高學前教育質量。按照“幼兒教育活動化、幼兒活動游戲化”原則，改革教育模式，扭轉學前教育小學化的傾向，提高辦園層次和辦園水平。有計劃選拔和培養(yǎng)具有相關特長人員，充實鄉(xiāng)村幼兒教師隊伍，促進全縣幼兒教育質量提高。
（六）典型帶動，科研興校，全面提高教育質量。
堅持以教學為中心，牢牢抓住教育質量這條生命線，堅持以質量求信譽、以質量求發(fā)展的教育理念，深化教學領域改革，向改革要質量、向改革要效益，努力提高教育質量和水平。繼續(xù)實施典型帶動戰(zhàn)略，逐步完善《“五名”工程實施方案》，建設一批在縣內及周邊縣較有影響的名校、培樹一批名校長和名師。以開展校本教研為重點，深入推進教科研工作，積極申報并承擔省、市級課題，提高結題質量，充分發(fā)揮課題研究對教學實踐的指導作用。大力培樹學科帶頭人、教學能手，總結并引進精品示范課，全縣優(yōu)質教育資源充分實現共享。進一步開展課改通識培訓和學科教材培訓，穩(wěn)步推進新課標實施工作。在中心校建立研訓基地，設立二級教研室，完善全縣教科研網絡。加大對教科研工作的投入力度，各學校每學期要按不低于雜費總額10%的比例為教科研工作劃撥資金，確保教師使用最先進的教學資料，并為開展教科研工作提供最好的條件。繼續(xù)堅持“請進來、走出去”開放式辦學，全面激發(fā)辦學活力。
（七）改革中小學考評辦法，進一步規(guī)范學校管理。
以教育質量評估為核心，以“客觀公正、注重實績、激勵提高、科學易行”為原則，改革并逐步完善對全縣中小學的考核、評比辦法，制定考核細則并科學實施。根據市教育局對縣一中、職教中心、教師進修學校實施教育質量監(jiān)測的意見，以教育質量為核心內容，出臺《邱縣教育質量監(jiān)測意見》，建立教育質量監(jiān)測、評價、發(fā)布、獎懲機制，對全縣各學校的教育質量進行監(jiān)測評價。同時，考核還要包括隊伍建設、軟硬件建設、校園環(huán)境、安全綜治、精神文明建設等內容?？己私Y果在全系統(tǒng)予以通報。連續(xù)2年考核成績下滑的，由文教體局對學校領導班子進行調整或建議縣委、縣政府對學校領導班子進行調整。同時，繼續(xù)堅持依法治教、依法治校，大力推進學校管理創(chuàng)新，以科學的教育思想和現代化的手段，構建符合素質教育要求的學校管理模式，逐步使全縣學校管理走上科學化、規(guī)范化、精細化的軌道。繼續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境，加強校園文化建設，進一步搞好學校綜合治理工作，努力創(chuàng)建一批富有文化氣息、具有鮮明特色、在社會上具有良好聲譽的學校，為學生提供良好的受教育環(huán)境。
（八）堅持以人為本，穩(wěn)步推進人事改革。
以創(chuàng)建教育發(fā)展和諧環(huán)境為基礎，以剛性制度、柔性實施為前提，進一步推行校長選聘合同制、教師競爭上崗制和校內結構工資制，實行按需設崗、公開招聘、擇優(yōu)聘用、合同管理，堅持績酬掛鉤，適度合理地拉開分配差距，獎勵有突出貢獻的教學人員，全面激發(fā)教師隊伍活力，努力打造一支學歷層次較高、教育教學能力較強、適應教育發(fā)展需要的教師隊伍。制定優(yōu)惠政策，穩(wěn)定偏遠地區(qū)教師隊伍，同時，鼓勵城鎮(zhèn)年輕中小學教師向農村學校合理流動。根據全面推進素質教育的需要，按照教師專業(yè)化的要求，以縣教師進修學校為基礎，加大高水平師資培養(yǎng)力度，進一步健全教師繼續(xù)教育制度，突出抓好教師職業(yè)道德教育和基礎教育新課程、信息技術、外語等方面的培訓，真正做到師德達標、教育能力達標、學歷合格達標和學歷升級達標，進一步提高廣大教師實施素質教育的能力和專業(yè)化水平。
（九）以財政投入為主體，多措并舉突破資金瓶頸。
從我縣實際來看，資金不足是制約教育改革與發(fā)展的主要障礙，為此，要多措并舉突破資金瓶頸。堅持以財政投入為主體不動搖，不斷增加財政資金投入，確保實現三個增長。用好政策性資金，加大對上級?？畹臓幣芰Χ?，每年向上爭取資金不低于250萬。推行學校后勤服務社會化改革，走借勢發(fā)展之路，利用社會資金提高學校硬件建設檔次，改善辦學條件，三年吸引社會資金累計達到2000萬左右。進一步盤活現有教育資源，充分實現物盡其用。同時，充分發(fā)揮主觀能動性，廣泛宣傳，多方溝通，努力調動社會各方面的關系、各方面的力量為發(fā)展教育事業(yè)所用。總之，要通過多渠道籌資，有效解決教育發(fā)展過程中特別是學校撤并、新建工作中資金不足的問題，努力提高我縣中小學的整體辦學水平。
（十）促進民辦教育健康、穩(wěn)定發(fā)展，實現“小縣大教育”戰(zhàn)略目標。
根據上級有關政策，結合我縣實際，出臺一系列指導性文件，進一步規(guī)范對民辦學校的管理，將民辦學校的建設與發(fā)展納入全縣教育發(fā)展整體規(guī)劃，盡快形成以政府辦學為主體，公辦學校與民辦學校良性競爭、共同發(fā)展的新格局?，F有民辦學校辦學條件要上檔升類，逐步達到省定一類標準，否則，一律依法關停。建立并完善民辦教師資格準入機制，凡進入民辦學校的教師必須依法具備相應的教師資格，經文教體局備案后方可上崗。完善民辦學校的用人機制，民辦學校聘用教師必須簽訂合同，并依法為教師辦理養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。對現有民辦學校進行改制探索，通過向民辦學校選派高素質公辦教師等方式，建設一批民辦公助學校。以提高教育質量為核心，以提供一流服務為基礎，打造民辦教育品牌，科學制定并實施吸引外縣籍學生計劃，實現小縣大教育目標。
三年行動方案篇六
領導小組各成員部門在整治活動中要明確分工、加強協(xié)作，提高整治工作實效。在整治過程中，要積極探索聯(lián)合執(zhí)法的工作模式，及時互通管理信息，實現監(jiān)管工作成效的最大化。要廣泛利用新聞媒體進行廣泛宣傳，提高群眾知曉率。
（二）細化措施，落實長效。
各相關企業(yè)要通過專項整治活動，進一步建立健全安全制度，強化安全教育培訓，加強安全管理，消除安全隱患，真正從源頭上控制事故的發(fā)生。領導小組各成員單位要按照整治工作總體部署，結合自身職責，細化工作措施，確保整治工作深入推進，取得明顯實效。
三年行動方案篇七
為切實加強農村地區(qū)道路交通安全管理，根據公安部《20xx年預防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全綜合治理提升行動計劃》省道路交通安全委員會《關于印發(fā)〈x省農村道路交通安全守護行動工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委員會《關于印發(fā)〈x市農村道路交通安全守護行動工作方案）的通知》及溆浦縣道路交通安全委員會《關于印發(fā)溆浦縣農村道路交通安全守護行動工作方案的通知》文件精神，為進一步抓實我鎮(zhèn)道路交通安全工作，鎮(zhèn)道路交通安全委員會（以下簡稱“鎮(zhèn)道安委”）決定從x月xx日起至xx月xx日在全縣開展農村道路交通安全守護行動，特制訂本工作方案。
成立農村道路交通安全守護行動領導小組，由鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長，聯(lián)工委主任xx、xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長xx、xx鎮(zhèn)派出所所長xx任副組長，xx為成員，領導小組下設辦公室，由鎮(zhèn)安監(jiān)站站長xx兼任辦公室主任，具體負責守護行動的目常工作和監(jiān)督考核。
（一）開展農村道路交通安全隱患大排查行動。要認真分析研判本地農村道路交通安全存在的隱患，全面認真排查道路交通安全設施等交通安全隱患以及失職漏管、屬地管理缺位等問題。各村、各相關部門排查情況要形成隱患排查工作臺帳，詳細記錄隱患點段位置、隱患情形等內容，逐項明確整改責任。
1.道路交通安全設施隱患。結合我鎮(zhèn)農村道路方面存在的突出問題，對轄區(qū)道路開展一次全面隱患排査，重點排査急彎、長下坡、高落差、臨水臨崖等危險路段和事故多發(fā)路段標識標志是否清斷、安全護欄是否牢固、設施設備是否完善，特別是農村道路平交路口信號燈、減速帶、標志標線是否完備，是否存在行車視線擋等情形。對存在以上隱患的路口和路段，要迅速進行整改，一時難以按照相關標準整改到位的，必須采取臨時性治理措施，消除風險隱患。（完成時間：20xx年x月）。
2.失職漏管隱患。按照《x省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》的規(guī)定“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，全面排查相關職能部門履職不到位情形，對道路交通安全不重視、措施不得力或轄區(qū)內道路交通安全管理存在重大安全隱患的村或部門，落實失責追責。（完成時間：20xx年x月）。
3.主體責任缺位隱患。各村、各部門要履行屬地管理和行業(yè)管理責任，督促各企業(yè)全面開展運輸企業(yè)安全隱患排查治理，建立農村地區(qū)營運班線客車、站場、校車企業(yè)隱患排査清單；各級監(jiān)管部門督導企業(yè)按單檢查，并按照“一單四制”的要求落實隱患整改。（完成時間：20xx年x月）。
（二）開展交通秩序大整治行動。
進一步深化交通秩序“六査六管”大整治行動，堅持整治行動常態(tài)化，每月整治時間不少于xx天，整治時間、區(qū)城、對象要根據實際情況靈活變更。整治行動要嚴格執(zhí)法尺度，對相關違法當事人一律依法頂格處罰，適用拘留措施的一律落實拘留，對涉嫌危險駕駛罪的一律追究當事人刑事責任縣道安辦每月調度匯總轄區(qū)整治行動開展情況，收集保留相關執(zhí)法資料。
1.聯(lián)合開展農村地區(qū)交通違法集中整治行動。按照部門分工、責任到人的要求，堅決打擊“三駕”（酒駕、毒駕、無證駕駛）、非法載人（農用車、三輪車、低速貨車、拖拉機）、客（校）車超員、非法營運等交通違法行為，落實農村“六個嚴禁”工作措施。（完成時間：20xx年xx月。守護行動期后，轉為常態(tài)化工作）。
2.加大農村道路重點時段、重點路段的監(jiān)管。對民俗節(jié)日、趕集廟會、假期學生回家返校、農產品集中輸出等重點時段加大監(jiān)管力度，動員一切可用力量上路疏導、整治。（完成時間：20xx年xx月。守護行動期后，轉為常態(tài)化工作）。
3.加強低速電動車的管理。根據省工業(yè)和信息化廳等六廳局聯(lián)合下發(fā)的《關于加強低速電動車管理的通知》要求，開展低速電動車生產銷售企業(yè)清理整頓，嚴禁生產銷售未經許可或未取得強制性產品認證的低速電動車。（完成時間：20xx年xx月。守護行動期后，轉為常態(tài)化工作）。
（三）開展交通違法大勸導行動。
各村要廣泛組織“兩站兩員”隊伍開展交通違法集中勸導活動。
1對農村面包車、三輪汽車按照“一車一人一檔”的原則，逐人逐車見面，一一建立臺帳，錄入農村系統(tǒng)，落實管理措施。（完成時間：20xx年x月）。
2.每天至少安排一組人員上路勸導交通違法，重點勸導駕乘摩托車不戴頭盔、短途客車超員及農用車、三輪車非法載人、非法營運等交通違法違規(guī)行為。對不聽勸導的當事人，要通過手機拍照錄像等方式留存證據，交由相關職能部門查緝處罰。（20xx年xx月。守護行動期后，轉為常態(tài)化工作）。
3.對轄區(qū)舉行紅白喜事的家庭，要上門進行勸導宣傳，嚴禁酒后駕車。（完成時間:20xx年xx月。守護行動期后，轉為常態(tài)化工作）。
要以近期各省、市發(fā)生的較大以上交通事故為題材，通過血淚宣傳教育，進一步觸動農村司機車主、群眾的靈魂，以心靈深處提升他們的安全意識，積極倡導安全出行，大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)，切實提升廣大農村群眾的`交通安全意識和法律意識。
1.加大農村喇叭宣傳頻次。把交警總隊錄制的“六個嚴禁”“六個一律”音頻文件，利用農村“村村響”廣泛播出，形成“交通安全內容天天有，安全提示每目播”的宣傳氛圍（完成時間:20xx年xx月守護行動期后，轉為常態(tài)化工作）。
2.充分利用農村宣傳陣地。要充分利用文化禮堂、廣場電子屏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等載體，播放交通安全公益電影、警示教育片，開演情景劇、戲曲、方言小品等交通安全文藝節(jié)目為宣傳陣地。使宣傳工作全覆蓋、接地氣、入人心。（完成時間:20xx年xx月守護行動期后，轉為常態(tài)化工作）。
3.充分動員農村宣傳力量。組織“兩站兩員”和駐村扶貧干部、工作隊、大學生村官、基層人民調解員、基層普法志愿者以及文明交通志愿者，借助警保聯(lián)動機制，通過廟會集會、婚喪嫁娶等時間節(jié)點集中開展交通安全宣傳教育活動，切實提高農村面包車、摩托車駕駛人等重點人群的交通安全意識和廣大群眾的自我防范意識，自覺抵制交通法行為，增強自我保護能力。（完成時間:20xx年xx月。守護行動期后，轉為常態(tài)化工作）。
（五）開展安全守護大督導行動。
要進一步落實以“路長制”為抓手的農村道路安全監(jiān)管責任，完善監(jiān)管網絡體系，加強“兩站兩員”監(jiān)督隊伍建設，把各項排查、整治任務落到實處。鎮(zhèn)道安委將組建專門的督導組，對全鎮(zhèn)道路交通安全工作進行全面督導檢查，重點督導檢查大排查、大整治、大勸導、大宣傳、大倒查行動落實情況。根據各村隱患排查臺帳，抽查隱患路段是否落實治理措施；檢查各村、各部門整治行動部署情況及執(zhí)法戰(zhàn)果臺帳；實地突擊抽查各村是否安排有人員開展交通違法勸導；檢查宣傳活動的策劃方案、圖片資料等。對安排部署不得力、隱患排查不到位、工作措施不落實的，在全鎮(zhèn)范圍進行公開通報，取消一切評優(yōu)評先資格，并嚴肅追究相關人員責任。（完成時間:20xx年xx月。）。
第一階段部署發(fā)動（x月中旬的至x月中旬）。
成立由道安委牽頭，相關職能單位為成員的領導小組，建立“每月一研判、每季一小結”工作機制，結合我鎮(zhèn)實際制定工作計劃，全面動員部署，集中力量資源組織好農村交通安全守護行動。
切實做好“五一”放假和其他重大活動期間農村地區(qū)的交通安全管理工作。
第二階段實戰(zhàn)強化（x月中旬的至x月中旬）。
以防范化解各類農村道路交通安全風險為基點，突出抓源頭、打基礎除隱患，抓好宣傳警示曝光和社會協(xié)同共治，著力推動“六大行動”措施落實，有效凈化農村道路交通環(huán)境。
第三階段決戰(zhàn)決勝（x月中自至xx月底）。
緊緊圍繞建國xx周年x安保維穩(wěn)實戰(zhàn)沖刺階段工作目標，從嚴從實從細抓好道路交通安全治理各項措施的落實，堅決打贏xx周年x交通安全保衛(wèi)仗。
安保任務結束后，要提煉農村交通安全守護行動好的經驗做法，總結成效，鞏固戰(zhàn)果，完善“縣鄉(xiāng)政府為主抓、職能部門參與抓、農村派出所協(xié)同抓、村組自防自治抓”的農村交管工作格局，推動農村“兩鄉(xiāng)一中隊，一村一輔警”配備，秀實管理力量基礎，固化農村交通安全管理的長效工作機制。
（一）加強組織領導。近期，全省農村地區(qū)接連發(fā)生幾次死亡x人以上較大交通事故，暴露出農村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，省、市、縣相關領導高度重視，要求舉一反三，深刻汲取教訓。各村和相關部門定要切實提高思想認識，認真貫徹落實領導指示精神，切實防范農村地區(qū)道路交通事故，立即開展相關工作，明確工作責任，細化整治措施，堅決遏制農村道路交通事故多發(fā)勢頭。
（二）加強隊伍建設。在現有的基礎上進一步規(guī)范農村交通安全管理“兩站兩員”建設制度和標準，落實專項保障措施，切實提升工作積極性和履職能力。實現農村“兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊，一村一輔警”配備，每一個農村交警中隊按照民警數x:x.x的標準配備足額輔警，夯實管理力量基礎；積極推行“農村派出所管交通”勤務模式，化解農村地區(qū)交通管理警力不足的矛盾。
（三）加強督導檢查。鎮(zhèn)道安委派出督查組，深入事故預防重點地區(qū)、重點道路，通過明査暗訪等方式，及時發(fā)現各地整治中存在的突出問題，現場督辦整改解決。采取定期通報、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式，確保各項關鍵措施落到實處。對全鎮(zhèn)各村根據守護行動的開展情況進行排名，對工作落后或發(fā)生較大事故的村，一律通報追責，約談督促整改。
三年行動方案篇八
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，積極響應團市委關于集中開展“投身‘五大行動’共創(chuàng)美好生活”青年志愿者行動的號召，組織動員全校團員青年學雷鋒的方式積極參與和支持新農村建設，進一步提高學生的文明素質，為營造良好的社會環(huán)境奠定基礎。
二、活動主題。
投身‘五大行動’共創(chuàng)美好生活。
參加清潔街道義務勞動，清除公共場所、場館周邊、背街小巷、公共廁所、街鄉(xiāng)結合部的衛(wèi)生死角，共創(chuàng)整潔優(yōu)美的街道環(huán)境。
三、活動實施。
第一階段：宣傳動員階段(3月1日-3月4日)。
校團委拿出活動方案，各班團支部制定相應活動計劃，充分利用學校的櫥窗、班級黑板報，聯(lián)系音樂教師，組織學唱學雷鋒、志愿歌曲為活動營造氛圍。
第二階段：活動具體開展階段(3月5日-3月10日)。
1、召開全校動員大會，宣布活動啟動;。
2、各支部在班主任的`指導下，領取任務，明確分工，強調注意事項;。
3、各支部在分工領導及班主任的帶領下，進入相應區(qū)域開展活動;。
4、做好現場指導，補漏補差;。
5、搞好校園環(huán)境全面清理工作。
第三階段：完善總結階段(3月11日-3月14日)。
1、各支部針對本次行動，召開一次活動總結大會;。
2、各支部及時評在活動中表現突出的團委青年及積極分子，以備表彰及發(fā)展;。
3、請校領導及黨組織給與進一步指示。
四、活動要求。
1、各支部要及時制定具體有效的活動方案，校團委審批;。
2、各團支部學雷鋒活動要經過學校批準，方可付諸行動;。
3、分工到人，責任明確，安全第一。
4、要及時總結活動的成功經驗和有效做法，為類似活動的再開展奠定經驗基礎。
邵崗中學團委。
二0**年二月二十五日。
三年行動方案篇九
為認真貫徹落實國務院、自治區(qū)黨委政府、市委市政府關于安全生產三年行動工作要求，根據《國務院安全生產委員會關于印發(fā)全國安全生產專項整治三年行動計劃的通知》（安委〔20xx〕3號）、《內蒙古自治區(qū)安全生產委員會關于印發(fā)內蒙古自治區(qū)安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》（內安委〔20xx〕10號）和《烏海市安全生產委員會關于印發(fā)烏海市安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》（烏安委發(fā)〔20xx〕9號）要求，制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制，持續(xù)深入落實安全生產隱患排查治理、專項整治、從嚴監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、提升應急救援能力等五項常態(tài)化工作，推動安全生產全員式風險研判辨識和地毯式隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
根據《烏海市安全生產委員會關于印發(fā)烏海市安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》（烏安委發(fā)〔20xx〕9號），成立烏海市城市管理綜合執(zhí)法局安全生產專項整治三年行動領導小組。統(tǒng)籌指導推進安全生產專項整治三年行動，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在建設項目執(zhí)法監(jiān)察科，由李志偉兼任辦公室主任，具體負責安全生產活動的組織及協(xié)調工作。
全面推動各部門堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，以強烈的政治擔當、責任擔當，切實解決思想認知不足；完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化各部門監(jiān)管主體責任；建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、隱患排查治理由日常自查自糾轉變；完善安全生產體制機制，持續(xù)加強基礎建設，全面提升本質安全水平。
（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。
一是組織“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全產重要論述”電視專題片觀看學習，通過微信平臺廣泛推送、宣傳、解讀。二是集中開展學習教育。各部門要安排專題學習，深入領會習近平總書記關于安全生產重要論述，自覺對標對表推進工作，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。把學習貫徹習近平總書記論述作為主要內容，推進學習教育全覆蓋。三是壓實安全生產責任。全面落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》《內蒙古自治區(qū)黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，健全定期研究解決安全生產重大問題會議制度。各有關部門要把安全生產管理工作作為重要內容，切實消除盲區(qū)漏洞，指導督促建立健全安全生產管理制度。（黨建辦、建設項目執(zhí)法監(jiān)察科）。
（二）加強拆違控違安全專項治理。強化與屬地村、鎮(zhèn)的溝通聯(lián)動，采取分片包干、責任到人、重點區(qū)域重點巡查、錯時延時巡查的方法，對違法建設行為早發(fā)現、早制止，盡量減少被拆人的損失，防止拆遷時激發(fā)矛盾。強拆時要制訂《強拆風險評估方案》和《突發(fā)事件應急處置預案》，確保違章拆除工作安全穩(wěn)妥。（各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局、濱河執(zhí)法分局、低碳產業(yè)園區(qū)執(zhí)法分局）。
（三）加強評審建設工地圍擋安全監(jiān)管。一是加強建筑工地安全隱患的監(jiān)管力度。二是對建筑工地圍擋設施的結構安全進行排查，發(fā)現有松動、銹蝕、油漆脫落等現象，要求及時進行加固、清理、除銹、修復和重新漆裝。通過排查，使工地圍檔安全事故隱患得到全面整改。（各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局）。
（四）開展大型戶外廣告和門頭牌匾安全專項治理。一是對轄區(qū)戶外廣告進行一次大檢查，通過排查摸底、采取與廣告業(yè)主座談、限期整改、集中整治等一系列行之有效措施，使戶外廣告安全隱患得到全面排查和整改。二是大型戶外廣告設施的構件連接點（焊縫螺栓）的安全隱患進行排查，發(fā)現節(jié)點松動或焊縫有裂痕時，要求其及時加固、修復和重新焊接。三是對供電設施線路、控制設備及其防雷、防漏電接地等裝置進行檢查，一旦出現損壞和異常，立即修復。（市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、各區(qū)局、濱河執(zhí)法分局）。
（五）加強鐵路沿線環(huán)境排查整治。整治鐵路沿線安全保護區(qū)違法堆放雜物、材料、設備，傾倒棄土棄渣、垃圾等隱患問題；整治鐵路沿線安全保護區(qū)內違法占地、違法建筑、違法經營等安全隱患問題；整治鐵路沿線樹木倒伏侵限以及影響行車瞭望隱患問題；整治鐵路沿線彩鋼瓦房、廣告牌等硬材料建（構）筑物以及風箏、氣球等輕飄物在大風天氣下刮入鐵路線路安全隱患。（市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、各區(qū)局、濱河執(zhí)法分局）。
（六）開展城市公共設施安全專項體檢。查找城市公共設施安全隱患和突出短板；結合創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和安全發(fā)展城市等工作深入開展公共衛(wèi)生安全專項體檢，查找城市建設在應對重大傳染病問題方面存在短板和不足。（市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、考核稽查分局、濱河執(zhí)法分局）。
（七）強化城市安全保障能力。加強城市棚戶區(qū)、城中村和危房改造過程中的安全監(jiān)督管理，嚴格治理城市建成區(qū)違法建設。全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患，已發(fā)查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為，督導各地整治安全隱患。（建設項目執(zhí)法監(jiān)察科、各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局、濱河執(zhí)法分局）。
（八）扎實推進公用事業(yè)中心安全生產專項整治。一是做好城市公園綠化安全管理。加強巡查檢查公園電力設施、路燈的建設和維護等安全工作，確保設施安全、環(huán)境安全和人員安全。二是加強市政設施管理工作。加大巡查、看護管轄范圍內的城市道路、排水及其他市政設施的日常養(yǎng)護和安全工作。三是開展路燈景觀亮化安全大檢查。對轄區(qū)照明線路設施、設備安全運行及保養(yǎng)檢修、高空作業(yè)安全措施、城市夜景亮化設施和線路運行情況進行檢查，加強對亮化施工企業(yè)的安全監(jiān)管，全面整治安全隱患。四是開展環(huán)衛(wèi)安全隱患排查。加強對生活垃圾收集以及中轉運輸環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改工作，切實做好垃圾中轉站設施設備安全運行以及保養(yǎng)檢修，及時發(fā)現和消除不安全因素；加強對環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全教育以及環(huán)衛(wèi)設備操作規(guī)范培訓，增強環(huán)衛(wèi)工人的生產安全意識和自我保護能力。（公用事業(yè)中心、市政公用監(jiān)察科、園林綠化監(jiān)察科、市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科）。
（九）開展日常安全隱患排查治理。局屬各部門要不定期在本部門內開展安全隱患排查檢查工作。一是分別對執(zhí)法人員、作業(yè)人員安全教育以及設施設備操作規(guī)范等進行督導檢查，切實增強生產安全意識和自我保護能力；二是辦公場所用水用電安全等方面全面開展檢查，如發(fā)現安全隱患苗頭，立即消除整改，保障城市管理各項日常工作安全有序開展。（各區(qū)局、局屬各分局、機關各科室、公用事業(yè)中心）。
開展安全生產專項整治三年行動，堅持安全生產隱患排查治理、專項整治、從嚴監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、提升應急救援能力等五項常態(tài)化工作和全員式風險研判辨識、地毯式隱患排查整治等工作貫穿始終，堅持部門自查自改、落實安全生產主體責任，創(chuàng)新方式方法，完善規(guī)章制度，建立健全安全生產長效機制。從20xx年8月至20xx年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（20xx年8月）。
組織召開全局安全生產專項整治三年行動動員部署會議，制定印發(fā)工作方案，有安全生產監(jiān)管職責的部門制定細化實化實施方案，層層動員部署，對安全生產專項整治三年行動作出具體安排，將安全生產專項整治三年行動部署情況、工作方案于8月25日前報市城管執(zhí)法局安全生產領導小組辦公室（建設項目執(zhí)法監(jiān)察科）。
（二）排查整治（20xx年8月至12月）。
各部門要在重點場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，推動全員地毯式隱患排查整治。要對照整治工作內容建立工作推進臺賬，逐項明確整治任務、整治措施、責任單位、責任人和完成時限。局屬各單位要對這次安全生產整治行動進行層層動員和部署，要對照檢查內容和重點逐項進行自查自糾，實現全覆蓋檢查，堅持邊查邊改，建立好隱患檢查整改臺賬，對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)要反復檢查，確保消除安全隱患。在自查的基礎上，市局組織全面督導檢查，及時掌握工作進展情況，發(fā)現新情況，解決新問題。
（三）集中攻堅（20xx年）。
不斷完善更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（20xx年）。
開展安全生產專項整治三年行動“回頭看”，對照整治有遺漏、不到位的問題隱患，逐一復查，確保應改盡改。全面總結本部門安全檢查開展情況，總結經驗，查找不足，鞏固成果，完善管理制度，建立長效工作機制，確保取得實效。各部門要及時匯總安全生產專項整治三年行動開展情況，于每年11月1日前將年度總結報送市城管執(zhí)法局安全生產領導小組辦公室（建設項目執(zhí)法監(jiān)察科），20xx年11月5日前報送三年行動總結報告。
（一）加強組織，強化領導。局屬各單位要提高做好安全生產專項整治工作責任感和緊迫感，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施。
（二）分工負責，整體作戰(zhàn)。各有關部門要按照職責分工和任務安排，制定工作方案，完善工作計劃，及時互通情況信息，加強協(xié)作配合，及時協(xié)調解決工作中遇到的難點問題，確保各項整治任務按時完成。
（三）及時整改，務求實效。堅持對安全隱患“零容忍”，堅持邊檢查、邊整改，以查促改的原則，對于排查出的各類隱患問題要建立臺賬，能整改的立即整改，不能整改的限定整改期限，確保按時整改到位。
（四）提高效率，及時報送。各部門要將安全生產專項整治三年行動工作納入本部門年度任務，與各項工作任務統(tǒng)籌部署、有效銜接，保持工作溝通，按照時間節(jié)點、進度節(jié)點報送整治工作進展情況，以便匯總上報。
三年行動方案篇十
為有效落實市委市政府有關安全生產會議精神和市安委辦《關于在全市開展安全生產大檢查和“打非治違”的緊急通知》（懷安委發(fā)〔20xx〕13號）文件要求，全面推進“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，特制定本工作方案。
堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述精神為指引，統(tǒng)籌安全和發(fā)展兩件大事，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。緊盯“重大隱患和突出”問題，不放過任何“一般性”問題，全面落實安全生產領域各類隱患清零，圓滿實現全縣安全生產“三堅決兩確保”目標。
（一）緊盯已排查隱患清零。各由各專委會牽頭，以全面完成《溆浦縣安全生產專項整治行動集中攻堅突出問題清單》為基礎目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位和企業(yè)要全面開展地毯式全方位排查，確保隱患排查無盲區(qū)、無死角、全覆蓋。一般隱患原則上限7天內整改完成，重大隱患限60天內整改完成，集中攻堅突出問題限20xx年10月31日前全部整改完成。對已排查出的隱患，各相關單位要按照“一單四制”的要求，建立臺賬，隱患清單要準確具體、責任清晰、任務明確、時限明確；治理進展管理臺賬逐項記錄、定期更新、動態(tài)監(jiān)管。對申請銷號的，交辦單位通過現場檢查、資料查證、電話查訪等方式嚴格進行核查或驗收，所有臺賬資料妥善保管存檔，經得住歷史檢驗。
（二）緊盯已整改隱患巡查。縣安委辦、縣三年辦要緊盯隱患問題的整改，要不定期對相關單位隱患整改進行巡查，要不定期對已整改銷號的隱患組織開展“回頭看”，確保隱患問題真整改。
（三）緊盯隱患清零舉一反三。各由各專委會牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要舉一反三，深入分析我縣安全生產專項整治三年行動排查出的安全隱患和突出問題，梳理出在法律法規(guī)、政策制度、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)落實等方面還存在的不足與突出問題，逐項落實整改，并建立長效機制，確保隱患全部清零，安全生產規(guī)范運行。
（一）加強組織領導。按照縣安全生產專業(yè)委員會職責分工安排，對照隱患問題清單，由各專委會主任牽頭，主動認領任務，主動召集行業(yè)部門集中會商整改方案，主動落實整改任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負責同志是本轄區(qū)、本部門集中攻堅行動第一責任人，要親自研究部署，組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領域集中攻堅隱患問題清零行動，推動本地、本行業(yè)領域專項整治工作走深入實。各責任單位要各負其責、一抓到底。
（二）加強整改力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯危化煙花、礦山、消防、道路交通、交通運輸、城市運行、建筑施工、工業(yè)園區(qū)、危險廢物等重點行業(yè)領域、重點部位場所，扎實推進督導責任和工作任務的落實落地，尤其要針對企業(yè)主體責任不落實導致行業(yè)亂象、違法行為屢禁不止、事故多發(fā)等重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，跟進隱患動態(tài)“清零”。堅決消除各種盲區(qū)、盲點，不留任何死角。
（三）加強督查督辦。縣安委辦將專項整治工作進展和結果納入安全生產考核內容，強化日常考核、問效問責和跟蹤督辦，以正反兩方面典型為鑒，強化引領警示，綜合運用周統(tǒng)計、月調度、季推進和現場督查等形式，持續(xù)推動三年專項行動集中攻堅。縣安委辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅工作進行日?？己伺琶?，并及時上報縣委縣政府主要領導。
三年行動方案篇十一
為全面提升中小學校消防安全管理和消防安全教育能力，構筑學校消防安全“防火墻”，確保教育系統(tǒng)不發(fā)生有影響的火災，根據《縣消防安全委員會關于開展全縣夏季消防安全檢查工作的通知》睢消委發(fā)（〔xx〕39號）文件精神，決定在全縣教育系統(tǒng)組織開展重大火災隱患集中整治專項行動，具體方案如下：
深入排查全縣教育系統(tǒng)特別是中小學（幼兒園）火災隱患，全面整治清除火災隱患，使火災事故明顯減少，堅決遏制較大以上火災事故發(fā)生，杜絕發(fā)生重特大火災，保持和維護我縣教育系統(tǒng)消防安全良好形勢。
（一）未排查整治的區(qū)域和場所。各鎮(zhèn)中小學（幼兒園）要積極主動開展活動，全面排查近年來未進行過消防監(jiān)督檢查與排查整治的區(qū)域和場所，重點整治未經消防設計、消防驗收及備案抽查的建筑，未經消防檢驗即投入使用的場所。徹底消除火災隱患排查的死角和盲區(qū)。
（二）學校的重點場所。地毯式排查學生宿舍、教師公寓、食堂餐廳、實驗室、圖書館、禮堂、會議室、電腦房、鍋爐房、配電室等，重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及違章用火、用電、用氣、用油、違規(guī)設置師生員工宿舍等隱患，尤其是人員住宿密度高的'高層學生宿舍和農村寄宿制學生宿舍的消防安全情況。
（三）“四個能力”建設情況。提升學校檢查消除火災隱患能力、提升學校撲救初起火災能力、提升學校組織人員疏散逃生能力、提升學校消防宣傳教育能力。重點整治消防安全“四個能力”建設不落實情況。
（一）動員部署階段（6月5前）。各鎮(zhèn)中小學（幼兒園）制定具體實施方案，明確各階段工作任務，成立領導機構，召開動員會進行動員部署。
（二）全面整治階段（6月6日至6月21日）。各中小學（幼兒園）將目標任務細化量化，明確排查整治工作任務。抽調人員成立檢查組，實行逐級負責制，逐科室、逐部門進行網格化排查，做到不漏一個科室（部門）、不留一個死角、不放過一個隱患。對前階段已排查過的隱患整治情況要組織“回頭看”。排查出的火災隱患和違法行為，要分清類別，做好記錄，建立健全工作檔案，做到排查一個登記一個，確保單位場所及火災隱患底數清楚。對能當場整改的要當場整改，對不能當場整改的要落實整改責任人、整改期限和整改措施，并登記在案，整改期滿要組織復查，復查仍不合格的要嚴肅處理。
（三）總結驗收階段（6月22日至7月5日）。由縣教育局和消防大隊對各鎮(zhèn)中小學（幼兒園）工作開展情況進行檢查驗收，并進行全面總結，查抓工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化專項整治成果。
（一）加強領導，明確責任。為確?！爸卮蠡馂碾[患集中整治專項行動”工作落到實處，抓出實效，縣教育局成立以局主要領導為組長，機關各科室負責同志為成員的重大火災隱患集中整治專項領導小組，領導小組辦公室設在縣教育局安全監(jiān)督科，周本思同志兼任辦公室主任。各學校也要成立相應領導機構，建立領導分片、包干制度，把各項工作落到實處。
（二）部門聯(lián)動，嚴格執(zhí)法。各學校要主動與局領導小組和公安消防部門聯(lián)系，確保排查到位，整改到位。
（三）強化宣傳，發(fā)動師生。各學校要設立舉報箱、公布舉報電話，廣泛發(fā)動師生查找舉報火災隱患和消防違法行為。
（四）強化督導，落實責任。排查整治堅持“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，明確檢查人員和單位法人代表的責任，做到問題不處理不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過，杜絕形式主義。局專項工作領導小組將加強督促檢查，對排查整治工作不力、措施不實、成效不明顯的，要通報批評；對排查整治工作走過場，發(fā)生較大以上火災的，要實行責任倒查，嚴肅追究責任。
各學校發(fā)現重大火災隱患的，要在第一時間上報；工作開展情況要及時報局工作領導小組辦公室（安全監(jiān)督科），請于7月5日前將附件1—4連同工作方案發(fā)至郵箱。
三年行動方案篇十二
普法行動方案
為認真貫徹落實市法制建設領導小組辦公室《關于印發(fā)〈“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動方案的通知》（市法建辦〔〕7號）精神，深入開展社會主義法制教育，引導黨員干部群眾增強法制意識，自覺遵紀守法，營造“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧xx”主題教育良好氛圍，特制定如下方案：
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，認真學習貫徹習近平總書記提出的中國夢的豐富內涵，用中國夢統(tǒng)一思想、凝聚共識，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)大力弘揚社會主義法治精神，以“深化‘法律六進’”為載體，以現代文化為引領，通過深入開展法治進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動，全面落實“六五”普法規(guī)劃，深入宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，特別是衛(wèi)生有關的法律法規(guī)，進一步增強全民法治觀念，提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平，為建設美麗繁榮和諧xx提供法制保障。
二、主要內容
此次主題活動的主要內容是：突出抓好憲法的學習宣傳；深入開展中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的學習宣傳；深入開展與經濟社會發(fā)展和人民生產生活密切相關法律法規(guī)的學習宣傳；深入開展“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動。
三、工作措施
“法律六進”是“法治六進”的重要內容，深化“法律六進”是“法治六進”取得實效的重要前提。只有認真開展“法律六進”活動，不斷提高廣大干部群眾的法律素質、強化法治意識，才能為干部群眾自覺學法、尊法、守法、用法奠定堅實基礎。只有認真開展“法律六進”工作，不斷推進法治實踐，才能做到學用結合、以用促學，不斷鞏固法制宣傳教育成果。組織開展全市衛(wèi)生系統(tǒng)“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧xx”主題教育，是對“法治六進”工作的有力推動，是落實“六五”普法規(guī)劃的重要舉措，要結合“六五”普法中期督查，采取有效措施，確保主題活動不斷深入。
（一）深化“送法進鄉(xiāng)村”活動。把法制宣傳教育納入本單位重要工作內容，廣泛開展法制宣傳教育進鄉(xiāng)村、法制信息進鄉(xiāng)村、法律服務進農戶，定期或不定期開展公益性法制講座、“以案說法”、案例評析、法制文藝等活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍，切實提高農民的法律意識和法制觀念。
（二）深化“送法進學?！?。深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學?！被顒樱谛@中營造學法用法的濃厚氛圍，增強學校領導、廣大師生的法制觀念和學法、知法、守法、用法的自覺性，使學校法治化管理水平進一步提高，廣大師生的法律素質得到明顯增強。
（三）深化“送法進機關”。把法律作為機關學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查，認真開展對本單位有關人員的法制宣傳教育。
（四）深化“送法進單位”。進一步提升服務單位領導干部、管理者、職工依法管理和依法辦事的'法治意識，堅持以人為本，樹立誠信服務和質量第一的觀念，不斷提高服務社會的質量，引導服務單位誠信守法和依法維權，促進單位的健康發(fā)展。
（五）深化“送法進企業(yè)”。圍繞衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)特點，開展多種形式的法制教育和法制宣傳活動，提高企業(yè)經營管理人員和廣大職工法律素質，促進企業(yè)誠信守法、依法經營的長效機制。
（六）深化“送法進社區(qū)”。開展“法律進社區(qū)”活動，使群眾的法律意識和法律素質進一步提高，依法維護自身合法權益的能力不斷增強?；鶎庸芾怼⒎盏囊?guī)章制度進一步健全，監(jiān)督機制進一步完善，百姓參與管理基層公共事務的權利得到切實尊重和保障。
四、時間安排
（一）啟動階段。6月5日前，各單位要根據本實施方案的有關要求，結合實際制定本單位具體實施方案，進行安排部署。
（二）推進階段。6月6-6月10日，各單位結合實際，采取多種方式開展“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動，對各單位開展主題活動情況進行集中宣傳。
（三）總結階段。6月11日-6月12，各單位對“實現偉大中國夢、()建設美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動進行總結，寫出書面材料于6月15日前報市衛(wèi)生局法規(guī)與監(jiān)督科。
五、活動要求
（一）加強領導，精心組織。各單位要充分認識開展此次主題教育的重要意義，切實加強領導、明確責任、精心組織，確保主題活動順利進行。要結合“法律六進”工作，認真制定方案，對主題活動的每個步驟、每項內容都要精心設計，確保組織開展有聲勢、有影響、效果好的集中活動，確?；顒佑新曈猩?。
（二）求真務實，注重實效。要堅持從實際出發(fā)，從群眾需要出發(fā)，努力推進主題活動深入基層，深入群眾，尤其是要向農村、社區(qū)、學校、企業(yè)和單位等組織延伸，確保主題活動取得實效。
（三）搞好宣傳，擴大影響。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，及時宣傳各單位主題活動的進展情況和典型經驗，全面做好主題活動宣傳報道工作，努力擴大活動影響，為主題活動順利開展營造良好的輿論氛圍。
三年行動方案篇十三
成立學校消防安全嚴查整治專項行動領導小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調學校火災隱患排查整治工作。確?；馂碾[患排查專項整治工作的'有序進行。
領導小組成員：
組長：余文湛。
副組長：梁有雄。
組員：何亞生鄧蘭英許全厚張念聰、區(qū)秀珠、余美蘭、謝云開及各班主任。
三年行動方案篇十四
日前出臺的《河北省服務外包發(fā)展三年行動計劃實施方案》提出，今年到2019年，我省將持續(xù)抓好8個服務外包示范園區(qū)、20個產業(yè)基地的建設，將示范性服務外包學院增加至22家，培育服務外包自主品牌企業(yè)60家以上，建設省級服務平臺2個、市縣級平臺13個，培育國家級服務外包示范城市1-2個，省級4個。
我省服務外包發(fā)展的三年目標是，到2019年，國內服務外包執(zhí)行額力爭達到167億元人民幣，2019年達到138億元，2019年達到152億元。到2019年，國際服務外包執(zhí)行額力爭達到10億美元，2019年達到6.3億美元，2019年達到7.8億美元。
科技研發(fā)服務外包。抓住北京向外疏解非首都核心功能的機遇，鼓勵我省高等學校、科研院所和企業(yè)與北京高等學校在我省合作建立研發(fā)機構和孵化平臺，承攬我省鋼鐵產業(yè)技術升級、科技治霾、制造業(yè)信息化、北斗導航等重大科技研發(fā)項目。
互聯(lián)網數據中心服務外包。依托我省壩上地區(qū)氣候條件適宜、綠色能源供應充足和洪澇地質災害較少的優(yōu)勢，積極引進國內外電信運營商、第三方數據中心以及it企業(yè)投資建設云計算、大數據領域項目。
軟件研發(fā)服務外包。依托石家莊、保定、廊坊、秦皇島等市現有軟件產業(yè)研發(fā)基礎，重點發(fā)展軟件開發(fā)與測試、運行維護、信息系統(tǒng)應用服務以及電信業(yè)務咨詢、系統(tǒng)開發(fā)等服務外包。
金融保險服務外包。加大吸引京津金融機構后臺服務力度，廊坊和石家莊市努力構建區(qū)域性金融后臺服務中心，同時向金融咨詢和解決方案、中后臺數據處理、數據挖掘與分析等高端服務領域拓展。
文化創(chuàng)意服務外包。加快建設石家莊國家動漫產業(yè)發(fā)展基地創(chuàng)業(yè)孵化園、保定動漫產業(yè)園，大力發(fā)展3d模型外包、國際動漫加工、原創(chuàng)動漫開發(fā)、漫畫數字化應用、影視特效制作、手機娛樂、數字出版、媒體后臺數字庫等新興服務外包業(yè)務。
醫(yī)藥研發(fā)服務外包。依托我省醫(yī)藥產業(yè)基礎和華藥、石藥等相關醫(yī)藥集團優(yōu)勢，大力發(fā)展符合國際規(guī)范的新型藥物安全評價、藥理藥效、新型制劑、臨床試驗等業(yè)務，完善醫(yī)藥外包服務鏈。
物流服務外包。延伸我省物流服務產業(yè)鏈，做大第三方物流，提高信息化、標準化和專業(yè)化水平，加快發(fā)展物流服務外包。
旅游服務外包。積極開發(fā)旅游新產品，加快發(fā)展冬奧游、健康游、養(yǎng)老游、美食游、紅色游、地貌游以及旅游會展等服務外包。
電子商務服務外包。鼓勵電商企業(yè)以。
合同。
方式委托省內專業(yè)外包服務商，為其提供包含電子商務平臺網站建設、技術維護、物流、經營推廣、客戶聯(lián)絡和服務、售后服務等電子商務的全流程或部分環(huán)節(jié)外包服務。
政府公共服務外包。鼓勵各級政府擴大購買服務領域，支持企業(yè)拓展公共服務、事務性管理服務、經濟服務等領域的外包。
三年行動方案篇十五
萬家企業(yè)是指年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上以及有關部門指定的年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的重點用能單位。初步統(tǒng)計，20全國共有17000家左右。萬家企業(yè)能源消費量占全國能源消費總量的60%以上，是節(jié)能工作的重點對象。抓好萬家企業(yè)節(jié)能管理工作，是實現“十二五”單位gdp能耗降低16%、單位gdp二氧化碳排放降低17%約束性指標的重要支撐和保證。根據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，國家組織開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，特制定本實施方案。
萬家企業(yè)范圍
納入萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的企業(yè)均為獨立核算的重點用能單位，包括：
(一)年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上的工業(yè)企業(yè);
(三)2010年綜合能源消費量5千噸標準煤及以上的賓館、飯店、商貿企業(yè)、學校，或營業(yè)面積8萬平方米及以上的賓館飯店、5萬平方米及以上的商貿企業(yè)、在校生人數1萬人及以上的學校。
萬家企業(yè)具體名單由各地區(qū)節(jié)能主管部門會同有關部門根據以上條件確定并上報國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委匯總后對外公布。為保持萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的連續(xù)性，原則上“十二五”期間不對萬家企業(yè)名單作大的調整。萬家企業(yè)破產、兼并、改組改制以及生產規(guī)模變化和能源消耗發(fā)生較大變化，或按照產業(yè)政策需要關閉的，由各地省級節(jié)能主管部門自行調整并報國家發(fā)展改革委備案?！笆濉逼陂g新增重點用能單位要按照本實施方案的要求開展相關工作。
指導思想、基本原則和主要目標
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，依法強化政府對重點用能單位的節(jié)能監(jiān)管，推動萬家企業(yè)加強節(jié)能管理，建立健全節(jié)能激勵約束機制，加快節(jié)能技術改造和結構調整，大幅度提高能源利用效率，為實現“十二五”節(jié)能目標做出重要貢獻。
(二)基本原則
1、企業(yè)為主，政府引導。萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動以企業(yè)為主體，政府相關部門通過指導、扶持、激勵、監(jiān)管等措施，組織實施。
2、統(tǒng)籌協(xié)調，屬地管理。國家發(fā)展改革委負責萬家企業(yè)節(jié)能行動的指導協(xié)調，相關部門共同參與，協(xié)同推進。地方節(jié)能主管部門會同有關部門，做好萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的實施工作。中央企業(yè)接受所在地區(qū)節(jié)能主管部門和有關部門的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。
3、多措并舉，務求實效。綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，強化責任考核，落實獎懲機制，推動萬家企業(yè)采取有效措施，切實加強節(jié)能管理，推廣先進節(jié)能技術，不斷提高能源利用效率，確保取得實實在在的節(jié)能效果。
(三)主要目標
萬家企業(yè)節(jié)能管理水平顯著提升，長效節(jié)能機制基本形成，能源利用效率大幅度提高，主要產品(工作量)單位能耗達到國內同行業(yè)先進水平，部分企業(yè)達到國際先進水平?！笆濉逼陂g，萬家企業(yè)實現節(jié)約能源2.5億噸標準煤。
萬家企業(yè)節(jié)能工作要求
(一)加強節(jié)能工作組織領導。萬家企業(yè)要成立由企業(yè)主要負責人掛帥的節(jié)能工作領導小組，建立健全節(jié)能管理機構。設立專門的能源管理崗位，明確工作職責和任務，加強對能源管理負責人和相關人員的培訓。開展能源管理師試點地區(qū)企業(yè)的能源管理負責人須具有節(jié)能主管部門認可的能源管理師資格。
(二)強化節(jié)能目標責任制。萬家企業(yè)要建立和強化節(jié)能目標責任制，將本企業(yè)的節(jié)能目標和任務，層層分解，落實到具體的車間、班組和崗位。要將節(jié)能目標的完成情況納入員工業(yè)績考核范疇，加強監(jiān)督，一級抓一級，逐級考核，落實獎懲。萬家企業(yè)“十二五”年度節(jié)能目標完成進度不得低于時間進度。
(三)建立能源管理體系。萬家企業(yè)要按照《能源管理體系要求》(gb/t23331)，建立健全能源管理體系，逐步形成自覺貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標準，主動采用先進節(jié)能管理方法與技術，實施能源利用全過程管理，注重節(jié)能文化建設的企業(yè)節(jié)能管理機制，做到工作持續(xù)改進、管理持續(xù)優(yōu)化、能效持續(xù)提高。
(四)加強能源計量統(tǒng)計工作。萬家企業(yè)要按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(gb17167)的要求，配備合理的能源計量器具，努力實現能源計量數據在線采集、實時監(jiān)測。要創(chuàng)造條件建立能源管控中心，采用自動化、信息化技術和集約化管理模式，對企業(yè)的能源生產、輸送、分配、使用各環(huán)節(jié)進行集中監(jiān)控管理。建立健全能源消費原始記錄和統(tǒng)計臺帳，定期開展能耗數據分析。要按照節(jié)能主管部門的要求，安排專人負責填報并按時上報能源利用狀況報告。
(五)開展能源審計和編制節(jié)能規(guī)劃。萬家企業(yè)要按照《企業(yè)能源審計技術通則》(gb/t17166)的要求，開展能源審計，分析現狀，查找問題，挖掘節(jié)能潛力，提出切實可行的節(jié)能措施。在能源審計的基礎上，編制企業(yè)“十二五”節(jié)能規(guī)劃并認真組織實施。各企業(yè)要在本實施方案下發(fā)的半年內，將能源審計報告報送地方節(jié)能主管部門審核，審核未通過的，應在告知后的3個月內進行修改或補充，并重新提交。
(六)加大節(jié)能技術改造力度。萬家企業(yè)每年都要安排專門資金用于節(jié)能技術進步等工作。要加強節(jié)能新技術的研發(fā)和推廣應用，積極采用國家重點節(jié)能技術推廣目錄中推薦的技術、產品和工藝，促進企業(yè)生產工藝優(yōu)化和產品結構升級。要加快實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、燃煤鍋爐(窯爐)改造、高效換熱器、節(jié)約替代石油等重點節(jié)能工程。要積極開展與專業(yè)化節(jié)能服務公司的合作，采用合同能源管理模式實施節(jié)能改造。
(七)加快淘汰落后用能設備和生產工藝。萬家企業(yè)要依照法律法規(guī)、產業(yè)政策和政府規(guī)劃要求，按期淘汰落后產能，不得使用國家明令淘汰的用能設備和生產工藝。要加快老舊電機更新改造，積極使用國家重點推廣的高效節(jié)能電機。交通運輸企業(yè)要加快淘汰老舊汽車、船舶和黃標車，調整運力結構。
(八)開展能效達標對標工作。萬家企業(yè)主要工業(yè)產品單耗應達到國家限額標準，有地方能耗限額標準的，要達到地方標準?？拓涍\輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行營運車輛燃料消耗量限值標準。要學習同行業(yè)能效水平先進單位的節(jié)能管理經驗和做法，積極開展能效對標活動，制定詳細的能效對標方案，認真組織實施，充分挖掘企業(yè)節(jié)能潛力，促進企業(yè)節(jié)能工作上水平、上臺階。集團企業(yè)要組織各下屬企業(yè)開展能效競賽活動。
(九)建立健全節(jié)能激勵約束機制。萬家企業(yè)要建立和完善節(jié)能獎懲制度，將節(jié)能任務完成情況與干部職工工作績效相掛鉤，并作為企業(yè)內部評先評優(yōu)的重要指標。安排一定的節(jié)能獎勵資金，對在節(jié)能管理、節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能挖潛降耗等工作中取得優(yōu)秀成績的集體和個人給予獎勵，對浪費能源或完不成節(jié)能目標的集體和個人給予懲罰。
(十)開展節(jié)能宣傳與培訓。萬家企業(yè)要提高資源憂患意識和節(jié)約意識，積極參與節(jié)能減排全民行動，加強節(jié)約型文化建設，增強員工節(jié)能的社會責任感。要組織開展經常性的節(jié)能宣傳與培訓，定期對能源計量、統(tǒng)計、管理和設備操作人員、車船駕駛人員等開展節(jié)能培訓，主要耗能設備操作人員未經培訓不得上崗。賓館飯店、商貿企業(yè)要加強對消費者的節(jié)能宣傳，學校要把節(jié)能教育、環(huán)境教育納入素質教育體系，積極開展內容豐富、形式多樣的節(jié)能教育、環(huán)境教育宣傳活動。
相關部門工作職責
(一)國家發(fā)展改革委加強統(tǒng)籌協(xié)調，綜合考慮萬家企業(yè)區(qū)域分布、能源消費量、節(jié)能潛力等因素，將萬家企業(yè)節(jié)能目標分解落實到各省、自治區(qū)、直轄市。會同有關部門指導、監(jiān)督各地區(qū)開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，將萬家企業(yè)節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況納入省級政府節(jié)能目標責任考核評價體系。每年匯總并公布各地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標考核結果，主要公告各省、自治區(qū)、直轄市萬家企業(yè)節(jié)能目標考核總體情況，中央企業(yè)節(jié)能目標完成情況、未完成年度節(jié)能目標的企業(yè)名單，并將考核結果抄送國資委、銀監(jiān)會等有關部門。推動建立萬家企業(yè)能源利用狀況在線監(jiān)測系統(tǒng)，會同國家統(tǒng)計局，編制發(fā)布萬家企業(yè)能源利用狀況報告。研究建立萬家企業(yè)節(jié)能量交易制度，開展相關試點工作。
(二)各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能主管部門負責組織指導和統(tǒng)籌推進本地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動。會同相關部門將國家下達的本地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標分解落實到企業(yè)，做好監(jiān)督、考核工作。督促萬家企業(yè)建立健全能源管理體系、落實能源審計和能源利用狀況報告制度，強化對萬家企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。每年3月底之前，完成本地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標責任考核，公告考核結果，并于4月底前將考核結果上報國家發(fā)展改革委。
(三)工業(yè)和信息化、教育、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、商務、能源主管部門要按照各自職責，加強行業(yè)指導，強化行業(yè)監(jiān)管，督促行動方案各項措施落到實處。
發(fā)展改革、財政部門要加大預算內投資和節(jié)能專項資金、減排專項資金對萬家企業(yè)節(jié)能工作的支持力度，強化財政資金的引導作用。
質檢部門要依據《能源計量監(jiān)督管理辦法》、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》、《高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》和相關節(jié)能技術規(guī)范等要求，加強對萬家企業(yè)能源計量器具及高耗能特種設備的配備、使用情況的監(jiān)督檢查和節(jié)能監(jiān)管。
統(tǒng)計部門要做好萬家企業(yè)節(jié)能統(tǒng)計工作，及時向節(jié)能主管部門通報企業(yè)相關數據。
國務院國資委要將中央企業(yè)節(jié)能目標完成情況納入企業(yè)業(yè)績考核范圍，作為企業(yè)領導班子和領導干部綜合評價考核的重要內容，建立完善問責制度，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。地方國資委要相應加強對地方國有企業(yè)的節(jié)能考核，落實獎懲機制。
銀監(jiān)會要督促銀行業(yè)金融機構按照風險可控，商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對萬家企業(yè)節(jié)能項目的信貸支持，在企業(yè)信用評級、信貸準入和退出管理中充分考慮企業(yè)節(jié)能目標完成情況，對節(jié)能嚴重不達標且整改不力的企業(yè)，嚴格控制貸款投放。
(四)各級節(jié)能監(jiān)察機構要加大節(jié)能監(jiān)察力度，依法對萬家企業(yè)節(jié)能管理制度落實情況、固定資產投資項目節(jié)能評估與審查情況、能耗限額標準執(zhí)行情況、淘汰落后設備情況、節(jié)能規(guī)劃落實情況等開展專項監(jiān)察，依法查處違法用能行為。
(五)節(jié)能中心等服務機構要配合節(jié)能主管部門，落實實施方案。傳播推廣先進節(jié)能技術，組織開展節(jié)能培訓，指導萬家企業(yè)定期填報能源利用狀況報告、完善節(jié)能管理制度、開展能源審計、編制節(jié)能規(guī)劃。
(六)有關行業(yè)協(xié)會要跟蹤研究國內、國際先進能效水平和節(jié)能技術，指導企業(yè)開展能效對標工作，為企業(yè)節(jié)能管理、技術開發(fā)和節(jié)能改造提供咨詢和培訓。
保障措施
(一)健全節(jié)能法規(guī)和標準體系。修訂重點用能單位節(jié)能管理辦法、能效標識管理辦法、節(jié)能產品認證管理辦法以及建筑節(jié)能標準和設計規(guī)范等部門規(guī)章。加快制(修)訂高耗能行業(yè)單位產品能耗限額、產品能效等強制性國家標準，提高準入門檻。完善機動車燃油消耗量限值標準。鼓勵地方依法制定更加嚴格的節(jié)能地方標準。
(二)加強節(jié)能監(jiān)督檢查。組織對萬家企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能標準情況進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為。對未按要求淘汰落后產能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產許可證和安全生產許可證;對違規(guī)使用明令淘汰用能設備的企業(yè)，限期淘汰，未按期淘汰的，依法責令其停產整頓。對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產品能耗(電耗)限額標準的企業(yè)和產品，實行懲罰性電價，并公開通報，限期整改。對未設立能源管理崗位、聘任能源管理負責人，未按規(guī)定報送能源利用狀況報告或報告內容不實的單位，按照節(jié)能法相關規(guī)定對其進行處罰。
(三)加大節(jié)能財稅金融政策支持。加大中央預算內投資和中央財政節(jié)能專項資金的投入力度，加快節(jié)能重點工程實施。國有資本經營預算要繼續(xù)支持企業(yè)實施節(jié)能項目。落實國家支持節(jié)能所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，積極推進資源稅費改革。加大各類金融機構對節(jié)能項目的信貸支持力度，鼓勵金融機構創(chuàng)新適合節(jié)能項目特點的信貸管理模式。引導各類社會資金、國際援助資金增加對節(jié)能領域的投入。建立銀行綠色評級制度，將綠色信貸成效與銀行機構高管人員履職、機構準入、業(yè)務發(fā)展相掛鉤。
(四)建立健全企業(yè)節(jié)能目標獎懲機制。探索建立重點耗能企業(yè)節(jié)能量交易機制。對在節(jié)能工作中表現突出的單位和個人進行表彰獎勵。對未完成年度節(jié)能目標責任的萬家企業(yè)，由地方節(jié)能主管部門對其強制開展能源審計，責令限期整改，并通過新聞媒體進行曝光，金融機構要對其實施限制性貸款政策。對未完成節(jié)能目標的中央和地方國有企業(yè)，要在經營業(yè)績考核中實行降級降分處理，并與企業(yè)負責人薪酬緊密掛鉤。
(五)加強節(jié)能能力建設。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務“三位一體”的節(jié)能管理體系，加強政府節(jié)能管理能力建設，完善機構，充實人員。加強節(jié)能監(jiān)察機構能力建設，明確基本條件及要求，建立和完善覆蓋全國的省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系。配備監(jiān)測和檢測設備，加強人員培訓，提高執(zhí)法能力。建立企業(yè)能源計量數據在線采集、實時監(jiān)測系統(tǒng)。
(六)強化新聞宣傳和輿論監(jiān)督。新聞媒體要積極宣傳節(jié)能的重要性和緊迫性，報道萬家企業(yè)節(jié)能行動的先進典型、先進經驗、先進技術，普及節(jié)能知識和方法，曝光和揭露浪費能源的反面典型，公布未完成節(jié)能目標的萬家企業(yè)名單，追蹤報道節(jié)能整改情況。
三年行動方案篇十六
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，積極響應團市委關于集中開展“投身‘五大行動’共創(chuàng)美好生活”青年志愿者行動的號召，組織動員全校團員青年學雷鋒的方式積極參與和支持新農村建設，進一步提高學生的文明素質，為營造良好的社會環(huán)境奠定基礎。
二、活動主題。
投身‘五大行動’共創(chuàng)美好生活。
參加清潔街道義務勞動，清除公共場所、場館周邊、背街小巷、公共廁所、街鄉(xiāng)結合部的衛(wèi)生死角，共創(chuàng)整潔優(yōu)美的街道環(huán)境。
三、活動實施。
第一階段：宣傳動員階段(3月1日-3月4日)。
校團委拿出活動方案，各班團支部制定相應活動計劃，充分利用學校的櫥窗、班級黑板報，聯(lián)系音樂教師，組織學唱學雷鋒、志愿歌曲為活動營造氛圍。
第二階段：活動具體開展階段(3月5日-3月10日)。
1、召開全校動員大會，宣布活動啟動;。
2、各支部在班主任的`指導下，領取任務，明確分工，強調注意事項;。
3、各支部在分工領導及班主任的帶領下，進入相應區(qū)域開展活動;。
4、做好現場指導，補漏補差;。
5、搞好校園環(huán)境全面清理工作。
第三階段：完善總結階段(3月11日-3月14日)。
1、各支部針對本次行動，召開一次活動總結大會;。
2、各支部及時評在活動中表現突出的團委青年及積極分子，以備表彰及發(fā)展;。
3、請校領導及黨組織給與進一步指示。
四、活動要求。
1、各支部要及時制定具體有效的活動方案，校團委審批;。
2、各團支部學雷鋒活動要經過學校批準，方可付諸行動;。
3、分工到人，責任明確，安全第一。
4、要及時總結活動的成功經驗和有效做法，為類似活動的再開展奠定經驗基礎。
邵崗中學團委。
二0**年二月二十五日。
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