總結(jié)可以讓我們更好地認(rèn)識(shí)自己，了解自己的長處與不足。怎樣培養(yǎng)積極向上的心態(tài)和情緒？以下是一些通用的總結(jié)寫作技巧和方法，供大家參考。
市委全會(huì)主持詞篇一
五是干部作風(fēng)明顯進(jìn)步。全市各級(jí)干部積極貫徹落實(shí)市委、市政府超常規(guī)發(fā)展的一系列舉措，變壓力為動(dòng)力，以動(dòng)力激活力，你追我趕，爭先恐后，絕大部分干部始終保持了良好的精神狀態(tài)。今年3月份以來，全市各級(jí)干部認(rèn)真開展“兩問三視四比”活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大干部的思想覺悟，調(diào)動(dòng)和凝聚了一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的積極性。
短短的一年半時(shí)間，我們所取得的成績來之不易。事實(shí)證明，市委、市政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)撫州超常規(guī)發(fā)展的思路和舉措完全正確，深得民心;事實(shí)證明，撫州各級(jí)干部是能干事的,別人干得了的事，我們同樣干得了。實(shí)踐給了我們自信，發(fā)展給了我們希望。只要思路對、人心齊，我們完全有能力改寫撫州落后的歷史。
第二句話，困難問題不少，必須保持清醒。
過去一年半我們?nèi)〉玫某煽児倘缓艽?，但面臨的困難和問題仍然很多。首先，與其他設(shè)區(qū)市相比，我們有三個(gè)不如：一是我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不如他們強(qiáng)。撫州是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，經(jīng)濟(jì)總量太小。近兩年撫州gdp年平均增長率比過去要高，但低于全省平均速度1-2個(gè)百分點(diǎn)，人均gdp底撫州在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中排第9位，底為第8位;人均財(cái)政收入20底排第10位，20底仍排在第10位。二是我們的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不如他們高。雖然我們招商引資引進(jìn)的項(xiàng)目多，但拉動(dòng)效應(yīng)大的項(xiàng)目少，能夠形成產(chǎn)業(yè)集群、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的項(xiàng)目少，高科技項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不強(qiáng)。年底，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為31.5：40.2：28.3，三產(chǎn)低于全省平均數(shù)11.5個(gè)百分點(diǎn)，一產(chǎn)高于全省近10個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增加值今年增長幅度大，但總量僅占全省的6.8%，居全省第8位。三是我們的基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位條件不如他們好。突出的是交通瓶頸制約嚴(yán)重，進(jìn)出撫州市的東臨、撫金、撫八、撫北等公路破損嚴(yán)重;城市基礎(chǔ)設(shè)施欠帳太多，城市破舊，形象極差，嚴(yán)重影響撫州對外形象和招商引資工作。
其次，投資軟環(huán)境有反彈現(xiàn)象。反映比較突出的，一是政策多變，不講信用。談判簽約時(shí)，信口開河，超越自己的權(quán)限，履約時(shí)兌現(xiàn)不了，客商意見較大。二是辦事效率低。強(qiáng)調(diào)部門利益、索拿卡要現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是服務(wù)不到位，跟蹤服務(wù)出現(xiàn)疲軟現(xiàn)象。四是不能知己知彼，對有的客商的信用情況不了解，過度讓利優(yōu)惠仍然未把事情辦好。
形勢越好，越要保持頭腦清醒，對成績不能估計(jì)過高。要客觀地分析當(dāng)前存在的困難和問題，保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。孟書記有句話說得好，有危機(jī)感的人不一定會(huì)有危機(jī)，沒有危機(jī)感的人一定會(huì)有危機(jī)。有危機(jī)感的人才會(huì)有責(zé)任感，有責(zé)任感的人才會(huì)有事業(yè)心。我們一定要冷靜、低調(diào)、務(wù)實(shí)，既對前途充滿信心，又對問題了然于胸，迎難而上，排難而進(jìn)。
第三句話，競爭更加激烈，勇于應(yīng)對挑戰(zhàn)。
從國內(nèi)看，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，省委提出了加速江西崛起的新任務(wù)，全國、全省新一輪加快發(fā)展的大比拼已經(jīng)開始;從國際看，我們無可回避地要參與世界經(jīng)濟(jì)競爭。可以預(yù)見，在新一輪的競爭中，我們面對的對手更多更強(qiáng)，競爭的范圍更深更廣，資源、人才、市場的爭奪更趨激烈;發(fā)展和競爭的壓力越來越大，不僅是“大魚吃小魚”，而且是“快魚吃慢魚”，跟不上發(fā)展步伐，就會(huì)越來越落后，導(dǎo)致惡性循環(huán)。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢看，-2002年，在全省80個(gè)縣市(不含縣級(jí)區(qū))中，我市有2個(gè)縣的gdp位次后移，其中有一個(gè)縣由38位后移到49位;財(cái)政收入有6個(gè)縣位次后移，工業(yè)總產(chǎn)值有5個(gè)縣位次后移。從這些數(shù)字的變化可以看到我們的工作差距，感受到我們的工作壓力。面對激烈的競爭，我們首先要有不畏強(qiáng)手、敢于挑戰(zhàn)的勇氣和膽識(shí)，要敢于與強(qiáng)者比、與高者攀、與勇者拼，不能喪失斗志。學(xué)會(huì)在競爭中求發(fā)展，在夾縫中求生存，發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢。我們堅(jiān)信，只要全市上下以“三個(gè)代表”重要思想為動(dòng)力，以貫徹省委十一屆四次全會(huì)為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，我們就能在新一輪的發(fā)展競爭中跟上全省發(fā)展步伐。
二、明確目標(biāo)，完善思路，緊緊扭住發(fā)展這個(gè)永恒的主題。
1、關(guān)于奮斗目標(biāo)問題。
奮斗目標(biāo)主要看三大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即財(cái)政收入、gdp和固定資產(chǎn)投入。按省委、省政府提出的總體目標(biāo)，今后五年地方財(cái)政收入年均增幅由前五年的9.2%提高到15%，90%以上的縣財(cái)政總收入過億元，50%以上的縣超過2億元，10%的縣超過5億元。按這一要求，到，撫州至少要有一個(gè)縣達(dá)到5億元，那就只有臨川和東鄉(xiāng)兩個(gè)地方存在這種可能性。2002年臨川1.78億元，東鄉(xiāng)1.3億元，要達(dá)到5億元，必須分別增3倍左右和4倍左右。以臨川2002年為基數(shù)，每年要增長22%，難度之大可以想象。達(dá)到2億元的三個(gè)縣，只有南城、南豐和崇仁。其他縣達(dá)到1億元的目標(biāo)。市本級(jí)達(dá)到5億元的目標(biāo)。按省里發(fā)展目標(biāo)，全市財(cái)政總收入要達(dá)到25億元左右。以2002年為基數(shù)年均增長15%，只能達(dá)到20億元。以為基數(shù)，即12億元為起點(diǎn)，年均增長15%，到20可以達(dá)到25億元左右。這是一個(gè)需要努力奮斗才能達(dá)到的目標(biāo)，需要跳起腳來摘桃子。但按省政府5年后全省財(cái)政收入500億元的目標(biāo)，我們僅占全省的1/20?？此圃鲩L很高，人均仍然落后。因此，財(cái)政收入年均增長必須高于15%。2002年我市g(shù)dp與財(cái)政收入的比例為10：0.684。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后，gdp與財(cái)政收入比重如能達(dá)到10：1，gdp要達(dá)250億元;如10：0.85，gdp要達(dá)到300億元，gdp的增長要達(dá)到12.3%。這個(gè)比例和增長速度還比較實(shí)在，經(jīng)過努力有可能達(dá)到。
經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展，就必須提高經(jīng)濟(jì)增長率。就撫州的基礎(chǔ)而言，這個(gè)目標(biāo)能不能達(dá)到，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可分為四個(gè)階段：當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于第一階段時(shí)，農(nóng)業(yè)所占比重很大，高于30%，工業(yè)比重較小，三產(chǎn)比重很小。這種“三分天下”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增長率不可能高。撫州2000年一、二、三產(chǎn)比例是35.3：37.3：27.4，2002年為31.4：40.2：28.4，屬于發(fā)展比較慢的一個(gè)階段。第二階段，農(nóng)業(yè)比重快速下降，工業(yè)比重迅速加大，工業(yè)投資會(huì)拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2002年比，工業(yè)比重增加了1.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)下降了2.4個(gè)百分點(diǎn)。我們撫州今后五年正處于第二階段，即工業(yè)快速發(fā)展階段，預(yù)計(jì)工業(yè)比重每年會(huì)遞增1.5-2個(gè)百分點(diǎn)。第三階段，農(nóng)業(yè)比重繼續(xù)下降，工業(yè)比重繼續(xù)加大，工業(yè)發(fā)展到一定程度，自然而然地會(huì)拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。今后幾年是工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展期。按市委、市政府現(xiàn)在的工作思路干下去，到年，一、二、三產(chǎn)比例有可能達(dá)到20：50：30左右。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，我們的gdp和財(cái)政收入的增長目標(biāo)就有可能達(dá)到。
要達(dá)到gdp和財(cái)政收入的預(yù)期目標(biāo)，投資拉動(dòng)是前提條件，也就是每年要有相應(yīng)的固定資產(chǎn)投入。根據(jù)測算，今后每年的固定資產(chǎn)投入必須達(dá)到30%的增長規(guī)模。以2002年41億元為基數(shù)，每年增長30%，到2總投入要達(dá)到450億元，到2008年要達(dá)到500億元左右。這個(gè)賬算下來，就非常明白我們的工作重點(diǎn)、突破口、總抓手是什么，那就是必須發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，抓好招商引資和民間資本的投入，加大投融資的工作力度，要抓一些大項(xiàng)目的國債投入。
2、關(guān)于發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)問題。
什么叫開放型經(jīng)濟(jì)?開放型經(jīng)濟(jì)就是生產(chǎn)要素的充分自由流動(dòng)，包括資本、人才、技術(shù)和資源的自由流動(dòng)，不受行政區(qū)劃的限制，不受任何權(quán)力的制約。在經(jīng)濟(jì)市場化、世界經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的情況下，資本、技術(shù)、資源、勞動(dòng)力受利益的驅(qū)使，追求利潤最大化，會(huì)加大和加速要素的流動(dòng)。為什么提出要加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)?從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)已成為要素聚集的地區(qū)，與中西部地區(qū)相比，產(chǎn)業(yè)層次形成了很大的落差。在這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在競爭中不斷優(yōu)化和提升，一些資源型、勞動(dòng)密集型、能源消耗型的產(chǎn)業(yè)面臨擠壓，利潤下降。這些產(chǎn)業(yè)需要向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。所以，省委提出江西要成為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接基地，是非常有遠(yuǎn)見的。事實(shí)證明，我們現(xiàn)在引進(jìn)的也大多屬于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中被擠壓出來的產(chǎn)業(yè)。
另外，全球經(jīng)濟(jì)一體化形成了全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)了數(shù)以萬計(jì)的跨國公司。全世界跨國公司母公司就有44000多個(gè)，分布在各國的分公司多達(dá)30萬個(gè)。中國市場大，過去僅是出口產(chǎn)品到中國市場，現(xiàn)在因?yàn)橹袊尤肓耸澜缳Q(mào)易組織，對外開放力度加大，這些跨國公司出于降低成本、提高市場競爭力的需要，加快了變出口產(chǎn)品為在中國本土生產(chǎn)的步伐。世界500強(qiáng)有400家在華投資，將近1萬家外國公司在北京設(shè)立了辦事處。上世紀(jì)90年代外國公司主要在上海、廣東、北京、天津等大城市發(fā)展，現(xiàn)在由于這些地區(qū)生產(chǎn)要素成本提高，開始逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
鑒于以上簡略分析，要發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，既要著眼當(dāng)前，又要考慮長遠(yuǎn)，多做一些基礎(chǔ)性工作，努力改善投資環(huán)境，適度提供優(yōu)惠政策。就當(dāng)前而言，既要多承接那些在沿海需轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)，又要注意本國和外國的一些大公司、大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)向，有針對性地主動(dòng)聯(lián)系，尋求機(jī)會(huì)。所以，很有必要選拔一批素質(zhì)高的干部專門地常年地去做這樣的高層次的招商工作。抓住一切機(jī)遇，力求引進(jìn)一些能形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，才能實(shí)現(xiàn)我們超常規(guī)的發(fā)展目標(biāo)。
撫州發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的核心問題是招商引資，增加投入，把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)與“三個(gè)基地、一個(gè)后花園”的戰(zhàn)略定位結(jié)合起來;與推進(jìn)工業(yè)化、城市化結(jié)合起來;與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織結(jié)合起來;與國企改革結(jié)合起來;與加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來;與勞務(wù)輸出結(jié)合起來;與資源開發(fā)結(jié)合起來。這七個(gè)結(jié)合也就是我們招商引資必須做好的工作。
3、關(guān)于招商引資加大投入的問題。
去年以來撫州經(jīng)濟(jì)增長，投資拉動(dòng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到75%以上。支撐經(jīng)濟(jì)的長期快速增長，必須建立促進(jìn)投資快速增長的長效機(jī)制。因此，我們要繼續(xù)把招商引資作為重中之重的工作，狠抓幾年不放松，始終保持招商引資的濃厚氛圍，由全民招商逐步向?qū)I(yè)招商、以商招商、委托招商轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高招商引資的水平。今年招商工作力度不減、措施不變、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
一要抓住重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略取向和我市的區(qū)位條件，我們?nèi)匀灰颜猩痰闹鲬?zhàn)場選在浙江、福建、江蘇、上海等省市，同時(shí)要面向海外。要經(jīng)常地分析這些地方產(chǎn)業(yè)、資本流動(dòng)的新態(tài)勢，及時(shí)掌握信息，捕獲最佳商機(jī)。
二要突出抓好工業(yè)招商。要把工業(yè)招商放在首位，力爭引進(jìn)工業(yè)投資達(dá)到70%以上。要充分發(fā)揮撫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力引進(jìn)相關(guān)配套的項(xiàng)目，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)鏈的形成。要突出圍繞我市的醫(yī)藥、機(jī)電、紡織服裝、化工、食品、特色農(nóng)業(yè)，積極開展其上下游產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的招商。同時(shí)，做好沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作，不斷培育符合撫州實(shí)際的資源型、勞動(dòng)密集型的新的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢分析，今后世界工業(yè)發(fā)達(dá)國家對中國的投資將保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)是外商投資比較集中的領(lǐng)域。如紡織服裝行業(yè)、家具制造行業(yè)、文教體育用品行業(yè)、皮革鞋帽行業(yè)、機(jī)電行業(yè)。這個(gè)趨勢符合撫州發(fā)展的實(shí)際，也是我們重點(diǎn)引進(jìn)的行業(yè)。
三要完善招商方式，突出抓好專業(yè)招商、以商招商、委托招商。專業(yè)招商應(yīng)該選調(diào)一批懂市場經(jīng)濟(jì)有客商網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)秀干部組成專業(yè)招商隊(duì)伍，實(shí)行編制身份不變，與原單位業(yè)務(wù)工作脫鉤，提供相應(yīng)的物質(zhì)條件，常年專門從事招商活動(dòng)。這樣做是非常必要的。要充分發(fā)揮對外辦事處在招商引資中的優(yōu)勢，加強(qiáng)辦事處的力量，改善辦事處的條件，加強(qiáng)對辦事處招商業(yè)績的考核。
增加投入，除了招商引資之外，還要通過加大扶持本地民營企業(yè)的力度，啟動(dòng)和聚集民間資本。要實(shí)現(xiàn)內(nèi)資和外資、本地企業(yè)與外地企業(yè)一視同仁的“國民待遇”。還要各家銀行多支持撫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過爭取更多的金融支持，利用資本市場的力量。我們這方面工作做得很不夠。撫州特別需要引進(jìn)資本運(yùn)作方面的人才，幫助優(yōu)強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行股份制改造，提高企業(yè)在資本市場上的融資能力。
4、關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)問題。
實(shí)現(xiàn)撫州經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，到2008年使工業(yè)化水平達(dá)到50%，就要切實(shí)把工業(yè)園區(qū)作為加快撫州發(fā)展的一號(hào)工程、重點(diǎn)工程來抓。我市工業(yè)園區(qū)還處在起步階段，一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，二是大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目很少，三是投入機(jī)制和管理模式不夠科學(xué)，四是單位面積投資密度偏低，五是投資回收期過長。以市工業(yè)區(qū)為例，到目前已投資3.8億元，從開始分三年還要支付農(nóng)民征地款11083萬元。對這些發(fā)展中的問題和資金來源的問題，我們必須引起高度重視，總結(jié)完善思路，提升管理水平，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。
一要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。要集中力量，全力以赴地把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為加快撫州發(fā)展最重要的突破口來抓，使之成為撫州招商引資的主陣地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。要本著適應(yīng)招商引資和滿足工業(yè)發(fā)展的需要，滾動(dòng)發(fā)展，科學(xué)運(yùn)作。關(guān)鍵的關(guān)鍵是要加大工業(yè)招商力度，盡快填滿企業(yè)，啟動(dòng)生產(chǎn)。
二要實(shí)行園區(qū)的市場化運(yùn)作。把工業(yè)園區(qū)用地納入城市總體規(guī)劃，實(shí)行政府高度壟斷，確保園區(qū)用地增值。目前，我市工業(yè)園區(qū)基本上是政府主導(dǎo)型的開發(fā)模式，財(cái)政包袱沉重。長此下去，既不現(xiàn)實(shí)，也不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。要加快組建園區(qū)開發(fā)經(jīng)營公司，解決園區(qū)建設(shè)資金的投入，提高園區(qū)投入回報(bào)率。要形成廣泛吸收社會(huì)資本、民間資本、金融資本、法人資本和境外資本參與園區(qū)投入的新機(jī)制。通過對園區(qū)管理實(shí)行封閉運(yùn)行，賦予園區(qū)準(zhǔn)入退出、資本經(jīng)營、規(guī)劃調(diào)控、產(chǎn)業(yè)布局、物業(yè)管理等獨(dú)立的法人自主權(quán)，以市場為導(dǎo)向，推行負(fù)債經(jīng)營、委托開發(fā)、“借雞生蛋”、土地經(jīng)營等辦法，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金。還可采取園區(qū)稅收地方所得部分按比例歸業(yè)主所有，鼓勵(lì)有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體獨(dú)資興辦工業(yè)園區(qū)或工業(yè)園區(qū)中的園中園。
要努力提高園區(qū)投資密度。市、縣工業(yè)園區(qū)應(yīng)努力按照50萬元/畝和30萬元/畝的要求來把握;優(yōu)惠政策要量力而行，引進(jìn)每一個(gè)企業(yè)，3年后最多5年后要對財(cái)政有實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。
三要努力創(chuàng)建特色園區(qū)。要從規(guī)劃抓起，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展。立足撫州對外開放的定位和與沿海地區(qū)的對接，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)重點(diǎn)放在醫(yī)藥、機(jī)電、化工、食品、紡織服裝上。各地要根據(jù)目前工業(yè)園區(qū)引進(jìn)的企業(yè)，圍繞上下產(chǎn)業(yè)鏈的延伸配套，做好上下游企業(yè)的引進(jìn)工作，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
5、關(guān)于加快城市化進(jìn)程問題。
城市化是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度和發(fā)展后勁的綜合反映，是解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重要途徑。2002年底全省城市化水平為32.02%，兩年增加了4.32個(gè)百分點(diǎn)。撫州2002年城市化水平為24.85%，兩年增加了2.85個(gè)百分點(diǎn)，但總體水平低于全省7個(gè)百分點(diǎn)。撫州市作為中心城市，缺乏經(jīng)濟(jì)輻射功能和產(chǎn)業(yè)聚集功能，各縣城也還沒有形成吸納農(nóng)民進(jìn)城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，城市人居環(huán)境比較差，目前的城市化水平和城市現(xiàn)狀說明我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后。
關(guān)于城市化問題，要堅(jiān)持“一不三要”?！耙徊弧?，就是思路不變。我們提出的“一招三化”戰(zhàn)略，是一個(gè)整體發(fā)展思路。工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三者之間相輔相成。無論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律看，還是從廣大人民群眾的迫切需要看，撫州的城市化進(jìn)程必須加快。這個(gè)指導(dǎo)思想和工作思路不能動(dòng)搖。
“三要”就是：一要加大工作力度，首先把撫州市本級(jí)建設(shè)好。撫州市完全有條件做大，東鄉(xiāng)、金溪、南城、崇仁四個(gè)縣圍繞周邊，臨川是其他縣的主要通道和必經(jīng)之路，有利于人流、物流、信息流的聚散。撫州市的建設(shè)，一要做大產(chǎn)業(yè)。包括工業(yè)和教育這兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，還要重視由此帶來的物流、旅游等產(chǎn)業(yè)。二要做大規(guī)模。爭取發(fā)展到40萬人口以上，省政府批準(zhǔn)的近期規(guī)劃是42平方公里，到年這個(gè)規(guī)劃是比較合適的。三要做美環(huán)境。老城區(qū)主要是加強(qiáng)管理，搞好凈化、亮化和綠化?，F(xiàn)在這“三化”還很不理想，下一步城市管理要加大力度。推進(jìn)中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵要搞好新城區(qū)的開發(fā)。國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁審批各類園區(qū)的通知要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，但并不等于我們的城市建設(shè)什么都不能動(dòng)，在國家政策允許范圍內(nèi)，要加快啟動(dòng)新城區(qū)道路和廣場等具有拉動(dòng)效應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，不能讓老百姓失望。人工湖項(xiàng)目也要在國家政策允許的范圍內(nèi)規(guī)范運(yùn)作。如果沒有這兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，撫州市未來的面貌顯然不能從根本上得到改變。這兩個(gè)項(xiàng)目是經(jīng)四套班子集體研究確定下來的，也是符合實(shí)際的。
二要加快工作進(jìn)度，把各縣城建設(shè)好。根據(jù)撫州市縣域人口少的特點(diǎn)，要把加快縣城建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來抓。20萬人口以上的縣城要按照10-12萬人口的規(guī)模進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，拉開城市框架，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，每年抓好1-2個(gè)重點(diǎn)工程，確保城市建設(shè)年年有亮點(diǎn)。
三要提高經(jīng)營城市和管理城市的水平。要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范土地交易，為土地交易營造良好的市場環(huán)境。堅(jiān)決實(shí)行“一個(gè)渠道進(jìn)水，一個(gè)池子儲(chǔ)水，一個(gè)龍頭放水”，用好城市規(guī)劃權(quán)，壟斷土地一級(jí)市場，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備，實(shí)行“半饑餓”供地，確保土地增值。要積極爭取銀行貸款，籌集土地儲(chǔ)備和城市建設(shè)資金，將土地資源變成土地資本，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)開發(fā)。
6、關(guān)于公路建設(shè)問題。
必須充分肯定，全市交通公路部門做了很多工作，但由于歷史上欠帳太多，全市的公路現(xiàn)狀又不能令人滿意，群眾和客商抱怨較多。公路建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨，任重而道遠(yuǎn)。
以大開放為主戰(zhàn)略，交通的極端重要性日益顯現(xiàn)。要大開放，首先必須解決人流、物流、資金流、信息流等問題?，F(xiàn)在路況很差，嚴(yán)重地制約經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展。要致富先修路，已是路人皆知的常識(shí)。撫州發(fā)展慢，交通是“瓶頸”。繼贛州之后，撫州是第二個(gè)下放公路建設(shè)、管理、經(jīng)營權(quán)的設(shè)區(qū)市。如果再不大干快上，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，就談不上全面建設(shè)小康社會(huì)，更談不上超常規(guī)發(fā)展。我們的責(zé)任重、壓力大，如果在我們自己手中不能把公路修好，責(zé)任在我們身上。權(quán)力下放了，該自己做的事沒有做好，不能怨天尤人。所以，當(dāng)前一定要把公路建設(shè)提到極端重要的議事日程抓緊抓好。
當(dāng)前的公路建設(shè)，市至縣的公路是重點(diǎn)。昌撫路改造、撫北路改造、206國道金溪至鷹潭段改造，盡管不是重點(diǎn)，但影響很大。交通公路部門必須盡快把這幾條路修好。近幾年公路建設(shè)的重點(diǎn)是撫州至金溪、撫州至崇仁、撫州至宜黃、崇仁至樂安這四條路。這四條路影響到四個(gè)縣的長遠(yuǎn)發(fā)展。撫金線爭取年底建成，其它幾條路今年要開工，盡可能多地完成路基土石方工程，明年底左右全部建成。這是今年初全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上明確提出的一項(xiàng)最迫切的任務(wù)，也是全市干部群眾最關(guān)注的一件大事。我們一定要抓好落實(shí)，相信交通公路部門有能力把這項(xiàng)任務(wù)完成好。
要加大中心城市建設(shè)力度，交通建設(shè)上應(yīng)形成一個(gè)快速交通網(wǎng)絡(luò)。以撫州市為中心，輻射東鄉(xiāng)、金溪、南城、崇仁，形成30分鐘交通網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)圈，廣昌、黎川、資溪、宜黃、樂安構(gòu)成以撫州為中心的90分鐘交通網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)圈。從戰(zhàn)略上和宏觀上看,對今后發(fā)展十分重要。
各縣(區(qū))要緊密配合，征地、拆遷、路基土石方工程嚴(yán)格按市里要求辦，不能因此拖后腿。我要求按倒計(jì)時(shí)把這件事辦好。每周五我聽一次進(jìn)度報(bào)告，每半月出一期簡報(bào)，發(fā)四套班子成員。
7、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。
一要加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與國內(nèi)外、沿海發(fā)達(dá)城市的對接。抓住沿海農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在內(nèi)地建基地的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)培植面向沿海市場的優(yōu)質(zhì)大米、黃梔子、南豐蜜桔、東鄉(xiāng)瘦肉型豬、崇仁麻雞、廣昌白蓮、臨川西瓜和花卉等十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要積極吸引外地人員和中介組織到撫州創(chuàng)辦流通企業(yè)，進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要充分利用沿海地區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)密集和市場覆蓋面大的優(yōu)勢，大力推介撫州的特色產(chǎn)品，擴(kuò)大撫州農(nóng)產(chǎn)品的知名度，并以加強(qiáng)貿(mào)易合作為目標(biāo)，建立一批緊密型的農(nóng)業(yè)合作渠道，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直銷的“綠色通道”。
二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要著力抓好年產(chǎn)值或銷售收入超過1000萬元的30戶龍頭企業(yè)。重點(diǎn)抓好江西昌順公司和江西天順公司的發(fā)展，支持大亞集團(tuán)建好100萬畝林業(yè)生產(chǎn)基地，抓好投資4000萬元的昌順工業(yè)園區(qū)建設(shè);扶持天順公司進(jìn)一步加快基地建設(shè)，搞好黃梔子的深加工，爭創(chuàng)國家級(jí)龍頭企業(yè)。
三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，積極發(fā)展勞務(wù)輸出中介組織，創(chuàng)造撫州勞務(wù)輸出特色，確保每年向市外勞務(wù)輸出達(dá)到40萬人以上，力爭50萬人。另外，要制定有效措施，引導(dǎo)長年外出農(nóng)民做好土地出讓轉(zhuǎn)包工作，積極探索搞活水面、山地及耕地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式，運(yùn)用市場機(jī)制配置農(nóng)村資源，讓有資本、有技術(shù)、懂經(jīng)營的農(nóng)民進(jìn)行集中承包，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。要積極探索以山地、水面經(jīng)營權(quán)拍賣辦法，緩解村級(jí)欠賬過多的現(xiàn)狀，促進(jìn)村一級(jí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四要全面實(shí)施“雙帶”致富工程，培養(yǎng)農(nóng)村致富“領(lǐng)頭雁”。全面實(shí)行縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年培養(yǎng)一名“雙帶”村支部書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子每人每年培養(yǎng)一名“雙帶”黨員干部，力爭到年，“雙帶”村黨支部書記、“雙帶”村干部分別達(dá)到90%、70%。要把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”問題的核心來抓。今年，我市遭受了歷史上罕見的大旱，各地要及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，廣開農(nóng)民增收渠道。要特別關(guān)心那些因?yàn)?zāi)困難戶的生產(chǎn)生活。
8、關(guān)于整治和優(yōu)化投資環(huán)境問題。
環(huán)境是最大的品牌。良好的發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地區(qū)吸引力和競爭力的重要標(biāo)志。我們必須繼續(xù)以“四鐵”精神加大整治和優(yōu)化環(huán)境的力度，以環(huán)境的新優(yōu)勢再造發(fā)展的新優(yōu)勢。
一是要營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)采取嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管等措施，始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢和強(qiáng)大的威懾力。要妥善做好人民內(nèi)部矛盾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)排查不安定因素，將問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在當(dāng)?shù)?。要?jiǎng)?chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，撫州市城區(qū)要進(jìn)一步發(fā)揮諸警種聯(lián)合巡邏的作用，切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)的治安管理和防范。全市各級(jí)維護(hù)穩(wěn)定信息督查員的組建工作要加緊運(yùn)作，通過他們更廣泛地收集社會(huì)各階層動(dòng)態(tài)，掌握社情民意第一手資料。各縣(區(qū))、各基層單位要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，增強(qiáng)對社會(huì)面的控制力，牢牢掌握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)信訪工作，特別要重視重復(fù)上訪、群體上訪的問題。要實(shí)行部門、領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，凡出現(xiàn)到省和中央的群體上訪事件，都必須查清原因、追究責(zé)任。
二是要營造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。各級(jí)政府特別是經(jīng)濟(jì)職能部門要實(shí)行“陽光政務(wù)”，對一些審批權(quán)限和政策法規(guī)，該清理的清理，該完善的完善，該公開的公開，該上網(wǎng)的上網(wǎng)。要還權(quán)于市場，還權(quán)于企業(yè)，還權(quán)于基層，實(shí)行政策公開、政府行為公開、重大事項(xiàng)結(jié)果公開。市縣集中辦事大廳要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，端正工作作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，盡量讓辦事者一次進(jìn)廳、全部辦結(jié)。要繼續(xù)在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門中開展企業(yè)評議部門活動(dòng)，進(jìn)一步提高部門的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
三是要營造誠信的人文環(huán)境。誠信和信用是投資環(huán)境的重要組成部分，決定著一個(gè)地方的競爭力和可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)信用道德建設(shè)，各級(jí)政府要帶頭講誠信，對客商的承諾要慎重，承諾了就要堅(jiān)決兌現(xiàn)。超越權(quán)限范圍的不輕易表態(tài)，更不能寫進(jìn)合同，以免失信于客商。同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)信用意識(shí)教育，新聞單位要持續(xù)宣傳，真正營造起“守信獲益、失信受損”的社會(huì)信用環(huán)境。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對失信者形成強(qiáng)大的輿論壓力。當(dāng)前，全市要鞏固和擴(kuò)大建設(shè)“信用撫州”活動(dòng)的成果，常抓不懈，將這一活動(dòng)不斷引向深入。
9、關(guān)于社會(huì)保障的問題。
市委全會(huì)主持詞篇二
同志們：
今天這次會(huì)議，主要是以xx“七一”重要講話，深入貫徹盛市委工作會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下解放思想，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，加快建設(shè)富而美的現(xiàn)代化園林城市。
參加今天會(huì)議的有：全市副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，擔(dān)任過副市級(jí)以上實(shí)職的離退休老干部，離崗待退的原市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，市直部門科股長，市屬及以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
今天的會(huì)議有三項(xiàng)議程：一是×××副書記傳達(dá)盛市委工作會(huì)議精神;二是市委×××?xí)涀髦匾v話；三是我就會(huì)議精神貫徹講意見。
會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)，請×××副書記傳達(dá)盛市委工作會(huì)議精神。
會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，請×××?xí)涀髦匾v話，大家歡迎。
同志們，剛才，×××副書記傳達(dá)了盛市委工作會(huì)議精神，×××?xí)洿硎形髁酥匾v話。×××?xí)浀闹v話，深刻分析了當(dāng)前我們面臨的競爭形勢，圍繞在全省率先全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)富裕、文明、開放的現(xiàn)代化園林城市這個(gè)總目標(biāo)，提出了今后一個(gè)時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施。體現(xiàn)了盛市委工作會(huì)議精神，符合我市實(shí)際。對形勢的分析全面深刻，確定的發(fā)展目標(biāo)鼓舞人心，工作思路清晰明確，各項(xiàng)措施堅(jiān)實(shí)有力，反映了全市廣大干部群眾加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望、迫切要求和堅(jiān)定決心，是新一輪思想大解放、觀念大更新、事業(yè)大發(fā)展的動(dòng)員令。各級(jí)各部門要圍繞會(huì)議提出的目標(biāo)，結(jié)合各自實(shí)際，對照先進(jìn)找差距，自我加壓定措施，負(fù)重奮進(jìn)求突破，以高昂的斗志、十足的干勁、百倍的勇氣、科學(xué)的方法，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。
圍繞貫徹好這次會(huì)議精神和近期工作，我再講兩個(gè)方面的意見。
一、緊緊圍繞超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，解放思想，更新觀念。
這次會(huì)議是我市在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，對全市今后的發(fā)展具有里程碑式的指導(dǎo)意義。會(huì)后，各部門各單位要迅速召開黨委擴(kuò)大會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見，進(jìn)一步把各級(jí)干部和廣大群眾的思想統(tǒng)一到×××?xí)浿v話上來，在解放思想中統(tǒng)一思想，在思想大解放中搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，把解放思想，更新觀念貫穿到各項(xiàng)具體工作始終。具體講，要破除一個(gè)“滿”字，摒棄一個(gè)“怕”字，革除一個(gè)“舊”字，強(qiáng)化一個(gè)“放”字，解決好“想干事、敢干事、會(huì)干事、促干事”的問題。
一是破除一個(gè)“滿”字，解決好“想干事”的問題。這些年來，南方許多地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都在30%以上，財(cái)政收入增長達(dá)到40%、50%，有的甚至更快。江寧去年財(cái)政收入凈增9個(gè)億，開發(fā)區(qū)每年以50平方公里的面積向前擴(kuò)張推進(jìn)，令人震憾。但在他們身上卻看不到絲毫的'自滿、自負(fù)、自夸、自足，相反“競爭”、“危機(jī)”、“憂患”的意識(shí)卻十分強(qiáng)烈，到處都是大投入、大開發(fā)、大建設(shè)，生機(jī)盎然，熱火朝天。反觀我們，有些同志缺少大目標(biāo)、大手筆、大發(fā)展的境界和氣魄，甚至南方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的，自己連想都不敢想。只滿足于跟過去比，跟落后比，小成即滿，小富即安，對競爭熟視無睹，對差距無動(dòng)于衷，對落后麻木不仁?？床坏轿C(jī)是最大的危機(jī)，精神滑坡比經(jīng)濟(jì)落后更可怕。當(dāng)“沉舟側(cè)畔千帆過”時(shí)，再想振作奮起，就會(huì)時(shí)運(yùn)不再，無力回天。因此，面對千帆競發(fā)的激烈競爭，我們沒有任何理由驕傲自滿；面對千載難逢的大好機(jī)遇，容不得我們有絲毫的疏忽松懈；面對提出的新目標(biāo)、新要求，我們絕不能無動(dòng)于衷，坐享事成。全市上下要有不甘落后的志氣，奮力追趕的勇氣，爭創(chuàng)一流的銳氣，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，乘勢而上，把危機(jī)感化作動(dòng)力，把緊迫感化作干勁，把責(zé)任感化作只爭朝夕的拼勁，靠扎實(shí)的工作和辛勤的努力，在全省位次前移，率先崛起；在全國，盡快縮小與南方發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
二是摒棄一個(gè)“怕”字，解決好“敢干事”的問題。昆山市發(fā)展的過程就是一個(gè)“摸著石頭過河”，大膽實(shí)踐的過程，全國第一家縣級(jí)開發(fā)區(qū)、第一塊批租土地、第一個(gè)出口加工區(qū)等諸多全國第一，就是他們經(jīng)濟(jì)奇跡般崛起的最好注解。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，沒有發(fā)展，社會(huì)就不能進(jìn)步。跟他們比，我們不少同志清規(guī)戒律太多，思想包袱太重，鐘情于小步快跑，對發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的盲區(qū)、改革中的難題，不是敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，而是“怕”字當(dāng)頭，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕犯錯(cuò)誤，怕惹麻煩，怕人議論，怕得罪人。怕這怕那，在瞻前顧后中喪失了機(jī)遇、耽誤了事業(yè)、貽誤了發(fā)展。我們貫徹盛濟(jì)南市委工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)南方經(jīng)驗(yàn)，就要?jiǎng)诱娴摹韺?shí)的，要?jiǎng)悠饋?，干起來。我們要?shí)現(xiàn)率先崛起的目標(biāo)，就要大步快跑，高速前進(jìn)。各級(jí)干部都不能四平八穩(wěn)，按部就班，循規(guī)蹈矩，做太平官。對看準(zhǔn)了的事就要先干起來，在干中統(tǒng)一思想，在實(shí)踐中加以完善，在發(fā)展中得到認(rèn)可。各部門要正確處理?xiàng)l條框框和加快發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，政策之內(nèi)搶著干，政策之外探索干，別人沒干的大膽干，以超常的膽識(shí)和作為贏得超常的速度和發(fā)展。市委、市政府將旗幟鮮明地支持敢闖敢干的干部，在全社會(huì)營造不爭論的氛圍，營造鼓勵(lì)探索、寬容失利的氛圍，為想干事、敢干事、敢干大事的人撐腰壯膽。
三是革除一個(gè)“舊”字，解決好“會(huì)干事”的問題。改革開放以來，在東南沿海，“蘇南模式”、“溫州模式”、股份合作、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營城市、招商引資等，相繼成為全國矚目的亮點(diǎn)，競相學(xué)習(xí)的焦點(diǎn)。比亮點(diǎn)更靚的，是他們的新理念、新思路、新辦法，是他們根據(jù)發(fā)展實(shí)際、市場需求謀劃的一個(gè)個(gè)神來之筆。和他們相比，我們的工作缺乏探索性、創(chuàng)造性、靈活性，只是樂于學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)，卻不善于借鑒他人的做法，總是人云亦云，亦步亦趨，學(xué)習(xí)的時(shí)候心潮澎湃，熱血沸騰，但在實(shí)踐的時(shí)候又強(qiáng)調(diào)客觀條件達(dá)不到，止步不前。有的同志心浮氣躁，不學(xué)習(xí)，不思考，不了解新動(dòng)態(tài)，不接受新事物，面對新形勢、新問題，思維方式舊，發(fā)展思路窄，工作方法死，憑想當(dāng)然決策，憑經(jīng)驗(yàn)判斷，靠老路子實(shí)施，局面遲遲打不開。解決好“會(huì)干事”的問題，關(guān)鍵是要學(xué)會(huì)用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，用市場經(jīng)濟(jì)的手段組織經(jīng)濟(jì)工作，用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢。只要我們的理念新了、機(jī)制活了、辦法多了，就能夠使各類生產(chǎn)要素迅速聚集，使各方面的活力競相迸發(fā)，使創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。
四是要強(qiáng)化一個(gè)“放”字，解決好“促干事”的問題。干什么工作，都要遵循規(guī)律：自然規(guī)律是“水往低處流”，社會(huì)規(guī)律是“人往高處走”，經(jīng)濟(jì)規(guī)律是“資金向洼地聚集”。要讓這些規(guī)律發(fā)揮作用，必須減少限制和干擾。南方民營經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展，大量外資爭相涌入，就得益于那里限制少，放得寬，搞得活，服務(wù)優(yōu)。與他們相比，我們的條條框框多，對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)多。即便是我們成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，也有部門在本單位另起爐灶，另搞一套，政策不統(tǒng)一，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心一個(gè)高價(jià)位，自己留一個(gè)低價(jià)位，不是圍繞企業(yè)搞服務(wù)，而是讓企業(yè)圍繞著自己謀特權(quán)。還有的部門信奉“管理管理，有管就理，不管不理”，有利益的事?lián)屩?，沒有利益的事繞著干，而不考慮做這件事對事業(yè)的損益。就拿公路三亂來講，有些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，為了一己之利設(shè)卡上路查車、違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害了我們的對外形象。我們將從嚴(yán)查處。我們不怕得罪人，不惜得罪人，就是得罪人也要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，不管你是我們自己的部門還是垂直部門，不管你有什么關(guān)系，有多大的貢獻(xiàn)和成績，違反了規(guī)定，碰了高壓線，堅(jiān)決處理決不手軟。因此，各部門要放開思想，放活體制，放寬政策，放開市場，以開明的態(tài)度，開放的心態(tài)，開闊的胸禁，開渠放水，開門納賢，讓各類市場主體活躍起來，讓各種生產(chǎn)要素、資源聚集起來，壯大經(jīng)濟(jì)大軍，促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)，為新跨越注入巨大動(dòng)力。
市委全會(huì)主持詞篇三
同志們：
這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央西部大開發(fā)工作會(huì)議和省委十一屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議精神的重要會(huì)議，也是在全年工作攻堅(jiān)克難、大干快上的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。上午，市委張書記報(bào)告了會(huì)的工作，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作以及領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)行了全面部署，戴書記對“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)意見和市委會(huì)議事規(guī)則作了說明。下午，與會(huì)同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹張書記的重要講話和《中共慶陽市委關(guān)于制定慶陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本縣區(qū)、本部門的實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真深入的討論。會(huì)議開得很圓滿、很成功，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了良好效果。概括起來講，有以下幾點(diǎn)收獲：
一是堅(jiān)定了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的信心和決心。大家認(rèn)為，當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期，面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有。機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時(shí)不我待。我們必須堅(jiān)定信心、振奮精神，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，抓準(zhǔn)機(jī)遇，用足、用好、用活中央和省上支持老區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更好一些、更快一些。絕不能坐而論道，錯(cuò)失機(jī)遇，否則就辜負(fù)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對我們的關(guān)懷和支持，辜負(fù)了全市人民的期盼。
二是明確了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。大家認(rèn)為，這次會(huì)議，分析了形勢，查找了問題，總結(jié)了成績，振奮了精神，統(tǒng)一了思想，增進(jìn)了共識(shí)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。大家表示，要結(jié)合本縣區(qū)、本部門、本單位實(shí)際，制定具體的貫徹意見，細(xì)化分解任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任措施，善于謀大事、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
三是增強(qiáng)了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。大家認(rèn)為，當(dāng)前全市正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。必須切實(shí)增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，一心一意謀發(fā)展，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，只爭朝夕，埋頭快干，勇立新一輪西部大開發(fā)的潮頭。
下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，再講四個(gè)方面的問題。
一、圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神，深入研究解決全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。
不失天時(shí)、不負(fù)地利、珍惜人和，在堅(jiān)定信心中乘勢而上，在務(wù)實(shí)進(jìn)取中跨越發(fā)展，是這次會(huì)議的一個(gè)重要精神和要求。貫徹這次會(huì)議精神，就要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量研究解決重大問題，腳踏實(shí)地、埋頭快干，全力以赴地向既定目標(biāo)邁進(jìn)，確保今后5到10年全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階、人民生活水平和質(zhì)量邁上一個(gè)大臺(tái)階。
一要深入研究全局性、戰(zhàn)略性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到搶抓重大發(fā)展機(jī)遇上來。中共中央國務(wù)院《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、國務(wù)院批準(zhǔn)的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》和國家即將出臺(tái)的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，以及省委省政府確定的“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升了慶陽的發(fā)展定位，明確了支持慶陽發(fā)展的重點(diǎn)，蘊(yùn)含著很大的政策空間，為我們帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著慶陽在全省、全國發(fā)展大局中戰(zhàn)略地位的提升，我市將進(jìn)入歷史上支持政策最多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的時(shí)期。加快大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展步伐，再保持5年、10年乃至更長時(shí)間的快速增長,把慶陽發(fā)展真正推上良性運(yùn)行的快車道，是切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的必然要求，也是各級(jí)黨組織肩負(fù)的時(shí)代重任和應(yīng)盡的政治責(zé)任。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們要深入思考和全面謀劃未來發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)等全局性、戰(zhàn)略性問題，深入研究中央和省上的戰(zhàn)略部署、政策趨向，準(zhǔn)確把握政策實(shí)質(zhì)，充分挖掘政策內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展的理念謀劃開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的方法統(tǒng)籌開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的要求推進(jìn)開發(fā)，努力把上級(jí)的部署、政策和我們的發(fā)展目標(biāo)、思路緊密結(jié)合起來，在國家政策與我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)上找機(jī)遇、找優(yōu)勢。目前，我市“十二五”規(guī)劃綱要已初步完成，這個(gè)綱要是經(jīng)過充分聽取各方面意見、反復(fù)討論修改形成的，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、超前性、指導(dǎo)性和可操作性，做到了與國家出臺(tái)的支持西部地區(qū)發(fā)展的政策機(jī)遇的有效銜接，與國家和省上區(qū)域發(fā)展一系列大規(guī)劃的有效銜接，與省上重大決策部署和對慶陽發(fā)展定位的有效銜接，與省情、市情的有效銜接，市政府常務(wù)會(huì)議兩次對規(guī)劃綱要進(jìn)行了專題討論。下一步，由市政府分管副市長帶隊(duì)，赴省直各部門進(jìn)行匯報(bào)銜接、聽取意見、修改完善，爭取把我市規(guī)劃的主要內(nèi)容納入省上“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。9月份市政府常務(wù)會(huì)議做最后審定，分別提請市委會(huì)議和市人民代表大會(huì)進(jìn)行審議。與此同時(shí)，按照《中共甘肅省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的意見》，由市發(fā)改委牽頭，制定我市實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施意見，開展規(guī)劃編制工作，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，提出今后10年深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，努力把各種機(jī)遇和政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)開發(fā)、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二要深入研究關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到積蓄內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力上來?！笆濉笔俏沂邢款i、打牢基礎(chǔ)、改善民生、蓄勢而發(fā)的重要時(shí)期。消除瓶頸，就是要通過當(dāng)前和“十二五”期間的不懈努力，著力消除交通、水資源兩大瓶頸制約，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐;打牢基礎(chǔ)，就是要加快石油、煤炭和綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢資源開發(fā)，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、資源開發(fā)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目都能落地生根、全面建成、發(fā)揮效益，為打造國家級(jí)區(qū)域能源中心，建設(shè)大型能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長極奠定基礎(chǔ);改善民生，就是要堅(jiān)持民生至上的理念，建立完善“七大民生保障體系”，進(jìn)一步提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，充分享受改革發(fā)展的成果;蓄勢而發(fā)，就是投資、出口、消費(fèi)三駕馬車協(xié)調(diào)拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，積蓄發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要緊扣建設(shè)大型能源化工基地，著力研究推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題。著眼于消除交通、水資源等“瓶頸”制約，抓緊三條鐵路和三條高速公路項(xiàng)目的銜接爭取，力爭“十二五”到“十三五”期間境內(nèi)形成“十”字型鐵路網(wǎng)架，逐步實(shí)現(xiàn)全市縣縣通高速、礦區(qū)園區(qū)通二級(jí)、國省道全面升級(jí)改造、與境外交通大動(dòng)脈全程對接的目標(biāo)。要大力開發(fā)、合理配置水資源，謀劃建設(shè)揚(yáng)黃人飲續(xù)建工程向慶城延伸供水、葫蘆河調(diào)水、馬蓮河水質(zhì)改造、小盤河水庫等一批重大水利工程骨干項(xiàng)目，增強(qiáng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和資源開發(fā)用水保障能力。堅(jiān)持大區(qū)域布局、大項(xiàng)目策劃、大集團(tuán)引領(lǐng)、大園區(qū)承載，著眼于“世界500強(qiáng)”和“國內(nèi)100強(qiáng)”企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢，積極研究建立引進(jìn)國有大型企業(yè)和知名民營企業(yè)的合作開發(fā)長效機(jī)制，加快特色優(yōu)勢資源開發(fā)，建設(shè)油、煤、氣多點(diǎn)支撐的工業(yè)體系。
三要深入研究負(fù)面性、潛伏性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到營造良好發(fā)展環(huán)境上來。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把營造良好發(fā)展環(huán)境作為重要職責(zé)，牢固樹立“人人都是形象、事事關(guān)系環(huán)境”和“你來干、我?guī)娃k”的理念，有問題幫助化解、有困難協(xié)調(diào)解決、有障礙積極疏通，努力把“四最四低”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境落實(shí)到工作的各個(gè)層面和發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。要把實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為做好一切工作的首要考慮，認(rèn)真處理好資金有限與切實(shí)解決人民群眾新期盼的矛盾，既要立足當(dāng)前，做好保障和改善民生的各項(xiàng)實(shí)事，又要著眼長遠(yuǎn)，集中力量加快發(fā)展，著力解決涉及面廣、困難大、群眾反映突出的新問題，著力解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、民生保障水平不高、社會(huì)管理不夠到位等問題，最大限度地減少影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的負(fù)面性、潛伏性因素，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供強(qiáng)力支撐。
二、圍繞貫徹促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，全力謀劃實(shí)施好項(xiàng)目工作。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總引擎，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵抓手。當(dāng)前，正是銜接落實(shí)“十二五”發(fā)展重大項(xiàng)目的緊要關(guān)頭，也是謀劃爭取今后10年我市實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期。如果后幾個(gè)月項(xiàng)目工作銜接不到位，抓得不緊，落得不實(shí)，就會(huì)嚴(yán)重影響我市“十二五”甚至未來10年的發(fā)展。全市上下一定要把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，心往一處想，勁往一處使，目標(biāo)同向、工作同步，聚精會(huì)神謀項(xiàng)目、全力以赴抓項(xiàng)目，多措并舉管項(xiàng)目，牢牢把握項(xiàng)目工作的主動(dòng)權(quán)。
一要“快”字當(dāng)頭，謀劃爭取好項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目要見事早、搶占先機(jī)，爭取項(xiàng)目要行動(dòng)快、先人一步，實(shí)現(xiàn)由單個(gè)項(xiàng)目謀劃爭取向項(xiàng)目群和產(chǎn)業(yè)集群謀劃爭取轉(zhuǎn)變，由以項(xiàng)目單位為主謀劃爭取向職能部門、相關(guān)單位和社會(huì)各界共同謀劃爭取轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，要圍繞深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，研究吃透中央方針政策，努力爭取國家對我市在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、改善民生等方面的政策和資金支持，把國家的支持政策轉(zhuǎn)化為加快我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目，為未來10年慶陽的大開發(fā)、大跨越夯實(shí)基礎(chǔ)。圍繞國家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇，對我們細(xì)化分解的9個(gè)方面33條工作任務(wù)和重大項(xiàng)目，積極跑部進(jìn)省，加強(qiáng)與國家部委和省上部門的項(xiàng)目對接，力爭早日批復(fù)實(shí)施。圍繞《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》制定出臺(tái)的機(jī)遇，用足用活用好國家支持革命老區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使我市謀劃的所有重大項(xiàng)目全部納入支持的范疇。圍繞《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》批復(fù)實(shí)施的機(jī)遇，謀劃爭取一批以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的重大項(xiàng)目，使我市在新能源、新材料、新技術(shù)等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及中央有關(guān)部委對慶陽老區(qū)發(fā)展高度關(guān)注的機(jī)遇，把我們總結(jié)完善的發(fā)展思路、創(chuàng)新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)化成抓發(fā)展的項(xiàng)目。圍繞省委、省政府實(shí)施新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢資源開發(fā)方面重大項(xiàng)目的謀劃爭取，建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長極。圍繞大型國有企業(yè)和知名民營企業(yè)競相參與我市優(yōu)勢資源開發(fā)的機(jī)遇，加大招商引資項(xiàng)目銜接落實(shí)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目開工率和資金到位率。項(xiàng)目謀劃好后，項(xiàng)目前期工作至關(guān)重要，如果前期工作不到位，項(xiàng)目爭取和引資就是一句空話，項(xiàng)目謀劃工作也徒勞無益。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，舍得投入，聘請有資質(zhì)的單位做好項(xiàng)目的前期工作，為項(xiàng)目成功爭取奠定基礎(chǔ)。
二要“實(shí)”字立意，全力實(shí)施好項(xiàng)目。抓項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)宏觀指導(dǎo)和微觀實(shí)踐有效結(jié)合的載體，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的過程就是由量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從階段性成果到跨越式發(fā)展的過程。抓項(xiàng)目就要實(shí)抓、快抓、真抓，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”責(zé)任制，積極解決項(xiàng)目建設(shè)中的一切困難和問題，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。對今年《政府工作報(bào)告》確定的新開工項(xiàng)目，要千方百計(jì)確保開工;對已經(jīng)批復(fù)尚未實(shí)施的重大項(xiàng)目，要抓緊準(zhǔn)備，盡快開工;對已上報(bào)還未獲批的項(xiàng)目，要指定專人，積極銜接，爭取盡快獲批;對115個(gè)在建項(xiàng)目，要保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，確保完成年度投資計(jì)劃;對建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到要求的項(xiàng)目，主管部門、建設(shè)單位要查找原因，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類問題;對涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，要同重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一樣，按進(jìn)度建設(shè)好;對進(jìn)入規(guī)劃的預(yù)備項(xiàng)目和沒有進(jìn)入規(guī)劃的新項(xiàng)目，相關(guān)部門和縣區(qū)要緊密配合，加快各項(xiàng)前期工作，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件;對各類簽約的招商引資項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，加快項(xiàng)目落實(shí)和資金到位。
三要“嚴(yán)”字提綱，切實(shí)管理好項(xiàng)目。最近，市政府研究制定出臺(tái)了政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，就項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題作出了明確要求，目的就是要規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作程序，控制“三算兩超”問題發(fā)生，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和水平。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資概算審核審批制、招投標(biāo)制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制、審計(jì)驗(yàn)收制、質(zhì)量終身制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對政府投資工程項(xiàng)目的全程監(jiān)督和全面管理，規(guī)范項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、合同執(zhí)行等運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目資金、質(zhì)量、進(jìn)度和安全管理，努力形成全方位、多層次、嚴(yán)管理的項(xiàng)目工作格局。
三、圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)，著力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
做好后幾個(gè)月的工作，對于促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)、為“十二五”開局打好基礎(chǔ)具有重要的意義和作用。總的要求是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)不變，工作推進(jìn)的力度不減，考評考核的標(biāo)準(zhǔn)不降，確保全面或超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保重點(diǎn)工作在全省爭先進(jìn)位。這里，我在上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議全面部署安排的基礎(chǔ)上，就事關(guān)全局的重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)。
第一，著眼經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點(diǎn)和突破口，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一要抓好工業(yè)生產(chǎn)。加快慶化公司搬遷改造項(xiàng)目建設(shè)，爭取在“十二運(yùn)”期間舉行剪彩投產(chǎn)儀式。深入推進(jìn)“和諧典范、模范油區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭全年原油產(chǎn)量達(dá)到380萬噸。扎實(shí)推進(jìn)馬福川煤礦和正寧、環(huán)縣電廠、西峰熱電廠前期工作;加快核桃峪、新莊、甜水南煤礦建設(shè)，力爭劉園子煤礦年內(nèi)投產(chǎn)。對確定的16個(gè)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，要倒排工期、壓茬推進(jìn)。堅(jiān)持“五個(gè)圍繞”，即圍繞資源鏈?zhǔn)介_發(fā)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè);圍繞節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用，大力發(fā)展環(huán)保制造等新興產(chǎn)業(yè);圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)機(jī)具制造業(yè);圍繞打造隴藥產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，依托岐黃文化和黃帝內(nèi)經(jīng)等中醫(yī)藥資源，大力發(fā)展生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);圍繞民俗文化資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極培育、做大做強(qiáng)地方民營企業(yè)，做到大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加大污染減排工作力度，確保實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗約束性指標(biāo)。二要抓好“三農(nóng)”工作。按照“夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育龍頭、強(qiáng)科技、攻難點(diǎn)、抓勞務(wù)、促增收、奔小康”的思路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，著眼于建設(shè)全國重要的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，認(rèn)真組織好秋糧生產(chǎn)和秋播工作，堅(jiān)決完成100萬畝“坡改梯”工程;著眼于建設(shè)全國重要的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，集中抓好秋季25.9萬畝蘋果栽植;著眼于建設(shè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，擴(kuò)大肉絨羊、肉牛和生豬、商品驢、長毛兔養(yǎng)殖規(guī)模;著眼于建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，扶持建辦龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。著眼于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，組織實(shí)施好玉米秸稈青貯和廢舊地膜回收利用工程，大力推進(jìn)沼氣等清潔能源利用。著眼生態(tài)市創(chuàng)建，大力開展植樹造林、天然林保護(hù)、封山禁牧工作。加快集體林權(quán)制度改革步伐，年內(nèi)完成主體改革任務(wù)。集中抓好1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣、24個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村和78個(gè)縣級(jí)示范村建設(shè)，確保8月份省上中期評估順利過關(guān)。啟動(dòng)實(shí)施“長環(huán)線”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)工作，加大村容村貌整治力度。加強(qiáng)秋冬季農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。抓好95個(gè)整村推進(jìn)和絨山羊養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，做好農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)工作。三要全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是活躍地方經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)容量、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素。目前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低的主要原因是，工業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平低，人口聚集度不夠，人均收入水平低，消費(fèi)理念落后，消費(fèi)環(huán)境較差。隨著城市化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，必須把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定扶持措施，擴(kuò)充提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成統(tǒng)一開放、布局合理、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、運(yùn)作有序的服務(wù)業(yè)新格局。
第二，著眼加快城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化管理抓突破。城市管理的好壞體現(xiàn)了當(dāng)政者的能力和水平;文明城市建設(shè)體現(xiàn)了城市的綜合形象。7月29日，市委、市政府召開了全市城市管理和文明城市創(chuàng)建暨省十二運(yùn)籌備工作動(dòng)員大會(huì)，對城市管理工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。近期，各級(jí)各部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法拆除違章建筑進(jìn)展順利。要持續(xù)加大工作力度，及時(shí)化解各類矛盾和問題，堅(jiān)決打好違章建筑拆除戰(zhàn)役，力爭8月中旬圓滿完成第一階段拆除任務(wù)。9月份再集中一個(gè)月時(shí)間，公平、公正、全面、徹底地完成拆除任務(wù)，給全體市民一個(gè)信服滿意的答復(fù)。要扎實(shí)開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、市場和綜合管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保8月15日之前各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。要采取分層負(fù)責(zé)、分片包抓的辦法，由機(jī)關(guān)單位包抓職工、街道社區(qū)包抓居民、教育部門包抓學(xué)生，加強(qiáng)市民教育，引導(dǎo)樹立“城市是我家、管理靠大家”的理念，自覺養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的生活方式和良好的生活習(xí)慣，確保文明城市創(chuàng)建順利通過省上驗(yàn)收。
第三，著眼開源節(jié)流增收，加強(qiáng)協(xié)調(diào)抓財(cái)稅。針對今年異常嚴(yán)峻的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，各級(jí)黨委、政府要牢固樹立艱苦奮斗過緊日子的思想，堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉、增收與節(jié)支并重，綜合治稅，強(qiáng)化征管，確保各類稅收應(yīng)收盡收，確保超額完成今年稅收任務(wù)。要強(qiáng)化預(yù)算約束，精打細(xì)算，勤儉辦一切事業(yè)，做到“不花錢能辦事、花小錢辦大事”，把有限的資金用到刀刃上。要按照《政府借貸資金使用監(jiān)督評估管理辦法》的規(guī)定，科學(xué)規(guī)范借貸程序，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，定期評估使用效益。針對項(xiàng)目建設(shè)資本金短缺和銀行存貸差持續(xù)擴(kuò)大的矛盾，在加快投融資平臺(tái)建設(shè)、增加信貸總量、吸引民間投資上開動(dòng)腦筋、多想辦法，用活資產(chǎn)存量，擴(kuò)大資金增量，為有效解決建設(shè)資金“瓶頸”制約創(chuàng)造條件。
第四，著眼全力辦好“十二運(yùn)”，集中力量抓大事?，F(xiàn)在距“十二運(yùn)”正式開幕僅剩10多天時(shí)間了。要舉全市之力、集全民之智，按照精心、準(zhǔn)確、細(xì)致的要求，高質(zhì)量地加快場館建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)地組織好重大活動(dòng)，高要求地做好接待和安保工作，高水平地做好備戰(zhàn)參賽工作，高層次地做好輿論宣傳工作，高效能地做好協(xié)作配合工作，把人心凝聚起來、把人氣集聚起來、把活力激發(fā)出來、把慶陽形象展示出來，確保把“十二運(yùn)”辦成一屆精彩、節(jié)儉、圓滿、難忘的體育盛會(huì)。
第五，著眼保障和改善民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展。一要加快推進(jìn)實(shí)事辦理。當(dāng)前，對已經(jīng)辦理的，進(jìn)行一次回頭望，查缺補(bǔ)漏，真正把好事辦實(shí);對進(jìn)度緩慢的，要認(rèn)真查找原因，提出改進(jìn)措施，加快辦理進(jìn)度，爭取早日辦結(jié)，讓群眾盡早收益，絕不能失信于民。二要全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。以貫徹全國教育工作會(huì)議精神為契機(jī)，圍繞教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量來加快教育改革創(chuàng)新步伐。扎實(shí)推進(jìn)科技入戶、入企工程，加快農(nóng)科院建設(shè)，加速科技成果推廣應(yīng)用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真搞好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，全面落實(shí)基本藥物制度，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋建設(shè)，豐富群眾多樣化文化生活需求。把高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，加大創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)扶持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，健全社會(huì)保障體系。三要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任?！笆\(yùn)”之前，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。四要強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。要將食品藥品監(jiān)管納入政府目標(biāo)管理考核，強(qiáng)化政府對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。集中開展食品藥品安全、問題乳粉大清查和地溝油專項(xiàng)整治，確保食品質(zhì)量安全。五要抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。完善各種防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建相關(guān)的應(yīng)急隊(duì)伍，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急保障。結(jié)合“千池百湖”工程建設(shè)，做好河道清淤疏浚以及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的防汛防洪工作，特別是華池、寧縣在縣城規(guī)劃、建設(shè)中要充分考慮防洪問題，落實(shí)各項(xiàng)防洪措施，確?？h城安全。要結(jié)合異地扶貧搬遷工程，從明年開始加大崖邊窯洞群眾搬遷改造工作，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)的不安全事故發(fā)生。
四、圍繞落實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，集中精力抓落實(shí)、干到位、見成效。
工作作風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系事業(yè)成敗。貫徹落實(shí)這次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。干，就要奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流;干，就要引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn);干，就要造福百姓、讓群眾滿意;干，就要埋頭快干，變規(guī)劃為現(xiàn)實(shí)。
一要科學(xué)決策，善謀會(huì)干。各級(jí)黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌宏觀、中觀、微觀科學(xué)發(fā)展的能力。要深入開展調(diào)查研究，集中民智、匯聚民意，廣泛聽取各方面的意見，準(zhǔn)確掌握科學(xué)決策的第一手資料。要提高善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，我在這里特別要求各級(jí)政府和政府各部門要按照市委張書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨委把握全局和方向，政府抓落實(shí)、干到位的工作原則，政府工作一定要做到不越位、不錯(cuò)位，更不能缺位。屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的工作一定要謀劃到位、決策到位、干到位。要聘請知名專家研究編制重大規(guī)劃、論證重點(diǎn)項(xiàng)目、開展專題輔導(dǎo)，主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員、民主人士和市民代表開展視察調(diào)研活動(dòng)，參與重要決策，進(jìn)一步完善決策監(jiān)督機(jī)制。要通過情況通報(bào)會(huì)、懇談會(huì)等多種形式，最大限度地了解社情民意，最大限度地傾聽不同意見，最大限度地發(fā)揚(yáng)民主，不斷提高決策的科學(xué)性、有效性和可操作性。
二要強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干。對全年的重點(diǎn)工作，年初已在政府工作報(bào)告中進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求，并與縣區(qū)和部門層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。緊扣市委、市政府既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，沉下去、干起來，做到事有專管之人，人有專管之責(zé)，時(shí)有限定之期，不在層層開會(huì)上兜圈子，而要在層層抓落實(shí)上見成效，切實(shí)做到言必則實(shí)、行必則實(shí)、功必則實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對重點(diǎn)工作任務(wù)要親自過問，親手推動(dòng)，爭做一個(gè)想干事、認(rèn)準(zhǔn)事、抓住不放干成事的實(shí)干家，絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞。要樹立大局意識(shí)，強(qiáng)化時(shí)效觀念，攻必求克，少說多干，干就干好。要嚴(yán)肅紀(jì)律，干凈干事，想干事、肯干事，干成事、不出事。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和績效考核制度，加大對重大部署、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的督查考核力度，切實(shí)做到有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰分明。對于國家、省上安排我市承擔(dān)的全國創(chuàng)業(yè)型城市、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、全省金融體制改革、新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等試點(diǎn)市、試點(diǎn)縣創(chuàng)建，以及國土資源部即將安排的20億元的萬村整治試點(diǎn)工作，一定要按照國家和省上要求，全力抓好落實(shí)，創(chuàng)造成功經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)未來發(fā)展，造福人民群眾。
三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，放手大干。干，不是蠻干，也不是機(jī)械地干，而是要科學(xué)地干、創(chuàng)新地干、想著辦法干。要學(xué)會(huì)用新視角、新思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題，善于運(yùn)用政策引導(dǎo)、法律約束、行政管理、思想教育等綜合性手段，切實(shí)解決阻礙本地區(qū)、本行業(yè)加快科學(xué)發(fā)展的突出問題、制約部門職能作用發(fā)揮的關(guān)鍵問題、影響社會(huì)和諧的重要問題。要立足全局，統(tǒng)籌兼顧，在工作謀劃、推進(jìn)措施、工作方法上不斷創(chuàng)新，努力做到重點(diǎn)要重、重點(diǎn)要準(zhǔn)、重點(diǎn)要實(shí)，以重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)全局工作的發(fā)展。要深入研究解決影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，理順各方面的關(guān)系，兼顧各方面的利益，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、落實(shí)、獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、相互配合、共同推進(jìn)的工作格局。
同志們，完成今年的各項(xiàng)任務(wù)時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。我們要以這次全委擴(kuò)大會(huì)議精神為動(dòng)力，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十二五”大發(fā)展、快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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市委全會(huì)主持詞篇四
搞好社會(huì)保障，是保持社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要工作，也是加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本前提。當(dāng)前和今后，要突出抓好三項(xiàng)工作：
一是要千方百計(jì)做好就業(yè)和再就業(yè)工作。撫州現(xiàn)有下崗職工1.9萬人，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)勞動(dòng)力約2.9萬人，加上城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員1.6萬人，每年需要解決的就業(yè)安置勞動(dòng)力約6.4萬人。創(chuàng)造條件做好就業(yè)和再就業(yè)工作，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。今年以來，各級(jí)各有關(guān)部門采取了有力的舉措，但效果不盡如人意，尤其是在落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策、開展就業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力方面，與全省相比還存在較大的差距。各級(jí)黨政組織要切實(shí)把就業(yè)和再就業(yè)工作作為重要的“民心工程”抓緊抓好，認(rèn)真做好再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放工作，落實(shí)再就業(yè)小額貸款，積極開展免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)和介紹。市縣勞動(dòng)部門要把做好勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)重要工作來抓，拓寬下崗職工和新增勞動(dòng)力到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)渠道。
二是要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革的8項(xiàng)配套政策，狠抓涉農(nóng)稅費(fèi)“公示制”、“民議鄉(xiāng)批制”、責(zé)任追究制的落實(shí)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。全面落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)民審鄉(xiāng)管制，加強(qiáng)群眾對村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，理順群眾情緒。
三是要認(rèn)真解決城鄉(xiāng)困難群眾的生活困難。建立勞動(dòng)保障工作平臺(tái)、加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳力度。要妥善解決城市困難群眾最低生活保障問題。農(nóng)村特困群眾的救助制度，要以抓好配套資金為突破口，促進(jìn)該項(xiàng)工作的全面落實(shí)，保障農(nóng)村困難群眾的基本生活。
三、以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局，為超常規(guī)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
興起新一輪解放思想、加快發(fā)展的熱潮，最根本的是要以“三個(gè)代表”統(tǒng)攬全局，把堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民貫穿到黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)中去，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
1、要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)。
第一，要講政治、講黨性。講不講政治，是衡量我們領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)志。現(xiàn)在有一些同志講利害關(guān)系、講個(gè)人利益、講哥們義氣比較多，黨性觀念比較淡薄，對一些重大的原則問題，在政治上不清醒不堅(jiān)定，以個(gè)人的利害關(guān)系決定取舍，顯得很庸俗。講政治不是抽象的，而是具體的。提倡什么、反對什么?標(biāo)準(zhǔn)是什么?是黨性原則，是人民利益，是發(fā)展大局。在重大原則問題上的態(tài)度，能看出一個(gè)人的政治風(fēng)骨和價(jià)值觀念。要淡泊名利。只有淡泊名利，才能超脫世俗，拓寬胸襟，才有崇高的境界，這是講政治的思想基礎(chǔ)。名利心太重的人講政治，只會(huì)更加看重權(quán)力和地位。講政治的具體表現(xiàn)就是要講黨性、講原則、講正氣。
全十美的，他們同其他人一樣，有種.種缺陷和不足，同樣會(huì)犯大大小小的錯(cuò)誤。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多看別人的長處，多找自己的不足，“見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省”。要虛心聽取別人的意見，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，切不可妄自尊大，目空一切。領(lǐng)導(dǎo)干部放下架子、摒棄偏見，就能接近真理，獲得智慧。
第三，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心?！皪徫徽咽臼姑?，權(quán)力意味責(zé)任”;崗位是暫時(shí)的，事業(yè)是長久的。只有事業(yè)之樹常青，生命之樹才會(huì)常綠。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，是人民賦予的，是用來為人民群眾服務(wù)的。立黨為公，執(zhí)政為民，這是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)所在。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要視事業(yè)重如山，視名利淡如水。萬眾一心，加快撫州發(fā)展，是我們崇高的責(zé)任，也是艱辛的事業(yè)。樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心，首先要敬業(yè)。敬業(yè)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的職業(yè)道德，也是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的具體表現(xiàn)。有一句話叫“守士有責(zé)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不論是在哪個(gè)崗位、哪個(gè)地方，都必須對自己從事的工作高度負(fù)責(zé)，都必須始終保持一種昂揚(yáng)向上的工作激情，絕不能因?yàn)楣ぷ鞔觥€(gè)人好惡而敷衍塞責(zé)。其次要精業(yè)。應(yīng)該說絕大部分干部事業(yè)心和責(zé)任感都很強(qiáng)，但光有熱情和干勁是不夠的。敬業(yè)務(wù)必精業(yè)，干事需要本事。“業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思?xì)в陔S”。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐。現(xiàn)在有一些同志過多地把時(shí)間消耗在應(yīng)付事務(wù)和休閑娛樂上，工作懈怠，放松學(xué)習(xí)，這是精神滑坡的表現(xiàn)，也是政治退步的表現(xiàn)。放松學(xué)習(xí)，能力就要退化;放縱自己，也就是毀滅自己。要做一個(gè)稱職、優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，需要學(xué)習(xí)的東西太多，需要探索的方面太多，務(wù)必勤奮勤奮再勤奮，努力努力再努力，實(shí)踐實(shí)踐再實(shí)踐。在其位要善謀其政，真正做本職工作的行家里手，做各種難題的頂尖高手。再次要?jiǎng)?chuàng)業(yè)。輕輕松松干不好事業(yè)，按部就班適應(yīng)不了形勢，馬馬虎虎勝任不了本職工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明地支持改革者，保護(hù)探索者，對堅(jiān)持以事業(yè)為重、大膽闖、大膽干的干部，即使工作上有些失誤，也要寬容愛護(hù)，決不能讓干事者擔(dān)心工作失誤無人擔(dān)待。只有這樣，大家才能大膽干，撫州的事業(yè)才能生機(jī)勃勃，撫州的發(fā)展才會(huì)蒸蒸日上。
2、要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政興國的本領(lǐng)。
一是要提高決策能力。要吃透上情、掌握外情、了解下情，宏觀上把握全省、全國、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢，知道自己的優(yōu)勢、劣勢是什么，突破口在哪里。從宏觀和微觀上準(zhǔn)確把握形勢，才能確保決策的基本正確。要確保重大問題的決策民主化、科學(xué)化，實(shí)行決策重大失誤的責(zé)任追究制，誰決策誰負(fù)責(zé)。民主是科學(xué)決策的重要程序，要杜絕拍腦袋、拍胸脯、拍屁股的不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。要堅(jiān)持辯證科學(xué)的發(fā)展觀，在改革和發(fā)展的過程中正確處理好需要與可能的關(guān)系，合理合法與大多數(shù)群眾接受的關(guān)系，當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，重點(diǎn)工作與一般工作的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)步，資源永續(xù)利用，環(huán)境不斷改善和生態(tài)良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、健康發(fā)展。
二是要提高做群眾工作的能力。實(shí)現(xiàn)撫州經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，解決改革發(fā)展中遇到的各種問題，關(guān)鍵要把廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，爭取人民群眾的支持和擁護(hù)。做好宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的工作，讓群眾理解我們的意圖，讓群眾參與我們的事業(yè)，讓群眾支持我們的工作，對實(shí)現(xiàn)撫州的超常規(guī)發(fā)展具有重大的意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立群眾利益無小事的思想，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事，都要負(fù)全職、盡全力辦好。要高度重視群眾反映，聽民聲、察民情，努力維護(hù)群眾的合法權(quán)益。只有每個(gè)地方、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)把老百姓的工作做好了，把大多數(shù)群眾的利益放在心上，上訪就會(huì)減少，社會(huì)就會(huì)穩(wěn)定，黨群關(guān)系就會(huì)改善。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多一點(diǎn)思想、多一點(diǎn)行動(dòng)、多一點(diǎn)服務(wù)、多一點(diǎn)表率，群眾就會(huì)感到“三個(gè)代表”是實(shí)實(shí)在在的，“三個(gè)代表”就在身邊。只有這樣，才能體現(xiàn)民意、順應(yīng)民心。
三是要提高抓落實(shí)的能力。“發(fā)展是硬道理，落實(shí)要真本事”。各級(jí)組織和各級(jí)干部要進(jìn)一步加大工作力度，加快工作節(jié)奏，提高工作效率。要大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效，撲下身子抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。抓落實(shí)要具體，做到以項(xiàng)目為抓手，從基層抓起，把基礎(chǔ)抓好。工作具體才能突破，才叫深入，才會(huì)落實(shí)。要努力做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、矛盾在一線化解。這次全委會(huì)上將通過的《關(guān)于貫徹省委十一屆四次全會(huì)精神，解放思想、擴(kuò)大開放，加速撫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。市委、市政府兩辦要有重點(diǎn)、分階段地進(jìn)行具體督查，督查情況全市通報(bào)。
四是要加大干部制度改革的力度?！八患げ卉S，人不激不奮”。增強(qiáng)廣大干部加快發(fā)展的本領(lǐng)，必須以深化人事制度改革為突破口，從更深的層次和更廣的范圍調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性，最大限度地釋放廣大干部奮發(fā)有為的內(nèi)在動(dòng)力，把我們的干部隊(duì)伍真正建成具有活力、富有創(chuàng)造力、充滿戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。一方面，要通過建立健全問責(zé)制度和實(shí)績評價(jià)制度，疏通干部“下”的通道，把調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部作為干部人事制度改革的突破口，讓相形見絀者及時(shí)被調(diào)整，并使干部的“下”由人為淘汰向自然淘汰轉(zhuǎn)變，促進(jìn)干部能上能下制度化、規(guī)范化、正?；?。武漢市在這方面已有成功的探索，該市把調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)納入規(guī)范化管理，做到有章可循，有據(jù)可依，解決了什么人應(yīng)該“下”的標(biāo)準(zhǔn)問題、如何“下”的途徑問題和干部“下”來后怎么辦的保障問題，真正做到干部“上”得順理成章，“下”得順其自然。市委組織部和市人事局到武漢進(jìn)行考察，目的是學(xué)習(xí)借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，從制度上、從根本上解決干好干壞一個(gè)樣、干部能上不能下的問題。另一方面，要探索和建立激勵(lì)優(yōu)秀干部脫穎而出的新機(jī)制和新政策，對優(yōu)秀干部和有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)和大力提拔重用，讓實(shí)干者、肯干者和能干者有干頭、有奔頭，更好地保護(hù)干部的積極性，激發(fā)干部的創(chuàng)造性，形成正確的用人導(dǎo)向。此外，要進(jìn)一步完善干部交流、公選、競爭上崗、干部任用票決制和試用制等制度，打破干部終身制和崗位終身制，不拘一格選人才，在動(dòng)態(tài)中用干部，在賽場上選駿馬，堅(jiān)持把最優(yōu)秀的干部選送到最關(guān)鍵的崗位，讓他們展示才華，施展抱負(fù)，在推進(jìn)撫州新一輪發(fā)展中大顯身手、建功立業(yè)。
五是要保持廉潔行政。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要在工作上比境界、比眼界、比干勁、比貢獻(xiàn)，還要在政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。在一些敏感的問題上，如收受紅包的問題，搞人情項(xiàng)目的問題，土地出讓的問題等，大家比一比，看誰是否真正過得硬。我再一次重申，各地各部門對打著領(lǐng)導(dǎo)牌子要人情項(xiàng)目工程的，請大家不要相信，誰辦誰負(fù)責(zé)，誰打招呼誰負(fù)責(zé)。
3、切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步形成加快撫州發(fā)展的強(qiáng)大合力。
一個(gè)地方發(fā)展，三個(gè)問題最關(guān)鍵，那就是工作思路、干部作風(fēng)和班子團(tuán)結(jié)。有了好思路沒有好作風(fēng)，思路落實(shí)不了;班子不團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)自顧不暇;沒有精力抓干部作風(fēng)，也不能給下級(jí)作表率，干部作風(fēng)自然好不了。因此，班子團(tuán)結(jié)是關(guān)鍵。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，合力是活力的基礎(chǔ)。唯有團(tuán)結(jié)，才能穩(wěn)定;唯有團(tuán)結(jié)，才能發(fā)展;唯有團(tuán)結(jié)，才能振興。維護(hù)團(tuán)結(jié)既是成就事業(yè)的必要條件，也是領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的政治素養(yǎng)。省委孟書記告誡我們，要在不爭論中發(fā)展，在不折騰中前進(jìn)，在不甘落后中奮進(jìn)。這句話，對于加快撫州超常規(guī)發(fā)展尤為重要。撫州的事業(yè)需要各級(jí)班子團(tuán)結(jié)，撫州人民希望各級(jí)班子團(tuán)結(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以發(fā)展大局為重，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，珍惜合作共事的緣份，同心同德，取長補(bǔ)短，同甘共苦，共謀發(fā)展。董君舒部長在宣布班子時(shí)要求我們：講政治、顧大局，樹立團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的風(fēng)氣;講黨性、重奉獻(xiàn)，樹立合作共事的風(fēng)氣;講風(fēng)格、多謙讓，樹立互相理解的風(fēng)氣;講長遠(yuǎn)、向前看，樹立不翻舊帳的風(fēng)氣;講原則、樹正氣，樹立批評和自我批評的風(fēng)氣。搞好班子團(tuán)結(jié)，我認(rèn)為要處理好七個(gè)關(guān)系。
一要處理好民主與集中的關(guān)系。民主集中制是黨在長期實(shí)踐中形成的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)方式。民主和集中兩方面都要兼顧，沒有民主不行，不能個(gè)人說了算;沒有集中也不行，不能象聯(lián)合國安全理事會(huì)決定問題，一票反對就什么事也干不成。先民主還是先集中，要視情而定。大的事情、重要的問題，要集體討論決定。黨的民主集中制就是個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、少數(shù)服從多數(shù)、全黨服從中央，就是黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。不論是黨委還是政府，都要講原則、講程序、講規(guī)矩，不能“一朝權(quán)在手，便把令來行”。黨委要多謀人，出思路;政府要多謀事，抓落實(shí)。黨委出謀劃策，政府沖鋒陷陣。正職要統(tǒng)攬不包攬、善斷不武斷、信任不放任、大度不失度。副職要到位不越位、服從不盲從、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、分工不分家。各級(jí)黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)要做團(tuán)結(jié)的表率，班子成員要做促進(jìn)團(tuán)結(jié)的模范，使班子內(nèi)部形成凝聚力，橫向形成親和力，上下形成吸引力，對外形成戰(zhàn)斗力。
二要處理好個(gè)性與黨性的關(guān)系。不論什么級(jí)別的干部都會(huì)有個(gè)性。黨的干部首先要講黨性，個(gè)性要服從黨性。尤其是在大是大非問題上，要講黨性、講正氣、講大局、講原則;在非原則問題上，要講風(fēng)格、講胸懷，克己謙讓。你敬我一尺，我敬你一丈，同志之間就會(huì)融洽。大家在一個(gè)共同體中，共謀一個(gè)地方的發(fā)展，要求大同存小異?？酥剖且环N修養(yǎng)，謙讓是一種美德。同志之間要相互尊重、相互信任、相互謙讓。人非圣賢，為人處事，性格脾氣不可能十全十美，做工作也不可能預(yù)測得很準(zhǔn)，要允許別人在工作上有點(diǎn)失誤，犯點(diǎn)錯(cuò)誤，要誠心誠意幫助別人改正錯(cuò)誤，以誠相待，與人為善，不能逮住別人一點(diǎn)小事不放。
三要處理好個(gè)人恩怨與發(fā)展大局的關(guān)系。大家為了共同的奮斗目標(biāo)，可以說沒有什么很大的恩怨關(guān)系，但不排除有些人有時(shí)因?yàn)楦鞣N原因有點(diǎn)個(gè)人的小恩怨。但個(gè)人恩怨要服從大局，不能影響大局。個(gè)人恩怨影響大局是黨性不強(qiáng)的表現(xiàn)。要不計(jì)前嫌，面向未來，而不能耿耿于懷，小肚雞腸。但不存在化解不了的矛盾和問題。團(tuán)結(jié)是雙向的、互動(dòng)的，每個(gè)同志都要做團(tuán)結(jié)的促進(jìn)派。矛盾無所不在，不能和某某有了意見，就去找與某某有意見的人聯(lián)合起來，結(jié)成一個(gè)小團(tuán)體，這樣做是不行的。搞好團(tuán)結(jié)一個(gè)很重要的方面是沒有問題不要自己去找問題，沒問題找問題，結(jié)果自己會(huì)出問題;沒事找事，自己就會(huì)出事。對矛盾要淡而化之，讓其慢慢消化。
四要處理好做人與做官、做官與做事的關(guān)系。做官要先學(xué)會(huì)做人。做人要有理性、有修養(yǎng)、不意氣用事。做人要有個(gè)底線，就是首先要知道什么事在任何情況下都不能做，做了不該做的事就突破了底線，人格就會(huì)受到玷污。要堅(jiān)守一個(gè)共產(chǎn)黨人的精神家園。做官的目的是為做事，做官要留下好的政聲。做人有底線，做官有原則，這個(gè)原則就是黨的原則，人民利益至上的原則，顧大局的原則，求發(fā)展的原則。寧可自己受點(diǎn)委屈，也不能影響發(fā)展大局、影響人民利益、影響班子團(tuán)結(jié)。
五要處理好清醒與糊涂的關(guān)系。對自己的缺點(diǎn)、別人的長處要清醒，對自己的成績、功勞和別人的缺點(diǎn)要糊涂一點(diǎn);大是大非要清醒，小是小非要糊涂一點(diǎn)。在工作中因?yàn)橐恍╇u毛蒜皮的小事陷入人事糾紛，影響情緒，影響工作，這是人生的悲劇。鄭板橋講的“難得糊涂”，是很高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和生活藝術(shù)，該糊涂時(shí)要糊涂，該清醒時(shí)要清醒。
七要處理好動(dòng)機(jī)與方法的關(guān)系。動(dòng)機(jī)好，方法妥當(dāng)，事情才能辦好。領(lǐng)導(dǎo)干部要“吾日三省吾身”。我們每個(gè)人都不要把自己的動(dòng)機(jī)想得很高尚。人都有私心雜念，要在不斷反思中剔除雜念，才能保持高尚的動(dòng)機(jī)。方法也是品德和修養(yǎng)的表現(xiàn)，是價(jià)值觀、人生觀、道德修養(yǎng)的反映。不能強(qiáng)調(diào)方法是小節(jié)，以掩蓋品行修養(yǎng)的不足。
同志們，加快撫州發(fā)展時(shí)不我待，任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和省委十一屆四次全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，扎實(shí)苦干，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的新局面。
【黨委黨建范文】五。
同志們：
這次區(qū)委全會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作,研究確定今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和思路，進(jìn)一步正確把握形勢，勵(lì)精圖治，開拓奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)建設(shè)“實(shí)力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表區(qū)委常委全作工作報(bào)告。
關(guān)于工作的回顧總結(jié)。
20，是全區(qū)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大突破的一年。一年來，全區(qū)上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，以新的作風(fēng)圓滿完成了區(qū)委二屆三次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)增強(qiáng)了實(shí)力，增進(jìn)了活力，增添了魅力。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)致力項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了快速持續(xù)的健。
康發(fā)展。
一年來，全區(qū)堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，積極適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，從容應(yīng)對，順勢而為，努力克服了土地、資金等要素制約帶來的消極影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在20歷史性高幅增長的基礎(chǔ)上取得了新的大突破，區(qū)域經(jīng)濟(jì)提前三年實(shí)現(xiàn)了區(qū)二次黨代會(huì)提出的“一年一個(gè)樣，五年五翻番”的奮斗目標(biāo)。年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值84.26億元;完成財(cái)政總收入61762萬元，同比增長48.8%;完成一般預(yù)算收入49966萬元，同比增長56%;完成地方財(cái)政收入47209萬元，同比增長63%。
(一)著力結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。堅(jiān)持“興工強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，園區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢崛起。湖南環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)到3.1億元，萬家麗路園區(qū)段、新興路建成通車，環(huán)保大道啟動(dòng)建設(shè)，園區(qū)辦公服務(wù)大樓落成啟用，核心區(qū)3平方公里“八通一平”逐步到位。園區(qū)招商突出錯(cuò)位發(fā)展，成功組團(tuán)引進(jìn)了7家先進(jìn)機(jī)械加工制造企業(yè)，全年累計(jì)引進(jìn)9家規(guī)模企業(yè)，引資3.54億元。目前，入園20家企業(yè)中已有3家正式投產(chǎn)，三湘美的、億利達(dá)等5家企業(yè)相繼啟動(dòng)建設(shè)，今年預(yù)期產(chǎn)值可達(dá)3億元、稅收回報(bào)2千萬元以上。堅(jiān)持“三產(chǎn)富區(qū)”道路，特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。隨著長沙五金機(jī)電大市場、設(shè)備交易中心等要素市場的建成開業(yè)，規(guī)模市場的結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化;隨著長沙茶市、紅星日用百貨大市場加盟高橋、紅星兩大市場群體，市場集群發(fā)展更具優(yōu)勢。隨著東塘百貨、友誼商城的改建提質(zhì)、步步高超市的入駐以及東一商業(yè)廣場、大都市商業(yè)街的建設(shè)啟動(dòng)，東塘中心商務(wù)區(qū)逐漸成型;隨著東方時(shí)代廣場、藍(lán)天百腦匯數(shù)碼港以及港島飲食文化中心的盛裝開業(yè)，長鋼商圈集聚效應(yīng)更加明顯。第六屆農(nóng)博會(huì)成功舉辦，“農(nóng)博”品牌成為雨花極具影響和價(jià)值的無形資產(chǎn)。二環(huán)線、曙光路、芙蓉南路等餐飲街市、萬家麗汽車超市帶等特色經(jīng)濟(jì)帶方興未艾。堅(jiān)持“三農(nóng)問題”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)煥發(fā)生機(jī)。認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，率先在全省實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“零賦稅”，全面落實(shí)了支持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施。不斷擴(kuò)大花卉、蔬菜種植規(guī)模，萬畝蔬菜基地獲得無公害認(rèn)證，大力發(fā)展都市休閑、觀光農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。
(二)致力招商引資，“億元方陣”強(qiáng)勢啟動(dòng)。區(qū)委二屆四次全會(huì)確立了“億元方陣”戰(zhàn)略，出臺(tái)了《關(guān)于全力打造“億元方陣”，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速高效發(fā)展的實(shí)施意見》。全區(qū)各級(jí)圍繞“億元方陣”建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)科園、規(guī)模市場、“六縱七橫”路網(wǎng)以及國有企業(yè)存量資產(chǎn)、農(nóng)民生產(chǎn)安置集約用地等資源比較優(yōu)勢，精心策劃包裝重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極搭建杭州“雨花投資環(huán)境推介會(huì)”等各類招商平臺(tái)，大力引進(jìn)和培育了易初蓮花、鴻銘商業(yè)街、新啟派特鋼等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全區(qū)去年項(xiàng)目簽約55個(gè)，其中億元項(xiàng)目12個(gè)，5000萬元以上的項(xiàng)目8個(gè)，預(yù)期每年可實(shí)現(xiàn)稅收2.6億元。全年合同利用外資10393萬美元，同比增長144%;實(shí)際到位外資5093萬美元，同比增長%;引進(jìn)市外境內(nèi)資金29.66億元人民幣，同比增長%。隨著項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)勢推進(jìn)，萬家麗路、韶山南路、環(huán)科園以及左家塘、高橋、雨花亭、洞井等有望近年成為“億元方陣”的排頭兵。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，經(jīng)濟(jì)承載能力鞏固提升。2004年，全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)際投資39.5億元，完成新建、續(xù)建工程34項(xiàng)，圓滿實(shí)現(xiàn)了區(qū)委二屆三次全會(huì)確定的八大重點(diǎn)工程目標(biāo)。韶山南路擴(kuò)改通車，暢通了城市出口，重塑了長沙南大門的良好形象。萬家麗南路、湘府路、白沙灣路竣工通車，圭塘河二期綜合整治工程、王家咀處險(xiǎn)工程全面完成。特別是“一點(diǎn)一線兩片”開發(fā)戰(zhàn)略核心的新區(qū)治竣工啟用以及天際嶺西口遂道的順利通車，整體提升了雨花腹地的開發(fā)價(jià)值，強(qiáng)勢推進(jìn)了城市擴(kuò)容進(jìn)程?！耙?六”工程進(jìn)展順利。全區(qū)投入資金1578萬元，改造提質(zhì)背街小巷22條，改建新建站廁24座，新增綠地面積40多萬平方米,打造了集商貿(mào)休閑于一體的新豐路麻石仿古街等提質(zhì)精品,超額完成市下達(dá)指標(biāo)。集中整治成效明顯。初步遏制了違章建筑、突擊裝修和非正常裝修現(xiàn)象，有效整治了非法營運(yùn)、違章施工、早夜市等現(xiàn)象，人居環(huán)境不斷改善，城區(qū)載體功能日益提升。
二、社會(huì)發(fā)展突出以人為本，呈現(xiàn)了和諧共進(jìn)的良。
好局面。
(一)深化文明創(chuàng)建，大力提升了市民素質(zhì)。深入開展“全國文明城區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)80%的村和90%的社區(qū)跨入文明村、文明社區(qū)行列。著力打造“誠信雨花”。高標(biāo)準(zhǔn)完善了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建了東塘“商業(yè)誠信文化廣場”和一批誠信企業(yè)、誠信市場，市民誠信意識(shí)普遍提高。著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施方案》，明確了未成年人思想道德建設(shè)的八件實(shí)事，以“學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)尊重、學(xué)會(huì)理性”等主題活動(dòng)為載體，積極整合家庭、學(xué)校、社區(qū)教育資源，整體優(yōu)化了未成年人成長環(huán)境?！傲x工俱樂部”迅速壯大。10萬義工立足社區(qū)服務(wù)市民，進(jìn)一步弘揚(yáng)了“奉獻(xiàn)、關(guān)愛、互助、進(jìn)步”的公民道德主題。第三屆社區(qū)文化節(jié)成功舉辦，倡導(dǎo)了“快樂與健康”的生活方式。大力實(shí)施“陽光之旅”、“彩虹工程”和農(nóng)民轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)下崗工人和失地農(nóng)民8000人次，文明創(chuàng)建的感召力不斷增強(qiáng)。
(二)全力維護(hù)穩(wěn)定，切實(shí)保障了群眾利益。廣泛開展“平安雨花”創(chuàng)建活動(dòng)。以居民小區(qū)、商場、市場等為創(chuàng)建單元，全面落實(shí)了各項(xiàng)創(chuàng)建措施;適時(shí)組織了“打擊兩搶兩盜”、“查禁黃賭毒”等專項(xiàng)戰(zhàn)役，始終保持了打擊嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢;重點(diǎn)整治了地下私彩、非法網(wǎng)吧等突出治安問題和汽車南站等治安問題突出的地區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的安全感和社會(huì)的安定度。以維護(hù)群眾根本利益為原則，妥善化解各類社會(huì)矛盾。建立了“集中處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議”制度，信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部下訪、群眾群訪為干部“訪群”，扎實(shí)開展了“千名干部下基層，排解難題促穩(wěn)定”專題活動(dòng)，積極解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。特別是有效化解了征地拆遷中的不穩(wěn)定因素。全部清欠“兩安”欠付資金1.41億元，涉及拆遷的31個(gè)村全部落實(shí)了“兩安”用地指標(biāo)，高質(zhì)量建設(shè)了蓮湖、五一等新型安置樣板，春節(jié)前90%以上的安置戶將喜遷新居，失地農(nóng)民安居樂業(yè)。
(三)統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)，積極推進(jìn)了協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全區(qū)教育工作大會(huì)落實(shí)了“以區(qū)為主、鄉(xiāng)街為輔”的義務(wù)教育責(zé)任，教育優(yōu)質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，55%的學(xué)校成為現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，100%的班級(jí)實(shí)現(xiàn)了電腦工程“班班通”;堅(jiān)持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。廣泛開展形式多樣的科普活動(dòng)，創(chuàng)建成為了“全國科普示范城區(qū)”;社會(huì)保障體系不斷健全。城市低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保不斷擴(kuò)展,依法加強(qiáng)了三項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作;大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工程。新增就業(yè)崗位10524個(gè)，成功幫助1300多名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè);社會(huì)救助體系逐步完善。成立了全市首家區(qū)級(jí)慈善會(huì)，成功舉辦了“愛心改變命運(yùn)”慈善募捐活動(dòng)。大力實(shí)施“德政房工程”，34戶農(nóng)村貧困家庭免費(fèi)搬進(jìn)了新房。省市交辦的八件實(shí)事圓滿完成，切實(shí)履行了對人民群眾的鄭重承諾;建立健全了公共衛(wèi)生體系，完成了疾病控制與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的分設(shè)，愛衛(wèi)工作在九個(gè)區(qū)縣中唯一榮獲“愛衛(wèi)杯”。深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，計(jì)劃生育率達(dá)99.78%，人口出生率控制在0.94%，計(jì)生工作繼續(xù)保持了省級(jí)先進(jìn)。
三、黨的建設(shè)著力提升能力，保持了奮發(fā)有為的生。
機(jī)活力。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷創(chuàng)新，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力不斷提升。精心組織了黨政代表團(tuán)赴長江三角洲、珠江三角洲開展考察務(wù)虛，進(jìn)一步解放了思想，提升了思路。深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”的專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“四好十佳”科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)干事、氣順心齊的良好局面。成立了_區(qū)專家顧問團(tuán)，注重發(fā)揮專家決策咨詢作用，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力。干部教育培訓(xùn)力度不斷加大。去年區(qū)財(cái)政安排干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)280萬元，同比增長40%。分別選送了五批優(yōu)秀年輕干部到省、市部門跟班學(xué)習(xí)、赴清華大學(xué)進(jìn)修、赴上海掛職鍛煉、赴香港學(xué)習(xí)培訓(xùn)和到社區(qū)任職鍛煉，形成了多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)干部的新格局。干部人事制度改革不斷深化。率先在全市試行干部任免區(qū)委全會(huì)票決制，提高了干部任用決策的科學(xué)性和民主性。順利進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中層干部交流試點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力?；鶎狱h組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，開辦了村級(jí)后備干部大專班，建立健全了遠(yuǎn)教工作網(wǎng)絡(luò)，開展了“兩推一選”試點(diǎn)工作，圓滿完成了社區(qū)黨組織換屆選舉，企業(yè)黨員接轉(zhuǎn)到社區(qū)的工作順利推進(jìn)，非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)日益壯大。
(二)作風(fēng)建設(shè)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深推進(jìn)。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，區(qū)委進(jìn)一步健全和完善了目標(biāo)管理考核體系，集中開展了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研月活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)村、聯(lián)社區(qū)制度，突出以群眾評議、工作實(shí)績評判工作作風(fēng)，進(jìn)一步形成了勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣。區(qū)委常委會(huì)向全區(qū)鄭重作出了五項(xiàng)廉政承諾，著重強(qiáng)化了各級(jí)“一把手”的廉政示范作用，側(cè)重從責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴(yán)落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。深入開展了4?20”黨風(fēng)廉政教育“五個(gè)一”系列活動(dòng)，建立健全了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部誡免制》、《重點(diǎn)工程全程監(jiān)控制度》等制度，從廉政教育、機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)一步深化了黨風(fēng)廉政建設(shè)“四不”格局。
(三)政治文明建設(shè)取得新的進(jìn)展，人大、政協(xié)發(fā)揮了重要作用。區(qū)委加強(qiáng)和改進(jìn)了對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政協(xié)工作。區(qū)人大認(rèn)真堅(jiān)持和不斷完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)了對“一府兩院”的監(jiān)督和支持，有效推進(jìn)了依法行政和依法治區(qū)工作。區(qū)政協(xié)高舉團(tuán)結(jié)和民主兩面旗幟，認(rèn)真開展政治協(xié)商，積極反映社情民意，踴躍建言獻(xiàn)策，參政議政成效顯著。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四大家班子互相信任、互相維護(hù)、互相支持，進(jìn)一步營造了以事業(yè)凝聚人心、以發(fā)展鼓舞人心的良好氛圍。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作完善和落實(shí)了合作共事、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度，各民主黨派、工商聯(lián)參政議政積極性不斷提高，服務(wù)大局取得了新的成績。工青婦等群團(tuán)組織立足自身職能，服務(wù)中心作出了新的貢獻(xiàn)。其他各方面工作都取得了較好成績。
這些成績的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)黨政組織迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)的結(jié)果,是全區(qū)上下同心同德、共謀發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)廣大黨員干部和群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的工作還存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在發(fā)展的思路還有待進(jìn)一步突破，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提升，城市建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，駕馭市場經(jīng)濟(jì)和解決復(fù)雜問題的能力還有待進(jìn)一步提高，等等。所有這些問題，我們務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真研究，逐步加以解決。
關(guān)于二00五年工作的總體部署。
2005年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、積極謀劃“十一五”發(fā)展的重要一年，也是我區(qū)在更高起點(diǎn)上保持和鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年。全區(qū)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升;整體推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益，加快構(gòu)建和諧社會(huì);不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力，以全面提質(zhì)為總體要求，努力實(shí)現(xiàn)雨花快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)200億元，同比增長15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到115億元，同比增長15%;社會(huì)消費(fèi)零售總額達(dá)到96.9億元，同比增長14%;一般預(yù)算收入達(dá)到65103萬元，同比增長15%;實(shí)際利用外資5700萬美元，實(shí)際利用內(nèi)資32億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%;計(jì)劃生育率達(dá)到99.5%，人口自然增長率控制在0.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
確定這樣的工作思路、總體要求和預(yù)期目標(biāo)，是區(qū)委基于對宏觀發(fā)展形勢的正確判斷，也是基于對區(qū)情實(shí)際的準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了高速高效發(fā)展的主題，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府自加壓力、自我挑戰(zhàn)的勇氣和魄力。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們既面臨國家“中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施、“十一五”規(guī)劃的編制、泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議的啟動(dòng)以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快等帶來的大好機(jī)遇，特別是良好的區(qū)位優(yōu)勢和適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施，為我們的后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了大有作為的空間和平臺(tái)。同時(shí)，我們?nèi)詫⒅泵娉掷m(xù)的土地、資金等要素的制約和更趨激烈的周邊競爭帶來的諸多挑戰(zhàn)。全區(qū)各級(jí)各部門一定要正確把握發(fā)展形勢，堅(jiān)定加快發(fā)展的必勝信心，立足實(shí)際，把自身工作置于全市、全省乃至更大的范圍去審視、把握和定位，進(jìn)一步理清思路，完善措施，加壓奮進(jìn)，真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委的工作部署上來，把精力集中到狠抓落實(shí)上來，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在較高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。著重抓好三方面工作：
一、加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提升經(jīng)濟(jì)增長效益。
調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益的根本性措施。近年來，我區(qū)堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)，大力引進(jìn)了一批投資強(qiáng)度大、企業(yè)形象好、稅收回報(bào)高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了整體優(yōu)化和調(diào)整。但是也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我區(qū)還缺乏具有基本競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，缺乏具有核心競爭力的品牌企業(yè)。因此，要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，必須繼續(xù)抓住調(diào)整這個(gè)根本，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，精心培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加符約發(fā)展的要求，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
(一)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全力打造“億元方陣”。一是要突出園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。環(huán)科園要立足大的競爭環(huán)境，置身于全市“兩區(qū)六園”的格局中去比照和思考，進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)定位，認(rèn)清比較優(yōu)勢，鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，揚(yáng)長避短發(fā)展項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目，做到與其他園區(qū)錯(cuò)位競爭而不是產(chǎn)業(yè)趨同，努力在“兩區(qū)六園”競爭與整合的格局中掌握主動(dòng)。要將項(xiàng)目引進(jìn)作為主攻方向。堅(jiān)持引大引細(xì)和引小引精兩手抓，主動(dòng)承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)以及加工業(yè)的轉(zhuǎn)移，優(yōu)先選擇市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型項(xiàng)目，依靠大型項(xiàng)目配套引進(jìn)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)支柱。加快入園企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)。重點(diǎn)抓好三湘美的等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)的配套服務(wù)。加大億元企業(yè)的培育力度，力爭成長一批知名品牌企業(yè)。二是要著力打造特色經(jīng)濟(jì)板塊。要立足當(dāng)前全區(qū)項(xiàng)目分布現(xiàn)狀，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)同類或相關(guān)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)布局在特定區(qū)域集群發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)板塊。要努力把東塘商圈培育成為中心商務(wù)區(qū)。充分發(fā)揮東塘地區(qū)人流匯聚、商賈云集的優(yōu)勢，精心運(yùn)作好東一商業(yè)廣場、兄弟華納影視集團(tuán)、沃爾瑪、家潤多超市、大都市地下商業(yè)街等大型項(xiàng)目，整體提升規(guī)模和檔次。要全面打造文化體育新城。依托華天置業(yè)、報(bào)業(yè)集團(tuán)、客運(yùn)站等重大項(xiàng)目的啟動(dòng)以及出版物交易中心的建設(shè)，引導(dǎo)扶強(qiáng)做大文化體育產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。樓宇經(jīng)濟(jì)占據(jù)空間小，知識(shí)技術(shù)含量高，增值潛力大，是城區(qū)街道擴(kuò)展發(fā)展空間、提升經(jīng)濟(jì)增長效益的戰(zhàn)略選擇。要認(rèn)真研究市場需求規(guī)律、特色化規(guī)律以及產(chǎn)業(yè)聚集化規(guī)律等，有效配置鴻銘商業(yè)街等樓宇資源招財(cái)引稅，引導(dǎo)開發(fā)商科學(xué)合理確定項(xiàng)目定位，開展概念招商、定向招商等，尤其要注重引進(jìn)集團(tuán)、總部類型企業(yè)。要集約發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，促使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)由零散經(jīng)營、小戶經(jīng)營向集中經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是要提高農(nóng)業(yè)種植規(guī)模與效益。繼續(xù)擴(kuò)大花卉、蔬菜種植面積，大力引進(jìn)新技術(shù)、新品種，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民依托市場暢通花卉、蔬菜銷售渠道，確保農(nóng)民既增產(chǎn)又增收。
(二)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，切實(shí)提高承載能力。一是要構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)硬件平臺(tái)。提升交通優(yōu)勢和土地開發(fā)價(jià)值，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。繼續(xù)強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)，集中財(cái)力辦好六件大事：完成香樟路全線擴(kuò)改;完成新韶山路拓改;確保明年“五一”前貫通天際嶺東口隧道;完成馬王堆路、火焰路、韶高路、洞株路等城區(qū)次干道的建設(shè);完成圭塘河綜合治理，啟動(dòng)圭塘河風(fēng)光帶的建設(shè);進(jìn)一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。全線拉通環(huán)保大道，建成振華路，打造先進(jìn)機(jī)械加工制造基地。修好11萬伏變電站，確保三湘美的等建成投產(chǎn)企業(yè)的用電需求，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。按照人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚的要求，嚴(yán)格制定萬家麗路、湘府路、李洞路沿線兩廂控制性詳規(guī)。依托適度超前的路網(wǎng)設(shè)施和相對突出的區(qū)位優(yōu)勢，全面啟動(dòng)?xùn)|片和南片新區(qū)建設(shè)，高點(diǎn)定位、有序推進(jìn)，使其成為區(qū)域功能完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、人居環(huán)境優(yōu)美、輻射功能強(qiáng)勁的現(xiàn)代新城。二是要培優(yōu)投資環(huán)境。當(dāng)前，區(qū)域競爭的焦點(diǎn)主要集中在投資環(huán)境，環(huán)境的差別主要體現(xiàn)在服務(wù)的誠信程度。全區(qū)上下要繼續(xù)大力開展“誠信雨花”建設(shè)，特別是政務(wù)服務(wù)必須做到一諾千金，凡是政府制定的政策、訂立的合同、承諾的事項(xiàng)，一定要嚴(yán)守誠信，做到立說立行，言行一致，全面落實(shí)到位，絕不能失信于人，努力提高客商投資雨花的“信心指數(shù)”和“滿意度”。要積極探索培優(yōu)環(huán)境的突破口，著手規(guī)劃和引進(jìn)新的要素市場，大力發(fā)展市場中介組織，重視行業(yè)領(lǐng)袖的引領(lǐng)作用，切實(shí)降低企業(yè)交易成本，以較低的商務(wù)成本贏得環(huán)境競爭的新優(yōu)勢。
(三)注重優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是要宏觀把握招商項(xiàng)目的引進(jìn)。項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，承載著產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、人才，是擴(kuò)充區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的聚集點(diǎn)。全區(qū)各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)到今天的引資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從宏觀上把握好招商項(xiàng)目的引進(jìn)，提高統(tǒng)籌招商的水平，注重經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。要立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合市區(qū)“十一五”規(guī)劃和市城市發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量完成全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的先導(dǎo)作用，著眼形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，有選擇地引進(jìn)項(xiàng)目，一定要從長遠(yuǎn)考慮，避免項(xiàng)目雷同，避免重復(fù)建設(shè)。二是要提高招商引資的門檻。著力提高土地集約水平。要強(qiáng)化“惜土如金、用地有方”意識(shí)，實(shí)行供地量與投資強(qiáng)度、產(chǎn)出率掛鉤，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地使用調(diào)整的結(jié)合，保證土地向投資密度大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目傾斜，追求土地資源效益的最大化，努力使我區(qū)近期可供開發(fā)空間大的比較優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。著力提高項(xiàng)目策劃水平。要在市場需求上尋找項(xiàng)目，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上對接項(xiàng)目，在政策扶持上激活項(xiàng)目，在省市“十一五”規(guī)劃的編制上策劃爭取項(xiàng)目，在高新科技上開發(fā)項(xiàng)目。要高度重視項(xiàng)目的規(guī)模與質(zhì)量，要以投資密度、資金到位率、創(chuàng)稅能力、技術(shù)含量、市場覆蓋率、就業(yè)安置率作為招商引資效果的評估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)量與質(zhì)的同步增長。三是要突出民營資本投資主體。要健全民營企業(yè)融資擔(dān)保體系，發(fā)揮企業(yè)信用擔(dān)保公司的作用，引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道，緩解融資難的局面。要有效啟動(dòng)民間投資。抓住深化投資體制改革的有利契機(jī)，進(jìn)一步放活投資政策，放寬投資領(lǐng)域，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)積極參與到結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、高新技術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域，帶動(dòng)和激活各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使民營經(jīng)濟(jì)成為就業(yè)的新平臺(tái)、發(fā)展的新板塊、財(cái)富的新源泉。
二、積極構(gòu)建和諧社會(huì)，努力改善群眾生活質(zhì)量。
(一)堅(jiān)持以人為本，全面提質(zhì)文明創(chuàng)建。城市文明是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。今年，是我市創(chuàng)建“全國文明城市”的沖刺年，全區(qū)各級(jí)各部門要從全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建責(zé)任感和緊迫感，絕不能因?yàn)榻衲瓴婚_評“全國文明城區(qū)”而有任何懈怠，要切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)力度、投入力度“兩個(gè)不減”，以此為契機(jī)，全面夯實(shí)“全國文明城區(qū)”的創(chuàng)建基礎(chǔ)。一是要注重以人為本。從群眾迫切需要解決的事情抓起，通過創(chuàng)建工作更好地維護(hù)和體現(xiàn)群眾利益，廣泛調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。要依托義工俱樂部、社區(qū)教育、社區(qū)文化節(jié)、誠信雨花等品牌創(chuàng)建活動(dòng)，大力提升市民素質(zhì)。要以文明社區(qū)(村)創(chuàng)建為重點(diǎn)，力爭100%的社區(qū)和90%的村文明創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。二是要深化城市管理。高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量完成18條背街小巷的改造提質(zhì)和10座站廁建設(shè)。建立城市管理長效機(jī)制，進(jìn)一步完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城管體制。認(rèn)真組織開展城市管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效治愈城市管理頑癥。
(二)促進(jìn)社會(huì)和諧，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。維穩(wěn)工作必須放在構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)更大更高的目標(biāo)中去研究和部署，以促進(jìn)社會(huì)和諧指導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作。要把工作視野拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，綜合解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等引發(fā)的新矛盾和新問題。區(qū)集中處理信訪問題聯(lián)席會(huì)議要不折不扣地履行好職能，鞏固和延伸“千名干部下基層，排解難題促穩(wěn)定”的活動(dòng)效果，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，理順群眾情緒，密切黨群干群關(guān)系。要深入開展“平安雨花”創(chuàng)建活動(dòng)，建立經(jīng)常性的嚴(yán)打機(jī)制，健全社會(huì)治安防控體系，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。
(三)著眼群眾利益，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)，加快薄弱學(xué)校改造步伐，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。廣泛開展科普宣傳教育，支持投資建設(shè)“世紀(jì)環(huán)保中心”。進(jìn)一步建立健全公共衛(wèi)生體系，進(jìn)一步深化醫(yī)療體制改革，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。完善就業(yè)和勞動(dòng)保障體系。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)，力爭全年新增就業(yè)崗位1.1萬個(gè)，繼續(xù)推進(jìn)“彩虹工程”，促進(jìn)“4050”人員再就業(yè)，加大失地農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)力度。依法推進(jìn)三項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金、下崗失業(yè)救濟(jì)金、城市居民最低生活保障金。加快農(nóng)村德政房建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面。強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育管理，力爭實(shí)現(xiàn)“全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”目標(biāo)。
三、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平。
(一)以提高執(zhí)政能力為主線，建設(shè)奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。領(lǐng)導(dǎo)方式是執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，也是個(gè)人綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓方向、管大局、謀大勢，在千頭萬緒的工作和錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中，要牢牢把握、妥善處理好各種重大關(guān)系，統(tǒng)籌兼職顧各個(gè)方面的工作，既要謀全局、想長遠(yuǎn)，也要抓當(dāng)前、做實(shí)事，圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究解決好本地區(qū)、本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。二是要突出培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力。培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力是提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，發(fā)展面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，迫切需要我們?nèi)グ盐蘸徒鉀Q。不學(xué)習(xí)，就會(huì)思想空虛、是非不辨、方向不明，就會(huì)缺乏解決問題的思路和辦法。因此，學(xué)習(xí)對每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是一種精神追求，更是一種政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終圍繞提高履職能力，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。三是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要以深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，建立健全科學(xué)的實(shí)績考評體系和獎(jiǎng)懲制度，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。尤其對事關(guān)全局的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要緊抓不放，不見效果不松手，不達(dá)目的不罷休，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政效能。
(二)以創(chuàng)新機(jī)制為保障，建設(shè)朝氣蓬勃的人才隊(duì)伍。建設(shè)一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及中央新頒布的《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等五個(gè)文件精神，進(jìn)一步落實(shí)群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極穩(wěn)妥地研究探索干部正常退出和激勵(lì)的有效機(jī)制，確保干部人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，促使優(yōu)秀黨政人才脫穎而出。大力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭總抓、有關(guān)部門各司其職的人才工作新格局。加快建立廣納賢士、充滿活力的用人機(jī)制，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位;加快建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制，用好的機(jī)制選準(zhǔn)人、用好人。加快建立有利于留住人才、吸引人才的收入分配機(jī)制，積極探索一流人才、一流貢獻(xiàn)、獲一流報(bào)酬的辦法和途徑，開辟急需人才引進(jìn)的“綠色通道”，著力營造各類人才爭相匯聚的環(huán)境洼地。
(三)以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。要認(rèn)真按照市委的統(tǒng)一部署和安排，精心組織開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。社區(qū)黨建要積極探索改制企業(yè)黨員轉(zhuǎn)到社區(qū)后的教育管理新模式。農(nóng)村黨建要探索農(nóng)村黨員分類管理的新辦法，認(rèn)真做好村支部的換屆選舉工作。非公有制經(jīng)濟(jì)黨建要著力提高組建率，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的影響力。在機(jī)關(guān)黨支部深入開展“星級(jí)黨支部”的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(四)以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為根本，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，時(shí)刻牢記黨的宗旨，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，任何時(shí)候都要穩(wěn)得住心神、耐得住寂寞、抗得住誘惑。尤其要認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律16條，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，看好自己的門，管好身邊的人。要深化“四二0”黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育。要加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，不斷鞏固和提升黨風(fēng)廉政建設(shè)“四不”格局。
(五)加強(qiáng)政治文明建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)。積極支持人大和政協(xié)工作，拓寬人民代表、政協(xié)委員直接反映意見的渠道，充分發(fā)揮好人大和政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，完善監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)黨對工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按照法律和各自章程開展工作。繼續(xù)做好武裝、雙擁工作，全面貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、僑務(wù)、對臺(tái)政策，凝心聚力，共謀發(fā)展。加強(qiáng)依法行政，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式從注重行政手段向注重法治手段轉(zhuǎn)變。深入開展普法教育，提高全民法律素質(zhì)。
同志們，雨花發(fā)展已進(jìn)入新的起點(diǎn)，未來面臨著全新的機(jī)遇。全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部，要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，勵(lì)精圖治，勇攀新高，為全面提質(zhì)“三力”雨花建設(shè)而努力奮斗。
市委全會(huì)主持詞篇五
同志們：
中共〈〉市第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議現(xiàn)在開幕。
會(huì)議應(yīng)到市紀(jì)委委員33人，因事請假人，實(shí)到人，符合規(guī)定人數(shù)。
請全體起立，奏國歌。
…………。
請坐下。
這次會(huì)議是市委研究召開的一次重要會(huì)議。會(huì)前，市委會(huì)專題聽取了中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神匯報(bào)，對今年全市反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真研究。這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委八屆六次全會(huì)精神，總結(jié)去年工作，安排部署今年全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程。
現(xiàn)在，進(jìn)行第一項(xiàng)：請市委、市紀(jì)委書記同志作工作報(bào)告，大家歡迎!
…………。
現(xiàn)在，進(jìn)行第二項(xiàng)：各縣區(qū)委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)同志向市委遞交xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。
…………。
現(xiàn)在，進(jìn)行第三項(xiàng)：請市委書記〈〉同志作重要講話，大家歡迎!
…………。
同志們，剛才，〈〉書記代表市紀(jì)委會(huì)作了一個(gè)很全面的工作報(bào)告，報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了我市去年的反腐倡廉工作，明確提出了今年反腐倡廉建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)和具體措施，工作安排得很全面、很具體。
〈〉書記站在全局和戰(zhàn)略的高度作了重要講話，對今年我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求?！础禃浀闹v話，對于如何做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期的反腐倡廉工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。
今年是〈〉區(qū)建設(shè)和“”規(guī)劃實(shí)施的奠基之年，各項(xiàng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)很重，紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)將更加繁重。全市各級(jí)黨組織、各級(jí)各部門要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，特別要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好〈〉書記的重要講話和智民〈〉書記所作的工作報(bào)告，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來。
關(guān)于過去一年全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展的“創(chuàng)新獎(jiǎng)”評比活動(dòng)，文件、獎(jiǎng)牌會(huì)前已經(jīng)發(fā)下去，由于時(shí)間關(guān)系，會(huì)上不再宣讀。
下面，請全體起立，奏國際歌。
…………。
現(xiàn)在我宣布，中共市第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次3全體會(huì)議閉幕!
散會(huì)!
市委全會(huì)主持詞篇六
同志們：
這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)今年以來的主要工作，傳達(dá)貫徹省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)，研究部署下階段各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，鼓足干勁，勇于創(chuàng)新，敢于實(shí)踐，全力激發(fā)全市百萬干群的創(chuàng)業(yè)熱情，在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中全面加快**跨越發(fā)展進(jìn)程。
一、認(rèn)清形勢，把握大局，增強(qiáng)推進(jìn)跨越發(fā)展的信心和決心。
今年以來，全市上下緊緊圍繞市委提出的“經(jīng)濟(jì)大跨越、社會(huì)大發(fā)展、能力大提升”的奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀跨越，乘勢而上勇爭先，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。
主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)“三個(gè)提升”。
一是發(fā)展速度明顯提升。
1―6月，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.97億元，增長15.9%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位攀升。
其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值145.02億元、銷售收入135.38億元，同比分別增長36.7%、40.1%，均創(chuàng)歷史最好水平。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，農(nóng)業(yè)綜合競爭力得到提升。
1-6月，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.09億元，同比增長8.1%。
大棚設(shè)施栽培面積達(dá)4.27萬畝。
農(nóng)副產(chǎn)品市外營銷額6.05億元，增長3.6%。
建筑經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。
1―6月，全市實(shí)現(xiàn)建安產(chǎn)值57.4億元，施工面積達(dá)2155萬平方米，施工人數(shù)達(dá)12萬人，同比分別增長10.1%、30.8%和12.7%。
服務(wù)業(yè)繁榮興旺。
實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.79億元，同比增長16.8%，市場成交額突破93億元，同比增長32.3%。
二是運(yùn)行質(zhì)效明顯提升。
1―6月，全市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤20.8億元，同比翻了一番。
自以來，利潤增幅連續(xù)五年保持在50%以上，并且呈現(xiàn)出利潤增幅高于利稅增幅、利稅增幅高于銷售增幅、銷售增幅高于產(chǎn)值增幅的良好態(tài)勢。
全市工業(yè)用電量達(dá)5.05億千瓦時(shí)，同比增長18.5%。
地方一般預(yù)算收入3.72億元，同比增長15.1%。
三是產(chǎn)業(yè)層次明顯提升。
三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二產(chǎn)占比提高到55.68%。
輕紡服裝、新材料、生物醫(yī)藥化工、電子通信等四大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額超過80%。
產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟(jì)增長中的主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯。
“國家火炬計(jì)劃新材料產(chǎn)業(yè)基地”、“國家星火計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地”的孵化效應(yīng)不斷放大，高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)項(xiàng)目群和高新技術(shù)企業(yè)群加速擴(kuò)容，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、項(xiàng)目投入勢頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)“三大態(tài)勢”。
一是總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。
其中工業(yè)技改投入量達(dá)48.62億元，同比增長54.6%。
形成工業(yè)性技改項(xiàng)目926個(gè)，總投資113億元，是去年同期的1.5倍。
其中超千萬元項(xiàng)目270個(gè)，比去年同期凈增90個(gè)，超億元項(xiàng)目12個(gè)，平均單體規(guī)模達(dá)到了3000萬元以上。
重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目總數(shù)、投入總量和最大單體規(guī)模均超過歷史最好水平。
二是技術(shù)含量不斷提升。
目前，全市屬于國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向鼓勵(lì)類的技術(shù)密集型項(xiàng)目占到項(xiàng)目總數(shù)的1/3以上，其中省以上高技術(shù)項(xiàng)目25只，總投資超過5億元。
已形成的270個(gè)超千萬元項(xiàng)目，均具有較高的科技含量和技術(shù)水平，進(jìn)口或國內(nèi)先進(jìn)設(shè)備投入占比超過60%。
三是投資領(lǐng)域不斷拓寬。
項(xiàng)目投資由原來的生產(chǎn)型領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域拓展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)、旅游、教育、養(yǎng)老等方面的投資比重逐步擴(kuò)大。
投資主體日趨多元化，實(shí)現(xiàn)了外資、民資、股資、銀資和企業(yè)自有資金“五資并進(jìn)”，為全市經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。
3、招商引資強(qiáng)勢推進(jìn)，呈現(xiàn)“三大亮點(diǎn)”。
一是利用外資創(chuàng)新高。
全市利用外資繼續(xù)保持“撐竿跳”態(tài)勢。
1―6月，全市合同利用外資和實(shí)際到帳外資兩翼齊飛，分別達(dá)4.1億美元和1.3億美元，均超過20xx全年引資總額，列蘇中、蘇北各縣(市)第一，首次進(jìn)入全省七強(qiáng)。
二是節(jié)會(huì)招商超歷史。
以辦好第十屆金花節(jié)活動(dòng)為契機(jī)，開展了一系列的招商推介活動(dòng)，取得了豐碩成果。
金花節(jié)期間共簽約外資項(xiàng)目80多個(gè)，總投資超過8億美元，其中超千萬美元項(xiàng)目達(dá)20個(gè)，超億美元項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破，是歷屆金花節(jié)簽約項(xiàng)目最多、項(xiàng)目平均單體規(guī)模最大的一屆，為全市招商引資保持倍增態(tài)勢提供了有效支撐。
三是全民招商呈新貌。
全市上下招商引資參與意識(shí)、首位意識(shí)不斷增強(qiáng)，“人人想招商，個(gè)個(gè)促招商”的氛圍不斷濃化。
各地、各部門都成為招商引資的有效主體。
1―6月，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成了合同利用外資年度加壓目標(biāo)和實(shí)際利用外資年度考核目標(biāo)，10個(gè)部門完成了實(shí)際利用外資全年加壓目標(biāo)。
開發(fā)區(qū)利用外資主陣地作用繼續(xù)顯現(xiàn)，合同利用外資和實(shí)際到帳外資分別占全市總量的57.3%和44%。
市委全會(huì)主持詞篇七
同志們：
這次市委全會(huì)，是在“xxx”收官、“十x五”開局的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開的一次重要會(huì)議，時(shí)機(jī)關(guān)鍵，議題重大。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省委十x屆十x次全會(huì)精神，聽取和討論20xx年度市委常委會(huì)工作報(bào)告，審議通過市委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十x個(gè)五年規(guī)劃的建議》，回顧總結(jié)“xxx”期間工作，科學(xué)謀劃“十x五”發(fā)展，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，奮力進(jìn)位趕超，為加快建設(shè)國家新能源科技城而努力奮斗。
大會(huì)應(yīng)到市委委員41人，實(shí)到35人，請假6人；應(yīng)到候補(bǔ)委員7人，實(shí)到6人，請假1人，符合黨章規(guī)定，可以開會(huì)。
出席今天會(huì)議的有：市委委員、候補(bǔ)委員。列席會(huì)議的有：不是市委委員、候補(bǔ)委員的市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)班子成員；**學(xué)院主要負(fù)責(zé)同志；市紀(jì)委常委；各縣區(qū)黨政班子成員，人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記；市委、市政府副秘書長，市人大、市政協(xié)專職副秘書長；市委各部門、市直各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志；市人大、市政協(xié)各工作委員會(huì)和專門委員會(huì)主任；市委“兩新”組織主要負(fù)責(zé)同志；駐市中央、省屬各單位和市屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志；骨干企業(yè)代表。
今天的`會(huì)議分三個(gè)階段進(jìn)行：上午，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告20xx年市委常委會(huì)的工作，**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十x個(gè)五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作起草說明；下午，分組討論審議市委常委會(huì)工作報(bào)告和市委關(guān)于制定“十x五”規(guī)劃的建議。晚上，先是原則通過這個(gè)建議，再由**同志總結(jié)今年的經(jīng)濟(jì)工作，部署明年經(jīng)濟(jì)工作；最后由我作個(gè)講話。
下面，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告今年市委常委會(huì)的工作：
……。
下面，請**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十x個(gè)五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作起草說明，大家歡迎！
……。
剛才，**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十x個(gè)五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作了起草說明，這個(gè)稿子雖然經(jīng)過反復(fù)征求意見和修改完善，但仍有需要改進(jìn)的地方。希望大家在下午的討論中積極建言獻(xiàn)策，以便使“十x五”規(guī)劃更加科學(xué)完善，真正成為指導(dǎo)我市今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。上午的會(huì)議到此結(jié)束。
請市委委員、候補(bǔ)委員，不是市委委員、候補(bǔ)委員的市人大、市政府、市政協(xié)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部留下繼續(xù)開會(huì)，其他同志散會(huì)！
市委全會(huì)主持詞篇八
市委全會(huì)是市委最高決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是指導(dǎo)市委全局工作的重要會(huì)議。近日，在市委全會(huì)上，各位同志發(fā)表了自己的心得體會(huì)。下面就讓我們來一起回顧并總結(jié)市委全會(huì)的主要內(nèi)容和精神，以及從中獲得的啟示和體會(huì)。
首先，市委全會(huì)強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。全會(huì)指出，人民是歷史的創(chuàng)造者，全會(huì)的目標(biāo)就是要不斷推動(dòng)發(fā)展，不斷增進(jìn)人民的福祉。這一思想深深地感染了我們每一個(gè)人，讓我們深刻認(rèn)識(shí)到，只有把人民的利益放在首位，才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的發(fā)展。
其次，市委全會(huì)強(qiáng)調(diào)了改革創(chuàng)新的重要性。全會(huì)指出，改革是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。我們要打破傳統(tǒng)思維的束縛，勇于嘗試新的理念、新的技術(shù)、新的模式，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、思維觀念創(chuàng)新。只有在不斷改革創(chuàng)新的道路上，我們才能跟上時(shí)代的步伐。
再次，市委全會(huì)強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性。全會(huì)指出，黨的建設(shè)是黨的基礎(chǔ)，是黨的力量所在。我們要加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，堅(jiān)定理想信念；加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，減少形式主義、官僚主義的問題。只有加強(qiáng)黨的建設(shè)，我們才能更好地?fù)?dān)當(dāng)起歷史使命。
此外，市委全會(huì)還強(qiáng)調(diào)了落實(shí)好各項(xiàng)決策部署的重要性。全會(huì)指出，決策部署是行動(dòng)綱領(lǐng)，是我們?nèi)嫱七M(jìn)工作的指南。我們要把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作能夠順利推進(jìn)。只有把決策部署落到實(shí)處，我們才能取得更好的工作效果。
回顧市委全會(huì)的內(nèi)容和精神，使我深有感觸。首先，我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。無論是在制定政策還是在推進(jìn)各項(xiàng)工作中，我們都要緊緊圍繞人民群眾的利益，真正做到為人民謀幸福、為人民謀發(fā)展。其次，我們要勇于改革創(chuàng)新，不斷探索前進(jìn)。只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，我們才能適應(yīng)時(shí)代的需求，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。再次，我們要加強(qiáng)黨的建設(shè)，做到心中有黨、心中有民。只有加強(qiáng)黨的建設(shè)，我們才能更好地為人民服務(wù)，更好地履行黨的使命。最后，我們要認(rèn)真落實(shí)決策部署，把工作落實(shí)到位。只有把決策部署具體化、細(xì)化、細(xì)致化，我們才能實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。
在今后的工作中，我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委全會(huì)的精神，不斷增強(qiáng)自己的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。我將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力為人民群眾謀取更多的福祉；我將勇于改革創(chuàng)新，不斷探索前進(jìn)，為社會(huì)的進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量；我將加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高自身的黨性修養(yǎng)，做一名真正的合格黨員；我將認(rèn)真落實(shí)決策部署，不辜負(fù)組織的期望，為全面推進(jìn)工作貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
通過參加市委全會(huì)，我深刻感受到了市委對各項(xiàng)工作的高度重視，也深刻認(rèn)識(shí)到了作為一名干部的責(zé)任和使命。我將牢記全會(huì)的精神，不斷提高自己，為建設(shè)我們的美好家園貢獻(xiàn)自己的力量。我相信，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部群眾的共同努力下，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們的目標(biāo)和任務(wù)，創(chuàng)造更加美好的未來。
市委全會(huì)主持詞篇九
同志們：
出席今天全會(huì)的市委委員應(yīng)到??人，實(shí)到??人；候補(bǔ)委員應(yīng)到?人，實(shí)到?人，符合規(guī)定人數(shù)，可以開會(huì)。
今天上午的全體會(huì)議有三項(xiàng)議程：一是通報(bào)《中共×市市委關(guān)于貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定的意見》的修改意見；二是原則通過《意見》；三是請×?xí)涀髦匾v話。
下面，請市委副書記作市委貫徹中央《決定》的《意見》修改意見的說明。
各位委員有什么意見，請發(fā)表。
沒有意見的話，請市委委員舉手表決。
贊成的請舉手。好，請放下。
反對的請舉手。沒有。
棄權(quán)的請舉手。沒有。
全部贊成，一致通過。
（鼓掌）。
下面，請×?xí)涀鲋匾v話。大家歡迎。
同志們，市委×屆×次全會(huì)是結(jié)合×市實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和省委×屆×次全會(huì)精神的一次重要會(huì)議，是一次團(tuán)結(jié)、民主、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的會(huì)議。通過這次會(huì)議，我們加深了對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了對科學(xué)發(fā)展觀重大意義和豐富內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心和決心。大家一致認(rèn)為，×?xí)洿硎形Ｎ瘯?huì)所作的。
工作報(bào)告。
全面系統(tǒng)地回顧了三年來的奮斗歷程實(shí)事求是地總結(jié)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法制建設(shè)、改善群眾生活和加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面取得的顯著成績提出了一系列富有規(guī)律性、創(chuàng)造性、指導(dǎo)性的體會(huì)和認(rèn)識(shí)這些既是我們以往工作積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)也是今后工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。會(huì)議通過的《中共×市市委關(guān)于貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定的意見》既體現(xiàn)了中央和省委的要求又符合×市實(shí)際是指導(dǎo)我們加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。剛才×?xí)浀闹匾v話站在戰(zhàn)略的高度以十六屆四中全會(huì)和省委×屆×次全會(huì)精神為指導(dǎo)分析了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)面臨的新形勢新挑戰(zhàn)從增強(qiáng)維護(hù)全局的責(zé)任意識(shí)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神；增強(qiáng)執(zhí)政興國的發(fā)展意識(shí)全力加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的步伐；增強(qiáng)執(zhí)政為民的公仆意識(shí)做好新形勢下的群眾工作；增強(qiáng)執(zhí)政圖治的憂患意識(shí)營造安定和諧的社會(huì)環(huán)境；增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政的政治意識(shí)為加快發(fā)展提供核心保證等五個(gè)方面進(jìn)行了安排部署提出了具體要求。講話高屋建瓴總攬全局特色鮮明內(nèi)涵豐富具有深刻的思想性、理論性和實(shí)踐性對我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快×市發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要按照×?xí)浀闹v話要求迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)精神的高潮把會(huì)議精神落實(shí)到加快發(fā)展的實(shí)踐中落實(shí)到當(dāng)前的各項(xiàng)工作中更好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重任。下面我就落實(shí)會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一是深入學(xué)習(xí)，全面把握和領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)精神、大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，按照中央和省委、市委的要求，深入扎實(shí)地把全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好，努力開創(chuàng)我市黨的執(zhí)政能力建設(shè)新局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)、勤學(xué)、帶頭學(xué)，把《決定》讀懂讀通，把《意見》學(xué)深學(xué)透，全面理解和把握黨的十六屆四中全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，做學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹全會(huì)精神的表率和模范。在學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神過程中，要弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，善于聯(lián)系自身的思想實(shí)際，聯(lián)系本地區(qū)、本部門的工作實(shí)際，以全會(huì)精神為指導(dǎo)，研究解決本地區(qū)、本部門發(fā)展中存在的實(shí)際問題，在實(shí)踐中逐步加深對全會(huì)精神的理解和把握。通過學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、總攬全局的能力和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)建新機(jī)制，增長新本領(lǐng)。
二是精心組織，迅速掀起貫徹全會(huì)精神的熱潮。全市各級(jí)各部門要按照市委的要求，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓十六屆四中全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。要結(jié)合本縣區(qū)、本部門工作實(shí)際，對貫徹落實(shí)全會(huì)精神、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)進(jìn)行深入的思考和研究，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，制訂切合實(shí)際、有針對性和可操作性的具體實(shí)施意見，創(chuàng)新機(jī)制，改進(jìn)措施，務(wù)求全會(huì)精神落在實(shí)處，取得實(shí)效。各類新聞媒體要把握正確輿論導(dǎo)向，加大宣傳教育力度，及時(shí)總結(jié)推廣學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的經(jīng)驗(yàn)做法，造出影響，形成聲勢，營造貫徹落實(shí)全會(huì)精神的濃厚氛圍，把全市廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到十六屆四中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到市委×屆×次全會(huì)精神上來，形成推動(dòng)加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)要加強(qiáng)對貫徹全會(huì)精神的督促檢查，堅(jiān)決防止形式主義。各縣區(qū)、各部門貫徹落實(shí)情況要及時(shí)向市委報(bào)告。
三是聯(lián)系實(shí)際，用全會(huì)精神推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在工作上，體現(xiàn)在發(fā)展上。我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，把實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)與完成現(xiàn)階段的具體任務(wù)緊密結(jié)合起來，用提高執(zhí)政能力推動(dòng)做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，用改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際效果檢驗(yàn)各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力。今年前三季度，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位運(yùn)行，是多年來發(fā)展最快最好的時(shí)期之一。我們一定要倍加珍惜來之不易的良好局面，保持蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，把心思和精力進(jìn)一步集中到加快發(fā)展上來，凝聚到執(zhí)政為民上來。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要對照全會(huì)提出的要求，對照年初確定的目標(biāo)，查問題，找差距，針對薄弱環(huán)節(jié)，制定有力措施，振奮精神，鼓足干勁，聚精會(huì)神抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展，圓滿完成全年的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和園林城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績體現(xiàn)貫徹全會(huì)精神的成果。
四是超前謀劃，用會(huì)議精神指導(dǎo)明年的工作部署。各級(jí)各部門在抓好今年各項(xiàng)工作的同時(shí)，要超前思考，提早動(dòng)手，在認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自工作實(shí)際，早思考、早謀劃明年的工作盤子，保證明年各項(xiàng)工作有一個(gè)良好開局。尤其是在加快工業(yè)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)重點(diǎn)工程、加強(qiáng)城市管理、改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能等方面，有關(guān)部門要多想辦法、多謀良策，早動(dòng)手，早準(zhǔn)備，為明年工作的順利開展打好基礎(chǔ)。
同志們，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹十六屆四中全會(huì)、省委×屆×次全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，推動(dòng)×市更快更好地發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和園林城市而努力奮斗！
大會(huì)到此結(jié)束。散會(huì)。
謝謝大家。
市委全會(huì)主持詞篇十
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央、省委、##市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和##市五次黨代會(huì)精神，全面回顧總結(jié)工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下，振奮精神、堅(jiān)定信心，在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)更高層次、更大規(guī)模、更高質(zhì)量的發(fā)展。
下面，根據(jù)市委常委會(huì)討論的意見，我講四個(gè)方面。
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心和決心。
20是“十一五”規(guī)劃的開局之年。一年來，全市人民按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“二次創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌、三年翻番、沖刺百強(qiáng)”的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成就。
――突出項(xiàng)目建設(shè)，綜合實(shí)力顯著提升。全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目92個(gè)，除部分項(xiàng)目因特殊原因調(diào)整之外，大多數(shù)項(xiàng)目按期完成，特別是工業(yè)項(xiàng)目，在規(guī)模效益、科技含量上有了新突破，全年共確定實(shí)施項(xiàng)目50個(gè)，總投資170億元，其中氣化廠二期擴(kuò)建等23個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開祥化工100萬噸甲醇一期等19個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)，300萬噸煤制油等8個(gè)重大項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，在##市組織的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目督查考核中，第六次蟬聯(lián)全市第一。項(xiàng)目建設(shè)的突破拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成50億元，同比增長22.5％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成2.54億元，同比增長23.9％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資41.1億元，同比增長18.5％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8500元，同比增長16.9；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4330元，同比增長16.2％。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全國第142位、中部百強(qiáng)縣市第57位、全國中小城市100強(qiáng)第51位。
――突出科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重新修編了《##市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，建成了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，構(gòu)建起了“煤－電－新型建材”等六大產(chǎn)業(yè)鏈，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要作法在全省進(jìn)行了交流，得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被評為中西部地區(qū)唯一一家“全國十佳節(jié)約型中小城市”。接續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扎實(shí)起步，自主創(chuàng)業(yè)園開工建設(shè)，新型建材業(yè)迅速興起，產(chǎn)能已接近4億塊，牢牢占據(jù)了##東部建材市場。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)較快增長，所占gdp比重分別達(dá)14％和21.1。
――突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體化步伐加快。投資5億多元，實(shí)施城建重點(diǎn)工程31項(xiàng)，完成了千秋西路等8條道路的改造，開工建設(shè)了河濱小區(qū)等7個(gè)生活小區(qū)，食品大廈、科技大廈等主要建筑正在施工，石河治理一期工程已具備蓄水條件。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，開工建設(shè)了金苑小區(qū)等農(nóng)民集中居住區(qū)，新修鄉(xiāng)村道路7條，完成農(nóng)村安全飲水工程3000戶，全市各行政村實(shí)現(xiàn)了“六通三有”，80％的自然村實(shí)現(xiàn)了“六通”，以河口休閑區(qū)和石門觀光區(qū)為代表的休閑游正在興起，在城鄉(xiāng)空間布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)服務(wù)、配套改革等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。
――突出生態(tài)建設(shè)，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在更加突出的位置，緊緊抓住冬春季有利時(shí)機(jī)，全民動(dòng)員，在全市范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的植樹造林活動(dòng)，完成人工造林13500畝，造林整地8000畝，通道綠化53.4公里，四旁植樹52萬株。以“三城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，按照森林城市標(biāo)準(zhǔn)，完成了銀杏公園、生態(tài)公園二期等四項(xiàng)城市景觀工程，建成造林綠化精品工程10個(gè)，綠化覆蓋率達(dá)到41％，人均公共綠地面積10.4平方米，被評為省級(jí)園林城市。加大環(huán)保執(zhí)法力度，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)全年達(dá)到230天以上，人居環(huán)境明顯改善。
――突出對外開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬。堅(jiān)定不移地走專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化招商之路。組建了招商局，在溫州舉辦了合作聯(lián)誼會(huì)，參加了上海、廣東等地項(xiàng)目推介會(huì),新引進(jìn)了中國煤化、浙江群英等企業(yè)財(cái)團(tuán)。全年累計(jì)引進(jìn)省內(nèi)外資金17.5億元，同比增長13.6％，合同利用外資2840萬美元，是上年的5.7倍，實(shí)際利用外資1525萬美元，同比增長82.4％。堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，壯大出口創(chuàng)匯規(guī)模，全年出口創(chuàng)匯可完成1513萬元，同比增長9.5％。投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展信用環(huán)境評比中名列第一，被評為外商眼中河南最佳投資城市。
――突出群眾工作，和諧社會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。始終堅(jiān)持以人為本的理念，不斷創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制，立足于為群眾辦實(shí)事、解難題，在維護(hù)群眾利益上狠下功夫，向群眾公開承諾的19件實(shí)事全部按時(shí)辦結(jié)，成立了群眾工作部，開通了全國首家群眾工作熱線，組建了群眾工作信息網(wǎng)，啟用了新的辦公大樓，探索出了新時(shí)期群眾工作的新路子，引起了黨中央、國務(wù)院和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)先后兩次作出重要批示，中央維穩(wěn)辦、綜治辦、國家信訪局、省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后到##實(shí)地考察指導(dǎo)，省委、省政府在我市召開了全省學(xué)習(xí)推廣##經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會(huì)，先后有20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、71個(gè)地（市）、365個(gè)縣（市）到我市考察學(xué)習(xí)。深入推進(jìn)平安建設(shè)，連續(xù)三年被評為全省綜治工作先進(jìn)市，先后在省、市平安建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上進(jìn)行交流?？萍脊ぷ鬟M(jìn)一步加強(qiáng)，被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市；教育體制改革不斷深化，資源配置更加優(yōu)化；人口計(jì)生工作健康發(fā)展，被評為全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣市，文化、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長足發(fā)展。加強(qiáng)了對人大、政協(xié)、武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精神文明和民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。
――突出黨的建設(shè)，執(zhí)政能力不斷提高。扎實(shí)開展了第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，承諾整改了66個(gè)突出問題，為群眾辦好事實(shí)事69件，群眾滿意率達(dá)99.64。以“三好一強(qiáng)”和“黨員先鋒崗”為載體，不斷深化學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型黨員創(chuàng)建活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升?；鶎咏M織建設(shè)得到加強(qiáng)，五好支部達(dá)到80，勝利召開了市第七次黨代會(huì)，地方黨委換屆圓滿完成，人大、政協(xié)換屆工作已全面鋪開。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在干部教育、案件查處、效能監(jiān)察等方面取得了新成效，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
回顧一年來的工作，之所以能取得這些成績，主要得益于以下四個(gè)方面：
一是堅(jiān)持以宏偉目標(biāo)鼓舞士氣。面對嚴(yán)峻的形勢和激烈的競爭，我們對發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行重新審視和定位，作出了“二次創(chuàng)業(yè)，再鑄輝煌，三年翻番，沖刺百強(qiáng)”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、工作方略和工作基調(diào)。在這一目標(biāo)指引下，全市上下群情振奮、斗志昂揚(yáng)，率先發(fā)展、跨越發(fā)展、部門爭先、人人爭先的局面已經(jīng)形成。
二是堅(jiān)持以特色工作提升形象。堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維解難題，以創(chuàng)新的辦法促發(fā)展，規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，開展了大規(guī)模的生態(tài)建設(shè)，闖出了資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。著眼于維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益，創(chuàng)新工作平臺(tái)，完善運(yùn)行機(jī)制，健全工作體系，初步探索出了做好新形勢下群眾工作的新路子。實(shí)踐證明，創(chuàng)新永無止境，發(fā)展貴在探索，只要敢于創(chuàng)新創(chuàng)造，就一定能夠創(chuàng)造出輝煌的業(yè)績。
三是堅(jiān)持以凝聚合力促進(jìn)發(fā)展。始終堅(jiān)持把人民群眾作為發(fā)展的主體，凝聚一切有利于發(fā)展的積極力量，調(diào)動(dòng)一切加快發(fā)展的積極因素，把全市上下的思想和行動(dòng)集中到了“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”的實(shí)踐上來。充分調(diào)動(dòng)基層細(xì)胞，加壓驅(qū)動(dòng)，激勵(lì)引導(dǎo)，形成了單位之間競相發(fā)展的生動(dòng)局面。實(shí)踐證明，智慧源于實(shí)踐，力量來自人民，只要全市上下團(tuán)結(jié)一致，就能在發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。
四是堅(jiān)持以低調(diào)務(wù)實(shí)謀求突破。多年來，始終堅(jiān)持“低調(diào)務(wù)實(shí)、不事張揚(yáng)，潛心謀事、務(wù)求發(fā)展”的工作基調(diào)，大力弘揚(yáng)“真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說多干”三大作風(fēng)，牢固樹立只爭朝夕、率先發(fā)展的精神，注重實(shí)踐、崇尚實(shí)干，自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)，以實(shí)實(shí)在在的工作，謀求實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。實(shí)踐證明，只要在作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)，就一定能夠求得發(fā)展上的新突破。
在充分肯定成績的同時(shí)，還要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍有一些不容忽視的問題。經(jīng)濟(jì)總量小仍然是當(dāng)前的主要矛盾，項(xiàng)目建設(shè)的后勁不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，各種深層次矛盾和問題增多，維護(hù)群眾利益的體制機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善，個(gè)別黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)與加快發(fā)展的任務(wù)和要求還不相適應(yīng)。這些問題，需要我們在今年的工作中，予以高度重視，下大力氣解決。
二、分析新形勢，把握新機(jī)遇，努力在中原崛起中有更大作為。
20是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。省委省政府和##市委市政府對我們寄予厚望，全市人民群眾對我們熱切期盼。新形勢新任務(wù)，要求我們必須對世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)未雨綢繆，對國內(nèi)發(fā)展大勢準(zhǔn)確把握，對省情市情清醒認(rèn)識(shí)，從而為##的發(fā)展尋求新動(dòng)力、增創(chuàng)新優(yōu)勢、拓展新空間。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長期，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動(dòng)加快；我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常有利；省委提出了“加快經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越”的戰(zhàn)略思想，區(qū)域之間的'競爭更加激烈；##市委提出了“再造一個(gè)##、躋身中原崛起第一梯隊(duì)”的宏偉目標(biāo)，各縣（市、區(qū)）之間競相發(fā)展的勢頭異常迅猛。特別是，省委、省政府高度關(guān)注##的發(fā)展，明確要求我們盡快進(jìn)入全國百強(qiáng)，##市委、市政府明確表示，要全力支持##進(jìn)入全國百強(qiáng)。形勢逼人，不進(jìn)則退。
就我市而言，經(jīng)過近幾年來的積累，建成了一批重大骨干項(xiàng)目，壯大了一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索了一條獨(dú)具特色的發(fā)展道路，培育了一種知難而進(jìn)的拚搏精神，造就了一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，形成了一種干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，各項(xiàng)工作走在了##地區(qū)的前列。在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，目前我們正面臨著一系列難得的發(fā)展機(jī)遇，面臨著國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、調(diào)整能源政策帶來的重大機(jī)遇，面臨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、項(xiàng)目向中西部轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，面臨著省市支持鄭汴洛工業(yè)走廊建設(shè)、扶持能源、煤化工等產(chǎn)業(yè)帶來的重大機(jī)遇，尤其是全國煤化工基地的規(guī)劃與布局帶來了千載難逢的機(jī)遇。可以說，沖刺百強(qiáng)的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí)，條件已經(jīng)具備。
面臨艱巨繁重的任務(wù)，面對激烈競爭的挑戰(zhàn)，我們必須義無反顧地承擔(dān)起歷史賦予的神圣使命，在更廣范圍和更高層次上謀劃##更大規(guī)模和更高速度的發(fā)展。全市上下一定要樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”作為新階段最大的政治、最硬的道理和最緊迫的任務(wù)。一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的能力，敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，果斷地抓住機(jī)遇，創(chuàng)造性地用好機(jī)遇，真正把機(jī)遇變成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際成果。一定要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷開拓新的發(fā)展思路，謀劃新的發(fā)展舉措，努力實(shí)現(xiàn)改革開放的新突破、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越、社會(huì)文明的新進(jìn)步。
三、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
綜合考慮國際國內(nèi)發(fā)展形勢，年全市工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧社會(huì)”兩大任務(wù)，緊緊圍繞“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”的目標(biāo)，堅(jiān)持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，以提升綜合實(shí)力為核心，以轉(zhuǎn)變增長方式為重點(diǎn)，以擴(kuò)大開放為動(dòng)力，以和諧社會(huì)建設(shè)為保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。
預(yù)期奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破60億元，增長25以上；一般預(yù)算收入突破3億元，增長30以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破50億元，增長20以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13以上；農(nóng)民人均純收入增長8以上。
貫徹“又好又快”方針，做好今年工作，必須把握以下五條要求：
要堅(jiān)定不移地走率先發(fā)展之路。瞄準(zhǔn)“沖刺百強(qiáng)”和提前實(shí)現(xiàn)全面小康兩大目標(biāo)，在發(fā)展氣魄上高人一籌，在發(fā)展速度上快人一拍，在發(fā)展舉措上先人一步，爭當(dāng)中原崛起第一梯隊(duì)“排頭兵”。
要堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路。堅(jiān)持速度與質(zhì)量效益的有機(jī)統(tǒng)一，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，切實(shí)做到好中求快、快中求好、又好又快。
要堅(jiān)定不移地走開放發(fā)展之路。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢，以更寬的視野、更大的胸懷，在更廣的領(lǐng)域和更高的層次上，加強(qiáng)與國際國內(nèi)大企業(yè)大財(cái)團(tuán)的合作，開辟發(fā)展空間，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。
要堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新發(fā)展之路。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，是發(fā)展的真諦。要以全新的視野來審視發(fā)展，以全新的思維來謀劃未來，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展舉措，以創(chuàng)新的成效引領(lǐng)發(fā)展、樹立形象。
要堅(jiān)定不移地走和諧發(fā)展之路。堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，鞏固完善，深化提高，推動(dòng)群眾工作向更廣領(lǐng)域和更高層次發(fā)展，不斷提升和諧社會(huì)建設(shè)水平。
按照上述指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和總體要求，重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：
（一）著力抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快提升綜合實(shí)力。
項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)沖刺百強(qiáng)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。全市上下必須以更高的認(rèn)識(shí)、更大的力度，強(qiáng)力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、合資合作推動(dòng)”戰(zhàn)略，務(wù)求項(xiàng)目建設(shè)取得新的重大突破。
強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。重點(diǎn)抓好開祥化工100萬噸甲醇項(xiàng)目一期工程，力爭上半年建成投產(chǎn)；加快14萬噸甲醇和10萬噸二甲醚、群英塑膠、開瑞數(shù)控設(shè)備、綠色食品工業(yè)園一期、華能機(jī)械、常源建材等項(xiàng)目進(jìn)度，年內(nèi)要全部建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益。切實(shí)做好藍(lán)星集團(tuán)鉻鹽生產(chǎn)線聯(lián)動(dòng)試車工作，確保一次試車成功，加快2×15.5萬千瓦電廠項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，力爭第一臺(tái)機(jī)組建成發(fā)電。抓緊抓好300萬噸甲醇、1,4―丁二醇、綠色食品工業(yè)園二期工程、煤層氣發(fā)電項(xiàng)目、3000噸鄰甲基苯酚等擬開工項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，近期要開工建設(shè)。全力以赴做好300萬噸煤制油、4×60萬千瓦電廠一期、10萬噸鉻鹽一期等重大項(xiàng)目前期工作，力求取得重大進(jìn)展。同時(shí)要結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，抓緊篩選儲(chǔ)備一批事關(guān)全局的大型項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
大力培育企業(yè)集群。企業(yè)是市場競爭的主體，要把培育主業(yè)突出、核心競爭能力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)擺上重要的議事日程。全力支持義煤集團(tuán)和氣化廠做大主業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，向多元化方向發(fā)展，成為全國有一定影響、全省一流的企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)培育開祥化工、藍(lán)星集團(tuán)等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加大對鴻業(yè)化工、群英塑膠、新大牧業(yè)等成長性較強(qiáng)的中小型企業(yè)的扶持力度，促其盡快發(fā)展壯大；切實(shí)抓好已建成項(xiàng)目的管理，促其早日發(fā)揮效益，努力形成大中小企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。按照集約化、集群化、生態(tài)化的要求，突出功能布局與產(chǎn)業(yè)特色，加強(qiáng)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，加快溫州工業(yè)園、自主產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐；盡快啟動(dòng)馬莊煤化工園區(qū)和灣子工業(yè)園建設(shè)，打造東部工業(yè)新區(qū)；進(jìn)一步提高馬嶺工業(yè)區(qū)和毛溝工業(yè)區(qū)建設(shè)水平，把六大工業(yè)區(qū)建成規(guī)劃一流、特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、生態(tài)良好的現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)。
（二）著力抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
堅(jiān)持發(fā)展速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
全面提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。以創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和國家級(jí)生態(tài)市為目標(biāo)，緊緊抓住生產(chǎn)和消費(fèi)兩大領(lǐng)域，深度推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞循環(huán)型工業(yè)體系，重點(diǎn)抓好氣化廠、鴻業(yè)化工、煤泥電廠清潔生產(chǎn)審核工作，在全市規(guī)模以上企業(yè)全面鋪開清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作，培育一批清潔生產(chǎn)型和環(huán)境友好型企業(yè)。切實(shí)抓好千秋新型建材廠、萬基粉煤灰蒸壓磚等循環(huán)型企業(yè)的運(yùn)營管理，全年煤矸石、粉煤灰等廢棄資源利用率達(dá)到90％。圍繞循環(huán)型城市體系，加快垃圾處理廠建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)要建成投入使用。規(guī)范污水處理廠及城市管網(wǎng)運(yùn)營，年底前千秋礦以西的城市生活污水和工業(yè)廢水全部排入污水處理廠，實(shí)現(xiàn)廢水零排放，在全市大中型企業(yè)中推廣中水回用。提高醫(yī)療垃圾處理中心等運(yùn)行水平，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)，顯著改善城市環(huán)境質(zhì)量。圍繞循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，培育1－2個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村，大力推廣農(nóng)用沼氣等清潔能源，力爭普及使用率達(dá)到40％，加大“三項(xiàng)治理”和土地復(fù)墾力度，確保土地總量動(dòng)態(tài)平衡。
培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的競爭力決定著經(jīng)濟(jì)競爭力。要按照“鞏固基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的思路，擴(kuò)大原煤生產(chǎn)規(guī)模、抓好電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快大型煤化工項(xiàng)目的前期工作，引進(jìn)一批大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，開工建設(shè)一批骨干煤化工項(xiàng)目，把我市建設(shè)成為全國、全省一流的煤化工基地。同時(shí)，立足我市資源型城市特點(diǎn)，依托華能機(jī)械、群英塑膠等企業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)，把新型建材、機(jī)械制造業(yè)做大做強(qiáng)。依托三立數(shù)控、鋒銳科技、led冷光源等企業(yè)，大力發(fā)展精密儀器、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
全面提升信息化水平。堅(jiān)持信息化帶動(dòng)新型工業(yè)化，在現(xiàn)有信息中心和九大骨干網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，重點(diǎn)培育發(fā)展企業(yè)信息化自動(dòng)控制網(wǎng)、商務(wù)信息網(wǎng)、農(nóng)村信息網(wǎng)，規(guī)范醫(yī)療、教育信息網(wǎng)。抓好政府門戶網(wǎng)站等重點(diǎn)網(wǎng)站建設(shè)，加大政府信息化辦公應(yīng)用力度，提高全社會(huì)信息化利用率。
（三）著力抓好全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)活力的重要標(biāo)志。要從我市實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺上重要的戰(zhàn)略位置，著力構(gòu)建與工業(yè)化相配套、與城市化相協(xié)調(diào)、與市場競爭相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)體系。
激活各類創(chuàng)業(yè)主體。抓緊制定完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)配套政策，支持經(jīng)濟(jì)管理和科技人員領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè)，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持下崗人員自主創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)廣大市民致富創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)外地能人來##創(chuàng)業(yè)，掀起“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的創(chuàng)業(yè)熱潮。堅(jiān)持加壓驅(qū)動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行辦事處及項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位每年新上一個(gè)投資額在不同規(guī)模的企業(yè)，各行政村和居委會(huì)也要新上一個(gè)投資額在50萬元以上的項(xiàng)目，納入年度目標(biāo)考核，完成任務(wù)的給予重獎(jiǎng)，完不成的實(shí)行重點(diǎn)管理。完善優(yōu)惠政策，對不同創(chuàng)業(yè)群體給予相應(yīng)的政策、資金、信息、土地等扶持措施，把蘊(yùn)藏在廣大人民群眾中的創(chuàng)業(yè)熱情轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。
突出服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。結(jié)合我市實(shí)際，要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、信息服務(wù)、休閑旅游、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等六大領(lǐng)域。做大做強(qiáng)濱河路建材市場、香山商貿(mào)批發(fā)市場，擴(kuò)大鴻慶路、珠江路商業(yè)中心規(guī)模，推進(jìn)便利店和連鎖店向社區(qū)、農(nóng)村延伸。引進(jìn)一批國內(nèi)、省內(nèi)有知名度的專業(yè)物流企業(yè)、專業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)，推進(jìn)物流、房地產(chǎn)和餐飲商貿(mào)業(yè)的品牌化、集團(tuán)化、特色化發(fā)展。同時(shí)要面向市民生活需求，加快發(fā)展家政服務(wù)、托幼養(yǎng)老、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)，加大清風(fēng)山、鴻慶寺、河口休閑區(qū)等景區(qū)建設(shè)力度，積極開展生態(tài)游和休閑游。要面向農(nóng)村，加快農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品流通等體系建設(shè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。要圍繞六大領(lǐng)域，培育一批示范性企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，推動(dòng)服務(wù)業(yè)上水平上臺(tái)階。
（四）著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
緊緊抓住被列入全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市的機(jī)遇，以基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力建設(shè)##東部區(qū)域性中心城市。
增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力。以“打造亮點(diǎn)、塑造形象、完善功能”為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好環(huán)城路拓寬工程、石河?xùn)|岸道路工程、花園路一期工程等三條城市主干道建設(shè)，加快科技大廈、環(huán)保大廈、房產(chǎn)大廈、食品大廈等四個(gè)大廈建設(shè)進(jìn)度，形成城市標(biāo)志性建筑。全面啟動(dòng)金銀葉小區(qū)一期、河濱小區(qū)二期、興苑小區(qū)二期、千秋煤礦小區(qū)一期等四個(gè)居住小區(qū)建設(shè)工程，加快石河治理工程進(jìn)度，形成城市水系，并著手實(shí)施二期工程和石河兩岸治理，開工建設(shè)體育中心，加快污水管網(wǎng)工程、垃圾處理廠、城市供水管網(wǎng)改擴(kuò)一期等工程進(jìn)度，年內(nèi)要全部建成投入使用，以基礎(chǔ)設(shè)施的突破，帶動(dòng)城市框架的拉大、功能的完善和形象的提升，增強(qiáng)中心城市的輻射帶動(dòng)能力。
大力提高城鄉(xiāng)融合度。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)特色化、行為市場化”的要求，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐作用，引導(dǎo)全市新上的工業(yè)項(xiàng)目吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，采取多種措施，支持農(nóng)民從事交通運(yùn)輸、建筑餐飲等第三產(chǎn)業(yè)，扶持各村、各村民小組興辦企業(yè)，多渠道轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。加大對農(nóng)業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，扶持壯大新大牧業(yè)等龍頭企業(yè)，多渠道促進(jìn)村民增收。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在年內(nèi)全面完成所有行政村建設(shè)規(guī)劃，抓好7條道路和6項(xiàng)水利設(shè)施建設(shè)工程，抓好毛溝、裴村集中居住區(qū)一期工程建設(shè)，全面啟動(dòng)郭莊農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，建設(shè)東區(qū)商業(yè)中心，全面鋪開“三清四改”（清污水、清垃圾、清路障、改廁、改水、改圈、改廚）活動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，積極推進(jìn)戶籍制度改革，取消城鄉(xiāng)戶口差別，全面啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，加大農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)教育力度，從根本上提高農(nóng)民素質(zhì)。
（五）著力抓好生態(tài)建設(shè)，打造生態(tài)城市、森林城市。
要以爭創(chuàng)國家級(jí)生態(tài)市為目標(biāo)，以“三城聯(lián)創(chuàng)”為載體，加大生態(tài)建設(shè)力度，把##建設(shè)成為獨(dú)具特色的森林城市、生態(tài)城市。
以“大綠化、大覆蓋”為總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)植樹造林上規(guī)模。抓住春季有利時(shí)機(jī)，組織開展更大規(guī)模、更高標(biāo)準(zhǔn)的植樹造林大會(huì)戰(zhàn)，以采煤沉陷區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為主戰(zhàn)場，全民動(dòng)員、全民參與，再造##秀美山川。通過一個(gè)時(shí)期的努力，使能種樹的地方全部載上樹，可視范圍內(nèi)的地方全部披上綠。完善造林投入機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，加大財(cái)政投入力度，認(rèn)真落實(shí)退耕還林政策，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。建立嚴(yán)格的栽植管護(hù)責(zé)任制，全面提高成活率。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和水土保持，抓好董溝水庫流域、常窯水庫流域等小流域治理工程，全面改善自然生態(tài)環(huán)境。
以“打造精品、形成體系”為總要求，實(shí)現(xiàn)城區(qū)綠化上檔次。按照“森林進(jìn)城、園林進(jìn)市、綠色進(jìn)院”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好沿路兩側(cè)的綠化，以高速公路、快速通道、銀杏路為軸線，形成層次分明的綠化帶。以千秋路、鴻慶路、珠江路、人民路為軸線，打造一批綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校和綠色單位。集中精力抓好銀杏公園、人民公園、濱河公園等主題景點(diǎn)建設(shè)，再規(guī)劃建設(shè)一批街道綠化小品，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的城市綠化體系。加快石河蓄水工程、董溝水庫等城市水系建設(shè)開發(fā)步伐，加大環(huán)境治理力度，切實(shí)改善城市生態(tài)環(huán)境。
（六）著力抓好對外開放，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
對外開放是提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的有效途徑。要以全新的視野來謀劃對外開放，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。
創(chuàng)新招商方式。堅(jiān)持走專業(yè)化、市場化、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化招商的路子，積極開展駐地招商、委托招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商。整合招商資源，充實(shí)招商力量，鼓勵(lì)各辦事處、市直有關(guān)單位聯(lián)手合作，組建招商小組，提高招商成功率。改進(jìn)完善招商引資考核激勵(lì)機(jī)制，明確經(jīng)濟(jì)管理部門主導(dǎo)作用，強(qiáng)化相關(guān)部門的服務(wù)意識(shí)，對招大商、引大資、貢獻(xiàn)突出的單位和部門，在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)。要加強(qiáng)與香港協(xié)鑫、新奧集團(tuán)、中化集團(tuán)等大財(cái)團(tuán)的聯(lián)系，力爭再引進(jìn)3－5個(gè)有影響、有實(shí)力的大企業(yè)到我市投資。進(jìn)一步加強(qiáng)與中科院、清華大學(xué)等科研院所的聯(lián)系，引進(jìn)3－5個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
提高創(chuàng)匯能力。培育壯大外貿(mào)出口型企業(yè)，對黃河冶煉廠、飛達(dá)金屬纖維網(wǎng)、鴻祥進(jìn)出口公司等重點(diǎn)出口企業(yè)，在政策、信貸、技術(shù)上給予傾斜和支持，培育一批外向型企業(yè)。引導(dǎo)有條件的企業(yè)申報(bào)出口經(jīng)營權(quán)，參與國際市場競爭，力爭實(shí)現(xiàn)外向型企業(yè)總量翻一番、出口總額翻一番。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平；強(qiáng)化法治理念，堅(jiān)持依法辦事、陽光作業(yè)；強(qiáng)化誠信理念，兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)，優(yōu)化投資者的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；強(qiáng)化“人人是形象、人人是環(huán)境”的理念，使優(yōu)化和維護(hù)發(fā)展環(huán)境成為每一個(gè)市民的自覺行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行安靜工作日等制度，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，搭建起優(yōu)質(zhì)高效的開放平臺(tái)，真正做到替投資者著想、幫投資者發(fā)展、助投資者成功、為投資者服務(wù)。
（七）著力抓好深化提高，提升群眾工作水平。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神，以高度的使命感和責(zé)任感，在鞏固、深化、完善、提高上下功夫，全面提升群眾工作水平。
要在夯實(shí)基礎(chǔ)上狠下功夫。加強(qiáng)群眾工作局建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行模式，加強(qiáng)群眾工作信息資源管理，提高服務(wù)群眾水平。在鞏固完善三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向農(nóng)村、社區(qū)樓院、廠礦企業(yè)延伸，在人、財(cái)、物上予以重點(diǎn)傾斜，切實(shí)發(fā)揮群眾組織作用。健全群眾工作信息員隊(duì)伍，加大培訓(xùn)力度，2008年要將全市群眾工作信息員輪訓(xùn)一遍，提高群眾工作隊(duì)伍整體素質(zhì)。要始終把為群眾辦實(shí)事、解難題作為群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，集中精力解決好城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，堅(jiān)持部門承諾制度，每個(gè)部門都要解決1－2件所包村、居委會(huì)的困難和問題，每個(gè)干部都要為所包農(nóng)戶和居民家庭辦1－2件實(shí)事，使人民群眾切實(shí)得到實(shí)惠。
要在改進(jìn)方法上狠下功夫。在現(xiàn)有六項(xiàng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“群眾工作日”和“交友幫扶”制度，完善群眾工作例會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪制，建立重大決策評估機(jī)制和群眾利益聽證機(jī)制，重大決策和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施前，都要履行群眾利益聽證程序，切實(shí)發(fā)揮群眾作用。健全群眾工作考核機(jī)制，把群眾工作能力作為衡量干部的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，制定監(jiān)督考核辦法，完善相關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定，從今年起，對擬提拔干部，必須深入其聯(lián)系的村和農(nóng)戶，聽取群眾的意見，并作為干部使用與否的重要依據(jù)，新提拔干部必須分期分批到群眾工作局進(jìn)行鍛煉，切實(shí)提高各級(jí)干部做群眾工作的能力。
要在拓寬領(lǐng)域上狠下功夫。著眼于動(dòng)員各界更廣泛地參與群眾工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老干部局、工商聯(lián)等組織作用，開展不同主題、不同內(nèi)容的活動(dòng)，收集社情民意，了解群眾動(dòng)態(tài)，組建市群眾工作協(xié)會(huì)，設(shè)立群眾工作論壇，建立全新的群眾交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾工作是部分群眾參與向全社會(huì)參與轉(zhuǎn)變。著眼于發(fā)揮群眾主體作用，加強(qiáng)村民建設(shè)，將各村紀(jì)檢小組、民主理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督管理小組進(jìn)行整合，成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。積極探索社區(qū)民主管理的新方法。在全市開展“共謀##發(fā)展、共鑄##輝煌、共建##和諧、共創(chuàng)##未來”大討論活動(dòng)，把全社會(huì)的力量調(diào)動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)人民群眾由客體向主體的轉(zhuǎn)變。著眼于實(shí)現(xiàn)群眾利益，變一般性的化解矛盾糾紛為解決實(shí)際問題，變一般性的理順情緒為共謀發(fā)展，幫助群眾理思路、上項(xiàng)目、求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由維護(hù)群眾利益向發(fā)展群眾利益的轉(zhuǎn)變。
（八）著力抓好社會(huì)事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)和諧##建設(shè)。
社會(huì)和諧是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件。要始終堅(jiān)持以人為本的理念，有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
以平安建設(shè)保和諧。以爭創(chuàng)全省綜治工作先進(jìn)市“四連冠”為目標(biāo)，繼續(xù)深化嚴(yán)打整治斗爭，鞏固擴(kuò)大“三嚴(yán)一創(chuàng)”等專項(xiàng)活動(dòng)成果，加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)，確保全市社會(huì)大局穩(wěn)定。抓好科技防控體系建設(shè)，切實(shí)提高防范和打擊能力。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)抓好煤礦、能源化工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理，全年重大安全事故要控制在零目標(biāo)，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
以社會(huì)保障促和諧。擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)等保險(xiǎn)和農(nóng)村低保的覆蓋面，把更多的困難群眾、弱勢群眾納入到保障體系中來。加大對社區(qū)、農(nóng)村社會(huì)福利設(shè)施的投入力度，積極探索失地農(nóng)民保障體系新途徑，確保農(nóng)民“失地不失業(yè)”，提高全社會(huì)的保障能力。完善就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)就業(yè)崗位，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等維權(quán)體系的作用，保護(hù)職工、婦女、兒童的合法權(quán)益，全面促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
以精神文明謀和諧。圍繞省級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)公民的文明素質(zhì)教育和思想道德建設(shè)，評選一批文明公民、文明社區(qū)、文明家庭。深化“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育、“三和行動(dòng)”等活動(dòng)，形成文明健康、積極向上的社會(huì)新風(fēng)尚。積極推進(jìn)科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)基層，把和諧文化、和諧理念送到農(nóng)村、廠礦、社區(qū)。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)創(chuàng)和諧。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源和師資力量的配置，鞏固提高小學(xué)教育，努力提升初中教育，重點(diǎn)抓好高中教育，下決心改變教育工作現(xiàn)狀。大力推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，積極開展創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型單位、創(chuàng)新型干部創(chuàng)建活動(dòng)，使科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到58以上。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)體制變革，打造文化品牌，加快“兩館”、影劇院等設(shè)施改造建設(shè)步伐，年內(nèi)要投入使用。全面啟動(dòng)農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加大城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提高公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的服務(wù)水平。大力推進(jìn)廣播電視、計(jì)劃生育、民族宗教和人民武裝等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為沖刺百強(qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治組織保障。
三年翻番、沖刺百強(qiáng)，關(guān)鍵在堅(jiān)持和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要以發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一思想，以發(fā)展任務(wù)鼓舞士氣，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越提供強(qiáng)有力的政治組織保障。
（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，以先進(jìn)的理論指導(dǎo)跨越發(fā)展。
理論是思想的基礎(chǔ)，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是引領(lǐng)發(fā)展的總綱。全市各級(jí)干部都要緊跟時(shí)代潮流，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以全新的思維、全新的理念，全新的面貌，推進(jìn)##又好又快發(fā)展。全體黨員和各級(jí)干部，都要把“敢想”作為一種追求，超前思維、科學(xué)決策，眼界要寬，眼光要遠(yuǎn)，敢想別人想不到的事，敢想別人不敢想的事。要善謀大勢、找準(zhǔn)定位，善于捕捉和創(chuàng)造一切可能的機(jī)遇，加快發(fā)展、跨越發(fā)展。把“敢為”作為一種責(zé)任，對看準(zhǔn)的事情，力爭搶先一步、快人一拍；對認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)，抓住不松、咬住不放；對作出的決策，雷厲風(fēng)行，工作快上手，任務(wù)快落實(shí)，項(xiàng)目快推進(jìn)，目標(biāo)快完成。把“敢闖”作為一種精神，善于打破陳規(guī)、突破常規(guī)，只要能造福全市百姓，都可以大膽地闖，放開去干。
（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以堅(jiān)強(qiáng)的核心領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)三年翻番、沖刺百強(qiáng)的目標(biāo)，首要的是要建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。以提高總攬全局能力為目標(biāo)，堅(jiān)持民主集中制原則，加強(qiáng)班子成員之間的交流、談心，認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的常委負(fù)責(zé)制，形成相互信任、相互補(bǔ)臺(tái)的良好風(fēng)氣，真正把市委班子打造成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。以提高執(zhí)政能力為總要求，圍繞科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)的成效、招商引資的成效、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效、人民群眾滿意度的高低作為重要標(biāo)準(zhǔn)，配齊配優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向不動(dòng)搖，繼續(xù)堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目一線鍛煉、培養(yǎng)、考察、使用干部，完善黨員和群眾對干部選拔任用的參與、評價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，真正把那些想干事、會(huì)干事、干成事的人，把那些一心撲在工作上、不跑不要、政治品德高尚、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓默默無聞、埋頭苦干的干部有盼頭、有奔頭，激發(fā)全體干部的創(chuàng)造活力。
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以扎實(shí)的工作推進(jìn)跨越發(fā)展。
求實(shí)是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，深入基層、深入實(shí)際調(diào)查研究，想問題、辦事情、作決策既要著眼長遠(yuǎn)，又要立足實(shí)際，努力把率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，把改革力度、發(fā)展速度、社會(huì)可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，把旺盛的工作激情、群眾的迫切愿望、科學(xué)的實(shí)踐精神有機(jī)統(tǒng)一起來。務(wù)實(shí)是作風(fēng)建設(shè)的前提。面對嚴(yán)峻的形勢和繁重的任務(wù)，每個(gè)同志都要保持冷靜的頭腦，科學(xué)判斷形勢，準(zhǔn)確把握形勢，用理性的眼光看待差距，進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，研究對策，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做到“快干不爭論”、“務(wù)實(shí)不張揚(yáng)”。落實(shí)是作風(fēng)建設(shè)的核心。抓落實(shí)的能力強(qiáng)不強(qiáng)，既是工作作風(fēng)的反映，也是衡量干部綜合素質(zhì)的重要方面。各級(jí)干部都要下苦功提高抓落實(shí)的能力，要有一抓到底的執(zhí)著精神、敢于碰硬的認(rèn)真態(tài)度、身先士卒的示范作用。要善于整合各方力量，真正撲下身子抓落實(shí)，形成“上下同心、目標(biāo)同向、干群同力”的良好局面，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新的跨越。
（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障跨越發(fā)展。
要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的總體要求，不斷創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式、工作方式、活動(dòng)載體和活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的功能。以“三好一強(qiáng)”、“黨員先鋒崗”和“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，使全市80以上的黨員有崗有責(zé)，90以上的支部達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。探索加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的新路子，以城鄉(xiāng)一體化為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)兩委班子，保證農(nóng)村向社區(qū)的平穩(wěn)過渡。加強(qiáng)城市社區(qū)的黨組織建設(shè)，建立健全以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系，努力實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部”。以擴(kuò)大黨組織覆蓋面為目標(biāo)，加大在非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度。扎實(shí)做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位黨組織建設(shè)工作，關(guān)心愛護(hù)黨員，保障黨員權(quán)利，引導(dǎo)廣大黨員牢記肩負(fù)使命，在##跨越發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以良好的黨風(fēng)促進(jìn)跨越發(fā)展。
要大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以更堅(jiān)決的態(tài)度，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。強(qiáng)化紀(jì)律教育，以廉政文化“七進(jìn)”活動(dòng)為載體，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)公仆意識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。強(qiáng)化制度建設(shè)，圍繞規(guī)范從政行為，真正形成按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。強(qiáng)化監(jiān)督制約，加快公共資源交易中心建設(shè)步伐，加強(qiáng)對工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、干部使用等領(lǐng)域的過程監(jiān)督，切實(shí)做到陽光作業(yè)。強(qiáng)化懲處力度，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)決查處腐敗人員和腐敗行為，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化廉潔自律，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴(yán)于律己，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，努力營造有利于##跨越發(fā)展的良好社會(huì)風(fēng)氣。
同志們，新的目標(biāo)已經(jīng)確定，新的任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們肩負(fù)起歷史使命，以更加昂揚(yáng)的精神，更加扎實(shí)的工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，在##這塊富有生機(jī)、充滿活力的熱土上，創(chuàng)造更加美好的生活，開辟光輝燦爛的明天！
市委全會(huì)主持詞篇十一
尊敬的同志們：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天在這里召開陶灣鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20xx年的各項(xiàng)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx年在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位，安排部署20xx年全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下在新的一年中更新觀念、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)再上新臺(tái)階而努力奮斗。
參加今天會(huì)議的有：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)全體同志、各村三委班子、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人及部分企業(yè)負(fù)責(zé)人，今天的會(huì)議是春節(jié)過后第一個(gè)規(guī)模較大的會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容較多，并且非常重要，希望參會(huì)人員自覺遵守會(huì)議紀(jì)律，提前關(guān)閉手機(jī)，禁止大聲說話、隨意出入，不要提前離席。下面會(huì)議正式開始。
會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)：全體起立，奏國歌。
會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)：請?zhí)諡虫?zhèn)鎮(zhèn)長某某同志做全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告（大家歡迎）
會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)：請黨委副書記某某同志宣讀關(guān)于表彰20xx年度先進(jìn)單位的決定
會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)：對20xx年度工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位進(jìn)行頒獎(jiǎng)（音樂）：
首先請獲得綜合目標(biāo)考核先進(jìn)村的xxx代表上臺(tái)頒獎(jiǎng)
請獲得納稅先進(jìn)企業(yè)的xxx代表上臺(tái)頒獎(jiǎng)
請獲得特殊貢獻(xiàn)先進(jìn)單位的xxx代表上臺(tái)頒獎(jiǎng)
請獲得支持企業(yè)發(fā)展先進(jìn)村的xxx代表上臺(tái)頒獎(jiǎng)
由于時(shí)間關(guān)系，其它獎(jiǎng)牌不在會(huì)上一一頒發(fā)，會(huì)后請到簽到處領(lǐng)取，獲得獎(jiǎng)金的單位請到財(cái)政所領(lǐng)取，讓我們再次以熱烈的掌聲對獲獎(jiǎng)單位表示祝賀。
會(huì)議進(jìn)行第五項(xiàng)：請?zhí)諡虫?zhèn)黨委書記xxx做重要講話（大家歡迎）。
各位同志們，今天會(huì)議的議程已全部進(jìn)行完畢，這次會(huì)議，既是一次總結(jié)大會(huì)、表彰大會(huì)，又是一次動(dòng)員大會(huì)、鼓勁大會(huì)。
會(huì)上徐鎮(zhèn)長客觀全面總結(jié)了20xx年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得的成績，認(rèn)真分析了當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，明確提出了今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和具體措施，隨后對20xx年度工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位頒發(fā)了獎(jiǎng)牌，最后焦書記高屋建瓴的分析了我鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)所面臨的形勢，實(shí)事求是地分析了制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，明確了我鎮(zhèn)今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，并從工礦業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定等五個(gè)方面提出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的綜合措施。
對鎮(zhèn)村干部黨員提出希望和要求。二位領(lǐng)導(dǎo)的`講話實(shí)事求是、振奮人心，對指導(dǎo)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展將起到十分重要作用。相信各村、各部門、各單位會(huì)在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃好今年的工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)一定會(huì)取得預(yù)期目標(biāo)。
下面我就如何落實(shí)好這次會(huì)議精神再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神實(shí)質(zhì)。今年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)蓄勢發(fā)展的關(guān)鍵之年，大家一定要提高認(rèn)識(shí)，領(lǐng)會(huì)黨委、政府的工作思路，結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)制定全年工作的奮斗目標(biāo)，在全鎮(zhèn)掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮、發(fā)動(dòng)招商引資新攻勢、營造全民創(chuàng)業(yè)新氛圍。
二、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把會(huì)議精神落到實(shí)處。今年我鎮(zhèn)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，大勢依然嚴(yán)峻，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)克服困難、跨越發(fā)展的歷史重任。經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)重、要求高，各單位、各部門要迅速將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化，分解落實(shí)到人，形成每項(xiàng)工作有人干、每個(gè)項(xiàng)目有人抓、每個(gè)環(huán)節(jié)有人管的格局。同時(shí)，對每項(xiàng)任務(wù)還要定時(shí)間、定措施、定獎(jiǎng)罰，不折不扣的把會(huì)議制定的各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處。
狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。眼下，新年剛過，但部分重點(diǎn)工程已動(dòng)工，新征程的沖鋒號(hào)已吹響，因此，全體干部職工要盡早進(jìn)入工作狀態(tài)，各單位要強(qiáng)化對重點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，干部要充分發(fā)揮表率作用，引導(dǎo)廣大干部群眾潛心謀事，用心做事，集中精力干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利發(fā)展。
各位同志們，20xx年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。今年經(jīng)濟(jì)工作的思路已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家要以這次工作會(huì)議為契機(jī)，及早按照年初制定的工作計(jì)劃，鼓勁加壓，增強(qiáng)干勁，加快落實(shí)各項(xiàng)工作，穩(wěn)步推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
今天會(huì)議到此結(jié)束，最后祝各位新春愉快、工作順利！
市委全會(huì)主持詞篇十二
我受市委常委會(huì)委托，向全會(huì)作工作報(bào)告，并就做好下一階段工作講些意見。
今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在xxxxx親自指揮、親自部署下，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)xxxxx對xx重要講話和指示精神，按照黨中央決策部署和省委工作安排，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以筑牢國家西部生態(tài)安全屏障、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，全力推動(dòng)全市改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，特別是在學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化、綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)換、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和生態(tài)環(huán)境提質(zhì)、鄉(xiāng)村發(fā)展提速、項(xiàng)目建設(shè)提檔、民生福祉提升上取得了新的進(jìn)展和成效。突出表現(xiàn)為：“九項(xiàng)主要指標(biāo)”明顯回升、“十個(gè)方面”取得重要進(jìn)展。
“九項(xiàng)主要指標(biāo)”明顯回升：上半年，xx項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有x項(xiàng)指標(biāo)增速與一季度相比明顯回升，其中生產(chǎn)總值同比增長x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第x位；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長x.x%、x.x%，分別提升xx.x、x.x個(gè)百分點(diǎn)，均排名全省第x位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅收窄x.x個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第x位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第x位；農(nóng)民人均可支配收入增長x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)。
“十個(gè)方面”取得重要進(jìn)展：一是及時(shí)推出新冠肺炎疫情防控“十項(xiàng)舉措”，迅速構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴(yán)密防線，實(shí)現(xiàn)了“確診患者零死亡、密接人員零擴(kuò)散、醫(yī)護(hù)人員零感染、院內(nèi)感染零發(fā)生”的防控目標(biāo)。二是xx干部學(xué)院經(jīng)省委組織部批準(zhǔn)設(shè)立，一批紅色文化旅游項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)；以“傳承紅色基因、弘揚(yáng)時(shí)代精神”為主題，積極創(chuàng)作拍攝xx等影視舞臺(tái)劇目，其中全程在我市創(chuàng)作拍攝的脫貧攻堅(jiān)題材電視連續(xù)劇xx，在央視一套黃金時(shí)段播出后，又先后在xx等衛(wèi)視播出。三是xx職業(yè)學(xué)院通過省政府批復(fù)、教育部備案，正在開展首批招生工作；市職教中心新校區(qū)即將完成搬遷；xx等現(xiàn)代職業(yè)教育合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是xx%的xx山生態(tài)環(huán)境問題整改通過省級(jí)復(fù)核驗(yàn)收；總投資xxxx億元的xx流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展一攬子項(xiàng)目納入全省項(xiàng)目庫；國家公園體制試點(diǎn)評估xx山國家公園排名全國第二；水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、水污染防治重點(diǎn)工作考核名列全省第一；今年上半年國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名全國第一；xx縣創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地通過生態(tài)環(huán)境部視頻核查。五是xx農(nóng)業(yè)第x座xx萬平方米現(xiàn)代智能溫室即將建成，x個(gè)xx萬平方米智能溫室啟動(dòng)建設(shè)，xxx座單體xx萬平方米智能溫室正在編制規(guī)劃。xx大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期建成投用、二期加快建設(shè)；智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)，xx多家簽約企業(yè)逐步入駐。繼xx創(chuàng)建為國家xa級(jí)景區(qū)后，xx國家地質(zhì)公園晉級(jí)世界地質(zhì)公園，xx創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)通過文旅部復(fù)評。六是中國海關(guān)xx工作點(diǎn)、保稅倉庫即將建成，xx進(jìn)出口商品直營中心投入運(yùn)營，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心建設(shè)加快推進(jìn)；xx等大型企業(yè)集團(tuán)投資項(xiàng)目簽約或落地建設(shè)。七是布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施等鄉(xiāng)村振興建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目xxx項(xiàng)，上半年完成投資xx.x億元。xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣躋身省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園行列，全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核位列全省第一。八是xx至xx高速公路加快建設(shè)，xx軌道交通項(xiàng)目完成年度計(jì)劃任務(wù)的xx%，現(xiàn)代有軌電車s1線獲批建設(shè)，xx高速公路完成選址公示，xx高速公路前期工作加快推進(jìn)。九是將xx.x%的財(cái)力投向民生領(lǐng)域，全省“六個(gè)一流”社會(huì)事業(yè)創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，退休人員養(yǎng)老金調(diào)整和城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)提標(biāo)任務(wù)全面完成，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，平安建設(shè)綜合考評排名全省第一。十是“不忘初心、牢記使命”主題教育成果深化拓展，黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、“四抓兩整治”等工作穩(wěn)步推進(jìn)，在全省首創(chuàng)片區(qū)黨委等基層組織設(shè)置新模式，一批形式主義、官僚主義突出問題得到有效解決。
主要抓了十個(gè)方面的工作：
一是持續(xù)深入學(xué)xxxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。市委常委會(huì)始終把學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，努力做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。今年以來，市委常委會(huì)和市委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)xxx次，研討交流x次。及時(shí)將《xxx談治國理政》第三卷納入各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃，市委常委會(huì)帶頭開展學(xué)習(xí)，迅速在全市興起學(xué)習(xí)熱潮。
二是全面系統(tǒng)貫徹xxxxx對xx重要講話和指示精神。把xxxxx對xx重要講話和指示精神作為引領(lǐng)發(fā)展的總方略、推進(jìn)工作的總綱領(lǐng)，通過“三訓(xùn)一講”系統(tǒng)學(xué)習(xí)、“三媒一端”立體宣傳、“七進(jìn)”活動(dòng)全面覆蓋，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹向基層延伸、向深度拓展。全面落實(shí)省委出臺(tái)的學(xué)習(xí)貫徹xxxxx參加xx代表團(tuán)審議和視察xx重要講話精神兩個(gè)《決定》，著力推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。
三是不折不扣落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排。突出抓好xxxxx重要講話和指示批示精神、黨中央決策部署、省委工作安排的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化工作舉措，持續(xù)跟蹤督查，務(wù)求見行見效。把接受中央和省委巡視、督察、考核作為改進(jìn)工作的重要契機(jī)，動(dòng)真碰硬推進(jìn)問題整改，中央和省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、中央兩輪環(huán)保督察、省委第三輪第四輪意識(shí)形態(tài)巡視、省委掃黑除惡“懲腐打傘”專項(xiàng)巡視等反饋問題完成整改或達(dá)到進(jìn)度要求。
四是抓實(shí)抓細(xì)意識(shí)形態(tài)工作。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，建立完善“兩清單一臺(tái)賬”，結(jié)合巡察工作對xx個(gè)市直部門單位開展專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)管控，深入推進(jìn)“清朗”“劍網(wǎng)”等互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，穩(wěn)妥做好輿情應(yīng)對處置工作。鞏固主流意識(shí)形態(tài)地位，開設(shè)“xxxxx在xx考察特別報(bào)道”等專欄，邀請中央和省級(jí)主流媒體來我市集中開展采訪報(bào)道，有效激發(fā)了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
五是持續(xù)用力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。著力防范化解政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民族宗教和黨的建設(shè)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，積極化解地方政府隱性債務(wù)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降xx.x%、xx%、xx.x%、xx.x%，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。
一是眾志成城打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。按照xxxxx“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總體要求，把疫情防控作為重大政治任務(wù)，召開xx次市委常委會(huì)會(huì)議、x次市委疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行安排部署，全面推行人員管理、源頭管控、服務(wù)保障、醫(yī)療救治、公眾宣傳、責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)舉措，全力保護(hù)人民生命安全和身體健康，自x月xx日后連續(xù)xxx天全市再無新增確診病例和疑似病例。
二是因時(shí)因勢開展精準(zhǔn)防控。認(rèn)真落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報(bào)告、早治療“四早”措施，按照“六清兩不漏”的要求，依靠城市社區(qū)網(wǎng)格化管理和農(nóng)村群眾自治，扎實(shí)做好人員摸排管控。緊盯“三場所三場站四出口”，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加強(qiáng)外來人員特別是境外來張人員排查，有效防止疫情輸入。全市累計(jì)集中隔離國內(nèi)重點(diǎn)疫區(qū)人員xxxx人，管控來自xx個(gè)國家的境外來張返張人員xxx人。
三是主動(dòng)服務(wù)全國全省大局。年初分x批調(diào)派xx名醫(yī)務(wù)人員馳援xxx，x月份分x批選派xx名醫(yī)護(hù)人員到xx新區(qū)參與入境來x人員疫情防控救治。全省首個(gè)電子測溫槍、體溫檢測門和智能消毒機(jī)器人在我市生產(chǎn)，短時(shí)間形成年產(chǎn)xxxx萬只口罩、xxx萬支測溫儀、xxxx噸消毒液的產(chǎn)能。全市建成投用核酸實(shí)驗(yàn)室xx個(gè)，xx區(qū)、xx縣被命名為第五批國家慢性病綜合防控示范區(qū)。
四是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。及時(shí)提出“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)防傳染，全面復(fù)工、全面復(fù)產(chǎn)”工作要求，出臺(tái)“六?！惫ぷ鞣桨?、支持企業(yè)共渡難關(guān)xx條措施等一攬子政策舉措，億元、億元、億元，有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。積極幫助市場主體紓困解難，減免企業(yè)稅費(fèi)和房租x.x億元，發(fā)放補(bǔ)助資金x.x億元，續(xù)貸、展貸和新發(fā)放貸款xx.x億元，萬戶，%。清償中小企業(yè)民營企業(yè)賬款x.x億元，占計(jì)劃的xx.x%。
五是多措并舉激活消費(fèi)市場。投放財(cái)政資金xxxx萬元，組織實(shí)施日用品、餐飲、家電、扶貧、汽車、旅游、住房等提振消費(fèi)七大專項(xiàng)行動(dòng)，撬動(dòng)社會(huì)消費(fèi)x億元。加快發(fā)展同城電商、“直播經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，同城電商平臺(tái)交易額達(dá)xxxx多萬元，農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷交易額x.x億元。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)，新增攤位xxxx個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)xxxx多人。
一是著力壯大綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個(gè)百萬”工程、“六個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”，著力打造優(yōu)質(zhì)肉牛、綠色蔬菜“兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)體系”，落實(shí)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)面積xxx萬畝，其中蔬菜面積xx.x萬畝，牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到xx.x萬頭、xxx.x萬只。開工建設(shè)xx菇業(yè)二期、xx牧業(yè)二期、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成投資xx億元；新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品xx個(gè)，xx個(gè)產(chǎn)品入選“x味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。xx區(qū)和xx縣、xx縣分別被確定為國家、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)。二是大力發(fā)展新興生態(tài)工業(yè)。智能制造產(chǎn)業(yè)園一、二期xx棟xx萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成，三期xx萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體完工；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園xx家單位數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)遷移上云，x個(gè)數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目成功簽約；xx公司固定翼飛機(jī)等飛行器生產(chǎn)線、xx集團(tuán)無人機(jī)改裝、xx公司xx萬噸凹凸棒石黏土精加工等項(xiàng)目進(jìn)展順利。深入實(shí)施“十強(qiáng)雙百”企業(yè)振興計(jì)劃，累計(jì)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxxx萬元，剔除留庫和季節(jié)性停產(chǎn)因素后，全市xxx戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)，x個(gè)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)通過全省首批評估認(rèn)定。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工等xx個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、xx多個(gè)龍頭企業(yè)和xxx多個(gè)配套企業(yè)，專人專班負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)對接施策，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定通暢。三是加快復(fù)蘇全域生態(tài)旅游業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“三大示范試點(diǎn)”建設(shè)，實(shí)施xx民俗文化旅游村三期、xx文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成投資xx.x億元。xx創(chuàng)建國家4a級(jí)景區(qū)工作進(jìn)展順利。開展“暢游金xx”等xx項(xiàng)行動(dòng)，全力推動(dòng)文化旅游市場升溫回暖，前x個(gè)月接待游客xxxx.x萬人次、增速排名全省第x位，億元、增速排名全省第x位。四是扎實(shí)有力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)抓項(xiàng)目和四班子成員聯(lián)系包抓項(xiàng)目“雙保險(xiǎn)”責(zé)任制，全市開復(fù)工項(xiàng)目xxx項(xiàng)、建成xxx項(xiàng)，完成投資xxx.x億元，其中xx個(gè)省列市列重大項(xiàng)目開工建設(shè)xx項(xiàng)，完成投資xx.x億元。謀劃儲(chǔ)備“兩新一重”、新增中央投資、地方政府專項(xiàng)債券等項(xiàng)目xxxx項(xiàng)、總投資xxxx億元；謀劃儲(chǔ)備“十四五”期間建設(shè)項(xiàng)目xxxx項(xiàng)、總投資xxxx億元，其中總投資xxxx億元的xxx個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)以上項(xiàng)目庫。五是全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)交通項(xiàng)目x項(xiàng)xxx公里，建設(shè)農(nóng)村公路xx項(xiàng)xxx公里。開工建設(shè)農(nóng)村水系綜合整治等水利項(xiàng)目xx項(xiàng)，xx縣獲批全國首批水系連通及農(nóng)業(yè)水系綜合整治試點(diǎn)。x個(gè)xxx千伏變電站與xx走廊xxx千伏三四線加強(qiáng)工程即將完工，建成5g基站xxx個(gè)。開工建設(shè)城建項(xiàng)目xxx項(xiàng)，完成投資xx.x億元。按照道路、水系、景觀“三個(gè)連通”的要求，有序推進(jìn)城區(qū)東三環(huán)、南三環(huán)、北三環(huán)道路建設(shè)和城市水生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目（繞城水系和水系連通項(xiàng)目），xx處城市綠地及公園、xx塊城市裸露土地全部綠化美化。
一是鞏固提升xx山生態(tài)環(huán)境問題整改整治成果。全面開展xx山生態(tài)環(huán)境問題整改“回頭看”、再鞏固、再提升，保護(hù)區(qū)xxx項(xiàng)生態(tài)環(huán)境問題全部完成市級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定，xxx項(xiàng)已通過省級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定，剩余xx項(xiàng)將于x月底前全面驗(yàn)收銷號(hào)；中央第一輪生態(tài)環(huán)保督察交辦問題全部達(dá)到整改要求進(jìn)度，第二輪督察反饋問題已制定整改清單，xxx件交辦信訪問題辦結(jié)xxx件。全面完成xx山國家公園體制試點(diǎn)原住居民摸底調(diào)查工作。
二是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)建設(shè)。xx山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理完成規(guī)劃任務(wù)的xx.x%，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目完成規(guī)劃任務(wù)的xx.x%，“一園三帶”萬畝，修復(fù)“三化”草地xxx萬畝，帶動(dòng)全市近三年每年造林面積均達(dá)到xx萬畝以上。組織實(shí)施防沙治沙工程，綜合治理沙化土地xx.x萬畝。
三是縱深開展污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)加強(qiáng)炕煙爐煙、燃煤鍋爐、道路揚(yáng)塵等污染整治，上半年城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)xx.x%，同比提高x.x個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)河長制、湖長制，總投資xx億元的全國黑臭水體綜合治理城市示范項(xiàng)目完成投資x.x億元。深入開展農(nóng)藥、化肥、地膜減量化等專項(xiàng)治理，土壤資源安全水平不斷提高。
四是健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。深化生態(tài)環(huán)境“全鏈條”監(jiān)管，全面推行“三化兩分一強(qiáng)化”環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管模式，環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場執(zhí)法實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極開展生態(tài)補(bǔ)償工作，xx縣被列為國家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣，xx、xx、xx、xxx縣區(qū)被列為全省xx流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。
一是鞏固強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。扎實(shí)推進(jìn)"x+x"沖刺清零后續(xù)行動(dòng)，義務(wù)教育階段控輟保學(xué)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，貧困戶家庭醫(yī)生簽約率和貧困人口參保率均達(dá)到xxx%，建檔立卡貧困人口全部住進(jìn)安全房，飲水安全鞏固提升工程全部完工，“三保障”方面問題得到有效解決。
二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。深入開展“x+x”專項(xiàng)提升行動(dòng)，xx個(gè)貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)xx萬畝，建成扶貧車間xx個(gè)，培育“五小”產(chǎn)業(yè)xxxx個(gè)；有意愿的xxxxx名建檔立卡勞動(dòng)力全部輸轉(zhuǎn)就業(yè)，“十三五”易地扶貧搬遷項(xiàng)目全面完成，交通扶貧行動(dòng)全部完工；新增生態(tài)護(hù)林員xxx名、總數(shù)達(dá)到xxx名；特殊困難群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
三是從嚴(yán)從實(shí)整改問題。多次召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、專題會(huì)議，安排部署問題整改工作，中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核、中央紀(jì)委國家監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)和省委“回頭看”反饋的xx個(gè)問題全部完成整改，省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋的xxx個(gè)問題完成整改xx個(gè)，納入巡視受理范圍的xx件信訪事項(xiàng)全部辦結(jié)?？v深推進(jìn)問題檢視清零行動(dòng)和“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，自查發(fā)現(xiàn)的xxx個(gè)問題全部整改。
四是扎實(shí)有效防止返貧。出臺(tái)健全防止返貧長效機(jī)制的《實(shí)施意見》，緊盯全市xxx戶xxx名“邊緣戶”“脫貧監(jiān)測戶”和xxxx元以下低收入人群進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和兜底保障措施xxx項(xiàng)，幫助解決急事難事xxx多件，潛在致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)逐步消除。
五是積極做好普查工作。xx縣接受國家脫貧攻堅(jiān)普查進(jìn)展順利，入戶普查登記工作全面完成，所有普查對象“兩不愁、三保障”和飲水安全全部達(dá)標(biāo)，正在進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。
一是不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、共享農(nóng)莊、田園綜合體等新興業(yè)態(tài)，速展村特色街區(qū)、xx村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、xx生態(tài)康養(yǎng)谷、xx現(xiàn)代絲路田園綜合體、xx民宿度假區(qū)等示范項(xiàng)目建成運(yùn)營。xx縣xx鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，xx縣xx村等x個(gè)村獲評全省優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游示范村。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化人才支撐。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)引才、高端人才柔性引進(jìn)、xx籍優(yōu)秀人才回流“三大計(jì)劃”，全職引進(jìn)外地人才xxx名，選派xxxx名科技特派員到鄉(xiāng)村一線開展服務(wù)。深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，萬人次。
三是不斷提高鄉(xiāng)村文明程度。開展整治不孝敬老人、非法信訪、高價(jià)彩禮、大操大辦紅白喜事“四項(xiàng)行動(dòng)”，建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）xxx個(gè)，培樹各級(jí)各類先進(jìn)典型xxx余人。
四是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快推進(jìn)“三大革命”“六項(xiàng)行動(dòng)”，新建改建衛(wèi)生戶廁xxxxx戶，新創(chuàng)建“清潔村莊”xxx個(gè)，農(nóng)膜回收利用率、尾菜處理利用率、養(yǎng)殖廢棄物利用率、秸稈飼料轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)均高于全省平均水平。通過銀行信貸支持、政府資金貼息、群眾分期還本，積極探索以不增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)、不增加銀行風(fēng)險(xiǎn)、不增加政府債務(wù)為特點(diǎn)的“三個(gè)不增加”融資模式，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，xx縣國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園x萬多戶、x萬多名群眾生態(tài)宜居搬遷項(xiàng)目加快實(shí)施，xx區(qū)等其他縣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
五是切實(shí)提升基層治理能力。以“組織共建、產(chǎn)業(yè)共育、村民共富”為目標(biāo)，xx區(qū)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立片區(qū)黨委x個(gè)、成立中心村黨委xx個(gè)。組織實(shí)施壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，上半年全市行政村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入xxxx萬元、同比增長xx%。市縣鄉(xiāng)村綜治、矛盾糾紛調(diào)處和便民服務(wù)“四級(jí)三中心”全部建成，xx區(qū)馬站村榮膺全國鄉(xiāng)村治理示范村。
一是不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，全市通過在線平臺(tái)申報(bào)項(xiàng)目同比增長xx%，工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)效居全省第x位。黨政機(jī)構(gòu)改革成果鞏固深化，事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革基本完成。xx個(gè)村完成集體產(chǎn)權(quán)股份制改革。深化財(cái)稅金融改革，教育、科技領(lǐng)域市與縣區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革扎實(shí)推進(jìn)，xx公司上市工作進(jìn)展順利?！叭┮粯I(yè)”分離移交、退休人員社會(huì)化管理等國資國企改革深入推進(jìn)。
二是加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)申報(bào)進(jìn)入科技部審核階段，全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、xx經(jīng)開區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，怡亞通區(qū)塊鏈數(shù)字牧場大數(shù)據(jù)平臺(tái)一期上線，培育登記省級(jí)科技成果xx項(xiàng)，新增國家備案眾創(chuàng)空間x家。
三是全面擴(kuò)大對外開放。xx個(gè)共xxxx噸恒溫氣調(diào)庫等設(shè)施移交企業(yè)運(yùn)營，新增出口備案基地x個(gè)x.x萬畝，累計(jì)達(dá)到xx.x萬畝；新增供xx區(qū)蔬菜基地x萬畝、累計(jì)達(dá)到x萬畝。上半年農(nóng)產(chǎn)品出口供貨xx萬噸，貨值x.x億元，成為全省出口新鮮農(nóng)產(chǎn)品最多的市州。
四是積極主動(dòng)招商引資。持續(xù)招引知名企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，上半年新簽約項(xiàng)目xx項(xiàng)，億元，億元、總量排名全省第x位。第xx屆“蘭洽會(huì)”期間簽約項(xiàng)目xx項(xiàng)，億元。
一是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。新增普惠性學(xué)位xxxx個(gè)，義務(wù)教育階段xx人以上“大班額”全面消除。二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”全部落實(shí)，xx、xx國家級(jí)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)展順利。xx、xx、xx三縣各類公共文化場館進(jìn)入布展階段，x個(gè)單位被確定為省級(jí)文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)。xx市國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市進(jìn)入國家驗(yàn)收階段，新申請專利xxx件、授權(quán)專利xxx件。開工建設(shè)全民健身場地設(shè)施項(xiàng)目xx個(gè)，六縣區(qū)融媒體中心全部建成運(yùn)行。
二是千方百計(jì)保居民就業(yè)。扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，高校畢業(yè)生就業(yè)xxx人，萬人，萬人，%、個(gè)百分點(diǎn)。
三是全力以赴保基本民生和基層運(yùn)轉(zhuǎn)。全面落實(shí)孤兒基本生活費(fèi)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等民生政策，發(fā)放各類救助資金x.x億元。普惠性幼兒園、便民市場建設(shè)等民生實(shí)事有序?qū)嵤?，組織實(shí)施棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目xxxx套（戶）。嚴(yán)控一般性和非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，“三公”%，“三?！敝С鲈鲩Lx.x%。
四是營造安定有序社會(huì)環(huán)境。深入開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，大力推行政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合治理模式，“雪亮工程”建設(shè)基本完成，xx區(qū)、xx縣被列為全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。組織開展“大排查、大調(diào)處”百日攻堅(jiān)，矛盾糾紛化解率達(dá)xx%?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，深入開展“六清行動(dòng)”和“十大行業(yè)”專項(xiàng)整治，累計(jì)打掉黑惡勢力犯罪團(tuán)伙xx個(gè)，破獲案件xxx起，抓獲犯罪嫌疑人xxx人。
一是加強(qiáng)民主政治建設(shè)。支持人大及其常委會(huì)依法履職，以學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法強(qiáng)化法治引領(lǐng)，推進(jìn)法治xx建設(shè)；以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，全力服務(wù)中心大局；以支持和保障代表依法履職強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，提升人大整體工作水平。支持政協(xié)充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，緊扣事關(guān)xx長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題開展協(xié)商問計(jì)，聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展調(diào)研視察，積極建言獻(xiàn)策，廣泛凝聚共識(shí)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織依法依章程履行職責(zé)，橋梁紐帶作用有效發(fā)揮。
二是鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。注重加強(qiáng)民主黨派參政議政能力建設(shè)，x個(gè)集體、xx名個(gè)人受到民主黨派中央和省委會(huì)表彰。全力爭創(chuàng)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，x個(gè)單位、x名個(gè)人被評為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）和模范個(gè)人。民族團(tuán)結(jié)宗教和順局面不斷深化。三是推進(jìn)軍民融合發(fā)展。開展“絲綢之路雙擁文明線”創(chuàng)建活動(dòng)，培育打造軍民共建示范點(diǎn)xx個(gè)，創(chuàng)建“全國雙擁模范城”進(jìn)入公示階段，全要素、多領(lǐng)域軍民深度融合發(fā)展格局加快形成。四是提高依法治市水平?！洞髿馕廴痉乐螚l例》頒布施行，《xx地貌保護(hù)條例》立法工作啟動(dòng)，《紅色文化遺址保護(hù)條例》立法調(diào)研加快推進(jìn)。檢察系統(tǒng)“等”外領(lǐng)域公益訴訟穩(wěn)步開展，法院系統(tǒng)“一站式”建設(shè)加快推進(jìn)，xx區(qū)法院“三分流”機(jī)制獲評“新時(shí)代xx法院楓橋經(jīng)驗(yàn)新亮點(diǎn)”。
一是突出抓好政治建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
市委全會(huì)主持詞篇十三
市委工作會(huì)議講話材料(三)
同志們：
這次市委工作會(huì)議，主要是今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，安排部署下步工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下認(rèn)清當(dāng)前形勢，把握大局大勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)東營科學(xué)跨越的新局面。
市委全會(huì)主持詞篇十四
近日，我所在的城市召開了市委全會(huì)，會(huì)上對過去一年的工作進(jìn)行了總結(jié)，并提出了未來的發(fā)展方向和目標(biāo)。市委全會(huì)是我市的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其所制定的各項(xiàng)政策和決策將直接影響到全市的發(fā)展。通過參加市委全會(huì)，我深刻體會(huì)到了黨的領(lǐng)導(dǎo)對于城市發(fā)展的重要作用，以及對于未來發(fā)展的思考和規(guī)劃的必要性。
在市委全會(huì)上，我聽取了過去一年的工作總結(jié)，了解了近年來城市在各個(gè)領(lǐng)域所取得的成績。其中，對于疫情防控的成功控制，對于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的穩(wěn)定，對于城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善和改造，以及對于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等方面都進(jìn)行了詳細(xì)的匯報(bào)。通過總結(jié)過去一年的工作，我們可以更好地了解當(dāng)前城市面臨的問題和困難，并為今后的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和啟示。
第三段：市委全會(huì)提出未來的發(fā)展方向和目標(biāo)。
在市委全會(huì)上，各位領(lǐng)導(dǎo)對于未來城市的發(fā)展進(jìn)行了深入的思考和規(guī)劃，并提出了具體的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)。其中，最突顯的是“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，即加強(qiáng)內(nèi)循環(huán)，推動(dòng)外循環(huán)，以此為重心進(jìn)一步推動(dòng)城市的發(fā)展。同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展和智慧城市的重要性，指出了城市未來的發(fā)展方向和目標(biāo)。在這樣的指引下，我們需要更加努力，積極開展各項(xiàng)工作，為城市的未來發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
作為一名普通的市民，我很榮幸參加了市委全會(huì)。通過會(huì)議的了解和學(xué)習(xí)，我更加明白了黨的領(lǐng)導(dǎo)對于城市發(fā)展的至關(guān)重要，也更加意識(shí)到了未來城市發(fā)展所需要的思維和方法。同時(shí)，我從市委全會(huì)中也汲取了很多的靈感和啟示，認(rèn)識(shí)到了自己在城市發(fā)展中的角色和責(zé)任。未來，我將繼續(xù)關(guān)注城市發(fā)展，積極參與各項(xiàng)建設(shè)和活動(dòng)，為城市的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
第五段：總結(jié)市委全會(huì)帶來的啟示和影響。
市委全會(huì)給我?guī)淼挠绊懖粌H僅是對于城市發(fā)展的思考和啟示，更是啟發(fā)了我對于社會(huì)、環(huán)境和未來的思考和反思。在未來的道路上，我們需要深入理解和深入學(xué)習(xí)黨的領(lǐng)導(dǎo)思想，在工作中遵循領(lǐng)導(dǎo)的指引和決策，積極探索新的工作模式和方法，以此為社會(huì)、環(huán)境和未來的發(fā)展盡一份微薄之力。通過參加市委全會(huì)，我認(rèn)為我對于自己的發(fā)展道路有了更加清晰的認(rèn)識(shí)和期待，也相信在未來的發(fā)展中會(huì)取得更加優(yōu)異的成績。
市委全會(huì)主持詞篇十五
市委全會(huì)是市委黨員干部每年一次的重要會(huì)議，也是履行職責(zé)、總結(jié)工作、研究決策的重要平臺(tái)。在這次市委全會(huì)上，我們深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)了中央對我們市委工作的要求，思考了我們在工作中的職責(zé)，從中汲取了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。通過這次會(huì)議，我深刻感受到了作為一名共產(chǎn)黨員，要時(shí)刻保持先進(jìn)性和純潔性的重要性。
第一段：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。
在市委全會(huì)上，我們?nèi)w黨員干部都要求深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是我們黨的最新理論武器，是我們立黨立國的精神支柱。我們要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心要義，牢固樹立正確的世界觀和人生觀。只有深刻領(lǐng)會(huì)并貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，我們才能更好地把握時(shí)代潮流、推進(jìn)黨和人民事業(yè)的繁榮發(fā)展。
第二段：領(lǐng)會(huì)中央對我們市委工作的要求。
通過市委全會(huì)，我們黨員干部對中央對我們市委工作的要求有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。中央對我們市委提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)，要求我們始終把人民的利益放在第一位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的核心、全黨的核心地位，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們要對標(biāo)中央要求，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更扎實(shí)的作風(fēng)，不斷提高市委的工作水平。
第三段：思考我們在工作中的職責(zé)。
市委全會(huì)中，我們思考了我們在工作中的職責(zé)。作為市委黨員干部，我們要時(shí)刻以人民為中心，堅(jiān)決履行黨的宗旨，為人民群眾謀幸福、為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而不懈奮斗。我們要不斷提高自己的政治素質(zhì)和管理水平，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格要求自己，努力做到黨和人民交付的各項(xiàng)任務(wù)底子扎實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。
第四段：汲取寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
通過市委全會(huì)，我們汲取了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。會(huì)上，一些優(yōu)秀的黨員干部分享了他們在工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，他們的奮斗故事、理念和方法給了我們很大的啟發(fā)。我們要看齊先進(jìn)，向他們學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
第五段：保持先進(jìn)性和純潔性的重要性。
市委全會(huì)讓我深刻認(rèn)識(shí)到，作為共產(chǎn)黨員，要時(shí)刻保持先進(jìn)性和純潔性的重要性。我們要倡導(dǎo)艱苦奮斗、遵紀(jì)守法、廉潔奉公的品質(zhì)，作出先進(jìn)典范，永葆黨員干部的先進(jìn)性和純潔性。同時(shí)，我們還要向身邊的同志學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，相互監(jiān)督，共同努力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。
結(jié)論：
市委全會(huì)是我們市委黨員干部每年一次的重要會(huì)議，通過這次會(huì)議，我們深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，領(lǐng)會(huì)了中央對我們市委工作的要求，思考了我們在工作中的職責(zé)，汲取了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我們要始終堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引，履行黨員干部的職責(zé)，保持先進(jìn)性和純潔性，努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
市委全會(huì)主持詞篇十六
同志們：
這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央西部大開發(fā)工作會(huì)議和省委十一屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議精神的重要會(huì)議，也是在全年工作攻堅(jiān)克難、大干快上的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。上午，市委張書記報(bào)告了會(huì)的工作，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作以及領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)行了全面部署，戴書記對“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)意見和市委會(huì)議事規(guī)則作了說明。下午，與會(huì)同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹張書記的重要講話和《中共慶陽市委關(guān)于制定慶陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本縣區(qū)、本部門的實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真深入的討論。會(huì)議開得很圓滿、很成功，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了良好效果。概括起來講，有以下幾點(diǎn)收獲：
一是堅(jiān)定了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的信心和決心。大家認(rèn)為，當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期，面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有。機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時(shí)不我待。我們必須堅(jiān)定信心、振奮精神，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，抓準(zhǔn)機(jī)遇，用足、用好、用活中央和省上支持老區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更好一些、更快一些。絕不能坐而論道，錯(cuò)失機(jī)遇，否則就辜負(fù)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對我們的關(guān)懷和支持，辜負(fù)了全市人民的期盼。
二是明確了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。大家認(rèn)為，這次會(huì)議，分析了形勢，查找了問題，總結(jié)了成績，振奮了精神，統(tǒng)一了思想，增進(jìn)了共識(shí)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。大家表示，要結(jié)合本縣區(qū)、本部門、本單位實(shí)際，制定具體的貫徹意見，細(xì)化分解任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任措施，善于謀大事、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
三是增強(qiáng)了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。大家認(rèn)為，當(dāng)前全市正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。必須切實(shí)增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，一心一意謀發(fā)展，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，只爭朝夕，埋頭快干，勇立新一輪西部大開發(fā)的潮頭。
下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，再講四個(gè)方面的問題。
一、圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神，深入研究解決全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。
不失天時(shí)、不負(fù)地利、珍惜人和，在堅(jiān)定信心中乘勢而上，在務(wù)實(shí)進(jìn)取中跨越發(fā)展，是這次會(huì)議的一個(gè)重要精神和要求。貫徹這次會(huì)議精神，就要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量研究解決重大問題，腳踏實(shí)地、埋頭快干，全力以赴地向既定目標(biāo)邁進(jìn)，確保今后5到10年全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階、人民生活水平和質(zhì)量邁上一個(gè)大臺(tái)階。
一要深入研究全局性、戰(zhàn)略性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到搶抓重大發(fā)展機(jī)遇上來。中共中央國務(wù)院《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、國務(wù)院批準(zhǔn)的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》和國家即將出臺(tái)的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，以及省委省政府確定的“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升了慶陽的發(fā)展定位，明確了支持慶陽發(fā)展的重點(diǎn)，蘊(yùn)含著很大的政策空間，為我們帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著慶陽在全省、全國發(fā)展大局中戰(zhàn)略地位的提升，我市將進(jìn)入歷史上支持政策最多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的時(shí)期。加快大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展步伐，再保持5年、10年乃至更長時(shí)間的快速增長,把慶陽發(fā)展真正推上良性運(yùn)行的快車道，是切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的必然要求，也是各級(jí)黨組織肩負(fù)的時(shí)代重任和應(yīng)盡的政治責(zé)任。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們要深入思考和全面謀劃未來發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)等全局性、戰(zhàn)略性問題，深入研究中央和省上的戰(zhàn)略部署、政策趨向，準(zhǔn)確把握政策實(shí)質(zhì)，充分挖掘政策內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展的理念謀劃開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的方法統(tǒng)籌開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的要求推進(jìn)開發(fā)，努力把上級(jí)的部署、政策和我們的發(fā)展目標(biāo)、思路緊密結(jié)合起來，在國家政策與我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)上找機(jī)遇、找優(yōu)勢。目前，我市“十二五”規(guī)劃綱要已初步完成，這個(gè)綱要是經(jīng)過充分聽取各方面意見、反復(fù)討論修改形成的，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、超前性、指導(dǎo)性和可操作性，做到了與國家出臺(tái)的支持西部地區(qū)發(fā)展的政策機(jī)遇的有效銜接，與國家和省上區(qū)域發(fā)展一系列大規(guī)劃的有效銜接，與省上重大決策部署和對慶陽發(fā)展定位的有效銜接，與省情、市情的有效銜接，市政府常務(wù)會(huì)議兩次對規(guī)劃綱要進(jìn)行了專題討論。下一步，由市政府分管副市長帶隊(duì)，赴省直各部門進(jìn)行匯報(bào)銜接、聽取意見、修改完善，爭取把我市規(guī)劃的主要內(nèi)容納入省上“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。9月份市政府常務(wù)會(huì)議做最后審定，分別提請市委會(huì)議和市人民代表大會(huì)進(jìn)行審議。與此同時(shí)，按照《中共甘肅省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的意見》，由市發(fā)改委牽頭，制定我市實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施意見，開展規(guī)劃編制工作，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，提出今后10年深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，努力把各種機(jī)遇和政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)開發(fā)、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二要深入研究關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到積蓄內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力上來?！笆濉笔俏沂邢款i、打牢基礎(chǔ)、改善民生、蓄勢而發(fā)的重要時(shí)期。消除瓶頸，就是要通過當(dāng)前和“十二五”期間的不懈努力，著力消除交通、水資源兩大瓶頸制約，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐;打牢基礎(chǔ)，就是要加快石油、煤炭和綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢資源開發(fā)，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、資源開發(fā)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目都能落地生根、全面建成、發(fā)揮效益，為打造國家級(jí)區(qū)域能源中心，建設(shè)大型能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長極奠定基礎(chǔ);改善民生，就是要堅(jiān)持民生至上的理念，建立完善“七大民生保障體系”，進(jìn)一步提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，充分享受改革發(fā)展的成果;蓄勢而發(fā)，就是投資、出口、消費(fèi)三駕馬車協(xié)調(diào)拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，積蓄發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要緊扣建設(shè)大型能源化工基地，著力研究推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題。著眼于消除交通、水資源等“瓶頸”制約，抓緊三條鐵路和三條高速公路項(xiàng)目的銜接爭取，力爭“十二五”到“十三五”期間境內(nèi)形成“十”字型鐵路網(wǎng)架，逐步實(shí)現(xiàn)全市縣縣通高速、礦區(qū)園區(qū)通二級(jí)、國省道全面升級(jí)改造、與境外交通大動(dòng)脈全程對接的目標(biāo)。要大力開發(fā)、合理配置水資源，謀劃建設(shè)揚(yáng)黃人飲續(xù)建工程向慶城延伸供水、葫蘆河調(diào)水、馬蓮河水質(zhì)改造、小盤河水庫等一批重大水利工程骨干項(xiàng)目，增強(qiáng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和資源開發(fā)用水保障能力。堅(jiān)持大區(qū)域布局、大項(xiàng)目策劃、大集團(tuán)引領(lǐng)、大園區(qū)承載，著眼于“世界500強(qiáng)”和“國內(nèi)100強(qiáng)”企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢，積極研究建立引進(jìn)國有大型企業(yè)和知名民營企業(yè)的合作開發(fā)長效機(jī)制，加快特色優(yōu)勢資源開發(fā)，建設(shè)油、煤、氣多點(diǎn)支撐的工業(yè)體系。
三要深入研究負(fù)面性、潛伏性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到營造良好發(fā)展環(huán)境上來。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把營造良好發(fā)展環(huán)境作為重要職責(zé)，牢固樹立“人人都是形象、事事關(guān)系環(huán)境”和“你來干、我?guī)娃k”的理念，有問題幫助化解、有困難協(xié)調(diào)解決、有障礙積極疏通，努力把“四最四低”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境落實(shí)到工作的各個(gè)層面和發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。要把實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為做好一切工作的首要考慮，認(rèn)真處理好資金有限與切實(shí)解決人民群眾新期盼的矛盾，既要立足當(dāng)前，做好保障和改善民生的各項(xiàng)實(shí)事，又要著眼長遠(yuǎn)，集中力量加快發(fā)展，著力解決涉及面廣、困難大、群眾反映突出的新問題，著力解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、民生保障水平不高、社會(huì)管理不夠到位等問題，最大限度地減少影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的負(fù)面性、潛伏性因素，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供強(qiáng)力支撐。
二、圍繞貫徹促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，全力謀劃實(shí)施好項(xiàng)目工作。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總引擎，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵抓手。當(dāng)前，正是銜接落實(shí)“十二五”發(fā)展重大項(xiàng)目的緊要關(guān)頭，也是謀劃爭取今后10年我市實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期。如果后幾個(gè)月項(xiàng)目工作銜接不到位，抓得不緊，落得不實(shí)，就會(huì)嚴(yán)重影響我市“十二五”甚至未來10年的發(fā)展。全市上下一定要把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，心往一處想，勁往一處使，目標(biāo)同向、工作同步，聚精會(huì)神謀項(xiàng)目、全力以赴抓項(xiàng)目，多措并舉管項(xiàng)目，牢牢把握項(xiàng)目工作的主動(dòng)權(quán)。
一要“快”字當(dāng)頭，謀劃爭取好項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目要見事早、搶占先機(jī)，爭取項(xiàng)目要行動(dòng)快、先人一步，實(shí)現(xiàn)由單個(gè)項(xiàng)目謀劃爭取向項(xiàng)目群和產(chǎn)業(yè)集群謀劃爭取轉(zhuǎn)變，由以項(xiàng)目單位為主謀劃爭取向職能部門、相關(guān)單位和社會(huì)各界共同謀劃爭取轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，要圍繞深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，研究吃透中央方針政策，努力爭取國家對我市在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、改善民生等方面的政策和資金支持，把國家的支持政策轉(zhuǎn)化為加快我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目，為未來10年慶陽的大開發(fā)、大跨越夯實(shí)基礎(chǔ)。圍繞國家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇，對我們細(xì)化分解的9個(gè)方面33條工作任務(wù)和重大項(xiàng)目，積極跑部進(jìn)省，加強(qiáng)與國家部委和省上部門的項(xiàng)目對接，力爭早日批復(fù)實(shí)施。圍繞《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》制定出臺(tái)的機(jī)遇，用足用活用好國家支持革命老區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使我市謀劃的所有重大項(xiàng)目全部納入支持的范疇。圍繞《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》批復(fù)實(shí)施的機(jī)遇，謀劃爭取一批以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的重大項(xiàng)目，使我市在新能源、新材料、新技術(shù)等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及中央有關(guān)部委對慶陽老區(qū)發(fā)展高度關(guān)注的機(jī)遇，把我們總結(jié)完善的發(fā)展思路、創(chuàng)新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)化成抓發(fā)展的項(xiàng)目。圍繞省委、省政府實(shí)施新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢資源開發(fā)方面重大項(xiàng)目的謀劃爭取，建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長極。圍繞大型國有企業(yè)和知名民營企業(yè)競相參與我市優(yōu)勢資源開發(fā)的機(jī)遇，加大招商引資項(xiàng)目銜接落實(shí)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目開工率和資金到位率。項(xiàng)目謀劃好后，項(xiàng)目前期工作至關(guān)重要，如果前期工作不到位，項(xiàng)目爭取和引資就是一句空話，項(xiàng)目謀劃工作也徒勞無益。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，舍得投入，聘請有資質(zhì)的單位做好項(xiàng)目的前期工作，為項(xiàng)目成功爭取奠定基礎(chǔ)。
二要“實(shí)”字立意，全力實(shí)施好項(xiàng)目。抓項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)宏觀指導(dǎo)和微觀實(shí)踐有效結(jié)合的載體，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的過程就是由量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從階段性成果到跨越式發(fā)展的過程。抓項(xiàng)目就要實(shí)抓、快抓、真抓，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”責(zé)任制，積極解決項(xiàng)目建設(shè)中的一切困難和問題，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。對今年《政府工作報(bào)告》確定的新開工項(xiàng)目，要千方百計(jì)確保開工;對已經(jīng)批復(fù)尚未實(shí)施的重大項(xiàng)目，要抓緊準(zhǔn)備，盡快開工;對已上報(bào)還未獲批的項(xiàng)目，要指定專人，積極銜接，爭取盡快獲批;對115個(gè)在建項(xiàng)目，要保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，確保完成年度投資計(jì)劃;對建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到要求的項(xiàng)目，主管部門、建設(shè)單位要查找原因，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類問題;對涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，要同重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一樣，按進(jìn)度建設(shè)好;對進(jìn)入規(guī)劃的預(yù)備項(xiàng)目和沒有進(jìn)入規(guī)劃的新項(xiàng)目，相關(guān)部門和縣區(qū)要緊密配合，加快各項(xiàng)前期工作，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件;對各類簽約的招商引資項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，加快項(xiàng)目落實(shí)和資金到位。
三要“嚴(yán)”字提綱，切實(shí)管理好項(xiàng)目。最近，市政府研究制定出臺(tái)了政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，就項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題作出了明確要求，目的就是要規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作程序，控制“三算兩超”問題發(fā)生，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和水平。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資概算審核審批制、招投標(biāo)制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制、審計(jì)驗(yàn)收制、質(zhì)量終身制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對政府投資工程項(xiàng)目的全程監(jiān)督和全面管理，規(guī)范項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、合同執(zhí)行等運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目資金、質(zhì)量、進(jìn)度和安全管理，努力形成全方位、多層次、嚴(yán)管理的項(xiàng)目工作格局。
三、圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)，著力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
做好后幾個(gè)月的工作，對于促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)、為“十二五”開局打好基礎(chǔ)具有重要的意義和作用?？偟囊笫?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)不變，工作推進(jìn)的力度不減，考評考核的標(biāo)準(zhǔn)不降，確保全面或超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保重點(diǎn)工作在全省爭先進(jìn)位。這里，我在上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議全面部署安排的基礎(chǔ)上，就事關(guān)全局的重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)。
第一，著眼經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點(diǎn)和突破口，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一要抓好工業(yè)生產(chǎn)。加快慶化公司搬遷改造項(xiàng)目建設(shè)，爭取在“十二運(yùn)”期間舉行剪彩投產(chǎn)儀式。深入推進(jìn)“和諧典范、模范油區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭全年原油產(chǎn)量達(dá)到380萬噸。扎實(shí)推進(jìn)馬福川煤礦和正寧、環(huán)縣電廠、西峰熱電廠前期工作;加快核桃峪、新莊、甜水南煤礦建設(shè)，力爭劉園子煤礦年內(nèi)投產(chǎn)。對確定的16個(gè)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，要倒排工期、壓茬推進(jìn)。堅(jiān)持“五個(gè)圍繞”，即圍繞資源鏈?zhǔn)介_發(fā)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè);圍繞節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用，大力發(fā)展環(huán)保制造等新興產(chǎn)業(yè);圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)機(jī)具制造業(yè);圍繞打造隴藥產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，依托岐黃文化和黃帝內(nèi)經(jīng)等中醫(yī)藥資源，大力發(fā)展生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);圍繞民俗文化資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極培育、做大做強(qiáng)地方民營企業(yè)，做到大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加大污染減排工作力度，確保實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗約束性指標(biāo)。二要抓好“三農(nóng)”工作。按照“夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育龍頭、強(qiáng)科技、攻難點(diǎn)、抓勞務(wù)、促增收、奔小康”的思路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，著眼于建設(shè)全國重要的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，認(rèn)真組織好秋糧生產(chǎn)和秋播工作，堅(jiān)決完成100萬畝“坡改梯”工程;著眼于建設(shè)全國重要的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，集中抓好秋季25.9萬畝蘋果栽植;著眼于建設(shè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，擴(kuò)大肉絨羊、肉牛和生豬、商品驢、長毛兔養(yǎng)殖規(guī)模;著眼于建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，扶持建辦龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。著眼于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，組織實(shí)施好玉米秸稈青貯和廢舊地膜回收利用工程，大力推進(jìn)沼氣等清潔能源利用。著眼生態(tài)市創(chuàng)建，大力開展植樹造林、天然林保護(hù)、封山禁牧工作。加快集體林權(quán)制度改革步伐，年內(nèi)完成主體改革任務(wù)。集中抓好1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣、24個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村和78個(gè)縣級(jí)示范村建設(shè)，確保8月份省上中期評估順利過關(guān)。啟動(dòng)實(shí)施“長環(huán)線”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)工作，加大村容村貌整治力度。加強(qiáng)秋冬季農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。抓好95個(gè)整村推進(jìn)和絨山羊養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，做好農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)工作。三要全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是活躍地方經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)容量、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素。目前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低的主要原因是，工業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平低，人口聚集度不夠，人均收入水平低，消費(fèi)理念落后，消費(fèi)環(huán)境較差。隨著城市化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，必須把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定扶持措施，擴(kuò)充提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成統(tǒng)一開放、布局合理、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、運(yùn)作有序的服務(wù)業(yè)新格局。
第二，著眼加快城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化管理抓突破。城市管理的好壞體現(xiàn)了當(dāng)政者的能力和水平;文明城市建設(shè)體現(xiàn)了城市的綜合形象。7月29日，市委、市政府召開了全市城市管理和文明城市創(chuàng)建暨省十二運(yùn)籌備工作動(dòng)員大會(huì)，對城市管理工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。近期，各級(jí)各部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法拆除違章建筑進(jìn)展順利。要持續(xù)加大工作力度，及時(shí)化解各類矛盾和問題，堅(jiān)決打好違章建筑拆除戰(zhàn)役，力爭8月中旬圓滿完成第一階段拆除任務(wù)。9月份再集中一個(gè)月時(shí)間，公平、公正、全面、徹底地完成拆除任務(wù)，給全體市民一個(gè)信服滿意的答復(fù)。要扎實(shí)開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、市場和綜合管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保8月15日之前各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。要采取分層負(fù)責(zé)、分片包抓的辦法，由機(jī)關(guān)單位包抓職工、街道社區(qū)包抓居民、教育部門包抓學(xué)生，加強(qiáng)市民教育，引導(dǎo)樹立“城市是我家、管理靠大家”的理念，自覺養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的生活方式和良好的生活習(xí)慣，確保文明城市創(chuàng)建順利通過省上驗(yàn)收。
第三，著眼開源節(jié)流增收，加強(qiáng)協(xié)調(diào)抓財(cái)稅。針對今年異常嚴(yán)峻的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，各級(jí)黨委、政府要牢固樹立艱苦奮斗過緊日子的思想，堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉、增收與節(jié)支并重，綜合治稅，強(qiáng)化征管，確保各類稅收應(yīng)收盡收，確保超額完成今年稅收任務(wù)。要強(qiáng)化預(yù)算約束，精打細(xì)算，勤儉辦一切事業(yè)，做到“不花錢能辦事、花小錢辦大事”，把有限的資金用到刀刃上。要按照《政府借貸資金使用監(jiān)督評估管理辦法》的規(guī)定，科學(xué)規(guī)范借貸程序，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，定期評估使用效益。針對項(xiàng)目建設(shè)資本金短缺和銀行存貸差持續(xù)擴(kuò)大的矛盾，在加快投融資平臺(tái)建設(shè)、增加信貸總量、吸引民間投資上開動(dòng)腦筋、多想辦法，用活資產(chǎn)存量，擴(kuò)大資金增量，為有效解決建設(shè)資金“瓶頸”制約創(chuàng)造條件。
第四，著眼全力辦好“十二運(yùn)”，集中力量抓大事?，F(xiàn)在距“十二運(yùn)”正式開幕僅剩10多天時(shí)間了。要舉全市之力、集全民之智，按照精心、準(zhǔn)確、細(xì)致的要求，高質(zhì)量地加快場館建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)地組織好重大活動(dòng)，高要求地做好接待和安保工作，高水平地做好備戰(zhàn)參賽工作，高層次地做好輿論宣傳工作，高效能地做好協(xié)作配合工作，把人心凝聚起來、把人氣集聚起來、把活力激發(fā)出來、把慶陽形象展示出來，確保把“十二運(yùn)”辦成一屆精彩、節(jié)儉、圓滿、難忘的體育盛會(huì)。
第五，著眼保障和改善民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展。一要加快推進(jìn)實(shí)事辦理。當(dāng)前，對已經(jīng)辦理的，進(jìn)行一次回頭望，查缺補(bǔ)漏，真正把好事辦實(shí);對進(jìn)度緩慢的，要認(rèn)真查找原因，提出改進(jìn)措施，加快辦理進(jìn)度，爭取早日辦結(jié)，讓群眾盡早收益，絕不能失信于民。二要全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。以貫徹全國教育工作會(huì)議精神為契機(jī)，圍繞教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量來加快教育改革創(chuàng)新步伐。扎實(shí)推進(jìn)科技入戶、入企工程，加快農(nóng)科院建設(shè)，加速科技成果推廣應(yīng)用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真搞好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，全面落實(shí)基本藥物制度，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋建設(shè)，豐富群眾多樣化文化生活需求。把高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，加大創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)扶持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，健全社會(huì)保障體系。三要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任。“十二運(yùn)”之前，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。四要強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。要將食品藥品監(jiān)管納入政府目標(biāo)管理考核，強(qiáng)化政府對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。集中開展食品藥品安全、問題乳粉大清查和地溝油專項(xiàng)整治，確保食品質(zhì)量安全。五要抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。完善各種防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建相關(guān)的應(yīng)急隊(duì)伍，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急保障。結(jié)合“千池百湖”工程建設(shè)，做好河道清淤疏浚以及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的防汛防洪工作，特別是華池、寧縣在縣城規(guī)劃、建設(shè)中要充分考慮防洪問題，落實(shí)各項(xiàng)防洪措施，確?？h城安全。要結(jié)合異地扶貧搬遷工程，從明年開始加大崖邊窯洞群眾搬遷改造工作，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)的不安全事故發(fā)生。
四、圍繞落實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，集中精力抓落實(shí)、干到位、見成效。
工作作風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系事業(yè)成敗。貫徹落實(shí)這次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。干，就要奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流;干，就要引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn);干，就要造福百姓、讓群眾滿意;干，就要埋頭快干，變規(guī)劃為現(xiàn)實(shí)。
一要科學(xué)決策，善謀會(huì)干。各級(jí)黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌宏觀、中觀、微觀科學(xué)發(fā)展的能力。要深入開展調(diào)查研究，集中民智、匯聚民意，廣泛聽取各方面的意見，準(zhǔn)確掌握科學(xué)決策的第一手資料。要提高善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，我在這里特別要求各級(jí)政府和政府各部門要按照市委張書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨委把握全局和方向，政府抓落實(shí)、干到位的工作原則，政府工作一定要做到不越位、不錯(cuò)位，更不能缺位。屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的工作一定要謀劃到位、決策到位、干到位。要聘請知名專家研究編制重大規(guī)劃、論證重點(diǎn)項(xiàng)目、開展專題輔導(dǎo)，主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員、民主人士和市民代表開展視察調(diào)研活動(dòng)，參與重要決策，進(jìn)一步完善決策監(jiān)督機(jī)制。要通過情況通報(bào)會(huì)、懇談會(huì)等多種形式，最大限度地了解社情民意，最大限度地傾聽不同意見，最大限度地發(fā)揚(yáng)民主，不斷提高決策的科學(xué)性、有效性和可操作性。
二要強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干。對全年的重點(diǎn)工作，年初已在政府工作報(bào)告中進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求，并與縣區(qū)和部門層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。緊扣市委、市政府既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，沉下去、干起來，做到事有專管之人，人有專管之責(zé)，時(shí)有限定之期，不在層層開會(huì)上兜圈子，而要在層層抓落實(shí)上見成效，切實(shí)做到言必則實(shí)、行必則實(shí)、功必則實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對重點(diǎn)工作任務(wù)要親自過問，親手推動(dòng)，爭做一個(gè)想干事、認(rèn)準(zhǔn)事、抓住不放干成事的實(shí)干家，絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞。要樹立大局意識(shí)，強(qiáng)化時(shí)效觀念，攻必求克，少說多干，干就干好。要嚴(yán)肅紀(jì)律，干凈干事，想干事、肯干事，干成事、不出事。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和績效考核制度，加大對重大部署、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的督查考核力度，切實(shí)做到有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰分明。對于國家、省上安排我市承擔(dān)的全國創(chuàng)業(yè)型城市、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、全省金融體制改革、新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等試點(diǎn)市、試點(diǎn)縣創(chuàng)建，以及國土資源部即將安排的20億元的萬村整治試點(diǎn)工作，一定要按照國家和省上要求，全力抓好落實(shí)，創(chuàng)造成功經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)未來發(fā)展，造福人民群眾。
三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，放手大干。干，不是蠻干，也不是機(jī)械地干，而是要科學(xué)地干、創(chuàng)新地干、想著辦法干。要學(xué)會(huì)用新視角、新思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題，善于運(yùn)用政策引導(dǎo)、法律約束、行政管理、思想教育等綜合性手段，切實(shí)解決阻礙本地區(qū)、本行業(yè)加快科學(xué)發(fā)展的突出問題、制約部門職能作用發(fā)揮的關(guān)鍵問題、影響社會(huì)和諧的重要問題。要立足全局，統(tǒng)籌兼顧，在工作謀劃、推進(jìn)措施、工作方法上不斷創(chuàng)新，努力做到重點(diǎn)要重、重點(diǎn)要準(zhǔn)、重點(diǎn)要實(shí)，以重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)全局工作的發(fā)展。要深入研究解決影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，理順各方面的關(guān)系，兼顧各方面的利益，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、落實(shí)、獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、相互配合、共同推進(jìn)的工作格局。
同志們，完成今年的各項(xiàng)任務(wù)時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。我們要以這次全委擴(kuò)大會(huì)議精神為動(dòng)力，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十二五”大發(fā)展、快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委全會(huì)主持詞篇十七
同志們：
今天這次會(huì)議，主要是以胡錦濤總書記“七一”重要講話和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹省、市委工作會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下解放思想，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，加快建設(shè)富而美的現(xiàn)代化園林城市。
參加今天會(huì)議的有：全市副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，擔(dān)任過副市級(jí)以上實(shí)職的離退休老干部，離崗待退的原市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，市直部門科股長，市屬及以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
今天的會(huì)議有三項(xiàng)議程：一是副書記傳達(dá)省、市委工作會(huì)議精神;二是市委作重要講話；三是我就會(huì)議精神貫徹講意見。
會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)，請副書記傳達(dá)省、市委工作會(huì)議精神。
會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，請作重要講話，大家歡迎。
同志們，剛才，副書記傳達(dá)了省、市委工作會(huì)議精神，代表市委作了重要講話。講話，深刻分析了當(dāng)前我們面臨的競爭形勢，圍繞在全省率先全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)富裕、文明、開放的現(xiàn)代化園林城市這個(gè)總目標(biāo)，提出了今后一個(gè)時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施。講話通篇體現(xiàn)了黨的十六大精神，體現(xiàn)了省、市委工作會(huì)議精神，符合我市實(shí)際。對形勢的分析全面深刻，確定的發(fā)展目標(biāo)鼓舞人心，工作思路清晰明確，各項(xiàng)措施堅(jiān)實(shí)有力，反映了全市廣大干部群眾加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望、迫切要求和堅(jiān)定決心，是新一輪思想大解放、觀念大更新、事業(yè)大發(fā)展的動(dòng)員令。各級(jí)各部門要圍繞會(huì)議提出的目標(biāo)，結(jié)合各自實(shí)際，對照先進(jìn)找差距，自我加壓定措施，負(fù)重奮進(jìn)求突破，以高昂的斗志、十足的干勁、百倍的勇氣、科學(xué)的方法，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。
圍繞貫徹好這次會(huì)議精神和近期工作，我再講兩個(gè)方面的意見。
一、緊緊圍繞超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，解放思想，更新觀念。
這次會(huì)議是我市在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，對全市今后的發(fā)展具有里程碑式的指導(dǎo)意義。會(huì)后，各部門各單位要迅速召開黨委擴(kuò)大會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見，進(jìn)一步把各級(jí)干部和廣大群眾的思想統(tǒng)一到講話上來，在解放思想中統(tǒng)一思想，在思想大解放中搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，把解放思想，更新觀念貫穿到各項(xiàng)具體工作始終。具體講，要破除一個(gè)“滿”字，摒棄一個(gè)“怕”字，革除一個(gè)“舊”字，強(qiáng)化一個(gè)“放”字，解決好“想干事、敢干事、會(huì)干事、促干事”的問題。
一是破除一個(gè)“滿”字，解決好“想干事”的問題。這些年來，南方許多地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都在30%以上，財(cái)政收入增長達(dá)到40%、50%，有的甚至更快。江寧去年財(cái)政收入凈增9個(gè)億，開發(fā)區(qū)每年以50平方公里的面積向前擴(kuò)張推進(jìn)，令人震憾。但在他們身上卻看不到絲毫的自滿、自負(fù)、自夸、自足，相反“競爭”、“危機(jī)”、“憂患”的意識(shí)卻十分強(qiáng)烈，到處都是大投入、大開發(fā)、大建設(shè)，生機(jī)盎然，熱火朝天。反觀我們，有些同志缺少大目標(biāo)、大手筆、大發(fā)展的境界和氣魄，甚至南方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的，自己連想都不敢想。只滿足于跟過去比，跟落后比，小成即滿，小富即安，對競爭熟視無睹，對差距無動(dòng)于衷，對落后麻木不仁?？床坏轿C(jī)是最大的危機(jī)，精神滑坡比經(jīng)濟(jì)落后更可怕。當(dāng)“沉舟側(cè)畔千帆過”時(shí)，再想振作奮起，就會(huì)時(shí)運(yùn)不再，無力回天。因此，面對千帆競發(fā)的激烈競爭，我們沒有任何理由驕傲自滿；面對千載難逢的大好機(jī)遇，容不得我們有絲毫的疏忽松懈；面對提出的新目標(biāo)、新要求，我們絕不能無動(dòng)于衷，坐享事成。全市上下要有不甘落后的志氣，奮力追趕的勇氣，爭創(chuàng)一流的銳氣，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，乘勢而上，把危機(jī)感化作動(dòng)力，把緊迫感化作干勁，把責(zé)任感化作只爭朝夕的拼勁，靠扎實(shí)的工作和辛勤的努力，在全省位次前移，率先崛起；在全國，盡快縮小與南方發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
二是摒棄一個(gè)“怕”字，解決好“敢干事”的問題。昆山市發(fā)展的過程就是一個(gè)“摸著石頭過河”，大膽實(shí)踐的過程，全國第一家縣級(jí)開發(fā)區(qū)、第一塊批租土地、第一個(gè)出口加工區(qū)等諸多全國第一，就是他們經(jīng)濟(jì)奇跡般崛起的最好注解。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，沒有發(fā)展，社會(huì)就不能進(jìn)步。跟他們比，我們不少同志清規(guī)戒律太多，思想包袱太重，鐘情于小步快跑，對發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的盲區(qū)、改革中的難題，不是敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，而是“怕”字當(dāng)頭，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕犯錯(cuò)誤，怕惹麻煩，怕人議論，怕得罪人。怕這怕那，在瞻前顧后中喪失了機(jī)遇、耽誤了事業(yè)、貽誤了發(fā)展。我們貫徹省、濟(jì)南市委工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)南方經(jīng)驗(yàn)，就要?jiǎng)诱娴?、來?shí)的，要?jiǎng)悠饋?，干起來。我們要?shí)現(xiàn)率先崛起的目標(biāo)，就要大步快跑，高速前進(jìn)。各級(jí)干部都不能四平八穩(wěn)，按部就班，循規(guī)蹈矩，做太平官。對看準(zhǔn)了的事就要先干起來，在干中統(tǒng)一思想，在實(shí)踐中加以完善，在發(fā)展中得到認(rèn)可。各部門要正確處理?xiàng)l條框框和加快發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，政策之內(nèi)搶著干，政策之外探索干，別人沒干的大膽干，以超常的膽識(shí)和作為贏得超常的速度和發(fā)展。市委、市政府將旗幟鮮明地支持敢闖敢干的干部，在全社會(huì)營造不爭論的氛圍，營造鼓勵(lì)探索、寬容失利的氛圍，為想干事、敢干事、敢干大事的人撐腰壯膽。
三是革除一個(gè)“舊”字，解決好“會(huì)干事”的問題。改革開放以來，在東南沿海，“蘇南模式”、“溫州模式”、股份合作、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營城市、招商引資等，相繼成為全國矚目的亮點(diǎn)，競相學(xué)習(xí)的焦點(diǎn)。比亮點(diǎn)更靚的，是他們的新理念、新思路、新辦法，是他們根據(jù)發(fā)展實(shí)際、市場需求謀劃的一個(gè)個(gè)神來之筆。和他們相比，我們的工作缺乏探索性、創(chuàng)造性、靈活性，只是樂于學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)，卻不善于借鑒他人的做法，總是人云亦云，亦步亦趨，學(xué)習(xí)的時(shí)候心潮澎湃，熱血沸騰，但在實(shí)踐的時(shí)候又強(qiáng)調(diào)客觀條件達(dá)不到，止步不前。有的同志心浮氣躁，不學(xué)習(xí)，不思考，不了解新動(dòng)態(tài)，不接受新事物，面對新形勢、新問題，思維方式舊，發(fā)展思路窄，工作方法死，憑想當(dāng)然決策，憑經(jīng)驗(yàn)判斷，靠老路子實(shí)施，局面遲遲打不開。解決好“會(huì)干事”的問題，關(guān)鍵是要學(xué)會(huì)用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，用市場經(jīng)濟(jì)的手段組織經(jīng)濟(jì)工作，用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢。只要我們的理念新了、機(jī)制活了、辦法多了，就能夠使各類生產(chǎn)要素迅速聚集，使各方面的活力競相迸發(fā)，使創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。
四是要強(qiáng)化一個(gè)“放”字，解決好“促干事”的問題。干什么工作，都要遵循規(guī)律：自然規(guī)律是“水往低處流”，社會(huì)規(guī)律是“人往高處走”，經(jīng)濟(jì)規(guī)律是“資金向洼地聚集”。要讓這些規(guī)律發(fā)揮作用，必須減少限制和干擾。南方民營經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展，大量外資爭相涌入，就得益于那里限制少，放得寬，搞得活，服務(wù)優(yōu)。與他們相比，我們的條條框框多，對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)多。即便是我們成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，也有部門在本單位另起爐灶，另搞一套，政策不統(tǒng)一，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心一個(gè)高價(jià)位，自己留一個(gè)低價(jià)位，不是圍繞企業(yè)搞服務(wù)，而是讓企業(yè)圍繞著自己謀特權(quán)。還有的部門信奉“管理管理，有管就理，不管不理”，有利益的事?lián)屩?，沒有利益的事繞著干，而不考慮做這件事對事業(yè)的損益。就拿公路三亂來講，有些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，為了一己之利設(shè)卡上路查車、違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害了我們的對外形象。我們將從嚴(yán)查處。我們不怕得罪人，不惜得罪人，就是得罪人也要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，不管你是我們自己的部門還是垂直部門，不管你有什么關(guān)系，有多大的貢獻(xiàn)和成績，違反了規(guī)定，碰了高壓線，堅(jiān)決處理決不手軟。因此，各部門要放開思想，放活體制，放寬政策，放開市場，以開明的態(tài)度，開放的心態(tài)，開闊的胸禁，開渠放水，開門納賢，讓各類市場主體活躍起來，讓各種生產(chǎn)要素、資源聚集起來，壯大經(jīng)濟(jì)大軍，促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)，為新跨越注入巨大動(dòng)力。
二、要緊緊圍繞會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)，狠抓落實(shí)。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，落實(shí)是工作的根本。解放思想，必須以抓落實(shí)為保障。只講思想解放，不抓工作落實(shí)，只能是舍本求末，使好的設(shè)想流于形式，成為水中月，鏡中花。這次會(huì)議確定的章丘未來發(fā)展的目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，取決與我們是不是真抓落實(shí)，如何來抓落實(shí)。抓得準(zhǔn)，抓得牢，抓得持久，工作就會(huì)有亮點(diǎn)、有起色，一個(gè)個(gè)具體的目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)，一個(gè)個(gè)階段性的任務(wù)就能夠完成，實(shí)現(xiàn)總體任務(wù)目標(biāo)就有希望。市委已發(fā)出號(hào)令，各級(jí)各部門要研究抓落實(shí)的辦法。要按照會(huì)議要求，結(jié)合各自實(shí)際，自覺對號(hào)入座，科學(xué)制定新的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，使各自的工作與全市的大目標(biāo)相銜接，成為一個(gè)整體。
一是要研究好事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問題。俗話說“蛇打七寸”。抓工作要抓關(guān)鍵。確保實(shí)現(xiàn)今天的會(huì)議確定的今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，必須解決好一些“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)、全局性問題。如“兩個(gè)平臺(tái)”如何加快建設(shè)；“四個(gè)對接”如何實(shí)現(xiàn)融合；“六大突破”如何盡快破題。這些問題解決好了，就抓住了發(fā)展的根本，工作的關(guān)鍵。要根據(jù)陳書記的講話要求，按照分線工作法，由分管書記、分管市長牽頭，各部門全力投入，認(rèn)真研究，逐項(xiàng)分析，逐一論證，拿出具體的措施和辦法，明確為實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)做哪些工作、辦哪些事情，把目標(biāo)責(zé)任層層分解，把工作措施條條理清，為各項(xiàng)工作的全面展開奠定良好基礎(chǔ)。
二是要扎實(shí)做好當(dāng)前的重點(diǎn)工作。千里之行，始于足下。三個(gè)階段的任務(wù)要一步一步的走，一個(gè)一個(gè)的實(shí)現(xiàn)，不能眼高手低，不打根基。抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作的落實(shí)是對總目標(biāo)最好的實(shí)踐。當(dāng)前，各部門各單位要圍繞三季度重點(diǎn)突破，四季度全力攻堅(jiān)做文章，把年初制定的目標(biāo)任務(wù)再擺一擺，對半年來工作進(jìn)展情況再查一查，對后五個(gè)月的主要工作再盯一盯，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全年任務(wù)如期完成，確保23%的增速，力爭達(dá)到26%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，要組織好夏秋生產(chǎn)，壯大發(fā)展一批龍頭企業(yè)和示范園，做好防汛和農(nóng)民減負(fù)工作，確保汛期安全和農(nóng)村穩(wěn)定。工業(yè)經(jīng)濟(jì)，要按照“3268”工程規(guī)劃，加大投入，加快項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好章丘大電廠二期工程、重汽工業(yè)園、中國臺(tái)灣宏全、閩源鋼鐵等項(xiàng)目建設(shè)。城市建設(shè)，要盡快修訂總體規(guī)劃，加快濟(jì)王路拓寬改造工程進(jìn)度，在10月底建成通車。集中開展“整頓治理”活動(dòng)，專項(xiàng)治理“亂拉亂扯、亂停亂放、亂貼亂畫”。實(shí)施三期“拆墻造綠”、城中山綠化和南部山區(qū)綠化。加快市政公用事業(yè)改制步伐，成立市綠化、保潔公司。抓好東山小區(qū)開發(fā)、圣井水廠、污水處理廠等重點(diǎn)工程建設(shè)。著手研究明年的城市設(shè)施建設(shè)工程。引進(jìn)引辦，要放大開發(fā)區(qū)規(guī)模，大跨度向西推進(jìn)。加快與駐濟(jì)大企業(yè)、大集團(tuán)、大專院校的對接。制訂瞄準(zhǔn)日韓、港澳臺(tái)、長三角、珠三角的引進(jìn)引辦中長期規(guī)劃。完善規(guī)范市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心運(yùn)作，解決好部分政策不統(tǒng)一的問題。民營經(jīng)濟(jì)，要重點(diǎn)出臺(tái)有關(guān)扶大扶強(qiáng)的政策規(guī)定，扶持民營企業(yè)30強(qiáng)首先做大做強(qiáng)，帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)總量膨脹。旅游經(jīng)濟(jì)，要確保七星臺(tái)建成開園，全面啟動(dòng)錦屏山、大青山等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。社會(huì)事業(yè)，要加快鄉(xiāng)村路網(wǎng)改造工程建設(shè)，完成全年改造任務(wù)。加快實(shí)施山區(qū)供水工程，再解決2萬人的吃水難、吃水不安全問題。加快一中、五中擴(kuò)建和四中優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步提升全市教育教學(xué)水平。要針對企業(yè)離退休干部、農(nóng)村老黨員、經(jīng)濟(jì)落后村黨支部書記、農(nóng)村孤寡、傷殘弱智人群等弱勢群體，制定切實(shí)可行的幫扶方案。要做好社會(huì)治安綜合治理、信訪和安全生產(chǎn)工作，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。要完善農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記帳服務(wù)中心功能，由穩(wěn)定農(nóng)村向服務(wù)農(nóng)民發(fā)展。
三是要研究抓落實(shí)的方法。干工作要講究方法。方法對頭，事半功倍，成效明顯；方法不對，事倍功半，南轅北轍。抓落實(shí)要聚精會(huì)神，把心思放在求實(shí)上，把精力花在落實(shí)上。抓落實(shí)要善于發(fā)現(xiàn)問題，要經(jīng)常深入基層，深入一線，直面矛盾，不避諱，不浮夸，善于發(fā)現(xiàn)苗頭，觸及問題，通過解決問題，推進(jìn)工作開展。抓落實(shí)要完善責(zé)任體制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，形成抓落實(shí)的強(qiáng)力約束。抓落實(shí)要強(qiáng)化督查，加強(qiáng)經(jīng)常性督查、跟蹤性督查、階段性督查，以查促改，以查促干，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大推動(dòng)力。抓落實(shí)要嚴(yán)格考核，完善考核辦法，加大獎(jiǎng)懲力度，把落實(shí)情況與票子、位子掛鉤，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。抓落實(shí)要善于學(xué)習(xí)，要向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)、向老同志學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí)，開拓視野，增長才干，作好典型引路、創(chuàng)新結(jié)合文章，提高抓落實(shí)的實(shí)效和水平。
同志們，加快跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先崛起，建設(shè)富而美的現(xiàn)代化園林城市，是歷史賦予的責(zé)任，是全市人民的期盼。希望大家按照這次會(huì)議的部署，以更大的力度解放思想、更新觀念，以更大的決心找差距、定措施，以更大的氣魄干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)工作，不負(fù)重托，不辱使命，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
市委全會(huì)主持詞篇一
五是干部作風(fēng)明顯進(jìn)步。全市各級(jí)干部積極貫徹落實(shí)市委、市政府超常規(guī)發(fā)展的一系列舉措，變壓力為動(dòng)力，以動(dòng)力激活力，你追我趕，爭先恐后，絕大部分干部始終保持了良好的精神狀態(tài)。今年3月份以來，全市各級(jí)干部認(rèn)真開展“兩問三視四比”活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大干部的思想覺悟，調(diào)動(dòng)和凝聚了一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的積極性。
短短的一年半時(shí)間，我們所取得的成績來之不易。事實(shí)證明，市委、市政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)撫州超常規(guī)發(fā)展的思路和舉措完全正確，深得民心;事實(shí)證明，撫州各級(jí)干部是能干事的,別人干得了的事，我們同樣干得了。實(shí)踐給了我們自信，發(fā)展給了我們希望。只要思路對、人心齊，我們完全有能力改寫撫州落后的歷史。
第二句話，困難問題不少，必須保持清醒。
過去一年半我們?nèi)〉玫某煽児倘缓艽?，但面臨的困難和問題仍然很多。首先，與其他設(shè)區(qū)市相比，我們有三個(gè)不如：一是我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不如他們強(qiáng)。撫州是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，經(jīng)濟(jì)總量太小。近兩年撫州gdp年平均增長率比過去要高，但低于全省平均速度1-2個(gè)百分點(diǎn)，人均gdp底撫州在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中排第9位，底為第8位;人均財(cái)政收入20底排第10位，20底仍排在第10位。二是我們的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不如他們高。雖然我們招商引資引進(jìn)的項(xiàng)目多，但拉動(dòng)效應(yīng)大的項(xiàng)目少，能夠形成產(chǎn)業(yè)集群、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的項(xiàng)目少，高科技項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不強(qiáng)。年底，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為31.5：40.2：28.3，三產(chǎn)低于全省平均數(shù)11.5個(gè)百分點(diǎn)，一產(chǎn)高于全省近10個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增加值今年增長幅度大，但總量僅占全省的6.8%，居全省第8位。三是我們的基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位條件不如他們好。突出的是交通瓶頸制約嚴(yán)重，進(jìn)出撫州市的東臨、撫金、撫八、撫北等公路破損嚴(yán)重;城市基礎(chǔ)設(shè)施欠帳太多，城市破舊，形象極差，嚴(yán)重影響撫州對外形象和招商引資工作。
其次，投資軟環(huán)境有反彈現(xiàn)象。反映比較突出的，一是政策多變，不講信用。談判簽約時(shí)，信口開河，超越自己的權(quán)限，履約時(shí)兌現(xiàn)不了，客商意見較大。二是辦事效率低。強(qiáng)調(diào)部門利益、索拿卡要現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是服務(wù)不到位，跟蹤服務(wù)出現(xiàn)疲軟現(xiàn)象。四是不能知己知彼，對有的客商的信用情況不了解，過度讓利優(yōu)惠仍然未把事情辦好。
形勢越好，越要保持頭腦清醒，對成績不能估計(jì)過高。要客觀地分析當(dāng)前存在的困難和問題，保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。孟書記有句話說得好，有危機(jī)感的人不一定會(huì)有危機(jī)，沒有危機(jī)感的人一定會(huì)有危機(jī)。有危機(jī)感的人才會(huì)有責(zé)任感，有責(zé)任感的人才會(huì)有事業(yè)心。我們一定要冷靜、低調(diào)、務(wù)實(shí)，既對前途充滿信心，又對問題了然于胸，迎難而上，排難而進(jìn)。
第三句話，競爭更加激烈，勇于應(yīng)對挑戰(zhàn)。
從國內(nèi)看，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，省委提出了加速江西崛起的新任務(wù)，全國、全省新一輪加快發(fā)展的大比拼已經(jīng)開始;從國際看，我們無可回避地要參與世界經(jīng)濟(jì)競爭。可以預(yù)見，在新一輪的競爭中，我們面對的對手更多更強(qiáng)，競爭的范圍更深更廣，資源、人才、市場的爭奪更趨激烈;發(fā)展和競爭的壓力越來越大，不僅是“大魚吃小魚”，而且是“快魚吃慢魚”，跟不上發(fā)展步伐，就會(huì)越來越落后，導(dǎo)致惡性循環(huán)。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢看，-2002年，在全省80個(gè)縣市(不含縣級(jí)區(qū))中，我市有2個(gè)縣的gdp位次后移，其中有一個(gè)縣由38位后移到49位;財(cái)政收入有6個(gè)縣位次后移，工業(yè)總產(chǎn)值有5個(gè)縣位次后移。從這些數(shù)字的變化可以看到我們的工作差距，感受到我們的工作壓力。面對激烈的競爭，我們首先要有不畏強(qiáng)手、敢于挑戰(zhàn)的勇氣和膽識(shí)，要敢于與強(qiáng)者比、與高者攀、與勇者拼，不能喪失斗志。學(xué)會(huì)在競爭中求發(fā)展，在夾縫中求生存，發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢。我們堅(jiān)信，只要全市上下以“三個(gè)代表”重要思想為動(dòng)力，以貫徹省委十一屆四次全會(huì)為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，我們就能在新一輪的發(fā)展競爭中跟上全省發(fā)展步伐。
二、明確目標(biāo)，完善思路，緊緊扭住發(fā)展這個(gè)永恒的主題。
1、關(guān)于奮斗目標(biāo)問題。
奮斗目標(biāo)主要看三大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即財(cái)政收入、gdp和固定資產(chǎn)投入。按省委、省政府提出的總體目標(biāo)，今后五年地方財(cái)政收入年均增幅由前五年的9.2%提高到15%，90%以上的縣財(cái)政總收入過億元，50%以上的縣超過2億元，10%的縣超過5億元。按這一要求，到，撫州至少要有一個(gè)縣達(dá)到5億元，那就只有臨川和東鄉(xiāng)兩個(gè)地方存在這種可能性。2002年臨川1.78億元，東鄉(xiāng)1.3億元，要達(dá)到5億元，必須分別增3倍左右和4倍左右。以臨川2002年為基數(shù)，每年要增長22%，難度之大可以想象。達(dá)到2億元的三個(gè)縣，只有南城、南豐和崇仁。其他縣達(dá)到1億元的目標(biāo)。市本級(jí)達(dá)到5億元的目標(biāo)。按省里發(fā)展目標(biāo)，全市財(cái)政總收入要達(dá)到25億元左右。以2002年為基數(shù)年均增長15%，只能達(dá)到20億元。以為基數(shù)，即12億元為起點(diǎn)，年均增長15%，到20可以達(dá)到25億元左右。這是一個(gè)需要努力奮斗才能達(dá)到的目標(biāo)，需要跳起腳來摘桃子。但按省政府5年后全省財(cái)政收入500億元的目標(biāo)，我們僅占全省的1/20?？此圃鲩L很高，人均仍然落后。因此，財(cái)政收入年均增長必須高于15%。2002年我市g(shù)dp與財(cái)政收入的比例為10：0.684。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后，gdp與財(cái)政收入比重如能達(dá)到10：1，gdp要達(dá)250億元;如10：0.85，gdp要達(dá)到300億元，gdp的增長要達(dá)到12.3%。這個(gè)比例和增長速度還比較實(shí)在，經(jīng)過努力有可能達(dá)到。
經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展，就必須提高經(jīng)濟(jì)增長率。就撫州的基礎(chǔ)而言，這個(gè)目標(biāo)能不能達(dá)到，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可分為四個(gè)階段：當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于第一階段時(shí)，農(nóng)業(yè)所占比重很大，高于30%，工業(yè)比重較小，三產(chǎn)比重很小。這種“三分天下”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增長率不可能高。撫州2000年一、二、三產(chǎn)比例是35.3：37.3：27.4，2002年為31.4：40.2：28.4，屬于發(fā)展比較慢的一個(gè)階段。第二階段，農(nóng)業(yè)比重快速下降，工業(yè)比重迅速加大，工業(yè)投資會(huì)拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2002年比，工業(yè)比重增加了1.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)下降了2.4個(gè)百分點(diǎn)。我們撫州今后五年正處于第二階段，即工業(yè)快速發(fā)展階段，預(yù)計(jì)工業(yè)比重每年會(huì)遞增1.5-2個(gè)百分點(diǎn)。第三階段，農(nóng)業(yè)比重繼續(xù)下降，工業(yè)比重繼續(xù)加大，工業(yè)發(fā)展到一定程度，自然而然地會(huì)拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。今后幾年是工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展期。按市委、市政府現(xiàn)在的工作思路干下去，到年，一、二、三產(chǎn)比例有可能達(dá)到20：50：30左右。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，我們的gdp和財(cái)政收入的增長目標(biāo)就有可能達(dá)到。
要達(dá)到gdp和財(cái)政收入的預(yù)期目標(biāo)，投資拉動(dòng)是前提條件，也就是每年要有相應(yīng)的固定資產(chǎn)投入。根據(jù)測算，今后每年的固定資產(chǎn)投入必須達(dá)到30%的增長規(guī)模。以2002年41億元為基數(shù)，每年增長30%，到2總投入要達(dá)到450億元，到2008年要達(dá)到500億元左右。這個(gè)賬算下來，就非常明白我們的工作重點(diǎn)、突破口、總抓手是什么，那就是必須發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，抓好招商引資和民間資本的投入，加大投融資的工作力度，要抓一些大項(xiàng)目的國債投入。
2、關(guān)于發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)問題。
什么叫開放型經(jīng)濟(jì)?開放型經(jīng)濟(jì)就是生產(chǎn)要素的充分自由流動(dòng)，包括資本、人才、技術(shù)和資源的自由流動(dòng)，不受行政區(qū)劃的限制，不受任何權(quán)力的制約。在經(jīng)濟(jì)市場化、世界經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的情況下，資本、技術(shù)、資源、勞動(dòng)力受利益的驅(qū)使，追求利潤最大化，會(huì)加大和加速要素的流動(dòng)。為什么提出要加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)?從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)已成為要素聚集的地區(qū)，與中西部地區(qū)相比，產(chǎn)業(yè)層次形成了很大的落差。在這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在競爭中不斷優(yōu)化和提升，一些資源型、勞動(dòng)密集型、能源消耗型的產(chǎn)業(yè)面臨擠壓，利潤下降。這些產(chǎn)業(yè)需要向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。所以，省委提出江西要成為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接基地，是非常有遠(yuǎn)見的。事實(shí)證明，我們現(xiàn)在引進(jìn)的也大多屬于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中被擠壓出來的產(chǎn)業(yè)。
另外，全球經(jīng)濟(jì)一體化形成了全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)了數(shù)以萬計(jì)的跨國公司。全世界跨國公司母公司就有44000多個(gè)，分布在各國的分公司多達(dá)30萬個(gè)。中國市場大，過去僅是出口產(chǎn)品到中國市場，現(xiàn)在因?yàn)橹袊尤肓耸澜缳Q(mào)易組織，對外開放力度加大，這些跨國公司出于降低成本、提高市場競爭力的需要，加快了變出口產(chǎn)品為在中國本土生產(chǎn)的步伐。世界500強(qiáng)有400家在華投資，將近1萬家外國公司在北京設(shè)立了辦事處。上世紀(jì)90年代外國公司主要在上海、廣東、北京、天津等大城市發(fā)展，現(xiàn)在由于這些地區(qū)生產(chǎn)要素成本提高，開始逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
鑒于以上簡略分析，要發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，既要著眼當(dāng)前，又要考慮長遠(yuǎn)，多做一些基礎(chǔ)性工作，努力改善投資環(huán)境，適度提供優(yōu)惠政策。就當(dāng)前而言，既要多承接那些在沿海需轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)，又要注意本國和外國的一些大公司、大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)向，有針對性地主動(dòng)聯(lián)系，尋求機(jī)會(huì)。所以，很有必要選拔一批素質(zhì)高的干部專門地常年地去做這樣的高層次的招商工作。抓住一切機(jī)遇，力求引進(jìn)一些能形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，才能實(shí)現(xiàn)我們超常規(guī)的發(fā)展目標(biāo)。
撫州發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的核心問題是招商引資，增加投入，把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)與“三個(gè)基地、一個(gè)后花園”的戰(zhàn)略定位結(jié)合起來;與推進(jìn)工業(yè)化、城市化結(jié)合起來;與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織結(jié)合起來;與國企改革結(jié)合起來;與加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來;與勞務(wù)輸出結(jié)合起來;與資源開發(fā)結(jié)合起來。這七個(gè)結(jié)合也就是我們招商引資必須做好的工作。
3、關(guān)于招商引資加大投入的問題。
去年以來撫州經(jīng)濟(jì)增長，投資拉動(dòng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到75%以上。支撐經(jīng)濟(jì)的長期快速增長，必須建立促進(jìn)投資快速增長的長效機(jī)制。因此，我們要繼續(xù)把招商引資作為重中之重的工作，狠抓幾年不放松，始終保持招商引資的濃厚氛圍，由全民招商逐步向?qū)I(yè)招商、以商招商、委托招商轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高招商引資的水平。今年招商工作力度不減、措施不變、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
一要抓住重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略取向和我市的區(qū)位條件，我們?nèi)匀灰颜猩痰闹鲬?zhàn)場選在浙江、福建、江蘇、上海等省市，同時(shí)要面向海外。要經(jīng)常地分析這些地方產(chǎn)業(yè)、資本流動(dòng)的新態(tài)勢，及時(shí)掌握信息，捕獲最佳商機(jī)。
二要突出抓好工業(yè)招商。要把工業(yè)招商放在首位，力爭引進(jìn)工業(yè)投資達(dá)到70%以上。要充分發(fā)揮撫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力引進(jìn)相關(guān)配套的項(xiàng)目，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)鏈的形成。要突出圍繞我市的醫(yī)藥、機(jī)電、紡織服裝、化工、食品、特色農(nóng)業(yè)，積極開展其上下游產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的招商。同時(shí)，做好沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作，不斷培育符合撫州實(shí)際的資源型、勞動(dòng)密集型的新的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢分析，今后世界工業(yè)發(fā)達(dá)國家對中國的投資將保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)是外商投資比較集中的領(lǐng)域。如紡織服裝行業(yè)、家具制造行業(yè)、文教體育用品行業(yè)、皮革鞋帽行業(yè)、機(jī)電行業(yè)。這個(gè)趨勢符合撫州發(fā)展的實(shí)際，也是我們重點(diǎn)引進(jìn)的行業(yè)。
三要完善招商方式，突出抓好專業(yè)招商、以商招商、委托招商。專業(yè)招商應(yīng)該選調(diào)一批懂市場經(jīng)濟(jì)有客商網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)秀干部組成專業(yè)招商隊(duì)伍，實(shí)行編制身份不變，與原單位業(yè)務(wù)工作脫鉤，提供相應(yīng)的物質(zhì)條件，常年專門從事招商活動(dòng)。這樣做是非常必要的。要充分發(fā)揮對外辦事處在招商引資中的優(yōu)勢，加強(qiáng)辦事處的力量，改善辦事處的條件，加強(qiáng)對辦事處招商業(yè)績的考核。
增加投入，除了招商引資之外，還要通過加大扶持本地民營企業(yè)的力度，啟動(dòng)和聚集民間資本。要實(shí)現(xiàn)內(nèi)資和外資、本地企業(yè)與外地企業(yè)一視同仁的“國民待遇”。還要各家銀行多支持撫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過爭取更多的金融支持，利用資本市場的力量。我們這方面工作做得很不夠。撫州特別需要引進(jìn)資本運(yùn)作方面的人才，幫助優(yōu)強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行股份制改造，提高企業(yè)在資本市場上的融資能力。
4、關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)問題。
實(shí)現(xiàn)撫州經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，到2008年使工業(yè)化水平達(dá)到50%，就要切實(shí)把工業(yè)園區(qū)作為加快撫州發(fā)展的一號(hào)工程、重點(diǎn)工程來抓。我市工業(yè)園區(qū)還處在起步階段，一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，二是大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目很少，三是投入機(jī)制和管理模式不夠科學(xué)，四是單位面積投資密度偏低，五是投資回收期過長。以市工業(yè)區(qū)為例，到目前已投資3.8億元，從開始分三年還要支付農(nóng)民征地款11083萬元。對這些發(fā)展中的問題和資金來源的問題，我們必須引起高度重視，總結(jié)完善思路，提升管理水平，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。
一要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。要集中力量，全力以赴地把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為加快撫州發(fā)展最重要的突破口來抓，使之成為撫州招商引資的主陣地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。要本著適應(yīng)招商引資和滿足工業(yè)發(fā)展的需要，滾動(dòng)發(fā)展，科學(xué)運(yùn)作。關(guān)鍵的關(guān)鍵是要加大工業(yè)招商力度，盡快填滿企業(yè)，啟動(dòng)生產(chǎn)。
二要實(shí)行園區(qū)的市場化運(yùn)作。把工業(yè)園區(qū)用地納入城市總體規(guī)劃，實(shí)行政府高度壟斷，確保園區(qū)用地增值。目前，我市工業(yè)園區(qū)基本上是政府主導(dǎo)型的開發(fā)模式，財(cái)政包袱沉重。長此下去，既不現(xiàn)實(shí)，也不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。要加快組建園區(qū)開發(fā)經(jīng)營公司，解決園區(qū)建設(shè)資金的投入，提高園區(qū)投入回報(bào)率。要形成廣泛吸收社會(huì)資本、民間資本、金融資本、法人資本和境外資本參與園區(qū)投入的新機(jī)制。通過對園區(qū)管理實(shí)行封閉運(yùn)行，賦予園區(qū)準(zhǔn)入退出、資本經(jīng)營、規(guī)劃調(diào)控、產(chǎn)業(yè)布局、物業(yè)管理等獨(dú)立的法人自主權(quán)，以市場為導(dǎo)向，推行負(fù)債經(jīng)營、委托開發(fā)、“借雞生蛋”、土地經(jīng)營等辦法，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金。還可采取園區(qū)稅收地方所得部分按比例歸業(yè)主所有，鼓勵(lì)有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體獨(dú)資興辦工業(yè)園區(qū)或工業(yè)園區(qū)中的園中園。
要努力提高園區(qū)投資密度。市、縣工業(yè)園區(qū)應(yīng)努力按照50萬元/畝和30萬元/畝的要求來把握;優(yōu)惠政策要量力而行，引進(jìn)每一個(gè)企業(yè)，3年后最多5年后要對財(cái)政有實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。
三要努力創(chuàng)建特色園區(qū)。要從規(guī)劃抓起，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展。立足撫州對外開放的定位和與沿海地區(qū)的對接，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)重點(diǎn)放在醫(yī)藥、機(jī)電、化工、食品、紡織服裝上。各地要根據(jù)目前工業(yè)園區(qū)引進(jìn)的企業(yè)，圍繞上下產(chǎn)業(yè)鏈的延伸配套，做好上下游企業(yè)的引進(jìn)工作，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
5、關(guān)于加快城市化進(jìn)程問題。
城市化是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度和發(fā)展后勁的綜合反映，是解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重要途徑。2002年底全省城市化水平為32.02%，兩年增加了4.32個(gè)百分點(diǎn)。撫州2002年城市化水平為24.85%，兩年增加了2.85個(gè)百分點(diǎn)，但總體水平低于全省7個(gè)百分點(diǎn)。撫州市作為中心城市，缺乏經(jīng)濟(jì)輻射功能和產(chǎn)業(yè)聚集功能，各縣城也還沒有形成吸納農(nóng)民進(jìn)城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，城市人居環(huán)境比較差，目前的城市化水平和城市現(xiàn)狀說明我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后。
關(guān)于城市化問題，要堅(jiān)持“一不三要”?！耙徊弧?，就是思路不變。我們提出的“一招三化”戰(zhàn)略，是一個(gè)整體發(fā)展思路。工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三者之間相輔相成。無論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律看，還是從廣大人民群眾的迫切需要看，撫州的城市化進(jìn)程必須加快。這個(gè)指導(dǎo)思想和工作思路不能動(dòng)搖。
“三要”就是：一要加大工作力度，首先把撫州市本級(jí)建設(shè)好。撫州市完全有條件做大，東鄉(xiāng)、金溪、南城、崇仁四個(gè)縣圍繞周邊，臨川是其他縣的主要通道和必經(jīng)之路，有利于人流、物流、信息流的聚散。撫州市的建設(shè)，一要做大產(chǎn)業(yè)。包括工業(yè)和教育這兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，還要重視由此帶來的物流、旅游等產(chǎn)業(yè)。二要做大規(guī)模。爭取發(fā)展到40萬人口以上，省政府批準(zhǔn)的近期規(guī)劃是42平方公里，到年這個(gè)規(guī)劃是比較合適的。三要做美環(huán)境。老城區(qū)主要是加強(qiáng)管理，搞好凈化、亮化和綠化?，F(xiàn)在這“三化”還很不理想，下一步城市管理要加大力度。推進(jìn)中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵要搞好新城區(qū)的開發(fā)。國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁審批各類園區(qū)的通知要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，但并不等于我們的城市建設(shè)什么都不能動(dòng)，在國家政策允許范圍內(nèi)，要加快啟動(dòng)新城區(qū)道路和廣場等具有拉動(dòng)效應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，不能讓老百姓失望。人工湖項(xiàng)目也要在國家政策允許的范圍內(nèi)規(guī)范運(yùn)作。如果沒有這兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，撫州市未來的面貌顯然不能從根本上得到改變。這兩個(gè)項(xiàng)目是經(jīng)四套班子集體研究確定下來的，也是符合實(shí)際的。
二要加快工作進(jìn)度，把各縣城建設(shè)好。根據(jù)撫州市縣域人口少的特點(diǎn)，要把加快縣城建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來抓。20萬人口以上的縣城要按照10-12萬人口的規(guī)模進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，拉開城市框架，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，每年抓好1-2個(gè)重點(diǎn)工程，確保城市建設(shè)年年有亮點(diǎn)。
三要提高經(jīng)營城市和管理城市的水平。要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范土地交易，為土地交易營造良好的市場環(huán)境。堅(jiān)決實(shí)行“一個(gè)渠道進(jìn)水，一個(gè)池子儲(chǔ)水，一個(gè)龍頭放水”，用好城市規(guī)劃權(quán)，壟斷土地一級(jí)市場，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備，實(shí)行“半饑餓”供地，確保土地增值。要積極爭取銀行貸款，籌集土地儲(chǔ)備和城市建設(shè)資金，將土地資源變成土地資本，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)開發(fā)。
6、關(guān)于公路建設(shè)問題。
必須充分肯定，全市交通公路部門做了很多工作，但由于歷史上欠帳太多，全市的公路現(xiàn)狀又不能令人滿意，群眾和客商抱怨較多。公路建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨，任重而道遠(yuǎn)。
以大開放為主戰(zhàn)略，交通的極端重要性日益顯現(xiàn)。要大開放，首先必須解決人流、物流、資金流、信息流等問題?，F(xiàn)在路況很差，嚴(yán)重地制約經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展。要致富先修路，已是路人皆知的常識(shí)。撫州發(fā)展慢，交通是“瓶頸”。繼贛州之后，撫州是第二個(gè)下放公路建設(shè)、管理、經(jīng)營權(quán)的設(shè)區(qū)市。如果再不大干快上，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，就談不上全面建設(shè)小康社會(huì)，更談不上超常規(guī)發(fā)展。我們的責(zé)任重、壓力大，如果在我們自己手中不能把公路修好，責(zé)任在我們身上。權(quán)力下放了，該自己做的事沒有做好，不能怨天尤人。所以，當(dāng)前一定要把公路建設(shè)提到極端重要的議事日程抓緊抓好。
當(dāng)前的公路建設(shè)，市至縣的公路是重點(diǎn)。昌撫路改造、撫北路改造、206國道金溪至鷹潭段改造，盡管不是重點(diǎn)，但影響很大。交通公路部門必須盡快把這幾條路修好。近幾年公路建設(shè)的重點(diǎn)是撫州至金溪、撫州至崇仁、撫州至宜黃、崇仁至樂安這四條路。這四條路影響到四個(gè)縣的長遠(yuǎn)發(fā)展。撫金線爭取年底建成，其它幾條路今年要開工，盡可能多地完成路基土石方工程，明年底左右全部建成。這是今年初全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上明確提出的一項(xiàng)最迫切的任務(wù)，也是全市干部群眾最關(guān)注的一件大事。我們一定要抓好落實(shí)，相信交通公路部門有能力把這項(xiàng)任務(wù)完成好。
要加大中心城市建設(shè)力度，交通建設(shè)上應(yīng)形成一個(gè)快速交通網(wǎng)絡(luò)。以撫州市為中心，輻射東鄉(xiāng)、金溪、南城、崇仁，形成30分鐘交通網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)圈，廣昌、黎川、資溪、宜黃、樂安構(gòu)成以撫州為中心的90分鐘交通網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)圈。從戰(zhàn)略上和宏觀上看,對今后發(fā)展十分重要。
各縣(區(qū))要緊密配合，征地、拆遷、路基土石方工程嚴(yán)格按市里要求辦，不能因此拖后腿。我要求按倒計(jì)時(shí)把這件事辦好。每周五我聽一次進(jìn)度報(bào)告，每半月出一期簡報(bào)，發(fā)四套班子成員。
7、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。
一要加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與國內(nèi)外、沿海發(fā)達(dá)城市的對接。抓住沿海農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在內(nèi)地建基地的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)培植面向沿海市場的優(yōu)質(zhì)大米、黃梔子、南豐蜜桔、東鄉(xiāng)瘦肉型豬、崇仁麻雞、廣昌白蓮、臨川西瓜和花卉等十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要積極吸引外地人員和中介組織到撫州創(chuàng)辦流通企業(yè)，進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要充分利用沿海地區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)密集和市場覆蓋面大的優(yōu)勢，大力推介撫州的特色產(chǎn)品，擴(kuò)大撫州農(nóng)產(chǎn)品的知名度，并以加強(qiáng)貿(mào)易合作為目標(biāo)，建立一批緊密型的農(nóng)業(yè)合作渠道，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直銷的“綠色通道”。
二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要著力抓好年產(chǎn)值或銷售收入超過1000萬元的30戶龍頭企業(yè)。重點(diǎn)抓好江西昌順公司和江西天順公司的發(fā)展，支持大亞集團(tuán)建好100萬畝林業(yè)生產(chǎn)基地，抓好投資4000萬元的昌順工業(yè)園區(qū)建設(shè);扶持天順公司進(jìn)一步加快基地建設(shè)，搞好黃梔子的深加工，爭創(chuàng)國家級(jí)龍頭企業(yè)。
三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，積極發(fā)展勞務(wù)輸出中介組織，創(chuàng)造撫州勞務(wù)輸出特色，確保每年向市外勞務(wù)輸出達(dá)到40萬人以上，力爭50萬人。另外，要制定有效措施，引導(dǎo)長年外出農(nóng)民做好土地出讓轉(zhuǎn)包工作，積極探索搞活水面、山地及耕地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式，運(yùn)用市場機(jī)制配置農(nóng)村資源，讓有資本、有技術(shù)、懂經(jīng)營的農(nóng)民進(jìn)行集中承包，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。要積極探索以山地、水面經(jīng)營權(quán)拍賣辦法，緩解村級(jí)欠賬過多的現(xiàn)狀，促進(jìn)村一級(jí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四要全面實(shí)施“雙帶”致富工程，培養(yǎng)農(nóng)村致富“領(lǐng)頭雁”。全面實(shí)行縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年培養(yǎng)一名“雙帶”村支部書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子每人每年培養(yǎng)一名“雙帶”黨員干部，力爭到年，“雙帶”村黨支部書記、“雙帶”村干部分別達(dá)到90%、70%。要把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”問題的核心來抓。今年，我市遭受了歷史上罕見的大旱，各地要及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，廣開農(nóng)民增收渠道。要特別關(guān)心那些因?yàn)?zāi)困難戶的生產(chǎn)生活。
8、關(guān)于整治和優(yōu)化投資環(huán)境問題。
環(huán)境是最大的品牌。良好的發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地區(qū)吸引力和競爭力的重要標(biāo)志。我們必須繼續(xù)以“四鐵”精神加大整治和優(yōu)化環(huán)境的力度，以環(huán)境的新優(yōu)勢再造發(fā)展的新優(yōu)勢。
一是要營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)采取嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管等措施，始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢和強(qiáng)大的威懾力。要妥善做好人民內(nèi)部矛盾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)排查不安定因素，將問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在當(dāng)?shù)?。要?jiǎng)?chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，撫州市城區(qū)要進(jìn)一步發(fā)揮諸警種聯(lián)合巡邏的作用，切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)的治安管理和防范。全市各級(jí)維護(hù)穩(wěn)定信息督查員的組建工作要加緊運(yùn)作，通過他們更廣泛地收集社會(huì)各階層動(dòng)態(tài)，掌握社情民意第一手資料。各縣(區(qū))、各基層單位要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，增強(qiáng)對社會(huì)面的控制力，牢牢掌握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)信訪工作，特別要重視重復(fù)上訪、群體上訪的問題。要實(shí)行部門、領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，凡出現(xiàn)到省和中央的群體上訪事件，都必須查清原因、追究責(zé)任。
二是要營造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。各級(jí)政府特別是經(jīng)濟(jì)職能部門要實(shí)行“陽光政務(wù)”，對一些審批權(quán)限和政策法規(guī)，該清理的清理，該完善的完善，該公開的公開，該上網(wǎng)的上網(wǎng)。要還權(quán)于市場，還權(quán)于企業(yè)，還權(quán)于基層，實(shí)行政策公開、政府行為公開、重大事項(xiàng)結(jié)果公開。市縣集中辦事大廳要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，端正工作作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，盡量讓辦事者一次進(jìn)廳、全部辦結(jié)。要繼續(xù)在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門中開展企業(yè)評議部門活動(dòng)，進(jìn)一步提高部門的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
三是要營造誠信的人文環(huán)境。誠信和信用是投資環(huán)境的重要組成部分，決定著一個(gè)地方的競爭力和可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)信用道德建設(shè)，各級(jí)政府要帶頭講誠信，對客商的承諾要慎重，承諾了就要堅(jiān)決兌現(xiàn)。超越權(quán)限范圍的不輕易表態(tài)，更不能寫進(jìn)合同，以免失信于客商。同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)信用意識(shí)教育，新聞單位要持續(xù)宣傳，真正營造起“守信獲益、失信受損”的社會(huì)信用環(huán)境。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對失信者形成強(qiáng)大的輿論壓力。當(dāng)前，全市要鞏固和擴(kuò)大建設(shè)“信用撫州”活動(dòng)的成果，常抓不懈，將這一活動(dòng)不斷引向深入。
9、關(guān)于社會(huì)保障的問題。
市委全會(huì)主持詞篇二
同志們：
今天這次會(huì)議，主要是以xx“七一”重要講話，深入貫徹盛市委工作會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下解放思想，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，加快建設(shè)富而美的現(xiàn)代化園林城市。
參加今天會(huì)議的有：全市副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，擔(dān)任過副市級(jí)以上實(shí)職的離退休老干部，離崗待退的原市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，市直部門科股長，市屬及以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
今天的會(huì)議有三項(xiàng)議程：一是×××副書記傳達(dá)盛市委工作會(huì)議精神;二是市委×××?xí)涀髦匾v話；三是我就會(huì)議精神貫徹講意見。
會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)，請×××副書記傳達(dá)盛市委工作會(huì)議精神。
會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，請×××?xí)涀髦匾v話，大家歡迎。
同志們，剛才，×××副書記傳達(dá)了盛市委工作會(huì)議精神，×××?xí)洿硎形髁酥匾v話。×××?xí)浀闹v話，深刻分析了當(dāng)前我們面臨的競爭形勢，圍繞在全省率先全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)富裕、文明、開放的現(xiàn)代化園林城市這個(gè)總目標(biāo)，提出了今后一個(gè)時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施。體現(xiàn)了盛市委工作會(huì)議精神，符合我市實(shí)際。對形勢的分析全面深刻，確定的發(fā)展目標(biāo)鼓舞人心，工作思路清晰明確，各項(xiàng)措施堅(jiān)實(shí)有力，反映了全市廣大干部群眾加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望、迫切要求和堅(jiān)定決心，是新一輪思想大解放、觀念大更新、事業(yè)大發(fā)展的動(dòng)員令。各級(jí)各部門要圍繞會(huì)議提出的目標(biāo)，結(jié)合各自實(shí)際，對照先進(jìn)找差距，自我加壓定措施，負(fù)重奮進(jìn)求突破，以高昂的斗志、十足的干勁、百倍的勇氣、科學(xué)的方法，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。
圍繞貫徹好這次會(huì)議精神和近期工作，我再講兩個(gè)方面的意見。
一、緊緊圍繞超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，解放思想，更新觀念。
這次會(huì)議是我市在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，對全市今后的發(fā)展具有里程碑式的指導(dǎo)意義。會(huì)后，各部門各單位要迅速召開黨委擴(kuò)大會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見，進(jìn)一步把各級(jí)干部和廣大群眾的思想統(tǒng)一到×××?xí)浿v話上來，在解放思想中統(tǒng)一思想，在思想大解放中搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，把解放思想，更新觀念貫穿到各項(xiàng)具體工作始終。具體講，要破除一個(gè)“滿”字，摒棄一個(gè)“怕”字，革除一個(gè)“舊”字，強(qiáng)化一個(gè)“放”字，解決好“想干事、敢干事、會(huì)干事、促干事”的問題。
一是破除一個(gè)“滿”字，解決好“想干事”的問題。這些年來，南方許多地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都在30%以上，財(cái)政收入增長達(dá)到40%、50%，有的甚至更快。江寧去年財(cái)政收入凈增9個(gè)億，開發(fā)區(qū)每年以50平方公里的面積向前擴(kuò)張推進(jìn)，令人震憾。但在他們身上卻看不到絲毫的'自滿、自負(fù)、自夸、自足，相反“競爭”、“危機(jī)”、“憂患”的意識(shí)卻十分強(qiáng)烈，到處都是大投入、大開發(fā)、大建設(shè)，生機(jī)盎然，熱火朝天。反觀我們，有些同志缺少大目標(biāo)、大手筆、大發(fā)展的境界和氣魄，甚至南方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的，自己連想都不敢想。只滿足于跟過去比，跟落后比，小成即滿，小富即安，對競爭熟視無睹，對差距無動(dòng)于衷，對落后麻木不仁?？床坏轿C(jī)是最大的危機(jī)，精神滑坡比經(jīng)濟(jì)落后更可怕。當(dāng)“沉舟側(cè)畔千帆過”時(shí)，再想振作奮起，就會(huì)時(shí)運(yùn)不再，無力回天。因此，面對千帆競發(fā)的激烈競爭，我們沒有任何理由驕傲自滿；面對千載難逢的大好機(jī)遇，容不得我們有絲毫的疏忽松懈；面對提出的新目標(biāo)、新要求，我們絕不能無動(dòng)于衷，坐享事成。全市上下要有不甘落后的志氣，奮力追趕的勇氣，爭創(chuàng)一流的銳氣，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，乘勢而上，把危機(jī)感化作動(dòng)力，把緊迫感化作干勁，把責(zé)任感化作只爭朝夕的拼勁，靠扎實(shí)的工作和辛勤的努力，在全省位次前移，率先崛起；在全國，盡快縮小與南方發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
二是摒棄一個(gè)“怕”字，解決好“敢干事”的問題。昆山市發(fā)展的過程就是一個(gè)“摸著石頭過河”，大膽實(shí)踐的過程，全國第一家縣級(jí)開發(fā)區(qū)、第一塊批租土地、第一個(gè)出口加工區(qū)等諸多全國第一，就是他們經(jīng)濟(jì)奇跡般崛起的最好注解。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，沒有發(fā)展，社會(huì)就不能進(jìn)步。跟他們比，我們不少同志清規(guī)戒律太多，思想包袱太重，鐘情于小步快跑，對發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的盲區(qū)、改革中的難題，不是敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，而是“怕”字當(dāng)頭，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕犯錯(cuò)誤，怕惹麻煩，怕人議論，怕得罪人。怕這怕那，在瞻前顧后中喪失了機(jī)遇、耽誤了事業(yè)、貽誤了發(fā)展。我們貫徹盛濟(jì)南市委工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)南方經(jīng)驗(yàn)，就要?jiǎng)诱娴摹韺?shí)的，要?jiǎng)悠饋?，干起來。我們要?shí)現(xiàn)率先崛起的目標(biāo)，就要大步快跑，高速前進(jìn)。各級(jí)干部都不能四平八穩(wěn)，按部就班，循規(guī)蹈矩，做太平官。對看準(zhǔn)了的事就要先干起來，在干中統(tǒng)一思想，在實(shí)踐中加以完善，在發(fā)展中得到認(rèn)可。各部門要正確處理?xiàng)l條框框和加快發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，政策之內(nèi)搶著干，政策之外探索干，別人沒干的大膽干，以超常的膽識(shí)和作為贏得超常的速度和發(fā)展。市委、市政府將旗幟鮮明地支持敢闖敢干的干部，在全社會(huì)營造不爭論的氛圍，營造鼓勵(lì)探索、寬容失利的氛圍，為想干事、敢干事、敢干大事的人撐腰壯膽。
三是革除一個(gè)“舊”字，解決好“會(huì)干事”的問題。改革開放以來，在東南沿海，“蘇南模式”、“溫州模式”、股份合作、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營城市、招商引資等，相繼成為全國矚目的亮點(diǎn)，競相學(xué)習(xí)的焦點(diǎn)。比亮點(diǎn)更靚的，是他們的新理念、新思路、新辦法，是他們根據(jù)發(fā)展實(shí)際、市場需求謀劃的一個(gè)個(gè)神來之筆。和他們相比，我們的工作缺乏探索性、創(chuàng)造性、靈活性，只是樂于學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)，卻不善于借鑒他人的做法，總是人云亦云，亦步亦趨，學(xué)習(xí)的時(shí)候心潮澎湃，熱血沸騰，但在實(shí)踐的時(shí)候又強(qiáng)調(diào)客觀條件達(dá)不到，止步不前。有的同志心浮氣躁，不學(xué)習(xí)，不思考，不了解新動(dòng)態(tài)，不接受新事物，面對新形勢、新問題，思維方式舊，發(fā)展思路窄，工作方法死，憑想當(dāng)然決策，憑經(jīng)驗(yàn)判斷，靠老路子實(shí)施，局面遲遲打不開。解決好“會(huì)干事”的問題，關(guān)鍵是要學(xué)會(huì)用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，用市場經(jīng)濟(jì)的手段組織經(jīng)濟(jì)工作，用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢。只要我們的理念新了、機(jī)制活了、辦法多了，就能夠使各類生產(chǎn)要素迅速聚集，使各方面的活力競相迸發(fā)，使創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。
四是要強(qiáng)化一個(gè)“放”字，解決好“促干事”的問題。干什么工作，都要遵循規(guī)律：自然規(guī)律是“水往低處流”，社會(huì)規(guī)律是“人往高處走”，經(jīng)濟(jì)規(guī)律是“資金向洼地聚集”。要讓這些規(guī)律發(fā)揮作用，必須減少限制和干擾。南方民營經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展，大量外資爭相涌入，就得益于那里限制少，放得寬，搞得活，服務(wù)優(yōu)。與他們相比，我們的條條框框多，對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)多。即便是我們成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，也有部門在本單位另起爐灶，另搞一套，政策不統(tǒng)一，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心一個(gè)高價(jià)位，自己留一個(gè)低價(jià)位，不是圍繞企業(yè)搞服務(wù)，而是讓企業(yè)圍繞著自己謀特權(quán)。還有的部門信奉“管理管理，有管就理，不管不理”，有利益的事?lián)屩?，沒有利益的事繞著干，而不考慮做這件事對事業(yè)的損益。就拿公路三亂來講，有些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，為了一己之利設(shè)卡上路查車、違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害了我們的對外形象。我們將從嚴(yán)查處。我們不怕得罪人，不惜得罪人，就是得罪人也要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，不管你是我們自己的部門還是垂直部門，不管你有什么關(guān)系，有多大的貢獻(xiàn)和成績，違反了規(guī)定，碰了高壓線，堅(jiān)決處理決不手軟。因此，各部門要放開思想，放活體制，放寬政策，放開市場，以開明的態(tài)度，開放的心態(tài)，開闊的胸禁，開渠放水，開門納賢，讓各類市場主體活躍起來，讓各種生產(chǎn)要素、資源聚集起來，壯大經(jīng)濟(jì)大軍，促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)，為新跨越注入巨大動(dòng)力。
市委全會(huì)主持詞篇三
同志們：
這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央西部大開發(fā)工作會(huì)議和省委十一屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議精神的重要會(huì)議，也是在全年工作攻堅(jiān)克難、大干快上的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。上午，市委張書記報(bào)告了會(huì)的工作，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作以及領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)行了全面部署，戴書記對“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)意見和市委會(huì)議事規(guī)則作了說明。下午，與會(huì)同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹張書記的重要講話和《中共慶陽市委關(guān)于制定慶陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本縣區(qū)、本部門的實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真深入的討論。會(huì)議開得很圓滿、很成功，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了良好效果。概括起來講，有以下幾點(diǎn)收獲：
一是堅(jiān)定了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的信心和決心。大家認(rèn)為，當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期，面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有。機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時(shí)不我待。我們必須堅(jiān)定信心、振奮精神，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，抓準(zhǔn)機(jī)遇，用足、用好、用活中央和省上支持老區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更好一些、更快一些。絕不能坐而論道，錯(cuò)失機(jī)遇，否則就辜負(fù)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對我們的關(guān)懷和支持，辜負(fù)了全市人民的期盼。
二是明確了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。大家認(rèn)為，這次會(huì)議，分析了形勢，查找了問題，總結(jié)了成績，振奮了精神，統(tǒng)一了思想，增進(jìn)了共識(shí)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。大家表示，要結(jié)合本縣區(qū)、本部門、本單位實(shí)際，制定具體的貫徹意見，細(xì)化分解任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任措施，善于謀大事、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
三是增強(qiáng)了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。大家認(rèn)為，當(dāng)前全市正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。必須切實(shí)增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，一心一意謀發(fā)展，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，只爭朝夕，埋頭快干，勇立新一輪西部大開發(fā)的潮頭。
下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，再講四個(gè)方面的問題。
一、圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神，深入研究解決全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。
不失天時(shí)、不負(fù)地利、珍惜人和，在堅(jiān)定信心中乘勢而上，在務(wù)實(shí)進(jìn)取中跨越發(fā)展，是這次會(huì)議的一個(gè)重要精神和要求。貫徹這次會(huì)議精神，就要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量研究解決重大問題，腳踏實(shí)地、埋頭快干，全力以赴地向既定目標(biāo)邁進(jìn)，確保今后5到10年全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階、人民生活水平和質(zhì)量邁上一個(gè)大臺(tái)階。
一要深入研究全局性、戰(zhàn)略性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到搶抓重大發(fā)展機(jī)遇上來。中共中央國務(wù)院《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、國務(wù)院批準(zhǔn)的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》和國家即將出臺(tái)的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，以及省委省政府確定的“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升了慶陽的發(fā)展定位，明確了支持慶陽發(fā)展的重點(diǎn)，蘊(yùn)含著很大的政策空間，為我們帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著慶陽在全省、全國發(fā)展大局中戰(zhàn)略地位的提升，我市將進(jìn)入歷史上支持政策最多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的時(shí)期。加快大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展步伐，再保持5年、10年乃至更長時(shí)間的快速增長,把慶陽發(fā)展真正推上良性運(yùn)行的快車道，是切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的必然要求，也是各級(jí)黨組織肩負(fù)的時(shí)代重任和應(yīng)盡的政治責(zé)任。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們要深入思考和全面謀劃未來發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)等全局性、戰(zhàn)略性問題，深入研究中央和省上的戰(zhàn)略部署、政策趨向，準(zhǔn)確把握政策實(shí)質(zhì)，充分挖掘政策內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展的理念謀劃開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的方法統(tǒng)籌開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的要求推進(jìn)開發(fā)，努力把上級(jí)的部署、政策和我們的發(fā)展目標(biāo)、思路緊密結(jié)合起來，在國家政策與我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)上找機(jī)遇、找優(yōu)勢。目前，我市“十二五”規(guī)劃綱要已初步完成，這個(gè)綱要是經(jīng)過充分聽取各方面意見、反復(fù)討論修改形成的，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、超前性、指導(dǎo)性和可操作性，做到了與國家出臺(tái)的支持西部地區(qū)發(fā)展的政策機(jī)遇的有效銜接，與國家和省上區(qū)域發(fā)展一系列大規(guī)劃的有效銜接，與省上重大決策部署和對慶陽發(fā)展定位的有效銜接，與省情、市情的有效銜接，市政府常務(wù)會(huì)議兩次對規(guī)劃綱要進(jìn)行了專題討論。下一步，由市政府分管副市長帶隊(duì)，赴省直各部門進(jìn)行匯報(bào)銜接、聽取意見、修改完善，爭取把我市規(guī)劃的主要內(nèi)容納入省上“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。9月份市政府常務(wù)會(huì)議做最后審定，分別提請市委會(huì)議和市人民代表大會(huì)進(jìn)行審議。與此同時(shí)，按照《中共甘肅省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的意見》，由市發(fā)改委牽頭，制定我市實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施意見，開展規(guī)劃編制工作，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，提出今后10年深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，努力把各種機(jī)遇和政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)開發(fā)、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二要深入研究關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到積蓄內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力上來?！笆濉笔俏沂邢款i、打牢基礎(chǔ)、改善民生、蓄勢而發(fā)的重要時(shí)期。消除瓶頸，就是要通過當(dāng)前和“十二五”期間的不懈努力，著力消除交通、水資源兩大瓶頸制約，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐;打牢基礎(chǔ)，就是要加快石油、煤炭和綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢資源開發(fā)，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、資源開發(fā)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目都能落地生根、全面建成、發(fā)揮效益，為打造國家級(jí)區(qū)域能源中心，建設(shè)大型能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長極奠定基礎(chǔ);改善民生，就是要堅(jiān)持民生至上的理念，建立完善“七大民生保障體系”，進(jìn)一步提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，充分享受改革發(fā)展的成果;蓄勢而發(fā)，就是投資、出口、消費(fèi)三駕馬車協(xié)調(diào)拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，積蓄發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要緊扣建設(shè)大型能源化工基地，著力研究推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題。著眼于消除交通、水資源等“瓶頸”制約，抓緊三條鐵路和三條高速公路項(xiàng)目的銜接爭取，力爭“十二五”到“十三五”期間境內(nèi)形成“十”字型鐵路網(wǎng)架，逐步實(shí)現(xiàn)全市縣縣通高速、礦區(qū)園區(qū)通二級(jí)、國省道全面升級(jí)改造、與境外交通大動(dòng)脈全程對接的目標(biāo)。要大力開發(fā)、合理配置水資源，謀劃建設(shè)揚(yáng)黃人飲續(xù)建工程向慶城延伸供水、葫蘆河調(diào)水、馬蓮河水質(zhì)改造、小盤河水庫等一批重大水利工程骨干項(xiàng)目，增強(qiáng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和資源開發(fā)用水保障能力。堅(jiān)持大區(qū)域布局、大項(xiàng)目策劃、大集團(tuán)引領(lǐng)、大園區(qū)承載，著眼于“世界500強(qiáng)”和“國內(nèi)100強(qiáng)”企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢，積極研究建立引進(jìn)國有大型企業(yè)和知名民營企業(yè)的合作開發(fā)長效機(jī)制，加快特色優(yōu)勢資源開發(fā)，建設(shè)油、煤、氣多點(diǎn)支撐的工業(yè)體系。
三要深入研究負(fù)面性、潛伏性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到營造良好發(fā)展環(huán)境上來。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把營造良好發(fā)展環(huán)境作為重要職責(zé)，牢固樹立“人人都是形象、事事關(guān)系環(huán)境”和“你來干、我?guī)娃k”的理念，有問題幫助化解、有困難協(xié)調(diào)解決、有障礙積極疏通，努力把“四最四低”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境落實(shí)到工作的各個(gè)層面和發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。要把實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為做好一切工作的首要考慮，認(rèn)真處理好資金有限與切實(shí)解決人民群眾新期盼的矛盾，既要立足當(dāng)前，做好保障和改善民生的各項(xiàng)實(shí)事，又要著眼長遠(yuǎn)，集中力量加快發(fā)展，著力解決涉及面廣、困難大、群眾反映突出的新問題，著力解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、民生保障水平不高、社會(huì)管理不夠到位等問題，最大限度地減少影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的負(fù)面性、潛伏性因素，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供強(qiáng)力支撐。
二、圍繞貫徹促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，全力謀劃實(shí)施好項(xiàng)目工作。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總引擎，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵抓手。當(dāng)前，正是銜接落實(shí)“十二五”發(fā)展重大項(xiàng)目的緊要關(guān)頭，也是謀劃爭取今后10年我市實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期。如果后幾個(gè)月項(xiàng)目工作銜接不到位，抓得不緊，落得不實(shí)，就會(huì)嚴(yán)重影響我市“十二五”甚至未來10年的發(fā)展。全市上下一定要把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，心往一處想，勁往一處使，目標(biāo)同向、工作同步，聚精會(huì)神謀項(xiàng)目、全力以赴抓項(xiàng)目，多措并舉管項(xiàng)目，牢牢把握項(xiàng)目工作的主動(dòng)權(quán)。
一要“快”字當(dāng)頭，謀劃爭取好項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目要見事早、搶占先機(jī)，爭取項(xiàng)目要行動(dòng)快、先人一步，實(shí)現(xiàn)由單個(gè)項(xiàng)目謀劃爭取向項(xiàng)目群和產(chǎn)業(yè)集群謀劃爭取轉(zhuǎn)變，由以項(xiàng)目單位為主謀劃爭取向職能部門、相關(guān)單位和社會(huì)各界共同謀劃爭取轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，要圍繞深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，研究吃透中央方針政策，努力爭取國家對我市在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、改善民生等方面的政策和資金支持，把國家的支持政策轉(zhuǎn)化為加快我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目，為未來10年慶陽的大開發(fā)、大跨越夯實(shí)基礎(chǔ)。圍繞國家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇，對我們細(xì)化分解的9個(gè)方面33條工作任務(wù)和重大項(xiàng)目，積極跑部進(jìn)省，加強(qiáng)與國家部委和省上部門的項(xiàng)目對接，力爭早日批復(fù)實(shí)施。圍繞《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》制定出臺(tái)的機(jī)遇，用足用活用好國家支持革命老區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使我市謀劃的所有重大項(xiàng)目全部納入支持的范疇。圍繞《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》批復(fù)實(shí)施的機(jī)遇，謀劃爭取一批以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的重大項(xiàng)目，使我市在新能源、新材料、新技術(shù)等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及中央有關(guān)部委對慶陽老區(qū)發(fā)展高度關(guān)注的機(jī)遇，把我們總結(jié)完善的發(fā)展思路、創(chuàng)新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)化成抓發(fā)展的項(xiàng)目。圍繞省委、省政府實(shí)施新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢資源開發(fā)方面重大項(xiàng)目的謀劃爭取，建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長極。圍繞大型國有企業(yè)和知名民營企業(yè)競相參與我市優(yōu)勢資源開發(fā)的機(jī)遇，加大招商引資項(xiàng)目銜接落實(shí)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目開工率和資金到位率。項(xiàng)目謀劃好后，項(xiàng)目前期工作至關(guān)重要，如果前期工作不到位，項(xiàng)目爭取和引資就是一句空話，項(xiàng)目謀劃工作也徒勞無益。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，舍得投入，聘請有資質(zhì)的單位做好項(xiàng)目的前期工作，為項(xiàng)目成功爭取奠定基礎(chǔ)。
二要“實(shí)”字立意，全力實(shí)施好項(xiàng)目。抓項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)宏觀指導(dǎo)和微觀實(shí)踐有效結(jié)合的載體，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的過程就是由量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從階段性成果到跨越式發(fā)展的過程。抓項(xiàng)目就要實(shí)抓、快抓、真抓，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”責(zé)任制，積極解決項(xiàng)目建設(shè)中的一切困難和問題，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。對今年《政府工作報(bào)告》確定的新開工項(xiàng)目，要千方百計(jì)確保開工;對已經(jīng)批復(fù)尚未實(shí)施的重大項(xiàng)目，要抓緊準(zhǔn)備，盡快開工;對已上報(bào)還未獲批的項(xiàng)目，要指定專人，積極銜接，爭取盡快獲批;對115個(gè)在建項(xiàng)目，要保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，確保完成年度投資計(jì)劃;對建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到要求的項(xiàng)目，主管部門、建設(shè)單位要查找原因，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類問題;對涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，要同重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一樣，按進(jìn)度建設(shè)好;對進(jìn)入規(guī)劃的預(yù)備項(xiàng)目和沒有進(jìn)入規(guī)劃的新項(xiàng)目，相關(guān)部門和縣區(qū)要緊密配合，加快各項(xiàng)前期工作，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件;對各類簽約的招商引資項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，加快項(xiàng)目落實(shí)和資金到位。
三要“嚴(yán)”字提綱，切實(shí)管理好項(xiàng)目。最近，市政府研究制定出臺(tái)了政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，就項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題作出了明確要求，目的就是要規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作程序，控制“三算兩超”問題發(fā)生，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和水平。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資概算審核審批制、招投標(biāo)制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制、審計(jì)驗(yàn)收制、質(zhì)量終身制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對政府投資工程項(xiàng)目的全程監(jiān)督和全面管理，規(guī)范項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、合同執(zhí)行等運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目資金、質(zhì)量、進(jìn)度和安全管理，努力形成全方位、多層次、嚴(yán)管理的項(xiàng)目工作格局。
三、圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)，著力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
做好后幾個(gè)月的工作，對于促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)、為“十二五”開局打好基礎(chǔ)具有重要的意義和作用。總的要求是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)不變，工作推進(jìn)的力度不減，考評考核的標(biāo)準(zhǔn)不降，確保全面或超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保重點(diǎn)工作在全省爭先進(jìn)位。這里，我在上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議全面部署安排的基礎(chǔ)上，就事關(guān)全局的重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)。
第一，著眼經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點(diǎn)和突破口，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一要抓好工業(yè)生產(chǎn)。加快慶化公司搬遷改造項(xiàng)目建設(shè)，爭取在“十二運(yùn)”期間舉行剪彩投產(chǎn)儀式。深入推進(jìn)“和諧典范、模范油區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭全年原油產(chǎn)量達(dá)到380萬噸。扎實(shí)推進(jìn)馬福川煤礦和正寧、環(huán)縣電廠、西峰熱電廠前期工作;加快核桃峪、新莊、甜水南煤礦建設(shè)，力爭劉園子煤礦年內(nèi)投產(chǎn)。對確定的16個(gè)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，要倒排工期、壓茬推進(jìn)。堅(jiān)持“五個(gè)圍繞”，即圍繞資源鏈?zhǔn)介_發(fā)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè);圍繞節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用，大力發(fā)展環(huán)保制造等新興產(chǎn)業(yè);圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)機(jī)具制造業(yè);圍繞打造隴藥產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，依托岐黃文化和黃帝內(nèi)經(jīng)等中醫(yī)藥資源，大力發(fā)展生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);圍繞民俗文化資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極培育、做大做強(qiáng)地方民營企業(yè)，做到大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加大污染減排工作力度，確保實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗約束性指標(biāo)。二要抓好“三農(nóng)”工作。按照“夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育龍頭、強(qiáng)科技、攻難點(diǎn)、抓勞務(wù)、促增收、奔小康”的思路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，著眼于建設(shè)全國重要的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，認(rèn)真組織好秋糧生產(chǎn)和秋播工作，堅(jiān)決完成100萬畝“坡改梯”工程;著眼于建設(shè)全國重要的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，集中抓好秋季25.9萬畝蘋果栽植;著眼于建設(shè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，擴(kuò)大肉絨羊、肉牛和生豬、商品驢、長毛兔養(yǎng)殖規(guī)模;著眼于建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，扶持建辦龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。著眼于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，組織實(shí)施好玉米秸稈青貯和廢舊地膜回收利用工程，大力推進(jìn)沼氣等清潔能源利用。著眼生態(tài)市創(chuàng)建，大力開展植樹造林、天然林保護(hù)、封山禁牧工作。加快集體林權(quán)制度改革步伐，年內(nèi)完成主體改革任務(wù)。集中抓好1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣、24個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村和78個(gè)縣級(jí)示范村建設(shè)，確保8月份省上中期評估順利過關(guān)。啟動(dòng)實(shí)施“長環(huán)線”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)工作，加大村容村貌整治力度。加強(qiáng)秋冬季農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。抓好95個(gè)整村推進(jìn)和絨山羊養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，做好農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)工作。三要全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是活躍地方經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)容量、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素。目前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低的主要原因是，工業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平低，人口聚集度不夠，人均收入水平低，消費(fèi)理念落后，消費(fèi)環(huán)境較差。隨著城市化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，必須把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定扶持措施，擴(kuò)充提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成統(tǒng)一開放、布局合理、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、運(yùn)作有序的服務(wù)業(yè)新格局。
第二，著眼加快城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化管理抓突破。城市管理的好壞體現(xiàn)了當(dāng)政者的能力和水平;文明城市建設(shè)體現(xiàn)了城市的綜合形象。7月29日，市委、市政府召開了全市城市管理和文明城市創(chuàng)建暨省十二運(yùn)籌備工作動(dòng)員大會(huì)，對城市管理工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。近期，各級(jí)各部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法拆除違章建筑進(jìn)展順利。要持續(xù)加大工作力度，及時(shí)化解各類矛盾和問題，堅(jiān)決打好違章建筑拆除戰(zhàn)役，力爭8月中旬圓滿完成第一階段拆除任務(wù)。9月份再集中一個(gè)月時(shí)間，公平、公正、全面、徹底地完成拆除任務(wù)，給全體市民一個(gè)信服滿意的答復(fù)。要扎實(shí)開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、市場和綜合管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保8月15日之前各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。要采取分層負(fù)責(zé)、分片包抓的辦法，由機(jī)關(guān)單位包抓職工、街道社區(qū)包抓居民、教育部門包抓學(xué)生，加強(qiáng)市民教育，引導(dǎo)樹立“城市是我家、管理靠大家”的理念，自覺養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的生活方式和良好的生活習(xí)慣，確保文明城市創(chuàng)建順利通過省上驗(yàn)收。
第三，著眼開源節(jié)流增收，加強(qiáng)協(xié)調(diào)抓財(cái)稅。針對今年異常嚴(yán)峻的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，各級(jí)黨委、政府要牢固樹立艱苦奮斗過緊日子的思想，堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉、增收與節(jié)支并重，綜合治稅，強(qiáng)化征管，確保各類稅收應(yīng)收盡收，確保超額完成今年稅收任務(wù)。要強(qiáng)化預(yù)算約束，精打細(xì)算，勤儉辦一切事業(yè)，做到“不花錢能辦事、花小錢辦大事”，把有限的資金用到刀刃上。要按照《政府借貸資金使用監(jiān)督評估管理辦法》的規(guī)定，科學(xué)規(guī)范借貸程序，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，定期評估使用效益。針對項(xiàng)目建設(shè)資本金短缺和銀行存貸差持續(xù)擴(kuò)大的矛盾，在加快投融資平臺(tái)建設(shè)、增加信貸總量、吸引民間投資上開動(dòng)腦筋、多想辦法，用活資產(chǎn)存量，擴(kuò)大資金增量，為有效解決建設(shè)資金“瓶頸”制約創(chuàng)造條件。
第四，著眼全力辦好“十二運(yùn)”，集中力量抓大事?，F(xiàn)在距“十二運(yùn)”正式開幕僅剩10多天時(shí)間了。要舉全市之力、集全民之智，按照精心、準(zhǔn)確、細(xì)致的要求，高質(zhì)量地加快場館建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)地組織好重大活動(dòng)，高要求地做好接待和安保工作，高水平地做好備戰(zhàn)參賽工作，高層次地做好輿論宣傳工作，高效能地做好協(xié)作配合工作，把人心凝聚起來、把人氣集聚起來、把活力激發(fā)出來、把慶陽形象展示出來，確保把“十二運(yùn)”辦成一屆精彩、節(jié)儉、圓滿、難忘的體育盛會(huì)。
第五，著眼保障和改善民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展。一要加快推進(jìn)實(shí)事辦理。當(dāng)前，對已經(jīng)辦理的，進(jìn)行一次回頭望，查缺補(bǔ)漏，真正把好事辦實(shí);對進(jìn)度緩慢的，要認(rèn)真查找原因，提出改進(jìn)措施，加快辦理進(jìn)度，爭取早日辦結(jié)，讓群眾盡早收益，絕不能失信于民。二要全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。以貫徹全國教育工作會(huì)議精神為契機(jī)，圍繞教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量來加快教育改革創(chuàng)新步伐。扎實(shí)推進(jìn)科技入戶、入企工程，加快農(nóng)科院建設(shè)，加速科技成果推廣應(yīng)用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真搞好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，全面落實(shí)基本藥物制度，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋建設(shè)，豐富群眾多樣化文化生活需求。把高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，加大創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)扶持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，健全社會(huì)保障體系。三要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任?！笆\(yùn)”之前，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。四要強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。要將食品藥品監(jiān)管納入政府目標(biāo)管理考核，強(qiáng)化政府對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。集中開展食品藥品安全、問題乳粉大清查和地溝油專項(xiàng)整治，確保食品質(zhì)量安全。五要抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。完善各種防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建相關(guān)的應(yīng)急隊(duì)伍，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急保障。結(jié)合“千池百湖”工程建設(shè)，做好河道清淤疏浚以及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的防汛防洪工作，特別是華池、寧縣在縣城規(guī)劃、建設(shè)中要充分考慮防洪問題，落實(shí)各項(xiàng)防洪措施，確?？h城安全。要結(jié)合異地扶貧搬遷工程，從明年開始加大崖邊窯洞群眾搬遷改造工作，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)的不安全事故發(fā)生。
四、圍繞落實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，集中精力抓落實(shí)、干到位、見成效。
工作作風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系事業(yè)成敗。貫徹落實(shí)這次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。干，就要奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流;干，就要引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn);干，就要造福百姓、讓群眾滿意;干，就要埋頭快干，變規(guī)劃為現(xiàn)實(shí)。
一要科學(xué)決策，善謀會(huì)干。各級(jí)黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌宏觀、中觀、微觀科學(xué)發(fā)展的能力。要深入開展調(diào)查研究，集中民智、匯聚民意，廣泛聽取各方面的意見，準(zhǔn)確掌握科學(xué)決策的第一手資料。要提高善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，我在這里特別要求各級(jí)政府和政府各部門要按照市委張書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨委把握全局和方向，政府抓落實(shí)、干到位的工作原則，政府工作一定要做到不越位、不錯(cuò)位，更不能缺位。屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的工作一定要謀劃到位、決策到位、干到位。要聘請知名專家研究編制重大規(guī)劃、論證重點(diǎn)項(xiàng)目、開展專題輔導(dǎo)，主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員、民主人士和市民代表開展視察調(diào)研活動(dòng)，參與重要決策，進(jìn)一步完善決策監(jiān)督機(jī)制。要通過情況通報(bào)會(huì)、懇談會(huì)等多種形式，最大限度地了解社情民意，最大限度地傾聽不同意見，最大限度地發(fā)揚(yáng)民主，不斷提高決策的科學(xué)性、有效性和可操作性。
二要強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干。對全年的重點(diǎn)工作，年初已在政府工作報(bào)告中進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求，并與縣區(qū)和部門層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。緊扣市委、市政府既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，沉下去、干起來，做到事有專管之人，人有專管之責(zé)，時(shí)有限定之期，不在層層開會(huì)上兜圈子，而要在層層抓落實(shí)上見成效，切實(shí)做到言必則實(shí)、行必則實(shí)、功必則實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對重點(diǎn)工作任務(wù)要親自過問，親手推動(dòng)，爭做一個(gè)想干事、認(rèn)準(zhǔn)事、抓住不放干成事的實(shí)干家，絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞。要樹立大局意識(shí)，強(qiáng)化時(shí)效觀念，攻必求克，少說多干，干就干好。要嚴(yán)肅紀(jì)律，干凈干事，想干事、肯干事，干成事、不出事。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和績效考核制度，加大對重大部署、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的督查考核力度，切實(shí)做到有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰分明。對于國家、省上安排我市承擔(dān)的全國創(chuàng)業(yè)型城市、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、全省金融體制改革、新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等試點(diǎn)市、試點(diǎn)縣創(chuàng)建，以及國土資源部即將安排的20億元的萬村整治試點(diǎn)工作，一定要按照國家和省上要求，全力抓好落實(shí)，創(chuàng)造成功經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)未來發(fā)展，造福人民群眾。
三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，放手大干。干，不是蠻干，也不是機(jī)械地干，而是要科學(xué)地干、創(chuàng)新地干、想著辦法干。要學(xué)會(huì)用新視角、新思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題，善于運(yùn)用政策引導(dǎo)、法律約束、行政管理、思想教育等綜合性手段，切實(shí)解決阻礙本地區(qū)、本行業(yè)加快科學(xué)發(fā)展的突出問題、制約部門職能作用發(fā)揮的關(guān)鍵問題、影響社會(huì)和諧的重要問題。要立足全局，統(tǒng)籌兼顧，在工作謀劃、推進(jìn)措施、工作方法上不斷創(chuàng)新，努力做到重點(diǎn)要重、重點(diǎn)要準(zhǔn)、重點(diǎn)要實(shí)，以重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)全局工作的發(fā)展。要深入研究解決影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，理順各方面的關(guān)系，兼顧各方面的利益，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、落實(shí)、獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、相互配合、共同推進(jìn)的工作格局。
同志們，完成今年的各項(xiàng)任務(wù)時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。我們要以這次全委擴(kuò)大會(huì)議精神為動(dòng)力，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十二五”大發(fā)展、快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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市委全會(huì)主持詞篇四
搞好社會(huì)保障，是保持社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要工作，也是加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本前提。當(dāng)前和今后，要突出抓好三項(xiàng)工作：
一是要千方百計(jì)做好就業(yè)和再就業(yè)工作。撫州現(xiàn)有下崗職工1.9萬人，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)勞動(dòng)力約2.9萬人，加上城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員1.6萬人，每年需要解決的就業(yè)安置勞動(dòng)力約6.4萬人。創(chuàng)造條件做好就業(yè)和再就業(yè)工作，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。今年以來，各級(jí)各有關(guān)部門采取了有力的舉措，但效果不盡如人意，尤其是在落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策、開展就業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力方面，與全省相比還存在較大的差距。各級(jí)黨政組織要切實(shí)把就業(yè)和再就業(yè)工作作為重要的“民心工程”抓緊抓好，認(rèn)真做好再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放工作，落實(shí)再就業(yè)小額貸款，積極開展免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)和介紹。市縣勞動(dòng)部門要把做好勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)重要工作來抓，拓寬下崗職工和新增勞動(dòng)力到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)渠道。
二是要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革的8項(xiàng)配套政策，狠抓涉農(nóng)稅費(fèi)“公示制”、“民議鄉(xiāng)批制”、責(zé)任追究制的落實(shí)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。全面落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)民審鄉(xiāng)管制，加強(qiáng)群眾對村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，理順群眾情緒。
三是要認(rèn)真解決城鄉(xiāng)困難群眾的生活困難。建立勞動(dòng)保障工作平臺(tái)、加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳力度。要妥善解決城市困難群眾最低生活保障問題。農(nóng)村特困群眾的救助制度，要以抓好配套資金為突破口，促進(jìn)該項(xiàng)工作的全面落實(shí)，保障農(nóng)村困難群眾的基本生活。
三、以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局，為超常規(guī)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
興起新一輪解放思想、加快發(fā)展的熱潮，最根本的是要以“三個(gè)代表”統(tǒng)攬全局，把堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民貫穿到黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)中去，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
1、要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)。
第一，要講政治、講黨性。講不講政治，是衡量我們領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)志。現(xiàn)在有一些同志講利害關(guān)系、講個(gè)人利益、講哥們義氣比較多，黨性觀念比較淡薄，對一些重大的原則問題，在政治上不清醒不堅(jiān)定，以個(gè)人的利害關(guān)系決定取舍，顯得很庸俗。講政治不是抽象的，而是具體的。提倡什么、反對什么?標(biāo)準(zhǔn)是什么?是黨性原則，是人民利益，是發(fā)展大局。在重大原則問題上的態(tài)度，能看出一個(gè)人的政治風(fēng)骨和價(jià)值觀念。要淡泊名利。只有淡泊名利，才能超脫世俗，拓寬胸襟，才有崇高的境界，這是講政治的思想基礎(chǔ)。名利心太重的人講政治，只會(huì)更加看重權(quán)力和地位。講政治的具體表現(xiàn)就是要講黨性、講原則、講正氣。
全十美的，他們同其他人一樣，有種.種缺陷和不足，同樣會(huì)犯大大小小的錯(cuò)誤。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多看別人的長處，多找自己的不足，“見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省”。要虛心聽取別人的意見，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，切不可妄自尊大，目空一切。領(lǐng)導(dǎo)干部放下架子、摒棄偏見，就能接近真理，獲得智慧。
第三，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心?！皪徫徽咽臼姑?，權(quán)力意味責(zé)任”;崗位是暫時(shí)的，事業(yè)是長久的。只有事業(yè)之樹常青，生命之樹才會(huì)常綠。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，是人民賦予的，是用來為人民群眾服務(wù)的。立黨為公，執(zhí)政為民，這是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)所在。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要視事業(yè)重如山，視名利淡如水。萬眾一心，加快撫州發(fā)展，是我們崇高的責(zé)任，也是艱辛的事業(yè)。樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心，首先要敬業(yè)。敬業(yè)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的職業(yè)道德，也是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的具體表現(xiàn)。有一句話叫“守士有責(zé)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不論是在哪個(gè)崗位、哪個(gè)地方，都必須對自己從事的工作高度負(fù)責(zé)，都必須始終保持一種昂揚(yáng)向上的工作激情，絕不能因?yàn)楣ぷ鞔觥€(gè)人好惡而敷衍塞責(zé)。其次要精業(yè)。應(yīng)該說絕大部分干部事業(yè)心和責(zé)任感都很強(qiáng)，但光有熱情和干勁是不夠的。敬業(yè)務(wù)必精業(yè)，干事需要本事。“業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思?xì)в陔S”。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐。現(xiàn)在有一些同志過多地把時(shí)間消耗在應(yīng)付事務(wù)和休閑娛樂上，工作懈怠，放松學(xué)習(xí)，這是精神滑坡的表現(xiàn)，也是政治退步的表現(xiàn)。放松學(xué)習(xí)，能力就要退化;放縱自己，也就是毀滅自己。要做一個(gè)稱職、優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，需要學(xué)習(xí)的東西太多，需要探索的方面太多，務(wù)必勤奮勤奮再勤奮，努力努力再努力，實(shí)踐實(shí)踐再實(shí)踐。在其位要善謀其政，真正做本職工作的行家里手，做各種難題的頂尖高手。再次要?jiǎng)?chuàng)業(yè)。輕輕松松干不好事業(yè)，按部就班適應(yīng)不了形勢，馬馬虎虎勝任不了本職工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明地支持改革者，保護(hù)探索者，對堅(jiān)持以事業(yè)為重、大膽闖、大膽干的干部，即使工作上有些失誤，也要寬容愛護(hù)，決不能讓干事者擔(dān)心工作失誤無人擔(dān)待。只有這樣，大家才能大膽干，撫州的事業(yè)才能生機(jī)勃勃，撫州的發(fā)展才會(huì)蒸蒸日上。
2、要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政興國的本領(lǐng)。
一是要提高決策能力。要吃透上情、掌握外情、了解下情，宏觀上把握全省、全國、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢，知道自己的優(yōu)勢、劣勢是什么，突破口在哪里。從宏觀和微觀上準(zhǔn)確把握形勢，才能確保決策的基本正確。要確保重大問題的決策民主化、科學(xué)化，實(shí)行決策重大失誤的責(zé)任追究制，誰決策誰負(fù)責(zé)。民主是科學(xué)決策的重要程序，要杜絕拍腦袋、拍胸脯、拍屁股的不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。要堅(jiān)持辯證科學(xué)的發(fā)展觀，在改革和發(fā)展的過程中正確處理好需要與可能的關(guān)系，合理合法與大多數(shù)群眾接受的關(guān)系，當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，重點(diǎn)工作與一般工作的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)步，資源永續(xù)利用，環(huán)境不斷改善和生態(tài)良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、健康發(fā)展。
二是要提高做群眾工作的能力。實(shí)現(xiàn)撫州經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，解決改革發(fā)展中遇到的各種問題，關(guān)鍵要把廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，爭取人民群眾的支持和擁護(hù)。做好宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的工作，讓群眾理解我們的意圖，讓群眾參與我們的事業(yè)，讓群眾支持我們的工作，對實(shí)現(xiàn)撫州的超常規(guī)發(fā)展具有重大的意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立群眾利益無小事的思想，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事，都要負(fù)全職、盡全力辦好。要高度重視群眾反映，聽民聲、察民情，努力維護(hù)群眾的合法權(quán)益。只有每個(gè)地方、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)把老百姓的工作做好了，把大多數(shù)群眾的利益放在心上，上訪就會(huì)減少，社會(huì)就會(huì)穩(wěn)定，黨群關(guān)系就會(huì)改善。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多一點(diǎn)思想、多一點(diǎn)行動(dòng)、多一點(diǎn)服務(wù)、多一點(diǎn)表率，群眾就會(huì)感到“三個(gè)代表”是實(shí)實(shí)在在的，“三個(gè)代表”就在身邊。只有這樣，才能體現(xiàn)民意、順應(yīng)民心。
三是要提高抓落實(shí)的能力。“發(fā)展是硬道理，落實(shí)要真本事”。各級(jí)組織和各級(jí)干部要進(jìn)一步加大工作力度，加快工作節(jié)奏，提高工作效率。要大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效，撲下身子抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。抓落實(shí)要具體，做到以項(xiàng)目為抓手，從基層抓起，把基礎(chǔ)抓好。工作具體才能突破，才叫深入，才會(huì)落實(shí)。要努力做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、矛盾在一線化解。這次全委會(huì)上將通過的《關(guān)于貫徹省委十一屆四次全會(huì)精神，解放思想、擴(kuò)大開放，加速撫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。市委、市政府兩辦要有重點(diǎn)、分階段地進(jìn)行具體督查，督查情況全市通報(bào)。
四是要加大干部制度改革的力度?！八患げ卉S，人不激不奮”。增強(qiáng)廣大干部加快發(fā)展的本領(lǐng)，必須以深化人事制度改革為突破口，從更深的層次和更廣的范圍調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性，最大限度地釋放廣大干部奮發(fā)有為的內(nèi)在動(dòng)力，把我們的干部隊(duì)伍真正建成具有活力、富有創(chuàng)造力、充滿戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。一方面，要通過建立健全問責(zé)制度和實(shí)績評價(jià)制度，疏通干部“下”的通道，把調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部作為干部人事制度改革的突破口，讓相形見絀者及時(shí)被調(diào)整，并使干部的“下”由人為淘汰向自然淘汰轉(zhuǎn)變，促進(jìn)干部能上能下制度化、規(guī)范化、正?；?。武漢市在這方面已有成功的探索，該市把調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)納入規(guī)范化管理，做到有章可循，有據(jù)可依，解決了什么人應(yīng)該“下”的標(biāo)準(zhǔn)問題、如何“下”的途徑問題和干部“下”來后怎么辦的保障問題，真正做到干部“上”得順理成章，“下”得順其自然。市委組織部和市人事局到武漢進(jìn)行考察，目的是學(xué)習(xí)借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，從制度上、從根本上解決干好干壞一個(gè)樣、干部能上不能下的問題。另一方面，要探索和建立激勵(lì)優(yōu)秀干部脫穎而出的新機(jī)制和新政策，對優(yōu)秀干部和有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)和大力提拔重用，讓實(shí)干者、肯干者和能干者有干頭、有奔頭，更好地保護(hù)干部的積極性，激發(fā)干部的創(chuàng)造性，形成正確的用人導(dǎo)向。此外，要進(jìn)一步完善干部交流、公選、競爭上崗、干部任用票決制和試用制等制度，打破干部終身制和崗位終身制，不拘一格選人才，在動(dòng)態(tài)中用干部，在賽場上選駿馬，堅(jiān)持把最優(yōu)秀的干部選送到最關(guān)鍵的崗位，讓他們展示才華，施展抱負(fù)，在推進(jìn)撫州新一輪發(fā)展中大顯身手、建功立業(yè)。
五是要保持廉潔行政。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要在工作上比境界、比眼界、比干勁、比貢獻(xiàn)，還要在政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。在一些敏感的問題上，如收受紅包的問題，搞人情項(xiàng)目的問題，土地出讓的問題等，大家比一比，看誰是否真正過得硬。我再一次重申，各地各部門對打著領(lǐng)導(dǎo)牌子要人情項(xiàng)目工程的，請大家不要相信，誰辦誰負(fù)責(zé)，誰打招呼誰負(fù)責(zé)。
3、切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步形成加快撫州發(fā)展的強(qiáng)大合力。
一個(gè)地方發(fā)展，三個(gè)問題最關(guān)鍵，那就是工作思路、干部作風(fēng)和班子團(tuán)結(jié)。有了好思路沒有好作風(fēng)，思路落實(shí)不了;班子不團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)自顧不暇;沒有精力抓干部作風(fēng)，也不能給下級(jí)作表率，干部作風(fēng)自然好不了。因此，班子團(tuán)結(jié)是關(guān)鍵。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，合力是活力的基礎(chǔ)。唯有團(tuán)結(jié)，才能穩(wěn)定;唯有團(tuán)結(jié)，才能發(fā)展;唯有團(tuán)結(jié)，才能振興。維護(hù)團(tuán)結(jié)既是成就事業(yè)的必要條件，也是領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的政治素養(yǎng)。省委孟書記告誡我們，要在不爭論中發(fā)展，在不折騰中前進(jìn)，在不甘落后中奮進(jìn)。這句話，對于加快撫州超常規(guī)發(fā)展尤為重要。撫州的事業(yè)需要各級(jí)班子團(tuán)結(jié)，撫州人民希望各級(jí)班子團(tuán)結(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以發(fā)展大局為重，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，珍惜合作共事的緣份，同心同德，取長補(bǔ)短，同甘共苦，共謀發(fā)展。董君舒部長在宣布班子時(shí)要求我們：講政治、顧大局，樹立團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的風(fēng)氣;講黨性、重奉獻(xiàn)，樹立合作共事的風(fēng)氣;講風(fēng)格、多謙讓，樹立互相理解的風(fēng)氣;講長遠(yuǎn)、向前看，樹立不翻舊帳的風(fēng)氣;講原則、樹正氣，樹立批評和自我批評的風(fēng)氣。搞好班子團(tuán)結(jié)，我認(rèn)為要處理好七個(gè)關(guān)系。
一要處理好民主與集中的關(guān)系。民主集中制是黨在長期實(shí)踐中形成的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)方式。民主和集中兩方面都要兼顧，沒有民主不行，不能個(gè)人說了算;沒有集中也不行，不能象聯(lián)合國安全理事會(huì)決定問題，一票反對就什么事也干不成。先民主還是先集中，要視情而定。大的事情、重要的問題，要集體討論決定。黨的民主集中制就是個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、少數(shù)服從多數(shù)、全黨服從中央，就是黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。不論是黨委還是政府，都要講原則、講程序、講規(guī)矩，不能“一朝權(quán)在手，便把令來行”。黨委要多謀人，出思路;政府要多謀事，抓落實(shí)。黨委出謀劃策，政府沖鋒陷陣。正職要統(tǒng)攬不包攬、善斷不武斷、信任不放任、大度不失度。副職要到位不越位、服從不盲從、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、分工不分家。各級(jí)黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)要做團(tuán)結(jié)的表率，班子成員要做促進(jìn)團(tuán)結(jié)的模范，使班子內(nèi)部形成凝聚力，橫向形成親和力，上下形成吸引力，對外形成戰(zhàn)斗力。
二要處理好個(gè)性與黨性的關(guān)系。不論什么級(jí)別的干部都會(huì)有個(gè)性。黨的干部首先要講黨性，個(gè)性要服從黨性。尤其是在大是大非問題上，要講黨性、講正氣、講大局、講原則;在非原則問題上，要講風(fēng)格、講胸懷，克己謙讓。你敬我一尺，我敬你一丈，同志之間就會(huì)融洽。大家在一個(gè)共同體中，共謀一個(gè)地方的發(fā)展，要求大同存小異?？酥剖且环N修養(yǎng)，謙讓是一種美德。同志之間要相互尊重、相互信任、相互謙讓。人非圣賢，為人處事，性格脾氣不可能十全十美，做工作也不可能預(yù)測得很準(zhǔn)，要允許別人在工作上有點(diǎn)失誤，犯點(diǎn)錯(cuò)誤，要誠心誠意幫助別人改正錯(cuò)誤，以誠相待，與人為善，不能逮住別人一點(diǎn)小事不放。
三要處理好個(gè)人恩怨與發(fā)展大局的關(guān)系。大家為了共同的奮斗目標(biāo)，可以說沒有什么很大的恩怨關(guān)系，但不排除有些人有時(shí)因?yàn)楦鞣N原因有點(diǎn)個(gè)人的小恩怨。但個(gè)人恩怨要服從大局，不能影響大局。個(gè)人恩怨影響大局是黨性不強(qiáng)的表現(xiàn)。要不計(jì)前嫌，面向未來，而不能耿耿于懷，小肚雞腸。但不存在化解不了的矛盾和問題。團(tuán)結(jié)是雙向的、互動(dòng)的，每個(gè)同志都要做團(tuán)結(jié)的促進(jìn)派。矛盾無所不在，不能和某某有了意見，就去找與某某有意見的人聯(lián)合起來，結(jié)成一個(gè)小團(tuán)體，這樣做是不行的。搞好團(tuán)結(jié)一個(gè)很重要的方面是沒有問題不要自己去找問題，沒問題找問題，結(jié)果自己會(huì)出問題;沒事找事，自己就會(huì)出事。對矛盾要淡而化之，讓其慢慢消化。
四要處理好做人與做官、做官與做事的關(guān)系。做官要先學(xué)會(huì)做人。做人要有理性、有修養(yǎng)、不意氣用事。做人要有個(gè)底線，就是首先要知道什么事在任何情況下都不能做，做了不該做的事就突破了底線，人格就會(huì)受到玷污。要堅(jiān)守一個(gè)共產(chǎn)黨人的精神家園。做官的目的是為做事，做官要留下好的政聲。做人有底線，做官有原則，這個(gè)原則就是黨的原則，人民利益至上的原則，顧大局的原則，求發(fā)展的原則。寧可自己受點(diǎn)委屈，也不能影響發(fā)展大局、影響人民利益、影響班子團(tuán)結(jié)。
五要處理好清醒與糊涂的關(guān)系。對自己的缺點(diǎn)、別人的長處要清醒，對自己的成績、功勞和別人的缺點(diǎn)要糊涂一點(diǎn);大是大非要清醒，小是小非要糊涂一點(diǎn)。在工作中因?yàn)橐恍╇u毛蒜皮的小事陷入人事糾紛，影響情緒，影響工作，這是人生的悲劇。鄭板橋講的“難得糊涂”，是很高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和生活藝術(shù)，該糊涂時(shí)要糊涂，該清醒時(shí)要清醒。
七要處理好動(dòng)機(jī)與方法的關(guān)系。動(dòng)機(jī)好，方法妥當(dāng)，事情才能辦好。領(lǐng)導(dǎo)干部要“吾日三省吾身”。我們每個(gè)人都不要把自己的動(dòng)機(jī)想得很高尚。人都有私心雜念，要在不斷反思中剔除雜念，才能保持高尚的動(dòng)機(jī)。方法也是品德和修養(yǎng)的表現(xiàn)，是價(jià)值觀、人生觀、道德修養(yǎng)的反映。不能強(qiáng)調(diào)方法是小節(jié)，以掩蓋品行修養(yǎng)的不足。
同志們，加快撫州發(fā)展時(shí)不我待，任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和省委十一屆四次全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，扎實(shí)苦干，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的新局面。
【黨委黨建范文】五。
同志們：
這次區(qū)委全會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作,研究確定今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和思路，進(jìn)一步正確把握形勢，勵(lì)精圖治，開拓奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)建設(shè)“實(shí)力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表區(qū)委常委全作工作報(bào)告。
關(guān)于工作的回顧總結(jié)。
20，是全區(qū)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大突破的一年。一年來，全區(qū)上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，以新的作風(fēng)圓滿完成了區(qū)委二屆三次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)增強(qiáng)了實(shí)力，增進(jìn)了活力，增添了魅力。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)致力項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了快速持續(xù)的健。
康發(fā)展。
一年來，全區(qū)堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，積極適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，從容應(yīng)對，順勢而為，努力克服了土地、資金等要素制約帶來的消極影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在20歷史性高幅增長的基礎(chǔ)上取得了新的大突破，區(qū)域經(jīng)濟(jì)提前三年實(shí)現(xiàn)了區(qū)二次黨代會(huì)提出的“一年一個(gè)樣，五年五翻番”的奮斗目標(biāo)。年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值84.26億元;完成財(cái)政總收入61762萬元，同比增長48.8%;完成一般預(yù)算收入49966萬元，同比增長56%;完成地方財(cái)政收入47209萬元，同比增長63%。
(一)著力結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。堅(jiān)持“興工強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，園區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢崛起。湖南環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)到3.1億元，萬家麗路園區(qū)段、新興路建成通車，環(huán)保大道啟動(dòng)建設(shè)，園區(qū)辦公服務(wù)大樓落成啟用，核心區(qū)3平方公里“八通一平”逐步到位。園區(qū)招商突出錯(cuò)位發(fā)展，成功組團(tuán)引進(jìn)了7家先進(jìn)機(jī)械加工制造企業(yè)，全年累計(jì)引進(jìn)9家規(guī)模企業(yè)，引資3.54億元。目前，入園20家企業(yè)中已有3家正式投產(chǎn)，三湘美的、億利達(dá)等5家企業(yè)相繼啟動(dòng)建設(shè)，今年預(yù)期產(chǎn)值可達(dá)3億元、稅收回報(bào)2千萬元以上。堅(jiān)持“三產(chǎn)富區(qū)”道路，特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。隨著長沙五金機(jī)電大市場、設(shè)備交易中心等要素市場的建成開業(yè)，規(guī)模市場的結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化;隨著長沙茶市、紅星日用百貨大市場加盟高橋、紅星兩大市場群體，市場集群發(fā)展更具優(yōu)勢。隨著東塘百貨、友誼商城的改建提質(zhì)、步步高超市的入駐以及東一商業(yè)廣場、大都市商業(yè)街的建設(shè)啟動(dòng)，東塘中心商務(wù)區(qū)逐漸成型;隨著東方時(shí)代廣場、藍(lán)天百腦匯數(shù)碼港以及港島飲食文化中心的盛裝開業(yè)，長鋼商圈集聚效應(yīng)更加明顯。第六屆農(nóng)博會(huì)成功舉辦，“農(nóng)博”品牌成為雨花極具影響和價(jià)值的無形資產(chǎn)。二環(huán)線、曙光路、芙蓉南路等餐飲街市、萬家麗汽車超市帶等特色經(jīng)濟(jì)帶方興未艾。堅(jiān)持“三農(nóng)問題”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)煥發(fā)生機(jī)。認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，率先在全省實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“零賦稅”，全面落實(shí)了支持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施。不斷擴(kuò)大花卉、蔬菜種植規(guī)模，萬畝蔬菜基地獲得無公害認(rèn)證，大力發(fā)展都市休閑、觀光農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。
(二)致力招商引資，“億元方陣”強(qiáng)勢啟動(dòng)。區(qū)委二屆四次全會(huì)確立了“億元方陣”戰(zhàn)略，出臺(tái)了《關(guān)于全力打造“億元方陣”，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速高效發(fā)展的實(shí)施意見》。全區(qū)各級(jí)圍繞“億元方陣”建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)科園、規(guī)模市場、“六縱七橫”路網(wǎng)以及國有企業(yè)存量資產(chǎn)、農(nóng)民生產(chǎn)安置集約用地等資源比較優(yōu)勢，精心策劃包裝重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極搭建杭州“雨花投資環(huán)境推介會(huì)”等各類招商平臺(tái)，大力引進(jìn)和培育了易初蓮花、鴻銘商業(yè)街、新啟派特鋼等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全區(qū)去年項(xiàng)目簽約55個(gè)，其中億元項(xiàng)目12個(gè)，5000萬元以上的項(xiàng)目8個(gè)，預(yù)期每年可實(shí)現(xiàn)稅收2.6億元。全年合同利用外資10393萬美元，同比增長144%;實(shí)際到位外資5093萬美元，同比增長%;引進(jìn)市外境內(nèi)資金29.66億元人民幣，同比增長%。隨著項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)勢推進(jìn)，萬家麗路、韶山南路、環(huán)科園以及左家塘、高橋、雨花亭、洞井等有望近年成為“億元方陣”的排頭兵。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，經(jīng)濟(jì)承載能力鞏固提升。2004年，全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)際投資39.5億元，完成新建、續(xù)建工程34項(xiàng)，圓滿實(shí)現(xiàn)了區(qū)委二屆三次全會(huì)確定的八大重點(diǎn)工程目標(biāo)。韶山南路擴(kuò)改通車，暢通了城市出口，重塑了長沙南大門的良好形象。萬家麗南路、湘府路、白沙灣路竣工通車，圭塘河二期綜合整治工程、王家咀處險(xiǎn)工程全面完成。特別是“一點(diǎn)一線兩片”開發(fā)戰(zhàn)略核心的新區(qū)治竣工啟用以及天際嶺西口遂道的順利通車，整體提升了雨花腹地的開發(fā)價(jià)值，強(qiáng)勢推進(jìn)了城市擴(kuò)容進(jìn)程?！耙?六”工程進(jìn)展順利。全區(qū)投入資金1578萬元，改造提質(zhì)背街小巷22條，改建新建站廁24座，新增綠地面積40多萬平方米,打造了集商貿(mào)休閑于一體的新豐路麻石仿古街等提質(zhì)精品,超額完成市下達(dá)指標(biāo)。集中整治成效明顯。初步遏制了違章建筑、突擊裝修和非正常裝修現(xiàn)象，有效整治了非法營運(yùn)、違章施工、早夜市等現(xiàn)象，人居環(huán)境不斷改善，城區(qū)載體功能日益提升。
二、社會(huì)發(fā)展突出以人為本，呈現(xiàn)了和諧共進(jìn)的良。
好局面。
(一)深化文明創(chuàng)建，大力提升了市民素質(zhì)。深入開展“全國文明城區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)80%的村和90%的社區(qū)跨入文明村、文明社區(qū)行列。著力打造“誠信雨花”。高標(biāo)準(zhǔn)完善了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建了東塘“商業(yè)誠信文化廣場”和一批誠信企業(yè)、誠信市場，市民誠信意識(shí)普遍提高。著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施方案》，明確了未成年人思想道德建設(shè)的八件實(shí)事，以“學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)尊重、學(xué)會(huì)理性”等主題活動(dòng)為載體，積極整合家庭、學(xué)校、社區(qū)教育資源，整體優(yōu)化了未成年人成長環(huán)境?！傲x工俱樂部”迅速壯大。10萬義工立足社區(qū)服務(wù)市民，進(jìn)一步弘揚(yáng)了“奉獻(xiàn)、關(guān)愛、互助、進(jìn)步”的公民道德主題。第三屆社區(qū)文化節(jié)成功舉辦，倡導(dǎo)了“快樂與健康”的生活方式。大力實(shí)施“陽光之旅”、“彩虹工程”和農(nóng)民轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)下崗工人和失地農(nóng)民8000人次，文明創(chuàng)建的感召力不斷增強(qiáng)。
(二)全力維護(hù)穩(wěn)定，切實(shí)保障了群眾利益。廣泛開展“平安雨花”創(chuàng)建活動(dòng)。以居民小區(qū)、商場、市場等為創(chuàng)建單元，全面落實(shí)了各項(xiàng)創(chuàng)建措施;適時(shí)組織了“打擊兩搶兩盜”、“查禁黃賭毒”等專項(xiàng)戰(zhàn)役，始終保持了打擊嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢;重點(diǎn)整治了地下私彩、非法網(wǎng)吧等突出治安問題和汽車南站等治安問題突出的地區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的安全感和社會(huì)的安定度。以維護(hù)群眾根本利益為原則，妥善化解各類社會(huì)矛盾。建立了“集中處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議”制度，信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部下訪、群眾群訪為干部“訪群”，扎實(shí)開展了“千名干部下基層，排解難題促穩(wěn)定”專題活動(dòng)，積極解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。特別是有效化解了征地拆遷中的不穩(wěn)定因素。全部清欠“兩安”欠付資金1.41億元，涉及拆遷的31個(gè)村全部落實(shí)了“兩安”用地指標(biāo)，高質(zhì)量建設(shè)了蓮湖、五一等新型安置樣板，春節(jié)前90%以上的安置戶將喜遷新居，失地農(nóng)民安居樂業(yè)。
(三)統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)，積極推進(jìn)了協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全區(qū)教育工作大會(huì)落實(shí)了“以區(qū)為主、鄉(xiāng)街為輔”的義務(wù)教育責(zé)任，教育優(yōu)質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，55%的學(xué)校成為現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，100%的班級(jí)實(shí)現(xiàn)了電腦工程“班班通”;堅(jiān)持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。廣泛開展形式多樣的科普活動(dòng)，創(chuàng)建成為了“全國科普示范城區(qū)”;社會(huì)保障體系不斷健全。城市低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保不斷擴(kuò)展,依法加強(qiáng)了三項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作;大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工程。新增就業(yè)崗位10524個(gè)，成功幫助1300多名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè);社會(huì)救助體系逐步完善。成立了全市首家區(qū)級(jí)慈善會(huì)，成功舉辦了“愛心改變命運(yùn)”慈善募捐活動(dòng)。大力實(shí)施“德政房工程”，34戶農(nóng)村貧困家庭免費(fèi)搬進(jìn)了新房。省市交辦的八件實(shí)事圓滿完成，切實(shí)履行了對人民群眾的鄭重承諾;建立健全了公共衛(wèi)生體系，完成了疾病控制與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的分設(shè)，愛衛(wèi)工作在九個(gè)區(qū)縣中唯一榮獲“愛衛(wèi)杯”。深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，計(jì)劃生育率達(dá)99.78%，人口出生率控制在0.94%，計(jì)生工作繼續(xù)保持了省級(jí)先進(jìn)。
三、黨的建設(shè)著力提升能力，保持了奮發(fā)有為的生。
機(jī)活力。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷創(chuàng)新，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力不斷提升。精心組織了黨政代表團(tuán)赴長江三角洲、珠江三角洲開展考察務(wù)虛，進(jìn)一步解放了思想，提升了思路。深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”的專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“四好十佳”科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)干事、氣順心齊的良好局面。成立了_區(qū)專家顧問團(tuán)，注重發(fā)揮專家決策咨詢作用，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力。干部教育培訓(xùn)力度不斷加大。去年區(qū)財(cái)政安排干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)280萬元，同比增長40%。分別選送了五批優(yōu)秀年輕干部到省、市部門跟班學(xué)習(xí)、赴清華大學(xué)進(jìn)修、赴上海掛職鍛煉、赴香港學(xué)習(xí)培訓(xùn)和到社區(qū)任職鍛煉，形成了多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)干部的新格局。干部人事制度改革不斷深化。率先在全市試行干部任免區(qū)委全會(huì)票決制，提高了干部任用決策的科學(xué)性和民主性。順利進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中層干部交流試點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力?；鶎狱h組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，開辦了村級(jí)后備干部大專班，建立健全了遠(yuǎn)教工作網(wǎng)絡(luò)，開展了“兩推一選”試點(diǎn)工作，圓滿完成了社區(qū)黨組織換屆選舉，企業(yè)黨員接轉(zhuǎn)到社區(qū)的工作順利推進(jìn)，非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)日益壯大。
(二)作風(fēng)建設(shè)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深推進(jìn)。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，區(qū)委進(jìn)一步健全和完善了目標(biāo)管理考核體系，集中開展了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研月活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)村、聯(lián)社區(qū)制度，突出以群眾評議、工作實(shí)績評判工作作風(fēng)，進(jìn)一步形成了勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣。區(qū)委常委會(huì)向全區(qū)鄭重作出了五項(xiàng)廉政承諾，著重強(qiáng)化了各級(jí)“一把手”的廉政示范作用，側(cè)重從責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴(yán)落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。深入開展了4?20”黨風(fēng)廉政教育“五個(gè)一”系列活動(dòng)，建立健全了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部誡免制》、《重點(diǎn)工程全程監(jiān)控制度》等制度，從廉政教育、機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)一步深化了黨風(fēng)廉政建設(shè)“四不”格局。
(三)政治文明建設(shè)取得新的進(jìn)展，人大、政協(xié)發(fā)揮了重要作用。區(qū)委加強(qiáng)和改進(jìn)了對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政協(xié)工作。區(qū)人大認(rèn)真堅(jiān)持和不斷完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)了對“一府兩院”的監(jiān)督和支持，有效推進(jìn)了依法行政和依法治區(qū)工作。區(qū)政協(xié)高舉團(tuán)結(jié)和民主兩面旗幟，認(rèn)真開展政治協(xié)商，積極反映社情民意，踴躍建言獻(xiàn)策，參政議政成效顯著。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四大家班子互相信任、互相維護(hù)、互相支持，進(jìn)一步營造了以事業(yè)凝聚人心、以發(fā)展鼓舞人心的良好氛圍。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作完善和落實(shí)了合作共事、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度，各民主黨派、工商聯(lián)參政議政積極性不斷提高，服務(wù)大局取得了新的成績。工青婦等群團(tuán)組織立足自身職能，服務(wù)中心作出了新的貢獻(xiàn)。其他各方面工作都取得了較好成績。
這些成績的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)黨政組織迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)的結(jié)果,是全區(qū)上下同心同德、共謀發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)廣大黨員干部和群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的工作還存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在發(fā)展的思路還有待進(jìn)一步突破，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提升，城市建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，駕馭市場經(jīng)濟(jì)和解決復(fù)雜問題的能力還有待進(jìn)一步提高，等等。所有這些問題，我們務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真研究，逐步加以解決。
關(guān)于二00五年工作的總體部署。
2005年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、積極謀劃“十一五”發(fā)展的重要一年，也是我區(qū)在更高起點(diǎn)上保持和鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年。全區(qū)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升;整體推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益，加快構(gòu)建和諧社會(huì);不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力，以全面提質(zhì)為總體要求，努力實(shí)現(xiàn)雨花快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)200億元，同比增長15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到115億元，同比增長15%;社會(huì)消費(fèi)零售總額達(dá)到96.9億元，同比增長14%;一般預(yù)算收入達(dá)到65103萬元，同比增長15%;實(shí)際利用外資5700萬美元，實(shí)際利用內(nèi)資32億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%;計(jì)劃生育率達(dá)到99.5%，人口自然增長率控制在0.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
確定這樣的工作思路、總體要求和預(yù)期目標(biāo)，是區(qū)委基于對宏觀發(fā)展形勢的正確判斷，也是基于對區(qū)情實(shí)際的準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了高速高效發(fā)展的主題，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府自加壓力、自我挑戰(zhàn)的勇氣和魄力。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們既面臨國家“中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施、“十一五”規(guī)劃的編制、泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議的啟動(dòng)以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快等帶來的大好機(jī)遇，特別是良好的區(qū)位優(yōu)勢和適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施，為我們的后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了大有作為的空間和平臺(tái)。同時(shí)，我們?nèi)詫⒅泵娉掷m(xù)的土地、資金等要素的制約和更趨激烈的周邊競爭帶來的諸多挑戰(zhàn)。全區(qū)各級(jí)各部門一定要正確把握發(fā)展形勢，堅(jiān)定加快發(fā)展的必勝信心，立足實(shí)際，把自身工作置于全市、全省乃至更大的范圍去審視、把握和定位，進(jìn)一步理清思路，完善措施，加壓奮進(jìn)，真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委的工作部署上來，把精力集中到狠抓落實(shí)上來，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在較高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。著重抓好三方面工作：
一、加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提升經(jīng)濟(jì)增長效益。
調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益的根本性措施。近年來，我區(qū)堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)，大力引進(jìn)了一批投資強(qiáng)度大、企業(yè)形象好、稅收回報(bào)高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了整體優(yōu)化和調(diào)整。但是也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我區(qū)還缺乏具有基本競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，缺乏具有核心競爭力的品牌企業(yè)。因此，要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，必須繼續(xù)抓住調(diào)整這個(gè)根本，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，精心培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加符約發(fā)展的要求，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
(一)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全力打造“億元方陣”。一是要突出園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。環(huán)科園要立足大的競爭環(huán)境，置身于全市“兩區(qū)六園”的格局中去比照和思考，進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)定位，認(rèn)清比較優(yōu)勢，鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，揚(yáng)長避短發(fā)展項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目，做到與其他園區(qū)錯(cuò)位競爭而不是產(chǎn)業(yè)趨同，努力在“兩區(qū)六園”競爭與整合的格局中掌握主動(dòng)。要將項(xiàng)目引進(jìn)作為主攻方向。堅(jiān)持引大引細(xì)和引小引精兩手抓，主動(dòng)承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)以及加工業(yè)的轉(zhuǎn)移，優(yōu)先選擇市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型項(xiàng)目，依靠大型項(xiàng)目配套引進(jìn)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)支柱。加快入園企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)。重點(diǎn)抓好三湘美的等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)的配套服務(wù)。加大億元企業(yè)的培育力度，力爭成長一批知名品牌企業(yè)。二是要著力打造特色經(jīng)濟(jì)板塊。要立足當(dāng)前全區(qū)項(xiàng)目分布現(xiàn)狀，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)同類或相關(guān)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)布局在特定區(qū)域集群發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)板塊。要努力把東塘商圈培育成為中心商務(wù)區(qū)。充分發(fā)揮東塘地區(qū)人流匯聚、商賈云集的優(yōu)勢，精心運(yùn)作好東一商業(yè)廣場、兄弟華納影視集團(tuán)、沃爾瑪、家潤多超市、大都市地下商業(yè)街等大型項(xiàng)目，整體提升規(guī)模和檔次。要全面打造文化體育新城。依托華天置業(yè)、報(bào)業(yè)集團(tuán)、客運(yùn)站等重大項(xiàng)目的啟動(dòng)以及出版物交易中心的建設(shè)，引導(dǎo)扶強(qiáng)做大文化體育產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。樓宇經(jīng)濟(jì)占據(jù)空間小，知識(shí)技術(shù)含量高，增值潛力大，是城區(qū)街道擴(kuò)展發(fā)展空間、提升經(jīng)濟(jì)增長效益的戰(zhàn)略選擇。要認(rèn)真研究市場需求規(guī)律、特色化規(guī)律以及產(chǎn)業(yè)聚集化規(guī)律等，有效配置鴻銘商業(yè)街等樓宇資源招財(cái)引稅，引導(dǎo)開發(fā)商科學(xué)合理確定項(xiàng)目定位，開展概念招商、定向招商等，尤其要注重引進(jìn)集團(tuán)、總部類型企業(yè)。要集約發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，促使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)由零散經(jīng)營、小戶經(jīng)營向集中經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是要提高農(nóng)業(yè)種植規(guī)模與效益。繼續(xù)擴(kuò)大花卉、蔬菜種植面積，大力引進(jìn)新技術(shù)、新品種，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民依托市場暢通花卉、蔬菜銷售渠道，確保農(nóng)民既增產(chǎn)又增收。
(二)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，切實(shí)提高承載能力。一是要構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)硬件平臺(tái)。提升交通優(yōu)勢和土地開發(fā)價(jià)值，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。繼續(xù)強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)，集中財(cái)力辦好六件大事：完成香樟路全線擴(kuò)改;完成新韶山路拓改;確保明年“五一”前貫通天際嶺東口隧道;完成馬王堆路、火焰路、韶高路、洞株路等城區(qū)次干道的建設(shè);完成圭塘河綜合治理，啟動(dòng)圭塘河風(fēng)光帶的建設(shè);進(jìn)一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。全線拉通環(huán)保大道，建成振華路，打造先進(jìn)機(jī)械加工制造基地。修好11萬伏變電站，確保三湘美的等建成投產(chǎn)企業(yè)的用電需求，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。按照人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚的要求，嚴(yán)格制定萬家麗路、湘府路、李洞路沿線兩廂控制性詳規(guī)。依托適度超前的路網(wǎng)設(shè)施和相對突出的區(qū)位優(yōu)勢，全面啟動(dòng)?xùn)|片和南片新區(qū)建設(shè)，高點(diǎn)定位、有序推進(jìn)，使其成為區(qū)域功能完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、人居環(huán)境優(yōu)美、輻射功能強(qiáng)勁的現(xiàn)代新城。二是要培優(yōu)投資環(huán)境。當(dāng)前，區(qū)域競爭的焦點(diǎn)主要集中在投資環(huán)境，環(huán)境的差別主要體現(xiàn)在服務(wù)的誠信程度。全區(qū)上下要繼續(xù)大力開展“誠信雨花”建設(shè)，特別是政務(wù)服務(wù)必須做到一諾千金，凡是政府制定的政策、訂立的合同、承諾的事項(xiàng)，一定要嚴(yán)守誠信，做到立說立行，言行一致，全面落實(shí)到位，絕不能失信于人，努力提高客商投資雨花的“信心指數(shù)”和“滿意度”。要積極探索培優(yōu)環(huán)境的突破口，著手規(guī)劃和引進(jìn)新的要素市場，大力發(fā)展市場中介組織，重視行業(yè)領(lǐng)袖的引領(lǐng)作用，切實(shí)降低企業(yè)交易成本，以較低的商務(wù)成本贏得環(huán)境競爭的新優(yōu)勢。
(三)注重優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是要宏觀把握招商項(xiàng)目的引進(jìn)。項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，承載著產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、人才，是擴(kuò)充區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的聚集點(diǎn)。全區(qū)各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)到今天的引資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從宏觀上把握好招商項(xiàng)目的引進(jìn)，提高統(tǒng)籌招商的水平，注重經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。要立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合市區(qū)“十一五”規(guī)劃和市城市發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量完成全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的先導(dǎo)作用，著眼形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，有選擇地引進(jìn)項(xiàng)目，一定要從長遠(yuǎn)考慮，避免項(xiàng)目雷同，避免重復(fù)建設(shè)。二是要提高招商引資的門檻。著力提高土地集約水平。要強(qiáng)化“惜土如金、用地有方”意識(shí)，實(shí)行供地量與投資強(qiáng)度、產(chǎn)出率掛鉤，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地使用調(diào)整的結(jié)合，保證土地向投資密度大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目傾斜，追求土地資源效益的最大化，努力使我區(qū)近期可供開發(fā)空間大的比較優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。著力提高項(xiàng)目策劃水平。要在市場需求上尋找項(xiàng)目，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上對接項(xiàng)目，在政策扶持上激活項(xiàng)目，在省市“十一五”規(guī)劃的編制上策劃爭取項(xiàng)目，在高新科技上開發(fā)項(xiàng)目。要高度重視項(xiàng)目的規(guī)模與質(zhì)量，要以投資密度、資金到位率、創(chuàng)稅能力、技術(shù)含量、市場覆蓋率、就業(yè)安置率作為招商引資效果的評估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)量與質(zhì)的同步增長。三是要突出民營資本投資主體。要健全民營企業(yè)融資擔(dān)保體系，發(fā)揮企業(yè)信用擔(dān)保公司的作用，引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道，緩解融資難的局面。要有效啟動(dòng)民間投資。抓住深化投資體制改革的有利契機(jī)，進(jìn)一步放活投資政策，放寬投資領(lǐng)域，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)積極參與到結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、高新技術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域，帶動(dòng)和激活各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使民營經(jīng)濟(jì)成為就業(yè)的新平臺(tái)、發(fā)展的新板塊、財(cái)富的新源泉。
二、積極構(gòu)建和諧社會(huì)，努力改善群眾生活質(zhì)量。
(一)堅(jiān)持以人為本，全面提質(zhì)文明創(chuàng)建。城市文明是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。今年，是我市創(chuàng)建“全國文明城市”的沖刺年，全區(qū)各級(jí)各部門要從全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建責(zé)任感和緊迫感，絕不能因?yàn)榻衲瓴婚_評“全國文明城區(qū)”而有任何懈怠，要切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)力度、投入力度“兩個(gè)不減”，以此為契機(jī)，全面夯實(shí)“全國文明城區(qū)”的創(chuàng)建基礎(chǔ)。一是要注重以人為本。從群眾迫切需要解決的事情抓起，通過創(chuàng)建工作更好地維護(hù)和體現(xiàn)群眾利益，廣泛調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。要依托義工俱樂部、社區(qū)教育、社區(qū)文化節(jié)、誠信雨花等品牌創(chuàng)建活動(dòng)，大力提升市民素質(zhì)。要以文明社區(qū)(村)創(chuàng)建為重點(diǎn)，力爭100%的社區(qū)和90%的村文明創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。二是要深化城市管理。高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量完成18條背街小巷的改造提質(zhì)和10座站廁建設(shè)。建立城市管理長效機(jī)制，進(jìn)一步完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城管體制。認(rèn)真組織開展城市管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效治愈城市管理頑癥。
(二)促進(jìn)社會(huì)和諧，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。維穩(wěn)工作必須放在構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)更大更高的目標(biāo)中去研究和部署，以促進(jìn)社會(huì)和諧指導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作。要把工作視野拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，綜合解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等引發(fā)的新矛盾和新問題。區(qū)集中處理信訪問題聯(lián)席會(huì)議要不折不扣地履行好職能，鞏固和延伸“千名干部下基層，排解難題促穩(wěn)定”的活動(dòng)效果，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，理順群眾情緒，密切黨群干群關(guān)系。要深入開展“平安雨花”創(chuàng)建活動(dòng)，建立經(jīng)常性的嚴(yán)打機(jī)制，健全社會(huì)治安防控體系，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。
(三)著眼群眾利益，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)，加快薄弱學(xué)校改造步伐，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。廣泛開展科普宣傳教育，支持投資建設(shè)“世紀(jì)環(huán)保中心”。進(jìn)一步建立健全公共衛(wèi)生體系，進(jìn)一步深化醫(yī)療體制改革，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。完善就業(yè)和勞動(dòng)保障體系。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)，力爭全年新增就業(yè)崗位1.1萬個(gè)，繼續(xù)推進(jìn)“彩虹工程”，促進(jìn)“4050”人員再就業(yè)，加大失地農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)力度。依法推進(jìn)三項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金、下崗失業(yè)救濟(jì)金、城市居民最低生活保障金。加快農(nóng)村德政房建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面。強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育管理，力爭實(shí)現(xiàn)“全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”目標(biāo)。
三、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平。
(一)以提高執(zhí)政能力為主線，建設(shè)奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。領(lǐng)導(dǎo)方式是執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，也是個(gè)人綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓方向、管大局、謀大勢，在千頭萬緒的工作和錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中，要牢牢把握、妥善處理好各種重大關(guān)系，統(tǒng)籌兼職顧各個(gè)方面的工作，既要謀全局、想長遠(yuǎn)，也要抓當(dāng)前、做實(shí)事，圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究解決好本地區(qū)、本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。二是要突出培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力。培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力是提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，發(fā)展面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，迫切需要我們?nèi)グ盐蘸徒鉀Q。不學(xué)習(xí)，就會(huì)思想空虛、是非不辨、方向不明，就會(huì)缺乏解決問題的思路和辦法。因此，學(xué)習(xí)對每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是一種精神追求，更是一種政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終圍繞提高履職能力，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。三是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要以深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，建立健全科學(xué)的實(shí)績考評體系和獎(jiǎng)懲制度，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。尤其對事關(guān)全局的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要緊抓不放，不見效果不松手，不達(dá)目的不罷休，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政效能。
(二)以創(chuàng)新機(jī)制為保障，建設(shè)朝氣蓬勃的人才隊(duì)伍。建設(shè)一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及中央新頒布的《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等五個(gè)文件精神，進(jìn)一步落實(shí)群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極穩(wěn)妥地研究探索干部正常退出和激勵(lì)的有效機(jī)制，確保干部人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，促使優(yōu)秀黨政人才脫穎而出。大力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭總抓、有關(guān)部門各司其職的人才工作新格局。加快建立廣納賢士、充滿活力的用人機(jī)制，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位;加快建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制，用好的機(jī)制選準(zhǔn)人、用好人。加快建立有利于留住人才、吸引人才的收入分配機(jī)制，積極探索一流人才、一流貢獻(xiàn)、獲一流報(bào)酬的辦法和途徑，開辟急需人才引進(jìn)的“綠色通道”，著力營造各類人才爭相匯聚的環(huán)境洼地。
(三)以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。要認(rèn)真按照市委的統(tǒng)一部署和安排，精心組織開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。社區(qū)黨建要積極探索改制企業(yè)黨員轉(zhuǎn)到社區(qū)后的教育管理新模式。農(nóng)村黨建要探索農(nóng)村黨員分類管理的新辦法，認(rèn)真做好村支部的換屆選舉工作。非公有制經(jīng)濟(jì)黨建要著力提高組建率，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的影響力。在機(jī)關(guān)黨支部深入開展“星級(jí)黨支部”的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(四)以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為根本，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，時(shí)刻牢記黨的宗旨，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，任何時(shí)候都要穩(wěn)得住心神、耐得住寂寞、抗得住誘惑。尤其要認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律16條，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，看好自己的門，管好身邊的人。要深化“四二0”黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育。要加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，不斷鞏固和提升黨風(fēng)廉政建設(shè)“四不”格局。
(五)加強(qiáng)政治文明建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)。積極支持人大和政協(xié)工作，拓寬人民代表、政協(xié)委員直接反映意見的渠道，充分發(fā)揮好人大和政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，完善監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)黨對工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按照法律和各自章程開展工作。繼續(xù)做好武裝、雙擁工作，全面貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、僑務(wù)、對臺(tái)政策，凝心聚力，共謀發(fā)展。加強(qiáng)依法行政，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式從注重行政手段向注重法治手段轉(zhuǎn)變。深入開展普法教育，提高全民法律素質(zhì)。
同志們，雨花發(fā)展已進(jìn)入新的起點(diǎn)，未來面臨著全新的機(jī)遇。全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部，要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，勵(lì)精圖治，勇攀新高，為全面提質(zhì)“三力”雨花建設(shè)而努力奮斗。
市委全會(huì)主持詞篇五
同志們：
中共〈〉市第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議現(xiàn)在開幕。
會(huì)議應(yīng)到市紀(jì)委委員33人，因事請假人，實(shí)到人，符合規(guī)定人數(shù)。
請全體起立，奏國歌。
…………。
請坐下。
這次會(huì)議是市委研究召開的一次重要會(huì)議。會(huì)前，市委會(huì)專題聽取了中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神匯報(bào)，對今年全市反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真研究。這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委八屆六次全會(huì)精神，總結(jié)去年工作，安排部署今年全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程。
現(xiàn)在，進(jìn)行第一項(xiàng)：請市委、市紀(jì)委書記同志作工作報(bào)告，大家歡迎!
…………。
現(xiàn)在，進(jìn)行第二項(xiàng)：各縣區(qū)委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)同志向市委遞交xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。
…………。
現(xiàn)在，進(jìn)行第三項(xiàng)：請市委書記〈〉同志作重要講話，大家歡迎!
…………。
同志們，剛才，〈〉書記代表市紀(jì)委會(huì)作了一個(gè)很全面的工作報(bào)告，報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了我市去年的反腐倡廉工作，明確提出了今年反腐倡廉建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)和具體措施，工作安排得很全面、很具體。
〈〉書記站在全局和戰(zhàn)略的高度作了重要講話，對今年我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求?！础禃浀闹v話，對于如何做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期的反腐倡廉工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。
今年是〈〉區(qū)建設(shè)和“”規(guī)劃實(shí)施的奠基之年，各項(xiàng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)很重，紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)將更加繁重。全市各級(jí)黨組織、各級(jí)各部門要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，特別要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好〈〉書記的重要講話和智民〈〉書記所作的工作報(bào)告，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來。
關(guān)于過去一年全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展的“創(chuàng)新獎(jiǎng)”評比活動(dòng)，文件、獎(jiǎng)牌會(huì)前已經(jīng)發(fā)下去，由于時(shí)間關(guān)系，會(huì)上不再宣讀。
下面，請全體起立，奏國際歌。
…………。
現(xiàn)在我宣布，中共市第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次3全體會(huì)議閉幕!
散會(huì)!
市委全會(huì)主持詞篇六
同志們：
這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)今年以來的主要工作，傳達(dá)貫徹省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)，研究部署下階段各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，鼓足干勁，勇于創(chuàng)新，敢于實(shí)踐，全力激發(fā)全市百萬干群的創(chuàng)業(yè)熱情，在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中全面加快**跨越發(fā)展進(jìn)程。
一、認(rèn)清形勢，把握大局，增強(qiáng)推進(jìn)跨越發(fā)展的信心和決心。
今年以來，全市上下緊緊圍繞市委提出的“經(jīng)濟(jì)大跨越、社會(huì)大發(fā)展、能力大提升”的奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀跨越，乘勢而上勇爭先，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。
主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)“三個(gè)提升”。
一是發(fā)展速度明顯提升。
1―6月，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.97億元，增長15.9%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位攀升。
其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值145.02億元、銷售收入135.38億元，同比分別增長36.7%、40.1%，均創(chuàng)歷史最好水平。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，農(nóng)業(yè)綜合競爭力得到提升。
1-6月，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.09億元，同比增長8.1%。
大棚設(shè)施栽培面積達(dá)4.27萬畝。
農(nóng)副產(chǎn)品市外營銷額6.05億元，增長3.6%。
建筑經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。
1―6月，全市實(shí)現(xiàn)建安產(chǎn)值57.4億元，施工面積達(dá)2155萬平方米，施工人數(shù)達(dá)12萬人，同比分別增長10.1%、30.8%和12.7%。
服務(wù)業(yè)繁榮興旺。
實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.79億元，同比增長16.8%，市場成交額突破93億元，同比增長32.3%。
二是運(yùn)行質(zhì)效明顯提升。
1―6月，全市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤20.8億元，同比翻了一番。
自以來，利潤增幅連續(xù)五年保持在50%以上，并且呈現(xiàn)出利潤增幅高于利稅增幅、利稅增幅高于銷售增幅、銷售增幅高于產(chǎn)值增幅的良好態(tài)勢。
全市工業(yè)用電量達(dá)5.05億千瓦時(shí)，同比增長18.5%。
地方一般預(yù)算收入3.72億元，同比增長15.1%。
三是產(chǎn)業(yè)層次明顯提升。
三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二產(chǎn)占比提高到55.68%。
輕紡服裝、新材料、生物醫(yī)藥化工、電子通信等四大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額超過80%。
產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟(jì)增長中的主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯。
“國家火炬計(jì)劃新材料產(chǎn)業(yè)基地”、“國家星火計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地”的孵化效應(yīng)不斷放大，高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)項(xiàng)目群和高新技術(shù)企業(yè)群加速擴(kuò)容，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、項(xiàng)目投入勢頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)“三大態(tài)勢”。
一是總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。
其中工業(yè)技改投入量達(dá)48.62億元，同比增長54.6%。
形成工業(yè)性技改項(xiàng)目926個(gè)，總投資113億元，是去年同期的1.5倍。
其中超千萬元項(xiàng)目270個(gè)，比去年同期凈增90個(gè)，超億元項(xiàng)目12個(gè)，平均單體規(guī)模達(dá)到了3000萬元以上。
重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目總數(shù)、投入總量和最大單體規(guī)模均超過歷史最好水平。
二是技術(shù)含量不斷提升。
目前，全市屬于國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向鼓勵(lì)類的技術(shù)密集型項(xiàng)目占到項(xiàng)目總數(shù)的1/3以上，其中省以上高技術(shù)項(xiàng)目25只，總投資超過5億元。
已形成的270個(gè)超千萬元項(xiàng)目，均具有較高的科技含量和技術(shù)水平，進(jìn)口或國內(nèi)先進(jìn)設(shè)備投入占比超過60%。
三是投資領(lǐng)域不斷拓寬。
項(xiàng)目投資由原來的生產(chǎn)型領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域拓展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)、旅游、教育、養(yǎng)老等方面的投資比重逐步擴(kuò)大。
投資主體日趨多元化，實(shí)現(xiàn)了外資、民資、股資、銀資和企業(yè)自有資金“五資并進(jìn)”，為全市經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。
3、招商引資強(qiáng)勢推進(jìn)，呈現(xiàn)“三大亮點(diǎn)”。
一是利用外資創(chuàng)新高。
全市利用外資繼續(xù)保持“撐竿跳”態(tài)勢。
1―6月，全市合同利用外資和實(shí)際到帳外資兩翼齊飛，分別達(dá)4.1億美元和1.3億美元，均超過20xx全年引資總額，列蘇中、蘇北各縣(市)第一，首次進(jìn)入全省七強(qiáng)。
二是節(jié)會(huì)招商超歷史。
以辦好第十屆金花節(jié)活動(dòng)為契機(jī)，開展了一系列的招商推介活動(dòng)，取得了豐碩成果。
金花節(jié)期間共簽約外資項(xiàng)目80多個(gè)，總投資超過8億美元，其中超千萬美元項(xiàng)目達(dá)20個(gè)，超億美元項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破，是歷屆金花節(jié)簽約項(xiàng)目最多、項(xiàng)目平均單體規(guī)模最大的一屆，為全市招商引資保持倍增態(tài)勢提供了有效支撐。
三是全民招商呈新貌。
全市上下招商引資參與意識(shí)、首位意識(shí)不斷增強(qiáng)，“人人想招商，個(gè)個(gè)促招商”的氛圍不斷濃化。
各地、各部門都成為招商引資的有效主體。
1―6月，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成了合同利用外資年度加壓目標(biāo)和實(shí)際利用外資年度考核目標(biāo)，10個(gè)部門完成了實(shí)際利用外資全年加壓目標(biāo)。
開發(fā)區(qū)利用外資主陣地作用繼續(xù)顯現(xiàn)，合同利用外資和實(shí)際到帳外資分別占全市總量的57.3%和44%。
市委全會(huì)主持詞篇七
同志們：
這次市委全會(huì)，是在“xxx”收官、“十x五”開局的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開的一次重要會(huì)議，時(shí)機(jī)關(guān)鍵，議題重大。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省委十x屆十x次全會(huì)精神，聽取和討論20xx年度市委常委會(huì)工作報(bào)告，審議通過市委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十x個(gè)五年規(guī)劃的建議》，回顧總結(jié)“xxx”期間工作，科學(xué)謀劃“十x五”發(fā)展，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，奮力進(jìn)位趕超，為加快建設(shè)國家新能源科技城而努力奮斗。
大會(huì)應(yīng)到市委委員41人，實(shí)到35人，請假6人；應(yīng)到候補(bǔ)委員7人，實(shí)到6人，請假1人，符合黨章規(guī)定，可以開會(huì)。
出席今天會(huì)議的有：市委委員、候補(bǔ)委員。列席會(huì)議的有：不是市委委員、候補(bǔ)委員的市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)班子成員；**學(xué)院主要負(fù)責(zé)同志；市紀(jì)委常委；各縣區(qū)黨政班子成員，人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記；市委、市政府副秘書長，市人大、市政協(xié)專職副秘書長；市委各部門、市直各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志；市人大、市政協(xié)各工作委員會(huì)和專門委員會(huì)主任；市委“兩新”組織主要負(fù)責(zé)同志；駐市中央、省屬各單位和市屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志；骨干企業(yè)代表。
今天的`會(huì)議分三個(gè)階段進(jìn)行：上午，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告20xx年市委常委會(huì)的工作，**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十x個(gè)五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作起草說明；下午，分組討論審議市委常委會(huì)工作報(bào)告和市委關(guān)于制定“十x五”規(guī)劃的建議。晚上，先是原則通過這個(gè)建議，再由**同志總結(jié)今年的經(jīng)濟(jì)工作，部署明年經(jīng)濟(jì)工作；最后由我作個(gè)講話。
下面，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告今年市委常委會(huì)的工作：
……。
下面，請**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十x個(gè)五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作起草說明，大家歡迎！
……。
剛才，**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十x個(gè)五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作了起草說明，這個(gè)稿子雖然經(jīng)過反復(fù)征求意見和修改完善，但仍有需要改進(jìn)的地方。希望大家在下午的討論中積極建言獻(xiàn)策，以便使“十x五”規(guī)劃更加科學(xué)完善，真正成為指導(dǎo)我市今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。上午的會(huì)議到此結(jié)束。
請市委委員、候補(bǔ)委員，不是市委委員、候補(bǔ)委員的市人大、市政府、市政協(xié)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部留下繼續(xù)開會(huì)，其他同志散會(huì)！
市委全會(huì)主持詞篇八
市委全會(huì)是市委最高決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是指導(dǎo)市委全局工作的重要會(huì)議。近日，在市委全會(huì)上，各位同志發(fā)表了自己的心得體會(huì)。下面就讓我們來一起回顧并總結(jié)市委全會(huì)的主要內(nèi)容和精神，以及從中獲得的啟示和體會(huì)。
首先，市委全會(huì)強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。全會(huì)指出，人民是歷史的創(chuàng)造者，全會(huì)的目標(biāo)就是要不斷推動(dòng)發(fā)展，不斷增進(jìn)人民的福祉。這一思想深深地感染了我們每一個(gè)人，讓我們深刻認(rèn)識(shí)到，只有把人民的利益放在首位，才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的發(fā)展。
其次，市委全會(huì)強(qiáng)調(diào)了改革創(chuàng)新的重要性。全會(huì)指出，改革是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。我們要打破傳統(tǒng)思維的束縛，勇于嘗試新的理念、新的技術(shù)、新的模式，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、思維觀念創(chuàng)新。只有在不斷改革創(chuàng)新的道路上，我們才能跟上時(shí)代的步伐。
再次，市委全會(huì)強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性。全會(huì)指出，黨的建設(shè)是黨的基礎(chǔ)，是黨的力量所在。我們要加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，堅(jiān)定理想信念；加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，減少形式主義、官僚主義的問題。只有加強(qiáng)黨的建設(shè)，我們才能更好地?fù)?dān)當(dāng)起歷史使命。
此外，市委全會(huì)還強(qiáng)調(diào)了落實(shí)好各項(xiàng)決策部署的重要性。全會(huì)指出，決策部署是行動(dòng)綱領(lǐng)，是我們?nèi)嫱七M(jìn)工作的指南。我們要把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作能夠順利推進(jìn)。只有把決策部署落到實(shí)處，我們才能取得更好的工作效果。
回顧市委全會(huì)的內(nèi)容和精神，使我深有感觸。首先，我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。無論是在制定政策還是在推進(jìn)各項(xiàng)工作中，我們都要緊緊圍繞人民群眾的利益，真正做到為人民謀幸福、為人民謀發(fā)展。其次，我們要勇于改革創(chuàng)新，不斷探索前進(jìn)。只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，我們才能適應(yīng)時(shí)代的需求，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。再次，我們要加強(qiáng)黨的建設(shè)，做到心中有黨、心中有民。只有加強(qiáng)黨的建設(shè)，我們才能更好地為人民服務(wù)，更好地履行黨的使命。最后，我們要認(rèn)真落實(shí)決策部署，把工作落實(shí)到位。只有把決策部署具體化、細(xì)化、細(xì)致化，我們才能實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。
在今后的工作中，我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委全會(huì)的精神，不斷增強(qiáng)自己的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。我將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力為人民群眾謀取更多的福祉；我將勇于改革創(chuàng)新，不斷探索前進(jìn)，為社會(huì)的進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量；我將加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高自身的黨性修養(yǎng)，做一名真正的合格黨員；我將認(rèn)真落實(shí)決策部署，不辜負(fù)組織的期望，為全面推進(jìn)工作貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
通過參加市委全會(huì)，我深刻感受到了市委對各項(xiàng)工作的高度重視，也深刻認(rèn)識(shí)到了作為一名干部的責(zé)任和使命。我將牢記全會(huì)的精神，不斷提高自己，為建設(shè)我們的美好家園貢獻(xiàn)自己的力量。我相信，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部群眾的共同努力下，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們的目標(biāo)和任務(wù)，創(chuàng)造更加美好的未來。
市委全會(huì)主持詞篇九
同志們：
出席今天全會(huì)的市委委員應(yīng)到??人，實(shí)到??人；候補(bǔ)委員應(yīng)到?人，實(shí)到?人，符合規(guī)定人數(shù)，可以開會(huì)。
今天上午的全體會(huì)議有三項(xiàng)議程：一是通報(bào)《中共×市市委關(guān)于貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定的意見》的修改意見；二是原則通過《意見》；三是請×?xí)涀髦匾v話。
下面，請市委副書記作市委貫徹中央《決定》的《意見》修改意見的說明。
各位委員有什么意見，請發(fā)表。
沒有意見的話，請市委委員舉手表決。
贊成的請舉手。好，請放下。
反對的請舉手。沒有。
棄權(quán)的請舉手。沒有。
全部贊成，一致通過。
（鼓掌）。
下面，請×?xí)涀鲋匾v話。大家歡迎。
同志們，市委×屆×次全會(huì)是結(jié)合×市實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和省委×屆×次全會(huì)精神的一次重要會(huì)議，是一次團(tuán)結(jié)、民主、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的會(huì)議。通過這次會(huì)議，我們加深了對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了對科學(xué)發(fā)展觀重大意義和豐富內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心和決心。大家一致認(rèn)為，×?xí)洿硎形Ｎ瘯?huì)所作的。
工作報(bào)告。
全面系統(tǒng)地回顧了三年來的奮斗歷程實(shí)事求是地總結(jié)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法制建設(shè)、改善群眾生活和加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面取得的顯著成績提出了一系列富有規(guī)律性、創(chuàng)造性、指導(dǎo)性的體會(huì)和認(rèn)識(shí)這些既是我們以往工作積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)也是今后工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。會(huì)議通過的《中共×市市委關(guān)于貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定的意見》既體現(xiàn)了中央和省委的要求又符合×市實(shí)際是指導(dǎo)我們加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。剛才×?xí)浀闹匾v話站在戰(zhàn)略的高度以十六屆四中全會(huì)和省委×屆×次全會(huì)精神為指導(dǎo)分析了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)面臨的新形勢新挑戰(zhàn)從增強(qiáng)維護(hù)全局的責(zé)任意識(shí)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神；增強(qiáng)執(zhí)政興國的發(fā)展意識(shí)全力加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的步伐；增強(qiáng)執(zhí)政為民的公仆意識(shí)做好新形勢下的群眾工作；增強(qiáng)執(zhí)政圖治的憂患意識(shí)營造安定和諧的社會(huì)環(huán)境；增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政的政治意識(shí)為加快發(fā)展提供核心保證等五個(gè)方面進(jìn)行了安排部署提出了具體要求。講話高屋建瓴總攬全局特色鮮明內(nèi)涵豐富具有深刻的思想性、理論性和實(shí)踐性對我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快×市發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要按照×?xí)浀闹v話要求迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)精神的高潮把會(huì)議精神落實(shí)到加快發(fā)展的實(shí)踐中落實(shí)到當(dāng)前的各項(xiàng)工作中更好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重任。下面我就落實(shí)會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一是深入學(xué)習(xí)，全面把握和領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)精神、大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，按照中央和省委、市委的要求，深入扎實(shí)地把全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好，努力開創(chuàng)我市黨的執(zhí)政能力建設(shè)新局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)、勤學(xué)、帶頭學(xué)，把《決定》讀懂讀通，把《意見》學(xué)深學(xué)透，全面理解和把握黨的十六屆四中全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，做學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹全會(huì)精神的表率和模范。在學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神過程中，要弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，善于聯(lián)系自身的思想實(shí)際，聯(lián)系本地區(qū)、本部門的工作實(shí)際，以全會(huì)精神為指導(dǎo)，研究解決本地區(qū)、本部門發(fā)展中存在的實(shí)際問題，在實(shí)踐中逐步加深對全會(huì)精神的理解和把握。通過學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、總攬全局的能力和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)建新機(jī)制，增長新本領(lǐng)。
二是精心組織，迅速掀起貫徹全會(huì)精神的熱潮。全市各級(jí)各部門要按照市委的要求，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓十六屆四中全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。要結(jié)合本縣區(qū)、本部門工作實(shí)際，對貫徹落實(shí)全會(huì)精神、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)進(jìn)行深入的思考和研究，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，制訂切合實(shí)際、有針對性和可操作性的具體實(shí)施意見，創(chuàng)新機(jī)制，改進(jìn)措施，務(wù)求全會(huì)精神落在實(shí)處，取得實(shí)效。各類新聞媒體要把握正確輿論導(dǎo)向，加大宣傳教育力度，及時(shí)總結(jié)推廣學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的經(jīng)驗(yàn)做法，造出影響，形成聲勢，營造貫徹落實(shí)全會(huì)精神的濃厚氛圍，把全市廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到十六屆四中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到市委×屆×次全會(huì)精神上來，形成推動(dòng)加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)要加強(qiáng)對貫徹全會(huì)精神的督促檢查，堅(jiān)決防止形式主義。各縣區(qū)、各部門貫徹落實(shí)情況要及時(shí)向市委報(bào)告。
三是聯(lián)系實(shí)際，用全會(huì)精神推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在工作上，體現(xiàn)在發(fā)展上。我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，把實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)與完成現(xiàn)階段的具體任務(wù)緊密結(jié)合起來，用提高執(zhí)政能力推動(dòng)做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，用改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際效果檢驗(yàn)各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力。今年前三季度，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位運(yùn)行，是多年來發(fā)展最快最好的時(shí)期之一。我們一定要倍加珍惜來之不易的良好局面，保持蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，把心思和精力進(jìn)一步集中到加快發(fā)展上來，凝聚到執(zhí)政為民上來。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要對照全會(huì)提出的要求，對照年初確定的目標(biāo)，查問題，找差距，針對薄弱環(huán)節(jié)，制定有力措施，振奮精神，鼓足干勁，聚精會(huì)神抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展，圓滿完成全年的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和園林城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績體現(xiàn)貫徹全會(huì)精神的成果。
四是超前謀劃，用會(huì)議精神指導(dǎo)明年的工作部署。各級(jí)各部門在抓好今年各項(xiàng)工作的同時(shí)，要超前思考，提早動(dòng)手，在認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自工作實(shí)際，早思考、早謀劃明年的工作盤子，保證明年各項(xiàng)工作有一個(gè)良好開局。尤其是在加快工業(yè)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)重點(diǎn)工程、加強(qiáng)城市管理、改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能等方面，有關(guān)部門要多想辦法、多謀良策，早動(dòng)手，早準(zhǔn)備，為明年工作的順利開展打好基礎(chǔ)。
同志們，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹十六屆四中全會(huì)、省委×屆×次全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，推動(dòng)×市更快更好地發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和園林城市而努力奮斗！
大會(huì)到此結(jié)束。散會(huì)。
謝謝大家。
市委全會(huì)主持詞篇十
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央、省委、##市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和##市五次黨代會(huì)精神，全面回顧總結(jié)工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下，振奮精神、堅(jiān)定信心，在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)更高層次、更大規(guī)模、更高質(zhì)量的發(fā)展。
下面，根據(jù)市委常委會(huì)討論的意見，我講四個(gè)方面。
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心和決心。
20是“十一五”規(guī)劃的開局之年。一年來，全市人民按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“二次創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌、三年翻番、沖刺百強(qiáng)”的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成就。
――突出項(xiàng)目建設(shè)，綜合實(shí)力顯著提升。全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目92個(gè)，除部分項(xiàng)目因特殊原因調(diào)整之外，大多數(shù)項(xiàng)目按期完成，特別是工業(yè)項(xiàng)目，在規(guī)模效益、科技含量上有了新突破，全年共確定實(shí)施項(xiàng)目50個(gè)，總投資170億元，其中氣化廠二期擴(kuò)建等23個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開祥化工100萬噸甲醇一期等19個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)，300萬噸煤制油等8個(gè)重大項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，在##市組織的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目督查考核中，第六次蟬聯(lián)全市第一。項(xiàng)目建設(shè)的突破拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成50億元，同比增長22.5％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成2.54億元，同比增長23.9％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資41.1億元，同比增長18.5％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8500元，同比增長16.9；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4330元，同比增長16.2％。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全國第142位、中部百強(qiáng)縣市第57位、全國中小城市100強(qiáng)第51位。
――突出科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重新修編了《##市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，建成了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，構(gòu)建起了“煤－電－新型建材”等六大產(chǎn)業(yè)鏈，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要作法在全省進(jìn)行了交流，得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被評為中西部地區(qū)唯一一家“全國十佳節(jié)約型中小城市”。接續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扎實(shí)起步，自主創(chuàng)業(yè)園開工建設(shè)，新型建材業(yè)迅速興起，產(chǎn)能已接近4億塊，牢牢占據(jù)了##東部建材市場。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)較快增長，所占gdp比重分別達(dá)14％和21.1。
――突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體化步伐加快。投資5億多元，實(shí)施城建重點(diǎn)工程31項(xiàng)，完成了千秋西路等8條道路的改造，開工建設(shè)了河濱小區(qū)等7個(gè)生活小區(qū)，食品大廈、科技大廈等主要建筑正在施工，石河治理一期工程已具備蓄水條件。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，開工建設(shè)了金苑小區(qū)等農(nóng)民集中居住區(qū)，新修鄉(xiāng)村道路7條，完成農(nóng)村安全飲水工程3000戶，全市各行政村實(shí)現(xiàn)了“六通三有”，80％的自然村實(shí)現(xiàn)了“六通”，以河口休閑區(qū)和石門觀光區(qū)為代表的休閑游正在興起，在城鄉(xiāng)空間布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)服務(wù)、配套改革等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。
――突出生態(tài)建設(shè)，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在更加突出的位置，緊緊抓住冬春季有利時(shí)機(jī)，全民動(dòng)員，在全市范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的植樹造林活動(dòng)，完成人工造林13500畝，造林整地8000畝，通道綠化53.4公里，四旁植樹52萬株。以“三城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，按照森林城市標(biāo)準(zhǔn)，完成了銀杏公園、生態(tài)公園二期等四項(xiàng)城市景觀工程，建成造林綠化精品工程10個(gè)，綠化覆蓋率達(dá)到41％，人均公共綠地面積10.4平方米，被評為省級(jí)園林城市。加大環(huán)保執(zhí)法力度，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)全年達(dá)到230天以上，人居環(huán)境明顯改善。
――突出對外開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬。堅(jiān)定不移地走專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化招商之路。組建了招商局，在溫州舉辦了合作聯(lián)誼會(huì)，參加了上海、廣東等地項(xiàng)目推介會(huì),新引進(jìn)了中國煤化、浙江群英等企業(yè)財(cái)團(tuán)。全年累計(jì)引進(jìn)省內(nèi)外資金17.5億元，同比增長13.6％，合同利用外資2840萬美元，是上年的5.7倍，實(shí)際利用外資1525萬美元，同比增長82.4％。堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，壯大出口創(chuàng)匯規(guī)模，全年出口創(chuàng)匯可完成1513萬元，同比增長9.5％。投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展信用環(huán)境評比中名列第一，被評為外商眼中河南最佳投資城市。
――突出群眾工作，和諧社會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。始終堅(jiān)持以人為本的理念，不斷創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制，立足于為群眾辦實(shí)事、解難題，在維護(hù)群眾利益上狠下功夫，向群眾公開承諾的19件實(shí)事全部按時(shí)辦結(jié)，成立了群眾工作部，開通了全國首家群眾工作熱線，組建了群眾工作信息網(wǎng)，啟用了新的辦公大樓，探索出了新時(shí)期群眾工作的新路子，引起了黨中央、國務(wù)院和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)先后兩次作出重要批示，中央維穩(wěn)辦、綜治辦、國家信訪局、省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后到##實(shí)地考察指導(dǎo)，省委、省政府在我市召開了全省學(xué)習(xí)推廣##經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會(huì)，先后有20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、71個(gè)地（市）、365個(gè)縣（市）到我市考察學(xué)習(xí)。深入推進(jìn)平安建設(shè)，連續(xù)三年被評為全省綜治工作先進(jìn)市，先后在省、市平安建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上進(jìn)行交流?？萍脊ぷ鬟M(jìn)一步加強(qiáng)，被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市；教育體制改革不斷深化，資源配置更加優(yōu)化；人口計(jì)生工作健康發(fā)展，被評為全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣市，文化、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長足發(fā)展。加強(qiáng)了對人大、政協(xié)、武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精神文明和民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。
――突出黨的建設(shè)，執(zhí)政能力不斷提高。扎實(shí)開展了第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，承諾整改了66個(gè)突出問題，為群眾辦好事實(shí)事69件，群眾滿意率達(dá)99.64。以“三好一強(qiáng)”和“黨員先鋒崗”為載體，不斷深化學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型黨員創(chuàng)建活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升?；鶎咏M織建設(shè)得到加強(qiáng)，五好支部達(dá)到80，勝利召開了市第七次黨代會(huì)，地方黨委換屆圓滿完成，人大、政協(xié)換屆工作已全面鋪開。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在干部教育、案件查處、效能監(jiān)察等方面取得了新成效，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
回顧一年來的工作，之所以能取得這些成績，主要得益于以下四個(gè)方面：
一是堅(jiān)持以宏偉目標(biāo)鼓舞士氣。面對嚴(yán)峻的形勢和激烈的競爭，我們對發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行重新審視和定位，作出了“二次創(chuàng)業(yè)，再鑄輝煌，三年翻番，沖刺百強(qiáng)”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、工作方略和工作基調(diào)。在這一目標(biāo)指引下，全市上下群情振奮、斗志昂揚(yáng)，率先發(fā)展、跨越發(fā)展、部門爭先、人人爭先的局面已經(jīng)形成。
二是堅(jiān)持以特色工作提升形象。堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維解難題，以創(chuàng)新的辦法促發(fā)展，規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，開展了大規(guī)模的生態(tài)建設(shè)，闖出了資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。著眼于維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益，創(chuàng)新工作平臺(tái)，完善運(yùn)行機(jī)制，健全工作體系，初步探索出了做好新形勢下群眾工作的新路子。實(shí)踐證明，創(chuàng)新永無止境，發(fā)展貴在探索，只要敢于創(chuàng)新創(chuàng)造，就一定能夠創(chuàng)造出輝煌的業(yè)績。
三是堅(jiān)持以凝聚合力促進(jìn)發(fā)展。始終堅(jiān)持把人民群眾作為發(fā)展的主體，凝聚一切有利于發(fā)展的積極力量，調(diào)動(dòng)一切加快發(fā)展的積極因素，把全市上下的思想和行動(dòng)集中到了“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”的實(shí)踐上來。充分調(diào)動(dòng)基層細(xì)胞，加壓驅(qū)動(dòng)，激勵(lì)引導(dǎo)，形成了單位之間競相發(fā)展的生動(dòng)局面。實(shí)踐證明，智慧源于實(shí)踐，力量來自人民，只要全市上下團(tuán)結(jié)一致，就能在發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。
四是堅(jiān)持以低調(diào)務(wù)實(shí)謀求突破。多年來，始終堅(jiān)持“低調(diào)務(wù)實(shí)、不事張揚(yáng)，潛心謀事、務(wù)求發(fā)展”的工作基調(diào)，大力弘揚(yáng)“真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說多干”三大作風(fēng)，牢固樹立只爭朝夕、率先發(fā)展的精神，注重實(shí)踐、崇尚實(shí)干，自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)，以實(shí)實(shí)在在的工作，謀求實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。實(shí)踐證明，只要在作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)，就一定能夠求得發(fā)展上的新突破。
在充分肯定成績的同時(shí)，還要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍有一些不容忽視的問題。經(jīng)濟(jì)總量小仍然是當(dāng)前的主要矛盾，項(xiàng)目建設(shè)的后勁不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，各種深層次矛盾和問題增多，維護(hù)群眾利益的體制機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善，個(gè)別黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)與加快發(fā)展的任務(wù)和要求還不相適應(yīng)。這些問題，需要我們在今年的工作中，予以高度重視，下大力氣解決。
二、分析新形勢，把握新機(jī)遇，努力在中原崛起中有更大作為。
20是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。省委省政府和##市委市政府對我們寄予厚望，全市人民群眾對我們熱切期盼。新形勢新任務(wù)，要求我們必須對世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)未雨綢繆，對國內(nèi)發(fā)展大勢準(zhǔn)確把握，對省情市情清醒認(rèn)識(shí)，從而為##的發(fā)展尋求新動(dòng)力、增創(chuàng)新優(yōu)勢、拓展新空間。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長期，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動(dòng)加快；我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常有利；省委提出了“加快經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越”的戰(zhàn)略思想，區(qū)域之間的'競爭更加激烈；##市委提出了“再造一個(gè)##、躋身中原崛起第一梯隊(duì)”的宏偉目標(biāo)，各縣（市、區(qū)）之間競相發(fā)展的勢頭異常迅猛。特別是，省委、省政府高度關(guān)注##的發(fā)展，明確要求我們盡快進(jìn)入全國百強(qiáng)，##市委、市政府明確表示，要全力支持##進(jìn)入全國百強(qiáng)。形勢逼人，不進(jìn)則退。
就我市而言，經(jīng)過近幾年來的積累，建成了一批重大骨干項(xiàng)目，壯大了一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索了一條獨(dú)具特色的發(fā)展道路，培育了一種知難而進(jìn)的拚搏精神，造就了一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，形成了一種干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，各項(xiàng)工作走在了##地區(qū)的前列。在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，目前我們正面臨著一系列難得的發(fā)展機(jī)遇，面臨著國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、調(diào)整能源政策帶來的重大機(jī)遇，面臨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、項(xiàng)目向中西部轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，面臨著省市支持鄭汴洛工業(yè)走廊建設(shè)、扶持能源、煤化工等產(chǎn)業(yè)帶來的重大機(jī)遇，尤其是全國煤化工基地的規(guī)劃與布局帶來了千載難逢的機(jī)遇。可以說，沖刺百強(qiáng)的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí)，條件已經(jīng)具備。
面臨艱巨繁重的任務(wù)，面對激烈競爭的挑戰(zhàn)，我們必須義無反顧地承擔(dān)起歷史賦予的神圣使命，在更廣范圍和更高層次上謀劃##更大規(guī)模和更高速度的發(fā)展。全市上下一定要樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”作為新階段最大的政治、最硬的道理和最緊迫的任務(wù)。一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的能力，敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，果斷地抓住機(jī)遇，創(chuàng)造性地用好機(jī)遇，真正把機(jī)遇變成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際成果。一定要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷開拓新的發(fā)展思路，謀劃新的發(fā)展舉措，努力實(shí)現(xiàn)改革開放的新突破、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越、社會(huì)文明的新進(jìn)步。
三、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
綜合考慮國際國內(nèi)發(fā)展形勢，年全市工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧社會(huì)”兩大任務(wù)，緊緊圍繞“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”的目標(biāo)，堅(jiān)持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，以提升綜合實(shí)力為核心，以轉(zhuǎn)變增長方式為重點(diǎn)，以擴(kuò)大開放為動(dòng)力，以和諧社會(huì)建設(shè)為保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。
預(yù)期奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破60億元，增長25以上；一般預(yù)算收入突破3億元，增長30以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破50億元，增長20以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13以上；農(nóng)民人均純收入增長8以上。
貫徹“又好又快”方針，做好今年工作，必須把握以下五條要求：
要堅(jiān)定不移地走率先發(fā)展之路。瞄準(zhǔn)“沖刺百強(qiáng)”和提前實(shí)現(xiàn)全面小康兩大目標(biāo)，在發(fā)展氣魄上高人一籌，在發(fā)展速度上快人一拍，在發(fā)展舉措上先人一步，爭當(dāng)中原崛起第一梯隊(duì)“排頭兵”。
要堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路。堅(jiān)持速度與質(zhì)量效益的有機(jī)統(tǒng)一，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，切實(shí)做到好中求快、快中求好、又好又快。
要堅(jiān)定不移地走開放發(fā)展之路。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢，以更寬的視野、更大的胸懷，在更廣的領(lǐng)域和更高的層次上，加強(qiáng)與國際國內(nèi)大企業(yè)大財(cái)團(tuán)的合作，開辟發(fā)展空間，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。
要堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新發(fā)展之路。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，是發(fā)展的真諦。要以全新的視野來審視發(fā)展，以全新的思維來謀劃未來，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展舉措，以創(chuàng)新的成效引領(lǐng)發(fā)展、樹立形象。
要堅(jiān)定不移地走和諧發(fā)展之路。堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，鞏固完善，深化提高，推動(dòng)群眾工作向更廣領(lǐng)域和更高層次發(fā)展，不斷提升和諧社會(huì)建設(shè)水平。
按照上述指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和總體要求，重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：
（一）著力抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快提升綜合實(shí)力。
項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)沖刺百強(qiáng)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。全市上下必須以更高的認(rèn)識(shí)、更大的力度，強(qiáng)力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、合資合作推動(dòng)”戰(zhàn)略，務(wù)求項(xiàng)目建設(shè)取得新的重大突破。
強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。重點(diǎn)抓好開祥化工100萬噸甲醇項(xiàng)目一期工程，力爭上半年建成投產(chǎn)；加快14萬噸甲醇和10萬噸二甲醚、群英塑膠、開瑞數(shù)控設(shè)備、綠色食品工業(yè)園一期、華能機(jī)械、常源建材等項(xiàng)目進(jìn)度，年內(nèi)要全部建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益。切實(shí)做好藍(lán)星集團(tuán)鉻鹽生產(chǎn)線聯(lián)動(dòng)試車工作，確保一次試車成功，加快2×15.5萬千瓦電廠項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，力爭第一臺(tái)機(jī)組建成發(fā)電。抓緊抓好300萬噸甲醇、1,4―丁二醇、綠色食品工業(yè)園二期工程、煤層氣發(fā)電項(xiàng)目、3000噸鄰甲基苯酚等擬開工項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，近期要開工建設(shè)。全力以赴做好300萬噸煤制油、4×60萬千瓦電廠一期、10萬噸鉻鹽一期等重大項(xiàng)目前期工作，力求取得重大進(jìn)展。同時(shí)要結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，抓緊篩選儲(chǔ)備一批事關(guān)全局的大型項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
大力培育企業(yè)集群。企業(yè)是市場競爭的主體，要把培育主業(yè)突出、核心競爭能力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)擺上重要的議事日程。全力支持義煤集團(tuán)和氣化廠做大主業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，向多元化方向發(fā)展，成為全國有一定影響、全省一流的企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)培育開祥化工、藍(lán)星集團(tuán)等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加大對鴻業(yè)化工、群英塑膠、新大牧業(yè)等成長性較強(qiáng)的中小型企業(yè)的扶持力度，促其盡快發(fā)展壯大；切實(shí)抓好已建成項(xiàng)目的管理，促其早日發(fā)揮效益，努力形成大中小企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。按照集約化、集群化、生態(tài)化的要求，突出功能布局與產(chǎn)業(yè)特色，加強(qiáng)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，加快溫州工業(yè)園、自主產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐；盡快啟動(dòng)馬莊煤化工園區(qū)和灣子工業(yè)園建設(shè)，打造東部工業(yè)新區(qū)；進(jìn)一步提高馬嶺工業(yè)區(qū)和毛溝工業(yè)區(qū)建設(shè)水平，把六大工業(yè)區(qū)建成規(guī)劃一流、特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、生態(tài)良好的現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)。
（二）著力抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
堅(jiān)持發(fā)展速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
全面提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。以創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和國家級(jí)生態(tài)市為目標(biāo)，緊緊抓住生產(chǎn)和消費(fèi)兩大領(lǐng)域，深度推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞循環(huán)型工業(yè)體系，重點(diǎn)抓好氣化廠、鴻業(yè)化工、煤泥電廠清潔生產(chǎn)審核工作，在全市規(guī)模以上企業(yè)全面鋪開清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作，培育一批清潔生產(chǎn)型和環(huán)境友好型企業(yè)。切實(shí)抓好千秋新型建材廠、萬基粉煤灰蒸壓磚等循環(huán)型企業(yè)的運(yùn)營管理，全年煤矸石、粉煤灰等廢棄資源利用率達(dá)到90％。圍繞循環(huán)型城市體系，加快垃圾處理廠建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)要建成投入使用。規(guī)范污水處理廠及城市管網(wǎng)運(yùn)營，年底前千秋礦以西的城市生活污水和工業(yè)廢水全部排入污水處理廠，實(shí)現(xiàn)廢水零排放，在全市大中型企業(yè)中推廣中水回用。提高醫(yī)療垃圾處理中心等運(yùn)行水平，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)，顯著改善城市環(huán)境質(zhì)量。圍繞循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，培育1－2個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村，大力推廣農(nóng)用沼氣等清潔能源，力爭普及使用率達(dá)到40％，加大“三項(xiàng)治理”和土地復(fù)墾力度，確保土地總量動(dòng)態(tài)平衡。
培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的競爭力決定著經(jīng)濟(jì)競爭力。要按照“鞏固基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的思路，擴(kuò)大原煤生產(chǎn)規(guī)模、抓好電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快大型煤化工項(xiàng)目的前期工作，引進(jìn)一批大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，開工建設(shè)一批骨干煤化工項(xiàng)目，把我市建設(shè)成為全國、全省一流的煤化工基地。同時(shí)，立足我市資源型城市特點(diǎn)，依托華能機(jī)械、群英塑膠等企業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)，把新型建材、機(jī)械制造業(yè)做大做強(qiáng)。依托三立數(shù)控、鋒銳科技、led冷光源等企業(yè)，大力發(fā)展精密儀器、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
全面提升信息化水平。堅(jiān)持信息化帶動(dòng)新型工業(yè)化，在現(xiàn)有信息中心和九大骨干網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，重點(diǎn)培育發(fā)展企業(yè)信息化自動(dòng)控制網(wǎng)、商務(wù)信息網(wǎng)、農(nóng)村信息網(wǎng)，規(guī)范醫(yī)療、教育信息網(wǎng)。抓好政府門戶網(wǎng)站等重點(diǎn)網(wǎng)站建設(shè)，加大政府信息化辦公應(yīng)用力度，提高全社會(huì)信息化利用率。
（三）著力抓好全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)活力的重要標(biāo)志。要從我市實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺上重要的戰(zhàn)略位置，著力構(gòu)建與工業(yè)化相配套、與城市化相協(xié)調(diào)、與市場競爭相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)體系。
激活各類創(chuàng)業(yè)主體。抓緊制定完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)配套政策，支持經(jīng)濟(jì)管理和科技人員領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè)，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持下崗人員自主創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)廣大市民致富創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)外地能人來##創(chuàng)業(yè)，掀起“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的創(chuàng)業(yè)熱潮。堅(jiān)持加壓驅(qū)動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行辦事處及項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位每年新上一個(gè)投資額在不同規(guī)模的企業(yè)，各行政村和居委會(huì)也要新上一個(gè)投資額在50萬元以上的項(xiàng)目，納入年度目標(biāo)考核，完成任務(wù)的給予重獎(jiǎng)，完不成的實(shí)行重點(diǎn)管理。完善優(yōu)惠政策，對不同創(chuàng)業(yè)群體給予相應(yīng)的政策、資金、信息、土地等扶持措施，把蘊(yùn)藏在廣大人民群眾中的創(chuàng)業(yè)熱情轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。
突出服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。結(jié)合我市實(shí)際，要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、信息服務(wù)、休閑旅游、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等六大領(lǐng)域。做大做強(qiáng)濱河路建材市場、香山商貿(mào)批發(fā)市場，擴(kuò)大鴻慶路、珠江路商業(yè)中心規(guī)模，推進(jìn)便利店和連鎖店向社區(qū)、農(nóng)村延伸。引進(jìn)一批國內(nèi)、省內(nèi)有知名度的專業(yè)物流企業(yè)、專業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)，推進(jìn)物流、房地產(chǎn)和餐飲商貿(mào)業(yè)的品牌化、集團(tuán)化、特色化發(fā)展。同時(shí)要面向市民生活需求，加快發(fā)展家政服務(wù)、托幼養(yǎng)老、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)，加大清風(fēng)山、鴻慶寺、河口休閑區(qū)等景區(qū)建設(shè)力度，積極開展生態(tài)游和休閑游。要面向農(nóng)村，加快農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品流通等體系建設(shè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。要圍繞六大領(lǐng)域，培育一批示范性企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，推動(dòng)服務(wù)業(yè)上水平上臺(tái)階。
（四）著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
緊緊抓住被列入全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市的機(jī)遇，以基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力建設(shè)##東部區(qū)域性中心城市。
增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力。以“打造亮點(diǎn)、塑造形象、完善功能”為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好環(huán)城路拓寬工程、石河?xùn)|岸道路工程、花園路一期工程等三條城市主干道建設(shè)，加快科技大廈、環(huán)保大廈、房產(chǎn)大廈、食品大廈等四個(gè)大廈建設(shè)進(jìn)度，形成城市標(biāo)志性建筑。全面啟動(dòng)金銀葉小區(qū)一期、河濱小區(qū)二期、興苑小區(qū)二期、千秋煤礦小區(qū)一期等四個(gè)居住小區(qū)建設(shè)工程，加快石河治理工程進(jìn)度，形成城市水系，并著手實(shí)施二期工程和石河兩岸治理，開工建設(shè)體育中心，加快污水管網(wǎng)工程、垃圾處理廠、城市供水管網(wǎng)改擴(kuò)一期等工程進(jìn)度，年內(nèi)要全部建成投入使用，以基礎(chǔ)設(shè)施的突破，帶動(dòng)城市框架的拉大、功能的完善和形象的提升，增強(qiáng)中心城市的輻射帶動(dòng)能力。
大力提高城鄉(xiāng)融合度。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)特色化、行為市場化”的要求，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐作用，引導(dǎo)全市新上的工業(yè)項(xiàng)目吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，采取多種措施，支持農(nóng)民從事交通運(yùn)輸、建筑餐飲等第三產(chǎn)業(yè)，扶持各村、各村民小組興辦企業(yè)，多渠道轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。加大對農(nóng)業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，扶持壯大新大牧業(yè)等龍頭企業(yè)，多渠道促進(jìn)村民增收。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在年內(nèi)全面完成所有行政村建設(shè)規(guī)劃，抓好7條道路和6項(xiàng)水利設(shè)施建設(shè)工程，抓好毛溝、裴村集中居住區(qū)一期工程建設(shè)，全面啟動(dòng)郭莊農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，建設(shè)東區(qū)商業(yè)中心，全面鋪開“三清四改”（清污水、清垃圾、清路障、改廁、改水、改圈、改廚）活動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，積極推進(jìn)戶籍制度改革，取消城鄉(xiāng)戶口差別，全面啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，加大農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)教育力度，從根本上提高農(nóng)民素質(zhì)。
（五）著力抓好生態(tài)建設(shè)，打造生態(tài)城市、森林城市。
要以爭創(chuàng)國家級(jí)生態(tài)市為目標(biāo)，以“三城聯(lián)創(chuàng)”為載體，加大生態(tài)建設(shè)力度，把##建設(shè)成為獨(dú)具特色的森林城市、生態(tài)城市。
以“大綠化、大覆蓋”為總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)植樹造林上規(guī)模。抓住春季有利時(shí)機(jī)，組織開展更大規(guī)模、更高標(biāo)準(zhǔn)的植樹造林大會(huì)戰(zhàn)，以采煤沉陷區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為主戰(zhàn)場，全民動(dòng)員、全民參與，再造##秀美山川。通過一個(gè)時(shí)期的努力，使能種樹的地方全部載上樹，可視范圍內(nèi)的地方全部披上綠。完善造林投入機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，加大財(cái)政投入力度，認(rèn)真落實(shí)退耕還林政策，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。建立嚴(yán)格的栽植管護(hù)責(zé)任制，全面提高成活率。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和水土保持，抓好董溝水庫流域、常窯水庫流域等小流域治理工程，全面改善自然生態(tài)環(huán)境。
以“打造精品、形成體系”為總要求，實(shí)現(xiàn)城區(qū)綠化上檔次。按照“森林進(jìn)城、園林進(jìn)市、綠色進(jìn)院”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好沿路兩側(cè)的綠化，以高速公路、快速通道、銀杏路為軸線，形成層次分明的綠化帶。以千秋路、鴻慶路、珠江路、人民路為軸線，打造一批綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校和綠色單位。集中精力抓好銀杏公園、人民公園、濱河公園等主題景點(diǎn)建設(shè)，再規(guī)劃建設(shè)一批街道綠化小品，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的城市綠化體系。加快石河蓄水工程、董溝水庫等城市水系建設(shè)開發(fā)步伐，加大環(huán)境治理力度，切實(shí)改善城市生態(tài)環(huán)境。
（六）著力抓好對外開放，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
對外開放是提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的有效途徑。要以全新的視野來謀劃對外開放，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。
創(chuàng)新招商方式。堅(jiān)持走專業(yè)化、市場化、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化招商的路子，積極開展駐地招商、委托招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商。整合招商資源，充實(shí)招商力量，鼓勵(lì)各辦事處、市直有關(guān)單位聯(lián)手合作，組建招商小組，提高招商成功率。改進(jìn)完善招商引資考核激勵(lì)機(jī)制，明確經(jīng)濟(jì)管理部門主導(dǎo)作用，強(qiáng)化相關(guān)部門的服務(wù)意識(shí)，對招大商、引大資、貢獻(xiàn)突出的單位和部門，在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)。要加強(qiáng)與香港協(xié)鑫、新奧集團(tuán)、中化集團(tuán)等大財(cái)團(tuán)的聯(lián)系，力爭再引進(jìn)3－5個(gè)有影響、有實(shí)力的大企業(yè)到我市投資。進(jìn)一步加強(qiáng)與中科院、清華大學(xué)等科研院所的聯(lián)系，引進(jìn)3－5個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
提高創(chuàng)匯能力。培育壯大外貿(mào)出口型企業(yè)，對黃河冶煉廠、飛達(dá)金屬纖維網(wǎng)、鴻祥進(jìn)出口公司等重點(diǎn)出口企業(yè)，在政策、信貸、技術(shù)上給予傾斜和支持，培育一批外向型企業(yè)。引導(dǎo)有條件的企業(yè)申報(bào)出口經(jīng)營權(quán)，參與國際市場競爭，力爭實(shí)現(xiàn)外向型企業(yè)總量翻一番、出口總額翻一番。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平；強(qiáng)化法治理念，堅(jiān)持依法辦事、陽光作業(yè)；強(qiáng)化誠信理念，兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)，優(yōu)化投資者的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；強(qiáng)化“人人是形象、人人是環(huán)境”的理念，使優(yōu)化和維護(hù)發(fā)展環(huán)境成為每一個(gè)市民的自覺行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行安靜工作日等制度，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，搭建起優(yōu)質(zhì)高效的開放平臺(tái)，真正做到替投資者著想、幫投資者發(fā)展、助投資者成功、為投資者服務(wù)。
（七）著力抓好深化提高，提升群眾工作水平。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神，以高度的使命感和責(zé)任感，在鞏固、深化、完善、提高上下功夫，全面提升群眾工作水平。
要在夯實(shí)基礎(chǔ)上狠下功夫。加強(qiáng)群眾工作局建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行模式，加強(qiáng)群眾工作信息資源管理，提高服務(wù)群眾水平。在鞏固完善三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向農(nóng)村、社區(qū)樓院、廠礦企業(yè)延伸，在人、財(cái)、物上予以重點(diǎn)傾斜，切實(shí)發(fā)揮群眾組織作用。健全群眾工作信息員隊(duì)伍，加大培訓(xùn)力度，2008年要將全市群眾工作信息員輪訓(xùn)一遍，提高群眾工作隊(duì)伍整體素質(zhì)。要始終把為群眾辦實(shí)事、解難題作為群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，集中精力解決好城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，堅(jiān)持部門承諾制度，每個(gè)部門都要解決1－2件所包村、居委會(huì)的困難和問題，每個(gè)干部都要為所包農(nóng)戶和居民家庭辦1－2件實(shí)事，使人民群眾切實(shí)得到實(shí)惠。
要在改進(jìn)方法上狠下功夫。在現(xiàn)有六項(xiàng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“群眾工作日”和“交友幫扶”制度，完善群眾工作例會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪制，建立重大決策評估機(jī)制和群眾利益聽證機(jī)制，重大決策和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施前，都要履行群眾利益聽證程序，切實(shí)發(fā)揮群眾作用。健全群眾工作考核機(jī)制，把群眾工作能力作為衡量干部的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，制定監(jiān)督考核辦法，完善相關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定，從今年起，對擬提拔干部，必須深入其聯(lián)系的村和農(nóng)戶，聽取群眾的意見，并作為干部使用與否的重要依據(jù)，新提拔干部必須分期分批到群眾工作局進(jìn)行鍛煉，切實(shí)提高各級(jí)干部做群眾工作的能力。
要在拓寬領(lǐng)域上狠下功夫。著眼于動(dòng)員各界更廣泛地參與群眾工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老干部局、工商聯(lián)等組織作用，開展不同主題、不同內(nèi)容的活動(dòng)，收集社情民意，了解群眾動(dòng)態(tài)，組建市群眾工作協(xié)會(huì)，設(shè)立群眾工作論壇，建立全新的群眾交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾工作是部分群眾參與向全社會(huì)參與轉(zhuǎn)變。著眼于發(fā)揮群眾主體作用，加強(qiáng)村民建設(shè)，將各村紀(jì)檢小組、民主理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督管理小組進(jìn)行整合，成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。積極探索社區(qū)民主管理的新方法。在全市開展“共謀##發(fā)展、共鑄##輝煌、共建##和諧、共創(chuàng)##未來”大討論活動(dòng)，把全社會(huì)的力量調(diào)動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)人民群眾由客體向主體的轉(zhuǎn)變。著眼于實(shí)現(xiàn)群眾利益，變一般性的化解矛盾糾紛為解決實(shí)際問題，變一般性的理順情緒為共謀發(fā)展，幫助群眾理思路、上項(xiàng)目、求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由維護(hù)群眾利益向發(fā)展群眾利益的轉(zhuǎn)變。
（八）著力抓好社會(huì)事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)和諧##建設(shè)。
社會(huì)和諧是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件。要始終堅(jiān)持以人為本的理念，有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
以平安建設(shè)保和諧。以爭創(chuàng)全省綜治工作先進(jìn)市“四連冠”為目標(biāo)，繼續(xù)深化嚴(yán)打整治斗爭，鞏固擴(kuò)大“三嚴(yán)一創(chuàng)”等專項(xiàng)活動(dòng)成果，加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)，確保全市社會(huì)大局穩(wěn)定。抓好科技防控體系建設(shè)，切實(shí)提高防范和打擊能力。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)抓好煤礦、能源化工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理，全年重大安全事故要控制在零目標(biāo)，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
以社會(huì)保障促和諧。擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)等保險(xiǎn)和農(nóng)村低保的覆蓋面，把更多的困難群眾、弱勢群眾納入到保障體系中來。加大對社區(qū)、農(nóng)村社會(huì)福利設(shè)施的投入力度，積極探索失地農(nóng)民保障體系新途徑，確保農(nóng)民“失地不失業(yè)”，提高全社會(huì)的保障能力。完善就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)就業(yè)崗位，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等維權(quán)體系的作用，保護(hù)職工、婦女、兒童的合法權(quán)益，全面促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
以精神文明謀和諧。圍繞省級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)公民的文明素質(zhì)教育和思想道德建設(shè)，評選一批文明公民、文明社區(qū)、文明家庭。深化“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育、“三和行動(dòng)”等活動(dòng)，形成文明健康、積極向上的社會(huì)新風(fēng)尚。積極推進(jìn)科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)基層，把和諧文化、和諧理念送到農(nóng)村、廠礦、社區(qū)。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)創(chuàng)和諧。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源和師資力量的配置，鞏固提高小學(xué)教育，努力提升初中教育，重點(diǎn)抓好高中教育，下決心改變教育工作現(xiàn)狀。大力推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，積極開展創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型單位、創(chuàng)新型干部創(chuàng)建活動(dòng)，使科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到58以上。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)體制變革，打造文化品牌，加快“兩館”、影劇院等設(shè)施改造建設(shè)步伐，年內(nèi)要投入使用。全面啟動(dòng)農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加大城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提高公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的服務(wù)水平。大力推進(jìn)廣播電視、計(jì)劃生育、民族宗教和人民武裝等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為沖刺百強(qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治組織保障。
三年翻番、沖刺百強(qiáng)，關(guān)鍵在堅(jiān)持和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要以發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一思想，以發(fā)展任務(wù)鼓舞士氣，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越提供強(qiáng)有力的政治組織保障。
（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，以先進(jìn)的理論指導(dǎo)跨越發(fā)展。
理論是思想的基礎(chǔ)，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是引領(lǐng)發(fā)展的總綱。全市各級(jí)干部都要緊跟時(shí)代潮流，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以全新的思維、全新的理念，全新的面貌，推進(jìn)##又好又快發(fā)展。全體黨員和各級(jí)干部，都要把“敢想”作為一種追求，超前思維、科學(xué)決策，眼界要寬，眼光要遠(yuǎn)，敢想別人想不到的事，敢想別人不敢想的事。要善謀大勢、找準(zhǔn)定位，善于捕捉和創(chuàng)造一切可能的機(jī)遇，加快發(fā)展、跨越發(fā)展。把“敢為”作為一種責(zé)任，對看準(zhǔn)的事情，力爭搶先一步、快人一拍；對認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)，抓住不松、咬住不放；對作出的決策，雷厲風(fēng)行，工作快上手，任務(wù)快落實(shí)，項(xiàng)目快推進(jìn)，目標(biāo)快完成。把“敢闖”作為一種精神，善于打破陳規(guī)、突破常規(guī)，只要能造福全市百姓，都可以大膽地闖，放開去干。
（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以堅(jiān)強(qiáng)的核心領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)三年翻番、沖刺百強(qiáng)的目標(biāo)，首要的是要建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。以提高總攬全局能力為目標(biāo)，堅(jiān)持民主集中制原則，加強(qiáng)班子成員之間的交流、談心，認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的常委負(fù)責(zé)制，形成相互信任、相互補(bǔ)臺(tái)的良好風(fēng)氣，真正把市委班子打造成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。以提高執(zhí)政能力為總要求，圍繞科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)的成效、招商引資的成效、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效、人民群眾滿意度的高低作為重要標(biāo)準(zhǔn)，配齊配優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向不動(dòng)搖，繼續(xù)堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目一線鍛煉、培養(yǎng)、考察、使用干部，完善黨員和群眾對干部選拔任用的參與、評價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，真正把那些想干事、會(huì)干事、干成事的人，把那些一心撲在工作上、不跑不要、政治品德高尚、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓默默無聞、埋頭苦干的干部有盼頭、有奔頭，激發(fā)全體干部的創(chuàng)造活力。
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以扎實(shí)的工作推進(jìn)跨越發(fā)展。
求實(shí)是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，深入基層、深入實(shí)際調(diào)查研究，想問題、辦事情、作決策既要著眼長遠(yuǎn)，又要立足實(shí)際，努力把率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，把改革力度、發(fā)展速度、社會(huì)可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，把旺盛的工作激情、群眾的迫切愿望、科學(xué)的實(shí)踐精神有機(jī)統(tǒng)一起來。務(wù)實(shí)是作風(fēng)建設(shè)的前提。面對嚴(yán)峻的形勢和繁重的任務(wù)，每個(gè)同志都要保持冷靜的頭腦，科學(xué)判斷形勢，準(zhǔn)確把握形勢，用理性的眼光看待差距，進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，研究對策，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做到“快干不爭論”、“務(wù)實(shí)不張揚(yáng)”。落實(shí)是作風(fēng)建設(shè)的核心。抓落實(shí)的能力強(qiáng)不強(qiáng)，既是工作作風(fēng)的反映，也是衡量干部綜合素質(zhì)的重要方面。各級(jí)干部都要下苦功提高抓落實(shí)的能力，要有一抓到底的執(zhí)著精神、敢于碰硬的認(rèn)真態(tài)度、身先士卒的示范作用。要善于整合各方力量，真正撲下身子抓落實(shí)，形成“上下同心、目標(biāo)同向、干群同力”的良好局面，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新的跨越。
（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障跨越發(fā)展。
要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的總體要求，不斷創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式、工作方式、活動(dòng)載體和活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的功能。以“三好一強(qiáng)”、“黨員先鋒崗”和“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，使全市80以上的黨員有崗有責(zé)，90以上的支部達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。探索加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的新路子，以城鄉(xiāng)一體化為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)兩委班子，保證農(nóng)村向社區(qū)的平穩(wěn)過渡。加強(qiáng)城市社區(qū)的黨組織建設(shè)，建立健全以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系，努力實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部”。以擴(kuò)大黨組織覆蓋面為目標(biāo)，加大在非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度。扎實(shí)做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位黨組織建設(shè)工作，關(guān)心愛護(hù)黨員，保障黨員權(quán)利，引導(dǎo)廣大黨員牢記肩負(fù)使命，在##跨越發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以良好的黨風(fēng)促進(jìn)跨越發(fā)展。
要大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以更堅(jiān)決的態(tài)度，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。強(qiáng)化紀(jì)律教育，以廉政文化“七進(jìn)”活動(dòng)為載體，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)公仆意識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。強(qiáng)化制度建設(shè)，圍繞規(guī)范從政行為，真正形成按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。強(qiáng)化監(jiān)督制約，加快公共資源交易中心建設(shè)步伐，加強(qiáng)對工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、干部使用等領(lǐng)域的過程監(jiān)督，切實(shí)做到陽光作業(yè)。強(qiáng)化懲處力度，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)決查處腐敗人員和腐敗行為，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化廉潔自律，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴(yán)于律己，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，努力營造有利于##跨越發(fā)展的良好社會(huì)風(fēng)氣。
同志們，新的目標(biāo)已經(jīng)確定，新的任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們肩負(fù)起歷史使命，以更加昂揚(yáng)的精神，更加扎實(shí)的工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，在##這塊富有生機(jī)、充滿活力的熱土上，創(chuàng)造更加美好的生活，開辟光輝燦爛的明天！
市委全會(huì)主持詞篇十一
尊敬的同志們：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天在這里召開陶灣鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20xx年的各項(xiàng)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx年在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位，安排部署20xx年全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下在新的一年中更新觀念、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)再上新臺(tái)階而努力奮斗。
參加今天會(huì)議的有：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)全體同志、各村三委班子、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人及部分企業(yè)負(fù)責(zé)人，今天的會(huì)議是春節(jié)過后第一個(gè)規(guī)模較大的會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容較多，并且非常重要，希望參會(huì)人員自覺遵守會(huì)議紀(jì)律，提前關(guān)閉手機(jī)，禁止大聲說話、隨意出入，不要提前離席。下面會(huì)議正式開始。
會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)：全體起立，奏國歌。
會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)：請?zhí)諡虫?zhèn)鎮(zhèn)長某某同志做全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告（大家歡迎）
會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)：請黨委副書記某某同志宣讀關(guān)于表彰20xx年度先進(jìn)單位的決定
會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)：對20xx年度工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位進(jìn)行頒獎(jiǎng)（音樂）：
首先請獲得綜合目標(biāo)考核先進(jìn)村的xxx代表上臺(tái)頒獎(jiǎng)
請獲得納稅先進(jìn)企業(yè)的xxx代表上臺(tái)頒獎(jiǎng)
請獲得特殊貢獻(xiàn)先進(jìn)單位的xxx代表上臺(tái)頒獎(jiǎng)
請獲得支持企業(yè)發(fā)展先進(jìn)村的xxx代表上臺(tái)頒獎(jiǎng)
由于時(shí)間關(guān)系，其它獎(jiǎng)牌不在會(huì)上一一頒發(fā)，會(huì)后請到簽到處領(lǐng)取，獲得獎(jiǎng)金的單位請到財(cái)政所領(lǐng)取，讓我們再次以熱烈的掌聲對獲獎(jiǎng)單位表示祝賀。
會(huì)議進(jìn)行第五項(xiàng)：請?zhí)諡虫?zhèn)黨委書記xxx做重要講話（大家歡迎）。
各位同志們，今天會(huì)議的議程已全部進(jìn)行完畢，這次會(huì)議，既是一次總結(jié)大會(huì)、表彰大會(huì)，又是一次動(dòng)員大會(huì)、鼓勁大會(huì)。
會(huì)上徐鎮(zhèn)長客觀全面總結(jié)了20xx年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得的成績，認(rèn)真分析了當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，明確提出了今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和具體措施，隨后對20xx年度工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位頒發(fā)了獎(jiǎng)牌，最后焦書記高屋建瓴的分析了我鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)所面臨的形勢，實(shí)事求是地分析了制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，明確了我鎮(zhèn)今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，并從工礦業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定等五個(gè)方面提出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的綜合措施。
對鎮(zhèn)村干部黨員提出希望和要求。二位領(lǐng)導(dǎo)的`講話實(shí)事求是、振奮人心，對指導(dǎo)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展將起到十分重要作用。相信各村、各部門、各單位會(huì)在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃好今年的工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)一定會(huì)取得預(yù)期目標(biāo)。
下面我就如何落實(shí)好這次會(huì)議精神再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神實(shí)質(zhì)。今年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)蓄勢發(fā)展的關(guān)鍵之年，大家一定要提高認(rèn)識(shí)，領(lǐng)會(huì)黨委、政府的工作思路，結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)制定全年工作的奮斗目標(biāo)，在全鎮(zhèn)掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮、發(fā)動(dòng)招商引資新攻勢、營造全民創(chuàng)業(yè)新氛圍。
二、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把會(huì)議精神落到實(shí)處。今年我鎮(zhèn)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，大勢依然嚴(yán)峻，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)克服困難、跨越發(fā)展的歷史重任。經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)重、要求高，各單位、各部門要迅速將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化，分解落實(shí)到人，形成每項(xiàng)工作有人干、每個(gè)項(xiàng)目有人抓、每個(gè)環(huán)節(jié)有人管的格局。同時(shí)，對每項(xiàng)任務(wù)還要定時(shí)間、定措施、定獎(jiǎng)罰，不折不扣的把會(huì)議制定的各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處。
狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。眼下，新年剛過，但部分重點(diǎn)工程已動(dòng)工，新征程的沖鋒號(hào)已吹響，因此，全體干部職工要盡早進(jìn)入工作狀態(tài)，各單位要強(qiáng)化對重點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，干部要充分發(fā)揮表率作用，引導(dǎo)廣大干部群眾潛心謀事，用心做事，集中精力干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利發(fā)展。
各位同志們，20xx年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。今年經(jīng)濟(jì)工作的思路已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家要以這次工作會(huì)議為契機(jī)，及早按照年初制定的工作計(jì)劃，鼓勁加壓，增強(qiáng)干勁，加快落實(shí)各項(xiàng)工作，穩(wěn)步推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
今天會(huì)議到此結(jié)束，最后祝各位新春愉快、工作順利！
市委全會(huì)主持詞篇十二
我受市委常委會(huì)委托，向全會(huì)作工作報(bào)告，并就做好下一階段工作講些意見。
今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在xxxxx親自指揮、親自部署下，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)xxxxx對xx重要講話和指示精神，按照黨中央決策部署和省委工作安排，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以筑牢國家西部生態(tài)安全屏障、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，全力推動(dòng)全市改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，特別是在學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化、綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)換、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和生態(tài)環(huán)境提質(zhì)、鄉(xiāng)村發(fā)展提速、項(xiàng)目建設(shè)提檔、民生福祉提升上取得了新的進(jìn)展和成效。突出表現(xiàn)為：“九項(xiàng)主要指標(biāo)”明顯回升、“十個(gè)方面”取得重要進(jìn)展。
“九項(xiàng)主要指標(biāo)”明顯回升：上半年，xx項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有x項(xiàng)指標(biāo)增速與一季度相比明顯回升，其中生產(chǎn)總值同比增長x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第x位；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長x.x%、x.x%，分別提升xx.x、x.x個(gè)百分點(diǎn)，均排名全省第x位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅收窄x.x個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第x位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第x位；農(nóng)民人均可支配收入增長x.x%，提升x.x個(gè)百分點(diǎn)。
“十個(gè)方面”取得重要進(jìn)展：一是及時(shí)推出新冠肺炎疫情防控“十項(xiàng)舉措”，迅速構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴(yán)密防線，實(shí)現(xiàn)了“確診患者零死亡、密接人員零擴(kuò)散、醫(yī)護(hù)人員零感染、院內(nèi)感染零發(fā)生”的防控目標(biāo)。二是xx干部學(xué)院經(jīng)省委組織部批準(zhǔn)設(shè)立，一批紅色文化旅游項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)；以“傳承紅色基因、弘揚(yáng)時(shí)代精神”為主題，積極創(chuàng)作拍攝xx等影視舞臺(tái)劇目，其中全程在我市創(chuàng)作拍攝的脫貧攻堅(jiān)題材電視連續(xù)劇xx，在央視一套黃金時(shí)段播出后，又先后在xx等衛(wèi)視播出。三是xx職業(yè)學(xué)院通過省政府批復(fù)、教育部備案，正在開展首批招生工作；市職教中心新校區(qū)即將完成搬遷；xx等現(xiàn)代職業(yè)教育合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是xx%的xx山生態(tài)環(huán)境問題整改通過省級(jí)復(fù)核驗(yàn)收；總投資xxxx億元的xx流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展一攬子項(xiàng)目納入全省項(xiàng)目庫；國家公園體制試點(diǎn)評估xx山國家公園排名全國第二；水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、水污染防治重點(diǎn)工作考核名列全省第一；今年上半年國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名全國第一；xx縣創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地通過生態(tài)環(huán)境部視頻核查。五是xx農(nóng)業(yè)第x座xx萬平方米現(xiàn)代智能溫室即將建成，x個(gè)xx萬平方米智能溫室啟動(dòng)建設(shè)，xxx座單體xx萬平方米智能溫室正在編制規(guī)劃。xx大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期建成投用、二期加快建設(shè)；智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)，xx多家簽約企業(yè)逐步入駐。繼xx創(chuàng)建為國家xa級(jí)景區(qū)后，xx國家地質(zhì)公園晉級(jí)世界地質(zhì)公園，xx創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)通過文旅部復(fù)評。六是中國海關(guān)xx工作點(diǎn)、保稅倉庫即將建成，xx進(jìn)出口商品直營中心投入運(yùn)營，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心建設(shè)加快推進(jìn)；xx等大型企業(yè)集團(tuán)投資項(xiàng)目簽約或落地建設(shè)。七是布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施等鄉(xiāng)村振興建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目xxx項(xiàng)，上半年完成投資xx.x億元。xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣躋身省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園行列，全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核位列全省第一。八是xx至xx高速公路加快建設(shè)，xx軌道交通項(xiàng)目完成年度計(jì)劃任務(wù)的xx%，現(xiàn)代有軌電車s1線獲批建設(shè)，xx高速公路完成選址公示，xx高速公路前期工作加快推進(jìn)。九是將xx.x%的財(cái)力投向民生領(lǐng)域，全省“六個(gè)一流”社會(huì)事業(yè)創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，退休人員養(yǎng)老金調(diào)整和城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)提標(biāo)任務(wù)全面完成，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，平安建設(shè)綜合考評排名全省第一。十是“不忘初心、牢記使命”主題教育成果深化拓展，黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、“四抓兩整治”等工作穩(wěn)步推進(jìn)，在全省首創(chuàng)片區(qū)黨委等基層組織設(shè)置新模式，一批形式主義、官僚主義突出問題得到有效解決。
主要抓了十個(gè)方面的工作：
一是持續(xù)深入學(xué)xxxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。市委常委會(huì)始終把學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，努力做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。今年以來，市委常委會(huì)和市委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)xxx次，研討交流x次。及時(shí)將《xxx談治國理政》第三卷納入各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃，市委常委會(huì)帶頭開展學(xué)習(xí)，迅速在全市興起學(xué)習(xí)熱潮。
二是全面系統(tǒng)貫徹xxxxx對xx重要講話和指示精神。把xxxxx對xx重要講話和指示精神作為引領(lǐng)發(fā)展的總方略、推進(jìn)工作的總綱領(lǐng)，通過“三訓(xùn)一講”系統(tǒng)學(xué)習(xí)、“三媒一端”立體宣傳、“七進(jìn)”活動(dòng)全面覆蓋，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹向基層延伸、向深度拓展。全面落實(shí)省委出臺(tái)的學(xué)習(xí)貫徹xxxxx參加xx代表團(tuán)審議和視察xx重要講話精神兩個(gè)《決定》，著力推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。
三是不折不扣落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排。突出抓好xxxxx重要講話和指示批示精神、黨中央決策部署、省委工作安排的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化工作舉措，持續(xù)跟蹤督查，務(wù)求見行見效。把接受中央和省委巡視、督察、考核作為改進(jìn)工作的重要契機(jī)，動(dòng)真碰硬推進(jìn)問題整改，中央和省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、中央兩輪環(huán)保督察、省委第三輪第四輪意識(shí)形態(tài)巡視、省委掃黑除惡“懲腐打傘”專項(xiàng)巡視等反饋問題完成整改或達(dá)到進(jìn)度要求。
四是抓實(shí)抓細(xì)意識(shí)形態(tài)工作。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，建立完善“兩清單一臺(tái)賬”，結(jié)合巡察工作對xx個(gè)市直部門單位開展專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)管控，深入推進(jìn)“清朗”“劍網(wǎng)”等互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，穩(wěn)妥做好輿情應(yīng)對處置工作。鞏固主流意識(shí)形態(tài)地位，開設(shè)“xxxxx在xx考察特別報(bào)道”等專欄，邀請中央和省級(jí)主流媒體來我市集中開展采訪報(bào)道，有效激發(fā)了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
五是持續(xù)用力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。著力防范化解政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民族宗教和黨的建設(shè)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，積極化解地方政府隱性債務(wù)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降xx.x%、xx%、xx.x%、xx.x%，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。
一是眾志成城打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。按照xxxxx“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總體要求，把疫情防控作為重大政治任務(wù)，召開xx次市委常委會(huì)會(huì)議、x次市委疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行安排部署，全面推行人員管理、源頭管控、服務(wù)保障、醫(yī)療救治、公眾宣傳、責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)舉措，全力保護(hù)人民生命安全和身體健康，自x月xx日后連續(xù)xxx天全市再無新增確診病例和疑似病例。
二是因時(shí)因勢開展精準(zhǔn)防控。認(rèn)真落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報(bào)告、早治療“四早”措施，按照“六清兩不漏”的要求，依靠城市社區(qū)網(wǎng)格化管理和農(nóng)村群眾自治，扎實(shí)做好人員摸排管控。緊盯“三場所三場站四出口”，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加強(qiáng)外來人員特別是境外來張人員排查，有效防止疫情輸入。全市累計(jì)集中隔離國內(nèi)重點(diǎn)疫區(qū)人員xxxx人，管控來自xx個(gè)國家的境外來張返張人員xxx人。
三是主動(dòng)服務(wù)全國全省大局。年初分x批調(diào)派xx名醫(yī)務(wù)人員馳援xxx，x月份分x批選派xx名醫(yī)護(hù)人員到xx新區(qū)參與入境來x人員疫情防控救治。全省首個(gè)電子測溫槍、體溫檢測門和智能消毒機(jī)器人在我市生產(chǎn)，短時(shí)間形成年產(chǎn)xxxx萬只口罩、xxx萬支測溫儀、xxxx噸消毒液的產(chǎn)能。全市建成投用核酸實(shí)驗(yàn)室xx個(gè)，xx區(qū)、xx縣被命名為第五批國家慢性病綜合防控示范區(qū)。
四是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。及時(shí)提出“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)防傳染，全面復(fù)工、全面復(fù)產(chǎn)”工作要求，出臺(tái)“六?！惫ぷ鞣桨?、支持企業(yè)共渡難關(guān)xx條措施等一攬子政策舉措，億元、億元、億元，有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。積極幫助市場主體紓困解難，減免企業(yè)稅費(fèi)和房租x.x億元，發(fā)放補(bǔ)助資金x.x億元，續(xù)貸、展貸和新發(fā)放貸款xx.x億元，萬戶，%。清償中小企業(yè)民營企業(yè)賬款x.x億元，占計(jì)劃的xx.x%。
五是多措并舉激活消費(fèi)市場。投放財(cái)政資金xxxx萬元，組織實(shí)施日用品、餐飲、家電、扶貧、汽車、旅游、住房等提振消費(fèi)七大專項(xiàng)行動(dòng)，撬動(dòng)社會(huì)消費(fèi)x億元。加快發(fā)展同城電商、“直播經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，同城電商平臺(tái)交易額達(dá)xxxx多萬元，農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷交易額x.x億元。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)，新增攤位xxxx個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)xxxx多人。
一是著力壯大綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個(gè)百萬”工程、“六個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”，著力打造優(yōu)質(zhì)肉牛、綠色蔬菜“兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)體系”，落實(shí)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)面積xxx萬畝，其中蔬菜面積xx.x萬畝，牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到xx.x萬頭、xxx.x萬只。開工建設(shè)xx菇業(yè)二期、xx牧業(yè)二期、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成投資xx億元；新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品xx個(gè)，xx個(gè)產(chǎn)品入選“x味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。xx區(qū)和xx縣、xx縣分別被確定為國家、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)。二是大力發(fā)展新興生態(tài)工業(yè)。智能制造產(chǎn)業(yè)園一、二期xx棟xx萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成，三期xx萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體完工；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園xx家單位數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)遷移上云，x個(gè)數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目成功簽約；xx公司固定翼飛機(jī)等飛行器生產(chǎn)線、xx集團(tuán)無人機(jī)改裝、xx公司xx萬噸凹凸棒石黏土精加工等項(xiàng)目進(jìn)展順利。深入實(shí)施“十強(qiáng)雙百”企業(yè)振興計(jì)劃，累計(jì)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxxx萬元，剔除留庫和季節(jié)性停產(chǎn)因素后，全市xxx戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)，x個(gè)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)通過全省首批評估認(rèn)定。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工等xx個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、xx多個(gè)龍頭企業(yè)和xxx多個(gè)配套企業(yè)，專人專班負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)對接施策，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定通暢。三是加快復(fù)蘇全域生態(tài)旅游業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“三大示范試點(diǎn)”建設(shè)，實(shí)施xx民俗文化旅游村三期、xx文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成投資xx.x億元。xx創(chuàng)建國家4a級(jí)景區(qū)工作進(jìn)展順利。開展“暢游金xx”等xx項(xiàng)行動(dòng)，全力推動(dòng)文化旅游市場升溫回暖，前x個(gè)月接待游客xxxx.x萬人次、增速排名全省第x位，億元、增速排名全省第x位。四是扎實(shí)有力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)抓項(xiàng)目和四班子成員聯(lián)系包抓項(xiàng)目“雙保險(xiǎn)”責(zé)任制，全市開復(fù)工項(xiàng)目xxx項(xiàng)、建成xxx項(xiàng)，完成投資xxx.x億元，其中xx個(gè)省列市列重大項(xiàng)目開工建設(shè)xx項(xiàng)，完成投資xx.x億元。謀劃儲(chǔ)備“兩新一重”、新增中央投資、地方政府專項(xiàng)債券等項(xiàng)目xxxx項(xiàng)、總投資xxxx億元；謀劃儲(chǔ)備“十四五”期間建設(shè)項(xiàng)目xxxx項(xiàng)、總投資xxxx億元，其中總投資xxxx億元的xxx個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)以上項(xiàng)目庫。五是全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)交通項(xiàng)目x項(xiàng)xxx公里，建設(shè)農(nóng)村公路xx項(xiàng)xxx公里。開工建設(shè)農(nóng)村水系綜合整治等水利項(xiàng)目xx項(xiàng)，xx縣獲批全國首批水系連通及農(nóng)業(yè)水系綜合整治試點(diǎn)。x個(gè)xxx千伏變電站與xx走廊xxx千伏三四線加強(qiáng)工程即將完工，建成5g基站xxx個(gè)。開工建設(shè)城建項(xiàng)目xxx項(xiàng)，完成投資xx.x億元。按照道路、水系、景觀“三個(gè)連通”的要求，有序推進(jìn)城區(qū)東三環(huán)、南三環(huán)、北三環(huán)道路建設(shè)和城市水生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目（繞城水系和水系連通項(xiàng)目），xx處城市綠地及公園、xx塊城市裸露土地全部綠化美化。
一是鞏固提升xx山生態(tài)環(huán)境問題整改整治成果。全面開展xx山生態(tài)環(huán)境問題整改“回頭看”、再鞏固、再提升，保護(hù)區(qū)xxx項(xiàng)生態(tài)環(huán)境問題全部完成市級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定，xxx項(xiàng)已通過省級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定，剩余xx項(xiàng)將于x月底前全面驗(yàn)收銷號(hào)；中央第一輪生態(tài)環(huán)保督察交辦問題全部達(dá)到整改要求進(jìn)度，第二輪督察反饋問題已制定整改清單，xxx件交辦信訪問題辦結(jié)xxx件。全面完成xx山國家公園體制試點(diǎn)原住居民摸底調(diào)查工作。
二是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)建設(shè)。xx山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理完成規(guī)劃任務(wù)的xx.x%，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目完成規(guī)劃任務(wù)的xx.x%，“一園三帶”萬畝，修復(fù)“三化”草地xxx萬畝，帶動(dòng)全市近三年每年造林面積均達(dá)到xx萬畝以上。組織實(shí)施防沙治沙工程，綜合治理沙化土地xx.x萬畝。
三是縱深開展污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)加強(qiáng)炕煙爐煙、燃煤鍋爐、道路揚(yáng)塵等污染整治，上半年城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)xx.x%，同比提高x.x個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)河長制、湖長制，總投資xx億元的全國黑臭水體綜合治理城市示范項(xiàng)目完成投資x.x億元。深入開展農(nóng)藥、化肥、地膜減量化等專項(xiàng)治理，土壤資源安全水平不斷提高。
四是健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。深化生態(tài)環(huán)境“全鏈條”監(jiān)管，全面推行“三化兩分一強(qiáng)化”環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管模式，環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場執(zhí)法實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極開展生態(tài)補(bǔ)償工作，xx縣被列為國家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣，xx、xx、xx、xxx縣區(qū)被列為全省xx流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。
一是鞏固強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。扎實(shí)推進(jìn)"x+x"沖刺清零后續(xù)行動(dòng)，義務(wù)教育階段控輟保學(xué)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，貧困戶家庭醫(yī)生簽約率和貧困人口參保率均達(dá)到xxx%，建檔立卡貧困人口全部住進(jìn)安全房，飲水安全鞏固提升工程全部完工，“三保障”方面問題得到有效解決。
二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。深入開展“x+x”專項(xiàng)提升行動(dòng)，xx個(gè)貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)xx萬畝，建成扶貧車間xx個(gè)，培育“五小”產(chǎn)業(yè)xxxx個(gè)；有意愿的xxxxx名建檔立卡勞動(dòng)力全部輸轉(zhuǎn)就業(yè)，“十三五”易地扶貧搬遷項(xiàng)目全面完成，交通扶貧行動(dòng)全部完工；新增生態(tài)護(hù)林員xxx名、總數(shù)達(dá)到xxx名；特殊困難群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
三是從嚴(yán)從實(shí)整改問題。多次召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、專題會(huì)議，安排部署問題整改工作，中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核、中央紀(jì)委國家監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)和省委“回頭看”反饋的xx個(gè)問題全部完成整改，省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋的xxx個(gè)問題完成整改xx個(gè)，納入巡視受理范圍的xx件信訪事項(xiàng)全部辦結(jié)?？v深推進(jìn)問題檢視清零行動(dòng)和“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，自查發(fā)現(xiàn)的xxx個(gè)問題全部整改。
四是扎實(shí)有效防止返貧。出臺(tái)健全防止返貧長效機(jī)制的《實(shí)施意見》，緊盯全市xxx戶xxx名“邊緣戶”“脫貧監(jiān)測戶”和xxxx元以下低收入人群進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和兜底保障措施xxx項(xiàng)，幫助解決急事難事xxx多件，潛在致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)逐步消除。
五是積極做好普查工作。xx縣接受國家脫貧攻堅(jiān)普查進(jìn)展順利，入戶普查登記工作全面完成，所有普查對象“兩不愁、三保障”和飲水安全全部達(dá)標(biāo)，正在進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。
一是不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、共享農(nóng)莊、田園綜合體等新興業(yè)態(tài)，速展村特色街區(qū)、xx村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、xx生態(tài)康養(yǎng)谷、xx現(xiàn)代絲路田園綜合體、xx民宿度假區(qū)等示范項(xiàng)目建成運(yùn)營。xx縣xx鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，xx縣xx村等x個(gè)村獲評全省優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游示范村。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化人才支撐。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)引才、高端人才柔性引進(jìn)、xx籍優(yōu)秀人才回流“三大計(jì)劃”，全職引進(jìn)外地人才xxx名，選派xxxx名科技特派員到鄉(xiāng)村一線開展服務(wù)。深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，萬人次。
三是不斷提高鄉(xiāng)村文明程度。開展整治不孝敬老人、非法信訪、高價(jià)彩禮、大操大辦紅白喜事“四項(xiàng)行動(dòng)”，建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）xxx個(gè)，培樹各級(jí)各類先進(jìn)典型xxx余人。
四是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快推進(jìn)“三大革命”“六項(xiàng)行動(dòng)”，新建改建衛(wèi)生戶廁xxxxx戶，新創(chuàng)建“清潔村莊”xxx個(gè)，農(nóng)膜回收利用率、尾菜處理利用率、養(yǎng)殖廢棄物利用率、秸稈飼料轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)均高于全省平均水平。通過銀行信貸支持、政府資金貼息、群眾分期還本，積極探索以不增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)、不增加銀行風(fēng)險(xiǎn)、不增加政府債務(wù)為特點(diǎn)的“三個(gè)不增加”融資模式，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，xx縣國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園x萬多戶、x萬多名群眾生態(tài)宜居搬遷項(xiàng)目加快實(shí)施，xx區(qū)等其他縣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
五是切實(shí)提升基層治理能力。以“組織共建、產(chǎn)業(yè)共育、村民共富”為目標(biāo)，xx區(qū)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立片區(qū)黨委x個(gè)、成立中心村黨委xx個(gè)。組織實(shí)施壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，上半年全市行政村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入xxxx萬元、同比增長xx%。市縣鄉(xiāng)村綜治、矛盾糾紛調(diào)處和便民服務(wù)“四級(jí)三中心”全部建成，xx區(qū)馬站村榮膺全國鄉(xiāng)村治理示范村。
一是不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，全市通過在線平臺(tái)申報(bào)項(xiàng)目同比增長xx%，工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)效居全省第x位。黨政機(jī)構(gòu)改革成果鞏固深化，事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革基本完成。xx個(gè)村完成集體產(chǎn)權(quán)股份制改革。深化財(cái)稅金融改革，教育、科技領(lǐng)域市與縣區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革扎實(shí)推進(jìn)，xx公司上市工作進(jìn)展順利?！叭┮粯I(yè)”分離移交、退休人員社會(huì)化管理等國資國企改革深入推進(jìn)。
二是加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)申報(bào)進(jìn)入科技部審核階段，全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、xx經(jīng)開區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，怡亞通區(qū)塊鏈數(shù)字牧場大數(shù)據(jù)平臺(tái)一期上線，培育登記省級(jí)科技成果xx項(xiàng)，新增國家備案眾創(chuàng)空間x家。
三是全面擴(kuò)大對外開放。xx個(gè)共xxxx噸恒溫氣調(diào)庫等設(shè)施移交企業(yè)運(yùn)營，新增出口備案基地x個(gè)x.x萬畝，累計(jì)達(dá)到xx.x萬畝；新增供xx區(qū)蔬菜基地x萬畝、累計(jì)達(dá)到x萬畝。上半年農(nóng)產(chǎn)品出口供貨xx萬噸，貨值x.x億元，成為全省出口新鮮農(nóng)產(chǎn)品最多的市州。
四是積極主動(dòng)招商引資。持續(xù)招引知名企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，上半年新簽約項(xiàng)目xx項(xiàng)，億元，億元、總量排名全省第x位。第xx屆“蘭洽會(huì)”期間簽約項(xiàng)目xx項(xiàng)，億元。
一是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。新增普惠性學(xué)位xxxx個(gè)，義務(wù)教育階段xx人以上“大班額”全面消除。二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”全部落實(shí)，xx、xx國家級(jí)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)展順利。xx、xx、xx三縣各類公共文化場館進(jìn)入布展階段，x個(gè)單位被確定為省級(jí)文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)。xx市國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市進(jìn)入國家驗(yàn)收階段，新申請專利xxx件、授權(quán)專利xxx件。開工建設(shè)全民健身場地設(shè)施項(xiàng)目xx個(gè)，六縣區(qū)融媒體中心全部建成運(yùn)行。
二是千方百計(jì)保居民就業(yè)。扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，高校畢業(yè)生就業(yè)xxx人，萬人，萬人，%、個(gè)百分點(diǎn)。
三是全力以赴保基本民生和基層運(yùn)轉(zhuǎn)。全面落實(shí)孤兒基本生活費(fèi)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等民生政策，發(fā)放各類救助資金x.x億元。普惠性幼兒園、便民市場建設(shè)等民生實(shí)事有序?qū)嵤?，組織實(shí)施棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目xxxx套（戶）。嚴(yán)控一般性和非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，“三公”%，“三?！敝С鲈鲩Lx.x%。
四是營造安定有序社會(huì)環(huán)境。深入開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，大力推行政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合治理模式，“雪亮工程”建設(shè)基本完成，xx區(qū)、xx縣被列為全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。組織開展“大排查、大調(diào)處”百日攻堅(jiān)，矛盾糾紛化解率達(dá)xx%?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，深入開展“六清行動(dòng)”和“十大行業(yè)”專項(xiàng)整治，累計(jì)打掉黑惡勢力犯罪團(tuán)伙xx個(gè)，破獲案件xxx起，抓獲犯罪嫌疑人xxx人。
一是加強(qiáng)民主政治建設(shè)。支持人大及其常委會(huì)依法履職，以學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法強(qiáng)化法治引領(lǐng)，推進(jìn)法治xx建設(shè)；以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，全力服務(wù)中心大局；以支持和保障代表依法履職強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，提升人大整體工作水平。支持政協(xié)充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，緊扣事關(guān)xx長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題開展協(xié)商問計(jì)，聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展調(diào)研視察，積極建言獻(xiàn)策，廣泛凝聚共識(shí)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織依法依章程履行職責(zé)，橋梁紐帶作用有效發(fā)揮。
二是鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。注重加強(qiáng)民主黨派參政議政能力建設(shè)，x個(gè)集體、xx名個(gè)人受到民主黨派中央和省委會(huì)表彰。全力爭創(chuàng)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，x個(gè)單位、x名個(gè)人被評為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）和模范個(gè)人。民族團(tuán)結(jié)宗教和順局面不斷深化。三是推進(jìn)軍民融合發(fā)展。開展“絲綢之路雙擁文明線”創(chuàng)建活動(dòng)，培育打造軍民共建示范點(diǎn)xx個(gè)，創(chuàng)建“全國雙擁模范城”進(jìn)入公示階段，全要素、多領(lǐng)域軍民深度融合發(fā)展格局加快形成。四是提高依法治市水平?！洞髿馕廴痉乐螚l例》頒布施行，《xx地貌保護(hù)條例》立法工作啟動(dòng)，《紅色文化遺址保護(hù)條例》立法調(diào)研加快推進(jìn)。檢察系統(tǒng)“等”外領(lǐng)域公益訴訟穩(wěn)步開展，法院系統(tǒng)“一站式”建設(shè)加快推進(jìn)，xx區(qū)法院“三分流”機(jī)制獲評“新時(shí)代xx法院楓橋經(jīng)驗(yàn)新亮點(diǎn)”。
一是突出抓好政治建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
市委全會(huì)主持詞篇十三
市委工作會(huì)議講話材料(三)
同志們：
這次市委工作會(huì)議，主要是今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，安排部署下步工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下認(rèn)清當(dāng)前形勢，把握大局大勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)東營科學(xué)跨越的新局面。
市委全會(huì)主持詞篇十四
近日，我所在的城市召開了市委全會(huì)，會(huì)上對過去一年的工作進(jìn)行了總結(jié)，并提出了未來的發(fā)展方向和目標(biāo)。市委全會(huì)是我市的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其所制定的各項(xiàng)政策和決策將直接影響到全市的發(fā)展。通過參加市委全會(huì)，我深刻體會(huì)到了黨的領(lǐng)導(dǎo)對于城市發(fā)展的重要作用，以及對于未來發(fā)展的思考和規(guī)劃的必要性。
在市委全會(huì)上，我聽取了過去一年的工作總結(jié)，了解了近年來城市在各個(gè)領(lǐng)域所取得的成績。其中，對于疫情防控的成功控制，對于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的穩(wěn)定，對于城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善和改造，以及對于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等方面都進(jìn)行了詳細(xì)的匯報(bào)。通過總結(jié)過去一年的工作，我們可以更好地了解當(dāng)前城市面臨的問題和困難，并為今后的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和啟示。
第三段：市委全會(huì)提出未來的發(fā)展方向和目標(biāo)。
在市委全會(huì)上，各位領(lǐng)導(dǎo)對于未來城市的發(fā)展進(jìn)行了深入的思考和規(guī)劃，并提出了具體的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)。其中，最突顯的是“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，即加強(qiáng)內(nèi)循環(huán)，推動(dòng)外循環(huán)，以此為重心進(jìn)一步推動(dòng)城市的發(fā)展。同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展和智慧城市的重要性，指出了城市未來的發(fā)展方向和目標(biāo)。在這樣的指引下，我們需要更加努力，積極開展各項(xiàng)工作，為城市的未來發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
作為一名普通的市民，我很榮幸參加了市委全會(huì)。通過會(huì)議的了解和學(xué)習(xí)，我更加明白了黨的領(lǐng)導(dǎo)對于城市發(fā)展的至關(guān)重要，也更加意識(shí)到了未來城市發(fā)展所需要的思維和方法。同時(shí)，我從市委全會(huì)中也汲取了很多的靈感和啟示，認(rèn)識(shí)到了自己在城市發(fā)展中的角色和責(zé)任。未來，我將繼續(xù)關(guān)注城市發(fā)展，積極參與各項(xiàng)建設(shè)和活動(dòng)，為城市的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
第五段：總結(jié)市委全會(huì)帶來的啟示和影響。
市委全會(huì)給我?guī)淼挠绊懖粌H僅是對于城市發(fā)展的思考和啟示，更是啟發(fā)了我對于社會(huì)、環(huán)境和未來的思考和反思。在未來的道路上，我們需要深入理解和深入學(xué)習(xí)黨的領(lǐng)導(dǎo)思想，在工作中遵循領(lǐng)導(dǎo)的指引和決策，積極探索新的工作模式和方法，以此為社會(huì)、環(huán)境和未來的發(fā)展盡一份微薄之力。通過參加市委全會(huì)，我認(rèn)為我對于自己的發(fā)展道路有了更加清晰的認(rèn)識(shí)和期待，也相信在未來的發(fā)展中會(huì)取得更加優(yōu)異的成績。
市委全會(huì)主持詞篇十五
市委全會(huì)是市委黨員干部每年一次的重要會(huì)議，也是履行職責(zé)、總結(jié)工作、研究決策的重要平臺(tái)。在這次市委全會(huì)上，我們深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)了中央對我們市委工作的要求，思考了我們在工作中的職責(zé)，從中汲取了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。通過這次會(huì)議，我深刻感受到了作為一名共產(chǎn)黨員，要時(shí)刻保持先進(jìn)性和純潔性的重要性。
第一段：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。
在市委全會(huì)上，我們?nèi)w黨員干部都要求深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是我們黨的最新理論武器，是我們立黨立國的精神支柱。我們要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心要義，牢固樹立正確的世界觀和人生觀。只有深刻領(lǐng)會(huì)并貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，我們才能更好地把握時(shí)代潮流、推進(jìn)黨和人民事業(yè)的繁榮發(fā)展。
第二段：領(lǐng)會(huì)中央對我們市委工作的要求。
通過市委全會(huì)，我們黨員干部對中央對我們市委工作的要求有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。中央對我們市委提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)，要求我們始終把人民的利益放在第一位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的核心、全黨的核心地位，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們要對標(biāo)中央要求，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更扎實(shí)的作風(fēng)，不斷提高市委的工作水平。
第三段：思考我們在工作中的職責(zé)。
市委全會(huì)中，我們思考了我們在工作中的職責(zé)。作為市委黨員干部，我們要時(shí)刻以人民為中心，堅(jiān)決履行黨的宗旨，為人民群眾謀幸福、為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而不懈奮斗。我們要不斷提高自己的政治素質(zhì)和管理水平，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格要求自己，努力做到黨和人民交付的各項(xiàng)任務(wù)底子扎實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。
第四段：汲取寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
通過市委全會(huì)，我們汲取了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。會(huì)上，一些優(yōu)秀的黨員干部分享了他們在工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，他們的奮斗故事、理念和方法給了我們很大的啟發(fā)。我們要看齊先進(jìn)，向他們學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
第五段：保持先進(jìn)性和純潔性的重要性。
市委全會(huì)讓我深刻認(rèn)識(shí)到，作為共產(chǎn)黨員，要時(shí)刻保持先進(jìn)性和純潔性的重要性。我們要倡導(dǎo)艱苦奮斗、遵紀(jì)守法、廉潔奉公的品質(zhì)，作出先進(jìn)典范，永葆黨員干部的先進(jìn)性和純潔性。同時(shí)，我們還要向身邊的同志學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，相互監(jiān)督，共同努力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。
結(jié)論：
市委全會(huì)是我們市委黨員干部每年一次的重要會(huì)議，通過這次會(huì)議，我們深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，領(lǐng)會(huì)了中央對我們市委工作的要求，思考了我們在工作中的職責(zé)，汲取了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我們要始終堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引，履行黨員干部的職責(zé)，保持先進(jìn)性和純潔性，努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
市委全會(huì)主持詞篇十六
同志們：
這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央西部大開發(fā)工作會(huì)議和省委十一屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議精神的重要會(huì)議，也是在全年工作攻堅(jiān)克難、大干快上的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。上午，市委張書記報(bào)告了會(huì)的工作，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作以及領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)行了全面部署，戴書記對“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)意見和市委會(huì)議事規(guī)則作了說明。下午，與會(huì)同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹張書記的重要講話和《中共慶陽市委關(guān)于制定慶陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本縣區(qū)、本部門的實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真深入的討論。會(huì)議開得很圓滿、很成功，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了良好效果。概括起來講，有以下幾點(diǎn)收獲：
一是堅(jiān)定了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的信心和決心。大家認(rèn)為，當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期，面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有。機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時(shí)不我待。我們必須堅(jiān)定信心、振奮精神，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，抓準(zhǔn)機(jī)遇，用足、用好、用活中央和省上支持老區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更好一些、更快一些。絕不能坐而論道，錯(cuò)失機(jī)遇，否則就辜負(fù)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對我們的關(guān)懷和支持，辜負(fù)了全市人民的期盼。
二是明確了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。大家認(rèn)為，這次會(huì)議，分析了形勢，查找了問題，總結(jié)了成績，振奮了精神，統(tǒng)一了思想，增進(jìn)了共識(shí)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。大家表示，要結(jié)合本縣區(qū)、本部門、本單位實(shí)際，制定具體的貫徹意見，細(xì)化分解任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任措施，善于謀大事、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
三是增強(qiáng)了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。大家認(rèn)為，當(dāng)前全市正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。必須切實(shí)增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，一心一意謀發(fā)展，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，只爭朝夕，埋頭快干，勇立新一輪西部大開發(fā)的潮頭。
下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，再講四個(gè)方面的問題。
一、圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神，深入研究解決全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。
不失天時(shí)、不負(fù)地利、珍惜人和，在堅(jiān)定信心中乘勢而上，在務(wù)實(shí)進(jìn)取中跨越發(fā)展，是這次會(huì)議的一個(gè)重要精神和要求。貫徹這次會(huì)議精神，就要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量研究解決重大問題，腳踏實(shí)地、埋頭快干，全力以赴地向既定目標(biāo)邁進(jìn)，確保今后5到10年全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階、人民生活水平和質(zhì)量邁上一個(gè)大臺(tái)階。
一要深入研究全局性、戰(zhàn)略性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到搶抓重大發(fā)展機(jī)遇上來。中共中央國務(wù)院《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、國務(wù)院批準(zhǔn)的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》和國家即將出臺(tái)的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，以及省委省政府確定的“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升了慶陽的發(fā)展定位，明確了支持慶陽發(fā)展的重點(diǎn)，蘊(yùn)含著很大的政策空間，為我們帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著慶陽在全省、全國發(fā)展大局中戰(zhàn)略地位的提升，我市將進(jìn)入歷史上支持政策最多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的時(shí)期。加快大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展步伐，再保持5年、10年乃至更長時(shí)間的快速增長,把慶陽發(fā)展真正推上良性運(yùn)行的快車道，是切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的必然要求，也是各級(jí)黨組織肩負(fù)的時(shí)代重任和應(yīng)盡的政治責(zé)任。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們要深入思考和全面謀劃未來發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)等全局性、戰(zhàn)略性問題，深入研究中央和省上的戰(zhàn)略部署、政策趨向，準(zhǔn)確把握政策實(shí)質(zhì)，充分挖掘政策內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展的理念謀劃開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的方法統(tǒng)籌開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的要求推進(jìn)開發(fā)，努力把上級(jí)的部署、政策和我們的發(fā)展目標(biāo)、思路緊密結(jié)合起來，在國家政策與我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)上找機(jī)遇、找優(yōu)勢。目前，我市“十二五”規(guī)劃綱要已初步完成，這個(gè)綱要是經(jīng)過充分聽取各方面意見、反復(fù)討論修改形成的，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、超前性、指導(dǎo)性和可操作性，做到了與國家出臺(tái)的支持西部地區(qū)發(fā)展的政策機(jī)遇的有效銜接，與國家和省上區(qū)域發(fā)展一系列大規(guī)劃的有效銜接，與省上重大決策部署和對慶陽發(fā)展定位的有效銜接，與省情、市情的有效銜接，市政府常務(wù)會(huì)議兩次對規(guī)劃綱要進(jìn)行了專題討論。下一步，由市政府分管副市長帶隊(duì)，赴省直各部門進(jìn)行匯報(bào)銜接、聽取意見、修改完善，爭取把我市規(guī)劃的主要內(nèi)容納入省上“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。9月份市政府常務(wù)會(huì)議做最后審定，分別提請市委會(huì)議和市人民代表大會(huì)進(jìn)行審議。與此同時(shí)，按照《中共甘肅省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的意見》，由市發(fā)改委牽頭，制定我市實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施意見，開展規(guī)劃編制工作，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，提出今后10年深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，努力把各種機(jī)遇和政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)開發(fā)、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二要深入研究關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到積蓄內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力上來?！笆濉笔俏沂邢款i、打牢基礎(chǔ)、改善民生、蓄勢而發(fā)的重要時(shí)期。消除瓶頸，就是要通過當(dāng)前和“十二五”期間的不懈努力，著力消除交通、水資源兩大瓶頸制約，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐;打牢基礎(chǔ)，就是要加快石油、煤炭和綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢資源開發(fā)，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、資源開發(fā)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目都能落地生根、全面建成、發(fā)揮效益，為打造國家級(jí)區(qū)域能源中心，建設(shè)大型能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長極奠定基礎(chǔ);改善民生，就是要堅(jiān)持民生至上的理念，建立完善“七大民生保障體系”，進(jìn)一步提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，充分享受改革發(fā)展的成果;蓄勢而發(fā)，就是投資、出口、消費(fèi)三駕馬車協(xié)調(diào)拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，積蓄發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要緊扣建設(shè)大型能源化工基地，著力研究推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題。著眼于消除交通、水資源等“瓶頸”制約，抓緊三條鐵路和三條高速公路項(xiàng)目的銜接爭取，力爭“十二五”到“十三五”期間境內(nèi)形成“十”字型鐵路網(wǎng)架，逐步實(shí)現(xiàn)全市縣縣通高速、礦區(qū)園區(qū)通二級(jí)、國省道全面升級(jí)改造、與境外交通大動(dòng)脈全程對接的目標(biāo)。要大力開發(fā)、合理配置水資源，謀劃建設(shè)揚(yáng)黃人飲續(xù)建工程向慶城延伸供水、葫蘆河調(diào)水、馬蓮河水質(zhì)改造、小盤河水庫等一批重大水利工程骨干項(xiàng)目，增強(qiáng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和資源開發(fā)用水保障能力。堅(jiān)持大區(qū)域布局、大項(xiàng)目策劃、大集團(tuán)引領(lǐng)、大園區(qū)承載，著眼于“世界500強(qiáng)”和“國內(nèi)100強(qiáng)”企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢，積極研究建立引進(jìn)國有大型企業(yè)和知名民營企業(yè)的合作開發(fā)長效機(jī)制，加快特色優(yōu)勢資源開發(fā)，建設(shè)油、煤、氣多點(diǎn)支撐的工業(yè)體系。
三要深入研究負(fù)面性、潛伏性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到營造良好發(fā)展環(huán)境上來。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把營造良好發(fā)展環(huán)境作為重要職責(zé)，牢固樹立“人人都是形象、事事關(guān)系環(huán)境”和“你來干、我?guī)娃k”的理念，有問題幫助化解、有困難協(xié)調(diào)解決、有障礙積極疏通，努力把“四最四低”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境落實(shí)到工作的各個(gè)層面和發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。要把實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為做好一切工作的首要考慮，認(rèn)真處理好資金有限與切實(shí)解決人民群眾新期盼的矛盾，既要立足當(dāng)前，做好保障和改善民生的各項(xiàng)實(shí)事，又要著眼長遠(yuǎn)，集中力量加快發(fā)展，著力解決涉及面廣、困難大、群眾反映突出的新問題，著力解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、民生保障水平不高、社會(huì)管理不夠到位等問題，最大限度地減少影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的負(fù)面性、潛伏性因素，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供強(qiáng)力支撐。
二、圍繞貫徹促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，全力謀劃實(shí)施好項(xiàng)目工作。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總引擎，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵抓手。當(dāng)前，正是銜接落實(shí)“十二五”發(fā)展重大項(xiàng)目的緊要關(guān)頭，也是謀劃爭取今后10年我市實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期。如果后幾個(gè)月項(xiàng)目工作銜接不到位，抓得不緊，落得不實(shí)，就會(huì)嚴(yán)重影響我市“十二五”甚至未來10年的發(fā)展。全市上下一定要把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，心往一處想，勁往一處使，目標(biāo)同向、工作同步，聚精會(huì)神謀項(xiàng)目、全力以赴抓項(xiàng)目，多措并舉管項(xiàng)目，牢牢把握項(xiàng)目工作的主動(dòng)權(quán)。
一要“快”字當(dāng)頭，謀劃爭取好項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目要見事早、搶占先機(jī)，爭取項(xiàng)目要行動(dòng)快、先人一步，實(shí)現(xiàn)由單個(gè)項(xiàng)目謀劃爭取向項(xiàng)目群和產(chǎn)業(yè)集群謀劃爭取轉(zhuǎn)變，由以項(xiàng)目單位為主謀劃爭取向職能部門、相關(guān)單位和社會(huì)各界共同謀劃爭取轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，要圍繞深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，研究吃透中央方針政策，努力爭取國家對我市在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、改善民生等方面的政策和資金支持，把國家的支持政策轉(zhuǎn)化為加快我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目，為未來10年慶陽的大開發(fā)、大跨越夯實(shí)基礎(chǔ)。圍繞國家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇，對我們細(xì)化分解的9個(gè)方面33條工作任務(wù)和重大項(xiàng)目，積極跑部進(jìn)省，加強(qiáng)與國家部委和省上部門的項(xiàng)目對接，力爭早日批復(fù)實(shí)施。圍繞《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》制定出臺(tái)的機(jī)遇，用足用活用好國家支持革命老區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使我市謀劃的所有重大項(xiàng)目全部納入支持的范疇。圍繞《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》批復(fù)實(shí)施的機(jī)遇，謀劃爭取一批以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的重大項(xiàng)目，使我市在新能源、新材料、新技術(shù)等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及中央有關(guān)部委對慶陽老區(qū)發(fā)展高度關(guān)注的機(jī)遇，把我們總結(jié)完善的發(fā)展思路、創(chuàng)新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)化成抓發(fā)展的項(xiàng)目。圍繞省委、省政府實(shí)施新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢資源開發(fā)方面重大項(xiàng)目的謀劃爭取，建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長極。圍繞大型國有企業(yè)和知名民營企業(yè)競相參與我市優(yōu)勢資源開發(fā)的機(jī)遇，加大招商引資項(xiàng)目銜接落實(shí)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目開工率和資金到位率。項(xiàng)目謀劃好后，項(xiàng)目前期工作至關(guān)重要，如果前期工作不到位，項(xiàng)目爭取和引資就是一句空話，項(xiàng)目謀劃工作也徒勞無益。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，舍得投入，聘請有資質(zhì)的單位做好項(xiàng)目的前期工作，為項(xiàng)目成功爭取奠定基礎(chǔ)。
二要“實(shí)”字立意，全力實(shí)施好項(xiàng)目。抓項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)宏觀指導(dǎo)和微觀實(shí)踐有效結(jié)合的載體，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的過程就是由量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從階段性成果到跨越式發(fā)展的過程。抓項(xiàng)目就要實(shí)抓、快抓、真抓，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”責(zé)任制，積極解決項(xiàng)目建設(shè)中的一切困難和問題，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。對今年《政府工作報(bào)告》確定的新開工項(xiàng)目，要千方百計(jì)確保開工;對已經(jīng)批復(fù)尚未實(shí)施的重大項(xiàng)目，要抓緊準(zhǔn)備，盡快開工;對已上報(bào)還未獲批的項(xiàng)目，要指定專人，積極銜接，爭取盡快獲批;對115個(gè)在建項(xiàng)目，要保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，確保完成年度投資計(jì)劃;對建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到要求的項(xiàng)目，主管部門、建設(shè)單位要查找原因，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類問題;對涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，要同重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一樣，按進(jìn)度建設(shè)好;對進(jìn)入規(guī)劃的預(yù)備項(xiàng)目和沒有進(jìn)入規(guī)劃的新項(xiàng)目，相關(guān)部門和縣區(qū)要緊密配合，加快各項(xiàng)前期工作，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件;對各類簽約的招商引資項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，加快項(xiàng)目落實(shí)和資金到位。
三要“嚴(yán)”字提綱，切實(shí)管理好項(xiàng)目。最近，市政府研究制定出臺(tái)了政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，就項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題作出了明確要求，目的就是要規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作程序，控制“三算兩超”問題發(fā)生，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和水平。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資概算審核審批制、招投標(biāo)制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制、審計(jì)驗(yàn)收制、質(zhì)量終身制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對政府投資工程項(xiàng)目的全程監(jiān)督和全面管理，規(guī)范項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、合同執(zhí)行等運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目資金、質(zhì)量、進(jìn)度和安全管理，努力形成全方位、多層次、嚴(yán)管理的項(xiàng)目工作格局。
三、圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)，著力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
做好后幾個(gè)月的工作，對于促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)、為“十二五”開局打好基礎(chǔ)具有重要的意義和作用?？偟囊笫?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)不變，工作推進(jìn)的力度不減，考評考核的標(biāo)準(zhǔn)不降，確保全面或超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保重點(diǎn)工作在全省爭先進(jìn)位。這里，我在上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議全面部署安排的基礎(chǔ)上，就事關(guān)全局的重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)。
第一，著眼經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點(diǎn)和突破口，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一要抓好工業(yè)生產(chǎn)。加快慶化公司搬遷改造項(xiàng)目建設(shè)，爭取在“十二運(yùn)”期間舉行剪彩投產(chǎn)儀式。深入推進(jìn)“和諧典范、模范油區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭全年原油產(chǎn)量達(dá)到380萬噸。扎實(shí)推進(jìn)馬福川煤礦和正寧、環(huán)縣電廠、西峰熱電廠前期工作;加快核桃峪、新莊、甜水南煤礦建設(shè)，力爭劉園子煤礦年內(nèi)投產(chǎn)。對確定的16個(gè)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，要倒排工期、壓茬推進(jìn)。堅(jiān)持“五個(gè)圍繞”，即圍繞資源鏈?zhǔn)介_發(fā)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè);圍繞節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用，大力發(fā)展環(huán)保制造等新興產(chǎn)業(yè);圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)機(jī)具制造業(yè);圍繞打造隴藥產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，依托岐黃文化和黃帝內(nèi)經(jīng)等中醫(yī)藥資源，大力發(fā)展生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);圍繞民俗文化資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極培育、做大做強(qiáng)地方民營企業(yè)，做到大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加大污染減排工作力度，確保實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗約束性指標(biāo)。二要抓好“三農(nóng)”工作。按照“夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育龍頭、強(qiáng)科技、攻難點(diǎn)、抓勞務(wù)、促增收、奔小康”的思路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，著眼于建設(shè)全國重要的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，認(rèn)真組織好秋糧生產(chǎn)和秋播工作，堅(jiān)決完成100萬畝“坡改梯”工程;著眼于建設(shè)全國重要的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，集中抓好秋季25.9萬畝蘋果栽植;著眼于建設(shè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，擴(kuò)大肉絨羊、肉牛和生豬、商品驢、長毛兔養(yǎng)殖規(guī)模;著眼于建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，扶持建辦龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。著眼于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，組織實(shí)施好玉米秸稈青貯和廢舊地膜回收利用工程，大力推進(jìn)沼氣等清潔能源利用。著眼生態(tài)市創(chuàng)建，大力開展植樹造林、天然林保護(hù)、封山禁牧工作。加快集體林權(quán)制度改革步伐，年內(nèi)完成主體改革任務(wù)。集中抓好1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣、24個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村和78個(gè)縣級(jí)示范村建設(shè)，確保8月份省上中期評估順利過關(guān)。啟動(dòng)實(shí)施“長環(huán)線”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)工作，加大村容村貌整治力度。加強(qiáng)秋冬季農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。抓好95個(gè)整村推進(jìn)和絨山羊養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，做好農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)工作。三要全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是活躍地方經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)容量、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素。目前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低的主要原因是，工業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平低，人口聚集度不夠，人均收入水平低，消費(fèi)理念落后，消費(fèi)環(huán)境較差。隨著城市化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，必須把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定扶持措施，擴(kuò)充提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成統(tǒng)一開放、布局合理、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、運(yùn)作有序的服務(wù)業(yè)新格局。
第二，著眼加快城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化管理抓突破。城市管理的好壞體現(xiàn)了當(dāng)政者的能力和水平;文明城市建設(shè)體現(xiàn)了城市的綜合形象。7月29日，市委、市政府召開了全市城市管理和文明城市創(chuàng)建暨省十二運(yùn)籌備工作動(dòng)員大會(huì)，對城市管理工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。近期，各級(jí)各部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法拆除違章建筑進(jìn)展順利。要持續(xù)加大工作力度，及時(shí)化解各類矛盾和問題，堅(jiān)決打好違章建筑拆除戰(zhàn)役，力爭8月中旬圓滿完成第一階段拆除任務(wù)。9月份再集中一個(gè)月時(shí)間，公平、公正、全面、徹底地完成拆除任務(wù)，給全體市民一個(gè)信服滿意的答復(fù)。要扎實(shí)開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、市場和綜合管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保8月15日之前各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。要采取分層負(fù)責(zé)、分片包抓的辦法，由機(jī)關(guān)單位包抓職工、街道社區(qū)包抓居民、教育部門包抓學(xué)生，加強(qiáng)市民教育，引導(dǎo)樹立“城市是我家、管理靠大家”的理念，自覺養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的生活方式和良好的生活習(xí)慣，確保文明城市創(chuàng)建順利通過省上驗(yàn)收。
第三，著眼開源節(jié)流增收，加強(qiáng)協(xié)調(diào)抓財(cái)稅。針對今年異常嚴(yán)峻的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，各級(jí)黨委、政府要牢固樹立艱苦奮斗過緊日子的思想，堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉、增收與節(jié)支并重，綜合治稅，強(qiáng)化征管，確保各類稅收應(yīng)收盡收，確保超額完成今年稅收任務(wù)。要強(qiáng)化預(yù)算約束，精打細(xì)算，勤儉辦一切事業(yè)，做到“不花錢能辦事、花小錢辦大事”，把有限的資金用到刀刃上。要按照《政府借貸資金使用監(jiān)督評估管理辦法》的規(guī)定，科學(xué)規(guī)范借貸程序，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，定期評估使用效益。針對項(xiàng)目建設(shè)資本金短缺和銀行存貸差持續(xù)擴(kuò)大的矛盾，在加快投融資平臺(tái)建設(shè)、增加信貸總量、吸引民間投資上開動(dòng)腦筋、多想辦法，用活資產(chǎn)存量，擴(kuò)大資金增量，為有效解決建設(shè)資金“瓶頸”制約創(chuàng)造條件。
第四，著眼全力辦好“十二運(yùn)”，集中力量抓大事?，F(xiàn)在距“十二運(yùn)”正式開幕僅剩10多天時(shí)間了。要舉全市之力、集全民之智，按照精心、準(zhǔn)確、細(xì)致的要求，高質(zhì)量地加快場館建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)地組織好重大活動(dòng)，高要求地做好接待和安保工作，高水平地做好備戰(zhàn)參賽工作，高層次地做好輿論宣傳工作，高效能地做好協(xié)作配合工作，把人心凝聚起來、把人氣集聚起來、把活力激發(fā)出來、把慶陽形象展示出來，確保把“十二運(yùn)”辦成一屆精彩、節(jié)儉、圓滿、難忘的體育盛會(huì)。
第五，著眼保障和改善民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展。一要加快推進(jìn)實(shí)事辦理。當(dāng)前，對已經(jīng)辦理的，進(jìn)行一次回頭望，查缺補(bǔ)漏，真正把好事辦實(shí);對進(jìn)度緩慢的，要認(rèn)真查找原因，提出改進(jìn)措施，加快辦理進(jìn)度，爭取早日辦結(jié)，讓群眾盡早收益，絕不能失信于民。二要全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。以貫徹全國教育工作會(huì)議精神為契機(jī)，圍繞教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量來加快教育改革創(chuàng)新步伐。扎實(shí)推進(jìn)科技入戶、入企工程，加快農(nóng)科院建設(shè)，加速科技成果推廣應(yīng)用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真搞好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，全面落實(shí)基本藥物制度，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋建設(shè)，豐富群眾多樣化文化生活需求。把高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，加大創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)扶持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，健全社會(huì)保障體系。三要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任。“十二運(yùn)”之前，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。四要強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。要將食品藥品監(jiān)管納入政府目標(biāo)管理考核，強(qiáng)化政府對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。集中開展食品藥品安全、問題乳粉大清查和地溝油專項(xiàng)整治，確保食品質(zhì)量安全。五要抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。完善各種防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建相關(guān)的應(yīng)急隊(duì)伍，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急保障。結(jié)合“千池百湖”工程建設(shè)，做好河道清淤疏浚以及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的防汛防洪工作，特別是華池、寧縣在縣城規(guī)劃、建設(shè)中要充分考慮防洪問題，落實(shí)各項(xiàng)防洪措施，確?？h城安全。要結(jié)合異地扶貧搬遷工程，從明年開始加大崖邊窯洞群眾搬遷改造工作，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)的不安全事故發(fā)生。
四、圍繞落實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，集中精力抓落實(shí)、干到位、見成效。
工作作風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系事業(yè)成敗。貫徹落實(shí)這次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。干，就要奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流;干，就要引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn);干，就要造福百姓、讓群眾滿意;干，就要埋頭快干，變規(guī)劃為現(xiàn)實(shí)。
一要科學(xué)決策，善謀會(huì)干。各級(jí)黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌宏觀、中觀、微觀科學(xué)發(fā)展的能力。要深入開展調(diào)查研究，集中民智、匯聚民意，廣泛聽取各方面的意見，準(zhǔn)確掌握科學(xué)決策的第一手資料。要提高善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，我在這里特別要求各級(jí)政府和政府各部門要按照市委張書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨委把握全局和方向，政府抓落實(shí)、干到位的工作原則，政府工作一定要做到不越位、不錯(cuò)位，更不能缺位。屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的工作一定要謀劃到位、決策到位、干到位。要聘請知名專家研究編制重大規(guī)劃、論證重點(diǎn)項(xiàng)目、開展專題輔導(dǎo)，主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員、民主人士和市民代表開展視察調(diào)研活動(dòng)，參與重要決策，進(jìn)一步完善決策監(jiān)督機(jī)制。要通過情況通報(bào)會(huì)、懇談會(huì)等多種形式，最大限度地了解社情民意，最大限度地傾聽不同意見，最大限度地發(fā)揚(yáng)民主，不斷提高決策的科學(xué)性、有效性和可操作性。
二要強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干。對全年的重點(diǎn)工作，年初已在政府工作報(bào)告中進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求，并與縣區(qū)和部門層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。緊扣市委、市政府既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，沉下去、干起來，做到事有專管之人，人有專管之責(zé)，時(shí)有限定之期，不在層層開會(huì)上兜圈子，而要在層層抓落實(shí)上見成效，切實(shí)做到言必則實(shí)、行必則實(shí)、功必則實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對重點(diǎn)工作任務(wù)要親自過問，親手推動(dòng)，爭做一個(gè)想干事、認(rèn)準(zhǔn)事、抓住不放干成事的實(shí)干家，絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞。要樹立大局意識(shí)，強(qiáng)化時(shí)效觀念，攻必求克，少說多干，干就干好。要嚴(yán)肅紀(jì)律，干凈干事，想干事、肯干事，干成事、不出事。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和績效考核制度，加大對重大部署、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的督查考核力度，切實(shí)做到有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰分明。對于國家、省上安排我市承擔(dān)的全國創(chuàng)業(yè)型城市、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、全省金融體制改革、新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等試點(diǎn)市、試點(diǎn)縣創(chuàng)建，以及國土資源部即將安排的20億元的萬村整治試點(diǎn)工作，一定要按照國家和省上要求，全力抓好落實(shí)，創(chuàng)造成功經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)未來發(fā)展，造福人民群眾。
三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，放手大干。干，不是蠻干，也不是機(jī)械地干，而是要科學(xué)地干、創(chuàng)新地干、想著辦法干。要學(xué)會(huì)用新視角、新思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題，善于運(yùn)用政策引導(dǎo)、法律約束、行政管理、思想教育等綜合性手段，切實(shí)解決阻礙本地區(qū)、本行業(yè)加快科學(xué)發(fā)展的突出問題、制約部門職能作用發(fā)揮的關(guān)鍵問題、影響社會(huì)和諧的重要問題。要立足全局，統(tǒng)籌兼顧，在工作謀劃、推進(jìn)措施、工作方法上不斷創(chuàng)新，努力做到重點(diǎn)要重、重點(diǎn)要準(zhǔn)、重點(diǎn)要實(shí)，以重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)全局工作的發(fā)展。要深入研究解決影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，理順各方面的關(guān)系，兼顧各方面的利益，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、落實(shí)、獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、相互配合、共同推進(jìn)的工作格局。
同志們，完成今年的各項(xiàng)任務(wù)時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。我們要以這次全委擴(kuò)大會(huì)議精神為動(dòng)力，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十二五”大發(fā)展、快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委全會(huì)主持詞篇十七
同志們：
今天這次會(huì)議，主要是以胡錦濤總書記“七一”重要講話和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹省、市委工作會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下解放思想，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，加快建設(shè)富而美的現(xiàn)代化園林城市。
參加今天會(huì)議的有：全市副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，擔(dān)任過副市級(jí)以上實(shí)職的離退休老干部，離崗待退的原市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，市直部門科股長，市屬及以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
今天的會(huì)議有三項(xiàng)議程：一是副書記傳達(dá)省、市委工作會(huì)議精神;二是市委作重要講話；三是我就會(huì)議精神貫徹講意見。
會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)，請副書記傳達(dá)省、市委工作會(huì)議精神。
會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，請作重要講話，大家歡迎。
同志們，剛才，副書記傳達(dá)了省、市委工作會(huì)議精神，代表市委作了重要講話。講話，深刻分析了當(dāng)前我們面臨的競爭形勢，圍繞在全省率先全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)富裕、文明、開放的現(xiàn)代化園林城市這個(gè)總目標(biāo)，提出了今后一個(gè)時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施。講話通篇體現(xiàn)了黨的十六大精神，體現(xiàn)了省、市委工作會(huì)議精神，符合我市實(shí)際。對形勢的分析全面深刻，確定的發(fā)展目標(biāo)鼓舞人心，工作思路清晰明確，各項(xiàng)措施堅(jiān)實(shí)有力，反映了全市廣大干部群眾加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望、迫切要求和堅(jiān)定決心，是新一輪思想大解放、觀念大更新、事業(yè)大發(fā)展的動(dòng)員令。各級(jí)各部門要圍繞會(huì)議提出的目標(biāo)，結(jié)合各自實(shí)際，對照先進(jìn)找差距，自我加壓定措施，負(fù)重奮進(jìn)求突破，以高昂的斗志、十足的干勁、百倍的勇氣、科學(xué)的方法，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。
圍繞貫徹好這次會(huì)議精神和近期工作，我再講兩個(gè)方面的意見。
一、緊緊圍繞超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，解放思想，更新觀念。
這次會(huì)議是我市在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，對全市今后的發(fā)展具有里程碑式的指導(dǎo)意義。會(huì)后，各部門各單位要迅速召開黨委擴(kuò)大會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見，進(jìn)一步把各級(jí)干部和廣大群眾的思想統(tǒng)一到講話上來，在解放思想中統(tǒng)一思想，在思想大解放中搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，把解放思想，更新觀念貫穿到各項(xiàng)具體工作始終。具體講，要破除一個(gè)“滿”字，摒棄一個(gè)“怕”字，革除一個(gè)“舊”字，強(qiáng)化一個(gè)“放”字，解決好“想干事、敢干事、會(huì)干事、促干事”的問題。
一是破除一個(gè)“滿”字，解決好“想干事”的問題。這些年來，南方許多地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都在30%以上，財(cái)政收入增長達(dá)到40%、50%，有的甚至更快。江寧去年財(cái)政收入凈增9個(gè)億，開發(fā)區(qū)每年以50平方公里的面積向前擴(kuò)張推進(jìn)，令人震憾。但在他們身上卻看不到絲毫的自滿、自負(fù)、自夸、自足，相反“競爭”、“危機(jī)”、“憂患”的意識(shí)卻十分強(qiáng)烈，到處都是大投入、大開發(fā)、大建設(shè)，生機(jī)盎然，熱火朝天。反觀我們，有些同志缺少大目標(biāo)、大手筆、大發(fā)展的境界和氣魄，甚至南方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的，自己連想都不敢想。只滿足于跟過去比，跟落后比，小成即滿，小富即安，對競爭熟視無睹，對差距無動(dòng)于衷，對落后麻木不仁?？床坏轿C(jī)是最大的危機(jī)，精神滑坡比經(jīng)濟(jì)落后更可怕。當(dāng)“沉舟側(cè)畔千帆過”時(shí)，再想振作奮起，就會(huì)時(shí)運(yùn)不再，無力回天。因此，面對千帆競發(fā)的激烈競爭，我們沒有任何理由驕傲自滿；面對千載難逢的大好機(jī)遇，容不得我們有絲毫的疏忽松懈；面對提出的新目標(biāo)、新要求，我們絕不能無動(dòng)于衷，坐享事成。全市上下要有不甘落后的志氣，奮力追趕的勇氣，爭創(chuàng)一流的銳氣，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，乘勢而上，把危機(jī)感化作動(dòng)力，把緊迫感化作干勁，把責(zé)任感化作只爭朝夕的拼勁，靠扎實(shí)的工作和辛勤的努力，在全省位次前移，率先崛起；在全國，盡快縮小與南方發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
二是摒棄一個(gè)“怕”字，解決好“敢干事”的問題。昆山市發(fā)展的過程就是一個(gè)“摸著石頭過河”，大膽實(shí)踐的過程，全國第一家縣級(jí)開發(fā)區(qū)、第一塊批租土地、第一個(gè)出口加工區(qū)等諸多全國第一，就是他們經(jīng)濟(jì)奇跡般崛起的最好注解。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，沒有發(fā)展，社會(huì)就不能進(jìn)步。跟他們比，我們不少同志清規(guī)戒律太多，思想包袱太重，鐘情于小步快跑，對發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的盲區(qū)、改革中的難題，不是敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，而是“怕”字當(dāng)頭，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕犯錯(cuò)誤，怕惹麻煩，怕人議論，怕得罪人。怕這怕那，在瞻前顧后中喪失了機(jī)遇、耽誤了事業(yè)、貽誤了發(fā)展。我們貫徹省、濟(jì)南市委工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)南方經(jīng)驗(yàn)，就要?jiǎng)诱娴?、來?shí)的，要?jiǎng)悠饋?，干起來。我們要?shí)現(xiàn)率先崛起的目標(biāo)，就要大步快跑，高速前進(jìn)。各級(jí)干部都不能四平八穩(wěn)，按部就班，循規(guī)蹈矩，做太平官。對看準(zhǔn)了的事就要先干起來，在干中統(tǒng)一思想，在實(shí)踐中加以完善，在發(fā)展中得到認(rèn)可。各部門要正確處理?xiàng)l條框框和加快發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，政策之內(nèi)搶著干，政策之外探索干，別人沒干的大膽干，以超常的膽識(shí)和作為贏得超常的速度和發(fā)展。市委、市政府將旗幟鮮明地支持敢闖敢干的干部，在全社會(huì)營造不爭論的氛圍，營造鼓勵(lì)探索、寬容失利的氛圍，為想干事、敢干事、敢干大事的人撐腰壯膽。
三是革除一個(gè)“舊”字，解決好“會(huì)干事”的問題。改革開放以來，在東南沿海，“蘇南模式”、“溫州模式”、股份合作、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營城市、招商引資等，相繼成為全國矚目的亮點(diǎn)，競相學(xué)習(xí)的焦點(diǎn)。比亮點(diǎn)更靚的，是他們的新理念、新思路、新辦法，是他們根據(jù)發(fā)展實(shí)際、市場需求謀劃的一個(gè)個(gè)神來之筆。和他們相比，我們的工作缺乏探索性、創(chuàng)造性、靈活性，只是樂于學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)，卻不善于借鑒他人的做法，總是人云亦云，亦步亦趨，學(xué)習(xí)的時(shí)候心潮澎湃，熱血沸騰，但在實(shí)踐的時(shí)候又強(qiáng)調(diào)客觀條件達(dá)不到，止步不前。有的同志心浮氣躁，不學(xué)習(xí)，不思考，不了解新動(dòng)態(tài)，不接受新事物，面對新形勢、新問題，思維方式舊，發(fā)展思路窄，工作方法死，憑想當(dāng)然決策，憑經(jīng)驗(yàn)判斷，靠老路子實(shí)施，局面遲遲打不開。解決好“會(huì)干事”的問題，關(guān)鍵是要學(xué)會(huì)用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，用市場經(jīng)濟(jì)的手段組織經(jīng)濟(jì)工作，用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢。只要我們的理念新了、機(jī)制活了、辦法多了，就能夠使各類生產(chǎn)要素迅速聚集，使各方面的活力競相迸發(fā)，使創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。
四是要強(qiáng)化一個(gè)“放”字，解決好“促干事”的問題。干什么工作，都要遵循規(guī)律：自然規(guī)律是“水往低處流”，社會(huì)規(guī)律是“人往高處走”，經(jīng)濟(jì)規(guī)律是“資金向洼地聚集”。要讓這些規(guī)律發(fā)揮作用，必須減少限制和干擾。南方民營經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展，大量外資爭相涌入，就得益于那里限制少，放得寬，搞得活，服務(wù)優(yōu)。與他們相比，我們的條條框框多，對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)多。即便是我們成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，也有部門在本單位另起爐灶，另搞一套，政策不統(tǒng)一，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心一個(gè)高價(jià)位，自己留一個(gè)低價(jià)位，不是圍繞企業(yè)搞服務(wù)，而是讓企業(yè)圍繞著自己謀特權(quán)。還有的部門信奉“管理管理，有管就理，不管不理”，有利益的事?lián)屩?，沒有利益的事繞著干，而不考慮做這件事對事業(yè)的損益。就拿公路三亂來講，有些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，為了一己之利設(shè)卡上路查車、違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害了我們的對外形象。我們將從嚴(yán)查處。我們不怕得罪人，不惜得罪人，就是得罪人也要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，不管你是我們自己的部門還是垂直部門，不管你有什么關(guān)系，有多大的貢獻(xiàn)和成績，違反了規(guī)定，碰了高壓線，堅(jiān)決處理決不手軟。因此，各部門要放開思想，放活體制，放寬政策，放開市場，以開明的態(tài)度，開放的心態(tài)，開闊的胸禁，開渠放水，開門納賢，讓各類市場主體活躍起來，讓各種生產(chǎn)要素、資源聚集起來，壯大經(jīng)濟(jì)大軍，促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)，為新跨越注入巨大動(dòng)力。
二、要緊緊圍繞會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)，狠抓落實(shí)。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，落實(shí)是工作的根本。解放思想，必須以抓落實(shí)為保障。只講思想解放，不抓工作落實(shí)，只能是舍本求末，使好的設(shè)想流于形式，成為水中月，鏡中花。這次會(huì)議確定的章丘未來發(fā)展的目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，取決與我們是不是真抓落實(shí)，如何來抓落實(shí)。抓得準(zhǔn)，抓得牢，抓得持久，工作就會(huì)有亮點(diǎn)、有起色，一個(gè)個(gè)具體的目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)，一個(gè)個(gè)階段性的任務(wù)就能夠完成，實(shí)現(xiàn)總體任務(wù)目標(biāo)就有希望。市委已發(fā)出號(hào)令，各級(jí)各部門要研究抓落實(shí)的辦法。要按照會(huì)議要求，結(jié)合各自實(shí)際，自覺對號(hào)入座，科學(xué)制定新的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，使各自的工作與全市的大目標(biāo)相銜接，成為一個(gè)整體。
一是要研究好事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問題。俗話說“蛇打七寸”。抓工作要抓關(guān)鍵。確保實(shí)現(xiàn)今天的會(huì)議確定的今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，必須解決好一些“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)、全局性問題。如“兩個(gè)平臺(tái)”如何加快建設(shè)；“四個(gè)對接”如何實(shí)現(xiàn)融合；“六大突破”如何盡快破題。這些問題解決好了，就抓住了發(fā)展的根本，工作的關(guān)鍵。要根據(jù)陳書記的講話要求，按照分線工作法，由分管書記、分管市長牽頭，各部門全力投入，認(rèn)真研究，逐項(xiàng)分析，逐一論證，拿出具體的措施和辦法，明確為實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)做哪些工作、辦哪些事情，把目標(biāo)責(zé)任層層分解，把工作措施條條理清，為各項(xiàng)工作的全面展開奠定良好基礎(chǔ)。
二是要扎實(shí)做好當(dāng)前的重點(diǎn)工作。千里之行，始于足下。三個(gè)階段的任務(wù)要一步一步的走，一個(gè)一個(gè)的實(shí)現(xiàn)，不能眼高手低，不打根基。抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作的落實(shí)是對總目標(biāo)最好的實(shí)踐。當(dāng)前，各部門各單位要圍繞三季度重點(diǎn)突破，四季度全力攻堅(jiān)做文章，把年初制定的目標(biāo)任務(wù)再擺一擺，對半年來工作進(jìn)展情況再查一查，對后五個(gè)月的主要工作再盯一盯，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全年任務(wù)如期完成，確保23%的增速，力爭達(dá)到26%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，要組織好夏秋生產(chǎn)，壯大發(fā)展一批龍頭企業(yè)和示范園，做好防汛和農(nóng)民減負(fù)工作，確保汛期安全和農(nóng)村穩(wěn)定。工業(yè)經(jīng)濟(jì)，要按照“3268”工程規(guī)劃，加大投入，加快項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好章丘大電廠二期工程、重汽工業(yè)園、中國臺(tái)灣宏全、閩源鋼鐵等項(xiàng)目建設(shè)。城市建設(shè)，要盡快修訂總體規(guī)劃，加快濟(jì)王路拓寬改造工程進(jìn)度，在10月底建成通車。集中開展“整頓治理”活動(dòng)，專項(xiàng)治理“亂拉亂扯、亂停亂放、亂貼亂畫”。實(shí)施三期“拆墻造綠”、城中山綠化和南部山區(qū)綠化。加快市政公用事業(yè)改制步伐，成立市綠化、保潔公司。抓好東山小區(qū)開發(fā)、圣井水廠、污水處理廠等重點(diǎn)工程建設(shè)。著手研究明年的城市設(shè)施建設(shè)工程。引進(jìn)引辦，要放大開發(fā)區(qū)規(guī)模，大跨度向西推進(jìn)。加快與駐濟(jì)大企業(yè)、大集團(tuán)、大專院校的對接。制訂瞄準(zhǔn)日韓、港澳臺(tái)、長三角、珠三角的引進(jìn)引辦中長期規(guī)劃。完善規(guī)范市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心運(yùn)作，解決好部分政策不統(tǒng)一的問題。民營經(jīng)濟(jì)，要重點(diǎn)出臺(tái)有關(guān)扶大扶強(qiáng)的政策規(guī)定，扶持民營企業(yè)30強(qiáng)首先做大做強(qiáng)，帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)總量膨脹。旅游經(jīng)濟(jì)，要確保七星臺(tái)建成開園，全面啟動(dòng)錦屏山、大青山等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。社會(huì)事業(yè)，要加快鄉(xiāng)村路網(wǎng)改造工程建設(shè)，完成全年改造任務(wù)。加快實(shí)施山區(qū)供水工程，再解決2萬人的吃水難、吃水不安全問題。加快一中、五中擴(kuò)建和四中優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步提升全市教育教學(xué)水平。要針對企業(yè)離退休干部、農(nóng)村老黨員、經(jīng)濟(jì)落后村黨支部書記、農(nóng)村孤寡、傷殘弱智人群等弱勢群體，制定切實(shí)可行的幫扶方案。要做好社會(huì)治安綜合治理、信訪和安全生產(chǎn)工作，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。要完善農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記帳服務(wù)中心功能，由穩(wěn)定農(nóng)村向服務(wù)農(nóng)民發(fā)展。
三是要研究抓落實(shí)的方法。干工作要講究方法。方法對頭，事半功倍，成效明顯；方法不對，事倍功半，南轅北轍。抓落實(shí)要聚精會(huì)神，把心思放在求實(shí)上，把精力花在落實(shí)上。抓落實(shí)要善于發(fā)現(xiàn)問題，要經(jīng)常深入基層，深入一線，直面矛盾，不避諱，不浮夸，善于發(fā)現(xiàn)苗頭，觸及問題，通過解決問題，推進(jìn)工作開展。抓落實(shí)要完善責(zé)任體制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，形成抓落實(shí)的強(qiáng)力約束。抓落實(shí)要強(qiáng)化督查，加強(qiáng)經(jīng)常性督查、跟蹤性督查、階段性督查，以查促改，以查促干，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大推動(dòng)力。抓落實(shí)要嚴(yán)格考核，完善考核辦法，加大獎(jiǎng)懲力度，把落實(shí)情況與票子、位子掛鉤，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。抓落實(shí)要善于學(xué)習(xí)，要向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)、向老同志學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí)，開拓視野，增長才干，作好典型引路、創(chuàng)新結(jié)合文章，提高抓落實(shí)的實(shí)效和水平。
同志們，加快跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先崛起，建設(shè)富而美的現(xiàn)代化園林城市，是歷史賦予的責(zé)任，是全市人民的期盼。希望大家按照這次會(huì)議的部署，以更大的力度解放思想、更新觀念，以更大的決心找差距、定措施，以更大的氣魄干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)工作，不負(fù)重托，不辱使命，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。