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新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇一
20xx年新型城鎮(zhèn)化工作總結為加快推進新型城鎮(zhèn)化,根據中央、省、市、且有關加強新型城鎮(zhèn)化建設的各項方針、政策,在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在縣發(fā)展和改革局的指導下,通過認真調查、研究、分析,結合我鄉(xiāng)實際,緊緊圍繞以經濟建設為中心不動搖,現(xiàn)將20xx年我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建工作總結如下:
一、統(tǒng)一思想,加強領導,強化管理在我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設過程中,我們堅持高標準規(guī)劃,高起點建設,高質量要求,嚴格按照新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃實施。一是在政策上我們根據縣加快推進浙型城鎮(zhèn)化工作領導小組出臺的有關新型城鎮(zhèn)化建設的相關文件及指導精神,成立以黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、分管領導為副組長領導小組,相關部門全力做好服務工作:二是依法狠抓建筑市場管理,注重施工隊伍的資質審查和建筑質量及安全的監(jiān)督:三是加強城鎮(zhèn)建管人員的業(yè)務技能學習,通過努力,我鄉(xiāng)的建筑隊伍已形成依法、照章、優(yōu)質、安全的良好局面,建管人員的骨理素質得到明顯.提高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農村建設。我鄉(xiāng)的基礎設施均得到了加強和提高。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農村建設我鄉(xiāng)的基礎設施建設和居民生產生活水平得到了顯著提高。截止20xx年底我鄉(xiāng)共實行農村土坯房改造200多戶,累積完成楊家場等4各村聚居點配套設施建設,聚居點風貌打造已基本完成。新村的建設縮小我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)差距,全面改善了農村居住環(huán)境。在新村建設中,鄉(xiāng)黨委政府嚴格按照新村建設標準,堅持高標準規(guī)劃,奮力培育新產業(yè),改造新農居,培育新農民,塑造新只貌,全鄉(xiāng)面貌有了新的變化。
對沒有經過審批程序就建房的農戶教育和發(fā)停工道知,必須按照規(guī)劃建設。今年,通過努力,全面完成了年初縣鄉(xiāng)下達的各項目標任務,使我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設更上新臺階。經過一年的努力,我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設形勢良好,取得了可喜的成績。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇二
為加快推進新型城鎮(zhèn)化,根據中央、省、市、且關于加強新型城鎮(zhèn)化建設的各項方針、政策,在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在縣發(fā)展和改革局的指導下,通過認真調查、研究、分析,結合我鄉(xiāng)實際,緊緊圍繞以經濟建設為中心不動搖,現(xiàn)將202x年我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建工作總結如下:
在我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設過程中,我們堅持“高標準規(guī)劃,高起點建設,高質量要求”,嚴格按照新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃實施。一是在政策上我們根據縣加快推進浙型城鎮(zhèn)化工作領導小組出臺的關于新型城鎮(zhèn)化建設的相關文件及指導精神,成立以黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、分管領導為副組長領導小組,相關部門全力做好服務工作:二是依法狠抓建筑市場管理,注重施工隊伍的資質審查和建筑質量及安全的監(jiān)督:三是加強城鎮(zhèn)建管人員的業(yè)務技能學習,通過努力,我鄉(xiāng)的建筑隊伍已形成依法、照章、優(yōu)質、安全的良好局面,建管人員的骨理素質得到明顯.提高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農村建設。我鄉(xiāng)的基礎設施均得到了加強和提高。
我鄉(xiāng)的基礎設施建設和居民生產生活水平得到了顯著提高。截止202x年底我鄉(xiāng)共實行農村土坯房改造200多戶,累積完成楊家場等4各村聚居點配套設施建設,聚居點風貌打造已基本完成。新村的建設縮小我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)差距,全面改善了農村居住環(huán)境。在新村建設中,鄉(xiāng)黨委政府嚴格按照新村建設標準,堅持高標準規(guī)劃,奮力培育新產業(yè),改造新農居,培育新農民,塑造新只貌,全鄉(xiāng)面貌有了新的變化。
嚴格審批上報集鎮(zhèn)內建房工作,盡最大努力做好做細城鎮(zhèn)化建設的中心工作,為實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設與經濟發(fā)展相協(xié)調,科學利用資源,美化、靚化城鎮(zhèn)建設,統(tǒng)一規(guī)劃布局起到重要作用。對窄、臟、亂、地段進行整治,規(guī)范沿街商鋪嚴禁占道經營;做好戶籍人口城鎮(zhèn)化率工作宣傳,動員特困人員、財政供養(yǎng)人員、失地農民把戶口轉成城鎮(zhèn)居民戶,截止202x年底,我鄉(xiāng)共計完成特困供養(yǎng)人員城鎮(zhèn)化194人,失地農民城鎮(zhèn)化33人。對亂搭、亂建、違章建設的農戶制定切實可行的規(guī)章制度;對沒有經過審批程序就建房的農戶教育和發(fā)停工道知,必須按照規(guī)劃建設。今年,通過努力,全面完成了年初縣鄉(xiāng)下達的各項目標任務,使我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設更上新臺階。經過一年的努力,我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設形勢良好,取得了可喜的成績。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇三
過去的一年,南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,緊緊圍繞市委、市政府和省住建廳的工作部署,健全規(guī)劃編制體系,深化機制體制創(chuàng)新,對內抓制度規(guī)范,對外抓服務拓展,全面完成各項工作任務,業(yè)務工作和隊伍建設取得雙豐收。
(一)規(guī)劃編制方面。
1、以規(guī)劃編制工作為核心,持續(xù)完善規(guī)劃編制體系。根據省廳和市委、市政府的工作要求,繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設空間的規(guī)劃研究,逐步完善各項規(guī)劃體系,提高控規(guī)覆蓋率。
在總規(guī)層面。抓住國務院同意我市行政區(qū)劃調整的有利契機,積極開展市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和南平市城市總體規(guī)劃編制工作,并同步開展人口與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、武夷城鎮(zhèn)帶空間布局與分區(qū)發(fā)展等六個專題研究。積極推進縣(市)總體規(guī)劃修編,督促和指導縣(市)抓好總體規(guī)劃中城市開發(fā)邊界、生態(tài)紅線等劃定工作。截至目前,已完成:邵武市總規(guī)綱要和邵武市歷史文化名城保護規(guī)劃評審,建甌市總規(guī)和建甌市歷史文化名城保護規(guī)劃評審;啟動總體規(guī)劃修編工作的有武夷山、順昌、政和、光澤等四個縣(市)。
在控規(guī)層面。組織編制了南平中心城市(延平區(qū))規(guī)劃管理單元劃分研究,完成中心區(qū)(含紫云、四鶴、梅山)分區(qū)、黃墩分區(qū)、水東分區(qū)、水南分區(qū)單元控規(guī)編制,目前中心城市(延平區(qū))單元控規(guī)覆蓋率已達60%。指導和協(xié)助西芹鎮(zhèn)組織完成南平西站片區(qū)及西站接線控規(guī)、龍踞山旅游綜合體控規(guī)編制,與延平新城指揮部合作組織編制延平新城陳坑瓦口工業(yè)園、增坑物流園、洋坑碼頭、段樹坑控規(guī)等。
在專項規(guī)劃層面。重點推進有利于城市特色塑造、空間優(yōu)化、功能提升、方便生活的相關規(guī)劃。編制完成南平中心城市(延平區(qū))綜合交通體系規(guī)劃、景觀風貌專項規(guī)劃。為引導城市規(guī)劃區(qū)內村民建房,開展南平中心城市(延平區(qū)、建陽區(qū))規(guī)劃區(qū)內村民建房專項規(guī)劃編制。完成防震抗災規(guī)劃征求意見。協(xié)助有關職能部門編制《南平港總體規(guī)劃》、《延平湖旅游規(guī)劃》等。
在村鎮(zhèn)規(guī)劃層面。完成2個市級試點小城鎮(zhèn)的報批、1個省級試點鎮(zhèn)、2個中國歷史文化名鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審查工作。截至目前,5個省級試點鎮(zhèn)(邵武市和平鎮(zhèn)、建甌市徐墩鎮(zhèn)、建陽市水吉鎮(zhèn)、浦城縣仙陽鎮(zhèn)、順昌縣鄭坊鎮(zhèn))已完成總規(guī)報批及相關專項規(guī)劃編制工作。全市10個市級試點鎮(zhèn)全部完成總規(guī)編制。
2、以武夷新區(qū)、延平新城規(guī)劃建設為重點,持續(xù)拉開城市框架。按照省里對“新區(qū)”開發(fā)建設提出“高標準、高起點建設”和“做美、加快”的要求,堅持綠色理念,加強重點片區(qū)、重要節(jié)點的規(guī)劃設計。武夷新區(qū):圍繞“一山兩區(qū)三組團”的總體空間布局,進一步明確風景名勝、城市中心、休閑旅游、產業(yè)發(fā)展功能分區(qū),加快推進各片區(qū)規(guī)劃編制工作,實現(xiàn)新區(qū)、舊區(qū)、景區(qū)、保護區(qū)、產業(yè)園區(qū)的有機銜接。目前武夷新區(qū)核心區(qū)(南林-赤岸)控規(guī)已獲批,興田組團控規(guī)、月亮灣片區(qū)控規(guī)及城市設計、崇陽溪兩側重點地段修規(guī)、崇陽溪保護開發(fā)及通航規(guī)劃、渭村片區(qū)控規(guī)及興田組團地塊控規(guī)等均已完成初步方案;綜合交通、城市景觀風貌、崇陽溪景觀帶等重點專項規(guī)劃正在不斷深化。年底前將完成邵口部-西岸、芹口、東站、新嶺等片區(qū)控規(guī)修改完善和報批工作。延平新城:建設延平新城是加快中心城市空間重構、發(fā)展轉型的重大舉措,是迎接高鐵時代到來的需要。我局組織編制了延平新城總體規(guī)劃、控規(guī)等各個層面的規(guī)劃;同時,主動到延平新城指揮部對接洋坑港區(qū)開發(fā)、增坑物流園區(qū)建設以及多條城市道路的規(guī)劃設計,主動送規(guī)劃上門。
3、以建設“美麗南平”為引領,持續(xù)改善人居環(huán)境、助推綠色發(fā)展。緊緊圍繞綠色發(fā)展戰(zhàn)略和“百姓富、生態(tài)美”的目標,結合生態(tài)城市和旅游城市建設工作,著眼于亮化美化綠化,全面推進“三邊三節(jié)點”等重點區(qū)域景觀整治和改造,做好規(guī)劃服務工作,持續(xù)推進“四綠”工程,打造生態(tài)綠廊。完善中心城區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃,重點跟蹤南平市高鐵片區(qū)交通樞紐節(jié)點及綠化景觀工程、南平市濱江路沿江景觀帶改造工程兩個省級“三邊三節(jié)點”重點項目;開展南三龍鐵路南平西站站前片區(qū)、夏道風情小鎮(zhèn)城市設計,規(guī)劃好南平北和南平西兩個城市門戶;積極幫助解決中心城區(qū)公建設施配套不足問題,完成了4個社區(qū)體育公園選點,義務幫助梅園新村、怡景嘉園等社區(qū)設計農貿市場的改造方案,積極推進人民醫(yī)院新址、延平書院、老年人活動中心等一批民生項目的落地。完成南平境內歷史建筑特色建筑歷史風貌區(qū)普查;協(xié)助市政協(xié)做好延平湖歷史文化建設的專題研究,配合市文廣新局做好南平市歷史文化保護開發(fā)整體規(guī)劃。
4、以服務城鎮(zhèn)化發(fā)展為重點,持續(xù)推進縣域、小城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃建設。圍繞建設綠色城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)綠廊的目標,按照“做大做強城鎮(zhèn)、做精做美鄉(xiāng)村”的總體思路,加大縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃的指導和管理力度??茖W指導編制和修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,積極推進工業(yè)向園區(qū)集中,人口向城鎮(zhèn)集中,住宅向社區(qū)集中,促進小城鎮(zhèn)和村莊適度集聚發(fā)展。完成南平特色村鎮(zhèn)規(guī)劃建設系列專題研究。提出南平市特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗村莊規(guī)劃策略指引和建設指引。著力打造鎮(zhèn)村整治規(guī)劃樣板。圍繞建設美麗村莊的要求,組織編制了政和縣楊源鄉(xiāng)洞宮村美麗村莊規(guī)劃、武夷新區(qū)西岸村整治及修規(guī)、邵武市大竹鎮(zhèn)謝墩村尤家組活動中心等一系列整治規(guī)劃。開展閩北傳統(tǒng)聚落地圖編制。全面啟動中國傳統(tǒng)村落申報工作,建立完善傳統(tǒng)村落檔案。開展“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃調研。局黨組主要負責同志帶隊深入全市10個縣(市、區(qū))24個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))48個行政村,進行點對點指導,從規(guī)劃角度提出區(qū)域發(fā)展定位、特色經濟、村莊布點、環(huán)境整治及重要節(jié)點景觀改造、歷史文化資源挖掘和保護等方面提出了意見建議,并印發(fā)各縣(市、區(qū))住規(guī)局供參考和借鑒。
(二)規(guī)劃管理方面。
1、提升服務理念、創(chuàng)新服務方式。變“要我規(guī)劃”為“我要規(guī)劃”:站位全局,頂層設計,立足本級,輻射全市,主動作為。對一些事關民生的重大項目、重要節(jié)點規(guī)劃等,都能夠做到想市委、政府之所想,急黎民百姓之所急,提前謀劃,提前運作,努力當好市委、政府的參謀助手,百姓的公仆。變“找上門”為“走上門”:積極服務基層、服務重點項目、服務招商引資。對村民建房批量辦證項目推行送證上門服務;對入駐工業(yè)園區(qū)的建設項目采取特事特辦,切實做好優(yōu)先辦理、快速辦結、上門服務、協(xié)調配合、跟蹤督辦;對已簽署成交確認書、但因資金等原因未簽訂出讓合同的工業(yè)項目,開辟綠色通道,先行對其項目總平圖進行預審,以促成這類項目早日開工。變“閉門搞規(guī)劃”為“開門編規(guī)劃”:不斷豐富城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的途徑,開展送規(guī)劃進社區(qū)活動,多種形式征求廣大市民對規(guī)劃編制的意見和建議。
2、創(chuàng)新審批服務機制、優(yōu)化審批服務流程。一是積極探索并聯(lián)審批模式,按照“同步收件、同步審批、辦結、分別發(fā)證”的運作模式,牽頭發(fā)改、環(huán)保、國土部門對市本級辦理的省、市重點項目在辦理建設用地規(guī)劃許可階段實施部門間并聯(lián)審批,以杜絕部門間推諉、扯皮,從而縮短辦件時間、提高效率。二是全面清理行政審批事項,將局審批事項梳理、整合為6個行政許可事項、1個非行政許可審批事項、2個公共服務事項、1個行政確認事項、2個行政處罰事項、1個行政監(jiān)督檢查事項。并對辦事規(guī)程中涉及的兜底性條款進行清理,徹底避免在紙質和網上辦事規(guī)程中出現(xiàn)“法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項”以及“其他相關材料”等字樣,進一步規(guī)范項目審批前置條件。三是實現(xiàn)窗口當日辦結“零”的突破,隨著“一書二證”延期這一辦理事項作為即辦件授權窗口辦理,打破了我局所有辦理事項都是承諾件的現(xiàn)象,即辦件從無到有,提升了當日辦結率。全年審核審批科獲得第一、第三季度“紅旗窗口”,三人次獲得“服務之星”稱號。
3、注重管理質量、提升審批效能。向社會各界公開十項承諾,叫響“馬上就辦”,落實“辦就辦好”。所有審批項目均通過局建設項目聯(lián)審會集體研究,在規(guī)劃管理信息系統(tǒng)內運作,確保審批流程的公開、公正。今年1-11月共依法核發(fā)“一書兩證”202件,其中選址意見書46件,規(guī)劃面積161.4萬平方米;用地規(guī)劃許可證68件,擬用地面積1367.8萬平方米;建筑工程規(guī)劃許可證工程88件,擬建筑面積71.9萬平方米。按時辦結率100%,提前辦結率70%。完成32個建設項目的建設方案審查、51個建設項目的規(guī)劃條件核實,出具規(guī)劃設計條件、規(guī)劃意見函等批復67份,為紫云公租房、新建路鐵路棚戶區(qū)等7個保障性住房,市立醫(yī)院綜合大樓、青少年活動中心等8個公共服務建設項目開辟了“綠色通道”,均未發(fā)現(xiàn)有以權謀私、違規(guī)審批等違法違紀行為。
4、完善工作制度,規(guī)范管理體系。嚴格按照規(guī)劃編制立項程序開展規(guī)劃編制委托相關工作。完成南平市規(guī)劃咨詢委員會的籌備工作,初步建立規(guī)劃咨詢、評審專家?guī)?。進一步規(guī)范規(guī)劃調整報批工作,制定規(guī)劃局部調整、修改報批程序。啟動《技術管理規(guī)定》修編工作,制定《規(guī)劃區(qū)內村民個人建房管理規(guī)定》、《規(guī)劃編制成果動態(tài)更新操作規(guī)范》等規(guī)范性文件,向市政府提交“棚戶區(qū)內的危舊房改造意見”、“關于南平市中心城區(qū)既有住宅增設電梯事項的請示”。并按照科室職責和分工,建立、健全機關內部業(yè)務審批及行政辦公規(guī)程,制定《建筑工程竣工規(guī)劃條件核實規(guī)定及工作規(guī)程》。其中《南平市(延平區(qū))城市規(guī)劃區(qū)村民建房規(guī)劃管理暫行規(guī)定》已經市政府辦審閱通過并印發(fā)至延平區(qū)政府、市直有關部門。
(三)隊伍建設方面。
1、主動踐行“黨的群眾路線”。今年2月起,在局黨組的帶領下,全局黨員干部緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性純潔性,以為民務實清廉為主線,全程貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,突出作風建設,以反對“四風”為抓手,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動各環(huán)節(jié)工作,較好地完成了活動的目標任務,取得了顯著成效。一是進一步增強了群眾觀點和群眾路線意識。通過學習教育,黨員干部正確理解把握群眾路線的精神實質,增強群眾觀念,提升做好群眾工作能力。二是進一步密切了黨群、干群關系。深入開展“四下基層”、“掛村服務”、“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃調研等活動,黨員干部深入基層、深入群眾,采取有效措施盡辦幫助解決,樹立了依法行政、全面履職、為民服務的良好形象。三是進一步縮短了聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。通過堅持邊學邊查邊改、即知即改,著力解決規(guī)劃理念不夠新,規(guī)劃成果的科學性、可操作性不強,村民自建房、危舊房改造等工作推進力度不夠,以及行政審批、服務效能有待提升等一些突出問題,讓群眾看到教育實踐活動帶來的明顯變化。四是進一步完善了聯(lián)系群眾的長效機制。形成定期上街開展規(guī)劃宣傳并征求意見、送規(guī)劃進社區(qū)、定期研究群眾意見建議、定期下基層聯(lián)系縣(市、區(qū))住規(guī)局和互動聯(lián)動掛點村、定期召開聯(lián)席會議的工作制度,逐步構建加強與基層群眾密切聯(lián)系的機制體制。
2、著力強化隊伍素質提升。以開展創(chuàng)建“服務發(fā)展科室”、“黨員先鋒崗”、“十佳黨支部”、“十佳黨員”等活動為載體,加強政風行風評議和機關效能建設,著力轉變工作作風、提高工作效能、提升服務水平。今年先后邀請了上海、天津、南京、廈門等規(guī)劃設計單位的規(guī)劃專家來延為全市規(guī)劃系統(tǒng)講解規(guī)劃設計6場,本系統(tǒng)領導開設關于城市設計、日照分析、美麗鄉(xiāng)村等專題講座5場。采取“小集中”的方式,由分管領導分批次帶領各業(yè)務科室負責人,深入縣(市)作業(yè)務培訓,與縣(市)規(guī)劃主管部門工作人員交流我市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的經驗、做法,研究部署進一步深化行政審批制度改革、規(guī)范行政審批權力運行的具體工作。此舉既精簡會議,又達到預期效果,很受到基層住規(guī)系統(tǒng)的歡迎。
3、進一步健全完善管理制度。從行政管理、廉政建設、機關效能、組織人事四大類著手,出臺或修訂了一系列管理制度,包括《南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局重大行政決策合法性審查制度》、《財務制度》、《公務接待工作規(guī)定》、《車輛和駕駛員管理規(guī)定》、《關于重申進一步嚴肅上下班考勤、請銷假制度的通知》等13項規(guī)章制度和文件。局主要領導帶頭嚴格落實建設項目聯(lián)審制度、主要領導“四不直接管”、主要領導末位表態(tài)、重大事項集體研究決策等制度,規(guī)劃編制項目的委托由局立項聯(lián)審會議研究決定。通過嚴格用制度管人管事,機關工作紀律進一步強化,規(guī)劃管理的科學性、準確性、時效性不斷提升。
4、不斷加強黨風廉政建設。重新修訂了《廉政風險防控手冊》,全面排查189個廉政風險點,繪制防控流程圖,制定風險防控措施223條,制定廉政風險防控項目化管理方案,匯編《廉政風險防控手冊》。并在市紀委的指導和監(jiān)督下,不斷強化建設項目規(guī)劃用地許可和建筑工程許可事項的廉政風險防控項目化管理。局主要領導帶頭嚴守“八項”規(guī)定,叫響公車姓“公”不姓“領導”的口號,除惡劣天氣外,班子成員一律停止用公車接送上下班;禁止公款吃請,嚴控“三公經費”支出,今年1-11月三公經費支出33.05萬元同比下降23.75%公務接待支出2.26萬元同比下降66.67%。嚴控會議次數(shù)和規(guī)模、發(fā)文和簡報,截至11月底,全市規(guī)劃系統(tǒng)綜合性會議同比減少50%,各類發(fā)文同比減少14.4%。
回首過去的一年,思想建設和業(yè)務工作呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢,黨風廉政建設工作成效明顯。同時,我們也看到,許多工作離市委、市政府的要求,離廣大人民群眾的期盼還有很大距離。如:規(guī)劃編制工作與全市經濟社會發(fā)展仍不相適應,并相對滯后,歷史欠賬較多,規(guī)劃區(qū)內控制性詳規(guī)覆蓋率有待提高;規(guī)劃技術管理人才還較缺乏;規(guī)劃的批后管理上力度還不夠剛性等。
20_年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,要全面深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會和***總書記視察福建系列重要指示精神,按照省委九屆十一次全會、市委四屆七次全會部署,創(chuàng)新規(guī)劃理念,改進工作方法,加強規(guī)劃管理,堅持依法行政,切實發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在經濟社會發(fā)展中的引導作用。統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展,精心打造綠色城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美鄉(xiāng)村,有效服務我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
(一)貫穿“一條”主線:
以深入踐行黨的群眾路線為主線,著力服務南平科學發(fā)展、跨越發(fā)展。以剛結束的第二批教育實踐活動為契機,按中央的統(tǒng)一部署和省、市委的工作要求,把持續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作為一項政治任務來抓,局黨組仍然保持原有的高壓態(tài)勢,一以貫之抓學習、加大力度抓整改,切實做到思想不松、標準不降、力度不減,確保我局教育實踐活動善始善終、善作善成。要通過教育實踐活動,使規(guī)劃系統(tǒng)的廣大黨員干部特別是領導干部,繼續(xù)深入落實中央關于作風建設“常、細、長”的要求,提高貫徹落實“群眾路線”的自覺性和堅定性。有效地運用“群眾觀點”來指導城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,真正把“全心全意為人民服務”貫穿、滲透到我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的理念、內容和各項機制中,貫徹落實到規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃實施、規(guī)劃管理等各個方面,科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,依法嚴格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,不斷提高規(guī)劃科學決策能力和改革創(chuàng)新能力以及干事創(chuàng)業(yè)能力,多為人民群眾辦看得見、摸得著的實事、好事,全面推進規(guī)劃工作科學發(fā)展。
(二)圍繞“兩個”重點:
按照“綠色發(fā)展、共建共享”的發(fā)展目標,編制好南平市城市總體規(guī)劃,進一步完善市政基礎、公共要素配置等專項規(guī)劃。要實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,做到城市規(guī)劃區(qū)內規(guī)劃控制一張圖。提高“一市兩區(qū)”的規(guī)劃覆蓋率,倡導建筑風貌的協(xié)調統(tǒng)一,加快市、區(qū)道路、交通、給水、排水、排污、交通、衛(wèi)生、公交、燃氣等一體化基礎設施規(guī)劃,土地、能源、電力、產業(yè)等要素規(guī)劃,以及文化、教育、衛(wèi)生、科技等社會公共設施規(guī)劃的編制,大力推進公共設施、市政基礎設施共建共享。
以服務武夷新區(qū)建設為重點,加快推進新興發(fā)展區(qū)域的崛起。
按照“北收、南放”的總體要求,和市委市政府的統(tǒng)一部署,進一步加強對建陽、武夷山的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的協(xié)調和指導,逐步加大對武夷新區(qū)分局人、財、物方面的投入,將武夷新區(qū)作為工作主戰(zhàn)場之一。繼續(xù)深化完善各項已通過評審的編制項目,抓緊上報市政府審批;抓好正在編制的興田組團控規(guī)、南林片區(qū)水之廊地段修規(guī)等項目的評審組織;加快推進商務中心區(qū)、云谷小區(qū)等重點項目的方案設計,打造出高效便捷、服務于民具有新區(qū)特色的現(xiàn)代商務中心和全國一流的綠色生態(tài)示范小區(qū);加快推進武夷新區(qū)及南林片區(qū)城市景觀風貌規(guī)劃編制工作;繼續(xù)協(xié)助市直各有關部門開展路名、旅游等專項規(guī)劃編制工作,配合做好新機場選址規(guī)劃的前期工作。同時繼續(xù)抓緊抓好在編規(guī)劃編制審查工作和已批規(guī)劃管理執(zhí)行工作,梳理落實尚未簽約規(guī)劃編制項目。
以服務延平新城為重點,持續(xù)助推山水園林城市建設。
按照“科學、有序、高效”的工作原則,將城鄉(xiāng)規(guī)劃部分行政許可事項在征得市政府同意的前提下,逐步下放給延平區(qū)。搶抓合福高鐵、南三龍快鐵和延順高速、繞城高速的建設機遇,做好高鐵、高速公路連接線及重點項目的規(guī)劃服務,推進中心城市路網建設,持續(xù)拉開城市框架。強化延平新城和西芹片區(qū)規(guī)劃實施,以總體規(guī)劃為依據,有序推進延平新城和西芹分區(qū)單元控規(guī)編制工作,力爭20_年底前實現(xiàn)中心城市(延平區(qū))單元控規(guī)全覆蓋。進一步細化啟動區(qū)、重點產業(yè)片區(qū)、港區(qū)(碼頭)、安濟站前片區(qū)等四大片區(qū)的深化設計,系統(tǒng)梳理延平新城的市政交通設施,積極主動配合新城建設指揮部做好招商引資和市政工程規(guī)劃設計工作。
(三)著力“四個”提升:
提升城鄉(xiāng)規(guī)劃理念。一是加大業(yè)務培訓力度,不斷提高業(yè)務能力,樹立超前規(guī)劃、以人為本、彰顯特色的規(guī)劃理念,采用“走出去、請進來”的方式,接軌先進的規(guī)劃理念和知識。加強各類規(guī)劃的相互協(xié)調和科學銜接,增強規(guī)劃的系統(tǒng)性、前瞻性和科學性。學習廈門城市開發(fā)邊界劃定和“多規(guī)合一”、莆田城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃、晉江新型城鎮(zhèn)化等經驗做法,結合南平實際開展相應專項研究。二是搭建交流平臺,成立南平市規(guī)劃學會和建筑保護協(xié)會,積極參與南平市城市發(fā)展戰(zhàn)略決策和重要建設項目的論證、咨詢,協(xié)助做好有關項目的論證和規(guī)劃設計方案的評審等技術服務工作,為促進古建筑、古村落保護提供規(guī)劃技術支撐等,開展同國內外、省內外同行業(yè)的合作交流和各種學術交流活動。積極邀請省內外優(yōu)秀規(guī)劃編制單位參與南平市重大項目的規(guī)劃編制工作,通過“借力、借腦”,引進先進的規(guī)劃理念,產生好的規(guī)劃方案,帶動南平市規(guī)劃編制水平的全面提高。
提升規(guī)劃編制水平。一是進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化規(guī)劃布局。進一步深化和落實福建省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20_~20_年),以及省委、省政府《關于促進中小城市和城鎮(zhèn)改革發(fā)展的若干意見》、《關于貫徹落實〈贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃〉的實施意見》。抓住南平行政區(qū)劃調整的有利時機,開展南平市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和南平市城市總體規(guī)劃編制,進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,科學指導縣(市、區(qū))正確把握城市及城鎮(zhèn)的不同功能和發(fā)展定位,編制總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系和布局規(guī)劃;積極開展“小城市”培育試點,指導有條件的中心鎮(zhèn)按照小城市標準完善規(guī)劃設計。二是不斷完善城市配套功能。重點關注與民生焦點和城鄉(xiāng)規(guī)劃前沿技術理論有關的專項規(guī)劃編制,根據編制經費情況逐步開展中心城市總體規(guī)劃層面和控規(guī)層面的公共服務設施、防洪排澇、城市慢行系統(tǒng)、城市水系、城市水循環(huán)、城市渣土消納場等各類專項規(guī)劃編制,逐步改善人居環(huán)境和提高防災減災能力。著力推動地下空間布局,供水、給水設施布局,加油站、加汽站充電樁布局等專項規(guī)劃,促進市政設施的建設。逐步完善控規(guī)動態(tài)維護和管理機制。三是逐步向城鄉(xiāng)共建共享轉變。從單純建設美麗鄉(xiāng)村向城鄉(xiāng)共建共享轉變,大力組織實施“宜居社區(qū)共建共享”行動計劃,將城市宜居社區(qū)建設列入共建美麗南平的重要內容。結合“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建,以及特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村、歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護發(fā)展,合理規(guī)劃引導,因地制宜地打造各具特色的商貿重鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、產業(yè)集鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好5個省級試點鎮(zhèn)和10個市級試點小城鎮(zhèn)規(guī)劃指導工作,進一步完善詳細規(guī)劃、城市設計、風貌整治規(guī)劃。同時,優(yōu)化社區(qū)基礎設施空間布局,重視老舊社區(qū)、城中村社區(qū)的改造和基礎設施建設,加緊開展棚戶區(qū)改造“五原”問題的研究,為市委、市政府決策提供依據;完善社區(qū)交通、教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老服務等機構設施,為充分發(fā)揮社區(qū)功能提供規(guī)劃保障。力爭到20_年底,各縣(市、區(qū))宜居社區(qū)比例達到30%,20_年達到70%,20_年全市所有社區(qū)基本達到宜居標準。四是著力提升城市形象。以迎接高鐵時代到來為契機,結合美麗鄉(xiāng)村建設,規(guī)劃建設一批富有閩北特色、具有輻射帶動能力的4a文化旅游景區(qū),不斷提升高鐵時代我市旅游的吸引力和承載力。著力做好南平市城市規(guī)劃展示館(興田)的布展工作,綜合體現(xiàn)閩北自然山水、歷史文化、城鄉(xiāng)建設和未來發(fā)展藍圖,打造現(xiàn)代化、多功能的規(guī)劃展館,形成武夷山旅游的新景點。五是繼續(xù)強化規(guī)劃編制指導。在加強對縣(市)、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制過程的指導的同時,指導并配合相關部門做好城市交通、市政、綜合防災、公共服務設施等專項規(guī)劃的編制工作,逐步填補我市有關專項規(guī)劃的空白。
提升規(guī)劃管理效能。一是健全業(yè)務審批規(guī)程。開展《南平城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》、《南平城市規(guī)劃管理規(guī)定》的修訂工作,切實規(guī)范和指導南平市規(guī)劃管理和實施工作。重點是針對南平山地城市特點,在地下空間利用、日照分析、建設項目停車位配建指標和規(guī)劃核實辦法、規(guī)劃審批管理等專項上提出詳細的技術細則;繼續(xù)完善《南平中心城市(延平區(qū)、建陽區(qū))規(guī)劃區(qū)內村民建房專項規(guī)劃》,推進村民安置用地、回撥用地的標準制定和落實工作;研究制定《既有住宅加裝電梯部門聯(lián)審制度》,對涉及消防、安全等及其他有特別影響的進行部門聯(lián)審,進一步規(guī)范審批工作。二是打造優(yōu)質服務環(huán)境。加強審核審批科(窗口)的規(guī)范化建設和管理,進一步優(yōu)化服務流程,盡可能簡化程序,提高效率,為招商引資、項目建設提供盡可能快速便捷的服務。主動參與和介入重大項目、重點工程、重要區(qū)域的規(guī)劃建設過程,積極為項目建設提供優(yōu)質規(guī)劃服務。對工業(yè)企業(yè)項目和重點建設項目,堅持“綠色通道”辦理,實行“整體打包、隨到隨辦”,進一步縮短辦事時間,提高辦事效率。繼續(xù)深入開展“四下基層”活動,不斷創(chuàng)新服務形式,提高服務水平,主動幫助基層、企業(yè)協(xié)調解決實際困難和問題。三是完善南平規(guī)劃信息系統(tǒng)。圍繞“智慧南平”、“數(shù)字規(guī)劃”建設,推進規(guī)劃全過程信息數(shù)字化。加強辦公自動化系統(tǒng)管理,提高應用水平,提高技術保障能力。不斷開拓規(guī)劃信息服務新領域,計劃啟動規(guī)劃編制項目管理系統(tǒng),逐步完成“一張圖”體系的建立,力爭20_年可實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內控制性詳細規(guī)劃數(shù)據全覆蓋。四是強化規(guī)劃監(jiān)督。加強日常規(guī)劃管理,嚴把規(guī)劃方案審查關。著眼于用規(guī)劃引領城市建設,嚴格按照總規(guī)要求,突出綠色城市建設,高標準高品位抓好城市規(guī)劃、建設和管理,加強重點區(qū)域規(guī)劃,按照控規(guī)要求將各項公共設施同步落實;加強日常規(guī)劃管理監(jiān)督檢查工作,把規(guī)劃督查作為規(guī)劃管理的一項長效機制深入推進,不斷提高管理服務水平。
提升隊伍形象。一是全面加強隊伍建設。大力實施“人才強局”戰(zhàn)略,著力建設創(chuàng)新型、學習型、務實型、復合型規(guī)劃干部隊伍。繼續(xù)加大招考招聘和培養(yǎng)培訓力度,提升干部的綜合素質和執(zhí)業(yè)能力。突出抓好隊伍的能力建設,提高規(guī)劃干部分析判斷形勢的能力、把握技術難點的能力、應對復雜矛盾和解決焦點問題的能力。將市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院升甲工作提上重要議事日程并加快推進。二是強化作風建設。切實把領導干部作風建設放在更加突出的位置,全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設,大力倡導勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民的良好風氣,不斷把作風建設引向深入。持續(xù)整治“四風”,把全局上下作風根本性轉變用剛性的制度規(guī)范起來,要規(guī)范公務接待報批程序,杜絕公車私用現(xiàn)象的發(fā)生。多下基層多接地氣,把人民的需要作為一切工作的出發(fā)點和履職的目標。三是強化制度建設。把制度治黨的工作常態(tài)化,堅持不懈推進廉政風險防控工作。堅持領導干部重大事項報告制度,堅持嚴格黨內政治生活制度,堅持無條件遵守“八項規(guī)定”的有關制度,堅持教育、制度、監(jiān)督并重并舉、三位一體。四是強化黨風廉政建設。堅持把黨風廉政建設作為推進規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓,結合行業(yè)特點,把健全完善廉政制度建設貫穿于日常規(guī)劃行政審批工作的全過程,加強干部職工廉政警示教育,自覺愛崗、愛業(yè)、愛家,增強廉政勤政意識,筑牢反腐倡廉思想道德防線,營造健康的廉政氛圍,保證規(guī)劃隊伍能干事、干成事、不出事,促進全市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)科學發(fā)展。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇四
xxxx年,根據《x壯族自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》《xx城市群發(fā)展規(guī)劃x實施方案》和《xx市“十三五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市xxxx年新型城鎮(zhèn)化建設工作方案》精神,為加快推進xx區(qū)新型城鎮(zhèn)化,在市委、市政府的正確領導下,投資區(qū)按照年初預定目標任務,堅持以基礎設施建設和農場體制改革為重點,現(xiàn)結合自身實際,加快推進各項工作落實,并取得階段性的成效。現(xiàn)將有關工作情況總結如下:
(一)加快推進村(社區(qū))改設工作,理順城鎮(zhèn)化建設管理體制。制定了《xx市xx區(qū)(村)社區(qū)“兩委”選舉工作實施方案》及《xx市xx區(qū)村(社區(qū))“兩委”選舉工作日程安排表》,組織成立了村(社區(qū))改設工作領導小組,指導各村社區(qū)成立“兩委”選舉籌備工作領導小組,切實加強對村(社區(qū))改設工作的領導。市政府正式批復組織實施《xx市xx區(qū)(村)社區(qū)“兩委”選舉工作實施方案》,同意將麗光農場x個農村管區(qū)和xx個國營連隊改設x個行政村和x個社區(qū)。今年以來,按照工作安排,組織了工作組深入各改設的村(社區(qū))開展社情民情調查工作,對選民登記、重點村和軟弱渙散村級組織整治、候選人調查摸底等進行深排查了解,目前正在開展村(居)“兩委”選舉前期工作。
(二)進一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,明確城鎮(zhèn)化建設方向。根據住建部門的要求,完成了投資區(qū)總規(guī)與欽南區(qū)那麗鎮(zhèn)總規(guī)的合規(guī)修編工作,并通過欽南區(qū)政府上報市政府審批;組織編制了城市綜合服務區(qū)和華僑綜合產業(yè)區(qū)的控規(guī)、市政專項規(guī)劃,目前正在處于報審報批程序;組織編制了園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價工作,目前已完成并通過專家評審并獲批。根據園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,投資區(qū)園區(qū)產業(yè)發(fā)展定位也非常明確,已確定了以現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)旅游、休閑觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老等為主導的產業(yè)發(fā)展方向,堅持走差異化發(fā)展的思路。
(三)加快推進園區(qū)基礎設施建設,不斷打牢城鎮(zhèn)化建設硬件基礎。以園區(qū)水、電、路建設為重點,投資區(qū)著力加快推進園區(qū)基礎設施建設,為城鎮(zhèn)化建設創(chuàng)造良好的“硬環(huán)境”。在自治區(qū)和市政府的支持下,啟動了靈山沙坪至那麗公路(那彭至那麗段)項目建設,該項目總投資約x.x億元,目前已完成xxxx畝項目建設用地及地上附著物清點丈量工作,基本完成青苗補償、土地補償費用、完成清表任務x.x公里;x個標段的施工和監(jiān)理單位已經按時進場,第四標段已于xxxx年xx月正式動工建設,目前已經完成累計投資資金(含征地搬遷費用)x.x億元。積極配合推進浦北石埇至xx那繳二級公路建設,目前有關單位正在開展前期工作。園區(qū)供水和污水處理項目已落實選址,完成了立項、取水口和排污口水資源論證、水保、可研編制以及ppp項目咨詢服務采購工作,正在編制“兩評一案”,并列入了自治區(qū)政府和社會資本合作(ppp)重點項目推薦名單,力爭明年年初實現(xiàn)開工建設。那麗xxxkv輸變電和那麗變電站xxkv配套輸出工程已建成使用。
(四)大力優(yōu)化營商環(huán)境,不斷增強城鎮(zhèn)化建設后勁。在投資區(qū)工管委的帶領下,“零距離”做好服務企業(yè)的工作,幫助澳華進口牛羊綜合加工項目解決了土地租憑、地上附著物清場、項目用電等xx多個困難,投資x億元的進口牛羊綜合加工項目已落實建設用地xxx畝、租賃土地xxx畝,已完成隔離場平整、圍墻擋土墻、用電、排水工程、辦公和管理用房、牛舍等基礎工程建設,累計完成投資xxxx多萬元。下大力開展特色產業(yè)招商,x樂百年集團已經決定在投資區(qū)投資xx億元建設集康養(yǎng)旅游、主題莊園、運動休閑、特色農業(yè)種養(yǎng)為一體的xx國際康旅小鎮(zhèn)與農林文化綜合體項目,雙方已于今年x月在中國東盟博覽會上簽訂了投資協(xié)議,目前已在xx完成項目公司注冊且前期注資已到位,項目規(guī)劃設計等前期工作正在加快推進。積極協(xié)助相關部門幫助誠致黑熊養(yǎng)殖項目解決企業(yè)在擴大養(yǎng)殖規(guī)模、熊膽產品深加工和解決建設用地等問題,并提出具體的建議和意見,助推投資企業(yè)建設發(fā)展。
(五)深入推進清潔鄉(xiāng)村建設,加快城鎮(zhèn)化建設步伐。根據投資區(qū)工管委的工作部署,為實現(xiàn)清潔鄉(xiāng)村活動常態(tài)化,使活動建立長效管護機制,投資區(qū)撥付xx多萬元用于在各管區(qū)垃圾收集點建設垃圾池和關閉垃圾填埋場,并蓋膜后覆土并做好防漏處理,今后產生的垃圾將清運至那麗垃圾轉運站,再由欽南區(qū)環(huán)衛(wèi)部門清運到海諾爾垃圾焚燒發(fā)電廠處理,區(qū)容村貌環(huán)境得到明顯改善。為解決僑民職工飲水、排污等實際問題,營造良好的鄉(xiāng)村建設環(huán)境,積極向上爭取項目資金,今年共投入xxx萬元用于建設農村飲水鞏固提升工程項目和農場街道排污項目,已經建成并投入使用。
(一)城鎮(zhèn)化建設水平非常低。由于歷史的原因,一直以來原麗光華僑農場基礎差、底子薄、發(fā)展緩慢、條件落后等遺留問題非常突出,嚴重影響到當前投資區(qū)推動新型城鎮(zhèn)化建設工作。由于缺少有力的建設資金支持,加上新引進的項目建設非常緩慢且尚未實現(xiàn)投產,目前投資區(qū)缺少良好的經濟社會發(fā)展環(huán)境,基礎設施條件、項目建設發(fā)展、社會發(fā)展水平、人口數(shù)量和素質等各方面表現(xiàn)落后,給投資區(qū)推進新型城鎮(zhèn)化建設帶來很大的難度,很多工作推進困難重重。
(二)基礎設施項目建設滯緩。受建設資金緊缺的影響,目前基礎設施建設非常落后,特別是靈山沙坪至那麗公路(那彭至那麗段)項目建設,但今年只落實了上級補助和市本級配套資金xxxx萬元,建設資金存在極大缺口,導致該項目推進建設非常緩慢。園區(qū)供水、污水處理項目受前期工作、ppp合作模式的影響,目前尚未落實建設資金。
(三)村(社區(qū))改設工作推進較緩慢。由于推進村(社區(qū))改設工作涉及到諸多方面因素,且歷史遺留問題多,情況錯綜復雜,造成目前推進改設工作非常緩慢,經工管委研究決定,擬推遲至與下一屆全市村(居)“兩委”換屆選舉工作同步實施。
(四)上報的園區(qū)規(guī)劃審批尚未批復。投資區(qū)于xxxx年上半年完成了與那麗鎮(zhèn)總規(guī)合規(guī)工作,并于當年x月由欽南區(qū)將總規(guī)修編稿上報市政府審批,但目前沒有獲得批復,導致園區(qū)控規(guī)、市政專項規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評也無法報審,直接影響項目建設其他工作開展。
(一)工作思路。
全面貫徹落實黨的十九大精神和自治區(qū)黨委、政府以及xx市委、政府的決策部署,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推動新型城鎮(zhèn)化建設為中心,加快推進園區(qū)基礎設施建設,積極推動引進項目入園開工建設,深化農場體制機制改革,切實改善和保障民生,全力以赴推動投資區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)新的發(fā)展。
1.深入推進農場體制改革,完成村(社區(qū))“兩委”選舉領導小組推薦等前期工作,做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉各項準備工作。
2.完善投資區(qū)總體規(guī)劃修編和詳規(guī)編制,并取得批復。積極推進投資區(qū)總規(guī)與欽南區(qū)那麗鎮(zhèn)總規(guī)的合規(guī)工作,完成城市綜合服務區(qū)控規(guī)和華僑綜合產業(yè)園區(qū)的控規(guī)初稿編制和評審。
3.深入實施農村人居環(huán)境整治三年行動和農村垃圾治理兩年攻堅行動。維持穩(wěn)定保潔隊伍,確保投資區(qū)主要街道兩側的環(huán)境衛(wèi)生;加強鄉(xiāng)村保潔隊伍建設,鄉(xiāng)村清潔工作做到清潔工作做到經?;?、制度化。
4.積極拓寬城鎮(zhèn)化建設融資渠道,加快推進投資區(qū)基礎設施和公共服務設施項目建設,完善投資區(qū)承載功能。加快推進靈山沙坪至那麗(那彭至那麗段)一級公路建設;積極推進投資區(qū)城規(guī)十街、供水廠和污水處理廠項目前期工作;實施并完成歸僑僑眷集居區(qū)排污設施改造項目。
5.進一步實施農村安全飲水安全鞏固提升工程,徹底解決投資區(qū)轄區(qū)居民飲用水源供水量嚴重不足問題,切實提高居民生活質量。
(二)目標任務。
——農場體制改革有新的進展。積極推動麗光農場改革總體方案盡快獲批,年內完成農場內設機構的精簡調整工作。
——社會事業(yè)發(fā)展有新的進步。努力籌措化解農場“四拖欠”問題,切實改善和提升僑民職工生產生活保障條件;進一步理順農場社會事務管理體制得到,“清潔鄉(xiāng)村”、精準扶貧工作深入扎實推進,推動社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。
——基礎設施建設有新的成效。靈山沙坪至那麗公路(那彭至那麗段)項目建設加速推進,年內完成投資x.x億元以上;園區(qū)供水和污水處理項目年內實現(xiàn)正式開工建設。
(三)主要措施。
1.深入推進農場體制改革工作。要加快推動農場體制改革工作開展,并向縱深發(fā)展。要加快修訂完善和上報農場體制改革總體方案并獲得批復,積極組織抓好落實,按照由易到難原則,穩(wěn)妥推進農場管理體制、人事薪酬、經營體制、國有土地管理等的改革,全力推進被侵占國有土地的回收工作,確保農場體制改革工作取得新突破。
2.加快推進基礎設施建設。要積極做好建設資金籌措工作,加快推進征地拆遷和施工建設工作,確保沙坪至那麗公路(那彭至那麗段)按進度推進;積極配合有關部門加快推進浦北石埇至xx那繳二級公路建設,努力打造通城達港基本交通樞紐。要盡快上報園區(qū)供水和污水處理項目“ppp”合作模式并獲批,妥善解決資金籌措問題,力爭年內實現(xiàn)開工建設。積極爭取上級相關項目資金扶持,加快推進村屯道路、農田水利設施等農村基礎設施建設。
3.努力助推招商項目建設。加強與xx市和欽南區(qū)有關部門對接溝通,推動投資區(qū)總規(guī)納入那麗鎮(zhèn)總規(guī)修編稿盡快獲批,按要求上報園區(qū)控規(guī)、市政專項規(guī)劃等各項規(guī)劃審批材料,為新入園的招商項目開展可研、規(guī)劃設計等前期工作提供合法合規(guī)的依據。深化優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”行動,全力跟蹤并服務好樂百年xx國際康旅游小鎮(zhèn)與農林文化綜合體項,確保項目盡快開工建設,并按時完成投資目標任務;要積極做好澳華項目的服務工作,積極幫助解決報審報批、建設用地、配套設施建設等問題,努力促成項目盡早建成投產。
4.統(tǒng)籌推進社會各項事業(yè)發(fā)展。深入實施為民辦實事工程,加大村屯道路、農田水利、人飲工程等惠民項目和資金爭取力度,幫助解決僑民職工解決實際問題。要堅持用發(fā)展的辦法來解決農場歷史遺留問題,優(yōu)化產業(yè)結構,提高經營效益,為推進城鎮(zhèn)化建設提供創(chuàng)造良好的經濟發(fā)展環(huán)境。要認真抓好安全生產、社會綜治治理等工作落實,積極配合欽南區(qū)做好精準扶貧攻堅、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生等各項社會事業(yè)發(fā)展,按要求完成年度各項工作目標任務。深入實施農村人居環(huán)境整治三年行動和農村垃圾治理兩年攻堅行動,切實提升僑民群眾的人居環(huán)境。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇五
城市經濟和縣域經濟不斷壯大,生產總值超過xxx億元的縣(市)力爭達到x個,一般公共預算收入超過xx億元的縣(市)達到x個x市出臺《xxxx年新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設工作方案》,按照“一港雙城,三帶四區(qū)”的發(fā)展格局,圍繞加快新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,著力提升城市輻射帶動能力,推動城市和縣域經濟高質量發(fā)展,高質量建設新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū),為建設環(huán)x地區(qū)重要的沿海開放城市奠定堅實基礎,奮力打造河海相濟動能強勁的重要增長極。
常住人口xx萬至xx萬的小城市力爭達到x個以上;
城市經濟和縣域經濟不斷壯大,生產總值超過xxx億元的縣(市)力爭達到x個,一般公共預算收入超過xx億元的縣(市)達到x個。
大力提升城市輻射帶動能力。培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,推動x各市縣融入x都市圈,實現(xiàn)與x率先聯(lián)動發(fā)展。構建“兩軸、四心、五組團”的城市空間布局結構,“兩軸”為解放路城市功能拓展軸和x文化景觀軸,“四心”為依托西部新區(qū)、老城區(qū)、東部城區(qū)和x經濟開發(fā)區(qū)核心區(qū)形成的四個城市中心,“五組團”為由四條南北向結構性綠帶劃分的西部組團、x組團、新華組團、開發(fā)區(qū)組團和x組團。同時,增強城鎮(zhèn)人口集聚能力。支持城市中心區(qū)域明確功能定位、做強主導產業(yè)、增強輻射帶動能力,x市城區(qū)人口規(guī)模力爭達到xx萬人左右。堅持以業(yè)興城,與中心城市基本融為一體的縣城按照城市主城區(qū)或衛(wèi)星城定位發(fā)展,堅持“小縣大縣城”發(fā)展策略,統(tǒng)籌新城建設和老城改造。
推動城市和縣域經濟高質量發(fā)展。加快城市產業(yè)轉型升級,深入實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)、工業(yè)轉型升級三年行動計劃和調整產業(yè)結構優(yōu)化產業(yè)布局指導意見,支持成長型產業(yè)培育壯大,加快汽車、生物醫(yī)藥、通用航空、再制造等產業(yè)發(fā)展,重點加快x現(xiàn)代x工廠和北汽微車基地、x新區(qū)生物醫(yī)藥園等項目建設,打造制造業(yè)新的主導支撐。打造城市經濟新載體,合理規(guī)劃布局夜經濟發(fā)展重點區(qū)域和主要街區(qū),通過完善公共設施、優(yōu)化社會服務、規(guī)范便民夜市、繁榮夜間餐飲等措施,打造一批夜間經濟示范街區(qū),完善夜間配套措施,形成一批夜城市地標、商圈和生活圈。推動縣域經濟高質量發(fā)展,每個縣(市)重點發(fā)展x-x個以上特色主導產業(yè)。
著力培育“六大新動能”,加快打造“五大新引擎”。到xxxx年,力爭培育xx個主營業(yè)務收入超xxx億元的產業(yè)集群。此外,提升開發(fā)區(qū)能級。深化開發(fā)區(qū)管理體制和人事薪酬制度改革,推行企業(yè)投資項目“標準地+承諾制”,實行工程建設項目評估環(huán)節(jié)“多評合一”。重點抓好斯洛伐克dx園區(qū)、合作區(qū)歐洲特色產品展銷中心等項目,做大做強x開發(fā)區(qū)中日韓產業(yè)園、南大港日本機械精密制造產業(yè)園等國際合作平臺。
提升城市規(guī)劃建設管理水平。高水平做好空間規(guī)劃和城市設計,xxxx年完成市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))國土空間總體規(guī)劃編制,完成兩項重點區(qū)域城市設計。合理確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局結構。高質量推進城市建設,加快布局xg基站、物聯(lián)網等新型基礎設施。完善社區(qū)及周邊區(qū)域活動和綜合服務設施,加大棚戶區(qū)、城中村改造力度,xxxx年,穩(wěn)步推進xxx個老舊小區(qū)改造“再提升”工作,完善社區(qū)及周邊區(qū)域活動和綜合服務設施,加大棚戶區(qū)、城中村改造力度,分別完成xxxx套和xxxx戶任務目標。
提高農業(yè)轉移人口市民化質量。深化戶籍制度改革。全面放開x市城鎮(zhèn)戶口遷移條件(x市除外),統(tǒng)籌推進相關配套改革,促進有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)生活的農業(yè)轉移人口和其他常住人口有序實現(xiàn)市民化,實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。同時,完善居住證制度,確保有意愿未落戶的常住人口都能夠持有居住證,逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)非戶籍人口居住證全覆蓋。優(yōu)化窗口辦證服務,在全市各辦證窗口、警務公開欄等顯著位置實行服務內容和預約電話全公開,方便外來務工人員登記辦證。
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到xxx%。同時,實施城鄉(xiāng)基本公共服務均等化工程。規(guī)劃新建、改擴建、改善辦園條件公辦園xx所,認定普惠性民辦幼兒園x所。爭取到xxxx年底,實現(xiàn)行政村體育健身工程全覆蓋。抓好居家社區(qū)養(yǎng)老、敬老院改造提升和養(yǎng)老院服務質量建設,xxxx年,新改擴建居家養(yǎng)老服務中心x所,培育星級養(yǎng)老機構xx家。此外,支持“雙十雙百雙千”示范工程。重點抓好x市、x兩批x個新型城鎮(zhèn)化試點,加快推進全市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范樣板建設。推進一批“空心村”治理??茖W布局集中安置區(qū),把集中安置區(qū)打造成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新平臺。xxxx年,基本完成“空心村”治理任務。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇六
自省委、省政府《關于加快城鄉(xiāng)建設、推進城市化進程若干意見》(粵發(fā)[xx]8號)和《關于推進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的意見》(粵發(fā))[xx]10號)出臺后,由于區(qū)委、區(qū)政府把推進城市化進程工作列入重要議事日程來抓,經兩年多來努力,我區(qū)城鎮(zhèn)化建設工作明顯加快,城市品位大幅度提升。城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理幾方面都得以較快速度的協(xié)調發(fā)展。
在規(guī)劃方面:一是委托了中山大學如期完成了編制區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務,并分別印制了xx本《清城區(qū)城鎮(zhèn)體系與產業(yè)布局規(guī)劃圖集》和1000本《清城區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》,奠定了區(qū)未來20年的城鎮(zhèn)建設和經濟發(fā)展的計劃目標。二是先后有源潭、石角、龍?zhí)翈讉€鎮(zhèn)根據省兩個《意見》的要求,編制或修編了建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,有些鎮(zhèn)在搞好總體規(guī)劃的基礎上還編制了近期建設小區(qū)的修建性詳細規(guī)劃。使不少鎮(zhèn)解決了過去建設無規(guī)可依的老大難問題。
在建設方面:市舊城區(qū)先后有下廓、朝陽花苑、富利花園、名都、城市廣場等小區(qū)改造和a1#、新威龍花園、金碧灣花園、錦繡清城、傾城摩爾、海逸華庭等小區(qū)開發(fā)全面開工,從xx年至現(xiàn)在,共投入建設資金8.5億元,完成了151項,建筑面積90㎡多萬的'改造建設。這兩年多來,基礎設施建設亦有重大的改善:投入了1400多萬元完成了市區(qū)西出口道路的改造和環(huán)城二路的擴建;投資800萬元打通了先鋒路太陽島至麥圍大街的斷頭路;投資600多萬元把臟亂差十分嚴重的筆架河口改造成風景優(yōu)美的人工湖;投資近700萬元完成了平安二路的首期工程建設;投資300多萬元改造了北門街;投資2400多萬元改造學宮街、大觀街、南門街、曙光路、先鋒路等五條街道改造。此外,還擴寬了下濠基閘口和對全段路面進行了改造,搞好了?;蕪R、鳳桂園等臟亂差突出地段的整治及新安裝了700盞路燈和搞了數(shù)萬平方米的綠化,使整個舊城區(qū)一天天變凈、變亮、變美。各建制鎮(zhèn)在這兩年多來,除了認真抓好工業(yè)園區(qū)的建設之外,同時,還十分注重抓好城鎮(zhèn)擴張和集鎮(zhèn)基礎設施的建設:源潭鎮(zhèn)以一河兩岸為軸心,先后完成了河東大型集貿市場的建設和鎮(zhèn)政府辦公大樓的建設,帶動了這些地方附近地區(qū)的發(fā)展;石角鎮(zhèn)建成大型集貿市場,搞好了環(huán)鎮(zhèn)公路和府前路小區(qū)的開發(fā)建設,還新建了一間達4星級標準的龍城大酒店;龍?zhí)伶?zhèn)完成了環(huán)鎮(zhèn)公路建設,新建了集貿市場、影劇院、小廣場等公建設施;橫荷完成了荷興集貿市場建設;附城亦完成了附城集貿市場的建設,洲心重點抓了金海灣、丁香兩小區(qū)的開發(fā)建設,各鎮(zhèn)城鎮(zhèn)擴張和城鎮(zhèn)基礎設施建設這兩年較之過去明顯加快。
在管理方面:現(xiàn)全區(qū)7個集鎮(zhèn),共有建設管理人員30人,城衛(wèi)辦人員27人,城監(jiān)人員40人,環(huán)衛(wèi)工人131人,城鎮(zhèn)管理人員比較上兩年增加12%。有灑水車2輛,垃圾運輸車32輛(其中汽車6輛、手拖26輛),城監(jiān)執(zhí)勤用車30輛(其中汽車4輛、摩托車26輛)機械設備配置比上兩年有所改善。在垃圾清運處理方面,除原來附城已達到全天保潔的垃圾處理標準外,在近兩年先后有石角、洲心、橫荷與市環(huán)衛(wèi)處簽訂了集鎮(zhèn)垃圾代管協(xié)議,使集鎮(zhèn)達到了全天保潔的標準。由于集鎮(zhèn)基礎設施不斷完善,城鎮(zhèn)管理工作不斷加強,各建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)管理水平不斷提高。
我區(qū)近兩年城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理各方面得以快速推進,我們認為主要經驗與體會有五點:
如果沒有規(guī)劃,就成了無序的建設。城鎮(zhèn)建設必須首先編制出既科學合理又適度超前的規(guī)劃,并且要嚴格按規(guī)劃實施建設,這樣,才能有序地推進城鎮(zhèn)的健康發(fā)展。
朝陽花園小區(qū)的改造,使該小區(qū)成為舊城區(qū)最繁華的小區(qū)。石角鎮(zhèn)開通了鎮(zhèn)政府通往清三公路的府前路,不到兩年,就使道路兩旁和龍城大灑店一帶拔地而起。龍?zhí)粮愫昧谁h(huán)鎮(zhèn)公路和新集貿市場、小廣場及影劇院等配套建設,帶動了附近周圍商品房的開發(fā)。橫荷建成了荷興市場之后,很快就在附近形成了一個分散性的小區(qū)。實踐證明,搞好了城鎮(zhèn)配套設施的建設,必然會推動城鎮(zhèn)建設的發(fā)展。
城鎮(zhèn)建設需要大量資金,政府投入只是微不足道的一部分,政府必須加大招商引資工作力度,吸收更多外資投入城鎮(zhèn)的開發(fā)建設,這樣,城鎮(zhèn)才能得以快速發(fā)展。
我區(qū)近年有幾個鎮(zhèn)成為省衛(wèi)生先進鎮(zhèn),甚至有些很快就成為省衛(wèi)生鎮(zhèn),他們主要是通過根據各鎮(zhèn)的不同情況,制定一年一度的城鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)達標計劃來促使政府有計劃有目標地認真抓好城鎮(zhèn)管理工作,不斷地提高城鎮(zhèn)管理水平。實踐證明,這是一種調動基層政府搞好城鎮(zhèn)管理工作的有效途經。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇七
去年,××市新型城鎮(zhèn)化工作會議召開之后,××市高度重視、迅速行動,切實把加快新型城鎮(zhèn)化進程作為帶動“三化”協(xié)調發(fā)展的著力點,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設,高效能管理。特別是結合本地實際,在新型城鎮(zhèn)化工作方面積極探索實踐,做了一些有益的嘗試。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
××市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的定位是“依托現(xiàn)有城區(qū),東移北擴,著力打造××西部集工業(yè)商貿、文化旅游為一體的重要組團城市”。按照向心發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路,我們的指導思想是以城區(qū)為中心、以重點鎮(zhèn)區(qū)為骨架,以農村社區(qū)為延伸,著力構建“中心城區(qū)、特色鎮(zhèn)區(qū)、新型社區(qū)”三個層次協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。我們的工作目標是,到××年,城市建成區(qū)面積達到60平方公里,城鎮(zhèn)人口達到65萬,市區(qū)人口突破50萬,城鎮(zhèn)化率超過50%;到××年,城市規(guī)劃區(qū)面積達到70平方公里、市區(qū)人口規(guī)模達到60萬,把××建設成為工業(yè)強盛、商貿繁榮、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、文化發(fā)達,具有中原特色的現(xiàn)代化城市。
總體規(guī)劃布局為“1396”工程,即:突出城市一帶(××景觀帶)三區(qū)(老城區(qū)、新城區(qū)、產業(yè)集聚區(qū))、培育九個中心名鎮(zhèn)(××、××、××、××、××、××、××、××、××),建設60個新型社區(qū)(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建設1-3個示范性社區(qū),五年內全市規(guī)劃建設60個示范性社區(qū))。概括起來,就是“一帶三區(qū),九鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi),東移北擴”。
按照建設現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的要求,我們結合實際,對中心城區(qū)、特色鎮(zhèn)區(qū)、新型社區(qū)的發(fā)展思路進行了規(guī)劃論證,并印發(fā)了《中共××市委、××市人民政府關于加強新型城鎮(zhèn)化工作的實施意見》(×發(fā)〔××〕1號),明確了發(fā)展目標和規(guī)劃布局,細化了工作措施。
(一)圍繞向心布局,建設完善市區(qū)組團。按照向心布局、向心發(fā)展的要求,中心城區(qū)重點是以現(xiàn)有城區(qū)為基礎,東移北擴,向西適度擴展,向南填空補齊。其中,××景觀帶的目標是經過3-5年努力,打造一條長達15公里、集娛樂、休閑、觀光為一體的生態(tài)旅游景觀帶;老城區(qū)重點是加快改造提升步伐,通過編制落實城市文化建設專題規(guī)劃,依托××博物館、××幫會館、××等遺跡,合理地將“×都”、“×都”、“×都”文化元素融入到城市建設和改造當中,承襲歷史文脈、彰顯城市特色;產業(yè)集聚區(qū)重點是培育裝備制造、醫(yī)藥兩大主導產業(yè),實施新興產業(yè)培育計劃和現(xiàn)代物流提速工程,壯大產業(yè)支撐、實現(xiàn)產城融合;城市新區(qū)包括東區(qū)和北區(qū),重點是通過實施第三污水處理廠、東區(qū)熱源廠、人民醫(yī)院搬遷、市委黨校搬遷、老年公寓、體育中心、廣電文化中心、汽車城、建材城、賽車場等一批項目建設,完善設施、配套功能,實現(xiàn)東移北擴,打造以××為中線,以東區(qū)北區(qū)為兩翼,向××中心發(fā)展的格局。
(二)突出特色優(yōu)勢,重點建設中心鎮(zhèn)區(qū)。××原有9鎮(zhèn)、13鄉(xiāng),近年來有6個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),現(xiàn)在已是15鎮(zhèn)、7鄉(xiāng),還有2個鄉(xiāng)已經申報撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),年底前將變?yōu)?7鎮(zhèn)、5鄉(xiāng),22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成修編。納入重點培育的9個鎮(zhèn)都有一定優(yōu)勢和特點,其中:××、××、××、××分別處在東南西北四個關鍵位置,××、××、××有文化品牌和旅游潛力,××、××、××有傳統(tǒng)產業(yè)基礎。下一步,我們將按照“規(guī)劃先行、彰顯特色,因地制宜、分類指導,堅持標準、適度超前”的原則,科學編制中心鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃。具體情況是:把××、××、××、××四個鎮(zhèn)作為四個方向的重心,沿××、××、××快速通道這三條公路,打造產業(yè)走廊,并按照位置相鄰、特色相近的原則,發(fā)揮9鎮(zhèn)的區(qū)域帶動作用,打造××、××、××、××等四個次經濟區(qū),使其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團的龍頭、城鄉(xiāng)協(xié)調的紐帶。目前,這些鎮(zhèn)也都結合實際做出了發(fā)展規(guī)劃,如:具有文化品牌和旅游潛力的××、××分別結合××文化、××進行規(guī)劃,××委托××集團編制新區(qū)規(guī)劃,并與該集團合作建設××文化街項目;××按照××書記調研時的指示精神,對××河兩岸進行詳細規(guī)劃,基本實現(xiàn)了各類功能性規(guī)劃一步到位。處在××間重要節(jié)點的××提出要配合市區(qū)東移,拉近××通往××中心城區(qū)的時間距離。通過規(guī)劃引領、規(guī)劃帶動,力爭到××年,建成一批經濟發(fā)達、規(guī)模適度、規(guī)劃科學、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、具有較強輻射能力的中心鎮(zhèn)。
(三)積極探索路徑,穩(wěn)步推進新型社區(qū)。對初步確定的60個村,我們將擇優(yōu)選取若干個區(qū)位優(yōu)勢較好、交通較為便利、集聚規(guī)模較大、發(fā)展?jié)摿^大、輻射能力較強、能為周圍社區(qū)提供公共服務設施的新型農村社區(qū)(村莊)作為試點進行重點規(guī)劃建設,通過典型示范帶動全市新型農村社區(qū)規(guī)劃建設。目前,已有36個村莊完成編制規(guī)劃,今年年底要完成30%的基層村(社區(qū))建設規(guī)劃,××年年底完成60%的基層村(社區(qū))建設規(guī)劃,××年年底基層村(社區(qū))建設規(guī)劃要全部完成。下一步,我們打算通過四條途徑推進:一是項目帶動、使舊貌換新顏。強力實施農村公路提升三年計劃、辦學條件改善三年工程,完善衛(wèi)生服務網絡、電網、生態(tài)綠化等各項基礎設施,促進生產生活條件改善和村容村貌改觀。二是遷村進城、讓農民變市民。通過市區(qū)東移北擴、城中村改造、產業(yè)集聚區(qū)建設等,以工促農、以城帶鄉(xiāng),使城區(qū)邊緣地帶農民進城、變?yōu)槭忻?。三是整村遷安、把農村變社區(qū)。通過對地質災害區(qū)、煤炭塌陷區(qū)、壓煤區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等不宜居住的村莊以及弱小村、偏遠村實施整村搬遷,統(tǒng)一組織新型社區(qū)建設?!痢拎l(xiāng)××村、××村、××村,××鎮(zhèn)××村,××鎮(zhèn)××村就是采取整體搬遷的方式建設新型社區(qū)。四是化零為整、由分散變集中。通過科學規(guī)劃,整合位置相鄰的村,組建大的新型社區(qū)?!痢伶?zhèn)正在進行總體規(guī)劃,計劃通過整合,建成幾個大的新型社區(qū);××鎮(zhèn)計劃把××沿線的××、××、××等整合成一個新型社區(qū)。爭取到××年,完成60個新型農村社區(qū)的建設任務,到××年,全市90%以上的村莊基本形成布局合理、城鄉(xiāng)協(xié)調、設施配套、整潔優(yōu)美、特色鮮明的可持續(xù)發(fā)展局面。
為確保新型城鎮(zhèn)化建設工作各項目標任務的順利完成,我市還制定了推進新型城鎮(zhèn)化建設工作的具體措施:一是成立了由市委書記任第一組長,市長任組長,相關責任領導任副組長,市直相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)主要領導為成員的推進新型城鎮(zhèn)化工作領導組,及時協(xié)調新型城鎮(zhèn)化建設中出現(xiàn)的重大問題。二是建立了新型城鎮(zhèn)化建設工作例會制度,實行縣級領導干部分包城建重點項目,市委、市政府每月召開一次城建項目督導工作會議,專題研究城鎮(zhèn)化建設工作。三是建立了城建項目督查機制,市委、市政府兩辦督查室、市紀委監(jiān)察局加大了對城建重點項目的督查力度,一月一督查,半年一通報,并對工程建設中存在的突出問題及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時解決。四是完善了考核制度,把城鎮(zhèn)化建設納入全市目標管理,制定科學合理的城鎮(zhèn)化建設工作考核體系,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設工作進行評價和考核,把考評結果作為各級領導班子、領導干部實績考核和年度考核的重要依據。
(一)堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃引領,完善規(guī)劃體系。一是著力做好城市總體規(guī)劃修編,加快完成新區(qū)概念性詳細規(guī)劃、××景觀帶修建性詳細規(guī)劃;做好城市重點地區(qū)、地段規(guī)劃設計,實施城區(qū)10條主干道路的街景景觀規(guī)劃,盡快形成以××市城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為龍頭,村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃、村莊規(guī)劃為骨干,專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及修建性詳細規(guī)劃為支撐的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。二是堅持以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引領,把城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、經濟社會發(fā)展規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃相銜接,做到“五規(guī)合一”,增強規(guī)劃的前瞻性、科學性和可操作性。通過規(guī)劃引領,著力形成以主城區(qū)為核心、小城鎮(zhèn)為節(jié)點、中心村為網絡的新型城鎮(zhèn)化格局,構建協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。三是堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一張網”的管理制度,強化規(guī)劃的剛性約束,切實加強規(guī)劃實施的法律監(jiān)管、行政監(jiān)管和社會監(jiān)督,建立和完善公眾參與、批前公示、聽證制度及聯(lián)合執(zhí)法和責任追究制度;建立健全鎮(zhèn)村三級規(guī)劃管理網絡,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構,落實編制、職能、人員和經費;建立規(guī)劃實施督察員制度,強化規(guī)劃實施監(jiān)管,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為,有效維護規(guī)劃權威。
(二)完善城鄉(xiāng)基礎設施,筑牢發(fā)展之基。一是強化城鎮(zhèn)道路交通網絡建設,以城區(qū)為樞紐、鄉(xiāng)建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為節(jié)點,建立起干支銜接,通暢便捷的綜合交通運輸網絡體系。二是建立完善的城鎮(zhèn)水、電、氣、熱供應系統(tǒng),切實保護和合理利用水資源,增強供水能力、供水質量和重復利用率,堅持主干電網建設和配電網建設并重,完成城鎮(zhèn)電網改造,提高供電質量和穩(wěn)定性,鼓勵開發(fā)利用太陽能、沼氣、風能等清潔、經濟、高效的新能源。三是進一步加快科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等社會公共服務設施建設,重視城鎮(zhèn)防災減災的基礎設施建設,提高應急能力和防災救災能力;加強社會福利設施配套建設,統(tǒng)籌安排社區(qū)服務、老年設施建設。四是加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的寬帶化、智能化、個人化、現(xiàn)代化信息網絡,完善電子政務、電子商務應用,逐步形成進入千家萬戶的區(qū)域性信息高速公路。
(三)拓寬投資融資渠道,**瓶頸制約。一是充分研究國家宏觀政策及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作的相關政策,積極爭取國家、省、市的資金支持,將各類資金有效整合,統(tǒng)籌安排,提高資金使用效益。二是切實發(fā)揮政府投融資主體的引導和帶動作用,通過整合政府資產、集體資產、土地資源等城市資源,做強做大投融資平臺,多渠道、多形式籌集建設資金。三是本著“誰投資,誰受益,誰擔風險”的原則,合理確定有關各方權益和應承擔的義務,探索推行城鎮(zhèn)供水、污水處理、垃圾處理等市場化、產業(yè)化運作方式,變政府對公用行業(yè)的直接行為為間接的監(jiān)管,集中精力加強對公用事業(yè)的數(shù)量、質量、價格和服務的宏觀監(jiān)管。
(四)集約節(jié)約利用土地,盤活建設用地。根據國家有關政策,確立“工業(yè)產業(yè)集聚區(qū)集中、村莊向小城鎮(zhèn)集中”的集約節(jié)約利用土地新思路,不斷完善城市土地“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用(收回、收購)、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應、統(tǒng)一監(jiān)管”機制。將城市建設發(fā)展的重點放在內涵挖潛上,利用城區(qū)存量閑置土地和低效利用的工業(yè)用地,不斷提高土地利用效率,節(jié)約耕地資源。在有較強產業(yè)支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點開展宅基地置換城鎮(zhèn)房產工作,統(tǒng)籌確定城鎮(zhèn)建設用地增加和農村建設用地撤并的規(guī)模、范圍和布局,合理安排新建城鎮(zhèn)建設用地的比例,切實做到核算準確、布局合理、預留充分,占補平衡且有一定剩余。對于占用本區(qū)域建設用地指標用于農民還遷住宅及小城鎮(zhèn)配套公用、公益設施的土地,按劃撥用地方式申報辦理,其余用地實行有償供應,其中商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地,以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。
(五)加強環(huán)境綜合整治,打造宜居城鎮(zhèn)。一是充分考慮城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展目標和經濟發(fā)展水平,因地制宜建設城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施;同時,建立城市綠化屏障和生態(tài)環(huán)境安全保障體系,切實保護好各類重要生態(tài)用地,確保一定比例的公共綠地,加強公園、綠化帶、草坪的建設和保護。二是深入推進農村環(huán)境連片治理,積極申報中央農村環(huán)保資金項目,加強城鎮(zhèn)污染綜合治理和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設,建立和完善城鎮(zhèn)排水系統(tǒng),積極推行清潔生產,抓好城鎮(zhèn)污染治理,嚴格控制污染物排放,積極治理污染嚴重的企業(yè)。對工礦區(qū)的城鎮(zhèn),圍繞礦區(qū)資源的合理開發(fā)利用,加大礦區(qū)生態(tài)恢復與土地復墾力度;對旅游型城鎮(zhèn),強化旅游環(huán)境保護,確保各類自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的良性發(fā)展。同時,按照城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃要求,劃定畜禽及水產禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和發(fā)展區(qū),加強規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染的治理。三是建立農村環(huán)保網絡,認真落實環(huán)境保護“黨政一把手親自抓,負總責”制度,正確處理好城鎮(zhèn)化進程中環(huán)境保護與開發(fā)建設的關系,把環(huán)保工作列入領導干部實績考核的一項重要內容,實行任期目標責任制,做到責任到位、投入到位、措施到位,努力創(chuàng)造優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇八
近年來,在縣委、政府的正確領導下,我局堅持以科學發(fā)展觀為指導,不苛貫徹落實國家各項宏觀調控政策,按照“擴總量、提效益、優(yōu)環(huán)境、強服務”的總體思路,加快發(fā)展步伐,轉變延長方式,拓展發(fā)展領域,擴大招商引資,培育商場主體,構建公共服務體制,推進結構調整和產業(yè)跳級,全市中小企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。截止目前,x縣登記的各類商場主體****x戶,其中私營企業(yè)****戶,占全縣企業(yè)登記總量的**.**%;農民??坪献魃?*x戶,占全縣登記總量的x.x%;個體工商戶****x戶,占全縣登記總量的**.x%。****年x月—**月,全縣新培育登記小微企業(yè)**x戶。
截止目前,全縣有效注冊商標****件,擁有中國馳名商標x件,x第十屆著名商標**件(馳著名商標評選每兩年一次,****年中國馳名商標評選工作還未開展,著名商標已取消。故按照《x縣商場監(jiān)督管理局****-****年培育商標品牌五年規(guī)劃》指標,到****年全縣中國馳名商標總擁有量達到**件,x著名商標總擁有量達到**件這項工作暫時擱置)。
****-****年度,共有**家企業(yè)的**個產品獲得x名牌產品稱號,獲得x名牌產品的企業(yè)數(shù)目和產品數(shù)目在全區(qū)**個縣(市)、區(qū)中名列第一。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇九
各位領導,同志們:
城鎮(zhèn)化是國家現(xiàn)代化的重要標志,是實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的必由之路。
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,也是更好推動中國經濟全面轉型升級必須要回答好的課題。改革開放以來,我國經歷了世界上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程,取得了舉世矚目的成就,20-年我國城鎮(zhèn)化率首次突破60%。但隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài),隨著城鎮(zhèn)化程度加深,新型城鎮(zhèn)化建設也被新時代賦予新的內涵、新的意義。一是通過城鎮(zhèn)化建設帶動產業(yè)轉型升級,加快供給側結構性改革步伐。突如其來的疫情,給我國經濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊,如何高質量擴大內需,盡快恢復經濟保障民生,確保工業(yè)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展就成為了深入推進新型城鎮(zhèn)化建設和加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的題中之義。
二是通過城鎮(zhèn)化建設更好解決經濟持續(xù)健康發(fā)展的”動力源”問題。隨著農村人口向城鎮(zhèn)轉移,消費群體的進一步擴大,消費結構的進一步提升,消費潛力的進一步加大,都為新型城鎮(zhèn)化建設帶來新的壓力和機遇。三是通過城鎮(zhèn)化建設更好**”城鄉(xiāng)二元結構”的局面。我國農村人口眾多,土地規(guī)模經營的難度較大,獨特資源難以充分推介,傳統(tǒng)生產生活方式雖有一定程度上的改變,但仍困擾著鄉(xiāng)村進一步發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的推進,將持續(xù)轉變城鄉(xiāng)空間分布和規(guī)模結構不合理,產業(yè)集聚和人口集聚不同步的局面。四是通過城鎮(zhèn)化建設更好解決”人”的問題。城鎮(zhèn)化說到底還是”人”的城鎮(zhèn)化、”人”的發(fā)展。外來務工人員如何更便捷實現(xiàn)落戶,城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務供給機制朝著哪個方向發(fā)力,轉移人口怎樣才能”進得來、住得下、活得好”,都成為深入推進新型城鎮(zhèn)化和加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展必須要處理好的問題。五是通過城鎮(zhèn)化建設解決文化融合發(fā)展的問題。文化是一條能夠緊緊將城市和農村進一步扭在一起的”金絲線”,可以說沒有文化上的緊密融合,就談不上真正的新型城鎮(zhèn)化,談不上真正的城鄉(xiāng)融合。
深入推進新型城鎮(zhèn)化建設,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,不是說把”爛攤子”都丟給城市去解決,將”人口快速涌入”帶來的壓力都丟給城市去消化。推進新型城鎮(zhèn)化建設,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,既需要城市統(tǒng)籌謀劃、合理規(guī)劃,也需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)一層立足自身實際,找準定位,實現(xiàn)”借力發(fā)展”,充當好加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的”助推劑”。
(一)只要路走對了,就不怕遙遠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一層如想加快發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,最重要也是最基礎的一條就是,找準自身定位,重塑好城鄉(xiāng)關系。
處于xxx”三個板塊”中心位置的xx鎮(zhèn),立足自身實際,充分剖析優(yōu)勢與不足,確立了”xxxx”的發(fā)展思路。經過一年多的實踐檢驗,xx鎮(zhèn)取得了一個又一個突破,人民群眾的”獲得感”“幸福感”愈發(fā)濃厚,這進一步證明發(fā)展思路是切合xx鎮(zhèn)實際的,是符合發(fā)展規(guī)律的。同時,經過深入學思,多角度多維度研判,通過捋順發(fā)展思路,進一步解決了發(fā)展主攻點問題。
(二)依托優(yōu)勢資源,聚焦發(fā)展的著力點。xx鎮(zhèn)擁有著區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢,如何將發(fā)展的”優(yōu)勢”打造成發(fā)展的”大勢”,就成為了xx鎮(zhèn)的主攻方向。
一是依托”產業(yè)集聚”優(yōu)勢,打造”產業(yè)融合”的發(fā)展大勢。20xx年x月,xx農業(yè)產業(yè)園區(qū)獲評省級園區(qū),xx鎮(zhèn)抓住這一機遇,積極引進”xx項目”,調整、完善全鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,為推進新型城鎮(zhèn)化建設和加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展實現(xiàn)了生產、生活和生態(tài)功能上的合理規(guī)劃與區(qū)分,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)騰出寶貴空間,持續(xù)調整農業(yè)供給側結構性改革。待項目全部落地建成后,可為近萬人提供就業(yè)崗位,進一步轉變了全鎮(zhèn)的產業(yè)結構。
二是依托”近城臨港”優(yōu)勢,打造”經濟和服務腹地”的發(fā)展大勢。xx鎮(zhèn)距xx城區(qū)僅有10分鐘車程,距離xxx港也僅有30分鐘車程,xx鎮(zhèn)采取加大服務產業(yè)投入的方式,大力發(fā)展第三產業(yè),并緊緊依托xx等產業(yè)龍頭企業(yè)的行業(yè)地位和品牌輻射效應,完善第三產業(yè)全鏈條,加大配套設施和民生領域基礎設施建設,加大房地產開發(fā)力度,加快”村民”向”市民”的轉變速度。同時,堅持把”特色小鎮(zhèn)”建設作為有效載體,通過增強發(fā)展的自身動力,來促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,通過拓展生產生活服務功能,來加強特色小鎮(zhèn)與城市的公共服務銜接,擴大便捷的”生活圈”,提質豐富的”服務圈”,加深城鄉(xiāng)交流的”朋友圈”,引導城市功能與人口向特色小鎮(zhèn)疏解。”農家樂”“果品觀光采摘園”等都是”特色小鎮(zhèn)”建設的積極探索。
三是依托”公共配套資源”優(yōu)勢,打造”轉變城鄉(xiāng)二元結構”的發(fā)展大勢。xx鎮(zhèn)作為xx范圍內經濟社會發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近年來財政收入穩(wěn)居全市第一,全鎮(zhèn)配套資源優(yōu)渥。以”xxxxxxxx”發(fā)展格局為建設契機,配套建設污水處理、供水管網、垃圾焚燒、教育醫(yī)療、交通樞紐等設施,加快了城鄉(xiāng)之間的人員流動,讓更多的人往來于城鄉(xiāng)之間,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也享受著近乎城市的民生保障水平。同時,全力推進”雙代”、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作,進一步加速**”城鄉(xiāng)二元結構”現(xiàn)狀。
四是依托”人力資源”優(yōu)勢,打造”人才集中”的發(fā)展大勢。人口眾多、勞動力資源豐富成為了xx鎮(zhèn)發(fā)展的最重要的優(yōu)勢,也是最有利于推進新型城鎮(zhèn)化建設和加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的寶貴資源。xx鎮(zhèn)秉持”不把人的問題一股腦丟給xx”的觀點,大力對群眾開展技能培訓,并充分運用農村”大喇叭”、”雙微”平臺等手段,加大對村民的思想意識深化和”市民”的思維固化。同時激勵、吸引各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,著力打造一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。通過推進土地流轉、加快農村集體產權制度改革、加大基礎設施建設投入等方式,將人才留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓更多的人才能夠將自身發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合有機統(tǒng)一起來。
五是依托”紅色文化”優(yōu)勢,打造”弘揚多彩文化”的發(fā)展大勢。xx鎮(zhèn)以”紅色文化”為底色,依托xx烈士犧牲地遺址紀念館等革命舊址,旨在傳承好紅色基因,歌頌好紅色故事,弘揚好紅色文化。
下一步,xx鎮(zhèn)黨委、政府將繼續(xù)堅持以新發(fā)展理念為引領,以人的城鎮(zhèn)化為核心,加大基本公共服務投入,更加注重公共服務的均等化,更加注重環(huán)境宜居和文化傳承融合,更加注重提升人民群眾的獲得感和幸福感,打好”xx攻堅戰(zhàn)”,凝心聚力抓落實,蹄疾步穩(wěn)往前走。
一是打好鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃攻堅戰(zhàn)。充分利用當前國土空間規(guī)劃處于調整階段的大好良機,進一步找準自身定位,發(fā)揮比較優(yōu)勢,優(yōu)化空間布局,完善和落實好主體功能區(qū)建設,做優(yōu)生產、生活、生態(tài)空間布局區(qū)。嚴格節(jié)約集約土地、嚴守生態(tài)保護紅線,在推進城鎮(zhèn)化建設的同時,留得住”青山綠水”,也留得住”鄉(xiāng)愁”。
二是打好園區(qū)項目建設攻堅戰(zhàn)。加速推進xx項目、xx項目建設,特別是依托項目建設整合xx行業(yè)生態(tài),規(guī)劃建立飼料電子交易中心,將飼料原料種植、飼料加工生產、原料進口、物資物流供需等多種資源整合在平臺上,結合xx智能倉庫項目和鐵路道路建設,借助第三產業(yè)服務端的建立,帶動一二三產業(yè)融合。同時,積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè),現(xiàn)代服務業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式,加速第三產業(yè)的”提質增量”,推進”產服融合”。
三是打好基礎設施攻堅戰(zhàn)。全力推進xx鐵路、xx國道建設;加快污水處理廠建設速度,加快推進鎮(zhèn)區(qū)供水管網工程;統(tǒng)籌抓好”空心村”治理和新農村建設,加快城鄉(xiāng)一體化建設進程,緊盯房地產開發(fā);加大醫(yī)療、教育基礎設施投入力度,提升服務品質,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共設施聯(lián)動發(fā)展。
四是打好特色小鎮(zhèn)建設攻堅戰(zhàn)。緊緊立足鎮(zhèn)域實際,高效打造旅游觀光、農蔬果品采摘、”農家樂”等文旅名片;持續(xù)深化”紅色文化資源”的利用,以紅色為底色,統(tǒng)籌利用多彩文化資源,深入謀劃資源開發(fā)利用,進一步打造獨具沿海特色的全域旅游產業(yè)鏈條。
五是打好人的城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)。進一步加深有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的群眾的技能培訓,助推提高人口素質和生活質量。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇十
20xx年為加快推進新型城鎮(zhèn)化,根據中央、省、市、且有關加強新型城鎮(zhèn)化建設的各項方針、政策,在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在縣發(fā)展和改革局的指導下,通過認真調查、研究、分析,結合我鄉(xiāng)實際,緊緊圍繞以經濟建設為中心不動搖,現(xiàn)將20xx年我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建工作總結如下:
一、統(tǒng)一思想,加強領導,強化管理在我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設過程中,我們堅持高標準規(guī)劃,高起點建設,高質量要求,嚴格按照新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃實施。一是在政策上我們根據縣加快推進浙型城鎮(zhèn)化工作領導小組出臺的有關新型城鎮(zhèn)化建設的相關文件及指導精神,成立以黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、分管領導為副組長領導小組,相關部門全力做好服務工作:二是依法狠抓建筑市場管理,注重施工隊伍的資質審查和建筑質量及安全的監(jiān)督:三是加強城鎮(zhèn)建管人員的業(yè)務技能學習,通過努力,我鄉(xiāng)的建筑隊伍已形成依法、照章、優(yōu)質、安全的良好局面,建管人員的骨理素質得到明顯.提高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農村建設。我鄉(xiāng)的基礎設施均得到了加強和提高。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農村建設我鄉(xiāng)的基礎設施建設和居民生產生活水平得到了顯著提高。截止20xx年底我鄉(xiāng)共實行農村土坯房改造200多戶,累積完成楊家場等4各村聚居點配套設施建設,聚居點風貌打造已基本完成。新村的建設縮小我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)差距,全面改善了農村居住環(huán)境。在新村建設中,鄉(xiāng)黨委政府嚴格按照新村建設標準,堅持高標準規(guī)劃,奮力培育新產業(yè),改造新農居,培育新農民,塑造新只貌,全鄉(xiāng)面貌有了新的變化。
對沒有經過審批程序就建房的農戶教育和發(fā)停工道知,必須按照規(guī)劃建設。今年,通過努力,全面完成了年初縣鄉(xiāng)下達的各項目標任務,使我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設更上新臺階。經過一年的努力,我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設形勢良好,取得了可喜的成績。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇十一
_年,市建委按照市委、市政府建設“世界現(xiàn)代田園城市”的總體戰(zhàn)略,努力抓好城鄉(xiāng)災后住房重建、城鄉(xiāng)體系建設、城鄉(xiāng)基礎和公共配套設施建設、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設“四大建設”任務,積極推進試驗區(qū)建設,各項工作進展順利。
(一)農村住房重建基本完成。市農村住房重建總戶數(shù)(含維修加固)為451633戶,其中,314989戶維修加固房屋已于_年全面完成;截至_年6月底,新建的136644戶已建成136048戶、占總量的99.56%;已入住105672戶、占總量的77.33%。314989戶、8.7億元的維修加固補助資金已全部發(fā)放到農戶;新建補助資金24.013億元已全部發(fā)放到位。
(二)城鎮(zhèn)住房重建實現(xiàn)預期目標。截至_年6月5日,全市城鎮(zhèn)維修加固141512套、1537萬平方米,已全面完工。全市城鎮(zhèn)住房重建42958套、383萬平方米,已竣工38769套,建成比例90.25%。全市城鎮(zhèn)住房重建有序推進,進展較好,已建成了幸福家園二期、魚鳧新村、慧民苑、水鄉(xiāng)人家、子龍安居房等項目。
(三)農村重建“三清一還耕”工作取得初步成績。災后農村住房重建已到最后決勝階段,市災后城鄉(xiāng)住房重建辦和各災區(qū)縣(市)抓住“三清一還耕”(清理拆除板房和自建過渡安置房、清理廢墟、清理環(huán)境,宅基地還耕)這個重點,開展扎實有效的工作,取得了初步成績。全市共還耕宅基地51752畝,完成任務總量的78.15%;共拆除板房97716套,完成任務總量的64.34%;拆除自建過渡房24276套,完成任務總量的81.64%。
(四)城鎮(zhèn)重建突出重點,著力打造特色場鎮(zhèn)。目前,龍池、虹口、街子、泰安、西嶺、花水灣、三郎等場鎮(zhèn)重建已基本完成。突出龍門山脈旅游資源豐富的特點,山地特色旅游恢復較快,龍池、虹口等場鎮(zhèn)已接待大量游客。其余場鎮(zhèn)正在加快推進建設中,預計9月底可基本完成15個特色場鎮(zhèn)的打造。
按照田園式城市形態(tài),全域形成組團式城市群走廊帶布局的要求,加快中小城市建設發(fā)展。
(一)加快中心城區(qū)城市重大項目建設。_年,中心城區(qū)以打通斷頭路、重要出入城通道及地鐵建設為主,完善路網結構和優(yōu)化道路功能,逐步形成一個以高速路、快速路、主干路和地鐵為骨架,次干路和支路為基礎,地面和地下交通優(yōu)勢互補、各項基礎設施配套完善,保障公交優(yōu)先通行,充分重視慢行交通的道路運行系統(tǒng)。目前,機場路東延線上跨紅星路南延線立交橋6月底建成通車。一環(huán)路西門車站、羊西線、一環(huán)路高升橋上路口跨立交橋上已完成項目立項,現(xiàn)正在進行地勘、設計、招投標等前期準備工作,預計_年7月份開工建設。東客站配套工程緯一路、二路上跨鐵路立交橋預計年底完工。中心城區(qū)42座人行天橋建設已全部完工并投入使用。中心城區(qū)打通斷頭路建設中,長城片區(qū)a10線、a11線已建成通車,萬石路、劼人路已于5月底建成通車。地鐵工程一號已試運行,10月1日將投入運營,地鐵二號線正在加緊推進。
(二)整體推進“四大新城”建設。二圈層的六個縣城,按都市區(qū)“一主四副(四大新城)”的發(fā)展思路,按照都市區(qū)既連綿式又組團化的布局關系,凡與中心城區(qū)直接對接的重大市政基礎設施項目,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一計劃,統(tǒng)一安排,市和區(qū)縣二級按分工責任共同實施,實現(xiàn)都市區(qū)的市政基礎設施建設大統(tǒng)籌。通過推進川陜路改造、國道317線老成灌路(郫縣段)改造、天府大道新會展中心和海洋公園下穿隧道等重大項目,依靠快速出入城通道、城市放射性主干道及地鐵、快鐵等一系列重大基礎設施建設,加大路網密度,使中心城區(qū)與四大新城連接更加緊密。其中川陜路大天立交橋已于5月8日實現(xiàn)西幅橋通車,東幅橋梁正在進行東幅橋梁管線遷改及下部結構施工。天府大道新會展中心下穿隧道,已完成全部土方開挖和噴錨護壁工作,完成隧道主體6個框架段的底板砼澆筑,預計8月底形成通車能力。海洋公園下穿隧道,已于6月12日完成全部主體結構的施工,已完成總工程量的80%,預計8月底形成通車能力。三環(huán)路龍?zhí)读⒔粯颉⒊蓾h路立交橋預計于8月底建成通車。
(三)以中等城市的發(fā)展目標,提升縣城建設水平。加強縣城建設發(fā)展的研究,按照中等城市的規(guī)模和田園城市“城在田中,園在城中”的特征,優(yōu)化縣城的城市布局形態(tài);快速改善城市功能和環(huán)境質量,擴大城市規(guī)模,提高城市承載力和輻射力;以高端化發(fā)展為方向,加強產業(yè)園區(qū)建設的服務和指導,形成主導產業(yè)明確、各具特色、高端化發(fā)展的產業(yè)集群。今年市建委支持縣城基礎設施和特色街區(qū)建設項目共計50多個,努力提升縣城建設的水平。
(四)提高綜合城鎮(zhèn)化水平,大力推進重點鎮(zhèn)建設發(fā)展。重點鎮(zhèn)是全域城市群的組團,需要按田園城市組團化形態(tài)加快推進重點鎮(zhèn)建設。各重點鎮(zhèn)立足打破區(qū)域界限,在更大的范圍發(fā)揮帶動作用,按照田園城市的形態(tài)優(yōu)化城市規(guī)劃,優(yōu)化發(fā)展空間,壯大主導產業(yè),實現(xiàn)“三化聯(lián)動”發(fā)展;充分運用產權制度改革的政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、多元化籌集資金,加快城鎮(zhèn)基礎設施和公共設施建設,不斷增強城鎮(zhèn)功能和承載力;運用政策扶持措施,全面加快基礎設施和公共服務向農村延伸的步伐,加強城鎮(zhèn)和農村社區(qū)管理,提升城鎮(zhèn)化質量。上半年,34個重點鎮(zhèn)招商引資預計到位資金30億元,完成固定資產投資40億元。
(五)一般場鎮(zhèn)改造全面實施。代市政府起草印發(fā)了《關于全面開展一般場鎮(zhèn)改造的實施意見》(成府發(fā)[_]15號)文件及6個重要的配套文件,成立了一般場鎮(zhèn)改造領導小組和辦公室。全年50個改造鎮(zhèn)計劃啟動實施改造建設項目257個、計劃投資25億元,同時各地還增加了基礎設施建設項目和公共設施建設項目,確保年底一般場鎮(zhèn)改造初見成效。各地統(tǒng)籌場鎮(zhèn)內外建設用地資源,為引進社會資金投入場鎮(zhèn)改造做好前期基礎準備。目前,金堂縣與市小城投公司進行融資合作,共涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),融資總額達6.17億元,已到位資金2.4億。郫縣的花園鎮(zhèn)資源優(yōu)勢積極轉化為資本優(yōu)勢,引入廣東廣晟集團整體實施場鎮(zhèn)改造。在大力引入社會資金投入場鎮(zhèn)改造的同時,各地加大政府性資金投入,支持區(qū)位條件較差,難以引入社會資金改造的一般場鎮(zhèn)。市一般場鎮(zhèn)改造以獎代補專項資金5000萬元的補助開始下?lián)?,雙流縣計劃配套資金約5億元,新都區(qū)計劃配套資金_萬元,金堂縣匹配以獎代補資金1700萬元,減免相關行政事業(yè)性收費;蒲江縣匹配資金注入國有平臺公司,為一般場鎮(zhèn)融資改造提供條件。目前,市一般場鎮(zhèn)改造以獎代補專項資金5000萬元的補助已送市財政局準備下?lián)埽脑祉椖抗查_工150個,完工80個,風貌改造開工10萬m2,道路改造開工80km,雨水管網下地完工30km,污水管網下地完工30km,小三線下地完工25km,公建配套項目完工20個。
(六)天府古鎮(zhèn)整治向縱深發(fā)展。以文化旅游產業(yè)為主導產業(yè)的歷史文化名鎮(zhèn),加大城鎮(zhèn)整治力度,增添配套設施,提高服務功能,改善城鎮(zhèn)形象。黃龍溪鎮(zhèn)投入上億資金封閉整治,擴展了文化活動場所和內容,古鎮(zhèn)起步區(qū)面貌煥然一新;新場鎮(zhèn)的整治,政府投資與社會資金投入并舉,已初現(xiàn)成效;安仁鎮(zhèn)的世界博物館小鎮(zhèn)項目,有序推進;街子鎮(zhèn)抓住災后重建機遇,同步整治城鎮(zhèn)形象,受到社會贊譽。加大歷史文化古鎮(zhèn)古村的發(fā)掘和申報,新增添市級歷史文化名村2個,目前全市已有歷史文化名鎮(zhèn)23個(國家級5個、省級10個、市級8個),歷史文化名村3個。
充分注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,在加快城鎮(zhèn)體系建設的同時,積極推進新農村建設。
(一)結合全域土地綜合整治,推進農民集中居住區(qū)建設。全域土地綜合整治是我市農村四大基礎工程之一,是改善農村生產條件和農民生活條件的綜合性項目,通過土地綜合整治,推廣運用災后重建的政策措施,強化統(tǒng)籌配合,全市確定了21個結合土地綜合整治實施農民集中居住區(qū)的點位。建立和運用好農房建筑設計方案圖集庫,提高農房建筑設計水平。擬_年入庫600個農村居住區(qū)項目方案,300個農房建筑單體方案。目前已落實資金100萬元,啟動該項工作。按照《市社會主義新農村規(guī)劃建設管理辦法》的要求加強管理力量,今年已下?lián)苜Y金160萬元,用于村鎮(zhèn)建設質量安全協(xié)管員隊伍建設;加強項目的設計指導和工程監(jiān)管,確?!八男浴钡穆鋵?。目前,全市啟動21個土地綜合整治項目,均完成項目規(guī)劃設計,大多數(shù)通過審查,一部分正在修改完善。其中金堂三溪鎮(zhèn)、蒲江縣大興鎮(zhèn)米鍋村、新都區(qū)軍屯鎮(zhèn)靜平村、都江堰柳街鎮(zhèn)鶴鳴村、郫縣花牌村、雙流縣永安鎮(zhèn)、三星鎮(zhèn)、大邑縣安仁鎮(zhèn)三河村等點位已動工,開工面積達45萬平方米。
(二)增強川西林盤保護和整治利用力度,充分展現(xiàn)田園城市的特色。根據全市新農村建設示范片和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范線、土地綜合整治項目區(qū),以及城鎮(zhèn)周邊,以“連線成片,聚點成群”的思路,優(yōu)化川西林盤保護點布局,通過聚居林盤配套設施和環(huán)境整治、農房改造,改善林盤人居環(huán)境,引導農民多種形式集中,傳承和突出特色。今年按照田園城市建設的發(fā)展要求,完成全市林盤保護利用規(guī)劃的優(yōu)化調整,繼續(xù)篩選確定一批整治利用試點示范點,加強林盤示范項目的指導和支持。目前,均已啟動實施,其中納入今年民生目標的50個林盤整治已完成27個,其余均已開工,正在建設。
(三)已建成農民集中居住的配套設施和服務功能日趨完善。_年市、縣二級設立農民集中居住區(qū)建設專項資金,完善已建成集中居住區(qū)配套設施建設。在去年工作的基礎上,今年繼續(xù)支持各區(qū)(市)縣全面完成已建成農民集中居住區(qū)的基礎設施完善。
(四)結合“198”功能區(qū)建設,推進中心城區(qū)新型社區(qū)建設。繼續(xù)強化對中心城區(qū)新居工程建設的指導和協(xié)調,加快新居工程和新型社區(qū)產權辦理,結合198功能區(qū)建設,指導五城區(qū)完善新型社區(qū)建設方案。目前,117新居工程在建249萬平方米,198新型社區(qū)在建267萬平方米。
(一)扎實抓好出入城通道治理。按照市環(huán)治辦《關于印發(fā)市中心城區(qū)主要出入城通道環(huán)境容貌專項治理行動實施方案等三個文件的通知》(成環(huán)治辦[_]108號)文件要求,我委立即召開了出入城通道環(huán)境容貌專項治理(以下簡稱容貌治理)動員會,對容貌治理工作內容及相關要求做了周密布置和安排。其中涉及中心城區(qū)的,安排市建筑設計院和中心城區(qū)建設局對10條進出城通道沿線從三環(huán)路至所在行政區(qū)范圍容貌存在的問題進行了調查摸底,并及時開展容貌治理行動,有的區(qū)還進行了除10條進出城通道外的延伸治理;各郊區(qū)(市)縣結合林盤整治、農房風貌整治等積極做好所涉通道環(huán)境容貌整治工作。通過半年的治理,成灌高速、成彭高速、成溫邛高速、成青快速路、城南高速、成綿高速和成渝高速等重要出入城通道兩旁的廣告、建筑立面都等到了有效治理。
(二)繼續(xù)推進特色示范街和外環(huán)生態(tài)帶建設。今年前確認錦江區(qū)東大街、新開街,成華區(qū)新鴻南路、建設南新路,金牛區(qū)老成灌路西門車站至金牛賓館段、鑼鍋巷至一環(huán)路段,青羊區(qū)琴臺路、鑼鍋巷至一環(huán)路段,武侯區(qū)玉潔東街、紅瓦寺街,高新區(qū)肖家河北街、紫荊南路12條特色街道打造。其中,琴臺路采用傳統(tǒng)復古手法,與寬窄巷子連成一片,交相輝映;老成灌路西門車站至金牛賓館段將以城西老商貿圈到生態(tài)田園城市的自然過渡為主題,充分展示國賓禮都的風采;鑼鍋巷至一環(huán)路段對該區(qū)域內的佛禪文化、商賈文化及水文化進行了有機整合與統(tǒng)一,展現(xiàn)了該區(qū)域的歷史底蘊及人文氣氛;東大街再現(xiàn)金融街風采。目前已完成了五個城區(qū)10條特色示范街區(qū)設計方案的審查把關,全面進入實施階段。外環(huán)路生態(tài)帶建設上半年共完成房屋拆遷392.4萬平方米,占拆遷總量的53.8%。并在去年已完成綠化建設3880余畝的基礎上,11個區(qū)(縣)明確了本年度的三項綠化工作重點任務:1公里示范段、50米固定防護林帶、300畝景觀節(jié)點,已完成選址,正進入方案設計工作,部分區(qū)(縣)已正式實施。同時由市建委實施的成南、成渝立交橋區(qū)域綠化改造,成龍路立交區(qū)域綠化建設基本完成,面積共約23萬平方米。
(三)推進綠地清理和建設。新增10個1000平方米以上的綠地目標,已完成8個公共綠地的設計方案評審,進入實施階段。其中興光華公司已全面完成了青羊區(qū)蘇坡鄉(xiāng)88畝的公園建設。對我市五城區(qū)和高新區(qū)建成區(qū)范圍內的公園及公共綠地現(xiàn)狀情況進行了聯(lián)合檢查。中心城區(qū)綠地清理目標,我委牽頭普查城市公園、歷史文化公園、街頭綠地、小游園廣場、濱河綠地、高壓線走廊綠地,重點檢查了82個公園綠地,其中公園27處,公共綠地55處。查處餐飲場所(含茶鋪、咖啡吧、大排擋等)、停車場、網吧及其他經營性建筑侵占綠地的行為165余處。
(一)建章立制,進一步完善各項管理制度。出臺了《市建筑起重機械安全監(jiān)督管理暫行辦法》、《市關于對建設工程施工揚塵整治強化監(jiān)管的通知》;擬定《市房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工安全管理辦》(征求意見稿)、《市建設委員會關于在全市建設施工現(xiàn)場生活、辦公區(qū),項目出入口區(qū)域實施物業(yè)化管理的通知》(征求意見稿)、市房屋建筑工程施工質量投訴處理暫行辦法(征求意見稿);著手《質量監(jiān)督細則》的修訂工作,制度建設為進一步規(guī)范質量安全及施工現(xiàn)場監(jiān)督管理夯實基礎。
(二)積極開展建筑施工安全大檢查和各項專項檢查,杜絕安全事故發(fā)生。一是組織檢查組對各區(qū)(市)縣建設行政主管部門安全工作和全市68個房屋建筑和市政基礎設施工程(含災后重建工程)、地鐵建設施工安全情況進行了檢查;二是加強深基坑施工安全監(jiān)管力度,修改完善《市建筑工程深基坑安全技術規(guī)程》,組織基坑施工人員安全能力專項考核,召開深基坑汛期施工安全專題會,編制汛期應急預案并組織演練等;三是針對片區(qū)工地、臨主要干道工地及安全管理薄弱的產權(租賃)單位開展專項機械設備交叉大檢查,四開展建筑施工現(xiàn)場安全管理人員在崗情況專項檢查,加強對各方責任主體履職督察。對檢查出的問題和安全隱患要求及時落實整改的同時,對相關責任單位和個人進行了處罰。
(三)繼續(xù)推進制度完善,加強建筑市場管理。繼續(xù)推進工程項目電子化投標報名管理,自去年12月1日開始試行網絡投標報名以來,共發(fā)放建筑企業(yè)市場主體信息卡1900余張。積極協(xié)調解決工程款和民工工資拖欠及糾紛問題,防范化解建筑民工工資拖欠風險。上半年市清欠投訴受理服務窗口共接待處理各類投訴上訪案件57件,涉及拖欠金額約1.38億元,處理率100%。全面實行建設市場網絡信用評價管理制度,加強對建筑類市場主體及從業(yè)人員的信用管理,全市打印生成網絡信用記錄評價表約6300余份,信用管理系統(tǒng)已錄入6600余家建筑業(yè)企業(yè)的信息資料。規(guī)范建筑行業(yè)實名制用工,加強農民工工資支付管理,維護民工合法權益。今年,我委代擬的《市建設領域防范拖欠農民工工資管理辦法》(送審稿)已于_年6月22日以政府令168號公布、_年8月1日正式施行。
(四)專項整治揚塵,重拳出擊亂象。一是根據各個時期揚塵治理的特點,分別布置安排了土石方開挖、總平面施工、春節(jié)后復工、市政工程等專項整治檢查,對380家違規(guī)單位給予行政處罰,對整治揚塵不力多次被處罰的104家單位進行不良記錄扣分并列入黑名單重點監(jiān)管;二是細化現(xiàn)場標準,開展社會監(jiān)督,制作揚塵整治“六必須、六不準”宣傳畫,通過媒體對違規(guī)制塵104家工地進行曝光公示。
今年各項工作的順利實施,為明年工作開展奠定了基礎。明年,我們結合實際,扎實工作,奮發(fā)有為,推動我市城鄉(xiāng)建設事業(yè)再上新臺階。
(一)全面完成災后城鄉(xiāng)住房重建工作。努力抓好農村住房重建的收尾工作,督促實施好“三清一還耕”。加快城鎮(zhèn)住房重建的協(xié)調力度,確保在10.1前全面建成可入住,同時結合城鎮(zhèn)住房重建,抓好災后城鎮(zhèn)重建,提升災后重建場鎮(zhèn)的形象和整體功能。加強對災后重建集中小區(qū)的管理指導工作,積極做好服務,加快房屋裝修進度,實施群眾盡早入住。
(二)統(tǒng)籌推進重大工程項目建設。一是進一步加大投融資體制改革力度,擴大城建資金來源,保障城市建設進程。深入研究發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,最大限度的吸引社會投資進入重大城建項目建設,通過多渠道籌措城市建設資金。按照“政府主導、市場運作、社會參與”的原則,發(fā)揮投融資平臺的作用,發(fā)揮投資公司融資的主體作用,吸收社會資金參與城市建設,擴大城建資金總量。二是進一步加強中心城區(qū)緩堵保暢工程措施。下半年,為進一步加強中心城區(qū)緩堵保暢措施,我委還將陸續(xù)開工中心城區(qū)節(jié)點立交4座,同時將有川陜路大天立交橋、天府大道新會展中心下穿隧道、海洋公園下穿隧道、三環(huán)路成漢路立交橋等10座陸續(xù)完工通車。啟動第三批21座人行天橋建設,預計年底前建成。打通長城片區(qū)b1線和萬石路2條斷頭路。三是完善和強化定期專項協(xié)調機制。針對于目前重大項目建設中存在的拆遷難、協(xié)調難等問題,在定期召開重大辦例會和專項協(xié)調會的基礎上,對涉及軍隊、鐵路、省級交通、水務等特殊部門,建立專項定期協(xié)調機制,成立協(xié)調聯(lián)絡小組,指定聯(lián)絡人,定期召開協(xié)調會,及時解決工程建設中發(fā)生的問題,確保項目的順利推進。四是進一步完善建設項目全面統(tǒng)籌機制。為對中心城區(qū)項目開工建設和占道打圍進行更加有效地監(jiān)管,我委將結合我市建設領域信用體系建設,進一步完善占道和建設項目全面統(tǒng)籌機制,與市城管局、市公安交管局建立聯(lián)動機制,對中心城區(qū)占道開挖及開工情況進行科學統(tǒng)籌和監(jiān)督管理。
(三)大力推進市域新型城鎮(zhèn)體系建設。一是全面提升縣城功能和形象。加大縣城基礎設施建設和改造,完善城市公共服務設施,改善城市人居環(huán)境,進一步增強城市承載能力,把縣城發(fā)展成為產業(yè)發(fā)展核心,承接經濟、人口轉移的重要載體。按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求,完成1—2條縣城特色景觀街區(qū)建設。全年縣城基礎設施建設力爭完成投資30億元。二是加快重點鎮(zhèn)建設。增強政策扶持力度,加快城鎮(zhèn)基礎設施和公共設施建設,增強城鎮(zhèn)功能和承載力,加強城鎮(zhèn)建設管理,為農民進鎮(zhèn)創(chuàng)造完善的基礎設施和公共配套條件;統(tǒng)籌整合與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源,壯大主導產業(yè)、加快產業(yè)集群發(fā)展,強化三次產業(yè)互動,推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展,為農民進入城鎮(zhèn)創(chuàng)造就業(yè)機會。三是大力推進一般場鎮(zhèn)改造。強化配套政策落實,充分發(fā)揮國有投資平臺作用,加大招商引資力度,加強工作指導和目標督查,實現(xiàn)年底50個一般場鎮(zhèn)改造初見成效。同時啟動在4條田園城市示范線上的50個之外的一般場鎮(zhèn)改造工作。四是進一步加強古鎮(zhèn)保護和利用。進一步規(guī)范我市歷史文化名鎮(zhèn)村的保護和管理工作,強化建設項目的規(guī)劃和設計審查。加大對歷史文化名鎮(zhèn)(村)的保護性建設和開發(fā)利用,完成《天府古鎮(zhèn)羊皮》的編撰和出版,深入開展天府古鎮(zhèn)的宣傳推介,進一步提升天府古鎮(zhèn)的發(fā)展水平,擴大天府古鎮(zhèn)的影響力。
(四)加快推進農民集中居住區(qū)建設。調整機制、強化組織協(xié)調,繼續(xù)推進新居工程建設,盡早實現(xiàn)在建新居工程竣工入住。結合198功能區(qū)建設,指導五城區(qū)政府按照規(guī)劃和生態(tài)產業(yè)布局,大力發(fā)展生態(tài)產業(yè),以產業(yè)化項目為載體,統(tǒng)籌推進中心城區(qū)生態(tài)用地區(qū)范圍內新型社區(qū)建設和配套設施建設。運用推廣災后重建的政策措施,結合土地整理項目的實施,抓好新型社區(qū)建設和林盤聚居點建設,力爭全年實現(xiàn)農民集中居住區(qū)開工面積達100萬平方米以上。完善已建成農民集中居住區(qū)配套設施。做好專項資金使用管理;五城區(qū)要全力抓好198新型社區(qū)的配套設施同步建設,并完善社區(qū)管理。
(五)全面開展林盤保護和整治。優(yōu)化完善《市川西林盤保護規(guī)劃》,按照《市林盤整治建設技術導則(試行)》的要求,加強林盤保護整治和科學利用,完善道路、供水和污水處理設施,改善林盤內人居環(huán)境,同時,利用林盤景觀特色和生態(tài)資源,調整產業(yè)結構,改良林木品種,開展林盤特色觀光、休閑、度假等鄉(xiāng)村旅游活動,發(fā)展林盤經濟,積極引導農民向林盤聚居保護點集中居住。加強對50個林盤項目的整治和利用,形成一批林盤聚居示范點。
學業(yè)規(guī)劃論文3000字。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇十二
(一)高起點規(guī)劃。突出規(guī)劃先導作用,共投入近3000萬元資金用于規(guī)劃編制,聘請同濟大學、等高水平規(guī)劃設計單位,先后完成了縣城第四輪總體規(guī)劃修編及新區(qū)、縣城三個出入口等一批修建性詳規(guī)的規(guī)劃編制工作,城南、城北、黃坊片區(qū)控制性詳規(guī)和城西、城西南、城北安置小區(qū)修建性詳細規(guī)劃等一批規(guī)劃的編制工作正緊鑼密鼓進行;啟動了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)規(guī)劃以及村莊布點規(guī)劃修編工作。通過精心編制系列規(guī)劃,城市規(guī)劃區(qū)面積由18平方公里擴大到30平方公里,城區(qū)詳細規(guī)劃已基本實現(xiàn)了全覆蓋,初步形成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的三級規(guī)劃體系,為城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展提供了有力保證。
(二)大氣魄建設。新一屆縣委、政府上任后,根據城市建設發(fā)展實際,確定了新區(qū)基礎設施建設、城區(qū)路網暢通工程、城區(qū)出入口整治改造工程、百里湘江綠色生態(tài)長廊工程、臺商創(chuàng)業(yè)基地基礎設施建設、九二基地基礎設施建設、“三江六岸”、五星級賓館、“一館一園”、206國道繞城東移升級改造工程,老干部活動中心、老年福利中心、省級示范幼兒園、公墓和殯儀館搬遷工程等68個重點建設項目,其中屬于城建項目的就有28個。尤其是今年來,隨著投資10億元、規(guī)劃面積達2.14平方公里的新區(qū)和投資6億多元的縣城“三江六岸”路堤景觀工程、投資3億元的環(huán)城南路改造工程、投資2.37億元的百里湘江綠道建設、投資2億元錦順達五星級賓館等一大批城建項目的全面開工建設,進一步加速推進了我縣的新型城鎮(zhèn)化建設步伐。截止今年10月底,已投入城建項目資金6.92億元。
(三)多渠道籌資。充分采取縣城投公司向銀行貸款、向擔保公司借款、向干職工直接融資等手段,著力**城建融資難問題。同時,在項目建設上,大力推行項目代建制,逐步向市場運作為主、公共財政投入為輔的建設格局轉變,有效增加社會投入,降低政府投入;在征地拆遷上,制定并出臺了《縣招商引資項目征地拆遷資金借資方案》,有效地化解了征地拆遷的資金壓力等。
(四)搭臺聚人氣。一是做強園區(qū)聚人氣。通過做大做強工業(yè)園區(qū),擴大就業(yè)崗位,吸引農民進園就業(yè),進城定居。二是提升功能聚人氣。啟動了一批商業(yè)綜合體、大型房地產、星級賓館、農貿市場、影視城、展示館等項目,進一步聚集人氣,帶旺商機。三是注重“三產”聚人氣。制定出臺了促進城市商貿、物流、旅游、休閑娛樂等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策和“引農入城”的激勵政策,加快繁榮城市現(xiàn)代服務業(yè),引導農村群眾合理向縣城聚集,縣城商氣、人氣日益旺盛。
我縣新型城鎮(zhèn)化建設雖然取得了明顯的成效,但也存在困難和問題。一是建設資金仍然缺口大。如今年,我縣城市建設資金缺口至少在2億元以上,影響了城鎮(zhèn)建設的進一步推進。二是經營方法還不多。經營城鎮(zhèn)的方法和路子還不是很多,還不能與市場經濟的.要求相適應,還需要更進一步探索新的有效途徑。三是縣城老城區(qū)改造難度較大。由于老城區(qū)建設時間早,存在布局不合理、功能不完善、環(huán)境條件差、安全隱患多等問題,但因人口密度大、居民生活水平相對較低,造成改造難度較大。
(一)進一步提高規(guī)劃水平。要按照建設“山水生態(tài)園林城市”和“贛粵閩”三省通衢的邊際城市這一發(fā)展定位,根據縣城第四輪總體規(guī)劃,結合城市現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢,合理確定城市分區(qū)和功能布局。規(guī)劃編制中要處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、經濟建設與社會發(fā)展、城市建設與環(huán)境保護等一系列關系,堅持突出特色,注重品位,對重要地段、標志性建筑的規(guī)劃設計方案要優(yōu)中選優(yōu),嚴格把關。
(二)進一步拓寬融資渠道。以縣城投公司為平臺,探索城市開發(fā)建設新機制,對新上的城市建設項目,按照誰投資、誰經營、誰受益、誰承擔風險的原則,鼓勵動員全社會力量參與建設,吸引投資者參與城市基礎設施建設與經營。在國家法律法規(guī)允許的范圍內,對現(xiàn)有城市基礎設施資產通過產權出讓、經營權轉讓等方式,吸納社會資金,進行資產運營,實現(xiàn)存量資產的保值、增值、變現(xiàn)。
(三)進一步加快老城區(qū)改造。要按照“完善功能、改善環(huán)境、消除隱患、美化街景、體現(xiàn)特色”的原則,科學編制老城區(qū)改造總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和相關專項規(guī)劃,著重考慮土地使用功能的組合,合理確定老城區(qū)用地性質、建筑密度、容積率、綠地率等規(guī)劃指標;要按照重點解決好老城區(qū)“路不平、水不通、燈不明”等問題的目標,科學編制老城區(qū)改造項目。在老城區(qū)的改造過程中,要加強對文物古跡的保護,做到留住古人的歷史遺跡,留下現(xiàn)代人的歲月流痕,保留城市的“歷史記憶”。
(四)進一步推進項目建設。要進一步強化攻堅,著力**用地難、資金難等瓶頸制約,加快推進新區(qū)基礎設施建設、百里湘江綠色生態(tài)長廊、城西出入口整治改造、縣城“三江六岸”路堤景觀工程、城區(qū)路網暢通工程、會杉線升級改造、五星級賓館、濟廣高速出口至林崗大橋以南整治改造、206國道東移等一批重點項目建設,完善城市功能,提升城市品位。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇十三
同志們:
今天,市政府決定召開這次城建重點工作部署會,其主要任務是對我市20xx年城建重點工作進行再部署、再安排、再強調。城建重點工作本來已早作安排,在市政府全會、全市經濟工作會上都作了安排,在剛剛召開的“兩會”上,曉光市長作的《政府工作報告》對城建工作也有安排部署。前天,在全市工業(yè)發(fā)展暨城鎮(zhèn)化推進大會上,曉光市長對城建重點工作再次進行了安排和部署,請大家務必高度重視,按照有關會議精神,結合各自工作實際狠抓落實。今天,市人大會劉躍明副主任、市政協(xié)陳曉紅副主席以及市人大城建環(huán)資委、市政協(xié)人資環(huán)委的負責人也參加了會議,這充分說明市人大、市政協(xié)對我市城建工作的關心支持和幫助。剛才,平江同志對20xx年全市城鄉(xiāng)建設重點工作進行了回顧總結,對20xx年重點工作作了安排,繼勇同志對20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作作了安排,冬生同志對城市管理工作作了安排,我都完全贊同。幾個單位作了典型發(fā)言,對先進單位進行了表彰獎勵,希望受表彰的單位再接再厲,再創(chuàng)佳績。會上,市人民政府與各縣、區(qū)(市)人民政府和新蒲新區(qū)管委會簽訂了責任狀,進一步落實了責任,堅定了抓好城鄉(xiāng)建設工作的信心和決心,希望大家下來按照責任書內容抓好各項工作的落實。下面,我圍繞推進城建重點工作,講四個方面的意見。
一、強化四項認識,增強做好城鄉(xiāng)建設重點工作的使命感。
(一)抓好城建重點項目工作是促進我市經濟快速發(fā)展的迫切需要。城鄉(xiāng)建設工作是經濟工作的重要組成部分,抓城鄉(xiāng)建設就是抓經濟、抓發(fā)展、抓投資、抓增長。在眾多行業(yè)和領域中,城鄉(xiāng)建設無疑是吸納投資、擴大投資的主要平臺。20xx年,我市固定資產投資完成532.7億元,而城鄉(xiāng)建設累計完成投資298.52億元,占固定資產投資總數(shù)的56.04%,是全市固定資產投資增長的重頭戲。20xx年,全社會固定資產投資計劃完成750億元,力爭實現(xiàn)1000億元,而城鄉(xiāng)建設計劃完成投資520億元,占總投資計劃的69.3%。在剛剛召開的“兩會”上,曉光市長作的《政府工作報告》里面,分別對四大區(qū)域的生產總值增長幅度都有新的要求。要實現(xiàn)新的經濟增長目標,必須以項目作支撐,加快這些項目的實施,將對全市經濟快速增長起到重要的拉動作用。
(二)抓好城鄉(xiāng)建設重點項目工作是改善民生促進和諧的迫切需要。城鄉(xiāng)建設重點工作包括市政基礎設施建設、農村危房改造、村莊整治和新農村建設、保障性安居工程、垃圾污水處理項目等,這些重點工作都與廣大人民群眾生產生活息息相關。同時,城鄉(xiāng)建設工作涉及的水、電、熱、氣、訊、住、行等,都與廣大群眾生活相關聯(lián)。加快城鄉(xiāng)建設重點工作的推進,能給百姓帶來實實在在的實惠,有利于改善民生,促進社會和諧。20xx*年,我市住房保障工作深入推進,廉租房、公共租賃住房、經濟適用房等保障性安居工程、以及村莊整治、農村危房改造工程的實施,使城鄉(xiāng)居民特別是貧困群眾居住條件有了明顯改善。溫州路、雨水路、沈陽南路、東城大道、東風橋等重點工程建成順利通車,河上坡路、珍珠路、沈陽北路等全面竣工,極大的改善了人居環(huán)境,逐步改善了城區(qū)路網結構,提高了廣大人民群眾的生產生活質量。
(三)抓好城鄉(xiāng)建設重點項目工作是提升城市品位和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。我市將以構建中心城區(qū)200萬人口為目標,按照“東擴西控、南北充實、優(yōu)化中心、完善功能、突出特色”的原則,大力建設由主城區(qū)、新蒲副城區(qū)、南白副城區(qū)、坪橋—深溪環(huán)山工業(yè)帶構成的城市框架。各縣、區(qū)(市)要在20xx年新開工2平方公里新區(qū)的基礎上,再開工建設2平方公里的新區(qū)。強力推進這些重點工程建設,將使城市品位形象得到有效提升,城市功能得到進一步完善,城市的輻射帶動能力得到充分顯現(xiàn)。同時,小城鎮(zhèn)建設的加速發(fā)展對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進協(xié)調發(fā)展有著決定性的推動作用。
(四)抓好城鄉(xiāng)建設重點項目工作是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的客觀要求。今年,省委、省政府把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為促進貴州“”時期經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一。市委、市政府全面貫徹落實省委、省政府戰(zhàn)略部署,強力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動略。而加快推進城鎮(zhèn)化進程必須以實施重點建設項目為支撐。今年,我市城建項目近600個,今年完成的重點項目投資430多個億,這些重點項目的實施對促進城鎮(zhèn)化進程起著積極的推動作用。從目前掌握的情況看,一、二月份開工項目推進不夠理想,動作比較緩慢,請大家務必加大力度,加快進度,強力推進實施。
二、把握四個關鍵,確保城鄉(xiāng)重點建設工作健康有序推進。
城鄉(xiāng)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須突出工作重點,要著力圍繞四個方面,突出抓好四個關鍵。
(一)圍繞提升品位抓規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,是推進城鎮(zhèn)化的先決條件。要本著“先規(guī)劃、后建設”的指導思想,要高起點抓好各項規(guī)劃工作。在《xx市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》的指導下,加快各專項規(guī)劃的編制,完善城市功能。要完成《國家級遵義經濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》編制,完成中心城區(qū)近期建設規(guī)劃;啟動《xx市城市綜合交通規(guī)劃》修編,加快舊城區(qū)詳細規(guī)劃編制,實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋,優(yōu)化城市功能;要加快新蒲新區(qū)、新舟航空港區(qū)、火車站片區(qū)、南白龍坑片區(qū)、董公寺片區(qū)等新區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃編制。各縣、區(qū)(市)要制定本地《小城鎮(zhèn)村莊整治規(guī)劃全覆蓋實施方案》、《高速公路沿線200米可視范圍內村莊危房改造和村莊整治實施方案》和《省級示范村危房改造和村莊整治實施方案》,并按要求報市級部門審批。要建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作責任制,分解落實目標任務,用兩到三年時間實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,即今年實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋;20xx年實現(xiàn)重點村莊全覆蓋;20xx年實現(xiàn)所有縣城、重點鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋及所有村莊規(guī)劃全覆蓋,提升城鎮(zhèn)規(guī)模水平。各地要安排一定資金,強力推進規(guī)劃編制工作。
(二)圍繞完善功能抓項目。要加快城市基礎設施建設,把改善城市交通作為城市建設的重中之重,以路網建設帶動城市規(guī)模擴大和布局優(yōu)化。強化污水、垃圾處理設施建設及運營管理,提高污水和垃圾無害化處理率。垃圾處理場建設和污水處理運行務必要引起重視,確保正常運轉,各縣、區(qū)(市)三月份要調度一次。堅持科學規(guī)劃、適度超前的原則,統(tǒng)籌抓好水、電、氣、通信、學校、醫(yī)院等功能性基礎設施建設。大力實施縣城倍增擴容計劃,在“”期間,每個縣城建成區(qū)面積至少擴大2-5平方公里以上,進一步完善服務功能,提高人口集聚和綜合承載能力。依托高速公路形成的一小時經濟圈,加快仁懷、桐梓、綏陽、湄潭城區(qū)建設。以成功申報世界自然遺產地為契機,加快把西部的赤水、習水城區(qū)建成為承載20萬人口以上的中等城市。抓住國家實施武陵山區(qū)經濟協(xié)作發(fā)展的機遇,加快把東北部的正安、鳳岡、余慶、務川、道真縣城建成承載10-15萬人口的城市。按照擴大規(guī)模、完善功能、突出產業(yè)、注重環(huán)境的要求,集中打造一批主業(yè)比較突出、輻射能力較強的重點中心鎮(zhèn),因地制宜建設一批交通樞紐型、旅游景點型、綠色產業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿集散型的小城鎮(zhèn),輻射帶動農村發(fā)展。
(三)圍繞創(chuàng)新機制抓管理。城市管理、城鎮(zhèn)管理也是城鄉(xiāng)建設的重點工作。要緊緊依托“一建雙創(chuàng)”等載體,努力提高城市管理水平。我市城市管理體制已初步建立,但關鍵在抓落實。要全力推進管理創(chuàng)新,完善體制機制,創(chuàng)新方式方法,研究長效管理辦法,提高城市管理制度化、法治化水平。要加強城管執(zhí)法隊伍建設,增強整體素質,提高執(zhí)法水平。要加快推進數(shù)字化城管網絡,搭建數(shù)字化城市管理平臺,推進城市管理規(guī)范化、現(xiàn)代化。要拓展管理范圍,中心城區(qū)在抓好主要街路、重點地段的市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的同時,要向次干道和背街小巷延伸、向居民區(qū)延伸??h(市)區(qū)以建制鎮(zhèn)和主要交通線路鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,逐步向其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村延伸。通過加強日常管理與實施集中整治,徹底改變縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理落后局面。要建立經費保障機制,各級政府要逐年加大城市管理經費投入。
(四)圍繞破解難題抓建設。城建重點工作中難題多,困難不少。一是土地供需矛盾突出。在解決土地瓶頸時把握好三點,基礎材料完整齊全、群眾的安置補償嚴格兌現(xiàn)以及抓緊報批速度。二是融資難的問題。資金短缺一直是城鄉(xiāng)建設發(fā)展的最大難題,大家要多渠道尋求合作模式,加大招商引資力度,加強與國家開發(fā)銀行的合作,爭取國家開發(fā)銀行放貸到縣。縣級要積極組建融資平臺。
三、突出八個重點,確保城鄉(xiāng)建設重點項目工作取得實效。
20xx年,全市城鄉(xiāng)建設計劃完成投資520億元,其中:房地產開發(fā)計劃投資160億元;小城鎮(zhèn)建設計劃投資156億元;市政重點工程計劃投資164億元;新農村建設村莊整治計劃投資20億元;農村危房改造計劃投資20億元。城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點,達到36%。圍繞上述目標,突出抓好七項重點工作。
(一)突出抓好各個項目前期工作。20xx年的項目,一、二月份已開工的,要加快工程進度,從調度的情況看,工程推進不很理想,有的項目雖然開了工,但都因前期準備工作不充分而影響進度;三月份要開工的,要抓緊開工;二季度開工的,要全力做好前期準備工作。原則上,上半年要開工的項目,必須在一季度完成所有前期工作,下半年要開工的項目,必須在6月30日前完成所有前期工作。各單位要立足早和快,靈活用好政策,大膽開拓創(chuàng)新,破解立項、用地、環(huán)評、資金等難題,不等不靠,創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu),爭取工作上的主動,為建設項目按期完成提供保證。
(二)突出抓好市政重點工程。各縣、區(qū)(市)政府和各相關部門要對重點項目統(tǒng)籌謀劃,加強調度,強力推進。全面完成新蒲新區(qū)、忠莊—龍坑片區(qū)及工業(yè)園區(qū)主干道路和連接中心城區(qū)的路網建設。實施子尹路南延線隧道、石龍西路及隧道、官井南北隧道復線工程、湘江路片區(qū)改造工程、一號路及一號橋工程、萬里路坳上棚戶區(qū)改造工程、老城軍干所至市卷煙銷售公司片區(qū)改造工程、老城協(xié)臺壩(原武警支隊)升級改造工程、官井東路道路建設工程等市政重點工程項目。對所有重點工程項目必須倒排工期,加快推進,確保完成年度任務目標。各縣、區(qū)(市)比較大的市政重點工程項目都要納入市級調度,要實行月調度、季督查制度,安排專人做好統(tǒng)計調度工作,每月都要有報表報市政府,做到情況清、底數(shù)明。各單位必須進一步明確責任,充實專門班子,強化措施,按照市政府確定的時限要求,全面完成工作任務。
(三)突出抓好保障性安居工程。保障性安居工程是一項民心工程,中央、省、市高度重視保障性安居工程建設。2月24日,國務院剛剛召開了全國保障性安居工程工作會議,其會議規(guī)格之高、規(guī)模之大,副出席會議并作了重要講話,要求各級各部門要將此項工作作為政治任務、硬任務抓緊抓實。并與各地簽定了“軍令狀”。今年,省政府下達我市保障性安居住房總數(shù)為14000戶。全國保障性安居工程工作會議后,省政府對目標任務進行了調整,我市調整后的任務數(shù)為20387戶,其中廉租房8167戶,公共租賃20xx戶,棚戶區(qū)改造6720戶,經濟適用住房3500戶。同時,我市新增發(fā)放租賃補貼5730戶,要求高、時間緊、任務重。各級各部門要站在講政治、系民生的高度,采取強有力的措施,確保所有保障性安居工程在6月30日前開工。要千方百計籌集地方配套資金,對公積金凈收益部分全部劃入保障性安居工程專戶。4月、8月、12月省里將組織督查組對保障性安居工程情況進行督查,各地要按計劃推進工程進度。要進一步規(guī)范廉租住房出售和后續(xù)管理工作。要利用國家加大公共租賃住房建設和城市棚戶區(qū)改造的有利時機,努力觖決中偏下收入困難戶住房困難問題,積極改善城鎮(zhèn)居民住房條件。同時要積極推進林區(qū)棚戶區(qū)、城區(qū)棚戶區(qū)改造工作。
(四)突出抓好農村危房改造工作。20xx年經過各級各部門的共同努力,超額完成了全市農村危房改造任務,成績值得肯定。今年,各縣、區(qū)(市)要繼續(xù)發(fā)揚務實拼搏的精神,要全面完成省下達我市44614戶的農村危房改造。要按照省、市的要求,認真抓好省里確定的共建點。同時,至少要抓好五個示范點建設。在工作中要強化縣級政府在農村危改中的主體責任,要加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級現(xiàn)場指導人員和農村工匠培訓工作,進一步加強宣傳力度,提高危改政策的知曉率,增強危改工作的透明度,接受社會和群眾監(jiān)督。要加強管理,保證質量,嚴格審批,確保危房改造政策落到實處,真正惠及危房農民群眾。
(五)突出抓好村莊整治工作。各地要把村莊整治工作和“四在農家”創(chuàng)建緊密結合起來,做到“四個堅持”。一是堅持規(guī)劃先行、政策引導。在規(guī)劃設計過程中,要廣泛征求群眾意見,讓大多數(shù)人了解規(guī)劃,引導和增強群眾參與規(guī)劃的積極性和主動性,嚴格按規(guī)劃推進村莊整治。二是要堅持群眾為主、政府扶助。要以服務農民為前提,充分發(fā)揚民主、尊重民意,保護好、調動好農民的積極性和創(chuàng)造性,積極實現(xiàn)村民自治。三是要堅持因地制宜、突出特色。要立足于村莊已有基礎,以改善農民最急需的生產生活條件為目標,按照“五通三改三建”的要求,優(yōu)先整治村內供水、道路、供電、排水、垃圾、廢棄宅基地、公共活動場所、住宅與畜禽圈舍混雜等項目,逐步改變農村落后面貌。四是要堅持量力而行、分步到位。在村莊整治工作中,要堅持規(guī)劃一步到位,建設分步進行的原則,不制定統(tǒng)一標準、不搞統(tǒng)一驗收、不搞強迫命令、不搞“政績工程”。
(六)突出抓好房地產開發(fā)工作。城市房地產開發(fā)要堅持“三項”要求。一是堅持統(tǒng)一規(guī)劃。城市房地產開發(fā)建設必須由政府統(tǒng)一規(guī)劃,所有部門和個人都要無條件服從,嚴格按規(guī)劃開發(fā)建設。二是堅持規(guī)模開發(fā)。能連片的必須連片,能連大片就不連小片,形成規(guī)模開發(fā),要引進一批實力雄厚,誠信度高的大企業(yè)參與到我市房地產開發(fā)行業(yè)當中。三是堅持規(guī)范市場秩序。要對房地產開發(fā)進行宏觀調控,張馳有度,收放自如,促進合理競爭,形成良性循環(huán),嚴格執(zhí)行房地產市場巡查制度和房地產開發(fā)項目手冊制度。進一步加強房地產市場監(jiān)督管理,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度,堅決打擊非法建設、黑房開,促進房地產業(yè)有序健康發(fā)展。
(七)突出抓好小城鎮(zhèn)建設工作。我市小城鎮(zhèn)建設一直都做得比較好,我們一定要把小城鎮(zhèn)建設作為推進城鎮(zhèn)化的重要工作來抓。一是要在小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理上下功夫。要樹立適當超前的意識,高起點、高標準編制小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,走規(guī)劃一步到位、分階段實施的路子。二是要在發(fā)展城鎮(zhèn)經濟上下功夫。按照“人口向城鎮(zhèn)集中,企業(yè)、項目、資金向城鎮(zhèn)集聚”的要求,一手抓吸引農民進鎮(zhèn),一手抓城鎮(zhèn)經濟發(fā)展,促進進鎮(zhèn)農民充分就業(yè)。三是在完善基礎設施上下功夫。從解決與群眾生活密切相關的問題入手,加大醫(yī)療、衛(wèi)生、垃圾污水、自來水、綠化、亮化、凈化、美化、文化等基礎設施建設,提高房產開發(fā)的品位,為鎮(zhèn)民提供便捷優(yōu)質的服務,增強城鎮(zhèn)集聚力。四是要在突出特色上下功夫。要體現(xiàn)自然特色、人文特色特點,增強特色和精品意識,在創(chuàng)特色、重實效、出精品上下功夫,構筑自己的鮮明特色和品位。
(八)突出抓好城市管理工作。今年,我市將迎接國家衛(wèi)生城市的復查驗收,按照市委、市政府關于“六個率先”和深入推進“一建雙創(chuàng)”工作的要求,深化“整臟治亂”工作,加強市容市貌的綜合整治和專項治理,注重城市綠化“雙基”工作,要把城市園林綠化工作延伸到社區(qū)和樓盤居住區(qū)。加快建設城鎮(zhèn)數(shù)字化管理平臺,提高城市管理信息化水平。鞏固“國家衛(wèi)生城市”、“國家森林城市”創(chuàng)建成果,確保國家環(huán)保模范城市、全國文明城市創(chuàng)建取得成效。
四、嚴格六項要求,確保城鄉(xiāng)建設各項工作落到實處。
一要強化領導。加快城鄉(xiāng)建設是各級政府和相關部門的重要職責,要從全市經濟社會發(fā)展大局的高度看待城鄉(xiāng)建設工作,將其納入重要議事日程,與其它經濟工作同部署、同檢查、同落實,做到領導到位、支持到位。要建立主要領導負責制,各縣、區(qū)(市)和相關部門的“一把手”對本地區(qū)、本部門的城鄉(xiāng)建設工作負總責,主要領導要經常深入實際,研究城鄉(xiāng)建設工作,解決城鄉(xiāng)建設中存在的問題,以領導的高度重視和親自參與,形成加快推進的工作態(tài)勢。對重點項目要明確一名縣級領導牽頭負責,并強力推進。
二要落實責任。各級政府和相關部門要按照本次會議簽訂的責任狀要求,抓緊建立指標、責任、時限“三位一體”的落實機制,層層分解城鄉(xiāng)建設工作指標,把任務落實到具體單位和具體責任人,一級抓一級,一級對一級負責,全力抓好推進落實。要實行年度考核制度,建立獎懲機制,對工作開展力度大、成績突出的單位和個人,要大張旗鼓地表彰獎勵;對落實不力、行動遲緩,不能如期完成任務,影響整體工作進度的,進行通報批評,責令限期整改;對不履行職責,造成工作滯后的,必須追究相關責任。
三要形成合力。城鄉(xiāng)建設工作涉及各個層面、各個領域,需要多方通力合作,齊抓共管。各級各部門也要增強大局意識,加強溝通協(xié)調,相互配合,搞好協(xié)作。市建設、規(guī)劃、城管、環(huán)保等部門要切實履行職責,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設的主體作用。市國土部門要認真做好城建項目建設用地供給工作。市紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處阻礙和破壞城鄉(xiāng)建設的各種違法違紀行為。要通過各級各部門的積極參與,形成全社會抓城鄉(xiāng)建設的強大合力。
四要改進作風。加快城鄉(xiāng)建設,改變城鄉(xiāng)面貌,各級領導干部要進一步轉變工作作風,積極投身城鄉(xiāng)建設。要經常深入實際、深入現(xiàn)場、深入群眾,做到靠前指揮、靠前決策、靠前協(xié)調,做到接受任務不講條件,遇到困難少講客觀。遇到矛盾不推諉,充分發(fā)揮主觀能動性。
五要維護大局。要維護社會穩(wěn)定這個大局,預防和化解矛盾。妥善處理好因征地拆遷、安置補償、拖欠工程款和農民工工資等問題引發(fā)的矛盾和群眾上訪問題。要始終把維護最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,積極采取有效措施認真加以解決。
六要嚴肅紀律。要在重點工程、重點項目、重大資金使用中規(guī)范行為,自覺抵御各種誘惑。各級干部要嚴于律已,警鐘長鳴。要嚴肅查處各種腐敗行為,強化黨風廉政建設。
同志們,加快城鄉(xiāng)建設意義重大,使命光榮。我們要以對歷史負責、對人民負責的精神,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,合力攻堅,為推動遵義經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇十四
同志們:
經省委、省政府同意,今天召開大型國有企業(yè)黨建工作會議。會議的主要任務是深入學習貫徹黨的xx大和省第九次黨代會精神,傳達貫徹省紀委九屆三次全會精神,全省組織部長、宣傳部長和統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神,總結20xx年大型國有企業(yè)黨建工作,表彰先進,交流經驗,安排部署20xx年大型國有企業(yè)黨建工作。
這次會議有很重要的意義,是一次領導很重視的會議。省委、省政府領導對開好這次會議很重視,特別是春明同志,專題聽取匯報,要求我們把會議開好。最近,省委帶隊,深入基層調研黨的建設工作,對開好這次會議將起到推動和促進作用。是一次準備很充分的會議。根據春明副省長的要求,會前省國資委黨委組織5個專班,深入15家企業(yè),進行了為期半個月的調查研究,總結了一批典型。這次會議印發(fā)了21家企業(yè)的經驗交流材料,希望大家認真學習借鑒。是一次要求很明確的會議。春明副省長要求我們以改革創(chuàng)新精神抓好黨的建設,通過加強和改進國有企業(yè)黨的建設,為國有企業(yè)加快發(fā)展,做大做強提供堅強的政治保證和組織保證。
我講四個問題。
一、取得的成績。
20xx年,在省委、省政府的堅強領導下,在省直各部門的大力支持下,在企業(yè)各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力下,大型國有企業(yè)黨建工作取得了令人可喜的成績,主要表現(xiàn)在五個方面。
一是黨的基層組織建設扎實推進。目前,黨的日常工作歸口省國資委黨委管理的企業(yè)83家,這些企業(yè)共設立基層黨組織14076個,有黨員273449名。20xx年,我們著力推進黨的基層組織建設,做到哪里有黨員,哪里就有黨的組織,哪里有黨的組織,哪里就有上級,哪里有黨的組織,哪里就有黨的活動。中國葛洲壩集團公司、中國建筑第三工程局、中交第二航務工程局有限公司、中鐵十一局集團有限公司等企業(yè)結合施工建筑行業(yè)流動分散的實際,堅持“黨組織建立在項目上、黨員作用發(fā)揮在項目上”的原則,大力實施項目黨建工程,推進了黨的基層組織建設。湖北省電力公司充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,在今年年初抗雪救災工作中,有近100名搶險現(xiàn)場員工向黨組織遞交入黨申請書,8名黨員在抗雪救災的一線火線入黨。在搶修咸夢線的戰(zhàn)斗中,1000多名共產黨員、入黨積極分子集體宣誓:“黨組織需要我們到哪里,我們就到哪里?!蹦睦镉欣щy,哪里就有黨員,黨員的先鋒模范作用在抗雪救災中得到充分體現(xiàn)。三環(huán)集團公司在企業(yè)改制重組中,堅持無論企業(yè)怎么改,黨的基層組織建設不削弱。武漢汽標廠有475名黨員,企業(yè)面臨解散清算,這些黨員怎么辦,是企業(yè)改制需要研究和處理好的第一件事。三環(huán)集團公司黨委積極和關山街工委協(xié)商,及時將這些黨員的組織關系轉往關山街工委落戶,保證了企業(yè)改革的順利推進,也使黨的基層組織建設得到了落實。
二是黨員隊伍建設有聲有色。去年很重要的一項工作就是深入學習黨的xx大精神,鞏固發(fā)展先進性教育活動成果,使黨員長期受教育,永葆先進性。省國資委黨委管理的83戶企業(yè)共投入20xx多萬元,舉辦各種類型培訓班5300多場次,把27萬黨員普遍輪訓了一次。xx屆中央候補委員、中國三江航天集團公司黨委書記劉石泉同志參加完xx大回漢后的第一件事,就是在國有企業(yè)領導人員座談會上作學習貫徹黨的xx大精神輔導報告,大家聽了后,感到收獲很大。武漢鋼鐵(集團)公司、武漢鐵路局、中鐵大橋局集團有限公司等企業(yè)開展“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等一系列的主題實踐活動,大力開展黨員扶貧幫困活動,黨員和困難職工結對子,提出了“三個不讓”的承諾,即“不讓一名職工看不起病,不讓一名職工子女上不起學,不讓一名職工生活在當?shù)刎毨Ь€以下”,密切了黨群干群關系。前面講到的湖北省電力公司,在抗雪救災中涌現(xiàn)了許多可歌可泣的先進事跡,有一名老黨員,高燒39度還堅持到零下7度的地方去檢修線路。有些退休的黨員,連夜寫請戰(zhàn)書,堅持要上前線,有一名老黨員在恩施山區(qū)連續(xù)工作17天,餓了,吃方便面,渴了,吃冰塊、吃雪塊。當?shù)厝罕娬f:“黨員就是不一樣啊,戰(zhàn)爭年代豁得出來,平常時期看得出來,危難時刻沖得出來?!?BR> 三是領導班子建設卓有成效。去年,我們主要抓了創(chuàng)建“四好”領導班子活動。創(chuàng)建“四好”領導班子活動被評為20xx年全省黨建十件大事之一。東風汽車公司20xx年開展了創(chuàng)建三星級領導班子活動,20xx年上升到四星級,今年將開展五星級領導班子創(chuàng)建活動,并且由集團創(chuàng)建延伸到子企業(yè)創(chuàng)建,逐步升級,依次循環(huán),層層推進,層層提升,得到了國務院國資委黨委的充分肯定。由于領導班子建設抓得好,生產經營上了一個大臺階。去年銷售汽車113萬輛,實現(xiàn)利潤73億元,今年將向年產汽車120萬輛、實現(xiàn)利潤80億元奮斗。50年一遇的雪災對企業(yè)領導班子是一個嚴峻的考驗。3月30日,省委、省政府召開全省抗雪救災總結表彰大會,有11戶企業(yè)被省委、省政府授予“全省抗雪救災先進集體”稱號,9名同志被授予“全省抗雪救災先進個人”稱號。武漢鐵路局、湖北省電力公司、湖北機場集團公司、湖北省煤炭投資開發(fā)有限公司等企業(yè)領導班子在抗雪救災工作中表現(xiàn)得非常優(yōu)秀,沖鋒在前,靠前指揮,開拓進取,敢打硬戰(zhàn)。武漢鐵路局主要負責人前前后后一個月,現(xiàn)場指揮,加強調度,使全省電煤庫存由3天增加到13天,使最高峰時滯留車站旅客17萬人安全、及時回家過年。群眾評價他們是“鮮紅的黨旗,雪染的風采”。
四是精神文明建設蓬勃開展。加強企業(yè)宣傳思想政治工作,加強企業(yè)群團組織工作,發(fā)揚職工主人翁精神,加強企業(yè)精神文明建設,弘揚企業(yè)文化。去年,我們大張旗鼓地宣傳了湖北蒲紡集團公司黨委書記、董事長張斌的先進事跡。112個企業(yè)被省委、省政府命名表彰為省級(最佳)文明單位,武漢鐵路局、中國長江航運(集團)總公司、中鐵大橋局集團有限公司也是全國表彰的廠務公開先進單位,在全國都是很有影響的。中國長江航運(集團)總公司有130年的歷史,20xx年前長期虧損,當時是中央企業(yè)196家中的15家特困企業(yè)之一。這幾年通過抓精神文明建設,堅持以人為本,企業(yè)變化非常大,去年的資產規(guī)模達到了400億元,營業(yè)收入達到250億元,利潤達到11億元。
五是反腐倡廉建設力度加大。注重源頭治腐,強調廉潔從業(yè),規(guī)范產權交易,治理商業(yè)賄賂,這些都是很有成效的。去年,全省產權交易達到582億元,增值率19.6%,交易量居全國第四,省出資企業(yè)產權交易進場率100%。實施效能監(jiān)察1200個項目,減少投資、節(jié)約采購資金、收回應收款超過15個億。武漢鋼鐵(集團)公司構建懲防體系,“六抓六防”的經驗上了《中國監(jiān)察》雜志,受到國務院國資委紀委賈福興書記的充分肯定。江漢石油管理局堅持落實反腐倡廉責任制,分級負責,分工負責,分項負責,做到全覆蓋,扎扎實實推進反腐倡廉建設,職工對企業(yè)抓反腐倡廉工作的滿意率達到98%以上。
二、積累的經驗。
值得總結的有三個方面的經驗。
一是圍繞中心抓黨建。堅持“兩手抓,兩手硬”,實現(xiàn)“兩結合、兩促進”,不搞兩張皮,不搞空對空,這是非常重要的。武漢鋼鐵(集團)公司創(chuàng)造了思想政治工作“三融入”的經驗,融入到經濟工作中,融入到行政工作中,融入到職工思想實際中,公司去年銷售收入達到801個億,利潤93個億。大冶有色金屬公司建立黨組織黨建工作責任制評價體系、黨員先進性量化評價體系,將這兩個評價體系納入到業(yè)績考核體系當中去。這次調研組到大冶有色金屬公司調查,大家覺得經驗非常好,企業(yè)20xx年的銷售收入只有100個億,20xx年達到163個億,利稅接近10個億。圍繞中心抓黨建,融入進去了,黨建就抓得好,促進了企業(yè)的經營管理,促進了企業(yè)又好又快地發(fā)展。
二是突出重點抓班子。黨建要抓好,班子是重點。班子興、企業(yè)興,班子強、企業(yè)強。去年有32家企業(yè)被授予“全省國有企業(yè)‘四好’領導班子創(chuàng)建活動先進集體”榮譽稱號。中南電力設計院在集團公司的6家電力設計院中,是唯一獲得這一殊榮的,得到集團公司很高的評價。領導班子具有凝聚力,才能產生戰(zhàn)斗力,戰(zhàn)斗力促進生產力,這樣才有競爭力。
三是創(chuàng)新方式抓典型。我們堅持用典型帶動一般,用典型推動工作,用典型創(chuàng)新方式。去年以來,我們總結推廣了一批典型,這些典型都很有代表性,東風汽車公司創(chuàng)建“四好”領導班子的典型,武漢鋼鐵(集團)公司“三融入”的典型,中國長江三峽工程開發(fā)總公司加強企業(yè)精神文明建設的典型,中國長江航運(集團)總公司加強企業(yè)文化建設的典型,武漢鐵路局發(fā)揮領導班子在抗雪救災中作用、服務地方經濟的典型,大冶有色金屬公司建立“兩個考評體系”的典型,江漢石油管理局落實責任、抓好反腐倡廉建設的典型,湖北省能源集團有限公司加快企業(yè)發(fā)展、增強企業(yè)責任感的典型,這些典型都很有說服力。去年,湖北省能源集團有限公司引進長江電力戰(zhàn)略投資31個億的資金后,發(fā)電量增加了30%,前年利潤只有6100萬元,去年的利潤達到5.32億元,增長7.72倍,去年投入近一個億,建設鄂州電廠脫硫裝置,節(jié)能減排。投入近3000萬用于清江的防洪抗災和安置庫區(qū)移民,企業(yè)的社會責任感大大增強。
三、存在的問題。
有三個方面的問題應該引起我們的高度重視,需要下大力氣加以解決。
二是工作上有不平衡的問題。中央企業(yè)好于省屬企業(yè),規(guī)模大的企業(yè)好于規(guī)模小的企業(yè),效益好的企業(yè)好于生產經營困難的企業(yè)。
三是少數(shù)同志方法上有不適應的問題。計劃經濟的色彩濃了一點,生搬硬套的東西重了一點,無的放矢的東西多了一點,空對空,兩張皮,習慣于老生常談,缺乏與時俱進,缺乏黨建工作方式上的生機與活力。
四、今年的要求。
做好今年的國企黨建工作,要重點抓好以下四個方面。
第一,提高重視黨建的認識。黨要管黨,從嚴治黨。具體到國有企業(yè)黨建,要從四個方面提高認識。一是共產黨執(zhí)政能力建設的重要基礎。黨有兩大建設,一個是執(zhí)政能力的建設,一個是先進性的建設。把這兩個建設抓好了,我們黨就可以長期執(zhí)政,可以永葆青春。黨的基層組織建設,機關一塊、農村一塊、社區(qū)一塊、學校一塊,國有企業(yè)也是很重要的一塊,是共產黨執(zhí)政的重要基礎。基礎不牢,地動山搖。二是國有企業(yè)的一大優(yōu)勢。辦企業(yè),可能只有中國的企業(yè)才有黨的建設問題,這是我們的一大優(yōu)勢。韓國三星公司在天津的一家企業(yè),老板用員工就首先挑中國共產黨黨員。他說:中國共產黨黨員有兩條,第一條忠誠,第二條能吃苦。外國老板都尚且知道中國共產黨黨員有這種優(yōu)勢,我們更要充分發(fā)揮黨員的先進性。三是搞好國有企業(yè)的政治保證。要搞好國有企業(yè),黨的建設是政治保證。充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,企業(yè)做大做強就大有希望。四是推動科學發(fā)展的強大動力。我們國有企業(yè)要科學發(fā)展,要又好又快,要保值增值,靠什么?靠加強黨的建設。
第二,明確落實黨建的任務。20xx年國有企業(yè)黨建任務很重,要突出重點,抓住關鍵。強調五個方面的重點。
一是以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為重點,推進黨員隊伍建設。開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,中央正在搞試點,這是繼“三講”、先進性教育活動之后又一次黨內集中學習活動,是我們今后黨員教育的重中之重。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,把握科學發(fā)展觀的思想內涵、精神實質和根本要求,增強落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
二是以鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果為重點,推進黨的基層組織建設。要建立長期受教育、永葆先進性的長效機制,具體來講就是要落實省委關于長效機制建設的四個配套文件。今年省委將命名表彰“企業(yè)黨建十面紅旗”,省國資委黨委將表彰100個先進基層黨組織、100名優(yōu)秀共產黨員、100名優(yōu)秀黨務工作者。企業(yè)黨組織要廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,通過這個平臺,增強企業(yè)黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是以創(chuàng)建“四好”領導班子為重點,推進企業(yè)領導班子建設。去年創(chuàng)建“四好”領導班子活動卓有成效,今年要再接再厲,健全考評體系,完善考核辦法,深化創(chuàng)建活動。今年要強化作風建設,強化“雙向進入,交叉任職”,強化人才強企戰(zhàn)略。中交第二航務工程局有限公司“把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才,把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員”的經驗是創(chuàng)建活動中很好的方式方法。
四是以構建和諧企業(yè)為重點,推進企業(yè)精神文明建設。企業(yè)是社會的細胞,要以講文明、促和諧為主題,開展和諧企業(yè)、和諧廠區(qū),和諧車間、和諧班子、和諧家庭創(chuàng)建活動。加強企業(yè)文化建設,發(fā)揮群團組織作用,加強對工會工作的領導,推進創(chuàng)建“青年安全生產示范文明崗”、青年文明號、青年志愿者、青年突擊隊等青工品牌活動,開展“愛企業(yè)、獻良策、做貢獻”主題活動,發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員作用,樹立報效國家、服務社會、回報股東、關愛職工的企業(yè)形象。
五是以嚴格執(zhí)行“七不準”規(guī)定為重點,推進反腐倡廉建設?!捌卟粶省币?guī)定是中紀委對國有企業(yè)領導人員提出的要求。要深入開展企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)教育,督促企業(yè)領導人員自覺遵守“七不準”規(guī)定,使“七不準”的要求落到實處。前不久我們召開企業(yè)反腐倡廉工作會議,分析了國有企業(yè)發(fā)案特點,國有企業(yè)的發(fā)案率居高不下,盡管我們下了很大的工夫,形勢還是很嚴峻,表現(xiàn)在三個方面,第一,一把手違法犯罪比例很高,企業(yè)的一把手在全省經濟案件中的犯案率達到37.5%;第二,窩案、串案的現(xiàn)象比較普遍;第三,企業(yè)改制、產權交易、招標投標、項目建設、關聯(lián)交易、物資采購是發(fā)案的高發(fā)領域、多發(fā)部位。當前,國有企業(yè)反腐倡廉還出現(xiàn)了一些新的特點,有的不再直接表現(xiàn)為赤裸裸的金錢交易,出現(xiàn)了腐敗期權化、曲線賄賂、非物質利益賄賂的情況。我們國企領導人要想干事、能干事、干成事,最后還要不出事,“安全才能回家”。要按照“七不準”的要求,規(guī)范企業(yè)領導人員的行為。只廉政不勤政,平淡一生;只勤政不廉政,后悔一生;既勤政又廉政,光輝一生。
第三,創(chuàng)新推進黨建的方法。要以改革創(chuàng)新精神抓好國有企業(yè)黨的建設。湖北多福木業(yè)集團發(fā)展有限責任公司總結的三句話很深刻:國企黨建要在貼近上想辦法,在服務上下功夫,在滲透上花精力。要貼近群眾,貼近員工,貼近思想實際;要服務生產,服務經營;要滲透到職工的思想中去、理念中去、觀念中去。要做到三個結合,一個是理性思考與實踐探索相結合,一個是抓先進典型和抓薄弱環(huán)節(jié)相結合,一個是發(fā)揮黨建政治保障作用和發(fā)揮市場配置資源的作用相結合。只有與時俱進,才能有血有肉。我們不僅要在生產經營上搞精品名牌,也要在黨建工作上搞精品名牌。中國葛洲壩集團公司有1.8萬多名黨員,他們把黨員分成骨干類、在職類、無職類、困難類、流動類五種類型,根據不同類型進行有針對性的教育,效果非常好。黨員有所需,黨組織就有所為。過去是要求黨員做什么,現(xiàn)在是黨員需要我們做什么,研究得很深刻,黨建工作很有新意。要通過創(chuàng)新,形成理論成果、實踐成果和制度成果。繼續(xù)深入地開展黨員示范崗、黨員先鋒工程等活動,把黨員的示范崗融入到生產建設中去。針對當前的新形勢、新情況、新問題,要創(chuàng)新方式方法,這樣才能收到實際效果。
第四,完善加強黨建的機制。要抓好四個落實,一是工作責任落實。黨委書記要認真履行黨建第一責任人的責任,集中精力抓黨建。分管的黨委副書記要履行好直接責任人的責任。春明副省長為我們做出了榜樣,向他匯報黨建工作,請他講話,他說我要去提要求,我也要兩手抓,使我們很受鼓舞。中國建筑第三工程局一公司把iso9000質量管理體系引入到黨建工作中,抓得很有特色,實際上是一種責任的體現(xiàn)和落實。黨建工作并不是看不見、摸不著,虛無縹緲的東西,是看得見、摸得著的。二是工作機構落實,黨務工作機構要納入企業(yè)管理機構。這是東風汽車公司創(chuàng)造的經驗——“兩公開、兩納入”,黨的組織和機構公開掛牌、公開活動,黨務工作人員納入編制,黨務工作經費納入預算。我們也不片面要求企業(yè)黨群班子搞得那樣龐大,但是總得要有人做這個事,總要有個機構來抓這項工作。三是工作人員落實,黨務工作人員要納入企業(yè)管理人員管理編制,黨務干部素質的提高要納入企業(yè)干部隊伍建設規(guī)劃。我們實施“1315工程”,開展各種各樣的培訓,也有黨務干部的學習和培訓,從事黨務工作的同志要有能力、有水平、有素質、有形象才行。四是工作經費落實,黨組織的活動經費要納入企業(yè)管理經費預算。武漢鐵路局規(guī)定每年黨組織的活動經費占職工工資總額的0.5%,每年還拿60萬元給基層黨組織訂黨報黨刊,購買書籍,這就有保障。我們不說0.5%,0.3%做不做得到?總而言之,要保證有經費開展這項工作。
這次會議主要是學習貫徹黨的xx大精神、省委九屆二中全會精神,傳達貫徹省委相關部門的專項會議精神。我們要學習領會春明副省長的講話內容,在已經取得成績的基礎上,再接再厲,乘勝前進,把國有企業(yè)黨的建設抓得更好,為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供堅強的政治保證和組織保證。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇十五
同志們:
今天會議的主要任務是傳達貫徹省、市有關會議和縣委經濟工作會議精神,總結20xx年工作,安排部署20xx年任務。等下,徐縣長將作重要指示,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、客觀總結20xx年工作。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,我縣新型城鎮(zhèn)化工作有了新的發(fā)展,取得了可喜的成績。
(一)城鄉(xiāng)建設管理不斷加強。縣城南片路網建設進度較快,質量較高,實行雨污分流、給排水等管網同步規(guī)劃設計同步施工建設,縣城建設標準有較大提高。戶外廣告整頓工作全面鋪開,新塘路、雅園路等縣城主要道路的違章廣告得到拆除,面貌煥然一新。建筑燃氣安全生產大排查大整改活動成效顯著,歷時半年,查找和整改安全隱患168處,實現(xiàn)了全年零安全事故的目標。房地產開發(fā)項目市政基礎設施驗收改革達到預期效果,全年新開工面積41萬平方米,已經完工的開發(fā)項目綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎設施達到了規(guī)委審核條件,在建項目形成了必須抓好基礎設施的責任意識??h城環(huán)衛(wèi)工作不斷加強,特別是背街小巷垃圾清理取得了實實在在的效果。去年,小城鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、萬馬奔騰的可喜局面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌集資金,添置路燈,栽樹添綠,完善環(huán)衛(wèi)設施,小城鎮(zhèn)的綠化、亮化、凈化有了明顯的改觀。城鄉(xiāng)環(huán)境同治成效明顯,城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況持續(xù)好轉,人居環(huán)境不斷改善。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬路市場進行了整治,馬路市場的搬遷穩(wěn)步推進。
(二)國土資源工作成績突出。全縣建設用地需求得到有效保障,全年實際爭取省政府批準用地4000余畝,是上級分配指標的10.5倍。出讓國有土地使用權41宗,為財政創(chuàng)收2.87億元。實施土地開發(fā)整理項目16個,新增耕地8900余畝。通過努力爭取,我縣被成功列為全省連片推進土地整治示范縣,省財政三年內投資2億元,在我縣連片整治土地10萬畝。去年,針對非法采礦組織開展了三次集中整治專項行動,徹底遏制了栗江非法采石煤現(xiàn)象,有效打擊了川花地區(qū)非法采鎢行為。開展了違法用地、違規(guī)建房的“兩違”項目清查工作,立案查處違法用地案件12件,補繳稅費1300多萬元,全縣土地市場秩序得到了根本好轉。
(三)住房建設和人防工作邁上新臺階。全年新建保障性住房1950套,爭取上級補助資金7400多萬元,同比增長72.6%,規(guī)范合理發(fā)放住房租賃補貼420多萬元,同比增加23.5%,受惠對象2786戶,取得全市第一、全省先進的佳績。房地產行業(yè)實現(xiàn)稅費3020萬元,同比增長10.8%。房產辦證遺留問題處理工作穩(wěn)妥開展,稅費收入突破20xx萬元。人防應急指揮中心已完成初步設計、設計評審、施工圖設計等前期工作,已具備動工建設條件。
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成效明顯。縣城總規(guī)修編工作繼續(xù)推進,咸塘鎮(zhèn)和三塘鎮(zhèn)完成了總規(guī)修編。新農村村莊整治規(guī)劃力度加大,三塘洪山村、譚子山工聯(lián)村、寶蓋皂田村的村莊規(guī)劃編制完成??h城市政、云集大道提質改造和江東沿江風光帶等專項規(guī)劃編制成果已通過規(guī)委專家評審。規(guī)劃執(zhí)法力度加大,拆除了縣城城中加油站和云集鎮(zhèn)保合村興隆組、橫塘組等6處違法、違章建筑,拆違面積達1400多平方米,有效遏制了縣域范圍內違法、違章建設的勢頭。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到工作中存在的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:一是行業(yè)違規(guī)行為整治力度有待進一步加大。違法用地、違規(guī)建房、建筑質量和施工安全隱患突出的現(xiàn)象普遍存在,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)得十分突出。二是城鎮(zhèn)建設特別是小城鎮(zhèn)建設資金瓶頸依然沒有突破,多元投入機制依然沒有建立健全。城鎮(zhèn)配套基礎設施落后,城鎮(zhèn)承載能力有待進一步加強。三是城鎮(zhèn)管理水平有待進一步提高,共建共管的長效機制尚未建立,管理效果難以鞏固。對此,我們要高度重視,在今后的工作中,采取切實有效措施加以解決。
(一)縣城建設要有新氣象。
抓項目,推進擴容提質出亮點。一方面,縣城建設要認真抓好十大項目的實施,今年新開工余詩路、濱江路、清園路3條城市道路建設,抓好縣城自來水廠二期擴建、天然氣管網擴建和文化休閑廣場建設,加快云集大道、云峰路、濱江路3條主干道的雨污分流管網改造以及縣城背街小巷亮化和園林綠化提質改造,啟動湘江東岸風光帶、生態(tài)公園、縣城東敞口工程。另一方面,要積極抓好跑項爭資工作。要把跑項爭資作為加快縣城建設的第一抓手、第一引擎??h住建局、縣城建投、縣國土資源局、縣房產局、縣規(guī)劃局、縣人防辦都要積極行動起來,認真吃透和把握國家宏觀政策,對照國家資金投放目錄,圍繞城市供水、垃圾和污水處理、城市管網改造等重點,搶抓機遇,積極作為,策劃和包裝項目,爭取有更多的項目列入國家、省里投資計劃。縣城建投要不斷加大融資工作力度,確保完成2億元融資任務。
抓管理,推進四城同創(chuàng)出效果。要啟動四城同創(chuàng)三年行動計劃,到20xx年,力爭成功創(chuàng)建省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級交通管理模范縣城。圍繞實現(xiàn)這個目標,要從四個方面切實加強縣城的管理:一要從源頭抓起,嚴格驗收管理??h城所有房地產開發(fā)項目必須嚴格按照規(guī)劃設計、按照設計施工、按照標準建設,尤其是對市政、照明、綠化、管線、環(huán)衛(wèi)等基礎配套設施和小區(qū)道路硬化要嚴格把關,經驗收合格后方可辦理房屋產權證書和投入使用。二要從關鍵抓起,加強渣土管理。建設工地必須按要求圍檔作業(yè),建筑垃圾要及時清運,工地進出口場地必須進行硬化。建筑工地車輛要做到凈車出入,不帶泥上路。建筑渣土要實行密閉化、規(guī)范化運輸,定時段、定路線行駛,定點傾倒。對不按規(guī)定運輸渣土而影響環(huán)境衛(wèi)生的從嚴處理。三要從細節(jié)抓起,搞好門前“三包”。縣城各機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶是“門前三包”管理的責任主體,必須按要求建立“門前三包”責任制。縣住建局要加強“門前三包”的監(jiān)督、評比和指導。四要從基礎抓起,加強社區(qū)管理。充分發(fā)揮基層在城市管理中的基礎性作用,云集鎮(zhèn)和各社區(qū)(居委會)要積極參與縣城管理,落實管理責任,實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境的居民自治。各機關單位住宅區(qū)、居民小區(qū)要建立“一長三員”制度(樓棟長、治安員、計生信息員、衛(wèi)生管理員),不斷加強小區(qū)物業(yè)管理,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
抓改革,推進體制機制出活力。一要改“吃大鍋飯”為網格化管理,實行責任到人。改革過去“吃大鍋飯”的管理體制,實行分片包干、路段包干、責任到人的管理機制,確保事事有人管,人人有責任。二要改平均主義為精細化管理,實行“五定”考核(定崗位、定責任、定標準、定人員、定獎懲)。城管、環(huán)衛(wèi)、市政、路燈、園林等縣城管理服務部門的干部職工的工資,除基本工資外,津補貼和獎金與工作績效直接掛鉤,獎勤罰懶,做與不做、做多做少、做好做壞就是要不一樣。三要改以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事,實行市場化運作、貨幣化管理。堅持市場化、社會化、專業(yè)化的改革方向,逐步將環(huán)衛(wèi)清掃保潔、園林綠化管護等工作推向市場,探索市場化運行模式。逐步形成管理效能化、監(jiān)督規(guī)范化、作業(yè)專業(yè)化的城市管理新局面。
抓規(guī)范,推進人防建設出成效。堅持人防建設與縣城建設相融合的基本原則。進一步嚴格人防執(zhí)法,確保人防“兩費”征收到位。進一步規(guī)范人防工事建設,確保防空地下室結建全面推行,不以征代建。進一步加快“兩所”建設,確保我縣機動指揮所順利投入使用,全力推進縣級人防應急指揮中心建設。
(二)小城鎮(zhèn)建設要有新突破。
小城鎮(zhèn)建設要緊緊圍繞“三提高一打造”的目標,即:提高城鎮(zhèn)化率、提高公共服務功能、提高產業(yè)發(fā)展水平、打造城鎮(zhèn)亮點。把“四場四化兩改造”作為工作的著力點?!八膱觥奔赐\噲?、農貿市場、垃圾場、休閑廣場(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建一個休閑廣場,有條件的爭取建一個公園),“四化”即綠化、亮化、凈化、美化,“兩改造”即污水管網改造、公廁改造。
優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)。要將三塘、車江、茅市、向陽、泉溪、冠市、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全縣小城鎮(zhèn)重點鎮(zhèn),在項目安排、資金分配、土地供給等發(fā)展要素方面實行政策傾斜、重點扶植、優(yōu)先發(fā)展。納入全縣優(yōu)先發(fā)展的7個重點鎮(zhèn)要搶抓機遇,選準突破口,研究發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先跨越式發(fā)展,為全縣小城鎮(zhèn)發(fā)展摸索經驗,作出示范。
重點打造示范街。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量創(chuàng)建1-2條示范街道、2-3個文明小區(qū),全縣評選10個“五好”居委會。示范街道的標準是:一是規(guī)劃要優(yōu),建設要美;二是設施要全,配套要齊;三是規(guī)模較大,人氣要旺;四是市容整潔,管理有序。文明小區(qū)的標準是“六有四無”?!傲小奔从型ㄍ甘絿鷫Α⒂袑H素撠煹奈飿I(yè)管理、有環(huán)衛(wèi)設施、有符合要求的園林綠化、有硬化的小區(qū)道路、有規(guī)范的樓棟號與門牌號。“四無”即無亂搭亂建(防盜網、雨棚、車庫等)、無亂種蔬菜、無放養(yǎng)畜禽、無垃圾無人清掃現(xiàn)象。“五好”居委會的標準是領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。
積極探索農村住房建設改革。把農村住房建設改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農村建設的重要抓手。在充分尊重群眾意愿的基礎上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇20%的村,每個村選擇2-3個組先行先試。改革方向是改變目前農村分散建房方式,在拆舊建新過程中,引導2-3個鄰近村民小組的村民選擇一個合適的集聚點集中建房,從而降低新農村配套設施建設成本,使每個村民社區(qū)有條件創(chuàng)辦幼兒園、農家書屋、體育健身場所、超市商場、安全衛(wèi)生飲水工程、沼氣工程等設施,提高農民生活質量。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要有新檔次。
完善規(guī)劃編制體系。做好縣城總規(guī)修編掃尾工作,完成縣城10平方公里控制性詳細規(guī)劃、三塘鎮(zhèn)和車江鎮(zhèn)2平方公里控制性詳細規(guī)劃。全面啟動縣城東大門敞口、生態(tài)公園、東岸沿江風光帶等規(guī)劃,完成縣城夜景和色彩、縣城綜合交通體系、縣城綠地系統(tǒng)和縣城環(huán)衛(wèi)設施空間等專項規(guī)劃。
加快城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。積極探索城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理體制,堅持城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)調推進,年內完成向陽、泉溪、冠市三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作,深化三塘鎮(zhèn)、車江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)設計,編制三塘鎮(zhèn)神山村、車江鎮(zhèn)恒星村等6個村莊規(guī)劃。
提高規(guī)劃執(zhí)法水平。充實規(guī)劃執(zhí)法力量,加大規(guī)劃執(zhí)法巡查力度,建立縣域范圍片區(qū)巡查制度,堅持“部門聯(lián)動”,強化控違拆違,對縣城規(guī)劃區(qū)內的違法、違章建筑,依法按程序拆除到位。
(四)國土資源管理工作要有新成效。
加強土地報批工作。全年確保成功報批土地4000畝,爭取4500畝。突出抓好云集工業(yè)園、三塘工業(yè)園、衡云干線兩廂、縣城基礎設施等用地報批工作,優(yōu)先保證重點項目用地。抓住我縣被列為低丘緩坡荒灘試點縣的契機,用足用活政策,合理安排低丘緩坡荒灘緩解用地壓力。要堅持部門聯(lián)動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,共同做好項目征地拆遷和土地報批工作。
加強土地儲備經營工作。今年力爭新儲備土地4000畝。要抓好已儲備土地的前期開發(fā)工作,加快推進縣城北片新區(qū)、湘江東岸新城整體開發(fā)。要不斷完善國土資源市場,爭取國有經營性土地使用權出讓實現(xiàn)網上交易,全年國土資源收益力保完成3億元。
加強礦產資源管理工作。一方面,要抓好礦補費征收工作。要組織專班,在全縣開展礦產資源補償費征收大清查,全面掌握規(guī)模礦山企業(yè)的生產、銷售情況,對其應交的礦補費進行核算和征收。對不按時、不按實交納礦補費的企業(yè),停止供電、停止供應火工產品、停止辦理年檢年審,并依法吊銷或注銷相關證件。另一方面,要加強地質災害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要切實強化責任,安排專人值班,對隱患重點部位實行現(xiàn)場值守,確保不死人,力求不倒房,盡可能降低災害損失。
(五)保障性住房工作要有新作為。
要加快進度。今年全縣要完成新建444套廉租住房、1400套公共租賃住房、1000戶城市棚戶區(qū)改造任務,6月底前開工率必須達到60%以上。往年續(xù)建項目11月底前必須全面竣工??h直各職能部門要積極作為,主動配合,切實提高辦事效率,盡快完成保障性住房建設土地報批手續(xù)、項目報建手續(xù),按照項目建設進度及時撥付資金。項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專班,統(tǒng)籌安排施工工期,負責協(xié)調解決項目施工過程中存在的問題。
要陽光操作。進一步嚴格保障標準和保障程序,確保保障性住房資金和房源分配到最困難的群眾手中,民政、公安、勞動、房產及銀信部門要建立信息共享平臺,為健全準入退出管理機制提供可靠依據。4月份,要組織開展一次全縣住房保障對象清查摸底工作,將不符合條件的對象堅決清退出去,確保分配公開、公平、公正。在保障性實物房源分配上,堅持“只租不售、租補分離”的工作思路,研究出臺保障性住房分配營運管理辦法,探索梯次退出模式,逐步實現(xiàn)廉租住房、公共租賃住房管理并軌。
要規(guī)范管理。規(guī)范房地產市場秩序,加強商品房預售管理。嚴格房地產開發(fā)企業(yè)資質管理,對存在重大投訴和群訪等遺留問題未妥善處理的企業(yè)不予年檢通過。加大物業(yè)維修基金的歸集力度,規(guī)范資金的使用和管理。加快推行物業(yè)管理,實現(xiàn)縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面達60%以上。
要抓好建制擴面,推進住房公積金工作。要積極主動作為,把教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)和民營企業(yè)作為工作重點,不斷推進建制擴面。堅持從源頭上控制風險,規(guī)范放貸操作行為,確保資金安全。
(六)建筑施工和燃氣監(jiān)管要有新舉措。
強化企業(yè)的主體責任。要切實提高業(yè)主的主體責任意識,督促企業(yè)建立安全生產責任制,加大安全隱患排查,查找安全生產薄弱環(huán)節(jié),及時消除隱患,避免安全事故。要按照“四不放過”的原則,嚴格責任追究。燃氣企業(yè)作為燃氣安全生產的責任主體,要制訂隱患監(jiān)控措施,落實整改資金,建立安全應急機制,建立健全搶險預案,有效防范和杜絕安全責任事故。
強化部門的監(jiān)管責任。住建、安監(jiān)、消防、電力等部門要加強行業(yè)監(jiān)管,配合執(zhí)法監(jiān)督。要深入開展“打非治違”專項行動,緊扣重大時間節(jié)點,全面開展建筑及燃氣安全生產大檢查、大整治,對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要督促企業(yè)整改到位。對違規(guī)違法建設必須采取強硬措施,嚴懲建筑及燃氣領域的違法違規(guī)行為,推動建筑及燃氣安全生產水平整體提升。各相關部門要積極配合,對違規(guī)違法建設項目、燃氣企業(yè)和營銷網點,要采取停水、停電等措施,堅決制止建筑及燃氣行業(yè)不規(guī)范行為。
強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任。按照“屬地管理、分級負責”的原則,落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建筑施工安全和燃氣的屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強本地區(qū)建筑施工和燃氣管理工作,嚴格執(zhí)行“一把手”負責制,分管領導具體抓,形成一級抓一級,層層抓落實的責任機制。
(七)“兩違”清查工作要有新成果。
思想要更加統(tǒng)一。主要在四個方面統(tǒng)一思想認識:一要澄清底子,鎖定項目。原確定的對象范圍要進一步澄清審核,對不能納入的項目和20xx年元月以后的項目不納入清查范圍。對尚未啟動清查和摸底的鄉(xiāng)鎮(zhèn),限定在4月20日前必須完成“兩違”項目的摸底。二是政策不變,嚴格執(zhí)行。要徹底打消“等政策松動”、“以拖代辦”的想法,處理措施嚴格按原定政策執(zhí)行。三是時間延長,年底結賬。鑒于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展不平衡的實際情況,“兩違”清查工作延長到今年12月份,年底統(tǒng)一結賬。四是懲前毖后,防止反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門要認真總結“兩違”清查工作,建立健全長效機制,防止情況反彈。20xx年元月1日以后出現(xiàn)的“兩違”項目要嚴格實行責任追究。
措施要更加有力?!皟蛇`”清查由縣優(yōu)化辦牽頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,縣國土、住建、房產、規(guī)劃、稅務等部門配合,實行專班專抓。對“兩違”項目的清查要實行行政和法律手段雙管齊下,在建項目一律停止供電、供水,在交清稅費,辦全手續(xù)之后方可復工;對已經完工交付使用的“兩違”項目,利用從事經營活動的,一律不得核發(fā)各種證照,已核發(fā)的依法予以吊銷或收回;對不主動申報、不積極配合,故意干擾阻礙整治活動的,要依法予以嚴厲打擊。
紀律要更加嚴明。對不開展“兩違”工作或清查不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將采取“三停”措施,項目停止安排,土地停止供給,資金停止撥付。
三、攻堅克難,狠抓落實。
(一)責任要細化。做好今年的新型城鎮(zhèn)化工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化責任意識,做到領導落實、責任落實、措施落實。要將工作目標和相關責任分解到各個具體工作崗位,建立責、權、利相統(tǒng)一的工作機制。對責任不到位、工作沒有抓落實,導致發(fā)生較大以上事故的單位和個人,要采取責任倒查制,不僅要追究直接責任人,還要追究相關領導的責任。
(二)進度要量化。對于已經定下的項目,明確的任務,要按照時間節(jié)點要求,不講價錢,不找借口,強力推進,堅決完成。要按照工程建設時限要求,對啟動建設的工程項目要根據工程量的大小、拆遷工作難度、季節(jié)氣象因素等情況,合理制定建設方案,排好施工時間表,量化工程進度,排好工期,集中人力、物力、財力,確保早啟動,早實施,早完成??h委、縣政府督查室要加強督查,強化考核,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促解決,促進各項工作有力有序推進。
(三)工程要優(yōu)化。城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設一定要有“百年意識”、超前意識,建設“百年”工程、良心工程。項目建設要嚴格執(zhí)行“四制”,即項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制,確保項目建設的質量。城鎮(zhèn)基礎設施項目要以擴容提質為重點,規(guī)范項目建設準入,嚴格招投標秩序,加強項目建設的全程監(jiān)管,確保項目按照質量標準施工。項目完工后,要嚴格驗收檢查和工程審計,確保經得起實踐、人民和歷史的檢驗。
同志們,加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐,是黨的向全黨全國人民描繪的宏偉藍圖,是加快我縣經濟社會發(fā)展的重要舉措,讓我們按照縣委、縣政府的總體部署,扎實工作,攻堅克難,努力開創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)建設嶄新局面!
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇十六
同志們:
今天我們在這里召開全市教育工作務虛會暨教育工作部署會,會議主題是:拉高標桿,加壓奮進,加快推進新時代教育現(xiàn)代化建設。主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實全國教育大會和全省教育系統(tǒng)工作會議精神,總結工作、分析形勢,明確新方位新使命,謀劃新思路新舉措,奮力推進新時代教育現(xiàn)代化建設,進一步打響“學在”教育品牌。
剛剛過去的20xx年,全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞“打造增長極、共建都市區(qū)、當好答卷人”的工作總要求,認真落實堅決打贏“九場硬仗”的工作部署,牢牢把握教育質量和教育公平兩大戰(zhàn)略任務,深化教育綜合改革,加快轉變教育方式,積極構建現(xiàn)代教育體系,為人民群眾提供更加豐富的優(yōu)質教育資源,取得積極成效。
一是黨的領導進一步加強。
強化政治理論學習。全市各地、各單位有效落實黨委(黨組)中心組學習制度,開展十九大精神專題學習和新時代精神大討論,分級分類完成黨員領導干部十九大精神輪訓404人次。組織完成《教育論述摘編》。扎實開展大調研。制定工作方案,扎實推進大調研,市教育局全年共組織走訪調研400余人次,走訪基層單位(學校)60余家,解決問題31件,完成專題報告15篇。組建27支市直教育系統(tǒng)黨員志愿服務隊,積極助力全國文明城市創(chuàng)建。加強基層黨組織建設。召開全市中小學黨建工作現(xiàn)場會,積極探索研究中小學黨建工作規(guī)律、特點,以東陽職技校、義烏宗澤小學、艾青中學為試點,在全市推廣黨組織領導下校長負責制。繼續(xù)推進全面從嚴治黨。扎實推進“清廉教育”建設,部署開展“三清理一規(guī)范”“不擔當不作為”等專項整治行動,全面完成市委首輪巡察反饋問題整改,創(chuàng)新實施市直教育系統(tǒng)內部巡查機制。
二是教育工作質量進一步提升。
教育現(xiàn)代化創(chuàng)建穩(wěn)中有進。20xx年,先后通過了省教育基本現(xiàn)代化評估認定,磐安縣初步認定達到省教育基本現(xiàn)代化縣要求,永康市接受省教育基本現(xiàn)代化市預評估。全市教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))占比達x%。立德樹人宗旨意識逐步樹立。
各地德育工作呈現(xiàn)“百花齊放”良好態(tài)勢。如:婺城區(qū)“雙堂雙進”德育實踐,通過深入挖掘農村文化禮堂中的德育資源,找到了一條中小學德育實踐的新渠道;武義縣大力開展優(yōu)秀班集體建設實踐研究,極大地推進了學生綜合素養(yǎng)的全面發(fā)展。基礎教育質量穩(wěn)步提升。全市學前教育三年入園率達到x%,等級幼兒園比例達x%,普惠園比例達x%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園比例達x%;義務教育入學率、鞏固率均達100%;近三年初升高比率分別達到x%,初升高毛入學率居全省前列??哲娬酗w人數(shù)實現(xiàn)全省“五連冠”。中職成人教育更加重視。順利完成中職與應用型本科一體化培養(yǎng)試點工作。成人繼續(xù)教育服務能力增強,20xx年xx市被中國成教協(xié)會認定“全國學習型城市聯(lián)盟成員單位”。
三是教育改革創(chuàng)新進一步突破。
教育信息化取得階段性成效。智慧教育(一期)項目建設任務全面完成,浙江省之江匯教育廣場實現(xiàn)“省-市-縣-校”四級融通,活躍度居全省前三。義烏市、東陽市列入學習空間人人通規(guī)模化應用地方試點,我市作為全國唯一的區(qū)域代表在全國教育信息化試點驗收案例成果推廣會上作典型發(fā)言,永康市教育局應邀在20xx年全省設區(qū)市教育局長暑期讀書會上作“基于信息化技術的精準教學探索”主題發(fā)言。教育管辦評分離改革穩(wěn)步推進。依托教育學院教育評估中心,推動第三方參與教育治理,對山旅游經濟區(qū)5所中小學校第三輪(20xx年9月-20xx年8月)及磐安縣14所中小學(幼兒園)三年發(fā)展規(guī)劃評審,完成xx市教育局直屬學校(幼兒園)第三輪三年發(fā)展規(guī)劃20xx學年實施情況評價工作。
教師隊伍人事制度改革逐步推開。全市納入“縣管校聘”改革試點學校340所,試點全面鋪開。教師職稱評審制度改革繼續(xù)推進。20xx年市直屬單位(學校)全面推行一級教師、教管、實驗中級及以下職稱由單位(學校)自主評聘。確定一中為20xx年高級教師及以下教師職稱自主評聘改革試點學校。教師培訓取得新進展。爭取政策支持,在全市范圍首次組建兩個團組,共38名教師分赴芬蘭、加拿大開展教師專業(yè)培訓。
四是服務群眾能力進一步增強。
深化“最多跑一次”政務服務改革。完成教育政務服務23個事項標準化規(guī)范編印,推進“一窗受理”,取消無犯罪記錄、思想品德鑒定表等證明,實現(xiàn)教師資格證書補發(fā)、畢結業(yè)證明、學生繳費等事項網上全流程辦理。實施審批事項容缺受理,優(yōu)化營商環(huán)境。積極回應群眾關切。全年辦理“8890”“局長信箱”等各類網上平臺訴求x件,主動公開政務信息x余條。認真辦理20xx年“兩會”建議提案,全部72件人大建議、60件政協(xié)提案及時辦結。扎實做好民生實事。20xx年全市新(改、擴)建幼兒園x所,完成投資x億元;撤并薄弱幼兒園x所,完成整治城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園x所。全市建設完成中小學x所,新增標準化學校x所,完成薄弱學校改造項目4個。全年資助中小學生x萬人次,資助金額達x億元。
在回顧肯定成績的同時,我們也要清醒意識到當前教育領域面臨著諸多問題。在教育理念上,新舊教育理念交替,理論上要求培養(yǎng)學生全面發(fā)展,反對學業(yè)負擔過重,實踐中廣大家長和部分教師緊盯升學率和學業(yè)成績,導致“教育焦慮癥”愈演愈烈;在教育需求上,人民群眾對接受更多更好教育的強烈期盼與優(yōu)質教育資源現(xiàn)實相對緊缺造成直接的沖突;在教師隊伍建設上,師德師風問題呼聲和教師合法權益保障訴求強烈。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇十七
近年來,**區(qū)緊貼城市總體規(guī)劃,積極策應市委、市政府“一城三區(qū)、兩江三岸”擴大城市框架和“功能互補、布局合理”的新型城鎮(zhèn)化要求,圍繞“三城共建”經濟發(fā)展主戰(zhàn)略和創(chuàng)建“人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)新社會管理總目標,堅持新城拓展與舊城改造、基礎建設與功能提升、城市建設與城市管理“三個并重”,重點打造城北片區(qū)、融入城南新區(qū)、改造城中老區(qū)、提升城郊景區(qū)“四大版塊”,推動了城鄉(xiāng)面貌快速提升、配套功能加快完善。
我區(qū)今年城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)建設主要呈現(xiàn)以下五個特點:城鎮(zhèn)化水平不斷提升。城鎮(zhèn)化率達到80.27%,增長2.56個百分點;園林綠化面積為1070.6萬平方米,增長0.93%;總人口36.75萬,增長1.7%。城鎮(zhèn)框架迅速拉開。全區(qū)建成面積28平方公里,同比增加7.69%;集鎮(zhèn)總面積達374.1公頃,增加31.56%;先期啟動了樟山新區(qū)朱北線二改一工程,高標準推進了新區(qū)規(guī)劃編制和創(chuàng)意策劃工作;城北新區(qū)完成了重要節(jié)點的城市形象設計,扎實推進了“六大中心”、區(qū)行政中心北側公園、江子頭一期等項目。城鎮(zhèn)功能更加完善。投入1000余萬元,完成了69個中心城區(qū)老住宅小區(qū)和無物業(yè)管理小區(qū)改造。我區(qū)承建的首個農民安置房項目投資近5000萬的廬陵文化生態(tài)園拆遷安置房啟動建設。城鎮(zhèn)承載功能明顯增強。全年投入示范鎮(zhèn)建設資金3.09億元,長塘、興橋、樟山、曲瀨四鎮(zhèn)廬陵風格立面改造全面完成,樟山、曲瀨便民服務中心建成。商貿建設亮點突出。吉安生產資料市場、農副產品物流中心今年列入省調度重點項目。國內家具建材銷量總量第一的龍頭企業(yè)華耐職業(yè)公司當年引進,當年開工,年內建成40萬平米以上。農副產品物流中心一期15棟商品交易樓即將投入營運。我區(qū)榮獲**年度全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作優(yōu)秀單位、全市土地管理目標考核一等獎,區(qū)行政中心附樓檔案館、服務中心榮獲全市201*年度優(yōu)良結構工程獎,白塘街道石溪頭村綜合示范點規(guī)劃榮獲201*年度全省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計三等獎,長塘鎮(zhèn)榮獲201*年度全市示范鎮(zhèn)建設工作先進單位。
我區(qū)新型城鎮(zhèn)化及小城鎮(zhèn)建設主要包括新區(qū)建設、老城區(qū)改造、小城鎮(zhèn)建設、產業(yè)發(fā)展、城市管理幾大塊。
(一)建立健全工作機制。堅持項目建設引領,注重建立健全工作機制,保障了項目建設高速、高效推進。一是健全干部考核機制。全面實行領導干部掛點制度,明確89個重點項目牽頭和主抓領導,區(qū)四套班子領導掛點幫扶項目221人次。掛點項目區(qū)領導和責任單位繳納保證金,明確半年督查看變化,年終交帳定獎懲,減少工作平衡獎勵,對爭取的重大資金、引進的重大項目,按項目和資金到位情況兌現(xiàn)獎勵。二是健全項目建管機制。實行“指揮部綜合協(xié)調、政府審定項目、財政核定成本、部門專業(yè)監(jiān)管”,做到職能歸位,解決了多頭建設、多頭管理的問題,進一步整合了資源,聚集了合力,確保了項目建設有力、有序地推進。三是是健全督查調度機制。進一步完善了定期督查通報和分類、集中、應急調度工作制度,實行每周一督查、每月一通報、每季一調度,強化了重點工程倒排工期、重點項目專班運作、重點工作強力推進的落實工作機制。
(二)加快新區(qū)建設開發(fā)。始終把城南新區(qū)、城北新區(qū)、樟山新區(qū)建設放在全區(qū)的重中之重,舉全區(qū)之力推動新區(qū)開發(fā)建設。一是主動融入城南新區(qū)。以主人翁的姿態(tài),主動配合、積極參與城南新區(qū)建設,全力以赴做好征地拆遷、項目建設、社會穩(wěn)定等方面工作。今年以來,全區(qū)累計完成征地1.3萬畝,測繪評估3460戶,簽訂征收協(xié)議15.7萬平方米,搬遷房屋15.2萬平方米,其中城南新區(qū)完成征地6000余畝,簽訂征收協(xié)議近9萬平方米。二是高效運作城北新區(qū)。今年以來,城北新區(qū)累計完成投資3億元,江子頭村臨街房屋立面改造全面完工;完成a16地塊約160畝土地出讓;吉陽大道、甘泉路綠化工程和行政中心北側公園的增綠補綠工程全面完工,行政中心北側公園市政工程預計年底完工;鳳山大道二期、甘泉路二期、興賢路已開工建設,預計年底可完成土方及雨污水管工程;城北新區(qū)財稅服務中心、政法中心和衛(wèi)生服務中心已完成規(guī)劃設計,明年將全面建設。三是快速啟動樟山新區(qū)。組建了樟山新區(qū)建設指揮部,聘請國內一流的規(guī)劃設計單位--中國城市規(guī)劃設計院進行總體規(guī)劃設計,新區(qū)控制性詳細規(guī)劃研究與城市設計的概念性規(guī)劃通過區(qū)規(guī)劃建設審定小組會和區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會第三次主任會議設計委員會預審;投資1.2億元的朱北線二改一工程春節(jié)前可通車;加大了項目策劃和招商引資工作,引進了總投資1.5億元的駕駛員考訓中心項目落戶,新包裝了“新區(qū)污水收集管網建設”和“新區(qū)垃圾處理場無害化改造”兩個項目。
(三)加快舊城改造步伐。在拓展新城的同時不忘舊城改造,大力推進小街小巷和無物業(yè)管理小區(qū)、城中村及棚戶區(qū)改造,強化城市管理,加快提升了老城區(qū)形象。一是“兩大工程”加快推進。從2016年開始用三年時間全面完成中心城區(qū)152個無物業(yè)管理住宅小區(qū)改造,區(qū)財政三年內每年投入1000萬元,去年下半年已完成無物業(yè)管理小區(qū)改造37個,今年突破年初的58個無物業(yè)管理小區(qū)綜合改造計劃完成69個改造任務。二是“10+x”項目有序推進。扎實推進“10+x”項目,區(qū)財政拿出2200萬元,支持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道200萬元啟動項目建設,同時積極完善財政投入、社會捐資和慈善捐贈相結合的多元化投入機制,積極向上爭資、吸納社會資金,爭取共建資金參與到項目建設中來。今年以來,在政府資金的撬動下,拉動了社會投資8000萬元,短期內建成了居家養(yǎng)老、文化體育、健身娛樂等社區(qū)性服務小場所、小游園70多個,在小項目中做出了大民生。三是保障性住房和棚戶區(qū)改造大力推進。近兩年來,負責建設了廬陵文化園農民安置房、樟腦廠、味精廠、磚瓦廠棚戶區(qū)改造工程。目前,樟腦廠棚戶區(qū)已全部完成,磚瓦廠棚戶區(qū)改造項目已開建,味精廠棚戶區(qū)項目正進行基礎施工;廬陵文化生態(tài)園拆遷安置房1—5#樓已全部封頂并完成內外墻體粉刷,6-7#樓完成基礎工程代建,明年3月可全面完工;今年,我區(qū)在城北工業(yè)園區(qū)新啟動了公共租賃住房建設,整個公共租賃房預計今年年底前完成主體工程60%以上,明年年底前全面完工。
(四)加快小城鎮(zhèn)建設。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為吸納城市居民休閑觀光的城郊景區(qū)來打造,堅持規(guī)劃引領,注重文化特色與生態(tài)宜居的融合,注重功能配套與整體形象的提升,全力推進了美麗鄉(xiāng)村建設。一是村鎮(zhèn)規(guī)劃編制提高明顯。今年,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成鎮(zhèn)區(qū)修建性詳規(guī)編制24.3公頃;中心城區(qū)外環(huán)線外61個行政村村莊規(guī)劃全部編制完成,規(guī)劃編制完成率為100%;編制30戶以上自然村村莊規(guī)劃241個,規(guī)劃編制完成率為71.90%;完成新農村建設試點村規(guī)劃編制26個。二是村鎮(zhèn)建設審批管理規(guī)范。嚴格按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設審批管理要求,加大了對村鎮(zhèn)農民建房和建設項目審批管理力度,全區(qū)村鎮(zhèn)農民建房審批“一證”發(fā)放率達100%,建設項目“三證一書”發(fā)放率達100%。今年共審批農民建房1456戶;核發(fā)建設項目選址意見書21件用地面積111.1公頃;核發(fā)建設項目用地規(guī)劃許可證29件用地面積182.7公頃;核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證77件面積16.47萬平方米;核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證59件面積84.18萬平方米。三是鎮(zhèn)區(qū)功能建設穩(wěn)步推進。長塘、樟山、興橋、曲瀨4個示范鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)基礎設施建設加快推進,城鎮(zhèn)承載功能明顯增強,各鎮(zhèn)廬陵風格立面改造工程全面完成;長塘農貿官溪大道改造、農貿市場二期、農民公寓樓、干部周轉房等項目交付使用;興橋、曲瀨垃圾中轉站,樟山便民服務中心主體工程已完工,年底將投入使用;曲瀨便民服務中心主體工程已完工,正在進行內外裝修;長樟山鎮(zhèn)金牛廣場建設完成85%;長塘、樟山、興橋住宅小區(qū)項目正在進行掛牌前期準備工作。四是農村違章建房有效遏制。加大了對中心城區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和吉泰走廊主要道路沿線的農民違章建房的巡查、制止和拆除力度,做到嚴管嚴控,吉泰走廊沿線主要道路100米以內全年未發(fā)現(xiàn)新的農民違章建房。共查處村鎮(zhèn)違章建房227處,面積44031平方米;拆違85處,面積7130平方米。同時,為較好地解決中心城區(qū)農村一些住房特困戶、危房戶和無房戶問題,組織完成了對中心城區(qū)136戶住房困難戶、無房戶的調查摸底和呈報,經市規(guī)劃部門審核符合建房條件的只有37戶,較好地化解了農村農民因建房問題而引發(fā)的上訪事件。五是農村危舊房和土坯房加快改造。投入資金60余萬元,啟動了全區(qū)357戶農村危舊房改造工程,全區(qū)357戶危房情況摸底、調查統(tǒng)計和實施方案制定、籌備會議等前期工作已全面完成,并已全部開工建設,預計明年春節(jié)前可全面竣工。
(五)加快產城融合發(fā)展。堅持走產城融合的發(fā)展之路,大力發(fā)展城市經濟。一是著力培育專業(yè)市場。圍繞構建以中心城區(qū)商圈為核心,吉安市生產資料市場和城北商貿物流、汽車市場為兩翼的“一核雙翼”的服務業(yè)發(fā)展格局。吉安市生產資料市場引進了國內家居建材銷售總量第一的龍頭企業(yè)華耐置業(yè)公司經營建材市場,該項目當年引進、當年開工,年底可完成20萬平米,整個市場年內可建成40萬平米以上;市場內十二條道路全面動工興建,年底可全面完工。吉安市農副產品物流中心項目累計完成投資12076萬元,一期15棟商品交易房竣工即將投入營運。吉福路小商品批發(fā)市場項目一期全面完成土地征收,土地掛牌前期加緊進行。城北汽車市場項目綜合辦公樓內部裝修完成93%,綜合樓門前廣場建設已完成96%,汽車體驗中心正在施工,名車匯、二車手市場裝修已全面完成。二是著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。強化樓宇招商,加快金融保險、樓宇經濟、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)態(tài)發(fā)展,換屆以來引進了國內200強家電連鎖企業(yè)國美電器和**珠江村鎮(zhèn)銀行、**信創(chuàng)小額貸款公司、**金誠中小企業(yè)信用擔保公司,特別是引進了世界500強、全球最大的酒店集團之一豪生五星級國際大酒店落戶樟山新區(qū)并開工建設;以天騰科技文化產業(yè)園建設為龍頭,出臺文化事業(yè)及文化產業(yè)扶持政策,從今年起,財政每年安排150萬元支持文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展,全面提升中心城區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。三是著力發(fā)展鎮(zhèn)域產業(yè)。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮優(yōu)勢,大力發(fā)展富民產業(yè),繁榮鎮(zhèn)域經濟。樟山鎮(zhèn)依托**工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢,加快推進“一村一品”建設,在大江邊村和東水村引進了遠山農業(yè)產業(yè)發(fā)展蔬菜基地和綠膳吉安生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)項目。轄區(qū)內現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)13個、農業(yè)企業(yè)3個、農民專業(yè)合作社1個。長塘鎮(zhèn)依托城北區(qū)位優(yōu)勢和本地資源,以葡萄、蔬菜、食用竹筍、油茶和生豬養(yǎng)殖來打造“一鎮(zhèn)一品”,以養(yǎng)鵝、昌壽蓮和淺水藕等產業(yè)來打造“一村一品”。轄區(qū)內現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)6個,農業(yè)企業(yè)4個,商貿企業(yè)3個,農民專業(yè)合作社15個,在鎮(zhèn)區(qū)建成了商業(yè)一條街和農副產品交易、辦公家俱市場。興橋鎮(zhèn)依托釣源古村旅游產業(yè)、秀江水口肉奶牛、湖丘葡萄基地、東塘花卉苗木、甫里井岡蜜柚等城鎮(zhèn)資源加快“一村一品”建設。轄區(qū)內有工業(yè)企業(yè)8個、農業(yè)企業(yè)12個、農村專業(yè)合作社8個,啟動了城南專業(yè)市場商貿城、農產品物流批發(fā)城等大型商貿服務中心建設,部分已投入經營。曲瀨鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)農業(yè)基礎,建設了瓦橋村委會、彭家坊村委會千畝蔬菜基地。轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)28個,農業(yè)企業(yè)2個,農民專業(yè)合作社1個,在鎮(zhèn)區(qū)配套建設了占地1500平方米的農貿市場。
(六)加快城建難題**。重點解決好資金、土地、協(xié)調、管理難題,加快推進新型城鎮(zhèn)化步伐。一是突破資金難題。加大了向上爭資力度,今年以來全區(qū)向上爭資4.45億元,城建項目爭資達5000余萬元,其中中心城區(qū)垃圾轉運站項目獲中央投資1000萬元,城北新區(qū)污水管網工程1500萬元。加大了融資籌資力度,全年融資13.5億元,其中通過銀行企業(yè)貸款融資8.7億元,通過江信國際信托等平臺融資2.6億元。加大了資產盤活力度,加快盤活紙箱廠、電線電纜總廠、贛新公司等10宗土地以及區(qū)屬單位房產。同時,在工程建設中,積極采取bt、bot等模式籌措資金,朱北線二改一工程、工業(yè)園區(qū)電子城一期5條道路等都是采取了bt模式,緩解了資金緊張問題。二是突破用地難題。加大土地報批力度,今年以來共征收土地7658.8畝,報批建設用地14個批次,報批面積5975畝;加快土地釋放出讓,完成了城北新區(qū)a16地塊掛牌出讓;加大閑置土地清理力度,共清理園區(qū)閑置土地15宗214畝,并已盤活14宗近200畝;積極爭取用地指標,通過包裝項目,吉安生產資料市場、農副產品物流中心列入省重點調度項目,河西物流園、華陽電子、飛信光纖等9個項目列入省重大產業(yè)項目計劃,共爭取用地指標2683.3畝;土地開發(fā)新增耕地2553畝,確保了近期耕地占補平衡指標;通過多措并舉,有效緩解了用地難題。三是突破管理難題。加強全區(qū)各類規(guī)劃的監(jiān)督管理,成立區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會,強化區(qū)內規(guī)劃編制的評審和監(jiān)管,對樟山新區(qū)、城北新區(qū)“六大中心”、區(qū)行政中心北側公園、區(qū)公共租賃住房、樟山、興橋、長塘住宅小區(qū)等今年運作實施的項目規(guī)劃進行了嚴格把關,并聘請了國內一流的規(guī)劃設計院對城北新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、樟山新區(qū)進行城市設計。策應全市“四城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)潔凈工程,深入開展了以清除垃圾污染、治理亂搭亂建、拆除違章建筑為主要內容的“清污、治亂、拆違”專項環(huán)境整治活動,市、區(qū)兩級干部群眾全體出動,先后有4萬多人次參與社區(qū)義務勞動。強化城市環(huán)衛(wèi)管理,投資300萬元購買了環(huán)衛(wèi)清掃設備,添置了環(huán)衛(wèi)設施,環(huán)衛(wèi)工人每人每月增加200元績效工資,聘請了100名環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)督員。四是突破協(xié)調難題。加強了對上溝通匯報,提出的吉安生產資料市場道路建設等11個急需解決的事項得到了市里的大力支持。強化了內部協(xié)調機制,我們明確提出,基層到部門單位的請示事項,三天內研究解決;部門到政府的請示事項,一個星期內予以答復;超過期限沒有答復的,請示事項視同同意,提升了干事效率。
(一)總體目標。
充分發(fā)揮“濱江三灣、望山三嶺、臨水三湖”的生態(tài)文化核心優(yōu)勢,將樟山新區(qū)打造成與中心城區(qū)主城區(qū)差異化發(fā)展的“文化新水岸、健康生態(tài)谷、田園樂居地”;加快形成以行政區(qū)為核心,工業(yè)園區(qū)、廬陵文化生態(tài)公園、商貿物流區(qū)、長塘鎮(zhèn)區(qū)為拓展的城北新區(qū)五大功能區(qū);以“四城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)潔凈工程為抓手,在對接民生需求中加快舊城區(qū)改造步伐;加快構建吉安市生產資料市場和城北商貿物流、汽車市場為兩翼的“一核雙翼”中心城區(qū)商圈版塊;全力塑造鎮(zhèn)區(qū)版塊繁榮新形象,大力創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村、幸福家園”。
(二)工作思路。
以配套拓展新城、改造提升舊城、調整產業(yè)結構為重點加快城市發(fā)展;以完善服務功能、優(yōu)化用地布局、美化人居環(huán)境為重點促進新區(qū)建設;以配套基礎設施、培育支柱產業(yè)、增加農民收入為重點引導小城鎮(zhèn)發(fā)展;以改革創(chuàng)新精神統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進城鎮(zhèn)化建設同經濟社會發(fā)展良性互動。
四、2020年推進工作措施。
(一)全力配合省市重點項目。始終堅持“以市里關注的重點為工作著力點”理念,以“主人翁”的姿態(tài),全身心投入省市重點項目建設中,把推進省市重點項目、尤其是征地拆遷作為最大的項目、最大的責任,集中最優(yōu)秀的力量,運用最管用的方法,解決最棘手的問題。著力突破城南新區(qū)、后河“金腰帶”、贛西堤、螺湖灣濕地公園、濱江四期等項目征地拆遷工作,形成與市直有關部門上下協(xié)調共為、同步推進的良好氛圍。
(二)聚焦打造樟山新區(qū)??焖賹嵤┬聟^(qū)規(guī)劃,以朱北公路及朱北公路至贛江邊交通干線為主線,啟動新區(qū)翡翠大道、碧月大道、樟山大道等主干道建設項目,明年年底前新區(qū)“兩縱兩橫”路網基本成形,建成駕駛人考訓中心;爭取新區(qū)垃圾處理場無害化改造資金,啟動高端體育休閑項目建設,啟動樟山鎮(zhèn)新農貿市場建設,解決新區(qū)范圍內企業(yè)搬遷、農業(yè)創(chuàng)業(yè)增收問題。圍繞大江邊蔬菜基地打造精品蔬菜批發(fā)市場。結合綠色低碳及中央蘇區(qū)項目政策,加快運作一批運動、文化、休閑及公益性的項目。
(三)加快開發(fā)城北新區(qū)。完成a10地塊、c01-01、螺子山北麓地塊出讓;全面完成鳳山大道二期、甘泉路二期、興賢路新建工程,啟動并完成真卿路、瑞華路、西原路、云章閣路建設;全面推開城北新區(qū)“六大中心”建設,明年年底完成政法中心、財稅中心、衛(wèi)生服務中心主體工程,北大實驗附屬學校9月開學,力爭商貿中心、全民健身中心啟動建設;廬陵文化生態(tài)園拆遷安置房投入使用。
(四)扎實推進舊城改造。啟動并完成無物業(yè)管理小區(qū)綜合改造,圓滿完成三年計劃;味精廠、磚瓦廠保障房,社會福利中心建成并投入使用;濱江四期新開工建設商品房18萬平方米;完成江西電線電纜總廠、**大道a1、吉安中專西側地塊掛牌出讓并動工建設;加快原電機廠地塊建設,促進原廣電局地塊開工動建,加快老年公寓建設。
(五)加快培育市場體系。加快吉安生產資料市場各類市場建設,完善基礎設施,形成配套網絡市場,加強宣傳推介,引進一批有規(guī)模、有實力、有市場經營經驗的全國知名經銷商投資經營專業(yè)市場,努力把市場打造成江西省品牌市場、全國第五代商城;加快農副產品物流中心二期和小商品批發(fā)市場建設,盡快啟動城北汽車城“車友之家”等項目建設。
(六)大力塑造城鎮(zhèn)形象。完成曲瀨鎮(zhèn)總體規(guī)劃,啟動興橋鎮(zhèn)控制性詳規(guī)編制,確保長塘鎮(zhèn)控制性詳規(guī)與重要節(jié)點城市設計盡快通過審批并啟動實施。加快長塘、興橋、樟山、曲瀨四個鎮(zhèn)開發(fā)居住小區(qū)、農民公寓和鎮(zhèn)區(qū)農貿市場、汽車市場、金融商貿、酒店等項目及鎮(zhèn)區(qū)市政、路網、綠化設施建設,完成長塘長勝、長運大道,文化休閑廣場,曲瀨鎮(zhèn)振興路,樟山中學綜合樓等一批小城鎮(zhèn)建設項目,完善基礎和公共服務設施,提升人氣商氣,以項目的大推進推動鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展。
(七)著力強化城鎮(zhèn)管理。在城鎮(zhèn)建設管理中,堅持“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”理念,充分發(fā)揮科學規(guī)劃的引領作用,發(fā)揮區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會在項目方案設計、規(guī)劃選址、明確用地范圍等過程中的作用,促成區(qū)內規(guī)劃監(jiān)管有力、有序,引導各類項目落地建設。繼續(xù)做好全區(qū)新農村建設示范點村莊規(guī)劃編制工作,確保按期完成示范點村莊的地形測量和規(guī)劃編制任務,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點村莊開展村莊整治。加快完成全區(qū)357戶農村危房改造任務。加大對違章建房的日常巡查和整治力度,嚴格控制新的違章建房發(fā)生。對長期不投資或不開工的城鎮(zhèn)閑置土地進行清理。進一步完善清掃保潔管理機制,強化督促檢查,不斷完善和提升城市管理水平。
(八)全面強化要素保障。保障資金。做好與國家政策對接和向上的溝通匯報,精心包裝,力爭更多的項目進入中央、省、市項目“盤子”,爭取更多的上級資金支持;通過整合資源盤活存量,市場化運作引進增量,支持和鼓勵外來資本和民間資本以多種形式參與項目建設,形成以政府為主體、各類資本廣泛參與的項目資金投入新格局;保障用地。積極主動向上爭取更多的新增建設用地指標,緩解壓力;清理閑置土地,有效盤活項目建設用地;完成1200畝土地開發(fā),保證我區(qū)各類建設項目用地報批不受耕地占補平衡指標制約;力爭申報4000畝低丘緩坡等未利用土地綜合開發(fā)利用試點項目至省國土廳批準立項,緩解用地指標壓力。
(一)城區(qū)和吉泰走廊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率指標不宜過高。**區(qū)地處中心城區(qū),城鎮(zhèn)化率基數(shù)較高,20**年和20**年城鎮(zhèn)化率分別為75.91%和77.71%,今年城鎮(zhèn)化率達到80.27,每年城鎮(zhèn)化率增長指標偏高,我區(qū)難以完成目標,而且會影響今后增幅空間。
(二)中心城區(qū)住房困難戶、危房戶的建房問題。建議市里在村莊布點規(guī)劃調整沒到位之前,考慮特事特辦,先予以解決這部分人的建房問題。在城市建設項目尚未推進的村莊內,應允許這部分農戶在舊房、危房原址上進行改建、重建,以保障這部分人的基本住房安全。對撤并村莊特別是離城區(qū)較遠的村莊,農民耕地還未征用,要到異地建房,不利于農民的生產、生活,建議在村莊規(guī)模較大、人口較多,沒征地拆遷的村莊增加布點或沒有占城市路網上的村莊給予盡量保留。
(三)規(guī)劃審批權限下放問題。我區(qū)樟山、長塘、興橋、曲瀨四個鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編和鎮(zhèn)區(qū)控制性、詳細規(guī)劃和重要地段修建性詳細規(guī)劃編制由市里負責,我區(qū)建設部門只負責規(guī)劃的組織、資料收集前期工作,以及部分地段的修建性詳細規(guī)劃審批,操作程序不符合責權統(tǒng)一和高效、簡便、快捷的原則。建議市里將規(guī)劃編制放權,能下放的權力盡量下放我區(qū)建設主管部門,暫時不能下放的依法依規(guī)向我區(qū)委托,市規(guī)劃部門可定期對執(zhí)行規(guī)劃情況進行監(jiān)督指導,這樣有利于減少規(guī)劃申報審批環(huán)節(jié),加快各類規(guī)劃的編制速度。
(四)吉安市生產資料市場、城北新區(qū)中心區(qū)詳細規(guī)劃審批、建筑施工報建及建筑管理權限問題。在市委、市政府的高度重視下,城北新區(qū)中心區(qū)已初具規(guī)模,近期市政府又審批通過調整后的《吉安市城北區(qū)—中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。吉安市生產資料市場經過幾年建設也已基本成形,并有一定規(guī)模。為了進一步加快吉安市中心區(qū)的城市功能建設,我區(qū)將積極發(fā)揮建設管理部門作用,建議市政府將吉安生產資料市場、城北片區(qū)中心區(qū)的詳細規(guī)劃審批、建筑施工報建及建筑管理權限一并下放我區(qū)。
(五)在建設用地指標上給予傾斜。近年來,我區(qū)隨著發(fā)展速度的進一步加快,年度新增建設用地計劃指標嚴重不足,導致絕大多數(shù)項目無法落地,目前**工業(yè)園與吉安市生產資料市場尚有幾千畝土地急需報批,建議市政府在下達年度新增建設用地包括小城鎮(zhèn)建設發(fā)展用地指標上能給予**區(qū)更大的傾斜。
(六)加大城鎮(zhèn)建設資金政策扶持力度。**區(qū)是革命老區(qū),屬經濟欠發(fā)達地區(qū),鎮(zhèn)級政府財政基本都屬“吃飯財政”,財力十分有限,希望在小城鎮(zhèn)資金、政策等方面給予重點扶持。
(七)深化戶籍制度改革放寬戶籍政策。進一步放寬小城鎮(zhèn)戶籍限制,實行按居民住地登記戶口制度,解決符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶問題。今后,凡在吉泰走廊鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內有合法職業(yè)、固定住所(含租住房)的外來打工人員和農民,經審核批準,本人及共同生活的直系親屬,均可登記為城鎮(zhèn)戶口。
(八)建立和完善吉泰走廊鎮(zhèn)社會保障制度。進一步加快示范鎮(zhèn)醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、教育等社會保障體系建設,保障新落戶示范鎮(zhèn)的農民享受與居民同等的待遇。優(yōu)先支持示范鎮(zhèn)創(chuàng)建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,為本地農民、下崗職工、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工等提供創(chuàng)業(yè)平臺。凡在示范鎮(zhèn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)的人員,除享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策外,還可享受下崗職工在信貸、稅費減免等方面的優(yōu)惠政策。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇十八
同志們:
今天的新型城鎮(zhèn)化工作會,是縣委、縣政府春節(jié)后召開的第一次高規(guī)格、大規(guī)模的專題會議。昨天,相關縣領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、相關部門一把手到仁壽縣和青神縣學習了推進新型城鎮(zhèn)化的先進做法。主要目的就是:既要貫徹落實好上級城鎮(zhèn)化工作會議精神,也要進一步明方向、找差距、添措施、促追趕,動員全縣上下全力以赴推進新一輪新型城鎮(zhèn)化建設,奮力打造“精美精細、雅致亮麗”的中國大雅家園。剛才,邱鵬副縣長全面總結了去年全縣新型城鎮(zhèn)化工作,安排部署了今年的工作,我完全贊同,請大家認真貫徹落實。下面,我再強調三點:
一、橫比縱觀,直面差距,快馬加鞭奮起直追。
昨天,我們用了一整天的時間到仁壽、青神直觀地學習了兩縣過去5年建成的踐行新型城鎮(zhèn)化的項目。我不知道同志們感受如何?我是看了一天、學了一天、感慨了一天。一天的參觀學習給了我強烈的視覺震撼和思想沖擊,也反襯出我縣在新型城鎮(zhèn)化工作上存在的差距與不足。
學習仁壽縣在新型城鎮(zhèn)化上的“大氣魄”。昨天參觀的天府仁壽大道,寬180米,從成都天府廣場直達仁壽;城市濕地公園占地20xx多畝,征地拆遷成本10億元,建設資金5億元,由著名的加拿大畢路德公司設計,并把黑龍灘水引到了城北新城循環(huán)利用,吸引了萬達、綠地、中鐵等國內知名房產企業(yè)圍繞公園進行高品質房地產建設,最高房價達120xx/m2,黑龍灘長島項目由云南省城投公司承建,長島洲際酒店目前最低入住價格800元/日,節(jié)假日1200元/日以上,常年入住率達70%以上,并且以該酒店為依托建成了一條特色旅游街;長島項目中的商品房售價8000—120xx/m2,而且還一房難求。每年仁壽縣新增城區(qū)面積2平方公里以上,去年縣城已有41萬人,今年可達城市人口50萬人。學習仁壽的大氣魄建大城市,招大集團建大項目促大發(fā)展。
也學習青神在新型城鎮(zhèn)化上的“實舉措”。青神是我的家鄉(xiāng),我在青神生活工作了41年,但昨天所看的點都是我離開青神這5年建成的,我感到非常震撼。老城區(qū)道路全部進行了黑化,街道全部進行了風貌改造,看到非常賞心悅目。青神就是以去年舉辦第九屆全國竹文化節(jié)為契機,自我加壓,倒逼進度,全面提升了城市建設和管理水平??偨Y來說,他們的城市建設變化有:4條大道(東邊青衣大道、西邊錦繡大道、南邊竹藝大道、北邊機械大道),3個城市綜合體(財富中心、城市之星、萬景·中巖廣場),2個全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講級景區(qū)(竹博園、神木園),1所大學(成藝職業(yè)技術學院),1個面積上千畝的特色竹林濕地公園。其中,成藝職業(yè)技術學院、萬景·中巖廣場等項目都是他們到我縣學習了影視學院拍攝基地、大雅新城等項目經驗后回去建成的。成藝職業(yè)技術學院20xx年落地,20xx年9月建成并招生,目前有學生4000多人,最終將入駐師生8000多人,由此成功帶動了青神整個南門片區(qū)的發(fā)展。中巖廣場周圍的商品房早已售罄,其規(guī)模已超過了我們的大雅新城。
反觀我們存在的問題:一是城鎮(zhèn)化進程相對滯后。目前我縣城鎮(zhèn)化率僅為39.22%,比全市低4.24個百分點,比全省低10個百分點,比全國低16個百分點。功能配套不齊全,基本公共服務供給水平還不高。二是規(guī)劃執(zhí)行還很不到位。特別是城鄉(xiāng)結合部亂搭亂建、農房違建等問題還大有存在,僅梅灣湖景區(qū)春節(jié)期間出現(xiàn)6起違建。
二、深化認識,準確把握,統(tǒng)一思想順勢而為。
中央城鎮(zhèn)化工作會議指出:“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農業(yè)、農村、農民問題的重要途徑,是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有力支撐,是擴大內需和促進產業(yè)升級的重要抓手,對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義?!痹谕七M“五位一體”建設的過程中,城鎮(zhèn)化是一個關鍵的著力點。新型城鎮(zhèn)化就是一場全方位的改革攻堅戰(zhàn),是任何國家或地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經之路,是一個地區(qū)經濟和社會跨越式發(fā)展的根本出路。城鎮(zhèn)化首先是經濟發(fā)展的“助推器”。據測算,中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點,可拉動gdp增長2個百分點;每建設1平方公里的市政設施,可拉動投資2—2.5億元,帶動開發(fā)性投入4—5倍;每增加1名城市人口,可拉動消費2.5萬元,帶動城鎮(zhèn)固定資產投資10萬元以上,帶動3倍以上農民消費支出。城鎮(zhèn)化也是工業(yè)發(fā)展的“黏合劑”。我們之所以提出要堅持“一體兩翼、向東向南、三位一體、輻射場鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,扎實推進新型城鎮(zhèn)化進程,就是要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為推動經濟增長的兩個重要引擎,使之相互促進,協(xié)調發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平提高了,才能聚集生產要素,為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。城鎮(zhèn)化還是助推農業(yè)發(fā)展的“新引擎”。這些年來,我縣農業(yè)發(fā)展勢頭良好,以“丹棱不知火”為代表的桔橙更是揚名全國,桔橙產值突破30億元。但是,要實現(xiàn)我縣農業(yè)發(fā)展再上臺階,如果不突破“就農業(yè)抓農業(yè)”的傳統(tǒng)思維,我縣農業(yè)發(fā)展就難以有新突破,必須跳出“三農”抓“三農”,只有通過加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐,轉移農民、減少農民、富裕農民,才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展,才能實現(xiàn)我縣農業(yè)產業(yè)高位猛進。
三、規(guī)劃引領,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),突出重點全力推進。
(一)“三個堅持”引領城鎮(zhèn)化建設。我們縣是全市人口最少、農民最富、農村最美的縣,我們的城鎮(zhèn)化道路不能照抄照搬仁壽和青神的做法,我認為走“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的丹棱新型城鎮(zhèn)化之路才是我們最大的優(yōu)勢和特色。因此我們要做好“三個堅持”,嚴格按照“精美精細、雅致亮麗”的理念抓好城市規(guī)劃、建設和管理工作。一是堅持在城市“人的城鎮(zhèn)化”上做文章。統(tǒng)籌融合城市形態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài),推動規(guī)劃向注重綠色生態(tài)、大雅文化、地域傳承、公共服務等方面轉變。未來五年,丹棱城區(qū)要拆遷“三大片區(qū)”,建好“三大公園”。一是要拆遷政協(xié)片區(qū),建好丹心湖公園和黨務政務服務中心,將更加便利的公共服務帶給全縣人民,讓丹心湖公園成為全縣人民的會客廳,讓新的黨務政務服務中心成為人民的辦事大廳。二是要拆遷白塔片區(qū),建白塔公園,將國家級文物丹棱白塔保護起來,給國寶白塔應有的尊嚴。三是要拆遷城墻路片區(qū),打通城墻路,將古城墻保護起來,建設城市濕地公園。我們要爭取在20xx年3月舉辦“大雅堂杯全國詩書文化節(jié)”前建成這三大公園。全縣上下都要以“全國詩書文化節(jié)”的舉辦倒逼項目建設,完善城市公共服務設施,全面提升縣城的品質。二是堅持一張藍圖繪到底、一張藍圖干到底。既定的城市規(guī)劃不會因為換屆而改變,我們會一屆接著一屆地干下去。請君福同志牽頭,認真審查工業(yè)項目,堅決不招引重污染、高能耗、低附加值的產業(yè)項目。請邱鵬同志牽頭,下大力、出重拳,開展縣城規(guī)劃區(qū)違建拆除集中行動,形成威懾,打響維護規(guī)劃第一戰(zhàn);請縣規(guī)監(jiān)委牽頭,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)規(guī)監(jiān)委作用,加強“一城五路六鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的規(guī)劃巡查監(jiān)督,尤其是要針對農村地區(qū)違規(guī)搭建彩鋼棚行為,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”;經批準建設的彩鋼棚,要統(tǒng)一規(guī)范顏色為灰色,切實維護規(guī)劃的嚴肅性。同時,縣紀委要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門監(jiān)管不力,不作為、慢作為、亂作為等倒查追責,實行“一案雙查”。三是堅持創(chuàng)新城市治理新模式。重點建設“人文城管”,推動“為城市管理人民”的傳統(tǒng)模式向“為人民管理城市”的新模式轉變,積極整合住建、交通、公安、國土、環(huán)保等部門組建大城管綜合執(zhí)法隊伍,部門權力下放,做到城市管理“法有授權”,依法而為。2月6日,省委辦公廳已經出臺《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》,我們要積極響應,迅速推進;要大力推進智慧城市建設,加快通信基礎網絡提速升級,大力發(fā)展智慧交通、智慧電網、智慧水務等信息化基礎設施,推動形成“用數(shù)據說話、用數(shù)據決策、用數(shù)據管理、用數(shù)據創(chuàng)新”的城市管理新方式;保持水、電、氣、交通、救援線路等城市生命線系統(tǒng)的暢通,健全城市抗震、防洪、排澇、消防等綜合防災體系和應急設施建設。
(二)“四個統(tǒng)籌”助推城鄉(xiāng)一體發(fā)展。堅定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,強力提升城鎮(zhèn)化水平。一是統(tǒng)籌農民轉變。堅持“統(tǒng)是抓手、人是核心、轉是關鍵、房是根本”,推進“四種模式”、加快“四個轉變”、實現(xiàn)“四有目標”。統(tǒng)籌推進戶籍、土地、財政、住房等相關政策和改革舉措,有序推進農業(yè)轉移人口市民化。二是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設。重點實施張場鎮(zhèn)國家級重點鎮(zhèn)和楊場鎮(zhèn)市級示范鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎設施配套建設,張場鎮(zhèn)頂著國家級重點鎮(zhèn)的“帽子”已經幾年了,但工作成效并不明顯,希望建峰、忠良兩位同志,認真思考如何把這頂“帽子”與國家鄉(xiāng)村公園建設相結合,拿出實實在在的行動讓場鎮(zhèn)有新變化、村落有新氣象。目前,國家鄉(xiāng)村公園ppp項目招商順利推進,前后有60多家投資商來丹洽談,幫助我們明晰了項目的思路和方向,就是要力爭20xx年前,建成丹蒲旅游快速通道和丹名路,打通國家鄉(xiāng)村公園的旅游環(huán)線,同時至少建成兩個項目點,以此引爆丹棱旅游,補齊我們“弱在三產、差在人氣”的短板。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)。始終堅持綠色發(fā)展、綠色引領,在未來五年實現(xiàn)丹棱綠色崛起。目前,“大氣、水、土壤”污染治理“三大戰(zhàn)役”,我們都有了實實在在的項目為抓手。大氣污染治理上,我們已經爭取到了中石油和省、市經信委的大力支持,將丹棱作為清潔能源示范區(qū),保證我們20年有充足的氣源,在氣價上實施優(yōu)惠政策,兩年之內完成全縣工業(yè)企業(yè)“煤改氣”;水污染治理上,我們已經與中車集團簽約了全域水環(huán)境綜合治理ppp項目,上周中車集團已派出工作組駐地丹棱推進項目,力爭兩年之內,完成城鄉(xiāng)污水治理,實現(xiàn)全域水質達標;土壤污染治理上,我們創(chuàng)造出農村生活垃圾治理“丹棱模式”,也已成功爭取到了全國首批“有機肥替代化肥示范縣”。春節(jié)后的這兩周,國家農業(yè)部副部長張?zhí)伊?、省委曲木史哈、市委李靜書記、市政府羅佳明市長、冉登祥副市長、市人大劉十慶主任等各級領導紛紛來丹調研,就是對我們工作的肯定和鼓勵。同時,市委市政府也明確要求,丹棱要在全市創(chuàng)好“三個全域”:一是全域推進水環(huán)境綜合治理ppp項目;二是全域安全飲水治理,將黑龍灘水引入丹棱,三年內徹底解決丹棱安全飲水問題;三是全域提升農村垃圾治理“丹棱模式”。同志們,我們創(chuàng)造了農村生活垃圾治理“丹棱模式”,名聲在外,不斷有來自全國各地的考察團來學習取經。但是,是否所有村都在認真推行“丹棱模式”?除了“十里桃花紅”沿線的村,還有哪些村能拿出來給別人參觀學習?所以,3月村(社區(qū))換屆完成后,縣環(huán)綜辦牽頭,組織所有村干部現(xiàn)場參觀龍鵠村的垃圾治理模式,并建立強大的監(jiān)督曝光機制,以實打實的舉措搞好環(huán)境治理工作。四是統(tǒng)籌公共服務配套。要統(tǒng)籌推進交通、能源、水利、信息等重點基礎設施建設,加快完善基礎設施網絡體系。建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、文化等公共服務體系建設,加快推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化。
(三)“三個強化”規(guī)范房地產市場健康發(fā)展。綜合運用金融、土地、財稅、投資等有效手段,建立健全房地產健康發(fā)展長效機制。一是強化房地產宣傳。今天的會議請來了房地產開發(fā)商,我要告訴你們丹棱的住房庫存僅剩600套,住房是人民群眾的剛需,我們即將啟動三大片區(qū)拆遷,都將實行貨幣化安置,這對房地產商來說是一個好消息,希望大家有敏銳的眼光,對丹棱城市發(fā)展規(guī)劃有前瞻性認識,能夠看到丹棱巨大的投資價值,未來丹棱必將是一個精美精細、雅致亮麗的生活品質之城??h國土資源局要加大閑置土地清理利用,確保房地產開發(fā)建設規(guī)模、速度與城市增長規(guī)模、居民收入和人口增長相適應。二是強化市場監(jiān)管。房地產開發(fā)涉及面廣、周期性長、資金量大,縣住建局要強化主體責任,嚴格商品房預售許可和預售資金監(jiān)管,規(guī)范房地產市場經營行為,避免開發(fā)過程中出現(xiàn)爛尾樓產生矛盾糾紛,完善房地產信息管理,加強房地產企業(yè)誠信體系建設,維護購房群眾的合法權益,營造健康有序的房地產開發(fā)環(huán)境。三是強化金融風險防控。習講“房子是用來住的、不是用來炒的”,要支持居民自住購房剛需,抑制投機性購房。用好用活房地產企業(yè)短期應急周轉資金,幫助房地產企業(yè)有效解決資金周轉難題,防止出現(xiàn)“爛尾樓”“一房多賣”等問題??h金融辦、縣房管局要加強對房地產領域融資、集資、借貸等方面監(jiān)管,防止出現(xiàn)穩(wěn)定隱患。
同志們,加快推進新型城鎮(zhèn)化,方向已明,措施已實,重在“化”的落實。讓我們擼起袖子加油干、俯下身子抓落實,為早日建成中國大雅家園做出新的更大的貢獻。謝謝大家!
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇十九
全鎮(zhèn)轄30個村、4個社區(qū)居委會,386個村民小組,22740戶,總人口7.89萬人,國土面積273平方公里,耕地面積12.7萬畝,其中,集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達5.76平方公里,常住人口3.4萬人,城鎮(zhèn)化水平45%。系全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建先進單位,湖北省第二、三、四屆城鎮(zhèn)建設管理“楚天杯”小城鎮(zhèn),湖北省人民政府聯(lián)系的十五個重點鎮(zhèn)之一,荊門市十個工業(yè)重鎮(zhèn)之一,也是即將啟動的第二批鎮(zhèn)級市試點鎮(zhèn)之一。2017年,全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產總值68.96億元,其中工業(yè)總產值40.1億元,工業(yè)增加值16.44億元,實現(xiàn)財政收入5200萬元。根據農辦專題調研方案要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設情況向各位領導匯報如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我們以推進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化為重點,以促進農民增收為核心,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局,促進了城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮。
道格局已基本形成,道路硬化率達到100%,供排水得到完善,學校、醫(yī)療、電力、通訊等配套設施一應俱全,聚合成推動城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴張的強大動力。同時,依托國家通達工程、飲水安全、衛(wèi)生改廁、能源建設等項目支持,整合資源,全方位加快了農村基礎設施建設進程。城鎮(zhèn)的集聚功能和輻射帶動作用日益明顯,不僅吸納本鎮(zhèn)農民進城務工經商辦企業(yè),而且將周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民也向xx城鎮(zhèn)集中。
2、推進新型工業(yè)化,形成特色發(fā)展優(yōu)勢。依托玻璃建材業(yè)、食品加工業(yè)和集鎮(zhèn)商貿業(yè),堅持不懈地走集群經濟發(fā)展道路,壯大了支柱產業(yè)。一是鼓勵骨干企業(yè)建園興業(yè)。荊玻股份有限公司和明弘建材有限公司兩大玻璃制品企業(yè)生產線已發(fā)展到15條,為進一步擴張規(guī)模,做大做強,荊玻股份有限公司與稻花香集團合作,在我鎮(zhèn)唐臺村征地200多畝,興建稻花香工業(yè)園,打造中南五省最大的玻璃制瓶生產企業(yè)。二是引導“農型”企業(yè)走產業(yè)化發(fā)展之路。東湖水產品有限公司、蛟龍食品有限公司落戶鎮(zhèn)工業(yè)園后,我們積極引導企業(yè)發(fā)展訂單農業(yè),目前,蛟龍食品公司已建起了10萬只蛋鴨養(yǎng)殖基地,惠澤農戶90多家;東湖水產品公司現(xiàn)已成長為全市水產加工“龍頭”企業(yè),生產的產品在各大超市供不應求。三是進一步加大招商引資力度,壯大優(yōu)勢產業(yè)群體。成功引進了巨星糧油有限公司、荊門巨龍重型機械制造有限公司等外地企業(yè)落戶xx。其中巨星糧油有限公司今年與重慶糧儲集團合資1.5億元擴建色拉油、精煉油和大米精加工項目后,年產值可突破10億元,成為我鎮(zhèn)的糧油加工“巨頭”。一個以新型建材、綠色食品為主導的新型工業(yè)城逐步展現(xiàn)在世人面前。
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3、城鄉(xiāng)一體化起步良好,新農村建設典型突出。xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照新農村建設總體規(guī)劃,xx鎮(zhèn)新農村建設主要有四種類型,即以黎坪村為代表的生產發(fā)展型;以唐臺村為代表的工業(yè)服務型;以荊南新型社區(qū)(荊南四組新農村和移民安置點)為代表的城鄉(xiāng)結合型;以荊南村七組為代表的村企聯(lián)姻型。黎坪村是全鎮(zhèn)首批列入全省“百鎮(zhèn)千村”示范村的新農村之一。荊南村4組新農村建設和移民新村新建的四層單元式新民居,2017年建成住房124套,確保了丹江口移民順利入住。2011年,荊南村南水北調引江濟漢工程搬遷安置點的98戶新居正在建設之中。
二、主要做法
1、以加快經濟發(fā)展為龍頭,拉動新型城鎮(zhèn)化。我們以工業(yè)園區(qū)為載體,以城鎮(zhèn)為依托,以工業(yè)經濟為突破,加快經濟發(fā)展步伐。通過項目帶動、政策促動,逐步形成了玻璃建材工業(yè)、服裝加工業(yè)、農產品精深加工等支柱產業(yè),全鎮(zhèn)形成了產值過百萬的企業(yè)群共計195家,產值過千萬的企業(yè)達9家,產值過億元的企業(yè)已達到4家,催生了荊玻、明弘、鋁業(yè)和巨星糧油等四大億元企業(yè)。并培植起了相關配套服務產業(yè),形成了一定的產業(yè)集群。
2、以關注民生為根本,牽引新型城鎮(zhèn)化。加快社會保障體系建設。大力推進戶籍制度改革,促進農民就業(yè)、農民子女就學,實行低保、醫(yī)保等惠民政策,農村新型合作醫(yī)療保險覆蓋率達到了95%以上,農村養(yǎng)老保險正在推行之中,基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果的總體目標,促進了農村城鎮(zhèn)化。
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新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇二十
同志們:
經縣委、縣政府研究同意,今天我們在這里召開20xx年全縣新型城鎮(zhèn)化推進暨住建國土工作會議。今天會議的主要任務是貫徹落實全省、全市國土、住建工作會議精神及全縣“兩代”會、經濟工作會議精神,對“”及20xx年全縣國土、住建工作進行回顧總結,對20xx年全縣國土、住建工作進行安排部署。剛才,張雄、黃波、胡偉同志分別作了工作報告,我代表縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂了工作目標責任書。從今天安排部署的工作來看,這次會議明確的任務重,要求的時間緊,涉及的內容多,只有多個方面共同努力,才能確保目標任務全面完成,請大家緊盯目標,抓好落實。下面,我講三點意見。
一、取得成績值得肯定。
20xx年,全縣住建國土系統(tǒng)在縣委、縣政府領導下,真抓實干,務實有為,取得了前所未有的成就,為全縣經濟社會提速發(fā)展、后發(fā)趕超作出了新貢獻,為全面建成小康社會奮斗目標打下了堅實的基礎。得到了廣大人民群眾的認可和社會各個方面的肯定。
一是今年3月,成立了縣新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作領導小組,由徐德祥書記和王永勝縣長任領導小組組長,相關縣級領導擔任副組長,縣直有關單位負責人為成員,由分管城鎮(zhèn)建設副縣長擔任領導小組辦公室主任,縣政府辦、發(fā)改局、民政局、建設局、國土局、財政局、公安局等單位負責同志兼任辦公室副主任,辦公室其他組成人員從有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門抽調。
二是提出了“全域紫云、產城互動、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和“一城兩星”的城鎮(zhèn)組團格局。傾力打造“五型”山地特色城市,切實推進城鄉(xiāng)一體化、產城互動化、城鎮(zhèn)人本化、農民市民化、鄉(xiāng)村美麗化。
三是建成了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)格凸河示范小城鎮(zhèn)、紫云公園、松林公園、海子水上公園、紫云莊園、紫云硐佛教文化公園等六大城市公園;建成了集商業(yè)、居住、旅游、生態(tài)為主體功能的翔宇城市之光、麒龍廣場等一批城市綜合項目;新建了松山大道、海子大道、南環(huán)路等8條城市快道;建成了具有民族圖騰意義的亞魯王文化廣場、羊場紅色文化公園等文化活動場所。
四是注重改善民生,著力提升城鎮(zhèn)化建設實效,我縣城區(qū)人口從20xx年的4.5萬人增長到現(xiàn)在的8萬余人,城鎮(zhèn)化率從15.42%提升到38.33%,20xx年上報城鎮(zhèn)化率為44.06%,城鎮(zhèn)規(guī)模和承載力大幅提升。按照“以城帶產”的思路,結合“四化”同步戰(zhàn)略,相應規(guī)劃了商業(yè)帶動型、旅游發(fā)展帶動型、石材產業(yè)帶動型、山地高效農業(yè)帶動型等各具特色的小城鎮(zhèn),有效促進了工業(yè)、農業(yè)、旅游業(yè)的轉型升級。打造了火花低熱河谷早熟蔬菜產業(yè)園區(qū)、格凸河觀光農業(yè)示范園區(qū)、壩羊生態(tài)茶葉示范園區(qū)、達幫葡萄山地特色示范園區(qū)4個省級產業(yè)示范園區(qū)和一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)示范園區(qū),延長了產業(yè)鏈,提升了附加值,促進了農業(yè)增產、農民增收;建成了格凸河鎮(zhèn)格丼村、壩羊鄉(xiāng)大坡村等一批省、市級示范新農村,鎮(zhèn)村互動成效顯著,群眾生活環(huán)境明顯改善。
(二)住房城鄉(xiāng)建設成就斐然。
一是住有所居工作實現(xiàn)增比進位。20xx年,全縣新開工各類保障性住房共2974套,完成任務數(shù)的100%,共獲得上級補助資金1.2628億元。按照國家保障性住房工作的重大調整,積極推進棚戶區(qū)改造工作,改造棚戶區(qū)1734戶。全縣完成農村危房改造工程2406戶,累計投入資金1.08億元。
二是城鎮(zhèn)基礎設施建設不斷完善。20xx年完成城建基礎設施投資27.97億元,城市品位大大提升,城市公共服務體系全面升級,群眾滿意度大幅提高。成功承辦了安順市第五屆新型城鎮(zhèn)化推進暨小城鎮(zhèn)建設發(fā)展大會,城市建設得到省市領導的高度評價和充分肯定。
三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共同發(fā)展。經過努力爭取,水塘鎮(zhèn)成功升級省級示范小城鎮(zhèn),水塘示范小城鎮(zhèn)實施“8+x”項目15個,完成示范小城鎮(zhèn)項目投資4.83億元,對我縣城鎮(zhèn)建設起到了積極的示范帶動作用。積極做好六項行動計劃,完成小康房建設430戶,并加強美麗鄉(xiāng)村基礎設施建設,按照市委市政府年初實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾全覆蓋的要求,不斷加強督促檢查。
(三)國土資源管理工作亮點紛呈。
一是耕地保護有亮點??h人民政府研究出臺了《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護管理辦法》,耕地保護力度得到加大,這在全市屬于首家,得到了市人民政府的肯定。土地整治納入政府目標管理,年度內實施了火花二期等5個高標準基本農田建設項目,完成20xx年以前(含20xx年)實施土地高標準基本農田建設項目的驗收,全縣耕地質量得到進一步提升;實施土地開發(fā)項目17個,新增耕地指標3056.66畝,在保障建設用地占補平衡的前提下流轉指標1050畝,收益1155萬元。
二是用地保障有亮點。在全縣沒有建設用地紅斑的情況下,努力拓展用地空間,組織上報1個批次農村建設用地指標報件;在嚴控建設用地指標的大環(huán)境下,爭取到市級調整下達我縣城鎮(zhèn)村工礦建設用地指標180公頃,為全縣近三年急需落地的141個建設項目解決了用地問題。
三是資源管理有亮點。在全縣啟動了農村集中居住用地規(guī)劃工作,縣人民政府出臺了《紫云自治縣農村集中建房工作方案》,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了集中建房示范點(板當未建立示范點),工作有了實質性的進展。對歷年來過期、失效和未履行礦產資源管理義務的采礦權全部登報公告關閉注銷,這在全縣為首次;完成非煤礦山整合工作,全縣非煤礦山采礦權從74宗減至24宗,礦山管理進一步規(guī)范。
四是地災防治有亮點。20xx年繼續(xù)保持了全縣無因地質災害導致人員傷亡和重大財產損失的事故,縣國土局通過與地質作業(yè)單位合作,對全縣地質災害隱患點進行了全面核查,核減無變化或無威脅地質災害隱患點22處,全縣地質災害隱患點從20xx年末的162處降至20xx年末148處(20xx年新增8處),改寫了全縣地災隱患點建立臺賬以來只增不減的歷史。完成地質災害防治高標準“十有縣”建設,在沒有項目支撐情況下投資106萬元松山鎮(zhèn)磨南村廉租房后山崩塌應急治理工程,組織申報獲批白石巖巖上片區(qū)地質災害連片治理項目(批復治理資金760萬元)。
五是國土改革有亮點。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設管理機構改革,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了國土規(guī)劃建設管理委員會和管理站并掛牌開始工作,縣國土、住建行政主管部門將相應的管理職責職權通過下放、委托等方式賦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行。完成全縣不動產統(tǒng)一登記機構組建并開展工作。
以上成績的取得,是市委、市政府和縣委、縣政府正確領導的結果,是市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局等市有關部門大力支持的結果,是縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)大力支持和幫助的結果,也是全縣住房城鄉(xiāng)建設和國土系統(tǒng)干部職工辛勤努力和共同奮斗的結果。在此,我謹代表縣政府一并表示衷心感謝。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到工作中存在的問題和不足。一是新型城鎮(zhèn)化還處在探索階段,在項目、政策和資金的整合上還需進一步加強,產業(yè)帶動能力弱;二是城市規(guī)劃的前瞻性、科學性不夠,城市功能不夠完善,對違規(guī)建設查處力度不夠;三是土地、礦產節(jié)約集約利用不夠,依法用地和用礦意識淡薄,地質災害點多面廣;四是少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象依然存在。以上存在的問題和不足,需要在下步工作中切實加以解決。
二、明確新目標、把握新定位、突出新重點。
今年是“十三五”規(guī)劃目標的開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源管理工作進入了重要轉折期和提升期。全縣上下尤其是住建、國土系統(tǒng),必須提升理念、提升標準,各項工作必須細化、實化、具體化,進一步推進工作上水平。
20xx年我們面臨的主要目標是:
(一)把握著力點推進新型城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
一是繼續(xù)打好“一二四”攻堅戰(zhàn),扎實推進新城區(qū)、小城鎮(zhèn)和新農村建設。完成392套公租房項目建設,其中:四大寨鄉(xiāng)100套、貓云園區(qū)110套、水塘182套。完成4362戶農村危房改造任務。完成3599戶棚戶區(qū)改造任務。其中:金菜園片區(qū)176戶,團坡片區(qū)337戶,水塘片區(qū)336戶,猴場片區(qū)48戶,白石巖片區(qū)916戶,四大寨片區(qū)434戶,貓營片區(qū)465戶,板當片區(qū)39戶,大營片區(qū)518戶,達幫片區(qū)298戶,火花片區(qū)18戶,壩羊片區(qū)14戶。二是加快產業(yè)支撐,帶動城鎮(zhèn)快速發(fā)展。圍繞產業(yè)結構規(guī)劃布局,積極拓展融資渠道,重點抓好石材等支柱產業(yè),全力打造好公路沿線觀光農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農業(yè)示范園,大力發(fā)展蔬菜、茶葉、核桃、紅芯薯、精品水果、中藥材等特色經濟作物,抓好旅游產業(yè)化,逐步形成以格凸河為龍頭,民族民間文化和民族鄉(xiāng)村旅游為補充的旅游產業(yè)格局。三是要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整工作,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎服務設施,提高服務能力。四是推進土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等配套改革,促進基本公共服務均等化。
總而言之,今年的住建工作要著重抓好幾件事:1.棚戶區(qū)改造;2.公租房建設;3.農村危房改造;4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理;5.住建、國土、規(guī)劃職能機構劃轉,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真履職;6.加大“兩違”執(zhí)法打擊力度,嚴格控制亂搭亂建,今年的“兩違”要納入年終目標考核。7.加快城鎮(zhèn)基礎設施建設力度,啟動新城區(qū)北部路網、排洪溝建設。
(二)突出重點做好新常態(tài)下國土資源管理工作。
一是重點做好耕地保護。執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度,切實履行耕地保護主體責任,確保20xx年末全縣耕地保有量和基本農田面積不減少,耕地紅線不突破。二是重點做好用地保障。加大向上爭取的力度,積極爭取上級支持,解決建設用地指標。三是重點做好礦山管理。要繼續(xù)做好非煤礦山整合工作,同時做好已注銷、關閉礦山的監(jiān)督檢查工作,完成礦山恢復治理工作任務。四是重點做好地災防治。強化監(jiān)測預警、防災演練、巡查排查、應急值守、應急處置和宣傳培訓,筑牢縣、鄉(xiāng)、村(組)三級防災網絡,全面完成20xx年度治理項目,啟動實施20xx年度治理項目。五是重點做好執(zhí)法監(jiān)管。要嚴格執(zhí)行《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護管理辦法》,確保年度內全縣違法占耕比例低于10%,實現(xiàn)“零約談、零問責”。六是重點做好扶貧攻堅。結合國家大扶貧戰(zhàn)略行動,優(yōu)先保證易地扶貧搬遷和扶貧項目建設用地,同步做好易地扶貧搬遷宅基地拆舊復墾方案,簽訂協(xié)議,并抓好落實;統(tǒng)籌安排好土地整治、高標準農田建設、地質災害搬遷和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等項目和資金,支持貧困地方基礎設施建設,建設用地增減掛鉤土地收益用于易地扶貧搬遷,完成“為就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質農田”的目標任務。
三、貫徹新理念、落實新舉措、邁上新臺階。
20xx年我們面臨的任務依然繁重艱巨,實現(xiàn)上述目標,必須突出抓好一下幾個方面的工作:
(一)持續(xù)創(chuàng)新,不斷增強發(fā)展動力。
一是要創(chuàng)新工作方式。省、市對我們的要求是嚴格的,是高標準的。我們只有不斷創(chuàng)新工作手段,夯實業(yè)務基礎,注重把握住方向、準確地定位,理清工作思路、科學謀劃布局,形成以保障和促進科學發(fā)展新機制為主線、以頂層設計和基礎工作為支撐的總體工作布局,才能抓住新機遇,戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)。二是要創(chuàng)新投融資方式。從需求側來看,投資仍然是拉動我縣經濟增長的主要動力,要進一步創(chuàng)新投融資方式,吸引金融機構、社會資本及相關企業(yè)參與,形成政策支撐、金融機構融資支持、社會資本及相關企業(yè)積極參與的新型城鎮(zhèn)化投融資模式。德貴副省長明確要求:要在示范試點上崇尚創(chuàng)新,要在投融資方式上崇尚創(chuàng)新。這對于我們探索多元化可持續(xù)的投融資模式,解決項目資金問題,提出了要求,明確了方向。三是國土資源要由常規(guī)管理向創(chuàng)新驅動轉變。要深入推進資源節(jié)約集約利用,加強建設用地批后監(jiān)管和動態(tài)巡查,調整建設用地結構,加大對閑置土地的清理和處置力度,加強礦產資源節(jié)約集約和綜合開發(fā)利用。穩(wěn)妥推進農村宅基地、集體土地所有權、使用權、經營權“三權分立”,積極推進農村宅基地、集體土地所有權、使用權及房屋產權等確權登記工作,進一步明晰農村土地、房屋等不動產產權歸屬,探索增加農民財產性收入新途徑。
(二)注重協(xié)調,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
一是在城市發(fā)展上注重協(xié)調。以城市綜合體建設作為發(fā)動機,配置完善周邊市政設施和公共服務設施。二是在小城鎮(zhèn)建設和新農村建設上注重協(xié)調。進一步豐富“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”內涵,全面提高新農村建設水平,努力解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“最后一公里”問題。要把新型城鎮(zhèn)化建設與落實大扶貧結合起來,提升貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力,提升新型城鎮(zhèn)化建設的質量和水平。三是將城鄉(xiāng)建設由粗放型向精細化轉變。要強化城市地下“生命線”工程建設管理,保障城市安全運行,提高城市綜合承載能力。
(三)多措并舉,推進房地產“去庫存”工作。
深刻認識去庫存是房地產工作的當務之急,進一步用好公積金政策,促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)推進貨幣化安置,努力提高安置比例。20xx年,力爭我縣貨幣化安置率達到50%以上,同時,要千方百計提高分配入住率。
(四)倡導綠色,促進人與自然和諧。
一要在環(huán)境保護上倡導綠色,大力推進城市生態(tài)環(huán)境修復,著力改善農村人居環(huán)境,整合“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施六項行動計劃,集中整臟治亂,改善人居環(huán)境。努力使青山常在、碧水長留,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。二要在產業(yè)發(fā)展上倡導綠色。大力推進建造方式創(chuàng)新,促進新型建筑建材業(yè)做大做強,積極推廣鋼結構建筑、綠色建筑建材,倡導發(fā)展現(xiàn)代木結構建筑。三要在文化傳統(tǒng)上倡導綠色。要突出地方民族特色,增強人文感召力,做好山水文章,保護好民族村寨和傳統(tǒng)村落等文化元素,傳承好傳統(tǒng)文化,讓山村與城鎮(zhèn)、自然與人文美美與共。
(五)強化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管,全面提高新農村建設水平。
著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平,強化國土建設管理站的作用,優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、形成責任明確、領導有力、措施到位、運轉有序的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作機制,嚴厲打擊違法用地和違法建設行為、努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和城市管理的科學化、制度化和規(guī)范化,走出一條符合紫云實際和時代要求的城鄉(xiāng)發(fā)展之路。
(六)加強協(xié)調配合,增強工作合力。
住建國土工作關系經濟社會發(fā)展大局,關乎人民群眾切身利益,所涉環(huán)節(jié)較多,與發(fā)改、財政、環(huán)保等諸多部門關系緊密,要加強與相關部門的良好協(xié)作,主動協(xié)調,無縫對接。各部門(單位)要進一步增強大局意思和協(xié)作意識,牢固樹立“一盤棋”的思想,既各司其職,又密切配合,合力推進工作朝著既定目標發(fā)展。
(七)加強法治建設,提高依法行政能力。
強調指出:貫徹群眾路線沒有休止符,作風建設永遠在路上。從近年的反腐敗斗爭情況來開,住建國土屬于高危行業(yè),出事最多。我們要圓滿完成20xx年的各項工作,打好“十三五”開局戰(zhàn),需要我們住建國土部門的廣大干部職工持續(xù)轉變作風,持續(xù)提高依法辦事能力。一是嚴格落實責任,深刻認識黨風廉政建設主體責任的極端重要性和緊迫性,真正把擔子扛起來,以身作則,認真貫徹“三嚴三實”要求,任何時候都不能“破底線”、“闖紅燈”。強化質量終身責任,嚴格落實工程質量終身責任和安全責任有關規(guī)定。要強化安全生產監(jiān)督執(zhí)法檢查,繼續(xù)開展以預防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點內容的專項整治。二是加強制度建設。堅持問題導向、破立結合,加快建立和完善有關制度規(guī)定,用制度約束權力,用制度管人、管事。三是加強法治文化建設。做到尊法于心、學法于腦、守法于紀、用法于行,做法治的忠實崇尚者、積極踐行者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
(八)加強新聞宣傳,營造良好氛圍。
住建國土工作政策性強,要求我們必須要熟悉政策,掌握上情和下情,采取多種形勢,在全社會廣泛宣傳住建國土政策,引導社會各界和廣大群眾積極支持、參與和監(jiān)督。充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用,在平常工作中挖掘典型、塑造典型,用典型鼓舞人心、推動工作。對工作推進遲緩、執(zhí)行不力的典型予以曝光,并限期整改落實。
春節(jié)將至,要切實做好建設領域安全生產、清理拖欠款及農民工工資等工作。確保行業(yè)穩(wěn)定和社會和諧。
同志們,“十三五”及20xx年全縣住建國土工作“沖鋒號”已吹響,做好住建國土工作,責任重大,任務繁重。我們要以“扣扣子”、“釘釘子”的精神狠抓工作推進和落實,為全縣經濟社會提速發(fā)展,后發(fā)趕超,同步小康作出新的貢獻。
最后,值新春佳節(jié)即將到來之際,恭祝大家新年快樂、工作順利、闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇二十一
同志們:
這次全市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作會議,是經市委同意召開的。主要任務是,深入貫徹落實省委書記謝伏瞻關于市縣鄉(xiāng)換屆的指示要求,認真落實全省市縣鄉(xiāng)換屆工作會議精神,學習貫徹市委關于換屆工作通知要求,對全市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作進行安排部署。下面,根據市委會研究的意見,圍繞貫徹落實中央、省委精神和市委要求,高標準、高質量做好這次換屆工作,我講幾點意見。
一、充分認識做好換屆工作的重大意義。
縣鄉(xiāng)黨委集中換屆,是全市廣大黨員干部政治生活中的一件大事。五年一次的換屆,描繪出的是鄭州在全省率先全面建成小康社會、率先開啟現(xiàn)代化建設新征程的宏偉藍圖,意義非同尋常。我們一定要著眼大局大勢,把思想統(tǒng)一到中央精神和省、市委部署上來,充分認識做好換屆工作的重大意義,把換屆工作抓實抓好。
1、搞好這次換屆,是實現(xiàn)“十三五”奮斗目標的重要保證。這次換屆是在協(xié)調推進“四個全面”、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標形勢下開展的第一次換屆。從河南的發(fā)展來看,我省正處于爬坡過坎、攻堅轉型的緊要關口。實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省,需要邁過一道道坎、闖過一個個難關。從鄭州的發(fā)展來看,今后五年同樣是我市爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵期,同時也是實現(xiàn)“兩個率先”,建設國際商都、綜合競爭力邁入國內城市第一方陣的發(fā)展目標的關鍵期。這次換屆產生的新一屆縣鄉(xiāng)黨委領導班子,任期與“十三五”高度契合,班子的整體素質和領導水平如何,直接關系到市委制定的奮斗目標的實現(xiàn),關系到黨的事業(yè)的興旺發(fā)達。把換屆工作做好,把干部選準、班子配強,把全市人民的思想進一步統(tǒng)一起來,干勁進一步激發(fā)出來,力量進一步凝聚起來,就能形成強大的合力,就能為實現(xiàn)“兩個率先”和“十三五”時期奮斗目標提供重要保證。
2、搞好這次換屆,是全面落實從嚴治黨要求的重要實踐。黨的以來,以同志為的黨中央以加強作風建設、廉政建設為牽引,堅持思想建黨與制度治黨相結合,著力解決管黨治黨失之于寬、軟、松問題,嚴出了新氣象。市委圍繞落實全面從嚴治黨要求,制定全面從嚴治黨若干意見,召開市委全會系統(tǒng)部署黨建工作,推動形成良好政治生態(tài)。按照中央和省委部署,在全市各級黨組織中扎實開展了群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,這些都為做好換屆工作奠定了堅實基礎。同時,也要清醒看到,目前取得的成效還是初步的、階段性的,恢復發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的任務還很重。這就要求我們,把全面從嚴治黨要求落實到人頭、落實到班子、落實到風氣上,使換屆過程成為鞏固拓展全面從嚴治黨成果、落實全面從嚴治黨責任的過程。
3、搞好這次換屆,是加強黨委領導班子建設的重要契機??h鄉(xiāng)黨委處在經濟社會發(fā)展的第一線,是本地區(qū)的領導核心,是把全面建成小康社會各項任務落實到基層、實現(xiàn)市委制定的宏偉藍圖的直接組織者、推動者。近年來,全市各級黨委和組織部門堅持黨管干部原則,認真落實新修訂的《干部任用條例》,干部隊伍建設取得了新成效。但有的地方“四唯”慣性依然存在,有的班子專業(yè)化程度不高,干部隊伍老化現(xiàn)象沒有從根本上得到解決等等??h鄉(xiāng)黨委換屆,是加強黨的建設和干部隊伍建設的重要契機,把換屆工作做扎實,各級班子就會有一個格局性、整體性的改善提升,收到平時調整難以實現(xiàn)的功效。這就要求我們精心謀劃安排,在個體素質、專業(yè)結構、整體功能等方面下功夫,進一步增強縣鄉(xiāng)黨委的整體功能,增強班子的整體活力,才能使縣鄉(xiāng)黨委更好的發(fā)揮領導核心作用,更好的推動各項事業(yè)的發(fā)展。
二、準確把握換屆工作的特點和目標。
這次換屆,政治性、政策性、紀律性都很強。具體講,有以下4個特點:一是政治性強。后思想、作風和紀律建設集中發(fā)力,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,在此基礎上進行換屆,干部非常關注,群眾期望很高,這既為換屆工作提供了有利條件,也對換屆工作提出了更高要求。二是改革力度大。這次換屆在政策方面作了較大調整和改進,在代表的產生上,強調準確認定代表人選身份。在職數(shù)設置上,允許領導班子職數(shù)在一定范圍統(tǒng)籌。在年齡要求上,不再對領導班子主體年齡作出具體規(guī)定,年輕干部按一定比例配備。在推薦方式上,先進行個別談話推薦,再進行會議推薦等等。對這些改革舉措,既要認真貫徹落實,又要防止簡單化、片面化、機械化操作。三是統(tǒng)籌任務重。這次換屆層多、面廣、量大,是一個系統(tǒng)工程,牽動著市縣鄉(xiāng)工作全局,牽動著干部的進退留轉。做好換屆工作,必須樹立統(tǒng)籌理念。既要統(tǒng)籌好換屆工作各項任務,時間上壓茬推進,人事安排上通盤考慮,結構性人選上統(tǒng)籌配備;又要統(tǒng)籌好換屆工作與黨的建設和組織工作各項任務,把握好工作節(jié)奏和時間節(jié)點,統(tǒng)一安排、同步落實;特別要統(tǒng)籌好換屆工作與推進改革發(fā)展各項任務,確保人心不散、秩序不亂、工作不斷,做到“兩不誤、兩促進”。四是紀律約束嚴。這次換屆尚未啟動,中紀委、中組部就下發(fā)通知,提出了“九個嚴禁、九個一律”的紀律要求。中央和省委就換屆紀律風氣多次響鼓重錘劃出“底線”,要求汲取湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的深刻教訓。各級黨委要從一開始就把正風肅紀抓在手上,確保風清氣正。
換屆不僅是領導班子的調整,也是工作的系統(tǒng)總結謀劃。要通過這次換屆實現(xiàn)“四個好”目標:一是把藍圖描繪好??h鄉(xiāng)黨委要認真總結“”時期取得的重大成績、積累的寶貴經驗,深刻認識“十三五”時期我市面臨的機遇和挑戰(zhàn),科學規(guī)劃未來5年創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展的“路線圖”,奮力開拓發(fā)展新境界。二是把干部選用好。要進一步細化好干部標準,注重在重大工程、重大項目和深化改革、轉型升級、扶貧攻堅等中心工作中,把政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部選出來,用起來。三是把班子配備好。近年來,市委積極謀劃干部調整配備,重視干部的戰(zhàn)略儲備,持續(xù)推進關鍵崗位干部的年輕化。通過“雙百工程”、選派干部到市委中心工作一線掛職歷練等方式,在經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場識別、選用了一批優(yōu)秀干部,為換屆人事調整打下了好的基礎。這次換屆要針對不同地方不同類型領導班子特點,把優(yōu)化結構、增強功能作為著力點,打造人才聚集、優(yōu)勢互補、功能完備的領導集體。四是把風氣營造好。換屆期間往往也是干部思想活躍期、敏感期、復雜期。要堅持聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅持大穩(wěn)定小調整,保持政策連續(xù)性和工作持續(xù)性,把干部的心思和精力引導到總結過去、謀劃工作、加快發(fā)展上,引導到激發(fā)干勁、忠誠履職、扎實工作上,讓換屆成為學習中央精神和省、市委要求、研究當?shù)靥攸c、謀劃科學發(fā)展思路的實踐過程,成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、完成“十三五”發(fā)展任務的動力支撐。
三、嚴格執(zhí)行換屆工作的政策要求。
政策和策略是黨的生命,也是換屆工作需要認真把握和對待的關鍵問題。市委的《通知》對這次換屆作了系統(tǒng)安排部署,提出了相關政策要求,這是做好換屆工作的重要保證,我們要全面準確地理解和把握,不折不扣地貫徹執(zhí)行。
(一)用人導向要“正”。換屆是干部進退留轉比較集中的時期,選人用人更具引領性、示范性、導向性。各級黨委要認真落實習提出的20字好干部標準、“三嚴三實”、“四有”、“四個人”、忠誠干凈擔當?shù)闹匾枷?,要把政治標準放在首位,突出專業(yè)化能力,樹立敢于擔當、注重實績、群眾公認、重視基層的導向,做到“四選四不選”:突出政治標準,選那些信仰信念堅定、對黨和人民忠誠的干部,不選與黨離心離德的人;突出作風要求,選那些律已嚴、干事實、做人實的干部,不選漠視紀律、不守規(guī)矩、虛言虛行的人;突出能力素質,選那些能夠適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài),敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部,不選不愿干、不敢干、不會干的人;突出廉潔自律,選那些廉潔從政用權、廉潔修身齊家的干部,不選權欲膨脹、利欲熏心的人。
這里,我著重強調一下推進干部能上能下、選優(yōu)配強黨政正職、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設問題。
關于推進干部能上能下。能者上是用人導向,庸者下、劣者汰也是用人導向。要以縣鄉(xiāng)黨委集中換屆為契機,進一步加大調整不適宜擔任現(xiàn)職干部力度,做到上之有據、下之有序,實現(xiàn)能上能下良性循環(huán),營造敢于負責擔當、爭相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要通過推進干部能上能下,使干部隊伍中存在的為官不正、為官不為、為官亂為等問題得到有效解決,形成良好的用人導向和從政環(huán)境。
關于選優(yōu)配強黨政正職。領導干部是“關鍵少數(shù)”,黨政正職是“關鍵中的關鍵”。如何選配黨政正職,對選人用人起著“風向標”作用。要拉高選拔標準,好中選優(yōu)、優(yōu)中選強,著力選拔政治素質過硬、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍,公道正派、胸襟開闊、嚴以律己的優(yōu)秀干部。要注重實踐歷練,選拔經過多崗位鍛煉、領導經驗比較豐富的干部。優(yōu)先考慮在基層和艱苦崗位經受扎實磨練的干部,注意考慮有下一級黨政正職經歷的干部。要形成合理搭配,黨政正職配備,既要考慮年齡、知識、專業(yè)、能力結構上的合理性,又要考慮稟性氣質特點、工作閱歷經驗上的互補性,使他們成為密切合作的好搭檔。要及早進行儲備,結合換屆前的干部調整,持續(xù)推進關鍵崗位干部的年輕化,特別是打破論資排輩,通過多種渠道改變優(yōu)秀年輕干部“末位使用”、走“之”字形、爬隱形臺階的狀況。加大黨政正職人選戰(zhàn)略儲備的群體建設,積極輸送優(yōu)秀干部。
關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是我們黨領導農村工作的“橋頭堡”,推進農村改革發(fā)展的“戰(zhàn)斗部”。如果這座“橋頭堡”淪陷了,戰(zhàn)斗力凝聚力軟弱渙散,就會造成農村工作大面積塌方。我們在調研中了解到,全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還存在力量薄弱、隊伍老化、青黃不接等突出問題,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記缺乏歷練,不善于做群眾工作,班子戰(zhàn)斗力凝聚力不強;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員設置不夠規(guī)范,一些涉及中心工作的重要職能并沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子配備中得到落實和體現(xiàn),黨委班子的整體功能不能充分發(fā)揮,等等。這些問題要引起重視,尤其要有針對性地解決一些地方輕視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子配備的問題,真正以這次換屆為契機,圍繞突出強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導核心地位,切實配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子??h(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)黨(工)委要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的配備牢牢抓在手上,對黨委委員候選人嚴格考察把關。要嚴格選人標準。注意選拔那些政治素質高、工作能力強、熟悉“三農”工作的干部擔任黨政正職,選拔那些在本地成長、有基層工作經歷、愿意扎根在基層、與農民群眾有深厚感情的干部進入領導班子。貧困地區(qū),要特別注重選拔能夠帶領群眾攻堅克難、脫貧致富的干部。要擴大選人視野。加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學生村官中選拔領導班子成員力度。注意選調企事業(yè)單位領導人員、縣級以上機關有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部,作為換屆人選。要充實黨建力量。這次換屆,各地要認真落實中央、省委關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務力量建設、提升抓基層黨建隊伍專業(yè)化能力的要求,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子中配備專職抓黨建的副書記,配強紀委書記和組織委員,積極推動全面從嚴治黨向基層延伸,解決好黨務工作力量“層層衰減”、越到基層越薄弱的問題。
(二)執(zhí)行政策要“嚴”。這是歷次換屆的焦點,為便于大家更好地理解和把握,我重點從三個方面進行說明。
關于班子職數(shù)。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,加強領導班子職數(shù)管理。要從嚴掌握、總體保持穩(wěn)定。嚴格職數(shù)是中央、省委的明確要求。我們要保持清醒頭腦,從大局出發(fā),從長遠考慮,嚴格按照職數(shù)配備,不能飲鴆止渴。從目前看,清理干部超職數(shù)配備還有不少工作需要做,鞏固成果、防止反彈的任務很重。這次換屆要采取有效措施,重點防范。要從實際出發(fā)、合理設置。為與新修訂的地方黨委工作條例相銜接,中央將縣(市)區(qū)委與市委職數(shù)拉平,增加為9至11名。省委從實際出發(fā),根據發(fā)展規(guī)模、人口數(shù)量和社會管理任務等,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子職數(shù)配備為9至11名,這充分體現(xiàn)了省委對基層工作的重視和支持。結合我市實際,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中,設書記1名,副書記2名(包含兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的副書記1名、專職抓黨建的副書記1名),園區(qū)套合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設副書記3名,增設1名副書記。在確定各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子職數(shù)時,一定要從嚴從緊掌握,在保持總體穩(wěn)定的前提下因地制宜、合理確定,并結合實際在縣(市)區(qū)范圍內統(tǒng)籌調劑。各縣(市)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職數(shù)設置情況要報市委組織部審核把關。要統(tǒng)籌安排,發(fā)揮最大效益。考慮到領導班子層級和地域差異,這次換屆,黨政領導班子職數(shù),可按鄉(xiāng)在縣、縣在市范圍統(tǒng)籌。實際操作中,可根據規(guī)模大小、工作需要等情況,適當增加或減少1名。各地要用好用足這個政策,發(fā)揮職數(shù)資源的最大效益。
關于年齡界限。對干部隊伍整體而言,關鍵是要發(fā)揮好各年齡段干部的積極性:一方面,要及時充實一些相對年輕的同志,補充新鮮血液,增強干部隊伍活力。另一方面,要適當保留一些經驗豐富、事業(yè)心強、工作得力的年齡較大干部,以利于保持工作的連續(xù)性。這次換屆,市委參照省委制定的省直管縣繼續(xù)提名及平級轉任年齡界限,和我市20xx年縣(市)區(qū)委換屆提名年齡界限,根據老中青梯次配備要求,慎重測算出換屆時干部配備的合適年齡點。新提拔人選原則上要能干滿一屆。對于繼續(xù)提名人選的年齡界限,既要尊重歷史,又要兼顧現(xiàn)實,不搞平衡照顧,嚴格按照省、市委換屆政策執(zhí)行。
關于班子結構。十指再強不如拳頭有力。一個班子的戰(zhàn)斗力,不僅取決于成員個體是否優(yōu)秀,更取決于班子結構是否優(yōu)化。要從增強整體功能出發(fā),優(yōu)化班子年齡、性別、民族、專業(yè)和能力結構??h(市)區(qū)黨政領導班子中40歲左右干部的配備數(shù)量,總體上按照各縣(市)區(qū)黨政領導班子成員總數(shù)五分之一的比例把握。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中要有適當數(shù)量的年輕正職,原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子至少配備1名35歲以下的優(yōu)秀年輕干部,可在縣(市)區(qū)范圍統(tǒng)籌考慮、總體調控,不簡單按每個班子硬性配備。對女干部和少數(shù)民族干部,要充分考慮人選成熟度和崗位匹配度,在保證質量的前提下應配盡配。本地沒有合適人選的,可在上一級范圍統(tǒng)籌解決,確實無法配齊的,可留出空額屆中再補。注意選拔優(yōu)秀女干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量較多的縣(市)區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中至少配備1名女干部。少數(shù)民族聚集地區(qū)應注意培養(yǎng)選拔少數(shù)民族優(yōu)秀干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。注意選拔專業(yè)化干部,要準確理解專業(yè)化,不能簡單把專業(yè)學歷、專業(yè)職稱等同于專業(yè)化。既要注意選配熟悉黨務和經濟、社會、法治等工作的干部,又要重視充實熟悉現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展、社會治理、公共服務、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設等方面工作的干部。要防止一個班子中同一類干部過于集中。
(三)換屆考察要“實”。做好換屆考察,是選干部配班子的基礎。一是要用好綜合研判。堅持整體與個體相結合、集中與日常相結合、靜態(tài)與動態(tài)相結合,對下一級領導班子進行全面分析研判,班子運行情況、整體結構、優(yōu)化方向、進退流轉、干部儲備等,班子成員的思想動態(tài)、履職成效、作風表現(xiàn)等做到心中有數(shù)。二是要改進民主推薦。注重發(fā)揮黨組織的領導和把關作用,不搞“海選”“海推”。采取先個別談話推薦、后會議推薦的方式,在談話推薦的基礎上,形成建議人選名單,在黨的委員會全體(擴大)會議范圍進行會議推薦,更加精準地選人;對民主推薦結果要正確運用,防止簡單“唯票”取人。三是要提高考察質量。采取立體考察、透視甄別、切片化驗、會診辨析的方法,落實提出的“五觀察五看”重要思想,觀察對重大問題的思考以看其見識見解,觀察對群眾的感情以看其秉性情懷,觀察對名利的態(tài)度以看其境界格局,觀察為人處事方式以看其道德品質,觀察處理復雜問題的能力以看其綜合素質。四是要防止“帶病提拔”。關鍵是落實好省委“五必”要求。紀檢監(jiān)察機關、組織部門要成立審核小組,采取“直通車”方式進行審核。各地要提前介入,做好相應準備,留出提前量,掌握主動權。需要強調的是,黨委要對考察對象廉潔自律情況作出結論性評價,出現(xiàn)“帶病提拔”的,要倒查追責。要正確處理從嚴把關與保護干部的關系,為敢擔當?shù)母刹繐?,為敢負責的干部負責,對那些勇于改革、敢于動真碰硬、不怕得罪人的干部,要撐腰鼓勁,大膽使用?BR> (四)大會選舉要“好”。這是換屆工作的重要組成部分,要根據黨章和有關選舉工作條例的要求,認真細致地安排好黨代會的日程,確保大會選舉規(guī)范有序進行。要從嚴把好關口。嚴把標準關,注重履職能力的同時,黨代會代表應當體現(xiàn)先進性和純潔性,模范遵守黨章黨紀。嚴把身份關,避免出現(xiàn)身份失真,防止擠占工人、農民等一線人員名額。嚴把提名關,堅持標準和條件,在充分醞釀協(xié)商的基礎上,由黨委集體研究決定。嚴把考察關,對人選進行嚴格考察,充分征求有關方面的意見,并在一定范圍內公示。要優(yōu)化改善結構。黨代表中基層一線代表比例要適當提高,保證婦女代表、少數(shù)民族代表代表比例。注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務工作者中產生人選。同級黨代會代表與人大代表、政協(xié)委員一般不交叉,代表選舉的差額比例不低于上次黨代會。要從實組織選舉。黨委要牢牢把握選舉工作的領導權和主動權,及時研究解決選舉中存在的重大問題。上級黨委要派人參加大會選舉,加強指導。要注意引導代表正確行使民主權利。要改進候選人介紹辦法,增進選舉人對候選人的了解。要嚴格按章辦事,善于運用黨內法規(guī)解決選舉中遇到的問題,確保實現(xiàn)黨委意圖。要嚴防代表推薦和選舉中的權錢交易、弄虛作假等行為。
四、著力營造風清氣正的換屆環(huán)境。
換屆風氣是檢驗一個地方政治生態(tài)的“晴雨表”。從總體上看,經過教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的洗禮,全市廣大黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識明顯增強。但我們也要看到,干部滿意度是個“易碎品”,上去很困難,下來很容易。平時用人出點問題,影響是個別的、局部的;換屆風氣出問題,影響是普遍的、全局的。這次換屆,市委明確要求,要把正風肅紀作為一場硬仗來打,做到教育全覆蓋、監(jiān)督無死角、問責零容忍,保證風清氣正。
(一)把“嚴教育”放在首位。認真落實教育在先、警示在先、預防在先的要求。一方面,要突出正面思想引導。組織廣大黨員干部認真學習換屆工作政策法規(guī),特別是圍繞學習貫徹換屆紀律要求,開展一次專題學習。要把換屆紀律規(guī)定印送給換屆相關的每一位人員,要求他們認真學習、自覺遵守。另一方面,要搞好反面警示教育。組織黨員干部學習中央關于湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的通報精神,觀看專題教育片,汲取教訓、舉一反三、引以為戒??傊?,要讓黨員干部特別是領導干部清楚的知道什么不能做、做了的后果是什么,增強紀律觀念,嚴守紀律規(guī)定。
(二)把“嚴督查”貫穿始終。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下。要暢通監(jiān)督渠道。黨員群眾是這次換屆的直接參與者、監(jiān)督者,對換屆風氣最清楚、最有發(fā)言權。要注重利用“12380”電話、信訪、網絡和短信“四位一體”平臺,及時受理舉報,監(jiān)測換屆風氣。要實行全程紀實。嚴格執(zhí)行《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選在選任過程可追溯、可倒查。要加強督促檢查。黨委組織部門要會同紀檢機關派出督查組,采取明察暗訪、隨機抽查等方式,對換屆工作進行巡回檢查。要把換屆情況作為巡察的重點內容,根據工作需要對換屆風氣進行專項巡察。大會選舉期間,上級組織部門要會同紀檢機關派駐督導組,現(xiàn)場監(jiān)督和指導,有效預防和堅決打擊各種違規(guī)違紀問題發(fā)生。
(三)把“嚴查處”抓在手上。堅持以“零容忍”的政治態(tài)度、科學有效的工作機制,抓早、抓小、抓現(xiàn)行。要構建快速查核機制。成立違反換屆紀律問題專門查核組,對線索清楚、內容具體的違紀問題,有一件、查一件;問題屬實的,嚴肅處理;本級查不動的,上級直接派人來查。要加大通報曝光力度。對查處的違紀案件,及時通報、以儆效尤,絕不讓投機鉆營者有機可乘,絕不讓鋌而走險者僥幸得逞,絕不讓觸犯法律者逃脫懲處,堅決維護換屆紀律的嚴肅性權威性。要強化責任追究?!皠訂T千遍,不如問責一次”。建立干部選拔任用問責制度,做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論決定誰負責。建立換屆風氣問責制度,對風氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的,嚴肅追究黨委和有關部門主要領導責任,情節(jié)特別嚴重的,追究上級黨委和有關部門責任。
五、加強對換屆工作的領導和指導。
這次縣鄉(xiāng)黨委換屆,標準之高、改革之多、紀律之嚴,前所未有。各級黨委要高度重視,切實加強領導,科學謀劃、精心組織,確保把這項重大政治任務完成好。
(一)切實加強黨委領導和把關作用??h鄉(xiāng)兩級黨委要履行主體責任,分別成立由黨委主要負責同志任組長的換屆工作領導小組,并建立必要的辦事機構,挑選政治可靠、業(yè)務熟悉、作風過硬的同志參加這項工作,加強領導和指導。黨委書記要親自抓、負總責,履行第一責任人的責任。組織部門要發(fā)揮職能作用,當好黨委的參謀助手,加強與紀檢、宣傳等有關部門的溝通聯(lián)系,共同做好換屆工作。要嚴格新聞宣傳紀律,密切關注輿情,對媒體特別是互聯(lián)網、手機等新興媒體披露的有關問題,及時應對、妥善處理,防止不實信息和謠言傳播蔓延,防止惡意炒作,掌握輿論引導的主動權。
(二)加強換屆工作的整體謀劃??h鄉(xiāng)黨委要立足本地實際,制定一套符合省委精神和市委要求的政策文件及工作方案,增強工作的前瞻性、預見性和主動性。制定文件,要貫徹中央和省、市委精神,解決“對上”的問題。這不僅是一個工作方法,更是一個政治態(tài)度,要堅決向中央看齊,對上級部署不打折扣、不講條件的貫徹執(zhí)行;要結合本地實際,解決“對下”的問題。搞好調查分析、摸底測算等,確保工作開展、政策制定都立足于本地實際;要傳承好的做法,解決“前后”的問題。對過去行之有效、已形成共識的優(yōu)良傳統(tǒng)、歷史經驗,搞好繼承發(fā)揚,并賦予其新的時代內涵,使我們的工作彼此貫通、相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一。
(三)做好深入細致的思想政治工作。換屆必然涉及干部的進退留轉,容易出現(xiàn)心浮氣躁、思想波動、等待觀望等現(xiàn)象,各級黨委及其組織部門要時刻關注換屆過程中的干部思想動向,認真分析,提前研判,做好預案。要結合“兩學一做”加強思想政治建設,教育引導干部講政治、顧大局、守規(guī)矩,正確對待個人的進退留轉,自覺服從組織安排。要開好民主生活會,換屆前,縣鄉(xiāng)領導班子可通過召開專題民主生活會等方式,提高認識、統(tǒng)一思想。要普遍開展談心談話,對思想上有疙瘩、情緒上有糾結,有不同意見的干部,退、轉的干部和沒有列為人選的考察對象,黨委和組織部門主要領導要親自交心談心,有針對性地進行思想疏導。
同志們,這次縣鄉(xiāng)黨委換屆是一場只能打贏、不容有失的硬仗。我們要以高度的政治責任感和“三嚴三實”的作風,嚴謹細致、密切協(xié)作,扎實做好各項工作,圓滿完成換屆各項工作任務,為我市實施“十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)“兩個率先”、建設國際商都提供堅強組織保證。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇二十二
同志們:
今天,我們在這里召開學院20xx年宣傳工作會議,首先,我代表學院黨委,向大會的召開表示祝賀,向過去一年在學院精神文明建設和宣傳思想工作中受到表彰的精神文明建設先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀,向一年來辛勤工作在學院宣傳思想理論戰(zhàn)線上的廣大師生表示最誠摯的慰問。
過去的20xx年,是我黨歷史上極不平常的一年,我們偉大的中國共產黨走過了90年的輝煌歷程,學院也在總結建院以來取得成績的基礎上,勾畫出了“”教育事業(yè)科學發(fā)展的宏偉藍圖并深入實踐。作為我院宣傳和思想政治工作的職能部門,黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部堅持正確的輿論導向,圍繞這些熱點、亮點工作,在精神文明建設,校園新聞宣傳報道,校園文化建設等方面積極發(fā)揮“喉舌”的作用,取得了新聞宣傳工作的新成績,為提升學院的軟實力和影響力,推動學院較快發(fā)展營造了健康向上的輿論氛圍。
回顧取得的這些成績,我們倍感驕傲,展望今年工作,我們深感責任重大。繼續(xù)扎實做好今年的宣傳思想工作,政治性更強,使命感更重。今年,是黨和國家發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年,我黨將隆重召開第xx屆全國人民代表大會。今年,也是我院辦學以來實現(xiàn)提速發(fā)展的大好機遇年,《關于進一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見》頒布出臺,我院“”規(guī)劃進入承上啟下的實施階段。把握好這幾項重點的宣傳工作,對于學院實現(xiàn)跨越發(fā)展和實現(xiàn)各項戰(zhàn)略目標都具有十分重要的意義。為此,我對你們提出幾點意見:
第一、加強學習,堅持科學理論武裝。高校宣傳思想工作是統(tǒng)一師生思想、凝聚師生力量的法寶。我們一定要深刻認識到新形勢下做好校園宣傳思想工作的重要性,按照中央對新時期宣傳思想工作提出的總體要求,堅持科學理論武裝,堅持正確輿論導向,大力弘揚主旋律,大力加強隊伍建設。宣傳戰(zhàn)線的全體同志要深刻把握科學發(fā)展的內涵,圍繞中心、服務大局,加強理論知識和業(yè)務能力學習,轉變作風、改變文風,用優(yōu)秀的成果鼓舞師生干勁,推動學院各項工作。
第二、突出重點,為學院改革發(fā)展提供強有力的輿論保障。當前,民辦高校進入快速發(fā)展的黃金期。我們要把黨的方針政策宣傳好,把高等教育領域的信息傳遞好,把關乎學院事業(yè)發(fā)展的動態(tài)報道好。在日常工作中,緊緊圍繞教書育人和學院教育改革發(fā)展、質量提升這些內涵主題,堅持正面宣傳,不斷開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。要重點抓好迎接黨的勝利召開的氛圍營造和會議精神的宣傳學習;要切實抓好省政府《關于進一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見》的宣傳和落實;要圍繞黨的建設抓好黨內各基層組織的新聞宣傳報道;要在校園文化建設和大學生思想政治工作中發(fā)揮好輿論引導作用。
第三、創(chuàng)新工作,努力提高宣傳工作水平。隨著教育改革的不斷深入,我們要主動適應宣傳工作的新變化,通過健全工作機制,保證宣傳思想工作有序進行。要充分整合現(xiàn)有校內宣傳媒介,逐步擴大對網絡媒體的重視和應用,開辟思想教育工作新陣地,提高新聞報道的影響力。要把關注的焦點放到基層,深入報道基層改革的信息,大力弘揚基層師生可歌可泣的典型事跡。
同志們,宣傳思想工作是一項任務繁重,責任重大,使命光榮的長期性活動。奮戰(zhàn)在學院宣傳戰(zhàn)線上的你們來自基層,卻多年如一日為學院發(fā)展,為師生成長營造著催人奮進的和諧氛圍。今天參加會議的還有來自學院主要職能處室和二級學院的黨政負責同志,我也希望你們把做好宣傳教育工作和做好學院政務信息工作當做一項崗位職責,高度重視,認真做好。不斷增強政治意識,以更加積極的姿態(tài),以更為過硬的業(yè)務本領,立足學院科學發(fā)展,關注師生工作生活,求真務實,創(chuàng)新思路,不斷提高宣傳思想工作的吸引力和影響力,為學院各項事業(yè)取得更大發(fā)展作出新的更大貢獻。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇一
20xx年新型城鎮(zhèn)化工作總結為加快推進新型城鎮(zhèn)化,根據中央、省、市、且有關加強新型城鎮(zhèn)化建設的各項方針、政策,在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在縣發(fā)展和改革局的指導下,通過認真調查、研究、分析,結合我鄉(xiāng)實際,緊緊圍繞以經濟建設為中心不動搖,現(xiàn)將20xx年我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建工作總結如下:
一、統(tǒng)一思想,加強領導,強化管理在我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設過程中,我們堅持高標準規(guī)劃,高起點建設,高質量要求,嚴格按照新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃實施。一是在政策上我們根據縣加快推進浙型城鎮(zhèn)化工作領導小組出臺的有關新型城鎮(zhèn)化建設的相關文件及指導精神,成立以黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、分管領導為副組長領導小組,相關部門全力做好服務工作:二是依法狠抓建筑市場管理,注重施工隊伍的資質審查和建筑質量及安全的監(jiān)督:三是加強城鎮(zhèn)建管人員的業(yè)務技能學習,通過努力,我鄉(xiāng)的建筑隊伍已形成依法、照章、優(yōu)質、安全的良好局面,建管人員的骨理素質得到明顯.提高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農村建設。我鄉(xiāng)的基礎設施均得到了加強和提高。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農村建設我鄉(xiāng)的基礎設施建設和居民生產生活水平得到了顯著提高。截止20xx年底我鄉(xiāng)共實行農村土坯房改造200多戶,累積完成楊家場等4各村聚居點配套設施建設,聚居點風貌打造已基本完成。新村的建設縮小我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)差距,全面改善了農村居住環(huán)境。在新村建設中,鄉(xiāng)黨委政府嚴格按照新村建設標準,堅持高標準規(guī)劃,奮力培育新產業(yè),改造新農居,培育新農民,塑造新只貌,全鄉(xiāng)面貌有了新的變化。
對沒有經過審批程序就建房的農戶教育和發(fā)停工道知,必須按照規(guī)劃建設。今年,通過努力,全面完成了年初縣鄉(xiāng)下達的各項目標任務,使我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設更上新臺階。經過一年的努力,我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設形勢良好,取得了可喜的成績。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇二
為加快推進新型城鎮(zhèn)化,根據中央、省、市、且關于加強新型城鎮(zhèn)化建設的各項方針、政策,在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在縣發(fā)展和改革局的指導下,通過認真調查、研究、分析,結合我鄉(xiāng)實際,緊緊圍繞以經濟建設為中心不動搖,現(xiàn)將202x年我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建工作總結如下:
在我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設過程中,我們堅持“高標準規(guī)劃,高起點建設,高質量要求”,嚴格按照新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃實施。一是在政策上我們根據縣加快推進浙型城鎮(zhèn)化工作領導小組出臺的關于新型城鎮(zhèn)化建設的相關文件及指導精神,成立以黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、分管領導為副組長領導小組,相關部門全力做好服務工作:二是依法狠抓建筑市場管理,注重施工隊伍的資質審查和建筑質量及安全的監(jiān)督:三是加強城鎮(zhèn)建管人員的業(yè)務技能學習,通過努力,我鄉(xiāng)的建筑隊伍已形成依法、照章、優(yōu)質、安全的良好局面,建管人員的骨理素質得到明顯.提高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農村建設。我鄉(xiāng)的基礎設施均得到了加強和提高。
我鄉(xiāng)的基礎設施建設和居民生產生活水平得到了顯著提高。截止202x年底我鄉(xiāng)共實行農村土坯房改造200多戶,累積完成楊家場等4各村聚居點配套設施建設,聚居點風貌打造已基本完成。新村的建設縮小我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)差距,全面改善了農村居住環(huán)境。在新村建設中,鄉(xiāng)黨委政府嚴格按照新村建設標準,堅持高標準規(guī)劃,奮力培育新產業(yè),改造新農居,培育新農民,塑造新只貌,全鄉(xiāng)面貌有了新的變化。
嚴格審批上報集鎮(zhèn)內建房工作,盡最大努力做好做細城鎮(zhèn)化建設的中心工作,為實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設與經濟發(fā)展相協(xié)調,科學利用資源,美化、靚化城鎮(zhèn)建設,統(tǒng)一規(guī)劃布局起到重要作用。對窄、臟、亂、地段進行整治,規(guī)范沿街商鋪嚴禁占道經營;做好戶籍人口城鎮(zhèn)化率工作宣傳,動員特困人員、財政供養(yǎng)人員、失地農民把戶口轉成城鎮(zhèn)居民戶,截止202x年底,我鄉(xiāng)共計完成特困供養(yǎng)人員城鎮(zhèn)化194人,失地農民城鎮(zhèn)化33人。對亂搭、亂建、違章建設的農戶制定切實可行的規(guī)章制度;對沒有經過審批程序就建房的農戶教育和發(fā)停工道知,必須按照規(guī)劃建設。今年,通過努力,全面完成了年初縣鄉(xiāng)下達的各項目標任務,使我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設更上新臺階。經過一年的努力,我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設形勢良好,取得了可喜的成績。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇三
過去的一年,南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,緊緊圍繞市委、市政府和省住建廳的工作部署,健全規(guī)劃編制體系,深化機制體制創(chuàng)新,對內抓制度規(guī)范,對外抓服務拓展,全面完成各項工作任務,業(yè)務工作和隊伍建設取得雙豐收。
(一)規(guī)劃編制方面。
1、以規(guī)劃編制工作為核心,持續(xù)完善規(guī)劃編制體系。根據省廳和市委、市政府的工作要求,繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設空間的規(guī)劃研究,逐步完善各項規(guī)劃體系,提高控規(guī)覆蓋率。
在總規(guī)層面。抓住國務院同意我市行政區(qū)劃調整的有利契機,積極開展市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和南平市城市總體規(guī)劃編制工作,并同步開展人口與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、武夷城鎮(zhèn)帶空間布局與分區(qū)發(fā)展等六個專題研究。積極推進縣(市)總體規(guī)劃修編,督促和指導縣(市)抓好總體規(guī)劃中城市開發(fā)邊界、生態(tài)紅線等劃定工作。截至目前,已完成:邵武市總規(guī)綱要和邵武市歷史文化名城保護規(guī)劃評審,建甌市總規(guī)和建甌市歷史文化名城保護規(guī)劃評審;啟動總體規(guī)劃修編工作的有武夷山、順昌、政和、光澤等四個縣(市)。
在控規(guī)層面。組織編制了南平中心城市(延平區(qū))規(guī)劃管理單元劃分研究,完成中心區(qū)(含紫云、四鶴、梅山)分區(qū)、黃墩分區(qū)、水東分區(qū)、水南分區(qū)單元控規(guī)編制,目前中心城市(延平區(qū))單元控規(guī)覆蓋率已達60%。指導和協(xié)助西芹鎮(zhèn)組織完成南平西站片區(qū)及西站接線控規(guī)、龍踞山旅游綜合體控規(guī)編制,與延平新城指揮部合作組織編制延平新城陳坑瓦口工業(yè)園、增坑物流園、洋坑碼頭、段樹坑控規(guī)等。
在專項規(guī)劃層面。重點推進有利于城市特色塑造、空間優(yōu)化、功能提升、方便生活的相關規(guī)劃。編制完成南平中心城市(延平區(qū))綜合交通體系規(guī)劃、景觀風貌專項規(guī)劃。為引導城市規(guī)劃區(qū)內村民建房,開展南平中心城市(延平區(qū)、建陽區(qū))規(guī)劃區(qū)內村民建房專項規(guī)劃編制。完成防震抗災規(guī)劃征求意見。協(xié)助有關職能部門編制《南平港總體規(guī)劃》、《延平湖旅游規(guī)劃》等。
在村鎮(zhèn)規(guī)劃層面。完成2個市級試點小城鎮(zhèn)的報批、1個省級試點鎮(zhèn)、2個中國歷史文化名鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審查工作。截至目前,5個省級試點鎮(zhèn)(邵武市和平鎮(zhèn)、建甌市徐墩鎮(zhèn)、建陽市水吉鎮(zhèn)、浦城縣仙陽鎮(zhèn)、順昌縣鄭坊鎮(zhèn))已完成總規(guī)報批及相關專項規(guī)劃編制工作。全市10個市級試點鎮(zhèn)全部完成總規(guī)編制。
2、以武夷新區(qū)、延平新城規(guī)劃建設為重點,持續(xù)拉開城市框架。按照省里對“新區(qū)”開發(fā)建設提出“高標準、高起點建設”和“做美、加快”的要求,堅持綠色理念,加強重點片區(qū)、重要節(jié)點的規(guī)劃設計。武夷新區(qū):圍繞“一山兩區(qū)三組團”的總體空間布局,進一步明確風景名勝、城市中心、休閑旅游、產業(yè)發(fā)展功能分區(qū),加快推進各片區(qū)規(guī)劃編制工作,實現(xiàn)新區(qū)、舊區(qū)、景區(qū)、保護區(qū)、產業(yè)園區(qū)的有機銜接。目前武夷新區(qū)核心區(qū)(南林-赤岸)控規(guī)已獲批,興田組團控規(guī)、月亮灣片區(qū)控規(guī)及城市設計、崇陽溪兩側重點地段修規(guī)、崇陽溪保護開發(fā)及通航規(guī)劃、渭村片區(qū)控規(guī)及興田組團地塊控規(guī)等均已完成初步方案;綜合交通、城市景觀風貌、崇陽溪景觀帶等重點專項規(guī)劃正在不斷深化。年底前將完成邵口部-西岸、芹口、東站、新嶺等片區(qū)控規(guī)修改完善和報批工作。延平新城:建設延平新城是加快中心城市空間重構、發(fā)展轉型的重大舉措,是迎接高鐵時代到來的需要。我局組織編制了延平新城總體規(guī)劃、控規(guī)等各個層面的規(guī)劃;同時,主動到延平新城指揮部對接洋坑港區(qū)開發(fā)、增坑物流園區(qū)建設以及多條城市道路的規(guī)劃設計,主動送規(guī)劃上門。
3、以建設“美麗南平”為引領,持續(xù)改善人居環(huán)境、助推綠色發(fā)展。緊緊圍繞綠色發(fā)展戰(zhàn)略和“百姓富、生態(tài)美”的目標,結合生態(tài)城市和旅游城市建設工作,著眼于亮化美化綠化,全面推進“三邊三節(jié)點”等重點區(qū)域景觀整治和改造,做好規(guī)劃服務工作,持續(xù)推進“四綠”工程,打造生態(tài)綠廊。完善中心城區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃,重點跟蹤南平市高鐵片區(qū)交通樞紐節(jié)點及綠化景觀工程、南平市濱江路沿江景觀帶改造工程兩個省級“三邊三節(jié)點”重點項目;開展南三龍鐵路南平西站站前片區(qū)、夏道風情小鎮(zhèn)城市設計,規(guī)劃好南平北和南平西兩個城市門戶;積極幫助解決中心城區(qū)公建設施配套不足問題,完成了4個社區(qū)體育公園選點,義務幫助梅園新村、怡景嘉園等社區(qū)設計農貿市場的改造方案,積極推進人民醫(yī)院新址、延平書院、老年人活動中心等一批民生項目的落地。完成南平境內歷史建筑特色建筑歷史風貌區(qū)普查;協(xié)助市政協(xié)做好延平湖歷史文化建設的專題研究,配合市文廣新局做好南平市歷史文化保護開發(fā)整體規(guī)劃。
4、以服務城鎮(zhèn)化發(fā)展為重點,持續(xù)推進縣域、小城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃建設。圍繞建設綠色城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)綠廊的目標,按照“做大做強城鎮(zhèn)、做精做美鄉(xiāng)村”的總體思路,加大縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃的指導和管理力度??茖W指導編制和修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,積極推進工業(yè)向園區(qū)集中,人口向城鎮(zhèn)集中,住宅向社區(qū)集中,促進小城鎮(zhèn)和村莊適度集聚發(fā)展。完成南平特色村鎮(zhèn)規(guī)劃建設系列專題研究。提出南平市特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗村莊規(guī)劃策略指引和建設指引。著力打造鎮(zhèn)村整治規(guī)劃樣板。圍繞建設美麗村莊的要求,組織編制了政和縣楊源鄉(xiāng)洞宮村美麗村莊規(guī)劃、武夷新區(qū)西岸村整治及修規(guī)、邵武市大竹鎮(zhèn)謝墩村尤家組活動中心等一系列整治規(guī)劃。開展閩北傳統(tǒng)聚落地圖編制。全面啟動中國傳統(tǒng)村落申報工作,建立完善傳統(tǒng)村落檔案。開展“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃調研。局黨組主要負責同志帶隊深入全市10個縣(市、區(qū))24個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))48個行政村,進行點對點指導,從規(guī)劃角度提出區(qū)域發(fā)展定位、特色經濟、村莊布點、環(huán)境整治及重要節(jié)點景觀改造、歷史文化資源挖掘和保護等方面提出了意見建議,并印發(fā)各縣(市、區(qū))住規(guī)局供參考和借鑒。
(二)規(guī)劃管理方面。
1、提升服務理念、創(chuàng)新服務方式。變“要我規(guī)劃”為“我要規(guī)劃”:站位全局,頂層設計,立足本級,輻射全市,主動作為。對一些事關民生的重大項目、重要節(jié)點規(guī)劃等,都能夠做到想市委、政府之所想,急黎民百姓之所急,提前謀劃,提前運作,努力當好市委、政府的參謀助手,百姓的公仆。變“找上門”為“走上門”:積極服務基層、服務重點項目、服務招商引資。對村民建房批量辦證項目推行送證上門服務;對入駐工業(yè)園區(qū)的建設項目采取特事特辦,切實做好優(yōu)先辦理、快速辦結、上門服務、協(xié)調配合、跟蹤督辦;對已簽署成交確認書、但因資金等原因未簽訂出讓合同的工業(yè)項目,開辟綠色通道,先行對其項目總平圖進行預審,以促成這類項目早日開工。變“閉門搞規(guī)劃”為“開門編規(guī)劃”:不斷豐富城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的途徑,開展送規(guī)劃進社區(qū)活動,多種形式征求廣大市民對規(guī)劃編制的意見和建議。
2、創(chuàng)新審批服務機制、優(yōu)化審批服務流程。一是積極探索并聯(lián)審批模式,按照“同步收件、同步審批、辦結、分別發(fā)證”的運作模式,牽頭發(fā)改、環(huán)保、國土部門對市本級辦理的省、市重點項目在辦理建設用地規(guī)劃許可階段實施部門間并聯(lián)審批,以杜絕部門間推諉、扯皮,從而縮短辦件時間、提高效率。二是全面清理行政審批事項,將局審批事項梳理、整合為6個行政許可事項、1個非行政許可審批事項、2個公共服務事項、1個行政確認事項、2個行政處罰事項、1個行政監(jiān)督檢查事項。并對辦事規(guī)程中涉及的兜底性條款進行清理,徹底避免在紙質和網上辦事規(guī)程中出現(xiàn)“法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項”以及“其他相關材料”等字樣,進一步規(guī)范項目審批前置條件。三是實現(xiàn)窗口當日辦結“零”的突破,隨著“一書二證”延期這一辦理事項作為即辦件授權窗口辦理,打破了我局所有辦理事項都是承諾件的現(xiàn)象,即辦件從無到有,提升了當日辦結率。全年審核審批科獲得第一、第三季度“紅旗窗口”,三人次獲得“服務之星”稱號。
3、注重管理質量、提升審批效能。向社會各界公開十項承諾,叫響“馬上就辦”,落實“辦就辦好”。所有審批項目均通過局建設項目聯(lián)審會集體研究,在規(guī)劃管理信息系統(tǒng)內運作,確保審批流程的公開、公正。今年1-11月共依法核發(fā)“一書兩證”202件,其中選址意見書46件,規(guī)劃面積161.4萬平方米;用地規(guī)劃許可證68件,擬用地面積1367.8萬平方米;建筑工程規(guī)劃許可證工程88件,擬建筑面積71.9萬平方米。按時辦結率100%,提前辦結率70%。完成32個建設項目的建設方案審查、51個建設項目的規(guī)劃條件核實,出具規(guī)劃設計條件、規(guī)劃意見函等批復67份,為紫云公租房、新建路鐵路棚戶區(qū)等7個保障性住房,市立醫(yī)院綜合大樓、青少年活動中心等8個公共服務建設項目開辟了“綠色通道”,均未發(fā)現(xiàn)有以權謀私、違規(guī)審批等違法違紀行為。
4、完善工作制度,規(guī)范管理體系。嚴格按照規(guī)劃編制立項程序開展規(guī)劃編制委托相關工作。完成南平市規(guī)劃咨詢委員會的籌備工作,初步建立規(guī)劃咨詢、評審專家?guī)?。進一步規(guī)范規(guī)劃調整報批工作,制定規(guī)劃局部調整、修改報批程序。啟動《技術管理規(guī)定》修編工作,制定《規(guī)劃區(qū)內村民個人建房管理規(guī)定》、《規(guī)劃編制成果動態(tài)更新操作規(guī)范》等規(guī)范性文件,向市政府提交“棚戶區(qū)內的危舊房改造意見”、“關于南平市中心城區(qū)既有住宅增設電梯事項的請示”。并按照科室職責和分工,建立、健全機關內部業(yè)務審批及行政辦公規(guī)程,制定《建筑工程竣工規(guī)劃條件核實規(guī)定及工作規(guī)程》。其中《南平市(延平區(qū))城市規(guī)劃區(qū)村民建房規(guī)劃管理暫行規(guī)定》已經市政府辦審閱通過并印發(fā)至延平區(qū)政府、市直有關部門。
(三)隊伍建設方面。
1、主動踐行“黨的群眾路線”。今年2月起,在局黨組的帶領下,全局黨員干部緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性純潔性,以為民務實清廉為主線,全程貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,突出作風建設,以反對“四風”為抓手,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動各環(huán)節(jié)工作,較好地完成了活動的目標任務,取得了顯著成效。一是進一步增強了群眾觀點和群眾路線意識。通過學習教育,黨員干部正確理解把握群眾路線的精神實質,增強群眾觀念,提升做好群眾工作能力。二是進一步密切了黨群、干群關系。深入開展“四下基層”、“掛村服務”、“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃調研等活動,黨員干部深入基層、深入群眾,采取有效措施盡辦幫助解決,樹立了依法行政、全面履職、為民服務的良好形象。三是進一步縮短了聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。通過堅持邊學邊查邊改、即知即改,著力解決規(guī)劃理念不夠新,規(guī)劃成果的科學性、可操作性不強,村民自建房、危舊房改造等工作推進力度不夠,以及行政審批、服務效能有待提升等一些突出問題,讓群眾看到教育實踐活動帶來的明顯變化。四是進一步完善了聯(lián)系群眾的長效機制。形成定期上街開展規(guī)劃宣傳并征求意見、送規(guī)劃進社區(qū)、定期研究群眾意見建議、定期下基層聯(lián)系縣(市、區(qū))住規(guī)局和互動聯(lián)動掛點村、定期召開聯(lián)席會議的工作制度,逐步構建加強與基層群眾密切聯(lián)系的機制體制。
2、著力強化隊伍素質提升。以開展創(chuàng)建“服務發(fā)展科室”、“黨員先鋒崗”、“十佳黨支部”、“十佳黨員”等活動為載體,加強政風行風評議和機關效能建設,著力轉變工作作風、提高工作效能、提升服務水平。今年先后邀請了上海、天津、南京、廈門等規(guī)劃設計單位的規(guī)劃專家來延為全市規(guī)劃系統(tǒng)講解規(guī)劃設計6場,本系統(tǒng)領導開設關于城市設計、日照分析、美麗鄉(xiāng)村等專題講座5場。采取“小集中”的方式,由分管領導分批次帶領各業(yè)務科室負責人,深入縣(市)作業(yè)務培訓,與縣(市)規(guī)劃主管部門工作人員交流我市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的經驗、做法,研究部署進一步深化行政審批制度改革、規(guī)范行政審批權力運行的具體工作。此舉既精簡會議,又達到預期效果,很受到基層住規(guī)系統(tǒng)的歡迎。
3、進一步健全完善管理制度。從行政管理、廉政建設、機關效能、組織人事四大類著手,出臺或修訂了一系列管理制度,包括《南平市城鄉(xiāng)規(guī)劃局重大行政決策合法性審查制度》、《財務制度》、《公務接待工作規(guī)定》、《車輛和駕駛員管理規(guī)定》、《關于重申進一步嚴肅上下班考勤、請銷假制度的通知》等13項規(guī)章制度和文件。局主要領導帶頭嚴格落實建設項目聯(lián)審制度、主要領導“四不直接管”、主要領導末位表態(tài)、重大事項集體研究決策等制度,規(guī)劃編制項目的委托由局立項聯(lián)審會議研究決定。通過嚴格用制度管人管事,機關工作紀律進一步強化,規(guī)劃管理的科學性、準確性、時效性不斷提升。
4、不斷加強黨風廉政建設。重新修訂了《廉政風險防控手冊》,全面排查189個廉政風險點,繪制防控流程圖,制定風險防控措施223條,制定廉政風險防控項目化管理方案,匯編《廉政風險防控手冊》。并在市紀委的指導和監(jiān)督下,不斷強化建設項目規(guī)劃用地許可和建筑工程許可事項的廉政風險防控項目化管理。局主要領導帶頭嚴守“八項”規(guī)定,叫響公車姓“公”不姓“領導”的口號,除惡劣天氣外,班子成員一律停止用公車接送上下班;禁止公款吃請,嚴控“三公經費”支出,今年1-11月三公經費支出33.05萬元同比下降23.75%公務接待支出2.26萬元同比下降66.67%。嚴控會議次數(shù)和規(guī)模、發(fā)文和簡報,截至11月底,全市規(guī)劃系統(tǒng)綜合性會議同比減少50%,各類發(fā)文同比減少14.4%。
回首過去的一年,思想建設和業(yè)務工作呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢,黨風廉政建設工作成效明顯。同時,我們也看到,許多工作離市委、市政府的要求,離廣大人民群眾的期盼還有很大距離。如:規(guī)劃編制工作與全市經濟社會發(fā)展仍不相適應,并相對滯后,歷史欠賬較多,規(guī)劃區(qū)內控制性詳規(guī)覆蓋率有待提高;規(guī)劃技術管理人才還較缺乏;規(guī)劃的批后管理上力度還不夠剛性等。
20_年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,要全面深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會和***總書記視察福建系列重要指示精神,按照省委九屆十一次全會、市委四屆七次全會部署,創(chuàng)新規(guī)劃理念,改進工作方法,加強規(guī)劃管理,堅持依法行政,切實發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在經濟社會發(fā)展中的引導作用。統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展,精心打造綠色城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美鄉(xiāng)村,有效服務我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
(一)貫穿“一條”主線:
以深入踐行黨的群眾路線為主線,著力服務南平科學發(fā)展、跨越發(fā)展。以剛結束的第二批教育實踐活動為契機,按中央的統(tǒng)一部署和省、市委的工作要求,把持續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作為一項政治任務來抓,局黨組仍然保持原有的高壓態(tài)勢,一以貫之抓學習、加大力度抓整改,切實做到思想不松、標準不降、力度不減,確保我局教育實踐活動善始善終、善作善成。要通過教育實踐活動,使規(guī)劃系統(tǒng)的廣大黨員干部特別是領導干部,繼續(xù)深入落實中央關于作風建設“常、細、長”的要求,提高貫徹落實“群眾路線”的自覺性和堅定性。有效地運用“群眾觀點”來指導城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,真正把“全心全意為人民服務”貫穿、滲透到我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的理念、內容和各項機制中,貫徹落實到規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃實施、規(guī)劃管理等各個方面,科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,依法嚴格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,不斷提高規(guī)劃科學決策能力和改革創(chuàng)新能力以及干事創(chuàng)業(yè)能力,多為人民群眾辦看得見、摸得著的實事、好事,全面推進規(guī)劃工作科學發(fā)展。
(二)圍繞“兩個”重點:
按照“綠色發(fā)展、共建共享”的發(fā)展目標,編制好南平市城市總體規(guī)劃,進一步完善市政基礎、公共要素配置等專項規(guī)劃。要實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,做到城市規(guī)劃區(qū)內規(guī)劃控制一張圖。提高“一市兩區(qū)”的規(guī)劃覆蓋率,倡導建筑風貌的協(xié)調統(tǒng)一,加快市、區(qū)道路、交通、給水、排水、排污、交通、衛(wèi)生、公交、燃氣等一體化基礎設施規(guī)劃,土地、能源、電力、產業(yè)等要素規(guī)劃,以及文化、教育、衛(wèi)生、科技等社會公共設施規(guī)劃的編制,大力推進公共設施、市政基礎設施共建共享。
以服務武夷新區(qū)建設為重點,加快推進新興發(fā)展區(qū)域的崛起。
按照“北收、南放”的總體要求,和市委市政府的統(tǒng)一部署,進一步加強對建陽、武夷山的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的協(xié)調和指導,逐步加大對武夷新區(qū)分局人、財、物方面的投入,將武夷新區(qū)作為工作主戰(zhàn)場之一。繼續(xù)深化完善各項已通過評審的編制項目,抓緊上報市政府審批;抓好正在編制的興田組團控規(guī)、南林片區(qū)水之廊地段修規(guī)等項目的評審組織;加快推進商務中心區(qū)、云谷小區(qū)等重點項目的方案設計,打造出高效便捷、服務于民具有新區(qū)特色的現(xiàn)代商務中心和全國一流的綠色生態(tài)示范小區(qū);加快推進武夷新區(qū)及南林片區(qū)城市景觀風貌規(guī)劃編制工作;繼續(xù)協(xié)助市直各有關部門開展路名、旅游等專項規(guī)劃編制工作,配合做好新機場選址規(guī)劃的前期工作。同時繼續(xù)抓緊抓好在編規(guī)劃編制審查工作和已批規(guī)劃管理執(zhí)行工作,梳理落實尚未簽約規(guī)劃編制項目。
以服務延平新城為重點,持續(xù)助推山水園林城市建設。
按照“科學、有序、高效”的工作原則,將城鄉(xiāng)規(guī)劃部分行政許可事項在征得市政府同意的前提下,逐步下放給延平區(qū)。搶抓合福高鐵、南三龍快鐵和延順高速、繞城高速的建設機遇,做好高鐵、高速公路連接線及重點項目的規(guī)劃服務,推進中心城市路網建設,持續(xù)拉開城市框架。強化延平新城和西芹片區(qū)規(guī)劃實施,以總體規(guī)劃為依據,有序推進延平新城和西芹分區(qū)單元控規(guī)編制工作,力爭20_年底前實現(xiàn)中心城市(延平區(qū))單元控規(guī)全覆蓋。進一步細化啟動區(qū)、重點產業(yè)片區(qū)、港區(qū)(碼頭)、安濟站前片區(qū)等四大片區(qū)的深化設計,系統(tǒng)梳理延平新城的市政交通設施,積極主動配合新城建設指揮部做好招商引資和市政工程規(guī)劃設計工作。
(三)著力“四個”提升:
提升城鄉(xiāng)規(guī)劃理念。一是加大業(yè)務培訓力度,不斷提高業(yè)務能力,樹立超前規(guī)劃、以人為本、彰顯特色的規(guī)劃理念,采用“走出去、請進來”的方式,接軌先進的規(guī)劃理念和知識。加強各類規(guī)劃的相互協(xié)調和科學銜接,增強規(guī)劃的系統(tǒng)性、前瞻性和科學性。學習廈門城市開發(fā)邊界劃定和“多規(guī)合一”、莆田城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃、晉江新型城鎮(zhèn)化等經驗做法,結合南平實際開展相應專項研究。二是搭建交流平臺,成立南平市規(guī)劃學會和建筑保護協(xié)會,積極參與南平市城市發(fā)展戰(zhàn)略決策和重要建設項目的論證、咨詢,協(xié)助做好有關項目的論證和規(guī)劃設計方案的評審等技術服務工作,為促進古建筑、古村落保護提供規(guī)劃技術支撐等,開展同國內外、省內外同行業(yè)的合作交流和各種學術交流活動。積極邀請省內外優(yōu)秀規(guī)劃編制單位參與南平市重大項目的規(guī)劃編制工作,通過“借力、借腦”,引進先進的規(guī)劃理念,產生好的規(guī)劃方案,帶動南平市規(guī)劃編制水平的全面提高。
提升規(guī)劃編制水平。一是進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化規(guī)劃布局。進一步深化和落實福建省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20_~20_年),以及省委、省政府《關于促進中小城市和城鎮(zhèn)改革發(fā)展的若干意見》、《關于貫徹落實〈贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃〉的實施意見》。抓住南平行政區(qū)劃調整的有利時機,開展南平市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和南平市城市總體規(guī)劃編制,進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,科學指導縣(市、區(qū))正確把握城市及城鎮(zhèn)的不同功能和發(fā)展定位,編制總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系和布局規(guī)劃;積極開展“小城市”培育試點,指導有條件的中心鎮(zhèn)按照小城市標準完善規(guī)劃設計。二是不斷完善城市配套功能。重點關注與民生焦點和城鄉(xiāng)規(guī)劃前沿技術理論有關的專項規(guī)劃編制,根據編制經費情況逐步開展中心城市總體規(guī)劃層面和控規(guī)層面的公共服務設施、防洪排澇、城市慢行系統(tǒng)、城市水系、城市水循環(huán)、城市渣土消納場等各類專項規(guī)劃編制,逐步改善人居環(huán)境和提高防災減災能力。著力推動地下空間布局,供水、給水設施布局,加油站、加汽站充電樁布局等專項規(guī)劃,促進市政設施的建設。逐步完善控規(guī)動態(tài)維護和管理機制。三是逐步向城鄉(xiāng)共建共享轉變。從單純建設美麗鄉(xiāng)村向城鄉(xiāng)共建共享轉變,大力組織實施“宜居社區(qū)共建共享”行動計劃,將城市宜居社區(qū)建設列入共建美麗南平的重要內容。結合“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建,以及特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村、歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護發(fā)展,合理規(guī)劃引導,因地制宜地打造各具特色的商貿重鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、產業(yè)集鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好5個省級試點鎮(zhèn)和10個市級試點小城鎮(zhèn)規(guī)劃指導工作,進一步完善詳細規(guī)劃、城市設計、風貌整治規(guī)劃。同時,優(yōu)化社區(qū)基礎設施空間布局,重視老舊社區(qū)、城中村社區(qū)的改造和基礎設施建設,加緊開展棚戶區(qū)改造“五原”問題的研究,為市委、市政府決策提供依據;完善社區(qū)交通、教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老服務等機構設施,為充分發(fā)揮社區(qū)功能提供規(guī)劃保障。力爭到20_年底,各縣(市、區(qū))宜居社區(qū)比例達到30%,20_年達到70%,20_年全市所有社區(qū)基本達到宜居標準。四是著力提升城市形象。以迎接高鐵時代到來為契機,結合美麗鄉(xiāng)村建設,規(guī)劃建設一批富有閩北特色、具有輻射帶動能力的4a文化旅游景區(qū),不斷提升高鐵時代我市旅游的吸引力和承載力。著力做好南平市城市規(guī)劃展示館(興田)的布展工作,綜合體現(xiàn)閩北自然山水、歷史文化、城鄉(xiāng)建設和未來發(fā)展藍圖,打造現(xiàn)代化、多功能的規(guī)劃展館,形成武夷山旅游的新景點。五是繼續(xù)強化規(guī)劃編制指導。在加強對縣(市)、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制過程的指導的同時,指導并配合相關部門做好城市交通、市政、綜合防災、公共服務設施等專項規(guī)劃的編制工作,逐步填補我市有關專項規(guī)劃的空白。
提升規(guī)劃管理效能。一是健全業(yè)務審批規(guī)程。開展《南平城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》、《南平城市規(guī)劃管理規(guī)定》的修訂工作,切實規(guī)范和指導南平市規(guī)劃管理和實施工作。重點是針對南平山地城市特點,在地下空間利用、日照分析、建設項目停車位配建指標和規(guī)劃核實辦法、規(guī)劃審批管理等專項上提出詳細的技術細則;繼續(xù)完善《南平中心城市(延平區(qū)、建陽區(qū))規(guī)劃區(qū)內村民建房專項規(guī)劃》,推進村民安置用地、回撥用地的標準制定和落實工作;研究制定《既有住宅加裝電梯部門聯(lián)審制度》,對涉及消防、安全等及其他有特別影響的進行部門聯(lián)審,進一步規(guī)范審批工作。二是打造優(yōu)質服務環(huán)境。加強審核審批科(窗口)的規(guī)范化建設和管理,進一步優(yōu)化服務流程,盡可能簡化程序,提高效率,為招商引資、項目建設提供盡可能快速便捷的服務。主動參與和介入重大項目、重點工程、重要區(qū)域的規(guī)劃建設過程,積極為項目建設提供優(yōu)質規(guī)劃服務。對工業(yè)企業(yè)項目和重點建設項目,堅持“綠色通道”辦理,實行“整體打包、隨到隨辦”,進一步縮短辦事時間,提高辦事效率。繼續(xù)深入開展“四下基層”活動,不斷創(chuàng)新服務形式,提高服務水平,主動幫助基層、企業(yè)協(xié)調解決實際困難和問題。三是完善南平規(guī)劃信息系統(tǒng)。圍繞“智慧南平”、“數(shù)字規(guī)劃”建設,推進規(guī)劃全過程信息數(shù)字化。加強辦公自動化系統(tǒng)管理,提高應用水平,提高技術保障能力。不斷開拓規(guī)劃信息服務新領域,計劃啟動規(guī)劃編制項目管理系統(tǒng),逐步完成“一張圖”體系的建立,力爭20_年可實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內控制性詳細規(guī)劃數(shù)據全覆蓋。四是強化規(guī)劃監(jiān)督。加強日常規(guī)劃管理,嚴把規(guī)劃方案審查關。著眼于用規(guī)劃引領城市建設,嚴格按照總規(guī)要求,突出綠色城市建設,高標準高品位抓好城市規(guī)劃、建設和管理,加強重點區(qū)域規(guī)劃,按照控規(guī)要求將各項公共設施同步落實;加強日常規(guī)劃管理監(jiān)督檢查工作,把規(guī)劃督查作為規(guī)劃管理的一項長效機制深入推進,不斷提高管理服務水平。
提升隊伍形象。一是全面加強隊伍建設。大力實施“人才強局”戰(zhàn)略,著力建設創(chuàng)新型、學習型、務實型、復合型規(guī)劃干部隊伍。繼續(xù)加大招考招聘和培養(yǎng)培訓力度,提升干部的綜合素質和執(zhí)業(yè)能力。突出抓好隊伍的能力建設,提高規(guī)劃干部分析判斷形勢的能力、把握技術難點的能力、應對復雜矛盾和解決焦點問題的能力。將市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院升甲工作提上重要議事日程并加快推進。二是強化作風建設。切實把領導干部作風建設放在更加突出的位置,全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設,大力倡導勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民的良好風氣,不斷把作風建設引向深入。持續(xù)整治“四風”,把全局上下作風根本性轉變用剛性的制度規(guī)范起來,要規(guī)范公務接待報批程序,杜絕公車私用現(xiàn)象的發(fā)生。多下基層多接地氣,把人民的需要作為一切工作的出發(fā)點和履職的目標。三是強化制度建設。把制度治黨的工作常態(tài)化,堅持不懈推進廉政風險防控工作。堅持領導干部重大事項報告制度,堅持嚴格黨內政治生活制度,堅持無條件遵守“八項規(guī)定”的有關制度,堅持教育、制度、監(jiān)督并重并舉、三位一體。四是強化黨風廉政建設。堅持把黨風廉政建設作為推進規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓,結合行業(yè)特點,把健全完善廉政制度建設貫穿于日常規(guī)劃行政審批工作的全過程,加強干部職工廉政警示教育,自覺愛崗、愛業(yè)、愛家,增強廉政勤政意識,筑牢反腐倡廉思想道德防線,營造健康的廉政氛圍,保證規(guī)劃隊伍能干事、干成事、不出事,促進全市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)科學發(fā)展。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇四
xxxx年,根據《x壯族自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》《xx城市群發(fā)展規(guī)劃x實施方案》和《xx市“十三五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市xxxx年新型城鎮(zhèn)化建設工作方案》精神,為加快推進xx區(qū)新型城鎮(zhèn)化,在市委、市政府的正確領導下,投資區(qū)按照年初預定目標任務,堅持以基礎設施建設和農場體制改革為重點,現(xiàn)結合自身實際,加快推進各項工作落實,并取得階段性的成效。現(xiàn)將有關工作情況總結如下:
(一)加快推進村(社區(qū))改設工作,理順城鎮(zhèn)化建設管理體制。制定了《xx市xx區(qū)(村)社區(qū)“兩委”選舉工作實施方案》及《xx市xx區(qū)村(社區(qū))“兩委”選舉工作日程安排表》,組織成立了村(社區(qū))改設工作領導小組,指導各村社區(qū)成立“兩委”選舉籌備工作領導小組,切實加強對村(社區(qū))改設工作的領導。市政府正式批復組織實施《xx市xx區(qū)(村)社區(qū)“兩委”選舉工作實施方案》,同意將麗光農場x個農村管區(qū)和xx個國營連隊改設x個行政村和x個社區(qū)。今年以來,按照工作安排,組織了工作組深入各改設的村(社區(qū))開展社情民情調查工作,對選民登記、重點村和軟弱渙散村級組織整治、候選人調查摸底等進行深排查了解,目前正在開展村(居)“兩委”選舉前期工作。
(二)進一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,明確城鎮(zhèn)化建設方向。根據住建部門的要求,完成了投資區(qū)總規(guī)與欽南區(qū)那麗鎮(zhèn)總規(guī)的合規(guī)修編工作,并通過欽南區(qū)政府上報市政府審批;組織編制了城市綜合服務區(qū)和華僑綜合產業(yè)區(qū)的控規(guī)、市政專項規(guī)劃,目前正在處于報審報批程序;組織編制了園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價工作,目前已完成并通過專家評審并獲批。根據園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,投資區(qū)園區(qū)產業(yè)發(fā)展定位也非常明確,已確定了以現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)旅游、休閑觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老等為主導的產業(yè)發(fā)展方向,堅持走差異化發(fā)展的思路。
(三)加快推進園區(qū)基礎設施建設,不斷打牢城鎮(zhèn)化建設硬件基礎。以園區(qū)水、電、路建設為重點,投資區(qū)著力加快推進園區(qū)基礎設施建設,為城鎮(zhèn)化建設創(chuàng)造良好的“硬環(huán)境”。在自治區(qū)和市政府的支持下,啟動了靈山沙坪至那麗公路(那彭至那麗段)項目建設,該項目總投資約x.x億元,目前已完成xxxx畝項目建設用地及地上附著物清點丈量工作,基本完成青苗補償、土地補償費用、完成清表任務x.x公里;x個標段的施工和監(jiān)理單位已經按時進場,第四標段已于xxxx年xx月正式動工建設,目前已經完成累計投資資金(含征地搬遷費用)x.x億元。積極配合推進浦北石埇至xx那繳二級公路建設,目前有關單位正在開展前期工作。園區(qū)供水和污水處理項目已落實選址,完成了立項、取水口和排污口水資源論證、水保、可研編制以及ppp項目咨詢服務采購工作,正在編制“兩評一案”,并列入了自治區(qū)政府和社會資本合作(ppp)重點項目推薦名單,力爭明年年初實現(xiàn)開工建設。那麗xxxkv輸變電和那麗變電站xxkv配套輸出工程已建成使用。
(四)大力優(yōu)化營商環(huán)境,不斷增強城鎮(zhèn)化建設后勁。在投資區(qū)工管委的帶領下,“零距離”做好服務企業(yè)的工作,幫助澳華進口牛羊綜合加工項目解決了土地租憑、地上附著物清場、項目用電等xx多個困難,投資x億元的進口牛羊綜合加工項目已落實建設用地xxx畝、租賃土地xxx畝,已完成隔離場平整、圍墻擋土墻、用電、排水工程、辦公和管理用房、牛舍等基礎工程建設,累計完成投資xxxx多萬元。下大力開展特色產業(yè)招商,x樂百年集團已經決定在投資區(qū)投資xx億元建設集康養(yǎng)旅游、主題莊園、運動休閑、特色農業(yè)種養(yǎng)為一體的xx國際康旅小鎮(zhèn)與農林文化綜合體項目,雙方已于今年x月在中國東盟博覽會上簽訂了投資協(xié)議,目前已在xx完成項目公司注冊且前期注資已到位,項目規(guī)劃設計等前期工作正在加快推進。積極協(xié)助相關部門幫助誠致黑熊養(yǎng)殖項目解決企業(yè)在擴大養(yǎng)殖規(guī)模、熊膽產品深加工和解決建設用地等問題,并提出具體的建議和意見,助推投資企業(yè)建設發(fā)展。
(五)深入推進清潔鄉(xiāng)村建設,加快城鎮(zhèn)化建設步伐。根據投資區(qū)工管委的工作部署,為實現(xiàn)清潔鄉(xiāng)村活動常態(tài)化,使活動建立長效管護機制,投資區(qū)撥付xx多萬元用于在各管區(qū)垃圾收集點建設垃圾池和關閉垃圾填埋場,并蓋膜后覆土并做好防漏處理,今后產生的垃圾將清運至那麗垃圾轉運站,再由欽南區(qū)環(huán)衛(wèi)部門清運到海諾爾垃圾焚燒發(fā)電廠處理,區(qū)容村貌環(huán)境得到明顯改善。為解決僑民職工飲水、排污等實際問題,營造良好的鄉(xiāng)村建設環(huán)境,積極向上爭取項目資金,今年共投入xxx萬元用于建設農村飲水鞏固提升工程項目和農場街道排污項目,已經建成并投入使用。
(一)城鎮(zhèn)化建設水平非常低。由于歷史的原因,一直以來原麗光華僑農場基礎差、底子薄、發(fā)展緩慢、條件落后等遺留問題非常突出,嚴重影響到當前投資區(qū)推動新型城鎮(zhèn)化建設工作。由于缺少有力的建設資金支持,加上新引進的項目建設非常緩慢且尚未實現(xiàn)投產,目前投資區(qū)缺少良好的經濟社會發(fā)展環(huán)境,基礎設施條件、項目建設發(fā)展、社會發(fā)展水平、人口數(shù)量和素質等各方面表現(xiàn)落后,給投資區(qū)推進新型城鎮(zhèn)化建設帶來很大的難度,很多工作推進困難重重。
(二)基礎設施項目建設滯緩。受建設資金緊缺的影響,目前基礎設施建設非常落后,特別是靈山沙坪至那麗公路(那彭至那麗段)項目建設,但今年只落實了上級補助和市本級配套資金xxxx萬元,建設資金存在極大缺口,導致該項目推進建設非常緩慢。園區(qū)供水、污水處理項目受前期工作、ppp合作模式的影響,目前尚未落實建設資金。
(三)村(社區(qū))改設工作推進較緩慢。由于推進村(社區(qū))改設工作涉及到諸多方面因素,且歷史遺留問題多,情況錯綜復雜,造成目前推進改設工作非常緩慢,經工管委研究決定,擬推遲至與下一屆全市村(居)“兩委”換屆選舉工作同步實施。
(四)上報的園區(qū)規(guī)劃審批尚未批復。投資區(qū)于xxxx年上半年完成了與那麗鎮(zhèn)總規(guī)合規(guī)工作,并于當年x月由欽南區(qū)將總規(guī)修編稿上報市政府審批,但目前沒有獲得批復,導致園區(qū)控規(guī)、市政專項規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評也無法報審,直接影響項目建設其他工作開展。
(一)工作思路。
全面貫徹落實黨的十九大精神和自治區(qū)黨委、政府以及xx市委、政府的決策部署,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推動新型城鎮(zhèn)化建設為中心,加快推進園區(qū)基礎設施建設,積極推動引進項目入園開工建設,深化農場體制機制改革,切實改善和保障民生,全力以赴推動投資區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)新的發(fā)展。
1.深入推進農場體制改革,完成村(社區(qū))“兩委”選舉領導小組推薦等前期工作,做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉各項準備工作。
2.完善投資區(qū)總體規(guī)劃修編和詳規(guī)編制,并取得批復。積極推進投資區(qū)總規(guī)與欽南區(qū)那麗鎮(zhèn)總規(guī)的合規(guī)工作,完成城市綜合服務區(qū)控規(guī)和華僑綜合產業(yè)園區(qū)的控規(guī)初稿編制和評審。
3.深入實施農村人居環(huán)境整治三年行動和農村垃圾治理兩年攻堅行動。維持穩(wěn)定保潔隊伍,確保投資區(qū)主要街道兩側的環(huán)境衛(wèi)生;加強鄉(xiāng)村保潔隊伍建設,鄉(xiāng)村清潔工作做到清潔工作做到經?;?、制度化。
4.積極拓寬城鎮(zhèn)化建設融資渠道,加快推進投資區(qū)基礎設施和公共服務設施項目建設,完善投資區(qū)承載功能。加快推進靈山沙坪至那麗(那彭至那麗段)一級公路建設;積極推進投資區(qū)城規(guī)十街、供水廠和污水處理廠項目前期工作;實施并完成歸僑僑眷集居區(qū)排污設施改造項目。
5.進一步實施農村安全飲水安全鞏固提升工程,徹底解決投資區(qū)轄區(qū)居民飲用水源供水量嚴重不足問題,切實提高居民生活質量。
(二)目標任務。
——農場體制改革有新的進展。積極推動麗光農場改革總體方案盡快獲批,年內完成農場內設機構的精簡調整工作。
——社會事業(yè)發(fā)展有新的進步。努力籌措化解農場“四拖欠”問題,切實改善和提升僑民職工生產生活保障條件;進一步理順農場社會事務管理體制得到,“清潔鄉(xiāng)村”、精準扶貧工作深入扎實推進,推動社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。
——基礎設施建設有新的成效。靈山沙坪至那麗公路(那彭至那麗段)項目建設加速推進,年內完成投資x.x億元以上;園區(qū)供水和污水處理項目年內實現(xiàn)正式開工建設。
(三)主要措施。
1.深入推進農場體制改革工作。要加快推動農場體制改革工作開展,并向縱深發(fā)展。要加快修訂完善和上報農場體制改革總體方案并獲得批復,積極組織抓好落實,按照由易到難原則,穩(wěn)妥推進農場管理體制、人事薪酬、經營體制、國有土地管理等的改革,全力推進被侵占國有土地的回收工作,確保農場體制改革工作取得新突破。
2.加快推進基礎設施建設。要積極做好建設資金籌措工作,加快推進征地拆遷和施工建設工作,確保沙坪至那麗公路(那彭至那麗段)按進度推進;積極配合有關部門加快推進浦北石埇至xx那繳二級公路建設,努力打造通城達港基本交通樞紐。要盡快上報園區(qū)供水和污水處理項目“ppp”合作模式并獲批,妥善解決資金籌措問題,力爭年內實現(xiàn)開工建設。積極爭取上級相關項目資金扶持,加快推進村屯道路、農田水利設施等農村基礎設施建設。
3.努力助推招商項目建設。加強與xx市和欽南區(qū)有關部門對接溝通,推動投資區(qū)總規(guī)納入那麗鎮(zhèn)總規(guī)修編稿盡快獲批,按要求上報園區(qū)控規(guī)、市政專項規(guī)劃等各項規(guī)劃審批材料,為新入園的招商項目開展可研、規(guī)劃設計等前期工作提供合法合規(guī)的依據。深化優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”行動,全力跟蹤并服務好樂百年xx國際康旅游小鎮(zhèn)與農林文化綜合體項,確保項目盡快開工建設,并按時完成投資目標任務;要積極做好澳華項目的服務工作,積極幫助解決報審報批、建設用地、配套設施建設等問題,努力促成項目盡早建成投產。
4.統(tǒng)籌推進社會各項事業(yè)發(fā)展。深入實施為民辦實事工程,加大村屯道路、農田水利、人飲工程等惠民項目和資金爭取力度,幫助解決僑民職工解決實際問題。要堅持用發(fā)展的辦法來解決農場歷史遺留問題,優(yōu)化產業(yè)結構,提高經營效益,為推進城鎮(zhèn)化建設提供創(chuàng)造良好的經濟發(fā)展環(huán)境。要認真抓好安全生產、社會綜治治理等工作落實,積極配合欽南區(qū)做好精準扶貧攻堅、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生等各項社會事業(yè)發(fā)展,按要求完成年度各項工作目標任務。深入實施農村人居環(huán)境整治三年行動和農村垃圾治理兩年攻堅行動,切實提升僑民群眾的人居環(huán)境。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇五
城市經濟和縣域經濟不斷壯大,生產總值超過xxx億元的縣(市)力爭達到x個,一般公共預算收入超過xx億元的縣(市)達到x個x市出臺《xxxx年新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設工作方案》,按照“一港雙城,三帶四區(qū)”的發(fā)展格局,圍繞加快新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,著力提升城市輻射帶動能力,推動城市和縣域經濟高質量發(fā)展,高質量建設新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū),為建設環(huán)x地區(qū)重要的沿海開放城市奠定堅實基礎,奮力打造河海相濟動能強勁的重要增長極。
常住人口xx萬至xx萬的小城市力爭達到x個以上;
城市經濟和縣域經濟不斷壯大,生產總值超過xxx億元的縣(市)力爭達到x個,一般公共預算收入超過xx億元的縣(市)達到x個。
大力提升城市輻射帶動能力。培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,推動x各市縣融入x都市圈,實現(xiàn)與x率先聯(lián)動發(fā)展。構建“兩軸、四心、五組團”的城市空間布局結構,“兩軸”為解放路城市功能拓展軸和x文化景觀軸,“四心”為依托西部新區(qū)、老城區(qū)、東部城區(qū)和x經濟開發(fā)區(qū)核心區(qū)形成的四個城市中心,“五組團”為由四條南北向結構性綠帶劃分的西部組團、x組團、新華組團、開發(fā)區(qū)組團和x組團。同時,增強城鎮(zhèn)人口集聚能力。支持城市中心區(qū)域明確功能定位、做強主導產業(yè)、增強輻射帶動能力,x市城區(qū)人口規(guī)模力爭達到xx萬人左右。堅持以業(yè)興城,與中心城市基本融為一體的縣城按照城市主城區(qū)或衛(wèi)星城定位發(fā)展,堅持“小縣大縣城”發(fā)展策略,統(tǒng)籌新城建設和老城改造。
推動城市和縣域經濟高質量發(fā)展。加快城市產業(yè)轉型升級,深入實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)、工業(yè)轉型升級三年行動計劃和調整產業(yè)結構優(yōu)化產業(yè)布局指導意見,支持成長型產業(yè)培育壯大,加快汽車、生物醫(yī)藥、通用航空、再制造等產業(yè)發(fā)展,重點加快x現(xiàn)代x工廠和北汽微車基地、x新區(qū)生物醫(yī)藥園等項目建設,打造制造業(yè)新的主導支撐。打造城市經濟新載體,合理規(guī)劃布局夜經濟發(fā)展重點區(qū)域和主要街區(qū),通過完善公共設施、優(yōu)化社會服務、規(guī)范便民夜市、繁榮夜間餐飲等措施,打造一批夜間經濟示范街區(qū),完善夜間配套措施,形成一批夜城市地標、商圈和生活圈。推動縣域經濟高質量發(fā)展,每個縣(市)重點發(fā)展x-x個以上特色主導產業(yè)。
著力培育“六大新動能”,加快打造“五大新引擎”。到xxxx年,力爭培育xx個主營業(yè)務收入超xxx億元的產業(yè)集群。此外,提升開發(fā)區(qū)能級。深化開發(fā)區(qū)管理體制和人事薪酬制度改革,推行企業(yè)投資項目“標準地+承諾制”,實行工程建設項目評估環(huán)節(jié)“多評合一”。重點抓好斯洛伐克dx園區(qū)、合作區(qū)歐洲特色產品展銷中心等項目,做大做強x開發(fā)區(qū)中日韓產業(yè)園、南大港日本機械精密制造產業(yè)園等國際合作平臺。
提升城市規(guī)劃建設管理水平。高水平做好空間規(guī)劃和城市設計,xxxx年完成市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))國土空間總體規(guī)劃編制,完成兩項重點區(qū)域城市設計。合理確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局結構。高質量推進城市建設,加快布局xg基站、物聯(lián)網等新型基礎設施。完善社區(qū)及周邊區(qū)域活動和綜合服務設施,加大棚戶區(qū)、城中村改造力度,xxxx年,穩(wěn)步推進xxx個老舊小區(qū)改造“再提升”工作,完善社區(qū)及周邊區(qū)域活動和綜合服務設施,加大棚戶區(qū)、城中村改造力度,分別完成xxxx套和xxxx戶任務目標。
提高農業(yè)轉移人口市民化質量。深化戶籍制度改革。全面放開x市城鎮(zhèn)戶口遷移條件(x市除外),統(tǒng)籌推進相關配套改革,促進有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)生活的農業(yè)轉移人口和其他常住人口有序實現(xiàn)市民化,實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。同時,完善居住證制度,確保有意愿未落戶的常住人口都能夠持有居住證,逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)非戶籍人口居住證全覆蓋。優(yōu)化窗口辦證服務,在全市各辦證窗口、警務公開欄等顯著位置實行服務內容和預約電話全公開,方便外來務工人員登記辦證。
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到xxx%。同時,實施城鄉(xiāng)基本公共服務均等化工程。規(guī)劃新建、改擴建、改善辦園條件公辦園xx所,認定普惠性民辦幼兒園x所。爭取到xxxx年底,實現(xiàn)行政村體育健身工程全覆蓋。抓好居家社區(qū)養(yǎng)老、敬老院改造提升和養(yǎng)老院服務質量建設,xxxx年,新改擴建居家養(yǎng)老服務中心x所,培育星級養(yǎng)老機構xx家。此外,支持“雙十雙百雙千”示范工程。重點抓好x市、x兩批x個新型城鎮(zhèn)化試點,加快推進全市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范樣板建設。推進一批“空心村”治理??茖W布局集中安置區(qū),把集中安置區(qū)打造成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新平臺。xxxx年,基本完成“空心村”治理任務。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇六
自省委、省政府《關于加快城鄉(xiāng)建設、推進城市化進程若干意見》(粵發(fā)[xx]8號)和《關于推進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的意見》(粵發(fā))[xx]10號)出臺后,由于區(qū)委、區(qū)政府把推進城市化進程工作列入重要議事日程來抓,經兩年多來努力,我區(qū)城鎮(zhèn)化建設工作明顯加快,城市品位大幅度提升。城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理幾方面都得以較快速度的協(xié)調發(fā)展。
在規(guī)劃方面:一是委托了中山大學如期完成了編制區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務,并分別印制了xx本《清城區(qū)城鎮(zhèn)體系與產業(yè)布局規(guī)劃圖集》和1000本《清城區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》,奠定了區(qū)未來20年的城鎮(zhèn)建設和經濟發(fā)展的計劃目標。二是先后有源潭、石角、龍?zhí)翈讉€鎮(zhèn)根據省兩個《意見》的要求,編制或修編了建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,有些鎮(zhèn)在搞好總體規(guī)劃的基礎上還編制了近期建設小區(qū)的修建性詳細規(guī)劃。使不少鎮(zhèn)解決了過去建設無規(guī)可依的老大難問題。
在建設方面:市舊城區(qū)先后有下廓、朝陽花苑、富利花園、名都、城市廣場等小區(qū)改造和a1#、新威龍花園、金碧灣花園、錦繡清城、傾城摩爾、海逸華庭等小區(qū)開發(fā)全面開工,從xx年至現(xiàn)在,共投入建設資金8.5億元,完成了151項,建筑面積90㎡多萬的'改造建設。這兩年多來,基礎設施建設亦有重大的改善:投入了1400多萬元完成了市區(qū)西出口道路的改造和環(huán)城二路的擴建;投資800萬元打通了先鋒路太陽島至麥圍大街的斷頭路;投資600多萬元把臟亂差十分嚴重的筆架河口改造成風景優(yōu)美的人工湖;投資近700萬元完成了平安二路的首期工程建設;投資300多萬元改造了北門街;投資2400多萬元改造學宮街、大觀街、南門街、曙光路、先鋒路等五條街道改造。此外,還擴寬了下濠基閘口和對全段路面進行了改造,搞好了?;蕪R、鳳桂園等臟亂差突出地段的整治及新安裝了700盞路燈和搞了數(shù)萬平方米的綠化,使整個舊城區(qū)一天天變凈、變亮、變美。各建制鎮(zhèn)在這兩年多來,除了認真抓好工業(yè)園區(qū)的建設之外,同時,還十分注重抓好城鎮(zhèn)擴張和集鎮(zhèn)基礎設施的建設:源潭鎮(zhèn)以一河兩岸為軸心,先后完成了河東大型集貿市場的建設和鎮(zhèn)政府辦公大樓的建設,帶動了這些地方附近地區(qū)的發(fā)展;石角鎮(zhèn)建成大型集貿市場,搞好了環(huán)鎮(zhèn)公路和府前路小區(qū)的開發(fā)建設,還新建了一間達4星級標準的龍城大酒店;龍?zhí)伶?zhèn)完成了環(huán)鎮(zhèn)公路建設,新建了集貿市場、影劇院、小廣場等公建設施;橫荷完成了荷興集貿市場建設;附城亦完成了附城集貿市場的建設,洲心重點抓了金海灣、丁香兩小區(qū)的開發(fā)建設,各鎮(zhèn)城鎮(zhèn)擴張和城鎮(zhèn)基礎設施建設這兩年較之過去明顯加快。
在管理方面:現(xiàn)全區(qū)7個集鎮(zhèn),共有建設管理人員30人,城衛(wèi)辦人員27人,城監(jiān)人員40人,環(huán)衛(wèi)工人131人,城鎮(zhèn)管理人員比較上兩年增加12%。有灑水車2輛,垃圾運輸車32輛(其中汽車6輛、手拖26輛),城監(jiān)執(zhí)勤用車30輛(其中汽車4輛、摩托車26輛)機械設備配置比上兩年有所改善。在垃圾清運處理方面,除原來附城已達到全天保潔的垃圾處理標準外,在近兩年先后有石角、洲心、橫荷與市環(huán)衛(wèi)處簽訂了集鎮(zhèn)垃圾代管協(xié)議,使集鎮(zhèn)達到了全天保潔的標準。由于集鎮(zhèn)基礎設施不斷完善,城鎮(zhèn)管理工作不斷加強,各建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)管理水平不斷提高。
我區(qū)近兩年城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理各方面得以快速推進,我們認為主要經驗與體會有五點:
如果沒有規(guī)劃,就成了無序的建設。城鎮(zhèn)建設必須首先編制出既科學合理又適度超前的規(guī)劃,并且要嚴格按規(guī)劃實施建設,這樣,才能有序地推進城鎮(zhèn)的健康發(fā)展。
朝陽花園小區(qū)的改造,使該小區(qū)成為舊城區(qū)最繁華的小區(qū)。石角鎮(zhèn)開通了鎮(zhèn)政府通往清三公路的府前路,不到兩年,就使道路兩旁和龍城大灑店一帶拔地而起。龍?zhí)粮愫昧谁h(huán)鎮(zhèn)公路和新集貿市場、小廣場及影劇院等配套建設,帶動了附近周圍商品房的開發(fā)。橫荷建成了荷興市場之后,很快就在附近形成了一個分散性的小區(qū)。實踐證明,搞好了城鎮(zhèn)配套設施的建設,必然會推動城鎮(zhèn)建設的發(fā)展。
城鎮(zhèn)建設需要大量資金,政府投入只是微不足道的一部分,政府必須加大招商引資工作力度,吸收更多外資投入城鎮(zhèn)的開發(fā)建設,這樣,城鎮(zhèn)才能得以快速發(fā)展。
我區(qū)近年有幾個鎮(zhèn)成為省衛(wèi)生先進鎮(zhèn),甚至有些很快就成為省衛(wèi)生鎮(zhèn),他們主要是通過根據各鎮(zhèn)的不同情況,制定一年一度的城鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)達標計劃來促使政府有計劃有目標地認真抓好城鎮(zhèn)管理工作,不斷地提高城鎮(zhèn)管理水平。實踐證明,這是一種調動基層政府搞好城鎮(zhèn)管理工作的有效途經。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇七
去年,××市新型城鎮(zhèn)化工作會議召開之后,××市高度重視、迅速行動,切實把加快新型城鎮(zhèn)化進程作為帶動“三化”協(xié)調發(fā)展的著力點,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設,高效能管理。特別是結合本地實際,在新型城鎮(zhèn)化工作方面積極探索實踐,做了一些有益的嘗試。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
××市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的定位是“依托現(xiàn)有城區(qū),東移北擴,著力打造××西部集工業(yè)商貿、文化旅游為一體的重要組團城市”。按照向心發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路,我們的指導思想是以城區(qū)為中心、以重點鎮(zhèn)區(qū)為骨架,以農村社區(qū)為延伸,著力構建“中心城區(qū)、特色鎮(zhèn)區(qū)、新型社區(qū)”三個層次協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。我們的工作目標是,到××年,城市建成區(qū)面積達到60平方公里,城鎮(zhèn)人口達到65萬,市區(qū)人口突破50萬,城鎮(zhèn)化率超過50%;到××年,城市規(guī)劃區(qū)面積達到70平方公里、市區(qū)人口規(guī)模達到60萬,把××建設成為工業(yè)強盛、商貿繁榮、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、文化發(fā)達,具有中原特色的現(xiàn)代化城市。
總體規(guī)劃布局為“1396”工程,即:突出城市一帶(××景觀帶)三區(qū)(老城區(qū)、新城區(qū)、產業(yè)集聚區(qū))、培育九個中心名鎮(zhèn)(××、××、××、××、××、××、××、××、××),建設60個新型社區(qū)(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建設1-3個示范性社區(qū),五年內全市規(guī)劃建設60個示范性社區(qū))。概括起來,就是“一帶三區(qū),九鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi),東移北擴”。
按照建設現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的要求,我們結合實際,對中心城區(qū)、特色鎮(zhèn)區(qū)、新型社區(qū)的發(fā)展思路進行了規(guī)劃論證,并印發(fā)了《中共××市委、××市人民政府關于加強新型城鎮(zhèn)化工作的實施意見》(×發(fā)〔××〕1號),明確了發(fā)展目標和規(guī)劃布局,細化了工作措施。
(一)圍繞向心布局,建設完善市區(qū)組團。按照向心布局、向心發(fā)展的要求,中心城區(qū)重點是以現(xiàn)有城區(qū)為基礎,東移北擴,向西適度擴展,向南填空補齊。其中,××景觀帶的目標是經過3-5年努力,打造一條長達15公里、集娛樂、休閑、觀光為一體的生態(tài)旅游景觀帶;老城區(qū)重點是加快改造提升步伐,通過編制落實城市文化建設專題規(guī)劃,依托××博物館、××幫會館、××等遺跡,合理地將“×都”、“×都”、“×都”文化元素融入到城市建設和改造當中,承襲歷史文脈、彰顯城市特色;產業(yè)集聚區(qū)重點是培育裝備制造、醫(yī)藥兩大主導產業(yè),實施新興產業(yè)培育計劃和現(xiàn)代物流提速工程,壯大產業(yè)支撐、實現(xiàn)產城融合;城市新區(qū)包括東區(qū)和北區(qū),重點是通過實施第三污水處理廠、東區(qū)熱源廠、人民醫(yī)院搬遷、市委黨校搬遷、老年公寓、體育中心、廣電文化中心、汽車城、建材城、賽車場等一批項目建設,完善設施、配套功能,實現(xiàn)東移北擴,打造以××為中線,以東區(qū)北區(qū)為兩翼,向××中心發(fā)展的格局。
(二)突出特色優(yōu)勢,重點建設中心鎮(zhèn)區(qū)。××原有9鎮(zhèn)、13鄉(xiāng),近年來有6個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),現(xiàn)在已是15鎮(zhèn)、7鄉(xiāng),還有2個鄉(xiāng)已經申報撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),年底前將變?yōu)?7鎮(zhèn)、5鄉(xiāng),22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成修編。納入重點培育的9個鎮(zhèn)都有一定優(yōu)勢和特點,其中:××、××、××、××分別處在東南西北四個關鍵位置,××、××、××有文化品牌和旅游潛力,××、××、××有傳統(tǒng)產業(yè)基礎。下一步,我們將按照“規(guī)劃先行、彰顯特色,因地制宜、分類指導,堅持標準、適度超前”的原則,科學編制中心鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃。具體情況是:把××、××、××、××四個鎮(zhèn)作為四個方向的重心,沿××、××、××快速通道這三條公路,打造產業(yè)走廊,并按照位置相鄰、特色相近的原則,發(fā)揮9鎮(zhèn)的區(qū)域帶動作用,打造××、××、××、××等四個次經濟區(qū),使其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團的龍頭、城鄉(xiāng)協(xié)調的紐帶。目前,這些鎮(zhèn)也都結合實際做出了發(fā)展規(guī)劃,如:具有文化品牌和旅游潛力的××、××分別結合××文化、××進行規(guī)劃,××委托××集團編制新區(qū)規(guī)劃,并與該集團合作建設××文化街項目;××按照××書記調研時的指示精神,對××河兩岸進行詳細規(guī)劃,基本實現(xiàn)了各類功能性規(guī)劃一步到位。處在××間重要節(jié)點的××提出要配合市區(qū)東移,拉近××通往××中心城區(qū)的時間距離。通過規(guī)劃引領、規(guī)劃帶動,力爭到××年,建成一批經濟發(fā)達、規(guī)模適度、規(guī)劃科學、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、具有較強輻射能力的中心鎮(zhèn)。
(三)積極探索路徑,穩(wěn)步推進新型社區(qū)。對初步確定的60個村,我們將擇優(yōu)選取若干個區(qū)位優(yōu)勢較好、交通較為便利、集聚規(guī)模較大、發(fā)展?jié)摿^大、輻射能力較強、能為周圍社區(qū)提供公共服務設施的新型農村社區(qū)(村莊)作為試點進行重點規(guī)劃建設,通過典型示范帶動全市新型農村社區(qū)規(guī)劃建設。目前,已有36個村莊完成編制規(guī)劃,今年年底要完成30%的基層村(社區(qū))建設規(guī)劃,××年年底完成60%的基層村(社區(qū))建設規(guī)劃,××年年底基層村(社區(qū))建設規(guī)劃要全部完成。下一步,我們打算通過四條途徑推進:一是項目帶動、使舊貌換新顏。強力實施農村公路提升三年計劃、辦學條件改善三年工程,完善衛(wèi)生服務網絡、電網、生態(tài)綠化等各項基礎設施,促進生產生活條件改善和村容村貌改觀。二是遷村進城、讓農民變市民。通過市區(qū)東移北擴、城中村改造、產業(yè)集聚區(qū)建設等,以工促農、以城帶鄉(xiāng),使城區(qū)邊緣地帶農民進城、變?yōu)槭忻?。三是整村遷安、把農村變社區(qū)。通過對地質災害區(qū)、煤炭塌陷區(qū)、壓煤區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等不宜居住的村莊以及弱小村、偏遠村實施整村搬遷,統(tǒng)一組織新型社區(qū)建設?!痢拎l(xiāng)××村、××村、××村,××鎮(zhèn)××村,××鎮(zhèn)××村就是采取整體搬遷的方式建設新型社區(qū)。四是化零為整、由分散變集中。通過科學規(guī)劃,整合位置相鄰的村,組建大的新型社區(qū)?!痢伶?zhèn)正在進行總體規(guī)劃,計劃通過整合,建成幾個大的新型社區(qū);××鎮(zhèn)計劃把××沿線的××、××、××等整合成一個新型社區(qū)。爭取到××年,完成60個新型農村社區(qū)的建設任務,到××年,全市90%以上的村莊基本形成布局合理、城鄉(xiāng)協(xié)調、設施配套、整潔優(yōu)美、特色鮮明的可持續(xù)發(fā)展局面。
為確保新型城鎮(zhèn)化建設工作各項目標任務的順利完成,我市還制定了推進新型城鎮(zhèn)化建設工作的具體措施:一是成立了由市委書記任第一組長,市長任組長,相關責任領導任副組長,市直相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)主要領導為成員的推進新型城鎮(zhèn)化工作領導組,及時協(xié)調新型城鎮(zhèn)化建設中出現(xiàn)的重大問題。二是建立了新型城鎮(zhèn)化建設工作例會制度,實行縣級領導干部分包城建重點項目,市委、市政府每月召開一次城建項目督導工作會議,專題研究城鎮(zhèn)化建設工作。三是建立了城建項目督查機制,市委、市政府兩辦督查室、市紀委監(jiān)察局加大了對城建重點項目的督查力度,一月一督查,半年一通報,并對工程建設中存在的突出問題及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時解決。四是完善了考核制度,把城鎮(zhèn)化建設納入全市目標管理,制定科學合理的城鎮(zhèn)化建設工作考核體系,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設工作進行評價和考核,把考評結果作為各級領導班子、領導干部實績考核和年度考核的重要依據。
(一)堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃引領,完善規(guī)劃體系。一是著力做好城市總體規(guī)劃修編,加快完成新區(qū)概念性詳細規(guī)劃、××景觀帶修建性詳細規(guī)劃;做好城市重點地區(qū)、地段規(guī)劃設計,實施城區(qū)10條主干道路的街景景觀規(guī)劃,盡快形成以××市城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為龍頭,村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃、村莊規(guī)劃為骨干,專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及修建性詳細規(guī)劃為支撐的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。二是堅持以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引領,把城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、經濟社會發(fā)展規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃相銜接,做到“五規(guī)合一”,增強規(guī)劃的前瞻性、科學性和可操作性。通過規(guī)劃引領,著力形成以主城區(qū)為核心、小城鎮(zhèn)為節(jié)點、中心村為網絡的新型城鎮(zhèn)化格局,構建協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。三是堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一張網”的管理制度,強化規(guī)劃的剛性約束,切實加強規(guī)劃實施的法律監(jiān)管、行政監(jiān)管和社會監(jiān)督,建立和完善公眾參與、批前公示、聽證制度及聯(lián)合執(zhí)法和責任追究制度;建立健全鎮(zhèn)村三級規(guī)劃管理網絡,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構,落實編制、職能、人員和經費;建立規(guī)劃實施督察員制度,強化規(guī)劃實施監(jiān)管,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為,有效維護規(guī)劃權威。
(二)完善城鄉(xiāng)基礎設施,筑牢發(fā)展之基。一是強化城鎮(zhèn)道路交通網絡建設,以城區(qū)為樞紐、鄉(xiāng)建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為節(jié)點,建立起干支銜接,通暢便捷的綜合交通運輸網絡體系。二是建立完善的城鎮(zhèn)水、電、氣、熱供應系統(tǒng),切實保護和合理利用水資源,增強供水能力、供水質量和重復利用率,堅持主干電網建設和配電網建設并重,完成城鎮(zhèn)電網改造,提高供電質量和穩(wěn)定性,鼓勵開發(fā)利用太陽能、沼氣、風能等清潔、經濟、高效的新能源。三是進一步加快科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等社會公共服務設施建設,重視城鎮(zhèn)防災減災的基礎設施建設,提高應急能力和防災救災能力;加強社會福利設施配套建設,統(tǒng)籌安排社區(qū)服務、老年設施建設。四是加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的寬帶化、智能化、個人化、現(xiàn)代化信息網絡,完善電子政務、電子商務應用,逐步形成進入千家萬戶的區(qū)域性信息高速公路。
(三)拓寬投資融資渠道,**瓶頸制約。一是充分研究國家宏觀政策及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作的相關政策,積極爭取國家、省、市的資金支持,將各類資金有效整合,統(tǒng)籌安排,提高資金使用效益。二是切實發(fā)揮政府投融資主體的引導和帶動作用,通過整合政府資產、集體資產、土地資源等城市資源,做強做大投融資平臺,多渠道、多形式籌集建設資金。三是本著“誰投資,誰受益,誰擔風險”的原則,合理確定有關各方權益和應承擔的義務,探索推行城鎮(zhèn)供水、污水處理、垃圾處理等市場化、產業(yè)化運作方式,變政府對公用行業(yè)的直接行為為間接的監(jiān)管,集中精力加強對公用事業(yè)的數(shù)量、質量、價格和服務的宏觀監(jiān)管。
(四)集約節(jié)約利用土地,盤活建設用地。根據國家有關政策,確立“工業(yè)產業(yè)集聚區(qū)集中、村莊向小城鎮(zhèn)集中”的集約節(jié)約利用土地新思路,不斷完善城市土地“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用(收回、收購)、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應、統(tǒng)一監(jiān)管”機制。將城市建設發(fā)展的重點放在內涵挖潛上,利用城區(qū)存量閑置土地和低效利用的工業(yè)用地,不斷提高土地利用效率,節(jié)約耕地資源。在有較強產業(yè)支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點開展宅基地置換城鎮(zhèn)房產工作,統(tǒng)籌確定城鎮(zhèn)建設用地增加和農村建設用地撤并的規(guī)模、范圍和布局,合理安排新建城鎮(zhèn)建設用地的比例,切實做到核算準確、布局合理、預留充分,占補平衡且有一定剩余。對于占用本區(qū)域建設用地指標用于農民還遷住宅及小城鎮(zhèn)配套公用、公益設施的土地,按劃撥用地方式申報辦理,其余用地實行有償供應,其中商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地,以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。
(五)加強環(huán)境綜合整治,打造宜居城鎮(zhèn)。一是充分考慮城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展目標和經濟發(fā)展水平,因地制宜建設城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施;同時,建立城市綠化屏障和生態(tài)環(huán)境安全保障體系,切實保護好各類重要生態(tài)用地,確保一定比例的公共綠地,加強公園、綠化帶、草坪的建設和保護。二是深入推進農村環(huán)境連片治理,積極申報中央農村環(huán)保資金項目,加強城鎮(zhèn)污染綜合治理和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設,建立和完善城鎮(zhèn)排水系統(tǒng),積極推行清潔生產,抓好城鎮(zhèn)污染治理,嚴格控制污染物排放,積極治理污染嚴重的企業(yè)。對工礦區(qū)的城鎮(zhèn),圍繞礦區(qū)資源的合理開發(fā)利用,加大礦區(qū)生態(tài)恢復與土地復墾力度;對旅游型城鎮(zhèn),強化旅游環(huán)境保護,確保各類自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的良性發(fā)展。同時,按照城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃要求,劃定畜禽及水產禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和發(fā)展區(qū),加強規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染的治理。三是建立農村環(huán)保網絡,認真落實環(huán)境保護“黨政一把手親自抓,負總責”制度,正確處理好城鎮(zhèn)化進程中環(huán)境保護與開發(fā)建設的關系,把環(huán)保工作列入領導干部實績考核的一項重要內容,實行任期目標責任制,做到責任到位、投入到位、措施到位,努力創(chuàng)造優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇八
近年來,在縣委、政府的正確領導下,我局堅持以科學發(fā)展觀為指導,不苛貫徹落實國家各項宏觀調控政策,按照“擴總量、提效益、優(yōu)環(huán)境、強服務”的總體思路,加快發(fā)展步伐,轉變延長方式,拓展發(fā)展領域,擴大招商引資,培育商場主體,構建公共服務體制,推進結構調整和產業(yè)跳級,全市中小企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。截止目前,x縣登記的各類商場主體****x戶,其中私營企業(yè)****戶,占全縣企業(yè)登記總量的**.**%;農民??坪献魃?*x戶,占全縣登記總量的x.x%;個體工商戶****x戶,占全縣登記總量的**.x%。****年x月—**月,全縣新培育登記小微企業(yè)**x戶。
截止目前,全縣有效注冊商標****件,擁有中國馳名商標x件,x第十屆著名商標**件(馳著名商標評選每兩年一次,****年中國馳名商標評選工作還未開展,著名商標已取消。故按照《x縣商場監(jiān)督管理局****-****年培育商標品牌五年規(guī)劃》指標,到****年全縣中國馳名商標總擁有量達到**件,x著名商標總擁有量達到**件這項工作暫時擱置)。
****-****年度,共有**家企業(yè)的**個產品獲得x名牌產品稱號,獲得x名牌產品的企業(yè)數(shù)目和產品數(shù)目在全區(qū)**個縣(市)、區(qū)中名列第一。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇九
各位領導,同志們:
城鎮(zhèn)化是國家現(xiàn)代化的重要標志,是實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的必由之路。
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,也是更好推動中國經濟全面轉型升級必須要回答好的課題。改革開放以來,我國經歷了世界上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程,取得了舉世矚目的成就,20-年我國城鎮(zhèn)化率首次突破60%。但隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài),隨著城鎮(zhèn)化程度加深,新型城鎮(zhèn)化建設也被新時代賦予新的內涵、新的意義。一是通過城鎮(zhèn)化建設帶動產業(yè)轉型升級,加快供給側結構性改革步伐。突如其來的疫情,給我國經濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊,如何高質量擴大內需,盡快恢復經濟保障民生,確保工業(yè)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展就成為了深入推進新型城鎮(zhèn)化建設和加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的題中之義。
二是通過城鎮(zhèn)化建設更好解決經濟持續(xù)健康發(fā)展的”動力源”問題。隨著農村人口向城鎮(zhèn)轉移,消費群體的進一步擴大,消費結構的進一步提升,消費潛力的進一步加大,都為新型城鎮(zhèn)化建設帶來新的壓力和機遇。三是通過城鎮(zhèn)化建設更好**”城鄉(xiāng)二元結構”的局面。我國農村人口眾多,土地規(guī)模經營的難度較大,獨特資源難以充分推介,傳統(tǒng)生產生活方式雖有一定程度上的改變,但仍困擾著鄉(xiāng)村進一步發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的推進,將持續(xù)轉變城鄉(xiāng)空間分布和規(guī)模結構不合理,產業(yè)集聚和人口集聚不同步的局面。四是通過城鎮(zhèn)化建設更好解決”人”的問題。城鎮(zhèn)化說到底還是”人”的城鎮(zhèn)化、”人”的發(fā)展。外來務工人員如何更便捷實現(xiàn)落戶,城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務供給機制朝著哪個方向發(fā)力,轉移人口怎樣才能”進得來、住得下、活得好”,都成為深入推進新型城鎮(zhèn)化和加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展必須要處理好的問題。五是通過城鎮(zhèn)化建設解決文化融合發(fā)展的問題。文化是一條能夠緊緊將城市和農村進一步扭在一起的”金絲線”,可以說沒有文化上的緊密融合,就談不上真正的新型城鎮(zhèn)化,談不上真正的城鄉(xiāng)融合。
深入推進新型城鎮(zhèn)化建設,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,不是說把”爛攤子”都丟給城市去解決,將”人口快速涌入”帶來的壓力都丟給城市去消化。推進新型城鎮(zhèn)化建設,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,既需要城市統(tǒng)籌謀劃、合理規(guī)劃,也需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)一層立足自身實際,找準定位,實現(xiàn)”借力發(fā)展”,充當好加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的”助推劑”。
(一)只要路走對了,就不怕遙遠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一層如想加快發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,最重要也是最基礎的一條就是,找準自身定位,重塑好城鄉(xiāng)關系。
處于xxx”三個板塊”中心位置的xx鎮(zhèn),立足自身實際,充分剖析優(yōu)勢與不足,確立了”xxxx”的發(fā)展思路。經過一年多的實踐檢驗,xx鎮(zhèn)取得了一個又一個突破,人民群眾的”獲得感”“幸福感”愈發(fā)濃厚,這進一步證明發(fā)展思路是切合xx鎮(zhèn)實際的,是符合發(fā)展規(guī)律的。同時,經過深入學思,多角度多維度研判,通過捋順發(fā)展思路,進一步解決了發(fā)展主攻點問題。
(二)依托優(yōu)勢資源,聚焦發(fā)展的著力點。xx鎮(zhèn)擁有著區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢,如何將發(fā)展的”優(yōu)勢”打造成發(fā)展的”大勢”,就成為了xx鎮(zhèn)的主攻方向。
一是依托”產業(yè)集聚”優(yōu)勢,打造”產業(yè)融合”的發(fā)展大勢。20xx年x月,xx農業(yè)產業(yè)園區(qū)獲評省級園區(qū),xx鎮(zhèn)抓住這一機遇,積極引進”xx項目”,調整、完善全鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,為推進新型城鎮(zhèn)化建設和加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展實現(xiàn)了生產、生活和生態(tài)功能上的合理規(guī)劃與區(qū)分,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)騰出寶貴空間,持續(xù)調整農業(yè)供給側結構性改革。待項目全部落地建成后,可為近萬人提供就業(yè)崗位,進一步轉變了全鎮(zhèn)的產業(yè)結構。
二是依托”近城臨港”優(yōu)勢,打造”經濟和服務腹地”的發(fā)展大勢。xx鎮(zhèn)距xx城區(qū)僅有10分鐘車程,距離xxx港也僅有30分鐘車程,xx鎮(zhèn)采取加大服務產業(yè)投入的方式,大力發(fā)展第三產業(yè),并緊緊依托xx等產業(yè)龍頭企業(yè)的行業(yè)地位和品牌輻射效應,完善第三產業(yè)全鏈條,加大配套設施和民生領域基礎設施建設,加大房地產開發(fā)力度,加快”村民”向”市民”的轉變速度。同時,堅持把”特色小鎮(zhèn)”建設作為有效載體,通過增強發(fā)展的自身動力,來促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,通過拓展生產生活服務功能,來加強特色小鎮(zhèn)與城市的公共服務銜接,擴大便捷的”生活圈”,提質豐富的”服務圈”,加深城鄉(xiāng)交流的”朋友圈”,引導城市功能與人口向特色小鎮(zhèn)疏解。”農家樂”“果品觀光采摘園”等都是”特色小鎮(zhèn)”建設的積極探索。
三是依托”公共配套資源”優(yōu)勢,打造”轉變城鄉(xiāng)二元結構”的發(fā)展大勢。xx鎮(zhèn)作為xx范圍內經濟社會發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近年來財政收入穩(wěn)居全市第一,全鎮(zhèn)配套資源優(yōu)渥。以”xxxxxxxx”發(fā)展格局為建設契機,配套建設污水處理、供水管網、垃圾焚燒、教育醫(yī)療、交通樞紐等設施,加快了城鄉(xiāng)之間的人員流動,讓更多的人往來于城鄉(xiāng)之間,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也享受著近乎城市的民生保障水平。同時,全力推進”雙代”、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作,進一步加速**”城鄉(xiāng)二元結構”現(xiàn)狀。
四是依托”人力資源”優(yōu)勢,打造”人才集中”的發(fā)展大勢。人口眾多、勞動力資源豐富成為了xx鎮(zhèn)發(fā)展的最重要的優(yōu)勢,也是最有利于推進新型城鎮(zhèn)化建設和加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的寶貴資源。xx鎮(zhèn)秉持”不把人的問題一股腦丟給xx”的觀點,大力對群眾開展技能培訓,并充分運用農村”大喇叭”、”雙微”平臺等手段,加大對村民的思想意識深化和”市民”的思維固化。同時激勵、吸引各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,著力打造一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。通過推進土地流轉、加快農村集體產權制度改革、加大基礎設施建設投入等方式,將人才留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓更多的人才能夠將自身發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合有機統(tǒng)一起來。
五是依托”紅色文化”優(yōu)勢,打造”弘揚多彩文化”的發(fā)展大勢。xx鎮(zhèn)以”紅色文化”為底色,依托xx烈士犧牲地遺址紀念館等革命舊址,旨在傳承好紅色基因,歌頌好紅色故事,弘揚好紅色文化。
下一步,xx鎮(zhèn)黨委、政府將繼續(xù)堅持以新發(fā)展理念為引領,以人的城鎮(zhèn)化為核心,加大基本公共服務投入,更加注重公共服務的均等化,更加注重環(huán)境宜居和文化傳承融合,更加注重提升人民群眾的獲得感和幸福感,打好”xx攻堅戰(zhàn)”,凝心聚力抓落實,蹄疾步穩(wěn)往前走。
一是打好鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃攻堅戰(zhàn)。充分利用當前國土空間規(guī)劃處于調整階段的大好良機,進一步找準自身定位,發(fā)揮比較優(yōu)勢,優(yōu)化空間布局,完善和落實好主體功能區(qū)建設,做優(yōu)生產、生活、生態(tài)空間布局區(qū)。嚴格節(jié)約集約土地、嚴守生態(tài)保護紅線,在推進城鎮(zhèn)化建設的同時,留得住”青山綠水”,也留得住”鄉(xiāng)愁”。
二是打好園區(qū)項目建設攻堅戰(zhàn)。加速推進xx項目、xx項目建設,特別是依托項目建設整合xx行業(yè)生態(tài),規(guī)劃建立飼料電子交易中心,將飼料原料種植、飼料加工生產、原料進口、物資物流供需等多種資源整合在平臺上,結合xx智能倉庫項目和鐵路道路建設,借助第三產業(yè)服務端的建立,帶動一二三產業(yè)融合。同時,積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè),現(xiàn)代服務業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式,加速第三產業(yè)的”提質增量”,推進”產服融合”。
三是打好基礎設施攻堅戰(zhàn)。全力推進xx鐵路、xx國道建設;加快污水處理廠建設速度,加快推進鎮(zhèn)區(qū)供水管網工程;統(tǒng)籌抓好”空心村”治理和新農村建設,加快城鄉(xiāng)一體化建設進程,緊盯房地產開發(fā);加大醫(yī)療、教育基礎設施投入力度,提升服務品質,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共設施聯(lián)動發(fā)展。
四是打好特色小鎮(zhèn)建設攻堅戰(zhàn)。緊緊立足鎮(zhèn)域實際,高效打造旅游觀光、農蔬果品采摘、”農家樂”等文旅名片;持續(xù)深化”紅色文化資源”的利用,以紅色為底色,統(tǒng)籌利用多彩文化資源,深入謀劃資源開發(fā)利用,進一步打造獨具沿海特色的全域旅游產業(yè)鏈條。
五是打好人的城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)。進一步加深有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的群眾的技能培訓,助推提高人口素質和生活質量。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇十
20xx年為加快推進新型城鎮(zhèn)化,根據中央、省、市、且有關加強新型城鎮(zhèn)化建設的各項方針、政策,在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在縣發(fā)展和改革局的指導下,通過認真調查、研究、分析,結合我鄉(xiāng)實際,緊緊圍繞以經濟建設為中心不動搖,現(xiàn)將20xx年我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建工作總結如下:
一、統(tǒng)一思想,加強領導,強化管理在我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設過程中,我們堅持高標準規(guī)劃,高起點建設,高質量要求,嚴格按照新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃實施。一是在政策上我們根據縣加快推進浙型城鎮(zhèn)化工作領導小組出臺的有關新型城鎮(zhèn)化建設的相關文件及指導精神,成立以黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、分管領導為副組長領導小組,相關部門全力做好服務工作:二是依法狠抓建筑市場管理,注重施工隊伍的資質審查和建筑質量及安全的監(jiān)督:三是加強城鎮(zhèn)建管人員的業(yè)務技能學習,通過努力,我鄉(xiāng)的建筑隊伍已形成依法、照章、優(yōu)質、安全的良好局面,建管人員的骨理素質得到明顯.提高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農村建設。我鄉(xiāng)的基礎設施均得到了加強和提高。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農村建設我鄉(xiāng)的基礎設施建設和居民生產生活水平得到了顯著提高。截止20xx年底我鄉(xiāng)共實行農村土坯房改造200多戶,累積完成楊家場等4各村聚居點配套設施建設,聚居點風貌打造已基本完成。新村的建設縮小我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)差距,全面改善了農村居住環(huán)境。在新村建設中,鄉(xiāng)黨委政府嚴格按照新村建設標準,堅持高標準規(guī)劃,奮力培育新產業(yè),改造新農居,培育新農民,塑造新只貌,全鄉(xiāng)面貌有了新的變化。
對沒有經過審批程序就建房的農戶教育和發(fā)停工道知,必須按照規(guī)劃建設。今年,通過努力,全面完成了年初縣鄉(xiāng)下達的各項目標任務,使我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設更上新臺階。經過一年的努力,我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設形勢良好,取得了可喜的成績。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇十一
_年,市建委按照市委、市政府建設“世界現(xiàn)代田園城市”的總體戰(zhàn)略,努力抓好城鄉(xiāng)災后住房重建、城鄉(xiāng)體系建設、城鄉(xiāng)基礎和公共配套設施建設、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設“四大建設”任務,積極推進試驗區(qū)建設,各項工作進展順利。
(一)農村住房重建基本完成。市農村住房重建總戶數(shù)(含維修加固)為451633戶,其中,314989戶維修加固房屋已于_年全面完成;截至_年6月底,新建的136644戶已建成136048戶、占總量的99.56%;已入住105672戶、占總量的77.33%。314989戶、8.7億元的維修加固補助資金已全部發(fā)放到農戶;新建補助資金24.013億元已全部發(fā)放到位。
(二)城鎮(zhèn)住房重建實現(xiàn)預期目標。截至_年6月5日,全市城鎮(zhèn)維修加固141512套、1537萬平方米,已全面完工。全市城鎮(zhèn)住房重建42958套、383萬平方米,已竣工38769套,建成比例90.25%。全市城鎮(zhèn)住房重建有序推進,進展較好,已建成了幸福家園二期、魚鳧新村、慧民苑、水鄉(xiāng)人家、子龍安居房等項目。
(三)農村重建“三清一還耕”工作取得初步成績。災后農村住房重建已到最后決勝階段,市災后城鄉(xiāng)住房重建辦和各災區(qū)縣(市)抓住“三清一還耕”(清理拆除板房和自建過渡安置房、清理廢墟、清理環(huán)境,宅基地還耕)這個重點,開展扎實有效的工作,取得了初步成績。全市共還耕宅基地51752畝,完成任務總量的78.15%;共拆除板房97716套,完成任務總量的64.34%;拆除自建過渡房24276套,完成任務總量的81.64%。
(四)城鎮(zhèn)重建突出重點,著力打造特色場鎮(zhèn)。目前,龍池、虹口、街子、泰安、西嶺、花水灣、三郎等場鎮(zhèn)重建已基本完成。突出龍門山脈旅游資源豐富的特點,山地特色旅游恢復較快,龍池、虹口等場鎮(zhèn)已接待大量游客。其余場鎮(zhèn)正在加快推進建設中,預計9月底可基本完成15個特色場鎮(zhèn)的打造。
按照田園式城市形態(tài),全域形成組團式城市群走廊帶布局的要求,加快中小城市建設發(fā)展。
(一)加快中心城區(qū)城市重大項目建設。_年,中心城區(qū)以打通斷頭路、重要出入城通道及地鐵建設為主,完善路網結構和優(yōu)化道路功能,逐步形成一個以高速路、快速路、主干路和地鐵為骨架,次干路和支路為基礎,地面和地下交通優(yōu)勢互補、各項基礎設施配套完善,保障公交優(yōu)先通行,充分重視慢行交通的道路運行系統(tǒng)。目前,機場路東延線上跨紅星路南延線立交橋6月底建成通車。一環(huán)路西門車站、羊西線、一環(huán)路高升橋上路口跨立交橋上已完成項目立項,現(xiàn)正在進行地勘、設計、招投標等前期準備工作,預計_年7月份開工建設。東客站配套工程緯一路、二路上跨鐵路立交橋預計年底完工。中心城區(qū)42座人行天橋建設已全部完工并投入使用。中心城區(qū)打通斷頭路建設中,長城片區(qū)a10線、a11線已建成通車,萬石路、劼人路已于5月底建成通車。地鐵工程一號已試運行,10月1日將投入運營,地鐵二號線正在加緊推進。
(二)整體推進“四大新城”建設。二圈層的六個縣城,按都市區(qū)“一主四副(四大新城)”的發(fā)展思路,按照都市區(qū)既連綿式又組團化的布局關系,凡與中心城區(qū)直接對接的重大市政基礎設施項目,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一計劃,統(tǒng)一安排,市和區(qū)縣二級按分工責任共同實施,實現(xiàn)都市區(qū)的市政基礎設施建設大統(tǒng)籌。通過推進川陜路改造、國道317線老成灌路(郫縣段)改造、天府大道新會展中心和海洋公園下穿隧道等重大項目,依靠快速出入城通道、城市放射性主干道及地鐵、快鐵等一系列重大基礎設施建設,加大路網密度,使中心城區(qū)與四大新城連接更加緊密。其中川陜路大天立交橋已于5月8日實現(xiàn)西幅橋通車,東幅橋梁正在進行東幅橋梁管線遷改及下部結構施工。天府大道新會展中心下穿隧道,已完成全部土方開挖和噴錨護壁工作,完成隧道主體6個框架段的底板砼澆筑,預計8月底形成通車能力。海洋公園下穿隧道,已于6月12日完成全部主體結構的施工,已完成總工程量的80%,預計8月底形成通車能力。三環(huán)路龍?zhí)读⒔粯颉⒊蓾h路立交橋預計于8月底建成通車。
(三)以中等城市的發(fā)展目標,提升縣城建設水平。加強縣城建設發(fā)展的研究,按照中等城市的規(guī)模和田園城市“城在田中,園在城中”的特征,優(yōu)化縣城的城市布局形態(tài);快速改善城市功能和環(huán)境質量,擴大城市規(guī)模,提高城市承載力和輻射力;以高端化發(fā)展為方向,加強產業(yè)園區(qū)建設的服務和指導,形成主導產業(yè)明確、各具特色、高端化發(fā)展的產業(yè)集群。今年市建委支持縣城基礎設施和特色街區(qū)建設項目共計50多個,努力提升縣城建設的水平。
(四)提高綜合城鎮(zhèn)化水平,大力推進重點鎮(zhèn)建設發(fā)展。重點鎮(zhèn)是全域城市群的組團,需要按田園城市組團化形態(tài)加快推進重點鎮(zhèn)建設。各重點鎮(zhèn)立足打破區(qū)域界限,在更大的范圍發(fā)揮帶動作用,按照田園城市的形態(tài)優(yōu)化城市規(guī)劃,優(yōu)化發(fā)展空間,壯大主導產業(yè),實現(xiàn)“三化聯(lián)動”發(fā)展;充分運用產權制度改革的政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、多元化籌集資金,加快城鎮(zhèn)基礎設施和公共設施建設,不斷增強城鎮(zhèn)功能和承載力;運用政策扶持措施,全面加快基礎設施和公共服務向農村延伸的步伐,加強城鎮(zhèn)和農村社區(qū)管理,提升城鎮(zhèn)化質量。上半年,34個重點鎮(zhèn)招商引資預計到位資金30億元,完成固定資產投資40億元。
(五)一般場鎮(zhèn)改造全面實施。代市政府起草印發(fā)了《關于全面開展一般場鎮(zhèn)改造的實施意見》(成府發(fā)[_]15號)文件及6個重要的配套文件,成立了一般場鎮(zhèn)改造領導小組和辦公室。全年50個改造鎮(zhèn)計劃啟動實施改造建設項目257個、計劃投資25億元,同時各地還增加了基礎設施建設項目和公共設施建設項目,確保年底一般場鎮(zhèn)改造初見成效。各地統(tǒng)籌場鎮(zhèn)內外建設用地資源,為引進社會資金投入場鎮(zhèn)改造做好前期基礎準備。目前,金堂縣與市小城投公司進行融資合作,共涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),融資總額達6.17億元,已到位資金2.4億。郫縣的花園鎮(zhèn)資源優(yōu)勢積極轉化為資本優(yōu)勢,引入廣東廣晟集團整體實施場鎮(zhèn)改造。在大力引入社會資金投入場鎮(zhèn)改造的同時,各地加大政府性資金投入,支持區(qū)位條件較差,難以引入社會資金改造的一般場鎮(zhèn)。市一般場鎮(zhèn)改造以獎代補專項資金5000萬元的補助開始下?lián)?,雙流縣計劃配套資金約5億元,新都區(qū)計劃配套資金_萬元,金堂縣匹配以獎代補資金1700萬元,減免相關行政事業(yè)性收費;蒲江縣匹配資金注入國有平臺公司,為一般場鎮(zhèn)融資改造提供條件。目前,市一般場鎮(zhèn)改造以獎代補專項資金5000萬元的補助已送市財政局準備下?lián)埽脑祉椖抗查_工150個,完工80個,風貌改造開工10萬m2,道路改造開工80km,雨水管網下地完工30km,污水管網下地完工30km,小三線下地完工25km,公建配套項目完工20個。
(六)天府古鎮(zhèn)整治向縱深發(fā)展。以文化旅游產業(yè)為主導產業(yè)的歷史文化名鎮(zhèn),加大城鎮(zhèn)整治力度,增添配套設施,提高服務功能,改善城鎮(zhèn)形象。黃龍溪鎮(zhèn)投入上億資金封閉整治,擴展了文化活動場所和內容,古鎮(zhèn)起步區(qū)面貌煥然一新;新場鎮(zhèn)的整治,政府投資與社會資金投入并舉,已初現(xiàn)成效;安仁鎮(zhèn)的世界博物館小鎮(zhèn)項目,有序推進;街子鎮(zhèn)抓住災后重建機遇,同步整治城鎮(zhèn)形象,受到社會贊譽。加大歷史文化古鎮(zhèn)古村的發(fā)掘和申報,新增添市級歷史文化名村2個,目前全市已有歷史文化名鎮(zhèn)23個(國家級5個、省級10個、市級8個),歷史文化名村3個。
充分注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,在加快城鎮(zhèn)體系建設的同時,積極推進新農村建設。
(一)結合全域土地綜合整治,推進農民集中居住區(qū)建設。全域土地綜合整治是我市農村四大基礎工程之一,是改善農村生產條件和農民生活條件的綜合性項目,通過土地綜合整治,推廣運用災后重建的政策措施,強化統(tǒng)籌配合,全市確定了21個結合土地綜合整治實施農民集中居住區(qū)的點位。建立和運用好農房建筑設計方案圖集庫,提高農房建筑設計水平。擬_年入庫600個農村居住區(qū)項目方案,300個農房建筑單體方案。目前已落實資金100萬元,啟動該項工作。按照《市社會主義新農村規(guī)劃建設管理辦法》的要求加強管理力量,今年已下?lián)苜Y金160萬元,用于村鎮(zhèn)建設質量安全協(xié)管員隊伍建設;加強項目的設計指導和工程監(jiān)管,確?!八男浴钡穆鋵?。目前,全市啟動21個土地綜合整治項目,均完成項目規(guī)劃設計,大多數(shù)通過審查,一部分正在修改完善。其中金堂三溪鎮(zhèn)、蒲江縣大興鎮(zhèn)米鍋村、新都區(qū)軍屯鎮(zhèn)靜平村、都江堰柳街鎮(zhèn)鶴鳴村、郫縣花牌村、雙流縣永安鎮(zhèn)、三星鎮(zhèn)、大邑縣安仁鎮(zhèn)三河村等點位已動工,開工面積達45萬平方米。
(二)增強川西林盤保護和整治利用力度,充分展現(xiàn)田園城市的特色。根據全市新農村建設示范片和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范線、土地綜合整治項目區(qū),以及城鎮(zhèn)周邊,以“連線成片,聚點成群”的思路,優(yōu)化川西林盤保護點布局,通過聚居林盤配套設施和環(huán)境整治、農房改造,改善林盤人居環(huán)境,引導農民多種形式集中,傳承和突出特色。今年按照田園城市建設的發(fā)展要求,完成全市林盤保護利用規(guī)劃的優(yōu)化調整,繼續(xù)篩選確定一批整治利用試點示范點,加強林盤示范項目的指導和支持。目前,均已啟動實施,其中納入今年民生目標的50個林盤整治已完成27個,其余均已開工,正在建設。
(三)已建成農民集中居住的配套設施和服務功能日趨完善。_年市、縣二級設立農民集中居住區(qū)建設專項資金,完善已建成集中居住區(qū)配套設施建設。在去年工作的基礎上,今年繼續(xù)支持各區(qū)(市)縣全面完成已建成農民集中居住區(qū)的基礎設施完善。
(四)結合“198”功能區(qū)建設,推進中心城區(qū)新型社區(qū)建設。繼續(xù)強化對中心城區(qū)新居工程建設的指導和協(xié)調,加快新居工程和新型社區(qū)產權辦理,結合198功能區(qū)建設,指導五城區(qū)完善新型社區(qū)建設方案。目前,117新居工程在建249萬平方米,198新型社區(qū)在建267萬平方米。
(一)扎實抓好出入城通道治理。按照市環(huán)治辦《關于印發(fā)市中心城區(qū)主要出入城通道環(huán)境容貌專項治理行動實施方案等三個文件的通知》(成環(huán)治辦[_]108號)文件要求,我委立即召開了出入城通道環(huán)境容貌專項治理(以下簡稱容貌治理)動員會,對容貌治理工作內容及相關要求做了周密布置和安排。其中涉及中心城區(qū)的,安排市建筑設計院和中心城區(qū)建設局對10條進出城通道沿線從三環(huán)路至所在行政區(qū)范圍容貌存在的問題進行了調查摸底,并及時開展容貌治理行動,有的區(qū)還進行了除10條進出城通道外的延伸治理;各郊區(qū)(市)縣結合林盤整治、農房風貌整治等積極做好所涉通道環(huán)境容貌整治工作。通過半年的治理,成灌高速、成彭高速、成溫邛高速、成青快速路、城南高速、成綿高速和成渝高速等重要出入城通道兩旁的廣告、建筑立面都等到了有效治理。
(二)繼續(xù)推進特色示范街和外環(huán)生態(tài)帶建設。今年前確認錦江區(qū)東大街、新開街,成華區(qū)新鴻南路、建設南新路,金牛區(qū)老成灌路西門車站至金牛賓館段、鑼鍋巷至一環(huán)路段,青羊區(qū)琴臺路、鑼鍋巷至一環(huán)路段,武侯區(qū)玉潔東街、紅瓦寺街,高新區(qū)肖家河北街、紫荊南路12條特色街道打造。其中,琴臺路采用傳統(tǒng)復古手法,與寬窄巷子連成一片,交相輝映;老成灌路西門車站至金牛賓館段將以城西老商貿圈到生態(tài)田園城市的自然過渡為主題,充分展示國賓禮都的風采;鑼鍋巷至一環(huán)路段對該區(qū)域內的佛禪文化、商賈文化及水文化進行了有機整合與統(tǒng)一,展現(xiàn)了該區(qū)域的歷史底蘊及人文氣氛;東大街再現(xiàn)金融街風采。目前已完成了五個城區(qū)10條特色示范街區(qū)設計方案的審查把關,全面進入實施階段。外環(huán)路生態(tài)帶建設上半年共完成房屋拆遷392.4萬平方米,占拆遷總量的53.8%。并在去年已完成綠化建設3880余畝的基礎上,11個區(qū)(縣)明確了本年度的三項綠化工作重點任務:1公里示范段、50米固定防護林帶、300畝景觀節(jié)點,已完成選址,正進入方案設計工作,部分區(qū)(縣)已正式實施。同時由市建委實施的成南、成渝立交橋區(qū)域綠化改造,成龍路立交區(qū)域綠化建設基本完成,面積共約23萬平方米。
(三)推進綠地清理和建設。新增10個1000平方米以上的綠地目標,已完成8個公共綠地的設計方案評審,進入實施階段。其中興光華公司已全面完成了青羊區(qū)蘇坡鄉(xiāng)88畝的公園建設。對我市五城區(qū)和高新區(qū)建成區(qū)范圍內的公園及公共綠地現(xiàn)狀情況進行了聯(lián)合檢查。中心城區(qū)綠地清理目標,我委牽頭普查城市公園、歷史文化公園、街頭綠地、小游園廣場、濱河綠地、高壓線走廊綠地,重點檢查了82個公園綠地,其中公園27處,公共綠地55處。查處餐飲場所(含茶鋪、咖啡吧、大排擋等)、停車場、網吧及其他經營性建筑侵占綠地的行為165余處。
(一)建章立制,進一步完善各項管理制度。出臺了《市建筑起重機械安全監(jiān)督管理暫行辦法》、《市關于對建設工程施工揚塵整治強化監(jiān)管的通知》;擬定《市房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工安全管理辦》(征求意見稿)、《市建設委員會關于在全市建設施工現(xiàn)場生活、辦公區(qū),項目出入口區(qū)域實施物業(yè)化管理的通知》(征求意見稿)、市房屋建筑工程施工質量投訴處理暫行辦法(征求意見稿);著手《質量監(jiān)督細則》的修訂工作,制度建設為進一步規(guī)范質量安全及施工現(xiàn)場監(jiān)督管理夯實基礎。
(二)積極開展建筑施工安全大檢查和各項專項檢查,杜絕安全事故發(fā)生。一是組織檢查組對各區(qū)(市)縣建設行政主管部門安全工作和全市68個房屋建筑和市政基礎設施工程(含災后重建工程)、地鐵建設施工安全情況進行了檢查;二是加強深基坑施工安全監(jiān)管力度,修改完善《市建筑工程深基坑安全技術規(guī)程》,組織基坑施工人員安全能力專項考核,召開深基坑汛期施工安全專題會,編制汛期應急預案并組織演練等;三是針對片區(qū)工地、臨主要干道工地及安全管理薄弱的產權(租賃)單位開展專項機械設備交叉大檢查,四開展建筑施工現(xiàn)場安全管理人員在崗情況專項檢查,加強對各方責任主體履職督察。對檢查出的問題和安全隱患要求及時落實整改的同時,對相關責任單位和個人進行了處罰。
(三)繼續(xù)推進制度完善,加強建筑市場管理。繼續(xù)推進工程項目電子化投標報名管理,自去年12月1日開始試行網絡投標報名以來,共發(fā)放建筑企業(yè)市場主體信息卡1900余張。積極協(xié)調解決工程款和民工工資拖欠及糾紛問題,防范化解建筑民工工資拖欠風險。上半年市清欠投訴受理服務窗口共接待處理各類投訴上訪案件57件,涉及拖欠金額約1.38億元,處理率100%。全面實行建設市場網絡信用評價管理制度,加強對建筑類市場主體及從業(yè)人員的信用管理,全市打印生成網絡信用記錄評價表約6300余份,信用管理系統(tǒng)已錄入6600余家建筑業(yè)企業(yè)的信息資料。規(guī)范建筑行業(yè)實名制用工,加強農民工工資支付管理,維護民工合法權益。今年,我委代擬的《市建設領域防范拖欠農民工工資管理辦法》(送審稿)已于_年6月22日以政府令168號公布、_年8月1日正式施行。
(四)專項整治揚塵,重拳出擊亂象。一是根據各個時期揚塵治理的特點,分別布置安排了土石方開挖、總平面施工、春節(jié)后復工、市政工程等專項整治檢查,對380家違規(guī)單位給予行政處罰,對整治揚塵不力多次被處罰的104家單位進行不良記錄扣分并列入黑名單重點監(jiān)管;二是細化現(xiàn)場標準,開展社會監(jiān)督,制作揚塵整治“六必須、六不準”宣傳畫,通過媒體對違規(guī)制塵104家工地進行曝光公示。
今年各項工作的順利實施,為明年工作開展奠定了基礎。明年,我們結合實際,扎實工作,奮發(fā)有為,推動我市城鄉(xiāng)建設事業(yè)再上新臺階。
(一)全面完成災后城鄉(xiāng)住房重建工作。努力抓好農村住房重建的收尾工作,督促實施好“三清一還耕”。加快城鎮(zhèn)住房重建的協(xié)調力度,確保在10.1前全面建成可入住,同時結合城鎮(zhèn)住房重建,抓好災后城鎮(zhèn)重建,提升災后重建場鎮(zhèn)的形象和整體功能。加強對災后重建集中小區(qū)的管理指導工作,積極做好服務,加快房屋裝修進度,實施群眾盡早入住。
(二)統(tǒng)籌推進重大工程項目建設。一是進一步加大投融資體制改革力度,擴大城建資金來源,保障城市建設進程。深入研究發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,最大限度的吸引社會投資進入重大城建項目建設,通過多渠道籌措城市建設資金。按照“政府主導、市場運作、社會參與”的原則,發(fā)揮投融資平臺的作用,發(fā)揮投資公司融資的主體作用,吸收社會資金參與城市建設,擴大城建資金總量。二是進一步加強中心城區(qū)緩堵保暢工程措施。下半年,為進一步加強中心城區(qū)緩堵保暢措施,我委還將陸續(xù)開工中心城區(qū)節(jié)點立交4座,同時將有川陜路大天立交橋、天府大道新會展中心下穿隧道、海洋公園下穿隧道、三環(huán)路成漢路立交橋等10座陸續(xù)完工通車。啟動第三批21座人行天橋建設,預計年底前建成。打通長城片區(qū)b1線和萬石路2條斷頭路。三是完善和強化定期專項協(xié)調機制。針對于目前重大項目建設中存在的拆遷難、協(xié)調難等問題,在定期召開重大辦例會和專項協(xié)調會的基礎上,對涉及軍隊、鐵路、省級交通、水務等特殊部門,建立專項定期協(xié)調機制,成立協(xié)調聯(lián)絡小組,指定聯(lián)絡人,定期召開協(xié)調會,及時解決工程建設中發(fā)生的問題,確保項目的順利推進。四是進一步完善建設項目全面統(tǒng)籌機制。為對中心城區(qū)項目開工建設和占道打圍進行更加有效地監(jiān)管,我委將結合我市建設領域信用體系建設,進一步完善占道和建設項目全面統(tǒng)籌機制,與市城管局、市公安交管局建立聯(lián)動機制,對中心城區(qū)占道開挖及開工情況進行科學統(tǒng)籌和監(jiān)督管理。
(三)大力推進市域新型城鎮(zhèn)體系建設。一是全面提升縣城功能和形象。加大縣城基礎設施建設和改造,完善城市公共服務設施,改善城市人居環(huán)境,進一步增強城市承載能力,把縣城發(fā)展成為產業(yè)發(fā)展核心,承接經濟、人口轉移的重要載體。按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求,完成1—2條縣城特色景觀街區(qū)建設。全年縣城基礎設施建設力爭完成投資30億元。二是加快重點鎮(zhèn)建設。增強政策扶持力度,加快城鎮(zhèn)基礎設施和公共設施建設,增強城鎮(zhèn)功能和承載力,加強城鎮(zhèn)建設管理,為農民進鎮(zhèn)創(chuàng)造完善的基礎設施和公共配套條件;統(tǒng)籌整合與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源,壯大主導產業(yè)、加快產業(yè)集群發(fā)展,強化三次產業(yè)互動,推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展,為農民進入城鎮(zhèn)創(chuàng)造就業(yè)機會。三是大力推進一般場鎮(zhèn)改造。強化配套政策落實,充分發(fā)揮國有投資平臺作用,加大招商引資力度,加強工作指導和目標督查,實現(xiàn)年底50個一般場鎮(zhèn)改造初見成效。同時啟動在4條田園城市示范線上的50個之外的一般場鎮(zhèn)改造工作。四是進一步加強古鎮(zhèn)保護和利用。進一步規(guī)范我市歷史文化名鎮(zhèn)村的保護和管理工作,強化建設項目的規(guī)劃和設計審查。加大對歷史文化名鎮(zhèn)(村)的保護性建設和開發(fā)利用,完成《天府古鎮(zhèn)羊皮》的編撰和出版,深入開展天府古鎮(zhèn)的宣傳推介,進一步提升天府古鎮(zhèn)的發(fā)展水平,擴大天府古鎮(zhèn)的影響力。
(四)加快推進農民集中居住區(qū)建設。調整機制、強化組織協(xié)調,繼續(xù)推進新居工程建設,盡早實現(xiàn)在建新居工程竣工入住。結合198功能區(qū)建設,指導五城區(qū)政府按照規(guī)劃和生態(tài)產業(yè)布局,大力發(fā)展生態(tài)產業(yè),以產業(yè)化項目為載體,統(tǒng)籌推進中心城區(qū)生態(tài)用地區(qū)范圍內新型社區(qū)建設和配套設施建設。運用推廣災后重建的政策措施,結合土地整理項目的實施,抓好新型社區(qū)建設和林盤聚居點建設,力爭全年實現(xiàn)農民集中居住區(qū)開工面積達100萬平方米以上。完善已建成農民集中居住區(qū)配套設施。做好專項資金使用管理;五城區(qū)要全力抓好198新型社區(qū)的配套設施同步建設,并完善社區(qū)管理。
(五)全面開展林盤保護和整治。優(yōu)化完善《市川西林盤保護規(guī)劃》,按照《市林盤整治建設技術導則(試行)》的要求,加強林盤保護整治和科學利用,完善道路、供水和污水處理設施,改善林盤內人居環(huán)境,同時,利用林盤景觀特色和生態(tài)資源,調整產業(yè)結構,改良林木品種,開展林盤特色觀光、休閑、度假等鄉(xiāng)村旅游活動,發(fā)展林盤經濟,積極引導農民向林盤聚居保護點集中居住。加強對50個林盤項目的整治和利用,形成一批林盤聚居示范點。
學業(yè)規(guī)劃論文3000字。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇十二
(一)高起點規(guī)劃。突出規(guī)劃先導作用,共投入近3000萬元資金用于規(guī)劃編制,聘請同濟大學、等高水平規(guī)劃設計單位,先后完成了縣城第四輪總體規(guī)劃修編及新區(qū)、縣城三個出入口等一批修建性詳規(guī)的規(guī)劃編制工作,城南、城北、黃坊片區(qū)控制性詳規(guī)和城西、城西南、城北安置小區(qū)修建性詳細規(guī)劃等一批規(guī)劃的編制工作正緊鑼密鼓進行;啟動了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)規(guī)劃以及村莊布點規(guī)劃修編工作。通過精心編制系列規(guī)劃,城市規(guī)劃區(qū)面積由18平方公里擴大到30平方公里,城區(qū)詳細規(guī)劃已基本實現(xiàn)了全覆蓋,初步形成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的三級規(guī)劃體系,為城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展提供了有力保證。
(二)大氣魄建設。新一屆縣委、政府上任后,根據城市建設發(fā)展實際,確定了新區(qū)基礎設施建設、城區(qū)路網暢通工程、城區(qū)出入口整治改造工程、百里湘江綠色生態(tài)長廊工程、臺商創(chuàng)業(yè)基地基礎設施建設、九二基地基礎設施建設、“三江六岸”、五星級賓館、“一館一園”、206國道繞城東移升級改造工程,老干部活動中心、老年福利中心、省級示范幼兒園、公墓和殯儀館搬遷工程等68個重點建設項目,其中屬于城建項目的就有28個。尤其是今年來,隨著投資10億元、規(guī)劃面積達2.14平方公里的新區(qū)和投資6億多元的縣城“三江六岸”路堤景觀工程、投資3億元的環(huán)城南路改造工程、投資2.37億元的百里湘江綠道建設、投資2億元錦順達五星級賓館等一大批城建項目的全面開工建設,進一步加速推進了我縣的新型城鎮(zhèn)化建設步伐。截止今年10月底,已投入城建項目資金6.92億元。
(三)多渠道籌資。充分采取縣城投公司向銀行貸款、向擔保公司借款、向干職工直接融資等手段,著力**城建融資難問題。同時,在項目建設上,大力推行項目代建制,逐步向市場運作為主、公共財政投入為輔的建設格局轉變,有效增加社會投入,降低政府投入;在征地拆遷上,制定并出臺了《縣招商引資項目征地拆遷資金借資方案》,有效地化解了征地拆遷的資金壓力等。
(四)搭臺聚人氣。一是做強園區(qū)聚人氣。通過做大做強工業(yè)園區(qū),擴大就業(yè)崗位,吸引農民進園就業(yè),進城定居。二是提升功能聚人氣。啟動了一批商業(yè)綜合體、大型房地產、星級賓館、農貿市場、影視城、展示館等項目,進一步聚集人氣,帶旺商機。三是注重“三產”聚人氣。制定出臺了促進城市商貿、物流、旅游、休閑娛樂等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策和“引農入城”的激勵政策,加快繁榮城市現(xiàn)代服務業(yè),引導農村群眾合理向縣城聚集,縣城商氣、人氣日益旺盛。
我縣新型城鎮(zhèn)化建設雖然取得了明顯的成效,但也存在困難和問題。一是建設資金仍然缺口大。如今年,我縣城市建設資金缺口至少在2億元以上,影響了城鎮(zhèn)建設的進一步推進。二是經營方法還不多。經營城鎮(zhèn)的方法和路子還不是很多,還不能與市場經濟的.要求相適應,還需要更進一步探索新的有效途徑。三是縣城老城區(qū)改造難度較大。由于老城區(qū)建設時間早,存在布局不合理、功能不完善、環(huán)境條件差、安全隱患多等問題,但因人口密度大、居民生活水平相對較低,造成改造難度較大。
(一)進一步提高規(guī)劃水平。要按照建設“山水生態(tài)園林城市”和“贛粵閩”三省通衢的邊際城市這一發(fā)展定位,根據縣城第四輪總體規(guī)劃,結合城市現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢,合理確定城市分區(qū)和功能布局。規(guī)劃編制中要處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、經濟建設與社會發(fā)展、城市建設與環(huán)境保護等一系列關系,堅持突出特色,注重品位,對重要地段、標志性建筑的規(guī)劃設計方案要優(yōu)中選優(yōu),嚴格把關。
(二)進一步拓寬融資渠道。以縣城投公司為平臺,探索城市開發(fā)建設新機制,對新上的城市建設項目,按照誰投資、誰經營、誰受益、誰承擔風險的原則,鼓勵動員全社會力量參與建設,吸引投資者參與城市基礎設施建設與經營。在國家法律法規(guī)允許的范圍內,對現(xiàn)有城市基礎設施資產通過產權出讓、經營權轉讓等方式,吸納社會資金,進行資產運營,實現(xiàn)存量資產的保值、增值、變現(xiàn)。
(三)進一步加快老城區(qū)改造。要按照“完善功能、改善環(huán)境、消除隱患、美化街景、體現(xiàn)特色”的原則,科學編制老城區(qū)改造總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和相關專項規(guī)劃,著重考慮土地使用功能的組合,合理確定老城區(qū)用地性質、建筑密度、容積率、綠地率等規(guī)劃指標;要按照重點解決好老城區(qū)“路不平、水不通、燈不明”等問題的目標,科學編制老城區(qū)改造項目。在老城區(qū)的改造過程中,要加強對文物古跡的保護,做到留住古人的歷史遺跡,留下現(xiàn)代人的歲月流痕,保留城市的“歷史記憶”。
(四)進一步推進項目建設。要進一步強化攻堅,著力**用地難、資金難等瓶頸制約,加快推進新區(qū)基礎設施建設、百里湘江綠色生態(tài)長廊、城西出入口整治改造、縣城“三江六岸”路堤景觀工程、城區(qū)路網暢通工程、會杉線升級改造、五星級賓館、濟廣高速出口至林崗大橋以南整治改造、206國道東移等一批重點項目建設,完善城市功能,提升城市品位。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇十三
同志們:
今天,市政府決定召開這次城建重點工作部署會,其主要任務是對我市20xx年城建重點工作進行再部署、再安排、再強調。城建重點工作本來已早作安排,在市政府全會、全市經濟工作會上都作了安排,在剛剛召開的“兩會”上,曉光市長作的《政府工作報告》對城建工作也有安排部署。前天,在全市工業(yè)發(fā)展暨城鎮(zhèn)化推進大會上,曉光市長對城建重點工作再次進行了安排和部署,請大家務必高度重視,按照有關會議精神,結合各自工作實際狠抓落實。今天,市人大會劉躍明副主任、市政協(xié)陳曉紅副主席以及市人大城建環(huán)資委、市政協(xié)人資環(huán)委的負責人也參加了會議,這充分說明市人大、市政協(xié)對我市城建工作的關心支持和幫助。剛才,平江同志對20xx年全市城鄉(xiāng)建設重點工作進行了回顧總結,對20xx年重點工作作了安排,繼勇同志對20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作作了安排,冬生同志對城市管理工作作了安排,我都完全贊同。幾個單位作了典型發(fā)言,對先進單位進行了表彰獎勵,希望受表彰的單位再接再厲,再創(chuàng)佳績。會上,市人民政府與各縣、區(qū)(市)人民政府和新蒲新區(qū)管委會簽訂了責任狀,進一步落實了責任,堅定了抓好城鄉(xiāng)建設工作的信心和決心,希望大家下來按照責任書內容抓好各項工作的落實。下面,我圍繞推進城建重點工作,講四個方面的意見。
一、強化四項認識,增強做好城鄉(xiāng)建設重點工作的使命感。
(一)抓好城建重點項目工作是促進我市經濟快速發(fā)展的迫切需要。城鄉(xiāng)建設工作是經濟工作的重要組成部分,抓城鄉(xiāng)建設就是抓經濟、抓發(fā)展、抓投資、抓增長。在眾多行業(yè)和領域中,城鄉(xiāng)建設無疑是吸納投資、擴大投資的主要平臺。20xx年,我市固定資產投資完成532.7億元,而城鄉(xiāng)建設累計完成投資298.52億元,占固定資產投資總數(shù)的56.04%,是全市固定資產投資增長的重頭戲。20xx年,全社會固定資產投資計劃完成750億元,力爭實現(xiàn)1000億元,而城鄉(xiāng)建設計劃完成投資520億元,占總投資計劃的69.3%。在剛剛召開的“兩會”上,曉光市長作的《政府工作報告》里面,分別對四大區(qū)域的生產總值增長幅度都有新的要求。要實現(xiàn)新的經濟增長目標,必須以項目作支撐,加快這些項目的實施,將對全市經濟快速增長起到重要的拉動作用。
(二)抓好城鄉(xiāng)建設重點項目工作是改善民生促進和諧的迫切需要。城鄉(xiāng)建設重點工作包括市政基礎設施建設、農村危房改造、村莊整治和新農村建設、保障性安居工程、垃圾污水處理項目等,這些重點工作都與廣大人民群眾生產生活息息相關。同時,城鄉(xiāng)建設工作涉及的水、電、熱、氣、訊、住、行等,都與廣大群眾生活相關聯(lián)。加快城鄉(xiāng)建設重點工作的推進,能給百姓帶來實實在在的實惠,有利于改善民生,促進社會和諧。20xx*年,我市住房保障工作深入推進,廉租房、公共租賃住房、經濟適用房等保障性安居工程、以及村莊整治、農村危房改造工程的實施,使城鄉(xiāng)居民特別是貧困群眾居住條件有了明顯改善。溫州路、雨水路、沈陽南路、東城大道、東風橋等重點工程建成順利通車,河上坡路、珍珠路、沈陽北路等全面竣工,極大的改善了人居環(huán)境,逐步改善了城區(qū)路網結構,提高了廣大人民群眾的生產生活質量。
(三)抓好城鄉(xiāng)建設重點項目工作是提升城市品位和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。我市將以構建中心城區(qū)200萬人口為目標,按照“東擴西控、南北充實、優(yōu)化中心、完善功能、突出特色”的原則,大力建設由主城區(qū)、新蒲副城區(qū)、南白副城區(qū)、坪橋—深溪環(huán)山工業(yè)帶構成的城市框架。各縣、區(qū)(市)要在20xx年新開工2平方公里新區(qū)的基礎上,再開工建設2平方公里的新區(qū)。強力推進這些重點工程建設,將使城市品位形象得到有效提升,城市功能得到進一步完善,城市的輻射帶動能力得到充分顯現(xiàn)。同時,小城鎮(zhèn)建設的加速發(fā)展對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進協(xié)調發(fā)展有著決定性的推動作用。
(四)抓好城鄉(xiāng)建設重點項目工作是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的客觀要求。今年,省委、省政府把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為促進貴州“”時期經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一。市委、市政府全面貫徹落實省委、省政府戰(zhàn)略部署,強力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動略。而加快推進城鎮(zhèn)化進程必須以實施重點建設項目為支撐。今年,我市城建項目近600個,今年完成的重點項目投資430多個億,這些重點項目的實施對促進城鎮(zhèn)化進程起著積極的推動作用。從目前掌握的情況看,一、二月份開工項目推進不夠理想,動作比較緩慢,請大家務必加大力度,加快進度,強力推進實施。
二、把握四個關鍵,確保城鄉(xiāng)重點建設工作健康有序推進。
城鄉(xiāng)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須突出工作重點,要著力圍繞四個方面,突出抓好四個關鍵。
(一)圍繞提升品位抓規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,是推進城鎮(zhèn)化的先決條件。要本著“先規(guī)劃、后建設”的指導思想,要高起點抓好各項規(guī)劃工作。在《xx市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》的指導下,加快各專項規(guī)劃的編制,完善城市功能。要完成《國家級遵義經濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》編制,完成中心城區(qū)近期建設規(guī)劃;啟動《xx市城市綜合交通規(guī)劃》修編,加快舊城區(qū)詳細規(guī)劃編制,實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋,優(yōu)化城市功能;要加快新蒲新區(qū)、新舟航空港區(qū)、火車站片區(qū)、南白龍坑片區(qū)、董公寺片區(qū)等新區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃編制。各縣、區(qū)(市)要制定本地《小城鎮(zhèn)村莊整治規(guī)劃全覆蓋實施方案》、《高速公路沿線200米可視范圍內村莊危房改造和村莊整治實施方案》和《省級示范村危房改造和村莊整治實施方案》,并按要求報市級部門審批。要建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作責任制,分解落實目標任務,用兩到三年時間實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,即今年實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋;20xx年實現(xiàn)重點村莊全覆蓋;20xx年實現(xiàn)所有縣城、重點鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋及所有村莊規(guī)劃全覆蓋,提升城鎮(zhèn)規(guī)模水平。各地要安排一定資金,強力推進規(guī)劃編制工作。
(二)圍繞完善功能抓項目。要加快城市基礎設施建設,把改善城市交通作為城市建設的重中之重,以路網建設帶動城市規(guī)模擴大和布局優(yōu)化。強化污水、垃圾處理設施建設及運營管理,提高污水和垃圾無害化處理率。垃圾處理場建設和污水處理運行務必要引起重視,確保正常運轉,各縣、區(qū)(市)三月份要調度一次。堅持科學規(guī)劃、適度超前的原則,統(tǒng)籌抓好水、電、氣、通信、學校、醫(yī)院等功能性基礎設施建設。大力實施縣城倍增擴容計劃,在“”期間,每個縣城建成區(qū)面積至少擴大2-5平方公里以上,進一步完善服務功能,提高人口集聚和綜合承載能力。依托高速公路形成的一小時經濟圈,加快仁懷、桐梓、綏陽、湄潭城區(qū)建設。以成功申報世界自然遺產地為契機,加快把西部的赤水、習水城區(qū)建成為承載20萬人口以上的中等城市。抓住國家實施武陵山區(qū)經濟協(xié)作發(fā)展的機遇,加快把東北部的正安、鳳岡、余慶、務川、道真縣城建成承載10-15萬人口的城市。按照擴大規(guī)模、完善功能、突出產業(yè)、注重環(huán)境的要求,集中打造一批主業(yè)比較突出、輻射能力較強的重點中心鎮(zhèn),因地制宜建設一批交通樞紐型、旅游景點型、綠色產業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿集散型的小城鎮(zhèn),輻射帶動農村發(fā)展。
(三)圍繞創(chuàng)新機制抓管理。城市管理、城鎮(zhèn)管理也是城鄉(xiāng)建設的重點工作。要緊緊依托“一建雙創(chuàng)”等載體,努力提高城市管理水平。我市城市管理體制已初步建立,但關鍵在抓落實。要全力推進管理創(chuàng)新,完善體制機制,創(chuàng)新方式方法,研究長效管理辦法,提高城市管理制度化、法治化水平。要加強城管執(zhí)法隊伍建設,增強整體素質,提高執(zhí)法水平。要加快推進數(shù)字化城管網絡,搭建數(shù)字化城市管理平臺,推進城市管理規(guī)范化、現(xiàn)代化。要拓展管理范圍,中心城區(qū)在抓好主要街路、重點地段的市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的同時,要向次干道和背街小巷延伸、向居民區(qū)延伸??h(市)區(qū)以建制鎮(zhèn)和主要交通線路鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,逐步向其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村延伸。通過加強日常管理與實施集中整治,徹底改變縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理落后局面。要建立經費保障機制,各級政府要逐年加大城市管理經費投入。
(四)圍繞破解難題抓建設。城建重點工作中難題多,困難不少。一是土地供需矛盾突出。在解決土地瓶頸時把握好三點,基礎材料完整齊全、群眾的安置補償嚴格兌現(xiàn)以及抓緊報批速度。二是融資難的問題。資金短缺一直是城鄉(xiāng)建設發(fā)展的最大難題,大家要多渠道尋求合作模式,加大招商引資力度,加強與國家開發(fā)銀行的合作,爭取國家開發(fā)銀行放貸到縣。縣級要積極組建融資平臺。
三、突出八個重點,確保城鄉(xiāng)建設重點項目工作取得實效。
20xx年,全市城鄉(xiāng)建設計劃完成投資520億元,其中:房地產開發(fā)計劃投資160億元;小城鎮(zhèn)建設計劃投資156億元;市政重點工程計劃投資164億元;新農村建設村莊整治計劃投資20億元;農村危房改造計劃投資20億元。城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點,達到36%。圍繞上述目標,突出抓好七項重點工作。
(一)突出抓好各個項目前期工作。20xx年的項目,一、二月份已開工的,要加快工程進度,從調度的情況看,工程推進不很理想,有的項目雖然開了工,但都因前期準備工作不充分而影響進度;三月份要開工的,要抓緊開工;二季度開工的,要全力做好前期準備工作。原則上,上半年要開工的項目,必須在一季度完成所有前期工作,下半年要開工的項目,必須在6月30日前完成所有前期工作。各單位要立足早和快,靈活用好政策,大膽開拓創(chuàng)新,破解立項、用地、環(huán)評、資金等難題,不等不靠,創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu),爭取工作上的主動,為建設項目按期完成提供保證。
(二)突出抓好市政重點工程。各縣、區(qū)(市)政府和各相關部門要對重點項目統(tǒng)籌謀劃,加強調度,強力推進。全面完成新蒲新區(qū)、忠莊—龍坑片區(qū)及工業(yè)園區(qū)主干道路和連接中心城區(qū)的路網建設。實施子尹路南延線隧道、石龍西路及隧道、官井南北隧道復線工程、湘江路片區(qū)改造工程、一號路及一號橋工程、萬里路坳上棚戶區(qū)改造工程、老城軍干所至市卷煙銷售公司片區(qū)改造工程、老城協(xié)臺壩(原武警支隊)升級改造工程、官井東路道路建設工程等市政重點工程項目。對所有重點工程項目必須倒排工期,加快推進,確保完成年度任務目標。各縣、區(qū)(市)比較大的市政重點工程項目都要納入市級調度,要實行月調度、季督查制度,安排專人做好統(tǒng)計調度工作,每月都要有報表報市政府,做到情況清、底數(shù)明。各單位必須進一步明確責任,充實專門班子,強化措施,按照市政府確定的時限要求,全面完成工作任務。
(三)突出抓好保障性安居工程。保障性安居工程是一項民心工程,中央、省、市高度重視保障性安居工程建設。2月24日,國務院剛剛召開了全國保障性安居工程工作會議,其會議規(guī)格之高、規(guī)模之大,副出席會議并作了重要講話,要求各級各部門要將此項工作作為政治任務、硬任務抓緊抓實。并與各地簽定了“軍令狀”。今年,省政府下達我市保障性安居住房總數(shù)為14000戶。全國保障性安居工程工作會議后,省政府對目標任務進行了調整,我市調整后的任務數(shù)為20387戶,其中廉租房8167戶,公共租賃20xx戶,棚戶區(qū)改造6720戶,經濟適用住房3500戶。同時,我市新增發(fā)放租賃補貼5730戶,要求高、時間緊、任務重。各級各部門要站在講政治、系民生的高度,采取強有力的措施,確保所有保障性安居工程在6月30日前開工。要千方百計籌集地方配套資金,對公積金凈收益部分全部劃入保障性安居工程專戶。4月、8月、12月省里將組織督查組對保障性安居工程情況進行督查,各地要按計劃推進工程進度。要進一步規(guī)范廉租住房出售和后續(xù)管理工作。要利用國家加大公共租賃住房建設和城市棚戶區(qū)改造的有利時機,努力觖決中偏下收入困難戶住房困難問題,積極改善城鎮(zhèn)居民住房條件。同時要積極推進林區(qū)棚戶區(qū)、城區(qū)棚戶區(qū)改造工作。
(四)突出抓好農村危房改造工作。20xx年經過各級各部門的共同努力,超額完成了全市農村危房改造任務,成績值得肯定。今年,各縣、區(qū)(市)要繼續(xù)發(fā)揚務實拼搏的精神,要全面完成省下達我市44614戶的農村危房改造。要按照省、市的要求,認真抓好省里確定的共建點。同時,至少要抓好五個示范點建設。在工作中要強化縣級政府在農村危改中的主體責任,要加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級現(xiàn)場指導人員和農村工匠培訓工作,進一步加強宣傳力度,提高危改政策的知曉率,增強危改工作的透明度,接受社會和群眾監(jiān)督。要加強管理,保證質量,嚴格審批,確保危房改造政策落到實處,真正惠及危房農民群眾。
(五)突出抓好村莊整治工作。各地要把村莊整治工作和“四在農家”創(chuàng)建緊密結合起來,做到“四個堅持”。一是堅持規(guī)劃先行、政策引導。在規(guī)劃設計過程中,要廣泛征求群眾意見,讓大多數(shù)人了解規(guī)劃,引導和增強群眾參與規(guī)劃的積極性和主動性,嚴格按規(guī)劃推進村莊整治。二是要堅持群眾為主、政府扶助。要以服務農民為前提,充分發(fā)揚民主、尊重民意,保護好、調動好農民的積極性和創(chuàng)造性,積極實現(xiàn)村民自治。三是要堅持因地制宜、突出特色。要立足于村莊已有基礎,以改善農民最急需的生產生活條件為目標,按照“五通三改三建”的要求,優(yōu)先整治村內供水、道路、供電、排水、垃圾、廢棄宅基地、公共活動場所、住宅與畜禽圈舍混雜等項目,逐步改變農村落后面貌。四是要堅持量力而行、分步到位。在村莊整治工作中,要堅持規(guī)劃一步到位,建設分步進行的原則,不制定統(tǒng)一標準、不搞統(tǒng)一驗收、不搞強迫命令、不搞“政績工程”。
(六)突出抓好房地產開發(fā)工作。城市房地產開發(fā)要堅持“三項”要求。一是堅持統(tǒng)一規(guī)劃。城市房地產開發(fā)建設必須由政府統(tǒng)一規(guī)劃,所有部門和個人都要無條件服從,嚴格按規(guī)劃開發(fā)建設。二是堅持規(guī)模開發(fā)。能連片的必須連片,能連大片就不連小片,形成規(guī)模開發(fā),要引進一批實力雄厚,誠信度高的大企業(yè)參與到我市房地產開發(fā)行業(yè)當中。三是堅持規(guī)范市場秩序。要對房地產開發(fā)進行宏觀調控,張馳有度,收放自如,促進合理競爭,形成良性循環(huán),嚴格執(zhí)行房地產市場巡查制度和房地產開發(fā)項目手冊制度。進一步加強房地產市場監(jiān)督管理,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度,堅決打擊非法建設、黑房開,促進房地產業(yè)有序健康發(fā)展。
(七)突出抓好小城鎮(zhèn)建設工作。我市小城鎮(zhèn)建設一直都做得比較好,我們一定要把小城鎮(zhèn)建設作為推進城鎮(zhèn)化的重要工作來抓。一是要在小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理上下功夫。要樹立適當超前的意識,高起點、高標準編制小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,走規(guī)劃一步到位、分階段實施的路子。二是要在發(fā)展城鎮(zhèn)經濟上下功夫。按照“人口向城鎮(zhèn)集中,企業(yè)、項目、資金向城鎮(zhèn)集聚”的要求,一手抓吸引農民進鎮(zhèn),一手抓城鎮(zhèn)經濟發(fā)展,促進進鎮(zhèn)農民充分就業(yè)。三是在完善基礎設施上下功夫。從解決與群眾生活密切相關的問題入手,加大醫(yī)療、衛(wèi)生、垃圾污水、自來水、綠化、亮化、凈化、美化、文化等基礎設施建設,提高房產開發(fā)的品位,為鎮(zhèn)民提供便捷優(yōu)質的服務,增強城鎮(zhèn)集聚力。四是要在突出特色上下功夫。要體現(xiàn)自然特色、人文特色特點,增強特色和精品意識,在創(chuàng)特色、重實效、出精品上下功夫,構筑自己的鮮明特色和品位。
(八)突出抓好城市管理工作。今年,我市將迎接國家衛(wèi)生城市的復查驗收,按照市委、市政府關于“六個率先”和深入推進“一建雙創(chuàng)”工作的要求,深化“整臟治亂”工作,加強市容市貌的綜合整治和專項治理,注重城市綠化“雙基”工作,要把城市園林綠化工作延伸到社區(qū)和樓盤居住區(qū)。加快建設城鎮(zhèn)數(shù)字化管理平臺,提高城市管理信息化水平。鞏固“國家衛(wèi)生城市”、“國家森林城市”創(chuàng)建成果,確保國家環(huán)保模范城市、全國文明城市創(chuàng)建取得成效。
四、嚴格六項要求,確保城鄉(xiāng)建設各項工作落到實處。
一要強化領導。加快城鄉(xiāng)建設是各級政府和相關部門的重要職責,要從全市經濟社會發(fā)展大局的高度看待城鄉(xiāng)建設工作,將其納入重要議事日程,與其它經濟工作同部署、同檢查、同落實,做到領導到位、支持到位。要建立主要領導負責制,各縣、區(qū)(市)和相關部門的“一把手”對本地區(qū)、本部門的城鄉(xiāng)建設工作負總責,主要領導要經常深入實際,研究城鄉(xiāng)建設工作,解決城鄉(xiāng)建設中存在的問題,以領導的高度重視和親自參與,形成加快推進的工作態(tài)勢。對重點項目要明確一名縣級領導牽頭負責,并強力推進。
二要落實責任。各級政府和相關部門要按照本次會議簽訂的責任狀要求,抓緊建立指標、責任、時限“三位一體”的落實機制,層層分解城鄉(xiāng)建設工作指標,把任務落實到具體單位和具體責任人,一級抓一級,一級對一級負責,全力抓好推進落實。要實行年度考核制度,建立獎懲機制,對工作開展力度大、成績突出的單位和個人,要大張旗鼓地表彰獎勵;對落實不力、行動遲緩,不能如期完成任務,影響整體工作進度的,進行通報批評,責令限期整改;對不履行職責,造成工作滯后的,必須追究相關責任。
三要形成合力。城鄉(xiāng)建設工作涉及各個層面、各個領域,需要多方通力合作,齊抓共管。各級各部門也要增強大局意識,加強溝通協(xié)調,相互配合,搞好協(xié)作。市建設、規(guī)劃、城管、環(huán)保等部門要切實履行職責,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設的主體作用。市國土部門要認真做好城建項目建設用地供給工作。市紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處阻礙和破壞城鄉(xiāng)建設的各種違法違紀行為。要通過各級各部門的積極參與,形成全社會抓城鄉(xiāng)建設的強大合力。
四要改進作風。加快城鄉(xiāng)建設,改變城鄉(xiāng)面貌,各級領導干部要進一步轉變工作作風,積極投身城鄉(xiāng)建設。要經常深入實際、深入現(xiàn)場、深入群眾,做到靠前指揮、靠前決策、靠前協(xié)調,做到接受任務不講條件,遇到困難少講客觀。遇到矛盾不推諉,充分發(fā)揮主觀能動性。
五要維護大局。要維護社會穩(wěn)定這個大局,預防和化解矛盾。妥善處理好因征地拆遷、安置補償、拖欠工程款和農民工工資等問題引發(fā)的矛盾和群眾上訪問題。要始終把維護最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,積極采取有效措施認真加以解決。
六要嚴肅紀律。要在重點工程、重點項目、重大資金使用中規(guī)范行為,自覺抵御各種誘惑。各級干部要嚴于律已,警鐘長鳴。要嚴肅查處各種腐敗行為,強化黨風廉政建設。
同志們,加快城鄉(xiāng)建設意義重大,使命光榮。我們要以對歷史負責、對人民負責的精神,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,合力攻堅,為推動遵義經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇十四
同志們:
經省委、省政府同意,今天召開大型國有企業(yè)黨建工作會議。會議的主要任務是深入學習貫徹黨的xx大和省第九次黨代會精神,傳達貫徹省紀委九屆三次全會精神,全省組織部長、宣傳部長和統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神,總結20xx年大型國有企業(yè)黨建工作,表彰先進,交流經驗,安排部署20xx年大型國有企業(yè)黨建工作。
這次會議有很重要的意義,是一次領導很重視的會議。省委、省政府領導對開好這次會議很重視,特別是春明同志,專題聽取匯報,要求我們把會議開好。最近,省委帶隊,深入基層調研黨的建設工作,對開好這次會議將起到推動和促進作用。是一次準備很充分的會議。根據春明副省長的要求,會前省國資委黨委組織5個專班,深入15家企業(yè),進行了為期半個月的調查研究,總結了一批典型。這次會議印發(fā)了21家企業(yè)的經驗交流材料,希望大家認真學習借鑒。是一次要求很明確的會議。春明副省長要求我們以改革創(chuàng)新精神抓好黨的建設,通過加強和改進國有企業(yè)黨的建設,為國有企業(yè)加快發(fā)展,做大做強提供堅強的政治保證和組織保證。
我講四個問題。
一、取得的成績。
20xx年,在省委、省政府的堅強領導下,在省直各部門的大力支持下,在企業(yè)各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力下,大型國有企業(yè)黨建工作取得了令人可喜的成績,主要表現(xiàn)在五個方面。
一是黨的基層組織建設扎實推進。目前,黨的日常工作歸口省國資委黨委管理的企業(yè)83家,這些企業(yè)共設立基層黨組織14076個,有黨員273449名。20xx年,我們著力推進黨的基層組織建設,做到哪里有黨員,哪里就有黨的組織,哪里有黨的組織,哪里就有上級,哪里有黨的組織,哪里就有黨的活動。中國葛洲壩集團公司、中國建筑第三工程局、中交第二航務工程局有限公司、中鐵十一局集團有限公司等企業(yè)結合施工建筑行業(yè)流動分散的實際,堅持“黨組織建立在項目上、黨員作用發(fā)揮在項目上”的原則,大力實施項目黨建工程,推進了黨的基層組織建設。湖北省電力公司充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,在今年年初抗雪救災工作中,有近100名搶險現(xiàn)場員工向黨組織遞交入黨申請書,8名黨員在抗雪救災的一線火線入黨。在搶修咸夢線的戰(zhàn)斗中,1000多名共產黨員、入黨積極分子集體宣誓:“黨組織需要我們到哪里,我們就到哪里?!蹦睦镉欣щy,哪里就有黨員,黨員的先鋒模范作用在抗雪救災中得到充分體現(xiàn)。三環(huán)集團公司在企業(yè)改制重組中,堅持無論企業(yè)怎么改,黨的基層組織建設不削弱。武漢汽標廠有475名黨員,企業(yè)面臨解散清算,這些黨員怎么辦,是企業(yè)改制需要研究和處理好的第一件事。三環(huán)集團公司黨委積極和關山街工委協(xié)商,及時將這些黨員的組織關系轉往關山街工委落戶,保證了企業(yè)改革的順利推進,也使黨的基層組織建設得到了落實。
二是黨員隊伍建設有聲有色。去年很重要的一項工作就是深入學習黨的xx大精神,鞏固發(fā)展先進性教育活動成果,使黨員長期受教育,永葆先進性。省國資委黨委管理的83戶企業(yè)共投入20xx多萬元,舉辦各種類型培訓班5300多場次,把27萬黨員普遍輪訓了一次。xx屆中央候補委員、中國三江航天集團公司黨委書記劉石泉同志參加完xx大回漢后的第一件事,就是在國有企業(yè)領導人員座談會上作學習貫徹黨的xx大精神輔導報告,大家聽了后,感到收獲很大。武漢鋼鐵(集團)公司、武漢鐵路局、中鐵大橋局集團有限公司等企業(yè)開展“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等一系列的主題實踐活動,大力開展黨員扶貧幫困活動,黨員和困難職工結對子,提出了“三個不讓”的承諾,即“不讓一名職工看不起病,不讓一名職工子女上不起學,不讓一名職工生活在當?shù)刎毨Ь€以下”,密切了黨群干群關系。前面講到的湖北省電力公司,在抗雪救災中涌現(xiàn)了許多可歌可泣的先進事跡,有一名老黨員,高燒39度還堅持到零下7度的地方去檢修線路。有些退休的黨員,連夜寫請戰(zhàn)書,堅持要上前線,有一名老黨員在恩施山區(qū)連續(xù)工作17天,餓了,吃方便面,渴了,吃冰塊、吃雪塊。當?shù)厝罕娬f:“黨員就是不一樣啊,戰(zhàn)爭年代豁得出來,平常時期看得出來,危難時刻沖得出來?!?BR> 三是領導班子建設卓有成效。去年,我們主要抓了創(chuàng)建“四好”領導班子活動。創(chuàng)建“四好”領導班子活動被評為20xx年全省黨建十件大事之一。東風汽車公司20xx年開展了創(chuàng)建三星級領導班子活動,20xx年上升到四星級,今年將開展五星級領導班子創(chuàng)建活動,并且由集團創(chuàng)建延伸到子企業(yè)創(chuàng)建,逐步升級,依次循環(huán),層層推進,層層提升,得到了國務院國資委黨委的充分肯定。由于領導班子建設抓得好,生產經營上了一個大臺階。去年銷售汽車113萬輛,實現(xiàn)利潤73億元,今年將向年產汽車120萬輛、實現(xiàn)利潤80億元奮斗。50年一遇的雪災對企業(yè)領導班子是一個嚴峻的考驗。3月30日,省委、省政府召開全省抗雪救災總結表彰大會,有11戶企業(yè)被省委、省政府授予“全省抗雪救災先進集體”稱號,9名同志被授予“全省抗雪救災先進個人”稱號。武漢鐵路局、湖北省電力公司、湖北機場集團公司、湖北省煤炭投資開發(fā)有限公司等企業(yè)領導班子在抗雪救災工作中表現(xiàn)得非常優(yōu)秀,沖鋒在前,靠前指揮,開拓進取,敢打硬戰(zhàn)。武漢鐵路局主要負責人前前后后一個月,現(xiàn)場指揮,加強調度,使全省電煤庫存由3天增加到13天,使最高峰時滯留車站旅客17萬人安全、及時回家過年。群眾評價他們是“鮮紅的黨旗,雪染的風采”。
四是精神文明建設蓬勃開展。加強企業(yè)宣傳思想政治工作,加強企業(yè)群團組織工作,發(fā)揚職工主人翁精神,加強企業(yè)精神文明建設,弘揚企業(yè)文化。去年,我們大張旗鼓地宣傳了湖北蒲紡集團公司黨委書記、董事長張斌的先進事跡。112個企業(yè)被省委、省政府命名表彰為省級(最佳)文明單位,武漢鐵路局、中國長江航運(集團)總公司、中鐵大橋局集團有限公司也是全國表彰的廠務公開先進單位,在全國都是很有影響的。中國長江航運(集團)總公司有130年的歷史,20xx年前長期虧損,當時是中央企業(yè)196家中的15家特困企業(yè)之一。這幾年通過抓精神文明建設,堅持以人為本,企業(yè)變化非常大,去年的資產規(guī)模達到了400億元,營業(yè)收入達到250億元,利潤達到11億元。
五是反腐倡廉建設力度加大。注重源頭治腐,強調廉潔從業(yè),規(guī)范產權交易,治理商業(yè)賄賂,這些都是很有成效的。去年,全省產權交易達到582億元,增值率19.6%,交易量居全國第四,省出資企業(yè)產權交易進場率100%。實施效能監(jiān)察1200個項目,減少投資、節(jié)約采購資金、收回應收款超過15個億。武漢鋼鐵(集團)公司構建懲防體系,“六抓六防”的經驗上了《中國監(jiān)察》雜志,受到國務院國資委紀委賈福興書記的充分肯定。江漢石油管理局堅持落實反腐倡廉責任制,分級負責,分工負責,分項負責,做到全覆蓋,扎扎實實推進反腐倡廉建設,職工對企業(yè)抓反腐倡廉工作的滿意率達到98%以上。
二、積累的經驗。
值得總結的有三個方面的經驗。
一是圍繞中心抓黨建。堅持“兩手抓,兩手硬”,實現(xiàn)“兩結合、兩促進”,不搞兩張皮,不搞空對空,這是非常重要的。武漢鋼鐵(集團)公司創(chuàng)造了思想政治工作“三融入”的經驗,融入到經濟工作中,融入到行政工作中,融入到職工思想實際中,公司去年銷售收入達到801個億,利潤93個億。大冶有色金屬公司建立黨組織黨建工作責任制評價體系、黨員先進性量化評價體系,將這兩個評價體系納入到業(yè)績考核體系當中去。這次調研組到大冶有色金屬公司調查,大家覺得經驗非常好,企業(yè)20xx年的銷售收入只有100個億,20xx年達到163個億,利稅接近10個億。圍繞中心抓黨建,融入進去了,黨建就抓得好,促進了企業(yè)的經營管理,促進了企業(yè)又好又快地發(fā)展。
二是突出重點抓班子。黨建要抓好,班子是重點。班子興、企業(yè)興,班子強、企業(yè)強。去年有32家企業(yè)被授予“全省國有企業(yè)‘四好’領導班子創(chuàng)建活動先進集體”榮譽稱號。中南電力設計院在集團公司的6家電力設計院中,是唯一獲得這一殊榮的,得到集團公司很高的評價。領導班子具有凝聚力,才能產生戰(zhàn)斗力,戰(zhàn)斗力促進生產力,這樣才有競爭力。
三是創(chuàng)新方式抓典型。我們堅持用典型帶動一般,用典型推動工作,用典型創(chuàng)新方式。去年以來,我們總結推廣了一批典型,這些典型都很有代表性,東風汽車公司創(chuàng)建“四好”領導班子的典型,武漢鋼鐵(集團)公司“三融入”的典型,中國長江三峽工程開發(fā)總公司加強企業(yè)精神文明建設的典型,中國長江航運(集團)總公司加強企業(yè)文化建設的典型,武漢鐵路局發(fā)揮領導班子在抗雪救災中作用、服務地方經濟的典型,大冶有色金屬公司建立“兩個考評體系”的典型,江漢石油管理局落實責任、抓好反腐倡廉建設的典型,湖北省能源集團有限公司加快企業(yè)發(fā)展、增強企業(yè)責任感的典型,這些典型都很有說服力。去年,湖北省能源集團有限公司引進長江電力戰(zhàn)略投資31個億的資金后,發(fā)電量增加了30%,前年利潤只有6100萬元,去年的利潤達到5.32億元,增長7.72倍,去年投入近一個億,建設鄂州電廠脫硫裝置,節(jié)能減排。投入近3000萬用于清江的防洪抗災和安置庫區(qū)移民,企業(yè)的社會責任感大大增強。
三、存在的問題。
有三個方面的問題應該引起我們的高度重視,需要下大力氣加以解決。
二是工作上有不平衡的問題。中央企業(yè)好于省屬企業(yè),規(guī)模大的企業(yè)好于規(guī)模小的企業(yè),效益好的企業(yè)好于生產經營困難的企業(yè)。
三是少數(shù)同志方法上有不適應的問題。計劃經濟的色彩濃了一點,生搬硬套的東西重了一點,無的放矢的東西多了一點,空對空,兩張皮,習慣于老生常談,缺乏與時俱進,缺乏黨建工作方式上的生機與活力。
四、今年的要求。
做好今年的國企黨建工作,要重點抓好以下四個方面。
第一,提高重視黨建的認識。黨要管黨,從嚴治黨。具體到國有企業(yè)黨建,要從四個方面提高認識。一是共產黨執(zhí)政能力建設的重要基礎。黨有兩大建設,一個是執(zhí)政能力的建設,一個是先進性的建設。把這兩個建設抓好了,我們黨就可以長期執(zhí)政,可以永葆青春。黨的基層組織建設,機關一塊、農村一塊、社區(qū)一塊、學校一塊,國有企業(yè)也是很重要的一塊,是共產黨執(zhí)政的重要基礎。基礎不牢,地動山搖。二是國有企業(yè)的一大優(yōu)勢。辦企業(yè),可能只有中國的企業(yè)才有黨的建設問題,這是我們的一大優(yōu)勢。韓國三星公司在天津的一家企業(yè),老板用員工就首先挑中國共產黨黨員。他說:中國共產黨黨員有兩條,第一條忠誠,第二條能吃苦。外國老板都尚且知道中國共產黨黨員有這種優(yōu)勢,我們更要充分發(fā)揮黨員的先進性。三是搞好國有企業(yè)的政治保證。要搞好國有企業(yè),黨的建設是政治保證。充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,企業(yè)做大做強就大有希望。四是推動科學發(fā)展的強大動力。我們國有企業(yè)要科學發(fā)展,要又好又快,要保值增值,靠什么?靠加強黨的建設。
第二,明確落實黨建的任務。20xx年國有企業(yè)黨建任務很重,要突出重點,抓住關鍵。強調五個方面的重點。
一是以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為重點,推進黨員隊伍建設。開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,中央正在搞試點,這是繼“三講”、先進性教育活動之后又一次黨內集中學習活動,是我們今后黨員教育的重中之重。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,把握科學發(fā)展觀的思想內涵、精神實質和根本要求,增強落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
二是以鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果為重點,推進黨的基層組織建設。要建立長期受教育、永葆先進性的長效機制,具體來講就是要落實省委關于長效機制建設的四個配套文件。今年省委將命名表彰“企業(yè)黨建十面紅旗”,省國資委黨委將表彰100個先進基層黨組織、100名優(yōu)秀共產黨員、100名優(yōu)秀黨務工作者。企業(yè)黨組織要廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,通過這個平臺,增強企業(yè)黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是以創(chuàng)建“四好”領導班子為重點,推進企業(yè)領導班子建設。去年創(chuàng)建“四好”領導班子活動卓有成效,今年要再接再厲,健全考評體系,完善考核辦法,深化創(chuàng)建活動。今年要強化作風建設,強化“雙向進入,交叉任職”,強化人才強企戰(zhàn)略。中交第二航務工程局有限公司“把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才,把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員”的經驗是創(chuàng)建活動中很好的方式方法。
四是以構建和諧企業(yè)為重點,推進企業(yè)精神文明建設。企業(yè)是社會的細胞,要以講文明、促和諧為主題,開展和諧企業(yè)、和諧廠區(qū),和諧車間、和諧班子、和諧家庭創(chuàng)建活動。加強企業(yè)文化建設,發(fā)揮群團組織作用,加強對工會工作的領導,推進創(chuàng)建“青年安全生產示范文明崗”、青年文明號、青年志愿者、青年突擊隊等青工品牌活動,開展“愛企業(yè)、獻良策、做貢獻”主題活動,發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員作用,樹立報效國家、服務社會、回報股東、關愛職工的企業(yè)形象。
五是以嚴格執(zhí)行“七不準”規(guī)定為重點,推進反腐倡廉建設?!捌卟粶省币?guī)定是中紀委對國有企業(yè)領導人員提出的要求。要深入開展企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)教育,督促企業(yè)領導人員自覺遵守“七不準”規(guī)定,使“七不準”的要求落到實處。前不久我們召開企業(yè)反腐倡廉工作會議,分析了國有企業(yè)發(fā)案特點,國有企業(yè)的發(fā)案率居高不下,盡管我們下了很大的工夫,形勢還是很嚴峻,表現(xiàn)在三個方面,第一,一把手違法犯罪比例很高,企業(yè)的一把手在全省經濟案件中的犯案率達到37.5%;第二,窩案、串案的現(xiàn)象比較普遍;第三,企業(yè)改制、產權交易、招標投標、項目建設、關聯(lián)交易、物資采購是發(fā)案的高發(fā)領域、多發(fā)部位。當前,國有企業(yè)反腐倡廉還出現(xiàn)了一些新的特點,有的不再直接表現(xiàn)為赤裸裸的金錢交易,出現(xiàn)了腐敗期權化、曲線賄賂、非物質利益賄賂的情況。我們國企領導人要想干事、能干事、干成事,最后還要不出事,“安全才能回家”。要按照“七不準”的要求,規(guī)范企業(yè)領導人員的行為。只廉政不勤政,平淡一生;只勤政不廉政,后悔一生;既勤政又廉政,光輝一生。
第三,創(chuàng)新推進黨建的方法。要以改革創(chuàng)新精神抓好國有企業(yè)黨的建設。湖北多福木業(yè)集團發(fā)展有限責任公司總結的三句話很深刻:國企黨建要在貼近上想辦法,在服務上下功夫,在滲透上花精力。要貼近群眾,貼近員工,貼近思想實際;要服務生產,服務經營;要滲透到職工的思想中去、理念中去、觀念中去。要做到三個結合,一個是理性思考與實踐探索相結合,一個是抓先進典型和抓薄弱環(huán)節(jié)相結合,一個是發(fā)揮黨建政治保障作用和發(fā)揮市場配置資源的作用相結合。只有與時俱進,才能有血有肉。我們不僅要在生產經營上搞精品名牌,也要在黨建工作上搞精品名牌。中國葛洲壩集團公司有1.8萬多名黨員,他們把黨員分成骨干類、在職類、無職類、困難類、流動類五種類型,根據不同類型進行有針對性的教育,效果非常好。黨員有所需,黨組織就有所為。過去是要求黨員做什么,現(xiàn)在是黨員需要我們做什么,研究得很深刻,黨建工作很有新意。要通過創(chuàng)新,形成理論成果、實踐成果和制度成果。繼續(xù)深入地開展黨員示范崗、黨員先鋒工程等活動,把黨員的示范崗融入到生產建設中去。針對當前的新形勢、新情況、新問題,要創(chuàng)新方式方法,這樣才能收到實際效果。
第四,完善加強黨建的機制。要抓好四個落實,一是工作責任落實。黨委書記要認真履行黨建第一責任人的責任,集中精力抓黨建。分管的黨委副書記要履行好直接責任人的責任。春明副省長為我們做出了榜樣,向他匯報黨建工作,請他講話,他說我要去提要求,我也要兩手抓,使我們很受鼓舞。中國建筑第三工程局一公司把iso9000質量管理體系引入到黨建工作中,抓得很有特色,實際上是一種責任的體現(xiàn)和落實。黨建工作并不是看不見、摸不著,虛無縹緲的東西,是看得見、摸得著的。二是工作機構落實,黨務工作機構要納入企業(yè)管理機構。這是東風汽車公司創(chuàng)造的經驗——“兩公開、兩納入”,黨的組織和機構公開掛牌、公開活動,黨務工作人員納入編制,黨務工作經費納入預算。我們也不片面要求企業(yè)黨群班子搞得那樣龐大,但是總得要有人做這個事,總要有個機構來抓這項工作。三是工作人員落實,黨務工作人員要納入企業(yè)管理人員管理編制,黨務干部素質的提高要納入企業(yè)干部隊伍建設規(guī)劃。我們實施“1315工程”,開展各種各樣的培訓,也有黨務干部的學習和培訓,從事黨務工作的同志要有能力、有水平、有素質、有形象才行。四是工作經費落實,黨組織的活動經費要納入企業(yè)管理經費預算。武漢鐵路局規(guī)定每年黨組織的活動經費占職工工資總額的0.5%,每年還拿60萬元給基層黨組織訂黨報黨刊,購買書籍,這就有保障。我們不說0.5%,0.3%做不做得到?總而言之,要保證有經費開展這項工作。
這次會議主要是學習貫徹黨的xx大精神、省委九屆二中全會精神,傳達貫徹省委相關部門的專項會議精神。我們要學習領會春明副省長的講話內容,在已經取得成績的基礎上,再接再厲,乘勝前進,把國有企業(yè)黨的建設抓得更好,為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供堅強的政治保證和組織保證。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇十五
同志們:
今天會議的主要任務是傳達貫徹省、市有關會議和縣委經濟工作會議精神,總結20xx年工作,安排部署20xx年任務。等下,徐縣長將作重要指示,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、客觀總結20xx年工作。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,我縣新型城鎮(zhèn)化工作有了新的發(fā)展,取得了可喜的成績。
(一)城鄉(xiāng)建設管理不斷加強。縣城南片路網建設進度較快,質量較高,實行雨污分流、給排水等管網同步規(guī)劃設計同步施工建設,縣城建設標準有較大提高。戶外廣告整頓工作全面鋪開,新塘路、雅園路等縣城主要道路的違章廣告得到拆除,面貌煥然一新。建筑燃氣安全生產大排查大整改活動成效顯著,歷時半年,查找和整改安全隱患168處,實現(xiàn)了全年零安全事故的目標。房地產開發(fā)項目市政基礎設施驗收改革達到預期效果,全年新開工面積41萬平方米,已經完工的開發(fā)項目綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎設施達到了規(guī)委審核條件,在建項目形成了必須抓好基礎設施的責任意識??h城環(huán)衛(wèi)工作不斷加強,特別是背街小巷垃圾清理取得了實實在在的效果。去年,小城鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、萬馬奔騰的可喜局面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌集資金,添置路燈,栽樹添綠,完善環(huán)衛(wèi)設施,小城鎮(zhèn)的綠化、亮化、凈化有了明顯的改觀。城鄉(xiāng)環(huán)境同治成效明顯,城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況持續(xù)好轉,人居環(huán)境不斷改善。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬路市場進行了整治,馬路市場的搬遷穩(wěn)步推進。
(二)國土資源工作成績突出。全縣建設用地需求得到有效保障,全年實際爭取省政府批準用地4000余畝,是上級分配指標的10.5倍。出讓國有土地使用權41宗,為財政創(chuàng)收2.87億元。實施土地開發(fā)整理項目16個,新增耕地8900余畝。通過努力爭取,我縣被成功列為全省連片推進土地整治示范縣,省財政三年內投資2億元,在我縣連片整治土地10萬畝。去年,針對非法采礦組織開展了三次集中整治專項行動,徹底遏制了栗江非法采石煤現(xiàn)象,有效打擊了川花地區(qū)非法采鎢行為。開展了違法用地、違規(guī)建房的“兩違”項目清查工作,立案查處違法用地案件12件,補繳稅費1300多萬元,全縣土地市場秩序得到了根本好轉。
(三)住房建設和人防工作邁上新臺階。全年新建保障性住房1950套,爭取上級補助資金7400多萬元,同比增長72.6%,規(guī)范合理發(fā)放住房租賃補貼420多萬元,同比增加23.5%,受惠對象2786戶,取得全市第一、全省先進的佳績。房地產行業(yè)實現(xiàn)稅費3020萬元,同比增長10.8%。房產辦證遺留問題處理工作穩(wěn)妥開展,稅費收入突破20xx萬元。人防應急指揮中心已完成初步設計、設計評審、施工圖設計等前期工作,已具備動工建設條件。
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成效明顯。縣城總規(guī)修編工作繼續(xù)推進,咸塘鎮(zhèn)和三塘鎮(zhèn)完成了總規(guī)修編。新農村村莊整治規(guī)劃力度加大,三塘洪山村、譚子山工聯(lián)村、寶蓋皂田村的村莊規(guī)劃編制完成??h城市政、云集大道提質改造和江東沿江風光帶等專項規(guī)劃編制成果已通過規(guī)委專家評審。規(guī)劃執(zhí)法力度加大,拆除了縣城城中加油站和云集鎮(zhèn)保合村興隆組、橫塘組等6處違法、違章建筑,拆違面積達1400多平方米,有效遏制了縣域范圍內違法、違章建設的勢頭。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到工作中存在的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:一是行業(yè)違規(guī)行為整治力度有待進一步加大。違法用地、違規(guī)建房、建筑質量和施工安全隱患突出的現(xiàn)象普遍存在,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)得十分突出。二是城鎮(zhèn)建設特別是小城鎮(zhèn)建設資金瓶頸依然沒有突破,多元投入機制依然沒有建立健全。城鎮(zhèn)配套基礎設施落后,城鎮(zhèn)承載能力有待進一步加強。三是城鎮(zhèn)管理水平有待進一步提高,共建共管的長效機制尚未建立,管理效果難以鞏固。對此,我們要高度重視,在今后的工作中,采取切實有效措施加以解決。
(一)縣城建設要有新氣象。
抓項目,推進擴容提質出亮點。一方面,縣城建設要認真抓好十大項目的實施,今年新開工余詩路、濱江路、清園路3條城市道路建設,抓好縣城自來水廠二期擴建、天然氣管網擴建和文化休閑廣場建設,加快云集大道、云峰路、濱江路3條主干道的雨污分流管網改造以及縣城背街小巷亮化和園林綠化提質改造,啟動湘江東岸風光帶、生態(tài)公園、縣城東敞口工程。另一方面,要積極抓好跑項爭資工作。要把跑項爭資作為加快縣城建設的第一抓手、第一引擎??h住建局、縣城建投、縣國土資源局、縣房產局、縣規(guī)劃局、縣人防辦都要積極行動起來,認真吃透和把握國家宏觀政策,對照國家資金投放目錄,圍繞城市供水、垃圾和污水處理、城市管網改造等重點,搶抓機遇,積極作為,策劃和包裝項目,爭取有更多的項目列入國家、省里投資計劃。縣城建投要不斷加大融資工作力度,確保完成2億元融資任務。
抓管理,推進四城同創(chuàng)出效果。要啟動四城同創(chuàng)三年行動計劃,到20xx年,力爭成功創(chuàng)建省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級交通管理模范縣城。圍繞實現(xiàn)這個目標,要從四個方面切實加強縣城的管理:一要從源頭抓起,嚴格驗收管理??h城所有房地產開發(fā)項目必須嚴格按照規(guī)劃設計、按照設計施工、按照標準建設,尤其是對市政、照明、綠化、管線、環(huán)衛(wèi)等基礎配套設施和小區(qū)道路硬化要嚴格把關,經驗收合格后方可辦理房屋產權證書和投入使用。二要從關鍵抓起,加強渣土管理。建設工地必須按要求圍檔作業(yè),建筑垃圾要及時清運,工地進出口場地必須進行硬化。建筑工地車輛要做到凈車出入,不帶泥上路。建筑渣土要實行密閉化、規(guī)范化運輸,定時段、定路線行駛,定點傾倒。對不按規(guī)定運輸渣土而影響環(huán)境衛(wèi)生的從嚴處理。三要從細節(jié)抓起,搞好門前“三包”。縣城各機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶是“門前三包”管理的責任主體,必須按要求建立“門前三包”責任制。縣住建局要加強“門前三包”的監(jiān)督、評比和指導。四要從基礎抓起,加強社區(qū)管理。充分發(fā)揮基層在城市管理中的基礎性作用,云集鎮(zhèn)和各社區(qū)(居委會)要積極參與縣城管理,落實管理責任,實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境的居民自治。各機關單位住宅區(qū)、居民小區(qū)要建立“一長三員”制度(樓棟長、治安員、計生信息員、衛(wèi)生管理員),不斷加強小區(qū)物業(yè)管理,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
抓改革,推進體制機制出活力。一要改“吃大鍋飯”為網格化管理,實行責任到人。改革過去“吃大鍋飯”的管理體制,實行分片包干、路段包干、責任到人的管理機制,確保事事有人管,人人有責任。二要改平均主義為精細化管理,實行“五定”考核(定崗位、定責任、定標準、定人員、定獎懲)。城管、環(huán)衛(wèi)、市政、路燈、園林等縣城管理服務部門的干部職工的工資,除基本工資外,津補貼和獎金與工作績效直接掛鉤,獎勤罰懶,做與不做、做多做少、做好做壞就是要不一樣。三要改以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事,實行市場化運作、貨幣化管理。堅持市場化、社會化、專業(yè)化的改革方向,逐步將環(huán)衛(wèi)清掃保潔、園林綠化管護等工作推向市場,探索市場化運行模式。逐步形成管理效能化、監(jiān)督規(guī)范化、作業(yè)專業(yè)化的城市管理新局面。
抓規(guī)范,推進人防建設出成效。堅持人防建設與縣城建設相融合的基本原則。進一步嚴格人防執(zhí)法,確保人防“兩費”征收到位。進一步規(guī)范人防工事建設,確保防空地下室結建全面推行,不以征代建。進一步加快“兩所”建設,確保我縣機動指揮所順利投入使用,全力推進縣級人防應急指揮中心建設。
(二)小城鎮(zhèn)建設要有新突破。
小城鎮(zhèn)建設要緊緊圍繞“三提高一打造”的目標,即:提高城鎮(zhèn)化率、提高公共服務功能、提高產業(yè)發(fā)展水平、打造城鎮(zhèn)亮點。把“四場四化兩改造”作為工作的著力點?!八膱觥奔赐\噲?、農貿市場、垃圾場、休閑廣場(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建一個休閑廣場,有條件的爭取建一個公園),“四化”即綠化、亮化、凈化、美化,“兩改造”即污水管網改造、公廁改造。
優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)。要將三塘、車江、茅市、向陽、泉溪、冠市、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全縣小城鎮(zhèn)重點鎮(zhèn),在項目安排、資金分配、土地供給等發(fā)展要素方面實行政策傾斜、重點扶植、優(yōu)先發(fā)展。納入全縣優(yōu)先發(fā)展的7個重點鎮(zhèn)要搶抓機遇,選準突破口,研究發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先跨越式發(fā)展,為全縣小城鎮(zhèn)發(fā)展摸索經驗,作出示范。
重點打造示范街。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量創(chuàng)建1-2條示范街道、2-3個文明小區(qū),全縣評選10個“五好”居委會。示范街道的標準是:一是規(guī)劃要優(yōu),建設要美;二是設施要全,配套要齊;三是規(guī)模較大,人氣要旺;四是市容整潔,管理有序。文明小區(qū)的標準是“六有四無”?!傲小奔从型ㄍ甘絿鷫Α⒂袑H素撠煹奈飿I(yè)管理、有環(huán)衛(wèi)設施、有符合要求的園林綠化、有硬化的小區(qū)道路、有規(guī)范的樓棟號與門牌號。“四無”即無亂搭亂建(防盜網、雨棚、車庫等)、無亂種蔬菜、無放養(yǎng)畜禽、無垃圾無人清掃現(xiàn)象。“五好”居委會的標準是領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。
積極探索農村住房建設改革。把農村住房建設改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農村建設的重要抓手。在充分尊重群眾意愿的基礎上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇20%的村,每個村選擇2-3個組先行先試。改革方向是改變目前農村分散建房方式,在拆舊建新過程中,引導2-3個鄰近村民小組的村民選擇一個合適的集聚點集中建房,從而降低新農村配套設施建設成本,使每個村民社區(qū)有條件創(chuàng)辦幼兒園、農家書屋、體育健身場所、超市商場、安全衛(wèi)生飲水工程、沼氣工程等設施,提高農民生活質量。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要有新檔次。
完善規(guī)劃編制體系。做好縣城總規(guī)修編掃尾工作,完成縣城10平方公里控制性詳細規(guī)劃、三塘鎮(zhèn)和車江鎮(zhèn)2平方公里控制性詳細規(guī)劃。全面啟動縣城東大門敞口、生態(tài)公園、東岸沿江風光帶等規(guī)劃,完成縣城夜景和色彩、縣城綜合交通體系、縣城綠地系統(tǒng)和縣城環(huán)衛(wèi)設施空間等專項規(guī)劃。
加快城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。積極探索城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理體制,堅持城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)調推進,年內完成向陽、泉溪、冠市三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作,深化三塘鎮(zhèn)、車江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)設計,編制三塘鎮(zhèn)神山村、車江鎮(zhèn)恒星村等6個村莊規(guī)劃。
提高規(guī)劃執(zhí)法水平。充實規(guī)劃執(zhí)法力量,加大規(guī)劃執(zhí)法巡查力度,建立縣域范圍片區(qū)巡查制度,堅持“部門聯(lián)動”,強化控違拆違,對縣城規(guī)劃區(qū)內的違法、違章建筑,依法按程序拆除到位。
(四)國土資源管理工作要有新成效。
加強土地報批工作。全年確保成功報批土地4000畝,爭取4500畝。突出抓好云集工業(yè)園、三塘工業(yè)園、衡云干線兩廂、縣城基礎設施等用地報批工作,優(yōu)先保證重點項目用地。抓住我縣被列為低丘緩坡荒灘試點縣的契機,用足用活政策,合理安排低丘緩坡荒灘緩解用地壓力。要堅持部門聯(lián)動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,共同做好項目征地拆遷和土地報批工作。
加強土地儲備經營工作。今年力爭新儲備土地4000畝。要抓好已儲備土地的前期開發(fā)工作,加快推進縣城北片新區(qū)、湘江東岸新城整體開發(fā)。要不斷完善國土資源市場,爭取國有經營性土地使用權出讓實現(xiàn)網上交易,全年國土資源收益力保完成3億元。
加強礦產資源管理工作。一方面,要抓好礦補費征收工作。要組織專班,在全縣開展礦產資源補償費征收大清查,全面掌握規(guī)模礦山企業(yè)的生產、銷售情況,對其應交的礦補費進行核算和征收。對不按時、不按實交納礦補費的企業(yè),停止供電、停止供應火工產品、停止辦理年檢年審,并依法吊銷或注銷相關證件。另一方面,要加強地質災害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要切實強化責任,安排專人值班,對隱患重點部位實行現(xiàn)場值守,確保不死人,力求不倒房,盡可能降低災害損失。
(五)保障性住房工作要有新作為。
要加快進度。今年全縣要完成新建444套廉租住房、1400套公共租賃住房、1000戶城市棚戶區(qū)改造任務,6月底前開工率必須達到60%以上。往年續(xù)建項目11月底前必須全面竣工??h直各職能部門要積極作為,主動配合,切實提高辦事效率,盡快完成保障性住房建設土地報批手續(xù)、項目報建手續(xù),按照項目建設進度及時撥付資金。項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專班,統(tǒng)籌安排施工工期,負責協(xié)調解決項目施工過程中存在的問題。
要陽光操作。進一步嚴格保障標準和保障程序,確保保障性住房資金和房源分配到最困難的群眾手中,民政、公安、勞動、房產及銀信部門要建立信息共享平臺,為健全準入退出管理機制提供可靠依據。4月份,要組織開展一次全縣住房保障對象清查摸底工作,將不符合條件的對象堅決清退出去,確保分配公開、公平、公正。在保障性實物房源分配上,堅持“只租不售、租補分離”的工作思路,研究出臺保障性住房分配營運管理辦法,探索梯次退出模式,逐步實現(xiàn)廉租住房、公共租賃住房管理并軌。
要規(guī)范管理。規(guī)范房地產市場秩序,加強商品房預售管理。嚴格房地產開發(fā)企業(yè)資質管理,對存在重大投訴和群訪等遺留問題未妥善處理的企業(yè)不予年檢通過。加大物業(yè)維修基金的歸集力度,規(guī)范資金的使用和管理。加快推行物業(yè)管理,實現(xiàn)縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面達60%以上。
要抓好建制擴面,推進住房公積金工作。要積極主動作為,把教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)和民營企業(yè)作為工作重點,不斷推進建制擴面。堅持從源頭上控制風險,規(guī)范放貸操作行為,確保資金安全。
(六)建筑施工和燃氣監(jiān)管要有新舉措。
強化企業(yè)的主體責任。要切實提高業(yè)主的主體責任意識,督促企業(yè)建立安全生產責任制,加大安全隱患排查,查找安全生產薄弱環(huán)節(jié),及時消除隱患,避免安全事故。要按照“四不放過”的原則,嚴格責任追究。燃氣企業(yè)作為燃氣安全生產的責任主體,要制訂隱患監(jiān)控措施,落實整改資金,建立安全應急機制,建立健全搶險預案,有效防范和杜絕安全責任事故。
強化部門的監(jiān)管責任。住建、安監(jiān)、消防、電力等部門要加強行業(yè)監(jiān)管,配合執(zhí)法監(jiān)督。要深入開展“打非治違”專項行動,緊扣重大時間節(jié)點,全面開展建筑及燃氣安全生產大檢查、大整治,對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要督促企業(yè)整改到位。對違規(guī)違法建設必須采取強硬措施,嚴懲建筑及燃氣領域的違法違規(guī)行為,推動建筑及燃氣安全生產水平整體提升。各相關部門要積極配合,對違規(guī)違法建設項目、燃氣企業(yè)和營銷網點,要采取停水、停電等措施,堅決制止建筑及燃氣行業(yè)不規(guī)范行為。
強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任。按照“屬地管理、分級負責”的原則,落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建筑施工安全和燃氣的屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強本地區(qū)建筑施工和燃氣管理工作,嚴格執(zhí)行“一把手”負責制,分管領導具體抓,形成一級抓一級,層層抓落實的責任機制。
(七)“兩違”清查工作要有新成果。
思想要更加統(tǒng)一。主要在四個方面統(tǒng)一思想認識:一要澄清底子,鎖定項目。原確定的對象范圍要進一步澄清審核,對不能納入的項目和20xx年元月以后的項目不納入清查范圍。對尚未啟動清查和摸底的鄉(xiāng)鎮(zhèn),限定在4月20日前必須完成“兩違”項目的摸底。二是政策不變,嚴格執(zhí)行。要徹底打消“等政策松動”、“以拖代辦”的想法,處理措施嚴格按原定政策執(zhí)行。三是時間延長,年底結賬。鑒于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展不平衡的實際情況,“兩違”清查工作延長到今年12月份,年底統(tǒng)一結賬。四是懲前毖后,防止反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門要認真總結“兩違”清查工作,建立健全長效機制,防止情況反彈。20xx年元月1日以后出現(xiàn)的“兩違”項目要嚴格實行責任追究。
措施要更加有力?!皟蛇`”清查由縣優(yōu)化辦牽頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,縣國土、住建、房產、規(guī)劃、稅務等部門配合,實行專班專抓。對“兩違”項目的清查要實行行政和法律手段雙管齊下,在建項目一律停止供電、供水,在交清稅費,辦全手續(xù)之后方可復工;對已經完工交付使用的“兩違”項目,利用從事經營活動的,一律不得核發(fā)各種證照,已核發(fā)的依法予以吊銷或收回;對不主動申報、不積極配合,故意干擾阻礙整治活動的,要依法予以嚴厲打擊。
紀律要更加嚴明。對不開展“兩違”工作或清查不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將采取“三停”措施,項目停止安排,土地停止供給,資金停止撥付。
三、攻堅克難,狠抓落實。
(一)責任要細化。做好今年的新型城鎮(zhèn)化工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化責任意識,做到領導落實、責任落實、措施落實。要將工作目標和相關責任分解到各個具體工作崗位,建立責、權、利相統(tǒng)一的工作機制。對責任不到位、工作沒有抓落實,導致發(fā)生較大以上事故的單位和個人,要采取責任倒查制,不僅要追究直接責任人,還要追究相關領導的責任。
(二)進度要量化。對于已經定下的項目,明確的任務,要按照時間節(jié)點要求,不講價錢,不找借口,強力推進,堅決完成。要按照工程建設時限要求,對啟動建設的工程項目要根據工程量的大小、拆遷工作難度、季節(jié)氣象因素等情況,合理制定建設方案,排好施工時間表,量化工程進度,排好工期,集中人力、物力、財力,確保早啟動,早實施,早完成??h委、縣政府督查室要加強督查,強化考核,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促解決,促進各項工作有力有序推進。
(三)工程要優(yōu)化。城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設一定要有“百年意識”、超前意識,建設“百年”工程、良心工程。項目建設要嚴格執(zhí)行“四制”,即項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制,確保項目建設的質量。城鎮(zhèn)基礎設施項目要以擴容提質為重點,規(guī)范項目建設準入,嚴格招投標秩序,加強項目建設的全程監(jiān)管,確保項目按照質量標準施工。項目完工后,要嚴格驗收檢查和工程審計,確保經得起實踐、人民和歷史的檢驗。
同志們,加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐,是黨的向全黨全國人民描繪的宏偉藍圖,是加快我縣經濟社會發(fā)展的重要舉措,讓我們按照縣委、縣政府的總體部署,扎實工作,攻堅克難,努力開創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)建設嶄新局面!
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇十六
同志們:
今天我們在這里召開全市教育工作務虛會暨教育工作部署會,會議主題是:拉高標桿,加壓奮進,加快推進新時代教育現(xiàn)代化建設。主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實全國教育大會和全省教育系統(tǒng)工作會議精神,總結工作、分析形勢,明確新方位新使命,謀劃新思路新舉措,奮力推進新時代教育現(xiàn)代化建設,進一步打響“學在”教育品牌。
剛剛過去的20xx年,全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞“打造增長極、共建都市區(qū)、當好答卷人”的工作總要求,認真落實堅決打贏“九場硬仗”的工作部署,牢牢把握教育質量和教育公平兩大戰(zhàn)略任務,深化教育綜合改革,加快轉變教育方式,積極構建現(xiàn)代教育體系,為人民群眾提供更加豐富的優(yōu)質教育資源,取得積極成效。
一是黨的領導進一步加強。
強化政治理論學習。全市各地、各單位有效落實黨委(黨組)中心組學習制度,開展十九大精神專題學習和新時代精神大討論,分級分類完成黨員領導干部十九大精神輪訓404人次。組織完成《教育論述摘編》。扎實開展大調研。制定工作方案,扎實推進大調研,市教育局全年共組織走訪調研400余人次,走訪基層單位(學校)60余家,解決問題31件,完成專題報告15篇。組建27支市直教育系統(tǒng)黨員志愿服務隊,積極助力全國文明城市創(chuàng)建。加強基層黨組織建設。召開全市中小學黨建工作現(xiàn)場會,積極探索研究中小學黨建工作規(guī)律、特點,以東陽職技校、義烏宗澤小學、艾青中學為試點,在全市推廣黨組織領導下校長負責制。繼續(xù)推進全面從嚴治黨。扎實推進“清廉教育”建設,部署開展“三清理一規(guī)范”“不擔當不作為”等專項整治行動,全面完成市委首輪巡察反饋問題整改,創(chuàng)新實施市直教育系統(tǒng)內部巡查機制。
二是教育工作質量進一步提升。
教育現(xiàn)代化創(chuàng)建穩(wěn)中有進。20xx年,先后通過了省教育基本現(xiàn)代化評估認定,磐安縣初步認定達到省教育基本現(xiàn)代化縣要求,永康市接受省教育基本現(xiàn)代化市預評估。全市教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))占比達x%。立德樹人宗旨意識逐步樹立。
各地德育工作呈現(xiàn)“百花齊放”良好態(tài)勢。如:婺城區(qū)“雙堂雙進”德育實踐,通過深入挖掘農村文化禮堂中的德育資源,找到了一條中小學德育實踐的新渠道;武義縣大力開展優(yōu)秀班集體建設實踐研究,極大地推進了學生綜合素養(yǎng)的全面發(fā)展。基礎教育質量穩(wěn)步提升。全市學前教育三年入園率達到x%,等級幼兒園比例達x%,普惠園比例達x%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園比例達x%;義務教育入學率、鞏固率均達100%;近三年初升高比率分別達到x%,初升高毛入學率居全省前列??哲娬酗w人數(shù)實現(xiàn)全省“五連冠”。中職成人教育更加重視。順利完成中職與應用型本科一體化培養(yǎng)試點工作。成人繼續(xù)教育服務能力增強,20xx年xx市被中國成教協(xié)會認定“全國學習型城市聯(lián)盟成員單位”。
三是教育改革創(chuàng)新進一步突破。
教育信息化取得階段性成效。智慧教育(一期)項目建設任務全面完成,浙江省之江匯教育廣場實現(xiàn)“省-市-縣-校”四級融通,活躍度居全省前三。義烏市、東陽市列入學習空間人人通規(guī)模化應用地方試點,我市作為全國唯一的區(qū)域代表在全國教育信息化試點驗收案例成果推廣會上作典型發(fā)言,永康市教育局應邀在20xx年全省設區(qū)市教育局長暑期讀書會上作“基于信息化技術的精準教學探索”主題發(fā)言。教育管辦評分離改革穩(wěn)步推進。依托教育學院教育評估中心,推動第三方參與教育治理,對山旅游經濟區(qū)5所中小學校第三輪(20xx年9月-20xx年8月)及磐安縣14所中小學(幼兒園)三年發(fā)展規(guī)劃評審,完成xx市教育局直屬學校(幼兒園)第三輪三年發(fā)展規(guī)劃20xx學年實施情況評價工作。
教師隊伍人事制度改革逐步推開。全市納入“縣管校聘”改革試點學校340所,試點全面鋪開。教師職稱評審制度改革繼續(xù)推進。20xx年市直屬單位(學校)全面推行一級教師、教管、實驗中級及以下職稱由單位(學校)自主評聘。確定一中為20xx年高級教師及以下教師職稱自主評聘改革試點學校。教師培訓取得新進展。爭取政策支持,在全市范圍首次組建兩個團組,共38名教師分赴芬蘭、加拿大開展教師專業(yè)培訓。
四是服務群眾能力進一步增強。
深化“最多跑一次”政務服務改革。完成教育政務服務23個事項標準化規(guī)范編印,推進“一窗受理”,取消無犯罪記錄、思想品德鑒定表等證明,實現(xiàn)教師資格證書補發(fā)、畢結業(yè)證明、學生繳費等事項網上全流程辦理。實施審批事項容缺受理,優(yōu)化營商環(huán)境。積極回應群眾關切。全年辦理“8890”“局長信箱”等各類網上平臺訴求x件,主動公開政務信息x余條。認真辦理20xx年“兩會”建議提案,全部72件人大建議、60件政協(xié)提案及時辦結。扎實做好民生實事。20xx年全市新(改、擴)建幼兒園x所,完成投資x億元;撤并薄弱幼兒園x所,完成整治城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園x所。全市建設完成中小學x所,新增標準化學校x所,完成薄弱學校改造項目4個。全年資助中小學生x萬人次,資助金額達x億元。
在回顧肯定成績的同時,我們也要清醒意識到當前教育領域面臨著諸多問題。在教育理念上,新舊教育理念交替,理論上要求培養(yǎng)學生全面發(fā)展,反對學業(yè)負擔過重,實踐中廣大家長和部分教師緊盯升學率和學業(yè)成績,導致“教育焦慮癥”愈演愈烈;在教育需求上,人民群眾對接受更多更好教育的強烈期盼與優(yōu)質教育資源現(xiàn)實相對緊缺造成直接的沖突;在教師隊伍建設上,師德師風問題呼聲和教師合法權益保障訴求強烈。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇十七
近年來,**區(qū)緊貼城市總體規(guī)劃,積極策應市委、市政府“一城三區(qū)、兩江三岸”擴大城市框架和“功能互補、布局合理”的新型城鎮(zhèn)化要求,圍繞“三城共建”經濟發(fā)展主戰(zhàn)略和創(chuàng)建“人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)新社會管理總目標,堅持新城拓展與舊城改造、基礎建設與功能提升、城市建設與城市管理“三個并重”,重點打造城北片區(qū)、融入城南新區(qū)、改造城中老區(qū)、提升城郊景區(qū)“四大版塊”,推動了城鄉(xiāng)面貌快速提升、配套功能加快完善。
我區(qū)今年城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)建設主要呈現(xiàn)以下五個特點:城鎮(zhèn)化水平不斷提升。城鎮(zhèn)化率達到80.27%,增長2.56個百分點;園林綠化面積為1070.6萬平方米,增長0.93%;總人口36.75萬,增長1.7%。城鎮(zhèn)框架迅速拉開。全區(qū)建成面積28平方公里,同比增加7.69%;集鎮(zhèn)總面積達374.1公頃,增加31.56%;先期啟動了樟山新區(qū)朱北線二改一工程,高標準推進了新區(qū)規(guī)劃編制和創(chuàng)意策劃工作;城北新區(qū)完成了重要節(jié)點的城市形象設計,扎實推進了“六大中心”、區(qū)行政中心北側公園、江子頭一期等項目。城鎮(zhèn)功能更加完善。投入1000余萬元,完成了69個中心城區(qū)老住宅小區(qū)和無物業(yè)管理小區(qū)改造。我區(qū)承建的首個農民安置房項目投資近5000萬的廬陵文化生態(tài)園拆遷安置房啟動建設。城鎮(zhèn)承載功能明顯增強。全年投入示范鎮(zhèn)建設資金3.09億元,長塘、興橋、樟山、曲瀨四鎮(zhèn)廬陵風格立面改造全面完成,樟山、曲瀨便民服務中心建成。商貿建設亮點突出。吉安生產資料市場、農副產品物流中心今年列入省調度重點項目。國內家具建材銷量總量第一的龍頭企業(yè)華耐職業(yè)公司當年引進,當年開工,年內建成40萬平米以上。農副產品物流中心一期15棟商品交易樓即將投入營運。我區(qū)榮獲**年度全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作優(yōu)秀單位、全市土地管理目標考核一等獎,區(qū)行政中心附樓檔案館、服務中心榮獲全市201*年度優(yōu)良結構工程獎,白塘街道石溪頭村綜合示范點規(guī)劃榮獲201*年度全省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計三等獎,長塘鎮(zhèn)榮獲201*年度全市示范鎮(zhèn)建設工作先進單位。
我區(qū)新型城鎮(zhèn)化及小城鎮(zhèn)建設主要包括新區(qū)建設、老城區(qū)改造、小城鎮(zhèn)建設、產業(yè)發(fā)展、城市管理幾大塊。
(一)建立健全工作機制。堅持項目建設引領,注重建立健全工作機制,保障了項目建設高速、高效推進。一是健全干部考核機制。全面實行領導干部掛點制度,明確89個重點項目牽頭和主抓領導,區(qū)四套班子領導掛點幫扶項目221人次。掛點項目區(qū)領導和責任單位繳納保證金,明確半年督查看變化,年終交帳定獎懲,減少工作平衡獎勵,對爭取的重大資金、引進的重大項目,按項目和資金到位情況兌現(xiàn)獎勵。二是健全項目建管機制。實行“指揮部綜合協(xié)調、政府審定項目、財政核定成本、部門專業(yè)監(jiān)管”,做到職能歸位,解決了多頭建設、多頭管理的問題,進一步整合了資源,聚集了合力,確保了項目建設有力、有序地推進。三是是健全督查調度機制。進一步完善了定期督查通報和分類、集中、應急調度工作制度,實行每周一督查、每月一通報、每季一調度,強化了重點工程倒排工期、重點項目專班運作、重點工作強力推進的落實工作機制。
(二)加快新區(qū)建設開發(fā)。始終把城南新區(qū)、城北新區(qū)、樟山新區(qū)建設放在全區(qū)的重中之重,舉全區(qū)之力推動新區(qū)開發(fā)建設。一是主動融入城南新區(qū)。以主人翁的姿態(tài),主動配合、積極參與城南新區(qū)建設,全力以赴做好征地拆遷、項目建設、社會穩(wěn)定等方面工作。今年以來,全區(qū)累計完成征地1.3萬畝,測繪評估3460戶,簽訂征收協(xié)議15.7萬平方米,搬遷房屋15.2萬平方米,其中城南新區(qū)完成征地6000余畝,簽訂征收協(xié)議近9萬平方米。二是高效運作城北新區(qū)。今年以來,城北新區(qū)累計完成投資3億元,江子頭村臨街房屋立面改造全面完工;完成a16地塊約160畝土地出讓;吉陽大道、甘泉路綠化工程和行政中心北側公園的增綠補綠工程全面完工,行政中心北側公園市政工程預計年底完工;鳳山大道二期、甘泉路二期、興賢路已開工建設,預計年底可完成土方及雨污水管工程;城北新區(qū)財稅服務中心、政法中心和衛(wèi)生服務中心已完成規(guī)劃設計,明年將全面建設。三是快速啟動樟山新區(qū)。組建了樟山新區(qū)建設指揮部,聘請國內一流的規(guī)劃設計單位--中國城市規(guī)劃設計院進行總體規(guī)劃設計,新區(qū)控制性詳細規(guī)劃研究與城市設計的概念性規(guī)劃通過區(qū)規(guī)劃建設審定小組會和區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會第三次主任會議設計委員會預審;投資1.2億元的朱北線二改一工程春節(jié)前可通車;加大了項目策劃和招商引資工作,引進了總投資1.5億元的駕駛員考訓中心項目落戶,新包裝了“新區(qū)污水收集管網建設”和“新區(qū)垃圾處理場無害化改造”兩個項目。
(三)加快舊城改造步伐。在拓展新城的同時不忘舊城改造,大力推進小街小巷和無物業(yè)管理小區(qū)、城中村及棚戶區(qū)改造,強化城市管理,加快提升了老城區(qū)形象。一是“兩大工程”加快推進。從2016年開始用三年時間全面完成中心城區(qū)152個無物業(yè)管理住宅小區(qū)改造,區(qū)財政三年內每年投入1000萬元,去年下半年已完成無物業(yè)管理小區(qū)改造37個,今年突破年初的58個無物業(yè)管理小區(qū)綜合改造計劃完成69個改造任務。二是“10+x”項目有序推進。扎實推進“10+x”項目,區(qū)財政拿出2200萬元,支持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道200萬元啟動項目建設,同時積極完善財政投入、社會捐資和慈善捐贈相結合的多元化投入機制,積極向上爭資、吸納社會資金,爭取共建資金參與到項目建設中來。今年以來,在政府資金的撬動下,拉動了社會投資8000萬元,短期內建成了居家養(yǎng)老、文化體育、健身娛樂等社區(qū)性服務小場所、小游園70多個,在小項目中做出了大民生。三是保障性住房和棚戶區(qū)改造大力推進。近兩年來,負責建設了廬陵文化園農民安置房、樟腦廠、味精廠、磚瓦廠棚戶區(qū)改造工程。目前,樟腦廠棚戶區(qū)已全部完成,磚瓦廠棚戶區(qū)改造項目已開建,味精廠棚戶區(qū)項目正進行基礎施工;廬陵文化生態(tài)園拆遷安置房1—5#樓已全部封頂并完成內外墻體粉刷,6-7#樓完成基礎工程代建,明年3月可全面完工;今年,我區(qū)在城北工業(yè)園區(qū)新啟動了公共租賃住房建設,整個公共租賃房預計今年年底前完成主體工程60%以上,明年年底前全面完工。
(四)加快小城鎮(zhèn)建設。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為吸納城市居民休閑觀光的城郊景區(qū)來打造,堅持規(guī)劃引領,注重文化特色與生態(tài)宜居的融合,注重功能配套與整體形象的提升,全力推進了美麗鄉(xiāng)村建設。一是村鎮(zhèn)規(guī)劃編制提高明顯。今年,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成鎮(zhèn)區(qū)修建性詳規(guī)編制24.3公頃;中心城區(qū)外環(huán)線外61個行政村村莊規(guī)劃全部編制完成,規(guī)劃編制完成率為100%;編制30戶以上自然村村莊規(guī)劃241個,規(guī)劃編制完成率為71.90%;完成新農村建設試點村規(guī)劃編制26個。二是村鎮(zhèn)建設審批管理規(guī)范。嚴格按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設審批管理要求,加大了對村鎮(zhèn)農民建房和建設項目審批管理力度,全區(qū)村鎮(zhèn)農民建房審批“一證”發(fā)放率達100%,建設項目“三證一書”發(fā)放率達100%。今年共審批農民建房1456戶;核發(fā)建設項目選址意見書21件用地面積111.1公頃;核發(fā)建設項目用地規(guī)劃許可證29件用地面積182.7公頃;核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證77件面積16.47萬平方米;核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證59件面積84.18萬平方米。三是鎮(zhèn)區(qū)功能建設穩(wěn)步推進。長塘、樟山、興橋、曲瀨4個示范鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)基礎設施建設加快推進,城鎮(zhèn)承載功能明顯增強,各鎮(zhèn)廬陵風格立面改造工程全面完成;長塘農貿官溪大道改造、農貿市場二期、農民公寓樓、干部周轉房等項目交付使用;興橋、曲瀨垃圾中轉站,樟山便民服務中心主體工程已完工,年底將投入使用;曲瀨便民服務中心主體工程已完工,正在進行內外裝修;長樟山鎮(zhèn)金牛廣場建設完成85%;長塘、樟山、興橋住宅小區(qū)項目正在進行掛牌前期準備工作。四是農村違章建房有效遏制。加大了對中心城區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和吉泰走廊主要道路沿線的農民違章建房的巡查、制止和拆除力度,做到嚴管嚴控,吉泰走廊沿線主要道路100米以內全年未發(fā)現(xiàn)新的農民違章建房。共查處村鎮(zhèn)違章建房227處,面積44031平方米;拆違85處,面積7130平方米。同時,為較好地解決中心城區(qū)農村一些住房特困戶、危房戶和無房戶問題,組織完成了對中心城區(qū)136戶住房困難戶、無房戶的調查摸底和呈報,經市規(guī)劃部門審核符合建房條件的只有37戶,較好地化解了農村農民因建房問題而引發(fā)的上訪事件。五是農村危舊房和土坯房加快改造。投入資金60余萬元,啟動了全區(qū)357戶農村危舊房改造工程,全區(qū)357戶危房情況摸底、調查統(tǒng)計和實施方案制定、籌備會議等前期工作已全面完成,并已全部開工建設,預計明年春節(jié)前可全面竣工。
(五)加快產城融合發(fā)展。堅持走產城融合的發(fā)展之路,大力發(fā)展城市經濟。一是著力培育專業(yè)市場。圍繞構建以中心城區(qū)商圈為核心,吉安市生產資料市場和城北商貿物流、汽車市場為兩翼的“一核雙翼”的服務業(yè)發(fā)展格局。吉安市生產資料市場引進了國內家居建材銷售總量第一的龍頭企業(yè)華耐置業(yè)公司經營建材市場,該項目當年引進、當年開工,年底可完成20萬平米,整個市場年內可建成40萬平米以上;市場內十二條道路全面動工興建,年底可全面完工。吉安市農副產品物流中心項目累計完成投資12076萬元,一期15棟商品交易房竣工即將投入營運。吉福路小商品批發(fā)市場項目一期全面完成土地征收,土地掛牌前期加緊進行。城北汽車市場項目綜合辦公樓內部裝修完成93%,綜合樓門前廣場建設已完成96%,汽車體驗中心正在施工,名車匯、二車手市場裝修已全面完成。二是著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。強化樓宇招商,加快金融保險、樓宇經濟、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)態(tài)發(fā)展,換屆以來引進了國內200強家電連鎖企業(yè)國美電器和**珠江村鎮(zhèn)銀行、**信創(chuàng)小額貸款公司、**金誠中小企業(yè)信用擔保公司,特別是引進了世界500強、全球最大的酒店集團之一豪生五星級國際大酒店落戶樟山新區(qū)并開工建設;以天騰科技文化產業(yè)園建設為龍頭,出臺文化事業(yè)及文化產業(yè)扶持政策,從今年起,財政每年安排150萬元支持文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展,全面提升中心城區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。三是著力發(fā)展鎮(zhèn)域產業(yè)。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮優(yōu)勢,大力發(fā)展富民產業(yè),繁榮鎮(zhèn)域經濟。樟山鎮(zhèn)依托**工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢,加快推進“一村一品”建設,在大江邊村和東水村引進了遠山農業(yè)產業(yè)發(fā)展蔬菜基地和綠膳吉安生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)項目。轄區(qū)內現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)13個、農業(yè)企業(yè)3個、農民專業(yè)合作社1個。長塘鎮(zhèn)依托城北區(qū)位優(yōu)勢和本地資源,以葡萄、蔬菜、食用竹筍、油茶和生豬養(yǎng)殖來打造“一鎮(zhèn)一品”,以養(yǎng)鵝、昌壽蓮和淺水藕等產業(yè)來打造“一村一品”。轄區(qū)內現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)6個,農業(yè)企業(yè)4個,商貿企業(yè)3個,農民專業(yè)合作社15個,在鎮(zhèn)區(qū)建成了商業(yè)一條街和農副產品交易、辦公家俱市場。興橋鎮(zhèn)依托釣源古村旅游產業(yè)、秀江水口肉奶牛、湖丘葡萄基地、東塘花卉苗木、甫里井岡蜜柚等城鎮(zhèn)資源加快“一村一品”建設。轄區(qū)內有工業(yè)企業(yè)8個、農業(yè)企業(yè)12個、農村專業(yè)合作社8個,啟動了城南專業(yè)市場商貿城、農產品物流批發(fā)城等大型商貿服務中心建設,部分已投入經營。曲瀨鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)農業(yè)基礎,建設了瓦橋村委會、彭家坊村委會千畝蔬菜基地。轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)28個,農業(yè)企業(yè)2個,農民專業(yè)合作社1個,在鎮(zhèn)區(qū)配套建設了占地1500平方米的農貿市場。
(六)加快城建難題**。重點解決好資金、土地、協(xié)調、管理難題,加快推進新型城鎮(zhèn)化步伐。一是突破資金難題。加大了向上爭資力度,今年以來全區(qū)向上爭資4.45億元,城建項目爭資達5000余萬元,其中中心城區(qū)垃圾轉運站項目獲中央投資1000萬元,城北新區(qū)污水管網工程1500萬元。加大了融資籌資力度,全年融資13.5億元,其中通過銀行企業(yè)貸款融資8.7億元,通過江信國際信托等平臺融資2.6億元。加大了資產盤活力度,加快盤活紙箱廠、電線電纜總廠、贛新公司等10宗土地以及區(qū)屬單位房產。同時,在工程建設中,積極采取bt、bot等模式籌措資金,朱北線二改一工程、工業(yè)園區(qū)電子城一期5條道路等都是采取了bt模式,緩解了資金緊張問題。二是突破用地難題。加大土地報批力度,今年以來共征收土地7658.8畝,報批建設用地14個批次,報批面積5975畝;加快土地釋放出讓,完成了城北新區(qū)a16地塊掛牌出讓;加大閑置土地清理力度,共清理園區(qū)閑置土地15宗214畝,并已盤活14宗近200畝;積極爭取用地指標,通過包裝項目,吉安生產資料市場、農副產品物流中心列入省重點調度項目,河西物流園、華陽電子、飛信光纖等9個項目列入省重大產業(yè)項目計劃,共爭取用地指標2683.3畝;土地開發(fā)新增耕地2553畝,確保了近期耕地占補平衡指標;通過多措并舉,有效緩解了用地難題。三是突破管理難題。加強全區(qū)各類規(guī)劃的監(jiān)督管理,成立區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會,強化區(qū)內規(guī)劃編制的評審和監(jiān)管,對樟山新區(qū)、城北新區(qū)“六大中心”、區(qū)行政中心北側公園、區(qū)公共租賃住房、樟山、興橋、長塘住宅小區(qū)等今年運作實施的項目規(guī)劃進行了嚴格把關,并聘請了國內一流的規(guī)劃設計院對城北新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、樟山新區(qū)進行城市設計。策應全市“四城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)潔凈工程,深入開展了以清除垃圾污染、治理亂搭亂建、拆除違章建筑為主要內容的“清污、治亂、拆違”專項環(huán)境整治活動,市、區(qū)兩級干部群眾全體出動,先后有4萬多人次參與社區(qū)義務勞動。強化城市環(huán)衛(wèi)管理,投資300萬元購買了環(huán)衛(wèi)清掃設備,添置了環(huán)衛(wèi)設施,環(huán)衛(wèi)工人每人每月增加200元績效工資,聘請了100名環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)督員。四是突破協(xié)調難題。加強了對上溝通匯報,提出的吉安生產資料市場道路建設等11個急需解決的事項得到了市里的大力支持。強化了內部協(xié)調機制,我們明確提出,基層到部門單位的請示事項,三天內研究解決;部門到政府的請示事項,一個星期內予以答復;超過期限沒有答復的,請示事項視同同意,提升了干事效率。
(一)總體目標。
充分發(fā)揮“濱江三灣、望山三嶺、臨水三湖”的生態(tài)文化核心優(yōu)勢,將樟山新區(qū)打造成與中心城區(qū)主城區(qū)差異化發(fā)展的“文化新水岸、健康生態(tài)谷、田園樂居地”;加快形成以行政區(qū)為核心,工業(yè)園區(qū)、廬陵文化生態(tài)公園、商貿物流區(qū)、長塘鎮(zhèn)區(qū)為拓展的城北新區(qū)五大功能區(qū);以“四城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)潔凈工程為抓手,在對接民生需求中加快舊城區(qū)改造步伐;加快構建吉安市生產資料市場和城北商貿物流、汽車市場為兩翼的“一核雙翼”中心城區(qū)商圈版塊;全力塑造鎮(zhèn)區(qū)版塊繁榮新形象,大力創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村、幸福家園”。
(二)工作思路。
以配套拓展新城、改造提升舊城、調整產業(yè)結構為重點加快城市發(fā)展;以完善服務功能、優(yōu)化用地布局、美化人居環(huán)境為重點促進新區(qū)建設;以配套基礎設施、培育支柱產業(yè)、增加農民收入為重點引導小城鎮(zhèn)發(fā)展;以改革創(chuàng)新精神統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進城鎮(zhèn)化建設同經濟社會發(fā)展良性互動。
四、2020年推進工作措施。
(一)全力配合省市重點項目。始終堅持“以市里關注的重點為工作著力點”理念,以“主人翁”的姿態(tài),全身心投入省市重點項目建設中,把推進省市重點項目、尤其是征地拆遷作為最大的項目、最大的責任,集中最優(yōu)秀的力量,運用最管用的方法,解決最棘手的問題。著力突破城南新區(qū)、后河“金腰帶”、贛西堤、螺湖灣濕地公園、濱江四期等項目征地拆遷工作,形成與市直有關部門上下協(xié)調共為、同步推進的良好氛圍。
(二)聚焦打造樟山新區(qū)??焖賹嵤┬聟^(qū)規(guī)劃,以朱北公路及朱北公路至贛江邊交通干線為主線,啟動新區(qū)翡翠大道、碧月大道、樟山大道等主干道建設項目,明年年底前新區(qū)“兩縱兩橫”路網基本成形,建成駕駛人考訓中心;爭取新區(qū)垃圾處理場無害化改造資金,啟動高端體育休閑項目建設,啟動樟山鎮(zhèn)新農貿市場建設,解決新區(qū)范圍內企業(yè)搬遷、農業(yè)創(chuàng)業(yè)增收問題。圍繞大江邊蔬菜基地打造精品蔬菜批發(fā)市場。結合綠色低碳及中央蘇區(qū)項目政策,加快運作一批運動、文化、休閑及公益性的項目。
(三)加快開發(fā)城北新區(qū)。完成a10地塊、c01-01、螺子山北麓地塊出讓;全面完成鳳山大道二期、甘泉路二期、興賢路新建工程,啟動并完成真卿路、瑞華路、西原路、云章閣路建設;全面推開城北新區(qū)“六大中心”建設,明年年底完成政法中心、財稅中心、衛(wèi)生服務中心主體工程,北大實驗附屬學校9月開學,力爭商貿中心、全民健身中心啟動建設;廬陵文化生態(tài)園拆遷安置房投入使用。
(四)扎實推進舊城改造。啟動并完成無物業(yè)管理小區(qū)綜合改造,圓滿完成三年計劃;味精廠、磚瓦廠保障房,社會福利中心建成并投入使用;濱江四期新開工建設商品房18萬平方米;完成江西電線電纜總廠、**大道a1、吉安中專西側地塊掛牌出讓并動工建設;加快原電機廠地塊建設,促進原廣電局地塊開工動建,加快老年公寓建設。
(五)加快培育市場體系。加快吉安生產資料市場各類市場建設,完善基礎設施,形成配套網絡市場,加強宣傳推介,引進一批有規(guī)模、有實力、有市場經營經驗的全國知名經銷商投資經營專業(yè)市場,努力把市場打造成江西省品牌市場、全國第五代商城;加快農副產品物流中心二期和小商品批發(fā)市場建設,盡快啟動城北汽車城“車友之家”等項目建設。
(六)大力塑造城鎮(zhèn)形象。完成曲瀨鎮(zhèn)總體規(guī)劃,啟動興橋鎮(zhèn)控制性詳規(guī)編制,確保長塘鎮(zhèn)控制性詳規(guī)與重要節(jié)點城市設計盡快通過審批并啟動實施。加快長塘、興橋、樟山、曲瀨四個鎮(zhèn)開發(fā)居住小區(qū)、農民公寓和鎮(zhèn)區(qū)農貿市場、汽車市場、金融商貿、酒店等項目及鎮(zhèn)區(qū)市政、路網、綠化設施建設,完成長塘長勝、長運大道,文化休閑廣場,曲瀨鎮(zhèn)振興路,樟山中學綜合樓等一批小城鎮(zhèn)建設項目,完善基礎和公共服務設施,提升人氣商氣,以項目的大推進推動鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展。
(七)著力強化城鎮(zhèn)管理。在城鎮(zhèn)建設管理中,堅持“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”理念,充分發(fā)揮科學規(guī)劃的引領作用,發(fā)揮區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會在項目方案設計、規(guī)劃選址、明確用地范圍等過程中的作用,促成區(qū)內規(guī)劃監(jiān)管有力、有序,引導各類項目落地建設。繼續(xù)做好全區(qū)新農村建設示范點村莊規(guī)劃編制工作,確保按期完成示范點村莊的地形測量和規(guī)劃編制任務,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點村莊開展村莊整治。加快完成全區(qū)357戶農村危房改造任務。加大對違章建房的日常巡查和整治力度,嚴格控制新的違章建房發(fā)生。對長期不投資或不開工的城鎮(zhèn)閑置土地進行清理。進一步完善清掃保潔管理機制,強化督促檢查,不斷完善和提升城市管理水平。
(八)全面強化要素保障。保障資金。做好與國家政策對接和向上的溝通匯報,精心包裝,力爭更多的項目進入中央、省、市項目“盤子”,爭取更多的上級資金支持;通過整合資源盤活存量,市場化運作引進增量,支持和鼓勵外來資本和民間資本以多種形式參與項目建設,形成以政府為主體、各類資本廣泛參與的項目資金投入新格局;保障用地。積極主動向上爭取更多的新增建設用地指標,緩解壓力;清理閑置土地,有效盤活項目建設用地;完成1200畝土地開發(fā),保證我區(qū)各類建設項目用地報批不受耕地占補平衡指標制約;力爭申報4000畝低丘緩坡等未利用土地綜合開發(fā)利用試點項目至省國土廳批準立項,緩解用地指標壓力。
(一)城區(qū)和吉泰走廊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率指標不宜過高。**區(qū)地處中心城區(qū),城鎮(zhèn)化率基數(shù)較高,20**年和20**年城鎮(zhèn)化率分別為75.91%和77.71%,今年城鎮(zhèn)化率達到80.27,每年城鎮(zhèn)化率增長指標偏高,我區(qū)難以完成目標,而且會影響今后增幅空間。
(二)中心城區(qū)住房困難戶、危房戶的建房問題。建議市里在村莊布點規(guī)劃調整沒到位之前,考慮特事特辦,先予以解決這部分人的建房問題。在城市建設項目尚未推進的村莊內,應允許這部分農戶在舊房、危房原址上進行改建、重建,以保障這部分人的基本住房安全。對撤并村莊特別是離城區(qū)較遠的村莊,農民耕地還未征用,要到異地建房,不利于農民的生產、生活,建議在村莊規(guī)模較大、人口較多,沒征地拆遷的村莊增加布點或沒有占城市路網上的村莊給予盡量保留。
(三)規(guī)劃審批權限下放問題。我區(qū)樟山、長塘、興橋、曲瀨四個鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編和鎮(zhèn)區(qū)控制性、詳細規(guī)劃和重要地段修建性詳細規(guī)劃編制由市里負責,我區(qū)建設部門只負責規(guī)劃的組織、資料收集前期工作,以及部分地段的修建性詳細規(guī)劃審批,操作程序不符合責權統(tǒng)一和高效、簡便、快捷的原則。建議市里將規(guī)劃編制放權,能下放的權力盡量下放我區(qū)建設主管部門,暫時不能下放的依法依規(guī)向我區(qū)委托,市規(guī)劃部門可定期對執(zhí)行規(guī)劃情況進行監(jiān)督指導,這樣有利于減少規(guī)劃申報審批環(huán)節(jié),加快各類規(guī)劃的編制速度。
(四)吉安市生產資料市場、城北新區(qū)中心區(qū)詳細規(guī)劃審批、建筑施工報建及建筑管理權限問題。在市委、市政府的高度重視下,城北新區(qū)中心區(qū)已初具規(guī)模,近期市政府又審批通過調整后的《吉安市城北區(qū)—中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。吉安市生產資料市場經過幾年建設也已基本成形,并有一定規(guī)模。為了進一步加快吉安市中心區(qū)的城市功能建設,我區(qū)將積極發(fā)揮建設管理部門作用,建議市政府將吉安生產資料市場、城北片區(qū)中心區(qū)的詳細規(guī)劃審批、建筑施工報建及建筑管理權限一并下放我區(qū)。
(五)在建設用地指標上給予傾斜。近年來,我區(qū)隨著發(fā)展速度的進一步加快,年度新增建設用地計劃指標嚴重不足,導致絕大多數(shù)項目無法落地,目前**工業(yè)園與吉安市生產資料市場尚有幾千畝土地急需報批,建議市政府在下達年度新增建設用地包括小城鎮(zhèn)建設發(fā)展用地指標上能給予**區(qū)更大的傾斜。
(六)加大城鎮(zhèn)建設資金政策扶持力度。**區(qū)是革命老區(qū),屬經濟欠發(fā)達地區(qū),鎮(zhèn)級政府財政基本都屬“吃飯財政”,財力十分有限,希望在小城鎮(zhèn)資金、政策等方面給予重點扶持。
(七)深化戶籍制度改革放寬戶籍政策。進一步放寬小城鎮(zhèn)戶籍限制,實行按居民住地登記戶口制度,解決符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶問題。今后,凡在吉泰走廊鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內有合法職業(yè)、固定住所(含租住房)的外來打工人員和農民,經審核批準,本人及共同生活的直系親屬,均可登記為城鎮(zhèn)戶口。
(八)建立和完善吉泰走廊鎮(zhèn)社會保障制度。進一步加快示范鎮(zhèn)醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、教育等社會保障體系建設,保障新落戶示范鎮(zhèn)的農民享受與居民同等的待遇。優(yōu)先支持示范鎮(zhèn)創(chuàng)建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,為本地農民、下崗職工、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工等提供創(chuàng)業(yè)平臺。凡在示范鎮(zhèn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)的人員,除享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策外,還可享受下崗職工在信貸、稅費減免等方面的優(yōu)惠政策。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇十八
同志們:
今天的新型城鎮(zhèn)化工作會,是縣委、縣政府春節(jié)后召開的第一次高規(guī)格、大規(guī)模的專題會議。昨天,相關縣領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、相關部門一把手到仁壽縣和青神縣學習了推進新型城鎮(zhèn)化的先進做法。主要目的就是:既要貫徹落實好上級城鎮(zhèn)化工作會議精神,也要進一步明方向、找差距、添措施、促追趕,動員全縣上下全力以赴推進新一輪新型城鎮(zhèn)化建設,奮力打造“精美精細、雅致亮麗”的中國大雅家園。剛才,邱鵬副縣長全面總結了去年全縣新型城鎮(zhèn)化工作,安排部署了今年的工作,我完全贊同,請大家認真貫徹落實。下面,我再強調三點:
一、橫比縱觀,直面差距,快馬加鞭奮起直追。
昨天,我們用了一整天的時間到仁壽、青神直觀地學習了兩縣過去5年建成的踐行新型城鎮(zhèn)化的項目。我不知道同志們感受如何?我是看了一天、學了一天、感慨了一天。一天的參觀學習給了我強烈的視覺震撼和思想沖擊,也反襯出我縣在新型城鎮(zhèn)化工作上存在的差距與不足。
學習仁壽縣在新型城鎮(zhèn)化上的“大氣魄”。昨天參觀的天府仁壽大道,寬180米,從成都天府廣場直達仁壽;城市濕地公園占地20xx多畝,征地拆遷成本10億元,建設資金5億元,由著名的加拿大畢路德公司設計,并把黑龍灘水引到了城北新城循環(huán)利用,吸引了萬達、綠地、中鐵等國內知名房產企業(yè)圍繞公園進行高品質房地產建設,最高房價達120xx/m2,黑龍灘長島項目由云南省城投公司承建,長島洲際酒店目前最低入住價格800元/日,節(jié)假日1200元/日以上,常年入住率達70%以上,并且以該酒店為依托建成了一條特色旅游街;長島項目中的商品房售價8000—120xx/m2,而且還一房難求。每年仁壽縣新增城區(qū)面積2平方公里以上,去年縣城已有41萬人,今年可達城市人口50萬人。學習仁壽的大氣魄建大城市,招大集團建大項目促大發(fā)展。
也學習青神在新型城鎮(zhèn)化上的“實舉措”。青神是我的家鄉(xiāng),我在青神生活工作了41年,但昨天所看的點都是我離開青神這5年建成的,我感到非常震撼。老城區(qū)道路全部進行了黑化,街道全部進行了風貌改造,看到非常賞心悅目。青神就是以去年舉辦第九屆全國竹文化節(jié)為契機,自我加壓,倒逼進度,全面提升了城市建設和管理水平??偨Y來說,他們的城市建設變化有:4條大道(東邊青衣大道、西邊錦繡大道、南邊竹藝大道、北邊機械大道),3個城市綜合體(財富中心、城市之星、萬景·中巖廣場),2個全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講級景區(qū)(竹博園、神木園),1所大學(成藝職業(yè)技術學院),1個面積上千畝的特色竹林濕地公園。其中,成藝職業(yè)技術學院、萬景·中巖廣場等項目都是他們到我縣學習了影視學院拍攝基地、大雅新城等項目經驗后回去建成的。成藝職業(yè)技術學院20xx年落地,20xx年9月建成并招生,目前有學生4000多人,最終將入駐師生8000多人,由此成功帶動了青神整個南門片區(qū)的發(fā)展。中巖廣場周圍的商品房早已售罄,其規(guī)模已超過了我們的大雅新城。
反觀我們存在的問題:一是城鎮(zhèn)化進程相對滯后。目前我縣城鎮(zhèn)化率僅為39.22%,比全市低4.24個百分點,比全省低10個百分點,比全國低16個百分點。功能配套不齊全,基本公共服務供給水平還不高。二是規(guī)劃執(zhí)行還很不到位。特別是城鄉(xiāng)結合部亂搭亂建、農房違建等問題還大有存在,僅梅灣湖景區(qū)春節(jié)期間出現(xiàn)6起違建。
二、深化認識,準確把握,統(tǒng)一思想順勢而為。
中央城鎮(zhèn)化工作會議指出:“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農業(yè)、農村、農民問題的重要途徑,是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有力支撐,是擴大內需和促進產業(yè)升級的重要抓手,對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義?!痹谕七M“五位一體”建設的過程中,城鎮(zhèn)化是一個關鍵的著力點。新型城鎮(zhèn)化就是一場全方位的改革攻堅戰(zhàn),是任何國家或地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經之路,是一個地區(qū)經濟和社會跨越式發(fā)展的根本出路。城鎮(zhèn)化首先是經濟發(fā)展的“助推器”。據測算,中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點,可拉動gdp增長2個百分點;每建設1平方公里的市政設施,可拉動投資2—2.5億元,帶動開發(fā)性投入4—5倍;每增加1名城市人口,可拉動消費2.5萬元,帶動城鎮(zhèn)固定資產投資10萬元以上,帶動3倍以上農民消費支出。城鎮(zhèn)化也是工業(yè)發(fā)展的“黏合劑”。我們之所以提出要堅持“一體兩翼、向東向南、三位一體、輻射場鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,扎實推進新型城鎮(zhèn)化進程,就是要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為推動經濟增長的兩個重要引擎,使之相互促進,協(xié)調發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平提高了,才能聚集生產要素,為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。城鎮(zhèn)化還是助推農業(yè)發(fā)展的“新引擎”。這些年來,我縣農業(yè)發(fā)展勢頭良好,以“丹棱不知火”為代表的桔橙更是揚名全國,桔橙產值突破30億元。但是,要實現(xiàn)我縣農業(yè)發(fā)展再上臺階,如果不突破“就農業(yè)抓農業(yè)”的傳統(tǒng)思維,我縣農業(yè)發(fā)展就難以有新突破,必須跳出“三農”抓“三農”,只有通過加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐,轉移農民、減少農民、富裕農民,才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展,才能實現(xiàn)我縣農業(yè)產業(yè)高位猛進。
三、規(guī)劃引領,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),突出重點全力推進。
(一)“三個堅持”引領城鎮(zhèn)化建設。我們縣是全市人口最少、農民最富、農村最美的縣,我們的城鎮(zhèn)化道路不能照抄照搬仁壽和青神的做法,我認為走“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的丹棱新型城鎮(zhèn)化之路才是我們最大的優(yōu)勢和特色。因此我們要做好“三個堅持”,嚴格按照“精美精細、雅致亮麗”的理念抓好城市規(guī)劃、建設和管理工作。一是堅持在城市“人的城鎮(zhèn)化”上做文章。統(tǒng)籌融合城市形態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài),推動規(guī)劃向注重綠色生態(tài)、大雅文化、地域傳承、公共服務等方面轉變。未來五年,丹棱城區(qū)要拆遷“三大片區(qū)”,建好“三大公園”。一是要拆遷政協(xié)片區(qū),建好丹心湖公園和黨務政務服務中心,將更加便利的公共服務帶給全縣人民,讓丹心湖公園成為全縣人民的會客廳,讓新的黨務政務服務中心成為人民的辦事大廳。二是要拆遷白塔片區(qū),建白塔公園,將國家級文物丹棱白塔保護起來,給國寶白塔應有的尊嚴。三是要拆遷城墻路片區(qū),打通城墻路,將古城墻保護起來,建設城市濕地公園。我們要爭取在20xx年3月舉辦“大雅堂杯全國詩書文化節(jié)”前建成這三大公園。全縣上下都要以“全國詩書文化節(jié)”的舉辦倒逼項目建設,完善城市公共服務設施,全面提升縣城的品質。二是堅持一張藍圖繪到底、一張藍圖干到底。既定的城市規(guī)劃不會因為換屆而改變,我們會一屆接著一屆地干下去。請君福同志牽頭,認真審查工業(yè)項目,堅決不招引重污染、高能耗、低附加值的產業(yè)項目。請邱鵬同志牽頭,下大力、出重拳,開展縣城規(guī)劃區(qū)違建拆除集中行動,形成威懾,打響維護規(guī)劃第一戰(zhàn);請縣規(guī)監(jiān)委牽頭,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)規(guī)監(jiān)委作用,加強“一城五路六鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的規(guī)劃巡查監(jiān)督,尤其是要針對農村地區(qū)違規(guī)搭建彩鋼棚行為,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”;經批準建設的彩鋼棚,要統(tǒng)一規(guī)范顏色為灰色,切實維護規(guī)劃的嚴肅性。同時,縣紀委要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門監(jiān)管不力,不作為、慢作為、亂作為等倒查追責,實行“一案雙查”。三是堅持創(chuàng)新城市治理新模式。重點建設“人文城管”,推動“為城市管理人民”的傳統(tǒng)模式向“為人民管理城市”的新模式轉變,積極整合住建、交通、公安、國土、環(huán)保等部門組建大城管綜合執(zhí)法隊伍,部門權力下放,做到城市管理“法有授權”,依法而為。2月6日,省委辦公廳已經出臺《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》,我們要積極響應,迅速推進;要大力推進智慧城市建設,加快通信基礎網絡提速升級,大力發(fā)展智慧交通、智慧電網、智慧水務等信息化基礎設施,推動形成“用數(shù)據說話、用數(shù)據決策、用數(shù)據管理、用數(shù)據創(chuàng)新”的城市管理新方式;保持水、電、氣、交通、救援線路等城市生命線系統(tǒng)的暢通,健全城市抗震、防洪、排澇、消防等綜合防災體系和應急設施建設。
(二)“四個統(tǒng)籌”助推城鄉(xiāng)一體發(fā)展。堅定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,強力提升城鎮(zhèn)化水平。一是統(tǒng)籌農民轉變。堅持“統(tǒng)是抓手、人是核心、轉是關鍵、房是根本”,推進“四種模式”、加快“四個轉變”、實現(xiàn)“四有目標”。統(tǒng)籌推進戶籍、土地、財政、住房等相關政策和改革舉措,有序推進農業(yè)轉移人口市民化。二是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設。重點實施張場鎮(zhèn)國家級重點鎮(zhèn)和楊場鎮(zhèn)市級示范鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎設施配套建設,張場鎮(zhèn)頂著國家級重點鎮(zhèn)的“帽子”已經幾年了,但工作成效并不明顯,希望建峰、忠良兩位同志,認真思考如何把這頂“帽子”與國家鄉(xiāng)村公園建設相結合,拿出實實在在的行動讓場鎮(zhèn)有新變化、村落有新氣象。目前,國家鄉(xiāng)村公園ppp項目招商順利推進,前后有60多家投資商來丹洽談,幫助我們明晰了項目的思路和方向,就是要力爭20xx年前,建成丹蒲旅游快速通道和丹名路,打通國家鄉(xiāng)村公園的旅游環(huán)線,同時至少建成兩個項目點,以此引爆丹棱旅游,補齊我們“弱在三產、差在人氣”的短板。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)。始終堅持綠色發(fā)展、綠色引領,在未來五年實現(xiàn)丹棱綠色崛起。目前,“大氣、水、土壤”污染治理“三大戰(zhàn)役”,我們都有了實實在在的項目為抓手。大氣污染治理上,我們已經爭取到了中石油和省、市經信委的大力支持,將丹棱作為清潔能源示范區(qū),保證我們20年有充足的氣源,在氣價上實施優(yōu)惠政策,兩年之內完成全縣工業(yè)企業(yè)“煤改氣”;水污染治理上,我們已經與中車集團簽約了全域水環(huán)境綜合治理ppp項目,上周中車集團已派出工作組駐地丹棱推進項目,力爭兩年之內,完成城鄉(xiāng)污水治理,實現(xiàn)全域水質達標;土壤污染治理上,我們創(chuàng)造出農村生活垃圾治理“丹棱模式”,也已成功爭取到了全國首批“有機肥替代化肥示范縣”。春節(jié)后的這兩周,國家農業(yè)部副部長張?zhí)伊?、省委曲木史哈、市委李靜書記、市政府羅佳明市長、冉登祥副市長、市人大劉十慶主任等各級領導紛紛來丹調研,就是對我們工作的肯定和鼓勵。同時,市委市政府也明確要求,丹棱要在全市創(chuàng)好“三個全域”:一是全域推進水環(huán)境綜合治理ppp項目;二是全域安全飲水治理,將黑龍灘水引入丹棱,三年內徹底解決丹棱安全飲水問題;三是全域提升農村垃圾治理“丹棱模式”。同志們,我們創(chuàng)造了農村生活垃圾治理“丹棱模式”,名聲在外,不斷有來自全國各地的考察團來學習取經。但是,是否所有村都在認真推行“丹棱模式”?除了“十里桃花紅”沿線的村,還有哪些村能拿出來給別人參觀學習?所以,3月村(社區(qū))換屆完成后,縣環(huán)綜辦牽頭,組織所有村干部現(xiàn)場參觀龍鵠村的垃圾治理模式,并建立強大的監(jiān)督曝光機制,以實打實的舉措搞好環(huán)境治理工作。四是統(tǒng)籌公共服務配套。要統(tǒng)籌推進交通、能源、水利、信息等重點基礎設施建設,加快完善基礎設施網絡體系。建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、文化等公共服務體系建設,加快推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化。
(三)“三個強化”規(guī)范房地產市場健康發(fā)展。綜合運用金融、土地、財稅、投資等有效手段,建立健全房地產健康發(fā)展長效機制。一是強化房地產宣傳。今天的會議請來了房地產開發(fā)商,我要告訴你們丹棱的住房庫存僅剩600套,住房是人民群眾的剛需,我們即將啟動三大片區(qū)拆遷,都將實行貨幣化安置,這對房地產商來說是一個好消息,希望大家有敏銳的眼光,對丹棱城市發(fā)展規(guī)劃有前瞻性認識,能夠看到丹棱巨大的投資價值,未來丹棱必將是一個精美精細、雅致亮麗的生活品質之城??h國土資源局要加大閑置土地清理利用,確保房地產開發(fā)建設規(guī)模、速度與城市增長規(guī)模、居民收入和人口增長相適應。二是強化市場監(jiān)管。房地產開發(fā)涉及面廣、周期性長、資金量大,縣住建局要強化主體責任,嚴格商品房預售許可和預售資金監(jiān)管,規(guī)范房地產市場經營行為,避免開發(fā)過程中出現(xiàn)爛尾樓產生矛盾糾紛,完善房地產信息管理,加強房地產企業(yè)誠信體系建設,維護購房群眾的合法權益,營造健康有序的房地產開發(fā)環(huán)境。三是強化金融風險防控。習講“房子是用來住的、不是用來炒的”,要支持居民自住購房剛需,抑制投機性購房。用好用活房地產企業(yè)短期應急周轉資金,幫助房地產企業(yè)有效解決資金周轉難題,防止出現(xiàn)“爛尾樓”“一房多賣”等問題??h金融辦、縣房管局要加強對房地產領域融資、集資、借貸等方面監(jiān)管,防止出現(xiàn)穩(wěn)定隱患。
同志們,加快推進新型城鎮(zhèn)化,方向已明,措施已實,重在“化”的落實。讓我們擼起袖子加油干、俯下身子抓落實,為早日建成中國大雅家園做出新的更大的貢獻。謝謝大家!
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇十九
全鎮(zhèn)轄30個村、4個社區(qū)居委會,386個村民小組,22740戶,總人口7.89萬人,國土面積273平方公里,耕地面積12.7萬畝,其中,集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達5.76平方公里,常住人口3.4萬人,城鎮(zhèn)化水平45%。系全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建先進單位,湖北省第二、三、四屆城鎮(zhèn)建設管理“楚天杯”小城鎮(zhèn),湖北省人民政府聯(lián)系的十五個重點鎮(zhèn)之一,荊門市十個工業(yè)重鎮(zhèn)之一,也是即將啟動的第二批鎮(zhèn)級市試點鎮(zhèn)之一。2017年,全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產總值68.96億元,其中工業(yè)總產值40.1億元,工業(yè)增加值16.44億元,實現(xiàn)財政收入5200萬元。根據農辦專題調研方案要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設情況向各位領導匯報如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我們以推進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化為重點,以促進農民增收為核心,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局,促進了城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮。
道格局已基本形成,道路硬化率達到100%,供排水得到完善,學校、醫(yī)療、電力、通訊等配套設施一應俱全,聚合成推動城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴張的強大動力。同時,依托國家通達工程、飲水安全、衛(wèi)生改廁、能源建設等項目支持,整合資源,全方位加快了農村基礎設施建設進程。城鎮(zhèn)的集聚功能和輻射帶動作用日益明顯,不僅吸納本鎮(zhèn)農民進城務工經商辦企業(yè),而且將周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民也向xx城鎮(zhèn)集中。
2、推進新型工業(yè)化,形成特色發(fā)展優(yōu)勢。依托玻璃建材業(yè)、食品加工業(yè)和集鎮(zhèn)商貿業(yè),堅持不懈地走集群經濟發(fā)展道路,壯大了支柱產業(yè)。一是鼓勵骨干企業(yè)建園興業(yè)。荊玻股份有限公司和明弘建材有限公司兩大玻璃制品企業(yè)生產線已發(fā)展到15條,為進一步擴張規(guī)模,做大做強,荊玻股份有限公司與稻花香集團合作,在我鎮(zhèn)唐臺村征地200多畝,興建稻花香工業(yè)園,打造中南五省最大的玻璃制瓶生產企業(yè)。二是引導“農型”企業(yè)走產業(yè)化發(fā)展之路。東湖水產品有限公司、蛟龍食品有限公司落戶鎮(zhèn)工業(yè)園后,我們積極引導企業(yè)發(fā)展訂單農業(yè),目前,蛟龍食品公司已建起了10萬只蛋鴨養(yǎng)殖基地,惠澤農戶90多家;東湖水產品公司現(xiàn)已成長為全市水產加工“龍頭”企業(yè),生產的產品在各大超市供不應求。三是進一步加大招商引資力度,壯大優(yōu)勢產業(yè)群體。成功引進了巨星糧油有限公司、荊門巨龍重型機械制造有限公司等外地企業(yè)落戶xx。其中巨星糧油有限公司今年與重慶糧儲集團合資1.5億元擴建色拉油、精煉油和大米精加工項目后,年產值可突破10億元,成為我鎮(zhèn)的糧油加工“巨頭”。一個以新型建材、綠色食品為主導的新型工業(yè)城逐步展現(xiàn)在世人面前。
2
3、城鄉(xiāng)一體化起步良好,新農村建設典型突出。xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照新農村建設總體規(guī)劃,xx鎮(zhèn)新農村建設主要有四種類型,即以黎坪村為代表的生產發(fā)展型;以唐臺村為代表的工業(yè)服務型;以荊南新型社區(qū)(荊南四組新農村和移民安置點)為代表的城鄉(xiāng)結合型;以荊南村七組為代表的村企聯(lián)姻型。黎坪村是全鎮(zhèn)首批列入全省“百鎮(zhèn)千村”示范村的新農村之一。荊南村4組新農村建設和移民新村新建的四層單元式新民居,2017年建成住房124套,確保了丹江口移民順利入住。2011年,荊南村南水北調引江濟漢工程搬遷安置點的98戶新居正在建設之中。
二、主要做法
1、以加快經濟發(fā)展為龍頭,拉動新型城鎮(zhèn)化。我們以工業(yè)園區(qū)為載體,以城鎮(zhèn)為依托,以工業(yè)經濟為突破,加快經濟發(fā)展步伐。通過項目帶動、政策促動,逐步形成了玻璃建材工業(yè)、服裝加工業(yè)、農產品精深加工等支柱產業(yè),全鎮(zhèn)形成了產值過百萬的企業(yè)群共計195家,產值過千萬的企業(yè)達9家,產值過億元的企業(yè)已達到4家,催生了荊玻、明弘、鋁業(yè)和巨星糧油等四大億元企業(yè)。并培植起了相關配套服務產業(yè),形成了一定的產業(yè)集群。
2、以關注民生為根本,牽引新型城鎮(zhèn)化。加快社會保障體系建設。大力推進戶籍制度改革,促進農民就業(yè)、農民子女就學,實行低保、醫(yī)保等惠民政策,農村新型合作醫(yī)療保險覆蓋率達到了95%以上,農村養(yǎng)老保險正在推行之中,基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果的總體目標,促進了農村城鎮(zhèn)化。
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新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇二十
同志們:
經縣委、縣政府研究同意,今天我們在這里召開20xx年全縣新型城鎮(zhèn)化推進暨住建國土工作會議。今天會議的主要任務是貫徹落實全省、全市國土、住建工作會議精神及全縣“兩代”會、經濟工作會議精神,對“”及20xx年全縣國土、住建工作進行回顧總結,對20xx年全縣國土、住建工作進行安排部署。剛才,張雄、黃波、胡偉同志分別作了工作報告,我代表縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂了工作目標責任書。從今天安排部署的工作來看,這次會議明確的任務重,要求的時間緊,涉及的內容多,只有多個方面共同努力,才能確保目標任務全面完成,請大家緊盯目標,抓好落實。下面,我講三點意見。
一、取得成績值得肯定。
20xx年,全縣住建國土系統(tǒng)在縣委、縣政府領導下,真抓實干,務實有為,取得了前所未有的成就,為全縣經濟社會提速發(fā)展、后發(fā)趕超作出了新貢獻,為全面建成小康社會奮斗目標打下了堅實的基礎。得到了廣大人民群眾的認可和社會各個方面的肯定。
一是今年3月,成立了縣新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作領導小組,由徐德祥書記和王永勝縣長任領導小組組長,相關縣級領導擔任副組長,縣直有關單位負責人為成員,由分管城鎮(zhèn)建設副縣長擔任領導小組辦公室主任,縣政府辦、發(fā)改局、民政局、建設局、國土局、財政局、公安局等單位負責同志兼任辦公室副主任,辦公室其他組成人員從有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門抽調。
二是提出了“全域紫云、產城互動、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和“一城兩星”的城鎮(zhèn)組團格局。傾力打造“五型”山地特色城市,切實推進城鄉(xiāng)一體化、產城互動化、城鎮(zhèn)人本化、農民市民化、鄉(xiāng)村美麗化。
三是建成了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)格凸河示范小城鎮(zhèn)、紫云公園、松林公園、海子水上公園、紫云莊園、紫云硐佛教文化公園等六大城市公園;建成了集商業(yè)、居住、旅游、生態(tài)為主體功能的翔宇城市之光、麒龍廣場等一批城市綜合項目;新建了松山大道、海子大道、南環(huán)路等8條城市快道;建成了具有民族圖騰意義的亞魯王文化廣場、羊場紅色文化公園等文化活動場所。
四是注重改善民生,著力提升城鎮(zhèn)化建設實效,我縣城區(qū)人口從20xx年的4.5萬人增長到現(xiàn)在的8萬余人,城鎮(zhèn)化率從15.42%提升到38.33%,20xx年上報城鎮(zhèn)化率為44.06%,城鎮(zhèn)規(guī)模和承載力大幅提升。按照“以城帶產”的思路,結合“四化”同步戰(zhàn)略,相應規(guī)劃了商業(yè)帶動型、旅游發(fā)展帶動型、石材產業(yè)帶動型、山地高效農業(yè)帶動型等各具特色的小城鎮(zhèn),有效促進了工業(yè)、農業(yè)、旅游業(yè)的轉型升級。打造了火花低熱河谷早熟蔬菜產業(yè)園區(qū)、格凸河觀光農業(yè)示范園區(qū)、壩羊生態(tài)茶葉示范園區(qū)、達幫葡萄山地特色示范園區(qū)4個省級產業(yè)示范園區(qū)和一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)示范園區(qū),延長了產業(yè)鏈,提升了附加值,促進了農業(yè)增產、農民增收;建成了格凸河鎮(zhèn)格丼村、壩羊鄉(xiāng)大坡村等一批省、市級示范新農村,鎮(zhèn)村互動成效顯著,群眾生活環(huán)境明顯改善。
(二)住房城鄉(xiāng)建設成就斐然。
一是住有所居工作實現(xiàn)增比進位。20xx年,全縣新開工各類保障性住房共2974套,完成任務數(shù)的100%,共獲得上級補助資金1.2628億元。按照國家保障性住房工作的重大調整,積極推進棚戶區(qū)改造工作,改造棚戶區(qū)1734戶。全縣完成農村危房改造工程2406戶,累計投入資金1.08億元。
二是城鎮(zhèn)基礎設施建設不斷完善。20xx年完成城建基礎設施投資27.97億元,城市品位大大提升,城市公共服務體系全面升級,群眾滿意度大幅提高。成功承辦了安順市第五屆新型城鎮(zhèn)化推進暨小城鎮(zhèn)建設發(fā)展大會,城市建設得到省市領導的高度評價和充分肯定。
三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共同發(fā)展。經過努力爭取,水塘鎮(zhèn)成功升級省級示范小城鎮(zhèn),水塘示范小城鎮(zhèn)實施“8+x”項目15個,完成示范小城鎮(zhèn)項目投資4.83億元,對我縣城鎮(zhèn)建設起到了積極的示范帶動作用。積極做好六項行動計劃,完成小康房建設430戶,并加強美麗鄉(xiāng)村基礎設施建設,按照市委市政府年初實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾全覆蓋的要求,不斷加強督促檢查。
(三)國土資源管理工作亮點紛呈。
一是耕地保護有亮點??h人民政府研究出臺了《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護管理辦法》,耕地保護力度得到加大,這在全市屬于首家,得到了市人民政府的肯定。土地整治納入政府目標管理,年度內實施了火花二期等5個高標準基本農田建設項目,完成20xx年以前(含20xx年)實施土地高標準基本農田建設項目的驗收,全縣耕地質量得到進一步提升;實施土地開發(fā)項目17個,新增耕地指標3056.66畝,在保障建設用地占補平衡的前提下流轉指標1050畝,收益1155萬元。
二是用地保障有亮點。在全縣沒有建設用地紅斑的情況下,努力拓展用地空間,組織上報1個批次農村建設用地指標報件;在嚴控建設用地指標的大環(huán)境下,爭取到市級調整下達我縣城鎮(zhèn)村工礦建設用地指標180公頃,為全縣近三年急需落地的141個建設項目解決了用地問題。
三是資源管理有亮點。在全縣啟動了農村集中居住用地規(guī)劃工作,縣人民政府出臺了《紫云自治縣農村集中建房工作方案》,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了集中建房示范點(板當未建立示范點),工作有了實質性的進展。對歷年來過期、失效和未履行礦產資源管理義務的采礦權全部登報公告關閉注銷,這在全縣為首次;完成非煤礦山整合工作,全縣非煤礦山采礦權從74宗減至24宗,礦山管理進一步規(guī)范。
四是地災防治有亮點。20xx年繼續(xù)保持了全縣無因地質災害導致人員傷亡和重大財產損失的事故,縣國土局通過與地質作業(yè)單位合作,對全縣地質災害隱患點進行了全面核查,核減無變化或無威脅地質災害隱患點22處,全縣地質災害隱患點從20xx年末的162處降至20xx年末148處(20xx年新增8處),改寫了全縣地災隱患點建立臺賬以來只增不減的歷史。完成地質災害防治高標準“十有縣”建設,在沒有項目支撐情況下投資106萬元松山鎮(zhèn)磨南村廉租房后山崩塌應急治理工程,組織申報獲批白石巖巖上片區(qū)地質災害連片治理項目(批復治理資金760萬元)。
五是國土改革有亮點。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設管理機構改革,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了國土規(guī)劃建設管理委員會和管理站并掛牌開始工作,縣國土、住建行政主管部門將相應的管理職責職權通過下放、委托等方式賦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行。完成全縣不動產統(tǒng)一登記機構組建并開展工作。
以上成績的取得,是市委、市政府和縣委、縣政府正確領導的結果,是市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局等市有關部門大力支持的結果,是縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)大力支持和幫助的結果,也是全縣住房城鄉(xiāng)建設和國土系統(tǒng)干部職工辛勤努力和共同奮斗的結果。在此,我謹代表縣政府一并表示衷心感謝。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到工作中存在的問題和不足。一是新型城鎮(zhèn)化還處在探索階段,在項目、政策和資金的整合上還需進一步加強,產業(yè)帶動能力弱;二是城市規(guī)劃的前瞻性、科學性不夠,城市功能不夠完善,對違規(guī)建設查處力度不夠;三是土地、礦產節(jié)約集約利用不夠,依法用地和用礦意識淡薄,地質災害點多面廣;四是少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象依然存在。以上存在的問題和不足,需要在下步工作中切實加以解決。
二、明確新目標、把握新定位、突出新重點。
今年是“十三五”規(guī)劃目標的開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源管理工作進入了重要轉折期和提升期。全縣上下尤其是住建、國土系統(tǒng),必須提升理念、提升標準,各項工作必須細化、實化、具體化,進一步推進工作上水平。
20xx年我們面臨的主要目標是:
(一)把握著力點推進新型城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
一是繼續(xù)打好“一二四”攻堅戰(zhàn),扎實推進新城區(qū)、小城鎮(zhèn)和新農村建設。完成392套公租房項目建設,其中:四大寨鄉(xiāng)100套、貓云園區(qū)110套、水塘182套。完成4362戶農村危房改造任務。完成3599戶棚戶區(qū)改造任務。其中:金菜園片區(qū)176戶,團坡片區(qū)337戶,水塘片區(qū)336戶,猴場片區(qū)48戶,白石巖片區(qū)916戶,四大寨片區(qū)434戶,貓營片區(qū)465戶,板當片區(qū)39戶,大營片區(qū)518戶,達幫片區(qū)298戶,火花片區(qū)18戶,壩羊片區(qū)14戶。二是加快產業(yè)支撐,帶動城鎮(zhèn)快速發(fā)展。圍繞產業(yè)結構規(guī)劃布局,積極拓展融資渠道,重點抓好石材等支柱產業(yè),全力打造好公路沿線觀光農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農業(yè)示范園,大力發(fā)展蔬菜、茶葉、核桃、紅芯薯、精品水果、中藥材等特色經濟作物,抓好旅游產業(yè)化,逐步形成以格凸河為龍頭,民族民間文化和民族鄉(xiāng)村旅游為補充的旅游產業(yè)格局。三是要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整工作,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎服務設施,提高服務能力。四是推進土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等配套改革,促進基本公共服務均等化。
總而言之,今年的住建工作要著重抓好幾件事:1.棚戶區(qū)改造;2.公租房建設;3.農村危房改造;4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理;5.住建、國土、規(guī)劃職能機構劃轉,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真履職;6.加大“兩違”執(zhí)法打擊力度,嚴格控制亂搭亂建,今年的“兩違”要納入年終目標考核。7.加快城鎮(zhèn)基礎設施建設力度,啟動新城區(qū)北部路網、排洪溝建設。
(二)突出重點做好新常態(tài)下國土資源管理工作。
一是重點做好耕地保護。執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度,切實履行耕地保護主體責任,確保20xx年末全縣耕地保有量和基本農田面積不減少,耕地紅線不突破。二是重點做好用地保障。加大向上爭取的力度,積極爭取上級支持,解決建設用地指標。三是重點做好礦山管理。要繼續(xù)做好非煤礦山整合工作,同時做好已注銷、關閉礦山的監(jiān)督檢查工作,完成礦山恢復治理工作任務。四是重點做好地災防治。強化監(jiān)測預警、防災演練、巡查排查、應急值守、應急處置和宣傳培訓,筑牢縣、鄉(xiāng)、村(組)三級防災網絡,全面完成20xx年度治理項目,啟動實施20xx年度治理項目。五是重點做好執(zhí)法監(jiān)管。要嚴格執(zhí)行《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護管理辦法》,確保年度內全縣違法占耕比例低于10%,實現(xiàn)“零約談、零問責”。六是重點做好扶貧攻堅。結合國家大扶貧戰(zhàn)略行動,優(yōu)先保證易地扶貧搬遷和扶貧項目建設用地,同步做好易地扶貧搬遷宅基地拆舊復墾方案,簽訂協(xié)議,并抓好落實;統(tǒng)籌安排好土地整治、高標準農田建設、地質災害搬遷和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等項目和資金,支持貧困地方基礎設施建設,建設用地增減掛鉤土地收益用于易地扶貧搬遷,完成“為就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質農田”的目標任務。
三、貫徹新理念、落實新舉措、邁上新臺階。
20xx年我們面臨的任務依然繁重艱巨,實現(xiàn)上述目標,必須突出抓好一下幾個方面的工作:
(一)持續(xù)創(chuàng)新,不斷增強發(fā)展動力。
一是要創(chuàng)新工作方式。省、市對我們的要求是嚴格的,是高標準的。我們只有不斷創(chuàng)新工作手段,夯實業(yè)務基礎,注重把握住方向、準確地定位,理清工作思路、科學謀劃布局,形成以保障和促進科學發(fā)展新機制為主線、以頂層設計和基礎工作為支撐的總體工作布局,才能抓住新機遇,戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)。二是要創(chuàng)新投融資方式。從需求側來看,投資仍然是拉動我縣經濟增長的主要動力,要進一步創(chuàng)新投融資方式,吸引金融機構、社會資本及相關企業(yè)參與,形成政策支撐、金融機構融資支持、社會資本及相關企業(yè)積極參與的新型城鎮(zhèn)化投融資模式。德貴副省長明確要求:要在示范試點上崇尚創(chuàng)新,要在投融資方式上崇尚創(chuàng)新。這對于我們探索多元化可持續(xù)的投融資模式,解決項目資金問題,提出了要求,明確了方向。三是國土資源要由常規(guī)管理向創(chuàng)新驅動轉變。要深入推進資源節(jié)約集約利用,加強建設用地批后監(jiān)管和動態(tài)巡查,調整建設用地結構,加大對閑置土地的清理和處置力度,加強礦產資源節(jié)約集約和綜合開發(fā)利用。穩(wěn)妥推進農村宅基地、集體土地所有權、使用權、經營權“三權分立”,積極推進農村宅基地、集體土地所有權、使用權及房屋產權等確權登記工作,進一步明晰農村土地、房屋等不動產產權歸屬,探索增加農民財產性收入新途徑。
(二)注重協(xié)調,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
一是在城市發(fā)展上注重協(xié)調。以城市綜合體建設作為發(fā)動機,配置完善周邊市政設施和公共服務設施。二是在小城鎮(zhèn)建設和新農村建設上注重協(xié)調。進一步豐富“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”內涵,全面提高新農村建設水平,努力解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“最后一公里”問題。要把新型城鎮(zhèn)化建設與落實大扶貧結合起來,提升貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力,提升新型城鎮(zhèn)化建設的質量和水平。三是將城鄉(xiāng)建設由粗放型向精細化轉變。要強化城市地下“生命線”工程建設管理,保障城市安全運行,提高城市綜合承載能力。
(三)多措并舉,推進房地產“去庫存”工作。
深刻認識去庫存是房地產工作的當務之急,進一步用好公積金政策,促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)推進貨幣化安置,努力提高安置比例。20xx年,力爭我縣貨幣化安置率達到50%以上,同時,要千方百計提高分配入住率。
(四)倡導綠色,促進人與自然和諧。
一要在環(huán)境保護上倡導綠色,大力推進城市生態(tài)環(huán)境修復,著力改善農村人居環(huán)境,整合“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施六項行動計劃,集中整臟治亂,改善人居環(huán)境。努力使青山常在、碧水長留,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。二要在產業(yè)發(fā)展上倡導綠色。大力推進建造方式創(chuàng)新,促進新型建筑建材業(yè)做大做強,積極推廣鋼結構建筑、綠色建筑建材,倡導發(fā)展現(xiàn)代木結構建筑。三要在文化傳統(tǒng)上倡導綠色。要突出地方民族特色,增強人文感召力,做好山水文章,保護好民族村寨和傳統(tǒng)村落等文化元素,傳承好傳統(tǒng)文化,讓山村與城鎮(zhèn)、自然與人文美美與共。
(五)強化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管,全面提高新農村建設水平。
著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平,強化國土建設管理站的作用,優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、形成責任明確、領導有力、措施到位、運轉有序的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作機制,嚴厲打擊違法用地和違法建設行為、努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和城市管理的科學化、制度化和規(guī)范化,走出一條符合紫云實際和時代要求的城鄉(xiāng)發(fā)展之路。
(六)加強協(xié)調配合,增強工作合力。
住建國土工作關系經濟社會發(fā)展大局,關乎人民群眾切身利益,所涉環(huán)節(jié)較多,與發(fā)改、財政、環(huán)保等諸多部門關系緊密,要加強與相關部門的良好協(xié)作,主動協(xié)調,無縫對接。各部門(單位)要進一步增強大局意思和協(xié)作意識,牢固樹立“一盤棋”的思想,既各司其職,又密切配合,合力推進工作朝著既定目標發(fā)展。
(七)加強法治建設,提高依法行政能力。
強調指出:貫徹群眾路線沒有休止符,作風建設永遠在路上。從近年的反腐敗斗爭情況來開,住建國土屬于高危行業(yè),出事最多。我們要圓滿完成20xx年的各項工作,打好“十三五”開局戰(zhàn),需要我們住建國土部門的廣大干部職工持續(xù)轉變作風,持續(xù)提高依法辦事能力。一是嚴格落實責任,深刻認識黨風廉政建設主體責任的極端重要性和緊迫性,真正把擔子扛起來,以身作則,認真貫徹“三嚴三實”要求,任何時候都不能“破底線”、“闖紅燈”。強化質量終身責任,嚴格落實工程質量終身責任和安全責任有關規(guī)定。要強化安全生產監(jiān)督執(zhí)法檢查,繼續(xù)開展以預防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點內容的專項整治。二是加強制度建設。堅持問題導向、破立結合,加快建立和完善有關制度規(guī)定,用制度約束權力,用制度管人、管事。三是加強法治文化建設。做到尊法于心、學法于腦、守法于紀、用法于行,做法治的忠實崇尚者、積極踐行者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
(八)加強新聞宣傳,營造良好氛圍。
住建國土工作政策性強,要求我們必須要熟悉政策,掌握上情和下情,采取多種形勢,在全社會廣泛宣傳住建國土政策,引導社會各界和廣大群眾積極支持、參與和監(jiān)督。充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用,在平常工作中挖掘典型、塑造典型,用典型鼓舞人心、推動工作。對工作推進遲緩、執(zhí)行不力的典型予以曝光,并限期整改落實。
春節(jié)將至,要切實做好建設領域安全生產、清理拖欠款及農民工工資等工作。確保行業(yè)穩(wěn)定和社會和諧。
同志們,“十三五”及20xx年全縣住建國土工作“沖鋒號”已吹響,做好住建國土工作,責任重大,任務繁重。我們要以“扣扣子”、“釘釘子”的精神狠抓工作推進和落實,為全縣經濟社會提速發(fā)展,后發(fā)趕超,同步小康作出新的貢獻。
最后,值新春佳節(jié)即將到來之際,恭祝大家新年快樂、工作順利、闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇二十一
同志們:
這次全市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作會議,是經市委同意召開的。主要任務是,深入貫徹落實省委書記謝伏瞻關于市縣鄉(xiāng)換屆的指示要求,認真落實全省市縣鄉(xiāng)換屆工作會議精神,學習貫徹市委關于換屆工作通知要求,對全市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作進行安排部署。下面,根據市委會研究的意見,圍繞貫徹落實中央、省委精神和市委要求,高標準、高質量做好這次換屆工作,我講幾點意見。
一、充分認識做好換屆工作的重大意義。
縣鄉(xiāng)黨委集中換屆,是全市廣大黨員干部政治生活中的一件大事。五年一次的換屆,描繪出的是鄭州在全省率先全面建成小康社會、率先開啟現(xiàn)代化建設新征程的宏偉藍圖,意義非同尋常。我們一定要著眼大局大勢,把思想統(tǒng)一到中央精神和省、市委部署上來,充分認識做好換屆工作的重大意義,把換屆工作抓實抓好。
1、搞好這次換屆,是實現(xiàn)“十三五”奮斗目標的重要保證。這次換屆是在協(xié)調推進“四個全面”、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標形勢下開展的第一次換屆。從河南的發(fā)展來看,我省正處于爬坡過坎、攻堅轉型的緊要關口。實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省,需要邁過一道道坎、闖過一個個難關。從鄭州的發(fā)展來看,今后五年同樣是我市爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵期,同時也是實現(xiàn)“兩個率先”,建設國際商都、綜合競爭力邁入國內城市第一方陣的發(fā)展目標的關鍵期。這次換屆產生的新一屆縣鄉(xiāng)黨委領導班子,任期與“十三五”高度契合,班子的整體素質和領導水平如何,直接關系到市委制定的奮斗目標的實現(xiàn),關系到黨的事業(yè)的興旺發(fā)達。把換屆工作做好,把干部選準、班子配強,把全市人民的思想進一步統(tǒng)一起來,干勁進一步激發(fā)出來,力量進一步凝聚起來,就能形成強大的合力,就能為實現(xiàn)“兩個率先”和“十三五”時期奮斗目標提供重要保證。
2、搞好這次換屆,是全面落實從嚴治黨要求的重要實踐。黨的以來,以同志為的黨中央以加強作風建設、廉政建設為牽引,堅持思想建黨與制度治黨相結合,著力解決管黨治黨失之于寬、軟、松問題,嚴出了新氣象。市委圍繞落實全面從嚴治黨要求,制定全面從嚴治黨若干意見,召開市委全會系統(tǒng)部署黨建工作,推動形成良好政治生態(tài)。按照中央和省委部署,在全市各級黨組織中扎實開展了群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,這些都為做好換屆工作奠定了堅實基礎。同時,也要清醒看到,目前取得的成效還是初步的、階段性的,恢復發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的任務還很重。這就要求我們,把全面從嚴治黨要求落實到人頭、落實到班子、落實到風氣上,使換屆過程成為鞏固拓展全面從嚴治黨成果、落實全面從嚴治黨責任的過程。
3、搞好這次換屆,是加強黨委領導班子建設的重要契機??h鄉(xiāng)黨委處在經濟社會發(fā)展的第一線,是本地區(qū)的領導核心,是把全面建成小康社會各項任務落實到基層、實現(xiàn)市委制定的宏偉藍圖的直接組織者、推動者。近年來,全市各級黨委和組織部門堅持黨管干部原則,認真落實新修訂的《干部任用條例》,干部隊伍建設取得了新成效。但有的地方“四唯”慣性依然存在,有的班子專業(yè)化程度不高,干部隊伍老化現(xiàn)象沒有從根本上得到解決等等??h鄉(xiāng)黨委換屆,是加強黨的建設和干部隊伍建設的重要契機,把換屆工作做扎實,各級班子就會有一個格局性、整體性的改善提升,收到平時調整難以實現(xiàn)的功效。這就要求我們精心謀劃安排,在個體素質、專業(yè)結構、整體功能等方面下功夫,進一步增強縣鄉(xiāng)黨委的整體功能,增強班子的整體活力,才能使縣鄉(xiāng)黨委更好的發(fā)揮領導核心作用,更好的推動各項事業(yè)的發(fā)展。
二、準確把握換屆工作的特點和目標。
這次換屆,政治性、政策性、紀律性都很強。具體講,有以下4個特點:一是政治性強。后思想、作風和紀律建設集中發(fā)力,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,在此基礎上進行換屆,干部非常關注,群眾期望很高,這既為換屆工作提供了有利條件,也對換屆工作提出了更高要求。二是改革力度大。這次換屆在政策方面作了較大調整和改進,在代表的產生上,強調準確認定代表人選身份。在職數(shù)設置上,允許領導班子職數(shù)在一定范圍統(tǒng)籌。在年齡要求上,不再對領導班子主體年齡作出具體規(guī)定,年輕干部按一定比例配備。在推薦方式上,先進行個別談話推薦,再進行會議推薦等等。對這些改革舉措,既要認真貫徹落實,又要防止簡單化、片面化、機械化操作。三是統(tǒng)籌任務重。這次換屆層多、面廣、量大,是一個系統(tǒng)工程,牽動著市縣鄉(xiāng)工作全局,牽動著干部的進退留轉。做好換屆工作,必須樹立統(tǒng)籌理念。既要統(tǒng)籌好換屆工作各項任務,時間上壓茬推進,人事安排上通盤考慮,結構性人選上統(tǒng)籌配備;又要統(tǒng)籌好換屆工作與黨的建設和組織工作各項任務,把握好工作節(jié)奏和時間節(jié)點,統(tǒng)一安排、同步落實;特別要統(tǒng)籌好換屆工作與推進改革發(fā)展各項任務,確保人心不散、秩序不亂、工作不斷,做到“兩不誤、兩促進”。四是紀律約束嚴。這次換屆尚未啟動,中紀委、中組部就下發(fā)通知,提出了“九個嚴禁、九個一律”的紀律要求。中央和省委就換屆紀律風氣多次響鼓重錘劃出“底線”,要求汲取湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的深刻教訓。各級黨委要從一開始就把正風肅紀抓在手上,確保風清氣正。
換屆不僅是領導班子的調整,也是工作的系統(tǒng)總結謀劃。要通過這次換屆實現(xiàn)“四個好”目標:一是把藍圖描繪好??h鄉(xiāng)黨委要認真總結“”時期取得的重大成績、積累的寶貴經驗,深刻認識“十三五”時期我市面臨的機遇和挑戰(zhàn),科學規(guī)劃未來5年創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展的“路線圖”,奮力開拓發(fā)展新境界。二是把干部選用好。要進一步細化好干部標準,注重在重大工程、重大項目和深化改革、轉型升級、扶貧攻堅等中心工作中,把政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部選出來,用起來。三是把班子配備好。近年來,市委積極謀劃干部調整配備,重視干部的戰(zhàn)略儲備,持續(xù)推進關鍵崗位干部的年輕化。通過“雙百工程”、選派干部到市委中心工作一線掛職歷練等方式,在經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場識別、選用了一批優(yōu)秀干部,為換屆人事調整打下了好的基礎。這次換屆要針對不同地方不同類型領導班子特點,把優(yōu)化結構、增強功能作為著力點,打造人才聚集、優(yōu)勢互補、功能完備的領導集體。四是把風氣營造好。換屆期間往往也是干部思想活躍期、敏感期、復雜期。要堅持聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅持大穩(wěn)定小調整,保持政策連續(xù)性和工作持續(xù)性,把干部的心思和精力引導到總結過去、謀劃工作、加快發(fā)展上,引導到激發(fā)干勁、忠誠履職、扎實工作上,讓換屆成為學習中央精神和省、市委要求、研究當?shù)靥攸c、謀劃科學發(fā)展思路的實踐過程,成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、完成“十三五”發(fā)展任務的動力支撐。
三、嚴格執(zhí)行換屆工作的政策要求。
政策和策略是黨的生命,也是換屆工作需要認真把握和對待的關鍵問題。市委的《通知》對這次換屆作了系統(tǒng)安排部署,提出了相關政策要求,這是做好換屆工作的重要保證,我們要全面準確地理解和把握,不折不扣地貫徹執(zhí)行。
(一)用人導向要“正”。換屆是干部進退留轉比較集中的時期,選人用人更具引領性、示范性、導向性。各級黨委要認真落實習提出的20字好干部標準、“三嚴三實”、“四有”、“四個人”、忠誠干凈擔當?shù)闹匾枷?,要把政治標準放在首位,突出專業(yè)化能力,樹立敢于擔當、注重實績、群眾公認、重視基層的導向,做到“四選四不選”:突出政治標準,選那些信仰信念堅定、對黨和人民忠誠的干部,不選與黨離心離德的人;突出作風要求,選那些律已嚴、干事實、做人實的干部,不選漠視紀律、不守規(guī)矩、虛言虛行的人;突出能力素質,選那些能夠適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài),敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部,不選不愿干、不敢干、不會干的人;突出廉潔自律,選那些廉潔從政用權、廉潔修身齊家的干部,不選權欲膨脹、利欲熏心的人。
這里,我著重強調一下推進干部能上能下、選優(yōu)配強黨政正職、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設問題。
關于推進干部能上能下。能者上是用人導向,庸者下、劣者汰也是用人導向。要以縣鄉(xiāng)黨委集中換屆為契機,進一步加大調整不適宜擔任現(xiàn)職干部力度,做到上之有據、下之有序,實現(xiàn)能上能下良性循環(huán),營造敢于負責擔當、爭相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要通過推進干部能上能下,使干部隊伍中存在的為官不正、為官不為、為官亂為等問題得到有效解決,形成良好的用人導向和從政環(huán)境。
關于選優(yōu)配強黨政正職。領導干部是“關鍵少數(shù)”,黨政正職是“關鍵中的關鍵”。如何選配黨政正職,對選人用人起著“風向標”作用。要拉高選拔標準,好中選優(yōu)、優(yōu)中選強,著力選拔政治素質過硬、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍,公道正派、胸襟開闊、嚴以律己的優(yōu)秀干部。要注重實踐歷練,選拔經過多崗位鍛煉、領導經驗比較豐富的干部。優(yōu)先考慮在基層和艱苦崗位經受扎實磨練的干部,注意考慮有下一級黨政正職經歷的干部。要形成合理搭配,黨政正職配備,既要考慮年齡、知識、專業(yè)、能力結構上的合理性,又要考慮稟性氣質特點、工作閱歷經驗上的互補性,使他們成為密切合作的好搭檔。要及早進行儲備,結合換屆前的干部調整,持續(xù)推進關鍵崗位干部的年輕化,特別是打破論資排輩,通過多種渠道改變優(yōu)秀年輕干部“末位使用”、走“之”字形、爬隱形臺階的狀況。加大黨政正職人選戰(zhàn)略儲備的群體建設,積極輸送優(yōu)秀干部。
關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是我們黨領導農村工作的“橋頭堡”,推進農村改革發(fā)展的“戰(zhàn)斗部”。如果這座“橋頭堡”淪陷了,戰(zhàn)斗力凝聚力軟弱渙散,就會造成農村工作大面積塌方。我們在調研中了解到,全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還存在力量薄弱、隊伍老化、青黃不接等突出問題,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記缺乏歷練,不善于做群眾工作,班子戰(zhàn)斗力凝聚力不強;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員設置不夠規(guī)范,一些涉及中心工作的重要職能并沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子配備中得到落實和體現(xiàn),黨委班子的整體功能不能充分發(fā)揮,等等。這些問題要引起重視,尤其要有針對性地解決一些地方輕視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子配備的問題,真正以這次換屆為契機,圍繞突出強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導核心地位,切實配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子??h(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)黨(工)委要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的配備牢牢抓在手上,對黨委委員候選人嚴格考察把關。要嚴格選人標準。注意選拔那些政治素質高、工作能力強、熟悉“三農”工作的干部擔任黨政正職,選拔那些在本地成長、有基層工作經歷、愿意扎根在基層、與農民群眾有深厚感情的干部進入領導班子。貧困地區(qū),要特別注重選拔能夠帶領群眾攻堅克難、脫貧致富的干部。要擴大選人視野。加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學生村官中選拔領導班子成員力度。注意選調企事業(yè)單位領導人員、縣級以上機關有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部,作為換屆人選。要充實黨建力量。這次換屆,各地要認真落實中央、省委關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務力量建設、提升抓基層黨建隊伍專業(yè)化能力的要求,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子中配備專職抓黨建的副書記,配強紀委書記和組織委員,積極推動全面從嚴治黨向基層延伸,解決好黨務工作力量“層層衰減”、越到基層越薄弱的問題。
(二)執(zhí)行政策要“嚴”。這是歷次換屆的焦點,為便于大家更好地理解和把握,我重點從三個方面進行說明。
關于班子職數(shù)。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,加強領導班子職數(shù)管理。要從嚴掌握、總體保持穩(wěn)定。嚴格職數(shù)是中央、省委的明確要求。我們要保持清醒頭腦,從大局出發(fā),從長遠考慮,嚴格按照職數(shù)配備,不能飲鴆止渴。從目前看,清理干部超職數(shù)配備還有不少工作需要做,鞏固成果、防止反彈的任務很重。這次換屆要采取有效措施,重點防范。要從實際出發(fā)、合理設置。為與新修訂的地方黨委工作條例相銜接,中央將縣(市)區(qū)委與市委職數(shù)拉平,增加為9至11名。省委從實際出發(fā),根據發(fā)展規(guī)模、人口數(shù)量和社會管理任務等,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子職數(shù)配備為9至11名,這充分體現(xiàn)了省委對基層工作的重視和支持。結合我市實際,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中,設書記1名,副書記2名(包含兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的副書記1名、專職抓黨建的副書記1名),園區(qū)套合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設副書記3名,增設1名副書記。在確定各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子職數(shù)時,一定要從嚴從緊掌握,在保持總體穩(wěn)定的前提下因地制宜、合理確定,并結合實際在縣(市)區(qū)范圍內統(tǒng)籌調劑。各縣(市)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職數(shù)設置情況要報市委組織部審核把關。要統(tǒng)籌安排,發(fā)揮最大效益。考慮到領導班子層級和地域差異,這次換屆,黨政領導班子職數(shù),可按鄉(xiāng)在縣、縣在市范圍統(tǒng)籌。實際操作中,可根據規(guī)模大小、工作需要等情況,適當增加或減少1名。各地要用好用足這個政策,發(fā)揮職數(shù)資源的最大效益。
關于年齡界限。對干部隊伍整體而言,關鍵是要發(fā)揮好各年齡段干部的積極性:一方面,要及時充實一些相對年輕的同志,補充新鮮血液,增強干部隊伍活力。另一方面,要適當保留一些經驗豐富、事業(yè)心強、工作得力的年齡較大干部,以利于保持工作的連續(xù)性。這次換屆,市委參照省委制定的省直管縣繼續(xù)提名及平級轉任年齡界限,和我市20xx年縣(市)區(qū)委換屆提名年齡界限,根據老中青梯次配備要求,慎重測算出換屆時干部配備的合適年齡點。新提拔人選原則上要能干滿一屆。對于繼續(xù)提名人選的年齡界限,既要尊重歷史,又要兼顧現(xiàn)實,不搞平衡照顧,嚴格按照省、市委換屆政策執(zhí)行。
關于班子結構。十指再強不如拳頭有力。一個班子的戰(zhàn)斗力,不僅取決于成員個體是否優(yōu)秀,更取決于班子結構是否優(yōu)化。要從增強整體功能出發(fā),優(yōu)化班子年齡、性別、民族、專業(yè)和能力結構??h(市)區(qū)黨政領導班子中40歲左右干部的配備數(shù)量,總體上按照各縣(市)區(qū)黨政領導班子成員總數(shù)五分之一的比例把握。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中要有適當數(shù)量的年輕正職,原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子至少配備1名35歲以下的優(yōu)秀年輕干部,可在縣(市)區(qū)范圍統(tǒng)籌考慮、總體調控,不簡單按每個班子硬性配備。對女干部和少數(shù)民族干部,要充分考慮人選成熟度和崗位匹配度,在保證質量的前提下應配盡配。本地沒有合適人選的,可在上一級范圍統(tǒng)籌解決,確實無法配齊的,可留出空額屆中再補。注意選拔優(yōu)秀女干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量較多的縣(市)區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中至少配備1名女干部。少數(shù)民族聚集地區(qū)應注意培養(yǎng)選拔少數(shù)民族優(yōu)秀干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。注意選拔專業(yè)化干部,要準確理解專業(yè)化,不能簡單把專業(yè)學歷、專業(yè)職稱等同于專業(yè)化。既要注意選配熟悉黨務和經濟、社會、法治等工作的干部,又要重視充實熟悉現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展、社會治理、公共服務、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設等方面工作的干部。要防止一個班子中同一類干部過于集中。
(三)換屆考察要“實”。做好換屆考察,是選干部配班子的基礎。一是要用好綜合研判。堅持整體與個體相結合、集中與日常相結合、靜態(tài)與動態(tài)相結合,對下一級領導班子進行全面分析研判,班子運行情況、整體結構、優(yōu)化方向、進退流轉、干部儲備等,班子成員的思想動態(tài)、履職成效、作風表現(xiàn)等做到心中有數(shù)。二是要改進民主推薦。注重發(fā)揮黨組織的領導和把關作用,不搞“海選”“海推”。采取先個別談話推薦、后會議推薦的方式,在談話推薦的基礎上,形成建議人選名單,在黨的委員會全體(擴大)會議范圍進行會議推薦,更加精準地選人;對民主推薦結果要正確運用,防止簡單“唯票”取人。三是要提高考察質量。采取立體考察、透視甄別、切片化驗、會診辨析的方法,落實提出的“五觀察五看”重要思想,觀察對重大問題的思考以看其見識見解,觀察對群眾的感情以看其秉性情懷,觀察對名利的態(tài)度以看其境界格局,觀察為人處事方式以看其道德品質,觀察處理復雜問題的能力以看其綜合素質。四是要防止“帶病提拔”。關鍵是落實好省委“五必”要求。紀檢監(jiān)察機關、組織部門要成立審核小組,采取“直通車”方式進行審核。各地要提前介入,做好相應準備,留出提前量,掌握主動權。需要強調的是,黨委要對考察對象廉潔自律情況作出結論性評價,出現(xiàn)“帶病提拔”的,要倒查追責。要正確處理從嚴把關與保護干部的關系,為敢擔當?shù)母刹繐?,為敢負責的干部負責,對那些勇于改革、敢于動真碰硬、不怕得罪人的干部,要撐腰鼓勁,大膽使用?BR> (四)大會選舉要“好”。這是換屆工作的重要組成部分,要根據黨章和有關選舉工作條例的要求,認真細致地安排好黨代會的日程,確保大會選舉規(guī)范有序進行。要從嚴把好關口。嚴把標準關,注重履職能力的同時,黨代會代表應當體現(xiàn)先進性和純潔性,模范遵守黨章黨紀。嚴把身份關,避免出現(xiàn)身份失真,防止擠占工人、農民等一線人員名額。嚴把提名關,堅持標準和條件,在充分醞釀協(xié)商的基礎上,由黨委集體研究決定。嚴把考察關,對人選進行嚴格考察,充分征求有關方面的意見,并在一定范圍內公示。要優(yōu)化改善結構。黨代表中基層一線代表比例要適當提高,保證婦女代表、少數(shù)民族代表代表比例。注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務工作者中產生人選。同級黨代會代表與人大代表、政協(xié)委員一般不交叉,代表選舉的差額比例不低于上次黨代會。要從實組織選舉。黨委要牢牢把握選舉工作的領導權和主動權,及時研究解決選舉中存在的重大問題。上級黨委要派人參加大會選舉,加強指導。要注意引導代表正確行使民主權利。要改進候選人介紹辦法,增進選舉人對候選人的了解。要嚴格按章辦事,善于運用黨內法規(guī)解決選舉中遇到的問題,確保實現(xiàn)黨委意圖。要嚴防代表推薦和選舉中的權錢交易、弄虛作假等行為。
四、著力營造風清氣正的換屆環(huán)境。
換屆風氣是檢驗一個地方政治生態(tài)的“晴雨表”。從總體上看,經過教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的洗禮,全市廣大黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識明顯增強。但我們也要看到,干部滿意度是個“易碎品”,上去很困難,下來很容易。平時用人出點問題,影響是個別的、局部的;換屆風氣出問題,影響是普遍的、全局的。這次換屆,市委明確要求,要把正風肅紀作為一場硬仗來打,做到教育全覆蓋、監(jiān)督無死角、問責零容忍,保證風清氣正。
(一)把“嚴教育”放在首位。認真落實教育在先、警示在先、預防在先的要求。一方面,要突出正面思想引導。組織廣大黨員干部認真學習換屆工作政策法規(guī),特別是圍繞學習貫徹換屆紀律要求,開展一次專題學習。要把換屆紀律規(guī)定印送給換屆相關的每一位人員,要求他們認真學習、自覺遵守。另一方面,要搞好反面警示教育。組織黨員干部學習中央關于湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的通報精神,觀看專題教育片,汲取教訓、舉一反三、引以為戒??傊?,要讓黨員干部特別是領導干部清楚的知道什么不能做、做了的后果是什么,增強紀律觀念,嚴守紀律規(guī)定。
(二)把“嚴督查”貫穿始終。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下。要暢通監(jiān)督渠道。黨員群眾是這次換屆的直接參與者、監(jiān)督者,對換屆風氣最清楚、最有發(fā)言權。要注重利用“12380”電話、信訪、網絡和短信“四位一體”平臺,及時受理舉報,監(jiān)測換屆風氣。要實行全程紀實。嚴格執(zhí)行《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選在選任過程可追溯、可倒查。要加強督促檢查。黨委組織部門要會同紀檢機關派出督查組,采取明察暗訪、隨機抽查等方式,對換屆工作進行巡回檢查。要把換屆情況作為巡察的重點內容,根據工作需要對換屆風氣進行專項巡察。大會選舉期間,上級組織部門要會同紀檢機關派駐督導組,現(xiàn)場監(jiān)督和指導,有效預防和堅決打擊各種違規(guī)違紀問題發(fā)生。
(三)把“嚴查處”抓在手上。堅持以“零容忍”的政治態(tài)度、科學有效的工作機制,抓早、抓小、抓現(xiàn)行。要構建快速查核機制。成立違反換屆紀律問題專門查核組,對線索清楚、內容具體的違紀問題,有一件、查一件;問題屬實的,嚴肅處理;本級查不動的,上級直接派人來查。要加大通報曝光力度。對查處的違紀案件,及時通報、以儆效尤,絕不讓投機鉆營者有機可乘,絕不讓鋌而走險者僥幸得逞,絕不讓觸犯法律者逃脫懲處,堅決維護換屆紀律的嚴肅性權威性。要強化責任追究?!皠訂T千遍,不如問責一次”。建立干部選拔任用問責制度,做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論決定誰負責。建立換屆風氣問責制度,對風氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的,嚴肅追究黨委和有關部門主要領導責任,情節(jié)特別嚴重的,追究上級黨委和有關部門責任。
五、加強對換屆工作的領導和指導。
這次縣鄉(xiāng)黨委換屆,標準之高、改革之多、紀律之嚴,前所未有。各級黨委要高度重視,切實加強領導,科學謀劃、精心組織,確保把這項重大政治任務完成好。
(一)切實加強黨委領導和把關作用??h鄉(xiāng)兩級黨委要履行主體責任,分別成立由黨委主要負責同志任組長的換屆工作領導小組,并建立必要的辦事機構,挑選政治可靠、業(yè)務熟悉、作風過硬的同志參加這項工作,加強領導和指導。黨委書記要親自抓、負總責,履行第一責任人的責任。組織部門要發(fā)揮職能作用,當好黨委的參謀助手,加強與紀檢、宣傳等有關部門的溝通聯(lián)系,共同做好換屆工作。要嚴格新聞宣傳紀律,密切關注輿情,對媒體特別是互聯(lián)網、手機等新興媒體披露的有關問題,及時應對、妥善處理,防止不實信息和謠言傳播蔓延,防止惡意炒作,掌握輿論引導的主動權。
(二)加強換屆工作的整體謀劃??h鄉(xiāng)黨委要立足本地實際,制定一套符合省委精神和市委要求的政策文件及工作方案,增強工作的前瞻性、預見性和主動性。制定文件,要貫徹中央和省、市委精神,解決“對上”的問題。這不僅是一個工作方法,更是一個政治態(tài)度,要堅決向中央看齊,對上級部署不打折扣、不講條件的貫徹執(zhí)行;要結合本地實際,解決“對下”的問題。搞好調查分析、摸底測算等,確保工作開展、政策制定都立足于本地實際;要傳承好的做法,解決“前后”的問題。對過去行之有效、已形成共識的優(yōu)良傳統(tǒng)、歷史經驗,搞好繼承發(fā)揚,并賦予其新的時代內涵,使我們的工作彼此貫通、相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一。
(三)做好深入細致的思想政治工作。換屆必然涉及干部的進退留轉,容易出現(xiàn)心浮氣躁、思想波動、等待觀望等現(xiàn)象,各級黨委及其組織部門要時刻關注換屆過程中的干部思想動向,認真分析,提前研判,做好預案。要結合“兩學一做”加強思想政治建設,教育引導干部講政治、顧大局、守規(guī)矩,正確對待個人的進退留轉,自覺服從組織安排。要開好民主生活會,換屆前,縣鄉(xiāng)領導班子可通過召開專題民主生活會等方式,提高認識、統(tǒng)一思想。要普遍開展談心談話,對思想上有疙瘩、情緒上有糾結,有不同意見的干部,退、轉的干部和沒有列為人選的考察對象,黨委和組織部門主要領導要親自交心談心,有針對性地進行思想疏導。
同志們,這次縣鄉(xiāng)黨委換屆是一場只能打贏、不容有失的硬仗。我們要以高度的政治責任感和“三嚴三實”的作風,嚴謹細致、密切協(xié)作,扎實做好各項工作,圓滿完成換屆各項工作任務,為我市實施“十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)“兩個率先”、建設國際商都提供堅強組織保證。
新型城鎮(zhèn)化工作情況匯報篇二十二
同志們:
今天,我們在這里召開學院20xx年宣傳工作會議,首先,我代表學院黨委,向大會的召開表示祝賀,向過去一年在學院精神文明建設和宣傳思想工作中受到表彰的精神文明建設先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀,向一年來辛勤工作在學院宣傳思想理論戰(zhàn)線上的廣大師生表示最誠摯的慰問。
過去的20xx年,是我黨歷史上極不平常的一年,我們偉大的中國共產黨走過了90年的輝煌歷程,學院也在總結建院以來取得成績的基礎上,勾畫出了“”教育事業(yè)科學發(fā)展的宏偉藍圖并深入實踐。作為我院宣傳和思想政治工作的職能部門,黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部堅持正確的輿論導向,圍繞這些熱點、亮點工作,在精神文明建設,校園新聞宣傳報道,校園文化建設等方面積極發(fā)揮“喉舌”的作用,取得了新聞宣傳工作的新成績,為提升學院的軟實力和影響力,推動學院較快發(fā)展營造了健康向上的輿論氛圍。
回顧取得的這些成績,我們倍感驕傲,展望今年工作,我們深感責任重大。繼續(xù)扎實做好今年的宣傳思想工作,政治性更強,使命感更重。今年,是黨和國家發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年,我黨將隆重召開第xx屆全國人民代表大會。今年,也是我院辦學以來實現(xiàn)提速發(fā)展的大好機遇年,《關于進一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見》頒布出臺,我院“”規(guī)劃進入承上啟下的實施階段。把握好這幾項重點的宣傳工作,對于學院實現(xiàn)跨越發(fā)展和實現(xiàn)各項戰(zhàn)略目標都具有十分重要的意義。為此,我對你們提出幾點意見:
第一、加強學習,堅持科學理論武裝。高校宣傳思想工作是統(tǒng)一師生思想、凝聚師生力量的法寶。我們一定要深刻認識到新形勢下做好校園宣傳思想工作的重要性,按照中央對新時期宣傳思想工作提出的總體要求,堅持科學理論武裝,堅持正確輿論導向,大力弘揚主旋律,大力加強隊伍建設。宣傳戰(zhàn)線的全體同志要深刻把握科學發(fā)展的內涵,圍繞中心、服務大局,加強理論知識和業(yè)務能力學習,轉變作風、改變文風,用優(yōu)秀的成果鼓舞師生干勁,推動學院各項工作。
第二、突出重點,為學院改革發(fā)展提供強有力的輿論保障。當前,民辦高校進入快速發(fā)展的黃金期。我們要把黨的方針政策宣傳好,把高等教育領域的信息傳遞好,把關乎學院事業(yè)發(fā)展的動態(tài)報道好。在日常工作中,緊緊圍繞教書育人和學院教育改革發(fā)展、質量提升這些內涵主題,堅持正面宣傳,不斷開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。要重點抓好迎接黨的勝利召開的氛圍營造和會議精神的宣傳學習;要切實抓好省政府《關于進一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見》的宣傳和落實;要圍繞黨的建設抓好黨內各基層組織的新聞宣傳報道;要在校園文化建設和大學生思想政治工作中發(fā)揮好輿論引導作用。
第三、創(chuàng)新工作,努力提高宣傳工作水平。隨著教育改革的不斷深入,我們要主動適應宣傳工作的新變化,通過健全工作機制,保證宣傳思想工作有序進行。要充分整合現(xiàn)有校內宣傳媒介,逐步擴大對網絡媒體的重視和應用,開辟思想教育工作新陣地,提高新聞報道的影響力。要把關注的焦點放到基層,深入報道基層改革的信息,大力弘揚基層師生可歌可泣的典型事跡。
同志們,宣傳思想工作是一項任務繁重,責任重大,使命光榮的長期性活動。奮戰(zhàn)在學院宣傳戰(zhàn)線上的你們來自基層,卻多年如一日為學院發(fā)展,為師生成長營造著催人奮進的和諧氛圍。今天參加會議的還有來自學院主要職能處室和二級學院的黨政負責同志,我也希望你們把做好宣傳教育工作和做好學院政務信息工作當做一項崗位職責,高度重視,認真做好。不斷增強政治意識,以更加積極的姿態(tài),以更為過硬的業(yè)務本領,立足學院科學發(fā)展,關注師生工作生活,求真務實,創(chuàng)新思路,不斷提高宣傳思想工作的吸引力和影響力,為學院各項事業(yè)取得更大發(fā)展作出新的更大貢獻。