制定方案時,我們需要明確目標和時間節(jié)點,并設立合理的指標來評估方案的完成情況。制定方案時要考慮資源的合理配置和可持續(xù)利用。方案的制定過程中,可以向?qū)<艺埥?,獲得專業(yè)意見和建議。
大氣污染綜合治理工作方案篇一
為認真落實好《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》和努力實現(xiàn)“校園內(nèi)不發(fā)生安全責任事故和全力控制并降低學生在校外的非正常死亡率”的年度安全工作目標、良好的校園及周邊環(huán)境,特制定此實施方案。
(一)成立領導小組。成立以冉啟權同志為組長;x為成員的學校安全管理領導小組。下設辦公室,劉敏任辦公室主任。
(二)明確工作職責。領導職責:教育局領導班子要進一步明確安全管理分工職責,領導和指導相關部門抓好各項安全管理工作;部門職責:教育局各職能股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣直各學校要進一步明確安全工作職責,落實好“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的學校安全管理責任,切實抓好各項安全工作。
(一)建立完善各項安全制度,規(guī)范安全生產(chǎn)過程管理。
6、堅持安全生產(chǎn)臺帳制度。學校要切實規(guī)范抓好學校安全管理資料建設,真實、客觀、有效、有力地再現(xiàn)學校一個學期或一個學年的安全過程管理情況,同時為謀劃下階段學校抓安全管理提供全面、系統(tǒng)、豐富的參考資料,為進一步抓好學校安全管理奠定堅實基礎;教育局各職能股室及二級單位要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)文件、方案等資料登記;要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)會議記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄、安全隱患整改通知、安全事故登記等資料建設;要抓好專項安全生產(chǎn)方面的證件、圖片、影像等佐證資料的收集和整理;要將專項安全生產(chǎn)資料年終時上報局安全生產(chǎn)領導小組辦公室備查。
(二)強化各項安全教育活動,致力提高學生安全意識。一是要廣泛開展各種教育活動。第一廣泛開展“三防教育”進校園活動,做好預防青少年違法犯罪工作。學校要以法制教育課為載體,采取“法制講座+學生討論、圖片展覽+學生心得、觀看影視+學生評論、法律知識+曉法測試”等多樣形式,廣泛、持續(xù)開展“三防”教育進校園活動;第二廣泛開展“網(wǎng)絡安全”教育活動,培養(yǎng)學生正確認識網(wǎng)絡和使用網(wǎng)絡。學校要以網(wǎng)絡(遠程教育室)為載體,建立學?!瓣柟饩W(wǎng)吧”,給學生提供一個和諧、健康、求知平臺,讓學生逐步遠離學校周邊“網(wǎng)吧”或“黑網(wǎng)吧”,促使學生健康成長;第三廣泛開展“德育教育”活動,以德育教育促進安全管理。學校要以德育管理為載體,采取“德育教育+心理健康咨詢教育”相結合的形式,培養(yǎng)學生良好的安全行為習慣和健康的安全心理;第四廣泛開展“安全教育”活動,培養(yǎng)和提高學生安全意識。學校要通過x(課間操、放學等),參照《計劃》中“月計劃”內(nèi)容,開展相關安全教育活動。各班級要通過班會或其他時間,結合班情開展相關安全教育活動;第五廣泛開展安全課教學活動,促使學生逐步了解和掌握安全知識。學校要把安全教育課納入課表,至少做到每兩周一節(jié)安全教育課,老師做到有教案,學生做到有聽課筆記,授后做到有效果檢測,每學期進行一次檢測;第六廣泛開展安全應急演練活動,培養(yǎng)和提高學生自救、自護、避險、逃生能力。在開展消防安全疏散演練、地震疏散演練、校舍安全通道疏散演練等突發(fā)事件應急演練之前,必須制定切實可行、周密安全的應急演練實施方案,確保應急演練活動圓滿實施。
(三)深入學校進行隱患排查,采取措施及時整改到位。
1、后勤安全。一是小賣部食品安全。要把好食品采購關和質(zhì)量關,嚴禁“三無”食品進校園;要把好食品貯存關和出售關,嚴禁霉爛食品和過期食品出柜臺,同時教育學生不買街頭或無證商販出售的各類食品。二是食堂安全。要把好服務人員體檢關,杜絕體檢不合格人員進廚房;要把好清潔衛(wèi)生關,做到定時或不定時進行清潔衛(wèi)生大掃除,確保廚房環(huán)境良好;要把好消毒關,對食堂餐具等要按要求消毒,保證餐具符合衛(wèi)生使用要求;要把好菜飯關,同時要求學生不準帶自制腌菜或易變質(zhì)的飯菜,嚴禁發(fā)生學生群體性食物中毒事件。三是飲水安全。要把好水源消毒關,學校要定期或不定期對學校水源(蓄水池)按衛(wèi)生部門要求進行消毒處理,確保水源安全;要把好開水供應關,學校要按照相關要求向?qū)W生無償提供飲用開水,同時教育學生不飲用生水。四是嚴禁廠家或商家未經(jīng)主管部門和衛(wèi)生部門許可在學校進行促銷活動;五是科學預防。學校要根據(jù)季節(jié)特點,與相關醫(yī)療部門聯(lián)系,對學生進行針對性較強的傳染病和食物中毒的專項安全教育,同時抓好藥物預防。
2、教學安全。一是嚴格遵守“作息時間”,謹防安全事故發(fā)生。嚴格按規(guī)定時間進行放學清場,放學后嚴禁學?;蚪處熞匀魏卫碛蓽魧W生(訓話、補課等),杜絕學校以任何理由在非節(jié)假日放假;二是嚴格進行課堂學生人數(shù)的清點,無論任何教師上課時必須首先對該課堂學生人數(shù)進行清點,一旦有缺席要及時報告學校,學校再按照相關要求及時進行處理,謹防安全事故發(fā)生;三是切實抓好學校教學設備實施的安全管理和安全使用,有效防范學校教學設備實施安全事故的發(fā)生。特別是上實驗課前,實驗員或科學教師必須對實驗儀器或?;幤愤M行徹底的檢查,排除隱患后方可上課;四是上體育課或開展體育活動前,體育教師要對體育器材、活動場地進行徹底的檢查,排除隱患后方可上課。同時要科學、規(guī)范開展體育教學活動,謹防因不當教學行為而發(fā)生體育安全事故;五是嚴禁體罰或變相體罰學生,謹防安全事故發(fā)生。學校要大力開展師德師風教育,大力宣傳《未成年人保護法》,致力保護學生身心健康;六是加強學生心理安全教育、品德教育等,謹防學生意外離校事件發(fā)生。學校要通過“致學生家長信、責任狀、共管協(xié)議”等形式,構建“學校、家長、學生”三位一體的安全教育管理模式,致力保障學生正常的校園生活。
3、交通安全。一是繼續(xù)開展“三防教育”進校園活動,請交警部門給學生上交通安全知識課;二是要上好安全教育課,進行交通安全知識教育。通過交通安全知識測試,培養(yǎng)學生自覺遵守交通規(guī)則的習慣、掌握回避交通事故發(fā)生的方法、提高學生回避交通事故發(fā)生的能力;三是通過交通安全知識和事故圖片的觀看,對學生進行現(xiàn)場講解、讓學生受到直接教育;四是涉及到有“渡口”的學校,要切實抓好水上交通安全教育和管理。
4、校舍校產(chǎn)安全。一是經(jīng)房屋鑒定部門鑒定的d級危房必須拆除,學校不得硬性使用。經(jīng)房屋鑒定部門鑒定的b、c級危房,學校必須采取隨時監(jiān)控使用;二是在建工程由項目學校加強管理,學校要求施工方必須搞好安全防護措施(設置安全標志、防護墻、防護網(wǎng)等),做到安全施工、文明施工;三是學校對校舍(地基、結構、墻體等)圍墻、堡坎、電路、水管、防雷設施等進行全面的安全隱患排查,建立“校舍建筑安全卡”,做到安全隱患排查有記錄、做到一有隱患,及時報告、及時整改。
6、消防安全。學校應建立消防安全管理責任制,保持消防通道安全、暢通,設施設備齊全。嚴禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上鎖。校園內(nèi)電網(wǎng)、煤氣管道鋪設及電器、煤氣設備基礎設施要符合國家有關安全標準,消防器材應定期檢查,定期更換;要建立嚴禁學生違章使用電器的制度,定期檢查,杜絕出現(xiàn)線路老化現(xiàn)象;學校每學期應組織學生進行逃生自救演練,教會師生正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法;對達不到消防要求的校舍,必須停止使用,限期整改。
7、樓道安全。學校要經(jīng)常組織對樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施的專項檢查,及時清理樓道、樓梯間的堆集物,確保樓道、樓梯通暢,損壞的照明設備要及時更換,上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度不能完全適合學生人數(shù)要求的,要增加和建設新的通道,過道欄桿高度要符合安全標準;在管理中,要從學生實際出發(fā),在上操、集合等上下樓梯的活動中,要有統(tǒng)一的安全要求,放學時要適當錯開時間,要有專人指揮,防止樓梯間擁擠踩踏事故的發(fā)生。
8、鍋容管特安全。一是學校要按照質(zhì)檢部門的要求如期核檢;二是積極配合質(zhì)檢部門搞好學校鍋爐質(zhì)檢;三是針對質(zhì)檢部門所提出的整改問題,必須按時按要求整改到位,確保鍋爐的使用安全;四是鍋爐員必須持證上崗,嚴禁無證人員從事學校鍋爐工工作;五是學校鍋爐房必須保持整潔衛(wèi)生,按要求建立健全各項規(guī)章制度。
9、季節(jié)性安全。隨著季節(jié)的變化,學校要高度重視季節(jié)性安全管理與安全教育。充分利用安全教育課,結合季節(jié)性特點,重點抓好溺水、洪水、泥石流、雷擊、暴風雪、傳染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇傷害、火災等預防以及國家規(guī)定節(jié)假日期間的安全知識教育,提高學生的防控能力。
10、傳染病和流行病防控。一是學校要根據(jù)傳染病和流行病發(fā)病特點,請相關醫(yī)療部門對學生進行傳染病和流行病防控安全教育,讓學生了解必要的防控常識和必須的防控措施;二是與相關醫(yī)療部門取得聯(lián)系,切實抓好傳染病和流行病藥物預防,做好流行病和疾病的防控工作。
(四)建立學校安全協(xié)作機制,有效整治學校周邊環(huán)境。學校除了加強校園安全管理之外,對發(fā)生在校外的各種可能造成學生傷害的安全事故也負有預防教育的責任,對各有關部門對學校的安全管理負有主動聯(lián)系、積極配合的責任,因此各學校要與轄區(qū)公安、衛(wèi)生等部門建立有效的安全工作協(xié)作機制。一是加強與公安部門的溝通,對于涉及學校及周邊的社會治安、交通、消防安全隱患,應及時反映和提供線索,協(xié)助做好防范和治理工作;二是要與衛(wèi)生部門密切合作,加強對學校食品衛(wèi)生每一個環(huán)節(jié)的檢查,預防食物中毒和各種傳染病發(fā)生;三是密切配合文化、工商、新聞出版等部門,集中治理好學校周邊環(huán)境和凈化校園文化環(huán)境;四是要與宣傳和各新聞媒體一道,積極營造創(chuàng)建平安、健康、文明的和諧校園。
(一)學校要在開學前組織廣大教職工,認真學習《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》計劃和本實施方案,領會精神實質(zhì)。并結合本校實際,制定度本學校科學合理的安全工作計劃和實施方案。3月10日(9月10日)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣直各學校將學校安全工作計劃和方案報教育局辦公室。
(二)制定完善各項安全工作制度和應對各類突發(fā)事件的應急預案,并注重落實。
(三)學校要按照《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》要求切實開展好每月的安全教育活動、隱患排查活動、校園周邊環(huán)境整治活動等,切實抓好學校安全過程管理。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣直各學校要認真寫出半年和全年安全工作總結,分別于6月底、12月底前報教育局安全領導小組辦公室。
(五)各級各類學校要認真對照《考評細則》抓好學校安全管理工作,并注重年度考核工作。
大氣污染綜合治理工作方案篇二
為進一步改善我市空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,依據(jù)國務院《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔〕37號)、《湖北省人民政府關于貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃的實施意見》(鄂政發(fā)〔2014〕6號)、黃岡市環(huán)境保護委員會《關于印發(fā)黃岡市大氣污染防治工作要點的通知》(黃環(huán)委辦〔〕11號),及市委、市政府改善環(huán)境空氣質(zhì)量相關工作要求,為進一步落實責任,完成全市大氣污染防治年度目標任務,結合我市實際,制訂大氣污染防治工作方案。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,大力推進生態(tài)文明建設,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強能源清潔利用、實施主要污染物和重點污染源綜合控制、強化大氣環(huán)境管理能力為手段,細化重點任務和保障措施,著力解決以可吸入顆粒物(pm10)為重點的大氣污染問題,形成政府統(tǒng)領、部門協(xié)同、企業(yè)治理、公眾參與的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,推動城市空氣質(zhì)量進一步改善,促進城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,加快推進我市“省級環(huán)保模范城”、“省級生態(tài)市”的建設。
二、工作目標
20,武穴城區(qū)可吸入顆粒物(pm10)年均濃度要比2015年的基礎上繼續(xù)下降,平均濃度控制在65微克/立方米以下,環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準的天數(shù)要達到292天以上,達標比例80%以上。
三、工作要求
(一)突出重點。抓好“重點區(qū)域污染防控、重點領域污染治理、重污染天氣應對”三個重點,實施“嚴控工地揚塵污染、嚴控秸稈露天焚燒、嚴控機動車尾氣污染、嚴控城區(qū)露天燒烤無序排放,嚴控工業(yè)企業(yè)污染排放”五個嚴控,分解落實改善空氣質(zhì)量工作任務清單。
(二)落實責任。各級黨委、政府要認真落實大氣污染防治目標責任制,層層分解落實任務。各級政府主要領導要堅持親自抓、負總責,及時研究解決重大問題,分管領導要全面負責。各有關部門要按照自身職責認真制定并組織實施本部門本行業(yè)大氣污染防治工作年度實施方案。
(三)強化督查。市政府將大氣污染防治工作列入政務督查重點事項,加強全市大氣污染防治工作情況的聯(lián)合督查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
(四)嚴肅問責。對大氣污染防治工作不力的部門,堅決落實預警、通報、約談、取消相關榮譽稱號等措施。
(五)信息公開。每天在武穴電視臺發(fā)布全市環(huán)境空氣質(zhì)量。對大氣污染防治領域工作不力的地方和部門以及典型違法案例進行公開曝光,公開問責,接受社會監(jiān)督。
四、主要任務
2016年全市大氣污染防治工作實行清單管理(詳細工作任務見附件),完成一件,銷號一件。環(huán)保局要充分發(fā)揮牽頭單位職責,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強工作調(diào)度,加強聯(lián)動聯(lián)治,每季度將工作進展情況報市政府。
大氣污染綜合治理工作方案篇三
為進一步加快“電動寧德”建設,培育兩輪新國標電動自行車換電新業(yè)態(tài),加強電動自行車管理,引導文明出行,預防和減少交通事故、火災事故,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)就加強電動自行車綜合治理工作,制定工作方案如下:
解決不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車銷售、拼改裝、上路行駛和合標電動自行車無牌上路行駛、不按規(guī)定通行、闖紅燈、逆向行駛等突出問題,推廣兩輪新國標換電自行車,預防和減少電動自行車引發(fā)的火災事故,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(一)加強電動自行車銷售管理。市場監(jiān)管部門加大對電動自行車銷售企業(yè)及經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查力度,嚴厲查處違法銷售不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車。嚴格查處違反法律法規(guī)規(guī)定或強制性國家標準要求擅自改裝原廠配件、拆除限速器等關鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為。對銷售不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車的,執(zhí)法部門應依法處置;構成犯罪的,依法追究刑事責任。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管申訴舉報平臺作用,及時受理和依法處理消費者相關申訴舉報,嚴厲打擊不明碼標價、價格欺詐、哄抬價格等侵害消費者利益的行為,維護銷售市場秩序,保障群眾合法權益。
責任單位:市場監(jiān)督管理局、各縣(市、區(qū))政府,東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會。
(二)推動換電自行車新業(yè)態(tài)。在符合城市規(guī)劃的前提下,科學合理布局新國標換電自行車換電柜,結合換電業(yè)務開展情況,適當在全市范圍增加自行車換電柜數(shù)量。發(fā)改、自然資源、住建、城市管理等部門要簡化新國標換電自行車換電柜報建手續(xù);供電公司積極提供電力接入便利支持換電業(yè)務。支持地產(chǎn)新能源電池推廣使用,培育發(fā)展兩輪新國標換電自行車換電新業(yè)態(tài)。通過購車獎補、充電優(yōu)惠、以舊換新等方式,鼓勵消費者使用新能源電池兩輪新國標換電自行車。
(三)加強電動自行車登記管理。公安部門要嚴格按照新國標認真查驗電動自行車的腳踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量以及ccc認證證書、銷售發(fā)票等信息,嚴禁為未獲ccc認證車輛登記上牌。對不符合新國標要求的,一律不得注冊登記,并將違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和產(chǎn)品情況通報工信、市場監(jiān)管部門。通過簡化辦理程序、推行電動自行車“帶牌銷售”等方式,為群眾辦理注冊登記提供便利服務。
(四)抓好電動自行車通行管理。大力保障非機動車通行路權,提升非機動車道建設改造標準,明確城市新改建道路非機動車道寬度,確保非機動車道的平整性和延續(xù)性。加強道路交叉口交通渠化設計,完善電動自行車等非機動車過街設施,設置足夠面積的非機動車過街囤積區(qū),保障和引導非機動車路口規(guī)范通行。公安部門要集中整治非機動車逆行、走機動車道、闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為;集中整治城區(qū)不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車上路行駛、電動三輪車違法上路等違法行為;嚴厲打擊制售電動自行車假牌套牌和非法改拼裝電動自行車違法犯罪行為。城市管理部門要加大對非機動車道上占道經(jīng)營等違法行為整治力度,保障行人和非機動車的出行效率。
(五)加強電動自行車消防安全管理。應急管理局、公安局、消防救援機構負責督促村(局)民委員會、建設管理單位、物業(yè)服務企業(yè)落實安全管理責任,及時發(fā)現(xiàn)和制止電動自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等行為;住房和城鄉(xiāng)建設部門要推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施,鼓勵新建住宅小區(qū)同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設施,指導、督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設施的維護管理工作;要發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村(居)民委員會、住宅小區(qū)管理單位等基層力量,加強防火檢查巡查,對發(fā)現(xiàn)電動自行車違法停放、充電、占用、堵塞疏散通道、安全出口的,依法清理搬離;對發(fā)生電動自行車火災事故的,依法追究事故責任單位和人員責任,并嚴格倒查生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的責任。
(六)加強電動自行車安全宣傳。要通過媒體、微博、微信、門戶網(wǎng)站、戶外led、手機app等媒介,曝光電動車典型事故案例和交通違法亂象,深入宣傳電動自行車安全停放、充電知識。要針對電動自行車火災多發(fā)的城中村、城鄉(xiāng)結合部、居民住宅區(qū)、出租屋集中區(qū)域等場所和快遞、外賣企業(yè)及其配送人員,大力開展警示性宣傳,曝光典型火災案例和交通事故案例,張貼發(fā)放標語圖冊,引導群眾和快遞、外賣企業(yè)購買并安全使用符合強制性國家標準、通過強制性產(chǎn)品認證的電動自行車。
(一)宣傳準備階段(即日起至9月30日)。
各責任單位依據(jù)各自職責分工,制定具體實施方案,穩(wěn)步推進,確保各項準備工作落實到位。同時加大宣傳力度,通過正面引導、案例宣傳等方式進行全方位、立體式的宣傳教育。
(二)全面整治階段(10月1日至12月31日)。
按照綜合治理實施方案要求,量化工作任務、分步推進,組織發(fā)動電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查,集中排查電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、通行、停放、充電和管理違法問題,依法督促整改。
(三)規(guī)范管理階段(20xx年1月1日—長期)。
各相關職能部門要加強日常管控,對綜合治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題,認真進行總結,進一步完善電動自行車銷售、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的管理制度,鞏固工作成果,建立電動自行車規(guī)范管理長效機制。
(一)加強組織領導。各縣(市、區(qū))政府、東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要把加強電動自行車綜合治理作為一項重要工作來抓,加強組織領導和統(tǒng)籌謀劃,推動綜合治理工作持續(xù)深入開展。各責任單位要提高思想認識,加強組織領導和統(tǒng)籌謀劃,要制定操作性強的具體實施方案,細化工作措施,抓推進、抓落實、抓效果,確保電動自行車綜合治理工作取得實效。
(二)強化部門協(xié)作。各縣(市、區(qū))政府、東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委要明確有關負有電動自行車安全監(jiān)管職責部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責,職能交叉、多頭管理的領域,要及時協(xié)調(diào),落實有關部門責任,防止推諉扯皮,采取針對性措施,推動形成監(jiān)管合力。
(三)建立長效機制。各責任單位要加強溝通、密切配合,建立聯(lián)合檢查處理機制,形成對電動自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。建立健全電動自行車安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,有效提升通行安全和應急管理能力。
大氣污染綜合治理工作方案篇四
為認真落實學校及周邊治安綜合治理工作要求,進一步做好全市學校及周邊治安綜合治理工作,切實解決校園及周邊治安環(huán)境存在的突出問題,更好地創(chuàng)造有利于廣大中小學生、少年兒童健康成長的良好環(huán)境,結合教育工作實際,特制訂本方案。
xx學年度,全市學校及周邊治安綜合治理工作指導思想:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實十七大精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以加強社會治安綜合治理為重點,以建立健全長效機制為核心,以“江蘇省平安校園”創(chuàng)建為抓手,堅持教育與管理并重,堅持治理與建設并舉,強化宣傳教育,強化工作措施,切實維護學校正常的教育、科研和生活秩序,確保師生生命財產(chǎn)安全,努力營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的教育環(huán)境。
市成立由市政府分管領導任組長,市綜治辦、教育、公安、司法、安監(jiān)、文化、衛(wèi)生、工商、建設、城管、規(guī)劃、通信、交通、團委等部門和單位的分管負責同志參加的領導小組,辦公室設在市教育局,負責具體實施,市綜治辦負責協(xié)調(diào)工作。
各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園、區(qū))也要及時調(diào)整相應的領導小組,明確辦事機構和工作人員,具體負責工作的部署、指導、檢查、協(xié)調(diào)等工作。
1、徹底整治中小學、幼兒園周邊環(huán)境。結合實施“凈化校園文化工程”,徹底整治中小學、幼兒園周邊道路安全設施和交通秩序,清理整頓周邊違章建筑,查處取締違法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所、圖書報刊音像制品和電子出版物經(jīng)營點、小賣部、飲食店等,強化對周邊流動人口、暫住人口、出租屋及歌舞廳等娛樂場所的管理。對不符合安全管理要求的,立即限期整改,整改后仍不達標準的依法予以取締。
2、加強中小學生法制宣傳教育,特別是道理交通安全教育,及時排查中小學、幼兒園周邊的交通安全設施,加強非客運車輛接送學生的查處工作,確保校園周邊的道路交通安全。
3、實施中小學校舍安全工程,全面排查中小學、幼兒園內(nèi)部安全隱患。對所有中小學、幼兒園的各類建筑和水、電、氣等基礎設施、生活服務設施、公共活動場所等進行全面排查,尤其要加強對城鄉(xiāng)結合部、事故多發(fā)地區(qū)的中小學、幼兒園的檢查,加強對校園危房、老化電氣線路等方面的檢查,消除各種安全隱患,確保不留死角。對查出的安全隱患立即處理,限期整改。
4、全面清理整頓不合格辦學機構和教職工隊伍。按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》及《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,對民辦中小學、幼兒園的辦學資質(zhì)進行一次普查,對違規(guī)設立的各類非法辦學機構一律限期整改,經(jīng)教育行政部門驗收達到辦學條件和標準后再履行合法辦學手續(xù),對存在安全隱患的要堅決關閉或限期整改,對中小學、幼兒園教師隊伍進行清理,對不符合任職資格條件的人員堅決調(diào)離教師崗位。
5、嚴肅查處侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件。對中小學、幼兒園周邊治安狀況進行全面檢查,重點查處一批侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件,嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力;逐一梳理近年來發(fā)生的針對中小學生、少年兒童的各類違法犯罪案件,對影響惡劣、社會反映強烈的案件要掛牌督辦,限期偵破,堅決打擊不法分子的囂張氣焰;重點偵破、查處傷害未成年人的案件,并及時移送司法機關依法辦理。
1、動員部署階段(09年9月1日一9月10日):及時動員部署,大力宣傳專項整治的重要性和必要性,做到校校皆知、人人皆知。制訂具體實施方案,構建群防群治的安全工作體系。
2、自查整改階段(09年9月11日-10月20日):各地、各學校對照專項整治的重點內(nèi)容進行全面自查,針對存在的隱患,采取整改和保障措施。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門復查階段(09年10月21日-11月10日):各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責,在學校自查的基礎上組織復查。對學校承諾已整改的隱患逐一檢查落實,并將自查和復查的情況進行匯總上報市學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室。
4、組織抽查階段(09年11月11日-30日):市組織進行抽查。對工作不到位,措施不落實的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校責令其重新整改,如學校確有困難的,及時報所屬部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決。
5、總結整改(09年12月1日-12月15日)。
6、復查抽查(1月-4月):結合常規(guī)檢查有選擇性地進行復查,對該項工作進行跟蹤。
7、第二輪自查整改(5月8日-5月30日)。
8、第二輪驗收、年度工作驗收(6月1日-6月20日)。
9、全學年度工作總結(09年7月-8月):對該項工作未到位的部門限期整改,匯總資料、總結、評比、表彰。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))人民政府(管委會)要按照“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,切實履行中小學、幼兒園安全管理職責,一級抓一級,層層抓落實,確保此次專項整治工作組織到位、責任到位、措施到位、整改到位、處罰到位。政府主要負責同志要親自過問,分管負責同志要深入中小學、幼兒園進行檢查、指導,研究協(xié)調(diào)解決在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的安全管理問題。
綜治部門:負責專項整治協(xié)調(diào)工作。
教育部門:督促中小學、幼兒園全面排查、限期整改校園內(nèi)部安全隱患;督促學校全面落實安全責任制,進一步健全各項安全管理制度,落實各項安全防范措施;督促學校加強食品衛(wèi)生安全管理,嚴格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督制度、采購索證制度及食品衛(wèi)生安全月報制度;督促學校加強對門衛(wèi)的安全保衛(wèi)意識教育,嚴格門衛(wèi)檢查、登記制度,禁止一切無關人員和車輛進入校園;全面清理整頓不合格辦學機構和教職工人員,注重加強對維護中小學生、少年兒童安全的社會宣傳教育,充分調(diào)動和發(fā)揮社會各方面的積極性,形成全社會自覺關心、積極參與加強中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作的良好氛圍;加強對師生的心理健康教育,并通過建立心理咨詢室對在校學生的心理問題進行疏導。
公安部門:把偵破侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的各種違法犯罪活動作為工作重點,嚴防事件發(fā)生;合理設置中小學、幼兒園周邊交通信號燈、指示牌、斑馬線等交通安全設施,強化交通安全管理,維護良好交通秩序;加強對中小學、幼兒園周邊出租屋、流動人口和暫住人口的管理,及時排查各種治安隱患;加強對中小學、幼兒園周邊地區(qū)的治安巡邏,尤其是對易發(fā)案的重點時段、重點路段和重點部位的治安巡邏,嚴密防范各種社會治安問題的發(fā)生;加強對接送學生機動車駕駛員的安全教育和管理工作,做好對機動車的安全檢查,保持良好的車輛性能,查禁報廢接送學生車輛,確保行駛安全。
司法部門:與教育等部門和學校配合,共同加強對在校學生的法制教育,規(guī)范法制副校長的選聘、培訓工作,為廣大師生提供法律咨詢,積極參與調(diào)解學校及周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛。
安監(jiān)部門:
1、協(xié)助教育部門加強各學校的安全工作的管理和指導。
2、指導和督促學校開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關知識的宣傳教育。
3、積極協(xié)調(diào)有關部門處理學校周邊存在的安全隱患和安全問題。
4、根據(jù)市政府的授權,依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī),開展學校安全事故調(diào)查。
文化部門:依法規(guī)范中小學、幼兒園周邊文化娛樂場所,及時查處、取締非法、違規(guī)經(jīng)營的書刊店、音像店、電子游戲經(jīng)營場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所及歌舞廳等娛樂場所。
衛(wèi)生部門:加強對中小學、幼兒園及其周邊飲食行業(yè)的監(jiān)督管理和查驗工作,開展經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,確保食品安全衛(wèi)生。
工商部門:加強對學校及周邊無照網(wǎng)吧的查處和食品銷售經(jīng)營的監(jiān)管,負責查處取締學校周邊無前置重要條件的無照經(jīng)營。
建設、規(guī)劃、城管部門:依法加強對中小學、幼兒園周邊市政管理,及時拆除各種違章建筑,查處各種占道經(jīng)營攤點,配合有關部門加強對環(huán)境的整頓和管理;將治安、消防、交通等基礎設施建設列入學校及城市建設總體規(guī)劃。
通信管理部門:加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理,配合有關部門嚴厲打擊淫穢網(wǎng)站。
交通部門:加強非客運車輛接送學生的查處工作,做好校園周邊的道路安全隱患的整治工作。
共青團組織:加強對青少年的自我保護教育,維護青少年合法權益,積極開展預防和減少青少年違法犯罪工作。
(一)健全制度,強化組織領導。
l、健全組織領導制度。學校及周邊治安綜合治理各成員單位要認真履行職責,切實加強對學校及周邊治安綜合治理工作的組織領導,定期征求學校的意見,針對問題,及時組織整治行動,確保各項措施落到實處,努力為學校營造良好的教學與生活環(huán)境。各學校要成立相應的領導小組,定期召開會議,及時傳達有關會議精神,學習有關法律法規(guī),分析工作情況和趨勢,研究治理的重點、難點問題和解決措施,形成一把手負總責、分管校長各負其責、學校教師全員參與的良好局面。
2、健全責任追究制度。教育部門要與各學校簽定《教育系統(tǒng)綜合治理及安全工作責任狀》,逐步完善檢查督促制度、評比獎勵制度、責任追究制度和協(xié)調(diào)例會制度。各學校也要與內(nèi)部各處、室、班、組簽定相應的責任書,層層落實責任制,做到“橫向到邊、縱向到底”。教育部門要對責任書的落實情況進行檢查,對存在問題的學校,要堅持“一票否決制”原則,對相關責任人員進行責任追究,取消學校的一切評優(yōu)評先資格,力求防患于未然。要將創(chuàng)建“江蘇省平安校園”工作納入年度教育工作綜合考評范圍,確保各類創(chuàng)建工作順利進行,確保校園安全,確保師生平安。
3、健全維穩(wěn)工作制度。要堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的工作原則,努力把矛盾和問題及時化解在基層,把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài);要按照重大突發(fā)事件處理有關規(guī)定,對突發(fā)事件和群體,邊處置邊上報,避免事態(tài)擴大和矛盾激化;要建立分析預測、事前防范、事初化解、事中處置、信息上報、善后工作等一整套運作機制,做好矛盾化解,有效維護社會持續(xù)穩(wěn)定;要進一步轉(zhuǎn)變作風,深入基層,深入群眾,深入細致地解決好群眾反映強烈的問題,變x為下訪,把信訪案件和越級x事件減少到最低程度,做好疏導工作,把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
(二)突出重點,強化專項整治。
l、開展城區(qū)學校門前交通秩序?qū)m椪巍=M織教育、公安、交通、城管等部門,對城區(qū)學校門前交通秩序進行專項整治,鞏固前期整治成果,確保學生交通安全。
2、開展網(wǎng)吧及非法出版物專項整治。組織教育、文化、工商等部門,對網(wǎng)吧、校園書店的非法出版物進行專項整治,遏制在校生“泡吧”現(xiàn)象,凈化青少年健康成長的環(huán)境。
3、開展校園周邊攤點食品衛(wèi)生安全專項整治。組織教育、衛(wèi)生、工商等部門、對校園商店、流動攤點、學校周邊的飲食店食品衛(wèi)生狀況進行專項檢查,對存在問題的校園商店依法進行整治,對影響學校環(huán)境的流動攤點堅決取締。此外,組織公安、教育等部門,對學校周邊出租戶進行專項檢查,徹底排查身份不明人員,消除治安隱患,確保周邊良好的治安環(huán)境。
(三)拓展途徑,強化法制教育。
l、以課堂為主渠道,加強學生法制教育。把法制教育納入學校工作計劃;加強對有不良行為學生的教育轉(zhuǎn)化工作,積極幫助貧困學生完成學業(yè),防止學齡青少年過早流入社會,進一步發(fā)揮法制副校長的作用,開展法制講座(每學期上法制課不少于2次),研究探索預防在校生違法犯罪的新途徑和新措施,增強法制教育工作實效。
2、以活動為主要形式,強化學校德育工作。充分利用校園廣播、黑板報等宣傳法律知識和預防犯罪措施,通過演講賽、知識競賽、主題班會等形式,開設“青少年模擬法庭”、“珍愛生命,遠離毒品”、“拒進網(wǎng)吧”和“少年兒童平安行動”等主題教育活動,培養(yǎng)學生良好的思想道德品質(zhì),提高法制教育工作實效,從根本上降低在校生犯罪率。
3、以“家長學?!睘檩d體,形成法制教育工作合力。采用學校、家庭、社會三方聯(lián)動的形式,廣泛開展創(chuàng)建平安家庭、平安社區(qū)以及青少年維權崗等系列活動,將法制宣傳教育延伸到每一個社區(qū)、家庭,提高家長及社會各界學法、用法的能力和水平。
學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位要成立相應領導小組,制訂工作計劃。各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園、區(qū))綜治辦要認真履行工作職能,把學校及周邊治安綜合治理工作納入考核內(nèi)容,積極幫助解決學校及周邊治安綜合治理工作中存在的困難和問題,幫助學校提高處置突發(fā)事件的能力,有效防止重大治安案件和安全事故的發(fā)生,為廣大青少年的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境,為構建和諧校園、促進社會和諧作出貢獻。學校及周邊治安綜合治理工作領導小組建立聯(lián)席會議制度,每年正常召開兩次會議,學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室定期或不定期通報工作情況和重要信息。
大氣污染綜合治理工作方案篇五
根據(jù)《民政部關于印發(fā)社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理工作方案(20xx-20xx年)及20xx年重點工作安排的通知》(民發(fā)〔20xx〕24號)自治區(qū)民政廳《20xx年全區(qū)社會救助綜合治理重點工作實施方案》(內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕52號)和《關于印發(fā)興安盟20xx年社會救助綜合治理重點工作實施方案的通知》(興民發(fā)〔20xx〕93號),結合全市社會救助工作有關情況,特制定20xx年烏蘭浩特市社會救助綜合治理重點工作實施方案如下。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,落實十九屆中央紀委六次全會和自治區(qū)十一屆紀委二次全會有關精神,按照自治區(qū)黨委、政府關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重大決策部署和盟委、行署工作要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)深入開展社會救助領域突出問題整治。以整治社會救助領域腐敗和作風問題、化解社會救助領域信訪矛盾為重點,持續(xù)整治社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題,堅決糾治侵害群眾利益行為,確保社會救助政策全面有效落實。各單位要進一步提高政治站位,深刻認識當前開展社會救助綜合治理的重要意義,切實強化責任擔當,狠抓工作落實,確保社會救助兜住底、都準底、兜好底,切實推進全市社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(一)全面整改困難群眾救助補助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題。
1、狠抓臨時救助規(guī)范管理。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場對照國家、自治區(qū)和盟級有關政策要求,進一步優(yōu)化完善臨時救助政策措施,細化對象類別、優(yōu)化臨時救助程序,全面落實臨時救助備用金制度,分類分檔確定臨時救助標準,切實強化政策供給。要深入開展臨時救助資金給付全面排查,重點排查救助對象不精準、救助程序不規(guī)范、檔案管理粗放、救助時效性不強、資金發(fā)放不合規(guī)等問題,確保臨時救助公平公正實施。
2、堅決杜絕“政策?!?。要全面梳理低保建制以來未經(jīng)審核確認將特定群體整體納入低保保障有關情況,對符合低保條件的,按照有關要求履行審核確認手續(xù),完善低保檔案;對不再符合低保條件的,及時動態(tài)清退保障范圍。不得以行政命令確定低保對象。
3、嚴防重復享受待遇人員。嚴把審核入口關,精準實施社會救助。建立社會救助對象定期交叉比對長效機制,及時糾正同時享受城鄉(xiāng)低保、同時享受低保特困、異地重復納入低保、死亡人員享受低保、同一年度同一事由多次重復享受臨時救助等情況。
4、及時清退收入、財產(chǎn)動態(tài)超標人員。采取上下聯(lián)動、線上線下相結合的措施,加強低保、特困、臨時救助對象定期核對,規(guī)范疑點數(shù)據(jù)核實處置工作。及時清退收入、財產(chǎn)超標的低保等對象,按規(guī)定落實違規(guī)領取資金的追繳工作。
5、建立社會救助問題整改長效機制。加強與審計部門溝通,深入剖析問題產(chǎn)生的原因,研判共性問題和突出問題,細化完善社會救助政策有關措施,從落實法規(guī)政策、完善制度機制等方面推動整改,確保整改不走過場,取得實效。
(二)切實鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
1、持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。保持過渡期內(nèi)救助兜底政策總體穩(wěn)定,持續(xù)落實低保邊緣家庭重病重殘等特殊群體“單人?!闭?,規(guī)范、分類實施低保漸退政策、落實就業(yè)成本扣減和基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金不計入家庭收入等政策。開展數(shù)據(jù)比對、走訪摸排,將符合條件的易返貧致貧人口納入低保、特困救助供養(yǎng)范圍,按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,確保應保盡保、應救盡救,守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2、健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測預警機制。要定期與鄉(xiāng)村振興部門進行數(shù)據(jù)交換,通過數(shù)據(jù)交叉比對加強對低收入人口動態(tài)監(jiān)測,對經(jīng)鄉(xiāng)村振興部門認定的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶同步開展家庭經(jīng)濟狀況核算,通過日常監(jiān)測、重點排查,及時將符合條件人員納入救助和兜底保障范圍。
(三)切實做好受疫情災情影響困難群眾救助工作。
1、督促落實受疫情災情影響困難群眾救助政策。健全完善主動發(fā)現(xiàn)機制,及時掌握轄區(qū)內(nèi)受疫情災情影響群眾生活狀況,結合本地實際細化應對舉措,并抓好落實。加大對因疫因災遇困群眾的救助力度,優(yōu)化簡化社會救助審核確認程序,對符合條件的及時納入相應救助范圍。加大臨時救助力度,情況緊急的可實行“先行救助”,對受疫情影響外來務工人員、因交通管控暫時滯留人員和戶籍不在本地的基本生活困難人員由急難發(fā)生地直接實施臨時救助。要加強與應急管理部門協(xié)調(diào)配合,按照部門責任,做好受災人員救助與社會救助政策銜接。
2、持續(xù)完善受疫情災情影響困難群眾救助工作措施。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場要制定本地區(qū)受疫情災情影響困難群眾救助應急預案,根據(jù)當?shù)匾咔闉那榍闆r及時啟動預案。要健全疫情防控期間低保對象和分散供養(yǎng)特困人員照料服務和疫情防控電話抽查詢問告知機制。
(四)規(guī)范社會救助信息公示公開工作。
1、嚴格落實社會救助信息公示公開有關政策要求。對社會救助政策要及時進行公示公開,對新申請的社會救助對象初審情況、審核確認情況進行公示,對在享社會救助對象通過門戶網(wǎng)站、蒙速辦app、興安盟低保微服務平臺等進行長期公示,切實加大政策知曉度,確保政策操作規(guī)范運行。
2、嚴格規(guī)范公示內(nèi)容。要按照《中華人民共和國個人信息保護法》等有關法律法規(guī)規(guī)定,認真檢查并整治低保等救助信息公示公開工作中存在的問題。要做好救助對象個人信息公示公開工作和個人信息保護,不得公示申請人姓名、家庭成員數(shù)量、保障金額、所在地以外的其他信息,不得公示未成年人有關信息。
(五)嚴格落實經(jīng)辦人員近親屬申請社會救助備案制度。
1、健全完善社會救助經(jīng)辦人員、嘎查村(居)干部近親屬申請低保等社會救助備案制度。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場要規(guī)范社會救助經(jīng)辦人員近親屬備案登記范圍、備案內(nèi)容、登記備案程序,切實加強社會救助工作監(jiān)督監(jiān)管。
2、開展近親屬備案全面檢查。對20xx年以來嘎查村(居)干部、社會救助經(jīng)辦人員近親屬申請低保等社會救助備案制度的建立和落實情況全面檢查,重點檢查是否存在“人情?!?、“關系?!?、優(yōu)親厚友等違規(guī)納入低保問題。對于鎮(zhèn)、街道(園區(qū))、呼和馬場單獨登記備案的低保等社會救助申請,要全面核查并加強日常監(jiān)督監(jiān)管。嚴肅糾治應備案而故意隱瞞不備案、備案后應核查而沒有及時核查的、核查后不符合條件而納入救助范圍等情形,必要時追究相關人員責任。
(六)探索開展社會救助數(shù)字監(jiān)督。
1、加大主動發(fā)現(xiàn)力度。堅持線上線下聯(lián)動工作機制,通過低收入人口動態(tài)監(jiān)測、12345政務服務便民熱線、民政協(xié)理員與工作人員日常走訪摸排等多種途徑,及時發(fā)現(xiàn)需要救助幫扶的困難群眾,幫助其申請救助,及時將符合條件的困難群眾納入救助范圍。
2、開展重點對象比對摸排。按月開展社會救助對象數(shù)據(jù)交叉比對工作,重點關注脫貧不穩(wěn)定和邊緣易致貧人口、20xx年以來高額個人自付醫(yī)療費用的低收入人口、20xx年以來新增未納入低保(特困)保障的重度殘疾人(含智力、精神三級殘疾)對象、20xx年以來社會救助信訪對象、“12345”政務服務便民熱線求助對象、登記失業(yè)人員、20xx年以來因新冠肺炎疫情或自然災害導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等對象,發(fā)現(xiàn)問題及時排查核實,將符合條件的人員納入相關救助范圍。
3、加強數(shù)字監(jiān)督。每月發(fā)放前要加強低保、特困供養(yǎng)和殯葬信息的比對工作,重點監(jiān)督低保對象重復納入特困供養(yǎng),以及殯葬信息顯示死亡人員未退出社會救助等,確保精準救助。
(七)集中化解社會救助領域重點信訪案件。
1、健全完善社會救助領域信訪工作機制。加強《信訪工作條例》學習、宣傳、貫徹落實。規(guī)范信訪工作流程,完善信訪受理、登記、移交接收、調(diào)查核實、答復、結果上報等程序,確保信訪工作合規(guī)開展。嚴格落實首接責任制,逐級建立信訪包聯(lián)制度,實行責任單位領導班子集體研究信訪案件,提高信訪辦結質(zhì)量和結案率,減少重復信訪率,提高群眾滿意度。
2、認真處置重點信訪案件。全面梳理20xx年以來群眾來電來信來訪實名反映的社會救助經(jīng)辦服務中“人情保”、“關系?!?、貪污侵占、吃拿卡要等違規(guī)違紀問題,建立工作臺賬,全面細致梳理,逐一調(diào)查核實,確保全部處置完畢。
3、集中化解20xx年重復信訪案件。創(chuàng)新重點信訪案件處置方式,運用“四不兩直”等辦法加大辦理力度。完善信訪事項綜合聯(lián)辦機制,加強與信訪部門溝通,強化與專項救助部門協(xié)同,實事求是為困難群眾解決實際問題。堅持政策宣傳與思想教育相結合,加強對纏訪鬧訪人員的政策宣傳。
(八)持續(xù)整頓社會救助領域作風問題。
1、力戒形式主義、官僚主義。嚴肅查處社會救助經(jīng)辦服務中的不擔當、不作為,推諉扯皮、臉難看、事難辦等問題,不斷改進服務質(zhì)量,提升服務水平。
2、持續(xù)規(guī)范完善社會救助經(jīng)辦操作流程。要加大社會救助政策培訓力度,不斷提高社會救助經(jīng)辦服務能力。社會救助經(jīng)辦服務人員要認真履行審核把關和監(jiān)督管理工作職責,樹立嚴實細的工作作風,確保社會救助規(guī)范精準。
3、及時受理困難群眾訴求。社會救助服務熱線已并入興安盟12345政務服務便民熱線,各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場民政部門要及時受理困難群眾訴求,及時處置反饋,確保困難群眾第一時間獲得救助。
(一)部署階段(7月7日前)。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場要按照方案要求,進一步提高思想認識,加強組織領導,明確綜合治理重點任務,建立工作臺賬,壓實責任,確保工作落實到位。
(二)排查整治階段(7月7日-11月)。堅持問題導向,圍繞“全面整改困難群眾救助補助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題”等8個重點任務,逐項進行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時糾治,對能立即整改的要立行立改,確保于8月底前確保整改到位;對需要長期堅持整改的要建立常態(tài)化工作機制,加強跟蹤落實、持續(xù)推進,切實推動各項重點任務有效落實。
(三)全面總結階段(12月)。組織開展20xx年社會救助綜合治理工作抽查評估,并根據(jù)抽查檢查情況,全面總結社會救助綜合治理工作,形成報告報烏蘭浩特市民政局。有關情況納入困難群眾基本生活救助工作績效評價。
為推動社會救助綜合治理工作順利開展,烏蘭浩特市民政局建立按月調(diào)度工作機制,各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場于7月7日前首次上報《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理工作臺賬》《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理情況統(tǒng)計表》,以后每月7日前填報進展情況。市民政局將適時開展調(diào)研督導,掌握工作進展情況,對工作推進緩慢的旗縣市進行通報,保質(zhì)保量完成綜合治理各項任務。
大氣污染綜合治理工作方案篇六
為扎實推進東區(qū)環(huán)境綜合治理工作,優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生,改善人居環(huán)境,提升城市建設品質(zhì),助力我縣省級文明縣城創(chuàng)建工作,根據(jù)縣委、縣政府關于東區(qū)治理要求,我局積極謀劃、創(chuàng)新治理舉措,通過規(guī)范市容市貌,維護市政設施安全,改善環(huán)境衛(wèi)生等專項綜合治理措施,以解決東區(qū)臟、亂、差人居環(huán)境問題為目標,著力提高東區(qū)精細化管理水平?,F(xiàn)結合東區(qū)治理現(xiàn)狀,特制定本行動方案。
協(xié)調(diào)推進“四個全面”,實現(xiàn)“五位一體”總體布局,抓住現(xiàn)階段城市高質(zhì)量發(fā)展關鍵期,助力推進城市管理精細化、現(xiàn)代化建設進程,突出重點、補齊短板、綜合提升,以標準化、規(guī)范化、智慧化為著力點,立足實際,聚焦重點、聚焦民生,以網(wǎng)格化管理、社會化服務為主要方向,深入實施城市精細化管理,積極創(chuàng)新城市管理方式,提升城市管理效能,努力建設秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居的潔凈鰲城。
組織實施“市容環(huán)境整治、市政設施維護、環(huán)衛(wèi)設施更新”等三個行動計劃。根據(jù)縣委、縣政府部署要求,強化東區(qū)綜合治理專項整治,以市容市貌、市政設施、環(huán)衛(wèi)設施、園林綠地、占道經(jīng)營、戶外廣告等工作為重點,以點帶面,從細微入手,全面推進城市精細化管理,確保東區(qū)市容環(huán)境始終保持在較高水平,并緊緊圍繞東區(qū)整治目標,明確工作職責,規(guī)范工作流程,夯實工作責任,以“三個”提升行動為主要任務,充分利用3個月時間,構建完善市容環(huán)境整潔有序、市政設施配套完善、園林綠化提檔升級、行政執(zhí)法嚴格高效的城市管理新體系,全面提高精細化管理水平,努力營造城市良好環(huán)境。
(一)科學謀劃,重點整治(20xx年7月底)。制度科學合理有較強針對性的實施方案,明確整治目標,細化任務分工,健全工作機制,落實工作責任,以前期摸排數(shù)據(jù)為重要抓手,深入開展“五化”提升工程,以“三個”專項行動為重點任務,通過整治占道經(jīng)營、亂堆放、亂張貼、公共設施損壞、公園綠地雜亂、環(huán)衛(wèi)設施更新等城市管理領域突出現(xiàn)象,補齊治理短板,全面提升東區(qū)主次干路管理水平,打造東區(qū)精細化管理示范街區(qū),提升城市環(huán)境形象。
(二)鞏固提升,閉環(huán)銷號(20xx年8月底)。根據(jù)“三個”專項行動成果,發(fā)揮樣板示范作用,推進精細化管理擴面提質(zhì),從主要道路向背街小巷、居民小區(qū)延伸,從道路綠化像公園廣場延伸,以重點整治問題清單為基礎,徹底解決存在問題,實行逐項消除,閉環(huán)管理,著力打造東區(qū)環(huán)境精品亮點,凸顯環(huán)境治理成效,使城市面貌邁向更高臺階。
(三)總結經(jīng)驗,長效管理(20xx年9月底)。根據(jù)前期治理成效,總結經(jīng)驗、推廣做法,完善長效管理機制,實現(xiàn)精細化、規(guī)范化、制度化、智慧化的城市管理工作新常態(tài),以東區(qū)為試點向老城區(qū)縱深推廣,使城市管理效能大幅提升,推動城市管理走向城市高品質(zhì)發(fā)展,逐步形成多元共治的城市治理模式,促進城市運行高效有序,實現(xiàn)城市讓生活更美好。
(一)深入開展“序化”行動,促進交通運行暢通有序。
1.市容環(huán)境整治。對東區(qū)主要道路沿街店鋪進行店外經(jīng)營、作業(yè)、展示商品等違法行為進行治理,督促店戶落實門前衛(wèi)生責任區(qū)管理。根據(jù)《壽寧縣臨時“攤規(guī)點”實施方案》劃定攤販嚴管核心區(qū),嚴禁沿街叫賣、占道擺攤,在鞏固現(xiàn)有治理基礎上,擴大嚴管核心區(qū)域。疏導區(qū)要規(guī)范管理,對各類疏導點、便民服務點和馬路市場進行全面清理整治,按標準規(guī)范管理,明確業(yè)主單位,落實專項值班人員駐點嚴格管理,對不符合疏導點設置條件的馬路市場堅決予以取締。
2.城市道路管理。一是加強市政道路維護管理,要積極與國投公司對接,形成聯(lián)動機制,根據(jù)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》組織人員對東區(qū)范圍內(nèi)的道路設施進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)路面病害,進行快速處置。積極開展精細化管理道路創(chuàng)建,建立長效的養(yǎng)護管理機制,鞏固道路整治成效,提高市政設施養(yǎng)護質(zhì)量。要保障主次道路及背街小巷道路設施完好,確保各類窨井蓋并保持與路面平順相接,逐步規(guī)范統(tǒng)一路面材質(zhì)。同時提高應急快速維修處置能力,強化定期監(jiān)管力度,及時消除市政道路安全隱患;二是加強道路挖掘?qū)徟芾?,嚴格落實《城市道路管理條例》限制挖掘城市道路,合理組織道路開挖、文明施工,避免重復開挖、野蠻施工,有效維護道路的完好、有序。加強批后監(jiān)督管理,對現(xiàn)場文明施工措施落實不到位,造成揚塵污染、視覺污染的,超范圍、超時間的占道、開挖等行為及時制止并進行處罰。對未經(jīng)審批擅自違章占道、挖掘的嚴格管理執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
(二)深入開展“潔化”行動,促進市容環(huán)境整潔清新。
1.提升城市道路潔凈。按照“機制健全、資金保障、人員到位”的要求,根據(jù)《城市道路清掃保潔質(zhì)量標準》《壽寧縣道路清掃保潔作業(yè)標準及考核實施細則》等規(guī)定,城市管理服務中心要建立健全長效管理機制,明確道路清掃保潔質(zhì)量標準,督導第三方服務公司做好保潔工作,全面提升城市潔化水平。
2.完善環(huán)衛(wèi)設施配套。根據(jù)東區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設施配置情況,對不符合《環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》設置的垃圾桶、煙蒂箱等環(huán)衛(wèi)設施及時進行更新調(diào)整,確保滿足市民日常生活需要和管理要求。并加大沿街垃圾桶衛(wèi)生保潔,要將日常保潔全面納入道路清掃保潔范圍,嚴禁出現(xiàn)垃圾桶垃圾外溢、污損等情況。同時,要規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準,優(yōu)化垃圾運輸路線,提升垃圾運輸效能,保障生活垃圾日產(chǎn)日清。
3.推進生活垃圾分類。做好東區(qū)垃圾分類示范點建設,規(guī)范垃圾分類容器外觀顏色、標識,根據(jù)《壽寧縣生活垃圾減量分類專項治理三年行動方案》文件要求,積極開展垃圾分類工作,對東區(qū)垃圾分類亭進行科學謀劃,合理布局設置地點,增設相關配套設施,同時做好陽光水岸小區(qū)垃圾分類試點監(jiān)管指導工作。
4.加強公廁治理管護。推行公廁統(tǒng)一分級管理,落實免費開放和專人保潔制度,規(guī)范公廁標識標志設置,公廁設施及環(huán)衛(wèi)潔具各項衛(wèi)生指標符合要求,完善公廁導向牌、電子地圖等指引服務系統(tǒng),提升整體樣式,努力打造一批設施先進、示范性強、可復制的亮點公廁。
(三)深入開展“美化”行動,促進城市形象優(yōu)美靚麗。
1.規(guī)范戶外廣告。堅持“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、依法設置、規(guī)范管理”的原則,建立健全長效機制。根據(jù)《壽寧縣城市戶外廣告設施設置技術規(guī)范》,促進戶外廣告健康有序發(fā)展。規(guī)范道旗(燈桿)廣告管理,統(tǒng)籌東區(qū)道路綜合整治實際,按照道路區(qū)域、等級實施東區(qū)道路分類設置管理,嚴格燈桿商業(yè)廣告審批制度。同時加強日常執(zhí)法管理,根據(jù)《壽寧縣城市管理局關于戶外廣告和招牌設施專項整治工作方案》深入開展戶外廣告設施整治,及時查處各類違法設置行為,督促整改殘缺污損的戶外廣告設施,及時消除安全隱患。
2.沿街立面整潔。根據(jù)《寧德市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定,結合此次東區(qū)專項整治行動,及時清理違法搭蓋、亂掛、亂擺等影響市容市貌的突出問題,加強日常執(zhí)法管理和監(jiān)督考核,督促主要街道和重點區(qū)域建(構)筑物的所有者、使用者或管理者,定期對建(構)筑物的外立面進行清洗、修飾。
(四)深入開展“亮化”行動,保障城市景觀安全靚麗。
1.加強路燈管理。規(guī)范東區(qū)各類燈桿管理,對破損桿線、路燈及時進行修復,維護市政路段設施安全,對東區(qū)led路燈節(jié)能改造,背街小巷、主次干路分期逐步推進實施,并對改造后路燈運行的穩(wěn)定性、可行性進行綜合評估。對東區(qū)路燈設施存在安全接地不規(guī)范問題,實施tn-s安全接地系統(tǒng)改造,確保路燈安全運行;對部分城市道路、背街小巷存在行道樹影響路燈照明效果、安全隱患等情況的,采取行道樹樹枝修剪或挑燈加長、燈桿改造等方式來提升路燈亮化效果。
2.實施亮化工程。嚴格執(zhí)行《城市照明管理辦法》規(guī)定,強化屬地職能,城市功能照明設施的管理維護,按照歸口管理與屬地管理相結合的原則,消除或增亮城區(qū)街巷暗區(qū),由相應城市照明專業(yè)管理機構組織實施;開展亮化示范區(qū)塊建設,城市景觀照明設施的管理維護,由屬地政府或相關業(yè)主組織實施。對東區(qū)主要建筑物、構筑物、蟾溪河段,進行夜景亮化和照明節(jié)能改造,并建立景觀照明設施日常養(yǎng)護監(jiān)督檢查制度,督促落實亮化長效管理。
(五)深入開展“綠化”行動,促進城市生態(tài)生機盎然。
1.魅力休閑空間。以“城在綠中、綠在眼中”為提升方向,以打造“精、細、雅、潔”城市綠地為目標,通過實施精細化管理,逐步建立高效、完善的城市園林綠化管理運行體系。全面治理東區(qū)濱水區(qū)域、公園濕地、地質(zhì)地貌、古樹名木、山體植被等具有獨特風貌的資源,推進東區(qū)魅力空間建設。充分利用河道沿岸現(xiàn)有公園、步道等設施,建設濱河親水步道、運動慢跑道或休閑棧道。
2.園林綠化提升。加快對東區(qū)主次干道景觀進行層次梳理,適當疏減行道綠樹和彩化補植,營造色彩豐富、季相分明的植物群落。以東區(qū)建設發(fā)展為著手,合理布局東區(qū)周邊公園綠地、水系林地等重點區(qū)域園林建設,提升城市的綠化、花化、彩化水平,營造“四季有景、三季有花”的道路景觀,有效增加城市綠量,拓展城市綠化空間。
(一)落實責任主體。局各負責股室、城市管理服務中心,要切實履行職責,綜合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)安排東區(qū)綜合治理專項行動工作,按照城市管理工作規(guī)范規(guī)程,落實標準化管理,督促解決有關問題,逐項推進行動部署,并推行城市管理網(wǎng)格責任制,建立健全“全面覆蓋、分級管理、上下聯(lián)動、主動高效”的城市管理工作體系。
(二)加強制度建設。要針對序化、潔化、美化、亮化、綠化等“五化”重點內(nèi)容,分門別類、分區(qū)分級逐項制定管理標準,切實做到“可衡量、可操作、可監(jiān)督”的東區(qū)綜合治理專項行動方案,要完善城市精細化管理各項工作規(guī)范規(guī)程,從行業(yè)角度實施標準化管理。并建立主體規(guī)范、責任明確、考核嚴格、監(jiān)督到位、責權統(tǒng)一的管理機制,從制度層面保障東區(qū)精細化管理工作深入開展。
(三)完善考核機制。把東區(qū)綜合治理專項行動工作列入領域內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔、園林管護等服務行業(yè)的考核范疇,加大考核占比率,以領域監(jiān)管考核數(shù)據(jù)為基礎,規(guī)范考核辦法和獎懲機制,細化考核項目,提高考核標準,嚴格日常考核,強化約談制度,注重整改時效,推動城市管理水平的提升,充分發(fā)揮考核在城市管理中的導向激勵作用。
(四)注重宣傳發(fā)動。采取各種有效形式,深入開展東區(qū)綜合治理專項行動工作成效的宣傳活動,通過宣傳引導提高市民群眾文明素質(zhì),形成積極向上、健康文明的城市生活。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和導向作用,弘揚社會公德意識,為城市管理提供強大輿論支持。積極通過12345便民服務平臺、政府官網(wǎng)、單位舉報電話等渠道,引導公眾主動參與管理,努力營造環(huán)境治理齊參與,美化環(huán)境共受益的良好氛圍。
大氣污染綜合治理工作方案篇七
4月26日,全市大氣污染防治工作聯(lián)席會議召開,傳達貫徹全省大氣污染防治聯(lián)席會議擴大會議精神,通報我市大氣污染防治督導情況,部署下一階段我市大氣污染防治工作,特別是揚塵污染專項整治工作。市委常委、副市長李思杰出席會議并講話。
李思杰指出,目前,我市大氣污染防治工作面臨的形勢十分嚴峻,各級各單位必須引起高度重視,增強危機意識,立即行動,狠抓落實,盡最大努力促使我市大氣環(huán)境質(zhì)量逐步提升。
李思杰要求,要進一步強化責任意識,狠抓工作落實,要落實好省政府環(huán)保責任目標,抓好市政府大氣污染防治目標;要落實揚塵污染防治措施,加強露天燒烤治理,加大黃標車治理力度,加快空氣自動監(jiān)控站建設;同時,還要落實屬地管理責任,落實部門管理責任,采取措施,建立健全空氣質(zhì)量排名通報制度,嚴格責任追究,確保各項工作任務落到實處。各縣(區(qū))、各部門要精心組織,認真部署,層層落實工作責任,將這項工作當成一件大事、急事、要事來抓,切實抓緊抓好,不斷促進全市空氣質(zhì)量逐步改善,為建設魅力商丘作出新的更大的貢獻。
大氣污染綜合治理工作方案篇八
2月18日,新春伊始,我市即召開全市大氣污染聯(lián)席會議第三次會議,回顧總結大氣污染防治工作情況,研究部署2016年重點工作。會議由許林燦副秘書長主持,市委常委、副市長姚蘇華出席會議并作了重要講話,市大氣污染防治聯(lián)席會議成員單位相關負責同志,各縣(市、區(qū))環(huán)保局長參加了會議。
會上,市環(huán)保局金春林局長代表市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室通報了我市大氣污染防治工作情況。市建設局、公安局以及儀征市、江都區(qū)政府分別作了交流發(fā)言。20以來,2015年,我市深入貫徹《大氣污染防治行動計劃》,以推進實施《揚州市大氣污染防治行動計劃實施細則》為主線,以嚴格執(zhí)行新《環(huán)保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》為保障,嚴格源頭防治,加強過程管控,狠抓末端治理,全年市區(qū)細顆粒物pm2.5平均濃度為55微克/立方米,空氣質(zhì)量和pm2.5下降幅度位居全省前列,再次被省表彰為年度大氣污染防治先進城市。
姚市長充分肯定了我市大氣污染防治取得的成績,同時他指出大氣污染問題具有長期累積性和復雜復合性,當前的大氣污染防治的.形勢依然十分嚴峻,他要求大家一定要清醒認識形勢、冷靜看待成績,對于當前的環(huán)境問題,既要認清治理的難度,保持清醒的頭腦,又要保持戰(zhàn)略定力,堅定信心,切實增強緊迫感和責任感,以更大的決心、更有力的措施治理大氣污染。
會議印發(fā)了《揚州市2016年大氣污染防治工作計劃》,會上,就全年重點目標任務,姚市長分別從產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調(diào)整、工業(yè)廢氣污染防治、協(xié)同推進城鄉(xiāng)污染綜合整治、應急保障和系統(tǒng)研究、重大活動空氣質(zhì)量保障等五個方面進行了具體部署,他要求大家要堅定不移推動綠色發(fā)展,把改善空氣質(zhì)量作為促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推力、衡量綠色發(fā)展成效的顯著標志,扎實推進空氣質(zhì)量持續(xù)改善,讓人民群眾獲得更多的藍天白云。
大氣污染綜合治理工作方案篇九
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為認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),完成無為市下達的環(huán)境空氣質(zhì)量目標考核任務,認真落實好大氣污染防治工作機制,針對本鎮(zhèn)空氣質(zhì)量,結合本鎮(zhèn)實際,主要做了以下五個方面的工作:
一是加強施工揚塵管控。對各類建設工地揚塵加強監(jiān)管,督促全面落實“六個百分之百”措施。二是加強餐飲業(yè)管控。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飯店、早點鋪、燒烤攤及小吃攤等開展拉網(wǎng)式檢查,對未安裝油煙凈化器的飯店責令限期加裝,對使用煤炭的早點攤責令限期整改成使用液化氣或者電力的環(huán)保能源,要求燒烤攤工作時必須開啟油煙凈化設備。三是加強道路揚塵管控。加大對建筑工地運輸車輛、混泥土運輸車輛、重型車輛的執(zhí)法檢查力度,保證運輸車輛做到車廂全覆蓋、車身沖洗干凈,防止運輸過程中車輛遺撒、車輪帶泥等現(xiàn)象。加強區(qū)域內(nèi)垃圾、雜物焚燒管控,加大道路保潔力度,增加灑掃頻次,降低道路揚塵。四是加強網(wǎng)絡化管控。由各村、社區(qū)負責,按照屬地管理原則,健全工作目標管理責任制完善村、社區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,層層落實責任,細化巡查監(jiān)管措施,嚴查各類焚燒行為,杜絕焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉等現(xiàn)象。五是加強執(zhí)法執(zhí)紀。由鎮(zhèn)環(huán)保站負責,加強督查檢查,對造成污染的責任單位進行進行約談,責令立即整改,必要時予以處罰。
大氣污染綜合治理工作方案篇十
為加快解決影響我鎮(zhèn)社會發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,著力推進環(huán)境質(zhì)量改善,根據(jù)《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)[20__]56號)和《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》(蘇政傳發(fā)[20__])12號同時結合泰姜政辦[20__]1號文件要求,經(jīng)研究,鎮(zhèn)政府決定從3月1日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展環(huán)境保護大檢查。
一、指導思想。
通過采取“限期整改一批、停產(chǎn)整治一批、取締關閉一批”等綜合措施,大力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,著力防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生,切實維護群眾環(huán)境權益。
二、檢查內(nèi)容。
(一)所有排污單位污染排放狀況。重點檢查重金屬、電鍍、化工、機械制造、電子制造等行業(yè)的工業(yè)企業(yè),污水、垃圾等污染物集中處置單位。主要排查治污設施建設運行及達標排放情況、危險廢物規(guī)范化貯存處置情況、自動監(jiān)控設施建設和運行情況、持證排污情況、環(huán)境應急預案編制及落實情況。
(二)工業(yè)園區(qū)污染防治情況。主要排查園區(qū)污水處理、環(huán)境基礎設施建設、運行和達標排放情況,重點污染企業(yè)環(huán)境應急預案編制和落實情況。
(三)違法違規(guī)建設項目清理情況。全面排查建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況等。重點檢查未批先建、批建不符、久試未驗、未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)、越權審批等違法違規(guī)行為。
(四)各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況。重點檢查生態(tài)紅線保護區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)開發(fā)建設活動情況;區(qū)域內(nèi)建設項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行和“三同時”制度落實情況。
(五)重點環(huán)境信訪案件化解和突出環(huán)境問題整治情況。重點檢查近三年以來群眾反復舉報投訴的信訪案件和長期未得到根治的突出環(huán)境問題。主要梳理排查到部、赴省信訪問題化解情況;環(huán)保部和省通報、交辦重點環(huán)境問題的查處整改情況;媒體曝光重點環(huán)境問題查處及整改情況;歷史遺留環(huán)境問題解決情況。
三、檢查方式。
大檢查實行屬地負責的原則,采取企業(yè)自查、鎮(zhèn)(村)檢查、區(qū)督查的方式進行。
(一)按照區(qū)統(tǒng)一部署,制定全鎮(zhèn)環(huán)境保護大檢查工作方案,組織企業(yè)自查,環(huán)保、工業(yè)園區(qū)辦、村建、安全、工商等主管部門認真做好大檢查工作。
(二)各單位負責對本單位執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)情況進行全面自查,如實填報環(huán)境保護大檢查企業(yè)自查情況登記表,按時報至鎮(zhèn)環(huán)保辦。
(三)鎮(zhèn)將組織對大檢查開展情況進行抽查督查,重點督查環(huán)境問題突出、整治任務較重、整改進展緩慢的企業(yè)和單位。
四、時間安排。
(一)動員部署階段(3月10日前)。完成本鎮(zhèn)大檢查工作方案制定,并進行動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障。
(二)企業(yè)自查階段(3月31日前)。通過發(fā)布公告、向企業(yè)直接發(fā)放通知等多種形式,組織排污單位開展全面自查,對發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
(三)全面檢查階段(4月1日至10月20日)。組織對重點排污單位、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)紅線保護區(qū)域開展全面檢查。
(四)總結階段(10月21日至11月20日)??偨Y環(huán)境保護大檢查工作成效,查找不足,分析原因,研究落實長效管理措施,跟蹤做好檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改督辦工作。
五、工作要求。
(一)強化組織領導。鎮(zhèn)政府成立由分管負責人任組長,鎮(zhèn)有關部門負責同志參加的全鎮(zhèn)環(huán)境保護大檢查工作領導小組,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)環(huán)保辦,統(tǒng)籌負責大檢查總體方案謀劃、組織協(xié)調(diào)、推進落實等各項工作。確保大檢查任務清、責任明、效果實。對檢查發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境問題,列出清單制定綜合整改方案,實施分類治理。
(二)加強部門聯(lián)動。環(huán)境保護大檢查涉及面廣、工作量大,各相關職能部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,合力做好大檢查的相關工作,做到重大問題及時報告。宣傳、廣電部門要充分利用廣播、電視、張甸情況、網(wǎng)絡等媒體進行宣傳發(fā)動,營造良好的社會氛圍;園區(qū)辦、工業(yè)、國土、環(huán)保、村建、集鎮(zhèn)辦、城管、工商等管理部門共同做好違規(guī)建設項目的清理工作;招商辦、園區(qū)辦、工業(yè)部門要加快淘汰化解落后產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整;集鎮(zhèn)辦要組織做好鎮(zhèn)污水處理廠的自查工作;環(huán)保辦要做好大檢查組織協(xié)調(diào)工作,嚴肅查處環(huán)境違法行為;公安、司法和環(huán)保部門要以實施新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》為契機,加強環(huán)境行政執(zhí)法和司法的銜接,嚴厲打擊環(huán)境污染犯罪行為。
(三)依法從嚴處理。對沒有污染防治設施、防治設施與生產(chǎn)設施不配套或因管理問題造成污染物超標排放的,應列出環(huán)境問題及違法企業(yè)清單,提出整改措施、期限和要求,并將整改結果及時向區(qū)政府報告。對檢查時新發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,及時報區(qū)環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》嚴肅查處。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應淘汰的落后生產(chǎn)工藝,應報區(qū)環(huán)保局依法處理。對惡意違法排污行為,發(fā)現(xiàn)一起,堅決報局查處一起,對偷排偷放、非法排放有毒物質(zhì)的、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為,即時報區(qū)環(huán)保局依法從重處罰;涉嫌環(huán)境污染犯罪的,及時報局移送公安機關依法追究刑事責任。
(四)推動企業(yè)守法自律。在環(huán)保大檢查過程中,要向企業(yè)深入宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》,將按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等新法規(guī)定的強制措施宣講到位,讓企業(yè)知法守法,切實履行污染防治的主體責任,認真開展自查,主動整改存在的環(huán)境問題,并及時公開環(huán)境管理相關信息,接受社會監(jiān)督。
大氣污染綜合治理工作方案篇十一
自縣大氣污染綜合治理工作大會召開以來,我鄉(xiāng)堅決落實會議精神,積極行動,認真開展了轄區(qū)12個行政村、6個拆遷待建空地、15個在建工地、9個在建市政工程現(xiàn)場的揚塵污染防治工作,取得了一定成績。現(xiàn)將我鄉(xiāng)大氣污染綜合治理工作情況匯報如下:
一、總體工作完成情況
轄區(qū)12個行政村需完成覆蓋面積138.9734萬平方米,已完成115.7734平方米,完成比例83.3%。其中,完成密目網(wǎng)覆蓋面積64萬平方米,撒播草籽面積3萬平方米,海力特固化面積49.9332萬平方米,建設圍擋2400米。
二、綜合治理具體措施
(一)加強領導,深入推進治理工作
召開專題會議安排部署大氣污染綜合治理工作,明確治理任務、治理責任和實施步驟,制定切實可行的措施,有序開展治理工作。各包村主管領導為大氣污染治理的第一責任人,對專項治理行動和大氣污染綜合防治工作要親自抓,親自研究治理措施,解決經(jīng)費保障等問題,各包村部門負責具體實施工作。
(二)精心策劃,加快綜合治理進度
區(qū)內(nèi)拆遷工地、施工現(xiàn)場、企業(yè)等大氣污染防治工作,通過密目網(wǎng)覆蓋、海力特固、撒播草籽、建設圍擋等措施,扎實開展污染治理工作。
二是重點監(jiān)督建筑工地揚塵污染治理。按照治理要求加強對建筑工地監(jiān)管力度,完善現(xiàn)場揚塵防護措施,要求施工方做到:1.將揚塵治理納入施工管理全過程,實施全方位監(jiān)管;2.實行施工現(xiàn)場封閉管理,采取砂石、渣土拉運和垃圾外運防拋灑措施;3.實施建筑施工揚塵治理日常檢查制度。我鄉(xiāng)重點針對置區(qū)項目、萬科項目等施工現(xiàn)場的圍擋建設、裸土覆蓋、施工道路硬化、出入工地車輛防塵措施的'落實情況,加大監(jiān)管力度,盡可能將建筑工地揚塵降到最低。
三是加大拆遷村垃圾清運過程中的揚塵污染監(jiān)管力度。按照、縣政府關于集中開展拆遷垃圾集中清運工作的部署,我鄉(xiāng)結合實際,全面推進轄區(qū)已拆遷村莊垃圾清運工作,同時做好在清運過程中的揚塵治理,積極推行機械化清掃,做到定時清掃、定時灑水,不留盲區(qū)、死角。繼續(xù)加大對運輸垃圾的渣土車輛查處力度,對進入垃圾現(xiàn)場的運輸車輛進行嚴格檢查,對易撒塵的運輸車輛必須做到遮蓋、封閉運輸,防止散落引起揚塵污染。
三、下一步工作計劃
取得實效,為努力提升空氣環(huán)境質(zhì)量,促進經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈努力。
大氣污染綜合治理工作方案篇十二
以“除陋習、樹新風,還我美好生活環(huán)境”為主題,充分調(diào)動各方面力量,對場鎮(zhèn)通過治理攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象,使場鎮(zhèn)環(huán)境面貌有明顯改觀,人居環(huán)境明顯改善。
場鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)所有街道的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂掛、亂堆亂碼等違法違章行為。
成立場鎮(zhèn)綜合整治領導小組、環(huán)境衛(wèi)生整治小組、宣傳報道小組。
(一)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治小組。
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責對街道“騎門”攤點、占道經(jīng)營、以街代市、亂張、亂貼、亂掛等影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的現(xiàn)象進行整治,負責對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理,做到行商歸市、坐商歸店。
(二)交通秩序整治小組。
組長:
成員:
工作職責:負責對街道車輛亂停亂放進行整治,場鎮(zhèn)各種車輛必須停放在劃定的停車區(qū)域,做到按規(guī)定停放,停放有序。
(三)堆碼占道整治小組。
組長:
成員:
工作職責:負責對街道亂堆亂碼進行清理,對施工場地進行規(guī)范管理,做到街道無堆碼,施工現(xiàn)場必須按要求圍擋規(guī)范,堆碼有序。
(四)環(huán)境衛(wèi)生整治小組。
組長:
成員:
主要職責:負責街道環(huán)境衛(wèi)生的'整治,垃圾清掃清運,全天保潔,徹底消滅衛(wèi)生死角,保持街道和人行道的干凈、清爽、整潔。
(五)宣傳報道小組。
組長:
成員:
工作職責:負責對整治工作的宣傳報道。
(一)宣傳動員階段(20xx年4月10日至4月20日)。遵循宣傳在先、執(zhí)法在后,勸告在先、處罰在后的原則,開展多種形式的宣傳,為集中順利推進營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境和輿論環(huán)境。
(二)集中整治階段(20xx年4月21日至5月21日)。集中精力重點進行鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、騎門攤點、占道經(jīng)營、車輛停放和建筑工地的整治,確保取得明顯成效。
(三)鞏固提高階段(長期)。建立健全長效工作機制,全面落實“定人、定崗、定時、定責”措施。各單位、門市、住戶實行“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責任制,各單位實行鎮(zhèn)容區(qū)域負責制(具體責任區(qū)域見附表),每周星期一下午4:00-6:00為義務勞動時間,組織干部職工對責任區(qū)域進行清掃保潔。
(一)加強領導、落實責任。場鎮(zhèn)整治是一項長期的工作,各單位要充分認識場鎮(zhèn)整治的緊迫性和重要性,把整治工作作為當前一項重要工作來抓。要實行“統(tǒng)一領導、部門協(xié)作、居民參與、各方聯(lián)動”的方法,城鎮(zhèn)綜合整治小組在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,統(tǒng)一指揮,各單位要按照劃分的責任區(qū)域搞好整治工作,各單位、門市、住戶要自覺落實“門前三包”責任制。
(二)廣泛宣傳、全民動員。通過宣傳車、標語橫幅、車載廣播,公開信及會議等宣傳形式,廣泛宣傳場鎮(zhèn)綜合整治的目的、意義和要求,“門前三包”的內(nèi)容,開展集中整治的時間、內(nèi)容,場鎮(zhèn)綜合治理的內(nèi)容,做到家喻戶曉、人人皆知,進一步夯實整治工作基礎。在中小學開展愛國衛(wèi)生教育和“小手牽大手”活動,充分調(diào)動廣大居民參與的主動性和自覺性,形成良好氛圍。
(三)逗硬督導、確保效果。為確保整治工作取得實效,成立由鎮(zhèn)長陳尚文任組長、人大副主席杜孝斌、黨委副書記杜浩為副組長,杜射、王亮、熊中利、陳力為成員的場鎮(zhèn)綜合整治督查督辦領導小組,負責對“門前三包”及各單位責任區(qū)域整治情況進行督查,實行一周一評比,一周一通報。
大氣污染綜合治理工作方案篇十三
1+18。
”大氣污染治理方案和市委市政府“。
1+1+19。
1+1+15。
2017。
年
10。
月
1
日至。
2018。
年
3
月
31。
對已關停的。
19。
家“散亂污”企業(yè)加強監(jiān)督管理。其中,列入關停淘汰的,做到“兩斷三清”,掛賬銷號,嚴禁供水、供電,嚴防異地轉(zhuǎn)移和死灰復燃。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包企業(yè)鄉(xiāng)村干部;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
對涉及大氣污染排放的。
“散亂污”企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查,動態(tài)管理臺賬,對存在瞞報漏報的嚴肅問責。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包企業(yè)鄉(xiāng)村干部;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
建材行業(yè):采暖季,水泥(含粉磨站)、新型墻材(不含以天然氣為燃料),全部實施停產(chǎn),鑄造行業(yè):采暖季,列入工信部鑄造行業(yè)準入公告名單且使用電爐、天然氣爐的鑄造企業(yè)的鑄造工序在黃色及以上重污染天氣預警期間停產(chǎn),其余鑄造企業(yè)的鑄造工序全部停產(chǎn)。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包企業(yè)鄉(xiāng)村干部;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
涉
vocs。
排放企業(yè),
2017。
年
9
月底前全部完成整治任務;未完成治理改造的,依法實施停產(chǎn)整治。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包企業(yè)鄉(xiāng)村干部;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
在已淘汰。
10。
蒸噸及以下燃煤鍋爐。
10。
臺的基礎上,從嚴從細“回頭看”排查,發(fā)現(xiàn)一臺,問責一起,嚴防燃煤鍋爐污染反彈。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包企業(yè)鄉(xiāng)村干部;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
2017。
年
10。
月底前按要上級求完成“煤改氣”入戶掛表、掛壁掛爐工作。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、所轄村支部書記;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
2017。
年
9
月底前,全面取締散煤銷售網(wǎng)點。落實網(wǎng)格化監(jiān)管,實行鄉(xiāng)干部包村、村級建立巡邏員的制度,嚴防劣質(zhì)煤進村入戶。對已完成“煤改氣(電)”的區(qū)域,落實“三清”工作,杜絕煤炭取暖反彈。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包村干部、村兩委干部;落實單位:各村黨支部村委會)。
9
月底前,各類工地做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包村干部、村兩委干部;落實單位:各村黨支部村委會)。
全方位加強清掃保潔,實現(xiàn)寧雞線潔凈清掃全覆蓋。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包村干部、村兩委干部;落實單位:所轄村黨支部村委會)。
明確村黨支部村委會直接責任,推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。狠抓秋冬季秸稈、垃圾、荒草等露天焚燒整治,對發(fā)現(xiàn)的露天焚燒行為,一律嚴查嚴處。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包村干部、村兩委干部;落實單位:各村黨支部村委會)。
重污染天氣預警期間,積極響應縣委縣政府號召,落實預警的各項工作。
堅持“黨政同責、一崗雙責”,嚴格執(zhí)行國家、省、市、縣量化問責規(guī)定。對未按期完成治理任務、交辦問題整改不到位、督查發(fā)現(xiàn)問題較多、被國家和省、市、縣媒體曝光的,造成嚴重不良影響的,按照量化要求分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管、包村包企業(yè)干部及相關村主要負責人、主管負責人和有關責任人問責。對空氣質(zhì)量重點任務進展緩慢或未完成的村和企業(yè),按量化問責規(guī)定處理。
鎮(zhèn)政府成立強化督查組,對全鎮(zhèn)大氣污染防治工作開展地毯式、解剖式、常態(tài)化督查;對工作不力、進展緩慢、造成不良影響的嚴肅問責。對督查發(fā)現(xiàn)的問題依法處理,公開曝光。
大氣污染綜合治理工作方案篇十四
山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司
大氣污染防治行動計劃實施方案
為進一步貫徹落實《柳林縣煤炭行業(yè)大氣污染防治行動計劃實施方案》(柳煤字[2015]320號)文件精神,加強大氣污染綜合治理,改善礦區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。經(jīng)礦委會研究決定,結合我礦實際情況,本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點、標本兼顧、綜合治理、注重實效的原則,特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,大力推進生態(tài)文明建設,把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標,堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào),全面推進與重點突破相協(xié)調(diào),總量減排與質(zhì)量改善相同步,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,著力解決以細顆粒物(pm2.5)為重點的大氣污染問題,突出抓好重點區(qū)域,重點地點的污染治理,形成政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅(qū)動、社會監(jiān)督、公眾參與的大氣污染防治新機制,到2017年實現(xiàn)全礦環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)的總目標,為周邊大氣環(huán)境質(zhì)量改善作出重要貢獻。
二、領導機構
為加強大氣污染防治工作計劃的行動進程,使該項工作落實到實處,特成立鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司大氣污染防治工作領導小組,領導組成員如下:
組 長:賈保生
副組長:李乃權 梁福才
成 員:相關職能科室、隊組的負責人,環(huán)保科全體人員
領導組辦公室設在環(huán)??疲魅斡衫畛扇珦?,主要負責大氣污染防治工作計劃實施方案的具體工作,協(xié)調(diào)解決有關問題,收集、匯總、梳理、通報、上報工作情況。
三、工作目標
總體目標:力爭利用4年時間或更長時間,使全礦環(huán)境空氣治理總體改善,重污染天氣大幅度減少或者基本消除重污染天氣,讓在礦全體職工每天都呼吸上新鮮空氣。
三、重點工作
一)加大治理力度,減少污染物排放。
1、對于我礦燃煤工業(yè)鍋爐,優(yōu)先燃燒清潔燃料,從源頭上控制燃料燃燒產(chǎn)生的so2和煙塵等。
2、煤炭要潔凈利用,即對煤炭進行洗選、加工、成型、氣化、液化等,將污染型的煤炭轉(zhuǎn)化為清潔的燃料,再用作鍋爐的燃料。
3、控制原煤的銷售量,加大選煤入洗率,保證原煤入洗率達到70%以上,并且民用煤灰分不得高于16%,硫分不得高于1%。
二)深化面源污染治理,嚴格控制揚塵污染。
視頻,實施在線監(jiān)管。推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式。各種煤堆、料堆要實行封閉式儲存或建設防塵抑塵設施。
2、嚴格整治礦山揚塵。安裝視頻,實施在線監(jiān)管。產(chǎn)生揚塵污染的地點,采取更嚴格的防治揚塵措施,減少揚塵污染。在采暖期和重污染天氣等重點、敏感時段要采取限產(chǎn)限排等措施。
3、擴大綠化面積。擴大生產(chǎn)區(qū)和辦公區(qū)綠地規(guī)模,繼續(xù)推進道路綠化,單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化、綠道綠廊和公園綠地建設。推進周邊綠化、房前屋后綠化和防風防沙林建設。
三)強化移動污染源防治,減少機動車污染排放。
1、大力推廣使用新能源汽車。
2、加快清潔能源替代利用,加大天然氣供應,逐步提高公司清潔能源使用比重。
3、制定完善環(huán)境應急預案。要落實責任主體,明確應急組織機構及其職責、預警預報及響應程序、應急處置及保障措施等內(nèi)容。
4、及時采取應急措施。將重污染天氣應急響應納入各級部門突發(fā)事件應急管理體系,實行公司主要負責人負責制。成立公司環(huán)境應急與事故調(diào)查中心,根據(jù)重污染天氣天氣的預警等級,迅速啟動應急預案,引導全體人員做好防范措施。
四、工作要求
工作順利開展,組織開展大氣環(huán)境監(jiān)測,消減各類污染物排放總量,組織各有關部門制定監(jiān)督考核管理獎懲辦法并組織實施。
(二)鼓勵群眾參與。 鼓勵全礦人人參與。環(huán)境治理,人人有責。要積極開展以防治細顆粒物為重點的多種形式的宣傳教育,普及大氣污染防治科學知識。倡導文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣,引導大家從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起,在全公司樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準則,努力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
(三)落實資金,加強保障。 我礦按照環(huán)保規(guī)范要求,加強內(nèi)部管理,增加資金投入,采用先進的生產(chǎn)工藝和治理技術,確保污染物達標排放,甚至“零排放”;并且自覺履行社會責任接受社會監(jiān)督。
各隊、室,各有關部門要按照本實施方案的要求,結合自身實際,狠抓貫徹落實,確保環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標如期實現(xiàn)。
山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司 2015年7月10日
某某鄉(xiāng)大氣污染防治工作方案
為貫徹落實省、市、縣關于開展大氣污染防治和環(huán)境綜合
整治的安排部署,結合我縣大氣污染防治和環(huán)境綜合整治攻堅行動的總體要求,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究,制定如下實施方案:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,大力推進生態(tài)文明建設,牢固樹立堅持生態(tài)優(yōu)先、倡導綠色崛起、把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的新目標,堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)、全面整治與重點突破相結合、屬地管理與區(qū)域協(xié)作相一致、總量減排與質(zhì)量改善相同步,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,深入開展大氣污染綜合治理,形成政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、社會監(jiān)督的大氣污染防治新機制,大幅改善全鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量,保障居民身體健康和全縣大氣污染治理做出重要貢獻。
二、總體目標
通過開展大氣污染防治和環(huán)境綜合整治攻堅行動,在最短時間內(nèi),以重點村街道環(huán)境為重點,將非煤礦山、工地攪拌站、堆積砂石料、違章建筑、廢棄荒地、廢品收購站、道路遺撒、秸稈焚燒等環(huán)境污染源污染源進行徹底治理,進一步加強生態(tài)建設,使我鄉(xiāng)大氣和環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
三、工作任務
1. 荒棄土地及秸稈焚燒整治
(1)、對整治范圍內(nèi)的廢棄荒地,要因地制宜進行平整,達到種植條件,要充分利用荒地和平整恢復的土地,創(chuàng)新機制,以苗養(yǎng)林,最大化增加綠地面積,2015年全部進行綠化。
(2)、負責統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設,以公路兩側為重點,做好各項生態(tài)工程、環(huán)公路、重要節(jié)點的造林綠化和林木管護工作,并進一步提高樹木成活率。
(3)、對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)秸桿焚燒現(xiàn)象進行整治,進一步加大巡查力度和宣傳力度,堅決杜絕焚燒秸桿現(xiàn)象的發(fā)生。
2、環(huán)境衛(wèi)生整治
(1)、對各村主要街道的亂堆亂放雜物,堆積的砂石料及建筑材料進行徹底清理,保證可視面范圍干凈整潔。
(2)、結合新民居建設,對農(nóng)村五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危房進行新建、翻建和修繕加固,解決基本居住安全問題。
(3)、拆除違章設立的廣告牌及各種墻體廣告、標語等。
(4)、對各村垃圾池進行定期清理,保證垃圾池有人管理、有人清理,嚴禁出現(xiàn)垃圾池外流現(xiàn)象。
3、轄區(qū)內(nèi)礦山揚塵污染
4、餐飲業(yè)排污及機動車治理
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立由鄉(xiāng)長任組長,副鄉(xiāng)長任副組長,班子成員及各行政村包村干部、黨委書記、主任為成員的大氣污染防治工作領導小組。制定具體的工作措施,明確具體工作內(nèi)容,提出有效措施,確保工作落實到位。
(二)嚴格督查考核。將大氣污染防治和環(huán)境綜合整治攻堅工作納入各村、各單位、各部門的年度目標考核,進一步加大巡回檢查力度,隨時對各村、整治單位進行實地督導,及時通報工作進展情況。
(三)營造輿-論氛圍。充分利用廣播、集市,宣傳大氣污染防治和環(huán)境綜合整治的重要意義和目標任務,形成強大的宣傳攻勢。注重培樹先進典型,增強群眾的公德和環(huán)保意識,營造全社會廣泛參與的良好氛圍。
二零一四年七月
s102省道潁上江店孜至阜陽四十里鋪段改建工程 安全專項方案審批單
承包單位:無錫市交通工程有限公司 合同號:s102fylyq-sg03
一、編制目的
本標段項目距離居民生活區(qū)較近,散體施工材料較多,易造成揚塵等大氣污染,為切實加強大氣污染防治,努力改善空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,進一步加強我標段大氣污染防治工作,特制定本方案。
二、組織機構
為加強大氣污染防治工作進一步落實,項目部經(jīng)過開會研究,決定成立大氣污染防治工作領導小組,成員如下:
組 長:任立忠
副組長:謝永勝
組 員:趙新創(chuàng)、朱乃昌、王發(fā)強、胡浩、沈軍、肖如榮、汪浩、趙正林、曾竹龍
三、環(huán)保理念
環(huán)境保護是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關系,保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。方法和手段有工程技術的、行政管理的,也有法律的、經(jīng)濟的、宣傳教育的等。
四、落實措施
意識,使目標責任制落實到位。
五、大氣污染物控制方法及措施
(1)在揚塵較為嚴重的地方采用圍擋或灑水降塵的方法
現(xiàn)場周邊按著施工用地紅線設置圍擋,高度2米,即擋噪聲又擋粉塵,確保嚴密、牢固、平整、美觀。
(2)揚塵產(chǎn)生在工程施工過程中,運送土方、垃圾、設備及建筑材料等物質(zhì)時,要求不污染場外道路;運輸容易散落、飛揚、流漏的物料的`車輛,必須采取措施封閉嚴密,保證車輛清潔。
(3)土方作業(yè)階段,采取灑水、覆蓋等措施。對易產(chǎn)生揚塵的堆放材料應采取密目網(wǎng)覆蓋措施;對粉末狀材料應封閉存放;現(xiàn)場可能引起揚塵的材料及建筑垃圾處理應有降塵措施,如覆蓋、灑水等;遇有四級風以上天氣不得進行土方回填、轉(zhuǎn)運以及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工。土方、砂石料等散裝物品車輛全封閉運輸,盡量防止運輸車輛將混凝土、石渣、鉆渣等撒落在施工道路上,發(fā)現(xiàn)污染后立即派人清掃干凈。
(4)施工現(xiàn)場主要道路及堆料場地進行硬地化處理。施工現(xiàn)場采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施,做到不泥濘、不揚塵。
(5) 嚴禁在任何臨時和永久性工程中使用任何政府明令禁止使用的對人體有害的任何材料(如放射性材料、石棉制品)和施工方法,同時不能在使用政府明令禁止但會給居住或使用人帶來不適感覺或味覺的任何材料和添加劑,如含尿素的混凝土抗凍劑等。
(6) 施工現(xiàn)場設專人負責環(huán)保工作,同時配備灑水車輛,每天
按時進行灑水降塵。
六、現(xiàn)場管理措施
施工組織設計中應有防治揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施,并在施工作業(yè)中認真組織實施,使施工現(xiàn)場對環(huán)境的影響和破壞最小化。應建立環(huán)境保護管理體系,分工明確,責任到人并定期對防治揚塵、噪聲、水污染及環(huán)境保護管理工作進行檢查。
施工現(xiàn)場應采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施,做到不泥濘、不揚塵。遇有四級風以上天氣不得進行土方回填、轉(zhuǎn)運以及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工。建筑物內(nèi)的施工垃圾清運必須采用封閉式垃圾道或封閉式容器吊運,嚴禁凌空拋撒。設置密閉式垃圾桶,施工垃圾、生活垃圾應分類存放,禁止焚燒垃圾。從事土方、渣土和施工垃圾的運輸,運輸車輛必須采取措施進行封閉覆蓋,并在施工現(xiàn)場出入口處設置沖洗車輛的設施,不得將泥沙帶出現(xiàn)場。
七、考核機制
項目部每周對各個工區(qū)進行大氣污染防治工作考核,切實將大氣污染防治工作作為一項重要任務常抓不懈,對考核優(yōu)良的施工隊伍予以表揚,并獎勵1000元,對考核不合格的班組,提出嚴厲批評,并處以2000元罰款。
無錫市交通工程有限公司
s102潁上江店孜至阜陽四十鋪改建工程03標項目部
二零一四年七月
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為全面貫徹落實《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》(冀發(fā)201523號)和《***市大氣污染防治行動計劃實施細則任務分工的通知》(*辦字201528號)的文件要求,進一步加快我縣大氣污染治理步伐,切實改善我縣空氣環(huán)境質(zhì)量,建立健全我縣大氣污染防治長效機制,實現(xiàn)“建設生態(tài)宜居縣城,加快綠色崛起”的目標,特制訂如下實施方案。
一、總體形勢
(一)治理大氣污染勢在必行。近年來,京津冀及周邊地區(qū)和華東地區(qū)大氣質(zhì)量急劇惡化,霧霾天氣頻頻出現(xiàn),一度引起全國乃至國際關注。為徹底改變這一現(xiàn)狀,保障人民群眾身體健康,國務院于今年出臺了《大氣污染防治行動計劃》(國十條),河北省也出臺了《大氣污染防治行動計劃實施方案》(省五十條)。同時,省、市為落實上級要求,多次召開專門會議,研究大氣污染防治工作,開展專項行動,大氣污染防治工作已經(jīng)成為各級各部門當前首要的任務。
以全面發(fā)展為目標,努力走出一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境同步提升的綠色崛起之路”發(fā)展目標,我們必須立足保護環(huán)境,做好大氣污染防治工作。
(三)我縣大氣污染現(xiàn)狀不容樂觀。我縣城區(qū)大氣污染為煤煙型,污染源主要是采暖鍋爐和居民采暖爐。雖然我縣近幾年城建投入不斷加大,集中供暖覆蓋率不斷提高,但是增長速率還比較緩慢,離當前環(huán)保形勢發(fā)展要求還有一定距離。加之我縣冬季供暖期長,民眾環(huán)保認識不到位,各種環(huán)保設施不健全,秸稈焚燒現(xiàn)象加劇等諸多因素,導致我縣大氣質(zhì)量逐步惡化,尤其在冬季供暖期間問題更為突出,治理形勢更加嚴峻。
二、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量為目標,以能源、交通、餐飲、工礦企業(yè)整治和城市揚塵、機動車排氣污染防治、油氣回收為重點,以加大環(huán)保投入,強化環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控能力為保障,加快構建聯(lián)防聯(lián)控體系,著力解決以細顆粒物(pm2.5)為重點的大氣污染問題,到2017年實現(xiàn)全縣環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步控制在國家二級標準以上,確保大氣環(huán)境和生態(tài)安全,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
三、預防治理原則
推進大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。
(二)標本兼治,遠近結合。從解決當前最緊迫最突出的大氣污染問題著手,著眼大氣環(huán)境污染變化趨勢,全面抓好碳減排工作,加大綜合治理力度,爭取在最短時間內(nèi)取得明顯成效。
(三)聯(lián)防聯(lián)動,齊抓共管。建立政府統(tǒng)一監(jiān)管、部門聯(lián)動配合、社會積極參與、責任明確、分工合理、齊抓共管的工作機制,形成全社會共同推動大氣污染防治的工作格局。
四、治理重點及任務分工
加強重點治理,確保空氣質(zhì)量逐步改善,到2017年,全縣細顆粒物濃度呈逐年下降趨勢,6項指標年度評價穩(wěn)步控制在國家二級標準以上,優(yōu)良天數(shù)保持360天以上。
(一)鍋爐茶爐治理
1.全縣機關事業(yè)單位、住宅小區(qū)和個體工商戶的70臺鍋爐中,有除塵設施的58臺鍋爐再新上脫硫設施,其余12臺既無脫硫又無除塵設施的鍋爐,新上脫硫除塵設施。機關事業(yè)單位在2015年12月底前全部完成安裝,住宅小區(qū)和個體工商戶在2015年1月底前全部完成安裝,并經(jīng)環(huán)保、質(zhì)監(jiān)驗收,出具證明后認定有效。今后,不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。到2017年,全部淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐,并逐年加大集中供熱覆蓋率。(牽頭單位:環(huán)保局。協(xié)助單位:質(zhì)監(jiān)局、住建局、發(fā)改局、工信局。)
2.全縣19臺茶爐,除學校、醫(yī)院外全部在2015年1月底
前完成關停或采取改電、改氣等使用清潔能源。學校、醫(yī)院在2015年3月底前完成改電、改氣工作。(牽頭單位:環(huán)保局。協(xié)助單位:質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改局、工信局。)
3.對于居民分散采暖的,要加大宣傳力度,提高居民的環(huán)保意識,提倡使用優(yōu)質(zhì)、低硫、低灰分燃煤,鼓勵使用燃油、燃氣等供暖設施。(牽頭單位:**鎮(zhèn)。協(xié)助單位:環(huán)保局、電視臺、政府辦信息中心。)
(二)餐飲行業(yè)油煙治理
1.我縣共有中等規(guī)模以上餐飲企業(yè)30家,其中辦理環(huán)評的6家,對于24家未辦理環(huán)評的餐飲企業(yè),在2015年3月底之前全部按要求補齊環(huán)評手續(xù)。(牽頭單位:環(huán)保局。協(xié)助單位:藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局。)
2.餐飲業(yè)占用底商從事經(jīng)營的,在2015年6月底前必須建獨立煙道,避免油煙影響樓上住戶。(牽頭單位:住建局。協(xié)助單位:藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局。)
3.嚴禁城區(qū)露天燒烤。到2015年1月底,全縣所有餐飲企業(yè)全部完成安裝高效油煙凈化裝臵。(牽頭單位:住建局。協(xié)助單位:藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局、環(huán)保局。)
4.到2015年1月底,全縣所有餐飲企業(yè)停止使用煤、柴油、重油等高污染能源,改用煤氣、電、生物醇油等清潔能源。(牽頭單位:發(fā)改局。協(xié)助單位:藥監(jiān)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、工商局。)
(三)建筑施工場所綜合治理
1.加強渣土車管理。到2015年1月底,縣區(qū)內(nèi)所有渣土車全部采取安裝防塵蓋、抑塵網(wǎng)等措施進行密閉改造,車輛安裝gps定位系統(tǒng),指定傾倒地點,禁止道路遺撒和亂傾亂倒。所有車輛駛出工地必須對車輪進行沖洗。(牽頭單位:住建局。協(xié)助單位:公安局、交運局。)
2.加強建筑施工等場所管理。建筑施工場所進出口道路進行硬化,并設立清洗池,取料場地設立沖洗設備,所有水泥、沙石等可產(chǎn)生揚塵污染的施工原材料全部采取噴淋、覆蓋措施,降低揚塵污染。(牽頭單位:住建局。協(xié)助單位:環(huán)保局。)
(四)工礦企業(yè)治理
1.石材園區(qū)治理。石材園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)全部按環(huán)評要求,在2015年6月底前配齊污水、防塵等環(huán)保治污設施,并確保運行質(zhì)量。石材加工車間進行封閉式生產(chǎn),廢水循環(huán)利用,所產(chǎn)生的固體廢物,集中傾倒至指定地點進行集中處理,嚴厲查處隨處傾倒行為。2015年12月底前,縣城區(qū)內(nèi)零散的石材加工攤點、小作坊全部搬遷到石材園區(qū)內(nèi),按統(tǒng)一標準進行管理。(牽頭單位:黃城子管理區(qū)。協(xié)助單位:工信局、環(huán)保局、供電分公司。)
2.雜糧市場治理。雜糧市場內(nèi)所有糧油加工企業(yè)全部實行封閉式加工,配齊必要治污設施,杜絕露天作業(yè),減少污染物無組織外排。(牽頭單位:黃城子管理區(qū)。協(xié)助單位:工信局、環(huán)保局、供電分公司。)
3.礦山企業(yè)治理。依法取締非法采礦、采石和采砂企業(yè),
全縣所有礦山企業(yè)全部改為洞采作業(yè),在采礦作業(yè)時,要采取增設抑塵網(wǎng)、噴淋等手段減少揚塵污染。加工后的廢棄物要堆放有序,并采取相應的防塵措施。采礦廢棄地要進行植被恢復工作,最大限度減少對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞。(牽頭單位:國土局。協(xié)助單位:環(huán)保局、安監(jiān)局、工信局、供電分公司。)
4.煤棧、磚廠等行業(yè)治理。加大煤炭經(jīng)營行業(yè)、小磚廠、攪拌站等產(chǎn)生揚塵污染企業(yè)的治理力度,國省道兩側手續(xù)健全的煤棧,全部搬遷到縣政府新規(guī)劃的煤炭市場,并限制銷售和使用高灰分、高硫分的劣質(zhì)煤炭,逐步建立以縣區(qū)為核心的全密閉配煤中心、覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的潔凈煤供應網(wǎng)絡,提高潔凈煤使用率。磚廠、攪拌站以及沒有手續(xù)的企業(yè)一律取締。對取締搬遷后的場地通過植樹造林進行生態(tài)恢復,防治二次揚塵污染。所有企業(yè)必須采取噴淋、增設抑塵網(wǎng)等措施減少揚塵污染。(牽頭單位:環(huán)保局。協(xié)助單位:工信局、公安局、供電分公司、工商局、質(zhì)監(jiān)局。)
局、畜牧局、供電分公司。)
6.其他企業(yè)治理。其他涉及產(chǎn)生揚塵、粉塵污染的企業(yè),按環(huán)保要求全部安裝治污設施,并加大監(jiān)管力度,禁止擅自閑臵、停運治污設施。嚴查偷排、超排和惡意排污等環(huán)境違法行為。(責任單位:環(huán)保局。)
(五)汽車尾氣治理
第五階段機動車排放標準,控制超標排放車輛從事運營,鼓勵出租車、公交車每年更換尾氣凈化裝臵,加快油改氣實施進度。(牽頭單位:公安局。協(xié)助單位:商務局、交運局、發(fā)改局、環(huán)保局。)
2.加強監(jiān)督管理。環(huán)保局派出監(jiān)督員,入駐到**縣嘉政機動車檢測有限公司,加強對汽車尾氣檢測的監(jiān)督管理。(牽頭單位:環(huán)保局。協(xié)助單位:公安局。)
(六)油氣治理
安監(jiān)局。)
(七)秸稈焚燒治理
堅持“疏堵結合,齊抓共管”的工作原則和“政府引導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門協(xié)作”的總體思路,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi),實行分片包干、專人負責、嚴格管理,全面禁止秸稈、農(nóng)作物收割殘留物田間焚燒,加強日常巡查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即查處。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局。協(xié)助單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、環(huán)保局、消防大隊、森林公安分局。)
(八)嚴把項目準入關
各項目審批部門要建立聯(lián)合準入機制,在重點行業(yè)立項、技改、環(huán)評審批中,各司其職,嚴把節(jié)能環(huán)保準入關,嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制,將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放是否符合總量控制要求作為建設項目環(huán)評審批的前臵條件。(牽頭單位:發(fā)改局。協(xié)助單位:工信局、環(huán)保局、工商局。)
五、推進措施
治工作年度目標實施情況的監(jiān)督檢查。各有關單位要明確專人參加行動計劃實施的日常工作。
(二)加大宣傳力度。積極宣傳“生態(tài)**”理念,普及大氣污染防治科學知識,不斷提高全社會的環(huán)境保護意識,使全社會更多了解大氣污染防治工作進展情況,積極參與對環(huán)境違法行為的監(jiān)督。鼓勵居民保護環(huán)境,從自身做起、從小事做起,形成以保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的良好社會氛圍。及時發(fā)布空氣質(zhì)量狀況等信息,方便居民了解我縣大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。新聞媒體要加大對環(huán)境違法行為的曝光力度,充分發(fā)揮社會和新聞輿-論的作用。各部門要主動接受人大、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督,不斷提高工作水平,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障廣大人民群眾的身體健康。
(三)加大執(zhí)法力度。進一步嚴格環(huán)保執(zhí)法,加強日常監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法案件,從重處罰,絕不姑息、絕不手軟。要嚴把項目審批關,防止產(chǎn)生新的污染源,加強項目驗收、設施運行的日常監(jiān)控。加強對重點污染源的監(jiān)督,指導幫助企業(yè)推行清潔生產(chǎn),建立環(huán)境管理體系。
確定具體工作目標、任務和措施。各相關單位首先要從自身入手,抓好單位內(nèi)部的治理工作,落實本部門的大氣污染防治主體責任。
(五)加大考核力度。縣政府根據(jù)《**》,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位簽訂年度目標責任書,把環(huán)保任務列入年度考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要領導為第一責任人。對年度考核中排名倒數(shù)前三名的亮黃牌進行警告。
(六)加大環(huán)境監(jiān)測能力建設力度。加強環(huán)境監(jiān)測機構建設,提高監(jiān)測手段,完成監(jiān)測站標準化建設,盡快具備常規(guī)指標監(jiān)測能力。2015年底前完成第二套空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)建設,充實監(jiān)測隊伍,依法加強監(jiān)管、提高預測預警能力。
大氣污染綜合治理工作方案篇十五
同志們:
昨天上午,市委、市政府召開了全市大氣污染綜合治理工作會議,分析了面臨的形勢壓力,提出了嚴厲的管控措施,就“攻堅x月份”進行了安排部署。市委書記x、市長x都作了重要講話,火藥味很濃。今天,我們召開全縣大氣污染綜合治理暨安全生產(chǎn)工作會議,主要任務就是:迅速落實全市會議精神,攻堅調(diào)度、高限落實,并就安全生產(chǎn)工作進行再次部署,力保治理目標圓滿完成,嚴防各類安全事故發(fā)生,以“天藍水清、安定和諧”的良好局面迎接國家“兩會”勝利召開!
剛才,x同志宣讀了《全縣“散亂污”企業(yè)清零整治專項行動方案》,x同志宣讀了《關于強化x月份大氣污染綜合治理攻堅措施的實施意見》,大家要認真學習領會、抓好貫徹落實;
臨漳鎮(zhèn)、狄邱鄉(xiāng)、住建局進行了表態(tài)發(fā)言,必須嚴格兌現(xiàn)、落實到位。下面,就這兩項工作,我再講幾點意見。
關于大氣污染綜合治理工作:
一、形勢嚴峻,絕不能有絲毫含糊
過去的一年,我們在大氣污染治理上付出了艱辛努力,取得了一定成績。但大氣污染綜合治理是一場競技賽、持久戰(zhàn),不僅要與天斗、與地斗,還要比決心、比耐力。秋冬季是全年的關鍵,而x-x月份是關鍵中的關鍵。當前,還剩x天時間,如果攻堅不力,之前的付出就會前功盡棄,形勢異常嚴峻。昨天會上市長更是提出:現(xiàn)在,岌岌可危、命懸一線、生死關頭,必須壯士斷腕、放手一博、背水一戰(zhàn),必須較真碰硬、“翻箱倒柜”、解剖震懾,必須刺刀見紅、重拳出擊、利劍高懸。對此,我們更要強化危機意識、交賬意識、上下同欲、齊心協(xié)力,拿出我們的勇氣、我們的決心、我們的智慧,奮起搏擊、絕地反擊,打好大氣污染治理“翻身仗”。
一是橫向比較差距不小。采暖季x年x月x日—x年x月x日,我縣pmx濃度為x微克/立方米,全市排第x名;
改善率同比下降x%,全市排第x名,都沒有達到市定考核目標。采暖季重污染天數(shù)為x天,剩余控制目標僅有x天,并且面臨正月十五的峰值危險,壓力可想而知。單從今年來講,x月x日—x月x日,pm2.5濃度為x微克/立方米,全市排第x名,改善率排第x名,情況不容樂觀,也給下個年度考核帶來一定壓力。
二是縱向比較“岌岌可?!?。就x月份來講:正月初一至初五,除初四是中度污染天氣,其余x天都是重度污染天氣,x天時間內(nèi)將x月份pmx濃度極高拉升,x月x日—x月x日全縣pmx濃度達到x微克/立方米,高于去年同期指數(shù),形勢異常嚴峻。而去年x月份全縣pmx 濃度為x微克/立方米,要想在此基礎上實現(xiàn)下降、達到市定目標,pmx 濃度剩余控制目標僅為x微克/立方米,絕對是個極大挑戰(zhàn)!
三是問責力度持續(xù)加壓。習總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào):要實現(xiàn)“四個明顯”目標,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。x月x日,省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《河北省城市及縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量通報排名和獎懲問責辦法(試行)》,根據(jù)排名結果,逐月進行通報、約談和問責;
連續(xù)倒數(shù)的,還要進行解剖和區(qū)域限批,絕不姑息遷就。同時,根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)x—x年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規(guī)定》,只要是完不成秋冬季任務目標,就要“秋后算賬”,實施問責,借用市長的話:全市絕大多數(shù)的縣、區(qū)都是“命懸一線”。
四是思想惰性極其危險。今年以來,環(huán)保部強化督查交辦問題x個、駐點巡查交辦問題x個,雖然都已完成整改,但在各級高頻次、高密度督查下,仍存在這么多問題,可以說是屢查屢犯、屢教不改,說明大家根本沒有引起重視。省、市已經(jīng)啟動問責程序,并要建立“雙罰”制度。我們也要借鑒上級作法,實行“雙罰”制度,既罰“監(jiān)管部門”、也罰“責任主體”“督查小組”,包括大氣辦和空指中心,都要引起反思、查找癥結。比如,x月x日,市政府督查室《政務督查》第x期通報我縣的問題兩起:一是“市二級響應期間,黨政機關辦公樓東側(星河灣項目)仍在進行混凝土澆筑,督導組交辦后,該縣住建部門反饋已責令停工,但復查時仍在關門偷偷施工”;
二是“臨漳縣天美印刷企業(yè)駐廠人員未按要求每天巡查,致使企業(yè)偷產(chǎn)被環(huán)保部巡查發(fā)現(xiàn)”,并已經(jīng)當成了全市典型,逢會必提、逢件必提。由此可見:大家都是思想認識麻痹、工作推進不力、壓力傳導不夠,不出問題就不抓、不被問責就不抓。但面對如此嚴峻形勢,“心存僥幸”的代價肯定會“極其慘重”,必須引起高度重視,以壯士斷腕的決心和背水一戰(zhàn)的勇氣,全力以赴扭轉(zhuǎn)不利局面。
二、任務艱巨,必須全力決勝攻堅
要盯緊盯死目標任務,下狠心、卯足勁,繃緊弦、動真格,一微克一微克爭取,一小時一小時努力,一天一天算賬,做到四個必須、力保見到成效。
一是該關的、必須關到位。對于x家錯峰生產(chǎn)企業(yè)、x家錯峰運輸企業(yè),縣工信、環(huán)保、交通、監(jiān)察等部門,要安排專人盯死看牢,必須確保全部停工。市政府之前批復向峰新型建材廠,也要進行錯峰,出了問題將對習文鄉(xiāng)和國土局實行“雙問責”。下一步,所有工業(yè)企業(yè),凡未落實無組織排放控制要求的,x月x日之后也不允許生產(chǎn);
涂裝行業(yè)全部禁止露天噴涂作業(yè),環(huán)保局、工商和食藥監(jiān)局、臨漳鎮(zhèn)要全面排查,嚴格管控;
重型貨車和黃牌載貨汽車要全部限行、禁行,無證車輛嚴禁駛入主城區(qū),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法嚴辦。
二是該清的、必須清干凈。對照《“散亂污”企業(yè)清零整治方案》,無論是清單內(nèi)已完成整治的“散亂污”企業(yè),還是上級督查交辦的“散亂污”名單,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要全面來一次“回頭看”,堅決杜絕死灰復燃,徹底消除反彈苗頭。散煤治理方面,縣x局、發(fā)改局、城管局要密切配合、持續(xù)嚴控;
城區(qū)商戶一律“改氣、改電”,縣主城區(qū)范圍內(nèi)更是嚴禁使用劣質(zhì)散煤,力保整治到位。
三是該禁的、必須禁徹底。春節(jié)期間,主城區(qū)和章里集鄉(xiāng)煙花爆竹禁燃限燃工作取得明顯成效。元宵節(jié)即將來臨,公安局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勢而上,全面巡查,鞏固強化縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)防聯(lián)控責任,依法打擊、嚴格管控,特別是傳輸通道的沿線鄉(xiāng)村,要繼續(xù)保持高壓狀態(tài),務求工作實效。同時,要進一步加大秸稈、垃圾的焚燒查處力度,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、村旁路溝,幾乎每天都有焚燒樹葉、垃圾和雜草現(xiàn)象,要明確責任、清除隱患、加強巡查,確保真正禁燒到位??h空指中心、大氣辦、農(nóng)工委、x個專項督查組要不定時、不打招呼開展突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即曝光,監(jiān)察局要跟進問責,保證真抓到位。
四是該控的、必須控嚴實。當前,已經(jīng)進入春季多風季節(jié),要強化道路揚塵和施工揚塵管控,突出“五個三”整治,縣主城區(qū)道路要嚴格落實“雙五、雙十”標準,實施動態(tài)灑水,視天氣條件提高濕掃頻次,做到精準降塵;
全縣所有土石方工程、建筑工地、拆遷工地,包括市政工程一律停工,對于偷接電、偷開工的,要嚴格按照網(wǎng)格處罰到位。今春,要借助“創(chuàng)城”的機遇,全面開展“美麗城中村”創(chuàng)建,全部做到硬、綠、凈、美,高標準整治到位;
“五個三”要全面重新排查,覆蓋到位。同時,由虎清同志牽頭,順利、x配合,交運局、交警隊、城管局負責,對城區(qū)停車場進行排查,拿出整治意見,確保整治到位。
三、較真碰硬,堅決落實獎懲措施
x月份整治效果如何?決定全年。全縣上下都要拿出決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),堅決打好攻堅戰(zhàn)、搏命戰(zhàn)。
一是堅決落實責任。單位一把手要親自研究部署、親自上陣督導檢查,真正做到“一竿子插到底”??h大氣辦牽頭,相關部門負責,健全完善“1+26”方案,明確x年度治理任務,強化職責、協(xié)同作戰(zhàn)。尤其要全面強化網(wǎng)格監(jiān)管體系,充分發(fā)揮作用,守住第一道防線,網(wǎng)格員、駐廠員履職不力的,堅決撤換、并倒查問責。
二是高效指揮調(diào)度??h空指中心、大氣辦及相關單位人員要x小時值班,密切關注、科學分析,研究應對措施。根據(jù)x個網(wǎng)格化點位、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個省控點位監(jiān)測數(shù)據(jù)動態(tài),精準分析研判,第一時間開展督查,第一時間提出管控意見,第一時間下達指令。在啟動強化管控措施期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領導要坐鎮(zhèn)指揮、一線調(diào)度,確保管控措施落實到位。
三是重拳監(jiān)管執(zhí)法。要充實監(jiān)測隊伍力量,監(jiān)管人員要深入一線、硬起手腕,開展零點夜查、“回馬槍”檢查,多輪次、不間斷進行執(zhí)法檢查??h環(huán)保和公安局要開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法,重拳出擊、嚴查重處,打擊一個、震懾一片,通過嚴格執(zhí)法轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì),營造遵法守法、依法辦事的良好環(huán)境。
四是嚴格督導檢查。x個環(huán)保專項督查組要真督實查、綜合督查,并將“督政和督企”相結合,對于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時曝光、及時移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或責任部門,高標準、限期整改到位。各督查組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每天的督查(包括夜查情況),要每天在空氣質(zhì)理保障微信群中反饋,形成齊抓共管合力。
五是高懸問責利劍??h監(jiān)察委要對空氣質(zhì)量保障群內(nèi)曝光的問題或移交的問題,及時跟進問責,嚴懲“違規(guī)違紀、失職失責”行為,該問責到哪一級、就問責到哪一級,絕不姑息遷就。同時,要對x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行空氣質(zhì)量每周排名,持續(xù)排名未位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要有說法、嚴肅處理,徹底扭轉(zhuǎn)不利被動局面。
關于安全生產(chǎn)工作
當前,全國“兩會”召開在即,部分企業(yè)復工復產(chǎn)、外出務工人流加大、經(jīng)濟活動復蘇回升,安全生產(chǎn)進入敏感期、關鍵期,安全事故進入易發(fā)期、多發(fā)期。各級各部門必須集中精力、集中時間,全面分析安全形勢,認真研判風險因素,防止風險轉(zhuǎn)化為隱患、隱患演變成事故。具體來講:
一、要克服松懈思想,狠抓防范落實
安全生產(chǎn)是“一丑遮百俊”的工作,須臾不可放松。從省級層面來講,省委書記x近日作出批示,要求:深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神,全面排查整改安全隱患,嚴格考核問責、強化監(jiān)管執(zhí)法,確保“三個持續(xù)下降”,確保安全萬無一失。從市級層面來講,x月x日,市委書記x在全市安全穩(wěn)定工作會再次強調(diào):要深入落實中央和省委決策部署,以更堅定的決心、更有效的舉措,扎扎實實做好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作,堅決守好河北“南大門”。從縣級層面來講,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒有真正將其放在首要位置,思想上不夠重視、工作上不夠用力;
企業(yè)責任意識較差,認為處于停工狀態(tài),安全投入不足,管理相對松散,各類隱患較大。對此,必須引起高度重視,進一步強化責任、強化督查、強化落實,嚴格執(zhí)法、嚴格考核、嚴肅問責,真正把安全生產(chǎn)各項措施落到實處,高限完成“三個持續(xù)下降”目標。
二、要緊盯重點領域,開展專項整治
要結合正在開展的“大排查大整治攻堅行動”, 強化防范措施,壓死工作責任,堅決杜絕各類事故發(fā)生。
一要強化隱患排查。圍繞道路交通、?;a(chǎn)品、人員密集場所、煙花爆竹、建筑施工以及商業(yè)促銷、群體性活動等重點領域,落實主體責任,嚴格隱患排查,做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是節(jié)日期間的集會、慶典等活動,必須制定應急預案,執(zhí)行報備制度,做到萬無一失。
二要狠抓問題整改。隱患查出不改就等于沒查,就等于培養(yǎng)事故。要嚴格落實“四定”(定措施、定標準、定期限、定人員)要求,凡是能馬上整改的、要立即整改;
一時不能整改到位的、必須落實應急監(jiān)管措施,限期整改;
拒不整改的要堅決關閉取締,嚴防各類事故發(fā)生。
三要突出執(zhí)法監(jiān)管??hx和相關職能部門,要進一步明確執(zhí)法檢查重點,緊盯可能造成事故的違法違規(guī)行為,加強明查暗訪、突擊檢查。尤其是對危化產(chǎn)品“三違”、道路交通“三超一疲勞”、建筑施工“三搶”等行為,嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施,確保不出任何問題。
四要嚴格應急值守。各級各部門都要強化應急值守工作,堅持x小時在崗帶班制度;
遇有緊急情況,嚴格按照程序,及時準確上報,堅決防止出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。特別是對突發(fā)事件,要做到反應靈敏、決策果斷、指揮有力、應對有效,力爭把損失降到最低。
三、要嚴肅工作責任,務求取得實效
各級各部門和各個企業(yè)都要恪盡職守、勇于擔當,促進各項防范措施有效落實,從根本上預防和減少事故發(fā)生。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好屬地責任。安全生產(chǎn)從來都是“功不抵過”。各級各部門都要嚴格落實“黨政同責”和“一崗雙責”制度,一級抓一級、層層抓落實;
要牢固樹立“底線意識”,始終以如履薄冰的態(tài)度,抓好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,真正做到守土有責,確保一方平安。
二是企業(yè)要落實好主體責任。安全是最大的節(jié)約,事故是最大的浪費。要時刻保持警醒,絕不能麻痹大意。企業(yè)復工復產(chǎn)必須制定方案,向行業(yè)主管部門提出驗收申請;
凡不具備安全生產(chǎn)條件、未驗收或驗收不合格的,一律不準復產(chǎn),擅自復產(chǎn)的、堅決予以查處。
三是部門要落實好監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門都要按照“誰主管、誰負責”原則,進一步強化本行業(yè)、本領域的安全監(jiān)管。縣x局作為主導部門更要敢于碰硬、敢于較真,直面矛盾和問題,真正把安全生產(chǎn)的工作責任落實到每個環(huán)節(jié)、崗位和人頭。凡因工作不扎實、監(jiān)管不到位,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要嚴肅追究相關人員和企業(yè)責任。
總之,x月份大事多、要事多、急事多,也是一年的起步階段,各級各部門必須以最高的標準、最嚴的措施、最硬的作風,打好大氣污染治理和安全維穩(wěn)兩場硬仗,為全國“兩會”召開、為生態(tài)文明建設作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
大氣污染綜合治理工作方案篇十六
今天召開這次會議,主要任務是深入貫徹落實×及周邊地區(qū)大氣污染防治工作推進會議和省市大氣污染綜合治理工作電視電話會議精神,動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識、凝心聚力,堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。剛才,×同志通報了省市大氣污染綜合治理工作電視電話會議精神和有關督查情況,希望各級各部門要引起高度重視,堅決抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
重度及以上污染天數(shù)為×天,比×年減少了×天;
pm2.5平均濃度為×微克/立方米,同比下降×%;
pm10平均濃度為×微克/立方米,同比下降×%,空氣質(zhì)量在全市名列前茅,高質(zhì)量完成了大氣污染防治目標任務。其中,去年×月份空氣質(zhì)量考核排名全市第二,獲得×萬元獎勵?!聊晗掳肽辍皢栃в诿瘛闭{(diào)查,群眾對空氣質(zhì)量的滿意度達到×%。這些成績的取得,是全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾共同努力的結果。在此,我代表新區(qū)黨工委、管委會對大家的辛勤付出表示衷心的感謝。在總結成績的同時,我們必須清醒的看到,當前×新區(qū)大氣污染防治工作面臨的形勢依然嚴峻。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)督查問責持續(xù)從嚴。國家、省市對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高,在大氣污染治理、環(huán)境執(zhí)法等方面直查直處的力度越來越大。區(qū)域限批、掛牌督辦、限期治理、公開約談等措施實施的剛性越來越強,明查暗訪頻次越來越高。在×年大氣污染問題專項督察中,生態(tài)環(huán)境部對未完成秋冬季攻堅目標、大氣問題突出、污染反彈嚴重的×個市縣進行公開約談,對晉城、邯鄲和陽泉×市新增大氣污染物排放項目實施區(qū)域限批。在中央環(huán)保督察“回頭看”和省委、省政府環(huán)保督察“回頭看”中,一批干部因為大氣污染問題被追責問責。在氣、電代煤工作推進中,省政府對×市存在問題的縣相關責任人進行了追責處理。去年,省市分別出臺了《×》,近日市大氣辦即將出臺《×的暫行規(guī)定》,就檢查發(fā)現(xiàn)問題扣繳財政資金,獎懲措施十分嚴格,問責追責進一步從嚴。市委、市政府高度重視,市委常委、常務副市長×,市政府副秘書長、市大氣辦主任×以及市生態(tài)環(huán)境局相關領導在昨天晨會上相繼做出安排部署,從現(xiàn)在開始為期一個月,部省市必定保持高壓態(tài)勢,肯定要抓一批問題突出的縣(市、區(qū))作為反面典型,問責一批干部,還將采取組織措施。這次督查的重點是重污染天氣應急響應落實情況,主要查應急預案制定的是否合理,該納入的企業(yè)是否全部納入,納入名單的企業(yè)停限產(chǎn)措施是否真正達到減排效果,散煤是否清零,潔凈型煤是否使用到位,秸稈禁燒、大型重柴油貨車、黑加油站點是否管控到位,強化督查發(fā)現(xiàn)的問題是否全部整改到位,排污企業(yè)在線監(jiān)測情況等。對此,大家要高度警醒,絕不能心存僥幸,要堅持問題導向,嚴格履職盡責,集中精力,合力攻堅,把各項措施落實到位,決不能掉鏈子,拉全市后腿。
中鐵公司、倫特公司、南大港金長興石化等多個企業(yè)被生態(tài)環(huán)境部曝光。對此,我們必須引起高度重視,堅決、徹底、全面整改到位,決不能再出現(xiàn)被曝光問題,否則將會影響×新區(qū)發(fā)展。
(三)個別環(huán)境問題依然突出。秸稈垃圾焚燒問題屢禁不止,形勢依然嚴峻;
部分涉油行業(yè)、化工行業(yè)不按標準排放、偷排偷放,異味問題沒有徹底解決,時常還有群眾舉報。這些問題都反映出我們在工作推進中還存在不深入、不細致、不到位、不扎實等問題。
重污染天數(shù)為×天,超過冬防目標×天。全年空氣質(zhì)量改善難度較大,×月×日—×月×日pm×平均濃度為×微克/立方米,同比上升×%,呈不降反升狀態(tài)。《×市各縣(市區(qū))×—×年空氣質(zhì)量改善目標》中要求×新區(qū)×年pm×平均濃度達到×微克/立方米,而去年新區(qū)pm×平均濃度達到×微克/立方米,年平均濃度為全市最低,同其他縣(市、區(qū))相比,×新區(qū)pm×濃度進一步下降的空間極小。同時,目前這個季節(jié),×新區(qū)受特殊自然因素影響,濕度大、風速低、鹽分高,極易形成靜穩(wěn)天氣,造成各類大氣污染物聚集低空、不易擴散,進一步改善空氣質(zhì)量無疑是難上加難、雪上加霜。因此,完成今年的年度目標難度非常大,天不幫忙、人更要努力,這就要求我們必須在毫不放松地抓好以往措施落實的基礎上,進一步提高精細化水平,向深度治理要效果,向結構減排要空間,確保取得實效。
省市大氣污染綜合治理工作電視電話會議,明確了大氣污染綜合治理的路線圖、時間表、任務書。這次會議對新區(qū)大氣污染綜合治理做出進一步的部署,要堅持目標導向和問題導向,逐一抓好落實。主要是著力抓好六個方面工作:
(一)著力推進散煤污染治理,實現(xiàn)清潔取暖。一要堅決完成氣代煤任務。今年市政府確定的×新區(qū)清潔取暖任務為×戶,全部為南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)氣代煤改造工程。這項任務必須在×月底前全部完工,×月×前要完成招投標工作,×月×日前要進場施工,氣代煤按照×月×日前完成村外工程、×月×前完成村內(nèi)戶外工程、×月×日前完成戶內(nèi)工程、×月×日前完成企業(yè)驗收置換通氣四個時間節(jié)點推進。南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)發(fā)、城管、財政等相關部門要精心安排、精準實施,保障氣源供應,籌措財政資金,按照四個節(jié)點的要求倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、掛帳督辦,確保工程如期完成、建設手續(xù)齊全、工程質(zhì)量安全。二要堅決淘汰燃煤小鍋爐。各園區(qū)、各有關部門要開展拉網(wǎng)式排查,實行清單式管理。在強化督查中,共發(fā)現(xiàn)×臺燃煤小鍋爐,其中南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)×臺,中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)×臺,說明還有漏網(wǎng)之魚,這是要被問責的。對已經(jīng)淘汰的要繼續(xù)開展“回頭看”。對未拆除的,明確時限要求,確保按標準拆除到位。凡存在漏報、瞞報、完不成任務或弄虛作假的單位,要從嚴從重追究責任。三要堅決管住劣質(zhì)煤。各園區(qū)、各有關部門要嚴格落實屬地管理和部門監(jiān)管職責,層層壓實責任,立即開展打擊非法散煤銷售網(wǎng)點和取締經(jīng)營性燃煤爐和燃煤鍋爐專項行動,逐村逐戶開展拉網(wǎng)式排查,切實摸清底數(shù),建立臺賬,實現(xiàn)動態(tài)清零,堅決杜絕劣質(zhì)煤進村入戶。
(二)著力推進重點行業(yè)污染治理,實現(xiàn)達標排放。一要謀劃實施工業(yè)企業(yè)退城×。深化黃驊新城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的重點企業(yè)治理,謀劃實施黃驊新城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)×。二要開展工業(yè)企業(yè)提標改造。各園區(qū)要繼續(xù)推進全區(qū)重點行業(yè)vocs治理工作,開展污染防治設施評估,不僅要提高廢氣治理水平和治污設施的運行管理水平,確保正常穩(wěn)定達標,還要避免對周圍群眾的生產(chǎn)生活造成影響。三要加強企業(yè)無組織排放管理。強化建材、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放管控,對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。四要堅決清理整頓“散亂污”企業(yè)。將×年確定為“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零整治追責問責年,繼續(xù)加大排查整治力度,進一步鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果,防止“散亂污”企業(yè)死灰復燃。
(三)著力推進移動源污染治理,實現(xiàn)清潔作業(yè)。一要嚴格貨運車輛管理。公安、交通、環(huán)保等部門要建立常態(tài)化柴油貨車路檢路查工作機制,對通行柴油貨車進行不間斷執(zhí)法檢查,對超標排放車輛,進行勸返并從嚴處罰。黃驊港禁止接收公路運輸?shù)募韪勖禾?,提高港口岸電建設水平和使用率,加大港口粉塵、船舶污染排放治理。二要加強油品監(jiān)督管理。經(jīng)發(fā)、公安等部門要迅速開展拉網(wǎng)式排查,摸清底數(shù),建立臺賬,嚴厲打擊黑加油站(車)和違法銷售假劣車用油品行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處。市大氣辦近日制發(fā)了相關文件,已提出了明確要求,這是目前的重點問題,對開展不力、落實不到位的要嚴肅追責問責。三要加強非道路移動機械管控?!猎碌浊巴瓿煞堑缆芬苿訖C械摸排調(diào)查工作,建立完善非道路移動機械使用登記、排放檢測、超標撤場等監(jiān)管制度,禁止超標排放工程機械使用。完成禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域劃定,建立非道路機械使用責任制度,規(guī)建、海洋和漁業(yè)等部門要以施工工地和港口碼頭為重點,組織開展日常巡查,對違規(guī)使用排放不達標非道路移動機械的單位或個人,依法嚴格予以處罰。
新開工施工工地要全部加裝后方可施工。規(guī)建部門要馬上安排落實。二要嚴格管控道路揚塵。對渣土運輸車輛責令全部安裝密閉裝置,公安、交通部門對不符合要求上路行駛的,要頂格處罰,并由規(guī)建部門取消渣土運輸資格。強化道路機械化清掃,采取機械化濕式清掃、精細化清掃、重點區(qū)域霧炮抑塵、全方位灑水一體化作業(yè)。各園區(qū)城市道路揚塵機械化清掃率要達到×%。三要嚴格管控露天焚燒。各園區(qū)管委會、新村鄉(xiāng)政府要嚴格落實主體責任,抓好露天焚燒管控,嚴厲查處違法違規(guī)露天焚燒行為。特別是南大港、中捷兩個園區(qū)露天焚燒問題屢禁不止,目前發(fā)現(xiàn)多處并被扣繳財政資金,這也是生態(tài)環(huán)境部的追責內(nèi)容。要建立健全網(wǎng)格化管控機制,充分利用已建成的秸稈禁燒視頻×系統(tǒng),確保做到火情及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時反饋,堅決徹底杜絕露天焚燒。四要嚴格管控餐飲油煙。建成區(qū)餐飲企業(yè)要全部安裝高效油煙凈化設施,確保正常使用率不低于×%。新區(qū)社會事務局要加強排查,發(fā)現(xiàn)問題及時移交城管局依法予以處罰。
重點企業(yè)不能滿足錯峰生產(chǎn)差異化評價的,一律進行降級處置;
對污染物治理設施不正常運行的,要頂格處罰,同時綜合運用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等環(huán)境保護法配套措施,嚴厲打擊偷排偷放、超標排污等環(huán)境違法行為。
(六)著力保障重大活動環(huán)境空氣質(zhì)量,實現(xiàn)環(huán)境安全。今年,國家將舉辦多次重大活動,×月份全國“兩會”即將召開、×月份將舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇、×月份還將舉行×周年國慶活動等。各園區(qū)、各部門要提高政治站位,嚴格按照上級要求,堅決做好重大活動期間空氣質(zhì)量保障工作。
各級各部門要有強烈的政治意識和責任擔當,迅速行動、密切配合、統(tǒng)籌推進,動員全社會共同參與,把各項任務抓實、抓細、抓出成效。
(一)壓實各方責任。一要落實“黨政同責、一崗雙責”。各園區(qū)要守土有責、守土負責、守土盡責,堅持“黨政同責、一崗雙責”,黨政主要負責同志要親自研究,協(xié)調(diào)調(diào)度,分管負責同志要深入一線,具體組織,基層同志要變壓力為動力,主動擔當,認真履職,切實保障最后一公里的責任能夠落實。二要落實部門監(jiān)管責任。各級環(huán)保部門和大氣辦要真抓嚴管,對每個污染源都要心中有數(shù),采取堅決有力的措施整治到位。相關部門(單位)要牢固樹立“一盤棋”意識,按照職責分工,主動認領責任,銜接上不留空當,落實上不推諉扯皮,凝聚推進大氣污染治理的強大合力。三要落實企業(yè)主體責任。各企業(yè)要主動履行主體責任,依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,嚴格落實重污染天氣應急響應管控措施,確保環(huán)保設施穩(wěn)定運行達標排放,絕不允許以任何借口逃避污染治理責任,把環(huán)保設施作為擺設,弄虛作假、應付檢查。
對偷排偷放、超標排放等各種惡意違法行為實行“零容忍”;
對嚴重違法、屢查屢犯的企業(yè),要堅決查處,依法追究企業(yè)負責人的責任,構成犯罪的要嚴肅追究刑事責任。
(三)嚴肅追責問責。要逐級簽訂目標責任書,明確責任人、責任單位和完成時限,對工作推進不力,完成任務疲于應付,失職失責,甚至弄虛作假的,無論涉及到誰、涉及到哪個部門,都要依法依規(guī)嚴肅問責。
(四)加強宣傳引導。要進一步強化輿論宣傳,及時關注輿情動態(tài),及時回應社會關切,做到早部署、早發(fā)現(xiàn)、早應對、早解決。持續(xù)加大對環(huán)境違法案件的媒體曝光力度,以案說法,為環(huán)境執(zhí)法營造良好的社會氛圍。要加強與媒體的交流互動,深入宣傳新區(qū)大氣污染治理工作成效,進一步營造氛圍,壯大聲勢,贏得支持,推動工作。
同志們,形勢越是嚴峻,越要勇于擔當,今年大氣污染綜合治理的目標已經(jīng)確定,任務已經(jīng)下達,關鍵是真抓實干,不折不扣把各項工作落地落實。各園區(qū)各部門要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,堅決落實黨中央、國務院和省市委、政府、×新區(qū)黨工委、管委會的決策部署,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,奮發(fā)作為、迎難而上、決戰(zhàn)決勝,堅決打好大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)!
大氣污染綜合治理工作方案篇十七
同志們:
昨天上午,市委、市政府召開了全市大氣污染綜合治理工作會議,分析了面臨的形勢壓力,提出了嚴厲的管控措施,就“攻堅x月份”進行了安排部署。市委書記x、市長x都作了重要講話,火藥味很濃。今天,我們召開全縣大氣污染綜合治理暨安全生產(chǎn)工作會議,主要任務就是:迅速落實全市會議精神,攻堅調(diào)度、高限落實,并就安全生產(chǎn)工作進行再次部署,力保治理目標圓滿完成,嚴防各類安全事故發(fā)生,以“天藍水清、安定和諧”的良好局面迎接國家“兩會”勝利召開!
臨漳鎮(zhèn)、狄邱鄉(xiāng)、住建局進行了表態(tài)發(fā)言,必須嚴格兌現(xiàn)、落實到位。下面,就這兩項工作,我再講幾點意見。
一、形勢嚴峻,絕不能有絲毫含糊。
過去的一年,我們在大氣污染治理上付出了艱辛努力,取得了一定成績。但大氣污染綜合治理是一場競技賽、持久戰(zhàn),不僅要與天斗、與地斗,還要比決心、比耐力。秋冬季是全年的關鍵,而x-x月份是關鍵中的關鍵。當前,還剩x天時間,如果攻堅不力,之前的付出就會前功盡棄,形勢異常嚴峻。昨天會上市長更是提出:現(xiàn)在,岌岌可危、命懸一線、生死關頭,必須壯士斷腕、放手一博、背水一戰(zhàn),必須較真碰硬、“翻箱倒柜”、解剖震懾,必須刺刀見紅、重拳出擊、利劍高懸。對此,我們更要強化危機意識、交賬意識、上下同欲、齊心協(xié)力,拿出我們的勇氣、我們的決心、我們的智慧,奮起搏擊、絕地反擊,打好大氣污染治理“翻身仗”。
改善率同比下降x%,全市排第x名,都沒有達到市定考核目標。采暖季重污染天數(shù)為x天,剩余控制目標僅有x天,并且面臨正月十五的峰值危險,壓力可想而知。單從今年來講,x月x日—x月x日,pm2.5濃度為x微克/立方米,全市排第x名,改善率排第x名,情況不容樂觀,也給下個年度考核帶來一定壓力。
二是縱向比較“岌岌可危”。就x月份來講:正月初一至初五,除初四是中度污染天氣,其余x天都是重度污染天氣,x天時間內(nèi)將x月份pmx濃度極高拉升,x月x日—x月x日全縣pmx濃度達到x微克/立方米,高于去年同期指數(shù),形勢異常嚴峻。而去年x月份全縣pmx濃度為x微克/立方米,要想在此基礎上實現(xiàn)下降、達到市定目標,pmx濃度剩余控制目標僅為x微克/立方米,絕對是個極大挑戰(zhàn)!
連續(xù)倒數(shù)的,還要進行解剖和區(qū)域限批,絕不姑息遷就。同時,根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)x—x年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規(guī)定》,只要是完不成秋冬季任務目標,就要“秋后算賬”,實施問責,借用市長的話:全市絕大多數(shù)的縣、區(qū)都是“命懸一線”。
二是“臨漳縣天美印刷企業(yè)駐廠人員未按要求每天巡查,致使企業(yè)偷產(chǎn)被環(huán)保部巡查發(fā)現(xiàn)”,并已經(jīng)當成了全市典型,逢會必提、逢件必提。由此可見:大家都是思想認識麻痹、工作推進不力、壓力傳導不夠,不出問題就不抓、不被問責就不抓。但面對如此嚴峻形勢,“心存僥幸”的代價肯定會“極其慘重”,必須引起高度重視,以壯士斷腕的決心和背水一戰(zhàn)的勇氣,全力以赴扭轉(zhuǎn)不利局面。
二、任務艱巨,必須全力決勝攻堅。
要盯緊盯死目標任務,下狠心、卯足勁,繃緊弦、動真格,一微克一微克爭取,一小時一小時努力,一天一天算賬,做到四個必須、力保見到成效。
重型貨車和黃牌載貨汽車要全部限行、禁行,無證車輛嚴禁駛入主城區(qū),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法嚴辦。
城區(qū)商戶一律“改氣、改電”,縣主城區(qū)范圍內(nèi)更是嚴禁使用劣質(zhì)散煤,力保整治到位。
三是該禁的、必須禁徹底。春節(jié)期間,主城區(qū)和章里集鄉(xiāng)煙花爆竹禁燃限燃工作取得明顯成效。元宵節(jié)即將來臨,公安局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勢而上,全面巡查,鞏固強化縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)防聯(lián)控責任,依法打擊、嚴格管控,特別是傳輸通道的沿線鄉(xiāng)村,要繼續(xù)保持高壓狀態(tài),務求工作實效。同時,要進一步加大秸稈、垃圾的焚燒查處力度,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、村旁路溝,幾乎每天都有焚燒樹葉、垃圾和雜草現(xiàn)象,要明確責任、清除隱患、加強巡查,確保真正禁燒到位??h空指中心、大氣辦、農(nóng)工委、x個專項督查組要不定時、不打招呼開展突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即曝光,監(jiān)察局要跟進問責,保證真抓到位。
“五個三”要全面重新排查,覆蓋到位。同時,由虎清同志牽頭,順利、x配合,交運局、交警隊、城管局負責,對城區(qū)停車場進行排查,拿出整治意見,確保整治到位。
三、較真碰硬,堅決落實獎懲措施。
x月份整治效果如何?決定全年。全縣上下都要拿出決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),堅決打好攻堅戰(zhàn)、搏命戰(zhàn)。
一是堅決落實責任。單位一把手要親自研究部署、親自上陣督導檢查,真正做到“一竿子插到底”??h大氣辦牽頭,相關部門負責,健全完善“1+26”方案,明確x年度治理任務,強化職責、協(xié)同作戰(zhàn)。尤其要全面強化網(wǎng)格監(jiān)管體系,充分發(fā)揮作用,守住第一道防線,網(wǎng)格員、駐廠員履職不力的,堅決撤換、并倒查問責。
二是高效指揮調(diào)度??h空指中心、大氣辦及相關單位人員要x小時值班,密切關注、科學分析,研究應對措施。根據(jù)x個網(wǎng)格化點位、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個省控點位監(jiān)測數(shù)據(jù)動態(tài),精準分析研判,第一時間開展督查,第一時間提出管控意見,第一時間下達指令。在啟動強化管控措施期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領導要坐鎮(zhèn)指揮、一線調(diào)度,確保管控措施落實到位。
三是重拳監(jiān)管執(zhí)法。要充實監(jiān)測隊伍力量,監(jiān)管人員要深入一線、硬起手腕,開展零點夜查、“回馬槍”檢查,多輪次、不間斷進行執(zhí)法檢查??h環(huán)保和公安局要開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法,重拳出擊、嚴查重處,打擊一個、震懾一片,通過嚴格執(zhí)法轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì),營造遵法守法、依法辦事的良好環(huán)境。
四是嚴格督導檢查。x個環(huán)保專項督查組要真督實查、綜合督查,并將“督政和督企”相結合,對于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時曝光、及時移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或責任部門,高標準、限期整改到位。各督查組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每天的督查(包括夜查情況),要每天在空氣質(zhì)理保障微信群中反饋,形成齊抓共管合力。
五是高懸問責利劍??h監(jiān)察委要對空氣質(zhì)量保障群內(nèi)曝光的問題或移交的問題,及時跟進問責,嚴懲“違規(guī)違紀、失職失責”行為,該問責到哪一級、就問責到哪一級,絕不姑息遷就。同時,要對x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行空氣質(zhì)量每周排名,持續(xù)排名未位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要有說法、嚴肅處理,徹底扭轉(zhuǎn)不利被動局面。
當前,全國“兩會”召開在即,部分企業(yè)復工復產(chǎn)、外出務工人流加大、經(jīng)濟活動復蘇回升,安全生產(chǎn)進入敏感期、關鍵期,安全事故進入易發(fā)期、多發(fā)期。各級各部門必須集中精力、集中時間,全面分析安全形勢,認真研判風險因素,防止風險轉(zhuǎn)化為隱患、隱患演變成事故。具體來講:
一、要克服松懈思想,狠抓防范落實。
安全生產(chǎn)是“一丑遮百俊”的工作,須臾不可放松。從省級層面來講,省委。
書記。
企業(yè)責任意識較差,認為處于停工狀態(tài),安全投入不足,管理相對松散,各類隱患較大。對此,必須引起高度重視,進一步強化責任、強化督查、強化落實,嚴格執(zhí)法、嚴格考核、嚴肅問責,真正把安全生產(chǎn)各項措施落到實處,高限完成“三個持續(xù)下降”目標。
二、要緊盯重點領域,開展專項整治。
要結合正在開展的“大排查大整治攻堅行動”,強化防范措施,壓死工作責任,堅決杜絕各類事故發(fā)生。
一要強化隱患排查。圍繞道路交通、?;a(chǎn)品、人員密集場所、煙花爆竹、建筑施工以及商業(yè)促銷、群體性活動等重點領域,落實主體責任,嚴格隱患排查,做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是節(jié)日期間的集會、慶典等活動,必須制定應急預案,執(zhí)行報備制度,做到萬無一失。
一時不能整改到位的、必須落實應急監(jiān)管措施,限期整改;
拒不整改的要堅決關閉取締,嚴防各類事故發(fā)生。
三要突出執(zhí)法監(jiān)管。縣安監(jiān)和相關職能部門,要進一步明確執(zhí)法檢查重點,緊盯可能造成事故的違法違規(guī)行為,加強明查暗訪、突擊檢查。尤其是對?;a(chǎn)品“三違”、道路交通“三超一疲勞”、建筑施工“三搶”等行為,嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施,確保不出任何問題。
四要嚴格應急值守。各級各部門都要強化應急值守工作,堅持x小時在崗帶班制度;
遇有緊急情況,嚴格按照程序,及時準確上報,堅決防止出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。特別是對突發(fā)事件,要做到反應靈敏、決策果斷、指揮有力、應對有效,力爭把損失降到最低。
三、要嚴肅工作責任,務求取得實效。
各級各部門和各個企業(yè)都要恪盡職守、勇于擔當,促進各項防范措施有效落實,從根本上預防和減少事故發(fā)生。
要牢固樹立“底線意識”,始終以如履薄冰的態(tài)度,抓好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,真正做到守土有責,確保一方平安。
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凡不具備安全生產(chǎn)條件、未驗收或驗收不合格的,一律不準復產(chǎn),擅自復產(chǎn)的、堅決予以查處。
責任。
維穩(wěn)兩場硬仗,為全國“兩會”召開、為生態(tài)文明建設作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
大氣污染綜合治理工作方案篇十八
為貫徹落實中央、省、市、縣關于大氣污染防治的文件精神,加強我鄉(xiāng)大氣污染綜合治理,改善全鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量,結合我鄉(xiāng)實際,制定本工作實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨的十九大精神,以科學發(fā)展觀為指導,大力推進生態(tài)文明建設,按照加強防控、突出重點、綜合施策、標本兼治、注重實效的原則,全面推進多種污染物同步治理,全力消除大氣污染,努力實現(xiàn)環(huán)境建設、經(jīng)濟建設與社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標。
結合運用法律、經(jīng)濟、科技和行政手段,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整,建立健全政府主導、企業(yè)施治、公眾行動的大氣污染防治工作機制。全鄉(xiāng)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量保持并優(yōu)于國家規(guī)定標準。
三、
主要工作及任務分工。
(一)嚴格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入。
堅持節(jié)能環(huán)保準入制度,新建高耗能項目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗力爭達到或接近行業(yè)能耗先進水平。強化節(jié)能環(huán)保指標約束,所有新、改、擴項目必須履行節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價,對國家、省和市級重大項目進行氣候可行性論證審查。落實環(huán)保部《關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》(環(huán)辦〔2014〕30號)要求,嚴把環(huán)保審批關。落實中央、省、市、縣有關文件要求,對未通過能評、環(huán)評的項目,有關部門不得審批、核準、備案,不得提供土地,不得開工建設。嚴格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,新、改、擴建項目要實行產(chǎn)能等量或減量置換。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦,配合單位:鄉(xiāng)國土所,農(nóng)業(yè)綜合服務站,鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
正在建設的,要停止建設。加強組織領導和監(jiān)督檢查,堅決遏制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張。(牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國土所,鄉(xiāng)城建辦。配合單位:鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
3、提高涉及廢氣排放的建設項目環(huán)境準入門檻。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,新、改、擴建涉及大氣排放的項目必須進行環(huán)境影響評價,對國家、自治區(qū)和市級重大項目進行氣候可行性論證審查。實施污染物排放總量控制,根據(jù)環(huán)保部和自治區(qū)環(huán)保廳指導意見,將二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物排放總量指標作為建設項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國土所,鄉(xiāng)城建辦。配合單位:鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
(二)加快淘汰落后產(chǎn)能。
1.加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。充分發(fā)揮能耗限額標準、污染物排放標準在淘汰落后產(chǎn)能過程中的硬約束作用。在2014年完成全鄉(xiāng)“十二五”工業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務的基礎上,2015-2021年底,依據(jù)國家和自治區(qū)有關政策,實施范圍更廣、標準更高的落后產(chǎn)能淘汰措施,再淘汰一批落后產(chǎn)能。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國土所。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所)。
對虛假淘汰行為,依法追究企業(yè)負責人和相關部門負責人的責任。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。嚴格執(zhí)行國家、省相關產(chǎn)業(yè)政策,2021年底前完成本鄉(xiāng)重污染企業(yè)環(huán)保改造。明確全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展方向,新建工業(yè)項目原則上進入相應區(qū)域,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
2.積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認真落實大氣污染防治政策,積極推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵外資進入我鄉(xiāng)節(jié)能環(huán)保領域,加快環(huán)保技術裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
(四)強化能源管理和清潔能源利用。
1.合理控制能源消費總量。實行能源消費總量控制,將固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查作為調(diào)控行業(yè)能源消費增量及總量的重要措施。建立能源消費總量監(jiān)測體系和預測預警機制,對能源消費總量增長過快的行業(yè)及時預警調(diào)控,全面加強工業(yè)領域用能管理。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
2.加快使用清潔能源,優(yōu)化調(diào)整能源結構。對集鄉(xiāng)及周邊所有使用煤炭作為燃料的餐飲攤點等,推廣使用液化石油氣、電等清潔能源,工業(yè)煤爐、窯爐逐步改變能源方式。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
3.深入推進建筑節(jié)能工作,積極發(fā)展綠色建筑。認真貫徹落實國務院辦公廳關于《綠色建筑行動實施方案》的通知要求,以轉(zhuǎn)變建筑用能模式和建筑業(yè)建設發(fā)展方式,提高資源利用效率、減少排放為目標,開展綠色建筑行動。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
4.加強重點工業(yè)企業(yè)用能監(jiān)控。實行重點用能企業(yè)能源利用狀況報告定期報送制度,大力提升工業(yè)企業(yè)能效水平。嚴格執(zhí)行能耗限額國家標準,對超耗能企業(yè)實施掛牌督辦制度。組織開展企業(yè)能源審計和能效水平對標活動,力爭達到或接近行業(yè)能耗先進水平。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。)。
5.優(yōu)化農(nóng)村能源結構。重點開展農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣、小型沼氣工程建設,積極實施太陽能、秸稈能源化利用、省柴節(jié)煤灶、高效低排生物質(zhì)爐等能源項目建設,不斷拓寬農(nóng)村能源建設領域。(牽頭單位:鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務站。配合單位:鄉(xiāng)農(nóng)技站。)。
(五)加強工業(yè)企業(yè)大氣污染治理。
1.全面推行清潔生產(chǎn)。推廣先進適用的技術、工藝和裝備,實施清潔生產(chǎn)技術改造,鼓勵發(fā)展節(jié)能、降耗、減排的清潔生產(chǎn)項目,高效利用資源能源,實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
混凝土攪拌站要建設和改造除塵設施,達不到除塵要求的一律停產(chǎn)整治或堅決關閉。原材料、產(chǎn)品須密閉貯存和輸送,裝卸須采取有效措施抑塵。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
原則上不再新建10噸/小時以下燃煤鍋爐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中建設熱電聯(lián)產(chǎn)機組或大型集中供熱設施,逐步淘汰分散燃煤鍋爐。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
4.加強揮發(fā)性有機物污染治理。將揮發(fā)性有機物排放納入建設項目環(huán)境影響評價重要內(nèi)容。2021年底前,完成重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染源清單編制工作。開展重點行業(yè)專項整治,加強表面涂裝、包裝印刷、有機化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物專項整治,推廣使用水性涂料,鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。加強汽車維修廠噴涂污染控制,建設回收及處理裝置,嚴禁露天噴涂。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
(六)強化機動車污染防治。
1.提升燃油品質(zhì)。加強機動車燃油供應銷售的監(jiān)督管理,車用汽、柴油供應按標準實現(xiàn)目標計劃,在全面供應符合國家第四階段標準的車用汽、柴油的基礎上,2021年底前,全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油(含乙醇汽油)。加強油品質(zhì)量日常監(jiān)督檢查,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為。加油站不得銷售和供應不符合標準的車用汽、柴油。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
到2021年底限行區(qū)域覆蓋縣城所在地,全縣黃標車全部淘汰。加強汽車報廢更新、報廢汽車回收拆解等政策法規(guī)宣傳貫徹工作,完善報廢汽車回收服務網(wǎng)絡,推動車輛收購合理定價。加強報廢汽車回收拆解企業(yè)監(jiān)管,嚴格市場準入,建立企業(yè)進入和退出工作機制。開展報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程建設,提高企業(yè)綜合拆解能力和回收利用率。(牽頭單位:鄉(xiāng)派出所。配合單位:鄉(xiāng)財政所,鄉(xiāng)環(huán)保辦。)。
3.加強機動車排氣管理。全鄉(xiāng)實施核發(fā)機動車環(huán)保分類標志工作,重點實施在用車核發(fā)機動車環(huán)保分類標志工作,2021年底前,在用機動車環(huán)保標志發(fā)放率達到90%以上。全面實行輕型機動車排氣檢測,對排氣不達標車輛,不得發(fā)放環(huán)保合格標志。開展機動車排氣路檢,抽檢等監(jiān)控工作。公安交通管理部門應加強路面查控,對不按機動車環(huán)保標志執(zhí)行限行的車輛依法予以處置。(牽頭單位:鄉(xiāng)派出所。)。
4.加大非法機動車查處力度。開展專項整治與錯時查控行動,加強道路特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部的檢查監(jiān)控,嚴查拼裝車和報廢機動車上道路行駛等違法行為。(牽頭單位:鄉(xiāng)派出所)。
(七)深化城鄉(xiāng)污染治理。
1.嚴格城市施工、拆遷揚塵管理。鼓勵引導建筑工程施工建設單位將防治費用列入工程預算,在合同中依法明確揚塵污染治理實施方案和責任。各有關單位開展建筑施工、拆遷揚塵綜合整治。強化揚塵污染防治責任,嚴格實行網(wǎng)絡化管理,建筑及拆遷工地要在開工前制定現(xiàn)場揚塵控制措施,對施工現(xiàn)場實施封閉圍擋、道路硬化、材料堆放遮蓋、進出車輛沖洗、建筑垃圾清運等措施。(牽頭單位:城建辦。配合單位:環(huán)保辦。)。
2.減少道路運輸揚塵污染。合理安排城市道路灑水頻次,嚴格執(zhí)行渣土運輸資質(zhì)管理與備案制度,推進渣土運輸車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),嚴格實施密閉運輸,落實沖洗保潔措施。推行“吸、掃、沖、收”清掃保潔新工藝,根據(jù)空氣質(zhì)量狀況,適時增加作業(yè)頻次,切實降低道路積塵負荷。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
3.限制燃放煙花爆竹,加強垃圾禁燒管理。嚴格執(zhí)行燃放煙花爆竹管理規(guī)定,禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
5.嚴格控制露天燒烤、餐飲油煙污染。合理確定建成區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤的范圍和時間,執(zhí)法部門加強管理和執(zhí)法,堅決制止違反規(guī)定的露天燒烤行為。嚴格新建餐飲服務經(jīng)營項目審批,督促餐飲服務經(jīng)營場所和單位食堂安裝高效油煙凈化裝置并正常運行。(牽頭單位:鄉(xiāng)城管大隊,鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。配合單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦站。)。
(八)加強生態(tài)環(huán)境建設。
1.擴大綠化面積。擴大城市建成區(qū)綠地規(guī)模,推進道路綠化、單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化和廣場綠地建設。推進鄉(xiāng)所在的和集市周邊綠化、農(nóng)村綠化、房前屋后綠化和防風林建設。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
2.禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒,加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。全面推進秸稈機械化粉碎還田和飼料化、能源化等綜合利用。到2021年,秸稈綜合利用率力爭達到60%以上。加強秸稈焚燒監(jiān)管,強化縣、鄉(xiāng)、村三級秸稈禁燒責任,將秸稈禁燒落實情況與農(nóng)業(yè)相關獎補政策、環(huán)保工作考核和農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建等掛鉤。研究制訂鼓勵秸稈綜合利用配套政策措施,加快建立以市場為導向的秸稈收儲運體系,扶持秸稈綜合利用和深加工企業(yè),研究開發(fā)秸稈綜合利用技術,實施秸稈利用示范工程,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡,緩解資源能源約束,減輕秸稈焚燒帶來的環(huán)境壓力。(牽頭單位:鄉(xiāng)農(nóng)技站。配合單位:環(huán)保辦。)。
(九)妥善應對重污染天氣。
推動環(huán)境監(jiān)測站形成污染源監(jiān)督性監(jiān)測能力。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)財政所,鄉(xiāng)林業(yè)站,農(nóng)服中心,鄉(xiāng)城管大隊,鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
2.加強大氣污染防治氣象服務工作。開展大氣污染氣象技術和相關課題的研究,建立和完善大氣污染氣象觀測、監(jiān)測、預報等工作環(huán)節(jié)和程序,加強大氣污染氣象監(jiān)測與預報等系統(tǒng)建設。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)財政所,鄉(xiāng)文廣站。)。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。
建立__鄉(xiāng)大氣污染防治行動工作聯(lián)席會議制度。鄉(xiāng)直各有關部門參與,全面負責我鄉(xiāng)大氣污染防治工作,統(tǒng)籌開展轄區(qū)大氣污染防治工作。
(二)分解落實責任。
明確責任分工。對大氣污染防治工作實施年度考核,納入政府目標管理體系,將大氣污染防治考核納入沖脈鄉(xiāng)環(huán)境保護目標責任制考核工作范疇,將確定的年度工作任務進行分解落實。鄉(xiāng)直各有關部門要將承擔的工作任務進一步分解落實到各有關企業(yè),各有關部門要按照誰主管誰負責的原則,落實分工方案要求,進一步明確責任人、責任單位、工作任務和完成時限。各責任單位主要負責人是本部門、本單位大氣污染防治工作的第一責任人,要將工作落實到具體部門、具體工作人員,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。企業(yè)要發(fā)揮治理主體作用,切實承擔環(huán)境保護的社會責任,嚴格執(zhí)行環(huán)境保護標準,確保達標排放和規(guī)范管理。
(三)加強考核問責。
將大氣污染防治工作考核納入環(huán)保目標責任制考核中,完善考核細則,對各責任單位落實年度工作目標情況實施考核??己私Y果向社會公布,作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對未完成大氣污染防治年度工作任務、發(fā)生重大大氣環(huán)境污染事故的單位實行“一票否決”,取消授予的環(huán)境保護榮譽稱號。鄉(xiāng)紀委會同環(huán)保部門約談相關責任單位有關責任人,提出整改意見并予以督促落實。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的,沒有完成年度目標任務的,鄉(xiāng)紀委要依法依紀追究有關單位和人員的責任。
(四)加大治理投入。
鄉(xiāng)財政部門要加大環(huán)保投入,支持大氣污染治理,加大對“煤改氣”項目、機動車排氣污染整治、空氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設等涉及民生項目的資金支持力度,對重點行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程要給予引導性資金支持,設立全鄉(xiāng)大氣污染防治專項資金。深化“以獎代補”、“以獎促治”等機制,強化財政資金的引導作用。
(五)強化企業(yè)施治。
要自覺履行環(huán)境保護的社會責任,接受社會監(jiān)督。
(六)嚴格總量控制。
深入推進主要污染物總量控制工作,確保完成大氣污染物年度減排目標任務。
(七)強化執(zhí)法監(jiān)管。
對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè),依法予以關停;
對涉嫌環(huán)境犯罪的,依法追究刑事責任;
對執(zhí)法不力、徇私枉法等失職瀆職的違紀違法行為,要依法追究有關部門和人員的相應責任。
大氣污染綜合治理工作方案篇十九
以突出特色,塑造典型和樣板,以點帶面,通過創(chuàng)建示范組,實現(xiàn)點上有亮點,有特色,依托(玖瑰園)打造生態(tài)人居環(huán)境。按照“示范帶動”的要求,以“綠化、美化、凈化、亮化”為標準,以徹底解決“臟、亂、差”等問題為突破口,以建立(示范組)工作長效機制為著力點,高起點,高標準,高質(zhì)量搞好示范組工作,給廣大村民創(chuàng)造一個全新的生活環(huán)境。
1、建立管理制度,造冊確定衛(wèi)生保潔員和管理員,掛牌明確責任區(qū)域,進一步落實責任。
2、在示范組行人醒目處或交通要道口設立宣傳牌懸掛橫幅,刷寫標語;。
3、家禽家畜實行圈養(yǎng),嚴禁散放;。
5、房前屋后堆放整齊,有礙村容村貌的建筑物予以拆除,保持巷道整潔美觀;(擬對全組民區(qū)進行風貌打造)。
7、做好旱廁改水廁工作。
8、抓好庭院及個人衛(wèi)生。做到庭院清潔整齊,干凈衛(wèi)生,人人有良好的衛(wèi)生習慣;。
第一階段:組織宣傳動員階段。主要是召開各種會議,建立健全機構,利用多種途徑廣泛宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生示范村的必要性和重要性,做到人人皆知。全面部署創(chuàng)建示范工作,層層落實責任。
第二階段:全面實施階段。按照工作任務,分解表要求時限全面完成。同時做好日常衛(wèi)生工作。
第三階段:自查階段。搞好查漏補缺,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
1、加強領導,落實責任。成立(示范組)工作領導小組,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,將各項工作落到實處。
2、強化宣傳,全民動員。通過召開會議,張貼標語,更新板報等形式進行宣傳,形成人人關心、參與治理、支持治理的濃厚氛圍。
3、多方投入,保障經(jīng)費。為了保證治理經(jīng)費,社區(qū)按照“一事一議”的方式,嚴格遵循有關程序,在確保一致通過的前提下在農(nóng)戶中收取每人每月1元的.清潔費,以解決資金短短問題,確保治理工作中所需的人力、物力、財力。同時,積極組織廣大群眾投身到創(chuàng)建衛(wèi)生示范村工作中,為創(chuàng)造干凈舒適、生態(tài)的生活環(huán)境做出積極貢獻。
4、建立長效管理機制,確保整治成果不反彈。社區(qū)制定出一套科學高效的管護制度,明確包片的主要負責人,衛(wèi)生保潔員,衛(wèi)生監(jiān)督員的工作職責,并落實好經(jīng)費和人員報酬,確保環(huán)境衛(wèi)生長期有人抓有人管。
大氣污染綜合治理工作方案篇一
為認真落實好《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》和努力實現(xiàn)“校園內(nèi)不發(fā)生安全責任事故和全力控制并降低學生在校外的非正常死亡率”的年度安全工作目標、良好的校園及周邊環(huán)境,特制定此實施方案。
(一)成立領導小組。成立以冉啟權同志為組長;x為成員的學校安全管理領導小組。下設辦公室,劉敏任辦公室主任。
(二)明確工作職責。領導職責:教育局領導班子要進一步明確安全管理分工職責,領導和指導相關部門抓好各項安全管理工作;部門職責:教育局各職能股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣直各學校要進一步明確安全工作職責,落實好“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的學校安全管理責任,切實抓好各項安全工作。
(一)建立完善各項安全制度,規(guī)范安全生產(chǎn)過程管理。
6、堅持安全生產(chǎn)臺帳制度。學校要切實規(guī)范抓好學校安全管理資料建設,真實、客觀、有效、有力地再現(xiàn)學校一個學期或一個學年的安全過程管理情況,同時為謀劃下階段學校抓安全管理提供全面、系統(tǒng)、豐富的參考資料,為進一步抓好學校安全管理奠定堅實基礎;教育局各職能股室及二級單位要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)文件、方案等資料登記;要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)會議記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄、安全隱患整改通知、安全事故登記等資料建設;要抓好專項安全生產(chǎn)方面的證件、圖片、影像等佐證資料的收集和整理;要將專項安全生產(chǎn)資料年終時上報局安全生產(chǎn)領導小組辦公室備查。
(二)強化各項安全教育活動,致力提高學生安全意識。一是要廣泛開展各種教育活動。第一廣泛開展“三防教育”進校園活動,做好預防青少年違法犯罪工作。學校要以法制教育課為載體,采取“法制講座+學生討論、圖片展覽+學生心得、觀看影視+學生評論、法律知識+曉法測試”等多樣形式,廣泛、持續(xù)開展“三防”教育進校園活動;第二廣泛開展“網(wǎng)絡安全”教育活動,培養(yǎng)學生正確認識網(wǎng)絡和使用網(wǎng)絡。學校要以網(wǎng)絡(遠程教育室)為載體,建立學?!瓣柟饩W(wǎng)吧”,給學生提供一個和諧、健康、求知平臺,讓學生逐步遠離學校周邊“網(wǎng)吧”或“黑網(wǎng)吧”,促使學生健康成長;第三廣泛開展“德育教育”活動,以德育教育促進安全管理。學校要以德育管理為載體,采取“德育教育+心理健康咨詢教育”相結合的形式,培養(yǎng)學生良好的安全行為習慣和健康的安全心理;第四廣泛開展“安全教育”活動,培養(yǎng)和提高學生安全意識。學校要通過x(課間操、放學等),參照《計劃》中“月計劃”內(nèi)容,開展相關安全教育活動。各班級要通過班會或其他時間,結合班情開展相關安全教育活動;第五廣泛開展安全課教學活動,促使學生逐步了解和掌握安全知識。學校要把安全教育課納入課表,至少做到每兩周一節(jié)安全教育課,老師做到有教案,學生做到有聽課筆記,授后做到有效果檢測,每學期進行一次檢測;第六廣泛開展安全應急演練活動,培養(yǎng)和提高學生自救、自護、避險、逃生能力。在開展消防安全疏散演練、地震疏散演練、校舍安全通道疏散演練等突發(fā)事件應急演練之前,必須制定切實可行、周密安全的應急演練實施方案,確保應急演練活動圓滿實施。
(三)深入學校進行隱患排查,采取措施及時整改到位。
1、后勤安全。一是小賣部食品安全。要把好食品采購關和質(zhì)量關,嚴禁“三無”食品進校園;要把好食品貯存關和出售關,嚴禁霉爛食品和過期食品出柜臺,同時教育學生不買街頭或無證商販出售的各類食品。二是食堂安全。要把好服務人員體檢關,杜絕體檢不合格人員進廚房;要把好清潔衛(wèi)生關,做到定時或不定時進行清潔衛(wèi)生大掃除,確保廚房環(huán)境良好;要把好消毒關,對食堂餐具等要按要求消毒,保證餐具符合衛(wèi)生使用要求;要把好菜飯關,同時要求學生不準帶自制腌菜或易變質(zhì)的飯菜,嚴禁發(fā)生學生群體性食物中毒事件。三是飲水安全。要把好水源消毒關,學校要定期或不定期對學校水源(蓄水池)按衛(wèi)生部門要求進行消毒處理,確保水源安全;要把好開水供應關,學校要按照相關要求向?qū)W生無償提供飲用開水,同時教育學生不飲用生水。四是嚴禁廠家或商家未經(jīng)主管部門和衛(wèi)生部門許可在學校進行促銷活動;五是科學預防。學校要根據(jù)季節(jié)特點,與相關醫(yī)療部門聯(lián)系,對學生進行針對性較強的傳染病和食物中毒的專項安全教育,同時抓好藥物預防。
2、教學安全。一是嚴格遵守“作息時間”,謹防安全事故發(fā)生。嚴格按規(guī)定時間進行放學清場,放學后嚴禁學?;蚪處熞匀魏卫碛蓽魧W生(訓話、補課等),杜絕學校以任何理由在非節(jié)假日放假;二是嚴格進行課堂學生人數(shù)的清點,無論任何教師上課時必須首先對該課堂學生人數(shù)進行清點,一旦有缺席要及時報告學校,學校再按照相關要求及時進行處理,謹防安全事故發(fā)生;三是切實抓好學校教學設備實施的安全管理和安全使用,有效防范學校教學設備實施安全事故的發(fā)生。特別是上實驗課前,實驗員或科學教師必須對實驗儀器或?;幤愤M行徹底的檢查,排除隱患后方可上課;四是上體育課或開展體育活動前,體育教師要對體育器材、活動場地進行徹底的檢查,排除隱患后方可上課。同時要科學、規(guī)范開展體育教學活動,謹防因不當教學行為而發(fā)生體育安全事故;五是嚴禁體罰或變相體罰學生,謹防安全事故發(fā)生。學校要大力開展師德師風教育,大力宣傳《未成年人保護法》,致力保護學生身心健康;六是加強學生心理安全教育、品德教育等,謹防學生意外離校事件發(fā)生。學校要通過“致學生家長信、責任狀、共管協(xié)議”等形式,構建“學校、家長、學生”三位一體的安全教育管理模式,致力保障學生正常的校園生活。
3、交通安全。一是繼續(xù)開展“三防教育”進校園活動,請交警部門給學生上交通安全知識課;二是要上好安全教育課,進行交通安全知識教育。通過交通安全知識測試,培養(yǎng)學生自覺遵守交通規(guī)則的習慣、掌握回避交通事故發(fā)生的方法、提高學生回避交通事故發(fā)生的能力;三是通過交通安全知識和事故圖片的觀看,對學生進行現(xiàn)場講解、讓學生受到直接教育;四是涉及到有“渡口”的學校,要切實抓好水上交通安全教育和管理。
4、校舍校產(chǎn)安全。一是經(jīng)房屋鑒定部門鑒定的d級危房必須拆除,學校不得硬性使用。經(jīng)房屋鑒定部門鑒定的b、c級危房,學校必須采取隨時監(jiān)控使用;二是在建工程由項目學校加強管理,學校要求施工方必須搞好安全防護措施(設置安全標志、防護墻、防護網(wǎng)等),做到安全施工、文明施工;三是學校對校舍(地基、結構、墻體等)圍墻、堡坎、電路、水管、防雷設施等進行全面的安全隱患排查,建立“校舍建筑安全卡”,做到安全隱患排查有記錄、做到一有隱患,及時報告、及時整改。
6、消防安全。學校應建立消防安全管理責任制,保持消防通道安全、暢通,設施設備齊全。嚴禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上鎖。校園內(nèi)電網(wǎng)、煤氣管道鋪設及電器、煤氣設備基礎設施要符合國家有關安全標準,消防器材應定期檢查,定期更換;要建立嚴禁學生違章使用電器的制度,定期檢查,杜絕出現(xiàn)線路老化現(xiàn)象;學校每學期應組織學生進行逃生自救演練,教會師生正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法;對達不到消防要求的校舍,必須停止使用,限期整改。
7、樓道安全。學校要經(jīng)常組織對樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施的專項檢查,及時清理樓道、樓梯間的堆集物,確保樓道、樓梯通暢,損壞的照明設備要及時更換,上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度不能完全適合學生人數(shù)要求的,要增加和建設新的通道,過道欄桿高度要符合安全標準;在管理中,要從學生實際出發(fā),在上操、集合等上下樓梯的活動中,要有統(tǒng)一的安全要求,放學時要適當錯開時間,要有專人指揮,防止樓梯間擁擠踩踏事故的發(fā)生。
8、鍋容管特安全。一是學校要按照質(zhì)檢部門的要求如期核檢;二是積極配合質(zhì)檢部門搞好學校鍋爐質(zhì)檢;三是針對質(zhì)檢部門所提出的整改問題,必須按時按要求整改到位,確保鍋爐的使用安全;四是鍋爐員必須持證上崗,嚴禁無證人員從事學校鍋爐工工作;五是學校鍋爐房必須保持整潔衛(wèi)生,按要求建立健全各項規(guī)章制度。
9、季節(jié)性安全。隨著季節(jié)的變化,學校要高度重視季節(jié)性安全管理與安全教育。充分利用安全教育課,結合季節(jié)性特點,重點抓好溺水、洪水、泥石流、雷擊、暴風雪、傳染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇傷害、火災等預防以及國家規(guī)定節(jié)假日期間的安全知識教育,提高學生的防控能力。
10、傳染病和流行病防控。一是學校要根據(jù)傳染病和流行病發(fā)病特點,請相關醫(yī)療部門對學生進行傳染病和流行病防控安全教育,讓學生了解必要的防控常識和必須的防控措施;二是與相關醫(yī)療部門取得聯(lián)系,切實抓好傳染病和流行病藥物預防,做好流行病和疾病的防控工作。
(四)建立學校安全協(xié)作機制,有效整治學校周邊環(huán)境。學校除了加強校園安全管理之外,對發(fā)生在校外的各種可能造成學生傷害的安全事故也負有預防教育的責任,對各有關部門對學校的安全管理負有主動聯(lián)系、積極配合的責任,因此各學校要與轄區(qū)公安、衛(wèi)生等部門建立有效的安全工作協(xié)作機制。一是加強與公安部門的溝通,對于涉及學校及周邊的社會治安、交通、消防安全隱患,應及時反映和提供線索,協(xié)助做好防范和治理工作;二是要與衛(wèi)生部門密切合作,加強對學校食品衛(wèi)生每一個環(huán)節(jié)的檢查,預防食物中毒和各種傳染病發(fā)生;三是密切配合文化、工商、新聞出版等部門,集中治理好學校周邊環(huán)境和凈化校園文化環(huán)境;四是要與宣傳和各新聞媒體一道,積極營造創(chuàng)建平安、健康、文明的和諧校園。
(一)學校要在開學前組織廣大教職工,認真學習《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》計劃和本實施方案,領會精神實質(zhì)。并結合本校實際,制定度本學校科學合理的安全工作計劃和實施方案。3月10日(9月10日)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣直各學校將學校安全工作計劃和方案報教育局辦公室。
(二)制定完善各項安全工作制度和應對各類突發(fā)事件的應急預案,并注重落實。
(三)學校要按照《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》要求切實開展好每月的安全教育活動、隱患排查活動、校園周邊環(huán)境整治活動等,切實抓好學校安全過程管理。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣直各學校要認真寫出半年和全年安全工作總結,分別于6月底、12月底前報教育局安全領導小組辦公室。
(五)各級各類學校要認真對照《考評細則》抓好學校安全管理工作,并注重年度考核工作。
大氣污染綜合治理工作方案篇二
為進一步改善我市空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,依據(jù)國務院《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔〕37號)、《湖北省人民政府關于貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃的實施意見》(鄂政發(fā)〔2014〕6號)、黃岡市環(huán)境保護委員會《關于印發(fā)黃岡市大氣污染防治工作要點的通知》(黃環(huán)委辦〔〕11號),及市委、市政府改善環(huán)境空氣質(zhì)量相關工作要求,為進一步落實責任,完成全市大氣污染防治年度目標任務,結合我市實際,制訂大氣污染防治工作方案。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,大力推進生態(tài)文明建設,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強能源清潔利用、實施主要污染物和重點污染源綜合控制、強化大氣環(huán)境管理能力為手段,細化重點任務和保障措施,著力解決以可吸入顆粒物(pm10)為重點的大氣污染問題,形成政府統(tǒng)領、部門協(xié)同、企業(yè)治理、公眾參與的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,推動城市空氣質(zhì)量進一步改善,促進城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,加快推進我市“省級環(huán)保模范城”、“省級生態(tài)市”的建設。
二、工作目標
20,武穴城區(qū)可吸入顆粒物(pm10)年均濃度要比2015年的基礎上繼續(xù)下降,平均濃度控制在65微克/立方米以下,環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準的天數(shù)要達到292天以上,達標比例80%以上。
三、工作要求
(一)突出重點。抓好“重點區(qū)域污染防控、重點領域污染治理、重污染天氣應對”三個重點,實施“嚴控工地揚塵污染、嚴控秸稈露天焚燒、嚴控機動車尾氣污染、嚴控城區(qū)露天燒烤無序排放,嚴控工業(yè)企業(yè)污染排放”五個嚴控,分解落實改善空氣質(zhì)量工作任務清單。
(二)落實責任。各級黨委、政府要認真落實大氣污染防治目標責任制,層層分解落實任務。各級政府主要領導要堅持親自抓、負總責,及時研究解決重大問題,分管領導要全面負責。各有關部門要按照自身職責認真制定并組織實施本部門本行業(yè)大氣污染防治工作年度實施方案。
(三)強化督查。市政府將大氣污染防治工作列入政務督查重點事項,加強全市大氣污染防治工作情況的聯(lián)合督查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
(四)嚴肅問責。對大氣污染防治工作不力的部門,堅決落實預警、通報、約談、取消相關榮譽稱號等措施。
(五)信息公開。每天在武穴電視臺發(fā)布全市環(huán)境空氣質(zhì)量。對大氣污染防治領域工作不力的地方和部門以及典型違法案例進行公開曝光,公開問責,接受社會監(jiān)督。
四、主要任務
2016年全市大氣污染防治工作實行清單管理(詳細工作任務見附件),完成一件,銷號一件。環(huán)保局要充分發(fā)揮牽頭單位職責,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強工作調(diào)度,加強聯(lián)動聯(lián)治,每季度將工作進展情況報市政府。
大氣污染綜合治理工作方案篇三
為進一步加快“電動寧德”建設,培育兩輪新國標電動自行車換電新業(yè)態(tài),加強電動自行車管理,引導文明出行,預防和減少交通事故、火災事故,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)就加強電動自行車綜合治理工作,制定工作方案如下:
解決不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車銷售、拼改裝、上路行駛和合標電動自行車無牌上路行駛、不按規(guī)定通行、闖紅燈、逆向行駛等突出問題,推廣兩輪新國標換電自行車,預防和減少電動自行車引發(fā)的火災事故,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(一)加強電動自行車銷售管理。市場監(jiān)管部門加大對電動自行車銷售企業(yè)及經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查力度,嚴厲查處違法銷售不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車。嚴格查處違反法律法規(guī)規(guī)定或強制性國家標準要求擅自改裝原廠配件、拆除限速器等關鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為。對銷售不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車的,執(zhí)法部門應依法處置;構成犯罪的,依法追究刑事責任。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管申訴舉報平臺作用,及時受理和依法處理消費者相關申訴舉報,嚴厲打擊不明碼標價、價格欺詐、哄抬價格等侵害消費者利益的行為,維護銷售市場秩序,保障群眾合法權益。
責任單位:市場監(jiān)督管理局、各縣(市、區(qū))政府,東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會。
(二)推動換電自行車新業(yè)態(tài)。在符合城市規(guī)劃的前提下,科學合理布局新國標換電自行車換電柜,結合換電業(yè)務開展情況,適當在全市范圍增加自行車換電柜數(shù)量。發(fā)改、自然資源、住建、城市管理等部門要簡化新國標換電自行車換電柜報建手續(xù);供電公司積極提供電力接入便利支持換電業(yè)務。支持地產(chǎn)新能源電池推廣使用,培育發(fā)展兩輪新國標換電自行車換電新業(yè)態(tài)。通過購車獎補、充電優(yōu)惠、以舊換新等方式,鼓勵消費者使用新能源電池兩輪新國標換電自行車。
(三)加強電動自行車登記管理。公安部門要嚴格按照新國標認真查驗電動自行車的腳踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量以及ccc認證證書、銷售發(fā)票等信息,嚴禁為未獲ccc認證車輛登記上牌。對不符合新國標要求的,一律不得注冊登記,并將違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和產(chǎn)品情況通報工信、市場監(jiān)管部門。通過簡化辦理程序、推行電動自行車“帶牌銷售”等方式,為群眾辦理注冊登記提供便利服務。
(四)抓好電動自行車通行管理。大力保障非機動車通行路權,提升非機動車道建設改造標準,明確城市新改建道路非機動車道寬度,確保非機動車道的平整性和延續(xù)性。加強道路交叉口交通渠化設計,完善電動自行車等非機動車過街設施,設置足夠面積的非機動車過街囤積區(qū),保障和引導非機動車路口規(guī)范通行。公安部門要集中整治非機動車逆行、走機動車道、闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為;集中整治城區(qū)不符合新國標、未獲得ccc認證的電動自行車上路行駛、電動三輪車違法上路等違法行為;嚴厲打擊制售電動自行車假牌套牌和非法改拼裝電動自行車違法犯罪行為。城市管理部門要加大對非機動車道上占道經(jīng)營等違法行為整治力度,保障行人和非機動車的出行效率。
(五)加強電動自行車消防安全管理。應急管理局、公安局、消防救援機構負責督促村(局)民委員會、建設管理單位、物業(yè)服務企業(yè)落實安全管理責任,及時發(fā)現(xiàn)和制止電動自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等行為;住房和城鄉(xiāng)建設部門要推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施,鼓勵新建住宅小區(qū)同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設施,指導、督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設施的維護管理工作;要發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村(居)民委員會、住宅小區(qū)管理單位等基層力量,加強防火檢查巡查,對發(fā)現(xiàn)電動自行車違法停放、充電、占用、堵塞疏散通道、安全出口的,依法清理搬離;對發(fā)生電動自行車火災事故的,依法追究事故責任單位和人員責任,并嚴格倒查生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的責任。
(六)加強電動自行車安全宣傳。要通過媒體、微博、微信、門戶網(wǎng)站、戶外led、手機app等媒介,曝光電動車典型事故案例和交通違法亂象,深入宣傳電動自行車安全停放、充電知識。要針對電動自行車火災多發(fā)的城中村、城鄉(xiāng)結合部、居民住宅區(qū)、出租屋集中區(qū)域等場所和快遞、外賣企業(yè)及其配送人員,大力開展警示性宣傳,曝光典型火災案例和交通事故案例,張貼發(fā)放標語圖冊,引導群眾和快遞、外賣企業(yè)購買并安全使用符合強制性國家標準、通過強制性產(chǎn)品認證的電動自行車。
(一)宣傳準備階段(即日起至9月30日)。
各責任單位依據(jù)各自職責分工,制定具體實施方案,穩(wěn)步推進,確保各項準備工作落實到位。同時加大宣傳力度,通過正面引導、案例宣傳等方式進行全方位、立體式的宣傳教育。
(二)全面整治階段(10月1日至12月31日)。
按照綜合治理實施方案要求,量化工作任務、分步推進,組織發(fā)動電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查,集中排查電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、通行、停放、充電和管理違法問題,依法督促整改。
(三)規(guī)范管理階段(20xx年1月1日—長期)。
各相關職能部門要加強日常管控,對綜合治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題,認真進行總結,進一步完善電動自行車銷售、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的管理制度,鞏固工作成果,建立電動自行車規(guī)范管理長效機制。
(一)加強組織領導。各縣(市、區(qū))政府、東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會要把加強電動自行車綜合治理作為一項重要工作來抓,加強組織領導和統(tǒng)籌謀劃,推動綜合治理工作持續(xù)深入開展。各責任單位要提高思想認識,加強組織領導和統(tǒng)籌謀劃,要制定操作性強的具體實施方案,細化工作措施,抓推進、抓落實、抓效果,確保電動自行車綜合治理工作取得實效。
(二)強化部門協(xié)作。各縣(市、區(qū))政府、東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委要明確有關負有電動自行車安全監(jiān)管職責部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責,職能交叉、多頭管理的領域,要及時協(xié)調(diào),落實有關部門責任,防止推諉扯皮,采取針對性措施,推動形成監(jiān)管合力。
(三)建立長效機制。各責任單位要加強溝通、密切配合,建立聯(lián)合檢查處理機制,形成對電動自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。建立健全電動自行車安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,有效提升通行安全和應急管理能力。
大氣污染綜合治理工作方案篇四
為認真落實學校及周邊治安綜合治理工作要求,進一步做好全市學校及周邊治安綜合治理工作,切實解決校園及周邊治安環(huán)境存在的突出問題,更好地創(chuàng)造有利于廣大中小學生、少年兒童健康成長的良好環(huán)境,結合教育工作實際,特制訂本方案。
xx學年度,全市學校及周邊治安綜合治理工作指導思想:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實十七大精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以加強社會治安綜合治理為重點,以建立健全長效機制為核心,以“江蘇省平安校園”創(chuàng)建為抓手,堅持教育與管理并重,堅持治理與建設并舉,強化宣傳教育,強化工作措施,切實維護學校正常的教育、科研和生活秩序,確保師生生命財產(chǎn)安全,努力營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的教育環(huán)境。
市成立由市政府分管領導任組長,市綜治辦、教育、公安、司法、安監(jiān)、文化、衛(wèi)生、工商、建設、城管、規(guī)劃、通信、交通、團委等部門和單位的分管負責同志參加的領導小組,辦公室設在市教育局,負責具體實施,市綜治辦負責協(xié)調(diào)工作。
各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園、區(qū))也要及時調(diào)整相應的領導小組,明確辦事機構和工作人員,具體負責工作的部署、指導、檢查、協(xié)調(diào)等工作。
1、徹底整治中小學、幼兒園周邊環(huán)境。結合實施“凈化校園文化工程”,徹底整治中小學、幼兒園周邊道路安全設施和交通秩序,清理整頓周邊違章建筑,查處取締違法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所、圖書報刊音像制品和電子出版物經(jīng)營點、小賣部、飲食店等,強化對周邊流動人口、暫住人口、出租屋及歌舞廳等娛樂場所的管理。對不符合安全管理要求的,立即限期整改,整改后仍不達標準的依法予以取締。
2、加強中小學生法制宣傳教育,特別是道理交通安全教育,及時排查中小學、幼兒園周邊的交通安全設施,加強非客運車輛接送學生的查處工作,確保校園周邊的道路交通安全。
3、實施中小學校舍安全工程,全面排查中小學、幼兒園內(nèi)部安全隱患。對所有中小學、幼兒園的各類建筑和水、電、氣等基礎設施、生活服務設施、公共活動場所等進行全面排查,尤其要加強對城鄉(xiāng)結合部、事故多發(fā)地區(qū)的中小學、幼兒園的檢查,加強對校園危房、老化電氣線路等方面的檢查,消除各種安全隱患,確保不留死角。對查出的安全隱患立即處理,限期整改。
4、全面清理整頓不合格辦學機構和教職工隊伍。按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》及《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,對民辦中小學、幼兒園的辦學資質(zhì)進行一次普查,對違規(guī)設立的各類非法辦學機構一律限期整改,經(jīng)教育行政部門驗收達到辦學條件和標準后再履行合法辦學手續(xù),對存在安全隱患的要堅決關閉或限期整改,對中小學、幼兒園教師隊伍進行清理,對不符合任職資格條件的人員堅決調(diào)離教師崗位。
5、嚴肅查處侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件。對中小學、幼兒園周邊治安狀況進行全面檢查,重點查處一批侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件,嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力;逐一梳理近年來發(fā)生的針對中小學生、少年兒童的各類違法犯罪案件,對影響惡劣、社會反映強烈的案件要掛牌督辦,限期偵破,堅決打擊不法分子的囂張氣焰;重點偵破、查處傷害未成年人的案件,并及時移送司法機關依法辦理。
1、動員部署階段(09年9月1日一9月10日):及時動員部署,大力宣傳專項整治的重要性和必要性,做到校校皆知、人人皆知。制訂具體實施方案,構建群防群治的安全工作體系。
2、自查整改階段(09年9月11日-10月20日):各地、各學校對照專項整治的重點內(nèi)容進行全面自查,針對存在的隱患,采取整改和保障措施。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門復查階段(09年10月21日-11月10日):各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責,在學校自查的基礎上組織復查。對學校承諾已整改的隱患逐一檢查落實,并將自查和復查的情況進行匯總上報市學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室。
4、組織抽查階段(09年11月11日-30日):市組織進行抽查。對工作不到位,措施不落實的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校責令其重新整改,如學校確有困難的,及時報所屬部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決。
5、總結整改(09年12月1日-12月15日)。
6、復查抽查(1月-4月):結合常規(guī)檢查有選擇性地進行復查,對該項工作進行跟蹤。
7、第二輪自查整改(5月8日-5月30日)。
8、第二輪驗收、年度工作驗收(6月1日-6月20日)。
9、全學年度工作總結(09年7月-8月):對該項工作未到位的部門限期整改,匯總資料、總結、評比、表彰。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))人民政府(管委會)要按照“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,切實履行中小學、幼兒園安全管理職責,一級抓一級,層層抓落實,確保此次專項整治工作組織到位、責任到位、措施到位、整改到位、處罰到位。政府主要負責同志要親自過問,分管負責同志要深入中小學、幼兒園進行檢查、指導,研究協(xié)調(diào)解決在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的安全管理問題。
綜治部門:負責專項整治協(xié)調(diào)工作。
教育部門:督促中小學、幼兒園全面排查、限期整改校園內(nèi)部安全隱患;督促學校全面落實安全責任制,進一步健全各項安全管理制度,落實各項安全防范措施;督促學校加強食品衛(wèi)生安全管理,嚴格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督制度、采購索證制度及食品衛(wèi)生安全月報制度;督促學校加強對門衛(wèi)的安全保衛(wèi)意識教育,嚴格門衛(wèi)檢查、登記制度,禁止一切無關人員和車輛進入校園;全面清理整頓不合格辦學機構和教職工人員,注重加強對維護中小學生、少年兒童安全的社會宣傳教育,充分調(diào)動和發(fā)揮社會各方面的積極性,形成全社會自覺關心、積極參與加強中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作的良好氛圍;加強對師生的心理健康教育,并通過建立心理咨詢室對在校學生的心理問題進行疏導。
公安部門:把偵破侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的各種違法犯罪活動作為工作重點,嚴防事件發(fā)生;合理設置中小學、幼兒園周邊交通信號燈、指示牌、斑馬線等交通安全設施,強化交通安全管理,維護良好交通秩序;加強對中小學、幼兒園周邊出租屋、流動人口和暫住人口的管理,及時排查各種治安隱患;加強對中小學、幼兒園周邊地區(qū)的治安巡邏,尤其是對易發(fā)案的重點時段、重點路段和重點部位的治安巡邏,嚴密防范各種社會治安問題的發(fā)生;加強對接送學生機動車駕駛員的安全教育和管理工作,做好對機動車的安全檢查,保持良好的車輛性能,查禁報廢接送學生車輛,確保行駛安全。
司法部門:與教育等部門和學校配合,共同加強對在校學生的法制教育,規(guī)范法制副校長的選聘、培訓工作,為廣大師生提供法律咨詢,積極參與調(diào)解學校及周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛。
安監(jiān)部門:
1、協(xié)助教育部門加強各學校的安全工作的管理和指導。
2、指導和督促學校開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關知識的宣傳教育。
3、積極協(xié)調(diào)有關部門處理學校周邊存在的安全隱患和安全問題。
4、根據(jù)市政府的授權,依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī),開展學校安全事故調(diào)查。
文化部門:依法規(guī)范中小學、幼兒園周邊文化娛樂場所,及時查處、取締非法、違規(guī)經(jīng)營的書刊店、音像店、電子游戲經(jīng)營場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所及歌舞廳等娛樂場所。
衛(wèi)生部門:加強對中小學、幼兒園及其周邊飲食行業(yè)的監(jiān)督管理和查驗工作,開展經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,確保食品安全衛(wèi)生。
工商部門:加強對學校及周邊無照網(wǎng)吧的查處和食品銷售經(jīng)營的監(jiān)管,負責查處取締學校周邊無前置重要條件的無照經(jīng)營。
建設、規(guī)劃、城管部門:依法加強對中小學、幼兒園周邊市政管理,及時拆除各種違章建筑,查處各種占道經(jīng)營攤點,配合有關部門加強對環(huán)境的整頓和管理;將治安、消防、交通等基礎設施建設列入學校及城市建設總體規(guī)劃。
通信管理部門:加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理,配合有關部門嚴厲打擊淫穢網(wǎng)站。
交通部門:加強非客運車輛接送學生的查處工作,做好校園周邊的道路安全隱患的整治工作。
共青團組織:加強對青少年的自我保護教育,維護青少年合法權益,積極開展預防和減少青少年違法犯罪工作。
(一)健全制度,強化組織領導。
l、健全組織領導制度。學校及周邊治安綜合治理各成員單位要認真履行職責,切實加強對學校及周邊治安綜合治理工作的組織領導,定期征求學校的意見,針對問題,及時組織整治行動,確保各項措施落到實處,努力為學校營造良好的教學與生活環(huán)境。各學校要成立相應的領導小組,定期召開會議,及時傳達有關會議精神,學習有關法律法規(guī),分析工作情況和趨勢,研究治理的重點、難點問題和解決措施,形成一把手負總責、分管校長各負其責、學校教師全員參與的良好局面。
2、健全責任追究制度。教育部門要與各學校簽定《教育系統(tǒng)綜合治理及安全工作責任狀》,逐步完善檢查督促制度、評比獎勵制度、責任追究制度和協(xié)調(diào)例會制度。各學校也要與內(nèi)部各處、室、班、組簽定相應的責任書,層層落實責任制,做到“橫向到邊、縱向到底”。教育部門要對責任書的落實情況進行檢查,對存在問題的學校,要堅持“一票否決制”原則,對相關責任人員進行責任追究,取消學校的一切評優(yōu)評先資格,力求防患于未然。要將創(chuàng)建“江蘇省平安校園”工作納入年度教育工作綜合考評范圍,確保各類創(chuàng)建工作順利進行,確保校園安全,確保師生平安。
3、健全維穩(wěn)工作制度。要堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的工作原則,努力把矛盾和問題及時化解在基層,把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài);要按照重大突發(fā)事件處理有關規(guī)定,對突發(fā)事件和群體,邊處置邊上報,避免事態(tài)擴大和矛盾激化;要建立分析預測、事前防范、事初化解、事中處置、信息上報、善后工作等一整套運作機制,做好矛盾化解,有效維護社會持續(xù)穩(wěn)定;要進一步轉(zhuǎn)變作風,深入基層,深入群眾,深入細致地解決好群眾反映強烈的問題,變x為下訪,把信訪案件和越級x事件減少到最低程度,做好疏導工作,把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
(二)突出重點,強化專項整治。
l、開展城區(qū)學校門前交通秩序?qū)m椪巍=M織教育、公安、交通、城管等部門,對城區(qū)學校門前交通秩序進行專項整治,鞏固前期整治成果,確保學生交通安全。
2、開展網(wǎng)吧及非法出版物專項整治。組織教育、文化、工商等部門,對網(wǎng)吧、校園書店的非法出版物進行專項整治,遏制在校生“泡吧”現(xiàn)象,凈化青少年健康成長的環(huán)境。
3、開展校園周邊攤點食品衛(wèi)生安全專項整治。組織教育、衛(wèi)生、工商等部門、對校園商店、流動攤點、學校周邊的飲食店食品衛(wèi)生狀況進行專項檢查,對存在問題的校園商店依法進行整治,對影響學校環(huán)境的流動攤點堅決取締。此外,組織公安、教育等部門,對學校周邊出租戶進行專項檢查,徹底排查身份不明人員,消除治安隱患,確保周邊良好的治安環(huán)境。
(三)拓展途徑,強化法制教育。
l、以課堂為主渠道,加強學生法制教育。把法制教育納入學校工作計劃;加強對有不良行為學生的教育轉(zhuǎn)化工作,積極幫助貧困學生完成學業(yè),防止學齡青少年過早流入社會,進一步發(fā)揮法制副校長的作用,開展法制講座(每學期上法制課不少于2次),研究探索預防在校生違法犯罪的新途徑和新措施,增強法制教育工作實效。
2、以活動為主要形式,強化學校德育工作。充分利用校園廣播、黑板報等宣傳法律知識和預防犯罪措施,通過演講賽、知識競賽、主題班會等形式,開設“青少年模擬法庭”、“珍愛生命,遠離毒品”、“拒進網(wǎng)吧”和“少年兒童平安行動”等主題教育活動,培養(yǎng)學生良好的思想道德品質(zhì),提高法制教育工作實效,從根本上降低在校生犯罪率。
3、以“家長學?!睘檩d體,形成法制教育工作合力。采用學校、家庭、社會三方聯(lián)動的形式,廣泛開展創(chuàng)建平安家庭、平安社區(qū)以及青少年維權崗等系列活動,將法制宣傳教育延伸到每一個社區(qū)、家庭,提高家長及社會各界學法、用法的能力和水平。
學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位要成立相應領導小組,制訂工作計劃。各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園、區(qū))綜治辦要認真履行工作職能,把學校及周邊治安綜合治理工作納入考核內(nèi)容,積極幫助解決學校及周邊治安綜合治理工作中存在的困難和問題,幫助學校提高處置突發(fā)事件的能力,有效防止重大治安案件和安全事故的發(fā)生,為廣大青少年的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境,為構建和諧校園、促進社會和諧作出貢獻。學校及周邊治安綜合治理工作領導小組建立聯(lián)席會議制度,每年正常召開兩次會議,學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室定期或不定期通報工作情況和重要信息。
大氣污染綜合治理工作方案篇五
根據(jù)《民政部關于印發(fā)社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理工作方案(20xx-20xx年)及20xx年重點工作安排的通知》(民發(fā)〔20xx〕24號)自治區(qū)民政廳《20xx年全區(qū)社會救助綜合治理重點工作實施方案》(內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕52號)和《關于印發(fā)興安盟20xx年社會救助綜合治理重點工作實施方案的通知》(興民發(fā)〔20xx〕93號),結合全市社會救助工作有關情況,特制定20xx年烏蘭浩特市社會救助綜合治理重點工作實施方案如下。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,落實十九屆中央紀委六次全會和自治區(qū)十一屆紀委二次全會有關精神,按照自治區(qū)黨委、政府關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重大決策部署和盟委、行署工作要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)深入開展社會救助領域突出問題整治。以整治社會救助領域腐敗和作風問題、化解社會救助領域信訪矛盾為重點,持續(xù)整治社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題,堅決糾治侵害群眾利益行為,確保社會救助政策全面有效落實。各單位要進一步提高政治站位,深刻認識當前開展社會救助綜合治理的重要意義,切實強化責任擔當,狠抓工作落實,確保社會救助兜住底、都準底、兜好底,切實推進全市社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(一)全面整改困難群眾救助補助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題。
1、狠抓臨時救助規(guī)范管理。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場對照國家、自治區(qū)和盟級有關政策要求,進一步優(yōu)化完善臨時救助政策措施,細化對象類別、優(yōu)化臨時救助程序,全面落實臨時救助備用金制度,分類分檔確定臨時救助標準,切實強化政策供給。要深入開展臨時救助資金給付全面排查,重點排查救助對象不精準、救助程序不規(guī)范、檔案管理粗放、救助時效性不強、資金發(fā)放不合規(guī)等問題,確保臨時救助公平公正實施。
2、堅決杜絕“政策?!?。要全面梳理低保建制以來未經(jīng)審核確認將特定群體整體納入低保保障有關情況,對符合低保條件的,按照有關要求履行審核確認手續(xù),完善低保檔案;對不再符合低保條件的,及時動態(tài)清退保障范圍。不得以行政命令確定低保對象。
3、嚴防重復享受待遇人員。嚴把審核入口關,精準實施社會救助。建立社會救助對象定期交叉比對長效機制,及時糾正同時享受城鄉(xiāng)低保、同時享受低保特困、異地重復納入低保、死亡人員享受低保、同一年度同一事由多次重復享受臨時救助等情況。
4、及時清退收入、財產(chǎn)動態(tài)超標人員。采取上下聯(lián)動、線上線下相結合的措施,加強低保、特困、臨時救助對象定期核對,規(guī)范疑點數(shù)據(jù)核實處置工作。及時清退收入、財產(chǎn)超標的低保等對象,按規(guī)定落實違規(guī)領取資金的追繳工作。
5、建立社會救助問題整改長效機制。加強與審計部門溝通,深入剖析問題產(chǎn)生的原因,研判共性問題和突出問題,細化完善社會救助政策有關措施,從落實法規(guī)政策、完善制度機制等方面推動整改,確保整改不走過場,取得實效。
(二)切實鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
1、持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。保持過渡期內(nèi)救助兜底政策總體穩(wěn)定,持續(xù)落實低保邊緣家庭重病重殘等特殊群體“單人?!闭?,規(guī)范、分類實施低保漸退政策、落實就業(yè)成本扣減和基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金不計入家庭收入等政策。開展數(shù)據(jù)比對、走訪摸排,將符合條件的易返貧致貧人口納入低保、特困救助供養(yǎng)范圍,按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,確保應保盡保、應救盡救,守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2、健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測預警機制。要定期與鄉(xiāng)村振興部門進行數(shù)據(jù)交換,通過數(shù)據(jù)交叉比對加強對低收入人口動態(tài)監(jiān)測,對經(jīng)鄉(xiāng)村振興部門認定的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶同步開展家庭經(jīng)濟狀況核算,通過日常監(jiān)測、重點排查,及時將符合條件人員納入救助和兜底保障范圍。
(三)切實做好受疫情災情影響困難群眾救助工作。
1、督促落實受疫情災情影響困難群眾救助政策。健全完善主動發(fā)現(xiàn)機制,及時掌握轄區(qū)內(nèi)受疫情災情影響群眾生活狀況,結合本地實際細化應對舉措,并抓好落實。加大對因疫因災遇困群眾的救助力度,優(yōu)化簡化社會救助審核確認程序,對符合條件的及時納入相應救助范圍。加大臨時救助力度,情況緊急的可實行“先行救助”,對受疫情影響外來務工人員、因交通管控暫時滯留人員和戶籍不在本地的基本生活困難人員由急難發(fā)生地直接實施臨時救助。要加強與應急管理部門協(xié)調(diào)配合,按照部門責任,做好受災人員救助與社會救助政策銜接。
2、持續(xù)完善受疫情災情影響困難群眾救助工作措施。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場要制定本地區(qū)受疫情災情影響困難群眾救助應急預案,根據(jù)當?shù)匾咔闉那榍闆r及時啟動預案。要健全疫情防控期間低保對象和分散供養(yǎng)特困人員照料服務和疫情防控電話抽查詢問告知機制。
(四)規(guī)范社會救助信息公示公開工作。
1、嚴格落實社會救助信息公示公開有關政策要求。對社會救助政策要及時進行公示公開,對新申請的社會救助對象初審情況、審核確認情況進行公示,對在享社會救助對象通過門戶網(wǎng)站、蒙速辦app、興安盟低保微服務平臺等進行長期公示,切實加大政策知曉度,確保政策操作規(guī)范運行。
2、嚴格規(guī)范公示內(nèi)容。要按照《中華人民共和國個人信息保護法》等有關法律法規(guī)規(guī)定,認真檢查并整治低保等救助信息公示公開工作中存在的問題。要做好救助對象個人信息公示公開工作和個人信息保護,不得公示申請人姓名、家庭成員數(shù)量、保障金額、所在地以外的其他信息,不得公示未成年人有關信息。
(五)嚴格落實經(jīng)辦人員近親屬申請社會救助備案制度。
1、健全完善社會救助經(jīng)辦人員、嘎查村(居)干部近親屬申請低保等社會救助備案制度。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場要規(guī)范社會救助經(jīng)辦人員近親屬備案登記范圍、備案內(nèi)容、登記備案程序,切實加強社會救助工作監(jiān)督監(jiān)管。
2、開展近親屬備案全面檢查。對20xx年以來嘎查村(居)干部、社會救助經(jīng)辦人員近親屬申請低保等社會救助備案制度的建立和落實情況全面檢查,重點檢查是否存在“人情?!?、“關系?!?、優(yōu)親厚友等違規(guī)納入低保問題。對于鎮(zhèn)、街道(園區(qū))、呼和馬場單獨登記備案的低保等社會救助申請,要全面核查并加強日常監(jiān)督監(jiān)管。嚴肅糾治應備案而故意隱瞞不備案、備案后應核查而沒有及時核查的、核查后不符合條件而納入救助范圍等情形,必要時追究相關人員責任。
(六)探索開展社會救助數(shù)字監(jiān)督。
1、加大主動發(fā)現(xiàn)力度。堅持線上線下聯(lián)動工作機制,通過低收入人口動態(tài)監(jiān)測、12345政務服務便民熱線、民政協(xié)理員與工作人員日常走訪摸排等多種途徑,及時發(fā)現(xiàn)需要救助幫扶的困難群眾,幫助其申請救助,及時將符合條件的困難群眾納入救助范圍。
2、開展重點對象比對摸排。按月開展社會救助對象數(shù)據(jù)交叉比對工作,重點關注脫貧不穩(wěn)定和邊緣易致貧人口、20xx年以來高額個人自付醫(yī)療費用的低收入人口、20xx年以來新增未納入低保(特困)保障的重度殘疾人(含智力、精神三級殘疾)對象、20xx年以來社會救助信訪對象、“12345”政務服務便民熱線求助對象、登記失業(yè)人員、20xx年以來因新冠肺炎疫情或自然災害導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等對象,發(fā)現(xiàn)問題及時排查核實,將符合條件的人員納入相關救助范圍。
3、加強數(shù)字監(jiān)督。每月發(fā)放前要加強低保、特困供養(yǎng)和殯葬信息的比對工作,重點監(jiān)督低保對象重復納入特困供養(yǎng),以及殯葬信息顯示死亡人員未退出社會救助等,確保精準救助。
(七)集中化解社會救助領域重點信訪案件。
1、健全完善社會救助領域信訪工作機制。加強《信訪工作條例》學習、宣傳、貫徹落實。規(guī)范信訪工作流程,完善信訪受理、登記、移交接收、調(diào)查核實、答復、結果上報等程序,確保信訪工作合規(guī)開展。嚴格落實首接責任制,逐級建立信訪包聯(lián)制度,實行責任單位領導班子集體研究信訪案件,提高信訪辦結質(zhì)量和結案率,減少重復信訪率,提高群眾滿意度。
2、認真處置重點信訪案件。全面梳理20xx年以來群眾來電來信來訪實名反映的社會救助經(jīng)辦服務中“人情保”、“關系?!?、貪污侵占、吃拿卡要等違規(guī)違紀問題,建立工作臺賬,全面細致梳理,逐一調(diào)查核實,確保全部處置完畢。
3、集中化解20xx年重復信訪案件。創(chuàng)新重點信訪案件處置方式,運用“四不兩直”等辦法加大辦理力度。完善信訪事項綜合聯(lián)辦機制,加強與信訪部門溝通,強化與專項救助部門協(xié)同,實事求是為困難群眾解決實際問題。堅持政策宣傳與思想教育相結合,加強對纏訪鬧訪人員的政策宣傳。
(八)持續(xù)整頓社會救助領域作風問題。
1、力戒形式主義、官僚主義。嚴肅查處社會救助經(jīng)辦服務中的不擔當、不作為,推諉扯皮、臉難看、事難辦等問題,不斷改進服務質(zhì)量,提升服務水平。
2、持續(xù)規(guī)范完善社會救助經(jīng)辦操作流程。要加大社會救助政策培訓力度,不斷提高社會救助經(jīng)辦服務能力。社會救助經(jīng)辦服務人員要認真履行審核把關和監(jiān)督管理工作職責,樹立嚴實細的工作作風,確保社會救助規(guī)范精準。
3、及時受理困難群眾訴求。社會救助服務熱線已并入興安盟12345政務服務便民熱線,各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場民政部門要及時受理困難群眾訴求,及時處置反饋,確保困難群眾第一時間獲得救助。
(一)部署階段(7月7日前)。各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場要按照方案要求,進一步提高思想認識,加強組織領導,明確綜合治理重點任務,建立工作臺賬,壓實責任,確保工作落實到位。
(二)排查整治階段(7月7日-11月)。堅持問題導向,圍繞“全面整改困難群眾救助補助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題”等8個重點任務,逐項進行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時糾治,對能立即整改的要立行立改,確保于8月底前確保整改到位;對需要長期堅持整改的要建立常態(tài)化工作機制,加強跟蹤落實、持續(xù)推進,切實推動各項重點任務有效落實。
(三)全面總結階段(12月)。組織開展20xx年社會救助綜合治理工作抽查評估,并根據(jù)抽查檢查情況,全面總結社會救助綜合治理工作,形成報告報烏蘭浩特市民政局。有關情況納入困難群眾基本生活救助工作績效評價。
為推動社會救助綜合治理工作順利開展,烏蘭浩特市民政局建立按月調(diào)度工作機制,各鎮(zhèn)(園區(qū))、街道辦事處、呼和馬場于7月7日前首次上報《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理工作臺賬》《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理情況統(tǒng)計表》,以后每月7日前填報進展情況。市民政局將適時開展調(diào)研督導,掌握工作進展情況,對工作推進緩慢的旗縣市進行通報,保質(zhì)保量完成綜合治理各項任務。
大氣污染綜合治理工作方案篇六
為扎實推進東區(qū)環(huán)境綜合治理工作,優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生,改善人居環(huán)境,提升城市建設品質(zhì),助力我縣省級文明縣城創(chuàng)建工作,根據(jù)縣委、縣政府關于東區(qū)治理要求,我局積極謀劃、創(chuàng)新治理舉措,通過規(guī)范市容市貌,維護市政設施安全,改善環(huán)境衛(wèi)生等專項綜合治理措施,以解決東區(qū)臟、亂、差人居環(huán)境問題為目標,著力提高東區(qū)精細化管理水平?,F(xiàn)結合東區(qū)治理現(xiàn)狀,特制定本行動方案。
協(xié)調(diào)推進“四個全面”,實現(xiàn)“五位一體”總體布局,抓住現(xiàn)階段城市高質(zhì)量發(fā)展關鍵期,助力推進城市管理精細化、現(xiàn)代化建設進程,突出重點、補齊短板、綜合提升,以標準化、規(guī)范化、智慧化為著力點,立足實際,聚焦重點、聚焦民生,以網(wǎng)格化管理、社會化服務為主要方向,深入實施城市精細化管理,積極創(chuàng)新城市管理方式,提升城市管理效能,努力建設秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居的潔凈鰲城。
組織實施“市容環(huán)境整治、市政設施維護、環(huán)衛(wèi)設施更新”等三個行動計劃。根據(jù)縣委、縣政府部署要求,強化東區(qū)綜合治理專項整治,以市容市貌、市政設施、環(huán)衛(wèi)設施、園林綠地、占道經(jīng)營、戶外廣告等工作為重點,以點帶面,從細微入手,全面推進城市精細化管理,確保東區(qū)市容環(huán)境始終保持在較高水平,并緊緊圍繞東區(qū)整治目標,明確工作職責,規(guī)范工作流程,夯實工作責任,以“三個”提升行動為主要任務,充分利用3個月時間,構建完善市容環(huán)境整潔有序、市政設施配套完善、園林綠化提檔升級、行政執(zhí)法嚴格高效的城市管理新體系,全面提高精細化管理水平,努力營造城市良好環(huán)境。
(一)科學謀劃,重點整治(20xx年7月底)。制度科學合理有較強針對性的實施方案,明確整治目標,細化任務分工,健全工作機制,落實工作責任,以前期摸排數(shù)據(jù)為重要抓手,深入開展“五化”提升工程,以“三個”專項行動為重點任務,通過整治占道經(jīng)營、亂堆放、亂張貼、公共設施損壞、公園綠地雜亂、環(huán)衛(wèi)設施更新等城市管理領域突出現(xiàn)象,補齊治理短板,全面提升東區(qū)主次干路管理水平,打造東區(qū)精細化管理示范街區(qū),提升城市環(huán)境形象。
(二)鞏固提升,閉環(huán)銷號(20xx年8月底)。根據(jù)“三個”專項行動成果,發(fā)揮樣板示范作用,推進精細化管理擴面提質(zhì),從主要道路向背街小巷、居民小區(qū)延伸,從道路綠化像公園廣場延伸,以重點整治問題清單為基礎,徹底解決存在問題,實行逐項消除,閉環(huán)管理,著力打造東區(qū)環(huán)境精品亮點,凸顯環(huán)境治理成效,使城市面貌邁向更高臺階。
(三)總結經(jīng)驗,長效管理(20xx年9月底)。根據(jù)前期治理成效,總結經(jīng)驗、推廣做法,完善長效管理機制,實現(xiàn)精細化、規(guī)范化、制度化、智慧化的城市管理工作新常態(tài),以東區(qū)為試點向老城區(qū)縱深推廣,使城市管理效能大幅提升,推動城市管理走向城市高品質(zhì)發(fā)展,逐步形成多元共治的城市治理模式,促進城市運行高效有序,實現(xiàn)城市讓生活更美好。
(一)深入開展“序化”行動,促進交通運行暢通有序。
1.市容環(huán)境整治。對東區(qū)主要道路沿街店鋪進行店外經(jīng)營、作業(yè)、展示商品等違法行為進行治理,督促店戶落實門前衛(wèi)生責任區(qū)管理。根據(jù)《壽寧縣臨時“攤規(guī)點”實施方案》劃定攤販嚴管核心區(qū),嚴禁沿街叫賣、占道擺攤,在鞏固現(xiàn)有治理基礎上,擴大嚴管核心區(qū)域。疏導區(qū)要規(guī)范管理,對各類疏導點、便民服務點和馬路市場進行全面清理整治,按標準規(guī)范管理,明確業(yè)主單位,落實專項值班人員駐點嚴格管理,對不符合疏導點設置條件的馬路市場堅決予以取締。
2.城市道路管理。一是加強市政道路維護管理,要積極與國投公司對接,形成聯(lián)動機制,根據(jù)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》組織人員對東區(qū)范圍內(nèi)的道路設施進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)路面病害,進行快速處置。積極開展精細化管理道路創(chuàng)建,建立長效的養(yǎng)護管理機制,鞏固道路整治成效,提高市政設施養(yǎng)護質(zhì)量。要保障主次道路及背街小巷道路設施完好,確保各類窨井蓋并保持與路面平順相接,逐步規(guī)范統(tǒng)一路面材質(zhì)。同時提高應急快速維修處置能力,強化定期監(jiān)管力度,及時消除市政道路安全隱患;二是加強道路挖掘?qū)徟芾?,嚴格落實《城市道路管理條例》限制挖掘城市道路,合理組織道路開挖、文明施工,避免重復開挖、野蠻施工,有效維護道路的完好、有序。加強批后監(jiān)督管理,對現(xiàn)場文明施工措施落實不到位,造成揚塵污染、視覺污染的,超范圍、超時間的占道、開挖等行為及時制止并進行處罰。對未經(jīng)審批擅自違章占道、挖掘的嚴格管理執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
(二)深入開展“潔化”行動,促進市容環(huán)境整潔清新。
1.提升城市道路潔凈。按照“機制健全、資金保障、人員到位”的要求,根據(jù)《城市道路清掃保潔質(zhì)量標準》《壽寧縣道路清掃保潔作業(yè)標準及考核實施細則》等規(guī)定,城市管理服務中心要建立健全長效管理機制,明確道路清掃保潔質(zhì)量標準,督導第三方服務公司做好保潔工作,全面提升城市潔化水平。
2.完善環(huán)衛(wèi)設施配套。根據(jù)東區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設施配置情況,對不符合《環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》設置的垃圾桶、煙蒂箱等環(huán)衛(wèi)設施及時進行更新調(diào)整,確保滿足市民日常生活需要和管理要求。并加大沿街垃圾桶衛(wèi)生保潔,要將日常保潔全面納入道路清掃保潔范圍,嚴禁出現(xiàn)垃圾桶垃圾外溢、污損等情況。同時,要規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準,優(yōu)化垃圾運輸路線,提升垃圾運輸效能,保障生活垃圾日產(chǎn)日清。
3.推進生活垃圾分類。做好東區(qū)垃圾分類示范點建設,規(guī)范垃圾分類容器外觀顏色、標識,根據(jù)《壽寧縣生活垃圾減量分類專項治理三年行動方案》文件要求,積極開展垃圾分類工作,對東區(qū)垃圾分類亭進行科學謀劃,合理布局設置地點,增設相關配套設施,同時做好陽光水岸小區(qū)垃圾分類試點監(jiān)管指導工作。
4.加強公廁治理管護。推行公廁統(tǒng)一分級管理,落實免費開放和專人保潔制度,規(guī)范公廁標識標志設置,公廁設施及環(huán)衛(wèi)潔具各項衛(wèi)生指標符合要求,完善公廁導向牌、電子地圖等指引服務系統(tǒng),提升整體樣式,努力打造一批設施先進、示范性強、可復制的亮點公廁。
(三)深入開展“美化”行動,促進城市形象優(yōu)美靚麗。
1.規(guī)范戶外廣告。堅持“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、依法設置、規(guī)范管理”的原則,建立健全長效機制。根據(jù)《壽寧縣城市戶外廣告設施設置技術規(guī)范》,促進戶外廣告健康有序發(fā)展。規(guī)范道旗(燈桿)廣告管理,統(tǒng)籌東區(qū)道路綜合整治實際,按照道路區(qū)域、等級實施東區(qū)道路分類設置管理,嚴格燈桿商業(yè)廣告審批制度。同時加強日常執(zhí)法管理,根據(jù)《壽寧縣城市管理局關于戶外廣告和招牌設施專項整治工作方案》深入開展戶外廣告設施整治,及時查處各類違法設置行為,督促整改殘缺污損的戶外廣告設施,及時消除安全隱患。
2.沿街立面整潔。根據(jù)《寧德市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定,結合此次東區(qū)專項整治行動,及時清理違法搭蓋、亂掛、亂擺等影響市容市貌的突出問題,加強日常執(zhí)法管理和監(jiān)督考核,督促主要街道和重點區(qū)域建(構)筑物的所有者、使用者或管理者,定期對建(構)筑物的外立面進行清洗、修飾。
(四)深入開展“亮化”行動,保障城市景觀安全靚麗。
1.加強路燈管理。規(guī)范東區(qū)各類燈桿管理,對破損桿線、路燈及時進行修復,維護市政路段設施安全,對東區(qū)led路燈節(jié)能改造,背街小巷、主次干路分期逐步推進實施,并對改造后路燈運行的穩(wěn)定性、可行性進行綜合評估。對東區(qū)路燈設施存在安全接地不規(guī)范問題,實施tn-s安全接地系統(tǒng)改造,確保路燈安全運行;對部分城市道路、背街小巷存在行道樹影響路燈照明效果、安全隱患等情況的,采取行道樹樹枝修剪或挑燈加長、燈桿改造等方式來提升路燈亮化效果。
2.實施亮化工程。嚴格執(zhí)行《城市照明管理辦法》規(guī)定,強化屬地職能,城市功能照明設施的管理維護,按照歸口管理與屬地管理相結合的原則,消除或增亮城區(qū)街巷暗區(qū),由相應城市照明專業(yè)管理機構組織實施;開展亮化示范區(qū)塊建設,城市景觀照明設施的管理維護,由屬地政府或相關業(yè)主組織實施。對東區(qū)主要建筑物、構筑物、蟾溪河段,進行夜景亮化和照明節(jié)能改造,并建立景觀照明設施日常養(yǎng)護監(jiān)督檢查制度,督促落實亮化長效管理。
(五)深入開展“綠化”行動,促進城市生態(tài)生機盎然。
1.魅力休閑空間。以“城在綠中、綠在眼中”為提升方向,以打造“精、細、雅、潔”城市綠地為目標,通過實施精細化管理,逐步建立高效、完善的城市園林綠化管理運行體系。全面治理東區(qū)濱水區(qū)域、公園濕地、地質(zhì)地貌、古樹名木、山體植被等具有獨特風貌的資源,推進東區(qū)魅力空間建設。充分利用河道沿岸現(xiàn)有公園、步道等設施,建設濱河親水步道、運動慢跑道或休閑棧道。
2.園林綠化提升。加快對東區(qū)主次干道景觀進行層次梳理,適當疏減行道綠樹和彩化補植,營造色彩豐富、季相分明的植物群落。以東區(qū)建設發(fā)展為著手,合理布局東區(qū)周邊公園綠地、水系林地等重點區(qū)域園林建設,提升城市的綠化、花化、彩化水平,營造“四季有景、三季有花”的道路景觀,有效增加城市綠量,拓展城市綠化空間。
(一)落實責任主體。局各負責股室、城市管理服務中心,要切實履行職責,綜合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)安排東區(qū)綜合治理專項行動工作,按照城市管理工作規(guī)范規(guī)程,落實標準化管理,督促解決有關問題,逐項推進行動部署,并推行城市管理網(wǎng)格責任制,建立健全“全面覆蓋、分級管理、上下聯(lián)動、主動高效”的城市管理工作體系。
(二)加強制度建設。要針對序化、潔化、美化、亮化、綠化等“五化”重點內(nèi)容,分門別類、分區(qū)分級逐項制定管理標準,切實做到“可衡量、可操作、可監(jiān)督”的東區(qū)綜合治理專項行動方案,要完善城市精細化管理各項工作規(guī)范規(guī)程,從行業(yè)角度實施標準化管理。并建立主體規(guī)范、責任明確、考核嚴格、監(jiān)督到位、責權統(tǒng)一的管理機制,從制度層面保障東區(qū)精細化管理工作深入開展。
(三)完善考核機制。把東區(qū)綜合治理專項行動工作列入領域內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔、園林管護等服務行業(yè)的考核范疇,加大考核占比率,以領域監(jiān)管考核數(shù)據(jù)為基礎,規(guī)范考核辦法和獎懲機制,細化考核項目,提高考核標準,嚴格日常考核,強化約談制度,注重整改時效,推動城市管理水平的提升,充分發(fā)揮考核在城市管理中的導向激勵作用。
(四)注重宣傳發(fā)動。采取各種有效形式,深入開展東區(qū)綜合治理專項行動工作成效的宣傳活動,通過宣傳引導提高市民群眾文明素質(zhì),形成積極向上、健康文明的城市生活。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和導向作用,弘揚社會公德意識,為城市管理提供強大輿論支持。積極通過12345便民服務平臺、政府官網(wǎng)、單位舉報電話等渠道,引導公眾主動參與管理,努力營造環(huán)境治理齊參與,美化環(huán)境共受益的良好氛圍。
大氣污染綜合治理工作方案篇七
4月26日,全市大氣污染防治工作聯(lián)席會議召開,傳達貫徹全省大氣污染防治聯(lián)席會議擴大會議精神,通報我市大氣污染防治督導情況,部署下一階段我市大氣污染防治工作,特別是揚塵污染專項整治工作。市委常委、副市長李思杰出席會議并講話。
李思杰指出,目前,我市大氣污染防治工作面臨的形勢十分嚴峻,各級各單位必須引起高度重視,增強危機意識,立即行動,狠抓落實,盡最大努力促使我市大氣環(huán)境質(zhì)量逐步提升。
李思杰要求,要進一步強化責任意識,狠抓工作落實,要落實好省政府環(huán)保責任目標,抓好市政府大氣污染防治目標;要落實揚塵污染防治措施,加強露天燒烤治理,加大黃標車治理力度,加快空氣自動監(jiān)控站建設;同時,還要落實屬地管理責任,落實部門管理責任,采取措施,建立健全空氣質(zhì)量排名通報制度,嚴格責任追究,確保各項工作任務落到實處。各縣(區(qū))、各部門要精心組織,認真部署,層層落實工作責任,將這項工作當成一件大事、急事、要事來抓,切實抓緊抓好,不斷促進全市空氣質(zhì)量逐步改善,為建設魅力商丘作出新的更大的貢獻。
大氣污染綜合治理工作方案篇八
2月18日,新春伊始,我市即召開全市大氣污染聯(lián)席會議第三次會議,回顧總結大氣污染防治工作情況,研究部署2016年重點工作。會議由許林燦副秘書長主持,市委常委、副市長姚蘇華出席會議并作了重要講話,市大氣污染防治聯(lián)席會議成員單位相關負責同志,各縣(市、區(qū))環(huán)保局長參加了會議。
會上,市環(huán)保局金春林局長代表市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室通報了我市大氣污染防治工作情況。市建設局、公安局以及儀征市、江都區(qū)政府分別作了交流發(fā)言。20以來,2015年,我市深入貫徹《大氣污染防治行動計劃》,以推進實施《揚州市大氣污染防治行動計劃實施細則》為主線,以嚴格執(zhí)行新《環(huán)保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》為保障,嚴格源頭防治,加強過程管控,狠抓末端治理,全年市區(qū)細顆粒物pm2.5平均濃度為55微克/立方米,空氣質(zhì)量和pm2.5下降幅度位居全省前列,再次被省表彰為年度大氣污染防治先進城市。
姚市長充分肯定了我市大氣污染防治取得的成績,同時他指出大氣污染問題具有長期累積性和復雜復合性,當前的大氣污染防治的.形勢依然十分嚴峻,他要求大家一定要清醒認識形勢、冷靜看待成績,對于當前的環(huán)境問題,既要認清治理的難度,保持清醒的頭腦,又要保持戰(zhàn)略定力,堅定信心,切實增強緊迫感和責任感,以更大的決心、更有力的措施治理大氣污染。
會議印發(fā)了《揚州市2016年大氣污染防治工作計劃》,會上,就全年重點目標任務,姚市長分別從產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調(diào)整、工業(yè)廢氣污染防治、協(xié)同推進城鄉(xiāng)污染綜合整治、應急保障和系統(tǒng)研究、重大活動空氣質(zhì)量保障等五個方面進行了具體部署,他要求大家要堅定不移推動綠色發(fā)展,把改善空氣質(zhì)量作為促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推力、衡量綠色發(fā)展成效的顯著標志,扎實推進空氣質(zhì)量持續(xù)改善,讓人民群眾獲得更多的藍天白云。
大氣污染綜合治理工作方案篇九
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為認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),完成無為市下達的環(huán)境空氣質(zhì)量目標考核任務,認真落實好大氣污染防治工作機制,針對本鎮(zhèn)空氣質(zhì)量,結合本鎮(zhèn)實際,主要做了以下五個方面的工作:
一是加強施工揚塵管控。對各類建設工地揚塵加強監(jiān)管,督促全面落實“六個百分之百”措施。二是加強餐飲業(yè)管控。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飯店、早點鋪、燒烤攤及小吃攤等開展拉網(wǎng)式檢查,對未安裝油煙凈化器的飯店責令限期加裝,對使用煤炭的早點攤責令限期整改成使用液化氣或者電力的環(huán)保能源,要求燒烤攤工作時必須開啟油煙凈化設備。三是加強道路揚塵管控。加大對建筑工地運輸車輛、混泥土運輸車輛、重型車輛的執(zhí)法檢查力度,保證運輸車輛做到車廂全覆蓋、車身沖洗干凈,防止運輸過程中車輛遺撒、車輪帶泥等現(xiàn)象。加強區(qū)域內(nèi)垃圾、雜物焚燒管控,加大道路保潔力度,增加灑掃頻次,降低道路揚塵。四是加強網(wǎng)絡化管控。由各村、社區(qū)負責,按照屬地管理原則,健全工作目標管理責任制完善村、社區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,層層落實責任,細化巡查監(jiān)管措施,嚴查各類焚燒行為,杜絕焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉等現(xiàn)象。五是加強執(zhí)法執(zhí)紀。由鎮(zhèn)環(huán)保站負責,加強督查檢查,對造成污染的責任單位進行進行約談,責令立即整改,必要時予以處罰。
大氣污染綜合治理工作方案篇十
為加快解決影響我鎮(zhèn)社會發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,著力推進環(huán)境質(zhì)量改善,根據(jù)《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)[20__]56號)和《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》(蘇政傳發(fā)[20__])12號同時結合泰姜政辦[20__]1號文件要求,經(jīng)研究,鎮(zhèn)政府決定從3月1日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展環(huán)境保護大檢查。
一、指導思想。
通過采取“限期整改一批、停產(chǎn)整治一批、取締關閉一批”等綜合措施,大力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,著力防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生,切實維護群眾環(huán)境權益。
二、檢查內(nèi)容。
(一)所有排污單位污染排放狀況。重點檢查重金屬、電鍍、化工、機械制造、電子制造等行業(yè)的工業(yè)企業(yè),污水、垃圾等污染物集中處置單位。主要排查治污設施建設運行及達標排放情況、危險廢物規(guī)范化貯存處置情況、自動監(jiān)控設施建設和運行情況、持證排污情況、環(huán)境應急預案編制及落實情況。
(二)工業(yè)園區(qū)污染防治情況。主要排查園區(qū)污水處理、環(huán)境基礎設施建設、運行和達標排放情況,重點污染企業(yè)環(huán)境應急預案編制和落實情況。
(三)違法違規(guī)建設項目清理情況。全面排查建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況等。重點檢查未批先建、批建不符、久試未驗、未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)、越權審批等違法違規(guī)行為。
(四)各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況。重點檢查生態(tài)紅線保護區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)開發(fā)建設活動情況;區(qū)域內(nèi)建設項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行和“三同時”制度落實情況。
(五)重點環(huán)境信訪案件化解和突出環(huán)境問題整治情況。重點檢查近三年以來群眾反復舉報投訴的信訪案件和長期未得到根治的突出環(huán)境問題。主要梳理排查到部、赴省信訪問題化解情況;環(huán)保部和省通報、交辦重點環(huán)境問題的查處整改情況;媒體曝光重點環(huán)境問題查處及整改情況;歷史遺留環(huán)境問題解決情況。
三、檢查方式。
大檢查實行屬地負責的原則,采取企業(yè)自查、鎮(zhèn)(村)檢查、區(qū)督查的方式進行。
(一)按照區(qū)統(tǒng)一部署,制定全鎮(zhèn)環(huán)境保護大檢查工作方案,組織企業(yè)自查,環(huán)保、工業(yè)園區(qū)辦、村建、安全、工商等主管部門認真做好大檢查工作。
(二)各單位負責對本單位執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)情況進行全面自查,如實填報環(huán)境保護大檢查企業(yè)自查情況登記表,按時報至鎮(zhèn)環(huán)保辦。
(三)鎮(zhèn)將組織對大檢查開展情況進行抽查督查,重點督查環(huán)境問題突出、整治任務較重、整改進展緩慢的企業(yè)和單位。
四、時間安排。
(一)動員部署階段(3月10日前)。完成本鎮(zhèn)大檢查工作方案制定,并進行動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障。
(二)企業(yè)自查階段(3月31日前)。通過發(fā)布公告、向企業(yè)直接發(fā)放通知等多種形式,組織排污單位開展全面自查,對發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
(三)全面檢查階段(4月1日至10月20日)。組織對重點排污單位、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)紅線保護區(qū)域開展全面檢查。
(四)總結階段(10月21日至11月20日)??偨Y環(huán)境保護大檢查工作成效,查找不足,分析原因,研究落實長效管理措施,跟蹤做好檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改督辦工作。
五、工作要求。
(一)強化組織領導。鎮(zhèn)政府成立由分管負責人任組長,鎮(zhèn)有關部門負責同志參加的全鎮(zhèn)環(huán)境保護大檢查工作領導小組,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)環(huán)保辦,統(tǒng)籌負責大檢查總體方案謀劃、組織協(xié)調(diào)、推進落實等各項工作。確保大檢查任務清、責任明、效果實。對檢查發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境問題,列出清單制定綜合整改方案,實施分類治理。
(二)加強部門聯(lián)動。環(huán)境保護大檢查涉及面廣、工作量大,各相關職能部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,合力做好大檢查的相關工作,做到重大問題及時報告。宣傳、廣電部門要充分利用廣播、電視、張甸情況、網(wǎng)絡等媒體進行宣傳發(fā)動,營造良好的社會氛圍;園區(qū)辦、工業(yè)、國土、環(huán)保、村建、集鎮(zhèn)辦、城管、工商等管理部門共同做好違規(guī)建設項目的清理工作;招商辦、園區(qū)辦、工業(yè)部門要加快淘汰化解落后產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整;集鎮(zhèn)辦要組織做好鎮(zhèn)污水處理廠的自查工作;環(huán)保辦要做好大檢查組織協(xié)調(diào)工作,嚴肅查處環(huán)境違法行為;公安、司法和環(huán)保部門要以實施新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》為契機,加強環(huán)境行政執(zhí)法和司法的銜接,嚴厲打擊環(huán)境污染犯罪行為。
(三)依法從嚴處理。對沒有污染防治設施、防治設施與生產(chǎn)設施不配套或因管理問題造成污染物超標排放的,應列出環(huán)境問題及違法企業(yè)清單,提出整改措施、期限和要求,并將整改結果及時向區(qū)政府報告。對檢查時新發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,及時報區(qū)環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》嚴肅查處。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應淘汰的落后生產(chǎn)工藝,應報區(qū)環(huán)保局依法處理。對惡意違法排污行為,發(fā)現(xiàn)一起,堅決報局查處一起,對偷排偷放、非法排放有毒物質(zhì)的、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為,即時報區(qū)環(huán)保局依法從重處罰;涉嫌環(huán)境污染犯罪的,及時報局移送公安機關依法追究刑事責任。
(四)推動企業(yè)守法自律。在環(huán)保大檢查過程中,要向企業(yè)深入宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》,將按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等新法規(guī)定的強制措施宣講到位,讓企業(yè)知法守法,切實履行污染防治的主體責任,認真開展自查,主動整改存在的環(huán)境問題,并及時公開環(huán)境管理相關信息,接受社會監(jiān)督。
大氣污染綜合治理工作方案篇十一
自縣大氣污染綜合治理工作大會召開以來,我鄉(xiāng)堅決落實會議精神,積極行動,認真開展了轄區(qū)12個行政村、6個拆遷待建空地、15個在建工地、9個在建市政工程現(xiàn)場的揚塵污染防治工作,取得了一定成績。現(xiàn)將我鄉(xiāng)大氣污染綜合治理工作情況匯報如下:
一、總體工作完成情況
轄區(qū)12個行政村需完成覆蓋面積138.9734萬平方米,已完成115.7734平方米,完成比例83.3%。其中,完成密目網(wǎng)覆蓋面積64萬平方米,撒播草籽面積3萬平方米,海力特固化面積49.9332萬平方米,建設圍擋2400米。
二、綜合治理具體措施
(一)加強領導,深入推進治理工作
召開專題會議安排部署大氣污染綜合治理工作,明確治理任務、治理責任和實施步驟,制定切實可行的措施,有序開展治理工作。各包村主管領導為大氣污染治理的第一責任人,對專項治理行動和大氣污染綜合防治工作要親自抓,親自研究治理措施,解決經(jīng)費保障等問題,各包村部門負責具體實施工作。
(二)精心策劃,加快綜合治理進度
區(qū)內(nèi)拆遷工地、施工現(xiàn)場、企業(yè)等大氣污染防治工作,通過密目網(wǎng)覆蓋、海力特固、撒播草籽、建設圍擋等措施,扎實開展污染治理工作。
二是重點監(jiān)督建筑工地揚塵污染治理。按照治理要求加強對建筑工地監(jiān)管力度,完善現(xiàn)場揚塵防護措施,要求施工方做到:1.將揚塵治理納入施工管理全過程,實施全方位監(jiān)管;2.實行施工現(xiàn)場封閉管理,采取砂石、渣土拉運和垃圾外運防拋灑措施;3.實施建筑施工揚塵治理日常檢查制度。我鄉(xiāng)重點針對置區(qū)項目、萬科項目等施工現(xiàn)場的圍擋建設、裸土覆蓋、施工道路硬化、出入工地車輛防塵措施的'落實情況,加大監(jiān)管力度,盡可能將建筑工地揚塵降到最低。
三是加大拆遷村垃圾清運過程中的揚塵污染監(jiān)管力度。按照、縣政府關于集中開展拆遷垃圾集中清運工作的部署,我鄉(xiāng)結合實際,全面推進轄區(qū)已拆遷村莊垃圾清運工作,同時做好在清運過程中的揚塵治理,積極推行機械化清掃,做到定時清掃、定時灑水,不留盲區(qū)、死角。繼續(xù)加大對運輸垃圾的渣土車輛查處力度,對進入垃圾現(xiàn)場的運輸車輛進行嚴格檢查,對易撒塵的運輸車輛必須做到遮蓋、封閉運輸,防止散落引起揚塵污染。
三、下一步工作計劃
取得實效,為努力提升空氣環(huán)境質(zhì)量,促進經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈努力。
大氣污染綜合治理工作方案篇十二
以“除陋習、樹新風,還我美好生活環(huán)境”為主題,充分調(diào)動各方面力量,對場鎮(zhèn)通過治理攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象,使場鎮(zhèn)環(huán)境面貌有明顯改觀,人居環(huán)境明顯改善。
場鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)所有街道的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂掛、亂堆亂碼等違法違章行為。
成立場鎮(zhèn)綜合整治領導小組、環(huán)境衛(wèi)生整治小組、宣傳報道小組。
(一)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治小組。
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責對街道“騎門”攤點、占道經(jīng)營、以街代市、亂張、亂貼、亂掛等影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的現(xiàn)象進行整治,負責對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理,做到行商歸市、坐商歸店。
(二)交通秩序整治小組。
組長:
成員:
工作職責:負責對街道車輛亂停亂放進行整治,場鎮(zhèn)各種車輛必須停放在劃定的停車區(qū)域,做到按規(guī)定停放,停放有序。
(三)堆碼占道整治小組。
組長:
成員:
工作職責:負責對街道亂堆亂碼進行清理,對施工場地進行規(guī)范管理,做到街道無堆碼,施工現(xiàn)場必須按要求圍擋規(guī)范,堆碼有序。
(四)環(huán)境衛(wèi)生整治小組。
組長:
成員:
主要職責:負責街道環(huán)境衛(wèi)生的'整治,垃圾清掃清運,全天保潔,徹底消滅衛(wèi)生死角,保持街道和人行道的干凈、清爽、整潔。
(五)宣傳報道小組。
組長:
成員:
工作職責:負責對整治工作的宣傳報道。
(一)宣傳動員階段(20xx年4月10日至4月20日)。遵循宣傳在先、執(zhí)法在后,勸告在先、處罰在后的原則,開展多種形式的宣傳,為集中順利推進營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境和輿論環(huán)境。
(二)集中整治階段(20xx年4月21日至5月21日)。集中精力重點進行鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、騎門攤點、占道經(jīng)營、車輛停放和建筑工地的整治,確保取得明顯成效。
(三)鞏固提高階段(長期)。建立健全長效工作機制,全面落實“定人、定崗、定時、定責”措施。各單位、門市、住戶實行“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責任制,各單位實行鎮(zhèn)容區(qū)域負責制(具體責任區(qū)域見附表),每周星期一下午4:00-6:00為義務勞動時間,組織干部職工對責任區(qū)域進行清掃保潔。
(一)加強領導、落實責任。場鎮(zhèn)整治是一項長期的工作,各單位要充分認識場鎮(zhèn)整治的緊迫性和重要性,把整治工作作為當前一項重要工作來抓。要實行“統(tǒng)一領導、部門協(xié)作、居民參與、各方聯(lián)動”的方法,城鎮(zhèn)綜合整治小組在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,統(tǒng)一指揮,各單位要按照劃分的責任區(qū)域搞好整治工作,各單位、門市、住戶要自覺落實“門前三包”責任制。
(二)廣泛宣傳、全民動員。通過宣傳車、標語橫幅、車載廣播,公開信及會議等宣傳形式,廣泛宣傳場鎮(zhèn)綜合整治的目的、意義和要求,“門前三包”的內(nèi)容,開展集中整治的時間、內(nèi)容,場鎮(zhèn)綜合治理的內(nèi)容,做到家喻戶曉、人人皆知,進一步夯實整治工作基礎。在中小學開展愛國衛(wèi)生教育和“小手牽大手”活動,充分調(diào)動廣大居民參與的主動性和自覺性,形成良好氛圍。
(三)逗硬督導、確保效果。為確保整治工作取得實效,成立由鎮(zhèn)長陳尚文任組長、人大副主席杜孝斌、黨委副書記杜浩為副組長,杜射、王亮、熊中利、陳力為成員的場鎮(zhèn)綜合整治督查督辦領導小組,負責對“門前三包”及各單位責任區(qū)域整治情況進行督查,實行一周一評比,一周一通報。
大氣污染綜合治理工作方案篇十三
1+18。
”大氣污染治理方案和市委市政府“。
1+1+19。
1+1+15。
2017。
年
10。
月
1
日至。
2018。
年
3
月
31。
對已關停的。
19。
家“散亂污”企業(yè)加強監(jiān)督管理。其中,列入關停淘汰的,做到“兩斷三清”,掛賬銷號,嚴禁供水、供電,嚴防異地轉(zhuǎn)移和死灰復燃。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包企業(yè)鄉(xiāng)村干部;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
對涉及大氣污染排放的。
“散亂污”企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查,動態(tài)管理臺賬,對存在瞞報漏報的嚴肅問責。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包企業(yè)鄉(xiāng)村干部;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
建材行業(yè):采暖季,水泥(含粉磨站)、新型墻材(不含以天然氣為燃料),全部實施停產(chǎn),鑄造行業(yè):采暖季,列入工信部鑄造行業(yè)準入公告名單且使用電爐、天然氣爐的鑄造企業(yè)的鑄造工序在黃色及以上重污染天氣預警期間停產(chǎn),其余鑄造企業(yè)的鑄造工序全部停產(chǎn)。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包企業(yè)鄉(xiāng)村干部;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
涉
vocs。
排放企業(yè),
2017。
年
9
月底前全部完成整治任務;未完成治理改造的,依法實施停產(chǎn)整治。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包企業(yè)鄉(xiāng)村干部;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
在已淘汰。
10。
蒸噸及以下燃煤鍋爐。
10。
臺的基礎上,從嚴從細“回頭看”排查,發(fā)現(xiàn)一臺,問責一起,嚴防燃煤鍋爐污染反彈。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包企業(yè)鄉(xiāng)村干部;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
2017。
年
10。
月底前按要上級求完成“煤改氣”入戶掛表、掛壁掛爐工作。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、所轄村支部書記;落實單位:各所轄村黨支部村委會)。
2017。
年
9
月底前,全面取締散煤銷售網(wǎng)點。落實網(wǎng)格化監(jiān)管,實行鄉(xiāng)干部包村、村級建立巡邏員的制度,嚴防劣質(zhì)煤進村入戶。對已完成“煤改氣(電)”的區(qū)域,落實“三清”工作,杜絕煤炭取暖反彈。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包村干部、村兩委干部;落實單位:各村黨支部村委會)。
9
月底前,各類工地做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包村干部、村兩委干部;落實單位:各村黨支部村委會)。
全方位加強清掃保潔,實現(xiàn)寧雞線潔凈清掃全覆蓋。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包村干部、村兩委干部;落實單位:所轄村黨支部村委會)。
明確村黨支部村委會直接責任,推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。狠抓秋冬季秸稈、垃圾、荒草等露天焚燒整治,對發(fā)現(xiàn)的露天焚燒行為,一律嚴查嚴處。(責任人:鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、包村干部、村兩委干部;落實單位:各村黨支部村委會)。
重污染天氣預警期間,積極響應縣委縣政府號召,落實預警的各項工作。
堅持“黨政同責、一崗雙責”,嚴格執(zhí)行國家、省、市、縣量化問責規(guī)定。對未按期完成治理任務、交辦問題整改不到位、督查發(fā)現(xiàn)問題較多、被國家和省、市、縣媒體曝光的,造成嚴重不良影響的,按照量化要求分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管、包村包企業(yè)干部及相關村主要負責人、主管負責人和有關責任人問責。對空氣質(zhì)量重點任務進展緩慢或未完成的村和企業(yè),按量化問責規(guī)定處理。
鎮(zhèn)政府成立強化督查組,對全鎮(zhèn)大氣污染防治工作開展地毯式、解剖式、常態(tài)化督查;對工作不力、進展緩慢、造成不良影響的嚴肅問責。對督查發(fā)現(xiàn)的問題依法處理,公開曝光。
大氣污染綜合治理工作方案篇十四
山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司
大氣污染防治行動計劃實施方案
為進一步貫徹落實《柳林縣煤炭行業(yè)大氣污染防治行動計劃實施方案》(柳煤字[2015]320號)文件精神,加強大氣污染綜合治理,改善礦區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。經(jīng)礦委會研究決定,結合我礦實際情況,本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點、標本兼顧、綜合治理、注重實效的原則,特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,大力推進生態(tài)文明建設,把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標,堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào),全面推進與重點突破相協(xié)調(diào),總量減排與質(zhì)量改善相同步,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,著力解決以細顆粒物(pm2.5)為重點的大氣污染問題,突出抓好重點區(qū)域,重點地點的污染治理,形成政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅(qū)動、社會監(jiān)督、公眾參與的大氣污染防治新機制,到2017年實現(xiàn)全礦環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)的總目標,為周邊大氣環(huán)境質(zhì)量改善作出重要貢獻。
二、領導機構
為加強大氣污染防治工作計劃的行動進程,使該項工作落實到實處,特成立鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司大氣污染防治工作領導小組,領導組成員如下:
組 長:賈保生
副組長:李乃權 梁福才
成 員:相關職能科室、隊組的負責人,環(huán)保科全體人員
領導組辦公室設在環(huán)??疲魅斡衫畛扇珦?,主要負責大氣污染防治工作計劃實施方案的具體工作,協(xié)調(diào)解決有關問題,收集、匯總、梳理、通報、上報工作情況。
三、工作目標
總體目標:力爭利用4年時間或更長時間,使全礦環(huán)境空氣治理總體改善,重污染天氣大幅度減少或者基本消除重污染天氣,讓在礦全體職工每天都呼吸上新鮮空氣。
三、重點工作
一)加大治理力度,減少污染物排放。
1、對于我礦燃煤工業(yè)鍋爐,優(yōu)先燃燒清潔燃料,從源頭上控制燃料燃燒產(chǎn)生的so2和煙塵等。
2、煤炭要潔凈利用,即對煤炭進行洗選、加工、成型、氣化、液化等,將污染型的煤炭轉(zhuǎn)化為清潔的燃料,再用作鍋爐的燃料。
3、控制原煤的銷售量,加大選煤入洗率,保證原煤入洗率達到70%以上,并且民用煤灰分不得高于16%,硫分不得高于1%。
二)深化面源污染治理,嚴格控制揚塵污染。
視頻,實施在線監(jiān)管。推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式。各種煤堆、料堆要實行封閉式儲存或建設防塵抑塵設施。
2、嚴格整治礦山揚塵。安裝視頻,實施在線監(jiān)管。產(chǎn)生揚塵污染的地點,采取更嚴格的防治揚塵措施,減少揚塵污染。在采暖期和重污染天氣等重點、敏感時段要采取限產(chǎn)限排等措施。
3、擴大綠化面積。擴大生產(chǎn)區(qū)和辦公區(qū)綠地規(guī)模,繼續(xù)推進道路綠化,單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化、綠道綠廊和公園綠地建設。推進周邊綠化、房前屋后綠化和防風防沙林建設。
三)強化移動污染源防治,減少機動車污染排放。
1、大力推廣使用新能源汽車。
2、加快清潔能源替代利用,加大天然氣供應,逐步提高公司清潔能源使用比重。
3、制定完善環(huán)境應急預案。要落實責任主體,明確應急組織機構及其職責、預警預報及響應程序、應急處置及保障措施等內(nèi)容。
4、及時采取應急措施。將重污染天氣應急響應納入各級部門突發(fā)事件應急管理體系,實行公司主要負責人負責制。成立公司環(huán)境應急與事故調(diào)查中心,根據(jù)重污染天氣天氣的預警等級,迅速啟動應急預案,引導全體人員做好防范措施。
四、工作要求
工作順利開展,組織開展大氣環(huán)境監(jiān)測,消減各類污染物排放總量,組織各有關部門制定監(jiān)督考核管理獎懲辦法并組織實施。
(二)鼓勵群眾參與。 鼓勵全礦人人參與。環(huán)境治理,人人有責。要積極開展以防治細顆粒物為重點的多種形式的宣傳教育,普及大氣污染防治科學知識。倡導文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣,引導大家從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起,在全公司樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準則,努力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
(三)落實資金,加強保障。 我礦按照環(huán)保規(guī)范要求,加強內(nèi)部管理,增加資金投入,采用先進的生產(chǎn)工藝和治理技術,確保污染物達標排放,甚至“零排放”;并且自覺履行社會責任接受社會監(jiān)督。
各隊、室,各有關部門要按照本實施方案的要求,結合自身實際,狠抓貫徹落實,確保環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標如期實現(xiàn)。
山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司 2015年7月10日
某某鄉(xiāng)大氣污染防治工作方案
為貫徹落實省、市、縣關于開展大氣污染防治和環(huán)境綜合
整治的安排部署,結合我縣大氣污染防治和環(huán)境綜合整治攻堅行動的總體要求,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究,制定如下實施方案:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,大力推進生態(tài)文明建設,牢固樹立堅持生態(tài)優(yōu)先、倡導綠色崛起、把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的新目標,堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)、全面整治與重點突破相結合、屬地管理與區(qū)域協(xié)作相一致、總量減排與質(zhì)量改善相同步,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,深入開展大氣污染綜合治理,形成政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、社會監(jiān)督的大氣污染防治新機制,大幅改善全鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量,保障居民身體健康和全縣大氣污染治理做出重要貢獻。
二、總體目標
通過開展大氣污染防治和環(huán)境綜合整治攻堅行動,在最短時間內(nèi),以重點村街道環(huán)境為重點,將非煤礦山、工地攪拌站、堆積砂石料、違章建筑、廢棄荒地、廢品收購站、道路遺撒、秸稈焚燒等環(huán)境污染源污染源進行徹底治理,進一步加強生態(tài)建設,使我鄉(xiāng)大氣和環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
三、工作任務
1. 荒棄土地及秸稈焚燒整治
(1)、對整治范圍內(nèi)的廢棄荒地,要因地制宜進行平整,達到種植條件,要充分利用荒地和平整恢復的土地,創(chuàng)新機制,以苗養(yǎng)林,最大化增加綠地面積,2015年全部進行綠化。
(2)、負責統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設,以公路兩側為重點,做好各項生態(tài)工程、環(huán)公路、重要節(jié)點的造林綠化和林木管護工作,并進一步提高樹木成活率。
(3)、對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)秸桿焚燒現(xiàn)象進行整治,進一步加大巡查力度和宣傳力度,堅決杜絕焚燒秸桿現(xiàn)象的發(fā)生。
2、環(huán)境衛(wèi)生整治
(1)、對各村主要街道的亂堆亂放雜物,堆積的砂石料及建筑材料進行徹底清理,保證可視面范圍干凈整潔。
(2)、結合新民居建設,對農(nóng)村五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危房進行新建、翻建和修繕加固,解決基本居住安全問題。
(3)、拆除違章設立的廣告牌及各種墻體廣告、標語等。
(4)、對各村垃圾池進行定期清理,保證垃圾池有人管理、有人清理,嚴禁出現(xiàn)垃圾池外流現(xiàn)象。
3、轄區(qū)內(nèi)礦山揚塵污染
4、餐飲業(yè)排污及機動車治理
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立由鄉(xiāng)長任組長,副鄉(xiāng)長任副組長,班子成員及各行政村包村干部、黨委書記、主任為成員的大氣污染防治工作領導小組。制定具體的工作措施,明確具體工作內(nèi)容,提出有效措施,確保工作落實到位。
(二)嚴格督查考核。將大氣污染防治和環(huán)境綜合整治攻堅工作納入各村、各單位、各部門的年度目標考核,進一步加大巡回檢查力度,隨時對各村、整治單位進行實地督導,及時通報工作進展情況。
(三)營造輿-論氛圍。充分利用廣播、集市,宣傳大氣污染防治和環(huán)境綜合整治的重要意義和目標任務,形成強大的宣傳攻勢。注重培樹先進典型,增強群眾的公德和環(huán)保意識,營造全社會廣泛參與的良好氛圍。
二零一四年七月
s102省道潁上江店孜至阜陽四十里鋪段改建工程 安全專項方案審批單
承包單位:無錫市交通工程有限公司 合同號:s102fylyq-sg03
一、編制目的
本標段項目距離居民生活區(qū)較近,散體施工材料較多,易造成揚塵等大氣污染,為切實加強大氣污染防治,努力改善空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,進一步加強我標段大氣污染防治工作,特制定本方案。
二、組織機構
為加強大氣污染防治工作進一步落實,項目部經(jīng)過開會研究,決定成立大氣污染防治工作領導小組,成員如下:
組 長:任立忠
副組長:謝永勝
組 員:趙新創(chuàng)、朱乃昌、王發(fā)強、胡浩、沈軍、肖如榮、汪浩、趙正林、曾竹龍
三、環(huán)保理念
環(huán)境保護是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關系,保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。方法和手段有工程技術的、行政管理的,也有法律的、經(jīng)濟的、宣傳教育的等。
四、落實措施
意識,使目標責任制落實到位。
五、大氣污染物控制方法及措施
(1)在揚塵較為嚴重的地方采用圍擋或灑水降塵的方法
現(xiàn)場周邊按著施工用地紅線設置圍擋,高度2米,即擋噪聲又擋粉塵,確保嚴密、牢固、平整、美觀。
(2)揚塵產(chǎn)生在工程施工過程中,運送土方、垃圾、設備及建筑材料等物質(zhì)時,要求不污染場外道路;運輸容易散落、飛揚、流漏的物料的`車輛,必須采取措施封閉嚴密,保證車輛清潔。
(3)土方作業(yè)階段,采取灑水、覆蓋等措施。對易產(chǎn)生揚塵的堆放材料應采取密目網(wǎng)覆蓋措施;對粉末狀材料應封閉存放;現(xiàn)場可能引起揚塵的材料及建筑垃圾處理應有降塵措施,如覆蓋、灑水等;遇有四級風以上天氣不得進行土方回填、轉(zhuǎn)運以及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工。土方、砂石料等散裝物品車輛全封閉運輸,盡量防止運輸車輛將混凝土、石渣、鉆渣等撒落在施工道路上,發(fā)現(xiàn)污染后立即派人清掃干凈。
(4)施工現(xiàn)場主要道路及堆料場地進行硬地化處理。施工現(xiàn)場采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施,做到不泥濘、不揚塵。
(5) 嚴禁在任何臨時和永久性工程中使用任何政府明令禁止使用的對人體有害的任何材料(如放射性材料、石棉制品)和施工方法,同時不能在使用政府明令禁止但會給居住或使用人帶來不適感覺或味覺的任何材料和添加劑,如含尿素的混凝土抗凍劑等。
(6) 施工現(xiàn)場設專人負責環(huán)保工作,同時配備灑水車輛,每天
按時進行灑水降塵。
六、現(xiàn)場管理措施
施工組織設計中應有防治揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施,并在施工作業(yè)中認真組織實施,使施工現(xiàn)場對環(huán)境的影響和破壞最小化。應建立環(huán)境保護管理體系,分工明確,責任到人并定期對防治揚塵、噪聲、水污染及環(huán)境保護管理工作進行檢查。
施工現(xiàn)場應采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施,做到不泥濘、不揚塵。遇有四級風以上天氣不得進行土方回填、轉(zhuǎn)運以及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工。建筑物內(nèi)的施工垃圾清運必須采用封閉式垃圾道或封閉式容器吊運,嚴禁凌空拋撒。設置密閉式垃圾桶,施工垃圾、生活垃圾應分類存放,禁止焚燒垃圾。從事土方、渣土和施工垃圾的運輸,運輸車輛必須采取措施進行封閉覆蓋,并在施工現(xiàn)場出入口處設置沖洗車輛的設施,不得將泥沙帶出現(xiàn)場。
七、考核機制
項目部每周對各個工區(qū)進行大氣污染防治工作考核,切實將大氣污染防治工作作為一項重要任務常抓不懈,對考核優(yōu)良的施工隊伍予以表揚,并獎勵1000元,對考核不合格的班組,提出嚴厲批評,并處以2000元罰款。
無錫市交通工程有限公司
s102潁上江店孜至阜陽四十鋪改建工程03標項目部
二零一四年七月
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為全面貫徹落實《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》(冀發(fā)201523號)和《***市大氣污染防治行動計劃實施細則任務分工的通知》(*辦字201528號)的文件要求,進一步加快我縣大氣污染治理步伐,切實改善我縣空氣環(huán)境質(zhì)量,建立健全我縣大氣污染防治長效機制,實現(xiàn)“建設生態(tài)宜居縣城,加快綠色崛起”的目標,特制訂如下實施方案。
一、總體形勢
(一)治理大氣污染勢在必行。近年來,京津冀及周邊地區(qū)和華東地區(qū)大氣質(zhì)量急劇惡化,霧霾天氣頻頻出現(xiàn),一度引起全國乃至國際關注。為徹底改變這一現(xiàn)狀,保障人民群眾身體健康,國務院于今年出臺了《大氣污染防治行動計劃》(國十條),河北省也出臺了《大氣污染防治行動計劃實施方案》(省五十條)。同時,省、市為落實上級要求,多次召開專門會議,研究大氣污染防治工作,開展專項行動,大氣污染防治工作已經(jīng)成為各級各部門當前首要的任務。
以全面發(fā)展為目標,努力走出一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境同步提升的綠色崛起之路”發(fā)展目標,我們必須立足保護環(huán)境,做好大氣污染防治工作。
(三)我縣大氣污染現(xiàn)狀不容樂觀。我縣城區(qū)大氣污染為煤煙型,污染源主要是采暖鍋爐和居民采暖爐。雖然我縣近幾年城建投入不斷加大,集中供暖覆蓋率不斷提高,但是增長速率還比較緩慢,離當前環(huán)保形勢發(fā)展要求還有一定距離。加之我縣冬季供暖期長,民眾環(huán)保認識不到位,各種環(huán)保設施不健全,秸稈焚燒現(xiàn)象加劇等諸多因素,導致我縣大氣質(zhì)量逐步惡化,尤其在冬季供暖期間問題更為突出,治理形勢更加嚴峻。
二、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量為目標,以能源、交通、餐飲、工礦企業(yè)整治和城市揚塵、機動車排氣污染防治、油氣回收為重點,以加大環(huán)保投入,強化環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控能力為保障,加快構建聯(lián)防聯(lián)控體系,著力解決以細顆粒物(pm2.5)為重點的大氣污染問題,到2017年實現(xiàn)全縣環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步控制在國家二級標準以上,確保大氣環(huán)境和生態(tài)安全,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
三、預防治理原則
推進大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。
(二)標本兼治,遠近結合。從解決當前最緊迫最突出的大氣污染問題著手,著眼大氣環(huán)境污染變化趨勢,全面抓好碳減排工作,加大綜合治理力度,爭取在最短時間內(nèi)取得明顯成效。
(三)聯(lián)防聯(lián)動,齊抓共管。建立政府統(tǒng)一監(jiān)管、部門聯(lián)動配合、社會積極參與、責任明確、分工合理、齊抓共管的工作機制,形成全社會共同推動大氣污染防治的工作格局。
四、治理重點及任務分工
加強重點治理,確保空氣質(zhì)量逐步改善,到2017年,全縣細顆粒物濃度呈逐年下降趨勢,6項指標年度評價穩(wěn)步控制在國家二級標準以上,優(yōu)良天數(shù)保持360天以上。
(一)鍋爐茶爐治理
1.全縣機關事業(yè)單位、住宅小區(qū)和個體工商戶的70臺鍋爐中,有除塵設施的58臺鍋爐再新上脫硫設施,其余12臺既無脫硫又無除塵設施的鍋爐,新上脫硫除塵設施。機關事業(yè)單位在2015年12月底前全部完成安裝,住宅小區(qū)和個體工商戶在2015年1月底前全部完成安裝,并經(jīng)環(huán)保、質(zhì)監(jiān)驗收,出具證明后認定有效。今后,不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。到2017年,全部淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐,并逐年加大集中供熱覆蓋率。(牽頭單位:環(huán)保局。協(xié)助單位:質(zhì)監(jiān)局、住建局、發(fā)改局、工信局。)
2.全縣19臺茶爐,除學校、醫(yī)院外全部在2015年1月底
前完成關停或采取改電、改氣等使用清潔能源。學校、醫(yī)院在2015年3月底前完成改電、改氣工作。(牽頭單位:環(huán)保局。協(xié)助單位:質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改局、工信局。)
3.對于居民分散采暖的,要加大宣傳力度,提高居民的環(huán)保意識,提倡使用優(yōu)質(zhì)、低硫、低灰分燃煤,鼓勵使用燃油、燃氣等供暖設施。(牽頭單位:**鎮(zhèn)。協(xié)助單位:環(huán)保局、電視臺、政府辦信息中心。)
(二)餐飲行業(yè)油煙治理
1.我縣共有中等規(guī)模以上餐飲企業(yè)30家,其中辦理環(huán)評的6家,對于24家未辦理環(huán)評的餐飲企業(yè),在2015年3月底之前全部按要求補齊環(huán)評手續(xù)。(牽頭單位:環(huán)保局。協(xié)助單位:藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局。)
2.餐飲業(yè)占用底商從事經(jīng)營的,在2015年6月底前必須建獨立煙道,避免油煙影響樓上住戶。(牽頭單位:住建局。協(xié)助單位:藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局。)
3.嚴禁城區(qū)露天燒烤。到2015年1月底,全縣所有餐飲企業(yè)全部完成安裝高效油煙凈化裝臵。(牽頭單位:住建局。協(xié)助單位:藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局、環(huán)保局。)
4.到2015年1月底,全縣所有餐飲企業(yè)停止使用煤、柴油、重油等高污染能源,改用煤氣、電、生物醇油等清潔能源。(牽頭單位:發(fā)改局。協(xié)助單位:藥監(jiān)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、工商局。)
(三)建筑施工場所綜合治理
1.加強渣土車管理。到2015年1月底,縣區(qū)內(nèi)所有渣土車全部采取安裝防塵蓋、抑塵網(wǎng)等措施進行密閉改造,車輛安裝gps定位系統(tǒng),指定傾倒地點,禁止道路遺撒和亂傾亂倒。所有車輛駛出工地必須對車輪進行沖洗。(牽頭單位:住建局。協(xié)助單位:公安局、交運局。)
2.加強建筑施工等場所管理。建筑施工場所進出口道路進行硬化,并設立清洗池,取料場地設立沖洗設備,所有水泥、沙石等可產(chǎn)生揚塵污染的施工原材料全部采取噴淋、覆蓋措施,降低揚塵污染。(牽頭單位:住建局。協(xié)助單位:環(huán)保局。)
(四)工礦企業(yè)治理
1.石材園區(qū)治理。石材園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)全部按環(huán)評要求,在2015年6月底前配齊污水、防塵等環(huán)保治污設施,并確保運行質(zhì)量。石材加工車間進行封閉式生產(chǎn),廢水循環(huán)利用,所產(chǎn)生的固體廢物,集中傾倒至指定地點進行集中處理,嚴厲查處隨處傾倒行為。2015年12月底前,縣城區(qū)內(nèi)零散的石材加工攤點、小作坊全部搬遷到石材園區(qū)內(nèi),按統(tǒng)一標準進行管理。(牽頭單位:黃城子管理區(qū)。協(xié)助單位:工信局、環(huán)保局、供電分公司。)
2.雜糧市場治理。雜糧市場內(nèi)所有糧油加工企業(yè)全部實行封閉式加工,配齊必要治污設施,杜絕露天作業(yè),減少污染物無組織外排。(牽頭單位:黃城子管理區(qū)。協(xié)助單位:工信局、環(huán)保局、供電分公司。)
3.礦山企業(yè)治理。依法取締非法采礦、采石和采砂企業(yè),
全縣所有礦山企業(yè)全部改為洞采作業(yè),在采礦作業(yè)時,要采取增設抑塵網(wǎng)、噴淋等手段減少揚塵污染。加工后的廢棄物要堆放有序,并采取相應的防塵措施。采礦廢棄地要進行植被恢復工作,最大限度減少對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞。(牽頭單位:國土局。協(xié)助單位:環(huán)保局、安監(jiān)局、工信局、供電分公司。)
4.煤棧、磚廠等行業(yè)治理。加大煤炭經(jīng)營行業(yè)、小磚廠、攪拌站等產(chǎn)生揚塵污染企業(yè)的治理力度,國省道兩側手續(xù)健全的煤棧,全部搬遷到縣政府新規(guī)劃的煤炭市場,并限制銷售和使用高灰分、高硫分的劣質(zhì)煤炭,逐步建立以縣區(qū)為核心的全密閉配煤中心、覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的潔凈煤供應網(wǎng)絡,提高潔凈煤使用率。磚廠、攪拌站以及沒有手續(xù)的企業(yè)一律取締。對取締搬遷后的場地通過植樹造林進行生態(tài)恢復,防治二次揚塵污染。所有企業(yè)必須采取噴淋、增設抑塵網(wǎng)等措施減少揚塵污染。(牽頭單位:環(huán)保局。協(xié)助單位:工信局、公安局、供電分公司、工商局、質(zhì)監(jiān)局。)
局、畜牧局、供電分公司。)
6.其他企業(yè)治理。其他涉及產(chǎn)生揚塵、粉塵污染的企業(yè),按環(huán)保要求全部安裝治污設施,并加大監(jiān)管力度,禁止擅自閑臵、停運治污設施。嚴查偷排、超排和惡意排污等環(huán)境違法行為。(責任單位:環(huán)保局。)
(五)汽車尾氣治理
第五階段機動車排放標準,控制超標排放車輛從事運營,鼓勵出租車、公交車每年更換尾氣凈化裝臵,加快油改氣實施進度。(牽頭單位:公安局。協(xié)助單位:商務局、交運局、發(fā)改局、環(huán)保局。)
2.加強監(jiān)督管理。環(huán)保局派出監(jiān)督員,入駐到**縣嘉政機動車檢測有限公司,加強對汽車尾氣檢測的監(jiān)督管理。(牽頭單位:環(huán)保局。協(xié)助單位:公安局。)
(六)油氣治理
安監(jiān)局。)
(七)秸稈焚燒治理
堅持“疏堵結合,齊抓共管”的工作原則和“政府引導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門協(xié)作”的總體思路,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi),實行分片包干、專人負責、嚴格管理,全面禁止秸稈、農(nóng)作物收割殘留物田間焚燒,加強日常巡查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即查處。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局。協(xié)助單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、環(huán)保局、消防大隊、森林公安分局。)
(八)嚴把項目準入關
各項目審批部門要建立聯(lián)合準入機制,在重點行業(yè)立項、技改、環(huán)評審批中,各司其職,嚴把節(jié)能環(huán)保準入關,嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制,將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放是否符合總量控制要求作為建設項目環(huán)評審批的前臵條件。(牽頭單位:發(fā)改局。協(xié)助單位:工信局、環(huán)保局、工商局。)
五、推進措施
治工作年度目標實施情況的監(jiān)督檢查。各有關單位要明確專人參加行動計劃實施的日常工作。
(二)加大宣傳力度。積極宣傳“生態(tài)**”理念,普及大氣污染防治科學知識,不斷提高全社會的環(huán)境保護意識,使全社會更多了解大氣污染防治工作進展情況,積極參與對環(huán)境違法行為的監(jiān)督。鼓勵居民保護環(huán)境,從自身做起、從小事做起,形成以保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的良好社會氛圍。及時發(fā)布空氣質(zhì)量狀況等信息,方便居民了解我縣大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。新聞媒體要加大對環(huán)境違法行為的曝光力度,充分發(fā)揮社會和新聞輿-論的作用。各部門要主動接受人大、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督,不斷提高工作水平,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障廣大人民群眾的身體健康。
(三)加大執(zhí)法力度。進一步嚴格環(huán)保執(zhí)法,加強日常監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法案件,從重處罰,絕不姑息、絕不手軟。要嚴把項目審批關,防止產(chǎn)生新的污染源,加強項目驗收、設施運行的日常監(jiān)控。加強對重點污染源的監(jiān)督,指導幫助企業(yè)推行清潔生產(chǎn),建立環(huán)境管理體系。
確定具體工作目標、任務和措施。各相關單位首先要從自身入手,抓好單位內(nèi)部的治理工作,落實本部門的大氣污染防治主體責任。
(五)加大考核力度。縣政府根據(jù)《**》,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位簽訂年度目標責任書,把環(huán)保任務列入年度考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要領導為第一責任人。對年度考核中排名倒數(shù)前三名的亮黃牌進行警告。
(六)加大環(huán)境監(jiān)測能力建設力度。加強環(huán)境監(jiān)測機構建設,提高監(jiān)測手段,完成監(jiān)測站標準化建設,盡快具備常規(guī)指標監(jiān)測能力。2015年底前完成第二套空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)建設,充實監(jiān)測隊伍,依法加強監(jiān)管、提高預測預警能力。
大氣污染綜合治理工作方案篇十五
同志們:
昨天上午,市委、市政府召開了全市大氣污染綜合治理工作會議,分析了面臨的形勢壓力,提出了嚴厲的管控措施,就“攻堅x月份”進行了安排部署。市委書記x、市長x都作了重要講話,火藥味很濃。今天,我們召開全縣大氣污染綜合治理暨安全生產(chǎn)工作會議,主要任務就是:迅速落實全市會議精神,攻堅調(diào)度、高限落實,并就安全生產(chǎn)工作進行再次部署,力保治理目標圓滿完成,嚴防各類安全事故發(fā)生,以“天藍水清、安定和諧”的良好局面迎接國家“兩會”勝利召開!
剛才,x同志宣讀了《全縣“散亂污”企業(yè)清零整治專項行動方案》,x同志宣讀了《關于強化x月份大氣污染綜合治理攻堅措施的實施意見》,大家要認真學習領會、抓好貫徹落實;
臨漳鎮(zhèn)、狄邱鄉(xiāng)、住建局進行了表態(tài)發(fā)言,必須嚴格兌現(xiàn)、落實到位。下面,就這兩項工作,我再講幾點意見。
關于大氣污染綜合治理工作:
一、形勢嚴峻,絕不能有絲毫含糊
過去的一年,我們在大氣污染治理上付出了艱辛努力,取得了一定成績。但大氣污染綜合治理是一場競技賽、持久戰(zhàn),不僅要與天斗、與地斗,還要比決心、比耐力。秋冬季是全年的關鍵,而x-x月份是關鍵中的關鍵。當前,還剩x天時間,如果攻堅不力,之前的付出就會前功盡棄,形勢異常嚴峻。昨天會上市長更是提出:現(xiàn)在,岌岌可危、命懸一線、生死關頭,必須壯士斷腕、放手一博、背水一戰(zhàn),必須較真碰硬、“翻箱倒柜”、解剖震懾,必須刺刀見紅、重拳出擊、利劍高懸。對此,我們更要強化危機意識、交賬意識、上下同欲、齊心協(xié)力,拿出我們的勇氣、我們的決心、我們的智慧,奮起搏擊、絕地反擊,打好大氣污染治理“翻身仗”。
一是橫向比較差距不小。采暖季x年x月x日—x年x月x日,我縣pmx濃度為x微克/立方米,全市排第x名;
改善率同比下降x%,全市排第x名,都沒有達到市定考核目標。采暖季重污染天數(shù)為x天,剩余控制目標僅有x天,并且面臨正月十五的峰值危險,壓力可想而知。單從今年來講,x月x日—x月x日,pm2.5濃度為x微克/立方米,全市排第x名,改善率排第x名,情況不容樂觀,也給下個年度考核帶來一定壓力。
二是縱向比較“岌岌可?!?。就x月份來講:正月初一至初五,除初四是中度污染天氣,其余x天都是重度污染天氣,x天時間內(nèi)將x月份pmx濃度極高拉升,x月x日—x月x日全縣pmx濃度達到x微克/立方米,高于去年同期指數(shù),形勢異常嚴峻。而去年x月份全縣pmx 濃度為x微克/立方米,要想在此基礎上實現(xiàn)下降、達到市定目標,pmx 濃度剩余控制目標僅為x微克/立方米,絕對是個極大挑戰(zhàn)!
三是問責力度持續(xù)加壓。習總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào):要實現(xiàn)“四個明顯”目標,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。x月x日,省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《河北省城市及縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量通報排名和獎懲問責辦法(試行)》,根據(jù)排名結果,逐月進行通報、約談和問責;
連續(xù)倒數(shù)的,還要進行解剖和區(qū)域限批,絕不姑息遷就。同時,根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)x—x年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規(guī)定》,只要是完不成秋冬季任務目標,就要“秋后算賬”,實施問責,借用市長的話:全市絕大多數(shù)的縣、區(qū)都是“命懸一線”。
四是思想惰性極其危險。今年以來,環(huán)保部強化督查交辦問題x個、駐點巡查交辦問題x個,雖然都已完成整改,但在各級高頻次、高密度督查下,仍存在這么多問題,可以說是屢查屢犯、屢教不改,說明大家根本沒有引起重視。省、市已經(jīng)啟動問責程序,并要建立“雙罰”制度。我們也要借鑒上級作法,實行“雙罰”制度,既罰“監(jiān)管部門”、也罰“責任主體”“督查小組”,包括大氣辦和空指中心,都要引起反思、查找癥結。比如,x月x日,市政府督查室《政務督查》第x期通報我縣的問題兩起:一是“市二級響應期間,黨政機關辦公樓東側(星河灣項目)仍在進行混凝土澆筑,督導組交辦后,該縣住建部門反饋已責令停工,但復查時仍在關門偷偷施工”;
二是“臨漳縣天美印刷企業(yè)駐廠人員未按要求每天巡查,致使企業(yè)偷產(chǎn)被環(huán)保部巡查發(fā)現(xiàn)”,并已經(jīng)當成了全市典型,逢會必提、逢件必提。由此可見:大家都是思想認識麻痹、工作推進不力、壓力傳導不夠,不出問題就不抓、不被問責就不抓。但面對如此嚴峻形勢,“心存僥幸”的代價肯定會“極其慘重”,必須引起高度重視,以壯士斷腕的決心和背水一戰(zhàn)的勇氣,全力以赴扭轉(zhuǎn)不利局面。
二、任務艱巨,必須全力決勝攻堅
要盯緊盯死目標任務,下狠心、卯足勁,繃緊弦、動真格,一微克一微克爭取,一小時一小時努力,一天一天算賬,做到四個必須、力保見到成效。
一是該關的、必須關到位。對于x家錯峰生產(chǎn)企業(yè)、x家錯峰運輸企業(yè),縣工信、環(huán)保、交通、監(jiān)察等部門,要安排專人盯死看牢,必須確保全部停工。市政府之前批復向峰新型建材廠,也要進行錯峰,出了問題將對習文鄉(xiāng)和國土局實行“雙問責”。下一步,所有工業(yè)企業(yè),凡未落實無組織排放控制要求的,x月x日之后也不允許生產(chǎn);
涂裝行業(yè)全部禁止露天噴涂作業(yè),環(huán)保局、工商和食藥監(jiān)局、臨漳鎮(zhèn)要全面排查,嚴格管控;
重型貨車和黃牌載貨汽車要全部限行、禁行,無證車輛嚴禁駛入主城區(qū),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法嚴辦。
二是該清的、必須清干凈。對照《“散亂污”企業(yè)清零整治方案》,無論是清單內(nèi)已完成整治的“散亂污”企業(yè),還是上級督查交辦的“散亂污”名單,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要全面來一次“回頭看”,堅決杜絕死灰復燃,徹底消除反彈苗頭。散煤治理方面,縣x局、發(fā)改局、城管局要密切配合、持續(xù)嚴控;
城區(qū)商戶一律“改氣、改電”,縣主城區(qū)范圍內(nèi)更是嚴禁使用劣質(zhì)散煤,力保整治到位。
三是該禁的、必須禁徹底。春節(jié)期間,主城區(qū)和章里集鄉(xiāng)煙花爆竹禁燃限燃工作取得明顯成效。元宵節(jié)即將來臨,公安局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勢而上,全面巡查,鞏固強化縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)防聯(lián)控責任,依法打擊、嚴格管控,特別是傳輸通道的沿線鄉(xiāng)村,要繼續(xù)保持高壓狀態(tài),務求工作實效。同時,要進一步加大秸稈、垃圾的焚燒查處力度,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、村旁路溝,幾乎每天都有焚燒樹葉、垃圾和雜草現(xiàn)象,要明確責任、清除隱患、加強巡查,確保真正禁燒到位??h空指中心、大氣辦、農(nóng)工委、x個專項督查組要不定時、不打招呼開展突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即曝光,監(jiān)察局要跟進問責,保證真抓到位。
四是該控的、必須控嚴實。當前,已經(jīng)進入春季多風季節(jié),要強化道路揚塵和施工揚塵管控,突出“五個三”整治,縣主城區(qū)道路要嚴格落實“雙五、雙十”標準,實施動態(tài)灑水,視天氣條件提高濕掃頻次,做到精準降塵;
全縣所有土石方工程、建筑工地、拆遷工地,包括市政工程一律停工,對于偷接電、偷開工的,要嚴格按照網(wǎng)格處罰到位。今春,要借助“創(chuàng)城”的機遇,全面開展“美麗城中村”創(chuàng)建,全部做到硬、綠、凈、美,高標準整治到位;
“五個三”要全面重新排查,覆蓋到位。同時,由虎清同志牽頭,順利、x配合,交運局、交警隊、城管局負責,對城區(qū)停車場進行排查,拿出整治意見,確保整治到位。
三、較真碰硬,堅決落實獎懲措施
x月份整治效果如何?決定全年。全縣上下都要拿出決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),堅決打好攻堅戰(zhàn)、搏命戰(zhàn)。
一是堅決落實責任。單位一把手要親自研究部署、親自上陣督導檢查,真正做到“一竿子插到底”??h大氣辦牽頭,相關部門負責,健全完善“1+26”方案,明確x年度治理任務,強化職責、協(xié)同作戰(zhàn)。尤其要全面強化網(wǎng)格監(jiān)管體系,充分發(fā)揮作用,守住第一道防線,網(wǎng)格員、駐廠員履職不力的,堅決撤換、并倒查問責。
二是高效指揮調(diào)度??h空指中心、大氣辦及相關單位人員要x小時值班,密切關注、科學分析,研究應對措施。根據(jù)x個網(wǎng)格化點位、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個省控點位監(jiān)測數(shù)據(jù)動態(tài),精準分析研判,第一時間開展督查,第一時間提出管控意見,第一時間下達指令。在啟動強化管控措施期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領導要坐鎮(zhèn)指揮、一線調(diào)度,確保管控措施落實到位。
三是重拳監(jiān)管執(zhí)法。要充實監(jiān)測隊伍力量,監(jiān)管人員要深入一線、硬起手腕,開展零點夜查、“回馬槍”檢查,多輪次、不間斷進行執(zhí)法檢查??h環(huán)保和公安局要開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法,重拳出擊、嚴查重處,打擊一個、震懾一片,通過嚴格執(zhí)法轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì),營造遵法守法、依法辦事的良好環(huán)境。
四是嚴格督導檢查。x個環(huán)保專項督查組要真督實查、綜合督查,并將“督政和督企”相結合,對于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時曝光、及時移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或責任部門,高標準、限期整改到位。各督查組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每天的督查(包括夜查情況),要每天在空氣質(zhì)理保障微信群中反饋,形成齊抓共管合力。
五是高懸問責利劍??h監(jiān)察委要對空氣質(zhì)量保障群內(nèi)曝光的問題或移交的問題,及時跟進問責,嚴懲“違規(guī)違紀、失職失責”行為,該問責到哪一級、就問責到哪一級,絕不姑息遷就。同時,要對x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行空氣質(zhì)量每周排名,持續(xù)排名未位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要有說法、嚴肅處理,徹底扭轉(zhuǎn)不利被動局面。
關于安全生產(chǎn)工作
當前,全國“兩會”召開在即,部分企業(yè)復工復產(chǎn)、外出務工人流加大、經(jīng)濟活動復蘇回升,安全生產(chǎn)進入敏感期、關鍵期,安全事故進入易發(fā)期、多發(fā)期。各級各部門必須集中精力、集中時間,全面分析安全形勢,認真研判風險因素,防止風險轉(zhuǎn)化為隱患、隱患演變成事故。具體來講:
一、要克服松懈思想,狠抓防范落實
安全生產(chǎn)是“一丑遮百俊”的工作,須臾不可放松。從省級層面來講,省委書記x近日作出批示,要求:深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神,全面排查整改安全隱患,嚴格考核問責、強化監(jiān)管執(zhí)法,確保“三個持續(xù)下降”,確保安全萬無一失。從市級層面來講,x月x日,市委書記x在全市安全穩(wěn)定工作會再次強調(diào):要深入落實中央和省委決策部署,以更堅定的決心、更有效的舉措,扎扎實實做好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作,堅決守好河北“南大門”。從縣級層面來講,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒有真正將其放在首要位置,思想上不夠重視、工作上不夠用力;
企業(yè)責任意識較差,認為處于停工狀態(tài),安全投入不足,管理相對松散,各類隱患較大。對此,必須引起高度重視,進一步強化責任、強化督查、強化落實,嚴格執(zhí)法、嚴格考核、嚴肅問責,真正把安全生產(chǎn)各項措施落到實處,高限完成“三個持續(xù)下降”目標。
二、要緊盯重點領域,開展專項整治
要結合正在開展的“大排查大整治攻堅行動”, 強化防范措施,壓死工作責任,堅決杜絕各類事故發(fā)生。
一要強化隱患排查。圍繞道路交通、?;a(chǎn)品、人員密集場所、煙花爆竹、建筑施工以及商業(yè)促銷、群體性活動等重點領域,落實主體責任,嚴格隱患排查,做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是節(jié)日期間的集會、慶典等活動,必須制定應急預案,執(zhí)行報備制度,做到萬無一失。
二要狠抓問題整改。隱患查出不改就等于沒查,就等于培養(yǎng)事故。要嚴格落實“四定”(定措施、定標準、定期限、定人員)要求,凡是能馬上整改的、要立即整改;
一時不能整改到位的、必須落實應急監(jiān)管措施,限期整改;
拒不整改的要堅決關閉取締,嚴防各類事故發(fā)生。
三要突出執(zhí)法監(jiān)管??hx和相關職能部門,要進一步明確執(zhí)法檢查重點,緊盯可能造成事故的違法違規(guī)行為,加強明查暗訪、突擊檢查。尤其是對危化產(chǎn)品“三違”、道路交通“三超一疲勞”、建筑施工“三搶”等行為,嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施,確保不出任何問題。
四要嚴格應急值守。各級各部門都要強化應急值守工作,堅持x小時在崗帶班制度;
遇有緊急情況,嚴格按照程序,及時準確上報,堅決防止出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。特別是對突發(fā)事件,要做到反應靈敏、決策果斷、指揮有力、應對有效,力爭把損失降到最低。
三、要嚴肅工作責任,務求取得實效
各級各部門和各個企業(yè)都要恪盡職守、勇于擔當,促進各項防范措施有效落實,從根本上預防和減少事故發(fā)生。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好屬地責任。安全生產(chǎn)從來都是“功不抵過”。各級各部門都要嚴格落實“黨政同責”和“一崗雙責”制度,一級抓一級、層層抓落實;
要牢固樹立“底線意識”,始終以如履薄冰的態(tài)度,抓好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,真正做到守土有責,確保一方平安。
二是企業(yè)要落實好主體責任。安全是最大的節(jié)約,事故是最大的浪費。要時刻保持警醒,絕不能麻痹大意。企業(yè)復工復產(chǎn)必須制定方案,向行業(yè)主管部門提出驗收申請;
凡不具備安全生產(chǎn)條件、未驗收或驗收不合格的,一律不準復產(chǎn),擅自復產(chǎn)的、堅決予以查處。
三是部門要落實好監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門都要按照“誰主管、誰負責”原則,進一步強化本行業(yè)、本領域的安全監(jiān)管。縣x局作為主導部門更要敢于碰硬、敢于較真,直面矛盾和問題,真正把安全生產(chǎn)的工作責任落實到每個環(huán)節(jié)、崗位和人頭。凡因工作不扎實、監(jiān)管不到位,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要嚴肅追究相關人員和企業(yè)責任。
總之,x月份大事多、要事多、急事多,也是一年的起步階段,各級各部門必須以最高的標準、最嚴的措施、最硬的作風,打好大氣污染治理和安全維穩(wěn)兩場硬仗,為全國“兩會”召開、為生態(tài)文明建設作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
大氣污染綜合治理工作方案篇十六
今天召開這次會議,主要任務是深入貫徹落實×及周邊地區(qū)大氣污染防治工作推進會議和省市大氣污染綜合治理工作電視電話會議精神,動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識、凝心聚力,堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。剛才,×同志通報了省市大氣污染綜合治理工作電視電話會議精神和有關督查情況,希望各級各部門要引起高度重視,堅決抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
重度及以上污染天數(shù)為×天,比×年減少了×天;
pm2.5平均濃度為×微克/立方米,同比下降×%;
pm10平均濃度為×微克/立方米,同比下降×%,空氣質(zhì)量在全市名列前茅,高質(zhì)量完成了大氣污染防治目標任務。其中,去年×月份空氣質(zhì)量考核排名全市第二,獲得×萬元獎勵?!聊晗掳肽辍皢栃в诿瘛闭{(diào)查,群眾對空氣質(zhì)量的滿意度達到×%。這些成績的取得,是全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾共同努力的結果。在此,我代表新區(qū)黨工委、管委會對大家的辛勤付出表示衷心的感謝。在總結成績的同時,我們必須清醒的看到,當前×新區(qū)大氣污染防治工作面臨的形勢依然嚴峻。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)督查問責持續(xù)從嚴。國家、省市對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高,在大氣污染治理、環(huán)境執(zhí)法等方面直查直處的力度越來越大。區(qū)域限批、掛牌督辦、限期治理、公開約談等措施實施的剛性越來越強,明查暗訪頻次越來越高。在×年大氣污染問題專項督察中,生態(tài)環(huán)境部對未完成秋冬季攻堅目標、大氣問題突出、污染反彈嚴重的×個市縣進行公開約談,對晉城、邯鄲和陽泉×市新增大氣污染物排放項目實施區(qū)域限批。在中央環(huán)保督察“回頭看”和省委、省政府環(huán)保督察“回頭看”中,一批干部因為大氣污染問題被追責問責。在氣、電代煤工作推進中,省政府對×市存在問題的縣相關責任人進行了追責處理。去年,省市分別出臺了《×》,近日市大氣辦即將出臺《×的暫行規(guī)定》,就檢查發(fā)現(xiàn)問題扣繳財政資金,獎懲措施十分嚴格,問責追責進一步從嚴。市委、市政府高度重視,市委常委、常務副市長×,市政府副秘書長、市大氣辦主任×以及市生態(tài)環(huán)境局相關領導在昨天晨會上相繼做出安排部署,從現(xiàn)在開始為期一個月,部省市必定保持高壓態(tài)勢,肯定要抓一批問題突出的縣(市、區(qū))作為反面典型,問責一批干部,還將采取組織措施。這次督查的重點是重污染天氣應急響應落實情況,主要查應急預案制定的是否合理,該納入的企業(yè)是否全部納入,納入名單的企業(yè)停限產(chǎn)措施是否真正達到減排效果,散煤是否清零,潔凈型煤是否使用到位,秸稈禁燒、大型重柴油貨車、黑加油站點是否管控到位,強化督查發(fā)現(xiàn)的問題是否全部整改到位,排污企業(yè)在線監(jiān)測情況等。對此,大家要高度警醒,絕不能心存僥幸,要堅持問題導向,嚴格履職盡責,集中精力,合力攻堅,把各項措施落實到位,決不能掉鏈子,拉全市后腿。
中鐵公司、倫特公司、南大港金長興石化等多個企業(yè)被生態(tài)環(huán)境部曝光。對此,我們必須引起高度重視,堅決、徹底、全面整改到位,決不能再出現(xiàn)被曝光問題,否則將會影響×新區(qū)發(fā)展。
(三)個別環(huán)境問題依然突出。秸稈垃圾焚燒問題屢禁不止,形勢依然嚴峻;
部分涉油行業(yè)、化工行業(yè)不按標準排放、偷排偷放,異味問題沒有徹底解決,時常還有群眾舉報。這些問題都反映出我們在工作推進中還存在不深入、不細致、不到位、不扎實等問題。
重污染天數(shù)為×天,超過冬防目標×天。全年空氣質(zhì)量改善難度較大,×月×日—×月×日pm×平均濃度為×微克/立方米,同比上升×%,呈不降反升狀態(tài)。《×市各縣(市區(qū))×—×年空氣質(zhì)量改善目標》中要求×新區(qū)×年pm×平均濃度達到×微克/立方米,而去年新區(qū)pm×平均濃度達到×微克/立方米,年平均濃度為全市最低,同其他縣(市、區(qū))相比,×新區(qū)pm×濃度進一步下降的空間極小。同時,目前這個季節(jié),×新區(qū)受特殊自然因素影響,濕度大、風速低、鹽分高,極易形成靜穩(wěn)天氣,造成各類大氣污染物聚集低空、不易擴散,進一步改善空氣質(zhì)量無疑是難上加難、雪上加霜。因此,完成今年的年度目標難度非常大,天不幫忙、人更要努力,這就要求我們必須在毫不放松地抓好以往措施落實的基礎上,進一步提高精細化水平,向深度治理要效果,向結構減排要空間,確保取得實效。
省市大氣污染綜合治理工作電視電話會議,明確了大氣污染綜合治理的路線圖、時間表、任務書。這次會議對新區(qū)大氣污染綜合治理做出進一步的部署,要堅持目標導向和問題導向,逐一抓好落實。主要是著力抓好六個方面工作:
(一)著力推進散煤污染治理,實現(xiàn)清潔取暖。一要堅決完成氣代煤任務。今年市政府確定的×新區(qū)清潔取暖任務為×戶,全部為南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)氣代煤改造工程。這項任務必須在×月底前全部完工,×月×前要完成招投標工作,×月×日前要進場施工,氣代煤按照×月×日前完成村外工程、×月×前完成村內(nèi)戶外工程、×月×日前完成戶內(nèi)工程、×月×日前完成企業(yè)驗收置換通氣四個時間節(jié)點推進。南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)發(fā)、城管、財政等相關部門要精心安排、精準實施,保障氣源供應,籌措財政資金,按照四個節(jié)點的要求倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、掛帳督辦,確保工程如期完成、建設手續(xù)齊全、工程質(zhì)量安全。二要堅決淘汰燃煤小鍋爐。各園區(qū)、各有關部門要開展拉網(wǎng)式排查,實行清單式管理。在強化督查中,共發(fā)現(xiàn)×臺燃煤小鍋爐,其中南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)×臺,中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)×臺,說明還有漏網(wǎng)之魚,這是要被問責的。對已經(jīng)淘汰的要繼續(xù)開展“回頭看”。對未拆除的,明確時限要求,確保按標準拆除到位。凡存在漏報、瞞報、完不成任務或弄虛作假的單位,要從嚴從重追究責任。三要堅決管住劣質(zhì)煤。各園區(qū)、各有關部門要嚴格落實屬地管理和部門監(jiān)管職責,層層壓實責任,立即開展打擊非法散煤銷售網(wǎng)點和取締經(jīng)營性燃煤爐和燃煤鍋爐專項行動,逐村逐戶開展拉網(wǎng)式排查,切實摸清底數(shù),建立臺賬,實現(xiàn)動態(tài)清零,堅決杜絕劣質(zhì)煤進村入戶。
(二)著力推進重點行業(yè)污染治理,實現(xiàn)達標排放。一要謀劃實施工業(yè)企業(yè)退城×。深化黃驊新城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的重點企業(yè)治理,謀劃實施黃驊新城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)×。二要開展工業(yè)企業(yè)提標改造。各園區(qū)要繼續(xù)推進全區(qū)重點行業(yè)vocs治理工作,開展污染防治設施評估,不僅要提高廢氣治理水平和治污設施的運行管理水平,確保正常穩(wěn)定達標,還要避免對周圍群眾的生產(chǎn)生活造成影響。三要加強企業(yè)無組織排放管理。強化建材、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放管控,對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。四要堅決清理整頓“散亂污”企業(yè)。將×年確定為“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零整治追責問責年,繼續(xù)加大排查整治力度,進一步鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果,防止“散亂污”企業(yè)死灰復燃。
(三)著力推進移動源污染治理,實現(xiàn)清潔作業(yè)。一要嚴格貨運車輛管理。公安、交通、環(huán)保等部門要建立常態(tài)化柴油貨車路檢路查工作機制,對通行柴油貨車進行不間斷執(zhí)法檢查,對超標排放車輛,進行勸返并從嚴處罰。黃驊港禁止接收公路運輸?shù)募韪勖禾?,提高港口岸電建設水平和使用率,加大港口粉塵、船舶污染排放治理。二要加強油品監(jiān)督管理。經(jīng)發(fā)、公安等部門要迅速開展拉網(wǎng)式排查,摸清底數(shù),建立臺賬,嚴厲打擊黑加油站(車)和違法銷售假劣車用油品行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處。市大氣辦近日制發(fā)了相關文件,已提出了明確要求,這是目前的重點問題,對開展不力、落實不到位的要嚴肅追責問責。三要加強非道路移動機械管控?!猎碌浊巴瓿煞堑缆芬苿訖C械摸排調(diào)查工作,建立完善非道路移動機械使用登記、排放檢測、超標撤場等監(jiān)管制度,禁止超標排放工程機械使用。完成禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域劃定,建立非道路機械使用責任制度,規(guī)建、海洋和漁業(yè)等部門要以施工工地和港口碼頭為重點,組織開展日常巡查,對違規(guī)使用排放不達標非道路移動機械的單位或個人,依法嚴格予以處罰。
新開工施工工地要全部加裝后方可施工。規(guī)建部門要馬上安排落實。二要嚴格管控道路揚塵。對渣土運輸車輛責令全部安裝密閉裝置,公安、交通部門對不符合要求上路行駛的,要頂格處罰,并由規(guī)建部門取消渣土運輸資格。強化道路機械化清掃,采取機械化濕式清掃、精細化清掃、重點區(qū)域霧炮抑塵、全方位灑水一體化作業(yè)。各園區(qū)城市道路揚塵機械化清掃率要達到×%。三要嚴格管控露天焚燒。各園區(qū)管委會、新村鄉(xiāng)政府要嚴格落實主體責任,抓好露天焚燒管控,嚴厲查處違法違規(guī)露天焚燒行為。特別是南大港、中捷兩個園區(qū)露天焚燒問題屢禁不止,目前發(fā)現(xiàn)多處并被扣繳財政資金,這也是生態(tài)環(huán)境部的追責內(nèi)容。要建立健全網(wǎng)格化管控機制,充分利用已建成的秸稈禁燒視頻×系統(tǒng),確保做到火情及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時反饋,堅決徹底杜絕露天焚燒。四要嚴格管控餐飲油煙。建成區(qū)餐飲企業(yè)要全部安裝高效油煙凈化設施,確保正常使用率不低于×%。新區(qū)社會事務局要加強排查,發(fā)現(xiàn)問題及時移交城管局依法予以處罰。
重點企業(yè)不能滿足錯峰生產(chǎn)差異化評價的,一律進行降級處置;
對污染物治理設施不正常運行的,要頂格處罰,同時綜合運用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等環(huán)境保護法配套措施,嚴厲打擊偷排偷放、超標排污等環(huán)境違法行為。
(六)著力保障重大活動環(huán)境空氣質(zhì)量,實現(xiàn)環(huán)境安全。今年,國家將舉辦多次重大活動,×月份全國“兩會”即將召開、×月份將舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇、×月份還將舉行×周年國慶活動等。各園區(qū)、各部門要提高政治站位,嚴格按照上級要求,堅決做好重大活動期間空氣質(zhì)量保障工作。
各級各部門要有強烈的政治意識和責任擔當,迅速行動、密切配合、統(tǒng)籌推進,動員全社會共同參與,把各項任務抓實、抓細、抓出成效。
(一)壓實各方責任。一要落實“黨政同責、一崗雙責”。各園區(qū)要守土有責、守土負責、守土盡責,堅持“黨政同責、一崗雙責”,黨政主要負責同志要親自研究,協(xié)調(diào)調(diào)度,分管負責同志要深入一線,具體組織,基層同志要變壓力為動力,主動擔當,認真履職,切實保障最后一公里的責任能夠落實。二要落實部門監(jiān)管責任。各級環(huán)保部門和大氣辦要真抓嚴管,對每個污染源都要心中有數(shù),采取堅決有力的措施整治到位。相關部門(單位)要牢固樹立“一盤棋”意識,按照職責分工,主動認領責任,銜接上不留空當,落實上不推諉扯皮,凝聚推進大氣污染治理的強大合力。三要落實企業(yè)主體責任。各企業(yè)要主動履行主體責任,依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,嚴格落實重污染天氣應急響應管控措施,確保環(huán)保設施穩(wěn)定運行達標排放,絕不允許以任何借口逃避污染治理責任,把環(huán)保設施作為擺設,弄虛作假、應付檢查。
對偷排偷放、超標排放等各種惡意違法行為實行“零容忍”;
對嚴重違法、屢查屢犯的企業(yè),要堅決查處,依法追究企業(yè)負責人的責任,構成犯罪的要嚴肅追究刑事責任。
(三)嚴肅追責問責。要逐級簽訂目標責任書,明確責任人、責任單位和完成時限,對工作推進不力,完成任務疲于應付,失職失責,甚至弄虛作假的,無論涉及到誰、涉及到哪個部門,都要依法依規(guī)嚴肅問責。
(四)加強宣傳引導。要進一步強化輿論宣傳,及時關注輿情動態(tài),及時回應社會關切,做到早部署、早發(fā)現(xiàn)、早應對、早解決。持續(xù)加大對環(huán)境違法案件的媒體曝光力度,以案說法,為環(huán)境執(zhí)法營造良好的社會氛圍。要加強與媒體的交流互動,深入宣傳新區(qū)大氣污染治理工作成效,進一步營造氛圍,壯大聲勢,贏得支持,推動工作。
同志們,形勢越是嚴峻,越要勇于擔當,今年大氣污染綜合治理的目標已經(jīng)確定,任務已經(jīng)下達,關鍵是真抓實干,不折不扣把各項工作落地落實。各園區(qū)各部門要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,堅決落實黨中央、國務院和省市委、政府、×新區(qū)黨工委、管委會的決策部署,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,奮發(fā)作為、迎難而上、決戰(zhàn)決勝,堅決打好大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)!
大氣污染綜合治理工作方案篇十七
同志們:
昨天上午,市委、市政府召開了全市大氣污染綜合治理工作會議,分析了面臨的形勢壓力,提出了嚴厲的管控措施,就“攻堅x月份”進行了安排部署。市委書記x、市長x都作了重要講話,火藥味很濃。今天,我們召開全縣大氣污染綜合治理暨安全生產(chǎn)工作會議,主要任務就是:迅速落實全市會議精神,攻堅調(diào)度、高限落實,并就安全生產(chǎn)工作進行再次部署,力保治理目標圓滿完成,嚴防各類安全事故發(fā)生,以“天藍水清、安定和諧”的良好局面迎接國家“兩會”勝利召開!
臨漳鎮(zhèn)、狄邱鄉(xiāng)、住建局進行了表態(tài)發(fā)言,必須嚴格兌現(xiàn)、落實到位。下面,就這兩項工作,我再講幾點意見。
一、形勢嚴峻,絕不能有絲毫含糊。
過去的一年,我們在大氣污染治理上付出了艱辛努力,取得了一定成績。但大氣污染綜合治理是一場競技賽、持久戰(zhàn),不僅要與天斗、與地斗,還要比決心、比耐力。秋冬季是全年的關鍵,而x-x月份是關鍵中的關鍵。當前,還剩x天時間,如果攻堅不力,之前的付出就會前功盡棄,形勢異常嚴峻。昨天會上市長更是提出:現(xiàn)在,岌岌可危、命懸一線、生死關頭,必須壯士斷腕、放手一博、背水一戰(zhàn),必須較真碰硬、“翻箱倒柜”、解剖震懾,必須刺刀見紅、重拳出擊、利劍高懸。對此,我們更要強化危機意識、交賬意識、上下同欲、齊心協(xié)力,拿出我們的勇氣、我們的決心、我們的智慧,奮起搏擊、絕地反擊,打好大氣污染治理“翻身仗”。
改善率同比下降x%,全市排第x名,都沒有達到市定考核目標。采暖季重污染天數(shù)為x天,剩余控制目標僅有x天,并且面臨正月十五的峰值危險,壓力可想而知。單從今年來講,x月x日—x月x日,pm2.5濃度為x微克/立方米,全市排第x名,改善率排第x名,情況不容樂觀,也給下個年度考核帶來一定壓力。
二是縱向比較“岌岌可危”。就x月份來講:正月初一至初五,除初四是中度污染天氣,其余x天都是重度污染天氣,x天時間內(nèi)將x月份pmx濃度極高拉升,x月x日—x月x日全縣pmx濃度達到x微克/立方米,高于去年同期指數(shù),形勢異常嚴峻。而去年x月份全縣pmx濃度為x微克/立方米,要想在此基礎上實現(xiàn)下降、達到市定目標,pmx濃度剩余控制目標僅為x微克/立方米,絕對是個極大挑戰(zhàn)!
連續(xù)倒數(shù)的,還要進行解剖和區(qū)域限批,絕不姑息遷就。同時,根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)x—x年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規(guī)定》,只要是完不成秋冬季任務目標,就要“秋后算賬”,實施問責,借用市長的話:全市絕大多數(shù)的縣、區(qū)都是“命懸一線”。
二是“臨漳縣天美印刷企業(yè)駐廠人員未按要求每天巡查,致使企業(yè)偷產(chǎn)被環(huán)保部巡查發(fā)現(xiàn)”,并已經(jīng)當成了全市典型,逢會必提、逢件必提。由此可見:大家都是思想認識麻痹、工作推進不力、壓力傳導不夠,不出問題就不抓、不被問責就不抓。但面對如此嚴峻形勢,“心存僥幸”的代價肯定會“極其慘重”,必須引起高度重視,以壯士斷腕的決心和背水一戰(zhàn)的勇氣,全力以赴扭轉(zhuǎn)不利局面。
二、任務艱巨,必須全力決勝攻堅。
要盯緊盯死目標任務,下狠心、卯足勁,繃緊弦、動真格,一微克一微克爭取,一小時一小時努力,一天一天算賬,做到四個必須、力保見到成效。
重型貨車和黃牌載貨汽車要全部限行、禁行,無證車輛嚴禁駛入主城區(qū),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法嚴辦。
城區(qū)商戶一律“改氣、改電”,縣主城區(qū)范圍內(nèi)更是嚴禁使用劣質(zhì)散煤,力保整治到位。
三是該禁的、必須禁徹底。春節(jié)期間,主城區(qū)和章里集鄉(xiāng)煙花爆竹禁燃限燃工作取得明顯成效。元宵節(jié)即將來臨,公安局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勢而上,全面巡查,鞏固強化縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)防聯(lián)控責任,依法打擊、嚴格管控,特別是傳輸通道的沿線鄉(xiāng)村,要繼續(xù)保持高壓狀態(tài),務求工作實效。同時,要進一步加大秸稈、垃圾的焚燒查處力度,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、村旁路溝,幾乎每天都有焚燒樹葉、垃圾和雜草現(xiàn)象,要明確責任、清除隱患、加強巡查,確保真正禁燒到位??h空指中心、大氣辦、農(nóng)工委、x個專項督查組要不定時、不打招呼開展突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即曝光,監(jiān)察局要跟進問責,保證真抓到位。
“五個三”要全面重新排查,覆蓋到位。同時,由虎清同志牽頭,順利、x配合,交運局、交警隊、城管局負責,對城區(qū)停車場進行排查,拿出整治意見,確保整治到位。
三、較真碰硬,堅決落實獎懲措施。
x月份整治效果如何?決定全年。全縣上下都要拿出決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),堅決打好攻堅戰(zhàn)、搏命戰(zhàn)。
一是堅決落實責任。單位一把手要親自研究部署、親自上陣督導檢查,真正做到“一竿子插到底”??h大氣辦牽頭,相關部門負責,健全完善“1+26”方案,明確x年度治理任務,強化職責、協(xié)同作戰(zhàn)。尤其要全面強化網(wǎng)格監(jiān)管體系,充分發(fā)揮作用,守住第一道防線,網(wǎng)格員、駐廠員履職不力的,堅決撤換、并倒查問責。
二是高效指揮調(diào)度??h空指中心、大氣辦及相關單位人員要x小時值班,密切關注、科學分析,研究應對措施。根據(jù)x個網(wǎng)格化點位、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個省控點位監(jiān)測數(shù)據(jù)動態(tài),精準分析研判,第一時間開展督查,第一時間提出管控意見,第一時間下達指令。在啟動強化管控措施期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領導要坐鎮(zhèn)指揮、一線調(diào)度,確保管控措施落實到位。
三是重拳監(jiān)管執(zhí)法。要充實監(jiān)測隊伍力量,監(jiān)管人員要深入一線、硬起手腕,開展零點夜查、“回馬槍”檢查,多輪次、不間斷進行執(zhí)法檢查??h環(huán)保和公安局要開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法,重拳出擊、嚴查重處,打擊一個、震懾一片,通過嚴格執(zhí)法轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì),營造遵法守法、依法辦事的良好環(huán)境。
四是嚴格督導檢查。x個環(huán)保專項督查組要真督實查、綜合督查,并將“督政和督企”相結合,對于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時曝光、及時移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或責任部門,高標準、限期整改到位。各督查組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每天的督查(包括夜查情況),要每天在空氣質(zhì)理保障微信群中反饋,形成齊抓共管合力。
五是高懸問責利劍??h監(jiān)察委要對空氣質(zhì)量保障群內(nèi)曝光的問題或移交的問題,及時跟進問責,嚴懲“違規(guī)違紀、失職失責”行為,該問責到哪一級、就問責到哪一級,絕不姑息遷就。同時,要對x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行空氣質(zhì)量每周排名,持續(xù)排名未位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要有說法、嚴肅處理,徹底扭轉(zhuǎn)不利被動局面。
當前,全國“兩會”召開在即,部分企業(yè)復工復產(chǎn)、外出務工人流加大、經(jīng)濟活動復蘇回升,安全生產(chǎn)進入敏感期、關鍵期,安全事故進入易發(fā)期、多發(fā)期。各級各部門必須集中精力、集中時間,全面分析安全形勢,認真研判風險因素,防止風險轉(zhuǎn)化為隱患、隱患演變成事故。具體來講:
一、要克服松懈思想,狠抓防范落實。
安全生產(chǎn)是“一丑遮百俊”的工作,須臾不可放松。從省級層面來講,省委。
書記。
企業(yè)責任意識較差,認為處于停工狀態(tài),安全投入不足,管理相對松散,各類隱患較大。對此,必須引起高度重視,進一步強化責任、強化督查、強化落實,嚴格執(zhí)法、嚴格考核、嚴肅問責,真正把安全生產(chǎn)各項措施落到實處,高限完成“三個持續(xù)下降”目標。
二、要緊盯重點領域,開展專項整治。
要結合正在開展的“大排查大整治攻堅行動”,強化防范措施,壓死工作責任,堅決杜絕各類事故發(fā)生。
一要強化隱患排查。圍繞道路交通、?;a(chǎn)品、人員密集場所、煙花爆竹、建筑施工以及商業(yè)促銷、群體性活動等重點領域,落實主體責任,嚴格隱患排查,做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是節(jié)日期間的集會、慶典等活動,必須制定應急預案,執(zhí)行報備制度,做到萬無一失。
一時不能整改到位的、必須落實應急監(jiān)管措施,限期整改;
拒不整改的要堅決關閉取締,嚴防各類事故發(fā)生。
三要突出執(zhí)法監(jiān)管。縣安監(jiān)和相關職能部門,要進一步明確執(zhí)法檢查重點,緊盯可能造成事故的違法違規(guī)行為,加強明查暗訪、突擊檢查。尤其是對?;a(chǎn)品“三違”、道路交通“三超一疲勞”、建筑施工“三搶”等行為,嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施,確保不出任何問題。
四要嚴格應急值守。各級各部門都要強化應急值守工作,堅持x小時在崗帶班制度;
遇有緊急情況,嚴格按照程序,及時準確上報,堅決防止出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。特別是對突發(fā)事件,要做到反應靈敏、決策果斷、指揮有力、應對有效,力爭把損失降到最低。
三、要嚴肅工作責任,務求取得實效。
各級各部門和各個企業(yè)都要恪盡職守、勇于擔當,促進各項防范措施有效落實,從根本上預防和減少事故發(fā)生。
要牢固樹立“底線意識”,始終以如履薄冰的態(tài)度,抓好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,真正做到守土有責,確保一方平安。
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凡不具備安全生產(chǎn)條件、未驗收或驗收不合格的,一律不準復產(chǎn),擅自復產(chǎn)的、堅決予以查處。
責任。
維穩(wěn)兩場硬仗,為全國“兩會”召開、為生態(tài)文明建設作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
大氣污染綜合治理工作方案篇十八
為貫徹落實中央、省、市、縣關于大氣污染防治的文件精神,加強我鄉(xiāng)大氣污染綜合治理,改善全鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量,結合我鄉(xiāng)實際,制定本工作實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨的十九大精神,以科學發(fā)展觀為指導,大力推進生態(tài)文明建設,按照加強防控、突出重點、綜合施策、標本兼治、注重實效的原則,全面推進多種污染物同步治理,全力消除大氣污染,努力實現(xiàn)環(huán)境建設、經(jīng)濟建設與社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標。
結合運用法律、經(jīng)濟、科技和行政手段,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整,建立健全政府主導、企業(yè)施治、公眾行動的大氣污染防治工作機制。全鄉(xiāng)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量保持并優(yōu)于國家規(guī)定標準。
三、
主要工作及任務分工。
(一)嚴格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入。
堅持節(jié)能環(huán)保準入制度,新建高耗能項目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗力爭達到或接近行業(yè)能耗先進水平。強化節(jié)能環(huán)保指標約束,所有新、改、擴項目必須履行節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價,對國家、省和市級重大項目進行氣候可行性論證審查。落實環(huán)保部《關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》(環(huán)辦〔2014〕30號)要求,嚴把環(huán)保審批關。落實中央、省、市、縣有關文件要求,對未通過能評、環(huán)評的項目,有關部門不得審批、核準、備案,不得提供土地,不得開工建設。嚴格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,新、改、擴建項目要實行產(chǎn)能等量或減量置換。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦,配合單位:鄉(xiāng)國土所,農(nóng)業(yè)綜合服務站,鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
正在建設的,要停止建設。加強組織領導和監(jiān)督檢查,堅決遏制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張。(牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國土所,鄉(xiāng)城建辦。配合單位:鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
3、提高涉及廢氣排放的建設項目環(huán)境準入門檻。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,新、改、擴建涉及大氣排放的項目必須進行環(huán)境影響評價,對國家、自治區(qū)和市級重大項目進行氣候可行性論證審查。實施污染物排放總量控制,根據(jù)環(huán)保部和自治區(qū)環(huán)保廳指導意見,將二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物排放總量指標作為建設項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國土所,鄉(xiāng)城建辦。配合單位:鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
(二)加快淘汰落后產(chǎn)能。
1.加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。充分發(fā)揮能耗限額標準、污染物排放標準在淘汰落后產(chǎn)能過程中的硬約束作用。在2014年完成全鄉(xiāng)“十二五”工業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務的基礎上,2015-2021年底,依據(jù)國家和自治區(qū)有關政策,實施范圍更廣、標準更高的落后產(chǎn)能淘汰措施,再淘汰一批落后產(chǎn)能。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國土所。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所)。
對虛假淘汰行為,依法追究企業(yè)負責人和相關部門負責人的責任。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。嚴格執(zhí)行國家、省相關產(chǎn)業(yè)政策,2021年底前完成本鄉(xiāng)重污染企業(yè)環(huán)保改造。明確全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展方向,新建工業(yè)項目原則上進入相應區(qū)域,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
2.積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認真落實大氣污染防治政策,積極推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵外資進入我鄉(xiāng)節(jié)能環(huán)保領域,加快環(huán)保技術裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
(四)強化能源管理和清潔能源利用。
1.合理控制能源消費總量。實行能源消費總量控制,將固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查作為調(diào)控行業(yè)能源消費增量及總量的重要措施。建立能源消費總量監(jiān)測體系和預測預警機制,對能源消費總量增長過快的行業(yè)及時預警調(diào)控,全面加強工業(yè)領域用能管理。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
2.加快使用清潔能源,優(yōu)化調(diào)整能源結構。對集鄉(xiāng)及周邊所有使用煤炭作為燃料的餐飲攤點等,推廣使用液化石油氣、電等清潔能源,工業(yè)煤爐、窯爐逐步改變能源方式。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
3.深入推進建筑節(jié)能工作,積極發(fā)展綠色建筑。認真貫徹落實國務院辦公廳關于《綠色建筑行動實施方案》的通知要求,以轉(zhuǎn)變建筑用能模式和建筑業(yè)建設發(fā)展方式,提高資源利用效率、減少排放為目標,開展綠色建筑行動。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
4.加強重點工業(yè)企業(yè)用能監(jiān)控。實行重點用能企業(yè)能源利用狀況報告定期報送制度,大力提升工業(yè)企業(yè)能效水平。嚴格執(zhí)行能耗限額國家標準,對超耗能企業(yè)實施掛牌督辦制度。組織開展企業(yè)能源審計和能效水平對標活動,力爭達到或接近行業(yè)能耗先進水平。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。)。
5.優(yōu)化農(nóng)村能源結構。重點開展農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣、小型沼氣工程建設,積極實施太陽能、秸稈能源化利用、省柴節(jié)煤灶、高效低排生物質(zhì)爐等能源項目建設,不斷拓寬農(nóng)村能源建設領域。(牽頭單位:鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務站。配合單位:鄉(xiāng)農(nóng)技站。)。
(五)加強工業(yè)企業(yè)大氣污染治理。
1.全面推行清潔生產(chǎn)。推廣先進適用的技術、工藝和裝備,實施清潔生產(chǎn)技術改造,鼓勵發(fā)展節(jié)能、降耗、減排的清潔生產(chǎn)項目,高效利用資源能源,實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
混凝土攪拌站要建設和改造除塵設施,達不到除塵要求的一律停產(chǎn)整治或堅決關閉。原材料、產(chǎn)品須密閉貯存和輸送,裝卸須采取有效措施抑塵。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
原則上不再新建10噸/小時以下燃煤鍋爐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中建設熱電聯(lián)產(chǎn)機組或大型集中供熱設施,逐步淘汰分散燃煤鍋爐。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
4.加強揮發(fā)性有機物污染治理。將揮發(fā)性有機物排放納入建設項目環(huán)境影響評價重要內(nèi)容。2021年底前,完成重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染源清單編制工作。開展重點行業(yè)專項整治,加強表面涂裝、包裝印刷、有機化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物專項整治,推廣使用水性涂料,鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。加強汽車維修廠噴涂污染控制,建設回收及處理裝置,嚴禁露天噴涂。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
(六)強化機動車污染防治。
1.提升燃油品質(zhì)。加強機動車燃油供應銷售的監(jiān)督管理,車用汽、柴油供應按標準實現(xiàn)目標計劃,在全面供應符合國家第四階段標準的車用汽、柴油的基礎上,2021年底前,全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油(含乙醇汽油)。加強油品質(zhì)量日常監(jiān)督檢查,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為。加油站不得銷售和供應不符合標準的車用汽、柴油。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
到2021年底限行區(qū)域覆蓋縣城所在地,全縣黃標車全部淘汰。加強汽車報廢更新、報廢汽車回收拆解等政策法規(guī)宣傳貫徹工作,完善報廢汽車回收服務網(wǎng)絡,推動車輛收購合理定價。加強報廢汽車回收拆解企業(yè)監(jiān)管,嚴格市場準入,建立企業(yè)進入和退出工作機制。開展報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程建設,提高企業(yè)綜合拆解能力和回收利用率。(牽頭單位:鄉(xiāng)派出所。配合單位:鄉(xiāng)財政所,鄉(xiāng)環(huán)保辦。)。
3.加強機動車排氣管理。全鄉(xiāng)實施核發(fā)機動車環(huán)保分類標志工作,重點實施在用車核發(fā)機動車環(huán)保分類標志工作,2021年底前,在用機動車環(huán)保標志發(fā)放率達到90%以上。全面實行輕型機動車排氣檢測,對排氣不達標車輛,不得發(fā)放環(huán)保合格標志。開展機動車排氣路檢,抽檢等監(jiān)控工作。公安交通管理部門應加強路面查控,對不按機動車環(huán)保標志執(zhí)行限行的車輛依法予以處置。(牽頭單位:鄉(xiāng)派出所。)。
4.加大非法機動車查處力度。開展專項整治與錯時查控行動,加強道路特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部的檢查監(jiān)控,嚴查拼裝車和報廢機動車上道路行駛等違法行為。(牽頭單位:鄉(xiāng)派出所)。
(七)深化城鄉(xiāng)污染治理。
1.嚴格城市施工、拆遷揚塵管理。鼓勵引導建筑工程施工建設單位將防治費用列入工程預算,在合同中依法明確揚塵污染治理實施方案和責任。各有關單位開展建筑施工、拆遷揚塵綜合整治。強化揚塵污染防治責任,嚴格實行網(wǎng)絡化管理,建筑及拆遷工地要在開工前制定現(xiàn)場揚塵控制措施,對施工現(xiàn)場實施封閉圍擋、道路硬化、材料堆放遮蓋、進出車輛沖洗、建筑垃圾清運等措施。(牽頭單位:城建辦。配合單位:環(huán)保辦。)。
2.減少道路運輸揚塵污染。合理安排城市道路灑水頻次,嚴格執(zhí)行渣土運輸資質(zhì)管理與備案制度,推進渣土運輸車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),嚴格實施密閉運輸,落實沖洗保潔措施。推行“吸、掃、沖、收”清掃保潔新工藝,根據(jù)空氣質(zhì)量狀況,適時增加作業(yè)頻次,切實降低道路積塵負荷。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
3.限制燃放煙花爆竹,加強垃圾禁燒管理。嚴格執(zhí)行燃放煙花爆竹管理規(guī)定,禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
5.嚴格控制露天燒烤、餐飲油煙污染。合理確定建成區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤的范圍和時間,執(zhí)法部門加強管理和執(zhí)法,堅決制止違反規(guī)定的露天燒烤行為。嚴格新建餐飲服務經(jīng)營項目審批,督促餐飲服務經(jīng)營場所和單位食堂安裝高效油煙凈化裝置并正常運行。(牽頭單位:鄉(xiāng)城管大隊,鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。配合單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦站。)。
(八)加強生態(tài)環(huán)境建設。
1.擴大綠化面積。擴大城市建成區(qū)綠地規(guī)模,推進道路綠化、單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化和廣場綠地建設。推進鄉(xiāng)所在的和集市周邊綠化、農(nóng)村綠化、房前屋后綠化和防風林建設。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
2.禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒,加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。全面推進秸稈機械化粉碎還田和飼料化、能源化等綜合利用。到2021年,秸稈綜合利用率力爭達到60%以上。加強秸稈焚燒監(jiān)管,強化縣、鄉(xiāng)、村三級秸稈禁燒責任,將秸稈禁燒落實情況與農(nóng)業(yè)相關獎補政策、環(huán)保工作考核和農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建等掛鉤。研究制訂鼓勵秸稈綜合利用配套政策措施,加快建立以市場為導向的秸稈收儲運體系,扶持秸稈綜合利用和深加工企業(yè),研究開發(fā)秸稈綜合利用技術,實施秸稈利用示范工程,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡,緩解資源能源約束,減輕秸稈焚燒帶來的環(huán)境壓力。(牽頭單位:鄉(xiāng)農(nóng)技站。配合單位:環(huán)保辦。)。
(九)妥善應對重污染天氣。
推動環(huán)境監(jiān)測站形成污染源監(jiān)督性監(jiān)測能力。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)財政所,鄉(xiāng)林業(yè)站,農(nóng)服中心,鄉(xiāng)城管大隊,鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
2.加強大氣污染防治氣象服務工作。開展大氣污染氣象技術和相關課題的研究,建立和完善大氣污染氣象觀測、監(jiān)測、預報等工作環(huán)節(jié)和程序,加強大氣污染氣象監(jiān)測與預報等系統(tǒng)建設。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)財政所,鄉(xiāng)文廣站。)。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。
建立__鄉(xiāng)大氣污染防治行動工作聯(lián)席會議制度。鄉(xiāng)直各有關部門參與,全面負責我鄉(xiāng)大氣污染防治工作,統(tǒng)籌開展轄區(qū)大氣污染防治工作。
(二)分解落實責任。
明確責任分工。對大氣污染防治工作實施年度考核,納入政府目標管理體系,將大氣污染防治考核納入沖脈鄉(xiāng)環(huán)境保護目標責任制考核工作范疇,將確定的年度工作任務進行分解落實。鄉(xiāng)直各有關部門要將承擔的工作任務進一步分解落實到各有關企業(yè),各有關部門要按照誰主管誰負責的原則,落實分工方案要求,進一步明確責任人、責任單位、工作任務和完成時限。各責任單位主要負責人是本部門、本單位大氣污染防治工作的第一責任人,要將工作落實到具體部門、具體工作人員,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。企業(yè)要發(fā)揮治理主體作用,切實承擔環(huán)境保護的社會責任,嚴格執(zhí)行環(huán)境保護標準,確保達標排放和規(guī)范管理。
(三)加強考核問責。
將大氣污染防治工作考核納入環(huán)保目標責任制考核中,完善考核細則,對各責任單位落實年度工作目標情況實施考核??己私Y果向社會公布,作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對未完成大氣污染防治年度工作任務、發(fā)生重大大氣環(huán)境污染事故的單位實行“一票否決”,取消授予的環(huán)境保護榮譽稱號。鄉(xiāng)紀委會同環(huán)保部門約談相關責任單位有關責任人,提出整改意見并予以督促落實。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的,沒有完成年度目標任務的,鄉(xiāng)紀委要依法依紀追究有關單位和人員的責任。
(四)加大治理投入。
鄉(xiāng)財政部門要加大環(huán)保投入,支持大氣污染治理,加大對“煤改氣”項目、機動車排氣污染整治、空氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設等涉及民生項目的資金支持力度,對重點行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程要給予引導性資金支持,設立全鄉(xiāng)大氣污染防治專項資金。深化“以獎代補”、“以獎促治”等機制,強化財政資金的引導作用。
(五)強化企業(yè)施治。
要自覺履行環(huán)境保護的社會責任,接受社會監(jiān)督。
(六)嚴格總量控制。
深入推進主要污染物總量控制工作,確保完成大氣污染物年度減排目標任務。
(七)強化執(zhí)法監(jiān)管。
對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè),依法予以關停;
對涉嫌環(huán)境犯罪的,依法追究刑事責任;
對執(zhí)法不力、徇私枉法等失職瀆職的違紀違法行為,要依法追究有關部門和人員的相應責任。
大氣污染綜合治理工作方案篇十九
以突出特色,塑造典型和樣板,以點帶面,通過創(chuàng)建示范組,實現(xiàn)點上有亮點,有特色,依托(玖瑰園)打造生態(tài)人居環(huán)境。按照“示范帶動”的要求,以“綠化、美化、凈化、亮化”為標準,以徹底解決“臟、亂、差”等問題為突破口,以建立(示范組)工作長效機制為著力點,高起點,高標準,高質(zhì)量搞好示范組工作,給廣大村民創(chuàng)造一個全新的生活環(huán)境。
1、建立管理制度,造冊確定衛(wèi)生保潔員和管理員,掛牌明確責任區(qū)域,進一步落實責任。
2、在示范組行人醒目處或交通要道口設立宣傳牌懸掛橫幅,刷寫標語;。
3、家禽家畜實行圈養(yǎng),嚴禁散放;。
5、房前屋后堆放整齊,有礙村容村貌的建筑物予以拆除,保持巷道整潔美觀;(擬對全組民區(qū)進行風貌打造)。
7、做好旱廁改水廁工作。
8、抓好庭院及個人衛(wèi)生。做到庭院清潔整齊,干凈衛(wèi)生,人人有良好的衛(wèi)生習慣;。
第一階段:組織宣傳動員階段。主要是召開各種會議,建立健全機構,利用多種途徑廣泛宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生示范村的必要性和重要性,做到人人皆知。全面部署創(chuàng)建示范工作,層層落實責任。
第二階段:全面實施階段。按照工作任務,分解表要求時限全面完成。同時做好日常衛(wèi)生工作。
第三階段:自查階段。搞好查漏補缺,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
1、加強領導,落實責任。成立(示范組)工作領導小組,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,將各項工作落到實處。
2、強化宣傳,全民動員。通過召開會議,張貼標語,更新板報等形式進行宣傳,形成人人關心、參與治理、支持治理的濃厚氛圍。
3、多方投入,保障經(jīng)費。為了保證治理經(jīng)費,社區(qū)按照“一事一議”的方式,嚴格遵循有關程序,在確保一致通過的前提下在農(nóng)戶中收取每人每月1元的.清潔費,以解決資金短短問題,確保治理工作中所需的人力、物力、財力。同時,積極組織廣大群眾投身到創(chuàng)建衛(wèi)生示范村工作中,為創(chuàng)造干凈舒適、生態(tài)的生活環(huán)境做出積極貢獻。
4、建立長效管理機制,確保整治成果不反彈。社區(qū)制定出一套科學高效的管護制度,明確包片的主要負責人,衛(wèi)生保潔員,衛(wèi)生監(jiān)督員的工作職責,并落實好經(jīng)費和人員報酬,確保環(huán)境衛(wèi)生長期有人抓有人管。