扶貧工作會議講話稿（精選16篇）

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    扶貧工作會議講話稿篇一
    同志們：
    今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)脫貧驗收工作會議，重點就是圍繞今年我區(qū)脫貧驗收工作，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作任務，靠實工作責任，凝聚工作合力，順利完成貧困人口、貧困村脫貧驗收各項任務。這次會議既是一次驗收工作啟動會，也是一次思想動員會，更是一次責任落實會。會上，書記還要作重要講話，我們要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好脫貧驗收工作作以安排。
    節(jié)前，區(qū)脫貧攻堅領導小組辦公室對省脫貧攻堅領導小組辦公室《關于組織開展20__年度貧困退出驗收工作的通知》(甘脫貧領辦傳〔20__〕號)進行了轉發(fā)，我區(qū)也相應制定了《區(qū)20__年貧困退出驗收工作實施方案》，9日已通過政務專網下發(fā)，同時會上印發(fā)并由區(qū)委農辦主任進行了宣讀。與去年相比，今年的脫貧驗收工作時間整整提前了一個月，時間緊、任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要組織領導干部對《省貧困退出驗收辦法》進行再學習，結合我區(qū)的實施方案，立即全面啟動我區(qū)20__年脫貧驗收工作。
    一要準確把握脫貧退出驗收變化。今年的全省脫貧驗收工作沿用了去年的脫貧驗收指標、辦法和程序，總體變化不大，但在一些標準和程序上有了新的要求。一是在貧困人口脫貧驗收方面，驗收范圍是全區(qū)年初確定的萬預脫貧人口，收入標準由去年的3500元增長到今年的元，省上要求收入以前三季度實際收入加上第四季度預測收入或從20__年第四季度到20__年前三季度為一個年度進行核算，這個可由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定，但要求一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入核算標準必須統(tǒng)一。在收入核算和確定脫貧人口時，要繼續(xù)執(zhí)行《省脫貧攻堅領導小組關于進一步做好精準脫貧工作的通知》(脫貧領發(fā)〔20__〕號)文件中脫貧人口收入“十不算”和“十不脫”的相關規(guī)定。20__年度貧困戶全口徑收入扣除“十不算”后核定的年人均純收入超過3700元的，認定為脫貧收入達標。其中省上對整戶無勞動能力、無業(yè)可扶、無力靠自身努力脫貧、主要依靠低保金等政策性收入維持生活的貧困戶何時脫貧也進行了明確，即這部分貧困人口在窮盡所有幫扶措施，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”后，待全區(qū)整體脫貧摘帽退出時，作為兜底一批人口開展退出驗收，在此之前，這部分特困群體即使實現(xiàn)了“兩不愁、三保障”也暫不作為脫貧對象開展退出驗收。二是在貧困村脫貧驗收方面，驗收對象為、等個年初確定的預脫貧村。對全區(qū)20__-20__年度已經市上驗收并認定的93個脫貧村，市上將不再組織進行驗收。對于目前由于動態(tài)調整后貧困發(fā)生率高于3%的已脫貧村和非貧困村必須在整區(qū)脫貧摘帽前將貧困發(fā)生率控制在3%以下。同時對于、和3個深度貧困村，原則上今年不開展退出驗收工作。這里需要明確的是，由于貧困人口動態(tài)調整和“十不算、十不脫”政策影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能完不成今年的貧困人口、貧困村脫貧任務，區(qū)上明確要求，嚴格按照脫貧驗收標準和程序執(zhí)行，能脫多少就是多少，堅決杜絕因脫貧而脫貧，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保已脫貧退出的貧困人口、貧困村實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三是在貧困區(qū)脫貧方面，由區(qū)扶貧、住建、水務、教育、衛(wèi)計等相關部門對照貧困區(qū)退出驗收指標自下而上對各自承擔的任務進行自評，查出問題，制定應對措施，報區(qū)脫貧攻堅領導小組辦公室。區(qū)脫貧攻堅領導小組負責匯總、分析研判，提出整區(qū)脫貧存在問題應對措施，報市脫貧攻堅領導小組。
    二要準確把握脫貧退出驗收指標含義。在脫貧驗收工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關單位要對指標含義再學習、再研究，要進一步加強和省、市行業(yè)主管部門的匯報銜接，吃透各項指標內涵，做到政策清、指標清、達標條件清，確保驗收工作規(guī)范、順利開展。比如貧困人口退出“人均純收入穩(wěn)定超過當年省定退出驗收標準”指標解釋中，20__年省定退出驗收收入標準為3700元;貧困村退出“有通自然村的道路”指標解釋為行政村內20戶以上集中居住的自然村，有可以通行農用機動三輪車的道路;“有集體經濟收入”指標解釋為貧困村制定了集體經濟發(fā)展計劃，有集體經濟收入(今年暫定1萬元以上)并逐年增長。關于具體的指標解釋，這里不再逐一進行說明。
    三要準確把握脫貧退出驗收程序。一是貧困人口脫貧退出。貧困人口退出驗收的責任主體是區(qū)脫貧攻堅領導小組，具體的驗收程序為：10月10日—20日鄉(xiāng)村初驗。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村兩委、駐村幫扶工作隊開展入戶摸底調查，填寫《區(qū)貧困人口脫貧退出驗收入戶調查表》，對照貧困人口退出驗收指標逐戶測評，提出擬退出貧困人口名單，組織召開包括擬退出貧困戶在內的村民大會或村民代表會議進行民主評議，村內公示無異議的，填寫《貧困人口退出驗收表》，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長核實簽字(非貧困村由包村干部簽字)、擬脫貧戶簽字認可。擬退出貧困人口名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長簽字認可，報區(qū)脫貧攻堅領導小組。10月17日—22日部門認定。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在17日前向區(qū)農牧、林業(yè)、畜醫(yī)、旅游、財政、人社、教育、民政、水務、衛(wèi)計、住建等11個行業(yè)部門提供本鄉(xiāng)鎮(zhèn)預脫貧戶花名冊，部門會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展貧困人口退出單項項目驗收，形成驗收認定匯總表和花名冊，由部門主要負責人簽字并加蓋公章，具體入戶驗收認定人員在《貧困人口退出驗收表》部門認定意見欄填寫認定意見并簽字，實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”。其中，貧困戶人均純收入由負責該村收入監(jiān)測的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”、駐村幫扶工作隊簽字認定;無因病因學因房大額借貸、不愁吃、不愁穿由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部簽字認定。部門認定結束后，于22日前將部門驗收報告和驗收認定匯總表、花名冊報區(qū)脫貧攻堅領導小組。10月23日—28日區(qū)上驗收。區(qū)脫貧攻堅領導小組組織退出驗收指標涉及的相關行業(yè)部門組成驗收工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的擬退出貧困人口逐戶逐項實地進行驗收。驗收工作組在鄉(xiāng)村初驗和部門認定的基礎上，根據行業(yè)部門提供的單項認定匯總表和花名冊入戶核實，在《貧困人口退出驗收表》上逐項填寫驗收工作組意見，形成驗收結果，由驗收工作組組長簽字確認。各驗收組形成本組驗收報告報區(qū)脫貧攻堅領導小組。貧困人口退出驗收結束后，由區(qū)脫貧攻堅領導小組辦公室匯總形成全區(qū)脫貧人口匯總表和花名冊，按“4342”責任體系簽字認定后，于10月28日前報市脫貧攻堅領導小組申請核查評估。二是貧困村脫貧退出。貧困村退出驗收的責任主體是市脫貧攻堅領導小組，貧困村退出驗收與貧困人口退出驗收同步開展，具體的驗收程序為：10月10日—20日鄉(xiāng)村自評。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村兩委和駐村幫扶工作隊對貧困村退出驗收指標達標情況進行測評，填寫《區(qū)貧困村脫貧退出基本情況核查表》，達到退出驗收標準的貧困村，填寫《貧困村退出驗收表》，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長簽字確認，并在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內公示(10月17日前公示，公示期不少于3天)。公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長簽字認可，于20日前將自評結果報區(qū)脫貧攻堅領導小組。10月17日—22日區(qū)上初驗。由區(qū)扶貧、統(tǒng)計、交通、水務、發(fā)改、住建、工信、農牧、林業(yè)、畜醫(yī)、旅游、教育、衛(wèi)計、民政、文廣、人社等17個行業(yè)部門開展單項項目驗收認定，形成驗收認定匯總表和花名冊，由部門主要負責人簽字并加蓋公章，于22日前將驗收認定報告和單項項目驗收認定匯總表和花名冊報區(qū)脫貧攻堅領導小組。區(qū)脫貧攻堅領導小組結合鄉(xiāng)村自評和部門初驗結果，提出全區(qū)擬退出貧困村名單，于11月5日前報市脫貧攻堅領導小組申請驗收。同時，區(qū)直行業(yè)部門將單項項目驗收認定匯總表和花名冊報市直相關行業(yè)部門。11月初市上驗收。由市脫貧攻堅領導小組組織退出驗收指標涉及的市區(qū)兩級相關行業(yè)部門組成驗收工作組，對全區(qū)擬退出貧困村逐村逐項實地進行驗收。驗收工作組根據市直相關行業(yè)部門項目驗收認定匯總表和花名冊逐村進行驗收(具體方案待市上明確后下發(fā))。驗收核實達標的在《貧困村退出驗收表》上填寫部門認定意見及驗收工作組意見，形成驗收結果，由驗收工作組組長簽字確認。
    全區(qū)脫貧驗收和省市脫貧考核工作已進入倒計時的關鍵時刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要緊緊緊扣全區(qū)年度脫貧目標要求，圍繞當前脫貧攻堅各項重點重點工作，強換措施，狠抓落實，確保順利通過省市考核驗收。
    一要聚焦已脫貧人口，進一步鞏固脫貧成果。8月按照省上“十不算、十不脫”要求，結合省市區(qū)三級審計反饋，我區(qū)共返貧、回退不符合穩(wěn)定脫貧標準的貧困戶戶人，其中20__年、20__年脫貧人口返貧標注戶人，20__年脫貧人口回退標注戶人。但在實際工作中，仍有部分已脫貧人口收入不穩(wěn)定，因病、因災、因學返貧壓力較大，也就是說，這部分人雖然已經脫貧，但教育、醫(yī)療、住房、飲水、收入等“三保障”沒有實現(xiàn)穩(wěn)定達標，對我區(qū)整體脫貧摘帽工作留有隱患。因此在今后的脫貧攻堅工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要對已脫貧人口逐戶進行摸底核實、仔細梳理，建立已脫貧戶存在問題工作臺賬，要和未脫貧戶一起，作為我們幫扶工作的重點。一是脫貧不脫責任。繼續(xù)抓好全區(qū)戶人已脫貧戶的后續(xù)幫扶工作，駐村工作組、幫扶干部繼續(xù)留守扶貧前線，鞏固脫貧成果，為脫貧村脫貧戶建立脫貧致富的長效機制。二是脫貧不脫政策。對已脫貧的貧困戶，建立脫貧對象“回頭看”“回頭幫”工作機制，建立完善脫貧成果鞏固提升考核辦法，發(fā)揮鄉(xiāng)村脫貧成果鞏固提升的責任主體，扎實抓好脫貧成果鞏固。三是持續(xù)增強發(fā)展能力。深入到村到社研究細化產業(yè)就業(yè)扶貧措施，實施脫貧鞏固提升工程，著力解決貧困群眾因病、因災返貧和持續(xù)增收難等問題，進一步推動可持續(xù)富民產業(yè)培育，不斷增強貧困村貧困戶自我持續(xù)發(fā)展能力，確保已脫貧對象穩(wěn)定增收、長效脫貧。
    二要聚焦重點工作，進一步靠實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以落實易地搬遷、教育脫貧、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助、農村最低生活保障、發(fā)展特色產業(yè)、引導輸出勞務、生態(tài)保護等脫貧措施為重點，區(qū)發(fā)改局負責完成易地搬遷年度任務;區(qū)教育局負責建檔立卡貧困家庭適齡學生接受各級各類教育，享受教育精準扶貧免費和資助政策;區(qū)衛(wèi)計局、民政局負責落實全區(qū)貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點、大病報銷補助起付線降至3000元、大病醫(yī)療救助等政策;區(qū)民政局負責落實農村低保、臨時救助政策;區(qū)農牧局、畜醫(yī)局、旅游局負責落實特色種植、畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)幫扶措施;區(qū)人社局負責貧困勞動力培訓和勞務輸轉;區(qū)林業(yè)局、環(huán)保局、農辦負責林果經濟發(fā)展、農村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要圍繞貧困區(qū)退出7項指標、貧困村退出20項指標、貧困人口退出11項指標，緊扣省、市、區(qū)“+17”“+19”“+20”意見方案，全面查漏補缺。這里重點強調的是，區(qū)直相關部門要全面核查各項政策措施落實是否到位。在工作核查過程中，絕不能浮在面上，要將工作觸角延伸到戶，要按照誰的事誰干、誰家的娃誰抱走的要求，逐戶逐人逐項進行核實，對扶貧政策特別是一些特惠政策必須不折不扣的落實到位，絕不能因為政策沒有落實到位而影響貧困人口、貧困村脫貧退出，如果那一個部門出了問題，就要追究部門及其負責人的責任。各有關部門要嚴格按照清單式管理工作要求，找準七項重點工作對應的貧困人口、區(qū)域分布和具體類型，形成通過本行業(yè)精準扶貧措施實現(xiàn)精準脫貧的管理清單，建立工作臺賬，監(jiān)測行業(yè)精準扶貧措施落實情況，做到行業(yè)部門數(shù)據、建檔立卡系統(tǒng)、大數(shù)據平臺數(shù)據與農戶實際相一致。
    三要聚焦項目建設，全力抓好精準扶貧項目建設進度。20__年，區(qū)脫貧攻堅領導小組緊盯基礎設施建設、產業(yè)扶持、能力素質提升三個方面缺項短板，先后分七批下達統(tǒng)籌整合財政涉農資金計劃5.68億元，共安排d級危房改造、暖棚牛舍建設、產業(yè)技術培訓等243個項目。截止9月底，雖然所有項目已開工建設，但是工程進度相對滯后，項目資金支出9341萬元。現(xiàn)在已經到了10月份，用于項目建設的有效時間僅剩1個月，各項目主管單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照區(qū)上下發(fā)的項目計劃，再加力度，下大力氣，算好時間帳，排出路線圖，切實加快統(tǒng)籌整合涉農資金項目建設進度，完善項目報賬資料，務必于封凍前完成所有項目建設任務，12月中旬所有項目資金報賬支出率達到100%。對于年底完不成建設任務造成資金滯留的，區(qū)上將對滯留項目資金予以收回，并在下年資金安排中予以減少。
    四要聚焦環(huán)境整治，加快全域無垃圾工作進度。村容村貌整潔是貧困村脫貧的一項否決指標。目前我區(qū)已與公司洽談初步達成合作框架協(xié)議。按照協(xié)議，10月中旬公司將承接我區(qū)農村環(huán)衛(wèi)一體化處理工作(試運行2個月)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關行業(yè)部門要主動作為，積極配合，把此項工作落到實處。一是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1名責任心強、工作經驗豐富的分管領導專門負責此項工作的銜接、協(xié)調。二是10月9日開始，公司將深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村就環(huán)衛(wèi)一體化處理的范圍、環(huán)衛(wèi)設施配備進行現(xiàn)場踏勘，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真做好對接配合工作。同時，根據實際情況確定公司辦公場地1處：要求有辦公室3間，能停放5-6臺環(huán)衛(wèi)車輛。三是請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)準備現(xiàn)有維管員花名冊和現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設施、設備清單，配合公司做好人員、設備交接工作。四是根據區(qū)委、區(qū)政府領導安排，公司承接我區(qū)農村環(huán)衛(wèi)一體化處理工作由區(qū)委農辦牽頭，區(qū)農村環(huán)境整治執(zhí)法檢查辦公室(設在區(qū)農牧局)負責具體工作，負責農村環(huán)衛(wèi)一體化處理工作檢查、督查，督促各項任務的落實，及時通報工作情況，對工作實施情況進行考核。
    五要聚焦資料規(guī)范，確保相關資料經得起查經得起問。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步健全完善精準扶貧精準脫貧各類基礎資料和臺賬資料，分門別類進行裝盒歸檔，特別是實施公共服務和基礎設施建設項目的部門，要抓緊匯總整理項目立項、招投標、預決算等相關資料，盡快組織完成項目驗收工作，確保項目建設程序規(guī)范、資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要到村、到戶資料清單和資料收集規(guī)范要求，逐一對照五類檔案目錄健全完善檔案資料，及時運轉貧困農戶“三本賬”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在健全完善村級檔案資料的同時，要注重加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站建設和檔案資料完善工作。
    脫貧攻堅工作是一項關聯(lián)度很高、系統(tǒng)性很強的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要統(tǒng)籌考慮、協(xié)調推進，一定要用全面性、系統(tǒng)性、邏輯性的思維推進工作，決不能出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的問題。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要站在講政治、顧大局的高度，嚴格按照今天會議要求，以強有力的舉措、務實的作風，推動各項工作任務落到實處。
    一要強化責任抓落實。全區(qū)脫貧驗收，人人肩上有擔子，個個身上有責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔貧困人口、貧困村脫貧退出的直接責任。對預脫貧、已脫貧的貧困村、脫貧人口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照貧困人口、貧困村脫貧退出驗收指標，逐村逐戶逐人核實各項措施是否落實到位，及時查漏補缺。因工作不實、工作不細，進而影響到全區(qū)脫貧驗收的，那一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出問題，主要領導就要承擔相應的責任。區(qū)直相關行業(yè)部門要承擔脫貧退出行業(yè)部門政策落實的直接責任。區(qū)扶貧、發(fā)改、財政、工信、住建、交通、農牧、林業(yè)、畜醫(yī)、人社、教育、民政、水務、衛(wèi)計、文廣、統(tǒng)計、旅游等部門，要嚴格按照職責分工，對照脫貧驗收指標，對貧困人口、貧困村、貧困區(qū)脫貧退出政策落實情況逐項進行核實，政策落實情況分行業(yè)、部門逐項核查，逐戶查漏補缺。因工作不實、不細、不深入，導致政策落實不到位，影響到全區(qū)脫貧驗收的，主要領導就要承擔相應的責任。區(qū)脫貧驗收工作組要承擔貧困人口脫貧退出驗收的直接責任。區(qū)上成立了由主要領導任組長的脫貧驗收工作領導小組，下設6個脫貧驗收工作組，各工作組組長是該組貧困人口脫貧驗收的直接責任人。區(qū)上開展驗收前，區(qū)扶貧辦要對驗收工作組人員進行詳細的安排和培訓。在入戶驗收過程中，要逐項逐戶對鄉(xiāng)村自評、部門認定的驗收意見進行核實，加強脫貧攻堅政策宣傳，做好省市抽查驗收的準備工作。省市驗收到那一組負責驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和戶，那一組就要到現(xiàn)場進行配合驗收，確保省市驗收不出問題。
    二要強化協(xié)作配合抓落實。脫貧退出驗收涵蓋多個領域，各項指標關聯(lián)度大，是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門通力協(xié)作，共同推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成強大的工作合力，絕不允許推諉扯皮、消極應付、敷衍塞責。對涉及多個部門的考核驗收任務，各相關部門要目標一致，步調一致，主動溝通，密切配合，把協(xié)作的工作、服務的工作做好做實，不拖全局后腿，不影響整體工作進度。
    三要嚴格時間節(jié)點抓落實。脫貧退出驗收程序環(huán)環(huán)相扣，每個程序、每個環(huán)節(jié)都有具體的時限要求，今天會上也做了進一步明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要樹立時間觀念和效率意識，把“馬上就辦、辦就辦好”作為工作準則，按照既定的時間節(jié)點，對承擔的工作早安排、早部署、早落實，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，一刻也不懈怠，一刻也不停頓，一刻也不放松，確保按時完成各項工作任務。
    四要嚴格督查調度抓落實。區(qū)扶貧辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，按照驗收程序、時間要求，勤督查、勤調度，重點對脫貧驗收程序、責任落實等情況進行監(jiān)督檢查，對工作進展緩慢的要反復督促督辦，以嚴格的、高密度的、強有力的督查確保各項工作任務真正落到實處，對督查中發(fā)現(xiàn)的難點問題和普遍性問題，要及時匯報區(qū)委、區(qū)政府研究解決。
    同志們，全區(qū)脫貧驗收任務重、時間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關行業(yè)部門要高度重視，會后立即行動起來，精心組織、周密安排，確保我區(qū)的脫貧驗收工作能順利、按時、保質、保量完成。
    扶貧工作會議講話稿篇二
    同志們：
    在全國兩會期間，習參加江西代表團審議討論時，特別講到蘇區(qū)振興，特別提到精準扶貧，所以我們過完年第一個會就是部署農村工作以及精準扶貧專項工作。精準扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個切入點。第一個切入點是解決群眾的住房安全問題，在解決住房問題的同時，在道路、橋梁、飲水安全、農田質量提高等方面予以關注。第二個非常重要的切入點，就是精準扶貧。要在20xx年與全國全面建成小康社會，農村，特別是貧困人口的脫貧致富至關重要。江西，尤其是贛州提出的精準扶貧，為全國的扶貧工作注入了強勁的活力，對扶貧工作的精確性以及能達到的目的性體現(xiàn)得非常到位。所以，今天我們在一起書面?zhèn)鬟_學習了中央、全省、全市農村工作會議及全國、全省農村土地承包經營權確權登記頒證工作會議精神，加卿同志對全縣農村工作和精準扶貧工作進行了總結部署。剛才，有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門、單位的同志作了發(fā)言，講得都很好，請大家按照加卿同志所作的部署，認真抓好貫徹落實。下面，我主要就抓好精準扶貧工作強調幾點意見。
    精準扶貧是我們扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級，其要義是通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源有效對接貧困對象，優(yōu)化資源配置，切實扶貧到村到戶，構建長效機制，提高扶貧開發(fā)績效，真正讓貧困群眾過上好日子。面對新形勢、新任務，全縣各級各部門要深刻認識以精準扶貧為重點推進“三農”工作的重要性和緊迫性。
    一方面，要充分認識強“三農”、抓扶貧是與全國同步全面建成小康的重要抓手。對扶貧開發(fā)工作高度重視，他最近明確指出，扶貧工作事關全局，全黨必須高度重視。這項工作如果做不好，不但貧困群眾不滿意，人們也會懷疑全面建成小康社會的真實性。1月12日，在中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談會上，又強調指出，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作。扶貧工作要只爭朝夕，決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊，也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到20xx年，如果貧困地區(qū)面貌改變不大，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標是說不出口的。特別是在福建、云南等地考察時多次強調，全面建成小康社會，“不能丟了農村這一頭，”“決不能讓一個老區(qū)、蘇區(qū)掉隊”，并明確要求，貧困地區(qū)各級領導干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作，團結帶領廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述，讓我們切實感受到黨中央、國務院對扶貧開發(fā)工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎設施等諸多因素的制約，縣域經濟比較薄弱，農村基礎設施比較差，文教衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展較發(fā)達地區(qū)明顯滯后，農村貧困人口數(shù)量多等問題仍然突出，我們一定要進一步增強做好扶貧開發(fā)工作的使命感、責任感和緊迫感，牢牢抓住當前大好機遇，通過實施精準扶貧，確保到20xx年與全國全面同步建成小康。
    另一方面，要充分認識強“三農”、抓扶貧是讓廣大群眾共享發(fā)展成果的現(xiàn)實需要。黨的xx屆三中全會要求，“讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程，共同分享現(xiàn)代化成果?！倍绻r村貧困人口沒有脫貧，就會拖全面建成小康社會的后腿，就談不上分享現(xiàn)代化成果。近年來，尤其是《若干意見》實施以來，是我縣資金投入最多、群眾得實惠最多的時期，也是扶貧成效最大、減貧進程最快的時期。20xx年，全縣農民人均可支配收入增長10.6%，通過“六大工程”，全縣貧困戶人均增收630元，有4760人脫貧，年內改造危舊土坯房8598余戶，解決了2.52萬農村人口的安全飲水問題，新建通村(組)公路85公里，累計建成保障性住房1400多套，一大批民生事業(yè)加快發(fā)展，農村生產生活條件日益改善。同時，城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險、臨時救助等社會兜底工作擴面提標，群眾幸福指數(shù)進一步提高。但是必須清醒看到，由于基礎弱、底子薄，我縣農業(yè)現(xiàn)代化程度不高，農業(yè)產業(yè)規(guī)模和效益不高，農民增收致富渠道不寬、能力不足，農村公共服務不健全等狀況還沒有根本改變。截止目前，全縣仍有貧困村38個(省級貧困村8個，市級貧困村30個)，貧困戶5710戶，14377人。如果到20xx年，這些貧困人口的生產生活狀況不能得到根本改變，振興發(fā)展、全面小康就是一句空話。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關部門、單位必須把群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，把做好農村工作和實施精準扶貧作為重要政治責任，扛在肩上、抓在手上。
    二、科學規(guī)劃、抓住重點、創(chuàng)新舉措，切實提高扶貧工作的精準性、針對性、實效性。
    指出：“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重，這樣才有重點”。我們必須以時不我待的緊迫感、更加深入扎實的工作作風、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措，全力以赴做好精準扶貧工作。要做好精準扶貧工作，要解決好三個問題。
    第一，要解決“幫扶誰”的問題。粗放式扶貧瞄準的對象是貧困區(qū)域，就貧困村而言，能夠通過整村推進等舉措，改變其落后狀況，但對貧困戶則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且，整村推進的結果，往往還可能進一步拉大貧困戶與其他群眾的差距，所以我們實施精準扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題，是對現(xiàn)有扶貧機制的補充和完善。在河北阜平考察扶貧工作時強調，“要一家一戶摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數(shù)?！币虼?，精準扶貧最基礎、最關鍵的步驟就是精準識別扶貧對象。這項工作，我們做了很多工作，花了很大的力氣，目前，已經開展了四次貧困戶精準識別工作，識別出貧困戶5710戶14377人，并將每戶進行了精準分類，現(xiàn)已全部錄入國務院扶貧辦扶貧開發(fā)建檔立卡信息管理平臺。下一步，要進一步完善建檔立卡工作，加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農”工作和“連心橋”等平臺互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。我們每一個干部對應的扶貧對象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺上，都要在我們扶貧辦的建檔立卡信息管理平臺上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通，也有利于扶貧辦以及各位分管領導、掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領導及時掌握所轄范圍內干部精準扶貧的進度和現(xiàn)狀。要按照脫貧出、返貧進的原則，以年度為節(jié)點，以貧困戶脫貧進展為依據，及時進行數(shù)據更新，實現(xiàn)有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。這樣才能找準對象、有的放矢，避免扶貧資源投放“打偏跑漏”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。
    第二，要解決“怎么幫”的問題。精準扶貧涉及千家萬戶，扶貧對象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。要從貧困村、貧困戶的實際出發(fā)，針對不同的致貧原因，研究制定差別扶持的具體辦法，實現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化，幫助扶貧對象脫貧致富。這就是我們所說的“一戶一策”，需要我們的每一位干部下到貧困戶當中去，制定好扶貧的總體計劃和年度計劃，找準路子、找準項目，按照“一戶一策”來進行扶貧。市、縣兩級對“怎么幫”也拿出了一些辦法，總體來講，有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導性意見，都分別下發(fā)了實施方案。要把產業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農民要到20xx年同步小康致富，必須要走農業(yè)產業(yè)化路子，要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益，以效益興產業(yè)，以產業(yè)帶民富”的思路，大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚等特色優(yōu)勢產業(yè)。積極推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，擴大產業(yè)覆蓋范圍，多渠道引導貧困農戶進入產業(yè)鏈條，促進產業(yè)化經營與扶貧開發(fā)有效對接，讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用，出臺具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導專業(yè)合作社發(fā)展，把貧困戶融入到產業(yè)中去。對參與產業(yè)扶貧開發(fā)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉、基地建設等方面給予重點傾斜，通過資源整合、結構調整、產業(yè)升級，不斷增強龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農民脫貧致富能力，實現(xiàn)長久共贏。要加快實施搬遷扶貧。從今年起，全縣要用五年時間完成移民搬遷1萬人，有序引導貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉移，實現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設有機結合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無縫對接，讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育，加大對貧困家庭孩子的就學幫扶，讓每個貧困家庭孩子都能上得了學、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內容，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農村的職業(yè)教育，提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實施就業(yè)扶貧。大力實施“雨露計劃”、“一村一名大學生工程”、“新型農民職業(yè)培訓”等，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過政府購買公益性崗位和鼓勵能人帶領貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，讓貧困群眾通過就業(yè)加快脫貧。大力實施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項資金，進一步完善金融與財政扶貧的深度合作機制，積極實施“財政惠農信貸通”等金融政策，引導更多金融資源流向農村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對金融服務的可獲得性，為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實施保障扶貧。對沒有發(fā)展能力的貧困戶，要做出托底性制度安排，對符合農村低保、醫(yī)療救助、臨時救助等條件的，要及時落實相關政策，給予相應救助，通過救助保障其基本生活。
    第三，要解決“誰來幫”的問題。牢固樹立大扶貧理念，注重運用改革的思維和辦法，積極引導各類要素向貧困地區(qū)集中，凝聚多方力量推動扶貧取得實效。一方面，要構建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準扶貧開發(fā)格局。要建立縣直(駐縣)單位與貧困村、干部與貧困戶結對幫扶機制，把工作責任逐級分解，落實到單位和個人。要用好“三送”這一有力抓手，發(fā)揮“三送”工作平臺優(yōu)勢，各“三送”單位要負責幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作，確保每個貧困村都有駐村工作隊，每戶貧困戶都有幫扶責任人，做到五年不變、一包到底，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”。同時，建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度，用足用好商務部、國家開發(fā)銀行對口支援和央企對口幫扶政策。鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā)，進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面，在更大范圍內整合配置扶貧資源，形成扶貧開發(fā)合力。另一方面，要充分調動扶貧對象和基層組織的作用，將外部力量與內生動力有機結合。指出，“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領導;二是人民群眾的力量?！必毨罕娂仁欠鲐毜膶嵤┲黧w，又是直接受益者。要最大限度地調動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性，克服“等、靠、要”的依賴心理，增強貧困群眾立足自身脫貧致富的信心，激發(fā)貧困群眾自強自立、自我發(fā)展的決心和熱情?！稗r村要發(fā)展，農民要致富，關鍵靠支部”，要圍繞扶貧加強基層組織建設，抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作，讓村“兩委”干部盡快進入角色，盡快進入工作狀態(tài)，盡快把村里的重要節(jié)點工作接下來、管下來。要加強基層黨組織負責人教育培訓，提高基層組織服務群眾和帶領群眾致富的能力，千方百計培育富民產業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經濟。教育培訓村“兩委”干部這項工作，請組織部、民政局、縣委黨校等部門盡快制定計劃，盡快把村“兩委”干部，尤其是新當選的干部培訓到位，把我們的工作重點，把精準扶貧工作的各項要點傳遞給他們，教授給他們，使他們盡快進入角色，開創(chuàng)工作局面。
    三、強化組織領導，增強“三農”和精準扶貧工作凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力。
    農村工作和精準扶貧工作涉及的領域廣、任務重、難度大，我們越是深入貧困群眾，越應該感到扶貧事業(yè)光榮，越要凝聚力量、團結干事;越是深入貧困實際，越應該感到扶貧使命重大，越要開拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級、各部門要認真謀劃，精心組織，切實營造心齊氣順、敢于擔當、風清氣正的工作氛圍，使精準扶貧工作取得實效。
    一要加強領導，形成合力。各幫扶單位(部門)要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，深刻認識幫扶到村到戶工作的重要性、復雜性、艱巨性和重大意義。精準扶貧作為今年重中之重的工作，作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點和切入點，這就如同我們前幾年抓新農村建設和危舊土坯房改造。所以，這項工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準著力點，制定有力措施，盡快落實到位。要落實黨政主要負責同志的主抓責任，樹立“全縣一盤棋”思想，加強對結對幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調、檢查指導;要定期組織相關人員研究結對幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。這里強調一下，每個幫扶單位(部門)必須認真研究結對幫扶工作和精準扶貧相關工作。各幫扶單位(部門)要善于整合資源，加強協(xié)作配合，加強與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調，形成合力。我們今天開的是各個部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導、分管領導會，回去以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準扶貧的內容和具體任務讓每一個村干部知曉，讓他們精確地把政策吃透，使各村對本村貧困戶幫扶工作及早謀劃，打好提前量。精準扶貧的精神和目標任務，請大家要吃準、吃透。有哪些項目可以爭取?有哪些扶貧戶的資金必須到位?大家一定要清楚，確保幫扶到戶工作順利開展，確保20xx年實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標。
    二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入，健全扶貧工作保障機制，做到機構設置、職能調整、人員編制、經費預算與扶貧工作任務相適應，為扶貧開發(fā)提供有力保障。堅持發(fā)展規(guī)劃向農村覆蓋、扶持政策向農村聚合，進一步完善財政支農資金穩(wěn)定增長機制，有效整合各類上級涉農補助資金，確保農村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長。這里要強調，所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”，必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上，任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴格使用這些資金，決不允許有任何閃失。紀檢監(jiān)察、審計、扶貧辦等部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，一旦發(fā)生擠占、挪用、貪污、揮霍各類惠民資金的現(xiàn)象，既要依法依紀從嚴查處，還要追究領導的責任。
    三要從嚴考核，濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導向作用，建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎懲機制，把幫助貧困人口增加收入、改善生產生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系，既不提不切實際、好高騖遠的目標，也不隨意降低工作標準;嚴格落實扶貧工作“減貧摘帽”獎懲，對提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變，投入力度不減，并給以相應獎勵;對不能按期“摘帽”的進行責任追究。將精準扶貧列為“三送”工作、扶貧開發(fā)工作年度考核的重要內容，納入領導干部個人年度績效考評工作內容。要大力宣傳扶貧政策和精準扶貧工作，鼓勵先進、鞭策后進，著力形成齊抓共管和能擔當、重實干的扶貧開發(fā)氛圍。
    同志們，做好新形勢下“三農”和精準扶貧工作，責任重大，任務艱巨。我們要認真貫徹落實系列重要講話精神和中央、省、市決策部署，以雷厲風行的作風，求真務實的態(tài)度，奮力開創(chuàng)“三農”和精準扶貧工作新局面!
    扶貧工作會議講話稿篇三
    今天，政協(xié)主席會議成員利用一下午的時間來調研扶貧工作，這一路的所見所聞使我感受頗深、震撼心靈。我認為，此次調研可以總結為十個字：學習、教育、感受、責任、感情。
    所謂學習，就是學習xx區(qū)依山造城、改變落后的奮斗精神，生態(tài)立區(qū)，富民興區(qū)、發(fā)展產業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神和不甘落后、不居人下、在艱苦環(huán)境下扎實為民的奉獻精神。同時也學習xx區(qū)在轉型發(fā)展中的新思路、新方法、新舉措。
    所謂教育，就是**區(qū)當前觸目驚心的貧困狀況，讓我們感受到了黨中央、國務院在中國改革開放的大環(huán)境下鍥而不舍地打好扶貧攻堅戰(zhàn)的深刻內涵，這對于我們來說是對新的國情、市情、區(qū)情的再認識、再教育。特別是**區(qū)敢于面對貧困的精神，更讓我們感受到了**區(qū)干部職工奮斗創(chuàng)業(yè)、為民謀福的強烈的責任感。應該說，這既是一次人生觀、價值觀的教育，也是一次觸及靈魂、啟迪思想、激發(fā)責任、激勵工作的教育。
    所謂感受，就是在悲與喜、憂與樂中，感受到了**區(qū)歷任領導干部在如此艱苦的條件下，為地區(qū)發(fā)展前赴后繼、不懈努力的寶貴精神。這充分體現(xiàn)了**區(qū)的領導班子是一個扎實做事、心系百姓的班子。隨著宏圖一步步繪就、規(guī)劃一步步實施、改變一步步呈現(xiàn)，**區(qū)的未來將十分美好。
    所謂責任，就是共產黨人的擔當責任。按照自治區(qū)、包頭市“十個全覆蓋”和精準扶貧“三到村到戶”攻堅工程工作要求，市政協(xié)辦公廳作為**區(qū)扶貧工作聯(lián)系單位，要把扶貧工作作為包頭市民生事業(yè)的頭等大事來對待，作為政協(xié)今年工作要點的重中之重來實施，要廣泛動員政協(xié)常務委員、企業(yè)界的政協(xié)委員以及社會各界有識之士參與到扶貧工作中，同時要做好扶貧方方面面的服務工作。市政協(xié)下派扶貧工作人員要承擔起市政協(xié)委派縣級干部應盡的責任，把扶貧工作作為己任來對待，緊緊把扶貧工作系在心上、抓在手上、扛在肩上，不辱使命，完成好**區(qū)委、政府交給的工作任務。
    所謂感情，首先是與地區(qū)的感情。我參加工作以來第一次出差、第一次深入基層、第一次面對社會維穩(wěn)工作的地方就是**區(qū)，之后又多次陪同領導同志來**區(qū)化解矛盾、解決問題，因此，我與**區(qū)有著深厚的感情;其次是同志間的感情。**區(qū)四大班子同志們干工作有要求、有標準、有品位、有魄力，每做一件事不達目的不罷休，能拿得起、扛得住，能與事業(yè)同甘共苦，這種腳踏實地、真抓實干、敢抓敢管的精神讓人欽佩;最后是與百姓的感情。我認為這是一次“接地氣”的調研，通過這次調研拉近了我們與群眾的距離、增加了與群眾的感情，這使我們更加深刻地認識到新時期黨的群眾路線工作的重要性，有利于我們今后更好的開展好群眾工作。
    一個新區(qū)初具規(guī)模，一項事業(yè)藍圖繪就，鳳凰涅槃、浴火重生，這一刻已為時不遠，我們愿為**區(qū)美好的未來凝聚能量、貢獻力量，幫助**區(qū)的農牧民早日脫貧致富。
    扶貧工作會議講話稿篇四
    同志們：
    剛才，傳達了中央農村工作會議、全國扶貧工作會議精神，錢智副主席作了重要講話。下面，我對的工作進行簡要回顧，重點講一下扶貧系統(tǒng)在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)和的幾項工作部署。
    一、的工作回顧，是極不平凡的一年。在這一年里，我們迎來了新中國誕辰60周年和新疆和平解放60周年，但也經受了國際金融危機和烏魯木齊“7·5”事件的雙重考驗。在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領導下，我們把扶貧開發(fā)作為解決影響新疆穩(wěn)定問題的重要舉措，創(chuàng)新工作思路、改進工作方式、突出扶貧效益，較好地完成了年初確定的目標任務，為促進貧困地區(qū)經濟發(fā)展、維護全區(qū)社會大局穩(wěn)定做出了重要貢獻。
    數(shù)的74%，“三個確保”村也得到應扶盡扶;完成培訓任務42.8萬人次，實施了“千名村委會主任”培訓計劃;扶貧龍頭企業(yè)帶動農戶60萬戶，其中貧困戶33萬戶;30個扶貧開發(fā)工作重點縣的農牧民人均純收入可達到2987元，增幅高于全區(qū)1.9個百分點;30個扶貧開發(fā)工作重點縣的生產總值也繼續(xù)增加，地方財政收入繼續(xù)保持增長;“扶貧開發(fā)效益年”活動發(fā)揮了重要作用?？傮w上看，再努力一下，有望實現(xiàn)《綱要》目標。
    回顧一年的工作，我們認為，一是科學決策為先導。我們制定并堅持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的方針，調整和完善扶貧開發(fā)思路，推動了扶貧工作由集中解決溫飽轉向促進減貧增收、縮小差距。二是突出重點求突破。我們突出南疆三地州、高寒山區(qū)和邊境貧困農牧區(qū)，堅持以整村推進、勞動力轉移培訓、產業(yè)化帶動為主的開發(fā)式扶貧，優(yōu)先支持“七類項目”，使貧困鄉(xiāng)村的生存環(huán)境和發(fā)展條件不斷得到改善。三是創(chuàng)新機制奪先機。深入開展各項扶貧試點，健全資金項目管理機制，改革信貸扶貧體制，完善考核激勵機制，建立“大扶貧”的工作格局，引進外資扶貧先進理念，推動實踐創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，保證了我區(qū)扶貧開發(fā)工作充滿活力，部分工作處于全國先進行列。四是強化服務作保證。扶貧干部是扶貧開發(fā)事業(yè)的重要服務力量，必須堅持不懈地開展宗旨教育，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，不斷增強扶貧開發(fā)的責任意識;必須加強扶貧政策、業(yè)務學習，提升政策水平和業(yè)務素質，增強組織和推動扶貧開發(fā)的能力;必須大力弘揚廉潔自律、無私奉獻的精神，真心實意地為貧困群眾解難題、辦實事。
    二、在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)。
    烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后，自治區(qū)扶貧辦黨組帶領全系統(tǒng)干部職工，堅定政治立場，嚴守政治紀律，堅決擁護中央和自治區(qū)的決策部署，旗幟鮮明地反對民族分裂，以實際行動維護社會大局穩(wěn)定，經受住了血與火的考驗。主要體現(xiàn)在：
    認識高度統(tǒng)一。同志們一致認為，“7·5”事件是境內外“三股勢力”相互勾結、策劃實施的打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，其險惡用心是妄圖挑起民族對立、策動民族分裂、危害社會穩(wěn)定、干擾我國發(fā)展?！?·5”事件不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場分裂與反分裂的嚴肅政治斗爭。在黨中央的堅強領導下，自治區(qū)黨委、人民政府對事件進行了果斷處置，維護了新疆安定團結的政治局面，決策是完全正確的，措施是得力有效的。
    正視聽，開展耐心細致的思想政治工作;在敵對勢力和極少數(shù)別有用心的人造謠惑眾、煽動對黨和政府不滿情緒的情況下，增強干部職工的政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前保持清醒頭腦，堅決制止和批駁錯誤言論和政治謠言。
    工作部署及時果斷。在扶貧系統(tǒng)組織開展“唱熱愛祖國、講民族大團結、說熱愛新疆繁榮新疆”主題活動，加強正面教育引導工作，用新疆改革發(fā)展的巨大成就，激發(fā)各族干部群眾熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的熱情;組織扶貧系統(tǒng)向“7·5”事件中受害的無辜群眾和中國臺灣“莫拉克”臺風受災群眾捐款，慰問維穩(wěn)公安干警、武警官兵;面對“7·5”之后的嚴峻形勢，在積極做好社會面穩(wěn)控工作的同時，提出“大干100天、確保完成全年工作任務”要求，自治區(qū)扶貧辦領導班子成員發(fā)揮帶頭作用，赴阿合奇總結調研邊境扶貧工作，分赴南疆三地州、邊境貧困農村和高寒山區(qū)開展針對性的調研，各級扶貧干部堅守崗位，激發(fā)干勁，不放松工作，努力彌補“7·5”事件造成的損失;協(xié)調定點幫扶部門做好貧困地區(qū)農副產品營銷工作，促進生產經營的全面恢復;把民族團結教育作為扶貧培訓的重要內容，納入并實施千名村委會主任培訓、貧困農牧民培訓、扶貧干部培訓計劃，使扶貧培訓工作更加適應維護穩(wěn)定的需要，更加貼近民族團結工作。
    三、對工作的分析和部署，是一個承上啟下的總結之年、規(guī)劃之年、效益展現(xiàn)之年。我們既面臨著實現(xiàn)《綱要》目標任務的收官之戰(zhàn)，又肩負著謀劃未來十年的重任，必須把準形勢、善謀實干，把我區(qū)扶貧開發(fā)不斷推向前進。
    有利形勢是：
    黨的xx屆三中全會以來，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出專項計劃與惠農政策、社會各界扶貧有機結合、互為支撐的新局面，國家強調把保障和改善民生作為擴大內需的重要增長點，宏觀經濟走勢和政策環(huán)境更加有利于貧困地區(qū)和貧困人口共享改革發(fā)展成果;剛剛結束的中央農村工作會議對扶貧工作提出了明確要求，全國扶貧工作會議對的工作進行了具體安排，自治區(qū)黨委七屆七次、八次全委(擴大)會議都對推進農村扶貧開發(fā)作出部署，王樂泉書記特別強調：“以南疆三地州、高寒山區(qū)、邊境貧困農牧區(qū)為重點，進一步加大扶貧開發(fā)力度，大幅度提高貧困農牧民生活質量和水平”，從而為我區(qū)扶貧開發(fā)營造了良好的政策環(huán)境;經過多年的扶貧開發(fā)，我們取得了巨大成就，積累了成熟而豐富的工作經驗，今后的扶貧開發(fā)工作有著良好基礎;新階段扶貧工作在制度安排上，重視開發(fā)扶貧和生活救濟的有機銜接，實行“兩輪驅動”，瞄準貧困人口，全面實施扶持政策，重點提高綜合素質和發(fā)展能力。這些都為及未來十年的扶貧開發(fā)提供了難得的機遇和有利的條件。
    不利因素是：
    在新的形勢和任務面前，我區(qū)扶貧開發(fā)制約因素仍然很多，深層次的矛盾依然存在。從客觀方面來看，我區(qū)氣候條件特殊、自然環(huán)境惡劣，貧困人口人均占有生產資料少、發(fā)展空間狹小，貧困程度深、返貧因素多，影響著扶貧開發(fā)進程;地緣政治環(huán)境特殊，周邊環(huán)境復雜，扶貧開發(fā)肩負著促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的雙重任務;扶貧開發(fā)成本高、難度大，全區(qū)仍有938個貧困村尚未實施整村推進規(guī)劃，還有249萬扶貧對象需要進行扶持，縮小發(fā)展差距的任務仍然繁重。從主觀因素來講，我們對扶貧開發(fā)政策的研究相對滯后，對國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系還缺乏深刻理解和有機把握，扶貧資金投入與全面扶持扶貧對象的政策需求存有較大差距，瞄準性措施還有待加強;扶貧開發(fā)機制有待進一步創(chuàng)新，推進方式和手段也有待于進一步探索;基層扶貧機構與所承擔的任務不相適應，個別地縣對扶貧工作研究不深，有的處于應付。
    我們的工作思路是：
    能力，進一步改善民生、促進發(fā)展、縮小差距，推動貧困地區(qū)的改革發(fā)展和團結進步。
    主要任務是：
    打好實施《綱要》收官之戰(zhàn);謀劃未來十年的扶貧開發(fā)工作;展現(xiàn)我區(qū)扶貧開發(fā)成效;科學制定自治區(qū)扶貧標準。
    幾點要求：
    一是加大扶貧開發(fā)投入力度。自治區(qū)在財政扶貧資金、信貸扶貧資金和幫扶單位的安排上，將重點保證完成《綱要》目標的需要。各地州、縣(市)、定點幫扶單位也要進一步加大扶貧投入，為實現(xiàn)《綱要》目標提供保證。
    二是抓好重點工作。要加大整村推進力度，努力完成《綱要》關于改善貧困地區(qū)生產生活條件的任務，特別是要突出距邊境線25公里范圍內的貧困村、人口較少民族的貧困村，保證投入強度，不折不扣地完成任務。要繼續(xù)以“七類項目”為重點，優(yōu)先支持特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，扶持一批從事畜牧業(yè)、林果業(yè)的大企業(yè)，促進產業(yè)化扶貧;對扶貧龍頭企業(yè)實行年度考核和進退機制，增強其輻射帶動能力，同時要防止個別企業(yè)鉆國家扶貧政策“空子”;要增加對縣級扶貧培訓的資金投入，深入實施“雨露計劃”，啟動“兩后生”農牧實用技術培訓和技能培訓，繼續(xù)實施“千名村委會主任”培訓計劃。
    三是全面完成的各項計劃。主要是，使26.3萬貧困人口得到有效扶持，具備自我發(fā)展能力;完成354個村的整村推進規(guī)劃，其中“三個確?！贝?8個;完成“雨露計劃”培訓15萬人;重點縣農牧民人均純收入增幅超過全區(qū)平均水平。
    四是做好新十年綱要和“”扶貧開發(fā)規(guī)劃編制工作。自治區(qū)成立以錢智副主席為組長的領導小組，制定詳細方案。各地州、縣(市)要按照自治區(qū)的安排，成立機構，制定方案，抽調人員，安排經費，確保上半年完成地縣的幾項規(guī)劃。下半年自治區(qū)制定十年綱要、“”總體規(guī)劃及專項規(guī)劃。
    五是把“兩項制度”有效銜接試點擴大到所有扶貧開發(fā)工作重點縣，完善扶貧對象識別瞄準機制，為全面落實扶持政策提供制度保障。國家擬于2月份召開試點工作總結會，對擴大試點做出具體部署。自治區(qū)正在成立領導機構。鑒于這項工作時間緊、任務重、牽涉面廣，各地州、重點縣(市)要提前做好準備，扶貧辦要主動與有關部門協(xié)調，抓緊制定工作計劃和具體方案。
    六是適當調整扶貧開發(fā)工作重點縣的問題。根據國務院扶貧開發(fā)領導小組的部署，結合新疆實際，我區(qū)將按照“總量不變、動態(tài)調整、統(tǒng)籌兼顧、進出平衡、分地進行、統(tǒng)一核定”的原則，對扶貧開發(fā)工作重點縣、鄉(xiāng)、村進行適當調整。這項工作要采取自下而上的辦法，由各地州結合當?shù)氐慕洕鐣l(fā)展、財政收入和農牧民人均純收入情況，進行客觀分析、全面平衡，提出調整意見報自治區(qū)。
    七是扶貧標準研究和制定工作。去年年初，我們已經安排各地對扶貧標準進行深入研究，并且4月份在克州召開座談會進行了集中研討。按照要求，各地州于去年6月提出了自己的扶貧標準：和田地區(qū)是1490元、克州是1604元、阿克蘇地區(qū)是1450元、伊犁州是1488元、塔城地區(qū)是1483元、阿勒泰地區(qū)是1870元、哈密地區(qū)是1300元，喀什地區(qū)經多次催促至今未報。下一步請各地州按照所提出的標準，結合相關依據，對貧困人口進行測算和摸底，在此基礎上自治區(qū)將統(tǒng)籌制定全區(qū)的扶貧標準。對貧困人口進行測算和摸底，要與當?shù)剞r牧民人均純收入水平相一致，超過自治區(qū)標準的由各地自行解決。
    八是自治區(qū)確定為“扶貧成效展現(xiàn)年”，將集中宣傳我區(qū)貫徹落實黨的方針政策、推進扶貧開發(fā)的巨大成就，充分展示扶貧開發(fā)取得的重要成果，全面反映貧困地區(qū)堅持自力更生、艱苦奮斗的精神風貌，樹立和宣傳扶貧開發(fā)先進典型。今年的宣傳工作要圍繞這一主題，積極搭建載體和平臺，組織新聞采編，營造濃厚的氛圍。各地州要提前做好活動方案。
    九是扶貧隊伍自身建設。完成繁重的工作任務，必須依靠一支政治可靠、業(yè)務精湛、愛崗敬業(yè)的扶貧干部隊伍。因此，要把扶貧干部隊伍建設作為一項十分重要的任務，緊抓不放，抓出成效。要按照黨的xx屆四中全會提出的加強和改進黨的建設的總體要求，堅持不懈開展理想信念教育，大力弘揚改革創(chuàng)新的時代精神;要進一步改進思想作風、工作作風，增強宗旨觀念和責任意識，倡導恪盡職守、無私奉獻，帶著強烈的責任從事扶貧工作，帶著深厚的感情服務貧困群眾;要加強政策研究和扶貧業(yè)務學習，不斷提高政策水平、業(yè)務素質和工作效率，增強組織和服務扶貧開發(fā)的能力;要深入開展反腐倡廉教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，不斷增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。要加強反腐倡廉制度建設，建立約束機制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，常懷律己之心，堅持廉潔從政，做到“大道不偏離，小節(jié)不喪失”。
    同志們，當前扶貧開發(fā)正在面臨發(fā)展階段的轉換和調整，黨和政府高度重視，社會各界熱切關注，貧困地區(qū)干部群眾寄予厚望。在《綱要》實施的最后一年，我們既要打好收官之戰(zhàn)，更要謀好開篇之局，責任重大、使命光榮。讓我們在黨中央的正確領導下，按照自治區(qū)黨委、人民政府的決策部署，增強信心，扎實工作，努力把我區(qū)扶貧開發(fā)工作推向新的歷史起點。
    扶貧工作會議講話稿篇五
    各位領導：
    根據20xx年度縣委中心組理論學習活動的安排，我就我縣“”以來扶貧開發(fā)工作取得的主要成效和基本經驗、存在的困難和問題、“”指導思想、基本原則和重點工作作如下發(fā)言，不足之處，請各位領導給予批評指正。
    縣“”期間被列為全省52個扶貧開發(fā)重點縣之一。以來，我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣人民政府的堅強領導下，以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住國家推進農村改革發(fā)展的歷史性戰(zhàn)略機遇，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽進而實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)的首要任務，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持開發(fā)式扶貧方針，牢固樹立“大扶貧”的工作理念，緊緊圍繞“整村推進打基礎、產業(yè)開發(fā)調結構、勞務輸出抓增收、易地開發(fā)建新村”的工作思路，進一步加大扶貧開發(fā)力度，努力提高扶貧開發(fā)水平，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，綜合開發(fā)，全面推進，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。
    一、“”扶貧開發(fā)取得的主要成效和基本經驗。
    —我縣扶貧開發(fā)項目總投資(不含群眾投工獻料折資)為15214.34萬元，其中省級財政扶貧資金7139.8萬元，占總投資的46.9%;部門整合資金5314.73萬元，占總投資的34.9%;社會幫扶資金2759.81萬元(含物資折款)，占總投資的18.2%。通過交通、電力、通訊、農田、水利、能源等基礎設施的建設，貧困群眾的生產、生活條件得到了較大改善，有力地促進農村經濟的發(fā)展;通過發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)，群眾的綜合素質有了明顯的提高;通過對農民住房的改造、勞務輸出、科技培訓，貧困人口的觀念意識得到了根本的轉變，通過農村適用技術培訓和推廣，科技成果在種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等被廣泛運用，貧困人口得到了實惠，經濟水平得到了較大的提高。
    (一)主要成效。一是貧困狀況得到緩解。實施“”扶貧開發(fā)工作以來，大量貧困人口解決了溫飽，部分村組整體基本解決溫飽，貧困狀況得到緩解。據不完全統(tǒng)計，—累計基本解決1.6萬人貧困人口的溫飽問題。二是貧困群眾基本生產生活條件得到明顯改善，生活水平有了較大幅度提高。通過扶貧項目的實施,基礎設施建設，農田水利、人畜飲水、農村電力、鄉(xiāng)村道路狀況等有了明顯改善，為解決溫飽奠定了基礎。三是貧困地區(qū)綜合經濟實力不斷增強，農業(yè)產業(yè)結構逐步得到調整和優(yōu)化，各項社會事業(yè)有所發(fā)展。“”期間是縣貧困地區(qū)經濟發(fā)展較快的時期，經濟總量普遍有了較大幅度的增長，農業(yè)產業(yè)結構逐步得到調整和優(yōu)化，貧困群眾自我發(fā)展能力逐步增強。，全縣農民人均純收入1968元，比的1152元增加816元，增長71%。全縣貧困人口自然增長率下降，衛(wèi)生和辦學條件明顯改善，缺醫(yī)少藥狀況得到緩解。四是各族干部群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化。扶貧開發(fā)不僅推動了經濟的發(fā)展，而且改變了廣大干部群眾的思想觀念和精神面貌。大部分地區(qū)“等、靠、要”的思想逐步消除，安居自滿、小富即安、封閉保守、自給自足的小農意識逐步被商品觀念、市場觀念、科技觀念所代替，自力更生、艱苦奮斗的精神進一步增強。五是全社會齊幫共扶，多渠道、全方位開展扶貧。中直、省直各扶貧掛鉤單位積極響應黨中央、國務院和省委、省政府的號召，以送資金、送物資、送科技、送醫(yī)藥、支教等方式對我縣進行幫扶，將救濟式的輸血扶貧朝著開發(fā)式的造血扶貧轉變，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。六是異地致富見成效，勞務扶貧經濟向產業(yè)化發(fā)展。通過農村勞動力培訓轉移，緩解了貧困地區(qū)人地矛盾突出的問題，提高了勞動者整體素質，增強了外出務工就業(yè)的機會，平均每年可增加現(xiàn)金收入近1200萬元，務工人員人均增收0.5萬元。通過勞動力轉移培訓輸出，實現(xiàn)了“走出一人，搞活一片，富裕一家”的目標。七是易地開發(fā)扶貧緩解了人地矛盾。易地開發(fā)扶貧堅持“量力而行，注重實效”，“就地、就近、小規(guī)模集中和插花安置為主”的原則，有組織、有計劃、有步驟、分階段地實施。—累計完成轉移安置1100人，使搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
    (二)基本經驗。一是理清思路，為扶貧開發(fā)工作明確目標?？h扶貧開發(fā)工作緊緊抓住“一體兩翼”這一主線，以貧困村為主戰(zhàn)場，貧困戶為對象，增加農民收入為目標，堅持“項目到村、資金到戶”的方針，立足縣情，發(fā)揮資源優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新扶貧機制。一是投入方式的轉變，由原來政府全額投資逐步轉變?yōu)樯鐣鹘鐝V泛參與投資，逐步形成大扶貧的工作格局。二是做到三個結合。借整村推進重點扶持貧困村建設的東風，做到與新農村建設相結合，與產業(yè)培植相結合、與勞務輸出相結合，大力推進全縣社會主義新農村建設。三是指導工作做到早計劃、早安排、早部署、早行動。四是在整村(鄉(xiāng))推進工作中，上下應齊心協(xié)力，做到項目由縣扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一驗收。五是在具體實施項目上，做到項目有規(guī)劃、項目實施村群眾干部有積極性、項目實施有目標任務、實施的項目有公告公示。二是堅持開發(fā)式扶貧的方針，力求做到解決溫飽和鞏固溫飽同時推進。縣多年扶貧開發(fā)的實踐證明，只有堅持開發(fā)式扶貧的方針，才能逐步增強貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，才能培育貧困群眾自我發(fā)展的造血機能并從根本上解決貧困問題。進入新世紀新階段，扶貧開發(fā)的任務不僅是要盡快解決尚未解決溫飽的貧困人口的溫飽問題，而且要幫助初步解決溫飽但溫飽不鞏固的貧困人口增加經濟收入，進一步改善生產生活條件，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。縣從貧困地區(qū)的實際出發(fā)，確定了扶貧開發(fā)工作的重點，發(fā)動和組織貧困地區(qū)群眾積極參與扶貧開發(fā)項目的實施。一手抓解決溫飽，一手抓鞏固溫飽，實現(xiàn)了解決溫飽人口和鞏固溫飽人口同步增長，貧困地區(qū)自我積累，自我發(fā)展的能力普遍有所增強。三是堅持因地制宜，分類指導，突出重點?？h在制定扶貧政策措施時，從少數(shù)民族眾多，區(qū)域之間，尤其是南北發(fā)展差距大的實際出發(fā)，注重分類指導，突出重點，增強針對性和指導性。把少數(shù)民族集中、貧困面大和貧困程度較深的北部四個鄉(xiāng)作為扶貧開發(fā)的重點，進一步完善扶貧措施。四是堅持政府主導，社會參與，廣泛動員各方面力量投入扶貧攻堅?？h各級黨委政府堅持把扶貧開發(fā)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，并把政府主導與社會參與緊密結合起來，形成扶貧攻堅的合力。在政府加大扶貧開發(fā)投入，認真組織實施好貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展項目的同時，動員組織各級黨政機關、企事業(yè)單位、群眾團體積極參與掛鉤扶貧，提要求、下任務。廣泛動員社會各界開展各種形式的扶貧濟困活動。五是嚴格監(jiān)管，確保扶貧資金管理和使用規(guī)范運行。在新階段的扶貧工作中，嚴格執(zhí)行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》、《財政扶貧資金報賬制管理辦法(試行)》和《財政扶貧資金回補報賬制》。進一步規(guī)范扶貧資金和項目管理，簽訂目標管理責任書，執(zhí)行扶貧項目資金公告、公示制，切實加強扶貧資金管理，使扶貧資金充分發(fā)揮效益。六是加大宣傳力度，營造全社會合力扶貧的氛圍?？h扶貧宣傳工作以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實中央、省、州有關扶貧開發(fā)的文件精神，深入開展扶貧宣傳，創(chuàng)造良好的扶貧開發(fā)輿論環(huán)境，營造全社會合力扶貧的氛圍，促進扶貧開發(fā)，構建和諧社會。以來，以《怒江報》和《扶貧動態(tài)》為主要陣地，緊緊圍繞黨的扶貧方針、政策、重大決策，開展整村推進、產業(yè)開發(fā)、易地搬遷、勞動力轉移培訓等項目的宣傳工作。重點宣傳在扶貧開發(fā)實踐中的新思路、新舉措、新成效、新經驗，宣傳全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。
    二、存在的困難和問題。
    當前，我縣扶貧開發(fā)已經進人最為關鍵的時期。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和農村低保工程的實施，為少數(shù)民族地區(qū)帶來前所未有的發(fā)展機遇，同時也給邊疆和民族地區(qū)的扶貧工作提出了新的、更高的要求。雖然我縣扶貧開發(fā)工作經取得了顯著的成效，但由于自然、社會、歷史的原因，集少、邊、窮為一體的邊境民族貧困縣，經濟發(fā)展水平仍然比較低，扶貧攻堅的任務依然很繁重,與其它地區(qū)貧困問題具有不同于一般貧困地區(qū)的特殊性，主要表現(xiàn)在：
    以上。植被破壞嚴重，水資源逐步枯竭，日益惡化的生態(tài)環(huán)境和日趨減少的耕地資源、水資源、林地資源給貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展帶來極大影響。
    (二)社會發(fā)育滯后的制約性仍較強。20世紀50年代以前，一些民族的社會發(fā)育處于原始社會殘余形態(tài)階段、奴隸社會階段和封建社會階段。這些民族中除個別民族的部分人口在黨和政府集約性強力投入的推動下，生產生活方式發(fā)生徹底改變外，少部分民族還保留或遺留著較多傳統(tǒng)的生產生活方式?？茖W文化素質低，信息閉塞，與現(xiàn)代社會的效率觀念、生活形成有巨大反差。在這些地區(qū)開展扶貧工作極其艱難。如：我縣的大部分村組都屬于“直過區(qū)”范圍，是從原始社會殘余形態(tài)階段直接過渡到社會主義社會初級階段的現(xiàn)實現(xiàn)象。
    (三)四個扶貧攻堅鄉(xiāng)扶貧工作難度很大?？h四個扶貧攻堅鄉(xiāng)是我縣少數(shù)民族集聚,貧困人口相對集中的區(qū)域，生存條件嚴酷，各種災害頻繁，加之長期不合理利用和人為破壞，水土流失日益嚴重，土層瘠薄，畜牧草場退化，紫荊澤蘭等有害植物危害日趨嚴重，不僅危及畜牧業(yè)生產，還帶來嚴重的生態(tài)問題。農民唯一的經濟收入來源畜牧業(yè)逐步萎縮，基礎設施落后，經濟結構單一，致使貧困農民抗災能力脆弱，返貧率極高。災后返貧率大多在40%以上，個別重災地方甚至高達70%以上。因此，實際解決這些貧困地區(qū)扶貧問題的工作難度高于其它任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    (四)解決溫飽和鞏固溫飽成果的“雙重”任務艱巨。末，我縣貧困人口還有6.6萬人，占全縣農業(yè)人口的50.8%。這些貧困人口大多分布在生態(tài)環(huán)境惡劣、人均資源匱乏、社會發(fā)育程度低的地區(qū)。此外，解決溫飽不穩(wěn)定，平常年景返貧率多在15%以上，災年有些地方高達33%以上?！按鬄拇蠓地?，小災小返貧”的現(xiàn)象已經成為不爭的事實。
    (五)基礎設施等突出問題仍然沒有得到根本改變。由于特殊的自然環(huán)境，加上資金投入有限等，穩(wěn)產高產基本農田少，水利、交通、能源設施落后，大部分群眾仍未擺脫靠天吃飯的被動局面。部分村組不通電、不通公路、不通廣播電視、人和大小牲畜飲水困難等。因此，加強基礎建設，改善群眾生產生活條件，奠定穩(wěn)定解決溫飽和發(fā)展基的任務十分艱巨。
    (六)扶貧資金總量投入不足。與貧困地區(qū)經濟發(fā)展的需要相比，扶貧資金來源少，總量投入不足，且部門之間條塊分割，有限的扶貧資金沒有形成合力，使得基礎設施建設滯后。對貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)，在國家財力還不寬裕的情況下，資金投入上已給予了很大的支持。但由于地方財政十分困難，扶貧項目地方配套資金很難落實，廣大群眾自我組織、自我管理、自我發(fā)展的能力不足，扶貧任務還很艱巨。
    局部地區(qū)的扶貧工作所面臨的問題也發(fā)生了變化：(1)貧困面小了，扶貧攻堅的難度大了。新時期扶貧工作面臨的一個重要問題是剩余貧困人口分布越來越分散，扶貧對象由一些較大的地域變成分散的村組和農戶，扶持對象更為具體。(2)貧困地區(qū)生產生活條件雖然有較大改善,但不平衡問題相當突出。(3)市場環(huán)境的變化，給扶貧開發(fā)帶來了新的困難。(4)農產品銷售使農戶很難靠農業(yè)生產來提高收入。
    三、“”扶貧開發(fā)指導思想、基本原則和重點工作。
    (一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持開發(fā)式扶貧扶貧方針，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點，把幫助扶貧對象增加收入、縮小發(fā)展差距作為主攻方向。緊緊圍繞“整村推進打基礎，產業(yè)開發(fā)調結構，勞務輸出抓增收，易地開發(fā)建新村”的扶貧工作思路，因地制宜地實施“整村推進”和易地搬遷工程，積極開展貧困地區(qū)勞動力轉移培訓和產業(yè)化扶貧項目，進一步推進村級農村互助資金和小額信貸扶貧，竭力緩解各類返貧現(xiàn)象。通過不斷加大扶貧開發(fā)力度，努力為新農村建設奠定基礎，為全面建設小康社會創(chuàng)造條件。
    (二)基本原則。一是堅持經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相結合的原則。二是堅持優(yōu)先解決溫飽與實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧相結合的原則。三是堅持產業(yè)帶動原則。四是堅持扶貧開發(fā)與農村低保有效銜接的原則。五是堅持自力更生與國家扶貧、外部援助相結合的原則。六是堅持進村入戶的原則。七是堅持提高貧困戶收入與提高貧困勞動力素質相結合的原則。八是堅持扶貧開發(fā)與社會主義和諧新農村建設相結合的原則。
    (三)“”扶貧開發(fā)重點工作。
    20xx年-20xx年縣扶貧項目規(guī)劃總投資53119.6萬元。爭取省財政扶貧專項資金投資35184.6萬元，其中整村推進投入14500萬元，易地扶貧開發(fā)項目投入11430萬元;茅草房改造工程投入5560萬元，產業(yè)發(fā)展項目投入3234.6萬元，勞動力轉移培訓工程投入460萬元。群眾投工投勞折資17935萬元。(詳見縣20xx-20xx年扶貧攻堅工程規(guī)劃資金匯總表)。
    1.整村推進工程。規(guī)劃實施整村推進扶貧開發(fā)項目290個，總投資20300萬元，其中財政扶貧專項資金投入14500萬元，群眾投工投勞折資5800萬元。根據項目點的實際情況，主要對村間道路硬化、人畜飲水、通電工程、通路工程、能源建設、廣播電視、文化活動室及場地等基礎設施建設和種養(yǎng)業(yè)等進行扶持。
    2.易地搬遷工程。規(guī)劃實施易地搬遷3810戶11600人，項目總投資19.50萬元。戶均建蓋面積不低于100㎡的一層安居房，按照每平方米造價500元，每戶投資5萬元計算，3810戶共需投資19050萬元，其中每戶爭取省級補助3萬元，每戶群眾自籌或投工獻料折資2萬元。同時完善水、電、路等配套基礎設施建設。
    3.茅草房改造工程。規(guī)劃實施茅草房改造工程5560戶，戶均建筑面積不低于70平方米。項目總投資8340萬元，其中省補資金5560萬元，群眾投工投勞折資2780萬元。
    4.產業(yè)發(fā)展工程。項目總投資4969.6萬元，其中省補資金3234.6萬元，群眾投工投勞折資1735萬元。
    (1)貧困村互助資金5年100萬元/年=500萬元;。
    (2)信貸資金5年100萬元/年=500萬元;。
    (3)產業(yè)開發(fā)：
    ——核桃種植16000畝，投入財政扶貧專項資金112萬元;。
    ——草果種植8000畝，投入財政扶貧專項資金192萬元;。
    ——漆樹種植8000畝，投入財政扶貧專項資金16萬元;。
    ——花椒種植4000畝，投入財政扶貧專項資金9.6萬元;。
    ——龍竹種植4000畝，投入財政扶貧專項資金40萬元;。
    ——油茶果種植25000畝，投入財政扶貧專項資金375萬元;。
    ——生豬養(yǎng)殖25000頭，投入財政扶貧專項資金1250萬元;。
    ——發(fā)展山地養(yǎng)雞160000只，投入財政扶貧專項資金240萬元。
    5.勞動力轉移培訓工程。共計轉移培訓12500人，其中引導性培訓9000人，技能培訓3500人，投入省級財政資金460萬元。
    6.社會事業(yè)發(fā)展工程(在整村推進項目中根據實際情況而定)?？h扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著成效，但是還存在著扶貧標準低，已脫貧人口抵御自然災害的能力還相當薄弱，部分貧困農戶的基本生產生活條件還沒有質的改變，貧困村社會、經濟、文化落后的狀況還沒有根本改觀等困難和問題。因此，扶貧開發(fā)將是一個長期、艱巨而復雜的歷史任務。今后的扶貧開發(fā)工作將以xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“解放思想、負重拼搏、服務人民、率先發(fā)展”的精神，堅持不懈的把扶貧開發(fā)事業(yè)推向前進，為經濟社會實現(xiàn)率先發(fā)展目標作出積極的貢獻。
    扶貧工作會議講話稿篇六
    下面，我就做好扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設及農村環(huán)境綜合整治這三項工作，再強調幾點。
    一、關于扶貧托底工作。
    要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，抓住扶貧攻堅的關鍵點，因地制宜，因戶施策，有針對性地制定扶持措施，重點從三個方面入手。
    一要強化產業(yè)支撐。要圍繞產業(yè)發(fā)展，在整村推進和舉措到戶上下功夫。各鎮(zhèn)要結合本地區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各村實際情況，認真研究貧困村產業(yè)發(fā)展方向，制定切實可行的推進措施，加快培育特色主導產業(yè)，為貧困村脫帽夯實基礎。對具有生產能力的貧困戶，各級包抓領導要結合具體情況，想方設法為貧困戶解決資金、技術、銷路等問題，幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使其盡快具備自我發(fā)展能力。要整合農業(yè)、科技、勞動就業(yè)等各類教育培訓資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)等實用技術和職業(yè)技能培訓，力爭到2016年全縣初中以上文化程度的勞動力都能掌握一門實用技能，具備穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。到2016年實現(xiàn)村有主導產業(yè)、戶有增收門路、勞動者有增收技能的目標，從根本上解決脫貧問題。
    二要創(chuàng)新扶貧載體。各鎮(zhèn)、各部門要在中央和省、市、縣的政策框架內，大膽改革創(chuàng)新，探索有利于扶貧工作的好經驗、好模式。要在推進農村股權合作上實現(xiàn)新突破，探索完善農村產權抵押貸款配套制度，解決好無生產能力貧困戶的產權流轉、交易和經營問題。要強化金融服務對扶貧的支撐作用，用活用好700萬元的扶貧貼息貸款，幫助更多有發(fā)展能力但貸不到款的貧困群眾創(chuàng)業(yè)增收。要積極推進電商扶貧，充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級電商扶貧中心的帶動服務作用，建立付托幫帶體系，幫助貧困戶拓寬農產品銷售渠道，提高增收能力。
    三要強化社會保障。剛才劉縣長在工作安排中，針對生產能力弱和沒有生產能力的五類貧困戶，對社保政策兜底保障進行了安排。縣扶貧辦和各鎮(zhèn)、各有關部門要嚴把關口，嚴格落實政策要求，確保資金能夠用到最困難、最需要的群眾身上。同時，要在現(xiàn)有政策的基礎上，積極向省、市爭取資金，盡最大努力降低保障門檻，提高保障標準。對享受社保政策后仍難以正常生活的嚴重傷殘、智力障礙等特殊困難群眾，縣扶貧辦和人社局要抓緊做好摸底工作，研究集中供養(yǎng)的可行性辦法，為困難家庭解除后顧之憂。
    二、關于美麗鄉(xiāng)村建設。
    美麗鄉(xiāng)村建設涉及面廣、內涵豐富，是新農村建設的延伸與拓展，是促進人與自然和諧共處、物質與文化、生產與生活同步提升的一項系統(tǒng)工程。我們在工作中必須準確定位，把握重點，突出特色，體現(xiàn)層次，尤其是要緊緊圍繞美麗兩個字做足做好文章。
    一要準確把握目標定位。美麗鄉(xiāng)村建設的總體要求是生態(tài)宜居環(huán)境美、村強民富生活美、民風淳樸人文美、村穩(wěn)民安和諧美。具體而言，環(huán)境美，就是要讓群眾居住的環(huán)境生態(tài)優(yōu)良，彰顯自然風貌和地域特色，村莊規(guī)劃建設合理，基礎設施完善，能夠提供及時便捷的公共服務;生活美，就是要因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，加快農業(yè)生產從傳統(tǒng)小農經濟向現(xiàn)代市場經濟轉變、就業(yè)從一產向二三產業(yè)轉變，讓群眾能夠在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)收入持續(xù)較快增長;人文美，就是要讓群眾有文化、有知識、有技術，有較高的道德素質，有文明健康的生活習慣;和諧美，就是要讓群眾居住的村莊平安穩(wěn)定、和諧有序，使群眾能夠安居樂業(yè)。各鎮(zhèn)要認真研究吃透四美要求，立足村莊實際，著眼長遠發(fā)展，準確把握定位，高起點編制規(guī)劃，扎實有效地實施美麗鄉(xiāng)村建設。特別是，要堅決克服三種錯誤傾向。一是要克服片面化。不能片面地把美麗鄉(xiāng)村建設等同于農村環(huán)境綜合整治，滿足于涂脂抹粉、穿衣戴帽，導致徒有其表、流于形式。要在提升外在美的同時，更加注重培育內在美，從村莊規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、社會治理等各個方面統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)村莊建設水平的根本性提升。二是要克服虛無化。不能盲目追求高大上，把村莊當城鎮(zhèn)來建，不切實際地貪大求洋，避免出現(xiàn)大拆大建、過度硬化、高檔綠化等不接地氣、不協(xié)調的現(xiàn)象。在建設中，既要體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，又要切合村莊實際，既要長遠規(guī)劃，又要量力而行，分步實施，確保建設目標順利實現(xiàn)。三是要克服單一化。美麗鄉(xiāng)村建設不是新農村建設的重復，也不是相關建設內容的簡單拼湊，不能簡單復制別人的模式，更不能出現(xiàn)千篇一律、千村一面。要充分考慮不同村的自然條件、資源稟賦、產業(yè)基礎等因素，有差別性地制定建設目標，保持秀美的田園風光、優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化，努力彰顯鳳縣特色和村莊個性特點，做到錯位發(fā)展。
    二要扎實有序科學推進。美麗鄉(xiāng)村建設是一項長期工程，我們在工作中既要全力以赴，也要量力而行，要久久為功，做到建一個成一個、建一片成一片。在整體工作布局方面，要堅持全域推進、分批實施的原則。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，從今年6月開始，已經分兩批啟動了20個美麗鄉(xiāng)村建設，其余46個村將在2017年至2020年分批完成建設任務。對已經啟動實施的20個村，要根據實際情況，有側重、有次序的推進。第一批10個村要加快進度，年底前要有明顯的改變，成為全縣的示范，第二批10個村也要抓緊實施，年底前要有明顯進展和動作。在村莊規(guī)劃建設方面，要堅持長期規(guī)劃、分步實施的原則。美麗鄉(xiāng)村內涵豐富、涉及面廣，各鎮(zhèn)在工作中必須統(tǒng)籌兼顧、遠近結合，長計劃、短安排，確保工作有序推進，取得實效。一是規(guī)劃要著眼長遠。各鎮(zhèn)要結合美麗鄉(xiāng)村的建設要求，在目前初步編制形成的村莊發(fā)展規(guī)劃的基礎上，進一步明確村莊的發(fā)展定位和目標，細化建設標準和內容，以3年為建設周期，適度超前地編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，力爭20年不落伍，做到一張藍圖干到底。二是建設要腳踏實地。要統(tǒng)籌考慮村莊的發(fā)展現(xiàn)狀和縣、鎮(zhèn)、村各級的承受能力，將3年的建設任務細化具體到年度，每年制定一個工作方案，每半年確定一個階段性目標，有條不紊、扎扎實實向前推進，做到一步一個腳印、一年一個變化。三是標準要具體明確。近期市上制定了《寶雞市美麗鄉(xiāng)村測評標準》，用4個方面58項指標細化明確了美麗鄉(xiāng)村建設的具體要求?？h委農工部要對照市上標準，盡快制定全縣美麗鄉(xiāng)村建設標準，以此作為各鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設的基本依據。同時，要按照拔高標準、分類指導的要求，對各村的美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃進行審查指導，既要保證各村的建設標準不低于市、縣標準，更要避免一刀切，確保各村的特色亮點能夠得到充分體現(xiàn)。
    三要強化資金保障。美麗鄉(xiāng)村建設具有明顯的公益性和普惠性，必須加大投入力度，采取上級爭取一點、財政補貼一點、部門支持一點、社會資助一點等多種方式，確保美麗鄉(xiāng)村建設資金保障。一是加大各項資金整合力度。按照渠道不變、用途不亂、統(tǒng)籌使用、各記其功的原則，進一步將財政、農業(yè)、交通、水利等有關項目資金整合起來，有計劃的向上申報項目，有針對性地集中投放到美麗鄉(xiāng)村建設上，最大限度發(fā)揮項目資金的聚集效應。各包抓領導和援建單位要把爭取項目資金作為首要任務，每年為包抓村落實資金不少于50萬元。二是加大財政投入力度。對今年已經安排的20個美麗鄉(xiāng)村建設，縣財政將安排每個村10萬元作為啟動資金。在后續(xù)資金的安排上，按照兼顧公平、支持先進的原則，通過以獎代補的形式進行補助，對重視程度高、群眾發(fā)動好、建設效果好的村莊，優(yōu)先給予支持。三是要引導金融資金參與。按照誰投資、誰經營、誰受益的原則，以農業(yè)示范園、旅游綜合開發(fā)、基礎設施建設等為重點，積極引導企業(yè)、金融機構、農業(yè)大戶、民間組織等參與美麗鄉(xiāng)村建設，拓寬融資渠道，形成示范帶動效應。四是引導群眾積極籌資。要突出群眾的主體地位，圍繞各村的主導產業(yè)，整合運用各類扶持政策，支持群眾通過土地流轉、合作經營等方式，積極參與產業(yè)開發(fā)。對基礎設施和公益類項目，要在整合運用各級項目資金的基礎上，通過一事一議的方式，發(fā)動群眾積極出資、投工投勞，調動群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設的積極性。
    三、關于農村環(huán)境綜合整治。
    明年一季度，市上將在我縣召開全市農村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會，這是對我縣農村環(huán)境綜合整治工作的一次整體檢閱。下一步，我們要以上水平、出亮點為目標，以解決突出問題為導向，采取點、線、面相結合的方式，對全縣農村環(huán)境進行一次全面的大整治、大提升，確保全縣農村環(huán)境在年底前有明顯提升。
    一要抓好面上提升。近年來我縣的農村環(huán)境綜合整治取得了明顯成效，但一些突出問題仍然沒有很好地解決。比如農村居民的衛(wèi)生習慣問題，環(huán)衛(wèi)保潔的長效機制問題，環(huán)衛(wèi)設施重建設、輕管理、長期閑置的問題，這些問題是農村環(huán)境整治成果難鞏固、易反彈的根本原因。因此，下一步工作的一個重點就是聚焦突出問題，在制度化、常態(tài)化上下功夫，在抓細、抓實上下功夫，實現(xiàn)面上的提升。一是要解決好日常管理的問題。各鎮(zhèn)要深入推進網格化管理，把落實責任作為促進日常保潔和管理的關鍵來抓，加快建立長效工作機制，9月底前各鎮(zhèn)網格化管理體系要全面正常運轉，做到鎮(zhèn)村網格全覆蓋，不留死角，不留空白。二是要解決好資金保障問題。今年，縣財政將繼續(xù)給每個鎮(zhèn)撥付3-5萬元的環(huán)衛(wèi)設施運行經費，各鎮(zhèn)要設立專戶，?？顚Ｓ?，確保環(huán)衛(wèi)設施按要求正常運轉。對村級環(huán)衛(wèi)保潔人員的工資待遇問題，縣財政局要會商人社、環(huán)保、愛衛(wèi)等部門，按照向上要一些、縣上補一些、鎮(zhèn)村拿一些的辦法，研究具體方案，予以妥善解決。對有勞動能力的低保戶、五保戶等社保對象，村上要組織他們積極參與公共區(qū)域保潔工作，進一步充實環(huán)衛(wèi)保潔力量。三是要解決好群眾衛(wèi)生習慣的問題。要加強對群眾的宣傳教育，制定村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風，引導群眾養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛干凈的良好習慣，充分展現(xiàn)農村自然、美觀、整潔的新風新貌。
    二要抓好線上攻堅。316國道、212省道和鳳太路是全市農村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會的必經線路，尤其是省委趙書記來我縣視察時，明確要求對鳳太路沿線進行整治提升，各鎮(zhèn)各有關部門必須高度重視，采取有效措施，認真抓好整治。316國道和212省道基礎較好，主要是做好沿線綠化帶的日常養(yǎng)護和補植提升，以及村容村貌整治等工作。鳳太路沿線，尤其是核桃壩至平木段，是下一步整治的重點路段，要集中力量攻堅，確保工作成效。一是道路綠化要見效。由縣林業(yè)局負責，整合項目資金，對鳳太路沿線道路兩側進行綠化。要按照節(jié)約、高效、美觀的原則，科學制定綠化方案，力爭用一季時間見到效果。二是舊房改造要徹底。由河口、平木兩鎮(zhèn)分別負責，對沿路視線以內的土坯房進行全面改造，對危舊房屋予以全部拆除，年底前全面落實到位。三是村容村貌整治要到位。要以平木村、巖灣村等沿線大村莊為重點，高標準實施環(huán)境治理，徹底解決臟、亂、差問題，年內要有明顯變化。
    三要抓好點上突破。按照全市農村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會的要求，縣上將在全縣遴選幾個基礎相對較好的村作為觀摩點。這幾個村是下一步農村環(huán)境綜合整治的核心點位，要按照美麗鄉(xiāng)村建設的標準，加大力度全面整治，年底前要實現(xiàn)村莊形象的全面提升。要在村容村貌、基礎設施、日常管理等基礎性工作上重點突破，突出抓好背街小巷、衛(wèi)生死角的清理整治，徹底杜絕亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象，全面落實公共區(qū)域日常保潔和公共設施維護運轉責任，做到大街小巷一個樣，有沒有檢查一個樣，實現(xiàn)村莊環(huán)境面貌的整體提升。要在特色產業(yè)發(fā)展、公共服務、村民文明素質、社會治理等方面著力突破，每個村都要打造2—3個特色產業(yè)示范點，建成一面些色文化墻，規(guī)范提升八室一場，下大力氣在挖掘村莊內涵上下功夫，把全縣農村最靚麗的一面充分展示出來。
    同志們，實施扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設及農村環(huán)境綜合整治，既是發(fā)展所需，也是群眾意愿。全縣上下要在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，以更大的決心、更高的標準和更強的力度，全面加快扶貧攻堅步伐，著力推動農村發(fā)展大突破、大提升，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標做出應有的貢獻!
    扶貧工作會議講話稿篇七
    下面，我就做好扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設及農村環(huán)境綜合整治這三項工作，再強調幾點。
    一、關于扶貧托底工作。
    要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，抓住扶貧攻堅的關鍵點，因地制宜，因戶施策，有針對性地制定扶持措施，重點從三個方面入手。
    一要強化產業(yè)支撐。要圍繞產業(yè)發(fā)展，在整村推進和舉措到戶上下功夫。各鎮(zhèn)要結合本地區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各村實際情況，認真研究貧困村產業(yè)發(fā)展方向，制定切實可行的推進措施，加快培育特色主導產業(yè)，為貧困村“脫帽”夯實基礎。對具有生產能力的貧困戶，各級包抓領導要結合具體情況，想方設法為貧困戶解決資金、技術、銷路等問題，幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使其盡快具備自我發(fā)展能力。要整合農業(yè)、科技、勞動就業(yè)等各類教育培訓資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)等實用技術和職業(yè)技能培訓，力爭到20xx年全縣初中以上文化程度的勞動力都能掌握一門實用技能，具備穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。到20xx年實現(xiàn)村有主導產業(yè)、戶有增收門路、勞動者有增收技能的目標，從根本上解決脫貧問題。
    二要創(chuàng)新扶貧載體。各鎮(zhèn)、各部門要在中央和省、市、縣的政策框架內，大膽改革創(chuàng)新，探索有利于扶貧工作的好經驗、好模式。要在推進農村股權合作上實現(xiàn)新突破，探索完善農村產權抵押貸款配套制度，解決好無生產能力貧困戶的產權流轉、交易和經營問題。要強化金融服務對扶貧的支撐作用，用活用好700萬元的扶貧貼息貸款，幫助更多有發(fā)展能力但貸不到款的貧困群眾創(chuàng)業(yè)增收。要積極推進電商扶貧，充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級電商扶貧中心的帶動服務作用，建立付托幫帶體系，幫助貧困戶拓寬農產品銷售渠道，提高增收能力。
    三要強化社會保障。剛才劉縣長在工作安排中，針對生產能力弱和沒有生產能力的“五類”貧困戶，對社保政策兜底保障進行了安排。縣扶貧辦和各鎮(zhèn)、各有關部門要嚴把關口，嚴格落實政策要求，確保資金能夠用到最困難、最需要的群眾身上。同時，要在現(xiàn)有政策的基礎上，積極向省、市爭取資金，盡最大努力降低保障門檻，提高保障標準。對享受社保政策后仍難以正常生活的嚴重傷殘、智力障礙等特殊困難群眾，縣扶貧辦和人社局要抓緊做好摸底工作，研究集中供養(yǎng)的可行性辦法，為困難家庭解除后顧之憂。
    二、關于美麗鄉(xiāng)村建設。
    美麗鄉(xiāng)村建設涉及面廣、內涵豐富，是新農村建設的延伸與拓展，是促進人與自然和諧共處、物質與文化、生產與生活同步提升的一項系統(tǒng)工程。我們在工作中必須準確定位，把握重點，突出特色，體現(xiàn)層次，尤其是要緊緊圍繞“美麗”兩個字做足做好文章。
    一要準確把握目標定位。美麗鄉(xiāng)村建設的總體要求是“生態(tài)宜居環(huán)境美、村強民富生活美、民風淳樸人文美、村穩(wěn)民安和諧美”。具體而言，“環(huán)境美”，就是要讓群眾居住的環(huán)境生態(tài)優(yōu)良，彰顯自然風貌和地域特色，村莊規(guī)劃建設合理，基礎設施完善，能夠提供及時便捷的公共服務;“生活美”，就是要因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，加快農業(yè)生產從傳統(tǒng)小農經濟向現(xiàn)代市場經濟轉變、就業(yè)從一產向二三產業(yè)轉變，讓群眾能夠在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)收入持續(xù)較快增長;“人文美”，就是要讓群眾有文化、有知識、有技術，有較高的道德素質，有文明健康的生活習慣;“和諧美”，就是要讓群眾居住的村莊平安穩(wěn)定、和諧有序，使群眾能夠安居樂業(yè)。各鎮(zhèn)要認真研究吃透“四美”要求，立足村莊實際，著眼長遠發(fā)展，準確把握定位，高起點編制規(guī)劃，扎實有效地實施美麗鄉(xiāng)村建設。特別是，要堅決克服三種錯誤傾向。一是要克服片面化。不能片面地把美麗鄉(xiāng)村建設等同于農村環(huán)境綜合整治，滿足于“涂脂抹粉”、“穿衣戴帽”，導致徒有其表、流于形式。要在提升外在美的同時，更加注重培育內在美，從村莊規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、社會治理等各個方面統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)村莊建設水平的根本性提升。二是要克服虛無化。不能盲目追求高大上，把村莊當城鎮(zhèn)來建，不切實際地貪大求洋，避免出現(xiàn)大拆大建、過度硬化、高檔綠化等不接地氣、不協(xié)調的現(xiàn)象。在建設中，既要體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，又要切合村莊實際，既要長遠規(guī)劃，又要量力而行，分步實施，確保建設目標順利實現(xiàn)。三是要克服單一化。美麗鄉(xiāng)村建設不是新農村建設的重復，也不是相關建設內容的簡單拼湊，不能簡單復制別人的模式，更不能出現(xiàn)千篇一律、千村一面。要充分考慮不同村的自然條件、資源稟賦、產業(yè)基礎等因素，有差別性地制定建設目標，保持秀美的田園風光、優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化，努力彰顯鳳縣特色和村莊個性特點，做到錯位發(fā)展。
    二要扎實有序科學推進?！懊利愢l(xiāng)村”建設是一項長期工程，我們在工作中既要全力以赴，也要量力而行，要久久為功，做到建一個成一個、建一片成一片。在整體工作布局方面，要堅持“全域推進、分批實施”的原則。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，從今年6月開始，已經分兩批啟動了20個美麗鄉(xiāng)村建設，其余46個村將在20xx年至20xx年分批完成建設任務。對已經啟動實施的20個村，要根據實際情況，有側重、有次序的推進。第一批10個村要加快進度，年底前要有明顯的改變，成為全縣的示范，第二批10個村也要抓緊實施，年底前要有明顯進展和動作。在村莊規(guī)劃建設方面，要堅持“長期規(guī)劃、分步實施”的原則。美麗鄉(xiāng)村內涵豐富、涉及面廣，各鎮(zhèn)在工作中必須統(tǒng)籌兼顧、遠近結合，長計劃、短安排，確保工作有序推進，取得實效。一是規(guī)劃要著眼長遠。各鎮(zhèn)要結合美麗鄉(xiāng)村的建設要求，在目前初步編制形成的村莊發(fā)展規(guī)劃的基礎上，進一步明確村莊的發(fā)展定位和目標，細化建設標準和內容，以3年為建設周期，適度超前地編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，力爭20xx年不落伍，做到一張藍圖干到底。二是建設要腳踏實地。要統(tǒng)籌考慮村莊的發(fā)展現(xiàn)狀和縣、鎮(zhèn)、村各級的承受能力，將3年的建設任務細化具體到年度，每年制定一個工作方案，每半年確定一個階段性目標，有條不紊、扎扎實實向前推進，做到一步一個腳印、一年一個變化。三是標準要具體明確。近期市上制定了《寶雞市美麗鄉(xiāng)村測評標準》，用4個方面58項指標細化明確了美麗鄉(xiāng)村建設的具體要求?？h委農工部要對照市上標準，盡快制定全縣美麗鄉(xiāng)村建設標準，以此作為各鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設的基本依據。同時，要按照“拔高標準、分類指導”的要求，對各村的美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃進行審查指導，既要保證各村的建設標準不低于市、縣標準，更要避免一刀切，確保各村的特色亮點能夠得到充分體現(xiàn)。
    三要強化資金保障。美麗鄉(xiāng)村建設具有明顯的公益性和普惠性，必須加大投入力度，采取上級爭取一點、財政補貼一點、部門支持一點、社會資助一點等多種方式，確保美麗鄉(xiāng)村建設資金保障。一是加大各項資金整合力度。按照“渠道不變、用途不亂、統(tǒng)籌使用、各記其功”的原則，進一步將財政、農業(yè)、交通、水利等有關項目資金整合起來，有計劃的向上申報項目，有針對性地集中投放到美麗鄉(xiāng)村建設上，最大限度發(fā)揮項目資金的聚集效應。各包抓領導和援建單位要把爭取項目資金作為首要任務，每年為包抓村落實資金不少于50萬元。二是加大財政投入力度。對今年已經安排的20個美麗鄉(xiāng)村建設，縣財政將安排每個村10萬元作為啟動資金。在后續(xù)資金的安排上，按照兼顧公平、支持先進的原則，通過以獎代補的形式進行補助，對重視程度高、群眾發(fā)動好、建設效果好的村莊，優(yōu)先給予支持。三是要引導金融資金參與。按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，以農業(yè)示范園、旅游綜合開發(fā)、基礎設施建設等為重點，積極引導企業(yè)、金融機構、農業(yè)大戶、民間組織等參與美麗鄉(xiāng)村建設，拓寬融資渠道，形成示范帶動效應。四是引導群眾積極籌資。要突出群眾的主體地位，圍繞各村的主導產業(yè)，整合運用各類扶持政策，支持群眾通過土地流轉、合作經營等方式，積極參與產業(yè)開發(fā)。對基礎設施和公益類項目，要在整合運用各級項目資金的基礎上，通過“一事一議”的方式，發(fā)動群眾積極出資、投工投勞，調動群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設的積極性。
    三、關于農村環(huán)境綜合整治。
    明年一季度，市上將在我縣召開全市農村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會，這是對我縣農村環(huán)境綜合整治工作的一次整體檢閱。下一步，我們要以上水平、出亮點為目標，以解決突出問題為導向，采取點、線、面相結合的方式，對全縣農村環(huán)境進行一次全面的大整治、大提升，確保全縣農村環(huán)境在年底前有明顯提升。
    一要抓好面上提升。近年來我縣的農村環(huán)境綜合整治取得了明顯成效，但一些突出問題仍然沒有很好地解決。比如農村居民的衛(wèi)生習慣問題，環(huán)衛(wèi)保潔的長效機制問題，環(huán)衛(wèi)設施重建設、輕管理、長期閑置的問題，這些問題是農村環(huán)境整治成果難鞏固、易反彈的根本原因。因此，下一步工作的一個重點就是聚焦突出問題，在制度化、常態(tài)化上下功夫，在抓細、抓實上下功夫，實現(xiàn)面上的提升。一是要解決好日常管理的問題。各鎮(zhèn)要深入推進網格化管理，把落實責任作為促進日常保潔和管理的關鍵來抓，加快建立長效工作機制，9月底前各鎮(zhèn)網格化管理體系要全面正常運轉，做到鎮(zhèn)村網格全覆蓋，不留死角，不留空白。二是要解決好資金保障問題。今年，縣財政將繼續(xù)給每個鎮(zhèn)撥付3-5萬元的環(huán)衛(wèi)設施運行經費，各鎮(zhèn)要設立專戶，?？顚Ｓ?，確保環(huán)衛(wèi)設施按要求正常運轉。對村級環(huán)衛(wèi)保潔人員的工資待遇問題，縣財政局要會商人社、環(huán)保、愛衛(wèi)等部門，按照向上要一些、縣上補一些、鎮(zhèn)村拿一些的辦法，研究具體方案，予以妥善解決。對有勞動能力的低保戶、五保戶等社保對象，村上要組織他們積極參與公共區(qū)域保潔工作，進一步充實環(huán)衛(wèi)保潔力量。三是要解決好群眾衛(wèi)生習慣的問題。要加強對群眾的宣傳教育，制定村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風，引導群眾養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛干凈的良好習慣，充分展現(xiàn)農村“自然、美觀、整潔”的新風新貌。
    二要抓好線上攻堅。316國道、212省道和鳳太路是全市農村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會的必經線路，尤其是省委趙書記來我縣視察時，明確要求對鳳太路沿線進行整治提升，各鎮(zhèn)各有關部門必須高度重視，采取有效措施，認真抓好整治。316國道和212省道基礎較好，主要是做好沿線綠化帶的日常養(yǎng)護和補植提升，以及村容村貌整治等工作。鳳太路沿線，尤其是核桃壩至平木段，是下一步整治的重點路段，要集中力量攻堅，確保工作成效。一是道路綠化要見效。由縣林業(yè)局負責，整合項目資金，對鳳太路沿線道路兩側進行綠化。要按照節(jié)約、高效、美觀的原則，科學制定綠化方案，力爭用一季時間見到效果。二是舊房改造要徹底。由河口、平木兩鎮(zhèn)分別負責，對沿路視線以內的土坯房進行全面改造，對危舊房屋予以全部拆除，年底前全面落實到位。三是村容村貌整治要到位。要以平木村、巖灣村等沿線大村莊為重點，高標準實施環(huán)境治理，徹底解決臟、亂、差問題，年內要有明顯變化。
    三要抓好點上突破。按照全市農村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會的要求，縣上將在全縣遴選幾個基礎相對較好的村作為觀摩點。這幾個村是下一步農村環(huán)境綜合整治的核心點位，要按照美麗鄉(xiāng)村建設的標準，加大力度全面整治，年底前要實現(xiàn)村莊形象的全面提升。要在村容村貌、基礎設施、日常管理等基礎性工作上重點突破，突出抓好背街小巷、衛(wèi)生死角的清理整治，徹底杜絕亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象，全面落實公共區(qū)域日常保潔和公共設施維護運轉責任，做到大街小巷一個樣，有沒有檢查一個樣，實現(xiàn)村莊環(huán)境面貌的整體提升。要在特色產業(yè)發(fā)展、公共服務、村民文明素質、社會治理等方面著力突破，每個村都要打造2—3個特色產業(yè)示范點，建成一面些色文化墻，規(guī)范提升“八室一場”，下大力氣在挖掘村莊內涵上下功夫，把全縣農村最靚麗的一面充分展示出來。
    同志們，實施扶貧托底、美麗鄉(xiāng)村建設及農村環(huán)境綜合整治，既是發(fā)展所需，也是群眾意愿。全縣上下要在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，以更大的決心、更高的標準和更強的力度，全面加快扶貧攻堅步伐，著力推動農村發(fā)展大突破、大提升，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標做出應有的貢獻!
    謝謝大家!
    扶貧工作會議講話稿篇八
    各位領導、同志們：
    根據會議安排，我就全縣扶貧開發(fā)工作講幾點意見：
    一、認真貫徹落實全省扶貧開發(fā)大會精神。
    10月18日，省委、省政府召開了全省扶貧開發(fā)大會，出臺了含金量極高的《關于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及10個配套文件，鮮明地提出了全省扶貧開發(fā)工作的奮斗目標、著力重點和具體措施。明確我省分兩步實現(xiàn)扶貧攻堅目標任務，第一步,扎實推進“33668”扶貧攻堅計劃,大力實施“六個到村到戶”和“六個小康建設”,到20__年末,實現(xiàn)農村貧困人口脫貧300萬人以上,按照省定標準24個貧困縣、375個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”,5800個貧困村出列,貧困縣農民人均可支配收入達到8000元。第二步,認真落實發(fā)展生產、易地搬遷、生態(tài)保護、加強教育、社會保障兜底等“五個一批”扶持措施,到20__年末,50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部“摘帽”,實現(xiàn)623萬現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,貧困群眾收入邁上新臺階,貧困地區(qū)生產生活條件明顯改善,基本公共服務水平大幅提高,扶貧對象自我發(fā)展能力顯著增強,全面消除絕對貧困。
    按照上級黨委、政府的安排部署，我縣研究出臺了《關于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及11個配套文件，這12個文件將作為指導全縣精準扶貧精準脫貧工作政策性文件。全縣各級各部門要切實提高思想認識，強化責任擔當，結合貫徹落實省委、省政府出臺的“1+10”政策文件，把落實縣委、縣政府制定出臺的“1+11”文件作為當前工作的重中之重，組織各級干部認真學習領會，深刻理解和吃透精神實質，全力抓好貫徹落實。
    二、正視扶貧開發(fā)工作成績與不足。
    今年以來，我縣認真貫徹落實中央、省、市關于扶貧開發(fā)工作的安排部署，始終把扶貧開發(fā)工作作為第一民生工程來抓，深入實施精準扶貧“六個到村到戶”和基礎設施“六個小康建設”，扶貧開發(fā)成效顯著：一是財政扶貧資金投入大幅增加。目前我縣已爭取到財政扶貧項目18個，到位財政扶貧資金9064.8萬元。二是貧困人口大幅減少。1—10月，我縣共減少農村貧困人口3.025萬人，占全年目標任務的94.53%。三是“33668”扶貧攻堅行動取得了階段性成效。四是干部遍訪貧困村貧困戶工作成效顯著。在11月4日全省領導干部遍訪貧困村貧困戶情況統(tǒng)計表中顯示，我縣在全省88個區(qū)縣中干部遍訪人數(shù)為4255人，居全省第一，訪問貧困戶戶數(shù)36886戶，居全省第二，訪問貧困村次數(shù)242次，居全省第三。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣精準扶貧精準脫貧工作還存在一些問題：一是首輪貧困村貧困戶的遍訪工作進度較慢，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成較差。遍訪貧困戶錄入率低于50%的有2個鎮(zhèn)、街道，其中雙塘街道貧困戶遍訪任務為1041戶，實際錄入64戶，占比為6%;鸚鵡溪鎮(zhèn)貧困戶遍訪任務為2549戶，實際錄入510戶，占比為20%。遍訪貧困村錄入率低于50%的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中鎮(zhèn)遍訪任務為14個村，實際錄入2個，占比為14%;鸚鵡溪鎮(zhèn)遍訪任務為19個村，實際錄入2個，占比為10.5%;長壩鎮(zhèn)遍訪任務為10個村，實際錄入1個，占比為10%。二是貧困戶信息不精準，存在邏輯錯誤。系統(tǒng)中超過120歲的有6人，其中孫家壩鎮(zhèn)3人、大壩場鎮(zhèn)1人、長壩鎮(zhèn)1人、天橋鄉(xiāng)1人;小于0歲的有7人，其中青杠坡鎮(zhèn)2人、天橋鄉(xiāng)1人、思林鄉(xiāng)1人、興隆鄉(xiāng)1人、鸚鵡溪鎮(zhèn)1人、鎮(zhèn)1人;貧困村登記表中女性貧困人口填寫為0的村有25個，其中鎮(zhèn)9個、鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;林地面積填寫為0的貧困村有30個，其中鎮(zhèn)14個、鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;收入大于貧困線(2884元)未脫貧戶數(shù)有3戶，其中板橋鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、楊家坳鄉(xiāng)各1戶;非低保戶領取了低保金的有23戶，其中大壩場鎮(zhèn)21戶、板橋鎮(zhèn)2戶。三是貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧標注不完全。貧困村計劃出列年份未標注的有76個，其中：鎮(zhèn)18個、鸚鵡溪鎮(zhèn)15個、鎮(zhèn)10個、思林鄉(xiāng)8個、青杠坡鎮(zhèn)8個、大河壩鎮(zhèn)7個、大壩場鎮(zhèn)4個、塘頭鎮(zhèn)4個、香壩鎮(zhèn)2個;貧困戶計劃脫貧年份標注率低于30%的有11個，其中大河壩鎮(zhèn)22%、楓蕓鄉(xiāng)25%、合朋溪鎮(zhèn)27%、胡家灣鄉(xiāng)24%、三道水鄉(xiāng)29%、雙塘街道25%、天橋鄉(xiāng)21%、亭子壩鎮(zhèn)22%、鸚鵡溪鎮(zhèn)24%、許家壩鎮(zhèn)24%、香壩鎮(zhèn)22%。四是數(shù)據填寫不完整。全縣有1602戶貧困戶未填寫銀行賬戶，其中：鸚鵡溪鎮(zhèn)663戶、大壩場鎮(zhèn)413戶、許家壩鎮(zhèn)390戶、三道水鄉(xiāng)93戶、塘頭鎮(zhèn)25戶、大河壩鎮(zhèn)11戶、胡家灣鄉(xiāng)3戶、思唐街道1戶。五是身份證號重復人口較多。其中塘頭鎮(zhèn)707人、鎮(zhèn)179人、大壩場鎮(zhèn)171人、鸚鵡溪鎮(zhèn)149人、大河壩鎮(zhèn)113人、青杠坡鎮(zhèn)105人等。
    三、全力抓好扶貧開發(fā)各項工作。
    (一)切實開展精準扶貧“回頭看”工作。
    1.建檔立卡回頭看工作。一是看扶貧對象準不準。對現(xiàn)有建檔立卡貧困人口進行拉網式全面認真核實，逐戶逐人徹底核清貧困人口的基本情況、貧困原因。對尚未建檔立卡的其他農村貧困人口，一并進行全面清查核實，通過程序上級確認后補充建檔立卡，確保扶持對象精準。繼續(xù)認真開展財政供養(yǎng)人員、工商注冊人員、購置車輛人員和在、銅仁購買房屋人員等“四類人員”信息比對和復核清理工作，所有問題這次必須全部解決。二是看脫貧需求清不清。按照“四個一批”的要求完善幫扶措施(即，通過產業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批：包括城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑建材業(yè)、山地高效農業(yè)、第三產業(yè)、交通運輸業(yè)、產業(yè)園區(qū)帶動和能力素質提高8項措施;通過扶貧生態(tài)移民安置一批：包括小城鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)、重點景區(qū)、縣城及縣城規(guī)劃、就地就近搬遷5項措施;通過低保政策兜底一批：主要是低保保障兜底措施;通過醫(yī)療救助扶持一批：主要是醫(yī)療救助措施)，并按年度擬定幫扶項目計劃，解決好“怎么幫”的問題。對貧困鄉(xiāng)、村、組根據實際情況，因地制宜、因鄉(xiāng)施策，制定明確、具體、可行的整鄉(xiāng)幫扶、整村或整組幫扶措施，并準確記入建檔立卡信息系統(tǒng)。三是看指標數(shù)據是否齊全。精準扶貧建檔立卡檔案(精準識別、精準幫扶、精準脫貧)是否資料齊備、數(shù)據詳實、管理有序;貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶信息登記和貧困戶收入管理數(shù)據是否全面、準確、合理。四是于11月28日前全面完成信息平臺核查任務。五是對重新核實的貧困人口及相關工作，實行由村支兩委主要領導向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府書面承諾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府主要領導于11月28日前向縣委、縣政府書面承諾，縣委、縣政府于12月5日前向省扶貧開發(fā)領導小組書面承諾。
    2.扶貧項目管理實施“回頭看”工作。一是看扶貧項目安排是否精準，是否集中瞄準貧困村、貧困戶。要對20__年和20__年扶貧項目覆蓋到貧困村和貧困戶情況開展認真核查，解決建檔立卡和項目安排“兩張皮”的問題，消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、優(yōu)親厚友、扶富不扶貧等突出問題。二是看項目是否嚴格按照財政專項扶貧發(fā)展資金項目批復的實施方案進行實施。三是看項目的進度快不快，質量好不好。四是看群眾對項目實施的滿意度高不高。五是看“第一支部書記”在項目管理中是否做到全程參與項目申報、全程指導項目實施、全程加強項目監(jiān)管、全程督促項目評估等“四個全程參與”。
    3.扶貧資金管理使用“回頭看”工作。一是看資金是否使用精準，是否安排到貧困村、貧困戶，并在“信息平臺”項目管理系統(tǒng)上做好到村到戶項目資金及報賬進度、項目覆蓋農戶及項目地理信息等備案工作。二是看是否按照財政扶貧資金的要求規(guī)范使用和管理，保障資金的安全。三是看是否按照要求實行政府采購和招投標，程序是否符合規(guī)定。
    4.20__年計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”、貧困村和貧困戶出列“回頭看”工作。一是看幫扶機制實不實。健全幫扶機制，落實幫扶責任，解決好“誰來扶”的問題。落實好到村到戶幫扶措施。做到駐村工作隊(第一書記)和幫扶責任人“兩個全覆蓋”;解決好人員選派不好、工作任務不明、駐村時間不夠等問題，切實做到因村派人;解決好幫扶責任流于形式、幫扶效果差等問題;解決好非建檔立卡貧困村中貧困戶幫扶責任人落實不到位、措施不到位的問題。二是看脫貧成效真不真。準確反應20__年、20__年減貧成效。主要核實20__年貧困人口脫貧標識及后續(xù)跟蹤管理情況，20__年扶貧開發(fā)信息采集、減貧計劃落實情況(含貧困人口計劃脫貧、貧困村計劃出列)、減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標識。對貧困村、貧困戶退出的標準和程序精準度進行隨機抽查核實等。探索對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽以及貧困村退出開展第三方評估核查。三是要堅持“三個按照”對貧困人口實行動態(tài)管理，即：按照精準扶貧工作要求，對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照農村最低生活保障和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接要求，對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照國家貧困退出機制指導意見中“當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴食^當年國家貧困標準的地區(qū)，凡納入低保的家庭，視為脫貧人口”的意見，對低保人口進行動態(tài)管理。四是要鞏固扶貧成效。對20__年以后脫貧的人口，如有返貧跡象要進行后續(xù)跟蹤管理。對納入20__年及以后脫貧計劃的貧困戶要認真落實脫貧計劃和幫扶措施。原則上計劃脫貧人口在當年應享受到國家政策扶持(包括投入的各類公益性項目)。
    (二)切實抓好扶貧開發(fā)工作考核。
    1.減貧摘帽暨鞏固考核驗收工作。一是已經實現(xiàn)“摘帽”的17個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點以上”的標準，按照縣級年度評估核查、報市級年度復查的方式進行，確保穩(wěn)定脫貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的減少貧困人口計劃年初已經下達，要提供可靠真實資料，按照程序錄入貴州精準扶貧信息平臺。二是尚未實現(xiàn)省定標準“摘帽”的楊家坳鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)2個貧困鄉(xiāng)，必須在20__年末實現(xiàn)“摘帽”目標，通過縣、市兩級驗收。
    2.貧困村出列考核驗收工作。貧困村出列執(zhí)行國定退出標準。以貧困發(fā)生率和村級集體經濟為主要衡量指標，在實現(xiàn)“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點、村級集體經濟收入不低于3萬元”兩個指標時，即可退出。今年，我縣按照省委、省政府的計劃安排有71個貧困村出列，其中：寬坪鄉(xiāng)、亭子壩鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)、三道水鄉(xiāng)、天橋鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、鸚鵡溪鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、胡家灣鄉(xiāng)、大壩場鎮(zhèn)、楓蕓鄉(xiāng)、涼水井鎮(zhèn)、關中壩街道、雙塘街道、塘頭鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)各2個村，興隆鄉(xiāng)、楊家坳鄉(xiāng)、長壩鎮(zhèn)、思林鄉(xiāng)、大河壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、文家店鎮(zhèn)各3個村，香壩鎮(zhèn)、孫家壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、甕溪鎮(zhèn)各4個村。貧困村出列任務已在貴州精準扶貧信息平臺備案標識，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要根據工作要求和流程，按照出列程序，準備好相關資料，千方百計確保貧困村如期出列，由縣扶貧辦于11月15日前出臺考核方案。
    3.貧困人口脫貧出列工作。貧困人口脫貧以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當年國家貧困標準、有安全住房、家庭無輟學學生為主要衡量指標。凡貧困農戶人均可支配收入高出當年國家貧困標準(今年貧困線標準為3028元)，即視為脫貧人口。今年，我縣計劃減少農村貧困人口3.2萬人，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照減貧工作流程，對照在建檔立卡中標識今年要脫貧的農村貧困戶完善資料，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)既要有脫貧人口花名冊，又要有減少貧困人口的專題報告，經過縣扶貧辦審核后及時錄入貧困戶信息平臺，確保完成減貧任務。
    扶貧工作會議講話稿篇九
    抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責任，干不好、干不成不僅僅群眾不答應，也是要被問責的。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作會議。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    今天的這次會議，是經黨委、政府慎重研究后召開的一次重要的會議。會議的主要目的就是堅決貫徹落實中央、省委、市委關于精準扶貧系列會議精神，動員全鎮(zhèn)上下、各駐村工作組、各包村干部，進一步統(tǒng)一思想認識，堅定信心決心，強化責任擔當，切實奮力作為，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動，確保在既定時間節(jié)點完成工作目標任務，實現(xiàn)全鎮(zhèn)精準脫貧。去年8月，市委、紀委書記吳曉軍到我鎮(zhèn)進行專題調研，吹響了全鎮(zhèn)精準扶貧的“號角”;12月31日，我鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)精準扶貧工作動員大會，統(tǒng)一全鎮(zhèn)“一盤棋”，在鎮(zhèn)域范圍“全面開花”開展精準扶貧活動;今年的1月16日、23日，省、市兩級又相繼啟動了第六輪“三萬”活動，并明確活動的主題內容為精準扶貧，全省上下勁吹“扶貧風”，點燃了精準扶貧的“引爆點”。今天，我們召開專題會議，既是工作的小結會，也是工作的推進會，更是活動的誓師會。根據會議安排，我首先對全鎮(zhèn)前一階段的精準扶貧工作進行回顧和盤點，對下段工作進行安排部署，等會，雷書記、柳鎮(zhèn)長還將作重要講話，希望同志們認真聽會，認真學習，認真落實。下面，我講三個方面的內容：
    一、回顧成績，效果明顯，全鎮(zhèn)上下初步形成了大干快上的生動局面。
    自全鎮(zhèn)精準扶貧工作開展以來，各級、各部門快速響應，迅速行動，積極落實，扎實有序推進工作，各村精準扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。有四個方面值得肯定：
    一是基礎工作扎實開展。大部分工作組都能夠在第一時間進村入戶，鋪開工作，開展貧困戶的走訪調查，并初步完成了信息資料收集整理工作，通過臺賬登統(tǒng)、建檔立卡、搭建平臺、規(guī)范資料，掌握了大量的村情、民情等一手資料，實現(xiàn)了鎮(zhèn)有冊、村有賬、戶有卡、人有表，為推進精準施策、精準扶貧、精準脫貧提供了重要的信息依據。此外，有的工作組進村后積極宣傳中央、省、市精準扶貧政策，讓廣大群眾體會到黨和政府對農村發(fā)展、農民生活的高度重視，了解我們的干部可親可靠，進一步堅定加快發(fā)展的信心。
    二是幫扶措施制定有方。有的工作組進村后，通過前期扎實的工作，在很短的時間內就開出了良藥方劑，根據扶貧村、扶貧對象的實際情況，拿出了“一村一策、一戶一法”方案，確定了幫扶人員，制定了幫扶措施，明確了幫扶任務。比如對于農業(yè)生產條件落后的村，工作組就制定了相應的水、電、路等基礎設施改造計劃;對于村級面貌及環(huán)境較差的村，工作組制定了立面改造、衛(wèi)生治理等方案;對于因病致貧、因殘致貧的對象，有的工作組通過自身資源優(yōu)勢，制定了相應的政策扶持計劃。
    三是興辦實事力度較大。有的工作組把楊林尾當作第二故鄉(xiāng)，把解決最基礎、最根本的問題作為切入點，在各類項目建設上投入真金白銀，為精準脫貧奠定堅實基礎。如金垸村工作組籌集資金近60萬元，筑路、疏溝、修橋、改電，使村級農業(yè)生產條件得到大幅改善;趙家海村工作組投入30多萬元，維修和改造農田生產路，幫助按政策發(fā)包土地增加村級資金20萬元，為貧困戶推銷農副產品;革新村工作組幫助村級新建醫(yī)務室，解決村民就醫(yī)難題，等等。
    四是關心幫扶大愛無私。有的工作組帶著深厚的感情，真情真意開展工作，傾力關注、關心、關愛那些生產生活困難的群眾，把扶貧戶當成自己的親人，為她們送去真情真意。如白字村工作組將一級、二級重度殘疾村民納入殘疾救助序列，為貧困戶提供醫(yī)療救助和補貼，進行低保兜底;安家、花溪村工作組開展“手拉手，結親戚”活動，為貧困對象捐款送物、贈資助學、幫扶就業(yè)。此外，絕大部分工作組在元旦后都開展了走訪慰問，為扶貧戶送錢送物，切實關心他們的實際困難，充分展現(xiàn)了大愛無疆、真愛無言的良好形象。
    二、正視差距，認識問題，進一步增強做好精準扶貧工作的責任感和緊迫感。
    盡管前期我們的工作取得了一點成績，但必須正視依然存在一些問題，主要表現(xiàn)為各個工作組工作推進力度不大一樣，工作局面不盡相同，有兩極分化的現(xiàn)象，概括為四個方面的問題：
    一是重視程度不一。有的工作組對精準扶貧的重要性、緊迫性認識不足，沒有作為重中之重的工作來抓，進村入戶不到位、調查摸底不準確、工作思路不清晰、幫扶措施不具體，沒有做到精準扶貧。在檢查中我們發(fā)現(xiàn)，有的工作組于今沒有到村，僅僅是打了個電話，問了下情況;有的到村了，只是“點了個卯”，駐村干部甚至連貧困戶在哪個方向、家里有多少人口都說不清楚，當“甩手掌柜”，一問三不知，或者答非所問。
    二是執(zhí)行紀律不嚴。有的工作組責任落實不到位，沒有做到主要工作在農村、主要時間在一線，工作組成員沒有與原單位工作脫鉤，沒有吃住在基層，當“走讀生”;有的工作組敷衍塞責，認為精準扶貧不是自己的主業(yè)，僅僅是給點錢、送點物，或者簡單走一走、問一問了事，沒有做到真幫真扶。
    三是扶貧機制不完善。有的村級綜合條件較差，發(fā)展相對滯后，工作組進村后認為村里“一無基礎、二無優(yōu)勢、三無特色”，沒得扶手，所以一直沒有形成扶貧攻堅的措施和工作機制。有的即使制定了方案，但只是應付了事，對貧困戶如何持續(xù)發(fā)展產業(yè)、確保脫貧不返貧沒有具體辦法，沒有從長效機制去思考去謀劃。產業(yè)發(fā)展與貧困戶的脫貧致富聯(lián)系不密切，搞成了“兩張皮”，達不到精準的要求。
    四是工作開展不平衡。目前，全鎮(zhèn)精準扶貧工作整體推進有序，有的工作組出了亮點、有了經驗，但有少數(shù)工作組工作推進遲緩，拖了全鎮(zhèn)“后腿”。比如項目建設方面，有個別項目沒有按時啟動建設，客觀上講，確實在走相關程序，但也有主觀上的拖拉懶散因素;有的雖然開工建設，但由于材料、機械等準備不足，溝通協(xié)調不到位，導致進展較為緩慢;甚至有的工作組壓根就沒有打算給村里想辦法、破難題，沒有計劃投錢投物，工作毫無起色，村級發(fā)展“濤聲依舊”。
    以上這些問題，嚴重影響全鎮(zhèn)精準扶貧工作整體推進，各工作組要認真對照檢查，切實舉一反三，及時抓好整改落實。
    三、突出重點，精準施策，抓實抓好精準扶貧各項工作任務。
    中央、省、市準確把握農村基本情況，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準扶貧的方向和要求，提出定向“噴灌”、定點“滴管”、定期脫貧。在前不久結束的市八屆人大六次、市政協(xié)八屆五次會議上，市委、市政府提出了率先在全省全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，這一宏偉藍圖能否實現(xiàn)，精準扶貧成敗尤為重要。楊林尾先天稟賦不足，要想在全市精準扶貧大潮中不落人后，我們就要“三步并做兩步走”，把精準扶貧、精準脫貧作為工作的主攻方向，下最大氣力去抓好貫徹和落實。根據全市統(tǒng)一安排部署，結合我鎮(zhèn)實際，我們下段精準扶貧工作的重點有以下六個方面：
    1、迅速進村入戶。今天會議結束后，沒有進村的工作組下午之前必須進村，將沒有上的課補上，將沒有做的事做好。我們的駐村干部也要積極跟進，迅速下村，與工作組、村級進行對接。近期，市督查組將會進行不定期、連續(xù)性暗訪，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也將會組織專班，到各個村進行檢查，對不遵守紀律規(guī)定的，將會進行全鎮(zhèn)通報批評，請各工作組務必按照工作要求，以求真的態(tài)度、以務實的措施、以扎實的作風，積極投身到活動中去，切實做到身心沉下去，工作搞上來。
    2、進行精準甄別。盡管前期我們的工作組做了大量深入的調查工作，將貧困對象的信息進行了一一登記造冊，但有極個別地方存在“信息掌握不準、情況了解不透、數(shù)據核查不實、貧困識別不清”的情況，有的將村干部的家屬確定為扶貧對象，有的將條件相對較好的確定為貧困戶，反而那些真正困難、真正貧困的對象沒有給予關心、幫助，人為制造矛盾。這次會議后，請各工作組開展“回頭瞄”，進行核查、篩查、重新甄別，運用“一進、二看、三算、四比、五議”的方法精準識別貧困戶，即進戶了解情況、看住房生產生活設施和發(fā)展狀況、算收入支出平衡，與本村農戶進行對比、群眾評議打分，切實把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監(jiān)督關、審核確認關，確保精準識別結果群眾滿意，力求做到“精”和“準”。各工作組將重新核查后的貧困對象名單于下周一之前報鎮(zhèn)民政辦公室。
    3、積極宣傳政策。各工作組進村后，要大力宣傳黨在農村的各項政策，特別是此次精準扶貧的相關政策。前期，我們專門印發(fā)了《精準扶貧知識問答》，要求以“門神”的形式張貼到戶、宣傳到人，但現(xiàn)在看來還有“死角”和“空白”。當前，正值大量外出務工人員啟程返鄉(xiāng)時節(jié)，正是我們宣傳政策的最佳時機，各工作組要深入基層、走進農戶、走進田頭，采取座談、走訪、會議等多種形式，開展廣泛宣傳，確保群眾知曉率達到100%，宣傳范圍“全覆蓋”，真正做到活動的范圍有多大，宣傳政策的范圍就有多大，把中央的溫暖傳達到每一位基層干部群眾。
    4、開展走訪慰問。春節(jié)將至，工作組下去后，要走家入戶，噓寒問暖。要走訪慰問貧困戶，盡可能在金錢、物資上給予幫助，切實解決實際生活困難，讓他們能夠歡度春節(jié);要走訪慰問孤寡老人，給予他們生活中的照顧、身體上的醫(yī)護和精神上的安慰，把黨和政策的關懷傳送給廣大農民群眾。這里需要強調一點的是，大家在走訪慰問的時候，一定要選準對象、摸準情況，切實把關心和幫助送到最需要的貧困家庭和貧困人群。各村干部要積極配合工作組開展工作，在走訪慰問工作中，要幫助工作組正確分析走訪對象，并堅持做到“六個不得”，即不得自作主張確定名單、不得干擾工作組視線、不得優(yōu)親厚友、不得張冠李戴、不得擠占截留、不得代替操辦。
    5、全力興辦實事。授人以魚不如授人以漁。扶貧的終極目的還是脫貧，還是要探索有效的脫貧路子。各工作組要根本實際情況，拿出切實可行、具有操作性的扶貧措施出來，并倒排工期，實行掛圖作業(yè)，在規(guī)定時間內完成規(guī)定事項。根據市委統(tǒng)一要求，此次駐村工作組都要廣泛籌措資金，拿出實實在在的措施給予幫扶，市直一級單位工作組投入資金不得少于5萬元，市直二級單位工作組投入資金不得少于3萬元，鎮(zhèn)直工作組投入資金不得少于1萬元。在具體工作中要做到“三個著力”：一要著力整合政策，增強扶貧效應。各級各有關部門一定要吃透此次精準扶貧的政策內容，仔細研究《市委、市政府關于扎實推進精準扶貧精準脫貧的實話意見》(仙發(fā)[20xx]12號)文件精神，堅持精準方向，著眼重點難點，結合實際找準對接點和突破口，把政策的支持作用充分發(fā)揮出來，在基礎設施建設、富民產業(yè)發(fā)展、基本公共服務供給等方面打出“組合拳”，使政策支持轉化為精準扶貧的實在成效。二要著力整合資金，提高投入效益。精準扶貧要做“雪中送炭”的事，真正將好鋼要用在刀刃上，切不可撒胡椒面。要解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題，將有限的項目資金效益最大化，使每一個貧困戶都能得到扶持幫助。更不能幫錯對象、用錯方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。三要著力整合力量，形成扶貧合力。有的工作組能量大一點，有的工作組渠道多一點，有的工作組項目廣一點，一定要集中優(yōu)勢兵力，廣借八面來風，加以整合利用，進一步突出同精準扶貧的相互融合，努力實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，多做一些打基礎、管長遠的工作。
    6、對口結對幫扶。要實現(xiàn)全面脫貧、全面建成小康社會的宏偉目標，還是要拔“窮根”。楊林尾鎮(zhèn)是一個貧困插花的地區(qū)，盡管去年我們確定了9個重點貧困村，但其他的49個村居還有不少貧困戶。對于推動村級發(fā)展，我們可以通過產業(yè)帶動、環(huán)境提升、平臺建設進行改善，但對于一些因病致貧、因殘致貧的對象來說，還得需要“一對一”的幫扶。各工作組可以采取“親幫親、結窮親”的方式，通過“扶持生產脫貧一批、推進就業(yè)安置一批、助學扶智提升一批、低保政策脫貧一批、醫(yī)療救助扶持一批”的辦法，幫助貧困人群恢復和增強脫貧致富奔小康的信心與士氣，幫助貧困群眾增強“造血”發(fā)展功能。對于一些特殊人群，在必要情況下，還得采取兜底幫扶、救助幫扶，因人制宜、疊加政策，從根源深處給予幫助，確保如期脫貧、共同奔小康。
    同志們，精準扶貧、精準脫貧事關全面建成小康社會大局，我們一定要認真貫徹落實中央、省委、市委各項決策部署，本著“精準扶貧、不落一人”的總任務，按照本次會議的安排和要求，以用心、使勁、過細、求效的工作作風，全力打好精準扶貧精準脫貧殲滅戰(zhàn)，為楊林尾地方經濟統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展獻力、獻計、獻策，為全市率先全面建成小康社會而貢獻最大力量。
    同志們：
    扶貧工作是當前一項重要的政治任務，中央、省和兩級市委都對扶貧開發(fā)提出了明確要求，為貫徹落實好上級扶貧開發(fā)工作精神，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，根據黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題。
    一、認清形勢，進一步增強抓好脫貧攻堅的責任感和緊迫感。
    今年以來，中央、省、市推動脫貧攻堅的力度持續(xù)加大，節(jié)奏持續(xù)加快，要求不斷提高。作出重要指示，強調“扶貧攻堅年度戰(zhàn)役要打好”，“在全面建成小康社會的過程中，絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領導對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也傾注大量精力，多次進村入戶調研，督促工作落實。7月4日，我市召開了全市扶貧開發(fā)推進工作會議，進一步明確責任、任務和要求。對此，全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認真學習領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。
    在扶貧開發(fā)工作中，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進，各黨總支、村主動作為，在推動落實“六個精準”、“五個一批”等方面做了大量工作，取得了階段性成果。各級各部門、各級干部，都付出了很多心血和汗水，動了不少腦筋，想盡了辦法。但是，我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是任務非常艱巨。經過精準核查，我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人，貧困人口多呈插花式分布，其中因病、因殘致貧的占88.86%，無勞動能力和喪失勞動能力的占69.26%，這部分人占比大，是扶貧工作的重點和難點。二是思想認識還有差距。有的總支、村主要負責同志對脫貧攻堅的重要性認識不足，政治責任扛得不牢，還沒有完全進入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒，想“一兜了之”，沒有把分類施策和優(yōu)勢產業(yè)有機結合，脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神，對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠，對上級的扶貧政策不了解、不會用。當前，脫貧攻堅真正到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，只有咬定目標、苦干實干，只有辦法過硬、力度超常，只有凝心聚力、眾志成城，才能如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。全鎮(zhèn)上下一定要充分認識扶貧工作的艱巨性、復雜性、緊迫性，切實以高度的政治責任感和使命感，齊心協(xié)力打好脫貧攻堅這場硬仗。
    二、強化措施，確保精準扶貧全面推進、取得實效。
    現(xiàn)在已進入7月份，打好年度脫貧攻堅戰(zhàn)時間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個精準”的要求，切實做到工作再聚焦、措施再精準、力度再加大，確保圓滿完成年度脫貧任務。
    (一)要確保扶貧對象精準。精準識別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎的工作，做不到精準識別，精準扶貧和精準脫貧就無從談起。前期，各村嚴格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識別“兩公示一公告”的要求，積極開展了入戶調查工作，入戶調查率達到100%，并及時將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。下一步，各村要進一步做好貧困戶信息核查清理工作，堅持識別標準，嚴格識別程序，規(guī)范檔案管理，實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶貧信息真實、可靠、管用，切實為精準扶貧奠定堅實基礎。
    (二)要確保因村派人精準。要確保實效，因村派人，深入開展結對幫扶。按照“市級領導幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機關干部幫戶”的原則，按照“結窮親、摸實情、出實招、見實效”的要求，認真履行幫扶職責，千方百計幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點是：所有參與幫包貧困戶的機關干部，指派幫包貧困戶的原則是：原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定，沒有則指派到別的總支幫包，同時，兼顧配合業(yè)務上級的原則，對口指派到市級領導所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報市扶貧開發(fā)領導小組批準，并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，任何人不得以任何理由私自調換或推諉工作。“結窮親”，就是要建立聯(lián)系、結好對子，做到幫包干部與所有貧困戶結對幫扶全覆蓋?！懊嵡椤?，就是要進村入戶、摸底調查，全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產生活、收入來源等方方面面的情況?！俺鰧嵳小?，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，根據貧困戶的貧困原因和脫貧意愿，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點和具體措施?！耙妼嵭А保褪且选皟刹怀?、三保障”作為衡量標準，看貧困群眾的收入是否增加，生產生活條件是否改善，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作，能解決的要及時解決，難以解決的要反饋給相關職能部門，做到不留死角、不留盲點，努力讓貧困村面貌有大的改觀，困難群眾有更多的獲得感。需要強調的是，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)，要堅持貧困群眾在脫貧攻堅中的主體地位，加強思想引導，激發(fā)內生動力，幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想，增強自力更生、主動脫貧的信心。
    (三)要確保措施到戶精準。致貧原因千差萬別，幫扶方式也應因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”，不是一戶就一個辦法，而是指一戶一套辦法，打好組合拳。要堅持“輸血”與“造血”并重，通過進村入戶，分析掌握致貧原因，有的放矢、對癥下藥、授之以漁，真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式，比如，對那些有發(fā)展條件和勞動能力的扶貧對象，要幫助他們選準項目、給予資金扶持，通過發(fā)展生產、發(fā)展產業(yè)脫貧;對那些有勞動能力但發(fā)展條件受限的扶貧對象，要落實好免費技能培訓政策，提供更多的公益性崗位，幫助他們通過實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象，要結合農村改革在盤活生產資料、集體資產上下功夫，探索土地承包經營權作價、財政專項扶貧資金入股等方式，幫助他們通過參與合作經營、獲取分紅收入脫貧。對于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象，要給予格外關注。對有子女的，要堅持德治法治相結合，做好思想工作，教育其子女盡好孝道，履行贍養(yǎng)義務;對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的，可以在尊重老人意愿的前提下，探索以村為單位，通過建立村級幸福院、敬老院，實行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式，由政府購買服務，把貧困戶的勞動力解放出來。同時，還要落實好低保、五保等各項兜底保障政策，扎牢減貧最后一道防線。
    (四)要確保項目安排精準。發(fā)展產業(yè)、推動就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠之計、治本之策。近期，國家有關部委、省都對開展好當前產業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此，各村要加大工作力度，加快項目進度，確保按照時序節(jié)點完成任務。要培育一批帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產業(yè)，建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的產品加工、服務基地，加快形成貧困人口脫貧致富的產業(yè)體系。要進一步加大產業(yè)扶貧力度，聚焦特色農業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧，結合上級部門政策和村級優(yōu)勢產業(yè)，以市場為導向，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢產業(yè)，盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如，可以通過推廣“農業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法，把更多建檔立卡貧困戶納入產業(yè)化經營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
    (五)要確保脫貧成效精準。精準脫貧，要以脫貧實效為依據。一要堅持實事求是。對穩(wěn)定達到脫貧標準的要及時退出，新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅持規(guī)范操作。嚴格執(zhí)行退出標準、規(guī)范工作流程，切實做到程序公開、數(shù)據準確、檔案完整、結果公正。貧困人口退出必須實行民主評議，貧困村退出必須進行審核審查，退出結果要公示公告，讓群眾參與評價，做到全程透明。要強化監(jiān)督檢查，開展第三方評估，確保脫貧結果真實可信。三要堅持正向激勵。貧困人口、貧困村退出后，在一定時期內國家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
    三、加強領導，確保脫貧攻堅各項任務落到實處。
    實施脫貧攻堅，關鍵在行動，重點在落實。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅工作作為一項重大政治責任，實行“一把手”負責制，黨總支書記、村支部書記要切實履行第一責任人的職責，堅持以身作則、率先垂范，帶著感情、帶著責任、鋪下身子抓落實，深入一線解難題。要善于協(xié)調各方關系，確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法，嚴格督導考核，沒有按時完成任務的，該約談的約談，該問責的問責，使人人肩上有擔子，防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
    同志們，現(xiàn)在時間已過半，我鎮(zhèn)各項工作頭緒繁多，進展很不平衡，任務還很繁重，一會彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當前的各項工作，希望大家按照要求認真抓好落實。借此機會，對全體干部提幾點要求。
    一是要主動適應新形勢。當前，各項改革正在不斷引向深入，必然會對各級干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級干部都要主動適應新形勢、新變化，自覺調整自己的工作方式方法，要緊跟形勢，永不掉隊，決不能因不適應改革而影響工作，更不能因觸及個人利益而降低工作標準，要識大體、顧大局，做改革開放的堅定維護者。
    二是要自覺加強作風建設。作為基層干部，作風建設就是一面旗幟，是群眾辨別你這個干部好孬的鏡子，任何時候都要加強，不能削弱，作風建設永遠在路上。
    三是要不斷提高工作標準。作為一個負責任、勇?lián)數(shù)母刹?，任何時候對自己都必須堅持高標準，嚴要求，面對復雜多變的形勢，面對艱巨的任務，面對嚴峻的局面，我們唯有不斷提升工作標準，加快工作節(jié)奏，增強責任意識、主動意識、看齊意識、團結協(xié)調意識，才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進取，貽誤了工作。
    四是要進一步加強廉政建設。近幾年，黨風廉政建設形勢越來越嚴峻。上至中央、省，下至兩級市都強調要把規(guī)矩意識、紀律意識挺在前面，時刻繃緊廉政建設這根弦。最近，市里召開了同級市委向紀委述職述廉會議，這是歷史上所沒有過的，彰顯了上級對廉政建設方面更緊、更嚴的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀委聯(lián)系點，主要是因為我鎮(zhèn)上訪量大，問題較多，希望各級干部都要提高警惕，引以為戒，時時處處嚴格要求自己，遵守規(guī)矩，嚴守紀律，如果有人膽敢以身試法，胡作非為，那么誰也救不了你，保不住你，要知道，如果我們不處理你，那么上級就會追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委不履職的責任。同志們，對于我們每個同志來說，工作就是飯碗，是我們實現(xiàn)價值尊嚴的平臺，也是為社會出力分憂的途徑，我們要倍加珍惜愛護!
    同志們，實施脫貧攻堅上級有要求，群眾有期盼，是一項必須完成的政治任務。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署和要求，迅速行動起來，積極投身脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、第一線，勇于負責，敢于擔當，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設幸福東郭作出新的更大貢獻!
    同志們：
    今天這次會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹關于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想，全面落實黨的xx屆五中全會和中央、省、市扶貧開發(fā)會議精神，分析我縣扶貧開發(fā)面臨的新形勢、新任務，對當前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作進行安排部署，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、搶抓機遇、實干苦干，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為建設經濟強縣、美麗正定，率先全面建成小康社會打下堅實基礎。剛才，華奇同志宣讀了《關于加大扶貧開發(fā)力度實現(xiàn)脫貧攻堅目標的實施方案》，會后，縣委、縣政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《脫貧攻堅。
    責任書。
    》，大家要嚴格按照責任分工，認真抓好落實。下面，我就貫徹落實中央和省、市扶貧工作會議精神，做好我縣脫貧攻堅工作，講幾點意見：
    一、認清形勢，切實把扶貧工作放在心上、抓在手上。
    貧困問題關系人民群眾的切身利益，關系社會的公平正義，關系社會的和諧穩(wěn)定。消除貧困，改善民生，到20xx年全面建成小康社會，是我黨向全社會做出的莊嚴承諾，是各級黨委、政府的重大政治任務和光榮使命。黨的以來，站在全局和戰(zhàn)略的高度，就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷，強調必須把扶貧作為如期實現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務。強調，要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省扶貧開發(fā)工作會議上明確提出了我省脫貧攻堅的目標，具體概括為“兩步走”“三確保”“四提升”。“兩步走”，就是力爭到20xx年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時間即到20xx年底前，集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問題，鞏固提高全省脫貧攻堅成果?！叭_?！?，就是到20xx年，確?，F(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困村全部出列并基本達到美麗鄉(xiāng)村建設標準，確保貧困縣全部摘帽。“四提升”，就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升，穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，貧困地區(qū)農民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平;綜合經濟實力明顯提升，人均公共財政收入增長幅度高于全省平均水平;基本公共服務水平明顯提升，主要領域指標接近全省平均水平，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基礎設施條件顯著改善;生態(tài)環(huán)境建設水平明顯提升，水和大氣污染治理取得顯著成效，森林覆蓋率高于全省平均水平。孫瑞彬書記在全市扶貧開發(fā)工作會議上也明確提出，要強力推進扶貧開發(fā)工作，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?？梢哉f，當前脫貧攻堅的沖鋒號已經吹響，要奪取全面建成小康社會的偉大勝利，必須把脫貧攻堅擺在重要位置，必須堅決消除貧困。
    從我縣來看，雖然不是貧困縣，但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作，組織動員各方面的力量集中攻堅，不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平，而且為全面建成小康社會打下了堅實基礎。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學、缺乏勞動力等原因致貧。目前，按照省現(xiàn)行2855元的貧困線，我縣還有1695戶、3654名貧困人口，我們要實現(xiàn)20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實現(xiàn)脫貧的總體目標，20xx-20xx年鞏固成果，確保完成全部脫貧任務。同志們，這是硬任務、硬要求，必須不折不扣地完成，而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關懷的從政起點、“第二故鄉(xiāng)”，作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們應該完成、必須完成的重大政治任務，是推動縣域經濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、全面建成小康社會的必然要求，也是3000多貧困群眾的熱切期盼?？h委、縣政府已經與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅責任書，我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感，以對黨、對群眾高度負責的態(tài)度，以必勝的信心、務實的作風，凝聚力量、強力攻堅，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，絕不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會道路上掉隊。
    二、把握目標，認真落實精準扶貧精準脫貧各項措施。
    脫貧攻堅貴在精準、重在實效。扶貧如同治病，只有找準“病因”，開對“藥方”，才能藥到病除。目前，我縣在冊貧困人口為1695戶3654人，約占全縣總人口的1%。其中：正定鎮(zhèn)217戶334人、新城鋪鎮(zhèn)156戶394人、新安鎮(zhèn)394戶655人、南牛鄉(xiāng)299戶694人、西平樂鄉(xiāng)132戶380人、南樓鄉(xiāng)194戶385人、曲陽橋鄉(xiāng)97戶295人、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶517人，南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因，主要有以下幾個方面：一是因病致貧，有947戶2112人，分別占貧困總戶數(shù)和總人口的55.9%、58%;二是因殘致貧，有662戶1332人，分別占貧困總戶數(shù)和總人口的39.1%、36.4%;三是因求學、缺乏勞動力等原因致貧，有86戶210人，均占貧困總戶數(shù)和總人口的5%、5.6%。要全面貫徹落實精準扶貧、精準脫貧，就要認真分析致貧原因，就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退幾個環(huán)節(jié)，堅持扶貧開發(fā)與經濟社會發(fā)展相互促進，以貧困群眾增加收入為核心，因戶因人施策，幫到點上，扶到根上。
    一要摸清底數(shù)，精準識別。實現(xiàn)精準扶貧，首先要解決幫扶誰的問題。目前，我縣已對貧困戶進行了建檔立卡，在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況。各幫扶單位要結合鄉(xiāng)村組成調查組，對貧困對象再次逐一進行入戶調查，做到戶戶見面，實事求是地識別、認認真真的摸清貧困對象的基本情況，嚴格按省定貧困標準科學比對、合理算賬，真正摸清“真貧”之人，把準“真貧”之因，既要讓貧困對象自己認賬，又要讓群眾認可，做到符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不進。每個調查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，再次摸底調查結果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位的“一把手”把關簽字。要在重新甄別的基礎上建立臺賬，進一步完善貧困戶和貧困人口信息，全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構成、身體狀況、生產技能、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號。
    二要綜合施策，精準幫扶。實施精準扶貧，關鍵是“因貧制宜，因人施策”，只有這樣才能拔掉“窮根兒”。一是產業(yè)脫貧。解決貧困問題最根本的還是要靠發(fā)展，必須把產業(yè)扶貧作為最根本的措施來抓，在大力發(fā)展扶貧產業(yè)上下功夫。要結合“一村一品”的創(chuàng)建工作，培育各村的特色產業(yè)，真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產業(yè)發(fā)展這條大船，讓每家每戶都有穩(wěn)定的收入來源，實現(xiàn)脫貧。二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧。“授人予魚不如授人予漁”。對于有一定勞動能力的貧困對象，要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策，激發(fā)提高其脫貧的自身動力，提高其脫貧的內生動力，轉變他們的思想觀念，變“輸血”為“造血”，使之自立自強。幫扶部門要為所有具備勞動能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路，并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務，支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。人社、教育、農牧等部門要對貧困戶勞動力實施免費職業(yè)培訓，幫助其掌握1—2門脫貧技術，開展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務，協(xié)調貧困戶與企業(yè)對接，幫助其轉移就業(yè)、增加收入。三是教育扶貧。扶貧先扶智。要堅持從抓好教育入手，堅決阻斷貧困的代際傳遞，貧困不能代代相傳。教育部門要認真落實國家和省、市各項免費和資助政策，指導各級各類學校建立貧困生檔案，確保政策公平、公正，落實到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學現(xiàn)象。對未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育，努力從根本上解決脫貧問題;對未升入大學的貧困高中畢業(yè)生，安排接受中、高等職業(yè)教育或免費提供農業(yè)技術技能培訓，保證掌握一門職業(yè)技能。四是健康脫貧。我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總人口的九成以上，這是我們扶貧工作的重中之重。要進一步提高醫(yī)保水平，積極推進健康扶貧，實施基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，盡全力消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。五是兜底脫貧。脫貧攻堅是一場殲滅戰(zhàn)，不能留尾巴。今年我縣已經將農村低保標準提高到年人均4000元，高于省級貧困線。民政部門要抓緊開展農村低保對象的核查工作，切實將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍，做到村不漏戶、戶不漏人，并實行動態(tài)管理。要整合農工委、民政、教育、衛(wèi)計、住建、農業(yè)等各類救助資源，形成脫貧攻堅政策體系，對每個貧困戶采取個性化救助方案，確保按期脫貧。要建立脫貧工作長效機制，通過財政出資、企業(yè)捐獻等多種方式建立救助基金，對因病、因災致貧的群眾及時救助，幫扶脫貧。
    三要措施得當，精準推進。精準的脫貧措施必須通過精準的落實、精準的發(fā)力，才能達到預期效果。我們要編制“扶貧地圖”，明確貧困人口分布、脫貧措施、任務進展、幫扶責任人等，做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責任人。對既定工作部署要按照責任分工和時間節(jié)點，一項一項地抓推進、抓落實，把扶貧工作落實到每一戶、每一人，確保脫貧工作聚焦準確、扎實有效。要根據建檔立卡數(shù)據信息實現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián)，以數(shù)據精準、信息精準推進精準扶貧、精準脫貧。要加強信息公開，對貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開，讓群眾全程監(jiān)督和評判。
    四要周密部署，精準脫貧。脫貧攻堅要的是實實在在的效果，既不能空喊。
    口號。
    好大喜功，也不能搞大水漫灌走馬觀花。要精準抓重點解難點把握著力點，在精準施策上見實招在精準推進上下實功在精準落地上見實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合幫扶單位根據脫貧攻堅任務目標，設定脫貧時間表，將脫貧計劃明確到戶，精準到人，既防止拖延病，又防止急躁癥。要實行動態(tài)管理，脫貧了逐戶逐人銷號，返貧了重新錄入，做到政策到戶脫貧到人有進有出，保證減貧任務和建檔立卡數(shù)據對得上扶貧措施及時調整扶貧力量進一步聚焦。要嚴格脫貧驗收辦法，明確標準和程序，堅決杜絕“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。
    三、綜合施策，做到三個有機結合。
    實施脫貧攻堅，既要激發(fā)貧困群眾的內生發(fā)展動力，又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展;既要定向扶貧，又要綜合施策。要堅持以統(tǒng)籌的意識、系統(tǒng)的思維、全局的視野來謀劃和推進脫貧攻堅工作，把脫貧攻堅與縣域經濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、農村基層組織建設等相關工作有機結合，統(tǒng)籌協(xié)調，綜合施策，努力提升扶貧開發(fā)工作的效果，確保脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)。
    一要做到扶貧與壯大縣域經濟有機結合。發(fā)展縣域經濟，目的就是富民強縣。只有縣域經濟強大了，才能更好推進扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經濟統(tǒng)籌起來，特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提高農業(yè)產業(yè)化水平，帶動貧困人口增收。要有效整合政策、技術、金融、土地、人力等方面資源，按照“土地流轉、規(guī)模經營、特色種養(yǎng)、龍頭帶動”思路，大力培育家庭農場、專業(yè)大戶等經營主體，扶持壯大一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū)。要堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導貧困戶以多種方式流轉土地承包經營權，參與到生產經營活動中。
    二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設有機結合。建設美麗鄉(xiāng)村是推動農村全面發(fā)展、加快建成小康社會的重要舉措，也是實施脫貧攻堅的有力抓手。要切實把美麗鄉(xiāng)村建設與扶貧工作結合起來，用足用活美麗鄉(xiāng)村建設的相關政策，大力推進貧困戶的危房改造，在實施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項行動中向貧困戶傾斜。要大力發(fā)展特色農業(yè)、高效產業(yè)等帶動農村脫貧致富，幫助有條件的地方以“農家樂”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，確保貧困戶增收。
    三要做到扶貧與加強農村基層組織建設有機結合。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把加強基層黨建同脫貧攻堅有機結合起來，進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和農村致富帶頭人“三支隊伍”建設，明責任、交任務、壓擔子，使他們更好地肩負起帶領貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學習，著力提高他們帶領群眾脫貧致富的本領。
    四、加強領導，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是擺在我們面前的一項政治任務。各級各部門一定要牢固樹立“守土有責、守土盡責”意識，切實把脫貧責任扛在肩上、把脫貧任務抓在手上，咬定目標，完善機制，形成合力，確保打贏這場攻堅戰(zhàn)。
    一要嚴格落實責任。推進脫貧工作，關鍵是落實責任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責任，干不好、干不成不僅僅群眾不答應，也是要被問責的?？h委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領導小組，負責全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調、檢查考核等職能。各級各部門要形成責任到人、任務上肩，橫向到邊、縱向到底的責任體系，在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施脫貧攻堅工作的主體，要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發(fā)領導小組，認真履行職責，抓好扶貧開發(fā)工作，對重點、難點問題親自研究親自抓、關鍵環(huán)節(jié)親自過問。村支“兩委”主要負責同志是脫貧攻堅工作的“直接責任人”，要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位做好脫貧對象的精準識別、建檔立卡、幫扶等工作，引導群眾主動脫貧。
    二要形成強大合力。脫貧是一項系統(tǒng)工程，需要黨政同抓，社會參與。87個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內職責，真幫真扶，出真力、使真勁，要在落實幫扶聯(lián)絡員的基礎上給每個貧困戶明確一名幫扶責任人，做到戶不脫貧幫扶責任人不脫鉤;要充分利用自身優(yōu)勢，政策和資金優(yōu)先向貧困戶傾斜。相關部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項資金，為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動員鼓勵社會組織、工商企業(yè)、公民個人通過“一幫一”、結對幫扶、定向捐助等多種形式，參與到扶貧工作中來。相關部門和單位要強化大局意識、服務意識，在政策、項目、資金等方面向扶貧工作傾斜，充分運用行業(yè)資源，按照各自扶貧脫貧計劃，制定切實可行的實施方案，高質量完成所承擔的任務。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)相關政策和扶貧濟困先進事跡，在全社會營造關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
    三要嚴格督導檢查。要把扶貧工作列入年度考核的重要內容，考核結果作為綜合評價領導班子和領導干部的重要參考依據。要建立完善協(xié)調調度機制，對各項脫貧任務倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，建立臺賬、加強調度，及時研究解決推進過程中的重點、難點問題，確保各項工作穩(wěn)步推進?？h扶貧工作領導小組辦公室要會同“兩辦”督查室進行不定期督導檢查，對脫貧效果明顯的給予通報表揚，效果差的給予通報批評;對沒有按期完成脫貧任務、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動中出現(xiàn)非正常問題的，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和對口幫扶責任單位“一把手”及幫扶責任人的責任。
    同志們，如期完成脫貧目標、全面建成小康社會是黨和政府義不容辭的責任。我們要認真貫徹落實中央和省、市扶貧工作一系列決策部署，凝心聚力、克難攻堅，在建設經濟強縣、美麗正定，率先全面建成小康社會的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊!
    扶貧工作會議講話稿篇十
    同志們：
    在全省上下深入推進“兩個加快”的重要時刻，在我省扶貧開發(fā)承上啟下的關鍵之年，經請示省政府領導同意，召開全省扶貧工作會議。這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和省委經濟工作會議精神，傳達學習全國扶貧工作會議精神，總結20xx年工作，表彰先進，交流經驗，分析形勢，部署20xx年及今后一個時期全省扶貧開發(fā)任務。剛才，會議表彰了20xx年扶貧開發(fā)工作獲獎單位和先進集體，聽取了經驗交流發(fā)言。下面，我講四點意見。
    一、認真領會全國扶貧工作會議精神，打牢扶貧工作思想基礎。
    去年12月27日至29日，全國扶貧工作會議在北京召開。各省(區(qū)、市)和新疆生產建設兵團扶貧辦主任，有關省(市)協(xié)作辦主任，國務院扶貧開發(fā)領導小組成員單位和中紀委、中組部、國務院辦公廳、中央國家機關工委等有關部門代表，國務院扶貧辦機關各部門及直屬單位負責同志共130多人參加了會議。會議與中央農村工作會議套開，會議代表列席了中央農村工作會議的部分議程，聆聽了回良玉副關于農村工作的重要講話。會議學習了中央領導同志近期關于扶貧工作的重要講話和指示精神，總結了20xx年扶貧工作成效和經驗，分析了新階段扶貧工作的形勢和任務，安排部署了20xx年全國扶貧工作，進行了分組討論，交流了典型經驗。國務院扶貧開發(fā)領導小組副組長、辦公室主任范小建出席會議并作了工作報告和總結講話。會議的主要精神是：
    (一)回良玉副關于扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開的中央農村工作會議上，回良玉副強調：“明年是實施《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《綱要》)的最后一年，必須加大工作力度，確保各項任務圓滿完成。要堅持農村開發(fā)式扶貧方針，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力，確保扶貧開發(fā)工作重點縣農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平。逐步擴大扶貧開發(fā)和農村低保制度有效銜接試點，探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開發(fā)的新機制。增加扶貧資金投入，切實做好整村推進、勞動力轉移培訓、產業(yè)化扶貧、以工代賑等各項扶貧工作。加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理，積極穩(wěn)妥實行扶貧易地搬遷。繼續(xù)動員社會各界參與扶貧事業(yè)。研究制定未來十年扶貧開發(fā)綱要和相關規(guī)劃。”
    (二)關于20xx年全國扶貧工作成效。會議認為，20xx年，全國扶貧系統(tǒng)在國家實施應對國際金融危機一攬子計劃的基礎上，重點從增加扶貧投入、加大整村推進和勞動力轉移培訓支持力度、幫助返鄉(xiāng)農民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、扶持扶貧龍頭企業(yè)等方面提出了應對措施和建議，并建立了中央、省(區(qū)、市)和部分國家扶貧開發(fā)工作重點縣應對金融危機的動態(tài)報告制度。經過各方面的共同努力，全國扶貧開發(fā)工作取得了積極進展。20xx年完成1.88萬個貧困村的整村推進任務，在全國460多個縣的8000多個村開展貧困村互助資金試點;前三季度全國扶貧開發(fā)工作重點縣農民人均現(xiàn)金收入實際增長9.6%，高于全國平均水平0.4個百分點。受國際金融危機影響，20xx年全球貧困人口預計增加1億，而我國減貧形勢保持了平穩(wěn)。會議主體報告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績。一是“四川、寧夏等省區(qū)主動擴大省級財政扶貧資金”，開展貧困村互助資金試點;二是“四川、甘肅、陜西三省(災后恢復重建)工作全面展開，100個試點村重建任務完成過半，70%的貧困村重建規(guī)劃啟動實施”;三是“四川阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點進展順利。完成搬遷安置1877戶，2.64萬名適齡兒童寄宿制學習生活得到鞏固,基本控制了新發(fā)病例?！?BR>    (三)關于當前扶貧工作面臨的總體形勢。會議指出，新階段扶貧工作呈現(xiàn)出三個明顯特征：一是在扶貧對象瞄準上，過去主要是瞄準絕對貧困人口，同時關注低收入人口，現(xiàn)在要對低收入人口全面實施扶貧政策。二是在制度安排上，過去主要是開發(fā)式扶貧，現(xiàn)在全面建立農村最低生活保障制度，不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會救助體系，進入了開發(fā)扶貧和生活救助“兩輪驅動”的新階段。三是在主要任務上，過去扶貧開發(fā)的任務比較寬泛，現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大，專項扶貧的重點是提高貧困人口綜合素質和發(fā)展能力，更要強調進村入戶。在新的形勢和任務面前，必須清醒看到，我國仍處在社會主義初級階段，經濟社會發(fā)展的總體水平還不高，人均收入水平較低，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續(xù)減少，但致貧因素較多且復雜、返貧壓力增大;貧困地區(qū)農民收入增長較快，但收入差距擴大;貧困地區(qū)落后面貌總體改善，但發(fā)展不平衡問題十分突出;部分地區(qū)已經實現(xiàn)整體脫貧，但特殊類型地區(qū)和特殊群體的貧困問題仍積重難返;貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體得到初步遏制，但生態(tài)環(huán)境保護區(qū)的農民生計問題還沒有穩(wěn)定解決。為此，新十年(20xx—20xx年)扶貧開發(fā)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，將扶貧開發(fā)作為長期的歷史性任務，納入國民經濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃。編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關規(guī)劃，把握好六項基本原則，即是把基本消除絕對貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標;把堅持開發(fā)式扶貧方針作為根本保證;把盡快解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務;把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為扶貧開發(fā)的優(yōu)先地帶;把提高農村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點;把政策支持和部門協(xié)作作為重要保證。
    (四)關于今年扶貧工作主要任務。會議強調，20xx年扶貧開發(fā)要做好五個方面工作。一是組織編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關規(guī)劃。國家和各省(區(qū)、市)都要做好這項工作。特別是新十年綱要的編制要進一步明確扶貧重點區(qū)域，除國家明確的集中連片貧困地區(qū)之外，20xx年要按照“總量不變、動態(tài)調整，統(tǒng)籌兼顧、進出平衡，分省進行、統(tǒng)一核定”原則，對國家扶貧開發(fā)工作重點縣進行適當調整。二是全力抓好專項扶貧重點措施。要加大貧困村整村推進力度，繼續(xù)開展貧困地區(qū)勞動力培訓，大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，穩(wěn)妥推進移民扶貧，加大對集中連片和特殊類型貧困地區(qū)扶持力度，繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作力度。三是進一步完善扶貧工作機制。四是進一步推進社會扶貧和國際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作力度。同時，還必須從統(tǒng)一思想認識、務求工作實效，加強廉政建設、增強自律意識，強化業(yè)務基礎、提高工作效率等方面，加強扶貧隊伍建設。
    這次全國扶貧工作會議，對當前乃至今后一個時期的扶貧開發(fā)工作具有重要指導意義。會議的主要精神集中體現(xiàn)在范小建主任的主體報告和總結講話中，講話原文已編入會議學習資料予以印發(fā)。請大家務必深入學習，深刻領會，吃透精神，把思想和認識統(tǒng)一到這次會議的精神上來，把目標和行動統(tǒng)一到這次會議的部署上來，結合工作實際，切實抓好貫徹落實。
    二、全面回顧20xx年扶貧開發(fā)工作，總結扶貧工作基本經驗。
    20xx年是我省經濟社會發(fā)展極為困難的一年，也是扶貧開發(fā)工作經受嚴峻考驗的一年。面對特大地震災害和國際金融危機的雙重壓力，在省委、省政府的堅強領導下，全省各級扶貧部門緊緊圍繞“兩個加快”工作大局，強化宗旨，明確使命，迎難而上，奮發(fā)有為，扶貧開發(fā)工作超額完成了年度目標任務。全年投入中央、省級專項扶貧資金20.68億元，社會扶貧幫扶資金投入達66.4億元，扶持農村貧困人口93.54萬，為年度計劃的116.93%。原省扶貧辦被評為全國民族團結進步先進單位，受到國務院表彰。
    (一)找準著力點，“五大扶貧工程”實現(xiàn)新突破。
    一是新村扶貧工程深入推進。把新村扶貧作為扶貧開發(fā)的樣板工程，加大資源整合力度，將扶貧工程專項資金及其它涉農資金向新村傾斜，全年實施扶貧新村932個，確保了進入規(guī)劃盤子的扶貧新村當年啟動、當年實施、當年見效。各地新村扶貧工程也呈現(xiàn)亮點。達州、資陽、阿壩、瀘州等市堅持“提高建設起點、加快工程進度”兩手抓，成效明顯。一些地方對前幾年開展的扶貧新村進行“補課”，扶貧新村的生產生活條件得到切實改善。大竹縣對11個特困村實施三年脫貧計劃，縣財政免除村內債務，再對每村每年投入40萬元，用以推動發(fā)展，已見成效。該縣華山村現(xiàn)已步入當?shù)叵冗M村行列。
    二是勞務扶貧工程力度加大。針對農民工返鄉(xiāng)、貧困勞動力就業(yè)能力弱的現(xiàn)狀，加強工作指導，深入調查研究，出臺相關管理辦法，加大培訓、就地就業(yè)力度，有效促進了貧困勞動力轉移就業(yè)。全年完成勞務扶貧培訓6.82萬人，為年度計劃的113.67%。各地加強勞務扶貧培訓基地建設，組織實施返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)工程，勞務扶貧取得良好成效。達州市把勞務輸出作為增加貧困農民收入的重要手段積極推進，8月底就提前完成全年任務。
    三是產業(yè)扶貧工程富有成效。把產業(yè)扶貧作為扶貧開發(fā)的重點工程，因地制宜謀劃產業(yè)項目，強力推動項目實施。發(fā)揮群眾的主體作用，大力鼓勵和支持群眾發(fā)展規(guī)?；卟朔N植、禽畜養(yǎng)殖和投資少見效快的家庭副業(yè)、農產品加工業(yè)等產業(yè)。目前，全省共投入1億元用于推進產業(yè)扶貧，項目覆蓋貧困戶22.63萬戶、為年度計劃的226.30%，有力帶動了貧困戶、貧困村、貧困地區(qū)脫貧增收致富。省上重點指導和支持的樂山竹產業(yè)、涼山馬鈴薯等產業(yè)扶貧項目，帶動作用明顯。南充、遂寧、內江、資陽等地產業(yè)扶貧項目發(fā)展勢頭良好。儀隴縣、雁江區(qū)等地產業(yè)扶貧使群眾增收比重大為提高。
    四是村道扶貧工程扎實推進。以貧困村村道建設為抓手，加強資金整合，發(fā)動群眾投工投勞，切實推進村道扶貧工程建設，解決了貧困村群眾行路難問題、消除了制約產業(yè)發(fā)展的不利因素。全年建設村道1010.20公里，為年度計劃的168.37%。
    五是沼氣扶貧工程進度加快。各地努力克服因新建成本增高、補助標準偏低群眾建沼氣池積極性不高等困難，采取有力措施，加快了工程建設進度，全年新修沼氣池6.09萬口，超額完成年度任務。
    (二)拓展覆蓋面，“六大扶貧試點”取得新成果。
    一是阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點受到上級肯定。爭取國家專項扶貧資金總量達6.34億元，創(chuàng)試點以來歷史新高。及時召開聯(lián)系會和協(xié)調會，編制審批下達年度計劃，及早下達資金，制發(fā)了《試點工作管理辦法》，建立完善了工作報告、統(tǒng)計監(jiān)測、年度目標管理考核制度。積極組織督促檢查、調研指導，確保了省委、省政府確定的這項民生工程扎實推進。去年5月中旬，國務院扶貧辦范小建主任赴阿壩州調研，對試點工作給予充分肯定，11月又在《四川省阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作總結》上批示：“不到兩年時間，能夠做到防病治病能力明顯增強，基礎設施顯著改善，農民收入有所增長，執(zhí)政基礎進一步鞏固，很不容易?！?BR>    二是連片扶貧開發(fā)試點形成規(guī)模優(yōu)勢。召開全省連片扶貧試點現(xiàn)場會議，深入總結了推廣連片扶貧開發(fā)試點經驗，部署了下一階段工作。進一步擴大通江縣、廣安區(qū)連片扶貧開發(fā)試點成果，把連片扶貧開發(fā)從2個擴大到鹽源縣、高縣等18個縣19個片區(qū)，形成了規(guī)模優(yōu)勢。同時，做好了“攀枝花二灘庫區(qū)連片扶貧開發(fā)規(guī)劃”準備工作。
    三是貧困村災后恢復重建試點有序實施。研究制定了《汶川地震四川省貧困村災后扶貧開發(fā)總體規(guī)劃》，狠抓貧困村災后恢復重建試點和災區(qū)災后扶貧工作，探索出“一個好班子、一個好規(guī)劃、一個好機制”的成功經驗。5月國務院扶貧辦在廣元市召開的“汶川地震災后貧困村恢復重建工作暨培訓會議”，對我省經驗予以推廣。目前，全省重災區(qū)2516個受災貧困村恢復重建工作進展順利，農戶住房重建基本完成，村內基礎設施、農戶產業(yè)發(fā)展恢復重建工作有序實施。
    四是貧困村扶貧互助社試點深入開展。全省807個貧困村成立了扶貧互助社，資金總額1.44億元，12.20萬農戶入社，其中貧困戶3.60萬戶。我辦聯(lián)合省委農辦深入旺蒼、安岳等縣調研，撰寫的《四川省發(fā)展貧困村扶貧互助社的新探索》一文“做法與經驗”部分被中農辦《農村要情》(第28期)摘發(fā)，奇葆書記作出了“這種扶貧方式很好，請繼續(xù)總結、完善和推廣”的肯定性批示。
    五是巴中革命老區(qū)試點初見成效。為加大老區(qū)的扶貧力度，省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區(qū)發(fā)展試點，下發(fā)了《關于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》，提出和確定了加快巴中革命老區(qū)建設的發(fā)展目標、功能定位、工作舉措。到年底，試點中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區(qū)上八廟—青木兩個片區(qū)已投入各類項目資金9771.2萬元，占年度計劃的104.50%。
    六是廣安水淹區(qū)試點完成任務。按照“聚合資源、整體聯(lián)動、連片開發(fā)、梯次推進”的扶貧思路，繼續(xù)大力推進水淹區(qū)扶貧開發(fā)工作，并順利完成各項試點任務。
    (三)擴大參與度，“四大社會扶貧”躍上新臺階。
    一是黨政機關定點扶貧進一步深化。全年22家中央國家機關、182家省級機關、7800家市縣機關赴定點縣、定點單位開展扶貧幫扶的干部達1780人，投入和引進各類資金近40億元，項目15305個，下派干部9451人，定點幫扶貧困村7350個，培訓人數(shù)達60萬人。
    二是東西對口幫扶進一步開展。浙江省7市47縣區(qū)和33個省級對口扶貧協(xié)作單位到位援助資金3620萬元，企業(yè)協(xié)作投資11.4億多元、吸收就業(yè)2817人、實現(xiàn)稅收1934萬元，勞務培訓4479人次、輸出農民工9275人次。阿壩州和杭州市結為對口扶貧協(xié)作對子。
    三是社會各界扶貧積極性進一步高漲。省老區(qū)建設促進會、省扶貧基金會、省扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團，主動發(fā)揮優(yōu)勢，組織開展了富有特色的扶貧濟困活動。全年共為貧困地區(qū)募集資金5000多萬元、引進資金3億多元。500多家民營企業(yè)開展村企共建扶貧新村800多個，各級扶貧龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展產業(yè)基地，投入資金達14.4億元，帶動246萬農戶參與產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)人均增收513元。
    四是外資扶貧合作交流進一步加強。世界銀行英國國際發(fā)展部第四期扶貧項目繼續(xù)有序實施。截至20xx年9月，累計完成投資2.99億元，占中期調整后目標的81.95%。項目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敘永、越西和美姑6個項目縣86個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))519個村，中期調整目標實現(xiàn)了全覆蓋，累計覆蓋農戶88.31萬戶次，工作成效受到世界銀行英國國際發(fā)展部檢查團的肯定。中泰華威國際投資公司捐贈500萬美元，在南充實施農村貧困社區(qū)綜合扶貧試點示范項目，現(xiàn)已到位資金500萬元人民幣。社區(qū)主導型發(fā)展項目(cdd)、旺蒼tcc5等項目實現(xiàn)了階段性目標，取得較好成效。
    (四)提高保障力，“三大工作舉措”打造新形象。
    一是黨政重視，組織領導到位。省委、省政府主要領導和分管領導心系貧困群眾，多次深入巴中、古敘等革命老區(qū)，涼山、甘孜、阿壩等民族地區(qū)，以及廣元等地震災區(qū)考察調研扶貧工作，解決難點、重點、熱點問題。省上先后召開了扶貧開發(fā)領導小組、阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作領導小組全體會議，廣安水淹區(qū)、巴中革命老區(qū)專題會議，以及全省連片扶貧開發(fā)現(xiàn)場會等，對扶貧工作作出專題研究部署，扶貧工作組織領導保障得到進一步加強。
    二是健全制度，自身管理到位。不斷鞏固、深化“學習實踐科學發(fā)展觀活動”成果和加強機關行政效能建設活動成效，狠抓扶貧干部隊伍建設。按照年初確立的“強化責任意識、改進工作方法、優(yōu)化組合力量、提高能力水平”的效能建設總體要求，制定了《關于精減文件提高質量的通知》、《機關行政效能辦文辦事程序》等規(guī)范性文件，機關辦事效率有了進一步提高;有效組織開展扶貧干部培訓工作，全年舉辦扶貧干部培訓班6期，培訓500余人，扶貧干部思想素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務能力得到有效提升;健全機關財務內部預算制度，強化了機關財務管理。各級扶貧部門大力加強制度建設和規(guī)范化管理，自身建設得到較大提高。
    三是強化調研，輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統(tǒng)調研活動年。各級扶貧干部深入基層、深入群眾調查研究，撰寫了一批實踐性、理論性、操作性強的調研報告。省扶貧辦完成了《新階段四川農村扶貧開發(fā)對策研究(20xx—20xx年)》、《四川農村參與式扶貧研究》、《加快革命老區(qū)發(fā)展政策研究》、《對地震災后扶貧的調查和具體意見建議》等調研課題。抓住慶祝新中國成立60周年良機，大力宣傳扶貧成果，在“輝煌60年——四川省經濟社會發(fā)展成就”第五場聚焦扶貧開發(fā)新聞發(fā)布會上，發(fā)布了《農村扶貧開發(fā)成就輝煌》，反響良好。達州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開展得有聲有色，為扶貧工作順利開展營造了良好的社會環(huán)境。
    同志們，20xx年我省扶貧開發(fā)工作取得的顯著成績，是各級黨委、政府加強領導，省扶貧開發(fā)領導小組成員單位鼎力支持，社會各界廣泛參與，扶貧戰(zhàn)線廣大干部奮發(fā)圖強、拼搏努力的結果。在此，我代表省扶貧移民局向省扶貧開發(fā)領導小組各成員單位表示衷心的感謝，向全省扶貧戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的敬意和親切的問候，向受表彰單位表示熱烈的祝賀，希望大家珍惜榮譽，再接再厲，再創(chuàng)佳績。
    三、科學安排20xx年扶貧開發(fā)任務，布好十年扶貧開篇新局。
    20xx年是我省扶貧開發(fā)承上啟下的關鍵一年。既要確?！毒V要》、《規(guī)劃》目標任務的實現(xiàn)，又要制定新十年扶貧綱要和“”相關規(guī)劃。任務繁重而艱巨，使命重大而光榮。新的一年，各級扶貧部門要切實增強使命感、責任感和緊迫感，把握形勢，科學謀劃，著力重點，突破難點，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，推動我省扶貧事業(yè)再上新臺階。
    (一)理清工作思路。20xx年，全省扶貧開發(fā)的基本思路是：深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會以及省委九屆六次、七次全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅持開發(fā)式扶貧方針，進一步加大扶貧投入力度。推進扶貧開發(fā)與農村低保制度的有效銜接，創(chuàng)新扶貧機制，瞄準貧困人口，對低收入人口全面實施扶貧政策，動員更多社會力量參與扶貧事業(yè)。繼續(xù)加強貧困地區(qū)基礎設施建設，把提高和促進農村貧困人口自我發(fā)展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進工作力度，確保完成整村推進的“萬村扶貧”任務。加強勞動力轉移培訓，促進貧困農民就業(yè)。推進產業(yè)化扶貧，探索貧困農戶參與產業(yè)化經營的有效方式，提升產業(yè)扶貧水平。搞好移民扶貧，加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理和地震災區(qū)貧困村恢復重建扶貧開發(fā)步伐。
    (二)明確工作目標。20xx年，全省扶貧開發(fā)的工作目標是：圓滿完成《綱要》、《規(guī)劃》確定的目標任務，扶持80萬農村貧困人口發(fā)展生產、增收致富。啟動新村扶貧931個，開展勞務扶貧培訓6萬人，實施產業(yè)扶貧覆蓋貧困農戶20萬戶。繼續(xù)推進阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病、貧困村災后恢復重建、連片扶貧開發(fā)、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點工作。積極爭取國家支持，著力抓好革命老區(qū)、民族地區(qū)和水庫淹沒區(qū)扶貧開發(fā)。認真開展檢查分析、深入調查評估《綱要》、《規(guī)劃》執(zhí)行情況，科學總結和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和“”扶貧相關規(guī)劃。
    (三)突出工作重點。20xx年全省扶貧開發(fā)的中心任務是：圓滿完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”規(guī)劃既定任務，高質量完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”相關規(guī)劃的編制工作。全年扶貧開發(fā)都要圍繞這項中心任務，不斷改進和創(chuàng)新工作機制、方法、措施，具體抓好以下五項重點工作。
    1、以扶貧綱要為龍頭，科學謀劃扶貧工作發(fā)展藍圖。要按照全國扶貧工作會議提出的新十年扶貧開發(fā)總體思路，堅持長遠規(guī)劃與近期規(guī)劃相結合，認真貫徹國家扶貧工作的戰(zhàn)略與政策體系，按照四川發(fā)展戰(zhàn)略要求，緊密結合我省貧困地區(qū)實際，加強研究，制定我省20xx—20xx年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關規(guī)劃，進一步理清扶貧工作發(fā)展思路、目標任務、體制機制、方法措施，充分體現(xiàn)新階段扶貧移民工作的新標準新要求，切實謀劃好我省扶貧工作的發(fā)展藍圖，為新十年扶貧開發(fā)指明方向。各市(州)和有扶貧任務的縣(市、區(qū))也要精心組織，切實做好此項工作，并積極為省上提供相關資料和意見建議。要研究國家扶貧開發(fā)工作重點縣適當調整的具體措施辦法，結合開展“兩項制度銜接”試點建立完善扶貧對象進出機制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區(qū)、民族地區(qū)的綜合治理規(guī)劃，各地要研究制定1—2個對本區(qū)域內集中連片貧困地區(qū)的綜合治理、連片開發(fā)規(guī)劃。
    2、以扶貧工程為平臺，精心打造扶貧開發(fā)品牌。堅持扶貧開發(fā)和新農村建設兩位一體，統(tǒng)籌推進，樹立品牌意識，強化品牌推動，深入推進新村、產業(yè)、勞務等專項扶貧工程，力爭出亮點、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規(guī)劃》任務的標志性工作，認真抓實抓好。落實參與式原則和扶貧“首扶制度”，尊重貧困群眾的主體地位，激發(fā)群眾參與發(fā)展的積極性。有條件的市、縣，可適度對已實施但發(fā)展水平不夠高的扶貧村進行再扶持。今年新村扶貧和勞務扶貧“預計劃”已經下達，要嚴格落實思想早發(fā)動、任務早明確、措施早制定、責任早落實、資金早到位“五早”舉措，爭取當年啟動、當年投入、當年實施、當年見效。要嚴格堅持資源整合原則，產業(yè)、勞務扶貧項目要與扶貧新村結合，盡可能將項目集中安排在當年啟動實施的扶貧新村。找準比較優(yōu)勢，合理開發(fā)資源，大力培育村級特色產業(yè)。連片扶貧開發(fā)產業(yè)要重點覆蓋貧困村，特別是地震災區(qū)的貧困村，集中力量、集中投入，打造一批增收明顯的產業(yè)亮點。勞務扶貧要重點加強對地震受災勞動力、扶貧新村貧困勞動力和自然條件惡劣地區(qū)貧困勞動力的培訓，加大勞務輸出力度，提高轉移就業(yè)率。探索勞務扶貧培訓與農村中等職業(yè)教育特別“兩后生”培訓有機結合的辦法，采取多形式、多途徑加強農業(yè)實用技術培訓和職業(yè)技能培訓。
    3、以扶貧試點為契機，大力推廣脫貧致富成功模式。一要深入推進地震受災貧困村恢復重建試點。爭取國家支持，加大39個極重和重災縣2516個貧困村扶持力度，推動86個一般受災縣5810個貧困村恢復重建。制定實施災區(qū)扶貧開發(fā)和就業(yè)促進工作方案，引導災區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富，解決好災區(qū)群眾當前生活和長遠生計問題。切實抓好災區(qū)特困戶后續(xù)幫扶工作。爭取把災后貧困村恢復重建“總體規(guī)劃”納入國家“”規(guī)劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點。嚴格按照《總體規(guī)劃》，結合“藏區(qū)牧民定居行動計劃”，有效落實易地育人、結構調整、易地搬遷等項目。加強資金管理使用，確保各項資金尤其是省級配套資金及時足額到位。認真開展工程項目檢查驗收，啟動中期評估工作，確保項目實施效果。三要縱深開展連片扶貧開發(fā)試點。有序推進20xx年新擴試點片區(qū)工作，認真做好20xx年新擴試點片區(qū)的考察、比選工作，進一步擴大試點范圍。四要深入開展貧困村扶貧互助社試點。加大20xx年新擴試點檢查指導力度，繼續(xù)安排財政扶貧資金擴大試點，市、縣要落實相應配套資金，不斷鞏固和提高試點成效。五要扎實抓好巴中革命老區(qū)試點。貫徹落實省政府《關于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》，著力開展巴州區(qū)、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開發(fā)項目的相關工作。六要啟動大涼山扶貧攻堅試點。認真落實中央領導同志重要指示精神，爭取國家支持，做好多民族地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣扶貧工作，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。七要認真做好中央福利彩票基金試點、溜索改造試點、攀枝花水淹區(qū)扶貧等工作。
    4、以社會扶貧為抓手，著力構建“大扶貧”工作格局。積極調動各機關企事業(yè)單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧，營造社會扶貧氛圍，充實扶貧力量，壯大扶貧隊伍，實現(xiàn)社會聯(lián)動。一要抓好中央國家機關在川定點扶貧的協(xié)調服務。各受扶縣要努力做好23個中央國家機關在川扶貧單位的協(xié)調服務工作，爭取更大更多的支持。二要抓好浙江省對口幫扶的協(xié)調服務。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強與浙江省協(xié)調溝通，共同研究制定幫扶計劃，組織落實好幫扶項目，建立廣泛合作、互利共贏的良好平臺。三要抓好省內黨政機關定點扶貧工作。省委、省政府將召開全省定點扶貧工作會作專門部署，各地要按照會議精神抓好貫徹落實。四要積極抓好社會各界參與扶貧。廣泛發(fā)動龍頭企業(yè)、軍隊院校和社會團體參與扶貧開發(fā)，暢通社會各界參與扶貧的渠道，落實好“村企共建”、軍隊院校幫扶活動。充分發(fā)揮老區(qū)建設促進會、扶貧基金會、扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團的作用，籌措更多社會扶持資金，惠及更多貧困群眾。五要認真抓好外資扶貧工作，加強國際扶貧合作交流。
    5、以宣傳調研為手段，努力擴大扶貧工作社會影響。一要深入開展扶貧調研工作。各級扶貧部門要將調研工作納入目標考核。重點結合《綱要》、《規(guī)劃》實施情況評估和新綱要新規(guī)劃制定，主要針對扶貧工作實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題、新做法，深入基層一線，深入田間地頭，扎實開展調查研究，總結扶貧工作成果和經驗，提出解決問題的意見和措施，撰寫有價值、有深度的理論調研報告，為地方黨委、政府推進扶貧工作出謀劃策，達到創(chuàng)新研究、總結提升扶貧開發(fā)工作的目的。二要大力營造扶貧開發(fā)的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開發(fā)工作的一項重要內容。要牢牢把握扶貧開發(fā)輿論導向，充分利用廣播、電視、網絡等現(xiàn)代傳媒和報刊、雜志等傳統(tǒng)宣傳載體，創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳渠道，精心組織和策劃，全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開發(fā)方針政策、工作舉措、成績經驗、先進典型、精神風貌等各方面情況，正確引導輿論，擴大扶貧開發(fā)工作的社會關注度和影響力，激發(fā)和提高全社會關心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性，為我省更好開展扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。三要著力抓好扶貧開發(fā)志書編撰工作。圓滿完成《四川省志·扶貧開發(fā)志》、《汶川特大地震四川抗震救災志·扶貧辦資料長篇》、全國《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災志》等的編纂目標任務，為我省扶貧開發(fā)工作的發(fā)展歷程和工作成效修志立言。
    四、切實加強扶貧開發(fā)工作組織領導，確保扶貧工作再上臺階。
    我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過，這些地方都是貧困地區(qū)，也直接或間接地從事過扶貧工作。我的最大感受是：二十多年來，我省扶貧開發(fā)事業(yè)取得了顯著成績，為全省經濟發(fā)展、社會進步做出了巨大貢獻。值得總結的經驗很多，其中最重要的一條經驗是：做好扶貧工作，領導是關鍵，隊伍是根本，管理是保障。扶貧開發(fā)工作的新目標、新任務，要求我們既要堅持不懈地抓好常規(guī)工作、常規(guī)重點，又要研究新問題、新熱點，攻克新難點。隨著低收入人口納入扶貧工作對象，今后扶貧工作涉及范圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強，工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強領導，強化管理，形成合力，狠抓落實，打好《綱要》的收官之戰(zhàn)。
    (一)強化組織領導，落實工作責任。各級黨委、政府要更加重視扶貧開發(fā)工作，進一步完善目標管理，落實目標任務，明確領導責任。加強扶貧機構，關心和支持扶貧部門的工作，確保機構、編制的穩(wěn)定和必要的資金支持。各級扶貧開發(fā)領導小組要強化工作的統(tǒng)籌協(xié)調和檢查指導，明確各成員單位的任務和責任，建立工作責任制，加強督促檢查，逗硬獎懲。各級扶貧部門要履職盡責，科學謀劃，創(chuàng)新運作方式、組織協(xié)調方式，切實擔負起組織協(xié)調一方扶貧開發(fā)工作方方面面的責任，為黨委、政府當好參謀助手。各級扶貧開發(fā)領導小組各成員單位也應切實擔當起相關職責，共同推進我省扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展進步。
    (二)強化科學管理，確保規(guī)范運作。要創(chuàng)新手段，建立健全科學規(guī)范、運轉有序、安全高效的扶貧資金和項目管理機制。進一步加強扶貧項目管理，嚴把項目建設準入關、進度關、質量關，做到從上到下，公正透明，陽光操作，確保項目規(guī)范實施，收到成效。進一步加大扶貧資金監(jiān)管力度，嚴格按照扶貧資金管理制度，?？顚Ｓ?，公開公正規(guī)范運作，把好扶貧資金的管理關、使用關和監(jiān)督關，用好用活扶貧資金，著力提高扶貧資金的使用效益和安全系數(shù)，有效促進扶貧工作有序有效運行。
    (三)強化隊伍建設，提升工作水平。要以省局機構改革為契機，切實加強自身建設，著力打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的扶貧移民隊伍，以新的風氣、新的氣象實現(xiàn)新的作為，塑造新的形象。一要加強學習，提高能力。要認真學習黨中央、國務院和省委、省政府關于農業(yè)和農村工作的基本政策，緊跟時代步伐，增強政治敏感性，堅定理想信念和工作信心。認真學習當前扶貧開發(fā)的各項政策，特別是領會好全國扶貧工作會議和這次會議精神，不斷提高組織實施扶貧開發(fā)的學識水平和工作能力。二要改進作風，提升修養(yǎng)。大力發(fā)揚“特別講大局，特別講付出，特別講實干，特別講紀律”的優(yōu)良作風，超常規(guī)推進工作。要增強大局意識，主動融入大局，做到在大局中找準位置，在大局中謀劃工作，在大局中體現(xiàn)作為;要培養(yǎng)心系蒼生的情懷，發(fā)揚吃苦奉獻的精神，為貧困群眾付出真心真情，為工作付出真才真知，為事業(yè)付出真誠真愛，以滿腔熱情和赤誠，為扶貧工作揮灑汗水、奉獻智慧;要提高服務意識，大興調查研究之風，真抓實干，苦干實干，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到發(fā)展突出的地方去總結經驗，到工作上不去的地方去打開局面，千方百計幫貧困群眾所需，想方設法解貧困群眾所難，做到工作踏實、扎實、求實、務實;要強化紀律意識，加強黨風廉政建設，堅持警鐘長鳴，做到思想不麻痹，自律不松懈，培育扶貧干部良好的道德風范和人格魅力，樹立扶貧移民系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。
    同志們，今年扶貧工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們要有決戰(zhàn)的精神、決戰(zhàn)的姿態(tài)，以擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，搶抓機遇，銳意進取，扎實工作，圓滿完成全年扶貧開發(fā)任務，為推進貧困地區(qū)新農村建設和全省“兩個加快”大局作出更大貢獻!
    新春將至，我代表省局向同志們致以節(jié)日的問候和新春的祝愿，祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意!
    謝謝大家。
    扶貧工作會議講話稿篇十一
    同志們：
    這次全縣扶貧工作會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。會議的目的是傳達全市扶貧工作會議精神，分析當前扶貧攻堅形勢，總結成功經驗，進一步統(tǒng)一思想，加大工作力度，全面部署今年扶貧工作任務和三年扶貧攻堅的迎檢工作，為全縣完成三年扶貧攻堅任務奠定扎實的基礎。剛才，扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細的部署，我完全同意。下面，就如何抓好今年的扶貧工作，我講幾點意見。
    一、高度重視，切實提高對扶貧工作重要性的認識。
    大家都知道，當時我縣有39個嘎查村被列為全市600個集中幫扶的對象。兩年來，我縣按照“政府主導，主抓基礎，因村制宜，合力攻堅”的原則，經過兩年多的建設，截止目前，已投入扶貧資金610萬元，建設“三畝田”7.8萬畝，新上輸變電線路120公里，新打機電井146眼，配套121眼，建設生態(tài)經濟圈60處，完成養(yǎng)殖7.4萬個羊單位，使貧困村農牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元?？梢灾v，兩年來的扶貧工作，我縣取得了顯著成效，有力提高了貧困村的經濟發(fā)展水平，促進了全縣經濟發(fā)展。這是全社會共同努力的結果，但更主要的是在座各位努力工作的結果，尤其是社會扶貧力度大，成效明顯，法院、交通局、水務局、環(huán)保局、農牧業(yè)局、煙草公司等部門積極響應縣委、政府的號召，積極為貧困村做實事，在社會上引起了非常好的反響。在此，請允許我代表縣委、政府和39個貧困村的廣大農牧民向你們及所有關心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年，是這一輪扶貧的最后一年，我們不但要完成既定的各項扶貧目標，同時還要做好迎檢工作，因此，這就要求我們各位在認真抓好其它工作的同時，要引起足夠的重視，拿出一定的領導精力，認真研究扶貧工作，進一步落實扶貧措施，確保高標準、高質量完成各項扶貧任務。我們要站在全縣全局和建設小康社會的戰(zhàn)略高度上來認識扶貧工作，決不能有半點的疏忽和懈怠。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直包聯(lián)部門在抓扶貧工作時，要與保持共產黨員先進性教育活動相結合，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實施“百村千戶萬元”工程相結合，充分體現(xiàn)工作的靈活性;要與干部工資獎金相結合，充分體現(xiàn)扶貧工作的嚴肅性;要與主導產業(yè)發(fā)展相結合，做到統(tǒng)籌安排，主次兼顧;要與基層班子整頓相結合，確保扶貧工作取得實效;真正使扶貧工作長期抓在手上，抓出實效，使扶貧既定的目標全部完成，使扶貧資金項目發(fā)揮其應有的作用，確保超額完成扶貧工作任務。
    二、強化措施，認真抓好扶貧及迎檢工作。
    對我縣的扶貧，重要的是改善貧困村生產、生活條件，如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅任務我縣還沒有全部完成。今年，我縣要繼續(xù)建設，具體目標是扶持貧困人口3500戶、15000人，其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產田20xx畝，打井60眼，配套80眼，勞務輸出6000人，發(fā)展大畜4萬個羊單位，養(yǎng)鵝40萬只，養(yǎng)豬2萬口。抓好今年的扶貧工作，關鍵是制定有效措施，落實既定的扶貧方案。
    第一，要加強領導，扎實組織完成各項扶貧任務。加強領導，是完成扶貧工作的關鍵。實踐證明，扶貧工作搞的好不好，關鍵在領導，只有落后的領導，沒有落后的工作。要堅持實行扶貧工作責任制，黨政一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政一把手，特別是貧困問題較突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志，要根據今年扶貧開發(fā)工作的要求，認真履行領導職責，經常深入貧困村進行調查研究，制定切實可行的措施，親自部署，親自協(xié)調，親自檢查，確保各項政策措施落到實處。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定工作目標、任務和措施時，都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯(lián)單位要進一步強化包聯(lián)責任，繼續(xù)實行“單位包村、干部駐村”工作責任制，各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責任和義務，以良好的作風和有效的措施協(xié)助貧困村抓好今年的扶貧攻堅任務。貧困嘎查村的干部要繼續(xù)團結和帶領群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，不斷增強帶領群眾脫貧致富的本領，不辜負黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領導班子是組織扶貧開發(fā)最基本的工作單位，村黨支部要成為扶貧開發(fā)的堅強戰(zhàn)斗堡壘，要能夠打硬仗、打苦仗。要對群眾感情深、事業(yè)心強、不怕艱苦、樂于奉獻，廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊伍后繼乏人的狀況，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委要盡快加以解決。要結合正在開展的共產黨員先進性學習教育活動，努力推動貧困村的干部隊伍建設和基層組織建設上一個新臺階。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實關心貧困村的干部，幫助他們解決工作中遇到的實際困難。對那些長期在貧困村工作、實績突出的干部，要在適當時候給予表彰。
    第二，要群策群力，積極開拓扶貧開發(fā)的新路子。要繼續(xù)貫徹發(fā)展是硬道理的重要思想。解決貧困地區(qū)的問題，最根本的也要靠發(fā)展。這一輪扶貧，區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級財政，每個村只投20萬元左右，這些錢對于一個村來講，只能解決制約經濟發(fā)展的關鍵性問題，并不能解決所有制約經濟發(fā)展的問題。因此，要堅持開發(fā)式扶貧的方針，解放和發(fā)展貧困村的生產力。要努力改善貧困地區(qū)的生產條件、生活條件和生態(tài)條件，提高群眾的科技文化素質，充分利用當?shù)刈匀毁Y源和勞動力資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進生產的發(fā)展，促進群眾生活的改善，并逐步增強自我積累和自我發(fā)展的能力。要堅持從實際出發(fā)，勇于探索，揚長避短，找到能夠發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢的有效途徑和辦法，把優(yōu)勢和潛力迅速地轉化為經濟效益。要注意研究市場的變化，根據市場需求，探索扶貧開發(fā)的新思路。要積極調整農業(yè)和農村經濟結構，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，實施產業(yè)化扶貧;要把勞務輸出作為貧困村發(fā)展經濟的重要措施來抓，大力促進貧困村勞動力向二三產業(yè)轉移、向外輸出，提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施，把扶貧工作與精神文明建設、科教發(fā)展、基層組織建設等緊密結合起來，促進貧困地區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展。通過有效形式把市場信息和適用技術有機組合起來，提高貧困地區(qū)經濟的整體素質和效益。搞好扶貧開發(fā)，要相信和依靠群眾，扶貧方案的制定、項目的選擇、措施的落實，都要動員群眾積極參與，充分聽取和尊重群眾意見。要堅持實事求是地確定各嘎查村的發(fā)展途徑和辦法，不能盲目照搬別的地方的做法。符合當?shù)貙嶋H的正確發(fā)展途徑一經確定，就要扭住不放，堅持抓下去，堅持不懈抓出成效來。
    第三，嚴肅紀律，認真實施好扶貧項目，用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機遇，選好項目，嚴格履行項目申報程序，千方百計爭取資金，力求在國家原有投入的財政資金基礎上有所增加。要創(chuàng)新工作，利用一切可以利用的關系，積極爭取扶貧資金和項目，以項目建設促進貧困村經濟發(fā)展。同時，通過各種渠道，招商引資，向重點貧困村傾斜，用于扶貧開發(fā)，增強貧困村發(fā)展后勁。要認真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的扶貧資金投入政策和管理辦法，財政扶貧資金一定要實行專戶直撥，?？顚Ｓ?，歸口管理，嚴格使用投向。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金的管理，要建立健全扶貧資金臺帳，切實防止扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象。要把扶貧資金落實到貧困村、貧困戶，減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金的分配使用，要做到公平、公正、公開，在鄉(xiāng)、村兩級必須公示，接受群眾監(jiān)督，實行定期審計。這個問題，要引起大家的高度重視。各級政府對扶貧開發(fā)都有較大的投入，必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個效益主要體現(xiàn)在兩個方面：一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區(qū)改善生產、生活條件和生態(tài)環(huán)境的效益;這兩項效益，今年要有明顯提高。要切實加強對項目的建設和管理，搞好扶貧攻堅，抓項目是最佳切入點，大項目大發(fā)展，小項目小發(fā)展，沒有項目不發(fā)展，因此我們要加倍珍惜這些來之不易的項目，對項目的前期管理、建設期管理和投入使用后管理都要引起高度重視，制定措施，落實責任，確保項目上一個就建成一個，并適時投入使用，發(fā)揮效益?？h扶貧辦要建立健全管理制度，加強督查，確保扶貧項目建設取得實效，確保包扶工作人員駐下去，蹲得住，很清白，能辦事，幫助村支兩委組織和帶領群眾脫貧致富奔小康。
    第四，要自力更生，精心管好用好扶貧項目和設施。今天參加會議的有39個貧困村的支部書記和會計，你們生活在各自的嘎查村內，直接接觸扶貧資金建設的項目和設施，這些項目爭來不容易，這些資金籌來很困難，這次扶貧機遇很難得。因此，我希望你們要備加珍惜，真正用好管好扶貧項目和設施，使這些項目和設施發(fā)揮其應有的作用，真正為農牧民脫貧致富做出應有的貢獻。這既是在對縣、鄉(xiāng)兩級政府負責，更是對貧困老百姓在負責任。因此要求你們要真正擔起一個村主要負責人的責任，為老百姓看好家，理好財，不要當“敗家子”。要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，自力更生、艱苦奮斗，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色，也是我們克服困難、開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶。完成新階段扶貧開發(fā)的任務，必須繼續(xù)堅持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志，有沒有不等不靠、積極進取自力更生的頑強意志，決定著脫貧致富的進程和成效。外部的支持幫助只有與內部的艱苦努力結合起來，才能真正發(fā)揮作用。在國家的扶貧和社會各界的幫助下，只要貧困地區(qū)的各級黨組織和干部群眾同心協(xié)力，開動腦筋，實干苦干，脫貧的辦法就會越想越多，致富的路子就會越走越寬。本站:。
    第五，要加大聯(lián)系力度，引導社會各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機關事業(yè)單位開展定點扶貧工作，是黨的一項主要扶貧政策，是實施扶貧攻堅的重要措施，也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，改進工作作風，培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧，是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法，要繼續(xù)堅持下去。各定點包扶單位要繼續(xù)把定點扶貧工作作為一件大事來抓，進一步加大扶持力度，采取多種形式，為貧困村辦實事、辦好事?？h委、縣政府要求黨政機關事業(yè)單位向貧困村捐款，至今還有個別單位捐款沒有到位，各單位黨委要把這次捐款活動作為一項政治任務，向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義，弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻愛心，確保捐款任務圓滿完成。中區(qū)市直包扶單位和結對鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開展好社會扶貧工作，確保幫扶力度不減，扶貧的投入力度不減，不脫貧，不脫鉤。要充分發(fā)揮社會團體、各單位、各部門等全社會力量在扶貧開發(fā)中的重要作用，進一步在全社會形成“人人為貧困村獻愛心、送溫暖”的輿論氛圍，做到有力出力、有智出智，通過各種形式支持貧困村的開發(fā)建設。要按經濟規(guī)律辦事，堅持互惠互利共同開發(fā)的原則，實行開放式、開發(fā)式扶貧，切實注重講效率，講效益，講效果。扶貧辦要及時總結、推廣社會扶貧的典型經驗。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金，以滿足貧困村對金融服務的需求。
    第六，要認真自查，確保已建項目達到國家驗收標準。今年將進行這一輪扶貧攻堅的驗收，能否順利通過驗收，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領導要做到心中有數(shù)。縣委、政府要求，這次會后，有建設項目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展自查，看看各自的建設項目建設的怎么樣，還存在什么問題，怎樣改進和提高，目前沒有建設完的項目抓緊時間建設，已建完的項目，抓好完善和提高?？h委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、嘎查村所有的扶貧項目都要建設成達標工程，決不允許通不過驗收。否則，將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領導的責任。對完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，縣委、政府將在年終給予必要的表彰。
    同志們，抓好今年扶貧攻堅任務很重、責任很大，希望你們要振奮精神，再接再厲，奮力拼搏，務實創(chuàng)新，組織和帶領全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困，切實改善貧困村的生產、生活條件，圓滿完成各項扶貧任務，為貧困村脫貧致富做出我們應有的貢獻。
    扶貧工作會議講話稿篇十二
    同志們：
    今天，、縣政府召開扶貧開發(fā)工作推進會，主要任務是：回顧總結前階段扶貧開發(fā)工作，全面部署今后一個時期的扶貧開發(fā)工作，動員全社會各方面力量，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。剛才，大家觀看了xx縣扶貧開發(fā)工作專題片，舉行了扶貧開發(fā)基金捐贈儀式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和幫扶單位代表作了表態(tài)發(fā)言，書記韓康平同志作了很好的工作部署，、統(tǒng)-戰(zhàn)部長黃健平同志作了很好的講話。借此機會，我談幾點感受和希望。
    一、各級各方面對扶貧開發(fā)工作十分重視。省上對順昌扶貧開發(fā)工作給予大力支持，在扶持產業(yè)發(fā)展、財政補助、金融債券、民生工程等方面，都給予了很多實實在在的扶持。省人大會領導徐謙、鄧力平等情系順昌，對順昌扶貧開發(fā)工作傾注了很多心血，多次到順昌調研，了解扶貧工作進展情況，及時協(xié)調解決相關問題，爭取了許多項目資金。省上掛鉤幫扶單位省地稅局、司法廳、移民局等單位領導也都多次到掛鉤單位了解情況，除在人力、資金上給予支持外，還幫助掛鉤扶貧單位出謀劃策，解決問題。xx市xx區(qū)也在項目、資金上給予大力扶持。、市政府對順昌扶貧開發(fā)工作也十分重視，充實了xx縣掛鉤幫扶領導力量，明確我和黃健平同志、林文志同志聯(lián)系順昌掛鉤幫扶工作。黨的群眾路線教育教育實踐活動期間，、市人大、市政府、市政協(xié)領導到順昌部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)住村蹲點調研，深入基層了解順昌經濟社會發(fā)展情況，并幫助解決了一些問題。市直各掛鉤扶貧單位也都盡自己所能為順昌以及所掛的鄉(xiāng)、村協(xié)調解決問題。此外，省、市各掛鉤扶貧單位都組織本單位干部職工向所掛的村開展捐資助學、捐資助困等活動。
    縣政府對扶貧開發(fā)工作高度負責，采取了行之有效的措施扎實推進，取得了明顯成效。特別是今年以來，著重從機制體制入手，加強領導明確責任，在精準扶貧等方面做得很扎實，進一步明確了各掛鉤扶貧單位的責任，為下一步扶貧開發(fā)工作的開展打下了扎實的基礎。
    二、扶貧開發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界的共同責任，各掛鉤幫扶單位要帶著責任帶著感情，全心全意地幫助鄉(xiāng)村，幫助貧困戶脫貧致富。
    黨的以來，同志就全面建成小康社會作了一系列重要論述。他強調，沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。他在河北xx縣考察時說，“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求?！狈鲐氶_發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界共同責任，各掛鉤幫扶單位要帶著責任帶著感情，全心全意地幫助鄉(xiāng)村，幫助貧困戶脫貧致富。
    希望各掛鉤幫扶單位能一如既往地關注順昌，加大扶持力度，做到資金、項目、任務落實，并結合各自職能，制定本系統(tǒng)扶貧規(guī)劃，在資源配置、資金分配上向貧困地區(qū)傾斜，努力為順昌扶貧開發(fā)工作多做貢獻。
    希望省、市各職能部門能切實把、省政府關于扶貧開發(fā)、山海協(xié)作、加快革命老區(qū)發(fā)展等政策措施和體制機制建設落實到位。要進一步拓展政策內涵，細化政策舉措，集中各方面資源要素強化項目扶持，廣泛發(fā)動社會扶貧，切實改善省級扶貧開發(fā)工作重點縣生產生活條件，形成上下推動發(fā)展的合力，推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作扎實有序開展。
    希望社會力量積極參與扶貧，鼓勵工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織和市慈善總會、老促會、扶貧開發(fā)協(xié)會等各類協(xié)會、商會，通過結對幫扶、捐資捐物支持貧困戶發(fā)展生產，加快脫貧步伐，努力構建大扶貧格局。
    三、要從大局出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作放在發(fā)展大局中來謀劃，同步推進。
    發(fā)展是解決所有問題的關鍵，也是消除貧困的根本舉措。面對新形勢新任務，我們要積極謀劃發(fā)展思路和發(fā)展舉措。在思想上樹立發(fā)展是脫貧致富的第一要務，在行動中體現(xiàn)發(fā)展是工作的首要責任。
    要發(fā)展就需要有平臺。做好產業(yè)發(fā)展平臺，是一個地方產業(yè)發(fā)展的抓手。在這方面，扶貧開發(fā)工作重點縣有許多優(yōu)惠政策可以利用，希望xx縣能把扶貧開發(fā)和產業(yè)發(fā)展有機地結合起來，進行統(tǒng)籌謀劃，共同推進。
    要發(fā)展就要解決軟硬環(huán)境建設問題。順昌地處山區(qū)，交通、信息、市場等客觀條件制約了經濟發(fā)展。因此，我們要進一步解放思想，加快軟硬環(huán)境建設，為發(fā)展創(chuàng)造條件。
    要發(fā)展就需要有動力。動力來自方方面面的深化改革。從扶貧開發(fā)工作來看，當前我們正在推進的精準扶貧就是一種改革。由于它能做到精準識別、精準幫扶、精準管理，因此，能使扶貧工作更有效。
    要發(fā)展就要有穩(wěn)定作保障。從本質上來說，扶貧開發(fā)工作就是謀發(fā)展、促穩(wěn)定的工作。因為，一個國家、一個地區(qū)貧富差距加大，貧困人口增多都會造成社會不穩(wěn)定，影響經濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
    近年來，從中央到省里都出臺了很多促進扶貧開發(fā)工作的政策。希望xx縣能緊緊圍繞、省政府制定的《關于進一步扶持省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展的若干意見》等優(yōu)惠政策，把扶貧開發(fā)與經濟社會發(fā)展結合起來，放在發(fā)展全局來謀劃，整體推進。
    四、在實踐中不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作新機制。
    我們處在創(chuàng)新的年代。扶貧開發(fā)工作也需要不斷總結經驗、創(chuàng)新機制。比如，我們能不能通過對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶來帶動貧困農戶發(fā)展特色農業(yè)、實現(xiàn)脫貧致富?能不能通過這一實踐探索來進行扶貧開發(fā)工作機制創(chuàng)新?各貧困戶致貧的原因是各不相同的，但是也有一些共同的原因，都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺勞力，有的是缺技術，有的是缺資金，有的是缺市場。如果能通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶把致貧原因各不相同的貧困戶組織在一起，帶動起來，取長補短，共同來發(fā)展特色農業(yè)、特色產業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富，就能從根本上扭轉貧困戶脫貧工作單打獨斗的被動局面。在這方面，順昌金祥糧食農民專業(yè)合作社先行一步。我們能不能總結一下它的經驗，進行推廣。這樣，有示范社的帶動和引領，農民專業(yè)合作社就能夠很快地發(fā)展起來，就能提高農民的組織化程度和專業(yè)化水平，讓貧困農民從產業(yè)化經營中得到更多的實惠。再比如，對無生產能力的貧困戶，能不能引導其土地承包經營權向種植專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，增加土地流轉收入等，都可以進行探索和創(chuàng)新。
    同志們，新時期扶貧開發(fā)工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要緊緊抓住這個難得的歷史機遇，進一步解放思想、勇于擔當、開拓進取、齊心協(xié)力，全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。
    扶貧工作會議講話稿篇十三
    20xx年以來，江西省武寧縣針對基層黨建協(xié)調工作難、均衡發(fā)展難、融合共進難、開展活動難等矛盾問題，探索創(chuàng)建“心連心”聯(lián)合黨支部，有效增強基層黨組織對各種社會力量的統(tǒng)籌、整合、引導和帶動能力。
    搭建三大載體，構建黨建大格局。
    以縣委為統(tǒng)領，集中力量構建農村、城市社區(qū)、重大項目三個重點領域黨建工作大格局。農村“心連心”聯(lián)合黨支部，根據脫貧攻堅分團包片和部門包村劃分的實際情況，由多個具體聯(lián)系包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機關黨組織與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建立。城市社區(qū)“心連心”聯(lián)合黨支部，按照劃片管理的原則，由包片的機關黨組織和街道、社區(qū)共同建立。重大項目建設“心連心”聯(lián)合黨支部，按照“項目建到哪里，黨組織建到哪里，工作開展到哪里”的要求，采取黨員領導掛靠和黨員干部派駐相結合的方式，由服務企業(yè)的多個機關黨組織與企業(yè)黨組織在重大項目中共同建立。
    強化聯(lián)合“粘度”，嚴格日常管理。
    通過建立完善四項長效機制，嚴防“聯(lián)而不緊、聯(lián)而不力、聯(lián)而不效”現(xiàn)象。統(tǒng)籌協(xié)調機制。每月召開工作例會，大事共議、實事共辦、難事共商。聯(lián)合黨支部統(tǒng)籌協(xié)調機關黨組織共同參與基層黨群建設、重大項目建設、民生保障、經濟發(fā)展、環(huán)境秩序等工作。信息共享機制。建立民情臺賬，共享社情民意信息，互相通報工作情況。比學趕超機制。通過參加聯(lián)合黨支部舉辦的各種活動、工作競賽，共同解決熱點、難點問題，展示黨員先進形象。激勵約束機制。定期將聯(lián)合黨支部班子成員、在職黨員干部到社區(qū)報到和志愿服務情況，向其所在單位黨組織及上級黨組織反饋匯報。
    聚焦基層“小事”，立足群眾滿意。
    聯(lián)合黨支部通過“五大工作模式”提升群眾滿意度，使基層黨建工作脫虛向實。黨日活動大聯(lián)動模式。每月第一周的星期三組織機關黨組織、黨員與聯(lián)系村(社區(qū))黨員群眾共同開展“黨員主題日活動”，活動主題除傳統(tǒng)的“三會一課”外，把走訪幫扶、志愿服務等利民實事作為重要活動內容。黨組織黨員雙報到模式。機關黨組織在職黨員既在本單位正常參加組織生活，又定期到聯(lián)合黨支部分管片區(qū)開展各類活動，黨員結對聯(lián)系群眾開展個性化幫扶和服務，提升黨員意識。黨建創(chuàng)建項目化模式。按照“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個品牌、一個村居(片區(qū))一個特色、一個單位一個主題、一個支部一個亮點”的主體要求，先后開展“黨建+全域旅游”“黨建+精準扶貧”“黨建+美麗鄉(xiāng)村建設”“黨建+便民服務”“黨建+凈我家園”“黨建+平安創(chuàng)建”“黨建+陽光工程”“黨建+重大項目建設”“黨建+社區(qū)文化”等項目化創(chuàng)建工作，提升黨組織的服務水平。區(qū)域服務共享制模式。建立黨員“連心室”23個，機關黨組織在職黨員定期到“連心室”坐班，開展與社區(qū)黨員談心、民情走訪、服務群眾等工作。同時，進一步完善“生活用品電商超市”“留守兒童輔導站”“居家養(yǎng)老服務中心”“圖書閱覽室”等服務機構。多方參與共建制模式。探索機關黨組織下派黨員干部兼任黨員樓長、區(qū)長、片長，破解社區(qū)黨組織黨員干部力量不足的難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展無職黨員“亮身份、亮崗位、亮承諾、亮成績”活動，設置民事協(xié)調、公共管理、文化宣傳等多類公益崗位，讓無職黨員自主擇崗、主動作為，使基層黨建工作水平和服務群眾能力不斷提升。
    扶貧工作會議講話稿篇十四
    剛才，張一同志對我市近兩年來的幫扶工作進行了全面回顧，總結了好的成績，指出了存在的不足，并對年春節(jié)期間和今后一段時期的幫扶工作做了安排。下面，我代表市委、市政府再講幾點意見：
    一、進一步提高認識，把我市的幫扶工作扎扎實實的落到實處。
    黨的xx屆四中全會提出了必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個黨員領導干部，只有一心為公，立黨，才能立的牢;只有一心為民，執(zhí)政，才能執(zhí)得好。我們要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記“兩個務必”，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。前一時期，我市幫扶工作在廣大黨員干部的共同努力下，取得了階段性的成果，很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解，還有少部分困難職工徹底擺脫了貧困，走上了二次創(chuàng)業(yè)的道路。但是，由于目前我市的一些企業(yè)生產情況依然不景氣，部分職工生活困難的情況依然存在，一些困難職工家庭僅靠領取城市最低生活保障金生活。我們抓經濟建設、抓城市建設，最終目的就是為了提高老百姓的生活水平，讓他們盡可能地分享到經濟發(fā)展的成果;面對困難職工群體，我們各級黨委、政府，上有組織的重托、下有困難職工的期盼，我們每一個黨員干部一定要把幫扶困難職工作為實踐“三個代表”重要思想的切入點、化解矛盾的平衡點、密切黨群干群關系的結合點抓緊抓實，從維護穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，進一步樹立執(zhí)政為民的觀念，要以更加有力的措施，把幫扶困難職工活動持之以恒地落實好，堅持好。
    學、解困住房等優(yōu)惠政策落實好，使更多的困難職工能夠實現(xiàn)基本醫(yī)療保障;要確保困難職工子女順利完成九年義務教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動態(tài)，做好困難職工的思想工作，廣大黨員干部要深入基層，深入困難職工家中，向困難職工宣傳黨的路線方針、政策，宣傳我市全面建設小康社會、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的目標、途徑和措施，鼓勵困難職工樹立擺脫困境的信心和戰(zhàn)勝困難的勇氣。
    二、加強領導、共同參與，深入完善困難職工幫扶體系。
    組織領導是幫扶活動的基礎，我市幫扶活動開展兩年多來，各級黨委、政府認真負責，幫扶單位都成立了幫扶領導小組，為幫扶工作的順利開展提供了保障，但從目前各單位開展幫扶的情況看，幫扶活動的力度在各幫扶單位的發(fā)展還不平衡，幫扶組織體系環(huán)節(jié)有所松勁。因此，我們還要強調幫扶工作必須加強領導。一是要鞏固和加強幫扶體系的建設，形成幫扶工作單位領導負責制，一級抓一級，層層抓落實;二是做好團結協(xié)作工作，加大對幫扶工作的政策傾斜，傾注愛心;三是加大對幫扶工作的資金投入，樹立幫扶典型，利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體，加大幫扶工作的宣傳力度，營造一個幫扶光榮的濃厚氛圍，最終形成全社會共同關心、支持、參與幫扶工作的良好局面。
    性地做好生活救助、法律援助、政策咨詢、信訪接待、就業(yè)服務、助醫(yī)助學等工作，要在全社會形成一個共同推進我市幫扶工作有效運行的良好機制。
    三、認真組織發(fā)動，做好“春節(jié)”送溫暖幫扶工作。
    年“春節(jié)”即將到來，為確保每一位困難職工過好年，各級黨委、政府和工會組織要認真組織，廣泛發(fā)動，迅速掀起一個幫扶困難職工活動的新高潮。我市目前有68家非正常生產企業(yè)，涉及困難職工1067人。因此，目前我們面臨的困難形勢仍然比較嚴峻。對此，我們要作對每一位困難職工的家訪工作，進一步摸清困難職工底數(shù)，困難情況，找到困難職工的最需、最難、最盼、最急，使幫扶工作有的放矢，讓困難職工切實感到幫扶的實效。我們不僅要在幫扶工作中善于聯(lián)系、服務于困難職工，而且還要善于宣傳和教育。越是困難的地方矛盾越突出，問題越復雜，越需要我們耐心細致地做好宣傳教育工作，引導困難職工正確地認識形勢，正確地理解黨和國家的方針政策，了解我市經濟發(fā)展建設的成效和下一步的打算。要善于擺事實、講道理，努力做到深入淺出，以理服人，使職工聽得明白、聽得進去，真正產生效果，使困難職工看到前途、看到希望，自覺地為我市的發(fā)展穩(wěn)定貢獻自己的力量。
    同志們，幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。弘揚我們中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德，我們每一個黨員都應成為率先的實踐者，我們要圍繞中心、服務大局、求真務實、心系群眾，為保持我們共產黨的先進性奮發(fā)工作，為構建我市和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境再創(chuàng)佳績。
    扶貧工作會議講話稿篇十五
    同志們：
    今天召開這次會議，主要任務是貫徹落實全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場會精神，總結我市前一階段工作，安排部署當前和今后一段時間醫(yī)改和健康扶貧工作任務。剛才，睢縣、市衛(wèi)計委、市第一人民醫(yī)院等幾個醫(yī)改工作相關單位的負責同志圍繞各自工作職責，進行了很好的發(fā)言。副市長牛亞東同志代表市政府總結了去年醫(yī)改等工作，分析了當前改革過程中存在的困難和問題，對下一步工作進行了安排部署，講得非常好，我完全同意，希望同志們抓好貫徹落實。
    深化醫(yī)改和推進健康扶貧工作，對于我市具有十分重要的現(xiàn)實意義。__年10月，十八屆五中全會首次提出推進健康中國建設，“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，出臺相關規(guī)劃，推動深化改革，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感。深化醫(yī)改既是“四個全面”戰(zhàn)略布局改革的重要內容，更是以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)?？傮w上，我市有900多萬人，加上北邊的曹縣、單縣，南邊的亳州市、鹿邑縣，以及東邊相鄰的市縣，健康醫(yī)療服務范圍廣，服務人口多，而我市目前僅有一家三級甲等醫(yī)院，健康醫(yī)療資源相對匱乏。盡管這幾年我市大力推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展改革工作，取得了一定成績，但是隨著人民群眾對醫(yī)療、對自身健康要求不斷提高，我市的醫(yī)療資源仍然不能適應和滿足廣大人民群眾對醫(yī)療健康的總體需要，更難以滿足人民群眾對美好生活的向往。剛才，副市長牛亞東通報了幾個數(shù)據，預計上半年，我市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.2%，農村居民人均可支配收入增長9.2%，但是我市公立醫(yī)院費用同比增長21.84%，比省定目標高12.34個百分點，住院次均費用同比增長9.4%，門診次均費用同比增長12.1%。這與“四改”目標是背道而馳的。如果這樣，我們改革釋放的紅利、發(fā)展增加的群眾收入，就不能很好地滿足人民群眾對美好生活的向往，就不能很好地改善人民群眾的生活。
    目前，我們面臨著一個解決醫(yī)療資源匱乏的重要機遇和發(fā)展機會，就是從中央到省推進的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。抓住這次機遇，做好幾項醫(yī)改工作，就有可能在短時間內解決相對尖銳的醫(yī)療資源匱乏和人民群眾醫(yī)療需要之間的矛盾。建設醫(yī)院不是一天兩天的事兒，一個醫(yī)院成長為三甲醫(yī)院也不是一朝一夕的事兒。__醫(yī)專搬走后，我們將騰出的182畝地和教學樓整體劃給第一人民醫(yī)院擴展心腦血管等幾個重要科室，目的就是快速壯大第一人民醫(yī)院，但是要真正成長起來，還需要一段時間。我們正在建設的利君醫(yī)院盡管是一家股份制醫(yī)院，但它的起點很高，將來有望成長為一家綜合性的三甲醫(yī)院。但是兩年以后利君醫(yī)院能投入使用嗎?能完全發(fā)揮作用嗎?這也很難講。中醫(yī)院新院址到現(xiàn)在還沒有開工建設，__市立醫(yī)院正在建設，中心醫(yī)院盡管病房樓建立起來了，但是非常擁擠。所以說，要解決好醫(yī)療資源匱乏與人民群眾的需求不相適應的矛盾，必須抓住國家正在推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這樣一個好的機遇，積極推進我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快健康醫(yī)藥衛(wèi)生項目建設，促進全市健康醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。
    深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是內在要求，是發(fā)展要求，也是現(xiàn)實要求，很有意義。但改革以后能不能做好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)?怎樣發(fā)展好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)?公立醫(yī)院費用降下來以后怎么發(fā)展?怎樣提高資金保證?對這些工作，中央在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的過程中都有明確要求。中央明確提出，公立醫(yī)院改革以后，由于取消醫(yī)藥加成損失減少的費用，除靠其他方面彌補外，財政要兜底。如果說我們財政沒有收入，如何做好保障?這就需要全市各級、各部門認真做好工作，形成合力，加快經濟體系建設，推動發(fā)展，把當前深化醫(yī)改和推進健康扶貧工作抓實、抓好、抓出成效，切實保障醫(yī)改和健康扶貧工作順利推進。抓好工作落實，重在各縣(市、區(qū))主抓醫(yī)療改革的政府主管同志切實發(fā)揮作用，真正把工作管好做好。今年我們將建立對縣(市、區(qū))主管同志平時工作考核的制度，擬在9-10月份進行一次考核。比如，在深化醫(yī)改和健康扶貧工作方面，我們將對各縣(市、區(qū))主管同志進行一次考核。總之，市政府今天召開這個會議，目的就是交任務、壓責任。參加今天會議的各縣(市、區(qū))分管負責同志要高度重視，會后及時匯報，按照分級負責原則，根據各自任務和工作推進情況，及時召開會議，做好工作部署，抓好工作落實。市直部門也要重視起來，貫徹好會議精神，履行好工作職責。下面，我再強調以下三點。
    一、切實把深化醫(yī)改和健康扶貧工作放在更加重要的位置抓緊抓好。
    市醫(yī)改領導小組辦公室要圍繞三個體系建立，立即著手做好頂層設計。一是健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度體系。二是健全全民醫(yī)療保障政策體系。三是健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系總體規(guī)劃和總體設計。市醫(yī)改領導小組辦公室要抓緊時間研究出臺，做好頂層設計和規(guī)劃，把工作往實處抓，進一步明確和分解全市各級、各層面的工作任務，進一步明確醫(yī)改、健康醫(yī)療、健康扶貧具體舉措。
    二、切實抓住關鍵環(huán)節(jié)，確保各項工作取得扎實成效。
    (一)深化以分級診療制度為核心的醫(yī)療改革。第一，建立分級診療服務體系。分級診療制度的核心是什么?分級診療制度的核心是引導醫(yī)療衛(wèi)生工作重心、資源重心下移，建立起健康“守門人”制度，實現(xiàn)總書記提出的“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回基層”的合理就醫(yī)秩序目標，加快形成基層首診、雙向轉診、急慢分診、上下聯(lián)動的分級診療服務體系，解決當前醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題。市醫(yī)改領導小組辦公室要抓好任務分解，明確工作責任、工作推進措施等。第二，全面提高基層醫(yī)療服務能力?；鶎俞t(yī)療服務能力低是我們最大的短板。做強基層醫(yī)療服務能力，也是我們建立分級診療制度后的關鍵任務之一。要按照抓龍頭、補短板、破瓶頸、建機制、重保障、求突破的思路深化改革。全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場會總結推廣了包括市、縣、鄉(xiāng)、村各層面的醫(yī)改和健康扶貧工作典型和經驗，而且這些典型經驗大多是省內創(chuàng)造的，我們要注重學習借鑒，根據工作實際，分解任務，真抓實干，貫徹落實，盡快使老百姓見到成效。第三，積極推進醫(yī)聯(lián)體建設。溫縣“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村、縣聯(lián)市”的醫(yī)療協(xié)作模式和思路非常好，要抓緊推廣。睢縣的健康扶貧模式也非常不錯，戴柏華副省長認為睢縣在健康扶貧方面做得非常好，并在睢縣召開了現(xiàn)場會，也可以學習借鑒。總之，在推進醫(yī)聯(lián)體建設方面，要把握管用實用原則，堅持市縣公立醫(yī)院好的做法，切實發(fā)揮好市縣公立醫(yī)院龍頭作用，積極推進醫(yī)聯(lián)體建設。第四，大力推行家庭醫(yī)生簽約服務。對__來講，推行家庭醫(yī)生簽約服務既是一項非常管用的措施，又是一個重大考驗，因為這項工作是我們的弱項和短板。據了解，我市城市家庭醫(yī)生簽約率為95%，農村貧困戶家庭醫(yī)生簽約率100%。但從我到農村調研時與貧困戶交談了解到，幾乎所有貧困戶都不知道他們的簽約醫(yī)生是誰，這項工作機制作用發(fā)揮得并不好。下一步，要扎實推進工作、真心落實工作，通過改革和措施落實把醫(yī)療資源下移到基層，把寫在紙上的機制變成實實在在的工作。
    (二)深化以完善全民醫(yī)保體系為目標的醫(yī)保改革。要按照?；尽⒍档拙€、可持續(xù)的原則做好各項工作安排、制度安排，穩(wěn)步推進醫(yī)保改革。第一，提升醫(yī)保覆蓋面。深化醫(yī)保改革的核心是擴大城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋面。目前，我市醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%。下一步，我們必須抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保擴面工作，做強城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障。同時，落實好河南省獨創(chuàng)的大病醫(yī)療補充保險制度，做好大病醫(yī)療補充保險工作，抓好鞏固推進，持續(xù)提升覆蓋面。實質上，我們創(chuàng)新實踐防、服、減、保“四位一體”健康扶貧模式，認真落實“兩免四提一降一補”優(yōu)惠政策，已經擴大和提升了我市醫(yī)療保障覆蓋面和保障能力。第二，增加藥品保障目錄和重特大病險種。在這方面大家做得都很好，都很有成效。下一步，要把城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、困難群眾大病補充保險作為長效機制落實好，同時有條件的地方要建立醫(yī)療救助、慈善醫(yī)療救助、醫(yī)療保險托底救助三重救助。目前，各縣(市、區(qū))的財政保障能力還很弱，有些事做起來還非常困難，我們要循序漸進，從保障最困難的事項入手再逐步擴展，進而全面保障。
    (三)深化以藥品供應保障為導向的醫(yī)藥改革。醫(yī)藥改革核心問題是加大工作力度，堅決整改藥材價格虛高、耗材濫用的現(xiàn)象。這是藥品改革的主要內容，也是改革的方向。今天參加會議的所有醫(yī)院，尤其是公立醫(yī)院要帶頭整改、早日整改，真抓真改、實抓實改、立抓立改，保證藥品價格下降，讓利于群眾，進一步增強人民群眾的幸福感、獲得感。要完善藥品招標采購制度，嚴格落實聯(lián)合采購、帶量采購、集中采購、集中支付等制度，尤其是要落實帶量采購制度，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，實行聯(lián)合采購，招采合一，量價掛鉤，以量換價。市醫(yī)療改革領導小組辦公室要明確責任、明確時限，抓緊推進藥品改革。有人說，往上查不了幾代，我們都是農民?，F(xiàn)在我們離開了農村，干了為農民服務的事情，就要把自己看成農民，把國家的要求真正通過改革落實到位，放棄局部利益，解決藥品價格虛高問題，讓利給困難群眾。同時，要加強用藥環(huán)節(jié)監(jiān)管。醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門要發(fā)揮好職能作用，加強對藥品流通、藥品使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
    (四)深化以市縣公立醫(yī)院為重點的醫(yī)院改革。今年10月份左右，我們將對各縣(市、區(qū))進行考核，醫(yī)藥衛(wèi)生四項改革就是考核的重點。要按照工作要求，限時完成醫(yī)院改革任務，著力建設三項機制。一是完善管理機制，二是完善運營機制，三是完善分配機制。推進分配機制改革，國家也很擔心，認為上至北京的大醫(yī)院，下到地方的中心醫(yī)院，醫(yī)生收入都比較高，過上了很好的生活，擔心改革改掉大家的積極性。__年2月，人力資源社會保障部、財政部、國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關于開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作的指導意見》，提出兩個允許，即允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調控水平，允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵，穩(wěn)步提高醫(yī)務人員薪酬水平。在我市推進醫(yī)院改革的過程中，醫(yī)院由于推行藥品“零差價”政策，減少的收入通過彌補機制得到彌補。對這一機制市級層面已基本落實到位，縣級層面落實情況還不清楚，下一步，市縣兩級都要保證補助資金到位，確保醫(yī)院穩(wěn)步推進改革。
    (五)切實抓好健康扶貧工作。健康扶貧工作是重中之重。在昨天的脫貧攻堅工作推進會上我也作了安排部署，睢縣、寧陵、虞城、民權等各個縣都有很多很好的經驗，不再多講。希望大家互相借鑒，堅持好的做法，抓好工作落實。
    三、切實加強組織領導，確保按期完成各項改革任務。
    (一)盡快建立責任清單。市醫(yī)改領導小組辦公室要抓緊時間摸清四項醫(yī)改、健康扶貧工作的情況，核心是拉出四項醫(yī)改清單。剛才，我對四項醫(yī)改工作的重點環(huán)節(jié)、原則都進行了安排，關鍵是盡快建立清單，明確工作任務、責任單位、責任領導、完成時限等，并定制成本，形成可考核、可追溯、可量化、可問責的責任清單，確保各部門、各縣(市、區(qū))、公立醫(yī)院等各級各層面的任務都非常清晰;一旦出了問題，確保包括醫(yī)療監(jiān)管在內的各個環(huán)節(jié)都有責任可查。此項工作由副市長牛亞東同志負責，7月底前完成，以市政府的文件正式下發(fā)。
    (二)建立考核機制。這項工作前面已經作了安排，這里不再多講。希望大家根據要求，及時建立完善工作機制，抓好工作落實。
    (三)強化督導獎勵和問責機制。督導考核、建立清單、強化獎勵和問責等各方面工作要在深化醫(yī)改和健康扶貧工作方案中全部完善起來。
    同志們，今天的會議是交任務、壓責任的會議，希望大家率先地抓好落實，主動地抓好落實，創(chuàng)造性地抓好落實。率先地抓好落實，就是帶頭當好組織者、推行者。主動地抓好落實，就是主動到矛盾問題的一線解決矛盾，到問題復雜的地方推動工作，深入一線解決工作中的各項阻力。創(chuàng)造性地抓好落實，就是結合本地本系統(tǒng)實際，按照醫(yī)改宗旨和要求，創(chuàng)造性地開展工作，降低醫(yī)療成本，便捷醫(yī)療服務，切實提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感。
    尊敬的曉群主任，同志們：
    為認真貫徹落實習總書記對健康扶貧的重要要求，部署落實今年6月8日在成都召開的全國健康扶貧工作現(xiàn)場會精神，省衛(wèi)計委在2月10日組織召開全省健康扶貧工作視頻會議后不到半年，今天再次組織召開全省健康扶貧工作推進會議，讓我們更加感同身受到了健康扶貧工作的重要性和緊迫性。各級扶貧部門要按照等下曉群主任講話部署的任務和要求，在深入推進我省的健康扶貧工作中勇于擔當，密切配合衛(wèi)計部門把本次會議精神貫徹好、落實好。
    一是要提高深入推進健康扶貧工作的政治站位。習總書記明確指出，因病致貧、因病返貧是扶貧“硬骨頭”的主攻方向;在6月23日召開的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上再次強調，“在深度貧困成因中，需要特別關注因病致貧問題。因病致貧、因病返貧不是個別現(xiàn)象，帶有一定的普遍性?！泵鞔_要求“對因病致貧群眾加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度”?？倳浀纳羁谭治鐾耆衔沂嶋H，是我們深入推進健康扶貧工作的行動指南。從全省建檔立卡貧困人口的貧困成因看，因病致貧的占到了46%，并且因病返貧時有發(fā)生，“一人得病、全家返貧”現(xiàn)象還在不斷侵吞著精準脫貧成果，因病致貧返貧問題構成了制約我省脫貧攻堅的最大癥結。為此，省第十四次黨代會確定將大力推進健康脫貧，作為全省堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大舉措和任務。各級扶貧部門要深入學習領會習總書記對健康扶貧的重要要求，遵照中央和省委、省政府脫貧攻堅的重大決策部署，從強化“四種意識”的政治站位，自覺把有效防止因病致貧返貧作為脫貧攻堅的重點，從而為我省如期完成脫貧攻堅這一全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福江西的底線任務，提供有力有效的健康扶貧醫(yī)療保障。
    二是要堅持問題導向完成健康扶貧工作整改。今年4月，中央根據對__年各省脫貧攻堅考核情況，約談我省并反饋了脫貧攻堅工作中存在的問題，其中指出我省一些地方的醫(yī)療保障政策不到位，反映一些貧困群眾負擔不起醫(yī)療費用，有的大病患者沒有享受大病救助政策。對此，省委、省政府對照中央約談反饋的問題舉一反三，分解細化了問題清單，部署各地全面深入排查，要求各地把整改工作作為當前的頭等大事。這個月，國家即將對我省的整改工作進行巡查。各地扶貧部門要積極協(xié)調和密切配合相關部門完成健康扶貧工作方面問題的整改，確保以問題全部銷號向國家巡查交上一份合格的整改答卷。
    三是要確保健康扶貧各項政策施策精準。精確核查核準貧困對象并實施信息化管理，是脫貧攻堅期內實施精準扶貧需要持續(xù)開展的一項基礎性工作。這次全省整改工作中，各地都對建檔立卡貧困人口進行了一次全面復查，對錯評人口進行了清退，對錯退人口進行了回退，對漏評人口進行了識別，各地建檔立卡貧困對象及數(shù)量都有一些新的變化?，F(xiàn)在，全省核定的建檔立卡貧困人口有303萬人，其中尚未脫貧人口還有135萬人。各地扶貧部門要逐戶分析建檔立卡對象的貧困成因，將復查后的因病致貧返貧人口信息數(shù)據及時與衛(wèi)計、人社、民政以及相關保險、醫(yī)療機構進行比對共享，為實施健康扶貧醫(yī)療保障政策提供準確依據，確保貧困人口享受健康扶貧政策不漏一人。
    四是要不斷助推提升健康扶貧醫(yī)療保障水平。健康扶貧醫(yī)療保障，起著兜住精準扶貧底線、守住精準脫貧成果的重要作用。對此，我省圍繞“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目標，為貧困人口構筑了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、補充保險、醫(yī)療救助四道防線，得到了國家的充分肯定和高度評價。下一步，我省將深入實施健康扶貧再提升工程。各地扶貧部門要積極協(xié)助衛(wèi)計等相關部門，進一步提高貧困人口的醫(yī)療保障水平。重點是助推實施好大病集中救治一批、慢性病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批“三個一批”行動計劃，加快推廣貧困人口家庭醫(yī)生簽約健康管理和重大疾病醫(yī)療費用補償“一站式”結算服務，提高貧困人口慢性病保險范圍和報銷比例，進一步減輕貧困群眾看病負擔。同時，要大力促進健康扶貧工作探索創(chuàng)新。像興國縣著力消除健康扶貧保障盲區(qū)，今年開始每年籌集專項資金，用于貧困人口看病就醫(yī)報賬的再補充，解決慢性病、精神病、失能病人等貧困患者的補助，構筑了健康扶貧的第五道防線，織密了防止因病致貧返貧的健康扶貧保障網，值得肯定推廣和各地借鑒。
    五是要統(tǒng)籌推進健康扶貧各項工作落實。對于全面推進健康扶貧，去年省政府專門印發(fā)的全省健康扶貧工程《實施方案》，作出了具體部署，制定了特殊政策，提出了工作要求。各級扶貧部門要按照《實施方案》明確的分工職責，與各相關部門共同抓好健康扶貧的工作落實。同時，要大力宣傳和解讀健康扶貧政策，讓所有貧困人口深入知曉政策、及時享受政策，增強貧困患者的獲得感，用健康扶貧政策的影響力和感召力，彰顯黨和政府不忘初心的根本追求。要積極協(xié)助衛(wèi)計部門組織實施好健康扶貧的專項考核，以考核的指揮棒作用，督導問題整改、推進工作落實、促進政策完善，推動創(chuàng)建一批國家級健康扶貧工程示范縣，從而不斷提高我省健康扶貧的工作水平。
    謝謝大家!
    同志們：
    上面，涇海同志對我縣近期健康扶貧工作情況進行了通報，安排部署了下一步的工作，講的很全面、很到位，我完全同意，請大家按照要求，認真抓好落實。下面，就健康扶貧工作，我講三點意見：
    第一，要堅持問題導向，突出工作重點。6月2日，全市教育和健康扶貧工作推進會分別對教育和健康扶貧工作作了督促推進;6月11日，市委岳亮書記在我縣實地走訪時，對健康扶貧工作提出了明確要求;6月19日，全省健康扶貧工作電視電話會議就健康扶貧工作作了再安排、再部署;前天，省衛(wèi)計委第三方評估和市衛(wèi)計局督導組對我縣健康扶貧工作進行了全面督導檢查。這些都充分表明省、市各級對健康扶貧工作是非常重視的。縣委、縣政府也高度重視健康扶貧工作，在健康扶貧方面做了大量工作，花了很大精力，也取得了較好地成效。但從剛才通報的情況來看，我縣在健康扶貧方面存在的問題依然較多，特別是政策知曉率、一站式結算報銷、新農合參合率、大病保險參保率4個百分之百還沒有完全達標，和上級的要求還有一定差距。問題我不再重復，對反饋的問題以及相關部門在工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要全面建立縣鎮(zhèn)問題臺賬，逐項明確責任人、整改時限和整改要求，實行對標管理，完成一項、銷號一項?？h衛(wèi)計局、各相關部門一定要堅持問題導向，以落實“四個100%”核心指標為重點，積極探索完善健康扶貧“4+3”模式(即新農合住院報銷、大病保險、民政醫(yī)療救助、慢性病報銷+市縣人身意外附加大病商業(yè)保險、涇陽縣精準脫貧攻堅醫(yī)療救助基金、特殊情況一事一議政策)，確保貧困群眾基本醫(yī)療有保障。要建立健全“一站式”報銷流程和機制，就健康扶貧政策進行梳理，做到簡約化、口語化，讓群眾一看就懂，同時，要加大宣傳力度，提高參合率，提升滿意度。
    第二，要明確責任分工，形成工作合力。健康扶貧工程是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大。各鎮(zhèn)、各部門、各單位，尤其是衛(wèi)計系統(tǒng)，要立足自身職能，各司其責，密切配合，齊心協(xié)力，打好“組合拳”，加快實施健康扶貧，切實保障貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病。各鎮(zhèn)政府要做好新農合資金的籌集，建立本鎮(zhèn)轄區(qū)因病致貧、因病返貧人員電子臺帳，實施動態(tài)管理。縣扶貧辦要充分發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調作用，協(xié)調各方力量，統(tǒng)籌安排扶貧攻堅相關事宜，及時研究、解決扶貧推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題;縣財政局要做好健康扶貧資金的整合、資金計劃的審核、資金落實、撥付和監(jiān)管工作，確保健康扶貧資金足額保障;縣合療辦、民政局、人壽保險公司要圍繞“四重保障”(新農合、大病保險、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療救助基金)，進一步提高貧困人口就醫(yī)報銷比例，減輕貧困人口就醫(yī)費用負擔;縣殘聯(lián)、民政局要做好殘疾人、重度精神病人、智障人員的救助和醫(yī)療保障工作;縣衛(wèi)計局要挖掘行業(yè)潛力、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)造性、前瞻性地開展健康扶貧工作，圍繞提升醫(yī)療服務水平、家庭醫(yī)生簽約服務、重大疾病集中救治、一站式結算、健康扶貧政策宣傳等重點工作，力度再加大、措施再強化、責任再壓實，將健康扶貧工作向深入推進，不斷增進群眾獲得感、幸福感，助推全縣精準脫貧、過硬脫貧。
    第三，要加強督查考核，確保取得實效。加快健康扶貧事關全面建成小康社會，事關脫貧攻堅成敗，事關社會和諧穩(wěn)定。因此，大家思想認識要再提高、具體責任要再明確、基礎措施要再扎實、督促檢查要常態(tài)化，全力推進各項政策舉措盡快落地、取得實效?？h衛(wèi)計局要立足行業(yè)實際，加強對健康扶貧工作的指導，將健康扶貧工作與日常工作同部署、同檢查、同考核;要會同縣委縣政府督查室、扶貧辦、財政局等相關部門，加強健康扶貧相關資金管理使用情況監(jiān)督檢查;要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪相結合的方式，適時督導、檢查健康扶貧工作推進情況;縣委、縣政府將對相關單位健康扶貧工作的組織實施、政策落實、資金保障、工作成效、對口幫扶等情況納入脫貧攻堅工作領導責任制目標管理，實行最嚴格的考核問責辦法，把考核結果與績效考核、評先評優(yōu)、干部任用“三掛鉤”，對工作實績突出的鎮(zhèn)、包扶單位、扶貧工作隊、村和個人進行表彰獎勵，對扶貧責任落實不力、扶貧效果不符合要求的，從嚴追究責任，確保此項工作推進有力、落地見效。
    同志們，習近平總書記講，沒有全民健康，就沒有全面小康。實施健康扶貧工程，解決因病致貧、因病返貧，我們責無旁貸。全縣各級特別是衛(wèi)計部門一定要務實擔當，激情實干，扎實抓好健康扶貧各項工作，為全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。
    扶貧工作會議講話稿篇十六
    同志們：
    這次現(xiàn)場經驗交流會的主要目的是檢驗全縣新農村建設和建整扶貧工作的成效，通過現(xiàn)場直接感知的形式，展示成果，交流經驗，促進工作。昨天，大家用一天的時間參觀了現(xiàn)場，參觀的地方既有農區(qū)又有林區(qū)，參觀的項目既有產業(yè)項目又有基礎設施項目，行程比較緊湊，內容比較豐富，形式比較活躍，很好地展示了近幾年的工作成果，相信大家看了之后會有所感觸。剛才，會議又安排了兩個鄉(xiāng)、兩個示范村和兩個后盾單位的代表作了典型發(fā)言，他們的發(fā)言都立足本地方本單位的實際，都有各自的特色和做法，值得總結和推廣。冬華同志根據縣委、縣政府研究的意見，總結安排了我縣的新農村建設和建整扶貧工作，請大家認真學習領會，結合實際抓好工作落實。
    今年以來，按照縣委"以點帶面、整體推進"和"抓兩頭、促中間"的總體思路，全縣各級各部門認真履職，真抓實干，我縣的新農村建設和建整扶貧工作穩(wěn)步推進，盡管由于時間關系，這次其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一些有特色有代表的產業(yè)和項目沒能一一參觀，但總體感覺以下幾個方面的特點比較突出：一是重視和扶持力度加大。今年以來我縣財政涉農資金的投入達到1447萬元，同比增長47.4%。9個新農村示范村和9個建整扶貧村的投入達到了520多萬元，同比增長6.8%。掛點縣級領導身體力行，加強了指導力度，縣委王承江同志掛點的五里牌鎮(zhèn)盤大嶺村扶貧工作組，在省體育局和省機關事務局兩個后盾單位的大力支持下，兩年來先后爭取和投入資金380多萬元，成效有目共睹。各涉農部門、后盾單位、駐村隊員在資金、項目、技術、信息等方面予以了大力扶持服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也想了很多辦法，如理家坪鄉(xiāng)對養(yǎng)牛大戶每戶給予3000-4000元補貼，江村鎮(zhèn)為竹根鼠養(yǎng)殖戶提供信息服務、五里牌鎮(zhèn)對水果種植大戶提供技術指導等做法，都值得肯定和推廣。二是特色產業(yè)培育力度加大。經過近年的努力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都初步形成了自己的產業(yè)特色，并涌現(xiàn)出了一些特色產業(yè)村、專業(yè)村，增強了新農村建設和建整扶貧工作的內生動力。如瀧泊鎮(zhèn)江西村的大棚蔬菜，五里牌鎮(zhèn)線口村的特色水果、甜玉米種植和生豬養(yǎng)殖，平福頭鄉(xiāng)平福頭村的豬、鴨養(yǎng)殖，江村鎮(zhèn)五里村的竹根鼠種苗基地，理家坪鄉(xiāng)大坪地村的牛羊養(yǎng)殖，何家洞鄉(xiāng)的楠竹開發(fā)，永江鄉(xiāng)的獼猴桃，塘底鄉(xiāng)黃泥山村的網箱養(yǎng)魚，麻江鄉(xiāng)灣夫村的禾花魚養(yǎng)殖，上梧江鄉(xiāng)各村的生姜種植，五星嶺林場陳家村的大戶造林，陽明山管理局太平村的雪蓮果種植，尚仁里鄉(xiāng)守木塘村的苗木基地，打鼓坪林場西河源村的生豬養(yǎng)殖，茶林鄉(xiāng)的白果和葛根種植，這些產業(yè)都立足了當?shù)氐膶嶋H，突出了自身特色，很有發(fā)展?jié)摿拖ＭＨ腔A設施建設力度加大。盡管遭受了特大洪災的襲擊，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場結合災后恢復重建，持續(xù)改善事關群眾生產生活的基礎設施。今年，全縣新建了10個村42公里的通暢公路，3個村15公里的通達公路，特別是上梧江鄉(xiāng)上田、上林兩條農村道路，在市委黃天錫書記的親自關心下，一條已于9月1日竣工，另一條正在日夜推進。農田水利方面的投入也不少，小流域治理和病險水庫維修卓有成效，土地整理和耕地占補平衡工作順利推進，解決了7200人的飲水困難。偏遠山區(qū)、無電區(qū)特別是水淹區(qū)歷年反映強烈的電力問題借前年冰災重建全部納入了大電網管理，廣播電視村村通工程、通訊等方面都取得了較好的成績。四是村容村貌改善力度加大。示范村"三清三改"力度加大，今年，何家洞鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，何家洞村被評為省級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。五是民主管理水平提高。黨員干部群眾的培訓、教育力度加大，村基層干部的知識、年齡結構進一步優(yōu)化，發(fā)展和儲備了一批黨的新鮮血液，村級財務管理等制度建設逐步規(guī)范，村民調解、計生等自治組織建設得到加強，全縣有54個村建起了村活動中心，195個村全部建好了遠程教育點，農民自主管理、自主發(fā)展、自我服務的能力和水平得到提高。五里牌鎮(zhèn)加強村民小組長建設的做法，很有特色和效果，值得學習和推廣。全縣農村大局穩(wěn)定，呈現(xiàn)出蓬勃向上的氣息。
    對下一階段的新農村建設和建整扶貧工作，我強調幾點意見：
    一、要堅定信心。
    新農村建設和建整扶貧是我們黨農村工作的重要內容，它們是有機的統(tǒng)一，新農村建設是建整扶貧的延伸和深化，建整扶貧是新農村建設的有機組成部分，它們都是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，鞏固農村基層陣地，密切黨群干群關系，實現(xiàn)長治久安和共同富裕的需要，出發(fā)點和落腳點都是為了實現(xiàn)人民的根本利益。這兩項工作都是一個循序漸進的過程，既是一項長期性、艱巨性的工作，又是一項充滿希望、大有可為的工作，道路艱辛但前景美好。說長期性、艱巨性，這兩項工作都是我國的長期重大戰(zhàn)略，不可一蹴而就，我縣作為一個山區(qū)林區(qū)縣，基礎差，底子薄，投入難，自然條件差，建設成本高，經濟水平比較低，"冰凍三尺非一日之寒，破冰解凍非一日之功"，現(xiàn)在的各種條件都不允許也不可能采取"大躍進"和"狂飆突進"式的方法，改善農村面貌需要幾十年甚至更長時間的努力，當前一些地方干部和群眾存在的急功近利、畏難退縮、焦慮浮躁、悲觀失望的情緒和思想都是很不現(xiàn)實的想法，我們要切實避免和消除。說充滿希望、大有可為，是因為它們切合了廣大群眾的呼聲愿望，有著黨和國家強力的政策驅動和人民群眾的廣泛支持，今年中央出臺了第七個一號文件和一系列農業(yè)農村工作的文件，不僅維持了新農村建設和建整扶貧原有的有效政策措施，而且在資金、項目等方面進一步加大了力度。今后，中央、省市對農村的關注、重視、支持力度只會加大，不會減弱。全縣各級各部門一定要教育引導廣大群眾，既要充分認識新農村建設和建整扶貧工作的長期性和艱巨性，又要樹立永不停歇、積極有為、事在人為的必勝思想，高度重視發(fā)揮新農村建設和建整扶貧兩大"杠桿"在農村工作的作用，科學予以謀劃、建設和推進。
    二、要突出重點。
    "生產發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主"的二十字方針，既是新農村建設的工作方針，也是農村工作的總體目標，各級各部門要瞄準群眾最現(xiàn)實、最急需、最希望的事情，集中有限的資金和力量，突破關鍵領域和重點環(huán)節(jié)。
    第一，產業(yè)建設要突出一個"特"字。無論是新農村建設還是建整扶貧，產業(yè)建設都是基礎和核心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照我縣產業(yè)發(fā)展的總體布局，結合各自的資源、區(qū)位、市場、勞動力等實際，走"一鄉(xiāng)一業(yè)"、"一村一品"的路子，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，市場需要什么就發(fā)展什么，群眾什么方面積極性高就發(fā)展什么，選準一個產業(yè)，堅持一抓到底。要通過加大土地流轉、林權制度改革和項目資金扶持等手段，培植種養(yǎng)大戶，發(fā)展各類專業(yè)合作組織，特別是要搞好與縣內龍頭企業(yè)的產供銷關系，在企業(yè)建基地、開展產品加工方面邁出新步伐，幾年內每個新農村示范村和建整扶貧村都要擁有自己的特色產業(yè)和產品，逐步改變全縣農業(yè)低效、分散經營、抗風險能力低的弱勢地位，增強農村自我"造血"的能力。
    第二，基礎設施建設要突出一個"實"字。水電路訊不通，就談不上新農村建設和建整扶貧。要緊緊圍繞事關群眾生產生活的行路、喝水、住房、用電、生產等方面，辦成一批群眾歡迎的實事。對這些工作，今年的縣委工作報告已經全部明確了目標任務，即要解決1.75萬人口的飲水安全，通暢率、通達率分別要達到66%和84%，消滅無電村，并在農田水利方面布局了一批項目，此外，對今年特大洪災災后重建任務，縣里也出臺了專門方案，市里還特別要求倒房戶重建在陽歷年底前完成，這些都是硬指標，都是向人民承諾過的事情，各級各部門要立足自身職能，根據項目性質，采取"一事一議"等辦法，加大對這些項目的扶持力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極發(fā)動群眾投工投勞，優(yōu)化建設環(huán)境，使廣大農民群眾及早享受到這些看得見、摸得著的成果。
    第三，公共服務完善要突出一個"貼"字。緊貼人民群眾吃飯、穿衣、保暖、看病、就學、養(yǎng)老、精神文化生活等切身問題，按照"住有所居、勞有所得、病有所醫(yī)、幼有所教、老有所養(yǎng)"的"五有"目標，增加群眾的幸福感，讓他們活得更有質量，更有尊嚴?？床》矫?，要加快實施農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)場衛(wèi)生院職能職責，今年村衛(wèi)生室的覆蓋率要達到85%，讓老百姓不出遠門就能看病。社會保障方面，完善農村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助和大病醫(yī)療救助等社會救助體系，完善農村最低生活保障制度。特別是農村養(yǎng)老保險工作，經過我們的大力爭取，我縣今年已進入全國第二批新型農村養(yǎng)老保險試點縣行列，這項工作今年10月份將全面鋪開，有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視，確保萬無一失。精神文化方面，要進一步加強農村公共文化體育設施建設，組織開展好各類創(chuàng)建活動，為農民提供更多更好的文化產品和體育服務。此外，要創(chuàng)造條件抓好"三清三改"工作，爭創(chuàng)省市文明村鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。
    第四，社會管理要突出一個"和"字。要按照建設和諧農村的要求，進一步探索加強農村社會管理的新途徑、新方法，重點在村組班子建設、村務公開、矛盾調處、教育培訓、村民自治等方面予以規(guī)范和創(chuàng)新，重點在轉變和提高農村干部群眾的思想觀念、法律意識、致富技能等方面進行著力和加強，促進村組班子和諧共事，廣大群眾和睦共處，社會大局和諧穩(wěn)定。對那些加強農村社會管理的好做法，只要符合法律政策，只要有利于發(fā)展穩(wěn)定，只要群眾歡迎認可，都要鼓勵支持，成效明顯的還要向全縣推廣。
    三、要強化機制。
    要立足縣情實際，整合有效資源，利用有利因素，增強新農村建設和建整扶貧工作的實效。
    第一，要整合資金投入。當前，國家涉農方面的投入渠道很多，投入量也很大，但具體到每個地方，"撒胡椒粉"式的分散使用很難見到實效?？h委、縣政府多次強調要整合涉農資金集中投入，但涉農資金部門化、分散化的弊端依然存在，對此，要盡快建立財政對涉農資金的統(tǒng)籌協(xié)調機制，加大支農資金整合的組織、指導和協(xié)調力度，縣財政、涉農部門要就此進行深入調研，借鑒其他地方的經驗，盡快拿出具體的實施方案。各涉農資金投入要做到"全縣一盤棋"，按照渠道不亂、性質不變的原則，整合性質相近、目標相同、用途相似的相關資金，重點投入到那些發(fā)展前景廣、示范效果好、群眾受益多、當?shù)胤e極性高的項目上去，真正把有限的資金用到刀刃上，促進資金效益最大化。
    第二，要堅持辦點示范。榜樣的力量是無窮的。要繼續(xù)堅持"以點帶面、整體推進"和"抓兩頭、促中間"的工作機制，進一步搞好辦點示范，發(fā)揮好先進典型的引導作用。對今年確定的9個新農村建設示范村和9個建整扶貧村，要在規(guī)劃、資金、項目、力量、技術等方面予以重點傾斜，對那些群眾積極性高、建設環(huán)境好、示范效果好的村，一定幾年，直到抓出成效。對那些群眾積極性不高甚至給各類建設制造障礙和麻煩的示范村、扶貧村，要適時進行調整。要通過辦點示范，總結辦點經驗，挖掘先進典型，積極宣傳推介，發(fā)揮"一帶十、十帶百"的帶動促進作用。
    第三，要進行分類指導。我縣"九山半水半分田"，集農區(qū)、林區(qū)、水淹區(qū)于一身，各村條件千差萬別，發(fā)展水平也不平衡。要針對各地不同情況，因地制宜，因地施策。產業(yè)發(fā)展要根據各地的資源、區(qū)位去定位去發(fā)展，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，不能再采取行政命令的方式;基礎設施建設要算好成本帳，對那些災害易發(fā)區(qū)、偏遠山區(qū)、人口稀少區(qū)，可采取易地搬遷集中進行靠路靠鎮(zhèn)進行安置;村容村貌整治要結合當?shù)氐奈幕?、建筑風格，能改則改，宜搬則搬;農村社會管理也要充分考慮當?shù)氐娘L俗、習慣、人口等因素，什么方式有效，就采取什么方式，不能因為追求形式，而生搬硬套，不知變通，做出一些不切實際、扼殺群眾積極性的事情。
    第四，要抓好工作結合。新農村建設和建整扶貧工作統(tǒng)一并服從全縣經濟社會發(fā)展，它不是孤立的，而是與其他工作有著千絲萬縷的聯(lián)系，我們要善于統(tǒng)籌兼顧，有機結合。要與災后重建救災補損相結合，對損毀的基礎設施，凡違背客觀規(guī)律的要進行改建改道，提高抗災能力;對損毀的農作物，要結合特色產業(yè)培育調整結構、改種改制;對倒房戶，全藥沖三組要統(tǒng)一按照新農村要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計，其他地方的零散倒房戶適合就地重建則就地重建，不適合就地重建則異地重建，統(tǒng)一于當?shù)匦罗r村建設。要與新型城市化相結合，堅持以城帶鄉(xiāng)，以縣城北擴和小城鎮(zhèn)建設為帶動，加快城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農村傳播，把更多的農村納入城市，把更多的農民變成市民。要與新型工業(yè)化相結合，堅持以工促農，通過龍頭企業(yè)帶動農村基地建設，形成穩(wěn)固的產供銷關系，推動農村特色產業(yè)發(fā)展。要與重點項目建設相結合，妥善處理好拆遷安置與新農村建設、建整扶貧的關系，把支持重點項目的過程轉變?yōu)樾罗r村建設的過程。要與旅游開發(fā)相結合，加快推進陽明山旅游集鎮(zhèn)建設，積極培育"農家樂"等新型農村經濟形態(tài)，發(fā)展旅游產品加工流通企業(yè)，加快發(fā)展區(qū)域性旅游特色經濟。
    四、要加強領導。
    新農村建設和建整扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，也是全社會的共同使命，要按照"政府主導，農民主體，社會廣泛參與"的方針，調動最廣泛的積極性，凝聚力量，合力推進。
    第一，要堅持黨委政府推動。各級黨委政府要把新農村建設和建整扶貧工作納入重要議事日程，堅持"一把手"親自抓。各掛點縣級領導要加強指導，經常過問，及時協(xié)調化解工作中的重大問題。各有關部門要根據職能職責加大資金和項目扶持力度，提供技術、信息、培訓等方面的服務;各后盾單位要按照年初分配的指標任務，單位主要領導每個月至少要下村一次，安排專門資金，幫助解決具體問題。駐村工作隊員每月至少要下到村15天以上，和群眾同吃同住同勞動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要把這兩項工作作為重中之重，真正理清思路，真正研究部署，真正落實責任，發(fā)揮好組織落實作用?？h委督查室、政府督查室、縣農辦、縣建整扶貧辦要定期不定期開展專項督查，并進行通報，形成推進工作的強大合力。
    第二，要充分發(fā)動群眾。新農村建設和建整扶貧的主體是農民，沒有農民自身的積極性，工作事倍功半。要發(fā)揮村級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，正確引導百姓消除等、靠、要的依賴思想，樹立自力更生、自己的事情自己干的思想。要加強對新農村建設和建整扶貧項目的民主決策和民主管理，對重大項目、重大資金的安排使用，要通過村民大會等形式公開表決，并可成立專門的理事會，加強對資金使用、項目建設的監(jiān)督，讓廣大群眾放心，更加積極地參與、配合、支持新農村建設和建整扶貧工作。
    第三，要造濃社會氛圍。要充分利用各種宣傳媒體，大張旗鼓地宣傳黨中央的新農村建設和建整扶貧政策，濃墨重彩地宣傳推介近年新農村建設和建整扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進村、先進人物，現(xiàn)場流動會議要作為一項制度予以固定，每年開展一次，通過多管齊下，發(fā)動社會各界力量來關注、支持這項工作，加快掀起新農村建設和建整扶貧工作的熱潮。
    同志們，新農村建設和建整扶貧工作，事關全縣廣大農村的發(fā)展，牽涉到廣大農民群眾的福祉，我們要以這次會議為契機，進一步創(chuàng)造性開展工作，以更加務實的作風，更加出色的工作，更加優(yōu)異的成績，回報廣大百姓對我們工作的信任和支持，為全縣經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!