報(bào)告是一種系統(tǒng)地介紹、總結(jié)和闡述某一事實(shí)或問(wèn)題的書(shū)面材料。制定一個(gè)清晰的大綱，將報(bào)告內(nèi)容劃分為不同的部分和段落。通過(guò)閱讀這些范文，我們可以了解報(bào)告的寫(xiě)作格式和技巧。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇一
為適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)的需要，我局緊緊圍繞現(xiàn)階段的環(huán)境管理工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)情況，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、應(yīng)急能力建設(shè)。
(一)全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備使用便攜式手持移動(dòng)執(zhí)法終端，執(zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范。推進(jìn)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)，某縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)2015年通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
(二)完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援體系建設(shè)。已制定全縣、生態(tài)環(huán)境部門(mén)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、信息報(bào)送等制度。重點(diǎn)檢查排放重金屬、危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)污染物和生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，建立區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染源及其重點(diǎn)污染物動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。利用系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品等的存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程信息化管理，完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源、重要和敏感區(qū)域定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)予以掛牌督辦、限期整改或搬遷，對(duì)不具備整改條件的，應(yīng)依法予以關(guān)停。建立環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展環(huán)境事故應(yīng)急演練。構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的環(huán)境應(yīng)急救援機(jī)制，依法科學(xué)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。
(三)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。依照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查監(jiān)管機(jī)制有序推進(jìn)“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”監(jiān)管工作。扎實(shí)有效地開(kāi)展各類(lèi)環(huán)境安全隱患整治行動(dòng)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，以及排污企業(yè)的日常監(jiān)管，確保了全縣環(huán)境安全。今年截止目前，檢查建設(shè)項(xiàng)目23家次;使用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)檢查企業(yè)235家次。
(四)妥善處置環(huán)境污染糾紛和環(huán)境突發(fā)事件。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，限期辦理和公布群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題，邀請(qǐng)公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程公開(kāi)。妥善處置突發(fā)環(huán)境事件和各類(lèi)環(huán)境矛盾糾紛信訪案件，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。2020年接到環(huán)境投訴件237件，均按規(guī)定按時(shí)處理，處理率均100%，及時(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題，轄區(qū)內(nèi)無(wú)環(huán)境污染事故發(fā)生。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法懲治力度。嚴(yán)格執(zhí)行新的環(huán)境保護(hù)法、“兩高”關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律的解釋、三個(gè)“十條”和廣西環(huán)保條例等法律法規(guī)，充分利用查封扣押、按日計(jì)罰、行政拘留等環(huán)保執(zhí)法新手段，嚴(yán)懲各類(lèi)環(huán)境違法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接，形成打擊環(huán)境污染犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。
一是硬件建設(shè)不足。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法儀器設(shè)備陳舊、配置不全，更新不及時(shí)等。
二是執(zhí)法人員不足，執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定。目前環(huán)境執(zhí)法工作任務(wù)量和職責(zé)明顯增加，但編制數(shù)不夠，聘用人員流動(dòng)性大，無(wú)法保證執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定性。監(jiān)管任務(wù)重，行政任務(wù)多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)環(huán)保重視程度不夠，沒(méi)起到屬地政府監(jiān)管職責(zé)。
三是人員業(yè)務(wù)素質(zhì)待進(jìn)一步提升。技術(shù)人員不足，人才結(jié)構(gòu)及人員素質(zhì)與實(shí)際發(fā)展要求存在差距，需進(jìn)一步加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升素質(zhì)。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二
為有效處置應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件，確保社會(huì)穩(wěn)定和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)市目督辦、市應(yīng)急辦《關(guān)于分解下達(dá)20xx年全市應(yīng)急管理工作目標(biāo)的通知》要求，現(xiàn)將我辦20xx年上半年應(yīng)急管理工作的完成情況報(bào)告如下：
為充分提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件的處置能力，最大限度地避免和減少損失，我辦充分利用每周星期一政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，組織機(jī)關(guān)干部職工深入學(xué)習(xí)和貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及全國(guó)、省、成都市和xx市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)xx市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)性公共事件信息報(bào)告工作的通知》精神，安排布置應(yīng)急管理工作目標(biāo)任務(wù)，廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)，確保我辦應(yīng)急管理工作不折不扣落到實(shí)處，確保在突發(fā)事件面前能沉著應(yīng)對(duì)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我辦應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)市上有關(guān)文件精神，經(jīng)辦黨組和主任辦公會(huì)研究，成立了xx市人民政府移民辦公室處理移民突性群體性有關(guān)的事件領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦黨組書(shū)記、主任蒲良全任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)突發(fā)性事件的應(yīng)急管理和處置工作；副主任趙新天、宋海燕，調(diào)研員王其林、范開(kāi)明、王志福任副組長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)我市河?xùn)|、河西片移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民突發(fā)性群體性有關(guān)的事件的應(yīng)急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作；各科室負(fù)責(zé)人為成員，具體協(xié)調(diào)組織機(jī)關(guān)工作人員對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦搞好移民政策的落實(shí)和穩(wěn)定工作，開(kāi)展應(yīng)急演練，協(xié)同做好突發(fā)性事件的處置工作。
為確保我辦應(yīng)急管理工作落到實(shí)處，保障我市紫坪鋪水利樞紐工程建設(shè)和移民搬遷安置工作順利進(jìn)行，充分應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件，根據(jù)《xx市突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，今年初，我辦制定了《處理移民突發(fā)性群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》，建立健全了組織機(jī)構(gòu)，明確了各自工作職責(zé)和具體要求，并根據(jù)可能會(huì)出現(xiàn)的移民突發(fā)性群體性有關(guān)的事件，制定了相應(yīng)的處置應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
為了檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急救援能力，規(guī)范處置程序，提高實(shí)戰(zhàn)能力,結(jié)合《應(yīng)急預(yù)案》， 上半年，我辦組織了1次突發(fā)性公共事件應(yīng)急演練。在演練過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)小組沉著應(yīng)戰(zhàn)、果斷指揮；各科室緊密配合，互相協(xié)調(diào)，組織干部職工立即停止工作，并迅速關(guān)閉電源，搶救重要資料，然后有序疏散到安全地帶，成功應(yīng)對(duì)了突發(fā)事件。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練，達(dá)到模擬運(yùn)行應(yīng)急機(jī)制、管理體制，調(diào)整、充實(shí)預(yù)案的內(nèi)容，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性，解決在演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題與不足，進(jìn)一步完善了應(yīng)急救援機(jī)制。下半年，我辦還將組織1次應(yīng)對(duì)移民突發(fā)性群體性上訪事件演練活動(dòng)。
今年5月12日下午兩點(diǎn)二十八分，當(dāng)突如其來(lái)的特大地震來(lái)臨時(shí)，我辦立即組織干部職工疏散救生，并馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展救援工作。由于平時(shí)認(rèn)真演練，措施恰當(dāng)，此次地震中我單位人員無(wú)一受傷，所有移民檔案資料均完好無(wú)損。
為保證應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、規(guī)范、合理，使預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用，我辦聘請(qǐng)了市上有關(guān)部門(mén)有經(jīng)驗(yàn)的同志對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案編制工作負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)。內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報(bào)告的程序、接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。
由于移民工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到群眾的切身利益，稍有處理不當(dāng)，就容易引發(fā)移民群體性上訪。針對(duì)此，我辦對(duì)容易引起移民突性群體性上訪事件的問(wèn)題和可能會(huì)進(jìn)京上訪人員逐一進(jìn)行清理，徹底清查危險(xiǎn)源，并將危險(xiǎn)源的事由、涉及人員、形成原因、可能會(huì)出現(xiàn)的后果及應(yīng)對(duì)措施等相關(guān)資料建立數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)加以解決和應(yīng)對(duì)。同時(shí)，組織包鄉(xiāng)干部對(duì)自己所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進(jìn)行一次不穩(wěn)定因素排查，排查結(jié)果由信訪科匯總后上報(bào)市上有關(guān)部門(mén)和成都市移民辦，如遇重大問(wèn)題立即上報(bào)，確保我市移民穩(wěn)定。
為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)移民突發(fā)性群體性上訪事件發(fā)生，我辦建立了應(yīng)急值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班，做好記錄登記。同時(shí)，為確保信息暢通，每月核對(duì)一次干部職工的電話號(hào)碼，一旦遇到緊急突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。
隨時(shí)掌握移民思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決移民提出的實(shí)際問(wèn)題，并作好政策宣傳解釋。發(fā)現(xiàn)有人鼓動(dòng)群體性上訪和不穩(wěn)定的苗頭，立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并作好勸阻，為部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)決策爭(zhēng)得時(shí)間，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)，使小問(wèn)題不出村組，大問(wèn)題不出縣市，困難矛盾不上交。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇三
xxx街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)應(yīng)急辦的統(tǒng)一安排和部署，圍繞應(yīng)急管理工作“六有”要求，立足街道應(yīng)急管理工作實(shí)際，完善應(yīng)急管理組織和責(zé)任體系，科學(xué)修編各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練，確保了公共安全和社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)將街道應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀自查情況情況報(bào)告如下：
1.明確分工，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急管理組織保障。根據(jù)工作要求，街道成立了應(yīng)急工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任許政任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等工作。街道應(yīng)急工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在街道黨工委辦公室，負(fù)責(zé)街道應(yīng)急管理工作的日常事務(wù)。同時(shí)，建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，街道應(yīng)急管理工作小組辦公室明確專(zhuān)人擔(dān)任應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，各社區(qū)配備應(yīng)急管理協(xié)管聯(lián)絡(luò)員，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
2.加強(qiáng)值守，分級(jí)負(fù)責(zé)，建立高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。聯(lián)合轄區(qū)相關(guān)職能部門(mén)做好日常公共事件隱患的排查，完善應(yīng)急管理工作機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急值守機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班備勤、領(lǐng)導(dǎo)帶班、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，尤其是在黨和國(guó)家重要會(huì)議、重大活動(dòng)以及節(jié)假日期間，嚴(yán)格按照“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度要求，對(duì)所有緊急突發(fā)事件不分級(jí)別、不分大小，第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮緊密銜接。加強(qiáng)對(duì)緊急、突發(fā)事件信息報(bào)送工作的管理，建立健全緊急信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范報(bào)送信息程序，做到信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)，逐漸形成防范有力、統(tǒng)一指揮、響應(yīng)快速、處置高效、應(yīng)對(duì)有序的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)。
3.認(rèn)真調(diào)研，充分論證，推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。街道應(yīng)急辦深入組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)調(diào)研，結(jié)合轄區(qū)商業(yè)聚集、人員密集的實(shí)際，研究制定了《xxx街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，明確了處置突發(fā)公共事件職責(zé)和應(yīng)急程序，完善了處置突發(fā)公共事件管理工作機(jī)制。根據(jù)《xxx街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，各相關(guān)科室結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，實(shí)事求是、因地制宜，制定和完善了《事故災(zāi)害、自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》、《防汛工作應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等一系列具有較強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行反復(fù)研討，著重解決誰(shuí)來(lái)做、做什么、怎么做等問(wèn)題，把應(yīng)急預(yù)案處置措施落實(shí)到崗、落實(shí)到人。
4.合理統(tǒng)籌，凝聚合力，加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)。按照“分類(lèi)整合、多項(xiàng)任務(wù)切換”的原則，立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，整合街道、社區(qū)、物業(yè)、駐地單位、志愿者等5支隊(duì)伍，組建應(yīng)急綜合管理隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，逐步建立統(tǒng)一高效的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援體系。根據(jù)劃分網(wǎng)格進(jìn)行分工，將人員下沉到網(wǎng)格。加強(qiáng)日常訓(xùn)練，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高綜合應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力，特別是發(fā)生突發(fā)事件后，能夠迅速集結(jié)到位，按照分工第一時(shí)間開(kāi)展處置工作，充分發(fā)揮突發(fā)事件先期處置作用。
5.整合資源，統(tǒng)一調(diào)度，提升應(yīng)急資源保障水平。根據(jù)“街道統(tǒng)籌、分類(lèi)管理、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，整合各類(lèi)資源，進(jìn)一步完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，科學(xué)合理地儲(chǔ)備防汛、抗旱、防火等應(yīng)急專(zhuān)用物資，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資管理，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，增強(qiáng)物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力，提升預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)安全事故服務(wù)保障水平。
6.注重宣傳，加強(qiáng)防范，開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)演練。一方面著重抓好宣傳教育，提升公眾應(yīng)急意識(shí)和能力。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急科普知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，搭建應(yīng)急宣傳教育平臺(tái)，擴(kuò)大安全應(yīng)急知識(shí)的普及范圍；采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，依靠網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳欄、知識(shí)手冊(cè)、廣告大屏等載體，開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育，增強(qiáng)公眾的公共安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救能力。另一方面，結(jié)合不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在萬(wàn)達(dá)寫(xiě)字樓、居民小區(qū)，有計(jì)劃地組織開(kāi)展安全疏散應(yīng)急演練、防汛疏散應(yīng)急演練，在演練中落實(shí)預(yù)案，在實(shí)踐中不斷修改完善預(yù)案，提高應(yīng)急管理水平，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害。20xx年，街道共組織進(jìn)行安全消防培訓(xùn)及演練10余次、涉及群眾600余人次。
1.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系有待完善。由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足，缺乏更具針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；部分已制定的應(yīng)急預(yù)案，不夠全面具體，需進(jìn)一步修改、完善。
2.應(yīng)急物資和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)急物資方面，雖已基本具備消防器材、防汛抗旱等物資，但存在種類(lèi)有限，且存在物品老化等問(wèn)題。由于器材有限、缺少專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)，部分志愿者存在不會(huì)使用滅火器等救援工具等問(wèn)題。應(yīng)急隊(duì)伍尤其是志愿者存在年齡結(jié)構(gòu)偏大、應(yīng)急知識(shí)不足等問(wèn)題；應(yīng)急隊(duì)伍缺乏必要的應(yīng)急救援設(shè)施裝備，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力較弱。
3.實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練不足。雖然能夠保證每年在固定時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急疏散演練，但演練頻次和類(lèi)型遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，受演練時(shí)間和地點(diǎn)限制，演練受眾有限。
1.進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系。抓好街道各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的修訂、發(fā)布和實(shí)施工作。深入開(kāi)展調(diào)研，摸排安全隱患、矛盾糾紛，按照內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開(kāi)的原則，認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布和宣傳，組織力量抓好預(yù)案的組織實(shí)施，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)應(yīng)急管理工作的開(kāi)展。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理的各類(lèi)工作分工，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好骨干隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善各項(xiàng)保障措施，健全救災(zāi)物資的儲(chǔ)備制度。公開(kāi)應(yīng)急隊(duì)伍招募志愿者，吸收青年志愿者力量。對(duì)一些重點(diǎn)場(chǎng)所，建立完善預(yù)防和應(yīng)急管理措施，全面提高應(yīng)急隊(duì)伍的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3.進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立完善街道突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警制度，對(duì)于一些可以預(yù)測(cè)的突發(fā)公共事件，逐步建立完善預(yù)測(cè)預(yù)警的工作體系。加快應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以網(wǎng)格信息員為基礎(chǔ)，快速傳達(dá)、處理各類(lèi)信息，提高信息網(wǎng)絡(luò)的整體效率。
4.進(jìn)一步加大應(yīng)急知識(shí)科普宣傳教育和實(shí)戰(zhàn)演練力度。做好應(yīng)急管理科普宣教工作，增強(qiáng)公眾的公共安全和社會(huì)責(zé)任意識(shí)；增加安全應(yīng)急演練的頻次和類(lèi)型，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法利益和生命財(cái)產(chǎn)安全。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇四
近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州應(yīng)急管理工作安排部署，成立應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急體系，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力進(jìn)一步提高，現(xiàn)將我縣應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報(bào)告如下：
縣位于藏族羌族自治州西北部，現(xiàn)有常住人口8萬(wàn)余人，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，87個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)。目前，全縣共有地災(zāi)隱患點(diǎn)99處，山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)121處，中小型水庫(kù)1個(gè)，水電站1個(gè)，?；飞a(chǎn)企業(yè)9家、甲醇站2家、煙花爆竹2家，應(yīng)急管理責(zé)任重大。
2019年3月，根據(jù)行政機(jī)構(gòu)改革方案，由原縣安監(jiān)局、縣政府應(yīng)急辦和縣民政局救災(zāi)職能劃轉(zhuǎn)后，正式組建應(yīng)急管理局，作為縣人民政府組成部門(mén)，其中縣應(yīng)急管理保障中心、縣防震減災(zāi)局兩個(gè)正科級(jí)機(jī)構(gòu)劃歸應(yīng)急管理局代管，縣消防救援大隊(duì)歸口應(yīng)急管理局管理，原縣政府專(zhuān)職消防隊(duì)劃轉(zhuǎn)應(yīng)急管理局并組建縣應(yīng)急指揮中心。截至今年3月底，我縣應(yīng)急管理局共有編制44人，在編人員43人（其中借調(diào)州級(jí)單位2名，公安局借用24名，縣政府辦借用3名），實(shí)際在崗人數(shù)14人。應(yīng)急管理局行政其中行政編制6名，工勤人員1名，安全監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)事業(yè)編制（參公）3名；應(yīng)急管理保障中心事業(yè)編制（參公）7名；縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)事業(yè)編制27人。局下設(shè)辦公室、應(yīng)急管理股、安全監(jiān)管股，承擔(dān)縣安委辦、應(yīng)急委辦和防災(zāi)減災(zāi)委辦工作。同時(shí)，為妥善應(yīng)對(duì)和處置各類(lèi)突發(fā)事件，強(qiáng)化組織保障，成立了由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)，下設(shè)安全生產(chǎn)、抗震救災(zāi)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林（草原）防滅火等18個(gè)指揮部，為啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、防災(zāi)減災(zāi)工作提供科學(xué)有序的組織保障，確保了“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的工作需要。
一是安排資金100萬(wàn)元，用于全縣應(yīng)急管理工作。其中，應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金100萬(wàn)元，用于應(yīng)急救災(zāi)、救援后勤保障。防震減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元，用于防震減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)宣傳、監(jiān)測(cè)和地震應(yīng)急演練。
二是應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資情況?，F(xiàn)有救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)25處，其中縣本級(jí)4處21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1處。全縣現(xiàn)儲(chǔ)備有鉛絲籠200個(gè)、沙袋6300條、風(fēng)力滅火機(jī)81臺(tái)、滅火水槍60套、融雪工業(yè)鹽5噸，儲(chǔ)備帳篷、棉被、御寒衣物、照明設(shè)備、移動(dòng)廁所等物資5000余件（套），大米6000噸，面粉600噸，食用油4噸，有效保障突發(fā)性事件期間物資供應(yīng)需求。
三是應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍情況。現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍1支10人，職工撲火隊(duì)1支20人，公安、志愿者、醫(yī)護(hù)、交通、通信、電力等行業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍7支649人。
四是應(yīng)急救援裝備設(shè)施情況。全縣現(xiàn)有消防車(chē)4輛、救護(hù)車(chē)4輛、撲火類(lèi)工具11500余件（套），發(fā)電機(jī)27臺(tái)、短波電臺(tái)1臺(tái)、對(duì)講機(jī)31部、衛(wèi)星電話11臺(tái)、應(yīng)急通信保障車(chē)1輛、應(yīng)急電力保障車(chē)2輛，各類(lèi)大型救援32輛，救生設(shè)施設(shè)備千余套，設(shè)立縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急避難場(chǎng)所共82處。
目前適用應(yīng)急管理的法律、法規(guī)主要包括安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、突發(fā)公共事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援兩個(gè)方面。
2019年執(zhí)法工作突出重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全縣共派出安全監(jiān)管督查組571個(gè)，檢查企業(yè)（場(chǎng)所）909家次，查出整改隱患496項(xiàng)，下達(dá)整改指令496項(xiàng)，整改496項(xiàng)，投入整改資金253萬(wàn)元，整改率100%。同時(shí)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，從事后處罰向事前防范轉(zhuǎn)變，2019年立案查處4起，罰款6.2萬(wàn)元，有效杜絕了群死群傷事故發(fā)生。2019年“8·20”特大洪澇泥石流自然災(zāi)害時(shí)，縣防汛指揮部依照有關(guān)法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，隨著州應(yīng)急委啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，依照規(guī)定又調(diào)整為二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并依法及時(shí)采取交通管制，對(duì)縣內(nèi)滯留游客進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作仍然面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，一是風(fēng)險(xiǎn)隱患多。我縣多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位仍屬勞動(dòng)密集型、人員密集型企業(yè)，“低小散亂”現(xiàn)象還較為突出，加之企業(yè)分布在全縣各地，地處深溝，距縣城最遠(yuǎn)的企業(yè)近百公里，導(dǎo)致管控難。二是地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍廣。目前共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)589處，其中特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)10處，近年來(lái)，地震、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，全縣防災(zāi)減災(zāi)工作形勢(shì)不容樂(lè)觀。三是企業(yè)安全投入不足。境內(nèi)企業(yè)有的建設(shè)年限較長(zhǎng)，設(shè)備技術(shù)較落后，安全生產(chǎn)技改投入大，存在投入不足的問(wèn)題，同時(shí)企業(yè)一線員工多是當(dāng)?shù)氐拇迕?，文化素質(zhì)整體偏低，企業(yè)管理也面臨具體困難。四是安監(jiān)技術(shù)力量薄弱。當(dāng)前，我縣安全生產(chǎn)工作主要還是靠“運(yùn)動(dòng)式”大檢查來(lái)推動(dòng)，對(duì)工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)品化工企業(yè)和境內(nèi)6個(gè)加油站缺乏危化企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，無(wú)法有效進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。五是跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。由于涉及面較廣，導(dǎo)致部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開(kāi)展聯(lián)合演練、合作交流少，一旦發(fā)生跨區(qū)域、大范圍自然災(zāi)害或突發(fā)性事件，應(yīng)急響應(yīng)及救援速度將受到極大影響。
下步為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急管理工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力和水平，提出以下建議：
一是在應(yīng)急裝備配備方面。建議省上級(jí)在應(yīng)急指揮車(chē)輛、應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急指揮包等應(yīng)急裝備配備上給予基層更多支持。二是在應(yīng)急能力提升方面。建議上級(jí)通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等多種形式，加強(qiáng)應(yīng)急管理系統(tǒng)人員培訓(xùn)，并在預(yù)案編制、制度規(guī)范等工作業(yè)務(wù)上給予更多指導(dǎo)，加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)。三是在應(yīng)急資金保障方面。受地質(zhì)地貌和“5·12”地震影響，我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)頻發(fā)且隱患點(diǎn)多，今年“8·20”山洪泥石流災(zāi)害導(dǎo)致全縣32947人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)31997.64萬(wàn)元。后期恢復(fù)重建資金需求量大，但本級(jí)財(cái)力有限，建議上級(jí)在應(yīng)急資金保障上給予更多傾斜和支持。四是在應(yīng)急平臺(tái)搭建方面。地處州的腹心地帶，是連接、、、、等市縣的咽喉要塞，地理位置十分特殊，建議上級(jí)適時(shí)在我縣開(kāi)展州級(jí)層面的大型應(yīng)急演練，提升綜合應(yīng)急管理能力，從而建立健全全州跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
一、基本情況。
**鎮(zhèn)位于**縣東南部，距**縣城42公里、**市區(qū)103公里，幅員面積425平方公里，轄9個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.65萬(wàn)余人，是中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)和國(guó)家級(jí)森林公園。
全鎮(zhèn)森林面積57萬(wàn)畝，森林覆蓋率90.27%，按照劃片負(fù)責(zé)的原則，共有142名護(hù)林員，開(kāi)展森林防火巡查、野外用火管控等工作；全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)25個(gè)（其中專(zhuān)職監(jiān)測(cè)點(diǎn)11個(gè)，自主監(jiān)測(cè)點(diǎn)14個(gè)），已全面設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員，按照工作要求進(jìn)行災(zāi)情監(jiān)測(cè)工作；全鎮(zhèn)共有河道65公里，小水電站11個(gè)，共設(shè)置山洪監(jiān)測(cè)員5名，開(kāi)展山洪災(zāi)情預(yù)警及報(bào)告、群眾疏散等工作；全鎮(zhèn)有硬化公路340公里；在營(yíng)企業(yè)93家，其中危化企業(yè)1家（加油站），敬老院1家，煙花爆竹零售點(diǎn)10個(gè)，竹木加工作坊10家，學(xué)校6所，醫(yī)院2家，娛樂(lè)場(chǎng)所3家，其他企業(yè)45家。
二、工作開(kāi)展情況。
（一）落實(shí)四個(gè)“夯實(shí)”，應(yīng)急力量建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。
夯實(shí)應(yīng)急力量建設(shè)。我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍22人，村級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍183人，鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍50人，村半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍313人，基本能夠適應(yīng)突發(fā)事件先期處置需要。
夯實(shí)物資儲(chǔ)備保障。我鎮(zhèn)整合原有舊倉(cāng)庫(kù)，合并為1個(gè)綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，今年計(jì)劃新增物資庫(kù)前置部分應(yīng)急物資，確保物資儲(chǔ)備到位、調(diào)運(yùn)順暢、方便管理，儲(chǔ)備有相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資，落實(shí)了專(zhuān)人進(jìn)行管理，裝備維護(hù)采用外包服務(wù)模式，讓裝備維護(hù)更加有力專(zhuān)業(yè)。鎮(zhèn)村兩級(jí)共存儲(chǔ)應(yīng)急救援裝備、物資2000余件（套、臺(tái)），我鎮(zhèn)還有縣級(jí)前置物資：帳篷12頂、折疊床10張、錐形桶20個(gè)。
夯實(shí)預(yù)案演練體系。鎮(zhèn)村應(yīng)急預(yù)案體系已基本建全，共有鎮(zhèn)級(jí)預(yù)案5個(gè)，開(kāi)展常態(tài)化開(kāi)展應(yīng)急演練。截至目前，已開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)演練1次、村級(jí)盲演2次。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、廣場(chǎng)建設(shè)臨時(shí)性應(yīng)急避難場(chǎng)所1個(gè)。
夯實(shí)技防監(jiān)測(cè)能力。加快全鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，鎮(zhèn)值班室已建成綜治中心“平安視聯(lián)”九宮格監(jiān)控大屏，120個(gè)攝像頭分布在全鎮(zhèn)60個(gè)重要位點(diǎn)，全面覆蓋監(jiān)控11個(gè)村（社區(qū)），保證重要道路節(jié)點(diǎn)、水域、山頭等關(guān)鍵領(lǐng)域安全監(jiān)管，切實(shí)提高技防監(jiān)控安全保障水平。
（二）落實(shí)兩個(gè)制度，推進(jìn)安全保障隊(duì)伍建設(shè)。
堅(jiān)持災(zāi)害信息員報(bào)災(zāi)制度。全鎮(zhèn)全面落實(shí)災(zāi)害信息員報(bào)災(zāi)制度，現(xiàn)已配備災(zāi)害信息員24名，均設(shè)置了a、b崗；鎮(zhèn)村網(wǎng)格員共有11人，部分村（社區(qū)）災(zāi)害信息員與網(wǎng)格員進(jìn)行了整合使用，部分災(zāi)害信息員為村社干部兼任，網(wǎng)格員經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)社會(huì)治理辦（信訪維穩(wěn)）予以保障。
創(chuàng)新酒宴安全員保障制度。推行酒宴安全員制度，簽訂承諾書(shū)，明確酒宴安全員，負(fù)責(zé)整個(gè)酒宴期間的食品安全、醇基燃料、車(chē)輛交通等，保障各類(lèi)酒宴安全。
（三）落實(shí)四個(gè)“更加”，夯實(shí)自然災(zāi)害防范基礎(chǔ)。
預(yù)警信息叫應(yīng)更加及時(shí)。我鎮(zhèn)主要采取強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布和“十戶聯(lián)?！苯袘?yīng)機(jī)制應(yīng)對(duì)可能面臨的災(zāi)害，加強(qiáng)會(huì)商研判，建立健全和落實(shí)三級(jí)包保責(zé)任體系，加強(qiáng)自然災(zāi)害隱患工程治理，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案并組織開(kāi)展演練，強(qiáng)化宣傳提升群眾意識(shí)，落實(shí)提前轉(zhuǎn)移等措施。
預(yù)警信息傳播更加拓寬。我鎮(zhèn)建立了1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)播控平臺(tái)，11個(gè)村級(jí)播控平臺(tái)，11個(gè)應(yīng)急廣播村村響；配備了70余個(gè)手持喇叭，11輛森林防滅火宣傳車(chē)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)播、智能播控、定時(shí)廣播、安全防范等功能，廣播信號(hào)通村率達(dá)100%，人口綜合覆蓋率達(dá)98%以上。我鎮(zhèn)利用qq、微信、短信息等途徑拓寬發(fā)布預(yù)警信息渠道。同時(shí)，配有天通衛(wèi)星電話2臺(tái)，其中，1臺(tái)在鎮(zhèn)值班室，1臺(tái)在天堂壩社區(qū)，交由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管維護(hù)保養(yǎng)，切實(shí)提高了預(yù)警響應(yīng)能力和接收能力。
隱患排查整治更加有效。組織開(kāi)展山洪災(zāi)害、汛期防汛安全隱患排查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展隱患排查治理，排查重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)所有排查出的隱患逐處建立臺(tái)賬清單，明確責(zé)任、措施、整改完成時(shí)限，將整改、監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)等責(zé)任明確到人。目前，已整治望兒石、茍家寨等重大地災(zāi)點(diǎn)。
值班留守工作更加扎實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班留守制度，加強(qiáng)信息報(bào)送機(jī)制。嚴(yán)肅值班紀(jì)律，值班人員認(rèn)真接聽(tīng)值班電話，詳盡完整填寫(xiě)值班記錄，并及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，妥善處理和通知相關(guān)事項(xiàng)；落實(shí)汛期留守，我鎮(zhèn)汛期實(shí)行機(jī)關(guān)干部三分之二留守機(jī)制，安排留守的人員在**鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)待命，遇緊急情況按通知立即到崗執(zhí)行值班領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)。
三、存在問(wèn)題。
（一）應(yīng)急保障能力相對(duì)薄弱，亟待夯實(shí)。
目前我鎮(zhèn)僅9名專(zhuān)職消防隊(duì)員為專(zhuān)業(yè)人員，其他救援人員（半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)伍等）缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)演練，消防救援站無(wú)規(guī)范的陣地，同時(shí)裝備配置率低，力量相對(duì)薄弱。物資儲(chǔ)備數(shù)量較少，物資調(diào)配存在不及時(shí)、成本過(guò)大等情況；轄區(qū)內(nèi)人均避難場(chǎng)所面積嚴(yán)重不足且功能不全，使用和管理水平不高；轄區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、安全意識(shí)不強(qiáng)，自救互救能力低。
（二）應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力較弱，有待提高。
我鎮(zhèn)防汛排澇設(shè)施設(shè)備不足，自動(dòng)雨量站點(diǎn)和自動(dòng)水位站點(diǎn)數(shù)量少、設(shè)備老化，山洪災(zāi)害預(yù)警員專(zhuān)業(yè)水平低，報(bào)警器等裝備不足，山洪災(zāi)害防范能力差。森林防火道路部分未連通，加之地形復(fù)雜，救火通道不暢；消防水池覆蓋率不高，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)較少，需要加強(qiáng)森林防火消防道路和消防水池建設(shè)，強(qiáng)化轄區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
四、下一步工作打算。
（一）全面加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)培訓(xùn)。
基層“應(yīng)急隊(duì)伍、半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍”承擔(dān)了森林火災(zāi)、洪澇災(zāi)害、地震地質(zhì)災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故等的先期處置和救援任務(wù)。接下來(lái)我鎮(zhèn)將開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援技能的培訓(xùn)，提升搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的能力與素質(zhì)，全面提升基層應(yīng)急工作人員的能力素質(zhì)。
（二）進(jìn)一步提高自然災(zāi)害防范能力。
一是加強(qiáng)防汛抗旱能力建設(shè)。推進(jìn)防汛抗旱水利提升工程，進(jìn)一步推進(jìn)河流治理、小型水庫(kù)和其他小型水利設(shè)施建設(shè)，提高防洪抗旱和用水安全保障。二是推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。綜合考慮我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害影響，落實(shí)災(zāi)害安全防護(hù)范圍，采取以搬遷和安置措施為主，工程治理為輔的策略，強(qiáng)化“人防+物防+技防”的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是進(jìn)一步筑牢森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)修建森林防火通道、消防水池，提高科學(xué)處置森林火災(zāi)能力水平，確保出現(xiàn)火情及時(shí)打早打小打了，確?，F(xiàn)場(chǎng)撲火人員和清守人員安全。完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)急功能。
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應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇六
加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是全面履行政府職能、進(jìn)一步提高行政能力的重要方面。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市關(guān)于應(yīng)急管理工作的一系列部署及要求，緊緊圍繞“一案三制”（預(yù)案、體制、機(jī)制、法制）建設(shè)，做了大量扎實(shí)有效的工作，并發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的情況做如下匯報(bào)：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案體系初步建立。
迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全應(yīng)急管理組織體系和預(yù)防處置機(jī)制。一是成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為首的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)了應(yīng)急管理指揮部、應(yīng)急救援隊(duì)伍，各村（居）、各單位均成立了相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并在民兵巡防隊(duì)的基礎(chǔ)上建立了應(yīng)急救援小組。二是完善了《回龍鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合回龍鎮(zhèn)實(shí)際情況，我們修改完善了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并建立了安全生產(chǎn)、突發(fā)重大動(dòng)物疫情、防洪搶險(xiǎn)等預(yù)案，形成了較為完善的應(yīng)急處置機(jī)制。三是配備必要的應(yīng)急管理物資。鎮(zhèn)政府配備了扁擔(dān)、鋤頭、撮箕、鐵鏟等50套，編織袋1500個(gè)，救生衣、雨衣、雨鞋各5件。各村均建立了防汛預(yù)警系統(tǒng)，并指定鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)、醫(yī)院、敬老院、鎮(zhèn)政府駐地為突發(fā)事件緊急避難所：。
我們深知應(yīng)急管理責(zé)任重大，涉及面廣，需要全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力才能做到“防范于未然，盡量減少損失”的工作目標(biāo)。今年來(lái)，我們致力于建設(shè)一支過(guò)硬的隊(duì)伍，并廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，有效提高了全民應(yīng)急管理意識(shí)。一是召開(kāi)專(zhuān)題黨政聯(lián)席會(huì)和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，各村（社區(qū)）、各單位分別召開(kāi)應(yīng)急管理工作會(huì)議，研究部署應(yīng)急管理工作，開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳。二是組織開(kāi)展撲火隊(duì)培訓(xùn)、民兵巡防隊(duì)點(diǎn)驗(yàn)及應(yīng)急管理工作人員、信息員培訓(xùn)，有效提高骨干隊(duì)伍應(yīng)急處置能力和應(yīng)急管理意識(shí)。三是全面開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳?；佚堟?zhèn)開(kāi)展應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)，鎮(zhèn)直各單位、各村（社區(qū)）制作橫幅8條，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)50張。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)組織公安、食品安全、衛(wèi)生等部門(mén)在水口集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)街中心設(shè)立了宣傳點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料，工作人員現(xiàn)場(chǎng)傳授施救方法。
應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)是應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于建立和健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，預(yù)防和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，減少突發(fā)事件造成的損失，具有重要意義。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，依靠科技支撐，立足于既有資源的整合，本著“實(shí)用、便捷、節(jié)儉、可靠”的原則，依托電子政務(wù)系統(tǒng)，初步建立了鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成了高效、快捷的信息管理監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
為確保應(yīng)急管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處，我們實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，責(zé)任分解的管理辦法，以鎮(zhèn)黨委政府為核心，充分調(diào)動(dòng)各職能部門(mén)積極性，在集中力量突出抓好重點(diǎn)隱患治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的同時(shí)，將責(zé)任落實(shí)到單位、到人，做到既分工又協(xié)作。一是今年極端天氣災(zāi)害應(yīng)急處置。二是快速反應(yīng)處置突發(fā)事件。在做好以上工作的`同時(shí)，我們注重信息搜集和上報(bào)工作，扎實(shí)抓好了值班備勤。各村信息員充分發(fā)揮作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件，定期組織隱患排查，嚴(yán)格按照值班巡查制度落實(shí)輪流值班和重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)部位巡查。鎮(zhèn)政府建立24小時(shí)值班制度，“兩會(huì)”、防火、防汛等特護(hù)期值班制度，每天安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)、二名干部職工值班，建立了專(zhuān)門(mén)值班室，要求值班人員住鎮(zhèn)值班。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室建立了突發(fā)事件信息臺(tái)帳，及時(shí)搜集整理應(yīng)急管理信息，并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息平臺(tái)。
我鎮(zhèn)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，各級(jí)、各部門(mén)都能做到識(shí)大體、顧大局，在關(guān)鍵時(shí)拉得出、打得贏，應(yīng)急管理工作總的情況是好的，但也存在許多不足：
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些村（居）委會(huì)和部門(mén)缺乏憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，思想和行動(dòng)禁錮在不出事、不出大事上，工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性都不夠。
二是資金投入不到位。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)、市、區(qū)應(yīng)急管理工作規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要健全應(yīng)急資金撥付制度，分級(jí)負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防和處置突發(fā)公共事件中須由政府負(fù)責(zé)的經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。但由于多種原因，我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)還十分有限。
三是預(yù)案落實(shí)不到位。目前，我鎮(zhèn)已制定的預(yù)案還不能完全覆蓋所有突發(fā)事件，已發(fā)布的專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案還需要制定實(shí)施方案，部分已制定的預(yù)案操作性不強(qiáng)。
四是協(xié)調(diào)管理不到位。應(yīng)急管理的物資、隊(duì)伍、信息等資源分散，缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，難以發(fā)揮整體效能。
當(dāng)前，我鎮(zhèn)公共安全形勢(shì)雖然總體平穩(wěn)，但各類(lèi)公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性仍然存在。對(duì)此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實(shí)做好基層應(yīng)急管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)步推進(jìn)基層應(yīng)急管理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。
要進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面，社區(qū)、村莊和各類(lèi)企事業(yè)單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。基層應(yīng)急預(yù)案要符合實(shí)際，職責(zé)清晰，簡(jiǎn)明扼要，可操作性強(qiáng)，并根據(jù)需要不斷修訂完善。要加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)，制訂編制指南，明確預(yù)案編制的組織要求、內(nèi)容要求和審批程序；加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案編制、銜接、備案、修訂等管理工作；要針對(duì)本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開(kāi)展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練。
（二）加強(qiáng)基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
要組織基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役人員和志愿者等，建立基層應(yīng)急隊(duì)伍；居（村）委會(huì)和各類(lèi)企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)要求和實(shí)際情況，做好應(yīng)急隊(duì)伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等基層管理工作人員，以及有相關(guān)救援經(jīng)驗(yàn)人員的作用?；鶎討?yīng)急隊(duì)伍平時(shí)加強(qiáng)防范，險(xiǎn)時(shí)要立即集結(jié)到位，開(kāi)展先期處置。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高綜合應(yīng)對(duì)和自我保護(hù)能力。
（三）抓應(yīng)急保障基礎(chǔ)性工作。
加強(qiáng)基層安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域；加強(qiáng)抗御本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場(chǎng)所建設(shè)，提高鎮(zhèn)村自身防災(zāi)抗災(zāi)能力；加強(qiáng)公用衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)，防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。各村（居）委會(huì)、各部門(mén)要采取有效措施，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理工作，配備必要裝備，強(qiáng)化隊(duì)伍訓(xùn)練，提高綜合應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力和自我保護(hù)能力；加強(qiáng)教育，使這支隊(duì)伍全心全意為人民服務(wù)，在關(guān)鍵時(shí)候能拉得出、用得上、打得贏。
（四）加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)。
廣泛開(kāi)展宣傳教育。各村（居）委會(huì)、各部門(mén)要充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)等多種渠道，針對(duì)各類(lèi)易發(fā)的公共事件，面向社會(huì)公眾、進(jìn)行應(yīng)急管理宣傳教育。社區(qū)和村委要充分利用活動(dòng)室、文化站、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所，通過(guò)多種形式廣泛開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)普及教育，提高群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法開(kāi)展員工應(yīng)急培訓(xùn)，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對(duì)措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。要進(jìn)一步采取有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂，把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。
（五）抓組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
要將加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)管理工作中，并將有關(guān)費(fèi)用納入公共財(cái)政預(yù)算支出范圍；平時(shí)組織開(kāi)展預(yù)防工作，發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。要不斷總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，積極探索有利于推動(dòng)基層應(yīng)急管理工作的有效途徑?；鶎咏M織和單位的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力和財(cái)力，確保應(yīng)急管理工作順利開(kāi)展。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇七
根據(jù)xx常務(wù)副省長(zhǎng)指示，經(jīng)xx副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任、xx副秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)，我辦組建了省應(yīng)急救援總隊(duì)(省公安消防隊(duì))，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、日照4個(gè)市政府辦公室(辦公廳)負(fù)責(zé)同志，8名應(yīng)急辦主任一組。從9月18日到9月22日，他們先后前往廣東省和陜西省，重點(diǎn)研究了應(yīng)急志愿者、救援設(shè)備等的建設(shè)和管理體系。研究采用了討論和實(shí)地考察兩種方法。他們與兩省政府應(yīng)急辦公室及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了討論交流，并實(shí)地考察了廣東省政府應(yīng)急指揮中心、值班室和專(zhuān)家會(huì)議室應(yīng)急指揮車(chē)、東莞松山湖應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園和陜西應(yīng)急指揮中心、省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)中心基站、移動(dòng)應(yīng)急指揮車(chē)等。通過(guò)這次調(diào)查，我們開(kāi)闊了視野，收獲了成果，發(fā)現(xiàn)了差距，明確了我省應(yīng)急管理的下一步方向?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。
(1)廣東省率先開(kāi)展應(yīng)急管理。
廣東省委、省政府高度重視應(yīng)急管理。省政府應(yīng)急辦人員配備強(qiáng)，工作思路新，資金投入大，很多任務(wù)都在全國(guó)領(lǐng)先。
第一，機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全，人員配備強(qiáng)。省政府應(yīng)急辦公室于xx年5月8日正式成立。是省政府辦公廳的一個(gè)部門(mén)機(jī)構(gòu)，主任一人，副主任二人。下設(shè)專(zhuān)家秘書(shū)處、綜合管理辦公室、值班警衛(wèi)辦公室、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)辦公室、平臺(tái)技術(shù)辦公室五個(gè)部門(mén)，共28人。
1、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)制度健全，管理規(guī)范。廣東省應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)分三步走。第一步是制定編隊(duì)計(jì)劃。xx年1月，以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應(yīng)急志愿者隊(duì)伍組建方案》，創(chuàng)新應(yīng)急志愿服務(wù)組織動(dòng)員模式。
我們將建立一支著裝統(tǒng)一、訓(xùn)練有素、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富、反應(yīng)迅速、覆蓋全省的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。明確了應(yīng)急志愿者團(tuán)隊(duì)的組織形式、招募和注冊(cè)程序、工作職責(zé)、管理制度和分工。第二步，出臺(tái)規(guī)定。6月xx日，廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》，規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件志愿者服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)突發(fā)事件志愿者的招募、培訓(xùn)、演練和參與應(yīng)急救援工作。具體辦法由省人民政府在本條例實(shí)施之日起一年內(nèi)制定?！钡谌?，引入管理措施。xx年12月，以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應(yīng)急志愿者管理辦法(實(shí)施)》(粵府辦〔xx〕18號(hào))。明確規(guī)定各級(jí)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作，并組織對(duì)應(yīng)急志愿者申請(qǐng)人的審核。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了應(yīng)急志愿者的基本條件、來(lái)源、分類(lèi)、申請(qǐng)和審批程序、權(quán)利和義務(wù)、應(yīng)急志愿者服務(wù)內(nèi)容、管理和調(diào)用機(jī)制、獎(jiǎng)懲辦法和經(jīng)費(fèi)保障。
2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備職責(zé)分工明確，保障有力。xx年9月，以省政府辦公廳名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的意見(jiàn)》，確定省政府建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作聯(lián)席會(huì)議制度，常務(wù)副省長(zhǎng)為第一召集人，分管應(yīng)急管理和經(jīng)貿(mào)工作的副省長(zhǎng)為召集人。聯(lián)席會(huì)議職責(zé)明確，指定省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)為全省應(yīng)急物資儲(chǔ)備日常工作機(jī)構(gòu)。
3.高度重視應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的發(fā)展。廣東省及各區(qū)市都成立了應(yīng)急行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)應(yīng)急行業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。目前正在建設(shè)泛珠三角應(yīng)急物流中心，東莞正在籌建應(yīng)急工業(yè)園。計(jì)劃于今年11月舉辦全國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品博覽會(huì)。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇八
近年來(lái)，中壩鎮(zhèn)黨委、政府高度重視應(yīng)急管理工作，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，從維護(hù)人民群眾利益的高度出發(fā)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)案體系，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、健全管理基礎(chǔ)工作，最大程度地減少突發(fā)事件所造成的危害，為社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾安居樂(lè)業(yè)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)情況報(bào)告如下：
中壩鎮(zhèn)毗鄰涼州城，位于涼州城北約六公里處，東連發(fā)放鎮(zhèn)，南靠金羊鎮(zhèn)，西與永昌鎮(zhèn)隔河相望，北與羊下壩鎮(zhèn)接壤，南北長(zhǎng)8公里，東西寬5公里，總面積21平方公里。武民公路和金色大道貫穿境內(nèi)，交通便利。全鎮(zhèn)轄7個(gè)行政村，69個(gè)村民小組，4239戶，18087人，勞動(dòng)力12158人，耕地面積23748畝，人均1.35畝，屬井泉灌區(qū)。
（一）組織體系建設(shè)情況。
一是成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、其他分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)，不定期召開(kāi)會(huì)議，研究分析解決全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作中的重大問(wèn)題；二是設(shè)置中壩鎮(zhèn)應(yīng)急管理站，應(yīng)有編制3人，實(shí)有3人，均享受安監(jiān)津貼；三是20xx年11月根據(jù)涼州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案，設(shè)置中壩鎮(zhèn)社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室安全生產(chǎn)工作崗，由x同x志負(fù)責(zé)火災(zāi)、洪災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害以及各類(lèi)突發(fā)事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件、公共衛(wèi)生事件等的應(yīng)急管理工作。
目前，鎮(zhèn)政府尚未建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，發(fā)生突發(fā)事件后，一般組織鎮(zhèn)村組三級(jí)干部和一些村民志愿者進(jìn)行應(yīng)急救援處置。
鎮(zhèn)屬重點(diǎn)企業(yè)按要求建立有兼職應(yīng)急隊(duì)伍，其中，中壩新金葉農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成立了由4人組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，金蘋(píng)果農(nóng)業(yè)股份有限公司應(yīng)急救援隊(duì)伍由16人組成。
（三）應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)情況。
為規(guī)范我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確各有關(guān)站所職責(zé)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制，根據(jù)《中壩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》成立了應(yīng)急救援總指揮部、監(jiān)測(cè)組、信息組、轉(zhuǎn)移組、調(diào)度組、保障組和應(yīng)急搶險(xiǎn)組，對(duì)在職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了詳細(xì)分工，進(jìn)一步增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)害應(yīng)急管理的能力。
轄區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社等其他單位和企業(yè)應(yīng)急體系基本實(shí)行獨(dú)立管理。
（四）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力情況。
我鎮(zhèn)共確定鎮(zhèn)村災(zāi)害信息員19名，鎮(zhèn)村地震宏觀觀測(cè)員、地震災(zāi)情速報(bào)員、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳員各9名，鎮(zhèn)級(jí)防震減災(zāi)助理員2名。積極與氣象、水務(wù)、應(yīng)急等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，認(rèn)真分析極端天氣對(duì)群眾日常生活和農(nóng)牧業(yè)可能造成的不利影響，及時(shí)通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信等多渠道及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急防范措旋，指導(dǎo)群眾及時(shí)科學(xué)進(jìn)行防范。
（五）應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備和設(shè)施場(chǎng)所建設(shè)情況。
鎮(zhèn)政府設(shè)有應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備點(diǎn)1處，配備有滅火器15具、手電筒10把、雨衣10件、雨靴10雙、棉大衣4件、水泵3個(gè)、鐵锨8把等，并通過(guò)代儲(chǔ)形式儲(chǔ)備編織袋5000個(gè)、鐵絲0.2噸、鐵鍬56把、手電筒56把、雨衣56件、雨靴56雙防汛抗災(zāi)物資；各村配備有連體雨衣褲、鐵耙、鐵锨等基本應(yīng)急物資；轄區(qū)中壩新金葉農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社配備有氧氣呼吸器2臺(tái)、應(yīng)急醫(yī)療箱1個(gè)、防毒面具5個(gè)、防護(hù)服3套、警戒帶5條、擔(dān)架2幅等，金蘋(píng)果農(nóng)業(yè)股份有限公司配備有擔(dān)架、急救藥箱、消防服、消防桶、消防斧等。
鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所有中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校、上壩村小學(xué)、中壩村小學(xué)、汪泉村小學(xué)、下畦村小學(xué)及頭溝村小學(xué)操場(chǎng)，設(shè)置有“應(yīng)急避難場(chǎng)”標(biāo)識(shí)，道路暢通、通水、通電，能保障突發(fā)事件中避難人員的基本生活。
（六）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和人員培訓(xùn)情況。
20xx年我鎮(zhèn)編制了《中壩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《中壩鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《中壩鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《中壩鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《中壩鎮(zhèn)道路交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《中壩鎮(zhèn)消防安全事故應(yīng)急預(yù)案》共5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。每年重點(diǎn)依托各中小學(xué)校開(kāi)展1-2次地震應(yīng)急疏散演練，進(jìn)一步提高師生的安全應(yīng)急意識(shí)、應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。
同時(shí)，我鎮(zhèn)持續(xù)深化應(yīng)急管理“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！惫ぷ?，充分利用“安全生產(chǎn)月”“512防災(zāi)減災(zāi)宣傳月”“119消防宣傳日”及春節(jié)、五一、十一等重點(diǎn)時(shí)點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急、消防、防災(zāi)減災(zāi)等知識(shí)宣傳活動(dòng)，普及防災(zāi)減災(zāi)基本技能和自救互救應(yīng)急常識(shí)，取得了良好的社會(huì)效果。
轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)均根據(jù)實(shí)際編制了應(yīng)急預(yù)案，并將應(yīng)急知識(shí)宣傳培訓(xùn)納入員工日常培訓(xùn)中。
（一）應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性和操作性不強(qiáng)。應(yīng)急演練常態(tài)化還未真正落實(shí)，各職能小組成員對(duì)應(yīng)急響應(yīng)程序不夠清楚，具體操作細(xì)節(jié)不夠明了，協(xié)同能力較弱。
（二）應(yīng)急救援力量薄弱。目前全鎮(zhèn)無(wú)專(zhuān)職應(yīng)急救援力量，應(yīng)急裝備配備不足，救援能力相對(duì)薄弱，當(dāng)發(fā)生重特大事故時(shí)，只能臨時(shí)組織力量進(jìn)行救援，而影響救援效果。企業(yè)救援人員以兼職為主，專(zhuān)業(yè)水平低，缺乏實(shí)戰(zhàn)演練經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)事故的能力有限。
（三）小微企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)，安全生產(chǎn)措施還不到位，生產(chǎn)安全壓力較大。
（四）農(nóng)村火災(zāi)隱患明顯。個(gè)別居民巷道柴草麥垛仍然存在，如遇大風(fēng)天氣，極易發(fā)生火災(zāi)事故；個(gè)別村民房屋年代久遠(yuǎn)，用電線路老化嚴(yán)重、或群眾用火用電習(xí)慣錯(cuò)誤，自身安全防范意識(shí)和自救互救知識(shí)比較缺乏等，致使農(nóng)村火災(zāi)防控工作難度較大。
（一）健全應(yīng)急管理預(yù)案體系。
健全突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮協(xié)調(diào)、信息發(fā)布和處置評(píng)估等制度，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估、補(bǔ)充、修訂、完善和備案工作，加強(qiáng)預(yù)案之間的銜接；組織開(kāi)展應(yīng)急演練，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
（二）著力深化應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。進(jìn)一步加大應(yīng)急知識(shí)的宣傳力度，積極推進(jìn)“防災(zāi)減災(zāi)示范村（社區(qū)）”和“平安校園”等創(chuàng)建工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、印發(fā)宣傳單、張掛標(biāo)語(yǔ)等多種渠道、多種形式，針對(duì)各類(lèi)易發(fā)公共事件，面向廣大群眾，廣泛深入開(kāi)展應(yīng)急管理知識(shí)宣傳教育，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，全面提高全鎮(zhèn)各級(jí)應(yīng)急工作水平。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇九
近年來(lái)，區(qū)政府高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，建立完善了各項(xiàng)體制機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)了各種制度措施，現(xiàn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)基本建立、應(yīng)急預(yù)案體系基本完備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)初具規(guī)模、應(yīng)急物資裝備逐步改善。
一是應(yīng)急管理體制不盡完善。雖然區(qū)級(jí)層面成立了區(qū)政府應(yīng)急辦，但各鎮(zhèn)街和區(qū)政府各相關(guān)職能部門(mén)沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員專(zhuān)職從事應(yīng)急管理工作，農(nóng)林、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門(mén)承擔(dān)著全區(qū)重要的應(yīng)急任務(wù)，普遍反映部門(mén)內(nèi)部沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急管理科室，發(fā)生突發(fā)公共事件應(yīng)急處置人手嚴(yán)重不夠。
二是應(yīng)急救援裝備尚待改善。我區(qū)現(xiàn)有高層建筑531幢，其中50米以上的337幢；地下建筑158個(gè)，擁有重慶面積最大、人流量最大的楊家坪地下商場(chǎng)；易燃易爆生產(chǎn)儲(chǔ)存銷(xiāo)售單位75個(gè)，有西南地區(qū)最大的戰(zhàn)備儲(chǔ)油站；有化工倉(cāng)庫(kù)及生產(chǎn)企業(yè)9家，加油加氣站57家，應(yīng)急任務(wù)十分艱巨。但目前用于專(zhuān)業(yè)救援的特勤器材更是嚴(yán)重缺乏，遠(yuǎn)不能滿足處置大型災(zāi)害事故的需要，處置急、難、險(xiǎn)、重救援任務(wù)的能力受到極大限制。
三是應(yīng)急管理資金投入不夠。根據(jù)《國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，健全應(yīng)急資金撥付制度。目前，由于應(yīng)急保障投入不足，將直接面臨應(yīng)急裝備、物資短缺，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)難以到位，應(yīng)急培訓(xùn)和演練無(wú)法開(kāi)展等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
根據(jù)《“十一五”期間重慶市__區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合20__年全市應(yīng)急管理工作要點(diǎn)和全區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)存在的突出問(wèn)題，提出如下工作建議：
（一）進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制建設(shè)。
1.由于農(nóng)林、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安分別承擔(dān)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全四類(lèi)突發(fā)事件綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)處置的職能，建議在上述四個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)中掛牌成立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮分中心（科級(jí)），各增加人員編制2名，專(zhuān)職從事本系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)處置工作。
2.在各鎮(zhèn)街完成應(yīng)急管理辦公室掛牌工作，并內(nèi)設(shè)1名專(zhuān)職工作者，直接負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街突發(fā)事件上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。
3.在各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位分別設(shè)立1名兼職應(yīng)急管理信息員，全面形成區(qū)、部門(mén)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）和企事業(yè)單位多級(jí)應(yīng)急管理模式。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理資金保障。
對(duì)此，建議區(qū)政府設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)工作資金，以20__年100萬(wàn)元為基數(shù)，逐年按一定比例遞增，納入年度財(cái)政預(yù)算。
1.應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)需求約80萬(wàn)元，其中包括日常應(yīng)急值守、一般性突發(fā)事件應(yīng)急處置、應(yīng)急專(zhuān)家組工作經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急管理培訓(xùn)、應(yīng)急宣傳教育、應(yīng)急設(shè)備運(yùn)行、應(yīng)急預(yù)案修編、應(yīng)急考察調(diào)研、應(yīng)急工作會(huì)議經(jīng)費(fèi)等。
2.安排20萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)用于應(yīng)急預(yù)案演練工作。由區(qū)政府應(yīng)急辦牽頭，在區(qū)級(jí)層面舉行1-2次大規(guī)模綜合應(yīng)急演練；四個(gè)指揮分中心在區(qū)政府應(yīng)急辦指導(dǎo)下，分別牽頭在本系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展2次以上分類(lèi)演練；區(qū)政府有關(guān)部門(mén)分別按照各自職能職責(zé)開(kāi)展1-2次針對(duì)性演練。
3.各鎮(zhèn)財(cái)政按照現(xiàn)行的事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分別負(fù)擔(dān)本級(jí)預(yù)防與處置突發(fā)公共事件經(jīng)費(fèi)。
（三）進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援裝備提升。
建議區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排500萬(wàn)元設(shè)立應(yīng)急裝備保障提升專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于：
1.石油化工、有毒有害、地震災(zāi)害等特殊災(zāi)害事故特勤器材購(gòu)置和公安消防應(yīng)急救援人員個(gè)人防護(hù)裝備改善。
2.四個(gè)應(yīng)急指揮分中心專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援和災(zāi)害事故監(jiān)測(cè)預(yù)警裝備投入。
3.各鎮(zhèn)街滅火、防汛、抗旱等應(yīng)急器材和保障基層應(yīng)急救援人員安全的基本應(yīng)急裝備的購(gòu)置，如防護(hù)靴、安全帽、強(qiáng)光手電、對(duì)講設(shè)備和應(yīng)急處置裝備包等。
4.消防特勤裝備改善，逐步提高重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力和效果。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十
為了應(yīng)對(duì)可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故，迅速有效地組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)、救援、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的身體健康和生命安全，結(jié)合本工程的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我公司積極響應(yīng)南方分公司對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的年度總體部署，緊緊圍繞今年公司安全生部管理工作年度目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)了各項(xiàng)安全管理工作，并以“演練周”活動(dòng)為契機(jī)，組織開(kāi)展了應(yīng)急預(yù)案的演練活動(dòng)。通過(guò)演練，員工的安全意識(shí)得到了加強(qiáng)，應(yīng)急處置能力得到了全面提升。由于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有方，措施有力，公司上半年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作成績(jī)顯著，安全生產(chǎn)良好，實(shí)現(xiàn)了年初安全管理工作的即定目標(biāo)。現(xiàn)將公司20xx年度上半年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作總結(jié)如下：
急預(yù)案，決定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急工作指令。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)辦公室和二個(gè)應(yīng)急處置小組，辦公室掛靠在工程部，部門(mén)主任為辦公室主任，應(yīng)急處置小組長(zhǎng)為各部門(mén)主任及運(yùn)維班組組長(zhǎng)（值長(zhǎng)），小組成員為各部門(mén)員工及運(yùn)維人員，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。
上半年，公司根據(jù)實(shí)際情況對(duì)原有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂，并根據(jù)實(shí)際需要增加制訂了部分預(yù)案，目前應(yīng)急預(yù)案增加到了19個(gè)，其中綜合應(yīng)急預(yù)案2個(gè)和現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案17個(gè)。
為了提高公司處置突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防和減少突發(fā)事件所造成的災(zāi)難和損失，公司根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)的的特點(diǎn)，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制訂了《xx風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)區(qū)域危險(xiǎn)源分析及控制手冊(cè)》，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行了辨識(shí)，建立了危險(xiǎn)源清單，并根據(jù)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定了應(yīng)對(duì)措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行了重點(diǎn)監(jiān)控。
由于風(fēng)電工程施工地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大、施工技術(shù)要求高、氣候多變等特點(diǎn)，隨著施工建設(shè)不斷推進(jìn)和實(shí)際需要，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置，制訂了詳細(xì)具體的工作程序，對(duì)人員進(jìn)行了明確責(zé)任和分工，推進(jìn)了應(yīng)急工作的規(guī)范化、制度化和程序化管理。
為了保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和應(yīng)急救援的順利進(jìn)行，建立健全了包括應(yīng)急值班制度、檢查制度、例會(huì)制度等各項(xiàng)應(yīng)急管理制度，各應(yīng)急機(jī)構(gòu)各司其職，從而保證了緊急情況發(fā)生時(shí)相關(guān)應(yīng)急救援工作能夠得到及時(shí)落實(shí)。
為了保證應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)，救援及時(shí)，公司高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，把隊(duì)伍建設(shè)和提高應(yīng)急管理能力作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，公司成立了應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，各預(yù)案明確了救援小組，進(jìn)行了人員分工，主要人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保證了應(yīng)急救援隊(duì)伍的穩(wěn)定和執(zhí)行有力。
進(jìn)入春季以來(lái)，xx風(fēng)電場(chǎng)局部強(qiáng)降雨的強(qiáng)雷電天氣增多，極易引發(fā)山洪、泥石流和設(shè)備遭雷擊受損事故，為了提高員工應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力，檢驗(yàn)《xx風(fēng)電場(chǎng)防汛（泥石流）應(yīng)急預(yù)案》和《xx風(fēng)電場(chǎng)防雷應(yīng)急預(yù)案》的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，杜絕和盡量減少突發(fā)事件造成的損失，確保供電設(shè)備和員工人身安全，xx風(fēng)電公司根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情識(shí)及時(shí)組織進(jìn)行了xx風(fēng)電場(chǎng)防汛（泥石流）應(yīng)急預(yù)案演練和風(fēng)電場(chǎng)防雷應(yīng)急預(yù)案演練。
以“演練周”活動(dòng)為契機(jī)，6月組織開(kāi)展了《xx風(fēng)電場(chǎng)全場(chǎng)失電應(yīng)急預(yù)案》和《xx風(fēng)電場(chǎng)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》的演練，對(duì)應(yīng)急人員的快速反應(yīng)能力、對(duì)柴油發(fā)電機(jī)及消防器材的使用情況進(jìn)行了檢驗(yàn)。根據(jù)演練情況，對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)修正。事實(shí)證明，通過(guò)對(duì)預(yù)案的演練，極大地增強(qiáng)了員工的安全責(zé)任感，提高了他們的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處理水平。
今年初，公司對(duì)安全隱患排查治理工作做了總體部署，要求各參建單位在每日檢查的.基礎(chǔ)上每周由監(jiān)理組織一次安全檢查、每月由工程部組織一次安全聯(lián)合大檢查，并根據(jù)季節(jié)變化及上級(jí)安排開(kāi)展春季、秋季、冬季安全大檢查和“反三違”、“防汛”、“防震減災(zāi)”等專(zhuān)項(xiàng)安全大檢查，強(qiáng)調(diào)按公司要求上報(bào)事故隱患情況、落實(shí)處理措施、反饋處理結(jié)果。積極開(kāi)展反習(xí)慣性違章活動(dòng)，深入生產(chǎn)一線排查隱患，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，提出整改措施，限期完成整改。公司還在各單位自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查和突擊檢查，發(fā)現(xiàn)一處處理一處，做到安全檢查層層把關(guān)、隱患處理層層落實(shí)。
上半年，公司共組織了8次安全聯(lián)合大檢查，查出安全隱患共217項(xiàng)，整改完217項(xiàng)，完成率100%。
公司不斷強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的日常安全管理，對(duì)違章和違反勞動(dòng)紀(jì)律者提出嚴(yán)厲批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重與屢教不改者給予嚴(yán)格考核。對(duì)重大作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，高空作業(yè)、交叉作業(yè)、起重作業(yè)、道路平臺(tái)開(kāi)挖爆破作業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保施工過(guò)程中無(wú)安全隱患，有效地防止了安全事故的發(fā)生。
公司還要求施工單位在施工作業(yè)前，對(duì)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)機(jī)具進(jìn)行全面檢查，對(duì)作業(yè)面中可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)控，做好現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施。按照廠家提供的《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》及公司編制的《xx風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)區(qū)域危險(xiǎn)源分析及控制手冊(cè)》，對(duì)可能出現(xiàn)的安全隱患采取有效的防范，及時(shí)治理和消除安全患隱。
1、沒(méi)發(fā)生人身重傷事故；
2、沒(méi)發(fā)生一般設(shè)備事故；
3、沒(méi)發(fā)生重大火災(zāi)事故；
4、沒(méi)發(fā)生責(zé)任性全廠停電事故；
5、沒(méi)發(fā)生因計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓而造成的事故；
6、沒(méi)發(fā)生重大責(zé)任性交通事故；
7、沒(méi)發(fā)生重大責(zé)任性環(huán)境污染事故；
8、沒(méi)發(fā)生職業(yè)病事件；
9、沒(méi)發(fā)生管理缺陷造成的重大事故。
1、安全管理體制進(jìn)一步完善，安全管理制度需要根據(jù)工程進(jìn)展進(jìn)行適時(shí)修訂。
2、部分員工及施工單位人員安全意識(shí)較差，需要加強(qiáng)培訓(xùn)教育。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十一
20xx年我局應(yīng)急管理工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政府應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，圍繞生態(tài)文明創(chuàng)建工作大局，按照《20xx年全省環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》的通知要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展了環(huán)境應(yīng)急全過(guò)程管理工作，強(qiáng)化了應(yīng)急能力建設(shè)，提升了應(yīng)急管理水平，有效防范和遏制了突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，保障了區(qū)域環(huán)境安全，應(yīng)急工作取得了實(shí)效?，F(xiàn)將全年應(yīng)急工作情況總結(jié)報(bào)告如下：
我局對(duì)應(yīng)急管理工作高度重視，應(yīng)急管理已成常態(tài)化。一是成立了以副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急辦、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和信息報(bào)道組，增加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1名。三家醫(yī)藥化工企業(yè)和涉危企業(yè)按照應(yīng)急管理工作要求配備了兼職應(yīng)急員，負(fù)責(zé)企業(yè)日常應(yīng)急管理工作。二是加強(qiáng)了應(yīng)急人員培訓(xùn)，今年我局共有6人次參加了省市環(huán)保系統(tǒng)舉辦的3期應(yīng)急培訓(xùn)，組織重點(diǎn)企業(yè)參加了2期應(yīng)急培訓(xùn)。三是添置了應(yīng)急設(shè)備，今年7月份添置移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、快速應(yīng)急檢測(cè)儀、有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警裝置9套。
2、監(jiān)督檢查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急保障體系。
按照應(yīng)急管理工作任務(wù)清單，我局一是開(kāi)展了涉及石油、天然氣、造紙、機(jī)械制造加工、熱鍍鋅、醫(yī)藥化工等21家重點(diǎn)污染源企業(yè)和兩個(gè)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急保障體系的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)編制報(bào)備應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，更新應(yīng)急物資和添置應(yīng)急設(shè)備。二是與安監(jiān)、交通等部門(mén)建立了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并對(duì)8家重點(diǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)情況記錄在冊(cè)，隨時(shí)備查。
3、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制和備案管理。
按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急處理預(yù)案》的有關(guān)要求，編制了《xx縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《xx縣集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。同時(shí)督促8家重點(diǎn)污染源企業(yè)編制、修訂突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。全年進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和備案的企業(yè)37家，開(kāi)展應(yīng)急演練的企業(yè)3家，針對(duì)醫(yī)藥化工企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練2次。
4、加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送。
落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)“12369”環(huán)保熱線的接聽(tīng)、記錄和上報(bào)各種環(huán)境安全信息，堅(jiān)持24小時(shí)值班制和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制，保證突發(fā)緊急情況下的應(yīng)急信息傳遞暢通。督促醫(yī)藥化工企業(yè)、涉危企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)，設(shè)置廢水廢氣在線探頭監(jiān)控5處；車(chē)間、圍墻應(yīng)急探頭12處，針對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)開(kāi)展預(yù)警和信息報(bào)告培訓(xùn)。
5、開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
結(jié)合“環(huán)境安全月”活動(dòng)、聯(lián)合公安打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、突出環(huán)境問(wèn)題大整治“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)、環(huán)境安全大檢查、雙隨機(jī)監(jiān)管和汛期環(huán)境安全生產(chǎn)要求，對(duì)集中式飲用水源地，重點(diǎn)涉水、涉氣、涉危企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境安全隱患排查整治，分成3個(gè)檢查組，出動(dòng)檢查人員192人次，車(chē)輛64臺(tái)次，檢查涉大氣污染建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，涉廢水項(xiàng)目24個(gè)，工業(yè)企業(yè)41戶，飲用水源6處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠28家，落實(shí)環(huán)境信訪問(wèn)題整改122件，對(duì)23戶涉嫌環(huán)境違法的企業(yè)進(jìn)行了立案查處，對(duì)7戶存在環(huán)境安全隱患問(wèn)題的企業(yè)下發(fā)了責(zé)令限期整改決定書(shū)和實(shí)施了環(huán)境監(jiān)管后督察。
1、應(yīng)急能力和設(shè)備水平滯后。我局雖然添置了部分應(yīng)急器材，但與目前面臨的工作形勢(shì)相比，專(zhuān)業(yè)應(yīng)急技術(shù)能力和設(shè)備水平還嚴(yán)重滯后，已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急工作的要求。現(xiàn)目前我縣的監(jiān)測(cè)能力只能應(yīng)對(duì)三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)事故的常規(guī)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，還不具備對(duì)重大、特大污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，無(wú)法實(shí)施對(duì)苯系污染物、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的檢測(cè)，影響應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)的及時(shí)性，監(jiān)測(cè)人員、監(jiān)測(cè)資質(zhì)和可視化應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)還需加強(qiáng)。
2、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)還有待加強(qiáng)。我縣參與過(guò)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的演練還只限于環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部，重點(diǎn)污染源企業(yè)每年輪流開(kāi)展一次例行應(yīng)急演練，而各部門(mén)各單位之間還未進(jìn)行過(guò)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的綜合演練，因此，有待加強(qiáng)和開(kāi)展多部門(mén)綜合協(xié)調(diào)演練。
1、加強(qiáng)與上級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，磨合上下級(jí)和各部門(mén)之間的應(yīng)急預(yù)案的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2、結(jié)合制定的預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急演練，通過(guò)演練，檢驗(yàn)方案的適用性和可操作性，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提升應(yīng)急能力。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)學(xué)習(xí)，建立更專(zhuān)業(yè)的環(huán)境污染事件應(yīng)急隊(duì)伍。
4、進(jìn)一步落實(shí)專(zhuān)職人員從事環(huán)境應(yīng)急管理工作，建立政府、環(huán)保、部門(mén)、企業(yè)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)污染源企業(yè)的應(yīng)急預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、報(bào)告、響應(yīng)、處置、監(jiān)控能力建設(shè)，確保零風(fēng)險(xiǎn)事故。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十二
近年來(lái)，我局按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類(lèi)指導(dǎo)、依靠科學(xué)、依靠群眾”的傳染病防治方針，全面貫徹實(shí)施《傳染病防治法》，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)疫情報(bào)告信息化建設(shè)，完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)傳染病防控網(wǎng)絡(luò)，建立起了政府主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)共同參與的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使各項(xiàng)傳染病防控措施得到落實(shí)，規(guī)范了我區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，有效保障了廣大人民群眾的身體健康，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
轄區(qū)下設(shè)xx個(gè)街道辦事處和x個(gè)鎮(zhèn)，有xx個(gè)社區(qū)和xx個(gè)行政村，萬(wàn)。轄區(qū)共有二級(jí)以上綜合醫(yī)院x家，二級(jí)中醫(yī)院x家，民營(yíng)醫(yī)院x家，疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、中心血站機(jī)構(gòu)各x家，我區(qū)管理的為xx所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，xx家村衛(wèi)生室，xxx家個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)。其中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)由政府舉辦x所，自治區(qū)醫(yī)院伸腿舉辦xx所，市級(jí)醫(yī)院伸腿舉辦x所，民營(yíng)醫(yī)院舉辦x所。共有人員xxx人，其中全額事業(yè)編制xx人，其余為醫(yī)院差額事業(yè)編制人員、企業(yè)職工和聘用人員。
染病監(jiān)測(cè)、報(bào)告、防控工作規(guī)范開(kāi)展，計(jì)劃免疫工作和重點(diǎn)傳染病防治工作措施得到落實(shí)，有效地遏制了傳染病的發(fā)生與蔓延。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)近年來(lái)無(wú)甲類(lèi)傳染病發(fā)生，乙丙類(lèi)傳染病均為散發(fā)狀態(tài)，脊髓灰質(zhì)炎已分別xx年、xx年未發(fā)病，麻疹、結(jié)核病、流腦等一些嚴(yán)重危害人民健康的傳染病得到了有效控制，傳染病管理的各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)達(dá)到了國(guó)家和自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局把疫情防控工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，同其他工作同安排、同檢查。成立了由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍體系，在區(qū)衛(wèi)生局設(shè)立了衛(wèi)生應(yīng)急辦，統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病防控，有效提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。
寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)xxx余條，接受咨詢x萬(wàn)余人。近期我區(qū)針對(duì)人感染hxnx禽流感情況，又印制x萬(wàn)份宣傳冊(cè)發(fā)至區(qū)直各相關(guān)部門(mén)、街道辦、村以及轄區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化管理。
堅(jiān)持將《傳染病防治法》和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識(shí)作為衛(wèi)生技術(shù)人員從業(yè)管理的重要內(nèi)容，通過(guò)集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式，提高衛(wèi)生技術(shù)人員的防控技能。同時(shí)，在工作中加強(qiáng)日常監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)門(mén)診傳染病登記和傳染病報(bào)告的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員對(duì)傳染病的監(jiān)測(cè)防控意識(shí)。
認(rèn)真做好疾病預(yù)防控制工作。
認(rèn)真完成了麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)以及查漏補(bǔ)種工作，并積極開(kāi)展流動(dòng)兒童的主動(dòng)搜索，降低流動(dòng)兒童的常規(guī)疫苗漏種率；認(rèn)真做好預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項(xiàng)目工作。成立了“預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播”項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)指導(dǎo)組，制定并下發(fā)了相關(guān)工作方案，有效的控制了艾滋病、梅毒、乙肝的傳播。
深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
治為突破口，以農(nóng)村改廁為切入點(diǎn)，清除“三堆”，清除垃圾污物。二是利用農(nóng)村改廁項(xiàng)目鼓勵(lì)農(nóng)民修建衛(wèi)生廁所，對(duì)糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，減少腸道傳染病的發(fā)生，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和水平。截止xxxx年底，萬(wàn)戶x.x萬(wàn)農(nóng)村人口，萬(wàn)戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)xx%，其中無(wú)害化廁所普及率xx%。有力的促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善。三是加強(qiáng)病媒生物防制。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小餐飲店等五小行業(yè)、垃圾站、公廁及居民區(qū)等地防蚊蠅設(shè)施設(shè)置情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，有效的控制了蚊蠅密度，規(guī)范了鼠藥毒餌設(shè)施設(shè)置和鼠藥的投放。同時(shí)，做好四害監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。為掌握監(jiān)測(cè)對(duì)象的種類(lèi)、數(shù)量、分布及季節(jié)消長(zhǎng)規(guī)律，制定科學(xué)合理的病媒生物防制方案奠定了基礎(chǔ)。
人感染hxnx禽流感防治工作。
知識(shí)集中培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員xxx余人。
一是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員緊張，承擔(dān)的工作量大，大多數(shù)人員身兼數(shù)職，專(zhuān)職的傳染病防控人員少；二是大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)由綜合醫(yī)院或企業(yè)舉辦，人員流動(dòng)性大，傳染病防控人員不固定，影響了傳染病防治工作的延續(xù)性。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十三
蒙城，隸屬亳州市，國(guó)土面積2091平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)辦事處、1個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)林場(chǎng)，人口132萬(wàn)(縣城城區(qū)人口25萬(wàn))。擁有年產(chǎn)300萬(wàn)噸的許疃煤礦，以及正在建設(shè)的年產(chǎn)300萬(wàn)噸的趙集煤礦。蒙城產(chǎn)業(yè)支柱明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車(chē)制造、輕紡食品、煤炭煤電等?？h域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里，西連京九鐵路中心站阜陽(yáng)市90公里，南毗淮南，北鄰淮北，南京至洛陽(yáng)高速橫穿東西，省道307線、305線、203線交匯于縣城，渦河、茨淮新河經(jīng)淮河通江達(dá)海，長(zhǎng)年通航。
蒙城是中國(guó)楹聯(lián)之鄉(xiāng)、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)示范縣、全國(guó)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)示范縣、全國(guó)綠化先進(jìn)縣、全國(guó)文化工作模范縣、全國(guó)文物保護(hù)工作先進(jìn)縣、全國(guó)科普示范縣，省級(jí)歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年，連續(xù)兩年被評(píng)為全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣。
蒙城地處淮北平原，自然災(zāi)害以旱災(zāi)、水災(zāi)和暴雨冰雹為主;近年來(lái)，隨著城市建設(shè)步伐的加快，建筑類(lèi)安全生產(chǎn)事故和社會(huì)安全隱患增多，尤其是火災(zāi)和道路交通事故頻發(fā)，信訪案件也有增長(zhǎng)的趨勢(shì);衛(wèi)生類(lèi)安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應(yīng)急管理工作主要圍繞以上突發(fā)事件開(kāi)展：
(一)應(yīng)急預(yù)案體系已初具規(guī)模。蒙城縣應(yīng)急管理辦公室成立于2008年，于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺(tái)了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并成立了蒙城縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮在全縣范圍內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案19個(gè)，部門(mén)預(yù)案21個(gè)，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案26個(gè)，以及各類(lèi)廠礦企業(yè)、大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案體系已基本建成。
(二)應(yīng)急管理日常工作成效明顯。一是認(rèn)真履行應(yīng)急值守、信息報(bào)告、信息匯總、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)等職能;參與了各類(lèi)突發(fā)應(yīng)急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治和春運(yùn)安全工作等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)高溫、臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進(jìn)行了預(yù)測(cè)預(yù)警，體現(xiàn)了預(yù)防為主的應(yīng)急原則。二是加大了防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度?？h應(yīng)急辦每年印制應(yīng)急防災(zāi)宣傳資料15在我縣人員密集場(chǎng)所設(shè)置宣傳臺(tái)向廣大市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí);2013年印制《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》1500本發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí);5月17日，在全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議期間組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位分管負(fù)責(zé)同志對(duì)《條例》和應(yīng)急管理工作進(jìn)行了培訓(xùn)。宣傳工作“五進(jìn)”活動(dòng)成效明顯;三是強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)了城關(guān)鎮(zhèn)、樂(lè)土鎮(zhèn)雙龍村、蒙城第八中學(xué)、安馳公司等8個(gè)應(yīng)急管理示范點(diǎn);投資1.5萬(wàn)元，建設(shè)了夢(mèng)蝶廣場(chǎng)應(yīng)急疏散基地;投資205萬(wàn)元，建設(shè)了人防應(yīng)急機(jī)動(dòng)指揮平臺(tái);投資1500萬(wàn)元，建設(shè)了治安視頻監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)系統(tǒng)，并和縣人防、應(yīng)急平臺(tái)、城管智能管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了共享;設(shè)置了短信群發(fā)提示平臺(tái);在縣委黨校完成了應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地建設(shè)。四是加強(qiáng)了應(yīng)急組織和保障體系建設(shè)。2013年，我縣對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)、各村(社區(qū))均成立了應(yīng)急組織，明確了人員、職責(zé)，成立了應(yīng)急隊(duì)伍和專(zhuān)家隊(duì)伍，目前，全縣共成立應(yīng)急隊(duì)伍30多支500多人;專(zhuān)家隊(duì)伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊(duì)伍;成立信息員隊(duì)伍1800多人，組織、協(xié)調(diào)地震、燃?xì)狻⒔逃?，交通等單位完成多?chǎng)次的應(yīng)急演練;全縣所有單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了重大事項(xiàng)、工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。五是深入指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理工作的開(kāi)展。2013年，縣應(yīng)急辦出臺(tái)了《蒙城縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告的通知》、《蒙城縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等7份文件;編制了《蒙城縣應(yīng)急管理工作制度匯編》，用于規(guī)范、指導(dǎo)全縣的應(yīng)急管理工作。每年縣應(yīng)急辦都組織召開(kāi)了全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議，對(duì)全年的應(yīng)急管理工作進(jìn)行具體的部署，明確應(yīng)急管理工作的任務(wù)、責(zé)任，規(guī)范應(yīng)急值守、信息報(bào)送的工作程序和應(yīng)急救援工作的程序步驟。
(一)各級(jí)應(yīng)急組織沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。主要體現(xiàn)在各單位分管負(fù)責(zé)同志對(duì)應(yīng)急工作認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)急組織的作用發(fā)揮很不明顯。
(二)信息報(bào)送不及時(shí)，信息渠道不暢通。信息是應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，信息渠道不暢通、報(bào)送不規(guī)范、不及時(shí)直接影響了應(yīng)急處置的結(jié)果，部分單位對(duì)報(bào)送信息的重要性認(rèn)識(shí)不到位，意識(shí)不強(qiáng)。
(三)預(yù)案的針對(duì)性和操作性不強(qiáng)，一旦遇到突發(fā)事件無(wú)法按預(yù)案操作。應(yīng)急隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和演練，在執(zhí)行任務(wù)中難以發(fā)揮有效的作用。
(四)縣應(yīng)急辦人員短缺，應(yīng)急管理工作開(kāi)展難以達(dá)到預(yù)期效果。
(一)進(jìn)一步明確應(yīng)急辦的編制人數(shù)，解決基層應(yīng)急部門(mén)人員不足的問(wèn)題;。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決部分應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，解決領(lǐng)導(dǎo)不重視應(yīng)急工作的問(wèn)題;。
(四)制定統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱，解決各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常訓(xùn)練問(wèn)題;。
(五)制定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決應(yīng)急管理人員生活待遇問(wèn)題。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十四
加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是預(yù)防和減少突發(fā)事件的有效手段，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。突發(fā)事件多出自基層，受在基層，做好基層應(yīng)急管理工作，全面提升突發(fā)事件處置能力，對(duì)于我縣經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾根本利益具有重要意義。抓好基層應(yīng)急管理工作，關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)做好以下幾點(diǎn):。
要按照分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員和必要的經(jīng)費(fèi)，確保機(jī)構(gòu)到位，人員到位，職責(zé)到位。社區(qū)、村委會(huì)等基層群眾組織也應(yīng)將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任，扎實(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急管理工作。
要按照預(yù)案體系建設(shè)“橫向到邊，縱向到底”的要求，根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真做好預(yù)案編制和修訂工作。預(yù)案是應(yīng)急管理工作的主線，管不管用是預(yù)案的生命線。一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件各環(huán)節(jié)的工作，在編制時(shí)，要做到職責(zé)明確、簡(jiǎn)明扼要，明確誰(shuí)來(lái)做、做什么、怎么做。要結(jié)合預(yù)案積極組織實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、群眾廣泛參與的應(yīng)急演練，針對(duì)演練過(guò)程中暴露的問(wèn)題，及時(shí)修正和完善，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。
基層應(yīng)急隊(duì)伍處于突發(fā)事件的第一線，是先期處置突發(fā)事件的主要力量。一支基本素質(zhì)好、召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍，可以在隱患排查和信息報(bào)告中發(fā)揮預(yù)警作用，在先期處置中發(fā)揮骨干作用，在協(xié)助處置和恢復(fù)重建中發(fā)揮輔助作用。組建基層應(yīng)急隊(duì)伍要充分整合現(xiàn)有基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役、企事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等重要力量，要建立物資儲(chǔ)備制度，落實(shí)后勤保障，改善技術(shù)裝備，開(kāi)展培訓(xùn)演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的處置能力。形成以抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、森林消防、地質(zhì)災(zāi)害、醫(yī)療救護(hù)等專(zhuān)兼結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍體系，全面提高應(yīng)急處置和救援能力，努力將各類(lèi)災(zāi)害損失降到最低限度。
要健全隱患排查監(jiān)控機(jī)制，對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素以及社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)制定整改措施并限期改正，同時(shí)要建立隱患排查信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要建立健全信息收集報(bào)告制度，重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、部位要設(shè)立安全信息員，及時(shí)掌握突發(fā)事件的預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。要強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、自治組織及公民在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)等方面的作用，努力形成基層應(yīng)急管理的整體合力。
鄉(xiāng)村要加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場(chǎng)所建設(shè)，提高自身防災(zāi)抗災(zāi)能力。社區(qū)，特別是人口密集場(chǎng)所和工業(yè)區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要加強(qiáng)消防避難場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好日常管理和巡查。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改，重點(diǎn)做好教室、宿舍、集體活動(dòng)場(chǎng)所等建筑、設(shè)施的安全加固工作，有針對(duì)性地儲(chǔ)備應(yīng)急物資裝備，加強(qiáng)學(xué)生食堂、宿舍等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、維護(hù)其預(yù)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，熟練掌握對(duì)突發(fā)公共事件的處理程序和處置措施，做到依法應(yīng)對(duì)。其次，要把應(yīng)急管理工作中的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定作為公務(wù)員培訓(xùn)和干部繼續(xù)教育的一項(xiàng)內(nèi)容，列入培訓(xùn)計(jì)劃，積極開(kāi)展培訓(xùn)工作。同時(shí)，要廣泛開(kāi)展應(yīng)急管理“四進(jìn)五有”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，有機(jī)構(gòu)、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有后勤保障、有科普宣教）活動(dòng)，利用各種媒體，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的`方式，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的應(yīng)急知識(shí)宣傳，增強(qiáng)群眾憂患意識(shí)，提高公眾自救互救能力。
要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送的要求，明確辦事機(jī)構(gòu)和人員，理順縱向、橫向的對(duì)口關(guān)系，充實(shí)力量，加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作。要堅(jiān)持全天候值班制度和嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度，健全信息搜集、處理和報(bào)送制度，全力做好信息收集準(zhǔn)確，信息傳遞及時(shí)，隱患排查到位，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，社會(huì)大局穩(wěn)定。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十五
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，要求各縣區(qū)始終把應(yīng)急預(yù)案編制及管理工作擺到突出位置，并把應(yīng)急預(yù)案管理工作納入安全生產(chǎn)指標(biāo)控制與責(zé)任考核體系，確保工作落到實(shí)處，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案編制及管理工作為有效處置各類(lèi)突發(fā)公共事件，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，全市已基本形成了分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制逐步構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急工作預(yù)案體系。
資料共享平臺(tái)。
《畜牧局應(yīng)急情況調(diào)查報(bào)告》。充分利用“陽(yáng)光工程”這個(gè)平臺(tái)，先后在各縣區(qū)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)點(diǎn)組織開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)，保障廣大農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1、應(yīng)急工作協(xié)調(diào)機(jī)制需進(jìn)一步完善，應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和物資儲(chǔ)備不足。
2、基層應(yīng)急工作人員有待進(jìn)一步充實(shí)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏科學(xué)、系統(tǒng)、有效的培訓(xùn)，基層應(yīng)急處置水平有待進(jìn)一步提高。
3、社會(huì)公眾危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)急防控和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的常識(shí)不足，缺乏自我防護(hù)意識(shí)和自救互救能力。
1、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全各級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)隊(duì)伍，提高素質(zhì)，充分發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)加強(qiáng)各部門(mén)工作的銜接。
2、健全投入保障機(jī)制，提高物資裝備水平。建立健全應(yīng)急資金保障長(zhǎng)效機(jī)制，加大防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)人員、資金、裝備投入力度，加快應(yīng)急體系建設(shè)，不斷提升綜合應(yīng)急能力。
3、全面落實(shí)防范措施。完善信息報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握事件情況。深入開(kāi)展隱患排查，加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
4、加強(qiáng)基層應(yīng)急管理，做好宣教工作。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十六
蒙城，隸屬亳州市，國(guó)土面積2091平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)辦事處、1個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)林場(chǎng)，人口132萬(wàn)(縣城城區(qū)人口25萬(wàn))。擁有年產(chǎn)300萬(wàn)噸的許疃煤礦，以及正在建設(shè)的年產(chǎn)300萬(wàn)噸的趙集煤礦。蒙城產(chǎn)業(yè)支柱明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車(chē)制造、輕紡食品、煤炭煤電等?？h域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里，西連京九鐵路中心站阜陽(yáng)市90公里，南毗淮南，北鄰淮北，南京至洛陽(yáng)高速橫穿東西，省道307線、305線、203線交匯于縣城，渦河、茨淮新河經(jīng)淮河通江達(dá)海，長(zhǎng)年通航。
蒙城是中國(guó)楹聯(lián)之鄉(xiāng)、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)示范縣、全國(guó)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)示范縣、全國(guó)綠化先進(jìn)縣、全國(guó)文化工作模范縣、全國(guó)文物保護(hù)工作先進(jìn)縣、全國(guó)科普示范縣，省級(jí)歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年，連續(xù)兩年被評(píng)為全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣。
蒙城地處淮北平原，自然災(zāi)害以旱災(zāi)、水災(zāi)和暴雨冰雹為主;近年來(lái)，隨著城市建設(shè)步伐的加快，建筑類(lèi)安全生產(chǎn)事故和社會(huì)安全隱患增多，尤其是火災(zāi)和道路交通事故頻發(fā)，信訪案件也有增長(zhǎng)的趨勢(shì);衛(wèi)生類(lèi)安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應(yīng)急管理工作主要圍繞以上突發(fā)事件開(kāi)展：
(一)應(yīng)急預(yù)案體系已初具規(guī)模。蒙城縣應(yīng)急管理辦公室成立于2008年，于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺(tái)了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并成立了蒙城縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮在全縣范圍內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案19個(gè)，部門(mén)預(yù)案21個(gè)，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案26個(gè)，以及各類(lèi)廠礦企業(yè)、大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案體系已基本建成。
(二)應(yīng)急管理日常工作成效明顯。一是認(rèn)真履行應(yīng)急值守、信息報(bào)告、信息匯總、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)等職能;參與了各類(lèi)突發(fā)應(yīng)急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治和春運(yùn)安全工作等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)高溫、臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進(jìn)行了預(yù)測(cè)預(yù)警，體現(xiàn)了預(yù)防為主的應(yīng)急原則。二是加大了防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度?？h應(yīng)急辦每年印制應(yīng)急防災(zāi)宣傳資料15在我縣人員密集場(chǎng)所設(shè)置宣傳臺(tái)向廣大市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí);2013年印制《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》1500本發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí);5月17日，在全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議期間組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位分管負(fù)責(zé)同志對(duì)《條例》和應(yīng)急管理工作進(jìn)行了培訓(xùn)。宣傳工作“五進(jìn)”活動(dòng)成效明顯;三是強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)了城關(guān)鎮(zhèn)、樂(lè)土鎮(zhèn)雙龍村、蒙城第八中學(xué)、安馳公司等8個(gè)應(yīng)急管理示范點(diǎn);投資1.5萬(wàn)元，建設(shè)了夢(mèng)蝶廣場(chǎng)應(yīng)急疏散基地;投資205萬(wàn)元，建設(shè)了人防應(yīng)急機(jī)動(dòng)指揮平臺(tái);投資1500萬(wàn)元，建設(shè)了治安視頻監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)系統(tǒng)，并和縣人防、應(yīng)急平臺(tái)、城管智能管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了共享;設(shè)置了短信群發(fā)提示平臺(tái);在縣委黨校完成了應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地建設(shè)。四是加強(qiáng)了應(yīng)急組織和保障體系建設(shè)。2013年，我縣對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)、各村(社區(qū))均成立了應(yīng)急組織，明確了人員、職責(zé)，成立了應(yīng)急隊(duì)伍和專(zhuān)家隊(duì)伍，目前，全縣共成立應(yīng)急隊(duì)伍30多支500多人;專(zhuān)家隊(duì)伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊(duì)伍;成立信息員隊(duì)伍1800多人，組織、協(xié)調(diào)地震、燃?xì)狻⒔逃?，交通等單位完成多?chǎng)次的應(yīng)急演練;全縣所有單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了重大事項(xiàng)、工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。五是深入指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理工作的開(kāi)展。2013年，縣應(yīng)急辦出臺(tái)了《蒙城縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告的通知》、《蒙城縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等7份文件;編制了《蒙城縣應(yīng)急管理工作制度匯編》，用于規(guī)范、指導(dǎo)全縣的應(yīng)急管理工作。每年縣應(yīng)急辦都組織召開(kāi)了全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議，對(duì)全年的應(yīng)急管理工作進(jìn)行具體的部署，明確應(yīng)急管理工作的任務(wù)、責(zé)任，規(guī)范應(yīng)急值守、信息報(bào)送的工作程序和應(yīng)急救援工作的程序步驟。
(一)各級(jí)應(yīng)急組織沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。主要體現(xiàn)在各單位分管負(fù)責(zé)同志對(duì)應(yīng)急工作認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)急組織的作用發(fā)揮很不明顯。
(二)信息報(bào)送不及時(shí)，信息渠道不暢通。信息是應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，信息渠道不暢通、報(bào)送不規(guī)范、不及時(shí)直接影響了應(yīng)急處置的結(jié)果，部分單位對(duì)報(bào)送信息的重要性認(rèn)識(shí)不到位，意識(shí)不強(qiáng)。
(三)預(yù)案的針對(duì)性和操作性不強(qiáng)，一旦遇到突發(fā)事件無(wú)法按預(yù)案操作。應(yīng)急隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和演練，在執(zhí)行任務(wù)中難以發(fā)揮有效的作用。
(四)縣應(yīng)急辦人員短缺，應(yīng)急管理工作開(kāi)展難以達(dá)到預(yù)期效果。
(一)進(jìn)一步明確應(yīng)急辦的編制人數(shù)，解決基層應(yīng)急部門(mén)人員不足的問(wèn)題;。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決部分應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，解決領(lǐng)導(dǎo)不重視應(yīng)急工作的問(wèn)題;。
(四)制定統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱，解決各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常訓(xùn)練問(wèn)題;。
(五)制定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決應(yīng)急管理人員生活待遇問(wèn)題。
主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
為了解我市應(yīng)急管理體系建設(shè)情況，提升安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和治理水平，根據(jù)市人大常委會(huì)2020年工作安排，5月中旬至6月上旬,市人大常委會(huì)組成調(diào)研組，由厲秀珍副主任帶隊(duì)，對(duì)我市應(yīng)急管理體系建設(shè)情況開(kāi)展了調(diào)研。實(shí)地調(diào)研了甌海區(qū)、樂(lè)清市、永嘉縣和蒼南縣，實(shí)地視察了部分街道、村、企業(yè)和社會(huì)救援組織的應(yīng)急管理建設(shè)情況，暗訪了瑞安市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)部分企業(yè)和建筑工地的安全生產(chǎn)情況，分別召開(kāi)相關(guān)縣（市、區(qū)）政府及市級(jí)相關(guān)部門(mén)座談會(huì)聽(tīng)取了關(guān)于應(yīng)急管理體系建設(shè)情況的匯報(bào)，并要求未實(shí)地調(diào)研到的縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)上報(bào)自查報(bào)告?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
市政府高度重視我市應(yīng)急管理體系建設(shè)，去年以來(lái)，按照構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系要求，堅(jiān)持邊組建、邊應(yīng)急，主動(dòng)作為、積極創(chuàng)新，有力有序有效處置各類(lèi)災(zāi)害事故，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，2019年全市火災(zāi)起數(shù)和亡人數(shù)同比分別下降37.2%和7人，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降38.2%和27.6%，交通安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)同比下降20%。
（一）應(yīng)急管理體制機(jī)制逐步完善。市應(yīng)急管理局于2019年1月3日正式掛牌成立，先后整合了7個(gè)部門(mén)的20大類(lèi)職責(zé)，2月底前完成人員轉(zhuǎn)隸。緊接著，各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局也先后掛牌和完成“三定”。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，市應(yīng)急管理局、市編辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》，要求完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。健全預(yù)警制度，完善“分類(lèi)管理、分級(jí)預(yù)警、平臺(tái)共享、規(guī)范發(fā)布”的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估。強(qiáng)化部門(mén)之間、區(qū)域之間、軍地之間的交流與合作，建立信息共享、資源共用的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。相關(guān)部門(mén)建立了協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間聯(lián)合會(huì)商，及時(shí)商議具體工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。市防指工作導(dǎo)則印發(fā)實(shí)施，制定下達(dá)信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)模板、救災(zāi)物資聯(lián)動(dòng)保供機(jī)制、高速應(yīng)急通行機(jī)制等一系列制度。
（二）安全生產(chǎn)管控體系逐步建立。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)“5+5”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，印發(fā)任務(wù)清單，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案和考核辦法。消防工作納入平安督查暗訪和安全生產(chǎn)巡查。強(qiáng)化道路交通、火災(zāi)防控、?；?、加工制造、建筑施工、漁業(yè)船舶、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備、水上交通、城鄉(xiāng)民房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患治理。出臺(tái)“廠中房”整治標(biāo)準(zhǔn)和《居住出租房管理辦法》。印發(fā)市級(jí)重大事故隱患掛牌督辦整改單位（區(qū)域）名單的通知及2020年省級(jí)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段治理計(jì)劃表的函，省市已掛牌督辦重大事故隱患70處。全市成立7個(gè)安全生產(chǎn)巡查組，計(jì)劃開(kāi)展4輪安全生產(chǎn)巡查，第一輪安全生產(chǎn)巡查發(fā)現(xiàn)的214條問(wèn)題隱患已全部整改完畢。
（三）防災(zāi)減災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力穩(wěn)步提升。認(rèn)真落實(shí)《防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力提升50條措施》，截至5月31日，全年度需要完成的53項(xiàng)，已完成38項(xiàng)，其中7月15日主汛期前需要完成的47項(xiàng)工作任務(wù)，已完成38項(xiàng)，完成率80.8%。全市已完成六大類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，完成地質(zhì)災(zāi)害、病險(xiǎn)水庫(kù)、屋頂山塘、低標(biāo)準(zhǔn)海塘和小流域山洪易發(fā)區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)圖制定，初步確定人員轉(zhuǎn)移閾值。完成1052臺(tái)衛(wèi)星電話配備，儲(chǔ)備和協(xié)議代儲(chǔ)沖鋒舟、挖掘機(jī)等大型搶險(xiǎn)設(shè)備1675臺(tái)（套）。市縣兩級(jí)現(xiàn)有應(yīng)急救災(zāi)物資合計(jì)60萬(wàn)件，物資儲(chǔ)備庫(kù)19個(gè)，總建筑面積22730平方米。完成預(yù)案修編和3662個(gè)村（社區(qū)）防汛防臺(tái)形勢(shì)圖繪制。在全市11個(gè)易成為防臺(tái)孤島的區(qū)域全部建立一線防臺(tái)指揮部。建成規(guī)范化避災(zāi)安置場(chǎng)所612家，培育社會(huì)化救援隊(duì)伍30支，溫州市代表隊(duì)蟬聯(lián)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技能競(jìng)賽團(tuán)體第一名。構(gòu)建起多層次多行業(yè)多領(lǐng)域的水陸空一體化應(yīng)急救援體系。
（四）科技措施推廣應(yīng)用逐步到位。防汛智慧大腦和“應(yīng)急一張圖”一期信息化項(xiàng)目建成并投入使用，“應(yīng)急一張圖”被省應(yīng)急管理廳確定為全省應(yīng)急管理信息化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。消防以“智慧城市”建設(shè)為抓手，結(jié)合民生實(shí)事項(xiàng)目、“智慧用電”建設(shè)和電氣火災(zāi)治理，先后在出租房和老舊小區(qū)安裝“漏?！?6.3萬(wàn)套，為獨(dú)居老人免費(fèi)安裝獨(dú)立式煙感7.6萬(wàn)個(gè)，重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位全部接入遠(yuǎn)程監(jiān)控。消防“秒響應(yīng)”平臺(tái)建設(shè)列為市級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目。漁業(yè)充分運(yùn)用ais和北斗功能，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)惡劣天氣生產(chǎn)、單船作業(yè)生產(chǎn)、漁船海上離線、超航區(qū)生產(chǎn)、敏感水域生產(chǎn)等事故易發(fā)多發(fā)漁船的動(dòng)態(tài)干預(yù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。住建開(kāi)發(fā)完成全市智慧安監(jiān)防汛防臺(tái)信息動(dòng)態(tài)更新系統(tǒng)，建立了危房地址、人員信息、轉(zhuǎn)移責(zé)任人和避災(zāi)安置場(chǎng)所“四大要素”的危房人員清冊(cè)，并一周一更新一匯總?！鞍脖O(jiān)云”平臺(tái)得到推廣運(yùn)用。
雖然我市應(yīng)急管理體系建設(shè)各項(xiàng)工作推進(jìn)有序，但還存在跨部門(mén)協(xié)調(diào)體系不健全、應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)薄弱、基層安全監(jiān)管能力不足、實(shí)際救援能力有待提升等問(wèn)題。
（一）統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、跨部門(mén)的協(xié)調(diào)體系不健全。一是安全共享體系有待進(jìn)一步建立，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制不夠順暢，總指揮部和分指揮部之間存在職責(zé)重疊。二是要進(jìn)一步處理好救與防的關(guān)系。雖然各部門(mén)職責(zé)明確，但各階段要分工不分家。三是在消防工作上，公安派出所消防監(jiān)督職能剝離后，基層消防監(jiān)管和出租房管理力量力度要繼續(xù)加強(qiáng)，進(jìn)一步明確職責(zé)。四是市縣應(yīng)急管理部門(mén)與消防救援支隊(duì)之間的關(guān)系需進(jìn)一步規(guī)范和明確。
（二）應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)薄弱。一是我市各類(lèi)安全隱患多。臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害，泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害隱患?jí)毫Υ蟆Ｈ?5.6萬(wàn)家居住出租房、16.7萬(wàn)家合用場(chǎng)所、50余萬(wàn)棟“通天房”、5129幢高層建筑、179萬(wàn)輛電動(dòng)自行車(chē)等火災(zāi)隱患量大面廣。小微企業(yè)眾多，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，直接影響安全投入。我市現(xiàn)有各類(lèi)海洋漁船6136艘，漁船作業(yè)受海洋災(zāi)害性天氣影響，事故險(xiǎn)情常有。二是企業(yè)主體責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，安全投入不足。安全生產(chǎn)管理制度寫(xiě)在紙上，貼在墻上，落實(shí)執(zhí)行不到位。今年因?yàn)橐咔椋糠制髽I(yè)急于復(fù)工復(fù)產(chǎn)而忽視安全，導(dǎo)致日常管理缺失。三是個(gè)別安全生產(chǎn)管理人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，人員調(diào)動(dòng)頻繁，工作缺乏積極性和針對(duì)性。從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，違規(guī)操作的情況時(shí)有發(fā)生。四是我市外來(lái)人口多，人員流動(dòng)性大，且文化水平總體較低，對(duì)安全生產(chǎn)、消防知識(shí)接受能力不強(qiáng)，安全意識(shí)和逃生自救能力難以提升。
（三）基層安全監(jiān)管能力不足。一是各鎮(zhèn)街在機(jī)構(gòu)改革之后雖然設(shè)立了公共安全和應(yīng)急管理辦公室或應(yīng)急管理中心，但人員力量大部分還是保持原有的狀態(tài)或增加不多，在承擔(dān)更多職責(zé)的情況下力量相對(duì)弱化。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存在應(yīng)急管理工作人員存在大量轉(zhuǎn)崗混崗現(xiàn)象，不利于獎(jiǎng)罰措施落地。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理工作人員空編較多，專(zhuān)業(yè)性和穩(wěn)定性不足。懼怕安全生產(chǎn)追責(zé)壓力，不少干部不愿考取執(zhí)法證，存在著畏難情緒，人員流動(dòng)十分頻繁。全市200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理服務(wù)中心（安監(jiān)所）人員編制總數(shù)1379人，實(shí)際到位879人，到位率63.7%，持有執(zhí)法證的僅占30.8%，具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的占比30.9%。
（四）實(shí)際救援能力有待提高。一是《防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力提升50條措施》中機(jī)制體制類(lèi)項(xiàng)目尚未開(kāi)展演練，物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)救援類(lèi)成果未逐一核查，未集成到智慧應(yīng)急一張圖。危險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)圖和人員轉(zhuǎn)移指標(biāo)還未經(jīng)過(guò)演練和論證。二是針對(duì)道路塌方、山體滑坡、山洪災(zāi)害等突發(fā)情況，應(yīng)急演練以單一部門(mén)自行組織多，涉及多部門(mén)綜合演習(xí)組織不多、聯(lián)動(dòng)不夠，軍地應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不完善。三是救援力量有待加強(qiáng)。全市共有政府專(zhuān)職消防隊(duì)員、志愿消防隊(duì)員2610人，其中工作滿2年以上的僅816人，人員流動(dòng)性大。個(gè)別專(zhuān)職隊(duì)仍缺少獨(dú)立的營(yíng)房、車(chē)庫(kù)，器材配備不達(dá)標(biāo)，人員待遇保障落實(shí)不到位。
（五）社會(huì)救援隊(duì)伍需要規(guī)范提升?，F(xiàn)在社會(huì)救援組織發(fā)展水平參差不齊，部分社會(huì)救援組織缺乏必要的救援資質(zhì)，不少資金場(chǎng)地缺乏，救援人員權(quán)益未得到有效保障。
要加快推進(jìn)應(yīng)急管理工作向?qū)I(yè)化、制度化和智能化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
（一）進(jìn)一步健全應(yīng)急跨部門(mén)協(xié)調(diào)體系。一是適應(yīng)大部制改革要求，發(fā)揮應(yīng)急管理局牽頭作用，細(xì)化責(zé)任分工，完善相關(guān)責(zé)任制度，使應(yīng)急工作流程常態(tài)化。二是進(jìn)一步理順轉(zhuǎn)隸后部門(mén)職責(zé)分工，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化防汛防臺(tái)抗旱等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，從細(xì)從緊，理順職能。三是進(jìn)一步規(guī)范和明確應(yīng)急管理部門(mén)與消防救援支隊(duì)之間的關(guān)系。按照新修訂的《消防法》規(guī)定“公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育”，派出所要繼續(xù)做好消防監(jiān)督檢查、開(kāi)展消防宣傳等工作。
（二）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。層層壓實(shí)每一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、每一個(gè)園區(qū)、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。加大對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)、檢查，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)工作制度，落實(shí)專(zhuān)職管理人員，強(qiáng)化持證上崗，切實(shí)將企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)。二是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，督導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的評(píng)估、考核工作，健全企業(yè)基礎(chǔ)信息庫(kù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。注重培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效，常抓不懈、持之以恒。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)銷(xiāo)號(hào)管理和執(zhí)法。落實(shí)好《防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力提升50條措施》，督促指導(dǎo)各責(zé)任單位緊盯任務(wù)清單，落實(shí)任務(wù)銷(xiāo)號(hào)管理。對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，明確措施，確保按期完成，對(duì)已經(jīng)完成的任務(wù)，認(rèn)真核實(shí)情況，做好及時(shí)上報(bào)，早銷(xiāo)號(hào)。集中開(kāi)展消防大排查大整治，大巡防大巡查，切實(shí)摸清隱患底數(shù)，逐一制定整改清單，實(shí)施隱患掛圖銷(xiāo)號(hào)。加強(qiáng)分級(jí)分類(lèi)管理，積極開(kāi)展道路運(yùn)輸行業(yè)的違法行為查處專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不間斷開(kāi)展行業(yè)督查。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和交警部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法、持續(xù)開(kāi)展整治，堅(jiān)決取締非法改裝電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)銷(xiāo)商，嚴(yán)厲打擊違規(guī)載客。
（四）進(jìn)一步提高應(yīng)急管理工作水平。一是強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急管理工作的考核。加大對(duì)應(yīng)急管理工作考核的權(quán)重，引導(dǎo)進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任。二要推進(jìn)應(yīng)急管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化，增強(qiáng)穩(wěn)定性。加強(qiáng)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)能力。在空編補(bǔ)員時(shí)，要選擇與應(yīng)急崗位要求匹配的專(zhuān)業(yè)人才，專(zhuān)編專(zhuān)用，規(guī)定從事應(yīng)急管理崗位未滿一定年限的干部不得轉(zhuǎn)崗。三要加強(qiáng)基層社區(qū)、村（居）干部應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四要加強(qiáng)隊(duì)伍錘煉，不斷充實(shí)救援力量。強(qiáng)化消防救援隊(duì)伍綜合性救援和社會(huì)救援隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性救援訓(xùn)練。組織多部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)應(yīng)急演練，促進(jìn)軍民融合，通過(guò)共同救援模擬訓(xùn)練，提升實(shí)戰(zhàn)處置突發(fā)事件協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力。五要加強(qiáng)培育扶持社會(huì)救援力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。推行政府購(gòu)買(mǎi)應(yīng)急救援社會(huì)服務(wù)，加大對(duì)社會(huì)救援隊(duì)伍的資金投入，規(guī)范提升社會(huì)救援隊(duì)伍。
（五）進(jìn)一步提升智能監(jiān)管能力。一是強(qiáng)化安全應(yīng)急信息及時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)各單位部門(mén)應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。二是大力推進(jìn)智慧安監(jiān)，積極推廣運(yùn)用高危作業(yè)場(chǎng)所視頻監(jiān)控、有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患防控的標(biāo)準(zhǔn)化、可視化、制度化。三是重點(diǎn)督促“兩客一?！逼髽I(yè)加強(qiáng)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，著力提升已安裝衛(wèi)星定位裝置車(chē)輛的入網(wǎng)率、上線率和數(shù)據(jù)合格率，及時(shí)糾正超速行駛、疲勞駕駛、超載等違法行為以及打電話、吸煙等不安全駕駛行為。四是依托“安居碼”搭建出租房綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)出租房線上動(dòng)態(tài)監(jiān)管。將“兩類(lèi)場(chǎng)所”智能終端設(shè)備全部接入消防管控“秒響應(yīng)”平臺(tái)，微型消防站納入消防管控“秒響應(yīng)”平臺(tái)調(diào)度。
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市應(yīng)急管理工作按照“一案三制”要求，明確責(zé)任，狠抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化落實(shí)，應(yīng)急預(yù)案基本完善，應(yīng)急管理體制初步建立，應(yīng)急機(jī)制不斷完善，應(yīng)急保障能力得到加強(qiáng)，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步掌握我市應(yīng)急管理資源狀況和應(yīng)急保障能力，有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的高層建筑失火、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和雨雪冰凍災(zāi)害等突發(fā)事件，我辦對(duì)全市有關(guān)應(yīng)急管理單位進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
（一）應(yīng)急預(yù)案基本完善。目前，全市已制定完善市總體應(yīng)急預(yù)案1個(gè)，市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案34個(gè)和50多個(gè)部門(mén)預(yù)案，基本覆蓋了常見(jiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件。8個(gè)區(qū)縣（市）政府（管委會(huì)）均編制了總體應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)還編制了大量專(zhuān)項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定了應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等各類(lèi)基層單位的預(yù)案基本完善，全市應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。市水務(wù)局結(jié)合歷年防汛抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)和水情的新變化，修訂和完善了重點(diǎn)垸防守、山洪災(zāi)害防御等預(yù)案；市國(guó)土資源局每年在認(rèn)真排查勘摸地災(zāi)隱患點(diǎn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案；市住建系統(tǒng)根據(jù)自身工作特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了細(xì)化，制定了十多個(gè)工作預(yù)案；電力部門(mén)針對(duì)可能發(fā)生的雨雪冰凍天氣，對(duì)各種高低壓線路均制定了不同的融冰方案；市公安部門(mén)完善公共安全事件預(yù)案基礎(chǔ)上，還建立了“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案。各相關(guān)單位還通過(guò)采取各種形式的預(yù)案演練，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。
（二）應(yīng)急管理體制初步建立。全市各級(jí)各部門(mén)高度重視應(yīng)急管理工作，把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程抓好抓實(shí)。市政府成立了由市長(zhǎng)任主任，市政府各位副市長(zhǎng)任副主任的突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)。全市大部分區(qū)縣（市），市直和中央、省屬駐益單位成立了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)或明確了承擔(dān)應(yīng)急管理工作的相關(guān)職能科室，有專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急管理工作人員。市防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、通信、公安等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)職能進(jìn)一步強(qiáng)化，全市應(yīng)急管理體制初步建立。
（三）應(yīng)急機(jī)制不斷完善。一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的研究，加大裝備建設(shè)投入，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提高綜合監(jiān)測(cè)和預(yù)警水平。公安、衛(wèi)生、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)已初步建立并發(fā)揮作用。公安部門(mén)在全市城區(qū)范圍建立了治安環(huán)境視頻防控體系；市水務(wù)局建設(shè)了山洪防御預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)全市在冊(cè)的517座中小型水庫(kù)實(shí)現(xiàn)了水庫(kù)信息采集、監(jiān)視和調(diào)度自動(dòng)化；市住建局對(duì)資江一橋、三橋建立了橋梁視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)；市海事局對(duì)重點(diǎn)水域進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是健全了應(yīng)急值守和信息報(bào)送機(jī)制。各單位嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守工作制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴(yán)格按突發(fā)事件信息報(bào)送規(guī)定，規(guī)范報(bào)送程序，強(qiáng)化報(bào)送紀(jì)律。近年來(lái)未發(fā)生較大以上突發(fā)事件信息遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等問(wèn)題；三是形成了部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)政府和部門(mén)把日常值班和應(yīng)急管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)、單位和部隊(duì)、武警的聯(lián)系，建立了一個(gè)承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如大橋管理所加強(qiáng)了與海事、交警部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，確保大橋安全；中石化益陽(yáng)分公司加強(qiáng)與安監(jiān)、交通等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)；市公安局“110”指揮中心加強(qiáng)了同22個(gè)成員單位的聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)了聯(lián)動(dòng)處置實(shí)效。四是完善了安全隱患排查機(jī)制。按照分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的原則，各單位每年開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的各類(lèi)隱患點(diǎn)、隱患區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)控，制定整改措施。市國(guó)土資源局從2000年開(kāi)始，每年組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)全市地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行1-2次巡查，目前共查明各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)471處，需重點(diǎn)防范的重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)69處；中石化益陽(yáng)分公司投入大量資金，大力開(kāi)展庫(kù)、站隱患治理項(xiàng)目及“碧水藍(lán)天”環(huán)保隱患治理項(xiàng)目；益陽(yáng)中燃公司對(duì)境內(nèi)600多公里的管線，按區(qū)域進(jìn)行劃分，明確責(zé)任人，每天安排專(zhuān)人進(jìn)行巡查。
（四）應(yīng)急保障得到加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。目前，我市基本形成了以公安、武警、軍隊(duì)和民兵預(yù)備役人員為骨干和突擊力量，醫(yī)療急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍為基本力量，以企事業(yè)單位專(zhuān)兼職隊(duì)伍、應(yīng)急志愿者為輔助力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。公安、衛(wèi)生、交通、水務(wù)、建設(shè)、安監(jiān)、林業(yè)、電力、石油、燃?xì)獾炔块T(mén)單位均建有專(zhuān)業(yè)或半專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，每年至少開(kāi)展一次應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)技能，積累經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急處置能力。國(guó)土、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門(mén)還聘請(qǐng)了有關(guān)專(zhuān)家，建立了專(zhuān)家?guī)?，為?yīng)急處置決策提供技術(shù)保障；二是加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備。各單位根據(jù)預(yù)案和實(shí)際要求，積極籌措資金，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。針對(duì)可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣，建設(shè)、交通、電力等部門(mén)儲(chǔ)備了工業(yè)鹽、麻袋、電纜、鋤頭等應(yīng)急物資。水利部門(mén)按照防汛抗旱物資儲(chǔ)備原則，增補(bǔ)了防汛搶險(xiǎn)物資器材。
（五）應(yīng)急宣教培訓(xùn)扎實(shí)開(kāi)展。各級(jí)各部門(mén)利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，依托防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，采取媒體宣傳、街頭宣傳、板報(bào)、培訓(xùn)和演練等多種形式，有效開(kāi)展了應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)。2014年，國(guó)土部門(mén)在電視臺(tái)連續(xù)舉辦了10期“地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)”專(zhuān)題節(jié)目；桃江縣對(duì)全縣284個(gè)行政村村支部書(shū)記和17個(gè)居委會(huì)主任進(jìn)行了防汛抗災(zāi)培訓(xùn)。中石化益陽(yáng)分公司、國(guó)網(wǎng)益陽(yáng)供電公司多次開(kāi)展應(yīng)急演練，有效提高公司應(yīng)急管理水平，提高員工的應(yīng)急處置能力。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步提高了干部職工的防災(zāi)減災(zāi)技能和廣大人民群眾的應(yīng)急意識(shí)。
應(yīng)急管理工作是政府的核心職能之一，市應(yīng)急辦從2007年成立運(yùn)行至今八年時(shí)間了，從肩負(fù)的職責(zé)使命來(lái)看，還有以下三個(gè)方面的問(wèn)題需引起重視并加以改進(jìn)。
（一）體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順。全市應(yīng)急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成，但全市八個(gè)區(qū)縣（市）和專(zhuān)業(yè)部門(mén)的體制機(jī)制還不健全。一是體制不健全。目前，仍有資陽(yáng)、南縣、高新區(qū)沒(méi)有日常的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作；住建、交通、教育等部門(mén)沒(méi)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。二是機(jī)制不完善。全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制不靈活，從上到下指揮不協(xié)調(diào)，部門(mén)間聯(lián)動(dòng)運(yùn)行不充分，在處理突發(fā)事件過(guò)程中，響應(yīng)不到位的現(xiàn)象還比較普遍，還存在職責(zé)不清、責(zé)任不明的問(wèn)題。
（二）基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)急管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)只有社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的工作。目前全市主要有四個(gè)方面基礎(chǔ)性工作應(yīng)予關(guān)注。一是沒(méi)有預(yù)算的問(wèn)題。全市各級(jí)各部門(mén)沒(méi)有將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，資金沒(méi)有來(lái)源，開(kāi)支沒(méi)有口子，已嚴(yán)重制約了工作的開(kāi)展；二是市縣兩級(jí)沒(méi)有建立應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)?，如何做到?zhuān)業(yè)的事情專(zhuān)家做，專(zhuān)業(yè)的事故專(zhuān)家處，已是我市需迫切解決的問(wèn)題；三是應(yīng)急管理沒(méi)有納入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校培訓(xùn)課程。目前全市應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)沒(méi)有全面展開(kāi)，培訓(xùn)教育工作處于起步階段，應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂不夠深入，還沒(méi)有完全進(jìn)入各級(jí)黨校培訓(xùn)主體班課程；四是基層應(yīng)急管理工作薄弱?；鶎討?yīng)急管理人員、資金、物資、裝備不足，應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱，特別是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施較差，突發(fā)事件預(yù)警信息獲取慢，先期處置能力弱，應(yīng)急救援能力有待提高。
（三）突出問(wèn)題有待抓緊解決。一是消防裝備設(shè)施落后。消防部隊(duì)是主要的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置力量，目前全市市縣兩級(jí)消防裝備能力不強(qiáng)，全市云梯消防車(chē)僅3輛，其中只有1輛最大舉高53米，只能開(kāi)展15層以下高樓的應(yīng)急救援工作，一旦高層建筑失火，撲救難度大，后果不堪設(shè)想；二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用監(jiān)督管理不到位。我市生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用?；菲髽I(yè)較多，存在較大的安全隱患。第一、農(nóng)用三輪車(chē)運(yùn)輸危化品監(jiān)管不到位。目前，全市農(nóng)用三輪車(chē)運(yùn)輸氧氣、乙炔、液化氣等工業(yè)氣體的現(xiàn)象比較普遍，且無(wú)人監(jiān)管，存在較大安全隱患。第二、加油站內(nèi)社會(huì)車(chē)輛亂停亂靠，妨礙公共安全。中石化益陽(yáng)分公司目前在全市設(shè)有92個(gè)加油站點(diǎn)，社會(huì)車(chē)輛在加油站內(nèi)亂停亂靠現(xiàn)象比較嚴(yán)重，僅憑中石化益陽(yáng)分公司難以有效扼制，存在較大的安全隱患。第三、會(huì)龍山油庫(kù)、雙強(qiáng)化工、宏源稀土等涉危企業(yè)均處在資江城區(qū)段，一旦發(fā)生泄漏或爆炸，污染水源等突發(fā)事件，嚴(yán)重影響城區(qū)幾十萬(wàn)人飲用水安全；每天穿行的數(shù)十臺(tái)運(yùn)輸液氨、氣油、柴油的車(chē)輛也是較大的安全隱患。三是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題依然嚴(yán)竣。全市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，防治任務(wù)重、難度大，特別是新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)山修路、村民不合理切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等呈上升勢(shì)頭，建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時(shí)”制度沒(méi)有得到較好的落實(shí)。
（一）進(jìn)一步理順市縣兩級(jí)應(yīng)急管理體制。理順體制，確保有機(jī)構(gòu)理事，有人員辦事；利用市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，把政府辦系統(tǒng)應(yīng)急管理人員落實(shí)好。
（二）進(jìn)一步加大對(duì)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)的投入。《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三十一條規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政措施，保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)?！逗鲜?shí)施中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法辦法》第七條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。目前，我市市縣兩級(jí)財(cái)政未將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入不足，不利于應(yīng)急管理工作的開(kāi)展。各級(jí)應(yīng)加大應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。突發(fā)事件主要發(fā)生在基層，防范和處置也主要在基層。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作是全面做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ)，是深入推進(jìn)應(yīng)急管理的關(guān)健所在。目前，我市基層的應(yīng)急救援和保障能力差距大，人員、資金、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面因資金困難投入不夠；各類(lèi)突發(fā)事件信息獲取能力較差，綜合預(yù)警能力不強(qiáng)；應(yīng)急機(jī)制不健全，應(yīng)急知識(shí)宣傳教育不深入，遇到突發(fā)事件，先期處置能力較弱。應(yīng)急管理工作重心應(yīng)下沉、關(guān)口應(yīng)前移，基層應(yīng)急管理組織應(yīng)健全，經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)有力，采取有力措施，逐步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。
（四）進(jìn)一步提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。一是加強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。將公共安全知識(shí)納入教育體系。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，針對(duì)幼兒教育、中小學(xué)教育不同階段，開(kāi)設(shè)不同課程。組織編寫(xiě)應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)，向社區(qū)、農(nóng)村等基層組織單位群眾發(fā)放；利用各種新聞媒體，介紹普及應(yīng)急知識(shí)，宣傳應(yīng)急預(yù)案，提高社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力；二是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部應(yīng)急管理知識(shí)能力的教育培訓(xùn)。制定培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，綜合運(yùn)用多種方法和手段，有計(jì)劃地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行應(yīng)急管理輪訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急管理人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員的應(yīng)急管理能力；三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)及其工作人員的崗前、崗中教育培訓(xùn)制度，抓好各類(lèi)涉危企業(yè)應(yīng)急管理工作。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十七
(一)健全完善應(yīng)急管理規(guī)章制度，超前修訂和完善我局事故應(yīng)急預(yù)案。
按照省公司《關(guān)于開(kāi)展黑龍江省電力有限公司應(yīng)急預(yù)案體系梳理完善工作的通知》(黑電安監(jiān)〔20__]348號(hào))要求，我局超前謀劃，統(tǒng)一部署，全面開(kāi)展了事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作，我局將事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作分解落實(shí)至各單位，共完善事故應(yīng)急預(yù)案12項(xiàng)，補(bǔ)充事故應(yīng)急預(yù)案3項(xiàng)。
按照國(guó)家電網(wǎng)公司《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急管理隱患排查的通知》(國(guó)網(wǎng)安監(jiān)應(yīng)急[20__]46號(hào))和省公司《關(guān)于開(kāi)展應(yīng)急管理隱患排查工作的通知》(黑電安監(jiān)部〔20__]181號(hào))文件要求，結(jié)合我局應(yīng)急管理工作實(shí)際，制定并下發(fā)了我局應(yīng)急管理隱患排查治理工作方案，方案具有針對(duì)性和可操作性，分三個(gè)階段，認(rèn)真開(kāi)展了應(yīng)急管理隱患排查工作。落實(shí)責(zé)任，將國(guó)家電網(wǎng)公司《應(yīng)急管理隱患對(duì)照排查20條》分解落實(shí)至各相關(guān)部門(mén)和單位，認(rèn)真開(kāi)展排查，限期上報(bào)排查結(jié)果，經(jīng)排查，我局未發(fā)現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)公司《應(yīng)急管理隱患對(duì)照排查20條》所列的應(yīng)急隱患。
(三)全員開(kāi)展應(yīng)急管理知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
按照國(guó)家電網(wǎng)公司《關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)方案的通知》(國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)[20__]606號(hào))和省公司《關(guān)于印發(fā)黑龍江省電力有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(黑電安監(jiān)[20__]349號(hào))要求，結(jié)合我局安全生產(chǎn)應(yīng)急工作實(shí)際，成立了以生產(chǎn)局長(zhǎng)和工會(huì)主席為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了我局安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案，全員開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。各單位組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)，并對(duì)應(yīng)急管理工作開(kāi)展了討論，現(xiàn)我局正在開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)答題工作。
(四)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)。
我局于6月21日組織開(kāi)展了事故應(yīng)急演練，由生產(chǎn)局長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，生技部、安監(jiān)部協(xié)同組織，制定了具有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急演練活動(dòng)方案，設(shè)定了各專(zhuān)業(yè)的事故現(xiàn)象，分專(zhuān)業(yè)制定了應(yīng)急演練考核標(biāo)準(zhǔn)，本次演練共涉及送、變、配、試驗(yàn)專(zhuān)業(yè)的五個(gè)生產(chǎn)單位，參加演練人員62人，演練結(jié)束后，各部門(mén)、各單位在演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了總結(jié)。通過(guò)本次事故應(yīng)急演練，全面提高了我局事故應(yīng)急的反映處置能力，為今后事故應(yīng)急工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急體系建設(shè)仍處于起步階段，應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)不足，應(yīng)急反映和應(yīng)急處置能力需進(jìn)一步提高。
1、進(jìn)一步梳理和完善應(yīng)急管理規(guī)章制度，建立健全應(yīng)急組織體系。
2、加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)人員應(yīng)急管理水平。
3、定期開(kāi)展事故預(yù)想、反事故演習(xí)和事故應(yīng)急演練活動(dòng)，逐步提高各級(jí)人員應(yīng)急指揮、應(yīng)急反映、應(yīng)急組織、應(yīng)急處理的能力。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十八
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市應(yīng)急管理工作按照“一案三制”要求，明確責(zé)任，狠抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化落實(shí)，應(yīng)急預(yù)案基本完善，應(yīng)急管理體制初步建立，應(yīng)急機(jī)制不斷完善，應(yīng)急保障能力得到加強(qiáng)，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步掌握我市應(yīng)急管理資源狀況和應(yīng)急保障能力，有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的高層建筑失火、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和雨雪冰凍災(zāi)害等突發(fā)事件，我辦對(duì)全市有關(guān)應(yīng)急管理單位進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
（一）應(yīng)急預(yù)案基本完善。目前，全市已制定完善市總體應(yīng)急預(yù)案1個(gè)，市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案34個(gè)和50多個(gè)部門(mén)預(yù)案，基本覆蓋了常見(jiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件。8個(gè)區(qū)縣（市）政府（管委會(huì)）均編制了總體應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)還編制了大量專(zhuān)項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定了應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等各類(lèi)基層單位的預(yù)案基本完善，全市應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。市水務(wù)局結(jié)合歷年防汛抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)和水情的新變化，修訂和完善了重點(diǎn)垸防守、山洪災(zāi)害防御等預(yù)案；市國(guó)土資源局每年在認(rèn)真排查勘摸地災(zāi)隱患點(diǎn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案；市住建系統(tǒng)根據(jù)自身工作特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了細(xì)化，制定了十多個(gè)工作預(yù)案；電力部門(mén)針對(duì)可能發(fā)生的雨雪冰凍天氣，對(duì)各種高低壓線路均制定了不同的融冰方案；市公安部門(mén)完善公共安全事件預(yù)案基礎(chǔ)上，還建立了“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案。各相關(guān)單位還通過(guò)采取各種形式的預(yù)案演練，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。
（二）應(yīng)急管理體制初步建立。全市各級(jí)各部門(mén)高度重視應(yīng)急管理工作，把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程抓好抓實(shí)。市政府成立了由市長(zhǎng)任主任，市政府各位副市長(zhǎng)任副主任的突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)。全市大部分區(qū)縣（市），市直和中央、省屬駐益單位成立了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)或明確了承擔(dān)應(yīng)急管理工作的相關(guān)職能科室，有專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急管理工作人員。市防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、通信、公安等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)職能進(jìn)一步強(qiáng)化，全市應(yīng)急管理體制初步建立。
（三）應(yīng)急機(jī)制不斷完善。一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的研究，加大裝備建設(shè)投入，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提高綜合監(jiān)測(cè)和預(yù)警水平。公安、衛(wèi)生、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)已初步建立并發(fā)揮作用。公安部門(mén)在全市城區(qū)范圍建立了治安環(huán)境視頻防控體系；市水務(wù)局建設(shè)了山洪防御預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)全市在冊(cè)的517座中小型水庫(kù)實(shí)現(xiàn)了水庫(kù)信息采集、監(jiān)視和調(diào)度自動(dòng)化；市住建局對(duì)資江一橋、三橋建立了橋梁視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)；市海事局對(duì)重點(diǎn)水域進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是健全了應(yīng)急值守和信息報(bào)送機(jī)制。各單位嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守工作制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴(yán)格按突發(fā)事件信息報(bào)送規(guī)定，規(guī)范報(bào)送程序，強(qiáng)化報(bào)送紀(jì)律。近年來(lái)未發(fā)生較大以上突發(fā)事件信息遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等問(wèn)題；三是形成了部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)政府和部門(mén)把日常值班和應(yīng)急管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)、單位和部隊(duì)、武警的聯(lián)系，建立了一個(gè)承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如大橋管理所加強(qiáng)了與海事、交警部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，確保大橋安全；中石化益陽(yáng)分公司加強(qiáng)與安監(jiān)、交通等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)；市公安局“110”指揮中心加強(qiáng)了同22個(gè)成員單位的聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)了聯(lián)動(dòng)處置實(shí)效。四是完善了安全隱患排查機(jī)制。按照分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的原則，各單位每年開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的各類(lèi)隱患點(diǎn)、隱患區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)控，制定整改措施。市國(guó)土資源局從2000年開(kāi)始，每年組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)全市地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行1-2次巡查，目前共查明各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)471處，需重點(diǎn)防范的重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)69處；中石化益陽(yáng)分公司投入大量資金，大力開(kāi)展庫(kù)、站隱患治理項(xiàng)目及“碧水藍(lán)天”環(huán)保隱患治理項(xiàng)目；益陽(yáng)中燃公司對(duì)境內(nèi)600多公里的管線，按區(qū)域進(jìn)行劃分，明確責(zé)任人，每天安排專(zhuān)人進(jìn)行巡查。
（四）應(yīng)急保障得到加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。目前，我市基本形成了以公安、武警、軍隊(duì)和民兵預(yù)備役人員為骨干和突擊力量，醫(yī)療急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍為基本力量，以企事業(yè)單位專(zhuān)兼職隊(duì)伍、應(yīng)急志愿者為輔助力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。公安、衛(wèi)生、交通、水務(wù)、建設(shè)、安監(jiān)、林業(yè)、電力、石油、燃?xì)獾炔块T(mén)單位均建有專(zhuān)業(yè)或半專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，每年至少開(kāi)展一次應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)技能，積累經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急處置能力。國(guó)土、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門(mén)還聘請(qǐng)了有關(guān)專(zhuān)家，建立了專(zhuān)家?guī)?，為?yīng)急處置決策提供技術(shù)保障；二是加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備。各單位根據(jù)預(yù)案和實(shí)際要求，積極籌措資金，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。針對(duì)可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣，建設(shè)、交通、電力等部門(mén)儲(chǔ)備了工業(yè)鹽、麻袋、電纜、鋤頭等應(yīng)急物資。水利部門(mén)按照防汛抗旱物資儲(chǔ)備原則，增補(bǔ)了防汛搶險(xiǎn)物資器材。
（五）應(yīng)急宣教培訓(xùn)扎實(shí)開(kāi)展。各級(jí)各部門(mén)利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，依托防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，采取媒體宣傳、街頭宣傳、板報(bào)、培訓(xùn)和演練等多種形式，有效開(kāi)展了應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)。2014年，國(guó)土部門(mén)在電視臺(tái)連續(xù)舉辦了10期“地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)”專(zhuān)題節(jié)目；桃江縣對(duì)全縣284個(gè)行政村村支部書(shū)記和17個(gè)居委會(huì)主任進(jìn)行了防汛抗災(zāi)培訓(xùn)。中石化益陽(yáng)分公司、國(guó)網(wǎng)益陽(yáng)供電公司多次開(kāi)展應(yīng)急演練，有效提高公司應(yīng)急管理水平，提高員工的應(yīng)急處置能力。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步提高了干部職工的防災(zāi)減災(zāi)技能和廣大人民群眾的應(yīng)急意識(shí)。
應(yīng)急管理工作是政府的核心職能之一，市應(yīng)急辦從2007年成立運(yùn)行至今八年時(shí)間了，從肩負(fù)的職責(zé)使命來(lái)看，還有以下三個(gè)方面的問(wèn)題需引起重視并加以改進(jìn)。
（一）體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順。全市應(yīng)急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成，但全市八個(gè)區(qū)縣（市）和專(zhuān)業(yè)部門(mén)的體制機(jī)制還不健全。一是體制不健全。目前，仍有資陽(yáng)、南縣、高新區(qū)沒(méi)有日常的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作；住建、交通、教育等部門(mén)沒(méi)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。二是機(jī)制不完善。全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制不靈活，從上到下指揮不協(xié)調(diào)，部門(mén)間聯(lián)動(dòng)運(yùn)行不充分，在處理突發(fā)事件過(guò)程中，響應(yīng)不到位的現(xiàn)象還比較普遍，還存在職責(zé)不清、責(zé)任不明的問(wèn)題。
（二）基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)急管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)只有社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的工作。目前全市主要有四個(gè)方面基礎(chǔ)性工作應(yīng)予關(guān)注。一是沒(méi)有預(yù)算的問(wèn)題。全市各級(jí)各部門(mén)沒(méi)有將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，資金沒(méi)有來(lái)源，開(kāi)支沒(méi)有口子，已嚴(yán)重制約了工作的開(kāi)展；二是市縣兩級(jí)沒(méi)有建立應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)?，如何做到?zhuān)業(yè)的事情專(zhuān)家做，專(zhuān)業(yè)的事故專(zhuān)家處，已是我市需迫切解決的問(wèn)題；三是應(yīng)急管理沒(méi)有納入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校培訓(xùn)課程。目前全市應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)沒(méi)有全面展開(kāi)，培訓(xùn)教育工作處于起步階段，應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂不夠深入，還沒(méi)有完全進(jìn)入各級(jí)黨校培訓(xùn)主體班課程；四是基層應(yīng)急管理工作薄弱?；鶎討?yīng)急管理人員、資金、物資、裝備不足，應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱，特別是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施較差，突發(fā)事件預(yù)警信息獲取慢，先期處置能力弱，應(yīng)急救援能力有待提高。
（三）突出問(wèn)題有待抓緊解決。一是消防裝備設(shè)施落后。消防部隊(duì)是主要的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置力量，目前全市市縣兩級(jí)消防裝備能力不強(qiáng)，全市云梯消防車(chē)僅3輛，其中只有1輛最大舉高53米，只能開(kāi)展15層以下高樓的應(yīng)急救援工作，一旦高層建筑失火，撲救難度大，后果不堪設(shè)想；二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用監(jiān)督管理不到位。我市生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用?；菲髽I(yè)較多，存在較大的安全隱患。第一、農(nóng)用三輪車(chē)運(yùn)輸危化品監(jiān)管不到位。目前，全市農(nóng)用三輪車(chē)運(yùn)輸氧氣、乙炔、液化氣等工業(yè)氣體的現(xiàn)象比較普遍，且無(wú)人監(jiān)管，存在較大安全隱患。第二、加油站內(nèi)社會(huì)車(chē)輛亂停亂靠，妨礙公共安全。中石化益陽(yáng)分公司目前在全市設(shè)有92個(gè)加油站點(diǎn)，社會(huì)車(chē)輛在加油站內(nèi)亂停亂靠現(xiàn)象比較嚴(yán)重，僅憑中石化益陽(yáng)分公司難以有效扼制，存在較大的安全隱患。第三、會(huì)龍山油庫(kù)、雙強(qiáng)化工、宏源稀土等涉危企業(yè)均處在資江城區(qū)段，一旦發(fā)生泄漏或爆炸，污染水源等突發(fā)事件，嚴(yán)重影響城區(qū)幾十萬(wàn)人飲用水安全；每天穿行的數(shù)十臺(tái)運(yùn)輸液氨、氣油、柴油的車(chē)輛也是較大的安全隱患。三是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題依然嚴(yán)竣。全市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，防治任務(wù)重、難度大，特別是新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)山修路、村民不合理切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等呈上升勢(shì)頭，建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時(shí)”制度沒(méi)有得到較好的落實(shí)。
（一）進(jìn)一步理順市縣兩級(jí)應(yīng)急管理體制。理順體制，確保有機(jī)構(gòu)理事，有人員辦事；利用市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，把政府辦系統(tǒng)應(yīng)急管理人員落實(shí)好。
（二）進(jìn)一步加大對(duì)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)的投入?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三十一條規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政措施，保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)?！逗鲜?shí)施辦法》第七條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。目前，我市市縣兩級(jí)財(cái)政未將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入不足，不利于應(yīng)急管理工作的開(kāi)展。各級(jí)應(yīng)加大應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。突發(fā)事件主要發(fā)生在基層，防范和處置也主要在基層。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作是全面做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ)，是深入推進(jìn)應(yīng)急管理的關(guān)健所在。目前，我市基層的應(yīng)急救援和保障能力差距大，人員、資金、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面因資金困難投入不夠；各類(lèi)突發(fā)事件信息獲取能力較差，綜合預(yù)警能力不強(qiáng)；應(yīng)急機(jī)制不健全，應(yīng)急知識(shí)宣傳教育不深入，遇到突發(fā)事件，先期處置能力較弱。應(yīng)急管理工作重心應(yīng)下沉、關(guān)口應(yīng)前移，基層應(yīng)急管理組織應(yīng)健全，經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)有力，采取有力措施，逐步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。
（四）進(jìn)一步提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。一是加強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。將公共安全知識(shí)納入教育體系。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，針對(duì)幼兒教育、中小學(xué)教育不同階段，開(kāi)設(shè)不同課程。組織編寫(xiě)應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)，向社區(qū)、農(nóng)村等基層組織單位群眾發(fā)放；利用各種新聞媒體，介紹普及應(yīng)急知識(shí)，宣傳應(yīng)急預(yù)案，提高社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力；二是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部應(yīng)急管理知識(shí)能力的教育培訓(xùn)。制定培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，綜合運(yùn)用多種方法和手段，有計(jì)劃地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行應(yīng)急管理輪訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急管理人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員的應(yīng)急管理能力；三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)及其工作人員的崗前、崗中教育培訓(xùn)制度，抓好各類(lèi)涉危企業(yè)應(yīng)急管理工作。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十九
20__年度我街道認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步深化應(yīng)急管理工作的各項(xiàng)工作部署和任務(wù)，積極推動(dòng)街道、社區(qū)應(yīng)急管理工作開(kāi)展，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
我們組織街道和社區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急管理工作的相關(guān)法律和規(guī)定，提高對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)，要求街道、社區(qū)人人重視應(yīng)急管理工作的重要性，同時(shí)把提高居民應(yīng)急意識(shí)，普及應(yīng)急知識(shí)作為應(yīng)急工作的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，加大科普知識(shí)宣傳力度。
我街以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，組織專(zhuān)人通過(guò)各種形式對(duì)有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急基本知識(shí)進(jìn)行了廣泛的宣傳，為應(yīng)急管理工作的開(kāi)展?fàn)I造了良好氛圍。
采取措施扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)預(yù)案體系建設(shè)，牢固樹(shù)立以人為本、預(yù)防為主”的理念，依法管理，正面引導(dǎo)，充分利用各種有效形式，廣泛宣傳和普及應(yīng)急管理基本知識(shí)及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基本技能，提高全社會(huì)參與應(yīng)急管理工作的意識(shí)和責(zé)任，提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救的能力，努力確保鼓樓街域內(nèi)平安、穩(wěn)定、祥和。
研究制定基層應(yīng)急預(yù)案，要求應(yīng)急預(yù)案體系覆蓋突發(fā)事件預(yù)防與處置的全部流程，力求科學(xué)完備，充分認(rèn)識(shí)制定好應(yīng)急預(yù)案是妥善處置突發(fā)事件、維護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的有力保障。制定《鼓樓街突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，全街成立8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮小組，發(fā)揮相應(yīng)的應(yīng)急指揮、信息傳輸、輔助決策等功能。按照區(qū)政府的要求進(jìn)一步深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，根據(jù)變化及時(shí)修訂本街應(yīng)急預(yù)案。
做好區(qū)級(jí)、街道、社區(qū)三級(jí)應(yīng)急信息報(bào)告工作。確保突發(fā)事件發(fā)生后，20分鐘以內(nèi)電話形式，1小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式向區(qū)政府值班室報(bào)告。要求做到突發(fā)事件信息報(bào)告準(zhǔn)確、完整、清晰。按規(guī)定設(shè)立值班室，電腦、電話、傳真機(jī)辦公設(shè)備，制定并懸掛帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、值班員職責(zé)、值班紀(jì)律等制度規(guī)定，相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、通訊聯(lián)絡(luò)齊全。以此加強(qiáng)應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報(bào)告工作。社區(qū)居委會(huì)也制定應(yīng)急管理預(yù)案成立了應(yīng)急小組，制定突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，健全信息報(bào)告、處置程序，進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練。社區(qū)配有應(yīng)急工具。街道、社區(qū)不斷提高應(yīng)急預(yù)防、保障的能力。
加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，推動(dòng)開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目，我街成立鼓樓街社區(qū)紅十字應(yīng)急救護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)9支，共計(jì)100人。組織176人參加了應(yīng)急救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，并落實(shí)應(yīng)急辦要求開(kāi)展應(yīng)急宣教活動(dòng)。社區(qū)居委會(huì)也積極組織社工人員針對(duì)小區(qū)管理中遇到的突發(fā)問(wèn)題，開(kāi)展基層應(yīng)急預(yù)案演練，從中強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
認(rèn)真做好信訪人的矛盾糾紛化解工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾和苗頭及時(shí)匯報(bào)，做到邊排查、邊解決，杜絕問(wèn)題擴(kuò)大化。及時(shí)掌控重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)苗頭，全面落實(shí)穩(wěn)控措施，使各類(lèi)重點(diǎn)人員和治安危險(xiǎn)分子不漏管、不失控，嚴(yán)防重點(diǎn)人員聚集上訪、滋事鬧事等事件發(fā)生。
開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)單位安全大檢查，強(qiáng)化消防、安全檢查整治，嚴(yán)防重大災(zāi)害事故發(fā)生。2016年5月份對(duì)全街安全員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。6月份開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)，組織社區(qū)開(kāi)展了圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的大型宣傳活動(dòng)。與轄區(qū)內(nèi)派出所加強(qiáng)工作聯(lián)系和溝通，積極做好治安防范工作，圓滿完成各項(xiàng)維穩(wěn)工作。
通過(guò)網(wǎng)格化管理，搞好社區(qū)管理工作，積極做好各種不安全隱患的排查化解工作，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。按照《南開(kāi)區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》的具體要求，逐一落實(shí)工作任務(wù)。九個(gè)個(gè)社區(qū)劃分63個(gè)網(wǎng)格，由社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任任網(wǎng)格長(zhǎng)，作為網(wǎng)格內(nèi)全部事務(wù)的第一責(zé)任人，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)由一名專(zhuān)職社工擔(dān)任網(wǎng)格員，每一名網(wǎng)格員都有具體責(zé)任區(qū)，各負(fù)其責(zé)，管好網(wǎng)格內(nèi)的“人”“事”“物”，網(wǎng)格長(zhǎng)督促、協(xié)調(diào)及時(shí)解危及突發(fā)事件的處理。
加強(qiáng)應(yīng)急管理，關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。我街堅(jiān)持以預(yù)防為主，積極應(yīng)對(duì)的工作準(zhǔn)則，積極參加應(yīng)急治理，要進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急服務(wù)隊(duì)員的技能，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好應(yīng)急管理工作提供良好保障。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇一
為適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)的需要，我局緊緊圍繞現(xiàn)階段的環(huán)境管理工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)情況，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、應(yīng)急能力建設(shè)。
(一)全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備使用便攜式手持移動(dòng)執(zhí)法終端，執(zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范。推進(jìn)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)，某縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)2015年通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
(二)完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援體系建設(shè)。已制定全縣、生態(tài)環(huán)境部門(mén)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、信息報(bào)送等制度。重點(diǎn)檢查排放重金屬、危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)污染物和生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，建立區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染源及其重點(diǎn)污染物動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。利用系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品等的存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程信息化管理，完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源、重要和敏感區(qū)域定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)予以掛牌督辦、限期整改或搬遷，對(duì)不具備整改條件的，應(yīng)依法予以關(guān)停。建立環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展環(huán)境事故應(yīng)急演練。構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的環(huán)境應(yīng)急救援機(jī)制，依法科學(xué)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。
(三)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。依照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查監(jiān)管機(jī)制有序推進(jìn)“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”監(jiān)管工作。扎實(shí)有效地開(kāi)展各類(lèi)環(huán)境安全隱患整治行動(dòng)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，以及排污企業(yè)的日常監(jiān)管，確保了全縣環(huán)境安全。今年截止目前，檢查建設(shè)項(xiàng)目23家次;使用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)檢查企業(yè)235家次。
(四)妥善處置環(huán)境污染糾紛和環(huán)境突發(fā)事件。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，限期辦理和公布群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題，邀請(qǐng)公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程公開(kāi)。妥善處置突發(fā)環(huán)境事件和各類(lèi)環(huán)境矛盾糾紛信訪案件，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。2020年接到環(huán)境投訴件237件，均按規(guī)定按時(shí)處理，處理率均100%，及時(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題，轄區(qū)內(nèi)無(wú)環(huán)境污染事故發(fā)生。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法懲治力度。嚴(yán)格執(zhí)行新的環(huán)境保護(hù)法、“兩高”關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律的解釋、三個(gè)“十條”和廣西環(huán)保條例等法律法規(guī)，充分利用查封扣押、按日計(jì)罰、行政拘留等環(huán)保執(zhí)法新手段，嚴(yán)懲各類(lèi)環(huán)境違法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接，形成打擊環(huán)境污染犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。
一是硬件建設(shè)不足。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法儀器設(shè)備陳舊、配置不全，更新不及時(shí)等。
二是執(zhí)法人員不足，執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定。目前環(huán)境執(zhí)法工作任務(wù)量和職責(zé)明顯增加，但編制數(shù)不夠，聘用人員流動(dòng)性大，無(wú)法保證執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定性。監(jiān)管任務(wù)重，行政任務(wù)多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)環(huán)保重視程度不夠，沒(méi)起到屬地政府監(jiān)管職責(zé)。
三是人員業(yè)務(wù)素質(zhì)待進(jìn)一步提升。技術(shù)人員不足，人才結(jié)構(gòu)及人員素質(zhì)與實(shí)際發(fā)展要求存在差距，需進(jìn)一步加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升素質(zhì)。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇二
為有效處置應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件，確保社會(huì)穩(wěn)定和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)市目督辦、市應(yīng)急辦《關(guān)于分解下達(dá)20xx年全市應(yīng)急管理工作目標(biāo)的通知》要求，現(xiàn)將我辦20xx年上半年應(yīng)急管理工作的完成情況報(bào)告如下：
為充分提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件的處置能力，最大限度地避免和減少損失，我辦充分利用每周星期一政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，組織機(jī)關(guān)干部職工深入學(xué)習(xí)和貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及全國(guó)、省、成都市和xx市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)xx市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)性公共事件信息報(bào)告工作的通知》精神，安排布置應(yīng)急管理工作目標(biāo)任務(wù)，廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)，確保我辦應(yīng)急管理工作不折不扣落到實(shí)處，確保在突發(fā)事件面前能沉著應(yīng)對(duì)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我辦應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)市上有關(guān)文件精神，經(jīng)辦黨組和主任辦公會(huì)研究，成立了xx市人民政府移民辦公室處理移民突性群體性有關(guān)的事件領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦黨組書(shū)記、主任蒲良全任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)突發(fā)性事件的應(yīng)急管理和處置工作；副主任趙新天、宋海燕，調(diào)研員王其林、范開(kāi)明、王志福任副組長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)我市河?xùn)|、河西片移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民突發(fā)性群體性有關(guān)的事件的應(yīng)急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作；各科室負(fù)責(zé)人為成員，具體協(xié)調(diào)組織機(jī)關(guān)工作人員對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦搞好移民政策的落實(shí)和穩(wěn)定工作，開(kāi)展應(yīng)急演練，協(xié)同做好突發(fā)性事件的處置工作。
為確保我辦應(yīng)急管理工作落到實(shí)處，保障我市紫坪鋪水利樞紐工程建設(shè)和移民搬遷安置工作順利進(jìn)行，充分應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件，根據(jù)《xx市突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，今年初，我辦制定了《處理移民突發(fā)性群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》，建立健全了組織機(jī)構(gòu)，明確了各自工作職責(zé)和具體要求，并根據(jù)可能會(huì)出現(xiàn)的移民突發(fā)性群體性有關(guān)的事件，制定了相應(yīng)的處置應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
為了檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急救援能力，規(guī)范處置程序，提高實(shí)戰(zhàn)能力,結(jié)合《應(yīng)急預(yù)案》， 上半年，我辦組織了1次突發(fā)性公共事件應(yīng)急演練。在演練過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)小組沉著應(yīng)戰(zhàn)、果斷指揮；各科室緊密配合，互相協(xié)調(diào)，組織干部職工立即停止工作，并迅速關(guān)閉電源，搶救重要資料，然后有序疏散到安全地帶，成功應(yīng)對(duì)了突發(fā)事件。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練，達(dá)到模擬運(yùn)行應(yīng)急機(jī)制、管理體制，調(diào)整、充實(shí)預(yù)案的內(nèi)容，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性，解決在演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題與不足，進(jìn)一步完善了應(yīng)急救援機(jī)制。下半年，我辦還將組織1次應(yīng)對(duì)移民突發(fā)性群體性上訪事件演練活動(dòng)。
今年5月12日下午兩點(diǎn)二十八分，當(dāng)突如其來(lái)的特大地震來(lái)臨時(shí)，我辦立即組織干部職工疏散救生，并馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展救援工作。由于平時(shí)認(rèn)真演練，措施恰當(dāng)，此次地震中我單位人員無(wú)一受傷，所有移民檔案資料均完好無(wú)損。
為保證應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、規(guī)范、合理，使預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用，我辦聘請(qǐng)了市上有關(guān)部門(mén)有經(jīng)驗(yàn)的同志對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案編制工作負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)。內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報(bào)告的程序、接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。
由于移民工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到群眾的切身利益，稍有處理不當(dāng)，就容易引發(fā)移民群體性上訪。針對(duì)此，我辦對(duì)容易引起移民突性群體性上訪事件的問(wèn)題和可能會(huì)進(jìn)京上訪人員逐一進(jìn)行清理，徹底清查危險(xiǎn)源，并將危險(xiǎn)源的事由、涉及人員、形成原因、可能會(huì)出現(xiàn)的后果及應(yīng)對(duì)措施等相關(guān)資料建立數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)加以解決和應(yīng)對(duì)。同時(shí)，組織包鄉(xiāng)干部對(duì)自己所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進(jìn)行一次不穩(wěn)定因素排查，排查結(jié)果由信訪科匯總后上報(bào)市上有關(guān)部門(mén)和成都市移民辦，如遇重大問(wèn)題立即上報(bào)，確保我市移民穩(wěn)定。
為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)移民突發(fā)性群體性上訪事件發(fā)生，我辦建立了應(yīng)急值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班，做好記錄登記。同時(shí)，為確保信息暢通，每月核對(duì)一次干部職工的電話號(hào)碼，一旦遇到緊急突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。
隨時(shí)掌握移民思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決移民提出的實(shí)際問(wèn)題，并作好政策宣傳解釋。發(fā)現(xiàn)有人鼓動(dòng)群體性上訪和不穩(wěn)定的苗頭，立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并作好勸阻，為部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)決策爭(zhēng)得時(shí)間，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)，使小問(wèn)題不出村組，大問(wèn)題不出縣市，困難矛盾不上交。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇三
xxx街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)應(yīng)急辦的統(tǒng)一安排和部署，圍繞應(yīng)急管理工作“六有”要求，立足街道應(yīng)急管理工作實(shí)際，完善應(yīng)急管理組織和責(zé)任體系，科學(xué)修編各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練，確保了公共安全和社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)將街道應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀自查情況情況報(bào)告如下：
1.明確分工，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急管理組織保障。根據(jù)工作要求，街道成立了應(yīng)急工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任許政任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等工作。街道應(yīng)急工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在街道黨工委辦公室，負(fù)責(zé)街道應(yīng)急管理工作的日常事務(wù)。同時(shí)，建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，街道應(yīng)急管理工作小組辦公室明確專(zhuān)人擔(dān)任應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，各社區(qū)配備應(yīng)急管理協(xié)管聯(lián)絡(luò)員，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
2.加強(qiáng)值守，分級(jí)負(fù)責(zé)，建立高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。聯(lián)合轄區(qū)相關(guān)職能部門(mén)做好日常公共事件隱患的排查，完善應(yīng)急管理工作機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急值守機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班備勤、領(lǐng)導(dǎo)帶班、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，尤其是在黨和國(guó)家重要會(huì)議、重大活動(dòng)以及節(jié)假日期間，嚴(yán)格按照“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度要求，對(duì)所有緊急突發(fā)事件不分級(jí)別、不分大小，第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮緊密銜接。加強(qiáng)對(duì)緊急、突發(fā)事件信息報(bào)送工作的管理，建立健全緊急信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范報(bào)送信息程序，做到信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)，逐漸形成防范有力、統(tǒng)一指揮、響應(yīng)快速、處置高效、應(yīng)對(duì)有序的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)。
3.認(rèn)真調(diào)研，充分論證，推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。街道應(yīng)急辦深入組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)調(diào)研，結(jié)合轄區(qū)商業(yè)聚集、人員密集的實(shí)際，研究制定了《xxx街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，明確了處置突發(fā)公共事件職責(zé)和應(yīng)急程序，完善了處置突發(fā)公共事件管理工作機(jī)制。根據(jù)《xxx街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，各相關(guān)科室結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，實(shí)事求是、因地制宜，制定和完善了《事故災(zāi)害、自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》、《防汛工作應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等一系列具有較強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行反復(fù)研討，著重解決誰(shuí)來(lái)做、做什么、怎么做等問(wèn)題，把應(yīng)急預(yù)案處置措施落實(shí)到崗、落實(shí)到人。
4.合理統(tǒng)籌，凝聚合力，加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)。按照“分類(lèi)整合、多項(xiàng)任務(wù)切換”的原則，立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，整合街道、社區(qū)、物業(yè)、駐地單位、志愿者等5支隊(duì)伍，組建應(yīng)急綜合管理隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，逐步建立統(tǒng)一高效的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援體系。根據(jù)劃分網(wǎng)格進(jìn)行分工，將人員下沉到網(wǎng)格。加強(qiáng)日常訓(xùn)練，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高綜合應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力，特別是發(fā)生突發(fā)事件后，能夠迅速集結(jié)到位，按照分工第一時(shí)間開(kāi)展處置工作，充分發(fā)揮突發(fā)事件先期處置作用。
5.整合資源，統(tǒng)一調(diào)度，提升應(yīng)急資源保障水平。根據(jù)“街道統(tǒng)籌、分類(lèi)管理、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，整合各類(lèi)資源，進(jìn)一步完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，科學(xué)合理地儲(chǔ)備防汛、抗旱、防火等應(yīng)急專(zhuān)用物資，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資管理，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，增強(qiáng)物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力，提升預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)安全事故服務(wù)保障水平。
6.注重宣傳，加強(qiáng)防范，開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)演練。一方面著重抓好宣傳教育，提升公眾應(yīng)急意識(shí)和能力。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急科普知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，搭建應(yīng)急宣傳教育平臺(tái)，擴(kuò)大安全應(yīng)急知識(shí)的普及范圍；采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，依靠網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳欄、知識(shí)手冊(cè)、廣告大屏等載體，開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育，增強(qiáng)公眾的公共安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救能力。另一方面，結(jié)合不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在萬(wàn)達(dá)寫(xiě)字樓、居民小區(qū)，有計(jì)劃地組織開(kāi)展安全疏散應(yīng)急演練、防汛疏散應(yīng)急演練，在演練中落實(shí)預(yù)案，在實(shí)踐中不斷修改完善預(yù)案，提高應(yīng)急管理水平，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害。20xx年，街道共組織進(jìn)行安全消防培訓(xùn)及演練10余次、涉及群眾600余人次。
1.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系有待完善。由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足，缺乏更具針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；部分已制定的應(yīng)急預(yù)案，不夠全面具體，需進(jìn)一步修改、完善。
2.應(yīng)急物資和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)急物資方面，雖已基本具備消防器材、防汛抗旱等物資，但存在種類(lèi)有限，且存在物品老化等問(wèn)題。由于器材有限、缺少專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)，部分志愿者存在不會(huì)使用滅火器等救援工具等問(wèn)題。應(yīng)急隊(duì)伍尤其是志愿者存在年齡結(jié)構(gòu)偏大、應(yīng)急知識(shí)不足等問(wèn)題；應(yīng)急隊(duì)伍缺乏必要的應(yīng)急救援設(shè)施裝備，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力較弱。
3.實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練不足。雖然能夠保證每年在固定時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急疏散演練，但演練頻次和類(lèi)型遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，受演練時(shí)間和地點(diǎn)限制，演練受眾有限。
1.進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系。抓好街道各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的修訂、發(fā)布和實(shí)施工作。深入開(kāi)展調(diào)研，摸排安全隱患、矛盾糾紛，按照內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開(kāi)的原則，認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布和宣傳，組織力量抓好預(yù)案的組織實(shí)施，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)應(yīng)急管理工作的開(kāi)展。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理的各類(lèi)工作分工，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好骨干隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善各項(xiàng)保障措施，健全救災(zāi)物資的儲(chǔ)備制度。公開(kāi)應(yīng)急隊(duì)伍招募志愿者，吸收青年志愿者力量。對(duì)一些重點(diǎn)場(chǎng)所，建立完善預(yù)防和應(yīng)急管理措施，全面提高應(yīng)急隊(duì)伍的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3.進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立完善街道突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警制度，對(duì)于一些可以預(yù)測(cè)的突發(fā)公共事件，逐步建立完善預(yù)測(cè)預(yù)警的工作體系。加快應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以網(wǎng)格信息員為基礎(chǔ)，快速傳達(dá)、處理各類(lèi)信息，提高信息網(wǎng)絡(luò)的整體效率。
4.進(jìn)一步加大應(yīng)急知識(shí)科普宣傳教育和實(shí)戰(zhàn)演練力度。做好應(yīng)急管理科普宣教工作，增強(qiáng)公眾的公共安全和社會(huì)責(zé)任意識(shí)；增加安全應(yīng)急演練的頻次和類(lèi)型，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法利益和生命財(cái)產(chǎn)安全。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇四
近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州應(yīng)急管理工作安排部署，成立應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急體系，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力進(jìn)一步提高，現(xiàn)將我縣應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報(bào)告如下：
縣位于藏族羌族自治州西北部，現(xiàn)有常住人口8萬(wàn)余人，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，87個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)。目前，全縣共有地災(zāi)隱患點(diǎn)99處，山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)121處，中小型水庫(kù)1個(gè)，水電站1個(gè)，?；飞a(chǎn)企業(yè)9家、甲醇站2家、煙花爆竹2家，應(yīng)急管理責(zé)任重大。
2019年3月，根據(jù)行政機(jī)構(gòu)改革方案，由原縣安監(jiān)局、縣政府應(yīng)急辦和縣民政局救災(zāi)職能劃轉(zhuǎn)后，正式組建應(yīng)急管理局，作為縣人民政府組成部門(mén)，其中縣應(yīng)急管理保障中心、縣防震減災(zāi)局兩個(gè)正科級(jí)機(jī)構(gòu)劃歸應(yīng)急管理局代管，縣消防救援大隊(duì)歸口應(yīng)急管理局管理，原縣政府專(zhuān)職消防隊(duì)劃轉(zhuǎn)應(yīng)急管理局并組建縣應(yīng)急指揮中心。截至今年3月底，我縣應(yīng)急管理局共有編制44人，在編人員43人（其中借調(diào)州級(jí)單位2名，公安局借用24名，縣政府辦借用3名），實(shí)際在崗人數(shù)14人。應(yīng)急管理局行政其中行政編制6名，工勤人員1名，安全監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)事業(yè)編制（參公）3名；應(yīng)急管理保障中心事業(yè)編制（參公）7名；縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)事業(yè)編制27人。局下設(shè)辦公室、應(yīng)急管理股、安全監(jiān)管股，承擔(dān)縣安委辦、應(yīng)急委辦和防災(zāi)減災(zāi)委辦工作。同時(shí)，為妥善應(yīng)對(duì)和處置各類(lèi)突發(fā)事件，強(qiáng)化組織保障，成立了由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)，下設(shè)安全生產(chǎn)、抗震救災(zāi)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林（草原）防滅火等18個(gè)指揮部，為啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、防災(zāi)減災(zāi)工作提供科學(xué)有序的組織保障，確保了“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的工作需要。
一是安排資金100萬(wàn)元，用于全縣應(yīng)急管理工作。其中，應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金100萬(wàn)元，用于應(yīng)急救災(zāi)、救援后勤保障。防震減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元，用于防震減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)宣傳、監(jiān)測(cè)和地震應(yīng)急演練。
二是應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資情況?，F(xiàn)有救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)25處，其中縣本級(jí)4處21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1處。全縣現(xiàn)儲(chǔ)備有鉛絲籠200個(gè)、沙袋6300條、風(fēng)力滅火機(jī)81臺(tái)、滅火水槍60套、融雪工業(yè)鹽5噸，儲(chǔ)備帳篷、棉被、御寒衣物、照明設(shè)備、移動(dòng)廁所等物資5000余件（套），大米6000噸，面粉600噸，食用油4噸，有效保障突發(fā)性事件期間物資供應(yīng)需求。
三是應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍情況。現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍1支10人，職工撲火隊(duì)1支20人，公安、志愿者、醫(yī)護(hù)、交通、通信、電力等行業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍7支649人。
四是應(yīng)急救援裝備設(shè)施情況。全縣現(xiàn)有消防車(chē)4輛、救護(hù)車(chē)4輛、撲火類(lèi)工具11500余件（套），發(fā)電機(jī)27臺(tái)、短波電臺(tái)1臺(tái)、對(duì)講機(jī)31部、衛(wèi)星電話11臺(tái)、應(yīng)急通信保障車(chē)1輛、應(yīng)急電力保障車(chē)2輛，各類(lèi)大型救援32輛，救生設(shè)施設(shè)備千余套，設(shè)立縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急避難場(chǎng)所共82處。
目前適用應(yīng)急管理的法律、法規(guī)主要包括安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、突發(fā)公共事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援兩個(gè)方面。
2019年執(zhí)法工作突出重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全縣共派出安全監(jiān)管督查組571個(gè)，檢查企業(yè)（場(chǎng)所）909家次，查出整改隱患496項(xiàng)，下達(dá)整改指令496項(xiàng)，整改496項(xiàng)，投入整改資金253萬(wàn)元，整改率100%。同時(shí)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，從事后處罰向事前防范轉(zhuǎn)變，2019年立案查處4起，罰款6.2萬(wàn)元，有效杜絕了群死群傷事故發(fā)生。2019年“8·20”特大洪澇泥石流自然災(zāi)害時(shí)，縣防汛指揮部依照有關(guān)法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，隨著州應(yīng)急委啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，依照規(guī)定又調(diào)整為二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并依法及時(shí)采取交通管制，對(duì)縣內(nèi)滯留游客進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作仍然面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，一是風(fēng)險(xiǎn)隱患多。我縣多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位仍屬勞動(dòng)密集型、人員密集型企業(yè)，“低小散亂”現(xiàn)象還較為突出，加之企業(yè)分布在全縣各地，地處深溝，距縣城最遠(yuǎn)的企業(yè)近百公里，導(dǎo)致管控難。二是地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍廣。目前共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)589處，其中特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)10處，近年來(lái)，地震、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，全縣防災(zāi)減災(zāi)工作形勢(shì)不容樂(lè)觀。三是企業(yè)安全投入不足。境內(nèi)企業(yè)有的建設(shè)年限較長(zhǎng)，設(shè)備技術(shù)較落后，安全生產(chǎn)技改投入大，存在投入不足的問(wèn)題，同時(shí)企業(yè)一線員工多是當(dāng)?shù)氐拇迕?，文化素質(zhì)整體偏低，企業(yè)管理也面臨具體困難。四是安監(jiān)技術(shù)力量薄弱。當(dāng)前，我縣安全生產(chǎn)工作主要還是靠“運(yùn)動(dòng)式”大檢查來(lái)推動(dòng)，對(duì)工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)品化工企業(yè)和境內(nèi)6個(gè)加油站缺乏危化企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，無(wú)法有效進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。五是跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。由于涉及面較廣，導(dǎo)致部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開(kāi)展聯(lián)合演練、合作交流少，一旦發(fā)生跨區(qū)域、大范圍自然災(zāi)害或突發(fā)性事件，應(yīng)急響應(yīng)及救援速度將受到極大影響。
下步為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急管理工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力和水平，提出以下建議：
一是在應(yīng)急裝備配備方面。建議省上級(jí)在應(yīng)急指揮車(chē)輛、應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急指揮包等應(yīng)急裝備配備上給予基層更多支持。二是在應(yīng)急能力提升方面。建議上級(jí)通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等多種形式，加強(qiáng)應(yīng)急管理系統(tǒng)人員培訓(xùn)，并在預(yù)案編制、制度規(guī)范等工作業(yè)務(wù)上給予更多指導(dǎo)，加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)。三是在應(yīng)急資金保障方面。受地質(zhì)地貌和“5·12”地震影響，我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)頻發(fā)且隱患點(diǎn)多，今年“8·20”山洪泥石流災(zāi)害導(dǎo)致全縣32947人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)31997.64萬(wàn)元。后期恢復(fù)重建資金需求量大，但本級(jí)財(cái)力有限，建議上級(jí)在應(yīng)急資金保障上給予更多傾斜和支持。四是在應(yīng)急平臺(tái)搭建方面。地處州的腹心地帶，是連接、、、、等市縣的咽喉要塞，地理位置十分特殊，建議上級(jí)適時(shí)在我縣開(kāi)展州級(jí)層面的大型應(yīng)急演練，提升綜合應(yīng)急管理能力，從而建立健全全州跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
一、基本情況。
**鎮(zhèn)位于**縣東南部，距**縣城42公里、**市區(qū)103公里，幅員面積425平方公里，轄9個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.65萬(wàn)余人，是中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)和國(guó)家級(jí)森林公園。
全鎮(zhèn)森林面積57萬(wàn)畝，森林覆蓋率90.27%，按照劃片負(fù)責(zé)的原則，共有142名護(hù)林員，開(kāi)展森林防火巡查、野外用火管控等工作；全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)25個(gè)（其中專(zhuān)職監(jiān)測(cè)點(diǎn)11個(gè)，自主監(jiān)測(cè)點(diǎn)14個(gè)），已全面設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員，按照工作要求進(jìn)行災(zāi)情監(jiān)測(cè)工作；全鎮(zhèn)共有河道65公里，小水電站11個(gè)，共設(shè)置山洪監(jiān)測(cè)員5名，開(kāi)展山洪災(zāi)情預(yù)警及報(bào)告、群眾疏散等工作；全鎮(zhèn)有硬化公路340公里；在營(yíng)企業(yè)93家，其中危化企業(yè)1家（加油站），敬老院1家，煙花爆竹零售點(diǎn)10個(gè)，竹木加工作坊10家，學(xué)校6所，醫(yī)院2家，娛樂(lè)場(chǎng)所3家，其他企業(yè)45家。
二、工作開(kāi)展情況。
（一）落實(shí)四個(gè)“夯實(shí)”，應(yīng)急力量建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。
夯實(shí)應(yīng)急力量建設(shè)。我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍22人，村級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍183人，鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍50人，村半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍313人，基本能夠適應(yīng)突發(fā)事件先期處置需要。
夯實(shí)物資儲(chǔ)備保障。我鎮(zhèn)整合原有舊倉(cāng)庫(kù)，合并為1個(gè)綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，今年計(jì)劃新增物資庫(kù)前置部分應(yīng)急物資，確保物資儲(chǔ)備到位、調(diào)運(yùn)順暢、方便管理，儲(chǔ)備有相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資，落實(shí)了專(zhuān)人進(jìn)行管理，裝備維護(hù)采用外包服務(wù)模式，讓裝備維護(hù)更加有力專(zhuān)業(yè)。鎮(zhèn)村兩級(jí)共存儲(chǔ)應(yīng)急救援裝備、物資2000余件（套、臺(tái)），我鎮(zhèn)還有縣級(jí)前置物資：帳篷12頂、折疊床10張、錐形桶20個(gè)。
夯實(shí)預(yù)案演練體系。鎮(zhèn)村應(yīng)急預(yù)案體系已基本建全，共有鎮(zhèn)級(jí)預(yù)案5個(gè)，開(kāi)展常態(tài)化開(kāi)展應(yīng)急演練。截至目前，已開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)演練1次、村級(jí)盲演2次。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、廣場(chǎng)建設(shè)臨時(shí)性應(yīng)急避難場(chǎng)所1個(gè)。
夯實(shí)技防監(jiān)測(cè)能力。加快全鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，鎮(zhèn)值班室已建成綜治中心“平安視聯(lián)”九宮格監(jiān)控大屏，120個(gè)攝像頭分布在全鎮(zhèn)60個(gè)重要位點(diǎn)，全面覆蓋監(jiān)控11個(gè)村（社區(qū)），保證重要道路節(jié)點(diǎn)、水域、山頭等關(guān)鍵領(lǐng)域安全監(jiān)管，切實(shí)提高技防監(jiān)控安全保障水平。
（二）落實(shí)兩個(gè)制度，推進(jìn)安全保障隊(duì)伍建設(shè)。
堅(jiān)持災(zāi)害信息員報(bào)災(zāi)制度。全鎮(zhèn)全面落實(shí)災(zāi)害信息員報(bào)災(zāi)制度，現(xiàn)已配備災(zāi)害信息員24名，均設(shè)置了a、b崗；鎮(zhèn)村網(wǎng)格員共有11人，部分村（社區(qū)）災(zāi)害信息員與網(wǎng)格員進(jìn)行了整合使用，部分災(zāi)害信息員為村社干部兼任，網(wǎng)格員經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)社會(huì)治理辦（信訪維穩(wěn)）予以保障。
創(chuàng)新酒宴安全員保障制度。推行酒宴安全員制度，簽訂承諾書(shū)，明確酒宴安全員，負(fù)責(zé)整個(gè)酒宴期間的食品安全、醇基燃料、車(chē)輛交通等，保障各類(lèi)酒宴安全。
（三）落實(shí)四個(gè)“更加”，夯實(shí)自然災(zāi)害防范基礎(chǔ)。
預(yù)警信息叫應(yīng)更加及時(shí)。我鎮(zhèn)主要采取強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布和“十戶聯(lián)?！苯袘?yīng)機(jī)制應(yīng)對(duì)可能面臨的災(zāi)害，加強(qiáng)會(huì)商研判，建立健全和落實(shí)三級(jí)包保責(zé)任體系，加強(qiáng)自然災(zāi)害隱患工程治理，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案并組織開(kāi)展演練，強(qiáng)化宣傳提升群眾意識(shí)，落實(shí)提前轉(zhuǎn)移等措施。
預(yù)警信息傳播更加拓寬。我鎮(zhèn)建立了1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)播控平臺(tái)，11個(gè)村級(jí)播控平臺(tái)，11個(gè)應(yīng)急廣播村村響；配備了70余個(gè)手持喇叭，11輛森林防滅火宣傳車(chē)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)播、智能播控、定時(shí)廣播、安全防范等功能，廣播信號(hào)通村率達(dá)100%，人口綜合覆蓋率達(dá)98%以上。我鎮(zhèn)利用qq、微信、短信息等途徑拓寬發(fā)布預(yù)警信息渠道。同時(shí)，配有天通衛(wèi)星電話2臺(tái)，其中，1臺(tái)在鎮(zhèn)值班室，1臺(tái)在天堂壩社區(qū)，交由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管維護(hù)保養(yǎng)，切實(shí)提高了預(yù)警響應(yīng)能力和接收能力。
隱患排查整治更加有效。組織開(kāi)展山洪災(zāi)害、汛期防汛安全隱患排查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展隱患排查治理，排查重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)所有排查出的隱患逐處建立臺(tái)賬清單，明確責(zé)任、措施、整改完成時(shí)限，將整改、監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)等責(zé)任明確到人。目前，已整治望兒石、茍家寨等重大地災(zāi)點(diǎn)。
值班留守工作更加扎實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班留守制度，加強(qiáng)信息報(bào)送機(jī)制。嚴(yán)肅值班紀(jì)律，值班人員認(rèn)真接聽(tīng)值班電話，詳盡完整填寫(xiě)值班記錄，并及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，妥善處理和通知相關(guān)事項(xiàng)；落實(shí)汛期留守，我鎮(zhèn)汛期實(shí)行機(jī)關(guān)干部三分之二留守機(jī)制，安排留守的人員在**鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)待命，遇緊急情況按通知立即到崗執(zhí)行值班領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)。
三、存在問(wèn)題。
（一）應(yīng)急保障能力相對(duì)薄弱，亟待夯實(shí)。
目前我鎮(zhèn)僅9名專(zhuān)職消防隊(duì)員為專(zhuān)業(yè)人員，其他救援人員（半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)伍等）缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)演練，消防救援站無(wú)規(guī)范的陣地，同時(shí)裝備配置率低，力量相對(duì)薄弱。物資儲(chǔ)備數(shù)量較少，物資調(diào)配存在不及時(shí)、成本過(guò)大等情況；轄區(qū)內(nèi)人均避難場(chǎng)所面積嚴(yán)重不足且功能不全，使用和管理水平不高；轄區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、安全意識(shí)不強(qiáng)，自救互救能力低。
（二）應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力較弱，有待提高。
我鎮(zhèn)防汛排澇設(shè)施設(shè)備不足，自動(dòng)雨量站點(diǎn)和自動(dòng)水位站點(diǎn)數(shù)量少、設(shè)備老化，山洪災(zāi)害預(yù)警員專(zhuān)業(yè)水平低，報(bào)警器等裝備不足，山洪災(zāi)害防范能力差。森林防火道路部分未連通，加之地形復(fù)雜，救火通道不暢；消防水池覆蓋率不高，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)較少，需要加強(qiáng)森林防火消防道路和消防水池建設(shè)，強(qiáng)化轄區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
四、下一步工作打算。
（一）全面加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)培訓(xùn)。
基層“應(yīng)急隊(duì)伍、半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍”承擔(dān)了森林火災(zāi)、洪澇災(zāi)害、地震地質(zhì)災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故等的先期處置和救援任務(wù)。接下來(lái)我鎮(zhèn)將開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援技能的培訓(xùn)，提升搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的能力與素質(zhì)，全面提升基層應(yīng)急工作人員的能力素質(zhì)。
（二）進(jìn)一步提高自然災(zāi)害防范能力。
一是加強(qiáng)防汛抗旱能力建設(shè)。推進(jìn)防汛抗旱水利提升工程，進(jìn)一步推進(jìn)河流治理、小型水庫(kù)和其他小型水利設(shè)施建設(shè)，提高防洪抗旱和用水安全保障。二是推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。綜合考慮我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害影響，落實(shí)災(zāi)害安全防護(hù)范圍，采取以搬遷和安置措施為主，工程治理為輔的策略，強(qiáng)化“人防+物防+技防”的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是進(jìn)一步筑牢森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)修建森林防火通道、消防水池，提高科學(xué)處置森林火災(zāi)能力水平，確保出現(xiàn)火情及時(shí)打早打小打了，確?，F(xiàn)場(chǎng)撲火人員和清守人員安全。完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)急功能。
以上匯報(bào)，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
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應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇六
加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是全面履行政府職能、進(jìn)一步提高行政能力的重要方面。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市關(guān)于應(yīng)急管理工作的一系列部署及要求，緊緊圍繞“一案三制”（預(yù)案、體制、機(jī)制、法制）建設(shè)，做了大量扎實(shí)有效的工作，并發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的情況做如下匯報(bào)：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案體系初步建立。
迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全應(yīng)急管理組織體系和預(yù)防處置機(jī)制。一是成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為首的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)了應(yīng)急管理指揮部、應(yīng)急救援隊(duì)伍，各村（居）、各單位均成立了相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并在民兵巡防隊(duì)的基礎(chǔ)上建立了應(yīng)急救援小組。二是完善了《回龍鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合回龍鎮(zhèn)實(shí)際情況，我們修改完善了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并建立了安全生產(chǎn)、突發(fā)重大動(dòng)物疫情、防洪搶險(xiǎn)等預(yù)案，形成了較為完善的應(yīng)急處置機(jī)制。三是配備必要的應(yīng)急管理物資。鎮(zhèn)政府配備了扁擔(dān)、鋤頭、撮箕、鐵鏟等50套，編織袋1500個(gè)，救生衣、雨衣、雨鞋各5件。各村均建立了防汛預(yù)警系統(tǒng)，并指定鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)、醫(yī)院、敬老院、鎮(zhèn)政府駐地為突發(fā)事件緊急避難所：。
我們深知應(yīng)急管理責(zé)任重大，涉及面廣，需要全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力才能做到“防范于未然，盡量減少損失”的工作目標(biāo)。今年來(lái)，我們致力于建設(shè)一支過(guò)硬的隊(duì)伍，并廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，有效提高了全民應(yīng)急管理意識(shí)。一是召開(kāi)專(zhuān)題黨政聯(lián)席會(huì)和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，各村（社區(qū)）、各單位分別召開(kāi)應(yīng)急管理工作會(huì)議，研究部署應(yīng)急管理工作，開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳。二是組織開(kāi)展撲火隊(duì)培訓(xùn)、民兵巡防隊(duì)點(diǎn)驗(yàn)及應(yīng)急管理工作人員、信息員培訓(xùn)，有效提高骨干隊(duì)伍應(yīng)急處置能力和應(yīng)急管理意識(shí)。三是全面開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳?；佚堟?zhèn)開(kāi)展應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)，鎮(zhèn)直各單位、各村（社區(qū)）制作橫幅8條，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)50張。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)組織公安、食品安全、衛(wèi)生等部門(mén)在水口集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)街中心設(shè)立了宣傳點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料，工作人員現(xiàn)場(chǎng)傳授施救方法。
應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)是應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于建立和健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，預(yù)防和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，減少突發(fā)事件造成的損失，具有重要意義。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，依靠科技支撐，立足于既有資源的整合，本著“實(shí)用、便捷、節(jié)儉、可靠”的原則，依托電子政務(wù)系統(tǒng)，初步建立了鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成了高效、快捷的信息管理監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
為確保應(yīng)急管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處，我們實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，責(zé)任分解的管理辦法，以鎮(zhèn)黨委政府為核心，充分調(diào)動(dòng)各職能部門(mén)積極性，在集中力量突出抓好重點(diǎn)隱患治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的同時(shí)，將責(zé)任落實(shí)到單位、到人，做到既分工又協(xié)作。一是今年極端天氣災(zāi)害應(yīng)急處置。二是快速反應(yīng)處置突發(fā)事件。在做好以上工作的`同時(shí)，我們注重信息搜集和上報(bào)工作，扎實(shí)抓好了值班備勤。各村信息員充分發(fā)揮作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件，定期組織隱患排查，嚴(yán)格按照值班巡查制度落實(shí)輪流值班和重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)部位巡查。鎮(zhèn)政府建立24小時(shí)值班制度，“兩會(huì)”、防火、防汛等特護(hù)期值班制度，每天安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)、二名干部職工值班，建立了專(zhuān)門(mén)值班室，要求值班人員住鎮(zhèn)值班。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室建立了突發(fā)事件信息臺(tái)帳，及時(shí)搜集整理應(yīng)急管理信息，并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息平臺(tái)。
我鎮(zhèn)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，各級(jí)、各部門(mén)都能做到識(shí)大體、顧大局，在關(guān)鍵時(shí)拉得出、打得贏，應(yīng)急管理工作總的情況是好的，但也存在許多不足：
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些村（居）委會(huì)和部門(mén)缺乏憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，思想和行動(dòng)禁錮在不出事、不出大事上，工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性都不夠。
二是資金投入不到位。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)、市、區(qū)應(yīng)急管理工作規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要健全應(yīng)急資金撥付制度，分級(jí)負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防和處置突發(fā)公共事件中須由政府負(fù)責(zé)的經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。但由于多種原因，我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)還十分有限。
三是預(yù)案落實(shí)不到位。目前，我鎮(zhèn)已制定的預(yù)案還不能完全覆蓋所有突發(fā)事件，已發(fā)布的專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案還需要制定實(shí)施方案，部分已制定的預(yù)案操作性不強(qiáng)。
四是協(xié)調(diào)管理不到位。應(yīng)急管理的物資、隊(duì)伍、信息等資源分散，缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，難以發(fā)揮整體效能。
當(dāng)前，我鎮(zhèn)公共安全形勢(shì)雖然總體平穩(wěn)，但各類(lèi)公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性仍然存在。對(duì)此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實(shí)做好基層應(yīng)急管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)步推進(jìn)基層應(yīng)急管理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。
要進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面，社區(qū)、村莊和各類(lèi)企事業(yè)單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。基層應(yīng)急預(yù)案要符合實(shí)際，職責(zé)清晰，簡(jiǎn)明扼要，可操作性強(qiáng)，并根據(jù)需要不斷修訂完善。要加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)，制訂編制指南，明確預(yù)案編制的組織要求、內(nèi)容要求和審批程序；加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案編制、銜接、備案、修訂等管理工作；要針對(duì)本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開(kāi)展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練。
（二）加強(qiáng)基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
要組織基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役人員和志愿者等，建立基層應(yīng)急隊(duì)伍；居（村）委會(huì)和各類(lèi)企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)要求和實(shí)際情況，做好應(yīng)急隊(duì)伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等基層管理工作人員，以及有相關(guān)救援經(jīng)驗(yàn)人員的作用?；鶎討?yīng)急隊(duì)伍平時(shí)加強(qiáng)防范，險(xiǎn)時(shí)要立即集結(jié)到位，開(kāi)展先期處置。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高綜合應(yīng)對(duì)和自我保護(hù)能力。
（三）抓應(yīng)急保障基礎(chǔ)性工作。
加強(qiáng)基層安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域；加強(qiáng)抗御本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場(chǎng)所建設(shè)，提高鎮(zhèn)村自身防災(zāi)抗災(zāi)能力；加強(qiáng)公用衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)，防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。各村（居）委會(huì)、各部門(mén)要采取有效措施，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理工作，配備必要裝備，強(qiáng)化隊(duì)伍訓(xùn)練，提高綜合應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力和自我保護(hù)能力；加強(qiáng)教育，使這支隊(duì)伍全心全意為人民服務(wù)，在關(guān)鍵時(shí)候能拉得出、用得上、打得贏。
（四）加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)。
廣泛開(kāi)展宣傳教育。各村（居）委會(huì)、各部門(mén)要充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)等多種渠道，針對(duì)各類(lèi)易發(fā)的公共事件，面向社會(huì)公眾、進(jìn)行應(yīng)急管理宣傳教育。社區(qū)和村委要充分利用活動(dòng)室、文化站、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所，通過(guò)多種形式廣泛開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)普及教育，提高群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法開(kāi)展員工應(yīng)急培訓(xùn)，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對(duì)措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。要進(jìn)一步采取有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂，把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。
（五）抓組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
要將加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)管理工作中，并將有關(guān)費(fèi)用納入公共財(cái)政預(yù)算支出范圍；平時(shí)組織開(kāi)展預(yù)防工作，發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。要不斷總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，積極探索有利于推動(dòng)基層應(yīng)急管理工作的有效途徑?；鶎咏M織和單位的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力和財(cái)力，確保應(yīng)急管理工作順利開(kāi)展。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇七
根據(jù)xx常務(wù)副省長(zhǎng)指示，經(jīng)xx副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任、xx副秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)，我辦組建了省應(yīng)急救援總隊(duì)(省公安消防隊(duì))，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、日照4個(gè)市政府辦公室(辦公廳)負(fù)責(zé)同志，8名應(yīng)急辦主任一組。從9月18日到9月22日，他們先后前往廣東省和陜西省，重點(diǎn)研究了應(yīng)急志愿者、救援設(shè)備等的建設(shè)和管理體系。研究采用了討論和實(shí)地考察兩種方法。他們與兩省政府應(yīng)急辦公室及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了討論交流，并實(shí)地考察了廣東省政府應(yīng)急指揮中心、值班室和專(zhuān)家會(huì)議室應(yīng)急指揮車(chē)、東莞松山湖應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園和陜西應(yīng)急指揮中心、省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)中心基站、移動(dòng)應(yīng)急指揮車(chē)等。通過(guò)這次調(diào)查，我們開(kāi)闊了視野，收獲了成果，發(fā)現(xiàn)了差距，明確了我省應(yīng)急管理的下一步方向?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。
(1)廣東省率先開(kāi)展應(yīng)急管理。
廣東省委、省政府高度重視應(yīng)急管理。省政府應(yīng)急辦人員配備強(qiáng)，工作思路新，資金投入大，很多任務(wù)都在全國(guó)領(lǐng)先。
第一，機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全，人員配備強(qiáng)。省政府應(yīng)急辦公室于xx年5月8日正式成立。是省政府辦公廳的一個(gè)部門(mén)機(jī)構(gòu)，主任一人，副主任二人。下設(shè)專(zhuān)家秘書(shū)處、綜合管理辦公室、值班警衛(wèi)辦公室、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)辦公室、平臺(tái)技術(shù)辦公室五個(gè)部門(mén)，共28人。
1、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)制度健全，管理規(guī)范。廣東省應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)分三步走。第一步是制定編隊(duì)計(jì)劃。xx年1月，以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應(yīng)急志愿者隊(duì)伍組建方案》，創(chuàng)新應(yīng)急志愿服務(wù)組織動(dòng)員模式。
我們將建立一支著裝統(tǒng)一、訓(xùn)練有素、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富、反應(yīng)迅速、覆蓋全省的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。明確了應(yīng)急志愿者團(tuán)隊(duì)的組織形式、招募和注冊(cè)程序、工作職責(zé)、管理制度和分工。第二步，出臺(tái)規(guī)定。6月xx日，廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》，規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件志愿者服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)突發(fā)事件志愿者的招募、培訓(xùn)、演練和參與應(yīng)急救援工作。具體辦法由省人民政府在本條例實(shí)施之日起一年內(nèi)制定?！钡谌?，引入管理措施。xx年12月，以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應(yīng)急志愿者管理辦法(實(shí)施)》(粵府辦〔xx〕18號(hào))。明確規(guī)定各級(jí)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作，并組織對(duì)應(yīng)急志愿者申請(qǐng)人的審核。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了應(yīng)急志愿者的基本條件、來(lái)源、分類(lèi)、申請(qǐng)和審批程序、權(quán)利和義務(wù)、應(yīng)急志愿者服務(wù)內(nèi)容、管理和調(diào)用機(jī)制、獎(jiǎng)懲辦法和經(jīng)費(fèi)保障。
2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備職責(zé)分工明確，保障有力。xx年9月，以省政府辦公廳名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的意見(jiàn)》，確定省政府建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作聯(lián)席會(huì)議制度，常務(wù)副省長(zhǎng)為第一召集人，分管應(yīng)急管理和經(jīng)貿(mào)工作的副省長(zhǎng)為召集人。聯(lián)席會(huì)議職責(zé)明確，指定省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)為全省應(yīng)急物資儲(chǔ)備日常工作機(jī)構(gòu)。
3.高度重視應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的發(fā)展。廣東省及各區(qū)市都成立了應(yīng)急行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)應(yīng)急行業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。目前正在建設(shè)泛珠三角應(yīng)急物流中心，東莞正在籌建應(yīng)急工業(yè)園。計(jì)劃于今年11月舉辦全國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品博覽會(huì)。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇八
近年來(lái)，中壩鎮(zhèn)黨委、政府高度重視應(yīng)急管理工作，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，從維護(hù)人民群眾利益的高度出發(fā)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)案體系，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、健全管理基礎(chǔ)工作，最大程度地減少突發(fā)事件所造成的危害，為社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾安居樂(lè)業(yè)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)情況報(bào)告如下：
中壩鎮(zhèn)毗鄰涼州城，位于涼州城北約六公里處，東連發(fā)放鎮(zhèn)，南靠金羊鎮(zhèn)，西與永昌鎮(zhèn)隔河相望，北與羊下壩鎮(zhèn)接壤，南北長(zhǎng)8公里，東西寬5公里，總面積21平方公里。武民公路和金色大道貫穿境內(nèi)，交通便利。全鎮(zhèn)轄7個(gè)行政村，69個(gè)村民小組，4239戶，18087人，勞動(dòng)力12158人，耕地面積23748畝，人均1.35畝，屬井泉灌區(qū)。
（一）組織體系建設(shè)情況。
一是成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、其他分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)，不定期召開(kāi)會(huì)議，研究分析解決全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作中的重大問(wèn)題；二是設(shè)置中壩鎮(zhèn)應(yīng)急管理站，應(yīng)有編制3人，實(shí)有3人，均享受安監(jiān)津貼；三是20xx年11月根據(jù)涼州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案，設(shè)置中壩鎮(zhèn)社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室安全生產(chǎn)工作崗，由x同x志負(fù)責(zé)火災(zāi)、洪災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害以及各類(lèi)突發(fā)事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件、公共衛(wèi)生事件等的應(yīng)急管理工作。
目前，鎮(zhèn)政府尚未建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，發(fā)生突發(fā)事件后，一般組織鎮(zhèn)村組三級(jí)干部和一些村民志愿者進(jìn)行應(yīng)急救援處置。
鎮(zhèn)屬重點(diǎn)企業(yè)按要求建立有兼職應(yīng)急隊(duì)伍，其中，中壩新金葉農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成立了由4人組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，金蘋(píng)果農(nóng)業(yè)股份有限公司應(yīng)急救援隊(duì)伍由16人組成。
（三）應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)情況。
為規(guī)范我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確各有關(guān)站所職責(zé)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制，根據(jù)《中壩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》成立了應(yīng)急救援總指揮部、監(jiān)測(cè)組、信息組、轉(zhuǎn)移組、調(diào)度組、保障組和應(yīng)急搶險(xiǎn)組，對(duì)在職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了詳細(xì)分工，進(jìn)一步增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)害應(yīng)急管理的能力。
轄區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社等其他單位和企業(yè)應(yīng)急體系基本實(shí)行獨(dú)立管理。
（四）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力情況。
我鎮(zhèn)共確定鎮(zhèn)村災(zāi)害信息員19名，鎮(zhèn)村地震宏觀觀測(cè)員、地震災(zāi)情速報(bào)員、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳員各9名，鎮(zhèn)級(jí)防震減災(zāi)助理員2名。積極與氣象、水務(wù)、應(yīng)急等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，認(rèn)真分析極端天氣對(duì)群眾日常生活和農(nóng)牧業(yè)可能造成的不利影響，及時(shí)通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信等多渠道及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急防范措旋，指導(dǎo)群眾及時(shí)科學(xué)進(jìn)行防范。
（五）應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備和設(shè)施場(chǎng)所建設(shè)情況。
鎮(zhèn)政府設(shè)有應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備點(diǎn)1處，配備有滅火器15具、手電筒10把、雨衣10件、雨靴10雙、棉大衣4件、水泵3個(gè)、鐵锨8把等，并通過(guò)代儲(chǔ)形式儲(chǔ)備編織袋5000個(gè)、鐵絲0.2噸、鐵鍬56把、手電筒56把、雨衣56件、雨靴56雙防汛抗災(zāi)物資；各村配備有連體雨衣褲、鐵耙、鐵锨等基本應(yīng)急物資；轄區(qū)中壩新金葉農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社配備有氧氣呼吸器2臺(tái)、應(yīng)急醫(yī)療箱1個(gè)、防毒面具5個(gè)、防護(hù)服3套、警戒帶5條、擔(dān)架2幅等，金蘋(píng)果農(nóng)業(yè)股份有限公司配備有擔(dān)架、急救藥箱、消防服、消防桶、消防斧等。
鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所有中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校、上壩村小學(xué)、中壩村小學(xué)、汪泉村小學(xué)、下畦村小學(xué)及頭溝村小學(xué)操場(chǎng)，設(shè)置有“應(yīng)急避難場(chǎng)”標(biāo)識(shí)，道路暢通、通水、通電，能保障突發(fā)事件中避難人員的基本生活。
（六）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和人員培訓(xùn)情況。
20xx年我鎮(zhèn)編制了《中壩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《中壩鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《中壩鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《中壩鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《中壩鎮(zhèn)道路交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《中壩鎮(zhèn)消防安全事故應(yīng)急預(yù)案》共5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。每年重點(diǎn)依托各中小學(xué)校開(kāi)展1-2次地震應(yīng)急疏散演練，進(jìn)一步提高師生的安全應(yīng)急意識(shí)、應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。
同時(shí)，我鎮(zhèn)持續(xù)深化應(yīng)急管理“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！惫ぷ?，充分利用“安全生產(chǎn)月”“512防災(zāi)減災(zāi)宣傳月”“119消防宣傳日”及春節(jié)、五一、十一等重點(diǎn)時(shí)點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急、消防、防災(zāi)減災(zāi)等知識(shí)宣傳活動(dòng)，普及防災(zāi)減災(zāi)基本技能和自救互救應(yīng)急常識(shí)，取得了良好的社會(huì)效果。
轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)均根據(jù)實(shí)際編制了應(yīng)急預(yù)案，并將應(yīng)急知識(shí)宣傳培訓(xùn)納入員工日常培訓(xùn)中。
（一）應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性和操作性不強(qiáng)。應(yīng)急演練常態(tài)化還未真正落實(shí)，各職能小組成員對(duì)應(yīng)急響應(yīng)程序不夠清楚，具體操作細(xì)節(jié)不夠明了，協(xié)同能力較弱。
（二）應(yīng)急救援力量薄弱。目前全鎮(zhèn)無(wú)專(zhuān)職應(yīng)急救援力量，應(yīng)急裝備配備不足，救援能力相對(duì)薄弱，當(dāng)發(fā)生重特大事故時(shí)，只能臨時(shí)組織力量進(jìn)行救援，而影響救援效果。企業(yè)救援人員以兼職為主，專(zhuān)業(yè)水平低，缺乏實(shí)戰(zhàn)演練經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)事故的能力有限。
（三）小微企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)，安全生產(chǎn)措施還不到位，生產(chǎn)安全壓力較大。
（四）農(nóng)村火災(zāi)隱患明顯。個(gè)別居民巷道柴草麥垛仍然存在，如遇大風(fēng)天氣，極易發(fā)生火災(zāi)事故；個(gè)別村民房屋年代久遠(yuǎn)，用電線路老化嚴(yán)重、或群眾用火用電習(xí)慣錯(cuò)誤，自身安全防范意識(shí)和自救互救知識(shí)比較缺乏等，致使農(nóng)村火災(zāi)防控工作難度較大。
（一）健全應(yīng)急管理預(yù)案體系。
健全突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮協(xié)調(diào)、信息發(fā)布和處置評(píng)估等制度，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估、補(bǔ)充、修訂、完善和備案工作，加強(qiáng)預(yù)案之間的銜接；組織開(kāi)展應(yīng)急演練，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
（二）著力深化應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。進(jìn)一步加大應(yīng)急知識(shí)的宣傳力度，積極推進(jìn)“防災(zāi)減災(zāi)示范村（社區(qū)）”和“平安校園”等創(chuàng)建工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、印發(fā)宣傳單、張掛標(biāo)語(yǔ)等多種渠道、多種形式，針對(duì)各類(lèi)易發(fā)公共事件，面向廣大群眾，廣泛深入開(kāi)展應(yīng)急管理知識(shí)宣傳教育，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，全面提高全鎮(zhèn)各級(jí)應(yīng)急工作水平。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇九
近年來(lái)，區(qū)政府高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，建立完善了各項(xiàng)體制機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)了各種制度措施，現(xiàn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)基本建立、應(yīng)急預(yù)案體系基本完備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)初具規(guī)模、應(yīng)急物資裝備逐步改善。
一是應(yīng)急管理體制不盡完善。雖然區(qū)級(jí)層面成立了區(qū)政府應(yīng)急辦，但各鎮(zhèn)街和區(qū)政府各相關(guān)職能部門(mén)沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員專(zhuān)職從事應(yīng)急管理工作，農(nóng)林、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門(mén)承擔(dān)著全區(qū)重要的應(yīng)急任務(wù)，普遍反映部門(mén)內(nèi)部沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急管理科室，發(fā)生突發(fā)公共事件應(yīng)急處置人手嚴(yán)重不夠。
二是應(yīng)急救援裝備尚待改善。我區(qū)現(xiàn)有高層建筑531幢，其中50米以上的337幢；地下建筑158個(gè)，擁有重慶面積最大、人流量最大的楊家坪地下商場(chǎng)；易燃易爆生產(chǎn)儲(chǔ)存銷(xiāo)售單位75個(gè)，有西南地區(qū)最大的戰(zhàn)備儲(chǔ)油站；有化工倉(cāng)庫(kù)及生產(chǎn)企業(yè)9家，加油加氣站57家，應(yīng)急任務(wù)十分艱巨。但目前用于專(zhuān)業(yè)救援的特勤器材更是嚴(yán)重缺乏，遠(yuǎn)不能滿足處置大型災(zāi)害事故的需要，處置急、難、險(xiǎn)、重救援任務(wù)的能力受到極大限制。
三是應(yīng)急管理資金投入不夠。根據(jù)《國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，健全應(yīng)急資金撥付制度。目前，由于應(yīng)急保障投入不足，將直接面臨應(yīng)急裝備、物資短缺，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)難以到位，應(yīng)急培訓(xùn)和演練無(wú)法開(kāi)展等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
根據(jù)《“十一五”期間重慶市__區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合20__年全市應(yīng)急管理工作要點(diǎn)和全區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)存在的突出問(wèn)題，提出如下工作建議：
（一）進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制建設(shè)。
1.由于農(nóng)林、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安分別承擔(dān)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全四類(lèi)突發(fā)事件綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)處置的職能，建議在上述四個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)中掛牌成立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮分中心（科級(jí)），各增加人員編制2名，專(zhuān)職從事本系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)處置工作。
2.在各鎮(zhèn)街完成應(yīng)急管理辦公室掛牌工作，并內(nèi)設(shè)1名專(zhuān)職工作者，直接負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街突發(fā)事件上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。
3.在各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位分別設(shè)立1名兼職應(yīng)急管理信息員，全面形成區(qū)、部門(mén)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）和企事業(yè)單位多級(jí)應(yīng)急管理模式。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理資金保障。
對(duì)此，建議區(qū)政府設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)工作資金，以20__年100萬(wàn)元為基數(shù)，逐年按一定比例遞增，納入年度財(cái)政預(yù)算。
1.應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)需求約80萬(wàn)元，其中包括日常應(yīng)急值守、一般性突發(fā)事件應(yīng)急處置、應(yīng)急專(zhuān)家組工作經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急管理培訓(xùn)、應(yīng)急宣傳教育、應(yīng)急設(shè)備運(yùn)行、應(yīng)急預(yù)案修編、應(yīng)急考察調(diào)研、應(yīng)急工作會(huì)議經(jīng)費(fèi)等。
2.安排20萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)用于應(yīng)急預(yù)案演練工作。由區(qū)政府應(yīng)急辦牽頭，在區(qū)級(jí)層面舉行1-2次大規(guī)模綜合應(yīng)急演練；四個(gè)指揮分中心在區(qū)政府應(yīng)急辦指導(dǎo)下，分別牽頭在本系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展2次以上分類(lèi)演練；區(qū)政府有關(guān)部門(mén)分別按照各自職能職責(zé)開(kāi)展1-2次針對(duì)性演練。
3.各鎮(zhèn)財(cái)政按照現(xiàn)行的事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分別負(fù)擔(dān)本級(jí)預(yù)防與處置突發(fā)公共事件經(jīng)費(fèi)。
（三）進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援裝備提升。
建議區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排500萬(wàn)元設(shè)立應(yīng)急裝備保障提升專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于：
1.石油化工、有毒有害、地震災(zāi)害等特殊災(zāi)害事故特勤器材購(gòu)置和公安消防應(yīng)急救援人員個(gè)人防護(hù)裝備改善。
2.四個(gè)應(yīng)急指揮分中心專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援和災(zāi)害事故監(jiān)測(cè)預(yù)警裝備投入。
3.各鎮(zhèn)街滅火、防汛、抗旱等應(yīng)急器材和保障基層應(yīng)急救援人員安全的基本應(yīng)急裝備的購(gòu)置，如防護(hù)靴、安全帽、強(qiáng)光手電、對(duì)講設(shè)備和應(yīng)急處置裝備包等。
4.消防特勤裝備改善，逐步提高重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力和效果。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十
為了應(yīng)對(duì)可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故，迅速有效地組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)、救援、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的身體健康和生命安全，結(jié)合本工程的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我公司積極響應(yīng)南方分公司對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的年度總體部署，緊緊圍繞今年公司安全生部管理工作年度目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)了各項(xiàng)安全管理工作，并以“演練周”活動(dòng)為契機(jī)，組織開(kāi)展了應(yīng)急預(yù)案的演練活動(dòng)。通過(guò)演練，員工的安全意識(shí)得到了加強(qiáng)，應(yīng)急處置能力得到了全面提升。由于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有方，措施有力，公司上半年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作成績(jī)顯著，安全生產(chǎn)良好，實(shí)現(xiàn)了年初安全管理工作的即定目標(biāo)。現(xiàn)將公司20xx年度上半年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作總結(jié)如下：
急預(yù)案，決定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急工作指令。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)辦公室和二個(gè)應(yīng)急處置小組，辦公室掛靠在工程部，部門(mén)主任為辦公室主任，應(yīng)急處置小組長(zhǎng)為各部門(mén)主任及運(yùn)維班組組長(zhǎng)（值長(zhǎng)），小組成員為各部門(mén)員工及運(yùn)維人員，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。
上半年，公司根據(jù)實(shí)際情況對(duì)原有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂，并根據(jù)實(shí)際需要增加制訂了部分預(yù)案，目前應(yīng)急預(yù)案增加到了19個(gè)，其中綜合應(yīng)急預(yù)案2個(gè)和現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案17個(gè)。
為了提高公司處置突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防和減少突發(fā)事件所造成的災(zāi)難和損失，公司根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)的的特點(diǎn)，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制訂了《xx風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)區(qū)域危險(xiǎn)源分析及控制手冊(cè)》，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行了辨識(shí)，建立了危險(xiǎn)源清單，并根據(jù)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定了應(yīng)對(duì)措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行了重點(diǎn)監(jiān)控。
由于風(fēng)電工程施工地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大、施工技術(shù)要求高、氣候多變等特點(diǎn)，隨著施工建設(shè)不斷推進(jìn)和實(shí)際需要，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置，制訂了詳細(xì)具體的工作程序，對(duì)人員進(jìn)行了明確責(zé)任和分工，推進(jìn)了應(yīng)急工作的規(guī)范化、制度化和程序化管理。
為了保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和應(yīng)急救援的順利進(jìn)行，建立健全了包括應(yīng)急值班制度、檢查制度、例會(huì)制度等各項(xiàng)應(yīng)急管理制度，各應(yīng)急機(jī)構(gòu)各司其職，從而保證了緊急情況發(fā)生時(shí)相關(guān)應(yīng)急救援工作能夠得到及時(shí)落實(shí)。
為了保證應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)，救援及時(shí)，公司高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，把隊(duì)伍建設(shè)和提高應(yīng)急管理能力作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，公司成立了應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，各預(yù)案明確了救援小組，進(jìn)行了人員分工，主要人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保證了應(yīng)急救援隊(duì)伍的穩(wěn)定和執(zhí)行有力。
進(jìn)入春季以來(lái)，xx風(fēng)電場(chǎng)局部強(qiáng)降雨的強(qiáng)雷電天氣增多，極易引發(fā)山洪、泥石流和設(shè)備遭雷擊受損事故，為了提高員工應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力，檢驗(yàn)《xx風(fēng)電場(chǎng)防汛（泥石流）應(yīng)急預(yù)案》和《xx風(fēng)電場(chǎng)防雷應(yīng)急預(yù)案》的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，杜絕和盡量減少突發(fā)事件造成的損失，確保供電設(shè)備和員工人身安全，xx風(fēng)電公司根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情識(shí)及時(shí)組織進(jìn)行了xx風(fēng)電場(chǎng)防汛（泥石流）應(yīng)急預(yù)案演練和風(fēng)電場(chǎng)防雷應(yīng)急預(yù)案演練。
以“演練周”活動(dòng)為契機(jī)，6月組織開(kāi)展了《xx風(fēng)電場(chǎng)全場(chǎng)失電應(yīng)急預(yù)案》和《xx風(fēng)電場(chǎng)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》的演練，對(duì)應(yīng)急人員的快速反應(yīng)能力、對(duì)柴油發(fā)電機(jī)及消防器材的使用情況進(jìn)行了檢驗(yàn)。根據(jù)演練情況，對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)修正。事實(shí)證明，通過(guò)對(duì)預(yù)案的演練，極大地增強(qiáng)了員工的安全責(zé)任感，提高了他們的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處理水平。
今年初，公司對(duì)安全隱患排查治理工作做了總體部署，要求各參建單位在每日檢查的.基礎(chǔ)上每周由監(jiān)理組織一次安全檢查、每月由工程部組織一次安全聯(lián)合大檢查，并根據(jù)季節(jié)變化及上級(jí)安排開(kāi)展春季、秋季、冬季安全大檢查和“反三違”、“防汛”、“防震減災(zāi)”等專(zhuān)項(xiàng)安全大檢查，強(qiáng)調(diào)按公司要求上報(bào)事故隱患情況、落實(shí)處理措施、反饋處理結(jié)果。積極開(kāi)展反習(xí)慣性違章活動(dòng)，深入生產(chǎn)一線排查隱患，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，提出整改措施，限期完成整改。公司還在各單位自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查和突擊檢查，發(fā)現(xiàn)一處處理一處，做到安全檢查層層把關(guān)、隱患處理層層落實(shí)。
上半年，公司共組織了8次安全聯(lián)合大檢查，查出安全隱患共217項(xiàng)，整改完217項(xiàng)，完成率100%。
公司不斷強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的日常安全管理，對(duì)違章和違反勞動(dòng)紀(jì)律者提出嚴(yán)厲批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重與屢教不改者給予嚴(yán)格考核。對(duì)重大作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，高空作業(yè)、交叉作業(yè)、起重作業(yè)、道路平臺(tái)開(kāi)挖爆破作業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保施工過(guò)程中無(wú)安全隱患，有效地防止了安全事故的發(fā)生。
公司還要求施工單位在施工作業(yè)前，對(duì)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)機(jī)具進(jìn)行全面檢查，對(duì)作業(yè)面中可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)控，做好現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施。按照廠家提供的《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》及公司編制的《xx風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)區(qū)域危險(xiǎn)源分析及控制手冊(cè)》，對(duì)可能出現(xiàn)的安全隱患采取有效的防范，及時(shí)治理和消除安全患隱。
1、沒(méi)發(fā)生人身重傷事故；
2、沒(méi)發(fā)生一般設(shè)備事故；
3、沒(méi)發(fā)生重大火災(zāi)事故；
4、沒(méi)發(fā)生責(zé)任性全廠停電事故；
5、沒(méi)發(fā)生因計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓而造成的事故；
6、沒(méi)發(fā)生重大責(zé)任性交通事故；
7、沒(méi)發(fā)生重大責(zé)任性環(huán)境污染事故；
8、沒(méi)發(fā)生職業(yè)病事件；
9、沒(méi)發(fā)生管理缺陷造成的重大事故。
1、安全管理體制進(jìn)一步完善，安全管理制度需要根據(jù)工程進(jìn)展進(jìn)行適時(shí)修訂。
2、部分員工及施工單位人員安全意識(shí)較差，需要加強(qiáng)培訓(xùn)教育。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十一
20xx年我局應(yīng)急管理工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政府應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，圍繞生態(tài)文明創(chuàng)建工作大局，按照《20xx年全省環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》的通知要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展了環(huán)境應(yīng)急全過(guò)程管理工作，強(qiáng)化了應(yīng)急能力建設(shè)，提升了應(yīng)急管理水平，有效防范和遏制了突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，保障了區(qū)域環(huán)境安全，應(yīng)急工作取得了實(shí)效?，F(xiàn)將全年應(yīng)急工作情況總結(jié)報(bào)告如下：
我局對(duì)應(yīng)急管理工作高度重視，應(yīng)急管理已成常態(tài)化。一是成立了以副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急辦、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和信息報(bào)道組，增加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1名。三家醫(yī)藥化工企業(yè)和涉危企業(yè)按照應(yīng)急管理工作要求配備了兼職應(yīng)急員，負(fù)責(zé)企業(yè)日常應(yīng)急管理工作。二是加強(qiáng)了應(yīng)急人員培訓(xùn)，今年我局共有6人次參加了省市環(huán)保系統(tǒng)舉辦的3期應(yīng)急培訓(xùn)，組織重點(diǎn)企業(yè)參加了2期應(yīng)急培訓(xùn)。三是添置了應(yīng)急設(shè)備，今年7月份添置移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、快速應(yīng)急檢測(cè)儀、有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警裝置9套。
2、監(jiān)督檢查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急保障體系。
按照應(yīng)急管理工作任務(wù)清單，我局一是開(kāi)展了涉及石油、天然氣、造紙、機(jī)械制造加工、熱鍍鋅、醫(yī)藥化工等21家重點(diǎn)污染源企業(yè)和兩個(gè)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急保障體系的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)編制報(bào)備應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，更新應(yīng)急物資和添置應(yīng)急設(shè)備。二是與安監(jiān)、交通等部門(mén)建立了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并對(duì)8家重點(diǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)情況記錄在冊(cè)，隨時(shí)備查。
3、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制和備案管理。
按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急處理預(yù)案》的有關(guān)要求，編制了《xx縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《xx縣集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。同時(shí)督促8家重點(diǎn)污染源企業(yè)編制、修訂突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。全年進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和備案的企業(yè)37家，開(kāi)展應(yīng)急演練的企業(yè)3家，針對(duì)醫(yī)藥化工企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練2次。
4、加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送。
落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)“12369”環(huán)保熱線的接聽(tīng)、記錄和上報(bào)各種環(huán)境安全信息，堅(jiān)持24小時(shí)值班制和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制，保證突發(fā)緊急情況下的應(yīng)急信息傳遞暢通。督促醫(yī)藥化工企業(yè)、涉危企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)，設(shè)置廢水廢氣在線探頭監(jiān)控5處；車(chē)間、圍墻應(yīng)急探頭12處，針對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)開(kāi)展預(yù)警和信息報(bào)告培訓(xùn)。
5、開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
結(jié)合“環(huán)境安全月”活動(dòng)、聯(lián)合公安打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、突出環(huán)境問(wèn)題大整治“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)、環(huán)境安全大檢查、雙隨機(jī)監(jiān)管和汛期環(huán)境安全生產(chǎn)要求，對(duì)集中式飲用水源地，重點(diǎn)涉水、涉氣、涉危企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境安全隱患排查整治，分成3個(gè)檢查組，出動(dòng)檢查人員192人次，車(chē)輛64臺(tái)次，檢查涉大氣污染建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，涉廢水項(xiàng)目24個(gè)，工業(yè)企業(yè)41戶，飲用水源6處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠28家，落實(shí)環(huán)境信訪問(wèn)題整改122件，對(duì)23戶涉嫌環(huán)境違法的企業(yè)進(jìn)行了立案查處，對(duì)7戶存在環(huán)境安全隱患問(wèn)題的企業(yè)下發(fā)了責(zé)令限期整改決定書(shū)和實(shí)施了環(huán)境監(jiān)管后督察。
1、應(yīng)急能力和設(shè)備水平滯后。我局雖然添置了部分應(yīng)急器材，但與目前面臨的工作形勢(shì)相比，專(zhuān)業(yè)應(yīng)急技術(shù)能力和設(shè)備水平還嚴(yán)重滯后，已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急工作的要求。現(xiàn)目前我縣的監(jiān)測(cè)能力只能應(yīng)對(duì)三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)事故的常規(guī)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，還不具備對(duì)重大、特大污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，無(wú)法實(shí)施對(duì)苯系污染物、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的檢測(cè)，影響應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)的及時(shí)性，監(jiān)測(cè)人員、監(jiān)測(cè)資質(zhì)和可視化應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)還需加強(qiáng)。
2、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)還有待加強(qiáng)。我縣參與過(guò)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的演練還只限于環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部，重點(diǎn)污染源企業(yè)每年輪流開(kāi)展一次例行應(yīng)急演練，而各部門(mén)各單位之間還未進(jìn)行過(guò)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的綜合演練，因此，有待加強(qiáng)和開(kāi)展多部門(mén)綜合協(xié)調(diào)演練。
1、加強(qiáng)與上級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，磨合上下級(jí)和各部門(mén)之間的應(yīng)急預(yù)案的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2、結(jié)合制定的預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急演練，通過(guò)演練，檢驗(yàn)方案的適用性和可操作性，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提升應(yīng)急能力。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)學(xué)習(xí)，建立更專(zhuān)業(yè)的環(huán)境污染事件應(yīng)急隊(duì)伍。
4、進(jìn)一步落實(shí)專(zhuān)職人員從事環(huán)境應(yīng)急管理工作，建立政府、環(huán)保、部門(mén)、企業(yè)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)污染源企業(yè)的應(yīng)急預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、報(bào)告、響應(yīng)、處置、監(jiān)控能力建設(shè)，確保零風(fēng)險(xiǎn)事故。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十二
近年來(lái)，我局按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類(lèi)指導(dǎo)、依靠科學(xué)、依靠群眾”的傳染病防治方針，全面貫徹實(shí)施《傳染病防治法》，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)疫情報(bào)告信息化建設(shè)，完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)傳染病防控網(wǎng)絡(luò)，建立起了政府主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)共同參與的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使各項(xiàng)傳染病防控措施得到落實(shí)，規(guī)范了我區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，有效保障了廣大人民群眾的身體健康，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
轄區(qū)下設(shè)xx個(gè)街道辦事處和x個(gè)鎮(zhèn)，有xx個(gè)社區(qū)和xx個(gè)行政村，萬(wàn)。轄區(qū)共有二級(jí)以上綜合醫(yī)院x家，二級(jí)中醫(yī)院x家，民營(yíng)醫(yī)院x家，疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、中心血站機(jī)構(gòu)各x家，我區(qū)管理的為xx所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，xx家村衛(wèi)生室，xxx家個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)。其中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)由政府舉辦x所，自治區(qū)醫(yī)院伸腿舉辦xx所，市級(jí)醫(yī)院伸腿舉辦x所，民營(yíng)醫(yī)院舉辦x所。共有人員xxx人，其中全額事業(yè)編制xx人，其余為醫(yī)院差額事業(yè)編制人員、企業(yè)職工和聘用人員。
染病監(jiān)測(cè)、報(bào)告、防控工作規(guī)范開(kāi)展，計(jì)劃免疫工作和重點(diǎn)傳染病防治工作措施得到落實(shí)，有效地遏制了傳染病的發(fā)生與蔓延。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)近年來(lái)無(wú)甲類(lèi)傳染病發(fā)生，乙丙類(lèi)傳染病均為散發(fā)狀態(tài)，脊髓灰質(zhì)炎已分別xx年、xx年未發(fā)病，麻疹、結(jié)核病、流腦等一些嚴(yán)重危害人民健康的傳染病得到了有效控制，傳染病管理的各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)達(dá)到了國(guó)家和自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局把疫情防控工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，同其他工作同安排、同檢查。成立了由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍體系，在區(qū)衛(wèi)生局設(shè)立了衛(wèi)生應(yīng)急辦，統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病防控，有效提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。
寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)xxx余條，接受咨詢x萬(wàn)余人。近期我區(qū)針對(duì)人感染hxnx禽流感情況，又印制x萬(wàn)份宣傳冊(cè)發(fā)至區(qū)直各相關(guān)部門(mén)、街道辦、村以及轄區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化管理。
堅(jiān)持將《傳染病防治法》和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識(shí)作為衛(wèi)生技術(shù)人員從業(yè)管理的重要內(nèi)容，通過(guò)集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式，提高衛(wèi)生技術(shù)人員的防控技能。同時(shí)，在工作中加強(qiáng)日常監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)門(mén)診傳染病登記和傳染病報(bào)告的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員對(duì)傳染病的監(jiān)測(cè)防控意識(shí)。
認(rèn)真做好疾病預(yù)防控制工作。
認(rèn)真完成了麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)以及查漏補(bǔ)種工作，并積極開(kāi)展流動(dòng)兒童的主動(dòng)搜索，降低流動(dòng)兒童的常規(guī)疫苗漏種率；認(rèn)真做好預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項(xiàng)目工作。成立了“預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播”項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)指導(dǎo)組，制定并下發(fā)了相關(guān)工作方案，有效的控制了艾滋病、梅毒、乙肝的傳播。
深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
治為突破口，以農(nóng)村改廁為切入點(diǎn)，清除“三堆”，清除垃圾污物。二是利用農(nóng)村改廁項(xiàng)目鼓勵(lì)農(nóng)民修建衛(wèi)生廁所，對(duì)糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，減少腸道傳染病的發(fā)生，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和水平。截止xxxx年底，萬(wàn)戶x.x萬(wàn)農(nóng)村人口，萬(wàn)戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)xx%，其中無(wú)害化廁所普及率xx%。有力的促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善。三是加強(qiáng)病媒生物防制。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小餐飲店等五小行業(yè)、垃圾站、公廁及居民區(qū)等地防蚊蠅設(shè)施設(shè)置情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，有效的控制了蚊蠅密度，規(guī)范了鼠藥毒餌設(shè)施設(shè)置和鼠藥的投放。同時(shí)，做好四害監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。為掌握監(jiān)測(cè)對(duì)象的種類(lèi)、數(shù)量、分布及季節(jié)消長(zhǎng)規(guī)律，制定科學(xué)合理的病媒生物防制方案奠定了基礎(chǔ)。
人感染hxnx禽流感防治工作。
知識(shí)集中培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員xxx余人。
一是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員緊張，承擔(dān)的工作量大，大多數(shù)人員身兼數(shù)職，專(zhuān)職的傳染病防控人員少；二是大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)由綜合醫(yī)院或企業(yè)舉辦，人員流動(dòng)性大，傳染病防控人員不固定，影響了傳染病防治工作的延續(xù)性。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十三
蒙城，隸屬亳州市，國(guó)土面積2091平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)辦事處、1個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)林場(chǎng)，人口132萬(wàn)(縣城城區(qū)人口25萬(wàn))。擁有年產(chǎn)300萬(wàn)噸的許疃煤礦，以及正在建設(shè)的年產(chǎn)300萬(wàn)噸的趙集煤礦。蒙城產(chǎn)業(yè)支柱明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車(chē)制造、輕紡食品、煤炭煤電等?？h域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里，西連京九鐵路中心站阜陽(yáng)市90公里，南毗淮南，北鄰淮北，南京至洛陽(yáng)高速橫穿東西，省道307線、305線、203線交匯于縣城，渦河、茨淮新河經(jīng)淮河通江達(dá)海，長(zhǎng)年通航。
蒙城是中國(guó)楹聯(lián)之鄉(xiāng)、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)示范縣、全國(guó)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)示范縣、全國(guó)綠化先進(jìn)縣、全國(guó)文化工作模范縣、全國(guó)文物保護(hù)工作先進(jìn)縣、全國(guó)科普示范縣，省級(jí)歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年，連續(xù)兩年被評(píng)為全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣。
蒙城地處淮北平原，自然災(zāi)害以旱災(zāi)、水災(zāi)和暴雨冰雹為主;近年來(lái)，隨著城市建設(shè)步伐的加快，建筑類(lèi)安全生產(chǎn)事故和社會(huì)安全隱患增多，尤其是火災(zāi)和道路交通事故頻發(fā)，信訪案件也有增長(zhǎng)的趨勢(shì);衛(wèi)生類(lèi)安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應(yīng)急管理工作主要圍繞以上突發(fā)事件開(kāi)展：
(一)應(yīng)急預(yù)案體系已初具規(guī)模。蒙城縣應(yīng)急管理辦公室成立于2008年，于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺(tái)了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并成立了蒙城縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮在全縣范圍內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案19個(gè)，部門(mén)預(yù)案21個(gè)，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案26個(gè)，以及各類(lèi)廠礦企業(yè)、大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案體系已基本建成。
(二)應(yīng)急管理日常工作成效明顯。一是認(rèn)真履行應(yīng)急值守、信息報(bào)告、信息匯總、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)等職能;參與了各類(lèi)突發(fā)應(yīng)急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治和春運(yùn)安全工作等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)高溫、臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進(jìn)行了預(yù)測(cè)預(yù)警，體現(xiàn)了預(yù)防為主的應(yīng)急原則。二是加大了防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度?？h應(yīng)急辦每年印制應(yīng)急防災(zāi)宣傳資料15在我縣人員密集場(chǎng)所設(shè)置宣傳臺(tái)向廣大市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí);2013年印制《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》1500本發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí);5月17日，在全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議期間組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位分管負(fù)責(zé)同志對(duì)《條例》和應(yīng)急管理工作進(jìn)行了培訓(xùn)。宣傳工作“五進(jìn)”活動(dòng)成效明顯;三是強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)了城關(guān)鎮(zhèn)、樂(lè)土鎮(zhèn)雙龍村、蒙城第八中學(xué)、安馳公司等8個(gè)應(yīng)急管理示范點(diǎn);投資1.5萬(wàn)元，建設(shè)了夢(mèng)蝶廣場(chǎng)應(yīng)急疏散基地;投資205萬(wàn)元，建設(shè)了人防應(yīng)急機(jī)動(dòng)指揮平臺(tái);投資1500萬(wàn)元，建設(shè)了治安視頻監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)系統(tǒng)，并和縣人防、應(yīng)急平臺(tái)、城管智能管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了共享;設(shè)置了短信群發(fā)提示平臺(tái);在縣委黨校完成了應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地建設(shè)。四是加強(qiáng)了應(yīng)急組織和保障體系建設(shè)。2013年，我縣對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)、各村(社區(qū))均成立了應(yīng)急組織，明確了人員、職責(zé)，成立了應(yīng)急隊(duì)伍和專(zhuān)家隊(duì)伍，目前，全縣共成立應(yīng)急隊(duì)伍30多支500多人;專(zhuān)家隊(duì)伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊(duì)伍;成立信息員隊(duì)伍1800多人，組織、協(xié)調(diào)地震、燃?xì)狻⒔逃?，交通等單位完成多?chǎng)次的應(yīng)急演練;全縣所有單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了重大事項(xiàng)、工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。五是深入指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理工作的開(kāi)展。2013年，縣應(yīng)急辦出臺(tái)了《蒙城縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告的通知》、《蒙城縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等7份文件;編制了《蒙城縣應(yīng)急管理工作制度匯編》，用于規(guī)范、指導(dǎo)全縣的應(yīng)急管理工作。每年縣應(yīng)急辦都組織召開(kāi)了全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議，對(duì)全年的應(yīng)急管理工作進(jìn)行具體的部署，明確應(yīng)急管理工作的任務(wù)、責(zé)任，規(guī)范應(yīng)急值守、信息報(bào)送的工作程序和應(yīng)急救援工作的程序步驟。
(一)各級(jí)應(yīng)急組織沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。主要體現(xiàn)在各單位分管負(fù)責(zé)同志對(duì)應(yīng)急工作認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)急組織的作用發(fā)揮很不明顯。
(二)信息報(bào)送不及時(shí)，信息渠道不暢通。信息是應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，信息渠道不暢通、報(bào)送不規(guī)范、不及時(shí)直接影響了應(yīng)急處置的結(jié)果，部分單位對(duì)報(bào)送信息的重要性認(rèn)識(shí)不到位，意識(shí)不強(qiáng)。
(三)預(yù)案的針對(duì)性和操作性不強(qiáng)，一旦遇到突發(fā)事件無(wú)法按預(yù)案操作。應(yīng)急隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和演練，在執(zhí)行任務(wù)中難以發(fā)揮有效的作用。
(四)縣應(yīng)急辦人員短缺，應(yīng)急管理工作開(kāi)展難以達(dá)到預(yù)期效果。
(一)進(jìn)一步明確應(yīng)急辦的編制人數(shù)，解決基層應(yīng)急部門(mén)人員不足的問(wèn)題;。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決部分應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，解決領(lǐng)導(dǎo)不重視應(yīng)急工作的問(wèn)題;。
(四)制定統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱，解決各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常訓(xùn)練問(wèn)題;。
(五)制定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決應(yīng)急管理人員生活待遇問(wèn)題。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十四
加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是預(yù)防和減少突發(fā)事件的有效手段，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。突發(fā)事件多出自基層，受在基層，做好基層應(yīng)急管理工作，全面提升突發(fā)事件處置能力，對(duì)于我縣經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾根本利益具有重要意義。抓好基層應(yīng)急管理工作，關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)做好以下幾點(diǎn):。
要按照分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員和必要的經(jīng)費(fèi)，確保機(jī)構(gòu)到位，人員到位，職責(zé)到位。社區(qū)、村委會(huì)等基層群眾組織也應(yīng)將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任，扎實(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急管理工作。
要按照預(yù)案體系建設(shè)“橫向到邊，縱向到底”的要求，根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真做好預(yù)案編制和修訂工作。預(yù)案是應(yīng)急管理工作的主線，管不管用是預(yù)案的生命線。一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件各環(huán)節(jié)的工作，在編制時(shí)，要做到職責(zé)明確、簡(jiǎn)明扼要，明確誰(shuí)來(lái)做、做什么、怎么做。要結(jié)合預(yù)案積極組織實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、群眾廣泛參與的應(yīng)急演練，針對(duì)演練過(guò)程中暴露的問(wèn)題，及時(shí)修正和完善，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。
基層應(yīng)急隊(duì)伍處于突發(fā)事件的第一線，是先期處置突發(fā)事件的主要力量。一支基本素質(zhì)好、召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍，可以在隱患排查和信息報(bào)告中發(fā)揮預(yù)警作用，在先期處置中發(fā)揮骨干作用，在協(xié)助處置和恢復(fù)重建中發(fā)揮輔助作用。組建基層應(yīng)急隊(duì)伍要充分整合現(xiàn)有基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役、企事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等重要力量，要建立物資儲(chǔ)備制度，落實(shí)后勤保障，改善技術(shù)裝備，開(kāi)展培訓(xùn)演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的處置能力。形成以抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、森林消防、地質(zhì)災(zāi)害、醫(yī)療救護(hù)等專(zhuān)兼結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍體系，全面提高應(yīng)急處置和救援能力，努力將各類(lèi)災(zāi)害損失降到最低限度。
要健全隱患排查監(jiān)控機(jī)制，對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素以及社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)制定整改措施并限期改正，同時(shí)要建立隱患排查信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要建立健全信息收集報(bào)告制度，重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、部位要設(shè)立安全信息員，及時(shí)掌握突發(fā)事件的預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。要強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、自治組織及公民在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)等方面的作用，努力形成基層應(yīng)急管理的整體合力。
鄉(xiāng)村要加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場(chǎng)所建設(shè)，提高自身防災(zāi)抗災(zāi)能力。社區(qū)，特別是人口密集場(chǎng)所和工業(yè)區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要加強(qiáng)消防避難場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好日常管理和巡查。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改，重點(diǎn)做好教室、宿舍、集體活動(dòng)場(chǎng)所等建筑、設(shè)施的安全加固工作，有針對(duì)性地儲(chǔ)備應(yīng)急物資裝備，加強(qiáng)學(xué)生食堂、宿舍等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、維護(hù)其預(yù)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，熟練掌握對(duì)突發(fā)公共事件的處理程序和處置措施，做到依法應(yīng)對(duì)。其次，要把應(yīng)急管理工作中的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定作為公務(wù)員培訓(xùn)和干部繼續(xù)教育的一項(xiàng)內(nèi)容，列入培訓(xùn)計(jì)劃，積極開(kāi)展培訓(xùn)工作。同時(shí)，要廣泛開(kāi)展應(yīng)急管理“四進(jìn)五有”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，有機(jī)構(gòu)、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有后勤保障、有科普宣教）活動(dòng)，利用各種媒體，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的`方式，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的應(yīng)急知識(shí)宣傳，增強(qiáng)群眾憂患意識(shí)，提高公眾自救互救能力。
要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送的要求，明確辦事機(jī)構(gòu)和人員，理順縱向、橫向的對(duì)口關(guān)系，充實(shí)力量，加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作。要堅(jiān)持全天候值班制度和嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度，健全信息搜集、處理和報(bào)送制度，全力做好信息收集準(zhǔn)確，信息傳遞及時(shí)，隱患排查到位，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，社會(huì)大局穩(wěn)定。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十五
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，要求各縣區(qū)始終把應(yīng)急預(yù)案編制及管理工作擺到突出位置，并把應(yīng)急預(yù)案管理工作納入安全生產(chǎn)指標(biāo)控制與責(zé)任考核體系，確保工作落到實(shí)處，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案編制及管理工作為有效處置各類(lèi)突發(fā)公共事件，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，全市已基本形成了分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制逐步構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急工作預(yù)案體系。
資料共享平臺(tái)。
《畜牧局應(yīng)急情況調(diào)查報(bào)告》。充分利用“陽(yáng)光工程”這個(gè)平臺(tái)，先后在各縣區(qū)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)點(diǎn)組織開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)，保障廣大農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1、應(yīng)急工作協(xié)調(diào)機(jī)制需進(jìn)一步完善，應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和物資儲(chǔ)備不足。
2、基層應(yīng)急工作人員有待進(jìn)一步充實(shí)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏科學(xué)、系統(tǒng)、有效的培訓(xùn)，基層應(yīng)急處置水平有待進(jìn)一步提高。
3、社會(huì)公眾危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)急防控和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的常識(shí)不足，缺乏自我防護(hù)意識(shí)和自救互救能力。
1、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全各級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)隊(duì)伍，提高素質(zhì)，充分發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)加強(qiáng)各部門(mén)工作的銜接。
2、健全投入保障機(jī)制，提高物資裝備水平。建立健全應(yīng)急資金保障長(zhǎng)效機(jī)制，加大防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)人員、資金、裝備投入力度，加快應(yīng)急體系建設(shè)，不斷提升綜合應(yīng)急能力。
3、全面落實(shí)防范措施。完善信息報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握事件情況。深入開(kāi)展隱患排查，加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
4、加強(qiáng)基層應(yīng)急管理，做好宣教工作。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十六
蒙城，隸屬亳州市，國(guó)土面積2091平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)辦事處、1個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)林場(chǎng)，人口132萬(wàn)(縣城城區(qū)人口25萬(wàn))。擁有年產(chǎn)300萬(wàn)噸的許疃煤礦，以及正在建設(shè)的年產(chǎn)300萬(wàn)噸的趙集煤礦。蒙城產(chǎn)業(yè)支柱明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車(chē)制造、輕紡食品、煤炭煤電等?？h域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里，西連京九鐵路中心站阜陽(yáng)市90公里，南毗淮南，北鄰淮北，南京至洛陽(yáng)高速橫穿東西，省道307線、305線、203線交匯于縣城，渦河、茨淮新河經(jīng)淮河通江達(dá)海，長(zhǎng)年通航。
蒙城是中國(guó)楹聯(lián)之鄉(xiāng)、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)示范縣、全國(guó)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)示范縣、全國(guó)綠化先進(jìn)縣、全國(guó)文化工作模范縣、全國(guó)文物保護(hù)工作先進(jìn)縣、全國(guó)科普示范縣，省級(jí)歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年，連續(xù)兩年被評(píng)為全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣。
蒙城地處淮北平原，自然災(zāi)害以旱災(zāi)、水災(zāi)和暴雨冰雹為主;近年來(lái)，隨著城市建設(shè)步伐的加快，建筑類(lèi)安全生產(chǎn)事故和社會(huì)安全隱患增多，尤其是火災(zāi)和道路交通事故頻發(fā)，信訪案件也有增長(zhǎng)的趨勢(shì);衛(wèi)生類(lèi)安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應(yīng)急管理工作主要圍繞以上突發(fā)事件開(kāi)展：
(一)應(yīng)急預(yù)案體系已初具規(guī)模。蒙城縣應(yīng)急管理辦公室成立于2008年，于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺(tái)了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并成立了蒙城縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮在全縣范圍內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案19個(gè)，部門(mén)預(yù)案21個(gè)，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案26個(gè)，以及各類(lèi)廠礦企業(yè)、大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案體系已基本建成。
(二)應(yīng)急管理日常工作成效明顯。一是認(rèn)真履行應(yīng)急值守、信息報(bào)告、信息匯總、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)等職能;參與了各類(lèi)突發(fā)應(yīng)急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治和春運(yùn)安全工作等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)高溫、臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進(jìn)行了預(yù)測(cè)預(yù)警，體現(xiàn)了預(yù)防為主的應(yīng)急原則。二是加大了防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度?？h應(yīng)急辦每年印制應(yīng)急防災(zāi)宣傳資料15在我縣人員密集場(chǎng)所設(shè)置宣傳臺(tái)向廣大市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí);2013年印制《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》1500本發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí);5月17日，在全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議期間組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位分管負(fù)責(zé)同志對(duì)《條例》和應(yīng)急管理工作進(jìn)行了培訓(xùn)。宣傳工作“五進(jìn)”活動(dòng)成效明顯;三是強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)了城關(guān)鎮(zhèn)、樂(lè)土鎮(zhèn)雙龍村、蒙城第八中學(xué)、安馳公司等8個(gè)應(yīng)急管理示范點(diǎn);投資1.5萬(wàn)元，建設(shè)了夢(mèng)蝶廣場(chǎng)應(yīng)急疏散基地;投資205萬(wàn)元，建設(shè)了人防應(yīng)急機(jī)動(dòng)指揮平臺(tái);投資1500萬(wàn)元，建設(shè)了治安視頻監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)系統(tǒng)，并和縣人防、應(yīng)急平臺(tái)、城管智能管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了共享;設(shè)置了短信群發(fā)提示平臺(tái);在縣委黨校完成了應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地建設(shè)。四是加強(qiáng)了應(yīng)急組織和保障體系建設(shè)。2013年，我縣對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)、各村(社區(qū))均成立了應(yīng)急組織，明確了人員、職責(zé)，成立了應(yīng)急隊(duì)伍和專(zhuān)家隊(duì)伍，目前，全縣共成立應(yīng)急隊(duì)伍30多支500多人;專(zhuān)家隊(duì)伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊(duì)伍;成立信息員隊(duì)伍1800多人，組織、協(xié)調(diào)地震、燃?xì)狻⒔逃?，交通等單位完成多?chǎng)次的應(yīng)急演練;全縣所有單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了重大事項(xiàng)、工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。五是深入指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理工作的開(kāi)展。2013年，縣應(yīng)急辦出臺(tái)了《蒙城縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告的通知》、《蒙城縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等7份文件;編制了《蒙城縣應(yīng)急管理工作制度匯編》，用于規(guī)范、指導(dǎo)全縣的應(yīng)急管理工作。每年縣應(yīng)急辦都組織召開(kāi)了全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議，對(duì)全年的應(yīng)急管理工作進(jìn)行具體的部署，明確應(yīng)急管理工作的任務(wù)、責(zé)任，規(guī)范應(yīng)急值守、信息報(bào)送的工作程序和應(yīng)急救援工作的程序步驟。
(一)各級(jí)應(yīng)急組織沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。主要體現(xiàn)在各單位分管負(fù)責(zé)同志對(duì)應(yīng)急工作認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)急組織的作用發(fā)揮很不明顯。
(二)信息報(bào)送不及時(shí)，信息渠道不暢通。信息是應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，信息渠道不暢通、報(bào)送不規(guī)范、不及時(shí)直接影響了應(yīng)急處置的結(jié)果，部分單位對(duì)報(bào)送信息的重要性認(rèn)識(shí)不到位，意識(shí)不強(qiáng)。
(三)預(yù)案的針對(duì)性和操作性不強(qiáng)，一旦遇到突發(fā)事件無(wú)法按預(yù)案操作。應(yīng)急隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和演練，在執(zhí)行任務(wù)中難以發(fā)揮有效的作用。
(四)縣應(yīng)急辦人員短缺，應(yīng)急管理工作開(kāi)展難以達(dá)到預(yù)期效果。
(一)進(jìn)一步明確應(yīng)急辦的編制人數(shù)，解決基層應(yīng)急部門(mén)人員不足的問(wèn)題;。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決部分應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，解決領(lǐng)導(dǎo)不重視應(yīng)急工作的問(wèn)題;。
(四)制定統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱，解決各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常訓(xùn)練問(wèn)題;。
(五)制定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決應(yīng)急管理人員生活待遇問(wèn)題。
主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
為了解我市應(yīng)急管理體系建設(shè)情況，提升安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和治理水平，根據(jù)市人大常委會(huì)2020年工作安排，5月中旬至6月上旬,市人大常委會(huì)組成調(diào)研組，由厲秀珍副主任帶隊(duì)，對(duì)我市應(yīng)急管理體系建設(shè)情況開(kāi)展了調(diào)研。實(shí)地調(diào)研了甌海區(qū)、樂(lè)清市、永嘉縣和蒼南縣，實(shí)地視察了部分街道、村、企業(yè)和社會(huì)救援組織的應(yīng)急管理建設(shè)情況，暗訪了瑞安市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)部分企業(yè)和建筑工地的安全生產(chǎn)情況，分別召開(kāi)相關(guān)縣（市、區(qū)）政府及市級(jí)相關(guān)部門(mén)座談會(huì)聽(tīng)取了關(guān)于應(yīng)急管理體系建設(shè)情況的匯報(bào)，并要求未實(shí)地調(diào)研到的縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)上報(bào)自查報(bào)告?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
市政府高度重視我市應(yīng)急管理體系建設(shè)，去年以來(lái)，按照構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系要求，堅(jiān)持邊組建、邊應(yīng)急，主動(dòng)作為、積極創(chuàng)新，有力有序有效處置各類(lèi)災(zāi)害事故，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，2019年全市火災(zāi)起數(shù)和亡人數(shù)同比分別下降37.2%和7人，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降38.2%和27.6%，交通安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)同比下降20%。
（一）應(yīng)急管理體制機(jī)制逐步完善。市應(yīng)急管理局于2019年1月3日正式掛牌成立，先后整合了7個(gè)部門(mén)的20大類(lèi)職責(zé)，2月底前完成人員轉(zhuǎn)隸。緊接著，各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局也先后掛牌和完成“三定”。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，市應(yīng)急管理局、市編辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》，要求完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。健全預(yù)警制度，完善“分類(lèi)管理、分級(jí)預(yù)警、平臺(tái)共享、規(guī)范發(fā)布”的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估。強(qiáng)化部門(mén)之間、區(qū)域之間、軍地之間的交流與合作，建立信息共享、資源共用的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。相關(guān)部門(mén)建立了協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間聯(lián)合會(huì)商，及時(shí)商議具體工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。市防指工作導(dǎo)則印發(fā)實(shí)施，制定下達(dá)信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)模板、救災(zāi)物資聯(lián)動(dòng)保供機(jī)制、高速應(yīng)急通行機(jī)制等一系列制度。
（二）安全生產(chǎn)管控體系逐步建立。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)“5+5”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，印發(fā)任務(wù)清單，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案和考核辦法。消防工作納入平安督查暗訪和安全生產(chǎn)巡查。強(qiáng)化道路交通、火災(zāi)防控、?；?、加工制造、建筑施工、漁業(yè)船舶、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備、水上交通、城鄉(xiāng)民房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患治理。出臺(tái)“廠中房”整治標(biāo)準(zhǔn)和《居住出租房管理辦法》。印發(fā)市級(jí)重大事故隱患掛牌督辦整改單位（區(qū)域）名單的通知及2020年省級(jí)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段治理計(jì)劃表的函，省市已掛牌督辦重大事故隱患70處。全市成立7個(gè)安全生產(chǎn)巡查組，計(jì)劃開(kāi)展4輪安全生產(chǎn)巡查，第一輪安全生產(chǎn)巡查發(fā)現(xiàn)的214條問(wèn)題隱患已全部整改完畢。
（三）防災(zāi)減災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力穩(wěn)步提升。認(rèn)真落實(shí)《防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力提升50條措施》，截至5月31日，全年度需要完成的53項(xiàng)，已完成38項(xiàng)，其中7月15日主汛期前需要完成的47項(xiàng)工作任務(wù)，已完成38項(xiàng)，完成率80.8%。全市已完成六大類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，完成地質(zhì)災(zāi)害、病險(xiǎn)水庫(kù)、屋頂山塘、低標(biāo)準(zhǔn)海塘和小流域山洪易發(fā)區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)圖制定，初步確定人員轉(zhuǎn)移閾值。完成1052臺(tái)衛(wèi)星電話配備，儲(chǔ)備和協(xié)議代儲(chǔ)沖鋒舟、挖掘機(jī)等大型搶險(xiǎn)設(shè)備1675臺(tái)（套）。市縣兩級(jí)現(xiàn)有應(yīng)急救災(zāi)物資合計(jì)60萬(wàn)件，物資儲(chǔ)備庫(kù)19個(gè)，總建筑面積22730平方米。完成預(yù)案修編和3662個(gè)村（社區(qū)）防汛防臺(tái)形勢(shì)圖繪制。在全市11個(gè)易成為防臺(tái)孤島的區(qū)域全部建立一線防臺(tái)指揮部。建成規(guī)范化避災(zāi)安置場(chǎng)所612家，培育社會(huì)化救援隊(duì)伍30支，溫州市代表隊(duì)蟬聯(lián)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技能競(jìng)賽團(tuán)體第一名。構(gòu)建起多層次多行業(yè)多領(lǐng)域的水陸空一體化應(yīng)急救援體系。
（四）科技措施推廣應(yīng)用逐步到位。防汛智慧大腦和“應(yīng)急一張圖”一期信息化項(xiàng)目建成并投入使用，“應(yīng)急一張圖”被省應(yīng)急管理廳確定為全省應(yīng)急管理信息化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。消防以“智慧城市”建設(shè)為抓手，結(jié)合民生實(shí)事項(xiàng)目、“智慧用電”建設(shè)和電氣火災(zāi)治理，先后在出租房和老舊小區(qū)安裝“漏?！?6.3萬(wàn)套，為獨(dú)居老人免費(fèi)安裝獨(dú)立式煙感7.6萬(wàn)個(gè)，重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位全部接入遠(yuǎn)程監(jiān)控。消防“秒響應(yīng)”平臺(tái)建設(shè)列為市級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目。漁業(yè)充分運(yùn)用ais和北斗功能，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)惡劣天氣生產(chǎn)、單船作業(yè)生產(chǎn)、漁船海上離線、超航區(qū)生產(chǎn)、敏感水域生產(chǎn)等事故易發(fā)多發(fā)漁船的動(dòng)態(tài)干預(yù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。住建開(kāi)發(fā)完成全市智慧安監(jiān)防汛防臺(tái)信息動(dòng)態(tài)更新系統(tǒng)，建立了危房地址、人員信息、轉(zhuǎn)移責(zé)任人和避災(zāi)安置場(chǎng)所“四大要素”的危房人員清冊(cè)，并一周一更新一匯總?！鞍脖O(jiān)云”平臺(tái)得到推廣運(yùn)用。
雖然我市應(yīng)急管理體系建設(shè)各項(xiàng)工作推進(jìn)有序，但還存在跨部門(mén)協(xié)調(diào)體系不健全、應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)薄弱、基層安全監(jiān)管能力不足、實(shí)際救援能力有待提升等問(wèn)題。
（一）統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、跨部門(mén)的協(xié)調(diào)體系不健全。一是安全共享體系有待進(jìn)一步建立，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制不夠順暢，總指揮部和分指揮部之間存在職責(zé)重疊。二是要進(jìn)一步處理好救與防的關(guān)系。雖然各部門(mén)職責(zé)明確，但各階段要分工不分家。三是在消防工作上，公安派出所消防監(jiān)督職能剝離后，基層消防監(jiān)管和出租房管理力量力度要繼續(xù)加強(qiáng)，進(jìn)一步明確職責(zé)。四是市縣應(yīng)急管理部門(mén)與消防救援支隊(duì)之間的關(guān)系需進(jìn)一步規(guī)范和明確。
（二）應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)薄弱。一是我市各類(lèi)安全隱患多。臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害，泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害隱患?jí)毫Υ蟆Ｈ?5.6萬(wàn)家居住出租房、16.7萬(wàn)家合用場(chǎng)所、50余萬(wàn)棟“通天房”、5129幢高層建筑、179萬(wàn)輛電動(dòng)自行車(chē)等火災(zāi)隱患量大面廣。小微企業(yè)眾多，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，直接影響安全投入。我市現(xiàn)有各類(lèi)海洋漁船6136艘，漁船作業(yè)受海洋災(zāi)害性天氣影響，事故險(xiǎn)情常有。二是企業(yè)主體責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，安全投入不足。安全生產(chǎn)管理制度寫(xiě)在紙上，貼在墻上，落實(shí)執(zhí)行不到位。今年因?yàn)橐咔椋糠制髽I(yè)急于復(fù)工復(fù)產(chǎn)而忽視安全，導(dǎo)致日常管理缺失。三是個(gè)別安全生產(chǎn)管理人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，人員調(diào)動(dòng)頻繁，工作缺乏積極性和針對(duì)性。從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，違規(guī)操作的情況時(shí)有發(fā)生。四是我市外來(lái)人口多，人員流動(dòng)性大，且文化水平總體較低，對(duì)安全生產(chǎn)、消防知識(shí)接受能力不強(qiáng)，安全意識(shí)和逃生自救能力難以提升。
（三）基層安全監(jiān)管能力不足。一是各鎮(zhèn)街在機(jī)構(gòu)改革之后雖然設(shè)立了公共安全和應(yīng)急管理辦公室或應(yīng)急管理中心，但人員力量大部分還是保持原有的狀態(tài)或增加不多，在承擔(dān)更多職責(zé)的情況下力量相對(duì)弱化。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存在應(yīng)急管理工作人員存在大量轉(zhuǎn)崗混崗現(xiàn)象，不利于獎(jiǎng)罰措施落地。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理工作人員空編較多，專(zhuān)業(yè)性和穩(wěn)定性不足。懼怕安全生產(chǎn)追責(zé)壓力，不少干部不愿考取執(zhí)法證，存在著畏難情緒，人員流動(dòng)十分頻繁。全市200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理服務(wù)中心（安監(jiān)所）人員編制總數(shù)1379人，實(shí)際到位879人，到位率63.7%，持有執(zhí)法證的僅占30.8%，具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的占比30.9%。
（四）實(shí)際救援能力有待提高。一是《防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力提升50條措施》中機(jī)制體制類(lèi)項(xiàng)目尚未開(kāi)展演練，物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)救援類(lèi)成果未逐一核查，未集成到智慧應(yīng)急一張圖。危險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)圖和人員轉(zhuǎn)移指標(biāo)還未經(jīng)過(guò)演練和論證。二是針對(duì)道路塌方、山體滑坡、山洪災(zāi)害等突發(fā)情況，應(yīng)急演練以單一部門(mén)自行組織多，涉及多部門(mén)綜合演習(xí)組織不多、聯(lián)動(dòng)不夠，軍地應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不完善。三是救援力量有待加強(qiáng)。全市共有政府專(zhuān)職消防隊(duì)員、志愿消防隊(duì)員2610人，其中工作滿2年以上的僅816人，人員流動(dòng)性大。個(gè)別專(zhuān)職隊(duì)仍缺少獨(dú)立的營(yíng)房、車(chē)庫(kù)，器材配備不達(dá)標(biāo)，人員待遇保障落實(shí)不到位。
（五）社會(huì)救援隊(duì)伍需要規(guī)范提升?，F(xiàn)在社會(huì)救援組織發(fā)展水平參差不齊，部分社會(huì)救援組織缺乏必要的救援資質(zhì)，不少資金場(chǎng)地缺乏，救援人員權(quán)益未得到有效保障。
要加快推進(jìn)應(yīng)急管理工作向?qū)I(yè)化、制度化和智能化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
（一）進(jìn)一步健全應(yīng)急跨部門(mén)協(xié)調(diào)體系。一是適應(yīng)大部制改革要求，發(fā)揮應(yīng)急管理局牽頭作用，細(xì)化責(zé)任分工，完善相關(guān)責(zé)任制度，使應(yīng)急工作流程常態(tài)化。二是進(jìn)一步理順轉(zhuǎn)隸后部門(mén)職責(zé)分工，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化防汛防臺(tái)抗旱等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，從細(xì)從緊，理順職能。三是進(jìn)一步規(guī)范和明確應(yīng)急管理部門(mén)與消防救援支隊(duì)之間的關(guān)系。按照新修訂的《消防法》規(guī)定“公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育”，派出所要繼續(xù)做好消防監(jiān)督檢查、開(kāi)展消防宣傳等工作。
（二）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。層層壓實(shí)每一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、每一個(gè)園區(qū)、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。加大對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)、檢查，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)工作制度，落實(shí)專(zhuān)職管理人員，強(qiáng)化持證上崗，切實(shí)將企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)。二是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，督導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的評(píng)估、考核工作，健全企業(yè)基礎(chǔ)信息庫(kù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。注重培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效，常抓不懈、持之以恒。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)銷(xiāo)號(hào)管理和執(zhí)法。落實(shí)好《防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力提升50條措施》，督促指導(dǎo)各責(zé)任單位緊盯任務(wù)清單，落實(shí)任務(wù)銷(xiāo)號(hào)管理。對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，明確措施，確保按期完成，對(duì)已經(jīng)完成的任務(wù)，認(rèn)真核實(shí)情況，做好及時(shí)上報(bào)，早銷(xiāo)號(hào)。集中開(kāi)展消防大排查大整治，大巡防大巡查，切實(shí)摸清隱患底數(shù)，逐一制定整改清單，實(shí)施隱患掛圖銷(xiāo)號(hào)。加強(qiáng)分級(jí)分類(lèi)管理，積極開(kāi)展道路運(yùn)輸行業(yè)的違法行為查處專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不間斷開(kāi)展行業(yè)督查。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和交警部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法、持續(xù)開(kāi)展整治，堅(jiān)決取締非法改裝電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)銷(xiāo)商，嚴(yán)厲打擊違規(guī)載客。
（四）進(jìn)一步提高應(yīng)急管理工作水平。一是強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急管理工作的考核。加大對(duì)應(yīng)急管理工作考核的權(quán)重，引導(dǎo)進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任。二要推進(jìn)應(yīng)急管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化，增強(qiáng)穩(wěn)定性。加強(qiáng)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)能力。在空編補(bǔ)員時(shí)，要選擇與應(yīng)急崗位要求匹配的專(zhuān)業(yè)人才，專(zhuān)編專(zhuān)用，規(guī)定從事應(yīng)急管理崗位未滿一定年限的干部不得轉(zhuǎn)崗。三要加強(qiáng)基層社區(qū)、村（居）干部應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四要加強(qiáng)隊(duì)伍錘煉，不斷充實(shí)救援力量。強(qiáng)化消防救援隊(duì)伍綜合性救援和社會(huì)救援隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性救援訓(xùn)練。組織多部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)應(yīng)急演練，促進(jìn)軍民融合，通過(guò)共同救援模擬訓(xùn)練，提升實(shí)戰(zhàn)處置突發(fā)事件協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力。五要加強(qiáng)培育扶持社會(huì)救援力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。推行政府購(gòu)買(mǎi)應(yīng)急救援社會(huì)服務(wù)，加大對(duì)社會(huì)救援隊(duì)伍的資金投入，規(guī)范提升社會(huì)救援隊(duì)伍。
（五）進(jìn)一步提升智能監(jiān)管能力。一是強(qiáng)化安全應(yīng)急信息及時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)各單位部門(mén)應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。二是大力推進(jìn)智慧安監(jiān)，積極推廣運(yùn)用高危作業(yè)場(chǎng)所視頻監(jiān)控、有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患防控的標(biāo)準(zhǔn)化、可視化、制度化。三是重點(diǎn)督促“兩客一?！逼髽I(yè)加強(qiáng)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，著力提升已安裝衛(wèi)星定位裝置車(chē)輛的入網(wǎng)率、上線率和數(shù)據(jù)合格率，及時(shí)糾正超速行駛、疲勞駕駛、超載等違法行為以及打電話、吸煙等不安全駕駛行為。四是依托“安居碼”搭建出租房綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)出租房線上動(dòng)態(tài)監(jiān)管。將“兩類(lèi)場(chǎng)所”智能終端設(shè)備全部接入消防管控“秒響應(yīng)”平臺(tái)，微型消防站納入消防管控“秒響應(yīng)”平臺(tái)調(diào)度。
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市應(yīng)急管理工作按照“一案三制”要求，明確責(zé)任，狠抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化落實(shí)，應(yīng)急預(yù)案基本完善，應(yīng)急管理體制初步建立，應(yīng)急機(jī)制不斷完善，應(yīng)急保障能力得到加強(qiáng)，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步掌握我市應(yīng)急管理資源狀況和應(yīng)急保障能力，有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的高層建筑失火、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和雨雪冰凍災(zāi)害等突發(fā)事件，我辦對(duì)全市有關(guān)應(yīng)急管理單位進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
（一）應(yīng)急預(yù)案基本完善。目前，全市已制定完善市總體應(yīng)急預(yù)案1個(gè)，市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案34個(gè)和50多個(gè)部門(mén)預(yù)案，基本覆蓋了常見(jiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件。8個(gè)區(qū)縣（市）政府（管委會(huì)）均編制了總體應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)還編制了大量專(zhuān)項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定了應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等各類(lèi)基層單位的預(yù)案基本完善，全市應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。市水務(wù)局結(jié)合歷年防汛抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)和水情的新變化，修訂和完善了重點(diǎn)垸防守、山洪災(zāi)害防御等預(yù)案；市國(guó)土資源局每年在認(rèn)真排查勘摸地災(zāi)隱患點(diǎn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案；市住建系統(tǒng)根據(jù)自身工作特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了細(xì)化，制定了十多個(gè)工作預(yù)案；電力部門(mén)針對(duì)可能發(fā)生的雨雪冰凍天氣，對(duì)各種高低壓線路均制定了不同的融冰方案；市公安部門(mén)完善公共安全事件預(yù)案基礎(chǔ)上，還建立了“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案。各相關(guān)單位還通過(guò)采取各種形式的預(yù)案演練，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。
（二）應(yīng)急管理體制初步建立。全市各級(jí)各部門(mén)高度重視應(yīng)急管理工作，把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程抓好抓實(shí)。市政府成立了由市長(zhǎng)任主任，市政府各位副市長(zhǎng)任副主任的突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)。全市大部分區(qū)縣（市），市直和中央、省屬駐益單位成立了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)或明確了承擔(dān)應(yīng)急管理工作的相關(guān)職能科室，有專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急管理工作人員。市防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、通信、公安等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)職能進(jìn)一步強(qiáng)化，全市應(yīng)急管理體制初步建立。
（三）應(yīng)急機(jī)制不斷完善。一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的研究，加大裝備建設(shè)投入，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提高綜合監(jiān)測(cè)和預(yù)警水平。公安、衛(wèi)生、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)已初步建立并發(fā)揮作用。公安部門(mén)在全市城區(qū)范圍建立了治安環(huán)境視頻防控體系；市水務(wù)局建設(shè)了山洪防御預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)全市在冊(cè)的517座中小型水庫(kù)實(shí)現(xiàn)了水庫(kù)信息采集、監(jiān)視和調(diào)度自動(dòng)化；市住建局對(duì)資江一橋、三橋建立了橋梁視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)；市海事局對(duì)重點(diǎn)水域進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是健全了應(yīng)急值守和信息報(bào)送機(jī)制。各單位嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守工作制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴(yán)格按突發(fā)事件信息報(bào)送規(guī)定，規(guī)范報(bào)送程序，強(qiáng)化報(bào)送紀(jì)律。近年來(lái)未發(fā)生較大以上突發(fā)事件信息遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等問(wèn)題；三是形成了部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)政府和部門(mén)把日常值班和應(yīng)急管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)、單位和部隊(duì)、武警的聯(lián)系，建立了一個(gè)承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如大橋管理所加強(qiáng)了與海事、交警部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，確保大橋安全；中石化益陽(yáng)分公司加強(qiáng)與安監(jiān)、交通等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)；市公安局“110”指揮中心加強(qiáng)了同22個(gè)成員單位的聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)了聯(lián)動(dòng)處置實(shí)效。四是完善了安全隱患排查機(jī)制。按照分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的原則，各單位每年開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的各類(lèi)隱患點(diǎn)、隱患區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)控，制定整改措施。市國(guó)土資源局從2000年開(kāi)始，每年組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)全市地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行1-2次巡查，目前共查明各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)471處，需重點(diǎn)防范的重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)69處；中石化益陽(yáng)分公司投入大量資金，大力開(kāi)展庫(kù)、站隱患治理項(xiàng)目及“碧水藍(lán)天”環(huán)保隱患治理項(xiàng)目；益陽(yáng)中燃公司對(duì)境內(nèi)600多公里的管線，按區(qū)域進(jìn)行劃分，明確責(zé)任人，每天安排專(zhuān)人進(jìn)行巡查。
（四）應(yīng)急保障得到加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。目前，我市基本形成了以公安、武警、軍隊(duì)和民兵預(yù)備役人員為骨干和突擊力量，醫(yī)療急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍為基本力量，以企事業(yè)單位專(zhuān)兼職隊(duì)伍、應(yīng)急志愿者為輔助力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。公安、衛(wèi)生、交通、水務(wù)、建設(shè)、安監(jiān)、林業(yè)、電力、石油、燃?xì)獾炔块T(mén)單位均建有專(zhuān)業(yè)或半專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，每年至少開(kāi)展一次應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)技能，積累經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急處置能力。國(guó)土、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門(mén)還聘請(qǐng)了有關(guān)專(zhuān)家，建立了專(zhuān)家?guī)?，為?yīng)急處置決策提供技術(shù)保障；二是加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備。各單位根據(jù)預(yù)案和實(shí)際要求，積極籌措資金，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。針對(duì)可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣，建設(shè)、交通、電力等部門(mén)儲(chǔ)備了工業(yè)鹽、麻袋、電纜、鋤頭等應(yīng)急物資。水利部門(mén)按照防汛抗旱物資儲(chǔ)備原則，增補(bǔ)了防汛搶險(xiǎn)物資器材。
（五）應(yīng)急宣教培訓(xùn)扎實(shí)開(kāi)展。各級(jí)各部門(mén)利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，依托防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，采取媒體宣傳、街頭宣傳、板報(bào)、培訓(xùn)和演練等多種形式，有效開(kāi)展了應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)。2014年，國(guó)土部門(mén)在電視臺(tái)連續(xù)舉辦了10期“地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)”專(zhuān)題節(jié)目；桃江縣對(duì)全縣284個(gè)行政村村支部書(shū)記和17個(gè)居委會(huì)主任進(jìn)行了防汛抗災(zāi)培訓(xùn)。中石化益陽(yáng)分公司、國(guó)網(wǎng)益陽(yáng)供電公司多次開(kāi)展應(yīng)急演練，有效提高公司應(yīng)急管理水平，提高員工的應(yīng)急處置能力。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步提高了干部職工的防災(zāi)減災(zāi)技能和廣大人民群眾的應(yīng)急意識(shí)。
應(yīng)急管理工作是政府的核心職能之一，市應(yīng)急辦從2007年成立運(yùn)行至今八年時(shí)間了，從肩負(fù)的職責(zé)使命來(lái)看，還有以下三個(gè)方面的問(wèn)題需引起重視并加以改進(jìn)。
（一）體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順。全市應(yīng)急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成，但全市八個(gè)區(qū)縣（市）和專(zhuān)業(yè)部門(mén)的體制機(jī)制還不健全。一是體制不健全。目前，仍有資陽(yáng)、南縣、高新區(qū)沒(méi)有日常的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作；住建、交通、教育等部門(mén)沒(méi)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。二是機(jī)制不完善。全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制不靈活，從上到下指揮不協(xié)調(diào)，部門(mén)間聯(lián)動(dòng)運(yùn)行不充分，在處理突發(fā)事件過(guò)程中，響應(yīng)不到位的現(xiàn)象還比較普遍，還存在職責(zé)不清、責(zé)任不明的問(wèn)題。
（二）基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)急管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)只有社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的工作。目前全市主要有四個(gè)方面基礎(chǔ)性工作應(yīng)予關(guān)注。一是沒(méi)有預(yù)算的問(wèn)題。全市各級(jí)各部門(mén)沒(méi)有將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，資金沒(méi)有來(lái)源，開(kāi)支沒(méi)有口子，已嚴(yán)重制約了工作的開(kāi)展；二是市縣兩級(jí)沒(méi)有建立應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)?，如何做到?zhuān)業(yè)的事情專(zhuān)家做，專(zhuān)業(yè)的事故專(zhuān)家處，已是我市需迫切解決的問(wèn)題；三是應(yīng)急管理沒(méi)有納入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校培訓(xùn)課程。目前全市應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)沒(méi)有全面展開(kāi)，培訓(xùn)教育工作處于起步階段，應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂不夠深入，還沒(méi)有完全進(jìn)入各級(jí)黨校培訓(xùn)主體班課程；四是基層應(yīng)急管理工作薄弱?；鶎討?yīng)急管理人員、資金、物資、裝備不足，應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱，特別是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施較差，突發(fā)事件預(yù)警信息獲取慢，先期處置能力弱，應(yīng)急救援能力有待提高。
（三）突出問(wèn)題有待抓緊解決。一是消防裝備設(shè)施落后。消防部隊(duì)是主要的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置力量，目前全市市縣兩級(jí)消防裝備能力不強(qiáng)，全市云梯消防車(chē)僅3輛，其中只有1輛最大舉高53米，只能開(kāi)展15層以下高樓的應(yīng)急救援工作，一旦高層建筑失火，撲救難度大，后果不堪設(shè)想；二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用監(jiān)督管理不到位。我市生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用?；菲髽I(yè)較多，存在較大的安全隱患。第一、農(nóng)用三輪車(chē)運(yùn)輸危化品監(jiān)管不到位。目前，全市農(nóng)用三輪車(chē)運(yùn)輸氧氣、乙炔、液化氣等工業(yè)氣體的現(xiàn)象比較普遍，且無(wú)人監(jiān)管，存在較大安全隱患。第二、加油站內(nèi)社會(huì)車(chē)輛亂停亂靠，妨礙公共安全。中石化益陽(yáng)分公司目前在全市設(shè)有92個(gè)加油站點(diǎn)，社會(huì)車(chē)輛在加油站內(nèi)亂停亂靠現(xiàn)象比較嚴(yán)重，僅憑中石化益陽(yáng)分公司難以有效扼制，存在較大的安全隱患。第三、會(huì)龍山油庫(kù)、雙強(qiáng)化工、宏源稀土等涉危企業(yè)均處在資江城區(qū)段，一旦發(fā)生泄漏或爆炸，污染水源等突發(fā)事件，嚴(yán)重影響城區(qū)幾十萬(wàn)人飲用水安全；每天穿行的數(shù)十臺(tái)運(yùn)輸液氨、氣油、柴油的車(chē)輛也是較大的安全隱患。三是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題依然嚴(yán)竣。全市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，防治任務(wù)重、難度大，特別是新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)山修路、村民不合理切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等呈上升勢(shì)頭，建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時(shí)”制度沒(méi)有得到較好的落實(shí)。
（一）進(jìn)一步理順市縣兩級(jí)應(yīng)急管理體制。理順體制，確保有機(jī)構(gòu)理事，有人員辦事；利用市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，把政府辦系統(tǒng)應(yīng)急管理人員落實(shí)好。
（二）進(jìn)一步加大對(duì)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)的投入。《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三十一條規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政措施，保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)?！逗鲜?shí)施中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法辦法》第七條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。目前，我市市縣兩級(jí)財(cái)政未將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入不足，不利于應(yīng)急管理工作的開(kāi)展。各級(jí)應(yīng)加大應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。突發(fā)事件主要發(fā)生在基層，防范和處置也主要在基層。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作是全面做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ)，是深入推進(jìn)應(yīng)急管理的關(guān)健所在。目前，我市基層的應(yīng)急救援和保障能力差距大，人員、資金、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面因資金困難投入不夠；各類(lèi)突發(fā)事件信息獲取能力較差，綜合預(yù)警能力不強(qiáng)；應(yīng)急機(jī)制不健全，應(yīng)急知識(shí)宣傳教育不深入，遇到突發(fā)事件，先期處置能力較弱。應(yīng)急管理工作重心應(yīng)下沉、關(guān)口應(yīng)前移，基層應(yīng)急管理組織應(yīng)健全，經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)有力，采取有力措施，逐步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。
（四）進(jìn)一步提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。一是加強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。將公共安全知識(shí)納入教育體系。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，針對(duì)幼兒教育、中小學(xué)教育不同階段，開(kāi)設(shè)不同課程。組織編寫(xiě)應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)，向社區(qū)、農(nóng)村等基層組織單位群眾發(fā)放；利用各種新聞媒體，介紹普及應(yīng)急知識(shí)，宣傳應(yīng)急預(yù)案，提高社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力；二是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部應(yīng)急管理知識(shí)能力的教育培訓(xùn)。制定培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，綜合運(yùn)用多種方法和手段，有計(jì)劃地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行應(yīng)急管理輪訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急管理人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員的應(yīng)急管理能力；三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)及其工作人員的崗前、崗中教育培訓(xùn)制度，抓好各類(lèi)涉危企業(yè)應(yīng)急管理工作。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十七
(一)健全完善應(yīng)急管理規(guī)章制度，超前修訂和完善我局事故應(yīng)急預(yù)案。
按照省公司《關(guān)于開(kāi)展黑龍江省電力有限公司應(yīng)急預(yù)案體系梳理完善工作的通知》(黑電安監(jiān)〔20__]348號(hào))要求，我局超前謀劃，統(tǒng)一部署，全面開(kāi)展了事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作，我局將事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作分解落實(shí)至各單位，共完善事故應(yīng)急預(yù)案12項(xiàng)，補(bǔ)充事故應(yīng)急預(yù)案3項(xiàng)。
按照國(guó)家電網(wǎng)公司《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急管理隱患排查的通知》(國(guó)網(wǎng)安監(jiān)應(yīng)急[20__]46號(hào))和省公司《關(guān)于開(kāi)展應(yīng)急管理隱患排查工作的通知》(黑電安監(jiān)部〔20__]181號(hào))文件要求，結(jié)合我局應(yīng)急管理工作實(shí)際，制定并下發(fā)了我局應(yīng)急管理隱患排查治理工作方案，方案具有針對(duì)性和可操作性，分三個(gè)階段，認(rèn)真開(kāi)展了應(yīng)急管理隱患排查工作。落實(shí)責(zé)任，將國(guó)家電網(wǎng)公司《應(yīng)急管理隱患對(duì)照排查20條》分解落實(shí)至各相關(guān)部門(mén)和單位，認(rèn)真開(kāi)展排查，限期上報(bào)排查結(jié)果，經(jīng)排查，我局未發(fā)現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)公司《應(yīng)急管理隱患對(duì)照排查20條》所列的應(yīng)急隱患。
(三)全員開(kāi)展應(yīng)急管理知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
按照國(guó)家電網(wǎng)公司《關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)方案的通知》(國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)[20__]606號(hào))和省公司《關(guān)于印發(fā)黑龍江省電力有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(黑電安監(jiān)[20__]349號(hào))要求，結(jié)合我局安全生產(chǎn)應(yīng)急工作實(shí)際，成立了以生產(chǎn)局長(zhǎng)和工會(huì)主席為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了我局安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案，全員開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。各單位組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)，并對(duì)應(yīng)急管理工作開(kāi)展了討論，現(xiàn)我局正在開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)答題工作。
(四)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)。
我局于6月21日組織開(kāi)展了事故應(yīng)急演練，由生產(chǎn)局長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，生技部、安監(jiān)部協(xié)同組織，制定了具有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急演練活動(dòng)方案，設(shè)定了各專(zhuān)業(yè)的事故現(xiàn)象，分專(zhuān)業(yè)制定了應(yīng)急演練考核標(biāo)準(zhǔn)，本次演練共涉及送、變、配、試驗(yàn)專(zhuān)業(yè)的五個(gè)生產(chǎn)單位，參加演練人員62人，演練結(jié)束后，各部門(mén)、各單位在演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了總結(jié)。通過(guò)本次事故應(yīng)急演練，全面提高了我局事故應(yīng)急的反映處置能力，為今后事故應(yīng)急工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急體系建設(shè)仍處于起步階段，應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)不足，應(yīng)急反映和應(yīng)急處置能力需進(jìn)一步提高。
1、進(jìn)一步梳理和完善應(yīng)急管理規(guī)章制度，建立健全應(yīng)急組織體系。
2、加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)人員應(yīng)急管理水平。
3、定期開(kāi)展事故預(yù)想、反事故演習(xí)和事故應(yīng)急演練活動(dòng)，逐步提高各級(jí)人員應(yīng)急指揮、應(yīng)急反映、應(yīng)急組織、應(yīng)急處理的能力。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十八
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市應(yīng)急管理工作按照“一案三制”要求，明確責(zé)任，狠抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化落實(shí)，應(yīng)急預(yù)案基本完善，應(yīng)急管理體制初步建立，應(yīng)急機(jī)制不斷完善，應(yīng)急保障能力得到加強(qiáng)，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步掌握我市應(yīng)急管理資源狀況和應(yīng)急保障能力，有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的高層建筑失火、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和雨雪冰凍災(zāi)害等突發(fā)事件，我辦對(duì)全市有關(guān)應(yīng)急管理單位進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
（一）應(yīng)急預(yù)案基本完善。目前，全市已制定完善市總體應(yīng)急預(yù)案1個(gè)，市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案34個(gè)和50多個(gè)部門(mén)預(yù)案，基本覆蓋了常見(jiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件。8個(gè)區(qū)縣（市）政府（管委會(huì)）均編制了總體應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)還編制了大量專(zhuān)項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定了應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等各類(lèi)基層單位的預(yù)案基本完善，全市應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。市水務(wù)局結(jié)合歷年防汛抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)和水情的新變化，修訂和完善了重點(diǎn)垸防守、山洪災(zāi)害防御等預(yù)案；市國(guó)土資源局每年在認(rèn)真排查勘摸地災(zāi)隱患點(diǎn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案；市住建系統(tǒng)根據(jù)自身工作特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了細(xì)化，制定了十多個(gè)工作預(yù)案；電力部門(mén)針對(duì)可能發(fā)生的雨雪冰凍天氣，對(duì)各種高低壓線路均制定了不同的融冰方案；市公安部門(mén)完善公共安全事件預(yù)案基礎(chǔ)上，還建立了“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案。各相關(guān)單位還通過(guò)采取各種形式的預(yù)案演練，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。
（二）應(yīng)急管理體制初步建立。全市各級(jí)各部門(mén)高度重視應(yīng)急管理工作，把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程抓好抓實(shí)。市政府成立了由市長(zhǎng)任主任，市政府各位副市長(zhǎng)任副主任的突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)。全市大部分區(qū)縣（市），市直和中央、省屬駐益單位成立了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)或明確了承擔(dān)應(yīng)急管理工作的相關(guān)職能科室，有專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急管理工作人員。市防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、通信、公安等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)職能進(jìn)一步強(qiáng)化，全市應(yīng)急管理體制初步建立。
（三）應(yīng)急機(jī)制不斷完善。一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的研究，加大裝備建設(shè)投入，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提高綜合監(jiān)測(cè)和預(yù)警水平。公安、衛(wèi)生、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)已初步建立并發(fā)揮作用。公安部門(mén)在全市城區(qū)范圍建立了治安環(huán)境視頻防控體系；市水務(wù)局建設(shè)了山洪防御預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)全市在冊(cè)的517座中小型水庫(kù)實(shí)現(xiàn)了水庫(kù)信息采集、監(jiān)視和調(diào)度自動(dòng)化；市住建局對(duì)資江一橋、三橋建立了橋梁視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)；市海事局對(duì)重點(diǎn)水域進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是健全了應(yīng)急值守和信息報(bào)送機(jī)制。各單位嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守工作制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴(yán)格按突發(fā)事件信息報(bào)送規(guī)定，規(guī)范報(bào)送程序，強(qiáng)化報(bào)送紀(jì)律。近年來(lái)未發(fā)生較大以上突發(fā)事件信息遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等問(wèn)題；三是形成了部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)政府和部門(mén)把日常值班和應(yīng)急管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)、單位和部隊(duì)、武警的聯(lián)系，建立了一個(gè)承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如大橋管理所加強(qiáng)了與海事、交警部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，確保大橋安全；中石化益陽(yáng)分公司加強(qiáng)與安監(jiān)、交通等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)；市公安局“110”指揮中心加強(qiáng)了同22個(gè)成員單位的聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)了聯(lián)動(dòng)處置實(shí)效。四是完善了安全隱患排查機(jī)制。按照分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的原則，各單位每年開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的各類(lèi)隱患點(diǎn)、隱患區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)控，制定整改措施。市國(guó)土資源局從2000年開(kāi)始，每年組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)全市地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行1-2次巡查，目前共查明各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)471處，需重點(diǎn)防范的重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)69處；中石化益陽(yáng)分公司投入大量資金，大力開(kāi)展庫(kù)、站隱患治理項(xiàng)目及“碧水藍(lán)天”環(huán)保隱患治理項(xiàng)目；益陽(yáng)中燃公司對(duì)境內(nèi)600多公里的管線，按區(qū)域進(jìn)行劃分，明確責(zé)任人，每天安排專(zhuān)人進(jìn)行巡查。
（四）應(yīng)急保障得到加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。目前，我市基本形成了以公安、武警、軍隊(duì)和民兵預(yù)備役人員為骨干和突擊力量，醫(yī)療急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍為基本力量，以企事業(yè)單位專(zhuān)兼職隊(duì)伍、應(yīng)急志愿者為輔助力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。公安、衛(wèi)生、交通、水務(wù)、建設(shè)、安監(jiān)、林業(yè)、電力、石油、燃?xì)獾炔块T(mén)單位均建有專(zhuān)業(yè)或半專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，每年至少開(kāi)展一次應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)技能，積累經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急處置能力。國(guó)土、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門(mén)還聘請(qǐng)了有關(guān)專(zhuān)家，建立了專(zhuān)家?guī)?，為?yīng)急處置決策提供技術(shù)保障；二是加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備。各單位根據(jù)預(yù)案和實(shí)際要求，積極籌措資金，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。針對(duì)可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣，建設(shè)、交通、電力等部門(mén)儲(chǔ)備了工業(yè)鹽、麻袋、電纜、鋤頭等應(yīng)急物資。水利部門(mén)按照防汛抗旱物資儲(chǔ)備原則，增補(bǔ)了防汛搶險(xiǎn)物資器材。
（五）應(yīng)急宣教培訓(xùn)扎實(shí)開(kāi)展。各級(jí)各部門(mén)利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，依托防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，采取媒體宣傳、街頭宣傳、板報(bào)、培訓(xùn)和演練等多種形式，有效開(kāi)展了應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)。2014年，國(guó)土部門(mén)在電視臺(tái)連續(xù)舉辦了10期“地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)”專(zhuān)題節(jié)目；桃江縣對(duì)全縣284個(gè)行政村村支部書(shū)記和17個(gè)居委會(huì)主任進(jìn)行了防汛抗災(zāi)培訓(xùn)。中石化益陽(yáng)分公司、國(guó)網(wǎng)益陽(yáng)供電公司多次開(kāi)展應(yīng)急演練，有效提高公司應(yīng)急管理水平，提高員工的應(yīng)急處置能力。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步提高了干部職工的防災(zāi)減災(zāi)技能和廣大人民群眾的應(yīng)急意識(shí)。
應(yīng)急管理工作是政府的核心職能之一，市應(yīng)急辦從2007年成立運(yùn)行至今八年時(shí)間了，從肩負(fù)的職責(zé)使命來(lái)看，還有以下三個(gè)方面的問(wèn)題需引起重視并加以改進(jìn)。
（一）體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順。全市應(yīng)急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成，但全市八個(gè)區(qū)縣（市）和專(zhuān)業(yè)部門(mén)的體制機(jī)制還不健全。一是體制不健全。目前，仍有資陽(yáng)、南縣、高新區(qū)沒(méi)有日常的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作；住建、交通、教育等部門(mén)沒(méi)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。二是機(jī)制不完善。全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制不靈活，從上到下指揮不協(xié)調(diào)，部門(mén)間聯(lián)動(dòng)運(yùn)行不充分，在處理突發(fā)事件過(guò)程中，響應(yīng)不到位的現(xiàn)象還比較普遍，還存在職責(zé)不清、責(zé)任不明的問(wèn)題。
（二）基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)急管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)只有社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的工作。目前全市主要有四個(gè)方面基礎(chǔ)性工作應(yīng)予關(guān)注。一是沒(méi)有預(yù)算的問(wèn)題。全市各級(jí)各部門(mén)沒(méi)有將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，資金沒(méi)有來(lái)源，開(kāi)支沒(méi)有口子，已嚴(yán)重制約了工作的開(kāi)展；二是市縣兩級(jí)沒(méi)有建立應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)?，如何做到?zhuān)業(yè)的事情專(zhuān)家做，專(zhuān)業(yè)的事故專(zhuān)家處，已是我市需迫切解決的問(wèn)題；三是應(yīng)急管理沒(méi)有納入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校培訓(xùn)課程。目前全市應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)沒(méi)有全面展開(kāi)，培訓(xùn)教育工作處于起步階段，應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂不夠深入，還沒(méi)有完全進(jìn)入各級(jí)黨校培訓(xùn)主體班課程；四是基層應(yīng)急管理工作薄弱?；鶎討?yīng)急管理人員、資金、物資、裝備不足，應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱，特別是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施較差，突發(fā)事件預(yù)警信息獲取慢，先期處置能力弱，應(yīng)急救援能力有待提高。
（三）突出問(wèn)題有待抓緊解決。一是消防裝備設(shè)施落后。消防部隊(duì)是主要的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置力量，目前全市市縣兩級(jí)消防裝備能力不強(qiáng)，全市云梯消防車(chē)僅3輛，其中只有1輛最大舉高53米，只能開(kāi)展15層以下高樓的應(yīng)急救援工作，一旦高層建筑失火，撲救難度大，后果不堪設(shè)想；二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用監(jiān)督管理不到位。我市生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用?；菲髽I(yè)較多，存在較大的安全隱患。第一、農(nóng)用三輪車(chē)運(yùn)輸危化品監(jiān)管不到位。目前，全市農(nóng)用三輪車(chē)運(yùn)輸氧氣、乙炔、液化氣等工業(yè)氣體的現(xiàn)象比較普遍，且無(wú)人監(jiān)管，存在較大安全隱患。第二、加油站內(nèi)社會(huì)車(chē)輛亂停亂靠，妨礙公共安全。中石化益陽(yáng)分公司目前在全市設(shè)有92個(gè)加油站點(diǎn)，社會(huì)車(chē)輛在加油站內(nèi)亂停亂靠現(xiàn)象比較嚴(yán)重，僅憑中石化益陽(yáng)分公司難以有效扼制，存在較大的安全隱患。第三、會(huì)龍山油庫(kù)、雙強(qiáng)化工、宏源稀土等涉危企業(yè)均處在資江城區(qū)段，一旦發(fā)生泄漏或爆炸，污染水源等突發(fā)事件，嚴(yán)重影響城區(qū)幾十萬(wàn)人飲用水安全；每天穿行的數(shù)十臺(tái)運(yùn)輸液氨、氣油、柴油的車(chē)輛也是較大的安全隱患。三是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題依然嚴(yán)竣。全市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，防治任務(wù)重、難度大，特別是新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)山修路、村民不合理切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等呈上升勢(shì)頭，建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時(shí)”制度沒(méi)有得到較好的落實(shí)。
（一）進(jìn)一步理順市縣兩級(jí)應(yīng)急管理體制。理順體制，確保有機(jī)構(gòu)理事，有人員辦事；利用市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，把政府辦系統(tǒng)應(yīng)急管理人員落實(shí)好。
（二）進(jìn)一步加大對(duì)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)的投入?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三十一條規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政措施，保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)?！逗鲜?shí)施辦法》第七條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。目前，我市市縣兩級(jí)財(cái)政未將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入不足，不利于應(yīng)急管理工作的開(kāi)展。各級(jí)應(yīng)加大應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。突發(fā)事件主要發(fā)生在基層，防范和處置也主要在基層。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作是全面做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ)，是深入推進(jìn)應(yīng)急管理的關(guān)健所在。目前，我市基層的應(yīng)急救援和保障能力差距大，人員、資金、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面因資金困難投入不夠；各類(lèi)突發(fā)事件信息獲取能力較差，綜合預(yù)警能力不強(qiáng)；應(yīng)急機(jī)制不健全，應(yīng)急知識(shí)宣傳教育不深入，遇到突發(fā)事件，先期處置能力較弱。應(yīng)急管理工作重心應(yīng)下沉、關(guān)口應(yīng)前移，基層應(yīng)急管理組織應(yīng)健全，經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)有力，采取有力措施，逐步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。
（四）進(jìn)一步提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。一是加強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。將公共安全知識(shí)納入教育體系。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，針對(duì)幼兒教育、中小學(xué)教育不同階段，開(kāi)設(shè)不同課程。組織編寫(xiě)應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)，向社區(qū)、農(nóng)村等基層組織單位群眾發(fā)放；利用各種新聞媒體，介紹普及應(yīng)急知識(shí)，宣傳應(yīng)急預(yù)案，提高社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力；二是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部應(yīng)急管理知識(shí)能力的教育培訓(xùn)。制定培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，綜合運(yùn)用多種方法和手段，有計(jì)劃地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行應(yīng)急管理輪訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急管理人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員的應(yīng)急管理能力；三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)及其工作人員的崗前、崗中教育培訓(xùn)制度，抓好各類(lèi)涉危企業(yè)應(yīng)急管理工作。
應(yīng)急管理能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告篇十九
20__年度我街道認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步深化應(yīng)急管理工作的各項(xiàng)工作部署和任務(wù)，積極推動(dòng)街道、社區(qū)應(yīng)急管理工作開(kāi)展，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
我們組織街道和社區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急管理工作的相關(guān)法律和規(guī)定，提高對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)，要求街道、社區(qū)人人重視應(yīng)急管理工作的重要性，同時(shí)把提高居民應(yīng)急意識(shí)，普及應(yīng)急知識(shí)作為應(yīng)急工作的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，加大科普知識(shí)宣傳力度。
我街以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，組織專(zhuān)人通過(guò)各種形式對(duì)有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急基本知識(shí)進(jìn)行了廣泛的宣傳，為應(yīng)急管理工作的開(kāi)展?fàn)I造了良好氛圍。
采取措施扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)預(yù)案體系建設(shè)，牢固樹(shù)立以人為本、預(yù)防為主”的理念，依法管理，正面引導(dǎo)，充分利用各種有效形式，廣泛宣傳和普及應(yīng)急管理基本知識(shí)及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基本技能，提高全社會(huì)參與應(yīng)急管理工作的意識(shí)和責(zé)任，提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救的能力，努力確保鼓樓街域內(nèi)平安、穩(wěn)定、祥和。
研究制定基層應(yīng)急預(yù)案，要求應(yīng)急預(yù)案體系覆蓋突發(fā)事件預(yù)防與處置的全部流程，力求科學(xué)完備，充分認(rèn)識(shí)制定好應(yīng)急預(yù)案是妥善處置突發(fā)事件、維護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的有力保障。制定《鼓樓街突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，全街成立8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮小組，發(fā)揮相應(yīng)的應(yīng)急指揮、信息傳輸、輔助決策等功能。按照區(qū)政府的要求進(jìn)一步深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，根據(jù)變化及時(shí)修訂本街應(yīng)急預(yù)案。
做好區(qū)級(jí)、街道、社區(qū)三級(jí)應(yīng)急信息報(bào)告工作。確保突發(fā)事件發(fā)生后，20分鐘以內(nèi)電話形式，1小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式向區(qū)政府值班室報(bào)告。要求做到突發(fā)事件信息報(bào)告準(zhǔn)確、完整、清晰。按規(guī)定設(shè)立值班室，電腦、電話、傳真機(jī)辦公設(shè)備，制定并懸掛帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、值班員職責(zé)、值班紀(jì)律等制度規(guī)定，相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、通訊聯(lián)絡(luò)齊全。以此加強(qiáng)應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報(bào)告工作。社區(qū)居委會(huì)也制定應(yīng)急管理預(yù)案成立了應(yīng)急小組，制定突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，健全信息報(bào)告、處置程序，進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練。社區(qū)配有應(yīng)急工具。街道、社區(qū)不斷提高應(yīng)急預(yù)防、保障的能力。
加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，推動(dòng)開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目，我街成立鼓樓街社區(qū)紅十字應(yīng)急救護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)9支，共計(jì)100人。組織176人參加了應(yīng)急救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，并落實(shí)應(yīng)急辦要求開(kāi)展應(yīng)急宣教活動(dòng)。社區(qū)居委會(huì)也積極組織社工人員針對(duì)小區(qū)管理中遇到的突發(fā)問(wèn)題，開(kāi)展基層應(yīng)急預(yù)案演練，從中強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
認(rèn)真做好信訪人的矛盾糾紛化解工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾和苗頭及時(shí)匯報(bào)，做到邊排查、邊解決，杜絕問(wèn)題擴(kuò)大化。及時(shí)掌控重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)苗頭，全面落實(shí)穩(wěn)控措施，使各類(lèi)重點(diǎn)人員和治安危險(xiǎn)分子不漏管、不失控，嚴(yán)防重點(diǎn)人員聚集上訪、滋事鬧事等事件發(fā)生。
開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)單位安全大檢查，強(qiáng)化消防、安全檢查整治，嚴(yán)防重大災(zāi)害事故發(fā)生。2016年5月份對(duì)全街安全員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。6月份開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)，組織社區(qū)開(kāi)展了圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的大型宣傳活動(dòng)。與轄區(qū)內(nèi)派出所加強(qiáng)工作聯(lián)系和溝通，積極做好治安防范工作，圓滿完成各項(xiàng)維穩(wěn)工作。
通過(guò)網(wǎng)格化管理，搞好社區(qū)管理工作，積極做好各種不安全隱患的排查化解工作，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。按照《南開(kāi)區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》的具體要求，逐一落實(shí)工作任務(wù)。九個(gè)個(gè)社區(qū)劃分63個(gè)網(wǎng)格，由社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任任網(wǎng)格長(zhǎng)，作為網(wǎng)格內(nèi)全部事務(wù)的第一責(zé)任人，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)由一名專(zhuān)職社工擔(dān)任網(wǎng)格員，每一名網(wǎng)格員都有具體責(zé)任區(qū)，各負(fù)其責(zé)，管好網(wǎng)格內(nèi)的“人”“事”“物”，網(wǎng)格長(zhǎng)督促、協(xié)調(diào)及時(shí)解危及突發(fā)事件的處理。
加強(qiáng)應(yīng)急管理，關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。我街堅(jiān)持以預(yù)防為主，積極應(yīng)對(duì)的工作準(zhǔn)則，積極參加應(yīng)急治理，要進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急服務(wù)隊(duì)員的技能，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好應(yīng)急管理工作提供良好保障。