4.在制定方案時(shí),需要充分考慮不同因素之間的關(guān)系以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn)。達(dá)到方案的預(yù)期效果需要制定詳細(xì)的實(shí)施和監(jiān)控計(jì)劃。通過(guò)學(xué)習(xí)以下方案范文,你可以更好地理解方案的邏輯和結(jié)構(gòu)。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇一
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前國(guó)家發(fā)展的兩大戰(zhàn)略部署,從根本上體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)問(wèn)題”的高度重視,只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興才能從根本上解決廣大農(nóng)村的貧困問(wèn)題。站在新時(shí)代背景下,探索*鄉(xiāng)村振興的有效路徑,對(duì)于脫貧攻堅(jiān)的全面勝利具有一定的意義。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最根本的內(nèi)涵就是實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。這*字精辟地概括了鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村文明建設(shè)以及鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面。第一,從鄉(xiāng)村發(fā)展上看,鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)即是解決我國(guó)當(dāng)前發(fā)展中最大的不平衡——城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和最大的不充分——農(nóng)村發(fā)展不充分問(wèn)題,鄉(xiāng)村振興不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、農(nóng)村美麗、農(nóng)業(yè)興旺的目標(biāo),更要朝著建設(shè)富強(qiáng)文明和-諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。第二,就鄉(xiāng)村文明建設(shè)而言,“產(chǎn)業(yè)興旺”和“生活富裕”即是建設(shè)物質(zhì)文明,“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目的是建設(shè)精神文明和社會(huì)文明,“生態(tài)宜居”即是建設(shè)生態(tài)文明,“治理有效”等同于建設(shè)政zhi文明。因此,可以毫不夸張的說(shuō),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅包含建設(shè)物質(zhì)文明和政zhi文明,而且還包括精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明,是“五位一體”的總布局和總目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注定將在中國(guó)鄉(xiāng)村改革的歷史進(jìn)程中留下濃墨重彩的一筆。而面對(duì)不同地域,不同村情,經(jīng)濟(jì)、政zhi發(fā)展水平、文化習(xí)俗各有差異的現(xiàn)實(shí),如何將這一戰(zhàn)略具體實(shí)施,從而融入鄉(xiāng)村日常的方方面面中去,又將是一個(gè)重要的課題。
二、*鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀。
*市政府非常重視鄉(xiāng)村建設(shè),于*年*月下發(fā)《**市w關(guān)于成立市w實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(安w〔*〕*號(hào),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鄉(xiāng)村振興辦公室(*年*月起動(dòng)辦公),由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)分管,作為日常辦事機(jī)構(gòu)。同時(shí)成立*個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組,由市直牽頭單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任專(zhuān)項(xiàng)小組組長(zhǎng)。
(一)*市鄉(xiāng)村建設(shè)的成效。
*.生產(chǎn)發(fā)展方面。確定社口、穆云*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為省級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。確定穆云鄉(xiāng)虎頭村、溪塔村,穆陽(yáng)鎮(zhèn)蘇堤村、穆陽(yáng)村,溪潭鎮(zhèn)廉村、岳秀村,賽岐鎮(zhèn)象環(huán)村,甘棠鎮(zhèn)觀里村,溪尾鎮(zhèn)溪邳村,下白石鎮(zhèn)下岐村,溪柄鎮(zhèn)樓下村,松羅鄉(xiāng)尤沃村,潭頭鎮(zhèn)棠溪村、南巖村,社口鎮(zhèn)坦洋村等*個(gè)村列為首批省“千村試點(diǎn)萬(wàn)村推進(jìn)”試點(diǎn)村。
截止目前,*個(gè)首批省試點(diǎn)村已制定《試點(diǎn)示范工作方案》,提出培育亮點(diǎn)典型,打造可供參觀考察的松羅葡萄千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、福建農(nóng)民創(chuàng)新型生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、賽灣沿線(xiàn)萬(wàn)畝設(shè)施葡萄產(chǎn)業(yè)園等。*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立溪塔刺葡萄、穆云水蜜桃休閑園等特色產(chǎn)業(yè)示范基地*多個(gè)。*市現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)*家,其中省級(jí)*家、寧德市級(jí)*家。合作社*家,其中全國(guó)示范社*家,全省示范社*家。擁有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中國(guó)馳名商標(biāo)*件、國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和證明商標(biāo)*件、省著名商標(biāo)*件、省名牌產(chǎn)品*件,其中*巨峰葡萄榮獲“最具影響力中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”的稱(chēng)號(hào)和全國(guó)區(qū)域公共品牌百?gòu)?qiáng)。全市“三品”認(rèn)定企業(yè)達(dá)到*家,產(chǎn)品達(dá)*個(gè),通過(guò)iso質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)*家、haccp認(rèn)證的企業(yè)*家,認(rèn)證總數(shù)居寧德市首位。
*.村容整治方面。全市*個(gè)村莊(除灣塢鎮(zhèn)灣塢村外)改廁改水已全部開(kāi)工,竣工*個(gè)村,完成率*.*%。城鄉(xiāng)公廁已按照進(jìn)度實(shí)施,已完成選址的有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁和*個(gè)農(nóng)村公廁,*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁和*個(gè)農(nóng)村公廁已完成建設(shè)。垃圾集中收集點(diǎn)、日常保潔及節(jié)假日垃圾清運(yùn)應(yīng)急保障機(jī)制已在所有行政村建立和完善。
*.精神文明方面。著力打造思想筑魂、核心價(jià)值、移風(fēng)易俗、文化惠民、全民健康、產(chǎn)業(yè)興旺、全面發(fā)展七個(gè)服務(wù)平臺(tái),用好農(nóng)民夜校、水上黨校、民情懇談會(huì)等鮮活載體,以“下田頭+上講壇”向群眾宣講,目前共開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)宣講活動(dòng)*場(chǎng)次,受眾*多人。
*.基層治理方面。開(kāi)展多種形式的法治宣傳,*年以來(lái)資金共投入*萬(wàn)元,其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)投入*萬(wàn)元、宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)*萬(wàn)元。發(fā)動(dòng)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員深入村居一線(xiàn),開(kāi)展深入排查,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。*年以來(lái),全市各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查矛盾糾紛*件、調(diào)解成功*件,成功率達(dá)到*%。
*.民生扶貧方面。*大特別是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而來(lái),*市政府通過(guò)造福工程、整村推進(jìn)、結(jié)對(duì)幫扶,小額信貸,產(chǎn)業(yè)幫扶等有效措施的推進(jìn),*-*兩年來(lái),*全市現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口減少,貧困發(fā)生率下降。截止*年上半年,按照省扶貧辦滾動(dòng)計(jì)劃(第五輪*-*年),*年完成七個(gè)貧困村(王加村、竹柄村、東昆村、秀洋村、坎下村、東源村、下洋村)有序退出,剩余未脫貧貧困村*村;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個(gè)(范坑鄉(xiāng)、松羅鄉(xiāng)、曉陽(yáng)鎮(zhèn)、上白石鎮(zhèn))。
(二)*市鄉(xiāng)村建設(shè)的典型。
*.溪塔虎頭。
地理相近、文化同源?;㈩^,聞名全省的“桃花村”,特色產(chǎn)業(yè):水蜜桃。自*年始,虎頭立足自身資源優(yōu)勢(shì),以文(畬族文化)彰旅(利用水蜜桃產(chǎn)業(yè)連續(xù)舉辦*屆畬鄉(xiāng)桃花節(jié)),以旅促文,游人如織。溪塔村依山傍水,畬村群眾因地制宜沿溪種植刺葡萄,被譽(yù)為“中國(guó)最美葡萄溝”。*年溪塔刺葡萄獲得國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo),種植面積已達(dá)*多畝,連續(xù)舉辦*屆刺葡萄采摘節(jié),年吸引游客近*萬(wàn)人次。類(lèi)似的還有象環(huán)村、岳秀村等。
*.芹洋村。
芹洋,溪潭鎮(zhèn)磻溪流域一個(gè)生態(tài)宜居、歷史悠久的美麗古村。近幾年村w制定出圍繞旅游求發(fā)展的路徑,開(kāi)發(fā)了“八點(diǎn)一線(xiàn)”鄉(xiāng)村旅游景區(qū),吸引城里人到芹洋鄉(xiāng)村游,農(nóng)產(chǎn)品和刺繡品也賣(mài)出了好價(jià)錢(qián)。*年芹洋村在政府主導(dǎo)、北大公益講座的推動(dòng)下帶來(lái)了村里鄉(xiāng)風(fēng)文明的極大變化。曾經(jīng)的貧困村,轉(zhuǎn)身變?yōu)楦=ㄊ∶利愢l(xiāng)村重點(diǎn)示范村。
*.觀里村。
甘棠鎮(zhèn)觀里村,革命老區(qū)。曾是*安德縣w、縣蘇維埃政府所在地,老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家葉飛、曾志等曾在這片熱土上留下了革命的足跡。近些年,村子充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì),邁上了致富之路,成為聞名一方的茶苗專(zhuān)業(yè)村。百余幢連體鄉(xiāng)村別墅崛起鄉(xiāng)間,歐式風(fēng)格,洋氣大方。
(三)*市鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問(wèn)題。
*.鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏指導(dǎo)。對(duì)于鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地興致很高,但對(duì)如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、如何高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)創(chuàng)建省級(jí)試點(diǎn)村鎮(zhèn)缺乏專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村居住、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)耕文明傳承等功能規(guī)劃能力需要加強(qiáng)。缺乏產(chǎn)品支撐,缺乏創(chuàng)意、同質(zhì)化嚴(yán)重。
*.資金政策尚不明確。鄉(xiāng)村振興制度構(gòu)架和政策體系不明朗,各級(jí)對(duì)省級(jí)重點(diǎn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村有無(wú)配套扶持的項(xiàng)目、資金、用地用林指標(biāo)報(bào)批政策等,目前不明確造成等待觀看,影響規(guī)劃方案編制和工作推進(jìn)。
*.農(nóng)村普遍上人才缺乏,引進(jìn)培養(yǎng)困難。專(zhuān)業(yè)基層干部隊(duì)伍整體水平不高,工作人員變動(dòng)頻繁,且思想認(rèn)識(shí)還未完全到位。
*.宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位。各部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)作為、提早謀劃不夠到位,鄉(xiāng)村振興規(guī)劃目標(biāo)還沒(méi)具體確定;工作不善于總結(jié),不夠重視信息報(bào)送和宣傳報(bào)道,未形成良好的鄉(xiāng)村振興氛圍。
*.根據(jù)*市扶貧辦資料顯示,*年*市建檔立卡貧困人口*戶(hù),*人。貧中之貧、困中之困,因病致貧返貧問(wèn)題仍然突出,孤寡老人、殘疾人、長(zhǎng)期患病者等“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”人口脫貧難度依然很大。*市農(nóng)村居民收入較少,消費(fèi)多為食品支出,水平偏低,農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)大。
三、國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和啟示。
(一)國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
*.吉林省四平市紅嘴村。
紅嘴村位于吉林省四平市。過(guò)去紅嘴村非常貧窮落后,人均年收入不到*元。在生產(chǎn)隊(duì)二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)盧志民的帶領(lǐng)下,*年開(kāi)始實(shí)施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略:組建大公司、培育大公司、主攻大項(xiàng)目、進(jìn)軍大市場(chǎng)?,F(xiàn)已經(jīng)發(fā)展成為以冶金制造,輕工食品等多產(chǎn)業(yè)于一體的特大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán),人均年收入超過(guò)萬(wàn)元,成為著名的富裕村、文明村。
*.浙江省安吉縣魯家村。
*年以前,魯家村是一個(gè)貧窮落后的山區(qū)村莊,人居環(huán)境臟亂差,人均年收入僅為*元,村集體經(jīng)濟(jì)收入不足*萬(wàn)元。*年朱仁斌擔(dān)任村支書(shū)為轉(zhuǎn)折點(diǎn),經(jīng)過(guò)五年努力,*年魯家村人均純收入達(dá)到*元,村集體資產(chǎn)近*億元,村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬(wàn)元,成為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村成功的典型。
*.山東代村。
代村位于山東省蘭陵縣,曾經(jīng)的代村是有名的“上訪村”,僅村集體負(fù)債就有*多萬(wàn)元。以*年王傳喜擔(dān)任村支書(shū)為轉(zhuǎn)折點(diǎn),經(jīng)過(guò)*年的艱苦奮斗,曾經(jīng)一幅幅美好的藍(lán)圖在代村變成了現(xiàn)實(shí),*年村集體各業(yè)總產(chǎn)值*億元、純收入*.*億元、村民人均純收入從原來(lái)的人均*多元增長(zhǎng)到了*.*萬(wàn)元。
(二)國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)的啟示。
*.能人治村。
縱觀每個(gè)先進(jìn)村的發(fā)展歷程,每個(gè)村的發(fā)展都離不開(kāi)能人,紅嘴村的盧志民、魯家村的朱仁斌、代村的王傳喜,他們都是村支書(shū)。這個(gè)職位會(huì)賦予他們威望責(zé)任,給予他們壓力。在*占西坑村陳清、下洋村支書(shū)林建平、松羅“兔女郎”王麗希、坎下村外來(lái)媳婦曾林鳳等都是能人治村的代表。相信在他們的帶領(lǐng)下,全村上下團(tuán)結(jié)一心,將鄉(xiāng)村建設(shè)越來(lái)越美。
*.發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
三個(gè)典型村都是把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為核心。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí),創(chuàng)新工作思路,主動(dòng)尋找符合自身優(yōu)勢(shì)的二三產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品附加值,發(fā)展產(chǎn)業(yè),最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。
*.發(fā)揮農(nóng)體作用。
三個(gè)先進(jìn)村在制定措施的時(shí)候都注意發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,爭(zhēng)取農(nóng)民的理解支持,調(diào)動(dòng)他們的積極性。
(三)國(guó)外鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)概況。
*.日本新村建設(shè)。
日本二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后,城鄉(xiāng)差距巨大。*-*年,啟動(dòng)“新農(nóng)村”建設(shè),日本各地成立農(nóng)業(yè)振興協(xié)會(huì),制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,但城鄉(xiāng)差距并未得到顯著改善。*年開(kāi)始,制定實(shí)施“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃",政府加大對(duì)每個(gè)市町村的補(bǔ)貼貸款力度,支持農(nóng)村開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃。*年成立構(gòu)造改善局,幫助農(nóng)村開(kāi)展規(guī)劃建設(shè)工作,使得日本農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。*年始,農(nóng)民人均收入超過(guò)城市居民。*年代末全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),日本財(cái)政不能支撐農(nóng)村建設(shè),開(kāi)展“造村運(yùn)動(dòng)”。提倡“一村一品”,開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品,培育各具特色的產(chǎn)業(yè)基地,增加產(chǎn)品的附加價(jià)值,開(kāi)設(shè)各類(lèi)人才補(bǔ)習(xí)班等,推動(dòng)農(nóng)村振興。
*.韓國(guó)新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)。
韓國(guó)在結(jié)束殖民統(tǒng)治和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之后,城鄉(xiāng)差距嚴(yán)重失衡。*年,在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)啟了政府、地方和農(nóng)民全面參與、振興農(nóng)村的“新村運(yùn)動(dòng)”。*-*年,新村運(yùn)動(dòng)由政府主導(dǎo),從農(nóng)村向全國(guó)發(fā)展。韓國(guó)在國(guó)家級(jí)部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),明確由內(nèi)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)工作,并在道市郡區(qū)地方設(shè)立指導(dǎo)科。設(shè)立新村運(yùn)動(dòng)研修院,培養(yǎng)造就實(shí)用人才。政府向全國(guó)農(nóng)村發(fā)放水泥,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并按照成績(jī)表現(xiàn),將村莊從好到差,劃分自立、自助、基礎(chǔ)三等級(jí),援助物資只提供給自立和自助村,充分激發(fā)村民積極性。此后,政府將措施逐步從農(nóng)村擴(kuò)展到城鎮(zhèn)農(nóng)村各行各業(yè),最后提升全民精神文明,出現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明齊頭并進(jìn)的良好局面。*年,韓國(guó)政府提出,新村運(yùn)動(dòng)由政府主導(dǎo)向國(guó)民自主轉(zhuǎn)變。*-*年,為激發(fā)農(nóng)民自主性,韓國(guó)成立了全國(guó)性民間組織新村運(yùn)動(dòng)中央本部,并設(shè)立市道郡區(qū)等自上而下的組織機(jī)構(gòu),新村運(yùn)動(dòng)席卷全國(guó)。*年由于中央本部出現(xiàn)腐敗問(wèn)題、新村運(yùn)動(dòng)完成最初使命,進(jìn)入鞏固建設(shè)成果時(shí)期,不再像過(guò)去那樣轟轟烈烈了。
(四)國(guó)外鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)啟示。
*.政府組織參與。
縱觀日本、韓國(guó)兩國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè),都有政府的參與,尤其在初期,都是由政府主導(dǎo),到后期逐步過(guò)渡到政府引導(dǎo)、鄉(xiāng)村自治發(fā)展。
*.激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力,使群眾覺(jué)醒,激發(fā)其建設(shè)鄉(xiāng)村的積極性是重要舉措,比如韓國(guó)在建設(shè)中制定考核評(píng)比競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,不僅激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)斗志,還營(yíng)造出“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。
*.注重特色發(fā)展。
由于生產(chǎn)技術(shù)、人力資源等因素,農(nóng)村很難與城市開(kāi)展同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng),農(nóng)村發(fā)展必須走差異化競(jìng)爭(zhēng)路線(xiàn),因地制宜,發(fā)展特色產(chǎn)品。如日本的“一村一品”。
*.提升村民能力。
兩國(guó)在新村建設(shè)中都注重提升農(nóng)民的素質(zhì),開(kāi)展各類(lèi)的教育培訓(xùn),教授農(nóng)民新知識(shí)、新技術(shù)、新思想,提升群眾自主發(fā)展鄉(xiāng)村的能力。
(一)規(guī)劃先行,分層分步穩(wěn)妥推進(jìn)。
*鄉(xiāng)村振興已有一定規(guī)模,但其存在發(fā)展不夠規(guī)范、規(guī)劃明顯落后于鄉(xiāng)村建設(shè)、低端經(jīng)營(yíng)等不足??疾煲粋€(gè)鄉(xiāng)村首先要看規(guī)劃,規(guī)劃要深入思考“建設(shè)一個(gè)什么樣的鄉(xiāng)村,怎樣建設(shè)”這個(gè)問(wèn)題,要按照彰顯特色、因地制宜、突出重點(diǎn)的原則,不斷朝著建設(shè)和-諧生態(tài)宜居的目標(biāo)前進(jìn)。規(guī)劃方案要認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家、部門(mén)、基層干部、人大代表和農(nóng)民群眾的意見(jiàn),集思廣益,擇優(yōu)立項(xiàng)。規(guī)劃中折騰是最大的忌諱,好的規(guī)劃應(yīng)該要保持連續(xù)性。
建議政府出臺(tái)《*市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》總體規(guī)劃,組織編制“五大振興”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,以及《鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》等配套專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,督促各鄉(xiāng)村完成總體規(guī)劃編制,做到規(guī)劃先行,分類(lèi)施策。制訂出臺(tái)《*市推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》《鄉(xiāng)村振興資金整合方案》,明確要素配置和投入機(jī)制保障。*和臺(tái)灣有著較為相似的環(huán)境,可以借鑒臺(tái)灣鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行合理規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè),把*鄉(xiāng)村資源的巨大潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(二)發(fā)揮農(nóng)體作用,“*+n”激發(fā)活力。
村民是鄉(xiāng)村振興的核心主體,“一個(gè)地方的魅力事實(shí)上是由于居住在這片土地上的人的魅力而產(chǎn)生出來(lái)的”。如果離開(kāi)原住民,鄉(xiāng)村的魅力和吸引力就會(huì)喪失,鄉(xiāng)村濃濃的鄉(xiāng)愁就會(huì)變味。
鄉(xiāng)村振興牽涉到政府、社會(huì)和原住民等諸多利益方。其間利益關(guān)系復(fù)雜,參與、配合程度直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的順利實(shí)施。原住民作為鄉(xiāng)村振興的核心主體,因此可采用以“*+n”模式,“*”指原住民,“n”是政府、社會(huì)組織及社會(huì)力量。
一方面,要協(xié)調(diào)好政府、社會(huì)和村民的關(guān)系。村民作為鄉(xiāng)村振興的核心主體,應(yīng)該充分激發(fā)他們熱情、發(fā)揮其主角的地位。在制定保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施保護(hù)利用時(shí)要充分尊重村民意愿,注重村民的利益訴求,改善居住環(huán)境條件,確保村民享受到鄉(xiāng)村振興利用帶來(lái)的好處。
另一方面,政府、村民和社會(huì)的協(xié)同工作,是鄉(xiāng)村振興工作有序開(kāi)展的重要保證。除了原住民,政府應(yīng)積極搭建平臺(tái),讓專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)精英、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、志愿者、企業(yè)等投入到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中來(lái)。
(三)大力強(qiáng)化要素支撐,夯實(shí)戰(zhàn)略推進(jìn)基礎(chǔ)。
*.優(yōu)化工作環(huán)境,吸引人才安身基層。
鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是要有人才,人才的培育與成長(zhǎng)是最重要的人力資本??赏ㄟ^(guò)建立健全對(duì)口幫扶制度、政府扶持培養(yǎng)等方式儲(chǔ)備這類(lèi)人才。如吸引大學(xué)生,尤其吸引鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)管理和職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才、鄉(xiāng)村營(yíng)銷(xiāo)管理人才、鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)規(guī)劃人才返鄉(xiāng)。
政府要吸引專(zhuān)業(yè)人才返鄉(xiāng),必須有配套激勵(lì)措施讓他們返得了鄉(xiāng)、下得了鄉(xiāng)。如在公務(wù)員考試、提職、提干或收入減稅方面傾斜等;相關(guān)政府部門(mén)要加大對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,讓鄉(xiāng)村生活環(huán)境更美好,讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更興旺,才能吸引人才流入鄉(xiāng)村,助力鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展;建立符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)制度,讓鄉(xiāng)村發(fā)展融入到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系當(dāng)中去,充分發(fā)揮返鄉(xiāng)或下鄉(xiāng)人員的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì);要解決返鄉(xiāng)或下鄉(xiāng)專(zhuān)業(yè)人才的后顧之憂(yōu),必須建立良好的衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、金融、保險(xiǎn)等基礎(chǔ)服務(wù)保障,讓他們放手在廣闊的鄉(xiāng)村大地上大展身手、大有所為。[*]只有如此,才能組建一支統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的精干鄉(xiāng)村工作隊(duì)伍。
*.吸納資金項(xiàng)目,加快鄉(xiāng)村振興步伐。
向上爭(zhēng)取財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出,明顯提高其增量和比例。增量部分重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投入,發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入上的主導(dǎo)作用。爭(zhēng)取國(guó)家資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目,建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,確保財(cái)政投入重點(diǎn)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備、加工流通、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等公益性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域。建立財(cái)政部門(mén)管理資金、涉農(nóng)部門(mén)管理項(xiàng)目、紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督資金使用的整合工作新機(jī)制。
加大金融服務(wù)創(chuàng)新力度,健全財(cái)政投入與信貸、保險(xiǎn)、社會(huì)資本的合作機(jī)制,試點(diǎn)農(nóng)村資金互助合作社,開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),著力解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨的資金短缺、融資困難等問(wèn)題,建立新型經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)體系。加大保險(xiǎn)保障力度,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。多方籌措,盤(pán)活資金,將鄉(xiāng)村發(fā)展有限的資金用在刀刃上。
*.加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
*經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如范坑、松羅、曉陽(yáng),大多基礎(chǔ)設(shè)施滯后尤其是公路彎多且狹窄,交通不便。要致富先修路,要快富修高速、要閃富通網(wǎng)絡(luò)。交通的通達(dá)性對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要;路通,一通百通。鄉(xiāng)村振興急需改善交通問(wèn)題,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。農(nóng)村的“交通不便”問(wèn)題只有得到極大的改變,范坑、松羅、曉陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能走出一條條的“脫貧路”、“幸福路”、“致富路”,為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)更多的人氣與財(cái)氣。
(四)采取多種有效形式,加大宣傳力度。
建議通過(guò)召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì),印發(fā)宣傳資料等形式,讓廣大干部、農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興的重大意義。充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,圍繞“五大振興”宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專(zhuān)項(xiàng)小組推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措和亮點(diǎn),突出反映各地的實(shí)踐探索和鮮活案例,摸索各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各專(zhuān)項(xiàng)小組在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中的新思路、新模式、新政策,打造可供參觀考察“點(diǎn)線(xiàn)面”總結(jié)成果、引領(lǐng)帶動(dòng),走出一條符合自身?xiàng)l件的特色鄉(xiāng)村振興之路。
(五)認(rèn)真貫徹主體要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村全面振興。
*.以產(chǎn)業(yè)興旺為核心,積極推動(dòng)“n+旅游”
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心。積極培育壯大特色產(chǎn)業(yè)體系,*政府應(yīng)積極推動(dòng)“n+旅游”模式?!皀”即多種特色產(chǎn)業(yè),“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海經(jīng)”。發(fā)展茶葉、葡萄兩大高優(yōu)農(nóng)業(yè),建設(shè)好水產(chǎn)品、食用菌、水果、蔬菜、藥材、畜牧、茶樹(shù)育苗、綠竹、油茶等特色產(chǎn)業(yè)園,形成“多鄉(xiāng)一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
為什么是“n+旅游”?而不是“旅游+n”?我們認(rèn)為就現(xiàn)行*鄉(xiāng)村而言,旅游拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“旅游+n”模式,被動(dòng)且難度大;其他產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)旅游發(fā)展的“n+旅游”模式較切實(shí)可行。產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成“一村一品”的鄉(xiāng)村,可大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,深度挖掘民俗等鄉(xiāng)村特色資源,打造旅游特色村和星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位。試點(diǎn)實(shí)施“十個(gè)一”項(xiàng)目,即:在一批重點(diǎn)村鎮(zhèn)出一本書(shū)、制作一張光碟、推出一臺(tái)劇目、建設(shè)一個(gè)文化陳列館(傳習(xí)館)、開(kāi)發(fā)一批民族工藝品(紀(jì)念品)、展示一批民族文化元素、開(kāi)發(fā)一批特色餐飲、傳承一批非遺項(xiàng)目、開(kāi)展一批節(jié)慶活動(dòng)、培育一批導(dǎo)游解說(shuō)員。農(nóng)旅深度融合中要做到:
(*)保留鄉(xiāng)土特性,增加特色體驗(yàn)。
鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的根本,城市居民選擇鄉(xiāng)村旅游就是想感受與都市不同的環(huán)境氛圍。城鄉(xiāng)差異越大,吸引力就越強(qiáng)。如潭頭下洋村可以充分利用其資源稟賦,針對(duì)城市的“親子”目標(biāo)市場(chǎng)增加特色體驗(yàn)性和互動(dòng)性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品,如播種施肥、執(zhí)鞭牧牛、插秧比賽、推磨碾米、刨挖地瓜等,使游客通過(guò)親身體驗(yàn)祖輩們的生活方式滿(mǎn)足旅游“心時(shí)代”下懷舊的精神需求。孩子通過(guò)親身體驗(yàn)進(jìn)行勞動(dòng)教育,在勞動(dòng)中既訓(xùn)練了技能又培養(yǎng)了兒童的良好品質(zhì)。
(*)打造旅游精品,滿(mǎn)足個(gè)性需求。
根據(jù)。
pearce的“旅游歷程階梯”論:旅游者發(fā)展到動(dòng)機(jī)層次的“高層”部分時(shí),就會(huì)不斷追求心智上的滿(mǎn)足,通過(guò)旅游實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展,獲得精神愉悅。為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,*必須進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí),打造鄉(xiāng)村旅游精品。*可以鄉(xiāng)土特色為基礎(chǔ)培育獨(dú)具鄉(xiāng)村氛圍的旅游精品,依托優(yōu)美自然山景和水景、樸素靜謐的古村落,開(kāi)發(fā)建設(shè)系列休閑度假區(qū),配合康體養(yǎng)生、海洋休閑度假、漁家風(fēng)情旅游、高端私人品酒會(huì)所、企業(yè)莊園、商務(wù)會(huì)議、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、拓展訓(xùn)練等開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目。
(*)融入民俗民風(fēng),開(kāi)展節(jié)慶活動(dòng)。
*是福建省畬族人口的聚居地,畬族人口達(dá)*萬(wàn)多人,是全國(guó)及福建省畬族人口最多的縣份。畬族風(fēng)情如婚俗、武術(shù)、畬歌、畬藥、飲食等別具一格,應(yīng)對(duì)畬村資源進(jìn)行合理利用。將畬族歌舞表演、觀賞畬族婚俗、特色工藝品制作等融入節(jié)慶,在一天或一周中選某時(shí)段定點(diǎn)定時(shí)展示使之成為一臺(tái)固定節(jié)目,為鄉(xiāng)村旅游錦上添花。持續(xù)深耕打造“中國(guó)*三月三畬族文化節(jié)”“中國(guó)*坦洋工夫紅茶文化節(jié)”“閩東柏柱洋紅色文化旅游節(jié)”三大節(jié)慶活動(dòng)。
*.以生態(tài)宜居為保障,增強(qiáng)農(nóng)村吸引力。
打造生態(tài)宜居農(nóng)村新環(huán)境,著力推進(jìn)“一革命四行動(dòng)”,全面完成行政村旱廁改水沖式衛(wèi)生廁所改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)基本建成并投入使用,完成剩余行政村農(nóng)村生活污水處理。推動(dòng)農(nóng)村(產(chǎn)業(yè))發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃“三規(guī)合一”。在交通工程、水環(huán)境治理工程、供水安全工程、防洪防澇工程、城鄉(xiāng)潔凈工程等方面制定詳細(xì)工作計(jì)劃,切實(shí)解決農(nóng)村人居環(huán)境突出短板問(wèn)題。
*.以鄉(xiāng)風(fēng)文明為導(dǎo)向,繁榮興盛農(nóng)村文化。
以*被列入全國(guó)首批*個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣之一為契機(jī),系統(tǒng)構(gòu)建新時(shí)代文明實(shí)踐體系。芹洋村在短短的兩年間,村莊面貌發(fā)生了巨大的變化。村民開(kāi)始自覺(jué)地維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)美好家園,得益于村里舉行的北大公益講座課程。再如溪潭洪口村“愛(ài)故鄉(xiāng)書(shū)院”致力于弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化,增強(qiáng)留守兒童、村民的文化自信。類(lèi)似“芹洋北大公益講座”和“愛(ài)故鄉(xiāng)公益書(shū)院”,這種“文化入村”模式可以復(fù)制,政府民間通力合作,激發(fā)更多農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力,獲得文化上的認(rèn)同感。
*.以生活富裕為目標(biāo),改善和保障民生。
推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)我市轄區(qū)內(nèi)*%以上的行政村通達(dá)三級(jí)路以上路面標(biāo)準(zhǔn)公路,村自來(lái)水普及率達(dá)*%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村行政村所在地區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)有線(xiàn)電視、移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)人口全覆蓋。
增加農(nóng)村公共服務(wù)供給。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),加快推進(jìn)一體化村衛(wèi)生所建設(shè)。提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力,居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋全市所有街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有的城鄉(xiāng)社區(qū)和*%以上的建制村。
*.以治理有效為基礎(chǔ),維護(hù)鄉(xiāng)村安全穩(wěn)定。
農(nóng)村基層黨組織是一個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)核心,應(yīng)該大力加強(qiáng)其黨組織建設(shè)。據(jù)了解,*的廣大農(nóng)村基層黨組織關(guān)系復(fù)雜,甚至有的因?yàn)樯婕袄鎲?wèn)題,十年不發(fā)展新黨員。建議由*市各級(jí)政府引導(dǎo)甚至人大介入監(jiān)督,大力開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)和黨員評(píng)星定級(jí)活動(dòng)。向網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道的典型形象、典型村莊學(xué)習(xí),回顧歷史,展望未來(lái)。關(guān)注新農(nóng)村變化,領(lǐng)略“明星村”的發(fā)展富裕狀況,激發(fā)農(nóng)民積極向上,為自身,為集體謀發(fā)展的積極性與主動(dòng)性。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)法治文化陣地建設(shè),通過(guò)建設(shè)法治宣欄、為農(nóng)家書(shū)屋贈(zèng)送法治書(shū)籍等多種形式,不斷豐富村民學(xué)法渠道。加快建設(shè)農(nóng)村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),實(shí)行“一村一社區(qū)一法律顧問(wèn)”和農(nóng)村法律服務(wù)工作室全覆蓋。提升鄉(xiāng)村德治水平。強(qiáng)化道德教化積極作用,通過(guò)設(shè)立黨員服務(wù)崗、百姓議事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)等形式,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇二
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,給我國(guó)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和新的希望。習(xí)近平總書(shū)記3月8日在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn),并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個(gè)具體路徑,即推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來(lái),縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村五個(gè)振興”重大課題,進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考,結(jié)合人居環(huán)境治理工作對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)形成如下調(diào)研報(bào)告。
近年來(lái),我縣強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20-年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤;農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入10億元以上;農(nóng)牧民人均可支配收入9207元,同比增長(zhǎng)9%。
(一)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬(wàn)畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬(wàn)畝;建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場(chǎng)730個(gè);農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率達(dá)86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整玉米種植面積302萬(wàn)畝,綠色水稻65萬(wàn)畝、雜糧雜豆80萬(wàn)畝、特色作物60萬(wàn)畝。20-牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬(wàn)頭只,優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達(dá)90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭(zhēng)取到國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國(guó)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目,培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家,實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入100萬(wàn)元以上企業(yè)18家,帶動(dòng)農(nóng)牧戶(hù)3.2萬(wàn)戶(hù)。
(二)在抓好生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實(shí)施土地整治項(xiàng)目41.28萬(wàn)畝,落實(shí)重點(diǎn)公益林和天保區(qū)補(bǔ)償面積141.78萬(wàn)畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬(wàn)畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開(kāi)展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動(dòng),推行農(nóng)戶(hù)“門(mén)前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè),全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬(wàn)座,普及率達(dá)到55%。
(三)在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。全縣鄉(xiāng)級(jí)文化站和文化廣場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的文化活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)或農(nóng)牧民健身廣場(chǎng)。二是農(nóng)民群眾文體活動(dòng)豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開(kāi)展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力主題活動(dòng)”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),極大地豐富了千家萬(wàn)戶(hù)的精神文化生活。三是社會(huì)新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開(kāi)展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),去年以來(lái)各地共懸掛十九大精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容標(biāo)語(yǔ)2000余塊,手繪社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳墻109390米。
(四)在加強(qiáng)社會(huì)治理、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面。一是強(qiáng)化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動(dòng)、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前,嘎查村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到3萬(wàn)元以上;248個(gè)“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動(dòng)貧困戶(hù)1781戶(hù);196個(gè)嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。二是扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲整治農(nóng)村社會(huì)治安突出問(wèn)題,新建改建了699個(gè)民間警務(wù)室,連續(xù)三屆、12年被評(píng)為“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”,同時(shí)2017年被授予“長(zhǎng)安杯”稱(chēng)號(hào),是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)15萬(wàn)人,大多成為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上,帶領(lǐng)1781戶(hù)農(nóng)牧民踏上了致富征程。
(五)在促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。一是精準(zhǔn)扶持貧困群眾增收。整合各類(lèi)扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實(shí)施“菜單式”精準(zhǔn)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧,2017年全縣實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬(wàn)人。二是全面落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策。完善財(cái)政補(bǔ)貼措施,投入1800萬(wàn)元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),開(kāi)發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問(wèn)題。2017年全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元,促進(jìn)農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實(shí)各項(xiàng)改革措施,加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體,完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完成農(nóng)村土地草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款10.6億元。
近年來(lái),該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī),但同時(shí)也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問(wèn)題,這些問(wèn)題將給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)較大阻力和困難。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬(wàn)畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強(qiáng)。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善,玉米畝產(chǎn)可達(dá)1200斤,并且實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時(shí),全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后,導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀。
二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)。我縣耕地、水源、勞力等資源相對(duì)豐富,但沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育遲緩,有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少、成長(zhǎng)也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí),不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。
三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,長(zhǎng)效機(jī)制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場(chǎng),大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡(jiǎn)易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴(yán)重滯后,實(shí)際覆蓋率不足50%,無(wú)害化廁所基本空白,較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。
四是農(nóng)民群眾文明意識(shí)不強(qiáng)。相對(duì)城鎮(zhèn)而言,農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實(shí)、工作不細(xì),造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒(méi)有得到有效糾正,村民的文明意識(shí)相對(duì)缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍,一些年青人不思進(jìn)取、好吃懶做、游手好閑,有的負(fù)債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過(guò)七旬的趙守業(yè),給3個(gè)兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國(guó)家救濟(jì)才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓?jiān)诖?,只?個(gè)女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問(wèn),類(lèi)似問(wèn)題在農(nóng)村比較常見(jiàn),已然形成了一股不文明風(fēng)氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識(shí)亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。一方面,基層農(nóng)技隊(duì)伍和實(shí)用人才隊(duì)伍不足,現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才852人,其中種養(yǎng)技術(shù)類(lèi)人才810人,占95.1%,年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理,缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團(tuán)隊(duì)。一方面,缺乏人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制,返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒(méi)有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺(tái),導(dǎo)致不能安心工作,人才流失嚴(yán)重。
六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。受市場(chǎng)、自然災(zāi)害的雙重制約,農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動(dòng)力不足、空間有限,要實(shí)現(xiàn)“土里刨金”難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點(diǎn)胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬(wàn)畝,有家畜1.9萬(wàn)頭只,通過(guò)對(duì)其中20戶(hù)進(jìn)行常年觀察,該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來(lái)源只有三項(xiàng)即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒(méi)有其他收入渠道。同時(shí),該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售沒(méi)有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力有限,對(duì)農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
新時(shí)代,新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國(guó)務(wù)院決勝全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)的大好形勢(shì),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進(jìn)行深入探索和創(chuàng)新。
首先,在思想認(rèn)識(shí)上要有新提升。鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步的新藍(lán)圖,是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策,對(duì)于進(jìn)一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
其次,在方法步驟上要有新思路。要正確處理好規(guī)劃、主體和時(shí)間的關(guān)系,合理設(shè)定階段性目標(biāo),按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
第三,在資金投入上要有新舉措?!板X(qián)從哪里來(lái)”這個(gè)最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍(lán)圖就無(wú)法繪就。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財(cái)政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會(huì)力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜,使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財(cái)力、物力”的政策洼地。
第四,在實(shí)踐探索上要有新機(jī)制。要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)牧民對(duì)承包土地草場(chǎng)的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革,重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,確保集體資產(chǎn)保值增值,使農(nóng)民收益。
第五,在推動(dòng)落實(shí)上要有新合力。要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢(shì)和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng),充分運(yùn)用各類(lèi)新興媒體,及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,豐富宣傳載體,營(yíng)造全社會(huì)共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),抓住關(guān)鍵,補(bǔ)齊短板,統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。具體要圍繞習(xí)近平總書(shū)記提出的“五個(gè)振興”做好文章,尋求突破。
(一)堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合扎縣實(shí)際,大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),到20-年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護(hù)和利用項(xiàng)目,建設(shè)國(guó)家“商品糧”輸出基地,實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬(wàn)噸;建設(shè)畜產(chǎn)品儲(chǔ)備供應(yīng)基地,生豬飼養(yǎng)量達(dá)200萬(wàn)頭、肉羊存欄300萬(wàn)只、肉牛存欄50萬(wàn)頭,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)肉類(lèi)產(chǎn)品15萬(wàn)噸;建設(shè)中國(guó)北方“糖都”,發(fā)展甜葉菊種植10萬(wàn)畝、甜菜50萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬(wàn)噸。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,實(shí)施“雙穩(wěn)雙增雙擴(kuò)”工程。種植業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)糧增經(jīng)擴(kuò)飼草”,穩(wěn)定玉米種植面積,20-年水稻種植達(dá)到80萬(wàn)畝,其中旱作水稻10萬(wàn)畝,擴(kuò)大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬(wàn)頭,到20-年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬(wàn)頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
(二)堅(jiān)持優(yōu)先開(kāi)發(fā)人力資源,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。我們要切實(shí)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才“三支隊(duì)伍”培育力度,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。二要激勵(lì)各類(lèi)人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施,從資金支持、政府保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面,為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系,充分調(diào)動(dòng)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊(duì)伍。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,把本土人才培養(yǎng)納入培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中,深化產(chǎn)教融合,加強(qiáng)“校校合作”、“校企合作”力度,設(shè)立“技能大師”工作室,適時(shí)舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專(zhuān)家”、“田秀才”的示范指導(dǎo)作用,培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型農(nóng)民。
(三)堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)”為抓手,加快推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),進(jìn)一步提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌。二要樹(shù)立樸實(shí)的價(jià)值觀。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì),制定完善村規(guī)民約,破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動(dòng)力主題活動(dòng)”、“送歡樂(lè)下基層”、全民閱讀等公益性文化活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅(jiān)”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,展現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌。
(四)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護(hù)和利益驅(qū)動(dòng)生態(tài),積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì),不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20-年,實(shí)施造林60萬(wàn)畝,全縣森林覆蓋率達(dá)到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理,推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無(wú)害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè),強(qiáng)化新建農(nóng)房規(guī)劃管控,保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,開(kāi)展田園建筑示范。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動(dòng),建設(shè)森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源,建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地,到20-年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)50萬(wàn)千瓦、水電裝機(jī)10萬(wàn)千瓦,推進(jìn)秸稈資源轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,高效環(huán)保推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用,堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展,確保扎賚特天更藍(lán)、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
(五)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)村振興,基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織。以實(shí)施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進(jìn)“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線(xiàn)指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過(guò)硬的黨員隊(duì)伍。從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓(xùn)和管理,注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員處置工作,切實(shí)用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個(gè)一”機(jī)制,做實(shí)黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問(wèn)題。三要建設(shè)更強(qiáng)的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村黨組織書(shū)記、主任,認(rèn)真落實(shí)扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)十條措施,確保年收入5萬(wàn)元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實(shí)行嘎查村級(jí)小微權(quán)力清單制度,建立嘎查村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇三
xxx地處縣城南部,所在轄區(qū)共8個(gè)行政村,2個(gè)農(nóng)村社區(qū)。xxx把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)中心,以省果樹(shù)所種植技術(shù)為支撐,依托xxx、xxxx等產(chǎn)品,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶(hù)”的肉羊生產(chǎn)模式?,F(xiàn)有耕地6105畝,農(nóng)業(yè)人口8362人,年出欄育肥羊達(dá)到20000只,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅(jiān)持以農(nóng)戶(hù)為主體的基礎(chǔ)上,大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹(shù)所對(duì)接,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。xxx村在農(nóng)綜開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,并簽訂合同共建140畝試驗(yàn)田,更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前xxx產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,但還存在很多問(wèn)題:
1、種植結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;
2、種植技術(shù)不發(fā)達(dá),缺少專(zhuān)業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo),新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng);
3、對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進(jìn)。
(二)改善生態(tài)環(huán)境,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定的村級(jí)環(huán)境,這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,通過(guò)完善村規(guī)民約、社會(huì)誠(chéng)信體系等,不斷提升村民的自治水平,達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效,切實(shí)營(yíng)造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來(lái),在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的不斷努力,各村文化機(jī)制體制不斷健全,文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。
2、各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建立健全,體育健身場(chǎng)所和圖書(shū)館等進(jìn)一步完善,建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,免費(fèi)對(duì)群眾開(kāi)放。
3、目前,各村基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保,且完善夕陽(yáng)紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為老年人養(yǎng)老提供保障。
但受到教育和社會(huì)心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會(huì)心理和教育有關(guān)。千百年來(lái),“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育,還是社會(huì)教育,都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開(kāi)的,“不好好學(xué)習(xí),就當(dāng)農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長(zhǎng)、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào)。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,農(nóng)民不是一個(gè)體面的職業(yè),甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”,這樣的說(shuō)法雖然略顯極端,但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。
(四)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),走中國(guó)特色減貧之路。
在攻堅(jiān)脫貧方面,xxx將扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶(hù)7戶(hù)9人,五保貧困戶(hù)23戶(hù)24人,全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人,統(tǒng)籌推進(jìn),結(jié)對(duì)幫扶,政策兜底。為認(rèn)真落實(shí)扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶(hù)不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養(yǎng)和運(yùn)用,針對(duì)不同的貧困類(lèi)型采取相對(duì)的形式對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶,并且要加強(qiáng)扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首要的要明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路:進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實(shí),推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路,找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn),結(jié)合推進(jìn)情況,全面規(guī)劃,合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路。
(一)推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)?!暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民缺乏新動(dòng)力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”,無(wú)法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報(bào)告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年?!边@給農(nóng)民吃了定心丸,要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去,盤(pán)活土地利用價(jià)值。
(二)當(dāng)前專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起,要繼續(xù)鼓勵(lì)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)農(nóng)民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔(dān)保難、融資貴等難題。
(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富,農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理力度,實(shí)行長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制,改變農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障,要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式,傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),完善農(nóng)村基本陣地建設(shè),建立更加長(zhǎng)久的運(yùn)行機(jī)制,挖掘本土人才,從思想上振興農(nóng)村。
(五)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),走中國(guó)特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,更加精準(zhǔn)脫貧,強(qiáng)化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法,改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合,鼓勵(lì)推動(dòng)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富,力爭(zhēng)做到全部脫貧不返貧。
(六)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家額重大決策部署,我們要真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處。
1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施;
3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo),開(kāi)展工作,制定適合本村的工作條例、機(jī)制。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇四
緊扣“農(nóng)業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧抓全面,突出關(guān)鍵抓重點(diǎn),全面加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,完善健全防返貧和常態(tài)化幫扶機(jī)制,定期走訪跟蹤監(jiān)測(cè)幫扶成效,確保幫扶政策保持總體穩(wěn)定;堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)布局、扶貧車(chē)間為依托,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)雙驅(qū)動(dòng),增加貧困群眾收入,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。
抓好用好平臺(tái),一方面搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái),吸引在外成功人士返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè),同時(shí)對(duì)返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者提供“一攬子”政策和資金扶持,讓創(chuàng)業(yè)者大有可為,讓創(chuàng)業(yè)者留得住,進(jìn)一步激發(fā)為家鄉(xiāng)工作的熱情,為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能,增添新活力;另一方面搭建培訓(xùn)平臺(tái),對(duì)村兩委班子、合作社負(fù)責(zé)人、致富能人等,常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培育“領(lǐng)頭雁”,為鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅(jiān)決遏制違法占用耕地現(xiàn)象,牢牢守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)。堅(jiān)持培優(yōu)培強(qiáng)“桂花芡實(shí)、潘新蓮藕、楊橋老鄉(xiāng)雞、姜圩大米”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局,以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收。引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾參與高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng),并以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站為依托,拓展“為農(nóng)服務(wù)中心+村集體+農(nóng)戶(hù)”運(yùn)營(yíng)模式,以土地托管分紅帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收,并為群眾提供全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù),為壯大特色產(chǎn)業(yè)布局提供技術(shù)保障,更推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化標(biāo)本兼治,以更加精準(zhǔn)、更加強(qiáng)硬的舉措,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持常態(tài)化抓好禁燒、禁放等工作,實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)改善空氣質(zhì)量,確保藍(lán)天常駐。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,堅(jiān)持巡河常態(tài)化,對(duì)巡河過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到立行立改,確保碧水常流。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇五
按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,根據(jù)____生態(tài)、綠色、旅游、文化等優(yōu)勢(shì),圍繞打造“宜居宜游、山水相依精致小鎮(zhèn)”這一中心,緊緊抓住劃入“一區(qū)兩河三帶六平臺(tái)”的大好契機(jī),以“十大”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為主抓手,以“多規(guī)合一”建設(shè)為牽引,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一、________年前三季度工作總結(jié)。
(一)工作開(kāi)展情況。
一是產(chǎn)業(yè)振興上,深化改革,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到____%以上,堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”為方向,積極培育農(nóng)業(yè)新模式新業(yè)態(tài),豐澤農(nóng)業(yè)科技示范園產(chǎn)業(yè)融合綜合體項(xiàng)目基本完工,全鄉(xiāng)____畝以上種糧大戶(hù)達(dá)到____家,家庭農(nóng)場(chǎng)____個(gè),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作____家。蔬菜種植面積________余畝,經(jīng)濟(jì)作物種植面積__________余畝。建設(shè)防護(hù)林________畝,新發(fā)展用材林________畝。做實(shí)做強(qiáng)要素保障工作。完成____村、____村、____三村土地復(fù)墾,新增耕地面積______畝,新增耕地指標(biāo)______多畝,整理工礦廢棄地______畝,整合占補(bǔ)平衡用地______余畝,盤(pán)活農(nóng)村閑散土地指標(biāo)____畝。
二是人才振興上,將人才開(kāi)發(fā)工作提升到重要位置,立足豐澤農(nóng)業(yè),與____農(nóng)業(yè)大學(xué)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議,聘請(qǐng)科技顧問(wèn)__名,提供人才、技術(shù)支撐,發(fā)展新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。注重本土人才培育,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),完成各類(lèi)人才統(tǒng)計(jì)工作,為企業(yè)引進(jìn)本科以上優(yōu)秀人才_(tái)_名,舉辦各類(lèi)活動(dòng)、培訓(xùn)____次。
三是文化振興上,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),深入推進(jìn)“四德工程”建設(shè),全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,實(shí)施了中學(xué)學(xué)生公寓和教師公寓樓建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),鞏固提升移風(fēng)易俗工作,按照一村一黨建主題廣場(chǎng)的要求,新建文化廣場(chǎng)__處、文化大院__處、村莊文化墻__個(gè),組織開(kāi)展了舞動(dòng)____廣場(chǎng)舞比賽和第__屆隨手拍活動(dòng),農(nóng)村移風(fēng)易俗群眾滿(mǎn)意度電話(huà)調(diào)查位列全市前茅。弘揚(yáng)時(shí)代文明新風(fēng)尚,積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入挖掘傳統(tǒng)文化時(shí)代價(jià)值,建設(shè)了新時(shí)代文明實(shí)踐分中心__處,完成了村級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)。
四是生態(tài)振興上,深化“藍(lán)天工程”,推進(jìn)“碧水行動(dòng)”,深入開(kāi)展“清河行動(dòng)”回頭看,實(shí)施“綠滿(mǎn)鄉(xiāng)村”十大工程,完成投資__.__億元,新建道路__.__公里,修復(fù)道路__.__公里,建設(shè)防護(hù)林________畝,栽植苗木________余畝,完成______畝荒山綠化。高標(biāo)準(zhǔn)打造了____鄉(xiāng)村市級(jí)示范點(diǎn),完善了____社區(qū)、______社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。突出生態(tài)文明建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保檢查工作,嚴(yán)厲打擊違法排污行為,努力改善人居環(huán)境,全方位抓好秸稈禁燒和秸稈清理工作,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)砂石整治,將砂石治理工作常態(tài)化,集中開(kāi)展了砂石治理專(zhuān)項(xiàng)集中行動(dòng),有效保護(hù)了____砂石資源,維護(hù)了河道安全和生態(tài)環(huán)境。突出生態(tài)綠化建設(shè),實(shí)施了“綠滿(mǎn)鄉(xiāng)村”行動(dòng),完成泉河、進(jìn)軍渠生態(tài)廊道建設(shè),實(shí)施了防護(hù)林項(xiàng)目、造林補(bǔ)貼項(xiàng)目、森林撫育項(xiàng)目等,汶上大汶河省級(jí)濕地公園項(xiàng)目基本完工。
五是組織振興上,突出“黨建引領(lǐng)”,統(tǒng)領(lǐng)全局助發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞慶祝新中國(guó)成立____周年和“”主題教育工作總要求。________年黨委書(shū)記為基層黨員干部上黨課__次,領(lǐng)導(dǎo)班子成員送黨課下基層____人次。開(kāi)展了“我是黨員我?guī)ь^”、“佩黨徽,重宣誓”、慶七一“優(yōu)秀黨員”評(píng)選、“交流面對(duì)面,服務(wù)零距離”等活動(dòng),全鄉(xiāng)____個(gè)農(nóng)村黨支部黨員開(kāi)展集中入戶(hù)走訪活動(dòng)____次,為民代辦事項(xiàng)______余件。以?xún)?yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為目標(biāo),確定發(fā)展對(duì)象____名,注重流動(dòng)黨員日常管理。實(shí)施了黨委書(shū)記突破項(xiàng)目—“大汶河畔黨旗紅綜合黨建示范區(qū)建設(shè)”,積極打造了“一心四區(qū)三線(xiàn)兩聯(lián)建”的綜合黨建示范區(qū),投資______余萬(wàn)元,高標(biāo)準(zhǔn)完成了錦秀佳苑社區(qū)黨群服務(wù)中心黨建示范點(diǎn)建設(shè),開(kāi)展黨性教育__次,舉辦關(guān)愛(ài)留守兒童志愿者活動(dòng)__次。出臺(tái)了《____鄉(xiāng)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)試行辦法》,綜合“強(qiáng)村十法”,村集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破____萬(wàn)元。各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)運(yùn)行平穩(wěn),“大汶河畔黨旗紅”公眾號(hào)收受民事訴求______余件,全部辦結(jié)完畢,受理率______%,群眾滿(mǎn)意率達(dá)____%。
(二)存在的主要問(wèn)題。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒看到存在的差距和問(wèn)題。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬仍然較多,村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱,自身造血不足。村集體所有資源總體不足,缺乏特色支柱產(chǎn)業(yè),受現(xiàn)有政策和農(nóng)村實(shí)際現(xiàn)狀的影響,村民自主投資建設(shè)家園的、積極性不高,導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足,管理服務(wù)跟不上,作用難以發(fā)揮。近年來(lái),雖然借助上級(jí)有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,農(nóng)村道路實(shí)現(xiàn)了“村村通”“戶(hù)戶(hù)通”、環(huán)境整治等政策措施,面貌有了極大地改善,但個(gè)別村村級(jí)債務(wù)纏身,工作任務(wù)壓力大,除完成應(yīng)急任務(wù)外,處于應(yīng)付狀態(tài);村集體發(fā)展思路不夠?qū)?,缺乏指向性,“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低。
2、人才引進(jìn)難,長(zhǎng)期留村發(fā)展不易,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏。村級(jí)工作環(huán)境條件相對(duì)艱苦,村民有能力且年富力強(qiáng)的人員外出發(fā)展,外出務(wù)工人員較多,人才流失大,特別對(duì)于____鄉(xiāng)整體位于____縣____山區(qū),距城較遠(yuǎn),又考慮到家庭生活、發(fā)展前景、福利待遇等現(xiàn)實(shí)原因,難以長(zhǎng)留在村里工作,即使暫時(shí)能引進(jìn)一些高層次人才,長(zhǎng)此以往很難留住,造成人才流失,農(nóng)村人才保障與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)不相適應(yīng),各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴(yán)重缺乏。
3、旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)入“瓶頸期”。旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng),投入巨大、收益見(jiàn)效緩慢,缺乏專(zhuān)業(yè)高效團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng);旅游開(kāi)發(fā)輻射范圍有限,知名度切需提升;個(gè)別旅游服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱,農(nóng)家樂(lè)等配套餐飲娛樂(lè)服務(wù)不到位,“留不下”游客成為阻礙____鄉(xiāng)旅游整體開(kāi)發(fā)的重要因素。
(三)下一步工作打算。
一是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng),實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、千億斤糧食項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等,新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田__.__萬(wàn)畝,發(fā)展高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物種植__萬(wàn)畝,建設(shè)茶葉種植示范基地、設(shè)施花卉種養(yǎng)殖基地,高價(jià)值作物種植比例達(dá)到____%。建設(shè)一批“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地__處,建設(shè)蔬菜專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)__處。發(fā)展分享農(nóng)場(chǎng)、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,打造大汶河生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn),完成大汶河沿岸旅游線(xiàn)路、梅山旅游線(xiàn)路、泉河沿岸旅游線(xiàn)路的打造。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,引導(dǎo)扶持豐澤農(nóng)業(yè)、三秋農(nóng)業(yè)、榮茂農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)開(kāi)展“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在____%以上。
二是實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提升行動(dòng)。完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃體系,實(shí)施提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng),突出美麗鄉(xiāng)村示范引領(lǐng),重點(diǎn)打造____村,開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村“精品”工程,打造一批____村、____古村、____村、____村。
三是實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育行動(dòng)。培育新型職業(yè)農(nóng)民,開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),選拔培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的優(yōu)秀人才。實(shí)施“一村一村官”工程,從企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才中聘用一批村官,擔(dān)任村團(tuán)委書(shū)記或書(shū)記助理,聘請(qǐng)部分優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn),形成共謀、共商、共建的氛圍。
四是實(shí)施農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新行動(dòng)。穩(wěn)妥推進(jìn)土地制度改革,探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加快土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),探索鄉(xiāng)村與城市的需求互動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng)新與服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新,以服務(wù)產(chǎn)品滿(mǎn)足對(duì)象的需求,探索公共資源性質(zhì)的公共產(chǎn)品與具體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品相結(jié)合,共同為社會(huì)提供綜合性的服務(wù)。
二、________年工作打算。
(一)總體思路。
深入貫徹落實(shí)黨的__大精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力弘揚(yáng)“實(shí)干擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先”的汶上精神,統(tǒng)籌推進(jìn)____鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)及措施。
1.產(chǎn)業(yè)振興。一是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為關(guān)鍵抓手,不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)和土地托管力度,加快推進(jìn)道路建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè),新完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田________畝,新增家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體__家。二是加快建設(shè)“宜居宜游、山水相依”精致小鎮(zhèn),以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭,積極打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、樣板田。三是完善全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃,實(shí)施“大汶河濕地公園+豐澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園+梅山古傳統(tǒng)村落”____田園綜合體項(xiàng)目和休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,完成大汶河沿岸旅游線(xiàn)路、環(huán)山旅游線(xiàn)路、泉河沿岸旅游線(xiàn)路的打造,力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)__到__家。
2.人才振興。立足企業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),創(chuàng)建人才實(shí)訓(xùn)基地。夯實(shí)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),培育骨干農(nóng)民隊(duì)伍。探索“招商引資”與“招才引智”互助機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展招院引所、招才引智工作,年內(nèi)引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才_(tái)___人以上,為_(kāi)___經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力。
3.文化振興。重視農(nóng)村教育,改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,推進(jìn)“四德工程”建設(shè),培育富有____特色和時(shí)代精神的__賢文化,完善提升新時(shí)代文明實(shí)踐分中心和實(shí)踐站效能發(fā)揮。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),鞏固提升移風(fēng)易俗工作。強(qiáng)化社會(huì)保障,多渠道開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、增加就業(yè)崗位,實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系提質(zhì)增量工程,實(shí)現(xiàn)溫馨苑老年公寓市場(chǎng)化運(yùn)作。
4.生態(tài)振興。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,突出生態(tài)文明建設(shè)。深化“藍(lán)天工程”,扎實(shí)推進(jìn)污染源頭防治和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,持續(xù)做好秸稈禁燒和清潔煤推廣工作,推進(jìn)電代煤工程建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“水十條”,深入開(kāi)展“清河行動(dòng)”回頭看和水污染防治工作。突出生態(tài)綠化建設(shè),繼續(xù)實(shí)施造林綠化與退耕還林、森林質(zhì)量提升等重大工程。繼續(xù)實(shí)行綠色準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境“一票否決”,把住生態(tài)關(guān),堅(jiān)決做好砂石保護(hù)工作,守住生態(tài)底線(xiàn)。
5.組織振興。深入貫徹落實(shí)黨的__大及全會(huì)精神,引領(lǐng)新征程。鞏固拓展“”主題教育成果,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,健全完善黨建工作“三張清單”制度,健全完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)基層黨的建設(shè),繼續(xù)推行社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理,深入推進(jìn)“黨建示范區(qū)擴(kuò)面”工程。做好新時(shí)代年輕干部培養(yǎng)選拔工作。繼續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),鞏固所有村集體經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)有成果,培塑____萬(wàn)元以上的村__個(gè),培育村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目__個(gè)。同時(shí),引導(dǎo)多元化種植提高農(nóng)民效益、促進(jìn)農(nóng)民增收。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇六
為深入了解我縣鄉(xiāng)村振興工作的基本情況,縣人大常委會(huì)組成了由李秀俠副主任擔(dān)任組長(zhǎng)的調(diào)研組,對(duì)我縣鄉(xiāng)村振興工作情況進(jìn)行了調(diào)研。本次調(diào)研活動(dòng)采取了實(shí)地查看、入戶(hù)走訪、查閱資料和開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)我縣鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了較為全面的了解。具體情況匯報(bào)如下:
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要的工作??h人民政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,提出要高規(guī)格編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,深入推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,使其成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新興動(dòng)力。按照統(tǒng)一安排部署,縣發(fā)改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃,經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)政府采購(gòu)程序,最終確定浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院公司中標(biāo)我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制。在縣直有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)的積極配合下,編制單位收集了較為系統(tǒng)的基礎(chǔ)性資料,并深入鎮(zhèn)村實(shí)地走訪,全面了解各鎮(zhèn)村實(shí)際發(fā)展情況和發(fā)展?jié)摿?,為科學(xué)編制規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前,兩項(xiàng)規(guī)劃編制工作正在有序推進(jìn)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅h人民政府及相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作:
一是多措并舉,推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)與國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研院所及大專(zhuān)院校交流合作,著力做好優(yōu)質(zhì)小麥和大豆種子繁育推廣、培育無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等;與此同時(shí),深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,著力打造百善鎮(zhèn)柳孜文化園、柳孜運(yùn)河碼頭遺址、老城石板街,韓村鎮(zhèn)小李家紅色旅游景區(qū)、雙堆集鎮(zhèn)紅色教育基地等一批休閑旅游地,有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收。
二是加強(qiáng)環(huán)境治理,提升農(nóng)村生態(tài)品質(zhì)。加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù),狠抓農(nóng)村人居環(huán)境治理,突出做好“垃圾、污水、廁所”革命,切實(shí)改變過(guò)去農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”的局面,并出臺(tái)相關(guān)文件,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
三是加強(qiáng)文化宣傳,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神;創(chuàng)新平臺(tái)載體,豐富農(nóng)村文化生活,提高文化活動(dòng)質(zhì)量,最大限度滿(mǎn)足廣大群眾的文化需求;推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng),廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶(hù)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
四是依托村民自治,完善農(nóng)村社會(huì)治理體系。以基層黨建為核心,扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),推進(jìn)開(kāi)放式黨校向鎮(zhèn)村延伸,壓實(shí)黨建工作責(zé)任,統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。加強(qiáng)干部及群眾的教育培訓(xùn),推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理引領(lǐng)能力。同時(shí),積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,健全完善村民自治制度。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,助推脫貧攻堅(jiān)。縣人民政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面重點(diǎn)實(shí)施了城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)公交一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作,同時(shí),緊抓脫貧攻堅(jiān)工作不放松,堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,不斷提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,強(qiáng)化思想扶貧,培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領(lǐng),逐步消除精神貧困。
整體看來(lái),我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)局良好,基礎(chǔ)工作比較扎實(shí),各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。但也存在一定問(wèn)題和不足之處,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是整體工作推進(jìn)緩慢,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足。
二是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠協(xié)調(diào),部分項(xiàng)目資金使用不夠科學(xué),制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,服務(wù)三農(nóng)健康發(fā)展能力不足。
針對(duì)上述存在問(wèn)題,建議縣人民政府在今后的工作中要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,進(jìn)一步加大工作力度,齊心協(xié)力實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二是積極采取有效措施,全力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展注入活力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)編制好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,規(guī)范項(xiàng)目資金投入,切實(shí)提高使用效率。充分利用國(guó)家出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的機(jī)遇,積極儲(chǔ)備一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的好項(xiàng)目。
三是進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整與實(shí)施工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間,優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局。加快推進(jìn)南部次中心、劉橋新城等集中區(qū)建設(shè),提升基本公共服務(wù)能力和水平,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高人民群眾生活水平。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇七
近五年來(lái),中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)群體擴(kuò),已成為國(guó)內(nèi)旅游的亮點(diǎn)。中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主,并正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂(lè)等為體的綜合型向發(fā)展。當(dāng)前游客參與率和回游率較的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)是以“休閑光觀、農(nóng)事體驗(yàn)”為主要內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游,且鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)是我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)作中采取的重要舉措,鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時(shí)期旅游扶貧作重點(diǎn)之,充分體現(xiàn)了“造式”扶貧式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更程度也是為了響應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的號(hào)召,以農(nóng)旅融合發(fā)展的式,帶領(lǐng)群眾持續(xù)脫貧致富,實(shí)現(xiàn)全康。
因。貧困戶(hù)已全部脫貧,在調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)部分貧困旅游參與意愿強(qiáng),希望通過(guò)旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開(kāi)發(fā)扶貧的過(guò)程中主要是對(duì)這部分有意愿、有勞動(dòng)能貧困的扶貧。村千畝基地前已初具規(guī)模,但在發(fā)展中的過(guò)程中還存在些問(wèn)題。
()基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢。基地的旅游基礎(chǔ)設(shè)施主要存在的問(wèn)題有:是旅游可進(jìn)性較差。村基地距離縣城區(qū)車(chē)程約1個(gè)時(shí),公共交通具班次少,如遇梅花觀賞旺季均上千法滿(mǎn)游客需求。基地現(xiàn)有停車(chē)位規(guī)劃有限,駕游的游客有時(shí)候法找到停車(chē)位導(dǎo)致汽車(chē)占公路停車(chē),從進(jìn)步導(dǎo)致出基地交通不暢通、摩托車(chē)橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。是基礎(chǔ)設(shè)施與游客需求不配套?;貎?nèi)公共廁所、飯店等基礎(chǔ)配套乎沒(méi)有,如果遇到緊急情況不利于及時(shí)解決。三是休閑設(shè)施尚未配套規(guī)劃。旅游是項(xiàng)耗體的活動(dòng)。游客在長(zhǎng)時(shí)間的步觀賞美景或參加活動(dòng)后需要有個(gè)短暫的休息,在基地環(huán)線(xiàn)暫未規(guī)劃適合歇腳的長(zhǎng)椅、長(zhǎng)凳或休息區(qū)。這對(duì)于年、孕婦和孩等弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)分不便。
()資投度不夠。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)離不開(kāi)資的持,長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村融發(fā)展嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致農(nóng)村融滯后城市融的均衡局出現(xiàn),缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。前基地主要采取“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式,業(yè)主參與地流轉(zhuǎn)、提供梅花苗,農(nóng)戶(hù)通過(guò)地股,可使的資量較少,后續(xù)的配套建設(shè)需要量資,但融資度和吸收社會(huì)資本較難,申請(qǐng)項(xiàng)持資度也不夠,這嚴(yán)重影響了基地的打造。
(三)品牌效應(yīng)不顯著。前基地的標(biāo)客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué),均以散客居多?;剡€不具備定的知名度,且并沒(méi)有做過(guò)多的宣傳。游客出游的的以消遣性旅游為主且購(gòu)買(mǎi)旅游消費(fèi)品的意愿并不強(qiáng)烈,梅花本經(jīng)濟(jì)效益也未凸顯,除了季節(jié)性觀賞外,沒(méi)有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購(gòu)買(mǎi)。
()完善旅游配套設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施功能要盡快完善,“吃、住、、游、購(gòu)、娛”六要素要配套,并且提周邊村的可進(jìn)性,改善村現(xiàn)狀交通條件,通過(guò)加寬提現(xiàn)有道路等級(jí)、修建景觀道等,從交通上貫穿周邊村,提村莊可進(jìn)性,達(dá)到“進(jìn)的來(lái)、散得開(kāi)、出的去”的效果,加旅游景觀交通的規(guī)劃度,實(shí)現(xiàn)“路亦觀景,觀景亦路”。從充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性,依靠德遂速建設(shè)契機(jī)帶來(lái)的游客促進(jìn)村旅游業(yè)發(fā)展。
()加融資投度。盡快制定整體規(guī)劃,可性案,按照“多渠匯流”的原則,多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問(wèn)題。是積極向上爭(zhēng)取資,根據(jù)政府投資向,明確重點(diǎn),做好配套作,積極籌劃符合上級(jí)投資向,能體現(xiàn)地特項(xiàng)規(guī)劃。是積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡顿Y,在“吃、住、、游、購(gòu)、娛”,動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c投。三是積極招商引資,與實(shí)雄厚的業(yè)主合作,吸收社會(huì)資本參加項(xiàng)開(kāi)發(fā)。
(三)打造品牌形象。樹(shù)旅游品牌形象必須要認(rèn)清并解決現(xiàn)存的問(wèn)題。對(duì)內(nèi)積極加強(qiáng)旅游配套建設(shè),提升旅游檔次,對(duì)外加宣傳度。可制作宣傳冊(cè)從源頭上保護(hù)環(huán)境,拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不明為,為基地打造個(gè)更加舒適的態(tài)環(huán)境。通過(guò)、電視、播報(bào)紙等多媒體集中宣傳擴(kuò)知名度吸引更多新鮮的客源市場(chǎng),打造品牌態(tài)旅游村,同時(shí)政府部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)度和管理作,勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展態(tài)旅游,切實(shí)保障他們的利益,提并調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇八
圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄螅攸c(diǎn)調(diào)研以下方面內(nèi)容:
1.精準(zhǔn)扶貧工作情況;
2.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況;
3.農(nóng)村基層組織建設(shè)及鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)情況;
4.我縣大中型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況;
6.休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況;
8.鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況;
9.生態(tài)文明建設(shè),小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè);
10.農(nóng)村精神文明建設(shè)情況;
11.其他涉及鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)、建議。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇九
明確鎮(zhèn)黨委書(shū)記是抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實(shí)。通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)工作責(zé)任,錨緊責(zé)任鏈。壓實(shí)村兩委的主體責(zé)任,結(jié)合工作實(shí)際,謀劃工作思路,制定工作計(jì)劃,明確工作重點(diǎn),確保工作具體到點(diǎn)、落實(shí)到人;壓實(shí)駐村工作隊(duì)駐村幫扶工作責(zé)任,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃、實(shí)施,引導(dǎo)已脫貧人口發(fā)展符合市場(chǎng)需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè);動(dòng)員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治;壓實(shí)幫扶干部責(zé)任,貧困戶(hù)脫貧后堅(jiān)持每季度走訪幫扶對(duì)象戶(hù)不少于1次,通過(guò)電話(huà)、微信等方式加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的溝通聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的最新動(dòng)態(tài),幫助解決幫扶對(duì)象的合理訴求。
1、扎實(shí)推進(jìn)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。不定期對(duì)所有已脫貧戶(hù)和一般農(nóng)戶(hù)開(kāi)展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長(zhǎng)、村兩委干部、駐村幫扶工作隊(duì)等力量,對(duì)低收入人口通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位等措施,對(duì)農(nóng)村常住居民進(jìn)行排查、識(shí)別。對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。重點(diǎn)關(guān)注對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立了鎮(zhèn)村排查、縣級(jí)審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)行有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對(duì)象1793戶(hù)2375人、特困人口662戶(hù)674人、邊緣易致貧戶(hù)27戶(hù)83人、脫貧戶(hù)567戶(hù)1753人。
2、資金項(xiàng)目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了xx年項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)任務(wù),首批中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入150萬(wàn)元的雙豐村蔬菜大棚項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前,完成了20xx年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作;及時(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、收益分配、處置等情況,落實(shí)了管護(hù)責(zé)任,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
3、完成總結(jié)和檔案整理工作。委托檔案整理第三方公司,扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范整理,目前鎮(zhèn)級(jí)檔案已經(jīng)基本完成,村級(jí)檔案分村推進(jìn)。
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬(wàn)元,使用合規(guī),無(wú)逾期現(xiàn)象。同時(shí)加大對(duì)已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預(yù)警,確保了資金安全,到期能夠及時(shí)收回。
2、光伏扶貧。加大對(duì)全鎮(zhèn)10個(gè)光伏扶貧電站的現(xiàn)場(chǎng)管護(hù),定期登錄全國(guó)光伏扶貧信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)時(shí)排查解決村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)行告警、低效運(yùn)行、故障損毀等問(wèn)題,保障光伏扶貧電站正常運(yùn)行,穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人、扶貧專(zhuān)干等人員力量,通過(guò)微信、電話(huà)、上門(mén)走訪等形式,逐村逐戶(hù)逐人逐項(xiàng)摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點(diǎn)、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息,有針對(duì)性地做好就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù),促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測(cè)工作,實(shí)行臺(tái)賬管理,及時(shí)錄入國(guó)辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平,確保應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開(kāi)發(fā)。為了促進(jìn)脫貧人口就近就地就業(yè),全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金,開(kāi)發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個(gè),其中光伏公益崗199個(gè)、人社公益崗7個(gè)、林業(yè)公益崗17個(gè)、鄉(xiāng)村綜合財(cái)力公益崗10個(gè)。
1、加強(qiáng)全面排查。對(duì)照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo),進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。動(dòng)員幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部,以脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶(hù)為重點(diǎn),持續(xù)開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關(guān)部門(mén)站所加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對(duì),對(duì)因自然災(zāi)害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,及時(shí)采取有針對(duì)性的措施予以救助幫扶。對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。
3、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。一是對(duì)于因病或因意外事故導(dǎo)致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時(shí)納入低收入人口監(jiān)測(cè)和幫扶范圍。二是針對(duì)脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實(shí)際需求和真實(shí)意愿,突出針對(duì)性和實(shí)效性,認(rèn)真制定完善“一戶(hù)一方案、一人一措施”幫扶計(jì)劃,及時(shí)安排項(xiàng)目資金,切實(shí)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。全面落實(shí)“五防”機(jī)制,堅(jiān)持提前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合,堅(jiān)決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇十
20xx年3月28日至4月18日,對(duì)石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究,形成如下調(diào)研報(bào)告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個(gè)行政村,1.06萬(wàn)戶(hù),人口3.9萬(wàn),耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái),石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn),以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?biāo),以開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線(xiàn),加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個(gè)村底數(shù),包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進(jìn)行深入分析研判,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)突出重點(diǎn),開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開(kāi)展“帶富增收富民”活動(dòng)。
1、培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際,突出特色,確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增加群眾收入。
2、培訓(xùn)一套致富技能。通過(guò)外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班,確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。
各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目,最大可能的增加家庭收入。3、探索一條融資渠道。積極爭(zhēng)取政策和資金扶持,金融信貸單位,對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目,幫助落實(shí)貸款方案,最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開(kāi)展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。
1、全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過(guò)落實(shí)門(mén)前三包,完善村規(guī)民約,加強(qiáng)宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí),確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設(shè),全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門(mén)、婁戈8個(gè)示范村。
3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開(kāi)展“倡樹(shù)新風(fēng)正氣”活動(dòng)。
1、開(kāi)展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),每月確定一個(gè)評(píng)選主題,在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),利用電視、報(bào)紙、微信等形式,對(duì)先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評(píng)選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。
2、開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),各村成立紅白理事會(huì),增強(qiáng)群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺(jué)性。
3、開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng),組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng),豐富群眾文化生活,營(yíng)造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長(zhǎng)廊,重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識(shí),讓村民在潛移默化中接受教育,引導(dǎo)觀念,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。
1、開(kāi)展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理,每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍,警務(wù)助理牽頭開(kāi)展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺(tái)。每村組建一個(gè)警民微信交流的群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息,隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。
2、開(kāi)展“全民參與調(diào)解”活動(dòng)。每社區(qū)聘請(qǐng)1名法律顧問(wèn),在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢(xún)和宣傳,讓法律咨詢(xún)服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會(huì),由支部書(shū)記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評(píng)選出的先進(jìn)典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽(tīng)證室”,對(duì)家長(zhǎng)里短、鄰里爭(zhēng)吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級(jí)聽(tīng)證。
五是開(kāi)展“干部能力提升”活動(dòng),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開(kāi)一次“陽(yáng)光議事”會(huì)議,組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí)、健康保健等知識(shí),充實(shí)陽(yáng)光議事內(nèi)容,增加陽(yáng)光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬(wàn)元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì),在盤(pán)活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫,拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。
(三)打造示范點(diǎn),進(jìn)行典型帶動(dòng)。
重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過(guò)園區(qū)的示范帶動(dòng),發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè),發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。
亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營(yíng)銷(xiāo)一體化的全國(guó)木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)300余人,年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2900萬(wàn)元,利稅700余萬(wàn)元。
(一)對(duì)群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè),通過(guò)引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)力,很難對(duì)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)人才匱乏。目前,廣大農(nóng)村對(duì)人才缺乏吸引力,大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。回來(lái)的也只有在外能人到村擔(dān)任村干部。
(一)建議加大對(duì)群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度,調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施,不斷提升基本公共服務(wù)水平。
(三)建議加大政策扶持、項(xiàng)目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級(jí)職能部門(mén)提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各類(lèi)支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇十一
近年來(lái),xx區(qū)堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委、市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,做到早謀劃,早見(jiàn)效,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,今日的尋烏鄉(xiāng)村,處處呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農(nóng)民富、治理好”的美好景象。
(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。
堅(jiān)持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動(dòng)搖,按“八條件十不準(zhǔn)”要求,科學(xué)、有序引導(dǎo)柑橘產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,在全縣范圍內(nèi)建設(shè)32個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園,其中市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園15個(gè),縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園17個(gè),恢復(fù)種植面積3萬(wàn)畝,確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以?xún)?nèi)。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手,積極動(dòng)員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營(yíng)主體,按照“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式,以建設(shè)主推大棚蔬菜基地為重點(diǎn),大力發(fā)展大棚蔬菜,目前,全縣大棚蔬菜總面積達(dá)8500畝。建立了3個(gè)供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍(lán)莓、紅薯、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)達(dá)13萬(wàn)畝。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大力引進(jìn)科技示范型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、三產(chǎn)融合型、觀光體驗(yàn)型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
(二)著力攻堅(jiān)生態(tài)宜居。
學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),按照“三清兩改一管護(hù)”要求,大力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。每年投入資金7000萬(wàn)元。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾、河道垃圾日產(chǎn)日清。切實(shí)抓好農(nóng)村廁所革命,確保每戶(hù)農(nóng)戶(hù)至少建有一個(gè)室內(nèi)水沖廁,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)改廁全覆蓋。全面推行“河長(zhǎng)制”,深入推進(jìn)清河行動(dòng)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理,強(qiáng)化河道、水庫(kù)、溝渠等水域保潔,采用綜合措施,逐步消除農(nóng)村黑臭水體。2018年,xx區(qū)“河長(zhǎng)制”工作獲全省第二名。持續(xù)推進(jìn)“五凈一規(guī)范”,積極開(kāi)展清潔家庭創(chuàng)評(píng)活動(dòng),結(jié)合“贛南新婦女”運(yùn)動(dòng),將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶(hù)。在干凈整潔的基礎(chǔ)上著力抓好“七改三網(wǎng)”建設(shè),圍繞“十線(xiàn)一區(qū)”,重點(diǎn)推進(jìn)68個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村莊建設(shè)。大力推進(jìn)路域環(huán)境整治,打造暢安舒美的通行環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村建房管控,持續(xù)推進(jìn)“兩違”整治,嚴(yán)格控制農(nóng)房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。
建好管好用好村綜合文化服務(wù)中心,加強(qiáng)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心的使用、管理和維護(hù),確保每個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心有組織、有隊(duì)伍、有場(chǎng)地、有設(shè)施、有活動(dòng);建設(shè)“文明之家”,破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬等陋習(xí),樹(shù)立文明新風(fēng)尚。積極組織“三類(lèi)”活動(dòng)。以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”全國(guó)服務(wù)平臺(tái)落戶(hù)尋烏為契機(jī),大力開(kāi)展典型創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。深入開(kāi)展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級(jí)文明信用戶(hù)”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng);開(kāi)展感恩教育活動(dòng)。開(kāi)展惠民政策系列宣傳活動(dòng),提高廣大群眾對(duì)惠民政策的知度、滿(mǎn)意度,激發(fā)群眾感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的巨大熱情;開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。通過(guò)積極開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務(wù)活動(dòng)、“百村百節(jié)”“百姓舞臺(tái)”等群眾性文藝活動(dòng),豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。實(shí)施“五項(xiàng)”整治。大力實(shí)施不孝老愛(ài)親風(fēng)、亂埋亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)、鋪張浪費(fèi)風(fēng)、迷信風(fēng)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(四)持續(xù)抓實(shí)鄉(xiāng)村治理。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面推進(jìn)“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,推進(jìn)三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為核心、法治為保障、德治為支撐,深化村民自治實(shí)踐,扎實(shí)推進(jìn)平安法治建設(shè),提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應(yīng)用廖建強(qiáng)工作室矛盾調(diào)解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤(rùn)?quán)l(xiāng)風(fēng)”新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn),大力開(kāi)展無(wú)上訪、無(wú)訴訟、無(wú)案件“三無(wú)”村創(chuàng)建活動(dòng)。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會(huì)”。xx區(qū)堅(jiān)持“三治”結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實(shí)現(xiàn)群眾生活富裕。
發(fā)揮農(nóng)民主體作用。加強(qiáng)制度建設(shè)、政策激勵(lì)和宣傳引導(dǎo),把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過(guò)程。做大做強(qiáng)以柑橘為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)同時(shí),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加大對(duì)種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等扶持力度,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)戶(hù)更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益,制定出臺(tái)保障農(nóng)民充分就業(yè)的政策措施,支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車(chē)間、就業(yè)基地,增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。完善激勵(lì)保障措施,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,增加財(cái)產(chǎn)性收入。創(chuàng)新“三資”管理經(jīng)營(yíng)方式,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,2018年,全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入村平均達(dá)22.68萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅達(dá)35%。全縣人民生活水平大幅度提升,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元,增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10599元,增長(zhǎng)12.5%。
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,富有區(qū)域特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)初步建立。
(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已見(jiàn)成效。在“柑橘黃龍病”出現(xiàn)后,地方政府在積極防疫的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,當(dāng)?shù)厝罕姺e極探索一些有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),如:百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)。目前,xx區(qū)現(xiàn)有省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個(gè)、田園綜合體1個(gè);發(fā)展柑橘面積24.36萬(wàn)畝、百香果4萬(wàn)多畝、紅薯3.2萬(wàn)畝、獼猴桃2.5萬(wàn)畝、甜柿0.65萬(wàn)畝、大棚蔬菜0.52萬(wàn)畝(2019年計(jì)劃發(fā)展3000畝,現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線(xiàn)遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬(wàn)畝;養(yǎng)殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)、三黃雞養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖等;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)步發(fā)展。在政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策引導(dǎo)下,種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展,并通過(guò)與貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,夯實(shí)要素入股、安排就業(yè)和技術(shù)培訓(xùn),構(gòu)牢貧困戶(hù)與企業(yè)(合作社)之間的利益聯(lián)結(jié)之網(wǎng),引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與,帶動(dòng)群眾脫貧致富。2018年,我區(qū)經(jīng)工商行政主管部門(mén)注冊(cè)登記的各種類(lèi)型的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)300多家,注冊(cè)資金近10億元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
(二)以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),以整治農(nóng)村環(huán)境為抓手,生態(tài)宜居村落初步呈現(xiàn)。
我區(qū)圍繞“整潔美麗,和諧宜居”的總體要求,結(jié)合農(nóng)村住房安全保障和貧困村建設(shè)整村推進(jìn),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路交通網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通信網(wǎng)改造建設(shè),以農(nóng)村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點(diǎn)內(nèi)容的公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn),有力地推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程。(1)農(nóng)村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底,我區(qū)集中連片整體推進(jìn)村莊外接公路建設(shè)、村內(nèi)主次道路均已全部硬化,硬化率達(dá)100%;改水率達(dá)到95%,改廁率達(dá)到98.97%;加強(qiáng)村莊規(guī)劃執(zhí)行、村民建房質(zhì)量和建筑風(fēng)貌管控,空心房和危舊房屋均已拆除到位,并嚴(yán)格按照規(guī)劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農(nóng)村垃圾處理按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的要求。(2)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改善。我區(qū)行政村公路達(dá)到四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn),25戶(hù)以上自然村全部通水泥公路,打通農(nóng)村入戶(hù)“最后一公里”。(3)農(nóng)村公共服務(wù)不足有所緩解。我區(qū)按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,以“貧困村退出指標(biāo)體系”為標(biāo)準(zhǔn),不斷加強(qiáng)農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系建設(shè)。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo),以基層黨組織建設(shè)為抓手,鄉(xiāng)村治理初見(jiàn)成效。
我區(qū)大力傳承弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和客家優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,破除陳規(guī)陋習(xí),摒棄封建迷信,引導(dǎo)村民樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、勤勞節(jié)儉、崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。近年來(lái),農(nóng)村和諧穩(wěn)定,村民對(duì)基層組織干部的滿(mǎn)意度逐年上升。(1)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。引進(jìn)社會(huì)力量加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),我區(qū)100%行政村實(shí)施了派出第一書(shū)記制度,30%的行政村有“大學(xué)生村官”,農(nóng)村基層黨組織力量得到加強(qiáng),組織機(jī)構(gòu)比較健全。(2)農(nóng)村法治建設(shè)得到加強(qiáng)。由綜治辦、司法、公安、法學(xué)會(huì)等部門(mén)聯(lián)合組建的農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理體系初步建立,農(nóng)村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農(nóng)村自治能力得到加強(qiáng)。除村委員干部選舉產(chǎn)生外,我區(qū)還成立了村民理事會(huì)、紅白理事會(huì)參與農(nóng)村管理,由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協(xié)調(diào)能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會(huì),積極參與本村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得較好成效,農(nóng)村村民用于請(qǐng)客送禮費(fèi)用占生活支出比例從原來(lái)的10%以上下降到現(xiàn)在的5%左右,極大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(四)以脫貧致富為目標(biāo),以精準(zhǔn)扶貧為抓手,小康生活初步實(shí)現(xiàn)。
在國(guó)家扶貧政策的支持引導(dǎo)下,我區(qū)在脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧工作中成績(jī)顯著,2018年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,農(nóng)村農(nóng)民可支配收入超萬(wàn)元。(1)農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)超國(guó)定貧困線(xiàn)。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準(zhǔn)扶貧工程后,我區(qū)農(nóng)村居民總體水平大幅上升,農(nóng)戶(hù)家庭的存款和耐用消費(fèi)品擁有量不斷提高。(2)農(nóng)村家庭收入來(lái)源相對(duì)穩(wěn)定。我區(qū)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展我區(qū)臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹(shù)等高收益產(chǎn)業(yè)和休閑旅游觀光等產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,不斷擴(kuò)寬增收渠道,切實(shí)增加農(nóng)民收入。
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)有待提升。除柑橘產(chǎn)業(yè)外,其它一些新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),如獼猴桃、蔬菜、百香果等,目前還處于探索轉(zhuǎn)型期,總體規(guī)模較小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,加上農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售體系配套跟不上,還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯現(xiàn),示范帶動(dòng)作用仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約日益凸顯。農(nóng)業(yè)投入成本高,比較效益低,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加,繼續(xù)依靠增加投入、擴(kuò)大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以為繼,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨?;鶎愚r(nóng)技隊(duì)伍人才斷層、青黃不接、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)新農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)制不夠健全。部分村點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)定位與鄉(xiāng)村特色結(jié)合不緊密,對(duì)鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中普遍存在重“政府主導(dǎo)”輕“農(nóng)民主體”的現(xiàn)象。農(nóng)村門(mén)前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在,農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈。
工作打算。
1、培育引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升工程和“一村一名大學(xué)生工程”,打造一支愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。支持鼓勵(lì)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。
2、強(qiáng)化投入保障,確保資金需求。加大財(cái)政資金支農(nóng)力度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果,積極擴(kuò)大信貸規(guī)模,抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。拓寬資金籌措渠道,調(diào)整完善土地出讓金使用范圍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。一要深化涉農(nóng)資金整合,創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式。二要保證各級(jí)財(cái)政資金足額配套。三要引進(jìn)一切可利用的社會(huì)資金,撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
(二)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。根據(jù)中央、省、市部署,按照我區(qū)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點(diǎn),著力補(bǔ)齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善,所有村莊面貌干凈整潔,村民環(huán)境意識(shí)普遍增強(qiáng),村莊長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
(三)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。加快推進(jìn)土地制度改革,強(qiáng)化農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù),推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策落實(shí);大力開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),抓好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),遏制耕地撂荒現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革,積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押融資辦法,促進(jìn)農(nóng)村“沉睡的資源”轉(zhuǎn)化成“鮮活的資產(chǎn)”。
工作建議。
(一)進(jìn)一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門(mén)多,工作面廣,為形成工作合力,增強(qiáng)工作實(shí)效,盡快成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員集中辦公,強(qiáng)化人員配置,理順工作機(jī)制,明確工作職責(zé),確保辦公所需經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。細(xì)化實(shí)施內(nèi)容和要求,確保各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)。
(三)建議盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支持體系。細(xì)化實(shí)化一批具體的優(yōu)惠政策和項(xiàng)目,給予更多的人才、技術(shù)、資金、政策等方面的支持。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇十二
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等文件精神,了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,2018國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司組織全國(guó)?。▍^(qū)、市)統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)開(kāi)展了“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研活動(dòng)。全國(guó)共調(diào)研了1103個(gè)村,填報(bào)11979份有效調(diào)查問(wèn)卷;對(duì)廣大農(nóng)民意愿、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)宜居情況、鄉(xiāng)風(fēng)文明情況、鄉(xiāng)村治理情況、民生保障情況等進(jìn)行調(diào)查了解,分析發(fā)展中存在的問(wèn)題,為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供決策參考。
調(diào)研顯示,知道“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的農(nóng)民占全部受訪農(nóng)民的比重達(dá)到82、8%,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到廣大農(nóng)村居民的積極擁護(hù)。
農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興5個(gè)方面的總要求充滿(mǎn)美好向往,受訪農(nóng)民最期盼的是“生活富?!保?0、0%;其次是“產(chǎn)業(yè)興旺”,占22、7%;對(duì)“生態(tài)宜居”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“治理有效”分別占17、6%、13、8%和5、4%。
調(diào)研顯示,資金、技術(shù)和人才是鄉(xiāng)村振興的最關(guān)鍵因素,受訪農(nóng)民認(rèn)為鄉(xiāng)村振興最急需的是資金,占64、6%,其次是人才,占52、3%,再次是技術(shù),占50、8%3。資金緊張、技術(shù)水平落后、人才匱乏是當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大瓶頸。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)業(yè)新品種數(shù)量多、種類(lèi)繁,農(nóng)機(jī)更新快,農(nóng)民急需先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn),在問(wèn)及最想接受的培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí),58、4%的受訪農(nóng)民選擇了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)”。
認(rèn)為“醫(yī)療”是家庭最重負(fù)擔(dān)的農(nóng)民最多,占全部受訪農(nóng)民的26、5%,其次是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入”和“教育費(fèi)用”,分別占22、9%和20、0%。農(nóng)村因留守人員中老人、兒童所占比重大,對(duì)醫(yī)保、教育和生活生產(chǎn)扶持有較高的期待。
受訪農(nóng)民最認(rèn)可“道路變寬”,占66、1%;其次是“醫(yī)療更方便”,占49、8%;認(rèn)可“房子變大”、“上學(xué)更容易”和“工作機(jī)會(huì)變多”的分別占29、4%、28、8%、21、9%。
1、突出地域特色。
2019年中央一號(hào)文件發(fā)布以來(lái),各地結(jié)合本地實(shí)情和特色,積極制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn),因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。x統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,大力推進(jìn)造林綠化和精準(zhǔn)滅荒。x大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和森林生態(tài)旅游,提升鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。x、x等地實(shí)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升工程、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程、農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程及農(nóng)村基層黨建工程等“振興工程”,全面破解振興鄉(xiāng)村難的問(wèn)題。
2、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
調(diào)研顯示,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品是各地共同抓手,已形成農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。x發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,打造東寧縣“中國(guó)黑木耳第一縣”,大幅度提高了農(nóng)業(yè)附加值,形成全國(guó)最大的生產(chǎn)基地和銷(xiāo)售市場(chǎng)。x培育“產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)”,完善農(nóng)產(chǎn)品品牌培育體系,實(shí)現(xiàn)了從單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向多元化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。x大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”拓寬農(nóng)戶(hù)增收途徑,推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。x大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建“三品一標(biāo)”基地,做好山區(qū)村民搬遷安置工作,促進(jìn)貧困戶(hù)貧困村脫貧摘帽。x發(fā)展戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè),堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目支撐、市場(chǎng)運(yùn)作”的運(yùn)行機(jī)制,采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式,積極開(kāi)展農(nóng)牧產(chǎn)品加工、戈壁生態(tài)休閑觀光等,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。
3、發(fā)揮典型示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
x實(shí)施“千村示范萬(wàn)村整治”工程,省財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)列入整治工程建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村生活污水治理、歷史文化村落保護(hù)利用等項(xiàng)目進(jìn)行扶持,全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。xx市全面建設(shè)縣(區(qū))級(jí)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū),打造鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)鎮(zhèn),培育鄉(xiāng)村振興示范村。x建設(shè)“美麗鵲山”文化創(chuàng)意園示范項(xiàng)目,解決村民勞動(dòng)就業(yè),帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、加強(qiáng)宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。
x98%的受訪村已在公共場(chǎng)所張貼環(huán)保宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ),提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。x華容縣成立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)和環(huán)保基金,制定了完善的環(huán)保規(guī)章制度。農(nóng)民樹(shù)立尊重自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,有助于加快建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
2、美化整治,提升鄉(xiāng)村村容村貌。
xx市以美在“全域”為要求,實(shí)施“示范提質(zhì)擴(kuò)面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護(hù)”“創(chuàng)業(yè)富民強(qiáng)村”全面提升行動(dòng),美麗鄉(xiāng)村逐步邁向“面上美”“持久美”“內(nèi)涵美”和“興旺美”。x大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善提質(zhì)工程、農(nóng)民安居工程、環(huán)境整治工程、宜居示范工程,打造美麗中國(guó)“x樣板”。x開(kāi)展綠化香化、實(shí)施街路亮化、建有文化廣場(chǎng)、建立管護(hù)隊(duì)伍行動(dòng),有效推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境整治由點(diǎn)向面拓展、由表及里延伸,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效化。x西疇縣實(shí)施大規(guī)模的石漠化綜合治理,采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”模式實(shí)施深度產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),逐步讓生態(tài)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
3、綠色低碳,推進(jìn)污染綜合治理。
從調(diào)研情況看,綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)深入民心。xx等地(市)打造現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市,大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,著力構(gòu)建“一戶(hù)一處景、一村一幅畫(huà)、一鎮(zhèn)一天地、一線(xiàn)一風(fēng)光”的鄉(xiāng)村格局。x規(guī)范廢物排放,開(kāi)展“一控兩減三基本”集中治理,解決農(nóng)業(yè)面源污染,推廣綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。x開(kāi)展“清潔家園,清潔田園,清潔水源,清潔能源”農(nóng)村環(huán)境治理工程,涌現(xiàn)出x縣、攸縣等一批農(nóng)村環(huán)境治理先進(jìn)典型。x大力推廣以“減量化、精準(zhǔn)化”為核心內(nèi)容的生態(tài)施肥技術(shù),不斷加大有機(jī)肥料推廣使用力度,避免化肥農(nóng)藥對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的污染和影響。
1、植根優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
x黃新莊村先后興建了農(nóng)民文化禮堂、文化長(zhǎng)廊、村民活動(dòng)廣場(chǎng),傳承了傳統(tǒng)的獅子旱船和腰鼓表演,開(kāi)展群眾性的文體娛樂(lè)和聯(lián)歡會(huì),形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。x先后評(píng)選公布了兩批55個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)基地、26個(gè)春節(jié)文化特色地區(qū)、65個(gè)省級(jí)民俗文化村、32個(gè)省級(jí)非遺主題小鎮(zhèn)、70個(gè)傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng),這些保護(hù)基地和特色地區(qū)帶動(dòng)了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳播,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要路徑。
2、樹(shù)立鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。
x銅鼓縣通過(guò)開(kāi)設(shè)道德講堂、民心講堂以及制定村規(guī)民約等方式,推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗,樹(shù)立了尊老愛(ài)幼、鄰里互助、喪事簡(jiǎn)辦、熱心公益等文明新風(fēng)。x仙人洞村開(kāi)展“五好家庭”評(píng)選等活動(dòng),積極倡導(dǎo)遵守社會(huì)公德。農(nóng)村不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)有很大改善,新時(shí)代的新農(nóng)民正呈現(xiàn)出嶄新的精神風(fēng)貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要良好的治理環(huán)境,要堅(jiān)持以法治為保障、以德治為引領(lǐng)、以自治為核心的差異化治理。x蕭縣費(fèi)村堅(jiān)持法治、自治相結(jié)合,積極落實(shí)民主管理,嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”程序開(kāi)展工作,維護(hù)村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),村民理解、支持和主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理。xx市利民村“三治”融合著力打造農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式,形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會(huì)管理工作新格局。
1、拓寬農(nóng)民增收渠道。
調(diào)研顯示,各地多措并舉,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)。xx市楠柳村通過(guò)拆園并園和土地流轉(zhuǎn),拓展了土地租金、房屋租賃、外出務(wù)工和自營(yíng)收入等農(nóng)民收入渠道。x在市場(chǎng)化模式下,村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經(jīng)營(yíng),公司優(yōu)先招聘村民,并對(duì)村民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)村民的自我造血、自我升值。
2、切實(shí)提高民生保障水平。
調(diào)研顯示,各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶,從農(nóng)民最迫切的醫(yī)療和養(yǎng)老需求著手,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面提升。x參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)都達(dá)到應(yīng)參保人數(shù)的90%以上,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。xx市推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),建成省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院69個(gè)、示范村衛(wèi)生室168個(gè)。x調(diào)查的180個(gè)行政村全部配備有醫(yī)療診所和衛(wèi)生防疫人員,新農(nóng)合投保率在80%以上。
1、鄉(xiāng)村垃圾、污水處理能力仍嚴(yán)重不足。
調(diào)研顯示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村層面的集中供水、供氣設(shè)施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶(hù)。農(nóng)村改廁和污水處理的任務(wù)更重,部分農(nóng)戶(hù)生活污水直接排放到河溝。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示,26、1%的村全部生活垃圾沒(méi)有進(jìn)行集中處理,82、6%的村全部生活污水沒(méi)有進(jìn)行集中處理。
2、農(nóng)村改廁任務(wù)艱巨。
調(diào)研顯示,農(nóng)村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來(lái)源于政府和農(nóng)戶(hù),由政府投資配套污水處理體系設(shè)備,農(nóng)戶(hù)投資完成本戶(hù)廁所改造。
3、農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件差仍是短板。
在生產(chǎn)設(shè)施方面,各地反映最突出的就是水利灌溉問(wèn)題,水利系統(tǒng)不健全,灌溉成本高,制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生活設(shè)施方面,農(nóng)村的水、電、氣、路、教育、文化和網(wǎng)絡(luò)依然存在供給不足的問(wèn)題,特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。
1、部分貧困戶(hù)缺乏內(nèi)生動(dòng)力。
調(diào)研顯示,貧困戶(hù)脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠。少數(shù)貧困戶(hù)吃慣了“救濟(jì)糧”,花慣了“便宜錢(qián)”,失去了脫貧致富的主觀能動(dòng)性,不想著主動(dòng)脫貧致富奔小康,而是將脫貧希望寄托于各級(jí)政府、幫扶部門(mén)和結(jié)對(duì)干部給錢(qián)給物。
2、部分非貧困戶(hù)群體對(duì)扶貧政策和工作存在意見(jiàn)。
貧困戶(hù)享受“建房、看病、小孩讀書(shū)、生產(chǎn)”等基本不花錢(qián)的幫扶措施,而處于貧困邊緣的其他農(nóng)戶(hù)則享受不到政策的幫扶,越來(lái)越多的非貧困戶(hù)群體對(duì)扶貧政策和工作產(chǎn)生不滿(mǎn),為基層干部推進(jìn)脫貧工作、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了難度,也不利于貧困戶(hù)和非貧困戶(hù)群體自食其力脫貧致富。
3、傳統(tǒng)孝道文化受到?jīng)_擊。
部分農(nóng)戶(hù)把老人分出去單獨(dú)立戶(hù),且不贍養(yǎng),找政府要求解決其“貧困戶(hù)待遇”。這種狀況呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì),沖擊中華民族傳統(tǒng)敬老、愛(ài)老、孝老文化,開(kāi)始成為基層政府抓“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的難點(diǎn)。
1、資金不足。
鄉(xiāng)村振興千頭萬(wàn)緒,基層反映的共性問(wèn)題就是資金不足。如xx市百善鎮(zhèn)有200多個(gè)自然村,有效治理污水需要鋪設(shè)排水管網(wǎng),資金投入巨大,百善鎮(zhèn)財(cái)政無(wú)力承擔(dān)。
2、人才匱乏。
調(diào)研顯示,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才已經(jīng)形成剪刀差,年輕人不愿意來(lái),來(lái)了也留不住人,基層農(nóng)技隊(duì)伍知識(shí)嚴(yán)重老化,年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象普遍,推廣新技術(shù)的人才尤其缺乏。
3、貸款難辦。
調(diào)研中不少省份反映,金融機(jī)構(gòu)存在融資手續(xù)繁雜,時(shí)間長(zhǎng)、可抵押擔(dān)保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問(wèn)題。為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資難、融資貴”的問(wèn)題,xx市與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司合作探索創(chuàng)新“政、銀、擔(dān)”金融支農(nóng)服務(wù)機(jī)制,在全市推廣“勸耕貸”模式,但x市種植戶(hù)仍反映,“勸耕貸”存在不到位的情況。
1、農(nóng)村基層組織力量薄弱。
調(diào)研顯示,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重滯后的落后村,其村“兩委”班子能力薄弱,“無(wú)人管事、無(wú)人干事、無(wú)錢(qián)辦事”現(xiàn)象突出。農(nóng)村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。
2、缺乏對(duì)村干部和致富帶頭人的激勵(lì)機(jī)制。
目前村干部收入較低,普遍在1000~3000元/月,遠(yuǎn)低于外出打工收入。此外,村干部政治和榮譽(yù)方面的待遇少,缺乏激勵(lì)機(jī)制,年輕人普遍不愿意留在村里做村干部,影響了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性,制約鄉(xiāng)村“人才振興”的實(shí)施。
1、一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深。
調(diào)研顯示,目前“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足,與工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密。同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短,農(nóng)業(yè)研發(fā)能力弱,加工主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié),倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流體系不健全,多數(shù)地區(qū)沒(méi)有形成科研、生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)接難。
調(diào)研顯示,大多數(shù)貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)未能與大市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接,農(nóng)產(chǎn)品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區(qū)都存在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育不足,品牌建設(shè)力度不夠,產(chǎn)業(yè)布局較為分散,缺少農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售平臺(tái)等問(wèn)題。
3、城鄉(xiāng)互聯(lián)互通不順暢。
目前,部分發(fā)達(dá)省份通過(guò)建立新型農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺(tái),為城市與農(nóng)村的雙向互通打造綠色通道,推動(dòng)著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。但當(dāng)前城市優(yōu)質(zhì)資源下鄉(xiāng)仍缺乏有效聯(lián)結(jié)渠道和承接平臺(tái),支持鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)制還不夠健全,不利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化“共贏”、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。
1、加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
小城鎮(zhèn)介于城市和農(nóng)村之間,是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺(tái)。加快小城鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程;以“因地制宜、突出特色”為原則,推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)品、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合;建設(shè)休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮(zhèn);以小城鎮(zhèn)為中心加強(qiáng)村莊規(guī)劃,引導(dǎo)適當(dāng)集中居住,制定農(nóng)村遺棄房屋處置政策,帶動(dòng)農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。
2、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
以縣級(jí)行政區(qū)為基礎(chǔ),以建制鎮(zhèn)為支點(diǎn),搭建多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)作用,支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,培育多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
1、提高基層組織能力。
建議開(kāi)展基層黨組織“星級(jí)化”創(chuàng)建工作,建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策,深入推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)政務(wù)公開(kāi);創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制,打造“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺(tái);在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn),逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系;大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織,積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)。
2、強(qiáng)化基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)。
實(shí)施農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升工程和后備干部培養(yǎng)工程,健全從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度;加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,建立農(nóng)村黨員定期培訓(xùn)制度。建立健全鄉(xiāng)村致富帶頭人的激勵(lì)機(jī)制,考慮鄉(xiāng)村致富帶頭人合理的政治待遇需求,發(fā)揮好以村黨支部書(shū)記為代表的農(nóng)村發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的`作用,打造穩(wěn)定一支政治過(guò)硬、年富力強(qiáng)、扎根基層、群眾擁護(hù)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。
3、發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資要按市場(chǎng)化運(yùn)作,鼓勵(lì)引導(dǎo)民間工商資本參與鄉(xiāng)村振興,每個(gè)鄉(xiāng)每個(gè)村都有鄉(xiāng)賢,通過(guò)鄉(xiāng)賢們的人脈、資源,對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,吸引產(chǎn)業(yè)資金回歸鄉(xiāng)村。
4、培養(yǎng)和引進(jìn)人才。
將留在農(nóng)村的年輕人培育成新型農(nóng)民。財(cái)政設(shè)立專(zhuān)門(mén)的青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金。加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),每年在農(nóng)閑季節(jié)選拔青年農(nóng)民到農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校的學(xué)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。出臺(tái)技術(shù)人員離崗或在崗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商業(yè)者返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興的鼓勵(lì)扶持政策。
1、深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略。
從調(diào)研情況看,扶貧的根本還是在于扶志和扶產(chǎn)業(yè),沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的貧困戶(hù)即使脫貧也難以持續(xù)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升、特色產(chǎn)業(yè)培育、安全住房建設(shè)為抓手,因人施策落實(shí)幫扶措施,鞏固提升脫貧成果,確保穩(wěn)定增收不返貧。
2、壯大村集體經(jīng)濟(jì)提高扶貧能力。
調(diào)研顯示,村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村,貧困問(wèn)題相對(duì)較少,村集體組織的強(qiáng)大能夠彌補(bǔ)貧困戶(hù)個(gè)人能力的不足。抓住農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”制度以及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的機(jī)遇,結(jié)合資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展旅游業(yè),建立合作社、建立農(nóng)業(yè)科技示范園,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任監(jiān)督。
強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管,提高使用效益。對(duì)弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴(yán)肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評(píng)估辦法,嚴(yán)格控制各地開(kāi)展增加一線(xiàn)扶貧干部負(fù)擔(dān)的各類(lèi)檢查考評(píng),切實(shí)給基層減輕工作負(fù)擔(dān)。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇十三
近年來(lái),市委、市政府立足我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,大力實(shí)施“旅游富民”工程,把鄉(xiāng)村旅游作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬群眾增收渠道、加快脫貧致富步伐的有力抓手,著力打造了一批生態(tài)、文化、養(yǎng)生、休閑等不同類(lèi)型的鄉(xiāng)村旅游示范村,特別是在“尋夢(mèng)·中國(guó)最美村鎮(zhèn)”評(píng)選中,康縣陽(yáng)壩鎮(zhèn)、大水溝村被評(píng)選為全國(guó)最美村鎮(zhèn)。全市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,不僅拓寬了群眾增收渠道,而且增加了農(nóng)民就業(yè)率,探索出了一條貧困山區(qū)旅游脫貧之路。截至目前,全市共打造國(guó)家鄉(xiāng)村旅游模范村2個(gè),省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村20個(gè),省級(jí)旅游扶貧試點(diǎn)村12個(gè),市級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村65個(gè),農(nóng)家客棧達(dá)到876家,8191張床位,農(nóng)家樂(lè)達(dá)到1321戶(hù),其中星級(jí)農(nóng)家樂(lè)54戶(hù),星級(jí)農(nóng)家客棧8家;發(fā)展旅游專(zhuān)業(yè)合作社74家,旅游商品生產(chǎn)加工專(zhuān)業(yè)戶(hù)480家。20xx年,隴南市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)828.79萬(wàn)人,同比分別增長(zhǎng)20.5%,收入19.15億元,同比分別增長(zhǎng)43.2%。
按照市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略中“努力把隴南打造成為甘陜川毗鄰地區(qū)重要的旅游目的地”這一目標(biāo),我市以創(chuàng)建全省旅游扶貧示范市為契機(jī),在打造隴南十大旅游景區(qū)、提高旅游開(kāi)發(fā)水平的同時(shí),把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為打造隴南旅游品牌的重要內(nèi)容,著力建設(shè)一個(gè)不要門(mén)票的大景區(qū),在發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游中促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
1、明確目標(biāo),聚力扶貧。
全市各縣區(qū)以豐富的旅游文化資源為依托,把旅游扶貧村作為景點(diǎn)來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì),把鄉(xiāng)村旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,把旅游扶貧村建成有個(gè)性、有特點(diǎn)、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的旅游精品,使鄉(xiāng)村旅游成為精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。突出“旅游扶貧”主題,緊緊圍繞旅游扶貧來(lái)做鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目,盡可能吸收全體村民參與,讓精準(zhǔn)扶貧的村民參與旅游發(fā)展,成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主力軍和最大受益者。旅游扶貧村建設(shè)依托當(dāng)?shù)芈糜紊鷳B(tài)環(huán)境,民俗風(fēng)情,特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源,因地制宜,堅(jiān)持“一村一品,突出特色”,把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。充分體現(xiàn)“原鄉(xiāng)”原真性,把保護(hù)好歷史遺存,留住“鄉(xiāng)愁”作為規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)的根本指導(dǎo)思想,體現(xiàn)在旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
2、政府引導(dǎo),行業(yè)規(guī)范。
制定了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)了康縣陽(yáng)壩、宕昌哈達(dá)鋪等10個(gè)旅游名鎮(zhèn)和康縣大水溝、文縣哈南等一批歷史文化旅游名村。同時(shí)要求各縣區(qū)結(jié)合地域特點(diǎn),儲(chǔ)備鄉(xiāng)村客棧建設(shè)圖紙,免費(fèi)向鄉(xiāng)村旅游戶(hù)提供,并指派專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工,出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,每建成一間鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)客房,政府補(bǔ)貼一部分,雙聯(lián)單位幫扶一部分,農(nóng)戶(hù)自籌一部分,引導(dǎo)群眾打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家客棧。
3、加大投入,夯實(shí)基礎(chǔ)。
各縣區(qū)依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè),整合資金,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,以道路、供排水和房屋風(fēng)貌改造、美化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,加快鄉(xiāng)村旅游示范村的的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)山、水、田、林、建筑等原生資源的保護(hù)利用,標(biāo)準(zhǔn)化打造農(nóng)家客棧,鄉(xiāng)村旅游示范村的接待能力和服務(wù)水平有了很大提升,涌現(xiàn)出了一批道路交通便利、村容村貌整潔、彰顯地方文化和自然生態(tài)特色的旅游示范村。市上自籌資金2億多元,建成了貫通兩縣三片區(qū)的五陽(yáng)路,為向南開(kāi)放、帶動(dòng)沿線(xiàn)群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了重要條件。全市旅游扶貧村通寬帶率達(dá)到90%以上,隴南市區(qū)公共場(chǎng)所和30個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)、所有星級(jí)賓館飯店均實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)全覆蓋。
4、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),金融發(fā)力。
充分發(fā)揮省、市、縣三級(jí)雙聯(lián)幫扶單位的優(yōu)勢(shì),幫助鄉(xiāng)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力動(dòng)員社會(huì)力量參與旅游扶貧,引導(dǎo)企業(yè)在貧困村創(chuàng)辦旅游公司,鼓勵(lì)能人大戶(hù)領(lǐng)辦旅游合作社,帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,助力精準(zhǔn)脫貧。市上重組市信通公司,追加1億元資本金,組建成立新的市級(jí)文化旅游投融資平臺(tái)公司,并要求每縣區(qū)至少成立一家旅游發(fā)展公司。市政府每年安排不低于1000萬(wàn)元、各縣區(qū)政府每年安排不低于500萬(wàn)元的旅游發(fā)展基金,用于獎(jiǎng)補(bǔ)貧困村編制旅游規(guī)劃、開(kāi)展宣傳推介、建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。
5、創(chuàng)新模式,示范帶動(dòng)。
一是“公司+合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶(hù)”的花橋模式。由市龍江公司投資,縣里提供土地,共同組建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司。二是“幫扶單位+支部+公司+農(nóng)戶(hù)”的鳳凰谷模式??悼h城關(guān)鎮(zhèn)鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶(hù)持股的方式,成立鄉(xiāng)村旅游度假有限公司,將幫扶單位和鎮(zhèn)上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有,另一部分按每戶(hù)3000元的標(biāo)準(zhǔn)作為19戶(hù)貧困戶(hù)的股金,其他農(nóng)戶(hù)自籌資金入股,年終按股份分紅。三是“合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶(hù)”的鹿仁模式。宕昌縣城關(guān)鎮(zhèn)鹿仁村成立了羌寨旅游專(zhuān)業(yè)合作社,將村內(nèi)從事農(nóng)家餐廳、農(nóng)家客棧經(jīng)營(yíng)和旅游商品營(yíng)銷(xiāo)的農(nóng)戶(hù)納入合作社。四是經(jīng)營(yíng)大戶(hù)帶動(dòng)的草河壩模式。文縣鐵樓鄉(xiāng)草河壩將具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)管理能力的能人大戶(hù)創(chuàng)辦白馬風(fēng)情園,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)家客棧、農(nóng)家餐廳,所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農(nóng)戶(hù)供應(yīng),帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)致富。
6、新媒助力,加大宣傳。
全市大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”戰(zhàn)略,整合各類(lèi)新聞媒體,利用全市2690個(gè)政務(wù)微博、560多個(gè)政務(wù)微信公眾平臺(tái)和大量的新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站,海量發(fā)布與鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)的攝影及圖片。許多農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧與美團(tuán)、去哪兒、攜程等全國(guó)知名平臺(tái)合作,實(shí)現(xiàn)了全民分銷(xiāo)和全網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo),吃、住、行、游、娛、購(gòu)全面觸網(wǎng),為游客帶來(lái)多元立體的旅游服務(wù)體驗(yàn)。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,有效的推進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。但我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段,還存在著許多問(wèn)題,突出表現(xiàn)在以下方面:
一是扶持政策仍需不斷完善。
對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策扶持力度不夠大,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策與強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的形勢(shì)不相適應(yīng)。目前,各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈不平衡、不充分現(xiàn)象,對(duì)鄉(xiāng)村旅游示范村的打造,主要靠整合各類(lèi)項(xiàng)目資金,專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金少。由于旅游招商引資、市場(chǎng)化運(yùn)作力度不夠大,投融資渠道較窄,鄉(xiāng)村旅游投資主體多元化的態(tài)勢(shì)尚未形成,單純依靠政府開(kāi)發(fā)投入,投資嚴(yán)重不足。農(nóng)民籌資有限,資金、項(xiàng)目等原因嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平和速度。此外,當(dāng)前的環(huán)保、土地政策也制約了鄉(xiāng)村旅游的規(guī)?;l(fā)展。
二是配套服務(wù)設(shè)施不盡完善。
鄉(xiāng)村旅游道路、環(huán)境衛(wèi)生、旅游標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)配套設(shè)施還很不完善??h鄉(xiāng)公路等級(jí)較低,路況差,標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺乏,不便于旅游車(chē)輛通行。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的停車(chē)場(chǎng)、供水供電、應(yīng)急救援、購(gòu)物商店、游覽步道、觀賞休憩、旅游廁所、垃圾收集、污水處理等設(shè)施還不完善。農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,接待能力不足,難以形成規(guī)模效應(yīng)。
三是開(kāi)發(fā)層次低,產(chǎn)品形式單一。
當(dāng)前大部分鄉(xiāng)村“空巢化”現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體。開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中普遍存在各自為政的現(xiàn)象,資源與資金沒(méi)有形成有效合力,鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)者品牌意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。大部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)前缺乏科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo),建設(shè)水平低,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品粗糙、深度開(kāi)發(fā)不夠,不能滿(mǎn)足游客需求。
四是鄉(xiāng)土文化特色不明顯同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。
對(duì)鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有對(duì)旅游資源進(jìn)行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬,開(kāi)發(fā)存在較大盲目性。過(guò)分地依賴(lài)農(nóng)業(yè)資源,地域特色不突出,旅游產(chǎn)品雷同現(xiàn)象突出。在鄉(xiāng)村旅游打造中存在千篇一律、風(fēng)格雷同現(xiàn)象,人工痕跡過(guò)于明顯,無(wú)法體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的生態(tài)、自然之美。
五是文化內(nèi)涵有待深度挖掘。
在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)中,對(duì)各地獨(dú)特的生態(tài)資源、物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化資源的深層次挖掘、開(kāi)發(fā)和利用不夠,致使景區(qū)開(kāi)發(fā)檔次低、文化內(nèi)涵少。特別是對(duì)散落在鄉(xiāng)村的大量歷史文化、民俗文化保護(hù)挖掘開(kāi)發(fā)不夠,致使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一,體現(xiàn)不出豐富多彩的地方特色。對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化的挖掘利用保護(hù)工作滯后,對(duì)獨(dú)特的無(wú)公害綠色農(nóng)特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),離規(guī)?;⑵放苹€有很大差距。
六是從業(yè)人員管理服務(wù)水平較低。
在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游實(shí)體操作中,管理人員一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任,從業(yè)人員基本都是本地農(nóng)民,旅游領(lǐng)域管理服務(wù)技能方面的知識(shí)較為欠缺,且缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn),其管理水平及綜合服務(wù)質(zhì)量相對(duì)偏低。鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的矛盾突出,鄉(xiāng)村旅游處于粗放、低級(jí)的管理營(yíng)運(yùn)狀態(tài),嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
1、制定扶持政策,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
加強(qiáng)統(tǒng)籌,建立由旅游部門(mén)牽頭,文化、農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)保等多個(gè)部門(mén)參與配合的鄉(xiāng)村旅游協(xié)同管理與服務(wù)機(jī)制,合作解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對(duì)接、用地保障、資金整合等問(wèn)題。積極引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)與省農(nóng)委、扶貧辦等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌整合各類(lèi)扶貧資金,加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持。在重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)集中連片發(fā)展的基礎(chǔ)上,大力推行專(zhuān)業(yè)合作社、企業(yè)主導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)集聚型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實(shí)施品牌化、專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快鄉(xiāng)村公路建設(shè),提高通行能力和安全水平;加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施;加快農(nóng)村生活環(huán)境治理,深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全社會(huì)力量,整合各方面資金,加大對(duì)旅游扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村的游客接待服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、購(gòu)物中心、餐飲服務(wù)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所、村容村貌改造、農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,提升旅游接待條件。推廣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本多種形式興辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體,形成規(guī)模化發(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)。
3、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)引領(lǐng)作用。
充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用,把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織能力建設(shè)與加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)做好政治引領(lǐng)、組織建設(shè)、政策宣傳、能人培養(yǎng)、機(jī)制建設(shè)等工作。積極落實(shí)近年來(lái)黨和國(guó)家相繼出臺(tái)的關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施,加快轉(zhuǎn)化為加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,引導(dǎo)科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要素保障,“牽頭”形成推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的工作合力。通過(guò)“黨建+鄉(xiāng)村旅游”聯(lián)動(dòng)融合,將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游和電商發(fā)展優(yōu)勢(shì),對(duì)于閑置農(nóng)房,由村黨支部或村民委員會(huì)收回農(nóng)民的原有房屋土地使用權(quán),對(duì)地上建筑物實(shí)行補(bǔ)償,產(chǎn)權(quán)歸村民委員會(huì)所有,并通過(guò)房屋修繕后,出租給原住民或社會(huì)投資人創(chuàng)辦旅游項(xiàng)目。
4、全面提升鄉(xiāng)村旅游要素品質(zhì)。
緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài),以旅游為導(dǎo)向,以“1+n(養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育、親子、研學(xué)、餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等)”為模式,積極依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場(chǎng)需求,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應(yīng),大力開(kāi)發(fā)休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、康養(yǎng)服務(wù)、旅居養(yǎng)老等不同類(lèi)型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、特色小鎮(zhèn)、旅游特色村、農(nóng)家客棧和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地流轉(zhuǎn)、帶地入股等方式參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展旅游景區(qū)周邊、城市周邊、高速公路出口(休息站)及沿線(xiàn)地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游,著力打造景區(qū)(點(diǎn))與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的有效平臺(tái),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的鏈條式、連片式發(fā)展。
5、打造鄉(xiāng)村旅游品牌。
以鄉(xiāng)村旅游資源為依托,以農(nóng)民為主體,以參與性、休閑性為賣(mài)點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)由單一觀光旅游向休閑度假、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、民俗等旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。注重打造鄉(xiāng)村旅游的體驗(yàn)性和參與性,讓旅游者親自參與操作、實(shí)踐、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié),使旅游者體會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)和產(chǎn)品制作的過(guò)程,既體現(xiàn)旅游者自身的價(jià)值,也顯示出其體驗(yàn)的樂(lè)趣。挖掘具有典型的、古老的、鄉(xiāng)土的文化內(nèi)涵,形成獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品滿(mǎn)足游客對(duì)歷史知識(shí)、跨文化差異的了解、感受和體驗(yàn),增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦旅游藝術(shù)節(jié)慶活動(dòng)、推廣鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路、建設(shè)鄉(xiāng)村信息垂直平臺(tái)、發(fā)展鄉(xiāng)村電商等,多角度、多層次地開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。
6、加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)培育。
對(duì)從事鄉(xiāng)村旅游工作的在崗人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)旅游政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、經(jīng)營(yíng)和操作程序、環(huán)境教育等專(zhuān)業(yè)知識(shí);利用旅游院校培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座、學(xué)術(shù)會(huì)議等各種形式以及請(qǐng)進(jìn)人才、派出學(xué)習(xí)等方法培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游管理人才,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障;注意從本地農(nóng)民中培養(yǎng)一批導(dǎo)游人員,以密切旅游區(qū)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的相互關(guān)系。在原有康縣花橋村全省鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)示范基地基礎(chǔ)上,增建幾處市級(jí)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)基地,鼓勵(lì)旅游企業(yè)或有資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說(shuō)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)技能。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。我們榆坊村是典型的三弱二多一不強(qiáng)村,即:產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施弱,集體經(jīng)濟(jì)弱,低收入人口多,社會(huì)矛盾多,基層組織力不強(qiáng)。從我到榆坊村任第一書(shū)記的'第一天起,就在思考如何使榆坊村集體經(jīng)濟(jì)壯大藍(lán)圖得以實(shí)現(xiàn)。我認(rèn)為:
一是必須選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人。首先要配齊配強(qiáng)村“兩委”班子。一個(gè)好的帶頭人,往往能抓出一個(gè)好班子、帶出一支好隊(duì)伍,建設(shè)一個(gè)好村子,所以需要一個(gè)眼界寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)好、呼聲高的“能人”“強(qiáng)人”選到支部書(shū)記、村委主任的崗位上來(lái),特別是將熱心家鄉(xiāng)建設(shè)的致富帶頭人選進(jìn)班子。其次要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加大對(duì)村“兩委”干部、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人進(jìn)行多層次培訓(xùn),讓他們到黨校學(xué)理論、到示范基地學(xué)技能、到先進(jìn)村學(xué)本領(lǐng)、到發(fā)達(dá)地區(qū)取真經(jīng),請(qǐng)專(zhuān)家到實(shí)地指導(dǎo)培訓(xùn),進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、尋找差距,理清思路、提升能力。
二是必須加大扶持力度。首先用地方面,對(duì)留有林地和建設(shè)用地的榆坊村,可以通過(guò)劃撥等方式提供給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),用于商業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。其次金融方面,積極引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村延伸服務(wù)鏈條,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),把榆坊村作為征信單位,納入評(píng)級(jí)授信范圍,給予信貸支持,放寬信貸利率和貸款期限,為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)融資造血。
三是必須加強(qiáng)監(jiān)督管理。首先是統(tǒng)一思想,針對(duì)目前村干部不愿發(fā)展、不會(huì)發(fā)展、不敢發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,我們找準(zhǔn)問(wèn)題、研究思路,引導(dǎo)基層干部破除“等、靠、要”思想,解決畏難情緒,增加主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)發(fā)展的意識(shí),在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面不斷創(chuàng)新突破。其次是嚴(yán)格考核,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制,把集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目培育、集體資產(chǎn)保值增值、股權(quán)經(jīng)營(yíng)收益等作為重點(diǎn)考核內(nèi)容,建立績(jī)酬相符的激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力。最后是規(guī)范管理,強(qiáng)化集體“三資”管理,推進(jìn)村級(jí)集體“三資”管理經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化,管好、用好、做好“三資”,確保“三資”安全。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇十五
尊敬的xx、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!我是群儒村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)xxx。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是十九大報(bào)告提出的重大決策部署,選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)是省委書(shū)記親自批示在全省推動(dòng)的。我們和舍鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開(kāi)本次動(dòng)員大會(huì),充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)定信心和決心。
作為群儒村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),本人堅(jiān)決擁護(hù)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的這項(xiàng)決策部署,同時(shí)深感使命光榮、責(zé)任重大。為保證鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,我代表群儒村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)表態(tài)如下:
“團(tuán)結(jié)就是力量,眾人拾柴火焰高”。我工作隊(duì)將團(tuán)結(jié)在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,緊緊依靠鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、村兩委、村小組,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村黨員干部和群眾開(kāi)展“十抓十好”各項(xiàng)工作。第一,我本人將認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)的實(shí)施意見(jiàn),吃透精神實(shí)質(zhì),明確目標(biāo)導(dǎo)向,傳達(dá)各位隊(duì)員,以統(tǒng)一隊(duì)員思想。第二,我們將定時(shí)召開(kāi)工作隊(duì)例會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等文件,提高隊(duì)員對(duì)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好鄉(xiāng)村振興工作的責(zé)任感、使命感。要把鄉(xiāng)村振興工作細(xì)化到每名隊(duì)員頭上,把責(zé)任落實(shí)到隊(duì)員身上,確保每一名隊(duì)員盡心、盡力、盡責(zé)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。第三,我們將利用村黨支部例會(huì)、三會(huì)一課、民主生活會(huì)以及村委例會(huì)等會(huì)議,團(tuán)結(jié)村兩委、村小組共同學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興工作的文件精神,研究討論的群儒村目前突出問(wèn)題,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng),推動(dòng)中央和省委有關(guān)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興重大決策部署在群儒村落地見(jiàn)效。
要根據(jù)各項(xiàng)工作的要求,立足鎮(zhèn)情村情,因地制宜,科學(xué)創(chuàng)新,注重實(shí)效,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕這二十個(gè)字的總要求,把鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來(lái),把工作的著力點(diǎn)落腳到工程項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)上,推動(dòng)我們?nèi)喝宕遴l(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。第一,工作隊(duì)將制定調(diào)研方案,理順十抓十好的各項(xiàng)工作,推進(jìn)調(diào)研工作的'有序開(kāi)展,為拿到第一手真實(shí)資料做充分準(zhǔn)備。第二,在實(shí)施調(diào)研過(guò)程中,我們將重點(diǎn)調(diào)查村里的突出問(wèn)題,將棘手問(wèn)題解決掉,“打得一拳開(kāi)”,后面的問(wèn)題也會(huì)迎刃而解。第三,我們會(huì)重視聽(tīng)取民意,緊緊依靠群眾,發(fā)動(dòng)群眾,將群眾反映的問(wèn)題時(shí)刻放在心上,記在本上,一切從群眾實(shí)際情況出發(fā),制定出一套符合群儒村的可持續(xù)發(fā)展方案來(lái)。
黨的十九大報(bào)告指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照二十個(gè)字的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展休制機(jī)制和政策休系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。為此,我們將做好以下幾點(diǎn):第一,進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)。健全培訓(xùn)制度,增加培訓(xùn)投入,積極開(kāi)展科技普及和科技培訓(xùn),通過(guò)典型帶動(dòng)、科學(xué)示范,讓農(nóng)民群眾真切地感受到科技的力量,增強(qiáng)其科技意識(shí),努力提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和運(yùn)用新技術(shù)的能力,培養(yǎng)有一技之長(zhǎng)的新型農(nóng)民。第二,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),不斷改善農(nóng)民精神風(fēng)貌提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。充分發(fā)揮宣傳文化站的作用,定期開(kāi)展文化惠民活動(dòng),舉辦群眾文藝晚合、組織舞獅、腰鼓等文藝演出;充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)資的示范引領(lǐng)作用,拓展和構(gòu)建鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚,將文明鄉(xiāng)風(fēng)培育融入到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活中。第三,進(jìn)一步打造生態(tài)宜居環(huán)境。我們堅(jiān)持政府主導(dǎo)、各村聯(lián)動(dòng)、全民參與、綜合整治為原則。通過(guò)以點(diǎn)帶面,逐步推開(kāi)的方式,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全面清理三堆、清殘?jiān)▂uan)斷壁和路險(xiǎn)、清庭院、拆除違章建筑,切實(shí)抓好保化、硬化、美化、改水、改圈、改灶、改廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善村規(guī)民約,有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感。第四,進(jìn)一步搞好基屋組織建設(shè)。強(qiáng)化黨建示范點(diǎn)建設(shè),搭建基層黨建信息平臺(tái),建立黨員之家。以深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)“和“不忘初心、牢記使命“主題教育為契機(jī),以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn),抓好村干部特別是新進(jìn)來(lái)的“村兩委”成員的培訓(xùn)工作,提升農(nóng)村干部隊(duì)伍的履職能力,切實(shí)轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村干部作風(fēng),為加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
總之,今后我們工作隊(duì),將在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村兩委班子、各村組長(zhǎng)以及廣大群眾,以“十抓十好”為中心重點(diǎn)工作去推進(jìn)落實(shí)。我相信,在我們齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)一心地努力奮斗下,群儒將迎來(lái)美好明天,群儒的群眾一定會(huì)越來(lái)越富裕、安康、幸福!
謝謝大家!
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇十六
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)們:
大家好!我是xx,今天我演講的題目是《情系三農(nóng)共筑桃城》。扶龍興盛,助龍騰飛,正所謂“國(guó)以民為本,民以食為天?!弊怨乓詠?lái),農(nóng)業(yè)文明在博大精深的中華文明體系中占據(jù)核心地位,它對(duì)中華民族的生存、生活方式和價(jià)值觀念都產(chǎn)生及其深遠(yuǎn)的影響。要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就要培養(yǎng)“三農(nóng)隊(duì)伍”,若想龍騰飛,則需農(nóng)興盛。懂農(nóng)業(yè),方能知民心。
我作為去年新入職的年輕同志,剛來(lái)到單位時(shí)對(duì)工作既陌生又充滿(mǎn)了向往,“曖曖遠(yuǎn)人村,依依墟里煙?!钡泥l(xiāng)村景色,在我的心頭縈繞,那么令人神往。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)白新輝同志在我們來(lái)到農(nóng)業(yè)局大家庭的第一天,便對(duì)我們進(jìn)行了殷切的指導(dǎo),希望我們能夠愛(ài)三農(nóng),守初心,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、刻苦鉆研的精神,腳踏實(shí)地,深入田間地頭,走進(jìn)農(nóng)民的'內(nèi)心,深入農(nóng)戶(hù)家中實(shí)地調(diào)研,在麥田間記錄數(shù)據(jù),在麥香里探寫(xiě)報(bào)告,營(yíng)造鄉(xiāng)土情結(jié)。自此,我便樹(shù)下了“以人為本,付出真情”的三農(nóng)工作誓言。
這大半年的時(shí)間,我們經(jīng)歷了《崗位分級(jí)負(fù)責(zé)管理辦法》的實(shí)行,經(jīng)歷了分區(qū)管理制度及領(lǐng)導(dǎo)班子重新分工,這三步曲演奏完成之后,全局面貌煥然一新,懂農(nóng)業(yè),方能知民心,全局干部職工在自己擅長(zhǎng)的崗位發(fā)光發(fā)熱,同時(shí)也更好的發(fā)揮了團(tuán)結(jié)協(xié)助的精神,使局內(nèi)各科室更加緊密地結(jié)合在一起,更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)局大家庭的力量,今年的“三夏”豐收就是最好的例子,正是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo),以及各科室之間的通力協(xié)作,才能克服去年小麥晚收的不利因素,實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收。
為有力提高三農(nóng)工作者的業(yè)務(wù)能力,三部曲實(shí)行以來(lái),我局不斷實(shí)行“三農(nóng)大講堂”等農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),各科室聯(lián)系更加密切,干部職工從上到下心往一塊想,勁往一塊使,大家以最真誠(chéng)的態(tài)度投入三農(nóng)工作,全力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)和科技含量,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民效益,美麗新鄉(xiāng)村的建設(shè)讓農(nóng)村煥發(fā)生機(jī),為農(nóng)村帶來(lái)富足、祥和美麗的鄉(xiāng)村畫(huà)卷。
船穩(wěn)當(dāng)奮楫,風(fēng)好正揚(yáng)帆。作為單位的年輕力量,我一定會(huì)乘著三部曲的春風(fēng),全心投入三農(nóng)工作當(dāng)中去,付出真情,做到“知民心,懂農(nóng)業(yè)”,會(huì)發(fā)揮自己有干勁、年富力強(qiáng)、待人誠(chéng)懇、勤勞務(wù)實(shí)的特點(diǎn),以高昂的工作熱情和高度的工作責(zé)任心,勤奮學(xué)習(xí),努力工作,積極開(kāi)展三農(nóng)工作。我深知,人生于世,如滄海一粟,微不足道,但當(dāng)他與百姓切身利益連接在一起,便有了深遠(yuǎn)的意義。
在三部曲實(shí)施的這半年以來(lái),我在單位從上到下各位三農(nóng)工作者上深深的體會(huì)到在日復(fù)一日、普通而又平凡的工作中,他們用自己的行動(dòng)去實(shí)踐一名三農(nóng)工作者對(duì)平凡的超越,當(dāng)我感到苦和累時(shí),他們猶如一盞明燈時(shí)刻照亮在我的心里,讓我不敢有絲毫的懈怠,因?yàn)閺乃麄兩砩?,我明白自己肩上的?zé)任和使命,如果把這些精神和品質(zhì)凝結(jié)成一個(gè)閃光點(diǎn),那就是愛(ài)和奉獻(xiàn)精神。一切偉大和高尚的背后,也是一個(gè)個(gè)平凡的身影,只要我們把那份薪火相傳的深情裝在心中,就一定會(huì)擁有干好三農(nóng)工作的力量源泉。
我的演講完畢,謝謝大家!
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇一
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前國(guó)家發(fā)展的兩大戰(zhàn)略部署,從根本上體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)問(wèn)題”的高度重視,只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興才能從根本上解決廣大農(nóng)村的貧困問(wèn)題。站在新時(shí)代背景下,探索*鄉(xiāng)村振興的有效路徑,對(duì)于脫貧攻堅(jiān)的全面勝利具有一定的意義。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最根本的內(nèi)涵就是實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。這*字精辟地概括了鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村文明建設(shè)以及鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面。第一,從鄉(xiāng)村發(fā)展上看,鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)即是解決我國(guó)當(dāng)前發(fā)展中最大的不平衡——城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和最大的不充分——農(nóng)村發(fā)展不充分問(wèn)題,鄉(xiāng)村振興不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、農(nóng)村美麗、農(nóng)業(yè)興旺的目標(biāo),更要朝著建設(shè)富強(qiáng)文明和-諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。第二,就鄉(xiāng)村文明建設(shè)而言,“產(chǎn)業(yè)興旺”和“生活富裕”即是建設(shè)物質(zhì)文明,“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目的是建設(shè)精神文明和社會(huì)文明,“生態(tài)宜居”即是建設(shè)生態(tài)文明,“治理有效”等同于建設(shè)政zhi文明。因此,可以毫不夸張的說(shuō),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅包含建設(shè)物質(zhì)文明和政zhi文明,而且還包括精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明,是“五位一體”的總布局和總目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注定將在中國(guó)鄉(xiāng)村改革的歷史進(jìn)程中留下濃墨重彩的一筆。而面對(duì)不同地域,不同村情,經(jīng)濟(jì)、政zhi發(fā)展水平、文化習(xí)俗各有差異的現(xiàn)實(shí),如何將這一戰(zhàn)略具體實(shí)施,從而融入鄉(xiāng)村日常的方方面面中去,又將是一個(gè)重要的課題。
二、*鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀。
*市政府非常重視鄉(xiāng)村建設(shè),于*年*月下發(fā)《**市w關(guān)于成立市w實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(安w〔*〕*號(hào),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鄉(xiāng)村振興辦公室(*年*月起動(dòng)辦公),由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)分管,作為日常辦事機(jī)構(gòu)。同時(shí)成立*個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組,由市直牽頭單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任專(zhuān)項(xiàng)小組組長(zhǎng)。
(一)*市鄉(xiāng)村建設(shè)的成效。
*.生產(chǎn)發(fā)展方面。確定社口、穆云*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為省級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。確定穆云鄉(xiāng)虎頭村、溪塔村,穆陽(yáng)鎮(zhèn)蘇堤村、穆陽(yáng)村,溪潭鎮(zhèn)廉村、岳秀村,賽岐鎮(zhèn)象環(huán)村,甘棠鎮(zhèn)觀里村,溪尾鎮(zhèn)溪邳村,下白石鎮(zhèn)下岐村,溪柄鎮(zhèn)樓下村,松羅鄉(xiāng)尤沃村,潭頭鎮(zhèn)棠溪村、南巖村,社口鎮(zhèn)坦洋村等*個(gè)村列為首批省“千村試點(diǎn)萬(wàn)村推進(jìn)”試點(diǎn)村。
截止目前,*個(gè)首批省試點(diǎn)村已制定《試點(diǎn)示范工作方案》,提出培育亮點(diǎn)典型,打造可供參觀考察的松羅葡萄千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、福建農(nóng)民創(chuàng)新型生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、賽灣沿線(xiàn)萬(wàn)畝設(shè)施葡萄產(chǎn)業(yè)園等。*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立溪塔刺葡萄、穆云水蜜桃休閑園等特色產(chǎn)業(yè)示范基地*多個(gè)。*市現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)*家,其中省級(jí)*家、寧德市級(jí)*家。合作社*家,其中全國(guó)示范社*家,全省示范社*家。擁有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中國(guó)馳名商標(biāo)*件、國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和證明商標(biāo)*件、省著名商標(biāo)*件、省名牌產(chǎn)品*件,其中*巨峰葡萄榮獲“最具影響力中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”的稱(chēng)號(hào)和全國(guó)區(qū)域公共品牌百?gòu)?qiáng)。全市“三品”認(rèn)定企業(yè)達(dá)到*家,產(chǎn)品達(dá)*個(gè),通過(guò)iso質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)*家、haccp認(rèn)證的企業(yè)*家,認(rèn)證總數(shù)居寧德市首位。
*.村容整治方面。全市*個(gè)村莊(除灣塢鎮(zhèn)灣塢村外)改廁改水已全部開(kāi)工,竣工*個(gè)村,完成率*.*%。城鄉(xiāng)公廁已按照進(jìn)度實(shí)施,已完成選址的有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁和*個(gè)農(nóng)村公廁,*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁和*個(gè)農(nóng)村公廁已完成建設(shè)。垃圾集中收集點(diǎn)、日常保潔及節(jié)假日垃圾清運(yùn)應(yīng)急保障機(jī)制已在所有行政村建立和完善。
*.精神文明方面。著力打造思想筑魂、核心價(jià)值、移風(fēng)易俗、文化惠民、全民健康、產(chǎn)業(yè)興旺、全面發(fā)展七個(gè)服務(wù)平臺(tái),用好農(nóng)民夜校、水上黨校、民情懇談會(huì)等鮮活載體,以“下田頭+上講壇”向群眾宣講,目前共開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)宣講活動(dòng)*場(chǎng)次,受眾*多人。
*.基層治理方面。開(kāi)展多種形式的法治宣傳,*年以來(lái)資金共投入*萬(wàn)元,其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)投入*萬(wàn)元、宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)*萬(wàn)元。發(fā)動(dòng)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員深入村居一線(xiàn),開(kāi)展深入排查,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。*年以來(lái),全市各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查矛盾糾紛*件、調(diào)解成功*件,成功率達(dá)到*%。
*.民生扶貧方面。*大特別是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而來(lái),*市政府通過(guò)造福工程、整村推進(jìn)、結(jié)對(duì)幫扶,小額信貸,產(chǎn)業(yè)幫扶等有效措施的推進(jìn),*-*兩年來(lái),*全市現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口減少,貧困發(fā)生率下降。截止*年上半年,按照省扶貧辦滾動(dòng)計(jì)劃(第五輪*-*年),*年完成七個(gè)貧困村(王加村、竹柄村、東昆村、秀洋村、坎下村、東源村、下洋村)有序退出,剩余未脫貧貧困村*村;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個(gè)(范坑鄉(xiāng)、松羅鄉(xiāng)、曉陽(yáng)鎮(zhèn)、上白石鎮(zhèn))。
(二)*市鄉(xiāng)村建設(shè)的典型。
*.溪塔虎頭。
地理相近、文化同源?;㈩^,聞名全省的“桃花村”,特色產(chǎn)業(yè):水蜜桃。自*年始,虎頭立足自身資源優(yōu)勢(shì),以文(畬族文化)彰旅(利用水蜜桃產(chǎn)業(yè)連續(xù)舉辦*屆畬鄉(xiāng)桃花節(jié)),以旅促文,游人如織。溪塔村依山傍水,畬村群眾因地制宜沿溪種植刺葡萄,被譽(yù)為“中國(guó)最美葡萄溝”。*年溪塔刺葡萄獲得國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo),種植面積已達(dá)*多畝,連續(xù)舉辦*屆刺葡萄采摘節(jié),年吸引游客近*萬(wàn)人次。類(lèi)似的還有象環(huán)村、岳秀村等。
*.芹洋村。
芹洋,溪潭鎮(zhèn)磻溪流域一個(gè)生態(tài)宜居、歷史悠久的美麗古村。近幾年村w制定出圍繞旅游求發(fā)展的路徑,開(kāi)發(fā)了“八點(diǎn)一線(xiàn)”鄉(xiāng)村旅游景區(qū),吸引城里人到芹洋鄉(xiāng)村游,農(nóng)產(chǎn)品和刺繡品也賣(mài)出了好價(jià)錢(qián)。*年芹洋村在政府主導(dǎo)、北大公益講座的推動(dòng)下帶來(lái)了村里鄉(xiāng)風(fēng)文明的極大變化。曾經(jīng)的貧困村,轉(zhuǎn)身變?yōu)楦=ㄊ∶利愢l(xiāng)村重點(diǎn)示范村。
*.觀里村。
甘棠鎮(zhèn)觀里村,革命老區(qū)。曾是*安德縣w、縣蘇維埃政府所在地,老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家葉飛、曾志等曾在這片熱土上留下了革命的足跡。近些年,村子充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì),邁上了致富之路,成為聞名一方的茶苗專(zhuān)業(yè)村。百余幢連體鄉(xiāng)村別墅崛起鄉(xiāng)間,歐式風(fēng)格,洋氣大方。
(三)*市鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問(wèn)題。
*.鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏指導(dǎo)。對(duì)于鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地興致很高,但對(duì)如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、如何高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)創(chuàng)建省級(jí)試點(diǎn)村鎮(zhèn)缺乏專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村居住、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)耕文明傳承等功能規(guī)劃能力需要加強(qiáng)。缺乏產(chǎn)品支撐,缺乏創(chuàng)意、同質(zhì)化嚴(yán)重。
*.資金政策尚不明確。鄉(xiāng)村振興制度構(gòu)架和政策體系不明朗,各級(jí)對(duì)省級(jí)重點(diǎn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村有無(wú)配套扶持的項(xiàng)目、資金、用地用林指標(biāo)報(bào)批政策等,目前不明確造成等待觀看,影響規(guī)劃方案編制和工作推進(jìn)。
*.農(nóng)村普遍上人才缺乏,引進(jìn)培養(yǎng)困難。專(zhuān)業(yè)基層干部隊(duì)伍整體水平不高,工作人員變動(dòng)頻繁,且思想認(rèn)識(shí)還未完全到位。
*.宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位。各部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)作為、提早謀劃不夠到位,鄉(xiāng)村振興規(guī)劃目標(biāo)還沒(méi)具體確定;工作不善于總結(jié),不夠重視信息報(bào)送和宣傳報(bào)道,未形成良好的鄉(xiāng)村振興氛圍。
*.根據(jù)*市扶貧辦資料顯示,*年*市建檔立卡貧困人口*戶(hù),*人。貧中之貧、困中之困,因病致貧返貧問(wèn)題仍然突出,孤寡老人、殘疾人、長(zhǎng)期患病者等“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”人口脫貧難度依然很大。*市農(nóng)村居民收入較少,消費(fèi)多為食品支出,水平偏低,農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)大。
三、國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和啟示。
(一)國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
*.吉林省四平市紅嘴村。
紅嘴村位于吉林省四平市。過(guò)去紅嘴村非常貧窮落后,人均年收入不到*元。在生產(chǎn)隊(duì)二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)盧志民的帶領(lǐng)下,*年開(kāi)始實(shí)施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略:組建大公司、培育大公司、主攻大項(xiàng)目、進(jìn)軍大市場(chǎng)?,F(xiàn)已經(jīng)發(fā)展成為以冶金制造,輕工食品等多產(chǎn)業(yè)于一體的特大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán),人均年收入超過(guò)萬(wàn)元,成為著名的富裕村、文明村。
*.浙江省安吉縣魯家村。
*年以前,魯家村是一個(gè)貧窮落后的山區(qū)村莊,人居環(huán)境臟亂差,人均年收入僅為*元,村集體經(jīng)濟(jì)收入不足*萬(wàn)元。*年朱仁斌擔(dān)任村支書(shū)為轉(zhuǎn)折點(diǎn),經(jīng)過(guò)五年努力,*年魯家村人均純收入達(dá)到*元,村集體資產(chǎn)近*億元,村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬(wàn)元,成為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村成功的典型。
*.山東代村。
代村位于山東省蘭陵縣,曾經(jīng)的代村是有名的“上訪村”,僅村集體負(fù)債就有*多萬(wàn)元。以*年王傳喜擔(dān)任村支書(shū)為轉(zhuǎn)折點(diǎn),經(jīng)過(guò)*年的艱苦奮斗,曾經(jīng)一幅幅美好的藍(lán)圖在代村變成了現(xiàn)實(shí),*年村集體各業(yè)總產(chǎn)值*億元、純收入*.*億元、村民人均純收入從原來(lái)的人均*多元增長(zhǎng)到了*.*萬(wàn)元。
(二)國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)的啟示。
*.能人治村。
縱觀每個(gè)先進(jìn)村的發(fā)展歷程,每個(gè)村的發(fā)展都離不開(kāi)能人,紅嘴村的盧志民、魯家村的朱仁斌、代村的王傳喜,他們都是村支書(shū)。這個(gè)職位會(huì)賦予他們威望責(zé)任,給予他們壓力。在*占西坑村陳清、下洋村支書(shū)林建平、松羅“兔女郎”王麗希、坎下村外來(lái)媳婦曾林鳳等都是能人治村的代表。相信在他們的帶領(lǐng)下,全村上下團(tuán)結(jié)一心,將鄉(xiāng)村建設(shè)越來(lái)越美。
*.發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
三個(gè)典型村都是把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為核心。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí),創(chuàng)新工作思路,主動(dòng)尋找符合自身優(yōu)勢(shì)的二三產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品附加值,發(fā)展產(chǎn)業(yè),最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。
*.發(fā)揮農(nóng)體作用。
三個(gè)先進(jìn)村在制定措施的時(shí)候都注意發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,爭(zhēng)取農(nóng)民的理解支持,調(diào)動(dòng)他們的積極性。
(三)國(guó)外鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)概況。
*.日本新村建設(shè)。
日本二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后,城鄉(xiāng)差距巨大。*-*年,啟動(dòng)“新農(nóng)村”建設(shè),日本各地成立農(nóng)業(yè)振興協(xié)會(huì),制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,但城鄉(xiāng)差距并未得到顯著改善。*年開(kāi)始,制定實(shí)施“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃",政府加大對(duì)每個(gè)市町村的補(bǔ)貼貸款力度,支持農(nóng)村開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃。*年成立構(gòu)造改善局,幫助農(nóng)村開(kāi)展規(guī)劃建設(shè)工作,使得日本農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。*年始,農(nóng)民人均收入超過(guò)城市居民。*年代末全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),日本財(cái)政不能支撐農(nóng)村建設(shè),開(kāi)展“造村運(yùn)動(dòng)”。提倡“一村一品”,開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品,培育各具特色的產(chǎn)業(yè)基地,增加產(chǎn)品的附加價(jià)值,開(kāi)設(shè)各類(lèi)人才補(bǔ)習(xí)班等,推動(dòng)農(nóng)村振興。
*.韓國(guó)新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)。
韓國(guó)在結(jié)束殖民統(tǒng)治和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之后,城鄉(xiāng)差距嚴(yán)重失衡。*年,在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)啟了政府、地方和農(nóng)民全面參與、振興農(nóng)村的“新村運(yùn)動(dòng)”。*-*年,新村運(yùn)動(dòng)由政府主導(dǎo),從農(nóng)村向全國(guó)發(fā)展。韓國(guó)在國(guó)家級(jí)部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),明確由內(nèi)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)工作,并在道市郡區(qū)地方設(shè)立指導(dǎo)科。設(shè)立新村運(yùn)動(dòng)研修院,培養(yǎng)造就實(shí)用人才。政府向全國(guó)農(nóng)村發(fā)放水泥,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并按照成績(jī)表現(xiàn),將村莊從好到差,劃分自立、自助、基礎(chǔ)三等級(jí),援助物資只提供給自立和自助村,充分激發(fā)村民積極性。此后,政府將措施逐步從農(nóng)村擴(kuò)展到城鎮(zhèn)農(nóng)村各行各業(yè),最后提升全民精神文明,出現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明齊頭并進(jìn)的良好局面。*年,韓國(guó)政府提出,新村運(yùn)動(dòng)由政府主導(dǎo)向國(guó)民自主轉(zhuǎn)變。*-*年,為激發(fā)農(nóng)民自主性,韓國(guó)成立了全國(guó)性民間組織新村運(yùn)動(dòng)中央本部,并設(shè)立市道郡區(qū)等自上而下的組織機(jī)構(gòu),新村運(yùn)動(dòng)席卷全國(guó)。*年由于中央本部出現(xiàn)腐敗問(wèn)題、新村運(yùn)動(dòng)完成最初使命,進(jìn)入鞏固建設(shè)成果時(shí)期,不再像過(guò)去那樣轟轟烈烈了。
(四)國(guó)外鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)啟示。
*.政府組織參與。
縱觀日本、韓國(guó)兩國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè),都有政府的參與,尤其在初期,都是由政府主導(dǎo),到后期逐步過(guò)渡到政府引導(dǎo)、鄉(xiāng)村自治發(fā)展。
*.激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力,使群眾覺(jué)醒,激發(fā)其建設(shè)鄉(xiāng)村的積極性是重要舉措,比如韓國(guó)在建設(shè)中制定考核評(píng)比競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,不僅激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)斗志,還營(yíng)造出“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。
*.注重特色發(fā)展。
由于生產(chǎn)技術(shù)、人力資源等因素,農(nóng)村很難與城市開(kāi)展同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng),農(nóng)村發(fā)展必須走差異化競(jìng)爭(zhēng)路線(xiàn),因地制宜,發(fā)展特色產(chǎn)品。如日本的“一村一品”。
*.提升村民能力。
兩國(guó)在新村建設(shè)中都注重提升農(nóng)民的素質(zhì),開(kāi)展各類(lèi)的教育培訓(xùn),教授農(nóng)民新知識(shí)、新技術(shù)、新思想,提升群眾自主發(fā)展鄉(xiāng)村的能力。
(一)規(guī)劃先行,分層分步穩(wěn)妥推進(jìn)。
*鄉(xiāng)村振興已有一定規(guī)模,但其存在發(fā)展不夠規(guī)范、規(guī)劃明顯落后于鄉(xiāng)村建設(shè)、低端經(jīng)營(yíng)等不足??疾煲粋€(gè)鄉(xiāng)村首先要看規(guī)劃,規(guī)劃要深入思考“建設(shè)一個(gè)什么樣的鄉(xiāng)村,怎樣建設(shè)”這個(gè)問(wèn)題,要按照彰顯特色、因地制宜、突出重點(diǎn)的原則,不斷朝著建設(shè)和-諧生態(tài)宜居的目標(biāo)前進(jìn)。規(guī)劃方案要認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家、部門(mén)、基層干部、人大代表和農(nóng)民群眾的意見(jiàn),集思廣益,擇優(yōu)立項(xiàng)。規(guī)劃中折騰是最大的忌諱,好的規(guī)劃應(yīng)該要保持連續(xù)性。
建議政府出臺(tái)《*市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》總體規(guī)劃,組織編制“五大振興”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,以及《鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》等配套專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,督促各鄉(xiāng)村完成總體規(guī)劃編制,做到規(guī)劃先行,分類(lèi)施策。制訂出臺(tái)《*市推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》《鄉(xiāng)村振興資金整合方案》,明確要素配置和投入機(jī)制保障。*和臺(tái)灣有著較為相似的環(huán)境,可以借鑒臺(tái)灣鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行合理規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè),把*鄉(xiāng)村資源的巨大潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(二)發(fā)揮農(nóng)體作用,“*+n”激發(fā)活力。
村民是鄉(xiāng)村振興的核心主體,“一個(gè)地方的魅力事實(shí)上是由于居住在這片土地上的人的魅力而產(chǎn)生出來(lái)的”。如果離開(kāi)原住民,鄉(xiāng)村的魅力和吸引力就會(huì)喪失,鄉(xiāng)村濃濃的鄉(xiāng)愁就會(huì)變味。
鄉(xiāng)村振興牽涉到政府、社會(huì)和原住民等諸多利益方。其間利益關(guān)系復(fù)雜,參與、配合程度直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的順利實(shí)施。原住民作為鄉(xiāng)村振興的核心主體,因此可采用以“*+n”模式,“*”指原住民,“n”是政府、社會(huì)組織及社會(huì)力量。
一方面,要協(xié)調(diào)好政府、社會(huì)和村民的關(guān)系。村民作為鄉(xiāng)村振興的核心主體,應(yīng)該充分激發(fā)他們熱情、發(fā)揮其主角的地位。在制定保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施保護(hù)利用時(shí)要充分尊重村民意愿,注重村民的利益訴求,改善居住環(huán)境條件,確保村民享受到鄉(xiāng)村振興利用帶來(lái)的好處。
另一方面,政府、村民和社會(huì)的協(xié)同工作,是鄉(xiāng)村振興工作有序開(kāi)展的重要保證。除了原住民,政府應(yīng)積極搭建平臺(tái),讓專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)精英、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、志愿者、企業(yè)等投入到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中來(lái)。
(三)大力強(qiáng)化要素支撐,夯實(shí)戰(zhàn)略推進(jìn)基礎(chǔ)。
*.優(yōu)化工作環(huán)境,吸引人才安身基層。
鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是要有人才,人才的培育與成長(zhǎng)是最重要的人力資本??赏ㄟ^(guò)建立健全對(duì)口幫扶制度、政府扶持培養(yǎng)等方式儲(chǔ)備這類(lèi)人才。如吸引大學(xué)生,尤其吸引鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)管理和職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才、鄉(xiāng)村營(yíng)銷(xiāo)管理人才、鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)規(guī)劃人才返鄉(xiāng)。
政府要吸引專(zhuān)業(yè)人才返鄉(xiāng),必須有配套激勵(lì)措施讓他們返得了鄉(xiāng)、下得了鄉(xiāng)。如在公務(wù)員考試、提職、提干或收入減稅方面傾斜等;相關(guān)政府部門(mén)要加大對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,讓鄉(xiāng)村生活環(huán)境更美好,讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更興旺,才能吸引人才流入鄉(xiāng)村,助力鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展;建立符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)制度,讓鄉(xiāng)村發(fā)展融入到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系當(dāng)中去,充分發(fā)揮返鄉(xiāng)或下鄉(xiāng)人員的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì);要解決返鄉(xiāng)或下鄉(xiāng)專(zhuān)業(yè)人才的后顧之憂(yōu),必須建立良好的衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、金融、保險(xiǎn)等基礎(chǔ)服務(wù)保障,讓他們放手在廣闊的鄉(xiāng)村大地上大展身手、大有所為。[*]只有如此,才能組建一支統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的精干鄉(xiāng)村工作隊(duì)伍。
*.吸納資金項(xiàng)目,加快鄉(xiāng)村振興步伐。
向上爭(zhēng)取財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出,明顯提高其增量和比例。增量部分重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投入,發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入上的主導(dǎo)作用。爭(zhēng)取國(guó)家資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目,建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,確保財(cái)政投入重點(diǎn)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備、加工流通、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等公益性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域。建立財(cái)政部門(mén)管理資金、涉農(nóng)部門(mén)管理項(xiàng)目、紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督資金使用的整合工作新機(jī)制。
加大金融服務(wù)創(chuàng)新力度,健全財(cái)政投入與信貸、保險(xiǎn)、社會(huì)資本的合作機(jī)制,試點(diǎn)農(nóng)村資金互助合作社,開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),著力解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨的資金短缺、融資困難等問(wèn)題,建立新型經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)體系。加大保險(xiǎn)保障力度,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。多方籌措,盤(pán)活資金,將鄉(xiāng)村發(fā)展有限的資金用在刀刃上。
*.加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
*經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如范坑、松羅、曉陽(yáng),大多基礎(chǔ)設(shè)施滯后尤其是公路彎多且狹窄,交通不便。要致富先修路,要快富修高速、要閃富通網(wǎng)絡(luò)。交通的通達(dá)性對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要;路通,一通百通。鄉(xiāng)村振興急需改善交通問(wèn)題,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。農(nóng)村的“交通不便”問(wèn)題只有得到極大的改變,范坑、松羅、曉陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能走出一條條的“脫貧路”、“幸福路”、“致富路”,為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)更多的人氣與財(cái)氣。
(四)采取多種有效形式,加大宣傳力度。
建議通過(guò)召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì),印發(fā)宣傳資料等形式,讓廣大干部、農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興的重大意義。充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,圍繞“五大振興”宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專(zhuān)項(xiàng)小組推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措和亮點(diǎn),突出反映各地的實(shí)踐探索和鮮活案例,摸索各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各專(zhuān)項(xiàng)小組在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中的新思路、新模式、新政策,打造可供參觀考察“點(diǎn)線(xiàn)面”總結(jié)成果、引領(lǐng)帶動(dòng),走出一條符合自身?xiàng)l件的特色鄉(xiāng)村振興之路。
(五)認(rèn)真貫徹主體要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村全面振興。
*.以產(chǎn)業(yè)興旺為核心,積極推動(dòng)“n+旅游”
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心。積極培育壯大特色產(chǎn)業(yè)體系,*政府應(yīng)積極推動(dòng)“n+旅游”模式?!皀”即多種特色產(chǎn)業(yè),“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海經(jīng)”。發(fā)展茶葉、葡萄兩大高優(yōu)農(nóng)業(yè),建設(shè)好水產(chǎn)品、食用菌、水果、蔬菜、藥材、畜牧、茶樹(shù)育苗、綠竹、油茶等特色產(chǎn)業(yè)園,形成“多鄉(xiāng)一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
為什么是“n+旅游”?而不是“旅游+n”?我們認(rèn)為就現(xiàn)行*鄉(xiāng)村而言,旅游拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“旅游+n”模式,被動(dòng)且難度大;其他產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)旅游發(fā)展的“n+旅游”模式較切實(shí)可行。產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成“一村一品”的鄉(xiāng)村,可大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,深度挖掘民俗等鄉(xiāng)村特色資源,打造旅游特色村和星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位。試點(diǎn)實(shí)施“十個(gè)一”項(xiàng)目,即:在一批重點(diǎn)村鎮(zhèn)出一本書(shū)、制作一張光碟、推出一臺(tái)劇目、建設(shè)一個(gè)文化陳列館(傳習(xí)館)、開(kāi)發(fā)一批民族工藝品(紀(jì)念品)、展示一批民族文化元素、開(kāi)發(fā)一批特色餐飲、傳承一批非遺項(xiàng)目、開(kāi)展一批節(jié)慶活動(dòng)、培育一批導(dǎo)游解說(shuō)員。農(nóng)旅深度融合中要做到:
(*)保留鄉(xiāng)土特性,增加特色體驗(yàn)。
鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的根本,城市居民選擇鄉(xiāng)村旅游就是想感受與都市不同的環(huán)境氛圍。城鄉(xiāng)差異越大,吸引力就越強(qiáng)。如潭頭下洋村可以充分利用其資源稟賦,針對(duì)城市的“親子”目標(biāo)市場(chǎng)增加特色體驗(yàn)性和互動(dòng)性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品,如播種施肥、執(zhí)鞭牧牛、插秧比賽、推磨碾米、刨挖地瓜等,使游客通過(guò)親身體驗(yàn)祖輩們的生活方式滿(mǎn)足旅游“心時(shí)代”下懷舊的精神需求。孩子通過(guò)親身體驗(yàn)進(jìn)行勞動(dòng)教育,在勞動(dòng)中既訓(xùn)練了技能又培養(yǎng)了兒童的良好品質(zhì)。
(*)打造旅游精品,滿(mǎn)足個(gè)性需求。
根據(jù)。
pearce的“旅游歷程階梯”論:旅游者發(fā)展到動(dòng)機(jī)層次的“高層”部分時(shí),就會(huì)不斷追求心智上的滿(mǎn)足,通過(guò)旅游實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展,獲得精神愉悅。為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,*必須進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí),打造鄉(xiāng)村旅游精品。*可以鄉(xiāng)土特色為基礎(chǔ)培育獨(dú)具鄉(xiāng)村氛圍的旅游精品,依托優(yōu)美自然山景和水景、樸素靜謐的古村落,開(kāi)發(fā)建設(shè)系列休閑度假區(qū),配合康體養(yǎng)生、海洋休閑度假、漁家風(fēng)情旅游、高端私人品酒會(huì)所、企業(yè)莊園、商務(wù)會(huì)議、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、拓展訓(xùn)練等開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目。
(*)融入民俗民風(fēng),開(kāi)展節(jié)慶活動(dòng)。
*是福建省畬族人口的聚居地,畬族人口達(dá)*萬(wàn)多人,是全國(guó)及福建省畬族人口最多的縣份。畬族風(fēng)情如婚俗、武術(shù)、畬歌、畬藥、飲食等別具一格,應(yīng)對(duì)畬村資源進(jìn)行合理利用。將畬族歌舞表演、觀賞畬族婚俗、特色工藝品制作等融入節(jié)慶,在一天或一周中選某時(shí)段定點(diǎn)定時(shí)展示使之成為一臺(tái)固定節(jié)目,為鄉(xiāng)村旅游錦上添花。持續(xù)深耕打造“中國(guó)*三月三畬族文化節(jié)”“中國(guó)*坦洋工夫紅茶文化節(jié)”“閩東柏柱洋紅色文化旅游節(jié)”三大節(jié)慶活動(dòng)。
*.以生態(tài)宜居為保障,增強(qiáng)農(nóng)村吸引力。
打造生態(tài)宜居農(nóng)村新環(huán)境,著力推進(jìn)“一革命四行動(dòng)”,全面完成行政村旱廁改水沖式衛(wèi)生廁所改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)基本建成并投入使用,完成剩余行政村農(nóng)村生活污水處理。推動(dòng)農(nóng)村(產(chǎn)業(yè))發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃“三規(guī)合一”。在交通工程、水環(huán)境治理工程、供水安全工程、防洪防澇工程、城鄉(xiāng)潔凈工程等方面制定詳細(xì)工作計(jì)劃,切實(shí)解決農(nóng)村人居環(huán)境突出短板問(wèn)題。
*.以鄉(xiāng)風(fēng)文明為導(dǎo)向,繁榮興盛農(nóng)村文化。
以*被列入全國(guó)首批*個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣之一為契機(jī),系統(tǒng)構(gòu)建新時(shí)代文明實(shí)踐體系。芹洋村在短短的兩年間,村莊面貌發(fā)生了巨大的變化。村民開(kāi)始自覺(jué)地維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)美好家園,得益于村里舉行的北大公益講座課程。再如溪潭洪口村“愛(ài)故鄉(xiāng)書(shū)院”致力于弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化,增強(qiáng)留守兒童、村民的文化自信。類(lèi)似“芹洋北大公益講座”和“愛(ài)故鄉(xiāng)公益書(shū)院”,這種“文化入村”模式可以復(fù)制,政府民間通力合作,激發(fā)更多農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力,獲得文化上的認(rèn)同感。
*.以生活富裕為目標(biāo),改善和保障民生。
推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)我市轄區(qū)內(nèi)*%以上的行政村通達(dá)三級(jí)路以上路面標(biāo)準(zhǔn)公路,村自來(lái)水普及率達(dá)*%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村行政村所在地區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)有線(xiàn)電視、移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)人口全覆蓋。
增加農(nóng)村公共服務(wù)供給。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),加快推進(jìn)一體化村衛(wèi)生所建設(shè)。提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力,居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋全市所有街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有的城鄉(xiāng)社區(qū)和*%以上的建制村。
*.以治理有效為基礎(chǔ),維護(hù)鄉(xiāng)村安全穩(wěn)定。
農(nóng)村基層黨組織是一個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)核心,應(yīng)該大力加強(qiáng)其黨組織建設(shè)。據(jù)了解,*的廣大農(nóng)村基層黨組織關(guān)系復(fù)雜,甚至有的因?yàn)樯婕袄鎲?wèn)題,十年不發(fā)展新黨員。建議由*市各級(jí)政府引導(dǎo)甚至人大介入監(jiān)督,大力開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)和黨員評(píng)星定級(jí)活動(dòng)。向網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道的典型形象、典型村莊學(xué)習(xí),回顧歷史,展望未來(lái)。關(guān)注新農(nóng)村變化,領(lǐng)略“明星村”的發(fā)展富裕狀況,激發(fā)農(nóng)民積極向上,為自身,為集體謀發(fā)展的積極性與主動(dòng)性。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)法治文化陣地建設(shè),通過(guò)建設(shè)法治宣欄、為農(nóng)家書(shū)屋贈(zèng)送法治書(shū)籍等多種形式,不斷豐富村民學(xué)法渠道。加快建設(shè)農(nóng)村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),實(shí)行“一村一社區(qū)一法律顧問(wèn)”和農(nóng)村法律服務(wù)工作室全覆蓋。提升鄉(xiāng)村德治水平。強(qiáng)化道德教化積極作用,通過(guò)設(shè)立黨員服務(wù)崗、百姓議事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)等形式,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇二
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,給我國(guó)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和新的希望。習(xí)近平總書(shū)記3月8日在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn),并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個(gè)具體路徑,即推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來(lái),縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村五個(gè)振興”重大課題,進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考,結(jié)合人居環(huán)境治理工作對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)形成如下調(diào)研報(bào)告。
近年來(lái),我縣強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20-年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤;農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入10億元以上;農(nóng)牧民人均可支配收入9207元,同比增長(zhǎng)9%。
(一)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬(wàn)畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬(wàn)畝;建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場(chǎng)730個(gè);農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率達(dá)86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整玉米種植面積302萬(wàn)畝,綠色水稻65萬(wàn)畝、雜糧雜豆80萬(wàn)畝、特色作物60萬(wàn)畝。20-牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬(wàn)頭只,優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達(dá)90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭(zhēng)取到國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國(guó)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目,培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家,實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入100萬(wàn)元以上企業(yè)18家,帶動(dòng)農(nóng)牧戶(hù)3.2萬(wàn)戶(hù)。
(二)在抓好生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實(shí)施土地整治項(xiàng)目41.28萬(wàn)畝,落實(shí)重點(diǎn)公益林和天保區(qū)補(bǔ)償面積141.78萬(wàn)畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬(wàn)畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開(kāi)展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動(dòng),推行農(nóng)戶(hù)“門(mén)前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè),全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬(wàn)座,普及率達(dá)到55%。
(三)在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。全縣鄉(xiāng)級(jí)文化站和文化廣場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的文化活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)或農(nóng)牧民健身廣場(chǎng)。二是農(nóng)民群眾文體活動(dòng)豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開(kāi)展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力主題活動(dòng)”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),極大地豐富了千家萬(wàn)戶(hù)的精神文化生活。三是社會(huì)新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開(kāi)展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),去年以來(lái)各地共懸掛十九大精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容標(biāo)語(yǔ)2000余塊,手繪社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳墻109390米。
(四)在加強(qiáng)社會(huì)治理、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面。一是強(qiáng)化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動(dòng)、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前,嘎查村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到3萬(wàn)元以上;248個(gè)“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動(dòng)貧困戶(hù)1781戶(hù);196個(gè)嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。二是扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲整治農(nóng)村社會(huì)治安突出問(wèn)題,新建改建了699個(gè)民間警務(wù)室,連續(xù)三屆、12年被評(píng)為“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”,同時(shí)2017年被授予“長(zhǎng)安杯”稱(chēng)號(hào),是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)15萬(wàn)人,大多成為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上,帶領(lǐng)1781戶(hù)農(nóng)牧民踏上了致富征程。
(五)在促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。一是精準(zhǔn)扶持貧困群眾增收。整合各類(lèi)扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實(shí)施“菜單式”精準(zhǔn)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧,2017年全縣實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬(wàn)人。二是全面落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策。完善財(cái)政補(bǔ)貼措施,投入1800萬(wàn)元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),開(kāi)發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問(wèn)題。2017年全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元,促進(jìn)農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實(shí)各項(xiàng)改革措施,加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體,完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完成農(nóng)村土地草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款10.6億元。
近年來(lái),該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī),但同時(shí)也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問(wèn)題,這些問(wèn)題將給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)較大阻力和困難。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬(wàn)畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強(qiáng)。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善,玉米畝產(chǎn)可達(dá)1200斤,并且實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時(shí),全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后,導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀。
二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)。我縣耕地、水源、勞力等資源相對(duì)豐富,但沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育遲緩,有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少、成長(zhǎng)也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí),不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。
三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,長(zhǎng)效機(jī)制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場(chǎng),大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡(jiǎn)易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴(yán)重滯后,實(shí)際覆蓋率不足50%,無(wú)害化廁所基本空白,較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。
四是農(nóng)民群眾文明意識(shí)不強(qiáng)。相對(duì)城鎮(zhèn)而言,農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實(shí)、工作不細(xì),造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒(méi)有得到有效糾正,村民的文明意識(shí)相對(duì)缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍,一些年青人不思進(jìn)取、好吃懶做、游手好閑,有的負(fù)債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過(guò)七旬的趙守業(yè),給3個(gè)兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國(guó)家救濟(jì)才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓?jiān)诖?,只?個(gè)女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問(wèn),類(lèi)似問(wèn)題在農(nóng)村比較常見(jiàn),已然形成了一股不文明風(fēng)氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識(shí)亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。一方面,基層農(nóng)技隊(duì)伍和實(shí)用人才隊(duì)伍不足,現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才852人,其中種養(yǎng)技術(shù)類(lèi)人才810人,占95.1%,年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理,缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團(tuán)隊(duì)。一方面,缺乏人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制,返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒(méi)有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺(tái),導(dǎo)致不能安心工作,人才流失嚴(yán)重。
六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。受市場(chǎng)、自然災(zāi)害的雙重制約,農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動(dòng)力不足、空間有限,要實(shí)現(xiàn)“土里刨金”難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點(diǎn)胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬(wàn)畝,有家畜1.9萬(wàn)頭只,通過(guò)對(duì)其中20戶(hù)進(jìn)行常年觀察,該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來(lái)源只有三項(xiàng)即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒(méi)有其他收入渠道。同時(shí),該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售沒(méi)有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力有限,對(duì)農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
新時(shí)代,新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國(guó)務(wù)院決勝全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)的大好形勢(shì),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進(jìn)行深入探索和創(chuàng)新。
首先,在思想認(rèn)識(shí)上要有新提升。鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步的新藍(lán)圖,是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策,對(duì)于進(jìn)一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
其次,在方法步驟上要有新思路。要正確處理好規(guī)劃、主體和時(shí)間的關(guān)系,合理設(shè)定階段性目標(biāo),按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
第三,在資金投入上要有新舉措?!板X(qián)從哪里來(lái)”這個(gè)最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍(lán)圖就無(wú)法繪就。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財(cái)政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會(huì)力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜,使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財(cái)力、物力”的政策洼地。
第四,在實(shí)踐探索上要有新機(jī)制。要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)牧民對(duì)承包土地草場(chǎng)的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革,重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,確保集體資產(chǎn)保值增值,使農(nóng)民收益。
第五,在推動(dòng)落實(shí)上要有新合力。要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢(shì)和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng),充分運(yùn)用各類(lèi)新興媒體,及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,豐富宣傳載體,營(yíng)造全社會(huì)共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),抓住關(guān)鍵,補(bǔ)齊短板,統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。具體要圍繞習(xí)近平總書(shū)記提出的“五個(gè)振興”做好文章,尋求突破。
(一)堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合扎縣實(shí)際,大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),到20-年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護(hù)和利用項(xiàng)目,建設(shè)國(guó)家“商品糧”輸出基地,實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬(wàn)噸;建設(shè)畜產(chǎn)品儲(chǔ)備供應(yīng)基地,生豬飼養(yǎng)量達(dá)200萬(wàn)頭、肉羊存欄300萬(wàn)只、肉牛存欄50萬(wàn)頭,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)肉類(lèi)產(chǎn)品15萬(wàn)噸;建設(shè)中國(guó)北方“糖都”,發(fā)展甜葉菊種植10萬(wàn)畝、甜菜50萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬(wàn)噸。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,實(shí)施“雙穩(wěn)雙增雙擴(kuò)”工程。種植業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)糧增經(jīng)擴(kuò)飼草”,穩(wěn)定玉米種植面積,20-年水稻種植達(dá)到80萬(wàn)畝,其中旱作水稻10萬(wàn)畝,擴(kuò)大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬(wàn)頭,到20-年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬(wàn)頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
(二)堅(jiān)持優(yōu)先開(kāi)發(fā)人力資源,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。我們要切實(shí)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才“三支隊(duì)伍”培育力度,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。二要激勵(lì)各類(lèi)人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施,從資金支持、政府保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面,為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系,充分調(diào)動(dòng)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊(duì)伍。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,把本土人才培養(yǎng)納入培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中,深化產(chǎn)教融合,加強(qiáng)“校校合作”、“校企合作”力度,設(shè)立“技能大師”工作室,適時(shí)舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專(zhuān)家”、“田秀才”的示范指導(dǎo)作用,培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型農(nóng)民。
(三)堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)”為抓手,加快推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),進(jìn)一步提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌。二要樹(shù)立樸實(shí)的價(jià)值觀。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì),制定完善村規(guī)民約,破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動(dòng)力主題活動(dòng)”、“送歡樂(lè)下基層”、全民閱讀等公益性文化活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅(jiān)”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,展現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌。
(四)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護(hù)和利益驅(qū)動(dòng)生態(tài),積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì),不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20-年,實(shí)施造林60萬(wàn)畝,全縣森林覆蓋率達(dá)到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理,推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無(wú)害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè),強(qiáng)化新建農(nóng)房規(guī)劃管控,保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,開(kāi)展田園建筑示范。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動(dòng),建設(shè)森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源,建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地,到20-年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)50萬(wàn)千瓦、水電裝機(jī)10萬(wàn)千瓦,推進(jìn)秸稈資源轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,高效環(huán)保推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用,堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展,確保扎賚特天更藍(lán)、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
(五)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)村振興,基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織。以實(shí)施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進(jìn)“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線(xiàn)指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過(guò)硬的黨員隊(duì)伍。從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓(xùn)和管理,注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員處置工作,切實(shí)用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個(gè)一”機(jī)制,做實(shí)黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問(wèn)題。三要建設(shè)更強(qiáng)的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村黨組織書(shū)記、主任,認(rèn)真落實(shí)扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)十條措施,確保年收入5萬(wàn)元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實(shí)行嘎查村級(jí)小微權(quán)力清單制度,建立嘎查村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇三
xxx地處縣城南部,所在轄區(qū)共8個(gè)行政村,2個(gè)農(nóng)村社區(qū)。xxx把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)中心,以省果樹(shù)所種植技術(shù)為支撐,依托xxx、xxxx等產(chǎn)品,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶(hù)”的肉羊生產(chǎn)模式?,F(xiàn)有耕地6105畝,農(nóng)業(yè)人口8362人,年出欄育肥羊達(dá)到20000只,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅(jiān)持以農(nóng)戶(hù)為主體的基礎(chǔ)上,大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹(shù)所對(duì)接,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。xxx村在農(nóng)綜開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,并簽訂合同共建140畝試驗(yàn)田,更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前xxx產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,但還存在很多問(wèn)題:
1、種植結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;
2、種植技術(shù)不發(fā)達(dá),缺少專(zhuān)業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo),新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng);
3、對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進(jìn)。
(二)改善生態(tài)環(huán)境,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定的村級(jí)環(huán)境,這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,通過(guò)完善村規(guī)民約、社會(huì)誠(chéng)信體系等,不斷提升村民的自治水平,達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效,切實(shí)營(yíng)造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來(lái),在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的不斷努力,各村文化機(jī)制體制不斷健全,文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。
2、各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建立健全,體育健身場(chǎng)所和圖書(shū)館等進(jìn)一步完善,建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,免費(fèi)對(duì)群眾開(kāi)放。
3、目前,各村基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保,且完善夕陽(yáng)紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為老年人養(yǎng)老提供保障。
但受到教育和社會(huì)心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會(huì)心理和教育有關(guān)。千百年來(lái),“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育,還是社會(huì)教育,都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開(kāi)的,“不好好學(xué)習(xí),就當(dāng)農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長(zhǎng)、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào)。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,農(nóng)民不是一個(gè)體面的職業(yè),甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”,這樣的說(shuō)法雖然略顯極端,但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。
(四)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),走中國(guó)特色減貧之路。
在攻堅(jiān)脫貧方面,xxx將扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶(hù)7戶(hù)9人,五保貧困戶(hù)23戶(hù)24人,全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人,統(tǒng)籌推進(jìn),結(jié)對(duì)幫扶,政策兜底。為認(rèn)真落實(shí)扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶(hù)不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養(yǎng)和運(yùn)用,針對(duì)不同的貧困類(lèi)型采取相對(duì)的形式對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶,并且要加強(qiáng)扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首要的要明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路:進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實(shí),推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路,找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn),結(jié)合推進(jìn)情況,全面規(guī)劃,合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路。
(一)推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)?!暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民缺乏新動(dòng)力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”,無(wú)法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報(bào)告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年?!边@給農(nóng)民吃了定心丸,要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去,盤(pán)活土地利用價(jià)值。
(二)當(dāng)前專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起,要繼續(xù)鼓勵(lì)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)農(nóng)民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔(dān)保難、融資貴等難題。
(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富,農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理力度,實(shí)行長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制,改變農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障,要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式,傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),完善農(nóng)村基本陣地建設(shè),建立更加長(zhǎng)久的運(yùn)行機(jī)制,挖掘本土人才,從思想上振興農(nóng)村。
(五)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),走中國(guó)特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,更加精準(zhǔn)脫貧,強(qiáng)化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法,改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合,鼓勵(lì)推動(dòng)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富,力爭(zhēng)做到全部脫貧不返貧。
(六)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家額重大決策部署,我們要真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處。
1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施;
3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo),開(kāi)展工作,制定適合本村的工作條例、機(jī)制。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇四
緊扣“農(nóng)業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧抓全面,突出關(guān)鍵抓重點(diǎn),全面加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,完善健全防返貧和常態(tài)化幫扶機(jī)制,定期走訪跟蹤監(jiān)測(cè)幫扶成效,確保幫扶政策保持總體穩(wěn)定;堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)布局、扶貧車(chē)間為依托,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)雙驅(qū)動(dòng),增加貧困群眾收入,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。
抓好用好平臺(tái),一方面搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái),吸引在外成功人士返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè),同時(shí)對(duì)返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者提供“一攬子”政策和資金扶持,讓創(chuàng)業(yè)者大有可為,讓創(chuàng)業(yè)者留得住,進(jìn)一步激發(fā)為家鄉(xiāng)工作的熱情,為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能,增添新活力;另一方面搭建培訓(xùn)平臺(tái),對(duì)村兩委班子、合作社負(fù)責(zé)人、致富能人等,常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培育“領(lǐng)頭雁”,為鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅(jiān)決遏制違法占用耕地現(xiàn)象,牢牢守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)。堅(jiān)持培優(yōu)培強(qiáng)“桂花芡實(shí)、潘新蓮藕、楊橋老鄉(xiāng)雞、姜圩大米”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局,以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收。引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾參與高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng),并以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站為依托,拓展“為農(nóng)服務(wù)中心+村集體+農(nóng)戶(hù)”運(yùn)營(yíng)模式,以土地托管分紅帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收,并為群眾提供全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù),為壯大特色產(chǎn)業(yè)布局提供技術(shù)保障,更推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化標(biāo)本兼治,以更加精準(zhǔn)、更加強(qiáng)硬的舉措,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持常態(tài)化抓好禁燒、禁放等工作,實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)改善空氣質(zhì)量,確保藍(lán)天常駐。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,堅(jiān)持巡河常態(tài)化,對(duì)巡河過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到立行立改,確保碧水常流。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇五
按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,根據(jù)____生態(tài)、綠色、旅游、文化等優(yōu)勢(shì),圍繞打造“宜居宜游、山水相依精致小鎮(zhèn)”這一中心,緊緊抓住劃入“一區(qū)兩河三帶六平臺(tái)”的大好契機(jī),以“十大”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為主抓手,以“多規(guī)合一”建設(shè)為牽引,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一、________年前三季度工作總結(jié)。
(一)工作開(kāi)展情況。
一是產(chǎn)業(yè)振興上,深化改革,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到____%以上,堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”為方向,積極培育農(nóng)業(yè)新模式新業(yè)態(tài),豐澤農(nóng)業(yè)科技示范園產(chǎn)業(yè)融合綜合體項(xiàng)目基本完工,全鄉(xiāng)____畝以上種糧大戶(hù)達(dá)到____家,家庭農(nóng)場(chǎng)____個(gè),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作____家。蔬菜種植面積________余畝,經(jīng)濟(jì)作物種植面積__________余畝。建設(shè)防護(hù)林________畝,新發(fā)展用材林________畝。做實(shí)做強(qiáng)要素保障工作。完成____村、____村、____三村土地復(fù)墾,新增耕地面積______畝,新增耕地指標(biāo)______多畝,整理工礦廢棄地______畝,整合占補(bǔ)平衡用地______余畝,盤(pán)活農(nóng)村閑散土地指標(biāo)____畝。
二是人才振興上,將人才開(kāi)發(fā)工作提升到重要位置,立足豐澤農(nóng)業(yè),與____農(nóng)業(yè)大學(xué)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議,聘請(qǐng)科技顧問(wèn)__名,提供人才、技術(shù)支撐,發(fā)展新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。注重本土人才培育,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),完成各類(lèi)人才統(tǒng)計(jì)工作,為企業(yè)引進(jìn)本科以上優(yōu)秀人才_(tái)_名,舉辦各類(lèi)活動(dòng)、培訓(xùn)____次。
三是文化振興上,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),深入推進(jìn)“四德工程”建設(shè),全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,實(shí)施了中學(xué)學(xué)生公寓和教師公寓樓建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),鞏固提升移風(fēng)易俗工作,按照一村一黨建主題廣場(chǎng)的要求,新建文化廣場(chǎng)__處、文化大院__處、村莊文化墻__個(gè),組織開(kāi)展了舞動(dòng)____廣場(chǎng)舞比賽和第__屆隨手拍活動(dòng),農(nóng)村移風(fēng)易俗群眾滿(mǎn)意度電話(huà)調(diào)查位列全市前茅。弘揚(yáng)時(shí)代文明新風(fēng)尚,積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入挖掘傳統(tǒng)文化時(shí)代價(jià)值,建設(shè)了新時(shí)代文明實(shí)踐分中心__處,完成了村級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)。
四是生態(tài)振興上,深化“藍(lán)天工程”,推進(jìn)“碧水行動(dòng)”,深入開(kāi)展“清河行動(dòng)”回頭看,實(shí)施“綠滿(mǎn)鄉(xiāng)村”十大工程,完成投資__.__億元,新建道路__.__公里,修復(fù)道路__.__公里,建設(shè)防護(hù)林________畝,栽植苗木________余畝,完成______畝荒山綠化。高標(biāo)準(zhǔn)打造了____鄉(xiāng)村市級(jí)示范點(diǎn),完善了____社區(qū)、______社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。突出生態(tài)文明建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保檢查工作,嚴(yán)厲打擊違法排污行為,努力改善人居環(huán)境,全方位抓好秸稈禁燒和秸稈清理工作,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)砂石整治,將砂石治理工作常態(tài)化,集中開(kāi)展了砂石治理專(zhuān)項(xiàng)集中行動(dòng),有效保護(hù)了____砂石資源,維護(hù)了河道安全和生態(tài)環(huán)境。突出生態(tài)綠化建設(shè),實(shí)施了“綠滿(mǎn)鄉(xiāng)村”行動(dòng),完成泉河、進(jìn)軍渠生態(tài)廊道建設(shè),實(shí)施了防護(hù)林項(xiàng)目、造林補(bǔ)貼項(xiàng)目、森林撫育項(xiàng)目等,汶上大汶河省級(jí)濕地公園項(xiàng)目基本完工。
五是組織振興上,突出“黨建引領(lǐng)”,統(tǒng)領(lǐng)全局助發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞慶祝新中國(guó)成立____周年和“”主題教育工作總要求。________年黨委書(shū)記為基層黨員干部上黨課__次,領(lǐng)導(dǎo)班子成員送黨課下基層____人次。開(kāi)展了“我是黨員我?guī)ь^”、“佩黨徽,重宣誓”、慶七一“優(yōu)秀黨員”評(píng)選、“交流面對(duì)面,服務(wù)零距離”等活動(dòng),全鄉(xiāng)____個(gè)農(nóng)村黨支部黨員開(kāi)展集中入戶(hù)走訪活動(dòng)____次,為民代辦事項(xiàng)______余件。以?xún)?yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為目標(biāo),確定發(fā)展對(duì)象____名,注重流動(dòng)黨員日常管理。實(shí)施了黨委書(shū)記突破項(xiàng)目—“大汶河畔黨旗紅綜合黨建示范區(qū)建設(shè)”,積極打造了“一心四區(qū)三線(xiàn)兩聯(lián)建”的綜合黨建示范區(qū),投資______余萬(wàn)元,高標(biāo)準(zhǔn)完成了錦秀佳苑社區(qū)黨群服務(wù)中心黨建示范點(diǎn)建設(shè),開(kāi)展黨性教育__次,舉辦關(guān)愛(ài)留守兒童志愿者活動(dòng)__次。出臺(tái)了《____鄉(xiāng)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)試行辦法》,綜合“強(qiáng)村十法”,村集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破____萬(wàn)元。各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)運(yùn)行平穩(wěn),“大汶河畔黨旗紅”公眾號(hào)收受民事訴求______余件,全部辦結(jié)完畢,受理率______%,群眾滿(mǎn)意率達(dá)____%。
(二)存在的主要問(wèn)題。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒看到存在的差距和問(wèn)題。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬仍然較多,村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱,自身造血不足。村集體所有資源總體不足,缺乏特色支柱產(chǎn)業(yè),受現(xiàn)有政策和農(nóng)村實(shí)際現(xiàn)狀的影響,村民自主投資建設(shè)家園的、積極性不高,導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足,管理服務(wù)跟不上,作用難以發(fā)揮。近年來(lái),雖然借助上級(jí)有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,農(nóng)村道路實(shí)現(xiàn)了“村村通”“戶(hù)戶(hù)通”、環(huán)境整治等政策措施,面貌有了極大地改善,但個(gè)別村村級(jí)債務(wù)纏身,工作任務(wù)壓力大,除完成應(yīng)急任務(wù)外,處于應(yīng)付狀態(tài);村集體發(fā)展思路不夠?qū)?,缺乏指向性,“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低。
2、人才引進(jìn)難,長(zhǎng)期留村發(fā)展不易,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏。村級(jí)工作環(huán)境條件相對(duì)艱苦,村民有能力且年富力強(qiáng)的人員外出發(fā)展,外出務(wù)工人員較多,人才流失大,特別對(duì)于____鄉(xiāng)整體位于____縣____山區(qū),距城較遠(yuǎn),又考慮到家庭生活、發(fā)展前景、福利待遇等現(xiàn)實(shí)原因,難以長(zhǎng)留在村里工作,即使暫時(shí)能引進(jìn)一些高層次人才,長(zhǎng)此以往很難留住,造成人才流失,農(nóng)村人才保障與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)不相適應(yīng),各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴(yán)重缺乏。
3、旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)入“瓶頸期”。旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng),投入巨大、收益見(jiàn)效緩慢,缺乏專(zhuān)業(yè)高效團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng);旅游開(kāi)發(fā)輻射范圍有限,知名度切需提升;個(gè)別旅游服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱,農(nóng)家樂(lè)等配套餐飲娛樂(lè)服務(wù)不到位,“留不下”游客成為阻礙____鄉(xiāng)旅游整體開(kāi)發(fā)的重要因素。
(三)下一步工作打算。
一是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng),實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、千億斤糧食項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等,新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田__.__萬(wàn)畝,發(fā)展高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物種植__萬(wàn)畝,建設(shè)茶葉種植示范基地、設(shè)施花卉種養(yǎng)殖基地,高價(jià)值作物種植比例達(dá)到____%。建設(shè)一批“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地__處,建設(shè)蔬菜專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)__處。發(fā)展分享農(nóng)場(chǎng)、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,打造大汶河生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn),完成大汶河沿岸旅游線(xiàn)路、梅山旅游線(xiàn)路、泉河沿岸旅游線(xiàn)路的打造。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,引導(dǎo)扶持豐澤農(nóng)業(yè)、三秋農(nóng)業(yè)、榮茂農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)開(kāi)展“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在____%以上。
二是實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提升行動(dòng)。完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃體系,實(shí)施提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng),突出美麗鄉(xiāng)村示范引領(lǐng),重點(diǎn)打造____村,開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村“精品”工程,打造一批____村、____古村、____村、____村。
三是實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育行動(dòng)。培育新型職業(yè)農(nóng)民,開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),選拔培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的優(yōu)秀人才。實(shí)施“一村一村官”工程,從企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才中聘用一批村官,擔(dān)任村團(tuán)委書(shū)記或書(shū)記助理,聘請(qǐng)部分優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn),形成共謀、共商、共建的氛圍。
四是實(shí)施農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新行動(dòng)。穩(wěn)妥推進(jìn)土地制度改革,探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加快土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),探索鄉(xiāng)村與城市的需求互動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng)新與服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新,以服務(wù)產(chǎn)品滿(mǎn)足對(duì)象的需求,探索公共資源性質(zhì)的公共產(chǎn)品與具體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品相結(jié)合,共同為社會(huì)提供綜合性的服務(wù)。
二、________年工作打算。
(一)總體思路。
深入貫徹落實(shí)黨的__大精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力弘揚(yáng)“實(shí)干擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先”的汶上精神,統(tǒng)籌推進(jìn)____鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)及措施。
1.產(chǎn)業(yè)振興。一是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為關(guān)鍵抓手,不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)和土地托管力度,加快推進(jìn)道路建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè),新完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田________畝,新增家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體__家。二是加快建設(shè)“宜居宜游、山水相依”精致小鎮(zhèn),以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭,積極打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、樣板田。三是完善全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃,實(shí)施“大汶河濕地公園+豐澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園+梅山古傳統(tǒng)村落”____田園綜合體項(xiàng)目和休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,完成大汶河沿岸旅游線(xiàn)路、環(huán)山旅游線(xiàn)路、泉河沿岸旅游線(xiàn)路的打造,力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)__到__家。
2.人才振興。立足企業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),創(chuàng)建人才實(shí)訓(xùn)基地。夯實(shí)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),培育骨干農(nóng)民隊(duì)伍。探索“招商引資”與“招才引智”互助機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展招院引所、招才引智工作,年內(nèi)引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才_(tái)___人以上,為_(kāi)___經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力。
3.文化振興。重視農(nóng)村教育,改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,推進(jìn)“四德工程”建設(shè),培育富有____特色和時(shí)代精神的__賢文化,完善提升新時(shí)代文明實(shí)踐分中心和實(shí)踐站效能發(fā)揮。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),鞏固提升移風(fēng)易俗工作。強(qiáng)化社會(huì)保障,多渠道開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、增加就業(yè)崗位,實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系提質(zhì)增量工程,實(shí)現(xiàn)溫馨苑老年公寓市場(chǎng)化運(yùn)作。
4.生態(tài)振興。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,突出生態(tài)文明建設(shè)。深化“藍(lán)天工程”,扎實(shí)推進(jìn)污染源頭防治和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,持續(xù)做好秸稈禁燒和清潔煤推廣工作,推進(jìn)電代煤工程建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“水十條”,深入開(kāi)展“清河行動(dòng)”回頭看和水污染防治工作。突出生態(tài)綠化建設(shè),繼續(xù)實(shí)施造林綠化與退耕還林、森林質(zhì)量提升等重大工程。繼續(xù)實(shí)行綠色準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境“一票否決”,把住生態(tài)關(guān),堅(jiān)決做好砂石保護(hù)工作,守住生態(tài)底線(xiàn)。
5.組織振興。深入貫徹落實(shí)黨的__大及全會(huì)精神,引領(lǐng)新征程。鞏固拓展“”主題教育成果,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,健全完善黨建工作“三張清單”制度,健全完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)基層黨的建設(shè),繼續(xù)推行社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理,深入推進(jìn)“黨建示范區(qū)擴(kuò)面”工程。做好新時(shí)代年輕干部培養(yǎng)選拔工作。繼續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),鞏固所有村集體經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)有成果,培塑____萬(wàn)元以上的村__個(gè),培育村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目__個(gè)。同時(shí),引導(dǎo)多元化種植提高農(nóng)民效益、促進(jìn)農(nóng)民增收。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇六
為深入了解我縣鄉(xiāng)村振興工作的基本情況,縣人大常委會(huì)組成了由李秀俠副主任擔(dān)任組長(zhǎng)的調(diào)研組,對(duì)我縣鄉(xiāng)村振興工作情況進(jìn)行了調(diào)研。本次調(diào)研活動(dòng)采取了實(shí)地查看、入戶(hù)走訪、查閱資料和開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)我縣鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了較為全面的了解。具體情況匯報(bào)如下:
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要的工作??h人民政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,提出要高規(guī)格編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,深入推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,使其成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新興動(dòng)力。按照統(tǒng)一安排部署,縣發(fā)改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃,經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)政府采購(gòu)程序,最終確定浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院公司中標(biāo)我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制。在縣直有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)的積極配合下,編制單位收集了較為系統(tǒng)的基礎(chǔ)性資料,并深入鎮(zhèn)村實(shí)地走訪,全面了解各鎮(zhèn)村實(shí)際發(fā)展情況和發(fā)展?jié)摿?,為科學(xué)編制規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前,兩項(xiàng)規(guī)劃編制工作正在有序推進(jìn)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅h人民政府及相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作:
一是多措并舉,推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)與國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研院所及大專(zhuān)院校交流合作,著力做好優(yōu)質(zhì)小麥和大豆種子繁育推廣、培育無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等;與此同時(shí),深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,著力打造百善鎮(zhèn)柳孜文化園、柳孜運(yùn)河碼頭遺址、老城石板街,韓村鎮(zhèn)小李家紅色旅游景區(qū)、雙堆集鎮(zhèn)紅色教育基地等一批休閑旅游地,有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收。
二是加強(qiáng)環(huán)境治理,提升農(nóng)村生態(tài)品質(zhì)。加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù),狠抓農(nóng)村人居環(huán)境治理,突出做好“垃圾、污水、廁所”革命,切實(shí)改變過(guò)去農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”的局面,并出臺(tái)相關(guān)文件,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
三是加強(qiáng)文化宣傳,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神;創(chuàng)新平臺(tái)載體,豐富農(nóng)村文化生活,提高文化活動(dòng)質(zhì)量,最大限度滿(mǎn)足廣大群眾的文化需求;推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng),廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶(hù)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
四是依托村民自治,完善農(nóng)村社會(huì)治理體系。以基層黨建為核心,扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),推進(jìn)開(kāi)放式黨校向鎮(zhèn)村延伸,壓實(shí)黨建工作責(zé)任,統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。加強(qiáng)干部及群眾的教育培訓(xùn),推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理引領(lǐng)能力。同時(shí),積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,健全完善村民自治制度。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,助推脫貧攻堅(jiān)。縣人民政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面重點(diǎn)實(shí)施了城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)公交一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作,同時(shí),緊抓脫貧攻堅(jiān)工作不放松,堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,不斷提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,強(qiáng)化思想扶貧,培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領(lǐng),逐步消除精神貧困。
整體看來(lái),我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)局良好,基礎(chǔ)工作比較扎實(shí),各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。但也存在一定問(wèn)題和不足之處,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是整體工作推進(jìn)緩慢,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足。
二是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠協(xié)調(diào),部分項(xiàng)目資金使用不夠科學(xué),制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,服務(wù)三農(nóng)健康發(fā)展能力不足。
針對(duì)上述存在問(wèn)題,建議縣人民政府在今后的工作中要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,進(jìn)一步加大工作力度,齊心協(xié)力實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二是積極采取有效措施,全力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展注入活力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)編制好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,規(guī)范項(xiàng)目資金投入,切實(shí)提高使用效率。充分利用國(guó)家出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的機(jī)遇,積極儲(chǔ)備一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的好項(xiàng)目。
三是進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整與實(shí)施工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間,優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局。加快推進(jìn)南部次中心、劉橋新城等集中區(qū)建設(shè),提升基本公共服務(wù)能力和水平,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高人民群眾生活水平。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇七
近五年來(lái),中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)群體擴(kuò),已成為國(guó)內(nèi)旅游的亮點(diǎn)。中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主,并正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂(lè)等為體的綜合型向發(fā)展。當(dāng)前游客參與率和回游率較的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)是以“休閑光觀、農(nóng)事體驗(yàn)”為主要內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游,且鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)是我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)作中采取的重要舉措,鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時(shí)期旅游扶貧作重點(diǎn)之,充分體現(xiàn)了“造式”扶貧式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更程度也是為了響應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的號(hào)召,以農(nóng)旅融合發(fā)展的式,帶領(lǐng)群眾持續(xù)脫貧致富,實(shí)現(xiàn)全康。
因。貧困戶(hù)已全部脫貧,在調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)部分貧困旅游參與意愿強(qiáng),希望通過(guò)旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開(kāi)發(fā)扶貧的過(guò)程中主要是對(duì)這部分有意愿、有勞動(dòng)能貧困的扶貧。村千畝基地前已初具規(guī)模,但在發(fā)展中的過(guò)程中還存在些問(wèn)題。
()基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢。基地的旅游基礎(chǔ)設(shè)施主要存在的問(wèn)題有:是旅游可進(jìn)性較差。村基地距離縣城區(qū)車(chē)程約1個(gè)時(shí),公共交通具班次少,如遇梅花觀賞旺季均上千法滿(mǎn)游客需求。基地現(xiàn)有停車(chē)位規(guī)劃有限,駕游的游客有時(shí)候法找到停車(chē)位導(dǎo)致汽車(chē)占公路停車(chē),從進(jìn)步導(dǎo)致出基地交通不暢通、摩托車(chē)橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。是基礎(chǔ)設(shè)施與游客需求不配套?;貎?nèi)公共廁所、飯店等基礎(chǔ)配套乎沒(méi)有,如果遇到緊急情況不利于及時(shí)解決。三是休閑設(shè)施尚未配套規(guī)劃。旅游是項(xiàng)耗體的活動(dòng)。游客在長(zhǎng)時(shí)間的步觀賞美景或參加活動(dòng)后需要有個(gè)短暫的休息,在基地環(huán)線(xiàn)暫未規(guī)劃適合歇腳的長(zhǎng)椅、長(zhǎng)凳或休息區(qū)。這對(duì)于年、孕婦和孩等弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)分不便。
()資投度不夠。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)離不開(kāi)資的持,長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村融發(fā)展嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致農(nóng)村融滯后城市融的均衡局出現(xiàn),缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。前基地主要采取“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式,業(yè)主參與地流轉(zhuǎn)、提供梅花苗,農(nóng)戶(hù)通過(guò)地股,可使的資量較少,后續(xù)的配套建設(shè)需要量資,但融資度和吸收社會(huì)資本較難,申請(qǐng)項(xiàng)持資度也不夠,這嚴(yán)重影響了基地的打造。
(三)品牌效應(yīng)不顯著。前基地的標(biāo)客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué),均以散客居多?;剡€不具備定的知名度,且并沒(méi)有做過(guò)多的宣傳。游客出游的的以消遣性旅游為主且購(gòu)買(mǎi)旅游消費(fèi)品的意愿并不強(qiáng)烈,梅花本經(jīng)濟(jì)效益也未凸顯,除了季節(jié)性觀賞外,沒(méi)有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購(gòu)買(mǎi)。
()完善旅游配套設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施功能要盡快完善,“吃、住、、游、購(gòu)、娛”六要素要配套,并且提周邊村的可進(jìn)性,改善村現(xiàn)狀交通條件,通過(guò)加寬提現(xiàn)有道路等級(jí)、修建景觀道等,從交通上貫穿周邊村,提村莊可進(jìn)性,達(dá)到“進(jìn)的來(lái)、散得開(kāi)、出的去”的效果,加旅游景觀交通的規(guī)劃度,實(shí)現(xiàn)“路亦觀景,觀景亦路”。從充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性,依靠德遂速建設(shè)契機(jī)帶來(lái)的游客促進(jìn)村旅游業(yè)發(fā)展。
()加融資投度。盡快制定整體規(guī)劃,可性案,按照“多渠匯流”的原則,多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問(wèn)題。是積極向上爭(zhēng)取資,根據(jù)政府投資向,明確重點(diǎn),做好配套作,積極籌劃符合上級(jí)投資向,能體現(xiàn)地特項(xiàng)規(guī)劃。是積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡顿Y,在“吃、住、、游、購(gòu)、娛”,動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c投。三是積極招商引資,與實(shí)雄厚的業(yè)主合作,吸收社會(huì)資本參加項(xiàng)開(kāi)發(fā)。
(三)打造品牌形象。樹(shù)旅游品牌形象必須要認(rèn)清并解決現(xiàn)存的問(wèn)題。對(duì)內(nèi)積極加強(qiáng)旅游配套建設(shè),提升旅游檔次,對(duì)外加宣傳度。可制作宣傳冊(cè)從源頭上保護(hù)環(huán)境,拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不明為,為基地打造個(gè)更加舒適的態(tài)環(huán)境。通過(guò)、電視、播報(bào)紙等多媒體集中宣傳擴(kuò)知名度吸引更多新鮮的客源市場(chǎng),打造品牌態(tài)旅游村,同時(shí)政府部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)度和管理作,勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展態(tài)旅游,切實(shí)保障他們的利益,提并調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇八
圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄螅攸c(diǎn)調(diào)研以下方面內(nèi)容:
1.精準(zhǔn)扶貧工作情況;
2.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況;
3.農(nóng)村基層組織建設(shè)及鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)情況;
4.我縣大中型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況;
6.休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況;
8.鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況;
9.生態(tài)文明建設(shè),小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè);
10.農(nóng)村精神文明建設(shè)情況;
11.其他涉及鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)、建議。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇九
明確鎮(zhèn)黨委書(shū)記是抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實(shí)。通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)工作責(zé)任,錨緊責(zé)任鏈。壓實(shí)村兩委的主體責(zé)任,結(jié)合工作實(shí)際,謀劃工作思路,制定工作計(jì)劃,明確工作重點(diǎn),確保工作具體到點(diǎn)、落實(shí)到人;壓實(shí)駐村工作隊(duì)駐村幫扶工作責(zé)任,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃、實(shí)施,引導(dǎo)已脫貧人口發(fā)展符合市場(chǎng)需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè);動(dòng)員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治;壓實(shí)幫扶干部責(zé)任,貧困戶(hù)脫貧后堅(jiān)持每季度走訪幫扶對(duì)象戶(hù)不少于1次,通過(guò)電話(huà)、微信等方式加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的溝通聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的最新動(dòng)態(tài),幫助解決幫扶對(duì)象的合理訴求。
1、扎實(shí)推進(jìn)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。不定期對(duì)所有已脫貧戶(hù)和一般農(nóng)戶(hù)開(kāi)展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長(zhǎng)、村兩委干部、駐村幫扶工作隊(duì)等力量,對(duì)低收入人口通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位等措施,對(duì)農(nóng)村常住居民進(jìn)行排查、識(shí)別。對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。重點(diǎn)關(guān)注對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立了鎮(zhèn)村排查、縣級(jí)審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)行有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對(duì)象1793戶(hù)2375人、特困人口662戶(hù)674人、邊緣易致貧戶(hù)27戶(hù)83人、脫貧戶(hù)567戶(hù)1753人。
2、資金項(xiàng)目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了xx年項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)任務(wù),首批中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入150萬(wàn)元的雙豐村蔬菜大棚項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前,完成了20xx年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作;及時(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、收益分配、處置等情況,落實(shí)了管護(hù)責(zé)任,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
3、完成總結(jié)和檔案整理工作。委托檔案整理第三方公司,扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范整理,目前鎮(zhèn)級(jí)檔案已經(jīng)基本完成,村級(jí)檔案分村推進(jìn)。
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬(wàn)元,使用合規(guī),無(wú)逾期現(xiàn)象。同時(shí)加大對(duì)已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預(yù)警,確保了資金安全,到期能夠及時(shí)收回。
2、光伏扶貧。加大對(duì)全鎮(zhèn)10個(gè)光伏扶貧電站的現(xiàn)場(chǎng)管護(hù),定期登錄全國(guó)光伏扶貧信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)時(shí)排查解決村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)行告警、低效運(yùn)行、故障損毀等問(wèn)題,保障光伏扶貧電站正常運(yùn)行,穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人、扶貧專(zhuān)干等人員力量,通過(guò)微信、電話(huà)、上門(mén)走訪等形式,逐村逐戶(hù)逐人逐項(xiàng)摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點(diǎn)、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息,有針對(duì)性地做好就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù),促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測(cè)工作,實(shí)行臺(tái)賬管理,及時(shí)錄入國(guó)辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平,確保應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開(kāi)發(fā)。為了促進(jìn)脫貧人口就近就地就業(yè),全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金,開(kāi)發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個(gè),其中光伏公益崗199個(gè)、人社公益崗7個(gè)、林業(yè)公益崗17個(gè)、鄉(xiāng)村綜合財(cái)力公益崗10個(gè)。
1、加強(qiáng)全面排查。對(duì)照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo),進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。動(dòng)員幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部,以脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶(hù)為重點(diǎn),持續(xù)開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關(guān)部門(mén)站所加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對(duì),對(duì)因自然災(zāi)害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,及時(shí)采取有針對(duì)性的措施予以救助幫扶。對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。
3、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。一是對(duì)于因病或因意外事故導(dǎo)致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時(shí)納入低收入人口監(jiān)測(cè)和幫扶范圍。二是針對(duì)脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實(shí)際需求和真實(shí)意愿,突出針對(duì)性和實(shí)效性,認(rèn)真制定完善“一戶(hù)一方案、一人一措施”幫扶計(jì)劃,及時(shí)安排項(xiàng)目資金,切實(shí)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。全面落實(shí)“五防”機(jī)制,堅(jiān)持提前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合,堅(jiān)決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇十
20xx年3月28日至4月18日,對(duì)石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究,形成如下調(diào)研報(bào)告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個(gè)行政村,1.06萬(wàn)戶(hù),人口3.9萬(wàn),耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái),石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn),以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?biāo),以開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線(xiàn),加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個(gè)村底數(shù),包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進(jìn)行深入分析研判,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)突出重點(diǎn),開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開(kāi)展“帶富增收富民”活動(dòng)。
1、培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際,突出特色,確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增加群眾收入。
2、培訓(xùn)一套致富技能。通過(guò)外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班,確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。
各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目,最大可能的增加家庭收入。3、探索一條融資渠道。積極爭(zhēng)取政策和資金扶持,金融信貸單位,對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目,幫助落實(shí)貸款方案,最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開(kāi)展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。
1、全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過(guò)落實(shí)門(mén)前三包,完善村規(guī)民約,加強(qiáng)宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí),確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設(shè),全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門(mén)、婁戈8個(gè)示范村。
3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開(kāi)展“倡樹(shù)新風(fēng)正氣”活動(dòng)。
1、開(kāi)展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),每月確定一個(gè)評(píng)選主題,在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),利用電視、報(bào)紙、微信等形式,對(duì)先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評(píng)選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。
2、開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),各村成立紅白理事會(huì),增強(qiáng)群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺(jué)性。
3、開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng),組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng),豐富群眾文化生活,營(yíng)造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長(zhǎng)廊,重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識(shí),讓村民在潛移默化中接受教育,引導(dǎo)觀念,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。
1、開(kāi)展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理,每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍,警務(wù)助理牽頭開(kāi)展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺(tái)。每村組建一個(gè)警民微信交流的群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息,隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。
2、開(kāi)展“全民參與調(diào)解”活動(dòng)。每社區(qū)聘請(qǐng)1名法律顧問(wèn),在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢(xún)和宣傳,讓法律咨詢(xún)服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會(huì),由支部書(shū)記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評(píng)選出的先進(jìn)典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽(tīng)證室”,對(duì)家長(zhǎng)里短、鄰里爭(zhēng)吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級(jí)聽(tīng)證。
五是開(kāi)展“干部能力提升”活動(dòng),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開(kāi)一次“陽(yáng)光議事”會(huì)議,組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí)、健康保健等知識(shí),充實(shí)陽(yáng)光議事內(nèi)容,增加陽(yáng)光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬(wàn)元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì),在盤(pán)活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫,拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。
(三)打造示范點(diǎn),進(jìn)行典型帶動(dòng)。
重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過(guò)園區(qū)的示范帶動(dòng),發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè),發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。
亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營(yíng)銷(xiāo)一體化的全國(guó)木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)300余人,年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2900萬(wàn)元,利稅700余萬(wàn)元。
(一)對(duì)群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè),通過(guò)引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)力,很難對(duì)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)人才匱乏。目前,廣大農(nóng)村對(duì)人才缺乏吸引力,大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。回來(lái)的也只有在外能人到村擔(dān)任村干部。
(一)建議加大對(duì)群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度,調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施,不斷提升基本公共服務(wù)水平。
(三)建議加大政策扶持、項(xiàng)目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級(jí)職能部門(mén)提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各類(lèi)支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇十一
近年來(lái),xx區(qū)堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委、市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,做到早謀劃,早見(jiàn)效,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,今日的尋烏鄉(xiāng)村,處處呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農(nóng)民富、治理好”的美好景象。
(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。
堅(jiān)持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動(dòng)搖,按“八條件十不準(zhǔn)”要求,科學(xué)、有序引導(dǎo)柑橘產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,在全縣范圍內(nèi)建設(shè)32個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園,其中市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園15個(gè),縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園17個(gè),恢復(fù)種植面積3萬(wàn)畝,確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以?xún)?nèi)。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手,積極動(dòng)員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營(yíng)主體,按照“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式,以建設(shè)主推大棚蔬菜基地為重點(diǎn),大力發(fā)展大棚蔬菜,目前,全縣大棚蔬菜總面積達(dá)8500畝。建立了3個(gè)供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍(lán)莓、紅薯、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)達(dá)13萬(wàn)畝。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大力引進(jìn)科技示范型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、三產(chǎn)融合型、觀光體驗(yàn)型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
(二)著力攻堅(jiān)生態(tài)宜居。
學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),按照“三清兩改一管護(hù)”要求,大力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。每年投入資金7000萬(wàn)元。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾、河道垃圾日產(chǎn)日清。切實(shí)抓好農(nóng)村廁所革命,確保每戶(hù)農(nóng)戶(hù)至少建有一個(gè)室內(nèi)水沖廁,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)改廁全覆蓋。全面推行“河長(zhǎng)制”,深入推進(jìn)清河行動(dòng)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理,強(qiáng)化河道、水庫(kù)、溝渠等水域保潔,采用綜合措施,逐步消除農(nóng)村黑臭水體。2018年,xx區(qū)“河長(zhǎng)制”工作獲全省第二名。持續(xù)推進(jìn)“五凈一規(guī)范”,積極開(kāi)展清潔家庭創(chuàng)評(píng)活動(dòng),結(jié)合“贛南新婦女”運(yùn)動(dòng),將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶(hù)。在干凈整潔的基礎(chǔ)上著力抓好“七改三網(wǎng)”建設(shè),圍繞“十線(xiàn)一區(qū)”,重點(diǎn)推進(jìn)68個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村莊建設(shè)。大力推進(jìn)路域環(huán)境整治,打造暢安舒美的通行環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村建房管控,持續(xù)推進(jìn)“兩違”整治,嚴(yán)格控制農(nóng)房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。
建好管好用好村綜合文化服務(wù)中心,加強(qiáng)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心的使用、管理和維護(hù),確保每個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心有組織、有隊(duì)伍、有場(chǎng)地、有設(shè)施、有活動(dòng);建設(shè)“文明之家”,破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬等陋習(xí),樹(shù)立文明新風(fēng)尚。積極組織“三類(lèi)”活動(dòng)。以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”全國(guó)服務(wù)平臺(tái)落戶(hù)尋烏為契機(jī),大力開(kāi)展典型創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。深入開(kāi)展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級(jí)文明信用戶(hù)”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng);開(kāi)展感恩教育活動(dòng)。開(kāi)展惠民政策系列宣傳活動(dòng),提高廣大群眾對(duì)惠民政策的知度、滿(mǎn)意度,激發(fā)群眾感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的巨大熱情;開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。通過(guò)積極開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務(wù)活動(dòng)、“百村百節(jié)”“百姓舞臺(tái)”等群眾性文藝活動(dòng),豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。實(shí)施“五項(xiàng)”整治。大力實(shí)施不孝老愛(ài)親風(fēng)、亂埋亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)、鋪張浪費(fèi)風(fēng)、迷信風(fēng)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(四)持續(xù)抓實(shí)鄉(xiāng)村治理。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面推進(jìn)“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,推進(jìn)三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為核心、法治為保障、德治為支撐,深化村民自治實(shí)踐,扎實(shí)推進(jìn)平安法治建設(shè),提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應(yīng)用廖建強(qiáng)工作室矛盾調(diào)解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤(rùn)?quán)l(xiāng)風(fēng)”新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn),大力開(kāi)展無(wú)上訪、無(wú)訴訟、無(wú)案件“三無(wú)”村創(chuàng)建活動(dòng)。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會(huì)”。xx區(qū)堅(jiān)持“三治”結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實(shí)現(xiàn)群眾生活富裕。
發(fā)揮農(nóng)民主體作用。加強(qiáng)制度建設(shè)、政策激勵(lì)和宣傳引導(dǎo),把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過(guò)程。做大做強(qiáng)以柑橘為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)同時(shí),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加大對(duì)種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等扶持力度,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)戶(hù)更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益,制定出臺(tái)保障農(nóng)民充分就業(yè)的政策措施,支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車(chē)間、就業(yè)基地,增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。完善激勵(lì)保障措施,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,增加財(cái)產(chǎn)性收入。創(chuàng)新“三資”管理經(jīng)營(yíng)方式,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,2018年,全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入村平均達(dá)22.68萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅達(dá)35%。全縣人民生活水平大幅度提升,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元,增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10599元,增長(zhǎng)12.5%。
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,富有區(qū)域特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)初步建立。
(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已見(jiàn)成效。在“柑橘黃龍病”出現(xiàn)后,地方政府在積極防疫的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,當(dāng)?shù)厝罕姺e極探索一些有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),如:百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)。目前,xx區(qū)現(xiàn)有省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個(gè)、田園綜合體1個(gè);發(fā)展柑橘面積24.36萬(wàn)畝、百香果4萬(wàn)多畝、紅薯3.2萬(wàn)畝、獼猴桃2.5萬(wàn)畝、甜柿0.65萬(wàn)畝、大棚蔬菜0.52萬(wàn)畝(2019年計(jì)劃發(fā)展3000畝,現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線(xiàn)遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬(wàn)畝;養(yǎng)殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)、三黃雞養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖等;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)步發(fā)展。在政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策引導(dǎo)下,種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展,并通過(guò)與貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,夯實(shí)要素入股、安排就業(yè)和技術(shù)培訓(xùn),構(gòu)牢貧困戶(hù)與企業(yè)(合作社)之間的利益聯(lián)結(jié)之網(wǎng),引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與,帶動(dòng)群眾脫貧致富。2018年,我區(qū)經(jīng)工商行政主管部門(mén)注冊(cè)登記的各種類(lèi)型的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)300多家,注冊(cè)資金近10億元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
(二)以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),以整治農(nóng)村環(huán)境為抓手,生態(tài)宜居村落初步呈現(xiàn)。
我區(qū)圍繞“整潔美麗,和諧宜居”的總體要求,結(jié)合農(nóng)村住房安全保障和貧困村建設(shè)整村推進(jìn),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路交通網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通信網(wǎng)改造建設(shè),以農(nóng)村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點(diǎn)內(nèi)容的公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn),有力地推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程。(1)農(nóng)村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底,我區(qū)集中連片整體推進(jìn)村莊外接公路建設(shè)、村內(nèi)主次道路均已全部硬化,硬化率達(dá)100%;改水率達(dá)到95%,改廁率達(dá)到98.97%;加強(qiáng)村莊規(guī)劃執(zhí)行、村民建房質(zhì)量和建筑風(fēng)貌管控,空心房和危舊房屋均已拆除到位,并嚴(yán)格按照規(guī)劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農(nóng)村垃圾處理按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的要求。(2)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改善。我區(qū)行政村公路達(dá)到四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn),25戶(hù)以上自然村全部通水泥公路,打通農(nóng)村入戶(hù)“最后一公里”。(3)農(nóng)村公共服務(wù)不足有所緩解。我區(qū)按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,以“貧困村退出指標(biāo)體系”為標(biāo)準(zhǔn),不斷加強(qiáng)農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系建設(shè)。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo),以基層黨組織建設(shè)為抓手,鄉(xiāng)村治理初見(jiàn)成效。
我區(qū)大力傳承弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和客家優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,破除陳規(guī)陋習(xí),摒棄封建迷信,引導(dǎo)村民樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、勤勞節(jié)儉、崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。近年來(lái),農(nóng)村和諧穩(wěn)定,村民對(duì)基層組織干部的滿(mǎn)意度逐年上升。(1)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。引進(jìn)社會(huì)力量加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),我區(qū)100%行政村實(shí)施了派出第一書(shū)記制度,30%的行政村有“大學(xué)生村官”,農(nóng)村基層黨組織力量得到加強(qiáng),組織機(jī)構(gòu)比較健全。(2)農(nóng)村法治建設(shè)得到加強(qiáng)。由綜治辦、司法、公安、法學(xué)會(huì)等部門(mén)聯(lián)合組建的農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理體系初步建立,農(nóng)村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農(nóng)村自治能力得到加強(qiáng)。除村委員干部選舉產(chǎn)生外,我區(qū)還成立了村民理事會(huì)、紅白理事會(huì)參與農(nóng)村管理,由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協(xié)調(diào)能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會(huì),積極參與本村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得較好成效,農(nóng)村村民用于請(qǐng)客送禮費(fèi)用占生活支出比例從原來(lái)的10%以上下降到現(xiàn)在的5%左右,極大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(四)以脫貧致富為目標(biāo),以精準(zhǔn)扶貧為抓手,小康生活初步實(shí)現(xiàn)。
在國(guó)家扶貧政策的支持引導(dǎo)下,我區(qū)在脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧工作中成績(jī)顯著,2018年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,農(nóng)村農(nóng)民可支配收入超萬(wàn)元。(1)農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)超國(guó)定貧困線(xiàn)。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準(zhǔn)扶貧工程后,我區(qū)農(nóng)村居民總體水平大幅上升,農(nóng)戶(hù)家庭的存款和耐用消費(fèi)品擁有量不斷提高。(2)農(nóng)村家庭收入來(lái)源相對(duì)穩(wěn)定。我區(qū)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展我區(qū)臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹(shù)等高收益產(chǎn)業(yè)和休閑旅游觀光等產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,不斷擴(kuò)寬增收渠道,切實(shí)增加農(nóng)民收入。
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)有待提升。除柑橘產(chǎn)業(yè)外,其它一些新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),如獼猴桃、蔬菜、百香果等,目前還處于探索轉(zhuǎn)型期,總體規(guī)模較小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,加上農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售體系配套跟不上,還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯現(xiàn),示范帶動(dòng)作用仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約日益凸顯。農(nóng)業(yè)投入成本高,比較效益低,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加,繼續(xù)依靠增加投入、擴(kuò)大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以為繼,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨?;鶎愚r(nóng)技隊(duì)伍人才斷層、青黃不接、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)新農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)制不夠健全。部分村點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)定位與鄉(xiāng)村特色結(jié)合不緊密,對(duì)鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中普遍存在重“政府主導(dǎo)”輕“農(nóng)民主體”的現(xiàn)象。農(nóng)村門(mén)前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在,農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈。
工作打算。
1、培育引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升工程和“一村一名大學(xué)生工程”,打造一支愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。支持鼓勵(lì)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。
2、強(qiáng)化投入保障,確保資金需求。加大財(cái)政資金支農(nóng)力度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果,積極擴(kuò)大信貸規(guī)模,抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。拓寬資金籌措渠道,調(diào)整完善土地出讓金使用范圍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。一要深化涉農(nóng)資金整合,創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式。二要保證各級(jí)財(cái)政資金足額配套。三要引進(jìn)一切可利用的社會(huì)資金,撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
(二)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。根據(jù)中央、省、市部署,按照我區(qū)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點(diǎn),著力補(bǔ)齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善,所有村莊面貌干凈整潔,村民環(huán)境意識(shí)普遍增強(qiáng),村莊長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
(三)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。加快推進(jìn)土地制度改革,強(qiáng)化農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù),推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策落實(shí);大力開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),抓好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),遏制耕地撂荒現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革,積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押融資辦法,促進(jìn)農(nóng)村“沉睡的資源”轉(zhuǎn)化成“鮮活的資產(chǎn)”。
工作建議。
(一)進(jìn)一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門(mén)多,工作面廣,為形成工作合力,增強(qiáng)工作實(shí)效,盡快成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員集中辦公,強(qiáng)化人員配置,理順工作機(jī)制,明確工作職責(zé),確保辦公所需經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。細(xì)化實(shí)施內(nèi)容和要求,確保各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)。
(三)建議盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支持體系。細(xì)化實(shí)化一批具體的優(yōu)惠政策和項(xiàng)目,給予更多的人才、技術(shù)、資金、政策等方面的支持。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇十二
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等文件精神,了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,2018國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司組織全國(guó)?。▍^(qū)、市)統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)開(kāi)展了“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研活動(dòng)。全國(guó)共調(diào)研了1103個(gè)村,填報(bào)11979份有效調(diào)查問(wèn)卷;對(duì)廣大農(nóng)民意愿、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)宜居情況、鄉(xiāng)風(fēng)文明情況、鄉(xiāng)村治理情況、民生保障情況等進(jìn)行調(diào)查了解,分析發(fā)展中存在的問(wèn)題,為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供決策參考。
調(diào)研顯示,知道“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的農(nóng)民占全部受訪農(nóng)民的比重達(dá)到82、8%,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到廣大農(nóng)村居民的積極擁護(hù)。
農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興5個(gè)方面的總要求充滿(mǎn)美好向往,受訪農(nóng)民最期盼的是“生活富?!保?0、0%;其次是“產(chǎn)業(yè)興旺”,占22、7%;對(duì)“生態(tài)宜居”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“治理有效”分別占17、6%、13、8%和5、4%。
調(diào)研顯示,資金、技術(shù)和人才是鄉(xiāng)村振興的最關(guān)鍵因素,受訪農(nóng)民認(rèn)為鄉(xiāng)村振興最急需的是資金,占64、6%,其次是人才,占52、3%,再次是技術(shù),占50、8%3。資金緊張、技術(shù)水平落后、人才匱乏是當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大瓶頸。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)業(yè)新品種數(shù)量多、種類(lèi)繁,農(nóng)機(jī)更新快,農(nóng)民急需先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn),在問(wèn)及最想接受的培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí),58、4%的受訪農(nóng)民選擇了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)”。
認(rèn)為“醫(yī)療”是家庭最重負(fù)擔(dān)的農(nóng)民最多,占全部受訪農(nóng)民的26、5%,其次是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入”和“教育費(fèi)用”,分別占22、9%和20、0%。農(nóng)村因留守人員中老人、兒童所占比重大,對(duì)醫(yī)保、教育和生活生產(chǎn)扶持有較高的期待。
受訪農(nóng)民最認(rèn)可“道路變寬”,占66、1%;其次是“醫(yī)療更方便”,占49、8%;認(rèn)可“房子變大”、“上學(xué)更容易”和“工作機(jī)會(huì)變多”的分別占29、4%、28、8%、21、9%。
1、突出地域特色。
2019年中央一號(hào)文件發(fā)布以來(lái),各地結(jié)合本地實(shí)情和特色,積極制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn),因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。x統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,大力推進(jìn)造林綠化和精準(zhǔn)滅荒。x大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和森林生態(tài)旅游,提升鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。x、x等地實(shí)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升工程、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程、農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程及農(nóng)村基層黨建工程等“振興工程”,全面破解振興鄉(xiāng)村難的問(wèn)題。
2、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
調(diào)研顯示,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品是各地共同抓手,已形成農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。x發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,打造東寧縣“中國(guó)黑木耳第一縣”,大幅度提高了農(nóng)業(yè)附加值,形成全國(guó)最大的生產(chǎn)基地和銷(xiāo)售市場(chǎng)。x培育“產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)”,完善農(nóng)產(chǎn)品品牌培育體系,實(shí)現(xiàn)了從單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向多元化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。x大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”拓寬農(nóng)戶(hù)增收途徑,推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。x大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建“三品一標(biāo)”基地,做好山區(qū)村民搬遷安置工作,促進(jìn)貧困戶(hù)貧困村脫貧摘帽。x發(fā)展戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè),堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目支撐、市場(chǎng)運(yùn)作”的運(yùn)行機(jī)制,采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式,積極開(kāi)展農(nóng)牧產(chǎn)品加工、戈壁生態(tài)休閑觀光等,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。
3、發(fā)揮典型示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
x實(shí)施“千村示范萬(wàn)村整治”工程,省財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)列入整治工程建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村生活污水治理、歷史文化村落保護(hù)利用等項(xiàng)目進(jìn)行扶持,全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。xx市全面建設(shè)縣(區(qū))級(jí)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū),打造鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)鎮(zhèn),培育鄉(xiāng)村振興示范村。x建設(shè)“美麗鵲山”文化創(chuàng)意園示范項(xiàng)目,解決村民勞動(dòng)就業(yè),帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、加強(qiáng)宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。
x98%的受訪村已在公共場(chǎng)所張貼環(huán)保宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ),提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。x華容縣成立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)和環(huán)保基金,制定了完善的環(huán)保規(guī)章制度。農(nóng)民樹(shù)立尊重自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,有助于加快建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
2、美化整治,提升鄉(xiāng)村村容村貌。
xx市以美在“全域”為要求,實(shí)施“示范提質(zhì)擴(kuò)面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護(hù)”“創(chuàng)業(yè)富民強(qiáng)村”全面提升行動(dòng),美麗鄉(xiāng)村逐步邁向“面上美”“持久美”“內(nèi)涵美”和“興旺美”。x大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善提質(zhì)工程、農(nóng)民安居工程、環(huán)境整治工程、宜居示范工程,打造美麗中國(guó)“x樣板”。x開(kāi)展綠化香化、實(shí)施街路亮化、建有文化廣場(chǎng)、建立管護(hù)隊(duì)伍行動(dòng),有效推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境整治由點(diǎn)向面拓展、由表及里延伸,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效化。x西疇縣實(shí)施大規(guī)模的石漠化綜合治理,采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”模式實(shí)施深度產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),逐步讓生態(tài)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
3、綠色低碳,推進(jìn)污染綜合治理。
從調(diào)研情況看,綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)深入民心。xx等地(市)打造現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市,大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,著力構(gòu)建“一戶(hù)一處景、一村一幅畫(huà)、一鎮(zhèn)一天地、一線(xiàn)一風(fēng)光”的鄉(xiāng)村格局。x規(guī)范廢物排放,開(kāi)展“一控兩減三基本”集中治理,解決農(nóng)業(yè)面源污染,推廣綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。x開(kāi)展“清潔家園,清潔田園,清潔水源,清潔能源”農(nóng)村環(huán)境治理工程,涌現(xiàn)出x縣、攸縣等一批農(nóng)村環(huán)境治理先進(jìn)典型。x大力推廣以“減量化、精準(zhǔn)化”為核心內(nèi)容的生態(tài)施肥技術(shù),不斷加大有機(jī)肥料推廣使用力度,避免化肥農(nóng)藥對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的污染和影響。
1、植根優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
x黃新莊村先后興建了農(nóng)民文化禮堂、文化長(zhǎng)廊、村民活動(dòng)廣場(chǎng),傳承了傳統(tǒng)的獅子旱船和腰鼓表演,開(kāi)展群眾性的文體娛樂(lè)和聯(lián)歡會(huì),形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。x先后評(píng)選公布了兩批55個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)基地、26個(gè)春節(jié)文化特色地區(qū)、65個(gè)省級(jí)民俗文化村、32個(gè)省級(jí)非遺主題小鎮(zhèn)、70個(gè)傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng),這些保護(hù)基地和特色地區(qū)帶動(dòng)了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳播,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要路徑。
2、樹(shù)立鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。
x銅鼓縣通過(guò)開(kāi)設(shè)道德講堂、民心講堂以及制定村規(guī)民約等方式,推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗,樹(shù)立了尊老愛(ài)幼、鄰里互助、喪事簡(jiǎn)辦、熱心公益等文明新風(fēng)。x仙人洞村開(kāi)展“五好家庭”評(píng)選等活動(dòng),積極倡導(dǎo)遵守社會(huì)公德。農(nóng)村不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)有很大改善,新時(shí)代的新農(nóng)民正呈現(xiàn)出嶄新的精神風(fēng)貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要良好的治理環(huán)境,要堅(jiān)持以法治為保障、以德治為引領(lǐng)、以自治為核心的差異化治理。x蕭縣費(fèi)村堅(jiān)持法治、自治相結(jié)合,積極落實(shí)民主管理,嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”程序開(kāi)展工作,維護(hù)村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),村民理解、支持和主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理。xx市利民村“三治”融合著力打造農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式,形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會(huì)管理工作新格局。
1、拓寬農(nóng)民增收渠道。
調(diào)研顯示,各地多措并舉,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)。xx市楠柳村通過(guò)拆園并園和土地流轉(zhuǎn),拓展了土地租金、房屋租賃、外出務(wù)工和自營(yíng)收入等農(nóng)民收入渠道。x在市場(chǎng)化模式下,村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經(jīng)營(yíng),公司優(yōu)先招聘村民,并對(duì)村民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)村民的自我造血、自我升值。
2、切實(shí)提高民生保障水平。
調(diào)研顯示,各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶,從農(nóng)民最迫切的醫(yī)療和養(yǎng)老需求著手,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面提升。x參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)都達(dá)到應(yīng)參保人數(shù)的90%以上,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。xx市推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),建成省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院69個(gè)、示范村衛(wèi)生室168個(gè)。x調(diào)查的180個(gè)行政村全部配備有醫(yī)療診所和衛(wèi)生防疫人員,新農(nóng)合投保率在80%以上。
1、鄉(xiāng)村垃圾、污水處理能力仍嚴(yán)重不足。
調(diào)研顯示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村層面的集中供水、供氣設(shè)施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶(hù)。農(nóng)村改廁和污水處理的任務(wù)更重,部分農(nóng)戶(hù)生活污水直接排放到河溝。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示,26、1%的村全部生活垃圾沒(méi)有進(jìn)行集中處理,82、6%的村全部生活污水沒(méi)有進(jìn)行集中處理。
2、農(nóng)村改廁任務(wù)艱巨。
調(diào)研顯示,農(nóng)村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來(lái)源于政府和農(nóng)戶(hù),由政府投資配套污水處理體系設(shè)備,農(nóng)戶(hù)投資完成本戶(hù)廁所改造。
3、農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件差仍是短板。
在生產(chǎn)設(shè)施方面,各地反映最突出的就是水利灌溉問(wèn)題,水利系統(tǒng)不健全,灌溉成本高,制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生活設(shè)施方面,農(nóng)村的水、電、氣、路、教育、文化和網(wǎng)絡(luò)依然存在供給不足的問(wèn)題,特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。
1、部分貧困戶(hù)缺乏內(nèi)生動(dòng)力。
調(diào)研顯示,貧困戶(hù)脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠。少數(shù)貧困戶(hù)吃慣了“救濟(jì)糧”,花慣了“便宜錢(qián)”,失去了脫貧致富的主觀能動(dòng)性,不想著主動(dòng)脫貧致富奔小康,而是將脫貧希望寄托于各級(jí)政府、幫扶部門(mén)和結(jié)對(duì)干部給錢(qián)給物。
2、部分非貧困戶(hù)群體對(duì)扶貧政策和工作存在意見(jiàn)。
貧困戶(hù)享受“建房、看病、小孩讀書(shū)、生產(chǎn)”等基本不花錢(qián)的幫扶措施,而處于貧困邊緣的其他農(nóng)戶(hù)則享受不到政策的幫扶,越來(lái)越多的非貧困戶(hù)群體對(duì)扶貧政策和工作產(chǎn)生不滿(mǎn),為基層干部推進(jìn)脫貧工作、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了難度,也不利于貧困戶(hù)和非貧困戶(hù)群體自食其力脫貧致富。
3、傳統(tǒng)孝道文化受到?jīng)_擊。
部分農(nóng)戶(hù)把老人分出去單獨(dú)立戶(hù),且不贍養(yǎng),找政府要求解決其“貧困戶(hù)待遇”。這種狀況呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì),沖擊中華民族傳統(tǒng)敬老、愛(ài)老、孝老文化,開(kāi)始成為基層政府抓“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的難點(diǎn)。
1、資金不足。
鄉(xiāng)村振興千頭萬(wàn)緒,基層反映的共性問(wèn)題就是資金不足。如xx市百善鎮(zhèn)有200多個(gè)自然村,有效治理污水需要鋪設(shè)排水管網(wǎng),資金投入巨大,百善鎮(zhèn)財(cái)政無(wú)力承擔(dān)。
2、人才匱乏。
調(diào)研顯示,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才已經(jīng)形成剪刀差,年輕人不愿意來(lái),來(lái)了也留不住人,基層農(nóng)技隊(duì)伍知識(shí)嚴(yán)重老化,年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象普遍,推廣新技術(shù)的人才尤其缺乏。
3、貸款難辦。
調(diào)研中不少省份反映,金融機(jī)構(gòu)存在融資手續(xù)繁雜,時(shí)間長(zhǎng)、可抵押擔(dān)保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問(wèn)題。為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資難、融資貴”的問(wèn)題,xx市與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司合作探索創(chuàng)新“政、銀、擔(dān)”金融支農(nóng)服務(wù)機(jī)制,在全市推廣“勸耕貸”模式,但x市種植戶(hù)仍反映,“勸耕貸”存在不到位的情況。
1、農(nóng)村基層組織力量薄弱。
調(diào)研顯示,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重滯后的落后村,其村“兩委”班子能力薄弱,“無(wú)人管事、無(wú)人干事、無(wú)錢(qián)辦事”現(xiàn)象突出。農(nóng)村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。
2、缺乏對(duì)村干部和致富帶頭人的激勵(lì)機(jī)制。
目前村干部收入較低,普遍在1000~3000元/月,遠(yuǎn)低于外出打工收入。此外,村干部政治和榮譽(yù)方面的待遇少,缺乏激勵(lì)機(jī)制,年輕人普遍不愿意留在村里做村干部,影響了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性,制約鄉(xiāng)村“人才振興”的實(shí)施。
1、一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深。
調(diào)研顯示,目前“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足,與工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密。同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短,農(nóng)業(yè)研發(fā)能力弱,加工主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié),倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流體系不健全,多數(shù)地區(qū)沒(méi)有形成科研、生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)接難。
調(diào)研顯示,大多數(shù)貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)未能與大市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接,農(nóng)產(chǎn)品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區(qū)都存在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育不足,品牌建設(shè)力度不夠,產(chǎn)業(yè)布局較為分散,缺少農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售平臺(tái)等問(wèn)題。
3、城鄉(xiāng)互聯(lián)互通不順暢。
目前,部分發(fā)達(dá)省份通過(guò)建立新型農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺(tái),為城市與農(nóng)村的雙向互通打造綠色通道,推動(dòng)著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。但當(dāng)前城市優(yōu)質(zhì)資源下鄉(xiāng)仍缺乏有效聯(lián)結(jié)渠道和承接平臺(tái),支持鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)制還不夠健全,不利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化“共贏”、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。
1、加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
小城鎮(zhèn)介于城市和農(nóng)村之間,是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺(tái)。加快小城鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程;以“因地制宜、突出特色”為原則,推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)品、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合;建設(shè)休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮(zhèn);以小城鎮(zhèn)為中心加強(qiáng)村莊規(guī)劃,引導(dǎo)適當(dāng)集中居住,制定農(nóng)村遺棄房屋處置政策,帶動(dòng)農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。
2、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
以縣級(jí)行政區(qū)為基礎(chǔ),以建制鎮(zhèn)為支點(diǎn),搭建多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)作用,支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,培育多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
1、提高基層組織能力。
建議開(kāi)展基層黨組織“星級(jí)化”創(chuàng)建工作,建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策,深入推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)政務(wù)公開(kāi);創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制,打造“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺(tái);在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn),逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系;大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織,積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)。
2、強(qiáng)化基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)。
實(shí)施農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升工程和后備干部培養(yǎng)工程,健全從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度;加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,建立農(nóng)村黨員定期培訓(xùn)制度。建立健全鄉(xiāng)村致富帶頭人的激勵(lì)機(jī)制,考慮鄉(xiāng)村致富帶頭人合理的政治待遇需求,發(fā)揮好以村黨支部書(shū)記為代表的農(nóng)村發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的`作用,打造穩(wěn)定一支政治過(guò)硬、年富力強(qiáng)、扎根基層、群眾擁護(hù)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。
3、發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資要按市場(chǎng)化運(yùn)作,鼓勵(lì)引導(dǎo)民間工商資本參與鄉(xiāng)村振興,每個(gè)鄉(xiāng)每個(gè)村都有鄉(xiāng)賢,通過(guò)鄉(xiāng)賢們的人脈、資源,對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,吸引產(chǎn)業(yè)資金回歸鄉(xiāng)村。
4、培養(yǎng)和引進(jìn)人才。
將留在農(nóng)村的年輕人培育成新型農(nóng)民。財(cái)政設(shè)立專(zhuān)門(mén)的青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金。加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),每年在農(nóng)閑季節(jié)選拔青年農(nóng)民到農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校的學(xué)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。出臺(tái)技術(shù)人員離崗或在崗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商業(yè)者返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興的鼓勵(lì)扶持政策。
1、深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略。
從調(diào)研情況看,扶貧的根本還是在于扶志和扶產(chǎn)業(yè),沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的貧困戶(hù)即使脫貧也難以持續(xù)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升、特色產(chǎn)業(yè)培育、安全住房建設(shè)為抓手,因人施策落實(shí)幫扶措施,鞏固提升脫貧成果,確保穩(wěn)定增收不返貧。
2、壯大村集體經(jīng)濟(jì)提高扶貧能力。
調(diào)研顯示,村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村,貧困問(wèn)題相對(duì)較少,村集體組織的強(qiáng)大能夠彌補(bǔ)貧困戶(hù)個(gè)人能力的不足。抓住農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”制度以及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的機(jī)遇,結(jié)合資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展旅游業(yè),建立合作社、建立農(nóng)業(yè)科技示范園,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任監(jiān)督。
強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管,提高使用效益。對(duì)弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴(yán)肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評(píng)估辦法,嚴(yán)格控制各地開(kāi)展增加一線(xiàn)扶貧干部負(fù)擔(dān)的各類(lèi)檢查考評(píng),切實(shí)給基層減輕工作負(fù)擔(dān)。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇十三
近年來(lái),市委、市政府立足我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,大力實(shí)施“旅游富民”工程,把鄉(xiāng)村旅游作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬群眾增收渠道、加快脫貧致富步伐的有力抓手,著力打造了一批生態(tài)、文化、養(yǎng)生、休閑等不同類(lèi)型的鄉(xiāng)村旅游示范村,特別是在“尋夢(mèng)·中國(guó)最美村鎮(zhèn)”評(píng)選中,康縣陽(yáng)壩鎮(zhèn)、大水溝村被評(píng)選為全國(guó)最美村鎮(zhèn)。全市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,不僅拓寬了群眾增收渠道,而且增加了農(nóng)民就業(yè)率,探索出了一條貧困山區(qū)旅游脫貧之路。截至目前,全市共打造國(guó)家鄉(xiāng)村旅游模范村2個(gè),省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村20個(gè),省級(jí)旅游扶貧試點(diǎn)村12個(gè),市級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村65個(gè),農(nóng)家客棧達(dá)到876家,8191張床位,農(nóng)家樂(lè)達(dá)到1321戶(hù),其中星級(jí)農(nóng)家樂(lè)54戶(hù),星級(jí)農(nóng)家客棧8家;發(fā)展旅游專(zhuān)業(yè)合作社74家,旅游商品生產(chǎn)加工專(zhuān)業(yè)戶(hù)480家。20xx年,隴南市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)828.79萬(wàn)人,同比分別增長(zhǎng)20.5%,收入19.15億元,同比分別增長(zhǎng)43.2%。
按照市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略中“努力把隴南打造成為甘陜川毗鄰地區(qū)重要的旅游目的地”這一目標(biāo),我市以創(chuàng)建全省旅游扶貧示范市為契機(jī),在打造隴南十大旅游景區(qū)、提高旅游開(kāi)發(fā)水平的同時(shí),把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為打造隴南旅游品牌的重要內(nèi)容,著力建設(shè)一個(gè)不要門(mén)票的大景區(qū),在發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游中促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
1、明確目標(biāo),聚力扶貧。
全市各縣區(qū)以豐富的旅游文化資源為依托,把旅游扶貧村作為景點(diǎn)來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì),把鄉(xiāng)村旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,把旅游扶貧村建成有個(gè)性、有特點(diǎn)、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的旅游精品,使鄉(xiāng)村旅游成為精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。突出“旅游扶貧”主題,緊緊圍繞旅游扶貧來(lái)做鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目,盡可能吸收全體村民參與,讓精準(zhǔn)扶貧的村民參與旅游發(fā)展,成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主力軍和最大受益者。旅游扶貧村建設(shè)依托當(dāng)?shù)芈糜紊鷳B(tài)環(huán)境,民俗風(fēng)情,特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源,因地制宜,堅(jiān)持“一村一品,突出特色”,把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。充分體現(xiàn)“原鄉(xiāng)”原真性,把保護(hù)好歷史遺存,留住“鄉(xiāng)愁”作為規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)的根本指導(dǎo)思想,體現(xiàn)在旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
2、政府引導(dǎo),行業(yè)規(guī)范。
制定了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)了康縣陽(yáng)壩、宕昌哈達(dá)鋪等10個(gè)旅游名鎮(zhèn)和康縣大水溝、文縣哈南等一批歷史文化旅游名村。同時(shí)要求各縣區(qū)結(jié)合地域特點(diǎn),儲(chǔ)備鄉(xiāng)村客棧建設(shè)圖紙,免費(fèi)向鄉(xiāng)村旅游戶(hù)提供,并指派專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工,出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,每建成一間鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)客房,政府補(bǔ)貼一部分,雙聯(lián)單位幫扶一部分,農(nóng)戶(hù)自籌一部分,引導(dǎo)群眾打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家客棧。
3、加大投入,夯實(shí)基礎(chǔ)。
各縣區(qū)依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè),整合資金,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,以道路、供排水和房屋風(fēng)貌改造、美化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,加快鄉(xiāng)村旅游示范村的的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)山、水、田、林、建筑等原生資源的保護(hù)利用,標(biāo)準(zhǔn)化打造農(nóng)家客棧,鄉(xiāng)村旅游示范村的接待能力和服務(wù)水平有了很大提升,涌現(xiàn)出了一批道路交通便利、村容村貌整潔、彰顯地方文化和自然生態(tài)特色的旅游示范村。市上自籌資金2億多元,建成了貫通兩縣三片區(qū)的五陽(yáng)路,為向南開(kāi)放、帶動(dòng)沿線(xiàn)群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了重要條件。全市旅游扶貧村通寬帶率達(dá)到90%以上,隴南市區(qū)公共場(chǎng)所和30個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)、所有星級(jí)賓館飯店均實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)全覆蓋。
4、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),金融發(fā)力。
充分發(fā)揮省、市、縣三級(jí)雙聯(lián)幫扶單位的優(yōu)勢(shì),幫助鄉(xiāng)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力動(dòng)員社會(huì)力量參與旅游扶貧,引導(dǎo)企業(yè)在貧困村創(chuàng)辦旅游公司,鼓勵(lì)能人大戶(hù)領(lǐng)辦旅游合作社,帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,助力精準(zhǔn)脫貧。市上重組市信通公司,追加1億元資本金,組建成立新的市級(jí)文化旅游投融資平臺(tái)公司,并要求每縣區(qū)至少成立一家旅游發(fā)展公司。市政府每年安排不低于1000萬(wàn)元、各縣區(qū)政府每年安排不低于500萬(wàn)元的旅游發(fā)展基金,用于獎(jiǎng)補(bǔ)貧困村編制旅游規(guī)劃、開(kāi)展宣傳推介、建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。
5、創(chuàng)新模式,示范帶動(dòng)。
一是“公司+合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶(hù)”的花橋模式。由市龍江公司投資,縣里提供土地,共同組建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司。二是“幫扶單位+支部+公司+農(nóng)戶(hù)”的鳳凰谷模式??悼h城關(guān)鎮(zhèn)鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶(hù)持股的方式,成立鄉(xiāng)村旅游度假有限公司,將幫扶單位和鎮(zhèn)上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有,另一部分按每戶(hù)3000元的標(biāo)準(zhǔn)作為19戶(hù)貧困戶(hù)的股金,其他農(nóng)戶(hù)自籌資金入股,年終按股份分紅。三是“合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶(hù)”的鹿仁模式。宕昌縣城關(guān)鎮(zhèn)鹿仁村成立了羌寨旅游專(zhuān)業(yè)合作社,將村內(nèi)從事農(nóng)家餐廳、農(nóng)家客棧經(jīng)營(yíng)和旅游商品營(yíng)銷(xiāo)的農(nóng)戶(hù)納入合作社。四是經(jīng)營(yíng)大戶(hù)帶動(dòng)的草河壩模式。文縣鐵樓鄉(xiāng)草河壩將具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)管理能力的能人大戶(hù)創(chuàng)辦白馬風(fēng)情園,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)家客棧、農(nóng)家餐廳,所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農(nóng)戶(hù)供應(yīng),帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)致富。
6、新媒助力,加大宣傳。
全市大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”戰(zhàn)略,整合各類(lèi)新聞媒體,利用全市2690個(gè)政務(wù)微博、560多個(gè)政務(wù)微信公眾平臺(tái)和大量的新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站,海量發(fā)布與鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)的攝影及圖片。許多農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧與美團(tuán)、去哪兒、攜程等全國(guó)知名平臺(tái)合作,實(shí)現(xiàn)了全民分銷(xiāo)和全網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo),吃、住、行、游、娛、購(gòu)全面觸網(wǎng),為游客帶來(lái)多元立體的旅游服務(wù)體驗(yàn)。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,有效的推進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。但我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段,還存在著許多問(wèn)題,突出表現(xiàn)在以下方面:
一是扶持政策仍需不斷完善。
對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策扶持力度不夠大,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策與強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的形勢(shì)不相適應(yīng)。目前,各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈不平衡、不充分現(xiàn)象,對(duì)鄉(xiāng)村旅游示范村的打造,主要靠整合各類(lèi)項(xiàng)目資金,專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金少。由于旅游招商引資、市場(chǎng)化運(yùn)作力度不夠大,投融資渠道較窄,鄉(xiāng)村旅游投資主體多元化的態(tài)勢(shì)尚未形成,單純依靠政府開(kāi)發(fā)投入,投資嚴(yán)重不足。農(nóng)民籌資有限,資金、項(xiàng)目等原因嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平和速度。此外,當(dāng)前的環(huán)保、土地政策也制約了鄉(xiāng)村旅游的規(guī)?;l(fā)展。
二是配套服務(wù)設(shè)施不盡完善。
鄉(xiāng)村旅游道路、環(huán)境衛(wèi)生、旅游標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)配套設(shè)施還很不完善??h鄉(xiāng)公路等級(jí)較低,路況差,標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺乏,不便于旅游車(chē)輛通行。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的停車(chē)場(chǎng)、供水供電、應(yīng)急救援、購(gòu)物商店、游覽步道、觀賞休憩、旅游廁所、垃圾收集、污水處理等設(shè)施還不完善。農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,接待能力不足,難以形成規(guī)模效應(yīng)。
三是開(kāi)發(fā)層次低,產(chǎn)品形式單一。
當(dāng)前大部分鄉(xiāng)村“空巢化”現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體。開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中普遍存在各自為政的現(xiàn)象,資源與資金沒(méi)有形成有效合力,鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)者品牌意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。大部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)前缺乏科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo),建設(shè)水平低,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品粗糙、深度開(kāi)發(fā)不夠,不能滿(mǎn)足游客需求。
四是鄉(xiāng)土文化特色不明顯同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。
對(duì)鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有對(duì)旅游資源進(jìn)行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬,開(kāi)發(fā)存在較大盲目性。過(guò)分地依賴(lài)農(nóng)業(yè)資源,地域特色不突出,旅游產(chǎn)品雷同現(xiàn)象突出。在鄉(xiāng)村旅游打造中存在千篇一律、風(fēng)格雷同現(xiàn)象,人工痕跡過(guò)于明顯,無(wú)法體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的生態(tài)、自然之美。
五是文化內(nèi)涵有待深度挖掘。
在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)中,對(duì)各地獨(dú)特的生態(tài)資源、物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化資源的深層次挖掘、開(kāi)發(fā)和利用不夠,致使景區(qū)開(kāi)發(fā)檔次低、文化內(nèi)涵少。特別是對(duì)散落在鄉(xiāng)村的大量歷史文化、民俗文化保護(hù)挖掘開(kāi)發(fā)不夠,致使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一,體現(xiàn)不出豐富多彩的地方特色。對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化的挖掘利用保護(hù)工作滯后,對(duì)獨(dú)特的無(wú)公害綠色農(nóng)特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),離規(guī)?;⑵放苹€有很大差距。
六是從業(yè)人員管理服務(wù)水平較低。
在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游實(shí)體操作中,管理人員一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任,從業(yè)人員基本都是本地農(nóng)民,旅游領(lǐng)域管理服務(wù)技能方面的知識(shí)較為欠缺,且缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn),其管理水平及綜合服務(wù)質(zhì)量相對(duì)偏低。鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的矛盾突出,鄉(xiāng)村旅游處于粗放、低級(jí)的管理營(yíng)運(yùn)狀態(tài),嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
1、制定扶持政策,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
加強(qiáng)統(tǒng)籌,建立由旅游部門(mén)牽頭,文化、農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)保等多個(gè)部門(mén)參與配合的鄉(xiāng)村旅游協(xié)同管理與服務(wù)機(jī)制,合作解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對(duì)接、用地保障、資金整合等問(wèn)題。積極引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)與省農(nóng)委、扶貧辦等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌整合各類(lèi)扶貧資金,加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持。在重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)集中連片發(fā)展的基礎(chǔ)上,大力推行專(zhuān)業(yè)合作社、企業(yè)主導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)集聚型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實(shí)施品牌化、專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快鄉(xiāng)村公路建設(shè),提高通行能力和安全水平;加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施;加快農(nóng)村生活環(huán)境治理,深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全社會(huì)力量,整合各方面資金,加大對(duì)旅游扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村的游客接待服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、購(gòu)物中心、餐飲服務(wù)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所、村容村貌改造、農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,提升旅游接待條件。推廣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本多種形式興辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體,形成規(guī)模化發(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)。
3、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)引領(lǐng)作用。
充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用,把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織能力建設(shè)與加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)做好政治引領(lǐng)、組織建設(shè)、政策宣傳、能人培養(yǎng)、機(jī)制建設(shè)等工作。積極落實(shí)近年來(lái)黨和國(guó)家相繼出臺(tái)的關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施,加快轉(zhuǎn)化為加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,引導(dǎo)科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要素保障,“牽頭”形成推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的工作合力。通過(guò)“黨建+鄉(xiāng)村旅游”聯(lián)動(dòng)融合,將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游和電商發(fā)展優(yōu)勢(shì),對(duì)于閑置農(nóng)房,由村黨支部或村民委員會(huì)收回農(nóng)民的原有房屋土地使用權(quán),對(duì)地上建筑物實(shí)行補(bǔ)償,產(chǎn)權(quán)歸村民委員會(huì)所有,并通過(guò)房屋修繕后,出租給原住民或社會(huì)投資人創(chuàng)辦旅游項(xiàng)目。
4、全面提升鄉(xiāng)村旅游要素品質(zhì)。
緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài),以旅游為導(dǎo)向,以“1+n(養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育、親子、研學(xué)、餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等)”為模式,積極依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場(chǎng)需求,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應(yīng),大力開(kāi)發(fā)休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、康養(yǎng)服務(wù)、旅居養(yǎng)老等不同類(lèi)型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、特色小鎮(zhèn)、旅游特色村、農(nóng)家客棧和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地流轉(zhuǎn)、帶地入股等方式參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展旅游景區(qū)周邊、城市周邊、高速公路出口(休息站)及沿線(xiàn)地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游,著力打造景區(qū)(點(diǎn))與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的有效平臺(tái),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的鏈條式、連片式發(fā)展。
5、打造鄉(xiāng)村旅游品牌。
以鄉(xiāng)村旅游資源為依托,以農(nóng)民為主體,以參與性、休閑性為賣(mài)點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)由單一觀光旅游向休閑度假、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、民俗等旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。注重打造鄉(xiāng)村旅游的體驗(yàn)性和參與性,讓旅游者親自參與操作、實(shí)踐、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié),使旅游者體會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)和產(chǎn)品制作的過(guò)程,既體現(xiàn)旅游者自身的價(jià)值,也顯示出其體驗(yàn)的樂(lè)趣。挖掘具有典型的、古老的、鄉(xiāng)土的文化內(nèi)涵,形成獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品滿(mǎn)足游客對(duì)歷史知識(shí)、跨文化差異的了解、感受和體驗(yàn),增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦旅游藝術(shù)節(jié)慶活動(dòng)、推廣鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路、建設(shè)鄉(xiāng)村信息垂直平臺(tái)、發(fā)展鄉(xiāng)村電商等,多角度、多層次地開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。
6、加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)培育。
對(duì)從事鄉(xiāng)村旅游工作的在崗人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)旅游政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、經(jīng)營(yíng)和操作程序、環(huán)境教育等專(zhuān)業(yè)知識(shí);利用旅游院校培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座、學(xué)術(shù)會(huì)議等各種形式以及請(qǐng)進(jìn)人才、派出學(xué)習(xí)等方法培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游管理人才,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障;注意從本地農(nóng)民中培養(yǎng)一批導(dǎo)游人員,以密切旅游區(qū)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的相互關(guān)系。在原有康縣花橋村全省鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)示范基地基礎(chǔ)上,增建幾處市級(jí)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)基地,鼓勵(lì)旅游企業(yè)或有資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說(shuō)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)技能。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。我們榆坊村是典型的三弱二多一不強(qiáng)村,即:產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施弱,集體經(jīng)濟(jì)弱,低收入人口多,社會(huì)矛盾多,基層組織力不強(qiáng)。從我到榆坊村任第一書(shū)記的'第一天起,就在思考如何使榆坊村集體經(jīng)濟(jì)壯大藍(lán)圖得以實(shí)現(xiàn)。我認(rèn)為:
一是必須選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人。首先要配齊配強(qiáng)村“兩委”班子。一個(gè)好的帶頭人,往往能抓出一個(gè)好班子、帶出一支好隊(duì)伍,建設(shè)一個(gè)好村子,所以需要一個(gè)眼界寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)好、呼聲高的“能人”“強(qiáng)人”選到支部書(shū)記、村委主任的崗位上來(lái),特別是將熱心家鄉(xiāng)建設(shè)的致富帶頭人選進(jìn)班子。其次要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加大對(duì)村“兩委”干部、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人進(jìn)行多層次培訓(xùn),讓他們到黨校學(xué)理論、到示范基地學(xué)技能、到先進(jìn)村學(xué)本領(lǐng)、到發(fā)達(dá)地區(qū)取真經(jīng),請(qǐng)專(zhuān)家到實(shí)地指導(dǎo)培訓(xùn),進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、尋找差距,理清思路、提升能力。
二是必須加大扶持力度。首先用地方面,對(duì)留有林地和建設(shè)用地的榆坊村,可以通過(guò)劃撥等方式提供給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),用于商業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。其次金融方面,積極引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村延伸服務(wù)鏈條,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),把榆坊村作為征信單位,納入評(píng)級(jí)授信范圍,給予信貸支持,放寬信貸利率和貸款期限,為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)融資造血。
三是必須加強(qiáng)監(jiān)督管理。首先是統(tǒng)一思想,針對(duì)目前村干部不愿發(fā)展、不會(huì)發(fā)展、不敢發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,我們找準(zhǔn)問(wèn)題、研究思路,引導(dǎo)基層干部破除“等、靠、要”思想,解決畏難情緒,增加主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)發(fā)展的意識(shí),在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面不斷創(chuàng)新突破。其次是嚴(yán)格考核,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制,把集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目培育、集體資產(chǎn)保值增值、股權(quán)經(jīng)營(yíng)收益等作為重點(diǎn)考核內(nèi)容,建立績(jī)酬相符的激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力。最后是規(guī)范管理,強(qiáng)化集體“三資”管理,推進(jìn)村級(jí)集體“三資”管理經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化,管好、用好、做好“三資”,確保“三資”安全。
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇十五
尊敬的xx、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!我是群儒村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)xxx。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是十九大報(bào)告提出的重大決策部署,選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)是省委書(shū)記親自批示在全省推動(dòng)的。我們和舍鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開(kāi)本次動(dòng)員大會(huì),充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)定信心和決心。
作為群儒村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),本人堅(jiān)決擁護(hù)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的這項(xiàng)決策部署,同時(shí)深感使命光榮、責(zé)任重大。為保證鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,我代表群儒村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)表態(tài)如下:
“團(tuán)結(jié)就是力量,眾人拾柴火焰高”。我工作隊(duì)將團(tuán)結(jié)在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,緊緊依靠鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、村兩委、村小組,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村黨員干部和群眾開(kāi)展“十抓十好”各項(xiàng)工作。第一,我本人將認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)的實(shí)施意見(jiàn),吃透精神實(shí)質(zhì),明確目標(biāo)導(dǎo)向,傳達(dá)各位隊(duì)員,以統(tǒng)一隊(duì)員思想。第二,我們將定時(shí)召開(kāi)工作隊(duì)例會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等文件,提高隊(duì)員對(duì)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好鄉(xiāng)村振興工作的責(zé)任感、使命感。要把鄉(xiāng)村振興工作細(xì)化到每名隊(duì)員頭上,把責(zé)任落實(shí)到隊(duì)員身上,確保每一名隊(duì)員盡心、盡力、盡責(zé)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。第三,我們將利用村黨支部例會(huì)、三會(huì)一課、民主生活會(huì)以及村委例會(huì)等會(huì)議,團(tuán)結(jié)村兩委、村小組共同學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興工作的文件精神,研究討論的群儒村目前突出問(wèn)題,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng),推動(dòng)中央和省委有關(guān)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興重大決策部署在群儒村落地見(jiàn)效。
要根據(jù)各項(xiàng)工作的要求,立足鎮(zhèn)情村情,因地制宜,科學(xué)創(chuàng)新,注重實(shí)效,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕這二十個(gè)字的總要求,把鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來(lái),把工作的著力點(diǎn)落腳到工程項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)上,推動(dòng)我們?nèi)喝宕遴l(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。第一,工作隊(duì)將制定調(diào)研方案,理順十抓十好的各項(xiàng)工作,推進(jìn)調(diào)研工作的'有序開(kāi)展,為拿到第一手真實(shí)資料做充分準(zhǔn)備。第二,在實(shí)施調(diào)研過(guò)程中,我們將重點(diǎn)調(diào)查村里的突出問(wèn)題,將棘手問(wèn)題解決掉,“打得一拳開(kāi)”,后面的問(wèn)題也會(huì)迎刃而解。第三,我們會(huì)重視聽(tīng)取民意,緊緊依靠群眾,發(fā)動(dòng)群眾,將群眾反映的問(wèn)題時(shí)刻放在心上,記在本上,一切從群眾實(shí)際情況出發(fā),制定出一套符合群儒村的可持續(xù)發(fā)展方案來(lái)。
黨的十九大報(bào)告指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照二十個(gè)字的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展休制機(jī)制和政策休系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。為此,我們將做好以下幾點(diǎn):第一,進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)。健全培訓(xùn)制度,增加培訓(xùn)投入,積極開(kāi)展科技普及和科技培訓(xùn),通過(guò)典型帶動(dòng)、科學(xué)示范,讓農(nóng)民群眾真切地感受到科技的力量,增強(qiáng)其科技意識(shí),努力提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和運(yùn)用新技術(shù)的能力,培養(yǎng)有一技之長(zhǎng)的新型農(nóng)民。第二,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),不斷改善農(nóng)民精神風(fēng)貌提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。充分發(fā)揮宣傳文化站的作用,定期開(kāi)展文化惠民活動(dòng),舉辦群眾文藝晚合、組織舞獅、腰鼓等文藝演出;充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)資的示范引領(lǐng)作用,拓展和構(gòu)建鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚,將文明鄉(xiāng)風(fēng)培育融入到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活中。第三,進(jìn)一步打造生態(tài)宜居環(huán)境。我們堅(jiān)持政府主導(dǎo)、各村聯(lián)動(dòng)、全民參與、綜合整治為原則。通過(guò)以點(diǎn)帶面,逐步推開(kāi)的方式,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全面清理三堆、清殘?jiān)▂uan)斷壁和路險(xiǎn)、清庭院、拆除違章建筑,切實(shí)抓好保化、硬化、美化、改水、改圈、改灶、改廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善村規(guī)民約,有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感。第四,進(jìn)一步搞好基屋組織建設(shè)。強(qiáng)化黨建示范點(diǎn)建設(shè),搭建基層黨建信息平臺(tái),建立黨員之家。以深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)“和“不忘初心、牢記使命“主題教育為契機(jī),以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn),抓好村干部特別是新進(jìn)來(lái)的“村兩委”成員的培訓(xùn)工作,提升農(nóng)村干部隊(duì)伍的履職能力,切實(shí)轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村干部作風(fēng),為加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
總之,今后我們工作隊(duì),將在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村兩委班子、各村組長(zhǎng)以及廣大群眾,以“十抓十好”為中心重點(diǎn)工作去推進(jìn)落實(shí)。我相信,在我們齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)一心地努力奮斗下,群儒將迎來(lái)美好明天,群儒的群眾一定會(huì)越來(lái)越富裕、安康、幸福!
謝謝大家!
鄉(xiāng)村振興的調(diào)研方案篇十六
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)們:
大家好!我是xx,今天我演講的題目是《情系三農(nóng)共筑桃城》。扶龍興盛,助龍騰飛,正所謂“國(guó)以民為本,民以食為天?!弊怨乓詠?lái),農(nóng)業(yè)文明在博大精深的中華文明體系中占據(jù)核心地位,它對(duì)中華民族的生存、生活方式和價(jià)值觀念都產(chǎn)生及其深遠(yuǎn)的影響。要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就要培養(yǎng)“三農(nóng)隊(duì)伍”,若想龍騰飛,則需農(nóng)興盛。懂農(nóng)業(yè),方能知民心。
我作為去年新入職的年輕同志,剛來(lái)到單位時(shí)對(duì)工作既陌生又充滿(mǎn)了向往,“曖曖遠(yuǎn)人村,依依墟里煙?!钡泥l(xiāng)村景色,在我的心頭縈繞,那么令人神往。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)白新輝同志在我們來(lái)到農(nóng)業(yè)局大家庭的第一天,便對(duì)我們進(jìn)行了殷切的指導(dǎo),希望我們能夠愛(ài)三農(nóng),守初心,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、刻苦鉆研的精神,腳踏實(shí)地,深入田間地頭,走進(jìn)農(nóng)民的'內(nèi)心,深入農(nóng)戶(hù)家中實(shí)地調(diào)研,在麥田間記錄數(shù)據(jù),在麥香里探寫(xiě)報(bào)告,營(yíng)造鄉(xiāng)土情結(jié)。自此,我便樹(shù)下了“以人為本,付出真情”的三農(nóng)工作誓言。
這大半年的時(shí)間,我們經(jīng)歷了《崗位分級(jí)負(fù)責(zé)管理辦法》的實(shí)行,經(jīng)歷了分區(qū)管理制度及領(lǐng)導(dǎo)班子重新分工,這三步曲演奏完成之后,全局面貌煥然一新,懂農(nóng)業(yè),方能知民心,全局干部職工在自己擅長(zhǎng)的崗位發(fā)光發(fā)熱,同時(shí)也更好的發(fā)揮了團(tuán)結(jié)協(xié)助的精神,使局內(nèi)各科室更加緊密地結(jié)合在一起,更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)局大家庭的力量,今年的“三夏”豐收就是最好的例子,正是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo),以及各科室之間的通力協(xié)作,才能克服去年小麥晚收的不利因素,實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收。
為有力提高三農(nóng)工作者的業(yè)務(wù)能力,三部曲實(shí)行以來(lái),我局不斷實(shí)行“三農(nóng)大講堂”等農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),各科室聯(lián)系更加密切,干部職工從上到下心往一塊想,勁往一塊使,大家以最真誠(chéng)的態(tài)度投入三農(nóng)工作,全力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)和科技含量,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民效益,美麗新鄉(xiāng)村的建設(shè)讓農(nóng)村煥發(fā)生機(jī),為農(nóng)村帶來(lái)富足、祥和美麗的鄉(xiāng)村畫(huà)卷。
船穩(wěn)當(dāng)奮楫,風(fēng)好正揚(yáng)帆。作為單位的年輕力量,我一定會(huì)乘著三部曲的春風(fēng),全心投入三農(nóng)工作當(dāng)中去,付出真情,做到“知民心,懂農(nóng)業(yè)”,會(huì)發(fā)揮自己有干勁、年富力強(qiáng)、待人誠(chéng)懇、勤勞務(wù)實(shí)的特點(diǎn),以高昂的工作熱情和高度的工作責(zé)任心,勤奮學(xué)習(xí),努力工作,積極開(kāi)展三農(nóng)工作。我深知,人生于世,如滄海一粟,微不足道,但當(dāng)他與百姓切身利益連接在一起,便有了深遠(yuǎn)的意義。
在三部曲實(shí)施的這半年以來(lái),我在單位從上到下各位三農(nóng)工作者上深深的體會(huì)到在日復(fù)一日、普通而又平凡的工作中,他們用自己的行動(dòng)去實(shí)踐一名三農(nóng)工作者對(duì)平凡的超越,當(dāng)我感到苦和累時(shí),他們猶如一盞明燈時(shí)刻照亮在我的心里,讓我不敢有絲毫的懈怠,因?yàn)閺乃麄兩砩?,我明白自己肩上的?zé)任和使命,如果把這些精神和品質(zhì)凝結(jié)成一個(gè)閃光點(diǎn),那就是愛(ài)和奉獻(xiàn)精神。一切偉大和高尚的背后,也是一個(gè)個(gè)平凡的身影,只要我們把那份薪火相傳的深情裝在心中,就一定會(huì)擁有干好三農(nóng)工作的力量源泉。
我的演講完畢,謝謝大家!