通過(guò)總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足,為未來(lái)的發(fā)展提供借鑒。寫(xiě)一篇完美的總結(jié)需要注意語(yǔ)言的簡(jiǎn)潔明了,避免冗長(zhǎng)和啰嗦。為了讓大家更好地理解總結(jié)的寫(xiě)作方法,以下是一些范文供大家參考。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇一
__縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫(xiě)入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就__來(lái)看,我縣近年來(lái)圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo),在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長(zhǎng)的路要走。近日,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位,分x組展開(kāi)調(diào)研,各個(gè)調(diào)研組分別采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研,對(duì)全縣實(shí)施現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀近年來(lái),特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來(lái),我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全縣工作的重中之重,加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深化農(nóng)村改革,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20__年全縣糧食播種面積為x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,完成任務(wù)的x%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元,完成任務(wù)的x%;預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入x元,同比增長(zhǎng)x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路20__年續(xù)建工程x個(gè),共x公里,20__年實(shí)施項(xiàng)目x個(gè),共x公里,截止20__年底__縣x個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。20__年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤(pán)棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,共投入資金x余萬(wàn)元建起了x個(gè)集建身、休閑、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。20__年對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,x%行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個(gè),聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購(gòu)計(jì)劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送,零差價(jià)銷售給村民。
2.就業(yè)服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)有效。是20__年組織“春風(fēng)行動(dòng)”等專場(chǎng)招聘會(huì)x場(chǎng),達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開(kāi)招聘公益性崗位x人,見(jiàn)習(xí)崗位x人;三是通過(guò)人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,招聘政府購(gòu)買(mǎi)性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時(shí),大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬(wàn)元,建成x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力x人,帶動(dòng)x人脫貧。3.資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng)。從200x年開(kāi)始,我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無(wú)到有、從小到大、從少到多、從弱到強(qiáng),經(jīng)歷了從自發(fā)開(kāi)發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經(jīng)營(yíng)到精細(xì)管理,從比較低級(jí)到相對(duì)高級(jí)的嬗變過(guò)程?;拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓、家庭種養(yǎng)、綜合開(kāi)發(fā)五大類型。截止20__年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個(gè)魅力莊園、x個(gè)精品莊園、x個(gè)規(guī)模莊園,累計(jì)投資x億元。
(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路方面。
1.土地確權(quán)基本完成。自20__年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來(lái),全縣確權(quán)發(fā)包方x個(gè),去年共完成x個(gè)村x個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,__縣積極放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),20__年正式更名為“__縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。20__年,投資x余萬(wàn)元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。20__年,縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。
另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農(nóng)民自覺(jué)、自愿的基礎(chǔ)上,累計(jì)流轉(zhuǎn)x萬(wàn)畝,其中承包地面積約x萬(wàn)畝,有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。
2.集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是20__年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程,我縣于20__年x月底完成調(diào)研工作,對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),x月底確定將x村作為試點(diǎn)村開(kāi)展改革相關(guān)工作。截至目前,已制定了《__縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》,并對(duì)x村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。
3.全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國(guó)土三類工隊(duì)x支,吸納貧困勞動(dòng)力x人,累計(jì)下放各類工程投資額x萬(wàn)元。同時(shí),通過(guò)“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”(即帶資入企)兩種方式,去年累計(jì)投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶。
(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),20__年新栽植x萬(wàn)畝,提質(zhì)增效x萬(wàn)畝,主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達(dá)到x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個(gè)、百畝雜糧示范片x個(gè),新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬(wàn)畝,總面積達(dá)x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。中藥材產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬(wàn)畝,總面積達(dá)x萬(wàn)畝,產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。畜牧產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬(wàn)頭(只),完成牧業(yè)收入x萬(wàn)元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。
2.農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來(lái),我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下,結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級(jí),變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè),變單一效益為多重效益,走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到x家(其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家,市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家),其中x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,開(kāi)發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3.新型經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,__縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類新型經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)踐證明,各類新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止20__年x月底,全縣共在工商部門(mén)注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)x個(gè),正常經(jīng)營(yíng)x個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分:種植業(yè)x個(gè),蔬菜產(chǎn)業(yè)x個(gè),林業(yè)x個(gè),畜牧業(yè)x個(gè),其他x個(gè),年產(chǎn)值超過(guò)x億元。自20__年開(kāi)始發(fā)展以來(lái),截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)x個(gè),共流轉(zhuǎn)土地x畝,有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。20__年至20__年,__縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x鎮(zhèn)農(nóng)技站、x公司、x合作社、縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人,其中:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型x人,專業(yè)技能型1820人。
4.農(nóng)村電商迅速發(fā)展。20__年x月__被商務(wù)部確定為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后,我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,創(chuàng)辦了__電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,建成村級(jí)服務(wù)店x個(gè),占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育x等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,培育農(nóng)村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售,20__年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬(wàn)元,全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬(wàn)元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1.改善生態(tài)環(huán)境。20__年荒山造林綠化x萬(wàn)畝,河道堤防治理xkm,x個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程,境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%,兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
2.改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村x個(gè)、市級(jí)宜居示范村x個(gè),并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面鋪開(kāi)第x輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計(jì)投資x億元。全縣建成垃圾填埋場(chǎng)x座,其中無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)x座,簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí),對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開(kāi)展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項(xiàng)行動(dòng),圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面,從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
3.改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程x項(xiàng),新造林x萬(wàn)畝;實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題;實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝;實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝;全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)x萬(wàn)千瓦,機(jī)械化綜合水平達(dá)x%。
4.改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于20__年,目前已完成x共x個(gè)村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬(wàn)元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所x座,無(wú)害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來(lái),__縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢(shì)。
1.實(shí)施文明培育工程。組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)“x精神”活動(dòng),組織全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個(gè)行政村兩委主干深入x村;精心組織“紅色__·道德講堂”活動(dòng),全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),x多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場(chǎng)宣講活動(dòng),累計(jì)有x萬(wàn)多農(nóng)民群眾通過(guò)這個(gè)平臺(tái),感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開(kāi)展了“幸福夕陽(yáng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”、困難留守兒童助學(xué)行動(dòng)、健康扶貧“五個(gè)一”活動(dòng)等志愿服務(wù),機(jī)關(guān)單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái),在全縣各舉辦x余場(chǎng)“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),通過(guò)規(guī)范紅白理事會(huì),制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹(shù)立文明新風(fēng)。20__年,__縣縣城被授予“全國(guó)文明縣城”稱號(hào)。20__,x鎮(zhèn)x村被授予“全國(guó)文明村”。20__年,__縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。近年來(lái),先后有x個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。
2.將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅(jiān)持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦__民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米,村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬(wàn)戶的精神文化生活。
(六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面方面。
始終把“x大攻堅(jiān)工程、x項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來(lái)抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)讓x萬(wàn)貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實(shí)推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長(zhǎng)義、易居苑小區(qū)x個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè),可安置x戶,x人;實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了“以國(guó)家免、獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)為主,企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、愛(ài)心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力x人,輸出貧困勞動(dòng)力x人;織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,力爭(zhēng)做到不漏一戶一人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。20__年又有x萬(wàn)人可脫貧,x個(gè)貧困村退出,脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到20__年底,全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1.“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”,推動(dòng)全面過(guò)硬。一是提升組織力。培育x個(gè)基層黨組織示范點(diǎn),整頓x個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織,并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程,通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、股份經(jīng)營(yíng)等模式,x個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí),先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所改造工程,新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)、修繕x個(gè),社區(qū)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo),其中x平米以上達(dá)x個(gè)。
2.平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來(lái),我縣不斷完善農(nóng)村防控體系,治安防控水平進(jìn)一步提升,新建改建了x個(gè)社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí)、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過(guò)網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解;縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,對(duì)一般問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)咨詢化解,對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,近年來(lái),x%的信訪案件均通過(guò)調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果,有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
3.縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái),特別是精準(zhǔn)脫貧以來(lái),我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度,每年召開(kāi)一次農(nóng)村工作會(huì)議,出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件,逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入,制定規(guī)劃,落實(shí)措施,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展。
4.三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程,增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍),擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程,關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)感情留人;完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制,暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人;加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度,實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì),使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
二、存在問(wèn)題。
近年來(lái),我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī),但同時(shí)也必須看到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)很大困難。
1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與x地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,__縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復(fù)雜,菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),生產(chǎn)水平不高,易受市場(chǎng)沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場(chǎng)下滑影響,出現(xiàn)“谷貴無(wú)米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,農(nóng)民種植積極性下挫。
3.農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級(jí)的要求,等靠要思想嚴(yán)重,對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干,不投入就無(wú)法運(yùn)作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí),導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4.農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時(shí),部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱,對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報(bào)周期長(zhǎng),甚至無(wú)經(jīng)濟(jì)回報(bào),民間資本很少介入,財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本,經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
5.三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩,對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng),有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少,一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí),還有一些新型主體成長(zhǎng)慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。
6.農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度,運(yùn)行正常,但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,積累少,經(jīng)濟(jì)實(shí)力差,合作社貸款融資難,嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。
7.農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過(guò)這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。
8.農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足,近年來(lái)承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決。
1.大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),完善__湖萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開(kāi)發(fā)示范基地三大基地,建設(shè)x畝x鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬(wàn)畝龍泉中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的__特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè),分別發(fā)展x萬(wàn)畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,給予新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金,特別是對(duì)貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2.加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,同時(shí)按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動(dòng),在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會(huì)秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,還要留住城里人來(lái)玩、來(lái)住、來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
3.支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把__紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜,加大對(duì)__旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場(chǎng)、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4.突出項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項(xiàng)目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策,圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項(xiàng)目,精心編制、包裝項(xiàng)目,充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì),突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)份額多,對(duì)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,通過(guò)幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手,加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè),培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。
5.加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,對(duì)x國(guó)道沿線采煤區(qū)及x線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。
6.全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān),加快建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)。集中力量攻堅(jiān)深度貧困,加快落實(shí)政策舉措和幫扶機(jī)制,確保年底全縣x個(gè)貧困村、x名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能,始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋,確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人;全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧,嚴(yán)格落實(shí)“三保險(xiǎn)(基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn))、三救助(個(gè)人繳費(fèi)救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對(duì)低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助,為脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求,在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí),發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤(pán)活土地資源、減免項(xiàng)目稅費(fèi)、保障搬遷戶權(quán)益,統(tǒng)籌解決好“人、錢(qián)、地、房、樹(shù)、村、穩(wěn)”七方面問(wèn)題。同時(shí),同步啟動(dòng)奔小康工程,堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),確保與全國(guó)全省全市同步邁入小康社會(huì)。
7.營(yíng)造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員,改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機(jī)制,招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,帶動(dòng)村民脫貧致富。
8.深化農(nóng)村精神文明建設(shè),提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),不斷豐富文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深__“道德模范”、“__好人”評(píng)選表彰活動(dòng),廣泛開(kāi)展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步健全好人評(píng)選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機(jī)制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚,在全社會(huì)形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9.加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,推動(dòng)工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,加強(qiáng)縣委對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,更好地發(fā)揮各部門(mén)作用,整合資源,提高工作效率,全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問(wèn)題,配備工作人員,專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,促進(jìn)工作順利開(kāi)展。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇二
黨的十九大報(bào)告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國(guó)家戰(zhàn)略,它是關(guān)系全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性的國(guó)家總布局,它是國(guó)家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問(wèn)題。全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)系到能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題,也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵。為此,根據(jù)嫘祖鎮(zhèn)實(shí)際,在全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了工作思路和具體做法。
嫘祖鎮(zhèn)位于西平縣西北部,距縣城35公里,與舞鋼、舞陽(yáng)接壤。全鎮(zhèn)10888戶42429人,耕地63700畝,轄20個(gè)行政村,79個(gè)自然村。嫘祖鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)主產(chǎn)小麥、大豆、花生、油菜籽為主,畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展以錦華肉食、豐源集團(tuán)、全國(guó)生豬交易市場(chǎng)為依托的生豬飼養(yǎng)、銷售、肉食加工為一體的生豬產(chǎn)業(yè);特色種植以打造好千畝丹參種植基地。2018年4月榮獲駐馬店市“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào),11月順利通過(guò)市級(jí)復(fù)驗(yàn);12月被縣委、縣政府授予創(chuàng)建國(guó)家森林城市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)在今年12月份海南博鰲美麗鄉(xiāng)村峰會(huì)上,我鎮(zhèn)被授予全國(guó)百佳鄉(xiāng)村旅游目的地稱號(hào)。
(一)重點(diǎn)依托資源優(yōu)勢(shì),形成產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。今年夏秋糧食生產(chǎn)總量68995噸,主要農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增收,花生、大豆等種植面積不斷擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再創(chuàng)佳績(jī)。二是生豬豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展以錦華肉食、豐源集團(tuán)、全國(guó)生豬交易市場(chǎng)為依托的生豬飼養(yǎng)、銷售、肉食加工為一體的生豬產(chǎn)業(yè)。采取入廠務(wù)工、租賃土地、入股分紅、公司+農(nóng)戶+基地等模式,帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。三是丹參種植中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益明顯。重點(diǎn)發(fā)展以幸福合作社、眾富合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為帶貧龍頭的中草藥種植銷售、加工為一體的中藥材產(chǎn)業(yè)。采取公司+農(nóng)戶+基地等模式建立帶貧企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保貧困戶獲得穩(wěn)定受益。止目前,幸福農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社已流轉(zhuǎn)1500畝土地大力發(fā)展丹參種植產(chǎn)業(yè),擬新建丹參加工廠,可吸納200余名群眾就近就業(yè),帶動(dòng)50余戶貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是突出做好國(guó)土綠化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展位于董橋村的河南泰如苗木有限公司打造300余畝、蘭衣趙村眾富種植專業(yè)合作社500余畝的苗木栽植、銷售、綠化為一體的林木產(chǎn)業(yè);張于莊村100余畝的片林,標(biāo)準(zhǔn)再提高,觀賞、經(jīng)濟(jì)效益凸顯;張店村灌渠西100畝片林圍村林、20畝小游園,地理位置優(yōu)越,張店、張老莊、謝莊、前小莊自然村3000余群眾可直接受益;今年初張店村張老莊自然村2000米寨河已打通,是全縣現(xiàn)存不多能全域貫通的傳統(tǒng)寨河,形成寨河通、水系通,并且在寨河周圍栽種槐花、高標(biāo)準(zhǔn)美化綠化的獨(dú)特景觀。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大投入,鎮(zhèn)村面貌明顯改觀。
一是集鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理,街道面貌煥然一新。采取措施推動(dòng)街道管理規(guī)范化,堅(jiān)持鎮(zhèn)干部集中行動(dòng)對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行管理,呂店村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目順利完工,嫘祖公園新建水沖式廁所一個(gè),對(duì)街道道路進(jìn)行升級(jí)改造,安裝路燈136盞,整治后的街道面貌更新,顏值更靚。
二是人居環(huán)境治理成效顯著,花海旅游小鎮(zhèn)雛形具備。一是集中整治強(qiáng)基礎(chǔ)。強(qiáng)力推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,支部書(shū)記帶頭干,發(fā)動(dòng)村組干部、黨員、群眾積極參與。垃圾清運(yùn)工作由桑德環(huán)衛(wèi)公司實(shí)行集中清運(yùn),配備垃圾清運(yùn)車3輛,發(fā)放垃圾桶899個(gè),日產(chǎn)日清。目前,全鎮(zhèn)人居環(huán)境治理已取得顯著成效,人民群眾幸福指數(shù)不斷提高。二是路肩種花美化增新彩。在高標(biāo)準(zhǔn)綠化的前提下,認(rèn)真做好路肩美化工作,確保三季有花,以環(huán)境美帶動(dòng)和促進(jìn)群眾參與到美化環(huán)境中去,今年繼續(xù)加大工作力度組織各村干部群眾在35公里長(zhǎng)的路肩上栽植上美麗的格桑花、北京菊、雞冠花、指甲草、虞美人等。很多群眾也都在自己的房前屋后,院內(nèi)院外種上了各種鄉(xiāng)間花草?,F(xiàn)在在全縣形成一個(gè)共識(shí),到嫘祖鎮(zhèn)去看花!打造嫘祖鎮(zhèn)花海旅游小鎮(zhèn)指日可待。三是公園建設(shè)大手筆。由黃河規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),占地120畝的嫘祖公園已經(jīng)建成,先后投資200多萬(wàn)元,新修園內(nèi)園外道路1.5公里,高標(biāo)準(zhǔn)整治坑唐2個(gè),栽植桂花、銀杏、香樟、塔松等6000余棵,種植草坪1.95萬(wàn)平方,安裝太陽(yáng)能路燈96盞,公園南側(cè)的文化廣場(chǎng)和舞臺(tái)已經(jīng)建成,籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、健身器材配備齊全,成為周邊居民休閑娛樂(lè)的好去處。
(三)文化事業(yè)健康發(fā)展,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)卓有成效。宋莊、常寺、李寨、圈王、洼郭、張于莊等12個(gè)非貧困村的文化舞臺(tái)和文化廣已全面建成,已實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)20個(gè)行政村都有文化廣場(chǎng)、舞臺(tái)。大力實(shí)施文化惠民工程和情系三農(nóng),送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。全鎮(zhèn)完成送戲下鄉(xiāng)10場(chǎng)次,播放電影240場(chǎng)次,業(yè)余劇團(tuán)和農(nóng)民廣場(chǎng)舞大賽的開(kāi)展極大豐富了農(nóng)民群眾文化生活。蘭衣趙村被評(píng)為全國(guó)文明村,張店村被評(píng)為2018年度駐馬店市老年體育“雙創(chuàng)”活動(dòng)示范村。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。由于國(guó)家投入和社會(huì)各界支持力度有限,村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,受現(xiàn)有政策和農(nóng)村實(shí)際現(xiàn)狀的影響,村民自主投資建設(shè)家園的、積極性不高,導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足,管理服務(wù)跟不上,作用難以發(fā)揮。
2、鄉(xiāng)土人才回歸難,人才振興是最大短板。雖然目前在外人士越來(lái)越關(guān)注、支持農(nóng)村,但人才保障與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、與農(nóng)村發(fā)展需要不相適應(yīng)。在鄉(xiāng)村建設(shè)的一些優(yōu)秀典型案例中我們看到,在外人才返鄉(xiāng)帶動(dòng),往往能成就一個(gè)鄉(xiāng)村的振興發(fā)展,他們利用在外學(xué)到知識(shí)、技能和管理經(jīng)驗(yàn),憑著一腔對(duì)家鄉(xiāng)的熱情和情懷,為家鄉(xiāng)注入了活力,帶動(dòng)了百姓致富。鄉(xiāng)土人才難以回流農(nóng)村、農(nóng)業(yè),在外人才返鄉(xiāng)積極性不高,是鄉(xiāng)村振興中的一個(gè)短板。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。近年來(lái)通過(guò)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,改善了基本農(nóng)田較為集中的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,但還普遍存在著標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不一、使用效益不大的問(wèn)題,尤其是與高標(biāo)準(zhǔn)的、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還有較大的差距,規(guī)模經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化施工都存在較大困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。優(yōu)質(zhì)耕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問(wèn)題凸顯,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為突出短板。
4、教育與社會(huì)心理的影響。制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會(huì)心里和教育有關(guān)。千百年來(lái),我們有“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。幾十年來(lái),無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育,還是社會(huì)教育,都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開(kāi)的,人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”,這是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。
(一)未來(lái)五年發(fā)展規(guī)劃:
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民,增強(qiáng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體比例,提高群眾收入;逐步培育龍頭帶動(dòng)企業(yè),增大輻射面和帶動(dòng)能力,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)耕作、養(yǎng)殖模式,將農(nóng)作物種植向綠色無(wú)公害、有機(jī)化方向發(fā)展,打造專業(yè)種植園區(qū),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平,培育像“西平小麥”這樣具有地理標(biāo)志的農(nóng)作物產(chǎn)品,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由低端向中高端發(fā)展。近期重點(diǎn)打造呂店村千畝丹參生產(chǎn)基地,洪村鋪村豐源集團(tuán)現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖園區(qū),蘭衣趙村果桑采摘園區(qū)。
2、人居環(huán)境深入持續(xù)發(fā)展。從2015年以來(lái),我鎮(zhèn)著手在全鎮(zhèn)開(kāi)展人居環(huán)境整治工作,打造了蘭衣趙、張店、劉樓、常寺等示范村,其他村也在持續(xù)推進(jìn)中。近期重點(diǎn)在垃圾治理、污水治理、坑塘整治、廁所革命、殘?jiān)珨啾谥卫砑按迩f的硬化綠化美化亮化多下功夫,持續(xù)提升村莊整潔度、宜居度、亮麗度,增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。
3、實(shí)施“三河”治理工程,重點(diǎn)打造西草河。小洪河、洪溪河、西草河分別流經(jīng)我鎮(zhèn)20千米、15.2千米、8.3千米,我鎮(zhèn)全部位于“三河”流域面積之內(nèi)。通過(guò)“三河”治理,使全鎮(zhèn)形成一個(gè)循環(huán)水系,能夠極大改善區(qū)域小氣候;通過(guò)西草河景觀帶打造,為群眾提供一個(gè)休閑、娛樂(lè)、餐飲、觀賞的好去處。
4、加大文化遺存及非物質(zhì)文化開(kāi)發(fā)保護(hù)力度。以董橋嫘祖文化遺址為核心,重點(diǎn)打造嫘祖文化核心區(qū),蘭衣趙魚(yú)燈和宋莊、張店、蘭衣趙戲曲等非物質(zhì)文化挖掘與傳承,劉樓、常寺等古村落建筑的開(kāi)發(fā)與保護(hù),提升嫘祖鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)。在全國(guó)文明村鎮(zhèn)蘭衣趙建設(shè)仿古一條街和社會(huì)主義核心價(jià)值觀一條街、傳統(tǒng)文化一條街,打造兒童鄉(xiāng)村體驗(yàn)樂(lè)園、傳統(tǒng)文化講習(xí)堂,將蘭衣趙打造成我鎮(zhèn)一張亮麗的名片。在張店村實(shí)施張老莊寨河修復(fù)工程和張店村灌渠修復(fù)工程,使人們有一個(gè)懷古、思古尋找鄉(xiāng)愁的去處。
5、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以陣地建設(shè)為抓手,加強(qiáng)基層組織建設(shè),注重培育良好家風(fēng)民風(fēng),以家風(fēng)促民風(fēng)。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實(shí)際,修訂完善通俗易懂、群眾認(rèn)可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約,利用主題黨日活動(dòng)、新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所、廣播宣傳等,將村規(guī)民約用起來(lái),形成社會(huì)良好風(fēng)氣,引導(dǎo)村民堅(jiān)持遵守法律法規(guī)、傳承優(yōu)良家風(fēng)、規(guī)范村民言行。
(二)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃:
一軸三心五線。以嫘祖文化為核心,重點(diǎn)發(fā)展古跡景觀區(qū)、商旅文創(chuàng)區(qū)、生態(tài)田園區(qū),打造文化線、景觀線、產(chǎn)業(yè)線、田園線、公關(guān)線。
1、塑造歷史人文旅游區(qū)。(1)對(duì)嫘祖鎮(zhèn)廟進(jìn)行全面維修。以嫘祖文化為核心,結(jié)合董橋遺址等特色景觀,完成文旅嫘祖的景點(diǎn)布局。對(duì)嫘祖遺址嫘祖陵、嫘祖廟等建筑進(jìn)行全面的維修,改造成村莊公共活動(dòng)空間,結(jié)合鄉(xiāng)村民俗文化活動(dòng),充分發(fā)揮文化價(jià)值、旅游價(jià)值和社會(huì)效益。(2)對(duì)古樹(shù)名木等生態(tài)資源保護(hù)利用。對(duì)鎮(zhèn)上的古樹(shù)進(jìn)行調(diào)查登記,統(tǒng)一造冊(cè)掛牌,設(shè)立古樹(shù)名木保護(hù)標(biāo)志,劃定保護(hù)范圍,范圍應(yīng)不小于樹(shù)冠投影外5米。(3)修建嫘祖博物館。進(jìn)行文物仿品展示,西陵歷史講解,古代紡織技術(shù)體驗(yàn)。(4)修建西草河濕地公園。改造西草河河道,建立景觀河,重點(diǎn)打造四季綠化美化,分區(qū)域建立休閑區(qū)、餐飲區(qū)、娛樂(lè)區(qū)、觀賞區(qū)等功能區(qū)。
2、打造商旅文創(chuàng)區(qū)。(1)樹(shù)立嫘祖鎮(zhèn)文化地標(biāo)塑像。在進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)重要位置處設(shè)計(jì)明顯標(biāo)識(shí)建筑、石柱、牌樓等。(2)全面整改街道鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。小鎮(zhèn)主街沿街墻面改成仿古式建筑,充分詮釋人文歷史風(fēng)情。(3)修建嫘祖紀(jì)念廣場(chǎng)。嫘祖廣場(chǎng)是文化交流傳播的集散地,嫘祖像的建立也將成為地標(biāo)性景點(diǎn),后期可舉辦大型紀(jì)念活動(dòng)。(4)嫘祖仿古商業(yè)街。依造景觀帶打造小鎮(zhèn)文創(chuàng)步行街,規(guī)劃系統(tǒng)性的景區(qū)導(dǎo)示牌,建筑風(fēng)格特色化,開(kāi)設(shè)嫘祖文創(chuàng)店鋪,同時(shí)增添游客便利公共設(shè)施,如:特色民宿酒店、當(dāng)?shù)孛朗承〕?、桑葚周邊深加工食品等?BR> 3、發(fā)展生態(tài)田園區(qū)。生態(tài)田園是嫘祖鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的重要版塊。以蘭衣趙村為主發(fā)展嫘祖鎮(zhèn)生態(tài)田園示范區(qū),充分發(fā)揮農(nóng)耕主體,開(kāi)展特色種植、養(yǎng)殖,農(nóng)產(chǎn)品深加工,互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、附加值,引導(dǎo)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)旅游。在生態(tài)田園區(qū)重點(diǎn)打造:蔬果采摘農(nóng)耕體驗(yàn)園、農(nóng)業(yè)觀光園林、農(nóng)業(yè)教育基地、科技有機(jī)農(nóng)作物種植園、生態(tài)養(yǎng)殖基地、兒童鄉(xiāng)村體驗(yàn)樂(lè)園、桑葚產(chǎn)業(yè)園。讓消費(fèi)者感受田園田趣,促進(jìn)本地村民就進(jìn)就業(yè)。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇三
為進(jìn)一步培養(yǎng)出能團(tuán)結(jié)好群眾、落實(shí)好政策、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“樣板之地”,依托縣委黨校組建成立了萬(wàn)安縣鄉(xiāng)村振興學(xué)院,為充分發(fā)揮學(xué)院在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì),形成“三比一爭(zhēng)”跨越趕超的濃厚氛圍,匯集鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的強(qiáng)大動(dòng)能,特制訂如下方案。
聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)定位和全面建設(shè)“六個(gè)江西”、奮力建設(shè)“三區(qū)”及主攻“五大戰(zhàn)略”,爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)示范”要求,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,堅(jiān)持“實(shí)用、開(kāi)放、共享、融合”的辦學(xué)理念,打造引領(lǐng)發(fā)展的黨建陣地、人才培育的教學(xué)園地、成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐基地、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的孵化寶地、政策理論的研究高地,致力為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐和人才保障,全力繪就萬(wàn)安縣鄉(xiāng)村振興新圖景。
學(xué)院堅(jiān)持以“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育鄉(xiāng)村人才、提升文化服務(wù)、助力生態(tài)振興、完善鄉(xiāng)村治理”目標(biāo)和“實(shí)用、開(kāi)放、共享、融合”的辦學(xué)理念,實(shí)行“1+5+n”的學(xué)院建設(shè)模式,即1個(gè)總院設(shè)在縣委黨校,5個(gè)分院為富硒產(chǎn)業(yè)分院(主要圍繞富硒品種選育、品牌宣傳、基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目策劃、經(jīng)營(yíng)主體培育、平臺(tái)構(gòu)建和市場(chǎng)開(kāi)拓等內(nèi)容開(kāi)課)、文化發(fā)展分院(主要圍繞意識(shí)形態(tài)建設(shè)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、紅色名村建設(shè)等內(nèi)容開(kāi)課)、基層治理分院(主要圍繞行政管理和社會(huì)服務(wù)、綜合治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等內(nèi)容開(kāi)課)、生態(tài)旅游分院(主要圍繞“兩山”轉(zhuǎn)換、環(huán)境整治、綠色可持續(xù)發(fā)展、自然資源保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)與建設(shè)等內(nèi)容開(kāi)課)、鄉(xiāng)村干部能力提升分院(主要圍繞黨性鍛煉、政策法規(guī)、廉政教育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、干部學(xué)用技術(shù)等內(nèi)容開(kāi)課),并圍繞5個(gè)分院主題在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))布局n個(gè)教學(xué)基地。
圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大”目標(biāo),建立專家教授、領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書(shū)記、“土專家”、“田秀才”等組成的師資庫(kù)。各分院要針對(duì)黨員干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、鄉(xiāng)村治理人才等不同群體需求,結(jié)合實(shí)際研發(fā)專業(yè)課程,組織分類培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、實(shí)效化。
(一)合理組建師資隊(duì)伍??h鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采用“外聘+簽約+推薦”方式,組建一支“類別豐富、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的師資隊(duì)伍。一是在江西農(nóng)大、井岡山大學(xué)等高校和黨校外聘“知名專家”。二是在省市縣相關(guān)部門(mén)及幫扶單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干中簽約“流動(dòng)講師”。三是在優(yōu)秀村干部、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人員中推薦“鄉(xiāng)賢能人”。
(二)科學(xué)設(shè)定課程體系。學(xué)院要圍繞“黨建+鄉(xiāng)村振興+主題課程”,開(kāi)發(fā)兼具前瞻性、科學(xué)性、引領(lǐng)性、實(shí)用性的課程體系,為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐提供高質(zhì)量智庫(kù)成果。一是把黨性教育列為“必修課”,把學(xué)院建成捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”的實(shí)踐基地。二是圍繞鄉(xiāng)村振興五大主題,根據(jù)學(xué)院特色開(kāi)設(shè)專題講堂,把學(xué)院建成探討振興理論的新平臺(tái),推動(dòng)全面振興的大舞臺(tái)。三是設(shè)定特色拓展課堂,根據(jù)培訓(xùn)主體需求,開(kāi)設(shè)團(tuán)隊(duì)拓展、農(nóng)耕體驗(yàn)、直播帶貨、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等課程,拓展學(xué)習(xí)針對(duì)性。四是針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的發(fā)展短板和現(xiàn)實(shí)需求、突出矛盾等組織簽約講師深入調(diào)研形成報(bào)告和課題成果,組織行業(yè)部門(mén)和專家學(xué)者論證后設(shè)立專門(mén)課程,及時(shí)補(bǔ)齊工作短板。
(三)豐富立體教學(xué)方式。建立“課堂+現(xiàn)場(chǎng)”、“理論+實(shí)踐”、“案例+推廣”三大模式,采取課堂講學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、外出研學(xué)等多形式,開(kāi)展問(wèn)答式研討、洽談式交流、會(huì)診式座談,結(jié)合“干部學(xué)用技術(shù)”、“干部夜讀”等工作品牌,定期組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興的技能評(píng)價(jià)和技能大賽,建立“線上+線下”培養(yǎng)相結(jié)合的方式,開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村振興學(xué)院微課堂平臺(tái),上傳鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)微視頻,不斷豐富培養(yǎng)模式,讓學(xué)員在沉浸式學(xué)習(xí)中開(kāi)拓視野、啟發(fā)思路,強(qiáng)化知識(shí)賦能。針對(duì)不同培養(yǎng)對(duì)象,量身定制不同類別、不同學(xué)時(shí)、不同形式的培訓(xùn)套餐,提供菜單式選課服務(wù),滿足不同主題、不同層次的學(xué)員個(gè)性化培訓(xùn)需求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的萬(wàn)安縣鄉(xiāng)村振興學(xué)院管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),具體工作由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭負(fù)責(zé),整合縣委宣傳部、縣委組織部、縣委政法委、縣財(cái)政局、縣委黨校、縣文廣新旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局等部門(mén)職能,用活鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、各地資源、各塊資金,構(gòu)建相關(guān)職能部門(mén)齊抓共管的管理體系。同時(shí)根據(jù)各分院的職能定位,確定分院創(chuàng)辦的責(zé)任單位(附件2),為分院制定可行的培訓(xùn)計(jì)劃,組建部門(mén)行業(yè)領(lǐng)域政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)精湛、實(shí)踐能力強(qiáng)的師資力量,并加強(qiáng)日常運(yùn)行監(jiān)督管理。各涉及學(xué)院和分院建設(shè)的相關(guān)黨委(黨組)要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,精細(xì)化打造學(xué)院教學(xué)基地,合理確定培訓(xùn)計(jì)劃、維護(hù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)后勤服務(wù)保障等,指導(dǎo)好學(xué)院有序運(yùn)行;各有關(guān)村黨組織要以“三化三爭(zhēng)”發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,整合特色優(yōu)勢(shì)資源,引導(dǎo)黨員群眾積極參與配合,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興學(xué)院工作基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化要素支持。各地各單位要將鄉(xiāng)村振興學(xué)院作為提升農(nóng)村干部鄉(xiāng)村振興綜合能力的主陣地和全縣鄉(xiāng)村振興交流學(xué)習(xí)的大平臺(tái),結(jié)合工作實(shí)際,整合部門(mén)單位和地方優(yōu)勢(shì)資源,大力支持指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興學(xué)院運(yùn)營(yíng)發(fā)展。各鄉(xiāng)村振興分院要聚焦人才服務(wù)和技術(shù)需求精細(xì)制定培訓(xùn)計(jì)劃,定期舉辦分類別、分層級(jí)、分區(qū)域的培訓(xùn)教學(xué)(各分院每季度開(kāi)班至少1期以上),為培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍提高教學(xué)與實(shí)訓(xùn)水平,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)提供高效服務(wù)。全縣各級(jí)各部門(mén)擬舉辦的鄉(xiāng)村振興有關(guān)培訓(xùn)要優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院開(kāi)展。
(三)強(qiáng)化考核激勵(lì)??h鄉(xiāng)村振興學(xué)院管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)運(yùn)行成效突出的,給予學(xué)(分)院創(chuàng)辦責(zé)任單位或培訓(xùn)基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委給予不等的資金獎(jiǎng)勵(lì)(具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定),用于鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院創(chuàng)建和日常維護(hù),進(jìn)一步激勵(lì)各地各單位打造符合條件、作用發(fā)揮常態(tài)、運(yùn)營(yíng)正常的鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院的工作主動(dòng)性。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇四
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建,是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的固本之舉。需要一大批干部沉在一線、實(shí)干為先,通過(guò)區(qū)域聯(lián)盟抱團(tuán)發(fā)展,在破解“老大難”問(wèn)題中,讓農(nóng)村資源要素活化起來(lái),讓廣大農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性迸發(fā)出來(lái),讓全社會(huì)支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)力量匯聚起來(lái)。近年來(lái),遼寧大連“泥腿子村官”活躍在鄉(xiāng)間、浙江寧波黨建聯(lián)盟抱團(tuán)發(fā)展、福建南平開(kāi)展黨建體檢,為鄉(xiāng)村振興提供了鮮活案例,讓廣袤大地?zé)òl(fā)勃勃生機(jī)。
農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,迫切需要領(lǐng)航“頭雁”。
如何破解扶貧干部“不愿干、不會(huì)干”難題?遼寧大連——。
泥腿子村官奔忙在鄉(xiāng)間。
“你不是太陽(yáng),但你可以發(fā)出比太陽(yáng)更溫暖的光!”這樸實(shí)真摯的話語(yǔ),道出了遼寧大連市選派干部在基層奉獻(xiàn)為民的熾熱情懷。如何讓扶貧干部愿干、會(huì)干?大連實(shí)招不斷。
今年4月,大連市統(tǒng)一選派的1003名第一書(shū)記,懷揣振興鄉(xiāng)村的夢(mèng)想,奔赴北部鄉(xiāng)村,在廣闊天地施展才華,用實(shí)際行動(dòng)奏響了脫貧攻堅(jiān)的最強(qiáng)音。
“剛進(jìn)村那會(huì)兒,因?yàn)槁?tīng)不懂莊河話,鬧了不少笑話”,莊河市大鄭鎮(zhèn)葛爐村的選派干部王兆寶,以前是達(dá)沃斯論壇的總協(xié)調(diào),西裝領(lǐng)帶、皮鞋锃亮是標(biāo)配,一個(gè)月之后,他一天到晚穿運(yùn)動(dòng)褲、大汗衫,腳上沾泥、臉上冒油,連標(biāo)準(zhǔn)的普通話也變成了莊河腔,村里的小伙伴們都親切地稱他為“寶哥”。經(jīng)過(guò)調(diào)研,王兆寶針對(duì)葛爐村不靠山不靠海、村里勞動(dòng)力匱乏的實(shí)際,幫村民搞起了生態(tài)養(yǎng)豬,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)工程”,讓村民看到了發(fā)家致富的希望。
普蘭店區(qū)星臺(tái)街道徐大屯村第一書(shū)記葉建偉駐村伊始,逐個(gè)走訪全村12個(gè)村民組,每天在一線辦公,一個(gè)月下來(lái),臉曬黑了,手也粗糙了,成了地地道道的“泥腿子村官”。
像“寶哥”這種“泥腿子村官”的故事還有很多?!榜v村第一書(shū)記不是在村里就是在進(jìn)村的路上”,百姓這樣評(píng)價(jià)他們。選派干部到崗后,經(jīng)過(guò)短暫時(shí)間過(guò)渡,很快轉(zhuǎn)變角色,融入當(dāng)?shù)?,從群眾反映?qiáng)烈的“小事”做起,從田間地頭一件件實(shí)事干起,努力把工作做到群眾心坎兒上,很快打開(kāi)工作局面。
扶貧干部在基層揮灑汗水,但駐村扶貧不只選派干部在戰(zhàn)斗。在推進(jìn)選派干部到鄉(xiāng)村工作的進(jìn)程中,大連市各級(jí)黨組織采取了行之有效的舉措全力支持保障,形成“一人駐村、全社會(huì)幫扶”的良好局面。
市里統(tǒng)籌各方社會(huì)資源,創(chuàng)建了“農(nóng)村發(fā)展需求項(xiàng)目”“全市社會(huì)資源項(xiàng)目”兩個(gè)清單,建立了“需求與資源”對(duì)接平臺(tái),通過(guò)打造“兩清單一平臺(tái)”,農(nóng)村項(xiàng)目需求與社會(huì)助農(nóng)資源實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接,達(dá)到了“搭建一個(gè)工作平臺(tái)、推動(dòng)百個(gè)項(xiàng)目落地、引導(dǎo)萬(wàn)人共同參與”的效果。
瓦房店市西楊鄉(xiāng)車家村第一書(shū)記高進(jìn)毅借助“兩清單一平臺(tái)”孵化適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式,引入綠色食品專利技術(shù)公司后,借助市產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)研究院檢測(cè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升、品牌建設(shè)推廣銷售工作,帶領(lǐng)村民掀起一場(chǎng)發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的熱潮。
在搭建資源平臺(tái)的同時(shí),大連市還籌建了市區(qū)兩級(jí)“農(nóng)業(yè)技術(shù)人才庫(kù)”,以“扶智”促“扶貧”。市區(qū)兩級(jí)“鴻雁聯(lián)盟”工作站舉辦了各類沙龍活動(dòng),邀請(qǐng)“鴻雁聯(lián)盟”成員與第一書(shū)記座談交流,還在低收入村建立了多個(gè)人才服務(wù)基地,攜手選派干部,開(kāi)展送服務(wù)到鄉(xiāng)村工作。
“小康路上一個(gè)都不能少?!痹卩l(xiāng)村振興一線,扶貧干部的身影活躍在農(nóng)家,汗水揮灑在田間,有了他們,鄉(xiāng)村變得格外美麗。
單打獨(dú)斗,發(fā)展無(wú)力。如何整合資源,
抱團(tuán)促發(fā)展,提高黨組織向心力?浙江寧波——。
區(qū)域聯(lián)盟抱團(tuán)促發(fā)展。
“沏一壺好茶,輕嘬一小口,茶香在唇齒間回蕩,感覺(jué)好愜意?!苯眨慰桶⒔茏诤0?00多米的高山茶室里贊嘆道。這是名優(yōu)茶“奉化曲毫”的主產(chǎn)地——南山茶場(chǎng)。這個(gè)茶場(chǎng),不僅串起了周邊錯(cuò)落分布的6個(gè)村落,也掀開(kāi)了小山村全面振興的新篇章。
一個(gè)茶場(chǎng)串起6個(gè)村落,破解了各村單打獨(dú)斗時(shí)發(fā)展無(wú)力的難題。
20xx年6月,浙江寧波市奉化區(qū)尚田鎮(zhèn)集結(jié)大雷山腳周邊的楊家堰村、柴家岙村、方家岙村、條宅村、九龍村和張家坑村6個(gè)村,建立“綠動(dòng)大雷山”區(qū)域黨建聯(lián)盟,以南山茶場(chǎng)為紐帶,通過(guò)黨建引領(lǐng)、抱團(tuán)發(fā)展的方式,在各村布局“種、采、制、品”的茶產(chǎn)業(yè)鏈條,并通過(guò)“眾選眾籌”方式,集資80余萬(wàn)元建設(shè)“竹海山莊”茶主題民宿,共同舉辦茶文化節(jié),吸引了大量人氣。今年以來(lái),南山茶場(chǎng)接待游客近3萬(wàn)人次。
“這都得益于區(qū)域黨建聯(lián)盟,以前,都是各個(gè)村單打獨(dú)斗,現(xiàn)在把所有資源都整合起來(lái)了,抱團(tuán)讓發(fā)展駛上了快車道!”奉化區(qū)楊家堰村黨支部書(shū)記楊良軍說(shuō)。
近年來(lái),寧波市大力探索區(qū)域黨建聯(lián)盟建設(shè),在地域相鄰、人文相親、村情相仿的農(nóng)村片區(qū),通過(guò)黨建共抓、規(guī)劃共繪、發(fā)展共促、治理共管、服務(wù)共推,激發(fā)區(qū)域內(nèi)黨組織的內(nèi)生動(dòng)力,打造“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng),一村富、共同富”的新農(nóng)村示范群。目前,全市已建成6條“整片建強(qiáng)”鋒領(lǐng)精品帶、360個(gè)鋒領(lǐng)示范片,建立基層黨建聯(lián)盟188個(gè),覆蓋基層黨組織近20xx個(gè)。
如今,區(qū)域黨建聯(lián)盟,也成為經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。前些天,寧海縣胡陳鄉(xiāng)岙里王村160余畝獼猴桃全部成熟,余姚、慈溪和象山等地的收購(gòu)商紛紛上門(mén)。該村黨支部書(shū)記王啟常算了一筆賬,僅這一項(xiàng)預(yù)計(jì)就可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入30萬(wàn)元。
地處大山深處的岙里王村,幾年前村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零。這個(gè)變化,離不開(kāi)胡陳鄉(xiāng)搭建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟的支持。在聯(lián)盟的幫助下,岙里王村從村民手中流轉(zhuǎn)土地種植獼猴桃,成立了合作社,村集體和村民共同入股、共同經(jīng)營(yíng)。
不僅自己“造血”,還要帶動(dòng)“輸血”。胡陳鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟成員與112名困難戶結(jié)成“創(chuàng)業(yè)致富共同體”,幫助農(nóng)戶脫掉貧困戶的帽子。村民陳克鋒原來(lái)是個(gè)低保戶,在黨員馮文春的結(jié)對(duì)幫扶下,承包了30畝地種植水蜜桃,如今不僅退出了低保,而且每年收入達(dá)到了近20萬(wàn)元。
“鄉(xiāng)村振興,離不開(kāi)組織振興。接下來(lái),我們還將制定出臺(tái)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證?!睂幉ㄊ形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
鄉(xiāng)村振興,發(fā)展是關(guān)鍵。如何解決發(fā)展問(wèn)題,
疏通發(fā)展“堵點(diǎn)”?福建南平——。
黨建體檢對(duì)癥下解藥。
金秋時(shí)節(jié),行走在福建南平市的田野鄉(xiāng)間,閩北大地處處呈現(xiàn)著喜人的變化、實(shí)干的熱潮和躬耕鄉(xiāng)村的決心。
鄉(xiāng)村振興中,黨建的引領(lǐng)作用如何體現(xiàn)?近年來(lái),南平市以提升組織力為重點(diǎn),以開(kāi)展黨建體檢為抓手,發(fā)現(xiàn)病癥,解決問(wèn)題,為更好發(fā)揮黨建在鄉(xiāng)村振興中的作用開(kāi)出“診斷書(shū)”和“藥方”。
拿起《向前村調(diào)研工作臺(tái)賬》,政和縣鐵山鎮(zhèn)組織干事宋珍珍認(rèn)真翻閱學(xué)習(xí),里面詳細(xì)記錄了向前村基本村情、黨組織和黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、集體經(jīng)濟(jì)收入等11大類、35小類、300多項(xiàng)“體檢”指標(biāo)。
“知道哪兒病了,我們?cè)诠ぷ髦胁拍軐?duì)癥下藥。”宋珍珍說(shuō)。
為對(duì)全市農(nóng)村有一個(gè)客觀、準(zhǔn)確的分析評(píng)價(jià),今年1月,南平市委按照“精準(zhǔn)發(fā)力,下繡花功夫”的工作思路,抽調(diào)20xx名干部對(duì)全市1634個(gè)村開(kāi)展黨建體檢,做到“走透、看透、問(wèn)透、聽(tīng)透”,累計(jì)召開(kāi)座談會(huì)1800余場(chǎng)、走訪干部群眾2萬(wàn)余人,梳理出群眾最強(qiáng)烈要求解決的問(wèn)題2100多個(gè),全面深入掌握農(nóng)村真實(shí)情況,為村級(jí)換屆和鄉(xiāng)村振興提供一手資料。
一把鑰匙開(kāi)一把鎖。針對(duì)黨建體檢摸排出的163個(gè)“空殼村”、115個(gè)軟弱渙散村,市委態(tài)度堅(jiān)決,不解決長(zhǎng)期困擾基層黨建工作的“老大難”問(wèn)題,決不罷休。
著眼于全面加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),解決過(guò)去對(duì)基層黨組織管理標(biāo)準(zhǔn)模糊、要求粗放的問(wèn)題,南平市引入星級(jí)認(rèn)定、分層管理的理念,開(kāi)展村級(jí)黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng),引導(dǎo)基層黨組織對(duì)標(biāo)提升、晉位升級(jí)。
走進(jìn)建陽(yáng)區(qū)回瑤村,村莊干凈整潔、鮮花綠樹(shù)環(huán)繞,新村部里村干部正忙著接待前來(lái)辦事的群眾……很難想到這就是幾年前遠(yuǎn)近聞名的問(wèn)題村?!艾F(xiàn)在從村容村貌到村干部的精神狀態(tài)都發(fā)生了很大變化,干群關(guān)系更好了,原來(lái)的軟弱渙散村變成了名副其實(shí)的紅星村?!被噩幋妩h支部書(shū)記劉峰自豪地說(shuō)。
回瑤村的喜人變化正是得益于南平市開(kāi)展的村級(jí)黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)。20xx年,全市共創(chuàng)建規(guī)范化村黨組織1276個(gè)、紅星村黨組織153個(gè)、金星村黨組織49個(gè),創(chuàng)建率達(dá)91%;對(duì)115個(gè)軟弱渙散村采取“一村一策”辦法集中整頓轉(zhuǎn)化,為村級(jí)組織換屆和鄉(xiāng)村振興打下良好基礎(chǔ)。
黨建體檢篩查出的問(wèn)題不止于此。
南平市村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所多數(shù)建于20世紀(jì)七八十年代,年久失修、設(shè)施破舊。20xx-20xx年,南平市整合資金2.56億元,建設(shè)了683個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所;今年,該市繼續(xù)整合資金近1億元,建設(shè)389個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所,徹底解決村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“無(wú)、舊、小”問(wèn)題。截至目前,各地開(kāi)展“三會(huì)一課”、主題黨日等各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)1.52萬(wàn)場(chǎng)次,參與黨員、群眾32.4萬(wàn)人次,有效發(fā)揮了活動(dòng)場(chǎng)所宣傳黨的主張的陣地、服務(wù)農(nóng)村群眾的站點(diǎn)、培育新型農(nóng)民的課堂、傳播先進(jìn)文化的窗口作用。
組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí),黨組織的引領(lǐng)力不斷提升,如今,全市集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上的村從今年初的572個(gè)增加到674個(gè),163個(gè)1萬(wàn)元以下的“空殼村”在9月底全面消除,提前3個(gè)月完成既定目標(biāo)。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇五
如下:
近年來(lái),從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,以食用菌、藥材、竹筍、等農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo),逐步建成了食用菌生產(chǎn)基地、竹筍種植基地、“三木”藥材種植基地。培育了以萬(wàn)寶食用菌種植農(nóng)民專業(yè)合作社和鑫雨食用菌種植家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的新型經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)種植規(guī)模**x余畝,年產(chǎn)量****余噸;中藥材以黃蓮為主,種植規(guī)模****余畝,年均產(chǎn)量**x余噸,建成了以花溪、大坪等村為主導(dǎo)的中藥材種植基地,同時(shí)在大坪、龍定、春芽等村高標(biāo)準(zhǔn)種植推廣“三木”藥材,建設(shè)高山三木藥材種植區(qū);積極發(fā)展筍用竹產(chǎn)業(yè),在大坪、紅山、春芽等x個(gè)村實(shí)現(xiàn)筍用竹有機(jī)食品認(rèn)證****畝。
大力推進(jìn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展,利用剩余統(tǒng)建房,引進(jìn)優(yōu)筑旅游開(kāi)發(fā)公司,投資x億元建設(shè)花溪民宿群,現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有頤養(yǎng)中心x家,花海、湔江美廬、旺達(dá)瑞川熊貓等涉旅企業(yè)及農(nóng)家樂(lè)**家,旅游業(yè)已成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
加快特色鎮(zhèn)建設(shè),完成了****年度x省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)驗(yàn)收工作。
(二)以培育人才為關(guān)鍵,積極推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,完成“育嬰師”勞動(dòng)技能培訓(xùn)x次**人,共**人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)x人,完成新增農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)**人。
(三)以農(nóng)村文化建設(shè)為抓手,積極推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。
1、推進(jìn)鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建。截止目前,筒西、姚家、梓柏等**個(gè)村被命名為x市級(jí)文明村;****年橋樓、x場(chǎng)社區(qū)被命名為x市級(jí)“三美”示范。深入開(kāi)展法治宣傳教育和基層法治示范創(chuàng)建活動(dòng)。
2、深化天府文化主題活動(dòng),每月開(kāi)展x次川劇座唱活動(dòng);開(kāi)展“走基層”文化惠民演出x場(chǎng);開(kāi)展文化培訓(xùn)****人次。
3、全面提升農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。各村(社區(qū))已建立農(nóng)村金融服務(wù)站和益農(nóng)社村級(jí)公共服務(wù)中心。提檔升級(jí)農(nóng)村公路,完成了龍深干道****米建設(shè)、崇德至羊叉道路**x米建設(shè)、ax線崇德段道路**x米建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù),截至目前共簽約居民****x人,簽約率**.**%。
(四)以生態(tài)文明為引領(lǐng),積極推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
一是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、村莊美化等,加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn),以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。****年x月,x鎮(zhèn)紅山村被列為x市****至****城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃——百鎮(zhèn)千村農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點(diǎn)。深化實(shí)施廁所革命,****年改造公廁x座,完成農(nóng)村戶廁改造x戶;深化實(shí)施農(nóng)村垃圾革命,新建密閉式垃圾房x座,新增生活垃圾分類覆蓋居民****戶;污水處理廠正常運(yùn)行,全鎮(zhèn)生活污水得到有效處理的村占比達(dá)到**%。
二是積極創(chuàng)建“美麗x、宜居鄉(xiāng)村”,達(dá)標(biāo)村**個(gè)。
(五)以黨建引領(lǐng)三治結(jié)合為基礎(chǔ),積極推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。
1、完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施,健全黨群服務(wù)中心,完成了橋樓村、花溪村、x場(chǎng)社區(qū)黨群活動(dòng)中心親民化改造,提升了服務(wù)群眾水平。
2、穩(wěn)步推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)。完成**個(gè)村(社區(qū))綜治中心標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、電視、電腦規(guī)范化建設(shè)。深化“大聯(lián)動(dòng).微治理”體系,****年至今網(wǎng)格員通過(guò)“大聯(lián)動(dòng).微治理”系統(tǒng)上報(bào)事件****x件;深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),鞏固社會(huì)治安基礎(chǔ)。
3、推動(dòng)社區(qū)組織建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織、社工組織和居民自治組織,橋樓村共引入社會(huì)組織x個(gè),全鎮(zhèn)居民自治組織**x個(gè)。
4、深入實(shí)施社區(qū)發(fā)展治理“五大行動(dòng)”,鞏固提升背街小巷鼓浪嶼路**x號(hào)x條;完成橋樓小游園綠化、鋪裝、涼亭、葡萄架建設(shè);完成橋樓大舞臺(tái)的提檔升級(jí);完成鄉(xiāng)愁記憶館、文化墻、橋樓標(biāo)志節(jié)點(diǎn)等硬件建設(shè);投資**x萬(wàn)完成****x余人的供水官網(wǎng)改造工程建設(shè)。
5、開(kāi)展示范村(社區(qū))建設(shè),****年花溪村、景山社區(qū)被命為x市鄉(xiāng)村振興示范村(社區(qū))。
(六)以深化改革激活要素為動(dòng)力,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
1、扎實(shí)抓好農(nóng)村重大改革。深入推進(jìn)土地制度改革,在農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革基礎(chǔ)上,深化集體資產(chǎn)股份化改革,農(nóng)用地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)**%,新增家庭農(nóng)場(chǎng)x家。
2、深化開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動(dòng)。持續(xù)落實(shí)x戶產(chǎn)業(yè)幫扶戶增收致富措施,落實(shí)幫扶資金x.x萬(wàn)元,預(yù)計(jì)能全面實(shí)現(xiàn)收入達(dá)當(dāng)?shù)厮降?*%以上的目標(biāo)。深入開(kāi)展“兩不愁三保障”回頭看大排查工作,全面摸清前三輪高標(biāo)準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)相對(duì)貧困戶涉及**x戶**x人,和****年以來(lái)新識(shí)別的x戶**人產(chǎn)業(yè)幫扶戶,沒(méi)有出現(xiàn)返貧等現(xiàn)象。
(七)****年x月x日,承辦四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)在x現(xiàn)場(chǎng)辦公相關(guān)工作。
各項(xiàng)工作都取得了突破性的進(jìn)展,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作還存在著一些困難和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是工作開(kāi)展不平衡。各村的重視程度和推進(jìn)力度不同,工作成效有差別;二是x鎮(zhèn)為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),部分偏遠(yuǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱或根本沒(méi)有收入;三是生態(tài)治理任務(wù)艱巨,部分村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是農(nóng)村人力資源短缺與專業(yè)人才匱乏并存,農(nóng)民持續(xù)增收后勁不足等。
****年,我鎮(zhèn)將依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,悠久的歷史文化,豐富的資源和較強(qiáng)的空間承載能力等優(yōu)勢(shì),搶抓成德同城和x向西向北門(mén)戶發(fā)展新機(jī)遇,按照多中心、多組團(tuán)和產(chǎn)城融合發(fā)展的理念,持續(xù)推動(dòng)x區(qū)域分中心建設(shè)各項(xiàng)工作。
(一)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),助力區(qū)域中心鎮(zhèn)建設(shè)。加大存量資源的開(kāi)發(fā)利用,加大項(xiàng)目招商引資力度,初步實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)。
(二)聚力宜居鄉(xiāng)村,持續(xù)建設(shè)幸福x。持續(xù)深化省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作,爭(zhēng)創(chuàng)x市安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鎮(zhèn),加大生態(tài)本底投入,持續(xù)推進(jìn)“增花添彩”工程,實(shí)施“三谷”美化工程,繼續(xù)開(kāi)展特色植物栽種。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)配套,持續(xù)改善民生。
(四)深化社區(qū)發(fā)展治理,打造x樣板。探索總結(jié)x特色的社區(qū)發(fā)展治理模式,以“黨建+”為基礎(chǔ),繼續(xù)完善“x+x+x+n”社區(qū)治理體系工作。
(五)深化法治建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇六
黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策,中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》。目前,科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)確定,全國(guó)上下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作正在蓬勃展開(kāi)。如何務(wù)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這一偉大工程,既涉及到具體的組織方式,又關(guān)系到多方面的政策舉措。各地應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新思路,以問(wèn)題為導(dǎo)向,系統(tǒng)研究,補(bǔ)齊短板,務(wù)求實(shí)效。從農(nóng)村長(zhǎng)期發(fā)展的歷史和鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐來(lái)看,在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的初始,切實(shí)把握好以下五個(gè)關(guān)鍵尤為重要。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須規(guī)劃先行。中央以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬全局,又分階段制定具體規(guī)劃,其指導(dǎo)性、針對(duì)性很強(qiáng)。各地的基礎(chǔ)條件和發(fā)展?fàn)顩r不同,具有很大的差異性,這就要求鄉(xiāng)村振興的地方規(guī)劃,既要立足當(dāng)前,解決存在的問(wèn)題,也要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),有前瞻性和操作性,使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展的龍頭,切不可華而不實(shí),不接地氣,做表面文章,或者復(fù)制翻版,穿新鞋走老路,造成大量的無(wú)效投入,最終經(jīng)不起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。因此,從實(shí)際出發(fā),編制科學(xué)合理的地方規(guī)劃,事關(guān)發(fā)展方向、發(fā)展全局和發(fā)展成效。
第一,堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路。在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案編制時(shí),各地要成立專項(xiàng)工作班子負(fù)責(zé)這方面工作,絕不能當(dāng)甩手掌柜交由第三方服務(wù),避免出現(xiàn)規(guī)劃空虛、規(guī)劃分割和規(guī)劃隨意,犯官僚主義錯(cuò)誤。要以縣域?yàn)閱挝唬瑘?jiān)持城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃,注重多規(guī)合一,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)與村莊布局、人口轉(zhuǎn)移趨勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源配套、公共服務(wù)保障、土地整理利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等等,要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約,有利于公共管理提效、公共投資節(jié)約、公共服務(wù)均等。同時(shí),要深入鄉(xiāng)村一線調(diào)查研究,堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去,讓規(guī)劃方案符合實(shí)際,為群眾所理解、擁護(hù)和支持?,F(xiàn)階段,對(duì)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村布局規(guī)劃特別要認(rèn)真研究,從長(zhǎng)計(jì)議,分清重點(diǎn)發(fā)展、歷史保護(hù)和撤并調(diào)整的類別,再不能固有原點(diǎn),盲目劃線,浪費(fèi)投資,留下遺憾。
第二,修定好《城市規(guī)劃》。在新一輪《城市規(guī)劃(2018-2035)》修編中,務(wù)必重視解決好之前因城市快速發(fā)展帶來(lái)的城中有村、村中有鎮(zhèn)的突出問(wèn)題,處理好建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)與行政區(qū)之間的關(guān)系,不能讓城市范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村與城區(qū)長(zhǎng)期脫節(jié)。
第三、研究調(diào)整個(gè)別地方的行政歸屬。由于歷史上的原因,有些地區(qū)的邊界劃分不合情理,造成個(gè)別地方在行政區(qū)域內(nèi)處于“飛地”和“邊地”,自然形成交通和公共配套方面的劣勢(shì),而且很難改變,當(dāng)?shù)匕傩丈钍芷淇?。?shí)施鄉(xiāng)村振興,需要在省級(jí)和市級(jí)層面研究化解“你中有我,我中有你”的地域難題,堅(jiān)持以人民為中心,積極讓“邊民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖济窕蚴忻瘛保コL(zhǎng)時(shí)間管理不到位、服務(wù)不到位和輻射不到位的邊緣化現(xiàn)象,也為鄉(xiāng)村振興節(jié)約投資、節(jié)約成本和節(jié)約時(shí)效,讓“洼地”和“邊地”的百姓生活和生產(chǎn)條件真正好起來(lái)。
習(xí)近平總書(shū)記在去年中央農(nóng)村工作會(huì)議上講,“解決好十幾億人口的吃飯問(wèn)題,始終是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一個(gè)重大問(wèn)題。中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧?!蔽覈?guó)是人口大國(guó),解決好人民的吃飯問(wèn)題事關(guān)國(guó)家安全和民族生命。鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場(chǎng)是在廣闊的農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)振興是根本,這也是我們長(zhǎng)期面臨的重大任務(wù)。
全力發(fā)展糧食主產(chǎn)業(yè)。圍繞保供給的目標(biāo),重點(diǎn)保證稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、棉花和畜牧業(yè),以及漁業(yè)的生產(chǎn),及時(shí)設(shè)定好供給結(jié)構(gòu),防止比例失衡,堅(jiān)決反對(duì)國(guó)內(nèi)少產(chǎn)進(jìn)口補(bǔ)的錯(cuò)誤思想,牢牢掌握糧食供給的主動(dòng)權(quán)。要合理確定農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷方式,保護(hù)好種糧者的積極性,讓糧食產(chǎn)品的政策補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他產(chǎn)品;要鼓勵(lì)和扶持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展,壯大國(guó)家糧食保障的主力軍團(tuán);要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;要重視農(nóng)業(yè)科學(xué)研究,研發(fā)和掌握核心技術(shù),提高自主創(chuàng)新能力,培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種,生產(chǎn)更多無(wú)公害、綠色和有機(jī)的高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品;要嚴(yán)控城市規(guī)模的盲目擴(kuò)張和用地性質(zhì)的調(diào)整,嚴(yán)守種植面積的耕地紅線;要禁止各類毀田轉(zhuǎn)型的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,保護(hù)種植面積,保證糧食生產(chǎn);要加大土地整理復(fù)耕力度,上調(diào)耕底保護(hù)紅線的底線指標(biāo),最大限度利用好土地資源。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)是要把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)、做精、做優(yōu)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距,短板很多,發(fā)展的空間較大。農(nóng)作物的生長(zhǎng)有土地、水源、氣候環(huán)境等特定的自然條件,我們必須尊重自然、保護(hù)自然、利用自然,在此基礎(chǔ)上讓農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合,把農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng),提供更多滿足人民生活增長(zhǎng)需要的附加值高的農(nóng)業(yè)安全食品。在農(nóng)產(chǎn)品集中規(guī)模生產(chǎn)的區(qū)域,重點(diǎn)支持創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū),并從土地、資金、人才、技術(shù)等方面給予保障。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和流通環(huán)節(jié)的服務(wù)、管理和監(jiān)督,建立高效便捷、安全規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品交易體系。
努力發(fā)展各種特色農(nóng)業(yè)。我國(guó)的自然地理?xiàng)l件決定了可用的糧食主產(chǎn)品耕地是有限的,而生產(chǎn)各類特色農(nóng)產(chǎn)品的空間是巨大的。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,各地要因地制宜,創(chuàng)新理念,發(fā)揮自然環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),形成果、茶、藥、林等等多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)立眾多有影響的地理商標(biāo)和著名品牌,滿足人民生活和市場(chǎng)消費(fèi)的需求。
鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),就是對(duì)鄉(xiāng)村形態(tài)和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排,經(jīng)過(guò)建設(shè)改造后展示出優(yōu)美的鄉(xiāng)村畫(huà)卷。在以前的農(nóng)村建設(shè)管理中,村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理非常薄弱,鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)更是空白,導(dǎo)致建筑風(fēng)格平淡、呆板,村莊分散,布局無(wú)序,宅基地混亂,農(nóng)田分割,土地浪費(fèi)。如進(jìn)行過(guò)鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),并始終遵循,則現(xiàn)在的農(nóng)村一定是各有特點(diǎn),多彩多姿。所以,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須高度重視和抓好鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)工作。在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定之后,鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)是落實(shí)規(guī)劃、指導(dǎo)建設(shè)、塑造鄉(xiāng)村獨(dú)特形態(tài)的有效抓手。通過(guò)規(guī)劃與設(shè)計(jì)同步推進(jìn),引導(dǎo)和管控緊密結(jié)合,眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)保持一致,就能打造出色彩斑斕、底蘊(yùn)深厚的鄉(xiāng)村經(jīng)典。
開(kāi)展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),必須加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌??h級(jí)政府要做好區(qū)域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)統(tǒng)領(lǐng)工作,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位或特定區(qū)域?yàn)榘鍓K開(kāi)展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),成立相關(guān)專業(yè)人員、鄉(xiāng)土專家和群眾代表參加的設(shè)計(jì)工作隊(duì)伍,共同討論研究設(shè)計(jì)方案,并作為今后建設(shè)管理的依據(jù)。鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)的方案要簡(jiǎn)單易行,最好以圖紙或模型來(lái)展示發(fā)展的愿景。
開(kāi)展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),必須尊重自然、歷史、文化和群眾意愿。鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)是在現(xiàn)有自然歷史基礎(chǔ)上的設(shè)計(jì),保護(hù)好自然肌理、生態(tài)環(huán)境、歷史傳承、文化習(xí)俗和建筑風(fēng)格,并有條件地進(jìn)行挖掘、創(chuàng)意和提升,凸顯青山綠水,展望詩(shī)畫(huà)田園,印記美好鄉(xiāng)愁。
開(kāi)展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),必須整合資源,拓展空間。鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)要注重區(qū)域整體思考,站在未來(lái)看現(xiàn)在,敢于撤并和調(diào)整現(xiàn)狀,構(gòu)思優(yōu)美的生產(chǎn)和生活空間,釋放土地開(kāi)發(fā)利用潛能,擴(kuò)大土地復(fù)耕面積,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,促進(jìn)人口集中居住,推動(dòng)自然生態(tài)的修復(fù)和提升,使田野更壯麗、山川更秀美。
鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)民為主體的振興,必須激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,才能形成強(qiáng)大的推進(jìn)合力。
一是要把廣大農(nóng)民的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,中央有戰(zhàn)略、有規(guī)劃,地方也是層層有意見(jiàn)、有計(jì)劃?,F(xiàn)在的問(wèn)題是,老百姓認(rèn)識(shí)多少,有哪些想法,需要解決什么問(wèn)題?只有全面發(fā)動(dòng)群眾,組織群眾一起參與、一起研究、一起推進(jìn),劃分好百姓與政府之間的事權(quán)責(zé)任,鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作才靠實(shí)、有特色、能務(wù)實(shí),反之都難以落實(shí)。
二是要樹(shù)立農(nóng)民的主人翁意識(shí)。要通過(guò)基層黨支部、村委會(huì)、專業(yè)合作社,把廣大農(nóng)民組織行動(dòng)起來(lái),增強(qiáng)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí),形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的自發(fā)力量。在開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)中,要充分發(fā)揮村民的主體作用,營(yíng)造群眾自我教育、自我管理和自我提升的良好氛圍,使他們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)風(fēng)文明方面有責(zé)任、有行動(dòng)、有貢獻(xiàn)。
三是要培養(yǎng)新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)是我國(guó)的生命產(chǎn)業(yè)。中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必將為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)劃時(shí)代的歷史機(jī)遇,這就需要一大批有知識(shí)、有技術(shù)、懂管理、愛(ài)農(nóng)業(yè)的人才投身到農(nóng)村去,成為新型的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為此,各級(jí)政府應(yīng)及早出臺(tái)具體的政策措施,給新型農(nóng)民的成長(zhǎng)注入催化劑。
四是要破解鄉(xiāng)村養(yǎng)老難題。農(nóng)村人口現(xiàn)趨于大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集中,鄉(xiāng)村人口的居住結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,特別是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū),老年人種田的現(xiàn)象正在快速消退,村莊空心化問(wèn)題十分突出。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位研究落實(shí)老年村民養(yǎng)老服務(wù)方案,并與解決村莊空心化問(wèn)題一并制定政策措施,統(tǒng)盤(pán)研究決策,納入到工作規(guī)劃中實(shí)施。
五是要選用好鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平總書(shū)記指出,“實(shí)施。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,迫切需要造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。”這是鄉(xiāng)村振興偉大工程順利推進(jìn)的根本保證。歷史證明,農(nóng)村干部,特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部不安心工作、作風(fēng)不實(shí)或變動(dòng)頻繁,就很難做好具體工作。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興一張藍(lán)圖繪到底,就要選配好政治素質(zhì)高和領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的干部,擔(dān)任鄉(xiāng)村的主要領(lǐng)導(dǎo);要多渠道吸收和選用立志農(nóng)村作為的優(yōu)秀人才,充實(shí)鄉(xiāng)村工作隊(duì)伍;要保持鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位相對(duì)穩(wěn)定,確保一茬接著一茬干;要實(shí)行可評(píng)估、可追究的領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任和要求。
應(yīng)該講,改革開(kāi)放前的農(nóng)村發(fā)展并不快,鄉(xiāng)村面貌變化更不大。在改革開(kāi)放的大潮中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步較早的地區(qū)發(fā)展很快,尤其是抓住各類要素集聚的地區(qū),現(xiàn)在已不是普通概念上的農(nóng)村。但是,更廣大的農(nóng)村如今不可能,也不允許再走“村村點(diǎn)火,鎮(zhèn)鎮(zhèn)冒煙”的發(fā)展老路。農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)村的本色,沒(méi)有農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展巨變有了明晰的路線圖和時(shí)間表。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo),必須落實(shí)好投入機(jī)制,發(fā)揮好政府與市場(chǎng)的雙重作用。
首先,加速整合各類涉農(nóng)資金。過(guò)去的財(cái)政涉農(nóng)資金都是按條線安排,名目繁多,投資散亂,使用分散,沒(méi)有形成整體合力。去年底,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》,可至今還沒(méi)有層層落實(shí)到位。各級(jí)財(cái)政的涉農(nóng)資金應(yīng)當(dāng)分級(jí)切塊,由各級(jí)政府扎口用于鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃項(xiàng)目,分別不同地區(qū)的基礎(chǔ)狀況,照顧安排支出重點(diǎn),保證區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村振興整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
其次,設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金。各級(jí)財(cái)政要設(shè)立鄉(xiāng)村振興引導(dǎo)資金,支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展;加大土地整理的投入,盤(pán)活存量閑置土地,優(yōu)化農(nóng)村空間結(jié)構(gòu);推進(jìn)零散村莊的撤并和搬遷,支持農(nóng)民居住集中區(qū)建設(shè),改善公共配套服務(wù)保障條件。
第三,成立國(guó)有或集體投資開(kāi)發(fā)公司。對(duì)于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治中實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共配套項(xiàng)目、生態(tài)修復(fù)工程等等,要由政府性公司承擔(dān)投資、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)的職能,實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一管理,否則難以保證實(shí)際效果。
第四,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán),加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投資力度,整體打造區(qū)域特色板塊,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量;吸引鼓勵(lì)各類開(kāi)發(fā)投資企業(yè)參加鄉(xiāng)村建設(shè),探索城鄉(xiāng)組團(tuán)發(fā)展的新路徑,形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類農(nóng)村經(jīng)營(yíng)實(shí)體,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開(kāi)發(fā)觀光旅游、休閑度假、健康養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè),打造令人向往的城市后花園;明確政策性金融對(duì)鄉(xiāng)村振興的扶持項(xiàng)目,確保涉農(nóng)貸款專注于農(nóng)民和農(nóng)村,發(fā)揮信貸資金的杠桿作用。
最近,習(xí)近平總書(shū)記作出指示強(qiáng)調(diào),把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為全國(guó)全社會(huì)的共同行動(dòng)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的指示精神,以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和扎實(shí)推進(jìn)的工作成效,譜寫(xiě)鄉(xiāng)村振興的美麗篇章。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇七
各位領(lǐng)導(dǎo):
本次鄉(xiāng)村振興調(diào)研,看了很多很好的案例,結(jié)合我區(qū)實(shí)際和規(guī)劃工作,談一談個(gè)人的一些看法。
(一)規(guī)劃先行。
鄉(xiāng)村振興作為全新的戰(zhàn)略任務(wù),沒(méi)有老路可走,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循,需要結(jié)合我區(qū)實(shí)際“規(guī)劃先行”。
要充分學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市各級(jí)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,這是指導(dǎo)我區(qū)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的重要依據(jù)。同時(shí)是要加快完善縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系“1+6+n”,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系。
(二)注重人才。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要引進(jìn)懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、懂市場(chǎng)的專業(yè)人才,來(lái)支持農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展,同時(shí)也要挖掘本地人才資源,不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育、就業(yè)培訓(xùn)、培智扶志等,充分發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造性,激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。
(三)科學(xué)振興。
鄉(xiāng)村振興是長(zhǎng)期性的任務(wù),要加快推進(jìn),要堅(jiān)持“一個(gè)核心多點(diǎn)示范全面振興”的思路,強(qiáng)化核心田家鎮(zhèn)作為全省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)的窗口作用,輻射帶動(dòng)全區(qū)。針對(duì)不同區(qū)域要結(jié)合實(shí)際、因地制宜結(jié)合我區(qū)“一片四線兩鎮(zhèn)一基地”建設(shè),分類別推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
對(duì)于下一步工作,加快《xxx新村建設(shè)總體規(guī)劃》的修編工作,融入鄉(xiāng)村振興的要求,為我區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)提供指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村規(guī)劃是直接指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)的重要依據(jù),要加快全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)控規(guī)、村莊規(guī)劃的編制,為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的規(guī)劃保障。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇八
優(yōu)秀作文推薦!一、穩(wěn)妥推進(jìn)深化供銷合作社綜合改革?!犊?jī)溪縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案》已于20xx年12月經(jīng)縣委、政府研究出臺(tái),同時(shí)印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。今年我社根據(jù)《績(jī)溪縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案》文件精神,著手開(kāi)展“三會(huì)”建設(shè)基礎(chǔ)工作,完成第一次社員代表大會(huì)代表摸底統(tǒng)計(jì)工作,并進(jìn)行理事會(huì)章程、大會(huì)議程等文件草擬工作,待市社第一次社員代表大會(huì)召開(kāi)后,啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
二、基層組織建設(shè)情況。一是廣泛開(kāi)展調(diào)研,謀劃工作思路。今年來(lái),我社根據(jù)出臺(tái)的綜合改革方案,圍繞基層組織建設(shè),深入鄉(xiāng)村開(kāi)展調(diào)研,重點(diǎn)了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況,產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及各村級(jí)發(fā)展意愿等,通過(guò)調(diào)研,我社決定先在寺后、高楊等五村以村社共建模式組建村級(jí)供銷合作社,并指派專人指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,目前各村在積極推進(jìn),待今年村級(jí)組織換屆后申請(qǐng)登記注冊(cè)。二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),推進(jìn)基層社建設(shè)。我社積極與組織部、農(nóng)委、市監(jiān)局對(duì)接協(xié)調(diào),探索村社共建模式,爭(zhēng)取部門(mén)支持,不斷推進(jìn)工作。
三、“新網(wǎng)工程”建設(shè)情況。今年新增專業(yè)合作社2個(gè),增加經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)3個(gè),有效拓展了服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步加大指導(dǎo)服務(wù)力度,推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展,社會(huì)化服務(wù)水平進(jìn)一步提高。組織申報(bào)“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目,爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼資金55萬(wàn)元用于績(jī)溪縣黃高峰油茶種植專業(yè)合作社100噸山茶油生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)和績(jī)溪縣臨溪鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社設(shè)施果蔬基地項(xiàng)目建設(shè)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理。今年我社對(duì)社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,利用法律手段對(duì)近幾年房租拖欠進(jìn)行清理,為防止社有資產(chǎn)流失。對(duì)部分資產(chǎn)水電線路進(jìn)行改造,確保安全生產(chǎn),降低資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
五、著力提升社會(huì)化服務(wù)水平。今年我社與省社基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資公司對(duì)接合作,擬建績(jī)溪縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施。目前就項(xiàng)目積極跟進(jìn)。今年5月我社到黃山供銷社學(xué)習(xí)考察農(nóng)藥集中配送體系建設(shè),向分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)習(xí)考察報(bào)告,積極與縣農(nóng)委、環(huán)保局協(xié)調(diào)對(duì)接,強(qiáng)力推廣我縣實(shí)施農(nóng)藥集中配送黃山模式,力爭(zhēng)將農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)納入(20xx-2019)新安江生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金項(xiàng)目。
(二)下半年工作思路和舉措。
一、強(qiáng)本固基,推進(jìn)基層社建設(shè)?;鶎由缡枪╀N社服務(wù)“三農(nóng)”的前沿陣地。下半年,我社深入貫徹落實(shí)省社基層組織建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),將在前期工作的.基礎(chǔ)上,強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)供銷合作社建設(shè),完成村級(jí)供銷合作社有限公司的登記注冊(cè)工作。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),指導(dǎo)村級(jí)合作社開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng),壯大集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。引導(dǎo)合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,引導(dǎo)農(nóng)民參與一二三產(chǎn)融合發(fā)展。結(jié)合村級(jí)社建設(shè),組建村級(jí)綜合服務(wù)社,滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活、文化、衛(wèi)生等需求。按照“五有”要求,克服困難,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)平臺(tái)的再建工作。年底前將推動(dòng)政府出臺(tái)發(fā)展基層社的實(shí)施意見(jiàn),保障基層社建設(shè)順利進(jìn)行。
二、拓展服務(wù),推動(dòng)惠農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位為農(nóng)民提供服務(wù),搭建綜合性服務(wù)平臺(tái)。今年我社將在山核桃種植產(chǎn)區(qū),推行“保姆式”全托管和“菜單式”半托管服務(wù),積極探索山林托管服務(wù)路子,逐步將村級(jí)基層社打造成為規(guī)模適度、半徑適宜、功能完備的惠農(nóng)服務(wù)綜合體。
三、積極創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,穩(wěn)妥推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)民以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)品,牽頭領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)合作社,圍繞我縣“12345”總體發(fā)展要求,探索發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),旅游產(chǎn)品加工業(yè)。20xx年供銷社牽頭新增2個(gè)專業(yè)合作社,同時(shí)要積極探索專業(yè)合作社聯(lián)合建社的發(fā)展思路,以突出產(chǎn)業(yè)、自辦引領(lǐng)、股份加盟,基層社承辦的模式探索發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社。
四、搭建供銷平臺(tái),提升社會(huì)化服務(wù)水平。持續(xù)與省供銷社基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資公司對(duì)接,共同新建我縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施,為我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搭建產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)藥集中配送體系建設(shè),供銷合作社將成為農(nóng)藥集中配送實(shí)施主體,進(jìn)一步提高為農(nóng)服務(wù)能力。
五、構(gòu)建規(guī)范高效的雙線運(yùn)行體系。積極籌備“三會(huì)”制度建設(shè),以“三會(huì)”體制建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置。成立績(jī)溪縣供銷社資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司,加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理,確保社有資產(chǎn)保值增值,保護(hù)社有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)體制。實(shí)行社企分開(kāi),雙線運(yùn)行模式。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇九
發(fā)展快不快,關(guān)鍵看生態(tài)。結(jié)合實(shí)際,在工作中,我們要牢固建立“綠水青山就是金山銀山”的理念,兼顧環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)3者關(guān)系,為鄉(xiāng)村振興提供有力生態(tài)環(huán)境保障。下老鄉(xiāng)有豐富的龍灘庫(kù)區(qū)水面、獨(dú)特的花衣壯文化及兩省3市交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)等資源,在下步的鄉(xiāng)村振興工作中,我們將以浙江經(jīng)驗(yàn)指點(diǎn)實(shí)踐,把農(nóng)村的垃圾、污水、糞便集中高效處理、綠化作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。
農(nóng)村污水能接入污水處理管網(wǎng)的,盡量接入污水處理管網(wǎng)進(jìn)行處理;。
不能接入的,通過(guò)建設(shè)小型污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。對(duì)剛剛清算終了的龍灘庫(kù)區(qū)水面,嚴(yán)格依照計(jì)劃并以集體經(jīng)濟(jì)投入為主發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。村落綠化的目標(biāo)是村在林中,同時(shí)還要注意小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。起步階段,可以通過(guò)美麗庭院、美麗街巷建設(shè),從細(xì)節(jié)入手,突出花衣壯特點(diǎn),尋求個(gè)性,彰顯魅力,打造以生態(tài)文明為特點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村。
在浙江大學(xué)的_____節(jié)集中授課中,_____位專家、教授課堂中無(wú)1不提到浙江大學(xué)的創(chuàng)新、浙商的解放思想理念及浙江人的務(wù)實(shí)吃苦精神。浙江各級(jí)黨委、政府及廣大大眾從_____年代開(kāi)始進(jìn)行鄉(xiāng)村治理,在310多年的建設(shè)進(jìn)程中,都以“法無(wú)制止便可為”的思想發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村建設(shè),在發(fā)展進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,法律法規(guī)及政策出臺(tái)制止后才停止不干。從而才有今天的溫州經(jīng)濟(jì)、義務(wù)國(guó)際小商品市場(chǎng)及中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)樣板。
深入反思,我們?cè)谡归_(kāi)多項(xiàng)工作特別是重大工作時(shí),經(jīng)常出現(xiàn)各部門(mén)、各級(jí)干部都是1定要找到法律法規(guī)及文件政策根據(jù)后才去落實(shí)、實(shí)行,如果沒(méi)有找到明確的根據(jù)寧可不去落實(shí),秉持少做少錯(cuò)不做不錯(cuò)的不作為線路,從而致使好多機(jī)遇在大家尋覓根據(jù)的進(jìn)程中已悄然逝去。其次沒(méi)有農(nóng)民的廣泛參與,就沒(méi)有鄉(xiāng)村振興的延續(xù)健康發(fā)展。實(shí)事求是的講,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性,引導(dǎo)他們廣泛參與到各項(xiàng)工中來(lái),事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)行的成敗。為此,我們要捉住農(nóng)村社區(qū)的3大關(guān)鍵群體——黨員干部、婦女和青少年,廣泛深入地展開(kāi)宣揚(yáng)發(fā)開(kāi)工作,激起起他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,在全社會(huì)營(yíng)建鄉(xiāng)村振興利大家、弄好振興靠大家的濃厚氛圍。
3、要有“敢闖創(chuàng)”的創(chuàng)新精神。
進(jìn)1步發(fā)揮黨內(nèi)民主、“3重1大”重大問(wèn)題集體決策,群策群力、群策群力,構(gòu)成“團(tuán)結(jié)實(shí)干、奮發(fā)有為”的工作環(huán)境。在村級(jí)班子層面:選優(yōu)支部書(shū)記這個(gè)關(guān)鍵人,配強(qiáng)村“兩委”班子這個(gè)關(guān)鍵事,明年是村”兩委”換屆年,我們將重視品德第1,素質(zhì)唯先,將1些思想先進(jìn)、能力強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村班子隊(duì)伍中。加強(qiáng)對(duì)村“兩委”的管理,推動(dòng)“兩諾兩評(píng)”管理制度,將工作細(xì)化、量化,實(shí)現(xiàn)可比較、可評(píng)價(jià),提高村“兩委”干部履行力等。
4、要突出抓好產(chǎn)業(yè)支持。
鄉(xiāng)村振興,富民強(qiáng)居是表現(xiàn),產(chǎn)業(yè)支持是關(guān)鍵。我縣的農(nóng)村多處于石漠化地帶,生態(tài)脆弱,工業(yè)強(qiáng)居不能奢望。為此,建議以綠水青山就是金山銀山的思想為指引,利用展開(kāi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)遇,因地制宜發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),激起鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵式增長(zhǎng)潛力,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶動(dòng)美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)村美民富集體強(qiáng),風(fēng)正家和萬(wàn)事興,讓廣大農(nóng)村在鄉(xiāng)村振興中有更多取得感、幸福感、安全感。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十
組織農(nóng)村廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆__中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)精神,使我村黨員、干部自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧、服務(wù)廣大農(nóng)民群眾的責(zé)任感和使命感,以實(shí)實(shí)在在的工作來(lái)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
一是開(kāi)展“大走訪”活動(dòng),由支部書(shū)記帶隊(duì),支委成員分頭到黨小組進(jìn)行走訪,詢問(wèn)走訪對(duì)象生活中存在的現(xiàn)實(shí)困難,認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求,了解群眾當(dāng)前最需要解決的實(shí)際問(wèn)題,特別是低保戶、特困戶的困難,建立一對(duì)一的幫扶方式,村兩委每人幫扶一戶困難群眾,積極協(xié)助其解決生活上的難題。
二是廣泛征集承諾事項(xiàng)“處方”。開(kāi)展黨員獻(xiàn)良策活動(dòng),聽(tīng)取廣大黨員群眾對(duì)公開(kāi)承諾事項(xiàng)的意見(jiàn)、建議。
三是開(kāi)展主題教育活動(dòng),提高黨員干部素質(zhì)能力,加快新農(nóng)村建設(shè)需要。
四是組織召開(kāi)黨群座談會(huì)。通過(guò)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的方式,聽(tīng)取黨員干部群眾對(duì)支部和黨員的反映和評(píng)價(jià),了解和掌握新的訴求和愿望,及時(shí)完善和修訂群眾不滿意的承諾內(nèi)容。
(1)制訂黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃,做好黨員發(fā)展工作。
依據(jù)上級(jí)的要求,根據(jù)黨章,認(rèn)真組織好全體黨員和積極分子的每月不低于一次的學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)黨的章程;學(xué)習(xí)黨的方針、政策,學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì),提高科技文化知識(shí)水平,最終實(shí)現(xiàn)與黨中央保持高度一致,實(shí)現(xiàn)帶頭、帶領(lǐng)群眾致富。積極培養(yǎng)發(fā)展優(yōu)秀的青年同志(有知識(shí)、有文化、有技術(shù)),參加到我們的黨員隊(duì)伍,做到合格一個(gè)培養(yǎng)一個(gè)。
(2)認(rèn)真抓好兩委班子組織建設(shè)。
培養(yǎng)優(yōu)秀的青年同志進(jìn)入村班子;同時(shí)做好培養(yǎng)、學(xué)習(xí)進(jìn)快進(jìn)入角色。特別是注重平時(shí)的學(xué)習(xí),新進(jìn)班子的同志,要有奉獻(xiàn)精神;要有吃苦耐勞的精神;要有顧全大局的精神,不謀個(gè)人利益。搞好班子的團(tuán)結(jié),求同存意,共謀發(fā)展。做好分工明確,責(zé)任到人,做到既有分工,又有合作;做到大事共商,小事當(dāng)場(chǎng),一心一意謀發(fā)展。
1、抓好信訪綜治環(huán)境治理工作,維護(hù)村莊安全穩(wěn)定。我村的綜治維穩(wěn)工作狠抓不放,做到矛盾來(lái)了,及時(shí)解決,及時(shí)排查,保證全村的維穩(wěn)工作。
2、加大力度開(kāi)展村莊整治工作。投入萬(wàn)余元加強(qiáng)路肩整治和環(huán)境治理工作。
3、狠抓計(jì)劃生育工作,確保落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。在實(shí)施計(jì)劃生育工作中,村兩委嚴(yán)格按照程序,完成鄉(xiāng)政府下達(dá)的任務(wù)。
4、做好村里建房安置工作。
繼續(xù)深入開(kāi)展公民道德教育和“__普法”活動(dòng),提高村民的法律意識(shí),建立和完善村規(guī)民約章程,做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,實(shí)現(xiàn)民主管理,民主監(jiān)督,切實(shí)提高村民的文化和科學(xué)技術(shù)水平,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,強(qiáng)化依法治理,維護(hù)我村的社會(huì)穩(wěn)定。
組織開(kāi)展好志愿者活動(dòng),成立領(lǐng)導(dǎo)小組并制定工作計(jì)劃,同時(shí)注重我村志愿者隊(duì)伍的發(fā)展和綜合能力、素質(zhì)的提高。
一是要嚴(yán)格黨員發(fā)展的條件和程序。認(rèn)真抓好黨員的日常教育管理,深化“雙培雙帶”先鋒工程、“農(nóng)村黨員學(xué)科技”等有效載體,并精心開(kāi)好黨員組織生活會(huì),增強(qiáng)黨員意識(shí),保持黨員先進(jìn)性。
二是充分開(kāi)展“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng),科學(xué)合理的設(shè)崗、定崗、定責(zé),搭建了黨員發(fā)揮作用的平臺(tái),激發(fā)農(nóng)村黨員內(nèi)在的活力和他們履行崗位職責(zé)參與新農(nóng)村建設(shè)不竭的能量。在實(shí)踐中增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力。
一是建立“一把手負(fù)總責(zé),相關(guān)人員各負(fù)其責(zé)”的反腐倡廉工作體制。組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行層級(jí)管理,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
二是堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主的方針,抓好黨員經(jīng)常性教育工作,引導(dǎo)黨員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,筑牢廉潔自律防線,做到警鐘長(zhǎng)鳴。堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論,集體決策,民主管理,充分發(fā)揮集體智慧,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的透明度。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)政分建設(shè),打好群眾基礎(chǔ),樹(shù)好社會(huì)形象。
總之,我村黨支部將在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在工作中始終保持戒驕戒躁、謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),不斷完善自己,始終與黨委保持高度一致,做到目標(biāo)同向、思想同心、行動(dòng)同步,并結(jié)合村里實(shí)際,創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,努力完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)取得更大的進(jìn)步,各項(xiàng)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階,以更加出色的成績(jī)實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十一
1、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目開(kāi)展情況。完成實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目221戶存量任務(wù),已全面竣工驗(yàn)收,所有補(bǔ)助資金已全部撥付到農(nóng)戶“一卡通”。20__年農(nóng)村危房改造前期工作已準(zhǔn)備就緒,等待市級(jí)文件下發(fā)后立即組織實(shí)施。在5月初完成全縣農(nóng)村4類重點(diǎn)對(duì)象(建檔立卡貧困戶16306戶,低保戶4596戶、五保戶1588戶,貧困殘疾人家庭957戶)住房安全有保障鑒定工作,在6月中旬完成全縣16306戶建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗(yàn)工作。
2、20__年農(nóng)村土坯房改造項(xiàng)目全面完成。經(jīng)核實(shí)、申請(qǐng)、審批對(duì)20__年所報(bào)存量和改造進(jìn)度進(jìn)行了調(diào)整,20__年應(yīng)完成農(nóng)村土坯房改造2553戶(其中拆舊不建新126戶、維修加固50戶、拆舊建新2377戶),實(shí)際實(shí)施2553戶,目前已開(kāi)工2553戶、竣工2553戶。
3、其他扶貧政策方面的危房改造項(xiàng)目全部竣工。一是完成實(shí)施20__年“6.17”地震4類重點(diǎn)對(duì)象災(zāi)損房屋恢復(fù)重建縣級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目。二是實(shí)施“住房安全有保障”大排查問(wèn)題113戶、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題48戶專項(xiàng)整治住房安全隱患項(xiàng)目,已全部竣工驗(yàn)收;上級(jí)下達(dá)補(bǔ)助資金已通過(guò)“一卡通”發(fā)放180.1萬(wàn)元到戶。
(二)農(nóng)村生活垃圾處理體系完成情況。
制定了《城鄉(xiāng)生活垃圾處理體系建設(shè)及運(yùn)營(yíng)方案》,明確了城鄉(xiāng)生活垃圾治理目標(biāo),確保在20__年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾得到全面治理。20__年至20__年,累計(jì)投入約5500萬(wàn)元用于完善生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備,建成投運(yùn)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站14座,新購(gòu)置各類生活垃圾收運(yùn)車輛及環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備170余臺(tái),新建改建生活垃圾收集池(點(diǎn))230余個(gè),購(gòu)置村級(jí)生活垃圾分類收集桶20__余個(gè),農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)車輛及環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備不斷完善。
二、主要做法。
(一)住房安全有保障基本做法。
1、把握政策,精心指導(dǎo)。一是規(guī)范操作程序,嚴(yán)格房屋危險(xiǎn)等級(jí)鑒定和農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況民主評(píng)議,反復(fù)核查比對(duì),務(wù)求精準(zhǔn)識(shí)別和公平公正,確保符合條件的全部納入政策覆蓋。二是開(kāi)展鎮(zhèn)村干部住房安全核驗(yàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1000余人次,開(kāi)展建筑工匠培訓(xùn)200余人,為農(nóng)村住房安全有保障提供了強(qiáng)有力的人才保障。三是對(duì)開(kāi)展“回頭看,回頭幫”、大排查等活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改,優(yōu)親厚友、程序把關(guān)不嚴(yán)、對(duì)象漏評(píng)錯(cuò)判、工程進(jìn)度拖沓、文明施工差、問(wèn)題整改不到位等亂象得到有效遏制。通過(guò)對(duì)政策的精準(zhǔn)把握,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略住房安全有保障工作指明了方向。
2、落實(shí)強(qiáng)規(guī),確保質(zhì)量。一是認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》和農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全巡查制度、竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法,不斷規(guī)范農(nóng)房建設(shè)管理行為。二是自然資源規(guī)劃、住建、發(fā)改等部門(mén)聯(lián)合審批、檢查、驗(yàn)收,堅(jiān)持“三避讓”原則選址,推行補(bǔ)助建房地勘全覆蓋,落實(shí)建筑面積、層數(shù)、跨度、配套設(shè)施、外觀風(fēng)貌等設(shè)計(jì)指標(biāo)和入住條件。三是認(rèn)真執(zhí)行《省農(nóng)村居住建筑抗震設(shè)防技術(shù)規(guī)程》,落實(shí)地基基礎(chǔ)、圈梁過(guò)梁、構(gòu)造柱等抗震結(jié)構(gòu)措施和節(jié)點(diǎn)配筋、拉結(jié)措施,確保抗震設(shè)防到位。四是加強(qiáng)施工人員管理,督促鎮(zhèn)村和農(nóng)戶選擇合格的建筑工匠或施工企業(yè)并簽訂正式合同。五是嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān),住建、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)從生產(chǎn)、市場(chǎng)、使用環(huán)節(jié)對(duì)主要結(jié)構(gòu)材料加大抽查、檢測(cè)、驗(yàn)收力度,禁止不合格建材進(jìn)入建筑工地。六是督促監(jiān)理單位履行監(jiān)理責(zé)任,做好監(jiān)理記錄,保障農(nóng)房關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。七是對(duì)補(bǔ)助性建房工程一律開(kāi)展3級(jí)竣工驗(yàn)收,采取查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào)、訪群眾方式,實(shí)行“誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,未達(dá)到條件的堅(jiān)決不予通過(guò)。八是抓好常見(jiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題防治,落實(shí)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,對(duì)抗震設(shè)防措施不到位、擅自變更設(shè)計(jì)方案、不按圖紙依規(guī)范施工、砌體砌筑不符合要求、結(jié)構(gòu)構(gòu)件與墻體未有效拉結(jié)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位等問(wèn)題,采取專項(xiàng)治理與常態(tài)化督查結(jié)合辦法,強(qiáng)化事前預(yù)防、事中督辦、事后整改。通過(guò)對(duì)質(zhì)量的強(qiáng)力保障,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)住房安全有保障打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、全程監(jiān)管,聚力整改。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、竣工驗(yàn)收、安全核驗(yàn)、問(wèn)題整改等重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行專項(xiàng)督查、限期交賬。二是對(duì)大排查、回頭看等活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早糾正。三是堅(jiān)持農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全巡查制度,縣、鎮(zhèn)堅(jiān)持每月至少全覆蓋巡查1次。
(二)農(nóng)村生活垃圾處理體系。
1、戶分類。開(kāi)展生活垃圾分類宣傳引導(dǎo),選取慶嶺鎮(zhèn)、勝天鎮(zhèn)11個(gè)村通過(guò)新建生活垃圾分類收集點(diǎn)、制作垃圾分類宣傳牌等方式引導(dǎo)群眾分類投放日常產(chǎn)生的生活垃圾,其他垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運(yùn)轉(zhuǎn)至壓縮式中轉(zhuǎn)站;餐廚垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集員統(tǒng)一收集運(yùn)輸至餐廚垃圾暫存點(diǎn)單獨(dú)處理。
2、村、鎮(zhèn)收集。每村設(shè)置一個(gè)分類垃圾收集點(diǎn)及每村配備一個(gè)油動(dòng)三輪車,對(duì)其他生活垃圾和有害垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到壓縮式中轉(zhuǎn)站。
鎮(zhèn)級(jí)將區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類收集,設(shè)立生活垃圾分類收集點(diǎn),對(duì)其他生活垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾進(jìn)行收集及運(yùn)輸至壓縮式中轉(zhuǎn)站。
3、公司轉(zhuǎn)運(yùn)。由縣公共資源服務(wù)管理公司對(duì)壓縮式中轉(zhuǎn)站進(jìn)行運(yùn)行管理及維護(hù),并負(fù)責(zé)其他生活垃圾和餐廚垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程實(shí)行密閉化管理,并保持全密閉,防止拋灑滴漏,造成二次污染。
4、縣處理。其他垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至海諾爾發(fā)電廠進(jìn)行無(wú)害化處理,有害垃圾委托有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行無(wú)害化處置,餐廚垃圾由縣公共資源服務(wù)管理公司轉(zhuǎn)運(yùn)至市餐廚垃圾處理廠進(jìn)行處理。
三、工作成效。
(一)建檔立卡貧困戶住房安全全面保障。
借脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”契機(jī),開(kāi)展建檔立卡貧困戶住房安全情況再排查再整治,基本實(shí)現(xiàn)“人不住危房,危房不住人”。
(二)補(bǔ)助資金管理得到規(guī)范。
根據(jù)涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理要求和項(xiàng)目進(jìn)度,嚴(yán)格執(zhí)行縣財(cái)政劃撥到住建部門(mén)再撥付到農(nóng)戶“一卡通”程序,堅(jiān)持逐層核查、聯(lián)合會(huì)審和3級(jí)6次公示,做到專賬專戶、??顚S?、票實(shí)相符、應(yīng)劃盡劃。
(三)檔案系統(tǒng)同步完善。
把檔案資料的齊全性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性列為竣工驗(yàn)收專項(xiàng)內(nèi)容,統(tǒng)一目錄清單完善“一戶一檔”。目前,各鎮(zhèn)補(bǔ)助建房“一戶一檔”基本達(dá)到要求,系統(tǒng)信息與中省市系統(tǒng)數(shù)據(jù)完全一致,實(shí)現(xiàn)“賬實(shí)相符,賬賬相符”。
(四)堅(jiān)持對(duì)補(bǔ)助建房項(xiàng)目實(shí)行3級(jí)竣工驗(yàn)收。
堅(jiān)持程序標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格政策界限,實(shí)行“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”,對(duì)達(dá)不到條件的堅(jiān)決不予通過(guò)。今年將鎮(zhèn)級(jí)逐戶自查驗(yàn)收、蹲點(diǎn)工作組復(fù)查驗(yàn)收、縣級(jí)部門(mén)按比例抽查驗(yàn)收的3級(jí)竣工驗(yàn)收制度推廣覆蓋到了大排查問(wèn)題整改項(xiàng)目,為脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收考核提供了助力。
(五)脫貧成果得到有效鞏固。
通過(guò)抓實(shí)20__年脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”回頭看、回頭幫、大排查等住房安全問(wèn)題整改,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),補(bǔ)齊短板,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)住房安全有保障,持續(xù)鞏固脫貧成果,提高脫貧成色,有力提升了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施水平。
(六)有效健全生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。
成功構(gòu)建“戶分類、村鎮(zhèn)收集、公司轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系,實(shí)現(xiàn)收集生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%,生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系覆蓋的全縣195個(gè)行政村,生活垃圾得到有效治理的行政村達(dá)到90%以上,實(shí)現(xiàn)有完備的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有完善的監(jiān)管制度、有長(zhǎng)效的資金保障。
四、存在問(wèn)題。
(一)監(jiān)督管理有待加強(qiáng)。
鎮(zhèn)村農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善,專業(yè)人員缺乏,監(jiān)管人員兼職多、流動(dòng)大,監(jiān)督、指導(dǎo)、執(zhí)法力度偏弱,導(dǎo)致一般農(nóng)戶建房有失管情況。
(二)項(xiàng)目建設(shè)有待規(guī)范。
農(nóng)房建設(shè)面寬量大,城鎮(zhèn)空間規(guī)劃、新村建設(shè)規(guī)劃滯后,建筑工匠技術(shù)素質(zhì)、法律涵養(yǎng)、誠(chéng)信觀念參差不齊,文明施工亂點(diǎn)亂象亟待深入整治。
(三)村級(jí)生活垃圾收集處理體系有待完善。
壓縮式中轉(zhuǎn)站的投入使用基本解決了各鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾的日產(chǎn)日清,但村級(jí)生活垃圾收集處理體系運(yùn)行保障仍有待加強(qiáng),后端生活垃圾分類處理設(shè)施設(shè)備不完善,造成生活垃圾前分后混十分普遍。
五、意見(jiàn)建議。
(一)加強(qiáng)人員配備。
落實(shí)和穩(wěn)定鎮(zhèn)級(jí)住房保障監(jiān)管人員,推行建立村級(jí)農(nóng)房建設(shè)委員會(huì)或農(nóng)房建設(shè)監(jiān)督委員會(huì),加大監(jiān)管人員和建筑工匠專業(yè)知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn),以緩解鎮(zhèn)村技術(shù)薄弱、人員緊缺的壓力。
(二)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)一步整合涉農(nóng)政策,項(xiàng)目、資金向住房安全保障更多傾斜,適當(dāng)降低覆蓋條件、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),在減輕貧困群眾建房返貧風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)減小基層工作難度。
(三)加大監(jiān)管力度。
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)空間規(guī)劃、新村建設(shè)規(guī)劃編制,嚴(yán)格報(bào)批程序,提高驗(yàn)收考核層級(jí),加大執(zhí)法監(jiān)管力度,促進(jìn)農(nóng)房建設(shè)行為更法治更規(guī)范。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十二
1.健全防止返貧常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系,緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。結(jié)合農(nóng)戶主動(dòng)申報(bào)情況,“尖刀班”每季度開(kāi)展一次全覆蓋入戶走訪排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行集中研判,行業(yè)部門(mén)同步開(kāi)展信息比對(duì),及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的致貧返貧戶建檔立卡,由“尖刀班”對(duì)其按照脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶措施,確定“尖刀班”結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人,實(shí)行精準(zhǔn)幫扶脫貧。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣直相關(guān)部門(mén),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
2.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。將集中安置點(diǎn)納入基層農(nóng)村(社區(qū))網(wǎng)格化管理,推動(dòng)全縣25個(gè)200人以上的安置點(diǎn)設(shè)置管理中心或服務(wù)站,做到“五有”,即有專班專人、有管理制度、有運(yùn)行機(jī)制、有辦公場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)來(lái)源。集中安置點(diǎn)道路、供電、自來(lái)水、垃圾污水處理、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位,根據(jù)需要建設(shè)衛(wèi)生室、紅白喜事專用場(chǎng)地、公墓等公共服務(wù)場(chǎng)所。實(shí)現(xiàn)xx個(gè)xx戶以上安置點(diǎn)扶貧車間(扶貧工廠)建設(shè)全覆蓋。利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、公益性崗位、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)等方式,加大小型安置點(diǎn)及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務(wù)工的力度。對(duì)有勞動(dòng)能力的搬遷群眾開(kāi)展有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),提高穩(wěn)定脫貧能力。(牽頭單位:縣發(fā)改局;責(zé)任單位:縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
3.完善兜底保障政策。農(nóng)村低保向以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或務(wù)工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動(dòng)能力的重病、重殘和高齡老人等重點(diǎn)對(duì)象傾斜,向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)活多個(gè)家庭成員的家庭傾斜。調(diào)整全縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保、特困人員等救助對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理,生活條件明顯改善的農(nóng)村低保家庭應(yīng)及時(shí)退出,處于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭應(yīng)及時(shí)納入,加大對(duì)享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對(duì)象臨時(shí)救助力度。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
4.強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)基地后續(xù)管護(hù)。完善產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)市場(chǎng)主體、群眾及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到田塊、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場(chǎng)主體到田塊、產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)大比武活動(dòng)的后續(xù)管護(hù)。對(duì)品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊,及時(shí)改種、補(bǔ)種。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)良種,外引的品種要先試驗(yàn)再推廣,不得盲目大面積發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作,配齊配強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣統(tǒng)計(jì)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
5.落實(shí)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛(wèi)、文體等公益設(shè)施管護(hù),全面建立“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的村民自主管護(hù)機(jī)制。設(shè)置一批基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)公益崗位,細(xì)化管護(hù)責(zé)任,實(shí)行績(jī)效考核和動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的低收入家庭勞動(dòng)力就業(yè)。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執(zhí)法局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
6.強(qiáng)化駐村幫扶。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則,將精準(zhǔn)扶貧“尖刀班”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”,實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重的脫貧村,不屬于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的貧困村,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶,派駐不少于3人的工作隊(duì);幫扶兩個(gè)村以上的縣直單位,對(duì)其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的脫貧村,至少選派1名駐村第一書(shū)記;只負(fù)責(zé)幫扶一個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的縣直單位,派駐不少于2人的工作隊(duì);其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況在至少保證每個(gè)村有1名駐村第一書(shū)記(駐村干部)的基礎(chǔ)上派駐工作隊(duì)??h直單位駐村個(gè)數(shù)由縣指揮部辦公室合理確定??h直單位派駐的工作隊(duì)由鄉(xiāng)科級(jí)干部或后備干部任工作隊(duì)長(zhǎng)兼任駐村第一書(shū)記、“尖刀班”班長(zhǎng),隊(duì)員實(shí)行新老搭配、逐步輪換,每名隊(duì)員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村,幼兒園、小學(xué)、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊(duì)繼續(xù)實(shí)行“崗位在村、工作在村、吃住在村”,按照脫貧攻堅(jiān)期駐村工作隊(duì)員保障政策落實(shí)鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)員各項(xiàng)待遇?!凹獾栋唷币^續(xù)通過(guò)入戶走訪、組織群眾座談、召開(kāi)群眾會(huì)等方式,宣傳黨的政策,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),掌握社情民意,化解各類矛盾糾紛,解決群眾實(shí)際困難,深入細(xì)致地做好群眾工作。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
7.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)全局,依靠城鎮(zhèn)化,按照“以點(diǎn)帶面、連線成片”的思路,走“片區(qū)發(fā)展”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興之路,持續(xù)抓好牛洞坪州級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江家村、朱砂土(茶庵寺)片區(qū)州級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村,強(qiáng)力推進(jìn)36個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村建設(shè)。合理制定年度實(shí)施計(jì)劃,力爭(zhēng)用五年時(shí)間,把州級(jí)示范村、縣級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)成為“一村一品+專業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標(biāo)準(zhǔn)、恩施特色、多規(guī)合一”要求,圍繞“一年啟動(dòng)、兩年見(jiàn)效、五年建成、輻射周邊”目標(biāo),編制州級(jí)示范村和縣級(jí)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃要立足重點(diǎn)村,輻射帶動(dòng)周邊村;要對(duì)宅基地、強(qiáng)弱電線路、公墓、交通干線等設(shè)施用地進(jìn)行合理布局,明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、建筑風(fēng)貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承、人才培養(yǎng)等任務(wù)。規(guī)劃要反復(fù)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、開(kāi)展討論,謀準(zhǔn)建實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局等縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
8.全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力打造長(zhǎng)江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂?shù)摹耙话毒€一廊道一山頂”產(chǎn)業(yè)格局。大力推進(jìn)郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶,產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化管理力度,提升產(chǎn)品品質(zhì)。持續(xù)提升“三品一標(biāo)”建設(shè)水平,培育和引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種,打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,扶持壯大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
9.繼續(xù)實(shí)施“一村一品+”行動(dòng)。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮政策、項(xiàng)目、科技、文化等優(yōu)勢(shì),緊盯市場(chǎng),優(yōu)化布局,著力培育和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地帶動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)形成村級(jí)高質(zhì)量主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“一村一品+”專業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)滿養(yǎng)足”,全力增加農(nóng)民收入。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
10.加快配套完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,禁止破壞耕地行為。加強(qiáng)耕地修復(fù)改良,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.04萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉0.5萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)旱澇保收。根據(jù)需求在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)溫室、大棚等生產(chǎn)設(shè)施,清洗、分選、切片、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施,氣調(diào)庫(kù)、冷藏庫(kù)、儲(chǔ)藏窖等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)完善官渡口神農(nóng)新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關(guān)中藥材交易中心基礎(chǔ)設(shè)施。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心,配套建設(shè)產(chǎn)品深加工、批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈、物流等。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
11.全面推進(jìn)融合發(fā)展。推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游模塊化、區(qū)域化體系,注重片區(qū)開(kāi)發(fā),優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體空間布局。重點(diǎn)打造“野三關(guān)花海、綠蔥坡滑雪場(chǎng)+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗(yàn)館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。依托長(zhǎng)江三峽(xx)纖夫文化旅游節(jié)、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動(dòng),充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),舉辦xx坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動(dòng),不斷推進(jìn)xx康養(yǎng)民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農(nóng)村電商發(fā)展,積極探索縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商物流融合發(fā)展模式,有效對(duì)接城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi),引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮農(nóng)村淘寶、京東等第三方平臺(tái)作用,運(yùn)用“三專一平臺(tái)”,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售方式,暢通銷售渠道。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
12.實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)。全面推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,全面摸排自20xx年以來(lái)改建的農(nóng)村戶廁問(wèn)題,邊排查邊整改。推行農(nóng)村生活垃圾分類,完善農(nóng)村垃圾分、清、收、運(yùn)等長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《xx縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》,開(kāi)展12個(gè)農(nóng)村聚居村莊生活污水處理試點(diǎn),全面消除黑臭水體。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。推進(jìn)村莊綠化美化,大力開(kāi)展村莊“四旁”、庭院植樹(shù)、種草、栽花活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)戶畜禽圈養(yǎng),房前屋后、室內(nèi)室外掃干凈、擺整齊,打造“綠樹(shù)成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
13.推行鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)化。嚴(yán)格鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理,道路、橋梁、礦山開(kāi)采等工程建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批和環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度。及時(shí)實(shí)施復(fù)綠復(fù)墾等生態(tài)修復(fù)措施。鄉(xiāng)村建設(shè)盡量就地取材,棄土棄渣規(guī)范處置。建設(shè)風(fēng)格與周邊生態(tài)景觀相協(xié)調(diào),防止照抄照搬城市元素、硬質(zhì)鋪裝過(guò)度、景觀建設(shè)多余,避免損害鄉(xiāng)村氣質(zhì),破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風(fēng)貌。河道治理盡量維持河道原貌,減少混凝土成分,實(shí)施植被護(hù)坡護(hù)堤。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
14.從嚴(yán)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源。嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用,繼續(xù)實(shí)施“一控兩減三基本”,推行配方施肥、施有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施,繼續(xù)保持化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng),加強(qiáng)農(nóng)膜、秧盤(pán)、遮陽(yáng)網(wǎng)、果蔬套袋、農(nóng)藥袋(瓶)、化肥袋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用,實(shí)施無(wú)害化處置。實(shí)施總量減排和畜禽糞污資源化利用,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施達(dá)到100%,畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)96%以上。大力推進(jìn)“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實(shí)施林長(zhǎng)制,加強(qiáng)古樹(shù)名木和天然林保護(hù),對(duì)80年以上的大樹(shù)實(shí)行掛牌保護(hù),嚴(yán)厲打擊獵殺、捕捉、馴養(yǎng)、販賣(mài)和烹食野生動(dòng)物行為。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江、清江流域“十年禁漁”措施,嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
15.進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施??焖偻七M(jìn)普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴(kuò)建工程建設(shè),完成266公里“油返砂”,提檔升級(jí)xx公里通暢公路,改造農(nóng)村公路危橋xx座。實(shí)施集中居住10戶以上村民小組硬化路補(bǔ)短板工程,試點(diǎn)推進(jìn)入戶路建設(shè);大力推廣新能源公交車,圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點(diǎn)農(nóng)村客運(yùn)班線,創(chuàng)建農(nóng)村客運(yùn)文明示范線。提升農(nóng)村集中供水率和自來(lái)水入戶率。實(shí)施x個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造單項(xiàng)工程,新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺(tái)xx千伏安,全面消除農(nóng)村“薄弱電”和“低電壓”。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村住房安全隱患排查,新出現(xiàn)的危房及時(shí)改造,做到“動(dòng)態(tài)清零”。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住建局、國(guó)網(wǎng)xx供電公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
16.進(jìn)一步提升民生保障。除因身體原因不能上學(xué)以外,適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)分類資助參保政策,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障功能,落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實(shí)施“先診療后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)算機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療制度,實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動(dòng),推進(jìn)“童伴媽媽”、農(nóng)村養(yǎng)老互助中心建設(shè),健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)信息管理無(wú)盲點(diǎn),兒童主任、督導(dǎo)員配備全覆蓋,加強(qiáng)重病重殘患者、高齡獨(dú)居老人、分散供養(yǎng)特困對(duì)象、困境孤殘兒童等重點(diǎn)對(duì)象的探訪和照護(hù)。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣教育局、縣醫(yī)療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
17.進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)。強(qiáng)化村級(jí)組織陣地建設(shè),新建及改擴(kuò)建50個(gè)村級(jí)陣地,打造10個(gè)“紅色驛站”,改善9個(gè)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心。推行“縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)一體化”建設(shè),將社??ê蜕绫4錾觐I(lǐng)、養(yǎng)老金領(lǐng)取、生活繳費(fèi)、戶籍辦理等高頻服務(wù)事項(xiàng)的辦理權(quán)限向基層延伸,實(shí)行網(wǎng)上辦、上門(mén)辦、馬上辦、全程代辦。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員人均每年參與志愿服務(wù)5次、志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到20小時(shí);推進(jìn)縣文化館、縣圖書(shū)館總分館制和數(shù)字化建設(shè),建立12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館、文化館分館。持續(xù)推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)家,提高農(nóng)民文化素養(yǎng);經(jīng)常性開(kāi)展“我們的中國(guó)夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家”、送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動(dòng),支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))自辦、自創(chuàng)“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動(dòng)。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局;責(zé)任單位:縣文化和旅游局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
18.整治農(nóng)村建房亂象。堅(jiān)持規(guī)劃先行,嚴(yán)格“一戶一宅”規(guī)定,規(guī)范審批程序,加強(qiáng)用地建房過(guò)程管理,禁止非法倒賣(mài)集體土地建房,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。推行依山就勢(shì)建房,嚴(yán)禁占用成片耕地、侵占河道藍(lán)線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控,突出傳統(tǒng)建筑特色和民居建筑風(fēng)格,由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色、滿足農(nóng)村使用功能、不同梯次造價(jià)的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙,無(wú)償提供農(nóng)民選擇使用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負(fù)責(zé)督促農(nóng)民嚴(yán)格按圖施工。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
19.整治標(biāo)牌亂立、桿線亂設(shè)。按照清除廢棄的、統(tǒng)籌必須的、規(guī)范現(xiàn)有的、控制新建的思路,治理農(nóng)村各類標(biāo)牌亂立和強(qiáng)弱電線“蜘蛛網(wǎng)”問(wèn)題。堅(jiān)持非必要不設(shè)立標(biāo)牌,必須設(shè)立的須經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審批,杜絕形式主義標(biāo)牌、破壞生態(tài)標(biāo)牌、垃圾廣告標(biāo)牌等。規(guī)范高壓、低壓、弱電線路桿線設(shè)置,最大限度實(shí)行桿線公用,消除鄉(xiāng)村視覺(jué)污染,確保整潔有序。(牽頭單位:縣自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任單位:縣城市管理執(zhí)法局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
20.推動(dòng)移風(fēng)易俗。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明三年建設(shè)行動(dòng),到20xx年建成15個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明試點(diǎn)村。深入開(kāi)展群眾思想道德建設(shè)工作和弘揚(yáng)“好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動(dòng),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)形成良好民風(fēng)家風(fēng)。持續(xù)開(kāi)展“最美系列”評(píng)選活動(dòng),加大選樹(shù)時(shí)代楷模、道德模范、“十星級(jí)”文明戶等先進(jìn)典型。深入開(kāi)展誠(chéng)信活動(dòng)周、學(xué)雷鋒活動(dòng)日等誠(chéng)信主題活動(dòng),推進(jìn)“信用xx”建設(shè)。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)作用,推行道德評(píng)議、紅黑榜曝光等機(jī)制,嚴(yán)厲整治“大操大辦、天價(jià)彩禮、整無(wú)事酒”等陋習(xí)。持續(xù)開(kāi)展活人墓、大碑大墓專項(xiàng)治理,采取分村單建和多村聯(lián)建方式,大力推動(dòng)村級(jí)公墓建設(shè),實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。倡導(dǎo)生態(tài)、文明、低碳祭掃。開(kāi)展“科普鄉(xiāng)村行”活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民抵制封建迷信活動(dòng),抵制非法宗教和邪教活動(dòng)向農(nóng)村滲透。(牽頭單位:縣委宣傳部;責(zé)任單位:縣文化和旅游局、縣民政局、縣民宗局、縣科協(xié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
21.推進(jìn)文化保護(hù)與傳承。統(tǒng)計(jì)調(diào)查歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、歷史建筑、鄉(xiāng)村文物保護(hù)單位、巴文化遺跡等文化遺產(chǎn)情況,明確保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)xx鎮(zhèn)圍龍壩、xx鎮(zhèn)xx坪等傳統(tǒng)村落,xx鎮(zhèn)藍(lán)家大院、xx鎮(zhèn)xx老屋等古建筑,xx坪鄉(xiāng)紅三軍舊址、xx灣鄉(xiāng)xx洞等紅色遺址文化保護(hù)。加強(qiáng)xx堂戲、xx號(hào)子、xx等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)傳承。(牽頭單位:縣委宣傳部;責(zé)任單位:縣文化和旅游局、縣民宗局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
xx.完善鄉(xiāng)村治理體系。完善“一統(tǒng)三治”基層治理模式,深入開(kāi)展“富裕、美麗、文明、和諧、幸?!蔽宕褰ㄔO(shè),探索建立紅旗型、標(biāo)準(zhǔn)型、后進(jìn)型“三型”黨支部分類管理模式。抓好xx個(gè)軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理,全面推行村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)換屆,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”成員。繼續(xù)執(zhí)行村“兩委”干部養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法,按照村主職干部年報(bào)酬70%的比例落實(shí)村副職干部待遇。加大黨員培訓(xùn)力度,持續(xù)擦亮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校名片,選派優(yōu)秀黨支部書(shū)記異地跟班學(xué)習(xí),常態(tài)化開(kāi)展“村書(shū)記論壇”,建立農(nóng)村黨員分類管理體系。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,利用支部主題黨日、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng),加強(qiáng)黨性教育。全面推行“214”村級(jí)民主管理模式,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”制度,持續(xù)開(kāi)展重難點(diǎn)村“點(diǎn)穴式”巡察,落實(shí)“三會(huì)一課”、黨務(wù)公開(kāi)等制度。加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè),對(duì)紅白理事會(huì)、村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)協(xié)會(huì)等群眾自治組織的全面引導(dǎo)。簡(jiǎn)化村規(guī)民約,強(qiáng)化基層法治宣傳教育,推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問(wèn)全覆蓋。穩(wěn)妥開(kāi)展村(居)建制調(diào)整,對(duì)常住人口在500人以下的行政村進(jìn)行建制調(diào)整,不搞“一刀切”,不損害群眾利益。穩(wěn)慎推進(jìn)城郊村、城鎮(zhèn)中心村“村改居”,妥善處理集體資產(chǎn),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣財(cái)政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
23.大力發(fā)展新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。用好中央、省、州扶持資金,積極探索資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)創(chuàng)收等方式,大力發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)《xx縣農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)收益管理辦法》,健全法人治理、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、監(jiān)督管理和權(quán)益分配機(jī)制。推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,支持村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織承接除專業(yè)技術(shù)要求較高以外的村級(jí)小型工程項(xiàng)目建設(shè)。有效化解村級(jí)債務(wù),按照“摸清舊債、嚴(yán)控新債、落實(shí)責(zé)任、分類甄別、逐步化解”工作思路,逐村制定債務(wù)化解方案。2021年負(fù)債10萬(wàn)元以下的村級(jí)債務(wù)實(shí)現(xiàn)清零,嚴(yán)禁新增村級(jí)債務(wù)。(牽頭單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣金融辦、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
24.加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)。建強(qiáng)以村(社區(qū))“兩委”班子、大學(xué)生村官、后備干部、駐村(社區(qū))工作隊(duì)為主體,村民小組長(zhǎng)、新鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部等人員為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記,開(kāi)展新一屆村(社區(qū))黨組織書(shū)記輪訓(xùn),注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)能人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中發(fā)展黨員,每村(社區(qū))培養(yǎng)3-5名入黨積極分子。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣委黨校,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
25.加強(qiáng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),分類持續(xù)開(kāi)展龍頭企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民、電商等人才培訓(xùn),縣級(jí)培訓(xùn)每村不低于5人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常性組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。舉辦第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,遴選支持一批“鄉(xiāng)村振興帶頭人”“農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”培訓(xùn)示范基地。繼續(xù)實(shí)施在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、做好返鄉(xiāng)企業(yè)用工服務(wù)、落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,引導(dǎo)支持在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實(shí)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
26.加強(qiáng)鄉(xiāng)村科技人才培養(yǎng)。持續(xù)開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)xxx人,常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)xxxx人次以上,選派xx名科技特派員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)咨詢專家團(tuán)隊(duì),開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),從鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、技術(shù)骨干中公開(kāi)招募x名特聘農(nóng)技員。繼續(xù)推進(jìn)“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”,選派優(yōu)秀青年農(nóng)民接受脫產(chǎn)大專學(xué)歷教育,畢業(yè)后按程序吸納為村干部(后備干部),并擔(dān)任本村產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員,服務(wù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局、縣教育局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
27.統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化一體推進(jìn)。以小城市標(biāo)準(zhǔn)提升建設(shè)縣城和中心鎮(zhèn),使之成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐,聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成從頭到尾比較完善的全產(chǎn)業(yè)鏈。
28.建立工作推進(jìn)體系。嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,成立縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興指揮部,組建指揮部辦公室;縣委農(nóng)辦秘書(shū)股與縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室合署辦公,指揮部下設(shè)專項(xiàng)工作組,由分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),縣指揮部?jī)稍乱徽{(diào)度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一調(diào)度。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速?zèng)Q策機(jī)制,對(duì)非依法必須招標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,采取詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以工代賑”等方式實(shí)施。
29.強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化資金保障,對(duì)申報(bào)成功的州級(jí)示范村和縣級(jí)示范村,統(tǒng)籌整合資金重點(diǎn)支持;2021年土地出讓收益用于鄉(xiāng)村振興的比例達(dá)到政策標(biāo)準(zhǔn)30%以上;加大財(cái)政統(tǒng)籌整合力度,對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、不屬于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的貧困村但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的村分類傾斜。強(qiáng)化用地保障,年度新增用地指標(biāo)優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅(jiān)成果及鄉(xiāng)村振興用地需求;大力推動(dòng)廢棄房屋拆除和土地復(fù)墾,新騰出的建設(shè)用地指標(biāo)交易收益全部用于鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化金融保障,落實(shí)好過(guò)渡期脫貧人口小額信貸政策,將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍;過(guò)渡期內(nèi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款向鄉(xiāng)、村兩級(jí)傾斜,重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等對(duì)象;建立完善行業(yè)主管部門(mén)推薦、金融管理部門(mén)協(xié)調(diào)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)接支持的常態(tài)化“企業(yè)金融服務(wù)方艙”制度;持續(xù)針對(duì)茶葉企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)等開(kāi)展政銀企對(duì)接和金融服務(wù),安排銀行機(jī)構(gòu)跟進(jìn)服務(wù)扶貧車間融資需求。構(gòu)建更加系統(tǒng)規(guī)范有效的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)制度體系。
30.加強(qiáng)督導(dǎo)考核。按照“不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不陪同接待”的要求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作落實(shí)和駐村幫扶情況進(jìn)行暗訪督查,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),對(duì)鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴(yán)格依紀(jì)依法追究責(zé)任。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直部門(mén)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的范圍。對(duì)推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中表現(xiàn)突出、成效明顯、具有特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)選表彰;對(duì)表現(xiàn)突出的干部?jī)?yōu)先提拔使用;對(duì)實(shí)績(jī)考核結(jié)果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行約談。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十三
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開(kāi)放流動(dòng)轉(zhuǎn)變,越來(lái)越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市,鄉(xiāng)村空心化的趨勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村,振興無(wú)從談起,人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習(xí)近平總書(shū)記2018年6月在山東考察時(shí)指出“鄉(xiāng)村振興,人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石,為了更好的留住人才,各地市紛紛出臺(tái)各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開(kāi)始實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃,廣泛吸納本土人才,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對(duì)象,探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
鄉(xiāng)村在我國(guó)社會(huì)中處于非常重要的位置,“鄉(xiāng)村興則國(guó)家興,鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這兩個(gè)一百年目標(biāo)中的過(guò)程中,任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時(shí),我們也要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村具有無(wú)限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,習(xí)近平總書(shū)記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民’的人才隊(duì)伍”,人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源,對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來(lái)說(shuō)意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才,鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才,大到國(guó)家的繁榮發(fā)展,小到鄉(xiāng)村全面振興無(wú)不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前,農(nóng)村存在的最大問(wèn)題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,具有生機(jī)與活力,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實(shí)處,紛紛出臺(tái)各種引進(jìn)人才的政策措施,實(shí)現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論。
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會(huì)中有作為的官員,或者具有一定影響力,為社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的社會(huì)賢達(dá)去世后獲得的榮譽(yù)稱號(hào)。隨著時(shí)代的發(fā)展,鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用,中國(guó)古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng),縣級(jí)以下社會(huì)治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡(jiǎn)約治理”,這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒(méi)有破壞傳統(tǒng)中國(guó)大一統(tǒng)的政治格局,反而對(duì)鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下,由于國(guó)家對(duì)村級(jí)治理的要求提高,村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性,進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問(wèn)題。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村秩序的動(dòng)力來(lái)源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明,“嵌入型人才”雖然對(duì)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義,但如若只是不斷的吸納外來(lái)人才,忽視對(duì)本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘,就會(huì)陷入人才流失的窘境。
為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量,積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中,不斷夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè),山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分發(fā)揮山東作為一個(gè)教育大省得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢(shì),以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,面向社會(huì)廣納具有鄉(xiāng)土情懷,熱愛(ài)鄉(xiāng)村工作的社會(huì)人才,實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是基層培養(yǎng)的一批有膽識(shí)能干事的“儲(chǔ)備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報(bào)考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”,旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會(huì)貫通。
費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中指出“鄉(xiāng)土社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)”。熟人社會(huì)是由一個(gè)天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成,在這樣一個(gè)“知根知底”的環(huán)境中,陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任,以大學(xué)生村官和駐村書(shū)記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性,且因?yàn)樽陨淼年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語(yǔ)言等問(wèn)題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū),因其方言的種類繁雜,導(dǎo)致大學(xué)生村官在開(kāi)展工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份,用最短的時(shí)間和適應(yīng)期開(kāi)展工作。j市l(wèi)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對(duì)村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實(shí)踐表明,選聘出來(lái)的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感,融入村級(jí)工作的狀態(tài)更加高效良好?!?BR> 鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,中國(guó)的人才群體非常龐大,關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村,農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”,這三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可,讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得,j市鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃創(chuàng)新人才的管理方式,為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才:突出“本土”屬性。
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上,設(shè)置符合本地的選聘條件,旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢(shì),吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才,這是j市實(shí)行鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃最大的亮點(diǎn)和獨(dú)特之處。與此同時(shí),也積極鼓勵(lì)符合條件的村“兩委”干部參加選聘,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才:鎮(zhèn)(街)干部?jī)?chǔ)備人才。
鎮(zhèn)(街道)對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核,構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵(lì)助理員進(jìn)“兩委”,并對(duì)助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡,助理員可以通過(guò)各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委(縣委)固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員,旨在打通助理員個(gè)人成長(zhǎng)的渠道,解決因缺乏合理有效的激勵(lì)機(jī)制,助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過(guò)客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對(duì)表現(xiàn)不合格的助理員,選聘單位可與助理員解除勞動(dòng)合同。
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)。
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”,隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸,國(guó)家對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?!皩?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,做好農(nóng)村工作,必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級(jí)黨組織的書(shū)記助理,助理員的到來(lái)給基層黨組織帶來(lái)了新鮮的血液。他們協(xié)助村級(jí)黨組織書(shū)記規(guī)范黨建工作,定期開(kāi)展三會(huì)一課等黨員活動(dòng),配合各鎮(zhèn)(街)開(kāi)展軟弱渙散黨組織的整頓工作,讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間,助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時(shí)間,便積極投身于基層疫情防控的工作中,自費(fèi)印制宣傳單及橫幅,日夜堅(jiān)守在村口,做好疫情防控工作。
3.2推動(dòng)惠農(nóng)政策落地開(kāi)花。
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場(chǎng)所是在鄉(xiāng)村,助理員具有雙重身份,他們即是鎮(zhèn)(街)政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一,同時(shí)又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者,承擔(dān)著溝通政府部門(mén)與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施政策。例如,為了建設(shè)美麗新農(nóng)村,國(guó)家在農(nóng)村開(kāi)展“改廁工程”,改廁的出發(fā)點(diǎn)和目的非常明確,但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁,所以在政策實(shí)施的初期阻力很大,助理員利用自己的“熟人”身份,到對(duì)改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中,做溝通工作,助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年,也是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識(shí)和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員,曾在大城市做銷售工作,受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會(huì),來(lái)到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員,充分發(fā)揮自己的所長(zhǎng)幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù),又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng),為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富,助理員主動(dòng)提出建議,幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片,也有熱愛(ài)觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播,幫助村民銷售金銀花。除此之外,在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下,村民更愿意配合。
扶貧。
小組的工作,早日實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧,打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。
習(xí)近平總書(shū)記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水,鄉(xiāng)村振興若沒(méi)有文化作支撐,那么就會(huì)變成一個(gè)規(guī)劃整齊,毫無(wú)生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興,更需要有人去建設(shè)符合時(shí)代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長(zhǎng),秉持著“家有良田萬(wàn)頃,不如薄技在身”的原則,打造“五點(diǎn)半課堂”,為更多的兒童打造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,復(fù)興農(nóng)村教育,培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外,諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情,舉辦“廣場(chǎng)舞原創(chuàng)大賽”,評(píng)選文明家庭與文明個(gè)人,充分調(diào)動(dòng)村民參與公共文化活動(dòng)的積極性,弘揚(yáng)文明新風(fēng),更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
4.1人才截留問(wèn)題。
“權(quán)小責(zé)大,上面千條線底下一根針”。“責(zé)任重于泰山,權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實(shí)寫(xiě)照。國(guó)家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)(街)政府來(lái)實(shí)施,但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的,開(kāi)展工作經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患,但實(shí)際上各種各樣的中心工作一波接一波,自上而下有很多的檢查評(píng)比需要考核,需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會(huì)被分配到黨政辦,抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,整日與文字材料打交道,失去了接觸村民的機(jī)會(huì),以至于當(dāng)助理員臨時(shí)下村開(kāi)展工作時(shí)處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾,大展身手的平臺(tái),那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過(guò)村民大會(huì)定期選舉出有影響力值得群眾信任的,作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)(街)政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍,但是進(jìn)駐村莊的助理員沒(méi)有實(shí)權(quán),因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問(wèn)題上產(chǎn)生不同意見(jiàn)時(shí),只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時(shí)再實(shí)施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多,富有朝氣,便完全撒手讓助理員來(lái)管理村莊。在治理村莊,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上,村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因?yàn)殚L(zhǎng)期生活在群眾之間,對(duì)村情村況非常熟悉,應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,視野開(kāi)闊,但是其對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題和村莊的實(shí)際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗(yàn),因而走鄉(xiāng)村善治之路,必須要處理好村委會(huì)成員與助理員的關(guān)系。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十四
摘要:“互聯(lián)網(wǎng)+”是當(dāng)今社會(huì)最熱的議題之一,所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”就是依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合,以提升生產(chǎn)力、優(yōu)化生產(chǎn)要素、提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí),最后實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的增加。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(cnnic)最新發(fā)布的《第42次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,截至2018年6月30日,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.7%[1]。無(wú)處不在的互聯(lián)網(wǎng)正在給我們的生活方式、生產(chǎn)方式、思維習(xí)慣帶來(lái)越來(lái)越大的影響,正在改變著社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。
易觀國(guó)際董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官于揚(yáng)在第五屆移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)上首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”理念。李克強(qiáng)總理在2015年的《政府工作報(bào)告》中第一次正式提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能,將“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”就是利用互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等與教育相結(jié)合,優(yōu)化和集成教育資源,將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果應(yīng)用于教育的各環(huán)節(jié)之中;為學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)、靈活、個(gè)性化教育的新型服務(wù)模式,以滿足互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人才需求,實(shí)現(xiàn)教育轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)教育資源共享、創(chuàng)新素養(yǎng)教育、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校黨建思政和現(xiàn)代教育治理五個(gè)方面的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”就是智慧教育,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極影響,增強(qiáng)學(xué)習(xí)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流的能力,教育他們逐步掌握從網(wǎng)絡(luò)獲取、傳遞、加工和處理各種有益信息的能力,充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性,互相交流學(xué)習(xí)和方法,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果,以達(dá)到學(xué)習(xí)和教育的目的。將“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)精神融入到教育領(lǐng)域,形成互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新型教育形態(tài)[2]。
“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)顯示出其強(qiáng)大的力量,不斷促使其換代升級(jí)。當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”遇到教育的時(shí)候,尤其以慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等新興教學(xué)模式的出現(xiàn),已充分說(shuō)明了“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)教育優(yōu)勢(shì)作用,互聯(lián)網(wǎng)和教育的已高度融合[3]。
第一,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”有利于優(yōu)化教學(xué)資源實(shí)現(xiàn)資源共享。由于我國(guó)東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)、城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,導(dǎo)致教育資源分配不均;而借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),結(jié)合院校優(yōu)秀教育資源,將院校最優(yōu)秀的教師、最好的教學(xué)成果傳播到四面八方,學(xué)生無(wú)論是在近處還是遠(yuǎn)方只要擁有網(wǎng)絡(luò)及一定的計(jì)算機(jī)操作能力均可學(xué)習(xí)知識(shí)。從而實(shí)現(xiàn)課程資源共享、網(wǎng)絡(luò)資源共享、教學(xué)中難點(diǎn)問(wèn)題解答的共享。
第二,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”適應(yīng)學(xué)習(xí)者的要求。在傳統(tǒng)教育中會(huì)出現(xiàn)老師和學(xué)生缺乏溝通和交流,學(xué)生經(jīng)常處于被動(dòng)接收的地位,不符合“因材施教”的教育理念?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代,學(xué)生是教育的“用戶”,“以用戶為中心”的思維貫穿于教學(xué)實(shí)施管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,可根據(jù)學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)能力,開(kāi)展針對(duì)不一樣學(xué)員的個(gè)性化學(xué)習(xí)建議、指導(dǎo)教學(xué)和指導(dǎo)方案等。用戶學(xué)習(xí)方式高度個(gè)性化,為個(gè)人興趣的發(fā)展提供了充足的空間。獲取知識(shí)的途徑多樣化,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”使得學(xué)生可以不受時(shí)空限制進(jìn)行學(xué)習(xí)。教與學(xué)的多元化,教學(xué)資源和教學(xué)方式在全球范圍內(nèi)共享和交流,多元化的教育產(chǎn)品可以滿足了不同學(xué)習(xí)者的需求。
第三,“互聯(lián)網(wǎng)+”有利于教育的平等和自由學(xué)習(xí)。學(xué)校不再是學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的唯一場(chǎng)所,學(xué)校的開(kāi)放將是大勢(shì)所趨,教師的教與學(xué)生的學(xué)不再是封閉的;教師的教學(xué)資源是共享的,學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)思維是發(fā)散的。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人人都是學(xué)習(xí)者,學(xué)習(xí)不受年齡的限制,任何有學(xué)習(xí)需求的人都可以在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐的環(huán)境下進(jìn)行自由、開(kāi)放、平等的學(xué)習(xí),并且學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)能力或興趣選擇適合自己的學(xué)習(xí)資源等[4]。
習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示,強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手,要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,明確思路,扎實(shí)推進(jìn)。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須牢牢抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵,尤其是貧困地區(qū)人才是最稀缺的資源。積極培養(yǎng)本土人才,鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng),鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根,激勵(lì)各類人才在廣闊農(nóng)村大地上大展才華、大顯身手,建設(shè)一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。其中,培養(yǎng)本土人才是重中之重,因?yàn)樗麄儭岸r(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村”,只有提高農(nóng)民自身的知識(shí)水平、技術(shù)技能,才能更高效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。通過(guò)充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺(tái)優(yōu)勢(shì):(1)培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)民技術(shù)骨干實(shí)現(xiàn)科學(xué)化規(guī)?;N植和專業(yè)化生產(chǎn)、培養(yǎng)一批優(yōu)秀的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的首要任務(wù)即產(chǎn)業(yè)興旺。(2)提高農(nóng)民的整體素質(zhì),讓其主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村建設(shè)中來(lái);增強(qiáng)農(nóng)民的法律知識(shí)和法制觀念,對(duì)基層腐敗等現(xiàn)象進(jìn)行有力監(jiān)督,杜絕鄉(xiāng)村內(nèi)部公共事務(wù)無(wú)人負(fù)責(zé),避免惠農(nóng)資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題,最終實(shí)現(xiàn)“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)。(3)對(duì)特色的鄉(xiāng)村習(xí)俗進(jìn)行傳播交流,繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化,增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化的凝聚力和民風(fēng)約束力[5]。
在高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在教育中的發(fā)揮積極作用,將是未來(lái)趨勢(shì);本文分析和總結(jié)了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的本質(zhì)和內(nèi)涵,闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的優(yōu)勢(shì)。抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”方式為鄉(xiāng)村振興大力培育鄉(xiāng)村人才。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
大家好!
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的`總抓手。鄉(xiāng)村振興,環(huán)境應(yīng)先行。十九大報(bào)告對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行了全面部署,提出要以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄髞?lái)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,明確指出,要“開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)”。
近年來(lái),潮州市委、市政府認(rèn)真貫徹黨中央和省委、省政府決策部署,不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,著力提升宜居、人文、生態(tài)、營(yíng)商四個(gè)環(huán)境,農(nóng)村環(huán)境面貌有明顯改善。但是農(nóng)村環(huán)境不平衡不充分問(wèn)題仍較為突出,主要表現(xiàn)在,部分農(nóng)村建房零亂無(wú)序、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強(qiáng)化等等,鄉(xiāng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,不僅是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),也是順應(yīng)廣大農(nóng)村群眾對(duì)美好生活的期待。
一、堅(jiān)持規(guī)劃先行。強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用,結(jié)合各地村莊建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的要求,立足當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和文化內(nèi)涵,科學(xué)編制鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、耕地、林地等生態(tài)管控要素。要加強(qiáng)古村落、古建筑、傳統(tǒng)民居等歷史文化的挖掘和保護(hù),將農(nóng)村傳統(tǒng)文化融入鄉(xiāng)村規(guī)劃和建筑風(fēng)格之中,讓鄉(xiāng)村“記得住鄉(xiāng)愁”,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的認(rèn)同感、歸屬感。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。以農(nóng)村垃圾、污水治理、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊發(fā)展短板。以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”為目標(biāo),推進(jìn)鎮(zhèn)通行政村公路改造、村委會(huì)通自然村村道路面硬化、自然村村內(nèi)道路硬化3類道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾出行條件。加快農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)步伐,大力開(kāi)展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(區(qū))處理”生活垃圾收運(yùn)處理體系,落實(shí)農(nóng)村日常保潔制度,提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
三、突出環(huán)境提升。實(shí)施以“三清理、三拆除、三整治”為重點(diǎn)的村容村貌整治行動(dòng),以自然村為基本單元,組織發(fā)動(dòng)群眾整治環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題,著力整治農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題,抓好鐵路、高速公路、國(guó)省道、主要海濱河流沿線、南粵古驛道、旅游景區(qū)等鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。圍繞生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)要求,實(shí)行清舊補(bǔ)綠、拆舊建綠,推進(jìn)農(nóng)戶房前屋后院內(nèi)、村道巷道、村邊水邊、空地閑地綠化美化,保護(hù)古樹(shù)名木,提升村莊綠化美化建設(shè)水平。
四、完善基層治理。按照營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局的要求,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制,堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理單元與人居環(huán)境整治單元的有機(jī)統(tǒng)一,保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),動(dòng)員村民投身美麗家園建設(shè),激發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治的動(dòng)力。
五、注重鄉(xiāng)風(fēng)文明。深入挖掘傳統(tǒng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,培育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相契合、與村規(guī)民約相融合的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),自覺(jué)抵制陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),開(kāi)展文明鎮(zhèn)、文明村、文明戶創(chuàng)建活動(dòng),培育優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)和新鄉(xiāng)賢文化,建設(shè)文明幸福鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十六
為深入貫徹區(qū)黨委、政府的安排部署,11月11日,黨委會(huì)議室燈火通明,全體班子成員及各村書(shū)記歡聚在一起,為我鎮(zhèn)今后三年的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展出謀劃策、各抒己見(jiàn),繪制美好的藍(lán)圖。經(jīng)過(guò)12個(gè)小時(shí)的務(wù)實(shí)會(huì),結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,制定了今后三年的發(fā)展目標(biāo),具體規(guī)劃如下:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展為主題,以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),抓住好時(shí)機(jī),明確新要求,解決新問(wèn)題,建好新機(jī)制,切實(shí)把社情民意摸透,把發(fā)展思路理清,把群眾的智慧和力量凝聚到推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的偉大事業(yè)上來(lái)。
(二)工作目標(biāo):通過(guò)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)三年發(fā)展規(guī)劃,使鎮(zhèn)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)扎實(shí)牢固,勤勞致富的氛圍進(jìn)一步形成,城鄉(xiāng)居民收入大幅增加,民生狀況顯著改善,進(jìn)而形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的強(qiáng)大合力。
二、工作規(guī)劃:
根據(jù)區(qū)黨委、政府的相關(guān)會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,全體班子和各村書(shū)記為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得實(shí)際效果,明確了三年強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、促發(fā)展的工作規(guī)劃。
一、多措并舉,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)地方發(fā)展的根源,要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展之基、財(cái)富之源、富民之本,要牢固樹(shù)立“抓基礎(chǔ)設(shè)施就是抓發(fā)展”的理念,多措并舉,集中攻堅(jiān),扎實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是要以“黨建+”為銜接,做好產(chǎn)業(yè)提升。加強(qiáng)干部能力培養(yǎng)與業(yè)務(wù)培訓(xùn),加快干部隊(duì)伍建設(shè)。二是要做好集鎮(zhèn)規(guī)劃布局。抓好集鎮(zhèn)環(huán)境、交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,提高居民生活質(zhì)量;加強(qiáng)村級(jí)公路、區(qū)域內(nèi)的縣道(四條)建設(shè),特別是通往萍鄉(xiāng)的兩條要加速修建,做好三水線的改造,促進(jìn)我鎮(zhèn)公路持續(xù)快速發(fā)展。三是要加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施及人飲工程、清潔工程的建設(shè),改善農(nóng)村生活環(huán)境;加快村村公路、集鎮(zhèn)下水道、橋梁、河道的維修和山盆塘的除險(xiǎn)加固,切實(shí)保障群眾的生命安全;大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的改造,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(二)找準(zhǔn)定位,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一是要全力招商引資。認(rèn)真落實(shí)招商引資、鼓勵(lì)投資獎(jiǎng)勵(lì)政策,充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲激勵(lì)作用,真正獎(jiǎng)優(yōu)罰懶、獎(jiǎng)出干勁、獎(jiǎng)出士氣、獎(jiǎng)出動(dòng)力。要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式,堅(jiān)持資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、商會(huì)招商多措并舉,利用各方資源,竭盡全力引資金上項(xiàng)目,爭(zhēng)取引進(jìn)一個(gè)實(shí)打?qū)嵉钠髽I(yè)進(jìn)園區(qū)。同時(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)籍成功人士積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)資金回流、項(xiàng)目回歸、技術(shù)回饋,為發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、繁榮家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。
二是要打造特色小鎮(zhèn)。充分利用本地資源、做好土地開(kāi)發(fā),大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000畝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地,助力脫貧攻堅(jiān),促使農(nóng)民增收致富,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā);做好土地開(kāi)發(fā)與增減掛項(xiàng)目,緩解我鎮(zhèn)用地矛盾;大力推進(jìn)老造紙廠、法庭、交管站及周圍的集體拆遷、土地整合與房產(chǎn)開(kāi)發(fā)優(yōu)化農(nóng)村土地資源,推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè);做好中小學(xué)的整體搬遷,保障師生生命安全,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展;積極做好久集嶺石材的開(kāi)發(fā),促使礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)工作有序推進(jìn);加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整合,推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)統(tǒng)籌兼顧,響應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾生活訴求。
“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求,是人民政府的基本職責(zé)?!蔽益?zhèn)將統(tǒng)籌兼顧,積極響應(yīng)群眾生活訴求,切實(shí)為民排憂解難。
一是要做好亮化、綠化、美化工程,不斷提升我鎮(zhèn)品味、展現(xiàn)特色文明形象;推動(dòng)清潔工程市場(chǎng)化,切實(shí)解決我鎮(zhèn)人畜飲水問(wèn)題,提升村民生活質(zhì)量。二是要整合教師資源,防止師資力量流失;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)整體搬遷至坑?xùn)|,致力于提升辦學(xué)條件。三是要盤(pán)活集鎮(zhèn),把部分站所及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬至胡家頭,提高土地節(jié)約集約利用水平。四是要完善中心衛(wèi)生院與糧管所的整合,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生所的管理,提升我鎮(zhèn)服務(wù)能力。
實(shí)干創(chuàng)業(yè),方顯英雄本事;負(fù)重奮進(jìn),才能開(kāi)創(chuàng)燦爛人生。大會(huì)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化創(chuàng)造性開(kāi)拓,著力改革攻堅(jiān),深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、惠民生,爭(zhēng)取推動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)更大的突破,為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行作出新的更大貢獻(xiàn)。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善和提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì),提高人民群眾生活質(zhì)量,根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》文件精神,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,將農(nóng)村環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù),以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為重點(diǎn),加強(qiáng)源頭管理,實(shí)施系統(tǒng)整治,健全長(zhǎng)效機(jī)制,全面清理整治農(nóng)村公路及兩廂環(huán)境突出問(wèn)題,把***建設(shè)成幸福美麗宜居的新家園。
二、基本原則
(一)政府主導(dǎo),全民參與。街道切實(shí)加強(qiáng)對(duì)路邊環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo),并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領(lǐng),確保實(shí)效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則,落實(shí)各項(xiàng)治理措施,切實(shí)提升農(nóng)村公路路邊環(huán)境。
(三)健全機(jī)制,長(zhǎng)效管理。實(shí)行集中治理與長(zhǎng)效管護(hù)相結(jié)合,治標(biāo)與治本相結(jié)合,改善人居環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合,治理行動(dòng)與宣傳發(fā)動(dòng)相結(jié)合。
(四)明確目標(biāo),壓實(shí)責(zé)任。各村(社區(qū))負(fù)總責(zé),充分發(fā)揮各職能部門(mén)作用,上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作推進(jìn),并建立健全目標(biāo)責(zé)任制,量化考核內(nèi)容,層層落實(shí)責(zé)任,形成強(qiáng)大的治理合力。
(五)嚴(yán)格考核,注重實(shí)效。對(duì)村(社區(qū))推進(jìn)治理工作的情況進(jìn)行不定期督查指導(dǎo)和月度考核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)跟蹤解決,務(wù)求取得治理工作實(shí)效。
三、治理時(shí)限、范圍和內(nèi)容
(一)治理時(shí)限:20**月上旬至**月。
(二)治理范圍:全街納入“路長(zhǎng)制”責(zé)任制管護(hù)的所有農(nóng)村公路道路兩廂可視距離1000米以內(nèi)。
(三)治理內(nèi)容:全面治理全街農(nóng)村公路及路邊兩廂環(huán)境,確保全街農(nóng)村公路及兩廂達(dá)到“十無(wú)”要求(無(wú)垃圾、無(wú)雜堆、無(wú)違建、無(wú)裸土、無(wú)濫呆、無(wú)毀損、無(wú)污物、無(wú)淤溝、無(wú)占道、無(wú)亂掛)。
四、治理任務(wù)
通過(guò)全面治理,要求每個(gè)村重點(diǎn)整治1個(gè)組,每個(gè)組重點(diǎn)推選10戶示范戶,不斷鞏固治理行動(dòng)效果,讓廣大村民實(shí)實(shí)在在地感受到農(nóng)村環(huán)境治理帶來(lái)的獲得感。
五、推進(jìn)措施
(一)加快工作推進(jìn)。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,加強(qiáng)治理工作督查,督促各部門(mén)和各村(社區(qū))落實(shí)工作責(zé)任,倒排治理工期,加快推進(jìn)進(jìn)度,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。
(二)組織全面測(cè)評(píng)。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于20**月組織對(duì)整治工作進(jìn)行全面測(cè)評(píng)。
(三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用,總結(jié)推廣可操作、可復(fù)制的治理模式,為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進(jìn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
六、組織保障
(一)建立統(tǒng)籌機(jī)制。實(shí)施“路長(zhǎng)負(fù)責(zé)、村組實(shí)施”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加快形成部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作,各路長(zhǎng)要牽頭調(diào)度所聯(lián)系農(nóng)村公路路邊環(huán)境治理工作,協(xié)調(diào)解決治理工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。各牽頭單位要自覺(jué)承擔(dān)整治工作牽頭責(zé)任,抓好治理任務(wù)的逐項(xiàng)落實(shí),定期向街道工委、街道辦事處報(bào)告任務(wù)推進(jìn)情況。各村(社區(qū))要組織實(shí)施好治理工作具體事項(xiàng),確保治理工作全面落實(shí)、取得實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé),相互協(xié)作,全力配合,形成推動(dòng)治理工作的整體合力。
(二)強(qiáng)化投入保障。按照“獎(jiǎng)補(bǔ)高效示范”的原則,加大對(duì)全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來(lái)源渠道,引導(dǎo)社會(huì)資本參與治理工作,發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗(yàn)。
(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,組織新聞媒體廣泛開(kāi)展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報(bào)道,街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動(dòng)員,發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務(wù)組織的引導(dǎo)參與作用,挖掘和推介一批典型事例與典型人物,營(yíng)造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴(yán)格督查考核。強(qiáng)化日常督查和測(cè)評(píng)考核,建立健全考核獎(jiǎng)懲制度,對(duì)工作推進(jìn)有力、圓滿高質(zhì)量完成治理任務(wù)的予以通報(bào)表彰;對(duì)工作拖沓不力、進(jìn)度遲緩、不能如期完成工作目標(biāo)任務(wù)的,嚴(yán)格責(zé)任追究。將百日攻堅(jiān)行動(dòng)落實(shí)情況納入街道對(duì)村(社區(qū))的績(jī)效考核內(nèi)容,從嚴(yán)從實(shí)予以考評(píng)。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三
為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,貫徹落實(shí)省委尤權(quán)書(shū)記“五抓五看”和省委《關(guān)于深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的暫行規(guī)定》(閩委辦發(fā)〔〕52號(hào))精神,根據(jù)中共中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、以及縣委《光澤縣關(guān)于黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單(試行)》《光澤縣關(guān)于紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(試行)》(光委發(fā)[]7號(hào)),為進(jìn)一步明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,有效推進(jìn)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí),結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任。
一、工作原則
1.實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
2.實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明、政治文明和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
3.實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
二、責(zé)任內(nèi)容
(一)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)主體責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹(shù)立黨的觀念和執(zhí)政意識(shí),牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),強(qiáng)化責(zé)住擔(dān)當(dāng),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求,每年結(jié)合實(shí)際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃,定期召開(kāi)黨委會(huì)、紀(jì)委會(huì)等會(huì)議,安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)和具體措施。
2.選好管好干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),著力構(gòu)建干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。每年至少召開(kāi)一次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議,研究解決干部監(jiān)督中存在的突出問(wèn)題。
3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持不懈糾正和反對(duì)“四風(fēng)”。深入整治庸、懶、散、奢及糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。牢固樹(shù)立群眾觀念,切實(shí)維護(hù)群眾利益,切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng),建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制。
4.注重源頭預(yù)防。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)部署與要
施辦法》和市委《實(shí)施意見(jiàn)》,細(xì)化工作任務(wù)分工,明確責(zé)任到
人。突出問(wèn)題導(dǎo)向,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控王作,堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)黨員干部身上的苗頭性問(wèn)題、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育。強(qiáng)化制度建設(shè),構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
5.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“四不”直接分管制度,探索建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策”的工作機(jī)制,努力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事,加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),完善問(wèn)責(zé)機(jī)制,全面公開(kāi)工作職責(zé)、決策程序、辦事規(guī)則、辦事結(jié)果,推動(dòng)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督,有效防范不作為、亂作為和侵權(quán)瀆職行為發(fā)生。
6.領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件。定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。全力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦違紀(jì)案件,有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察干部成長(zhǎng)。
7.加強(qiáng)廉政教育。通過(guò)各種宣傳教育形式,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育,組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),營(yíng)造黨風(fēng)廉政建設(shè)的濃厚氛圍。每年至少安排一次黨風(fēng)廉政建設(shè)理論專題學(xué)習(xí),并將廉政教育納入黨支部“三會(huì)一課”內(nèi)容,切實(shí)保證廉政教育全覆蓋。
(二)紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。鄉(xiāng)紀(jì)委和各村(場(chǎng))紀(jì)檢委員要按照黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé),認(rèn)真履職,敢于擔(dān)當(dāng),確保責(zé)任落實(shí)。
1.嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律與組織紀(jì)律,強(qiáng)化黨員干部的規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律觀念。督促黨組織將遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,開(kāi)展對(duì)照檢查。加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律與組織紀(jì)律行為。
2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯重點(diǎn)對(duì)象,全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及國(guó)內(nèi)公務(wù)接待、會(huì)議出差、樓堂館所建設(shè)和辦公用房等方面的配套規(guī)定,持之以恒糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)肅查處和通報(bào)曝光違紀(jì)違規(guī)行為。
干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。
4.組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委為主”工作,線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。進(jìn)一步規(guī)范線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等程序,防止執(zhí)紀(jì)不統(tǒng)一和處理畸輕畸重。
5.認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。對(duì)單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的失職失責(zé)問(wèn)題,要實(shí)行問(wèn)責(zé),既要追究第一責(zé)任人的責(zé)任,又要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位,嚴(yán)肅追究相關(guān)紀(jì)委和各村(場(chǎng))紀(jì)檢委員的責(zé)任。
(三)黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)主責(zé)、唱主角,儆到“四個(gè)親自”,當(dāng)好廉潔表率。
1.重要工作親自部署。對(duì)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部署和要求,親自組織傳達(dá)學(xué)習(xí),研究貫徹舉措;親自聽(tīng)取反腐倡廉情況匯報(bào),分析形勢(shì),查找問(wèn)題;對(duì)年度重要工作,親自分解任務(wù)、督促落實(shí);親自上廉政黨課,抓好宣傳教育工作。
2.重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制制度改革的重大問(wèn)題,親自過(guò)問(wèn)、認(rèn)真研究;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重大問(wèn)題親自把關(guān)、跟蹤問(wèn)效;對(duì)班子其他成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題,親自約談、監(jiān)督整改。
3.重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。對(duì)涉及多部門(mén)、多領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié),尤其是可能出現(xiàn)職能交叉、工作脫節(jié)、推諉扯皮的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),親自協(xié)調(diào),明確職責(zé),理順關(guān)系,確保運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、有效推進(jìn)。
4.重要案件親自督辦。及時(shí)聽(tīng)取重要案件查辦情況匯報(bào),組織力量進(jìn)行督促辦理。及時(shí)研究解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件中遇到的重大問(wèn)題和困難,堅(jiān)決反對(duì)和制止說(shuō)情、阻撓甚至威脅,干擾辦案工作的行為。
5.當(dāng)好廉潔從政表率。堅(jiān)持從我做起、向我看齊、以身作則,帶頭遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,帶頭踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,作廉潔從政的表率。落實(shí)“一崗雙責(zé)”,管好親屬和身邊工作人員,并自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。
(四)黨組織班子成員要切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要主動(dòng)作為,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)住。
1.認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,認(rèn)真抓好責(zé)任制檢查考核或?qū)徲?jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改落實(shí)。做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。并結(jié)合年終干部考核,開(kāi)展述責(zé)述廉,將個(gè)人履行職責(zé)情況向黨組織作出報(bào)告。
2.加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)分管范圍內(nèi)的干部隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督。全面了解掌握分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,對(duì)干部隊(duì)伍中存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育。同時(shí),結(jié)合崗位職責(zé)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
3.嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。自覺(jué)踐行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》及中央八項(xiàng)規(guī)定精神,當(dāng)好廉潔自律的表率。
(五)認(rèn)真抓好問(wèn)題整改
1.認(rèn)真抓好省、市、縣三級(jí)責(zé)任制檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作。黨組織要切實(shí)履行好主體責(zé)任,把整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)擺上突出位置。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要履行好監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,督促做好整改工作。
2.按照整改工作任務(wù)要求,逐步逐項(xiàng)研究制定具體的整改措施,提出細(xì)化整改方案,每個(gè)細(xì)化整改方案都要有明確的整改目標(biāo)、要求和完成時(shí)限,并把整改責(zé)任落實(shí)到人到崗。
3.整改方案和即知即改情況要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委。
三、責(zé)任考核
1.認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化“雙報(bào)告”制度,年底前向鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委書(shū)面報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況。
2.鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、各黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況要作為目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,由鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)進(jìn)行考核。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,要列為年底民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果,作為對(duì)干部政績(jī)?cè)u(píng)定、選拔、任用的重要依據(jù)。
四、責(zé)任追究
1.對(duì)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位、各黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不力的,將按照《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》(光委發(fā)〔2014〕4號(hào)),追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
2.嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制的實(shí)施細(xì)則》(光紀(jì)〔2014〕45號(hào)),對(duì)相關(guān)部門(mén)單位或個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、選拔任用予以“一票否決”。
3.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的結(jié)果應(yīng)用??荚u(píng)結(jié)果納入全鄉(xiāng)村級(jí)目標(biāo)管理考評(píng),對(duì)連續(xù)兩年考評(píng)名次在倒數(shù)兩名的黨組織,由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行末位約談。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四
為切實(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署,進(jìn)一步抓好寄遞物流行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)寄遞物流行業(yè)的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)和安全風(fēng)險(xiǎn)管控,提高打擊寄遞物流領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)的力度,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以推行寄遞物流行業(yè)實(shí)名制為重點(diǎn),建立健全聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理機(jī)制,嚴(yán)厲打擊寄遞物流行業(yè)各類犯罪活動(dòng),實(shí)現(xiàn)對(duì)治安區(qū)域全覆蓋和治安要素全掌握,切實(shí)提升寄遞物流行業(yè)綜合防范水平,堅(jiān)決維護(hù)轄區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
(一)全面摸清寄遞物流行業(yè)底數(shù)。全面掌握寄遞物流行業(yè)收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等基本情況,準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)寄遞物流企業(yè)的數(shù)量、法人代表、聯(lián)系方式、營(yíng)業(yè)地址、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、工作人員等信息并整理歸檔。
(二)全面加強(qiáng)寄遞物流行業(yè)規(guī)范化管理。依法對(duì)寄遞企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,把好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān),檢查是否證照齊全,是否按證照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立**寄遞物流行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
四、任務(wù)分工
綜治辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作;負(fù)責(zé)對(duì)各社區(qū)和相關(guān)單位開(kāi)展整治工作情況進(jìn)行督查;負(fù)責(zé)相關(guān)信訪訴求事項(xiàng)的接待受理工作和做好群體性事件預(yù)防、處置工作。
市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)檢查轄區(qū)寄遞物流企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)是否齊全,是否按證照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);負(fù)責(zé)對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)的,當(dāng)場(chǎng)或者限期關(guān)閉。
安辦負(fù)責(zé)檢查寄遞物流企業(yè)消防安全配套設(shè)備是否健全,對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)提出整改意見(jiàn)并監(jiān)督落實(shí);負(fù)責(zé)對(duì)存在安全隱患的儲(chǔ)存、使用危爆物品涉危責(zé)任方的監(jiān)督整改,直到驗(yàn)收合格;負(fù)責(zé)清理危爆物品非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存“黑窩點(diǎn)”,涉及違法犯罪的,堅(jiān)決移交公安機(jī)關(guān)依法查處。
派出所負(fù)責(zé)督促檢查寄遞物流企業(yè)“三個(gè)100%”制度的落實(shí)情況;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)寄遞物流行業(yè)安全管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo);負(fù)責(zé)督促企業(yè)落實(shí)治安保衛(wèi)工作要求,對(duì)發(fā)生企業(yè)內(nèi)部的各類治安案件開(kāi)展查處工作;負(fù)責(zé)對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的各類刑事案件尤其是涉毒、涉槍、涉危等重大刑事案件偵辦。
各社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)寄遞物流企業(yè)基礎(chǔ)信息整理歸檔;負(fù)責(zé)配合相關(guān)職能單位做好專項(xiàng)整治行動(dòng);負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾舉報(bào)寄遞物流企業(yè)存在的各類違規(guī)經(jīng)營(yíng)和違法犯罪行為。
五、工作步驟
(一)全面排查階段(3月15日-7月15日)。根據(jù)實(shí)際情況和當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,安排部署專項(xiàng)整治具體措施,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事寄遞物流行業(yè)的企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。
(二)全面治理階段(7月16日-11月30日)。堅(jiān)持堵源與截流并舉,管理與打擊并重的原則。對(duì)前期排查發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題隱患,明確整改時(shí)限,徹底消除隱患;凡不能按時(shí)整改到位的,要堅(jiān)決責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓;對(duì)因停產(chǎn)停工可能引發(fā)重大不穩(wěn)定因素的,要及時(shí)報(bào)告街道主要領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌研究整改解決。
(三)鞏固完善階段(12月01日-12月31日)。全面梳理開(kāi)展清理整頓的情況,認(rèn)真總結(jié)行之有效的做法經(jīng)驗(yàn),特別是認(rèn)真開(kāi)展好“回頭看”行動(dòng),剖析存在的問(wèn)題不足,進(jìn)一步完善工作機(jī)制。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),精心組織。要給予高度重視,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和具體行動(dòng)統(tǒng)一到街道黨工委、辦事處的決策部署上來(lái),精心謀劃、明確任務(wù)、狠抓落實(shí),確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
(二)依法行政,文明執(zhí)法。整治過(guò)程中,要始終堅(jiān)持“依法行政、文明執(zhí)法”的工作理念,牢固樹(shù)立證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí),準(zhǔn)確掌握法律政策界限,依法公正文明執(zhí)法,絕不能因執(zhí)法不嚴(yán)、程序不當(dāng)而增加新的不穩(wěn)定因素。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào),綜合整治。要做好協(xié)同作戰(zhàn),聯(lián)合執(zhí)法。引導(dǎo)無(wú)證照企業(yè)主動(dòng)申辦相關(guān)證照,取締拒不辦理證照的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)企業(yè);對(duì)寄遞物流企業(yè)郵寄違禁物品的,在嚴(yán)查違法犯罪行為的同時(shí)將有關(guān)上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
(四)落實(shí)責(zé)任,按時(shí)報(bào)送。要嚴(yán)明工作紀(jì)律,細(xì)化任務(wù)分解,明確具體職責(zé),做到任務(wù)到人,責(zé)任到人,一有情況,及時(shí)報(bào)送。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位:
近期,我縣安全生產(chǎn)事故集中多發(fā),涉及非煤礦山、居民建房施工、道路交通、學(xué)生溺水等領(lǐng)域,給我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作再次敲響警鐘。為深刻汲取事故教訓(xùn),迅速落實(shí)8月6日縣安委會(huì)的會(huì)議精神,切實(shí)做好當(dāng)前各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,防止類似事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:
一、堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭
二、強(qiáng)化建設(shè)施工安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
各村(社區(qū))、各部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì),認(rèn)真落實(shí)國(guó)、省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步筑牢紅線意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),扎實(shí)抓好深基坑、腳手架、高大模板支護(hù)、塔吊、臨時(shí)用電等安全基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。狠抓暑期校園建設(shè)、修繕工程安全管理和責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)居民建房安全管理,杜絕類似事故再次發(fā)生。
三、切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全管理
四、切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施
各村(社區(qū))、各部門(mén)、各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)防汛工作落實(shí),認(rèn)真做好“一案三制”和防汛物資準(zhǔn)備,把防汛安全作為當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的核心工作切實(shí)抓緊抓好。要加強(qiáng)對(duì)礦山、尾礦庫(kù)、建筑施工場(chǎng)所、校園防汛安全檢查,對(duì)排査出的事故隱患要按隱患等級(jí)進(jìn)行登記,建立隱患排查治理檔案,采取措施實(shí)施監(jiān)控治理。要開(kāi)展事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,提高應(yīng)急救援和疏散演練實(shí)效性,做到緊急情況下能夠迅速撤離避險(xiǎn)。
五、立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
從即目起,立即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一個(gè)月的以非煤礦
山、礦庫(kù)、河道、建筑施工和校園等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢査。大檢查要與當(dāng)前正在開(kāi)展的全縣安全生產(chǎn)“三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”密切結(jié)合,與全縣正在推進(jìn)“六化”體制機(jī)制建設(shè)密切合,與“雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”密切結(jié)合。各分管領(lǐng)導(dǎo)和職能站所及各村(社區(qū))要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)檢查。
(一)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全管理檢查。各村(社區(qū))要積極配合片區(qū)執(zhí)法中隊(duì)加大對(duì)摩托車、電瓶車、面包車、農(nóng)用車載人和機(jī)動(dòng)車超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛,無(wú)牌、無(wú)證違法上路行駛行為的隱患排查整治力度;各村(社區(qū))認(rèn)真檢查道路警示標(biāo)志設(shè)置、防護(hù)欄設(shè)置、危險(xiǎn)橋梁、危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段的安全隱患排查。
(二)加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的安全檢查。派出所要協(xié)助鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、市監(jiān)辦加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)商場(chǎng)、飯店、學(xué)校、網(wǎng)吧、醫(yī)院、賓館、超市、廣場(chǎng)等公眾場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查,落實(shí)責(zé)任,形成記錄,確保安全。
(三)加強(qiáng)對(duì)消防工作的安全檢查。社區(qū)要對(duì)公眾聚集和人員密集場(chǎng)所全面開(kāi)展消防安全檢查,重點(diǎn)檢查消防安全管理和責(zé)任制是否落實(shí),安全通道是否暢通,消防設(shè)施的配備和設(shè)施是否完好有效,用電、用氣是否符合安全。同時(shí)加大消防安全知識(shí)宣傳,開(kāi)展農(nóng)村用火用電安全檢查,落實(shí)消防安全網(wǎng)絡(luò)管理責(zé)任制,嚴(yán)防農(nóng)戶居家火災(zāi)事故發(fā)生。
(四)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的檢查。派出所、經(jīng)發(fā)辦、市監(jiān)辦加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)臋z查。要按照《煙花爆竹管理?xiàng)l例》的規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),加大煙花爆竹銷售管理的整治力度。查處非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)防發(fā)生事故。
(五)加強(qiáng)防洪防汛和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控工作。
農(nóng)綜站要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關(guān)于全面落實(shí)防汛抗旱減災(zāi)責(zé)任的通知》的要求組織村(社區(qū))認(rèn)真做好農(nóng)田水利設(shè)施施的檢查、統(tǒng)計(jì),落實(shí)好監(jiān)測(cè)人員,在汛期期間不定時(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè),對(duì)塘、庫(kù)、堰、涵洞、生產(chǎn)橋和灌溉渠系等進(jìn)行全面摸排,找出隱患,進(jìn)行整改。
國(guó)土所要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關(guān)于全面落實(shí)防汛抗旱減災(zāi)責(zé)任的通知》要求組織村(社區(qū))落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真開(kāi)展?jié)撛诨?、危巖崩塌(崩石)等地質(zhì)災(zāi)害的排查,對(duì)已有的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)要按照要求做好監(jiān)測(cè),發(fā)放明白卡和防范預(yù)案。
各村(社區(qū))要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關(guān)于全面落實(shí)防汛抗旱減災(zāi)責(zé)任的通知》要求要認(rèn)真做好水利設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害的統(tǒng)計(jì)、排查、整改;落實(shí)好臨時(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所,督促各類監(jiān)測(cè)人員如實(shí)開(kāi)展好監(jiān)測(cè),并形成監(jiān)測(cè)記錄,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向村(社區(qū))和政府報(bào)告;要將政府發(fā)送的氣象預(yù)警信息及時(shí)通過(guò)廣播、短信息、微信等傳媒向廣大人民群眾發(fā)布。
黨政辦要按照應(yīng)急值班安排督促各位值班人員按時(shí)收集各村(社區(qū))值班反饋信息并如實(shí)填報(bào)。
(六)加強(qiáng)校區(qū)的安全教育宣傳和安全自查工作。對(duì)留守兒童中心校、各村(社區(qū))通過(guò)宣傳,讓其認(rèn)識(shí)到河道、池塘、水庫(kù)存在的安全威脅,嚴(yán)防學(xué)生暑期溺水事故發(fā)生。中心校要組織人員對(duì)校舍設(shè)施、消防安全、交通安全、食品及衛(wèi)生防疫、自然災(zāi)害防范、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、校園“三防”等情況進(jìn)行全面檢査。
(七)加強(qiáng)建筑施工安全的檢查。各村(居)要加大對(duì)農(nóng)村建房現(xiàn)場(chǎng)施工用電、塔吊、機(jī)械、防護(hù)網(wǎng)及安全管理的監(jiān)督檢查力度,凡發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重且不及時(shí)整改的工地,要立即向鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、派出所報(bào)告并勒令停工整頓,直至驗(yàn)收合格后方可施工。
(八)加強(qiáng)礦區(qū)安全生產(chǎn)檢査。地下礦山重點(diǎn)檢査通風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施是否完好有效,特別是要加強(qiáng)井巷和采場(chǎng)的安全管理,嚴(yán)格落實(shí)敲幫問(wèn)頂制度,嚴(yán)防片幫冒頂事故發(fā)生;露天礦山重點(diǎn)檢査邊坡角、臺(tái)階高度、平臺(tái)寬度是否符合設(shè)計(jì)要求,嚴(yán)防邊坡垮塌事故發(fā)生;尾礦庫(kù)重點(diǎn)檢查筑壩、堆存、排洪系統(tǒng)是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范,確保安全度汛。建筑施工場(chǎng)所重點(diǎn)排查深基坑、高陡邊坡、腳手架、高空作業(yè)、個(gè)體防護(hù)等環(huán)節(jié)。
其他各行業(yè)也要結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。
六、落實(shí)值班制度,保持信息暢通
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)值班制度,明確值班領(lǐng)導(dǎo)和值班責(zé)任人,保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通;認(rèn)真落實(shí)事故報(bào)告制度,有重大安全生產(chǎn)問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)黨政辦報(bào)告;積極做好安全生產(chǎn)事故突發(fā)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生安全事故,要以最短的時(shí)間、最快的速度、最有效的措施,控制事態(tài)和處置事故,為人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
結(jié)婚是大喜事,宴請(qǐng)親朋好友慶賀無(wú)可厚非。拿我自己舉例,我與丈夫的婚禮是在老家農(nóng)村辦的,沒(méi)有繁花似錦的婚慶,也沒(méi)有復(fù)雜的跪拜禮節(jié),我們拒絕鋪張浪費(fèi),拒絕攀比婚慶。其實(shí),年輕的夫妻大可以通過(guò)旅行結(jié)婚、參加集體婚禮等新方式來(lái)簡(jiǎn)化流程,讓“愛(ài)”更加純粹。
打記事起,從除夕到正月十五,煙花炮竹要放上半個(gè)月,特別是吃年夜飯的時(shí)候,噪聲讓家人的交流只能靠手語(yǔ)。父親說(shuō)煙花雖美卻污染大氣,炮竹熱鬧卻又臟又吵,所以我們家過(guò)年從來(lái)沒(méi)有放過(guò)一次煙花。近幾年,在家過(guò)年,卻幾乎聽(tīng)不到炮聲,這與國(guó)家嚴(yán)格控制和老百姓思想認(rèn)識(shí)提高是分不開(kāi)的。
每年清明,母親都會(huì)帶我回鄉(xiāng)下到外婆墳前放炮燒紙。有一年,對(duì)面整個(gè)山頭因燒紙引發(fā)火災(zāi),嚇得我們?nèi)纪较屡?。?dāng)時(shí)對(duì)這樣的行為非常不理解,媽媽告訴我,這是習(xí)俗。今年,清明節(jié)回去,媽媽沒(méi)有買(mǎi)炮和紙,只是在埋葬外婆的山上散步,在墳前要我女兒叫“太姥姥”。舅媽則做上幾個(gè)外婆生前愛(ài)吃的.家常菜,一大家子默默地緬懷。舅媽說(shuō),現(xiàn)在農(nóng)村都不售賣(mài)煙花炮竹了,到處都在宣傳新思想,久而久之大家也都摒棄了那些陳規(guī)陋習(xí)。其實(shí)想一想,自己也輕松了很多,往年寫(xiě)冥錢(qián)紙包都得寫(xiě)上一兩天。
作為一名農(nóng)村宣傳工作者,我目睹了這幾年的變化,從鋪張浪費(fèi)到文明新風(fēng),用一束鮮花、一條短信、一杯清茶、一句問(wèn)候來(lái)表達(dá)賀意、增進(jìn)感情的生活方式得到了認(rèn)可。人們用文明風(fēng)尚表達(dá)“愛(ài)”,讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)變得更美起來(lái)!
上周,在回家的路上,我無(wú)意間聽(tīng)到路邊歇息的兩個(gè)環(huán)衛(wèi)工人在閑聊。矮個(gè)兒的環(huán)衛(wèi)工人說(shuō):“搞移風(fēng)易俗以后,大吃大喝、大操大辦的少了,我們轄區(qū)的生活垃圾也少了不少!”另一個(gè)高個(gè)兒回應(yīng)道:“那當(dāng)然了。最明顯的是今年的‘七月半’,燒紙放炮的人少了,那成堆的炮紙灰也不見(jiàn)了?!?BR> 其實(shí)讓我感受最深的還是我場(chǎng)的老黨員皮連華。以前還沒(méi)開(kāi)展移風(fēng)易俗時(shí),她就覺(jué)得喜事應(yīng)該是高興的,不應(yīng)該帶來(lái)煩惱,不能因面子問(wèn)題就講排場(chǎng),鋪張比浪費(fèi)。這是社會(huì)的“負(fù)能量”。今年她喜得曾孫,家人提出要操辦滿歲宴,她因反對(duì)與家人鬧得很不開(kāi)心,兒媳也因?yàn)樗晦k酒席的做法誤解了她。皮連華通過(guò)各個(gè)擊破的方式,先跟丈夫和兒子分析了當(dāng)前“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)”活動(dòng)的開(kāi)展情況,取得理解。并邀請(qǐng)新河漁場(chǎng)紅白理事會(huì)成員一起做兒媳的思想工作,幾經(jīng)周折,最后在皮連華丈夫和兒子一同的配合下,兒媳最終理解并支持她。
公序良俗,良在和諧;良俗之源,重在引導(dǎo)。近年來(lái),全區(qū)上下掀起“剎人情歪風(fēng)”“治陋習(xí)·樹(shù)新風(fēng)”、建設(shè)新農(nóng)村等活動(dòng),新風(fēng)尚新舉措精采紛呈,好典型好事例層出不窮。良好的社會(huì)“新風(fēng)”逐漸形成,似利劍,斬?cái)嗍`我們手腳的藤藤蔓蔓;似良藥,祛除讓我們勞心費(fèi)力的枝枝葉葉;更似清風(fēng),拂去所有社會(huì)上的沉疴,留給君山遍地澄澈。
“君山美景看不盡,唯有新風(fēng)撲面來(lái)”。朋友們,我相信,只有黨員干部帶起來(lái)、青年團(tuán)員跟上來(lái)、五老協(xié)會(huì)干起來(lái),社會(huì)全員動(dòng)起來(lái),我們才能摒棄陳規(guī)陋習(xí),共樹(shù)文明新風(fēng)。讓我們不忘初心,攜手同行,共同開(kāi)創(chuàng)君山文明新風(fēng)尚。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
大家好!我是政研室的王xx。
20xx年11月份我正式加入到了咱們農(nóng)業(yè)農(nóng)村局這個(gè)大集體,半年時(shí)光轉(zhuǎn)瞬而逝,回望這半年來(lái)的工作,真是感慨頗多。承蒙各位領(lǐng)導(dǎo)和同志對(duì)我的厚愛(ài)與幫助,敦促我的思想不斷成熟、工作經(jīng)驗(yàn)不斷豐富、知識(shí)儲(chǔ)備不斷增長(zhǎng)。我深深的感到,個(gè)人的每一點(diǎn)進(jìn)步都得益于單位良好的氛圍和環(huán)境。在此,對(duì)于幫助我的領(lǐng)導(dǎo)和同事表達(dá)我深深的謝意。
我先后負(fù)責(zé)局里的安全生產(chǎn)工作和外宣工作,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù),積極開(kāi)展外宣活動(dòng),實(shí)時(shí)將農(nóng)業(yè)局的工作動(dòng)態(tài)展示在桃城區(qū)政務(wù)工作平臺(tái)上,方便人們了解農(nóng)業(yè)局工作內(nèi)容、肯定農(nóng)業(yè)局的辦事時(shí)效。隨著分區(qū)管理制度的制定,我很榮幸成為了一分區(qū)的專員助理,首先感恩領(lǐng)導(dǎo)能給予我這個(gè)寶貴的成長(zhǎng)機(jī)會(huì),我必定以十分的熱情投身于一分區(qū)的工作之中。一分區(qū)的日常工作在分區(qū)專員的領(lǐng)導(dǎo)下井井有條的陸續(xù)開(kāi)展,疫苗催接進(jìn)度在局里也名列前茅。同時(shí)為響應(yīng)區(qū)委區(qū)政府全民核酸的號(hào)召,我積極投身于核酸檢測(cè)隊(duì)伍,作為一名志愿者,每周二凌晨三點(diǎn)半起床準(zhǔn)備好,趕到現(xiàn)場(chǎng)化身大白,為桃城區(qū)全民核酸任務(wù)的圓滿完成助力。另外自全國(guó)文明城市創(chuàng)建以來(lái),我還踴躍加入了美麗文明城市的創(chuàng)建中,把自己紅色的身影化身為文明城市的一抹色彩。隨著《崗位分級(jí)負(fù)責(zé)管理辦法》《人員分區(qū)管理辦法》和《調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)工作分工的通知》三項(xiàng)改革創(chuàng)新管理制度實(shí)行以來(lái),農(nóng)業(yè)局的面貌煥然一新,同時(shí),加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓,不定期組織開(kāi)展明察暗訪,一系列措施的進(jìn)行繃緊了黨員干部的神經(jīng),激發(fā)了人們的工作激情,摒棄一切懶惰思想,積極主動(dòng)作為,將成果內(nèi)化于心,外化于形。下狠功夫、花大力氣,著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的急難愁盼問(wèn)題,用心用情用力為民服務(wù)解難題,實(shí)事工作進(jìn)展速度明顯加快,同志們的工作效率也得到了提高。
有人說(shuō)年輕就是財(cái)富,而這財(cái)富就是年輕人具有的朝氣。有朝氣就有希望,有希望就會(huì)有成功。我不忍把青春荒廢于庸庸碌碌之中,愿把自己這份難得的朝氣,投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作中來(lái),鍛煉自己,提高自己,服務(wù)大家。將青春和熱血奉獻(xiàn)給這太陽(yáng)底下最美好的事業(yè)!懷著這種追求,捧著這顆恒星,帶著這股力量,不斷向新的目標(biāo)破浪前行。
在今后的工作中,我會(huì)不斷地總結(jié)與反思,不斷地鞭策自己,完善自己,充實(shí)自己。除了踏實(shí)做事,謙虛謹(jǐn)慎,持續(xù)改進(jìn),我還需要繼續(xù)努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),提高個(gè)人綜合素質(zhì),繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的宣傳工作,讓人們了解美麗桃城農(nóng)村新氣象。
靡不有初,鮮克有終,不忘初心,方得始終。在此,我號(hào)召我們年輕一輩帶著各位領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望,懷揣為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奉獻(xiàn)的初心,不懼艱難險(xiǎn)阻,揚(yáng)帆遠(yuǎn)航!
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十九
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
我們xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)西部,臨近320國(guó)道,距離縣城25公里,耕地面積2957。12畝,林地1620畝,被撫河和xx河環(huán)繞,“出門(mén)都是橋,雨季坐水牢”是xx村的生動(dòng)寫(xiě)照。如何擺脫劣勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),帶領(lǐng)xx村民一起致富,是我到這里任第一書(shū)記的首要任務(wù)。駐村期間,我?guī)ьI(lǐng)駐村隊(duì)員經(jīng)常與村“兩委”干部、老黨員、老干部、在家在外鄉(xiāng)賢交流座談。結(jié)合x(chóng)x村的實(shí)際,我主要從這幾個(gè)方面發(fā)力,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),助力鄉(xiāng)村振興。
因地制宜,盤(pán)活特色林下經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃在200余畝櫻花基地上,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),種植特色南瓜,預(yù)計(jì)畝產(chǎn)可以達(dá)到3000斤,按市價(jià)0。7元/斤計(jì)算,產(chǎn)值可達(dá)42萬(wàn)元,帶動(dòng)周邊群眾務(wù)工150余人次,僅此一項(xiàng)可為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收5萬(wàn)余元。在1307。4畝生態(tài)公益林中,我們探索發(fā)展喜蔭經(jīng)濟(jì)作物種植,如試栽種獼猴桃、八月瓜等特色水果,黃精、金銀花、麥冬等中藥材,為農(nóng)業(yè)增效開(kāi)辟出新路徑。
筑巢引鳳,打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。我們利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金45萬(wàn)元興建20噸蔬菜保鮮庫(kù)及400平方米的配套分揀包裝車間,通過(guò)資產(chǎn)固化形式,壯大村級(jí)集體資產(chǎn),同時(shí)引進(jìn)外商投資400余萬(wàn)元新建聯(lián)棟蔬菜大棚100畝,改變村級(jí)原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)民增收渠道,續(xù)寫(xiě)“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”的'新篇章。
以農(nóng)為本,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)農(nóng)民主體地位,提升村民理事會(huì)自治能力、激發(fā)鄉(xiāng)賢引領(lǐng)作用。堅(jiān)持規(guī)劃先行、依規(guī)建設(shè)的原則,扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”,對(duì)全村501戶進(jìn)行逐戶排查,配合鎮(zhèn)村干部對(duì)不符合要求的衛(wèi)生廁所進(jìn)行分類指導(dǎo),限期整治。同時(shí)加大村莊環(huán)境整治力度,截止11月15日村莊環(huán)境整治面積達(dá)12000平方,路面硬化20xx米,以曹家組為核心,打造400畝森林公園,不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境。用實(shí)干擔(dān)當(dāng),描繪農(nóng)村強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的時(shí)代新畫(huà)卷。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇二十
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路,抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展就抓住了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。作為市科技局駐xx縣xx鎮(zhèn)xx村的第一書(shū)記,我將充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面,貢獻(xiàn)“科技”力量。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),樹(shù)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。長(zhǎng)期以來(lái),xx村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐,許多村民都外出打工。入駐伊始,我們就把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為駐村工作的“一號(hào)工程”,確立村黨支部在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作中的引領(lǐng)作用,明確村黨支部書(shū)記是第一責(zé)任人,駐村第一書(shū)記負(fù)責(zé)加強(qiáng)協(xié)同指導(dǎo),實(shí)行“雙書(shū)記”聯(lián)動(dòng)推進(jìn),探索“黨建+科技+產(chǎn)業(yè)”新發(fā)展模式,引導(dǎo)廣大黨員干部心往一處想、勁往一處使,共同為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。
深入調(diào)研論證,理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。20xx年,xx村向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取到50萬(wàn)資金用于發(fā)展竹蓀菇種植,當(dāng)年建棚當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出,極大提振村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)村集體產(chǎn)業(yè),我們深入安徽、廣東等地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和考察、同時(shí)邀請(qǐng)市農(nóng)科所技術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)xx村實(shí)地考察指導(dǎo),確立了羊肚菌種植和竹蓀菇種植“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展模式。針對(duì)竹蓀菇和羊肚菌采摘后的空隙,又可種植萵筍、西瓜等其他經(jīng)濟(jì)作物,提高流轉(zhuǎn)土地的綜合利用率,打造“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”,實(shí)現(xiàn)土地保值增值,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收。20xx年xx村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)能突破100萬(wàn),其中竹蓀菇種植銷售收入有70多萬(wàn),輪種的萵筍預(yù)計(jì)產(chǎn)值有30多萬(wàn),帶動(dòng)周邊58戶農(nóng)戶就業(yè)(包括23戶脫貧戶),戶均增收8000元左右。
強(qiáng)化科技支撐,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、核心是技術(shù)、發(fā)展靠人才。羊肚菌、竹蓀菇種植雖具有高附加值,但也存在高投入風(fēng)險(xiǎn),為降低種植風(fēng)險(xiǎn),我們多次赴市農(nóng)科所溝通對(duì)接,就種植條件要求、技術(shù)要點(diǎn)、主要存在的風(fēng)險(xiǎn)、具體防范舉措等各方面進(jìn)行深入交流探討,經(jīng)多方協(xié)調(diào),爭(zhēng)取到市農(nóng)科所技術(shù)團(tuán)隊(duì)的支持。我們堅(jiān)持以技術(shù)需求為導(dǎo)向,深化人才引入機(jī)制,采取“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化的'合作模式,吸引了市農(nóng)科所科技特派員人才團(tuán)隊(duì)全面參與xx村竹蓀菇和羊肚菌種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有了技術(shù)團(tuán)隊(duì)的強(qiáng)力支撐,發(fā)展就更有底氣。截至目前,xx村已經(jīng)投入100余萬(wàn)元資金用于羊肚菌和竹蓀菇的種植,在科技特派員的指導(dǎo)下,已經(jīng)搭建了170多個(gè)設(shè)施大棚,引入了滴灌、物聯(lián)網(wǎng)溫濕度自動(dòng)檢測(cè)等先進(jìn)系統(tǒng),微耕機(jī)、培土機(jī)、開(kāi)溝機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備,提高了羊肚菌和竹蓀菇的現(xiàn)代化種植水平,為壯大xx村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大科技支撐。預(yù)計(jì)20xx年xx村集體經(jīng)濟(jì)收入能突破200萬(wàn)元,帶動(dòng)當(dāng)?shù)?2戶農(nóng)戶就業(yè)。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇二十一
大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,是黨的十九大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。四川省達(dá)州市宣漢縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村幅員廣、基礎(chǔ)差、產(chǎn)業(yè)弱、人口多、貧困重,仍是最現(xiàn)實(shí)最根本的問(wèn)題。貫徹落實(shí)中央和省市決策部署,推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展,我們必須突出問(wèn)題導(dǎo)向,綜合對(duì)癥下藥,著力在統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、改革創(chuàng)新三個(gè)方面下足工夫、取得實(shí)效。
統(tǒng)籌規(guī)劃,整合力量確保鄉(xiāng)村振興方向明、路徑優(yōu)。
立足實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃?!班l(xiāng)村振興”是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜工程,必須堅(jiān)持全縣一盤(pán)棋,做好頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃,整合力量、統(tǒng)籌推進(jìn)。要根據(jù)全縣各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的情況,按照“特色發(fā)展、區(qū)域聯(lián)合、全域聯(lián)動(dòng)”的鄉(xiāng)村發(fā)展思路,著力打破鎮(zhèn)(村)行政區(qū)劃界限、部門(mén)行政職能界限,科學(xué)制定全縣鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃。要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)“多規(guī)合一”,同步做好城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接,促進(jìn)城鄉(xiāng)功能和空間融合發(fā)展。
優(yōu)化布局、典型帶動(dòng)。要結(jié)合縣委關(guān)于“一區(qū)四圈”的旅游規(guī)劃,做好新村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)布局。要堅(jiān)持差異發(fā)展、揚(yáng)長(zhǎng)避短,根據(jù)各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、氣候特點(diǎn)等,確定優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)方向,優(yōu)化功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局。要加強(qiáng)示范創(chuàng)建及模式推廣,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè),在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)示范,培育打造一批鄉(xiāng)村振興示范典型,輻射帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村發(fā)展水平整體提升。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),合力推進(jìn)。要組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作任務(wù),建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決具體問(wèn)題。將鄉(xiāng)村振興工作納入年度目標(biāo)績(jī)效管理,作為全縣重點(diǎn)工作定期督促檢查,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、及時(shí)完成。堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略地位,落實(shí)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,確保財(cái)政投入持續(xù)增長(zhǎng)。
聚焦重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵確保鄉(xiāng)村振興措施實(shí)、效果好。
突出三產(chǎn)融合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)效益大增長(zhǎng)。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)、助農(nóng)增收的主抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為根本導(dǎo)向,走特色化、專業(yè)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。突出“牛、藥、果、茶、菌”五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)各地產(chǎn)業(yè)連片規(guī)模發(fā)展,實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)千畝產(chǎn)業(yè)園、一個(gè)萬(wàn)頭養(yǎng)殖場(chǎng)目標(biāo),形成全縣性的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),深化“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”合作機(jī)制,延伸、完善配套產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,打造一批特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)品牌,全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要堅(jiān)持農(nóng)旅融合發(fā)展,充分利用宣漢旅游資源稟賦,大力發(fā)展旅游+精品農(nóng)業(yè)、旅游+特色產(chǎn)品,打造一批特色旅游鄉(xiāng)村,拓寬農(nóng)民增收渠道。
突出基礎(chǔ)配套,推動(dòng)農(nóng)村面貌大改善。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為重要目標(biāo),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,全面提升群眾幸福指數(shù)。以“幸福美麗新村”和“四好村”建設(shè)為統(tǒng)攬,統(tǒng)籌推進(jìn)“廣廈行動(dòng)”、易地扶貧搬遷工程,大力實(shí)施三化工程,全面開(kāi)展農(nóng)村院落整治,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、代辦服務(wù)、環(huán)境治理、社會(huì)治安“五進(jìn)村”。認(rèn)真貫徹綠色發(fā)展理念,按照“田成方、水成系、路相連、林成網(wǎng)”格局,加快山、水、林、田、湖系統(tǒng)治理,建設(shè)生態(tài)宜居家園。
突出鄉(xiāng)風(fēng)塑造,推動(dòng)農(nóng)民素質(zhì)大提升。把農(nóng)民素質(zhì)提升放在更加重要位置,加強(qiáng)農(nóng)民思想文化教育培訓(xùn),深入開(kāi)展“誠(chéng)信、守法、感恩”公民思想道德教育活動(dòng),加強(qiáng)群眾道德約束和村規(guī)民約管理,大力宣傳、引導(dǎo)和弘揚(yáng)好家風(fēng),塑造良好鄉(xiāng)村軟環(huán)境。深入實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培育計(jì)劃,加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源,建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓(xùn)體系,全面提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。加強(qiáng)群眾民主管理意識(shí)教育,引導(dǎo)參與村務(wù)管理,提升村務(wù)管理水平。
深化改革,強(qiáng)化創(chuàng)新確保鄉(xiāng)村振興機(jī)制活、動(dòng)力足。
探索建立更具活力的要素市場(chǎng)。以全面深化農(nóng)村改革為突破口,創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路,探索建立更加多元、更具活力的農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)模式,充分激活農(nóng)村要素市場(chǎng)。重點(diǎn)加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改革,鼓勵(lì)各地多種方式盤(pán)活農(nóng)地、小型水利設(shè)施、集體資產(chǎn)。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系,構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的現(xiàn)代農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機(jī)制,合理安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村各業(yè)各類用地,新增建設(shè)用地計(jì)劃優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求。
探索建立更廣渠道的引才機(jī)制。探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)高層次人才聘用機(jī)制,充實(shí)農(nóng)業(yè)部門(mén)專業(yè)人才力量。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才力量建設(shè),加強(qiáng)與農(nóng)科院所開(kāi)展合作研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化,激勵(lì)更多優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)落實(shí)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策,支持、鼓勵(lì)在外宣漢人帶著項(xiàng)目、資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。注重將優(yōu)秀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入黨員和村委后備干部培養(yǎng),及時(shí)為村級(jí)組織輸入新鮮血液。
探索建立更加多元的投入體系。建立完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制,吸引和撬動(dòng)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。推廣農(nóng)村資金互助社、村級(jí)扶貧互助社試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助組織。開(kāi)展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)。探索完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇二十二
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康目標(biāo),奠定鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ),現(xiàn)就全省2020年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體工作安排提出如下意見(jiàn)。
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
以六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)為抓手,在穩(wěn)定發(fā)展糧食、生豬傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),著力發(fā)展蔬菜、水果、油料、茶葉、水產(chǎn)、中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),形成“一縣一特”“一特一片”布局。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)互促格局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
1、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。全面啟動(dòng)環(huán)洞庭湖、婁邵盆地、衡郴永盆地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,2020年建成集中連片、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田360萬(wàn)畝。推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作,2019年基本完成水稻生產(chǎn)功能區(qū)、油菜籽和棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),在重點(diǎn)縣和貧困地區(qū)新建改造一批灌溉水源工程和渠道工程。
2、持續(xù)打造知名品牌。突出區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育,鞏固安化黑茶、xx紅茶、xx茶油三大公用品牌創(chuàng)建成果,重點(diǎn)培育洞庭湖小龍蝦、湘南蔬菜、湘西獼猴桃等三大公用品牌,2020年重點(diǎn)培育湘南臍橙、湘九味道地藥材、xx黃桃等三大公用品牌。著力打造地方農(nóng)業(yè)名片,2020年前每個(gè)縣市區(qū)至少打造或跨縣市區(qū)聯(lián)合打造1個(gè)知名特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照全省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,在每個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地縣每年扶持建設(shè)1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級(jí)示范園。到2020年,在每個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地縣扶持創(chuàng)建1個(gè)以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地省級(jí)示范片,每個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建2-4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)、力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
4、夯實(shí)質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)基礎(chǔ)。到2020年實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭嚴(yán)格管控區(qū)耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整全覆蓋。在重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地縣優(yōu)先建立品牌農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理體系,到2020年,實(shí)現(xiàn)所有區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和“三品一標(biāo)”產(chǎn)品,以及市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)品牌產(chǎn)品“身份證”管理,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到98%以上。
5、提高融合發(fā)展水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“百企”培育工程,對(duì)產(chǎn)值增長(zhǎng)快、稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助品種和范圍,每年扶持建設(shè)50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,每年創(chuàng)建50個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)(園)、打造50個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村鎮(zhèn),推介一批創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品。搭建融合發(fā)展新載體,每年創(chuàng)建10個(gè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣、30個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、10個(gè)農(nóng)村電商示范縣和100個(gè)農(nóng)村電商示范村。
6、強(qiáng)化科技支撐能力。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),扶持建設(shè)10家智慧農(nóng)業(yè)示范企業(yè)(園區(qū))、創(chuàng)建10個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范縣,2020年實(shí)現(xiàn)“信息進(jìn)村入戶工程”行政村全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,建好水稻分子育種平臺(tái)、木本油料創(chuàng)新平臺(tái)、南繁科研育種園區(qū),公眾號(hào)逍遙文稿整理,研發(fā)推廣稻漁綜合種養(yǎng)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝輕簡(jiǎn)化栽培、畜禽糞污資源化利用、精深加工與副產(chǎn)品綜合利用等高效生產(chǎn)生態(tài)技術(shù)。
7、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),推進(jìn)10個(gè)食品農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),培育3—5家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。大力推進(jìn)“湘品出湘”,進(jìn)一步擴(kuò)大“北上廣”xx名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心輻射范圍,實(shí)施湘南地區(qū)供粵港澳蔬菜、生豬重點(diǎn)縣建設(shè)工程。辦好中國(guó)中部(xx)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)活動(dòng),持續(xù)開(kāi)展xx省特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。
8、扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧。落實(shí)《xx省農(nóng)業(yè)委員會(huì)xx省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》(湘農(nóng)聯(lián)[2018]132號(hào)),指導(dǎo)貧困地區(qū)選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新幫扶模式、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“千企幫千村”行動(dòng),形成“一村一品一社一企”產(chǎn)業(yè)扶貧格局。
(二)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。
落實(shí)即將出臺(tái)的《xx省鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案》,實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。
1、培育新型職業(yè)農(nóng)民。全面建立職業(yè)農(nóng)民培育制度,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培育、優(yōu)秀農(nóng)民境外培訓(xùn)(重點(diǎn)到日本韓國(guó)培訓(xùn))計(jì)劃,每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2萬(wàn)人以上、認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民1萬(wàn)人以上。探索開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定試點(diǎn),研究出臺(tái)農(nóng)村工匠(土專家)認(rèn)定辦法。
2、支持科技人才下鄉(xiāng)。實(shí)施農(nóng)村科研人員培育工程和農(nóng)技推廣骨干培養(yǎng)計(jì)劃,完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)技農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)體系,探索公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技農(nóng)機(jī)推廣融合發(fā)展機(jī)制。完善科技團(tuán)隊(duì)服務(wù)機(jī)制,帶動(dòng)1萬(wàn)名科技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,在每個(gè)縣市區(qū)建立一個(gè)“三農(nóng)”科技專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
3、吸引專業(yè)人才支鄉(xiāng)。繼續(xù)實(shí)施扎根基層優(yōu)秀人才支持計(jì)劃、科技特派員和“三區(qū)”人才計(jì)劃、三支一扶、大學(xué)生村官、特崗教師計(jì)劃、農(nóng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃、卓越農(nóng)業(yè)人才教育計(jì)劃、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)等。落實(shí)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,支持和鼓勵(lì)各級(jí)農(nóng)業(yè)類科研院所專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或參與項(xiàng)目合作、兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),逐步建立城市醫(yī)生、教師、科技和文化人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制。
4、鼓勵(lì)社會(huì)人才回鄉(xiāng)。支持退伍軍人、大學(xué)生、城鎮(zhèn)居民等人員以“三區(qū)三園”為平臺(tái)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,每年吸引創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員3萬(wàn)人以上。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,鼓勵(lì)“新鄉(xiāng)賢”回鄉(xiāng),引導(dǎo)企業(yè)家、專家學(xué)者、專業(yè)人才、退休黨政干部職工等各類人才上山下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托“新鄉(xiāng)賢”建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢和顧問(wèn)制度。
(三)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
落實(shí)《xx省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》和《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018—2020年)》,突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn),彰顯鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì),建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
1、推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。編制出臺(tái)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)方案或規(guī)劃,召開(kāi)全省農(nóng)村改廁工作推進(jìn)會(huì),主推水沖式三格(四格)化糞池?zé)o害化衛(wèi)生廁所,,2020年確保85%的農(nóng)戶用上衛(wèi)生廁所。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),明后兩年每年新建5000個(gè)農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所,每個(gè)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2萬(wàn)元。
2、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。按照“全面推進(jìn)、擴(kuò)面提質(zhì)”的思路,到2020年,所有縣市區(qū)建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的收運(yùn)處置體系,90%以上的村莊生活垃圾得到治理并基本建立日常保潔機(jī)制。完成較大規(guī)模的生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)、垃圾圍壩整治和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物非正規(guī)堆放點(diǎn)的整治,加強(qiáng)工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管和打擊力度,防控工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。制訂全省農(nóng)村生活垃圾分類管理規(guī)范,在每個(gè)市州選擇1個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用的試點(diǎn)。建設(shè)200個(gè)鄉(xiāng)村垃圾發(fā)電站,每個(gè)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助150萬(wàn)元。規(guī)范推行財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、農(nóng)戶適當(dāng)付費(fèi)的村莊保潔費(fèi)用合理分擔(dān)機(jī)制,形成自我運(yùn)轉(zhuǎn)、可持續(xù)運(yùn)行的局面。
3、推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。研發(fā)推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和生態(tài)處理工藝,全面完成全省170個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理體系建設(shè),建設(shè)300個(gè)污水處理示范村,每個(gè)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助100萬(wàn)元,到2020年全省50%左右的行政村對(duì)生活污水進(jìn)行治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理,完成“一湖四水”干支流沿岸沿線、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水治理、黑臭水體治理任務(wù)。
4、整治提升村容村貌。結(jié)合第三次土地調(diào)查和國(guó)土空間規(guī)劃編制,加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作,2020年基本實(shí)現(xiàn)全省村莊規(guī)劃編制全覆蓋。實(shí)施農(nóng)村公共空間整治工程,集中清理亂堆亂放、亂搭亂建。以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和土地綜合整治為抓手,積極推進(jìn)農(nóng)村“空心房”整治,落實(shí)“一戶一宅”和“建新拆舊”政策。突出鄉(xiāng)土風(fēng)情、民族特色和地域特點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村綠化工程,引導(dǎo)各地在庭院旁、村內(nèi)道路溝渠兩側(cè)栽植樹(shù)木,2020年村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上、70%以上村莊達(dá)到綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)。
5、推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。進(jìn)一步加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)投入品管控,減少農(nóng)業(yè)投入品對(duì)生態(tài)環(huán)境的源頭影響,其中農(nóng)藥和化肥使用實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。全力打好畜禽禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)收官戰(zhàn),鞏固洞庭湖等水產(chǎn)養(yǎng)殖矮網(wǎng)圍拆除成果。到2020年,力爭(zhēng)55個(gè)生豬調(diào)出大縣全部整縣推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用,全省畜禽糞污資源化利用率達(dá)到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理配套設(shè)施配套率達(dá)到95%以上,病死畜禽無(wú)害化處理全覆蓋。擴(kuò)大整縣推進(jìn)秸稈全量化綜合利用試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)站試點(diǎn)范圍,集成推廣一批秸稈收、儲(chǔ)、運(yùn)、用的縣域典型模式,力爭(zhēng)2020年秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。制定地膜污染防治辦法,鼓勵(lì)各地探索標(biāo)準(zhǔn)地膜推廣應(yīng)用與回收補(bǔ)貼掛鉤機(jī)制,試點(diǎn)“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)回收”的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制。
(四)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
著力辦好重點(diǎn)民生實(shí)事,不斷提高農(nóng)村水、電、路、氣、訊等服務(wù)保障能力。
1、推進(jìn)農(nóng)村暢通工程。加快自然村(組)道路建設(shè),全面完成3.3萬(wàn)個(gè)25戶及100人以上的自然村(組)通水泥(瀝青)路建設(shè)任務(wù)。支持村村互聯(lián)互通,對(duì)距離較近的相鄰村,相互聯(lián)通斷頭路,接通“最后一公里”。支持入戶道路建設(shè),因地制宜選擇入戶道路路面材料,逐步解決道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。
2、推進(jìn)農(nóng)村安全飲水。力爭(zhēng)到2020年全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%的行政村通自來(lái)水,全面解決貧困村和建檔立卡貧困人口安全飲水問(wèn)題;農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率年均提高5個(gè)百分點(diǎn)以上,2020年達(dá)到78%,鞏固提升農(nóng)村安全飲水人口300萬(wàn)人以上。
3、推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造。按照全省《“十三五”期間新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施方案》,落實(shí)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程優(yōu)惠政策,嚴(yán)格執(zhí)行改造標(biāo)準(zhǔn),加快改造和完善行政村10千伏及以下配電網(wǎng),著力解決貧困鄉(xiāng)村電力設(shè)施老化落后、用電高峰期農(nóng)村用電“卡脖子”、“低電壓”等突出問(wèn)題。
4、推進(jìn)“氣化xx”和“數(shù)字xx”建設(shè)。力爭(zhēng)到2020年,完成全部約3400公里的省級(jí)天然氣支(干)線建設(shè),實(shí)現(xiàn)“縣縣通、全覆蓋”目標(biāo),加快農(nóng)村燃?xì)夤芫€建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源革命新突破。加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村組延伸,落實(shí)資費(fèi)優(yōu)惠政策,讓更多老百姓受益。
(五)推進(jìn)農(nóng)村改革。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快農(nóng)村改革擴(kuò)面、提速、集成,激活主體、要素和市場(chǎng)。
1、深化農(nóng)村土地制度改革。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,建立全省農(nóng)村承包地確權(quán)登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng),加快確權(quán)登記數(shù)據(jù)成果綜合應(yīng)用,將土地確權(quán)登記成果與土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、耕地輪作休耕、重金屬污染耕地修復(fù)治理等工作銜接配套。總結(jié)推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。擴(kuò)大林地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn),開(kāi)展林地股份農(nóng)民合作社試點(diǎn)。
2、探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革。積極對(duì)接國(guó)家相關(guān)政策,落實(shí)宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。認(rèn)真總結(jié)瀏陽(yáng)市農(nóng)村宅基地制度、農(nóng)村土地征收制度和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大農(nóng)宅合作社試點(diǎn)、宅基地和農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)范圍,激活農(nóng)村宅基地和農(nóng)房?jī)r(jià)值。
3、加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革??偨Y(jié)推廣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)市縣成功經(jīng)驗(yàn),全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)管理和成員身份確認(rèn)等工作,2020年全面建成農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理信息應(yīng)運(yùn)平臺(tái),逐步建立健全新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。擴(kuò)大財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)股份量化支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)范圍,到2020年消滅村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入空白村。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央明確的五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村的要求,比照多數(shù)省的做法,我們提出了成立省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的建議,由省委書(shū)記、省長(zhǎng)任第一組長(zhǎng),省委副書(shū)記任組長(zhǎng);根據(jù)推動(dòng)“五大振興”工作需要,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)工作組,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整,明確各相關(guān)部門(mén)單位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的職責(zé)職能,將年度工作任務(wù)分解到各部門(mén)單位,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位。
(二)開(kāi)展辦點(diǎn)示范。借鑒浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌開(kāi)展鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治辦點(diǎn)示范,實(shí)施“千村美麗、萬(wàn)村整潔”示范創(chuàng)建工程。具體操作是:(1)xx市整市推進(jìn)(只含長(zhǎng)望瀏寧4個(gè)縣市區(qū)),其他市州各選一個(gè)縣共17個(gè)縣作整縣推進(jìn),對(duì)于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的縣市區(qū)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元。(2)在其余縣選100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作整鄉(xiāng)推進(jìn),對(duì)于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。(3)全省2022年前創(chuàng)建3000個(gè)美麗鄉(xiāng)村,明年開(kāi)始每年新創(chuàng)建300個(gè)左右美麗鄉(xiāng)村,其中評(píng)選100個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,每村獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。(4)在全省2.4萬(wàn)個(gè)建制村全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(三)動(dòng)員社會(huì)幫村。實(shí)施“百家聯(lián)百村、千企興千村、萬(wàn)賢駐萬(wàn)村”行動(dòng),即副廳以上的100家省直行政事業(yè)單位,每個(gè)單位聯(lián)點(diǎn)振興一個(gè)村;中央駐湘企業(yè)、省直國(guó)有企業(yè)、市屬國(guó)有企業(yè)的1000個(gè)企業(yè),每個(gè)振興一個(gè)村;發(fā)動(dòng)1萬(wàn)名社會(huì)知名人士、老教師、專家學(xué)者、企業(yè)家等社會(huì)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)駐村,幫助振興家鄉(xiāng)。
(四)強(qiáng)化考核評(píng)估。參照《xx省市州重點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)估改革方案》,按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將14個(gè)市州分為兩類,制訂《xx省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核辦法(試行)》,每年年初下發(fā)考核指標(biāo)體系(任務(wù)),第二年年初組織考評(píng),評(píng)出4個(gè)先進(jìn)市(州)、20個(gè)先進(jìn)縣市區(qū)(由市州推薦),在每年的省委農(nóng)村工作會(huì)議上進(jìn)行表彰并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考評(píng)排名靠后的市州,視情約談或調(diào)整相關(guān)黨政負(fù)責(zé)人。
(五)加大投入力度。財(cái)政投入方面,按照“整合存量、適當(dāng)增量”的思路,由省財(cái)政廳牽頭,組織省農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳等部門(mén),研究提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入總盤(pán)子,納入明年財(cái)政預(yù)算,重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建等方面。研究出臺(tái)鼓勵(lì)工商資本、社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興的專門(mén)政策。加強(qiáng)農(nóng)村信用生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建和整治,建立政府增信長(zhǎng)效機(jī)制,不斷優(yōu)化農(nóng)村信貸環(huán)境,爭(zhēng)取金融的更大支持;加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行溝通,爭(zhēng)取低息中長(zhǎng)期信貸支持,建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇二十三
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》和省市縣有關(guān)文件及《三源村2021-2022年鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》要求,結(jié)合三源村人居環(huán)境特點(diǎn)的實(shí)際情況,制定三源村2021年度人居環(huán)境整治方案。
深入貫徹落實(shí)中央、省市縣鄉(xiāng)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照鄉(xiāng)村振興工作要求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村容村貌顯著提升,管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制有效建立,村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋,源口水庫(kù)一級(jí)水源保護(hù)達(dá)標(biāo),一戶一宅制度全面推行,村莊規(guī)劃有效實(shí)施,河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制全面實(shí)行。
具體目標(biāo)如下:農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%,畜禽糞污和人廁糞便資源化利用率達(dá)到90%以上,鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設(shè)施全覆蓋,污水處理率達(dá)到80%,衛(wèi)生廁所改造80%達(dá)到500戶。村道兩邊1米內(nèi)無(wú)雜草、無(wú)障礙物,14個(gè)自然村莊配備垃圾桶30個(gè)。
(一)準(zhǔn)備階段(2021年3月1日—30日):實(shí)地調(diào)查,因地制宜,制定方案,立項(xiàng)報(bào)批,廣泛宣傳,全面發(fā)動(dòng),制造輿論,打好基礎(chǔ)。
(二)實(shí)施階段(2021年4月—10月):具體實(shí)施一下項(xiàng)目。
1、村莊臟亂差整治。農(nóng)戶門(mén)前屋后實(shí)行三包:包清障、包整潔、包維持。公共場(chǎng)所由組統(tǒng)一組織整治。
2、道路腸梗阻治理。所有村道水泥路及兩邊各一米內(nèi)保持干凈、平坦、暢通,無(wú)雜草藤蔓牽連,無(wú)泥石沙土堆積。
3、糞污隨便排治理。人畜糞便污水不能直接排入河流、山?jīng)_、水庫(kù)。必須經(jīng)過(guò)人工處理,實(shí)行資源化利用。
4、垃圾集中化處理。所有村民產(chǎn)生的不能再利用的垃圾,必須堆放在村中集中存放的桶箱內(nèi),統(tǒng)一處理。
(一)全民行動(dòng),人人履責(zé)。每個(gè)村民門(mén)前的三包職責(zé)和任務(wù)必須無(wú)條件履行和完成。組里組織的義務(wù)派工任務(wù),各組必須每月不少于1次。實(shí)行黨員帶頭義工,模范履行。
(二)立項(xiàng)實(shí)施,保質(zhì)保量。對(duì)于大型的清障活動(dòng)和工程項(xiàng)目,實(shí)行招標(biāo)立項(xiàng)投資治理,項(xiàng)目化運(yùn)作,商業(yè)化實(shí)施,公司化管理。
(三)監(jiān)督檢查,落實(shí)責(zé)任。村兩委委員包干落實(shí)責(zé)任,對(duì)不履責(zé)到位的個(gè)人,要采取措施督促履責(zé)到位,對(duì)不履責(zé)的組,要對(duì)組長(zhǎng)實(shí)行目標(biāo)管理。實(shí)行公開(kāi)評(píng)比,鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)優(yōu)秀,批評(píng)和教育落后。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。村兩委委員分片負(fù)責(zé),落實(shí)檢查督促職責(zé)。總支書(shū)伍賢文負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)全村協(xié)調(diào)部署安排工作。大田片傅順春負(fù)責(zé)部署安排、檢查督促,各組組長(zhǎng)配合。橫開(kāi)河片楊林負(fù)責(zé)部署安排,各組組長(zhǎng)配合。白俸羅元華負(fù)責(zé)部署安排、檢查督促,各組組長(zhǎng)配合。駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)配合村完成各項(xiàng)任務(wù),負(fù)責(zé)搜集整理總結(jié)推介典型,負(fù)責(zé)政策宣傳和落實(shí),負(fù)責(zé)資料的搜集整理報(bào)送。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇二十四
尊敬的同志們:
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九屆五中全會(huì)提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”,要求堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為我們進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。對(duì)此,要不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)建強(qiáng)基層黨組織為更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。
黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新形勢(shì)下基層黨組織工作開(kāi)展得怎么樣,直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。農(nóng)村基層黨組織是黨直接聯(lián)系群眾的紐帶,是黨的理論和路線方針政策的直接執(zhí)行者,是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走好“最后一公里”的關(guān)鍵。全國(guó)128萬(wàn)個(gè)農(nóng)村基層黨組織3500萬(wàn)名農(nóng)村黨員廣泛分布在鄉(xiāng)村大地,構(gòu)成了嚴(yán)密的組織體系,具有團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)造美好幸福生活的強(qiáng)大組織力??梢哉f(shuō),農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng),基層黨組織書(shū)記行不行,直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的效果好不好。只有打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,才能把基層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來(lái),把廣大基層黨員和群眾的思想、行動(dòng)、力量、智慧凝聚起來(lái),使他們凝心聚力投身到鄉(xiāng)村振興中去。因此,我們?cè)谕苿?dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中,必須把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置來(lái)抓,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的根本保證??傮w上看,黨的十八大以來(lái),各地各部門(mén)對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)越來(lái)越重視,農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不斷鞏固,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但也要看到,還有少數(shù)地方和部門(mén)對(duì)堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位、更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用等,在認(rèn)識(shí)上存在偏差,在實(shí)踐中尚未完全落實(shí)。對(duì)此,必須把堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,既要在思想上不動(dòng)搖不含糊,又要在實(shí)踐中找路徑找方法,進(jìn)一步健全組織體系,完善制度機(jī)制,采取務(wù)實(shí)管用措施,確保農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)實(shí)在在地落到實(shí)處。
以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵是找到建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)實(shí)路徑。要以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線,突出政治功能,提升組織力,把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
一方面,要抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍,提升基層黨組織的組織力。鄉(xiāng)村要發(fā)展得好,很重要的一點(diǎn)就是要有好班子和好帶頭人。要堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn),重點(diǎn)突破,把作風(fēng)扎實(shí)、攻堅(jiān)能力強(qiáng)的黨員干部放在鄉(xiāng)村振興工作的前沿,把強(qiáng)大的力量、優(yōu)勢(shì)的`資源下沉到組織建設(shè)相對(duì)薄弱、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨的地方,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺(tái),調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐。同時(shí),還要持續(xù)強(qiáng)化“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè),抓好支部書(shū)記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,不斷強(qiáng)化村兩委班子力量,多措并舉鍛造一支靠得住、信得過(guò)、頂?shù)蒙系狞h員干部隊(duì)伍。
另一方面,要建“堡壘”、樹(shù)旗幟,提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè),持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要注重吸引高校畢業(yè)生、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部等人才到鄉(xiāng)村任職,用知識(shí)、能力充實(shí)黨支部,提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)發(fā)展的能力。要著力打造堅(jiān)強(qiáng)的基層戰(zhàn)斗堡壘,組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張、執(zhí)行黨組織決定,將黨員力量展現(xiàn)在基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等工作的方方面面。要推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中帶頭示范,帶動(dòng)群眾全面參與。密切黨員與群眾的聯(lián)系,了解群眾思想狀況,幫助他們解決實(shí)際困難,引導(dǎo)農(nóng)民群眾以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志,積極投身到推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中來(lái)。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇一
__縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫(xiě)入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就__來(lái)看,我縣近年來(lái)圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo),在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長(zhǎng)的路要走。近日,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位,分x組展開(kāi)調(diào)研,各個(gè)調(diào)研組分別采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研,對(duì)全縣實(shí)施現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀近年來(lái),特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來(lái),我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全縣工作的重中之重,加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深化農(nóng)村改革,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20__年全縣糧食播種面積為x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,完成任務(wù)的x%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元,完成任務(wù)的x%;預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入x元,同比增長(zhǎng)x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路20__年續(xù)建工程x個(gè),共x公里,20__年實(shí)施項(xiàng)目x個(gè),共x公里,截止20__年底__縣x個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。20__年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤(pán)棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,共投入資金x余萬(wàn)元建起了x個(gè)集建身、休閑、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。20__年對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,x%行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個(gè),聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購(gòu)計(jì)劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送,零差價(jià)銷售給村民。
2.就業(yè)服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)有效。是20__年組織“春風(fēng)行動(dòng)”等專場(chǎng)招聘會(huì)x場(chǎng),達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開(kāi)招聘公益性崗位x人,見(jiàn)習(xí)崗位x人;三是通過(guò)人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,招聘政府購(gòu)買(mǎi)性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時(shí),大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬(wàn)元,建成x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力x人,帶動(dòng)x人脫貧。3.資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng)。從200x年開(kāi)始,我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無(wú)到有、從小到大、從少到多、從弱到強(qiáng),經(jīng)歷了從自發(fā)開(kāi)發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經(jīng)營(yíng)到精細(xì)管理,從比較低級(jí)到相對(duì)高級(jí)的嬗變過(guò)程?;拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓、家庭種養(yǎng)、綜合開(kāi)發(fā)五大類型。截止20__年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個(gè)魅力莊園、x個(gè)精品莊園、x個(gè)規(guī)模莊園,累計(jì)投資x億元。
(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路方面。
1.土地確權(quán)基本完成。自20__年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來(lái),全縣確權(quán)發(fā)包方x個(gè),去年共完成x個(gè)村x個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,__縣積極放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),20__年正式更名為“__縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。20__年,投資x余萬(wàn)元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。20__年,縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。
另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農(nóng)民自覺(jué)、自愿的基礎(chǔ)上,累計(jì)流轉(zhuǎn)x萬(wàn)畝,其中承包地面積約x萬(wàn)畝,有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。
2.集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是20__年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程,我縣于20__年x月底完成調(diào)研工作,對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),x月底確定將x村作為試點(diǎn)村開(kāi)展改革相關(guān)工作。截至目前,已制定了《__縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》,并對(duì)x村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。
3.全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國(guó)土三類工隊(duì)x支,吸納貧困勞動(dòng)力x人,累計(jì)下放各類工程投資額x萬(wàn)元。同時(shí),通過(guò)“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”(即帶資入企)兩種方式,去年累計(jì)投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶。
(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),20__年新栽植x萬(wàn)畝,提質(zhì)增效x萬(wàn)畝,主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達(dá)到x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個(gè)、百畝雜糧示范片x個(gè),新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬(wàn)畝,總面積達(dá)x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。中藥材產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬(wàn)畝,總面積達(dá)x萬(wàn)畝,產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。畜牧產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬(wàn)頭(只),完成牧業(yè)收入x萬(wàn)元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。
2.農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來(lái),我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下,結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級(jí),變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè),變單一效益為多重效益,走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到x家(其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家,市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家),其中x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,開(kāi)發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3.新型經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,__縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類新型經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)踐證明,各類新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止20__年x月底,全縣共在工商部門(mén)注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)x個(gè),正常經(jīng)營(yíng)x個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分:種植業(yè)x個(gè),蔬菜產(chǎn)業(yè)x個(gè),林業(yè)x個(gè),畜牧業(yè)x個(gè),其他x個(gè),年產(chǎn)值超過(guò)x億元。自20__年開(kāi)始發(fā)展以來(lái),截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)x個(gè),共流轉(zhuǎn)土地x畝,有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。20__年至20__年,__縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x鎮(zhèn)農(nóng)技站、x公司、x合作社、縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人,其中:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型x人,專業(yè)技能型1820人。
4.農(nóng)村電商迅速發(fā)展。20__年x月__被商務(wù)部確定為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后,我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,創(chuàng)辦了__電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,建成村級(jí)服務(wù)店x個(gè),占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育x等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,培育農(nóng)村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售,20__年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬(wàn)元,全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬(wàn)元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1.改善生態(tài)環(huán)境。20__年荒山造林綠化x萬(wàn)畝,河道堤防治理xkm,x個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程,境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%,兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
2.改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村x個(gè)、市級(jí)宜居示范村x個(gè),并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面鋪開(kāi)第x輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計(jì)投資x億元。全縣建成垃圾填埋場(chǎng)x座,其中無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)x座,簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí),對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開(kāi)展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項(xiàng)行動(dòng),圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面,從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
3.改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程x項(xiàng),新造林x萬(wàn)畝;實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題;實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝;實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝;全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)x萬(wàn)千瓦,機(jī)械化綜合水平達(dá)x%。
4.改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于20__年,目前已完成x共x個(gè)村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬(wàn)元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所x座,無(wú)害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來(lái),__縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢(shì)。
1.實(shí)施文明培育工程。組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)“x精神”活動(dòng),組織全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個(gè)行政村兩委主干深入x村;精心組織“紅色__·道德講堂”活動(dòng),全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),x多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場(chǎng)宣講活動(dòng),累計(jì)有x萬(wàn)多農(nóng)民群眾通過(guò)這個(gè)平臺(tái),感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開(kāi)展了“幸福夕陽(yáng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”、困難留守兒童助學(xué)行動(dòng)、健康扶貧“五個(gè)一”活動(dòng)等志愿服務(wù),機(jī)關(guān)單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái),在全縣各舉辦x余場(chǎng)“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),通過(guò)規(guī)范紅白理事會(huì),制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹(shù)立文明新風(fēng)。20__年,__縣縣城被授予“全國(guó)文明縣城”稱號(hào)。20__,x鎮(zhèn)x村被授予“全國(guó)文明村”。20__年,__縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。近年來(lái),先后有x個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。
2.將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅(jiān)持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦__民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米,村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬(wàn)戶的精神文化生活。
(六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面方面。
始終把“x大攻堅(jiān)工程、x項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來(lái)抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)讓x萬(wàn)貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實(shí)推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長(zhǎng)義、易居苑小區(qū)x個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè),可安置x戶,x人;實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了“以國(guó)家免、獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)為主,企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、愛(ài)心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力x人,輸出貧困勞動(dòng)力x人;織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,力爭(zhēng)做到不漏一戶一人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。20__年又有x萬(wàn)人可脫貧,x個(gè)貧困村退出,脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到20__年底,全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1.“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”,推動(dòng)全面過(guò)硬。一是提升組織力。培育x個(gè)基層黨組織示范點(diǎn),整頓x個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織,并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程,通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、股份經(jīng)營(yíng)等模式,x個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí),先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所改造工程,新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)、修繕x個(gè),社區(qū)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo),其中x平米以上達(dá)x個(gè)。
2.平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來(lái),我縣不斷完善農(nóng)村防控體系,治安防控水平進(jìn)一步提升,新建改建了x個(gè)社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí)、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過(guò)網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解;縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,對(duì)一般問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)咨詢化解,對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,近年來(lái),x%的信訪案件均通過(guò)調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果,有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
3.縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái),特別是精準(zhǔn)脫貧以來(lái),我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度,每年召開(kāi)一次農(nóng)村工作會(huì)議,出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件,逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入,制定規(guī)劃,落實(shí)措施,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展。
4.三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程,增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍),擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程,關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)感情留人;完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制,暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人;加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度,實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì),使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
二、存在問(wèn)題。
近年來(lái),我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī),但同時(shí)也必須看到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)很大困難。
1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與x地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,__縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復(fù)雜,菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),生產(chǎn)水平不高,易受市場(chǎng)沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場(chǎng)下滑影響,出現(xiàn)“谷貴無(wú)米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,農(nóng)民種植積極性下挫。
3.農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級(jí)的要求,等靠要思想嚴(yán)重,對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干,不投入就無(wú)法運(yùn)作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí),導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4.農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時(shí),部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱,對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報(bào)周期長(zhǎng),甚至無(wú)經(jīng)濟(jì)回報(bào),民間資本很少介入,財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本,經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
5.三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩,對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng),有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少,一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí),還有一些新型主體成長(zhǎng)慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。
6.農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度,運(yùn)行正常,但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,積累少,經(jīng)濟(jì)實(shí)力差,合作社貸款融資難,嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。
7.農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過(guò)這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。
8.農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足,近年來(lái)承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決。
1.大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),完善__湖萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開(kāi)發(fā)示范基地三大基地,建設(shè)x畝x鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬(wàn)畝龍泉中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的__特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè),分別發(fā)展x萬(wàn)畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,給予新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金,特別是對(duì)貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2.加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,同時(shí)按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動(dòng),在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會(huì)秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,還要留住城里人來(lái)玩、來(lái)住、來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
3.支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把__紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜,加大對(duì)__旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場(chǎng)、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4.突出項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項(xiàng)目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策,圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項(xiàng)目,精心編制、包裝項(xiàng)目,充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì),突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)份額多,對(duì)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,通過(guò)幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手,加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè),培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。
5.加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,對(duì)x國(guó)道沿線采煤區(qū)及x線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。
6.全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān),加快建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)。集中力量攻堅(jiān)深度貧困,加快落實(shí)政策舉措和幫扶機(jī)制,確保年底全縣x個(gè)貧困村、x名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能,始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋,確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人;全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧,嚴(yán)格落實(shí)“三保險(xiǎn)(基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn))、三救助(個(gè)人繳費(fèi)救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對(duì)低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助,為脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求,在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí),發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤(pán)活土地資源、減免項(xiàng)目稅費(fèi)、保障搬遷戶權(quán)益,統(tǒng)籌解決好“人、錢(qián)、地、房、樹(shù)、村、穩(wěn)”七方面問(wèn)題。同時(shí),同步啟動(dòng)奔小康工程,堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),確保與全國(guó)全省全市同步邁入小康社會(huì)。
7.營(yíng)造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員,改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機(jī)制,招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,帶動(dòng)村民脫貧致富。
8.深化農(nóng)村精神文明建設(shè),提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),不斷豐富文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深__“道德模范”、“__好人”評(píng)選表彰活動(dòng),廣泛開(kāi)展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步健全好人評(píng)選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機(jī)制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚,在全社會(huì)形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9.加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,推動(dòng)工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,加強(qiáng)縣委對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,更好地發(fā)揮各部門(mén)作用,整合資源,提高工作效率,全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問(wèn)題,配備工作人員,專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,促進(jìn)工作順利開(kāi)展。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇二
黨的十九大報(bào)告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國(guó)家戰(zhàn)略,它是關(guān)系全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性的國(guó)家總布局,它是國(guó)家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問(wèn)題。全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)系到能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題,也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵。為此,根據(jù)嫘祖鎮(zhèn)實(shí)際,在全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了工作思路和具體做法。
嫘祖鎮(zhèn)位于西平縣西北部,距縣城35公里,與舞鋼、舞陽(yáng)接壤。全鎮(zhèn)10888戶42429人,耕地63700畝,轄20個(gè)行政村,79個(gè)自然村。嫘祖鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)主產(chǎn)小麥、大豆、花生、油菜籽為主,畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展以錦華肉食、豐源集團(tuán)、全國(guó)生豬交易市場(chǎng)為依托的生豬飼養(yǎng)、銷售、肉食加工為一體的生豬產(chǎn)業(yè);特色種植以打造好千畝丹參種植基地。2018年4月榮獲駐馬店市“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào),11月順利通過(guò)市級(jí)復(fù)驗(yàn);12月被縣委、縣政府授予創(chuàng)建國(guó)家森林城市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)在今年12月份海南博鰲美麗鄉(xiāng)村峰會(huì)上,我鎮(zhèn)被授予全國(guó)百佳鄉(xiāng)村旅游目的地稱號(hào)。
(一)重點(diǎn)依托資源優(yōu)勢(shì),形成產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。今年夏秋糧食生產(chǎn)總量68995噸,主要農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增收,花生、大豆等種植面積不斷擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再創(chuàng)佳績(jī)。二是生豬豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展以錦華肉食、豐源集團(tuán)、全國(guó)生豬交易市場(chǎng)為依托的生豬飼養(yǎng)、銷售、肉食加工為一體的生豬產(chǎn)業(yè)。采取入廠務(wù)工、租賃土地、入股分紅、公司+農(nóng)戶+基地等模式,帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。三是丹參種植中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益明顯。重點(diǎn)發(fā)展以幸福合作社、眾富合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為帶貧龍頭的中草藥種植銷售、加工為一體的中藥材產(chǎn)業(yè)。采取公司+農(nóng)戶+基地等模式建立帶貧企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保貧困戶獲得穩(wěn)定受益。止目前,幸福農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社已流轉(zhuǎn)1500畝土地大力發(fā)展丹參種植產(chǎn)業(yè),擬新建丹參加工廠,可吸納200余名群眾就近就業(yè),帶動(dòng)50余戶貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是突出做好國(guó)土綠化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展位于董橋村的河南泰如苗木有限公司打造300余畝、蘭衣趙村眾富種植專業(yè)合作社500余畝的苗木栽植、銷售、綠化為一體的林木產(chǎn)業(yè);張于莊村100余畝的片林,標(biāo)準(zhǔn)再提高,觀賞、經(jīng)濟(jì)效益凸顯;張店村灌渠西100畝片林圍村林、20畝小游園,地理位置優(yōu)越,張店、張老莊、謝莊、前小莊自然村3000余群眾可直接受益;今年初張店村張老莊自然村2000米寨河已打通,是全縣現(xiàn)存不多能全域貫通的傳統(tǒng)寨河,形成寨河通、水系通,并且在寨河周圍栽種槐花、高標(biāo)準(zhǔn)美化綠化的獨(dú)特景觀。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大投入,鎮(zhèn)村面貌明顯改觀。
一是集鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理,街道面貌煥然一新。采取措施推動(dòng)街道管理規(guī)范化,堅(jiān)持鎮(zhèn)干部集中行動(dòng)對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行管理,呂店村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目順利完工,嫘祖公園新建水沖式廁所一個(gè),對(duì)街道道路進(jìn)行升級(jí)改造,安裝路燈136盞,整治后的街道面貌更新,顏值更靚。
二是人居環(huán)境治理成效顯著,花海旅游小鎮(zhèn)雛形具備。一是集中整治強(qiáng)基礎(chǔ)。強(qiáng)力推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,支部書(shū)記帶頭干,發(fā)動(dòng)村組干部、黨員、群眾積極參與。垃圾清運(yùn)工作由桑德環(huán)衛(wèi)公司實(shí)行集中清運(yùn),配備垃圾清運(yùn)車3輛,發(fā)放垃圾桶899個(gè),日產(chǎn)日清。目前,全鎮(zhèn)人居環(huán)境治理已取得顯著成效,人民群眾幸福指數(shù)不斷提高。二是路肩種花美化增新彩。在高標(biāo)準(zhǔn)綠化的前提下,認(rèn)真做好路肩美化工作,確保三季有花,以環(huán)境美帶動(dòng)和促進(jìn)群眾參與到美化環(huán)境中去,今年繼續(xù)加大工作力度組織各村干部群眾在35公里長(zhǎng)的路肩上栽植上美麗的格桑花、北京菊、雞冠花、指甲草、虞美人等。很多群眾也都在自己的房前屋后,院內(nèi)院外種上了各種鄉(xiāng)間花草?,F(xiàn)在在全縣形成一個(gè)共識(shí),到嫘祖鎮(zhèn)去看花!打造嫘祖鎮(zhèn)花海旅游小鎮(zhèn)指日可待。三是公園建設(shè)大手筆。由黃河規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),占地120畝的嫘祖公園已經(jīng)建成,先后投資200多萬(wàn)元,新修園內(nèi)園外道路1.5公里,高標(biāo)準(zhǔn)整治坑唐2個(gè),栽植桂花、銀杏、香樟、塔松等6000余棵,種植草坪1.95萬(wàn)平方,安裝太陽(yáng)能路燈96盞,公園南側(cè)的文化廣場(chǎng)和舞臺(tái)已經(jīng)建成,籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、健身器材配備齊全,成為周邊居民休閑娛樂(lè)的好去處。
(三)文化事業(yè)健康發(fā)展,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)卓有成效。宋莊、常寺、李寨、圈王、洼郭、張于莊等12個(gè)非貧困村的文化舞臺(tái)和文化廣已全面建成,已實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)20個(gè)行政村都有文化廣場(chǎng)、舞臺(tái)。大力實(shí)施文化惠民工程和情系三農(nóng),送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。全鎮(zhèn)完成送戲下鄉(xiāng)10場(chǎng)次,播放電影240場(chǎng)次,業(yè)余劇團(tuán)和農(nóng)民廣場(chǎng)舞大賽的開(kāi)展極大豐富了農(nóng)民群眾文化生活。蘭衣趙村被評(píng)為全國(guó)文明村,張店村被評(píng)為2018年度駐馬店市老年體育“雙創(chuàng)”活動(dòng)示范村。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。由于國(guó)家投入和社會(huì)各界支持力度有限,村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,受現(xiàn)有政策和農(nóng)村實(shí)際現(xiàn)狀的影響,村民自主投資建設(shè)家園的、積極性不高,導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足,管理服務(wù)跟不上,作用難以發(fā)揮。
2、鄉(xiāng)土人才回歸難,人才振興是最大短板。雖然目前在外人士越來(lái)越關(guān)注、支持農(nóng)村,但人才保障與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、與農(nóng)村發(fā)展需要不相適應(yīng)。在鄉(xiāng)村建設(shè)的一些優(yōu)秀典型案例中我們看到,在外人才返鄉(xiāng)帶動(dòng),往往能成就一個(gè)鄉(xiāng)村的振興發(fā)展,他們利用在外學(xué)到知識(shí)、技能和管理經(jīng)驗(yàn),憑著一腔對(duì)家鄉(xiāng)的熱情和情懷,為家鄉(xiāng)注入了活力,帶動(dòng)了百姓致富。鄉(xiāng)土人才難以回流農(nóng)村、農(nóng)業(yè),在外人才返鄉(xiāng)積極性不高,是鄉(xiāng)村振興中的一個(gè)短板。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。近年來(lái)通過(guò)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,改善了基本農(nóng)田較為集中的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,但還普遍存在著標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不一、使用效益不大的問(wèn)題,尤其是與高標(biāo)準(zhǔn)的、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還有較大的差距,規(guī)模經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化施工都存在較大困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。優(yōu)質(zhì)耕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問(wèn)題凸顯,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為突出短板。
4、教育與社會(huì)心理的影響。制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會(huì)心里和教育有關(guān)。千百年來(lái),我們有“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。幾十年來(lái),無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育,還是社會(huì)教育,都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開(kāi)的,人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”,這是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。
(一)未來(lái)五年發(fā)展規(guī)劃:
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民,增強(qiáng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體比例,提高群眾收入;逐步培育龍頭帶動(dòng)企業(yè),增大輻射面和帶動(dòng)能力,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)耕作、養(yǎng)殖模式,將農(nóng)作物種植向綠色無(wú)公害、有機(jī)化方向發(fā)展,打造專業(yè)種植園區(qū),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平,培育像“西平小麥”這樣具有地理標(biāo)志的農(nóng)作物產(chǎn)品,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由低端向中高端發(fā)展。近期重點(diǎn)打造呂店村千畝丹參生產(chǎn)基地,洪村鋪村豐源集團(tuán)現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖園區(qū),蘭衣趙村果桑采摘園區(qū)。
2、人居環(huán)境深入持續(xù)發(fā)展。從2015年以來(lái),我鎮(zhèn)著手在全鎮(zhèn)開(kāi)展人居環(huán)境整治工作,打造了蘭衣趙、張店、劉樓、常寺等示范村,其他村也在持續(xù)推進(jìn)中。近期重點(diǎn)在垃圾治理、污水治理、坑塘整治、廁所革命、殘?jiān)珨啾谥卫砑按迩f的硬化綠化美化亮化多下功夫,持續(xù)提升村莊整潔度、宜居度、亮麗度,增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。
3、實(shí)施“三河”治理工程,重點(diǎn)打造西草河。小洪河、洪溪河、西草河分別流經(jīng)我鎮(zhèn)20千米、15.2千米、8.3千米,我鎮(zhèn)全部位于“三河”流域面積之內(nèi)。通過(guò)“三河”治理,使全鎮(zhèn)形成一個(gè)循環(huán)水系,能夠極大改善區(qū)域小氣候;通過(guò)西草河景觀帶打造,為群眾提供一個(gè)休閑、娛樂(lè)、餐飲、觀賞的好去處。
4、加大文化遺存及非物質(zhì)文化開(kāi)發(fā)保護(hù)力度。以董橋嫘祖文化遺址為核心,重點(diǎn)打造嫘祖文化核心區(qū),蘭衣趙魚(yú)燈和宋莊、張店、蘭衣趙戲曲等非物質(zhì)文化挖掘與傳承,劉樓、常寺等古村落建筑的開(kāi)發(fā)與保護(hù),提升嫘祖鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)。在全國(guó)文明村鎮(zhèn)蘭衣趙建設(shè)仿古一條街和社會(huì)主義核心價(jià)值觀一條街、傳統(tǒng)文化一條街,打造兒童鄉(xiāng)村體驗(yàn)樂(lè)園、傳統(tǒng)文化講習(xí)堂,將蘭衣趙打造成我鎮(zhèn)一張亮麗的名片。在張店村實(shí)施張老莊寨河修復(fù)工程和張店村灌渠修復(fù)工程,使人們有一個(gè)懷古、思古尋找鄉(xiāng)愁的去處。
5、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以陣地建設(shè)為抓手,加強(qiáng)基層組織建設(shè),注重培育良好家風(fēng)民風(fēng),以家風(fēng)促民風(fēng)。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實(shí)際,修訂完善通俗易懂、群眾認(rèn)可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約,利用主題黨日活動(dòng)、新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所、廣播宣傳等,將村規(guī)民約用起來(lái),形成社會(huì)良好風(fēng)氣,引導(dǎo)村民堅(jiān)持遵守法律法規(guī)、傳承優(yōu)良家風(fēng)、規(guī)范村民言行。
(二)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃:
一軸三心五線。以嫘祖文化為核心,重點(diǎn)發(fā)展古跡景觀區(qū)、商旅文創(chuàng)區(qū)、生態(tài)田園區(qū),打造文化線、景觀線、產(chǎn)業(yè)線、田園線、公關(guān)線。
1、塑造歷史人文旅游區(qū)。(1)對(duì)嫘祖鎮(zhèn)廟進(jìn)行全面維修。以嫘祖文化為核心,結(jié)合董橋遺址等特色景觀,完成文旅嫘祖的景點(diǎn)布局。對(duì)嫘祖遺址嫘祖陵、嫘祖廟等建筑進(jìn)行全面的維修,改造成村莊公共活動(dòng)空間,結(jié)合鄉(xiāng)村民俗文化活動(dòng),充分發(fā)揮文化價(jià)值、旅游價(jià)值和社會(huì)效益。(2)對(duì)古樹(shù)名木等生態(tài)資源保護(hù)利用。對(duì)鎮(zhèn)上的古樹(shù)進(jìn)行調(diào)查登記,統(tǒng)一造冊(cè)掛牌,設(shè)立古樹(shù)名木保護(hù)標(biāo)志,劃定保護(hù)范圍,范圍應(yīng)不小于樹(shù)冠投影外5米。(3)修建嫘祖博物館。進(jìn)行文物仿品展示,西陵歷史講解,古代紡織技術(shù)體驗(yàn)。(4)修建西草河濕地公園。改造西草河河道,建立景觀河,重點(diǎn)打造四季綠化美化,分區(qū)域建立休閑區(qū)、餐飲區(qū)、娛樂(lè)區(qū)、觀賞區(qū)等功能區(qū)。
2、打造商旅文創(chuàng)區(qū)。(1)樹(shù)立嫘祖鎮(zhèn)文化地標(biāo)塑像。在進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)重要位置處設(shè)計(jì)明顯標(biāo)識(shí)建筑、石柱、牌樓等。(2)全面整改街道鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。小鎮(zhèn)主街沿街墻面改成仿古式建筑,充分詮釋人文歷史風(fēng)情。(3)修建嫘祖紀(jì)念廣場(chǎng)。嫘祖廣場(chǎng)是文化交流傳播的集散地,嫘祖像的建立也將成為地標(biāo)性景點(diǎn),后期可舉辦大型紀(jì)念活動(dòng)。(4)嫘祖仿古商業(yè)街。依造景觀帶打造小鎮(zhèn)文創(chuàng)步行街,規(guī)劃系統(tǒng)性的景區(qū)導(dǎo)示牌,建筑風(fēng)格特色化,開(kāi)設(shè)嫘祖文創(chuàng)店鋪,同時(shí)增添游客便利公共設(shè)施,如:特色民宿酒店、當(dāng)?shù)孛朗承〕?、桑葚周邊深加工食品等?BR> 3、發(fā)展生態(tài)田園區(qū)。生態(tài)田園是嫘祖鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的重要版塊。以蘭衣趙村為主發(fā)展嫘祖鎮(zhèn)生態(tài)田園示范區(qū),充分發(fā)揮農(nóng)耕主體,開(kāi)展特色種植、養(yǎng)殖,農(nóng)產(chǎn)品深加工,互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、附加值,引導(dǎo)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)旅游。在生態(tài)田園區(qū)重點(diǎn)打造:蔬果采摘農(nóng)耕體驗(yàn)園、農(nóng)業(yè)觀光園林、農(nóng)業(yè)教育基地、科技有機(jī)農(nóng)作物種植園、生態(tài)養(yǎng)殖基地、兒童鄉(xiāng)村體驗(yàn)樂(lè)園、桑葚產(chǎn)業(yè)園。讓消費(fèi)者感受田園田趣,促進(jìn)本地村民就進(jìn)就業(yè)。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇三
為進(jìn)一步培養(yǎng)出能團(tuán)結(jié)好群眾、落實(shí)好政策、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“樣板之地”,依托縣委黨校組建成立了萬(wàn)安縣鄉(xiāng)村振興學(xué)院,為充分發(fā)揮學(xué)院在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì),形成“三比一爭(zhēng)”跨越趕超的濃厚氛圍,匯集鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的強(qiáng)大動(dòng)能,特制訂如下方案。
聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)定位和全面建設(shè)“六個(gè)江西”、奮力建設(shè)“三區(qū)”及主攻“五大戰(zhàn)略”,爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)示范”要求,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,堅(jiān)持“實(shí)用、開(kāi)放、共享、融合”的辦學(xué)理念,打造引領(lǐng)發(fā)展的黨建陣地、人才培育的教學(xué)園地、成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐基地、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的孵化寶地、政策理論的研究高地,致力為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐和人才保障,全力繪就萬(wàn)安縣鄉(xiāng)村振興新圖景。
學(xué)院堅(jiān)持以“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育鄉(xiāng)村人才、提升文化服務(wù)、助力生態(tài)振興、完善鄉(xiāng)村治理”目標(biāo)和“實(shí)用、開(kāi)放、共享、融合”的辦學(xué)理念,實(shí)行“1+5+n”的學(xué)院建設(shè)模式,即1個(gè)總院設(shè)在縣委黨校,5個(gè)分院為富硒產(chǎn)業(yè)分院(主要圍繞富硒品種選育、品牌宣傳、基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目策劃、經(jīng)營(yíng)主體培育、平臺(tái)構(gòu)建和市場(chǎng)開(kāi)拓等內(nèi)容開(kāi)課)、文化發(fā)展分院(主要圍繞意識(shí)形態(tài)建設(shè)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、紅色名村建設(shè)等內(nèi)容開(kāi)課)、基層治理分院(主要圍繞行政管理和社會(huì)服務(wù)、綜合治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等內(nèi)容開(kāi)課)、生態(tài)旅游分院(主要圍繞“兩山”轉(zhuǎn)換、環(huán)境整治、綠色可持續(xù)發(fā)展、自然資源保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)與建設(shè)等內(nèi)容開(kāi)課)、鄉(xiāng)村干部能力提升分院(主要圍繞黨性鍛煉、政策法規(guī)、廉政教育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、干部學(xué)用技術(shù)等內(nèi)容開(kāi)課),并圍繞5個(gè)分院主題在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))布局n個(gè)教學(xué)基地。
圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大”目標(biāo),建立專家教授、領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書(shū)記、“土專家”、“田秀才”等組成的師資庫(kù)。各分院要針對(duì)黨員干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、鄉(xiāng)村治理人才等不同群體需求,結(jié)合實(shí)際研發(fā)專業(yè)課程,組織分類培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、實(shí)效化。
(一)合理組建師資隊(duì)伍??h鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采用“外聘+簽約+推薦”方式,組建一支“類別豐富、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的師資隊(duì)伍。一是在江西農(nóng)大、井岡山大學(xué)等高校和黨校外聘“知名專家”。二是在省市縣相關(guān)部門(mén)及幫扶單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干中簽約“流動(dòng)講師”。三是在優(yōu)秀村干部、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人員中推薦“鄉(xiāng)賢能人”。
(二)科學(xué)設(shè)定課程體系。學(xué)院要圍繞“黨建+鄉(xiāng)村振興+主題課程”,開(kāi)發(fā)兼具前瞻性、科學(xué)性、引領(lǐng)性、實(shí)用性的課程體系,為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐提供高質(zhì)量智庫(kù)成果。一是把黨性教育列為“必修課”,把學(xué)院建成捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”的實(shí)踐基地。二是圍繞鄉(xiāng)村振興五大主題,根據(jù)學(xué)院特色開(kāi)設(shè)專題講堂,把學(xué)院建成探討振興理論的新平臺(tái),推動(dòng)全面振興的大舞臺(tái)。三是設(shè)定特色拓展課堂,根據(jù)培訓(xùn)主體需求,開(kāi)設(shè)團(tuán)隊(duì)拓展、農(nóng)耕體驗(yàn)、直播帶貨、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等課程,拓展學(xué)習(xí)針對(duì)性。四是針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的發(fā)展短板和現(xiàn)實(shí)需求、突出矛盾等組織簽約講師深入調(diào)研形成報(bào)告和課題成果,組織行業(yè)部門(mén)和專家學(xué)者論證后設(shè)立專門(mén)課程,及時(shí)補(bǔ)齊工作短板。
(三)豐富立體教學(xué)方式。建立“課堂+現(xiàn)場(chǎng)”、“理論+實(shí)踐”、“案例+推廣”三大模式,采取課堂講學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、外出研學(xué)等多形式,開(kāi)展問(wèn)答式研討、洽談式交流、會(huì)診式座談,結(jié)合“干部學(xué)用技術(shù)”、“干部夜讀”等工作品牌,定期組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興的技能評(píng)價(jià)和技能大賽,建立“線上+線下”培養(yǎng)相結(jié)合的方式,開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村振興學(xué)院微課堂平臺(tái),上傳鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)微視頻,不斷豐富培養(yǎng)模式,讓學(xué)員在沉浸式學(xué)習(xí)中開(kāi)拓視野、啟發(fā)思路,強(qiáng)化知識(shí)賦能。針對(duì)不同培養(yǎng)對(duì)象,量身定制不同類別、不同學(xué)時(shí)、不同形式的培訓(xùn)套餐,提供菜單式選課服務(wù),滿足不同主題、不同層次的學(xué)員個(gè)性化培訓(xùn)需求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的萬(wàn)安縣鄉(xiāng)村振興學(xué)院管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),具體工作由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭負(fù)責(zé),整合縣委宣傳部、縣委組織部、縣委政法委、縣財(cái)政局、縣委黨校、縣文廣新旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局等部門(mén)職能,用活鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、各地資源、各塊資金,構(gòu)建相關(guān)職能部門(mén)齊抓共管的管理體系。同時(shí)根據(jù)各分院的職能定位,確定分院創(chuàng)辦的責(zé)任單位(附件2),為分院制定可行的培訓(xùn)計(jì)劃,組建部門(mén)行業(yè)領(lǐng)域政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)精湛、實(shí)踐能力強(qiáng)的師資力量,并加強(qiáng)日常運(yùn)行監(jiān)督管理。各涉及學(xué)院和分院建設(shè)的相關(guān)黨委(黨組)要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,精細(xì)化打造學(xué)院教學(xué)基地,合理確定培訓(xùn)計(jì)劃、維護(hù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)后勤服務(wù)保障等,指導(dǎo)好學(xué)院有序運(yùn)行;各有關(guān)村黨組織要以“三化三爭(zhēng)”發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,整合特色優(yōu)勢(shì)資源,引導(dǎo)黨員群眾積極參與配合,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興學(xué)院工作基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化要素支持。各地各單位要將鄉(xiāng)村振興學(xué)院作為提升農(nóng)村干部鄉(xiāng)村振興綜合能力的主陣地和全縣鄉(xiāng)村振興交流學(xué)習(xí)的大平臺(tái),結(jié)合工作實(shí)際,整合部門(mén)單位和地方優(yōu)勢(shì)資源,大力支持指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興學(xué)院運(yùn)營(yíng)發(fā)展。各鄉(xiāng)村振興分院要聚焦人才服務(wù)和技術(shù)需求精細(xì)制定培訓(xùn)計(jì)劃,定期舉辦分類別、分層級(jí)、分區(qū)域的培訓(xùn)教學(xué)(各分院每季度開(kāi)班至少1期以上),為培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍提高教學(xué)與實(shí)訓(xùn)水平,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)提供高效服務(wù)。全縣各級(jí)各部門(mén)擬舉辦的鄉(xiāng)村振興有關(guān)培訓(xùn)要優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院開(kāi)展。
(三)強(qiáng)化考核激勵(lì)??h鄉(xiāng)村振興學(xué)院管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)運(yùn)行成效突出的,給予學(xué)(分)院創(chuàng)辦責(zé)任單位或培訓(xùn)基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委給予不等的資金獎(jiǎng)勵(lì)(具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定),用于鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院創(chuàng)建和日常維護(hù),進(jìn)一步激勵(lì)各地各單位打造符合條件、作用發(fā)揮常態(tài)、運(yùn)營(yíng)正常的鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院的工作主動(dòng)性。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇四
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建,是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的固本之舉。需要一大批干部沉在一線、實(shí)干為先,通過(guò)區(qū)域聯(lián)盟抱團(tuán)發(fā)展,在破解“老大難”問(wèn)題中,讓農(nóng)村資源要素活化起來(lái),讓廣大農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性迸發(fā)出來(lái),讓全社會(huì)支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)力量匯聚起來(lái)。近年來(lái),遼寧大連“泥腿子村官”活躍在鄉(xiāng)間、浙江寧波黨建聯(lián)盟抱團(tuán)發(fā)展、福建南平開(kāi)展黨建體檢,為鄉(xiāng)村振興提供了鮮活案例,讓廣袤大地?zé)òl(fā)勃勃生機(jī)。
農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,迫切需要領(lǐng)航“頭雁”。
如何破解扶貧干部“不愿干、不會(huì)干”難題?遼寧大連——。
泥腿子村官奔忙在鄉(xiāng)間。
“你不是太陽(yáng),但你可以發(fā)出比太陽(yáng)更溫暖的光!”這樸實(shí)真摯的話語(yǔ),道出了遼寧大連市選派干部在基層奉獻(xiàn)為民的熾熱情懷。如何讓扶貧干部愿干、會(huì)干?大連實(shí)招不斷。
今年4月,大連市統(tǒng)一選派的1003名第一書(shū)記,懷揣振興鄉(xiāng)村的夢(mèng)想,奔赴北部鄉(xiāng)村,在廣闊天地施展才華,用實(shí)際行動(dòng)奏響了脫貧攻堅(jiān)的最強(qiáng)音。
“剛進(jìn)村那會(huì)兒,因?yàn)槁?tīng)不懂莊河話,鬧了不少笑話”,莊河市大鄭鎮(zhèn)葛爐村的選派干部王兆寶,以前是達(dá)沃斯論壇的總協(xié)調(diào),西裝領(lǐng)帶、皮鞋锃亮是標(biāo)配,一個(gè)月之后,他一天到晚穿運(yùn)動(dòng)褲、大汗衫,腳上沾泥、臉上冒油,連標(biāo)準(zhǔn)的普通話也變成了莊河腔,村里的小伙伴們都親切地稱他為“寶哥”。經(jīng)過(guò)調(diào)研,王兆寶針對(duì)葛爐村不靠山不靠海、村里勞動(dòng)力匱乏的實(shí)際,幫村民搞起了生態(tài)養(yǎng)豬,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)工程”,讓村民看到了發(fā)家致富的希望。
普蘭店區(qū)星臺(tái)街道徐大屯村第一書(shū)記葉建偉駐村伊始,逐個(gè)走訪全村12個(gè)村民組,每天在一線辦公,一個(gè)月下來(lái),臉曬黑了,手也粗糙了,成了地地道道的“泥腿子村官”。
像“寶哥”這種“泥腿子村官”的故事還有很多?!榜v村第一書(shū)記不是在村里就是在進(jìn)村的路上”,百姓這樣評(píng)價(jià)他們。選派干部到崗后,經(jīng)過(guò)短暫時(shí)間過(guò)渡,很快轉(zhuǎn)變角色,融入當(dāng)?shù)?,從群眾反映?qiáng)烈的“小事”做起,從田間地頭一件件實(shí)事干起,努力把工作做到群眾心坎兒上,很快打開(kāi)工作局面。
扶貧干部在基層揮灑汗水,但駐村扶貧不只選派干部在戰(zhàn)斗。在推進(jìn)選派干部到鄉(xiāng)村工作的進(jìn)程中,大連市各級(jí)黨組織采取了行之有效的舉措全力支持保障,形成“一人駐村、全社會(huì)幫扶”的良好局面。
市里統(tǒng)籌各方社會(huì)資源,創(chuàng)建了“農(nóng)村發(fā)展需求項(xiàng)目”“全市社會(huì)資源項(xiàng)目”兩個(gè)清單,建立了“需求與資源”對(duì)接平臺(tái),通過(guò)打造“兩清單一平臺(tái)”,農(nóng)村項(xiàng)目需求與社會(huì)助農(nóng)資源實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接,達(dá)到了“搭建一個(gè)工作平臺(tái)、推動(dòng)百個(gè)項(xiàng)目落地、引導(dǎo)萬(wàn)人共同參與”的效果。
瓦房店市西楊鄉(xiāng)車家村第一書(shū)記高進(jìn)毅借助“兩清單一平臺(tái)”孵化適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式,引入綠色食品專利技術(shù)公司后,借助市產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)研究院檢測(cè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升、品牌建設(shè)推廣銷售工作,帶領(lǐng)村民掀起一場(chǎng)發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的熱潮。
在搭建資源平臺(tái)的同時(shí),大連市還籌建了市區(qū)兩級(jí)“農(nóng)業(yè)技術(shù)人才庫(kù)”,以“扶智”促“扶貧”。市區(qū)兩級(jí)“鴻雁聯(lián)盟”工作站舉辦了各類沙龍活動(dòng),邀請(qǐng)“鴻雁聯(lián)盟”成員與第一書(shū)記座談交流,還在低收入村建立了多個(gè)人才服務(wù)基地,攜手選派干部,開(kāi)展送服務(wù)到鄉(xiāng)村工作。
“小康路上一個(gè)都不能少?!痹卩l(xiāng)村振興一線,扶貧干部的身影活躍在農(nóng)家,汗水揮灑在田間,有了他們,鄉(xiāng)村變得格外美麗。
單打獨(dú)斗,發(fā)展無(wú)力。如何整合資源,
抱團(tuán)促發(fā)展,提高黨組織向心力?浙江寧波——。
區(qū)域聯(lián)盟抱團(tuán)促發(fā)展。
“沏一壺好茶,輕嘬一小口,茶香在唇齒間回蕩,感覺(jué)好愜意?!苯眨慰桶⒔茏诤0?00多米的高山茶室里贊嘆道。這是名優(yōu)茶“奉化曲毫”的主產(chǎn)地——南山茶場(chǎng)。這個(gè)茶場(chǎng),不僅串起了周邊錯(cuò)落分布的6個(gè)村落,也掀開(kāi)了小山村全面振興的新篇章。
一個(gè)茶場(chǎng)串起6個(gè)村落,破解了各村單打獨(dú)斗時(shí)發(fā)展無(wú)力的難題。
20xx年6月,浙江寧波市奉化區(qū)尚田鎮(zhèn)集結(jié)大雷山腳周邊的楊家堰村、柴家岙村、方家岙村、條宅村、九龍村和張家坑村6個(gè)村,建立“綠動(dòng)大雷山”區(qū)域黨建聯(lián)盟,以南山茶場(chǎng)為紐帶,通過(guò)黨建引領(lǐng)、抱團(tuán)發(fā)展的方式,在各村布局“種、采、制、品”的茶產(chǎn)業(yè)鏈條,并通過(guò)“眾選眾籌”方式,集資80余萬(wàn)元建設(shè)“竹海山莊”茶主題民宿,共同舉辦茶文化節(jié),吸引了大量人氣。今年以來(lái),南山茶場(chǎng)接待游客近3萬(wàn)人次。
“這都得益于區(qū)域黨建聯(lián)盟,以前,都是各個(gè)村單打獨(dú)斗,現(xiàn)在把所有資源都整合起來(lái)了,抱團(tuán)讓發(fā)展駛上了快車道!”奉化區(qū)楊家堰村黨支部書(shū)記楊良軍說(shuō)。
近年來(lái),寧波市大力探索區(qū)域黨建聯(lián)盟建設(shè),在地域相鄰、人文相親、村情相仿的農(nóng)村片區(qū),通過(guò)黨建共抓、規(guī)劃共繪、發(fā)展共促、治理共管、服務(wù)共推,激發(fā)區(qū)域內(nèi)黨組織的內(nèi)生動(dòng)力,打造“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng),一村富、共同富”的新農(nóng)村示范群。目前,全市已建成6條“整片建強(qiáng)”鋒領(lǐng)精品帶、360個(gè)鋒領(lǐng)示范片,建立基層黨建聯(lián)盟188個(gè),覆蓋基層黨組織近20xx個(gè)。
如今,區(qū)域黨建聯(lián)盟,也成為經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。前些天,寧海縣胡陳鄉(xiāng)岙里王村160余畝獼猴桃全部成熟,余姚、慈溪和象山等地的收購(gòu)商紛紛上門(mén)。該村黨支部書(shū)記王啟常算了一筆賬,僅這一項(xiàng)預(yù)計(jì)就可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入30萬(wàn)元。
地處大山深處的岙里王村,幾年前村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零。這個(gè)變化,離不開(kāi)胡陳鄉(xiāng)搭建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟的支持。在聯(lián)盟的幫助下,岙里王村從村民手中流轉(zhuǎn)土地種植獼猴桃,成立了合作社,村集體和村民共同入股、共同經(jīng)營(yíng)。
不僅自己“造血”,還要帶動(dòng)“輸血”。胡陳鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟成員與112名困難戶結(jié)成“創(chuàng)業(yè)致富共同體”,幫助農(nóng)戶脫掉貧困戶的帽子。村民陳克鋒原來(lái)是個(gè)低保戶,在黨員馮文春的結(jié)對(duì)幫扶下,承包了30畝地種植水蜜桃,如今不僅退出了低保,而且每年收入達(dá)到了近20萬(wàn)元。
“鄉(xiāng)村振興,離不開(kāi)組織振興。接下來(lái),我們還將制定出臺(tái)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證?!睂幉ㄊ形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
鄉(xiāng)村振興,發(fā)展是關(guān)鍵。如何解決發(fā)展問(wèn)題,
疏通發(fā)展“堵點(diǎn)”?福建南平——。
黨建體檢對(duì)癥下解藥。
金秋時(shí)節(jié),行走在福建南平市的田野鄉(xiāng)間,閩北大地處處呈現(xiàn)著喜人的變化、實(shí)干的熱潮和躬耕鄉(xiāng)村的決心。
鄉(xiāng)村振興中,黨建的引領(lǐng)作用如何體現(xiàn)?近年來(lái),南平市以提升組織力為重點(diǎn),以開(kāi)展黨建體檢為抓手,發(fā)現(xiàn)病癥,解決問(wèn)題,為更好發(fā)揮黨建在鄉(xiāng)村振興中的作用開(kāi)出“診斷書(shū)”和“藥方”。
拿起《向前村調(diào)研工作臺(tái)賬》,政和縣鐵山鎮(zhèn)組織干事宋珍珍認(rèn)真翻閱學(xué)習(xí),里面詳細(xì)記錄了向前村基本村情、黨組織和黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、集體經(jīng)濟(jì)收入等11大類、35小類、300多項(xiàng)“體檢”指標(biāo)。
“知道哪兒病了,我們?cè)诠ぷ髦胁拍軐?duì)癥下藥。”宋珍珍說(shuō)。
為對(duì)全市農(nóng)村有一個(gè)客觀、準(zhǔn)確的分析評(píng)價(jià),今年1月,南平市委按照“精準(zhǔn)發(fā)力,下繡花功夫”的工作思路,抽調(diào)20xx名干部對(duì)全市1634個(gè)村開(kāi)展黨建體檢,做到“走透、看透、問(wèn)透、聽(tīng)透”,累計(jì)召開(kāi)座談會(huì)1800余場(chǎng)、走訪干部群眾2萬(wàn)余人,梳理出群眾最強(qiáng)烈要求解決的問(wèn)題2100多個(gè),全面深入掌握農(nóng)村真實(shí)情況,為村級(jí)換屆和鄉(xiāng)村振興提供一手資料。
一把鑰匙開(kāi)一把鎖。針對(duì)黨建體檢摸排出的163個(gè)“空殼村”、115個(gè)軟弱渙散村,市委態(tài)度堅(jiān)決,不解決長(zhǎng)期困擾基層黨建工作的“老大難”問(wèn)題,決不罷休。
著眼于全面加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),解決過(guò)去對(duì)基層黨組織管理標(biāo)準(zhǔn)模糊、要求粗放的問(wèn)題,南平市引入星級(jí)認(rèn)定、分層管理的理念,開(kāi)展村級(jí)黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng),引導(dǎo)基層黨組織對(duì)標(biāo)提升、晉位升級(jí)。
走進(jìn)建陽(yáng)區(qū)回瑤村,村莊干凈整潔、鮮花綠樹(shù)環(huán)繞,新村部里村干部正忙著接待前來(lái)辦事的群眾……很難想到這就是幾年前遠(yuǎn)近聞名的問(wèn)題村?!艾F(xiàn)在從村容村貌到村干部的精神狀態(tài)都發(fā)生了很大變化,干群關(guān)系更好了,原來(lái)的軟弱渙散村變成了名副其實(shí)的紅星村?!被噩幋妩h支部書(shū)記劉峰自豪地說(shuō)。
回瑤村的喜人變化正是得益于南平市開(kāi)展的村級(jí)黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)。20xx年,全市共創(chuàng)建規(guī)范化村黨組織1276個(gè)、紅星村黨組織153個(gè)、金星村黨組織49個(gè),創(chuàng)建率達(dá)91%;對(duì)115個(gè)軟弱渙散村采取“一村一策”辦法集中整頓轉(zhuǎn)化,為村級(jí)組織換屆和鄉(xiāng)村振興打下良好基礎(chǔ)。
黨建體檢篩查出的問(wèn)題不止于此。
南平市村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所多數(shù)建于20世紀(jì)七八十年代,年久失修、設(shè)施破舊。20xx-20xx年,南平市整合資金2.56億元,建設(shè)了683個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所;今年,該市繼續(xù)整合資金近1億元,建設(shè)389個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所,徹底解決村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“無(wú)、舊、小”問(wèn)題。截至目前,各地開(kāi)展“三會(huì)一課”、主題黨日等各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)1.52萬(wàn)場(chǎng)次,參與黨員、群眾32.4萬(wàn)人次,有效發(fā)揮了活動(dòng)場(chǎng)所宣傳黨的主張的陣地、服務(wù)農(nóng)村群眾的站點(diǎn)、培育新型農(nóng)民的課堂、傳播先進(jìn)文化的窗口作用。
組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí),黨組織的引領(lǐng)力不斷提升,如今,全市集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上的村從今年初的572個(gè)增加到674個(gè),163個(gè)1萬(wàn)元以下的“空殼村”在9月底全面消除,提前3個(gè)月完成既定目標(biāo)。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇五
如下:
近年來(lái),從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,以食用菌、藥材、竹筍、等農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo),逐步建成了食用菌生產(chǎn)基地、竹筍種植基地、“三木”藥材種植基地。培育了以萬(wàn)寶食用菌種植農(nóng)民專業(yè)合作社和鑫雨食用菌種植家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的新型經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)種植規(guī)模**x余畝,年產(chǎn)量****余噸;中藥材以黃蓮為主,種植規(guī)模****余畝,年均產(chǎn)量**x余噸,建成了以花溪、大坪等村為主導(dǎo)的中藥材種植基地,同時(shí)在大坪、龍定、春芽等村高標(biāo)準(zhǔn)種植推廣“三木”藥材,建設(shè)高山三木藥材種植區(qū);積極發(fā)展筍用竹產(chǎn)業(yè),在大坪、紅山、春芽等x個(gè)村實(shí)現(xiàn)筍用竹有機(jī)食品認(rèn)證****畝。
大力推進(jìn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展,利用剩余統(tǒng)建房,引進(jìn)優(yōu)筑旅游開(kāi)發(fā)公司,投資x億元建設(shè)花溪民宿群,現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有頤養(yǎng)中心x家,花海、湔江美廬、旺達(dá)瑞川熊貓等涉旅企業(yè)及農(nóng)家樂(lè)**家,旅游業(yè)已成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
加快特色鎮(zhèn)建設(shè),完成了****年度x省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)驗(yàn)收工作。
(二)以培育人才為關(guān)鍵,積極推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,完成“育嬰師”勞動(dòng)技能培訓(xùn)x次**人,共**人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)x人,完成新增農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)**人。
(三)以農(nóng)村文化建設(shè)為抓手,積極推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。
1、推進(jìn)鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建。截止目前,筒西、姚家、梓柏等**個(gè)村被命名為x市級(jí)文明村;****年橋樓、x場(chǎng)社區(qū)被命名為x市級(jí)“三美”示范。深入開(kāi)展法治宣傳教育和基層法治示范創(chuàng)建活動(dòng)。
2、深化天府文化主題活動(dòng),每月開(kāi)展x次川劇座唱活動(dòng);開(kāi)展“走基層”文化惠民演出x場(chǎng);開(kāi)展文化培訓(xùn)****人次。
3、全面提升農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。各村(社區(qū))已建立農(nóng)村金融服務(wù)站和益農(nóng)社村級(jí)公共服務(wù)中心。提檔升級(jí)農(nóng)村公路,完成了龍深干道****米建設(shè)、崇德至羊叉道路**x米建設(shè)、ax線崇德段道路**x米建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù),截至目前共簽約居民****x人,簽約率**.**%。
(四)以生態(tài)文明為引領(lǐng),積極推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
一是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、村莊美化等,加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn),以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。****年x月,x鎮(zhèn)紅山村被列為x市****至****城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃——百鎮(zhèn)千村農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點(diǎn)。深化實(shí)施廁所革命,****年改造公廁x座,完成農(nóng)村戶廁改造x戶;深化實(shí)施農(nóng)村垃圾革命,新建密閉式垃圾房x座,新增生活垃圾分類覆蓋居民****戶;污水處理廠正常運(yùn)行,全鎮(zhèn)生活污水得到有效處理的村占比達(dá)到**%。
二是積極創(chuàng)建“美麗x、宜居鄉(xiāng)村”,達(dá)標(biāo)村**個(gè)。
(五)以黨建引領(lǐng)三治結(jié)合為基礎(chǔ),積極推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。
1、完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施,健全黨群服務(wù)中心,完成了橋樓村、花溪村、x場(chǎng)社區(qū)黨群活動(dòng)中心親民化改造,提升了服務(wù)群眾水平。
2、穩(wěn)步推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)。完成**個(gè)村(社區(qū))綜治中心標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、電視、電腦規(guī)范化建設(shè)。深化“大聯(lián)動(dòng).微治理”體系,****年至今網(wǎng)格員通過(guò)“大聯(lián)動(dòng).微治理”系統(tǒng)上報(bào)事件****x件;深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),鞏固社會(huì)治安基礎(chǔ)。
3、推動(dòng)社區(qū)組織建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織、社工組織和居民自治組織,橋樓村共引入社會(huì)組織x個(gè),全鎮(zhèn)居民自治組織**x個(gè)。
4、深入實(shí)施社區(qū)發(fā)展治理“五大行動(dòng)”,鞏固提升背街小巷鼓浪嶼路**x號(hào)x條;完成橋樓小游園綠化、鋪裝、涼亭、葡萄架建設(shè);完成橋樓大舞臺(tái)的提檔升級(jí);完成鄉(xiāng)愁記憶館、文化墻、橋樓標(biāo)志節(jié)點(diǎn)等硬件建設(shè);投資**x萬(wàn)完成****x余人的供水官網(wǎng)改造工程建設(shè)。
5、開(kāi)展示范村(社區(qū))建設(shè),****年花溪村、景山社區(qū)被命為x市鄉(xiāng)村振興示范村(社區(qū))。
(六)以深化改革激活要素為動(dòng)力,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
1、扎實(shí)抓好農(nóng)村重大改革。深入推進(jìn)土地制度改革,在農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革基礎(chǔ)上,深化集體資產(chǎn)股份化改革,農(nóng)用地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)**%,新增家庭農(nóng)場(chǎng)x家。
2、深化開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動(dòng)。持續(xù)落實(shí)x戶產(chǎn)業(yè)幫扶戶增收致富措施,落實(shí)幫扶資金x.x萬(wàn)元,預(yù)計(jì)能全面實(shí)現(xiàn)收入達(dá)當(dāng)?shù)厮降?*%以上的目標(biāo)。深入開(kāi)展“兩不愁三保障”回頭看大排查工作,全面摸清前三輪高標(biāo)準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)相對(duì)貧困戶涉及**x戶**x人,和****年以來(lái)新識(shí)別的x戶**人產(chǎn)業(yè)幫扶戶,沒(méi)有出現(xiàn)返貧等現(xiàn)象。
(七)****年x月x日,承辦四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)在x現(xiàn)場(chǎng)辦公相關(guān)工作。
各項(xiàng)工作都取得了突破性的進(jìn)展,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作還存在著一些困難和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是工作開(kāi)展不平衡。各村的重視程度和推進(jìn)力度不同,工作成效有差別;二是x鎮(zhèn)為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),部分偏遠(yuǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱或根本沒(méi)有收入;三是生態(tài)治理任務(wù)艱巨,部分村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是農(nóng)村人力資源短缺與專業(yè)人才匱乏并存,農(nóng)民持續(xù)增收后勁不足等。
****年,我鎮(zhèn)將依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,悠久的歷史文化,豐富的資源和較強(qiáng)的空間承載能力等優(yōu)勢(shì),搶抓成德同城和x向西向北門(mén)戶發(fā)展新機(jī)遇,按照多中心、多組團(tuán)和產(chǎn)城融合發(fā)展的理念,持續(xù)推動(dòng)x區(qū)域分中心建設(shè)各項(xiàng)工作。
(一)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),助力區(qū)域中心鎮(zhèn)建設(shè)。加大存量資源的開(kāi)發(fā)利用,加大項(xiàng)目招商引資力度,初步實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)。
(二)聚力宜居鄉(xiāng)村,持續(xù)建設(shè)幸福x。持續(xù)深化省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作,爭(zhēng)創(chuàng)x市安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鎮(zhèn),加大生態(tài)本底投入,持續(xù)推進(jìn)“增花添彩”工程,實(shí)施“三谷”美化工程,繼續(xù)開(kāi)展特色植物栽種。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)配套,持續(xù)改善民生。
(四)深化社區(qū)發(fā)展治理,打造x樣板。探索總結(jié)x特色的社區(qū)發(fā)展治理模式,以“黨建+”為基礎(chǔ),繼續(xù)完善“x+x+x+n”社區(qū)治理體系工作。
(五)深化法治建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇六
黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策,中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》。目前,科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)確定,全國(guó)上下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作正在蓬勃展開(kāi)。如何務(wù)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這一偉大工程,既涉及到具體的組織方式,又關(guān)系到多方面的政策舉措。各地應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新思路,以問(wèn)題為導(dǎo)向,系統(tǒng)研究,補(bǔ)齊短板,務(wù)求實(shí)效。從農(nóng)村長(zhǎng)期發(fā)展的歷史和鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐來(lái)看,在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的初始,切實(shí)把握好以下五個(gè)關(guān)鍵尤為重要。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須規(guī)劃先行。中央以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬全局,又分階段制定具體規(guī)劃,其指導(dǎo)性、針對(duì)性很強(qiáng)。各地的基礎(chǔ)條件和發(fā)展?fàn)顩r不同,具有很大的差異性,這就要求鄉(xiāng)村振興的地方規(guī)劃,既要立足當(dāng)前,解決存在的問(wèn)題,也要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),有前瞻性和操作性,使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展的龍頭,切不可華而不實(shí),不接地氣,做表面文章,或者復(fù)制翻版,穿新鞋走老路,造成大量的無(wú)效投入,最終經(jīng)不起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。因此,從實(shí)際出發(fā),編制科學(xué)合理的地方規(guī)劃,事關(guān)發(fā)展方向、發(fā)展全局和發(fā)展成效。
第一,堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路。在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案編制時(shí),各地要成立專項(xiàng)工作班子負(fù)責(zé)這方面工作,絕不能當(dāng)甩手掌柜交由第三方服務(wù),避免出現(xiàn)規(guī)劃空虛、規(guī)劃分割和規(guī)劃隨意,犯官僚主義錯(cuò)誤。要以縣域?yàn)閱挝唬瑘?jiān)持城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃,注重多規(guī)合一,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)與村莊布局、人口轉(zhuǎn)移趨勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源配套、公共服務(wù)保障、土地整理利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等等,要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約,有利于公共管理提效、公共投資節(jié)約、公共服務(wù)均等。同時(shí),要深入鄉(xiāng)村一線調(diào)查研究,堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去,讓規(guī)劃方案符合實(shí)際,為群眾所理解、擁護(hù)和支持?,F(xiàn)階段,對(duì)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村布局規(guī)劃特別要認(rèn)真研究,從長(zhǎng)計(jì)議,分清重點(diǎn)發(fā)展、歷史保護(hù)和撤并調(diào)整的類別,再不能固有原點(diǎn),盲目劃線,浪費(fèi)投資,留下遺憾。
第二,修定好《城市規(guī)劃》。在新一輪《城市規(guī)劃(2018-2035)》修編中,務(wù)必重視解決好之前因城市快速發(fā)展帶來(lái)的城中有村、村中有鎮(zhèn)的突出問(wèn)題,處理好建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)與行政區(qū)之間的關(guān)系,不能讓城市范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村與城區(qū)長(zhǎng)期脫節(jié)。
第三、研究調(diào)整個(gè)別地方的行政歸屬。由于歷史上的原因,有些地區(qū)的邊界劃分不合情理,造成個(gè)別地方在行政區(qū)域內(nèi)處于“飛地”和“邊地”,自然形成交通和公共配套方面的劣勢(shì),而且很難改變,當(dāng)?shù)匕傩丈钍芷淇?。?shí)施鄉(xiāng)村振興,需要在省級(jí)和市級(jí)層面研究化解“你中有我,我中有你”的地域難題,堅(jiān)持以人民為中心,積極讓“邊民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖济窕蚴忻瘛保コL(zhǎng)時(shí)間管理不到位、服務(wù)不到位和輻射不到位的邊緣化現(xiàn)象,也為鄉(xiāng)村振興節(jié)約投資、節(jié)約成本和節(jié)約時(shí)效,讓“洼地”和“邊地”的百姓生活和生產(chǎn)條件真正好起來(lái)。
習(xí)近平總書(shū)記在去年中央農(nóng)村工作會(huì)議上講,“解決好十幾億人口的吃飯問(wèn)題,始終是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一個(gè)重大問(wèn)題。中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧?!蔽覈?guó)是人口大國(guó),解決好人民的吃飯問(wèn)題事關(guān)國(guó)家安全和民族生命。鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場(chǎng)是在廣闊的農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)振興是根本,這也是我們長(zhǎng)期面臨的重大任務(wù)。
全力發(fā)展糧食主產(chǎn)業(yè)。圍繞保供給的目標(biāo),重點(diǎn)保證稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、棉花和畜牧業(yè),以及漁業(yè)的生產(chǎn),及時(shí)設(shè)定好供給結(jié)構(gòu),防止比例失衡,堅(jiān)決反對(duì)國(guó)內(nèi)少產(chǎn)進(jìn)口補(bǔ)的錯(cuò)誤思想,牢牢掌握糧食供給的主動(dòng)權(quán)。要合理確定農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷方式,保護(hù)好種糧者的積極性,讓糧食產(chǎn)品的政策補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他產(chǎn)品;要鼓勵(lì)和扶持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展,壯大國(guó)家糧食保障的主力軍團(tuán);要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;要重視農(nóng)業(yè)科學(xué)研究,研發(fā)和掌握核心技術(shù),提高自主創(chuàng)新能力,培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種,生產(chǎn)更多無(wú)公害、綠色和有機(jī)的高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品;要嚴(yán)控城市規(guī)模的盲目擴(kuò)張和用地性質(zhì)的調(diào)整,嚴(yán)守種植面積的耕地紅線;要禁止各類毀田轉(zhuǎn)型的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,保護(hù)種植面積,保證糧食生產(chǎn);要加大土地整理復(fù)耕力度,上調(diào)耕底保護(hù)紅線的底線指標(biāo),最大限度利用好土地資源。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)是要把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)、做精、做優(yōu)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距,短板很多,發(fā)展的空間較大。農(nóng)作物的生長(zhǎng)有土地、水源、氣候環(huán)境等特定的自然條件,我們必須尊重自然、保護(hù)自然、利用自然,在此基礎(chǔ)上讓農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合,把農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng),提供更多滿足人民生活增長(zhǎng)需要的附加值高的農(nóng)業(yè)安全食品。在農(nóng)產(chǎn)品集中規(guī)模生產(chǎn)的區(qū)域,重點(diǎn)支持創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū),并從土地、資金、人才、技術(shù)等方面給予保障。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和流通環(huán)節(jié)的服務(wù)、管理和監(jiān)督,建立高效便捷、安全規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品交易體系。
努力發(fā)展各種特色農(nóng)業(yè)。我國(guó)的自然地理?xiàng)l件決定了可用的糧食主產(chǎn)品耕地是有限的,而生產(chǎn)各類特色農(nóng)產(chǎn)品的空間是巨大的。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,各地要因地制宜,創(chuàng)新理念,發(fā)揮自然環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),形成果、茶、藥、林等等多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)立眾多有影響的地理商標(biāo)和著名品牌,滿足人民生活和市場(chǎng)消費(fèi)的需求。
鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),就是對(duì)鄉(xiāng)村形態(tài)和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排,經(jīng)過(guò)建設(shè)改造后展示出優(yōu)美的鄉(xiāng)村畫(huà)卷。在以前的農(nóng)村建設(shè)管理中,村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理非常薄弱,鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)更是空白,導(dǎo)致建筑風(fēng)格平淡、呆板,村莊分散,布局無(wú)序,宅基地混亂,農(nóng)田分割,土地浪費(fèi)。如進(jìn)行過(guò)鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),并始終遵循,則現(xiàn)在的農(nóng)村一定是各有特點(diǎn),多彩多姿。所以,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須高度重視和抓好鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)工作。在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定之后,鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)是落實(shí)規(guī)劃、指導(dǎo)建設(shè)、塑造鄉(xiāng)村獨(dú)特形態(tài)的有效抓手。通過(guò)規(guī)劃與設(shè)計(jì)同步推進(jìn),引導(dǎo)和管控緊密結(jié)合,眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)保持一致,就能打造出色彩斑斕、底蘊(yùn)深厚的鄉(xiāng)村經(jīng)典。
開(kāi)展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),必須加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌??h級(jí)政府要做好區(qū)域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)統(tǒng)領(lǐng)工作,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位或特定區(qū)域?yàn)榘鍓K開(kāi)展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),成立相關(guān)專業(yè)人員、鄉(xiāng)土專家和群眾代表參加的設(shè)計(jì)工作隊(duì)伍,共同討論研究設(shè)計(jì)方案,并作為今后建設(shè)管理的依據(jù)。鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)的方案要簡(jiǎn)單易行,最好以圖紙或模型來(lái)展示發(fā)展的愿景。
開(kāi)展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),必須尊重自然、歷史、文化和群眾意愿。鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)是在現(xiàn)有自然歷史基礎(chǔ)上的設(shè)計(jì),保護(hù)好自然肌理、生態(tài)環(huán)境、歷史傳承、文化習(xí)俗和建筑風(fēng)格,并有條件地進(jìn)行挖掘、創(chuàng)意和提升,凸顯青山綠水,展望詩(shī)畫(huà)田園,印記美好鄉(xiāng)愁。
開(kāi)展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),必須整合資源,拓展空間。鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)要注重區(qū)域整體思考,站在未來(lái)看現(xiàn)在,敢于撤并和調(diào)整現(xiàn)狀,構(gòu)思優(yōu)美的生產(chǎn)和生活空間,釋放土地開(kāi)發(fā)利用潛能,擴(kuò)大土地復(fù)耕面積,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,促進(jìn)人口集中居住,推動(dòng)自然生態(tài)的修復(fù)和提升,使田野更壯麗、山川更秀美。
鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)民為主體的振興,必須激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,才能形成強(qiáng)大的推進(jìn)合力。
一是要把廣大農(nóng)民的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,中央有戰(zhàn)略、有規(guī)劃,地方也是層層有意見(jiàn)、有計(jì)劃?,F(xiàn)在的問(wèn)題是,老百姓認(rèn)識(shí)多少,有哪些想法,需要解決什么問(wèn)題?只有全面發(fā)動(dòng)群眾,組織群眾一起參與、一起研究、一起推進(jìn),劃分好百姓與政府之間的事權(quán)責(zé)任,鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作才靠實(shí)、有特色、能務(wù)實(shí),反之都難以落實(shí)。
二是要樹(shù)立農(nóng)民的主人翁意識(shí)。要通過(guò)基層黨支部、村委會(huì)、專業(yè)合作社,把廣大農(nóng)民組織行動(dòng)起來(lái),增強(qiáng)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí),形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的自發(fā)力量。在開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)中,要充分發(fā)揮村民的主體作用,營(yíng)造群眾自我教育、自我管理和自我提升的良好氛圍,使他們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)風(fēng)文明方面有責(zé)任、有行動(dòng)、有貢獻(xiàn)。
三是要培養(yǎng)新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)是我國(guó)的生命產(chǎn)業(yè)。中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必將為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)劃時(shí)代的歷史機(jī)遇,這就需要一大批有知識(shí)、有技術(shù)、懂管理、愛(ài)農(nóng)業(yè)的人才投身到農(nóng)村去,成為新型的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為此,各級(jí)政府應(yīng)及早出臺(tái)具體的政策措施,給新型農(nóng)民的成長(zhǎng)注入催化劑。
四是要破解鄉(xiāng)村養(yǎng)老難題。農(nóng)村人口現(xiàn)趨于大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集中,鄉(xiāng)村人口的居住結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,特別是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū),老年人種田的現(xiàn)象正在快速消退,村莊空心化問(wèn)題十分突出。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位研究落實(shí)老年村民養(yǎng)老服務(wù)方案,并與解決村莊空心化問(wèn)題一并制定政策措施,統(tǒng)盤(pán)研究決策,納入到工作規(guī)劃中實(shí)施。
五是要選用好鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平總書(shū)記指出,“實(shí)施。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,迫切需要造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。”這是鄉(xiāng)村振興偉大工程順利推進(jìn)的根本保證。歷史證明,農(nóng)村干部,特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部不安心工作、作風(fēng)不實(shí)或變動(dòng)頻繁,就很難做好具體工作。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興一張藍(lán)圖繪到底,就要選配好政治素質(zhì)高和領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的干部,擔(dān)任鄉(xiāng)村的主要領(lǐng)導(dǎo);要多渠道吸收和選用立志農(nóng)村作為的優(yōu)秀人才,充實(shí)鄉(xiāng)村工作隊(duì)伍;要保持鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位相對(duì)穩(wěn)定,確保一茬接著一茬干;要實(shí)行可評(píng)估、可追究的領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任和要求。
應(yīng)該講,改革開(kāi)放前的農(nóng)村發(fā)展并不快,鄉(xiāng)村面貌變化更不大。在改革開(kāi)放的大潮中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步較早的地區(qū)發(fā)展很快,尤其是抓住各類要素集聚的地區(qū),現(xiàn)在已不是普通概念上的農(nóng)村。但是,更廣大的農(nóng)村如今不可能,也不允許再走“村村點(diǎn)火,鎮(zhèn)鎮(zhèn)冒煙”的發(fā)展老路。農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)村的本色,沒(méi)有農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展巨變有了明晰的路線圖和時(shí)間表。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo),必須落實(shí)好投入機(jī)制,發(fā)揮好政府與市場(chǎng)的雙重作用。
首先,加速整合各類涉農(nóng)資金。過(guò)去的財(cái)政涉農(nóng)資金都是按條線安排,名目繁多,投資散亂,使用分散,沒(méi)有形成整體合力。去年底,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》,可至今還沒(méi)有層層落實(shí)到位。各級(jí)財(cái)政的涉農(nóng)資金應(yīng)當(dāng)分級(jí)切塊,由各級(jí)政府扎口用于鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃項(xiàng)目,分別不同地區(qū)的基礎(chǔ)狀況,照顧安排支出重點(diǎn),保證區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村振興整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
其次,設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金。各級(jí)財(cái)政要設(shè)立鄉(xiāng)村振興引導(dǎo)資金,支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展;加大土地整理的投入,盤(pán)活存量閑置土地,優(yōu)化農(nóng)村空間結(jié)構(gòu);推進(jìn)零散村莊的撤并和搬遷,支持農(nóng)民居住集中區(qū)建設(shè),改善公共配套服務(wù)保障條件。
第三,成立國(guó)有或集體投資開(kāi)發(fā)公司。對(duì)于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治中實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共配套項(xiàng)目、生態(tài)修復(fù)工程等等,要由政府性公司承擔(dān)投資、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)的職能,實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一管理,否則難以保證實(shí)際效果。
第四,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán),加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投資力度,整體打造區(qū)域特色板塊,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量;吸引鼓勵(lì)各類開(kāi)發(fā)投資企業(yè)參加鄉(xiāng)村建設(shè),探索城鄉(xiāng)組團(tuán)發(fā)展的新路徑,形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類農(nóng)村經(jīng)營(yíng)實(shí)體,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開(kāi)發(fā)觀光旅游、休閑度假、健康養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè),打造令人向往的城市后花園;明確政策性金融對(duì)鄉(xiāng)村振興的扶持項(xiàng)目,確保涉農(nóng)貸款專注于農(nóng)民和農(nóng)村,發(fā)揮信貸資金的杠桿作用。
最近,習(xí)近平總書(shū)記作出指示強(qiáng)調(diào),把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為全國(guó)全社會(huì)的共同行動(dòng)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的指示精神,以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和扎實(shí)推進(jìn)的工作成效,譜寫(xiě)鄉(xiāng)村振興的美麗篇章。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇七
各位領(lǐng)導(dǎo):
本次鄉(xiāng)村振興調(diào)研,看了很多很好的案例,結(jié)合我區(qū)實(shí)際和規(guī)劃工作,談一談個(gè)人的一些看法。
(一)規(guī)劃先行。
鄉(xiāng)村振興作為全新的戰(zhàn)略任務(wù),沒(méi)有老路可走,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循,需要結(jié)合我區(qū)實(shí)際“規(guī)劃先行”。
要充分學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市各級(jí)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,這是指導(dǎo)我區(qū)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的重要依據(jù)。同時(shí)是要加快完善縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系“1+6+n”,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系。
(二)注重人才。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要引進(jìn)懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、懂市場(chǎng)的專業(yè)人才,來(lái)支持農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展,同時(shí)也要挖掘本地人才資源,不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育、就業(yè)培訓(xùn)、培智扶志等,充分發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造性,激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。
(三)科學(xué)振興。
鄉(xiāng)村振興是長(zhǎng)期性的任務(wù),要加快推進(jìn),要堅(jiān)持“一個(gè)核心多點(diǎn)示范全面振興”的思路,強(qiáng)化核心田家鎮(zhèn)作為全省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)的窗口作用,輻射帶動(dòng)全區(qū)。針對(duì)不同區(qū)域要結(jié)合實(shí)際、因地制宜結(jié)合我區(qū)“一片四線兩鎮(zhèn)一基地”建設(shè),分類別推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
對(duì)于下一步工作,加快《xxx新村建設(shè)總體規(guī)劃》的修編工作,融入鄉(xiāng)村振興的要求,為我區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)提供指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村規(guī)劃是直接指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)的重要依據(jù),要加快全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)控規(guī)、村莊規(guī)劃的編制,為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的規(guī)劃保障。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇八
優(yōu)秀作文推薦!一、穩(wěn)妥推進(jìn)深化供銷合作社綜合改革?!犊?jī)溪縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案》已于20xx年12月經(jīng)縣委、政府研究出臺(tái),同時(shí)印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。今年我社根據(jù)《績(jī)溪縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案》文件精神,著手開(kāi)展“三會(huì)”建設(shè)基礎(chǔ)工作,完成第一次社員代表大會(huì)代表摸底統(tǒng)計(jì)工作,并進(jìn)行理事會(huì)章程、大會(huì)議程等文件草擬工作,待市社第一次社員代表大會(huì)召開(kāi)后,啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
二、基層組織建設(shè)情況。一是廣泛開(kāi)展調(diào)研,謀劃工作思路。今年來(lái),我社根據(jù)出臺(tái)的綜合改革方案,圍繞基層組織建設(shè),深入鄉(xiāng)村開(kāi)展調(diào)研,重點(diǎn)了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況,產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及各村級(jí)發(fā)展意愿等,通過(guò)調(diào)研,我社決定先在寺后、高楊等五村以村社共建模式組建村級(jí)供銷合作社,并指派專人指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,目前各村在積極推進(jìn),待今年村級(jí)組織換屆后申請(qǐng)登記注冊(cè)。二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),推進(jìn)基層社建設(shè)。我社積極與組織部、農(nóng)委、市監(jiān)局對(duì)接協(xié)調(diào),探索村社共建模式,爭(zhēng)取部門(mén)支持,不斷推進(jìn)工作。
三、“新網(wǎng)工程”建設(shè)情況。今年新增專業(yè)合作社2個(gè),增加經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)3個(gè),有效拓展了服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步加大指導(dǎo)服務(wù)力度,推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展,社會(huì)化服務(wù)水平進(jìn)一步提高。組織申報(bào)“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目,爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼資金55萬(wàn)元用于績(jī)溪縣黃高峰油茶種植專業(yè)合作社100噸山茶油生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)和績(jī)溪縣臨溪鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社設(shè)施果蔬基地項(xiàng)目建設(shè)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理。今年我社對(duì)社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,利用法律手段對(duì)近幾年房租拖欠進(jìn)行清理,為防止社有資產(chǎn)流失。對(duì)部分資產(chǎn)水電線路進(jìn)行改造,確保安全生產(chǎn),降低資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
五、著力提升社會(huì)化服務(wù)水平。今年我社與省社基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資公司對(duì)接合作,擬建績(jī)溪縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施。目前就項(xiàng)目積極跟進(jìn)。今年5月我社到黃山供銷社學(xué)習(xí)考察農(nóng)藥集中配送體系建設(shè),向分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)習(xí)考察報(bào)告,積極與縣農(nóng)委、環(huán)保局協(xié)調(diào)對(duì)接,強(qiáng)力推廣我縣實(shí)施農(nóng)藥集中配送黃山模式,力爭(zhēng)將農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)納入(20xx-2019)新安江生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金項(xiàng)目。
(二)下半年工作思路和舉措。
一、強(qiáng)本固基,推進(jìn)基層社建設(shè)?;鶎由缡枪╀N社服務(wù)“三農(nóng)”的前沿陣地。下半年,我社深入貫徹落實(shí)省社基層組織建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),將在前期工作的.基礎(chǔ)上,強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)供銷合作社建設(shè),完成村級(jí)供銷合作社有限公司的登記注冊(cè)工作。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),指導(dǎo)村級(jí)合作社開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng),壯大集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。引導(dǎo)合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,引導(dǎo)農(nóng)民參與一二三產(chǎn)融合發(fā)展。結(jié)合村級(jí)社建設(shè),組建村級(jí)綜合服務(wù)社,滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活、文化、衛(wèi)生等需求。按照“五有”要求,克服困難,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)平臺(tái)的再建工作。年底前將推動(dòng)政府出臺(tái)發(fā)展基層社的實(shí)施意見(jiàn),保障基層社建設(shè)順利進(jìn)行。
二、拓展服務(wù),推動(dòng)惠農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位為農(nóng)民提供服務(wù),搭建綜合性服務(wù)平臺(tái)。今年我社將在山核桃種植產(chǎn)區(qū),推行“保姆式”全托管和“菜單式”半托管服務(wù),積極探索山林托管服務(wù)路子,逐步將村級(jí)基層社打造成為規(guī)模適度、半徑適宜、功能完備的惠農(nóng)服務(wù)綜合體。
三、積極創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,穩(wěn)妥推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)民以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)品,牽頭領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)合作社,圍繞我縣“12345”總體發(fā)展要求,探索發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),旅游產(chǎn)品加工業(yè)。20xx年供銷社牽頭新增2個(gè)專業(yè)合作社,同時(shí)要積極探索專業(yè)合作社聯(lián)合建社的發(fā)展思路,以突出產(chǎn)業(yè)、自辦引領(lǐng)、股份加盟,基層社承辦的模式探索發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社。
四、搭建供銷平臺(tái),提升社會(huì)化服務(wù)水平。持續(xù)與省供銷社基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資公司對(duì)接,共同新建我縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施,為我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搭建產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)藥集中配送體系建設(shè),供銷合作社將成為農(nóng)藥集中配送實(shí)施主體,進(jìn)一步提高為農(nóng)服務(wù)能力。
五、構(gòu)建規(guī)范高效的雙線運(yùn)行體系。積極籌備“三會(huì)”制度建設(shè),以“三會(huì)”體制建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置。成立績(jī)溪縣供銷社資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司,加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理,確保社有資產(chǎn)保值增值,保護(hù)社有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)體制。實(shí)行社企分開(kāi),雙線運(yùn)行模式。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇九
發(fā)展快不快,關(guān)鍵看生態(tài)。結(jié)合實(shí)際,在工作中,我們要牢固建立“綠水青山就是金山銀山”的理念,兼顧環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)3者關(guān)系,為鄉(xiāng)村振興提供有力生態(tài)環(huán)境保障。下老鄉(xiāng)有豐富的龍灘庫(kù)區(qū)水面、獨(dú)特的花衣壯文化及兩省3市交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)等資源,在下步的鄉(xiāng)村振興工作中,我們將以浙江經(jīng)驗(yàn)指點(diǎn)實(shí)踐,把農(nóng)村的垃圾、污水、糞便集中高效處理、綠化作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。
農(nóng)村污水能接入污水處理管網(wǎng)的,盡量接入污水處理管網(wǎng)進(jìn)行處理;。
不能接入的,通過(guò)建設(shè)小型污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。對(duì)剛剛清算終了的龍灘庫(kù)區(qū)水面,嚴(yán)格依照計(jì)劃并以集體經(jīng)濟(jì)投入為主發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。村落綠化的目標(biāo)是村在林中,同時(shí)還要注意小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。起步階段,可以通過(guò)美麗庭院、美麗街巷建設(shè),從細(xì)節(jié)入手,突出花衣壯特點(diǎn),尋求個(gè)性,彰顯魅力,打造以生態(tài)文明為特點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村。
在浙江大學(xué)的_____節(jié)集中授課中,_____位專家、教授課堂中無(wú)1不提到浙江大學(xué)的創(chuàng)新、浙商的解放思想理念及浙江人的務(wù)實(shí)吃苦精神。浙江各級(jí)黨委、政府及廣大大眾從_____年代開(kāi)始進(jìn)行鄉(xiāng)村治理,在310多年的建設(shè)進(jìn)程中,都以“法無(wú)制止便可為”的思想發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村建設(shè),在發(fā)展進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,法律法規(guī)及政策出臺(tái)制止后才停止不干。從而才有今天的溫州經(jīng)濟(jì)、義務(wù)國(guó)際小商品市場(chǎng)及中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)樣板。
深入反思,我們?cè)谡归_(kāi)多項(xiàng)工作特別是重大工作時(shí),經(jīng)常出現(xiàn)各部門(mén)、各級(jí)干部都是1定要找到法律法規(guī)及文件政策根據(jù)后才去落實(shí)、實(shí)行,如果沒(méi)有找到明確的根據(jù)寧可不去落實(shí),秉持少做少錯(cuò)不做不錯(cuò)的不作為線路,從而致使好多機(jī)遇在大家尋覓根據(jù)的進(jìn)程中已悄然逝去。其次沒(méi)有農(nóng)民的廣泛參與,就沒(méi)有鄉(xiāng)村振興的延續(xù)健康發(fā)展。實(shí)事求是的講,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性,引導(dǎo)他們廣泛參與到各項(xiàng)工中來(lái),事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)行的成敗。為此,我們要捉住農(nóng)村社區(qū)的3大關(guān)鍵群體——黨員干部、婦女和青少年,廣泛深入地展開(kāi)宣揚(yáng)發(fā)開(kāi)工作,激起起他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,在全社會(huì)營(yíng)建鄉(xiāng)村振興利大家、弄好振興靠大家的濃厚氛圍。
3、要有“敢闖創(chuàng)”的創(chuàng)新精神。
進(jìn)1步發(fā)揮黨內(nèi)民主、“3重1大”重大問(wèn)題集體決策,群策群力、群策群力,構(gòu)成“團(tuán)結(jié)實(shí)干、奮發(fā)有為”的工作環(huán)境。在村級(jí)班子層面:選優(yōu)支部書(shū)記這個(gè)關(guān)鍵人,配強(qiáng)村“兩委”班子這個(gè)關(guān)鍵事,明年是村”兩委”換屆年,我們將重視品德第1,素質(zhì)唯先,將1些思想先進(jìn)、能力強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村班子隊(duì)伍中。加強(qiáng)對(duì)村“兩委”的管理,推動(dòng)“兩諾兩評(píng)”管理制度,將工作細(xì)化、量化,實(shí)現(xiàn)可比較、可評(píng)價(jià),提高村“兩委”干部履行力等。
4、要突出抓好產(chǎn)業(yè)支持。
鄉(xiāng)村振興,富民強(qiáng)居是表現(xiàn),產(chǎn)業(yè)支持是關(guān)鍵。我縣的農(nóng)村多處于石漠化地帶,生態(tài)脆弱,工業(yè)強(qiáng)居不能奢望。為此,建議以綠水青山就是金山銀山的思想為指引,利用展開(kāi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)遇,因地制宜發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),激起鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵式增長(zhǎng)潛力,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶動(dòng)美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)村美民富集體強(qiáng),風(fēng)正家和萬(wàn)事興,讓廣大農(nóng)村在鄉(xiāng)村振興中有更多取得感、幸福感、安全感。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十
組織農(nóng)村廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆__中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)精神,使我村黨員、干部自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧、服務(wù)廣大農(nóng)民群眾的責(zé)任感和使命感,以實(shí)實(shí)在在的工作來(lái)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
一是開(kāi)展“大走訪”活動(dòng),由支部書(shū)記帶隊(duì),支委成員分頭到黨小組進(jìn)行走訪,詢問(wèn)走訪對(duì)象生活中存在的現(xiàn)實(shí)困難,認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求,了解群眾當(dāng)前最需要解決的實(shí)際問(wèn)題,特別是低保戶、特困戶的困難,建立一對(duì)一的幫扶方式,村兩委每人幫扶一戶困難群眾,積極協(xié)助其解決生活上的難題。
二是廣泛征集承諾事項(xiàng)“處方”。開(kāi)展黨員獻(xiàn)良策活動(dòng),聽(tīng)取廣大黨員群眾對(duì)公開(kāi)承諾事項(xiàng)的意見(jiàn)、建議。
三是開(kāi)展主題教育活動(dòng),提高黨員干部素質(zhì)能力,加快新農(nóng)村建設(shè)需要。
四是組織召開(kāi)黨群座談會(huì)。通過(guò)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的方式,聽(tīng)取黨員干部群眾對(duì)支部和黨員的反映和評(píng)價(jià),了解和掌握新的訴求和愿望,及時(shí)完善和修訂群眾不滿意的承諾內(nèi)容。
(1)制訂黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃,做好黨員發(fā)展工作。
依據(jù)上級(jí)的要求,根據(jù)黨章,認(rèn)真組織好全體黨員和積極分子的每月不低于一次的學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)黨的章程;學(xué)習(xí)黨的方針、政策,學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì),提高科技文化知識(shí)水平,最終實(shí)現(xiàn)與黨中央保持高度一致,實(shí)現(xiàn)帶頭、帶領(lǐng)群眾致富。積極培養(yǎng)發(fā)展優(yōu)秀的青年同志(有知識(shí)、有文化、有技術(shù)),參加到我們的黨員隊(duì)伍,做到合格一個(gè)培養(yǎng)一個(gè)。
(2)認(rèn)真抓好兩委班子組織建設(shè)。
培養(yǎng)優(yōu)秀的青年同志進(jìn)入村班子;同時(shí)做好培養(yǎng)、學(xué)習(xí)進(jìn)快進(jìn)入角色。特別是注重平時(shí)的學(xué)習(xí),新進(jìn)班子的同志,要有奉獻(xiàn)精神;要有吃苦耐勞的精神;要有顧全大局的精神,不謀個(gè)人利益。搞好班子的團(tuán)結(jié),求同存意,共謀發(fā)展。做好分工明確,責(zé)任到人,做到既有分工,又有合作;做到大事共商,小事當(dāng)場(chǎng),一心一意謀發(fā)展。
1、抓好信訪綜治環(huán)境治理工作,維護(hù)村莊安全穩(wěn)定。我村的綜治維穩(wěn)工作狠抓不放,做到矛盾來(lái)了,及時(shí)解決,及時(shí)排查,保證全村的維穩(wěn)工作。
2、加大力度開(kāi)展村莊整治工作。投入萬(wàn)余元加強(qiáng)路肩整治和環(huán)境治理工作。
3、狠抓計(jì)劃生育工作,確保落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。在實(shí)施計(jì)劃生育工作中,村兩委嚴(yán)格按照程序,完成鄉(xiāng)政府下達(dá)的任務(wù)。
4、做好村里建房安置工作。
繼續(xù)深入開(kāi)展公民道德教育和“__普法”活動(dòng),提高村民的法律意識(shí),建立和完善村規(guī)民約章程,做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,實(shí)現(xiàn)民主管理,民主監(jiān)督,切實(shí)提高村民的文化和科學(xué)技術(shù)水平,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,強(qiáng)化依法治理,維護(hù)我村的社會(huì)穩(wěn)定。
組織開(kāi)展好志愿者活動(dòng),成立領(lǐng)導(dǎo)小組并制定工作計(jì)劃,同時(shí)注重我村志愿者隊(duì)伍的發(fā)展和綜合能力、素質(zhì)的提高。
一是要嚴(yán)格黨員發(fā)展的條件和程序。認(rèn)真抓好黨員的日常教育管理,深化“雙培雙帶”先鋒工程、“農(nóng)村黨員學(xué)科技”等有效載體,并精心開(kāi)好黨員組織生活會(huì),增強(qiáng)黨員意識(shí),保持黨員先進(jìn)性。
二是充分開(kāi)展“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng),科學(xué)合理的設(shè)崗、定崗、定責(zé),搭建了黨員發(fā)揮作用的平臺(tái),激發(fā)農(nóng)村黨員內(nèi)在的活力和他們履行崗位職責(zé)參與新農(nóng)村建設(shè)不竭的能量。在實(shí)踐中增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力。
一是建立“一把手負(fù)總責(zé),相關(guān)人員各負(fù)其責(zé)”的反腐倡廉工作體制。組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行層級(jí)管理,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
二是堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主的方針,抓好黨員經(jīng)常性教育工作,引導(dǎo)黨員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,筑牢廉潔自律防線,做到警鐘長(zhǎng)鳴。堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論,集體決策,民主管理,充分發(fā)揮集體智慧,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的透明度。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)政分建設(shè),打好群眾基礎(chǔ),樹(shù)好社會(huì)形象。
總之,我村黨支部將在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在工作中始終保持戒驕戒躁、謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),不斷完善自己,始終與黨委保持高度一致,做到目標(biāo)同向、思想同心、行動(dòng)同步,并結(jié)合村里實(shí)際,創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,努力完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)取得更大的進(jìn)步,各項(xiàng)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階,以更加出色的成績(jī)實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十一
1、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目開(kāi)展情況。完成實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目221戶存量任務(wù),已全面竣工驗(yàn)收,所有補(bǔ)助資金已全部撥付到農(nóng)戶“一卡通”。20__年農(nóng)村危房改造前期工作已準(zhǔn)備就緒,等待市級(jí)文件下發(fā)后立即組織實(shí)施。在5月初完成全縣農(nóng)村4類重點(diǎn)對(duì)象(建檔立卡貧困戶16306戶,低保戶4596戶、五保戶1588戶,貧困殘疾人家庭957戶)住房安全有保障鑒定工作,在6月中旬完成全縣16306戶建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗(yàn)工作。
2、20__年農(nóng)村土坯房改造項(xiàng)目全面完成。經(jīng)核實(shí)、申請(qǐng)、審批對(duì)20__年所報(bào)存量和改造進(jìn)度進(jìn)行了調(diào)整,20__年應(yīng)完成農(nóng)村土坯房改造2553戶(其中拆舊不建新126戶、維修加固50戶、拆舊建新2377戶),實(shí)際實(shí)施2553戶,目前已開(kāi)工2553戶、竣工2553戶。
3、其他扶貧政策方面的危房改造項(xiàng)目全部竣工。一是完成實(shí)施20__年“6.17”地震4類重點(diǎn)對(duì)象災(zāi)損房屋恢復(fù)重建縣級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目。二是實(shí)施“住房安全有保障”大排查問(wèn)題113戶、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題48戶專項(xiàng)整治住房安全隱患項(xiàng)目,已全部竣工驗(yàn)收;上級(jí)下達(dá)補(bǔ)助資金已通過(guò)“一卡通”發(fā)放180.1萬(wàn)元到戶。
(二)農(nóng)村生活垃圾處理體系完成情況。
制定了《城鄉(xiāng)生活垃圾處理體系建設(shè)及運(yùn)營(yíng)方案》,明確了城鄉(xiāng)生活垃圾治理目標(biāo),確保在20__年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾得到全面治理。20__年至20__年,累計(jì)投入約5500萬(wàn)元用于完善生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備,建成投運(yùn)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站14座,新購(gòu)置各類生活垃圾收運(yùn)車輛及環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備170余臺(tái),新建改建生活垃圾收集池(點(diǎn))230余個(gè),購(gòu)置村級(jí)生活垃圾分類收集桶20__余個(gè),農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)車輛及環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備不斷完善。
二、主要做法。
(一)住房安全有保障基本做法。
1、把握政策,精心指導(dǎo)。一是規(guī)范操作程序,嚴(yán)格房屋危險(xiǎn)等級(jí)鑒定和農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況民主評(píng)議,反復(fù)核查比對(duì),務(wù)求精準(zhǔn)識(shí)別和公平公正,確保符合條件的全部納入政策覆蓋。二是開(kāi)展鎮(zhèn)村干部住房安全核驗(yàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1000余人次,開(kāi)展建筑工匠培訓(xùn)200余人,為農(nóng)村住房安全有保障提供了強(qiáng)有力的人才保障。三是對(duì)開(kāi)展“回頭看,回頭幫”、大排查等活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改,優(yōu)親厚友、程序把關(guān)不嚴(yán)、對(duì)象漏評(píng)錯(cuò)判、工程進(jìn)度拖沓、文明施工差、問(wèn)題整改不到位等亂象得到有效遏制。通過(guò)對(duì)政策的精準(zhǔn)把握,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略住房安全有保障工作指明了方向。
2、落實(shí)強(qiáng)規(guī),確保質(zhì)量。一是認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》和農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全巡查制度、竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法,不斷規(guī)范農(nóng)房建設(shè)管理行為。二是自然資源規(guī)劃、住建、發(fā)改等部門(mén)聯(lián)合審批、檢查、驗(yàn)收,堅(jiān)持“三避讓”原則選址,推行補(bǔ)助建房地勘全覆蓋,落實(shí)建筑面積、層數(shù)、跨度、配套設(shè)施、外觀風(fēng)貌等設(shè)計(jì)指標(biāo)和入住條件。三是認(rèn)真執(zhí)行《省農(nóng)村居住建筑抗震設(shè)防技術(shù)規(guī)程》,落實(shí)地基基礎(chǔ)、圈梁過(guò)梁、構(gòu)造柱等抗震結(jié)構(gòu)措施和節(jié)點(diǎn)配筋、拉結(jié)措施,確保抗震設(shè)防到位。四是加強(qiáng)施工人員管理,督促鎮(zhèn)村和農(nóng)戶選擇合格的建筑工匠或施工企業(yè)并簽訂正式合同。五是嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān),住建、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)從生產(chǎn)、市場(chǎng)、使用環(huán)節(jié)對(duì)主要結(jié)構(gòu)材料加大抽查、檢測(cè)、驗(yàn)收力度,禁止不合格建材進(jìn)入建筑工地。六是督促監(jiān)理單位履行監(jiān)理責(zé)任,做好監(jiān)理記錄,保障農(nóng)房關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。七是對(duì)補(bǔ)助性建房工程一律開(kāi)展3級(jí)竣工驗(yàn)收,采取查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào)、訪群眾方式,實(shí)行“誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,未達(dá)到條件的堅(jiān)決不予通過(guò)。八是抓好常見(jiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題防治,落實(shí)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,對(duì)抗震設(shè)防措施不到位、擅自變更設(shè)計(jì)方案、不按圖紙依規(guī)范施工、砌體砌筑不符合要求、結(jié)構(gòu)構(gòu)件與墻體未有效拉結(jié)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位等問(wèn)題,采取專項(xiàng)治理與常態(tài)化督查結(jié)合辦法,強(qiáng)化事前預(yù)防、事中督辦、事后整改。通過(guò)對(duì)質(zhì)量的強(qiáng)力保障,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)住房安全有保障打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、全程監(jiān)管,聚力整改。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、竣工驗(yàn)收、安全核驗(yàn)、問(wèn)題整改等重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行專項(xiàng)督查、限期交賬。二是對(duì)大排查、回頭看等活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早糾正。三是堅(jiān)持農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全巡查制度,縣、鎮(zhèn)堅(jiān)持每月至少全覆蓋巡查1次。
(二)農(nóng)村生活垃圾處理體系。
1、戶分類。開(kāi)展生活垃圾分類宣傳引導(dǎo),選取慶嶺鎮(zhèn)、勝天鎮(zhèn)11個(gè)村通過(guò)新建生活垃圾分類收集點(diǎn)、制作垃圾分類宣傳牌等方式引導(dǎo)群眾分類投放日常產(chǎn)生的生活垃圾,其他垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運(yùn)轉(zhuǎn)至壓縮式中轉(zhuǎn)站;餐廚垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集員統(tǒng)一收集運(yùn)輸至餐廚垃圾暫存點(diǎn)單獨(dú)處理。
2、村、鎮(zhèn)收集。每村設(shè)置一個(gè)分類垃圾收集點(diǎn)及每村配備一個(gè)油動(dòng)三輪車,對(duì)其他生活垃圾和有害垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到壓縮式中轉(zhuǎn)站。
鎮(zhèn)級(jí)將區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類收集,設(shè)立生活垃圾分類收集點(diǎn),對(duì)其他生活垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾進(jìn)行收集及運(yùn)輸至壓縮式中轉(zhuǎn)站。
3、公司轉(zhuǎn)運(yùn)。由縣公共資源服務(wù)管理公司對(duì)壓縮式中轉(zhuǎn)站進(jìn)行運(yùn)行管理及維護(hù),并負(fù)責(zé)其他生活垃圾和餐廚垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程實(shí)行密閉化管理,并保持全密閉,防止拋灑滴漏,造成二次污染。
4、縣處理。其他垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至海諾爾發(fā)電廠進(jìn)行無(wú)害化處理,有害垃圾委托有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行無(wú)害化處置,餐廚垃圾由縣公共資源服務(wù)管理公司轉(zhuǎn)運(yùn)至市餐廚垃圾處理廠進(jìn)行處理。
三、工作成效。
(一)建檔立卡貧困戶住房安全全面保障。
借脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”契機(jī),開(kāi)展建檔立卡貧困戶住房安全情況再排查再整治,基本實(shí)現(xiàn)“人不住危房,危房不住人”。
(二)補(bǔ)助資金管理得到規(guī)范。
根據(jù)涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理要求和項(xiàng)目進(jìn)度,嚴(yán)格執(zhí)行縣財(cái)政劃撥到住建部門(mén)再撥付到農(nóng)戶“一卡通”程序,堅(jiān)持逐層核查、聯(lián)合會(huì)審和3級(jí)6次公示,做到專賬專戶、??顚S?、票實(shí)相符、應(yīng)劃盡劃。
(三)檔案系統(tǒng)同步完善。
把檔案資料的齊全性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性列為竣工驗(yàn)收專項(xiàng)內(nèi)容,統(tǒng)一目錄清單完善“一戶一檔”。目前,各鎮(zhèn)補(bǔ)助建房“一戶一檔”基本達(dá)到要求,系統(tǒng)信息與中省市系統(tǒng)數(shù)據(jù)完全一致,實(shí)現(xiàn)“賬實(shí)相符,賬賬相符”。
(四)堅(jiān)持對(duì)補(bǔ)助建房項(xiàng)目實(shí)行3級(jí)竣工驗(yàn)收。
堅(jiān)持程序標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格政策界限,實(shí)行“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”,對(duì)達(dá)不到條件的堅(jiān)決不予通過(guò)。今年將鎮(zhèn)級(jí)逐戶自查驗(yàn)收、蹲點(diǎn)工作組復(fù)查驗(yàn)收、縣級(jí)部門(mén)按比例抽查驗(yàn)收的3級(jí)竣工驗(yàn)收制度推廣覆蓋到了大排查問(wèn)題整改項(xiàng)目,為脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收考核提供了助力。
(五)脫貧成果得到有效鞏固。
通過(guò)抓實(shí)20__年脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”回頭看、回頭幫、大排查等住房安全問(wèn)題整改,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),補(bǔ)齊短板,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)住房安全有保障,持續(xù)鞏固脫貧成果,提高脫貧成色,有力提升了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施水平。
(六)有效健全生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。
成功構(gòu)建“戶分類、村鎮(zhèn)收集、公司轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系,實(shí)現(xiàn)收集生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%,生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系覆蓋的全縣195個(gè)行政村,生活垃圾得到有效治理的行政村達(dá)到90%以上,實(shí)現(xiàn)有完備的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有完善的監(jiān)管制度、有長(zhǎng)效的資金保障。
四、存在問(wèn)題。
(一)監(jiān)督管理有待加強(qiáng)。
鎮(zhèn)村農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善,專業(yè)人員缺乏,監(jiān)管人員兼職多、流動(dòng)大,監(jiān)督、指導(dǎo)、執(zhí)法力度偏弱,導(dǎo)致一般農(nóng)戶建房有失管情況。
(二)項(xiàng)目建設(shè)有待規(guī)范。
農(nóng)房建設(shè)面寬量大,城鎮(zhèn)空間規(guī)劃、新村建設(shè)規(guī)劃滯后,建筑工匠技術(shù)素質(zhì)、法律涵養(yǎng)、誠(chéng)信觀念參差不齊,文明施工亂點(diǎn)亂象亟待深入整治。
(三)村級(jí)生活垃圾收集處理體系有待完善。
壓縮式中轉(zhuǎn)站的投入使用基本解決了各鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾的日產(chǎn)日清,但村級(jí)生活垃圾收集處理體系運(yùn)行保障仍有待加強(qiáng),后端生活垃圾分類處理設(shè)施設(shè)備不完善,造成生活垃圾前分后混十分普遍。
五、意見(jiàn)建議。
(一)加強(qiáng)人員配備。
落實(shí)和穩(wěn)定鎮(zhèn)級(jí)住房保障監(jiān)管人員,推行建立村級(jí)農(nóng)房建設(shè)委員會(huì)或農(nóng)房建設(shè)監(jiān)督委員會(huì),加大監(jiān)管人員和建筑工匠專業(yè)知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn),以緩解鎮(zhèn)村技術(shù)薄弱、人員緊缺的壓力。
(二)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)一步整合涉農(nóng)政策,項(xiàng)目、資金向住房安全保障更多傾斜,適當(dāng)降低覆蓋條件、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),在減輕貧困群眾建房返貧風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)減小基層工作難度。
(三)加大監(jiān)管力度。
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)空間規(guī)劃、新村建設(shè)規(guī)劃編制,嚴(yán)格報(bào)批程序,提高驗(yàn)收考核層級(jí),加大執(zhí)法監(jiān)管力度,促進(jìn)農(nóng)房建設(shè)行為更法治更規(guī)范。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十二
1.健全防止返貧常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系,緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。結(jié)合農(nóng)戶主動(dòng)申報(bào)情況,“尖刀班”每季度開(kāi)展一次全覆蓋入戶走訪排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行集中研判,行業(yè)部門(mén)同步開(kāi)展信息比對(duì),及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的致貧返貧戶建檔立卡,由“尖刀班”對(duì)其按照脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶措施,確定“尖刀班”結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人,實(shí)行精準(zhǔn)幫扶脫貧。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣直相關(guān)部門(mén),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
2.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。將集中安置點(diǎn)納入基層農(nóng)村(社區(qū))網(wǎng)格化管理,推動(dòng)全縣25個(gè)200人以上的安置點(diǎn)設(shè)置管理中心或服務(wù)站,做到“五有”,即有專班專人、有管理制度、有運(yùn)行機(jī)制、有辦公場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)來(lái)源。集中安置點(diǎn)道路、供電、自來(lái)水、垃圾污水處理、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位,根據(jù)需要建設(shè)衛(wèi)生室、紅白喜事專用場(chǎng)地、公墓等公共服務(wù)場(chǎng)所。實(shí)現(xiàn)xx個(gè)xx戶以上安置點(diǎn)扶貧車間(扶貧工廠)建設(shè)全覆蓋。利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、公益性崗位、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)等方式,加大小型安置點(diǎn)及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務(wù)工的力度。對(duì)有勞動(dòng)能力的搬遷群眾開(kāi)展有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),提高穩(wěn)定脫貧能力。(牽頭單位:縣發(fā)改局;責(zé)任單位:縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
3.完善兜底保障政策。農(nóng)村低保向以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或務(wù)工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動(dòng)能力的重病、重殘和高齡老人等重點(diǎn)對(duì)象傾斜,向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)活多個(gè)家庭成員的家庭傾斜。調(diào)整全縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保、特困人員等救助對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理,生活條件明顯改善的農(nóng)村低保家庭應(yīng)及時(shí)退出,處于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭應(yīng)及時(shí)納入,加大對(duì)享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對(duì)象臨時(shí)救助力度。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
4.強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)基地后續(xù)管護(hù)。完善產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)市場(chǎng)主體、群眾及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到田塊、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場(chǎng)主體到田塊、產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)大比武活動(dòng)的后續(xù)管護(hù)。對(duì)品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊,及時(shí)改種、補(bǔ)種。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)良種,外引的品種要先試驗(yàn)再推廣,不得盲目大面積發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作,配齊配強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣統(tǒng)計(jì)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
5.落實(shí)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛(wèi)、文體等公益設(shè)施管護(hù),全面建立“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的村民自主管護(hù)機(jī)制。設(shè)置一批基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)公益崗位,細(xì)化管護(hù)責(zé)任,實(shí)行績(jī)效考核和動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的低收入家庭勞動(dòng)力就業(yè)。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執(zhí)法局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
6.強(qiáng)化駐村幫扶。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則,將精準(zhǔn)扶貧“尖刀班”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”,實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重的脫貧村,不屬于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的貧困村,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶,派駐不少于3人的工作隊(duì);幫扶兩個(gè)村以上的縣直單位,對(duì)其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的脫貧村,至少選派1名駐村第一書(shū)記;只負(fù)責(zé)幫扶一個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的縣直單位,派駐不少于2人的工作隊(duì);其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況在至少保證每個(gè)村有1名駐村第一書(shū)記(駐村干部)的基礎(chǔ)上派駐工作隊(duì)??h直單位駐村個(gè)數(shù)由縣指揮部辦公室合理確定??h直單位派駐的工作隊(duì)由鄉(xiāng)科級(jí)干部或后備干部任工作隊(duì)長(zhǎng)兼任駐村第一書(shū)記、“尖刀班”班長(zhǎng),隊(duì)員實(shí)行新老搭配、逐步輪換,每名隊(duì)員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村,幼兒園、小學(xué)、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊(duì)繼續(xù)實(shí)行“崗位在村、工作在村、吃住在村”,按照脫貧攻堅(jiān)期駐村工作隊(duì)員保障政策落實(shí)鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)員各項(xiàng)待遇?!凹獾栋唷币^續(xù)通過(guò)入戶走訪、組織群眾座談、召開(kāi)群眾會(huì)等方式,宣傳黨的政策,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),掌握社情民意,化解各類矛盾糾紛,解決群眾實(shí)際困難,深入細(xì)致地做好群眾工作。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
7.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)全局,依靠城鎮(zhèn)化,按照“以點(diǎn)帶面、連線成片”的思路,走“片區(qū)發(fā)展”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興之路,持續(xù)抓好牛洞坪州級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江家村、朱砂土(茶庵寺)片區(qū)州級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村,強(qiáng)力推進(jìn)36個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村建設(shè)。合理制定年度實(shí)施計(jì)劃,力爭(zhēng)用五年時(shí)間,把州級(jí)示范村、縣級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)成為“一村一品+專業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標(biāo)準(zhǔn)、恩施特色、多規(guī)合一”要求,圍繞“一年啟動(dòng)、兩年見(jiàn)效、五年建成、輻射周邊”目標(biāo),編制州級(jí)示范村和縣級(jí)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃要立足重點(diǎn)村,輻射帶動(dòng)周邊村;要對(duì)宅基地、強(qiáng)弱電線路、公墓、交通干線等設(shè)施用地進(jìn)行合理布局,明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、建筑風(fēng)貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承、人才培養(yǎng)等任務(wù)。規(guī)劃要反復(fù)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、開(kāi)展討論,謀準(zhǔn)建實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局等縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
8.全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力打造長(zhǎng)江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂?shù)摹耙话毒€一廊道一山頂”產(chǎn)業(yè)格局。大力推進(jìn)郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶,產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化管理力度,提升產(chǎn)品品質(zhì)。持續(xù)提升“三品一標(biāo)”建設(shè)水平,培育和引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種,打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,扶持壯大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
9.繼續(xù)實(shí)施“一村一品+”行動(dòng)。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮政策、項(xiàng)目、科技、文化等優(yōu)勢(shì),緊盯市場(chǎng),優(yōu)化布局,著力培育和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地帶動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)形成村級(jí)高質(zhì)量主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“一村一品+”專業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)滿養(yǎng)足”,全力增加農(nóng)民收入。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
10.加快配套完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,禁止破壞耕地行為。加強(qiáng)耕地修復(fù)改良,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.04萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉0.5萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)旱澇保收。根據(jù)需求在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)溫室、大棚等生產(chǎn)設(shè)施,清洗、分選、切片、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施,氣調(diào)庫(kù)、冷藏庫(kù)、儲(chǔ)藏窖等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)完善官渡口神農(nóng)新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關(guān)中藥材交易中心基礎(chǔ)設(shè)施。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心,配套建設(shè)產(chǎn)品深加工、批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈、物流等。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
11.全面推進(jìn)融合發(fā)展。推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游模塊化、區(qū)域化體系,注重片區(qū)開(kāi)發(fā),優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體空間布局。重點(diǎn)打造“野三關(guān)花海、綠蔥坡滑雪場(chǎng)+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗(yàn)館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。依托長(zhǎng)江三峽(xx)纖夫文化旅游節(jié)、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動(dòng),充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),舉辦xx坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動(dòng),不斷推進(jìn)xx康養(yǎng)民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農(nóng)村電商發(fā)展,積極探索縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商物流融合發(fā)展模式,有效對(duì)接城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi),引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮農(nóng)村淘寶、京東等第三方平臺(tái)作用,運(yùn)用“三專一平臺(tái)”,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售方式,暢通銷售渠道。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
12.實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)。全面推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,全面摸排自20xx年以來(lái)改建的農(nóng)村戶廁問(wèn)題,邊排查邊整改。推行農(nóng)村生活垃圾分類,完善農(nóng)村垃圾分、清、收、運(yùn)等長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《xx縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》,開(kāi)展12個(gè)農(nóng)村聚居村莊生活污水處理試點(diǎn),全面消除黑臭水體。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。推進(jìn)村莊綠化美化,大力開(kāi)展村莊“四旁”、庭院植樹(shù)、種草、栽花活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)戶畜禽圈養(yǎng),房前屋后、室內(nèi)室外掃干凈、擺整齊,打造“綠樹(shù)成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
13.推行鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)化。嚴(yán)格鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理,道路、橋梁、礦山開(kāi)采等工程建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批和環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度。及時(shí)實(shí)施復(fù)綠復(fù)墾等生態(tài)修復(fù)措施。鄉(xiāng)村建設(shè)盡量就地取材,棄土棄渣規(guī)范處置。建設(shè)風(fēng)格與周邊生態(tài)景觀相協(xié)調(diào),防止照抄照搬城市元素、硬質(zhì)鋪裝過(guò)度、景觀建設(shè)多余,避免損害鄉(xiāng)村氣質(zhì),破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風(fēng)貌。河道治理盡量維持河道原貌,減少混凝土成分,實(shí)施植被護(hù)坡護(hù)堤。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
14.從嚴(yán)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源。嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用,繼續(xù)實(shí)施“一控兩減三基本”,推行配方施肥、施有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施,繼續(xù)保持化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng),加強(qiáng)農(nóng)膜、秧盤(pán)、遮陽(yáng)網(wǎng)、果蔬套袋、農(nóng)藥袋(瓶)、化肥袋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用,實(shí)施無(wú)害化處置。實(shí)施總量減排和畜禽糞污資源化利用,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施達(dá)到100%,畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)96%以上。大力推進(jìn)“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實(shí)施林長(zhǎng)制,加強(qiáng)古樹(shù)名木和天然林保護(hù),對(duì)80年以上的大樹(shù)實(shí)行掛牌保護(hù),嚴(yán)厲打擊獵殺、捕捉、馴養(yǎng)、販賣(mài)和烹食野生動(dòng)物行為。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江、清江流域“十年禁漁”措施,嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
15.進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施??焖偻七M(jìn)普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴(kuò)建工程建設(shè),完成266公里“油返砂”,提檔升級(jí)xx公里通暢公路,改造農(nóng)村公路危橋xx座。實(shí)施集中居住10戶以上村民小組硬化路補(bǔ)短板工程,試點(diǎn)推進(jìn)入戶路建設(shè);大力推廣新能源公交車,圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點(diǎn)農(nóng)村客運(yùn)班線,創(chuàng)建農(nóng)村客運(yùn)文明示范線。提升農(nóng)村集中供水率和自來(lái)水入戶率。實(shí)施x個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造單項(xiàng)工程,新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺(tái)xx千伏安,全面消除農(nóng)村“薄弱電”和“低電壓”。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村住房安全隱患排查,新出現(xiàn)的危房及時(shí)改造,做到“動(dòng)態(tài)清零”。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住建局、國(guó)網(wǎng)xx供電公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
16.進(jìn)一步提升民生保障。除因身體原因不能上學(xué)以外,適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)分類資助參保政策,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障功能,落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實(shí)施“先診療后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)算機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療制度,實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動(dòng),推進(jìn)“童伴媽媽”、農(nóng)村養(yǎng)老互助中心建設(shè),健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)信息管理無(wú)盲點(diǎn),兒童主任、督導(dǎo)員配備全覆蓋,加強(qiáng)重病重殘患者、高齡獨(dú)居老人、分散供養(yǎng)特困對(duì)象、困境孤殘兒童等重點(diǎn)對(duì)象的探訪和照護(hù)。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣教育局、縣醫(yī)療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
17.進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)。強(qiáng)化村級(jí)組織陣地建設(shè),新建及改擴(kuò)建50個(gè)村級(jí)陣地,打造10個(gè)“紅色驛站”,改善9個(gè)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心。推行“縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)一體化”建設(shè),將社??ê蜕绫4錾觐I(lǐng)、養(yǎng)老金領(lǐng)取、生活繳費(fèi)、戶籍辦理等高頻服務(wù)事項(xiàng)的辦理權(quán)限向基層延伸,實(shí)行網(wǎng)上辦、上門(mén)辦、馬上辦、全程代辦。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員人均每年參與志愿服務(wù)5次、志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到20小時(shí);推進(jìn)縣文化館、縣圖書(shū)館總分館制和數(shù)字化建設(shè),建立12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館、文化館分館。持續(xù)推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)家,提高農(nóng)民文化素養(yǎng);經(jīng)常性開(kāi)展“我們的中國(guó)夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家”、送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動(dòng),支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))自辦、自創(chuàng)“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動(dòng)。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局;責(zé)任單位:縣文化和旅游局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
18.整治農(nóng)村建房亂象。堅(jiān)持規(guī)劃先行,嚴(yán)格“一戶一宅”規(guī)定,規(guī)范審批程序,加強(qiáng)用地建房過(guò)程管理,禁止非法倒賣(mài)集體土地建房,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。推行依山就勢(shì)建房,嚴(yán)禁占用成片耕地、侵占河道藍(lán)線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控,突出傳統(tǒng)建筑特色和民居建筑風(fēng)格,由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色、滿足農(nóng)村使用功能、不同梯次造價(jià)的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙,無(wú)償提供農(nóng)民選擇使用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負(fù)責(zé)督促農(nóng)民嚴(yán)格按圖施工。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
19.整治標(biāo)牌亂立、桿線亂設(shè)。按照清除廢棄的、統(tǒng)籌必須的、規(guī)范現(xiàn)有的、控制新建的思路,治理農(nóng)村各類標(biāo)牌亂立和強(qiáng)弱電線“蜘蛛網(wǎng)”問(wèn)題。堅(jiān)持非必要不設(shè)立標(biāo)牌,必須設(shè)立的須經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審批,杜絕形式主義標(biāo)牌、破壞生態(tài)標(biāo)牌、垃圾廣告標(biāo)牌等。規(guī)范高壓、低壓、弱電線路桿線設(shè)置,最大限度實(shí)行桿線公用,消除鄉(xiāng)村視覺(jué)污染,確保整潔有序。(牽頭單位:縣自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任單位:縣城市管理執(zhí)法局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
20.推動(dòng)移風(fēng)易俗。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明三年建設(shè)行動(dòng),到20xx年建成15個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明試點(diǎn)村。深入開(kāi)展群眾思想道德建設(shè)工作和弘揚(yáng)“好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動(dòng),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)形成良好民風(fēng)家風(fēng)。持續(xù)開(kāi)展“最美系列”評(píng)選活動(dòng),加大選樹(shù)時(shí)代楷模、道德模范、“十星級(jí)”文明戶等先進(jìn)典型。深入開(kāi)展誠(chéng)信活動(dòng)周、學(xué)雷鋒活動(dòng)日等誠(chéng)信主題活動(dòng),推進(jìn)“信用xx”建設(shè)。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)作用,推行道德評(píng)議、紅黑榜曝光等機(jī)制,嚴(yán)厲整治“大操大辦、天價(jià)彩禮、整無(wú)事酒”等陋習(xí)。持續(xù)開(kāi)展活人墓、大碑大墓專項(xiàng)治理,采取分村單建和多村聯(lián)建方式,大力推動(dòng)村級(jí)公墓建設(shè),實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。倡導(dǎo)生態(tài)、文明、低碳祭掃。開(kāi)展“科普鄉(xiāng)村行”活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民抵制封建迷信活動(dòng),抵制非法宗教和邪教活動(dòng)向農(nóng)村滲透。(牽頭單位:縣委宣傳部;責(zé)任單位:縣文化和旅游局、縣民政局、縣民宗局、縣科協(xié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
21.推進(jìn)文化保護(hù)與傳承。統(tǒng)計(jì)調(diào)查歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、歷史建筑、鄉(xiāng)村文物保護(hù)單位、巴文化遺跡等文化遺產(chǎn)情況,明確保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)xx鎮(zhèn)圍龍壩、xx鎮(zhèn)xx坪等傳統(tǒng)村落,xx鎮(zhèn)藍(lán)家大院、xx鎮(zhèn)xx老屋等古建筑,xx坪鄉(xiāng)紅三軍舊址、xx灣鄉(xiāng)xx洞等紅色遺址文化保護(hù)。加強(qiáng)xx堂戲、xx號(hào)子、xx等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)傳承。(牽頭單位:縣委宣傳部;責(zé)任單位:縣文化和旅游局、縣民宗局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
xx.完善鄉(xiāng)村治理體系。完善“一統(tǒng)三治”基層治理模式,深入開(kāi)展“富裕、美麗、文明、和諧、幸?!蔽宕褰ㄔO(shè),探索建立紅旗型、標(biāo)準(zhǔn)型、后進(jìn)型“三型”黨支部分類管理模式。抓好xx個(gè)軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理,全面推行村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)換屆,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”成員。繼續(xù)執(zhí)行村“兩委”干部養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法,按照村主職干部年報(bào)酬70%的比例落實(shí)村副職干部待遇。加大黨員培訓(xùn)力度,持續(xù)擦亮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校名片,選派優(yōu)秀黨支部書(shū)記異地跟班學(xué)習(xí),常態(tài)化開(kāi)展“村書(shū)記論壇”,建立農(nóng)村黨員分類管理體系。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,利用支部主題黨日、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng),加強(qiáng)黨性教育。全面推行“214”村級(jí)民主管理模式,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”制度,持續(xù)開(kāi)展重難點(diǎn)村“點(diǎn)穴式”巡察,落實(shí)“三會(huì)一課”、黨務(wù)公開(kāi)等制度。加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè),對(duì)紅白理事會(huì)、村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)協(xié)會(huì)等群眾自治組織的全面引導(dǎo)。簡(jiǎn)化村規(guī)民約,強(qiáng)化基層法治宣傳教育,推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問(wèn)全覆蓋。穩(wěn)妥開(kāi)展村(居)建制調(diào)整,對(duì)常住人口在500人以下的行政村進(jìn)行建制調(diào)整,不搞“一刀切”,不損害群眾利益。穩(wěn)慎推進(jìn)城郊村、城鎮(zhèn)中心村“村改居”,妥善處理集體資產(chǎn),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣財(cái)政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
23.大力發(fā)展新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。用好中央、省、州扶持資金,積極探索資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)創(chuàng)收等方式,大力發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)《xx縣農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)收益管理辦法》,健全法人治理、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、監(jiān)督管理和權(quán)益分配機(jī)制。推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,支持村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織承接除專業(yè)技術(shù)要求較高以外的村級(jí)小型工程項(xiàng)目建設(shè)。有效化解村級(jí)債務(wù),按照“摸清舊債、嚴(yán)控新債、落實(shí)責(zé)任、分類甄別、逐步化解”工作思路,逐村制定債務(wù)化解方案。2021年負(fù)債10萬(wàn)元以下的村級(jí)債務(wù)實(shí)現(xiàn)清零,嚴(yán)禁新增村級(jí)債務(wù)。(牽頭單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣金融辦、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
24.加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)。建強(qiáng)以村(社區(qū))“兩委”班子、大學(xué)生村官、后備干部、駐村(社區(qū))工作隊(duì)為主體,村民小組長(zhǎng)、新鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部等人員為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記,開(kāi)展新一屆村(社區(qū))黨組織書(shū)記輪訓(xùn),注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)能人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中發(fā)展黨員,每村(社區(qū))培養(yǎng)3-5名入黨積極分子。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣委黨校,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
25.加強(qiáng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),分類持續(xù)開(kāi)展龍頭企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民、電商等人才培訓(xùn),縣級(jí)培訓(xùn)每村不低于5人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常性組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。舉辦第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,遴選支持一批“鄉(xiāng)村振興帶頭人”“農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”培訓(xùn)示范基地。繼續(xù)實(shí)施在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、做好返鄉(xiāng)企業(yè)用工服務(wù)、落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,引導(dǎo)支持在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實(shí)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
26.加強(qiáng)鄉(xiāng)村科技人才培養(yǎng)。持續(xù)開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)xxx人,常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)xxxx人次以上,選派xx名科技特派員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)咨詢專家團(tuán)隊(duì),開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),從鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、技術(shù)骨干中公開(kāi)招募x名特聘農(nóng)技員。繼續(xù)推進(jìn)“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”,選派優(yōu)秀青年農(nóng)民接受脫產(chǎn)大專學(xué)歷教育,畢業(yè)后按程序吸納為村干部(后備干部),并擔(dān)任本村產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員,服務(wù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局、縣教育局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
27.統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化一體推進(jìn)。以小城市標(biāo)準(zhǔn)提升建設(shè)縣城和中心鎮(zhèn),使之成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐,聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成從頭到尾比較完善的全產(chǎn)業(yè)鏈。
28.建立工作推進(jìn)體系。嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,成立縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興指揮部,組建指揮部辦公室;縣委農(nóng)辦秘書(shū)股與縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室合署辦公,指揮部下設(shè)專項(xiàng)工作組,由分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),縣指揮部?jī)稍乱徽{(diào)度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一調(diào)度。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速?zèng)Q策機(jī)制,對(duì)非依法必須招標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,采取詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以工代賑”等方式實(shí)施。
29.強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化資金保障,對(duì)申報(bào)成功的州級(jí)示范村和縣級(jí)示范村,統(tǒng)籌整合資金重點(diǎn)支持;2021年土地出讓收益用于鄉(xiāng)村振興的比例達(dá)到政策標(biāo)準(zhǔn)30%以上;加大財(cái)政統(tǒng)籌整合力度,對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、不屬于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的貧困村但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的村分類傾斜。強(qiáng)化用地保障,年度新增用地指標(biāo)優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅(jiān)成果及鄉(xiāng)村振興用地需求;大力推動(dòng)廢棄房屋拆除和土地復(fù)墾,新騰出的建設(shè)用地指標(biāo)交易收益全部用于鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化金融保障,落實(shí)好過(guò)渡期脫貧人口小額信貸政策,將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍;過(guò)渡期內(nèi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款向鄉(xiāng)、村兩級(jí)傾斜,重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等對(duì)象;建立完善行業(yè)主管部門(mén)推薦、金融管理部門(mén)協(xié)調(diào)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)接支持的常態(tài)化“企業(yè)金融服務(wù)方艙”制度;持續(xù)針對(duì)茶葉企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)等開(kāi)展政銀企對(duì)接和金融服務(wù),安排銀行機(jī)構(gòu)跟進(jìn)服務(wù)扶貧車間融資需求。構(gòu)建更加系統(tǒng)規(guī)范有效的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)制度體系。
30.加強(qiáng)督導(dǎo)考核。按照“不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不陪同接待”的要求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作落實(shí)和駐村幫扶情況進(jìn)行暗訪督查,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),對(duì)鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴(yán)格依紀(jì)依法追究責(zé)任。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直部門(mén)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的范圍。對(duì)推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中表現(xiàn)突出、成效明顯、具有特殊貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)選表彰;對(duì)表現(xiàn)突出的干部?jī)?yōu)先提拔使用;對(duì)實(shí)績(jī)考核結(jié)果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行約談。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十三
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開(kāi)放流動(dòng)轉(zhuǎn)變,越來(lái)越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市,鄉(xiāng)村空心化的趨勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村,振興無(wú)從談起,人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習(xí)近平總書(shū)記2018年6月在山東考察時(shí)指出“鄉(xiāng)村振興,人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石,為了更好的留住人才,各地市紛紛出臺(tái)各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開(kāi)始實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃,廣泛吸納本土人才,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對(duì)象,探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
鄉(xiāng)村在我國(guó)社會(huì)中處于非常重要的位置,“鄉(xiāng)村興則國(guó)家興,鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這兩個(gè)一百年目標(biāo)中的過(guò)程中,任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時(shí),我們也要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村具有無(wú)限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,習(xí)近平總書(shū)記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民’的人才隊(duì)伍”,人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源,對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來(lái)說(shuō)意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才,鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才,大到國(guó)家的繁榮發(fā)展,小到鄉(xiāng)村全面振興無(wú)不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前,農(nóng)村存在的最大問(wèn)題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,具有生機(jī)與活力,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實(shí)處,紛紛出臺(tái)各種引進(jìn)人才的政策措施,實(shí)現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論。
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會(huì)中有作為的官員,或者具有一定影響力,為社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的社會(huì)賢達(dá)去世后獲得的榮譽(yù)稱號(hào)。隨著時(shí)代的發(fā)展,鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用,中國(guó)古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng),縣級(jí)以下社會(huì)治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡(jiǎn)約治理”,這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒(méi)有破壞傳統(tǒng)中國(guó)大一統(tǒng)的政治格局,反而對(duì)鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下,由于國(guó)家對(duì)村級(jí)治理的要求提高,村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性,進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問(wèn)題。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村秩序的動(dòng)力來(lái)源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明,“嵌入型人才”雖然對(duì)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義,但如若只是不斷的吸納外來(lái)人才,忽視對(duì)本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘,就會(huì)陷入人才流失的窘境。
為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量,積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中,不斷夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè),山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分發(fā)揮山東作為一個(gè)教育大省得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢(shì),以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,面向社會(huì)廣納具有鄉(xiāng)土情懷,熱愛(ài)鄉(xiāng)村工作的社會(huì)人才,實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是基層培養(yǎng)的一批有膽識(shí)能干事的“儲(chǔ)備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報(bào)考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”,旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會(huì)貫通。
費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中指出“鄉(xiāng)土社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)”。熟人社會(huì)是由一個(gè)天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成,在這樣一個(gè)“知根知底”的環(huán)境中,陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任,以大學(xué)生村官和駐村書(shū)記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性,且因?yàn)樽陨淼年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語(yǔ)言等問(wèn)題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū),因其方言的種類繁雜,導(dǎo)致大學(xué)生村官在開(kāi)展工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份,用最短的時(shí)間和適應(yīng)期開(kāi)展工作。j市l(wèi)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對(duì)村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實(shí)踐表明,選聘出來(lái)的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感,融入村級(jí)工作的狀態(tài)更加高效良好?!?BR> 鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,中國(guó)的人才群體非常龐大,關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村,農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”,這三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可,讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得,j市鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃創(chuàng)新人才的管理方式,為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才:突出“本土”屬性。
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上,設(shè)置符合本地的選聘條件,旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢(shì),吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才,這是j市實(shí)行鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃最大的亮點(diǎn)和獨(dú)特之處。與此同時(shí),也積極鼓勵(lì)符合條件的村“兩委”干部參加選聘,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才:鎮(zhèn)(街)干部?jī)?chǔ)備人才。
鎮(zhèn)(街道)對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核,構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵(lì)助理員進(jìn)“兩委”,并對(duì)助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡,助理員可以通過(guò)各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委(縣委)固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員,旨在打通助理員個(gè)人成長(zhǎng)的渠道,解決因缺乏合理有效的激勵(lì)機(jī)制,助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過(guò)客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對(duì)表現(xiàn)不合格的助理員,選聘單位可與助理員解除勞動(dòng)合同。
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)。
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”,隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸,國(guó)家對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?!皩?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,做好農(nóng)村工作,必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級(jí)黨組織的書(shū)記助理,助理員的到來(lái)給基層黨組織帶來(lái)了新鮮的血液。他們協(xié)助村級(jí)黨組織書(shū)記規(guī)范黨建工作,定期開(kāi)展三會(huì)一課等黨員活動(dòng),配合各鎮(zhèn)(街)開(kāi)展軟弱渙散黨組織的整頓工作,讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間,助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時(shí)間,便積極投身于基層疫情防控的工作中,自費(fèi)印制宣傳單及橫幅,日夜堅(jiān)守在村口,做好疫情防控工作。
3.2推動(dòng)惠農(nóng)政策落地開(kāi)花。
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場(chǎng)所是在鄉(xiāng)村,助理員具有雙重身份,他們即是鎮(zhèn)(街)政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一,同時(shí)又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者,承擔(dān)著溝通政府部門(mén)與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施政策。例如,為了建設(shè)美麗新農(nóng)村,國(guó)家在農(nóng)村開(kāi)展“改廁工程”,改廁的出發(fā)點(diǎn)和目的非常明確,但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁,所以在政策實(shí)施的初期阻力很大,助理員利用自己的“熟人”身份,到對(duì)改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中,做溝通工作,助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年,也是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識(shí)和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員,曾在大城市做銷售工作,受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會(huì),來(lái)到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員,充分發(fā)揮自己的所長(zhǎng)幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù),又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng),為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富,助理員主動(dòng)提出建議,幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片,也有熱愛(ài)觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播,幫助村民銷售金銀花。除此之外,在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下,村民更愿意配合。
扶貧。
小組的工作,早日實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧,打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。
習(xí)近平總書(shū)記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水,鄉(xiāng)村振興若沒(méi)有文化作支撐,那么就會(huì)變成一個(gè)規(guī)劃整齊,毫無(wú)生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興,更需要有人去建設(shè)符合時(shí)代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長(zhǎng),秉持著“家有良田萬(wàn)頃,不如薄技在身”的原則,打造“五點(diǎn)半課堂”,為更多的兒童打造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,復(fù)興農(nóng)村教育,培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外,諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情,舉辦“廣場(chǎng)舞原創(chuàng)大賽”,評(píng)選文明家庭與文明個(gè)人,充分調(diào)動(dòng)村民參與公共文化活動(dòng)的積極性,弘揚(yáng)文明新風(fēng),更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
4.1人才截留問(wèn)題。
“權(quán)小責(zé)大,上面千條線底下一根針”。“責(zé)任重于泰山,權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實(shí)寫(xiě)照。國(guó)家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)(街)政府來(lái)實(shí)施,但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的,開(kāi)展工作經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患,但實(shí)際上各種各樣的中心工作一波接一波,自上而下有很多的檢查評(píng)比需要考核,需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會(huì)被分配到黨政辦,抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,整日與文字材料打交道,失去了接觸村民的機(jī)會(huì),以至于當(dāng)助理員臨時(shí)下村開(kāi)展工作時(shí)處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾,大展身手的平臺(tái),那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過(guò)村民大會(huì)定期選舉出有影響力值得群眾信任的,作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)(街)政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍,但是進(jìn)駐村莊的助理員沒(méi)有實(shí)權(quán),因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問(wèn)題上產(chǎn)生不同意見(jiàn)時(shí),只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時(shí)再實(shí)施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多,富有朝氣,便完全撒手讓助理員來(lái)管理村莊。在治理村莊,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上,村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因?yàn)殚L(zhǎng)期生活在群眾之間,對(duì)村情村況非常熟悉,應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,視野開(kāi)闊,但是其對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題和村莊的實(shí)際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗(yàn),因而走鄉(xiāng)村善治之路,必須要處理好村委會(huì)成員與助理員的關(guān)系。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十四
摘要:“互聯(lián)網(wǎng)+”是當(dāng)今社會(huì)最熱的議題之一,所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”就是依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合,以提升生產(chǎn)力、優(yōu)化生產(chǎn)要素、提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí),最后實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的增加。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(cnnic)最新發(fā)布的《第42次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,截至2018年6月30日,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.7%[1]。無(wú)處不在的互聯(lián)網(wǎng)正在給我們的生活方式、生產(chǎn)方式、思維習(xí)慣帶來(lái)越來(lái)越大的影響,正在改變著社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。
易觀國(guó)際董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官于揚(yáng)在第五屆移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)上首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”理念。李克強(qiáng)總理在2015年的《政府工作報(bào)告》中第一次正式提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能,將“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”就是利用互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等與教育相結(jié)合,優(yōu)化和集成教育資源,將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果應(yīng)用于教育的各環(huán)節(jié)之中;為學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)、靈活、個(gè)性化教育的新型服務(wù)模式,以滿足互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人才需求,實(shí)現(xiàn)教育轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)教育資源共享、創(chuàng)新素養(yǎng)教育、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校黨建思政和現(xiàn)代教育治理五個(gè)方面的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”就是智慧教育,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極影響,增強(qiáng)學(xué)習(xí)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流的能力,教育他們逐步掌握從網(wǎng)絡(luò)獲取、傳遞、加工和處理各種有益信息的能力,充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性,互相交流學(xué)習(xí)和方法,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果,以達(dá)到學(xué)習(xí)和教育的目的。將“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)精神融入到教育領(lǐng)域,形成互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新型教育形態(tài)[2]。
“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)顯示出其強(qiáng)大的力量,不斷促使其換代升級(jí)。當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”遇到教育的時(shí)候,尤其以慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等新興教學(xué)模式的出現(xiàn),已充分說(shuō)明了“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)教育優(yōu)勢(shì)作用,互聯(lián)網(wǎng)和教育的已高度融合[3]。
第一,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”有利于優(yōu)化教學(xué)資源實(shí)現(xiàn)資源共享。由于我國(guó)東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)、城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,導(dǎo)致教育資源分配不均;而借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),結(jié)合院校優(yōu)秀教育資源,將院校最優(yōu)秀的教師、最好的教學(xué)成果傳播到四面八方,學(xué)生無(wú)論是在近處還是遠(yuǎn)方只要擁有網(wǎng)絡(luò)及一定的計(jì)算機(jī)操作能力均可學(xué)習(xí)知識(shí)。從而實(shí)現(xiàn)課程資源共享、網(wǎng)絡(luò)資源共享、教學(xué)中難點(diǎn)問(wèn)題解答的共享。
第二,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”適應(yīng)學(xué)習(xí)者的要求。在傳統(tǒng)教育中會(huì)出現(xiàn)老師和學(xué)生缺乏溝通和交流,學(xué)生經(jīng)常處于被動(dòng)接收的地位,不符合“因材施教”的教育理念?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代,學(xué)生是教育的“用戶”,“以用戶為中心”的思維貫穿于教學(xué)實(shí)施管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,可根據(jù)學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)能力,開(kāi)展針對(duì)不一樣學(xué)員的個(gè)性化學(xué)習(xí)建議、指導(dǎo)教學(xué)和指導(dǎo)方案等。用戶學(xué)習(xí)方式高度個(gè)性化,為個(gè)人興趣的發(fā)展提供了充足的空間。獲取知識(shí)的途徑多樣化,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”使得學(xué)生可以不受時(shí)空限制進(jìn)行學(xué)習(xí)。教與學(xué)的多元化,教學(xué)資源和教學(xué)方式在全球范圍內(nèi)共享和交流,多元化的教育產(chǎn)品可以滿足了不同學(xué)習(xí)者的需求。
第三,“互聯(lián)網(wǎng)+”有利于教育的平等和自由學(xué)習(xí)。學(xué)校不再是學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的唯一場(chǎng)所,學(xué)校的開(kāi)放將是大勢(shì)所趨,教師的教與學(xué)生的學(xué)不再是封閉的;教師的教學(xué)資源是共享的,學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)思維是發(fā)散的。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人人都是學(xué)習(xí)者,學(xué)習(xí)不受年齡的限制,任何有學(xué)習(xí)需求的人都可以在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐的環(huán)境下進(jìn)行自由、開(kāi)放、平等的學(xué)習(xí),并且學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)能力或興趣選擇適合自己的學(xué)習(xí)資源等[4]。
習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示,強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手,要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,明確思路,扎實(shí)推進(jìn)。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須牢牢抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵,尤其是貧困地區(qū)人才是最稀缺的資源。積極培養(yǎng)本土人才,鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng),鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根,激勵(lì)各類人才在廣闊農(nóng)村大地上大展才華、大顯身手,建設(shè)一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。其中,培養(yǎng)本土人才是重中之重,因?yàn)樗麄儭岸r(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村”,只有提高農(nóng)民自身的知識(shí)水平、技術(shù)技能,才能更高效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。通過(guò)充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺(tái)優(yōu)勢(shì):(1)培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)民技術(shù)骨干實(shí)現(xiàn)科學(xué)化規(guī)?;N植和專業(yè)化生產(chǎn)、培養(yǎng)一批優(yōu)秀的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的首要任務(wù)即產(chǎn)業(yè)興旺。(2)提高農(nóng)民的整體素質(zhì),讓其主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村建設(shè)中來(lái);增強(qiáng)農(nóng)民的法律知識(shí)和法制觀念,對(duì)基層腐敗等現(xiàn)象進(jìn)行有力監(jiān)督,杜絕鄉(xiāng)村內(nèi)部公共事務(wù)無(wú)人負(fù)責(zé),避免惠農(nóng)資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題,最終實(shí)現(xiàn)“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)。(3)對(duì)特色的鄉(xiāng)村習(xí)俗進(jìn)行傳播交流,繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化,增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化的凝聚力和民風(fēng)約束力[5]。
在高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在教育中的發(fā)揮積極作用,將是未來(lái)趨勢(shì);本文分析和總結(jié)了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的本質(zhì)和內(nèi)涵,闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的優(yōu)勢(shì)。抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”方式為鄉(xiāng)村振興大力培育鄉(xiāng)村人才。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
大家好!
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的`總抓手。鄉(xiāng)村振興,環(huán)境應(yīng)先行。十九大報(bào)告對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行了全面部署,提出要以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄髞?lái)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,明確指出,要“開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)”。
近年來(lái),潮州市委、市政府認(rèn)真貫徹黨中央和省委、省政府決策部署,不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,著力提升宜居、人文、生態(tài)、營(yíng)商四個(gè)環(huán)境,農(nóng)村環(huán)境面貌有明顯改善。但是農(nóng)村環(huán)境不平衡不充分問(wèn)題仍較為突出,主要表現(xiàn)在,部分農(nóng)村建房零亂無(wú)序、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強(qiáng)化等等,鄉(xiāng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,不僅是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),也是順應(yīng)廣大農(nóng)村群眾對(duì)美好生活的期待。
一、堅(jiān)持規(guī)劃先行。強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用,結(jié)合各地村莊建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的要求,立足當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和文化內(nèi)涵,科學(xué)編制鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、耕地、林地等生態(tài)管控要素。要加強(qiáng)古村落、古建筑、傳統(tǒng)民居等歷史文化的挖掘和保護(hù),將農(nóng)村傳統(tǒng)文化融入鄉(xiāng)村規(guī)劃和建筑風(fēng)格之中,讓鄉(xiāng)村“記得住鄉(xiāng)愁”,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的認(rèn)同感、歸屬感。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。以農(nóng)村垃圾、污水治理、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊發(fā)展短板。以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”為目標(biāo),推進(jìn)鎮(zhèn)通行政村公路改造、村委會(huì)通自然村村道路面硬化、自然村村內(nèi)道路硬化3類道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾出行條件。加快農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)步伐,大力開(kāi)展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(區(qū))處理”生活垃圾收運(yùn)處理體系,落實(shí)農(nóng)村日常保潔制度,提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
三、突出環(huán)境提升。實(shí)施以“三清理、三拆除、三整治”為重點(diǎn)的村容村貌整治行動(dòng),以自然村為基本單元,組織發(fā)動(dòng)群眾整治環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題,著力整治農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題,抓好鐵路、高速公路、國(guó)省道、主要海濱河流沿線、南粵古驛道、旅游景區(qū)等鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。圍繞生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)要求,實(shí)行清舊補(bǔ)綠、拆舊建綠,推進(jìn)農(nóng)戶房前屋后院內(nèi)、村道巷道、村邊水邊、空地閑地綠化美化,保護(hù)古樹(shù)名木,提升村莊綠化美化建設(shè)水平。
四、完善基層治理。按照營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局的要求,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制,堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理單元與人居環(huán)境整治單元的有機(jī)統(tǒng)一,保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),動(dòng)員村民投身美麗家園建設(shè),激發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治的動(dòng)力。
五、注重鄉(xiāng)風(fēng)文明。深入挖掘傳統(tǒng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,培育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相契合、與村規(guī)民約相融合的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),自覺(jué)抵制陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),開(kāi)展文明鎮(zhèn)、文明村、文明戶創(chuàng)建活動(dòng),培育優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)和新鄉(xiāng)賢文化,建設(shè)文明幸福鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十六
為深入貫徹區(qū)黨委、政府的安排部署,11月11日,黨委會(huì)議室燈火通明,全體班子成員及各村書(shū)記歡聚在一起,為我鎮(zhèn)今后三年的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展出謀劃策、各抒己見(jiàn),繪制美好的藍(lán)圖。經(jīng)過(guò)12個(gè)小時(shí)的務(wù)實(shí)會(huì),結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,制定了今后三年的發(fā)展目標(biāo),具體規(guī)劃如下:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展為主題,以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),抓住好時(shí)機(jī),明確新要求,解決新問(wèn)題,建好新機(jī)制,切實(shí)把社情民意摸透,把發(fā)展思路理清,把群眾的智慧和力量凝聚到推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的偉大事業(yè)上來(lái)。
(二)工作目標(biāo):通過(guò)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)三年發(fā)展規(guī)劃,使鎮(zhèn)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)扎實(shí)牢固,勤勞致富的氛圍進(jìn)一步形成,城鄉(xiāng)居民收入大幅增加,民生狀況顯著改善,進(jìn)而形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的強(qiáng)大合力。
二、工作規(guī)劃:
根據(jù)區(qū)黨委、政府的相關(guān)會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,全體班子和各村書(shū)記為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得實(shí)際效果,明確了三年強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、促發(fā)展的工作規(guī)劃。
一、多措并舉,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)地方發(fā)展的根源,要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展之基、財(cái)富之源、富民之本,要牢固樹(shù)立“抓基礎(chǔ)設(shè)施就是抓發(fā)展”的理念,多措并舉,集中攻堅(jiān),扎實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是要以“黨建+”為銜接,做好產(chǎn)業(yè)提升。加強(qiáng)干部能力培養(yǎng)與業(yè)務(wù)培訓(xùn),加快干部隊(duì)伍建設(shè)。二是要做好集鎮(zhèn)規(guī)劃布局。抓好集鎮(zhèn)環(huán)境、交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,提高居民生活質(zhì)量;加強(qiáng)村級(jí)公路、區(qū)域內(nèi)的縣道(四條)建設(shè),特別是通往萍鄉(xiāng)的兩條要加速修建,做好三水線的改造,促進(jìn)我鎮(zhèn)公路持續(xù)快速發(fā)展。三是要加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施及人飲工程、清潔工程的建設(shè),改善農(nóng)村生活環(huán)境;加快村村公路、集鎮(zhèn)下水道、橋梁、河道的維修和山盆塘的除險(xiǎn)加固,切實(shí)保障群眾的生命安全;大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的改造,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(二)找準(zhǔn)定位,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一是要全力招商引資。認(rèn)真落實(shí)招商引資、鼓勵(lì)投資獎(jiǎng)勵(lì)政策,充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲激勵(lì)作用,真正獎(jiǎng)優(yōu)罰懶、獎(jiǎng)出干勁、獎(jiǎng)出士氣、獎(jiǎng)出動(dòng)力。要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式,堅(jiān)持資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、商會(huì)招商多措并舉,利用各方資源,竭盡全力引資金上項(xiàng)目,爭(zhēng)取引進(jìn)一個(gè)實(shí)打?qū)嵉钠髽I(yè)進(jìn)園區(qū)。同時(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)籍成功人士積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)資金回流、項(xiàng)目回歸、技術(shù)回饋,為發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、繁榮家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。
二是要打造特色小鎮(zhèn)。充分利用本地資源、做好土地開(kāi)發(fā),大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000畝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地,助力脫貧攻堅(jiān),促使農(nóng)民增收致富,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā);做好土地開(kāi)發(fā)與增減掛項(xiàng)目,緩解我鎮(zhèn)用地矛盾;大力推進(jìn)老造紙廠、法庭、交管站及周圍的集體拆遷、土地整合與房產(chǎn)開(kāi)發(fā)優(yōu)化農(nóng)村土地資源,推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè);做好中小學(xué)的整體搬遷,保障師生生命安全,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展;積極做好久集嶺石材的開(kāi)發(fā),促使礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)工作有序推進(jìn);加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整合,推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)統(tǒng)籌兼顧,響應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾生活訴求。
“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求,是人民政府的基本職責(zé)?!蔽益?zhèn)將統(tǒng)籌兼顧,積極響應(yīng)群眾生活訴求,切實(shí)為民排憂解難。
一是要做好亮化、綠化、美化工程,不斷提升我鎮(zhèn)品味、展現(xiàn)特色文明形象;推動(dòng)清潔工程市場(chǎng)化,切實(shí)解決我鎮(zhèn)人畜飲水問(wèn)題,提升村民生活質(zhì)量。二是要整合教師資源,防止師資力量流失;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)整體搬遷至坑?xùn)|,致力于提升辦學(xué)條件。三是要盤(pán)活集鎮(zhèn),把部分站所及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬至胡家頭,提高土地節(jié)約集約利用水平。四是要完善中心衛(wèi)生院與糧管所的整合,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生所的管理,提升我鎮(zhèn)服務(wù)能力。
實(shí)干創(chuàng)業(yè),方顯英雄本事;負(fù)重奮進(jìn),才能開(kāi)創(chuàng)燦爛人生。大會(huì)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化創(chuàng)造性開(kāi)拓,著力改革攻堅(jiān),深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、惠民生,爭(zhēng)取推動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)更大的突破,為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行作出新的更大貢獻(xiàn)。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善和提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì),提高人民群眾生活質(zhì)量,根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》文件精神,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,將農(nóng)村環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù),以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為重點(diǎn),加強(qiáng)源頭管理,實(shí)施系統(tǒng)整治,健全長(zhǎng)效機(jī)制,全面清理整治農(nóng)村公路及兩廂環(huán)境突出問(wèn)題,把***建設(shè)成幸福美麗宜居的新家園。
二、基本原則
(一)政府主導(dǎo),全民參與。街道切實(shí)加強(qiáng)對(duì)路邊環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo),并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領(lǐng),確保實(shí)效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則,落實(shí)各項(xiàng)治理措施,切實(shí)提升農(nóng)村公路路邊環(huán)境。
(三)健全機(jī)制,長(zhǎng)效管理。實(shí)行集中治理與長(zhǎng)效管護(hù)相結(jié)合,治標(biāo)與治本相結(jié)合,改善人居環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合,治理行動(dòng)與宣傳發(fā)動(dòng)相結(jié)合。
(四)明確目標(biāo),壓實(shí)責(zé)任。各村(社區(qū))負(fù)總責(zé),充分發(fā)揮各職能部門(mén)作用,上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作推進(jìn),并建立健全目標(biāo)責(zé)任制,量化考核內(nèi)容,層層落實(shí)責(zé)任,形成強(qiáng)大的治理合力。
(五)嚴(yán)格考核,注重實(shí)效。對(duì)村(社區(qū))推進(jìn)治理工作的情況進(jìn)行不定期督查指導(dǎo)和月度考核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)跟蹤解決,務(wù)求取得治理工作實(shí)效。
三、治理時(shí)限、范圍和內(nèi)容
(一)治理時(shí)限:20**月上旬至**月。
(二)治理范圍:全街納入“路長(zhǎng)制”責(zé)任制管護(hù)的所有農(nóng)村公路道路兩廂可視距離1000米以內(nèi)。
(三)治理內(nèi)容:全面治理全街農(nóng)村公路及路邊兩廂環(huán)境,確保全街農(nóng)村公路及兩廂達(dá)到“十無(wú)”要求(無(wú)垃圾、無(wú)雜堆、無(wú)違建、無(wú)裸土、無(wú)濫呆、無(wú)毀損、無(wú)污物、無(wú)淤溝、無(wú)占道、無(wú)亂掛)。
四、治理任務(wù)
通過(guò)全面治理,要求每個(gè)村重點(diǎn)整治1個(gè)組,每個(gè)組重點(diǎn)推選10戶示范戶,不斷鞏固治理行動(dòng)效果,讓廣大村民實(shí)實(shí)在在地感受到農(nóng)村環(huán)境治理帶來(lái)的獲得感。
五、推進(jìn)措施
(一)加快工作推進(jìn)。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,加強(qiáng)治理工作督查,督促各部門(mén)和各村(社區(qū))落實(shí)工作責(zé)任,倒排治理工期,加快推進(jìn)進(jìn)度,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。
(二)組織全面測(cè)評(píng)。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于20**月組織對(duì)整治工作進(jìn)行全面測(cè)評(píng)。
(三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用,總結(jié)推廣可操作、可復(fù)制的治理模式,為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進(jìn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
六、組織保障
(一)建立統(tǒng)籌機(jī)制。實(shí)施“路長(zhǎng)負(fù)責(zé)、村組實(shí)施”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加快形成部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作,各路長(zhǎng)要牽頭調(diào)度所聯(lián)系農(nóng)村公路路邊環(huán)境治理工作,協(xié)調(diào)解決治理工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。各牽頭單位要自覺(jué)承擔(dān)整治工作牽頭責(zé)任,抓好治理任務(wù)的逐項(xiàng)落實(shí),定期向街道工委、街道辦事處報(bào)告任務(wù)推進(jìn)情況。各村(社區(qū))要組織實(shí)施好治理工作具體事項(xiàng),確保治理工作全面落實(shí)、取得實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé),相互協(xié)作,全力配合,形成推動(dòng)治理工作的整體合力。
(二)強(qiáng)化投入保障。按照“獎(jiǎng)補(bǔ)高效示范”的原則,加大對(duì)全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來(lái)源渠道,引導(dǎo)社會(huì)資本參與治理工作,發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗(yàn)。
(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,組織新聞媒體廣泛開(kāi)展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報(bào)道,街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動(dòng)員,發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務(wù)組織的引導(dǎo)參與作用,挖掘和推介一批典型事例與典型人物,營(yíng)造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴(yán)格督查考核。強(qiáng)化日常督查和測(cè)評(píng)考核,建立健全考核獎(jiǎng)懲制度,對(duì)工作推進(jìn)有力、圓滿高質(zhì)量完成治理任務(wù)的予以通報(bào)表彰;對(duì)工作拖沓不力、進(jìn)度遲緩、不能如期完成工作目標(biāo)任務(wù)的,嚴(yán)格責(zé)任追究。將百日攻堅(jiān)行動(dòng)落實(shí)情況納入街道對(duì)村(社區(qū))的績(jī)效考核內(nèi)容,從嚴(yán)從實(shí)予以考評(píng)。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三
為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,貫徹落實(shí)省委尤權(quán)書(shū)記“五抓五看”和省委《關(guān)于深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的暫行規(guī)定》(閩委辦發(fā)〔〕52號(hào))精神,根據(jù)中共中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、以及縣委《光澤縣關(guān)于黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單(試行)》《光澤縣關(guān)于紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(試行)》(光委發(fā)[]7號(hào)),為進(jìn)一步明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,有效推進(jìn)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí),結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任。
一、工作原則
1.實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
2.實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明、政治文明和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
3.實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
二、責(zé)任內(nèi)容
(一)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)主體責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹(shù)立黨的觀念和執(zhí)政意識(shí),牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),強(qiáng)化責(zé)住擔(dān)當(dāng),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求,每年結(jié)合實(shí)際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃,定期召開(kāi)黨委會(huì)、紀(jì)委會(huì)等會(huì)議,安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)和具體措施。
2.選好管好干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),著力構(gòu)建干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。每年至少召開(kāi)一次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議,研究解決干部監(jiān)督中存在的突出問(wèn)題。
3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持不懈糾正和反對(duì)“四風(fēng)”。深入整治庸、懶、散、奢及糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。牢固樹(shù)立群眾觀念,切實(shí)維護(hù)群眾利益,切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng),建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制。
4.注重源頭預(yù)防。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)部署與要
施辦法》和市委《實(shí)施意見(jiàn)》,細(xì)化工作任務(wù)分工,明確責(zé)任到
人。突出問(wèn)題導(dǎo)向,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控王作,堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)黨員干部身上的苗頭性問(wèn)題、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育。強(qiáng)化制度建設(shè),構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
5.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“四不”直接分管制度,探索建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策”的工作機(jī)制,努力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事,加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),完善問(wèn)責(zé)機(jī)制,全面公開(kāi)工作職責(zé)、決策程序、辦事規(guī)則、辦事結(jié)果,推動(dòng)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督,有效防范不作為、亂作為和侵權(quán)瀆職行為發(fā)生。
6.領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件。定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。全力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦違紀(jì)案件,有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察干部成長(zhǎng)。
7.加強(qiáng)廉政教育。通過(guò)各種宣傳教育形式,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育,組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),營(yíng)造黨風(fēng)廉政建設(shè)的濃厚氛圍。每年至少安排一次黨風(fēng)廉政建設(shè)理論專題學(xué)習(xí),并將廉政教育納入黨支部“三會(huì)一課”內(nèi)容,切實(shí)保證廉政教育全覆蓋。
(二)紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。鄉(xiāng)紀(jì)委和各村(場(chǎng))紀(jì)檢委員要按照黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé),認(rèn)真履職,敢于擔(dān)當(dāng),確保責(zé)任落實(shí)。
1.嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律與組織紀(jì)律,強(qiáng)化黨員干部的規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律觀念。督促黨組織將遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,開(kāi)展對(duì)照檢查。加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律與組織紀(jì)律行為。
2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯重點(diǎn)對(duì)象,全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及國(guó)內(nèi)公務(wù)接待、會(huì)議出差、樓堂館所建設(shè)和辦公用房等方面的配套規(guī)定,持之以恒糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)肅查處和通報(bào)曝光違紀(jì)違規(guī)行為。
干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。
4.組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委為主”工作,線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。進(jìn)一步規(guī)范線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理等程序,防止執(zhí)紀(jì)不統(tǒng)一和處理畸輕畸重。
5.認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。對(duì)單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的失職失責(zé)問(wèn)題,要實(shí)行問(wèn)責(zé),既要追究第一責(zé)任人的責(zé)任,又要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位,嚴(yán)肅追究相關(guān)紀(jì)委和各村(場(chǎng))紀(jì)檢委員的責(zé)任。
(三)黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)主責(zé)、唱主角,儆到“四個(gè)親自”,當(dāng)好廉潔表率。
1.重要工作親自部署。對(duì)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部署和要求,親自組織傳達(dá)學(xué)習(xí),研究貫徹舉措;親自聽(tīng)取反腐倡廉情況匯報(bào),分析形勢(shì),查找問(wèn)題;對(duì)年度重要工作,親自分解任務(wù)、督促落實(shí);親自上廉政黨課,抓好宣傳教育工作。
2.重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制制度改革的重大問(wèn)題,親自過(guò)問(wèn)、認(rèn)真研究;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重大問(wèn)題親自把關(guān)、跟蹤問(wèn)效;對(duì)班子其他成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題,親自約談、監(jiān)督整改。
3.重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。對(duì)涉及多部門(mén)、多領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié),尤其是可能出現(xiàn)職能交叉、工作脫節(jié)、推諉扯皮的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),親自協(xié)調(diào),明確職責(zé),理順關(guān)系,確保運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、有效推進(jìn)。
4.重要案件親自督辦。及時(shí)聽(tīng)取重要案件查辦情況匯報(bào),組織力量進(jìn)行督促辦理。及時(shí)研究解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件中遇到的重大問(wèn)題和困難,堅(jiān)決反對(duì)和制止說(shuō)情、阻撓甚至威脅,干擾辦案工作的行為。
5.當(dāng)好廉潔從政表率。堅(jiān)持從我做起、向我看齊、以身作則,帶頭遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,帶頭踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,作廉潔從政的表率。落實(shí)“一崗雙責(zé)”,管好親屬和身邊工作人員,并自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。
(四)黨組織班子成員要切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要主動(dòng)作為,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)住。
1.認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,認(rèn)真抓好責(zé)任制檢查考核或?qū)徲?jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改落實(shí)。做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。并結(jié)合年終干部考核,開(kāi)展述責(zé)述廉,將個(gè)人履行職責(zé)情況向黨組織作出報(bào)告。
2.加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)分管范圍內(nèi)的干部隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督。全面了解掌握分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,對(duì)干部隊(duì)伍中存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育。同時(shí),結(jié)合崗位職責(zé)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
3.嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。自覺(jué)踐行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》及中央八項(xiàng)規(guī)定精神,當(dāng)好廉潔自律的表率。
(五)認(rèn)真抓好問(wèn)題整改
1.認(rèn)真抓好省、市、縣三級(jí)責(zé)任制檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作。黨組織要切實(shí)履行好主體責(zé)任,把整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)擺上突出位置。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要履行好監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,督促做好整改工作。
2.按照整改工作任務(wù)要求,逐步逐項(xiàng)研究制定具體的整改措施,提出細(xì)化整改方案,每個(gè)細(xì)化整改方案都要有明確的整改目標(biāo)、要求和完成時(shí)限,并把整改責(zé)任落實(shí)到人到崗。
3.整改方案和即知即改情況要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委。
三、責(zé)任考核
1.認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化“雙報(bào)告”制度,年底前向鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委書(shū)面報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況。
2.鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、各黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況要作為目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,由鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)進(jìn)行考核。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,要列為年底民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果,作為對(duì)干部政績(jī)?cè)u(píng)定、選拔、任用的重要依據(jù)。
四、責(zé)任追究
1.對(duì)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位、各黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不力的,將按照《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》(光委發(fā)〔2014〕4號(hào)),追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
2.嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制的實(shí)施細(xì)則》(光紀(jì)〔2014〕45號(hào)),對(duì)相關(guān)部門(mén)單位或個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、選拔任用予以“一票否決”。
3.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的結(jié)果應(yīng)用??荚u(píng)結(jié)果納入全鄉(xiāng)村級(jí)目標(biāo)管理考評(píng),對(duì)連續(xù)兩年考評(píng)名次在倒數(shù)兩名的黨組織,由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行末位約談。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四
為切實(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署,進(jìn)一步抓好寄遞物流行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)寄遞物流行業(yè)的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)和安全風(fēng)險(xiǎn)管控,提高打擊寄遞物流領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)的力度,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以推行寄遞物流行業(yè)實(shí)名制為重點(diǎn),建立健全聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理機(jī)制,嚴(yán)厲打擊寄遞物流行業(yè)各類犯罪活動(dòng),實(shí)現(xiàn)對(duì)治安區(qū)域全覆蓋和治安要素全掌握,切實(shí)提升寄遞物流行業(yè)綜合防范水平,堅(jiān)決維護(hù)轄區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
(一)全面摸清寄遞物流行業(yè)底數(shù)。全面掌握寄遞物流行業(yè)收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等基本情況,準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)寄遞物流企業(yè)的數(shù)量、法人代表、聯(lián)系方式、營(yíng)業(yè)地址、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、工作人員等信息并整理歸檔。
(二)全面加強(qiáng)寄遞物流行業(yè)規(guī)范化管理。依法對(duì)寄遞企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,把好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān),檢查是否證照齊全,是否按證照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立**寄遞物流行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
四、任務(wù)分工
綜治辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作;負(fù)責(zé)對(duì)各社區(qū)和相關(guān)單位開(kāi)展整治工作情況進(jìn)行督查;負(fù)責(zé)相關(guān)信訪訴求事項(xiàng)的接待受理工作和做好群體性事件預(yù)防、處置工作。
市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)檢查轄區(qū)寄遞物流企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)是否齊全,是否按證照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);負(fù)責(zé)對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)的,當(dāng)場(chǎng)或者限期關(guān)閉。
安辦負(fù)責(zé)檢查寄遞物流企業(yè)消防安全配套設(shè)備是否健全,對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)提出整改意見(jiàn)并監(jiān)督落實(shí);負(fù)責(zé)對(duì)存在安全隱患的儲(chǔ)存、使用危爆物品涉危責(zé)任方的監(jiān)督整改,直到驗(yàn)收合格;負(fù)責(zé)清理危爆物品非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存“黑窩點(diǎn)”,涉及違法犯罪的,堅(jiān)決移交公安機(jī)關(guān)依法查處。
派出所負(fù)責(zé)督促檢查寄遞物流企業(yè)“三個(gè)100%”制度的落實(shí)情況;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)寄遞物流行業(yè)安全管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo);負(fù)責(zé)督促企業(yè)落實(shí)治安保衛(wèi)工作要求,對(duì)發(fā)生企業(yè)內(nèi)部的各類治安案件開(kāi)展查處工作;負(fù)責(zé)對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的各類刑事案件尤其是涉毒、涉槍、涉危等重大刑事案件偵辦。
各社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)寄遞物流企業(yè)基礎(chǔ)信息整理歸檔;負(fù)責(zé)配合相關(guān)職能單位做好專項(xiàng)整治行動(dòng);負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾舉報(bào)寄遞物流企業(yè)存在的各類違規(guī)經(jīng)營(yíng)和違法犯罪行為。
五、工作步驟
(一)全面排查階段(3月15日-7月15日)。根據(jù)實(shí)際情況和當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,安排部署專項(xiàng)整治具體措施,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事寄遞物流行業(yè)的企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。
(二)全面治理階段(7月16日-11月30日)。堅(jiān)持堵源與截流并舉,管理與打擊并重的原則。對(duì)前期排查發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題隱患,明確整改時(shí)限,徹底消除隱患;凡不能按時(shí)整改到位的,要堅(jiān)決責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓;對(duì)因停產(chǎn)停工可能引發(fā)重大不穩(wěn)定因素的,要及時(shí)報(bào)告街道主要領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌研究整改解決。
(三)鞏固完善階段(12月01日-12月31日)。全面梳理開(kāi)展清理整頓的情況,認(rèn)真總結(jié)行之有效的做法經(jīng)驗(yàn),特別是認(rèn)真開(kāi)展好“回頭看”行動(dòng),剖析存在的問(wèn)題不足,進(jìn)一步完善工作機(jī)制。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),精心組織。要給予高度重視,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和具體行動(dòng)統(tǒng)一到街道黨工委、辦事處的決策部署上來(lái),精心謀劃、明確任務(wù)、狠抓落實(shí),確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
(二)依法行政,文明執(zhí)法。整治過(guò)程中,要始終堅(jiān)持“依法行政、文明執(zhí)法”的工作理念,牢固樹(shù)立證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí),準(zhǔn)確掌握法律政策界限,依法公正文明執(zhí)法,絕不能因執(zhí)法不嚴(yán)、程序不當(dāng)而增加新的不穩(wěn)定因素。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào),綜合整治。要做好協(xié)同作戰(zhàn),聯(lián)合執(zhí)法。引導(dǎo)無(wú)證照企業(yè)主動(dòng)申辦相關(guān)證照,取締拒不辦理證照的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)企業(yè);對(duì)寄遞物流企業(yè)郵寄違禁物品的,在嚴(yán)查違法犯罪行為的同時(shí)將有關(guān)上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
(四)落實(shí)責(zé)任,按時(shí)報(bào)送。要嚴(yán)明工作紀(jì)律,細(xì)化任務(wù)分解,明確具體職責(zé),做到任務(wù)到人,責(zé)任到人,一有情況,及時(shí)報(bào)送。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位:
近期,我縣安全生產(chǎn)事故集中多發(fā),涉及非煤礦山、居民建房施工、道路交通、學(xué)生溺水等領(lǐng)域,給我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作再次敲響警鐘。為深刻汲取事故教訓(xùn),迅速落實(shí)8月6日縣安委會(huì)的會(huì)議精神,切實(shí)做好當(dāng)前各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,防止類似事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:
一、堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭
二、強(qiáng)化建設(shè)施工安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
各村(社區(qū))、各部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì),認(rèn)真落實(shí)國(guó)、省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步筑牢紅線意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),扎實(shí)抓好深基坑、腳手架、高大模板支護(hù)、塔吊、臨時(shí)用電等安全基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。狠抓暑期校園建設(shè)、修繕工程安全管理和責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)居民建房安全管理,杜絕類似事故再次發(fā)生。
三、切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全管理
四、切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施
各村(社區(qū))、各部門(mén)、各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)防汛工作落實(shí),認(rèn)真做好“一案三制”和防汛物資準(zhǔn)備,把防汛安全作為當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的核心工作切實(shí)抓緊抓好。要加強(qiáng)對(duì)礦山、尾礦庫(kù)、建筑施工場(chǎng)所、校園防汛安全檢查,對(duì)排査出的事故隱患要按隱患等級(jí)進(jìn)行登記,建立隱患排查治理檔案,采取措施實(shí)施監(jiān)控治理。要開(kāi)展事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,提高應(yīng)急救援和疏散演練實(shí)效性,做到緊急情況下能夠迅速撤離避險(xiǎn)。
五、立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
從即目起,立即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一個(gè)月的以非煤礦
山、礦庫(kù)、河道、建筑施工和校園等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢査。大檢查要與當(dāng)前正在開(kāi)展的全縣安全生產(chǎn)“三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”密切結(jié)合,與全縣正在推進(jìn)“六化”體制機(jī)制建設(shè)密切合,與“雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”密切結(jié)合。各分管領(lǐng)導(dǎo)和職能站所及各村(社區(qū))要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)檢查。
(一)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全管理檢查。各村(社區(qū))要積極配合片區(qū)執(zhí)法中隊(duì)加大對(duì)摩托車、電瓶車、面包車、農(nóng)用車載人和機(jī)動(dòng)車超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛,無(wú)牌、無(wú)證違法上路行駛行為的隱患排查整治力度;各村(社區(qū))認(rèn)真檢查道路警示標(biāo)志設(shè)置、防護(hù)欄設(shè)置、危險(xiǎn)橋梁、危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段的安全隱患排查。
(二)加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的安全檢查。派出所要協(xié)助鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、市監(jiān)辦加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)商場(chǎng)、飯店、學(xué)校、網(wǎng)吧、醫(yī)院、賓館、超市、廣場(chǎng)等公眾場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查,落實(shí)責(zé)任,形成記錄,確保安全。
(三)加強(qiáng)對(duì)消防工作的安全檢查。社區(qū)要對(duì)公眾聚集和人員密集場(chǎng)所全面開(kāi)展消防安全檢查,重點(diǎn)檢查消防安全管理和責(zé)任制是否落實(shí),安全通道是否暢通,消防設(shè)施的配備和設(shè)施是否完好有效,用電、用氣是否符合安全。同時(shí)加大消防安全知識(shí)宣傳,開(kāi)展農(nóng)村用火用電安全檢查,落實(shí)消防安全網(wǎng)絡(luò)管理責(zé)任制,嚴(yán)防農(nóng)戶居家火災(zāi)事故發(fā)生。
(四)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的檢查。派出所、經(jīng)發(fā)辦、市監(jiān)辦加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)臋z查。要按照《煙花爆竹管理?xiàng)l例》的規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),加大煙花爆竹銷售管理的整治力度。查處非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)防發(fā)生事故。
(五)加強(qiáng)防洪防汛和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控工作。
農(nóng)綜站要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關(guān)于全面落實(shí)防汛抗旱減災(zāi)責(zé)任的通知》的要求組織村(社區(qū))認(rèn)真做好農(nóng)田水利設(shè)施施的檢查、統(tǒng)計(jì),落實(shí)好監(jiān)測(cè)人員,在汛期期間不定時(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè),對(duì)塘、庫(kù)、堰、涵洞、生產(chǎn)橋和灌溉渠系等進(jìn)行全面摸排,找出隱患,進(jìn)行整改。
國(guó)土所要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關(guān)于全面落實(shí)防汛抗旱減災(zāi)責(zé)任的通知》要求組織村(社區(qū))落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真開(kāi)展?jié)撛诨?、危巖崩塌(崩石)等地質(zhì)災(zāi)害的排查,對(duì)已有的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)要按照要求做好監(jiān)測(cè),發(fā)放明白卡和防范預(yù)案。
各村(社區(qū))要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關(guān)于全面落實(shí)防汛抗旱減災(zāi)責(zé)任的通知》要求要認(rèn)真做好水利設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害的統(tǒng)計(jì)、排查、整改;落實(shí)好臨時(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所,督促各類監(jiān)測(cè)人員如實(shí)開(kāi)展好監(jiān)測(cè),并形成監(jiān)測(cè)記錄,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向村(社區(qū))和政府報(bào)告;要將政府發(fā)送的氣象預(yù)警信息及時(shí)通過(guò)廣播、短信息、微信等傳媒向廣大人民群眾發(fā)布。
黨政辦要按照應(yīng)急值班安排督促各位值班人員按時(shí)收集各村(社區(qū))值班反饋信息并如實(shí)填報(bào)。
(六)加強(qiáng)校區(qū)的安全教育宣傳和安全自查工作。對(duì)留守兒童中心校、各村(社區(qū))通過(guò)宣傳,讓其認(rèn)識(shí)到河道、池塘、水庫(kù)存在的安全威脅,嚴(yán)防學(xué)生暑期溺水事故發(fā)生。中心校要組織人員對(duì)校舍設(shè)施、消防安全、交通安全、食品及衛(wèi)生防疫、自然災(zāi)害防范、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、校園“三防”等情況進(jìn)行全面檢査。
(七)加強(qiáng)建筑施工安全的檢查。各村(居)要加大對(duì)農(nóng)村建房現(xiàn)場(chǎng)施工用電、塔吊、機(jī)械、防護(hù)網(wǎng)及安全管理的監(jiān)督檢查力度,凡發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重且不及時(shí)整改的工地,要立即向鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、派出所報(bào)告并勒令停工整頓,直至驗(yàn)收合格后方可施工。
(八)加強(qiáng)礦區(qū)安全生產(chǎn)檢査。地下礦山重點(diǎn)檢査通風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施是否完好有效,特別是要加強(qiáng)井巷和采場(chǎng)的安全管理,嚴(yán)格落實(shí)敲幫問(wèn)頂制度,嚴(yán)防片幫冒頂事故發(fā)生;露天礦山重點(diǎn)檢査邊坡角、臺(tái)階高度、平臺(tái)寬度是否符合設(shè)計(jì)要求,嚴(yán)防邊坡垮塌事故發(fā)生;尾礦庫(kù)重點(diǎn)檢查筑壩、堆存、排洪系統(tǒng)是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范,確保安全度汛。建筑施工場(chǎng)所重點(diǎn)排查深基坑、高陡邊坡、腳手架、高空作業(yè)、個(gè)體防護(hù)等環(huán)節(jié)。
其他各行業(yè)也要結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。
六、落實(shí)值班制度,保持信息暢通
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)值班制度,明確值班領(lǐng)導(dǎo)和值班責(zé)任人,保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通;認(rèn)真落實(shí)事故報(bào)告制度,有重大安全生產(chǎn)問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)黨政辦報(bào)告;積極做好安全生產(chǎn)事故突發(fā)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生安全事故,要以最短的時(shí)間、最快的速度、最有效的措施,控制事態(tài)和處置事故,為人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
結(jié)婚是大喜事,宴請(qǐng)親朋好友慶賀無(wú)可厚非。拿我自己舉例,我與丈夫的婚禮是在老家農(nóng)村辦的,沒(méi)有繁花似錦的婚慶,也沒(méi)有復(fù)雜的跪拜禮節(jié),我們拒絕鋪張浪費(fèi),拒絕攀比婚慶。其實(shí),年輕的夫妻大可以通過(guò)旅行結(jié)婚、參加集體婚禮等新方式來(lái)簡(jiǎn)化流程,讓“愛(ài)”更加純粹。
打記事起,從除夕到正月十五,煙花炮竹要放上半個(gè)月,特別是吃年夜飯的時(shí)候,噪聲讓家人的交流只能靠手語(yǔ)。父親說(shuō)煙花雖美卻污染大氣,炮竹熱鬧卻又臟又吵,所以我們家過(guò)年從來(lái)沒(méi)有放過(guò)一次煙花。近幾年,在家過(guò)年,卻幾乎聽(tīng)不到炮聲,這與國(guó)家嚴(yán)格控制和老百姓思想認(rèn)識(shí)提高是分不開(kāi)的。
每年清明,母親都會(huì)帶我回鄉(xiāng)下到外婆墳前放炮燒紙。有一年,對(duì)面整個(gè)山頭因燒紙引發(fā)火災(zāi),嚇得我們?nèi)纪较屡?。?dāng)時(shí)對(duì)這樣的行為非常不理解,媽媽告訴我,這是習(xí)俗。今年,清明節(jié)回去,媽媽沒(méi)有買(mǎi)炮和紙,只是在埋葬外婆的山上散步,在墳前要我女兒叫“太姥姥”。舅媽則做上幾個(gè)外婆生前愛(ài)吃的.家常菜,一大家子默默地緬懷。舅媽說(shuō),現(xiàn)在農(nóng)村都不售賣(mài)煙花炮竹了,到處都在宣傳新思想,久而久之大家也都摒棄了那些陳規(guī)陋習(xí)。其實(shí)想一想,自己也輕松了很多,往年寫(xiě)冥錢(qián)紙包都得寫(xiě)上一兩天。
作為一名農(nóng)村宣傳工作者,我目睹了這幾年的變化,從鋪張浪費(fèi)到文明新風(fēng),用一束鮮花、一條短信、一杯清茶、一句問(wèn)候來(lái)表達(dá)賀意、增進(jìn)感情的生活方式得到了認(rèn)可。人們用文明風(fēng)尚表達(dá)“愛(ài)”,讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)變得更美起來(lái)!
上周,在回家的路上,我無(wú)意間聽(tīng)到路邊歇息的兩個(gè)環(huán)衛(wèi)工人在閑聊。矮個(gè)兒的環(huán)衛(wèi)工人說(shuō):“搞移風(fēng)易俗以后,大吃大喝、大操大辦的少了,我們轄區(qū)的生活垃圾也少了不少!”另一個(gè)高個(gè)兒回應(yīng)道:“那當(dāng)然了。最明顯的是今年的‘七月半’,燒紙放炮的人少了,那成堆的炮紙灰也不見(jiàn)了?!?BR> 其實(shí)讓我感受最深的還是我場(chǎng)的老黨員皮連華。以前還沒(méi)開(kāi)展移風(fēng)易俗時(shí),她就覺(jué)得喜事應(yīng)該是高興的,不應(yīng)該帶來(lái)煩惱,不能因面子問(wèn)題就講排場(chǎng),鋪張比浪費(fèi)。這是社會(huì)的“負(fù)能量”。今年她喜得曾孫,家人提出要操辦滿歲宴,她因反對(duì)與家人鬧得很不開(kāi)心,兒媳也因?yàn)樗晦k酒席的做法誤解了她。皮連華通過(guò)各個(gè)擊破的方式,先跟丈夫和兒子分析了當(dāng)前“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)”活動(dòng)的開(kāi)展情況,取得理解。并邀請(qǐng)新河漁場(chǎng)紅白理事會(huì)成員一起做兒媳的思想工作,幾經(jīng)周折,最后在皮連華丈夫和兒子一同的配合下,兒媳最終理解并支持她。
公序良俗,良在和諧;良俗之源,重在引導(dǎo)。近年來(lái),全區(qū)上下掀起“剎人情歪風(fēng)”“治陋習(xí)·樹(shù)新風(fēng)”、建設(shè)新農(nóng)村等活動(dòng),新風(fēng)尚新舉措精采紛呈,好典型好事例層出不窮。良好的社會(huì)“新風(fēng)”逐漸形成,似利劍,斬?cái)嗍`我們手腳的藤藤蔓蔓;似良藥,祛除讓我們勞心費(fèi)力的枝枝葉葉;更似清風(fēng),拂去所有社會(huì)上的沉疴,留給君山遍地澄澈。
“君山美景看不盡,唯有新風(fēng)撲面來(lái)”。朋友們,我相信,只有黨員干部帶起來(lái)、青年團(tuán)員跟上來(lái)、五老協(xié)會(huì)干起來(lái),社會(huì)全員動(dòng)起來(lái),我們才能摒棄陳規(guī)陋習(xí),共樹(shù)文明新風(fēng)。讓我們不忘初心,攜手同行,共同開(kāi)創(chuàng)君山文明新風(fēng)尚。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
大家好!我是政研室的王xx。
20xx年11月份我正式加入到了咱們農(nóng)業(yè)農(nóng)村局這個(gè)大集體,半年時(shí)光轉(zhuǎn)瞬而逝,回望這半年來(lái)的工作,真是感慨頗多。承蒙各位領(lǐng)導(dǎo)和同志對(duì)我的厚愛(ài)與幫助,敦促我的思想不斷成熟、工作經(jīng)驗(yàn)不斷豐富、知識(shí)儲(chǔ)備不斷增長(zhǎng)。我深深的感到,個(gè)人的每一點(diǎn)進(jìn)步都得益于單位良好的氛圍和環(huán)境。在此,對(duì)于幫助我的領(lǐng)導(dǎo)和同事表達(dá)我深深的謝意。
我先后負(fù)責(zé)局里的安全生產(chǎn)工作和外宣工作,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù),積極開(kāi)展外宣活動(dòng),實(shí)時(shí)將農(nóng)業(yè)局的工作動(dòng)態(tài)展示在桃城區(qū)政務(wù)工作平臺(tái)上,方便人們了解農(nóng)業(yè)局工作內(nèi)容、肯定農(nóng)業(yè)局的辦事時(shí)效。隨著分區(qū)管理制度的制定,我很榮幸成為了一分區(qū)的專員助理,首先感恩領(lǐng)導(dǎo)能給予我這個(gè)寶貴的成長(zhǎng)機(jī)會(huì),我必定以十分的熱情投身于一分區(qū)的工作之中。一分區(qū)的日常工作在分區(qū)專員的領(lǐng)導(dǎo)下井井有條的陸續(xù)開(kāi)展,疫苗催接進(jìn)度在局里也名列前茅。同時(shí)為響應(yīng)區(qū)委區(qū)政府全民核酸的號(hào)召,我積極投身于核酸檢測(cè)隊(duì)伍,作為一名志愿者,每周二凌晨三點(diǎn)半起床準(zhǔn)備好,趕到現(xiàn)場(chǎng)化身大白,為桃城區(qū)全民核酸任務(wù)的圓滿完成助力。另外自全國(guó)文明城市創(chuàng)建以來(lái),我還踴躍加入了美麗文明城市的創(chuàng)建中,把自己紅色的身影化身為文明城市的一抹色彩。隨著《崗位分級(jí)負(fù)責(zé)管理辦法》《人員分區(qū)管理辦法》和《調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)工作分工的通知》三項(xiàng)改革創(chuàng)新管理制度實(shí)行以來(lái),農(nóng)業(yè)局的面貌煥然一新,同時(shí),加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓,不定期組織開(kāi)展明察暗訪,一系列措施的進(jìn)行繃緊了黨員干部的神經(jīng),激發(fā)了人們的工作激情,摒棄一切懶惰思想,積極主動(dòng)作為,將成果內(nèi)化于心,外化于形。下狠功夫、花大力氣,著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的急難愁盼問(wèn)題,用心用情用力為民服務(wù)解難題,實(shí)事工作進(jìn)展速度明顯加快,同志們的工作效率也得到了提高。
有人說(shuō)年輕就是財(cái)富,而這財(cái)富就是年輕人具有的朝氣。有朝氣就有希望,有希望就會(huì)有成功。我不忍把青春荒廢于庸庸碌碌之中,愿把自己這份難得的朝氣,投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作中來(lái),鍛煉自己,提高自己,服務(wù)大家。將青春和熱血奉獻(xiàn)給這太陽(yáng)底下最美好的事業(yè)!懷著這種追求,捧著這顆恒星,帶著這股力量,不斷向新的目標(biāo)破浪前行。
在今后的工作中,我會(huì)不斷地總結(jié)與反思,不斷地鞭策自己,完善自己,充實(shí)自己。除了踏實(shí)做事,謙虛謹(jǐn)慎,持續(xù)改進(jìn),我還需要繼續(xù)努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),提高個(gè)人綜合素質(zhì),繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的宣傳工作,讓人們了解美麗桃城農(nóng)村新氣象。
靡不有初,鮮克有終,不忘初心,方得始終。在此,我號(hào)召我們年輕一輩帶著各位領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望,懷揣為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奉獻(xiàn)的初心,不懼艱難險(xiǎn)阻,揚(yáng)帆遠(yuǎn)航!
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇十九
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
我們xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)西部,臨近320國(guó)道,距離縣城25公里,耕地面積2957。12畝,林地1620畝,被撫河和xx河環(huán)繞,“出門(mén)都是橋,雨季坐水牢”是xx村的生動(dòng)寫(xiě)照。如何擺脫劣勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),帶領(lǐng)xx村民一起致富,是我到這里任第一書(shū)記的首要任務(wù)。駐村期間,我?guī)ьI(lǐng)駐村隊(duì)員經(jīng)常與村“兩委”干部、老黨員、老干部、在家在外鄉(xiāng)賢交流座談。結(jié)合x(chóng)x村的實(shí)際,我主要從這幾個(gè)方面發(fā)力,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),助力鄉(xiāng)村振興。
因地制宜,盤(pán)活特色林下經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃在200余畝櫻花基地上,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),種植特色南瓜,預(yù)計(jì)畝產(chǎn)可以達(dá)到3000斤,按市價(jià)0。7元/斤計(jì)算,產(chǎn)值可達(dá)42萬(wàn)元,帶動(dòng)周邊群眾務(wù)工150余人次,僅此一項(xiàng)可為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收5萬(wàn)余元。在1307。4畝生態(tài)公益林中,我們探索發(fā)展喜蔭經(jīng)濟(jì)作物種植,如試栽種獼猴桃、八月瓜等特色水果,黃精、金銀花、麥冬等中藥材,為農(nóng)業(yè)增效開(kāi)辟出新路徑。
筑巢引鳳,打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。我們利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金45萬(wàn)元興建20噸蔬菜保鮮庫(kù)及400平方米的配套分揀包裝車間,通過(guò)資產(chǎn)固化形式,壯大村級(jí)集體資產(chǎn),同時(shí)引進(jìn)外商投資400余萬(wàn)元新建聯(lián)棟蔬菜大棚100畝,改變村級(jí)原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)民增收渠道,續(xù)寫(xiě)“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”的'新篇章。
以農(nóng)為本,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)農(nóng)民主體地位,提升村民理事會(huì)自治能力、激發(fā)鄉(xiāng)賢引領(lǐng)作用。堅(jiān)持規(guī)劃先行、依規(guī)建設(shè)的原則,扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”,對(duì)全村501戶進(jìn)行逐戶排查,配合鎮(zhèn)村干部對(duì)不符合要求的衛(wèi)生廁所進(jìn)行分類指導(dǎo),限期整治。同時(shí)加大村莊環(huán)境整治力度,截止11月15日村莊環(huán)境整治面積達(dá)12000平方,路面硬化20xx米,以曹家組為核心,打造400畝森林公園,不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境。用實(shí)干擔(dān)當(dāng),描繪農(nóng)村強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的時(shí)代新畫(huà)卷。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇二十
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路,抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展就抓住了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。作為市科技局駐xx縣xx鎮(zhèn)xx村的第一書(shū)記,我將充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面,貢獻(xiàn)“科技”力量。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),樹(shù)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。長(zhǎng)期以來(lái),xx村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐,許多村民都外出打工。入駐伊始,我們就把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為駐村工作的“一號(hào)工程”,確立村黨支部在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作中的引領(lǐng)作用,明確村黨支部書(shū)記是第一責(zé)任人,駐村第一書(shū)記負(fù)責(zé)加強(qiáng)協(xié)同指導(dǎo),實(shí)行“雙書(shū)記”聯(lián)動(dòng)推進(jìn),探索“黨建+科技+產(chǎn)業(yè)”新發(fā)展模式,引導(dǎo)廣大黨員干部心往一處想、勁往一處使,共同為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。
深入調(diào)研論證,理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。20xx年,xx村向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取到50萬(wàn)資金用于發(fā)展竹蓀菇種植,當(dāng)年建棚當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出,極大提振村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)村集體產(chǎn)業(yè),我們深入安徽、廣東等地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和考察、同時(shí)邀請(qǐng)市農(nóng)科所技術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)xx村實(shí)地考察指導(dǎo),確立了羊肚菌種植和竹蓀菇種植“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展模式。針對(duì)竹蓀菇和羊肚菌采摘后的空隙,又可種植萵筍、西瓜等其他經(jīng)濟(jì)作物,提高流轉(zhuǎn)土地的綜合利用率,打造“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”,實(shí)現(xiàn)土地保值增值,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收。20xx年xx村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)能突破100萬(wàn),其中竹蓀菇種植銷售收入有70多萬(wàn),輪種的萵筍預(yù)計(jì)產(chǎn)值有30多萬(wàn),帶動(dòng)周邊58戶農(nóng)戶就業(yè)(包括23戶脫貧戶),戶均增收8000元左右。
強(qiáng)化科技支撐,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、核心是技術(shù)、發(fā)展靠人才。羊肚菌、竹蓀菇種植雖具有高附加值,但也存在高投入風(fēng)險(xiǎn),為降低種植風(fēng)險(xiǎn),我們多次赴市農(nóng)科所溝通對(duì)接,就種植條件要求、技術(shù)要點(diǎn)、主要存在的風(fēng)險(xiǎn)、具體防范舉措等各方面進(jìn)行深入交流探討,經(jīng)多方協(xié)調(diào),爭(zhēng)取到市農(nóng)科所技術(shù)團(tuán)隊(duì)的支持。我們堅(jiān)持以技術(shù)需求為導(dǎo)向,深化人才引入機(jī)制,采取“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化的'合作模式,吸引了市農(nóng)科所科技特派員人才團(tuán)隊(duì)全面參與xx村竹蓀菇和羊肚菌種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有了技術(shù)團(tuán)隊(duì)的強(qiáng)力支撐,發(fā)展就更有底氣。截至目前,xx村已經(jīng)投入100余萬(wàn)元資金用于羊肚菌和竹蓀菇的種植,在科技特派員的指導(dǎo)下,已經(jīng)搭建了170多個(gè)設(shè)施大棚,引入了滴灌、物聯(lián)網(wǎng)溫濕度自動(dòng)檢測(cè)等先進(jìn)系統(tǒng),微耕機(jī)、培土機(jī)、開(kāi)溝機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備,提高了羊肚菌和竹蓀菇的現(xiàn)代化種植水平,為壯大xx村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大科技支撐。預(yù)計(jì)20xx年xx村集體經(jīng)濟(jì)收入能突破200萬(wàn)元,帶動(dòng)當(dāng)?shù)?2戶農(nóng)戶就業(yè)。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇二十一
大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,是黨的十九大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。四川省達(dá)州市宣漢縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村幅員廣、基礎(chǔ)差、產(chǎn)業(yè)弱、人口多、貧困重,仍是最現(xiàn)實(shí)最根本的問(wèn)題。貫徹落實(shí)中央和省市決策部署,推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展,我們必須突出問(wèn)題導(dǎo)向,綜合對(duì)癥下藥,著力在統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、改革創(chuàng)新三個(gè)方面下足工夫、取得實(shí)效。
統(tǒng)籌規(guī)劃,整合力量確保鄉(xiāng)村振興方向明、路徑優(yōu)。
立足實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃?!班l(xiāng)村振興”是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜工程,必須堅(jiān)持全縣一盤(pán)棋,做好頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃,整合力量、統(tǒng)籌推進(jìn)。要根據(jù)全縣各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的情況,按照“特色發(fā)展、區(qū)域聯(lián)合、全域聯(lián)動(dòng)”的鄉(xiāng)村發(fā)展思路,著力打破鎮(zhèn)(村)行政區(qū)劃界限、部門(mén)行政職能界限,科學(xué)制定全縣鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃。要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)“多規(guī)合一”,同步做好城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接,促進(jìn)城鄉(xiāng)功能和空間融合發(fā)展。
優(yōu)化布局、典型帶動(dòng)。要結(jié)合縣委關(guān)于“一區(qū)四圈”的旅游規(guī)劃,做好新村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)布局。要堅(jiān)持差異發(fā)展、揚(yáng)長(zhǎng)避短,根據(jù)各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、氣候特點(diǎn)等,確定優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)方向,優(yōu)化功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局。要加強(qiáng)示范創(chuàng)建及模式推廣,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè),在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)示范,培育打造一批鄉(xiāng)村振興示范典型,輻射帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村發(fā)展水平整體提升。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),合力推進(jìn)。要組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作任務(wù),建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決具體問(wèn)題。將鄉(xiāng)村振興工作納入年度目標(biāo)績(jī)效管理,作為全縣重點(diǎn)工作定期督促檢查,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、及時(shí)完成。堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略地位,落實(shí)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,確保財(cái)政投入持續(xù)增長(zhǎng)。
聚焦重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵確保鄉(xiāng)村振興措施實(shí)、效果好。
突出三產(chǎn)融合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)效益大增長(zhǎng)。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)、助農(nóng)增收的主抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為根本導(dǎo)向,走特色化、專業(yè)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。突出“牛、藥、果、茶、菌”五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)各地產(chǎn)業(yè)連片規(guī)模發(fā)展,實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)千畝產(chǎn)業(yè)園、一個(gè)萬(wàn)頭養(yǎng)殖場(chǎng)目標(biāo),形成全縣性的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),深化“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”合作機(jī)制,延伸、完善配套產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,打造一批特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)品牌,全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要堅(jiān)持農(nóng)旅融合發(fā)展,充分利用宣漢旅游資源稟賦,大力發(fā)展旅游+精品農(nóng)業(yè)、旅游+特色產(chǎn)品,打造一批特色旅游鄉(xiāng)村,拓寬農(nóng)民增收渠道。
突出基礎(chǔ)配套,推動(dòng)農(nóng)村面貌大改善。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為重要目標(biāo),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,全面提升群眾幸福指數(shù)。以“幸福美麗新村”和“四好村”建設(shè)為統(tǒng)攬,統(tǒng)籌推進(jìn)“廣廈行動(dòng)”、易地扶貧搬遷工程,大力實(shí)施三化工程,全面開(kāi)展農(nóng)村院落整治,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、代辦服務(wù)、環(huán)境治理、社會(huì)治安“五進(jìn)村”。認(rèn)真貫徹綠色發(fā)展理念,按照“田成方、水成系、路相連、林成網(wǎng)”格局,加快山、水、林、田、湖系統(tǒng)治理,建設(shè)生態(tài)宜居家園。
突出鄉(xiāng)風(fēng)塑造,推動(dòng)農(nóng)民素質(zhì)大提升。把農(nóng)民素質(zhì)提升放在更加重要位置,加強(qiáng)農(nóng)民思想文化教育培訓(xùn),深入開(kāi)展“誠(chéng)信、守法、感恩”公民思想道德教育活動(dòng),加強(qiáng)群眾道德約束和村規(guī)民約管理,大力宣傳、引導(dǎo)和弘揚(yáng)好家風(fēng),塑造良好鄉(xiāng)村軟環(huán)境。深入實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培育計(jì)劃,加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源,建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓(xùn)體系,全面提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。加強(qiáng)群眾民主管理意識(shí)教育,引導(dǎo)參與村務(wù)管理,提升村務(wù)管理水平。
深化改革,強(qiáng)化創(chuàng)新確保鄉(xiāng)村振興機(jī)制活、動(dòng)力足。
探索建立更具活力的要素市場(chǎng)。以全面深化農(nóng)村改革為突破口,創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路,探索建立更加多元、更具活力的農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)模式,充分激活農(nóng)村要素市場(chǎng)。重點(diǎn)加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改革,鼓勵(lì)各地多種方式盤(pán)活農(nóng)地、小型水利設(shè)施、集體資產(chǎn)。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系,構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的現(xiàn)代農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機(jī)制,合理安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村各業(yè)各類用地,新增建設(shè)用地計(jì)劃優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求。
探索建立更廣渠道的引才機(jī)制。探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)高層次人才聘用機(jī)制,充實(shí)農(nóng)業(yè)部門(mén)專業(yè)人才力量。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才力量建設(shè),加強(qiáng)與農(nóng)科院所開(kāi)展合作研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化,激勵(lì)更多優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)落實(shí)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策,支持、鼓勵(lì)在外宣漢人帶著項(xiàng)目、資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。注重將優(yōu)秀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入黨員和村委后備干部培養(yǎng),及時(shí)為村級(jí)組織輸入新鮮血液。
探索建立更加多元的投入體系。建立完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制,吸引和撬動(dòng)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。推廣農(nóng)村資金互助社、村級(jí)扶貧互助社試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助組織。開(kāi)展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)。探索完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇二十二
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康目標(biāo),奠定鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ),現(xiàn)就全省2020年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體工作安排提出如下意見(jiàn)。
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
以六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)為抓手,在穩(wěn)定發(fā)展糧食、生豬傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),著力發(fā)展蔬菜、水果、油料、茶葉、水產(chǎn)、中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),形成“一縣一特”“一特一片”布局。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)互促格局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
1、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。全面啟動(dòng)環(huán)洞庭湖、婁邵盆地、衡郴永盆地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,2020年建成集中連片、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田360萬(wàn)畝。推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作,2019年基本完成水稻生產(chǎn)功能區(qū)、油菜籽和棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),在重點(diǎn)縣和貧困地區(qū)新建改造一批灌溉水源工程和渠道工程。
2、持續(xù)打造知名品牌。突出區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育,鞏固安化黑茶、xx紅茶、xx茶油三大公用品牌創(chuàng)建成果,重點(diǎn)培育洞庭湖小龍蝦、湘南蔬菜、湘西獼猴桃等三大公用品牌,2020年重點(diǎn)培育湘南臍橙、湘九味道地藥材、xx黃桃等三大公用品牌。著力打造地方農(nóng)業(yè)名片,2020年前每個(gè)縣市區(qū)至少打造或跨縣市區(qū)聯(lián)合打造1個(gè)知名特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照全省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,在每個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地縣每年扶持建設(shè)1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級(jí)示范園。到2020年,在每個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地縣扶持創(chuàng)建1個(gè)以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地省級(jí)示范片,每個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建2-4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)、力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
4、夯實(shí)質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)基礎(chǔ)。到2020年實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭嚴(yán)格管控區(qū)耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整全覆蓋。在重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地縣優(yōu)先建立品牌農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理體系,到2020年,實(shí)現(xiàn)所有區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和“三品一標(biāo)”產(chǎn)品,以及市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)品牌產(chǎn)品“身份證”管理,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到98%以上。
5、提高融合發(fā)展水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“百企”培育工程,對(duì)產(chǎn)值增長(zhǎng)快、稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助品種和范圍,每年扶持建設(shè)50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,每年創(chuàng)建50個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)(園)、打造50個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村鎮(zhèn),推介一批創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品。搭建融合發(fā)展新載體,每年創(chuàng)建10個(gè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣、30個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、10個(gè)農(nóng)村電商示范縣和100個(gè)農(nóng)村電商示范村。
6、強(qiáng)化科技支撐能力。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),扶持建設(shè)10家智慧農(nóng)業(yè)示范企業(yè)(園區(qū))、創(chuàng)建10個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范縣,2020年實(shí)現(xiàn)“信息進(jìn)村入戶工程”行政村全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,建好水稻分子育種平臺(tái)、木本油料創(chuàng)新平臺(tái)、南繁科研育種園區(qū),公眾號(hào)逍遙文稿整理,研發(fā)推廣稻漁綜合種養(yǎng)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝輕簡(jiǎn)化栽培、畜禽糞污資源化利用、精深加工與副產(chǎn)品綜合利用等高效生產(chǎn)生態(tài)技術(shù)。
7、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),推進(jìn)10個(gè)食品農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),培育3—5家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。大力推進(jìn)“湘品出湘”,進(jìn)一步擴(kuò)大“北上廣”xx名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心輻射范圍,實(shí)施湘南地區(qū)供粵港澳蔬菜、生豬重點(diǎn)縣建設(shè)工程。辦好中國(guó)中部(xx)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)活動(dòng),持續(xù)開(kāi)展xx省特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。
8、扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧。落實(shí)《xx省農(nóng)業(yè)委員會(huì)xx省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》(湘農(nóng)聯(lián)[2018]132號(hào)),指導(dǎo)貧困地區(qū)選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新幫扶模式、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“千企幫千村”行動(dòng),形成“一村一品一社一企”產(chǎn)業(yè)扶貧格局。
(二)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。
落實(shí)即將出臺(tái)的《xx省鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案》,實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。
1、培育新型職業(yè)農(nóng)民。全面建立職業(yè)農(nóng)民培育制度,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培育、優(yōu)秀農(nóng)民境外培訓(xùn)(重點(diǎn)到日本韓國(guó)培訓(xùn))計(jì)劃,每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2萬(wàn)人以上、認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民1萬(wàn)人以上。探索開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定試點(diǎn),研究出臺(tái)農(nóng)村工匠(土專家)認(rèn)定辦法。
2、支持科技人才下鄉(xiāng)。實(shí)施農(nóng)村科研人員培育工程和農(nóng)技推廣骨干培養(yǎng)計(jì)劃,完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)技農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)體系,探索公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技農(nóng)機(jī)推廣融合發(fā)展機(jī)制。完善科技團(tuán)隊(duì)服務(wù)機(jī)制,帶動(dòng)1萬(wàn)名科技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,在每個(gè)縣市區(qū)建立一個(gè)“三農(nóng)”科技專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
3、吸引專業(yè)人才支鄉(xiāng)。繼續(xù)實(shí)施扎根基層優(yōu)秀人才支持計(jì)劃、科技特派員和“三區(qū)”人才計(jì)劃、三支一扶、大學(xué)生村官、特崗教師計(jì)劃、農(nóng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃、卓越農(nóng)業(yè)人才教育計(jì)劃、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)等。落實(shí)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,支持和鼓勵(lì)各級(jí)農(nóng)業(yè)類科研院所專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或參與項(xiàng)目合作、兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),逐步建立城市醫(yī)生、教師、科技和文化人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制。
4、鼓勵(lì)社會(huì)人才回鄉(xiāng)。支持退伍軍人、大學(xué)生、城鎮(zhèn)居民等人員以“三區(qū)三園”為平臺(tái)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,每年吸引創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員3萬(wàn)人以上。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,鼓勵(lì)“新鄉(xiāng)賢”回鄉(xiāng),引導(dǎo)企業(yè)家、專家學(xué)者、專業(yè)人才、退休黨政干部職工等各類人才上山下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托“新鄉(xiāng)賢”建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢和顧問(wèn)制度。
(三)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
落實(shí)《xx省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》和《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018—2020年)》,突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn),彰顯鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì),建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
1、推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。編制出臺(tái)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)方案或規(guī)劃,召開(kāi)全省農(nóng)村改廁工作推進(jìn)會(huì),主推水沖式三格(四格)化糞池?zé)o害化衛(wèi)生廁所,,2020年確保85%的農(nóng)戶用上衛(wèi)生廁所。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),明后兩年每年新建5000個(gè)農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所,每個(gè)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2萬(wàn)元。
2、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。按照“全面推進(jìn)、擴(kuò)面提質(zhì)”的思路,到2020年,所有縣市區(qū)建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的收運(yùn)處置體系,90%以上的村莊生活垃圾得到治理并基本建立日常保潔機(jī)制。完成較大規(guī)模的生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)、垃圾圍壩整治和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物非正規(guī)堆放點(diǎn)的整治,加強(qiáng)工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管和打擊力度,防控工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。制訂全省農(nóng)村生活垃圾分類管理規(guī)范,在每個(gè)市州選擇1個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用的試點(diǎn)。建設(shè)200個(gè)鄉(xiāng)村垃圾發(fā)電站,每個(gè)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助150萬(wàn)元。規(guī)范推行財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、農(nóng)戶適當(dāng)付費(fèi)的村莊保潔費(fèi)用合理分擔(dān)機(jī)制,形成自我運(yùn)轉(zhuǎn)、可持續(xù)運(yùn)行的局面。
3、推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。研發(fā)推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和生態(tài)處理工藝,全面完成全省170個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理體系建設(shè),建設(shè)300個(gè)污水處理示范村,每個(gè)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助100萬(wàn)元,到2020年全省50%左右的行政村對(duì)生活污水進(jìn)行治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理,完成“一湖四水”干支流沿岸沿線、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水治理、黑臭水體治理任務(wù)。
4、整治提升村容村貌。結(jié)合第三次土地調(diào)查和國(guó)土空間規(guī)劃編制,加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作,2020年基本實(shí)現(xiàn)全省村莊規(guī)劃編制全覆蓋。實(shí)施農(nóng)村公共空間整治工程,集中清理亂堆亂放、亂搭亂建。以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和土地綜合整治為抓手,積極推進(jìn)農(nóng)村“空心房”整治,落實(shí)“一戶一宅”和“建新拆舊”政策。突出鄉(xiāng)土風(fēng)情、民族特色和地域特點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村綠化工程,引導(dǎo)各地在庭院旁、村內(nèi)道路溝渠兩側(cè)栽植樹(shù)木,2020年村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上、70%以上村莊達(dá)到綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)。
5、推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。進(jìn)一步加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)投入品管控,減少農(nóng)業(yè)投入品對(duì)生態(tài)環(huán)境的源頭影響,其中農(nóng)藥和化肥使用實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。全力打好畜禽禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)收官戰(zhàn),鞏固洞庭湖等水產(chǎn)養(yǎng)殖矮網(wǎng)圍拆除成果。到2020年,力爭(zhēng)55個(gè)生豬調(diào)出大縣全部整縣推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用,全省畜禽糞污資源化利用率達(dá)到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理配套設(shè)施配套率達(dá)到95%以上,病死畜禽無(wú)害化處理全覆蓋。擴(kuò)大整縣推進(jìn)秸稈全量化綜合利用試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)站試點(diǎn)范圍,集成推廣一批秸稈收、儲(chǔ)、運(yùn)、用的縣域典型模式,力爭(zhēng)2020年秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。制定地膜污染防治辦法,鼓勵(lì)各地探索標(biāo)準(zhǔn)地膜推廣應(yīng)用與回收補(bǔ)貼掛鉤機(jī)制,試點(diǎn)“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)回收”的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制。
(四)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
著力辦好重點(diǎn)民生實(shí)事,不斷提高農(nóng)村水、電、路、氣、訊等服務(wù)保障能力。
1、推進(jìn)農(nóng)村暢通工程。加快自然村(組)道路建設(shè),全面完成3.3萬(wàn)個(gè)25戶及100人以上的自然村(組)通水泥(瀝青)路建設(shè)任務(wù)。支持村村互聯(lián)互通,對(duì)距離較近的相鄰村,相互聯(lián)通斷頭路,接通“最后一公里”。支持入戶道路建設(shè),因地制宜選擇入戶道路路面材料,逐步解決道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。
2、推進(jìn)農(nóng)村安全飲水。力爭(zhēng)到2020年全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%的行政村通自來(lái)水,全面解決貧困村和建檔立卡貧困人口安全飲水問(wèn)題;農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率年均提高5個(gè)百分點(diǎn)以上,2020年達(dá)到78%,鞏固提升農(nóng)村安全飲水人口300萬(wàn)人以上。
3、推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造。按照全省《“十三五”期間新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施方案》,落實(shí)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程優(yōu)惠政策,嚴(yán)格執(zhí)行改造標(biāo)準(zhǔn),加快改造和完善行政村10千伏及以下配電網(wǎng),著力解決貧困鄉(xiāng)村電力設(shè)施老化落后、用電高峰期農(nóng)村用電“卡脖子”、“低電壓”等突出問(wèn)題。
4、推進(jìn)“氣化xx”和“數(shù)字xx”建設(shè)。力爭(zhēng)到2020年,完成全部約3400公里的省級(jí)天然氣支(干)線建設(shè),實(shí)現(xiàn)“縣縣通、全覆蓋”目標(biāo),加快農(nóng)村燃?xì)夤芫€建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源革命新突破。加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村組延伸,落實(shí)資費(fèi)優(yōu)惠政策,讓更多老百姓受益。
(五)推進(jìn)農(nóng)村改革。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快農(nóng)村改革擴(kuò)面、提速、集成,激活主體、要素和市場(chǎng)。
1、深化農(nóng)村土地制度改革。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,建立全省農(nóng)村承包地確權(quán)登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng),加快確權(quán)登記數(shù)據(jù)成果綜合應(yīng)用,將土地確權(quán)登記成果與土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、耕地輪作休耕、重金屬污染耕地修復(fù)治理等工作銜接配套。總結(jié)推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。擴(kuò)大林地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn),開(kāi)展林地股份農(nóng)民合作社試點(diǎn)。
2、探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革。積極對(duì)接國(guó)家相關(guān)政策,落實(shí)宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。認(rèn)真總結(jié)瀏陽(yáng)市農(nóng)村宅基地制度、農(nóng)村土地征收制度和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大農(nóng)宅合作社試點(diǎn)、宅基地和農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)范圍,激活農(nóng)村宅基地和農(nóng)房?jī)r(jià)值。
3、加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革??偨Y(jié)推廣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)市縣成功經(jīng)驗(yàn),全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)管理和成員身份確認(rèn)等工作,2020年全面建成農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理信息應(yīng)運(yùn)平臺(tái),逐步建立健全新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。擴(kuò)大財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)股份量化支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)范圍,到2020年消滅村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入空白村。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央明確的五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村的要求,比照多數(shù)省的做法,我們提出了成立省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的建議,由省委書(shū)記、省長(zhǎng)任第一組長(zhǎng),省委副書(shū)記任組長(zhǎng);根據(jù)推動(dòng)“五大振興”工作需要,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)工作組,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整,明確各相關(guān)部門(mén)單位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的職責(zé)職能,將年度工作任務(wù)分解到各部門(mén)單位,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位。
(二)開(kāi)展辦點(diǎn)示范。借鑒浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌開(kāi)展鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治辦點(diǎn)示范,實(shí)施“千村美麗、萬(wàn)村整潔”示范創(chuàng)建工程。具體操作是:(1)xx市整市推進(jìn)(只含長(zhǎng)望瀏寧4個(gè)縣市區(qū)),其他市州各選一個(gè)縣共17個(gè)縣作整縣推進(jìn),對(duì)于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的縣市區(qū)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元。(2)在其余縣選100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作整鄉(xiāng)推進(jìn),對(duì)于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。(3)全省2022年前創(chuàng)建3000個(gè)美麗鄉(xiāng)村,明年開(kāi)始每年新創(chuàng)建300個(gè)左右美麗鄉(xiāng)村,其中評(píng)選100個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,每村獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。(4)在全省2.4萬(wàn)個(gè)建制村全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(三)動(dòng)員社會(huì)幫村。實(shí)施“百家聯(lián)百村、千企興千村、萬(wàn)賢駐萬(wàn)村”行動(dòng),即副廳以上的100家省直行政事業(yè)單位,每個(gè)單位聯(lián)點(diǎn)振興一個(gè)村;中央駐湘企業(yè)、省直國(guó)有企業(yè)、市屬國(guó)有企業(yè)的1000個(gè)企業(yè),每個(gè)振興一個(gè)村;發(fā)動(dòng)1萬(wàn)名社會(huì)知名人士、老教師、專家學(xué)者、企業(yè)家等社會(huì)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)駐村,幫助振興家鄉(xiāng)。
(四)強(qiáng)化考核評(píng)估。參照《xx省市州重點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)估改革方案》,按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將14個(gè)市州分為兩類,制訂《xx省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核辦法(試行)》,每年年初下發(fā)考核指標(biāo)體系(任務(wù)),第二年年初組織考評(píng),評(píng)出4個(gè)先進(jìn)市(州)、20個(gè)先進(jìn)縣市區(qū)(由市州推薦),在每年的省委農(nóng)村工作會(huì)議上進(jìn)行表彰并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考評(píng)排名靠后的市州,視情約談或調(diào)整相關(guān)黨政負(fù)責(zé)人。
(五)加大投入力度。財(cái)政投入方面,按照“整合存量、適當(dāng)增量”的思路,由省財(cái)政廳牽頭,組織省農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳等部門(mén),研究提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入總盤(pán)子,納入明年財(cái)政預(yù)算,重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建等方面。研究出臺(tái)鼓勵(lì)工商資本、社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興的專門(mén)政策。加強(qiáng)農(nóng)村信用生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建和整治,建立政府增信長(zhǎng)效機(jī)制,不斷優(yōu)化農(nóng)村信貸環(huán)境,爭(zhēng)取金融的更大支持;加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行溝通,爭(zhēng)取低息中長(zhǎng)期信貸支持,建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇二十三
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》和省市縣有關(guān)文件及《三源村2021-2022年鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》要求,結(jié)合三源村人居環(huán)境特點(diǎn)的實(shí)際情況,制定三源村2021年度人居環(huán)境整治方案。
深入貫徹落實(shí)中央、省市縣鄉(xiāng)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照鄉(xiāng)村振興工作要求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村容村貌顯著提升,管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制有效建立,村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋,源口水庫(kù)一級(jí)水源保護(hù)達(dá)標(biāo),一戶一宅制度全面推行,村莊規(guī)劃有效實(shí)施,河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制全面實(shí)行。
具體目標(biāo)如下:農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%,畜禽糞污和人廁糞便資源化利用率達(dá)到90%以上,鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設(shè)施全覆蓋,污水處理率達(dá)到80%,衛(wèi)生廁所改造80%達(dá)到500戶。村道兩邊1米內(nèi)無(wú)雜草、無(wú)障礙物,14個(gè)自然村莊配備垃圾桶30個(gè)。
(一)準(zhǔn)備階段(2021年3月1日—30日):實(shí)地調(diào)查,因地制宜,制定方案,立項(xiàng)報(bào)批,廣泛宣傳,全面發(fā)動(dòng),制造輿論,打好基礎(chǔ)。
(二)實(shí)施階段(2021年4月—10月):具體實(shí)施一下項(xiàng)目。
1、村莊臟亂差整治。農(nóng)戶門(mén)前屋后實(shí)行三包:包清障、包整潔、包維持。公共場(chǎng)所由組統(tǒng)一組織整治。
2、道路腸梗阻治理。所有村道水泥路及兩邊各一米內(nèi)保持干凈、平坦、暢通,無(wú)雜草藤蔓牽連,無(wú)泥石沙土堆積。
3、糞污隨便排治理。人畜糞便污水不能直接排入河流、山?jīng)_、水庫(kù)。必須經(jīng)過(guò)人工處理,實(shí)行資源化利用。
4、垃圾集中化處理。所有村民產(chǎn)生的不能再利用的垃圾,必須堆放在村中集中存放的桶箱內(nèi),統(tǒng)一處理。
(一)全民行動(dòng),人人履責(zé)。每個(gè)村民門(mén)前的三包職責(zé)和任務(wù)必須無(wú)條件履行和完成。組里組織的義務(wù)派工任務(wù),各組必須每月不少于1次。實(shí)行黨員帶頭義工,模范履行。
(二)立項(xiàng)實(shí)施,保質(zhì)保量。對(duì)于大型的清障活動(dòng)和工程項(xiàng)目,實(shí)行招標(biāo)立項(xiàng)投資治理,項(xiàng)目化運(yùn)作,商業(yè)化實(shí)施,公司化管理。
(三)監(jiān)督檢查,落實(shí)責(zé)任。村兩委委員包干落實(shí)責(zé)任,對(duì)不履責(zé)到位的個(gè)人,要采取措施督促履責(zé)到位,對(duì)不履責(zé)的組,要對(duì)組長(zhǎng)實(shí)行目標(biāo)管理。實(shí)行公開(kāi)評(píng)比,鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)優(yōu)秀,批評(píng)和教育落后。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。村兩委委員分片負(fù)責(zé),落實(shí)檢查督促職責(zé)。總支書(shū)伍賢文負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)全村協(xié)調(diào)部署安排工作。大田片傅順春負(fù)責(zé)部署安排、檢查督促,各組組長(zhǎng)配合。橫開(kāi)河片楊林負(fù)責(zé)部署安排,各組組長(zhǎng)配合。白俸羅元華負(fù)責(zé)部署安排、檢查督促,各組組長(zhǎng)配合。駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)配合村完成各項(xiàng)任務(wù),負(fù)責(zé)搜集整理總結(jié)推介典型,負(fù)責(zé)政策宣傳和落實(shí),負(fù)責(zé)資料的搜集整理報(bào)送。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃篇二十四
尊敬的同志們:
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九屆五中全會(huì)提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”,要求堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為我們進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。對(duì)此,要不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)建強(qiáng)基層黨組織為更好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。
黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新形勢(shì)下基層黨組織工作開(kāi)展得怎么樣,直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。農(nóng)村基層黨組織是黨直接聯(lián)系群眾的紐帶,是黨的理論和路線方針政策的直接執(zhí)行者,是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走好“最后一公里”的關(guān)鍵。全國(guó)128萬(wàn)個(gè)農(nóng)村基層黨組織3500萬(wàn)名農(nóng)村黨員廣泛分布在鄉(xiāng)村大地,構(gòu)成了嚴(yán)密的組織體系,具有團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)造美好幸福生活的強(qiáng)大組織力??梢哉f(shuō),農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng),基層黨組織書(shū)記行不行,直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的效果好不好。只有打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,才能把基層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來(lái),把廣大基層黨員和群眾的思想、行動(dòng)、力量、智慧凝聚起來(lái),使他們凝心聚力投身到鄉(xiāng)村振興中去。因此,我們?cè)谕苿?dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中,必須把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置來(lái)抓,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的根本保證??傮w上看,黨的十八大以來(lái),各地各部門(mén)對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)越來(lái)越重視,農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不斷鞏固,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但也要看到,還有少數(shù)地方和部門(mén)對(duì)堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位、更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用等,在認(rèn)識(shí)上存在偏差,在實(shí)踐中尚未完全落實(shí)。對(duì)此,必須把堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,既要在思想上不動(dòng)搖不含糊,又要在實(shí)踐中找路徑找方法,進(jìn)一步健全組織體系,完善制度機(jī)制,采取務(wù)實(shí)管用措施,確保農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)實(shí)在在地落到實(shí)處。
以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵是找到建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)實(shí)路徑。要以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線,突出政治功能,提升組織力,把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
一方面,要抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍,提升基層黨組織的組織力。鄉(xiāng)村要發(fā)展得好,很重要的一點(diǎn)就是要有好班子和好帶頭人。要堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn),重點(diǎn)突破,把作風(fēng)扎實(shí)、攻堅(jiān)能力強(qiáng)的黨員干部放在鄉(xiāng)村振興工作的前沿,把強(qiáng)大的力量、優(yōu)勢(shì)的`資源下沉到組織建設(shè)相對(duì)薄弱、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨的地方,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺(tái),調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐。同時(shí),還要持續(xù)強(qiáng)化“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè),抓好支部書(shū)記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,不斷強(qiáng)化村兩委班子力量,多措并舉鍛造一支靠得住、信得過(guò)、頂?shù)蒙系狞h員干部隊(duì)伍。
另一方面,要建“堡壘”、樹(shù)旗幟,提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè),持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要注重吸引高校畢業(yè)生、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部等人才到鄉(xiāng)村任職,用知識(shí)、能力充實(shí)黨支部,提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)發(fā)展的能力。要著力打造堅(jiān)強(qiáng)的基層戰(zhàn)斗堡壘,組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張、執(zhí)行黨組織決定,將黨員力量展現(xiàn)在基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等工作的方方面面。要推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中帶頭示范,帶動(dòng)群眾全面參與。密切黨員與群眾的聯(lián)系,了解群眾思想狀況,幫助他們解決實(shí)際困難,引導(dǎo)農(nóng)民群眾以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志,積極投身到推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中來(lái)。