供熱運行分析報告（精選17篇）

    編寫報告還需要注意適當(dāng)?shù)恼Z言風(fēng)格和修辭手法，使其易讀和吸引讀者的興趣。在寫報告之前，我們可以參考相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)典范例，借鑒其結(jié)構(gòu)和寫作風(fēng)格，以提升自己的寫作水平。以下是小編為大家收集的一些優(yōu)秀報告范文，供大家參考學(xué)習(xí)。
    供熱運行分析報告篇一
    無論是什么企業(yè)的經(jīng)營都需要經(jīng)過精心的企劃，而對于礦業(yè)項目這類比較特殊的行業(yè)，經(jīng)營的方式更加需要注重實際。并且礦產(chǎn)項目需要對經(jīng)濟(jì)裕興等問題有所關(guān)注，下面就為大家推薦礦產(chǎn)項目經(jīng)濟(jì)運行分析報告，相信大家在看過之后都有自己的想法。
    xx礦業(yè)集團(tuán)是以煤炭生產(chǎn)經(jīng)營為主，集電力、化工、建筑建材、機械制造、農(nóng)林養(yǎng)殖、商貿(mào)旅游于一體，多種經(jīng)營、綜合發(fā)展的大型企業(yè)集團(tuán)。公司現(xiàn)擁有資產(chǎn)346億元，從業(yè)人員10.5萬人;有生產(chǎn)礦井17對，年生產(chǎn)潛力2969萬噸;煉焦煤選煤廠5座，年產(chǎn)精煤800萬噸左右。20xx年，公司生產(chǎn)原煤2653萬噸、精煤715萬噸，焦炭134.4萬噸，水泥103萬噸，發(fā)電量42923萬度，實現(xiàn)銷售收入229.8億元、利稅43.83億元。在20xx年中國企業(yè)500強中位居第245位，在全國煤炭工業(yè)100強中名列第17位，為安徽省10強企業(yè)之一。
    (一)生產(chǎn)狀況。
    今年以來，經(jīng)濟(jì)運行的特點是:生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)，煤炭收入持續(xù)下滑，資金回籠緊張，經(jīng)營壓力增大。從1～7月份指標(biāo)完成狀況看:原煤產(chǎn)量完成1590萬噸，同比增產(chǎn)20萬噸;精煤產(chǎn)量完成480萬噸，同比增產(chǎn)24萬噸;焦炭完成84.4萬噸，同比增產(chǎn)6.9萬噸;水泥完成91.2萬噸，同比增產(chǎn)31.5萬噸;電力發(fā)電量84269萬千瓦時，同比增加59546千瓦時;采煤機械化程度84%，同比提高6.6%;原煤生產(chǎn)工效4.833噸/工，同比減少0.173噸/工;百萬噸死亡率0.3以下，建立局以來最好水平;銷售收入實現(xiàn)132.9億元，同比增加6.4億元。其中煤炭收入73.4億元，同比減少12.4億元，煤炭收入下滑幅度達(dá)14.5%;利稅17.97億元，同比增加2.08億元(其中利潤1.59億元，同比增加0.04億元);職工收入人均3093元/月，同比增加382元/月。根據(jù)1～7月份實際完成狀況，結(jié)合當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，預(yù)計全年原煤產(chǎn)量2700萬噸，精煤產(chǎn)量800萬噸，銷售收入220億元，利稅30億元，職工人均年收入3.7萬元。
    (二)建設(shè)狀況。
    公司固定資產(chǎn)投資計劃安排73.76億元，1～7月份，由于資金緊張，固定資產(chǎn)投資僅完成20.69億元，同比減少4.27億元，年計劃完成率僅28.05%。其中，基本建設(shè)計劃59.43億元，1～7月份完成15.4億元，年計劃完成率僅25.9%。預(yù)計全年固定資產(chǎn)投資完成在50億元左右。將比去年同期減少近15億元。
    重點項目進(jìn)展?fàn)顩r。
    1、楊柳礦井:設(shè)計潛力180萬噸/年，計劃總投資12.3億元。目前原煤倉、裝車倉基本完工;鐵路專用線施工接近尾聲;主井提升系統(tǒng)安裝完成。目前進(jìn)度較慢主要是受瓦斯突出影響，進(jìn)行瓦斯治理，影響施工進(jìn)度。
    2、劉店礦井:設(shè)計潛力150萬噸/年，計劃總投資12.18億元，7月1日已透過聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。
    3、袁店一礦:設(shè)計潛力180萬噸/年，計劃總投資13.63億元，目前主、副、風(fēng)井已到底，主副井已貫通，鐵路專用線具備輔軌條件。
    4、青東礦井:設(shè)計潛力180萬噸/年，計劃總投資13.26億元，進(jìn)尺4038米。目前三個井筒已到底，主井改絞結(jié)束;副井井筒裝備基本完成;鐵路專用線正在施工。
    5、袁店二礦:設(shè)計潛力90萬噸/年，計劃總投資9.74億元，至09年末累計完成投資3.04億元。目前主、副井井架安裝結(jié)束;聯(lián)合建筑主體施工完畢;綜合辦公樓工程開工。鐵路專用線正在施工路基部分。
    6、臨渙選煤廠擴(kuò)建:擴(kuò)建入洗潛力800萬噸/年，計劃總投資7.63億元，第1、第2兩條生產(chǎn)線皆已投產(chǎn)，第三條線設(shè)備已訂貨，正在施工。
    7、焦化項目:一期設(shè)計潛力220萬噸焦炭/年，聯(lián)產(chǎn)甲醇20萬噸/年，計劃總投資20億元，目前4臺焦?fàn)t已正常生產(chǎn)，甲醇項目及干熄焦主體鋼結(jié)構(gòu)基本完工。
    8、臨渙煤泥矸石電廠:一期裝機2×300mw，計劃總投資30億元。1#機已于12月12日并網(wǎng)發(fā)電。2#機組09提5月28日透過168試運，投入商業(yè)運營。
    9、管道輸水工程:設(shè)計輸水潛力7830萬方/年，計劃總投資7.76億元。7月底已進(jìn)入試通水階段。
    10、鹽化項目一期:總投資75億元，至08年末累計完成前投資1.71億元。目前，熱電站gongwen.1kejian./zt/fxbg/各項審批工作已完成;燒堿pvc裝置、電石裝置、水泥裝置、采鹵和真空制鹽裝置以及礦山的初步設(shè)計工作已經(jīng)結(jié)束，大部分土地購置完成。目前正在準(zhǔn)備施工設(shè)計。
    11、鐵路南環(huán)線:總投資39598萬元，08年末累計完成4065萬元。
    二、影響發(fā)展的突出問題。
    年公司發(fā)展仍然面臨“三大壓力”，存在“五大難題”。
    (一)三大壓力。
    一是市場壓力。由于出口受阻和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭下游產(chǎn)業(yè)影響深重，個性是主要用煤行業(yè)增速下滑，導(dǎo)致煤炭供求寬松。去年9月份以來，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，市場壓力快速傳遞，公司煤炭售價急轉(zhuǎn)直下，銷售收入大幅下滑。
    從價格看:去年9月份以來，煤價波動較為劇烈，無論是精煤動力煤，皆呈逐月下降趨勢。其中精煤平均售價1777元/噸下降至目前的900多元/噸，降幅接近50%;動力煤從965元/噸降至目前的400多元，降幅超過50%。今年1～7月份形勢較為穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象，但價格仍然偏低，精煤平均售價970元/噸，動力煤接近400元/噸。
    從收入看:去年三季度公司煤炭收入逐月上升，9月份達(dá)16.3億元，但之后受煤價下跌影響，收入迅速下降。1～7月份平均僅3.51億元，現(xiàn)匯比例從最高時的67%平均下降39個百分點。
    淮北礦區(qū)焦、肥煤資源相對豐富，適合生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煉焦精煤，為公司實施精煤戰(zhàn)略奠定了資源基礎(chǔ)。但是，由于實施精煤戰(zhàn)略，動力煤資源相應(yīng)減少，市場份額尤其是省外動力煤份額下降較多。加之淮北礦區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，煤炭質(zhì)量缺乏競爭力，區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步弱化，動力煤銷售的壓力巨大。
    二是資金壓力。去年9月份以來，公司煤炭銷售收入持續(xù)大幅下降。由于煤炭下游企業(yè)經(jīng)營不景氣，回款難度不斷增大，導(dǎo)致應(yīng)收帳款較多，匯款中承兌匯標(biāo)加速上升。7月底，煤炭應(yīng)收款余額6.2億元，比08年7月份上升5.3億元。維持正常運轉(zhuǎn)，每月最少需要資金10億元以上，加上項目建設(shè)，資金明顯不足。
    以來，公司按照“大投入、大開發(fā)、大跨域”的發(fā)展思路，加快了規(guī)劃項目的實施步伐。目前，在建礦井4對，分別是楊柳、青東、袁店一礦和袁店二礦，其中:楊柳已進(jìn)入投產(chǎn)準(zhǔn)備階段，青東、袁一已進(jìn)入井巷二期施工，袁店二礦3個井筒已到底;煤化—鹽化一體化工程也進(jìn)入了關(guān)鍵階段。公司項目投資進(jìn)入高峰期，資金需求量巨大。
    三是稅費、成本壓力。2009年煤炭剛性增支因素多，如增值稅轉(zhuǎn)型改革，稅率由13%提高到17%，公司將凈增稅負(fù)近4億元;攤銷煤炭資源價款需支付1.84億元;支付輔業(yè)改革成本攤銷、電費漲價等增支因素，累計高達(dá)10億元以上。1—7月份，公司已經(jīng)上交的稅金比去年同期增加2.04億元，平均稅負(fù)到達(dá)12.3%。
    (二)五大難題。
    一是資源性產(chǎn)品的價格將面臨一場全面調(diào)整。在煤炭價格上，新方案主要思路是完善煤炭成本的構(gòu)成，在成本中加入礦權(quán)取得成本、資源開采成本、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理成本、安全生產(chǎn)成本以及資源枯竭后的退出成本等，無疑對煤炭企業(yè)經(jīng)營而言更是不堪負(fù)重。
    二是簡維費比例小。近年來，隨著煤礦企業(yè)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的提高，無論是井下還是地面，無論是通風(fēng)、排水、提升等系統(tǒng)裝備，還是采掘機械化水平，都不是90年代能相提并論的。加之物價上漲，尤其是鋼材、水泥、黃沙、電纜及礦用設(shè)備等價格大幅上漲，仍按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提取井巷及維簡費，遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的實際需要。推薦提高煤礦企業(yè)井巷及簡維費標(biāo)準(zhǔn)，允許按40元/噸從成本中提取。
    三是項目資本金不足?！懊夯}化一體化”是省委省政府確定的振興皖北經(jīng)濟(jì)的一號工程，由若干子項目所組成，總投資320億元，其中一期工程投資127億元。起項目投資進(jìn)入高峰期，2009年高達(dá)50多億元。由于2009-201公司需投入項目資本金約12億元，按2600萬噸原煤產(chǎn)量計算，無資本來源。推薦允許按25元/噸標(biāo)準(zhǔn)從成本中提取“煤化——鹽化一體化”項目資本金。
    四是煤炭企業(yè)稅費及社會負(fù)擔(dān)十分沉重。近年來，國有煤炭企業(yè)總體稅負(fù)水平約為11.6%，2009年將達(dá)12%以上，是其他制造業(yè)總體稅負(fù)的兩倍以上，此外，還負(fù)擔(dān)前各種政府性基金、行政性和稅收入費項目，承擔(dān)著超多的社會職能。在這種局面下，增值稅、資源稅改革，探礦權(quán)、采礦權(quán)處置，以及環(huán)境治理抵押金等政策的出臺，對于已經(jīng)陷入經(jīng)營困境的煤炭企業(yè)來說，無疑是雪上加霜。推薦有關(guān)部門調(diào)查核實煤礦企業(yè)的稅負(fù)狀況，用心向國家反映，爭取盡快改變稅負(fù)過高、名目繁多且重復(fù)收費等不合理現(xiàn)狀。
    五是國有煤炭企業(yè)礦業(yè)權(quán)應(yīng)轉(zhuǎn)增國有資本金。煤炭企業(yè)所取得的礦業(yè)權(quán)雖是一次性的(淮南礦業(yè)集團(tuán)51億元，淮礦集團(tuán)18.7億元)，但需要在幾十年的開采期內(nèi)透過成本攤銷逐步實現(xiàn)。現(xiàn)行的兩年交清、首付60%的規(guī)定明顯不公。加之采礦權(quán)價款也要在內(nèi)付清，煤炭企業(yè)將面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險。推薦允許國有煤炭企業(yè)礦業(yè)權(quán)屬于地方征收的80%部分轉(zhuǎn)增國有資本金。
    三、應(yīng)對危機的主要措施。
    應(yīng)對嚴(yán)峻的市場形勢，09年公司以穩(wěn)銷量、促回款為重點，抓住營銷龍頭，嚴(yán)控成本投入，加強運行監(jiān)控，力爭集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
    在市場營銷方面:。
    二是狠抓煤質(zhì)管理，努力提質(zhì)促銷。加強礦井地質(zhì)勘探和煤質(zhì)預(yù)測預(yù)報，優(yōu)選開采工藝，合理煤層配采。對煤質(zhì)差且無銷售去向的工作面將停采、緩采?；夭晒ぷ髅?、主運系統(tǒng)和井口選煤廠全部安裝在線側(cè)灰儀，及時掌握煤質(zhì)變化。充分發(fā)揮地面揀選、篩分和井口選煤廠的作用，地面洗選設(shè)施不完備的，及時進(jìn)行改造;新建礦井同步建設(shè)選煤廠。2009年對各礦、選煤廠實行商品考核，以質(zhì)計價，超灰扣產(chǎn)。
    三是加快貨款固籠，努力回款保收。加大回款力度，加快票據(jù)傳遞，縮短結(jié)算周期，提高現(xiàn)匯比例。對市場經(jīng)營戶、小戶、散戶等不穩(wěn)定客戶，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)付款制度。按照“誰買煤、誰回款”的原則，落實清欠職責(zé)，嚴(yán)格考核，防止呆壞賬發(fā)生。凡發(fā)生壞賬的，將對職責(zé)人實行終身追究。
    在資金運營方面:。
    二是切實加強風(fēng)險防范。加強資金風(fēng)險管理，確保穩(wěn)健運行。盡可能減少短錢長用、短貸長投，及時調(diào)整流動資金貸款結(jié)構(gòu)。加強對外投資及擔(dān)保管理，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)公司批準(zhǔn)，嚴(yán)禁各單位(含控股子公司)對外投資和擔(dān)保。
    三是多方籌措資金。透過加強銀企合作、合資合作、發(fā)行中長期債券等多種方式籌措資金，保證發(fā)展需求。擴(kuò)大貸款授信規(guī)模，增強融資潛力。利用中期票據(jù)、依托債、融資租賃、貿(mào)易融資等多種金融產(chǎn)品，拓寬融資渠道。
    在成本管理方面:。
    入的，務(wù)必由安全、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營等部門共同參與，進(jìn)行綜合論證。嚴(yán)控外委工程支出，對生產(chǎn)礦井實行外委工程費用總包。二是推進(jìn)內(nèi)部市場化建設(shè)。推行內(nèi)部市場化，實質(zhì)是透過引入市場機制，把降低成本與增加職工收入掛鉤，變傳統(tǒng)的“發(fā)工資”為職工主動“掙工資”，從而調(diào)動全員節(jié)支降耗提效的用心性。2009年將加快科區(qū)三級市場和班組、崗位四級市場建設(shè)步伐，采掘、輔助、后勤服務(wù)系統(tǒng)要全部實行市場化結(jié)算。
    三是加強物資供應(yīng)管理。嚴(yán)格物資采購計劃管理，杜絕盲目采購和超計劃采購。進(jìn)一步規(guī)范設(shè)備選型采購，提高通用性和使用率，降低設(shè)備運行、維修成本。加強材料投入管理，嚴(yán)把物資發(fā)放關(guān)。進(jìn)一步完善特種儲備和應(yīng)急物資管理，減少儲備資金占用。2009年將建設(shè)臨渙、宿州礦區(qū)兩個倉儲分中心，實行分級儲備制度，提高物資供應(yīng)保障潛力。四是抓好節(jié)能減排工作。抓好節(jié)能指標(biāo)分解、落實，確保實現(xiàn)節(jié)能6.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤目標(biāo)。抓好節(jié)能技改，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)。一季度對礦區(qū)主要耗能單位和高耗能設(shè)備進(jìn)行全面調(diào)查，找出耗能高的原因，提出整改措施。實現(xiàn)噸煤電耗要比08年下降1度以上。
    在運行監(jiān)控方面:以來，集團(tuán)公司和基層單位皆成立了經(jīng)濟(jì)職責(zé)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)控機制，按月開展經(jīng)濟(jì)運行分析及考核，及時糾偏，嚴(yán)格獎懲。2009年元月起，重點圍繞煤炭生產(chǎn)、市場營銷、資金收支和重大成本投入，按旬開展動態(tài)監(jiān)控，及時報告生產(chǎn)、經(jīng)營和煤炭市場的新動向。
    以上這篇安徽省礦業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運行分析報告就為您介紹到那里，期望它對您有幫忙。
    供熱運行分析報告篇二
    今年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真落實市政府《關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見》和《關(guān)于加大投資力度穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的若干意見》要求，旅游經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，保持了較好的發(fā)展勢頭。1-6月份，共接待海內(nèi)外游客近5903.5萬人次，同比增長13.2%，旅游業(yè)總收入498.3億元，同比增長13.6%，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。
    一是國內(nèi)旅游增長明顯。習(xí)近平總書記半年內(nèi)兩次視察西安，進(jìn)一步提高了西安城市及旅游知名度和影響力。通過加強網(wǎng)絡(luò)營銷，開通官方微信、手機app和天貓旗艦店，在央視一套、新聞頻道黃金時段投放西安旅游宣傳廣告，在國內(nèi)重點客源城市開展“美麗西安dd絲綢之路起點、華夏文明之源、中華文明標(biāo)識之旅”實地宣傳促銷，舉辦踏青、賞花、采摘、登山、舟賽和暑游等活動，進(jìn)一步拓寬了營銷渠道，豐富了旅游線路產(chǎn)品，激活了周邊和本地旅游市場。傳統(tǒng)景區(qū)接待持續(xù)增長，上半年，秦始皇帝陵博物院接待207.76萬人次，同比增長14.85%；華清池接待102.43萬人次，同比增長13.24%；城墻景區(qū)接待146.58萬人次，同比增長68.55%。同時，通過多措并舉、持續(xù)發(fā)力，我市旅游客源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。上半年，在周邊的河南、山西等客源市場保持平穩(wěn)增長的同時，北京、江蘇游客進(jìn)入了國內(nèi)客源地前五位，標(biāo)志著西安旅游對京津冀和長三角地區(qū)旅游客源吸引力大幅提升。
    二是入境旅游下行壓力進(jìn)一步加大。受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,韓國等地“中東呼吸綜合征”（mers）蔓延等影響，上半年，亞洲入境旅游市場普遍萎縮。加上周邊旅游目的地國家競爭加劇、產(chǎn)品價格比較優(yōu)勢持續(xù)減弱，我市入境旅游下行壓力進(jìn)一步加大，尤其是歐美主要客源同比呈現(xiàn)下降趨勢。
    三是出境旅游高速增長。近年來，各國陸續(xù)出臺簡化簽證手續(xù)等激勵政策，加上人民幣持續(xù)升值等因素，刺激了市民出國旅游消費的欲望。從一季度監(jiān)測情況看，旅行社組織出境16.80萬人次，同比增長73.52%。其中，出境到新加坡6.90萬人次，同比增長73.39%；馬來西亞5.42萬人次，同比增長111.17%；泰國4.80萬人次，同比增長122.79%。預(yù)計上半年出境旅游依然會保持高速增長態(tài)勢。
    四是假日旅游拉動明顯。春節(jié)“黃金周”，我市接待游客559.29萬人次，同比增長17.3%，旅游業(yè)總收入26.30億元，同比增長19.4%?！拔逡弧毙￠L假，我市接待游客396.21萬人次，同比增長3.51%，旅游業(yè)總收入11.84億元，同比增長1.42%。端午小長假，我市接待游客290.89萬人次，同比增長14.37%，旅游業(yè)總收入10.01億元，同比增長13.7%。假日旅游經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)上升，對國內(nèi)旅游市場拉動作用較為明顯。
    二、存在的問題及分析。
    上半年，和全國大多數(shù)城市一樣，我市入境旅游的下行壓力進(jìn)一步加大。除了世界經(jīng)濟(jì)雖在復(fù)蘇但仍不樂觀之外，有兩個不利因素，一是我國周邊旅游目的地競爭加劇，產(chǎn)品價格比較優(yōu)勢持續(xù)減弱。二是旅游市場比較敏感，一些突發(fā)事件和自然災(zāi)害對入境旅游影響力較大。
    下半年，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，西安旅游的.吸引力將不斷提高。暑期、國慶旅游接待旺季的如期而至，進(jìn)一步拉動旅游消費。外國人72小時過境免簽政策的實施，國際航線的不斷增加，新景區(qū)的建成開放，以及宣傳營銷力度的加大，都將有力推動旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。
    三、下半年的主要措施和建議。
    （一）穩(wěn)步推進(jìn)旅游深化改革。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)推進(jìn)旅游體制機制創(chuàng)新改革，在全市推動建立旅游綜合協(xié)調(diào)機制、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機制和旅游投訴統(tǒng)一受理機制。進(jìn)一步簡政放權(quán)，規(guī)范簡化旅行社門市部設(shè)立初審、a級景區(qū)、星級飯店評定，以及旅游投訴受理等辦事流程，方便企業(yè)和群眾。加快旅游企業(yè)改革創(chuàng)新，認(rèn)真落實加快發(fā)展旅游業(yè)的各項政策，扶持旅游企業(yè)做大做強、創(chuàng)新發(fā)展。
    （二）加大旅游宣傳營銷力度。進(jìn)一步強化媒體和網(wǎng)絡(luò)營銷，在中國日報、紐約時報等媒體進(jìn)行西安旅游宣傳推廣。完善升級西安旅游官方網(wǎng)站、微博、微信、手機app等，打造網(wǎng)絡(luò)營銷綜合平臺。在新加坡、韓國、美國、英國設(shè)立“西安之窗”旅游推廣中心，進(jìn)一步拓寬營銷渠道。提前籌備暑期和“十一”小長假西安旅游產(chǎn)品宣傳營銷工作，赴南京、杭州、武漢、長沙、成都、重慶等重點客源城市進(jìn)行“美麗西安--中華文明標(biāo)識之旅”專題實地宣傳促銷。組團(tuán)參加中國西安國際絲綢之路博覽會。舉辦首屆西安大學(xué)生龍舟賽、第二屆西安城墻徒步大會以及西安滑雪溫泉旅游季等活動，進(jìn)一步吸引本地客源。
    （三）促進(jìn)休閑度假旅游發(fā)展。按照《西安市國民旅游休閑計劃》及行動方案，創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展紅色旅游，加強競賽表演、健身休閑等與旅游活動的融合發(fā)展。針對高端旅游市場，推動會展和商務(wù)旅游的發(fā)展。加大《支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實施意見》落實力度，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機結(jié)合，繼續(xù)開展西安“最美鄉(xiāng)村”評選活動。發(fā)布旅游商品推薦名單，引導(dǎo)游客自主購物，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游購物消費。
    （四）整治優(yōu)化旅游市場環(huán)境。強化旅游市場整治工作的目標(biāo)任務(wù)考核，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在旅游市場監(jiān)管工作中的主體作用，以整治“黑車、黑導(dǎo)、黑托、黑社”為抓手，重點規(guī)范火車站廣場、大雁塔南北廣場、兵馬俑、華清池等重點區(qū)域的旅游市場秩序。持續(xù)開展旅游行業(yè)專項整治，對旅游行業(yè)重點熱點問題進(jìn)行明查暗訪，加大處罰力度，遏制非法旅游行為及活動蔓延勢頭。加強聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，聯(lián)合公安、工商、通訊等部門，查處無資質(zhì)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的“黑網(wǎng)站”。繼續(xù)向全社會發(fā)布旅游企業(yè)“紅黑榜”，加強對出境文明旅游工作的檢查問效。
    （五）強化旅游安全生產(chǎn)工作。加強旅游安全宣傳教育和標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步強化安全工作屬地管理和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強游客的自我防范意識。開展行業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)，加大安全維穩(wěn)防范力度，強化重點區(qū)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推進(jìn)旅游保險保障體系建設(shè)。進(jìn)一步抓好旅行社租用車輛、星級賓館消防、農(nóng)家樂食品安全，以及景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應(yīng)對處置和防汛安全管控等，嚴(yán)格防范涉旅安全事故的發(fā)生。
    供熱運行分析報告篇三
    中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布20xx年經(jīng)濟(jì)運行情況與20xx年預(yù)測分析。聯(lián)合會常務(wù)副會長李壽生強調(diào)，今年全行業(yè)要保持全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)，防止大起大落。同時，在技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新進(jìn)展。
    xx年行業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良好開局。
    聯(lián)合會分析稱，20xx年，石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，國內(nèi)市場需求強勁是拉動行業(yè)增長的主要引擎。
    據(jù)石化聯(lián)合會統(tǒng)計，預(yù)計全年行業(yè)總產(chǎn)值突破11萬億元，達(dá)到11.2萬億，增長31%；主營業(yè)務(wù)收入達(dá)10.9萬億元，增長30%；利潤總額8100億元，增幅約為19%；投資1.37萬億元，增長20%；進(jìn)出口總額約為6000億美元，增長32%。
    其中，化工行業(yè)全年產(chǎn)值預(yù)計達(dá)到6.58萬億元，同比增長32%，與增速相當(dāng)，占全行業(yè)總產(chǎn)值59.82%；化工行業(yè)利潤總額3500億元，增長35%，占全行業(yè)總利潤額的47.1%；1―11月份，化工固定資產(chǎn)投資8617.2億元，同比增長26.9%，高于全行業(yè)平均增幅5.5個百分點，占比70.12%。
    原油20xx年產(chǎn)量基本持平，全年預(yù)計2.03億噸；進(jìn)口預(yù)計2.5億噸，增6.3%；表觀消費預(yù)計4.53億噸，增3.5%。天然氣供需快速增長，全年產(chǎn)量預(yù)計1020億方，增長8%；進(jìn)口突破300億方；表觀消費1300億方左右。成品油產(chǎn)需總體平衡，全年未出現(xiàn)明顯油荒。煉油版塊前11月累計虧損49.83億元，虧損主要原因是原油價格持續(xù)較大幅度增長。
    行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
    20xx年，“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”成效逐步顯現(xiàn)。高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品在化學(xué)工業(yè)利潤增長中的比重不斷攀升，成為提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的主要動力。20xx年，專用化學(xué)品利潤占化工利潤的比重約達(dá)31.5%，合成材料占比16%。同時，專用化學(xué)品、合成材料等在國內(nèi)市場占有率穩(wěn)步擴(kuò)大?；?、橡膠制品等傳統(tǒng)化學(xué)品在利潤增長中的比重不斷下降。
    非公經(jīng)濟(jì)比重首次過半。
    20xx年前11個月，行業(yè)非公經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值5.12萬億元，同比增長35.8%，占比50.0%，預(yù)計全年比重將達(dá)51%，歷史上首次過半。公有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值4.87萬億，增長29.2%，占比47.5%；其它經(jīng)濟(jì)比重約2.5%。與20xx年相比，20xx年非公經(jīng)濟(jì)在行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中的比重上升了15.8個百分點，公有經(jīng)濟(jì)占比則下降了16.4個百分點；非公經(jīng)濟(jì)比重每年平均提高3.15個百分點。
    20xx年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行重在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”
    李壽生表示，20xx年石油和化工行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行把“穩(wěn)增長”放在第一位。要求精心組織好油、氣、肥的生產(chǎn)供給，特別要做好柴油和春耕化肥的保障工作；千方百計擴(kuò)大出口，防止大幅下降和減少回落；強化行業(yè)安全生產(chǎn)。
    李壽生強調(diào)，行的經(jīng)濟(jì)運行應(yīng)重點加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐、加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度、強化節(jié)能減排工作措施。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，要選準(zhǔn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的切入點，完善淘汰落后產(chǎn)能的市場機制，落實化肥、“兩堿”、電石、農(nóng)藥等行業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。
    在節(jié)能減排工作上，行業(yè)將建立和完善節(jié)能減排“領(lǐng)跑者”制度，首先在合成氨、甲醇、燒堿、純堿、乙烯、合成樹脂、子午線輪胎、電石、黃磷等十二種產(chǎn)品中試行開展。
    行業(yè)經(jīng)濟(jì)將保持較快增長。
    石化聯(lián)合會預(yù)計，20xx年，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行盡管面臨諸多困難，但有利因素較多，經(jīng)濟(jì)總體將保持較快增長，但增速同比將會有所減緩。
    預(yù)計全年總產(chǎn)值增幅約20%-25%，達(dá)到13-13.5萬億元；全年利潤總額約為9500億元，增長15%；主營業(yè)務(wù)收入約13萬億元，增長20%左右；全行業(yè)投資月1.6萬億元，增長15%；進(jìn)出口總額約為7100億美元，增長約21%。
    主要化工產(chǎn)品需求強勁、生產(chǎn)平穩(wěn)。
    石化聯(lián)合會預(yù)計，受國內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)及消費市場需求影響，20xx年國內(nèi)能源及主要化工產(chǎn)品的需求依然比較強勁，同時能源生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)。
    預(yù)計今年的原油產(chǎn)量將保持在2億噸以上，增幅約1.5%；天然氣產(chǎn)量約1130億立方米，增長約11%；原油加工量約為4.7億噸，增長5%。20xx年，預(yù)計化肥產(chǎn)量約為6400萬噸，增長約5%；合成樹脂產(chǎn)量約5225萬噸，增長10%；乙烯產(chǎn)量約1700萬噸，增長11%；硫酸產(chǎn)量增長9%；燒堿增長8%；甲醇增長14%。
    今年原油表觀消費量預(yù)計增長5.3%至4.8億噸；天然氣表觀消費量預(yù)計增長15.3%至1482億立方米；成品油表觀消費量預(yù)計增長5.8%至2.8億噸；化肥表觀消費量約6230萬噸，增長5.1%；合成樹脂表觀消費量增長9.1%至8080萬噸；乙烯表觀消費量增長13.6%至1850萬噸。
    供熱運行分析報告篇四
    今年一季度，宏觀經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年四季度以來的走勢，pmi自去年12月持續(xù)下降，受春節(jié)因素影響2月份cpi漲幅創(chuàng)13個月新低、ppi同比繼續(xù)下降、進(jìn)出口總額增速回落。交通運輸運行總體基本平穩(wěn)，其中客貨運輸生產(chǎn)穩(wěn)中趨緩，港口生產(chǎn)開局平穩(wěn)，投資增長較快。
    一、客運增速繼續(xù)放緩。
    1－2月份，全社會（鐵路、公路、水路，下同）完成客運量、旅客周轉(zhuǎn)量分別為70.3億人和5586億人公里，同比增長4.9%和4.0%，增速較去年同期回落1.0個和2.4個百分點。各種運輸方式客運量增速均有不同程度放緩，其中，鐵路旅客發(fā)送量增長6.8%，回落3.2個百分點，接近去年最低水平；公路客運量增長4.8%，回落0.9個百分點，延續(xù)去年四季度以來的增速水平；水路客運量增長0.9%，回落0.4個百分點。
    二、貨運增速有所回落，鐵路重現(xiàn)負(fù)增長。
    1－2月份，全社會完成貨運量68.2億噸、貨物周轉(zhuǎn)量28012億噸公里，同比分別增長7.4%和4.2%，增速較去年同期回落2.2個和2.7個百分點，其中貨運量增速自去年10月以來持續(xù)回落。
    分運輸方式看，鐵路、公路、水路貨物運輸增速均出現(xiàn)不同程度回落，鐵路貨物發(fā)送量同比下降3.4%，在去年7月份實現(xiàn)轉(zhuǎn)正之后又重新出現(xiàn)負(fù)增長，從主要貨類看，煤炭發(fā)送量實現(xiàn)0.5%的小幅增長，糧食、金屬礦石、鋼鐵、非金屬礦石發(fā)送量分別下降13.0%、14.1%、5.2%和20.2%；公路貨運量增長9.0%，較去年同期回落2.0個百分點；水路貨運量增長6.4%，回落3.4個百分點。
    三、港口生產(chǎn)開局平穩(wěn)，大宗商品進(jìn)口強勁。
    受國際經(jīng)濟(jì)回暖帶動，1－2月份，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量17.0億噸，同比增長5.7%，較去年四季度小幅加快0.8個百分點。其中，內(nèi)貿(mào)吞吐量增長3.7%，較去年同期放慢7.4個百分點，但較去年四季度加快0.4個百分點；外貿(mào)吞吐量增長9.8%，與去年同期基本持平，較去年四季度加快1.1個百分點。
    ――煤炭。受氣溫偏高、用電負(fù)荷較往年減少及庫存較高等因素影響，1月份規(guī)模以上港口煤炭及制品吞吐量同比下降0.3%，較去年同期大幅回落18.0個百分點，比去年12月份減緩5.5個百分點。由于國內(nèi)外煤價倒掛，1月份港口完成煤炭外貿(mào)進(jìn)港量3015萬噸，創(chuàng)歷年來新高。
    ――油品。受汽車銷量快速增長、新煉油廠開工等需求因素帶動，1月份規(guī)模以上港口石油天然氣及制品吞吐量同比增長8.9%，較去年同期和12月份分別加快3.1個和4.2個百分點，其中原油外貿(mào)進(jìn)港量增長13.1%，分別加快4.7個和7.2個百分點。
    ――金屬礦石。在國際礦價大幅回落及春節(jié)前集中采購備貨的影響下，1月份規(guī)模以上港口金屬礦石吞吐量同比增長15.8%，其中進(jìn)口鐵礦石9318萬噸，再創(chuàng)近年來高點，但鋼材消費市場低迷導(dǎo)致港口鐵礦石庫存再次突破億噸。
    ――集裝箱。外需形勢有所改善，推動我國外貿(mào)回升，1-2月份，規(guī)模以上港口完成集裝箱吞吐量2939萬teu，增長5.9%，分別比去年同期和四季度減緩2.9個和加快0.2個百分點。1月份，國際航線集裝箱吞吐量增長7.8%（去年同期為5.3%），其中歐洲、美國、日本航線分別增長5.2%、4.8%、8.7%。
    四、運輸價格指數(shù)總體下跌。
    一季度迎來傳統(tǒng)船運淡季，波羅的海干散貨綜合運價指數(shù)（bdi）2月份均值較上月下跌了22.6%；波羅的海原油運價指數(shù)（bdti）受成交量大幅萎縮的影響，2月份均值較上月下跌了29.6%；中國沿海（散貨）運價指數(shù)2月均值較上月下跌了6.0%；受外需改善拉動，中國出口集裝箱運價指數(shù)（ccfi）2月份均值較上月小幅上漲了1.4%。2月份義烏道路貨運價格指數(shù)較上月下跌0.32%。
    五、交通固定資產(chǎn)投資增長較快。
    1－2月份，完成鐵路公路水路固定資產(chǎn)投資1508億元，同比增長17.4%（去年同期為-1.2%），交通投資規(guī)模和增速維持高位。
    分行業(yè)看，鐵路建設(shè)完成投資427億元，同比增長13.6%。公路建設(shè)完成投資1004億元，增長28.8%，其中普通公路投資繼續(xù)保持快速增長，國省道、農(nóng)村公路分別完成投資279億元和166億元，增長39.1%和34.2%；高速公路完成投資519億元，增長17.9%。水運建設(shè)完成投資70億元，下降42.0%，部分水運大項目進(jìn)入收尾階段以及年初新開項目較少是水運投資規(guī)?；芈涞闹饕?。
    從公路水路投資分區(qū)域看，東、中、西部地區(qū)分別完成投資328億元、233億元和521億元，增長4.0%、24.5%和28.0%，中西部地區(qū)投資繼續(xù)保持快速增長。
    六、春運旅客繼續(xù)增長，小客車免費通行平穩(wěn)有序。
    春運40天，全國鐵路、道路、水路、民航分別運送旅客2.67億人、32.8億人、4345萬人、4400萬人，同比分別增長11%、5.9%、2.1%、15.5%。春節(jié)假期，7座以下小型客車享受免費通行政策，全國收費公路交通流量累計達(dá)到16318萬輛次，同比增長16.7%，其中小型客車交通流量15094萬輛次，占總流量的92.5%，比去年同期增長20.6%。
    七、安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
    1－2月份，全國共發(fā)生運輸船舶水上交通事故28.5起、死亡失蹤26人，同比減少6.5起、2人。共組織、協(xié)調(diào)海（水）上搜救行動311次，人員搜救成功率97.4%。交通運輸工程建設(shè)領(lǐng)域共發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起，同比減少2起,死亡4人,與上年同期持平。港口發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起、死亡2人,較上年同期減少2起、2人。道路運輸領(lǐng)域發(fā)生較大以上等級營運車輛事故26起，死亡109人，同比分別下降42.2%和52.2%。春運期間，全國涉及人員傷亡的道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)較去年春運分別下降31.6%和38.5%。
    供熱運行分析報告篇五
    今年以來，我縣主動適應(yīng)外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，用心應(yīng)對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分利用內(nèi)部各種用心因素，不斷克服經(jīng)濟(jì)運行中存在的新問題和新困難，緊扣調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革、惠民生的主題不放松，一季度全縣經(jīng)濟(jì)運行開局穩(wěn)定，發(fā)展態(tài)勢行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
    一、一季度我縣八大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)在全市狀況比較。
    （一）實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）25018萬元，同比增長7.9%，高比全市0.6個百分點，排全市12個縣市區(qū)第4位、東部6個縣第2位。
    （二）完成規(guī)模工業(yè)增加值63088萬元，同比增長5.8%，低于全市0.2個百分點，排全市第8位、東部6縣第4位。
    （三）完成固定資產(chǎn)投資171973萬元，同比增長14.9%，高出全市0.1個百分點，排全市第6位、東部6縣第3位。
    （四）社會消費品零售總額185783萬元，同比增長11.5%，低于全市0.1百分點，排全市第4位，東部6縣第3位。
    （五）完成財政總收入28389萬元，同比增長22.67%，高出全市5.12個百分點，排全市第2位、東部6縣第2位。
    （六）實際利用內(nèi)資275070萬元，同比增長21.5%，低于全市0.16個百分點，排全市第6位、東部6縣第5位。
    （七）實現(xiàn)進(jìn)出口總額853萬美元，完成進(jìn)度的16%，排全市第4位、東部6縣第2位。
    （八）實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入3314元，同比增長11%，高出全市0.6個百分點，排全市第12位。其中：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5576元，增長9.8%，低于全市0.2個百分點，排全市第8位、東部6縣第4位；農(nóng)民人均可支配收入2272元，增長12.2%，低于全市0.3個百分點，排全市第9位、東部6縣第5位。
    二、一季度經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)的主要特點。
    （一）總體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)。一季度實現(xiàn)gdp250187萬元，同比增長7.9%。其中一產(chǎn)業(yè)62834萬元，同比增長2.4%；二產(chǎn)業(yè)65488萬元，同比增長4.2%；三產(chǎn)業(yè)121865萬元，同比增長12.9%。三次產(chǎn)業(yè)比分別為25.1：26.2：48.7。第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)77.7%，成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。
    （二）農(nóng)業(yè)備耕有序。一季度農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值110739萬元，增長2.4%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值14925.7萬元，增長2.2%，林業(yè)產(chǎn)值5407.33萬元，增長6.8%，牧業(yè)產(chǎn)值85721.34萬元，增長1.8%，漁業(yè)產(chǎn)值3394.8萬元，增長5.1%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1289.89萬元，增長7.6%。呈現(xiàn)如下特點：一是農(nóng)業(yè)種糧用心性有所下降，盡管國家繼續(xù)實行農(nóng)業(yè)“三項補貼”等惠農(nóng)政策，但仍然對種糧刺激性不大；二是規(guī)模種植發(fā)展形勢良好，經(jīng)多年培育和措施激勵，流轉(zhuǎn)土地的種植大戶在不斷增多；三是糧食作物結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)稻種植計劃在七成以上；四是生豬價格持續(xù)高位震蕩，養(yǎng)殖效益提高，前景樂觀；五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格穩(wěn)中有降。
    （三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨緩。因“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”的政策影響，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期。一季度完成工業(yè)增加值55881萬元，同比增長4.8%。全縣74家規(guī)模工業(yè)企業(yè)1-3月實現(xiàn)增加值63088萬元，增長5.8%。后期走勢仍不樂觀，工業(yè)用電量處于較快的下降通道。
    （四）固定資產(chǎn)投資增速回落。1-3月，全縣完成固定資產(chǎn)投資171973萬元，同比增長14.9%，增幅比去年同期回落7.1個百分點。完成產(chǎn)業(yè)投資42056萬元，占總投資的24.5%；工業(yè)投資74730萬元，同比下降6.7%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資43958萬元，增長35%；第二產(chǎn)業(yè)完成74730萬元，下降6.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成50785萬元，增長2.6%。億元以上項目6個，總投資58673萬元；5000萬元以上項目19個，投資101343萬元，增長40.58%；5000萬元以下項目97個，投資171973萬元，增長14.9%。
    （五）商業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定。1-3月，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額185783萬元，同比增長11.5%，較去年同期回落了1.6個百分點。限額以上單位實現(xiàn)社會消費品零售額73.55億元，同比增長27.9%。其中城鎮(zhèn)176630.1萬元，增長11.55%，鄉(xiāng)村8263萬元，增長10.77%；批發(fā)業(yè)21741.3萬元，增長11.36%；零售業(yè)142144.5萬元，增長11.53%；住宿業(yè)1349.7萬元，增長11.19%；餐飲業(yè)20547.6萬元，增長11.58%。
    （六）金融信貸運行穩(wěn)健。3月末金融機構(gòu)各項存款余額1820520萬元，比年初增加129299萬元。金融機構(gòu)各項貸款余額為664435萬元，比年初增加59528萬元。存貸比100：36.5。不良貸款率為2.7%。
    （七）財政收支持續(xù)增長。1-3月，全縣完成財政總收入28389萬元，同比增長22.67%，其中一般預(yù)算收入23336萬元，增長31.06%。全縣一般預(yù)算支出118342萬元，同比增長45.58%。其中教育支出增長94.31%，社會保障和就業(yè)支出增長65.25%，農(nóng)林水事務(wù)支出增長72.88%。
    （八）居民收入穩(wěn)步提高。一季度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入到達(dá)3341元，同比增長11%，其中城鎮(zhèn)居民收入5576元，增長9.8%，農(nóng)村居民收入2272元，增長12.2%。
    三、存在的問題和原因。
    （一）工業(yè)增速嚴(yán)重受阻。一是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)觸底回升勢頭相對滯后。二是規(guī)模工業(yè)企業(yè)同比增幅縮減。南方水泥、雙雄礦業(yè)等企業(yè)增長勢頭銳減，增速與去年同期相比，分別回落15個百分點、12個百分點。四是部分企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。規(guī)模工業(yè)中停產(chǎn)7家，占總個數(shù)的9.5%。
    （三）、投資增速出現(xiàn)較大跳空缺口。與同期比增速回落7.1個百分點。原因有三：一是大項目少小項目多的局面不斷加劇。今年5000萬元以上項目和房地產(chǎn)投資透過國家平臺實行聯(lián)網(wǎng)直報，一季度全縣投資項目1754個，我縣19個，僅占1.1%。到目前為止，全縣總投資項目106個，5000萬元以上項目僅占全部投資項目比重為17.9%；其中億元項目6個，占全部項目的5.7%。二是社會投資不斷降溫。主要體此刻房地產(chǎn)等行業(yè)投資方面，20以來，多數(shù)開發(fā)企業(yè)的庫存一向呈上升趨勢，投資熱情降溫。一季度房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2550萬元，同比下降60%。三是三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)不盡合理。一季度三次產(chǎn)業(yè)完成投資分別比上年同期增長35%、－6.7%和2.6%，第二產(chǎn)業(yè)投資增速明顯低于一、三產(chǎn)業(yè)。
    （一）采取有力措施，全力打開工業(yè)回升空間。一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)揮主導(dǎo)行業(yè)支撐作用。一方面著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，盤活生產(chǎn)潛力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次；另一方面重點扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)個性是深度加工和精深加工業(yè)，以茶油、大米為主導(dǎo)，重點發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品，發(fā)展我縣特色系列深加工食品。二是增強重點企業(yè)生產(chǎn)活力，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐水平。加強生產(chǎn)調(diào)度和數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警分析，定期掌握重點行業(yè)和重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，充分發(fā)揮重點骨干企業(yè)對工業(yè)增長的強大引擎作用。三是加強資金要素保障力度。用心搭建銀政銀企對接平臺，拓寬工業(yè)企業(yè)融資渠道。四是充分發(fā)揮園區(qū)集聚效益，讓大項目大企業(yè)盡快投產(chǎn)構(gòu)成新的增長力。要采取一系列有利于加快園區(qū)發(fā)展的政策措施，加大園區(qū)投入力度，著力優(yōu)化生產(chǎn)布局，使各類園區(qū)成為項目落地的集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載區(qū)，高新技術(shù)的先導(dǎo)區(qū)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶給新的支撐和發(fā)展動力。
    （二）狠抓項目管理，提升投資增長后勁。一是抓重大項目的引進(jìn)和開工。目前由于我縣5000萬元以上重大項目個數(shù)較少，對全部投資增長的主導(dǎo)作用下降，投資這駕馬車的拉動力不足。下階段務(wù)必下大力氣優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，搶抓政策機遇，用心籌措資金，力促投資項目個性是重大項目的引進(jìn)和開工建設(shè)。二是加強部門協(xié)作，積積申報大項目，好項目。各部門應(yīng)盡快全面進(jìn)行重大項目的申報入庫，確保投資總量平穩(wěn)增長。
    （三）加強稅收征管和入庫工作，激發(fā)財政收入增長動力。要主動適應(yīng)稅收改革新常態(tài)，著力抓好“營改稅”和建安稅，消費稅等稅收的征管和入庫工作，做大總量，提升增量，確保質(zhì)量，扎實推進(jìn)我縣財政工作持續(xù)健康發(fā)展。
    供熱運行分析報告篇六
    ****年對于河化公司來說是充滿商機、極具？戰(zhàn)的一年。由于受國際磷銨價格和海運費上漲帶動以及國內(nèi)市場需求的增長，預(yù)期磷銨市場將出現(xiàn)旺銷勢頭；而原材料供應(yīng)運輸緊張、價格上漲和電力不足又嚴(yán)重制約企業(yè)生產(chǎn)。
    如何？住機遇，把握商機，去年底鹿化公司對外部市場環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部狀況進(jìn)行了充分研究，提出以“管理重嚴(yán)、生產(chǎn)重穩(wěn)、經(jīng)營重效、挖潛重實、員工重責(zé)、發(fā)展重謀”作為****年度經(jīng)營工作方針，制定了年度經(jīng)營計劃。經(jīng)董事會批準(zhǔn)，****年度的經(jīng)營目標(biāo)是生產(chǎn)磷銨22萬噸，實現(xiàn)銷售收入4.13億元，年度虧損額控制在8,500萬元以內(nèi)。
    一季度在股東單位和政府有關(guān)部門的支持下，公司董事會正確領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)營班子積極組織實施，克服了原材料供應(yīng)緊張及電力不足等困難，狠抓工藝、設(shè)備管理，做好平衡調(diào)度，想方設(shè)法解決原材料供應(yīng)和電力不足等問題，使生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
    同時抓住國際市場價格上漲機遇，加大產(chǎn)品出口力度，取得了較好的銷售收益。一季度共計生產(chǎn)磷銨64,197.55噸，完成年度目標(biāo)任務(wù)的30%；銷售磷銨70,806.01萬噸，實現(xiàn)銷售收入13,280.63萬元，完成年度銷售收入的32%；經(jīng)營虧損957.32萬元。與上年一季度相比，磷銨產(chǎn)量增長72%，銷量增長43%；虧損額下降74.07%。一季度可說是產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)銷率達(dá)110%，資金回籠率100%，實現(xiàn)開門紅，為全面完成年度經(jīng)營目標(biāo)帶來了良好開端。以下將有關(guān)情況分別分析匯報。
    一、一季度經(jīng)營狀況。
    （一）生產(chǎn)穩(wěn)定、產(chǎn)量增加、消耗下降。
    一季度強調(diào)生產(chǎn)重穩(wěn)，進(jìn)一步加強生產(chǎn)設(shè)備管理和工藝指標(biāo)分析、控制，并針對上年四季度高負(fù)荷生產(chǎn)運行出現(xiàn)的一些列問題，多次召開專題會議，解決制約生產(chǎn)的瓶頸問題。同時加強對員工的崗位培訓(xùn)和安全教育，強調(diào)員工重責(zé)，提高員工責(zé)任心，杜絕重大安全事故發(fā)生，使設(shè)備完好率、開車率、工藝指標(biāo)合格率不斷提高，各裝置基本實現(xiàn)了長周期、安全、穩(wěn)定運行，產(chǎn)量大幅上升，消耗明顯下降。除氟化鋁外，液氨、硫酸、磷酸、磷銨全部達(dá)產(chǎn)并超額完成產(chǎn)量計劃。其中：
    1、產(chǎn)量。
    1、磷銨生產(chǎn)64,197.55噸，完成年計劃的29.18%。磷銨開車率比上年同期提高60%，產(chǎn)量增加26,966.90噸，增長72%。
    2、磷酸生產(chǎn)30,440.86噸，完成年計劃的28.99%。磷酸開車率比上年同期提高27%，產(chǎn)量增加11,884.76噸，增長64%。礦耗（磷礦）由上年同期的4.3467噸降至3.9557噸，下降9%。
    3、硫酸生產(chǎn)101,280.00噸，完成年計劃的27.52%。硫酸開車率比上年同期提高4%，產(chǎn)量增加25,014.94噸，增長33%。
    4、液氨生產(chǎn)14,417.59噸，完成年計劃的26.21%。合成氨開車率比上年同期降低3%，產(chǎn)量增加5,447.79噸，增長61%。
    5、氟化鋁生產(chǎn)393.55噸，完成年計劃的13.12%。氟化鋁開車率比上年同期降低——%，產(chǎn)量增（減）——噸，增長（下降）——%。
    產(chǎn)品產(chǎn)量對比表。
    項目產(chǎn)品上年一季度實際本年度計劃本年一季度與上年同比。
    實際完成年計劃%增減量（噸）增減%。
    2、消耗。
    1、合成氨煤耗由上年同期的1.5909噸降至1.4201噸，下降10.74%,；耗蒸氣由上年的3.2023噸降至2.9814噸，下降6.7%；電耗由上年的1,975.09度降至1,737.66噸，下降12%。
    2、硫酸電耗由上年的142.36度至131.38度，下降7.7%。
    3、磷酸礦耗（磷礦）由上年同期的4.3467噸降至3.9557噸，下降9%,；酸耗（硫酸）由上年的2.9711噸降至2.6854噸，下降9.62%；電耗由上年的279.52度降至204.17度，下降27%。
    4、磷銨氨耗由上年同期的0.2283噸降至0.2253噸，下降1.3%,；酸耗（磷酸）由上年的0.4908噸降至0.4721噸，下降3.81%；電耗由上年的41.4度降至30.63度，下降26%。
    5、氟化鋁——。
    （二）原材料供應(yīng)緊張、價格上漲。
    一季度兩煤兩礦供應(yīng)因鐵路運輸緊張，原材料采購價格上漲。其中。
    （1）煙煤由上年同期240元/噸升至285元/噸，增加45元/噸，上漲19%；
    （2）無煙煤由上年同期400元/噸升至480元/噸，增加80元/噸，上漲20%；
    （3）硫鐵礦由上年同期128元/噸升至160元/噸，增加32元/噸，上漲25%；
    （4）磷礦由上年同期218元/噸升至235元/噸，增加17元/噸，上漲8%；
    供熱運行分析報告篇七
    年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是有效應(yīng)對國際金融危機、加快老工業(yè)區(qū)振興的關(guān)鍵之年，更是為“十二五”規(guī)劃實施奠定良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新起點和新跨越，全區(qū)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“一二三四五”的總體發(fā)展思路和要求，以工作項目為總抓手，緊抓保增長、保民生、保穩(wěn)定，一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步延續(xù)回升向好的勢頭，實現(xiàn)了良好的開局。
    一、一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計情況。
    （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況平穩(wěn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)預(yù)期良好。
    今年我區(qū)加大了各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的力度，農(nóng)民生產(chǎn)的積極性進(jìn)一步高漲。今年以來，我區(qū)氣候、地墑條件良好，小麥生長總體向好，夏糧有望獲得好收成。畜牧業(yè)生產(chǎn)略有增長，一季度，全區(qū)豬、羊、家禽存欄量分別為3.8萬頭、3萬只、72.4萬只。肉類產(chǎn)量3835噸，同比增長9.6%；禽蛋產(chǎn)量2643噸，同比增長9.7%；奶類產(chǎn)量974.4噸，同比增長8.8%。
    （二）工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)效益加快回升。
    （三）項目建設(shè)加快推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。
    （四）假日經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯，消費品市場繁榮活躍。
    （五）對外貿(mào)易恢復(fù)性增長，實現(xiàn)了開門紅。
    （六）財稅狀況有所好轉(zhuǎn)，金融市場運行平穩(wěn)。
    （七）居民收入穩(wěn)步增長，物價水平持續(xù)走高。
    雖然全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，但是國際金融危機的影響和不確定因素依然存在，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢不容樂觀。
    （一）工業(yè)企業(yè)發(fā)展仍然面臨諸多困難。
    作為區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱的工業(yè)，增長的基礎(chǔ)仍然不穩(wěn)，企業(yè)增效的形勢仍較嚴(yán)峻，提升規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的壓力依然較重。
    二是工業(yè)企業(yè)能源供應(yīng)嚴(yán)重不足。我區(qū)的企業(yè)（陶瓷、耐火材料等）均以清潔燃料——天然氣為主，但目前，企業(yè)普遍存在天然氣供應(yīng)壓力不足的情況，達(dá)不到窯爐供熱要求，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量也達(dá)不到要求，嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。此外，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營還受到限電措施的'影響，電價的上漲使企業(yè)的用電成本增長了2.3%。
    （二）對外貿(mào)易形勢依然嚴(yán)峻。
    由于國際經(jīng)濟(jì)形勢尚不明朗，外需市場總體仍較為低迷，我區(qū)外貿(mào)出口仍未擺脫下行局面。去年以來，全區(qū)外貿(mào)出口一直呈負(fù)增長，而且這種趨勢年內(nèi)難以得到根本改變。西方國家經(jīng)濟(jì)是真正企穩(wěn)復(fù)蘇還是短暫回升，存在很大不確定性。危機對我國外貿(mào)的負(fù)面影響還在延續(xù)，隨著競爭的加劇，與西方國家的貿(mào)易摩擦也日趨增加，貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭力會受到一定影響。
    （三）財政收支壓力較大。
    受部分重點企業(yè)稅收下滑、結(jié)構(gòu)性減稅免費、新增稅源相對較少等因素影響，財政增收的難度進(jìn)一步加大，同時，隨著保增長、擴(kuò)內(nèi)需、重民生等政策的出臺，剛性支出大幅增加，財力缺口進(jìn)一步加大。
    （四）城鄉(xiāng)居民增收壓力大。
    金融危機使我區(qū)經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊，目前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的初期，在逐步恢復(fù)的過程中還存在很大的不確定性，城鄉(xiāng)居民以及單位職工的收入缺少有力的增長因素，增收的壓力依然很大。
    （一）全力抓好項目建設(shè)，確保投資持續(xù)快速增長。
    二是做好項目的融資工作，深化銀企合作，最大限度地增加信貸規(guī)模，放寬市場準(zhǔn)入，充分調(diào)動民間資本的投資積極性，保障項目建設(shè)的資金需求；三是優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，積極落實土地、資金、能評、環(huán)評及基礎(chǔ)配套，盡快形成實物工作量。
    （二）實施工業(yè)調(diào)整提升工程，鞏固工業(yè)生產(chǎn)回升基礎(chǔ)。
    三是增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)以多種形式與科研院所和高等院校聯(lián)合，建立技術(shù)聯(lián)盟，聯(lián)合攻關(guān)，人才共用，成果共享。深入實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和品牌化戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品。
    （三）積極促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    以圍繞我區(qū)文化特色產(chǎn)業(yè)為中心，以打造“魯中休閑文化名城”為指導(dǎo)，大力調(diào)活發(fā)展服務(wù)業(yè)。培植一批規(guī)模大、實力強的商貿(mào)物流企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)、信息咨詢企業(yè)，抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快文化資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。
    （四）著力改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
    大力改善中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)居民就業(yè)。加強對困難群體特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，解決好大學(xué)生就業(yè)問題。調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，建立和完善與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的長效工資增長機制，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入水平。
    供熱運行分析報告篇八
    今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大,特別是6月份廣西又遇到局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害等困難，全區(qū)上下在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊緊圍繞“五穩(wěn)”，狠抓“41條”降成本政策措施落實，全力以赴做好穩(wěn)增長的各項工作，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。上半年,全區(qū)生產(chǎn)總值增長7.2%，比一季度提高0.2個百分點。但工業(yè)增長仍有較多不確定因素，工業(yè)投資、民間投資持續(xù)低位增長，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。
    一、經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)，主要指標(biāo)保持增長。
    上半年，廣西生產(chǎn)總值7311.64億元，按可比價格計算，同比增長7.2%，增速比全國高0.5個百分點，比一季度提高0.2個百分點，增速排全國第21位、西部第9位。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值769.92億元，增長3.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3606.90億元，增長7.6%，其中工業(yè)增加值3090.04億元，增長7.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2934.82億元，增長7.8%。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為4.2%、53.4%、42.4%，其中工業(yè)貢獻(xiàn)率為44.8%。
    （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定。
    上半年，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值803.36億元，同比增長3.3%，比一季度提高1.1個百分點。其中，種植業(yè)增加值275.96億元，增長6.1%；牧業(yè)304.26億元，下降1.2%；林業(yè)67.46億元，增長6.6%；漁業(yè)122.23億元，增長4.0%。種植業(yè)、牧業(yè)增速分別比一季度提高0.9和1.8個百分點，林業(yè)增速回落3.8個百分點，漁業(yè)持平。
    上半年，全區(qū)春播糧食面積1398.71千公頃，同比增長2%，增速比上年同期提高3.1個百分點。蔬菜、水果生產(chǎn)保持良好發(fā)展勢頭，其中，蔬菜產(chǎn)量1377.86萬噸，同比增長4.7%；初步統(tǒng)計，園林水果245.11萬噸，增長9.7%；熱帶水果喜獲豐收，產(chǎn)量123.32萬噸，增長12.8%，其中香蕉增長7.5%、荔枝增長10.1%、芒果增長17.5%。畜牧業(yè)生產(chǎn)總體降幅收窄，其中活禽出欄3.86億羽，增長2.5%，較一季度提高了0.5個百分點；生豬出欄1661.90萬頭，下降4.1%，降幅較一季度收窄1.8個百分點；牛、羊出欄分別增長0.2%和0.5%，較一季度分別提高0.4和0.6個百分點；全區(qū)肉類總產(chǎn)量203.67萬噸，下降1.5%，其中豬牛羊肉138.02萬噸，下降3.3%，降幅收窄0.3個百分點。水產(chǎn)品產(chǎn)量149.76萬噸，增長4.1%，其中海水產(chǎn)品79.87萬噸，增長3.6%。
    （二）工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升。
    上半年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.6%，高于全國1.6個百分點，比一季度提高0.3個百分點，排全國第13位，西部第6位。
    超八成主要行業(yè)實現(xiàn)增長。全區(qū)40個大類工業(yè)行業(yè)中，有35個實現(xiàn)正增長，占行業(yè)面的87.5%，比1-5月提高5個百分點。17個行業(yè)增速高于全區(qū)，占行業(yè)面的42.5%。其中，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比增長19.3%，非金屬礦物制品業(yè)增長17.9%，電氣機械和器材制造業(yè)增長13.3%，計算機通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長11.8%，通用設(shè)備制造業(yè)增長11.5%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長11.3%，木材加工和木竹藤棕草制品業(yè)增長10.3%。
    非公有工業(yè)貢獻(xiàn)率上升。非公有工業(yè)增加值增長9.3%，高于全區(qū)1.7個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)比重為71.0%，比一季度提高1.3個百分點；對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到84.5%，比一季度提高2.3個百分點。
    小微企業(yè)較快增長。上半年，小微工業(yè)企業(yè)增加值同比增長11.4%，高于全區(qū)3.8個百分點，對全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)47.7%。
    企業(yè)利潤平穩(wěn)增長。1-5月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額371.40億元，同比增長14.7%。其中，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長98.0%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長84.1%，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長12.1%，汽車制造業(yè)增長4.0%。虧損面有所收窄，1-5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面為20.5%，同比收窄2.3個百分點。
    產(chǎn)銷持續(xù)向好，資金周轉(zhuǎn)加快。上半年，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)94.7%，比一季度提高3.2個百分點，比1-5月提高0.5個百分點。40個大類行業(yè)中有37個產(chǎn)銷率超90%，占行業(yè)面的92.5%。上半年，全區(qū)工業(yè)出口交貨值同比增長26.5%，比一季度提高5.4個百分點。1-5月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)成品存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)為16.8天，同比減少1.1天。
    （三）固定資產(chǎn)投資保持增長。
    上半年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資8351.89億元，同比增長13.7%，增速比一季度回落0.4個百分點，比1-5月提高0.3個百分點，比全國高4.7個百分點，排全國第8位，西部第6位。
    從產(chǎn)業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)投資增速明顯快于二產(chǎn)。上半年，全區(qū)第一產(chǎn)業(yè)投資435.51億元，同比增長14.7%；第二產(chǎn)業(yè)投資3358.85億元，增長6.7%，其中工業(yè)投資3267.74億元，增長6.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資4557.54億元，增長19.5%。
    從主要投資領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和企業(yè)技術(shù)改造投資保持較快增長。上半年，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2711.84億元，同比增長22.3%，其中，電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)投資增長46.7%，電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長25.6%，教育投資增長26.6%，水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資增長18.3%。全區(qū)房地產(chǎn)投資941.68億元，增長17.6%，增速比一季度提高3.1個百分點，其中，住宅投資680.21億元，增長16.0%。企業(yè)技術(shù)改造投資2721.46億元，同比增長16.0%，比投資平均增速高2.3個百分點，企業(yè)技術(shù)改造投資占投資比重為32.6%，同比提高0.6個百分點。
    （四）進(jìn)出口降幅持續(xù)收窄。
    上半年,全區(qū)進(jìn)出口總值1381.69億元（人民幣，下同），同比下降4.0%，降幅比一季度收窄6.9個百分點。其中，出口681.59億元，下降8.7%，降幅比一季度收窄11.7個百分點。
    從貿(mào)易方式看，加工貿(mào)易同比增長6.3%，比一季度回落6.9個百分點；邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口同比下降12.5%，降幅收窄15.7個百分點；一般貿(mào)易下降13.4%，降幅收窄4.4個百分點。
    從貿(mào)易國別（地區(qū)）看，對東盟進(jìn)出口同比下降3.2%，比一季度收窄9.1個百分點，其中對越南進(jìn)出口增長0.3%，對柬埔寨進(jìn)出口增長165.1%，對老撾進(jìn)出口增長202.8%。
    （五）交通運輸增速有所回升，郵電業(yè)務(wù)高速發(fā)展。
    在高鐵和動車?yán)瓌酉拢珔^(qū)交通運輸增速有所回升。上半年，全區(qū)客貨運輸周轉(zhuǎn)量同比增長4.7%，比1-5月提高0.8個百分點。鐵路客運量同比增長21.3%，旅客周轉(zhuǎn)量增長12.3%；公路貨運量增長4.8%，貨物周轉(zhuǎn)量增長5.9%。
    北部灣港吞吐量增速加快。上半年，廣西北部灣港吞吐量同比增長3.3%，比1-5月提高1.3個百分點。
    在飛速發(fā)展的4g網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)購帶動下，全區(qū)郵電業(yè)務(wù)繼續(xù)保持高速增長勢頭。上半年，全區(qū)郵電業(yè)務(wù)總量同比增長51.7%，比上年同期提高28.5個百分點；其中郵政業(yè)務(wù)總量同比增長40.0%，同比提高14.8個百分點。
    上半年，全區(qū)商品房銷售面積1598.34萬平方米，同比增長16.0%，增速比一季度回落2.4個百分點，其中住宅銷售面積1487.01萬平方米，增長19.9%，回落1.9個百分點。商品房銷售額829.97億元，同比增長19.9%，其中住宅銷售額737.72億元，增長28.4%。
    （七）民生指標(biāo)平穩(wěn)增長。
    居民消費價格溫和上漲。上半年，廣西居民消費價格（cpi）同比上漲2.1%，漲幅與全國持平。其中，城市上漲2.4%，農(nóng)村上漲2.4%。八大類商品及服務(wù)價格呈“七漲一降”，其中食品煙酒類價格上漲5.2%，醫(yī)療保健類上漲4.0%，衣著類上漲1.7%，教育文化和娛樂類上漲1.6%，其他用品和服務(wù)類上漲0.8%，居住類上漲0.3%，生活用品及服務(wù)類上漲0.1%；交通和通信類下降2.0%。6月份，cpi同比上漲1.6%，環(huán)比下降0.2%。
    消費品市場總體平穩(wěn)。上半年，全區(qū)社會消費品零售總額3252.81億元，同比增長9.8%,比上年同期提高0.8個百分點，低于全國0.5個百分點，增速排全國第20位、西部第8位。
    按銷售單位所在地分,城鎮(zhèn)社會消費品零售總額2865.52億元，同比增長9.7%，比上年提高0.9個百分點；農(nóng)村387.29億元，增長10.7%，提高0.6個百分點。
    分商品類別看，汽車類同比增長9.0%，比上年同期提高6.2個百分點；石油及制品類由上年同期下降5.3%轉(zhuǎn)為增長2.1%；中西藥品類增長17.6%，提高0.8個百分點；日用品類由上年同期下降1.7%轉(zhuǎn)為10.2%。
    社會消費品零售總額增速小幅回升并趨穩(wěn)。201x年上半年以來全區(qū)社會消費品零售總額增速持續(xù)回升并趨穩(wěn)，增速分別為9.0%、9.2%、10.0%、9.9%和9.8%。
    201x年上半年，全區(qū)社會消費品零售總額3252.81億元，比同期1541.79億元翻一番。
    居民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)村外出務(wù)工收入繼續(xù)增加。上半年，全區(qū)居民人均可支配收入9170元，同比名義增長9.3%，扣除價格因素實際增長7.1%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14024元，同比名義增長7.9%，扣除價格因素實際增長5.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入5342元，同比名義增長10.3%，扣除價格因素實際增長7.7%。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為2.63，比上年同期縮小0.05。全區(qū)居民人均可支配收入中位數(shù)7806元，同比名義增長8.2%。二季度末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力總量923萬人，比上年同期減少39萬人，下降4.1%。外出務(wù)工勞動力月均收入3013元，同比增長5.5%。
    失業(yè)率保持較低水平。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)23.43萬人，完成全年目標(biāo)的66.9%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4.47萬人，完成全年目標(biāo)的55.9%；就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)1.45萬人，完成全年目標(biāo)的72.4%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)42.76萬人次，完成全年目標(biāo)的77.7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.95％，低于年度控制目標(biāo)1.55個百分點，保持較低水平。
    保障性安居工程進(jìn)展順利。截至6月25日，全區(qū)保障性安居工程完成投資138.64億元，同比增長9.7%，占全年計劃總投資242億元的57.3%。新開工13.16萬套，完成年度目標(biāo)任務(wù)的79.9%；基本建成5.16萬套，完成72.7%；新增分配入住3.98萬套，完成52.6%。其中，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)完成137.8%，棚戶區(qū)（危舊房）改造完成47.7%，城市棚戶區(qū)（危舊房）改造完成48.2%，國有工礦棚戶區(qū)改造完成16.9%。
    財政收支平穩(wěn)增長。上半年，全區(qū)財政收入1306.32億元，同比增長8.9%，增速較上年同期回落0.5個百分點。一般公共預(yù)算收入837.51億元,增長8.5%，同比提高3.1個百分點。其中，稅收收入546.98億元,增長8.1%，同比提高0.8個百分點，占一般公共預(yù)算收入的比重為65.3%；非稅收入290.52億元，增長9.4%，同比提高7.6個百分點。
    上半年，全區(qū)一般公共預(yù)算支出2049.90億元,同比增長14.1%。其中，民生支出總額1642.78億元,增長13.4%,占一般公共預(yù)算支出的80.1%,比重較一季度提高0.7個百分點。在民生支出中，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出增長40.4%，住房保障支出增長34.3%，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出增長23.8%，社會保障和就業(yè)支出增長11.2%，教育支出增長8.3%。
    金融運行保持平穩(wěn)。6月末，全區(qū)金融機構(gòu)本外幣各項存款余額25040.95億元，同比增長14.8%，增速較上年同期提高6.8個百分點；本外幣各項貸款余額19448.28億元，增長12.5%，同比回落0.2個百分點。6月末，全區(qū)新增本外幣銀行貸款1328.89億元,同比多增110.42億元。
    工業(yè)品價格同比降幅收窄。上半年，全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（ppi）同比下降3.6%，降幅比一季度收窄0.7個百分點；6月份同比下降2.6%，環(huán)比由上月的上漲0.4%轉(zhuǎn)為下降0.4%。上半年，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格同比下降4.0%，6月份同比下降2.9%，環(huán)比上漲0.3%。
    二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。
    上半年，全區(qū)14個市中，有7個市增速高于全區(qū)平均水平,分別是防城港市增長10.1%，高于全區(qū)2.9個百分點；欽州市增長10.1%，高于全區(qū)2.9個百分點；百色市增長9.0%，高于全區(qū)1.8個百分點；玉林市增長8.2%，高于全區(qū)1.0個百分點；梧州市和北海市增長8.0%，高于全區(qū)0.8個百分點；貴港市增長7.6%，高于全區(qū)0.4個百分點。
    從兩區(qū)一帶看，上半年，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)gdp增長7.8%,增速比上年同期回落1.6個百分點；西江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)gdp增長7.1%，增速比上年同期提高0.1個百分點；桂西資源富集區(qū)gdp增長7.1%，增速比上年同期回落0.8個百分點。
    三、供給側(cè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。
    （一）“三去一降一補”取得新進(jìn)展。
    去產(chǎn)能方面，鋼鐵行業(yè)作為去產(chǎn)能攻堅領(lǐng)域之一，上半年粗鋼產(chǎn)量下降1.0%。去庫存方面，工業(yè)企業(yè)和商品房庫存出現(xiàn)積極變化。5月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)存貨同比下降3.0%，產(chǎn)成品存貨下降0.4%。6月末，商品房待售面積1645.83萬平方米，比3月末減少57.09萬平方米。去杠桿方面，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率有所下降，5月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為62.76%，比上年同期下降0.17個百分點。
    在降成本方面，企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本漲幅回落，1-5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比增長6.0%，漲幅同比回落2.4個百分點。5月份開始，國家全面實行營改增，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)稅金將會下降40%左右。
    補短板方面，薄弱領(lǐng)域投資增長較快。上半年，交通運輸倉儲和郵政業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長21.7%、18.3%和46.7%，快于全部投資增速8.0、4.6和33.0個百分點。
    （二）工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，新增企業(yè)拉動力顯現(xiàn)。
    高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速增長。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6.6%，分別比1-3月、1-4月和1-5月提高1.3、1.9和1.3個百分點。
    新增企業(yè)拉動力顯現(xiàn)。在各項“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”措施推動下，市場活力得到有效激發(fā)，新增企業(yè)數(shù)量大幅增長。上半年，全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)37家，比上年同期增加12家，拉動工業(yè)總產(chǎn)值增長4.2個百分點。
    工業(yè)用電量降幅持續(xù)收窄。上半年，全區(qū)工業(yè)用電量同比下降2.2%，分別比1-2月、1-3月、1-4月和1-5月降幅收窄1.7、0.3、0.2和0.1個百分點。
    （三）投資結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。
    一是服務(wù)業(yè)投資比重提高。上半年全區(qū)服務(wù)業(yè)投資占全部投資比重為54.6%，比上年同期提高2.7個百分點。二是高耗能行業(yè)投資比重下降。上半年高耗能行業(yè)投資增長1.7%，低于全部投資增速12.0個百分點，高耗能行業(yè)投資占全部投資比重為12.3%，同比下降1.4個百分點。三是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資較快增長，上半年全區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資388.03億元，同比增長20.2%，快于投資平均增速6.5個百分點。
    四、當(dāng)前需要關(guān)注的突出問題。
    當(dāng)前，廣西經(jīng)濟(jì)運行基本面保持穩(wěn)定，一些主要指標(biāo)出現(xiàn)積極變化。但同時也必須清醒看到，當(dāng)前廣西正處在轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，“三去一降一補”和供給側(cè)改革任務(wù)依然艱巨，經(jīng)濟(jì)運行筑底企穩(wěn)的基礎(chǔ)尚不牢固，經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題不容忽視。
    （一）局部出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，甘蔗種植面積持續(xù)下降。
    6月份，受強降雨影響，廣西局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害，截至6月30日，已有馬山、藤縣、柳江、柳城、鹿寨、融安等多縣區(qū)出現(xiàn)災(zāi)情。僅24日的強降雨就造成柳州市5個縣區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)192個村屯受災(zāi)。主要受災(zāi)作物是水稻、甘蔗、蔬菜、玉米、花生等；另有果園等經(jīng)濟(jì)園地受災(zāi)，全區(qū)種植業(yè)蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。上半年，全區(qū)種植業(yè)增加值275.96億元，同比增長6.1%，比上年同期回落1.2個百分點。
    201x年全區(qū)甘蔗播種面積923.01千公頃，同比下降2.4%，為連續(xù)第三年下降。除崇左市和北、防、欽四市外，其余10個市的甘蔗播種面積均不同程度下降，其中百色下降16.2%，來賓下降2.9%，兩市種植面積的比重占全區(qū)20%。雖然201x-201x榨季糖料蔗收購價格有所提高（約450元/噸），但未能調(diào)動蔗農(nóng)積極性，新一輪甘蔗種植面積仍呈下降的勢頭。
    （二）工業(yè)增長仍存在較多不確定因素。
    盡管上半年規(guī)上工業(yè)增加值增速較一季度加快，但加速中仍存在不少問題。
    新動力發(fā)展仍處于相對弱勢。全區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速和比重仍在低位徘徊，且出現(xiàn)減速和乏力的苗頭。上半年，全區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6.6%，同比下降11.2個百分點，低于全區(qū)1.0個百分點；占全區(qū)比重為7.9%，分別比1-2月、1-3月和1-4月下降0.4、0.2和0.3個百分點。
    舊動力仍處于主導(dǎo)地位。在全國“去產(chǎn)能、去庫存”的大背景下，全區(qū)高耗能行業(yè)不降反增。上半年，全區(qū)高耗能行業(yè)增加值同比增長10.6%，高于全區(qū)3.0個百分點，高于上年同期2.5個百分點，對全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)52.9%，依然處于工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位。
    需求不足的問題依然突出。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營狀況調(diào)查結(jié)果顯示，22.9%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)認(rèn)為二季度生產(chǎn)能力沒有充分發(fā)揮的'原因是產(chǎn)品需求減少、訂單不足。黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等行業(yè)產(chǎn)能過剩問題相對突出，三個行業(yè)調(diào)查企業(yè)中認(rèn)為所在行業(yè)本季度產(chǎn)能過剩情況處于非常嚴(yán)重和比較嚴(yán)重情況的比重分別為63.6%、52.9%和50.8%。
    主要工業(yè)產(chǎn)品出廠價格走勢仍然低迷。因全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)處于疲軟狀態(tài)，主要工業(yè)產(chǎn)品出廠價格走勢仍然低迷。上半年，全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降3.6%，已連續(xù)53個月下降。6月底，成品糖5500元/噸和電解鋁12620元/噸，仍處于較低價位，鐵合金價格同比下降11.7%，電解金屬錳下降8.3%，錫下降2.9%。
    停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量仍居高不下。在當(dāng)前仍未明朗的經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)生產(chǎn)意愿仍受到多種因素制約。上半年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)443家，僅比上年同期減少8家，停產(chǎn)企業(yè)占全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重為8.2%。
    工業(yè)用電量增速仍未轉(zhuǎn)正。受企業(yè)生產(chǎn)意愿普遍不高、停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量居高不下等因素影響，全區(qū)工業(yè)用電量仍未實現(xiàn)正增長。上半年，全區(qū)工業(yè)用電量同比下降2.2%，已連續(xù)16個月呈下降態(tài)勢。
    各市工業(yè)發(fā)展差距懸殊。上半年，全區(qū)14個市中僅有防城港、欽州和賀州3市規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)兩位數(shù)增長，其余11市均為個位數(shù)增長。其中增速最高的賀州市（13.6%）與最低的河池市（0.6%）相差13.0個百分點。
    （三）投資增速回落，工業(yè)投資、民間投資增速持續(xù)走低。
    -，廣西投資保持20%以上的增速，201x年以來逐步放緩至20%以下，今年上半年全區(qū)投資增長13.7%，比上年同期回落4.8個百分點。
    投資增速回落的主要原因：
    一是工業(yè)投資大幅回落。-201x年上半年，廣西工業(yè)投資增速從35.9%的高位逐步回落到15.3%，今年以來回落至個位數(shù)增長。上半年，全區(qū)工業(yè)投資增長6.3%，低于去年同期7.4個百分點，低于一季度0.3個百分點。其中，制造業(yè)投資增長5.4%，同比回落10.0個百分點。31個制造業(yè)大類行業(yè)中，有19個行業(yè)投資增速同比回落，回落幅度較大的行業(yè)有：有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、石油加工煉焦和核燃料加工業(yè)、木材加工等。
    二是民間投資持續(xù)低迷。2011-201x年上半年，廣西民間投資增速從45.1%的高位回落到17.4%，今年3月份以來回落到個位數(shù)增長，上半年，全區(qū)民間投資增長7.4%，同比回落10.0個百分點，民間投資占投資比重為62.7%，同比下降3.8個百分點。
    三是大項目支撐乏力。今年上半年，全區(qū)新開工項目平均投資規(guī)模為3814萬元，同比下降5.3%。新開工項目中，億元以上項目僅占2.3%。全區(qū)億元以上項目完成投資1877.38億元，僅占全部投資的22.5%。
    （四）服務(wù)業(yè)部分指標(biāo)增速回落。
    客運量增速持續(xù)回落。上半年，全區(qū)客運量同比下降0.2%，比上年同期回落1.9個百分點。其中鐵路客運量增速從上年同期的58.3%高位回落至21.3%，回落幅度達(dá)37.0個百分點；公路客運量下降4.0%，降幅同比擴(kuò)大1.1個百分點；水路客運量下降3.3%，同比回落17.5個百分點。
    內(nèi)河港口吞吐量增速持續(xù)下跌。內(nèi)河港口吞吐量同比增速由1-4月的4.7%、1-5月的3.7%跌至上半年的2.9%，增速持續(xù)回落。
    五、幾點建議。
    當(dāng)前廣西經(jīng)濟(jì)下行的形勢依然嚴(yán)峻，企穩(wěn)回升趨勢尚不明朗，制約發(fā)展的突出問題不容忽視，全區(qū)各級各部門要緊緊圍繞“五穩(wěn)”和“41條”降成本政策措施，突出重點，定向發(fā)力，確保各項工作有序進(jìn)行。
    （一）圍繞“三去一降一補”，推動供給側(cè)改革。
    要緊緊圍繞“三去一降一補”工作，落實“41條”降成本政策措施，各級部門進(jìn)一步降低制度性交易成本，降低企業(yè)稅賦負(fù)擔(dān)和行政事業(yè)性項目收費，切實降低企業(yè)人工成本和財務(wù)融資等經(jīng)營性成本，降低物流成本。針對廣西電價較高的情況，切實落實降低工商業(yè)銷售電價，改進(jìn)企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)期間電費計算方式，繼續(xù)實施豐枯水季節(jié)性電價，開展峰谷分時電價政策試點等措施，提高廣西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場競爭力。
    大力發(fā)展適銷對路的產(chǎn)品，推動供給側(cè)改革，從提高廣西產(chǎn)品供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過創(chuàng)新矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，矯正供需錯位。
    （二）優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動傳統(tǒng)行業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。
    各級各部門切實做好服務(wù)工作，改善全區(qū)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。相關(guān)管理部門和產(chǎn)業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮自身信息資源優(yōu)勢，為工業(yè)企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)高效的市場購銷、產(chǎn)品發(fā)展趨勢等信息服務(wù)。積極探索政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的新機制。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用，撬動更多社會資本培育新型產(chǎn)業(yè)。將更多扶持給予民營中小企業(yè)、新增企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。切實為企業(yè)降低用電、物流、融資和人工成本。更好地為企業(yè)松綁、解扣，激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)新力和競爭力。
    改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，加快高新技術(shù)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升工作的同時，加大力度促進(jìn)高新技術(shù)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的壯大，改善舊動力，扶植新動力。推動糖業(yè)、鋁業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動，加快新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)的有機結(jié)合，推進(jìn)全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步發(fā)展。加快補齊沿?；A(chǔ)設(shè)施短板，合理布局修造船業(yè)，助推“三大定位”目標(biāo)實現(xiàn)。
    （三）擴(kuò)大有效投資，增強對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。
    一是加大工業(yè)投資力度。要加大工業(yè)技術(shù)改造投資力度，圍繞重點企業(yè)和產(chǎn)品，明確目標(biāo)和路徑，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施以生產(chǎn)自動化、管理信息化、流程綠色化、制造智能化為主要方向的新一輪技術(shù)改造，提升現(xiàn)有工藝設(shè)備水平、產(chǎn)品技術(shù)含量、生產(chǎn)服務(wù)流程，實現(xiàn)低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使其向精加工延伸、向中高端邁進(jìn)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。二是突出抓好統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目。要加強項目的爭取和立項，做好新開工一批重大項目的儲備。對符合條件的投資項目盡快開工建設(shè)，避免重大項目的銜接出現(xiàn)斷檔。對已開工的重大項目，要早日完善統(tǒng)計入庫材料，爭取早日入庫、入統(tǒng)，并大力推進(jìn)工程施工進(jìn)度，力爭施工項目早日完工。三是進(jìn)一步激活民間投資活力。落實促進(jìn)民間投資的有關(guān)政策，放寬民間投資市場準(zhǔn)入，加強和改善政府管理服務(wù)，發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動作用，加大對民間投資的金融支持，大力推進(jìn)政府和社會資本合作（ppp）模式，為民間資本營造良好市場環(huán)境，激發(fā)民間投資潛力。
    （四）促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，增強經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。
    在上半年全區(qū)進(jìn)出口降幅收窄的情況下，進(jìn)一步抓好自治區(qū)促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好33條措施的落地生效，力爭進(jìn)出口形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)。一是推進(jìn)邊境小額貿(mào)易增長。加快對邊境小額貿(mào)易支持政策的兌現(xiàn)，加大通關(guān)協(xié)調(diào)力度，穩(wěn)定企業(yè)信心，調(diào)整擴(kuò)大貨源，優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。二是繼續(xù)實施“加工貿(mào)易倍增計劃”。緊緊抓住國家最近出臺支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的政策機遇，立足實際，主動對接，邀請沿海地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)投資落戶廣西。三是加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)。加快組建廣西外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為中小微企業(yè)提供融資、物流、通關(guān)、結(jié)匯、退稅等一條龍的供應(yīng)鏈服務(wù)，實現(xiàn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的融合。
    供熱運行分析報告篇九
    今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，努力化解國際金融危機帶來的不利影響，在刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策組合拳的累積效應(yīng)下，全市經(jīng)濟(jì)下滑勢頭有所趨緩，一季度全市經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)仍處于調(diào)整中，市場需求不足狀況仍在進(jìn)一步發(fā)展，財政收入形勢不容樂觀。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局較好，畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。
    一季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局較好，農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)呈現(xiàn)全面增長的態(tài)勢。一季度全市實現(xiàn)農(nóng)林牧副漁業(yè)產(chǎn)值34.92億元，同比(按可比價格下同)增長5.49%，其中，農(nóng)業(yè)增長7.53%，林業(yè)增長4.96%，牧業(yè)增長4.92%，漁業(yè)增長3.87%。種植業(yè)中蔬菜產(chǎn)值增長7.53%，畜牧業(yè)中家禽產(chǎn)值增長12.44%。一季度，全市出售及自宰的肉禽達(dá)1333.06萬只，禽肉產(chǎn)量達(dá)1.94萬噸，同比增長14.45%。全市肉類總產(chǎn)為10.30萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)8.26萬噸，分別比上年增長7.90%和6.86%。
    (二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)低位運行，生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
    由于國際金融危機對實體經(jīng)濟(jì)的影響日益加深，我市工業(yè)受到了前所未有的影響，自去年四季度以來，我市工業(yè)均處在低位運行狀態(tài)。3月份，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值18.8億元，同比增長15.15%，比上月回落了16.86個百分點。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值45.17億元，增長16.7%，增幅比上月回落2.3個百分點，比去年同期下降7.0個百分點。但與去年11月、12月大幅下滑的情況相比，出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象。
    一是部分行業(yè)生產(chǎn)有所回升。一季度，全市36個行業(yè)有28個行業(yè)完成產(chǎn)值較上年同期增長,20個行業(yè)完成產(chǎn)值增幅達(dá)兩位數(shù)(不考慮價格因素)，一些主要行業(yè)增速仍然較低。
    二是xx石化效益有所好轉(zhuǎn)。1—2月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)182.55，比去年同期上升37個百分點，工業(yè)效益整體好轉(zhuǎn)，主要是xx石化效益有所好轉(zhuǎn)所致。1-2月，中石化xx分公司實現(xiàn)利潤1.13億元，去年同期虧損3億元，實現(xiàn)利稅近5億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅4成多，去年同期利稅為負(fù)。
    從工業(yè)目前存在問題看，我市工業(yè)生產(chǎn)形勢仍然較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為：
    一是支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)降幅過大，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)仍然艱巨。一季度我市石油加工煉焦業(yè)下降32.7%、電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)下降9.12%。另外非金屬礦物制品業(yè)、紡織業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)仍處于低速增長。由于我市重點行業(yè)和骨干企業(yè)生產(chǎn)下滑或低速增長，直接導(dǎo)致我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅縮水，給完成全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)增加了較大難度。
    二是企業(yè)開工明顯不足，企業(yè)用電量持續(xù)下降。一季度部分企業(yè)處于設(shè)備運轉(zhuǎn)較低的狀態(tài)。反映企業(yè)生產(chǎn)的重要指標(biāo)用電量明顯下降，3月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量為41641萬千瓦時，比上同期下降20.95%。1—3月份用電量為114571萬千瓦時，同比下降21.51%，這直接反映了企業(yè)生產(chǎn)狀況仍很困難。
    三是工業(yè)品出口受阻嚴(yán)重，產(chǎn)銷銜接水平降低。一季度全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值為159.44億元，同比僅增長2.03%，其中出口交貨值為9.87億元，同比減少7.17%，這是近年首次出現(xiàn)的。全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為93.76%，同比下降3.65個百分點，銷售不暢問題依然存在。
    四是工業(yè)品出廠價格連續(xù)回落，市場需求仍顯不足。工業(yè)品出廠價格(ppi)延續(xù)降勢，3月份下降9.32%，降幅比上月擴(kuò)大0.77個百分點。一季度平均下降8.7%(去年同期為上漲6.19%)，比全省低1.9個百分點。價格的持續(xù)下降，反映出相關(guān)產(chǎn)品需求仍然相對不足，前期產(chǎn)能過剩矛盾一時還難以徹底解決，工業(yè)生產(chǎn)增長明顯受到外需下降的抑制。
    (三)固定資產(chǎn)投資保持增長，房地產(chǎn)投資出現(xiàn)下降。
    1—3月份，全市城鄉(xiāng)50萬元以上及房地產(chǎn)開發(fā)完成投資(即城鎮(zhèn)50萬元以上、農(nóng)村非農(nóng)戶50萬元以上及房地產(chǎn)開發(fā)投資，下同)72.82億元，比去年同期增長33.4%，投資總體呈現(xiàn)增長態(tài)勢。但增幅較上月下降6.9個百分點，比去年同期(去年同期基數(shù)較高，去年1—3月投資增幅為62.2%，是xx年月度增幅最快的月份)下降28.8個百分點。其中，城鎮(zhèn)50萬元以上項目完成投資65.87億元，同比增長27.4%;房地產(chǎn)開發(fā)完成投資9.50億元，同比下降16%;農(nóng)村非農(nóng)戶完成投資6.95億元，同比增長45.5%。其運行主要特點：
    一是在建投資項目增多。今年1—3月份，全市城鄉(xiāng)50萬元以上在建投資項目1004個，比上年同期增加147個。
    二是三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長。從投資產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資2.65億元，同比增長54.9%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資37.01億元，同比增長39.9%，第三產(chǎn)業(yè)完成投資33.15億元，同比增長17.1%，占我市固定資產(chǎn)投資比重分別為：3.6：50.8：45.6。
    三是縣域投資增長較快。八縣(市)投資完成50.15億元，同比增長32.6%，城區(qū)完成投資22.67億元，同比增長21.5%。
    四是房地產(chǎn)投資下降。從房地產(chǎn)開發(fā)完成投資情況看，今年1—3月完成投資比去年同期下降15.2%。主要原因是去年同期xx碧桂園完成投資4億元，導(dǎo)致去年同期基數(shù)高。從商品房銷售情況看，商品房銷售面積為47.98萬平方米，同比增長49.6%，銷售額為11.14億元，同比增長83.2%。
    投資存在主要問題是新開工大項目少。今年1—3月新開工項目355個，均為億元以下項目。新開工項目計劃總投資、完成投資分別為47.56億元、18.48億元，與去年同期比分別增長6.7%、31.7%。
    (四)物價繼續(xù)走低，消費市場增勢逐步減緩。
    自去年5月份以來，我市居民消費價格(cpi)漲幅逐月回落，至今年2月份同比上漲僅為0.2%，3月份則進(jìn)一步演變?yōu)橄陆?.6%。從八大類商品看，食品、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健及個人用品、娛樂教育文化用品及服務(wù)等價格分別上漲0.1%、4.3%、0.6%和0.1%;煙酒及用品、衣著、交通和通信、居住等價格分別下降0.7%、2.5%、0.1%和9.7%。
    3月份，全市社會消費品零售總額18.86億元，增長15.4%，增幅比上月、去年同期分別回落4.3個和3.35個百分點，為xx年8月份以來最低水平。一季度，社會消費品零售總額67.95億元，增長19.3%，增幅比上月、去年同期分別回落2.6個和1.6個百分點。
    分地區(qū)看，農(nóng)村消費市場回落快于城市。3月份，縣及縣以下市場實現(xiàn)零售額為3.85億元和6.25億元，分別增長8.8%和14.0%，分別比上月回落8.1和4.7個百分點。分行業(yè)看，與上月相比，零售業(yè)增幅回落4.1個百分點，住宿和餐飲業(yè)增幅回落9.1個百分點。從一季度全市社會消費品零售總額看，增勢初顯減緩跡象。
    (五)地方財政收入持續(xù)減少，居民收入、在崗職工工資增勢趨緩。
    一季度，全市財政收入19.48億元，增長3.9%，增幅比上月提高4.3個百分點，比去年同期回落19.4個百分點。其中，地方財政收入10.23億元，同比減少4.2%，比上月、去年同期分別回落2.7個和38.3個百分點。地方財政收入中，稅收收入4.37億元，同比減少16.5%。
    受企業(yè)效益下滑影響，職工工資增幅放緩，加之部分企業(yè)裁員，影響了城鎮(zhèn)居民收入增長。一季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3600.66元，同比增長8.14%，增幅比上年同期下降8.78個百分點，其中家庭經(jīng)營性收入減少7.64%。一季度，全市在崗職工人均工資為5460元，同比增長14.6%。增幅比上年同期下降了11.8個百分點。
    (六)外貿(mào)出口嚴(yán)重受阻，外商直接投資下降。
    1—2月份，全市進(jìn)出口總額6699萬美元，下降3.71%，其中，出口4813萬美元，同比下降15.29%,是全球金融危機以來，我市出口首次出現(xiàn)負(fù)增長。其原因是金融危機對我市外貿(mào)出口企業(yè)的影響逐步顯現(xiàn)，目前我市一部分外貿(mào)企業(yè)訂單大幅減少，出口數(shù)量下降，資金回籠放緩，經(jīng)營利潤下滑。一季度，全市新批外商投資企業(yè)5家，合同利用外資3179萬美元，一季度實際利用外資4026萬美元，同比僅增長1.74%。其中外商直接投資比上年減少6.3%。
    相關(guān)數(shù)據(jù)表明，今年以來，世界經(jīng)濟(jì)形勢仍在繼續(xù)惡化，全國經(jīng)濟(jì)尚未出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)暖跡象。從我市一季度主要指標(biāo)數(shù)據(jù)看，盡管中央和地方擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策力度很大，但市場需求不足狀況仍在發(fā)展。
    二、幾點建議。
    當(dāng)前，xx經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的歷史發(fā)展時期，機遇與困難并存，在復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，如何在危機中搶抓機遇，在發(fā)展中尋求突破，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，需要全市上下共同奮斗和不懈努力。我們建議在以下幾個方面要進(jìn)一步加大力度：
    (一)擴(kuò)大投資保增長。把握國家宏觀政策，繼續(xù)把投資拉動作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的重要舉措。一是積極爭取中央預(yù)算投資項目。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資的機遇，積極爭取符合國家政策的項目進(jìn)“籠子”，爭取更多的國家項目資金對我市的支持。二是要加大招商引資力度。牢固樹立“項目立市”的理念，依托基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)大項目，積極引進(jìn)省內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)，突出抓好一批產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大、對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大拉動作用的產(chǎn)業(yè)項目，招大商、引巨資，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是要加大民間投資力度，優(yōu)化投資環(huán)境，加強對民間投資的引導(dǎo)，拓寬民間投資融資渠道，促進(jìn)民間投資加快發(fā)展。四是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。在擴(kuò)大投資規(guī)模的'同時，更加注重優(yōu)化調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要充分利用已有的大項目資源，促進(jìn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高項目投資水平，以大項目建設(shè)帶動固定資產(chǎn)投資規(guī)模的跨越式發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長。五是確保房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。加大對經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)的投入，以起到維持房地產(chǎn)投資增長和改善低收入者生活條件、擴(kuò)大消費的目的。在加大廉租住房建設(shè)和投入的同時，積極采取措施，引導(dǎo)房地產(chǎn)價格向合理水平過渡，緩解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金困難，推動房地產(chǎn)市場持續(xù)活躍，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)走上平穩(wěn)、健康、良性發(fā)展軌道。
    (二)搶抓工業(yè)穩(wěn)大局。要繼續(xù)把發(fā)展工業(yè)作為振興xx的核心任務(wù)，強力推進(jìn)新型工業(yè)化。一是做大做強支柱產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出發(fā)展石油加工、精細(xì)化工、汽車配件、建材、醫(yī)藥、紡織服裝、造船、食品等支柱產(chǎn)業(yè)，快速壯大其規(guī)模和競爭力，著力構(gòu)筑支撐新型工業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)體系。二是不斷壯大規(guī)模經(jīng)濟(jì)，加快擴(kuò)張優(yōu)勢企業(yè)，按照優(yōu)勢優(yōu)先、扶優(yōu)扶強的原則，從化工、食品加工、醫(yī)藥化工、建材、紡織服裝、造船等行業(yè)進(jìn)行評估和篩選，積極培育擁有自主品牌和核心競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)，采取企業(yè)上市、合資合作、兼并重組、協(xié)作配套、產(chǎn)品延伸等多種手段，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，形成在國內(nèi)外具有較強競爭能力的大企業(yè)、大公司，增強核心企業(yè)對全市工業(yè)的支撐帶動作用。三是加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。為民營企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生活力，提高民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重，保障全市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。四是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵和支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，整合各類創(chuàng)新資源，聯(lián)動政府、企業(yè)、大專院校和科研院所，共同構(gòu)建創(chuàng)新載體和創(chuàng)新平臺，增強創(chuàng)新能力。著力從企業(yè)內(nèi)部挖潛增效，加強成本控制，提高內(nèi)部效益，提高企業(yè)自主生產(chǎn)能力。五是加大資金支持力度。要切實落實好國家支持企業(yè)發(fā)展的財政金融政策，進(jìn)一步改進(jìn)對中小企業(yè)金融服務(wù)，抓住央行“兩率”下調(diào)，銀根松動的機遇，充分發(fā)揮商業(yè)銀行獲準(zhǔn)新增信貸額度的“解困”和“扶持”作用，加大對企業(yè)的金融扶持力度。
    (三)提振需求增活力。要積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費需求，為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。一是提高居民收入，增強消費能力。要盡快完善社保，加大財政補貼，增加就業(yè)機會，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入，完善和用好消費政策，更好地滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的消費需求。二是完善消費設(shè)施，提升消費市場。要在合理規(guī)劃城市商業(yè)網(wǎng)點，改造提升大型綜合商場，積極發(fā)展連鎖、超市、大賣場等新型流通業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，活躍城鄉(xiāng)流通，培育和開拓農(nóng)村消費市場，切實抓好“家電下鄉(xiāng)”及配套措施的完善。重點抓住國家大幅度增加對“三農(nóng)”投入的機遇，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的造血功能。三是提高消費層次，培育消費熱點。要鼓勵中高收入階層擴(kuò)大消費，用政策合理引導(dǎo)住房、汽車、通信等消費，全面拓展信息、教育、文化、旅游、健身休閑等消費領(lǐng)域。
    (四)穩(wěn)定出口促發(fā)展。雖然xx市外貿(mào)依存度不高，但對經(jīng)濟(jì)的直接拉動作用和間接帶動作用不可低估。我們應(yīng)抓住全球金融危機引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)大調(diào)整和產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移以及國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的機遇，穩(wěn)定和擴(kuò)大外貿(mào)出口。一是培育壯大進(jìn)出口企業(yè)主體。繼續(xù)抓好企業(yè)數(shù)量的擴(kuò)張，逐步提升企業(yè)的經(jīng)營素質(zhì)，加大培訓(xùn)和扶持力度，盡快提高經(jīng)營水平和效益，幫助中小出口企業(yè)解決融資難問題。二是在保住現(xiàn)有市場的同時，大力開拓新興市場，提高產(chǎn)品市場占有率。精心組織好各種展會活動的貿(mào)易促銷，增加在手合同，擴(kuò)大貿(mào)易量;鼓勵企業(yè)積極“走出去”主動開拓國際市場，加強出口促銷;大力推廣電子商務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)上貿(mào)易。
    (五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促和諧。近年來，我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局發(fā)生了可喜變化，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對較弱縣呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，速度和效益均所提升。同時，城區(qū)經(jīng)濟(jì)有了明顯的提升，城區(qū)的發(fā)展不斷加快，今后一段時期，有可能是我市城區(qū)高速發(fā)展期，目前縣域和城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢頭強勁，形成了竟相發(fā)展、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍，對保持全市經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。要積極發(fā)揮縣域和城區(qū)兩個增長極作用，不僅有利于克服金融危機帶來影響，也有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。因此，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，保持各縣(市)區(qū)加快發(fā)展的激情。注重引導(dǎo)各縣(市)區(qū)既注重經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模和增長速度，更注重經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量和效益，從而更好更快地促進(jìn)縣域和城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    供熱運行分析報告篇十
    工業(yè)總產(chǎn)值月份47.5億元，同比增長1.3%；國內(nèi)招商月份10.66億元，同比增長126.6%;合同外資1178萬美元，同比增長79.0%；外資實際到資-月份4893萬美元，同比增長64.0%；財政總收入月份3.45億元，同比增長29.7%，街級財政收入月份3743.81萬元，同比增長30.4%。
    （一）工業(yè)產(chǎn)值平穩(wěn)增長。
    （1）規(guī)上企業(yè)仍是我轄區(qū)工業(yè)發(fā)展的主動力。月，街道工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值47.5億元，同比增長-1.3%；125家規(guī)模以上企業(yè)累計完成工業(yè)產(chǎn)值46.03億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的96.8%，同比增長1.3%；35家去年產(chǎn)值上億企業(yè)累計完成工業(yè)產(chǎn)值38.89億元，占工業(yè)總產(chǎn)值81.8%,同比增長-0.96%；寶宸、世紀(jì)寶姿、際諾思等15家上億企業(yè)同比實現(xiàn)增長。宏發(fā)電聲、tdk、虹鷺、epcos等20家企業(yè)出現(xiàn)了負(fù)增長。月工業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)負(fù)增長主要是市場需求疲軟、訂單減少，招工難、用工難，生產(chǎn)成本上升、利潤空間減薄，春節(jié)長假等因素的影響，其中中駿電氣由于公司內(nèi)部調(diào)整減產(chǎn)。
    （2）產(chǎn)銷率保持高位，出口增長較為緩慢。月，街道實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值47.71億元，累計產(chǎn)銷率100.37%，比去年同期下降了0.14個百分點，產(chǎn)銷率保持較高位；工業(yè)預(yù)計實現(xiàn)出口交貨值24.06億元，比去年同期下降0.33%。主要受歐債危機、美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢等外部環(huán)境影響，市場將需求下降，出口訂單大幅減少，產(chǎn)品出口緩慢增長。
    （二）招商引資工作再上新臺階。x月，街道實現(xiàn)國內(nèi)招商10.66億元人民幣，合同利用外資1178萬美元，實際到資4893萬美元。月，街道招商呈報項目內(nèi)外資共計58個，其中制造業(yè)17個，服務(wù)業(yè)41個。新注冊項目18個，遷址項目13個，增資項目27個，累計注冊資本17081萬元。月國內(nèi)招商引資內(nèi)資項目中注冊資本1000萬元以上（含）企業(yè)分別是：新落戶項目有門遠(yuǎn)達(dá)雷克薩斯汽車銷售服務(wù)有限公司（注冊資本3000萬元），門億大風(fēng)險投資有限公司（注冊資本1000萬元）；遷址項目有門添廣工貿(mào)有限公司（注冊資本1300萬元），省東潤創(chuàng)業(yè)投資有限公司（注冊資本4000萬元）。街道上半年將全面跟蹤源香冷儲的招商引資工作，跟蹤臺灣音樂城堡項目落戶工作，跟蹤臺灣觀光美食等投資項目。
    （三）財政收入增幅明顯。
    月街道實現(xiàn)財政總收入3.45億元，同比增長29.73%，其中地稅總收入9490萬元，國稅總收入25047萬元，同比增長45%；實現(xiàn)街級財政收入3743.81萬元，同比增長30.39%，其中地稅總收入1839.41萬元，同比增長11%，國稅總收入1904.4萬元，同比增長54%。增值稅、營業(yè)稅、所得稅三大主體稅種占總收入的81.8%，主體稅種均有大幅增長，創(chuàng)稅水平仍占主導(dǎo)地位。企業(yè)所得稅創(chuàng)稅11855萬元，增長80.58%，增長幅度最大；營業(yè)稅創(chuàng)稅2520萬元，同比增長24.24%，主要是銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅增加，如保利地產(chǎn)“海上五月花”及招商地產(chǎn)“海德公園”累計增加287萬元；增值稅創(chuàng)稅13892萬元，同比增長18.72%。利郎、寶姿、住重重工三家企業(yè)仍是轄區(qū)收入的主要貢獻(xiàn)者，寶姿企業(yè)從今年1月起進(jìn)入24%的全稅期，為此該公司的增值稅、所得稅均比去年同期有較大幅度的增長，寶宸企業(yè)所得稅第一季度也有大幅增長。
    （四）強化重點項目工程的征遷和建設(shè)跟蹤力度。
    街道按照“任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化”的工作原則要求，轄區(qū)涉及征地、拆遷、固定投資建設(shè)任務(wù)分為工業(yè)區(qū)、文教區(qū)、新城區(qū)三個平臺，各平臺設(shè)組長、副組長、工作組信息員及項目聯(lián)系人，并成立綜合組、協(xié)調(diào)組、財務(wù)組和保障組等4個跟蹤服務(wù)工作組。從街道各部門以及相關(guān)社區(qū)抽調(diào)精兵強將，專門負(fù)責(zé)征地拆遷安置的協(xié)調(diào)工作，同時將區(qū)里下派的5名干部充實到征地拆遷隊伍中。將項目的目標(biāo)、任務(wù)、時限、責(zé)任列表分解細(xì)化，具體領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員承擔(dān)具體項目，明確由主官負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，拆遷工作小組長和社區(qū)書記、主任是本社區(qū)范圍內(nèi)征地拆遷工作的直接責(zé)任人，做到權(quán)責(zé)分明，真正形成了“千斤重?fù)?dān)大家挑、人人頭上有指標(biāo)”的工作格局，全力保障征地拆遷工作快速推進(jìn)。
    （1）征地拆遷進(jìn)度加快。今年以來，街道不斷加大政策宣傳力度，實施征遷工作一企一案，發(fā)揮村級組織服務(wù)作用，打好征遷工作“組合拳”等創(chuàng)新征遷工作思路，征地拆遷具體進(jìn)度如下：
    1、門市第三看守所擴(kuò)建項目征地補償協(xié)議已簽，待送審，機磚廠拆遷已基本完成清點；
    2、11420項目征地補償主協(xié)議和地上附屬物協(xié)議已簽完，3月28日完成交地；
    3、天馬種豬場征地拆遷項目已簽約155戶，通過審核131戶，房屋交付拆除62戶，領(lǐng)安置房122戶，已裝修（含入住）110戶。
    4、武警水電第八支隊征地拆遷項目3月5日完成交地，提前20天完成交地；
    5、兌山祖厝后整村遷移項目剩余1戶未簽約外，其余已完成；
    7（一期）建設(shè)項目，指揮部已全部完成協(xié)調(diào)工作，14家企業(yè)預(yù)計4月底提交拆除；
    9、路a、b段建設(shè)用地和縱五路-濱海大道之橫二路、路、路北段、縱四路等市政道路工程建設(shè)用地：已完成簽約2戶，面積1120平方米，其余14戶正在進(jìn)行商談；11、縱五路市政道路項目：剩余1戶尚未簽約，進(jìn)入相關(guān)法律程序。
    （2）重點項目涉及固定資產(chǎn)投資進(jìn)度平穩(wěn)有序。今年以來街道緊緊圍繞加快城市化進(jìn)程，推進(jìn)區(qū)政府下達(dá)我街道的民生工程戰(zhàn)役、重點項目建設(shè)戰(zhàn)役、城市建設(shè)戰(zhàn)役等“五大戰(zhàn)役”。20xx年區(qū)級下達(dá)我街道重點項目涉及固定資產(chǎn)投資任務(wù)40億元，20xx年月累計完成投資5.9億元，完成進(jìn)度的14.75%。
    （一）工業(yè)企業(yè)項目20xx年月累計完成投資7300萬元，其中嘉康飼料廠房擴(kuò)建項目完成投資340萬元，完成率29.6%，設(shè)備安裝及倉庫結(jié)構(gòu)施工中;虹鷺公司高性能粉末冶金廠房項目完成投資522萬元，完成率29%；寶宸光學(xué)設(shè)備購置項目投資1140萬元；中煙技術(shù)中心（一期）項目完成投資3950萬元，完成率26%，科研用房（1#地塊）以及專家樓（4#地塊）工程施工順利。
    （二）服務(wù)業(yè)項目服務(wù)業(yè)項目累計完成投資30125萬元，完成率121.53%。
    1、物流服務(wù)業(yè)項目中，源香冷儲物流有限公司占地10萬平方米，建筑面積20萬平方米累計完成投資1499萬元，完成率18.7%，今年計劃冷儲量6萬噸冷庫、儲量2萬噸干庫約36萬個冷庫將投入使用，投產(chǎn)后年交易額將達(dá)45億元。一地塊1、4、7、8完成樁基礎(chǔ)，其余進(jìn)入室外工程施工；二地塊進(jìn)入室外工程施工，正在協(xié)調(diào)解決水源接口問題。
    2、房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)中海上五月花、海德公園、蓮花尚院、古龍御景、泉水灣、水晶湖郡等項目，月累計完成投資28626萬元，其中水晶湖郡項目今年完成投資12283萬元，華僑大學(xué)部分及自營商品房部分進(jìn)展順利，二期近期開盤。；海上五月花項目今年完成投資6900萬元，施工進(jìn)展順利，銷售態(tài)勢較好；海德公園項目完成投資3000萬元，多層部分封頂，高層部分最高至7層；尚院銷售情況較好，各幢主體全部封頂；豐融尚城完成投資633萬元，主體封頂；古龍御景二期、泉水灣、祥和雅筑等項目進(jìn)展順利。
    （三）社會事業(yè)項目社會事業(yè)項目累計完成投資5160萬元。其中華僑大學(xué)門校區(qū)（二期）項目完成投資1406萬元，完成率23.5%，主要形象進(jìn)度：
    1、土木學(xué)科實驗大樓完成5層鋼筋綁扎，反力墻地下室底板已澆筑完成。
    2、學(xué)生宿舍紫荊苑1#、2#樓：1#樓已完成地梁鋼筋綁扎和混凝土澆筑。
    3、建筑學(xué)科實驗大樓：已組織施工圖技術(shù)交底會議，已進(jìn)場搭建臨時設(shè)施。
    4、音樂舞蹈學(xué)院大樓：樁基施工招標(biāo)已完成。消防設(shè)計報審中。
    5、二期學(xué)生餐廳：規(guī)劃許可證辦理中，工程量預(yù)算清單及招標(biāo)準(zhǔn)備。
    6、華文培訓(xùn)中心樓群：方案深化已報業(yè)主待定。
    7、游泳館及龍舟訓(xùn)練館：施工圖設(shè)計中因拆遷原因地勘報告無法提供，結(jié)構(gòu)無法確定。
    8、蓮苑1#、2#樓：設(shè)計調(diào)整方案業(yè)主已基本確定。今年街道繼續(xù)從人力、時間上加大華僑拆遷項目的拆遷力度；天馬山殯儀館項目完成投資634萬元；中華墓園入園道路改建工程（磁窯路）完成投資160萬元，完成路基土石方工程和部分路段路面水穩(wěn)施工；武警水電八支隊?wèi)?yīng)急救援指揮中心項目完成投資2960萬元，進(jìn)展順利。
    三、20xx年街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`主要工作思路：
    預(yù)計全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值236億，同比增長15%；預(yù)計完成區(qū)政府下達(dá)的國內(nèi)招商任務(wù)、完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)；預(yù)計實現(xiàn)財政總收入15.4億元，同比增長18%，街級財政收入1.9億元，同比增長18%。
    （一）進(jìn)一步推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大升級。繼續(xù)推動電子、鎢鉬、機械、服裝“四大產(chǎn)業(yè)”集群發(fā)展，做大做強，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托原有產(chǎn)業(yè)資源，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目、優(yōu)勢企業(yè)聚集，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)含量，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，并延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，構(gòu)建以優(yōu)勢骨干企業(yè)為龍頭的新產(chǎn)業(yè)集群。力促集順半導(dǎo)體為主力的晶圓產(chǎn)業(yè)集群早日投產(chǎn)，力促粉末冶金制造有限公司早日投產(chǎn)，預(yù)計6月份設(shè)備安裝調(diào)試完成，將帶來年產(chǎn)值7億元的增長點，積極整合研究機構(gòu)和高等院校資源，扶持企業(yè)向研發(fā)工業(yè)轉(zhuǎn)型，打造環(huán)保型研發(fā)總部基地，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，提高高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力。加大對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)和項目的支持力度，打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。
    （二）、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
    一是大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入運營，加快北部新城區(qū)建設(shè)步伐，促使轄區(qū)21個主要服務(wù)業(yè)項目，總建筑面積197.09萬平方米的商貿(mào)、物流及房產(chǎn)項目投入運營，力促源香冷儲（該項目建筑面積22萬平方米，預(yù)計9月開工，將引進(jìn)300多家批零兼營物流商入駐）、旺墩凍品及建發(fā)倉儲為龍頭的配送企業(yè)全面投入營運，依托華大西商業(yè)街、喜盈門國際家居廣場、新華都、人人樂、寶姿購物中心的運營，力促國貿(mào)商城城市綜合體早日開工建設(shè)（預(yù)計今年9月可動工，項目總投資約為17億元，其中商城總投資10億元，商業(yè)住宅7億元），力促轄區(qū)“招寶萬郡”等13個房地產(chǎn)項目、總建筑面積約為249.19萬平方米全面投入市場，門遠(yuǎn)達(dá)雷克薩斯汽車銷售服務(wù)有限公司注冊資本3000萬元，已入駐南輝藝品，促進(jìn)雷克薩斯4s店9月開業(yè)。
    二是大力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點，以房地產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)為主要新增稅源。首先是全力跟蹤商業(yè)街、湖郡、住宅院項目、海上花、公園、水灣、中央公園城、御景、國貿(mào)商城、祥和雅筑二期、三期、尚城等13個房產(chǎn)項目的進(jìn)度跟蹤工作，做好轄區(qū)綜合配套設(shè)施的建設(shè)，不斷提效提速、協(xié)調(diào)聯(lián)動部門合力解決房地產(chǎn)建設(shè)過程中存在的新問題，促進(jìn)已統(tǒng)計轄區(qū)房地產(chǎn)商業(yè)配套面積20.30萬平方米，超市配套面積6300平方米，促進(jìn)轄區(qū)房地產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展，提升轄區(qū)房地產(chǎn)檔次和品質(zhì)，進(jìn)一步推動全面轄區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。其次是提高新能源、規(guī)模企業(yè)等新增項目的履約率。跟蹤門西子原卉能源投資有限公司新設(shè)立項目、中國交通建設(shè)股份有限公司海西區(qū)域總部項目、門頂斌實業(yè)有限公司（中建集團(tuán)地產(chǎn)）寫字樓建成招商項目，省東潤創(chuàng)業(yè)投資有限公司項目注冊資本4000萬元，已遷址入駐我轄區(qū)，該公司鳳竹集團(tuán)總部有望落戶我轄區(qū)。
    三是著手推進(jìn)三個“舊廠改造”項目，首先是中鐵創(chuàng)業(yè)園改造項目，目前該項目座落于同集路的北面，占地面積占地1.2萬平方米，有兩棟活動板房作實驗室，可與東安小企業(yè)經(jīng)濟(jì)總部成片規(guī)劃；其次是聯(lián)合食品公司（占地面積1.2萬多平方米，座落與孫坂路右側(cè)）與摩特公司（占地面積3萬多平方米）項目，可與國貿(mào)商城綜合體連片開發(fā)；由利安茶業(yè)公司收購的泰倫生物工程有限公司改造項目坐落于同集路南側(cè)，與天馬路交接（利安廣場安置房北側(cè)），該項目用地面積為6471.499平方米，長寬分別為133米和50米；企業(yè)申請該建設(shè)用地為小型經(jīng)濟(jì)總部用地，設(shè)計規(guī)劃為酒店與寫字樓用途。目前北部工業(yè)區(qū)工業(yè)項目已經(jīng)形成規(guī)模且密集，轄區(qū)有各類工商業(yè)1500多家，但北部新城區(qū)星級酒店空白，加上集北新城區(qū)建設(shè)日趨完善，若該“三舊”項目方案改造成功后，將輻射“海上五月花”、“海德公園”及“利安廣場安置房”等房地產(chǎn)項目約90萬平方米居民的生活需要，加上“喜盈門家具廣場”、“國際寶姿”項目已經(jīng)落戶集北新城區(qū)，將為之到來更大的商務(wù)支持。
    供熱運行分析報告篇十一
    一、案例簡介。
    十八屆通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》：賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。
    建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價。
    二、研究主題。
    對十八屆通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革政策的分析。
    三、發(fā)展歷程。
    1978年，十一屆后確立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是指農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式。是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。
    2003年3月1日施行《中華人民共和國土地承包法》賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，國家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。
    2008年10月12日，十七屆通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》[指出，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
    年11月12日，十八屆通過決定，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，允許工業(yè)、商業(yè)、綜合等性質(zhì)的經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股。最終實現(xiàn)與國有土地同等入市、同權(quán)同價;賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓。
    四、案例分析。
    (一)案例背景信息。
    十一屆以來的改革紅利，已基本釋放完畢，“后發(fā)劣勢”日漸彰顯。在雙軌制之下，各種特殊利益集團(tuán)逐漸成型。經(jīng)濟(jì)改革尚未最終完成，政治、社會、文化等領(lǐng)域的改革，尚待更有效地啟動。但不愿繼續(xù)改革，靠著特權(quán)吃市場的“原地不動派”，已隱然成為一股力量。
    同時，隨著社會自由的增加，民間迅速覺醒，自我治理的要求高漲。特殊利益背后的特權(quán)現(xiàn)狀，與普遍的平權(quán)訴求，發(fā)生激烈碰撞。在更現(xiàn)實的宏觀層面，權(quán)利缺乏導(dǎo)致的消費不足，也使中國經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)運轉(zhuǎn)。中國已不可能不繼續(xù)改變。和胡錦濤都曾清醒宣示：“停頓和倒退沒有出路?！?BR>    回歸具體領(lǐng)域，需要明晰土地產(chǎn)權(quán)，給農(nóng)民“更大的財產(chǎn)權(quán)利”，以建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場;需要厘清政府與市場的邊界，讓市場在資源配置中起“決定性作用”，建成現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的突出矛盾，是全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化必須解決的重大問題。改革開放以來，我國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變，城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大趨勢沒有根本扭轉(zhuǎn)。根本解決這些問題，必須推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。
    1.城鄉(xiāng)差距：城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1。
    國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，全年農(nóng)村居民人均純收入7917元，比上年增長13.5%，扣除價格因素，實際增長10.7%;農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)(指將所有調(diào)查戶按人均收入水平從低到高順序排列，處于最中間位置的調(diào)查戶的人均收入)為7019元，增長13.3%。
    城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，比上年增長12.6%，扣除價格因素，實際增長9.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為21986元，增長15.0%。
    從數(shù)據(jù)看，城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距。
    2.農(nóng)民從土地中獲益甚少。
    現(xiàn)在所有的城市土地加在一塊也就2.5億畝，但是農(nóng)民擁有三大塊財產(chǎn)——18億畝承包地、2億畝左右農(nóng)村宅基地，以及不到1億畝的其他二三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營性建設(shè)用地。城市2.5億畝土地給城市居民帶來了很大的一個財產(chǎn)，但是農(nóng)民擁有的這些資產(chǎn)因為受到各種各樣的產(chǎn)權(quán)不明晰，給農(nóng)民帶來的收益很少。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)字，現(xiàn)在每年農(nóng)民從財產(chǎn)性收入得到的收入不到3%。
    中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田說，一般講的財產(chǎn)權(quán)應(yīng)該有三個權(quán)利，包括處置權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、抵押權(quán)。所以，賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)應(yīng)該讓農(nóng)民可以進(jìn)行抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
    (二)問題分析。
    要想建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，就必須讓集體土地入市。早在十幾年前，廣東、浙江就有地方提出地方性的集體土地入市法規(guī)，全國不少地方也在試點。但由于各種嚴(yán)格的限制，農(nóng)民的承包地、宅基地、住房不能作為資本流動，很難帶來財產(chǎn)性收入。而現(xiàn)實情況卻是農(nóng)村集體建設(shè)用地隱形市場活躍，違法用地屢禁不止，用地流轉(zhuǎn)權(quán)利缺乏可靠保障，如何打破堅冰，讓工業(yè)化與城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民也能夠真正受益，需要進(jìn)一步改革。
    農(nóng)村土地改革已經(jīng)千呼萬喚，而且也是大勢所趨。我國土地目前存在以下四方面的問題：
    一是建設(shè)用地奇缺，各地正在掀起一場“推山填海”的找地運動，亟盼農(nóng)地解困;二是農(nóng)地閑置驚人，下鄉(xiāng)走一走，空心村比比皆是，這既是資源浪費，也不符合城鎮(zhèn)化的要求;三是土地利用效率低下，很大程度上，政府對城鎮(zhèn)和工業(yè)用地的壟斷帶來了這一問題;四是政府以往的征地方式引發(fā)的社會矛盾凸現(xiàn)且成本逐年高漲，在以往的大規(guī)模征地進(jìn)程中，農(nóng)民卻是權(quán)益受損最嚴(yán)重的一方，補償標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)業(yè)用地價值來核算的，與土地最后的實際價值相差甚遠(yuǎn)，所以矛盾重重。有學(xué)者統(tǒng)計，2012年政府土地出讓收益中有60%用于征地拆遷相關(guān)費用。
    問題的癥結(jié)還是在于農(nóng)地和農(nóng)民長期被差別對待，城鄉(xiāng)存在巨大權(quán)利鴻溝。農(nóng)村集體建設(shè)用地的自由流轉(zhuǎn)市場要建立健全，就必須依靠要素市場的平等化，必須實現(xiàn)城鄉(xiāng)用地“同地同價同權(quán)”。賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)，也要賦予更多其他政治權(quán)利。當(dāng)然，此前農(nóng)地入市試點出現(xiàn)的一些問題，也要在未來試驗改革中針對性地規(guī)避或完善。
    正如所說，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。目前我國群體性上訪事件中60%與土地有關(guān)，問題不可謂不大。農(nóng)地直接入市能在多大程度上緩解這一問題，仍然有待各地的改革深化和具體實踐。
    (三)方案對策。
    1.農(nóng)村集體建設(shè)用地入市：
    中共十八屆通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，說要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。城鄉(xiāng)土地領(lǐng)有同等的產(chǎn)權(quán)權(quán)利、適用同等的法律規(guī)則。這意味著集體土地不需要走變更為國有土地之后的程序、過地方政府的手才能上市。農(nóng)民持股的村集體，甚至持有單塊土地的農(nóng)戶及農(nóng)民本人，都能同地方政府一樣，成為土地供應(yīng)的主體。農(nóng)村集體土地的上市，顯然不宜走政府拍賣的老路，必須以打破土地一級市場的壟斷為目標(biāo)，并與政府土地拍賣形成分庭抗禮的競爭態(tài)勢，地價才有望不受操控。農(nóng)村土地入市要想真正對抑制房價起效，顯然更需競爭機制的引入以及利益關(guān)系的重建。而且這也將打破長期以來土地被地方政府壟斷的格局，也將打破長期以來，土地市場由政府與開發(fā)商分肥的利益格局。
    值得注意的是，在流轉(zhuǎn)過程中要始終堅持18億畝耕地紅線，堅持用途管制，防止在流轉(zhuǎn)過程中把農(nóng)地都變成建設(shè)用地。此外，《決定》中對三類不同性質(zhì)的土地，改革方向和重點是不一樣的。
    第一類是關(guān)于承包地經(jīng)營權(quán)，明確要在堅持保護(hù)耕地前提下，“賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能”。
    第二類是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，明確“在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價”。即允許的是工業(yè)、商業(yè)、綜合等性質(zhì)的經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股。
    第三類是農(nóng)村宅基地，明確可“選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓”。但要堅決遏制“小產(chǎn)權(quán)房”，小產(chǎn)權(quán)房不合法的根本原因，是其不符合土地利用規(guī)劃，違反了土地用途管制，沖擊了耕地保護(hù)紅線。這意味著，即便改變集體土地性質(zhì)，小產(chǎn)權(quán)房也無法合法化。
    2.農(nóng)村土地確權(quán)：
    農(nóng)民享有的法定財產(chǎn)權(quán)利中，土地是其最主要的要素。但是跟農(nóng)民有關(guān)的農(nóng)村集體土地中，農(nóng)民的用益物權(quán)長期得不到保障。除了農(nóng)民對自己的承包地和宅基地上享有用益物權(quán)外，對村集體的資產(chǎn)，農(nóng)民也享有相應(yīng)的權(quán)利。賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，主要是土地財產(chǎn)權(quán)，包括抵押、處置及最根本的交易權(quán)。
    建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，農(nóng)村集體建設(shè)土地入市是未來的必然趨勢，但前提是須明確產(chǎn)權(quán)主體及權(quán)益分配機制，防止公權(quán)力侵占。如科斯定理所說：權(quán)利的清晰界定是市場交易的本質(zhì)前提。確權(quán)不是形式，而是一種關(guān)系的終結(jié)，也可以說是市場交易的需求在倒逼產(chǎn)權(quán)權(quán)利的界定。截至年6月，全國林地確權(quán)27.02億畝，已完成99.05%;頒發(fā)林權(quán)證1億本，占已確權(quán)林地面積的96.37%。全國農(nóng)地確權(quán)，應(yīng)像林地確權(quán)一樣，盡量在物理上確權(quán)到每家每戶;一些農(nóng)地如果在物理上確權(quán)到戶難度太太，那可在物理上確權(quán)到村集體，但在股權(quán)上仍要確權(quán)到戶。這樣，持有本村全部或部分農(nóng)地的村集體就是股份公司，村集體持有的農(nóng)地就是法人財產(chǎn)，農(nóng)戶或農(nóng)民就是股東。這兩種確權(quán)方式，均可確保農(nóng)戶或農(nóng)民對農(nóng)地的產(chǎn)權(quán)權(quán)利，在此基礎(chǔ)上，村莊治權(quán)與產(chǎn)權(quán)分離也就手到擒來了。
    3.治權(quán)產(chǎn)權(quán)分離：
    目前農(nóng)村最大的問題是治權(quán)產(chǎn)權(quán)不分：一方面村支書或村主任以村集體的名義，把持了本應(yīng)為“村民自治組織”的治權(quán)，做了幾十年的村支書與村主任并不鮮見，根本不受任期限制;另一方面這種落到少數(shù)人手里的治權(quán)，又延伸到根本沒有確權(quán)到戶的村集體土地上，這些內(nèi)部人等于變相把持了本應(yīng)屬于農(nóng)戶與農(nóng)民的農(nóng)地等資產(chǎn)，可以通過利益輸送等隱蔽方式甚至明目張膽的方式化公為私。這是農(nóng)村不穩(wěn)定的根源所在。
    (四)評估決策。
    1.農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革給農(nóng)民帶來的好處：
    十八屆允許轉(zhuǎn)包耕地、出讓宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地和城市建設(shè)用地可同地同權(quán)同價是給農(nóng)民發(fā)了三個大紅包。
    第一個紅包是耕地轉(zhuǎn)包。農(nóng)民將承包地轉(zhuǎn)包出去，平均轉(zhuǎn)包的費用上海大概一千多元，中部七八百元，西部是三五百元。
    “這些地你自己不種讓別人種一年拿到七八千塊錢。兩口子到城市打工，一年掙6萬塊，加上轉(zhuǎn)包費，一年收入7萬，就進(jìn)入中等收入家庭了。地交給別人種，人家搞規(guī)模化經(jīng)營，效率高，又可以發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品。你不轉(zhuǎn)包出去，你就拿不到第一個大紅包?！?BR>    第二個紅包是出讓宅基地。一旦宅基地商品化，商品價值一下子可以實現(xiàn)幾十萬億，就裝進(jìn)農(nóng)民口袋里了，城鄉(xiāng)收入差距一下子就縮小了，中國就可以走出中等收入的區(qū)間進(jìn)入高收入國家行列了。
    “現(xiàn)在中國土地最大的潛力是宅基地，城鄉(xiāng)建設(shè)用地一共22萬平方公里，包括縣城和城市以上的大中小城市占5萬，宅基地卻占17萬，農(nóng)村一個人的建設(shè)用地是城市的3.5倍。宅基地這么大的紅利，這么大的資源不去發(fā)揮作用?把這個金庫打開了，誰率先把自己的宅基地轉(zhuǎn)讓誰就可以拿到這個紅包。”
    第三個紅包，便是《決定》提到的農(nóng)村集體建設(shè)用地和城市建設(shè)用地可同地同權(quán)同價。過去農(nóng)村建設(shè)用地是先征地變成國有，再搞一級開發(fā)，再進(jìn)行招拍掛，現(xiàn)在農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場了，無論是集體收入也行，分給老百姓也好，又是一個大紅包。。
    2.對于此次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的擔(dān)憂：
    機會都沒有，從前理論上的擁有便成為現(xiàn)在事實上的沒有。
    還有些人擔(dān)心熱錢會涌向農(nóng)村市場。放開農(nóng)村建設(shè)用地市場后，應(yīng)該注意熱錢向土地市場的大量涌入。最近幾年，國際金融資本過剩，導(dǎo)致國際上億公頃土地被金融資本侵占，形成新的“圈地運動”。而近幾年，中國也存在增發(fā)貨幣，金融過剩的現(xiàn)象。一旦農(nóng)村建設(shè)用地開閘，這個政策將對那些“有錢人”成為利好，便于他們將熱錢流入農(nóng)村建設(shè)用地市場。以后，農(nóng)村建設(shè)用地將成為新的投資領(lǐng)域，這個問題應(yīng)該引起重視。
    3.土地產(chǎn)權(quán)改革的阻力：
    值得一提的是，農(nóng)村土地要實施流轉(zhuǎn)，還面臨著土地政策法規(guī)瓶頸。1986年頒布，1998年第一次修訂的《土地管理法》第63條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。對此，中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、國土資源部法律中心顧問楊重光在接受記者采訪時指出，在我國現(xiàn)行法律范圍內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地并不允許出讓或轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。放開集體建設(shè)用地自由流轉(zhuǎn)的最大瓶頸是法律紅線，而所面臨的法律瓶頸不僅止于《土地管理法》、《集體土地征收補償條例》甚至《憲法》都得隨之進(jìn)行修正。
    “三農(nóng)問題”專家、中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長溫鐵軍強調(diào)，《決定》中提出“同等入市、同權(quán)同價”，將打破長期以來土地被地方政府壟斷的格局，也將打破長期以來，土地市場由政府與開發(fā)商分肥的利益格局。要打破傳統(tǒng)的利益固化格局并非易事。一是這種利益固化格局已形成，如果切斷地方政府融資渠道，將導(dǎo)致地方政府資金鏈條斷裂。二是農(nóng)民的權(quán)益保障呼聲較弱。要想實現(xiàn)“同市同權(quán)同價”，還有很長的路要走。
    五、結(jié)語。
    古老的土地，連接過去伸向未來，
    我們走在中國的大地上，
    我們走過鄉(xiāng)土，走過城鎮(zhèn)，走過大都會，
    又將目光聚焦在了黃土地、黑土地、紅土地上;。
    我們走在中國的大地上，
    這片土地曾經(jīng)悲傷，這片土地曾經(jīng)輝煌;。
    我們走在中國的大地上，
    這片土地沐浴陽光，這片土地充滿希望。
    六、參考文獻(xiàn)。
    1.何三畏，《土地：60年后的又一個巔峰時刻》，《南方人物周刊》，年11月1日第38期。
    2.陳斌，《產(chǎn)權(quán)治權(quán)分離穩(wěn)定繁榮之基》，《南方周末》，年11月21日。
    3.周其仁，《改革土地財政的難點》，,《經(jīng)濟(jì)觀察報》，年11月16日。
    4.戴志勇，《抓住改革時間窗口，完成現(xiàn)代國家轉(zhuǎn)型》，《南方周末》。
    5.《形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程》，《新京報》,年11月21日。
    6.高遠(yuǎn)至，《農(nóng)地入市大勢所趨》，《半月談》。
    7.王珂，《統(tǒng)一城鄉(xiāng)用地市場，賦權(quán)是關(guān)鍵》，中國網(wǎng)。
    8.《中財辦：農(nóng)地流轉(zhuǎn)不能一哄而上》，《新京報》，年11月21日。
    9.《決定起草組成員：送了農(nóng)民三個大紅包》,鳳凰財經(jīng)臺，年11月26日。
    供熱運行分析報告篇十二
    為提高城市供熱行業(yè)應(yīng)對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護(hù)社會安定，特制訂本方案。
    1.2工作原則。
    堅持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責(zé)相互配合，通過整合資源、共享信息，形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。
    1.3編制依據(jù)。
    根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急方案》等法律、法規(guī)制定本方案。
    1.4適用范圍。
    本方案適用于xx公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無法達(dá)到7日耗煤量，或因熱源事故導(dǎo)致實際供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會影響的，重大停熱時間在30小時以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。
    2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）。
    主要職責(zé)：負(fù)責(zé)供熱事故方案的制定、實施工作；負(fù)責(zé)事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動和配置，搶險費用的使用批準(zhǔn)等；負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；負(fù)責(zé)本方案的啟動和終止。
    成員單位：建設(shè)局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、供熱公司、中國聯(lián)通司、中國移動。
    各成員單位工作職責(zé)：
    市建設(shè)局：負(fù)責(zé)對供熱事故應(yīng)急工作進(jìn)行全面的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署方案的實施工作，對應(yīng)急工作中發(fā)生的問題進(jìn)行指揮和決策。
    市經(jīng)委：負(fù)責(zé)幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)，保障熱源供煤穩(wěn)定。
    市交通局、交警大隊：負(fù)責(zé)為我市供熱運煤車輛開通綠色通道，保障運煤暢通。
    市財政局：負(fù)責(zé)籌集供熱事故應(yīng)急保障資金，保障經(jīng)營穩(wěn)定。
    供熱公司：負(fù)責(zé)供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險工作。
    其他成員單位：配合和保障供熱應(yīng)急搶險工作順利進(jìn)行。
    2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在供熱公司。
    主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費用的審核工作；負(fù)責(zé)事故方案演練的組織和實施工作。
    2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機構(gòu)（附組織結(jié)構(gòu)圖）。
    總指揮：
    聯(lián)系電話：
    副總指揮：
    聯(lián)系電話：
    （1）專家組。
    職責(zé)：負(fù)責(zé)對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。
    主要責(zé)任部門：
    總工辦負(fù)責(zé)人：
    聯(lián)系電話：
    （2）綜合組。
    職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故方案的編制工作；負(fù)責(zé)搶險指令的下達(dá)和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作；對搶險隊伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負(fù)責(zé)事故的人員開支、材料、設(shè)備等費用的統(tǒng)計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。
    主要責(zé)任部門：
    生產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)人：
    聯(lián)系電話：
    （3）搶險組。
    職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作。
    主要責(zé)任部門：
    管網(wǎng)中心負(fù)責(zé)人：
    聯(lián)系電話：
    （4）技術(shù)組。
    職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。
    主要責(zé)任部門：
    技術(shù)組負(fù)責(zé)人：
    聯(lián)系電話：
    （5）材料供應(yīng)組。
    職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險設(shè)備和材料的購置、保管、運輸工作。
    主要責(zé)任部門：
    后勤部負(fù)責(zé)人：
    聯(lián)系電話：
    （6）后勤保障組。
    職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。
    主要責(zé)任部門：
    行政部負(fù)責(zé)人：
    聯(lián)系電話：
    （7）工程組。
    職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險施工及施工現(xiàn)場的安全操作。
    主要責(zé)任部門：
    工程部負(fù)責(zé)人：
    聯(lián)系電話：
    （8）安全保衛(wèi)組。
    職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場圍擋防護(hù)及事故現(xiàn)場人員設(shè)備總體安全工作。
    主要責(zé)任部門：
    安環(huán)部負(fù)責(zé)人：
    聯(lián)系電話：
    （9）接待宣傳組。
    職責(zé)：負(fù)責(zé)接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。
    主要責(zé)任部門：
    客服企劃部負(fù)責(zé)人：
    聯(lián)系電話：
    3.1企業(yè)要建立各項規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度。運行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強檔案管理，通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析，對系統(tǒng)安全進(jìn)行評估。定期向主管部門匯報，接受主管部門的監(jiān)督和考核。
    3.2企業(yè)每年都要制度詳細(xì)的夏季搶修計劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護(hù)工作，并嚴(yán)格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達(dá)到100%。
    3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備，避免因個別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購置一臺備用發(fā)電機；配備備用水池，保證停水時供熱系統(tǒng)的補水需求。
    3.4每年采暖前要進(jìn)行試水、試壓工作。運轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。
    3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過壓力表、流量表等儀器和設(shè)備對系統(tǒng)壓力、補水量、失水量進(jìn)行檢測，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。
    3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強巡查工作，通過巡查發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護(hù)方案，使問題得到及時的處理，防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。巡查時要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料，通過巡查記錄，可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內(nèi)是否存水等詳細(xì)情況，為掌握設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù)。
    3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時能迅速關(guān)斷事故管段，同時進(jìn)行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。
    3.8為保證供熱的安全進(jìn)行，企業(yè)要由計劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導(dǎo)致供熱事故發(fā)生。
    4.1信息報送。
    重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動本單位的供熱事故方案開展自救，并在事故發(fā)生1小時內(nèi)將事故基本情況上報應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急搶險24小時值班電話：12345678；應(yīng)急搶險辦公室電話：xxx，提出救援申請。應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在1小時內(nèi)報告市政府應(yīng)急管理辦公室。
    4.2指揮與協(xié)調(diào)。
    4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開展事故現(xiàn)場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通，按照應(yīng)急搶險工作日報制度，每日固定時間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書面報告搶險救援情況，重要情況隨時匯報。
    4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調(diào)動，任何單位和個人都有義務(wù)參加搶險救援，在接到搶險命令后，30分鐘內(nèi)必須到達(dá)指定的現(xiàn)場。在搶險過程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物質(zhì)、機械設(shè)備、人員等，搶險指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用，任何單位和個人必須無條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補償。
    4.3搶險措施。
    4.3.1當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺，儲煤無法到達(dá)7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會影響的供熱事故時，采取以下措施：
    （2）本方案啟動后，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實優(yōu)質(zhì)燃煤。
    （3）在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門，保障鐵路運煤的暢通；市交通局、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道，保障公路運煤暢通。
    4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時，事故單位自身救助無法解決時，由市供熱燃?xì)廪k組織應(yīng)急隊伍協(xié)助事故單位進(jìn)行搶修。
    （1）補償器破裂或滲漏處理方法：因為結(jié)構(gòu)上的特點，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套管的辦法進(jìn)行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時，應(yīng)立即更換套筒補償器。
    （2）閥門泄露事故處理方法：運行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進(jìn)行處理。
    （3）管線泄露事故處理方法：對管線的泄露，可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進(jìn)行處理；在焊接操作時，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴(kuò)大；泄露點采用上述方法無法解決時，應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個分段控制閥門的位置，合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進(jìn)出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網(wǎng)低溫運行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。
    （4）鍋爐發(fā)生故障時處理方法：公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運行，為了保證供熱的連續(xù)，應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進(jìn)出口主閥，使其退出運行。
    其他未列入的供熱事故，在搶險過程中，由指揮部下設(shè)的搶險組，技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險方案的設(shè)施。
    4.4注意事項。
    現(xiàn)場搶險是一項復(fù)雜性大、危險性高、技術(shù)性強的工作，要由嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，膽大心細(xì)、慎重果斷的作風(fēng)。搶險過程中，要嚴(yán)格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。搶險操作應(yīng)由有一定實踐經(jīng)驗的修理工擔(dān)任，現(xiàn)場人員不易過多，并由1-2名專門監(jiān)護(hù)人員。
    4.5檢修通報制度。
    4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時，應(yīng)提前24小時將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復(fù)時間等）分別通報給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。
    4.5.2供電部門在冬季供熱運行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時，應(yīng)提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。
    4.6新聞發(fā)布。
    緊急指揮部辦公室負(fù)責(zé)供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。
    4.7應(yīng)急結(jié)束。
    根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部提出終止本方案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
    5.1責(zé)任追究。
    各成員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令，對據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理。
    5.2方案管理。
    本方案由供熱公司制定、組織實施。各部門也要制定本級的事故應(yīng)急方案，報本級應(yīng)急管理辦公室備案。
    5.3方案修訂。
    根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題，各級，各部門的應(yīng)急方案要適時進(jìn)行修訂，原則上是2年修訂一次。
    5.4方案演練。
    本方案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實施。
    5.5實施時間。
    本方案自印發(fā)之日起正式實施。
    供熱運行分析報告篇十三
    今年以來，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，但受外需復(fù)蘇緩慢、內(nèi)需拉動乏力等國際國內(nèi)大環(huán)境的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，尤其是財政收入連續(xù)三個月負(fù)增長，增幅進(jìn)一步回落。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，各級財稅部門認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委、政府的各項決策部署，千方百計保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定，各項重點支出得到較好保障。
    一、財政收支完成情況
    一季度，全區(qū)地方財政總收入完成606.8億元，完成代編預(yù)算的21.4%，比上年同期減少43.4億元，下降6.7%，增幅比上年同期回落29.5個百分點。其中：地方公共財政預(yù)算收入397.2億元，減少3.7億元，下降0.9%，增幅比上年同期回落26.1個百分點;上劃中央稅收209.6億元，減少39.7億元(占總收入減收額的90%以上)，下降15.9%，增幅比上年同期回落35個百分點。
    分征管部門組織的收入情況是：國稅系統(tǒng)組織收入211億元，占34.8%，同比下降19.5%;地稅系統(tǒng)組織收入295億元，占48.7%，同比增長3.1%;財政部門組織收入101億元，占16.5%，同比下降6.1%。
    一季度，全國財政收入增長6.9%，比上年同期回落7.8個百分點。31省(區(qū)、市)公共財政預(yù)算收入平均增長13.7%，增幅比上年同期回落3.7個百分點，22個省(區(qū)、市)公共財政預(yù)算年收入增幅低于上年同期增幅，11個省(區(qū)、市)增幅比上年同期回落10個百分點以上。
    一季度，全區(qū)地方公共財政預(yù)算支出668.2億元，同比增加85.2億元，增長14.6%。
    二、財政運行的特點及減收原因
    (一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)稅收大幅下降。從近年來的稅源構(gòu)成看，采礦業(yè)貢獻(xiàn)的稅收大致占全部稅收的30%左右，煤炭產(chǎn)業(yè)稅收又占采礦業(yè)稅收的80%左右，是財政收入的主要來源。今年一季度，受煤炭、有色金屬銷量和價格下跌影響，采礦業(yè)稅收下降24.8%，其中煤炭行業(yè)稅收完成110.2億元，同比減少42.6億元，下降27.9%(主要原因是一季度，全區(qū)煤炭產(chǎn)量2.18億噸，同比減少791萬噸，下降3.5%。3月份，內(nèi)蒙古西部高、低熱值動力煤坑口平均價分別為300元和120元，同比分別下降80元和30元，降幅為21%和20%)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)稅收大幅下降是財政減收的主要原因。
    (二)主體稅種增幅明顯回落。受經(jīng)濟(jì)下行影響，五個地方主體稅種中，有四個增幅下降。一是增值稅(包括地方分享部分和中央分享部分，下同)完成142億元，減少35.4億元，下降20%。主要是一季度全區(qū)煤炭增值稅完成50.4億元，減少22.7億元，同比下降31.1%。其他主要行業(yè)增值稅受價格下跌的影響也出現(xiàn)不同程度的下降。二是企業(yè)所得稅下降26.3%，主要原因是前兩個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤214.9億元，與上年同期持平，增幅比上年同期降低50.8個百分點。同時，2012年12月預(yù)清算企業(yè)所得稅數(shù)額同比增加較多。三是個人所得稅下降2.4%，主要受2012年一季度小肥羊股權(quán)轉(zhuǎn)讓一次性入庫稅金2.6億元抬高基數(shù)的影響。四是資源稅下降1.9%，主要是受煤炭產(chǎn)銷量下降的影響，煤炭資源稅下降14.4%。
    主體稅種中，營業(yè)稅增長13.4%，主要是銀行業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅分別增長43.7%和55.5%。此外，上劃中央的消費稅增長50.3%，主要得益于呼和浩特?zé)捰蛷S恢復(fù)生產(chǎn)，一季度繳納成品油消費稅7.1億元。
    (三)非稅收入減收較多。一季度公共財政預(yù)算收入中非稅收入101億元，降低6.1%，其中：探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費和價款收入減收29.1億元，下降92.5%，主要原因是：2012年一季度自治區(qū)本級清繳2011年轉(zhuǎn)龍灣煤礦采礦權(quán)價款收入入庫18.7億元，一次性因素抬高了上年同期基數(shù)所致。
    (四)一季度收入下降還存在一些特殊因素。2011年收入形勢好，各地結(jié)轉(zhuǎn)到2012年收入較多，而2012年財政收入形勢異常嚴(yán)峻，結(jié)轉(zhuǎn)到2013年的收入較少，從而抬高了2012年一季度收入基數(shù)。初步統(tǒng)計，一季度，僅鄂爾多斯等三個盟市和自治區(qū)本級，2011年結(jié)轉(zhuǎn)到2012年一季度收入比2012年結(jié)轉(zhuǎn)到2013年一季度收入多65億元左右。此外，2012年四季度預(yù)清算企業(yè)所得稅數(shù)額同比增加較多，也是今年一季度收入下降的原因之一。
    (五)重點地區(qū)收入大幅下降。呼包鄂地區(qū)收入占全區(qū)的一半以上，這三個地區(qū)收入狀況對全區(qū)影響很大。一季度，呼包鄂地區(qū)地方財政總收入348.1億元，下降7.5%，增幅比上年同期回落21.8個百分點，重點地區(qū)財政收入大幅下降直接影響了全區(qū)財政收入。分盟市看，各盟市收入增幅普遍較低，有4個盟市出現(xiàn)負(fù)增長。受煤炭量價齊跌、上下年結(jié)轉(zhuǎn)收入差距較大等因素影響，鄂爾多斯市下降22.2%，錫林郭勒盟下降21.4%;受有色金屬價格下跌的'影響，赤峰市下降8%，巴彥淖爾市下降4.6%;受稀土停產(chǎn)保價4個月和上下年不可比因素影響，包頭市僅增長2.7%;受電石、硅錳、硅鐵等高載能行業(yè)不景氣影響，烏蘭察布市僅增長2.7%;受煤炭、焦炭、電石、高載能行業(yè)不景氣影響，烏海市僅增長5.3%。
    (六)財政支出執(zhí)行正常，重點支出保障較好。
    1、社會保障和就業(yè)支出108.6億元。其中：就業(yè)補助增長43.5%，殘疾人事業(yè)增長2.1倍，城市低保和農(nóng)村低保分別增長10.1%和30.9%。重點是：從2013年1月起，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均提高80元，全區(qū)城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)月人均提高44元和22元，達(dá)到月人均429元和年人均2847元。孤兒、“三五”人員和“三民”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將在去年的基礎(chǔ)上提高12%。進(jìn)一步加強貧困大學(xué)生救助和臨時救助工作，全區(qū)當(dāng)年新考錄的貧困大學(xué)生人均一次性救助標(biāo)準(zhǔn)不低于3000元，全區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助水平達(dá)到戶均600元。全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)新增床位8300張，實現(xiàn)每千名老人擁有床位達(dá)到25張以上。
    2、醫(yī)療衛(wèi)生支出26.8億元，增長14.3%。重點是繼續(xù)提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)，由每年人均240元增加到280元;鞏固完善國家基本藥物制度;適當(dāng)提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn);推動實施重大疾病防控等公共衛(wèi)生服務(wù)項目;推進(jìn)以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。
    3、教育支出85.9億元，增長24.4%。今年重點是支持學(xué)前教育加快發(fā)展;改善農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件;全面落實普通高中、中等職業(yè)教育免學(xué)費、免教科書費政策，并對雙語授課寄宿生給予生活費補助;繼續(xù)提高高校生均定額水平，平均達(dá)到9030元/生/年;支持民族教育、民辦教育、特殊教育發(fā)展;增加對國有企業(yè)改革職教幼教人員補貼。
    4、農(nóng)林水事務(wù)支出56.6億元，增長31.7%。糧油物資管理事務(wù)支出64.9億元，增長26.9%。今年重點是支持高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施“節(jié)水增糧”行動;推進(jìn)蔬菜、馬鈴薯等產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè);實施連片貧困地區(qū)開發(fā)、整村推進(jìn)、移民搬遷等扶貧工程。1月和3月，自治區(qū)財政分別下?lián)芰思Z食直補資金5.7億元、農(nóng)資綜合補貼資金51.8億元。
    2013年一季度，全區(qū)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放71.39億元，同比增加5.87億元，增長9%;補貼資金涉及10種類124項154小項補貼。
    5、住房保障支出15.1億元，增長45.1%。其中：保障性安居工程支出10.6億元，增長85.4%。今年我區(qū)計劃新開工保障性安居工程17.48萬套，基本建成18萬套。
    三、財政運行中需要關(guān)注的問題
    收入方面，從目前掌握的情況看，今年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)反彈的跡象，3月，我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(pmi)為50.9%，環(huán)比上升0.8個百分點，連續(xù)6個月位于臨界點以上。自治區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資等都實現(xiàn)了平穩(wěn)增長。但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，前兩個月全國有20個省(區(qū)、市)工業(yè)增加值增幅較上年同期不同程度回落，我區(qū)外送煤炭總量下降，外送電力增幅回落，資源性產(chǎn)品價格短期內(nèi)不會走高，自治區(qū)重點稅源行業(yè)產(chǎn)量和效益在短期內(nèi)難以快速反彈。按照中央部署，從今年8月1日，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點將在全國范圍內(nèi)推開，今年還將繼續(xù)落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，并取消一批行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，降低收費標(biāo)準(zhǔn)。這些經(jīng)濟(jì)和政策性減收因素對完成全年財政收入任務(wù)形成了較大壓力。雖然當(dāng)前自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和財政形勢不容樂觀，但我們也應(yīng)該看到促進(jìn)稅收增長的有利因素：一是一季度全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長19.7%，其中本年新開工項目增長42.5%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長18.8%，商品房銷售面積和銷售額分別增長17.7%和26.3%;二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)和自治區(qū)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施的逐步落實，都將助推經(jīng)濟(jì)和財政收入增長;三是隨著各地逐步貫徹落實自治區(qū)政府《關(guān)于發(fā)揮電力優(yōu)勢促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，我區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本將降低，市場競爭力將增強，產(chǎn)銷量和效益將有所提高。通過努力，今年財政收入有望呈現(xiàn)“前低后高”的增長態(tài)勢。支出方面，一季度財政收入盡管減收，但屬于地方財力的公共財政預(yù)算收入減幅較少，對財政支出影響不大。但我區(qū)公共財政預(yù)算支出中一半資金來源于中央轉(zhuǎn)移支付，今年受中央本級收入下滑等因素影響，中央對我區(qū)轉(zhuǎn)移支付的增量和增幅將低于以前年度水平。受公共財政預(yù)算收入和上級轉(zhuǎn)移支付增幅回落影響，自治區(qū)各級財力增幅將有所下降，財政收支平衡的難度進(jìn)一步加大。
    四、下一步工作建議
    (一)認(rèn)真落實積極財政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。一是加快政府性投資支出進(jìn)度，促進(jìn)項目早投產(chǎn)、早見效。爭取中央增加我區(qū)地方政府債券發(fā)行額度，支持自治區(qū)交通、水利、保障房建設(shè)等重大項目，增加政府即期投資。通過貼息、參股、跟進(jìn)投資、融資擔(dān)保、以獎代補、風(fēng)險補助以及基金投資等多種方式引導(dǎo)和帶動民間投資，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。自治區(qū)各部門要繼續(xù)把貫徹落實國務(wù)院21號文件作為重點工作來抓，加強與國家各部委的工作銜接，積極爭取資金和項目支持，確保促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項扶持政策全面落到實處。要認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，利用好自治區(qū)能源價格洼地優(yōu)勢，加大招商引資力度，促進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力培植財源。二是落實好中央和自治區(qū)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項減免稅費政策，為快速發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。三是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以城鎮(zhèn)化帶動投資、消費、就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)增長提供新的動力。四是及時足額發(fā)放低保金、養(yǎng)老金、涉農(nóng)涉牧補貼等補貼資金，增強低收入群體消費能力，落實好國家刺激消費的各項政策，促進(jìn)居民消費。五是完善對旗縣激勵性轉(zhuǎn)移支付制度、積極推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強縣”、加大專項資金整合力度，進(jìn)一步增強旗縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自主性和積極性，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    (二)加大爭取中央轉(zhuǎn)移支付力度，進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保民生等重點支出。一是今年中央將減少、合并一批轉(zhuǎn)移支付項目，下放一批適合地方管理的轉(zhuǎn)移支付項目，財政部門要積極配合各相關(guān)部門爭取中央支持，確保自治區(qū)在這項改革中爭取工作主動;二是在財政收支矛盾非常突出的情況下，要繼續(xù)加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，該合并的項目要合并，能取消的項目要取消，如把一些歷史遺留的不必要的專項支出調(diào)整出財政支出基數(shù)，優(yōu)先保障社保、教育、醫(yī)療、扶貧等民生支出，確保自治區(qū)黨委、政府確定的“十件實事”和“十項民生工程”全面完成。三是加強國庫資金調(diào)度，做好資金保障工作，提高支付保障能力。通過以上措施，確保自治區(qū)確定的民生等重點社會事業(yè)支出及時撥付，盡早發(fā)揮效應(yīng)。
    (三)狠抓增收節(jié)支，進(jìn)一步加快支出進(jìn)度，提高財政資金使用效益。一是在經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的情況下，各級各部門要積極支持財稅部門依法加強收入征管，嚴(yán)格控制收入減免，嚴(yán)厲打擊各種偷稅漏稅行為，確保應(yīng)收盡收。跟蹤分析宏觀經(jīng)濟(jì)走勢對財政運行的影響，加強對財政收入的分析、監(jiān)控與預(yù)警，為自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。各級財政部門要在積極清理收費和政府性基金的基礎(chǔ)上，加大非稅收入征繳力度。二是各地要牢固樹立過緊日子的思想，大力壓縮“三公”經(jīng)費等一般性支出。除中央和自治區(qū)統(tǒng)一政策外，各地要審慎出臺新的增支政策。三是配合主管部門盡快制定專項資金分配計劃和項目實施方案，提高項目實施效率。強化支出進(jìn)度通報制度，加強對部門支出進(jìn)度的監(jiān)控和督查，配合自治區(qū)黨委組織部將支出進(jìn)度納入盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系。凡中央和自治區(qū)確定的政府性投資，自治區(qū)將及時調(diào)撥資金，確保按時支付，支持及早啟動項目。通過以上措施，進(jìn)一步加快支出進(jìn)度，提高財政預(yù)算運行質(zhì)量。
    (四)做好煤炭資源稅改革、營改增等稅制改革前期準(zhǔn)備工作，向國家相關(guān)部門提出建設(shè)性意見。國家推動稅制改革的步伐不斷加快，我區(qū)應(yīng)提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作并結(jié)合自治區(qū)實際積極向國家提出改革建議，努力維護(hù)自治區(qū)的利益。一是認(rèn)真測算煤炭資源稅改革、取消煤炭價格調(diào)節(jié)基金對我區(qū)轉(zhuǎn)移支付和財力的影響，并積極向國家爭取相關(guān)政策支持;二是認(rèn)真測算營業(yè)稅改征增值稅對我區(qū)稅收和財力的影響，并積極向國家爭取相關(guān)政策支持。
    供熱運行分析報告篇十四
    1.1.1指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，
    以構(gòu)建社會主義和諧社會為宗旨，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)合理供暖、保障首都居民溫暖過冬為出發(fā)點，以維護(hù)社會穩(wěn)定為目的，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，全面提高本市應(yīng)對供暖突發(fā)公共事件的能力。
    1.1.2基本原則。
    （1）統(tǒng)一指揮。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市應(yīng)急委的指揮下，由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，開展供暖突發(fā)公共事件的隱患排查、應(yīng)急處置、搶修搶險、救助和恢復(fù)等各項應(yīng)急工作。
    （2）屬地管理。區(qū)（縣）政府和區(qū)（縣）相關(guān)專項應(yīng)急指揮部按照市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的總體要求，組織落實各項相關(guān)應(yīng)急措施，指揮應(yīng)對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的供暖突發(fā)公共事件。
    （3）分級負(fù)責(zé)。各相關(guān)單位根據(jù)供暖突發(fā)公共事件級別，按照各自職責(zé)范圍，制定和完善供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急方案，做好供暖突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。
    1.2編制目的。
    為提高本市有效應(yīng)對供暖突發(fā)公共事件的能力，減少供暖突發(fā)公共事件對居民正常采暖的影響，維護(hù)首都正常社會秩序，構(gòu)建社會主義和諧社會，特制定本方案。
    1.3編制依據(jù)。
    本方案根據(jù)《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急方案》及《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市供暖工作實際制定。
    1.4適用范圍。
    本方案適用于應(yīng)對發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)影響正常供暖的供暖突發(fā)公共事件。
    1.5事件等級。
    按照供暖突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（i級）、重大（ii級）、較大（iii級）和一般（iv級）四個級別。
    1.5.1特別重大供暖突發(fā)公共事件（i級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對本市正常供暖造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。
    （1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會影響。
    （2）出現(xiàn)供暖用煤、用氣、用油嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響全市正常供暖。
    1.5.2重大供暖突發(fā)公共事件（ii級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供暖造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個部門、區(qū)（縣）和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。
    （1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬元以上、1億元以下，或者造成嚴(yán)重社會影響。
    （2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響供暖面積500萬平方米以上，24小時內(nèi)無法恢復(fù)供暖。
    （3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響供暖面積25萬平方米以上。
    （4）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)大規(guī)模人員聚集或上訪，嚴(yán)重影響交通等社會秩序。
    1.5.3較大供暖突發(fā)公共事件（iii級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供暖造成較大影響，需要調(diào)度幾個部門、區(qū)（縣）力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。
    （1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡3人以上、10人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬元以上、5000萬元以下，或者造成較大社會影響。
    （2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積100萬平方米以上、500萬平方米以下，24小時內(nèi)不能恢復(fù)供暖。
    （3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積5萬平方米以上、25萬平方米以下。
    （4）居民室溫連續(xù)48小時以上低于16℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬平方米以上，協(xié)調(diào)無果。
    （5）因特殊群體居住相對集中，欠費嚴(yán)重，供暖單位難以保障正常供暖。
    （6）影響重點用戶正常用熱。
    1.5.4一般供暖突發(fā)公共事件（iv級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供暖造成影響，區(qū)（縣）能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。
    （1）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積20萬平方米以上、100萬平方米以下，12小時內(nèi)不能恢復(fù)供暖。
    （2）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。
    （3）居民室溫連續(xù)48小時以上低于16℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。
    2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)。
    2.1.1市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部。
    市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部是供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。總指揮由市政府分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市市政管委主任擔(dān)任。指揮部辦公室設(shè)在市市政管委，辦公室主任由市市政管委主任擔(dān)任。
    2.1.2市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組。
    在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部內(nèi)組建市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組。主要職責(zé)是：
    （1）在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)本市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。
    （2）對供暖應(yīng)急重大問題進(jìn)行決策，下達(dá)應(yīng)急指令，緊急指揮調(diào)用社會資源，協(xié)調(diào)各部門工作。
    （3）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)（縣）、供暖企業(yè)（單位）開展供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。監(jiān)督、檢查區(qū)（縣）、供暖企業(yè)（單位）相關(guān)工作。
    市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組成員單位包括：中直管理局、國管局、國務(wù)院國資委、總后基建營房部、市發(fā)展改革委、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市勞動保障局、市建委、市市政管委、市交通委、市審計局、市國資委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)保局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市城管執(zhí)法局、市公安局公安交通管理局、市熱力集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、北京電力公司、北京金泰恒業(yè)有限責(zé)任公司、各區(qū)（縣）政府。
    2.1.3市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組辦公室。
    市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組辦公室（以下簡稱“市供暖應(yīng)急辦”）設(shè)在市市政管委供暖管理辦公室，辦公室主任由供暖管理辦公室主任擔(dān)任。市供暖應(yīng)急辦在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)供暖突發(fā)公共事件應(yīng)對工作，其主要職責(zé)為：
    （1）編制修訂北京市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急方案，指導(dǎo)區(qū)（縣）供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急方案的制定、修訂和實施。
    （2）組織排查并協(xié)調(diào)消除供暖突發(fā)公共事件的安全隱患。
    （3）收集、分析和上報有關(guān)供暖突發(fā)公共事件信息。
    （4）具體組織指揮全市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。
    （5）向市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部提出發(fā)布黃色、橙色、紅色的供暖預(yù)警建議。
    （6）分析總結(jié)全市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。
    （7）組織建設(shè)供暖應(yīng)急救助體系；組織建立市級供暖應(yīng)急隊伍、技術(shù)支持系統(tǒng)；開展全市供暖應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；落實供暖應(yīng)急保障資金。
    （8）聯(lián)系本系統(tǒng)專家顧問組。
    （9）與供暖突發(fā)公共事件相關(guān)的其他日常管理工作。
    2.2成員單位職責(zé)。
    （1）中直管理局、國管局、國務(wù)院國資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決相關(guān)中央駐京單位的供暖問題。
    （2）總后基建營房部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決駐京部隊的供暖問題。
    （3）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市供暖燃料總體平衡和應(yīng)急儲備工作。
    （4）市公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供暖突發(fā)公共事件引發(fā)的社會治安問題。
    （5）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對供暖突發(fā)公共事件的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行查處。
    （6）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象、征地超轉(zhuǎn)人員、低保戶等的供暖救助工作。
    （7）市財政局：負(fù)責(zé)供暖應(yīng)急資金保障工作。
    （8）市勞動保障局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、移交社區(qū)管理退休人員等的供暖救助工作。
    （9）市建委：負(fù)責(zé)協(xié)助處理因拆遷、建設(shè)開發(fā)、物業(yè)管理等引發(fā)的供、用熱糾紛。
    （10）市市政管委：負(fù)責(zé)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的日常管理工作，指揮協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展工作；指導(dǎo)區(qū)（縣）供暖主管部門做好供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作；做好供暖燃料儲備及應(yīng)急救助工作。
    （11）市交通委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決供暖事故搶修時的掘路、占道問題。
    （12）市審計局：負(fù)責(zé)對供暖應(yīng)急資金使用情況的審計監(jiān)督。
    （13）市國資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好監(jiān)管范圍內(nèi)國有破產(chǎn)企業(yè)和特困企業(yè)職工的供暖救助工作。
    （14）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)供暖使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)管。
    （15）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供暖問題。
    （16）市安全生產(chǎn)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)供暖企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
    （17）市城管執(zhí)法局：對影響正常供暖的違法行為依法進(jìn)行查處。
    （18）市公安局公安交通管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供暖燃料運輸車輛、搶修車輛的通行保障以及處置供暖突發(fā)公共事件時的交通維護(hù)疏導(dǎo)工作。
    （19）市熱力集團(tuán)：負(fù)責(zé)城市熱網(wǎng)集中供暖突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。
    （20）市燃?xì)饧瘓F(tuán)：負(fù)責(zé)做好燃?xì)夤?yīng)工作，協(xié)助處置燃?xì)夤┡话l(fā)公共事件及燃?xì)夤?yīng)的實物救助。
    （21）北京電力公司：負(fù)責(zé)協(xié)助處置因供暖用電引發(fā)的供暖問題及電力供應(yīng)的實物救助。
    （22）北京市金泰恒業(yè)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)市級煤炭、燃油應(yīng)急儲備，保障冬季供暖用煤、用油的緊急調(diào)配和實物救助。
    （23）各區(qū)（縣）政府：按照供暖屬地管理原則，負(fù)責(zé)保障本轄區(qū)正常供暖；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急方案，負(fù)責(zé)處置一般和較大供暖突發(fā)公共事件，負(fù)責(zé)重大以上供暖突發(fā)公共事件的先期處置和善后工作。
    2.3供暖單位職責(zé)。
    供暖單位應(yīng)在保障正常供暖基礎(chǔ)上，制定供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急方案，建立專門的應(yīng)急隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對供暖突發(fā)公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
    3.1預(yù)警。
    出現(xiàn)下列情況時，各區(qū)（縣）及供暖企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供暖的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應(yīng)對措施報市供暖應(yīng)急辦。
    （1）因供暖設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供暖；
    （2）因供暖燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供暖；
    （3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供暖；
    （4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供暖；
    （5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供暖。
    3.2預(yù)警級別。
    依據(jù)供暖突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警級別。
    藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（iv級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。
    黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（iii級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
    橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（ii級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
    紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（i級）供暖突發(fā)公共事件，事件隨時會發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
    3.3發(fā)布和解除程序。
    冬季供暖期（11月15日至次年3月15日）前15天，全市即進(jìn)入供暖突發(fā)公共事件藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)階段，藍(lán)色預(yù)警不再另行發(fā)布；黃色預(yù)警由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布或授權(quán)區(qū)（縣）發(fā)布；橙色預(yù)警和紅色預(yù)警由市應(yīng)急辦發(fā)布或授權(quán)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。
    冬季供暖期結(jié)束后，供暖藍(lán)色預(yù)警自動解除。黃色以上預(yù)警的解除程序，參照發(fā)布程序執(zhí)行。
    4.1分級響應(yīng)。
    特別重大供暖突發(fā)公共事件（i級）：由市供暖應(yīng)急辦報市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報市應(yīng)急辦，經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急方案。市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)（縣）組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）負(fù)責(zé)具體指揮與處置工作。
    重大供暖突發(fā)公共事件（ii級）：由市供暖應(yīng)急辦報市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報市應(yīng)急辦，經(jīng)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急方案。指揮部總指揮或副總指揮（市政府分管副秘書長）應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)（縣）政府組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮或副總指揮（市政府分管副秘書長）負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）或指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。
    較大供暖突發(fā)公共事件（iii級）：由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室或事發(fā)區(qū)（縣）啟動應(yīng)急方案，以事發(fā)區(qū)（縣）政府為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場，區(qū)（縣）政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。必要時，指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場，參與制定方案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。
    一般供暖突發(fā)公共事件（iv級）：由事發(fā)區(qū)（縣）啟動應(yīng)急方案，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）和供暖企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，必要時，區(qū)（縣）政府分管負(fù)責(zé)人、市市政管委分管負(fù)責(zé)人或市供暖應(yīng)急辦派人到現(xiàn)場，參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
    4.2響應(yīng)程序。
    4.2.1現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供暖突發(fā)公共事件級別，及時向區(qū)（縣）、上級主管單位和相關(guān)部門報告有關(guān)情況，同時向有關(guān)采暖用戶通報供暖突發(fā)公共事件情況。
    4.2.2成立現(xiàn)場指揮部。啟動本地區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急方案，指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險或?qū)嵤?yīng)急救助，盡快恢復(fù)供暖。
    4.2.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)事件級別及時向市供暖應(yīng)急辦報告。根據(jù)事件級別和種類進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時，應(yīng)立即調(diào)動并趕赴現(xiàn)場組織指揮。
    4.2.4根據(jù)發(fā)生供暖突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴(yán)重、供暖單位無法保障正常供暖、確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供暖的，實施必要的供暖應(yīng)急救助。
    4.3應(yīng)急結(jié)束。
    4.3.1供暖突發(fā)公共事件處置完畢，供暖恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
    4.3.2特別重大和重大供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，分別經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)或指揮部總指揮批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
    4.3.3較大供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部或區(qū)（縣）宣布應(yīng)急結(jié)束。
    4.3.4一般供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由區(qū)（縣）宣布應(yīng)急結(jié)束。
    4.3.5供暖突發(fā)公共事件處置工作結(jié)束后，應(yīng)將情況及時通知參與供暖突發(fā)公共事件處置的成員單位和區(qū)（縣），必要時應(yīng)通過廣播電臺、電視臺等新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束的消息。
    4.4善后處理與調(diào)查評估。
    4.4.1供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級別組織力量開展供暖事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃，并盡快實施。
    4.4.2必要時，組成供暖突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀的評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。
    參與供暖突發(fā)公共事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過程中的有關(guān)資料。
    4.4.4冬季供暖期結(jié)束后，對本冬季供暖期的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報市應(yīng)急委。
    5.1信息監(jiān)測。
    隨時了解掌握供暖情況和動態(tài)。依托供暖信息平臺實時監(jiān)測全市供暖動態(tài)。
    5.2信息報告。
    5.2.1發(fā)生供暖突發(fā)公共事件后，知情單位和個人有權(quán)利和義務(wù)撥打市、區(qū)（縣）兩級供暖服務(wù)熱線或供暖單位電話，報告供暖突發(fā)公共事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息。
    5.2.2區(qū)（縣）供暖主管部門根據(jù)事態(tài)情況分析判斷，屬一般事件的，自行組織處置，并報市供暖應(yīng)急辦備案；屬較大、重大、特別重大事件的，立即上報。
    5.2.3屬較大、重大、特別重大事件的，市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即報市應(yīng)急辦，詳細(xì)信息不晚于事件發(fā)生后2小時上報。
    5.3信息發(fā)布和新聞報道。
    較大以上供暖突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作，按照相關(guān)規(guī)定開展，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布供暖突發(fā)公共事件的信息。
    6.1三級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障。
    建立市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，對供暖隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供暖。
    6.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障。
    各供暖單位必須組建供暖突發(fā)公共事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急方案；配備必要的`搶修搶險物資器材，具備一定的供暖事故自救能力。建立市、區(qū)（縣）兩級專業(yè)應(yīng)急搶修搶險隊伍，分別由市、區(qū)（縣）供暖主管部門指揮與管理。
    6.3應(yīng)急供暖燃料保障。
    市、區(qū)（縣）建立兩級應(yīng)急供暖燃料政府儲備。
    6.4應(yīng)急救助保障。
    市、區(qū)（縣）政府建立供暖應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴(yán)重、供暖單位無法保障正常供暖，確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供暖的，實施必要的供暖應(yīng)急救助。
    6.5通信聯(lián)絡(luò)保障。
    供暖事故藍(lán)色預(yù)警期內(nèi)，各成員單位必須保證全市供暖事故應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
    6.6緊急接管保障。
    供暖期間，供暖單位拒絕向居民供暖，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)┡瘑挝徊扇【o急接管措施，以保證正常供暖。
    6.7供暖應(yīng)急資金保障。
    市、區(qū)（縣）兩級財政安排供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本市供暖應(yīng)急措施順利實施，保障全市正常供暖，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。
    7.1方案制定。
    本方案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定，市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
    根據(jù)本方案，各區(qū)（縣）政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急方案。
    7.2方案更新。
    根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應(yīng)急方案。原則上每兩年修訂一次。
    7.3方案實施時間。
    本方案自印發(fā)之日起實施。
    7.4其他說明。
    本方案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
    供熱運行分析報告篇十五
    在具體的案例或者某一類型的案例做分析報告。
    二、報告內(nèi)容。
    所有報告均應(yīng)為對實際案例的分析論證，包括以下幾方面內(nèi)容：
    1.案由。
    即對案例提供內(nèi)容的高度概括，
    2.案情。
    案情材料應(yīng)當(dāng)事實完整、要素齊備、行文簡潔、層次清晰、，涉及個人隱私的，須進(jìn)行必要的技術(shù)處理，不得使用與案件原始材料相同的當(dāng)事人名稱、地名等具有明確指向性的內(nèi)容(案件原始材料應(yīng)當(dāng)附隨報告提交，并注明案件來源或被調(diào)查的單位和個人)。
    3.案件焦點。
    應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情歸納、提煉、列舉出案件焦點所在，如“本案焦點在于：1.關(guān)于合同的效力問題;關(guān)于合同的履行方式問題;3??”等。
    4.爭議與分歧意見。
    從學(xué)理和司法實踐的角度，提煉出法學(xué)理論研究的問題，應(yīng)當(dāng)至少具有兩種以上的觀點、主張或意見，并清晰、明了地敘明各自的理由及其依據(jù)。
    5.研究結(jié)論。
    應(yīng)當(dāng)明確表作者對于案件性質(zhì)或其處理意見的觀點和看法，并從法學(xué)理論和法律規(guī)定兩方面詳細(xì)闡明其理由和依據(jù)，使研究結(jié)論有助于解決案例本身，或者為解決類似案件提供有益幫助，或者提出理論上需要深化的問題。
    一個完整的案例分析材料應(yīng)包括以下幾個基本要素：
    摘要。
    關(guān)鍵詞。
    正文。
    a)其中正文包括以下幾個部分。
    i.
    ii.緒論(包括研究背景，本行業(yè)情況，本公司概況)公司生產(chǎn)經(jīng)營情況分析(包括公司取得的成績與存在的問題)。
    iii.公司擬采取的解決問題的對策分析與相關(guān)文獻(xiàn)理論(即針對公司存在的問題現(xiàn)擬采取解決措施)。
    iv.
    v.
    vi.基本結(jié)論與對策建議案例問題討論參考文獻(xiàn)資料。
    尾頁要有參考文獻(xiàn)。
    例，參考文獻(xiàn)：
    [1]甘肅省統(tǒng)計局.甘肅年鑒2009[n].北京：中國統(tǒng)計出版社，2009.
    (目錄)。
    (正文)。
    5號，宋體，三級標(biāo)題式，至少3000字。
    供熱運行分析報告篇十六
    為應(yīng)對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應(yīng)急處理機制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全。本方案以‘安全第一、預(yù)防為主’的方針為指導(dǎo)，應(yīng)急處置工作以總公司統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，做到確保供熱設(shè)施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應(yīng)能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響。總公司在區(qū)政府及上級有關(guān)部門全面領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保在人員設(shè)備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。
    為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實提高應(yīng)對供熱突發(fā)事故的處置能力，預(yù)防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復(fù)供熱，最大程度地減少大面積停熱現(xiàn)象，保障廣大熱用戶的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應(yīng)急方案。
    （一）城區(qū)供暖主要危險源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉(zhuǎn)動的機械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
    （二）供熱管網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區(qū)供暖，及人員安全等。
    （三）供暖危險源因突發(fā)原因出現(xiàn)事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。
    （一）供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部職責(zé)。
    (1)組織協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事故的應(yīng)急搶修搶險工作，落實區(qū)政府及上級主管部門交辦的有關(guān)工作。
    (2)及時了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況，根據(jù)情況需要向區(qū)政府及主管部門報告事故情況和應(yīng)急處置措施。
    (3)貫徹上級有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的政策、方針，根據(jù)應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急方案，組織有關(guān)成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。
    (4)組織供熱突發(fā)事故應(yīng)急技術(shù)演練、研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。
    (5)負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
    (6)其他有關(guān)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急的重要工作。
    （二）供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部組成人員。
    總指揮：
    副總指揮：
    成員：
    應(yīng)急救援隊伍：
    專家技術(shù)組。
    組長：
    成員：
    物資保障組。
    組長：
    成員：
    應(yīng)急車輛組。
    組長：
    成員：
    安全保衛(wèi)組。
    組長：
    成員：
    運行一處。
    隊長：
    成員：
    運行二處。
    隊長：
    成員：
    運行三處。
    隊長：
    成員：
    運行四處。
    隊長：
    成員：
    運行五處。
    隊長：
    成員：
    管線所。
    隊長：
    成員：
    （一）危險源監(jiān)控：
    1、各運行處、安全保衛(wèi)處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線所、調(diào)度中心負(fù)責(zé)對供熱管網(wǎng)監(jiān)測、調(diào)控、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。各運行處、管線所負(fù)責(zé)對供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡檢巡視，調(diào)度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況，各運行處按照各自負(fù)責(zé)供熱區(qū)域?qū)Q熱站內(nèi)供熱設(shè)備一小時一巡視，并填報運行分析記錄報表，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)安全運行預(yù)警工作，對供熱安全運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。
    2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個測溫、測壓點，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對供熱溫度壓力進(jìn)行檢測分析，發(fā)現(xiàn)超溫、超壓情況各運行處、調(diào)度中心立即處理，確保管網(wǎng)安全。
    （二）預(yù)警行動：
    1、預(yù)警信號發(fā)生后，由運行調(diào)度部門立即向全體搶險組織機構(gòu)匯報并盡快向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報告，各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備投入搶修搶險工作。
    2、符合本方案啟動條件時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即發(fā)出啟動本方案的指令。
    （一）總公司在單位值班室和安全保衛(wèi)處設(shè)立應(yīng)急電話，24小時專人值班，應(yīng)急電話為：xxx．值班室應(yīng)明示各應(yīng)急小組通信聯(lián)系人及電話。
    （二）供熱突發(fā)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即迅速報告應(yīng)急指揮機構(gòu)（應(yīng)急指揮部）。
    （三）應(yīng)急指揮部值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報。重、特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。
    （四）根據(jù)事故性質(zhì)，按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關(guān)部門報告。
    （一）響應(yīng)分級按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
    1、一般事故：因設(shè)備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱，在12小時（含12小時）內(nèi)恢復(fù)供熱的。
    2、重要事故：一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因?qū)е率鹿释?2--48小時（含48小時）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。
    3、重大事故：因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時因事故導(dǎo)致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復(fù)供熱的：出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。
    （二）搶修搶險程序。
    （1）工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時首先必須進(jìn)行人員救援工作，要在第一時間聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院同步展開救援。專家技術(shù)組、后勤保障組、應(yīng)急車輛組、安全保衛(wèi)組應(yīng)立即按照各自職能開展工作，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時處理應(yīng)急搶修搶險工作。
    （2）召集調(diào)動應(yīng)急力量：各應(yīng)急救援小組接到應(yīng)急指揮部指令后，必須立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資、設(shè)備等迅速運送到事故現(xiàn)場指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的調(diào)動指揮，及時快速展開突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保人員設(shè)備安全。
    （3）現(xiàn)場總指揮按照本方案確立的基本原則、認(rèn)真聽取專家技術(shù)組建議，迅速組織應(yīng)急搶修搶險隊伍進(jìn)行應(yīng)急處置工作，并且要與各應(yīng)急救援隊保持通訊暢通，隨時了解掌握現(xiàn)場情況，做好指揮協(xié)調(diào)工作。
    （4）當(dāng)事故現(xiàn)場有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，指揮部應(yīng)及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。
    （5）現(xiàn)場處置：事故發(fā)生后，應(yīng)急車輛組保障車輛充足，安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，要確?，F(xiàn)場工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指揮部在充分考慮專家技術(shù)組和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，在確保人員安全的前提下進(jìn)行必要地應(yīng)急處置措施。
    （三）搶修搶險處置措施。
    1、當(dāng)供熱管網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊伍接到指令應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，實地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項安全保護(hù)措施后方可進(jìn)行應(yīng)急搶修工作。
    2、當(dāng)供熱管網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現(xiàn)場，實地了解情況，同時將現(xiàn)場情況向指揮部匯報，指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，制訂應(yīng)急搶修方案。應(yīng)急救援隊伍將漏水管線解列，組織人員、機具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時措施。
    （四）應(yīng)急處置工作結(jié)束應(yīng)遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完畢并恢復(fù)正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各應(yīng)急搶險隊，各部門負(fù)責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室（安全保衛(wèi)處）負(fù)責(zé)對事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和上報。
    （一）應(yīng)急救援車輛、防護(hù)裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險救援工作需要配置。
    （二）應(yīng)急救援物資、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、應(yīng)急燈具、滅火器、快速搶險工具等。
    （三）應(yīng)急救援物資、防護(hù)裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做好維護(hù)保養(yǎng)，隨時保持完好無損備用狀態(tài)。
    （四）每年10月底前，各相關(guān)小組將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機具、設(shè)備儲備計劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報，確保應(yīng)急救援物資儲備正常。
    （五）建立健全應(yīng)急救援物資儲備明細(xì)臺帳。
    （六）應(yīng)急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過程中有權(quán)動用一切應(yīng)急救援物資。
    （一）應(yīng)急搶修完畢后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場清理、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作：同時對應(yīng)急行動過程進(jìn)行綜合評價，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報告，24小時內(nèi)上報區(qū)政府備案。
    （二）應(yīng)急總結(jié)報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經(jīng)濟(jì)損失，動用救援力量，參與救援人員，搶險救援情況，應(yīng)急行動中反應(yīng)的問題，經(jīng)驗及教訓(xùn)。
    （三）應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等向有關(guān)方面提出改進(jìn)建議，以避免相類似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。
    （四）應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下達(dá)糾正和預(yù)防措施認(rèn)真做好監(jiān)督落實工作，并定期組織檢查驗收。
    對供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置過程中，拒不執(zhí)行方案、不服從統(tǒng)一指揮，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的單位和個人，由總公司給予通報批評，違紀(jì)或違法的，將依法追究法律責(zé)任。
    1、監(jiān)督檢查。
    總公司負(fù)責(zé)對本方案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    2、方案管理與更新。
    （1）下列情況要對方案進(jìn)行修訂國家相關(guān)法律、法規(guī)等發(fā)生變化。
    （2）行政機構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化，需對組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。
    （3）應(yīng)急行動或演習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況，應(yīng)適時進(jìn)行修訂。
    （4）影響方案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化，方案需要修訂。
    本方案由熱力總公司負(fù)責(zé)編制和解釋。
    本方案自頒布之日起實行。
    供熱運行分析報告篇十七
    20xx年一季度，我縣生活必需品品種齊全，貨源供應(yīng)充足，價格總體穩(wěn)定，市場運行有序。居民生活必需品市場受國際大宗商品市場、季節(jié)性需求及節(jié)日效應(yīng)等因素影響，價格呈先漲后跌趨勢；生產(chǎn)資料受宏觀政策導(dǎo)向、供需結(jié)構(gòu)調(diào)整及原材料價格波動，銷售價格隨之漲跌互現(xiàn)。具體情況如下：
    一、生活消費品價格
    （一）糧油類價格總體穩(wěn)定。
    1、小麥、玉米價格持平。第一季度小麥原糧平均收購價格為2。40元/公斤，與去年四季度相比持平；玉米原糧平均收購價格為2。0元/公斤，與去年四季度相比上漲11。11%。
    2、米面價格持平、食用油價格下降。第一季度糧油市場供應(yīng)充足，銷售穩(wěn)定，價格總體平穩(wěn)，星火面粉（本地產(chǎn)）價格為95元/25公斤，與去年四季度相比上漲1。4%；大米平均零售價為6。5元/公斤，與去年四季度相比持平；胡麻油（本地產(chǎn)）平均價格20。6元/公斤，與去年四季度相比下降9。3%；菜籽油（本地產(chǎn)）平均價格9。7元/公斤，與去年四季度相比下降14。2%。
    （二）副食類價格漲跌互現(xiàn)。
    1、豬肉價格溫和上漲。第一季度生鮮豬肉平均價格30元/公斤，與去年四季度相比上漲14。5%。隨著夏季來臨，氣溫升高，老百姓對豬肉的需求量相對減少，未來幾個月是消費淡季，預(yù)計豬肉價格有下行趨勢，但還將持續(xù)高位運行。
    2、其它肉類漲多跌少。如牛肉、羊肉、活雞、鮮魚價格分別為60元/公斤、39。3元/公斤、16。7元/公斤、25。3元/公斤，與去年四季度相比分別上漲10。5%、上漲5。4%、上漲2。4%、下降12。1%。
    3、雞蛋價格大幅下降。1月份雞蛋零售價格為9。60元/公斤，2月份雞蛋零售價格為7。60元/公斤，3月份受春節(jié)過后需求量下降、氣溫日漸回暖等多種因素影響，價格持續(xù)下降至6。00元/公斤，與去年四季度相比下降19。8%。雞蛋價格波動的主要原因：一是暖冬氣候?qū)е碌半u產(chǎn)蛋量增加，雞蛋供過于求，影響蛋價走低。二是與東部一些省、市發(fā)生禽流感有關(guān)，市民有意規(guī)避禽類產(chǎn)品所致。預(yù)計清明節(jié)前后，對雞蛋的需求恢復(fù)常態(tài)，雞蛋價格將逐步回升。
    （三）蔬菜類價格總體穩(wěn)定。
    蔬菜價格漲跌互現(xiàn)，總體偏高。蔬菜分不同品種價格波動幅度也不同，時令蔬菜受氣候、淡旺季供求等因素影響，價格波動幅度相對較大。從價格監(jiān)測情況對比，列入監(jiān)測的14種蔬菜價格與年初相比呈現(xiàn)9漲5跌，其中，上漲的有：芹菜4。5元/公斤、韭菜4。9元/公斤、土豆3。9元/公斤，西紅柿4。0元/公斤、黃瓜4。7元/公斤、青椒9。3元/公斤、茄子6。3元/公斤、葫蘆4。3元/公斤、大蒜19。3元/公斤，與去年四季度相比漲幅分別達(dá)25%、32。4%、18。2%、11。1%、17。5%、60。4%、46。5%、48。3%、45。1%；下跌的有：大白菜2。3元/公斤、洋蔥2。7元/公斤、白蘿卜1。9元/公斤、蘑菇6。0元/公斤，油菜3。0元/公斤，與去年四季度相比跌幅分別達(dá)25。8%、1。0%、42。4%、3。2%、3。2%。
    第一季度蔬菜價格先漲后降的主要原因有臨近春節(jié)，節(jié)日效應(yīng)帶來消費增長，居民對蔬菜的日常需求增加，菜價隨之水漲船高；隨著氣溫逐漸回升，有利于大棚蔬菜生長，大量的葉類蔬菜上市量增加，致使近期蔬菜價格明顯回落。預(yù)計隨著天氣繼續(xù)變暖，蔬菜價格還有一定下降空間。
    （四）水果類價格低于去年。
    我縣水果市場貨源總體供應(yīng)充足，第一季度上市的有蘋果、香蕉、桔子、西瓜、葡萄，價格分別為6。9元/公斤、5。0元/公斤、6。2元/公斤、6。7元/公斤、7。3元/公斤，與去年四季度相比分別上漲7。8%、下降16。7%、下降11。4%、下降4。3%、上漲21。7%。
    二、生產(chǎn)資料價格
    （一）成品油價格政策性調(diào)整。受國際油價波動的影響，我國成品油實行調(diào)價新機制，調(diào)價頻繁，2016年成品油價“10升5降10不調(diào)”。目前，我縣各加油站92#汽油零售價格為6。43元/升，0#柴油零售價格為6。04元/升，與去年四季度相比分別上漲9。0%和9。8%。
    （二）建材類價格大幅上漲。我縣鋼材受季節(jié)性、需求性等多重因素影響，建材市場整體漲幅較大。螺紋鋼從去年同期的2500元/噸上漲至目前的3800元/噸，漲幅達(dá)52%；線材從去年同期的2600元/噸上漲至目前的3700元/噸，漲幅達(dá)42。3%；水泥（32。5r強度普通硅）從去年同期的230元/噸上漲至目前的300元/噸，上漲30。4%。紅磚從去年同期的0。38元/塊下降至目前的0。36元/塊，降幅為5。3%。
    （三）化肥價格基本穩(wěn)定。目前春耕生產(chǎn)來臨，正是用肥的旺季。由于受農(nóng)產(chǎn)品價格不斷下滑、種地收益下降，農(nóng)民增產(chǎn)不增收等因素的影響，我縣化肥市場行情較疲軟，大宗化肥價格基本穩(wěn)定。碳酸氫銨45元/50公斤，與去年同期相比持平；尿素73元/40公斤，與去年同期相比上漲15。9%；磷酸二銨150元/50公斤，與去年同期相比下降6。3%；硝酸銨鈣72元/40公斤，與去年同期相比下跌10%；普通過磷酸鈣46元/50公斤，與去年同期相比下降8%。
    （四）農(nóng)膜價格運行穩(wěn)定。地膜價格為11元/公斤，與去年同期持平；棚膜價格為15元/公斤，與去年同期持平。
    三、全年市場價格走勢預(yù)測
    20xx年我縣市場物價仍將維持溫和上行的態(tài)勢，大幅上漲的可能性較小，全年cpi漲幅可在3%的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)內(nèi)運行。
    （一）由于國內(nèi)糧食儲備充足，加之國家制定出臺新政策，穩(wěn)定了糧食價格，下半年我縣糧食價格將繼續(xù)趨穩(wěn)。食用植物油供需基本平衡，預(yù)計我縣食用油價格不會出現(xiàn)大的波動。
    （二）豬肉及其它肉類價格將在可行空間內(nèi)波動，預(yù)計豬肉價格下半年將出現(xiàn)小幅回落。
    （三）雞蛋價格隨著季節(jié)、養(yǎng)殖成本、批次淘汰及市場導(dǎo)向調(diào)節(jié)等多重因素制約，價格也會跟著作出連鎖反應(yīng)，預(yù)計年內(nèi)雞蛋價格難以出現(xiàn)大的漲幅，以穩(wěn)為主。
    （四）蔬菜供應(yīng)總體上平穩(wěn)充足，價格隨市場調(diào)節(jié)在合理區(qū)間波動。受季節(jié)性、淡旺季等因素影響，對蔬菜的生長、生產(chǎn)、運輸?shù)榷加行┲萍s，部分蔬菜的.產(chǎn)量和市場供應(yīng)還將偏緊，市場價格有所波動。
    （五）農(nóng)資、農(nóng)藥受國家政策調(diào)控、市場需求及生產(chǎn)成本影響，價格會有所波動，但幅度不大，總體保持穩(wěn)中有升。
    （六）建材由于受國家去產(chǎn)能政策及上游原材料價格上漲影響，疊加效應(yīng)使長期的虧損后止跌反彈，再加上基建項目需求旺盛，價格將延續(xù)上漲的態(tài)勢，但不再出現(xiàn)大的波動。
    四、穩(wěn)定市場價格的幾點建議
    （一）加強市場價格監(jiān)測。嚴(yán)格落實國家、省市的各項價格監(jiān)測制度，重點落實好一周一采價、半月一報告、一季一分析制度，密切關(guān)注市場價格走勢，及時掌握重要商品供應(yīng)情況，對苗頭性、傾向性的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警，切實做好市場監(jiān)測和預(yù)測工作，并提出相應(yīng)對策建議，為政府決策提供依據(jù)。
    （二）強化市場價格監(jiān)管。加強對市場的監(jiān)控和檢查力度，特別是對重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、需求、價格情況進(jìn)行重點分析，做好價格預(yù)報、預(yù)警工作，防范價格異常波動。加大物價執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處價格欺詐、價格壟斷等價格違法行為，防止不法商家囤積居奇、哄抬物價，維護(hù)正常的市場價格秩序，正確引導(dǎo)消費者合理消費，以穩(wěn)定社會預(yù)期。
    （三）大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。相關(guān)部門要落實好“菜籃子”領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加快糧、油、肉、菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、增加供給的扶持政策，充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定種植面積，確保糧食安全。積極采取扶持措施，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，確保肉、禽、蛋、魚的生產(chǎn)。