禁毒調(diào)研報(bào)告（匯總13篇）

    在寫報(bào)告之前，我們需要對(duì)研究主題進(jìn)行充分的了解和準(zhǔn)備。充分了解報(bào)告所涉及的領(lǐng)域和背景知識(shí)是準(zhǔn)備報(bào)告的基礎(chǔ)。以下是一些經(jīng)典的報(bào)告范文，供你參考和借鑒。
    禁毒調(diào)研報(bào)告篇一
    近年來，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)在宣傳普及禁毒知識(shí)、整治涉毒行為、創(chuàng)建“無(wú)毒村社”等方面做了大量工作，并取得了一定的成效。調(diào)研結(jié)果表明，我鄉(xiāng)禁毒工作力度較大、效果較好，但目前形勢(shì)嚴(yán)峻、禁毒工作任重道遠(yuǎn)?，F(xiàn)報(bào)告如下：
    根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，我鄉(xiāng)提出了狠抓“預(yù)防教育、動(dòng)態(tài)管控、真情幫教、嚴(yán)厲打擊”為一體的整治涉毒品行為的工作思路，以創(chuàng)建“無(wú)毒村社”為工作重點(diǎn)，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，采取措施，有效地推動(dòng)了我鄉(xiāng)禁毒工作深入開展。
    （一）成立機(jī)構(gòu)。成立鄉(xiāng)禁毒工作機(jī)構(gòu)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所等單位為成員單位，抽調(diào)相關(guān)人員，組成工作力量，開展禁毒工作。
    （二）加強(qiáng)宣傳。我鄉(xiāng)把禁毒的宣傳教育作為禁毒工作的重要環(huán)節(jié)來抓，深入學(xué)校、娛樂場(chǎng)所、村社開展集中宣傳，通過張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料、上法制課等方式，我鄉(xiāng)的禁毒工作在宣傳上有了一定聲勢(shì)。
    （三）保障機(jī)制。我鄉(xiāng)十分重視禁毒工作，做到有計(jì)劃、有安排、有檢查、有總結(jié)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保禁毒工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
    （五）強(qiáng)化創(chuàng)建。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于創(chuàng)建“無(wú)毒鄉(xiāng)鄉(xiāng)”的會(huì)議和文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，細(xì)化工作方案，明確工作責(zé)任，組織工作力量，扎實(shí)開展“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的各項(xiàng)工作，努力打造“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
    我鄉(xiāng)現(xiàn)有總?cè)丝跒?7039人，絕大部分是農(nóng)業(yè)人口，人多地少，一部分人外出務(wù)工，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了較大貢獻(xiàn)。但是也有少部分人受外界一些不良風(fēng)氣的影響而染上毒品，并返回我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)居住，給我鄉(xiāng)的禁毒工作造成壓力。目前，我鄉(xiāng)禁毒工作存在的主要問題有：吸毒人數(shù)有上升態(tài)勢(shì)，人員呈低齡化、身份呈多元化發(fā)展趨勢(shì)、涉毒會(huì)引發(fā)諸多問題、涉毒人員輻射能力強(qiáng)。
    產(chǎn)生上述問題的原因是多方面、多層次的，經(jīng)研究分析，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：
    一是部分人員對(duì)開展禁毒工作重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)我鄉(xiāng)涉毒問題的嚴(yán)峻性和涉毒帶來的危害性以及禁毒工作的艱巨性的認(rèn)識(shí)存在差距，始終認(rèn)為禁毒工作是司法機(jī)關(guān)的事，與自己無(wú)關(guān)，導(dǎo)致我鄉(xiāng)禁毒教育宣傳工作效果不顯著，對(duì)于涉毒人員，主動(dòng)舉報(bào)、制止的人員較少。
    二是打擊涉毒行為有待加強(qiáng)。打擊涉毒人員的工作涉及面廣，任務(wù)繁重，目前全鄉(xiāng)的禁毒工作主要是由派出所在組織開展，其他成員單位和村的禁毒職能還發(fā)揮不夠，沒有形成齊抓共管的合力，無(wú)法形成全鄉(xiāng)全員參與禁毒工作的局面。
    為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)的禁毒工作，切實(shí)遏制涉毒行為，消除社會(huì)危害隱患，確保全鄉(xiāng)穩(wěn)定、平安、和諧，下一步，我鄉(xiāng)的禁毒工作將著力做好以下幾方面工作：
    （一）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全民禁毒意識(shí)。要將禁毒工作宣傳教育與法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合，廣泛深入地開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)形成遠(yuǎn)離毒品、拒絕毒品、珍愛生命的濃厚氛圍。通過制作大型公益廣告和印制生動(dòng)形象的禁毒彩圖、影像資料等方式，在學(xué)校、企業(yè)、村社、家庭等，廣泛開展禁毒知識(shí)宣傳活動(dòng)。同時(shí)，組建禁毒志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮志愿者的作用，調(diào)動(dòng)全民參與禁毒工作的積極性和主動(dòng)性。
    （二）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類涉毒行為。由鄉(xiāng)派出所牽頭，組織鄉(xiāng)綜治辦、司法所等部門對(duì)全鄉(xiāng)的公共場(chǎng)所進(jìn)行定期或不定期檢查，并深入村社、企業(yè)進(jìn)行涉毒行為排查。對(duì)涉毒行為，務(wù)必嚴(yán)查嚴(yán)管，決不心慈手軟、姑息遷就。
    （三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成禁毒工作合力。進(jìn)一步建立健全禁毒的各項(xiàng)工作制度，完善工作機(jī)制，明確責(zé)任，落實(shí)人員，具體分工，加強(qiáng)部門溝通，促進(jìn)信息交流，形成工作合力，推動(dòng)我鄉(xiāng)禁毒工作再上新臺(tái)階，取得新成效。
    禁毒調(diào)研報(bào)告篇二
    范籌，堅(jiān)持以正面宣傳、典型教育為主，以普及《禁毒法》和毒品常識(shí)、防范新型毒品知識(shí)等為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳形式和教育方法，持續(xù)增強(qiáng)廣大人民群眾特別是流動(dòng)人口、社會(huì)閑散人員、娛樂服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員、青少年學(xué)生等吸毒高危人群的識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)，筑牢社會(huì)禁毒防線。要深入開展禁毒志愿者行動(dòng)，加大禁毒工作獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)廣大群眾參與熱情，為做好禁毒工作奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。胡錦濤總書記指出：禁毒工作事關(guān)人民群眾的身心健康和安居樂業(yè)，事關(guān)社會(huì)主義，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，事關(guān)國(guó)家安危和民族興衰。禁毒工作必須全社會(huì)共同參與，各部門通力合作，綜合治理。首先要抓教育，第二要抓戒毒，第三要抓打擊，第四要抓管理，最后要抓法制，加強(qiáng)立法。
    禁毒調(diào)研報(bào)告篇三
    遵義市歷屆市委、市政府高度重視扶貧開發(fā)工作，特別是十二五以來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是在貴州視察時(shí)的講話精神，按照省委精準(zhǔn)扶貧總體部署和33668行動(dòng)計(jì)劃，牢固樹立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的理念，把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，突出問題導(dǎo)向，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三步走戰(zhàn)略和35669行動(dòng)計(jì)劃，共減少農(nóng)村貧困人口111萬(wàn)人，4個(gè)貧困縣、111個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽，226個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率從24.3%降到7%以下，交出了脫貧攻堅(jiān)的遵義答卷。
    （一）脫貧攻堅(jiān)加速了全面小康進(jìn)程。
    通過實(shí)施大扶貧行動(dòng)，加速了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建進(jìn)程，提升創(chuàng)建質(zhì)量。按照國(guó)統(tǒng)字〔2008〕77號(hào)監(jiān)測(cè)，全市2014年度全面小康實(shí)現(xiàn)程度84.0%,比2013年、2012年、2011年分別提升3.8、7.5、10個(gè)百分點(diǎn)。14個(gè)縣（市、區(qū)）2014年實(shí)現(xiàn)程度均超過80%,均值達(dá)到90.6%,較2012年大幅提升，其中正安、習(xí)水、務(wù)川、道真4個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣增幅均超過10%,習(xí)水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、務(wù)川提升4位。
    （二）貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
    牢固樹立扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的思路，把扶貧開發(fā)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極引導(dǎo)各貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村因地制宜培育特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章，形成了道真藥業(yè)園區(qū)、正安吉他產(chǎn)業(yè)園、輕紡產(chǎn)業(yè)園，務(wù)川綠色食品（輕紡）工業(yè)園區(qū)等一批貧困縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了赤水竹業(yè)和石斛、正安白茶、務(wù)川山羊、鳳岡茶葉、桐梓方竹筍等一批地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （三）貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。
    以改善貧困地區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)先解決水、電、路為重點(diǎn)的貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口，全面推進(jìn)四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，積極開展鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村危房改造等工程建設(shè)。通過基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展后勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。
    （四）貧困群眾收入快速增加。
    提高到6753元，年均增長(zhǎng)13.5%,分別比全市平均增速快2和2.5個(gè)百分點(diǎn)。
    （五）脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制更加完善。
    在落實(shí)省委33668扶貧計(jì)劃基礎(chǔ)上，市委、市政府先后制定并實(shí)施《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快減貧摘帽的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理使用的意見（試行）》《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見》等綜合配套文件，制定并實(shí)施35669行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)不同致貧原因的貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，探索完善一整套脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制和規(guī)章制度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    （一）精準(zhǔn)調(diào)研培訓(xùn)，在貫徹落實(shí)上求突破。一是強(qiáng)化調(diào)研培訓(xùn)。市委先后召開中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)，舉辦專題培訓(xùn)班，對(duì)全市各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、宣傳部部長(zhǎng)、文明辦主任、組織部分管基層組織建設(shè)的負(fù)責(zé)人以及扶貧辦主要負(fù)責(zé)人，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)調(diào)查摸底。以農(nóng)民人均可支配收入2736元為基本標(biāo)準(zhǔn)，以摸底情況為依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，做到了村社有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿、縣區(qū)存檔，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)精準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)分類科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)調(diào)度。
    （二）精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任，在組織保障上實(shí)現(xiàn)突破。
    一是完善組織機(jī)構(gòu)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的遵義市扶貧攻堅(jiān)同步小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組；組建扶貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市委副書記兼任辦公室主任，統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺(tái)《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快減貧摘帽的實(shí)施意見》等政策文件，對(duì)各地各部門進(jìn)一步細(xì)化脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，明確完成時(shí)限，精準(zhǔn)責(zé)任，同時(shí)出臺(tái)投資、財(cái)稅、金融等六個(gè)方面20多項(xiàng)具體政策，確保脫貧攻堅(jiān)有計(jì)劃、有資金、有項(xiàng)目、有措施、有檢查。三是實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系4個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，同時(shí)整合全市111個(gè)部門475個(gè)項(xiàng)目，投入幫扶資金8.45億元，對(duì)務(wù)川、道真、正安等縣13個(gè)一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施集團(tuán)幫扶。搶抓上海對(duì)口幫扶機(jī)遇，2013年以來共爭(zhēng)取各類幫扶資金1.92億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目122個(gè)，惠及9個(gè)縣（市）58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)村。
    （三）精準(zhǔn)謀劃思路，在目標(biāo)引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)突破。
    全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三步走發(fā)展戰(zhàn)略和35669行動(dòng)計(jì)劃，精準(zhǔn)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧六個(gè)到村到戶，確保到2017年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9000元以上。第一步到2016年，全面實(shí)現(xiàn)習(xí)水、正安、務(wù)川、道真4個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和116個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽。第二步到2017年，全市基本消除絕對(duì)貧困人口，實(shí)現(xiàn)871個(gè)貧困村全部出列。第三步到2020年，補(bǔ)齊脫貧指標(biāo)和小康指標(biāo)的差距，建檔立卡脫貧對(duì)象人均可支配收入達(dá)到8000元以上，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)。
    （四）精準(zhǔn)幫扶措施，在扶貧到戶上實(shí)現(xiàn)突破。
    一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機(jī)關(guān)干部到871個(gè)貧困村任第一書記和項(xiàng)目書記，實(shí)現(xiàn)貧困村結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責(zé)任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。大力扶持發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè)，共種植中藥材35萬(wàn)畝、核桃70萬(wàn)畝、蔬菜200萬(wàn)畝、人工種草30萬(wàn)畝，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1500多個(gè)，全市貧困對(duì)象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到80%以上。三是教育培訓(xùn)到村到戶。實(shí)施雨露計(jì)劃與科技培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，確保每個(gè)貧困戶掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)。十二五以來，完成雨露計(jì)劃培訓(xùn)13萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力55萬(wàn)人。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。重點(diǎn)把好危改對(duì)象確定審批關(guān)，做到資金直補(bǔ)到戶、部門幫扶到戶、責(zé)任包保到戶、技術(shù)指導(dǎo)到戶。十二五以來完成農(nóng)村危房改造30.6萬(wàn)戶。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅(jiān)持把移民安置與園區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)商貿(mào)、旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來，確保搬遷群眾搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。累計(jì)建成項(xiàng)目安置點(diǎn)92個(gè)，搬遷貧困人口8.83萬(wàn)人。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。全面推進(jìn)四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，解決小康水飲水安全68萬(wàn)人，新建改建小康房2704戶，95%的自然村通電話、95%的行政村通寬帶，小康電一戶一表率95%以上、小康寨創(chuàng)建點(diǎn)355個(gè)。
    雖然遵義脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出。
    （一）貧困面廣、貧困程度深。
    14個(gè)縣（市、區(qū)）和新蒲新區(qū)均存在不同程度的貧困現(xiàn)象。到2015年底，全市還有5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，645個(gè)貧困村未出列，51.42萬(wàn)貧困人口未脫貧。貧困人口居住條件惡劣、總體素質(zhì)偏低、致貧原因復(fù)雜，導(dǎo)致自身致富能力較弱，實(shí)現(xiàn)同步小康難度大。
    （二）致貧原因復(fù)雜。
    國(guó)務(wù)院扶貧攻堅(jiān)建檔立卡和省扶貧開發(fā)大會(huì)要求統(tǒng)計(jì)的各類致貧原因我市均有涵蓋。有的貧困戶、貧困人口同時(shí)存在兩種以上致貧原因、情況復(fù)雜，增加了精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧難度。特別是缺技能、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓(xùn)，無(wú)力脫貧無(wú)業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底，對(duì)于財(cái)政本就貧弱的各級(jí)政府而言，困難不小。
    （三）收入渠道單一。
    由于貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展起步晚、水平低，工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、帶動(dòng)能力弱，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，對(duì)促進(jìn)貧困群眾增收的拉動(dòng)效應(yīng)不明顯。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠外出務(wù)工，收入構(gòu)成單一，增收困難，扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣工資性收入占農(nóng)民總收入比重接近50%.
    （四）貧困制約突破難。
    由于廣大貧困地區(qū)山高坡陡、溝壑縱橫，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、加之貧困地區(qū)財(cái)力弱投入不足，導(dǎo)致以交通、水利等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。全市還有196個(gè)行政村3671個(gè)村民組未通硬化路，需硬化通村公路1486.6公里、通組公路15830.95公里，71萬(wàn)農(nóng)村人口還未解決飲水安全問題，嚴(yán)重制約貧困地區(qū)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    （五）貧困人口素質(zhì)偏低。
    遵義貧困地區(qū)平均受教育年限不足7年，比全市平均水平低1年、比全國(guó)平均水平低2年。由于貧困人口文化素質(zhì)相對(duì)較差，對(duì)新事物的理解和認(rèn)知能力不足，思想相對(duì)保守，開拓進(jìn)取精神不足，不同程度存在等、靠、要的思想，主動(dòng)參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，有的甚至還產(chǎn)生抵觸情緒，增加了脫貧攻堅(jiān)難度。
    深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和中央、省市扶貧開發(fā)大會(huì)精神，搶抓中央支持革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇，以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，確保2017年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧，到2020年消除絕對(duì)貧困。
    （一）精準(zhǔn)解決好扶持誰(shuí)的問題。
    深入開展遍訪貧困村貧困戶和精準(zhǔn)識(shí)別回頭看活動(dòng)，做到戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣有賬、市有庫(kù)，完善貧困監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，脫貧銷號(hào)、返貧重錄，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。確保真正的貧困農(nóng)戶建檔全覆蓋。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)手段，建立遵義扶貧云，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)同步搭建脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)化查詢、數(shù)據(jù)化調(diào)度，信息化管理、精準(zhǔn)化實(shí)施。
    （二）精準(zhǔn)解決好怎么扶的問題。
    一是著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》，引導(dǎo)貧困地區(qū)結(jié)合實(shí)際發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)一接二連三。依托貧困地區(qū)植被豐茂、氣候涼爽的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌扶貧項(xiàng)目和資金，在貧困地區(qū)發(fā)展形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)群眾發(fā)展民族特色文化旅游。二是著力推動(dòng)生態(tài)移民扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加大扶貧生態(tài)移民力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》，制定分年度搬遷計(jì)劃，確保十三五期間完成18萬(wàn)人易地搬遷任務(wù)。三是著力推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償扶貧。制定遵義生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，細(xì)化流域、森林、草原、濕地、礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，探索政府補(bǔ)償和市場(chǎng)補(bǔ)償相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償新模式，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，促進(jìn)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)資源可持續(xù)利用。四是著力推動(dòng)教育醫(yī)療扶貧。對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生就讀普通高中、中職學(xué)校，分別實(shí)施不同標(biāo)準(zhǔn)的兩助三免（補(bǔ)）,對(duì)貧困學(xué)生就讀普通高校實(shí)施兩助一免（補(bǔ)）,確保貧困家庭不因孩子上學(xué)而致貧返貧，確保不讓一名貧困學(xué)生上不起學(xué)、讀不好書。建立貧困人口健康檔案，采取集中診療方式對(duì)貧困人口實(shí)行先診療后付費(fèi)等方式，確保貧困戶生病能得到及時(shí)治療。五是著力推動(dòng)保障兜底扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于開展社會(huì)保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》，織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)，完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時(shí)救助等為主體、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系，掃除社會(huì)保障救助盲區(qū)，確保2020年前兩無(wú)人員和暫時(shí)不能脫貧人口全部脫貧，共享全面小康創(chuàng)建成果。
    （三）精準(zhǔn)解決好誰(shuí)來扶的問題。
    一是完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。扭住黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶關(guān)鍵，市縣鄉(xiāng)均成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)同步小康工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。夯實(shí)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、選好配強(qiáng)貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)第一書記和駐村干部，確保貧困村全覆蓋。二是著力構(gòu)建大扶貧格局。探索完善集團(tuán)扶貧、定點(diǎn)扶貧等八大扶貧機(jī)制和市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人的四包責(zé)任制，實(shí)行政策、資金、項(xiàng)目向貧困村、貧困戶傾斜，確保貧困幫扶到村到戶到人，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)不摘帽、貧困村不出列、貧困群眾不脫貧，幫扶不脫鉤。三是建立完善退出機(jī)制。設(shè)定時(shí)間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，逐戶銷號(hào)，解決好如何退的問題，實(shí)現(xiàn)有序退出，防止數(shù)字脫貧，防止平均數(shù)掩蓋。四是強(qiáng)化考評(píng)、嚴(yán)格問責(zé)。強(qiáng)化督查暗訪，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一票否決制，對(duì)在扶貧開發(fā)中表現(xiàn)突出的干部，要大張旗鼓進(jìn)行表彰；對(duì)違規(guī)違法、不作為亂作為和精神懈怠、落實(shí)不力、扶貧效果不好的干部要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    （四）精準(zhǔn)破除脫貧攻堅(jiān)的制約瓶頸。
    加快推進(jìn)以路、水、電、訊等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋所有鎮(zhèn)村組，將農(nóng)村公路毛細(xì)血管融入干線大動(dòng)脈，完善農(nóng)村公路路網(wǎng)，確保到2017年實(shí)現(xiàn)建制村通暢率、建制村通客運(yùn)車輛比例、農(nóng)村公里列養(yǎng)率、重點(diǎn)路段安全隱患治理4個(gè)100%.規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源和飲用水源，確保縣縣有中型水庫(kù)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源，破除生產(chǎn)生活用水瓶頸，全面解決農(nóng)村群眾飲水安全問題。推進(jìn)農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)一戶一表，群眾集中居住村寨通訊信號(hào)全覆蓋，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。
    禁毒調(diào)研報(bào)告篇四
    政府包鄉(xiāng)工作組（2014年8月）。
    根據(jù)《關(guān)于建立全縣禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)部門分線分片掛鉤聯(lián)系責(zé)任制的通知》（**辦?2014?45號(hào)）文件精神，按照“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門協(xié)作”的原則，**副縣長(zhǎng)于月日深入掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)藤橋鄉(xiāng)，檢查指導(dǎo)、督促做好xxx犯罪打擊、吸xxx人員摸排、幫教救助和禁種鏟毒等工作?，F(xiàn)將督查情況匯報(bào)如下。
    一、藤橋鄉(xiāng)基本概況。
    藤橋鄉(xiāng)地處**縣東南角，距縣城130公里，平均海拔1735米，幅員面積平方公里，與攀枝花市的米易縣和鹽邊縣相鄰。全鄉(xiāng)轄蕎地、藤橋、麻柳、蕎山4個(gè)行政村，28個(gè)村民小組，總?cè)丝?201人，其中：彝族601人。全鄉(xiāng)耕地面積14000畝（含農(nóng)民開荒增種地）、林地約10萬(wàn)畝、草地約5萬(wàn)畝。鄉(xiāng)境內(nèi)全是高山峽谷，地勢(shì)西高東低，最低海拔為二灘庫(kù)區(qū)淹沒線1200米，最高海拔蕎山梁子2600米。屬亞熱帶干熱河谷氣候，森林覆蓋率60%，光熱資源豐富，雨量充沛，年均日照時(shí)間超過250天，平均氣溫21°c，年均降水量1300毫米，無(wú)霜期超過300天。地質(zhì)為砂巖斷層，故水份涵養(yǎng)較差，全鄉(xiāng)資源性缺水狀況比較嚴(yán)重。
    該鄉(xiāng)在吸xxx毒方面一直是片凈土，無(wú)吸毒、xxx、種毒情況發(fā)生，且治安狀況良好。
    二、工作開展情況。
    （一）組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委政府高度重視禁毒工作，成立了黨黨委書記為組長(zhǎng)，分管副書記為副組長(zhǎng)，包村負(fù)責(zé)人，村支部書記為成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工，落實(shí)了相關(guān)責(zé)任。
    和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    （三）創(chuàng)新工作舉措。堅(jiān)持“四禁并舉、堵源截流、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理”的方針，采取多方聯(lián)合、齊抓共管，使全鄉(xiāng)禁毒防艾工作得到各村、鄉(xiāng)屬各單位的積極配合。一是藤橋鄉(xiāng)全員動(dòng)員，大力加強(qiáng)xxx堵源截流工作，堅(jiān)決遏制xxx進(jìn)入。鄉(xiāng)中心校與鄉(xiāng)樹河鎮(zhèn)派出所建立聯(lián)系，互通信息。及時(shí)掌握學(xué)校所在片區(qū)的禁毒防艾形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)苗頭，及時(shí)予以消除。鄉(xiāng)衛(wèi)生院重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)xxx品、精神藥品的管理，并在院內(nèi)設(shè)立艾滋病免費(fèi)咨詢點(diǎn)，同時(shí)聯(lián)合鄉(xiāng)計(jì)生辦加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)已婚育齡婦女的生殖檢查和避孕工作宣傳，確保已婚育齡婦女的生殖健康，做好艾滋病的預(yù)防與控制工作。各村委會(huì)和村民小組把禁毒防艾工作納入村規(guī)民約管理，由村主任擔(dān)任禁毒第一責(zé)任人，切實(shí)抓好本村的禁毒防艾工作。二是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)一步開展對(duì)外出和外來務(wù)工人員的調(diào)查摸底工作，深入了解情況，建立與其家屬的聯(lián)系機(jī)制，積極開展好外出務(wù)工人員及返鄉(xiāng)人員遠(yuǎn)離xxx教育，有效控制了外出務(wù)工人員發(fā)生與xxx犯罪有關(guān)的違法犯罪活動(dòng)，確實(shí)做好了堵源截流工作。三是建立獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)涉毒情況屬實(shí)的人員獎(jiǎng)勵(lì)500元，充分發(fā)動(dòng)群眾參與禁毒防艾工作積極性，確保群眾互相監(jiān)督扎實(shí)有效。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無(wú)毒社區(qū)、無(wú)毒學(xué)校。因此，相關(guān)臺(tái)賬雖然按要求進(jìn)行了建立，但仍然是空白。
    三、存在的困難及需要協(xié)調(diào)解決的問題。
    （一）存在的困難。
    一是情況復(fù)雜，摸排難度大。藤橋鄉(xiāng)處于三縣交界處，每年的核桃、青花椒、烤煙銷售季節(jié)，外來人員較多，其中是否有吸、xxx人員摻雜，摸排難較大。
    禁毒調(diào)研報(bào)告篇五
    （篇一）。
    一、**市禁毒工作開展的情況。
    近年來，**市各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市禁毒工作會(huì)議精神，按照預(yù)防為主、綜合治理和禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針，以預(yù)防和打擊xxx違法犯罪活動(dòng)為目標(biāo)，積極探索，狠抓落實(shí)，較好地遏制了xxx蔓延的勢(shì)頭，**市禁毒工作取得了明顯的成效，為全市社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)和人民幸福安康做出了重要貢獻(xiàn)。
    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制度保障得到進(jìn)一步完善。
    …………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………。
    禁毒調(diào)研報(bào)告篇六
    基層黨建的質(zhì)量決定著基層部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。作為黨的建設(shè)的重要組成部分，要提高企業(yè)基層黨建的實(shí)效性，就要加強(qiáng)對(duì)基層黨建的重視，加大基層黨建的創(chuàng)新力度，提高基層黨建的覆蓋面，擴(kuò)大基層黨建的深度，提高基層黨的建設(shè)的群眾滿意度。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    近年來，我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，群眾生活明顯改善，一些陳規(guī)陋習(xí)有所抬頭，特別是在婚喪嫁娶等喜慶事宜的操辦方面，出現(xiàn)了互相攀比、大操大辦、鋪張浪費(fèi)、收錢斂財(cái)?shù)牟徽L(fēng)。這種不良的社會(huì)風(fēng)氣，帶來的是表面繁華，滿足的是短暫虛榮，但脫離了基本國(guó)情、背離了優(yōu)良傳統(tǒng)，于黨于國(guó)、于家于己，都有百害而無(wú)一例。一些黨員干部借婚喪嫁娶之名盲目攀比借機(jī)斂財(cái)，講排場(chǎng)、比闊氣，份子錢越隨越多，酒席越擺越貴，場(chǎng)面越來越大。浪費(fèi)了人財(cái)物力，損害黨的形象、違背黨的性質(zhì)宗旨，群眾深惡痛絕。雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但如果任其傳播蔓延，就會(huì)像無(wú)形的墻隔開黨和群眾，必須采取有效措施加以解決。
    縣委對(duì)此高度重視，為了解縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚喪嫁娶情況的現(xiàn)狀，摸清群眾心態(tài)，狠剎部分黨員干部鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的優(yōu)良風(fēng)尚，提出有效整改措施，推動(dòng)社會(huì)各方面齊抓共管，縣專門就此項(xiàng)工作作了安排部署，分縣委辦公室、縣紀(jì)委兩個(gè)調(diào)研組，分赴9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調(diào)研。3月19日至21日上午，縣紀(jì)委調(diào)研組來到xx鎮(zhèn)開展調(diào)研工作，采取入戶調(diào)查、電話詢問、發(fā)放調(diào)查問卷、分析典型個(gè)案和召開調(diào)研會(huì)等方式展開調(diào)研工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    3月19日上午，縣紀(jì)委調(diào)研組分赴張巧、洼劉、大高和xx四個(gè)村對(duì)10戶近期辦理婚喪事宜的村民進(jìn)行了走訪，召開關(guān)于農(nóng)村婚喪嫁娶調(diào)研活動(dòng)座談會(huì)，與多名群眾代表、村支部書記和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了深入交流，分發(fā)調(diào)查問卷55份，對(duì)5個(gè)典型個(gè)案進(jìn)行了具體分析，對(duì)xx鎮(zhèn)婚喪嫁娶事宜操辦情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過走訪和座談會(huì)調(diào)研，絕大部分干部群眾對(duì)婚喪嫁娶大操大辦、份子錢越隨越多、酒席越擺越貴、場(chǎng)面越來越大等陋習(xí)惡習(xí)堅(jiān)決反對(duì)，提倡勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，呼喚崇儉抑奢的傳統(tǒng)美德。但還有少部分干部群眾認(rèn)為紅白喜事就該大操大辦，請(qǐng)客吃飯就應(yīng)該寧剩毋缺、寧多勿少，否則就是丟面兒、跌份兒的事情，因社會(huì)因素、環(huán)境因素、風(fēng)俗習(xí)慣以及攀比心理造成的大操大辦以及彩禮過高的現(xiàn)象一時(shí)半會(huì)難以消除，具體問題在以下幾個(gè)方面：
    (一)婚事方面。有的群眾認(rèn)為，結(jié)婚是人生的一大喜事，過去受窮沒辦法，如今有錢了，無(wú)論花多少都舍得;也有相當(dāng)一些群眾雖不情愿大操大辦，但迫于社會(huì)大環(huán)境的壓力，也不得不傾囊為之，甚至東借西貸，硬是咬牙把婚事辦得“比上不足比下有余”。據(jù)反映，十年前在農(nóng)村辦一次婚事費(fèi)用約1000元，如今增至8000～20000元(不包括購(gòu)置新房)，過萬(wàn)元者亦不為鮮。具體有以下表現(xiàn)。
    一是訂婚時(shí)大要彩禮，相互攀比。有的地方已形成不成文的程序，有小見面、大見面、定親、認(rèn)家、會(huì)親家、照相、登記等環(huán)節(jié);且訂婚后雙方相互來往，看媳婦、送年禮，名目繁多。每個(gè)環(huán)節(jié)、名目都有一定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，集中起來約需3000-5000元。再就是購(gòu)置衣物時(shí)攀比成風(fēng)，許多青年結(jié)婚要置辦十幾套衣服，并且還要有新式的成套家俱和家用電器。這方面的開支一般是3000～8000元。
    二是結(jié)婚時(shí)講排場(chǎng)，比闊氣。這種現(xiàn)象比較突出。如今，城里青年結(jié)婚大都用小轎車，沒車就感到寒酸，因此，到處求親告友，拉關(guān)系聯(lián)系車輛，少者兩三輛，多者六七輛，而且時(shí)興婚禮攝像。在婚宴方面，則是規(guī)模越擺越大，擺一二十桌已屬常事，有的已超過50桌;煙酒的檔次不斷上升。人情費(fèi)逐年看漲，據(jù)鎮(zhèn)同志反映，有的戶用于這方面的開支年達(dá)1000多元。
    三是結(jié)婚時(shí)必須有新房?，F(xiàn)在農(nóng)村沒有新房子是不能結(jié)婚的，而且房屋的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，基本都要在縣城購(gòu)買樓房。為此，不少群眾兒子很小在時(shí)，就節(jié)衣省食，籌措資金，甚至抵押貸款等結(jié)婚時(shí)為兒子購(gòu)置樓房。這項(xiàng)開支一般幾十萬(wàn)元不等。
    (二)喪葬方面。由于受“入土為安”封建舊俗的影響，再加上近幾年只注重抓火化率的提高，而忽視了骨灰的安置工作，一些群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為，尸體只要火化了，再用棺材土葬發(fā)大喪就合理了，使喪葬改革變了“味”。從調(diào)查的四個(gè)村看，絕大部分村是火化后用棺材土葬發(fā)大喪。據(jù)了解，買棺材大約1000～2000元，還要雇吹鼓手，買紙人、紙馬、紙轎車、紙電視，披麻戴孝，揚(yáng)幡招魂，路祭行禮，用棺罩，大宴親朋。發(fā)喪的規(guī)模少則幾輛車，幾十人，多則幾十輛車，數(shù)百人，隊(duì)伍浩浩蕩蕩，長(zhǎng)達(dá)幾里地。待客時(shí)10～20桌不等。有的地方還在墳頭立碑。這樣每次喪事至少花費(fèi)2000元，有的花費(fèi)七八千元。在部分村存在的突出問題則是花圈泛濫，一個(gè)人去世后，單位要送花圈，以示哀悼;子女要送花圈，以見孝心;朋友要送花圈，以示友誠(chéng)。一般算來，一次喪事，花圈少則幾十個(gè)，多則近百個(gè)，每個(gè)價(jià)格在50～80元，造成很大浪費(fèi)。
    克勤于邦，克儉于家。崇儉抑奢是中華民族彌足珍貴的傳統(tǒng)美德，也是我們黨發(fā)展壯大的傳家寶。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們的生活逐漸富裕了起來，但一些人婚喪嫁娶大操大辦、大手大腳、暴遣天物、大肆揮霍的現(xiàn)象也令人震驚，脫離了基本國(guó)情，背離了優(yōu)良傳統(tǒng)，于黨于國(guó)、于家于己有百害而無(wú)一利。
    一是吞噬發(fā)展成果。“奢侈之費(fèi)，甚于天災(zāi)?！彪m然我們的家底越來越厚、條件越來越好，但如果不加珍惜，隨意揮霍浪費(fèi)，即使金山銀山，也會(huì)被吃空挖凈。
    二是敗壞社會(huì)風(fēng)氣。“儉，德之共也;奢，惡之大也?！鄙莩拗L(fēng)除了物質(zhì)上的浪費(fèi)，更可怕的是精神上的腐蝕。無(wú)論是黨員干部還是普通群眾，貪圖享樂、奢侈浪費(fèi)，不僅會(huì)消磨個(gè)人意志、淡化理想信念，而且容易形成物欲喧囂的不良的社會(huì)風(fēng)氣，助長(zhǎng)拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想。
    三是影響了家庭和睦?；閱寿M(fèi)用開支過大，給群眾造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有的不得不靠貸款結(jié)婚。因此，許多戶是“兒子進(jìn)洞房，父母上債臺(tái)”。有的因婚后分債務(wù)，兒媳一氣之下跑回娘家，把喜事辦成愁事。有的兄弟幾人在分?jǐn)倐鶆?wù)上引起糾紛，造成兄弟不和，妯娌反目。
    四是影響了婚姻自主。有些群眾對(duì)待兒女婚姻，只看經(jīng)濟(jì)條件，成婚與否，多看彩禮多少，家產(chǎn)如何，而不顧及兒女是否自愿，嚴(yán)重影響了青年的婚姻自主。
    五是助長(zhǎng)了封建迷信活動(dòng)。喪事大操大辦，助長(zhǎng)了封建迷信活動(dòng)，一些陳規(guī)陋習(xí)死灰復(fù)燃。如找陰親，扎紙人、紙馬、紙轎車，揚(yáng)幡招魂，披麻戴孝等，還引發(fā)不少扎制封建迷信用品的“專業(yè)戶”。
    “行禮宜厚，唯行嫁娶不必厚”，由此看來，中國(guó)婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象已經(jīng)歷史久遠(yuǎn)了，很早以前就已經(jīng)有了。目前，婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象已引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度重視，并采取了一定的措施，但在這次調(diào)研過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)這類現(xiàn)象卻屢禁不止，時(shí)有發(fā)生，分析其原因，主要有以下四點(diǎn)：
    其三是處理婚喪嫁娶大操大辦問題缺乏必要的法律依據(jù)，更多的是要用說服教育的辦法予以啟發(fā)引導(dǎo)，同時(shí)誰(shuí)也不愿掃了大家的興和對(duì)弱者的同情心理，加大了處理這一問題的難度;其四是極個(gè)別干部積極參與其中，借此據(jù)以斂財(cái)，上行下效，推波助瀾。此風(fēng)雖然刮在農(nóng)村，根子卻在城里;表現(xiàn)在群眾，實(shí)際原因在領(lǐng)導(dǎo)。
    從婚喪嫁娶大操大辦根本來說，主要和“好面子”的思想有關(guān)?！坝信笞赃h(yuǎn)方來，不亦樂乎”，人情好客本來是中國(guó)人的傳統(tǒng)習(xí)俗，本來無(wú)可厚非，但慷慨過度，講排場(chǎng)、愛攀比的思想也根深蒂固。正是出于這種思想，有的一擲千金、炫耀財(cái)富，有的打腫臉充胖子、死要面子活受罪，以無(wú)謂的浪費(fèi)換來心里的安慰和滿足。
    由于以上原因，導(dǎo)致了本是極其平常的婚喪嫁娶活動(dòng)，變味走樣，形成“人人喊打，又人人參與”的怪現(xiàn)象，要想解決這一問題，只能是“猛藥慢火”，即進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的思想教育，制定可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，比如增加食品浪費(fèi)款項(xiàng)等，同時(shí)嚴(yán)肅查處黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部家里婚喪嫁娶大操大辦事件，同時(shí)要做好耐心細(xì)致說服教育工作的心理準(zhǔn)備，形成良好氛圍，創(chuàng)造適宜環(huán)境，再假以時(shí)日，以實(shí)際行動(dòng)移風(fēng)易俗，把婚喪嫁娶活動(dòng)辦成即符合我國(guó)各族人民風(fēng)俗、人情味濃厚，又不增加大家的負(fù)擔(dān)的事情，讓人們?cè)趨⑴c這樣的活動(dòng)中，或分擔(dān)憂愁，或同享快樂，共同分享、品嘗生活的酸甜苦辣。根據(jù)這次調(diào)研成果，提出以下幾點(diǎn)措施建議:。
    一是強(qiáng)化宣傳教育，努力提高人們勤儉辦理婚喪事的自覺性。要充分運(yùn)用廣播、電視、宣傳車、黑板報(bào)等形式，組織強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，大力宣傳《婚姻法》關(guān)于實(shí)行婚姻自主、禁止包辦買賣婚姻、禁止借婚姻索取財(cái)物等規(guī)定，縣政府關(guān)于喪葬改革的有關(guān)規(guī)定，使之達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，真正在社會(huì)上形成一個(gè)樹文明新風(fēng)光榮，搞陳規(guī)陋習(xí)可恥的輿論環(huán)境。要注意抓好典型，引導(dǎo)群眾自己教育自己。對(duì)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的先進(jìn)典型，要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳;對(duì)婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費(fèi)的要給予曝光。通過宣傳教育，幫助人們破除封建落后意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)勤儉辦理婚喪事的重要意義和鋪張浪費(fèi)的危害，自覺同各種陳規(guī)陋俗、丑惡現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，形成一種健康文明的良好社會(huì)風(fēng)氣。
    二是整頓和加強(qiáng)紅白理事會(huì)，引導(dǎo)群眾自我約束、自我管理、自我服務(wù)。根據(jù)這次調(diào)研，xx鎮(zhèn)大部分村都建有紅白理事會(huì)，這是農(nóng)村移風(fēng)易俗的骨干力量。要重視發(fā)揮他們的作用，加強(qiáng)對(duì)他們的管理指導(dǎo)。沒有建立的，要盡快建立健全起來;沒有很好發(fā)揮作用的，要認(rèn)真進(jìn)行整頓，把有較高威信、有能力、熱心為群眾辦事的人充實(shí)進(jìn)去?？梢脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)理事會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們提高辦事能力和服務(wù)水平。要建立健全理事會(huì)職責(zé)范圍和各項(xiàng)制度，使理事會(huì)的工作規(guī)范化、制度化。
    三是黨團(tuán)員和干部要發(fā)揮模范帶頭作用。廣大黨團(tuán)員、干部要帶頭或教育子女不送、不要彩禮，不大操大辦，不鋪張浪費(fèi)，搞好婚事新辦，喪事簡(jiǎn)辦;要堅(jiān)決制止公車結(jié)婚和公款送禮現(xiàn)象;要敢于同落后封建舊俗和各種不良風(fēng)氣作斗爭(zhēng)。
    四是黨委、政府要高度重視，各部門要齊抓共管，綜合治理。各級(jí)黨組織要把革婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，擺上議事日程，提出明確要求，層層落實(shí)責(zé)任制，定期檢查，抓好落實(shí)?？h委、縣政府要制定關(guān)于移風(fēng)易俗的具體規(guī)定，并在每年元旦前后開展一次以移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的宣傳月活動(dòng);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、縣直各部門，都要制定、完善鄉(xiāng)規(guī)民約和具體措施，以規(guī)范人們的行為。各級(jí)團(tuán)組織、婦聯(lián)、工會(huì)要重點(diǎn)做好婦女、青年的思想工作，教育青年帶頭移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)帶技術(shù)出嫁、集體婚禮、厚養(yǎng)薄葬等文明新風(fēng)。民政部門要嚴(yán)把喪葬改革關(guān)，像抓火化一樣抓好骨灰的安置工作，堅(jiān)決制止火化后用棺材土葬發(fā)大喪，大力提倡建立骨灰堂和公墓;可借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，廢除花圈商店，在殯儀館內(nèi)開辦花圈租賃業(yè)務(wù)。工商、政法部門要積極配合，堅(jiān)決取締從事扎制封建迷信用品的業(yè)戶，嚴(yán)厲打擊各種封建迷信活動(dòng)。宣傳、新聞單位要抓好典型，搞好宣傳，并把移風(fēng)易俗活動(dòng)同文明村、文明單位的評(píng)比結(jié)合起來，在社會(huì)上形成一個(gè)齊抓共管、綜合治理的強(qiáng)大合力。
    “興家猶如針挑土，敗家猶如水沖沙?！币粋€(gè)家庭的富裕，離不開開源節(jié)流、勤儉持家;一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)大，需要全民養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣、形成勤儉之風(fēng)。全社會(huì)都要警醒起來，堅(jiān)決抵制婚喪嫁娶大操大辦的不良風(fēng)氣，共同培育積極健康的文明風(fēng)尚。
    根據(jù)省、市國(guó)資委安排部署，為認(rèn)真貫徹全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作，我們對(duì)系統(tǒng)內(nèi)×家國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下。
    一、基本情況。
    (一)認(rèn)真落實(shí)“四同步四對(duì)接”黨建工作機(jī)制。
    今年初，根據(jù)×發(fā)×號(hào)文件關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神抓好×項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的要求，我們和×市委組織部多次溝通聯(lián)系，由我委牽頭起草了×市學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神實(shí)施方案(草案)，待市委研究決定后實(shí)施。方案的總體要求是以全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以黨要管黨、增強(qiáng)黨員素質(zhì)、激發(fā)國(guó)企活力為目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民，在干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)中引導(dǎo)推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)企業(yè)發(fā)展使命和推動(dòng)改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)大力量。重點(diǎn)任務(wù)：一是把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來：堅(jiān)持和落實(shí)“四同步”“四對(duì)接”工作要求，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，健全黨組織議事決策機(jī)制，推動(dòng)黨建工作要求納入公司章程。二是建設(shè)高素質(zhì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍：從嚴(yán)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員約束機(jī)制，建立健全激勵(lì)機(jī)制。三是把基層黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘：重視發(fā)揮黨支部的主體作用，突出抓好基層黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。四是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)：管人管黨建相統(tǒng)一，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)要認(rèn)真履行主體責(zé)任，建立黨委報(bào)告年度黨建工作制度，國(guó)有企業(yè)要配備專職黨務(wù)工作人員，落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)。各企業(yè)在今年的黨建工作中，也逐步將做好“四同步四對(duì)接”作為化解國(guó)有企業(yè)發(fā)展弊端、校準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展方向的重大舉措。如×、×等企業(yè)，在“四個(gè)同步”制度方面，認(rèn)真按照“黨的基層組織和生產(chǎn)行政組織同步建立”“黨務(wù)干部和生產(chǎn)行政干部同步配備”原則，重新組建了黨支部，黨支部書記都由各部門行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任，確保了各項(xiàng)黨建工作的有效開展;認(rèn)真按照“黨建工作制度和生產(chǎn)管理制度同步制定”“黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同步考核”原則，制定“年度黨委工作要點(diǎn)”“年度考核細(xì)則”等，確保了各項(xiàng)黨建工作的有效完成。在“四個(gè)對(duì)接方面”，今年×月，×橡機(jī)首次專門成立了“黨委工作部”，設(shè)立×名專職人員，提升了黨建工作的規(guī)范性與執(zhí)行力;每月按時(shí)召開支部書記會(huì)議，組織黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)，且每次都結(jié)合習(xí)近平總書記系列重要講話等理論學(xué)習(xí)資料，聯(lián)系本部門生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況，對(duì)上月工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下月工作進(jìn)行部署，提升了對(duì)支部書記與廣大黨員的培訓(xùn)力度，確保了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作的同步發(fā)展。
    (二)積極發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。
    1.各級(jí)黨委高度重視。國(guó)資委黨委注重發(fā)揮黨委主體作用和基本功能，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)配套、夯實(shí)基礎(chǔ)、聯(lián)動(dòng)共建，切實(shí)擔(dān)負(fù)起基層黨建工作的政治責(zé)任，形成了由國(guó)資委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，直屬單位黨委組織協(xié)調(diào)，各基層黨組織具體實(shí)施的工作格局。國(guó)資委黨委多次聽取基層黨建工作匯報(bào)，以專題會(huì)議形式經(jīng)常研究基層黨建工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并召開企業(yè)書記、骨干會(huì)議對(duì)基層黨建工作作出部署安排。
    2.完善督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制。我們建立了調(diào)度機(jī)制、交流機(jī)制和重點(diǎn)任務(wù)檢查機(jī)制。全系統(tǒng)每季度召開一次黨建部長(zhǎng)工作會(huì)議，每半年召開一次書記座談會(huì)，企業(yè)之間可交流學(xué)習(xí)，互補(bǔ)短板，共同提高。在督查中，堅(jiān)持基層導(dǎo)向，把督查的重點(diǎn)放到一線、放到支部，看上級(jí)黨組織的各項(xiàng)部署是不是落實(shí)下去了，基層黨支部的具體工作做得怎么樣，有什么問題需要解決，有哪些經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，加強(qiáng)具體引導(dǎo)、政策指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)，幫助基層黨組織改進(jìn)工作。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅指出、堅(jiān)決糾正，堅(jiān)決防止抓而不實(shí)、抓而無(wú)效。
    3.堅(jiān)持實(shí)施考核講評(píng)。組織全系統(tǒng)基層黨組織書記開展履行基層黨建工作責(zé)任述職評(píng)議，對(duì)中央、省屬企業(yè)黨組織書記，采取集中述職測(cè)評(píng);對(duì)市屬企業(yè)(留守處)、二級(jí)機(jī)構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)人，分單位述職測(cè)評(píng)。述職評(píng)議內(nèi)容包括開展“不忘初心、牢記使命”情況、認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)情況和上年述職評(píng)議考核中自己查擺、核查發(fā)現(xiàn)、上級(jí)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議指出的問題整改情況。明確在黨建工作中出現(xiàn)失職瀆職的，要批評(píng)、教育、通報(bào)、誡勉，特別嚴(yán)重的，要給予組織處理。
    (三)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育。
    今年初出臺(tái)的×年×市國(guó)資委系統(tǒng)黨建工作要點(diǎn)，把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果列為了第一要點(diǎn)?！猎路荩潦姓匍_鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果工作會(huì)議，市國(guó)資委及時(shí)傳達(dá)落實(shí)會(huì)議精神，并制定了全系統(tǒng)關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實(shí)施方案，持續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)工作。各企業(yè)在鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果過程中，既有常規(guī)學(xué)習(xí)，又有各自特色，特別是煙草、移動(dòng)、郵政、電信等公司，既多維度打造學(xué)習(xí)平臺(tái)，又多角度搭建實(shí)踐平臺(tái)。一是在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上深化拓展，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué);二是在“四個(gè)合格”上從嚴(yán)要求;三是在問題整改上持續(xù)發(fā)力;四是在引領(lǐng)帶頭上作出表率，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，帶頭學(xué)在前、做在前，普通黨員敢于亮出黨員身份，在具體工作中發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;五是在抓細(xì)抓常上夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)“三會(huì)一課”組織管理，推廣黨支部主題黨日、推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，使基層支部進(jìn)一步強(qiáng)起來、壯起來，發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;六是在真抓實(shí)干上見成效。國(guó)有企業(yè)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)、指標(biāo)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有雙重身份和雙重職責(zé)，必須要以身作則，求真務(wù)實(shí)，干出成效。
    (四)逐步完善基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。
    今年以來，市國(guó)資委系統(tǒng)著力加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，一是指導(dǎo)推動(dòng)柘溪水力發(fā)電廠等各基層黨組織開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是建立了全系統(tǒng)黨員臺(tái)賬。三是配齊配強(qiáng)基層黨建工作力量，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地。四是完善黨建工作基礎(chǔ)資料，健全黨建基本制度。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)國(guó)企黨建工作要求的重要方法，是提高黨建工作質(zhì)量和效率的重要手段。今年初，通過反復(fù)調(diào)研和修改，市國(guó)資委制定下發(fā)了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊(cè)，要求各單位將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化作為目前黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的重要突破口，全面組織部署，加強(qiáng)督促檢查，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度和基礎(chǔ)工作做起，推進(jìn)國(guó)企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度結(jié)合，真正讓黨支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘，讓黨員成為真正的先鋒隊(duì)員，以增強(qiáng)組織生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
    二、存在的主要問題及原因。
    當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)有企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用面臨著一系列新的困惑和問題：
    (一)具體發(fā)揮作用的可操作性有一定局限。按公司法規(guī)定，企業(yè)黨組織不在法人治理結(jié)構(gòu)之內(nèi)，也沒有具體規(guī)范企業(yè)黨組織的職能。新修訂的黨章雖對(duì)國(guó)企黨組織的地位和作用有明確規(guī)定，但只是原則上的，沒有涉及到具體可操作性層面。在部分企業(yè)中，仍然存在“中心”與“核心”相沖突，企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的現(xiàn)象。有些企業(yè)還反映，人財(cái)物垂直管理的企業(yè)黨組織關(guān)系屬地管理，在實(shí)際工作中存在一些管理不到位、工作不適應(yīng)的問題，容易造成企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫節(jié)。有些企業(yè)把組織部與人力資源部合署辦公，在行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下，組織部門不能完全執(zhí)行黨的用人方針。另外，對(duì)企業(yè)黨建工作的考核結(jié)果運(yùn)用不夠，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，包括黨組織建設(shè)、廉政建設(shè)和班子建設(shè)等各方面在一起的黨建工作，往往只占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)考核的×%左右。
    (二)黨組織自身建設(shè)面臨新考驗(yàn)。
    1.黨組織凝聚力有待加強(qiáng)?；鶎狱h支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，個(gè)別黨員和普通群眾沒什么區(qū)別，甚至不如一般群眾，導(dǎo)致群眾對(duì)黨組織的信任感下降?，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)的多，維護(hù)黨員權(quán)利的少，很多黨員感覺入黨除了交黨費(fèi)外，并沒有享有什么權(quán)利。特別是部分改制企業(yè)和困難企業(yè)，職工對(duì)黨組織的信任感和歸屬感逐漸弱化，要求入黨人數(shù)不多，少數(shù)下崗黨員和離退休黨員由于生活困難等原因，甚至產(chǎn)生了退黨念頭，今年市自來水公司有一名黨員退黨。
    2.黨員教育管理難。主要難在企業(yè)離退休黨員以及下崗、流動(dòng)黨員的教育管理：一是做思想政治工作難。少數(shù)黨員在改革改制和利益調(diào)整中，思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，對(duì)黨組織開展的活動(dòng)有抵觸情緒。二是管理難。部分下崗職工黨員長(zhǎng)期外出務(wù)工，不與組織聯(lián)系、不過組織生活、不參加組織學(xué)習(xí)、不按時(shí)交納黨費(fèi)、不按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。三是開展活動(dòng)難。流動(dòng)黨員由于人員分散、流動(dòng)性強(qiáng)，受場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等條件限制，很難組織開展活動(dòng)，加之這部分黨員在再就業(yè)、醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)落實(shí)等方面存在困難，有的黨組織擔(dān)心集中起來會(huì)誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。四是黨員組織關(guān)系移交社區(qū)或鄉(xiāng)村難，黨員“出口”不暢，處置不合格黨員力度不大。
    3.黨務(wù)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)。企業(yè)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革和分流人員過程中，往往先向黨組織工作機(jī)構(gòu)和黨務(wù)工作者“開刀”，黨務(wù)干部兼職化、業(yè)余化、邊緣化問題突出，挫傷了黨務(wù)工作者的積極性。部分企業(yè)的黨務(wù)政工人員得不到公正的評(píng)價(jià)與待遇，黨務(wù)干部的收入往往按同級(jí)行政干部的一定比例打折。對(duì)黨務(wù)干部培養(yǎng)和交流不夠，黨務(wù)工作者后繼乏人，素質(zhì)下降，年齡老化的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。
    (三)傳統(tǒng)黨建工作方法面臨新挑戰(zhàn)。
    1.黨建工作融入中心、進(jìn)入管理不夠。不少企業(yè)在“融入”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上處理不當(dāng)，未能有效地將行政工作的難題作為黨建工作的課題來抓。有些企業(yè)的黨務(wù)工作者對(duì)黨建和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系理解膚淺或者片面，沒有找準(zhǔn)黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度下管理工作的最佳結(jié)合點(diǎn);有的企業(yè)行政和黨委各把一攤，將經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作分工分家;有的則完全陷入經(jīng)濟(jì)工作的具體事務(wù)中，削弱和淡化了黨的自身建設(shè)。
    2.企業(yè)黨建工作方法載體創(chuàng)新不夠?？偟目?，目前企業(yè)黨建的工作機(jī)制、方式方法、評(píng)價(jià)體系、隊(duì)伍建設(shè)等，繼承的多，創(chuàng)新的少，習(xí)慣老辦法、老路子、老標(biāo)準(zhǔn)，不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來。特別是對(duì)如何加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，將國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，還研究得很不夠;對(duì)如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，采取新措施，更好地發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用研究得不夠。部分黨務(wù)工作者仍習(xí)慣于按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和安排來組織學(xué)習(xí)，開展活動(dòng)，照搬照抄，不能主動(dòng)積極地結(jié)合企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工的思想實(shí)際來開展思想政治工作，只會(huì)用形式單一、內(nèi)容空洞的說教方式對(duì)黨員和職工群眾進(jìn)行思想教育，導(dǎo)致費(fèi)力不討好，工作難開展，職工不領(lǐng)情，彼此都困惑。
    造成這些問題的主要原因，一是思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。認(rèn)為企業(yè)是追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，對(duì)產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)。黨是政治組織，追求的是政治目標(biāo)。兩者沒有必然關(guān)系。這些認(rèn)識(shí)上的偏差，混淆了職工群眾的思想，干擾了企業(yè)黨建、思想政治工作的正常開展，限制了企業(yè)黨組織政治核心作用的充分發(fā)揮。二是物質(zhì)條件難以保障。部分國(guó)有企業(yè)因?yàn)榉e重難返，慘淡經(jīng)營(yíng)，甚至破產(chǎn)倒閉。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上不去，職工工資都發(fā)不出，生活困難，黨建工作失去了物質(zhì)基礎(chǔ)。還有個(gè)別企業(yè)黨組織在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制上受到限制，活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上得不到保障。另外黨務(wù)工作者的物質(zhì)待遇偏低，企業(yè)黨務(wù)政工人員不僅人少，而且往往還要身兼數(shù)職，常常顧此失彼，不得不有所偏廢，很難集中精力抓好黨的工作。三是體制機(jī)制不夠完善。對(duì)中央、省屬國(guó)有企業(yè)來說，干部管理既有分段管理、又有切塊管理，存在“都管都不管”的問題。對(duì)不是共產(chǎn)黨員的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來說，黨紀(jì)的監(jiān)督約束作用無(wú)法發(fā)揮。
    三、意見和建議。
    (一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要推動(dòng)將黨建工作要求納入國(guó)有企業(yè)章程，堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，厘清企業(yè)黨委(黨組)和董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)等其他治理主體權(quán)責(zé)邊界，對(duì)企業(yè)黨組織參與“三重一大”事項(xiàng)決策的內(nèi)容和程序作出具體規(guī)定。同時(shí)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，落實(shí)企業(yè)黨組織在選人用人方面的職責(zé)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育管理監(jiān)督，完善企業(yè)吸引人才、培養(yǎng)人才、使用人才、發(fā)揮人才作用的人才工作機(jī)制。
    (二)加強(qiáng)宣傳力度。進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系的重要組成部分，理所當(dāng)然要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展史，就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史。因此我們要大范圍加強(qiáng)宣傳，企業(yè)各級(jí)黨組織必須從政治的高度來認(rèn)識(shí)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的極端重要性、必要性和緊迫性，自覺克服各種錯(cuò)誤觀念、迷茫認(rèn)識(shí)和畏難情緒，把思想統(tǒng)一到中央的要求上來，統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展的需要中來。
    (三)打造戰(zhàn)斗堡壘。一要進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)工作部門設(shè)置。要本著精干高效協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)黨建工作原則，綜合考慮企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、歷史沿革、職工總量等因素，合理設(shè)置黨群工作機(jī)構(gòu)和部門。二要進(jìn)一步強(qiáng)化基本工作保障。要以保障和促進(jìn)職業(yè)發(fā)展為主線，把黨務(wù)工作者作為企業(yè)寶貴的人力資源來看待，選拔懂政治、會(huì)管理、能做事的黨員來?yè)?dān)任。三要進(jìn)一步加強(qiáng)基層規(guī)章制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織制度。四要進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
    (四)夯實(shí)工作責(zé)任。研究制定國(guó)有企業(yè)黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法要建立國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)向上級(jí)黨組織報(bào)告年度黨建工作制度，全面推行國(guó)有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評(píng)議，層層傳導(dǎo)壓力。黨建考核應(yīng)全面反映黨建工作的整體狀況，圍繞黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果，設(shè)計(jì)指標(biāo)體系、考核維度，更好地體現(xiàn)可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建，其考核結(jié)果應(yīng)該占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)考核的×%左右。
    根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作安排，6月12日，在區(qū)人大常委會(huì)主任鄭云山的帶領(lǐng)下，專題調(diào)研組組織召開了座談會(huì)，對(duì)區(qū)人民法院基本解決執(zhí)行工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告于后，供審議時(shí)參考。
    從這次調(diào)研情況看，區(qū)人民法院以公正司法、司法為民為主線，狠抓執(zhí)法辦案。一年來，共受理執(zhí)行案件2606件，執(zhí)行結(jié)案2111件，執(zhí)結(jié)率達(dá)81.01%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額2.34億元，執(zhí)行工作取得了較好的成績(jī)。
    （一）執(zhí)行工作重點(diǎn)更加突出。區(qū)人民法院堅(jiān)持遵循執(zhí)行規(guī)律、突出問題導(dǎo)向的思路，狠抓兌現(xiàn)率、強(qiáng)制性、規(guī)范化三個(gè)工作重點(diǎn)。一是執(zhí)行兌現(xiàn)率不斷提升。2016年5月以來，共執(zhí)行兌現(xiàn)1.98億元，讓當(dāng)事人的“紙上權(quán)益”變成了“真金白銀”；開展為期10天的“鐵拳1號(hào)”集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，共執(zhí)結(jié)案件113件，執(zhí)行兌現(xiàn)案款1214萬(wàn)元；堅(jiān)持以“底數(shù)清，臺(tái)賬明、監(jiān)督嚴(yán)”的案款清理思路，清理執(zhí)行案款241筆，清理消化積案66件，兌現(xiàn)到位1135萬(wàn)元。二是強(qiáng)制執(zhí)行效果佳。綜合運(yùn)用執(zhí)行措施，對(duì)不同“老賴”有針對(duì)性地加大執(zhí)行力度。強(qiáng)化曝光措施，落實(shí)失信被執(zhí)行人名單制度，將1262人納入失信被執(zhí)行人名單，促使101名失信被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)，兌現(xiàn)到位324萬(wàn)元；強(qiáng)化拘留措施，對(duì)有財(cái)產(chǎn)拒不履行生效法律文書、不履行申報(bào)義務(wù)的進(jìn)行司法拘留，共司法拘留175人，有效打擊了失信被執(zhí)行人的囂張氣焰；強(qiáng)化追刑措施，移送追究拒執(zhí)犯罪1人，讓構(gòu)成犯罪的被執(zhí)行人接受刑事制裁。三是執(zhí)行行為逐漸規(guī)范。強(qiáng)化案件流程節(jié)點(diǎn)控制，主動(dòng)告知申請(qǐng)人關(guān)鍵流程節(jié)點(diǎn)信息，嚴(yán)格規(guī)范收案、結(jié)案管理，從嚴(yán)審查“終本”結(jié)案；繁簡(jiǎn)分流規(guī)范化，探索案件分類管理，根據(jù)財(cái)產(chǎn)狀況難易分類，因案施策，達(dá)到簡(jiǎn)案快執(zhí)、難案精執(zhí)的科學(xué)執(zhí)行效果；績(jī)效管理規(guī)范化，強(qiáng)化執(zhí)行人員管理考核，實(shí)行績(jī)效逐月通報(bào)評(píng)比，扣分處罰6人次，激發(fā)執(zhí)行積極性。
    （二）執(zhí)行工作機(jī)制不斷完善。一是優(yōu)化外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立定期聯(lián)系會(huì)議制度，與公安、銀行等部門協(xié)作，為實(shí)時(shí)查詢信息提供便利。2016年5月以來，查詢信息2079條次，執(zhí)結(jié)案件516件，執(zhí)行兌現(xiàn)2045萬(wàn)元。二是完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)立案、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的內(nèi)部協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。特別是強(qiáng)化案中調(diào)解，2016年5月以來，調(diào)解案件2772件，調(diào)解率39.39%，當(dāng)庭兌現(xiàn)116件，兌現(xiàn)金額196萬(wàn)元，當(dāng)庭兌現(xiàn)比例得到提升。三是搭建信息運(yùn)用平臺(tái)。通過自主研發(fā)的智能化執(zhí)行查控信息平臺(tái)，無(wú)縫整合“五大系統(tǒng)程序”，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)上傳失信被執(zhí)行人名單、自動(dòng)開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“總對(duì)總”功能查詢、自動(dòng)發(fā)送執(zhí)行流程節(jié)點(diǎn)信息、自動(dòng)開展終本案件回復(fù)查詢、自動(dòng)采集同步數(shù)據(jù)五項(xiàng)功能，以科技實(shí)力提高執(zhí)行力。
    （三）執(zhí)行工作隊(duì)伍形象有效提升。一是強(qiáng)化執(zhí)行素能培訓(xùn)。組織開展執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)90人次，強(qiáng)化執(zhí)行人員的攻堅(jiān)克難責(zé)任，提升執(zhí)行能力。二是狠抓執(zhí)行廉潔建設(shè)。開展執(zhí)行案件回訪，案件回訪當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作的滿意率97.23%，對(duì)回訪中存在問題相關(guān)人員提醒談話，確保執(zhí)法規(guī)范廉潔。
    雖然在推進(jìn)基本解決執(zhí)行難工作上有起色，大部分問題得到基本解決，但執(zhí)行工作仍然面臨以下問題和困難：
    （一）“執(zhí)行不能”社會(huì)宣傳不夠。“執(zhí)行不能”觀點(diǎn)在社會(huì)上知曉度不高，群眾法治意識(shí)不夠，導(dǎo)致部分申請(qǐng)執(zhí)行人未能充分厘清“執(zhí)行不力”與“執(zhí)行不能”的界限，對(duì)進(jìn)入執(zhí)行程序的債權(quán)期望值過高，主觀認(rèn)為百分之百實(shí)現(xiàn)，對(duì)一些窮盡手段也無(wú)法執(zhí)行到位的“執(zhí)行不能”案件無(wú)法理解。
    （二）執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制效果不佳。雖然在相關(guān)部門的支持下，構(gòu)建了一些執(zhí)行工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但也存在網(wǎng)絡(luò)查控與臨柜查控?cái)?shù)據(jù)不一致、少數(shù)部門對(duì)執(zhí)行工作的配合程度不高、少數(shù)部門辦事效率不高等問題，導(dǎo)致執(zhí)行查控效果不理想；執(zhí)行懲戒力度不夠，主要表現(xiàn)為對(duì)被執(zhí)行規(guī)避執(zhí)行的打擊手段有限，特別是對(duì)拒執(zhí)罪的打擊，申請(qǐng)人配合程度不高，多數(shù)不愿意提起自訴，導(dǎo)致追究失信執(zhí)行被執(zhí)行人的刑事責(zé)任存在困難。
    （三）“案多人少”問題突出。一是法院執(zhí)行案件逐年呈上升之勢(shì)，而執(zhí)行人員又無(wú)法增加，案多人數(shù)日益突出。自去年5月以來，區(qū)法院共受理執(zhí)行案件2606件，員額法官人均結(jié)案352件。
    上述困難和問題，原因是多方面的，也很復(fù)雜，但必須引起高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
    （一）強(qiáng)化“執(zhí)法不能”宣傳，營(yíng)造良好氛圍。一是更加注重向社會(huì)宣傳。重點(diǎn)厘清“執(zhí)行不力”與“執(zhí)行不能”的區(qū)別，讓社會(huì)對(duì)“執(zhí)行不力”與“執(zhí)行不能”有一個(gè)清晰的判斷和認(rèn)知。特別要針對(duì)“執(zhí)行不能”向社會(huì)說明情況，讓人民群眾充分了解執(zhí)行面臨的客觀現(xiàn)實(shí)，認(rèn)清哪些是市場(chǎng)法律風(fēng)險(xiǎn)，哪些是法院職責(zé)所在，從而正視市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，推動(dòng)形成理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識(shí)，形成強(qiáng)大的解決執(zhí)行難工作輿論聲勢(shì)。二是更加注重向當(dāng)事人的宣傳。從案件受理到庭審判決、執(zhí)行全過程，都要向當(dāng)事人灌輸法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。引導(dǎo)當(dāng)事人正確認(rèn)識(shí)“執(zhí)行不力”和“執(zhí)行不能”，獲得當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作的理解和認(rèn)可。三是更加注重執(zhí)行過程的宣傳，突出宣傳執(zhí)行干警在執(zhí)行工作所付出的艱辛和努力，同時(shí)也要加強(qiáng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作面臨的“人員難找到、財(cái)產(chǎn)難查找、財(cái)產(chǎn)難變現(xiàn)、行為難規(guī)范”等客觀實(shí)際情況的宣傳，獲得社會(huì)的認(rèn)可和理解。
    （二）強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大懲戒力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委關(guān)于執(zhí)行信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)有關(guān)文件要求，積極爭(zhēng)取區(qū)委辦、政府辦出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)促進(jìn)基本解決執(zhí)行難的實(shí)施意見》，站在全區(qū)大局的高度謀劃推進(jìn)執(zhí)行工作，將促進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”工作納入社會(huì)治安綜合治理考核，通過全區(qū)各部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真履行信用監(jiān)督、警示和懲戒職責(zé)，不斷拓展對(duì)失信被執(zhí)行人信用懲戒的范圍和深度，營(yíng)造被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”的執(zhí)行環(huán)境，共同促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
    （三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升辦案質(zhì)量。堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展的執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)路徑。一是要把執(zhí)行工作放在更加突出的位置，不斷配強(qiáng)配齊執(zhí)行工作力量，較好地解決“案多人少”的問題。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)行工作人員水平和能力，及時(shí)總結(jié)執(zhí)行中的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍中的傳幫帶，以好傳差、以強(qiáng)幫弱、以老帶新，進(jìn)一步提高執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。
    （四）強(qiáng)化執(zhí)行公開，提高執(zhí)行公信。深入落實(shí)陽(yáng)光執(zhí)行，借力信息技術(shù)，推進(jìn)執(zhí)行信息公開，強(qiáng)化執(zhí)行節(jié)點(diǎn)管控，探索實(shí)行及時(shí)生成公開案件承辦法官、立案時(shí)間、財(cái)產(chǎn)查控、財(cái)產(chǎn)處分等重要案件節(jié)點(diǎn)信息，并通過網(wǎng)站、短信等方式，自動(dòng)向案件當(dāng)事人推送，引入當(dāng)事人和社會(huì)公眾的監(jiān)督，以執(zhí)行公開倒逼執(zhí)行規(guī)范，倒逼提高執(zhí)行能力。繼續(xù)深入落實(shí)執(zhí)行裁判文書上網(wǎng)，提高上網(wǎng)效率和文書質(zhì)量，不斷增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
    為全面了解xx區(qū)基層黨建工作開展情況，區(qū)委組織部成立督導(dǎo)調(diào)研組，通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、查閱資料、座談了解等方式，對(duì)全區(qū)基層黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    20xx年以來，xx區(qū)以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為基礎(chǔ)，以推進(jìn)黨建工作計(jì)劃為前提，以實(shí)施“紅色系列工程”、機(jī)關(guān)“黨建提升年”和“兩新”黨組織“星級(jí)創(chuàng)評(píng)、分類定級(jí)”活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)為保障，按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)培育、全面提升”的工作思路，全領(lǐng)域推進(jìn)基層黨建工作，基層黨組織整體功能得到強(qiáng)化。
    (一)社區(qū)黨建工作開展情況。以“示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為主要載體，大力實(shí)施“紅色系列工程”，著力打造社區(qū)黨建示范點(diǎn)x個(gè)，培樹街道黨建品牌x個(gè)，社區(qū)黨建特色x個(gè)，初步形成了“一辦一品牌，一社一特色”黨建特色品牌的黨建格局。一是在“紅色系列工程”推進(jìn)方面。各街道均制定了實(shí)施方案，工作取得一定成效。在實(shí)施“紅色品牌”工程中，xx街道、xx街道、xx街道和xx街道所屬社區(qū)的黨建特色選題準(zhǔn)確、內(nèi)涵豐富，成效明顯;在實(shí)施“紅色愛心”工程中，xx社區(qū)的“愛心驛站”、xx社區(qū)的“慈善超市”、xx社區(qū)的“微心愿”，參與人數(shù)多，活動(dòng)經(jīng)常，實(shí)效性顯著。二是在示范點(diǎn)創(chuàng)建方面。各街道能夠結(jié)合自身實(shí)際，注重抓好黨建特色品牌的“選點(diǎn)、申報(bào)、實(shí)施、督查”四個(gè)環(huán)節(jié)，取得了一定成效。從走訪的示范點(diǎn)來看，xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)，硬件設(shè)施較好，制度落實(shí)嚴(yán)格，工作推進(jìn)有序，黨建特色明顯。但也存在著各別單位重視程度不夠、示范點(diǎn)創(chuàng)建目標(biāo)、思路不明確、工作載體不切實(shí)際，老示范點(diǎn)提升慢，新示范點(diǎn)創(chuàng)建成效不明顯等問題。三是在黨建品牌創(chuàng)建方面。各街道、社區(qū)能夠按照“選題、命名、實(shí)施、提升”四個(gè)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)黨建特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)，初步形成了“一辦一品牌一社一特色”的格局。xx社區(qū)的“四點(diǎn)半學(xué)?！?、xx社區(qū)的“黨旗下的鄰里情”、xx社區(qū)的“十五分鐘生活服務(wù)圈”、xx社區(qū)的“心靈社區(qū)”、xx社區(qū)的“道德銀行”、xx社區(qū)的“一站式服務(wù)”等黨建特色，與黨建工作結(jié)合緊密，服務(wù)效果好，深受群眾歡迎。但是調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，有的街道、社區(qū)在黨建特色品牌創(chuàng)建過程中，選題不準(zhǔn)確，結(jié)合工作實(shí)際不緊密，推進(jìn)效果不好，得不到群眾認(rèn)可。如xx街道雖然在每個(gè)社區(qū)都確定了黨建特色，但是推進(jìn)措施和成效不明顯;xx街道、xx街道各社區(qū)確定的黨建特色與社區(qū)實(shí)際結(jié)合不緊密，選題無(wú)特色，創(chuàng)建工作推進(jìn)滯后，成效不明顯。四是在“大黨委”推進(jìn)工作中。xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)工作開展扎實(shí)，能有效聯(lián)合轄區(qū)單位開展豐富多彩的共駐共建活動(dòng)，特別是xx社區(qū)總結(jié)形成了“1+n”的區(qū)域化黨建模式，先后吸納x家轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人為兼職委員，共駐共建活動(dòng)成效顯著。同時(shí)，調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，在“大黨委”工作推進(jìn)工作中，大部分單位存在工作思路不明確，共建活動(dòng)開展無(wú)特色，工作成效與要求有差距等問題。
    (二)機(jī)關(guān)黨建工作提升情況。我區(qū)將2019年確定為機(jī)關(guān)“黨建提升年”，通過實(shí)施“基層黨建規(guī)范化、機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)新”三大工程，在機(jī)關(guān)黨組織中深入開展“七個(gè)一”紅色系列活動(dòng)和固定組織生活日活動(dòng);在機(jī)關(guān)黨員干部中開展“亮身份，做表率，我是黨員我先行”主題活動(dòng)和“三亮三比三創(chuàng)”活動(dòng)，著力打造機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)x個(gè)，小學(xué)黨建示范點(diǎn)x個(gè)，創(chuàng)新特色服務(wù)品牌x個(gè)。從檢查情況來看，xx小黨支部黨建制度落實(shí)較好，黨建載體豐富，黨建特色突出;檢察院黨總支硬件設(shè)施齊全，“三會(huì)一課”制度落實(shí)到位，“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實(shí)推進(jìn)，工作資料規(guī)范，分類齊全，黨建工作整體水平有所提升;區(qū)殘聯(lián)能夠?qū)Ⅻh建工作與殘疾人服務(wù)工作有效結(jié)合，活動(dòng)開展經(jīng)常;區(qū)衛(wèi)計(jì)委黨總支以“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建為抓手，通過打造黨建展示長(zhǎng)廓，規(guī)范黨建陣地建設(shè)，帶動(dòng)黨建工作整體水平提升。但同時(shí)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，區(qū)直機(jī)關(guān)和街道機(jī)關(guān)支部黨建推進(jìn)情況與要求差距較大，有的甚至停滯不前，坐著吃老本，存在黨建氛圍不夠濃，黨建陣地建設(shè)不規(guī)范，活動(dòng)開展不經(jīng)常，黨建工作缺乏有效抓手，特色品牌創(chuàng)建成效不明顯，整體工作還有待進(jìn)一步提升。
    (三)“兩新”黨組織星級(jí)創(chuàng)評(píng)情況。我區(qū)以“五個(gè)一”主題活動(dòng)為重要抓手，在“兩新”黨組織中開展了“星級(jí)創(chuàng)評(píng)、分類定級(jí)”工作，全區(qū)新建“兩新”黨組織x個(gè)，著力打造“兩新”黨建示范點(diǎn)x個(gè)。xx公司黨委黨建氛圍濃厚，并每年都能結(jié)合企業(yè)中心工作開展一個(gè)黨建特色活動(dòng)，有效的推動(dòng)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的互促雙贏;xx公司和心理咨詢師協(xié)會(huì)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視支持黨建工作，街道聯(lián)系指導(dǎo)到位，黨建基礎(chǔ)工作扎實(shí)，活動(dòng)開展經(jīng)常;xx公司黨建基礎(chǔ)扎實(shí)，氛圍濃厚，通過實(shí)施“雙培”工程，層層帶動(dòng)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。但也存在部分街道對(duì)“兩新”黨組織工作重視程度不夠，缺乏有效措施推進(jìn)“兩新”工作開展，示范點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢。
    (四)后進(jìn)社區(qū)整頓情況。第x批后進(jìn)社區(qū)整頓工作中，各單位累計(jì)投入整頓資金x萬(wàn)元，為群眾辦實(shí)事好事x件。此次重點(diǎn)對(duì)x個(gè)后進(jìn)社區(qū)整頓工作進(jìn)行了督查，其中，xx社區(qū)不僅在硬件設(shè)施方面有明顯提升，還結(jié)合實(shí)際以“移動(dòng)辦公桌”“服務(wù)評(píng)價(jià)器”等載體不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，整頓效果明顯;xx社區(qū)、xx社區(qū)，后進(jìn)整頓目標(biāo)明確，資料齊全，同時(shí)能結(jié)合社區(qū)特色，通過“紅色套餐”“黨群驛站”等有效載體，推進(jìn)后進(jìn)整頓工作開展。
    (五)基層陣地建設(shè)情況。近年來，我區(qū)持續(xù)加大對(duì)基層組織陣地建設(shè)投入力度，著力建好用好各類陣地，為基礎(chǔ)黨組織開展創(chuàng)造條件，為廣大黨員、群眾學(xué)習(xí)生活提供服務(wù)。一是提升基礎(chǔ)陣地。xx街道累計(jì)投入x余萬(wàn)元，新建黨群服務(wù)中心x個(gè)，便民服務(wù)站x個(gè)，接待來訪群眾x人次，提升了為民服務(wù)環(huán)境;xx社區(qū)建成2000平米的二層社區(qū)辦公樓，對(duì)xx社區(qū)公共服務(wù)中心進(jìn)行升級(jí)，改善了黨群活動(dòng)條件。此外，xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)等都對(duì)原社區(qū)重新進(jìn)行規(guī)劃改造，社區(qū)面貌煥然一新，彰顯出了各社區(qū)特色，密切了黨群之間關(guān)系。二是創(chuàng)新打造組織生活基地。我區(qū)利用區(qū)愛國(guó)主義教育基地、區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，建立了xx區(qū)示范性開放式組織生活基地，創(chuàng)新了黨員組織生活形式。各黨(工)委也都積極行動(dòng)起來，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，有效整合資源，分領(lǐng)域建立了不同類型的開放式組織生活基地。如xx整合街道黨員服務(wù)管理中心、聯(lián)合xx博物館，打造紅色型開放式組織生活基地;xx辦依托xx市心理咨詢師協(xié)會(huì)，設(shè)計(jì)開放式組織生活活動(dòng)流程和服務(wù)菜單，打造公益型開放式組織生活基地;xx公司正著手在物流園，打造具有企業(yè)特色的開放式組織生活基地。三是構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。我區(qū)投入xx余萬(wàn)元，建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)中心和公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)，并在全區(qū)xx個(gè)城市社區(qū)全面推行，除x個(gè)社區(qū)因小區(qū)拆遷、社區(qū)用房另有安排以后再完成外，x個(gè)城市社區(qū)服務(wù)大廳已完成了標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)地改造任務(wù)，逐步形成了“以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以公共服務(wù)為支撐，以‘三社聯(lián)動(dòng)’為依托，以志愿者服務(wù)為載體”的具有xx特色的社區(qū)服務(wù)體系。
    (六)黨員隊(duì)伍管理情況。各黨(工)委圍繞黨員組織關(guān)系集中排查，同步完成黨員信息庫(kù)采集、黨員檔案整理，為全區(qū)黨員教育管理提供了有力支撐。各單位都能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)上報(bào)各類數(shù)據(jù)，按時(shí)按規(guī)組織開展黨員排查、黨員處置工作。其中在黨員信息庫(kù)建設(shè)方面，完成較好的有xx辦、xx辦、xx辦，三個(gè)單位在黨員基數(shù)大、人員情況復(fù)雜的情況下，提前安排、認(rèn)真部署，主動(dòng)對(duì)特殊人群上門走訪，高質(zhì)量的完成信息錄入。機(jī)關(guān)工委依托老版軟件定期更新的黨員數(shù)據(jù)，在信息錄入方面的各項(xiàng)數(shù)據(jù)最為詳實(shí)。在黨員檔案規(guī)范整理方面，主要是在xx個(gè)街道建立黨員檔案室，收集整理無(wú)職黨員檔案。其中xx辦高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，通過建立條目清晰的入檔清單，統(tǒng)一社區(qū)分色分類整理，為其他街道檔案室建設(shè)提供可參考、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。在黨員發(fā)展方面，各黨(工)委均按照全年黨員發(fā)展計(jì)劃完成指標(biāo)任務(wù)。
    我區(qū)基層黨建工作取得了一定成績(jī)，但仍存在著一些問題和不足。
    (一)黨建工作發(fā)展不夠均衡。社區(qū)黨建發(fā)展西高東低，社區(qū)黨建好于機(jī)關(guān)黨建，“兩新”組織黨建工作的重視程度還有待進(jìn)一步提高。
    (二)示范點(diǎn)創(chuàng)建質(zhì)量還不高。對(duì)各單位確定的黨建示范點(diǎn)，個(gè)別黨(工)委在工作中存在重視不夠，用力不足的問題，突出表現(xiàn)在沒有梳理出匯報(bào)工作的基本思路、工作重點(diǎn)特色還不明顯、內(nèi)涵挖掘提煉不到位等問題。
    (三)特色工作推進(jìn)力度不大。有些單位在黨建品牌和特色服務(wù)打造過程中，主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，沒有結(jié)合本單位工作實(shí)際，搭建富有實(shí)效、特色鮮明的黨建工作載體，導(dǎo)致亮點(diǎn)不突出，黨建工作缺乏生機(jī)和活力。
    (一)壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)基礎(chǔ)。一是層層傳導(dǎo)壓力。堅(jiān)持“述職述黨建、考核考黨建、用人看黨建”工作導(dǎo)向，將黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”和目標(biāo)管理相結(jié)合，逐級(jí)建立基層黨建問題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”，層層傳導(dǎo)工作壓力。二是建立健全制度。建立月組工例會(huì)、季觀摩評(píng)比、半年考核排名等制度。每月召開組工例會(huì)，由街道分管黨建工作領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)黨建工作推進(jìn)落實(shí)情況和下個(gè)月黨建工作具體目標(biāo);每季度召開觀摩評(píng)比會(huì)議，會(huì)前隨機(jī)抽取觀摩單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩;每半年對(duì)區(qū)屬各黨(工)委黨建工作進(jìn)行考核排名，切實(shí)推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)。三是抓好基層基礎(chǔ)。重點(diǎn)實(shí)施四個(gè)計(jì)劃，實(shí)施“社區(qū)頭雁”計(jì)劃，開展“書記提質(zhì)，頭雁儲(chǔ)備”工程，組織對(duì)x個(gè)社區(qū)黨組織書記輪訓(xùn)一遍，每個(gè)社區(qū)培養(yǎng)x名以上后備干部，加強(qiáng)社區(qū)黨組織隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“紅色風(fēng)景線”計(jì)劃，按照“點(diǎn)上建精、連點(diǎn)成線”的工作思路，重點(diǎn)打造社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建示范點(diǎn)x個(gè)以上，建好xx商圈黨群服務(wù)中心，著力把“盆景”打造成“風(fēng)景”，推進(jìn)“黨建計(jì)劃”在xx落地生根。實(shí)施“分類提升”計(jì)劃，主要在xx個(gè)機(jī)關(guān)和xx個(gè)學(xué)校黨組織中開展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，本著“一類黨組織上水平、二類黨組織上臺(tái)階、三類黨組織換面貌”的工作思路，實(shí)行年初分類定級(jí)、年內(nèi)著力轉(zhuǎn)化、年終考評(píng)升級(jí)，通過抓兩頭帶中間的辦法，著力促進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織晉位升級(jí)。實(shí)施“雙培雙創(chuàng)”計(jì)劃，在“兩新”組織中開展以“把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標(biāo)兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，黨員帶領(lǐng)職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)更高效益”為主要內(nèi)容的“雙培雙創(chuàng)”活動(dòng)，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋，發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)中的引領(lǐng)作用。
    (二)大膽創(chuàng)新求突破。一是加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)。積極融入?yún)^(qū)委工作計(jì)劃，充分發(fā)揮黨建的示范引領(lǐng)作用，將黨員信息管理、黨員志愿者服務(wù)項(xiàng)目，黨員日常管理等納入信息平臺(tái)，通過信息提醒，黨費(fèi)繳納，組織生活等，讓黨員群眾時(shí)刻感受到黨員的先進(jìn)性及黨組織的關(guān)心與關(guān)注。二是實(shí)施“紅色堡壘”工程。從加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)入手，以開展“134”系列行動(dòng)為載體，著力實(shí)施“紅色堡壘”工程?！?”指織好一張網(wǎng)，在社區(qū)采取“一網(wǎng)格一支部、多網(wǎng)格一支部、一網(wǎng)格多支部”等形式，實(shí)現(xiàn)支部與網(wǎng)格相對(duì)應(yīng)，打造一張由一個(gè)個(gè)“紅色網(wǎng)格”構(gòu)成的黨建工作網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理網(wǎng)格中黨組織覆蓋率達(dá)100%。“3”指在“紅色網(wǎng)格支部”下，重點(diǎn)打造“黨建項(xiàng)目”“特色樓道”“先鋒團(tuán)隊(duì)”。“4”指從“項(xiàng)目激活、干部常聯(lián)、培育提升、保障推動(dòng)”方面入手，建立健全四項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)提升基層黨支部的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，達(dá)到完善優(yōu)化組織框架、打造特色黨支部、提升黨員整體素質(zhì)的目標(biāo)。三是打造三條“紅色旅游線路”。結(jié)合xx實(shí)際，打造不同類型的開放式組織生活基地，形成三條線路，即以區(qū)、街道、社區(qū)黨建陣地建立的“基礎(chǔ)黨建線路”;以xx博物館、xx紀(jì)念館、xx事跡展覽館等黨建資源建立的“紅色工業(yè)線路”;以轄區(qū)非公企業(yè)(xx物流園)、社會(huì)組織(xx市心理咨詢師協(xié)會(huì))、xx商圈黨群服務(wù)中心、xx區(qū)社會(huì)組織孵化中心建立的“公益型線路”，進(jìn)一步增強(qiáng)組織生活吸引力，提升組織生活的針對(duì)性。(三)強(qiáng)化保障促提升。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保工作開展。強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，提高觀察問題、綜合分析、調(diào)查研究、開拓創(chuàng)新、解決問題的能力，不斷開闊視野，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，提高工作質(zhì)量和水平，適應(yīng)黨建工作新常態(tài)的需要。二是加大投入，緊盯示范點(diǎn)建設(shè)。按照中央、省、市有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，將社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際工作需要，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步加大黨建經(jīng)費(fèi)投入力度，集中力量，整合資源，精心打造各領(lǐng)域黨建示范點(diǎn)。三是選樹典型，注重營(yíng)造氛圍。培育、挖掘和總結(jié)先進(jìn)基層黨組織的好做法和優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，通過《xx要聞》、微信平臺(tái)等媒體深入宣傳，通過典型示范引導(dǎo)，促進(jìn)工作提升，努力形成在全市、全省、全國(guó)具有xx特色的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型群體。
    基層檢察院黨建工作是黨的建設(shè)重要組成部分，是深入推進(jìn)檢察事業(yè)不斷發(fā)展的源泉和動(dòng)力，是根本性、長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的工作。要加強(qiáng)基層檢察院黨的建設(shè)，就要不斷改革創(chuàng)新方式方法，始終堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題。隨著新形勢(shì)的發(fā)展，基層檢察院的黨建工作面臨著新情況、新問題，筆者就在新常態(tài)、新階段、新要求下，如何加強(qiáng)基層檢察院的黨建工作談幾點(diǎn)看法。
    （一）鮮明的職業(yè)特點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，強(qiáng)化法律監(jiān)督離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有把加強(qiáng)法律監(jiān)督工作同推進(jìn)基層檢察院黨的建設(shè)緊密結(jié)合，用黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保證檢察權(quán)的正確行使，才能促進(jìn)檢察事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。因此，基層檢察院必須把黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中作為檢察隊(duì)伍的價(jià)值追求，通過發(fā)揮黨組織和黨員隊(duì)伍的帶頭作用，用黨建成效帶動(dòng)和促進(jìn)以法律監(jiān)督為中心的各項(xiàng)檢察工作的科學(xué)發(fā)展，真正樹立起法治理念和法律權(quán)威，全面提升檢察機(jī)關(guān)的司法公信力。
    （二）高度的政治屬性。檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把檢察工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，把堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為檢察工作的最高準(zhǔn)則。檢察人員也必須具備較高的思想政治水平，在思想和行動(dòng)上同黨和國(guó)家的方針政策時(shí)刻保持一致，確保司法辦案的政治效果。因此，只有把領(lǐng)導(dǎo)、保障、服務(wù)檢察工作作為黨建工作的基本目標(biāo)，才能確保黨的路線方針政策在基層檢察院全面落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)班子始終成為引領(lǐng)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心，確保各黨支部始終成為推進(jìn)檢察工作發(fā)展的中堅(jiān)力量，確保檢察隊(duì)伍始終成為公正廉潔執(zhí)法的過硬隊(duì)伍。
    （三）厚重的法律元素。檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家依法行使檢察權(quán)，擔(dān)負(fù)著追究刑事責(zé)任、實(shí)施法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的重要職責(zé)。依法行使對(duì)國(guó)家公職人員的貪污賄賂犯罪、瀆職侵權(quán)犯罪的偵查權(quán)；依法行使對(duì)法院審判活動(dòng)、公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)、監(jiān)獄、看守所監(jiān)管活動(dòng)等是否合法的監(jiān)督權(quán)；依法行使對(duì)刑事犯罪案件的審查起訴權(quán)；依法行使對(duì)法院已生效的判決或裁定的抗訴權(quán)。目前，司法體制改革正有序推進(jìn)，檢察機(jī)關(guān)更須加快提升檢察干警運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，強(qiáng)化檢察隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，規(guī)范司法，讓人民群眾在每起案件中都感受到公平正義?？梢哉f，檢察機(jī)關(guān)黨建工作的全過程都離不開執(zhí)法、司法的實(shí)際。
    （四）嚴(yán)密的組織體系。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部建成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職責(zé)分工明確、人人積極參與的黨建工作格局，有利于分層次、有計(jì)劃地推進(jìn)黨建工作。一是強(qiáng)化黨組帶頭作用。注重以黨建帶隊(duì)建、抓班子帶隊(duì)伍，強(qiáng)化院黨組一班人的黨建意識(shí)、黨性原則、黨紀(jì)觀念，做“五個(gè)表率”即理論學(xué)習(xí)的表率、精通業(yè)務(wù)的表率、廉潔辦案的表率、公正執(zhí)法的表率和服務(wù)大局的表率。二是強(qiáng)化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。深入開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)，各支部正確把握機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步。三是強(qiáng)化黨員干部“主人翁”意識(shí)。注重把增強(qiáng)黨員干部主體責(zé)任意識(shí)和先鋒模范作用作為黨建工作的重點(diǎn)工作來抓牢抓實(shí)，積極開展學(xué)《黨章》談體會(huì)、“重溫入黨誓詞”等各種活動(dòng)，喚醒黨員“主人翁”意識(shí)，自覺把黨建工作置于檢察中心工作中來推動(dòng)。
    近幾年來，我院始終把機(jī)關(guān)黨建工作放在十分重要的位置，堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)伍建設(shè)，以隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)建設(shè)，進(jìn)行了許多有益的探索。
    （一）健全機(jī)構(gòu)抓黨建。健全落實(shí)政治處、紀(jì)檢監(jiān)察等部門抓黨建工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，統(tǒng)籌加強(qiáng)對(duì)黨支部和黨員干部的管理監(jiān)督，形成推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的合力。同時(shí)，以增強(qiáng)黨支部活力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)，深入開展創(chuàng)建堡壘黨支部和先進(jìn)科處室活動(dòng)，選配政治思想理論素養(yǎng)好、熟悉業(yè)務(wù)工作、熱愛黨務(wù)和組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部擔(dān)任支部書記，著力提高黨組織和黨務(wù)干部服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的能力、凝聚人心帶動(dòng)群眾的能力、勇于創(chuàng)新善于作為的能力。加強(qiáng)各黨支部班子建設(shè)，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，堅(jiān)持個(gè)別吸收原則，嚴(yán)格發(fā)展工作程序，有計(jì)劃、有步驟地做好發(fā)展黨員工作，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
    （二）落實(shí)責(zé)任抓黨建。我院嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。完善黨支部向黨組述職、黨組對(duì)黨支部考評(píng)制度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，堅(jiān)持管業(yè)務(wù)與管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律相統(tǒng)一，健全黨組抓、書記抓、部門抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。同時(shí)，嚴(yán)格按照黨建工作目標(biāo)責(zé)任制要求，把黨建工作作為重要指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核。對(duì)思想、組織、作風(fēng)三大建設(shè)及黨支部活動(dòng)等有關(guān)工作提出具體要求及記分標(biāo)準(zhǔn)，作為崗位目標(biāo)的一部分，與科室業(yè)務(wù)目標(biāo)一起下達(dá)、一起考查，發(fā)揮黨建考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，通過考核倒逼和壓力傳導(dǎo)，促使各黨支部書記切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)抓黨建工作的積極性。
    （三）豐富載體抓黨建。充分發(fā)揮學(xué)習(xí)培訓(xùn)、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作平臺(tái)的主陣地作用，推進(jìn)黨員干部能夠講黨性、重品行、做表率。一是搭建學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)。積極探索新形勢(shì)下學(xué)習(xí)型、專家型、實(shí)干型、廉潔型檢察干警的培訓(xùn)方式和途徑。堅(jiān)持以業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育為重點(diǎn)，將教育培訓(xùn)納入黨建長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，貫穿于干警的整個(gè)職業(yè)生涯，為干警學(xué)習(xí)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。二是搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持把最合適的人放在最合適的崗位，讓優(yōu)秀干警創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)，干事有舞臺(tái)，發(fā)展有空間，從而促使各部門在和諧奮進(jìn)、科學(xué)管理上攀高比強(qiáng)、勇于爭(zhēng)先。三是搭建團(tuán)結(jié)協(xié)作平臺(tái)。組織成立網(wǎng)球、藍(lán)球、攝影等興趣小組，定期開展活動(dòng)。組織開展文明職工、文明家庭創(chuàng)建、“道德講堂”、“中國(guó)夢(mèng)·檢察情”演講比賽等健康向上、具有檢察特色鮮明的文體活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干警團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的團(tuán)隊(duì)精神。
    （一）對(duì)黨建重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)不足。部分基層黨組織對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建工作重視不夠，存在著重檢察業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果等問題，只有在上級(jí)檢查時(shí)才重視，沒有把基層院黨建工作作為基礎(chǔ)性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作來做。有的同志政績(jī)觀出現(xiàn)偏差，看不到黨建工作對(duì)業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用，認(rèn)為抓業(yè)務(wù)易出成績(jī)，抓黨建卻難以看到立竿見影的成效，因此不愿意做黨務(wù)工作，態(tài)度較為敷衍，影響了黨務(wù)工作的健康發(fā)展。
    （二）黨組織作用的發(fā)揮不力。在基層檢察院中，有的滿足于布置黨建任務(wù)，提出工作要求，但缺乏配套的督查制度，使黨內(nèi)生活制度沒有很好的堅(jiān)持和執(zhí)行，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，進(jìn)而各項(xiàng)工作制度流于形式。有的對(duì)基層檢察院黨建工作如何融入到中心工作、如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局等問題缺乏深入研究，使基層黨建工作出現(xiàn)空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，難以達(dá)到規(guī)范黨組織建設(shè)的目的。
    禁毒調(diào)研報(bào)告篇七
    為協(xié)助x人大常委會(huì)聽取和審議x人民政府關(guān)于禁毒工作情況的報(bào)告，x人大監(jiān)察和司法委員會(huì)于**月上旬至**月中旬組織開展了專題調(diào)研。常委會(huì)副主任**先后主持召開會(huì)議，聽取x高院、x檢察院、x公安廳、x司法廳等**家x禁毒委成員單位和**市禁毒工作情況匯報(bào)，并到**等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。x人大監(jiān)察和司法委員會(huì)調(diào)研組先后赴**司法廳強(qiáng)制戒毒管理局**強(qiáng)制隔離戒毒所、**x醫(yī)院，**市及**區(qū)、**市及**市、**市及**市的部分街道社區(qū)、特殊人群涉毒收治中心、強(qiáng)制隔離戒毒所、強(qiáng)制隔離戒毒所醫(yī)療中心等實(shí)地調(diào)研，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)負(fù)責(zé)同志及人大代表、基層禁毒工作人員、律師、市民代表座談，廣泛聽取意見和建議，赴**進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并委托**三個(gè)市州人大監(jiān)察和司法委開展相關(guān)調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
    全x各級(jí)政府及禁毒委成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于禁毒工作重要指示批示,全面落實(shí)《禁毒法》及實(shí)施辦法、《戒毒條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制，打擊涉毒違法犯罪,強(qiáng)化戒毒工作等,禁毒各項(xiàng)工作取得新的階段性效果。
    全x各級(jí)政府及禁毒委成員單位始終把禁毒工作當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。一是全面加強(qiáng)禁毒工作組織領(lǐng)導(dǎo)。**多次對(duì)禁毒工作作出批示。x委常委會(huì)會(huì)議、x政府常務(wù)會(huì)議x次專題研究和部署全x禁毒工作。x禁毒委成員單位以及市（州）、縣（市、區(qū)）通過多種形式，研究部署本單位本區(qū)域的禁毒工作。二是全面落實(shí)禁毒工作責(zé)任制。各禁毒委成員單位緊緊圍繞禁毒工作任務(wù)、目標(biāo)和要求，簽訂禁毒工作責(zé)任書，確保禁毒工作責(zé)任到位。目前我x市、縣兩級(jí)政府已統(tǒng)一由政府一把手任禁毒委主任，在全國(guó)首創(chuàng)禁毒工作主要由地方黨委書記、政府一把手、政法委書記、公安局局長(zhǎng)“四長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制度。三是強(qiáng)化禁毒工作督導(dǎo)考核。各級(jí)政府將禁毒工作納入政府績(jī)效、平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建考核體系，并加大禁毒工作在綜治考評(píng)中的權(quán)重。今年，x禁毒委部署禁毒委成員單位聯(lián)點(diǎn)督查被掛牌整治的縣區(qū)，督導(dǎo)其抓好整改，提升禁毒工作水平。目前，全**x個(gè)被掛牌整治的縣區(qū)，已有**個(gè)通過驗(yàn)收摘帽。
    一是依法嚴(yán)厲打擊涉毒刑事犯罪。三年來，全x公安機(jī)關(guān)共偵破毒品刑事案件x.**萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人x.**萬(wàn)名，繳獲各類毒品x.**噸。全x檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕x.x萬(wàn)人，提起公訴x.**萬(wàn)人。全x法院共審結(jié)毒品案件x.**萬(wàn)件，判決x.**萬(wàn)人。全x監(jiān)獄系統(tǒng)共收監(jiān)收押涉毒罪犯x萬(wàn)余名。****年，我x緝毒執(zhí)法績(jī)效考核居全國(guó)第二。二是多措并舉開展系列專項(xiàng)整治。x公安廳聯(lián)合**等地公安機(jī)關(guān)開展治理外流販毒專項(xiàng)活動(dòng)，外流販毒人數(shù)從****年****人下降至****年****人。**、**、**等地公安機(jī)關(guān)在**等地建立情報(bào)工作站，提升打擊精準(zhǔn)度。x交通運(yùn)輸廳以公路、水路堵源截流為整治重點(diǎn)，積極配合有關(guān)部門打擊毒品犯罪活動(dòng),在全x高速公路設(shè)立**個(gè)入x營(yíng)運(yùn)客車、涉毒及危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛檢查點(diǎn)，**個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)中途檢查點(diǎn)。x郵政管理局協(xié)調(diào)x民航局建立案件聯(lián)處機(jī)制，對(duì)攔截的航空涉毒包裹，實(shí)行倒查追責(zé)。x文化和旅游廳開展娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧“春雷”、“利劍”專項(xiàng)行動(dòng)，檢查娛樂場(chǎng)所****家，移送涉毒線索**件。三是加強(qiáng)對(duì)毒品原植物種植、易制毒藥品、化學(xué)品等的管控。**市強(qiáng)化對(duì)毒品原植物種植監(jiān)管，該市在****年國(guó)家禁毒辦衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)鏟毒行動(dòng)中被評(píng)為毒品原植物“零種植”地區(qū)。x市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、批發(fā)精神類、麻醉類特殊藥品復(fù)方制劑等高風(fēng)險(xiǎn)品種企業(yè)的日常監(jiān)管，防止有關(guān)藥品流入非法渠道。
    一是強(qiáng)化強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。三年來，全x不斷加大對(duì)吸毒人員的排查發(fā)現(xiàn)和戒治管控力度，共查處**.**萬(wàn)名，其中新發(fā)現(xiàn)x.**萬(wàn)名。共決定強(qiáng)制隔離戒毒x.**萬(wàn)名，根據(jù)《戒毒條例》關(guān)于強(qiáng)制隔離戒毒分段執(zhí)行的規(guī)定，其中公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒所執(zhí)收****x名，司法行政部門強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所執(zhí)收****x名。加強(qiáng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）與強(qiáng)制隔離戒毒等其他戒毒措施對(duì)接，共執(zhí)行社區(qū)戒毒（康復(fù)）x.**萬(wàn)名，平均執(zhí)行率達(dá)**.**%。二是積極探索自愿戒毒康復(fù)工作。我x戒毒康復(fù)試點(diǎn)單位**戒毒康復(fù)所，截止今年x月，已累計(jì)收治自愿戒毒康復(fù)人員****余人。三是強(qiáng)化對(duì)吸毒人員救助和安置幫扶工作。通過定期約談、與吸毒人員家庭聯(lián)系、開展就業(yè)技能培訓(xùn)、發(fā)放救助金等方式，做實(shí)做細(xì)救助幫扶工作。**市將****名社區(qū)戒毒（康復(fù)）對(duì)象納入社會(huì)救助范圍，為其有效回歸社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)資助。四是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。三年來，已完成全x禁毒工作大數(shù)據(jù)一期工程和x級(jí)實(shí)驗(yàn)室提質(zhì)升級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道戒毒康復(fù)站工作站“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等工作。建成病殘涉毒人員收治中心**家，床位****張。新建和改擴(kuò)建強(qiáng)制隔離戒毒所**家。
    我x禁毒工作雖然取得新的成效，但禁毒工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。搖頭丸、k粉、麻古等新型合成毒品日益泛濫，外流制毒販毒現(xiàn)象嚴(yán)重，外流販毒人員排名全國(guó)第二，在冊(cè)吸毒人員**萬(wàn)余名，且年新增超過x萬(wàn)名，新吸毒人員呈低齡化趨勢(shì)，涉毒人員犯罪率、累犯率居高不下。當(dāng)前，我x禁毒工作存在的主要問題是：
    部分地方政府和禁毒委成員單位沒有把對(duì)禁毒工作認(rèn)識(shí)提高到應(yīng)有高度，少數(shù)地方政府及禁毒委成員單位對(duì)當(dāng)前禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)缺乏科學(xué)研判，對(duì)禁毒工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，有的甚至把禁毒工作作為一般性工作安排。
    一是投入不足。一些地方對(duì)禁毒宣傳教育經(jīng)費(fèi)安排少，財(cái)政專項(xiàng)資金安排比例低。二是針對(duì)性不強(qiáng)。群眾對(duì)毒品類型、危害等方面的認(rèn)識(shí)仍然有差距，特別是青少年對(duì)新型毒品分辨和抵御能力差，對(duì)毒品的危害性缺乏清醒認(rèn)識(shí)。三是協(xié)調(diào)配合不夠，形式單一。不少地方未建立禁毒宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，部門之間配合不夠，宣傳教育形式單一，有的僅僅停留在打橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、辦宣傳欄等簡(jiǎn)單形式上。
    一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，沒有完全實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作。有的市縣禁毒辦設(shè)在公安，有的設(shè)在政府辦，還有的設(shè)在政法委，不利于禁毒工作開展。二是人員配備不足。有的縣區(qū)禁毒辦長(zhǎng)期只有x名工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁毒專干“明專實(shí)兼”現(xiàn)象普遍，且人員調(diào)整頻繁。三是經(jīng)費(fèi)保障不足。據(jù)x公安廳反映，目前x市縣三級(jí)禁毒工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障普遍不足，禁毒工作基礎(chǔ)薄弱。四是干警職業(yè)保障乏力。x司法廳反映，因監(jiān)獄醫(yī)院條件差、監(jiān)獄醫(yī)務(wù)人員待遇低等原因，監(jiān)獄醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法完成人員招錄計(jì)劃，招錄后流失也比較嚴(yán)重。此外，強(qiáng)制隔離戒毒所特殊人群收治中心的專管民警和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，但沒有發(fā)放相應(yīng)特崗津貼。五是信息化建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)研了解，**投入x.**億元建成國(guó)家禁毒大數(shù)據(jù)**中心，近三年收集數(shù)據(jù)**萬(wàn)億條。僅今年x至x月，通過“中心”平臺(tái)輔助破案****多起，繳獲毒品x.**噸。而我x禁毒大數(shù)據(jù)建設(shè)投入嚴(yán)重不足，至今沒有建立完整統(tǒng)一的禁毒信息平臺(tái)。
    公安機(jī)關(guān)則反映，患有艾滋病等嚴(yán)重疾病和傷殘吸毒人員轉(zhuǎn)所收治難。還有部分地方反映，由于場(chǎng)地、醫(yī)療條件、涉毒人員病殘等原因，一些看守所、強(qiáng)制隔離戒毒部門對(duì)上述人員拒收，給社會(huì)造成巨大安全隱患。三是社區(qū)戒毒(康復(fù)）工作推進(jìn)存在現(xiàn)實(shí)困難。戒毒人員管控難，報(bào)到率、管控率低。一些吸毒人員戶籍地和經(jīng)常居住地不一致，尿檢等管控措施不能及時(shí)到位，找不到人的情況時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)“脫管”現(xiàn)象。社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的幫扶工作效果不佳，吸毒人員回歸社會(huì)、家庭難。由于吸毒人員家庭不配合等原因，很多吸毒人員產(chǎn)生破罐子破摔的想法，認(rèn)為老婆鬧離婚、兄弟不愿管，有家回不去，還不如通過復(fù)吸回強(qiáng)制隔離戒毒所更有生活保障。
    在我x毒情形勢(shì)較為嚴(yán)峻的情況下，要打贏新時(shí)代禁毒工作人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，全力提升禁毒工作整體水平，努力開創(chuàng)我x禁毒工作新局面。
    全x各級(jí)政府和禁毒委成員單位要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于禁毒工作的系列重要指示批示精神，切實(shí)提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于禁毒工作的重大決策部署上來。要從黨和國(guó)家工作全局，從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化角度把握禁毒工作的重要意義。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我x禁毒工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性特點(diǎn)，按照我x禁毒工作面臨的目標(biāo)和任務(wù)，建立禁毒工作長(zhǎng)效機(jī)制，壓實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。要深刻把握禁毒工作的人民屬性和特殊規(guī)律，牢牢把握禁毒工作正確方向，進(jìn)一步強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌全社會(huì)資源，動(dòng)員全社會(huì)力量，堅(jiān)決打贏新時(shí)代禁毒工作人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
    各級(jí)政府及禁毒委成員單位要綜合運(yùn)用多種手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的各項(xiàng)保障一是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)要采取切實(shí)有效的措施，健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，理順工作機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)禁毒機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)作二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)政府財(cái)政部門要重視對(duì)禁毒工作的經(jīng)費(fèi)保障，把禁毒工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專款專用三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)根據(jù)涉毒案件占總案件的比例，相應(yīng)增加禁毒警力，加強(qiáng)禁毒工作專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支黨和群眾滿意的高素質(zhì)禁毒專業(yè)隊(duì)伍四是強(qiáng)化職業(yè)保障要加大對(duì)禁毒工作人員特別是高風(fēng)險(xiǎn)和特殊崗位干警、醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)保障力度，按規(guī)定落實(shí)特崗津貼，確保禁毒特崗人員合法權(quán)益和禁毒工作隊(duì)伍基本穩(wěn)定五是加強(qiáng)禁毒工作信息化建設(shè)要加大經(jīng)費(fèi)投入，盡快建立我x禁毒情報(bào)導(dǎo)偵聯(lián)勤中心，努力提升禁毒工作信息化、智能化、科學(xué)化水平。
    全x各級(jí)政府和禁毒委成員單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)為主線，以落實(shí)各項(xiàng)工作職能為紐帶，奮力開創(chuàng)新時(shí)代禁毒工作新局面。一是強(qiáng)化地區(qū)和部門協(xié)同，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，提升打擊涉毒違法犯罪工作合力。各級(jí)政府執(zhí)法部門要緊緊圍繞外流制毒販毒、互聯(lián)網(wǎng)和物流寄遞渠道毒品交易等方面存在的突出問題，加強(qiáng)與**、廣東、福建等毒品來源地的x際聯(lián)動(dòng)協(xié)作，強(qiáng)化對(duì)物流寄遞行業(yè)的監(jiān)管，形成打擊涉毒違法犯罪合力。公安機(jī)關(guān)要樹立以審判為中心的執(zhí)法理念，全面客觀準(zhǔn)確收集涉毒犯罪案件證據(jù)，規(guī)范和提高涉毒案件偵查工作水平，確保偵查活動(dòng)質(zhì)量。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要依法履行法律監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)涉毒案件立案、批捕起訴、刑罰執(zhí)行等方面監(jiān)督的力度，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。各級(jí)法院要充分發(fā)揮刑事審判職能，加大對(duì)涉毒犯罪行為的審判力度，進(jìn)一步提高涉毒案件的審判質(zhì)效，確保司法公正。二是加強(qiáng)強(qiáng)制隔離戒毒工作。監(jiān)獄和公安、司法強(qiáng)制隔離戒毒工作部門要加強(qiáng)有效銜接和溝通配合，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡、強(qiáng)制隔離戒毒分段執(zhí)行不到位、患有艾滋病等傳染病吸毒人員、重癥病殘吸毒人員收押收戒難等問題，分步完善我x病犯收押場(chǎng)所建設(shè)，有效解決重癥病犯和特殊病犯收治難，努力做到移送有序，應(yīng)收盡收。三是進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作基礎(chǔ)。各級(jí)政府特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要高度重視社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，充分調(diào)動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村組，企業(yè)和其他社會(huì)組織的積極性，切實(shí)解決社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員管控難、安置幫扶效果不佳等問題，確保社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作有效順利推進(jìn)。四是加大對(duì)禁毒工作的監(jiān)督和支持力度。各級(jí)人大及其常委會(huì)通過開展專題調(diào)研、聽取和審議禁毒專項(xiàng)工作報(bào)告、開展禁毒“一法一辦法”執(zhí)法檢查等方式，切實(shí)幫助解決禁毒工作中存在的困難和問題，助推我x禁毒工作邁上新臺(tái)階。
    各級(jí)政府及禁毒委成員單位要依法履職，高度重視禁毒宣傳教育工作，努力營(yíng)造全民禁毒的良好輿論氛圍。一是加強(qiáng)禁毒工作宣傳支持和投入力度。積極開發(fā)和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、抖音等新型媒體，運(yùn)用新理念、新手段和新措施，增強(qiáng)禁毒教育宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是提升禁毒教育宣傳工作效果。大力開展禁毒宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位（企業(yè)）、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所“六進(jìn)”活動(dòng)，教育廣大群眾特別是青少年“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”，提高人民群眾認(rèn)識(shí)毒品、分辨毒品的能力。三是堅(jiān)持部門協(xié)同、社會(huì)共治。禁毒、教育、文化、新聞媒體等部門和單位要密切協(xié)作，創(chuàng)新禁毒宣傳教育形式和手段，努力形成禁毒宣傳教育工作的整體合力。
    禁毒調(diào)研報(bào)告篇八
    為協(xié)助x人大常委會(huì)聽取和審議x人民政府關(guān)于禁毒工作情況的報(bào)告，x人大監(jiān)察和司法委員會(huì)于xx月上旬至xx月中旬組織開展了專題調(diào)研。常委會(huì)副主任xx先后主持召開會(huì)議，聽取x高院、x檢察院、x公安廳、x司法廳等xx家x禁毒委成員單位和xx市禁毒工作情況匯報(bào)，并到xx等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。x人大監(jiān)察和司法委員會(huì)調(diào)研組先后赴xx司法廳強(qiáng)制戒毒管理局xx強(qiáng)制隔離戒毒所、xxx醫(yī)院，xx市及xx區(qū)、xx市及xx市、xx市及xx市的部分街道社區(qū)、特殊人群涉毒收治中心、強(qiáng)制隔離戒毒所、強(qiáng)制隔離戒毒所醫(yī)療中心等實(shí)地調(diào)研，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)負(fù)責(zé)同志及人大代表、基層禁毒工作人員、律師、市民代表座談，廣泛聽取意見和建議，赴xx進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并委托xx三個(gè)市州人大監(jiān)察和司法委開展相關(guān)調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
    全x各級(jí)政府及禁毒委成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作重要指示批示,全面落實(shí)《禁毒法》及實(shí)施辦法、《戒毒條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制，打擊涉毒違法犯罪,強(qiáng)化戒毒工作等,禁毒各項(xiàng)工作取得新的階段性效果。
    全x各級(jí)政府及禁毒委成員單位始終把禁毒工作當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。一是全面加強(qiáng)禁毒工作組織領(lǐng)導(dǎo)。xx多次對(duì)禁毒工作作出批示。x委常委會(huì)會(huì)議、x政府常務(wù)會(huì)議x次專題研究和部署全x禁毒工作。x禁毒委成員單位以及市（州）、縣（市、區(qū)）通過多種形式，研究部署本單位本區(qū)域的禁毒工作。二是全面落實(shí)禁毒工作責(zé)任制。各禁毒委成員單位緊緊圍繞禁毒工作任務(wù)、目標(biāo)和要求，簽訂禁毒工作責(zé)任書，確保禁毒工作責(zé)任到位。目前我x市、縣兩級(jí)政府已統(tǒng)一由政府一把手任禁毒委主任，在全國(guó)首創(chuàng)禁毒工作主要由地方黨委書記、政府一把手、政法委書記、公安局局長(zhǎng)“四長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制度。三是強(qiáng)化禁毒工作督導(dǎo)考核。各級(jí)政府將禁毒工作納入政府績(jī)效、平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建考核體系，并加大禁毒工作在綜治考評(píng)中的權(quán)重。今年，x禁毒委部署禁毒委成員單位聯(lián)點(diǎn)督查被掛牌整治的縣區(qū)，督導(dǎo)其抓好整改，提升禁毒工作水平。目前，全xxx個(gè)被掛牌整治的縣區(qū)，已有xx個(gè)通過驗(yàn)收摘帽。
    一是依法嚴(yán)厲打擊涉毒刑事犯罪。三年來，萬(wàn)起，萬(wàn)名，噸。全x檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕x.x萬(wàn)人，萬(wàn)人。全x法院共審結(jié)毒品案件萬(wàn)件，萬(wàn)人。全x監(jiān)獄系統(tǒng)共收監(jiān)收押涉毒罪犯x萬(wàn)余名。xxxx年，我x緝毒執(zhí)法績(jī)效考核居全國(guó)第二。二是多措并舉開展系列專項(xiàng)整治。x公安廳聯(lián)合xx等地公安機(jī)關(guān)開展治理外流販毒專項(xiàng)活動(dòng)，外流販毒人數(shù)從xxxx年xxxx人下降至xxxx年xxxx人。xx、xx、xx等地公安機(jī)關(guān)在xx等地建立情報(bào)工作站，提升打擊精準(zhǔn)度。x交通運(yùn)輸廳以公路、水路堵源截流為整治重點(diǎn)，積極配合有關(guān)部門打擊毒品犯罪活動(dòng),在全x高速公路設(shè)立xx個(gè)入x營(yíng)運(yùn)客車、涉毒及危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛檢查點(diǎn)，xx個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)中途檢查點(diǎn)。x郵政管理局協(xié)調(diào)x民航局建立案件聯(lián)處機(jī)制，對(duì)攔截的航空涉毒包裹，實(shí)行倒查追責(zé)。x文化和旅游廳開展娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧“春雷”、“利劍”專項(xiàng)行動(dòng)，檢查娛樂場(chǎng)所xxxx家，移送涉毒線索xx件。三是加強(qiáng)對(duì)毒品原植物種植、易制毒藥品、化學(xué)品等的管控。xx市強(qiáng)化對(duì)毒品原植物種植監(jiān)管，該市在xxxx年國(guó)家禁毒辦衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)鏟毒行動(dòng)中被評(píng)為毒品原植物“零種植”地區(qū)。x市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、批發(fā)精神類、麻醉類特殊藥品復(fù)方制劑等高風(fēng)險(xiǎn)品種企業(yè)的日常監(jiān)管，防止有關(guān)藥品流入非法渠道。
    一是強(qiáng)化強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。三年來，全x不斷加大對(duì)吸毒人員的排查發(fā)現(xiàn)和戒治管控力度，萬(wàn)名，萬(wàn)名。共決定強(qiáng)制隔離戒毒萬(wàn)名，根據(jù)《戒毒條例》關(guān)于強(qiáng)制隔離戒毒分段執(zhí)行的規(guī)定，其中公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒所執(zhí)收xxxxx名，司法行政部門強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所執(zhí)收xxxxx名。加強(qiáng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）與強(qiáng)制隔離戒毒等其他戒毒措施對(duì)接，共執(zhí)行社區(qū)戒毒（康復(fù)）萬(wàn)名，平均執(zhí)行率達(dá)x%。二是積極探索自愿戒毒康復(fù)工作。我x戒毒康復(fù)試點(diǎn)單位xx戒毒康復(fù)所，截止今年x月，已累計(jì)收治自愿戒毒康復(fù)人員xxxx余人。三是強(qiáng)化對(duì)吸毒人員救助和安置幫扶工作。通過定期約談、與吸毒人員家庭聯(lián)系、開展就業(yè)技能培訓(xùn)、發(fā)放救助金等方式，做實(shí)做細(xì)救助幫扶工作。xx市將xxxx名社區(qū)戒毒（康復(fù)）對(duì)象納入社會(huì)救助范圍，為其有效回歸社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)資助。四是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。三年來，已完成全x禁毒工作大數(shù)據(jù)一期工程和x級(jí)實(shí)驗(yàn)室提質(zhì)升級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道戒毒康復(fù)站工作站“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等工作。建成病殘涉毒人員收治中心xx家，床位xxxx張。新建和改擴(kuò)建強(qiáng)制隔離戒毒所xx家。
    我x禁毒工作雖然取得新的成效，但禁毒工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。搖頭丸、k粉、麻古等新型合成毒品日益泛濫，外流制毒販毒現(xiàn)象嚴(yán)重，外流販毒人員排名全國(guó)第二，在冊(cè)吸毒人員xx萬(wàn)余名，且年新增超過x萬(wàn)名，新吸毒人員呈低齡化趨勢(shì)，涉毒人員犯罪率、累犯率居高不下。當(dāng)前，我x禁毒工作存在的主要問題是：
    部分地方政府和禁毒委成員單位沒有把對(duì)禁毒工作認(rèn)識(shí)提高到應(yīng)有高度，少數(shù)地方政府及禁毒委成員單位對(duì)當(dāng)前禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)缺乏科學(xué)研判，對(duì)禁毒工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，有的甚至把禁毒工作作為一般性工作安排。
    一是投入不足。一些地方對(duì)禁毒宣傳教育經(jīng)費(fèi)安排少，財(cái)政專項(xiàng)資金安排比例低。二是針對(duì)性不強(qiáng)。群眾對(duì)毒品類型、危害等方面的認(rèn)識(shí)仍然有差距，特別是青少年對(duì)新型毒品分辨和抵御能力差，對(duì)毒品的危害性缺乏清醒認(rèn)識(shí)。三是協(xié)調(diào)配合不夠，形式單一。不少地方未建立禁毒宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，部門之間配合不夠，宣傳教育形式單一，有的僅僅停留在打橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、辦宣傳欄等簡(jiǎn)單形式上。
    一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，沒有完全實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作。有的市縣禁毒辦設(shè)在公安，有的設(shè)在政府辦，還有的設(shè)在政法委，不利于禁毒工作開展。二是人員配備不足。有的縣區(qū)禁毒辦長(zhǎng)期只有x名工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁毒專干“明專實(shí)兼”現(xiàn)象普遍，且人員調(diào)整頻繁。三是經(jīng)費(fèi)保障不足。據(jù)x公安廳反映，目前x市縣三級(jí)禁毒工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障普遍不足，禁毒工作基礎(chǔ)薄弱。四是干警職業(yè)保障乏力。x司法廳反映，因監(jiān)獄醫(yī)院條件差、監(jiān)獄醫(yī)務(wù)人員待遇低等原因，監(jiān)獄醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法完成人員招錄計(jì)劃，招錄后流失也比較嚴(yán)重。此外，強(qiáng)制隔離戒毒所特殊人群收治中心的專管民警和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，但沒有發(fā)放相應(yīng)特崗津貼。五是信息化建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)研了解，xx投入億元建成國(guó)家禁毒大數(shù)據(jù)xx中心，近三年收集數(shù)據(jù)xx萬(wàn)億條。僅今年x至x月，通過“中心”平臺(tái)輔助破案xxxx多起，繳獲毒品噸。而我x禁毒大數(shù)據(jù)建設(shè)投入嚴(yán)重不足，至今沒有建立完整統(tǒng)一的禁毒信息平臺(tái)。
    公安機(jī)關(guān)則反映，患有艾滋病等嚴(yán)重疾病和傷殘吸毒人員轉(zhuǎn)所收治難。還有部分地方反映，由于場(chǎng)地、醫(yī)療條件、涉毒人員病殘等原因，一些看守所、強(qiáng)制隔離戒毒部門對(duì)上述人員拒收，給社會(huì)造成巨大安全隱患。三是社區(qū)戒毒(康復(fù)）工作推進(jìn)存在現(xiàn)實(shí)困難。戒毒人員管控難，報(bào)到率、管控率低。一些吸毒人員戶籍地和經(jīng)常居住地不一致，尿檢等管控措施不能及時(shí)到位，找不到人的情況時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)“脫管”現(xiàn)象。社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的幫扶工作效果不佳，吸毒人員回歸社會(huì)、家庭難。由于吸毒人員家庭不配合等原因，很多吸毒人員產(chǎn)生破罐子破摔的想法，認(rèn)為老婆鬧離婚、兄弟不愿管，有家回不去，還不如通過復(fù)吸回強(qiáng)制隔離戒毒所更有生活保障。
    在我x毒情形勢(shì)較為嚴(yán)峻的情況下，要打贏新時(shí)代禁毒工作人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，全力提升禁毒工作整體水平，努力開創(chuàng)我x禁毒工作新局面。
    全x各級(jí)政府和禁毒委成員單位要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的系列重要指示批示精神，切實(shí)提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于禁毒工作的重大決策部署上來。要從黨和國(guó)家工作全局，從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化角度把握禁毒工作的重要意義。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我x禁毒工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性特點(diǎn)，按照我x禁毒工作面臨的目標(biāo)和任務(wù)，建立禁毒工作長(zhǎng)效機(jī)制，壓實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。要深刻把握禁毒工作的人民屬性和特殊規(guī)律，牢牢把握禁毒工作正確方向，進(jìn)一步強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌全社會(huì)資源，動(dòng)員全社會(huì)力量，堅(jiān)決打贏新時(shí)代禁毒工作人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
    各級(jí)政府及禁毒委成員單位要綜合運(yùn)用多種手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的各項(xiàng)保障一是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)要采取切實(shí)有效的措施，健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，理順工作機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)禁毒機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)作二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)政府財(cái)政部門要重視對(duì)禁毒工作的經(jīng)費(fèi)保障，把禁毒工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ萌羌訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)根據(jù)涉毒案件占總案件的比例，相應(yīng)增加禁毒警力，加強(qiáng)禁毒工作專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支黨和群眾滿意的高素質(zhì)禁毒專業(yè)隊(duì)伍四是強(qiáng)化職業(yè)保障要加大對(duì)禁毒工作人員特別是高風(fēng)險(xiǎn)和特殊崗位干警、醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)保障力度，按規(guī)定落實(shí)特崗津貼，確保禁毒特崗人員合法權(quán)益和禁毒工作隊(duì)伍基本穩(wěn)定五是加強(qiáng)禁毒工作信息化建設(shè)要加大經(jīng)費(fèi)投入，盡快建立我x禁毒情報(bào)導(dǎo)偵聯(lián)勤中心，努力提升禁毒工作信息化、智能化、科學(xué)化水平。
    全x各級(jí)政府和禁毒委成員單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)為主線，以落實(shí)各項(xiàng)工作職能為紐帶，奮力開創(chuàng)新時(shí)代禁毒工作新局面。一是強(qiáng)化地區(qū)和部門協(xié)同，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，提升打擊涉毒違法犯罪工作合力。各級(jí)政府執(zhí)法部門要緊緊圍繞外流制毒販毒、互聯(lián)網(wǎng)和物流寄遞渠道毒品交易等方面存在的突出問題，加強(qiáng)與xx、廣東、福建等毒品來源地的x際聯(lián)動(dòng)協(xié)作，強(qiáng)化對(duì)物流寄遞行業(yè)的監(jiān)管，形成打擊涉毒違法犯罪合力。公安機(jī)關(guān)要樹立以審判為中心的執(zhí)法理念，全面客觀準(zhǔn)確收集涉毒犯罪案件證據(jù)，規(guī)范和提高涉毒案件偵查工作水平，確保偵查活動(dòng)質(zhì)量。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要依法履行法律監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)涉毒案件立案、批捕起訴、刑罰執(zhí)行等方面監(jiān)督的力度，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。各級(jí)法院要充分發(fā)揮刑事審判職能，加大對(duì)涉毒犯罪行為的審判力度，進(jìn)一步提高涉毒案件的審判質(zhì)效，確保司法公正。二是加強(qiáng)強(qiáng)制隔離戒毒工作。監(jiān)獄和公安、司法強(qiáng)制隔離戒毒工作部門要加強(qiáng)有效銜接和溝通配合，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡、強(qiáng)制隔離戒毒分段執(zhí)行不到位、患有艾滋病等傳染病吸毒人員、重癥病殘吸毒人員收押收戒難等問題，分步完善我x病犯收押場(chǎng)所建設(shè)，有效解決重癥病犯和特殊病犯收治難，努力做到移送有序，應(yīng)收盡收。三是進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作基礎(chǔ)。各級(jí)政府特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要高度重視社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，充分調(diào)動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村組，企業(yè)和其他社會(huì)組織的積極性，切實(shí)解決社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員管控難、安置幫扶效果不佳等問題，確保社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作有效順利推進(jìn)。四是加大對(duì)禁毒工作的監(jiān)督和支持力度。各級(jí)人大及其常委會(huì)通過開展專題調(diào)研、聽取和審議禁毒專項(xiàng)工作報(bào)告、開展禁毒“一法一辦法”執(zhí)法檢查等方式，切實(shí)幫助解決禁毒工作中存在的困難和問題，助推我x禁毒工作邁上新臺(tái)階。
    各級(jí)政府及禁毒委成員單位要依法履職，高度重視禁毒宣傳教育工作，努力營(yíng)造全民禁毒的良好輿論氛圍。一是加強(qiáng)禁毒工作宣傳支持和投入力度。積極開發(fā)和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、抖音等新型媒體，運(yùn)用新理念、新手段和新措施，增強(qiáng)禁毒教育宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是提升禁毒教育宣傳工作效果。大力開展禁毒宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位（企業(yè)）、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所“六進(jìn)”活動(dòng)，教育廣大群眾特別是青少年“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”，提高人民群眾認(rèn)識(shí)毒品、分辨毒品的能力。三是堅(jiān)持部門協(xié)同、社會(huì)共治。禁毒、教育、文化、新聞媒體等部門和單位要密切協(xié)作，創(chuàng)新禁毒宣傳教育形式和手段，努力形成禁毒宣傳教育工作的整體合力。
    禁毒調(diào)研報(bào)告篇九
    根據(jù)縣政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃，3月上旬，縣政協(xié)社法委會(huì)同縣公安局、部分政協(xié)委員在楊波副**的帶領(lǐng)下，分別到部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位對(duì)禁毒工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)于后。
    近年來，受國(guó)際國(guó)內(nèi)毒潮影響和人員流動(dòng)量的增大，我縣禁毒工作形勢(shì)日趨復(fù)雜，毒品治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2008年到2018年，我縣在冊(cè)吸毒人員增幅達(dá)528%，年均增長(zhǎng)超過20%。從年齡結(jié)構(gòu)來看，涉毒人員明顯向低齡方向發(fā)展。2008年18-25歲僅1人，2018年17歲及以下就有23人，18-25歲高達(dá)554人;從地域分布來看，常年活躍在樂至境內(nèi)的涉毒人員300余人，不足10%，其余人員常年活躍在務(wù)工經(jīng)商之地;從耗費(fèi)的財(cái)富來看，按國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，每名涉毒人員背后至少有5名或以上隱形涉毒人員，照此計(jì)算，我縣涉毒人員每年耗費(fèi)毒資大約在6-8個(gè)億;從破獲毒品案件數(shù)、打擊數(shù)及制毒案件數(shù)來看，2008年全年破獲毒品刑事案件7件，無(wú)制毒案件。2018年全縣破獲毒品刑事案件48件，制毒案件5件，搗毀制毒窩點(diǎn)6個(gè)，毒品案件已從過去的吸販毒向制毒、販毒、吸毒全方位發(fā)展。從涉毒犯罪與全縣刑事犯罪比例來看，近3年，毒品犯罪與其它刑事犯罪比例在18-23%之間;因吸毒衍生出的其它違法行為占全縣總數(shù)的30%左右。涉毒給個(gè)人、家庭、社會(huì)帶來的危害早已眾所周知，不勝枚舉，僅回瀾31***至今仍讓人膽顫心驚。
    2017年4月，我縣因“制毒案件高發(fā)、晶體外流量大、外流制毒人員多且活躍”三大突出毒品問題被省綜治委、省禁毒委約談并限期整改。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委縣政府直面困難，敢于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，完善“三大機(jī)制”，強(qiáng)推“五大行動(dòng)”，在全縣開展聲勢(shì)浩大的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，涉毒犯罪得到了有效遏制，毒品綜合治理出現(xiàn)了向好“拐點(diǎn)”，禁毒工作取得了明顯成效，得到省市的認(rèn)可和充分肯定，于2018年11月23日省綜治委解除了對(duì)我縣的約談?wù)摹?017年9月，成功奪得社會(huì)治安綜合治理國(guó)家最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”，現(xiàn)“長(zhǎng)安杯”的榮譽(yù)已成為我縣對(duì)外開放、招商引資的金字招牌。樂至前景一片光明，樂至的繁榮指日可待。
    樂至禁毒成果的取得，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)，值得肯定和發(fā)揚(yáng)。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視，站高謀遠(yuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人員交流日益頻繁，一些精神空虛，價(jià)值觀扭曲，好逸惡勞，妄想不勞而獲之人被毒品犯罪份子盯上，或主動(dòng)或被動(dòng)被毒品俘獲，走上了違法犯罪之路，使得我縣毒情形勢(shì)一度十分嚴(yán)峻，被省上約談，給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。縣委政府敏銳地抓住了被約談這一契機(jī)，把禁毒工作放在了講政治、敢擔(dān)當(dāng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，造福一方百姓的高度，下大決心，花大力氣，有效地組織發(fā)動(dòng)全縣各級(jí)各部門干部和全縣人民一道與毒品犯罪作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，扭轉(zhuǎn)了局勢(shì)，取得了階段性成效，得到了上級(jí)肯定、社會(huì)好評(píng)。
    (二)干線通暢，部門配合?？h委政府領(lǐng)導(dǎo)除自身高度重視，身體力行，親自把禁毒工作抓在手上外，還通過系列會(huì)議、文件、檢查督促，建立健全考評(píng)機(jī)制，打通了縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))、社(居民小組)主干線，各部門、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位也積極行動(dòng)，主動(dòng)配合，全縣上下形成了合力，心往一處想，勁往一處使，取得了良好效果。
    (三)宣傳廣泛，發(fā)動(dòng)充分。在近年的禁毒工作開展中，各級(jí)各部門充分利用各種宣傳手段，各類宣傳平臺(tái)，發(fā)起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的宣傳攻勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)了全縣干部群眾的主動(dòng)性和積極性，因地制宜開展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，使毒品犯罪分子無(wú)處藏身，有效地遏制了毒情形勢(shì)的蔓延和發(fā)展。
    (四)機(jī)制健全，獎(jiǎng)懲分明。為了禁毒工作有序推進(jìn)，縣、鄉(xiāng)、村、各部門都建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為主任的禁毒委(辦)，健全了組織體系。同時(shí)，建立了分類管理機(jī)制、掛聯(lián)督查工作機(jī)制、創(chuàng)新禁毒立體化防控機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制，為打好禁毒持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (五)保障有力，打擊有效。2018年，在縣本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，按1元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)劃撥禁毒工作日常經(jīng)費(fèi)87萬(wàn)元，禁毒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，2018年實(shí)際支出經(jīng)費(fèi)200余萬(wàn)元，縣財(cái)政給予了全額保障。在樂至警力嚴(yán)重不足的情況下，調(diào)劑配備禁毒干警26名，招錄禁毒社工67名，整合基層派出所、鄉(xiāng)村干部等力量，為禁毒工作的開展，從人員上給予了充分保障。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，逗硬獎(jiǎng)懲，從機(jī)制上得到了保障。從而形成了嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，有效地遏制和震懾了毒品犯罪，扭轉(zhuǎn)了嚴(yán)峻的毒情形勢(shì)，出現(xiàn)持續(xù)向好的趨勢(shì)。
    (一)發(fā)展不平衡，干線強(qiáng)，部門配合弱。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)禁毒工作的開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，部門與部門之間，領(lǐng)導(dǎo)重視程度有高低，認(rèn)識(shí)水平存差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間普遍存在干線暢通，勁頭十足，部門配合上比較弱，企事業(yè)單位行動(dòng)慢，有按屬地管理理應(yīng)“屬”到鄉(xiāng)村社頭上的思想。
    (二)宣傳不到位，重形式，缺乏針對(duì)性。近年來，在禁毒工作開展中，我們利用各種形式、各種平臺(tái)，開展了系列轟轟烈烈的宣傳發(fā)動(dòng)，起到了一定的作用，有總結(jié)、有痕跡，但針對(duì)性不強(qiáng)。多數(shù)時(shí)候我們宣傳的受眾都是在家的老大爺老大娘，但他們很少有人吸毒，反而我們對(duì)外出務(wù)工人員、中小學(xué)生、城市待業(yè)人員這幾類重點(diǎn)人群宣傳少或沒有進(jìn)行有效的宣傳教育。
    (三)打擊不夠嚴(yán)，存僥幸，綜合措施少。近年來在打擊毒品犯罪方面，做了大量工作，取得了可喜成績(jī)，但在針對(duì)一般吸毒人員的管理打擊方面不盡人意，干部群眾意見大。主要表現(xiàn)：管理方和吸毒人員均存在僥幸心理，管理方受人員、經(jīng)費(fèi)的限制，沒辦法深挖細(xì)查，僅限于常規(guī)管控，只要不惹事就行;吸毒人員認(rèn)為我只要沒犯事，政府管不著，至于以販養(yǎng)吸，只要沒抓到，政府拿我沒辦法。強(qiáng)制戒毒所容量有限，資陽(yáng)戒毒所設(shè)計(jì)300人，現(xiàn)已收治700余人，強(qiáng)戒吸毒人員絕大多數(shù)等不到規(guī)定期限就提前通知當(dāng)?shù)亟尤?，戒毒不徹底，很快又?fù)吸，基層怨聲載道。對(duì)社區(qū)戒毒脫管人員，受警力限制，無(wú)法到全國(guó)各地去追回來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑行政手段又顯得蒼白無(wú)力，不服管理，也拿這些人沒辦法。
    (四)保障不充分，存短板，成效受影響。主要表現(xiàn)在：人員方面，公安警力有限，基層警力更是很少，對(duì)涉毒人員的管理打擊心有余而力不足;經(jīng)費(fèi)方面，看似有200多萬(wàn)，但我縣涉毒人員僅十分之一左右常年在本地，其余分散在全國(guó)各地，只要不是大線索，一般情況就是有線索也沒辦法去管;能力方面，縣上沒精力，派出所管不過來，特別是不設(shè)所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更沒辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和禁毒社工對(duì)涉毒人員只有談感情講好話，一旦發(fā)生突發(fā)事件(比如回瀾事件)連自身安全都難以保證;制度方面，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，資金緊缺，不說沒錢，就是有錢如果年初未列入專項(xiàng)預(yù)算也報(bào)不了帳，特別是禁毒社工每月僅1000多元工資，無(wú)通訊費(fèi)、差旅費(fèi)，與涉毒人員及其家屬聯(lián)系溝通，接送吸毒人員、開會(huì)、報(bào)表等只能自掏腰包。
    (五)外地不配合，少支持，機(jī)制待完善。樂至屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，常年多達(dá)幾十萬(wàn)人在外地務(wù)工謀生，從公安部門統(tǒng)計(jì)來看，在冊(cè)吸毒人員90%在外地，對(duì)這些人的管控鞭長(zhǎng)莫及。雖然說全國(guó)都在開展禁毒斗爭(zhēng)，但從現(xiàn)有機(jī)制來看，主要責(zé)任還是在戶籍所在地，如遇務(wù)工地公安不支持不配合(比如尿檢等)，我們也沒辦法。如果高層不從全民禁毒機(jī)制上加以完善，重新解讀“屬地”的內(nèi)涵，我們的工作開展將十分被動(dòng)。
    毒品問題是社會(huì)痼疾，是長(zhǎng)在人類肌體上的巨大毒瘤，近代以來，中國(guó)人民身受其害，給我們帶來的是巨大的身心創(chuàng)傷和恥辱。黨的十八大以來，***總書記多次強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)做好禁毒工作政治責(zé)任感，堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。結(jié)合我縣實(shí)際，建議：
    (一)提高認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)掃除毒害的使命感。對(duì)于禁毒工作，全縣上下必須站在講政治、維穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)，必須有全縣一盤棋的思維觀念。一是嚴(yán)格執(zhí)行并努力創(chuàng)新完善現(xiàn)有禁毒機(jī)制體制，加強(qiáng)檢查督促指導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，充分調(diào)動(dòng)全縣人民的積極性主動(dòng)性，動(dòng)員全縣人民打一場(chǎng)禁毒殲滅戰(zhàn)。二是嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲，督促各級(jí)各部門主動(dòng)參與到禁毒斗爭(zhēng)之中。打擊毒品犯罪不僅僅是公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，更是全縣人民共同的大事，在國(guó)家管理系列中縣級(jí)也是基層，要上下一心，形成合力。三是嚴(yán)管干部，凡是發(fā)現(xiàn)干部在禁毒斗爭(zhēng)中不作為，國(guó)家公職人員有涉毒行為的個(gè)人及單位一律嚴(yán)懲，決不手軟。
    (二)創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性。充分的宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全民參與是我們多年總結(jié)出來的重要工作方法之一，要因地制宜，創(chuàng)新宣傳教育方式，增強(qiáng)針對(duì)性，取得實(shí)效。一是要有針對(duì)性地進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)青少年的宣傳教育，教育主管部門、共青團(tuán)等職能部門要把禁毒工作牢牢抓在手中，絕不能放松。二是人社、工會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)科信等部門，要?jiǎng)?chuàng)新方式，利用春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工集中開展有針對(duì)性的宣傳教育。三是督促教育家長(zhǎng)切實(shí)履行好教育管理責(zé)任，對(duì)外出經(jīng)商務(wù)工子女和在校學(xué)生進(jìn)行有效的教育管理，絕不能放任自流，危害社會(huì)。要形成全員參與，人人喊打的輿論氛圍。
    (三)堅(jiān)持從重從嚴(yán)，增強(qiáng)有效打擊的震懾力。涉毒違法犯罪隱蔽性強(qiáng)，社會(huì)危害大，打擊難度大。禁毒工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。全縣上下必須利用目前出現(xiàn)的向好拐點(diǎn)契機(jī)，從嚴(yán)從重，乘勝追擊，對(duì)涉毒違法犯罪份子形成強(qiáng)烈的震懾力，防止反彈，實(shí)現(xiàn)掃除毒害的最終目的。一是深挖細(xì)查國(guó)家公職人員涉毒違法犯罪行為，一但發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)懲，決不姑息。我縣公職人員涉毒雖然是極個(gè)別現(xiàn)象，但他們所帶來的負(fù)面示范效應(yīng)及其后果十分驚人，決不能掉以輕心。二是對(duì)毒品犯罪人員必須嚴(yán)打，公、檢、法等職能部門要進(jìn)行深入研討，形成統(tǒng)一意志和合力，絕不能讓犯罪份子有空子可鉆，逃避法律的嚴(yán)懲。三是對(duì)吸毒人員要深挖細(xì)查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法證據(jù)立即嚴(yán)打，對(duì)不服管理的社區(qū)戒毒者，公安部門要主動(dòng)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即采取強(qiáng)制措施，不允許在社會(huì)上逍遙、橫行;主動(dòng)與強(qiáng)戒機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，盡量避免提前解除強(qiáng)戒措施，對(duì)于即使到期但未達(dá)強(qiáng)戒標(biāo)準(zhǔn)者也要繼續(xù)強(qiáng)戒，不要輕易解除。打擊是手段，不是終極目的，但是我們必須通過嚴(yán)打的手段，營(yíng)造高壓態(tài)勢(shì)，讓涉毒人員感覺到“痛”，感覺到“怕”，只有這樣才能提高打擊成效，有效震懾毒品犯罪，最終達(dá)到不敢犯、不愿犯，在全社會(huì)掃除毒害的終極目標(biāo)。
    (四)提供強(qiáng)力保障，提高一線干警的積極性。我縣警力嚴(yán)重不足，家底薄，財(cái)力弱，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都需要錢，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，但對(duì)于中央提出的在全社會(huì)掃除毒害這一政治任務(wù)面前，再窮也要統(tǒng)籌安排，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，集中精力打贏這場(chǎng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。一是要把縣委政府的安排落到實(shí)處，千方百計(jì)地從經(jīng)費(fèi)上給予必要保障，去年全縣安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200多萬(wàn)元，看似很多，但對(duì)于我縣當(dāng)前禁毒工作的實(shí)際需要還是有差距的，巧婦難為無(wú)米之炊。二是從人力上要給予保障，我縣現(xiàn)在專業(yè)從事禁毒工作的干警也就10余人，基層派出所更是警力嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、禁毒社工搞搞宣傳發(fā)動(dòng)、摸排、報(bào)信還可以，要沖在一線與毒品犯罪份子面對(duì)面斗爭(zhēng)沒有能力。一方面要盡快招收人員補(bǔ)充警力(只要有編)，另一方面要用好現(xiàn)有體制機(jī)制，綜合調(diào)配力量，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、企事業(yè)單位配合責(zé)任，動(dòng)員全社會(huì)參與到這場(chǎng)斗爭(zhēng)中來。三是研究出臺(tái)政策，提高基層人員待遇。不管是一線干警，還是鄉(xiāng)村社干部，禁毒社工，都需要和涉毒人員面對(duì)面斗爭(zhēng)，隨時(shí)都可能有生命危險(xiǎn)，特別是禁毒社工，一旦遇到涉毒人員毒癮發(fā)著，基本上無(wú)半點(diǎn)自保能力，他們雖然是公益性崗位名義招收進(jìn)來，但每月收入微薄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)看不過意想補(bǔ)點(diǎn)電話費(fèi)、差旅費(fèi)，但財(cái)經(jīng)制度不允許，無(wú)能為力，我們?cè)谡{(diào)研時(shí)與他們的交談中，能明顯感受到他們心中的酸楚和無(wú)奈。
    (五)主動(dòng)建言，增強(qiáng)高層采納的可能性。禁毒工作是需要全社會(huì)共同參與的全國(guó)性系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)徹底掃除毒害的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，除了我們自身全力以赴做好工作外，還需要全國(guó)各地公安民警的大力支持和配合。發(fā)達(dá)地區(qū)在享受經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所得紅利的同時(shí)，更需要承擔(dān)起禁毒工作的社會(huì)責(zé)任。一是公安部門要主動(dòng)與外出務(wù)工人員集中地公安對(duì)接溝通，在信息上共享，在日常管理上責(zé)任共擔(dān)，盡可能避免當(dāng)?shù)毓蔡貏e是基層派出所不配合(比如異地尿檢)的情況。二是主動(dòng)出擊，不僅僅只盯住重大毒品案件，對(duì)社區(qū)戒毒脫管人員也要深挖細(xì)查，及時(shí)采取強(qiáng)制措施，打早打小，不讓違法犯罪份子有喘息之機(jī)。三是結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展深入調(diào)研，發(fā)出基層干警的最強(qiáng)聲音，積極向上級(jí)建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取上級(jí)采納，改變目前禁毒工作頂層設(shè)計(jì)不合理的現(xiàn)狀(比如對(duì)現(xiàn)行屬地管理的重新解讀;基層干群強(qiáng)烈要求將涉毒人員納社會(huì)征信體系管理的可行性及法律依據(jù)的深入研究等)。禁毒工作不光要全縣一盤棋，不留死角、嚴(yán)打嚴(yán)控，更需要全國(guó)一盤棋，讓涉毒違法犯罪份子逃無(wú)可逃，躲無(wú)可躲，形成不管在哪都是過街老鼠，人人要打，人人在打的社會(huì)氛圍。
    禁毒調(diào)研報(bào)告篇十
    我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成調(diào)研組于6月中旬對(duì)我鎮(zhèn)禁毒工作進(jìn)行了調(diào)研，深入到派出所、司法所、新南社區(qū)、陽(yáng)春村委、洋水村委、大平村委、十字村委、張黃中學(xué)、張黃鎮(zhèn)中、中心小學(xué)、賓館、酒店、ktv、集鎮(zhèn)街道等區(qū)域進(jìn)行實(shí)地開展調(diào)研。目前我鎮(zhèn)毒品違法犯罪活動(dòng)還較猖獗，毒品犯罪數(shù)量不少，毒品種類越來越多，散包販毒現(xiàn)象仍存在，販毒分子作案手段越來越隱蔽，禁毒任務(wù)仍然艱巨。
    一、我鎮(zhèn)禁毒工作存在問題和原因。
    1、宣傳教育不夠深入。目前我鎮(zhèn)在中、小學(xué)校都不同程度地開展了禁毒宣傳教育，但許多只流于形式和表面，學(xué)生在校期間未能形成牢固的遠(yuǎn)離毒品的觀念，一些青少年一旦離開學(xué)校后，為了尋求刺激，進(jìn)入娛樂場(chǎng)所便經(jīng)不起引誘而涉足毒品。
    2、打擊難度增加。由于販毒分子作案手法越來越隱蔽，新型毒品的不斷出現(xiàn)，而且一些吸毒人同以販養(yǎng)吸，由此滋生了一些以販養(yǎng)吸人員與販毒分子相勾結(jié)進(jìn)行秘密的毒品交易，從而逐步形成零星販毒的小網(wǎng)絡(luò)，這些都給打擊毒品犯罪增加了一定難度。
    3、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不夠嚴(yán)密。從清查情況看，我鎮(zhèn)的k粉、搖頭丸服食活動(dòng)主要集中在“迪斯科”舞廳、卡拉ok歌舞廳等娛樂場(chǎng)所，服食的對(duì)象主要是青少年。一些娛樂場(chǎng)所為了經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)場(chǎng)內(nèi)毒品買賣視而不見，并且超時(shí)或通宵營(yíng)業(yè)，以致群體吸食毒品現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。但由于審批部門、監(jiān)督管理部門和責(zé)任部門不一致，權(quán)責(zé)不一致，監(jiān)管機(jī)制不健全，相關(guān)部門存在推諉扯皮現(xiàn)象，對(duì)娛樂場(chǎng)所的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不夠嚴(yán)密。
    4、禁毒經(jīng)費(fèi)不足。我鎮(zhèn)每年綜治、禁毒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要是鎮(zhèn)政府從其他經(jīng)費(fèi)擠出，每年支出約21萬(wàn)元，縣財(cái)政禁毒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本上沒有，但要嚴(yán)厲打擊吸販毒犯罪活動(dòng)，禁毒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。
    5、安置幫教工作難度大。目前，我鎮(zhèn)對(duì)戒毒出所人員的安置幫教工作任務(wù)主要落在派出所和鎮(zhèn)禁毒辦、社區(qū)居（村）委會(huì)干部身上，但這支安置幫教隊(duì)伍由于自身的能力和水平限制，在解決戒毒出所人員就業(yè)、思想轉(zhuǎn)化、身心康復(fù)等方面難度較大。
    二、進(jìn)一步做好我區(qū)禁毒工作的幾點(diǎn)意見和建議。
    1、要提高認(rèn)識(shí)。各單位及村（社區(qū)）要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)開展禁毒工作的重要性、緊迫性、艱巨性，真正地把禁毒工作擺上抓穩(wěn)定、促發(fā)展、建設(shè)文明法治社會(huì)的重要議事日程。要按照黨政負(fù)總責(zé)，職能部門具體負(fù)責(zé)的原則，將禁毒各個(gè)目標(biāo)具體分解，納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容。
    2、要加大投入。禁毒工作的長(zhǎng)期性決定了必須要有持久、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)作保障，因此，禁毒工作一定要不斷增加投入，除了財(cái)政撥款外，還應(yīng)多渠道籌集資金，為禁毒工作提供強(qiáng)有力的資金保障。
    3、要深入宣傳教育。預(yù)防教育是治本之策，應(yīng)加大力度開展毒品預(yù)防教育工作，使公民的防毒、拒毒能力進(jìn)一步加強(qiáng)。要實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”，即面向社會(huì)與面向青少年教育相結(jié)合，經(jīng)常性教育和6·26禁毒日教育相結(jié)合，禁毒教育與預(yù)防艾滋病相結(jié)合。讓群眾掌握防毒知識(shí)，提高拒毒能力。同時(shí)要注意禁毒的正面宣傳，注意對(duì)青少年學(xué)生娛樂場(chǎng)所從業(yè)人員、個(gè)體工商戶、無(wú)業(yè)閑散人員、外來暫住人員等群體開展禁毒教育。
    4、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。我鎮(zhèn)公安、工商、文化和食監(jiān)等部門應(yīng)建立有效的合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，把打擊制販冰毒、白粉、搖頭丸等人工合2成毒品犯罪的關(guān)口移前，加強(qiáng)對(duì)麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的管理，建立健全對(duì)娛樂場(chǎng)所的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，通力合作，共同打擊毒品的犯罪活動(dòng)。
    5、要加大社會(huì)幫教力度。各單位、部門要關(guān)心戒毒出所人員生活、工作問題，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，使其脫離吸毒群體；要組織義工和社會(huì)工作者對(duì)戒毒出所人員開展工作，引導(dǎo)他們樹立擺脫毒品的信心，徹底解除毒癮；要加強(qiáng)幫教隊(duì)伍建設(shè)，要加強(qiáng)幫教隊(duì)伍建設(shè)，制定安置幫教工作管理辦法，開通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，以解決流動(dòng)人口幫教銜接，空掛戶居住地屬地管理，使所有戒毒出所人員全部落實(shí)幫教，不失控；要適當(dāng)延長(zhǎng)戒毒人員的戒毒時(shí)間。
    禁毒工作是一項(xiàng)重大工程，需要全社會(huì)的支持和參與，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，全民參與，建立健全禁毒工作的有效機(jī)制，同毒品犯罪作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，我們一定能取得禁毒工作的最后勝利！
    張黃鎮(zhèn)禁毒辦2017年6月30日。
    禁毒調(diào)研報(bào)告篇十一
    我鄉(xiāng)近年來全力遏制毒品違法犯罪，積極鞏固“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果，取得了較為明顯的工作成效。“珍愛生命，遠(yuǎn)離毒品”的觀念已融入全民-意識(shí)當(dāng)中，全鄉(xiāng)形成了“領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、責(zé)任到位、保障到位”的禁毒工作格局。涉毒犯罪得到有效遏制。但是，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，在大環(huán)境下，我們的禁毒工作，禁毒意識(shí)不能放松。因毒品引發(fā)的案件仍然有可能，禁毒工作依舊形勢(shì)嚴(yán)峻。禁毒工作作為一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，有必要在抓好社區(qū)毒情摸底排查，高危人群禁毒教育。
    近年來，我鄉(xiāng)的禁毒工作在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門的共同參與下，取得了積極成果：
    育片，定期開設(shè)科普講座。有禁毒法制宣講隊(duì)伍。由政法干警和群團(tuán)組織工作人員擔(dān)任禁毒宣講志愿者，以案說法；篩選部分在戒或已戒的典型涉毒人員充實(shí)進(jìn)宣講團(tuán)，現(xiàn)身說法。有禁毒櫥窗和宣傳警示標(biāo)牌。標(biāo)牌要求質(zhì)地具有永久性，設(shè)置醒目；櫥窗則以刊登禁毒小常識(shí)和禁毒動(dòng)態(tài)為主，定期更換內(nèi)容。通過開展禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，消除宣傳教育空白點(diǎn)，大力營(yíng)造有毒必肅、販毒必懲、吸毒必戒的輿-論氛圍，使禁毒活動(dòng)由政府部門的行為轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的行為。
    是吸販海洛因、冰-毒、搖-頭-丸等毒品和易制毒化品的重災(zāi)區(qū)，公安機(jī)關(guān)要定期、不定期開展禁毒專項(xiàng)工作。司法局、綜治部門以及街道社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)涉毒對(duì)象的管理幫教。在日常排查摸底過程中，加強(qiáng)對(duì)外來人口管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)控制其中的涉毒人員，嚴(yán)防毒品大案要案的發(fā)生。對(duì)新發(fā)現(xiàn)吸毒者及時(shí)送戒毒所強(qiáng)制戒毒，復(fù)吸者一律勞動(dòng)教養(yǎng)戒毒，觸犯刑律的吸毒人員依法懲處。禁毒斗爭(zhēng)關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安，民族危亡，禁毒工作任重道遠(yuǎn)。由于吸毒與反吸毒、禁毒與反禁毒斗爭(zhēng)的艱巨性、反復(fù)性、隱蔽性，使得現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和工作模式還不多，這還需要我們?cè)趯?shí)踐中進(jìn)一步做好調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
    抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)禁毒工作。
    禁毒調(diào)研報(bào)告篇十二
    如下：
    年初，鄉(xiāng)內(nèi)成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記徐一敏任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)呂利君任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門責(zé)任人任成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)我鄉(xiāng)禁毒工作。為進(jìn)一步明確責(zé)任，同各村(居)簽訂了禁毒目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行一票否決制，將任務(wù)進(jìn)行了具體劃分。達(dá)到了責(zé)任明確，層層分工，責(zé)任具體落實(shí)到了每個(gè)人。為抓好20**年禁毒工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
    為抓禁毒工作，鄉(xiāng)抽調(diào)了素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)知識(shí)熟悉的專門人員負(fù)責(zé)禁毒宣傳工作，組織人力、物力、財(cái)力，采取形式多樣的宣傳方式，進(jìn)行了深入廣泛的宣傳活動(dòng)。一是召開鄉(xiāng)、村干部會(huì)議，研究落實(shí)了20**年禁毒工作，傳達(dá)了縣委、縣政府、縣公安部門工作要求，達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)的目的。二是在禁毒宣傳活動(dòng)中，制定了《禁毒活動(dòng)方案》，組織了以“為找總結(jié)聚，擁抱未來，無(wú)毒無(wú)悔”為主題的禁毒宣傳月活動(dòng)。設(shè)立宣傳點(diǎn)，發(fā)放宣傳材料1800余份，同時(shí)在學(xué)校開展了法制教育課，宣傳了相關(guān)法律知識(shí)和禁毒知識(shí)，加深了學(xué)生對(duì)毒品危害的認(rèn)識(shí)，形成了珍愛生命，拒絕毒品的濃厚氛圍。三是與日常生活相結(jié)合開展宣傳活動(dòng)。與計(jì)生“三查”工作、農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的征收工作等緊密聯(lián)系，大力宣傳禁毒知識(shí)，使禁毒宣傳貫穿于全年工作之中，形成了濃厚的宣傳氛圍。
    為有效遏制毒品違法犯罪活動(dòng)的蔓延勢(shì)頭，構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)縣委、縣政府工作安排，鄉(xiāng)專門進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，發(fā)放了制毒加工窩點(diǎn)的識(shí)別方法等。按照要求各村(居)精心組織人員對(duì)轄區(qū)的制毒，販毒、吸毒人員進(jìn)行了深入細(xì)致的排查，對(duì)可疑情況及時(shí)進(jìn)行上報(bào)，鄉(xiāng)組織人員對(duì)反映的情況及時(shí)進(jìn)行了再次排查，并協(xié)助相關(guān)職能部門進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，有效地遏制毒品違法犯罪活動(dòng)的蔓延。
    為了確保禁毒工作落到實(shí)處，全鄉(xiāng)實(shí)行了重點(diǎn)管理、跟蹤幫教。對(duì)我鄉(xiāng)的涉毒刑釋回歸人員，鄉(xiāng)黨委高度重視，協(xié)同相關(guān)部門認(rèn)真做好了安置幫教工作。各村(居)對(duì)涉毒人員實(shí)行建檔管理，明確了專門人員對(duì)他們進(jìn)行跟蹤回訪，了解他們的思想動(dòng)態(tài)及工作、生活情況等，對(duì)生產(chǎn)、生活困難的，及時(shí)組織人員進(jìn)行了協(xié)調(diào)解決，凈化了周圍環(huán)境，杜絕了新生吸毒人員和減少了復(fù)吸現(xiàn)象發(fā)生。
    通過努力，我鄉(xiāng)20**年禁毒工作取得了一定的成績(jī)，但是離工作要求還存在一定的差距，如農(nóng)村禁毒組織還有待健全等。為此，在20**年禁毒工作中，我們將從以下幾方面入手認(rèn)真開展工作：
    1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，將禁毒工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來抓，進(jìn)一步完善禁毒工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
    2、加強(qiáng)對(duì)禁毒知識(shí)的宣傳，擴(kuò)大群眾的知曉面，為建設(shè)無(wú)毒村(居)創(chuàng)造條件。
    3、深入排查涉毒人員，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制毒、販毒、吸毒人員，有效遏制毒品違法犯罪活動(dòng)的蔓延勢(shì)頭。
    禁毒調(diào)研報(bào)告篇十三
    第二學(xué)期的學(xué)習(xí)生活就這樣結(jié)束了，同時(shí)我也迎來了第二次社會(huì)的機(jī)會(huì)，但是回到家里卻不是自己想的那樣能到一線禁毒部門去實(shí)習(xí)，只能服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，來到了基層派出所進(jìn)行實(shí)習(xí)，但是我同樣感到欣喜并珍惜這次基層實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，并且在完成領(lǐng)導(dǎo)給布置的任務(wù)的同時(shí)我也借助公安內(nèi)網(wǎng)和相關(guān)渠道積極的了解著與禁毒相關(guān)的情報(bào)與信息，并讓自己更加不虛此行。通過派出所的實(shí)習(xí)我了解到，派出所日常的工作中基本涉及不到毒品案件，大多是一些民事糾紛和治安案件，而我自己對(duì)禁毒工作和禁毒相關(guān)信息又懂之甚少，所以大多都需要自己通過網(wǎng)絡(luò)來了解，下面就是我通過自己的理解和網(wǎng)絡(luò)瀏覽來獲取的一些對(duì)禁毒工作的相關(guān)報(bào)告。
    禁毒局四處：《關(guān)于2012年11月份全國(guó)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控工作情況的通報(bào)》。
    1.86萬(wàn)人次，占50.8%。截止11月底，全國(guó)累計(jì)登記吸毒人員達(dá)206.9萬(wàn)名，其中濫用阿片類毒品人員126.3萬(wàn)名，占61.1%，濫用合成毒品人員77.8萬(wàn)名，占37.6%;納入動(dòng)態(tài)管控人員131.9萬(wàn)名，占63.8%。主要情況如下：
    7.8%，全國(guó)查獲吸毒人數(shù)占登記面吸毒人數(shù)的2.0%。從地區(qū)看，查獲人數(shù)前十的是廣東、廣西、浙江、江蘇、四川、湖北、云南、貴州、上海、湖南；查處率居前十位的是廣西、西藏、寧夏、天津、黑龍江、廣東、上海、河南、河北、內(nèi)蒙古。從查處人員類型看，新發(fā)現(xiàn)人員15078人次，占45.0%;復(fù)吸人員18441人次，占55.0%。從查獲來源看，通過巡邏盤查、群眾舉報(bào)、情報(bào)提供查獲28167人次，占84%;通過預(yù)警信息查獲5352人次，占16%，環(huán)比上升124.8%。從查獲原因看，因吸毒行為被查獲29501人次，占88%;因脫失被查獲4018人次，占12%，環(huán)比上升147%。通過以上數(shù)據(jù)我可以看出2012年11月，一、份吸毒人員持續(xù)增長(zhǎng)。
    二、是復(fù)吸率二是復(fù)吸率居高不下居高不下。存在的主要問題。
    未充分發(fā)揮。
    （二）社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作還比較薄弱。禁毒法為適應(yīng)禁毒形勢(shì)發(fā)展需要，將以往“公安緝毒為主，強(qiáng)制戒毒為主”的工作策略調(diào)整為“打擊與預(yù)防并施，強(qiáng)戒與居家自戒、社區(qū)監(jiān)督戒并存，維持替代治療和必要援助并舉”，基層禁毒工作的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)轉(zhuǎn)移，提出了社區(qū)禁毒和社區(qū)康復(fù)新禁毒模式。但我市的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作還比較粗放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的組織領(lǐng)導(dǎo)力度、重視程度不夠，社區(qū)禁毒專干大部分“?！辈黄饋?，對(duì)專干的管理和考核不規(guī)范，專干的工作還沒有真正落實(shí)在“防”與“禁”上，只限于建檔立卡之類的事務(wù)，社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作成效不明顯。
    持治療，但美沙酮門診全市只有一個(gè)，離市區(qū)較遠(yuǎn)的人員尤其市東部片區(qū)人員，如果每日往返或在城區(qū)租房，費(fèi)用上承受不起，無(wú)法實(shí)現(xiàn)戒斷目標(biāo)。在戒毒所接受戒毒的人員也希望通過美沙酮替代過度實(shí)現(xiàn)戒毒，但目前還沒有提供這些幫助。
    幾點(diǎn)建議。
    （一）全面深化禁毒宣傳教育。按照禁毒法關(guān)于“預(yù)防為主，綜合治理，四禁并舉”的工作方針，深入抓好全民禁毒教育工作，認(rèn)真策劃宣傳方式和宣傳手段，著力解決好宣傳教育深度、廣度、直觀度、形象度、震撼力和常態(tài)化的問題。要利用當(dāng)前義務(wù)教育階段入學(xué)率高和高中教育普及率較高的機(jī)會(huì)，通過剖析典型案例、集中觀看電教片、畢業(yè)之前參觀強(qiáng)制戒毒所、18歲成年紀(jì)念宣誓等多種形式，扎實(shí)開展對(duì)中小學(xué)生的宣傳教育。對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新招聘人員，要開展專題禁毒教育，使每個(gè)人在走向社會(huì)前筑牢防毒禁毒的防線，真正發(fā)揮宣傳教育的預(yù)防作用。
    樹立正確的工作導(dǎo)向。
    （三）完善禁毒專干組織管理措施。要認(rèn)真研究當(dāng)前禁毒專干管理體制中存在的問題，積極探索有效的組織管理形式，使專干作用得到充分發(fā)揮。
    （四）分類管理吸毒人員。對(duì)毒癮較重并多次復(fù)吸或以販養(yǎng)吸的，以強(qiáng)制隔離戒毒或勞動(dòng)教養(yǎng)為主，讓這個(gè)群體不留在社會(huì)面，盡量減輕社會(huì)治安壓力。對(duì)毒癮較輕，本人和家人都具有戒斷決心的這個(gè)群體，以責(zé)令社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)為主，積極探索和拓展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)新途徑，凡具有勞動(dòng)能力和有工作愿望的，嘗試選擇一家企業(yè)，將他們安置在某個(gè)車間或某個(gè)班組，讓他們有事可做并獲得勞動(dòng)報(bào)酬，同時(shí)，對(duì)他們進(jìn)行集中管理、集中教育、集中開展心理干預(yù)，既緩解他們的生計(jì)壓力，又幫助他們重樹信心，逐漸融入社會(huì)。對(duì)配合政府社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作的企業(yè)，應(yīng)制定并兌現(xiàn)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。此項(xiàng)工作可先行試點(diǎn)。
    （五）延伸美沙酮維持治療服務(wù)。根據(jù)禁毒工作需要，建議開展美沙酮維持治療延伸服務(wù)，在東部片區(qū)開設(shè)一個(gè)服務(wù)點(diǎn)，解決東部片區(qū)相關(guān)人員就近接受維持治療的問題；將城區(qū)美沙酮門診延伸到戒毒所，解決部分人員“干戒”效果不好的問題。
    常開展。要重視并盡快解決戒毒所醫(yī)療保障和經(jīng)費(fèi)保障問題。
    17日。
    2013年2月。