在寫報告之前，我們需要對研究主題進行充分的了解和準備。充分了解報告所涉及的領域和背景知識是準備報告的基礎。以下是一些經典的報告范文，供你參考和借鑒。
禁毒調研報告篇一
近年來，在、縣政府的正確領導和上級有關部門的指導下，我鄉(xiāng)在宣傳普及禁毒知識、整治涉毒行為、創(chuàng)建“無毒村社”等方面做了大量工作，并取得了一定的成效。調研結果表明，我鄉(xiāng)禁毒工作力度較大、效果較好，但目前形勢嚴峻、禁毒工作任重道遠?，F(xiàn)報告如下：
根據上級有關會議和文件精神，我鄉(xiāng)提出了狠抓“預防教育、動態(tài)管控、真情幫教、嚴厲打擊”為一體的整治涉毒品行為的工作思路，以創(chuàng)建“無毒村社”為工作重點，明確工作任務和目標，采取措施，有效地推動了我鄉(xiāng)禁毒工作深入開展。
（一）成立機構。成立鄉(xiāng)禁毒工作機構，成立工作領導小組，成員單位由鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所等單位為成員單位，抽調相關人員，組成工作力量，開展禁毒工作。
（二）加強宣傳。我鄉(xiāng)把禁毒的宣傳教育作為禁毒工作的重要環(huán)節(jié)來抓，深入學校、娛樂場所、村社開展集中宣傳，通過張貼宣傳標語、發(fā)放資料、上法制課等方式，我鄉(xiāng)的禁毒工作在宣傳上有了一定聲勢。
（三）保障機制。我鄉(xiāng)十分重視禁毒工作，做到有計劃、有安排、有檢查、有總結，落實工作經費，確保禁毒工作的正常運轉。
一旦發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
（五）強化創(chuàng)建。我鄉(xiāng)認真貫徹落實上級關于創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鄉(xiāng)”的會議和文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，細化工作方案，明確工作責任，組織工作力量，扎實開展“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的各項工作，努力打造“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
我鄉(xiāng)現(xiàn)有總人口為17039人，絕大部分是農業(yè)人口，人多地少，一部分人外出務工，勞務經濟為我鄉(xiāng)的經濟建設作出了較大貢獻。但是也有少部分人受外界一些不良風氣的影響而染上毒品，并返回我鄉(xiāng)轄區(qū)內居住，給我鄉(xiāng)的禁毒工作造成壓力。目前，我鄉(xiāng)禁毒工作存在的主要問題有：吸毒人數(shù)有上升態(tài)勢，人員呈低齡化、身份呈多元化發(fā)展趨勢、涉毒會引發(fā)諸多問題、涉毒人員輻射能力強。
產生上述問題的原因是多方面、多層次的，經研究分析，歸納起來主要有以下幾點：
一是部分人員對開展禁毒工作重要性和必要性缺乏足夠的認識，對我鄉(xiāng)涉毒問題的嚴峻性和涉毒帶來的危害性以及禁毒工作的艱巨性的認識存在差距，始終認為禁毒工作是司法機關的事，與自己無關，導致我鄉(xiāng)禁毒教育宣傳工作效果不顯著，對于涉毒人員，主動舉報、制止的人員較少。
二是打擊涉毒行為有待加強。打擊涉毒人員的工作涉及面廣，任務繁重，目前全鄉(xiāng)的禁毒工作主要是由派出所在組織開展，其他成員單位和村的禁毒職能還發(fā)揮不夠，沒有形成齊抓共管的合力，無法形成全鄉(xiāng)全員參與禁毒工作的局面。
為了進一步加強我鄉(xiāng)的禁毒工作，切實遏制涉毒行為，消除社會危害隱患，確保全鄉(xiāng)穩(wěn)定、平安、和諧，下一步，我鄉(xiāng)的禁毒工作將著力做好以下幾方面工作：
（一）強化宣傳教育，增強全民禁毒意識。要將禁毒工作宣傳教育與法制宣傳“六進”活動相結合，廣泛深入地開展形式多樣的宣傳活動，在全社會形成遠離毒品、拒絕毒品、珍愛生命的濃厚氛圍。通過制作大型公益廣告和印制生動形象的禁毒彩圖、影像資料等方式，在學校、企業(yè)、村社、家庭等，廣泛開展禁毒知識宣傳活動。同時，組建禁毒志愿者隊伍，充分發(fā)揮志愿者的作用，調動全民參與禁毒工作的積極性和主動性。
（二）加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類涉毒行為。由鄉(xiāng)派出所牽頭，組織鄉(xiāng)綜治辦、司法所等部門對全鄉(xiāng)的公共場所進行定期或不定期檢查，并深入村社、企業(yè)進行涉毒行為排查。對涉毒行為，務必嚴查嚴管，決不心慈手軟、姑息遷就。
（三）加強部門協(xié)調，形成禁毒工作合力。進一步建立健全禁毒的各項工作制度，完善工作機制，明確責任，落實人員，具體分工，加強部門溝通，促進信息交流，形成工作合力，推動我鄉(xiāng)禁毒工作再上新臺階，取得新成效。
禁毒調研報告篇二
范籌，堅持以正面宣傳、典型教育為主，以普及《禁毒法》和毒品常識、防范新型毒品知識等為重點，不斷加強和改進宣傳形式和教育方法，持續(xù)增強廣大人民群眾特別是流動人口、社會閑散人員、娛樂服務場所從業(yè)人員、青少年學生等吸毒高危人群的識毒、防毒、拒毒意識，筑牢社會禁毒防線。要深入開展禁毒志愿者行動，加大禁毒工作獎勵力度，激發(fā)廣大群眾參與熱情，為做好禁毒工作奠定堅實的群眾基礎。胡錦濤總書記指出：禁毒工作事關人民群眾的身心健康和安居樂業(yè)，事關社會主義，事關經濟社會協(xié)調發(fā)展，事關全面建設小康社會宏偉目標的順利實現(xiàn)，事關國家安危和民族興衰。禁毒工作必須全社會共同參與，各部門通力合作，綜合治理。首先要抓教育，第二要抓戒毒，第三要抓打擊，第四要抓管理，最后要抓法制，加強立法。
禁毒調研報告篇三
遵義市歷屆市委、市政府高度重視扶貧開發(fā)工作，特別是十二五以來，全市上下深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是在貴州視察時的講話精神，按照省委精準扶貧總體部署和33668行動計劃，牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的理念，把脫貧攻堅作為第一民生工程，突出問題導向，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，全力實施脫貧攻堅三步走戰(zhàn)略和35669行動計劃，共減少農村貧困人口111萬人，4個貧困縣、111個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽，226個貧困村出列，貧困發(fā)生率從24.3%降到7%以下，交出了脫貧攻堅的遵義答卷。
（一）脫貧攻堅加速了全面小康進程。
通過實施大扶貧行動，加速了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建進程，提升創(chuàng)建質量。按照國統(tǒng)字〔2008〕77號監(jiān)測，全市2014年度全面小康實現(xiàn)程度84.0%,比2013年、2012年、2011年分別提升3.8、7.5、10個百分點。14個縣（市、區(qū)）2014年實現(xiàn)程度均超過80%,均值達到90.6%,較2012年大幅提升，其中正安、習水、務川、道真4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣增幅均超過10%,習水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、務川提升4位。
（二）貧困地區(qū)特色產業(yè)初具規(guī)模。
牢固樹立扶產業(yè)就是扶根本的思路，把扶貧開發(fā)作為新的經濟增長點，積極引導各貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村因地制宜培育特色優(yōu)勢主導產業(yè)，做好產業(yè)扶貧大文章，形成了道真藥業(yè)園區(qū)、正安吉他產業(yè)園、輕紡產業(yè)園，務川綠色食品（輕紡）工業(yè)園區(qū)等一批貧困縣特色產業(yè)園區(qū)，培育了赤水竹業(yè)和石斛、正安白茶、務川山羊、鳳岡茶葉、桐梓方竹筍等一批地方特色優(yōu)勢產業(yè)，增強了貧困地區(qū)發(fā)展內生動力，推動了全市經濟社會快速健康協(xié)調發(fā)展。
（三）貧困地區(qū)基礎設施明顯改善。
以改善貧困地區(qū)群眾基本生產生活條件為出發(fā)點，以優(yōu)先解決水、電、路為重點的貧困地區(qū)基礎設施瓶頸制約為突破口，全面推進四在農家·美麗鄉(xiāng)村六項行動計劃，積極開展鄉(xiāng)村道路、農田水利、人畜飲水、農村危房改造等工程建設。通過基礎設施的不斷完善，進一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，增強了貧困地區(qū)發(fā)展后勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。
（四）貧困群眾收入快速增加。
提高到6753元，年均增長13.5%,分別比全市平均增速快2和2.5個百分點。
（五）脫貧攻堅體制機制更加完善。
在落實省委33668扶貧計劃基礎上，市委、市政府先后制定并實施《關于打好扶貧攻堅戰(zhàn)加快減貧摘帽的實施意見》《關于進一步加強未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理使用的意見（試行）》《關于打好扶貧攻堅戰(zhàn)推進精準扶貧的實施方案》《關于加快推進精準扶貧精準脫貧的實施意見》等綜合配套文件，制定并實施35669行動計劃，對不同致貧原因的貧困戶實施精準扶貧，探索完善一整套脫貧攻堅體制機制和規(guī)章制度，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎。
（一）精準調研培訓，在貫徹落實上求突破。一是強化調研培訓。市委先后召開中心組集中學習會、專題培訓會，舉辦專題培訓班，對全市各縣（市、區(qū)）黨政主要負責人、分管負責人、宣傳部部長、文明辦主任、組織部分管基層組織建設的負責人以及扶貧辦主要負責人，市委農村工作領導小組和市扶貧開發(fā)領導小組成員進行脫貧攻堅專題培訓。二是精準調查摸底。以農民人均可支配收入2736元為基本標準，以摸底情況為依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，做到了村社有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿、縣區(qū)存檔，實現(xiàn)了統(tǒng)計指標精準化、統(tǒng)計分類科學化，實現(xiàn)精準管理、精準調度。
（二）精準落實責任，在組織保障上實現(xiàn)突破。
一是完善組織機構。成立由市委、市政府主要領導同志任組長，市委、市政府分管負責同志任副組長的遵義市扶貧攻堅同步小康工作領導小組；組建扶貧攻堅同步小康領導小組辦公室，由市委副書記兼任辦公室主任，統(tǒng)籌脫貧攻堅和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺《關于打好扶貧攻堅戰(zhàn)加快減貧摘帽的實施意見》等政策文件，對各地各部門進一步細化脫貧攻堅目標任務，明確完成時限，精準責任，同時出臺投資、財稅、金融等六個方面20多項具體政策，確保脫貧攻堅有計劃、有資金、有項目、有措施、有檢查。三是實施結對幫扶。市四家班子主要領導分別掛點聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點縣，同時整合全市111個部門475個項目，投入幫扶資金8.45億元，對務川、道真、正安等縣13個一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施集團幫扶。搶抓上海對口幫扶機遇，2013年以來共爭取各類幫扶資金1.92億元，實施幫扶項目122個，惠及9個縣（市）58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個村。
（三）精準謀劃思路，在目標引領上實現(xiàn)突破。
全面實施脫貧攻堅三步走發(fā)展戰(zhàn)略和35669行動計劃，精準實施結對幫扶、產業(yè)發(fā)展、教育培訓、危房改造、生態(tài)移民、社會保障精準扶貧六個到村到戶，確保到2017年貧困縣農村居民人均可支配收入達到9000元以上。第一步到2016年，全面實現(xiàn)習水、正安、務川、道真4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和116個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽。第二步到2017年，全市基本消除絕對貧困人口，實現(xiàn)871個貧困村全部出列。第三步到2020年，補齊脫貧指標和小康指標的差距，建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達到8000元以上，與全國同步建成全面小康社會。
（四）精準幫扶措施，在扶貧到戶上實現(xiàn)突破。
一是結對幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機關干部到871個貧困村任第一書記和項目書記，實現(xiàn)貧困村結對幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責任人。二是產業(yè)扶持到村到戶。大力扶持發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產業(yè)，共種植中藥材35萬畝、核桃70萬畝、蔬菜200萬畝、人工種草30萬畝，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點1500多個，全市貧困對象參與產業(yè)發(fā)展達到80%以上。三是教育培訓到村到戶。實施雨露計劃與科技培訓有機結合，確保每個貧困戶掌握一至二門農業(yè)科技生產技術。十二五以來，完成雨露計劃培訓13萬人，新增轉移農村富余勞動力55萬人。四是農村危房改造到村到戶。重點把好危改對象確定審批關，做到資金直補到戶、部門幫扶到戶、責任包保到戶、技術指導到戶。十二五以來完成農村危房改造30.6萬戶。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅持把移民安置與園區(qū)建設、集鎮(zhèn)商貿、旅游發(fā)展、特色產業(yè)統(tǒng)籌起來，確保搬遷群眾搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。累計建成項目安置點92個，搬遷貧困人口8.83萬人。六是基礎設施建設到村到戶。全面推進四在農家·美麗鄉(xiāng)村基礎設施建設六項行動計劃，解決小康水飲水安全68萬人，新建改建小康房2704戶，95%的自然村通電話、95%的行政村通寬帶，小康電一戶一表率95%以上、小康寨創(chuàng)建點355個。
雖然遵義脫貧攻堅工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出。
（一）貧困面廣、貧困程度深。
14個縣（市、區(qū)）和新蒲新區(qū)均存在不同程度的貧困現(xiàn)象。到2015年底，全市還有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，645個貧困村未出列，51.42萬貧困人口未脫貧。貧困人口居住條件惡劣、總體素質偏低、致貧原因復雜，導致自身致富能力較弱，實現(xiàn)同步小康難度大。
（二）致貧原因復雜。
國務院扶貧攻堅建檔立卡和省扶貧開發(fā)大會要求統(tǒng)計的各類致貧原因我市均有涵蓋。有的貧困戶、貧困人口同時存在兩種以上致貧原因、情況復雜，增加了精準施策、精準扶貧、精準脫貧難度。特別是缺技能、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓，無力脫貧無業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底，對于財政本就貧弱的各級政府而言，困難不小。
（三）收入渠道單一。
由于貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展起步晚、水平低，工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大、實力不強、帶動能力弱，加之農業(yè)產業(yè)化程度不高，對促進貧困群眾增收的拉動效應不明顯。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠外出務工，收入構成單一，增收困難，扶貧開發(fā)重點縣工資性收入占農民總收入比重接近50%.
（四）貧困制約突破難。
由于廣大貧困地區(qū)山高坡陡、溝壑縱橫，基礎設施建設成本高、加之貧困地區(qū)財力弱投入不足，導致以交通、水利等為主的基礎設施建設明顯滯后。全市還有196個行政村3671個村民組未通硬化路，需硬化通村公路1486.6公里、通組公路15830.95公里，71萬農村人口還未解決飲水安全問題，嚴重制約貧困地區(qū)資源開發(fā)和產業(yè)發(fā)展。
（五）貧困人口素質偏低。
遵義貧困地區(qū)平均受教育年限不足7年，比全市平均水平低1年、比全國平均水平低2年。由于貧困人口文化素質相對較差，對新事物的理解和認知能力不足，思想相對保守，開拓進取精神不足，不同程度存在等、靠、要的思想，主動參與扶貧產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設的積極性不高，有的甚至還產生抵觸情緒，增加了脫貧攻堅難度。
深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和中央、省市扶貧開發(fā)大會精神，搶抓中央支持革命老區(qū)脫貧攻堅機遇，以脫貧攻堅引領經濟社會發(fā)展全局，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動，確保2017年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧，到2020年消除絕對貧困。
（一）精準解決好扶持誰的問題。
深入開展遍訪貧困村貧困戶和精準識別回頭看活動，做到戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、縣有賬、市有庫，完善貧困監(jiān)測體系，實行動態(tài)管理，脫貧銷號、返貧重錄，確保數(shù)據真實可靠。確保真正的貧困農戶建檔全覆蓋。運用互聯(lián)網技術、大數(shù)據手段，建立遵義扶貧云，市縣鄉(xiāng)村四級同步搭建脫貧攻堅大數(shù)據平臺，實現(xiàn)脫貧攻堅數(shù)據化查詢、數(shù)據化調度，信息化管理、精準化實施。
（二）精準解決好怎么扶的問題。
一是著力推動產業(yè)就業(yè)扶貧。制定并實施《關于扶持生產和就業(yè)推進精準扶貧的實施意見》，引導貧困地區(qū)結合實際發(fā)展特色優(yōu)勢主導產業(yè)和以農產品加工為主的加工業(yè)，實現(xiàn)強一接二連三。依托貧困地區(qū)植被豐茂、氣候涼爽的優(yōu)勢，統(tǒng)籌扶貧項目和資金，在貧困地區(qū)發(fā)展形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉(xiāng)村旅游產品，引導群眾發(fā)展民族特色文化旅游。二是著力推動生態(tài)移民扶貧。制定并實施《關于進一步加大扶貧生態(tài)移民力度推進精準扶貧的實施意見》，制定分年度搬遷計劃，確保十三五期間完成18萬人易地搬遷任務。三是著力推動生態(tài)補償扶貧。制定遵義生態(tài)補償實施細則，細化流域、森林、草原、濕地、礦產資源等重點領域生態(tài)補償實施細則，探索政府補償和市場補償相結合的生態(tài)補償新模式，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度，促進貧困地區(qū)生態(tài)保護和生態(tài)資源可持續(xù)利用。四是著力推動教育醫(yī)療扶貧。對農村貧困學生就讀普通高中、中職學校，分別實施不同標準的兩助三免（補）,對貧困學生就讀普通高校實施兩助一免（補）,確保貧困家庭不因孩子上學而致貧返貧，確保不讓一名貧困學生上不起學、讀不好書。建立貧困人口健康檔案，采取集中診療方式對貧困人口實行先診療后付費等方式，確保貧困戶生病能得到及時治療。五是著力推動保障兜底扶貧。制定并實施《關于開展社會保障兜底推進精準扶貧的實施意見》，織密織牢社會保障安全網，完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時救助等為主體、社會力量參與為補充的新型社會救助體系，掃除社會保障救助盲區(qū)，確保2020年前兩無人員和暫時不能脫貧人口全部脫貧，共享全面小康創(chuàng)建成果。
（三）精準解決好誰來扶的問題。
一是完善組織機構，強化領導。扭住黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶關鍵，市縣鄉(xiāng)均成立以黨政主要領導為雙組長的脫貧攻堅同步小康領導小組，加強脫貧攻堅同步小康工作的領導和協(xié)調。夯實縣級黨政領導班子、選好配強貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，加強三支隊伍建設，選優(yōu)配強第一書記和駐村干部，確保貧困村全覆蓋。二是著力構建大扶貧格局。探索完善集團扶貧、定點扶貧等八大扶貧機制和市領導包鄉(xiāng)、縣領導包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包戶、黨員干部包人的四包責任制，實行政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜，確保貧困幫扶到村到戶到人，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)不摘帽、貧困村不出列、貧困群眾不脫貧，幫扶不脫鉤。三是建立完善退出機制。設定時間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機制，實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收，逐戶銷號，解決好如何退的問題，實現(xiàn)有序退出，防止數(shù)字脫貧，防止平均數(shù)掩蓋。四是強化考評、嚴格問責。強化督查暗訪，全面落實脫貧攻堅一票否決制，對在扶貧開發(fā)中表現(xiàn)突出的干部，要大張旗鼓進行表彰；對違規(guī)違法、不作為亂作為和精神懈怠、落實不力、扶貧效果不好的干部要嚴肅追究責任。
（四）精準破除脫貧攻堅的制約瓶頸。
加快推進以路、水、電、訊等為重點的農村基礎設施建設，確?；A設施建設項目覆蓋所有鎮(zhèn)村組，將農村公路毛細血管融入干線大動脈，完善農村公路路網，確保到2017年實現(xiàn)建制村通暢率、建制村通客運車輛比例、農村公里列養(yǎng)率、重點路段安全隱患治理4個100%.規(guī)劃建設一批骨干水源和飲用水源，確?？h縣有中型水庫，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源，破除生產生活用水瓶頸，全面解決農村群眾飲水安全問題。推進農村用電公共服務均等化，確保貧困戶實現(xiàn)一戶一表，群眾集中居住村寨通訊信號全覆蓋，提升農村通信網絡覆蓋質量。
禁毒調研報告篇四
政府包鄉(xiāng)工作組（2014年8月）。
根據《關于建立全縣禁毒工作領導部門分線分片掛鉤聯(lián)系責任制的通知》（**辦?2014?45號）文件精神，按照“領導牽頭、部門協(xié)作”的原則，**副縣長于月日深入掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)藤橋鄉(xiāng)，檢查指導、督促做好xxx犯罪打擊、吸xxx人員摸排、幫教救助和禁種鏟毒等工作?，F(xiàn)將督查情況匯報如下。
一、藤橋鄉(xiāng)基本概況。
藤橋鄉(xiāng)地處**縣東南角，距縣城130公里，平均海拔1735米，幅員面積平方公里，與攀枝花市的米易縣和鹽邊縣相鄰。全鄉(xiāng)轄蕎地、藤橋、麻柳、蕎山4個行政村，28個村民小組，總人口4201人，其中：彝族601人。全鄉(xiāng)耕地面積14000畝（含農民開荒增種地）、林地約10萬畝、草地約5萬畝。鄉(xiāng)境內全是高山峽谷，地勢西高東低，最低海拔為二灘庫區(qū)淹沒線1200米，最高海拔蕎山梁子2600米。屬亞熱帶干熱河谷氣候，森林覆蓋率60%，光熱資源豐富，雨量充沛，年均日照時間超過250天，平均氣溫21°c，年均降水量1300毫米，無霜期超過300天。地質為砂巖斷層，故水份涵養(yǎng)較差，全鄉(xiāng)資源性缺水狀況比較嚴重。
該鄉(xiāng)在吸xxx毒方面一直是片凈土，無吸毒、xxx、種毒情況發(fā)生，且治安狀況良好。
二、工作開展情況。
（一）組建領導機構。鄉(xiāng)黨委政府高度重視禁毒工作，成立了黨黨委書記為組長，分管副書記為副組長，包村負責人，村支部書記為成員的禁毒工作領導小組，明確了職責分工，落實了相關責任。
和諧穩(wěn)定社會環(huán)境打下了堅實的基礎。
（三）創(chuàng)新工作舉措。堅持“四禁并舉、堵源截流、嚴格執(zhí)法、綜合治理”的方針，采取多方聯(lián)合、齊抓共管，使全鄉(xiāng)禁毒防艾工作得到各村、鄉(xiāng)屬各單位的積極配合。一是藤橋鄉(xiāng)全員動員，大力加強xxx堵源截流工作，堅決遏制xxx進入。鄉(xiāng)中心校與鄉(xiāng)樹河鎮(zhèn)派出所建立聯(lián)系，互通信息。及時掌握學校所在片區(qū)的禁毒防艾形勢，發(fā)現(xiàn)危險苗頭，及時予以消除。鄉(xiāng)衛(wèi)生院重點加強對xxx品、精神藥品的管理，并在院內設立艾滋病免費咨詢點，同時聯(lián)合鄉(xiāng)計生辦加強對全鄉(xiāng)已婚育齡婦女的生殖檢查和避孕工作宣傳，確保已婚育齡婦女的生殖健康，做好艾滋病的預防與控制工作。各村委會和村民小組把禁毒防艾工作納入村規(guī)民約管理，由村主任擔任禁毒第一責任人，切實抓好本村的禁毒防艾工作。二是在全鄉(xiāng)范圍內進一步開展對外出和外來務工人員的調查摸底工作，深入了解情況，建立與其家屬的聯(lián)系機制，積極開展好外出務工人員及返鄉(xiāng)人員遠離xxx教育，有效控制了外出務工人員發(fā)生與xxx犯罪有關的違法犯罪活動，確實做好了堵源截流工作。三是建立獎勵舉報制度，對舉報涉毒情況屬實的人員獎勵500元，充分發(fā)動群眾參與禁毒防艾工作積極性，確保群眾互相監(jiān)督扎實有效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無毒社區(qū)、無毒學校。因此，相關臺賬雖然按要求進行了建立，但仍然是空白。
三、存在的困難及需要協(xié)調解決的問題。
（一）存在的困難。
一是情況復雜，摸排難度大。藤橋鄉(xiāng)處于三縣交界處，每年的核桃、青花椒、烤煙銷售季節(jié)，外來人員較多，其中是否有吸、xxx人員摻雜，摸排難較大。
禁毒調研報告篇五
（篇一）。
一、**市禁毒工作開展的情況。
近年來，**市各級黨委、政府及相關部門認真貫徹國家、省、市禁毒工作會議精神，按照預防為主、綜合治理和禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針，以預防和打擊xxx違法犯罪活動為目標，積極探索，狠抓落實，較好地遏制了xxx蔓延的勢頭，**市禁毒工作取得了明顯的成效，為全市社會穩(wěn)定、構建和諧社會和人民幸福安康做出了重要貢獻。
1.加強組織領導，制度保障得到進一步完善。
…………………………此處隱藏部分文章內容…………………………………………。
禁毒調研報告篇六
基層黨建的質量決定著基層部隊的戰(zhàn)斗力。作為黨的建設的重要組成部分，要提高企業(yè)基層黨建的實效性，就要加強對基層黨建的重視，加大基層黨建的創(chuàng)新力度，提高基層黨建的覆蓋面，擴大基層黨建的深度，提高基層黨的建設的群眾滿意度。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
近年來，我縣經濟快速發(fā)展，群眾生活明顯改善，一些陳規(guī)陋習有所抬頭，特別是在婚喪嫁娶等喜慶事宜的操辦方面，出現(xiàn)了互相攀比、大操大辦、鋪張浪費、收錢斂財?shù)牟徽L。這種不良的社會風氣，帶來的是表面繁華，滿足的是短暫虛榮，但脫離了基本國情、背離了優(yōu)良傳統(tǒng)，于黨于國、于家于己，都有百害而無一例。一些黨員干部借婚喪嫁娶之名盲目攀比借機斂財，講排場、比闊氣，份子錢越隨越多，酒席越擺越貴，場面越來越大。浪費了人財物力，損害黨的形象、違背黨的性質宗旨，群眾深惡痛絕。雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但如果任其傳播蔓延，就會像無形的墻隔開黨和群眾，必須采取有效措施加以解決。
縣委對此高度重視，為了解縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚喪嫁娶情況的現(xiàn)狀，摸清群眾心態(tài)，狠剎部分黨員干部鋪張浪費之風，倡導勤儉節(jié)約的優(yōu)良風尚，提出有效整改措施，推動社會各方面齊抓共管，縣專門就此項工作作了安排部署，分縣委辦公室、縣紀委兩個調研組，分赴9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調研。3月19日至21日上午，縣紀委調研組來到xx鎮(zhèn)開展調研工作，采取入戶調查、電話詢問、發(fā)放調查問卷、分析典型個案和召開調研會等方式展開調研工作?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
3月19日上午，縣紀委調研組分赴張巧、洼劉、大高和xx四個村對10戶近期辦理婚喪事宜的村民進行了走訪，召開關于農村婚喪嫁娶調研活動座談會，與多名群眾代表、村支部書記和鎮(zhèn)領導干部進行了深入交流，分發(fā)調查問卷55份，對5個典型個案進行了具體分析，對xx鎮(zhèn)婚喪嫁娶事宜操辦情況進行了專題調研。通過走訪和座談會調研，絕大部分干部群眾對婚喪嫁娶大操大辦、份子錢越隨越多、酒席越擺越貴、場面越來越大等陋習惡習堅決反對，提倡勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，呼喚崇儉抑奢的傳統(tǒng)美德。但還有少部分干部群眾認為紅白喜事就該大操大辦，請客吃飯就應該寧剩毋缺、寧多勿少，否則就是丟面兒、跌份兒的事情，因社會因素、環(huán)境因素、風俗習慣以及攀比心理造成的大操大辦以及彩禮過高的現(xiàn)象一時半會難以消除，具體問題在以下幾個方面：
(一)婚事方面。有的群眾認為，結婚是人生的一大喜事，過去受窮沒辦法，如今有錢了，無論花多少都舍得;也有相當一些群眾雖不情愿大操大辦，但迫于社會大環(huán)境的壓力，也不得不傾囊為之，甚至東借西貸，硬是咬牙把婚事辦得“比上不足比下有余”。據反映，十年前在農村辦一次婚事費用約1000元，如今增至8000～20000元(不包括購置新房)，過萬元者亦不為鮮。具體有以下表現(xiàn)。
一是訂婚時大要彩禮，相互攀比。有的地方已形成不成文的程序，有小見面、大見面、定親、認家、會親家、照相、登記等環(huán)節(jié);且訂婚后雙方相互來往，看媳婦、送年禮，名目繁多。每個環(huán)節(jié)、名目都有一定的費用標準，集中起來約需3000-5000元。再就是購置衣物時攀比成風，許多青年結婚要置辦十幾套衣服，并且還要有新式的成套家俱和家用電器。這方面的開支一般是3000～8000元。
二是結婚時講排場，比闊氣。這種現(xiàn)象比較突出。如今，城里青年結婚大都用小轎車，沒車就感到寒酸，因此，到處求親告友，拉關系聯(lián)系車輛，少者兩三輛，多者六七輛，而且時興婚禮攝像。在婚宴方面，則是規(guī)模越擺越大，擺一二十桌已屬常事，有的已超過50桌;煙酒的檔次不斷上升。人情費逐年看漲，據鎮(zhèn)同志反映，有的戶用于這方面的開支年達1000多元。
三是結婚時必須有新房?，F(xiàn)在農村沒有新房子是不能結婚的，而且房屋的標準也越來越高，基本都要在縣城購買樓房。為此，不少群眾兒子很小在時，就節(jié)衣省食，籌措資金，甚至抵押貸款等結婚時為兒子購置樓房。這項開支一般幾十萬元不等。
(二)喪葬方面。由于受“入土為安”封建舊俗的影響，再加上近幾年只注重抓火化率的提高，而忽視了骨灰的安置工作，一些群眾錯誤地認為，尸體只要火化了，再用棺材土葬發(fā)大喪就合理了，使喪葬改革變了“味”。從調查的四個村看，絕大部分村是火化后用棺材土葬發(fā)大喪。據了解，買棺材大約1000～2000元，還要雇吹鼓手，買紙人、紙馬、紙轎車、紙電視，披麻戴孝，揚幡招魂，路祭行禮，用棺罩，大宴親朋。發(fā)喪的規(guī)模少則幾輛車，幾十人，多則幾十輛車，數(shù)百人，隊伍浩浩蕩蕩，長達幾里地。待客時10～20桌不等。有的地方還在墳頭立碑。這樣每次喪事至少花費2000元，有的花費七八千元。在部分村存在的突出問題則是花圈泛濫，一個人去世后，單位要送花圈，以示哀悼;子女要送花圈，以見孝心;朋友要送花圈，以示友誠。一般算來，一次喪事，花圈少則幾十個，多則近百個，每個價格在50～80元，造成很大浪費。
克勤于邦，克儉于家。崇儉抑奢是中華民族彌足珍貴的傳統(tǒng)美德，也是我們黨發(fā)展壯大的傳家寶。隨著經濟社會的發(fā)展，我們的生活逐漸富裕了起來，但一些人婚喪嫁娶大操大辦、大手大腳、暴遣天物、大肆揮霍的現(xiàn)象也令人震驚，脫離了基本國情，背離了優(yōu)良傳統(tǒng)，于黨于國、于家于己有百害而無一利。
一是吞噬發(fā)展成果?！吧莩拗M，甚于天災?！彪m然我們的家底越來越厚、條件越來越好，但如果不加珍惜，隨意揮霍浪費，即使金山銀山，也會被吃空挖凈。
二是敗壞社會風氣?！皟€，德之共也;奢，惡之大也。”奢侈之風除了物質上的浪費，更可怕的是精神上的腐蝕。無論是黨員干部還是普通群眾，貪圖享樂、奢侈浪費，不僅會消磨個人意志、淡化理想信念，而且容易形成物欲喧囂的不良的社會風氣，助長拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想。
三是影響了家庭和睦?；閱寿M用開支過大，給群眾造成沉重的經濟負擔，有的不得不靠貸款結婚。因此，許多戶是“兒子進洞房，父母上債臺”。有的因婚后分債務，兒媳一氣之下跑回娘家，把喜事辦成愁事。有的兄弟幾人在分攤債務上引起糾紛，造成兄弟不和，妯娌反目。
四是影響了婚姻自主。有些群眾對待兒女婚姻，只看經濟條件，成婚與否，多看彩禮多少，家產如何，而不顧及兒女是否自愿，嚴重影響了青年的婚姻自主。
五是助長了封建迷信活動。喪事大操大辦，助長了封建迷信活動，一些陳規(guī)陋習死灰復燃。如找陰親，扎紙人、紙馬、紙轎車，揚幡招魂，披麻戴孝等，還引發(fā)不少扎制封建迷信用品的“專業(yè)戶”。
“行禮宜厚，唯行嫁娶不必厚”，由此看來，中國婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象已經歷史久遠了，很早以前就已經有了。目前，婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象已引起有關領導和部門的高度重視，并采取了一定的措施，但在這次調研過程當中發(fā)現(xiàn)這類現(xiàn)象卻屢禁不止，時有發(fā)生，分析其原因，主要有以下四點：
其三是處理婚喪嫁娶大操大辦問題缺乏必要的法律依據，更多的是要用說服教育的辦法予以啟發(fā)引導，同時誰也不愿掃了大家的興和對弱者的同情心理，加大了處理這一問題的難度;其四是極個別干部積極參與其中，借此據以斂財，上行下效，推波助瀾。此風雖然刮在農村，根子卻在城里;表現(xiàn)在群眾，實際原因在領導。
從婚喪嫁娶大操大辦根本來說，主要和“好面子”的思想有關?！坝信笞赃h方來，不亦樂乎”，人情好客本來是中國人的傳統(tǒng)習俗，本來無可厚非，但慷慨過度，講排場、愛攀比的思想也根深蒂固。正是出于這種思想，有的一擲千金、炫耀財富，有的打腫臉充胖子、死要面子活受罪，以無謂的浪費換來心里的安慰和滿足。
由于以上原因，導致了本是極其平常的婚喪嫁娶活動，變味走樣，形成“人人喊打，又人人參與”的怪現(xiàn)象，要想解決這一問題，只能是“猛藥慢火”，即進一步加強黨員干部的思想教育，制定可操作性強的規(guī)章制度，比如增加食品浪費款項等，同時嚴肅查處黨員干部，特別是領導干部家里婚喪嫁娶大操大辦事件，同時要做好耐心細致說服教育工作的心理準備，形成良好氛圍，創(chuàng)造適宜環(huán)境，再假以時日，以實際行動移風易俗，把婚喪嫁娶活動辦成即符合我國各族人民風俗、人情味濃厚，又不增加大家的負擔的事情，讓人們在參與這樣的活動中，或分擔憂愁，或同享快樂，共同分享、品嘗生活的酸甜苦辣。根據這次調研成果，提出以下幾點措施建議:。
一是強化宣傳教育，努力提高人們勤儉辦理婚喪事的自覺性。要充分運用廣播、電視、宣傳車、黑板報等形式，組織強大的宣傳聲勢，大力宣傳《婚姻法》關于實行婚姻自主、禁止包辦買賣婚姻、禁止借婚姻索取財物等規(guī)定，縣政府關于喪葬改革的有關規(guī)定，使之達到家喻戶曉，人人皆知，真正在社會上形成一個樹文明新風光榮，搞陳規(guī)陋習可恥的輿論環(huán)境。要注意抓好典型，引導群眾自己教育自己。對婚事新辦、喪事簡辦的先進典型，要大張旗鼓地進行宣傳;對婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費的要給予曝光。通過宣傳教育，幫助人們破除封建落后意識，深刻認識勤儉辦理婚喪事的重要意義和鋪張浪費的危害，自覺同各種陳規(guī)陋俗、丑惡現(xiàn)象作斗爭，形成一種健康文明的良好社會風氣。
二是整頓和加強紅白理事會，引導群眾自我約束、自我管理、自我服務。根據這次調研，xx鎮(zhèn)大部分村都建有紅白理事會，這是農村移風易俗的骨干力量。要重視發(fā)揮他們的作用，加強對他們的管理指導。沒有建立的，要盡快建立健全起來;沒有很好發(fā)揮作用的，要認真進行整頓，把有較高威信、有能力、熱心為群眾辦事的人充實進去?？梢脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對理事會成員進行培訓，幫助他們提高辦事能力和服務水平。要建立健全理事會職責范圍和各項制度，使理事會的工作規(guī)范化、制度化。
三是黨團員和干部要發(fā)揮模范帶頭作用。廣大黨團員、干部要帶頭或教育子女不送、不要彩禮，不大操大辦，不鋪張浪費，搞好婚事新辦，喪事簡辦;要堅決制止公車結婚和公款送禮現(xiàn)象;要敢于同落后封建舊俗和各種不良風氣作斗爭。
四是黨委、政府要高度重視，各部門要齊抓共管，綜合治理。各級黨組織要把革婚喪陋習、樹文明新風作為社會主義精神文明建設的重要內容之一，擺上議事日程，提出明確要求，層層落實責任制，定期檢查，抓好落實?？h委、縣政府要制定關于移風易俗的具體規(guī)定，并在每年元旦前后開展一次以移風易俗為主要內容的宣傳月活動;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、縣直各部門，都要制定、完善鄉(xiāng)規(guī)民約和具體措施，以規(guī)范人們的行為。各級團組織、婦聯(lián)、工會要重點做好婦女、青年的思想工作，教育青年帶頭移風易俗，倡導帶技術出嫁、集體婚禮、厚養(yǎng)薄葬等文明新風。民政部門要嚴把喪葬改革關，像抓火化一樣抓好骨灰的安置工作，堅決制止火化后用棺材土葬發(fā)大喪，大力提倡建立骨灰堂和公墓;可借鑒外地經驗，廢除花圈商店，在殯儀館內開辦花圈租賃業(yè)務。工商、政法部門要積極配合，堅決取締從事扎制封建迷信用品的業(yè)戶，嚴厲打擊各種封建迷信活動。宣傳、新聞單位要抓好典型，搞好宣傳，并把移風易俗活動同文明村、文明單位的評比結合起來，在社會上形成一個齊抓共管、綜合治理的強大合力。
“興家猶如針挑土，敗家猶如水沖沙?！币粋€家庭的富裕，離不開開源節(jié)流、勤儉持家;一個國家的強大，需要全民養(yǎng)成節(jié)約習慣、形成勤儉之風。全社會都要警醒起來，堅決抵制婚喪嫁娶大操大辦的不良風氣，共同培育積極健康的文明風尚。
根據省、市國資委安排部署，為認真貫徹全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，特別是習近平總書記重要講話精神，進一步加強和改進我市國有企業(yè)黨的建設工作，我們對系統(tǒng)內×家國有企業(yè)進行了調研，現(xiàn)將調研情況綜合如下。
一、基本情況。
(一)認真落實“四同步四對接”黨建工作機制。
今年初，根據×發(fā)×號文件關于貫徹落實全國國企黨建工作會議精神抓好×項重點任務的要求，我們和×市委組織部多次溝通聯(lián)系，由我委牽頭起草了×市學習貫徹全國國企黨建工作會議精神實施方案(草案)，待市委研究決定后實施。方案的總體要求是以全國國企黨建工作會議精神為指導，以黨支部標準化建設為抓手，以黨要管黨、增強黨員素質、激發(fā)國企活力為目標，堅持服務企業(yè)、服務人民，在干事創(chuàng)業(yè)、為民服務中引導推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢轉化為擔當企業(yè)發(fā)展使命和推動改革創(chuàng)新驅動的強大力量。重點任務：一是把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來：堅持和落實“四同步”“四對接”工作要求，完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，健全黨組織議事決策機制，推動黨建工作要求納入公司章程。二是建設高素質國有企業(yè)領導人員隊伍：從嚴選拔企業(yè)領導人員，強化對企業(yè)領導人員約束機制，建立健全激勵機制。三是把基層黨支部建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘：重視發(fā)揮黨支部的主體作用，突出抓好基層黨支部的標準化建設，推動黨建工作與生產經營深度融合。四是加強對國有企業(yè)黨的建設的領導：管人管黨建相統(tǒng)一，國有企業(yè)黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規(guī)劃，國有企業(yè)黨委(黨組)要認真履行主體責任，建立黨委報告年度黨建工作制度，國有企業(yè)要配備專職黨務工作人員，落實國有企業(yè)黨建工作經費。各企業(yè)在今年的黨建工作中，也逐步將做好“四同步四對接”作為化解國有企業(yè)發(fā)展弊端、校準國有企業(yè)發(fā)展方向的重大舉措。如×、×等企業(yè)，在“四個同步”制度方面，認真按照“黨的基層組織和生產行政組織同步建立”“黨務干部和生產行政干部同步配備”原則，重新組建了黨支部，黨支部書記都由各部門行政負責人擔任，確保了各項黨建工作的有效開展;認真按照“黨建工作制度和生產管理制度同步制定”“黨建工作和生產經營工作同步考核”原則，制定“年度黨委工作要點”“年度考核細則”等，確保了各項黨建工作的有效完成。在“四個對接方面”，今年×月，×橡機首次專門成立了“黨委工作部”，設立×名專職人員，提升了黨建工作的規(guī)范性與執(zhí)行力;每月按時召開支部書記會議，組織黨支部學習活動，且每次都結合習近平總書記系列重要講話等理論學習資料，聯(lián)系本部門生產現(xiàn)場、產品質量、安全生產等情況，對上月工作進行總結，對下月工作進行部署，提升了對支部書記與廣大黨員的培訓力度，確保了生產經營與黨建工作的同步發(fā)展。
(二)積極發(fā)揮黨組織領導核心和政治核心作用。
1.各級黨委高度重視。國資委黨委注重發(fā)揮黨委主體作用和基本功能，通過加強領導、系統(tǒng)配套、夯實基礎、聯(lián)動共建，切實擔負起基層黨建工作的政治責任，形成了由國資委黨委統(tǒng)一領導，直屬單位黨委組織協(xié)調，各基層黨組織具體實施的工作格局。國資委黨委多次聽取基層黨建工作匯報，以專題會議形式經常研究基層黨建工作的熱點難點問題，并召開企業(yè)書記、骨干會議對基層黨建工作作出部署安排。
2.完善督導調度機制。我們建立了調度機制、交流機制和重點任務檢查機制。全系統(tǒng)每季度召開一次黨建部長工作會議，每半年召開一次書記座談會，企業(yè)之間可交流學習，互補短板，共同提高。在督查中，堅持基層導向，把督查的重點放到一線、放到支部，看上級黨組織的各項部署是不是落實下去了，基層黨支部的具體工作做得怎么樣，有什么問題需要解決，有哪些經驗可以總結，加強具體引導、政策指導和現(xiàn)場把關，幫助基層黨組織改進工作。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅指出、堅決糾正，堅決防止抓而不實、抓而無效。
3.堅持實施考核講評。組織全系統(tǒng)基層黨組織書記開展履行基層黨建工作責任述職評議，對中央、省屬企業(yè)黨組織書記，采取集中述職測評;對市屬企業(yè)(留守處)、二級機構黨組織負責人，分單位述職測評。述職評議內容包括開展“不忘初心、牢記使命”情況、認真履行第一責任人職責情況和上年述職評議考核中自己查擺、核查發(fā)現(xiàn)、上級點評和群眾評議指出的問題整改情況。明確在黨建工作中出現(xiàn)失職瀆職的，要批評、教育、通報、誡勉，特別嚴重的，要給予組織處理。
(三)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育。
今年初出臺的×年×市國資委系統(tǒng)黨建工作要點，把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果列為了第一要點?！猎路荩潦姓匍_鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果工作會議，市國資委及時傳達落實會議精神，并制定了全系統(tǒng)關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施方案，持續(xù)深入推進各項工作。各企業(yè)在鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果過程中，既有常規(guī)學習，又有各自特色，特別是煙草、移動、郵政、電信等公司，既多維度打造學習平臺，又多角度搭建實踐平臺。一是在加強學習上深化拓展，堅持讀原著、學原文、悟原理，聯(lián)系實際學、帶著問題學、不斷跟進學;二是在“四個合格”上從嚴要求;三是在問題整改上持續(xù)發(fā)力;四是在引領帶頭上作出表率，主動把自己擺進去，帶頭學在前、做在前，普通黨員敢于亮出黨員身份，在具體工作中發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;五是在抓細抓常上夯實基礎，加強“三會一課”組織管理，推廣黨支部主題黨日、推進黨支部規(guī)范化建設，使基層支部進一步強起來、壯起來，發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;六是在真抓實干上見成效。國有企業(yè)有生產經營任務、指標，黨員領導干部有雙重身份和雙重職責，必須要以身作則，求真務實，干出成效。
(四)逐步完善基層黨組織規(guī)范化建設。
今年以來，市國資委系統(tǒng)著力加強基層黨組織規(guī)范化建設，一是指導推動柘溪水力發(fā)電廠等各基層黨組織開展黨支部標準化建設。二是建立了全系統(tǒng)黨員臺賬。三是配齊配強基層黨建工作力量，落實經費、場地。四是完善黨建工作基礎資料，健全黨建基本制度。黨支部標準化建設是落實國企黨建工作要求的重要方法，是提高黨建工作質量和效率的重要手段。今年初，通過反復調研和修改，市國資委制定下發(fā)了黨支部標準化建設工作手冊，要求各單位將黨支部標準化作為目前黨建工作標準化的重要突破口，全面組織部署，加強督促檢查，從基本組織、基本隊伍、基本制度和基礎工作做起，推進國企黨建和生產經營深度結合，真正讓黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，讓黨員成為真正的先鋒隊員，以增強組織生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
二、存在的主要問題及原因。
當前國有企業(yè)改革正處于攻堅期和深水區(qū)，國有企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮領導核心和政治核心作用面臨著一系列新的困惑和問題：
(一)具體發(fā)揮作用的可操作性有一定局限。按公司法規(guī)定，企業(yè)黨組織不在法人治理結構之內，也沒有具體規(guī)范企業(yè)黨組織的職能。新修訂的黨章雖對國企黨組織的地位和作用有明確規(guī)定，但只是原則上的，沒有涉及到具體可操作性層面。在部分企業(yè)中，仍然存在“中心”與“核心”相沖突，企業(yè)黨建與生產經營“兩張皮”的現(xiàn)象。有些企業(yè)還反映，人財物垂直管理的企業(yè)黨組織關系屬地管理，在實際工作中存在一些管理不到位、工作不適應的問題，容易造成企業(yè)黨建工作與生產經營脫節(jié)。有些企業(yè)把組織部與人力資源部合署辦公，在行政首長負責制下，組織部門不能完全執(zhí)行黨的用人方針。另外，對企業(yè)黨建工作的考核結果運用不夠，調研發(fā)現(xiàn)，包括黨組織建設、廉政建設和班子建設等各方面在一起的黨建工作，往往只占企業(yè)領導人員業(yè)績考核的×%左右。
(二)黨組織自身建設面臨新考驗。
1.黨組織凝聚力有待加強?；鶎狱h支部戰(zhàn)斗力不強，個別黨員和普通群眾沒什么區(qū)別，甚至不如一般群眾，導致群眾對黨組織的信任感下降?，F(xiàn)在強調黨員義務的多，維護黨員權利的少，很多黨員感覺入黨除了交黨費外，并沒有享有什么權利。特別是部分改制企業(yè)和困難企業(yè)，職工對黨組織的信任感和歸屬感逐漸弱化，要求入黨人數(shù)不多，少數(shù)下崗黨員和離退休黨員由于生活困難等原因，甚至產生了退黨念頭，今年市自來水公司有一名黨員退黨。
2.黨員教育管理難。主要難在企業(yè)離退休黨員以及下崗、流動黨員的教育管理：一是做思想政治工作難。少數(shù)黨員在改革改制和利益調整中，思想觀念發(fā)生轉變，對黨組織開展的活動有抵觸情緒。二是管理難。部分下崗職工黨員長期外出務工，不與組織聯(lián)系、不過組織生活、不參加組織學習、不按時交納黨費、不按規(guī)定接轉組織關系。三是開展活動難。流動黨員由于人員分散、流動性強，受場地、經費等條件限制，很難組織開展活動，加之這部分黨員在再就業(yè)、醫(yī)療費、生活費落實等方面存在困難，有的黨組織擔心集中起來會誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。四是黨員組織關系移交社區(qū)或鄉(xiāng)村難，黨員“出口”不暢，處置不合格黨員力度不大。
3.黨務工作者隊伍不穩(wěn)。企業(yè)在內部機構改革和分流人員過程中，往往先向黨組織工作機構和黨務工作者“開刀”，黨務干部兼職化、業(yè)余化、邊緣化問題突出，挫傷了黨務工作者的積極性。部分企業(yè)的黨務政工人員得不到公正的評價與待遇，黨務干部的收入往往按同級行政干部的一定比例打折。對黨務干部培養(yǎng)和交流不夠，黨務工作者后繼乏人，素質下降，年齡老化的現(xiàn)象越來越嚴重。
(三)傳統(tǒng)黨建工作方法面臨新挑戰(zhàn)。
1.黨建工作融入中心、進入管理不夠。不少企業(yè)在“融入”的關鍵環(huán)節(jié)上處理不當，未能有效地將行政工作的難題作為黨建工作的課題來抓。有些企業(yè)的黨務工作者對黨建和經濟的關系理解膚淺或者片面，沒有找準黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度下管理工作的最佳結合點;有的企業(yè)行政和黨委各把一攤，將經濟工作與黨建工作分工分家;有的則完全陷入經濟工作的具體事務中，削弱和淡化了黨的自身建設。
2.企業(yè)黨建工作方法載體創(chuàng)新不夠?？偟目?，目前企業(yè)黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設等，繼承的多，創(chuàng)新的少，習慣老辦法、老路子、老標準，不善于把現(xiàn)代信息技術和現(xiàn)代科學管理的方法、手段引入到黨建工作中來。特別是對如何加強企業(yè)黨的建設，將國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)的核心競爭力，轉化為企業(yè)的經濟優(yōu)勢，還研究得很不夠;對如何適應新形勢新任務，采取新措施，更好地發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用研究得不夠。部分黨務工作者仍習慣于按照上級的統(tǒng)一部署和安排來組織學習，開展活動，照搬照抄，不能主動積極地結合企業(yè)改革、生產經營和職工的思想實際來開展思想政治工作，只會用形式單一、內容空洞的說教方式對黨員和職工群眾進行思想教育，導致費力不討好，工作難開展，職工不領情，彼此都困惑。
造成這些問題的主要原因，一是思想認識存在誤區(qū)。認為企業(yè)是追求經濟目標的經濟組織，依法經營，照章納稅，對產權所有者負責。黨是政治組織，追求的是政治目標。兩者沒有必然關系。這些認識上的偏差，混淆了職工群眾的思想，干擾了企業(yè)黨建、思想政治工作的正常開展，限制了企業(yè)黨組織政治核心作用的充分發(fā)揮。二是物質條件難以保障。部分國有企業(yè)因為積重難返，慘淡經營，甚至破產倒閉。企業(yè)經濟效益上不去，職工工資都發(fā)不出，生活困難，黨建工作失去了物質基礎。還有個別企業(yè)黨組織在機構設置、人員編制上受到限制，活動時間、活動場所、活動經費上得不到保障。另外黨務工作者的物質待遇偏低，企業(yè)黨務政工人員不僅人少，而且往往還要身兼數(shù)職，常常顧此失彼，不得不有所偏廢，很難集中精力抓好黨的工作。三是體制機制不夠完善。對中央、省屬國有企業(yè)來說，干部管理既有分段管理、又有切塊管理，存在“都管都不管”的問題。對不是共產黨員的企業(yè)經營者來說，黨紀的監(jiān)督約束作用無法發(fā)揮。
三、意見和建議。
(一)堅持黨的領導。要推動將黨建工作要求納入國有企業(yè)章程，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，厘清企業(yè)黨委(黨組)和董事會、經理層、監(jiān)事會等其他治理主體權責邊界，對企業(yè)黨組織參與“三重一大”事項決策的內容和程序作出具體規(guī)定。同時堅持正確用人導向，落實企業(yè)黨組織在選人用人方面的職責，加強國有企業(yè)領導人員教育管理監(jiān)督，完善企業(yè)吸引人才、培養(yǎng)人才、使用人才、發(fā)揮人才作用的人才工作機制。
(二)加強宣傳力度。進一步深化思想認識國有企業(yè)是黨領導的國家治理體系的重要組成部分，理所當然要堅持黨的領導。國有企業(yè)的發(fā)展史，就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史。因此我們要大范圍加強宣傳，企業(yè)各級黨組織必須從政治的高度來認識發(fā)揮黨組織領導核心和政治核心作用的極端重要性、必要性和緊迫性，自覺克服各種錯誤觀念、迷茫認識和畏難情緒，把思想統(tǒng)一到中央的要求上來，統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展的需要中來。
(三)打造戰(zhàn)斗堡壘。一要進一步規(guī)范黨務工作部門設置。要本著精干高效協(xié)調和有利于加強黨建工作原則，綜合考慮企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點、歷史沿革、職工總量等因素，合理設置黨群工作機構和部門。二要進一步強化基本工作保障。要以保障和促進職業(yè)發(fā)展為主線，把黨務工作者作為企業(yè)寶貴的人力資源來看待，選拔懂政治、會管理、能做事的黨員來擔任。三要進一步加強基層規(guī)章制度建設，嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員等組織制度。四要進一步加強黨支部標準化建設。
(四)夯實工作責任。研究制定國有企業(yè)黨建工作考核評價辦法要建立國有企業(yè)黨委(黨組)向上級黨組織報告年度黨建工作制度，全面推行國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議，層層傳導壓力。黨建考核應全面反映黨建工作的整體狀況，圍繞黨建工作的重點內容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果，設計指標體系、考核維度，更好地體現(xiàn)可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建，其考核結果應該占企業(yè)領導人員業(yè)績考核的×%左右。
根據區(qū)人大常委會工作安排，6月12日，在區(qū)人大常委會主任鄭云山的帶領下，專題調研組組織召開了座談會，對區(qū)人民法院基本解決執(zhí)行工作情況進行了專題調研?，F(xiàn)將有關情況報告于后，供審議時參考。
從這次調研情況看，區(qū)人民法院以公正司法、司法為民為主線，狠抓執(zhí)法辦案。一年來，共受理執(zhí)行案件2606件，執(zhí)行結案2111件，執(zhí)結率達81.01%，執(zhí)結標的額2.34億元，執(zhí)行工作取得了較好的成績。
（一）執(zhí)行工作重點更加突出。區(qū)人民法院堅持遵循執(zhí)行規(guī)律、突出問題導向的思路，狠抓兌現(xiàn)率、強制性、規(guī)范化三個工作重點。一是執(zhí)行兌現(xiàn)率不斷提升。2016年5月以來，共執(zhí)行兌現(xiàn)1.98億元，讓當事人的“紙上權益”變成了“真金白銀”；開展為期10天的“鐵拳1號”集中執(zhí)行專項行動，共執(zhí)結案件113件，執(zhí)行兌現(xiàn)案款1214萬元；堅持以“底數(shù)清，臺賬明、監(jiān)督嚴”的案款清理思路，清理執(zhí)行案款241筆，清理消化積案66件，兌現(xiàn)到位1135萬元。二是強制執(zhí)行效果佳。綜合運用執(zhí)行措施，對不同“老賴”有針對性地加大執(zhí)行力度。強化曝光措施，落實失信被執(zhí)行人名單制度，將1262人納入失信被執(zhí)行人名單，促使101名失信被執(zhí)行人主動履行義務，兌現(xiàn)到位324萬元；強化拘留措施，對有財產拒不履行生效法律文書、不履行申報義務的進行司法拘留，共司法拘留175人，有效打擊了失信被執(zhí)行人的囂張氣焰；強化追刑措施，移送追究拒執(zhí)犯罪1人，讓構成犯罪的被執(zhí)行人接受刑事制裁。三是執(zhí)行行為逐漸規(guī)范。強化案件流程節(jié)點控制，主動告知申請人關鍵流程節(jié)點信息，嚴格規(guī)范收案、結案管理，從嚴審查“終本”結案；繁簡分流規(guī)范化，探索案件分類管理，根據財產狀況難易分類，因案施策，達到簡案快執(zhí)、難案精執(zhí)的科學執(zhí)行效果；績效管理規(guī)范化，強化執(zhí)行人員管理考核，實行績效逐月通報評比，扣分處罰6人次，激發(fā)執(zhí)行積極性。
（二）執(zhí)行工作機制不斷完善。一是優(yōu)化外部聯(lián)動機制。建立定期聯(lián)系會議制度，與公安、銀行等部門協(xié)作，為實時查詢信息提供便利。2016年5月以來，查詢信息2079條次，執(zhí)結案件516件，執(zhí)行兌現(xiàn)2045萬元。二是完善內部協(xié)調機制。加強立案、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的內部協(xié)作聯(lián)動，形成工作合力。特別是強化案中調解，2016年5月以來，調解案件2772件，調解率39.39%，當庭兌現(xiàn)116件，兌現(xiàn)金額196萬元，當庭兌現(xiàn)比例得到提升。三是搭建信息運用平臺。通過自主研發(fā)的智能化執(zhí)行查控信息平臺，無縫整合“五大系統(tǒng)程序”，實現(xiàn)自動上傳失信被執(zhí)行人名單、自動開展“點對點”“總對總”功能查詢、自動發(fā)送執(zhí)行流程節(jié)點信息、自動開展終本案件回復查詢、自動采集同步數(shù)據五項功能，以科技實力提高執(zhí)行力。
（三）執(zhí)行工作隊伍形象有效提升。一是強化執(zhí)行素能培訓。組織開展執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)、法律法規(guī)等學習培訓90人次，強化執(zhí)行人員的攻堅克難責任，提升執(zhí)行能力。二是狠抓執(zhí)行廉潔建設。開展執(zhí)行案件回訪，案件回訪當事人對執(zhí)行工作的滿意率97.23%，對回訪中存在問題相關人員提醒談話，確保執(zhí)法規(guī)范廉潔。
雖然在推進基本解決執(zhí)行難工作上有起色，大部分問題得到基本解決，但執(zhí)行工作仍然面臨以下問題和困難：
（一）“執(zhí)行不能”社會宣傳不夠?！皥?zhí)行不能”觀點在社會上知曉度不高，群眾法治意識不夠，導致部分申請執(zhí)行人未能充分厘清“執(zhí)行不力”與“執(zhí)行不能”的界限，對進入執(zhí)行程序的債權期望值過高，主觀認為百分之百實現(xiàn)，對一些窮盡手段也無法執(zhí)行到位的“執(zhí)行不能”案件無法理解。
（二）執(zhí)行聯(lián)動機制效果不佳。雖然在相關部門的支持下，構建了一些執(zhí)行工作的聯(lián)動機制，但也存在網絡查控與臨柜查控數(shù)據不一致、少數(shù)部門對執(zhí)行工作的配合程度不高、少數(shù)部門辦事效率不高等問題，導致執(zhí)行查控效果不理想；執(zhí)行懲戒力度不夠，主要表現(xiàn)為對被執(zhí)行規(guī)避執(zhí)行的打擊手段有限，特別是對拒執(zhí)罪的打擊，申請人配合程度不高，多數(shù)不愿意提起自訴，導致追究失信執(zhí)行被執(zhí)行人的刑事責任存在困難。
（三）“案多人少”問題突出。一是法院執(zhí)行案件逐年呈上升之勢，而執(zhí)行人員又無法增加，案多人數(shù)日益突出。自去年5月以來，區(qū)法院共受理執(zhí)行案件2606件，員額法官人均結案352件。
上述困難和問題，原因是多方面的，也很復雜，但必須引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
（一）強化“執(zhí)法不能”宣傳，營造良好氛圍。一是更加注重向社會宣傳。重點厘清“執(zhí)行不力”與“執(zhí)行不能”的區(qū)別，讓社會對“執(zhí)行不力”與“執(zhí)行不能”有一個清晰的判斷和認知。特別要針對“執(zhí)行不能”向社會說明情況，讓人民群眾充分了解執(zhí)行面臨的客觀現(xiàn)實，認清哪些是市場法律風險，哪些是法院職責所在，從而正視市場風險，增強防范風險的意識和能力，推動形成理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識，形成強大的解決執(zhí)行難工作輿論聲勢。二是更加注重向當事人的宣傳。從案件受理到庭審判決、執(zhí)行全過程，都要向當事人灌輸法律風險意識。引導當事人正確認識“執(zhí)行不力”和“執(zhí)行不能”，獲得當事人對執(zhí)行工作的理解和認可。三是更加注重執(zhí)行過程的宣傳，突出宣傳執(zhí)行干警在執(zhí)行工作所付出的艱辛和努力，同時也要加強加強對執(zhí)行工作面臨的“人員難找到、財產難查找、財產難變現(xiàn)、行為難規(guī)范”等客觀實際情況的宣傳，獲得社會的認可和理解。
（二）強化執(zhí)行聯(lián)動機制，加大懲戒力度。認真貫徹落實中央、市委關于執(zhí)行信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設有關文件要求，積極爭取區(qū)委辦、政府辦出臺《關于加強執(zhí)行聯(lián)動機制建設促進基本解決執(zhí)行難的實施意見》，站在全區(qū)大局的高度謀劃推進執(zhí)行工作，將促進“基本解決執(zhí)行難”工作納入社會治安綜合治理考核，通過全區(qū)各部門加強聯(lián)動，認真履行信用監(jiān)督、警示和懲戒職責，不斷拓展對失信被執(zhí)行人信用懲戒的范圍和深度，營造被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”的執(zhí)行環(huán)境，共同促進社會誠信體系建設。
（三）強化隊伍建設，提升辦案質量。堅持內涵式發(fā)展的執(zhí)行隊伍建設路徑。一是要把執(zhí)行工作放在更加突出的位置，不斷配強配齊執(zhí)行工作力量，較好地解決“案多人少”的問題。二是加強業(yè)務培訓，不斷提高執(zhí)行工作人員水平和能力，及時總結執(zhí)行中的成績和經驗，加強執(zhí)行隊伍中的傳幫帶，以好傳差、以強幫弱、以老帶新，進一步提高執(zhí)行工作的質量和效率。
（四）強化執(zhí)行公開，提高執(zhí)行公信。深入落實陽光執(zhí)行，借力信息技術，推進執(zhí)行信息公開，強化執(zhí)行節(jié)點管控，探索實行及時生成公開案件承辦法官、立案時間、財產查控、財產處分等重要案件節(jié)點信息，并通過網站、短信等方式，自動向案件當事人推送，引入當事人和社會公眾的監(jiān)督，以執(zhí)行公開倒逼執(zhí)行規(guī)范，倒逼提高執(zhí)行能力。繼續(xù)深入落實執(zhí)行裁判文書上網，提高上網效率和文書質量，不斷增強執(zhí)行工作的透明度，主動接受社會監(jiān)督。
為全面了解xx區(qū)基層黨建工作開展情況，區(qū)委組織部成立督導調研組，通過實地查看、聽取匯報、查閱資料、座談了解等方式，對全區(qū)基層黨建重點工作進行了全面督導調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：
20xx年以來，xx區(qū)以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為基礎，以推進黨建工作計劃為前提，以實施“紅色系列工程”、機關“黨建提升年”和“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”活動為載體，以強化黨員隊伍建設為保障，按照“整體推進、重點培育、全面提升”的工作思路，全領域推進基層黨建工作，基層黨組織整體功能得到強化。
(一)社區(qū)黨建工作開展情況。以“示范社區(qū)”創(chuàng)建活動為主要載體，大力實施“紅色系列工程”，著力打造社區(qū)黨建示范點x個，培樹街道黨建品牌x個，社區(qū)黨建特色x個，初步形成了“一辦一品牌，一社一特色”黨建特色品牌的黨建格局。一是在“紅色系列工程”推進方面。各街道均制定了實施方案，工作取得一定成效。在實施“紅色品牌”工程中，xx街道、xx街道、xx街道和xx街道所屬社區(qū)的黨建特色選題準確、內涵豐富，成效明顯;在實施“紅色愛心”工程中，xx社區(qū)的“愛心驛站”、xx社區(qū)的“慈善超市”、xx社區(qū)的“微心愿”，參與人數(shù)多，活動經常，實效性顯著。二是在示范點創(chuàng)建方面。各街道能夠結合自身實際，注重抓好黨建特色品牌的“選點、申報、實施、督查”四個環(huán)節(jié)，取得了一定成效。從走訪的示范點來看，xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)，硬件設施較好，制度落實嚴格，工作推進有序，黨建特色明顯。但也存在著各別單位重視程度不夠、示范點創(chuàng)建目標、思路不明確、工作載體不切實際，老示范點提升慢，新示范點創(chuàng)建成效不明顯等問題。三是在黨建品牌創(chuàng)建方面。各街道、社區(qū)能夠按照“選題、命名、實施、提升”四個環(huán)節(jié)，積極推進黨建特色品牌創(chuàng)建活動，初步形成了“一辦一品牌一社一特色”的格局。xx社區(qū)的“四點半學?！?、xx社區(qū)的“黨旗下的鄰里情”、xx社區(qū)的“十五分鐘生活服務圈”、xx社區(qū)的“心靈社區(qū)”、xx社區(qū)的“道德銀行”、xx社區(qū)的“一站式服務”等黨建特色，與黨建工作結合緊密，服務效果好，深受群眾歡迎。但是調研中也發(fā)現(xiàn)，有的街道、社區(qū)在黨建特色品牌創(chuàng)建過程中，選題不準確，結合工作實際不緊密，推進效果不好，得不到群眾認可。如xx街道雖然在每個社區(qū)都確定了黨建特色，但是推進措施和成效不明顯;xx街道、xx街道各社區(qū)確定的黨建特色與社區(qū)實際結合不緊密，選題無特色，創(chuàng)建工作推進滯后，成效不明顯。四是在“大黨委”推進工作中。xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)工作開展扎實，能有效聯(lián)合轄區(qū)單位開展豐富多彩的共駐共建活動，特別是xx社區(qū)總結形成了“1+n”的區(qū)域化黨建模式，先后吸納x家轄區(qū)單位黨組織負責人為兼職委員，共駐共建活動成效顯著。同時，調研中還發(fā)現(xiàn)，在“大黨委”工作推進工作中，大部分單位存在工作思路不明確，共建活動開展無特色，工作成效與要求有差距等問題。
(二)機關黨建工作提升情況。我區(qū)將2019年確定為機關“黨建提升年”，通過實施“基層黨建規(guī)范化、機關黨員隊伍建設、機關黨建載體創(chuàng)新”三大工程，在機關黨組織中深入開展“七個一”紅色系列活動和固定組織生活日活動;在機關黨員干部中開展“亮身份，做表率，我是黨員我先行”主題活動和“三亮三比三創(chuàng)”活動，著力打造機關黨建示范點x個，小學黨建示范點x個，創(chuàng)新特色服務品牌x個。從檢查情況來看，xx小黨支部黨建制度落實較好，黨建載體豐富，黨建特色突出;檢察院黨總支硬件設施齊全，“三會一課”制度落實到位，“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實推進，工作資料規(guī)范，分類齊全，黨建工作整體水平有所提升;區(qū)殘聯(lián)能夠將黨建工作與殘疾人服務工作有效結合，活動開展經常;區(qū)衛(wèi)計委黨總支以“五型”機關創(chuàng)建為抓手，通過打造黨建展示長廓，規(guī)范黨建陣地建設，帶動黨建工作整體水平提升。但同時在調研中發(fā)現(xiàn)，區(qū)直機關和街道機關支部黨建推進情況與要求差距較大，有的甚至停滯不前，坐著吃老本，存在黨建氛圍不夠濃，黨建陣地建設不規(guī)范，活動開展不經常，黨建工作缺乏有效抓手，特色品牌創(chuàng)建成效不明顯，整體工作還有待進一步提升。
(三)“兩新”黨組織星級創(chuàng)評情況。我區(qū)以“五個一”主題活動為重要抓手，在“兩新”黨組織中開展了“星級創(chuàng)評、分類定級”工作，全區(qū)新建“兩新”黨組織x個，著力打造“兩新”黨建示范點x個。xx公司黨委黨建氛圍濃厚，并每年都能結合企業(yè)中心工作開展一個黨建特色活動，有效的推動了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的互促雙贏;xx公司和心理咨詢師協(xié)會，企業(yè)領導高度重視支持黨建工作，街道聯(lián)系指導到位，黨建基礎工作扎實，活動開展經常;xx公司黨建基礎扎實，氛圍濃厚，通過實施“雙培”工程，層層帶動，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。但也存在部分街道對“兩新”黨組織工作重視程度不夠，缺乏有效措施推進“兩新”工作開展，示范點工作推進緩慢。
(四)后進社區(qū)整頓情況。第x批后進社區(qū)整頓工作中，各單位累計投入整頓資金x萬元，為群眾辦實事好事x件。此次重點對x個后進社區(qū)整頓工作進行了督查，其中，xx社區(qū)不僅在硬件設施方面有明顯提升，還結合實際以“移動辦公桌”“服務評價器”等載體不斷強化社區(qū)服務質量，整頓效果明顯;xx社區(qū)、xx社區(qū)，后進整頓目標明確，資料齊全，同時能結合社區(qū)特色，通過“紅色套餐”“黨群驛站”等有效載體，推進后進整頓工作開展。
(五)基層陣地建設情況。近年來，我區(qū)持續(xù)加大對基層組織陣地建設投入力度，著力建好用好各類陣地，為基礎黨組織開展創(chuàng)造條件，為廣大黨員、群眾學習生活提供服務。一是提升基礎陣地。xx街道累計投入x余萬元，新建黨群服務中心x個，便民服務站x個，接待來訪群眾x人次，提升了為民服務環(huán)境;xx社區(qū)建成2000平米的二層社區(qū)辦公樓，對xx社區(qū)公共服務中心進行升級，改善了黨群活動條件。此外，xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)等都對原社區(qū)重新進行規(guī)劃改造，社區(qū)面貌煥然一新，彰顯出了各社區(qū)特色，密切了黨群之間關系。二是創(chuàng)新打造組織生活基地。我區(qū)利用區(qū)愛國主義教育基地、區(qū)黨員領導干部預防職務犯罪警示教育基地，建立了xx區(qū)示范性開放式組織生活基地，創(chuàng)新了黨員組織生活形式。各黨(工)委也都積極行動起來，結合轄區(qū)實際，有效整合資源，分領域建立了不同類型的開放式組織生活基地。如xx整合街道黨員服務管理中心、聯(lián)合xx博物館，打造紅色型開放式組織生活基地;xx辦依托xx市心理咨詢師協(xié)會，設計開放式組織生活活動流程和服務菜單，打造公益型開放式組織生活基地;xx公司正著手在物流園，打造具有企業(yè)特色的開放式組織生活基地。三是構建服務平臺。我區(qū)投入xx余萬元，建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級服務中心和公共服務綜合信息平臺，并在全區(qū)xx個城市社區(qū)全面推行，除x個社區(qū)因小區(qū)拆遷、社區(qū)用房另有安排以后再完成外，x個城市社區(qū)服務大廳已完成了標準化場地改造任務，逐步形成了“以黨的建設為引領，以公共服務為支撐，以‘三社聯(lián)動’為依托，以志愿者服務為載體”的具有xx特色的社區(qū)服務體系。
(六)黨員隊伍管理情況。各黨(工)委圍繞黨員組織關系集中排查，同步完成黨員信息庫采集、黨員檔案整理，為全區(qū)黨員教育管理提供了有力支撐。各單位都能按照時間節(jié)點及時上報各類數(shù)據，按時按規(guī)組織開展黨員排查、黨員處置工作。其中在黨員信息庫建設方面，完成較好的有xx辦、xx辦、xx辦，三個單位在黨員基數(shù)大、人員情況復雜的情況下，提前安排、認真部署，主動對特殊人群上門走訪，高質量的完成信息錄入。機關工委依托老版軟件定期更新的黨員數(shù)據，在信息錄入方面的各項數(shù)據最為詳實。在黨員檔案規(guī)范整理方面，主要是在xx個街道建立黨員檔案室，收集整理無職黨員檔案。其中xx辦高標準、嚴要求，通過建立條目清晰的入檔清單，統(tǒng)一社區(qū)分色分類整理，為其他街道檔案室建設提供可參考、可借鑒的經驗做法。在黨員發(fā)展方面，各黨(工)委均按照全年黨員發(fā)展計劃完成指標任務。
我區(qū)基層黨建工作取得了一定成績，但仍存在著一些問題和不足。
(一)黨建工作發(fā)展不夠均衡。社區(qū)黨建發(fā)展西高東低，社區(qū)黨建好于機關黨建，“兩新”組織黨建工作的重視程度還有待進一步提高。
(二)示范點創(chuàng)建質量還不高。對各單位確定的黨建示范點，個別黨(工)委在工作中存在重視不夠，用力不足的問題，突出表現(xiàn)在沒有梳理出匯報工作的基本思路、工作重點特色還不明顯、內涵挖掘提煉不到位等問題。
(三)特色工作推進力度不大。有些單位在黨建品牌和特色服務打造過程中，主動創(chuàng)新意識不強，沒有結合本單位工作實際，搭建富有實效、特色鮮明的黨建工作載體，導致亮點不突出，黨建工作缺乏生機和活力。
(一)壓實責任強基礎。一是層層傳導壓力。堅持“述職述黨建、考核考黨建、用人看黨建”工作導向，將黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”和目標管理相結合，逐級建立基層黨建問題、任務、責任“三個清單”，層層傳導工作壓力。二是建立健全制度。建立月組工例會、季觀摩評比、半年考核排名等制度。每月召開組工例會，由街道分管黨建工作領導匯報黨建工作推進落實情況和下個月黨建工作具體目標;每季度召開觀摩評比會議，會前隨機抽取觀摩單位進行現(xiàn)場觀摩;每半年對區(qū)屬各黨(工)委黨建工作進行考核排名，切實推動黨建責任落實。三是抓好基層基礎。重點實施四個計劃，實施“社區(qū)頭雁”計劃，開展“書記提質，頭雁儲備”工程，組織對x個社區(qū)黨組織書記輪訓一遍，每個社區(qū)培養(yǎng)x名以上后備干部，加強社區(qū)黨組織隊伍建設。實施“紅色風景線”計劃，按照“點上建精、連點成線”的工作思路，重點打造社區(qū)、“兩新”組織、機關、學校黨建示范點x個以上，建好xx商圈黨群服務中心，著力把“盆景”打造成“風景”，推進“黨建計劃”在xx落地生根。實施“分類提升”計劃，主要在xx個機關和xx個學校黨組織中開展“三分類三升級”活動，本著“一類黨組織上水平、二類黨組織上臺階、三類黨組織換面貌”的工作思路，實行年初分類定級、年內著力轉化、年終考評升級，通過抓兩頭帶中間的辦法，著力促進機關、學校黨組織晉位升級。實施“雙培雙創(chuàng)”計劃，在“兩新”組織中開展以“把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，黨員帶領職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領企業(yè)創(chuàng)更高效益”為主要內容的“雙培雙創(chuàng)”活動，不斷擴大黨的組織覆蓋，發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)中的引領作用。
(二)大膽創(chuàng)新求突破。一是加強黨建信息化建設。積極融入區(qū)委工作計劃，充分發(fā)揮黨建的示范引領作用，將黨員信息管理、黨員志愿者服務項目，黨員日常管理等納入信息平臺，通過信息提醒，黨費繳納，組織生活等，讓黨員群眾時刻感受到黨員的先進性及黨組織的關心與關注。二是實施“紅色堡壘”工程。從加強基層黨支部建設入手，以開展“134”系列行動為載體，著力實施“紅色堡壘”工程?！?”指織好一張網，在社區(qū)采取“一網格一支部、多網格一支部、一網格多支部”等形式，實現(xiàn)支部與網格相對應，打造一張由一個個“紅色網格”構成的黨建工作網，實現(xiàn)基層社會治理網格中黨組織覆蓋率達100%?！?”指在“紅色網格支部”下，重點打造“黨建項目”“特色樓道”“先鋒團隊”?！?”指從“項目激活、干部常聯(lián)、培育提升、保障推動”方面入手，建立健全四項機制，切實提升基層黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，達到完善優(yōu)化組織框架、打造特色黨支部、提升黨員整體素質的目標。三是打造三條“紅色旅游線路”。結合xx實際，打造不同類型的開放式組織生活基地，形成三條線路，即以區(qū)、街道、社區(qū)黨建陣地建立的“基礎黨建線路”;以xx博物館、xx紀念館、xx事跡展覽館等黨建資源建立的“紅色工業(yè)線路”;以轄區(qū)非公企業(yè)(xx物流園)、社會組織(xx市心理咨詢師協(xié)會)、xx商圈黨群服務中心、xx區(qū)社會組織孵化中心建立的“公益型線路”，進一步增強組織生活吸引力，提升組織生活的針對性。(三)強化保障促提升。一是加強學習，確保工作開展。強化對轄區(qū)黨務干部的教育培訓，夯實理論基礎，提高觀察問題、綜合分析、調查研究、開拓創(chuàng)新、解決問題的能力，不斷開闊視野，轉變作風，增強工作的主動性、預見性和創(chuàng)造性，提高工作質量和水平，適應黨建工作新常態(tài)的需要。二是加大投入，緊盯示范點建設。按照中央、省、市有關要求，結合本地實際，將社區(qū)黨組織工作經費和服務群眾專項經費納入財政預算，并根據實際工作需要，建立正常增長機制。同時，進一步加大黨建經費投入力度，集中力量，整合資源，精心打造各領域黨建示范點。三是選樹典型，注重營造氛圍。培育、挖掘和總結先進基層黨組織的好做法和優(yōu)秀黨員的先進事跡，通過《xx要聞》、微信平臺等媒體深入宣傳，通過典型示范引導，促進工作提升，努力形成在全市、全省、全國具有xx特色的先進經驗做法和先進典型群體。
基層檢察院黨建工作是黨的建設重要組成部分，是深入推進檢察事業(yè)不斷發(fā)展的源泉和動力，是根本性、長期性、基礎性的工作。要加強基層檢察院黨的建設，就要不斷改革創(chuàng)新方式方法，始終堅持“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的檢察工作主題。隨著新形勢的發(fā)展，基層檢察院的黨建工作面臨著新情況、新問題，筆者就在新常態(tài)、新階段、新要求下，如何加強基層檢察院的黨建工作談幾點看法。
（一）鮮明的職業(yè)特點。檢察機關是法律監(jiān)督機關，強化法律監(jiān)督離不開黨的領導。只有把加強法律監(jiān)督工作同推進基層檢察院黨的建設緊密結合，用黨的堅強領導保證檢察權的正確行使，才能促進檢察事業(yè)的科學發(fā)展。因此，基層檢察院必須把黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中作為檢察隊伍的價值追求，通過發(fā)揮黨組織和黨員隊伍的帶頭作用，用黨建成效帶動和促進以法律監(jiān)督為中心的各項檢察工作的科學發(fā)展，真正樹立起法治理念和法律權威，全面提升檢察機關的司法公信力。
（二）高度的政治屬性。檢察機關始終堅持把檢察工作置于黨的絕對領導之下，把堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為檢察工作的最高準則。檢察人員也必須具備較高的思想政治水平，在思想和行動上同黨和國家的方針政策時刻保持一致，確保司法辦案的政治效果。因此，只有把領導、保障、服務檢察工作作為黨建工作的基本目標，才能確保黨的路線方針政策在基層檢察院全面落實，確保領導班子始終成為引領檢察事業(yè)科學發(fā)展的堅強核心，確保各黨支部始終成為推進檢察工作發(fā)展的中堅力量，確保檢察隊伍始終成為公正廉潔執(zhí)法的過硬隊伍。
（三）厚重的法律元素。檢察機關代表國家依法行使檢察權，擔負著追究刑事責任、實施法律監(jiān)督、維護公平正義的重要職責。依法行使對國家公職人員的貪污賄賂犯罪、瀆職侵權犯罪的偵查權；依法行使對法院審判活動、公安機關偵查活動、監(jiān)獄、看守所監(jiān)管活動等是否合法的監(jiān)督權；依法行使對刑事犯罪案件的審查起訴權；依法行使對法院已生效的判決或裁定的抗訴權。目前，司法體制改革正有序推進，檢察機關更須加快提升檢察干警運用法治思維和法治方式的能力，強化檢察隊伍的職業(yè)化建設，規(guī)范司法，讓人民群眾在每起案件中都感受到公平正義?？梢哉f，檢察機關黨建工作的全過程都離不開執(zhí)法、司法的實際。
（四）嚴密的組織體系。在檢察機關內部建成黨組統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、職責分工明確、人人積極參與的黨建工作格局，有利于分層次、有計劃地推進黨建工作。一是強化黨組帶頭作用。注重以黨建帶隊建、抓班子帶隊伍，強化院黨組一班人的黨建意識、黨性原則、黨紀觀念，做“五個表率”即理論學習的表率、精通業(yè)務的表率、廉潔辦案的表率、公正執(zhí)法的表率和服務大局的表率。二是強化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。深入開展學習型、服務型、創(chuàng)新型黨支部創(chuàng)建活動，同時，各支部正確把握機關黨建與業(yè)務工作的關系，做到黨建工作與業(yè)務工作同規(guī)劃、同部署、同落實，努力實現(xiàn)思想上同心、目標上同向、工作上同步。三是強化黨員干部“主人翁”意識。注重把增強黨員干部主體責任意識和先鋒模范作用作為黨建工作的重點工作來抓牢抓實，積極開展學《黨章》談體會、“重溫入黨誓詞”等各種活動，喚醒黨員“主人翁”意識，自覺把黨建工作置于檢察中心工作中來推動。
近幾年來，我院始終把機關黨建工作放在十分重要的位置，堅持以黨建帶隊伍建設，以隊伍建設促進檢察業(yè)務建設，進行了許多有益的探索。
（一）健全機構抓黨建。健全落實政治處、紀檢監(jiān)察等部門抓黨建工作的協(xié)調配合機制，統(tǒng)籌加強對黨支部和黨員干部的管理監(jiān)督，形成推進機關黨建工作的合力。同時，以增強黨支部活力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點，深入開展創(chuàng)建堡壘黨支部和先進科處室活動，選配政治思想理論素養(yǎng)好、熟悉業(yè)務工作、熱愛黨務和組織協(xié)調能力強的干部擔任支部書記，著力提高黨組織和黨務干部服務第一要務的能力、凝聚人心帶動群眾的能力、勇于創(chuàng)新善于作為的能力。加強各黨支部班子建設，抓好黨員隊伍建設，認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，堅持個別吸收原則，嚴格發(fā)展工作程序，有計劃、有步驟地做好發(fā)展黨員工作，不斷改善黨員隊伍結構。
（二）落實責任抓黨建。我院嚴格貫徹落實黨建工作責任制，建立“一把手”負總責、層層抓落實的黨建工作責任體系。完善黨支部向黨組述職、黨組對黨支部考評制度，落實“一崗雙責”責任，堅持管業(yè)務與管思想、管作風、管紀律相統(tǒng)一，健全黨組抓、書記抓、部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。同時，嚴格按照黨建工作目標責任制要求，把黨建工作作為重要指標納入領導干部考核。對思想、組織、作風三大建設及黨支部活動等有關工作提出具體要求及記分標準，作為崗位目標的一部分，與科室業(yè)務目標一起下達、一起考查，發(fā)揮黨建考核“指揮棒”和“風向標”作用，通過考核倒逼和壓力傳導，促使各黨支部書記切實落實黨建工作責任制，充分調動抓黨建工作的積極性。
（三）豐富載體抓黨建。充分發(fā)揮學習培訓、干事創(chuàng)業(yè)、團結協(xié)作平臺的主陣地作用，推進黨員干部能夠講黨性、重品行、做表率。一是搭建學習培訓平臺。積極探索新形勢下學習型、專家型、實干型、廉潔型檢察干警的培訓方式和途徑。堅持以業(yè)務技能培訓和學歷教育為重點，將教育培訓納入黨建長遠規(guī)劃，貫穿于干警的整個職業(yè)生涯，為干警學習提供強有力的物質保障。二是搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺。堅持把最合適的人放在最合適的崗位，讓優(yōu)秀干警創(chuàng)業(yè)有機會，干事有舞臺，發(fā)展有空間，從而促使各部門在和諧奮進、科學管理上攀高比強、勇于爭先。三是搭建團結協(xié)作平臺。組織成立網球、藍球、攝影等興趣小組，定期開展活動。組織開展文明職工、文明家庭創(chuàng)建、“道德講堂”、“中國夢·檢察情”演講比賽等健康向上、具有檢察特色鮮明的文體活動，不斷增強干警團結協(xié)作、奮力拼搏的團隊精神。
（一）對黨建重要性和緊迫性的認識不足。部分基層黨組織對新形勢下加強黨建工作重視不夠，存在著重檢察業(yè)務輕黨建、重形式輕效果等問題，只有在上級檢查時才重視，沒有把基層院黨建工作作為基礎性、根本性、長遠性的工作來做。有的同志政績觀出現(xiàn)偏差，看不到黨建工作對業(yè)務工作的促進作用，認為抓業(yè)務易出成績，抓黨建卻難以看到立竿見影的成效，因此不愿意做黨務工作，態(tài)度較為敷衍，影響了黨務工作的健康發(fā)展。
（二）黨組織作用的發(fā)揮不力。在基層檢察院中，有的滿足于布置黨建任務，提出工作要求，但缺乏配套的督查制度，使黨內生活制度沒有很好的堅持和執(zhí)行，號召力不強，推動力不夠，進而各項工作制度流于形式。有的對基層檢察院黨建工作如何融入到中心工作、如何服務地方經濟發(fā)展大局等問題缺乏深入研究，使基層黨建工作出現(xiàn)空白點和薄弱環(huán)節(jié)，難以達到規(guī)范黨組織建設的目的。
禁毒調研報告篇七
為協(xié)助x人大常委會聽取和審議x人民政府關于禁毒工作情況的報告，x人大監(jiān)察和司法委員會于**月上旬至**月中旬組織開展了專題調研。常委會副主任**先后主持召開會議，聽取x高院、x檢察院、x公安廳、x司法廳等**家x禁毒委成員單位和**市禁毒工作情況匯報，并到**等地進行實地調研。x人大監(jiān)察和司法委員會調研組先后赴**司法廳強制戒毒管理局**強制隔離戒毒所、**x醫(yī)院，**市及**區(qū)、**市及**市、**市及**市的部分街道社區(qū)、特殊人群涉毒收治中心、強制隔離戒毒所、強制隔離戒毒所醫(yī)療中心等實地調研，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)負責同志及人大代表、基層禁毒工作人員、律師、市民代表座談，廣泛聽取意見和建議，赴**進行考察學習，并委托**三個市州人大監(jiān)察和司法委開展相關調研?，F(xiàn)將有關調研情況報告如下：
全x各級政府及禁毒委成員單位認真學習貫徹***總書記關于禁毒工作重要指示批示,全面落實《禁毒法》及實施辦法、《戒毒條例》等法律法規(guī)，加強禁毒工作領導,完善工作機制，打擊涉毒違法犯罪,強化戒毒工作等,禁毒各項工作取得新的階段性效果。
全x各級政府及禁毒委成員單位始終把禁毒工作當作一項重點工作來抓。一是全面加強禁毒工作組織領導。**多次對禁毒工作作出批示。x委常委會會議、x政府常務會議x次專題研究和部署全x禁毒工作。x禁毒委成員單位以及市（州）、縣（市、區(qū)）通過多種形式，研究部署本單位本區(qū)域的禁毒工作。二是全面落實禁毒工作責任制。各禁毒委成員單位緊緊圍繞禁毒工作任務、目標和要求，簽訂禁毒工作責任書，確保禁毒工作責任到位。目前我x市、縣兩級政府已統(tǒng)一由政府一把手任禁毒委主任，在全國首創(chuàng)禁毒工作主要由地方黨委書記、政府一把手、政法委書記、公安局局長“四長”負責制度。三是強化禁毒工作督導考核。各級政府將禁毒工作納入政府績效、平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建考核體系，并加大禁毒工作在綜治考評中的權重。今年，x禁毒委部署禁毒委成員單位聯(lián)點督查被掛牌整治的縣區(qū)，督導其抓好整改，提升禁毒工作水平。目前，全**x個被掛牌整治的縣區(qū)，已有**個通過驗收摘帽。
一是依法嚴厲打擊涉毒刑事犯罪。三年來，全x公安機關共偵破毒品刑事案件x.**萬起，抓獲犯罪嫌疑人x.**萬名，繳獲各類毒品x.**噸。全x檢察機關批準逮捕x.x萬人，提起公訴x.**萬人。全x法院共審結毒品案件x.**萬件，判決x.**萬人。全x監(jiān)獄系統(tǒng)共收監(jiān)收押涉毒罪犯x萬余名。****年，我x緝毒執(zhí)法績效考核居全國第二。二是多措并舉開展系列專項整治。x公安廳聯(lián)合**等地公安機關開展治理外流販毒專項活動，外流販毒人數(shù)從****年****人下降至****年****人。**、**、**等地公安機關在**等地建立情報工作站，提升打擊精準度。x交通運輸廳以公路、水路堵源截流為整治重點，積極配合有關部門打擊毒品犯罪活動,在全x高速公路設立**個入x營運客車、涉毒及危險物品運輸車輛檢查點，**個高速公路服務區(qū)中途檢查點。x郵政管理局協(xié)調x民航局建立案件聯(lián)處機制，對攔截的航空涉毒包裹，實行倒查追責。x文化和旅游廳開展娛樂場所、網吧“春雷”、“利劍”專項行動，檢查娛樂場所****家，移送涉毒線索**件。三是加強對毒品原植物種植、易制毒藥品、化學品等的管控。**市強化對毒品原植物種植監(jiān)管，該市在****年國家禁毒辦衛(wèi)星遙感監(jiān)測鏟毒行動中被評為毒品原植物“零種植”地區(qū)。x市場監(jiān)管局加強對生產、批發(fā)精神類、麻醉類特殊藥品復方制劑等高風險品種企業(yè)的日常監(jiān)管，防止有關藥品流入非法渠道。
一是強化強制隔離戒毒和社區(qū)戒毒（康復）工作。三年來，全x不斷加大對吸毒人員的排查發(fā)現(xiàn)和戒治管控力度，共查處**.**萬名，其中新發(fā)現(xiàn)x.**萬名。共決定強制隔離戒毒x.**萬名，根據《戒毒條例》關于強制隔離戒毒分段執(zhí)行的規(guī)定，其中公安機關強制隔離戒毒所執(zhí)收****x名，司法行政部門強制隔離戒毒場所執(zhí)收****x名。加強社區(qū)戒毒（康復）與強制隔離戒毒等其他戒毒措施對接，共執(zhí)行社區(qū)戒毒（康復）x.**萬名，平均執(zhí)行率達**.**%。二是積極探索自愿戒毒康復工作。我x戒毒康復試點單位**戒毒康復所，截止今年x月，已累計收治自愿戒毒康復人員****余人。三是強化對吸毒人員救助和安置幫扶工作。通過定期約談、與吸毒人員家庭聯(lián)系、開展就業(yè)技能培訓、發(fā)放救助金等方式，做實做細救助幫扶工作。**市將****名社區(qū)戒毒（康復）對象納入社會救助范圍，為其有效回歸社會提供經濟資助。四是基層基礎設施建設得到加強。三年來，已完成全x禁毒工作大數(shù)據一期工程和x級實驗室提質升級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道戒毒康復站工作站“五有”標準建設等工作。建成病殘涉毒人員收治中心**家，床位****張。新建和改擴建強制隔離戒毒所**家。
我x禁毒工作雖然取得新的成效，但禁毒工作形勢依然嚴峻。搖頭丸、k粉、麻古等新型合成毒品日益泛濫，外流制毒販毒現(xiàn)象嚴重，外流販毒人員排名全國第二，在冊吸毒人員**萬余名，且年新增超過x萬名，新吸毒人員呈低齡化趨勢，涉毒人員犯罪率、累犯率居高不下。當前，我x禁毒工作存在的主要問題是：
部分地方政府和禁毒委成員單位沒有把對禁毒工作認識提高到應有高度，少數(shù)地方政府及禁毒委成員單位對當前禁毒工作面臨的嚴峻形勢缺乏科學研判，對禁毒工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，有的甚至把禁毒工作作為一般性工作安排。
一是投入不足。一些地方對禁毒宣傳教育經費安排少，財政專項資金安排比例低。二是針對性不強。群眾對毒品類型、危害等方面的認識仍然有差距，特別是青少年對新型毒品分辨和抵御能力差，對毒品的危害性缺乏清醒認識。三是協(xié)調配合不夠，形式單一。不少地方未建立禁毒宣傳教育常態(tài)化機制，部門之間配合不夠，宣傳教育形式單一，有的僅僅停留在打橫幅、貼標語、辦宣傳欄等簡單形式上。
一是機構設置不統(tǒng)一，沒有完全實現(xiàn)實體化運作。有的市縣禁毒辦設在公安，有的設在政府辦，還有的設在政法委，不利于禁毒工作開展。二是人員配備不足。有的縣區(qū)禁毒辦長期只有x名工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁毒專干“明專實兼”現(xiàn)象普遍，且人員調整頻繁。三是經費保障不足。據x公安廳反映，目前x市縣三級禁毒工作經費預算保障普遍不足，禁毒工作基礎薄弱。四是干警職業(yè)保障乏力。x司法廳反映，因監(jiān)獄醫(yī)院條件差、監(jiān)獄醫(yī)務人員待遇低等原因，監(jiān)獄醫(yī)療機構無法完成人員招錄計劃，招錄后流失也比較嚴重。此外，強制隔離戒毒所特殊人群收治中心的專管民警和醫(yī)務人員職業(yè)風險高，但沒有發(fā)放相應特崗津貼。五是信息化建設滯后。據調研了解，**投入x.**億元建成國家禁毒大數(shù)據**中心，近三年收集數(shù)據**萬億條。僅今年x至x月，通過“中心”平臺輔助破案****多起，繳獲毒品x.**噸。而我x禁毒大數(shù)據建設投入嚴重不足，至今沒有建立完整統(tǒng)一的禁毒信息平臺。
公安機關則反映，患有艾滋病等嚴重疾病和傷殘吸毒人員轉所收治難。還有部分地方反映，由于場地、醫(yī)療條件、涉毒人員病殘等原因，一些看守所、強制隔離戒毒部門對上述人員拒收，給社會造成巨大安全隱患。三是社區(qū)戒毒(康復）工作推進存在現(xiàn)實困難。戒毒人員管控難，報到率、管控率低。一些吸毒人員戶籍地和經常居住地不一致，尿檢等管控措施不能及時到位，找不到人的情況時有發(fā)生，出現(xiàn)“脫管”現(xiàn)象。社區(qū)戒毒（康復）人員的幫扶工作效果不佳，吸毒人員回歸社會、家庭難。由于吸毒人員家庭不配合等原因，很多吸毒人員產生破罐子破摔的想法，認為老婆鬧離婚、兄弟不愿管，有家回不去，還不如通過復吸回強制隔離戒毒所更有生活保障。
在我x毒情形勢較為嚴峻的情況下，要打贏新時代禁毒工作人民戰(zhàn)爭，必須進一步提高思想認識，強化各項工作措施，全力提升禁毒工作整體水平，努力開創(chuàng)我x禁毒工作新局面。
全x各級政府和禁毒委成員單位要深入學習貫徹落實***總書記關于禁毒工作的系列重要指示批示精神，切實提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于禁毒工作的重大決策部署上來。要從黨和國家工作全局，從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化角度把握禁毒工作的重要意義。要清醒認識當前我x禁毒工作長期性、艱巨性、復雜性特點，按照我x禁毒工作面臨的目標和任務，建立禁毒工作長效機制，壓實各項工作責任。要深刻把握禁毒工作的人民屬性和特殊規(guī)律，牢牢把握禁毒工作正確方向，進一步強化體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌全社會資源，動員全社會力量，堅決打贏新時代禁毒工作人民戰(zhàn)爭。
各級政府及禁毒委成員單位要綜合運用多種手段，切實加強對禁毒工作的各項保障一是強化機構和機制建設要采取切實有效的措施，健全工作領導機構，理順工作機制，盡快實現(xiàn)禁毒機構實體化運作二是加強經費保障各級政府財政部門要重視對禁毒工作的經費保障，把禁毒工作經費納入財政預算，實行?？顚Ｓ萌羌訌婈犖榻ㄔO根據涉毒案件占總案件的比例，相應增加禁毒警力，加強禁毒工作專業(yè)隊伍建設，努力打造一支黨和群眾滿意的高素質禁毒專業(yè)隊伍四是強化職業(yè)保障要加大對禁毒工作人員特別是高風險和特殊崗位干警、醫(yī)護人員的職業(yè)保障力度，按規(guī)定落實特崗津貼，確保禁毒特崗人員合法權益和禁毒工作隊伍基本穩(wěn)定五是加強禁毒工作信息化建設要加大經費投入，盡快建立我x禁毒情報導偵聯(lián)勤中心，努力提升禁毒工作信息化、智能化、科學化水平。
全x各級政府和禁毒委成員單位要堅持問題導向，以深化禁毒人民戰(zhàn)爭為主線，以落實各項工作職能為紐帶，奮力開創(chuàng)新時代禁毒工作新局面。一是強化地區(qū)和部門協(xié)同，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，提升打擊涉毒違法犯罪工作合力。各級政府執(zhí)法部門要緊緊圍繞外流制毒販毒、互聯(lián)網和物流寄遞渠道毒品交易等方面存在的突出問題，加強與**、廣東、福建等毒品來源地的x際聯(lián)動協(xié)作，強化對物流寄遞行業(yè)的監(jiān)管，形成打擊涉毒違法犯罪合力。公安機關要樹立以審判為中心的執(zhí)法理念，全面客觀準確收集涉毒犯罪案件證據，規(guī)范和提高涉毒案件偵查工作水平，確保偵查活動質量。各級檢察機關要依法履行法律監(jiān)督職能，加強對涉毒案件立案、批捕起訴、刑罰執(zhí)行等方面監(jiān)督的力度，切實維護司法權威。各級法院要充分發(fā)揮刑事審判職能，加大對涉毒犯罪行為的審判力度，進一步提高涉毒案件的審判質效，確保司法公正。二是加強強制隔離戒毒工作。監(jiān)獄和公安、司法強制隔離戒毒工作部門要加強有效銜接和溝通配合，著力解決基礎設施建設不平衡、強制隔離戒毒分段執(zhí)行不到位、患有艾滋病等傳染病吸毒人員、重癥病殘吸毒人員收押收戒難等問題，分步完善我x病犯收押場所建設，有效解決重癥病犯和特殊病犯收治難，努力做到移送有序，應收盡收。三是進一步夯實社區(qū)戒毒（康復）工作基礎。各級政府特別是縣鄉(xiāng)兩級政府要高度重視社區(qū)戒毒（康復）工作，充分調動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村組，企業(yè)和其他社會組織的積極性，切實解決社區(qū)戒毒（康復）人員管控難、安置幫扶效果不佳等問題，確保社區(qū)戒毒（康復）工作有效順利推進。四是加大對禁毒工作的監(jiān)督和支持力度。各級人大及其常委會通過開展專題調研、聽取和審議禁毒專項工作報告、開展禁毒“一法一辦法”執(zhí)法檢查等方式，切實幫助解決禁毒工作中存在的困難和問題，助推我x禁毒工作邁上新臺階。
各級政府及禁毒委成員單位要依法履職，高度重視禁毒宣傳教育工作，努力營造全民禁毒的良好輿論氛圍。一是加強禁毒工作宣傳支持和投入力度。積極開發(fā)和運用網絡、微博、微信、抖音等新型媒體，運用新理念、新手段和新措施，增強禁毒教育宣傳工作的針對性和實效性。二是提升禁毒教育宣傳工作效果。大力開展禁毒宣傳教育進學校、進單位（企業(yè)）、進社區(qū)、進農村、進家庭、進場所“六進”活動，教育廣大群眾特別是青少年“珍愛生命、遠離毒品”，提高人民群眾認識毒品、分辨毒品的能力。三是堅持部門協(xié)同、社會共治。禁毒、教育、文化、新聞媒體等部門和單位要密切協(xié)作，創(chuàng)新禁毒宣傳教育形式和手段，努力形成禁毒宣傳教育工作的整體合力。
禁毒調研報告篇八
為協(xié)助x人大常委會聽取和審議x人民政府關于禁毒工作情況的報告，x人大監(jiān)察和司法委員會于xx月上旬至xx月中旬組織開展了專題調研。常委會副主任xx先后主持召開會議，聽取x高院、x檢察院、x公安廳、x司法廳等xx家x禁毒委成員單位和xx市禁毒工作情況匯報，并到xx等地進行實地調研。x人大監(jiān)察和司法委員會調研組先后赴xx司法廳強制戒毒管理局xx強制隔離戒毒所、xxx醫(yī)院，xx市及xx區(qū)、xx市及xx市、xx市及xx市的部分街道社區(qū)、特殊人群涉毒收治中心、強制隔離戒毒所、強制隔離戒毒所醫(yī)療中心等實地調研，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)負責同志及人大代表、基層禁毒工作人員、律師、市民代表座談，廣泛聽取意見和建議，赴xx進行考察學習，并委托xx三個市州人大監(jiān)察和司法委開展相關調研。現(xiàn)將有關調研情況報告如下：
全x各級政府及禁毒委成員單位認真學習貫徹習近平總書記關于禁毒工作重要指示批示,全面落實《禁毒法》及實施辦法、《戒毒條例》等法律法規(guī)，加強禁毒工作領導,完善工作機制，打擊涉毒違法犯罪,強化戒毒工作等,禁毒各項工作取得新的階段性效果。
全x各級政府及禁毒委成員單位始終把禁毒工作當作一項重點工作來抓。一是全面加強禁毒工作組織領導。xx多次對禁毒工作作出批示。x委常委會會議、x政府常務會議x次專題研究和部署全x禁毒工作。x禁毒委成員單位以及市（州）、縣（市、區(qū)）通過多種形式，研究部署本單位本區(qū)域的禁毒工作。二是全面落實禁毒工作責任制。各禁毒委成員單位緊緊圍繞禁毒工作任務、目標和要求，簽訂禁毒工作責任書，確保禁毒工作責任到位。目前我x市、縣兩級政府已統(tǒng)一由政府一把手任禁毒委主任，在全國首創(chuàng)禁毒工作主要由地方黨委書記、政府一把手、政法委書記、公安局局長“四長”負責制度。三是強化禁毒工作督導考核。各級政府將禁毒工作納入政府績效、平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建考核體系，并加大禁毒工作在綜治考評中的權重。今年，x禁毒委部署禁毒委成員單位聯(lián)點督查被掛牌整治的縣區(qū)，督導其抓好整改，提升禁毒工作水平。目前，全xxx個被掛牌整治的縣區(qū)，已有xx個通過驗收摘帽。
一是依法嚴厲打擊涉毒刑事犯罪。三年來，萬起，萬名，噸。全x檢察機關批準逮捕x.x萬人，萬人。全x法院共審結毒品案件萬件，萬人。全x監(jiān)獄系統(tǒng)共收監(jiān)收押涉毒罪犯x萬余名。xxxx年，我x緝毒執(zhí)法績效考核居全國第二。二是多措并舉開展系列專項整治。x公安廳聯(lián)合xx等地公安機關開展治理外流販毒專項活動，外流販毒人數(shù)從xxxx年xxxx人下降至xxxx年xxxx人。xx、xx、xx等地公安機關在xx等地建立情報工作站，提升打擊精準度。x交通運輸廳以公路、水路堵源截流為整治重點，積極配合有關部門打擊毒品犯罪活動,在全x高速公路設立xx個入x營運客車、涉毒及危險物品運輸車輛檢查點，xx個高速公路服務區(qū)中途檢查點。x郵政管理局協(xié)調x民航局建立案件聯(lián)處機制，對攔截的航空涉毒包裹，實行倒查追責。x文化和旅游廳開展娛樂場所、網吧“春雷”、“利劍”專項行動，檢查娛樂場所xxxx家，移送涉毒線索xx件。三是加強對毒品原植物種植、易制毒藥品、化學品等的管控。xx市強化對毒品原植物種植監(jiān)管，該市在xxxx年國家禁毒辦衛(wèi)星遙感監(jiān)測鏟毒行動中被評為毒品原植物“零種植”地區(qū)。x市場監(jiān)管局加強對生產、批發(fā)精神類、麻醉類特殊藥品復方制劑等高風險品種企業(yè)的日常監(jiān)管，防止有關藥品流入非法渠道。
一是強化強制隔離戒毒和社區(qū)戒毒（康復）工作。三年來，全x不斷加大對吸毒人員的排查發(fā)現(xiàn)和戒治管控力度，萬名，萬名。共決定強制隔離戒毒萬名，根據《戒毒條例》關于強制隔離戒毒分段執(zhí)行的規(guī)定，其中公安機關強制隔離戒毒所執(zhí)收xxxxx名，司法行政部門強制隔離戒毒場所執(zhí)收xxxxx名。加強社區(qū)戒毒（康復）與強制隔離戒毒等其他戒毒措施對接，共執(zhí)行社區(qū)戒毒（康復）萬名，平均執(zhí)行率達x%。二是積極探索自愿戒毒康復工作。我x戒毒康復試點單位xx戒毒康復所，截止今年x月，已累計收治自愿戒毒康復人員xxxx余人。三是強化對吸毒人員救助和安置幫扶工作。通過定期約談、與吸毒人員家庭聯(lián)系、開展就業(yè)技能培訓、發(fā)放救助金等方式，做實做細救助幫扶工作。xx市將xxxx名社區(qū)戒毒（康復）對象納入社會救助范圍，為其有效回歸社會提供經濟資助。四是基層基礎設施建設得到加強。三年來，已完成全x禁毒工作大數(shù)據一期工程和x級實驗室提質升級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道戒毒康復站工作站“五有”標準建設等工作。建成病殘涉毒人員收治中心xx家，床位xxxx張。新建和改擴建強制隔離戒毒所xx家。
我x禁毒工作雖然取得新的成效，但禁毒工作形勢依然嚴峻。搖頭丸、k粉、麻古等新型合成毒品日益泛濫，外流制毒販毒現(xiàn)象嚴重，外流販毒人員排名全國第二，在冊吸毒人員xx萬余名，且年新增超過x萬名，新吸毒人員呈低齡化趨勢，涉毒人員犯罪率、累犯率居高不下。當前，我x禁毒工作存在的主要問題是：
部分地方政府和禁毒委成員單位沒有把對禁毒工作認識提高到應有高度，少數(shù)地方政府及禁毒委成員單位對當前禁毒工作面臨的嚴峻形勢缺乏科學研判，對禁毒工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，有的甚至把禁毒工作作為一般性工作安排。
一是投入不足。一些地方對禁毒宣傳教育經費安排少，財政專項資金安排比例低。二是針對性不強。群眾對毒品類型、危害等方面的認識仍然有差距，特別是青少年對新型毒品分辨和抵御能力差，對毒品的危害性缺乏清醒認識。三是協(xié)調配合不夠，形式單一。不少地方未建立禁毒宣傳教育常態(tài)化機制，部門之間配合不夠，宣傳教育形式單一，有的僅僅停留在打橫幅、貼標語、辦宣傳欄等簡單形式上。
一是機構設置不統(tǒng)一，沒有完全實現(xiàn)實體化運作。有的市縣禁毒辦設在公安，有的設在政府辦，還有的設在政法委，不利于禁毒工作開展。二是人員配備不足。有的縣區(qū)禁毒辦長期只有x名工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁毒專干“明專實兼”現(xiàn)象普遍，且人員調整頻繁。三是經費保障不足。據x公安廳反映，目前x市縣三級禁毒工作經費預算保障普遍不足，禁毒工作基礎薄弱。四是干警職業(yè)保障乏力。x司法廳反映，因監(jiān)獄醫(yī)院條件差、監(jiān)獄醫(yī)務人員待遇低等原因，監(jiān)獄醫(yī)療機構無法完成人員招錄計劃，招錄后流失也比較嚴重。此外，強制隔離戒毒所特殊人群收治中心的專管民警和醫(yī)務人員職業(yè)風險高，但沒有發(fā)放相應特崗津貼。五是信息化建設滯后。據調研了解，xx投入億元建成國家禁毒大數(shù)據xx中心，近三年收集數(shù)據xx萬億條。僅今年x至x月，通過“中心”平臺輔助破案xxxx多起，繳獲毒品噸。而我x禁毒大數(shù)據建設投入嚴重不足，至今沒有建立完整統(tǒng)一的禁毒信息平臺。
公安機關則反映，患有艾滋病等嚴重疾病和傷殘吸毒人員轉所收治難。還有部分地方反映，由于場地、醫(yī)療條件、涉毒人員病殘等原因，一些看守所、強制隔離戒毒部門對上述人員拒收，給社會造成巨大安全隱患。三是社區(qū)戒毒(康復）工作推進存在現(xiàn)實困難。戒毒人員管控難，報到率、管控率低。一些吸毒人員戶籍地和經常居住地不一致，尿檢等管控措施不能及時到位，找不到人的情況時有發(fā)生，出現(xiàn)“脫管”現(xiàn)象。社區(qū)戒毒（康復）人員的幫扶工作效果不佳，吸毒人員回歸社會、家庭難。由于吸毒人員家庭不配合等原因，很多吸毒人員產生破罐子破摔的想法，認為老婆鬧離婚、兄弟不愿管，有家回不去，還不如通過復吸回強制隔離戒毒所更有生活保障。
在我x毒情形勢較為嚴峻的情況下，要打贏新時代禁毒工作人民戰(zhàn)爭，必須進一步提高思想認識，強化各項工作措施，全力提升禁毒工作整體水平，努力開創(chuàng)我x禁毒工作新局面。
全x各級政府和禁毒委成員單位要深入學習貫徹落實習近平總書記關于禁毒工作的系列重要指示批示精神，切實提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于禁毒工作的重大決策部署上來。要從黨和國家工作全局，從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化角度把握禁毒工作的重要意義。要清醒認識當前我x禁毒工作長期性、艱巨性、復雜性特點，按照我x禁毒工作面臨的目標和任務，建立禁毒工作長效機制，壓實各項工作責任。要深刻把握禁毒工作的人民屬性和特殊規(guī)律，牢牢把握禁毒工作正確方向，進一步強化體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌全社會資源，動員全社會力量，堅決打贏新時代禁毒工作人民戰(zhàn)爭。
各級政府及禁毒委成員單位要綜合運用多種手段，切實加強對禁毒工作的各項保障一是強化機構和機制建設要采取切實有效的措施，健全工作領導機構，理順工作機制，盡快實現(xiàn)禁毒機構實體化運作二是加強經費保障各級政府財政部門要重視對禁毒工作的經費保障，把禁毒工作經費納入財政預算，實行專款專用三是加強隊伍建設根據涉毒案件占總案件的比例，相應增加禁毒警力，加強禁毒工作專業(yè)隊伍建設，努力打造一支黨和群眾滿意的高素質禁毒專業(yè)隊伍四是強化職業(yè)保障要加大對禁毒工作人員特別是高風險和特殊崗位干警、醫(yī)護人員的職業(yè)保障力度，按規(guī)定落實特崗津貼，確保禁毒特崗人員合法權益和禁毒工作隊伍基本穩(wěn)定五是加強禁毒工作信息化建設要加大經費投入，盡快建立我x禁毒情報導偵聯(lián)勤中心，努力提升禁毒工作信息化、智能化、科學化水平。
全x各級政府和禁毒委成員單位要堅持問題導向，以深化禁毒人民戰(zhàn)爭為主線，以落實各項工作職能為紐帶，奮力開創(chuàng)新時代禁毒工作新局面。一是強化地區(qū)和部門協(xié)同，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，提升打擊涉毒違法犯罪工作合力。各級政府執(zhí)法部門要緊緊圍繞外流制毒販毒、互聯(lián)網和物流寄遞渠道毒品交易等方面存在的突出問題，加強與xx、廣東、福建等毒品來源地的x際聯(lián)動協(xié)作，強化對物流寄遞行業(yè)的監(jiān)管，形成打擊涉毒違法犯罪合力。公安機關要樹立以審判為中心的執(zhí)法理念，全面客觀準確收集涉毒犯罪案件證據，規(guī)范和提高涉毒案件偵查工作水平，確保偵查活動質量。各級檢察機關要依法履行法律監(jiān)督職能，加強對涉毒案件立案、批捕起訴、刑罰執(zhí)行等方面監(jiān)督的力度，切實維護司法權威。各級法院要充分發(fā)揮刑事審判職能，加大對涉毒犯罪行為的審判力度，進一步提高涉毒案件的審判質效，確保司法公正。二是加強強制隔離戒毒工作。監(jiān)獄和公安、司法強制隔離戒毒工作部門要加強有效銜接和溝通配合，著力解決基礎設施建設不平衡、強制隔離戒毒分段執(zhí)行不到位、患有艾滋病等傳染病吸毒人員、重癥病殘吸毒人員收押收戒難等問題，分步完善我x病犯收押場所建設，有效解決重癥病犯和特殊病犯收治難，努力做到移送有序，應收盡收。三是進一步夯實社區(qū)戒毒（康復）工作基礎。各級政府特別是縣鄉(xiāng)兩級政府要高度重視社區(qū)戒毒（康復）工作，充分調動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村組，企業(yè)和其他社會組織的積極性，切實解決社區(qū)戒毒（康復）人員管控難、安置幫扶效果不佳等問題，確保社區(qū)戒毒（康復）工作有效順利推進。四是加大對禁毒工作的監(jiān)督和支持力度。各級人大及其常委會通過開展專題調研、聽取和審議禁毒專項工作報告、開展禁毒“一法一辦法”執(zhí)法檢查等方式，切實幫助解決禁毒工作中存在的困難和問題，助推我x禁毒工作邁上新臺階。
各級政府及禁毒委成員單位要依法履職，高度重視禁毒宣傳教育工作，努力營造全民禁毒的良好輿論氛圍。一是加強禁毒工作宣傳支持和投入力度。積極開發(fā)和運用網絡、微博、微信、抖音等新型媒體，運用新理念、新手段和新措施，增強禁毒教育宣傳工作的針對性和實效性。二是提升禁毒教育宣傳工作效果。大力開展禁毒宣傳教育進學校、進單位（企業(yè)）、進社區(qū)、進農村、進家庭、進場所“六進”活動，教育廣大群眾特別是青少年“珍愛生命、遠離毒品”，提高人民群眾認識毒品、分辨毒品的能力。三是堅持部門協(xié)同、社會共治。禁毒、教育、文化、新聞媒體等部門和單位要密切協(xié)作，創(chuàng)新禁毒宣傳教育形式和手段，努力形成禁毒宣傳教育工作的整體合力。
禁毒調研報告篇九
根據縣政協(xié)年度協(xié)商計劃，3月上旬，縣政協(xié)社法委會同縣公安局、部分政協(xié)委員在楊波副**的帶領下，分別到部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))及機關企事業(yè)單位對禁毒工作情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況匯報于后。
近年來，受國際國內毒潮影響和人員流動量的增大，我縣禁毒工作形勢日趨復雜，毒品治理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。2008年到2018年，我縣在冊吸毒人員增幅達528%，年均增長超過20%。從年齡結構來看，涉毒人員明顯向低齡方向發(fā)展。2008年18-25歲僅1人，2018年17歲及以下就有23人，18-25歲高達554人;從地域分布來看，常年活躍在樂至境內的涉毒人員300余人，不足10%，其余人員常年活躍在務工經商之地;從耗費的財富來看，按國際通用標準，每名涉毒人員背后至少有5名或以上隱形涉毒人員，照此計算，我縣涉毒人員每年耗費毒資大約在6-8個億;從破獲毒品案件數(shù)、打擊數(shù)及制毒案件數(shù)來看，2008年全年破獲毒品刑事案件7件，無制毒案件。2018年全縣破獲毒品刑事案件48件，制毒案件5件，搗毀制毒窩點6個，毒品案件已從過去的吸販毒向制毒、販毒、吸毒全方位發(fā)展。從涉毒犯罪與全縣刑事犯罪比例來看，近3年，毒品犯罪與其它刑事犯罪比例在18-23%之間;因吸毒衍生出的其它違法行為占全縣總數(shù)的30%左右。涉毒給個人、家庭、社會帶來的危害早已眾所周知，不勝枚舉，僅回瀾31***至今仍讓人膽顫心驚。
2017年4月，我縣因“制毒案件高發(fā)、晶體外流量大、外流制毒人員多且活躍”三大突出毒品問題被省綜治委、省禁毒委約談并限期整改。面對嚴峻形勢，縣委縣政府直面困難，敢于擔當，攻堅克難，緊緊圍繞“一個目標”，完善“三大機制”，強推“五大行動”，在全縣開展聲勢浩大的禁毒人民戰(zhàn)爭，涉毒犯罪得到了有效遏制，毒品綜合治理出現(xiàn)了向好“拐點”，禁毒工作取得了明顯成效，得到省市的認可和充分肯定，于2018年11月23日省綜治委解除了對我縣的約談整改。2017年9月，成功奪得社會治安綜合治理國家最高榮譽“長安杯”，現(xiàn)“長安杯”的榮譽已成為我縣對外開放、招商引資的金字招牌。樂至前景一片光明，樂至的繁榮指日可待。
樂至禁毒成果的取得，主要有以下幾個特點，值得肯定和發(fā)揚。
(一)領導重視，站高謀遠。隨著經濟社會的發(fā)展，人員交流日益頻繁，一些精神空虛，價值觀扭曲，好逸惡勞，妄想不勞而獲之人被毒品犯罪份子盯上，或主動或被動被毒品俘獲，走上了違法犯罪之路，使得我縣毒情形勢一度十分嚴峻，被省上約談，給我縣經濟社會發(fā)展造成了嚴重的負面影響?？h委政府敏銳地抓住了被約談這一契機，把禁毒工作放在了講政治、敢擔當，維護社會和諧穩(wěn)定，促進地方經濟社會發(fā)展，造福一方百姓的高度，下大決心，花大力氣，有效地組織發(fā)動全縣各級各部門干部和全縣人民一道與毒品犯罪作堅決的斗爭，扭轉了局勢，取得了階段性成效，得到了上級肯定、社會好評。
(二)干線通暢，部門配合?？h委政府領導除自身高度重視，身體力行，親自把禁毒工作抓在手上外，還通過系列會議、文件、檢查督促，建立健全考評機制，打通了縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))、社(居民小組)主干線，各部門、機關、企事業(yè)單位也積極行動，主動配合，全縣上下形成了合力，心往一處想，勁往一處使，取得了良好效果。
(三)宣傳廣泛，發(fā)動充分。在近年的禁毒工作開展中，各級各部門充分利用各種宣傳手段，各類宣傳平臺，發(fā)起了一場聲勢浩大的宣傳攻勢，充分調動了全縣干部群眾的主動性和積極性，因地制宜開展了一場聲勢浩大的禁毒人民戰(zhàn)爭，使毒品犯罪分子無處藏身，有效地遏制了毒情形勢的蔓延和發(fā)展。
(四)機制健全，獎懲分明。為了禁毒工作有序推進，縣、鄉(xiāng)、村、各部門都建立黨政主要領導為主任的禁毒委(辦)，健全了組織體系。同時，建立了分類管理機制、掛聯(lián)督查工作機制、創(chuàng)新禁毒立體化防控機制、獎懲機制等長效機制，為打好禁毒持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)打下了堅實基礎。
(五)保障有力，打擊有效。2018年，在縣本級財政經費十分緊張的情況下，按1元/人/年的標準劃撥禁毒工作日常經費87萬元，禁毒專項經費100萬元，2018年實際支出經費200余萬元，縣財政給予了全額保障。在樂至警力嚴重不足的情況下，調劑配備禁毒干警26名，招錄禁毒社工67名，整合基層派出所、鄉(xiāng)村干部等力量，為禁毒工作的開展，從人員上給予了充分保障。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，逗硬獎懲，從機制上得到了保障。從而形成了嚴打的高壓態(tài)勢，有效地遏制和震懾了毒品犯罪，扭轉了嚴峻的毒情形勢，出現(xiàn)持續(xù)向好的趨勢。
(一)發(fā)展不平衡，干線強，部門配合弱。在調研中我們發(fā)現(xiàn)禁毒工作的開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，部門與部門之間，領導重視程度有高低，認識水平存差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間普遍存在干線暢通，勁頭十足，部門配合上比較弱，企事業(yè)單位行動慢，有按屬地管理理應“屬”到鄉(xiāng)村社頭上的思想。
(二)宣傳不到位，重形式，缺乏針對性。近年來，在禁毒工作開展中，我們利用各種形式、各種平臺，開展了系列轟轟烈烈的宣傳發(fā)動，起到了一定的作用，有總結、有痕跡，但針對性不強。多數(shù)時候我們宣傳的受眾都是在家的老大爺老大娘，但他們很少有人吸毒，反而我們對外出務工人員、中小學生、城市待業(yè)人員這幾類重點人群宣傳少或沒有進行有效的宣傳教育。
(三)打擊不夠嚴，存僥幸，綜合措施少。近年來在打擊毒品犯罪方面，做了大量工作，取得了可喜成績，但在針對一般吸毒人員的管理打擊方面不盡人意，干部群眾意見大。主要表現(xiàn)：管理方和吸毒人員均存在僥幸心理，管理方受人員、經費的限制，沒辦法深挖細查，僅限于常規(guī)管控，只要不惹事就行;吸毒人員認為我只要沒犯事，政府管不著，至于以販養(yǎng)吸，只要沒抓到，政府拿我沒辦法。強制戒毒所容量有限，資陽戒毒所設計300人，現(xiàn)已收治700余人，強戒吸毒人員絕大多數(shù)等不到規(guī)定期限就提前通知當?shù)亟尤?，戒毒不徹底，很快又復吸，基層怨聲載道。對社區(qū)戒毒脫管人員，受警力限制，無法到全國各地去追回來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑行政手段又顯得蒼白無力，不服管理，也拿這些人沒辦法。
(四)保障不充分，存短板，成效受影響。主要表現(xiàn)在：人員方面，公安警力有限，基層警力更是很少，對涉毒人員的管理打擊心有余而力不足;經費方面，看似有200多萬，但我縣涉毒人員僅十分之一左右常年在本地，其余分散在全國各地，只要不是大線索，一般情況就是有線索也沒辦法去管;能力方面，縣上沒精力，派出所管不過來，特別是不設所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更沒辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和禁毒社工對涉毒人員只有談感情講好話，一旦發(fā)生突發(fā)事件(比如回瀾事件)連自身安全都難以保證;制度方面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，資金緊缺，不說沒錢，就是有錢如果年初未列入專項預算也報不了帳，特別是禁毒社工每月僅1000多元工資，無通訊費、差旅費，與涉毒人員及其家屬聯(lián)系溝通，接送吸毒人員、開會、報表等只能自掏腰包。
(五)外地不配合，少支持，機制待完善。樂至屬于經濟欠發(fā)達地區(qū)，常年多達幾十萬人在外地務工謀生，從公安部門統(tǒng)計來看，在冊吸毒人員90%在外地，對這些人的管控鞭長莫及。雖然說全國都在開展禁毒斗爭，但從現(xiàn)有機制來看，主要責任還是在戶籍所在地，如遇務工地公安不支持不配合(比如尿檢等)，我們也沒辦法。如果高層不從全民禁毒機制上加以完善，重新解讀“屬地”的內涵，我們的工作開展將十分被動。
毒品問題是社會痼疾，是長在人類肌體上的巨大毒瘤，近代以來，中國人民身受其害，給我們帶來的是巨大的身心創(chuàng)傷和恥辱。黨的十八大以來，***總書記多次強調，要增強做好禁毒工作政治責任感，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭。結合我縣實際，建議：
(一)提高認識水平，增強掃除毒害的使命感。對于禁毒工作，全縣上下必須站在講政治、維穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認識，必須有全縣一盤棋的思維觀念。一是嚴格執(zhí)行并努力創(chuàng)新完善現(xiàn)有禁毒機制體制，加強檢查督促指導，層層傳導壓力，充分調動全縣人民的積極性主動性，動員全縣人民打一場禁毒殲滅戰(zhàn)。二是嚴格逗硬獎懲，督促各級各部門主動參與到禁毒斗爭之中。打擊毒品犯罪不僅僅是公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，更是全縣人民共同的大事，在國家管理系列中縣級也是基層，要上下一心，形成合力。三是嚴管干部，凡是發(fā)現(xiàn)干部在禁毒斗爭中不作為，國家公職人員有涉毒行為的個人及單位一律嚴懲，決不手軟。
(二)創(chuàng)新宣傳方式，增強宣傳教育的針對性。充分的宣傳發(fā)動，動員全民參與是我們多年總結出來的重要工作方法之一，要因地制宜，創(chuàng)新宣傳教育方式，增強針對性，取得實效。一是要有針對性地進一步強化對青少年的宣傳教育，教育主管部門、共青團等職能部門要把禁毒工作牢牢抓在手中，絕不能放松。二是人社、工會、農業(yè)農村、經科信等部門，要創(chuàng)新方式，利用春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日對返鄉(xiāng)農民工集中開展有針對性的宣傳教育。三是督促教育家長切實履行好教育管理責任，對外出經商務工子女和在校學生進行有效的教育管理，絕不能放任自流，危害社會。要形成全員參與，人人喊打的輿論氛圍。
(三)堅持從重從嚴，增強有效打擊的震懾力。涉毒違法犯罪隱蔽性強，社會危害大，打擊難度大。禁毒工作是一項長期而艱巨的任務，不可能一蹴而就。全縣上下必須利用目前出現(xiàn)的向好拐點契機，從嚴從重，乘勝追擊，對涉毒違法犯罪份子形成強烈的震懾力，防止反彈，實現(xiàn)掃除毒害的最終目的。一是深挖細查國家公職人員涉毒違法犯罪行為，一但發(fā)現(xiàn)，堅決嚴懲，決不姑息。我縣公職人員涉毒雖然是極個別現(xiàn)象，但他們所帶來的負面示范效應及其后果十分驚人，決不能掉以輕心。二是對毒品犯罪人員必須嚴打，公、檢、法等職能部門要進行深入研討，形成統(tǒng)一意志和合力，絕不能讓犯罪份子有空子可鉆，逃避法律的嚴懲。三是對吸毒人員要深挖細查，一經發(fā)現(xiàn)違法證據立即嚴打，對不服管理的社區(qū)戒毒者，公安部門要主動配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即采取強制措施，不允許在社會上逍遙、橫行;主動與強戒機構溝通協(xié)調，盡量避免提前解除強戒措施，對于即使到期但未達強戒標準者也要繼續(xù)強戒，不要輕易解除。打擊是手段，不是終極目的，但是我們必須通過嚴打的手段，營造高壓態(tài)勢，讓涉毒人員感覺到“痛”，感覺到“怕”，只有這樣才能提高打擊成效，有效震懾毒品犯罪，最終達到不敢犯、不愿犯，在全社會掃除毒害的終極目標。
(四)提供強力保障，提高一線干警的積極性。我縣警力嚴重不足，家底薄，財力弱，各項事業(yè)發(fā)展都需要錢，這是不爭的事實，但對于中央提出的在全社會掃除毒害這一政治任務面前，再窮也要統(tǒng)籌安排，調動全社會力量，集中精力打贏這場禁毒人民戰(zhàn)爭。一是要把縣委政府的安排落到實處，千方百計地從經費上給予必要保障，去年全縣安排專項經費200多萬元，看似很多，但對于我縣當前禁毒工作的實際需要還是有差距的，巧婦難為無米之炊。二是從人力上要給予保障，我縣現(xiàn)在專業(yè)從事禁毒工作的干警也就10余人，基層派出所更是警力嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、禁毒社工搞搞宣傳發(fā)動、摸排、報信還可以，要沖在一線與毒品犯罪份子面對面斗爭沒有能力。一方面要盡快招收人員補充警力(只要有編)，另一方面要用好現(xiàn)有體制機制，綜合調配力量，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、企事業(yè)單位配合責任，動員全社會參與到這場斗爭中來。三是研究出臺政策，提高基層人員待遇。不管是一線干警，還是鄉(xiāng)村社干部，禁毒社工，都需要和涉毒人員面對面斗爭，隨時都可能有生命危險，特別是禁毒社工，一旦遇到涉毒人員毒癮發(fā)著，基本上無半點自保能力，他們雖然是公益性崗位名義招收進來，但每月收入微薄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)看不過意想補點電話費、差旅費，但財經制度不允許，無能為力，我們在調研時與他們的交談中，能明顯感受到他們心中的酸楚和無奈。
(五)主動建言，增強高層采納的可能性。禁毒工作是需要全社會共同參與的全國性系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)徹底掃除毒害的長遠目標，除了我們自身全力以赴做好工作外，還需要全國各地公安民警的大力支持和配合。發(fā)達地區(qū)在享受經濟高速發(fā)展所得紅利的同時，更需要承擔起禁毒工作的社會責任。一是公安部門要主動與外出務工人員集中地公安對接溝通，在信息上共享，在日常管理上責任共擔，盡可能避免當?shù)毓蔡貏e是基層派出所不配合(比如異地尿檢)的情況。二是主動出擊，不僅僅只盯住重大毒品案件，對社區(qū)戒毒脫管人員也要深挖細查，及時采取強制措施，打早打小，不讓違法犯罪份子有喘息之機。三是結合工作實際，認真開展深入調研，發(fā)出基層干警的最強聲音，積極向上級建言獻策，爭取上級采納，改變目前禁毒工作頂層設計不合理的現(xiàn)狀(比如對現(xiàn)行屬地管理的重新解讀;基層干群強烈要求將涉毒人員納社會征信體系管理的可行性及法律依據的深入研究等)。禁毒工作不光要全縣一盤棋，不留死角、嚴打嚴控，更需要全國一盤棋，讓涉毒違法犯罪份子逃無可逃，躲無可躲，形成不管在哪都是過街老鼠，人人要打，人人在打的社會氛圍。
禁毒調研報告篇十
我鎮(zhèn)黨政主要領導牽頭組成調研組于6月中旬對我鎮(zhèn)禁毒工作進行了調研，深入到派出所、司法所、新南社區(qū)、陽春村委、洋水村委、大平村委、十字村委、張黃中學、張黃鎮(zhèn)中、中心小學、賓館、酒店、ktv、集鎮(zhèn)街道等區(qū)域進行實地開展調研。目前我鎮(zhèn)毒品違法犯罪活動還較猖獗，毒品犯罪數(shù)量不少，毒品種類越來越多，散包販毒現(xiàn)象仍存在，販毒分子作案手段越來越隱蔽，禁毒任務仍然艱巨。
一、我鎮(zhèn)禁毒工作存在問題和原因。
1、宣傳教育不夠深入。目前我鎮(zhèn)在中、小學校都不同程度地開展了禁毒宣傳教育，但許多只流于形式和表面，學生在校期間未能形成牢固的遠離毒品的觀念，一些青少年一旦離開學校后，為了尋求刺激，進入娛樂場所便經不起引誘而涉足毒品。
2、打擊難度增加。由于販毒分子作案手法越來越隱蔽，新型毒品的不斷出現(xiàn)，而且一些吸毒人同以販養(yǎng)吸，由此滋生了一些以販養(yǎng)吸人員與販毒分子相勾結進行秘密的毒品交易，從而逐步形成零星販毒的小網絡，這些都給打擊毒品犯罪增加了一定難度。
3、監(jiān)管網絡不夠嚴密。從清查情況看，我鎮(zhèn)的k粉、搖頭丸服食活動主要集中在“迪斯科”舞廳、卡拉ok歌舞廳等娛樂場所，服食的對象主要是青少年。一些娛樂場所為了經濟利益，對場內毒品買賣視而不見，并且超時或通宵營業(yè)，以致群體吸食毒品現(xiàn)象時有發(fā)生。但由于審批部門、監(jiān)督管理部門和責任部門不一致，權責不一致，監(jiān)管機制不健全，相關部門存在推諉扯皮現(xiàn)象，對娛樂場所的監(jiān)管網絡不夠嚴密。
4、禁毒經費不足。我鎮(zhèn)每年綜治、禁毒專項經費，主要是鎮(zhèn)政府從其他經費擠出，每年支出約21萬元，縣財政禁毒專項經費基本上沒有，但要嚴厲打擊吸販毒犯罪活動，禁毒專項經費是遠遠不足的。
5、安置幫教工作難度大。目前，我鎮(zhèn)對戒毒出所人員的安置幫教工作任務主要落在派出所和鎮(zhèn)禁毒辦、社區(qū)居（村）委會干部身上，但這支安置幫教隊伍由于自身的能力和水平限制，在解決戒毒出所人員就業(yè)、思想轉化、身心康復等方面難度較大。
二、進一步做好我區(qū)禁毒工作的幾點意見和建議。
1、要提高認識。各單位及村（社區(qū)）要以“三個代表”重要思想為指導，充分認識開展禁毒工作的重要性、緊迫性、艱巨性，真正地把禁毒工作擺上抓穩(wěn)定、促發(fā)展、建設文明法治社會的重要議事日程。要按照黨政負總責，職能部門具體負責的原則，將禁毒各個目標具體分解，納入領導干部任期目標責任制的主要內容。
2、要加大投入。禁毒工作的長期性決定了必須要有持久、穩(wěn)定的經費作保障，因此，禁毒工作一定要不斷增加投入，除了財政撥款外，還應多渠道籌集資金，為禁毒工作提供強有力的資金保障。
3、要深入宣傳教育。預防教育是治本之策，應加大力度開展毒品預防教育工作，使公民的防毒、拒毒能力進一步加強。要實行“三個結合”，即面向社會與面向青少年教育相結合，經常性教育和6·26禁毒日教育相結合，禁毒教育與預防艾滋病相結合。讓群眾掌握防毒知識，提高拒毒能力。同時要注意禁毒的正面宣傳，注意對青少年學生娛樂場所從業(yè)人員、個體工商戶、無業(yè)閑散人員、外來暫住人員等群體開展禁毒教育。
4、要加強協(xié)調合作。我鎮(zhèn)公安、工商、文化和食監(jiān)等部門應建立有效的合作和協(xié)調機制，把打擊制販冰毒、白粉、搖頭丸等人工合2成毒品犯罪的關口移前，加強對麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品的管理，建立健全對娛樂場所的監(jiān)管機制，切實落實責任追究機制，通力合作，共同打擊毒品的犯罪活動。
5、要加大社會幫教力度。各單位、部門要關心戒毒出所人員生活、工作問題，切實幫助他們解決實際困難，使其脫離吸毒群體；要組織義工和社會工作者對戒毒出所人員開展工作，引導他們樹立擺脫毒品的信心，徹底解除毒癮；要加強幫教隊伍建設，要加強幫教隊伍建設，制定安置幫教工作管理辦法，開通計算機網絡管理，以解決流動人口幫教銜接，空掛戶居住地屬地管理，使所有戒毒出所人員全部落實幫教，不失控；要適當延長戒毒人員的戒毒時間。
禁毒工作是一項重大工程，需要全社會的支持和參與，只要領導重視，全民參與，建立健全禁毒工作的有效機制，同毒品犯罪作堅決的斗爭，我們一定能取得禁毒工作的最后勝利！
張黃鎮(zhèn)禁毒辦2017年6月30日。
禁毒調研報告篇十一
我鄉(xiāng)近年來全力遏制毒品違法犯罪，積極鞏固“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果，取得了較為明顯的工作成效。“珍愛生命，遠離毒品”的觀念已融入全民-意識當中，全鄉(xiāng)形成了“領導到位、部署到位、責任到位、保障到位”的禁毒工作格局。涉毒犯罪得到有效遏制。但是，我們應該清醒地認識到，在大環(huán)境下，我們的禁毒工作，禁毒意識不能放松。因毒品引發(fā)的案件仍然有可能，禁毒工作依舊形勢嚴峻。禁毒工作作為一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，有必要在抓好社區(qū)毒情摸底排查，高危人群禁毒教育。
近年來，我鄉(xiāng)的禁毒工作在上級部門的正確領導下，在各職能部門的共同參與下，取得了積極成果：
育片，定期開設科普講座。有禁毒法制宣講隊伍。由政法干警和群團組織工作人員擔任禁毒宣講志愿者，以案說法；篩選部分在戒或已戒的典型涉毒人員充實進宣講團，現(xiàn)身說法。有禁毒櫥窗和宣傳警示標牌。標牌要求質地具有永久性，設置醒目；櫥窗則以刊登禁毒小常識和禁毒動態(tài)為主，定期更換內容。通過開展禁毒宣傳進社區(qū)、進學校、進家庭、進機關、進企業(yè)活動，消除宣傳教育空白點，大力營造有毒必肅、販毒必懲、吸毒必戒的輿-論氛圍，使禁毒活動由政府部門的行為轉化為全社會的行為。
是吸販海洛因、冰-毒、搖-頭-丸等毒品和易制毒化品的重災區(qū)，公安機關要定期、不定期開展禁毒專項工作。司法局、綜治部門以及街道社區(qū)要加強對涉毒對象的管理幫教。在日常排查摸底過程中，加強對外來人口管理，及時發(fā)現(xiàn)控制其中的涉毒人員，嚴防毒品大案要案的發(fā)生。對新發(fā)現(xiàn)吸毒者及時送戒毒所強制戒毒，復吸者一律勞動教養(yǎng)戒毒，觸犯刑律的吸毒人員依法懲處。禁毒斗爭關系國家長治久安，民族危亡，禁毒工作任重道遠。由于吸毒與反吸毒、禁毒與反禁毒斗爭的艱巨性、反復性、隱蔽性，使得現(xiàn)成的經驗和工作模式還不多，這還需要我們在實踐中進一步做好調查研究和經驗總結。
抓住重點環(huán)節(jié)，積極推進禁毒工作。
禁毒調研報告篇十二
如下：
年初，鄉(xiāng)內成立了禁毒工作領導小組，由黨委書記徐一敏任組長，分管領導呂利君任副組長，各相關部門責任人任成員的禁毒工作領導小組，負責組織領導我鄉(xiāng)禁毒工作。為進一步明確責任，同各村(居)簽訂了禁毒目標管理責任狀，實行一票否決制，將任務進行了具體劃分。達到了責任明確，層層分工，責任具體落實到了每個人。為抓好20**年禁毒工作打下了堅實的組織基礎。
為抓禁毒工作，鄉(xiāng)抽調了素質過硬、業(yè)務知識熟悉的專門人員負責禁毒宣傳工作，組織人力、物力、財力，采取形式多樣的宣傳方式，進行了深入廣泛的宣傳活動。一是召開鄉(xiāng)、村干部會議，研究落實了20**年禁毒工作，傳達了縣委、縣政府、縣公安部門工作要求，達到了提高認識、明確目標的目的。二是在禁毒宣傳活動中，制定了《禁毒活動方案》，組織了以“為找總結聚，擁抱未來，無毒無悔”為主題的禁毒宣傳月活動。設立宣傳點，發(fā)放宣傳材料1800余份，同時在學校開展了法制教育課，宣傳了相關法律知識和禁毒知識，加深了學生對毒品危害的認識，形成了珍愛生命，拒絕毒品的濃厚氛圍。三是與日常生活相結合開展宣傳活動。與計生“三查”工作、農村新型合作醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險的征收工作等緊密聯(lián)系，大力宣傳禁毒知識，使禁毒宣傳貫穿于全年工作之中，形成了濃厚的宣傳氛圍。
為有效遏制毒品違法犯罪活動的蔓延勢頭，構建和諧社會，根據縣委、縣政府工作安排，鄉(xiāng)專門進行了詳細的安排部署，發(fā)放了制毒加工窩點的識別方法等。按照要求各村(居)精心組織人員對轄區(qū)的制毒，販毒、吸毒人員進行了深入細致的排查，對可疑情況及時進行上報，鄉(xiāng)組織人員對反映的情況及時進行了再次排查，并協(xié)助相關職能部門進行了嚴厲打擊，有效地遏制毒品違法犯罪活動的蔓延。
為了確保禁毒工作落到實處，全鄉(xiāng)實行了重點管理、跟蹤幫教。對我鄉(xiāng)的涉毒刑釋回歸人員，鄉(xiāng)黨委高度重視，協(xié)同相關部門認真做好了安置幫教工作。各村(居)對涉毒人員實行建檔管理，明確了專門人員對他們進行跟蹤回訪，了解他們的思想動態(tài)及工作、生活情況等，對生產、生活困難的，及時組織人員進行了協(xié)調解決，凈化了周圍環(huán)境，杜絕了新生吸毒人員和減少了復吸現(xiàn)象發(fā)生。
通過努力，我鄉(xiāng)20**年禁毒工作取得了一定的成績，但是離工作要求還存在一定的差距，如農村禁毒組織還有待健全等。為此，在20**年禁毒工作中，我們將從以下幾方面入手認真開展工作：
1、繼續(xù)加強對禁毒工作的領導，將禁毒工作作為一項長期工作來抓，進一步完善禁毒工作網絡，實行動態(tài)管理。
2、加強對禁毒知識的宣傳，擴大群眾的知曉面，為建設無毒村(居)創(chuàng)造條件。
3、深入排查涉毒人員，聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊制毒、販毒、吸毒人員，有效遏制毒品違法犯罪活動的蔓延勢頭。
禁毒調研報告篇十三
第二學期的學習生活就這樣結束了，同時我也迎來了第二次社會的機會，但是回到家里卻不是自己想的那樣能到一線禁毒部門去實習，只能服從領導的安排，來到了基層派出所進行實習，但是我同樣感到欣喜并珍惜這次基層實習的機會，并且在完成領導給布置的任務的同時我也借助公安內網和相關渠道積極的了解著與禁毒相關的情報與信息，并讓自己更加不虛此行。通過派出所的實習我了解到，派出所日常的工作中基本涉及不到毒品案件，大多是一些民事糾紛和治安案件，而我自己對禁毒工作和禁毒相關信息又懂之甚少，所以大多都需要自己通過網絡來了解，下面就是我通過自己的理解和網絡瀏覽來獲取的一些對禁毒工作的相關報告。
禁毒局四處：《關于2012年11月份全國吸毒人員動態(tài)管控工作情況的通報》。
1.86萬人次，占50.8%。截止11月底，全國累計登記吸毒人員達206.9萬名，其中濫用阿片類毒品人員126.3萬名，占61.1%，濫用合成毒品人員77.8萬名，占37.6%;納入動態(tài)管控人員131.9萬名，占63.8%。主要情況如下：
7.8%，全國查獲吸毒人數(shù)占登記面吸毒人數(shù)的2.0%。從地區(qū)看，查獲人數(shù)前十的是廣東、廣西、浙江、江蘇、四川、湖北、云南、貴州、上海、湖南；查處率居前十位的是廣西、西藏、寧夏、天津、黑龍江、廣東、上海、河南、河北、內蒙古。從查處人員類型看，新發(fā)現(xiàn)人員15078人次，占45.0%;復吸人員18441人次，占55.0%。從查獲來源看，通過巡邏盤查、群眾舉報、情報提供查獲28167人次，占84%;通過預警信息查獲5352人次，占16%，環(huán)比上升124.8%。從查獲原因看，因吸毒行為被查獲29501人次，占88%;因脫失被查獲4018人次，占12%，環(huán)比上升147%。通過以上數(shù)據我可以看出2012年11月，一、份吸毒人員持續(xù)增長。
二、是復吸率二是復吸率居高不下居高不下。存在的主要問題。
未充分發(fā)揮。
（二）社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作還比較薄弱。禁毒法為適應禁毒形勢發(fā)展需要，將以往“公安緝毒為主，強制戒毒為主”的工作策略調整為“打擊與預防并施，強戒與居家自戒、社區(qū)監(jiān)督戒并存，維持替代治療和必要援助并舉”，基層禁毒工作的主戰(zhàn)場、主陣地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)轉移，提出了社區(qū)禁毒和社區(qū)康復新禁毒模式。但我市的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作還比較粗放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的組織領導力度、重視程度不夠，社區(qū)禁毒專干大部分“?！辈黄饋恚瑢８傻墓芾砗涂己瞬灰?guī)范，專干的工作還沒有真正落實在“防”與“禁”上，只限于建檔立卡之類的事務，社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作成效不明顯。
持治療，但美沙酮門診全市只有一個，離市區(qū)較遠的人員尤其市東部片區(qū)人員，如果每日往返或在城區(qū)租房，費用上承受不起，無法實現(xiàn)戒斷目標。在戒毒所接受戒毒的人員也希望通過美沙酮替代過度實現(xiàn)戒毒，但目前還沒有提供這些幫助。
幾點建議。
（一）全面深化禁毒宣傳教育。按照禁毒法關于“預防為主，綜合治理，四禁并舉”的工作方針，深入抓好全民禁毒教育工作，認真策劃宣傳方式和宣傳手段，著力解決好宣傳教育深度、廣度、直觀度、形象度、震撼力和常態(tài)化的問題。要利用當前義務教育階段入學率高和高中教育普及率較高的機會，通過剖析典型案例、集中觀看電教片、畢業(yè)之前參觀強制戒毒所、18歲成年紀念宣誓等多種形式，扎實開展對中小學生的宣傳教育。對機關、事業(yè)單位新招聘人員，要開展專題禁毒教育，使每個人在走向社會前筑牢防毒禁毒的防線，真正發(fā)揮宣傳教育的預防作用。
樹立正確的工作導向。
（三）完善禁毒專干組織管理措施。要認真研究當前禁毒專干管理體制中存在的問題，積極探索有效的組織管理形式，使專干作用得到充分發(fā)揮。
（四）分類管理吸毒人員。對毒癮較重并多次復吸或以販養(yǎng)吸的，以強制隔離戒毒或勞動教養(yǎng)為主，讓這個群體不留在社會面，盡量減輕社會治安壓力。對毒癮較輕，本人和家人都具有戒斷決心的這個群體，以責令社區(qū)戒毒和社區(qū)康復為主，積極探索和拓展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復新途徑，凡具有勞動能力和有工作愿望的，嘗試選擇一家企業(yè)，將他們安置在某個車間或某個班組，讓他們有事可做并獲得勞動報酬，同時，對他們進行集中管理、集中教育、集中開展心理干預，既緩解他們的生計壓力，又幫助他們重樹信心，逐漸融入社會。對配合政府社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作的企業(yè)，應制定并兌現(xiàn)相應的優(yōu)惠政策。此項工作可先行試點。
（五）延伸美沙酮維持治療服務。根據禁毒工作需要，建議開展美沙酮維持治療延伸服務，在東部片區(qū)開設一個服務點，解決東部片區(qū)相關人員就近接受維持治療的問題；將城區(qū)美沙酮門診延伸到戒毒所，解決部分人員“干戒”效果不好的問題。
常開展。要重視并盡快解決戒毒所醫(yī)療保障和經費保障問題。
17日。
2013年2月。
禁毒調研報告篇一
近年來，在、縣政府的正確領導和上級有關部門的指導下，我鄉(xiāng)在宣傳普及禁毒知識、整治涉毒行為、創(chuàng)建“無毒村社”等方面做了大量工作，并取得了一定的成效。調研結果表明，我鄉(xiāng)禁毒工作力度較大、效果較好，但目前形勢嚴峻、禁毒工作任重道遠?，F(xiàn)報告如下：
根據上級有關會議和文件精神，我鄉(xiāng)提出了狠抓“預防教育、動態(tài)管控、真情幫教、嚴厲打擊”為一體的整治涉毒品行為的工作思路，以創(chuàng)建“無毒村社”為工作重點，明確工作任務和目標，采取措施，有效地推動了我鄉(xiāng)禁毒工作深入開展。
（一）成立機構。成立鄉(xiāng)禁毒工作機構，成立工作領導小組，成員單位由鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所等單位為成員單位，抽調相關人員，組成工作力量，開展禁毒工作。
（二）加強宣傳。我鄉(xiāng)把禁毒的宣傳教育作為禁毒工作的重要環(huán)節(jié)來抓，深入學校、娛樂場所、村社開展集中宣傳，通過張貼宣傳標語、發(fā)放資料、上法制課等方式，我鄉(xiāng)的禁毒工作在宣傳上有了一定聲勢。
（三）保障機制。我鄉(xiāng)十分重視禁毒工作，做到有計劃、有安排、有檢查、有總結，落實工作經費，確保禁毒工作的正常運轉。
一旦發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
（五）強化創(chuàng)建。我鄉(xiāng)認真貫徹落實上級關于創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鄉(xiāng)”的會議和文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，細化工作方案，明確工作責任，組織工作力量，扎實開展“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的各項工作，努力打造“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
我鄉(xiāng)現(xiàn)有總人口為17039人，絕大部分是農業(yè)人口，人多地少，一部分人外出務工，勞務經濟為我鄉(xiāng)的經濟建設作出了較大貢獻。但是也有少部分人受外界一些不良風氣的影響而染上毒品，并返回我鄉(xiāng)轄區(qū)內居住，給我鄉(xiāng)的禁毒工作造成壓力。目前，我鄉(xiāng)禁毒工作存在的主要問題有：吸毒人數(shù)有上升態(tài)勢，人員呈低齡化、身份呈多元化發(fā)展趨勢、涉毒會引發(fā)諸多問題、涉毒人員輻射能力強。
產生上述問題的原因是多方面、多層次的，經研究分析，歸納起來主要有以下幾點：
一是部分人員對開展禁毒工作重要性和必要性缺乏足夠的認識，對我鄉(xiāng)涉毒問題的嚴峻性和涉毒帶來的危害性以及禁毒工作的艱巨性的認識存在差距，始終認為禁毒工作是司法機關的事，與自己無關，導致我鄉(xiāng)禁毒教育宣傳工作效果不顯著，對于涉毒人員，主動舉報、制止的人員較少。
二是打擊涉毒行為有待加強。打擊涉毒人員的工作涉及面廣，任務繁重，目前全鄉(xiāng)的禁毒工作主要是由派出所在組織開展，其他成員單位和村的禁毒職能還發(fā)揮不夠，沒有形成齊抓共管的合力，無法形成全鄉(xiāng)全員參與禁毒工作的局面。
為了進一步加強我鄉(xiāng)的禁毒工作，切實遏制涉毒行為，消除社會危害隱患，確保全鄉(xiāng)穩(wěn)定、平安、和諧，下一步，我鄉(xiāng)的禁毒工作將著力做好以下幾方面工作：
（一）強化宣傳教育，增強全民禁毒意識。要將禁毒工作宣傳教育與法制宣傳“六進”活動相結合，廣泛深入地開展形式多樣的宣傳活動，在全社會形成遠離毒品、拒絕毒品、珍愛生命的濃厚氛圍。通過制作大型公益廣告和印制生動形象的禁毒彩圖、影像資料等方式，在學校、企業(yè)、村社、家庭等，廣泛開展禁毒知識宣傳活動。同時，組建禁毒志愿者隊伍，充分發(fā)揮志愿者的作用，調動全民參與禁毒工作的積極性和主動性。
（二）加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類涉毒行為。由鄉(xiāng)派出所牽頭，組織鄉(xiāng)綜治辦、司法所等部門對全鄉(xiāng)的公共場所進行定期或不定期檢查，并深入村社、企業(yè)進行涉毒行為排查。對涉毒行為，務必嚴查嚴管，決不心慈手軟、姑息遷就。
（三）加強部門協(xié)調，形成禁毒工作合力。進一步建立健全禁毒的各項工作制度，完善工作機制，明確責任，落實人員，具體分工，加強部門溝通，促進信息交流，形成工作合力，推動我鄉(xiāng)禁毒工作再上新臺階，取得新成效。
禁毒調研報告篇二
范籌，堅持以正面宣傳、典型教育為主，以普及《禁毒法》和毒品常識、防范新型毒品知識等為重點，不斷加強和改進宣傳形式和教育方法，持續(xù)增強廣大人民群眾特別是流動人口、社會閑散人員、娛樂服務場所從業(yè)人員、青少年學生等吸毒高危人群的識毒、防毒、拒毒意識，筑牢社會禁毒防線。要深入開展禁毒志愿者行動，加大禁毒工作獎勵力度，激發(fā)廣大群眾參與熱情，為做好禁毒工作奠定堅實的群眾基礎。胡錦濤總書記指出：禁毒工作事關人民群眾的身心健康和安居樂業(yè)，事關社會主義，事關經濟社會協(xié)調發(fā)展，事關全面建設小康社會宏偉目標的順利實現(xiàn)，事關國家安危和民族興衰。禁毒工作必須全社會共同參與，各部門通力合作，綜合治理。首先要抓教育，第二要抓戒毒，第三要抓打擊，第四要抓管理，最后要抓法制，加強立法。
禁毒調研報告篇三
遵義市歷屆市委、市政府高度重視扶貧開發(fā)工作，特別是十二五以來，全市上下深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是在貴州視察時的講話精神，按照省委精準扶貧總體部署和33668行動計劃，牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的理念，把脫貧攻堅作為第一民生工程，突出問題導向，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，全力實施脫貧攻堅三步走戰(zhàn)略和35669行動計劃，共減少農村貧困人口111萬人，4個貧困縣、111個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽，226個貧困村出列，貧困發(fā)生率從24.3%降到7%以下，交出了脫貧攻堅的遵義答卷。
（一）脫貧攻堅加速了全面小康進程。
通過實施大扶貧行動，加速了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建進程，提升創(chuàng)建質量。按照國統(tǒng)字〔2008〕77號監(jiān)測，全市2014年度全面小康實現(xiàn)程度84.0%,比2013年、2012年、2011年分別提升3.8、7.5、10個百分點。14個縣（市、區(qū)）2014年實現(xiàn)程度均超過80%,均值達到90.6%,較2012年大幅提升，其中正安、習水、務川、道真4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣增幅均超過10%,習水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、務川提升4位。
（二）貧困地區(qū)特色產業(yè)初具規(guī)模。
牢固樹立扶產業(yè)就是扶根本的思路，把扶貧開發(fā)作為新的經濟增長點，積極引導各貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村因地制宜培育特色優(yōu)勢主導產業(yè)，做好產業(yè)扶貧大文章，形成了道真藥業(yè)園區(qū)、正安吉他產業(yè)園、輕紡產業(yè)園，務川綠色食品（輕紡）工業(yè)園區(qū)等一批貧困縣特色產業(yè)園區(qū)，培育了赤水竹業(yè)和石斛、正安白茶、務川山羊、鳳岡茶葉、桐梓方竹筍等一批地方特色優(yōu)勢產業(yè)，增強了貧困地區(qū)發(fā)展內生動力，推動了全市經濟社會快速健康協(xié)調發(fā)展。
（三）貧困地區(qū)基礎設施明顯改善。
以改善貧困地區(qū)群眾基本生產生活條件為出發(fā)點，以優(yōu)先解決水、電、路為重點的貧困地區(qū)基礎設施瓶頸制約為突破口，全面推進四在農家·美麗鄉(xiāng)村六項行動計劃，積極開展鄉(xiāng)村道路、農田水利、人畜飲水、農村危房改造等工程建設。通過基礎設施的不斷完善，進一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，增強了貧困地區(qū)發(fā)展后勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。
（四）貧困群眾收入快速增加。
提高到6753元，年均增長13.5%,分別比全市平均增速快2和2.5個百分點。
（五）脫貧攻堅體制機制更加完善。
在落實省委33668扶貧計劃基礎上，市委、市政府先后制定并實施《關于打好扶貧攻堅戰(zhàn)加快減貧摘帽的實施意見》《關于進一步加強未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理使用的意見（試行）》《關于打好扶貧攻堅戰(zhàn)推進精準扶貧的實施方案》《關于加快推進精準扶貧精準脫貧的實施意見》等綜合配套文件，制定并實施35669行動計劃，對不同致貧原因的貧困戶實施精準扶貧，探索完善一整套脫貧攻堅體制機制和規(guī)章制度，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎。
（一）精準調研培訓，在貫徹落實上求突破。一是強化調研培訓。市委先后召開中心組集中學習會、專題培訓會，舉辦專題培訓班，對全市各縣（市、區(qū)）黨政主要負責人、分管負責人、宣傳部部長、文明辦主任、組織部分管基層組織建設的負責人以及扶貧辦主要負責人，市委農村工作領導小組和市扶貧開發(fā)領導小組成員進行脫貧攻堅專題培訓。二是精準調查摸底。以農民人均可支配收入2736元為基本標準，以摸底情況為依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，做到了村社有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿、縣區(qū)存檔，實現(xiàn)了統(tǒng)計指標精準化、統(tǒng)計分類科學化，實現(xiàn)精準管理、精準調度。
（二）精準落實責任，在組織保障上實現(xiàn)突破。
一是完善組織機構。成立由市委、市政府主要領導同志任組長，市委、市政府分管負責同志任副組長的遵義市扶貧攻堅同步小康工作領導小組；組建扶貧攻堅同步小康領導小組辦公室，由市委副書記兼任辦公室主任，統(tǒng)籌脫貧攻堅和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺《關于打好扶貧攻堅戰(zhàn)加快減貧摘帽的實施意見》等政策文件，對各地各部門進一步細化脫貧攻堅目標任務，明確完成時限，精準責任，同時出臺投資、財稅、金融等六個方面20多項具體政策，確保脫貧攻堅有計劃、有資金、有項目、有措施、有檢查。三是實施結對幫扶。市四家班子主要領導分別掛點聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點縣，同時整合全市111個部門475個項目，投入幫扶資金8.45億元，對務川、道真、正安等縣13個一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施集團幫扶。搶抓上海對口幫扶機遇，2013年以來共爭取各類幫扶資金1.92億元，實施幫扶項目122個，惠及9個縣（市）58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個村。
（三）精準謀劃思路，在目標引領上實現(xiàn)突破。
全面實施脫貧攻堅三步走發(fā)展戰(zhàn)略和35669行動計劃，精準實施結對幫扶、產業(yè)發(fā)展、教育培訓、危房改造、生態(tài)移民、社會保障精準扶貧六個到村到戶，確保到2017年貧困縣農村居民人均可支配收入達到9000元以上。第一步到2016年，全面實現(xiàn)習水、正安、務川、道真4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和116個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽。第二步到2017年，全市基本消除絕對貧困人口，實現(xiàn)871個貧困村全部出列。第三步到2020年，補齊脫貧指標和小康指標的差距，建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達到8000元以上，與全國同步建成全面小康社會。
（四）精準幫扶措施，在扶貧到戶上實現(xiàn)突破。
一是結對幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機關干部到871個貧困村任第一書記和項目書記，實現(xiàn)貧困村結對幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責任人。二是產業(yè)扶持到村到戶。大力扶持發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產業(yè)，共種植中藥材35萬畝、核桃70萬畝、蔬菜200萬畝、人工種草30萬畝，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點1500多個，全市貧困對象參與產業(yè)發(fā)展達到80%以上。三是教育培訓到村到戶。實施雨露計劃與科技培訓有機結合，確保每個貧困戶掌握一至二門農業(yè)科技生產技術。十二五以來，完成雨露計劃培訓13萬人，新增轉移農村富余勞動力55萬人。四是農村危房改造到村到戶。重點把好危改對象確定審批關，做到資金直補到戶、部門幫扶到戶、責任包保到戶、技術指導到戶。十二五以來完成農村危房改造30.6萬戶。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅持把移民安置與園區(qū)建設、集鎮(zhèn)商貿、旅游發(fā)展、特色產業(yè)統(tǒng)籌起來，確保搬遷群眾搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。累計建成項目安置點92個，搬遷貧困人口8.83萬人。六是基礎設施建設到村到戶。全面推進四在農家·美麗鄉(xiāng)村基礎設施建設六項行動計劃，解決小康水飲水安全68萬人，新建改建小康房2704戶，95%的自然村通電話、95%的行政村通寬帶，小康電一戶一表率95%以上、小康寨創(chuàng)建點355個。
雖然遵義脫貧攻堅工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出。
（一）貧困面廣、貧困程度深。
14個縣（市、區(qū)）和新蒲新區(qū)均存在不同程度的貧困現(xiàn)象。到2015年底，全市還有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，645個貧困村未出列，51.42萬貧困人口未脫貧。貧困人口居住條件惡劣、總體素質偏低、致貧原因復雜，導致自身致富能力較弱，實現(xiàn)同步小康難度大。
（二）致貧原因復雜。
國務院扶貧攻堅建檔立卡和省扶貧開發(fā)大會要求統(tǒng)計的各類致貧原因我市均有涵蓋。有的貧困戶、貧困人口同時存在兩種以上致貧原因、情況復雜，增加了精準施策、精準扶貧、精準脫貧難度。特別是缺技能、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓，無力脫貧無業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底，對于財政本就貧弱的各級政府而言，困難不小。
（三）收入渠道單一。
由于貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展起步晚、水平低，工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大、實力不強、帶動能力弱，加之農業(yè)產業(yè)化程度不高，對促進貧困群眾增收的拉動效應不明顯。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠外出務工，收入構成單一，增收困難，扶貧開發(fā)重點縣工資性收入占農民總收入比重接近50%.
（四）貧困制約突破難。
由于廣大貧困地區(qū)山高坡陡、溝壑縱橫，基礎設施建設成本高、加之貧困地區(qū)財力弱投入不足，導致以交通、水利等為主的基礎設施建設明顯滯后。全市還有196個行政村3671個村民組未通硬化路，需硬化通村公路1486.6公里、通組公路15830.95公里，71萬農村人口還未解決飲水安全問題，嚴重制約貧困地區(qū)資源開發(fā)和產業(yè)發(fā)展。
（五）貧困人口素質偏低。
遵義貧困地區(qū)平均受教育年限不足7年，比全市平均水平低1年、比全國平均水平低2年。由于貧困人口文化素質相對較差，對新事物的理解和認知能力不足，思想相對保守，開拓進取精神不足，不同程度存在等、靠、要的思想，主動參與扶貧產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設的積極性不高，有的甚至還產生抵觸情緒，增加了脫貧攻堅難度。
深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和中央、省市扶貧開發(fā)大會精神，搶抓中央支持革命老區(qū)脫貧攻堅機遇，以脫貧攻堅引領經濟社會發(fā)展全局，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動，確保2017年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧，到2020年消除絕對貧困。
（一）精準解決好扶持誰的問題。
深入開展遍訪貧困村貧困戶和精準識別回頭看活動，做到戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、縣有賬、市有庫，完善貧困監(jiān)測體系，實行動態(tài)管理，脫貧銷號、返貧重錄，確保數(shù)據真實可靠。確保真正的貧困農戶建檔全覆蓋。運用互聯(lián)網技術、大數(shù)據手段，建立遵義扶貧云，市縣鄉(xiāng)村四級同步搭建脫貧攻堅大數(shù)據平臺，實現(xiàn)脫貧攻堅數(shù)據化查詢、數(shù)據化調度，信息化管理、精準化實施。
（二）精準解決好怎么扶的問題。
一是著力推動產業(yè)就業(yè)扶貧。制定并實施《關于扶持生產和就業(yè)推進精準扶貧的實施意見》，引導貧困地區(qū)結合實際發(fā)展特色優(yōu)勢主導產業(yè)和以農產品加工為主的加工業(yè)，實現(xiàn)強一接二連三。依托貧困地區(qū)植被豐茂、氣候涼爽的優(yōu)勢，統(tǒng)籌扶貧項目和資金，在貧困地區(qū)發(fā)展形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉(xiāng)村旅游產品，引導群眾發(fā)展民族特色文化旅游。二是著力推動生態(tài)移民扶貧。制定并實施《關于進一步加大扶貧生態(tài)移民力度推進精準扶貧的實施意見》，制定分年度搬遷計劃，確保十三五期間完成18萬人易地搬遷任務。三是著力推動生態(tài)補償扶貧。制定遵義生態(tài)補償實施細則，細化流域、森林、草原、濕地、礦產資源等重點領域生態(tài)補償實施細則，探索政府補償和市場補償相結合的生態(tài)補償新模式，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度，促進貧困地區(qū)生態(tài)保護和生態(tài)資源可持續(xù)利用。四是著力推動教育醫(yī)療扶貧。對農村貧困學生就讀普通高中、中職學校，分別實施不同標準的兩助三免（補）,對貧困學生就讀普通高校實施兩助一免（補）,確保貧困家庭不因孩子上學而致貧返貧，確保不讓一名貧困學生上不起學、讀不好書。建立貧困人口健康檔案，采取集中診療方式對貧困人口實行先診療后付費等方式，確保貧困戶生病能得到及時治療。五是著力推動保障兜底扶貧。制定并實施《關于開展社會保障兜底推進精準扶貧的實施意見》，織密織牢社會保障安全網，完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時救助等為主體、社會力量參與為補充的新型社會救助體系，掃除社會保障救助盲區(qū)，確保2020年前兩無人員和暫時不能脫貧人口全部脫貧，共享全面小康創(chuàng)建成果。
（三）精準解決好誰來扶的問題。
一是完善組織機構，強化領導。扭住黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶關鍵，市縣鄉(xiāng)均成立以黨政主要領導為雙組長的脫貧攻堅同步小康領導小組，加強脫貧攻堅同步小康工作的領導和協(xié)調。夯實縣級黨政領導班子、選好配強貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，加強三支隊伍建設，選優(yōu)配強第一書記和駐村干部，確保貧困村全覆蓋。二是著力構建大扶貧格局。探索完善集團扶貧、定點扶貧等八大扶貧機制和市領導包鄉(xiāng)、縣領導包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包戶、黨員干部包人的四包責任制，實行政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜，確保貧困幫扶到村到戶到人，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)不摘帽、貧困村不出列、貧困群眾不脫貧，幫扶不脫鉤。三是建立完善退出機制。設定時間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機制，實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收，逐戶銷號，解決好如何退的問題，實現(xiàn)有序退出，防止數(shù)字脫貧，防止平均數(shù)掩蓋。四是強化考評、嚴格問責。強化督查暗訪，全面落實脫貧攻堅一票否決制，對在扶貧開發(fā)中表現(xiàn)突出的干部，要大張旗鼓進行表彰；對違規(guī)違法、不作為亂作為和精神懈怠、落實不力、扶貧效果不好的干部要嚴肅追究責任。
（四）精準破除脫貧攻堅的制約瓶頸。
加快推進以路、水、電、訊等為重點的農村基礎設施建設，確?；A設施建設項目覆蓋所有鎮(zhèn)村組，將農村公路毛細血管融入干線大動脈，完善農村公路路網，確保到2017年實現(xiàn)建制村通暢率、建制村通客運車輛比例、農村公里列養(yǎng)率、重點路段安全隱患治理4個100%.規(guī)劃建設一批骨干水源和飲用水源，確?？h縣有中型水庫，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源，破除生產生活用水瓶頸，全面解決農村群眾飲水安全問題。推進農村用電公共服務均等化，確保貧困戶實現(xiàn)一戶一表，群眾集中居住村寨通訊信號全覆蓋，提升農村通信網絡覆蓋質量。
禁毒調研報告篇四
政府包鄉(xiāng)工作組（2014年8月）。
根據《關于建立全縣禁毒工作領導部門分線分片掛鉤聯(lián)系責任制的通知》（**辦?2014?45號）文件精神，按照“領導牽頭、部門協(xié)作”的原則，**副縣長于月日深入掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)藤橋鄉(xiāng)，檢查指導、督促做好xxx犯罪打擊、吸xxx人員摸排、幫教救助和禁種鏟毒等工作?，F(xiàn)將督查情況匯報如下。
一、藤橋鄉(xiāng)基本概況。
藤橋鄉(xiāng)地處**縣東南角，距縣城130公里，平均海拔1735米，幅員面積平方公里，與攀枝花市的米易縣和鹽邊縣相鄰。全鄉(xiāng)轄蕎地、藤橋、麻柳、蕎山4個行政村，28個村民小組，總人口4201人，其中：彝族601人。全鄉(xiāng)耕地面積14000畝（含農民開荒增種地）、林地約10萬畝、草地約5萬畝。鄉(xiāng)境內全是高山峽谷，地勢西高東低，最低海拔為二灘庫區(qū)淹沒線1200米，最高海拔蕎山梁子2600米。屬亞熱帶干熱河谷氣候，森林覆蓋率60%，光熱資源豐富，雨量充沛，年均日照時間超過250天，平均氣溫21°c，年均降水量1300毫米，無霜期超過300天。地質為砂巖斷層，故水份涵養(yǎng)較差，全鄉(xiāng)資源性缺水狀況比較嚴重。
該鄉(xiāng)在吸xxx毒方面一直是片凈土，無吸毒、xxx、種毒情況發(fā)生，且治安狀況良好。
二、工作開展情況。
（一）組建領導機構。鄉(xiāng)黨委政府高度重視禁毒工作，成立了黨黨委書記為組長，分管副書記為副組長，包村負責人，村支部書記為成員的禁毒工作領導小組，明確了職責分工，落實了相關責任。
和諧穩(wěn)定社會環(huán)境打下了堅實的基礎。
（三）創(chuàng)新工作舉措。堅持“四禁并舉、堵源截流、嚴格執(zhí)法、綜合治理”的方針，采取多方聯(lián)合、齊抓共管，使全鄉(xiāng)禁毒防艾工作得到各村、鄉(xiāng)屬各單位的積極配合。一是藤橋鄉(xiāng)全員動員，大力加強xxx堵源截流工作，堅決遏制xxx進入。鄉(xiāng)中心校與鄉(xiāng)樹河鎮(zhèn)派出所建立聯(lián)系，互通信息。及時掌握學校所在片區(qū)的禁毒防艾形勢，發(fā)現(xiàn)危險苗頭，及時予以消除。鄉(xiāng)衛(wèi)生院重點加強對xxx品、精神藥品的管理，并在院內設立艾滋病免費咨詢點，同時聯(lián)合鄉(xiāng)計生辦加強對全鄉(xiāng)已婚育齡婦女的生殖檢查和避孕工作宣傳，確保已婚育齡婦女的生殖健康，做好艾滋病的預防與控制工作。各村委會和村民小組把禁毒防艾工作納入村規(guī)民約管理，由村主任擔任禁毒第一責任人，切實抓好本村的禁毒防艾工作。二是在全鄉(xiāng)范圍內進一步開展對外出和外來務工人員的調查摸底工作，深入了解情況，建立與其家屬的聯(lián)系機制，積極開展好外出務工人員及返鄉(xiāng)人員遠離xxx教育，有效控制了外出務工人員發(fā)生與xxx犯罪有關的違法犯罪活動，確實做好了堵源截流工作。三是建立獎勵舉報制度，對舉報涉毒情況屬實的人員獎勵500元，充分發(fā)動群眾參與禁毒防艾工作積極性，確保群眾互相監(jiān)督扎實有效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無毒社區(qū)、無毒學校。因此，相關臺賬雖然按要求進行了建立，但仍然是空白。
三、存在的困難及需要協(xié)調解決的問題。
（一）存在的困難。
一是情況復雜，摸排難度大。藤橋鄉(xiāng)處于三縣交界處，每年的核桃、青花椒、烤煙銷售季節(jié)，外來人員較多，其中是否有吸、xxx人員摻雜，摸排難較大。
禁毒調研報告篇五
（篇一）。
一、**市禁毒工作開展的情況。
近年來，**市各級黨委、政府及相關部門認真貫徹國家、省、市禁毒工作會議精神，按照預防為主、綜合治理和禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針，以預防和打擊xxx違法犯罪活動為目標，積極探索，狠抓落實，較好地遏制了xxx蔓延的勢頭，**市禁毒工作取得了明顯的成效，為全市社會穩(wěn)定、構建和諧社會和人民幸福安康做出了重要貢獻。
1.加強組織領導，制度保障得到進一步完善。
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禁毒調研報告篇六
基層黨建的質量決定著基層部隊的戰(zhàn)斗力。作為黨的建設的重要組成部分，要提高企業(yè)基層黨建的實效性，就要加強對基層黨建的重視，加大基層黨建的創(chuàng)新力度，提高基層黨建的覆蓋面，擴大基層黨建的深度，提高基層黨的建設的群眾滿意度。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
近年來，我縣經濟快速發(fā)展，群眾生活明顯改善，一些陳規(guī)陋習有所抬頭，特別是在婚喪嫁娶等喜慶事宜的操辦方面，出現(xiàn)了互相攀比、大操大辦、鋪張浪費、收錢斂財?shù)牟徽L。這種不良的社會風氣，帶來的是表面繁華，滿足的是短暫虛榮，但脫離了基本國情、背離了優(yōu)良傳統(tǒng)，于黨于國、于家于己，都有百害而無一例。一些黨員干部借婚喪嫁娶之名盲目攀比借機斂財，講排場、比闊氣，份子錢越隨越多，酒席越擺越貴，場面越來越大。浪費了人財物力，損害黨的形象、違背黨的性質宗旨，群眾深惡痛絕。雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但如果任其傳播蔓延，就會像無形的墻隔開黨和群眾，必須采取有效措施加以解決。
縣委對此高度重視，為了解縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚喪嫁娶情況的現(xiàn)狀，摸清群眾心態(tài)，狠剎部分黨員干部鋪張浪費之風，倡導勤儉節(jié)約的優(yōu)良風尚，提出有效整改措施，推動社會各方面齊抓共管，縣專門就此項工作作了安排部署，分縣委辦公室、縣紀委兩個調研組，分赴9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調研。3月19日至21日上午，縣紀委調研組來到xx鎮(zhèn)開展調研工作，采取入戶調查、電話詢問、發(fā)放調查問卷、分析典型個案和召開調研會等方式展開調研工作?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
3月19日上午，縣紀委調研組分赴張巧、洼劉、大高和xx四個村對10戶近期辦理婚喪事宜的村民進行了走訪，召開關于農村婚喪嫁娶調研活動座談會，與多名群眾代表、村支部書記和鎮(zhèn)領導干部進行了深入交流，分發(fā)調查問卷55份，對5個典型個案進行了具體分析，對xx鎮(zhèn)婚喪嫁娶事宜操辦情況進行了專題調研。通過走訪和座談會調研，絕大部分干部群眾對婚喪嫁娶大操大辦、份子錢越隨越多、酒席越擺越貴、場面越來越大等陋習惡習堅決反對，提倡勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，呼喚崇儉抑奢的傳統(tǒng)美德。但還有少部分干部群眾認為紅白喜事就該大操大辦，請客吃飯就應該寧剩毋缺、寧多勿少，否則就是丟面兒、跌份兒的事情，因社會因素、環(huán)境因素、風俗習慣以及攀比心理造成的大操大辦以及彩禮過高的現(xiàn)象一時半會難以消除，具體問題在以下幾個方面：
(一)婚事方面。有的群眾認為，結婚是人生的一大喜事，過去受窮沒辦法，如今有錢了，無論花多少都舍得;也有相當一些群眾雖不情愿大操大辦，但迫于社會大環(huán)境的壓力，也不得不傾囊為之，甚至東借西貸，硬是咬牙把婚事辦得“比上不足比下有余”。據反映，十年前在農村辦一次婚事費用約1000元，如今增至8000～20000元(不包括購置新房)，過萬元者亦不為鮮。具體有以下表現(xiàn)。
一是訂婚時大要彩禮，相互攀比。有的地方已形成不成文的程序，有小見面、大見面、定親、認家、會親家、照相、登記等環(huán)節(jié);且訂婚后雙方相互來往，看媳婦、送年禮，名目繁多。每個環(huán)節(jié)、名目都有一定的費用標準，集中起來約需3000-5000元。再就是購置衣物時攀比成風，許多青年結婚要置辦十幾套衣服，并且還要有新式的成套家俱和家用電器。這方面的開支一般是3000～8000元。
二是結婚時講排場，比闊氣。這種現(xiàn)象比較突出。如今，城里青年結婚大都用小轎車，沒車就感到寒酸，因此，到處求親告友，拉關系聯(lián)系車輛，少者兩三輛，多者六七輛，而且時興婚禮攝像。在婚宴方面，則是規(guī)模越擺越大，擺一二十桌已屬常事，有的已超過50桌;煙酒的檔次不斷上升。人情費逐年看漲，據鎮(zhèn)同志反映，有的戶用于這方面的開支年達1000多元。
三是結婚時必須有新房?，F(xiàn)在農村沒有新房子是不能結婚的，而且房屋的標準也越來越高，基本都要在縣城購買樓房。為此，不少群眾兒子很小在時，就節(jié)衣省食，籌措資金，甚至抵押貸款等結婚時為兒子購置樓房。這項開支一般幾十萬元不等。
(二)喪葬方面。由于受“入土為安”封建舊俗的影響，再加上近幾年只注重抓火化率的提高，而忽視了骨灰的安置工作，一些群眾錯誤地認為，尸體只要火化了，再用棺材土葬發(fā)大喪就合理了，使喪葬改革變了“味”。從調查的四個村看，絕大部分村是火化后用棺材土葬發(fā)大喪。據了解，買棺材大約1000～2000元，還要雇吹鼓手，買紙人、紙馬、紙轎車、紙電視，披麻戴孝，揚幡招魂，路祭行禮，用棺罩，大宴親朋。發(fā)喪的規(guī)模少則幾輛車，幾十人，多則幾十輛車，數(shù)百人，隊伍浩浩蕩蕩，長達幾里地。待客時10～20桌不等。有的地方還在墳頭立碑。這樣每次喪事至少花費2000元，有的花費七八千元。在部分村存在的突出問題則是花圈泛濫，一個人去世后，單位要送花圈，以示哀悼;子女要送花圈，以見孝心;朋友要送花圈，以示友誠。一般算來，一次喪事，花圈少則幾十個，多則近百個，每個價格在50～80元，造成很大浪費。
克勤于邦，克儉于家。崇儉抑奢是中華民族彌足珍貴的傳統(tǒng)美德，也是我們黨發(fā)展壯大的傳家寶。隨著經濟社會的發(fā)展，我們的生活逐漸富裕了起來，但一些人婚喪嫁娶大操大辦、大手大腳、暴遣天物、大肆揮霍的現(xiàn)象也令人震驚，脫離了基本國情，背離了優(yōu)良傳統(tǒng)，于黨于國、于家于己有百害而無一利。
一是吞噬發(fā)展成果?！吧莩拗M，甚于天災?！彪m然我們的家底越來越厚、條件越來越好，但如果不加珍惜，隨意揮霍浪費，即使金山銀山，也會被吃空挖凈。
二是敗壞社會風氣?！皟€，德之共也;奢，惡之大也。”奢侈之風除了物質上的浪費，更可怕的是精神上的腐蝕。無論是黨員干部還是普通群眾，貪圖享樂、奢侈浪費，不僅會消磨個人意志、淡化理想信念，而且容易形成物欲喧囂的不良的社會風氣，助長拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想。
三是影響了家庭和睦?；閱寿M用開支過大，給群眾造成沉重的經濟負擔，有的不得不靠貸款結婚。因此，許多戶是“兒子進洞房，父母上債臺”。有的因婚后分債務，兒媳一氣之下跑回娘家，把喜事辦成愁事。有的兄弟幾人在分攤債務上引起糾紛，造成兄弟不和，妯娌反目。
四是影響了婚姻自主。有些群眾對待兒女婚姻，只看經濟條件，成婚與否，多看彩禮多少，家產如何，而不顧及兒女是否自愿，嚴重影響了青年的婚姻自主。
五是助長了封建迷信活動。喪事大操大辦，助長了封建迷信活動，一些陳規(guī)陋習死灰復燃。如找陰親，扎紙人、紙馬、紙轎車，揚幡招魂，披麻戴孝等，還引發(fā)不少扎制封建迷信用品的“專業(yè)戶”。
“行禮宜厚，唯行嫁娶不必厚”，由此看來，中國婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象已經歷史久遠了，很早以前就已經有了。目前，婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象已引起有關領導和部門的高度重視，并采取了一定的措施，但在這次調研過程當中發(fā)現(xiàn)這類現(xiàn)象卻屢禁不止，時有發(fā)生，分析其原因，主要有以下四點：
其三是處理婚喪嫁娶大操大辦問題缺乏必要的法律依據，更多的是要用說服教育的辦法予以啟發(fā)引導，同時誰也不愿掃了大家的興和對弱者的同情心理，加大了處理這一問題的難度;其四是極個別干部積極參與其中，借此據以斂財，上行下效，推波助瀾。此風雖然刮在農村，根子卻在城里;表現(xiàn)在群眾，實際原因在領導。
從婚喪嫁娶大操大辦根本來說，主要和“好面子”的思想有關?！坝信笞赃h方來，不亦樂乎”，人情好客本來是中國人的傳統(tǒng)習俗，本來無可厚非，但慷慨過度，講排場、愛攀比的思想也根深蒂固。正是出于這種思想，有的一擲千金、炫耀財富，有的打腫臉充胖子、死要面子活受罪，以無謂的浪費換來心里的安慰和滿足。
由于以上原因，導致了本是極其平常的婚喪嫁娶活動，變味走樣，形成“人人喊打，又人人參與”的怪現(xiàn)象，要想解決這一問題，只能是“猛藥慢火”，即進一步加強黨員干部的思想教育，制定可操作性強的規(guī)章制度，比如增加食品浪費款項等，同時嚴肅查處黨員干部，特別是領導干部家里婚喪嫁娶大操大辦事件，同時要做好耐心細致說服教育工作的心理準備，形成良好氛圍，創(chuàng)造適宜環(huán)境，再假以時日，以實際行動移風易俗，把婚喪嫁娶活動辦成即符合我國各族人民風俗、人情味濃厚，又不增加大家的負擔的事情，讓人們在參與這樣的活動中，或分擔憂愁，或同享快樂，共同分享、品嘗生活的酸甜苦辣。根據這次調研成果，提出以下幾點措施建議:。
一是強化宣傳教育，努力提高人們勤儉辦理婚喪事的自覺性。要充分運用廣播、電視、宣傳車、黑板報等形式，組織強大的宣傳聲勢，大力宣傳《婚姻法》關于實行婚姻自主、禁止包辦買賣婚姻、禁止借婚姻索取財物等規(guī)定，縣政府關于喪葬改革的有關規(guī)定，使之達到家喻戶曉，人人皆知，真正在社會上形成一個樹文明新風光榮，搞陳規(guī)陋習可恥的輿論環(huán)境。要注意抓好典型，引導群眾自己教育自己。對婚事新辦、喪事簡辦的先進典型，要大張旗鼓地進行宣傳;對婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費的要給予曝光。通過宣傳教育，幫助人們破除封建落后意識，深刻認識勤儉辦理婚喪事的重要意義和鋪張浪費的危害，自覺同各種陳規(guī)陋俗、丑惡現(xiàn)象作斗爭，形成一種健康文明的良好社會風氣。
二是整頓和加強紅白理事會，引導群眾自我約束、自我管理、自我服務。根據這次調研，xx鎮(zhèn)大部分村都建有紅白理事會，這是農村移風易俗的骨干力量。要重視發(fā)揮他們的作用，加強對他們的管理指導。沒有建立的，要盡快建立健全起來;沒有很好發(fā)揮作用的，要認真進行整頓，把有較高威信、有能力、熱心為群眾辦事的人充實進去?？梢脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對理事會成員進行培訓，幫助他們提高辦事能力和服務水平。要建立健全理事會職責范圍和各項制度，使理事會的工作規(guī)范化、制度化。
三是黨團員和干部要發(fā)揮模范帶頭作用。廣大黨團員、干部要帶頭或教育子女不送、不要彩禮，不大操大辦，不鋪張浪費，搞好婚事新辦，喪事簡辦;要堅決制止公車結婚和公款送禮現(xiàn)象;要敢于同落后封建舊俗和各種不良風氣作斗爭。
四是黨委、政府要高度重視，各部門要齊抓共管，綜合治理。各級黨組織要把革婚喪陋習、樹文明新風作為社會主義精神文明建設的重要內容之一，擺上議事日程，提出明確要求，層層落實責任制，定期檢查，抓好落實?？h委、縣政府要制定關于移風易俗的具體規(guī)定，并在每年元旦前后開展一次以移風易俗為主要內容的宣傳月活動;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、縣直各部門，都要制定、完善鄉(xiāng)規(guī)民約和具體措施，以規(guī)范人們的行為。各級團組織、婦聯(lián)、工會要重點做好婦女、青年的思想工作，教育青年帶頭移風易俗，倡導帶技術出嫁、集體婚禮、厚養(yǎng)薄葬等文明新風。民政部門要嚴把喪葬改革關，像抓火化一樣抓好骨灰的安置工作，堅決制止火化后用棺材土葬發(fā)大喪，大力提倡建立骨灰堂和公墓;可借鑒外地經驗，廢除花圈商店，在殯儀館內開辦花圈租賃業(yè)務。工商、政法部門要積極配合，堅決取締從事扎制封建迷信用品的業(yè)戶，嚴厲打擊各種封建迷信活動。宣傳、新聞單位要抓好典型，搞好宣傳，并把移風易俗活動同文明村、文明單位的評比結合起來，在社會上形成一個齊抓共管、綜合治理的強大合力。
“興家猶如針挑土，敗家猶如水沖沙?！币粋€家庭的富裕，離不開開源節(jié)流、勤儉持家;一個國家的強大，需要全民養(yǎng)成節(jié)約習慣、形成勤儉之風。全社會都要警醒起來，堅決抵制婚喪嫁娶大操大辦的不良風氣，共同培育積極健康的文明風尚。
根據省、市國資委安排部署，為認真貫徹全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，特別是習近平總書記重要講話精神，進一步加強和改進我市國有企業(yè)黨的建設工作，我們對系統(tǒng)內×家國有企業(yè)進行了調研，現(xiàn)將調研情況綜合如下。
一、基本情況。
(一)認真落實“四同步四對接”黨建工作機制。
今年初，根據×發(fā)×號文件關于貫徹落實全國國企黨建工作會議精神抓好×項重點任務的要求，我們和×市委組織部多次溝通聯(lián)系，由我委牽頭起草了×市學習貫徹全國國企黨建工作會議精神實施方案(草案)，待市委研究決定后實施。方案的總體要求是以全國國企黨建工作會議精神為指導，以黨支部標準化建設為抓手，以黨要管黨、增強黨員素質、激發(fā)國企活力為目標，堅持服務企業(yè)、服務人民，在干事創(chuàng)業(yè)、為民服務中引導推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢轉化為擔當企業(yè)發(fā)展使命和推動改革創(chuàng)新驅動的強大力量。重點任務：一是把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來：堅持和落實“四同步”“四對接”工作要求，完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，健全黨組織議事決策機制，推動黨建工作要求納入公司章程。二是建設高素質國有企業(yè)領導人員隊伍：從嚴選拔企業(yè)領導人員，強化對企業(yè)領導人員約束機制，建立健全激勵機制。三是把基層黨支部建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘：重視發(fā)揮黨支部的主體作用，突出抓好基層黨支部的標準化建設，推動黨建工作與生產經營深度融合。四是加強對國有企業(yè)黨的建設的領導：管人管黨建相統(tǒng)一，國有企業(yè)黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規(guī)劃，國有企業(yè)黨委(黨組)要認真履行主體責任，建立黨委報告年度黨建工作制度，國有企業(yè)要配備專職黨務工作人員，落實國有企業(yè)黨建工作經費。各企業(yè)在今年的黨建工作中，也逐步將做好“四同步四對接”作為化解國有企業(yè)發(fā)展弊端、校準國有企業(yè)發(fā)展方向的重大舉措。如×、×等企業(yè)，在“四個同步”制度方面，認真按照“黨的基層組織和生產行政組織同步建立”“黨務干部和生產行政干部同步配備”原則，重新組建了黨支部，黨支部書記都由各部門行政負責人擔任，確保了各項黨建工作的有效開展;認真按照“黨建工作制度和生產管理制度同步制定”“黨建工作和生產經營工作同步考核”原則，制定“年度黨委工作要點”“年度考核細則”等，確保了各項黨建工作的有效完成。在“四個對接方面”，今年×月，×橡機首次專門成立了“黨委工作部”，設立×名專職人員，提升了黨建工作的規(guī)范性與執(zhí)行力;每月按時召開支部書記會議，組織黨支部學習活動，且每次都結合習近平總書記系列重要講話等理論學習資料，聯(lián)系本部門生產現(xiàn)場、產品質量、安全生產等情況，對上月工作進行總結，對下月工作進行部署，提升了對支部書記與廣大黨員的培訓力度，確保了生產經營與黨建工作的同步發(fā)展。
(二)積極發(fā)揮黨組織領導核心和政治核心作用。
1.各級黨委高度重視。國資委黨委注重發(fā)揮黨委主體作用和基本功能，通過加強領導、系統(tǒng)配套、夯實基礎、聯(lián)動共建，切實擔負起基層黨建工作的政治責任，形成了由國資委黨委統(tǒng)一領導，直屬單位黨委組織協(xié)調，各基層黨組織具體實施的工作格局。國資委黨委多次聽取基層黨建工作匯報，以專題會議形式經常研究基層黨建工作的熱點難點問題，并召開企業(yè)書記、骨干會議對基層黨建工作作出部署安排。
2.完善督導調度機制。我們建立了調度機制、交流機制和重點任務檢查機制。全系統(tǒng)每季度召開一次黨建部長工作會議，每半年召開一次書記座談會，企業(yè)之間可交流學習，互補短板，共同提高。在督查中，堅持基層導向，把督查的重點放到一線、放到支部，看上級黨組織的各項部署是不是落實下去了，基層黨支部的具體工作做得怎么樣，有什么問題需要解決，有哪些經驗可以總結，加強具體引導、政策指導和現(xiàn)場把關，幫助基層黨組織改進工作。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅指出、堅決糾正，堅決防止抓而不實、抓而無效。
3.堅持實施考核講評。組織全系統(tǒng)基層黨組織書記開展履行基層黨建工作責任述職評議，對中央、省屬企業(yè)黨組織書記，采取集中述職測評;對市屬企業(yè)(留守處)、二級機構黨組織負責人，分單位述職測評。述職評議內容包括開展“不忘初心、牢記使命”情況、認真履行第一責任人職責情況和上年述職評議考核中自己查擺、核查發(fā)現(xiàn)、上級點評和群眾評議指出的問題整改情況。明確在黨建工作中出現(xiàn)失職瀆職的，要批評、教育、通報、誡勉，特別嚴重的，要給予組織處理。
(三)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育。
今年初出臺的×年×市國資委系統(tǒng)黨建工作要點，把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果列為了第一要點?！猎路荩潦姓匍_鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果工作會議，市國資委及時傳達落實會議精神，并制定了全系統(tǒng)關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施方案，持續(xù)深入推進各項工作。各企業(yè)在鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果過程中，既有常規(guī)學習，又有各自特色，特別是煙草、移動、郵政、電信等公司，既多維度打造學習平臺，又多角度搭建實踐平臺。一是在加強學習上深化拓展，堅持讀原著、學原文、悟原理，聯(lián)系實際學、帶著問題學、不斷跟進學;二是在“四個合格”上從嚴要求;三是在問題整改上持續(xù)發(fā)力;四是在引領帶頭上作出表率，主動把自己擺進去，帶頭學在前、做在前，普通黨員敢于亮出黨員身份，在具體工作中發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;五是在抓細抓常上夯實基礎，加強“三會一課”組織管理，推廣黨支部主題黨日、推進黨支部規(guī)范化建設，使基層支部進一步強起來、壯起來，發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;六是在真抓實干上見成效。國有企業(yè)有生產經營任務、指標，黨員領導干部有雙重身份和雙重職責，必須要以身作則，求真務實，干出成效。
(四)逐步完善基層黨組織規(guī)范化建設。
今年以來，市國資委系統(tǒng)著力加強基層黨組織規(guī)范化建設，一是指導推動柘溪水力發(fā)電廠等各基層黨組織開展黨支部標準化建設。二是建立了全系統(tǒng)黨員臺賬。三是配齊配強基層黨建工作力量，落實經費、場地。四是完善黨建工作基礎資料，健全黨建基本制度。黨支部標準化建設是落實國企黨建工作要求的重要方法，是提高黨建工作質量和效率的重要手段。今年初，通過反復調研和修改，市國資委制定下發(fā)了黨支部標準化建設工作手冊，要求各單位將黨支部標準化作為目前黨建工作標準化的重要突破口，全面組織部署，加強督促檢查，從基本組織、基本隊伍、基本制度和基礎工作做起，推進國企黨建和生產經營深度結合，真正讓黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，讓黨員成為真正的先鋒隊員，以增強組織生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
二、存在的主要問題及原因。
當前國有企業(yè)改革正處于攻堅期和深水區(qū)，國有企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮領導核心和政治核心作用面臨著一系列新的困惑和問題：
(一)具體發(fā)揮作用的可操作性有一定局限。按公司法規(guī)定，企業(yè)黨組織不在法人治理結構之內，也沒有具體規(guī)范企業(yè)黨組織的職能。新修訂的黨章雖對國企黨組織的地位和作用有明確規(guī)定，但只是原則上的，沒有涉及到具體可操作性層面。在部分企業(yè)中，仍然存在“中心”與“核心”相沖突，企業(yè)黨建與生產經營“兩張皮”的現(xiàn)象。有些企業(yè)還反映，人財物垂直管理的企業(yè)黨組織關系屬地管理，在實際工作中存在一些管理不到位、工作不適應的問題，容易造成企業(yè)黨建工作與生產經營脫節(jié)。有些企業(yè)把組織部與人力資源部合署辦公，在行政首長負責制下，組織部門不能完全執(zhí)行黨的用人方針。另外，對企業(yè)黨建工作的考核結果運用不夠，調研發(fā)現(xiàn)，包括黨組織建設、廉政建設和班子建設等各方面在一起的黨建工作，往往只占企業(yè)領導人員業(yè)績考核的×%左右。
(二)黨組織自身建設面臨新考驗。
1.黨組織凝聚力有待加強?；鶎狱h支部戰(zhàn)斗力不強，個別黨員和普通群眾沒什么區(qū)別，甚至不如一般群眾，導致群眾對黨組織的信任感下降?，F(xiàn)在強調黨員義務的多，維護黨員權利的少，很多黨員感覺入黨除了交黨費外，并沒有享有什么權利。特別是部分改制企業(yè)和困難企業(yè)，職工對黨組織的信任感和歸屬感逐漸弱化，要求入黨人數(shù)不多，少數(shù)下崗黨員和離退休黨員由于生活困難等原因，甚至產生了退黨念頭，今年市自來水公司有一名黨員退黨。
2.黨員教育管理難。主要難在企業(yè)離退休黨員以及下崗、流動黨員的教育管理：一是做思想政治工作難。少數(shù)黨員在改革改制和利益調整中，思想觀念發(fā)生轉變，對黨組織開展的活動有抵觸情緒。二是管理難。部分下崗職工黨員長期外出務工，不與組織聯(lián)系、不過組織生活、不參加組織學習、不按時交納黨費、不按規(guī)定接轉組織關系。三是開展活動難。流動黨員由于人員分散、流動性強，受場地、經費等條件限制，很難組織開展活動，加之這部分黨員在再就業(yè)、醫(yī)療費、生活費落實等方面存在困難，有的黨組織擔心集中起來會誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。四是黨員組織關系移交社區(qū)或鄉(xiāng)村難，黨員“出口”不暢，處置不合格黨員力度不大。
3.黨務工作者隊伍不穩(wěn)。企業(yè)在內部機構改革和分流人員過程中，往往先向黨組織工作機構和黨務工作者“開刀”，黨務干部兼職化、業(yè)余化、邊緣化問題突出，挫傷了黨務工作者的積極性。部分企業(yè)的黨務政工人員得不到公正的評價與待遇，黨務干部的收入往往按同級行政干部的一定比例打折。對黨務干部培養(yǎng)和交流不夠，黨務工作者后繼乏人，素質下降，年齡老化的現(xiàn)象越來越嚴重。
(三)傳統(tǒng)黨建工作方法面臨新挑戰(zhàn)。
1.黨建工作融入中心、進入管理不夠。不少企業(yè)在“融入”的關鍵環(huán)節(jié)上處理不當，未能有效地將行政工作的難題作為黨建工作的課題來抓。有些企業(yè)的黨務工作者對黨建和經濟的關系理解膚淺或者片面，沒有找準黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度下管理工作的最佳結合點;有的企業(yè)行政和黨委各把一攤，將經濟工作與黨建工作分工分家;有的則完全陷入經濟工作的具體事務中，削弱和淡化了黨的自身建設。
2.企業(yè)黨建工作方法載體創(chuàng)新不夠?？偟目?，目前企業(yè)黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設等，繼承的多，創(chuàng)新的少，習慣老辦法、老路子、老標準，不善于把現(xiàn)代信息技術和現(xiàn)代科學管理的方法、手段引入到黨建工作中來。特別是對如何加強企業(yè)黨的建設，將國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)的核心競爭力，轉化為企業(yè)的經濟優(yōu)勢，還研究得很不夠;對如何適應新形勢新任務，采取新措施，更好地發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用研究得不夠。部分黨務工作者仍習慣于按照上級的統(tǒng)一部署和安排來組織學習，開展活動，照搬照抄，不能主動積極地結合企業(yè)改革、生產經營和職工的思想實際來開展思想政治工作，只會用形式單一、內容空洞的說教方式對黨員和職工群眾進行思想教育，導致費力不討好，工作難開展，職工不領情，彼此都困惑。
造成這些問題的主要原因，一是思想認識存在誤區(qū)。認為企業(yè)是追求經濟目標的經濟組織，依法經營，照章納稅，對產權所有者負責。黨是政治組織，追求的是政治目標。兩者沒有必然關系。這些認識上的偏差，混淆了職工群眾的思想，干擾了企業(yè)黨建、思想政治工作的正常開展，限制了企業(yè)黨組織政治核心作用的充分發(fā)揮。二是物質條件難以保障。部分國有企業(yè)因為積重難返，慘淡經營，甚至破產倒閉。企業(yè)經濟效益上不去，職工工資都發(fā)不出，生活困難，黨建工作失去了物質基礎。還有個別企業(yè)黨組織在機構設置、人員編制上受到限制，活動時間、活動場所、活動經費上得不到保障。另外黨務工作者的物質待遇偏低，企業(yè)黨務政工人員不僅人少，而且往往還要身兼數(shù)職，常常顧此失彼，不得不有所偏廢，很難集中精力抓好黨的工作。三是體制機制不夠完善。對中央、省屬國有企業(yè)來說，干部管理既有分段管理、又有切塊管理，存在“都管都不管”的問題。對不是共產黨員的企業(yè)經營者來說，黨紀的監(jiān)督約束作用無法發(fā)揮。
三、意見和建議。
(一)堅持黨的領導。要推動將黨建工作要求納入國有企業(yè)章程，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，厘清企業(yè)黨委(黨組)和董事會、經理層、監(jiān)事會等其他治理主體權責邊界，對企業(yè)黨組織參與“三重一大”事項決策的內容和程序作出具體規(guī)定。同時堅持正確用人導向，落實企業(yè)黨組織在選人用人方面的職責，加強國有企業(yè)領導人員教育管理監(jiān)督，完善企業(yè)吸引人才、培養(yǎng)人才、使用人才、發(fā)揮人才作用的人才工作機制。
(二)加強宣傳力度。進一步深化思想認識國有企業(yè)是黨領導的國家治理體系的重要組成部分，理所當然要堅持黨的領導。國有企業(yè)的發(fā)展史，就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史。因此我們要大范圍加強宣傳，企業(yè)各級黨組織必須從政治的高度來認識發(fā)揮黨組織領導核心和政治核心作用的極端重要性、必要性和緊迫性，自覺克服各種錯誤觀念、迷茫認識和畏難情緒，把思想統(tǒng)一到中央的要求上來，統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展的需要中來。
(三)打造戰(zhàn)斗堡壘。一要進一步規(guī)范黨務工作部門設置。要本著精干高效協(xié)調和有利于加強黨建工作原則，綜合考慮企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點、歷史沿革、職工總量等因素，合理設置黨群工作機構和部門。二要進一步強化基本工作保障。要以保障和促進職業(yè)發(fā)展為主線，把黨務工作者作為企業(yè)寶貴的人力資源來看待，選拔懂政治、會管理、能做事的黨員來擔任。三要進一步加強基層規(guī)章制度建設，嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員等組織制度。四要進一步加強黨支部標準化建設。
(四)夯實工作責任。研究制定國有企業(yè)黨建工作考核評價辦法要建立國有企業(yè)黨委(黨組)向上級黨組織報告年度黨建工作制度，全面推行國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議，層層傳導壓力。黨建考核應全面反映黨建工作的整體狀況，圍繞黨建工作的重點內容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果，設計指標體系、考核維度，更好地體現(xiàn)可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建，其考核結果應該占企業(yè)領導人員業(yè)績考核的×%左右。
根據區(qū)人大常委會工作安排，6月12日，在區(qū)人大常委會主任鄭云山的帶領下，專題調研組組織召開了座談會，對區(qū)人民法院基本解決執(zhí)行工作情況進行了專題調研?，F(xiàn)將有關情況報告于后，供審議時參考。
從這次調研情況看，區(qū)人民法院以公正司法、司法為民為主線，狠抓執(zhí)法辦案。一年來，共受理執(zhí)行案件2606件，執(zhí)行結案2111件，執(zhí)結率達81.01%，執(zhí)結標的額2.34億元，執(zhí)行工作取得了較好的成績。
（一）執(zhí)行工作重點更加突出。區(qū)人民法院堅持遵循執(zhí)行規(guī)律、突出問題導向的思路，狠抓兌現(xiàn)率、強制性、規(guī)范化三個工作重點。一是執(zhí)行兌現(xiàn)率不斷提升。2016年5月以來，共執(zhí)行兌現(xiàn)1.98億元，讓當事人的“紙上權益”變成了“真金白銀”；開展為期10天的“鐵拳1號”集中執(zhí)行專項行動，共執(zhí)結案件113件，執(zhí)行兌現(xiàn)案款1214萬元；堅持以“底數(shù)清，臺賬明、監(jiān)督嚴”的案款清理思路，清理執(zhí)行案款241筆，清理消化積案66件，兌現(xiàn)到位1135萬元。二是強制執(zhí)行效果佳。綜合運用執(zhí)行措施，對不同“老賴”有針對性地加大執(zhí)行力度。強化曝光措施，落實失信被執(zhí)行人名單制度，將1262人納入失信被執(zhí)行人名單，促使101名失信被執(zhí)行人主動履行義務，兌現(xiàn)到位324萬元；強化拘留措施，對有財產拒不履行生效法律文書、不履行申報義務的進行司法拘留，共司法拘留175人，有效打擊了失信被執(zhí)行人的囂張氣焰；強化追刑措施，移送追究拒執(zhí)犯罪1人，讓構成犯罪的被執(zhí)行人接受刑事制裁。三是執(zhí)行行為逐漸規(guī)范。強化案件流程節(jié)點控制，主動告知申請人關鍵流程節(jié)點信息，嚴格規(guī)范收案、結案管理，從嚴審查“終本”結案；繁簡分流規(guī)范化，探索案件分類管理，根據財產狀況難易分類，因案施策，達到簡案快執(zhí)、難案精執(zhí)的科學執(zhí)行效果；績效管理規(guī)范化，強化執(zhí)行人員管理考核，實行績效逐月通報評比，扣分處罰6人次，激發(fā)執(zhí)行積極性。
（二）執(zhí)行工作機制不斷完善。一是優(yōu)化外部聯(lián)動機制。建立定期聯(lián)系會議制度，與公安、銀行等部門協(xié)作，為實時查詢信息提供便利。2016年5月以來，查詢信息2079條次，執(zhí)結案件516件，執(zhí)行兌現(xiàn)2045萬元。二是完善內部協(xié)調機制。加強立案、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的內部協(xié)作聯(lián)動，形成工作合力。特別是強化案中調解，2016年5月以來，調解案件2772件，調解率39.39%，當庭兌現(xiàn)116件，兌現(xiàn)金額196萬元，當庭兌現(xiàn)比例得到提升。三是搭建信息運用平臺。通過自主研發(fā)的智能化執(zhí)行查控信息平臺，無縫整合“五大系統(tǒng)程序”，實現(xiàn)自動上傳失信被執(zhí)行人名單、自動開展“點對點”“總對總”功能查詢、自動發(fā)送執(zhí)行流程節(jié)點信息、自動開展終本案件回復查詢、自動采集同步數(shù)據五項功能，以科技實力提高執(zhí)行力。
（三）執(zhí)行工作隊伍形象有效提升。一是強化執(zhí)行素能培訓。組織開展執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)、法律法規(guī)等學習培訓90人次，強化執(zhí)行人員的攻堅克難責任，提升執(zhí)行能力。二是狠抓執(zhí)行廉潔建設。開展執(zhí)行案件回訪，案件回訪當事人對執(zhí)行工作的滿意率97.23%，對回訪中存在問題相關人員提醒談話，確保執(zhí)法規(guī)范廉潔。
雖然在推進基本解決執(zhí)行難工作上有起色，大部分問題得到基本解決，但執(zhí)行工作仍然面臨以下問題和困難：
（一）“執(zhí)行不能”社會宣傳不夠?！皥?zhí)行不能”觀點在社會上知曉度不高，群眾法治意識不夠，導致部分申請執(zhí)行人未能充分厘清“執(zhí)行不力”與“執(zhí)行不能”的界限，對進入執(zhí)行程序的債權期望值過高，主觀認為百分之百實現(xiàn)，對一些窮盡手段也無法執(zhí)行到位的“執(zhí)行不能”案件無法理解。
（二）執(zhí)行聯(lián)動機制效果不佳。雖然在相關部門的支持下，構建了一些執(zhí)行工作的聯(lián)動機制，但也存在網絡查控與臨柜查控數(shù)據不一致、少數(shù)部門對執(zhí)行工作的配合程度不高、少數(shù)部門辦事效率不高等問題，導致執(zhí)行查控效果不理想；執(zhí)行懲戒力度不夠，主要表現(xiàn)為對被執(zhí)行規(guī)避執(zhí)行的打擊手段有限，特別是對拒執(zhí)罪的打擊，申請人配合程度不高，多數(shù)不愿意提起自訴，導致追究失信執(zhí)行被執(zhí)行人的刑事責任存在困難。
（三）“案多人少”問題突出。一是法院執(zhí)行案件逐年呈上升之勢，而執(zhí)行人員又無法增加，案多人數(shù)日益突出。自去年5月以來，區(qū)法院共受理執(zhí)行案件2606件，員額法官人均結案352件。
上述困難和問題，原因是多方面的，也很復雜，但必須引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
（一）強化“執(zhí)法不能”宣傳，營造良好氛圍。一是更加注重向社會宣傳。重點厘清“執(zhí)行不力”與“執(zhí)行不能”的區(qū)別，讓社會對“執(zhí)行不力”與“執(zhí)行不能”有一個清晰的判斷和認知。特別要針對“執(zhí)行不能”向社會說明情況，讓人民群眾充分了解執(zhí)行面臨的客觀現(xiàn)實，認清哪些是市場法律風險，哪些是法院職責所在，從而正視市場風險，增強防范風險的意識和能力，推動形成理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識，形成強大的解決執(zhí)行難工作輿論聲勢。二是更加注重向當事人的宣傳。從案件受理到庭審判決、執(zhí)行全過程，都要向當事人灌輸法律風險意識。引導當事人正確認識“執(zhí)行不力”和“執(zhí)行不能”，獲得當事人對執(zhí)行工作的理解和認可。三是更加注重執(zhí)行過程的宣傳，突出宣傳執(zhí)行干警在執(zhí)行工作所付出的艱辛和努力，同時也要加強加強對執(zhí)行工作面臨的“人員難找到、財產難查找、財產難變現(xiàn)、行為難規(guī)范”等客觀實際情況的宣傳，獲得社會的認可和理解。
（二）強化執(zhí)行聯(lián)動機制，加大懲戒力度。認真貫徹落實中央、市委關于執(zhí)行信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設有關文件要求，積極爭取區(qū)委辦、政府辦出臺《關于加強執(zhí)行聯(lián)動機制建設促進基本解決執(zhí)行難的實施意見》，站在全區(qū)大局的高度謀劃推進執(zhí)行工作，將促進“基本解決執(zhí)行難”工作納入社會治安綜合治理考核，通過全區(qū)各部門加強聯(lián)動，認真履行信用監(jiān)督、警示和懲戒職責，不斷拓展對失信被執(zhí)行人信用懲戒的范圍和深度，營造被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”的執(zhí)行環(huán)境，共同促進社會誠信體系建設。
（三）強化隊伍建設，提升辦案質量。堅持內涵式發(fā)展的執(zhí)行隊伍建設路徑。一是要把執(zhí)行工作放在更加突出的位置，不斷配強配齊執(zhí)行工作力量，較好地解決“案多人少”的問題。二是加強業(yè)務培訓，不斷提高執(zhí)行工作人員水平和能力，及時總結執(zhí)行中的成績和經驗，加強執(zhí)行隊伍中的傳幫帶，以好傳差、以強幫弱、以老帶新，進一步提高執(zhí)行工作的質量和效率。
（四）強化執(zhí)行公開，提高執(zhí)行公信。深入落實陽光執(zhí)行，借力信息技術，推進執(zhí)行信息公開，強化執(zhí)行節(jié)點管控，探索實行及時生成公開案件承辦法官、立案時間、財產查控、財產處分等重要案件節(jié)點信息，并通過網站、短信等方式，自動向案件當事人推送，引入當事人和社會公眾的監(jiān)督，以執(zhí)行公開倒逼執(zhí)行規(guī)范，倒逼提高執(zhí)行能力。繼續(xù)深入落實執(zhí)行裁判文書上網，提高上網效率和文書質量，不斷增強執(zhí)行工作的透明度，主動接受社會監(jiān)督。
為全面了解xx區(qū)基層黨建工作開展情況，區(qū)委組織部成立督導調研組，通過實地查看、聽取匯報、查閱資料、座談了解等方式，對全區(qū)基層黨建重點工作進行了全面督導調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：
20xx年以來，xx區(qū)以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為基礎，以推進黨建工作計劃為前提，以實施“紅色系列工程”、機關“黨建提升年”和“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”活動為載體，以強化黨員隊伍建設為保障，按照“整體推進、重點培育、全面提升”的工作思路，全領域推進基層黨建工作，基層黨組織整體功能得到強化。
(一)社區(qū)黨建工作開展情況。以“示范社區(qū)”創(chuàng)建活動為主要載體，大力實施“紅色系列工程”，著力打造社區(qū)黨建示范點x個，培樹街道黨建品牌x個，社區(qū)黨建特色x個，初步形成了“一辦一品牌，一社一特色”黨建特色品牌的黨建格局。一是在“紅色系列工程”推進方面。各街道均制定了實施方案，工作取得一定成效。在實施“紅色品牌”工程中，xx街道、xx街道、xx街道和xx街道所屬社區(qū)的黨建特色選題準確、內涵豐富，成效明顯;在實施“紅色愛心”工程中，xx社區(qū)的“愛心驛站”、xx社區(qū)的“慈善超市”、xx社區(qū)的“微心愿”，參與人數(shù)多，活動經常，實效性顯著。二是在示范點創(chuàng)建方面。各街道能夠結合自身實際，注重抓好黨建特色品牌的“選點、申報、實施、督查”四個環(huán)節(jié)，取得了一定成效。從走訪的示范點來看，xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)，硬件設施較好，制度落實嚴格，工作推進有序，黨建特色明顯。但也存在著各別單位重視程度不夠、示范點創(chuàng)建目標、思路不明確、工作載體不切實際，老示范點提升慢，新示范點創(chuàng)建成效不明顯等問題。三是在黨建品牌創(chuàng)建方面。各街道、社區(qū)能夠按照“選題、命名、實施、提升”四個環(huán)節(jié)，積極推進黨建特色品牌創(chuàng)建活動，初步形成了“一辦一品牌一社一特色”的格局。xx社區(qū)的“四點半學?！?、xx社區(qū)的“黨旗下的鄰里情”、xx社區(qū)的“十五分鐘生活服務圈”、xx社區(qū)的“心靈社區(qū)”、xx社區(qū)的“道德銀行”、xx社區(qū)的“一站式服務”等黨建特色，與黨建工作結合緊密，服務效果好，深受群眾歡迎。但是調研中也發(fā)現(xiàn)，有的街道、社區(qū)在黨建特色品牌創(chuàng)建過程中，選題不準確，結合工作實際不緊密，推進效果不好，得不到群眾認可。如xx街道雖然在每個社區(qū)都確定了黨建特色，但是推進措施和成效不明顯;xx街道、xx街道各社區(qū)確定的黨建特色與社區(qū)實際結合不緊密，選題無特色，創(chuàng)建工作推進滯后，成效不明顯。四是在“大黨委”推進工作中。xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)工作開展扎實，能有效聯(lián)合轄區(qū)單位開展豐富多彩的共駐共建活動，特別是xx社區(qū)總結形成了“1+n”的區(qū)域化黨建模式，先后吸納x家轄區(qū)單位黨組織負責人為兼職委員，共駐共建活動成效顯著。同時，調研中還發(fā)現(xiàn)，在“大黨委”工作推進工作中，大部分單位存在工作思路不明確，共建活動開展無特色，工作成效與要求有差距等問題。
(二)機關黨建工作提升情況。我區(qū)將2019年確定為機關“黨建提升年”，通過實施“基層黨建規(guī)范化、機關黨員隊伍建設、機關黨建載體創(chuàng)新”三大工程，在機關黨組織中深入開展“七個一”紅色系列活動和固定組織生活日活動;在機關黨員干部中開展“亮身份，做表率，我是黨員我先行”主題活動和“三亮三比三創(chuàng)”活動，著力打造機關黨建示范點x個，小學黨建示范點x個，創(chuàng)新特色服務品牌x個。從檢查情況來看，xx小黨支部黨建制度落實較好，黨建載體豐富，黨建特色突出;檢察院黨總支硬件設施齊全，“三會一課”制度落實到位，“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實推進，工作資料規(guī)范，分類齊全，黨建工作整體水平有所提升;區(qū)殘聯(lián)能夠將黨建工作與殘疾人服務工作有效結合，活動開展經常;區(qū)衛(wèi)計委黨總支以“五型”機關創(chuàng)建為抓手，通過打造黨建展示長廓，規(guī)范黨建陣地建設，帶動黨建工作整體水平提升。但同時在調研中發(fā)現(xiàn)，區(qū)直機關和街道機關支部黨建推進情況與要求差距較大，有的甚至停滯不前，坐著吃老本，存在黨建氛圍不夠濃，黨建陣地建設不規(guī)范，活動開展不經常，黨建工作缺乏有效抓手，特色品牌創(chuàng)建成效不明顯，整體工作還有待進一步提升。
(三)“兩新”黨組織星級創(chuàng)評情況。我區(qū)以“五個一”主題活動為重要抓手，在“兩新”黨組織中開展了“星級創(chuàng)評、分類定級”工作，全區(qū)新建“兩新”黨組織x個，著力打造“兩新”黨建示范點x個。xx公司黨委黨建氛圍濃厚，并每年都能結合企業(yè)中心工作開展一個黨建特色活動，有效的推動了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的互促雙贏;xx公司和心理咨詢師協(xié)會，企業(yè)領導高度重視支持黨建工作，街道聯(lián)系指導到位，黨建基礎工作扎實，活動開展經常;xx公司黨建基礎扎實，氛圍濃厚，通過實施“雙培”工程，層層帶動，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。但也存在部分街道對“兩新”黨組織工作重視程度不夠，缺乏有效措施推進“兩新”工作開展，示范點工作推進緩慢。
(四)后進社區(qū)整頓情況。第x批后進社區(qū)整頓工作中，各單位累計投入整頓資金x萬元，為群眾辦實事好事x件。此次重點對x個后進社區(qū)整頓工作進行了督查，其中，xx社區(qū)不僅在硬件設施方面有明顯提升，還結合實際以“移動辦公桌”“服務評價器”等載體不斷強化社區(qū)服務質量，整頓效果明顯;xx社區(qū)、xx社區(qū)，后進整頓目標明確，資料齊全，同時能結合社區(qū)特色，通過“紅色套餐”“黨群驛站”等有效載體，推進后進整頓工作開展。
(五)基層陣地建設情況。近年來，我區(qū)持續(xù)加大對基層組織陣地建設投入力度，著力建好用好各類陣地，為基礎黨組織開展創(chuàng)造條件，為廣大黨員、群眾學習生活提供服務。一是提升基礎陣地。xx街道累計投入x余萬元，新建黨群服務中心x個，便民服務站x個，接待來訪群眾x人次，提升了為民服務環(huán)境;xx社區(qū)建成2000平米的二層社區(qū)辦公樓，對xx社區(qū)公共服務中心進行升級，改善了黨群活動條件。此外，xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)等都對原社區(qū)重新進行規(guī)劃改造，社區(qū)面貌煥然一新，彰顯出了各社區(qū)特色，密切了黨群之間關系。二是創(chuàng)新打造組織生活基地。我區(qū)利用區(qū)愛國主義教育基地、區(qū)黨員領導干部預防職務犯罪警示教育基地，建立了xx區(qū)示范性開放式組織生活基地，創(chuàng)新了黨員組織生活形式。各黨(工)委也都積極行動起來，結合轄區(qū)實際，有效整合資源，分領域建立了不同類型的開放式組織生活基地。如xx整合街道黨員服務管理中心、聯(lián)合xx博物館，打造紅色型開放式組織生活基地;xx辦依托xx市心理咨詢師協(xié)會，設計開放式組織生活活動流程和服務菜單，打造公益型開放式組織生活基地;xx公司正著手在物流園，打造具有企業(yè)特色的開放式組織生活基地。三是構建服務平臺。我區(qū)投入xx余萬元，建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級服務中心和公共服務綜合信息平臺，并在全區(qū)xx個城市社區(qū)全面推行，除x個社區(qū)因小區(qū)拆遷、社區(qū)用房另有安排以后再完成外，x個城市社區(qū)服務大廳已完成了標準化場地改造任務，逐步形成了“以黨的建設為引領，以公共服務為支撐，以‘三社聯(lián)動’為依托，以志愿者服務為載體”的具有xx特色的社區(qū)服務體系。
(六)黨員隊伍管理情況。各黨(工)委圍繞黨員組織關系集中排查，同步完成黨員信息庫采集、黨員檔案整理，為全區(qū)黨員教育管理提供了有力支撐。各單位都能按照時間節(jié)點及時上報各類數(shù)據，按時按規(guī)組織開展黨員排查、黨員處置工作。其中在黨員信息庫建設方面，完成較好的有xx辦、xx辦、xx辦，三個單位在黨員基數(shù)大、人員情況復雜的情況下，提前安排、認真部署，主動對特殊人群上門走訪，高質量的完成信息錄入。機關工委依托老版軟件定期更新的黨員數(shù)據，在信息錄入方面的各項數(shù)據最為詳實。在黨員檔案規(guī)范整理方面，主要是在xx個街道建立黨員檔案室，收集整理無職黨員檔案。其中xx辦高標準、嚴要求，通過建立條目清晰的入檔清單，統(tǒng)一社區(qū)分色分類整理，為其他街道檔案室建設提供可參考、可借鑒的經驗做法。在黨員發(fā)展方面，各黨(工)委均按照全年黨員發(fā)展計劃完成指標任務。
我區(qū)基層黨建工作取得了一定成績，但仍存在著一些問題和不足。
(一)黨建工作發(fā)展不夠均衡。社區(qū)黨建發(fā)展西高東低，社區(qū)黨建好于機關黨建，“兩新”組織黨建工作的重視程度還有待進一步提高。
(二)示范點創(chuàng)建質量還不高。對各單位確定的黨建示范點，個別黨(工)委在工作中存在重視不夠，用力不足的問題，突出表現(xiàn)在沒有梳理出匯報工作的基本思路、工作重點特色還不明顯、內涵挖掘提煉不到位等問題。
(三)特色工作推進力度不大。有些單位在黨建品牌和特色服務打造過程中，主動創(chuàng)新意識不強，沒有結合本單位工作實際，搭建富有實效、特色鮮明的黨建工作載體，導致亮點不突出，黨建工作缺乏生機和活力。
(一)壓實責任強基礎。一是層層傳導壓力。堅持“述職述黨建、考核考黨建、用人看黨建”工作導向，將黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”和目標管理相結合，逐級建立基層黨建問題、任務、責任“三個清單”，層層傳導工作壓力。二是建立健全制度。建立月組工例會、季觀摩評比、半年考核排名等制度。每月召開組工例會，由街道分管黨建工作領導匯報黨建工作推進落實情況和下個月黨建工作具體目標;每季度召開觀摩評比會議，會前隨機抽取觀摩單位進行現(xiàn)場觀摩;每半年對區(qū)屬各黨(工)委黨建工作進行考核排名，切實推動黨建責任落實。三是抓好基層基礎。重點實施四個計劃，實施“社區(qū)頭雁”計劃，開展“書記提質，頭雁儲備”工程，組織對x個社區(qū)黨組織書記輪訓一遍，每個社區(qū)培養(yǎng)x名以上后備干部，加強社區(qū)黨組織隊伍建設。實施“紅色風景線”計劃，按照“點上建精、連點成線”的工作思路，重點打造社區(qū)、“兩新”組織、機關、學校黨建示范點x個以上，建好xx商圈黨群服務中心，著力把“盆景”打造成“風景”，推進“黨建計劃”在xx落地生根。實施“分類提升”計劃，主要在xx個機關和xx個學校黨組織中開展“三分類三升級”活動，本著“一類黨組織上水平、二類黨組織上臺階、三類黨組織換面貌”的工作思路，實行年初分類定級、年內著力轉化、年終考評升級，通過抓兩頭帶中間的辦法，著力促進機關、學校黨組織晉位升級。實施“雙培雙創(chuàng)”計劃，在“兩新”組織中開展以“把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，黨員帶領職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領企業(yè)創(chuàng)更高效益”為主要內容的“雙培雙創(chuàng)”活動，不斷擴大黨的組織覆蓋，發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)中的引領作用。
(二)大膽創(chuàng)新求突破。一是加強黨建信息化建設。積極融入區(qū)委工作計劃，充分發(fā)揮黨建的示范引領作用，將黨員信息管理、黨員志愿者服務項目，黨員日常管理等納入信息平臺，通過信息提醒，黨費繳納，組織生活等，讓黨員群眾時刻感受到黨員的先進性及黨組織的關心與關注。二是實施“紅色堡壘”工程。從加強基層黨支部建設入手，以開展“134”系列行動為載體，著力實施“紅色堡壘”工程?！?”指織好一張網，在社區(qū)采取“一網格一支部、多網格一支部、一網格多支部”等形式，實現(xiàn)支部與網格相對應，打造一張由一個個“紅色網格”構成的黨建工作網，實現(xiàn)基層社會治理網格中黨組織覆蓋率達100%?！?”指在“紅色網格支部”下，重點打造“黨建項目”“特色樓道”“先鋒團隊”?！?”指從“項目激活、干部常聯(lián)、培育提升、保障推動”方面入手，建立健全四項機制，切實提升基層黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，達到完善優(yōu)化組織框架、打造特色黨支部、提升黨員整體素質的目標。三是打造三條“紅色旅游線路”。結合xx實際，打造不同類型的開放式組織生活基地，形成三條線路，即以區(qū)、街道、社區(qū)黨建陣地建立的“基礎黨建線路”;以xx博物館、xx紀念館、xx事跡展覽館等黨建資源建立的“紅色工業(yè)線路”;以轄區(qū)非公企業(yè)(xx物流園)、社會組織(xx市心理咨詢師協(xié)會)、xx商圈黨群服務中心、xx區(qū)社會組織孵化中心建立的“公益型線路”，進一步增強組織生活吸引力，提升組織生活的針對性。(三)強化保障促提升。一是加強學習，確保工作開展。強化對轄區(qū)黨務干部的教育培訓，夯實理論基礎，提高觀察問題、綜合分析、調查研究、開拓創(chuàng)新、解決問題的能力，不斷開闊視野，轉變作風，增強工作的主動性、預見性和創(chuàng)造性，提高工作質量和水平，適應黨建工作新常態(tài)的需要。二是加大投入，緊盯示范點建設。按照中央、省、市有關要求，結合本地實際，將社區(qū)黨組織工作經費和服務群眾專項經費納入財政預算，并根據實際工作需要，建立正常增長機制。同時，進一步加大黨建經費投入力度，集中力量，整合資源，精心打造各領域黨建示范點。三是選樹典型，注重營造氛圍。培育、挖掘和總結先進基層黨組織的好做法和優(yōu)秀黨員的先進事跡，通過《xx要聞》、微信平臺等媒體深入宣傳，通過典型示范引導，促進工作提升，努力形成在全市、全省、全國具有xx特色的先進經驗做法和先進典型群體。
基層檢察院黨建工作是黨的建設重要組成部分，是深入推進檢察事業(yè)不斷發(fā)展的源泉和動力，是根本性、長期性、基礎性的工作。要加強基層檢察院黨的建設，就要不斷改革創(chuàng)新方式方法，始終堅持“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的檢察工作主題。隨著新形勢的發(fā)展，基層檢察院的黨建工作面臨著新情況、新問題，筆者就在新常態(tài)、新階段、新要求下，如何加強基層檢察院的黨建工作談幾點看法。
（一）鮮明的職業(yè)特點。檢察機關是法律監(jiān)督機關，強化法律監(jiān)督離不開黨的領導。只有把加強法律監(jiān)督工作同推進基層檢察院黨的建設緊密結合，用黨的堅強領導保證檢察權的正確行使，才能促進檢察事業(yè)的科學發(fā)展。因此，基層檢察院必須把黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中作為檢察隊伍的價值追求，通過發(fā)揮黨組織和黨員隊伍的帶頭作用，用黨建成效帶動和促進以法律監(jiān)督為中心的各項檢察工作的科學發(fā)展，真正樹立起法治理念和法律權威，全面提升檢察機關的司法公信力。
（二）高度的政治屬性。檢察機關始終堅持把檢察工作置于黨的絕對領導之下，把堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為檢察工作的最高準則。檢察人員也必須具備較高的思想政治水平，在思想和行動上同黨和國家的方針政策時刻保持一致，確保司法辦案的政治效果。因此，只有把領導、保障、服務檢察工作作為黨建工作的基本目標，才能確保黨的路線方針政策在基層檢察院全面落實，確保領導班子始終成為引領檢察事業(yè)科學發(fā)展的堅強核心，確保各黨支部始終成為推進檢察工作發(fā)展的中堅力量，確保檢察隊伍始終成為公正廉潔執(zhí)法的過硬隊伍。
（三）厚重的法律元素。檢察機關代表國家依法行使檢察權，擔負著追究刑事責任、實施法律監(jiān)督、維護公平正義的重要職責。依法行使對國家公職人員的貪污賄賂犯罪、瀆職侵權犯罪的偵查權；依法行使對法院審判活動、公安機關偵查活動、監(jiān)獄、看守所監(jiān)管活動等是否合法的監(jiān)督權；依法行使對刑事犯罪案件的審查起訴權；依法行使對法院已生效的判決或裁定的抗訴權。目前，司法體制改革正有序推進，檢察機關更須加快提升檢察干警運用法治思維和法治方式的能力，強化檢察隊伍的職業(yè)化建設，規(guī)范司法，讓人民群眾在每起案件中都感受到公平正義?？梢哉f，檢察機關黨建工作的全過程都離不開執(zhí)法、司法的實際。
（四）嚴密的組織體系。在檢察機關內部建成黨組統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、職責分工明確、人人積極參與的黨建工作格局，有利于分層次、有計劃地推進黨建工作。一是強化黨組帶頭作用。注重以黨建帶隊建、抓班子帶隊伍，強化院黨組一班人的黨建意識、黨性原則、黨紀觀念，做“五個表率”即理論學習的表率、精通業(yè)務的表率、廉潔辦案的表率、公正執(zhí)法的表率和服務大局的表率。二是強化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。深入開展學習型、服務型、創(chuàng)新型黨支部創(chuàng)建活動，同時，各支部正確把握機關黨建與業(yè)務工作的關系，做到黨建工作與業(yè)務工作同規(guī)劃、同部署、同落實，努力實現(xiàn)思想上同心、目標上同向、工作上同步。三是強化黨員干部“主人翁”意識。注重把增強黨員干部主體責任意識和先鋒模范作用作為黨建工作的重點工作來抓牢抓實，積極開展學《黨章》談體會、“重溫入黨誓詞”等各種活動，喚醒黨員“主人翁”意識，自覺把黨建工作置于檢察中心工作中來推動。
近幾年來，我院始終把機關黨建工作放在十分重要的位置，堅持以黨建帶隊伍建設，以隊伍建設促進檢察業(yè)務建設，進行了許多有益的探索。
（一）健全機構抓黨建。健全落實政治處、紀檢監(jiān)察等部門抓黨建工作的協(xié)調配合機制，統(tǒng)籌加強對黨支部和黨員干部的管理監(jiān)督，形成推進機關黨建工作的合力。同時，以增強黨支部活力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點，深入開展創(chuàng)建堡壘黨支部和先進科處室活動，選配政治思想理論素養(yǎng)好、熟悉業(yè)務工作、熱愛黨務和組織協(xié)調能力強的干部擔任支部書記，著力提高黨組織和黨務干部服務第一要務的能力、凝聚人心帶動群眾的能力、勇于創(chuàng)新善于作為的能力。加強各黨支部班子建設，抓好黨員隊伍建設，認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，堅持個別吸收原則，嚴格發(fā)展工作程序，有計劃、有步驟地做好發(fā)展黨員工作，不斷改善黨員隊伍結構。
（二）落實責任抓黨建。我院嚴格貫徹落實黨建工作責任制，建立“一把手”負總責、層層抓落實的黨建工作責任體系。完善黨支部向黨組述職、黨組對黨支部考評制度，落實“一崗雙責”責任，堅持管業(yè)務與管思想、管作風、管紀律相統(tǒng)一，健全黨組抓、書記抓、部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。同時，嚴格按照黨建工作目標責任制要求，把黨建工作作為重要指標納入領導干部考核。對思想、組織、作風三大建設及黨支部活動等有關工作提出具體要求及記分標準，作為崗位目標的一部分，與科室業(yè)務目標一起下達、一起考查，發(fā)揮黨建考核“指揮棒”和“風向標”作用，通過考核倒逼和壓力傳導，促使各黨支部書記切實落實黨建工作責任制，充分調動抓黨建工作的積極性。
（三）豐富載體抓黨建。充分發(fā)揮學習培訓、干事創(chuàng)業(yè)、團結協(xié)作平臺的主陣地作用，推進黨員干部能夠講黨性、重品行、做表率。一是搭建學習培訓平臺。積極探索新形勢下學習型、專家型、實干型、廉潔型檢察干警的培訓方式和途徑。堅持以業(yè)務技能培訓和學歷教育為重點，將教育培訓納入黨建長遠規(guī)劃，貫穿于干警的整個職業(yè)生涯，為干警學習提供強有力的物質保障。二是搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺。堅持把最合適的人放在最合適的崗位，讓優(yōu)秀干警創(chuàng)業(yè)有機會，干事有舞臺，發(fā)展有空間，從而促使各部門在和諧奮進、科學管理上攀高比強、勇于爭先。三是搭建團結協(xié)作平臺。組織成立網球、藍球、攝影等興趣小組，定期開展活動。組織開展文明職工、文明家庭創(chuàng)建、“道德講堂”、“中國夢·檢察情”演講比賽等健康向上、具有檢察特色鮮明的文體活動，不斷增強干警團結協(xié)作、奮力拼搏的團隊精神。
（一）對黨建重要性和緊迫性的認識不足。部分基層黨組織對新形勢下加強黨建工作重視不夠，存在著重檢察業(yè)務輕黨建、重形式輕效果等問題，只有在上級檢查時才重視，沒有把基層院黨建工作作為基礎性、根本性、長遠性的工作來做。有的同志政績觀出現(xiàn)偏差，看不到黨建工作對業(yè)務工作的促進作用，認為抓業(yè)務易出成績，抓黨建卻難以看到立竿見影的成效，因此不愿意做黨務工作，態(tài)度較為敷衍，影響了黨務工作的健康發(fā)展。
（二）黨組織作用的發(fā)揮不力。在基層檢察院中，有的滿足于布置黨建任務，提出工作要求，但缺乏配套的督查制度，使黨內生活制度沒有很好的堅持和執(zhí)行，號召力不強，推動力不夠，進而各項工作制度流于形式。有的對基層檢察院黨建工作如何融入到中心工作、如何服務地方經濟發(fā)展大局等問題缺乏深入研究，使基層黨建工作出現(xiàn)空白點和薄弱環(huán)節(jié)，難以達到規(guī)范黨組織建設的目的。
禁毒調研報告篇七
為協(xié)助x人大常委會聽取和審議x人民政府關于禁毒工作情況的報告，x人大監(jiān)察和司法委員會于**月上旬至**月中旬組織開展了專題調研。常委會副主任**先后主持召開會議，聽取x高院、x檢察院、x公安廳、x司法廳等**家x禁毒委成員單位和**市禁毒工作情況匯報，并到**等地進行實地調研。x人大監(jiān)察和司法委員會調研組先后赴**司法廳強制戒毒管理局**強制隔離戒毒所、**x醫(yī)院，**市及**區(qū)、**市及**市、**市及**市的部分街道社區(qū)、特殊人群涉毒收治中心、強制隔離戒毒所、強制隔離戒毒所醫(yī)療中心等實地調研，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)負責同志及人大代表、基層禁毒工作人員、律師、市民代表座談，廣泛聽取意見和建議，赴**進行考察學習，并委托**三個市州人大監(jiān)察和司法委開展相關調研?，F(xiàn)將有關調研情況報告如下：
全x各級政府及禁毒委成員單位認真學習貫徹***總書記關于禁毒工作重要指示批示,全面落實《禁毒法》及實施辦法、《戒毒條例》等法律法規(guī)，加強禁毒工作領導,完善工作機制，打擊涉毒違法犯罪,強化戒毒工作等,禁毒各項工作取得新的階段性效果。
全x各級政府及禁毒委成員單位始終把禁毒工作當作一項重點工作來抓。一是全面加強禁毒工作組織領導。**多次對禁毒工作作出批示。x委常委會會議、x政府常務會議x次專題研究和部署全x禁毒工作。x禁毒委成員單位以及市（州）、縣（市、區(qū)）通過多種形式，研究部署本單位本區(qū)域的禁毒工作。二是全面落實禁毒工作責任制。各禁毒委成員單位緊緊圍繞禁毒工作任務、目標和要求，簽訂禁毒工作責任書，確保禁毒工作責任到位。目前我x市、縣兩級政府已統(tǒng)一由政府一把手任禁毒委主任，在全國首創(chuàng)禁毒工作主要由地方黨委書記、政府一把手、政法委書記、公安局局長“四長”負責制度。三是強化禁毒工作督導考核。各級政府將禁毒工作納入政府績效、平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建考核體系，并加大禁毒工作在綜治考評中的權重。今年，x禁毒委部署禁毒委成員單位聯(lián)點督查被掛牌整治的縣區(qū)，督導其抓好整改，提升禁毒工作水平。目前，全**x個被掛牌整治的縣區(qū)，已有**個通過驗收摘帽。
一是依法嚴厲打擊涉毒刑事犯罪。三年來，全x公安機關共偵破毒品刑事案件x.**萬起，抓獲犯罪嫌疑人x.**萬名，繳獲各類毒品x.**噸。全x檢察機關批準逮捕x.x萬人，提起公訴x.**萬人。全x法院共審結毒品案件x.**萬件，判決x.**萬人。全x監(jiān)獄系統(tǒng)共收監(jiān)收押涉毒罪犯x萬余名。****年，我x緝毒執(zhí)法績效考核居全國第二。二是多措并舉開展系列專項整治。x公安廳聯(lián)合**等地公安機關開展治理外流販毒專項活動，外流販毒人數(shù)從****年****人下降至****年****人。**、**、**等地公安機關在**等地建立情報工作站，提升打擊精準度。x交通運輸廳以公路、水路堵源截流為整治重點，積極配合有關部門打擊毒品犯罪活動,在全x高速公路設立**個入x營運客車、涉毒及危險物品運輸車輛檢查點，**個高速公路服務區(qū)中途檢查點。x郵政管理局協(xié)調x民航局建立案件聯(lián)處機制，對攔截的航空涉毒包裹，實行倒查追責。x文化和旅游廳開展娛樂場所、網吧“春雷”、“利劍”專項行動，檢查娛樂場所****家，移送涉毒線索**件。三是加強對毒品原植物種植、易制毒藥品、化學品等的管控。**市強化對毒品原植物種植監(jiān)管，該市在****年國家禁毒辦衛(wèi)星遙感監(jiān)測鏟毒行動中被評為毒品原植物“零種植”地區(qū)。x市場監(jiān)管局加強對生產、批發(fā)精神類、麻醉類特殊藥品復方制劑等高風險品種企業(yè)的日常監(jiān)管，防止有關藥品流入非法渠道。
一是強化強制隔離戒毒和社區(qū)戒毒（康復）工作。三年來，全x不斷加大對吸毒人員的排查發(fā)現(xiàn)和戒治管控力度，共查處**.**萬名，其中新發(fā)現(xiàn)x.**萬名。共決定強制隔離戒毒x.**萬名，根據《戒毒條例》關于強制隔離戒毒分段執(zhí)行的規(guī)定，其中公安機關強制隔離戒毒所執(zhí)收****x名，司法行政部門強制隔離戒毒場所執(zhí)收****x名。加強社區(qū)戒毒（康復）與強制隔離戒毒等其他戒毒措施對接，共執(zhí)行社區(qū)戒毒（康復）x.**萬名，平均執(zhí)行率達**.**%。二是積極探索自愿戒毒康復工作。我x戒毒康復試點單位**戒毒康復所，截止今年x月，已累計收治自愿戒毒康復人員****余人。三是強化對吸毒人員救助和安置幫扶工作。通過定期約談、與吸毒人員家庭聯(lián)系、開展就業(yè)技能培訓、發(fā)放救助金等方式，做實做細救助幫扶工作。**市將****名社區(qū)戒毒（康復）對象納入社會救助范圍，為其有效回歸社會提供經濟資助。四是基層基礎設施建設得到加強。三年來，已完成全x禁毒工作大數(shù)據一期工程和x級實驗室提質升級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道戒毒康復站工作站“五有”標準建設等工作。建成病殘涉毒人員收治中心**家，床位****張。新建和改擴建強制隔離戒毒所**家。
我x禁毒工作雖然取得新的成效，但禁毒工作形勢依然嚴峻。搖頭丸、k粉、麻古等新型合成毒品日益泛濫，外流制毒販毒現(xiàn)象嚴重，外流販毒人員排名全國第二，在冊吸毒人員**萬余名，且年新增超過x萬名，新吸毒人員呈低齡化趨勢，涉毒人員犯罪率、累犯率居高不下。當前，我x禁毒工作存在的主要問題是：
部分地方政府和禁毒委成員單位沒有把對禁毒工作認識提高到應有高度，少數(shù)地方政府及禁毒委成員單位對當前禁毒工作面臨的嚴峻形勢缺乏科學研判，對禁毒工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，有的甚至把禁毒工作作為一般性工作安排。
一是投入不足。一些地方對禁毒宣傳教育經費安排少，財政專項資金安排比例低。二是針對性不強。群眾對毒品類型、危害等方面的認識仍然有差距，特別是青少年對新型毒品分辨和抵御能力差，對毒品的危害性缺乏清醒認識。三是協(xié)調配合不夠，形式單一。不少地方未建立禁毒宣傳教育常態(tài)化機制，部門之間配合不夠，宣傳教育形式單一，有的僅僅停留在打橫幅、貼標語、辦宣傳欄等簡單形式上。
一是機構設置不統(tǒng)一，沒有完全實現(xiàn)實體化運作。有的市縣禁毒辦設在公安，有的設在政府辦，還有的設在政法委，不利于禁毒工作開展。二是人員配備不足。有的縣區(qū)禁毒辦長期只有x名工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁毒專干“明專實兼”現(xiàn)象普遍，且人員調整頻繁。三是經費保障不足。據x公安廳反映，目前x市縣三級禁毒工作經費預算保障普遍不足，禁毒工作基礎薄弱。四是干警職業(yè)保障乏力。x司法廳反映，因監(jiān)獄醫(yī)院條件差、監(jiān)獄醫(yī)務人員待遇低等原因，監(jiān)獄醫(yī)療機構無法完成人員招錄計劃，招錄后流失也比較嚴重。此外，強制隔離戒毒所特殊人群收治中心的專管民警和醫(yī)務人員職業(yè)風險高，但沒有發(fā)放相應特崗津貼。五是信息化建設滯后。據調研了解，**投入x.**億元建成國家禁毒大數(shù)據**中心，近三年收集數(shù)據**萬億條。僅今年x至x月，通過“中心”平臺輔助破案****多起，繳獲毒品x.**噸。而我x禁毒大數(shù)據建設投入嚴重不足，至今沒有建立完整統(tǒng)一的禁毒信息平臺。
公安機關則反映，患有艾滋病等嚴重疾病和傷殘吸毒人員轉所收治難。還有部分地方反映，由于場地、醫(yī)療條件、涉毒人員病殘等原因，一些看守所、強制隔離戒毒部門對上述人員拒收，給社會造成巨大安全隱患。三是社區(qū)戒毒(康復）工作推進存在現(xiàn)實困難。戒毒人員管控難，報到率、管控率低。一些吸毒人員戶籍地和經常居住地不一致，尿檢等管控措施不能及時到位，找不到人的情況時有發(fā)生，出現(xiàn)“脫管”現(xiàn)象。社區(qū)戒毒（康復）人員的幫扶工作效果不佳，吸毒人員回歸社會、家庭難。由于吸毒人員家庭不配合等原因，很多吸毒人員產生破罐子破摔的想法，認為老婆鬧離婚、兄弟不愿管，有家回不去，還不如通過復吸回強制隔離戒毒所更有生活保障。
在我x毒情形勢較為嚴峻的情況下，要打贏新時代禁毒工作人民戰(zhàn)爭，必須進一步提高思想認識，強化各項工作措施，全力提升禁毒工作整體水平，努力開創(chuàng)我x禁毒工作新局面。
全x各級政府和禁毒委成員單位要深入學習貫徹落實***總書記關于禁毒工作的系列重要指示批示精神，切實提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于禁毒工作的重大決策部署上來。要從黨和國家工作全局，從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化角度把握禁毒工作的重要意義。要清醒認識當前我x禁毒工作長期性、艱巨性、復雜性特點，按照我x禁毒工作面臨的目標和任務，建立禁毒工作長效機制，壓實各項工作責任。要深刻把握禁毒工作的人民屬性和特殊規(guī)律，牢牢把握禁毒工作正確方向，進一步強化體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌全社會資源，動員全社會力量，堅決打贏新時代禁毒工作人民戰(zhàn)爭。
各級政府及禁毒委成員單位要綜合運用多種手段，切實加強對禁毒工作的各項保障一是強化機構和機制建設要采取切實有效的措施，健全工作領導機構，理順工作機制，盡快實現(xiàn)禁毒機構實體化運作二是加強經費保障各級政府財政部門要重視對禁毒工作的經費保障，把禁毒工作經費納入財政預算，實行?？顚Ｓ萌羌訌婈犖榻ㄔO根據涉毒案件占總案件的比例，相應增加禁毒警力，加強禁毒工作專業(yè)隊伍建設，努力打造一支黨和群眾滿意的高素質禁毒專業(yè)隊伍四是強化職業(yè)保障要加大對禁毒工作人員特別是高風險和特殊崗位干警、醫(yī)護人員的職業(yè)保障力度，按規(guī)定落實特崗津貼，確保禁毒特崗人員合法權益和禁毒工作隊伍基本穩(wěn)定五是加強禁毒工作信息化建設要加大經費投入，盡快建立我x禁毒情報導偵聯(lián)勤中心，努力提升禁毒工作信息化、智能化、科學化水平。
全x各級政府和禁毒委成員單位要堅持問題導向，以深化禁毒人民戰(zhàn)爭為主線，以落實各項工作職能為紐帶，奮力開創(chuàng)新時代禁毒工作新局面。一是強化地區(qū)和部門協(xié)同，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，提升打擊涉毒違法犯罪工作合力。各級政府執(zhí)法部門要緊緊圍繞外流制毒販毒、互聯(lián)網和物流寄遞渠道毒品交易等方面存在的突出問題，加強與**、廣東、福建等毒品來源地的x際聯(lián)動協(xié)作，強化對物流寄遞行業(yè)的監(jiān)管，形成打擊涉毒違法犯罪合力。公安機關要樹立以審判為中心的執(zhí)法理念，全面客觀準確收集涉毒犯罪案件證據，規(guī)范和提高涉毒案件偵查工作水平，確保偵查活動質量。各級檢察機關要依法履行法律監(jiān)督職能，加強對涉毒案件立案、批捕起訴、刑罰執(zhí)行等方面監(jiān)督的力度，切實維護司法權威。各級法院要充分發(fā)揮刑事審判職能，加大對涉毒犯罪行為的審判力度，進一步提高涉毒案件的審判質效，確保司法公正。二是加強強制隔離戒毒工作。監(jiān)獄和公安、司法強制隔離戒毒工作部門要加強有效銜接和溝通配合，著力解決基礎設施建設不平衡、強制隔離戒毒分段執(zhí)行不到位、患有艾滋病等傳染病吸毒人員、重癥病殘吸毒人員收押收戒難等問題，分步完善我x病犯收押場所建設，有效解決重癥病犯和特殊病犯收治難，努力做到移送有序，應收盡收。三是進一步夯實社區(qū)戒毒（康復）工作基礎。各級政府特別是縣鄉(xiāng)兩級政府要高度重視社區(qū)戒毒（康復）工作，充分調動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村組，企業(yè)和其他社會組織的積極性，切實解決社區(qū)戒毒（康復）人員管控難、安置幫扶效果不佳等問題，確保社區(qū)戒毒（康復）工作有效順利推進。四是加大對禁毒工作的監(jiān)督和支持力度。各級人大及其常委會通過開展專題調研、聽取和審議禁毒專項工作報告、開展禁毒“一法一辦法”執(zhí)法檢查等方式，切實幫助解決禁毒工作中存在的困難和問題，助推我x禁毒工作邁上新臺階。
各級政府及禁毒委成員單位要依法履職，高度重視禁毒宣傳教育工作，努力營造全民禁毒的良好輿論氛圍。一是加強禁毒工作宣傳支持和投入力度。積極開發(fā)和運用網絡、微博、微信、抖音等新型媒體，運用新理念、新手段和新措施，增強禁毒教育宣傳工作的針對性和實效性。二是提升禁毒教育宣傳工作效果。大力開展禁毒宣傳教育進學校、進單位（企業(yè)）、進社區(qū)、進農村、進家庭、進場所“六進”活動，教育廣大群眾特別是青少年“珍愛生命、遠離毒品”，提高人民群眾認識毒品、分辨毒品的能力。三是堅持部門協(xié)同、社會共治。禁毒、教育、文化、新聞媒體等部門和單位要密切協(xié)作，創(chuàng)新禁毒宣傳教育形式和手段，努力形成禁毒宣傳教育工作的整體合力。
禁毒調研報告篇八
為協(xié)助x人大常委會聽取和審議x人民政府關于禁毒工作情況的報告，x人大監(jiān)察和司法委員會于xx月上旬至xx月中旬組織開展了專題調研。常委會副主任xx先后主持召開會議，聽取x高院、x檢察院、x公安廳、x司法廳等xx家x禁毒委成員單位和xx市禁毒工作情況匯報，并到xx等地進行實地調研。x人大監(jiān)察和司法委員會調研組先后赴xx司法廳強制戒毒管理局xx強制隔離戒毒所、xxx醫(yī)院，xx市及xx區(qū)、xx市及xx市、xx市及xx市的部分街道社區(qū)、特殊人群涉毒收治中心、強制隔離戒毒所、強制隔離戒毒所醫(yī)療中心等實地調研，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)負責同志及人大代表、基層禁毒工作人員、律師、市民代表座談，廣泛聽取意見和建議，赴xx進行考察學習，并委托xx三個市州人大監(jiān)察和司法委開展相關調研。現(xiàn)將有關調研情況報告如下：
全x各級政府及禁毒委成員單位認真學習貫徹習近平總書記關于禁毒工作重要指示批示,全面落實《禁毒法》及實施辦法、《戒毒條例》等法律法規(guī)，加強禁毒工作領導,完善工作機制，打擊涉毒違法犯罪,強化戒毒工作等,禁毒各項工作取得新的階段性效果。
全x各級政府及禁毒委成員單位始終把禁毒工作當作一項重點工作來抓。一是全面加強禁毒工作組織領導。xx多次對禁毒工作作出批示。x委常委會會議、x政府常務會議x次專題研究和部署全x禁毒工作。x禁毒委成員單位以及市（州）、縣（市、區(qū)）通過多種形式，研究部署本單位本區(qū)域的禁毒工作。二是全面落實禁毒工作責任制。各禁毒委成員單位緊緊圍繞禁毒工作任務、目標和要求，簽訂禁毒工作責任書，確保禁毒工作責任到位。目前我x市、縣兩級政府已統(tǒng)一由政府一把手任禁毒委主任，在全國首創(chuàng)禁毒工作主要由地方黨委書記、政府一把手、政法委書記、公安局局長“四長”負責制度。三是強化禁毒工作督導考核。各級政府將禁毒工作納入政府績效、平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建考核體系，并加大禁毒工作在綜治考評中的權重。今年，x禁毒委部署禁毒委成員單位聯(lián)點督查被掛牌整治的縣區(qū)，督導其抓好整改，提升禁毒工作水平。目前，全xxx個被掛牌整治的縣區(qū)，已有xx個通過驗收摘帽。
一是依法嚴厲打擊涉毒刑事犯罪。三年來，萬起，萬名，噸。全x檢察機關批準逮捕x.x萬人，萬人。全x法院共審結毒品案件萬件，萬人。全x監(jiān)獄系統(tǒng)共收監(jiān)收押涉毒罪犯x萬余名。xxxx年，我x緝毒執(zhí)法績效考核居全國第二。二是多措并舉開展系列專項整治。x公安廳聯(lián)合xx等地公安機關開展治理外流販毒專項活動，外流販毒人數(shù)從xxxx年xxxx人下降至xxxx年xxxx人。xx、xx、xx等地公安機關在xx等地建立情報工作站，提升打擊精準度。x交通運輸廳以公路、水路堵源截流為整治重點，積極配合有關部門打擊毒品犯罪活動,在全x高速公路設立xx個入x營運客車、涉毒及危險物品運輸車輛檢查點，xx個高速公路服務區(qū)中途檢查點。x郵政管理局協(xié)調x民航局建立案件聯(lián)處機制，對攔截的航空涉毒包裹，實行倒查追責。x文化和旅游廳開展娛樂場所、網吧“春雷”、“利劍”專項行動，檢查娛樂場所xxxx家，移送涉毒線索xx件。三是加強對毒品原植物種植、易制毒藥品、化學品等的管控。xx市強化對毒品原植物種植監(jiān)管，該市在xxxx年國家禁毒辦衛(wèi)星遙感監(jiān)測鏟毒行動中被評為毒品原植物“零種植”地區(qū)。x市場監(jiān)管局加強對生產、批發(fā)精神類、麻醉類特殊藥品復方制劑等高風險品種企業(yè)的日常監(jiān)管，防止有關藥品流入非法渠道。
一是強化強制隔離戒毒和社區(qū)戒毒（康復）工作。三年來，全x不斷加大對吸毒人員的排查發(fā)現(xiàn)和戒治管控力度，萬名，萬名。共決定強制隔離戒毒萬名，根據《戒毒條例》關于強制隔離戒毒分段執(zhí)行的規(guī)定，其中公安機關強制隔離戒毒所執(zhí)收xxxxx名，司法行政部門強制隔離戒毒場所執(zhí)收xxxxx名。加強社區(qū)戒毒（康復）與強制隔離戒毒等其他戒毒措施對接，共執(zhí)行社區(qū)戒毒（康復）萬名，平均執(zhí)行率達x%。二是積極探索自愿戒毒康復工作。我x戒毒康復試點單位xx戒毒康復所，截止今年x月，已累計收治自愿戒毒康復人員xxxx余人。三是強化對吸毒人員救助和安置幫扶工作。通過定期約談、與吸毒人員家庭聯(lián)系、開展就業(yè)技能培訓、發(fā)放救助金等方式，做實做細救助幫扶工作。xx市將xxxx名社區(qū)戒毒（康復）對象納入社會救助范圍，為其有效回歸社會提供經濟資助。四是基層基礎設施建設得到加強。三年來，已完成全x禁毒工作大數(shù)據一期工程和x級實驗室提質升級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道戒毒康復站工作站“五有”標準建設等工作。建成病殘涉毒人員收治中心xx家，床位xxxx張。新建和改擴建強制隔離戒毒所xx家。
我x禁毒工作雖然取得新的成效，但禁毒工作形勢依然嚴峻。搖頭丸、k粉、麻古等新型合成毒品日益泛濫，外流制毒販毒現(xiàn)象嚴重，外流販毒人員排名全國第二，在冊吸毒人員xx萬余名，且年新增超過x萬名，新吸毒人員呈低齡化趨勢，涉毒人員犯罪率、累犯率居高不下。當前，我x禁毒工作存在的主要問題是：
部分地方政府和禁毒委成員單位沒有把對禁毒工作認識提高到應有高度，少數(shù)地方政府及禁毒委成員單位對當前禁毒工作面臨的嚴峻形勢缺乏科學研判，對禁毒工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，有的甚至把禁毒工作作為一般性工作安排。
一是投入不足。一些地方對禁毒宣傳教育經費安排少，財政專項資金安排比例低。二是針對性不強。群眾對毒品類型、危害等方面的認識仍然有差距，特別是青少年對新型毒品分辨和抵御能力差，對毒品的危害性缺乏清醒認識。三是協(xié)調配合不夠，形式單一。不少地方未建立禁毒宣傳教育常態(tài)化機制，部門之間配合不夠，宣傳教育形式單一，有的僅僅停留在打橫幅、貼標語、辦宣傳欄等簡單形式上。
一是機構設置不統(tǒng)一，沒有完全實現(xiàn)實體化運作。有的市縣禁毒辦設在公安，有的設在政府辦，還有的設在政法委，不利于禁毒工作開展。二是人員配備不足。有的縣區(qū)禁毒辦長期只有x名工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁毒專干“明專實兼”現(xiàn)象普遍，且人員調整頻繁。三是經費保障不足。據x公安廳反映，目前x市縣三級禁毒工作經費預算保障普遍不足，禁毒工作基礎薄弱。四是干警職業(yè)保障乏力。x司法廳反映，因監(jiān)獄醫(yī)院條件差、監(jiān)獄醫(yī)務人員待遇低等原因，監(jiān)獄醫(yī)療機構無法完成人員招錄計劃，招錄后流失也比較嚴重。此外，強制隔離戒毒所特殊人群收治中心的專管民警和醫(yī)務人員職業(yè)風險高，但沒有發(fā)放相應特崗津貼。五是信息化建設滯后。據調研了解，xx投入億元建成國家禁毒大數(shù)據xx中心，近三年收集數(shù)據xx萬億條。僅今年x至x月，通過“中心”平臺輔助破案xxxx多起，繳獲毒品噸。而我x禁毒大數(shù)據建設投入嚴重不足，至今沒有建立完整統(tǒng)一的禁毒信息平臺。
公安機關則反映，患有艾滋病等嚴重疾病和傷殘吸毒人員轉所收治難。還有部分地方反映，由于場地、醫(yī)療條件、涉毒人員病殘等原因，一些看守所、強制隔離戒毒部門對上述人員拒收，給社會造成巨大安全隱患。三是社區(qū)戒毒(康復）工作推進存在現(xiàn)實困難。戒毒人員管控難，報到率、管控率低。一些吸毒人員戶籍地和經常居住地不一致，尿檢等管控措施不能及時到位，找不到人的情況時有發(fā)生，出現(xiàn)“脫管”現(xiàn)象。社區(qū)戒毒（康復）人員的幫扶工作效果不佳，吸毒人員回歸社會、家庭難。由于吸毒人員家庭不配合等原因，很多吸毒人員產生破罐子破摔的想法，認為老婆鬧離婚、兄弟不愿管，有家回不去，還不如通過復吸回強制隔離戒毒所更有生活保障。
在我x毒情形勢較為嚴峻的情況下，要打贏新時代禁毒工作人民戰(zhàn)爭，必須進一步提高思想認識，強化各項工作措施，全力提升禁毒工作整體水平，努力開創(chuàng)我x禁毒工作新局面。
全x各級政府和禁毒委成員單位要深入學習貫徹落實習近平總書記關于禁毒工作的系列重要指示批示精神，切實提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于禁毒工作的重大決策部署上來。要從黨和國家工作全局，從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化角度把握禁毒工作的重要意義。要清醒認識當前我x禁毒工作長期性、艱巨性、復雜性特點，按照我x禁毒工作面臨的目標和任務，建立禁毒工作長效機制，壓實各項工作責任。要深刻把握禁毒工作的人民屬性和特殊規(guī)律，牢牢把握禁毒工作正確方向，進一步強化體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌全社會資源，動員全社會力量，堅決打贏新時代禁毒工作人民戰(zhàn)爭。
各級政府及禁毒委成員單位要綜合運用多種手段，切實加強對禁毒工作的各項保障一是強化機構和機制建設要采取切實有效的措施，健全工作領導機構，理順工作機制，盡快實現(xiàn)禁毒機構實體化運作二是加強經費保障各級政府財政部門要重視對禁毒工作的經費保障，把禁毒工作經費納入財政預算，實行專款專用三是加強隊伍建設根據涉毒案件占總案件的比例，相應增加禁毒警力，加強禁毒工作專業(yè)隊伍建設，努力打造一支黨和群眾滿意的高素質禁毒專業(yè)隊伍四是強化職業(yè)保障要加大對禁毒工作人員特別是高風險和特殊崗位干警、醫(yī)護人員的職業(yè)保障力度，按規(guī)定落實特崗津貼，確保禁毒特崗人員合法權益和禁毒工作隊伍基本穩(wěn)定五是加強禁毒工作信息化建設要加大經費投入，盡快建立我x禁毒情報導偵聯(lián)勤中心，努力提升禁毒工作信息化、智能化、科學化水平。
全x各級政府和禁毒委成員單位要堅持問題導向，以深化禁毒人民戰(zhàn)爭為主線，以落實各項工作職能為紐帶，奮力開創(chuàng)新時代禁毒工作新局面。一是強化地區(qū)和部門協(xié)同，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，提升打擊涉毒違法犯罪工作合力。各級政府執(zhí)法部門要緊緊圍繞外流制毒販毒、互聯(lián)網和物流寄遞渠道毒品交易等方面存在的突出問題，加強與xx、廣東、福建等毒品來源地的x際聯(lián)動協(xié)作，強化對物流寄遞行業(yè)的監(jiān)管，形成打擊涉毒違法犯罪合力。公安機關要樹立以審判為中心的執(zhí)法理念，全面客觀準確收集涉毒犯罪案件證據，規(guī)范和提高涉毒案件偵查工作水平，確保偵查活動質量。各級檢察機關要依法履行法律監(jiān)督職能，加強對涉毒案件立案、批捕起訴、刑罰執(zhí)行等方面監(jiān)督的力度，切實維護司法權威。各級法院要充分發(fā)揮刑事審判職能，加大對涉毒犯罪行為的審判力度，進一步提高涉毒案件的審判質效，確保司法公正。二是加強強制隔離戒毒工作。監(jiān)獄和公安、司法強制隔離戒毒工作部門要加強有效銜接和溝通配合，著力解決基礎設施建設不平衡、強制隔離戒毒分段執(zhí)行不到位、患有艾滋病等傳染病吸毒人員、重癥病殘吸毒人員收押收戒難等問題，分步完善我x病犯收押場所建設，有效解決重癥病犯和特殊病犯收治難，努力做到移送有序，應收盡收。三是進一步夯實社區(qū)戒毒（康復）工作基礎。各級政府特別是縣鄉(xiāng)兩級政府要高度重視社區(qū)戒毒（康復）工作，充分調動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村組，企業(yè)和其他社會組織的積極性，切實解決社區(qū)戒毒（康復）人員管控難、安置幫扶效果不佳等問題，確保社區(qū)戒毒（康復）工作有效順利推進。四是加大對禁毒工作的監(jiān)督和支持力度。各級人大及其常委會通過開展專題調研、聽取和審議禁毒專項工作報告、開展禁毒“一法一辦法”執(zhí)法檢查等方式，切實幫助解決禁毒工作中存在的困難和問題，助推我x禁毒工作邁上新臺階。
各級政府及禁毒委成員單位要依法履職，高度重視禁毒宣傳教育工作，努力營造全民禁毒的良好輿論氛圍。一是加強禁毒工作宣傳支持和投入力度。積極開發(fā)和運用網絡、微博、微信、抖音等新型媒體，運用新理念、新手段和新措施，增強禁毒教育宣傳工作的針對性和實效性。二是提升禁毒教育宣傳工作效果。大力開展禁毒宣傳教育進學校、進單位（企業(yè)）、進社區(qū)、進農村、進家庭、進場所“六進”活動，教育廣大群眾特別是青少年“珍愛生命、遠離毒品”，提高人民群眾認識毒品、分辨毒品的能力。三是堅持部門協(xié)同、社會共治。禁毒、教育、文化、新聞媒體等部門和單位要密切協(xié)作，創(chuàng)新禁毒宣傳教育形式和手段，努力形成禁毒宣傳教育工作的整體合力。
禁毒調研報告篇九
根據縣政協(xié)年度協(xié)商計劃，3月上旬，縣政協(xié)社法委會同縣公安局、部分政協(xié)委員在楊波副**的帶領下，分別到部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))及機關企事業(yè)單位對禁毒工作情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況匯報于后。
近年來，受國際國內毒潮影響和人員流動量的增大，我縣禁毒工作形勢日趨復雜，毒品治理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。2008年到2018年，我縣在冊吸毒人員增幅達528%，年均增長超過20%。從年齡結構來看，涉毒人員明顯向低齡方向發(fā)展。2008年18-25歲僅1人，2018年17歲及以下就有23人，18-25歲高達554人;從地域分布來看，常年活躍在樂至境內的涉毒人員300余人，不足10%，其余人員常年活躍在務工經商之地;從耗費的財富來看，按國際通用標準，每名涉毒人員背后至少有5名或以上隱形涉毒人員，照此計算，我縣涉毒人員每年耗費毒資大約在6-8個億;從破獲毒品案件數(shù)、打擊數(shù)及制毒案件數(shù)來看，2008年全年破獲毒品刑事案件7件，無制毒案件。2018年全縣破獲毒品刑事案件48件，制毒案件5件，搗毀制毒窩點6個，毒品案件已從過去的吸販毒向制毒、販毒、吸毒全方位發(fā)展。從涉毒犯罪與全縣刑事犯罪比例來看，近3年，毒品犯罪與其它刑事犯罪比例在18-23%之間;因吸毒衍生出的其它違法行為占全縣總數(shù)的30%左右。涉毒給個人、家庭、社會帶來的危害早已眾所周知，不勝枚舉，僅回瀾31***至今仍讓人膽顫心驚。
2017年4月，我縣因“制毒案件高發(fā)、晶體外流量大、外流制毒人員多且活躍”三大突出毒品問題被省綜治委、省禁毒委約談并限期整改。面對嚴峻形勢，縣委縣政府直面困難，敢于擔當，攻堅克難，緊緊圍繞“一個目標”，完善“三大機制”，強推“五大行動”，在全縣開展聲勢浩大的禁毒人民戰(zhàn)爭，涉毒犯罪得到了有效遏制，毒品綜合治理出現(xiàn)了向好“拐點”，禁毒工作取得了明顯成效，得到省市的認可和充分肯定，于2018年11月23日省綜治委解除了對我縣的約談整改。2017年9月，成功奪得社會治安綜合治理國家最高榮譽“長安杯”，現(xiàn)“長安杯”的榮譽已成為我縣對外開放、招商引資的金字招牌。樂至前景一片光明，樂至的繁榮指日可待。
樂至禁毒成果的取得，主要有以下幾個特點，值得肯定和發(fā)揚。
(一)領導重視，站高謀遠。隨著經濟社會的發(fā)展，人員交流日益頻繁，一些精神空虛，價值觀扭曲，好逸惡勞，妄想不勞而獲之人被毒品犯罪份子盯上，或主動或被動被毒品俘獲，走上了違法犯罪之路，使得我縣毒情形勢一度十分嚴峻，被省上約談，給我縣經濟社會發(fā)展造成了嚴重的負面影響?？h委政府敏銳地抓住了被約談這一契機，把禁毒工作放在了講政治、敢擔當，維護社會和諧穩(wěn)定，促進地方經濟社會發(fā)展，造福一方百姓的高度，下大決心，花大力氣，有效地組織發(fā)動全縣各級各部門干部和全縣人民一道與毒品犯罪作堅決的斗爭，扭轉了局勢，取得了階段性成效，得到了上級肯定、社會好評。
(二)干線通暢，部門配合?？h委政府領導除自身高度重視，身體力行，親自把禁毒工作抓在手上外，還通過系列會議、文件、檢查督促，建立健全考評機制，打通了縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))、社(居民小組)主干線，各部門、機關、企事業(yè)單位也積極行動，主動配合，全縣上下形成了合力，心往一處想，勁往一處使，取得了良好效果。
(三)宣傳廣泛，發(fā)動充分。在近年的禁毒工作開展中，各級各部門充分利用各種宣傳手段，各類宣傳平臺，發(fā)起了一場聲勢浩大的宣傳攻勢，充分調動了全縣干部群眾的主動性和積極性，因地制宜開展了一場聲勢浩大的禁毒人民戰(zhàn)爭，使毒品犯罪分子無處藏身，有效地遏制了毒情形勢的蔓延和發(fā)展。
(四)機制健全，獎懲分明。為了禁毒工作有序推進，縣、鄉(xiāng)、村、各部門都建立黨政主要領導為主任的禁毒委(辦)，健全了組織體系。同時，建立了分類管理機制、掛聯(lián)督查工作機制、創(chuàng)新禁毒立體化防控機制、獎懲機制等長效機制，為打好禁毒持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)打下了堅實基礎。
(五)保障有力，打擊有效。2018年，在縣本級財政經費十分緊張的情況下，按1元/人/年的標準劃撥禁毒工作日常經費87萬元，禁毒專項經費100萬元，2018年實際支出經費200余萬元，縣財政給予了全額保障。在樂至警力嚴重不足的情況下，調劑配備禁毒干警26名，招錄禁毒社工67名，整合基層派出所、鄉(xiāng)村干部等力量，為禁毒工作的開展，從人員上給予了充分保障。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，逗硬獎懲，從機制上得到了保障。從而形成了嚴打的高壓態(tài)勢，有效地遏制和震懾了毒品犯罪，扭轉了嚴峻的毒情形勢，出現(xiàn)持續(xù)向好的趨勢。
(一)發(fā)展不平衡，干線強，部門配合弱。在調研中我們發(fā)現(xiàn)禁毒工作的開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，部門與部門之間，領導重視程度有高低，認識水平存差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間普遍存在干線暢通，勁頭十足，部門配合上比較弱，企事業(yè)單位行動慢，有按屬地管理理應“屬”到鄉(xiāng)村社頭上的思想。
(二)宣傳不到位，重形式，缺乏針對性。近年來，在禁毒工作開展中，我們利用各種形式、各種平臺，開展了系列轟轟烈烈的宣傳發(fā)動，起到了一定的作用，有總結、有痕跡，但針對性不強。多數(shù)時候我們宣傳的受眾都是在家的老大爺老大娘，但他們很少有人吸毒，反而我們對外出務工人員、中小學生、城市待業(yè)人員這幾類重點人群宣傳少或沒有進行有效的宣傳教育。
(三)打擊不夠嚴，存僥幸，綜合措施少。近年來在打擊毒品犯罪方面，做了大量工作，取得了可喜成績，但在針對一般吸毒人員的管理打擊方面不盡人意，干部群眾意見大。主要表現(xiàn)：管理方和吸毒人員均存在僥幸心理，管理方受人員、經費的限制，沒辦法深挖細查，僅限于常規(guī)管控，只要不惹事就行;吸毒人員認為我只要沒犯事，政府管不著，至于以販養(yǎng)吸，只要沒抓到，政府拿我沒辦法。強制戒毒所容量有限，資陽戒毒所設計300人，現(xiàn)已收治700余人，強戒吸毒人員絕大多數(shù)等不到規(guī)定期限就提前通知當?shù)亟尤?，戒毒不徹底，很快又復吸，基層怨聲載道。對社區(qū)戒毒脫管人員，受警力限制，無法到全國各地去追回來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑行政手段又顯得蒼白無力，不服管理，也拿這些人沒辦法。
(四)保障不充分，存短板，成效受影響。主要表現(xiàn)在：人員方面，公安警力有限，基層警力更是很少，對涉毒人員的管理打擊心有余而力不足;經費方面，看似有200多萬，但我縣涉毒人員僅十分之一左右常年在本地，其余分散在全國各地，只要不是大線索，一般情況就是有線索也沒辦法去管;能力方面，縣上沒精力，派出所管不過來，特別是不設所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更沒辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和禁毒社工對涉毒人員只有談感情講好話，一旦發(fā)生突發(fā)事件(比如回瀾事件)連自身安全都難以保證;制度方面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，資金緊缺，不說沒錢，就是有錢如果年初未列入專項預算也報不了帳，特別是禁毒社工每月僅1000多元工資，無通訊費、差旅費，與涉毒人員及其家屬聯(lián)系溝通，接送吸毒人員、開會、報表等只能自掏腰包。
(五)外地不配合，少支持，機制待完善。樂至屬于經濟欠發(fā)達地區(qū)，常年多達幾十萬人在外地務工謀生，從公安部門統(tǒng)計來看，在冊吸毒人員90%在外地，對這些人的管控鞭長莫及。雖然說全國都在開展禁毒斗爭，但從現(xiàn)有機制來看，主要責任還是在戶籍所在地，如遇務工地公安不支持不配合(比如尿檢等)，我們也沒辦法。如果高層不從全民禁毒機制上加以完善，重新解讀“屬地”的內涵，我們的工作開展將十分被動。
毒品問題是社會痼疾，是長在人類肌體上的巨大毒瘤，近代以來，中國人民身受其害，給我們帶來的是巨大的身心創(chuàng)傷和恥辱。黨的十八大以來，***總書記多次強調，要增強做好禁毒工作政治責任感，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭。結合我縣實際，建議：
(一)提高認識水平，增強掃除毒害的使命感。對于禁毒工作，全縣上下必須站在講政治、維穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認識，必須有全縣一盤棋的思維觀念。一是嚴格執(zhí)行并努力創(chuàng)新完善現(xiàn)有禁毒機制體制，加強檢查督促指導，層層傳導壓力，充分調動全縣人民的積極性主動性，動員全縣人民打一場禁毒殲滅戰(zhàn)。二是嚴格逗硬獎懲，督促各級各部門主動參與到禁毒斗爭之中。打擊毒品犯罪不僅僅是公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，更是全縣人民共同的大事，在國家管理系列中縣級也是基層，要上下一心，形成合力。三是嚴管干部，凡是發(fā)現(xiàn)干部在禁毒斗爭中不作為，國家公職人員有涉毒行為的個人及單位一律嚴懲，決不手軟。
(二)創(chuàng)新宣傳方式，增強宣傳教育的針對性。充分的宣傳發(fā)動，動員全民參與是我們多年總結出來的重要工作方法之一，要因地制宜，創(chuàng)新宣傳教育方式，增強針對性，取得實效。一是要有針對性地進一步強化對青少年的宣傳教育，教育主管部門、共青團等職能部門要把禁毒工作牢牢抓在手中，絕不能放松。二是人社、工會、農業(yè)農村、經科信等部門，要創(chuàng)新方式，利用春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日對返鄉(xiāng)農民工集中開展有針對性的宣傳教育。三是督促教育家長切實履行好教育管理責任，對外出經商務工子女和在校學生進行有效的教育管理，絕不能放任自流，危害社會。要形成全員參與，人人喊打的輿論氛圍。
(三)堅持從重從嚴，增強有效打擊的震懾力。涉毒違法犯罪隱蔽性強，社會危害大，打擊難度大。禁毒工作是一項長期而艱巨的任務，不可能一蹴而就。全縣上下必須利用目前出現(xiàn)的向好拐點契機，從嚴從重，乘勝追擊，對涉毒違法犯罪份子形成強烈的震懾力，防止反彈，實現(xiàn)掃除毒害的最終目的。一是深挖細查國家公職人員涉毒違法犯罪行為，一但發(fā)現(xiàn)，堅決嚴懲，決不姑息。我縣公職人員涉毒雖然是極個別現(xiàn)象，但他們所帶來的負面示范效應及其后果十分驚人，決不能掉以輕心。二是對毒品犯罪人員必須嚴打，公、檢、法等職能部門要進行深入研討，形成統(tǒng)一意志和合力，絕不能讓犯罪份子有空子可鉆，逃避法律的嚴懲。三是對吸毒人員要深挖細查，一經發(fā)現(xiàn)違法證據立即嚴打，對不服管理的社區(qū)戒毒者，公安部門要主動配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即采取強制措施，不允許在社會上逍遙、橫行;主動與強戒機構溝通協(xié)調，盡量避免提前解除強戒措施，對于即使到期但未達強戒標準者也要繼續(xù)強戒，不要輕易解除。打擊是手段，不是終極目的，但是我們必須通過嚴打的手段，營造高壓態(tài)勢，讓涉毒人員感覺到“痛”，感覺到“怕”，只有這樣才能提高打擊成效，有效震懾毒品犯罪，最終達到不敢犯、不愿犯，在全社會掃除毒害的終極目標。
(四)提供強力保障，提高一線干警的積極性。我縣警力嚴重不足，家底薄，財力弱，各項事業(yè)發(fā)展都需要錢，這是不爭的事實，但對于中央提出的在全社會掃除毒害這一政治任務面前，再窮也要統(tǒng)籌安排，調動全社會力量，集中精力打贏這場禁毒人民戰(zhàn)爭。一是要把縣委政府的安排落到實處，千方百計地從經費上給予必要保障，去年全縣安排專項經費200多萬元，看似很多，但對于我縣當前禁毒工作的實際需要還是有差距的，巧婦難為無米之炊。二是從人力上要給予保障，我縣現(xiàn)在專業(yè)從事禁毒工作的干警也就10余人，基層派出所更是警力嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、禁毒社工搞搞宣傳發(fā)動、摸排、報信還可以，要沖在一線與毒品犯罪份子面對面斗爭沒有能力。一方面要盡快招收人員補充警力(只要有編)，另一方面要用好現(xiàn)有體制機制，綜合調配力量，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、企事業(yè)單位配合責任，動員全社會參與到這場斗爭中來。三是研究出臺政策，提高基層人員待遇。不管是一線干警，還是鄉(xiāng)村社干部，禁毒社工，都需要和涉毒人員面對面斗爭，隨時都可能有生命危險，特別是禁毒社工，一旦遇到涉毒人員毒癮發(fā)著，基本上無半點自保能力，他們雖然是公益性崗位名義招收進來，但每月收入微薄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)看不過意想補點電話費、差旅費，但財經制度不允許，無能為力，我們在調研時與他們的交談中，能明顯感受到他們心中的酸楚和無奈。
(五)主動建言，增強高層采納的可能性。禁毒工作是需要全社會共同參與的全國性系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)徹底掃除毒害的長遠目標，除了我們自身全力以赴做好工作外，還需要全國各地公安民警的大力支持和配合。發(fā)達地區(qū)在享受經濟高速發(fā)展所得紅利的同時，更需要承擔起禁毒工作的社會責任。一是公安部門要主動與外出務工人員集中地公安對接溝通，在信息上共享，在日常管理上責任共擔，盡可能避免當?shù)毓蔡貏e是基層派出所不配合(比如異地尿檢)的情況。二是主動出擊，不僅僅只盯住重大毒品案件，對社區(qū)戒毒脫管人員也要深挖細查，及時采取強制措施，打早打小，不讓違法犯罪份子有喘息之機。三是結合工作實際，認真開展深入調研，發(fā)出基層干警的最強聲音，積極向上級建言獻策，爭取上級采納，改變目前禁毒工作頂層設計不合理的現(xiàn)狀(比如對現(xiàn)行屬地管理的重新解讀;基層干群強烈要求將涉毒人員納社會征信體系管理的可行性及法律依據的深入研究等)。禁毒工作不光要全縣一盤棋，不留死角、嚴打嚴控，更需要全國一盤棋，讓涉毒違法犯罪份子逃無可逃，躲無可躲，形成不管在哪都是過街老鼠，人人要打，人人在打的社會氛圍。
禁毒調研報告篇十
我鎮(zhèn)黨政主要領導牽頭組成調研組于6月中旬對我鎮(zhèn)禁毒工作進行了調研，深入到派出所、司法所、新南社區(qū)、陽春村委、洋水村委、大平村委、十字村委、張黃中學、張黃鎮(zhèn)中、中心小學、賓館、酒店、ktv、集鎮(zhèn)街道等區(qū)域進行實地開展調研。目前我鎮(zhèn)毒品違法犯罪活動還較猖獗，毒品犯罪數(shù)量不少，毒品種類越來越多，散包販毒現(xiàn)象仍存在，販毒分子作案手段越來越隱蔽，禁毒任務仍然艱巨。
一、我鎮(zhèn)禁毒工作存在問題和原因。
1、宣傳教育不夠深入。目前我鎮(zhèn)在中、小學校都不同程度地開展了禁毒宣傳教育，但許多只流于形式和表面，學生在校期間未能形成牢固的遠離毒品的觀念，一些青少年一旦離開學校后，為了尋求刺激，進入娛樂場所便經不起引誘而涉足毒品。
2、打擊難度增加。由于販毒分子作案手法越來越隱蔽，新型毒品的不斷出現(xiàn)，而且一些吸毒人同以販養(yǎng)吸，由此滋生了一些以販養(yǎng)吸人員與販毒分子相勾結進行秘密的毒品交易，從而逐步形成零星販毒的小網絡，這些都給打擊毒品犯罪增加了一定難度。
3、監(jiān)管網絡不夠嚴密。從清查情況看，我鎮(zhèn)的k粉、搖頭丸服食活動主要集中在“迪斯科”舞廳、卡拉ok歌舞廳等娛樂場所，服食的對象主要是青少年。一些娛樂場所為了經濟利益，對場內毒品買賣視而不見，并且超時或通宵營業(yè)，以致群體吸食毒品現(xiàn)象時有發(fā)生。但由于審批部門、監(jiān)督管理部門和責任部門不一致，權責不一致，監(jiān)管機制不健全，相關部門存在推諉扯皮現(xiàn)象，對娛樂場所的監(jiān)管網絡不夠嚴密。
4、禁毒經費不足。我鎮(zhèn)每年綜治、禁毒專項經費，主要是鎮(zhèn)政府從其他經費擠出，每年支出約21萬元，縣財政禁毒專項經費基本上沒有，但要嚴厲打擊吸販毒犯罪活動，禁毒專項經費是遠遠不足的。
5、安置幫教工作難度大。目前，我鎮(zhèn)對戒毒出所人員的安置幫教工作任務主要落在派出所和鎮(zhèn)禁毒辦、社區(qū)居（村）委會干部身上，但這支安置幫教隊伍由于自身的能力和水平限制，在解決戒毒出所人員就業(yè)、思想轉化、身心康復等方面難度較大。
二、進一步做好我區(qū)禁毒工作的幾點意見和建議。
1、要提高認識。各單位及村（社區(qū)）要以“三個代表”重要思想為指導，充分認識開展禁毒工作的重要性、緊迫性、艱巨性，真正地把禁毒工作擺上抓穩(wěn)定、促發(fā)展、建設文明法治社會的重要議事日程。要按照黨政負總責，職能部門具體負責的原則，將禁毒各個目標具體分解，納入領導干部任期目標責任制的主要內容。
2、要加大投入。禁毒工作的長期性決定了必須要有持久、穩(wěn)定的經費作保障，因此，禁毒工作一定要不斷增加投入，除了財政撥款外，還應多渠道籌集資金，為禁毒工作提供強有力的資金保障。
3、要深入宣傳教育。預防教育是治本之策，應加大力度開展毒品預防教育工作，使公民的防毒、拒毒能力進一步加強。要實行“三個結合”，即面向社會與面向青少年教育相結合，經常性教育和6·26禁毒日教育相結合，禁毒教育與預防艾滋病相結合。讓群眾掌握防毒知識，提高拒毒能力。同時要注意禁毒的正面宣傳，注意對青少年學生娛樂場所從業(yè)人員、個體工商戶、無業(yè)閑散人員、外來暫住人員等群體開展禁毒教育。
4、要加強協(xié)調合作。我鎮(zhèn)公安、工商、文化和食監(jiān)等部門應建立有效的合作和協(xié)調機制，把打擊制販冰毒、白粉、搖頭丸等人工合2成毒品犯罪的關口移前，加強對麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品的管理，建立健全對娛樂場所的監(jiān)管機制，切實落實責任追究機制，通力合作，共同打擊毒品的犯罪活動。
5、要加大社會幫教力度。各單位、部門要關心戒毒出所人員生活、工作問題，切實幫助他們解決實際困難，使其脫離吸毒群體；要組織義工和社會工作者對戒毒出所人員開展工作，引導他們樹立擺脫毒品的信心，徹底解除毒癮；要加強幫教隊伍建設，要加強幫教隊伍建設，制定安置幫教工作管理辦法，開通計算機網絡管理，以解決流動人口幫教銜接，空掛戶居住地屬地管理，使所有戒毒出所人員全部落實幫教，不失控；要適當延長戒毒人員的戒毒時間。
禁毒工作是一項重大工程，需要全社會的支持和參與，只要領導重視，全民參與，建立健全禁毒工作的有效機制，同毒品犯罪作堅決的斗爭，我們一定能取得禁毒工作的最后勝利！
張黃鎮(zhèn)禁毒辦2017年6月30日。
禁毒調研報告篇十一
我鄉(xiāng)近年來全力遏制毒品違法犯罪，積極鞏固“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果，取得了較為明顯的工作成效。“珍愛生命，遠離毒品”的觀念已融入全民-意識當中，全鄉(xiāng)形成了“領導到位、部署到位、責任到位、保障到位”的禁毒工作格局。涉毒犯罪得到有效遏制。但是，我們應該清醒地認識到，在大環(huán)境下，我們的禁毒工作，禁毒意識不能放松。因毒品引發(fā)的案件仍然有可能，禁毒工作依舊形勢嚴峻。禁毒工作作為一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，有必要在抓好社區(qū)毒情摸底排查，高危人群禁毒教育。
近年來，我鄉(xiāng)的禁毒工作在上級部門的正確領導下，在各職能部門的共同參與下，取得了積極成果：
育片，定期開設科普講座。有禁毒法制宣講隊伍。由政法干警和群團組織工作人員擔任禁毒宣講志愿者，以案說法；篩選部分在戒或已戒的典型涉毒人員充實進宣講團，現(xiàn)身說法。有禁毒櫥窗和宣傳警示標牌。標牌要求質地具有永久性，設置醒目；櫥窗則以刊登禁毒小常識和禁毒動態(tài)為主，定期更換內容。通過開展禁毒宣傳進社區(qū)、進學校、進家庭、進機關、進企業(yè)活動，消除宣傳教育空白點，大力營造有毒必肅、販毒必懲、吸毒必戒的輿-論氛圍，使禁毒活動由政府部門的行為轉化為全社會的行為。
是吸販海洛因、冰-毒、搖-頭-丸等毒品和易制毒化品的重災區(qū)，公安機關要定期、不定期開展禁毒專項工作。司法局、綜治部門以及街道社區(qū)要加強對涉毒對象的管理幫教。在日常排查摸底過程中，加強對外來人口管理，及時發(fā)現(xiàn)控制其中的涉毒人員，嚴防毒品大案要案的發(fā)生。對新發(fā)現(xiàn)吸毒者及時送戒毒所強制戒毒，復吸者一律勞動教養(yǎng)戒毒，觸犯刑律的吸毒人員依法懲處。禁毒斗爭關系國家長治久安，民族危亡，禁毒工作任重道遠。由于吸毒與反吸毒、禁毒與反禁毒斗爭的艱巨性、反復性、隱蔽性，使得現(xiàn)成的經驗和工作模式還不多，這還需要我們在實踐中進一步做好調查研究和經驗總結。
抓住重點環(huán)節(jié)，積極推進禁毒工作。
禁毒調研報告篇十二
如下：
年初，鄉(xiāng)內成立了禁毒工作領導小組，由黨委書記徐一敏任組長，分管領導呂利君任副組長，各相關部門責任人任成員的禁毒工作領導小組，負責組織領導我鄉(xiāng)禁毒工作。為進一步明確責任，同各村(居)簽訂了禁毒目標管理責任狀，實行一票否決制，將任務進行了具體劃分。達到了責任明確，層層分工，責任具體落實到了每個人。為抓好20**年禁毒工作打下了堅實的組織基礎。
為抓禁毒工作，鄉(xiāng)抽調了素質過硬、業(yè)務知識熟悉的專門人員負責禁毒宣傳工作，組織人力、物力、財力，采取形式多樣的宣傳方式，進行了深入廣泛的宣傳活動。一是召開鄉(xiāng)、村干部會議，研究落實了20**年禁毒工作，傳達了縣委、縣政府、縣公安部門工作要求，達到了提高認識、明確目標的目的。二是在禁毒宣傳活動中，制定了《禁毒活動方案》，組織了以“為找總結聚，擁抱未來，無毒無悔”為主題的禁毒宣傳月活動。設立宣傳點，發(fā)放宣傳材料1800余份，同時在學校開展了法制教育課，宣傳了相關法律知識和禁毒知識，加深了學生對毒品危害的認識，形成了珍愛生命，拒絕毒品的濃厚氛圍。三是與日常生活相結合開展宣傳活動。與計生“三查”工作、農村新型合作醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險的征收工作等緊密聯(lián)系，大力宣傳禁毒知識，使禁毒宣傳貫穿于全年工作之中，形成了濃厚的宣傳氛圍。
為有效遏制毒品違法犯罪活動的蔓延勢頭，構建和諧社會，根據縣委、縣政府工作安排，鄉(xiāng)專門進行了詳細的安排部署，發(fā)放了制毒加工窩點的識別方法等。按照要求各村(居)精心組織人員對轄區(qū)的制毒，販毒、吸毒人員進行了深入細致的排查，對可疑情況及時進行上報，鄉(xiāng)組織人員對反映的情況及時進行了再次排查，并協(xié)助相關職能部門進行了嚴厲打擊，有效地遏制毒品違法犯罪活動的蔓延。
為了確保禁毒工作落到實處，全鄉(xiāng)實行了重點管理、跟蹤幫教。對我鄉(xiāng)的涉毒刑釋回歸人員，鄉(xiāng)黨委高度重視，協(xié)同相關部門認真做好了安置幫教工作。各村(居)對涉毒人員實行建檔管理，明確了專門人員對他們進行跟蹤回訪，了解他們的思想動態(tài)及工作、生活情況等，對生產、生活困難的，及時組織人員進行了協(xié)調解決，凈化了周圍環(huán)境，杜絕了新生吸毒人員和減少了復吸現(xiàn)象發(fā)生。
通過努力，我鄉(xiāng)20**年禁毒工作取得了一定的成績，但是離工作要求還存在一定的差距，如農村禁毒組織還有待健全等。為此，在20**年禁毒工作中，我們將從以下幾方面入手認真開展工作：
1、繼續(xù)加強對禁毒工作的領導，將禁毒工作作為一項長期工作來抓，進一步完善禁毒工作網絡，實行動態(tài)管理。
2、加強對禁毒知識的宣傳，擴大群眾的知曉面，為建設無毒村(居)創(chuàng)造條件。
3、深入排查涉毒人員，聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊制毒、販毒、吸毒人員，有效遏制毒品違法犯罪活動的蔓延勢頭。
禁毒調研報告篇十三
第二學期的學習生活就這樣結束了，同時我也迎來了第二次社會的機會，但是回到家里卻不是自己想的那樣能到一線禁毒部門去實習，只能服從領導的安排，來到了基層派出所進行實習，但是我同樣感到欣喜并珍惜這次基層實習的機會，并且在完成領導給布置的任務的同時我也借助公安內網和相關渠道積極的了解著與禁毒相關的情報與信息，并讓自己更加不虛此行。通過派出所的實習我了解到，派出所日常的工作中基本涉及不到毒品案件，大多是一些民事糾紛和治安案件，而我自己對禁毒工作和禁毒相關信息又懂之甚少，所以大多都需要自己通過網絡來了解，下面就是我通過自己的理解和網絡瀏覽來獲取的一些對禁毒工作的相關報告。
禁毒局四處：《關于2012年11月份全國吸毒人員動態(tài)管控工作情況的通報》。
1.86萬人次，占50.8%。截止11月底，全國累計登記吸毒人員達206.9萬名，其中濫用阿片類毒品人員126.3萬名，占61.1%，濫用合成毒品人員77.8萬名，占37.6%;納入動態(tài)管控人員131.9萬名，占63.8%。主要情況如下：
7.8%，全國查獲吸毒人數(shù)占登記面吸毒人數(shù)的2.0%。從地區(qū)看，查獲人數(shù)前十的是廣東、廣西、浙江、江蘇、四川、湖北、云南、貴州、上海、湖南；查處率居前十位的是廣西、西藏、寧夏、天津、黑龍江、廣東、上海、河南、河北、內蒙古。從查處人員類型看，新發(fā)現(xiàn)人員15078人次，占45.0%;復吸人員18441人次，占55.0%。從查獲來源看，通過巡邏盤查、群眾舉報、情報提供查獲28167人次，占84%;通過預警信息查獲5352人次，占16%，環(huán)比上升124.8%。從查獲原因看，因吸毒行為被查獲29501人次，占88%;因脫失被查獲4018人次，占12%，環(huán)比上升147%。通過以上數(shù)據我可以看出2012年11月，一、份吸毒人員持續(xù)增長。
二、是復吸率二是復吸率居高不下居高不下。存在的主要問題。
未充分發(fā)揮。
（二）社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作還比較薄弱。禁毒法為適應禁毒形勢發(fā)展需要，將以往“公安緝毒為主，強制戒毒為主”的工作策略調整為“打擊與預防并施，強戒與居家自戒、社區(qū)監(jiān)督戒并存，維持替代治療和必要援助并舉”，基層禁毒工作的主戰(zhàn)場、主陣地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)轉移，提出了社區(qū)禁毒和社區(qū)康復新禁毒模式。但我市的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作還比較粗放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的組織領導力度、重視程度不夠，社區(qū)禁毒專干大部分“?！辈黄饋恚瑢８傻墓芾砗涂己瞬灰?guī)范，專干的工作還沒有真正落實在“防”與“禁”上，只限于建檔立卡之類的事務，社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作成效不明顯。
持治療，但美沙酮門診全市只有一個，離市區(qū)較遠的人員尤其市東部片區(qū)人員，如果每日往返或在城區(qū)租房，費用上承受不起，無法實現(xiàn)戒斷目標。在戒毒所接受戒毒的人員也希望通過美沙酮替代過度實現(xiàn)戒毒，但目前還沒有提供這些幫助。
幾點建議。
（一）全面深化禁毒宣傳教育。按照禁毒法關于“預防為主，綜合治理，四禁并舉”的工作方針，深入抓好全民禁毒教育工作，認真策劃宣傳方式和宣傳手段，著力解決好宣傳教育深度、廣度、直觀度、形象度、震撼力和常態(tài)化的問題。要利用當前義務教育階段入學率高和高中教育普及率較高的機會，通過剖析典型案例、集中觀看電教片、畢業(yè)之前參觀強制戒毒所、18歲成年紀念宣誓等多種形式，扎實開展對中小學生的宣傳教育。對機關、事業(yè)單位新招聘人員，要開展專題禁毒教育，使每個人在走向社會前筑牢防毒禁毒的防線，真正發(fā)揮宣傳教育的預防作用。
樹立正確的工作導向。
（三）完善禁毒專干組織管理措施。要認真研究當前禁毒專干管理體制中存在的問題，積極探索有效的組織管理形式，使專干作用得到充分發(fā)揮。
（四）分類管理吸毒人員。對毒癮較重并多次復吸或以販養(yǎng)吸的，以強制隔離戒毒或勞動教養(yǎng)為主，讓這個群體不留在社會面，盡量減輕社會治安壓力。對毒癮較輕，本人和家人都具有戒斷決心的這個群體，以責令社區(qū)戒毒和社區(qū)康復為主，積極探索和拓展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復新途徑，凡具有勞動能力和有工作愿望的，嘗試選擇一家企業(yè)，將他們安置在某個車間或某個班組，讓他們有事可做并獲得勞動報酬，同時，對他們進行集中管理、集中教育、集中開展心理干預，既緩解他們的生計壓力，又幫助他們重樹信心，逐漸融入社會。對配合政府社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作的企業(yè)，應制定并兌現(xiàn)相應的優(yōu)惠政策。此項工作可先行試點。
（五）延伸美沙酮維持治療服務。根據禁毒工作需要，建議開展美沙酮維持治療延伸服務，在東部片區(qū)開設一個服務點，解決東部片區(qū)相關人員就近接受維持治療的問題；將城區(qū)美沙酮門診延伸到戒毒所，解決部分人員“干戒”效果不好的問題。
常開展。要重視并盡快解決戒毒所醫(yī)療保障和經費保障問題。
17日。
2013年2月。