制定計劃可以幫助我們合理安排時間和資源,提高工作效率。學會靈活應對計劃變化,隨時做好應對措施和調整方案。以下是一些制定計劃時需要收集和分析的相關數據和信息,可以提高決策的準確性。
自然資源工作總結與計劃篇一
xxxx年,x市自然資源和規(guī)劃局x分局在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的領導下,圓滿完成了各項工作任務,為全區(qū)經濟社會發(fā)展注入了強大動能。
一是借助省廳政策,攻堅低效報批。疫情期間,根據省廳政策,低效用地征收報批政策繼續(xù)沿用到今年x月底。各部門及業(yè)主單位全力開展攻堅,完成低效用地報批xxx畝。二是協助區(qū)政府出臺工業(yè)用地復工復產政策。聯合經信、住建等部門出臺了《關于x區(qū)企業(yè)員工宿舍及藍領公寓建設審批管理的實施意見》,有效化解疫情期間企業(yè)員工住房租房難的問題。
一是國土空間規(guī)劃編制工作有序推進。積極謀深謀細全區(qū)未來xx年的城市發(fā)展空間,目前已出具初步方案。全區(qū)三調基數的成果轉換工作和區(qū)生態(tài)保護紅線調整劃定也已圓滿完成。完善自然保護地整合優(yōu)化編制工作,共整合優(yōu)化保護地x處,萬畝。重點區(qū)域已基本做到和生態(tài)紅線區(qū)劃同步。二是探索城市土地功能轉變新路徑。全面調查xxx平方公里區(qū)域內的工業(yè)企業(yè)“退二進三”情況,出臺x區(qū)工業(yè)用地“臨時退二進三”處置實施方案。三是超額完成墾造耕地工作任務。墾造耕地完成xxx.x畝,建設用地復墾完成xxx.x畝,旱改水完成xxx.x畝,啟動了澤雅鎮(zhèn)天長村全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程項目。四是土地征收工作有力推進。完成x市溫瑞平原西片排澇工程(x段)、x至x鐵路義烏至x段(x段)及安置用地、金麗溫高速公路東延線工程(x段)等一批重點項目xxxx.x畝。完成農轉用計劃報征組件xxxx畝。五是節(jié)約集約謀劃到位,城市發(fā)展動力強勁。畝,供而未用完成xxxx畝,超額完成全年任務。
我局積極貫徹區(qū)政府城市優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,以項目補全功能、以管理提升品質,加快推進x中心城區(qū)西南主門戶建設。一是高標準推進南部新區(qū)規(guī)劃落地,完成南湖未來社區(qū)的出讓,梧田老街成功掛牌,溫瑞大道高架橋全面啟動。二是高站位推進中心區(qū)“亞運新城”建設,完成龍舟運動基地、奧體中心的規(guī)劃審批,推動君悅xxx工程地下通道方案優(yōu)化,推進高鐵新城空中連廊、城市客廳等項目落地,亞運標桿性建筑群躍然紙上。三是高效率推進“大干交通”建設,完成x大道西延三期主線工程、廣化南路第三批次、南環(huán)線隧道工程等道路的規(guī)劃審批工作,實現城市框架有序延伸。
一是實現多項審批改造?!岸鄬徍弦弧睂崿F建設項目規(guī)劃選址和預審事項聯辦。“多證合一”實行《建設用地規(guī)劃許可證》與《建設用地批準書》合并辦理,精簡辦事流程。“多驗合一”,創(chuàng)先推出《建設工程竣工規(guī)劃核實和建設用地復核驗收事項合并辦理實施方案》,變多頭踏勘為集中踏勘,變串聯分驗為并聯統(tǒng)驗,實現工程建設履約情況精準落實。二是推行工業(yè)用地全周期管理。一方面探索工業(yè)用地競價方式創(chuàng)新,研究實施“限地價、競畝均稅收”的工業(yè)用地使用權網上交易競價方式,促進企業(yè)轉型升級;另一方面實行工業(yè)用地達產驗收、雙合同監(jiān)管等全周期管理制度,確保產業(yè)用地持續(xù)有力發(fā)展。
一是強抓綠化造林。xxxx年我區(qū)完成綠化造林xxxx畝,完成年度計劃的xxx%,其中新增百萬畝國土綠化xxxx畝,跡地更新xxxx畝。完成森林撫育xxxx畝,四旁植樹x萬株,新植珍貴樹種xx萬株,完成退化防護林改造xxxxx畝,新建苗圃xx畝,申報“一村萬樹”示范村x個村,推進村xx個。二是嚴抓森林防火,牽頭組織各鎮(zhèn)街開展各類形式森林防火宣傳活動xx次,有效制止違規(guī)用火xx起,排查并整改森林火災隱患x處。
一是開展違建別墅專項整治,排查疑似違建別墅xx個,錄入省部級違法清查整治的私人別墅x宗,已全部拆除復綠并已通過省市級驗收;x宗按照市紀委處置方案處置到位。二是持續(xù)推進掃黑除惡。制定了《關于深化開展掃黑除惡自然資源和規(guī)劃領域專項整治行動實施方案》,深入開展征地領域掃黑除惡各項工作。完成xx宗低效用地違法用地案件查處工作。三是積極開展農村亂占耕地建房整治行動,已完成初步排摸數據上報。為下一步開展農村亂占耕地建房問題專項整治三年行動夯實基礎。
一是強化信訪積案化解。進一步規(guī)范信訪工作辦理程序、延期程序及答復要素。完成各類信訪件答復xxx件,化解信訪積案x件。二是推進信息公開工作。規(guī)范依申請公開的流程,加強與申請人的主動溝通。依法答復依申請信息公開xxx件。三是持續(xù)做好訴訟復議。共承辦行政復議案件xx件,行政訴訟案件xx件,辦理市人民檢察院檢察監(jiān)督案件x件,省人民政府行政復議意見書x個,行政賠償申請x個。
一是深化基層服務工作,展現擔當作為。持續(xù)深化“三聯三促”和“三服務”活動,定期開展志愿服務活動。通過訪民情、謀發(fā)展、解難題、做好事,切實加強機關黨員和基層黨員群眾的交流互動,組織引導黨員干部走出機關,走向基層,走進群眾,完善黨員服務群眾、服務基層的長效機制。
二是優(yōu)化國土空間規(guī)劃編制,加強統(tǒng)籌謀劃。加快國土空間規(guī)劃編制成果上報和確認工作。做好南北村單元,梧慈單元、南部新區(qū)核心單元控規(guī)修編工作。完成全區(qū)重點建設項目引起的控規(guī)調整。
三是深入挖掘資源,深化節(jié)約集約。xxxx年計劃墾造耕地xxx畝,持續(xù)推進墾造耕地“三年行動”。加快我區(qū)批而未供、供而未用、閑置土地處置,xxxx年計劃“批而未供、供而未用”土地清理xxxx畝;繼續(xù)加大存量建設用地盤活力度,強化國土空間資源集約利用。
四是穩(wěn)步落實土地供應,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。高站位講配合,圍繞中心區(qū)、高鐵新城、南湖新區(qū)、高教園區(qū)等四大發(fā)展板塊和重點開發(fā)區(qū)域,結合區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局和“未來社區(qū)”布點規(guī)劃,有序落實xxxx年轄區(qū)土地招拍掛供應計劃;重點加強工業(yè)用地,特別是新業(yè)態(tài)用地的供應工作,進一步優(yōu)化“雙合同”管理制度。
五是加快生態(tài)修復治理,提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境。按時做好今冬明春新增“百萬畝”國土綠化實施地塊落實和森林撫育措施實施。繼續(xù)深化“四邊三化”重點治理礦山、粉塵防治等相關工作,力爭提前完成廢棄礦山生態(tài)修復三年專項行動任務。啟動地質災害治理智治三年行動。
六是開展執(zhí)法專項行動,健全執(zhí)法機制。按照農村亂占耕地建房問題專項整治三年行動方案,持續(xù)推進農村亂占耕地建房處置工作。加大自然資源矛盾糾紛化解力度。做好信訪維穩(wěn)工作。認真落實行政應訴應復工作,降低行政敗訴率。
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自然資源工作總結與計劃篇二
一是處置批而未供和閑置土地,通過完善手續(xù)、調整利用、供后零星邊角地集中“打包”供應等靈活多樣的措施,一地一策,堅決處置盤活。以信息公示、預警提醒、跟蹤管理、建立誠信檔案等為手段,加強建設用地開發(fā)利用的批后監(jiān)管,促進依法依規(guī)用地。全年批而未供土地處置任務為5955畝,閑置地處置任務為498.96畝。二是完善xx區(qū)土地價格評估會審機制,借鑒外地先進經驗,探索建立xx區(qū)土地評估價格監(jiān)測體系,加強公示地價體系建設和管理。著手進行新一輪基準地價更新工作。三是歷史遺留合同、協議解除實現突破,根據區(qū)政府關于經營性用地退款補償規(guī)定,主動與用地單位溝通退款補償事宜,爭取達成補償協議,必要時通過司法程序解決。四是開展永久基本農田儲備區(qū)劃定工作,根據青島市自然資源和規(guī)劃局和青島市農業(yè)農村局《關于開展永久基本農田儲備區(qū)劃定工作的通知》(青自然資規(guī)字〔2020〕63號)有關要求,結合三調成果,積極開展永久基本農田儲備區(qū)劃定工作,為重大項目建設占用永久基本農田落實補劃任務創(chuàng)造條件。
自然資源工作總結與計劃篇三
一是推進自然保護區(qū)礦泉水采礦權依法有序退出。按照中央環(huán)保督察反饋意見和xx省級自然保護區(qū)問題整治工作方案要求,不定期對重點企業(yè)經營情況進行現場檢查,制定了采礦權退出工作計劃,并進一步完善了“一礦一策”實施方案。二是加強礦山環(huán)境治理。礦山復綠項目金家?guī)X山12個廢棄采石場已完成施工,今年計劃實施的33個廢棄采石場治理工程已下達立項批復,正在進行勘查設計。三是清理拆除存量鮑魚池。成立專班配合做好近海海域養(yǎng)殖設施清理工作。沙子口街道111處已全部清運完成;王哥莊街道山里片278處(面積375畝)已經拆除,山外片338處(面積658畝)已簽協議215份,拆除44處(面積110畝)。四是抓好地質災害防治。完成汛前地質災害點排查,編制了地質災害年度防治方案,正在對計劃治理的20處地質災害隱患點進行勘查設計和專家評審。五是做好森林病蟲害防治。完成去冬今春病枯死松樹除治清理。在疫區(qū)范圍內釋放花絨寄甲20余萬只,懸掛誘捕器3505臺,誘捕到褐梗天牛及松褐天牛4000余頭。啟動4處病蟲害固定測報站,鑒定蟲態(tài)100余種,拍攝照片4000余張,向各街道和xx林場發(fā)布蟲情預測預報3期。在全區(qū)范圍檢查苗圃10余次,調運檢疫復檢40余件次,未發(fā)現有檢疫性病蟲害進入我區(qū)。六是落實海洋保護責任。扎實推進“灣長制”工作,在xx區(qū)海域設置了26個監(jiān)測點,完成兩次水質監(jiān)測。加大我區(qū)前海一線海面保潔力度,出動保潔船只515船次,出海保潔103天,打撈漂浮物、垃圾等1000余袋,做到日產日清。做好應對滸苔自然災害準備工作,完成海上滸苔攔截網的購置、安裝招投標,224艘打撈船只隨時待命。七是強化森林資源的監(jiān)管。林木采伐辦理45件,采伐黑松8832株,采伐蓄積180.27立方米,大都屬于疫木采伐。根據《青島市森林植被恢復管理辦法》的要求,核查2020-2020年我區(qū)王哥莊唐家莊西山、濱海公路兩側森林植被恢復工作,確保造一片,活一片,成一片。八是實施林相改造提升工程。完成綠化造林面積800余畝,積極推進義務植樹和“四邊”綠化,栽植32種喬灌木69216株,麥冬草7305平方米。
自然資源工作總結與計劃篇四
一是扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法。自然資源部下發(fā)我區(qū)2020年土地衛(wèi)片中,違法圖斑71宗,面積162.9畝(含耕地面積37.6畝),我區(qū)印發(fā)了《xx區(qū)2020年衛(wèi)片執(zhí)法工作方案》,目前正在整改,違法占用耕地比例由9.2%降為5.1%。二是抓好“大棚房”問題清理整治。部、省、市三次下發(fā)我區(qū)“大棚房”疑似問題圖斑和設施農用地圖斑中,需整改圖斑382個,面積733.06畝,目前已整改359個,面積683.82畝,經省、市“大棚房”問題驗收組檢查驗收,我區(qū)無“大棚房”問題。三是積極整改例行督察反饋問題。涉及我區(qū)2020年度違法違規(guī)用地圖斑31宗,面積58.5畝(含耕地3.5畝)。已整改農業(yè)種植大棚1宗,面積2.6畝;市政道路2宗正在完善用地手續(xù),面積22.6畝;社區(qū)活動中心、社區(qū)居民健身場地等公益設施圖斑14宗,面積15.8畝,擬于2020年底前依據規(guī)劃調整完善用地手續(xù);其余14宗,面積17.5畝,涉及廠房、民房等已做出行政處罰,并移交法院。四是整治違建別墅。根據省自然資源廳印發(fā)《關于組織開展全省別墅建設情況摸底排查的通知》,我區(qū)部門聯動形成合力,對xx全域范圍進行了第一輪排查,全區(qū)合法別墅項目52個(1150棟),已確定違法別墅104棟,截至目前已拆除92棟,剩余12棟正在組織拆除整改。五是嚴厲打擊涉林違法犯罪行為。處置各類涉林案件78起,已結案行政處罰17起,行政罰款6.66萬余元。協助國家、市海關等執(zhí)法部門打擊野生動物走私違法行為。區(qū)森林公安局被省森林公安局授予“集體三等功”,偵破的1起案例被市中級法院列為全市環(huán)境資源審判十大典型案例首位。六是加強海域巡航監(jiān)視。開展“海盾”和“護島”專項執(zhí)法行動,制止涉嫌海洋違法行為8起,聯合金家?guī)X街道、王哥莊街道對赤島、會場和姜家土寨違法侵占海域行為進行清理整治,恢復海域面積300余畝,“海軍節(jié)”期間摸排沿海企業(yè)60余家,無涉海違規(guī)行為。
自然資源工作總結與計劃篇五
2021年市自然資源規(guī)劃局緊緊圍繞市委市政府“瞄準高質量、聚焦一體化、爭當排頭兵”三大歷史重任,認真履行自然資源和規(guī)劃管理職責,全力服務和促進廣德高質量發(fā)展,著力開創(chuàng)新時代自然資源和規(guī)劃工作新局面。
(一)抓要素,促發(fā)展,不斷提高要素供給質量。
1、2021年我市編制并獲批土地征收成片開發(fā)方案14個,(其中經開區(qū)4個片區(qū)、城區(qū)2個片區(qū)、新杭4個片區(qū)、誓節(jié)3個片區(qū)、邱村1個片區(qū)),面積4.42萬畝(其中擬征收用地面積2.14萬畝),及時保障了我市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內的收儲用地、各類園區(qū)的產業(yè)項目和經營性用地需求。
2、報請市政府研究制定了《關于承接〈安徽省人民政府關于委托用地審批權決定〉工作的實施方案》,確保省政府委托的用地審批權“接得住、把的準、管的好、守得嚴”。9月3日,廣德市承接省政府委托用地審批權首批建設用地獲市政府審批同意。2021年全市建設用地共計批準211宗、總面積4714畝。其中:省政府審批653畝,我市受省政府委托審批4061畝。涉及工礦倉儲用地142宗、3002畝(同比增長131%),商服用地3宗、142畝,住宅用地5宗、366畝,公共管理與公共服務等其他用地61宗、1204畝。
3、2021年供應各類建設用地52宗、面積1474.66畝,土地出讓價款9.31億元。其中:工業(yè)用地22宗、面積785.94畝;商服及住宅類用地9宗、面積273.23畝;劃撥用地21宗,面積415.49畝。圍繞提高用地質效,加強建設用地批前、批中、批后監(jiān)管和服務,嚴格實施土地利用動態(tài)巡查監(jiān)測監(jiān)管制度。
4、提前完成批而未供及閑置土地清理任務目標。省廳下達我市2009-2018年批而未供任務基數面積1324畝,按省廳處置15%的要求,全年處置任務為198.6畝,現實際已處置241.77畝。我市2009-2021年批而未供累計194宗、3697.68畝,截至10月底,已供應638畝。年初省廳下達我市閑置土地任務基數面積1094畝,已處置783.32畝,處置比例71.6%。推動閑置低效用地再開發(fā),活用嫁接盤活手段清理閑置低效用地24宗、970.73畝。
5、2021年全市計劃土地復墾整治5500畝,其中增減掛鉤5000畝,補充耕地500畝。完成選址測量3328.48畝,其中增減掛鉤2984.07畝、補充耕地344.41畝;完成規(guī)劃設計面積2508.59畝,其中增減掛鉤2323.18畝、補充耕地185.41畝;完成竣工面積1395.15畝,其中增減掛鉤1270.42畝、補充耕地124.73畝。2021年申報的增減掛鉤5個批次均取得省政府實施規(guī)劃批復,總規(guī)模2561.22畝,其中新增耕地2272.24畝,掛鉤建新區(qū)面積2267.62畝。
(二)抓布局,早謀劃,不斷優(yōu)化國土開發(fā)格局。
6、加快國土空間規(guī)劃編制工作,初步擬定并上報“三線”劃定方案。9月,根據最新發(fā)布的《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程》,開展更為全面的調研座談以及網絡調查,切實摸清城市現狀以及汲取全民未來發(fā)展建議;高質量啟動一地六縣合作示范區(qū)相關規(guī)劃編制工作,目前已完成相關征求意見稿。赴鄰近縣市開展“一地六縣”產業(yè)合作區(qū)國土空間規(guī)劃編制交流,在規(guī)劃功能片區(qū)布局上謀求協調互動、共同發(fā)展。以規(guī)劃先行帶動鄉(xiāng)村振興,在前期1個宣城市村莊規(guī)劃試點、2個廣德市縣級試點的基礎上,以點及面,目前共有10個村啟動村莊規(guī)劃編制工作,98個村擬于近期啟動村莊規(guī)劃編制工作。
7、按照國家及省級部署開展第三次全國國土調查工作收尾工作,加快摸清我市自然資源底數。在“三調”基礎之上,開展2020年國土變更調查,8月順利通過國家級核查。2021年起,地理國情監(jiān)測工作明確納入年度國土變更調查中。根據省廳要求,我局第一次作為縣級單位具體承擔地理國情監(jiān)測外業(yè)調查舉證工作,9月完成省級下發(fā)廣德市2596個圖斑舉證及核查成果匯交。
8、廣德市自然資源電子政務建設一期項目已全部完成,電子政務二期項目也于6月進入建設期,系統(tǒng)囊括了基礎地理、地政、礦政、林政等在內的7大類、33小類基礎信息數據,初步形成覆蓋全市、持續(xù)更新的自然資源“一張圖”。8月,高分廣德示范中心落實建成安徽省首家縣級市衛(wèi)星應用中心,顯著提升了廣德市國土空間現代化治理能力。
(三)抓重點,保資源,不斷強化自然資源管護能力。
9、推動我市礦產資源開發(fā)利用走綠色發(fā)展之路,繼2021年年初趙山石灰石礦入選全國綠色礦山名錄,麻山水泥用石灰?guī)r礦、苗沖建筑用砂巖礦、新杭鎮(zhèn)牛頭山石灰石礦、團山包礦區(qū)水泥灰?guī)r礦等4家礦山積極響應省級綠色礦山創(chuàng)建,目前初審通過正待市級審核。全面加強廣德市礦產資源開發(fā)利用和儲量監(jiān)管,開展季度動態(tài)監(jiān)測,2021年全市0越層越界開采行為;組織開展礦山儲量年報編制,全市15個在開采礦山的礦山儲量年報順利通過專家評審。
10、認真履行國土空間生態(tài)修復職責,嚴格要求全市所有在生產礦山按照“邊開采、邊治理”原則,對不再生產的區(qū)域、終了邊坡及時進行復墾復綠,對裸露邊坡和山體進行臨時覆蓋,種植藤蔓等植物進行復綠,持續(xù)改善礦區(qū)范圍內的生態(tài)環(huán)境。2021年實現“邊采邊治”面積607.2畝,投入資金1385.95萬元。根據中央環(huán)保督察反饋意見及市委市政府部署要求,2021年度啟動所有到期停產及廢棄礦山的地質環(huán)境治理工作。全市廢棄礦山84家,已完成廢棄礦山治理50家。
11、加大自然資源執(zhí)法巡查力度,制止各類自然資源違法行為95起,依法立案查處自然資源違法案件65起,罰沒款160余萬元,沒收違法建筑物5.8053萬平方米,拆除違法建筑物245.4平方米。加強土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查,完成核查2021年第1、2季度土地遙感監(jiān)測變化圖斑121個、1702.8畝,確認違法用地圖斑5個、70.29畝,現已整改到位3個、60.4畝。第3季度土地遙感監(jiān)測變化圖斑148個、2216.9畝,目前正開展內業(yè)核查。2021年礦產衛(wèi)片19個,均為合法圖斑。
12、嚴格落實耕地保護,穩(wěn)步推進我市耕地保護田長制工作,初步擬定工作實施方案。廣德市三調耕地資源分類數據庫經省自然資源廳質檢并上報自然資源部驗收通過。編制《揚子鱷國家級自然保護區(qū)一般控制區(qū)涉及永久基本農田調整補劃方案》并上報省廳評審通過。積極推進永久基本農田核實整改工作,同步進行穩(wěn)定耕地數據庫建設工作。組織實施耕地后備資源調查評價項目,完成省廳下發(fā)1397個圖斑、合計11700畝基礎數據收集工作。復墾水毀耕地項目工程全部竣工,涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1718.25畝,復墾耕地面積984.34畝。
13、加強規(guī)劃審批管理。一是精準發(fā)力保障重點項目建設。配合交通部門完成g50高速廣德至宣城段改擴建工程用地預審與規(guī)劃選址相關審批工作;配合上海航天800所持續(xù)推進誓節(jié)603基地新增建設用地項目的用地預審與規(guī)劃選址工作,正在省廳待審批階段;二是逐步規(guī)范“一書三證”審批核發(fā)。2021年審批規(guī)劃許可件208件,其中《建設項目用地預審與選址意見書》71件;《建設工程規(guī)劃許可證》137件;三是多舉措強化建設項目批后監(jiān)管。嚴格落實規(guī)劃事中事后監(jiān)管管理,2021年開展建設項目規(guī)劃巡查26次,核發(fā)建設工程規(guī)劃核實合格證135件,出具認定違法認定函28份,其中對兩處房地產開發(fā)項目移交城市管理綜合執(zhí)法局處罰共處罰金41.04萬元,補繳土地出讓金459.54萬元。
(四)抓服務,夯基礎,不斷提升民生服務水平。
14、深化集體產權制度改革。2021年廣德市農村集體土地所有權確權登記技術服務項目通過宣城市局驗收,并取得批復。房地一體農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作,全市總工作量三個標段約14萬宗,目前一標、二標外業(yè)調查已全部完成,三標也在有序推進中,同步進行建庫、公示工作。
15、緊抓地質災害防治。全面深入完成2021年度地質災害隱患點汛前調查,汛期組織447組次、1849人次開展巡查排查,巡查地質災害點160處,切坡建房戶466處,累計轉移安置778戶1962人。
16、創(chuàng)新提升窗口服務質效。2021年以來共頒發(fā)不動產登記證書5334本,不動產登記證明8908份,受理登記業(yè)務26574件,辦結率100%。完成不動產登記提升行動,實現登記、交易、納稅信息共享集成,累計共享信息數量10780條?!盎ヂ摼W+不動產登記”平臺實現首次登記、轉移登記、抵押登記、預告登記等多個業(yè)務“不見面”審批,網上辦理業(yè)務量占比69%。
17、提搞依法行政水平。辦理各類行政復議、應訴案件6起,無敗訴案件。做好重復信訪化解工作,省自然資源廳及省信聯辦交辦重復信訪件9件,共上報化解8件,化解率89%。2021年接待來人來訪80人次;辦理信訪局網上信訪系統(tǒng)轉送件38件,涉及違法占地舉報及林權糾紛等內容,辦結率100%。
(五)抓學習,重建設,不斷鞏固黨建工作首領地位。
18、加強政治理論學習。嚴格落實黨委理論中心組學習和“三會一課”制度,深入學習***新時代中國特色社會主義思想和中國共產黨歷史等黨史學習教育指定學習材料,制定了全年集中學習計劃,截止目前局黨委理論中心組共開展集中理論學習13次,其中圍繞黨史學習教育開展專題研討會(專題讀書班)5次,7月1日組織召開“兩優(yōu)一先”表彰大會暨黨史學習教育專題黨課。認真召開2020年度民主生活會和組織生活會,局領導班子共查擺問題數11個,及時建立了問題、任務、責任、時限“四個清單,”從嚴抓好整改落實工作。
19、緊抓黨風廉政教育及黨史學習教育工作。一是以不斷強化黨風廉政思想教育和廉政責任落實扎實推進黨風廉政和反腐敗工作,履行好黨委主體責任,落實一崗雙責制度,完善工作要點。多元化開展新一輪深化“三個以案”警示教育工作,組織觀看優(yōu)秀廉潔警示教育片,相繼開展廉政警示教育活動3次。二是組織開展特色黨史教育學習活動。自全系統(tǒng)黨史學習教育動員部署會議召開以來,先后組織“清明祭英烈”、“舉旗幟送理論講黨史”、“學黨史鑄鐵軍開新局”、“走新四軍路、唱新四軍歌、聽新四軍故事”等一系列主題活動,切實加強黨史教育學習,教育意義深入人心。
20、有序推進基層黨組織設置調整。2月,經市直機關工委批準成立了局機關黨委(局機關紀委)和林業(yè)發(fā)展中心機關黨委(林業(yè)發(fā)展中心機關紀委),將原局機關三個黨支部按照科室單位業(yè)務工作性質重新組合設立5個黨支部,3月底已完成5個新成立支部的選舉工作,7月1日召開了中共廣德市自然資源和規(guī)劃局機關第一次代表大會,選舉產生了局機關第一屆黨委委員和紀委委員。林業(yè)發(fā)展中心機關黨委選舉工作正按照程序有序推進。
自然資源工作總結與計劃篇六
為主動推動法治政府建設,依據年度考核要求,我局比照仔細開展了自查,現將法治政府建設工作狀況匯報如下:
一、堅持政府職能依法全面履行。
(一)落實公開各項。我局在x政務服務網中公開了相關清單信息。其中政府權責清單共xxx條主項;最多跑一次清單共xx條主項;一證通辦清單共x條主項;告知承諾事項清單共xxx條主項。同時,我局也在辦事大廳、服務窗口、政府網站信息公開平臺剛好公開政務信息,暢通群眾監(jiān)督、詢問渠道,推動執(zhí)法信息網上查、隨時查。
(二)強化事中事后監(jiān)管。
1、開展年度;雙隨機,一公開;監(jiān)管活動。依據(xx函x號)和(xx號),我局制定了本年度隨機抽查安排,在;互聯網+監(jiān)管;平臺中導入了檢查對象xx項和執(zhí)法人員xx項。目前,我局對縣域內礦業(yè)權監(jiān)督檢查、林木砍伐許可隨機檢查以及苗木種子生產經營許可隨機檢查任務均已按時完成,并通知整改。
通率達到xxx%,并在平臺中開展日常巡查和隨機抽查等工作。同時,我局推廣運用浙政釘;掌上執(zhí)法;平臺,主動在平臺上開展日常巡察工作,目前共產生檢查記錄xx條。平臺管理員統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法狀況,審核并公開抽查信息,錄入執(zhí)法對象主體信息、執(zhí)法人員信息等并進行動態(tài)調整。
二、堅持行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明。
(一)規(guī)范執(zhí)法手段,做好部門連接。
夜、以案說法等培訓、溝通方式,著力提高行政執(zhí)法人員實力和水平;推廣運用勸服教化、勸導示范等非強制性執(zhí)法手段達到行政目的,更通過執(zhí)法記錄儀等音像記錄方式,監(jiān)督執(zhí)法人員文明規(guī)范執(zhí)法。
2、加強部門橫向溝通。我局主動實施行政執(zhí)法和刑事司法連接機制,與審判、檢察機關主動溝通、信息共享。今年,我局多次向人民法院、檢察院討教學習,也邀請了人民法院行政庭王庭長與業(yè)務骨干到我局溝通業(yè)務。同時,我局對敏感案件信息剛好通報,對涉及刑事的重大違法案件剛好移送公安機關,今年,我局移送公安案件共x件,關于xx縣xx鎮(zhèn)xx村村民委員會涉嫌非法轉讓土地權,公安機關已受理。
(二)全面推行行政執(zhí)法公示制度。
1、事前全面公開執(zhí)法信息。在x政務服務網中公開行政執(zhí)法主體、行政權力清單、隨機抽查清單等信息;在政府網站公開部門職責、行政執(zhí)法人員信息、行政執(zhí)法全過程記錄事項清單,主動公示重大行政事項;在服務窗口、局電梯間設置崗位信息公示牌,表明基本服務信息,確保服務事項公開透亮;日常做好行政執(zhí)法人員資格管理,對過期、注銷、調整的證件剛好清理、換證,做好行政執(zhí)法證考試通知等工作,目前我局持有行政執(zhí)法證人數為xx人。
2、事中嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中主動出示執(zhí)法證件、公示執(zhí)法身份,主動告知當事人執(zhí)法事由、依據、權利義務等內容,按規(guī)定出具行政執(zhí)法文書,確保文書剛好精確送達。
3、事后剛好公示行政確定。通過;中國xx;網站向社會統(tǒng)一公開行政確認、行政許可和行政懲罰結果信息,接受社會監(jiān)督;通過;中國土地市場網;公開土地出讓交易結果。
(三)全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。
1、完善文字記錄。根據自然資源部和x省行政執(zhí)法文書參考標準,結合執(zhí)法實際,規(guī)范我局的文書格式,包括對外執(zhí)法文書、詢問筆錄、內部審批表、送達回證等;通過不斷探討與學習,不斷地修改、完善文書格式。
2、推動信息化記錄方式。我局在中國xx網站信息公開板塊公開了音像記錄事項清單。在執(zhí)法檢查中,我局要求執(zhí)法人員須攜帶移動執(zhí)法設備,照實記錄并上傳執(zhí)法快速反應平臺;配足執(zhí)法記錄儀和數據采集設備,目前,我局已配置執(zhí)法儀xx個,無人機x臺;我局森林警察大隊目前在辦案區(qū)已根據公安標準配備相關設備。
3、加強執(zhí)法資料歸檔保存。我局明確專人詳細負責執(zhí)法資源管理與運用記錄,將行政執(zhí)法過程中形成的文字及證據材料整理歸檔保存;對于行政懲罰案卷,制作歸檔確認表,由經辦人員和歸檔人員簽字確認,記錄檔案文書條目。
(四)全面推行重大執(zhí)法確定法制審核制度。
1、配足審核力氣。我局法規(guī)科負責本單位法制審核工作,對日常執(zhí)法流程、重大行政執(zhí)法確定進行審核,做到;一案一審;;聘請專業(yè)法律顧問,解決困難、疑難問題;對特殊重大事項,聽取專家看法,報局黨委探討探討確定;重視執(zhí)法人員和法制審核人員的行政水平培訓,主動組織參加法治培訓活動。
主體是否具備執(zhí)法主體資格,執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格;是否超越本單位職權范圍;事實是否清晰,證據是否確鑿;程序是否合法、正值;適用法律、法規(guī)或規(guī)章是否精確,執(zhí)行裁量基準是否適當;執(zhí)法文書的制作是否規(guī)范和其他應當審查的內容。
3、落實審核流程。對提交的重大行政執(zhí)法確定予以立案登記,實行書面審核的方式,并自收到材料之日起x個工作日內完成審核。狀況困難須要進一步調查探討的,適當延長,法規(guī)科對發(fā)覺的問題與行政執(zhí)法承辦機構剛好溝通,與承辦機構看法不一樣時,由承辦機構報分管領導探討確定。
三、堅持行政權力制約監(jiān)督。
件狀況后主動進行了反饋。四是自覺接受社會監(jiān)督,在局一樓大廳、服務窗口設立舉報信箱,暢通舉報電話、微信公眾號、政府網站等監(jiān)督渠道,接受群眾監(jiān)督。
統(tǒng)一的國土資源系統(tǒng)信息公開平臺依法審核,并按期答復當事人。xxxx年度,我局共受理信息公開。
申請。
案件xx件,均依法按期答復,未出現因信息公開答復問題而訴訟、復議案件;除了信息公開申請的答復之外,我局堅持剛好在縣政府信息公開網站上剛好公開公告政務信息、決策信息行政懲罰結果等,確保群眾監(jiān)督渠道暢通。
四、堅持主動化解社會沖突糾紛。
(一)落實行政調解工作機制。為進一步規(guī)范和加強行政調解工作,確保行政調解工作落實到位,我局印發(fā)了(x自然資規(guī)發(fā)x號)和(x自然資規(guī)發(fā)x號),并只制作了調解員花名冊。依照法定職責和規(guī)定程序,通過說明、溝通、勸服、勸導等方式,促使公民、法人和其他組織之間以及行政機關與行政相對人之間主動調解,有效化解有關民事糾紛和行政爭議。
活動:在局機關通過電子屏幕滾動宣揚、在;xx縣自然資源和規(guī)劃局;公眾號定期發(fā)布新法解讀、典型案例、宣揚信息等;各國土所在各轄區(qū)設立詢問臺,分發(fā)宣揚資料,就群眾最關切的土地政策法規(guī)、農夫建房、耕地愛護、林業(yè)用地等問題進行宣揚、供應詢問。
五、下一步工作安排。
下一步,我局將進一步嚴格根據法治政府建設、依法行政的要求,接著做好國土資源行政工作。
一是嚴格落實各項工作。把法治政府建設、依法行政作為重要工作仔細開展,結合實際工作和詳細狀況,注意每項工作的質量效果,切實通過充分打算和細心實施,提升依法行政工作的實際效果。
二是進一步推動行政執(zhí)法三項。
制度。
規(guī)范行政執(zhí)法程序,增加執(zhí)法人員的證據意識;通過;周一學習夜;、日常執(zhí)法培訓等活動,組織相關人員集中學習,提高規(guī)范化行政意識;推廣音像記錄,提高證據留存有效性;完善檔案歸檔保存。
三是加大依法行政查處力度。對發(fā)覺的。
工作。
人員違法違規(guī)行為,嚴格予以責任追究,肅穆進行指責教化,通過實際查處典型的違法案件,警醒教化廣闊干部職工依法執(zhí)政的法律意識,為政務服務工作營造良好的法治環(huán)境。
自然資源工作總結與計劃篇七
2021年上半年,在市局和縣委、縣政府的正確領導下,我局以加強土地規(guī)劃、管理、保護與合理利用為前提,以積極開拓的工作思路和主動服務的工作理念為指引,全面履行管理職責,加強自身建設,強化內部管理,夯實基礎業(yè)務,嚴格土地執(zhí)法,落實巡查責任,大力保護耕地和礦產資源,推進土地集約節(jié)約利用,各項工作都取得了可喜的成績,現簡要總結如下。
一、2021年上半年工作完成情況。
(一)強化學習教育,以黨建設促工作。
根據上級文件精神,在全系統(tǒng)大力開展學黨史專題教育活動,規(guī)定動作有成效,特色動作"學黨史、繪宏圖、愛紅土、守紅線"有新意。開展"黨史學習教育+屋場懇談"活動,與村黨員干部和村民代表就黨員黨史教育、村集體經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等工作貼心交流,收集意見建議56條,已解決問題34個。
(二)發(fā)揮資源優(yōu)勢,保障經濟發(fā)展。
一是突出規(guī)劃引領,編制國土空間規(guī)劃。擬定了我縣國土空間總體規(guī)劃編制工作方案;劃定了祁東縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線13503.64公頃;整合優(yōu)化全縣生態(tài)保護紅線和自然保護地。完成了祁東縣步云橋鎮(zhèn)中學改擴建、祁東縣江溪口加油站等2個項目規(guī)劃調整方案部門審查及聽證。完成了第十次城鎮(zhèn)開發(fā)邊界模擬劃定和規(guī)劃現狀基數轉換工作。為最大程度的為我縣爭取規(guī)劃指標規(guī)模,祁東縣規(guī)劃現狀基數轉換由"三調"的37.65平方公里增加到45.01平方公里,規(guī)劃現狀基數轉換后增加了7.36平方公里。2021年5月17日省廳下達我城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中建設區(qū)新增指標13.96平方公里。根據縣政府安排,中心城區(qū)集中建設區(qū)新增面積為6.32平方公里,產業(yè)園區(qū)(云鶴+歸陽工業(yè)園)共7.68平方公里。完成了國土空間規(guī)劃技術服務招投標工作,中標技術單位為省國土資源規(guī)劃院,中標金額為1206.66萬元。
二是把握發(fā)展趨勢,抓好規(guī)劃落實。召開了三次規(guī)委會技術評審會,對湖南湘食雙茂食品有限公司(冷鏈物流及肉類食品加工建設項目)、祁東歸陽新能源汽車小鎮(zhèn)、紅楓瀚庭小區(qū)、黃星大道、祁東縣智慧交通和智慧停車場建設項目、萬昌玖樾城、萬昌欣苑、祁東博文學校、城西農貿市場改造工程、祁東縣財宏加油站、祁東縣黃土鋪鎮(zhèn)總體規(guī)劃局部修改方案、湖南璦蓮礦產品有限公司規(guī)劃設計方案進行了認真審查,形成一致專家意見。2021上半年審批并核發(fā)了《建設用地規(guī)劃許可證》私宅建設用地158戶,建設總用地面積:15123.67平方米(計1.51公頃)。共出具《建設項目規(guī)劃條件通知書》19份,建設總用地面積:586274.46平方米(計58.6公頃)。三是積極做好用地報批,保障縣域經濟發(fā)展。今年完成了省重點工程項目衡永高速祁東段用地報批工作。共上報省自然資源廳建設項目用地6批次和9個單個項目用地,用地總面積1063畝6;正在組卷的項目共有7個批次,總面積462畝。到目前為止,已從省廳領取用地批文共9個批次,面積633畝。四是加強土地供應,合理配置資源。公開掛牌拍賣國有土地26宗,面積916.41畝,成交金額77283.87萬元。截止6月7日共出具建設項目用地出讓、供應規(guī)劃函36份,面積共計約95.9345公頃。完成了2021年度國有建設用地儲備和供應計劃編制資料統(tǒng)計工作。根據湘自資辦發(fā)[2021]29號文件,對在庫的儲備土地數據進行訂正,對符合條件入庫的土地辦理不動產證,納入了儲備庫。五是積極創(chuàng)收,確保運轉。今年我局共完成非稅收入10605.27萬元,取得了有史以來最好成績。
(三)加強耕地保護,實現"占補平衡"。
一是落實耕地保護專項規(guī)劃,編制耕地保護一張圖。對照市局預下達的耕地保有量57569.31公頃和基本農田48387.01公頃的目標任務,目前已完成耕地保護一張圖初步成果,全縣現有耕地59078.23公頃,其中需退耕坡耕地434.31公頃,自然保護核心區(qū)耕地36.98公頃,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中區(qū)內占用耕地面積為1745.90公頃,擬計劃補充流入的耕地必須大于1745.90公頃;現有永久基本農田保有量為42685.28公頃,其中退耕地坡耕地面積164.07公頃,生態(tài)保護紅線內面積4.97公頃,不穩(wěn)定耕地36.53公頃,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中建設區(qū)占用面積為332.59公頃,共調出永久基本農田面積合計為539.84公頃,與市局下達的目標任務相差6241.57公頃,已按現有耕地布局優(yōu)先將"兩區(qū)劃定"、高標準農田建設項目區(qū)耕地及補劃成果共調入永久基本農田6242.88公頃,略大于市局下達的永久基本農田目標值1.31公頃。已于5月7日將耕地保護一張圖初步成果提交省、市自然資源主管部門進行審核。二是大力實施土地開發(fā)整理項目,改善農田水利基礎設施,提升耕地質量,補充耕地數量。順利完成了7個補充耕地項目的縣級竣工驗收及市級復核驗收,現正報省指標確認系統(tǒng)進行指標確認,目前待省廳進行現場復核確認,項目建設總規(guī)模101.31公頃,新增耕地87.3884公頃,增加水田面積87.3884公頃。步云橋鎮(zhèn)、官家嘴鎮(zhèn)、蔣家橋鎮(zhèn)、白地市鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園地開發(fā)項目6個已完成縣級初驗,正申請報市局復核,建設規(guī)模162.35公頃,新增耕地138.76公頃,其中新增水田103.89公頃,新增旱土34.87公頃。三是做好設施農用地上圖入庫備案工作。為保障設施農業(yè)有序發(fā)展,適應現代農業(yè)發(fā)展需要,促進設施農業(yè)健康發(fā)展,經農戶申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案,全縣2019年12月17日后共辦理設施農用備案55宗,已完成設施農用地上圖入庫工作;現正在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查摸底,需落實三調設施農用地上圖約1300多宗,正準備逐宗進行上圖入庫報備。
(四)依法行政,嚴格執(zhí)法。
一是認真做好自然資源執(zhí)法監(jiān)督和反饋問題整改。認真展開自然資源動態(tài)巡查,巡查成效明顯。今年以來,我局采取了與衛(wèi)片執(zhí)法相結合等方式展開動態(tài)巡查3260人次。在巡查中總計發(fā)現違法行為232起(含衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現的),其中觸及土地方面的220起,礦產資源方面的12起。均已現場制止并停止違法行為,制止率達100%。今年以來共立案查處土地違法行為158宗,礦產違法行為2宗,累計收繳罰款405萬元。省廳下發(fā)我縣例行督查局反饋問題共126宗,截止目前已整改到位21宗,總面積96.91畝,耕地8.89畝,基本農田2畝。正在作集體建設用地報批38宗,總面積175.7畝,耕地68.6畝。武漢督查問責圖斑共26宗,截止目前已整改到位11宗,總面積81.3畝,其中農用地68.42畝,耕地42.53畝,基本農田0.7畝,其他問題目前正在扎實有序分類整改,爭取在規(guī)定時間內全部整改到位。二是建立健全協同聯動、信息共享案件辦理機制。我局已向縣檢察院共享了"五大行業(yè)"專項整治92個企業(yè)、農村亂占耕地建房529個圖斑,月清"三地"108個圖斑的用地信息,2021年例行督察126宗和武漢督察問責整改任務清單26個;協同縣檢察院聯合查處案件12宗,其中六宗縣檢察院發(fā)出檢察建議書,兩宗聯合掛牌督辦,4宗移送縣檢察院。三是加強土地批后監(jiān)管工作。截止目前,我縣竣工用地驗收項目用地22宗,個人建房10宗,收繳土地價款1100萬元。在竣工用地驗收過程我隊堅持驗收資料一次告知,當日接收,二日辦結的承諾工作模式,確保每宗地依法如約利用。四是認真開展礦山安全"三年行動"。通過礦產違法違規(guī)開采專項整治行動和全縣礦產衛(wèi)片執(zhí)法工作"雙劍"合璧,持續(xù)發(fā)力,我縣礦產資源違法行為得到有效遏制,無證采礦、越界采礦、非法轉讓礦業(yè)權等違法案件得到及時查處,礦山布局不合理的狀況得到明顯改善,礦產資源開發(fā)利用程度有了明顯提高,避免了安全事故的發(fā)生。
(五)服務便民,維護權益。
1、深入推進不動產登記工作改革。一是整合設置綜合窗口。經多方溝通,將稅收、交易等放在同一區(qū)域集中辦公設立綜合受理窗口,實現"窗口統(tǒng)一受理,后臺并行辦理",讓群眾跑一次路、到一個窗口、交一次材料就可以辦完涉及交易、稅收、登記的所有業(yè)務。二是全面優(yōu)化辦理流程。今年繼續(xù)推進農房一體確權登記發(fā)證工作,督導技術單位加快工作進度,農房一體確權登記發(fā)證工作縣級質檢9931宗,完成入庫86368宗,完成登簿82395宗,完成附件掛接12936宗,其中易地扶貧搬遷宅基地發(fā)證2637宗。三是不斷化解遺留問題。為解決我縣不動產登記歷史遺留問題,股室全體工作人員在局長和分管領導的親自決策、親自部署、親力推動下,勇于擔當、善于擔當、敢于擔當,處處為群眾著想,今年年初到5月底,我們已經化解了12個單位的不動產登記歷史遺留問題,為399戶集資建房戶(房改戶)解決了辦證難題,有效保護不動產權利人的合法權益,確保了社會大局穩(wěn)定。
2、積極做好地質災害防治工作,確保安全度汛。全面實地摸排,推進隱患"識別到戶"。汛前全縣共排查上報了78處重要地質災害隱患點,受威脅群眾3630人。逐點落實監(jiān)測預警措施。每個隱患點明確防災責任主體和監(jiān)測責任人,確保每處隱患點配有1名以上群測群防員,威脅100人以上的重大隱患點有2名以上群測群防員。做好預警預報工作,加強與氣象部門緊密合作實時動態(tài)發(fā)布天氣預報和地質災害預警信息。
3、做好征地拆遷工作。涉及衡緣物流、衡永高速等重點項目,評估被拆遷房屋共216戶(80778.16平方米)。涉及人民醫(yī)院永昌分院、縣政府西側棚改等項目審核《征收土地協議書》共53份,征收土地面積445.78畝。涉及曙光安置地、溫泉安置地等,出具《征收土地協議書》共22份,面積279.05畝。涉及圣云大道、南山大道西段等7個項目,審核《房屋拆遷補償協議書》共125份,總建筑面積40911.5平方米。
(六)加強礦政管理,促進礦山安全。全縣持證礦山30個。省級發(fā)證礦山8個,其中鐵礦5個,鉛鋅礦2個,銅礦1個,市級發(fā)證1個,非金屬及建材礦山21個。共有登記礦權30個,其中停產礦山10個,礦產資源開發(fā)利用統(tǒng)計直報礦權20個,已填報20個,公示率100%。積極開展生態(tài)修復工作。長江經濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復工作,自開展以來積極探索、穩(wěn)步推進,修復主體工程得到各級領導及相關部門的大力支持順利完工并通過市級驗收。全力以赴做好迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)保督查工作,聯合生態(tài)環(huán)境部門對全縣礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題逐一排查,制定"一礦一策"整治方案,明確整改時限,指定專項責任人對整改問題逐條監(jiān)督落實到位,同時對涉及違法違規(guī)行為的企業(yè)移交執(zhí)法部門依法依規(guī)進行立案查處。貫徹落實《土壤污染防治法》、為著力解決土地污染問題,對我縣污染土地再利用行為進行有效管控,確保用地安全。
(七)做好信訪維穩(wěn)工作。今年上半年,共受理群眾來信來訪54件(次)。其中上級交辦22件,群眾來信28件,重復來信4件,重復來訪3批15人(次);署名舉報3件。國家信訪局治理重復信訪化解信訪積案專項工作1件,化解率為100%。
二、存在的問題和困難。
1、耕地占補平衡工作困難多、壓力大。我縣耕地指標庫存不足,往年來項目用地報批耕地指標歷史欠帳較多,每年的項目用地報批耕地指標需求量大,水田指標占比多。而我縣耕地后備資源匱乏,水田開發(fā)資源尤為緊缺。
2、法律意識淡薄,執(zhí)法環(huán)境不優(yōu),違法用地整改任務艱巨。全縣違法用地、違規(guī)采礦形勢嚴峻,重大基礎設施、公益性項目違法用地比例高,農村建房管理不嚴,建新不拆舊、亂占耕地問題突出,全縣的采石場、磚廠絕大部分沒有合法手續(xù),違規(guī)違法生產,存在重大安全隱患。
3、不動產確權登記發(fā)證的困難。大數據平臺整合還不到位,數據共享有待提高,一定程度影響了不動產登記的速度。不動產登記遺留問題多,時間跨度長,成因錯綜復雜,處理難度大。
4、土地整治中存在的問題不少。由于項目區(qū)涉及村組矛盾較多,施工環(huán)境復雜,協調工作難度大。項目受施工條件、天氣、設計變更、資金等客觀因素制約,導致項目施工進展緩慢。
5、土地市場經營不佳,發(fā)育不完善,缺乏后勁。批后未供、供而未用、土地閑置的現象較嚴重,在盤活土地存量方面還缺乏行之有效的應對之策。
6、征地拆遷安置工作難度大。在征地拆遷安置過程中部分老百姓認為補償少、安置標準太低,不支持不配合,從而影響了全縣招商引資和重點項目建設。
7、調查監(jiān)測標準高、人員缺。調查監(jiān)測及測繪行業(yè)管理工作技術要求高,特別是三調以來,隨著上級監(jiān)測手段越來越先進,自然資源調查范圍的增加,及自然資源調查技術方法和模式相較于以往土地調查方法的跨越式發(fā)展,就近幾年的現狀來看,我縣這方面的管理力量和專業(yè)技術人員相對來說明顯欠缺。調查監(jiān)測及測繪行業(yè)管理工作技術要求高,特別是三調以來,隨著上級監(jiān)測手段越來越先進,自然資源調查范圍的增加,及自然資源調查技術方法和模式相較于以往土地調查方法的跨越式發(fā)展,就近幾年的現狀來看,我縣這方面的管理力量和專業(yè)技術人員相對來說明顯欠缺。
(一)抓好黨的建設,打造忠誠干凈擔當干部隊伍。
(二)持之以恒嚴守耕地紅線。加強宣傳教育,提高全縣廣大干群的耕地保護法律、法規(guī)意識,將耕地保護放在首要位置,正確處理好經濟發(fā)展與保護耕地的關系。加快推進耕地開發(fā)項目建設;爭取按照上級規(guī)定的時間6月底之前完成我縣所有的設施農業(yè)用地上圖入庫工作。
(三)強化規(guī)劃引領,規(guī)范建設行為。
一是要完成國土空間規(guī)劃編制。加快落實生態(tài)保護紅線成果并嚴格分類管控;有序推進永久基本農田核實整改補劃;在依法劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內,合理確定城市新增建設用地規(guī)模,科學劃定工業(yè)園區(qū)發(fā)展邊界,有效控制新城區(qū)和開發(fā)區(qū)規(guī)模無序擴大。編制完成新城區(qū)修建性詳規(guī)和專項規(guī)劃。二是統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃編制。盡快確定村莊規(guī)劃編制技術單位,緊扣"多規(guī)合一"和實用性兩個關鍵,根據省廳提供的技術底圖和規(guī)劃編制要求,進行科學布局,實現村莊編制全落實。編制完成的村莊規(guī)劃成果及時報市、省審批,經批準的村莊規(guī)劃,將作為核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的法定依據。
(四)強化土地批供,為財政創(chuàng)收。一是規(guī)范高效報批土地。聯選聯審合格的用地項目一經縣土委會研究通過,立即組卷上報省用地報批聯審系統(tǒng),專人跟蹤辦理,無逢對接,及時批回用地。二是大力供應土地。下半年計劃公開掛牌拍賣國有土地9宗,面積500畝,為縣財政創(chuàng)收預5.3億元。繼續(xù)跟進【祁土儲字(2020)001號】儲備土地前期開發(fā)"三通一平"項目工程(祁東縣黃星路)。三是做好土地儲備工作。協助推進新區(qū)醫(yī)院板塊儲備土地前期工作。繼續(xù)做好儲備土地清查工作,對符合條件入庫的土地辦理好不動產證,納入儲備庫。
(五)嚴格執(zhí)法,規(guī)范管理。繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)管力度土地批后供后監(jiān)管力度。對農村亂占耕地建房問題摸排工作進行"回頭看",擬定分類處置方案,做好下步整改工作打好基礎。按要求完成督察局反饋問題和土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作,確保不被追責問責。
(六)回應民心心意,維護群眾權益。一是進一步規(guī)范征地拆遷工作。確定工作目標,突出重點,攻堅克難,有序推動我縣重點項目征地拆遷安置工作,加快安置地建設與分配。二是繼續(xù)抓好汛期地質災害各項防范工作。進一步健全和完善地質災害群測群防網絡體系,加大地質災害巡排查力度,落實地質災害防治工作各項制度,確保2021年汛期地質災害防治工作取得實效。確保四明山國家森林公園管理處騰云嶺村長興街滑坡治理工程和風石堰鎮(zhèn)中學治理工程順利完工,并通過省市行政驗收。三是持續(xù)深化不動產登記改革,大力化解歷史遺留問題。加大信息共臺建設,實現與稅務、民政、司法、公安、住建等部門的信息實時互通共享;進一步開發(fā)"互聯網+不動產"平臺建設,逐步實現不動產登記網上受理,更大限度做到便民利民;進一步優(yōu)化業(yè)務流程,規(guī)范收件清單,提升服務效能,使不動產登記辦事環(huán)節(jié)明顯減少、辦事效率明顯提高、群眾和企業(yè)的滿意度。
(七)規(guī)范礦山管理。下一步我們會根據省市文件相關要求,對礦山開發(fā)利用有序組織實地核查。對核查發(fā)現問題的礦山,有違法行為的立即轉交執(zhí)法局進行查處。根據省市縣要求,實施砂石土礦綜合整治,協助縣采石場辦理采礦權換證、變更、延續(xù)登記手續(xù)。
(八)繼續(xù)完善信訪工作制度。充分發(fā)揮信訪工作在調解社會矛盾、維護社會的安定團結和良好秩序、維護地方的經濟社會全面發(fā)展的優(yōu)勢。建立排查機制,及時調處突出問題。及時處理信訪案件,做到直查快辦。
自然資源工作總結與計劃篇八
一是認真開展第三次國土調查。已完成土地利用現狀調查,該調查成果在全市率先通過省級核查,并上報國家核查。城鎮(zhèn)地籍更新調查、房屋調查、海域調查等其他專項調查工作正在開展中。二是加強宅基地管理。為改善群眾居住條件,規(guī)范宅基地上危房翻建工作,減少違法建設,起草了《xx區(qū)宅基地上危房恢復性建設管理辦法》。為解決歷史遺留的宅基地證檔遺失問題,保護群眾合法權益、化解社會矛盾,啟動宅基地及地上房屋調查工作。成立區(qū)自然資源局宅基地合法性認定工作小組,制定統(tǒng)一政策明白紙,配合區(qū)綜合執(zhí)法局對8處房屋出具了認定意見。三是積極解決“問題產權”。完成了西韓新苑30個樓座1424戶房屋首次登記,為龍秋霞三位教師解決了20年未辦證問題。
自然資源工作總結與計劃篇九
2020年上半年,淮南市自然資源和規(guī)劃局按照省自然資源廳的安排部署,圍繞市委、市政府的重點工作,積極應對疫情影響,履行“兩統(tǒng)一”核心職責,主動服務,規(guī)范管理,推進全市自然資源和規(guī)劃工作取得成效。
(一)黨建統(tǒng)領,夯實政治基礎。一是強化黨的政治建設。加強理論武裝,突出學習習近平生態(tài)文明思想;建立健全和落實領導班子決策前學習習近平總書記重要講話和有關重要論述的制度機制,組織黨組理論學習中心組學習會議7次,集中學習研討2次。抓實意識形態(tài)工作,制定落實《2020年全市自然資源和規(guī)劃意識形態(tài)和網絡意識形態(tài)工作要點》《淮南市自然資源和規(guī)劃局突發(fā)網絡輿情應急預案》。二是加強基層黨組織建設。開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑戰(zhàn)斗堡壘、創(chuàng)建模范機關”行動,局屬1個基層黨組織被市直機關工委確立為基層黨建工作示范點,2個群體崗被確立為市級黨員示范崗。三是落實作風建設。深化“三個以案”警示教育,開展基層腐敗專項整治工作,組織“強學習、找差距、明舉措、勇擔當”學習研討。四是黨建引領群團共建。結合支部“三會一課”、主題黨日等學習教育活動,引導系統(tǒng)內團員青年和干部群眾同心向黨;開展文明交通勸導志愿服務活動和“結對共建進小區(qū)攜手共創(chuàng)文明城”活動,組織黨員干部進社區(qū)服務190余人次。
(二)提升站位,落實疫情防控。一是落實上級部署,壓實防控責任。通過多種渠道及時傳達學習上級有關精神;開展“疫情就是命令,責任就是擔當”主題黨日活動;做好本單位疫情監(jiān)測、排查、預警、防控等工作,教育干部職工不給防控大局添亂添堵。二是開展“社區(qū)吹哨、黨員報到”疫情防控工作。局屬各支部在職黨員共計282人到社區(qū)報到并認領崗位,參與率達100%;駐村扶貧干部堅守抗疫一線,部分同志主動向扶貧點捐贈物資;黨員干部職工為疫情防控捐款共計36540元。三是拓寬服務渠道,助力復產復工。對開竣工約定、出讓金繳納進行合理順延;實施“網上辦”“郵寄辦”等不見面審批;應對復工后的辦件高峰,審批和登記窗口主動延時下班、周末加班;開展“四送一服”專項行動,聯系包保企業(yè)4家;走訪、座談規(guī)上、四上企業(yè)及重點項目40家,收集問題46個;現場辦公,推動多個省重點項目、十多個市重點項目落地。
(三)規(guī)劃引領,完善城鎮(zhèn)布局。一是推進國土空間總體規(guī)劃編制工作。市級國土空間總體規(guī)劃初步成果正在完善,壽縣、鳳臺縣、毛集實驗區(qū)規(guī)劃編制單位的招標工作已完成。二是推進村莊規(guī)劃工作。完成市域村莊數量摸底和村莊分類,各類村莊規(guī)劃評估和村莊規(guī)劃試點工作穩(wěn)步進行,開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃調研并完成書面調研報告報省廳。三是加強規(guī)劃管理。嚴格過渡期土地利用總體規(guī)劃管理,開展《淮南市控制性詳細規(guī)劃通則》動態(tài)維護工作,第二稿已完成。四是嚴格規(guī)劃審查。組織開展19個控制性詳細規(guī)劃方案(含動態(tài)維護)初審、專家評審、報批,辦理2宗土地不動產權分證用地規(guī)劃條件核對,完成11宗土地用途審核。召開局規(guī)劃業(yè)務會13次、專題規(guī)劃業(yè)務會1次、市規(guī)劃委員會3次、市工業(yè)項目規(guī)劃設計方案領導小組會議3次。
(四)圍繞重點,保障經濟發(fā)展。一是做好用地預審。完成9個項目8248.4745畝建設用地項目預審、初審,其中3個重大穩(wěn)投資項目。二是強化用地保障。將省級預下達的1456畝建設用地計劃指標、5488畝掛鉤指標、150畝保障性安居工程用地指標進行分解落實。上報27批次掛鉤,申請指標11325畝,獲得批復15批次,批準指標8926畝;驗收掛鉤9個批次,通過驗收總規(guī)模1755畝,歸還掛鉤指標1590畝;批準工礦廢棄地復墾利用試點項目11批次,獲得建設用地總指標7590畝。三是堅持節(jié)約集約,推進閑置土地和批而未供土地處置。處置閑置土地29宗,面積2128.272畝,完成省廳布置的年度任務;處置批而未供土地2527.75畝,占年度任務的56.63%。四是抓好報批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》進行補充完善批前程序的批次用地及日常建設用地報批,共計39個批次合計總面積9715.9455畝,農用地8957.1015畝(耕地7988.8875畝)。上半年,淮南全市供應各類建設用地199宗,9785.8455畝,出讓價款354073.2007萬元。
(五)多措并舉,踐行綠色發(fā)展。一是加強土地整治,堅守耕地紅線。全面梳理分析、核實永久基本農田劃定成果;立項補充耕地項目30個,預計新增耕地1200畝;完成138個項目入庫前的復核工作。壽縣自然資源和規(guī)劃局先后對11個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)173個項目進行立項,增加耕地29018.32畝,目前全市補充耕地指標庫存結余46124畝。二是開展生態(tài)保護紅線評估工作,我市生態(tài)保護紅線已據省第六次審查意見進行修改上報。三是科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,各縣局成果已報送,形成市級城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步成果。四是加快廢棄礦山生態(tài)修復,2020年度我市廢棄礦山生態(tài)修復項目實施計劃涉及項目70個,其中轉他用項目46個,自然修復項目14個。已完成治理項目6個,轉他用和自然恢復項目15個。五是在煤系固體廢棄物突出環(huán)境問題專項整改驗收工作中,配合整改驗收44個項目,牽頭負責的7個堆場相關工作正在有序推進。六是開展礦產資源開發(fā)領域突出問題整治,代市政府起草的《淮南市進一步加強打擊非法開采山石資源行為工作方案》由市政府辦公室印發(fā)。
(六)持續(xù)發(fā)力,強化執(zhí)法監(jiān)察。一是開展掃黑除惡專項斗爭。上報11條涉黑涉惡線索;進行上窯林場22宗違法用地案件的調查核實工作;調查核實徐巖、徐道文涉土問題線索;核查協查市掃黑辦轉交的違規(guī)違法涉土案件3例,協辦各級掃黑辦及公安機關核實涉黑涉惡線索共12條。二是推進違建別墅問題清查整治專項行動。全市共排查上報違建別墅項目17宗(144棟160套),已經全部完成拆除工作。三是完善自然資源執(zhí)法監(jiān)察體系。開展國土資源動態(tài)巡查1681次,發(fā)現違法違規(guī)線索15個,涉及土地面積141.165畝,制止到位2個,對198個衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑開展內外業(yè)核查工作。四是嚴肅土地違法案件查處。立案查處29宗土地違法案件,涉及用地面積2512.5畝,其中耕地1709.8畝,基本農田8.8畝。要求退還土地2432.4畝,已退還2361.5畝,沒收建筑物1242.69平方米。
(七)聚焦改革,優(yōu)化營商環(huán)境。一是推進工程建設項目審批制度改革,淮南市工程建設項目審批系統(tǒng)2.0版于2020年5月通過驗收。二是推進“多審合一、多證合一”改革,制定合并規(guī)劃選址和用地預審、合并建設用地規(guī)劃許可和用地批準相關方案及辦事規(guī)程,印制新證書。三是完成不動產電子證照開發(fā)集成,實現水、電、氣等聯動過戶;優(yōu)化不動產交易登記“一窗受理”模式,推進“線上辦理”“多點布局、同城通辦”模式,配置自助查詢設備,初步實現“不見面”查詢。四是貼心服務發(fā)展。核發(fā)“一書兩證”99份;完成國有土地使用權收回5宗,劃撥土地受理34宗,個人劃撥補辦土地出讓金12宗。制、發(fā)《不動產權證書》16035本、《不動產登記證明》10491本,受理不動產登記查詢29100余次,開具不動產查詢證明24240余份,開通綠色通道1520余次,上門服務50余次。對列入市房地產領域歷史遺留問題清單的項目出具《規(guī)劃處置意見》3份。
(八)扎實高效,推進基礎業(yè)務。一是持續(xù)推進國土“三調”。八公山區(qū)、大通區(qū)、壽縣三調中集體土地所有權確權到組成果通過省級專家組復核檢查,在省首批17個初始庫報部審查的縣區(qū)中,我市四個縣區(qū)在列。二是加強土地收儲。2020年度土地儲備計劃共24宗4923.65畝,收儲工作穩(wěn)步推進。三是推進確權登記工作。房地一體農村宅基地登記發(fā)證686967宗、面積10500.93公頃,登記發(fā)證率89.95%;集體建設用地登記發(fā)證1552宗、面積123.01公頃,登記發(fā)證率89.81%;《淮南市自然資源統(tǒng)一確權登記總體工作方案》初稿已形成。四是強化地災防治。對全市19處地質災害隱患點進行汛前調查,編制《淮南市2020年地質災害防治方案》;開展地質災害點應急避險演練2次;落實汛期24小時值班制度。推進3處地質災害隱患點治理工作。
一是長期資源開采形成歷史欠賬較多,采煤沉陷照成的耕地滅失,給耕地保護和國土空間生態(tài)修復造成很大壓力;礦產企業(yè)長期“以租代征”,累積了較大的社會不安定風險,均需省市層面統(tǒng)籌解決。二是農民建房違法用地還存在較大數量,在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中還占有較大比例,需要學習周邊地市經驗,在保持嚴厲打擊違法用地高壓勢頭的同時,探索堵疏結合的處置手段,重點開展好農村亂占耕地建房問題整治。
(一)堅持全面從嚴治黨。切實履行管黨治黨主體責任,加強理論武裝,推進黨建工作清單管理,強化基層支部建設,發(fā)揮黨員影響和輻射、示范作用,抓好意識形態(tài)工作。落實黨風廉政建設工作責任制,深化廉政風險防控,健全重點領域監(jiān)管機制,支持紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀問責。加強專項治理和日常監(jiān)管,糾“四風”嚴作風。精簡各類會議、文件、檢查,進一步為基層減負松綁。嚴明工作紀律,強化效能建設,全面提升政務服務水平。
(二)嚴格強化資源保護。做好生態(tài)保護紅線評估,在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。完成市級國土空間總體規(guī)劃初稿的編制、修改完善。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃、2020年省級美麗鄉(xiāng)村中心村規(guī)劃以及重要地區(qū)村莊規(guī)劃等編制工作。落實耕地保護責任制和耕地保護考核制度,做好永久基本農田核實整改,推進土地開發(fā)整理,加強對永久基本農田占用與補劃、補充耕地數量與質量的日常監(jiān)管。依法依規(guī)做好項目臨時用地和設施農業(yè)用地保障。加大對重大典型違法違規(guī)案件的查處力度,實現違法用地消除存量、遏制新增和長效管控。
(三)積極助推經濟發(fā)展。力爭新增用地指標,提高用地預審和報批效率,落實先行用地政策,暢通綠色通道,確保重大項目用地需求優(yōu)先保障。推進增減掛鉤實施,加大挖潛力度,同步解決建設用地指標及占補平衡指標。探索增存掛鉤機制,進一步消化批而未供土地。通過調整、置換盤活批而未用、批多用少的存量用地以及低效閑置土地。做好用地審批和土地收儲、供應工作,穩(wěn)定房地產市場,實現土地資源滾動發(fā)展。提升礦產資源管理水平,做好市級第四輪礦產資源總體規(guī)劃(2021~2025年)組織編制工作,開展年度礦業(yè)權人勘查開采信息公示實地核查工作,組織國家綠色礦山申報。持續(xù)推進國土三調,做好土地變更調查和基礎性地理國情監(jiān)測。
(四)持續(xù)推動綠色發(fā)展。全力推進廢棄礦山生態(tài)修復工作,壓實在建生產礦山“邊開采、邊治理”責任。落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃,全面排查煤矸石堆場情況,分類建立整改臺賬,強化監(jiān)督管理,落實整改任務。重視采煤沉陷區(qū)的歷史遺留問題,加強采煤沉陷區(qū)綜合治理。嚴格執(zhí)行國土空間用途管制,加強對各縣區(qū)用途管制實施效果的指導、監(jiān)督和考核。加快構建淮河(安徽)生態(tài)經濟帶。加強與環(huán)保、林業(yè)部門配合,深化林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建。抓好農村土地綜合整治,細化政策研究,提前謀劃推動整治任務與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃相銜接,研究整治結余鄉(xiāng)村建設用地指標流轉、資金注入鄉(xiāng)村振興等問題,爭取試點。
(五)用心提升服務水平。推進房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作,確保年底前完成登記發(fā)證率90%的工作目標。持續(xù)開展“一門、一網、一次”改革、工程建設項目審批制度改革,推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革。落實不動產預告登記制度,對預售商品房全面開展預告登記,積極推進存量房預告登記;開發(fā)稅費“一卡(碼)”統(tǒng)繳系統(tǒng),推行“零接觸式”稅費統(tǒng)繳模式。對地質災害隱患點應急預案進行推演,做好地質災害汛期巡查、汛后核查等工作。扎實推進掃黑除惡專項斗爭,聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié),嚴厲打擊各類違法用地犯罪行為,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。落實規(guī)劃計劃、土地利用、耕地保護和生態(tài)保護修復等政策,加大扶貧政策支持,對我局定點扶持的湯莊、大洼、胡圩、淝豐村,持續(xù)加大幫扶力度。
自組建以來,全系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,認真貫徹落實市委、市政府及省自然資源廳重大決策部署,圍繞“重強抓”專項工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形勢新目標新要求,有效履行自然資源管理職責,統(tǒng)籌兼顧,主動作為,銳意進取,積極穩(wěn)妥推進各項工作,多項工作成果得到了市委、市政府和省廳黨組的肯定和表揚。
(一)穩(wěn)妥落實行政事業(yè)單位改革任務。提升站位,立足大局,以高度政治責任感和使命感,積極落實黨政機構及事業(yè)單位改革決策部署,圓滿完成打基礎、立支柱、定架構額前期基礎性工作任務:市自然資源局和市自然資源事務服務中心實現掛牌;行政及事業(yè)單位人員全部劃轉到位;行政及事業(yè)“三定方案”獲批;市局黨組班子及事業(yè)單位領導班子組建完成;縣區(qū)、經濟區(qū)自然資源行政部門正式掛牌;行政及事業(yè)單位中層干部基本配備就位。市局黨組科學謀劃、精心組織、嚴明紀律,妥善處理好機構改革中出現的情況和問題,關注干部思想動態(tài),強化宣傳教育引導,扎實抓好干部隊伍建設,做好辦公用房調整等硬件設施建設,推進職能整合及新老業(yè)務承接,實現改革和工作“兩促進”“兩不誤”,確保隊伍思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
(二)貫徹落實上級部門重大決策部署。高標準落實中央環(huán)保督察、國家海洋督察整改任務,整改工作均按順時進度推進,省海洋督察檢查組對我市整改工作進展給予充分肯定;全面推進第三次國土調查工作,完成航攝及資料收集、內業(yè)整理工作,形成三調數據庫成果并通過省級初審;持續(xù)推進自然資源領域掃黑除惡專項斗爭;全面落實工程建設項目審批改革工作要求,優(yōu)化自然資源審批流程,對涉及的44項任務逐一認真研究,確保全市改革方案更加合理簡化;全力配合完成“大棚房”專項整治工作,確保我市一次性通過上級“大棚房”專項整治驗收。
(三)全面助推經濟社會高質量發(fā)展。全力做好重點建設項目和重大招商引資項目用地保障,華錦阿美項目及美國巴塞爾投資的寶來輕烴二期項目實現供地,協調推動盤錦港拓寬型10萬噸級航道工程陸上納泥區(qū)工作獲得初步成果;強化指標精細化管理,推進房地產“去庫存”,科學編制年度土地供應計劃及住宅年度用地計劃;做好重點項目審批,完成2019年度中心城區(qū)城市用地規(guī)模指標(34.16公頃)申報工作及26個項目面積173.67公頃組卷報批工作,年初至今實現土地供應228.22公頃,其中出讓187.37公頃,合同價款13.88億元。強化協調指導,推進國有農場居民點住房用地改革試點,大洼區(qū)出臺“1+5”配套落實文件,并選擇30個具備條件居民點和姚家村作為先行試點。小分隊攻堅群眾關心難點熱點問題,《關于國有建設用地使用權續(xù)期國有農用地級別與基準地價標準的意見》獲市政府常務會審議通過。
2020年上半年,淮南市自然資源和規(guī)劃局按照省自然資源廳的安排部署,圍繞市委、市政府的重點工作,積極應對疫情影響,履行“兩統(tǒng)一”核心職責,主動服務,規(guī)范管理,推進全市自然資源和規(guī)劃工作取得成效。
(一)黨建統(tǒng)領,夯實政治基礎。一是強化黨的政治建設。加強理論武裝,突出學習習近平生態(tài)文明思想;建立健全和落實領導班子決策前學習習近平總書記重要講話和有關重要論述的制度機制,組織黨組理論學習中心組學習會議7次,集中學習研討2次。抓實意識形態(tài)工作,制定落實《2020年全市自然資源和規(guī)劃意識形態(tài)和網絡意識形態(tài)工作要點》《淮南市自然資源和規(guī)劃局突發(fā)網絡輿情應急預案》。二是加強基層黨組織建設。開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑戰(zhàn)斗堡壘、創(chuàng)建模范機關”行動,局屬1個基層黨組織被市直機關工委確立為基層黨建工作示范點,2個群體崗被確立為市級黨員示范崗。三是落實作風建設。深化“三個以案”警示教育,開展基層腐敗專項整治工作,組織“強學習、找差距、明舉措、勇擔當”學習研討。四是黨建引領群團共建。結合支部“三會一課”、主題黨日等學習教育活動,引導系統(tǒng)內團員青年和干部群眾同心向黨;開展文明交通勸導志愿服務活動和“結對共建進小區(qū)攜手共創(chuàng)文明城”活動,組織黨員干部進社區(qū)服務190余人次。
(二)提升站位,落實疫情防控。一是落實上級部署,壓實防控責任。通過多種渠道及時傳達學習上級有關精神;開展“疫情就是命令,責任就是擔當”主題黨日活動;做好本單位疫情監(jiān)測、排查、預警、防控等工作,教育干部職工不給防控大局添亂添堵。二是開展“社區(qū)吹哨、黨員報到”疫情防控工作。局屬各支部在職黨員共計282人到社區(qū)報到并認領崗位,參與率達100%;駐村扶貧干部堅守抗疫一線,部分同志主動向扶貧點捐贈物資;黨員干部職工為疫情防控捐款共計36540元。三是拓寬服務渠道,助力復產復工。對開竣工約定、出讓金繳納進行合理順延;實施“網上辦”“郵寄辦”等不見面審批;應對復工后的辦件高峰,審批和登記窗口主動延時下班、周末加班;開展“四送一服”專項行動,聯系包保企業(yè)4家;走訪、座談規(guī)上、四上企業(yè)及重點項目40家,收集問題46個;現場辦公,推動多個省重點項目、十多個市重點項目落地。
(三)規(guī)劃引領,完善城鎮(zhèn)布局。一是推進國土空間總體規(guī)劃編制工作。市級國土空間總體規(guī)劃初步成果正在完善,壽縣、鳳臺縣、毛集實驗區(qū)規(guī)劃編制單位的招標工作已完成。二是推進村莊規(guī)劃工作。完成市域村莊數量摸底和村莊分類,各類村莊規(guī)劃評估和村莊規(guī)劃試點工作穩(wěn)步進行,開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃調研并完成書面調研報告報省廳。三是加強規(guī)劃管理。嚴格過渡期土地利用總體規(guī)劃管理,開展《淮南市控制性詳細規(guī)劃通則》動態(tài)維護工作,第二稿已完成。四是嚴格規(guī)劃審查。組織開展19個控制性詳細規(guī)劃方案(含動態(tài)維護)初審、專家評審、報批,辦理2宗土地不動產權分證用地規(guī)劃條件核對,完成11宗土地用途審核。召開局規(guī)劃業(yè)務會13次、專題規(guī)劃業(yè)務會1次、市規(guī)劃委員會3次、市工業(yè)項目規(guī)劃設計方案領導小組會議3次。
(四)圍繞重點,保障經濟發(fā)展。一是做好用地預審。完成9個項目8248.4745畝建設用地項目預審、初審,其中3個重大穩(wěn)投資項目。二是強化用地保障。將省級預下達的1456畝建設用地計劃指標、5488畝掛鉤指標、150畝保障性安居工程用地指標進行分解落實。上報27批次掛鉤,申請指標11325畝,獲得批復15批次,批準指標8926畝;驗收掛鉤9個批次,通過驗收總規(guī)模1755畝,歸還掛鉤指標1590畝;批準工礦廢棄地復墾利用試點項目11批次,獲得建設用地總指標7590畝。三是堅持節(jié)約集約,推進閑置土地和批而未供土地處置。處置閑置土地29宗,面積2128.272畝,完成省廳布置的年度任務;處置批而未供土地2527.75畝,占年度任務的56.63%。四是抓好報批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》進行補充完善批前程序的批次用地及日常建設用地報批,共計39個批次合計總面積9715.9455畝,農用地8957.1015畝(耕地7988.8875畝)。上半年,淮南全市供應各類建設用地199宗,9785.8455畝,出讓價款354073.2007萬元。
(五)多措并舉,踐行綠色發(fā)展。一是加強土地整治,堅守耕地紅線。全面梳理分析、核實永久基本農田劃定成果;立項補充耕地項目30個,預計新增耕地1200畝;完成138個項目入庫前的復核工作。壽縣自然資源和規(guī)劃局先后對11個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)173個項目進行立項,增加耕地29018.32畝,目前全市補充耕地指標庫存結余46124畝。二是開展生態(tài)保護紅線評估工作,我市生態(tài)保護紅線已據省第六次審查意見進行修改上報。三是科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,各縣局成果已報送,形成市級城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步成果。四是加快廢棄礦山生態(tài)修復,2020年度我市廢棄礦山生態(tài)修復項目實施計劃涉及項目70個,其中轉他用項目46個,自然修復項目14個。已完成治理項目6個,轉他用和自然恢復項目15個。五是在煤系固體廢棄物突出環(huán)境問題專項整改驗收工作中,配合整改驗收44個項目,牽頭負責的7個堆場相關工作正在有序推進。六是開展礦產資源開發(fā)領域突出問題整治,代市政府起草的《淮南市進一步加強打擊非法開采山石資源行為工作方案》由市政府辦公室印發(fā)。
(六)持續(xù)發(fā)力,強化執(zhí)法監(jiān)察。一是開展掃黑除惡專項斗爭。上報11條涉黑涉惡線索;進行上窯林場22宗違法用地案件的調查核實工作;調查核實徐巖、徐道文涉土問題線索;核查協查市掃黑辦轉交的違規(guī)違法涉土案件3例,協辦各級掃黑辦及公安機關核實涉黑涉惡線索共12條。二是推進違建別墅問題清查整治專項行動。全市共排查上報違建別墅項目17宗(144棟160套),已經全部完成拆除工作。三是完善自然資源執(zhí)法監(jiān)察體系。開展國土資源動態(tài)巡查1681次,發(fā)現違法違規(guī)線索15個,涉及土地面積141.165畝,制止到位2個,對198個衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑開展內外業(yè)核查工作。四是嚴肅土地違法案件查處。立案查處29宗土地違法案件,涉及用地面積2512.5畝,其中耕地1709.8畝,基本農田8.8畝。要求退還土地2432.4畝,已退還2361.5畝,沒收建筑物1242.69平方米。
(七)聚焦改革,優(yōu)化營商環(huán)境。一是推進工程建設項目審批制度改革,淮南市工程建設項目審批系統(tǒng)2.0版于2020年5月通過驗收。二是推進“多審合一、多證合一”改革,制定合并規(guī)劃選址和用地預審、合并建設用地規(guī)劃許可和用地批準相關方案及辦事規(guī)程,印制新證書。三是完成不動產電子證照開發(fā)集成,實現水、電、氣等聯動過戶;優(yōu)化不動產交易登記“一窗受理”模式,推進“線上辦理”“多點布局、同城通辦”模式,配置自助查詢設備,初步實現“不見面”查詢。四是貼心服務發(fā)展。核發(fā)“一書兩證”99份;完成國有土地使用權收回5宗,劃撥土地受理34宗,個人劃撥補辦土地出讓金12宗。制、發(fā)《不動產權證書》16035本、《不動產登記證明》10491本,受理不動產登記查詢29100余次,開具不動產查詢證明24240余份,開通綠色通道1520余次,上門服務50余次。對列入市房地產領域歷史遺留問題清單的項目出具《規(guī)劃處置意見》3份。
(八)扎實高效,推進基礎業(yè)務。一是持續(xù)推進國土“三調”。八公山區(qū)、大通區(qū)、壽縣三調中集體土地所有權確權到組成果通過省級專家組復核檢查,在省首批17個初始庫報部審查的縣區(qū)中,我市四個縣區(qū)在列。二是加強土地收儲。2020年度土地儲備計劃共24宗4923.65畝,收儲工作穩(wěn)步推進。三是推進確權登記工作。房地一體農村宅基地登記發(fā)證686967宗、面積10500.93公頃,登記發(fā)證率89.95%;集體建設用地登記發(fā)證1552宗、面積123.01公頃,登記發(fā)證率89.81%;《淮南市自然資源統(tǒng)一確權登記總體工作方案》初稿已形成。四是強化地災防治。對全市19處地質災害隱患點進行汛前調查,編制《淮南市2020年地質災害防治方案》;開展地質災害點應急避險演練2次;落實汛期24小時值班制度。推進3處地質災害隱患點治理工作。
一是長期資源開采形成歷史欠賬較多,采煤沉陷照成的耕地滅失,給耕地保護和國土空間生態(tài)修復造成很大壓力;礦產企業(yè)長期“以租代征”,累積了較大的社會不安定風險,均需省市層面統(tǒng)籌解決。二是農民建房違法用地還存在較大數量,在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中還占有較大比例,需要學習周邊地市經驗,在保持嚴厲打擊違法用地高壓勢頭的同時,探索堵疏結合的處置手段,重點開展好農村亂占耕地建房問題整治。
(一)堅持全面從嚴治黨。切實履行管黨治黨主體責任,加強理論武裝,推進黨建工作清單管理,強化基層支部建設,發(fā)揮黨員影響和輻射、示范作用,抓好意識形態(tài)工作。落實黨風廉政建設工作責任制,深化廉政風險防控,健全重點領域監(jiān)管機制,支持紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀問責。加強專項治理和日常監(jiān)管,糾“四風”嚴作風。精簡各類會議、文件、檢查,進一步為基層減負松綁。嚴明工作紀律,強化效能建設,全面提升政務服務水平。
(二)嚴格強化資源保護。做好生態(tài)保護紅線評估,在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。完成市級國土空間總體規(guī)劃初稿的編制、修改完善。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃、2020年省級美麗鄉(xiāng)村中心村規(guī)劃以及重要地區(qū)村莊規(guī)劃等編制工作。落實耕地保護責任制和耕地保護考核制度,做好永久基本農田核實整改,推進土地開發(fā)整理,加強對永久基本農田占用與補劃、補充耕地數量與質量的日常監(jiān)管。依法依規(guī)做好項目臨時用地和設施農業(yè)用地保障。加大對重大典型違法違規(guī)案件的查處力度,實現違法用地消除存量、遏制新增和長效管控。
(三)積極助推經濟發(fā)展。力爭新增用地指標,提高用地預審和報批效率,落實先行用地政策,暢通綠色通道,確保重大項目用地需求優(yōu)先保障。推進增減掛鉤實施,加大挖潛力度,同步解決建設用地指標及占補平衡指標。探索增存掛鉤機制,進一步消化批而未供土地。通過調整、置換盤活批而未用、批多用少的存量用地以及低效閑置土地。做好用地審批和土地收儲、供應工作,穩(wěn)定房地產市場,實現土地資源滾動發(fā)展。提升礦產資源管理水平,做好市級第四輪礦產資源總體規(guī)劃(2021~2025年)組織編制工作,開展年度礦業(yè)權人勘查開采信息公示實地核查工作,組織國家綠色礦山申報。持續(xù)推進國土三調,做好土地變更調查和基礎性地理國情監(jiān)測。
(四)持續(xù)推動綠色發(fā)展。全力推進廢棄礦山生態(tài)修復工作,壓實在建生產礦山“邊開采、邊治理”責任。落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃,全面排查煤矸石堆場情況,分類建立整改臺賬,強化監(jiān)督管理,落實整改任務。重視采煤沉陷區(qū)的歷史遺留問題,加強采煤沉陷區(qū)綜合治理。嚴格執(zhí)行國土空間用途管制,加強對各縣區(qū)用途管制實施效果的指導、監(jiān)督和考核。加快構建淮河(安徽)生態(tài)經濟帶。加強與環(huán)保、林業(yè)部門配合,深化林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建。抓好農村土地綜合整治,細化政策研究,提前謀劃推動整治任務與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃相銜接,研究整治結余鄉(xiāng)村建設用地指標流轉、資金注入鄉(xiāng)村振興等問題,爭取試點。
(五)用心提升服務水平。推進房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作,確保年底前完成登記發(fā)證率90%的工作目標。持續(xù)開展“一門、一網、一次”改革、工程建設項目審批制度改革,推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革。落實不動產預告登記制度,對預售商品房全面開展預告登記,積極推進存量房預告登記;開發(fā)稅費“一卡(碼)”統(tǒng)繳系統(tǒng),推行“零接觸式”稅費統(tǒng)繳模式。對地質災害隱患點應急預案進行推演,做好地質災害汛期巡查、汛后核查等工作。扎實推進掃黑除惡專項斗爭,聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié),嚴厲打擊各類違法用地犯罪行為,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。落實規(guī)劃計劃、土地利用、耕地保護和生態(tài)保護修復等政策,加大扶貧政策支持,對我局定點扶持的湯莊、大洼、胡圩、淝豐村,持續(xù)加大幫扶力度。
xxxx年,在區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領導下,我局緊緊圍繞重點項目建設,以行政效能革命和“質量提升年”活動為契機,以保發(fā)展、保資源、保生態(tài)、保民生為己任,貫徹落實招商項目落地年、營商環(huán)境提升年、追趕超越奮進年各項決策部署,踐行“五個扎實”新要求,譜寫“追趕超越”新篇章,推動新時代國土資源工作高質量發(fā)展。上半年x個批次xxx畝用地取得省級批文。xx個市級重點項目xxxx畝用地累計取得批文。供應土地xxx畝,成交價款xxxx萬元。違法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企業(yè)辦理不動產登記行動方案》,大幅壓縮不動產辦證時限,提升了營商環(huán)境。
一是有力推進土地報批工作。跟蹤協調xxxx、xxxx年上報的xx個批次、xxxx畝用地審批工作,xx個批次、xxxx畝用地完成稅費繳納和占補平衡,x個批次、xxx畝用地取得省級批文,涉及白鹿倉三期、四季運動健康城、長樂坡城改、金泰等項目。洪慶新城標準廠房、綠源等項目用地已完成占補平衡及稅費繳納,面積xxx畝,即將取得省級土地批文。綠源、白鹿原水生態(tài)循環(huán)中心項目、洪慶山移民搬遷項目通過省政府審核,正在繳納新增建設用地有償使用費,面積xxxx畝。生活垃圾無害化項目xxx畝用地已通過廳長辦公會。五星城改、回民公墓、四季運動健康城二期項目等x宗用地完成報批資料準備。二是積極做好土地征收工作。儲備土地xxxx畝,實施儲備地征收xxx畝。開展征地區(qū)片綜合地價調整完善工作,召開了聽證會。億元,億元。三是著力推進土地出讓工作。xx宗xxxx畝用地已達到招拍掛出讓條件,其中x宗xxx畝用地已成交,成交總價款為xxxx萬元,包括隆源機電、隆泰和鑫立項目。柴馬城改、永豐村城改、奧迪xs店等x個項目已經市土地管理領導小組審定、即將下發(fā)供地批文,畝。吾悅廣場項目上報市局;克拉世家、金泰、五環(huán)二期等x宗xxxx畝儲備地完成供地前期準備。四是加強供后監(jiān)管。督促西北金屬物流、盤龍醫(yī)藥等項目開工建設,xx宗xxxx畝疑似閑置用地提交資料完成核銷。
一是做好土地動態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)管工作。xxxx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查承諾拆除的xx個圖斑已全部拆除到位,xx個違法圖斑立案查處到位xx個,非立案查處x個,xxxx年度違法用地占耕地面積占新增建設用地占耕地面積的比例下降至x.x%。結合季度衛(wèi)片,嚴厲打擊新增違法用地,公開查處xx宗違法面積大、群眾反映強烈的違法用地,營造良好用地氛圍。加強“三場(廠)”整治成果,提高新增及死灰復燃“三場(廠)”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三場(廠)”通過市整治辦驗收,x宗新增或死灰復燃“三場(廠)”已取締到位。二是加強不動產登記管理。制定《方便企業(yè)辦理不動產登記行動方案》,大幅壓縮辦證時限,承諾x個工作日辦結。x-x月辦理不動產登記xx宗,土地使用權抵押登記x宗,查封登記x宗。開展xx個房產處遺項目調查工作,對東方世紀城、明林庭院及白鹿花園三宗處遺項目進行了重點督辦。三是發(fā)揮規(guī)劃引領作用。《x市灞橋區(qū)土地整治規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》通過區(qū)政府審批。對復星、綠城、吉利擬建項目選址情況溝通區(qū)招商局,向企業(yè)提出預選方案。核實引漢濟渭灞河水廠、向陽溝公(廉)租房配套工程(調蓄池)等項目土地規(guī)劃情況。對未劃入城市周邊基本農田地塊進行舉證,篩選確定了補劃地塊。
一是推進移民搬遷工作。全區(qū)上下奮力拼搏、加班加點、晝夜奮戰(zhàn),扎實推進避災搬遷工作,包片領導靠前指揮,蹲守干部堅守崗位,常態(tài)化開展督導檢查,在保障工程質量的前提下加快工程建設進度,確保x月底前全面完成避災搬遷工作任務。其中洪慶街辦上魯峪村安置點xx戶在建房屋已全部封頂,x月底可達到入住條件;席王街辦毛西村安置點xx戶在建房屋已全部封頂,x月底前可達到交鑰匙條件。二是做好地質災害防治工作。年初與街辦簽訂《xxxx年度地質災害防治目標責任書》,下發(fā)《x區(qū)xxxx年地質災害防治方案》,發(fā)放“兩卡”,修訂了“防、搶、撤”方案,對隱患點監(jiān)測人、責任人開展防災培訓,對全區(qū)xx個地質災害隱患點進行了拉網式摸排。三是馳而不息抓作風。持續(xù)開展作風紀律大整頓活動,以“六查六看”為主要內容,著力補齊干部作風短板,不斷提升行政效能,打造追趕超越國土鐵軍。干部宗旨意識和紀律觀念明顯增強,工作效率顯著提升,凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進一步提高。
(一)工作措施。
1、開展行政效能革命、質量提升年、專項整頓教育等活動,教育引導黨員干部履職盡責、忠誠擔當、砥礪奮進,爭當國土鐵軍,激發(fā)和調動了干部干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的積極性。
2、圍繞土地管理領域重難點和遺留問題,開展“大調研”和“五進五看五提升”集中走訪月活動,梳理形成典型案例,提出了對策建議,促進了工作。
3、實行“掛圖作戰(zhàn)”,每周開展工作總結,研判難點問題,制定解決措施,采取積極介入,提早協調、專人跟進的方式,全力確保重點項目按期落地,提高了行政效能。
(二)存在問題。
1、個別項目土地供應因規(guī)劃調整、拆遷進度等問題推進較慢,部分項目用地資料準備不充分。
2、新增違法占地及農村亂占宅基地行為在局部有所反彈。
(三)下半年工作思路。
1、持續(xù)做好土地報批、征收和供應工作,保障項目用地需求。積極做好基礎設施及公共項目聽證和組件上報工作。
2、做好日常巡查,及時發(fā)現、及時制止、及時查處違法用地。對新增違法用地嚴肅查處,堅決整改到位。督促做好“三場(廠)”、“散亂污”企業(yè)整改工作。
3、持續(xù)優(yōu)化不動產登記服務,提升營商環(huán)境。做好“三調”前期準備工作。
4、按進度推進移民搬遷工作,做好x村工程治理項目。強化汛期地質災害防治工作。
xxxx年,在區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領導下,我局緊緊圍繞重點項目建設,以行政效能革命和“質量提升年”活動為契機,以保發(fā)展、保資源、保生態(tài)、保民生為己任,貫徹落實招商項目落地年、營商環(huán)境提升年、追趕超越奮進年各項決策部署,踐行“五個扎實”新要求,譜寫“追趕超越”新篇章,推動新時代國土資源工作高質量發(fā)展。上半年x個批次xxx畝用地取得省級批文。xx個市級重點項目xxxx畝用地累計取得批文。供應土地xxx畝,成交價款xxxx萬元。違法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企業(yè)辦理不動產登記行動方案》,大幅壓縮不動產辦證時限,提升了營商環(huán)境。
一是有力推進土地報批工作。跟蹤協調xxxx、xxxx年上報的xx個批次、xxxx畝用地審批工作,xx個批次、xxxx畝用地完成稅費繳納和占補平衡,x個批次、xxx畝用地取得省級批文,涉及白鹿倉三期、四季運動健康城、長樂坡城改、金泰等項目。洪慶新城標準廠房、綠源等項目用地已完成占補平衡及稅費繳納,面積xxx畝,即將取得省級土地批文。綠源、白鹿原水生態(tài)循環(huán)中心項目、洪慶山移民搬遷項目通過省政府審核,正在繳納新增建設用地有償使用費,面積xxxx畝。生活垃圾無害化項目xxx畝用地已通過廳長辦公會。五星城改、回民公墓、四季運動健康城二期項目等x宗用地完成報批資料準備。二是積極做好土地征收工作。儲備土地xxxx畝,實施儲備地征收xxx畝。開展征地區(qū)片綜合地價調整完善工作,召開了聽證會。億元,億元。三是著力推進土地出讓工作。xx宗xxxx畝用地已達到招拍掛出讓條件,其中x宗xxx畝用地已成交,成交總價款為xxxx萬元,包括隆源機電、隆泰和鑫立項目。柴馬城改、永豐村城改、奧迪xs店等x個項目已經市土地管理領導小組審定、即將下發(fā)供地批文,畝。吾悅廣場項目上報市局;克拉世家、金泰、五環(huán)二期等x宗xxxx畝儲備地完成供地前期準備。四是加強供后監(jiān)管。督促西北金屬物流、盤龍醫(yī)藥等項目開工建設,xx宗xxxx畝疑似閑置用地提交資料完成核銷。
一是做好土地動態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)管工作。xxxx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查承諾拆除的xx個圖斑已全部拆除到位,xx個違法圖斑立案查處到位xx個,非立案查處x個,xxxx年度違法用地占耕地面積占新增建設用地占耕地面積的比例下降至x.x%。結合季度衛(wèi)片,嚴厲打擊新增違法用地,公開查處xx宗違法面積大、群眾反映強烈的違法用地,營造良好用地氛圍。加強“三場(廠)”整治成果,提高新增及死灰復燃“三場(廠)”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三場(廠)”通過市整治辦驗收,x宗新增或死灰復燃“三場(廠)”已取締到位。二是加強不動產登記管理。制定《方便企業(yè)辦理不動產登記行動方案》,大幅壓縮辦證時限,承諾x個工作日辦結。x-x月辦理不動產登記xx宗,土地使用權抵押登記x宗,查封登記x宗。開展xx個房產處遺項目調查工作,對東方世紀城、明林庭院及白鹿花園三宗處遺項目進行了重點督辦。三是發(fā)揮規(guī)劃引領作用。《x市灞橋區(qū)土地整治規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》通過區(qū)政府審批。對復星、綠城、吉利擬建項目選址情況溝通區(qū)招商局,向企業(yè)提出預選方案。核實引漢濟渭灞河水廠、向陽溝公(廉)租房配套工程(調蓄池)等項目土地規(guī)劃情況。對未劃入城市周邊基本農田地塊進行舉證,篩選確定了補劃地塊。
一是推進移民搬遷工作。全區(qū)上下奮力拼搏、加班加點、晝夜奮戰(zhàn),扎實推進避災搬遷工作,包片領導靠前指揮,蹲守干部堅守崗位,常態(tài)化開展督導檢查,在保障工程質量的前提下加快工程建設進度,確保x月底前全面完成避災搬遷工作任務。其中洪慶街辦上魯峪村安置點xx戶在建房屋已全部封頂,x月底可達到入住條件;席王街辦毛西村安置點xx戶在建房屋已全部封頂,x月底前可達到交鑰匙條件。二是做好地質災害防治工作。年初與街辦簽訂《xxxx年度地質災害防治目標責任書》,下發(fā)《x區(qū)xxxx年地質災害防治方案》,發(fā)放“兩卡”,修訂了“防、搶、撤”方案,對隱患點監(jiān)測人、責任人開展防災培訓,對全區(qū)xx個地質災害隱患點進行了拉網式摸排。三是馳而不息抓作風。持續(xù)開展作風紀律大整頓活動,以“六查六看”為主要內容,著力補齊干部作風短板,不斷提升行政效能,打造追趕超越國土鐵軍。干部宗旨意識和紀律觀念明顯增強,工作效率顯著提升,凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進一步提高。
(一)工作措施。
1、開展行政效能革命、質量提升年、專項整頓教育等活動,教育引導黨員干部履職盡責、忠誠擔當、砥礪奮進,爭當國土鐵軍,激發(fā)和調動了干部干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的積極性。
2、圍繞土地管理領域重難點和遺留問題,開展“大調研”和“五進五看五提升”集中走訪月活動,梳理形成典型案例,提出了對策建議,促進了工作。
3、實行“掛圖作戰(zhàn)”,每周開展工作總結,研判難點問題,制定解決措施,采取積極介入,提早協調、專人跟進的方式,全力確保重點項目按期落地,提高了行政效能。
(二)存在問題。
1、個別項目土地供應因規(guī)劃調整、拆遷進度等問題推進較慢,部分項目用地資料準備不充分。
2、新增違法占地及農村亂占宅基地行為在局部有所反彈。
(三)下半年工作思路。
1、持續(xù)做好土地報批、征收和供應工作,保障項目用地需求。積極做好基礎設施及公共項目聽證和組件上報工作。
2、做好日常巡查,及時發(fā)現、及時制止、及時查處違法用地。對新增違法用地嚴肅查處,堅決整改到位。督促做好“三場(廠)”、“散亂污”企業(yè)整改工作。
3、持續(xù)優(yōu)化不動產登記服務,提升營商環(huán)境。做好“三調”前期準備工作。
4、按進度推進移民搬遷工作,做好x村工程治理項目。強化汛期地質災害防治工作。
自組建以來,全系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,認真貫徹落實市委、市政府及省自然資源廳重大決策部署,圍繞“重強抓”專項工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形勢新目標新要求,有效履行自然資源管理職責,統(tǒng)籌兼顧,主動作為,銳意進取,積極穩(wěn)妥推進各項工作,多項工作成果得到了市委、市政府和省廳黨組的肯定和表揚。
(一)穩(wěn)妥落實行政事業(yè)單位改革任務。提升站位,立足大局,以高度政治責任感和使命感,積極落實黨政機構及事業(yè)單位改革決策部署,圓滿完成打基礎、立支柱、定架構額前期基礎性工作任務:市自然資源局和市自然資源事務服務中心實現掛牌;行政及事業(yè)單位人員全部劃轉到位;行政及事業(yè)“三定方案”獲批;市局黨組班子及事業(yè)單位領導班子組建完成;縣區(qū)、經濟區(qū)自然資源行政部門正式掛牌;行政及事業(yè)單位中層干部基本配備就位。市局黨組科學謀劃、精心組織、嚴明紀律,妥善處理好機構改革中出現的情況和問題,關注干部思想動態(tài),強化宣傳教育引導,扎實抓好干部隊伍建設,做好辦公用房調整等硬件設施建設,推進職能整合及新老業(yè)務承接,實現改革和工作“兩促進”“兩不誤”,確保隊伍思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
(二)貫徹落實上級部門重大決策部署。高標準落實中央環(huán)保督察、國家海洋督察整改任務,整改工作均按順時進度推進,省海洋督察檢查組對我市整改工作進展給予充分肯定;全面推進第三次國土調查工作,完成航攝及資料收集、內業(yè)整理工作,形成三調數據庫成果并通過省級初審;持續(xù)推進自然資源領域掃黑除惡專項斗爭;全面落實工程建設項目審批改革工作要求,優(yōu)化自然資源審批流程,對涉及的44項任務逐一認真研究,確保全市改革方案更加合理簡化;全力配合完成“大棚房”專項整治工作,確保我市一次性通過上級“大棚房”專項整治驗收。
(三)全面助推經濟社會高質量發(fā)展。全力做好重點建設項目和重大招商引資項目用地保障,華錦阿美項目及美國巴塞爾投資的寶來輕烴二期項目實現供地,協調推動盤錦港拓寬型10萬噸級航道工程陸上納泥區(qū)工作獲得初步成果;強化指標精細化管理,推進房地產“去庫存”,科學編制年度土地供應計劃及住宅年度用地計劃;做好重點項目審批,完成2019年度中心城區(qū)城市用地規(guī)模指標(34.16公頃)申報工作及26個項目面積173.67公頃組卷報批工作,年初至今實現土地供應228.22公頃,其中出讓187.37公頃,合同價款13.88億元。強化協調指導,推進國有農場居民點住房用地改革試點,大洼區(qū)出臺“1+5”配套落實文件,并選擇30個具備條件居民點和姚家村作為先行試點。小分隊攻堅群眾關心難點熱點問題,《關于國有建設用地使用權續(xù)期國有農用地級別與基準地價標準的意見》獲市政府常務會審議通過。
自然資源工作總結與計劃篇十
我局在市局、縣委縣政府的正確領導下,堅持疫情防控常態(tài)化,打響復工復產民生戰(zhàn),以新發(fā)展理念統(tǒng)籌全局發(fā)展,創(chuàng)新思路、**難題、認真履職,圓滿的完成了各項工作任務,為全縣經濟高質量發(fā)展提供了強有力的自然資源保障,現將2020年工作總結及2021年工作計劃匯報如下。
(一)以全域發(fā)展為宗旨,服務縣域經濟展現新作為。
一是狠抓土地整治。積極開展全域國土綜合整治工作,申報項目3個,建設規(guī)模20.7萬畝,覆蓋沙崗鎮(zhèn)、普濟鎮(zhèn)、三湖管理區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū)),擬投資總額14.5億元;完成2個2016年省級高標準基本農田土地整治項目驗收工作,建設規(guī)模2000.00公頃。二是狠抓土地清理。閑置土地消化處置251.49畝,完成任務44.6%,超額完成市局下達的40%目標任務,批而未供已供56.74畝,另130.58畝進在供地中。三是狠抓土地出讓及收儲。統(tǒng)籌全縣土地出讓工作,有序把握經營性用地出讓規(guī)模、結構和時序,截至10月21日,供地17宗,面積542.73畝,成交額7390萬元,收儲土地3宗,面積30108.83平方米。四是狠抓自然資源確權。第三次國土調查工作一直緊跟省部級時間節(jié)點完成任務,在經過多次省部級核查整改、舉一反三自查整改之后已于10月中旬通過國家級核查,完成了2020年統(tǒng)一時點更新工作,并已將數據上報部級。長江干流確權工作遵照統(tǒng)一部署,我縣于2020年3月19日在縣政府門戶網站上發(fā)布了“國家登記機構關于開展長江干流自然資源所有權首次登記的通告”目前已完成了相關國土調查、不動產登記以及取水許可、入河排污口設置等公共管制的數據資料收集提交工作。今年我局被評為“湖北省河湖長制示范單位”。五是狠抓土地利用,制定標準地出讓方案。通過完善區(qū)域性調整統(tǒng)一評價,確定控制性指標,嚴格實行“凈地”出讓規(guī)定,達到“五通一平”標準,努力提高土地利用基礎條件和質量,達到企業(yè)拿地即可開工建設的標準。六是國土空間布局優(yōu)化。到目前為止,我局已完成xx縣國土空間總體規(guī)劃、國土空間基礎信息平臺及國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)建設、兩個重點口子鎮(zhèn)沙崗鎮(zhèn)和六合垸管理區(qū)國土空間規(guī)劃、51個村莊規(guī)劃編制的招投標工作。已完成了11個專題研究成果,已將xx縣國土空間總體規(guī)劃“一張底圖”、管理類矢量數據、規(guī)劃類矢量數據、用地匯總表和三區(qū)三線初步成果上報市局。完成規(guī)劃意見書及用地紅線圖36項、規(guī)劃選址書附圖6項、建設工程規(guī)劃許可審查意見及許可證附圖42項。2020年我縣有13個村莊納入全省美麗鄉(xiāng)村建設示范村。七是狠抓項目用地保障。截止目前,已上報審批新增建設用地9個批次用地和4個單獨選址用地,面積5233.02畝。保障了煤炭儲配鐵水聯運一期項目、蒙華鐵路站后工程、沿江一級公路等重點項目和xx縣經濟開發(fā)區(qū)的9個招商引資項目;保障道路、氣象站、垃圾填埋、公墓及黨群服務中心等基礎設施項目和民生項目及時落地。已上報及待審批3個批次,面積347.65畝,擬用地單位分別為縣人民醫(yī)院傳染病大樓、縣中醫(yī)院、縣機關幼兒園、縣疾控中心等。
(二)以生態(tài)建設為主線,持續(xù)優(yōu)化環(huán)境突顯新面貌。
一是聚焦生態(tài)紅線,推進美麗鄉(xiāng)村建設。按照基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低的要求,認真落實基本農田保護“五不準”和“六項制度”,確保我縣耕地保有量和基本農田保護面積分別穩(wěn)定在98萬畝和76.86萬畝以上。申報成功2家省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),湖北旺膳生態(tài)種養(yǎng)科技集團有限公司和荊州四海農林生態(tài)科技有限公司,著力構造“一村一品、一村一景”鄉(xiāng)村綠化景觀。二是聚焦長江大保護,推進美麗濱江建設。貫徹落實習總書記視察湖北講話精神,先后取締非法碼頭7處、清理泊位29個、騰退岸線5公里、騰退面積350畝,為全縣岸線復綠工作打下良好基礎。今年按照長江岸線管理員制度,探索開展了“1234”護江行動,確保長江生態(tài)廊道建得起來、管得長遠。開展了2018年冬及2019年春創(chuàng)森造林流轉土地面積核查及造林驗收。認定2018年冬、2019年春創(chuàng)森造林實際土地流轉面積4557.9畝。申請縣政府撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)土地流轉費及整地費324.372萬元。三是聚焦病蟲害防治,推進美麗森林建設。今年完成省市下達我縣國土綠化任務1.5萬畝,其中新造林1萬畝、鄉(xiāng)村綠化0.5萬畝。同時加強美國白蛾楊樹舟蛾調查和古樹名木保護工作,全年共分3期對全縣林木進行了病蟲害防治,防治小班153個,防治面積6317畝,防治各類林木31.4萬株,古樹名木病蟲害防治22株,投入防治經費30.5萬元。全縣未發(fā)現美國白蛾疫情,也未出現楊樹大面積“光桿”現象。
(三)以執(zhí)法監(jiān)察為抓手,推進法治建設實現新突破。
一是鐵腕遏制林業(yè)違法行為。截止目前,森林公安局全年共接警22起,其中受理刑事案件1起,受理林業(yè)行政案件6起,調處矛盾糾紛7起,其它8起;刑事執(zhí)法方面,共立刑事案件1起,破積案2起,取保候審1人,監(jiān)視居住1人,移送起訴2起2人:行政執(zhí)法方面,調處矛盾糾紛7起;林業(yè)行政執(zhí)法方面,受理林業(yè)行政案件6起,查處6起,處罰違法人員9人次:罰款587804.5元,確保了林業(yè)生產和生態(tài)建設的持續(xù)穩(wěn)定,無行政復議,行政訴訟、國家賠償案件發(fā)生。二是深化推進農村亂占耕地建房摸排工作。我縣農村亂占耕地建房總共摸排15843個,其中部下發(fā)圖斑1415個,省級提取圖斑9981個,縣級提取圖斑4447個。截止目前,我縣總圖斑數15843個,已核查15843個,審核上報15843個,完成率100%。三是持續(xù)推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查。2018年我縣通過報批、扣減、拆除后違法圖斑剩20個,監(jiān)測總面積154.73畝,其中耕地面積69.55畝,基本農田面積48.13畝。2019年我縣通過報批、扣減、拆除還有違法圖斑30個,違法用地總面積152.73畝,其中耕地面積74.58畝,基本農田2.66畝。2020年自然資源部共下發(fā)我縣違法圖斑45個,通過舉證我縣實際違法圖斑9個,監(jiān)測面積19.7畝,其中耕地面積19.01畝。通過報批、拆除已整改完成3個,面積13.7畝,其中耕地面積13.67畝。剩6個農民建房未整改到位,已移交xx縣農業(yè)農村局。四是大力推進例行督察違法用地整改工作。對xx縣2019年耕地保護督察發(fā)現問題、2018年土地例行督察未整改到位問題、往年土地例行督察“掛賬”問題共三項督察問題實際整改個數為143個、整改面積4194.82畝,進行周匯總通報。五是大力推進野生動物監(jiān)管工作。停辦野生動物類行政審批,全面清理野生動物類行政審批許可。對2019年12月已受理的4件行政審批已停止了辦理流程,對原來已批準的53家進行逐一核實,完善了行政審批臺賬和檔案資料,按屬地管理,將灘橋的2家移交給荊州開發(fā)區(qū)xx局管理,撤回51家野生動物人工繁育許可證。封存人工繁育野生動物場所圈養(yǎng)的野生動物。我縣共有人工繁育野生動物場所78家,巡查專班對這78家人工繁育場所采取了隔離消毒,設置了警示牌和警戒線,對圈養(yǎng)的野生動物進行了就地封存,禁止出售。
(四)以優(yōu)化營商環(huán)境為支點,惠民工程收獲新成效。
一是推進復工復產,優(yōu)化審批辦事流程。嚴格實行“一門受理,聯合審批”的運作模式,加快項目落地手續(xù),截止10月22日,單位供地審批19宗:劃撥供地審批3宗,招拍掛供地審批16宗地,出讓用地收取出讓金5068萬元;個人供地審批37宗:其中國有劃撥建設用地審批2宗,國有協議出讓建設用地審批35宗,協議出讓用地收取出讓金72.2944萬元,共收取土地出讓金5140.2944萬元。規(guī)劃用地審批共58宗,林業(yè)資源審批共519宗。二是深化放管服改革,強化“一站式”服務。不動產將所有業(yè)務日限壓縮至3個工作日以內,抵押登記及新建商品房轉移登記控制在2個工作日以內,對手續(xù)齊全的小微企業(yè)即來即辦,網上辦證大廳與市局同步推進,不動產存量數據整合推進80%以上;通過與農商行建立業(yè)務互聯平臺,建立起“只跑一趟銀行”的抵押登記“一站式”服務。截止10月22日,辦理不動產權證書2101本,抵押及預告證明2665本,為企業(yè)、個人融資達15.6億元,省廳數據匯交4766條。三是**歷史疑難問題。研究制定不動產登記有關處遺辦法。從企業(yè)改制、破產處置住房等房改房;單一房證、單一土地證、無土地權屬、漏清漏登、無證轉讓、地房用途不一;申請公積金貸款辦理不動產抵押登記以及建設規(guī)劃許可等方面,總結擬定不動產遺留問題處理方案,現已上報政府提請縣政府常務會議審定,解決工業(yè)企業(yè)歷史遺留問題行政審批。針對我縣部分工業(yè)企業(yè)因歷史原因,未辦理相關行政審批手續(xù)的問題,從供地、規(guī)劃、審批及執(zhí)法等環(huán)節(jié),集中解決企業(yè)發(fā)展受阻問題,促進工業(yè)經濟高質量發(fā)展。已為為重點信訪問題2個小區(qū)約110戶辦證,主要涉及金港國際和易溝子棚戶改造小區(qū)。
(五)以從嚴治黨為目標,著力黨建引領再上新臺階。
一是黨建+社會治理。今年以來,積極組織黨員干部職工下沉社區(qū)開展志愿服務活動,全局在職干部職工分為5個黨員小組和1個群眾小組,共計91人,分批次到新躍社區(qū)進行了報到,8月底到9月初,91名黨員干部職工分支部到社區(qū)開展了調查走訪工作,了解實際困難,針對社區(qū)派發(fā)的人口普查任務,我局迅速響應,安排下沉干部在2天時間內完成了50戶的人口普查工作,得到了社區(qū)的好評。二是黨建+疫情防控。疫情期間,黨員成立先鋒隊,巡查野生動物養(yǎng)殖場和市場1286處,達854人次,封停人工繁育78次,非法獵捕查處1起,全縣內未出現非法儲存、運輸、售賣野生動物的行為;115名黨員干部職工下沉社區(qū)、村組抗疫一線,其中多名同志受到縣委組織部通報表揚。三是黨建+文明創(chuàng)建。大力推行“愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)”黨員志愿服務激勵制度,引導黨員自覺做文明創(chuàng)建的倡導者、先行者和推動者。成立了“縣xx局志愿服務隊”,服務人數121人,相繼開展以“獻血獻愛心”“愛護環(huán)境、清潔家園”及“防汛搶險、踐行使命”為主題的志愿服務活動18場次,確保了每次獲得干部職工參與率達60%以上。我局省級文明單位已于10月份迎接了省級驗收。
(一)優(yōu)化營商環(huán)境打造“金牌店小二”。在業(yè)務上,主動探索,多方奔走,為民爭利,榮獲省自然資源廳“金牌店小二”先進集體。自“店小二”專項行動工作開展以來,我局明確工作重點,倒排工期,落實工作時間節(jié)點,明確了工作職責和時限。圍繞高效辦成一件事,在批、征、供、用、管等全流程推動流程再造和實行全包保,受到市場主體和群眾好評。截止目前,xx縣已上報審批新增建設用地408公頃。保障了煤炭儲配鐵水聯運一期項目、蒙華鐵路站后工程、沿江一級公路等重點項目和基礎設施項目和民生項目及時落地。
(二)長江岸線綠化走出“xx縣典型”。今年以來,xx縣取締非法碼頭7處、清理泊位29個、騰退岸線5公里,在長江沿岸造林綠化,打造了一條66公里沿江沿堤綠色走廊。如今的xx縣長江沿岸,濱江帶狀公園成為了市民休閑娛樂的最佳去處,大堤護堤林、防浪林既提高了防汛能力又是森林氧吧,沿道路寬幅多層林帶成為沿江綠色生態(tài)網絡。年初,xx縣先進經驗在全省國土綠化現場會上交流,并被學習強國和省市主流媒體推介。
(一)用地指標緊缺。后備資源缺乏新增建設用地報批程序復雜,前期準備時間長,涉及部門多,導致用地報批時間較長,對項目的及時落地開工建設有很大影響。
(二)閑置批而未供處置難。主要是企業(yè)缺乏資金,出讓成交難。城市綠化和道路代征面積多,以司法查封、融資抵押等種種原因導致消化處置困難。
(三)自然資源部門單打獨斗,違法問題整改難度大。我縣遺留違法違規(guī)用地問題大多是各級政府主導的建設項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主觀上積極性不高,依法保護耕地責任主體意識薄弱,未批先建問題突出。一邊是耕地保護責任,一邊是有利于地方經濟發(fā)展或民生福利項目,導致執(zhí)法案件實際辦理時處理難度大。
(一)切實強化資源要素供給。一是做好土地整治。大力推動xx縣全域國土綜合整治項目的實施方案編制及規(guī)劃設計工作,確保2021年2月份完成方案編制、2021年4月完成項目市級初審工作。加快2個2019年度占補平衡項目實施,2019年白馬寺鎮(zhèn)等7個村土地整理項目2021年6月完成驗收備案。加快實施2020年度城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目和2020年度占優(yōu)補優(yōu)(提質改造)項目。二是做好土地出讓。推進華樂潔、7字形經營性地塊出讓工作;完成思米克、天佑天元、中航農業(yè)、楚紅糧油、沙砂集并、華瑞環(huán)保、華宇防水等出讓地塊籌備工作。落實“星島公司”整改后續(xù)工作,督辦“星島公司”辦理退還土地出讓金230萬元。三是做好土地利用。推進公示地價體系建設項目,明年5月前完成集體土地地價體系建設項目完成省廳驗收并對成果公示,6月前完成國有土地地價體系建設成果更新。四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。進一步加大動產登記網上辦證大廳的打造。做好部門端口對接,實行信息共享。督辦建立水電氣一網通聯合審批平臺,實現一網通聯合審批。
(二)切實強化執(zhí)法監(jiān)察力度。一是土地執(zhí)法。積極完成我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法及耕地保護督察中違法違規(guī)用地存量問題,同步開展2021年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。對下發(fā)的疑似違法圖斑及時核查、整改,查處,按時限要求完成上報。同時根據上級安排,持續(xù)跟進農村亂耕地建房專項整治工作。二是林業(yè)執(zhí)法。集中警力,劃片包干,不斷加大打擊破壞森林資源和野生動物資源違法犯罪活動的力度,加強對重要地區(qū)、重要部位、重點路段的巡防檢查力度,拓寬信息來源渠道,將違法犯罪行為掐滅在萌芽狀態(tài)。
(三)切實強化自然資源保護。一是耕地保護。全面落實耕地保護責任目標,確保全縣耕地保有量和永久基本農田保護面積。二是野生動物保護。加強宣傳,提高全民保護野生動物意識和法制觀念,規(guī)范管理允許養(yǎng)殖禁食野生動物,認真做好政策解讀,加強與養(yǎng)殖戶的溝通交流,避免產生誤解和疑慮。三是森林資源保護。進一步加強森林資源管理,確保林地采伐合法合規(guī)。認真做好各類林木病蟲害監(jiān)測和美國白蛾監(jiān)測工作。嚴格執(zhí)行監(jiān)測預報和突發(fā)疫情報告,計劃投入監(jiān)測調查資金6萬元,監(jiān)測面積11.47萬畝。
(四)切實強化全面從嚴治黨。一是抓責任分解。確保“兩個責任”工作落實,完善和執(zhí)行黨風廉政建設責任制,嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,確保按照黨風廉政建設工作責任書逐級抓好工作落實。二是嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅持日常巡察監(jiān)督工作,正確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。堅持早發(fā)現、早處置,對苗頭性、傾向性問題及時約談、函詢、誡勉,防止小錯釀成大錯。三是深化黨建引領。深入開展黨員下沉社區(qū)工作,發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,確保精準扶貧向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
自然資源工作總結與計劃篇十一
2022年,市自然資源和規(guī)劃局聚焦市委“一二三四六十”目標定位和思路舉措,以建設新時代社會主義現代化國際大都市為引領,以“作風能力提升年”活動為抓手,強力推進城市更新和城市建設三年攻堅行動,持續(xù)強化土地要素支撐和規(guī)劃服務保障,全力推動城市能級躍升、民生福祉增進、經濟社會高質量發(fā)展。
(一)國土空間治理效能穩(wěn)步提升。
一是加快編制總體規(guī)劃。形成《青島市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》(草案)成果,明確城市性質定位、發(fā)展目標、市域城鎮(zhèn)體系、都市區(qū)空間布局結構等核心內容,確定“環(huán)灣引領、組團布局、藍綠交融、網絡支撐”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,融入市第十三次黨代會報告。完成“三區(qū)三線”三輪試劃工作。形成市轄區(qū)、縣級市和36個鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃成果,加快構建國土空間規(guī)劃“一張藍圖”。
二是逐步優(yōu)化專項規(guī)劃。完善《青島市綜合交通體系規(guī)劃》《青島市海岸帶及海域空間專項規(guī)劃》《青島市村莊布局規(guī)劃》等一系列專項規(guī)劃,推動建設國際性綜合交通樞紐城市,建立海岸帶開發(fā)保護利用格局,加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設。
三是持續(xù)深化詳細規(guī)劃。累計完成了313個“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃(含1566個網格村),為鄉(xiāng)村振興提供規(guī)劃支撐。
(二)城市更新和城市建設三年攻堅行動服務保障有力有效。
1.牽頭開展重點低效片區(qū)(園區(qū))開發(fā)建設。在建項目156個,累計完成投資額348億元,完成上半年計劃投資額的137%。
一是完成10個重點低效片區(qū)19片控規(guī)成果、12片開發(fā)建設實施方案,引領土地集約利用、產業(yè)空間拓展、城市功能完善和人居環(huán)境提升。
二是出臺了重點低效片區(qū)前期開發(fā)、低效工業(yè)區(qū)升級改造、國有土地收儲補償工作意見,研究集體土地收儲等政策,積極打造“6+1”政策包,賦能低效片區(qū)開發(fā)建設。
三是建立招商激勵機制,密集對接中建、中鐵等知名企業(yè),創(chuàng)新開展低效片區(qū)直播推介,聯系企業(yè)330家,達成意向38個,計劃投資183億元;在談83個,計劃投資490億元。
四是推動成片征遷,10個低效片區(qū)中已征遷城中村11個、企業(yè)484處,騰挪土地1.1萬余畝。
五是多渠道籌措資金344億元(其中專項債113億元),市級累計落實征遷啟動資金20億元,為低效片區(qū)開發(fā)建設提供了資金保障。
2.協同推進八大攻堅任務。
一是加快推進城市“微更新”市辦實事,深度融入老舊小區(qū)改造,10處片區(qū)80個項目實現開工。
二是出臺了既有建筑使用功能規(guī)劃建設審查辦法,明確了征收建筑利用的規(guī)劃土地手續(xù)辦理路徑,助力歷史城區(qū)保護更新。
三是先后完成了中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃、跨區(qū)(市)交通銜接規(guī)劃研究、重慶路和唐山路快速路方案,出臺了支持停車設施建設的10個方面政策措施,優(yōu)化調整了《青島市市區(qū)公共服務設施配套標準及規(guī)劃導則》中的停車位配套標準,全力支持市政設施和交通基礎設施建設。
四是深度參與公園城市建設,劃定7區(qū)60個山頭公園綠線,配合編制公園城市建設規(guī)劃,為公園城市綠化工程提供選址依據。
(三)項目落地需求應保盡保。
一是加快“兩規(guī)”一致性調整。調整建設用地規(guī)模近2400畝,為芯恩集成電路等86個重點項目提供了落地依據。申請預支建設用地規(guī)模2.61萬畝,將為246個省、市重點項目及民生基礎設施工程保障用地空間。
二是堅持“土地要素跟著項目走”。實行預借指標、先行用地、農轉用壓茬報批,使用計劃指標約5000畝,保障了濰柴動力研究院、青蘭高速改擴建等重大項目用地需求。
三是擴大土地儲備。市內三區(qū)收儲土地2000多畝,同比增長165%,增強了項目落地承載力。
四是加大土地供應。完善招拍掛“正、負面清單”,實行工業(yè)用地“標準地”出讓,組織市轄區(qū)第一、第二批次住宅用地集中供應,加強土地推介。全市供應土地4.3萬畝,同比增長37.4%。
五是挖掘存量用地。強力推進批而未供和閑置土地消化處置三年攻堅行動,出臺處置意見,處置批而未供土地6500畝、閑置土地15700畝,提高了土地節(jié)約集約利用水平。
六是做優(yōu)規(guī)劃審批。對所有產業(yè)項目實行規(guī)劃審批“圖證分離”“承諾許可”“模擬審批”,完成規(guī)劃審批約5500萬平方米,同比增長24.2%,推動建設項目提速增效。其中,市政交通類項目規(guī)劃審批1626萬平米,同比增長130%,有力保障了遼陽路快速路、海爾路銀川路立交、地鐵三期7條線路等項目順利開工。
七是創(chuàng)新政策賦能。出臺《促發(fā)展穩(wěn)增長若干土地規(guī)劃政策措施》,推出國土空間規(guī)劃、項目用地指標等五大類23條政策措施,服務實體經濟和招商引資。
(四)生態(tài)國土建設扎實推進。
一是堅守耕地保護紅線。研究制定耕地保護“田長制”工作績效評價辦法(試行),調動基層田長耕地保護積極性。起草耕地保護激勵辦法,計劃每年選取2個區(qū)(市)和20個鎮(zhèn)(街)作為激勵對象,讓保護耕地突出的地區(qū)政治上“受表揚”、經濟上“得實惠”。建成“田長制”網格化管理系統(tǒng),為耕地用途管制、耕地動態(tài)監(jiān)測和田長巡查提供數字化支撐。
二是護牢依法用地底線。新增農村亂占耕地建房問題實現動態(tài)清零。推廣應用省“空天地”一體化自然資源監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法場景,有關做法得到自然資源部領導批示。扎實推進土地違法違規(guī)問題綜合整治2022攻堅行動,新增建設違法占用耕地比例同比大幅降低。
三是夯實生態(tài)修復綠線。啟動編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,謀劃市域國土空間生態(tài)修復總體布局。開展河頭店鎮(zhèn)全域土地綜合整治國家試點,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、實施方案。
四是筑牢地質災害防線。發(fā)布實施了《青島市2022年度地質災害防治方案》,形成了“一庫兩區(qū)劃”地質災害綜合風險普查成果。汛期以來,加強地質災害監(jiān)測預警,組織129個檢查組現場排查巡查隱患點310處(次),有力維護了人民群眾生命財產安全。
五是構筑測繪保障基線。完成了“實景三維青島”項目主要建設任務,首次實現青島全域高精度實景三維全覆蓋,為“數字青島”提供了權威、統(tǒng)一的空間信息“底座”,項目整體規(guī)模、成果種類獲得國內頂尖院士專家高度認可。
(五)自然資源調查監(jiān)測和不動產登記優(yōu)化提升。
一是標準化推進自然資源調查監(jiān)測。開展2021年度青島市國土變更調查,維護更新第三次全國國土調查成果。啟動了2022年森林、草原、濕地調查監(jiān)測工作。
二是數字化提升不動產登記服務質量。不動產登記申請、納稅申報、繳稅繳費和領取不動產權證書等業(yè)務,線上、線下全部實現“一窗辦結”。不動產登記遠程服務平臺擴展至全市617個金融、公證機構服務點,不動產抵押業(yè)務(土地使用權抵押、在建工程抵押等除外)由金融機構通過平臺直接辦理,實現了不動產抵押與登記“只跑一次腿”。“交房即可辦證”實現常態(tài)化,累計惠及77個項目2.8萬戶居民。
三是多元化化解歷史產權問題。實行“管辦分離,并行辦理”“證繳分離”,全市238個非涉法涉訴歷史遺留問題項目已具備轉移登記條件,14個項目3.24萬戶居民完成了個人產權登記。
一是耕地保護的約束手段、管控措施、整治方法比較單一,全社會尚未形成保護耕地的普遍共識,耕地保護工作的力度還需進一步加大;二是批而未供和閑置土地消化處置合力發(fā)揮不夠,土地利用效率還需進一步提升。
(一)高質量完成國土空間規(guī)劃成果。完成市級國土空間總體規(guī)劃編制成果并按程序報批,建立規(guī)劃實施監(jiān)督機制,引領新時代社會主義現代化國際大都市建設。
(二)縱深推進低效片區(qū)(園區(qū))開發(fā)建設。高標準抓好低效片區(qū)產業(yè)策劃、城市設計、政策扶持、項目推進,推動228個重點項目建設,實現投資額500億元以上。80個城市“微更新”市辦實事項目全部完工。
(三)強力保障項目落地。推進“兩規(guī)”一致性修改,為省、市重點項目提供落地依據。完善“增存掛鉤”機制,科學合理配置用地指標。加強批而未供和閑置土地處置督導,抓好土地供應。落實項目策劃生成、全流程“多測合一”、建設工程設計方案在線帶圖審批等改革舉措,持續(xù)提升審批效率。
(四)堅決守牢耕地紅線。緊盯耕地保護目標,深化土地違法違規(guī)問題綜合整治攻堅行動,嚴格落實耕地占補平衡、“進出平衡”,實現2022年衛(wèi)片發(fā)現違法占用耕地和新增違法占用耕地“雙清零”。
(五)持續(xù)提高不動產登記質效。開展國有建設用地使用權轉移預告登記。推動存量不動產權證書電子化和不動產登記信息查詢證明電子化,滿足群眾查詢、核驗需要。
自然資源工作總結與計劃篇十二
(一)完善規(guī)劃體系,引領城鄉(xiāng)功能品質提升。
(二)抓好用地保障,厚植未來發(fā)展后勁。
(三)加強自然資源管護,嚴厲打擊違法行為。
(四)立足服務民生,防范化解重大風險。
二、獲得榮譽情況。
三、特色亮點工作。
四、xx年工作安排。
(一)抓實規(guī)劃工作。
一是做精做細規(guī)劃管理工作。做好選址論證,確保規(guī)劃選址科學、合理;加大規(guī)劃報建方案審查力度,確保規(guī)劃、建設一致性;強化規(guī)劃核實,確保項目有審批,不走形,不走樣,不長高,不長胖;籌備好市規(guī)委會。
二是做深做實規(guī)劃編制工作。加強與東部新區(qū)的深度對接,力爭xx年xx月前完成國土空間總體規(guī)劃成果,年底前完成法定報批程序;待各鎮(zhèn)(街道)規(guī)模確定后,盡快啟動鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制;協助xx市局開展第二屆xx市特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設和川西林盤保護修復規(guī)劃設計方案全球征集活動。
(二)抓好用地保障。
一是抓緊抓實xxx年度我市項目用地計劃指標申報確認和組卷報批工作。
二是加大已具備供地條件項目的供應力度,確保我市近x年平均供地率不低于xx%。
三是推進涉嫌閑置土地及低效工業(yè)用地整改工作,促進國有建設用地科學合理開發(fā)利用。
四是深入學習宣傳新《土地管理法》,積極探索新形式下用地保障工作。
(三)推進建設用地整理。
一是有序推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,力爭xx個項目驗收頒證。
二是有序推進農民集中建房整理項目,力爭正在實施的林初心個項目申報驗收。
三是結合市政府全域實施土地整理項目規(guī)劃,推進農用地整理項目實施。
一是進一步強化日常動態(tài)巡查工作,把違法占地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
二是持續(xù)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查,確保順利通過上級檢查驗收,避免被約談問責。
三是做好耕地保護專項督察發(fā)現問題和自然資源督察發(fā)現問題整改工作,確保按期銷號。四是積極開展農村亂占耕地建房整治摸排后續(xù)工作。
(五)抓好林業(yè)資源管理。
一是加強森林資源保護,確保林業(yè)資源安全。
二是全面開展造林綠化工作。
三是爭創(chuàng)x省森林城市、綠化模范單位、綠化示范村。
自然資源工作總結與計劃篇十三
市自然資源和規(guī)劃局圍繞深化“放管服”改革,以“三抓三促”持續(xù)推進“財產登記”營商環(huán)境優(yōu)化整治工作。20xx年全市財產登記指標轉移登記獲省評估第一名。在近期全市20xx年營商環(huán)境評估指標政府端核驗解剖中,“財產登記”指標測評得分繼續(xù)保持100分。
一是高位推動抓統(tǒng)籌。緊扣高質量發(fā)展,樹牢“不抓營商環(huán)境就是失職,抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的責任理念,20xx年以來先后召開營商環(huán)境會議4次,對牽頭的“財產登記”營商環(huán)境優(yōu)化指標項鞏固提升進行安排部署,將營商環(huán)境治理工作納入全市自然資源系統(tǒng)年度工作考核。二是深入調研摸實情。局領導班子成員帶頭深入縣(市、區(qū))了解當前財產登記工作現狀,系統(tǒng)排查梳理財產登記領域影響營商環(huán)境的痛點和堵點問題,深入研究存在的短板和不足,把問題癥結搞透、把評估政策搞準、把迎評措施搞細,著力提高迎評措施的精準度和實效性。三是聚焦重點推整改。聚焦自然資源領域營商環(huán)境“痛點”“堵點”“難點”問題,研究出臺《20xx年優(yōu)化營商環(huán)境進一步服務市場主體實施方案》,推行“三快三不三變”工作法,做到快報、快審、快批,不壓件、不推諉、不拖延,變坐等報批為上門服務、變送來審查為提前介入、變不合格就退件為主動指導服務。
一是組織實戰(zhàn)培訓提升。組織縣(市、區(qū))業(yè)務骨干到xxx市考察學習借鑒先進經驗,抽派業(yè)務骨干參加市營商環(huán)境領導小組辦公室指標剖析,對各縣(市、區(qū))財產登記指標開展剖析,逐項研究數據共享辦法,最大限度壓縮辦理時限,辦件實現即時即辦,資料齊全1個小時內辦結,最長不能超過0.5個工作日,凡是能通過共享或者單位自身印發(fā)的相關文件資料,不再要求申請人提供對照登記清單。二是延伸布設辦理網點。將不動產登記申請端口延伸至銀行網點和開發(fā)企業(yè),在金融機構、房地產開發(fā)企業(yè)設立不動產登記便民服務點,相關業(yè)務可直接從便民服務點遠程申請,群眾在銀行辦理貸款的同時一并申請辦理抵押登記,在售樓部簽訂購房合同的同時一并申請辦理預告登記,實現不見面審批服務。截至目前,全市已有373家房地產開發(fā)企業(yè)、89家銀行安裝了不動產登記業(yè)務延伸平臺,累計申請各類登記業(yè)務81110筆。三是圍繞迎評標準準備。加強圍繞登記環(huán)節(jié)、登記材料、登記時間、登記成本四個主要方面進行整理歸納,與評估組做好精準、順暢的溝通,確保評估組能準確、客觀地進行評估。
一是明確考核標準。對年度評估工作中排名全省前10位的縣(市、區(qū))局加3分,排名前20位的加2分,排名前30位的加1分,排名31-59位不加也不扣分,排名60-69位的減1分,排名70-79位的減2分,排名80位(含80)后的減3分。排名60位后的縣(區(qū))自然資源局主要領導需要向市自然資源和規(guī)劃局黨組寫出書面檢查,并在大會上作書面檢討。二是創(chuàng)新監(jiān)管機制。全市率先在全省采取“互聯網+監(jiān)管”方式,定期抽取登記后臺數據,整治超期辦件、超時辦件等不作為、慢作為、亂作為的行為,并適時對縣(市、區(qū))進行通報、提示,跟蹤督導問題整改。三是加強暗訪督查。突出問題導向,組建工作專班,堅持刀刃向內,加強窗口建設,切實引導干部職工樹牢“馬上就辦”理念,堅持一月一暗訪,一月一通報,一月一曝光,發(fā)現一起,查處一起,堅決整治破壞營商環(huán)境行為,以優(yōu)良的作風、優(yōu)質的服務營造活力的營商環(huán)境。
自然資源工作總結與計劃篇十四
2019年上半年,在縣委、縣政府的堅強領導下,自然資源局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,按照建設壯美廣西、共圓復興夢想的總目標總要求,秉承“促發(fā)展、護生態(tài)、提效益、優(yōu)服務、惠民生”方針路線,狠抓落實,各項工作得到了順利推進,現總結如下:
一、克難攻堅,亮點工作突出:
(一)抓黨建,促廉潔,全局干部職工有了明顯的擔當實干的“精氣神”。本局以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,依托2018年桂林市國土資源系統(tǒng)黨建工作觀摩交流(**)現場會打造的“黨建”和“廉政”為2大主題的文化長廊,掀起“潮起**正當時”思潮,持續(xù)充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和基層黨員的先鋒模范帶頭作用;結合2018年開展的“轉變工作作風、提升工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項活動和2019年不動產登記的“百日攻堅”、掃黑除惡專項斗爭等專項行動,逢全局性會議必先進行廉政教育學習;把黨風廉政建設與業(yè)務工作深度融合,一起部署,一起落實,一起檢查,實現了全局干部職工無違法違紀情況發(fā)生,各項工作任務也得到落實,全面提升了全局干部職工擔當實干的“精氣神”。
(二)創(chuàng)新工作思路,土地儲備及供應聯席會助力**經濟發(fā)展。縣委縣政府高度重視自然資源工作,由縣長親自主持每周召開“土地儲備及供應聯席會”專題工作會議,協調調動了整縣力量,形成工作合力攻堅,研究用地保障,破解發(fā)展難題,助力**經濟發(fā)展。上半年成功出讓土地11宗,成交總價款為9198.5萬元,已超去年全年數;另收取采礦出讓收益金2377萬元。
(三)成功引入社會資金在全縣范圍內實施增減掛項目。我局積極向縣委縣政府匯報,成功引入社會資金實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,為保障全縣重大項目落地所需用地指標,全面助力鄉(xiāng)村振興“百千工程”開辟了新途徑,預計增減掛項目可實施面積6000畝,能保障全縣今后5到8年的新增建設用地指標。
(四)“百日攻堅”順利推進,有效優(yōu)化我縣營商環(huán)境。上半年,我局共受理不動產登記業(yè)務2815宗,發(fā)放不動產權證書(證明)2168本(份)。不動產登記違規(guī)收費清退工作穩(wěn)步推進,目前完成退費58.79萬元,完成進度90.14%。從5月23日起,不動產登記4類業(yè)務完成1日辦結。
(五)主動處理未批先征、未批已供以及預留用地等土地歷史遺留問題,維護群眾權益和社會穩(wěn)定,保證**經濟平穩(wěn)和諧發(fā)展。一方面協助縣人民政府出臺了《**縣征收縣城規(guī)劃區(qū)范圍內農村集體土地預留村集體發(fā)展用地管理暫行辦法》(興政規(guī)〔2019〕)1號,另一方面面對土地歷史遺留問題非常多、且有的非常棘手的現狀,抽調專門的隊伍梳理問題,提出合理解決方案,行文向區(qū)廳、市局匯報溝通,爭取解決,市局、區(qū)廳也先后來調研、指導工作開展。
二、科學籌劃,各項重點工作順利推進。
(一)繼續(xù)開展批后實施攻堅戰(zhàn),做好了“一張圖”。上半年集中精力將**縣歷年來批而未征、征而未供、供而未用、未批已用、未批已供、閑置土地等不良土地及下一步擬收儲地塊全部標注到一張圖上,為縣委縣政府提供清晰的保障項目用地參考,目前此項工作已完成。
(二)繼續(xù)推進土地開墾等項目,打好耕地占補攻堅戰(zhàn)。目前我縣整縣推進工作基本進入尾聲,力爭年內全部完成。2019年要完成已立項或正實施的4個開墾項目約200公頃新增指標的確認報備,確保我縣建設用地項目有可靠的占補保障;同時我們還充分依托“三調”工作,將1500多公頃的殘次林地和低效園地納入未利用地管理,為若干年后的建設用地占補打下堅實的基礎。
(三)積極報批土地,打好建設用地報批攻堅戰(zhàn)。今年上半年我縣已獲新增建設用地30.4807公頃,保障了紅軍烈士碑園改擴建項目、嚴關二期風電場等5個重大項目的用地需求。
(四)加大力度打好閑置土地和增存掛土地處置攻堅戰(zhàn)。由于歷史原因,我縣閑置土地處置相對比較復雜,縣里高度重視閑置土地處置工作,縣長和分管副縣長多次專門召開協調會議,目前情況是:**縣目前疑似閑置土地20宗(廣州督察局清單),總面積20.8832公頃,經我局已清理核銷疑擬閑置土地13宗,面積12.32公頃;1宗已辦理延期用地手續(xù),面積0.1632公頃;剩余6宗疑似閑置土地,面積8.4公頃,目前正在積極核銷處置過程中。
(五)“三調”內外業(yè)調查已全部完成,數據建庫工作已完成?,F階段作業(yè)單位分成三個小組開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農田儲備區(qū)外業(yè)舉證工作,截至目前,已完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的舉證工作。
(六)全縣耕地分等定級已完成招投標程序,目前正推進中。國土空間規(guī)劃目前正在收集材料,待編制單位來我局進行具體對接。
(七)做好衛(wèi)片檢查工作,及時依法查處違法違規(guī)用地行為,確保零約談零問責目標。2019年6月19日區(qū)廳反饋核查衛(wèi)片數據意見,我局執(zhí)法監(jiān)察大隊在對核查意見進行內業(yè)整改,2019年第一、第二季度衛(wèi)片圖斑共38個,圖斑監(jiān)測面積831畝。經過外業(yè)核查,初步判定沒有違法圖斑。上半年我局日常開展巡查出動車輛52臺次,人員118人,共開展土地、礦產巡查43次;礦產違法立案10宗,罰款23.9萬元,證據保存19臺挖機,3輛后八輪貨車和四臺空壓機,打擊、驅散非法開采人員37人次,追繳罰沒款56萬元,對湘漓鎮(zhèn)漠川河非法亂挖的46個魚塘進行測量。會同縣檢察院、公安、環(huán)保局、水利局在縣政府的組織下對斧子口水庫、川江水庫、小溶江水庫庫周路旁違法削坡建房下達《防災避險通知書》和《責令停止(改正)違法通知書》。前期“大棚房”問題已經全部進行整改并整改到位。
(八)嚴格監(jiān)測,全力做好地質災害防治工作。**縣第三中學地面塌陷應急治理項目已完成地面塌陷做治理前期勘察和設計,已向財政局申請財政財評,評審通過,待出正式報告,組織施工單位按程序簽訂施工合同。在強降雨前后,我局將全局工作人員分成6組隊分別到十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個隱患點進行巡查排查,做到不留死角、盲區(qū)。在6月5日-12日,6月15日-17日我縣強降雨期間,對湘漓鎮(zhèn)普頭、溶江鎮(zhèn)富江村委反背江村、白石鄉(xiāng)雍家坪、**鎮(zhèn)董田大沖村、古樓丘、源江村委長丘坪村等重要隱患點進行了巡查排查。6月14日安全生產月宣傳,發(fā)放地質災害防治宣傳資料600份,以提高群眾防災避險意識。
三、存在的主要困難和問題。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成征地項目沒有及時提供征地材料,土地無法及時完成移交收儲工作。
(二)增減掛立項存在的問題:一是宣傳力度不夠,部分群眾對項目認識不足;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府增減掛鉤辦公室人手不夠;三是各村委會、村隊長的協調工作積極性不高;四是拆舊區(qū)須電力、通訊部門配合。
(三)2000畝土地報批任務重,時間緊,占用耕地指標總量約100公頃,建議使用新增耕地指標20公頃和增減掛鉤指標約80公頃。
(四)地災治理資金缺口大。**縣第三中學地質災害治理項目的預算與原計劃不符,工程預算234.34萬,自治區(qū)先后下達資金共計126萬,資金缺口108.34萬。
(五)縣財政項目資金撥付遲緩,整縣項目施工原材料(石料)緊張,導致項目實施緩慢。
四、下半年工作計劃。
下半年,我局將繼續(xù)在縣委、縣政府的領導下,堅持“開發(fā)與保護并重,服務與管理同步”的原則,重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步加強組織領導,狠抓任務責任制落實。樹牢‘四個意識’,堅定‘四個自信’,履行好“一崗雙責”責任,緊緊圍繞縣委政府主要工作目標任務,打贏各項攻堅戰(zhàn)。
(二)繼續(xù)對接做好2019年新增建設用地報批工作,全年爭取新增指標不低于2000畝,為華夏幸福、銅鑼灣廣場、云影風車等投資額在50億到100多億的項目落地做好用地保障。
(三)繼續(xù)做好土地出讓和礦權出讓工作;
(四)爭取2019年收儲土地達到2000畝;
(六)制定旅游基準地價,為優(yōu)質旅游項目進駐**提供政策保障;
(七)籌劃做好新一輪規(guī)劃修編;
(八)做好基本農田儲備劃定工作,確保我縣基本農田能夠保質保量通過上級驗收;
(九)做好爭創(chuàng)土地集約節(jié)約利用模范縣工作。
(十)啟動縣級國土空間總體規(guī)劃編制,加快推進縣域村莊布局工作。
(十一)進一步完善不動產審批流程,提升審批效能;
(十二)全面盤查我縣農村宅基地現狀,整治亂象,及時做好農村宅基地審批工作;
(十三)群策群力做好地災防治工作,確保地災“十有縣”實至名歸;
(十五)加強信訪工作建設,維護群眾合法權益,盡最大的努力消除歷年來信訪積案。
自然資源工作總結與計劃篇十五
“十三五”以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府和市自然資源局黨組的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持新發(fā)展理念,緊扣“兩統(tǒng)一”職責,以自然資源治理體系和治理能力現代化為目標,聚焦高質量發(fā)展要求和資源供給側結構性改革這條主線,守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”,加快構建自然資源管理新機制,為實現港口區(qū)打造廣西新興工業(yè)基地奠定堅實基礎?!笆奈濉睍r期是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期,是積極應對國內社會主要矛盾轉變和國際經濟政治格局深刻變化的戰(zhàn)略機遇期,也是加快推進生態(tài)文明建設和經濟高質量發(fā)展的攻堅期。我局將精心謀劃好“十四五”期間主要目標、重點任務、重要工程、保障措施,積極為規(guī)劃編制工作建言獻策?,F將有關工作報告如下:
(一)建設項目用地得到有效保障。
1.抓好用地計劃及用地報批工作。
十三五期間,我局積極主動對接用地企業(yè),加強向上級匯報溝通力度,落實項目前期工作,共獲得新增建設用地計劃指標為283.9257公頃(4258.8855畝,不含低丘緩坡試點專項指標696公頃,10440畝)。加快用地組卷報批工作,上報8個批次用地,3個單獨選址項目,均獲得自治區(qū)政府批復,總用地面積共274.1093公頃(4111.6395畝),其中新增建設用地247.6248公頃(3714.372畝)。重點保障了一大批邊海經濟帶項目以及生態(tài)旅游鄉(xiāng)村項目用地,解決了企沙棚戶區(qū)改造工程、華僑漁業(yè)村漁民上岸棚戶區(qū)改造項目、公車物流園安置區(qū)、和平安置區(qū)、光坡安置區(qū)棚戶區(qū)改造及城東新區(qū)群眾安置用地等問題,促進了重大項目的順利實施。
2.加強土地供應工作,供地率穩(wěn)步提高。
大力推進供給側結構性改革,節(jié)約集約用地,利用好自治區(qū)國土廳出臺的“穩(wěn)增長、降成本”10項措施,主動服務,及時供地。十三五期間,我區(qū)招拍掛出讓成交57宗,43宗工業(yè)用地,4宗倉儲物流用地,7宗商業(yè)用地,1宗公共設施用地,1宗教育用地,1宗科研用地,總面積為6605畝,土地出讓收入共106559萬元;完成劃撥土地41宗,劃撥總面積為6513畝,總劃撥價款為2306萬元。目前,我區(qū)近五年平均供地率達到了87.09%,完成了2020年度市級下達的68%的績效考核目標任務。通過及時供地,有力保障了我區(qū)基礎設施、民生工程、園區(qū)工業(yè)項目等一批項目依法開工建設,以及推進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,保障好了“六穩(wěn)”工作,為“六?!甭鋵嵵?。
3.積極主動服務建設項目林地報批,保障項目依法用林。
為確保重點建設工程項目的及時實施,依法用林,我局早謀劃、早部署,多措并舉推進項目建設林地報批工作。十三五期間上報建設項目用林128個,面積954.4239公頃,森林植被恢復費154314232元。重點保障了一大批項目的依法建設。
(二)耕地保護目標得到有效落實。
落實最嚴格的耕地保護制度,堅持耕地保護優(yōu)先、數量質量并重,嚴守耕地紅線,建設項目占用耕地實現了占補平衡。根據上級部署,2016年以來,穩(wěn)步推進全域永久基本農田劃定工作。
2018年上級下達我區(qū)的年度耕地保護目標任務是2399.33公頃,我局聯合區(qū)農業(yè)局根據各鎮(zhèn)街耕地分布實際情況分解下達,層層落實保護任務,全面完成耕地保護目標任務,確保了全區(qū)耕地保有量和基本農田保護面積不減少、耕地質量不降低。
在耕地質量提升(旱改水項目)方面,我局選址位于光坡鎮(zhèn)沙螺遼村20.49公頃旱地作為“旱改水”提升耕地質量的耕地改造試點項目已開工建設,目前正按照工程設計要求加快施工推進。
(三)加快土地盤活,經濟開發(fā)建設環(huán)境得到優(yōu)化。
港口區(qū)轄區(qū)盤活土地工作涉及“供而未用”用地216宗和“批而未供”用地269宗。2018年以來,我局積極協調區(qū)土地征收儲備中心、漁洲坪及沙潭江等五個征拆現場指揮部完成了各片區(qū)全部“供而未用”和“批而未供”土地摸底調查工作。同時,抽調人員組成工作組,結合調查摸底信息情況主動聯系業(yè)主開展洽談,進一步了解業(yè)主開發(fā)意愿和建設投資能力,分類施策促盤活。目前,已協調促進港口區(qū)53宗3693畝“供而未用”土地動工建設,11宗441畝“供而未用”用地業(yè)主辦理報建手續(xù)。另外配合市自然資源部門做好“赤港城”、中央商業(yè)街等項目掛牌出讓工作,實現了土地出讓收益約18億元,促進了土地盤活,優(yōu)化了港口區(qū)營商環(huán)境。
(四)被征地農民安置用地辦證工作取得突破。
被征地農民安置用地的保障程度,直接關系到被拆遷群眾的切身利益和政府的公信力。2016年以來,我局把安置用地和被征地農民生產發(fā)展留用地辦證工作作為為民辦實事的重要事項來抓,主動聯系對接區(qū)鎮(zhèn)(街道)征地指揮部、征地工作組和征地鎮(zhèn)(街)政府,定期召開安置用地辦證工作協調會議,研究討論安置用地辦證工作中遇到的各種問題。
目前,我局已全部完成了大龍、和平、沙港、中間坪、大坡集中安置點的建設用地保障工作,獲批大龍安置區(qū)拆遷安置用戶劃撥用地374戶、漁洲住宅區(qū)拆遷安置用戶劃撥用地共15戶,總劃撥個人安置宅基地共389戶。企沙棚戶區(qū)改造工程、華僑漁業(yè)村漁民上岸棚戶區(qū)改造項目、公車物流園安置區(qū)、和平安置住宅區(qū)、光坡安置區(qū)棚戶區(qū)改造城東新區(qū)群眾安置用地共821.9265畝新增建設用地獲得自治區(qū)批復。已辦理漁洲坪西茶組留用地不動產權證22.9畝;沙潭江街道辦上一組留用地50.7畝,上二組留用地50.8畝,下三組留用地53.5畝,吳屋組留用地26.4畝,黃屋組留用地48.327畝,松柏根組留用地23.346,油甘坪組留用地33.7畝,中間屋組留用地61.475畝,使被征地農民安置用地和留用地辦證工作取得了突破,解除了被征地農民的后顧之憂。
(五)脫貧攻堅“精準扶貧”工作取得階段性實效。
我局全面落實黨和國家的扶貧政策,切實幫助貧困群眾解決生產生活中的實際困難,嚴格按照“兩不愁、三保障”要求,堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和入村入戶幫扶相結合,堅持精準扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接,堅持“一戶一策”,制定幫扶計劃,深入開展扶貧工作。截止2019年底,單位結對幫扶貧困戶共22戶,其中21戶已通過自治區(qū)的驗收,達到“八有一超”的超求,實現脫貧,僅有2019年新調整的1戶未脫貧。我局將繼續(xù)拓寬扶貧渠道和路徑,積極創(chuàng)新扶貧方式,帶動貧困戶脫貧增收;堅持深入群眾,切實拉近與貧困群眾的距離,加大關心關懷談話力度,激發(fā)貧困群眾內生動力,增強自我致富能力,確保脫貧致富奔小康的路上不落一戶一人。
(六)推動港口區(qū)不動產統(tǒng)一登記工作進一步全面發(fā)展。
十三五期間,我局按照自治區(qū)自然資源廳和市自然資源局的工作部署要求,協同區(qū)編辦、房產、林業(yè)、海洋等部門積極做好不動產登記機構職能的整合、人員劃轉、人員招聘、人員培訓等工作。完成了對國土、房產和海洋3個部門原有的各類不動產登記業(yè)務流程的清理匯總和再造。目前,我區(qū)共辦理不動產統(tǒng)一登記6675宗,其中產權登記3041宗,抵押登記3634宗,充分發(fā)揮了不動產登記保護權益、保障交易、便民利民的重要作用。
(七)農村宅基地的審批管理和登記發(fā)證得到加強。
我局在做好日常地籍登記辦證工作的同時,利用宣傳手冊、板報和下鄉(xiāng)宣傳等多種形式大力宣傳農村宅基地的審批管理政策,著力規(guī)范農村宅基地的審批和管理要求,營造良好的農村建房審批秩序。2016年1月至2018年9月期間,我區(qū)批準3個批次共179宗農村宅基地,面積共2.18公頃,及時保障了農民的合法權益,也為我區(qū)的扶貧攻堅工作奠定了基礎。
(八)低丘緩坡試點項目區(qū)實施有序推進。
根據低丘緩坡試點項目專項規(guī)劃,我區(qū)低丘緩坡開發(fā)利用的試點范圍面積共741.57公頃(其中新增建設用地696.01公頃),國土廳累計下達我區(qū)低丘緩坡專項用地計劃指標為696.01公頃,我區(qū)截止目前共計組卷報批用地總面積741.57公頃,其中新增建設用地面積696.01公頃,占我區(qū)專項指標的100%。獲批復用地面積741.57公頃,其中新增建設用地面積696.01公頃,占報批新增建設用地的100%。試點實施以來,我區(qū)已引進建設項目34個,完成投資20.4億元。目前,試點項目區(qū)征地拆遷、基礎設施建設、項目引進和建設等工作正在有序推進中。
(九)汛期地質災害防治工作得到落實。
十三五期間,每年入汛前我局聯合各鎮(zhèn)(街道)工作人員對全區(qū)地質災害隱患點進行排查工作,完善各隱患點的警示牌、監(jiān)測人聯系電話等內容的更新。根據自治區(qū)1:5萬地質災害詳細調查,截止2020年10月,港口區(qū)現有地質災害隱患點25處,其中王府街道辦8處,光坡鎮(zhèn)7處,企沙鎮(zhèn)3處,漁洲坪街道辦6處,白沙萬街道辦1處,涉及80多戶,約450人。汛期期間,我局加強汛期值班和隱患點的巡查監(jiān)測,做到24小時不間斷值班,隱患點巡查全覆蓋,并建立了完善的防災、救災搶險體系。通過多項有力措施,2016年以來,我區(qū)一共徹底消除了四個地質隱患點,一個正在施工治理;發(fā)生5起小型塌方事件,均未造成人員傷亡或房屋崩塌,防治工作成效顯著,切實保障了人民群眾的生命和財產安全。
“十四五”我們將繼續(xù)嚴格落實上級關于地質災害防治工作的指示批示精神,加強對各隱患點的檢查、巡查力度,督促鎮(zhèn)(街道)做好各項防范工作,確保人民群眾生命財產安全。
1.嚴格執(zhí)行自然資源執(zhí)法監(jiān)管。本著“早發(fā)現,早制止,早處置”的工作原則,我局始終嚴格執(zhí)行國土資源動態(tài)巡查工作制度,利用手機移動執(zhí)法監(jiān)察平臺,強化“五級聯動”執(zhí)法,切實加強巡查工作力度,及時發(fā)現、制止各類國土資源違法違規(guī)行為。2016年至2020年累計開展巡查185多次。共立案查處案件25宗,面積136.148畝。
通過了市級和自治區(qū)級的檢查驗收,實現了“零問責”的目標。
3.高效完成違建別墅問題清查整治工作。2019年6月份開展違建別墅問題清查整治專項行動以來,我區(qū)疑似違建別墅問題共34個(涉及項目25個)。其中自查排查問題2個(涉及2個項目);自治區(qū)下發(fā)“別墅問題”圖斑32個(涉及項目23個),其中2019年7月份下發(fā)圖斑21個、12月份下發(fā)圖斑11個。根據摸排和下發(fā)圖斑的共34個疑似“違建別墅”問題,我局及時認真梳理,與各相關部門分別聯合摸排、逐宗進行核查,2019年12月27日,港口區(qū)人民政府組織我局、城市管理監(jiān)督局等相關部門對該“違建別墅問題”進行了拆除整改,并已拆除整改到位。
4.有序開展全區(qū)“大棚房”問題專項清理整治工作。為確保全區(qū)“大棚房”問題專項清理整治工作有序開展,我局及時制定了《港口區(qū)開展“大棚房”問題整治整改工作方案》并印發(fā)至農業(yè)、國土及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,要求結合實際認真開展整改工作。按照嚴守紅線、突出重點,分類處置、集中打擊的要求,對占用耕地特別是永久基本農田建設非農設施,改變土地性質和用途的違法違規(guī)建設行為,認真組織有關部門依法依規(guī)進行全面清理排查整治。我區(qū)共排查圖斑43個,農業(yè)園區(qū)及休閑旅游示范點36個,排查面積6052.67畝,查出涉嫌違法違規(guī)“大棚房”問題3處,共占用耕地5.088畝,其中占用基本農田0.68畝。2019年9月9日,我區(qū)專項辦組織各職能部門對涉嫌違法違規(guī)“大棚房”用地進行進行驗收銷號。
5.做好涉土信訪糾紛的化解工作。我局始終高度重視群眾來信來訪問題的土地糾紛化解處理工作,2016年以來,共接到涉土信訪案件17宗,其中已辦結18宗,1宗未處理完畢(積案),有效維護了轄區(qū)的社會穩(wěn)定。
6.全力抓好森林資源管理工作。把森林管護作為林業(yè)工作的重中之重來抓,堅持依法行政,依法治林,積極推行資源管理行政領導負責制,確保林區(qū)秩序穩(wěn)定和森林資源安全。一是根據工作部署,制定了《港口區(qū)自然資源局涉林安全生產專項整治三年行動計劃方案》。二是展開安全生產全面排查工作,對港口區(qū)涉林企業(yè)50人以上規(guī)模的企業(yè)涉粉塵半個月清理一次。三是認真貫徹落實《森林防火條例》,深入地開展了森林防火法規(guī)、政策的宣傳教育活動。
7.加強野生動物執(zhí)法工作。一是大力度加強野生動物執(zhí)法相關工作,疫情期間,組織專人立即開展野生動物交易執(zhí)法工作,每周對港口區(qū)內12個市場、3個養(yǎng)殖場等場所進行重點排查,通過明查暗訪,防止地下交易,隱藏交易,把人與動物傳播徹底隔斷,確保萬無一失。同時督促市場經營者開展消毒除菌工作,執(zhí)法行動出動58人次。二是聯合市林業(yè)、森林公安及市場監(jiān)管等執(zhí)法部門,在全區(qū)轄區(qū)內開展野生動物執(zhí)法檢查,目前為止,開展執(zhí)法檢查9次,在執(zhí)法檢查中,沒有發(fā)現野生動物非法交易、獵捕和濫食等違法行為。三是聯合區(qū)財政局、農業(yè)農村水利局、司法局、港口生態(tài)環(huán)境局等部門組成工作小組,在全區(qū)轄區(qū)內開展竹鼠、豪豬及蛇類補償處置工作,按規(guī)定開展野生動物執(zhí)法檢查。目前,全區(qū)涉及補償及動物處置陸生野生動物養(yǎng)殖戶共6家,已在2020年8月將補償費用42.67865萬元轉給養(yǎng)殖戶。
(十一)國土綠化提質增速,改善生態(tài)環(huán)境。
“十三五”期間,我局創(chuàng)新生態(tài)修復機制,扎實推進退耕還林還草、防護林建設等重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,取得顯著成效,共完成植樹造林總面積16721畝,其中:荒山造林1700畝(其中油茶造林200畝),人工跡地更新21畝,萌芽跡地更新15000畝,義務植樹175萬株,中幼林撫育7.5萬畝。同時我局以改善人居生活環(huán)境,扎實推進振興鄉(xiāng)村建設為抓手,切實提高村屯綠化美化水平,完成36個村屯綠化提升工作,提升廣大群眾的幸福感、獲得感。
(十二)扎實開展國土“三調”工作。
2017年第四季度起我局積極開展國土“三調”工作。完成土地利用現狀調查、土地權屬調查、專項用地調查、耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、耕地屬性調查、建設用地整改、同步推進相關自然資源專業(yè)調查、國土調查數據庫建設、統(tǒng)一時點變更等工作,成果資料在市級、省級檢查的合格基礎上,分別于2019年08月19月上報國家核查,2019年11月19日上報國家復核,并于2020年10月29日通過國家內業(yè)復核及國家級數據庫質檢,順利通過國家驗收。
(十三)按時按質完成農村亂占耕地建房問題摸排工作。
今年3月,習近平總書記及其他中央領導同志對農村亂占耕地建房問題多次作出重要批示。為貫徹落實習近平總書記重要批示精神,摸清全區(qū)亂占耕地建房情況,掌握建房底數,根據上級部門的工作要求,我局充分認識全市農村亂占耕地建房問題摸排工作的重要性、緊迫性,于5月份開始積極開展該工作。
截止12月3日,我區(qū)已摸排宗數2317宗,內業(yè)排除1541宗,完成比例100%。根據自然資源部及區(qū)廳的有關工作規(guī)定,我區(qū)上報問題房屋(即摸排房屋)圖斑876個,面積51.14公頃。其中上報住宅類圖斑733個,占摸排房屋比例83.67%;上報產業(yè)類圖斑132個,占摸排房屋比例15.07%;上報公共服務類圖斑11個,占摸排房屋比例1.26%。我區(qū)已完成對所有的摸排圖斑的上報工作,目前正在進行數據整改和數據建庫工作。
(十四)推動國土空間開發(fā)和治理轉型。
2019年7月至2020年10月期間,我局積極將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃,推動國土空間開發(fā)和治理轉型。
一是認真完成港口區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。2019年完成企沙鎮(zhèn)山新村的村莊規(guī)劃編制工作,經由專家評審通過后已修改完善;2020年完成港口區(qū)光坡鎮(zhèn)新興村、欄沖村村莊規(guī)劃編制工作,并于2020年10月順利通過專家評審會,下一步將根據專家組評審意見修改完善后報區(qū)政府審批實施。二是積極做好重大項目服務和安置小區(qū)建設的各項工作。積極為落戶港口區(qū)的津西鋼鐵重大項目提供優(yōu)質服務。港口區(qū)今年新增安置區(qū):津西鋼鐵安置區(qū)。及時辦理津西鋼鐵臨時安置和永久安置用地、商鋪加公寓、生產預留用地的選址和申報工作,其中臨時安置點173.113畝、永久安置區(qū)845.6畝、商鋪加公寓30畝,生產預留用地638.3畝均已通過防城港市規(guī)委會,工作進展順利,安置區(qū)工作基本能按計劃推進。另外完成企沙鎮(zhèn)司法所、沙潭江司法所、港口區(qū)執(zhí)法辦案中心、大龍口足球場、調整置換西茶組留用地、港口區(qū)白沙公墓及附屬工程擴建及港口區(qū)簕山古漁村旅游景區(qū)提升改造工程項目7個選址的報批工作。三是積極做好規(guī)劃管理的日常工作。共受理了用地規(guī)劃許可證221宗,辦結221宗;受理工程規(guī)劃許可證74宗,辦結74宗。
(十五)黨的建設全面加強。
一是扎實開展主題教育,進一步抓實“兩學一做”主題教育,深化教育成果,聚焦“不忘初心、牢記使命”主題,緊扣貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主線,全面把握“守初心,擔使命,找差距,抓落實”總體要求,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫徹始終,有機結合,一體推進。深入開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動、“三個以案”警示教育和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會的學習宣講等活動。通過不同渠道多次舉辦了廉政教育、業(yè)務知識培訓,通過學習教育,全系統(tǒng)黨員干部的政治理論水平進一步提升,干事創(chuàng)業(yè)、服務發(fā)展的能力進一步增強,忠誠實干、干凈擔當的作風進一步樹牢。二是深入推進自然資源和規(guī)劃領域機構改革,順利完成了系統(tǒng)機構合并,職能和人員的轉隸,規(guī)范了股室和二級機構的設置,理順了關系,保證了工作正常開展。三是認真履行管黨治黨主體責任。壓實黨組織書記抓黨建和黨風廉政建設責任,推進黨組織民主生活會、組織生活會、主題黨日常態(tài)化。
“十三五”期間我局在推動工作方面取得了一定的成績,但也存在著一些困難和問題。需在“十四五”期間進一步加以解決,問題主要體現在:一是作風效能有待進一步提升。部門配合不協調,服務不夠主動,工作能力不佳,創(chuàng)新意識不優(yōu),擔當意識不強。二是在制度建設還需進一步健全完善,制度執(zhí)行力上還需進一步強化。三是推進土地節(jié)約集約的措施還不夠完善。四是耕地保護與森林資源保護與經濟社會發(fā)展對要素保障需求不斷加劇,保護與保障壓力加大。五是自然資源領域改革發(fā)展要求與現有人力資源、專業(yè)結構不匹配。難以適應現實需要。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我局繼續(xù)深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局,協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,堅定不移貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價為依托,開展國土空間規(guī)劃編制,精心謀劃“十四五”規(guī)劃,為全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制提供重要的參考,為區(qū)委、政府決策提供有效的依據。
在規(guī)劃編制中,我局貫徹好新發(fā)展理念,緊扣國家戰(zhàn)略,精心謀劃未來五年乃至更長一段時期自然資源規(guī)劃的目標任務。主要謀劃“十四五”期間全區(qū)國土空間保護和開發(fā)利用的總體戰(zhàn)略目標,統(tǒng)籌劃定國土空間“三條紅線”,即生態(tài)保護紅線、永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線;提出區(qū)域城鎮(zhèn)體系結構、空間格局、基礎設施網絡格局以及生態(tài)、農業(yè)、文化保護和發(fā)展格局;提出“十四五”期間,全區(qū)國土空間開發(fā)利用的總量、結構和時序,嚴格國土空間用途管制,明確國土空間生態(tài)修復、生態(tài)保護、自然保護地體系建設、耕地保護、礦產資源開發(fā)利用和保護、水資源開發(fā)利用和保護、基礎測繪及地理信息發(fā)展等目標任務、重點區(qū)域和重大工程。
我局將貫徹落實好自然資源部印發(fā)《自然資源“十四五”規(guī)劃編制工作方案》精神,堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一、堅持全面規(guī)劃和突出重點相結合、堅持戰(zhàn)略性和操作性相結合的基本原則,堅持在規(guī)劃銜接協調、編制程序等方面進行創(chuàng)新,在完善規(guī)劃編制技術與方法、規(guī)劃內容與形式等方面進行創(chuàng)新,使“十四五”規(guī)劃更好體現時代特征、更好貫徹國家發(fā)展戰(zhàn)略要求。
自然資源工作總結與計劃篇十六
****年,在區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領導下,我局緊緊圍繞重點項目建設,以行政效能革命和“質量提升年”活動為契機,以保發(fā)展、保資源、保生態(tài)、保民生為己任,貫徹落實招商項目落地年、營商環(huán)境提升年、追趕超越奮進年各項決策部署,踐行“五個扎實”新要求,譜寫“追趕超越”新篇章,推動新時代國土資源工作高質量發(fā)展。上半年x個批次**x畝用地取得省級批文。**個市級重點項目****畝用地累計取得批文。供應土地**x畝,成交價款****萬元。違法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企業(yè)辦理不動產登記行動方案》,大幅壓縮不動產辦證時限,提升了營商環(huán)境。
現將我局****年上半年工作總結如下:
一是有力推進土地報批工作。跟蹤協調****、****年上報的**個批次、****畝用地審批工作,**個批次、****畝用地完成稅費繳納和占補平衡,x個批次、**x畝用地取得省級批文,涉及白鹿倉三期、四季運動健康城、長樂坡城改、金泰等項目。洪慶新城標準廠房、綠源等項目用地已完成占補平衡及稅費繳納,面積**x畝,即將取得省級土地批文。綠源、白鹿原水生態(tài)循環(huán)中心項目、洪慶山移民搬遷項目通過省政府審核,正在繳納新增建設用地有償使用費,面積****畝。生活垃圾無害化項目**x畝用地已通過廳長辦公會。五星城改、回民公墓、四季運動健康城二期項目等x宗用地完成報批資料準備。二是積極做好土地征收工作。儲備土地****畝,實施儲備地征收**x畝。開展征地區(qū)片綜合地價調整完善工作,召開了聽證會。撥付項目資金x.**億元,土地征收及收購資金x.**億元。三是著力推進土地出讓工作。**宗****畝用地已達到招拍掛出讓條件,其中x宗**x畝用地已成交,成交總價款為****萬元,包括隆源機電、隆泰和鑫立項目。柴馬城改、永豐村城改、奧迪xs店等x個項目已經市土地管理領導小組審定、即將下發(fā)供地批文,面積**x.**x畝。吾悅廣場項目上報市局;克拉世家、金泰、五環(huán)二期等x宗****畝儲備地完成供地前期準備。四是加強供后監(jiān)管。督促西北金屬物流、盤龍醫(yī)藥等項目開工建設,**宗****畝疑似閑置用地提交資料完成核銷。
一是做好土地動態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)管工作。****年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查承諾拆除的**個圖斑已全部拆除到位,**個違法圖斑立案查處到位**個,非立案查處x個,****年度違法用地占耕地面積占新增建設用地占耕地面積的比例下降至x.x%。結合季度衛(wèi)片,嚴厲打擊新增違法用地,公開查處**宗違法面積大、群眾反映強烈的違法用地,營造良好用地氛圍。加強“三場(廠)”整治成果,提高新增及死灰復燃“三場(廠)”整治力度。****年整治到位的x宗“三場(廠)”通過市整治辦驗收,x宗新增或死灰復燃“三場(廠)”已取締到位。二是加強不動產登記管理。制定《方便企業(yè)辦理不動產登記行動方案》,大幅壓縮辦證時限,承諾x個工作日辦結。x-x月辦理不動產登記**宗,土地使用權抵押登記x宗,查封登記x宗。開展**個房產處遺項目調查工作,對東方世紀城、明林庭院及白鹿花園三宗處遺項目進行了重點督辦。三是發(fā)揮規(guī)劃引領作用?!秞市灞橋區(qū)土地整治規(guī)劃(****-****年)》通過區(qū)政府審批。對復星、綠城、吉利擬建項目選址情況溝通區(qū)招商局,向企業(yè)提出預選方案。核實引漢濟渭灞河水廠、向陽溝公(廉)租房配套工程(調蓄池)等項目土地規(guī)劃情況。對未劃入城市周邊基本農田地塊進行舉證,篩選確定了補劃地塊。
一是推進移民搬遷工作。全區(qū)上下奮力拼搏、加班加點、晝夜奮戰(zhàn),扎實推進避災搬遷工作,包片領導靠前指揮,蹲守干部堅守崗位,常態(tài)化開展督導檢查,在保障工程質量的前提下加快工程建設進度,確保x月底前全面完成避災搬遷工作任務。其中洪慶街辦上魯峪村安置點**戶在建房屋已全部封頂,x月底可達到入住條件;席王街辦毛西村安置點**戶在建房屋已全部封頂,x月底前可達到交鑰匙條件。二是做好地質災害防治工作。年初與街辦簽訂《****年度地質災害防治目標責任書》,下發(fā)《x區(qū)****年地質災害防治方案》,發(fā)放“兩卡”,修訂了“防、搶、撤”方案,對隱患點監(jiān)測人、責任人開展防災培訓,對全區(qū)**個地質災害隱患點進行了拉網式摸排。三是馳而不息抓作風。持續(xù)開展作風紀律大整頓活動,以“六查六看”為主要內容,著力補齊干部作風短板,不斷提升行政效能,打造追趕超越國土鐵軍。干部宗旨意識和紀律觀念明顯增強,工作效率顯著提升,凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進一步提高。
(一)工作措施。
1、開展行政效能革命、質量提升年、專項整頓教育等活動,教育引導黨員干部履職盡責、忠誠擔當、砥礪奮進,爭當國土鐵軍,激發(fā)和調動了干部干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的積極性。
2、圍繞土地管理領域重難點和遺留問題,開展“大調研”和“五進五看五提升”集中走訪月活動,梳理形成典型案例,提出了對策建議,促進了工作。
3、實行“掛圖作戰(zhàn)”,每周開展工作總結,研判難點問題,制定解決措施,采取積極介入,提早協調、專人跟進的方式,全力確保重點項目按期落地,提高了行政效能。
(二)存在問題。
1、個別項目土地供應因規(guī)劃調整、拆遷進度等問題推進較慢,部分項目用地資料準備不充分。
2、新增違法占地及農村亂占宅基地行為在局部有所反彈。
(三)下半年工作思路。
1、持續(xù)做好土地報批、征收和供應工作,保障項目用地需求。積極做好基礎設施及公共項目聽證和組件上報工作。
2、做好日常巡查,及時發(fā)現、及時制止、及時查處違法用地。對新增違法用地嚴肅查處,堅決整改到位。督促做好“三場(廠)”、“散亂污”企業(yè)整改工作。
3、持續(xù)優(yōu)化不動產登記服務,提升營商環(huán)境。做好“三調”前期準備工作。
4、按進度推進移民搬遷工作,做好x村工程治理項目。強化汛期地質災害防治工作。
自然資源工作總結與計劃篇十七
推深做實林長制,擦亮綠色發(fā)展的底色,增加生態(tài)綠量,抓好綠化提升工作;適合我鄉(xiāng)自然條件生長的闊葉、彩葉樹種,豐富植物種類,使森林群落色彩更加鮮明多樣,具有良好的景觀效果,繪就豐富多彩的生態(tài)空間格局,讓生態(tài)成為xx一張更加靚麗的名片。
自然資源工作總結與計劃篇十八
一是明確考核標準。對年度評估工作中排名全省前10位的縣(市、區(qū))局加3分,排名前20位的加2分,排名前30位的加1分,排名31-59位不加也不扣分,排名60-69位的減1分,排名70-79位的減2分,排名80位(含80)后的減3分。排名60位后的縣(區(qū))自然資源局主要領導需要向市自然資源和規(guī)劃局黨組寫出書面檢查,并在大會上作書面檢討。二是創(chuàng)新監(jiān)管機制。全市率先在全省采取“互聯網+監(jiān)管”方式,定期抽取登記后臺數據,整治超期辦件、超時辦件等不作為、慢作為、亂作為的行為,并適時對縣(市、區(qū))進行通報、提示,跟蹤督導問題整改。三是加強暗訪督查。突出問題導向,組建工作專班,堅持刀刃向內,加強窗口建設,切實引導干部職工樹牢“馬上就辦”理念,堅持一月一暗訪,一月一通報,一月一曝光,發(fā)現一起,查處一起,堅決整治破壞營商環(huán)境行為,以優(yōu)良的作風、優(yōu)質的服務營造活力的營商環(huán)境。
自然資源工作總結與計劃篇十九
一是嚴格落實耕地保護責任。完成區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級耕地保護目標責任書簽訂工作;實現耕地質量和數量的動態(tài)平衡。在自然資源部耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)落實非農建設項目占用耕地21.01公頃(其中水田4.3818公頃)掛鉤指標;完成20xx年度水毀耕地復墾工作。
淠東鄉(xiāng)海潮村等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村的水毀耕地項目已全部竣工,正在組織項目竣工驗收、審計等工作。完成孫崗鎮(zhèn)關塘、連墩村荒草地開發(fā)項目補充耕地項目實地核查整改工作。
二是強化國土空間規(guī)劃引領和資源管控。
開展全區(qū)范圍內16個片區(qū)的土地征收成片開發(fā)方案編制工作,已完成2個方案編制工作并上報省廳審核。完成市國土空間總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》編制和全區(qū)線性基礎設施及規(guī)劃編制相關材料收集,為我區(qū)下一步的'村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制提供詳實基礎。啟動全區(qū)永久基本農田核實整改補足和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定工作。
發(fā)揮建設項目用地預審前置作用,對7個項目進行了規(guī)劃預審,提供林地審批審查意見共13份,受理編制金安通用機場等三個重點項目永久基本農田補劃和規(guī)劃修改工作。
自然資源工作總結與計劃篇二十
縣誠信辦:。
為全面總結自然資源領域****年度社會信用體系建設工作,根據《關于報送****年度社會信用體系建設工作總結及****年度工作計劃的通知》(賀誠辦發(fā)〔****〕x號)文件要求,我局嚴格按照全縣社會信用體系建設工作總體部署,對涉及自然資源領域的社會信用體系建設工作進行了全面梳理,現將工作總結報告如下:。
1.加大信用信息的歸集共享應用能力。嚴格按照x縣公共信用信息目錄,解釋錄入了自然資源領域信用信息目錄事項,確定了**余項信用事項。積極開展行政許可和行政處罰信用信息公示,實行雙渠道公開信用信息,一方面通過政府網站“雙公示”欄目,宣傳相關法規(guī)和政策,公開行政許可、行政處罰信息,保證更新準確、信息全面、內容完整、格式規(guī)范、運用法律法規(guī)無誤,另一方面利用行政許可和行政處罰等信用信息數據歸集公示標準,對違法失信行為及時公開公示。截止目前,土地行政案件立案查處**宗,已結案**宗,共計收繳罰款**萬元;林業(yè)行政案件立案查處**宗,已結案**宗,處理違法行為人**人,罰款金額x.****萬元,補植樹木**x株;查處非法獵捕野生動物行政案件x宗,處理違法行為人x人,沒收獵捕工具**件,收繳罰款****元,以上案件均在“雙公示”系統(tǒng)中公示。
2.完善行業(yè)信用管理制度。堅持以市場配置資源要素,嚴格執(zhí)行招標、拍賣、掛牌出讓國有建設用地使用權的規(guī)定,委托自治區(qū)公共資源交易服務中心公開出讓國有建設用地使用權,打造公開、公正、透明的市場環(huán)境。充分發(fā)揮社會誠信作用,對不按規(guī)定履行掛牌出讓手續(xù)的的違法用地企業(yè),全部列入失信名單,禁止其參與全縣土地交易市場競買活動,讓失信者受到懲戒。截至目前,共計掛牌成交**宗土地,出讓面積****.**畝,成交金額****x.**萬元,暫無不按規(guī)定履行掛牌出讓手續(xù)的的違法用地企業(yè)。
3.加強誠信文化宣傳。以社會主義核心價值觀為引領,充分利用“x·**植樹節(jié)”、“x·**世界地球日”、“x·**全國土地日”、“誠信建設萬里行”和傳統(tǒng)節(jié)日開展誠信宣傳活動,增強社會責任,培育信用體系文化,著力解決信用體系缺失等問題,不斷深化公民誠信意識,提升公民的道德水準。
以不動產登記工作為抓手,持續(xù)推進“互聯網+不動產登記”改革,推出不動產登記自助查詢、自助打證等創(chuàng)新服務舉措。率先建立不動產登記與稅務部門信息共享集成機制,實現兩部門信息互聯互通;同時,通過優(yōu)化行政許可審批流程,進一步壓縮業(yè)務辦結時限,不動產首次登記效率提高**%,轉本位登記效率提高**%。
雖然社會信用體系建設工作取得了一定的成績,但也存在一些不足。一是重視程度不夠,部分干部職工對待信用體系建設存在“重理論,輕實踐”的想法,往往只參與“轉發(fā)”,走走過場,沒有把此項工作融入系統(tǒng)工作中。二是宣傳力度欠缺,各種宣傳活動沒有與其他單位和部門之間進行聯動,宣傳效果差,缺乏縣域誠信宣傳氛圍營造。三是工作制度不健全,缺乏工作基礎。四是缺少交流學習,各站所之間信息不流通,局內部學習交流少。
下一年,我局將進一步以創(chuàng)新信用體系建設工作機制、豐富實踐載體為著力點,全力推動自然資源領域信用體系建設工作再上新臺階。一是及時傳達學習信用體系建設工作相關精神和我縣信用體系建設進展情況及精神,積極組織開展形式豐富多樣的活動,營造誠信機關建設的良好氛圍,提高干部職工誠信意識,提升誠信活動參與度。二是加強宣傳普及,在全年重要時間節(jié)點,不斷開展誠信文化宣傳,大力弘揚社會主義核心價值觀,扎實推進誠信氛圍營造工作。三是進一步健全我局信用體系建設領導體制和工作機制,制定詳細的信用建設工作方案和相關制度,不斷夯實信用體系建設工作基礎。四是加強局內部及與其他單位之間的交流,對信用體系建設工作中好做法、好經驗主動學習,同時在局內部樹立典型,以點帶面。
自然資源工作總結與計劃篇二十一
市自然資源和規(guī)劃局圍繞深化“放管服”改革,以“三抓三促”持續(xù)推進“財產登記”營商環(huán)境優(yōu)化整治工作。20xx年全市財產登記指標轉移登記獲省評估第一名。在近期全市20xx年營商環(huán)境評估指標政府端核驗解剖中,“財產登記”指標測評得分繼續(xù)保持100分。
自然資源工作總結與計劃篇二十二
一是全力保障項目建設用地。加大農轉用和計劃外指標爭取力度,會同區(qū)發(fā)改委等區(qū)直部門,爭取更多項目進入省級重點項目庫。保證重點項目、民生項目和工業(yè)項目用地的報批前期準備工作,爭取實現快報快批。強化土地供后監(jiān)管,開展閑置土地清理工作,爭取更多的增存掛鉤指標。
二是強化規(guī)劃管控力度。
做好全區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作中,劃好三條控制線,制定全區(qū)村莊規(guī)劃三年行動方案和年度編制計劃,加快推進多規(guī)合一,盡快形成階段性成果。
自然資源工作總結與計劃篇一
xxxx年,x市自然資源和規(guī)劃局x分局在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的領導下,圓滿完成了各項工作任務,為全區(qū)經濟社會發(fā)展注入了強大動能。
一是借助省廳政策,攻堅低效報批。疫情期間,根據省廳政策,低效用地征收報批政策繼續(xù)沿用到今年x月底。各部門及業(yè)主單位全力開展攻堅,完成低效用地報批xxx畝。二是協助區(qū)政府出臺工業(yè)用地復工復產政策。聯合經信、住建等部門出臺了《關于x區(qū)企業(yè)員工宿舍及藍領公寓建設審批管理的實施意見》,有效化解疫情期間企業(yè)員工住房租房難的問題。
一是國土空間規(guī)劃編制工作有序推進。積極謀深謀細全區(qū)未來xx年的城市發(fā)展空間,目前已出具初步方案。全區(qū)三調基數的成果轉換工作和區(qū)生態(tài)保護紅線調整劃定也已圓滿完成。完善自然保護地整合優(yōu)化編制工作,共整合優(yōu)化保護地x處,萬畝。重點區(qū)域已基本做到和生態(tài)紅線區(qū)劃同步。二是探索城市土地功能轉變新路徑。全面調查xxx平方公里區(qū)域內的工業(yè)企業(yè)“退二進三”情況,出臺x區(qū)工業(yè)用地“臨時退二進三”處置實施方案。三是超額完成墾造耕地工作任務。墾造耕地完成xxx.x畝,建設用地復墾完成xxx.x畝,旱改水完成xxx.x畝,啟動了澤雅鎮(zhèn)天長村全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程項目。四是土地征收工作有力推進。完成x市溫瑞平原西片排澇工程(x段)、x至x鐵路義烏至x段(x段)及安置用地、金麗溫高速公路東延線工程(x段)等一批重點項目xxxx.x畝。完成農轉用計劃報征組件xxxx畝。五是節(jié)約集約謀劃到位,城市發(fā)展動力強勁。畝,供而未用完成xxxx畝,超額完成全年任務。
我局積極貫徹區(qū)政府城市優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,以項目補全功能、以管理提升品質,加快推進x中心城區(qū)西南主門戶建設。一是高標準推進南部新區(qū)規(guī)劃落地,完成南湖未來社區(qū)的出讓,梧田老街成功掛牌,溫瑞大道高架橋全面啟動。二是高站位推進中心區(qū)“亞運新城”建設,完成龍舟運動基地、奧體中心的規(guī)劃審批,推動君悅xxx工程地下通道方案優(yōu)化,推進高鐵新城空中連廊、城市客廳等項目落地,亞運標桿性建筑群躍然紙上。三是高效率推進“大干交通”建設,完成x大道西延三期主線工程、廣化南路第三批次、南環(huán)線隧道工程等道路的規(guī)劃審批工作,實現城市框架有序延伸。
一是實現多項審批改造?!岸鄬徍弦弧睂崿F建設項目規(guī)劃選址和預審事項聯辦。“多證合一”實行《建設用地規(guī)劃許可證》與《建設用地批準書》合并辦理,精簡辦事流程。“多驗合一”,創(chuàng)先推出《建設工程竣工規(guī)劃核實和建設用地復核驗收事項合并辦理實施方案》,變多頭踏勘為集中踏勘,變串聯分驗為并聯統(tǒng)驗,實現工程建設履約情況精準落實。二是推行工業(yè)用地全周期管理。一方面探索工業(yè)用地競價方式創(chuàng)新,研究實施“限地價、競畝均稅收”的工業(yè)用地使用權網上交易競價方式,促進企業(yè)轉型升級;另一方面實行工業(yè)用地達產驗收、雙合同監(jiān)管等全周期管理制度,確保產業(yè)用地持續(xù)有力發(fā)展。
一是強抓綠化造林。xxxx年我區(qū)完成綠化造林xxxx畝,完成年度計劃的xxx%,其中新增百萬畝國土綠化xxxx畝,跡地更新xxxx畝。完成森林撫育xxxx畝,四旁植樹x萬株,新植珍貴樹種xx萬株,完成退化防護林改造xxxxx畝,新建苗圃xx畝,申報“一村萬樹”示范村x個村,推進村xx個。二是嚴抓森林防火,牽頭組織各鎮(zhèn)街開展各類形式森林防火宣傳活動xx次,有效制止違規(guī)用火xx起,排查并整改森林火災隱患x處。
一是開展違建別墅專項整治,排查疑似違建別墅xx個,錄入省部級違法清查整治的私人別墅x宗,已全部拆除復綠并已通過省市級驗收;x宗按照市紀委處置方案處置到位。二是持續(xù)推進掃黑除惡。制定了《關于深化開展掃黑除惡自然資源和規(guī)劃領域專項整治行動實施方案》,深入開展征地領域掃黑除惡各項工作。完成xx宗低效用地違法用地案件查處工作。三是積極開展農村亂占耕地建房整治行動,已完成初步排摸數據上報。為下一步開展農村亂占耕地建房問題專項整治三年行動夯實基礎。
一是強化信訪積案化解。進一步規(guī)范信訪工作辦理程序、延期程序及答復要素。完成各類信訪件答復xxx件,化解信訪積案x件。二是推進信息公開工作。規(guī)范依申請公開的流程,加強與申請人的主動溝通。依法答復依申請信息公開xxx件。三是持續(xù)做好訴訟復議。共承辦行政復議案件xx件,行政訴訟案件xx件,辦理市人民檢察院檢察監(jiān)督案件x件,省人民政府行政復議意見書x個,行政賠償申請x個。
一是深化基層服務工作,展現擔當作為。持續(xù)深化“三聯三促”和“三服務”活動,定期開展志愿服務活動。通過訪民情、謀發(fā)展、解難題、做好事,切實加強機關黨員和基層黨員群眾的交流互動,組織引導黨員干部走出機關,走向基層,走進群眾,完善黨員服務群眾、服務基層的長效機制。
二是優(yōu)化國土空間規(guī)劃編制,加強統(tǒng)籌謀劃。加快國土空間規(guī)劃編制成果上報和確認工作。做好南北村單元,梧慈單元、南部新區(qū)核心單元控規(guī)修編工作。完成全區(qū)重點建設項目引起的控規(guī)調整。
三是深入挖掘資源,深化節(jié)約集約。xxxx年計劃墾造耕地xxx畝,持續(xù)推進墾造耕地“三年行動”。加快我區(qū)批而未供、供而未用、閑置土地處置,xxxx年計劃“批而未供、供而未用”土地清理xxxx畝;繼續(xù)加大存量建設用地盤活力度,強化國土空間資源集約利用。
四是穩(wěn)步落實土地供應,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。高站位講配合,圍繞中心區(qū)、高鐵新城、南湖新區(qū)、高教園區(qū)等四大發(fā)展板塊和重點開發(fā)區(qū)域,結合區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局和“未來社區(qū)”布點規(guī)劃,有序落實xxxx年轄區(qū)土地招拍掛供應計劃;重點加強工業(yè)用地,特別是新業(yè)態(tài)用地的供應工作,進一步優(yōu)化“雙合同”管理制度。
五是加快生態(tài)修復治理,提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境。按時做好今冬明春新增“百萬畝”國土綠化實施地塊落實和森林撫育措施實施。繼續(xù)深化“四邊三化”重點治理礦山、粉塵防治等相關工作,力爭提前完成廢棄礦山生態(tài)修復三年專項行動任務。啟動地質災害治理智治三年行動。
六是開展執(zhí)法專項行動,健全執(zhí)法機制。按照農村亂占耕地建房問題專項整治三年行動方案,持續(xù)推進農村亂占耕地建房處置工作。加大自然資源矛盾糾紛化解力度。做好信訪維穩(wěn)工作。認真落實行政應訴應復工作,降低行政敗訴率。
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自然資源工作總結與計劃篇二
一是處置批而未供和閑置土地,通過完善手續(xù)、調整利用、供后零星邊角地集中“打包”供應等靈活多樣的措施,一地一策,堅決處置盤活。以信息公示、預警提醒、跟蹤管理、建立誠信檔案等為手段,加強建設用地開發(fā)利用的批后監(jiān)管,促進依法依規(guī)用地。全年批而未供土地處置任務為5955畝,閑置地處置任務為498.96畝。二是完善xx區(qū)土地價格評估會審機制,借鑒外地先進經驗,探索建立xx區(qū)土地評估價格監(jiān)測體系,加強公示地價體系建設和管理。著手進行新一輪基準地價更新工作。三是歷史遺留合同、協議解除實現突破,根據區(qū)政府關于經營性用地退款補償規(guī)定,主動與用地單位溝通退款補償事宜,爭取達成補償協議,必要時通過司法程序解決。四是開展永久基本農田儲備區(qū)劃定工作,根據青島市自然資源和規(guī)劃局和青島市農業(yè)農村局《關于開展永久基本農田儲備區(qū)劃定工作的通知》(青自然資規(guī)字〔2020〕63號)有關要求,結合三調成果,積極開展永久基本農田儲備區(qū)劃定工作,為重大項目建設占用永久基本農田落實補劃任務創(chuàng)造條件。
自然資源工作總結與計劃篇三
一是推進自然保護區(qū)礦泉水采礦權依法有序退出。按照中央環(huán)保督察反饋意見和xx省級自然保護區(qū)問題整治工作方案要求,不定期對重點企業(yè)經營情況進行現場檢查,制定了采礦權退出工作計劃,并進一步完善了“一礦一策”實施方案。二是加強礦山環(huán)境治理。礦山復綠項目金家?guī)X山12個廢棄采石場已完成施工,今年計劃實施的33個廢棄采石場治理工程已下達立項批復,正在進行勘查設計。三是清理拆除存量鮑魚池。成立專班配合做好近海海域養(yǎng)殖設施清理工作。沙子口街道111處已全部清運完成;王哥莊街道山里片278處(面積375畝)已經拆除,山外片338處(面積658畝)已簽協議215份,拆除44處(面積110畝)。四是抓好地質災害防治。完成汛前地質災害點排查,編制了地質災害年度防治方案,正在對計劃治理的20處地質災害隱患點進行勘查設計和專家評審。五是做好森林病蟲害防治。完成去冬今春病枯死松樹除治清理。在疫區(qū)范圍內釋放花絨寄甲20余萬只,懸掛誘捕器3505臺,誘捕到褐梗天牛及松褐天牛4000余頭。啟動4處病蟲害固定測報站,鑒定蟲態(tài)100余種,拍攝照片4000余張,向各街道和xx林場發(fā)布蟲情預測預報3期。在全區(qū)范圍檢查苗圃10余次,調運檢疫復檢40余件次,未發(fā)現有檢疫性病蟲害進入我區(qū)。六是落實海洋保護責任。扎實推進“灣長制”工作,在xx區(qū)海域設置了26個監(jiān)測點,完成兩次水質監(jiān)測。加大我區(qū)前海一線海面保潔力度,出動保潔船只515船次,出海保潔103天,打撈漂浮物、垃圾等1000余袋,做到日產日清。做好應對滸苔自然災害準備工作,完成海上滸苔攔截網的購置、安裝招投標,224艘打撈船只隨時待命。七是強化森林資源的監(jiān)管。林木采伐辦理45件,采伐黑松8832株,采伐蓄積180.27立方米,大都屬于疫木采伐。根據《青島市森林植被恢復管理辦法》的要求,核查2020-2020年我區(qū)王哥莊唐家莊西山、濱海公路兩側森林植被恢復工作,確保造一片,活一片,成一片。八是實施林相改造提升工程。完成綠化造林面積800余畝,積極推進義務植樹和“四邊”綠化,栽植32種喬灌木69216株,麥冬草7305平方米。
自然資源工作總結與計劃篇四
一是扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法。自然資源部下發(fā)我區(qū)2020年土地衛(wèi)片中,違法圖斑71宗,面積162.9畝(含耕地面積37.6畝),我區(qū)印發(fā)了《xx區(qū)2020年衛(wèi)片執(zhí)法工作方案》,目前正在整改,違法占用耕地比例由9.2%降為5.1%。二是抓好“大棚房”問題清理整治。部、省、市三次下發(fā)我區(qū)“大棚房”疑似問題圖斑和設施農用地圖斑中,需整改圖斑382個,面積733.06畝,目前已整改359個,面積683.82畝,經省、市“大棚房”問題驗收組檢查驗收,我區(qū)無“大棚房”問題。三是積極整改例行督察反饋問題。涉及我區(qū)2020年度違法違規(guī)用地圖斑31宗,面積58.5畝(含耕地3.5畝)。已整改農業(yè)種植大棚1宗,面積2.6畝;市政道路2宗正在完善用地手續(xù),面積22.6畝;社區(qū)活動中心、社區(qū)居民健身場地等公益設施圖斑14宗,面積15.8畝,擬于2020年底前依據規(guī)劃調整完善用地手續(xù);其余14宗,面積17.5畝,涉及廠房、民房等已做出行政處罰,并移交法院。四是整治違建別墅。根據省自然資源廳印發(fā)《關于組織開展全省別墅建設情況摸底排查的通知》,我區(qū)部門聯動形成合力,對xx全域范圍進行了第一輪排查,全區(qū)合法別墅項目52個(1150棟),已確定違法別墅104棟,截至目前已拆除92棟,剩余12棟正在組織拆除整改。五是嚴厲打擊涉林違法犯罪行為。處置各類涉林案件78起,已結案行政處罰17起,行政罰款6.66萬余元。協助國家、市海關等執(zhí)法部門打擊野生動物走私違法行為。區(qū)森林公安局被省森林公安局授予“集體三等功”,偵破的1起案例被市中級法院列為全市環(huán)境資源審判十大典型案例首位。六是加強海域巡航監(jiān)視。開展“海盾”和“護島”專項執(zhí)法行動,制止涉嫌海洋違法行為8起,聯合金家?guī)X街道、王哥莊街道對赤島、會場和姜家土寨違法侵占海域行為進行清理整治,恢復海域面積300余畝,“海軍節(jié)”期間摸排沿海企業(yè)60余家,無涉海違規(guī)行為。
自然資源工作總結與計劃篇五
2021年市自然資源規(guī)劃局緊緊圍繞市委市政府“瞄準高質量、聚焦一體化、爭當排頭兵”三大歷史重任,認真履行自然資源和規(guī)劃管理職責,全力服務和促進廣德高質量發(fā)展,著力開創(chuàng)新時代自然資源和規(guī)劃工作新局面。
(一)抓要素,促發(fā)展,不斷提高要素供給質量。
1、2021年我市編制并獲批土地征收成片開發(fā)方案14個,(其中經開區(qū)4個片區(qū)、城區(qū)2個片區(qū)、新杭4個片區(qū)、誓節(jié)3個片區(qū)、邱村1個片區(qū)),面積4.42萬畝(其中擬征收用地面積2.14萬畝),及時保障了我市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內的收儲用地、各類園區(qū)的產業(yè)項目和經營性用地需求。
2、報請市政府研究制定了《關于承接〈安徽省人民政府關于委托用地審批權決定〉工作的實施方案》,確保省政府委托的用地審批權“接得住、把的準、管的好、守得嚴”。9月3日,廣德市承接省政府委托用地審批權首批建設用地獲市政府審批同意。2021年全市建設用地共計批準211宗、總面積4714畝。其中:省政府審批653畝,我市受省政府委托審批4061畝。涉及工礦倉儲用地142宗、3002畝(同比增長131%),商服用地3宗、142畝,住宅用地5宗、366畝,公共管理與公共服務等其他用地61宗、1204畝。
3、2021年供應各類建設用地52宗、面積1474.66畝,土地出讓價款9.31億元。其中:工業(yè)用地22宗、面積785.94畝;商服及住宅類用地9宗、面積273.23畝;劃撥用地21宗,面積415.49畝。圍繞提高用地質效,加強建設用地批前、批中、批后監(jiān)管和服務,嚴格實施土地利用動態(tài)巡查監(jiān)測監(jiān)管制度。
4、提前完成批而未供及閑置土地清理任務目標。省廳下達我市2009-2018年批而未供任務基數面積1324畝,按省廳處置15%的要求,全年處置任務為198.6畝,現實際已處置241.77畝。我市2009-2021年批而未供累計194宗、3697.68畝,截至10月底,已供應638畝。年初省廳下達我市閑置土地任務基數面積1094畝,已處置783.32畝,處置比例71.6%。推動閑置低效用地再開發(fā),活用嫁接盤活手段清理閑置低效用地24宗、970.73畝。
5、2021年全市計劃土地復墾整治5500畝,其中增減掛鉤5000畝,補充耕地500畝。完成選址測量3328.48畝,其中增減掛鉤2984.07畝、補充耕地344.41畝;完成規(guī)劃設計面積2508.59畝,其中增減掛鉤2323.18畝、補充耕地185.41畝;完成竣工面積1395.15畝,其中增減掛鉤1270.42畝、補充耕地124.73畝。2021年申報的增減掛鉤5個批次均取得省政府實施規(guī)劃批復,總規(guī)模2561.22畝,其中新增耕地2272.24畝,掛鉤建新區(qū)面積2267.62畝。
(二)抓布局,早謀劃,不斷優(yōu)化國土開發(fā)格局。
6、加快國土空間規(guī)劃編制工作,初步擬定并上報“三線”劃定方案。9月,根據最新發(fā)布的《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程》,開展更為全面的調研座談以及網絡調查,切實摸清城市現狀以及汲取全民未來發(fā)展建議;高質量啟動一地六縣合作示范區(qū)相關規(guī)劃編制工作,目前已完成相關征求意見稿。赴鄰近縣市開展“一地六縣”產業(yè)合作區(qū)國土空間規(guī)劃編制交流,在規(guī)劃功能片區(qū)布局上謀求協調互動、共同發(fā)展。以規(guī)劃先行帶動鄉(xiāng)村振興,在前期1個宣城市村莊規(guī)劃試點、2個廣德市縣級試點的基礎上,以點及面,目前共有10個村啟動村莊規(guī)劃編制工作,98個村擬于近期啟動村莊規(guī)劃編制工作。
7、按照國家及省級部署開展第三次全國國土調查工作收尾工作,加快摸清我市自然資源底數。在“三調”基礎之上,開展2020年國土變更調查,8月順利通過國家級核查。2021年起,地理國情監(jiān)測工作明確納入年度國土變更調查中。根據省廳要求,我局第一次作為縣級單位具體承擔地理國情監(jiān)測外業(yè)調查舉證工作,9月完成省級下發(fā)廣德市2596個圖斑舉證及核查成果匯交。
8、廣德市自然資源電子政務建設一期項目已全部完成,電子政務二期項目也于6月進入建設期,系統(tǒng)囊括了基礎地理、地政、礦政、林政等在內的7大類、33小類基礎信息數據,初步形成覆蓋全市、持續(xù)更新的自然資源“一張圖”。8月,高分廣德示范中心落實建成安徽省首家縣級市衛(wèi)星應用中心,顯著提升了廣德市國土空間現代化治理能力。
(三)抓重點,保資源,不斷強化自然資源管護能力。
9、推動我市礦產資源開發(fā)利用走綠色發(fā)展之路,繼2021年年初趙山石灰石礦入選全國綠色礦山名錄,麻山水泥用石灰?guī)r礦、苗沖建筑用砂巖礦、新杭鎮(zhèn)牛頭山石灰石礦、團山包礦區(qū)水泥灰?guī)r礦等4家礦山積極響應省級綠色礦山創(chuàng)建,目前初審通過正待市級審核。全面加強廣德市礦產資源開發(fā)利用和儲量監(jiān)管,開展季度動態(tài)監(jiān)測,2021年全市0越層越界開采行為;組織開展礦山儲量年報編制,全市15個在開采礦山的礦山儲量年報順利通過專家評審。
10、認真履行國土空間生態(tài)修復職責,嚴格要求全市所有在生產礦山按照“邊開采、邊治理”原則,對不再生產的區(qū)域、終了邊坡及時進行復墾復綠,對裸露邊坡和山體進行臨時覆蓋,種植藤蔓等植物進行復綠,持續(xù)改善礦區(qū)范圍內的生態(tài)環(huán)境。2021年實現“邊采邊治”面積607.2畝,投入資金1385.95萬元。根據中央環(huán)保督察反饋意見及市委市政府部署要求,2021年度啟動所有到期停產及廢棄礦山的地質環(huán)境治理工作。全市廢棄礦山84家,已完成廢棄礦山治理50家。
11、加大自然資源執(zhí)法巡查力度,制止各類自然資源違法行為95起,依法立案查處自然資源違法案件65起,罰沒款160余萬元,沒收違法建筑物5.8053萬平方米,拆除違法建筑物245.4平方米。加強土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查,完成核查2021年第1、2季度土地遙感監(jiān)測變化圖斑121個、1702.8畝,確認違法用地圖斑5個、70.29畝,現已整改到位3個、60.4畝。第3季度土地遙感監(jiān)測變化圖斑148個、2216.9畝,目前正開展內業(yè)核查。2021年礦產衛(wèi)片19個,均為合法圖斑。
12、嚴格落實耕地保護,穩(wěn)步推進我市耕地保護田長制工作,初步擬定工作實施方案。廣德市三調耕地資源分類數據庫經省自然資源廳質檢并上報自然資源部驗收通過。編制《揚子鱷國家級自然保護區(qū)一般控制區(qū)涉及永久基本農田調整補劃方案》并上報省廳評審通過。積極推進永久基本農田核實整改工作,同步進行穩(wěn)定耕地數據庫建設工作。組織實施耕地后備資源調查評價項目,完成省廳下發(fā)1397個圖斑、合計11700畝基礎數據收集工作。復墾水毀耕地項目工程全部竣工,涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1718.25畝,復墾耕地面積984.34畝。
13、加強規(guī)劃審批管理。一是精準發(fā)力保障重點項目建設。配合交通部門完成g50高速廣德至宣城段改擴建工程用地預審與規(guī)劃選址相關審批工作;配合上海航天800所持續(xù)推進誓節(jié)603基地新增建設用地項目的用地預審與規(guī)劃選址工作,正在省廳待審批階段;二是逐步規(guī)范“一書三證”審批核發(fā)。2021年審批規(guī)劃許可件208件,其中《建設項目用地預審與選址意見書》71件;《建設工程規(guī)劃許可證》137件;三是多舉措強化建設項目批后監(jiān)管。嚴格落實規(guī)劃事中事后監(jiān)管管理,2021年開展建設項目規(guī)劃巡查26次,核發(fā)建設工程規(guī)劃核實合格證135件,出具認定違法認定函28份,其中對兩處房地產開發(fā)項目移交城市管理綜合執(zhí)法局處罰共處罰金41.04萬元,補繳土地出讓金459.54萬元。
(四)抓服務,夯基礎,不斷提升民生服務水平。
14、深化集體產權制度改革。2021年廣德市農村集體土地所有權確權登記技術服務項目通過宣城市局驗收,并取得批復。房地一體農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作,全市總工作量三個標段約14萬宗,目前一標、二標外業(yè)調查已全部完成,三標也在有序推進中,同步進行建庫、公示工作。
15、緊抓地質災害防治。全面深入完成2021年度地質災害隱患點汛前調查,汛期組織447組次、1849人次開展巡查排查,巡查地質災害點160處,切坡建房戶466處,累計轉移安置778戶1962人。
16、創(chuàng)新提升窗口服務質效。2021年以來共頒發(fā)不動產登記證書5334本,不動產登記證明8908份,受理登記業(yè)務26574件,辦結率100%。完成不動產登記提升行動,實現登記、交易、納稅信息共享集成,累計共享信息數量10780條?!盎ヂ摼W+不動產登記”平臺實現首次登記、轉移登記、抵押登記、預告登記等多個業(yè)務“不見面”審批,網上辦理業(yè)務量占比69%。
17、提搞依法行政水平。辦理各類行政復議、應訴案件6起,無敗訴案件。做好重復信訪化解工作,省自然資源廳及省信聯辦交辦重復信訪件9件,共上報化解8件,化解率89%。2021年接待來人來訪80人次;辦理信訪局網上信訪系統(tǒng)轉送件38件,涉及違法占地舉報及林權糾紛等內容,辦結率100%。
(五)抓學習,重建設,不斷鞏固黨建工作首領地位。
18、加強政治理論學習。嚴格落實黨委理論中心組學習和“三會一課”制度,深入學習***新時代中國特色社會主義思想和中國共產黨歷史等黨史學習教育指定學習材料,制定了全年集中學習計劃,截止目前局黨委理論中心組共開展集中理論學習13次,其中圍繞黨史學習教育開展專題研討會(專題讀書班)5次,7月1日組織召開“兩優(yōu)一先”表彰大會暨黨史學習教育專題黨課。認真召開2020年度民主生活會和組織生活會,局領導班子共查擺問題數11個,及時建立了問題、任務、責任、時限“四個清單,”從嚴抓好整改落實工作。
19、緊抓黨風廉政教育及黨史學習教育工作。一是以不斷強化黨風廉政思想教育和廉政責任落實扎實推進黨風廉政和反腐敗工作,履行好黨委主體責任,落實一崗雙責制度,完善工作要點。多元化開展新一輪深化“三個以案”警示教育工作,組織觀看優(yōu)秀廉潔警示教育片,相繼開展廉政警示教育活動3次。二是組織開展特色黨史教育學習活動。自全系統(tǒng)黨史學習教育動員部署會議召開以來,先后組織“清明祭英烈”、“舉旗幟送理論講黨史”、“學黨史鑄鐵軍開新局”、“走新四軍路、唱新四軍歌、聽新四軍故事”等一系列主題活動,切實加強黨史教育學習,教育意義深入人心。
20、有序推進基層黨組織設置調整。2月,經市直機關工委批準成立了局機關黨委(局機關紀委)和林業(yè)發(fā)展中心機關黨委(林業(yè)發(fā)展中心機關紀委),將原局機關三個黨支部按照科室單位業(yè)務工作性質重新組合設立5個黨支部,3月底已完成5個新成立支部的選舉工作,7月1日召開了中共廣德市自然資源和規(guī)劃局機關第一次代表大會,選舉產生了局機關第一屆黨委委員和紀委委員。林業(yè)發(fā)展中心機關黨委選舉工作正按照程序有序推進。
自然資源工作總結與計劃篇六
為主動推動法治政府建設,依據年度考核要求,我局比照仔細開展了自查,現將法治政府建設工作狀況匯報如下:
一、堅持政府職能依法全面履行。
(一)落實公開各項。我局在x政務服務網中公開了相關清單信息。其中政府權責清單共xxx條主項;最多跑一次清單共xx條主項;一證通辦清單共x條主項;告知承諾事項清單共xxx條主項。同時,我局也在辦事大廳、服務窗口、政府網站信息公開平臺剛好公開政務信息,暢通群眾監(jiān)督、詢問渠道,推動執(zhí)法信息網上查、隨時查。
(二)強化事中事后監(jiān)管。
1、開展年度;雙隨機,一公開;監(jiān)管活動。依據(xx函x號)和(xx號),我局制定了本年度隨機抽查安排,在;互聯網+監(jiān)管;平臺中導入了檢查對象xx項和執(zhí)法人員xx項。目前,我局對縣域內礦業(yè)權監(jiān)督檢查、林木砍伐許可隨機檢查以及苗木種子生產經營許可隨機檢查任務均已按時完成,并通知整改。
通率達到xxx%,并在平臺中開展日常巡查和隨機抽查等工作。同時,我局推廣運用浙政釘;掌上執(zhí)法;平臺,主動在平臺上開展日常巡察工作,目前共產生檢查記錄xx條。平臺管理員統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法狀況,審核并公開抽查信息,錄入執(zhí)法對象主體信息、執(zhí)法人員信息等并進行動態(tài)調整。
二、堅持行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明。
(一)規(guī)范執(zhí)法手段,做好部門連接。
夜、以案說法等培訓、溝通方式,著力提高行政執(zhí)法人員實力和水平;推廣運用勸服教化、勸導示范等非強制性執(zhí)法手段達到行政目的,更通過執(zhí)法記錄儀等音像記錄方式,監(jiān)督執(zhí)法人員文明規(guī)范執(zhí)法。
2、加強部門橫向溝通。我局主動實施行政執(zhí)法和刑事司法連接機制,與審判、檢察機關主動溝通、信息共享。今年,我局多次向人民法院、檢察院討教學習,也邀請了人民法院行政庭王庭長與業(yè)務骨干到我局溝通業(yè)務。同時,我局對敏感案件信息剛好通報,對涉及刑事的重大違法案件剛好移送公安機關,今年,我局移送公安案件共x件,關于xx縣xx鎮(zhèn)xx村村民委員會涉嫌非法轉讓土地權,公安機關已受理。
(二)全面推行行政執(zhí)法公示制度。
1、事前全面公開執(zhí)法信息。在x政務服務網中公開行政執(zhí)法主體、行政權力清單、隨機抽查清單等信息;在政府網站公開部門職責、行政執(zhí)法人員信息、行政執(zhí)法全過程記錄事項清單,主動公示重大行政事項;在服務窗口、局電梯間設置崗位信息公示牌,表明基本服務信息,確保服務事項公開透亮;日常做好行政執(zhí)法人員資格管理,對過期、注銷、調整的證件剛好清理、換證,做好行政執(zhí)法證考試通知等工作,目前我局持有行政執(zhí)法證人數為xx人。
2、事中嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中主動出示執(zhí)法證件、公示執(zhí)法身份,主動告知當事人執(zhí)法事由、依據、權利義務等內容,按規(guī)定出具行政執(zhí)法文書,確保文書剛好精確送達。
3、事后剛好公示行政確定。通過;中國xx;網站向社會統(tǒng)一公開行政確認、行政許可和行政懲罰結果信息,接受社會監(jiān)督;通過;中國土地市場網;公開土地出讓交易結果。
(三)全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。
1、完善文字記錄。根據自然資源部和x省行政執(zhí)法文書參考標準,結合執(zhí)法實際,規(guī)范我局的文書格式,包括對外執(zhí)法文書、詢問筆錄、內部審批表、送達回證等;通過不斷探討與學習,不斷地修改、完善文書格式。
2、推動信息化記錄方式。我局在中國xx網站信息公開板塊公開了音像記錄事項清單。在執(zhí)法檢查中,我局要求執(zhí)法人員須攜帶移動執(zhí)法設備,照實記錄并上傳執(zhí)法快速反應平臺;配足執(zhí)法記錄儀和數據采集設備,目前,我局已配置執(zhí)法儀xx個,無人機x臺;我局森林警察大隊目前在辦案區(qū)已根據公安標準配備相關設備。
3、加強執(zhí)法資料歸檔保存。我局明確專人詳細負責執(zhí)法資源管理與運用記錄,將行政執(zhí)法過程中形成的文字及證據材料整理歸檔保存;對于行政懲罰案卷,制作歸檔確認表,由經辦人員和歸檔人員簽字確認,記錄檔案文書條目。
(四)全面推行重大執(zhí)法確定法制審核制度。
1、配足審核力氣。我局法規(guī)科負責本單位法制審核工作,對日常執(zhí)法流程、重大行政執(zhí)法確定進行審核,做到;一案一審;;聘請專業(yè)法律顧問,解決困難、疑難問題;對特殊重大事項,聽取專家看法,報局黨委探討探討確定;重視執(zhí)法人員和法制審核人員的行政水平培訓,主動組織參加法治培訓活動。
主體是否具備執(zhí)法主體資格,執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格;是否超越本單位職權范圍;事實是否清晰,證據是否確鑿;程序是否合法、正值;適用法律、法規(guī)或規(guī)章是否精確,執(zhí)行裁量基準是否適當;執(zhí)法文書的制作是否規(guī)范和其他應當審查的內容。
3、落實審核流程。對提交的重大行政執(zhí)法確定予以立案登記,實行書面審核的方式,并自收到材料之日起x個工作日內完成審核。狀況困難須要進一步調查探討的,適當延長,法規(guī)科對發(fā)覺的問題與行政執(zhí)法承辦機構剛好溝通,與承辦機構看法不一樣時,由承辦機構報分管領導探討確定。
三、堅持行政權力制約監(jiān)督。
件狀況后主動進行了反饋。四是自覺接受社會監(jiān)督,在局一樓大廳、服務窗口設立舉報信箱,暢通舉報電話、微信公眾號、政府網站等監(jiān)督渠道,接受群眾監(jiān)督。
統(tǒng)一的國土資源系統(tǒng)信息公開平臺依法審核,并按期答復當事人。xxxx年度,我局共受理信息公開。
申請。
案件xx件,均依法按期答復,未出現因信息公開答復問題而訴訟、復議案件;除了信息公開申請的答復之外,我局堅持剛好在縣政府信息公開網站上剛好公開公告政務信息、決策信息行政懲罰結果等,確保群眾監(jiān)督渠道暢通。
四、堅持主動化解社會沖突糾紛。
(一)落實行政調解工作機制。為進一步規(guī)范和加強行政調解工作,確保行政調解工作落實到位,我局印發(fā)了(x自然資規(guī)發(fā)x號)和(x自然資規(guī)發(fā)x號),并只制作了調解員花名冊。依照法定職責和規(guī)定程序,通過說明、溝通、勸服、勸導等方式,促使公民、法人和其他組織之間以及行政機關與行政相對人之間主動調解,有效化解有關民事糾紛和行政爭議。
活動:在局機關通過電子屏幕滾動宣揚、在;xx縣自然資源和規(guī)劃局;公眾號定期發(fā)布新法解讀、典型案例、宣揚信息等;各國土所在各轄區(qū)設立詢問臺,分發(fā)宣揚資料,就群眾最關切的土地政策法規(guī)、農夫建房、耕地愛護、林業(yè)用地等問題進行宣揚、供應詢問。
五、下一步工作安排。
下一步,我局將進一步嚴格根據法治政府建設、依法行政的要求,接著做好國土資源行政工作。
一是嚴格落實各項工作。把法治政府建設、依法行政作為重要工作仔細開展,結合實際工作和詳細狀況,注意每項工作的質量效果,切實通過充分打算和細心實施,提升依法行政工作的實際效果。
二是進一步推動行政執(zhí)法三項。
制度。
規(guī)范行政執(zhí)法程序,增加執(zhí)法人員的證據意識;通過;周一學習夜;、日常執(zhí)法培訓等活動,組織相關人員集中學習,提高規(guī)范化行政意識;推廣音像記錄,提高證據留存有效性;完善檔案歸檔保存。
三是加大依法行政查處力度。對發(fā)覺的。
工作。
人員違法違規(guī)行為,嚴格予以責任追究,肅穆進行指責教化,通過實際查處典型的違法案件,警醒教化廣闊干部職工依法執(zhí)政的法律意識,為政務服務工作營造良好的法治環(huán)境。
自然資源工作總結與計劃篇七
2021年上半年,在市局和縣委、縣政府的正確領導下,我局以加強土地規(guī)劃、管理、保護與合理利用為前提,以積極開拓的工作思路和主動服務的工作理念為指引,全面履行管理職責,加強自身建設,強化內部管理,夯實基礎業(yè)務,嚴格土地執(zhí)法,落實巡查責任,大力保護耕地和礦產資源,推進土地集約節(jié)約利用,各項工作都取得了可喜的成績,現簡要總結如下。
一、2021年上半年工作完成情況。
(一)強化學習教育,以黨建設促工作。
根據上級文件精神,在全系統(tǒng)大力開展學黨史專題教育活動,規(guī)定動作有成效,特色動作"學黨史、繪宏圖、愛紅土、守紅線"有新意。開展"黨史學習教育+屋場懇談"活動,與村黨員干部和村民代表就黨員黨史教育、村集體經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等工作貼心交流,收集意見建議56條,已解決問題34個。
(二)發(fā)揮資源優(yōu)勢,保障經濟發(fā)展。
一是突出規(guī)劃引領,編制國土空間規(guī)劃。擬定了我縣國土空間總體規(guī)劃編制工作方案;劃定了祁東縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線13503.64公頃;整合優(yōu)化全縣生態(tài)保護紅線和自然保護地。完成了祁東縣步云橋鎮(zhèn)中學改擴建、祁東縣江溪口加油站等2個項目規(guī)劃調整方案部門審查及聽證。完成了第十次城鎮(zhèn)開發(fā)邊界模擬劃定和規(guī)劃現狀基數轉換工作。為最大程度的為我縣爭取規(guī)劃指標規(guī)模,祁東縣規(guī)劃現狀基數轉換由"三調"的37.65平方公里增加到45.01平方公里,規(guī)劃現狀基數轉換后增加了7.36平方公里。2021年5月17日省廳下達我城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中建設區(qū)新增指標13.96平方公里。根據縣政府安排,中心城區(qū)集中建設區(qū)新增面積為6.32平方公里,產業(yè)園區(qū)(云鶴+歸陽工業(yè)園)共7.68平方公里。完成了國土空間規(guī)劃技術服務招投標工作,中標技術單位為省國土資源規(guī)劃院,中標金額為1206.66萬元。
二是把握發(fā)展趨勢,抓好規(guī)劃落實。召開了三次規(guī)委會技術評審會,對湖南湘食雙茂食品有限公司(冷鏈物流及肉類食品加工建設項目)、祁東歸陽新能源汽車小鎮(zhèn)、紅楓瀚庭小區(qū)、黃星大道、祁東縣智慧交通和智慧停車場建設項目、萬昌玖樾城、萬昌欣苑、祁東博文學校、城西農貿市場改造工程、祁東縣財宏加油站、祁東縣黃土鋪鎮(zhèn)總體規(guī)劃局部修改方案、湖南璦蓮礦產品有限公司規(guī)劃設計方案進行了認真審查,形成一致專家意見。2021上半年審批并核發(fā)了《建設用地規(guī)劃許可證》私宅建設用地158戶,建設總用地面積:15123.67平方米(計1.51公頃)。共出具《建設項目規(guī)劃條件通知書》19份,建設總用地面積:586274.46平方米(計58.6公頃)。三是積極做好用地報批,保障縣域經濟發(fā)展。今年完成了省重點工程項目衡永高速祁東段用地報批工作。共上報省自然資源廳建設項目用地6批次和9個單個項目用地,用地總面積1063畝6;正在組卷的項目共有7個批次,總面積462畝。到目前為止,已從省廳領取用地批文共9個批次,面積633畝。四是加強土地供應,合理配置資源。公開掛牌拍賣國有土地26宗,面積916.41畝,成交金額77283.87萬元。截止6月7日共出具建設項目用地出讓、供應規(guī)劃函36份,面積共計約95.9345公頃。完成了2021年度國有建設用地儲備和供應計劃編制資料統(tǒng)計工作。根據湘自資辦發(fā)[2021]29號文件,對在庫的儲備土地數據進行訂正,對符合條件入庫的土地辦理不動產證,納入了儲備庫。五是積極創(chuàng)收,確保運轉。今年我局共完成非稅收入10605.27萬元,取得了有史以來最好成績。
(三)加強耕地保護,實現"占補平衡"。
一是落實耕地保護專項規(guī)劃,編制耕地保護一張圖。對照市局預下達的耕地保有量57569.31公頃和基本農田48387.01公頃的目標任務,目前已完成耕地保護一張圖初步成果,全縣現有耕地59078.23公頃,其中需退耕坡耕地434.31公頃,自然保護核心區(qū)耕地36.98公頃,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中區(qū)內占用耕地面積為1745.90公頃,擬計劃補充流入的耕地必須大于1745.90公頃;現有永久基本農田保有量為42685.28公頃,其中退耕地坡耕地面積164.07公頃,生態(tài)保護紅線內面積4.97公頃,不穩(wěn)定耕地36.53公頃,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中建設區(qū)占用面積為332.59公頃,共調出永久基本農田面積合計為539.84公頃,與市局下達的目標任務相差6241.57公頃,已按現有耕地布局優(yōu)先將"兩區(qū)劃定"、高標準農田建設項目區(qū)耕地及補劃成果共調入永久基本農田6242.88公頃,略大于市局下達的永久基本農田目標值1.31公頃。已于5月7日將耕地保護一張圖初步成果提交省、市自然資源主管部門進行審核。二是大力實施土地開發(fā)整理項目,改善農田水利基礎設施,提升耕地質量,補充耕地數量。順利完成了7個補充耕地項目的縣級竣工驗收及市級復核驗收,現正報省指標確認系統(tǒng)進行指標確認,目前待省廳進行現場復核確認,項目建設總規(guī)模101.31公頃,新增耕地87.3884公頃,增加水田面積87.3884公頃。步云橋鎮(zhèn)、官家嘴鎮(zhèn)、蔣家橋鎮(zhèn)、白地市鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園地開發(fā)項目6個已完成縣級初驗,正申請報市局復核,建設規(guī)模162.35公頃,新增耕地138.76公頃,其中新增水田103.89公頃,新增旱土34.87公頃。三是做好設施農用地上圖入庫備案工作。為保障設施農業(yè)有序發(fā)展,適應現代農業(yè)發(fā)展需要,促進設施農業(yè)健康發(fā)展,經農戶申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案,全縣2019年12月17日后共辦理設施農用備案55宗,已完成設施農用地上圖入庫工作;現正在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查摸底,需落實三調設施農用地上圖約1300多宗,正準備逐宗進行上圖入庫報備。
(四)依法行政,嚴格執(zhí)法。
一是認真做好自然資源執(zhí)法監(jiān)督和反饋問題整改。認真展開自然資源動態(tài)巡查,巡查成效明顯。今年以來,我局采取了與衛(wèi)片執(zhí)法相結合等方式展開動態(tài)巡查3260人次。在巡查中總計發(fā)現違法行為232起(含衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現的),其中觸及土地方面的220起,礦產資源方面的12起。均已現場制止并停止違法行為,制止率達100%。今年以來共立案查處土地違法行為158宗,礦產違法行為2宗,累計收繳罰款405萬元。省廳下發(fā)我縣例行督查局反饋問題共126宗,截止目前已整改到位21宗,總面積96.91畝,耕地8.89畝,基本農田2畝。正在作集體建設用地報批38宗,總面積175.7畝,耕地68.6畝。武漢督查問責圖斑共26宗,截止目前已整改到位11宗,總面積81.3畝,其中農用地68.42畝,耕地42.53畝,基本農田0.7畝,其他問題目前正在扎實有序分類整改,爭取在規(guī)定時間內全部整改到位。二是建立健全協同聯動、信息共享案件辦理機制。我局已向縣檢察院共享了"五大行業(yè)"專項整治92個企業(yè)、農村亂占耕地建房529個圖斑,月清"三地"108個圖斑的用地信息,2021年例行督察126宗和武漢督察問責整改任務清單26個;協同縣檢察院聯合查處案件12宗,其中六宗縣檢察院發(fā)出檢察建議書,兩宗聯合掛牌督辦,4宗移送縣檢察院。三是加強土地批后監(jiān)管工作。截止目前,我縣竣工用地驗收項目用地22宗,個人建房10宗,收繳土地價款1100萬元。在竣工用地驗收過程我隊堅持驗收資料一次告知,當日接收,二日辦結的承諾工作模式,確保每宗地依法如約利用。四是認真開展礦山安全"三年行動"。通過礦產違法違規(guī)開采專項整治行動和全縣礦產衛(wèi)片執(zhí)法工作"雙劍"合璧,持續(xù)發(fā)力,我縣礦產資源違法行為得到有效遏制,無證采礦、越界采礦、非法轉讓礦業(yè)權等違法案件得到及時查處,礦山布局不合理的狀況得到明顯改善,礦產資源開發(fā)利用程度有了明顯提高,避免了安全事故的發(fā)生。
(五)服務便民,維護權益。
1、深入推進不動產登記工作改革。一是整合設置綜合窗口。經多方溝通,將稅收、交易等放在同一區(qū)域集中辦公設立綜合受理窗口,實現"窗口統(tǒng)一受理,后臺并行辦理",讓群眾跑一次路、到一個窗口、交一次材料就可以辦完涉及交易、稅收、登記的所有業(yè)務。二是全面優(yōu)化辦理流程。今年繼續(xù)推進農房一體確權登記發(fā)證工作,督導技術單位加快工作進度,農房一體確權登記發(fā)證工作縣級質檢9931宗,完成入庫86368宗,完成登簿82395宗,完成附件掛接12936宗,其中易地扶貧搬遷宅基地發(fā)證2637宗。三是不斷化解遺留問題。為解決我縣不動產登記歷史遺留問題,股室全體工作人員在局長和分管領導的親自決策、親自部署、親力推動下,勇于擔當、善于擔當、敢于擔當,處處為群眾著想,今年年初到5月底,我們已經化解了12個單位的不動產登記歷史遺留問題,為399戶集資建房戶(房改戶)解決了辦證難題,有效保護不動產權利人的合法權益,確保了社會大局穩(wěn)定。
2、積極做好地質災害防治工作,確保安全度汛。全面實地摸排,推進隱患"識別到戶"。汛前全縣共排查上報了78處重要地質災害隱患點,受威脅群眾3630人。逐點落實監(jiān)測預警措施。每個隱患點明確防災責任主體和監(jiān)測責任人,確保每處隱患點配有1名以上群測群防員,威脅100人以上的重大隱患點有2名以上群測群防員。做好預警預報工作,加強與氣象部門緊密合作實時動態(tài)發(fā)布天氣預報和地質災害預警信息。
3、做好征地拆遷工作。涉及衡緣物流、衡永高速等重點項目,評估被拆遷房屋共216戶(80778.16平方米)。涉及人民醫(yī)院永昌分院、縣政府西側棚改等項目審核《征收土地協議書》共53份,征收土地面積445.78畝。涉及曙光安置地、溫泉安置地等,出具《征收土地協議書》共22份,面積279.05畝。涉及圣云大道、南山大道西段等7個項目,審核《房屋拆遷補償協議書》共125份,總建筑面積40911.5平方米。
(六)加強礦政管理,促進礦山安全。全縣持證礦山30個。省級發(fā)證礦山8個,其中鐵礦5個,鉛鋅礦2個,銅礦1個,市級發(fā)證1個,非金屬及建材礦山21個。共有登記礦權30個,其中停產礦山10個,礦產資源開發(fā)利用統(tǒng)計直報礦權20個,已填報20個,公示率100%。積極開展生態(tài)修復工作。長江經濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復工作,自開展以來積極探索、穩(wěn)步推進,修復主體工程得到各級領導及相關部門的大力支持順利完工并通過市級驗收。全力以赴做好迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)保督查工作,聯合生態(tài)環(huán)境部門對全縣礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題逐一排查,制定"一礦一策"整治方案,明確整改時限,指定專項責任人對整改問題逐條監(jiān)督落實到位,同時對涉及違法違規(guī)行為的企業(yè)移交執(zhí)法部門依法依規(guī)進行立案查處。貫徹落實《土壤污染防治法》、為著力解決土地污染問題,對我縣污染土地再利用行為進行有效管控,確保用地安全。
(七)做好信訪維穩(wěn)工作。今年上半年,共受理群眾來信來訪54件(次)。其中上級交辦22件,群眾來信28件,重復來信4件,重復來訪3批15人(次);署名舉報3件。國家信訪局治理重復信訪化解信訪積案專項工作1件,化解率為100%。
二、存在的問題和困難。
1、耕地占補平衡工作困難多、壓力大。我縣耕地指標庫存不足,往年來項目用地報批耕地指標歷史欠帳較多,每年的項目用地報批耕地指標需求量大,水田指標占比多。而我縣耕地后備資源匱乏,水田開發(fā)資源尤為緊缺。
2、法律意識淡薄,執(zhí)法環(huán)境不優(yōu),違法用地整改任務艱巨。全縣違法用地、違規(guī)采礦形勢嚴峻,重大基礎設施、公益性項目違法用地比例高,農村建房管理不嚴,建新不拆舊、亂占耕地問題突出,全縣的采石場、磚廠絕大部分沒有合法手續(xù),違規(guī)違法生產,存在重大安全隱患。
3、不動產確權登記發(fā)證的困難。大數據平臺整合還不到位,數據共享有待提高,一定程度影響了不動產登記的速度。不動產登記遺留問題多,時間跨度長,成因錯綜復雜,處理難度大。
4、土地整治中存在的問題不少。由于項目區(qū)涉及村組矛盾較多,施工環(huán)境復雜,協調工作難度大。項目受施工條件、天氣、設計變更、資金等客觀因素制約,導致項目施工進展緩慢。
5、土地市場經營不佳,發(fā)育不完善,缺乏后勁。批后未供、供而未用、土地閑置的現象較嚴重,在盤活土地存量方面還缺乏行之有效的應對之策。
6、征地拆遷安置工作難度大。在征地拆遷安置過程中部分老百姓認為補償少、安置標準太低,不支持不配合,從而影響了全縣招商引資和重點項目建設。
7、調查監(jiān)測標準高、人員缺。調查監(jiān)測及測繪行業(yè)管理工作技術要求高,特別是三調以來,隨著上級監(jiān)測手段越來越先進,自然資源調查范圍的增加,及自然資源調查技術方法和模式相較于以往土地調查方法的跨越式發(fā)展,就近幾年的現狀來看,我縣這方面的管理力量和專業(yè)技術人員相對來說明顯欠缺。調查監(jiān)測及測繪行業(yè)管理工作技術要求高,特別是三調以來,隨著上級監(jiān)測手段越來越先進,自然資源調查范圍的增加,及自然資源調查技術方法和模式相較于以往土地調查方法的跨越式發(fā)展,就近幾年的現狀來看,我縣這方面的管理力量和專業(yè)技術人員相對來說明顯欠缺。
(一)抓好黨的建設,打造忠誠干凈擔當干部隊伍。
(二)持之以恒嚴守耕地紅線。加強宣傳教育,提高全縣廣大干群的耕地保護法律、法規(guī)意識,將耕地保護放在首要位置,正確處理好經濟發(fā)展與保護耕地的關系。加快推進耕地開發(fā)項目建設;爭取按照上級規(guī)定的時間6月底之前完成我縣所有的設施農業(yè)用地上圖入庫工作。
(三)強化規(guī)劃引領,規(guī)范建設行為。
一是要完成國土空間規(guī)劃編制。加快落實生態(tài)保護紅線成果并嚴格分類管控;有序推進永久基本農田核實整改補劃;在依法劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內,合理確定城市新增建設用地規(guī)模,科學劃定工業(yè)園區(qū)發(fā)展邊界,有效控制新城區(qū)和開發(fā)區(qū)規(guī)模無序擴大。編制完成新城區(qū)修建性詳規(guī)和專項規(guī)劃。二是統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃編制。盡快確定村莊規(guī)劃編制技術單位,緊扣"多規(guī)合一"和實用性兩個關鍵,根據省廳提供的技術底圖和規(guī)劃編制要求,進行科學布局,實現村莊編制全落實。編制完成的村莊規(guī)劃成果及時報市、省審批,經批準的村莊規(guī)劃,將作為核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的法定依據。
(四)強化土地批供,為財政創(chuàng)收。一是規(guī)范高效報批土地。聯選聯審合格的用地項目一經縣土委會研究通過,立即組卷上報省用地報批聯審系統(tǒng),專人跟蹤辦理,無逢對接,及時批回用地。二是大力供應土地。下半年計劃公開掛牌拍賣國有土地9宗,面積500畝,為縣財政創(chuàng)收預5.3億元。繼續(xù)跟進【祁土儲字(2020)001號】儲備土地前期開發(fā)"三通一平"項目工程(祁東縣黃星路)。三是做好土地儲備工作。協助推進新區(qū)醫(yī)院板塊儲備土地前期工作。繼續(xù)做好儲備土地清查工作,對符合條件入庫的土地辦理好不動產證,納入儲備庫。
(五)嚴格執(zhí)法,規(guī)范管理。繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)管力度土地批后供后監(jiān)管力度。對農村亂占耕地建房問題摸排工作進行"回頭看",擬定分類處置方案,做好下步整改工作打好基礎。按要求完成督察局反饋問題和土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作,確保不被追責問責。
(六)回應民心心意,維護群眾權益。一是進一步規(guī)范征地拆遷工作。確定工作目標,突出重點,攻堅克難,有序推動我縣重點項目征地拆遷安置工作,加快安置地建設與分配。二是繼續(xù)抓好汛期地質災害各項防范工作。進一步健全和完善地質災害群測群防網絡體系,加大地質災害巡排查力度,落實地質災害防治工作各項制度,確保2021年汛期地質災害防治工作取得實效。確保四明山國家森林公園管理處騰云嶺村長興街滑坡治理工程和風石堰鎮(zhèn)中學治理工程順利完工,并通過省市行政驗收。三是持續(xù)深化不動產登記改革,大力化解歷史遺留問題。加大信息共臺建設,實現與稅務、民政、司法、公安、住建等部門的信息實時互通共享;進一步開發(fā)"互聯網+不動產"平臺建設,逐步實現不動產登記網上受理,更大限度做到便民利民;進一步優(yōu)化業(yè)務流程,規(guī)范收件清單,提升服務效能,使不動產登記辦事環(huán)節(jié)明顯減少、辦事效率明顯提高、群眾和企業(yè)的滿意度。
(七)規(guī)范礦山管理。下一步我們會根據省市文件相關要求,對礦山開發(fā)利用有序組織實地核查。對核查發(fā)現問題的礦山,有違法行為的立即轉交執(zhí)法局進行查處。根據省市縣要求,實施砂石土礦綜合整治,協助縣采石場辦理采礦權換證、變更、延續(xù)登記手續(xù)。
(八)繼續(xù)完善信訪工作制度。充分發(fā)揮信訪工作在調解社會矛盾、維護社會的安定團結和良好秩序、維護地方的經濟社會全面發(fā)展的優(yōu)勢。建立排查機制,及時調處突出問題。及時處理信訪案件,做到直查快辦。
自然資源工作總結與計劃篇八
一是認真開展第三次國土調查。已完成土地利用現狀調查,該調查成果在全市率先通過省級核查,并上報國家核查。城鎮(zhèn)地籍更新調查、房屋調查、海域調查等其他專項調查工作正在開展中。二是加強宅基地管理。為改善群眾居住條件,規(guī)范宅基地上危房翻建工作,減少違法建設,起草了《xx區(qū)宅基地上危房恢復性建設管理辦法》。為解決歷史遺留的宅基地證檔遺失問題,保護群眾合法權益、化解社會矛盾,啟動宅基地及地上房屋調查工作。成立區(qū)自然資源局宅基地合法性認定工作小組,制定統(tǒng)一政策明白紙,配合區(qū)綜合執(zhí)法局對8處房屋出具了認定意見。三是積極解決“問題產權”。完成了西韓新苑30個樓座1424戶房屋首次登記,為龍秋霞三位教師解決了20年未辦證問題。
自然資源工作總結與計劃篇九
2020年上半年,淮南市自然資源和規(guī)劃局按照省自然資源廳的安排部署,圍繞市委、市政府的重點工作,積極應對疫情影響,履行“兩統(tǒng)一”核心職責,主動服務,規(guī)范管理,推進全市自然資源和規(guī)劃工作取得成效。
(一)黨建統(tǒng)領,夯實政治基礎。一是強化黨的政治建設。加強理論武裝,突出學習習近平生態(tài)文明思想;建立健全和落實領導班子決策前學習習近平總書記重要講話和有關重要論述的制度機制,組織黨組理論學習中心組學習會議7次,集中學習研討2次。抓實意識形態(tài)工作,制定落實《2020年全市自然資源和規(guī)劃意識形態(tài)和網絡意識形態(tài)工作要點》《淮南市自然資源和規(guī)劃局突發(fā)網絡輿情應急預案》。二是加強基層黨組織建設。開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑戰(zhàn)斗堡壘、創(chuàng)建模范機關”行動,局屬1個基層黨組織被市直機關工委確立為基層黨建工作示范點,2個群體崗被確立為市級黨員示范崗。三是落實作風建設。深化“三個以案”警示教育,開展基層腐敗專項整治工作,組織“強學習、找差距、明舉措、勇擔當”學習研討。四是黨建引領群團共建。結合支部“三會一課”、主題黨日等學習教育活動,引導系統(tǒng)內團員青年和干部群眾同心向黨;開展文明交通勸導志愿服務活動和“結對共建進小區(qū)攜手共創(chuàng)文明城”活動,組織黨員干部進社區(qū)服務190余人次。
(二)提升站位,落實疫情防控。一是落實上級部署,壓實防控責任。通過多種渠道及時傳達學習上級有關精神;開展“疫情就是命令,責任就是擔當”主題黨日活動;做好本單位疫情監(jiān)測、排查、預警、防控等工作,教育干部職工不給防控大局添亂添堵。二是開展“社區(qū)吹哨、黨員報到”疫情防控工作。局屬各支部在職黨員共計282人到社區(qū)報到并認領崗位,參與率達100%;駐村扶貧干部堅守抗疫一線,部分同志主動向扶貧點捐贈物資;黨員干部職工為疫情防控捐款共計36540元。三是拓寬服務渠道,助力復產復工。對開竣工約定、出讓金繳納進行合理順延;實施“網上辦”“郵寄辦”等不見面審批;應對復工后的辦件高峰,審批和登記窗口主動延時下班、周末加班;開展“四送一服”專項行動,聯系包保企業(yè)4家;走訪、座談規(guī)上、四上企業(yè)及重點項目40家,收集問題46個;現場辦公,推動多個省重點項目、十多個市重點項目落地。
(三)規(guī)劃引領,完善城鎮(zhèn)布局。一是推進國土空間總體規(guī)劃編制工作。市級國土空間總體規(guī)劃初步成果正在完善,壽縣、鳳臺縣、毛集實驗區(qū)規(guī)劃編制單位的招標工作已完成。二是推進村莊規(guī)劃工作。完成市域村莊數量摸底和村莊分類,各類村莊規(guī)劃評估和村莊規(guī)劃試點工作穩(wěn)步進行,開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃調研并完成書面調研報告報省廳。三是加強規(guī)劃管理。嚴格過渡期土地利用總體規(guī)劃管理,開展《淮南市控制性詳細規(guī)劃通則》動態(tài)維護工作,第二稿已完成。四是嚴格規(guī)劃審查。組織開展19個控制性詳細規(guī)劃方案(含動態(tài)維護)初審、專家評審、報批,辦理2宗土地不動產權分證用地規(guī)劃條件核對,完成11宗土地用途審核。召開局規(guī)劃業(yè)務會13次、專題規(guī)劃業(yè)務會1次、市規(guī)劃委員會3次、市工業(yè)項目規(guī)劃設計方案領導小組會議3次。
(四)圍繞重點,保障經濟發(fā)展。一是做好用地預審。完成9個項目8248.4745畝建設用地項目預審、初審,其中3個重大穩(wěn)投資項目。二是強化用地保障。將省級預下達的1456畝建設用地計劃指標、5488畝掛鉤指標、150畝保障性安居工程用地指標進行分解落實。上報27批次掛鉤,申請指標11325畝,獲得批復15批次,批準指標8926畝;驗收掛鉤9個批次,通過驗收總規(guī)模1755畝,歸還掛鉤指標1590畝;批準工礦廢棄地復墾利用試點項目11批次,獲得建設用地總指標7590畝。三是堅持節(jié)約集約,推進閑置土地和批而未供土地處置。處置閑置土地29宗,面積2128.272畝,完成省廳布置的年度任務;處置批而未供土地2527.75畝,占年度任務的56.63%。四是抓好報批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》進行補充完善批前程序的批次用地及日常建設用地報批,共計39個批次合計總面積9715.9455畝,農用地8957.1015畝(耕地7988.8875畝)。上半年,淮南全市供應各類建設用地199宗,9785.8455畝,出讓價款354073.2007萬元。
(五)多措并舉,踐行綠色發(fā)展。一是加強土地整治,堅守耕地紅線。全面梳理分析、核實永久基本農田劃定成果;立項補充耕地項目30個,預計新增耕地1200畝;完成138個項目入庫前的復核工作。壽縣自然資源和規(guī)劃局先后對11個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)173個項目進行立項,增加耕地29018.32畝,目前全市補充耕地指標庫存結余46124畝。二是開展生態(tài)保護紅線評估工作,我市生態(tài)保護紅線已據省第六次審查意見進行修改上報。三是科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,各縣局成果已報送,形成市級城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步成果。四是加快廢棄礦山生態(tài)修復,2020年度我市廢棄礦山生態(tài)修復項目實施計劃涉及項目70個,其中轉他用項目46個,自然修復項目14個。已完成治理項目6個,轉他用和自然恢復項目15個。五是在煤系固體廢棄物突出環(huán)境問題專項整改驗收工作中,配合整改驗收44個項目,牽頭負責的7個堆場相關工作正在有序推進。六是開展礦產資源開發(fā)領域突出問題整治,代市政府起草的《淮南市進一步加強打擊非法開采山石資源行為工作方案》由市政府辦公室印發(fā)。
(六)持續(xù)發(fā)力,強化執(zhí)法監(jiān)察。一是開展掃黑除惡專項斗爭。上報11條涉黑涉惡線索;進行上窯林場22宗違法用地案件的調查核實工作;調查核實徐巖、徐道文涉土問題線索;核查協查市掃黑辦轉交的違規(guī)違法涉土案件3例,協辦各級掃黑辦及公安機關核實涉黑涉惡線索共12條。二是推進違建別墅問題清查整治專項行動。全市共排查上報違建別墅項目17宗(144棟160套),已經全部完成拆除工作。三是完善自然資源執(zhí)法監(jiān)察體系。開展國土資源動態(tài)巡查1681次,發(fā)現違法違規(guī)線索15個,涉及土地面積141.165畝,制止到位2個,對198個衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑開展內外業(yè)核查工作。四是嚴肅土地違法案件查處。立案查處29宗土地違法案件,涉及用地面積2512.5畝,其中耕地1709.8畝,基本農田8.8畝。要求退還土地2432.4畝,已退還2361.5畝,沒收建筑物1242.69平方米。
(七)聚焦改革,優(yōu)化營商環(huán)境。一是推進工程建設項目審批制度改革,淮南市工程建設項目審批系統(tǒng)2.0版于2020年5月通過驗收。二是推進“多審合一、多證合一”改革,制定合并規(guī)劃選址和用地預審、合并建設用地規(guī)劃許可和用地批準相關方案及辦事規(guī)程,印制新證書。三是完成不動產電子證照開發(fā)集成,實現水、電、氣等聯動過戶;優(yōu)化不動產交易登記“一窗受理”模式,推進“線上辦理”“多點布局、同城通辦”模式,配置自助查詢設備,初步實現“不見面”查詢。四是貼心服務發(fā)展。核發(fā)“一書兩證”99份;完成國有土地使用權收回5宗,劃撥土地受理34宗,個人劃撥補辦土地出讓金12宗。制、發(fā)《不動產權證書》16035本、《不動產登記證明》10491本,受理不動產登記查詢29100余次,開具不動產查詢證明24240余份,開通綠色通道1520余次,上門服務50余次。對列入市房地產領域歷史遺留問題清單的項目出具《規(guī)劃處置意見》3份。
(八)扎實高效,推進基礎業(yè)務。一是持續(xù)推進國土“三調”。八公山區(qū)、大通區(qū)、壽縣三調中集體土地所有權確權到組成果通過省級專家組復核檢查,在省首批17個初始庫報部審查的縣區(qū)中,我市四個縣區(qū)在列。二是加強土地收儲。2020年度土地儲備計劃共24宗4923.65畝,收儲工作穩(wěn)步推進。三是推進確權登記工作。房地一體農村宅基地登記發(fā)證686967宗、面積10500.93公頃,登記發(fā)證率89.95%;集體建設用地登記發(fā)證1552宗、面積123.01公頃,登記發(fā)證率89.81%;《淮南市自然資源統(tǒng)一確權登記總體工作方案》初稿已形成。四是強化地災防治。對全市19處地質災害隱患點進行汛前調查,編制《淮南市2020年地質災害防治方案》;開展地質災害點應急避險演練2次;落實汛期24小時值班制度。推進3處地質災害隱患點治理工作。
一是長期資源開采形成歷史欠賬較多,采煤沉陷照成的耕地滅失,給耕地保護和國土空間生態(tài)修復造成很大壓力;礦產企業(yè)長期“以租代征”,累積了較大的社會不安定風險,均需省市層面統(tǒng)籌解決。二是農民建房違法用地還存在較大數量,在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中還占有較大比例,需要學習周邊地市經驗,在保持嚴厲打擊違法用地高壓勢頭的同時,探索堵疏結合的處置手段,重點開展好農村亂占耕地建房問題整治。
(一)堅持全面從嚴治黨。切實履行管黨治黨主體責任,加強理論武裝,推進黨建工作清單管理,強化基層支部建設,發(fā)揮黨員影響和輻射、示范作用,抓好意識形態(tài)工作。落實黨風廉政建設工作責任制,深化廉政風險防控,健全重點領域監(jiān)管機制,支持紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀問責。加強專項治理和日常監(jiān)管,糾“四風”嚴作風。精簡各類會議、文件、檢查,進一步為基層減負松綁。嚴明工作紀律,強化效能建設,全面提升政務服務水平。
(二)嚴格強化資源保護。做好生態(tài)保護紅線評估,在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。完成市級國土空間總體規(guī)劃初稿的編制、修改完善。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃、2020年省級美麗鄉(xiāng)村中心村規(guī)劃以及重要地區(qū)村莊規(guī)劃等編制工作。落實耕地保護責任制和耕地保護考核制度,做好永久基本農田核實整改,推進土地開發(fā)整理,加強對永久基本農田占用與補劃、補充耕地數量與質量的日常監(jiān)管。依法依規(guī)做好項目臨時用地和設施農業(yè)用地保障。加大對重大典型違法違規(guī)案件的查處力度,實現違法用地消除存量、遏制新增和長效管控。
(三)積極助推經濟發(fā)展。力爭新增用地指標,提高用地預審和報批效率,落實先行用地政策,暢通綠色通道,確保重大項目用地需求優(yōu)先保障。推進增減掛鉤實施,加大挖潛力度,同步解決建設用地指標及占補平衡指標。探索增存掛鉤機制,進一步消化批而未供土地。通過調整、置換盤活批而未用、批多用少的存量用地以及低效閑置土地。做好用地審批和土地收儲、供應工作,穩(wěn)定房地產市場,實現土地資源滾動發(fā)展。提升礦產資源管理水平,做好市級第四輪礦產資源總體規(guī)劃(2021~2025年)組織編制工作,開展年度礦業(yè)權人勘查開采信息公示實地核查工作,組織國家綠色礦山申報。持續(xù)推進國土三調,做好土地變更調查和基礎性地理國情監(jiān)測。
(四)持續(xù)推動綠色發(fā)展。全力推進廢棄礦山生態(tài)修復工作,壓實在建生產礦山“邊開采、邊治理”責任。落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃,全面排查煤矸石堆場情況,分類建立整改臺賬,強化監(jiān)督管理,落實整改任務。重視采煤沉陷區(qū)的歷史遺留問題,加強采煤沉陷區(qū)綜合治理。嚴格執(zhí)行國土空間用途管制,加強對各縣區(qū)用途管制實施效果的指導、監(jiān)督和考核。加快構建淮河(安徽)生態(tài)經濟帶。加強與環(huán)保、林業(yè)部門配合,深化林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建。抓好農村土地綜合整治,細化政策研究,提前謀劃推動整治任務與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃相銜接,研究整治結余鄉(xiāng)村建設用地指標流轉、資金注入鄉(xiāng)村振興等問題,爭取試點。
(五)用心提升服務水平。推進房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作,確保年底前完成登記發(fā)證率90%的工作目標。持續(xù)開展“一門、一網、一次”改革、工程建設項目審批制度改革,推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革。落實不動產預告登記制度,對預售商品房全面開展預告登記,積極推進存量房預告登記;開發(fā)稅費“一卡(碼)”統(tǒng)繳系統(tǒng),推行“零接觸式”稅費統(tǒng)繳模式。對地質災害隱患點應急預案進行推演,做好地質災害汛期巡查、汛后核查等工作。扎實推進掃黑除惡專項斗爭,聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié),嚴厲打擊各類違法用地犯罪行為,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。落實規(guī)劃計劃、土地利用、耕地保護和生態(tài)保護修復等政策,加大扶貧政策支持,對我局定點扶持的湯莊、大洼、胡圩、淝豐村,持續(xù)加大幫扶力度。
自組建以來,全系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,認真貫徹落實市委、市政府及省自然資源廳重大決策部署,圍繞“重強抓”專項工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形勢新目標新要求,有效履行自然資源管理職責,統(tǒng)籌兼顧,主動作為,銳意進取,積極穩(wěn)妥推進各項工作,多項工作成果得到了市委、市政府和省廳黨組的肯定和表揚。
(一)穩(wěn)妥落實行政事業(yè)單位改革任務。提升站位,立足大局,以高度政治責任感和使命感,積極落實黨政機構及事業(yè)單位改革決策部署,圓滿完成打基礎、立支柱、定架構額前期基礎性工作任務:市自然資源局和市自然資源事務服務中心實現掛牌;行政及事業(yè)單位人員全部劃轉到位;行政及事業(yè)“三定方案”獲批;市局黨組班子及事業(yè)單位領導班子組建完成;縣區(qū)、經濟區(qū)自然資源行政部門正式掛牌;行政及事業(yè)單位中層干部基本配備就位。市局黨組科學謀劃、精心組織、嚴明紀律,妥善處理好機構改革中出現的情況和問題,關注干部思想動態(tài),強化宣傳教育引導,扎實抓好干部隊伍建設,做好辦公用房調整等硬件設施建設,推進職能整合及新老業(yè)務承接,實現改革和工作“兩促進”“兩不誤”,確保隊伍思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
(二)貫徹落實上級部門重大決策部署。高標準落實中央環(huán)保督察、國家海洋督察整改任務,整改工作均按順時進度推進,省海洋督察檢查組對我市整改工作進展給予充分肯定;全面推進第三次國土調查工作,完成航攝及資料收集、內業(yè)整理工作,形成三調數據庫成果并通過省級初審;持續(xù)推進自然資源領域掃黑除惡專項斗爭;全面落實工程建設項目審批改革工作要求,優(yōu)化自然資源審批流程,對涉及的44項任務逐一認真研究,確保全市改革方案更加合理簡化;全力配合完成“大棚房”專項整治工作,確保我市一次性通過上級“大棚房”專項整治驗收。
(三)全面助推經濟社會高質量發(fā)展。全力做好重點建設項目和重大招商引資項目用地保障,華錦阿美項目及美國巴塞爾投資的寶來輕烴二期項目實現供地,協調推動盤錦港拓寬型10萬噸級航道工程陸上納泥區(qū)工作獲得初步成果;強化指標精細化管理,推進房地產“去庫存”,科學編制年度土地供應計劃及住宅年度用地計劃;做好重點項目審批,完成2019年度中心城區(qū)城市用地規(guī)模指標(34.16公頃)申報工作及26個項目面積173.67公頃組卷報批工作,年初至今實現土地供應228.22公頃,其中出讓187.37公頃,合同價款13.88億元。強化協調指導,推進國有農場居民點住房用地改革試點,大洼區(qū)出臺“1+5”配套落實文件,并選擇30個具備條件居民點和姚家村作為先行試點。小分隊攻堅群眾關心難點熱點問題,《關于國有建設用地使用權續(xù)期國有農用地級別與基準地價標準的意見》獲市政府常務會審議通過。
2020年上半年,淮南市自然資源和規(guī)劃局按照省自然資源廳的安排部署,圍繞市委、市政府的重點工作,積極應對疫情影響,履行“兩統(tǒng)一”核心職責,主動服務,規(guī)范管理,推進全市自然資源和規(guī)劃工作取得成效。
(一)黨建統(tǒng)領,夯實政治基礎。一是強化黨的政治建設。加強理論武裝,突出學習習近平生態(tài)文明思想;建立健全和落實領導班子決策前學習習近平總書記重要講話和有關重要論述的制度機制,組織黨組理論學習中心組學習會議7次,集中學習研討2次。抓實意識形態(tài)工作,制定落實《2020年全市自然資源和規(guī)劃意識形態(tài)和網絡意識形態(tài)工作要點》《淮南市自然資源和規(guī)劃局突發(fā)網絡輿情應急預案》。二是加強基層黨組織建設。開展“黨員爭做先鋒、黨支部爭筑戰(zhàn)斗堡壘、創(chuàng)建模范機關”行動,局屬1個基層黨組織被市直機關工委確立為基層黨建工作示范點,2個群體崗被確立為市級黨員示范崗。三是落實作風建設。深化“三個以案”警示教育,開展基層腐敗專項整治工作,組織“強學習、找差距、明舉措、勇擔當”學習研討。四是黨建引領群團共建。結合支部“三會一課”、主題黨日等學習教育活動,引導系統(tǒng)內團員青年和干部群眾同心向黨;開展文明交通勸導志愿服務活動和“結對共建進小區(qū)攜手共創(chuàng)文明城”活動,組織黨員干部進社區(qū)服務190余人次。
(二)提升站位,落實疫情防控。一是落實上級部署,壓實防控責任。通過多種渠道及時傳達學習上級有關精神;開展“疫情就是命令,責任就是擔當”主題黨日活動;做好本單位疫情監(jiān)測、排查、預警、防控等工作,教育干部職工不給防控大局添亂添堵。二是開展“社區(qū)吹哨、黨員報到”疫情防控工作。局屬各支部在職黨員共計282人到社區(qū)報到并認領崗位,參與率達100%;駐村扶貧干部堅守抗疫一線,部分同志主動向扶貧點捐贈物資;黨員干部職工為疫情防控捐款共計36540元。三是拓寬服務渠道,助力復產復工。對開竣工約定、出讓金繳納進行合理順延;實施“網上辦”“郵寄辦”等不見面審批;應對復工后的辦件高峰,審批和登記窗口主動延時下班、周末加班;開展“四送一服”專項行動,聯系包保企業(yè)4家;走訪、座談規(guī)上、四上企業(yè)及重點項目40家,收集問題46個;現場辦公,推動多個省重點項目、十多個市重點項目落地。
(三)規(guī)劃引領,完善城鎮(zhèn)布局。一是推進國土空間總體規(guī)劃編制工作。市級國土空間總體規(guī)劃初步成果正在完善,壽縣、鳳臺縣、毛集實驗區(qū)規(guī)劃編制單位的招標工作已完成。二是推進村莊規(guī)劃工作。完成市域村莊數量摸底和村莊分類,各類村莊規(guī)劃評估和村莊規(guī)劃試點工作穩(wěn)步進行,開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃調研并完成書面調研報告報省廳。三是加強規(guī)劃管理。嚴格過渡期土地利用總體規(guī)劃管理,開展《淮南市控制性詳細規(guī)劃通則》動態(tài)維護工作,第二稿已完成。四是嚴格規(guī)劃審查。組織開展19個控制性詳細規(guī)劃方案(含動態(tài)維護)初審、專家評審、報批,辦理2宗土地不動產權分證用地規(guī)劃條件核對,完成11宗土地用途審核。召開局規(guī)劃業(yè)務會13次、專題規(guī)劃業(yè)務會1次、市規(guī)劃委員會3次、市工業(yè)項目規(guī)劃設計方案領導小組會議3次。
(四)圍繞重點,保障經濟發(fā)展。一是做好用地預審。完成9個項目8248.4745畝建設用地項目預審、初審,其中3個重大穩(wěn)投資項目。二是強化用地保障。將省級預下達的1456畝建設用地計劃指標、5488畝掛鉤指標、150畝保障性安居工程用地指標進行分解落實。上報27批次掛鉤,申請指標11325畝,獲得批復15批次,批準指標8926畝;驗收掛鉤9個批次,通過驗收總規(guī)模1755畝,歸還掛鉤指標1590畝;批準工礦廢棄地復墾利用試點項目11批次,獲得建設用地總指標7590畝。三是堅持節(jié)約集約,推進閑置土地和批而未供土地處置。處置閑置土地29宗,面積2128.272畝,完成省廳布置的年度任務;處置批而未供土地2527.75畝,占年度任務的56.63%。四是抓好報批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》進行補充完善批前程序的批次用地及日常建設用地報批,共計39個批次合計總面積9715.9455畝,農用地8957.1015畝(耕地7988.8875畝)。上半年,淮南全市供應各類建設用地199宗,9785.8455畝,出讓價款354073.2007萬元。
(五)多措并舉,踐行綠色發(fā)展。一是加強土地整治,堅守耕地紅線。全面梳理分析、核實永久基本農田劃定成果;立項補充耕地項目30個,預計新增耕地1200畝;完成138個項目入庫前的復核工作。壽縣自然資源和規(guī)劃局先后對11個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)173個項目進行立項,增加耕地29018.32畝,目前全市補充耕地指標庫存結余46124畝。二是開展生態(tài)保護紅線評估工作,我市生態(tài)保護紅線已據省第六次審查意見進行修改上報。三是科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,各縣局成果已報送,形成市級城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步成果。四是加快廢棄礦山生態(tài)修復,2020年度我市廢棄礦山生態(tài)修復項目實施計劃涉及項目70個,其中轉他用項目46個,自然修復項目14個。已完成治理項目6個,轉他用和自然恢復項目15個。五是在煤系固體廢棄物突出環(huán)境問題專項整改驗收工作中,配合整改驗收44個項目,牽頭負責的7個堆場相關工作正在有序推進。六是開展礦產資源開發(fā)領域突出問題整治,代市政府起草的《淮南市進一步加強打擊非法開采山石資源行為工作方案》由市政府辦公室印發(fā)。
(六)持續(xù)發(fā)力,強化執(zhí)法監(jiān)察。一是開展掃黑除惡專項斗爭。上報11條涉黑涉惡線索;進行上窯林場22宗違法用地案件的調查核實工作;調查核實徐巖、徐道文涉土問題線索;核查協查市掃黑辦轉交的違規(guī)違法涉土案件3例,協辦各級掃黑辦及公安機關核實涉黑涉惡線索共12條。二是推進違建別墅問題清查整治專項行動。全市共排查上報違建別墅項目17宗(144棟160套),已經全部完成拆除工作。三是完善自然資源執(zhí)法監(jiān)察體系。開展國土資源動態(tài)巡查1681次,發(fā)現違法違規(guī)線索15個,涉及土地面積141.165畝,制止到位2個,對198個衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑開展內外業(yè)核查工作。四是嚴肅土地違法案件查處。立案查處29宗土地違法案件,涉及用地面積2512.5畝,其中耕地1709.8畝,基本農田8.8畝。要求退還土地2432.4畝,已退還2361.5畝,沒收建筑物1242.69平方米。
(七)聚焦改革,優(yōu)化營商環(huán)境。一是推進工程建設項目審批制度改革,淮南市工程建設項目審批系統(tǒng)2.0版于2020年5月通過驗收。二是推進“多審合一、多證合一”改革,制定合并規(guī)劃選址和用地預審、合并建設用地規(guī)劃許可和用地批準相關方案及辦事規(guī)程,印制新證書。三是完成不動產電子證照開發(fā)集成,實現水、電、氣等聯動過戶;優(yōu)化不動產交易登記“一窗受理”模式,推進“線上辦理”“多點布局、同城通辦”模式,配置自助查詢設備,初步實現“不見面”查詢。四是貼心服務發(fā)展。核發(fā)“一書兩證”99份;完成國有土地使用權收回5宗,劃撥土地受理34宗,個人劃撥補辦土地出讓金12宗。制、發(fā)《不動產權證書》16035本、《不動產登記證明》10491本,受理不動產登記查詢29100余次,開具不動產查詢證明24240余份,開通綠色通道1520余次,上門服務50余次。對列入市房地產領域歷史遺留問題清單的項目出具《規(guī)劃處置意見》3份。
(八)扎實高效,推進基礎業(yè)務。一是持續(xù)推進國土“三調”。八公山區(qū)、大通區(qū)、壽縣三調中集體土地所有權確權到組成果通過省級專家組復核檢查,在省首批17個初始庫報部審查的縣區(qū)中,我市四個縣區(qū)在列。二是加強土地收儲。2020年度土地儲備計劃共24宗4923.65畝,收儲工作穩(wěn)步推進。三是推進確權登記工作。房地一體農村宅基地登記發(fā)證686967宗、面積10500.93公頃,登記發(fā)證率89.95%;集體建設用地登記發(fā)證1552宗、面積123.01公頃,登記發(fā)證率89.81%;《淮南市自然資源統(tǒng)一確權登記總體工作方案》初稿已形成。四是強化地災防治。對全市19處地質災害隱患點進行汛前調查,編制《淮南市2020年地質災害防治方案》;開展地質災害點應急避險演練2次;落實汛期24小時值班制度。推進3處地質災害隱患點治理工作。
一是長期資源開采形成歷史欠賬較多,采煤沉陷照成的耕地滅失,給耕地保護和國土空間生態(tài)修復造成很大壓力;礦產企業(yè)長期“以租代征”,累積了較大的社會不安定風險,均需省市層面統(tǒng)籌解決。二是農民建房違法用地還存在較大數量,在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中還占有較大比例,需要學習周邊地市經驗,在保持嚴厲打擊違法用地高壓勢頭的同時,探索堵疏結合的處置手段,重點開展好農村亂占耕地建房問題整治。
(一)堅持全面從嚴治黨。切實履行管黨治黨主體責任,加強理論武裝,推進黨建工作清單管理,強化基層支部建設,發(fā)揮黨員影響和輻射、示范作用,抓好意識形態(tài)工作。落實黨風廉政建設工作責任制,深化廉政風險防控,健全重點領域監(jiān)管機制,支持紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀問責。加強專項治理和日常監(jiān)管,糾“四風”嚴作風。精簡各類會議、文件、檢查,進一步為基層減負松綁。嚴明工作紀律,強化效能建設,全面提升政務服務水平。
(二)嚴格強化資源保護。做好生態(tài)保護紅線評估,在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。完成市級國土空間總體規(guī)劃初稿的編制、修改完善。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃、2020年省級美麗鄉(xiāng)村中心村規(guī)劃以及重要地區(qū)村莊規(guī)劃等編制工作。落實耕地保護責任制和耕地保護考核制度,做好永久基本農田核實整改,推進土地開發(fā)整理,加強對永久基本農田占用與補劃、補充耕地數量與質量的日常監(jiān)管。依法依規(guī)做好項目臨時用地和設施農業(yè)用地保障。加大對重大典型違法違規(guī)案件的查處力度,實現違法用地消除存量、遏制新增和長效管控。
(三)積極助推經濟發(fā)展。力爭新增用地指標,提高用地預審和報批效率,落實先行用地政策,暢通綠色通道,確保重大項目用地需求優(yōu)先保障。推進增減掛鉤實施,加大挖潛力度,同步解決建設用地指標及占補平衡指標。探索增存掛鉤機制,進一步消化批而未供土地。通過調整、置換盤活批而未用、批多用少的存量用地以及低效閑置土地。做好用地審批和土地收儲、供應工作,穩(wěn)定房地產市場,實現土地資源滾動發(fā)展。提升礦產資源管理水平,做好市級第四輪礦產資源總體規(guī)劃(2021~2025年)組織編制工作,開展年度礦業(yè)權人勘查開采信息公示實地核查工作,組織國家綠色礦山申報。持續(xù)推進國土三調,做好土地變更調查和基礎性地理國情監(jiān)測。
(四)持續(xù)推動綠色發(fā)展。全力推進廢棄礦山生態(tài)修復工作,壓實在建生產礦山“邊開采、邊治理”責任。落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃,全面排查煤矸石堆場情況,分類建立整改臺賬,強化監(jiān)督管理,落實整改任務。重視采煤沉陷區(qū)的歷史遺留問題,加強采煤沉陷區(qū)綜合治理。嚴格執(zhí)行國土空間用途管制,加強對各縣區(qū)用途管制實施效果的指導、監(jiān)督和考核。加快構建淮河(安徽)生態(tài)經濟帶。加強與環(huán)保、林業(yè)部門配合,深化林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建。抓好農村土地綜合整治,細化政策研究,提前謀劃推動整治任務與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃相銜接,研究整治結余鄉(xiāng)村建設用地指標流轉、資金注入鄉(xiāng)村振興等問題,爭取試點。
(五)用心提升服務水平。推進房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作,確保年底前完成登記發(fā)證率90%的工作目標。持續(xù)開展“一門、一網、一次”改革、工程建設項目審批制度改革,推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革。落實不動產預告登記制度,對預售商品房全面開展預告登記,積極推進存量房預告登記;開發(fā)稅費“一卡(碼)”統(tǒng)繳系統(tǒng),推行“零接觸式”稅費統(tǒng)繳模式。對地質災害隱患點應急預案進行推演,做好地質災害汛期巡查、汛后核查等工作。扎實推進掃黑除惡專項斗爭,聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié),嚴厲打擊各類違法用地犯罪行為,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。落實規(guī)劃計劃、土地利用、耕地保護和生態(tài)保護修復等政策,加大扶貧政策支持,對我局定點扶持的湯莊、大洼、胡圩、淝豐村,持續(xù)加大幫扶力度。
xxxx年,在區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領導下,我局緊緊圍繞重點項目建設,以行政效能革命和“質量提升年”活動為契機,以保發(fā)展、保資源、保生態(tài)、保民生為己任,貫徹落實招商項目落地年、營商環(huán)境提升年、追趕超越奮進年各項決策部署,踐行“五個扎實”新要求,譜寫“追趕超越”新篇章,推動新時代國土資源工作高質量發(fā)展。上半年x個批次xxx畝用地取得省級批文。xx個市級重點項目xxxx畝用地累計取得批文。供應土地xxx畝,成交價款xxxx萬元。違法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企業(yè)辦理不動產登記行動方案》,大幅壓縮不動產辦證時限,提升了營商環(huán)境。
一是有力推進土地報批工作。跟蹤協調xxxx、xxxx年上報的xx個批次、xxxx畝用地審批工作,xx個批次、xxxx畝用地完成稅費繳納和占補平衡,x個批次、xxx畝用地取得省級批文,涉及白鹿倉三期、四季運動健康城、長樂坡城改、金泰等項目。洪慶新城標準廠房、綠源等項目用地已完成占補平衡及稅費繳納,面積xxx畝,即將取得省級土地批文。綠源、白鹿原水生態(tài)循環(huán)中心項目、洪慶山移民搬遷項目通過省政府審核,正在繳納新增建設用地有償使用費,面積xxxx畝。生活垃圾無害化項目xxx畝用地已通過廳長辦公會。五星城改、回民公墓、四季運動健康城二期項目等x宗用地完成報批資料準備。二是積極做好土地征收工作。儲備土地xxxx畝,實施儲備地征收xxx畝。開展征地區(qū)片綜合地價調整完善工作,召開了聽證會。億元,億元。三是著力推進土地出讓工作。xx宗xxxx畝用地已達到招拍掛出讓條件,其中x宗xxx畝用地已成交,成交總價款為xxxx萬元,包括隆源機電、隆泰和鑫立項目。柴馬城改、永豐村城改、奧迪xs店等x個項目已經市土地管理領導小組審定、即將下發(fā)供地批文,畝。吾悅廣場項目上報市局;克拉世家、金泰、五環(huán)二期等x宗xxxx畝儲備地完成供地前期準備。四是加強供后監(jiān)管。督促西北金屬物流、盤龍醫(yī)藥等項目開工建設,xx宗xxxx畝疑似閑置用地提交資料完成核銷。
一是做好土地動態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)管工作。xxxx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查承諾拆除的xx個圖斑已全部拆除到位,xx個違法圖斑立案查處到位xx個,非立案查處x個,xxxx年度違法用地占耕地面積占新增建設用地占耕地面積的比例下降至x.x%。結合季度衛(wèi)片,嚴厲打擊新增違法用地,公開查處xx宗違法面積大、群眾反映強烈的違法用地,營造良好用地氛圍。加強“三場(廠)”整治成果,提高新增及死灰復燃“三場(廠)”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三場(廠)”通過市整治辦驗收,x宗新增或死灰復燃“三場(廠)”已取締到位。二是加強不動產登記管理。制定《方便企業(yè)辦理不動產登記行動方案》,大幅壓縮辦證時限,承諾x個工作日辦結。x-x月辦理不動產登記xx宗,土地使用權抵押登記x宗,查封登記x宗。開展xx個房產處遺項目調查工作,對東方世紀城、明林庭院及白鹿花園三宗處遺項目進行了重點督辦。三是發(fā)揮規(guī)劃引領作用。《x市灞橋區(qū)土地整治規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》通過區(qū)政府審批。對復星、綠城、吉利擬建項目選址情況溝通區(qū)招商局,向企業(yè)提出預選方案。核實引漢濟渭灞河水廠、向陽溝公(廉)租房配套工程(調蓄池)等項目土地規(guī)劃情況。對未劃入城市周邊基本農田地塊進行舉證,篩選確定了補劃地塊。
一是推進移民搬遷工作。全區(qū)上下奮力拼搏、加班加點、晝夜奮戰(zhàn),扎實推進避災搬遷工作,包片領導靠前指揮,蹲守干部堅守崗位,常態(tài)化開展督導檢查,在保障工程質量的前提下加快工程建設進度,確保x月底前全面完成避災搬遷工作任務。其中洪慶街辦上魯峪村安置點xx戶在建房屋已全部封頂,x月底可達到入住條件;席王街辦毛西村安置點xx戶在建房屋已全部封頂,x月底前可達到交鑰匙條件。二是做好地質災害防治工作。年初與街辦簽訂《xxxx年度地質災害防治目標責任書》,下發(fā)《x區(qū)xxxx年地質災害防治方案》,發(fā)放“兩卡”,修訂了“防、搶、撤”方案,對隱患點監(jiān)測人、責任人開展防災培訓,對全區(qū)xx個地質災害隱患點進行了拉網式摸排。三是馳而不息抓作風。持續(xù)開展作風紀律大整頓活動,以“六查六看”為主要內容,著力補齊干部作風短板,不斷提升行政效能,打造追趕超越國土鐵軍。干部宗旨意識和紀律觀念明顯增強,工作效率顯著提升,凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進一步提高。
(一)工作措施。
1、開展行政效能革命、質量提升年、專項整頓教育等活動,教育引導黨員干部履職盡責、忠誠擔當、砥礪奮進,爭當國土鐵軍,激發(fā)和調動了干部干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的積極性。
2、圍繞土地管理領域重難點和遺留問題,開展“大調研”和“五進五看五提升”集中走訪月活動,梳理形成典型案例,提出了對策建議,促進了工作。
3、實行“掛圖作戰(zhàn)”,每周開展工作總結,研判難點問題,制定解決措施,采取積極介入,提早協調、專人跟進的方式,全力確保重點項目按期落地,提高了行政效能。
(二)存在問題。
1、個別項目土地供應因規(guī)劃調整、拆遷進度等問題推進較慢,部分項目用地資料準備不充分。
2、新增違法占地及農村亂占宅基地行為在局部有所反彈。
(三)下半年工作思路。
1、持續(xù)做好土地報批、征收和供應工作,保障項目用地需求。積極做好基礎設施及公共項目聽證和組件上報工作。
2、做好日常巡查,及時發(fā)現、及時制止、及時查處違法用地。對新增違法用地嚴肅查處,堅決整改到位。督促做好“三場(廠)”、“散亂污”企業(yè)整改工作。
3、持續(xù)優(yōu)化不動產登記服務,提升營商環(huán)境。做好“三調”前期準備工作。
4、按進度推進移民搬遷工作,做好x村工程治理項目。強化汛期地質災害防治工作。
xxxx年,在區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領導下,我局緊緊圍繞重點項目建設,以行政效能革命和“質量提升年”活動為契機,以保發(fā)展、保資源、保生態(tài)、保民生為己任,貫徹落實招商項目落地年、營商環(huán)境提升年、追趕超越奮進年各項決策部署,踐行“五個扎實”新要求,譜寫“追趕超越”新篇章,推動新時代國土資源工作高質量發(fā)展。上半年x個批次xxx畝用地取得省級批文。xx個市級重點項目xxxx畝用地累計取得批文。供應土地xxx畝,成交價款xxxx萬元。違法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企業(yè)辦理不動產登記行動方案》,大幅壓縮不動產辦證時限,提升了營商環(huán)境。
一是有力推進土地報批工作。跟蹤協調xxxx、xxxx年上報的xx個批次、xxxx畝用地審批工作,xx個批次、xxxx畝用地完成稅費繳納和占補平衡,x個批次、xxx畝用地取得省級批文,涉及白鹿倉三期、四季運動健康城、長樂坡城改、金泰等項目。洪慶新城標準廠房、綠源等項目用地已完成占補平衡及稅費繳納,面積xxx畝,即將取得省級土地批文。綠源、白鹿原水生態(tài)循環(huán)中心項目、洪慶山移民搬遷項目通過省政府審核,正在繳納新增建設用地有償使用費,面積xxxx畝。生活垃圾無害化項目xxx畝用地已通過廳長辦公會。五星城改、回民公墓、四季運動健康城二期項目等x宗用地完成報批資料準備。二是積極做好土地征收工作。儲備土地xxxx畝,實施儲備地征收xxx畝。開展征地區(qū)片綜合地價調整完善工作,召開了聽證會。億元,億元。三是著力推進土地出讓工作。xx宗xxxx畝用地已達到招拍掛出讓條件,其中x宗xxx畝用地已成交,成交總價款為xxxx萬元,包括隆源機電、隆泰和鑫立項目。柴馬城改、永豐村城改、奧迪xs店等x個項目已經市土地管理領導小組審定、即將下發(fā)供地批文,畝。吾悅廣場項目上報市局;克拉世家、金泰、五環(huán)二期等x宗xxxx畝儲備地完成供地前期準備。四是加強供后監(jiān)管。督促西北金屬物流、盤龍醫(yī)藥等項目開工建設,xx宗xxxx畝疑似閑置用地提交資料完成核銷。
一是做好土地動態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)管工作。xxxx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查承諾拆除的xx個圖斑已全部拆除到位,xx個違法圖斑立案查處到位xx個,非立案查處x個,xxxx年度違法用地占耕地面積占新增建設用地占耕地面積的比例下降至x.x%。結合季度衛(wèi)片,嚴厲打擊新增違法用地,公開查處xx宗違法面積大、群眾反映強烈的違法用地,營造良好用地氛圍。加強“三場(廠)”整治成果,提高新增及死灰復燃“三場(廠)”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三場(廠)”通過市整治辦驗收,x宗新增或死灰復燃“三場(廠)”已取締到位。二是加強不動產登記管理。制定《方便企業(yè)辦理不動產登記行動方案》,大幅壓縮辦證時限,承諾x個工作日辦結。x-x月辦理不動產登記xx宗,土地使用權抵押登記x宗,查封登記x宗。開展xx個房產處遺項目調查工作,對東方世紀城、明林庭院及白鹿花園三宗處遺項目進行了重點督辦。三是發(fā)揮規(guī)劃引領作用。《x市灞橋區(qū)土地整治規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》通過區(qū)政府審批。對復星、綠城、吉利擬建項目選址情況溝通區(qū)招商局,向企業(yè)提出預選方案。核實引漢濟渭灞河水廠、向陽溝公(廉)租房配套工程(調蓄池)等項目土地規(guī)劃情況。對未劃入城市周邊基本農田地塊進行舉證,篩選確定了補劃地塊。
一是推進移民搬遷工作。全區(qū)上下奮力拼搏、加班加點、晝夜奮戰(zhàn),扎實推進避災搬遷工作,包片領導靠前指揮,蹲守干部堅守崗位,常態(tài)化開展督導檢查,在保障工程質量的前提下加快工程建設進度,確保x月底前全面完成避災搬遷工作任務。其中洪慶街辦上魯峪村安置點xx戶在建房屋已全部封頂,x月底可達到入住條件;席王街辦毛西村安置點xx戶在建房屋已全部封頂,x月底前可達到交鑰匙條件。二是做好地質災害防治工作。年初與街辦簽訂《xxxx年度地質災害防治目標責任書》,下發(fā)《x區(qū)xxxx年地質災害防治方案》,發(fā)放“兩卡”,修訂了“防、搶、撤”方案,對隱患點監(jiān)測人、責任人開展防災培訓,對全區(qū)xx個地質災害隱患點進行了拉網式摸排。三是馳而不息抓作風。持續(xù)開展作風紀律大整頓活動,以“六查六看”為主要內容,著力補齊干部作風短板,不斷提升行政效能,打造追趕超越國土鐵軍。干部宗旨意識和紀律觀念明顯增強,工作效率顯著提升,凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進一步提高。
(一)工作措施。
1、開展行政效能革命、質量提升年、專項整頓教育等活動,教育引導黨員干部履職盡責、忠誠擔當、砥礪奮進,爭當國土鐵軍,激發(fā)和調動了干部干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的積極性。
2、圍繞土地管理領域重難點和遺留問題,開展“大調研”和“五進五看五提升”集中走訪月活動,梳理形成典型案例,提出了對策建議,促進了工作。
3、實行“掛圖作戰(zhàn)”,每周開展工作總結,研判難點問題,制定解決措施,采取積極介入,提早協調、專人跟進的方式,全力確保重點項目按期落地,提高了行政效能。
(二)存在問題。
1、個別項目土地供應因規(guī)劃調整、拆遷進度等問題推進較慢,部分項目用地資料準備不充分。
2、新增違法占地及農村亂占宅基地行為在局部有所反彈。
(三)下半年工作思路。
1、持續(xù)做好土地報批、征收和供應工作,保障項目用地需求。積極做好基礎設施及公共項目聽證和組件上報工作。
2、做好日常巡查,及時發(fā)現、及時制止、及時查處違法用地。對新增違法用地嚴肅查處,堅決整改到位。督促做好“三場(廠)”、“散亂污”企業(yè)整改工作。
3、持續(xù)優(yōu)化不動產登記服務,提升營商環(huán)境。做好“三調”前期準備工作。
4、按進度推進移民搬遷工作,做好x村工程治理項目。強化汛期地質災害防治工作。
自組建以來,全系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,認真貫徹落實市委、市政府及省自然資源廳重大決策部署,圍繞“重強抓”專項工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形勢新目標新要求,有效履行自然資源管理職責,統(tǒng)籌兼顧,主動作為,銳意進取,積極穩(wěn)妥推進各項工作,多項工作成果得到了市委、市政府和省廳黨組的肯定和表揚。
(一)穩(wěn)妥落實行政事業(yè)單位改革任務。提升站位,立足大局,以高度政治責任感和使命感,積極落實黨政機構及事業(yè)單位改革決策部署,圓滿完成打基礎、立支柱、定架構額前期基礎性工作任務:市自然資源局和市自然資源事務服務中心實現掛牌;行政及事業(yè)單位人員全部劃轉到位;行政及事業(yè)“三定方案”獲批;市局黨組班子及事業(yè)單位領導班子組建完成;縣區(qū)、經濟區(qū)自然資源行政部門正式掛牌;行政及事業(yè)單位中層干部基本配備就位。市局黨組科學謀劃、精心組織、嚴明紀律,妥善處理好機構改革中出現的情況和問題,關注干部思想動態(tài),強化宣傳教育引導,扎實抓好干部隊伍建設,做好辦公用房調整等硬件設施建設,推進職能整合及新老業(yè)務承接,實現改革和工作“兩促進”“兩不誤”,確保隊伍思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
(二)貫徹落實上級部門重大決策部署。高標準落實中央環(huán)保督察、國家海洋督察整改任務,整改工作均按順時進度推進,省海洋督察檢查組對我市整改工作進展給予充分肯定;全面推進第三次國土調查工作,完成航攝及資料收集、內業(yè)整理工作,形成三調數據庫成果并通過省級初審;持續(xù)推進自然資源領域掃黑除惡專項斗爭;全面落實工程建設項目審批改革工作要求,優(yōu)化自然資源審批流程,對涉及的44項任務逐一認真研究,確保全市改革方案更加合理簡化;全力配合完成“大棚房”專項整治工作,確保我市一次性通過上級“大棚房”專項整治驗收。
(三)全面助推經濟社會高質量發(fā)展。全力做好重點建設項目和重大招商引資項目用地保障,華錦阿美項目及美國巴塞爾投資的寶來輕烴二期項目實現供地,協調推動盤錦港拓寬型10萬噸級航道工程陸上納泥區(qū)工作獲得初步成果;強化指標精細化管理,推進房地產“去庫存”,科學編制年度土地供應計劃及住宅年度用地計劃;做好重點項目審批,完成2019年度中心城區(qū)城市用地規(guī)模指標(34.16公頃)申報工作及26個項目面積173.67公頃組卷報批工作,年初至今實現土地供應228.22公頃,其中出讓187.37公頃,合同價款13.88億元。強化協調指導,推進國有農場居民點住房用地改革試點,大洼區(qū)出臺“1+5”配套落實文件,并選擇30個具備條件居民點和姚家村作為先行試點。小分隊攻堅群眾關心難點熱點問題,《關于國有建設用地使用權續(xù)期國有農用地級別與基準地價標準的意見》獲市政府常務會審議通過。
自然資源工作總結與計劃篇十
我局在市局、縣委縣政府的正確領導下,堅持疫情防控常態(tài)化,打響復工復產民生戰(zhàn),以新發(fā)展理念統(tǒng)籌全局發(fā)展,創(chuàng)新思路、**難題、認真履職,圓滿的完成了各項工作任務,為全縣經濟高質量發(fā)展提供了強有力的自然資源保障,現將2020年工作總結及2021年工作計劃匯報如下。
(一)以全域發(fā)展為宗旨,服務縣域經濟展現新作為。
一是狠抓土地整治。積極開展全域國土綜合整治工作,申報項目3個,建設規(guī)模20.7萬畝,覆蓋沙崗鎮(zhèn)、普濟鎮(zhèn)、三湖管理區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū)),擬投資總額14.5億元;完成2個2016年省級高標準基本農田土地整治項目驗收工作,建設規(guī)模2000.00公頃。二是狠抓土地清理。閑置土地消化處置251.49畝,完成任務44.6%,超額完成市局下達的40%目標任務,批而未供已供56.74畝,另130.58畝進在供地中。三是狠抓土地出讓及收儲。統(tǒng)籌全縣土地出讓工作,有序把握經營性用地出讓規(guī)模、結構和時序,截至10月21日,供地17宗,面積542.73畝,成交額7390萬元,收儲土地3宗,面積30108.83平方米。四是狠抓自然資源確權。第三次國土調查工作一直緊跟省部級時間節(jié)點完成任務,在經過多次省部級核查整改、舉一反三自查整改之后已于10月中旬通過國家級核查,完成了2020年統(tǒng)一時點更新工作,并已將數據上報部級。長江干流確權工作遵照統(tǒng)一部署,我縣于2020年3月19日在縣政府門戶網站上發(fā)布了“國家登記機構關于開展長江干流自然資源所有權首次登記的通告”目前已完成了相關國土調查、不動產登記以及取水許可、入河排污口設置等公共管制的數據資料收集提交工作。今年我局被評為“湖北省河湖長制示范單位”。五是狠抓土地利用,制定標準地出讓方案。通過完善區(qū)域性調整統(tǒng)一評價,確定控制性指標,嚴格實行“凈地”出讓規(guī)定,達到“五通一平”標準,努力提高土地利用基礎條件和質量,達到企業(yè)拿地即可開工建設的標準。六是國土空間布局優(yōu)化。到目前為止,我局已完成xx縣國土空間總體規(guī)劃、國土空間基礎信息平臺及國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)建設、兩個重點口子鎮(zhèn)沙崗鎮(zhèn)和六合垸管理區(qū)國土空間規(guī)劃、51個村莊規(guī)劃編制的招投標工作。已完成了11個專題研究成果,已將xx縣國土空間總體規(guī)劃“一張底圖”、管理類矢量數據、規(guī)劃類矢量數據、用地匯總表和三區(qū)三線初步成果上報市局。完成規(guī)劃意見書及用地紅線圖36項、規(guī)劃選址書附圖6項、建設工程規(guī)劃許可審查意見及許可證附圖42項。2020年我縣有13個村莊納入全省美麗鄉(xiāng)村建設示范村。七是狠抓項目用地保障。截止目前,已上報審批新增建設用地9個批次用地和4個單獨選址用地,面積5233.02畝。保障了煤炭儲配鐵水聯運一期項目、蒙華鐵路站后工程、沿江一級公路等重點項目和xx縣經濟開發(fā)區(qū)的9個招商引資項目;保障道路、氣象站、垃圾填埋、公墓及黨群服務中心等基礎設施項目和民生項目及時落地。已上報及待審批3個批次,面積347.65畝,擬用地單位分別為縣人民醫(yī)院傳染病大樓、縣中醫(yī)院、縣機關幼兒園、縣疾控中心等。
(二)以生態(tài)建設為主線,持續(xù)優(yōu)化環(huán)境突顯新面貌。
一是聚焦生態(tài)紅線,推進美麗鄉(xiāng)村建設。按照基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低的要求,認真落實基本農田保護“五不準”和“六項制度”,確保我縣耕地保有量和基本農田保護面積分別穩(wěn)定在98萬畝和76.86萬畝以上。申報成功2家省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),湖北旺膳生態(tài)種養(yǎng)科技集團有限公司和荊州四海農林生態(tài)科技有限公司,著力構造“一村一品、一村一景”鄉(xiāng)村綠化景觀。二是聚焦長江大保護,推進美麗濱江建設。貫徹落實習總書記視察湖北講話精神,先后取締非法碼頭7處、清理泊位29個、騰退岸線5公里、騰退面積350畝,為全縣岸線復綠工作打下良好基礎。今年按照長江岸線管理員制度,探索開展了“1234”護江行動,確保長江生態(tài)廊道建得起來、管得長遠。開展了2018年冬及2019年春創(chuàng)森造林流轉土地面積核查及造林驗收。認定2018年冬、2019年春創(chuàng)森造林實際土地流轉面積4557.9畝。申請縣政府撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)土地流轉費及整地費324.372萬元。三是聚焦病蟲害防治,推進美麗森林建設。今年完成省市下達我縣國土綠化任務1.5萬畝,其中新造林1萬畝、鄉(xiāng)村綠化0.5萬畝。同時加強美國白蛾楊樹舟蛾調查和古樹名木保護工作,全年共分3期對全縣林木進行了病蟲害防治,防治小班153個,防治面積6317畝,防治各類林木31.4萬株,古樹名木病蟲害防治22株,投入防治經費30.5萬元。全縣未發(fā)現美國白蛾疫情,也未出現楊樹大面積“光桿”現象。
(三)以執(zhí)法監(jiān)察為抓手,推進法治建設實現新突破。
一是鐵腕遏制林業(yè)違法行為。截止目前,森林公安局全年共接警22起,其中受理刑事案件1起,受理林業(yè)行政案件6起,調處矛盾糾紛7起,其它8起;刑事執(zhí)法方面,共立刑事案件1起,破積案2起,取保候審1人,監(jiān)視居住1人,移送起訴2起2人:行政執(zhí)法方面,調處矛盾糾紛7起;林業(yè)行政執(zhí)法方面,受理林業(yè)行政案件6起,查處6起,處罰違法人員9人次:罰款587804.5元,確保了林業(yè)生產和生態(tài)建設的持續(xù)穩(wěn)定,無行政復議,行政訴訟、國家賠償案件發(fā)生。二是深化推進農村亂占耕地建房摸排工作。我縣農村亂占耕地建房總共摸排15843個,其中部下發(fā)圖斑1415個,省級提取圖斑9981個,縣級提取圖斑4447個。截止目前,我縣總圖斑數15843個,已核查15843個,審核上報15843個,完成率100%。三是持續(xù)推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查。2018年我縣通過報批、扣減、拆除后違法圖斑剩20個,監(jiān)測總面積154.73畝,其中耕地面積69.55畝,基本農田面積48.13畝。2019年我縣通過報批、扣減、拆除還有違法圖斑30個,違法用地總面積152.73畝,其中耕地面積74.58畝,基本農田2.66畝。2020年自然資源部共下發(fā)我縣違法圖斑45個,通過舉證我縣實際違法圖斑9個,監(jiān)測面積19.7畝,其中耕地面積19.01畝。通過報批、拆除已整改完成3個,面積13.7畝,其中耕地面積13.67畝。剩6個農民建房未整改到位,已移交xx縣農業(yè)農村局。四是大力推進例行督察違法用地整改工作。對xx縣2019年耕地保護督察發(fā)現問題、2018年土地例行督察未整改到位問題、往年土地例行督察“掛賬”問題共三項督察問題實際整改個數為143個、整改面積4194.82畝,進行周匯總通報。五是大力推進野生動物監(jiān)管工作。停辦野生動物類行政審批,全面清理野生動物類行政審批許可。對2019年12月已受理的4件行政審批已停止了辦理流程,對原來已批準的53家進行逐一核實,完善了行政審批臺賬和檔案資料,按屬地管理,將灘橋的2家移交給荊州開發(fā)區(qū)xx局管理,撤回51家野生動物人工繁育許可證。封存人工繁育野生動物場所圈養(yǎng)的野生動物。我縣共有人工繁育野生動物場所78家,巡查專班對這78家人工繁育場所采取了隔離消毒,設置了警示牌和警戒線,對圈養(yǎng)的野生動物進行了就地封存,禁止出售。
(四)以優(yōu)化營商環(huán)境為支點,惠民工程收獲新成效。
一是推進復工復產,優(yōu)化審批辦事流程。嚴格實行“一門受理,聯合審批”的運作模式,加快項目落地手續(xù),截止10月22日,單位供地審批19宗:劃撥供地審批3宗,招拍掛供地審批16宗地,出讓用地收取出讓金5068萬元;個人供地審批37宗:其中國有劃撥建設用地審批2宗,國有協議出讓建設用地審批35宗,協議出讓用地收取出讓金72.2944萬元,共收取土地出讓金5140.2944萬元。規(guī)劃用地審批共58宗,林業(yè)資源審批共519宗。二是深化放管服改革,強化“一站式”服務。不動產將所有業(yè)務日限壓縮至3個工作日以內,抵押登記及新建商品房轉移登記控制在2個工作日以內,對手續(xù)齊全的小微企業(yè)即來即辦,網上辦證大廳與市局同步推進,不動產存量數據整合推進80%以上;通過與農商行建立業(yè)務互聯平臺,建立起“只跑一趟銀行”的抵押登記“一站式”服務。截止10月22日,辦理不動產權證書2101本,抵押及預告證明2665本,為企業(yè)、個人融資達15.6億元,省廳數據匯交4766條。三是**歷史疑難問題。研究制定不動產登記有關處遺辦法。從企業(yè)改制、破產處置住房等房改房;單一房證、單一土地證、無土地權屬、漏清漏登、無證轉讓、地房用途不一;申請公積金貸款辦理不動產抵押登記以及建設規(guī)劃許可等方面,總結擬定不動產遺留問題處理方案,現已上報政府提請縣政府常務會議審定,解決工業(yè)企業(yè)歷史遺留問題行政審批。針對我縣部分工業(yè)企業(yè)因歷史原因,未辦理相關行政審批手續(xù)的問題,從供地、規(guī)劃、審批及執(zhí)法等環(huán)節(jié),集中解決企業(yè)發(fā)展受阻問題,促進工業(yè)經濟高質量發(fā)展。已為為重點信訪問題2個小區(qū)約110戶辦證,主要涉及金港國際和易溝子棚戶改造小區(qū)。
(五)以從嚴治黨為目標,著力黨建引領再上新臺階。
一是黨建+社會治理。今年以來,積極組織黨員干部職工下沉社區(qū)開展志愿服務活動,全局在職干部職工分為5個黨員小組和1個群眾小組,共計91人,分批次到新躍社區(qū)進行了報到,8月底到9月初,91名黨員干部職工分支部到社區(qū)開展了調查走訪工作,了解實際困難,針對社區(qū)派發(fā)的人口普查任務,我局迅速響應,安排下沉干部在2天時間內完成了50戶的人口普查工作,得到了社區(qū)的好評。二是黨建+疫情防控。疫情期間,黨員成立先鋒隊,巡查野生動物養(yǎng)殖場和市場1286處,達854人次,封停人工繁育78次,非法獵捕查處1起,全縣內未出現非法儲存、運輸、售賣野生動物的行為;115名黨員干部職工下沉社區(qū)、村組抗疫一線,其中多名同志受到縣委組織部通報表揚。三是黨建+文明創(chuàng)建。大力推行“愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)”黨員志愿服務激勵制度,引導黨員自覺做文明創(chuàng)建的倡導者、先行者和推動者。成立了“縣xx局志愿服務隊”,服務人數121人,相繼開展以“獻血獻愛心”“愛護環(huán)境、清潔家園”及“防汛搶險、踐行使命”為主題的志愿服務活動18場次,確保了每次獲得干部職工參與率達60%以上。我局省級文明單位已于10月份迎接了省級驗收。
(一)優(yōu)化營商環(huán)境打造“金牌店小二”。在業(yè)務上,主動探索,多方奔走,為民爭利,榮獲省自然資源廳“金牌店小二”先進集體。自“店小二”專項行動工作開展以來,我局明確工作重點,倒排工期,落實工作時間節(jié)點,明確了工作職責和時限。圍繞高效辦成一件事,在批、征、供、用、管等全流程推動流程再造和實行全包保,受到市場主體和群眾好評。截止目前,xx縣已上報審批新增建設用地408公頃。保障了煤炭儲配鐵水聯運一期項目、蒙華鐵路站后工程、沿江一級公路等重點項目和基礎設施項目和民生項目及時落地。
(二)長江岸線綠化走出“xx縣典型”。今年以來,xx縣取締非法碼頭7處、清理泊位29個、騰退岸線5公里,在長江沿岸造林綠化,打造了一條66公里沿江沿堤綠色走廊。如今的xx縣長江沿岸,濱江帶狀公園成為了市民休閑娛樂的最佳去處,大堤護堤林、防浪林既提高了防汛能力又是森林氧吧,沿道路寬幅多層林帶成為沿江綠色生態(tài)網絡。年初,xx縣先進經驗在全省國土綠化現場會上交流,并被學習強國和省市主流媒體推介。
(一)用地指標緊缺。后備資源缺乏新增建設用地報批程序復雜,前期準備時間長,涉及部門多,導致用地報批時間較長,對項目的及時落地開工建設有很大影響。
(二)閑置批而未供處置難。主要是企業(yè)缺乏資金,出讓成交難。城市綠化和道路代征面積多,以司法查封、融資抵押等種種原因導致消化處置困難。
(三)自然資源部門單打獨斗,違法問題整改難度大。我縣遺留違法違規(guī)用地問題大多是各級政府主導的建設項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主觀上積極性不高,依法保護耕地責任主體意識薄弱,未批先建問題突出。一邊是耕地保護責任,一邊是有利于地方經濟發(fā)展或民生福利項目,導致執(zhí)法案件實際辦理時處理難度大。
(一)切實強化資源要素供給。一是做好土地整治。大力推動xx縣全域國土綜合整治項目的實施方案編制及規(guī)劃設計工作,確保2021年2月份完成方案編制、2021年4月完成項目市級初審工作。加快2個2019年度占補平衡項目實施,2019年白馬寺鎮(zhèn)等7個村土地整理項目2021年6月完成驗收備案。加快實施2020年度城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目和2020年度占優(yōu)補優(yōu)(提質改造)項目。二是做好土地出讓。推進華樂潔、7字形經營性地塊出讓工作;完成思米克、天佑天元、中航農業(yè)、楚紅糧油、沙砂集并、華瑞環(huán)保、華宇防水等出讓地塊籌備工作。落實“星島公司”整改后續(xù)工作,督辦“星島公司”辦理退還土地出讓金230萬元。三是做好土地利用。推進公示地價體系建設項目,明年5月前完成集體土地地價體系建設項目完成省廳驗收并對成果公示,6月前完成國有土地地價體系建設成果更新。四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。進一步加大動產登記網上辦證大廳的打造。做好部門端口對接,實行信息共享。督辦建立水電氣一網通聯合審批平臺,實現一網通聯合審批。
(二)切實強化執(zhí)法監(jiān)察力度。一是土地執(zhí)法。積極完成我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法及耕地保護督察中違法違規(guī)用地存量問題,同步開展2021年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。對下發(fā)的疑似違法圖斑及時核查、整改,查處,按時限要求完成上報。同時根據上級安排,持續(xù)跟進農村亂耕地建房專項整治工作。二是林業(yè)執(zhí)法。集中警力,劃片包干,不斷加大打擊破壞森林資源和野生動物資源違法犯罪活動的力度,加強對重要地區(qū)、重要部位、重點路段的巡防檢查力度,拓寬信息來源渠道,將違法犯罪行為掐滅在萌芽狀態(tài)。
(三)切實強化自然資源保護。一是耕地保護。全面落實耕地保護責任目標,確保全縣耕地保有量和永久基本農田保護面積。二是野生動物保護。加強宣傳,提高全民保護野生動物意識和法制觀念,規(guī)范管理允許養(yǎng)殖禁食野生動物,認真做好政策解讀,加強與養(yǎng)殖戶的溝通交流,避免產生誤解和疑慮。三是森林資源保護。進一步加強森林資源管理,確保林地采伐合法合規(guī)。認真做好各類林木病蟲害監(jiān)測和美國白蛾監(jiān)測工作。嚴格執(zhí)行監(jiān)測預報和突發(fā)疫情報告,計劃投入監(jiān)測調查資金6萬元,監(jiān)測面積11.47萬畝。
(四)切實強化全面從嚴治黨。一是抓責任分解。確保“兩個責任”工作落實,完善和執(zhí)行黨風廉政建設責任制,嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,確保按照黨風廉政建設工作責任書逐級抓好工作落實。二是嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅持日常巡察監(jiān)督工作,正確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。堅持早發(fā)現、早處置,對苗頭性、傾向性問題及時約談、函詢、誡勉,防止小錯釀成大錯。三是深化黨建引領。深入開展黨員下沉社區(qū)工作,發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,確保精準扶貧向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
自然資源工作總結與計劃篇十一
2022年,市自然資源和規(guī)劃局聚焦市委“一二三四六十”目標定位和思路舉措,以建設新時代社會主義現代化國際大都市為引領,以“作風能力提升年”活動為抓手,強力推進城市更新和城市建設三年攻堅行動,持續(xù)強化土地要素支撐和規(guī)劃服務保障,全力推動城市能級躍升、民生福祉增進、經濟社會高質量發(fā)展。
(一)國土空間治理效能穩(wěn)步提升。
一是加快編制總體規(guī)劃。形成《青島市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》(草案)成果,明確城市性質定位、發(fā)展目標、市域城鎮(zhèn)體系、都市區(qū)空間布局結構等核心內容,確定“環(huán)灣引領、組團布局、藍綠交融、網絡支撐”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,融入市第十三次黨代會報告。完成“三區(qū)三線”三輪試劃工作。形成市轄區(qū)、縣級市和36個鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃成果,加快構建國土空間規(guī)劃“一張藍圖”。
二是逐步優(yōu)化專項規(guī)劃。完善《青島市綜合交通體系規(guī)劃》《青島市海岸帶及海域空間專項規(guī)劃》《青島市村莊布局規(guī)劃》等一系列專項規(guī)劃,推動建設國際性綜合交通樞紐城市,建立海岸帶開發(fā)保護利用格局,加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設。
三是持續(xù)深化詳細規(guī)劃。累計完成了313個“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃(含1566個網格村),為鄉(xiāng)村振興提供規(guī)劃支撐。
(二)城市更新和城市建設三年攻堅行動服務保障有力有效。
1.牽頭開展重點低效片區(qū)(園區(qū))開發(fā)建設。在建項目156個,累計完成投資額348億元,完成上半年計劃投資額的137%。
一是完成10個重點低效片區(qū)19片控規(guī)成果、12片開發(fā)建設實施方案,引領土地集約利用、產業(yè)空間拓展、城市功能完善和人居環(huán)境提升。
二是出臺了重點低效片區(qū)前期開發(fā)、低效工業(yè)區(qū)升級改造、國有土地收儲補償工作意見,研究集體土地收儲等政策,積極打造“6+1”政策包,賦能低效片區(qū)開發(fā)建設。
三是建立招商激勵機制,密集對接中建、中鐵等知名企業(yè),創(chuàng)新開展低效片區(qū)直播推介,聯系企業(yè)330家,達成意向38個,計劃投資183億元;在談83個,計劃投資490億元。
四是推動成片征遷,10個低效片區(qū)中已征遷城中村11個、企業(yè)484處,騰挪土地1.1萬余畝。
五是多渠道籌措資金344億元(其中專項債113億元),市級累計落實征遷啟動資金20億元,為低效片區(qū)開發(fā)建設提供了資金保障。
2.協同推進八大攻堅任務。
一是加快推進城市“微更新”市辦實事,深度融入老舊小區(qū)改造,10處片區(qū)80個項目實現開工。
二是出臺了既有建筑使用功能規(guī)劃建設審查辦法,明確了征收建筑利用的規(guī)劃土地手續(xù)辦理路徑,助力歷史城區(qū)保護更新。
三是先后完成了中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃、跨區(qū)(市)交通銜接規(guī)劃研究、重慶路和唐山路快速路方案,出臺了支持停車設施建設的10個方面政策措施,優(yōu)化調整了《青島市市區(qū)公共服務設施配套標準及規(guī)劃導則》中的停車位配套標準,全力支持市政設施和交通基礎設施建設。
四是深度參與公園城市建設,劃定7區(qū)60個山頭公園綠線,配合編制公園城市建設規(guī)劃,為公園城市綠化工程提供選址依據。
(三)項目落地需求應保盡保。
一是加快“兩規(guī)”一致性調整。調整建設用地規(guī)模近2400畝,為芯恩集成電路等86個重點項目提供了落地依據。申請預支建設用地規(guī)模2.61萬畝,將為246個省、市重點項目及民生基礎設施工程保障用地空間。
二是堅持“土地要素跟著項目走”。實行預借指標、先行用地、農轉用壓茬報批,使用計劃指標約5000畝,保障了濰柴動力研究院、青蘭高速改擴建等重大項目用地需求。
三是擴大土地儲備。市內三區(qū)收儲土地2000多畝,同比增長165%,增強了項目落地承載力。
四是加大土地供應。完善招拍掛“正、負面清單”,實行工業(yè)用地“標準地”出讓,組織市轄區(qū)第一、第二批次住宅用地集中供應,加強土地推介。全市供應土地4.3萬畝,同比增長37.4%。
五是挖掘存量用地。強力推進批而未供和閑置土地消化處置三年攻堅行動,出臺處置意見,處置批而未供土地6500畝、閑置土地15700畝,提高了土地節(jié)約集約利用水平。
六是做優(yōu)規(guī)劃審批。對所有產業(yè)項目實行規(guī)劃審批“圖證分離”“承諾許可”“模擬審批”,完成規(guī)劃審批約5500萬平方米,同比增長24.2%,推動建設項目提速增效。其中,市政交通類項目規(guī)劃審批1626萬平米,同比增長130%,有力保障了遼陽路快速路、海爾路銀川路立交、地鐵三期7條線路等項目順利開工。
七是創(chuàng)新政策賦能。出臺《促發(fā)展穩(wěn)增長若干土地規(guī)劃政策措施》,推出國土空間規(guī)劃、項目用地指標等五大類23條政策措施,服務實體經濟和招商引資。
(四)生態(tài)國土建設扎實推進。
一是堅守耕地保護紅線。研究制定耕地保護“田長制”工作績效評價辦法(試行),調動基層田長耕地保護積極性。起草耕地保護激勵辦法,計劃每年選取2個區(qū)(市)和20個鎮(zhèn)(街)作為激勵對象,讓保護耕地突出的地區(qū)政治上“受表揚”、經濟上“得實惠”。建成“田長制”網格化管理系統(tǒng),為耕地用途管制、耕地動態(tài)監(jiān)測和田長巡查提供數字化支撐。
二是護牢依法用地底線。新增農村亂占耕地建房問題實現動態(tài)清零。推廣應用省“空天地”一體化自然資源監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法場景,有關做法得到自然資源部領導批示。扎實推進土地違法違規(guī)問題綜合整治2022攻堅行動,新增建設違法占用耕地比例同比大幅降低。
三是夯實生態(tài)修復綠線。啟動編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,謀劃市域國土空間生態(tài)修復總體布局。開展河頭店鎮(zhèn)全域土地綜合整治國家試點,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、實施方案。
四是筑牢地質災害防線。發(fā)布實施了《青島市2022年度地質災害防治方案》,形成了“一庫兩區(qū)劃”地質災害綜合風險普查成果。汛期以來,加強地質災害監(jiān)測預警,組織129個檢查組現場排查巡查隱患點310處(次),有力維護了人民群眾生命財產安全。
五是構筑測繪保障基線。完成了“實景三維青島”項目主要建設任務,首次實現青島全域高精度實景三維全覆蓋,為“數字青島”提供了權威、統(tǒng)一的空間信息“底座”,項目整體規(guī)模、成果種類獲得國內頂尖院士專家高度認可。
(五)自然資源調查監(jiān)測和不動產登記優(yōu)化提升。
一是標準化推進自然資源調查監(jiān)測。開展2021年度青島市國土變更調查,維護更新第三次全國國土調查成果。啟動了2022年森林、草原、濕地調查監(jiān)測工作。
二是數字化提升不動產登記服務質量。不動產登記申請、納稅申報、繳稅繳費和領取不動產權證書等業(yè)務,線上、線下全部實現“一窗辦結”。不動產登記遠程服務平臺擴展至全市617個金融、公證機構服務點,不動產抵押業(yè)務(土地使用權抵押、在建工程抵押等除外)由金融機構通過平臺直接辦理,實現了不動產抵押與登記“只跑一次腿”。“交房即可辦證”實現常態(tài)化,累計惠及77個項目2.8萬戶居民。
三是多元化化解歷史產權問題。實行“管辦分離,并行辦理”“證繳分離”,全市238個非涉法涉訴歷史遺留問題項目已具備轉移登記條件,14個項目3.24萬戶居民完成了個人產權登記。
一是耕地保護的約束手段、管控措施、整治方法比較單一,全社會尚未形成保護耕地的普遍共識,耕地保護工作的力度還需進一步加大;二是批而未供和閑置土地消化處置合力發(fā)揮不夠,土地利用效率還需進一步提升。
(一)高質量完成國土空間規(guī)劃成果。完成市級國土空間總體規(guī)劃編制成果并按程序報批,建立規(guī)劃實施監(jiān)督機制,引領新時代社會主義現代化國際大都市建設。
(二)縱深推進低效片區(qū)(園區(qū))開發(fā)建設。高標準抓好低效片區(qū)產業(yè)策劃、城市設計、政策扶持、項目推進,推動228個重點項目建設,實現投資額500億元以上。80個城市“微更新”市辦實事項目全部完工。
(三)強力保障項目落地。推進“兩規(guī)”一致性修改,為省、市重點項目提供落地依據。完善“增存掛鉤”機制,科學合理配置用地指標。加強批而未供和閑置土地處置督導,抓好土地供應。落實項目策劃生成、全流程“多測合一”、建設工程設計方案在線帶圖審批等改革舉措,持續(xù)提升審批效率。
(四)堅決守牢耕地紅線。緊盯耕地保護目標,深化土地違法違規(guī)問題綜合整治攻堅行動,嚴格落實耕地占補平衡、“進出平衡”,實現2022年衛(wèi)片發(fā)現違法占用耕地和新增違法占用耕地“雙清零”。
(五)持續(xù)提高不動產登記質效。開展國有建設用地使用權轉移預告登記。推動存量不動產權證書電子化和不動產登記信息查詢證明電子化,滿足群眾查詢、核驗需要。
自然資源工作總結與計劃篇十二
(一)完善規(guī)劃體系,引領城鄉(xiāng)功能品質提升。
(二)抓好用地保障,厚植未來發(fā)展后勁。
(三)加強自然資源管護,嚴厲打擊違法行為。
(四)立足服務民生,防范化解重大風險。
二、獲得榮譽情況。
三、特色亮點工作。
四、xx年工作安排。
(一)抓實規(guī)劃工作。
一是做精做細規(guī)劃管理工作。做好選址論證,確保規(guī)劃選址科學、合理;加大規(guī)劃報建方案審查力度,確保規(guī)劃、建設一致性;強化規(guī)劃核實,確保項目有審批,不走形,不走樣,不長高,不長胖;籌備好市規(guī)委會。
二是做深做實規(guī)劃編制工作。加強與東部新區(qū)的深度對接,力爭xx年xx月前完成國土空間總體規(guī)劃成果,年底前完成法定報批程序;待各鎮(zhèn)(街道)規(guī)模確定后,盡快啟動鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制;協助xx市局開展第二屆xx市特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設和川西林盤保護修復規(guī)劃設計方案全球征集活動。
(二)抓好用地保障。
一是抓緊抓實xxx年度我市項目用地計劃指標申報確認和組卷報批工作。
二是加大已具備供地條件項目的供應力度,確保我市近x年平均供地率不低于xx%。
三是推進涉嫌閑置土地及低效工業(yè)用地整改工作,促進國有建設用地科學合理開發(fā)利用。
四是深入學習宣傳新《土地管理法》,積極探索新形式下用地保障工作。
(三)推進建設用地整理。
一是有序推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,力爭xx個項目驗收頒證。
二是有序推進農民集中建房整理項目,力爭正在實施的林初心個項目申報驗收。
三是結合市政府全域實施土地整理項目規(guī)劃,推進農用地整理項目實施。
一是進一步強化日常動態(tài)巡查工作,把違法占地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
二是持續(xù)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查,確保順利通過上級檢查驗收,避免被約談問責。
三是做好耕地保護專項督察發(fā)現問題和自然資源督察發(fā)現問題整改工作,確保按期銷號。四是積極開展農村亂占耕地建房整治摸排后續(xù)工作。
(五)抓好林業(yè)資源管理。
一是加強森林資源保護,確保林業(yè)資源安全。
二是全面開展造林綠化工作。
三是爭創(chuàng)x省森林城市、綠化模范單位、綠化示范村。
自然資源工作總結與計劃篇十三
市自然資源和規(guī)劃局圍繞深化“放管服”改革,以“三抓三促”持續(xù)推進“財產登記”營商環(huán)境優(yōu)化整治工作。20xx年全市財產登記指標轉移登記獲省評估第一名。在近期全市20xx年營商環(huán)境評估指標政府端核驗解剖中,“財產登記”指標測評得分繼續(xù)保持100分。
一是高位推動抓統(tǒng)籌。緊扣高質量發(fā)展,樹牢“不抓營商環(huán)境就是失職,抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的責任理念,20xx年以來先后召開營商環(huán)境會議4次,對牽頭的“財產登記”營商環(huán)境優(yōu)化指標項鞏固提升進行安排部署,將營商環(huán)境治理工作納入全市自然資源系統(tǒng)年度工作考核。二是深入調研摸實情。局領導班子成員帶頭深入縣(市、區(qū))了解當前財產登記工作現狀,系統(tǒng)排查梳理財產登記領域影響營商環(huán)境的痛點和堵點問題,深入研究存在的短板和不足,把問題癥結搞透、把評估政策搞準、把迎評措施搞細,著力提高迎評措施的精準度和實效性。三是聚焦重點推整改。聚焦自然資源領域營商環(huán)境“痛點”“堵點”“難點”問題,研究出臺《20xx年優(yōu)化營商環(huán)境進一步服務市場主體實施方案》,推行“三快三不三變”工作法,做到快報、快審、快批,不壓件、不推諉、不拖延,變坐等報批為上門服務、變送來審查為提前介入、變不合格就退件為主動指導服務。
一是組織實戰(zhàn)培訓提升。組織縣(市、區(qū))業(yè)務骨干到xxx市考察學習借鑒先進經驗,抽派業(yè)務骨干參加市營商環(huán)境領導小組辦公室指標剖析,對各縣(市、區(qū))財產登記指標開展剖析,逐項研究數據共享辦法,最大限度壓縮辦理時限,辦件實現即時即辦,資料齊全1個小時內辦結,最長不能超過0.5個工作日,凡是能通過共享或者單位自身印發(fā)的相關文件資料,不再要求申請人提供對照登記清單。二是延伸布設辦理網點。將不動產登記申請端口延伸至銀行網點和開發(fā)企業(yè),在金融機構、房地產開發(fā)企業(yè)設立不動產登記便民服務點,相關業(yè)務可直接從便民服務點遠程申請,群眾在銀行辦理貸款的同時一并申請辦理抵押登記,在售樓部簽訂購房合同的同時一并申請辦理預告登記,實現不見面審批服務。截至目前,全市已有373家房地產開發(fā)企業(yè)、89家銀行安裝了不動產登記業(yè)務延伸平臺,累計申請各類登記業(yè)務81110筆。三是圍繞迎評標準準備。加強圍繞登記環(huán)節(jié)、登記材料、登記時間、登記成本四個主要方面進行整理歸納,與評估組做好精準、順暢的溝通,確保評估組能準確、客觀地進行評估。
一是明確考核標準。對年度評估工作中排名全省前10位的縣(市、區(qū))局加3分,排名前20位的加2分,排名前30位的加1分,排名31-59位不加也不扣分,排名60-69位的減1分,排名70-79位的減2分,排名80位(含80)后的減3分。排名60位后的縣(區(qū))自然資源局主要領導需要向市自然資源和規(guī)劃局黨組寫出書面檢查,并在大會上作書面檢討。二是創(chuàng)新監(jiān)管機制。全市率先在全省采取“互聯網+監(jiān)管”方式,定期抽取登記后臺數據,整治超期辦件、超時辦件等不作為、慢作為、亂作為的行為,并適時對縣(市、區(qū))進行通報、提示,跟蹤督導問題整改。三是加強暗訪督查。突出問題導向,組建工作專班,堅持刀刃向內,加強窗口建設,切實引導干部職工樹牢“馬上就辦”理念,堅持一月一暗訪,一月一通報,一月一曝光,發(fā)現一起,查處一起,堅決整治破壞營商環(huán)境行為,以優(yōu)良的作風、優(yōu)質的服務營造活力的營商環(huán)境。
自然資源工作總結與計劃篇十四
2019年上半年,在縣委、縣政府的堅強領導下,自然資源局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,按照建設壯美廣西、共圓復興夢想的總目標總要求,秉承“促發(fā)展、護生態(tài)、提效益、優(yōu)服務、惠民生”方針路線,狠抓落實,各項工作得到了順利推進,現總結如下:
一、克難攻堅,亮點工作突出:
(一)抓黨建,促廉潔,全局干部職工有了明顯的擔當實干的“精氣神”。本局以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,依托2018年桂林市國土資源系統(tǒng)黨建工作觀摩交流(**)現場會打造的“黨建”和“廉政”為2大主題的文化長廊,掀起“潮起**正當時”思潮,持續(xù)充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和基層黨員的先鋒模范帶頭作用;結合2018年開展的“轉變工作作風、提升工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項活動和2019年不動產登記的“百日攻堅”、掃黑除惡專項斗爭等專項行動,逢全局性會議必先進行廉政教育學習;把黨風廉政建設與業(yè)務工作深度融合,一起部署,一起落實,一起檢查,實現了全局干部職工無違法違紀情況發(fā)生,各項工作任務也得到落實,全面提升了全局干部職工擔當實干的“精氣神”。
(二)創(chuàng)新工作思路,土地儲備及供應聯席會助力**經濟發(fā)展。縣委縣政府高度重視自然資源工作,由縣長親自主持每周召開“土地儲備及供應聯席會”專題工作會議,協調調動了整縣力量,形成工作合力攻堅,研究用地保障,破解發(fā)展難題,助力**經濟發(fā)展。上半年成功出讓土地11宗,成交總價款為9198.5萬元,已超去年全年數;另收取采礦出讓收益金2377萬元。
(三)成功引入社會資金在全縣范圍內實施增減掛項目。我局積極向縣委縣政府匯報,成功引入社會資金實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,為保障全縣重大項目落地所需用地指標,全面助力鄉(xiāng)村振興“百千工程”開辟了新途徑,預計增減掛項目可實施面積6000畝,能保障全縣今后5到8年的新增建設用地指標。
(四)“百日攻堅”順利推進,有效優(yōu)化我縣營商環(huán)境。上半年,我局共受理不動產登記業(yè)務2815宗,發(fā)放不動產權證書(證明)2168本(份)。不動產登記違規(guī)收費清退工作穩(wěn)步推進,目前完成退費58.79萬元,完成進度90.14%。從5月23日起,不動產登記4類業(yè)務完成1日辦結。
(五)主動處理未批先征、未批已供以及預留用地等土地歷史遺留問題,維護群眾權益和社會穩(wěn)定,保證**經濟平穩(wěn)和諧發(fā)展。一方面協助縣人民政府出臺了《**縣征收縣城規(guī)劃區(qū)范圍內農村集體土地預留村集體發(fā)展用地管理暫行辦法》(興政規(guī)〔2019〕)1號,另一方面面對土地歷史遺留問題非常多、且有的非常棘手的現狀,抽調專門的隊伍梳理問題,提出合理解決方案,行文向區(qū)廳、市局匯報溝通,爭取解決,市局、區(qū)廳也先后來調研、指導工作開展。
二、科學籌劃,各項重點工作順利推進。
(一)繼續(xù)開展批后實施攻堅戰(zhàn),做好了“一張圖”。上半年集中精力將**縣歷年來批而未征、征而未供、供而未用、未批已用、未批已供、閑置土地等不良土地及下一步擬收儲地塊全部標注到一張圖上,為縣委縣政府提供清晰的保障項目用地參考,目前此項工作已完成。
(二)繼續(xù)推進土地開墾等項目,打好耕地占補攻堅戰(zhàn)。目前我縣整縣推進工作基本進入尾聲,力爭年內全部完成。2019年要完成已立項或正實施的4個開墾項目約200公頃新增指標的確認報備,確保我縣建設用地項目有可靠的占補保障;同時我們還充分依托“三調”工作,將1500多公頃的殘次林地和低效園地納入未利用地管理,為若干年后的建設用地占補打下堅實的基礎。
(三)積極報批土地,打好建設用地報批攻堅戰(zhàn)。今年上半年我縣已獲新增建設用地30.4807公頃,保障了紅軍烈士碑園改擴建項目、嚴關二期風電場等5個重大項目的用地需求。
(四)加大力度打好閑置土地和增存掛土地處置攻堅戰(zhàn)。由于歷史原因,我縣閑置土地處置相對比較復雜,縣里高度重視閑置土地處置工作,縣長和分管副縣長多次專門召開協調會議,目前情況是:**縣目前疑似閑置土地20宗(廣州督察局清單),總面積20.8832公頃,經我局已清理核銷疑擬閑置土地13宗,面積12.32公頃;1宗已辦理延期用地手續(xù),面積0.1632公頃;剩余6宗疑似閑置土地,面積8.4公頃,目前正在積極核銷處置過程中。
(五)“三調”內外業(yè)調查已全部完成,數據建庫工作已完成?,F階段作業(yè)單位分成三個小組開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農田儲備區(qū)外業(yè)舉證工作,截至目前,已完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的舉證工作。
(六)全縣耕地分等定級已完成招投標程序,目前正推進中。國土空間規(guī)劃目前正在收集材料,待編制單位來我局進行具體對接。
(七)做好衛(wèi)片檢查工作,及時依法查處違法違規(guī)用地行為,確保零約談零問責目標。2019年6月19日區(qū)廳反饋核查衛(wèi)片數據意見,我局執(zhí)法監(jiān)察大隊在對核查意見進行內業(yè)整改,2019年第一、第二季度衛(wèi)片圖斑共38個,圖斑監(jiān)測面積831畝。經過外業(yè)核查,初步判定沒有違法圖斑。上半年我局日常開展巡查出動車輛52臺次,人員118人,共開展土地、礦產巡查43次;礦產違法立案10宗,罰款23.9萬元,證據保存19臺挖機,3輛后八輪貨車和四臺空壓機,打擊、驅散非法開采人員37人次,追繳罰沒款56萬元,對湘漓鎮(zhèn)漠川河非法亂挖的46個魚塘進行測量。會同縣檢察院、公安、環(huán)保局、水利局在縣政府的組織下對斧子口水庫、川江水庫、小溶江水庫庫周路旁違法削坡建房下達《防災避險通知書》和《責令停止(改正)違法通知書》。前期“大棚房”問題已經全部進行整改并整改到位。
(八)嚴格監(jiān)測,全力做好地質災害防治工作。**縣第三中學地面塌陷應急治理項目已完成地面塌陷做治理前期勘察和設計,已向財政局申請財政財評,評審通過,待出正式報告,組織施工單位按程序簽訂施工合同。在強降雨前后,我局將全局工作人員分成6組隊分別到十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個隱患點進行巡查排查,做到不留死角、盲區(qū)。在6月5日-12日,6月15日-17日我縣強降雨期間,對湘漓鎮(zhèn)普頭、溶江鎮(zhèn)富江村委反背江村、白石鄉(xiāng)雍家坪、**鎮(zhèn)董田大沖村、古樓丘、源江村委長丘坪村等重要隱患點進行了巡查排查。6月14日安全生產月宣傳,發(fā)放地質災害防治宣傳資料600份,以提高群眾防災避險意識。
三、存在的主要困難和問題。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成征地項目沒有及時提供征地材料,土地無法及時完成移交收儲工作。
(二)增減掛立項存在的問題:一是宣傳力度不夠,部分群眾對項目認識不足;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府增減掛鉤辦公室人手不夠;三是各村委會、村隊長的協調工作積極性不高;四是拆舊區(qū)須電力、通訊部門配合。
(三)2000畝土地報批任務重,時間緊,占用耕地指標總量約100公頃,建議使用新增耕地指標20公頃和增減掛鉤指標約80公頃。
(四)地災治理資金缺口大。**縣第三中學地質災害治理項目的預算與原計劃不符,工程預算234.34萬,自治區(qū)先后下達資金共計126萬,資金缺口108.34萬。
(五)縣財政項目資金撥付遲緩,整縣項目施工原材料(石料)緊張,導致項目實施緩慢。
四、下半年工作計劃。
下半年,我局將繼續(xù)在縣委、縣政府的領導下,堅持“開發(fā)與保護并重,服務與管理同步”的原則,重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步加強組織領導,狠抓任務責任制落實。樹牢‘四個意識’,堅定‘四個自信’,履行好“一崗雙責”責任,緊緊圍繞縣委政府主要工作目標任務,打贏各項攻堅戰(zhàn)。
(二)繼續(xù)對接做好2019年新增建設用地報批工作,全年爭取新增指標不低于2000畝,為華夏幸福、銅鑼灣廣場、云影風車等投資額在50億到100多億的項目落地做好用地保障。
(三)繼續(xù)做好土地出讓和礦權出讓工作;
(四)爭取2019年收儲土地達到2000畝;
(六)制定旅游基準地價,為優(yōu)質旅游項目進駐**提供政策保障;
(七)籌劃做好新一輪規(guī)劃修編;
(八)做好基本農田儲備劃定工作,確保我縣基本農田能夠保質保量通過上級驗收;
(九)做好爭創(chuàng)土地集約節(jié)約利用模范縣工作。
(十)啟動縣級國土空間總體規(guī)劃編制,加快推進縣域村莊布局工作。
(十一)進一步完善不動產審批流程,提升審批效能;
(十二)全面盤查我縣農村宅基地現狀,整治亂象,及時做好農村宅基地審批工作;
(十三)群策群力做好地災防治工作,確保地災“十有縣”實至名歸;
(十五)加強信訪工作建設,維護群眾合法權益,盡最大的努力消除歷年來信訪積案。
自然資源工作總結與計劃篇十五
“十三五”以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府和市自然資源局黨組的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持新發(fā)展理念,緊扣“兩統(tǒng)一”職責,以自然資源治理體系和治理能力現代化為目標,聚焦高質量發(fā)展要求和資源供給側結構性改革這條主線,守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”,加快構建自然資源管理新機制,為實現港口區(qū)打造廣西新興工業(yè)基地奠定堅實基礎?!笆奈濉睍r期是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期,是積極應對國內社會主要矛盾轉變和國際經濟政治格局深刻變化的戰(zhàn)略機遇期,也是加快推進生態(tài)文明建設和經濟高質量發(fā)展的攻堅期。我局將精心謀劃好“十四五”期間主要目標、重點任務、重要工程、保障措施,積極為規(guī)劃編制工作建言獻策?,F將有關工作報告如下:
(一)建設項目用地得到有效保障。
1.抓好用地計劃及用地報批工作。
十三五期間,我局積極主動對接用地企業(yè),加強向上級匯報溝通力度,落實項目前期工作,共獲得新增建設用地計劃指標為283.9257公頃(4258.8855畝,不含低丘緩坡試點專項指標696公頃,10440畝)。加快用地組卷報批工作,上報8個批次用地,3個單獨選址項目,均獲得自治區(qū)政府批復,總用地面積共274.1093公頃(4111.6395畝),其中新增建設用地247.6248公頃(3714.372畝)。重點保障了一大批邊海經濟帶項目以及生態(tài)旅游鄉(xiāng)村項目用地,解決了企沙棚戶區(qū)改造工程、華僑漁業(yè)村漁民上岸棚戶區(qū)改造項目、公車物流園安置區(qū)、和平安置區(qū)、光坡安置區(qū)棚戶區(qū)改造及城東新區(qū)群眾安置用地等問題,促進了重大項目的順利實施。
2.加強土地供應工作,供地率穩(wěn)步提高。
大力推進供給側結構性改革,節(jié)約集約用地,利用好自治區(qū)國土廳出臺的“穩(wěn)增長、降成本”10項措施,主動服務,及時供地。十三五期間,我區(qū)招拍掛出讓成交57宗,43宗工業(yè)用地,4宗倉儲物流用地,7宗商業(yè)用地,1宗公共設施用地,1宗教育用地,1宗科研用地,總面積為6605畝,土地出讓收入共106559萬元;完成劃撥土地41宗,劃撥總面積為6513畝,總劃撥價款為2306萬元。目前,我區(qū)近五年平均供地率達到了87.09%,完成了2020年度市級下達的68%的績效考核目標任務。通過及時供地,有力保障了我區(qū)基礎設施、民生工程、園區(qū)工業(yè)項目等一批項目依法開工建設,以及推進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,保障好了“六穩(wěn)”工作,為“六?!甭鋵嵵?。
3.積極主動服務建設項目林地報批,保障項目依法用林。
為確保重點建設工程項目的及時實施,依法用林,我局早謀劃、早部署,多措并舉推進項目建設林地報批工作。十三五期間上報建設項目用林128個,面積954.4239公頃,森林植被恢復費154314232元。重點保障了一大批項目的依法建設。
(二)耕地保護目標得到有效落實。
落實最嚴格的耕地保護制度,堅持耕地保護優(yōu)先、數量質量并重,嚴守耕地紅線,建設項目占用耕地實現了占補平衡。根據上級部署,2016年以來,穩(wěn)步推進全域永久基本農田劃定工作。
2018年上級下達我區(qū)的年度耕地保護目標任務是2399.33公頃,我局聯合區(qū)農業(yè)局根據各鎮(zhèn)街耕地分布實際情況分解下達,層層落實保護任務,全面完成耕地保護目標任務,確保了全區(qū)耕地保有量和基本農田保護面積不減少、耕地質量不降低。
在耕地質量提升(旱改水項目)方面,我局選址位于光坡鎮(zhèn)沙螺遼村20.49公頃旱地作為“旱改水”提升耕地質量的耕地改造試點項目已開工建設,目前正按照工程設計要求加快施工推進。
(三)加快土地盤活,經濟開發(fā)建設環(huán)境得到優(yōu)化。
港口區(qū)轄區(qū)盤活土地工作涉及“供而未用”用地216宗和“批而未供”用地269宗。2018年以來,我局積極協調區(qū)土地征收儲備中心、漁洲坪及沙潭江等五個征拆現場指揮部完成了各片區(qū)全部“供而未用”和“批而未供”土地摸底調查工作。同時,抽調人員組成工作組,結合調查摸底信息情況主動聯系業(yè)主開展洽談,進一步了解業(yè)主開發(fā)意愿和建設投資能力,分類施策促盤活。目前,已協調促進港口區(qū)53宗3693畝“供而未用”土地動工建設,11宗441畝“供而未用”用地業(yè)主辦理報建手續(xù)。另外配合市自然資源部門做好“赤港城”、中央商業(yè)街等項目掛牌出讓工作,實現了土地出讓收益約18億元,促進了土地盤活,優(yōu)化了港口區(qū)營商環(huán)境。
(四)被征地農民安置用地辦證工作取得突破。
被征地農民安置用地的保障程度,直接關系到被拆遷群眾的切身利益和政府的公信力。2016年以來,我局把安置用地和被征地農民生產發(fā)展留用地辦證工作作為為民辦實事的重要事項來抓,主動聯系對接區(qū)鎮(zhèn)(街道)征地指揮部、征地工作組和征地鎮(zhèn)(街)政府,定期召開安置用地辦證工作協調會議,研究討論安置用地辦證工作中遇到的各種問題。
目前,我局已全部完成了大龍、和平、沙港、中間坪、大坡集中安置點的建設用地保障工作,獲批大龍安置區(qū)拆遷安置用戶劃撥用地374戶、漁洲住宅區(qū)拆遷安置用戶劃撥用地共15戶,總劃撥個人安置宅基地共389戶。企沙棚戶區(qū)改造工程、華僑漁業(yè)村漁民上岸棚戶區(qū)改造項目、公車物流園安置區(qū)、和平安置住宅區(qū)、光坡安置區(qū)棚戶區(qū)改造城東新區(qū)群眾安置用地共821.9265畝新增建設用地獲得自治區(qū)批復。已辦理漁洲坪西茶組留用地不動產權證22.9畝;沙潭江街道辦上一組留用地50.7畝,上二組留用地50.8畝,下三組留用地53.5畝,吳屋組留用地26.4畝,黃屋組留用地48.327畝,松柏根組留用地23.346,油甘坪組留用地33.7畝,中間屋組留用地61.475畝,使被征地農民安置用地和留用地辦證工作取得了突破,解除了被征地農民的后顧之憂。
(五)脫貧攻堅“精準扶貧”工作取得階段性實效。
我局全面落實黨和國家的扶貧政策,切實幫助貧困群眾解決生產生活中的實際困難,嚴格按照“兩不愁、三保障”要求,堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和入村入戶幫扶相結合,堅持精準扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接,堅持“一戶一策”,制定幫扶計劃,深入開展扶貧工作。截止2019年底,單位結對幫扶貧困戶共22戶,其中21戶已通過自治區(qū)的驗收,達到“八有一超”的超求,實現脫貧,僅有2019年新調整的1戶未脫貧。我局將繼續(xù)拓寬扶貧渠道和路徑,積極創(chuàng)新扶貧方式,帶動貧困戶脫貧增收;堅持深入群眾,切實拉近與貧困群眾的距離,加大關心關懷談話力度,激發(fā)貧困群眾內生動力,增強自我致富能力,確保脫貧致富奔小康的路上不落一戶一人。
(六)推動港口區(qū)不動產統(tǒng)一登記工作進一步全面發(fā)展。
十三五期間,我局按照自治區(qū)自然資源廳和市自然資源局的工作部署要求,協同區(qū)編辦、房產、林業(yè)、海洋等部門積極做好不動產登記機構職能的整合、人員劃轉、人員招聘、人員培訓等工作。完成了對國土、房產和海洋3個部門原有的各類不動產登記業(yè)務流程的清理匯總和再造。目前,我區(qū)共辦理不動產統(tǒng)一登記6675宗,其中產權登記3041宗,抵押登記3634宗,充分發(fā)揮了不動產登記保護權益、保障交易、便民利民的重要作用。
(七)農村宅基地的審批管理和登記發(fā)證得到加強。
我局在做好日常地籍登記辦證工作的同時,利用宣傳手冊、板報和下鄉(xiāng)宣傳等多種形式大力宣傳農村宅基地的審批管理政策,著力規(guī)范農村宅基地的審批和管理要求,營造良好的農村建房審批秩序。2016年1月至2018年9月期間,我區(qū)批準3個批次共179宗農村宅基地,面積共2.18公頃,及時保障了農民的合法權益,也為我區(qū)的扶貧攻堅工作奠定了基礎。
(八)低丘緩坡試點項目區(qū)實施有序推進。
根據低丘緩坡試點項目專項規(guī)劃,我區(qū)低丘緩坡開發(fā)利用的試點范圍面積共741.57公頃(其中新增建設用地696.01公頃),國土廳累計下達我區(qū)低丘緩坡專項用地計劃指標為696.01公頃,我區(qū)截止目前共計組卷報批用地總面積741.57公頃,其中新增建設用地面積696.01公頃,占我區(qū)專項指標的100%。獲批復用地面積741.57公頃,其中新增建設用地面積696.01公頃,占報批新增建設用地的100%。試點實施以來,我區(qū)已引進建設項目34個,完成投資20.4億元。目前,試點項目區(qū)征地拆遷、基礎設施建設、項目引進和建設等工作正在有序推進中。
(九)汛期地質災害防治工作得到落實。
十三五期間,每年入汛前我局聯合各鎮(zhèn)(街道)工作人員對全區(qū)地質災害隱患點進行排查工作,完善各隱患點的警示牌、監(jiān)測人聯系電話等內容的更新。根據自治區(qū)1:5萬地質災害詳細調查,截止2020年10月,港口區(qū)現有地質災害隱患點25處,其中王府街道辦8處,光坡鎮(zhèn)7處,企沙鎮(zhèn)3處,漁洲坪街道辦6處,白沙萬街道辦1處,涉及80多戶,約450人。汛期期間,我局加強汛期值班和隱患點的巡查監(jiān)測,做到24小時不間斷值班,隱患點巡查全覆蓋,并建立了完善的防災、救災搶險體系。通過多項有力措施,2016年以來,我區(qū)一共徹底消除了四個地質隱患點,一個正在施工治理;發(fā)生5起小型塌方事件,均未造成人員傷亡或房屋崩塌,防治工作成效顯著,切實保障了人民群眾的生命和財產安全。
“十四五”我們將繼續(xù)嚴格落實上級關于地質災害防治工作的指示批示精神,加強對各隱患點的檢查、巡查力度,督促鎮(zhèn)(街道)做好各項防范工作,確保人民群眾生命財產安全。
1.嚴格執(zhí)行自然資源執(zhí)法監(jiān)管。本著“早發(fā)現,早制止,早處置”的工作原則,我局始終嚴格執(zhí)行國土資源動態(tài)巡查工作制度,利用手機移動執(zhí)法監(jiān)察平臺,強化“五級聯動”執(zhí)法,切實加強巡查工作力度,及時發(fā)現、制止各類國土資源違法違規(guī)行為。2016年至2020年累計開展巡查185多次。共立案查處案件25宗,面積136.148畝。
通過了市級和自治區(qū)級的檢查驗收,實現了“零問責”的目標。
3.高效完成違建別墅問題清查整治工作。2019年6月份開展違建別墅問題清查整治專項行動以來,我區(qū)疑似違建別墅問題共34個(涉及項目25個)。其中自查排查問題2個(涉及2個項目);自治區(qū)下發(fā)“別墅問題”圖斑32個(涉及項目23個),其中2019年7月份下發(fā)圖斑21個、12月份下發(fā)圖斑11個。根據摸排和下發(fā)圖斑的共34個疑似“違建別墅”問題,我局及時認真梳理,與各相關部門分別聯合摸排、逐宗進行核查,2019年12月27日,港口區(qū)人民政府組織我局、城市管理監(jiān)督局等相關部門對該“違建別墅問題”進行了拆除整改,并已拆除整改到位。
4.有序開展全區(qū)“大棚房”問題專項清理整治工作。為確保全區(qū)“大棚房”問題專項清理整治工作有序開展,我局及時制定了《港口區(qū)開展“大棚房”問題整治整改工作方案》并印發(fā)至農業(yè)、國土及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,要求結合實際認真開展整改工作。按照嚴守紅線、突出重點,分類處置、集中打擊的要求,對占用耕地特別是永久基本農田建設非農設施,改變土地性質和用途的違法違規(guī)建設行為,認真組織有關部門依法依規(guī)進行全面清理排查整治。我區(qū)共排查圖斑43個,農業(yè)園區(qū)及休閑旅游示范點36個,排查面積6052.67畝,查出涉嫌違法違規(guī)“大棚房”問題3處,共占用耕地5.088畝,其中占用基本農田0.68畝。2019年9月9日,我區(qū)專項辦組織各職能部門對涉嫌違法違規(guī)“大棚房”用地進行進行驗收銷號。
5.做好涉土信訪糾紛的化解工作。我局始終高度重視群眾來信來訪問題的土地糾紛化解處理工作,2016年以來,共接到涉土信訪案件17宗,其中已辦結18宗,1宗未處理完畢(積案),有效維護了轄區(qū)的社會穩(wěn)定。
6.全力抓好森林資源管理工作。把森林管護作為林業(yè)工作的重中之重來抓,堅持依法行政,依法治林,積極推行資源管理行政領導負責制,確保林區(qū)秩序穩(wěn)定和森林資源安全。一是根據工作部署,制定了《港口區(qū)自然資源局涉林安全生產專項整治三年行動計劃方案》。二是展開安全生產全面排查工作,對港口區(qū)涉林企業(yè)50人以上規(guī)模的企業(yè)涉粉塵半個月清理一次。三是認真貫徹落實《森林防火條例》,深入地開展了森林防火法規(guī)、政策的宣傳教育活動。
7.加強野生動物執(zhí)法工作。一是大力度加強野生動物執(zhí)法相關工作,疫情期間,組織專人立即開展野生動物交易執(zhí)法工作,每周對港口區(qū)內12個市場、3個養(yǎng)殖場等場所進行重點排查,通過明查暗訪,防止地下交易,隱藏交易,把人與動物傳播徹底隔斷,確保萬無一失。同時督促市場經營者開展消毒除菌工作,執(zhí)法行動出動58人次。二是聯合市林業(yè)、森林公安及市場監(jiān)管等執(zhí)法部門,在全區(qū)轄區(qū)內開展野生動物執(zhí)法檢查,目前為止,開展執(zhí)法檢查9次,在執(zhí)法檢查中,沒有發(fā)現野生動物非法交易、獵捕和濫食等違法行為。三是聯合區(qū)財政局、農業(yè)農村水利局、司法局、港口生態(tài)環(huán)境局等部門組成工作小組,在全區(qū)轄區(qū)內開展竹鼠、豪豬及蛇類補償處置工作,按規(guī)定開展野生動物執(zhí)法檢查。目前,全區(qū)涉及補償及動物處置陸生野生動物養(yǎng)殖戶共6家,已在2020年8月將補償費用42.67865萬元轉給養(yǎng)殖戶。
(十一)國土綠化提質增速,改善生態(tài)環(huán)境。
“十三五”期間,我局創(chuàng)新生態(tài)修復機制,扎實推進退耕還林還草、防護林建設等重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,取得顯著成效,共完成植樹造林總面積16721畝,其中:荒山造林1700畝(其中油茶造林200畝),人工跡地更新21畝,萌芽跡地更新15000畝,義務植樹175萬株,中幼林撫育7.5萬畝。同時我局以改善人居生活環(huán)境,扎實推進振興鄉(xiāng)村建設為抓手,切實提高村屯綠化美化水平,完成36個村屯綠化提升工作,提升廣大群眾的幸福感、獲得感。
(十二)扎實開展國土“三調”工作。
2017年第四季度起我局積極開展國土“三調”工作。完成土地利用現狀調查、土地權屬調查、專項用地調查、耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、耕地屬性調查、建設用地整改、同步推進相關自然資源專業(yè)調查、國土調查數據庫建設、統(tǒng)一時點變更等工作,成果資料在市級、省級檢查的合格基礎上,分別于2019年08月19月上報國家核查,2019年11月19日上報國家復核,并于2020年10月29日通過國家內業(yè)復核及國家級數據庫質檢,順利通過國家驗收。
(十三)按時按質完成農村亂占耕地建房問題摸排工作。
今年3月,習近平總書記及其他中央領導同志對農村亂占耕地建房問題多次作出重要批示。為貫徹落實習近平總書記重要批示精神,摸清全區(qū)亂占耕地建房情況,掌握建房底數,根據上級部門的工作要求,我局充分認識全市農村亂占耕地建房問題摸排工作的重要性、緊迫性,于5月份開始積極開展該工作。
截止12月3日,我區(qū)已摸排宗數2317宗,內業(yè)排除1541宗,完成比例100%。根據自然資源部及區(qū)廳的有關工作規(guī)定,我區(qū)上報問題房屋(即摸排房屋)圖斑876個,面積51.14公頃。其中上報住宅類圖斑733個,占摸排房屋比例83.67%;上報產業(yè)類圖斑132個,占摸排房屋比例15.07%;上報公共服務類圖斑11個,占摸排房屋比例1.26%。我區(qū)已完成對所有的摸排圖斑的上報工作,目前正在進行數據整改和數據建庫工作。
(十四)推動國土空間開發(fā)和治理轉型。
2019年7月至2020年10月期間,我局積極將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃,推動國土空間開發(fā)和治理轉型。
一是認真完成港口區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。2019年完成企沙鎮(zhèn)山新村的村莊規(guī)劃編制工作,經由專家評審通過后已修改完善;2020年完成港口區(qū)光坡鎮(zhèn)新興村、欄沖村村莊規(guī)劃編制工作,并于2020年10月順利通過專家評審會,下一步將根據專家組評審意見修改完善后報區(qū)政府審批實施。二是積極做好重大項目服務和安置小區(qū)建設的各項工作。積極為落戶港口區(qū)的津西鋼鐵重大項目提供優(yōu)質服務。港口區(qū)今年新增安置區(qū):津西鋼鐵安置區(qū)。及時辦理津西鋼鐵臨時安置和永久安置用地、商鋪加公寓、生產預留用地的選址和申報工作,其中臨時安置點173.113畝、永久安置區(qū)845.6畝、商鋪加公寓30畝,生產預留用地638.3畝均已通過防城港市規(guī)委會,工作進展順利,安置區(qū)工作基本能按計劃推進。另外完成企沙鎮(zhèn)司法所、沙潭江司法所、港口區(qū)執(zhí)法辦案中心、大龍口足球場、調整置換西茶組留用地、港口區(qū)白沙公墓及附屬工程擴建及港口區(qū)簕山古漁村旅游景區(qū)提升改造工程項目7個選址的報批工作。三是積極做好規(guī)劃管理的日常工作。共受理了用地規(guī)劃許可證221宗,辦結221宗;受理工程規(guī)劃許可證74宗,辦結74宗。
(十五)黨的建設全面加強。
一是扎實開展主題教育,進一步抓實“兩學一做”主題教育,深化教育成果,聚焦“不忘初心、牢記使命”主題,緊扣貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主線,全面把握“守初心,擔使命,找差距,抓落實”總體要求,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫徹始終,有機結合,一體推進。深入開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動、“三個以案”警示教育和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會的學習宣講等活動。通過不同渠道多次舉辦了廉政教育、業(yè)務知識培訓,通過學習教育,全系統(tǒng)黨員干部的政治理論水平進一步提升,干事創(chuàng)業(yè)、服務發(fā)展的能力進一步增強,忠誠實干、干凈擔當的作風進一步樹牢。二是深入推進自然資源和規(guī)劃領域機構改革,順利完成了系統(tǒng)機構合并,職能和人員的轉隸,規(guī)范了股室和二級機構的設置,理順了關系,保證了工作正常開展。三是認真履行管黨治黨主體責任。壓實黨組織書記抓黨建和黨風廉政建設責任,推進黨組織民主生活會、組織生活會、主題黨日常態(tài)化。
“十三五”期間我局在推動工作方面取得了一定的成績,但也存在著一些困難和問題。需在“十四五”期間進一步加以解決,問題主要體現在:一是作風效能有待進一步提升。部門配合不協調,服務不夠主動,工作能力不佳,創(chuàng)新意識不優(yōu),擔當意識不強。二是在制度建設還需進一步健全完善,制度執(zhí)行力上還需進一步強化。三是推進土地節(jié)約集約的措施還不夠完善。四是耕地保護與森林資源保護與經濟社會發(fā)展對要素保障需求不斷加劇,保護與保障壓力加大。五是自然資源領域改革發(fā)展要求與現有人力資源、專業(yè)結構不匹配。難以適應現實需要。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我局繼續(xù)深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局,協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,堅定不移貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價為依托,開展國土空間規(guī)劃編制,精心謀劃“十四五”規(guī)劃,為全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制提供重要的參考,為區(qū)委、政府決策提供有效的依據。
在規(guī)劃編制中,我局貫徹好新發(fā)展理念,緊扣國家戰(zhàn)略,精心謀劃未來五年乃至更長一段時期自然資源規(guī)劃的目標任務。主要謀劃“十四五”期間全區(qū)國土空間保護和開發(fā)利用的總體戰(zhàn)略目標,統(tǒng)籌劃定國土空間“三條紅線”,即生態(tài)保護紅線、永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線;提出區(qū)域城鎮(zhèn)體系結構、空間格局、基礎設施網絡格局以及生態(tài)、農業(yè)、文化保護和發(fā)展格局;提出“十四五”期間,全區(qū)國土空間開發(fā)利用的總量、結構和時序,嚴格國土空間用途管制,明確國土空間生態(tài)修復、生態(tài)保護、自然保護地體系建設、耕地保護、礦產資源開發(fā)利用和保護、水資源開發(fā)利用和保護、基礎測繪及地理信息發(fā)展等目標任務、重點區(qū)域和重大工程。
我局將貫徹落實好自然資源部印發(fā)《自然資源“十四五”規(guī)劃編制工作方案》精神,堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一、堅持全面規(guī)劃和突出重點相結合、堅持戰(zhàn)略性和操作性相結合的基本原則,堅持在規(guī)劃銜接協調、編制程序等方面進行創(chuàng)新,在完善規(guī)劃編制技術與方法、規(guī)劃內容與形式等方面進行創(chuàng)新,使“十四五”規(guī)劃更好體現時代特征、更好貫徹國家發(fā)展戰(zhàn)略要求。
自然資源工作總結與計劃篇十六
****年,在區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領導下,我局緊緊圍繞重點項目建設,以行政效能革命和“質量提升年”活動為契機,以保發(fā)展、保資源、保生態(tài)、保民生為己任,貫徹落實招商項目落地年、營商環(huán)境提升年、追趕超越奮進年各項決策部署,踐行“五個扎實”新要求,譜寫“追趕超越”新篇章,推動新時代國土資源工作高質量發(fā)展。上半年x個批次**x畝用地取得省級批文。**個市級重點項目****畝用地累計取得批文。供應土地**x畝,成交價款****萬元。違法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企業(yè)辦理不動產登記行動方案》,大幅壓縮不動產辦證時限,提升了營商環(huán)境。
現將我局****年上半年工作總結如下:
一是有力推進土地報批工作。跟蹤協調****、****年上報的**個批次、****畝用地審批工作,**個批次、****畝用地完成稅費繳納和占補平衡,x個批次、**x畝用地取得省級批文,涉及白鹿倉三期、四季運動健康城、長樂坡城改、金泰等項目。洪慶新城標準廠房、綠源等項目用地已完成占補平衡及稅費繳納,面積**x畝,即將取得省級土地批文。綠源、白鹿原水生態(tài)循環(huán)中心項目、洪慶山移民搬遷項目通過省政府審核,正在繳納新增建設用地有償使用費,面積****畝。生活垃圾無害化項目**x畝用地已通過廳長辦公會。五星城改、回民公墓、四季運動健康城二期項目等x宗用地完成報批資料準備。二是積極做好土地征收工作。儲備土地****畝,實施儲備地征收**x畝。開展征地區(qū)片綜合地價調整完善工作,召開了聽證會。撥付項目資金x.**億元,土地征收及收購資金x.**億元。三是著力推進土地出讓工作。**宗****畝用地已達到招拍掛出讓條件,其中x宗**x畝用地已成交,成交總價款為****萬元,包括隆源機電、隆泰和鑫立項目。柴馬城改、永豐村城改、奧迪xs店等x個項目已經市土地管理領導小組審定、即將下發(fā)供地批文,面積**x.**x畝。吾悅廣場項目上報市局;克拉世家、金泰、五環(huán)二期等x宗****畝儲備地完成供地前期準備。四是加強供后監(jiān)管。督促西北金屬物流、盤龍醫(yī)藥等項目開工建設,**宗****畝疑似閑置用地提交資料完成核銷。
一是做好土地動態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)管工作。****年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查承諾拆除的**個圖斑已全部拆除到位,**個違法圖斑立案查處到位**個,非立案查處x個,****年度違法用地占耕地面積占新增建設用地占耕地面積的比例下降至x.x%。結合季度衛(wèi)片,嚴厲打擊新增違法用地,公開查處**宗違法面積大、群眾反映強烈的違法用地,營造良好用地氛圍。加強“三場(廠)”整治成果,提高新增及死灰復燃“三場(廠)”整治力度。****年整治到位的x宗“三場(廠)”通過市整治辦驗收,x宗新增或死灰復燃“三場(廠)”已取締到位。二是加強不動產登記管理。制定《方便企業(yè)辦理不動產登記行動方案》,大幅壓縮辦證時限,承諾x個工作日辦結。x-x月辦理不動產登記**宗,土地使用權抵押登記x宗,查封登記x宗。開展**個房產處遺項目調查工作,對東方世紀城、明林庭院及白鹿花園三宗處遺項目進行了重點督辦。三是發(fā)揮規(guī)劃引領作用?!秞市灞橋區(qū)土地整治規(guī)劃(****-****年)》通過區(qū)政府審批。對復星、綠城、吉利擬建項目選址情況溝通區(qū)招商局,向企業(yè)提出預選方案。核實引漢濟渭灞河水廠、向陽溝公(廉)租房配套工程(調蓄池)等項目土地規(guī)劃情況。對未劃入城市周邊基本農田地塊進行舉證,篩選確定了補劃地塊。
一是推進移民搬遷工作。全區(qū)上下奮力拼搏、加班加點、晝夜奮戰(zhàn),扎實推進避災搬遷工作,包片領導靠前指揮,蹲守干部堅守崗位,常態(tài)化開展督導檢查,在保障工程質量的前提下加快工程建設進度,確保x月底前全面完成避災搬遷工作任務。其中洪慶街辦上魯峪村安置點**戶在建房屋已全部封頂,x月底可達到入住條件;席王街辦毛西村安置點**戶在建房屋已全部封頂,x月底前可達到交鑰匙條件。二是做好地質災害防治工作。年初與街辦簽訂《****年度地質災害防治目標責任書》,下發(fā)《x區(qū)****年地質災害防治方案》,發(fā)放“兩卡”,修訂了“防、搶、撤”方案,對隱患點監(jiān)測人、責任人開展防災培訓,對全區(qū)**個地質災害隱患點進行了拉網式摸排。三是馳而不息抓作風。持續(xù)開展作風紀律大整頓活動,以“六查六看”為主要內容,著力補齊干部作風短板,不斷提升行政效能,打造追趕超越國土鐵軍。干部宗旨意識和紀律觀念明顯增強,工作效率顯著提升,凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進一步提高。
(一)工作措施。
1、開展行政效能革命、質量提升年、專項整頓教育等活動,教育引導黨員干部履職盡責、忠誠擔當、砥礪奮進,爭當國土鐵軍,激發(fā)和調動了干部干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的積極性。
2、圍繞土地管理領域重難點和遺留問題,開展“大調研”和“五進五看五提升”集中走訪月活動,梳理形成典型案例,提出了對策建議,促進了工作。
3、實行“掛圖作戰(zhàn)”,每周開展工作總結,研判難點問題,制定解決措施,采取積極介入,提早協調、專人跟進的方式,全力確保重點項目按期落地,提高了行政效能。
(二)存在問題。
1、個別項目土地供應因規(guī)劃調整、拆遷進度等問題推進較慢,部分項目用地資料準備不充分。
2、新增違法占地及農村亂占宅基地行為在局部有所反彈。
(三)下半年工作思路。
1、持續(xù)做好土地報批、征收和供應工作,保障項目用地需求。積極做好基礎設施及公共項目聽證和組件上報工作。
2、做好日常巡查,及時發(fā)現、及時制止、及時查處違法用地。對新增違法用地嚴肅查處,堅決整改到位。督促做好“三場(廠)”、“散亂污”企業(yè)整改工作。
3、持續(xù)優(yōu)化不動產登記服務,提升營商環(huán)境。做好“三調”前期準備工作。
4、按進度推進移民搬遷工作,做好x村工程治理項目。強化汛期地質災害防治工作。
自然資源工作總結與計劃篇十七
推深做實林長制,擦亮綠色發(fā)展的底色,增加生態(tài)綠量,抓好綠化提升工作;適合我鄉(xiāng)自然條件生長的闊葉、彩葉樹種,豐富植物種類,使森林群落色彩更加鮮明多樣,具有良好的景觀效果,繪就豐富多彩的生態(tài)空間格局,讓生態(tài)成為xx一張更加靚麗的名片。
自然資源工作總結與計劃篇十八
一是明確考核標準。對年度評估工作中排名全省前10位的縣(市、區(qū))局加3分,排名前20位的加2分,排名前30位的加1分,排名31-59位不加也不扣分,排名60-69位的減1分,排名70-79位的減2分,排名80位(含80)后的減3分。排名60位后的縣(區(qū))自然資源局主要領導需要向市自然資源和規(guī)劃局黨組寫出書面檢查,并在大會上作書面檢討。二是創(chuàng)新監(jiān)管機制。全市率先在全省采取“互聯網+監(jiān)管”方式,定期抽取登記后臺數據,整治超期辦件、超時辦件等不作為、慢作為、亂作為的行為,并適時對縣(市、區(qū))進行通報、提示,跟蹤督導問題整改。三是加強暗訪督查。突出問題導向,組建工作專班,堅持刀刃向內,加強窗口建設,切實引導干部職工樹牢“馬上就辦”理念,堅持一月一暗訪,一月一通報,一月一曝光,發(fā)現一起,查處一起,堅決整治破壞營商環(huán)境行為,以優(yōu)良的作風、優(yōu)質的服務營造活力的營商環(huán)境。
自然資源工作總結與計劃篇十九
一是嚴格落實耕地保護責任。完成區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級耕地保護目標責任書簽訂工作;實現耕地質量和數量的動態(tài)平衡。在自然資源部耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)落實非農建設項目占用耕地21.01公頃(其中水田4.3818公頃)掛鉤指標;完成20xx年度水毀耕地復墾工作。
淠東鄉(xiāng)海潮村等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村的水毀耕地項目已全部竣工,正在組織項目竣工驗收、審計等工作。完成孫崗鎮(zhèn)關塘、連墩村荒草地開發(fā)項目補充耕地項目實地核查整改工作。
二是強化國土空間規(guī)劃引領和資源管控。
開展全區(qū)范圍內16個片區(qū)的土地征收成片開發(fā)方案編制工作,已完成2個方案編制工作并上報省廳審核。完成市國土空間總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》編制和全區(qū)線性基礎設施及規(guī)劃編制相關材料收集,為我區(qū)下一步的'村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制提供詳實基礎。啟動全區(qū)永久基本農田核實整改補足和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定工作。
發(fā)揮建設項目用地預審前置作用,對7個項目進行了規(guī)劃預審,提供林地審批審查意見共13份,受理編制金安通用機場等三個重點項目永久基本農田補劃和規(guī)劃修改工作。
自然資源工作總結與計劃篇二十
縣誠信辦:。
為全面總結自然資源領域****年度社會信用體系建設工作,根據《關于報送****年度社會信用體系建設工作總結及****年度工作計劃的通知》(賀誠辦發(fā)〔****〕x號)文件要求,我局嚴格按照全縣社會信用體系建設工作總體部署,對涉及自然資源領域的社會信用體系建設工作進行了全面梳理,現將工作總結報告如下:。
1.加大信用信息的歸集共享應用能力。嚴格按照x縣公共信用信息目錄,解釋錄入了自然資源領域信用信息目錄事項,確定了**余項信用事項。積極開展行政許可和行政處罰信用信息公示,實行雙渠道公開信用信息,一方面通過政府網站“雙公示”欄目,宣傳相關法規(guī)和政策,公開行政許可、行政處罰信息,保證更新準確、信息全面、內容完整、格式規(guī)范、運用法律法規(guī)無誤,另一方面利用行政許可和行政處罰等信用信息數據歸集公示標準,對違法失信行為及時公開公示。截止目前,土地行政案件立案查處**宗,已結案**宗,共計收繳罰款**萬元;林業(yè)行政案件立案查處**宗,已結案**宗,處理違法行為人**人,罰款金額x.****萬元,補植樹木**x株;查處非法獵捕野生動物行政案件x宗,處理違法行為人x人,沒收獵捕工具**件,收繳罰款****元,以上案件均在“雙公示”系統(tǒng)中公示。
2.完善行業(yè)信用管理制度。堅持以市場配置資源要素,嚴格執(zhí)行招標、拍賣、掛牌出讓國有建設用地使用權的規(guī)定,委托自治區(qū)公共資源交易服務中心公開出讓國有建設用地使用權,打造公開、公正、透明的市場環(huán)境。充分發(fā)揮社會誠信作用,對不按規(guī)定履行掛牌出讓手續(xù)的的違法用地企業(yè),全部列入失信名單,禁止其參與全縣土地交易市場競買活動,讓失信者受到懲戒。截至目前,共計掛牌成交**宗土地,出讓面積****.**畝,成交金額****x.**萬元,暫無不按規(guī)定履行掛牌出讓手續(xù)的的違法用地企業(yè)。
3.加強誠信文化宣傳。以社會主義核心價值觀為引領,充分利用“x·**植樹節(jié)”、“x·**世界地球日”、“x·**全國土地日”、“誠信建設萬里行”和傳統(tǒng)節(jié)日開展誠信宣傳活動,增強社會責任,培育信用體系文化,著力解決信用體系缺失等問題,不斷深化公民誠信意識,提升公民的道德水準。
以不動產登記工作為抓手,持續(xù)推進“互聯網+不動產登記”改革,推出不動產登記自助查詢、自助打證等創(chuàng)新服務舉措。率先建立不動產登記與稅務部門信息共享集成機制,實現兩部門信息互聯互通;同時,通過優(yōu)化行政許可審批流程,進一步壓縮業(yè)務辦結時限,不動產首次登記效率提高**%,轉本位登記效率提高**%。
雖然社會信用體系建設工作取得了一定的成績,但也存在一些不足。一是重視程度不夠,部分干部職工對待信用體系建設存在“重理論,輕實踐”的想法,往往只參與“轉發(fā)”,走走過場,沒有把此項工作融入系統(tǒng)工作中。二是宣傳力度欠缺,各種宣傳活動沒有與其他單位和部門之間進行聯動,宣傳效果差,缺乏縣域誠信宣傳氛圍營造。三是工作制度不健全,缺乏工作基礎。四是缺少交流學習,各站所之間信息不流通,局內部學習交流少。
下一年,我局將進一步以創(chuàng)新信用體系建設工作機制、豐富實踐載體為著力點,全力推動自然資源領域信用體系建設工作再上新臺階。一是及時傳達學習信用體系建設工作相關精神和我縣信用體系建設進展情況及精神,積極組織開展形式豐富多樣的活動,營造誠信機關建設的良好氛圍,提高干部職工誠信意識,提升誠信活動參與度。二是加強宣傳普及,在全年重要時間節(jié)點,不斷開展誠信文化宣傳,大力弘揚社會主義核心價值觀,扎實推進誠信氛圍營造工作。三是進一步健全我局信用體系建設領導體制和工作機制,制定詳細的信用建設工作方案和相關制度,不斷夯實信用體系建設工作基礎。四是加強局內部及與其他單位之間的交流,對信用體系建設工作中好做法、好經驗主動學習,同時在局內部樹立典型,以點帶面。
自然資源工作總結與計劃篇二十一
市自然資源和規(guī)劃局圍繞深化“放管服”改革,以“三抓三促”持續(xù)推進“財產登記”營商環(huán)境優(yōu)化整治工作。20xx年全市財產登記指標轉移登記獲省評估第一名。在近期全市20xx年營商環(huán)境評估指標政府端核驗解剖中,“財產登記”指標測評得分繼續(xù)保持100分。
自然資源工作總結與計劃篇二十二
一是全力保障項目建設用地。加大農轉用和計劃外指標爭取力度,會同區(qū)發(fā)改委等區(qū)直部門,爭取更多項目進入省級重點項目庫。保證重點項目、民生項目和工業(yè)項目用地的報批前期準備工作,爭取實現快報快批。強化土地供后監(jiān)管,開展閑置土地清理工作,爭取更多的增存掛鉤指標。
二是強化規(guī)劃管控力度。
做好全區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作中,劃好三條控制線,制定全區(qū)村莊規(guī)劃三年行動方案和年度編制計劃,加快推進多規(guī)合一,盡快形成階段性成果。