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預算支出績效自評報告篇一
(一)項目基本情況。
1.民政職能。岳池縣民政局負責中、省、市福利彩票公益金申報、分配和監(jiān)督管理使用,確保??顚S?,并提高資金使用績效。
2.立項的依據。《省財政廳省民政廳關于下達省級財政養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展補助資金的通知》(川財社【20xx】9號)、《四川省財政廳關于下達20xx年中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業(yè)發(fā)展資金的通知》(川財綜【20xx】25號)、《財政廳民政廳關于下達20xx年中央財政福彩公益金的通知》(川財社【20xx】73號),省級下達20xx年福彩公益金:養(yǎng)老服務補助81萬元、岳池縣坪灘敬老院項目1440萬元、孤兒助學工程45萬元、殯儀車購置15萬元。
3.根據財務管理相關規(guī)定和制度進行專項資金管理,資金支持的具體項目主要有養(yǎng)老服務、孤兒助學和殯儀提質項目等,支持的主要方式為資金支持。
4.資金分配的原則及考慮因素主要是:結合岳池縣區(qū)域內養(yǎng)老服務現狀、孤兒就學情況和縣殯儀館建設現狀等,本著實事求是、重點建設等原則,統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老服務、孤兒、殯葬等需求、政策支持等因素進行合理分配。
1.項目主要內容。主要用于岳池縣園田社區(qū)綜合為老服務中心項目建設81萬元、岳池縣坪灘敬老院項目1440萬元、對63名孤兒發(fā)放助學資金45萬元、為岳池縣殯儀館購置殯儀車1輛。
2.省級福利彩票補助養(yǎng)老服務項目的績效目標為:積極支持構建以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)結合的社會養(yǎng)老服務體系,增加有效服務供給,提升養(yǎng)老服務質量,不斷滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務需求。項目的數量指標、質量指標、社會效益指標、可持續(xù)影響指標、服務對象滿意度指標均超過預期指標值,項目實施計劃實施并按期完成。
孤兒助學工程項目的績效目標為:“開展孤兒助學工程”,資助考上普通全日制本科、??频葘W校的孤兒完成學業(yè)。項目的數量指標、質量指標、成本指標、時效指標、服務對象滿意度指標均超過預期指標值,項目實施計劃實施并按期完成。
殯儀車購置項目的績效目標為:支持殯葬基礎設施建設和改造,提升殯葬服務能力。項目的數量指標、質量指標、成本指標、時效指標、服務對象滿意度指標均超過預期指標值,項目實施計劃實施并按期完成。
3.項目申報內容與實際實施項目完全相符,申報目標合理可行并順利完成。
根據《規(guī)劃財務處關于開展福彩公益金績效自評的通知》,我縣積極組織縣民政局社會福利股、社會事務股、局辦公室、縣殯儀館、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等相關人員對20xx年省級福利彩票公益金項目績效逐項、分指標進行全面系統(tǒng)自查和評價。
(一)項目資金申報及批復情況。
根據中省對各項目的支持方向,結合縣域養(yǎng)老服務、兒兒、殯葬等實際情況,加強對選址、建設內容、補助對象等的.優(yōu)化選擇,合理科學編制我縣向上資金爭取項目資料。20xx年省級共計批復福彩公益金支持項目4個,共計1581萬元。
(二)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃。
2.資金到位。
3.資金使用。
各項目資金均按照項目規(guī)定的支付范圍、支付標準、支付進度進行項目資金撥付,支付依據等合法合規(guī),較好地達到了預算要求。
(三)項目財務管理情況。
我單位財務管理職責設在局辦公室,現有專職財務工作人員3名,其中會計2名、出納1名。所有的民政項目專項資金(含福利彩票公益金)均進行了專帳專戶管理,內部財務管理制度健全,嚴格執(zhí)行了財務管理制度,賬務處理及時,會計核算規(guī)范。
(一)項目組織架構及實施流程。我縣嚴格按照政府采購和招投標程序實施項目:建設類項目由業(yè)主單位報縣發(fā)改局進行立項等,按照相關程序進行招投標實施;設施設備貨物采購類按政府采購法及相關內控制度實施;補貼類項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)向縣民政局提供佐證資料進行申報,按標準據實補貼。
(二)項目管理情況。我縣20xx年涉及的省級福彩補助項目有岳池縣坪灘敬老院項目、社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體建設項目、孤兒助學、殯儀車購置等項目,項目中有的需要進行房屋建設,有的需要購置設施設備。為規(guī)范實施,我縣屬于政府投資類建設項目均按照國家相關規(guī)定進行公開招投標,屬于購置設施設備的均按照國家相關規(guī)定進行政府采購,并對項目在一定范圍內進行了公示。
(三)項目監(jiān)管情況。各類項目下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關單位后,我縣主要采用定期或不定期地進行現場督查和書面督促,根據年度安排和實施進展進行開會集中督促?,F場督促主要看項目實施程序是否合法、實施進度是否達到預期進展、實施效果是否達到預定目的。每月要求各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其它業(yè)主單位上報實施進展,對進展緩慢和效果較差的項目單位進行督促,對進展較快和實施效果較好地項目單位給予表揚。項目完成后,督促項目單位按規(guī)定進行驗收和投入使用。
(一)項目完成情況。20xx年間,支持建設1個社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體建設,1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,對63名孤兒發(fā)放助學補助,為殯儀館購置1輛殯儀車。正在加快建設岳池縣坪灘敬老院項目。
(二)項目效益情況。
各類養(yǎng)老服務設施的建設,均按照厲行節(jié)約,經濟實用的原則進行建設,項目建成后賡即投入使用,給城鄉(xiāng)社會老年人提供了集中休閑健身場地,有效保證了居家老年人和集中供養(yǎng)社會老年人的各項養(yǎng)老健康服務需求。幫助孤兒就學,有效保障孤兒的就學和提高孤兒就學水平。增加殯葬服務能力,有效解決群眾和殯儀服務需求,提高殯儀服務水平和質量。
(一)評價結論。
我縣在項目決策上執(zhí)行需求研判,做到了下達項目精準;在項目管理上執(zhí)行多種舉措督促監(jiān)管,做到了項目建設規(guī)范有序;在項目績效上執(zhí)行獎懲并舉,做到了項目運行效果明顯。
(二)存在的問題。
岳池縣坪灘敬老院項目建設進展不理想。
(三)相關建議。
1、養(yǎng)老方面。由于我縣養(yǎng)老服務總的水平偏低,請求上級給予我縣養(yǎng)老項目上的支持和資金傾斜。
2、我縣將加快岳池縣養(yǎng)老服務中心項目建設進展,力爭20xx年底前完成項目主體建設裝修裝飾。
預算支出績效自評報告篇二
20xx年部門項目支出績效自評報告,是根據道真自治縣財政局關于開展20xx年預算績效自評工作的通知(道財通【20xx】16號)要求,按照部門的項目支出情況進行自評。
(二)績效目標。
通過全體職工的共同努力,注重政策宣傳,提高了困難職工和生大病職工政策的知曉率,本年度組織實施的項目如期完成,提升了困難職工和大病救助職工的基本生活水平和減輕了困難職工的經濟來源,服務對象滿意度在90%以上,總體實施的5個項目,綜合得分89.77分。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
為了貫徹落實黨的十九大全面落實預算績效精神,通過開展20xx年所有專項資金績效自評工作,總結項目管理經驗和存在的問題,進一步規(guī)范項目支出管理,提高專項資金的使用效益。
(二)績效評價原則、評價指標體系。
績效評價按道財通[20xx]16號文件的評價要求,績效指標按滿分100分計算,其中:其中:預算執(zhí)行率10分,產出指標50分、效益指標30分、服務對象滿意度指標10分。
(三)績效評價工作過程。
根據縣財政關于開展20xx年度財政專項資金績效自評工作的通知,按部門的項目經費情況進行自評工作。
(一)決策(投入)情況。
20xx年項目預算是按實際需要開展工作情況設置,依據充分。全年資金投入70萬元。
(二)過程情況。
資金管理和資金使用嚴格按財政的管理規(guī)定執(zhí)行。
(三)產出情況。
1.本單位年初預算安排項目支出212萬元,實際收入70萬元,實際支出70萬元,用于完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標的專項支出。
2.財政撥入單位的專項經費70萬元,保證了各項工作任務的有效落實,項目資金70萬元,按有關政策規(guī)定和上級部門要求,??顚S茫繉嵤┩瓿?,不斷增強了人民群眾的獲得感,幸福感和安全感,有效提升了服務對象的滿意度。
(四)效益情況。
當年組織實施的項目,單位領導高度重視,組織全局干部職工在有關部門的指導和支持下,緊緊圍繞工作思路,層層落實責任,保證了資金的及時到位,各行目標任務均已完成,單位對5個項目開展了自評,綜合得分89.77分,縣財政撥付的各種項目資金,保障了各項工作目標的完成,補助的大病醫(yī)療救助項目資金,減輕了生大病職工的經濟負擔。
主要經驗及做法、存在的問題和建議:
在開展各項專項工作時,由于受單位人員、資金等因素的影響,有的工作不能很好的完成。
預算支出績效自評報告篇三
(一)項目資金申報及批復情況。
嚴格按照市委、市政府《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(樂委發(fā)〔20xx〕5號)文件精神進行年度化肥儲備工作。市本級化肥淡季儲備由市供銷社提出儲備確定品種及數量,由市財政局審核儲備資金來源上報市政府審批后實施。承儲企業(yè)以政府采購方式確定。
(二)項目績效目標。
為增強我市農資化肥市場調控能力,切實做好淡儲旺供,保障農業(yè)生產應急需要,促進農業(yè)增產增收。20xx年市本級化肥淡季儲備從20xx年10月開始至20xx年3月結束,為期6個月。儲備期間月平均儲備量為4500噸(其中:尿素2200噸、復合肥2300噸)。
(三)項目資金申報相符性。
市委、市政府《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(樂委發(fā)〔20xx〕5號)第五條完善農資供應保障體系中明確規(guī)定“建立和完善市、縣兩級化肥商業(yè)儲備制度”。市供銷社嚴格按照20xx年由市供銷社和市財政局聯合印發(fā)的《樂山市本級化肥淡季儲備管理辦法》的規(guī)定,實施化肥淡季儲備。
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。項目資金計劃是50萬,全年預算39.1萬元,資金到位39.1萬元,資金到位率100%。
2.資金使用。20xx年化肥淡季儲備項目資金已全額支付,資金使用率100%。
(二)項目財務管理情況。
1.資金來源。淡儲化肥所需資金由存儲企業(yè)自籌,由市財政給予利息補貼。淡儲化肥利息補貼,由市供銷社會同市財政局,根據市場行情、淡儲化肥資金占用情況、銀行半年期流動資金貸款基準利率和合理運雜費用測算,承儲企業(yè)包干使用。
2.資金撥付。儲備期滿后,由第三方審計機構對儲備工作進行了專項審計。待中介機構審計認定承儲企業(yè)完成化肥淡季儲備任務后,市供銷社會同市財政核撥項目資金。
(三)項目組織實施情況。
由市供銷社會同市財政向市政府提交市本級化肥淡季儲備有關事項的'請示,經市政府同意后,由市供銷社按照《樂山市本級化肥淡季儲備管理辦法》的規(guī)定,委托中介機構,通過公開招投標,選定承儲企業(yè)。儲備期滿后,由第三方審計機構對儲備工作進行了專項審計。待中介機構審計認定承儲企業(yè)完成化肥淡季儲備任務后,市供銷社會同市財政核撥項目資金。
(一)項目完成情況。
20xx年度市本級化肥淡季儲備從20xx年10月—20xx年3月為儲備期,儲備期間月平均儲備量為4500噸(其中:尿素2200噸、復合肥2300噸)。
(二)項目效益情況。
化肥淡季儲備主要是圍繞全市保障春耕用肥供應,在農業(yè)生產上出現遇有重大災情和化肥供應緊缺,價格異常波動,可調配到市內指定區(qū)域銷售。截至目前,全市每年化肥市場穩(wěn)定,未發(fā)生一起因沒有化肥供應不上而影響農業(yè)生產的事件發(fā)生。
(一)存在的問題。
目前,我市的化肥儲備為春耕肥儲備,儲備期為上年10月至次年3月。若在7、8月遇到洪災、冰雹等突發(fā)自然災害時,政府需調運化肥,則沒有化肥可以調運。主要因為現沒有開展淡季儲備期外的化肥儲備。
當前,化肥價格漲幅相當大,國家統(tǒng)計局發(fā)布的“20xx年5月下旬流通領域重要生產資料市場價格變動情況”中,尿素3184.5元/噸,復合肥3991.7元/噸,去年同期價格分別為2454.3元/噸和2512.5元/噸,分別漲價730.2元/噸和1497.2元/噸,漲幅分別達到29.8%和59.6%。由于價格上漲,儲備成本相應增加。
(二)相關建議。
一是結合我市實際,同市財政商議措施,力爭解決化肥儲備空檔期的問題。
二是加強農資市場的監(jiān)督指導,進一步規(guī)范農資市場,防止出現囤積居奇,哄抬價格等投機倒把問題。
預算支出績效自評報告篇四
20xx年財政批復人力資源和社會保障局包括人社基層平臺及社會保障大廳運行經費、人事人才專項經費、社會保險管理服務專項經費、勞動監(jiān)察仲裁專項經費、企業(yè)退休人員社會化管理服務經費、黨建經費、代發(fā)老干部貼等7個項目,項目資金248.7萬元。用于保障我市社會保險經辦、人事人才、勞動監(jiān)察仲裁、人社基層平臺建設等專項工作以及我市建國初期參加革命工作的老同志享受適當補貼。
二、
(一)預算執(zhí)行進度情況分析。20xx年本單位實際到位資金199.13萬元,到位率79.98%,項目資金使用199.13萬元,使用完成率100%。在資金使用管理上,我們一直按照國家財經法規(guī)和內部財務管理制度的規(guī)定開支,資金結付有完整的審批程序和手續(xù),根據專項資金管理要求,設置專項資金專戶,專項核算,分賬管理,堅持??顚S?,嚴格按計劃使用資金,無資金缺口或結余,無浪費行為,無擠占挪用或套取資金等現象;自覺接受財政與審計部門項目審計,同時做好檢查督促工作,及時糾正資金管理上的不良行為。
(二)總體績效目標完成情況分析。20xx年我局項目支出績效評價自查自評結果良好,保障了重點工作的開展,績效目標得到較好實現,績效管理水平不斷提高,績效指標體系逐漸豐富和完善。
(三)績效指標完成情況分析。各項目實施完成后達到了預期經濟、社會效益,在我市人事人才,社會保險經辦,企業(yè)退休人員社會化管理,勞動維權,人力資源和社會保障平臺建設等方面體現了應有的價值和社會效益。
部分項目支出因財政資金安排不過來未能實施導致一些業(yè)務落實不夠,如社會保險經辦、人事人才招考等,下一步計劃加強和財政聯系,積極向政府匯報,切實落實本單位項目實施。
將按要求進行公示,接受群眾監(jiān)督。
無
預算支出績效自評報告篇五
一、部門單位概況(一)部門(單位)主要職責職能,組織架構、人員及資產等基本情況。
(二)當年部門(單位)履職總體目標、工作任務。
(五)當年部門(單位)預算及執(zhí)行情況。注釋:不要用單位的介紹來編寫,一定要用評價的眼光去組織材料。
二、績效實現情況(一)履職完成情況:從數量、質量、時效等方面歸納反映年度主要計劃任務完成情況。
(二)履職效果情況:從社會效益、經濟效益(如有)、生態(tài)效益(如有)等方面反映部門(單位)履職效果的實現情況。
四、績效自評結果擬應用和公開情況注釋:一些單位以單位。
總結。
代替自評報告,這種做法不符合績效管理的理念。
聲明:本文來源于網絡,著作權屬歸原創(chuàng)者所有。我們本著想要分享的目的與大眾交流,如有侵權,請在后臺留言聯系,我們將第一時間進行刪除,謝謝!
預算支出績效自評報告篇六
為貫徹落實全面推進預算績效管理工作的要求,加強財政預算支出的管理工作,強化財政預算支出責任,提高財政資金的使用效益,進一步提高預算部門提升預算績效管理工作水平,強化部門支出責任,保障部門更好地履行職責。受賓陽縣財政局的委托,廣西旗開房地產土地資產評估有限公司對我單位20xx年部門整體支出進行了績效評價,并對本項目實施的規(guī)范性、公正性、可行性和時效性進行評價,在充分調研的基礎上制定了績效評價方案和評價指標體系。根據我單位上報的自評報告、提供的相關資料和現場抽樣調查情況,經過綜合分析和充分溝通,評價過程專業(yè)嚴肅,評價結果真實全面,形成績效評價報告。我單位收悉報告后高度重視存在的問題,認真整改落實,現將整改結果報告如下:。
1.部門未出臺部分管理制度,管理制度健全性待提高。
我單位雖制定《賓州鎮(zhèn)人民政府內部控制評價手冊》,但其管理制度不夠完善,未制定《財務管理制度》《資產管理制度》《合同管理制度》等,導致部門管理存在短板,管理制度健全性不高,部門工作易出現無據可依的情況,工作開展存在管理風險。
2.部門預決算管理不夠到位,無法發(fā)揮“以預控支”效果。
評價組通過對比部門預決算了解到,我單位部門預決算管理不夠到位。一是部門預算編制完整性和細化率不足,部門未能將上年度結轉結余納入預算中,同時存在部分項目未能細化支出內容,如鎮(zhèn)團委專項工作經費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯工作經費、鎮(zhèn)紀委辦公經費、鎮(zhèn)人大代表活動經費等4個項目;二是部門預決算差異率較大。根據20xx年追加預算經費指標表,共追加縣級資金1320.89萬元,部門預算調整率為29.06%。部門預決算收入差異率234.67%,部門預決算支出差異率167.92%。造成部門預決算差異較大的原因,一方面,由于年初編制預算時未能將上一年度結轉結余納入,但在編制決算時卻含有該筆資金;另一方面,因部分項目年初尚未確定是否開展,未能納入部門預算中,后續(xù)需申請增加相關項目經費。三是預算支出進度不足。20xx年實際執(zhí)行金額3822.29萬元,項目預算執(zhí)行率為84.09%,未能達到90%的目標。預決管理不夠到位導致預算編制形同虛設,達不到嚴格按照預算控制支出的效果。
3.公共服務能力仍顯不足,投入力度仍需加大加強。
根據項目組現場調研及查閱資料了解到,我鎮(zhèn)公共服務能力未能出現明顯提高,人才管理機制尚未完善。部分職能辦公室及下屬單位均反映基層員工業(yè)務水平相對不足、專業(yè)人才缺乏、人員老化等問題。鄉(xiāng)村振興的根本是人才振興,但從國家現狀來看,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才流失嚴重較大,人員結構失衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人才隊伍建設不足是限制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務能力提高的關鍵因素。對于公共服務的重視程度略顯不足。一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“重經濟輕服務”理念普遍存在,導致資源分配上存在一定的`偏重,根據決算數據,我鎮(zhèn)20xx年在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共服務的支出比例較小。另一方面,績效考評指標設置偏向性較大,導致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成政府考評指標,忽略指標未涉及的相關工作。根據《賓陽縣20xx年度績效考評指標評分細則》,公共服務相關指標分值均較低,且未能涵蓋各項公共服務工作?;鶎尤罕娫诠卜者^程的參與度不足。評價組通過與我鎮(zhèn)居民訪談了解到,群眾對于公共服務的服務內容、服務標準以及服務時間等普遍知曉率偏低,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)時常開展文藝服務活動,但居民普遍表示不知情。群眾參與度低,一定程度上導致服務內容與居民實際需求不匹配,也導致了公共服務形式單一,服務質量無明顯提升的現狀。
1.完善部門內控制度,及時出臺使用。
結合上級部門相關文件及現階段部門工作實際情況,我鎮(zhèn)將不斷完善部門內控制度,如《財務管理制度》《資產管理制度》《合同管理制度》《采購管理制度》《建設項目管理制度》等,并及時出臺使用,保證部門工作有據可依,業(yè)務、財務等管理工作均能合法合規(guī),確保工作開展程序化、規(guī)范化。
2.提高預算編制水平,降低預決算差異。
一是完整準確編制預算內容,全面考慮部門的全部收入和支出,編細編準支出功能分類、經濟科目、預算金額等相關內容,增強預算編制的科學性和有效性。二是健全預算支出定額標準體系,明確不同經濟分類科目的具體計量、計價、計費依據,做到預算支出有標準。三是提高預算編制的前瞻性,全面考慮預算執(zhí)行過程中可能遇到的新形勢、新格局和新問題,減少臨時性因素帶來的影響,提高預算編制精細化水平。四是針對預算收入不確定的特點,應該加強收入預算分析工作,確保確定性的收入均能列入預算,不確定性的收入,通過調研、資料收集、溝通協調等方式,引入收入預測模型,并結合歷史數據以及單位規(guī)模等,做出合理預測,并及時進行調整,降低預決算差異率。
3.加大公共服務投入力度,提高公共服務質量。
一是加強服務人才隊伍建設。一方面,我鎮(zhèn)需加大對于公共服務人員服務意識與專業(yè)能力的教育培訓。我鎮(zhèn)將積極向工作人員灌輸以人為本的公共服務理念,改變、破除“gdp論”等傳統(tǒng)的`思想。同時,應加大對服務人員的培訓,從專業(yè)、人文、網絡等內容多方面開展,確?;鶎臃杖藛T保證專業(yè)工作的前提下,擴大知識面。另一方面,我鎮(zhèn)將不斷完善現有人才引進機制和人事管理制度,逐步建立完善人才引進機制,如與高校建立合作機制、調整部分崗位的入職標準等。同時應加強對現有人員的日常管理,減負同時改進績效評估手段和獎懲措施,鼓勵多勞多得,優(yōu)化工作環(huán)境,提高工作人員積極性。二是建立以公共服務為導向的績效考評體系,增加公共服務在績效考評體系中的權重,增加群眾對公共服務滿意度的指標,提高公共服務在績效考評工作中的“地位”。三是提高群眾參與度。加大各項公共服務宣傳力度,提高群眾知曉率,并且積極向居民征求意見,及時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的實際需求,確保供給和需求相匹配。四是積極探索公共服務市場化模式。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務能力,提高政府在公共服務供給過程中的資源整合能力,需要打破當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單一主體壟斷公共服務供給的現狀,通過推動公共服務市場化改革、培育和發(fā)展市場盈利性組織和社會公益組織等方式,逐步構建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市場盈利性組織與社會公益組織等多元主體共同參與、分工協作的服務供給模式。
預算支出績效自評報告篇七
(一)教育扶貧資金項目預算和績效目標情況。
20xx年度??谑行阌^(qū)教育局收到教育扶貧資金,截止20xx年12月1日,財政共下撥208。57萬教育扶貧資金,此筆預算數包括109。82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女,44。115萬惠及366名家庭經濟困難學生,54。64萬惠及農村低保戶子女409人其余為農村低保發(fā)放金額,無結余資金。
(二)財政專項扶貧資金項目績效目標設定情況。
已全部按時精準發(fā)放家庭經濟困難學生教育保障資金208。57萬元。
開展范圍為全區(qū)所有建檔立卡戶家庭,對象為全區(qū)幼兒園至中職生936名建檔立卡學生;366名家庭經濟困難學生;409人其余為農村低保,通過我局自查及各鎮(zhèn)村幫扶責任人上報是否有漏發(fā)情況等方式進行自評。
20xx年共計下撥教育扶貧資金208。57萬元,已經使用208。57萬元,發(fā)放率100%,資金支出進度100%。其中家庭貧困學生發(fā)放109。82萬,家庭經濟困難學生發(fā)放44。115萬元及農村低保戶子女發(fā)放54。64萬元。
1。此筆預算中的`109。82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女,44。115萬惠及366名家庭經濟困難學生,54。64萬惠及農村低保戶子女409人其余為農村低保發(fā)放金額,無結余資金。
2。效益指標完成情況分析。
項目的執(zhí)行使得建檔立卡學生輟學率為0%和受益建檔立卡936人。使得家庭經濟困難學生輟學率為0%和受益366人。使得農村低保輟學率為0%和受益409人,無結余資金。
3。滿意度指標完成情況分析。
項目的有效執(zhí)行,使得建檔立卡家庭小孩;家庭經濟困難學生;農村低保上學資金負擔相應減輕,受資助家庭滿意度達100%。
公開。
預算支出績效自評報告篇八
根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)﹝2018﹞34號)《中共云南省委云南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(云發(fā)﹝2019﹞11號)《紅河州財政局關于開展2022年州級績效評價工作的通知》(紅財績發(fā)〔2022〕2號)等相關規(guī)定,紅河州公安局結合工作實際,認真開展紅河州公安局預算績效管理自評工作,現將預算績效自評工作情況報告如下:
(一)部門概況。
1.部門主要職責:紅河州公安局既是主管全州公安工作和公安隊伍建設的州人民政府工作部門,又是具有武裝性質的國家治安行政管理和刑事執(zhí)法部門。既是組織、領導、協調全州公安工作的領導和指揮機關,又是直接參與偵破重特大案件、處置重大突發(fā)事件、重大治安災害事故的實戰(zhàn)部門。
2.機構設置情況:紅河州公安局下轄警令部、政治部、駐局紀檢組、審計處、警務保障處、科技信息化處、法制支隊、信訪處、出入境管理局、警務督察支隊、監(jiān)所管理支隊、州看守所、網絡安全保衛(wèi)支隊、技術偵察支隊、國內安全保衛(wèi)支隊、經濟犯罪偵查支隊、治安管理支隊、刑事偵查支隊、禁毒支隊、交通警察支隊、警察訓練支隊、警衛(wèi)支隊、反恐支隊、特警支隊、紅河工業(yè)園區(qū)治安分局、森林警察支隊、邊境管理支隊共27個部門。其中,邊境管理支隊單獨管理,交通警察支隊、警察訓練支隊、森林警察支隊經費單列,但警察訓練支隊和森林警察支隊的部門預決算由州局匯總編制。
(二)部門績效目標的設立情況。
1.部門整體支出績效總目標。2021年,在州委、州政府和省公安廳的堅強領導下,紅河州公安局帶領全州公安機關牢牢把握“戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展”的總要求,緊緊圍繞打造“平安紅河”“和諧紅河”這條主線,加強公安機關隊伍建設,提升公安機關執(zhí)行各項任務的戰(zhàn)斗力;整合完善現有資源,基本形成社會立體化治安防控體系,有效遏制各類刑事犯罪,增強社會治安防控能力;立足職責開展各項公安業(yè)務工作,以反暴恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定,為促進我州經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)作出新的貢獻。具體重點目標是:一是嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力的搗亂破壞活動;二是深入推進掃黑除惡的專項斗爭常態(tài)化;三是持續(xù)推進紅河州禁毒人民戰(zhàn)爭;四是繼續(xù)保持對打擊刑事犯罪、處置治安案件的高壓態(tài)勢,提高破案率、查處率;五是強化各項應急預案建設和預案演練,及時應對、妥善處置各種社會矛盾引發(fā)的群體性的事件;六是強化值班備勤制度,扎實公安基礎工作,提升公安機關社會治理及治安管控能力;七是加強黨建工作,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,開展“政法機關教育整頓”和“黨史的學習教育”,筑牢政治忠誠,推進公安機關紀律作風建設,提升公安機關對“兩個維護”任務及各項公安任務戰(zhàn)斗力;八是強化全州公安機關政治輪訓及實戰(zhàn)技能訓練教育培訓工作,提升公安民警執(zhí)勤執(zhí)法水平;九是以推進“放管服”改革工作為契機,全面加強和改進了社會管理服務工作;十是加強公安信息化建設,提升公安機關情報信息支撐力;十一是加強公安裝備建設,提升公安機關警務實戰(zhàn)力;十二是確保公安機關運行。
2.項目績效總目標。進一步加強社會治安的防范工作,以反恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,切實維護好全州社會政治穩(wěn)定。
(三)部門預算績效管理開展情況。
根據《紅河州財政局關于做好2021年度預算績效管理工作及下達績效公用經費有關事項的通知》(紅財績發(fā)〔2021〕3號)的安排部署要求,紅河州公安局結合工作實際認真開展2021年預算績效管理工作。
1.業(yè)務資金相融合設定績效目標??冃ьA算編制前期認真征求局直各部門的需求,圍繞部門職責、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以預算資金管理為主線,統(tǒng)籌考慮資產和業(yè)務活動,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應、可持續(xù)發(fā)展能力和服務對象滿意度等方面確定2021年部門總體目標、部門年度目標、部門工作任務績效目標,確保設定績效目標實現業(yè)務工作和資金需求相融合。
2.進一步完善細化績效目標及指標。在2021年預算編制的基礎上圍繞部門職責、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以預算資金管理為主線,統(tǒng)籌考慮資產和業(yè)務活動,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應、可持續(xù)發(fā)展能力和服務對象滿意度等方面對2021年部門總體目標、部門年度目標、部門工作任務績效目標進行細化、完善、歸納、整理進一步細化完善,力爭做到科學合理、切實可行。
3.開展績效運行跟蹤監(jiān)控修正指標。根據《紅河州州級部門預算績效運行監(jiān)控管理暫行辦法》(紅財績發(fā)〔2020〕7號)要求,于7月15日前對本部門2021年1—6月州本級預算安排的所有項目資金的預算執(zhí)行情況和績效目標實現程度開展績效運行跟蹤監(jiān)控,于10月15日前對本部門2021年1—9月州本級預算安排的'所有項目資金的預算執(zhí)行情況和績效目標實現程度開展績效運行跟蹤監(jiān)控。
4.資料匯集組織開展績效工作自評。紅河州公安局預算績效管理工作領導小組辦公室按照職責,負責對資金撥付文件和資金支付憑證、查閱了相關會計憑證、績效目標完成情況、實地了解情況等相關基礎資料收集,于2022年2月28前,組織開展2021年預算績效評價自評工作。
5.強化自評結果應用提高資金效益。按照全面實施績效預算的相關要求,結合紅河州公安局項目性質實際,細化完善投入指標、過程指標、產出指標和效益指標,健全完善紅河州公安局整體績效指標體系及規(guī)范管理評價機制。針對績效自評中存在問題分析原因,總結經驗、完善管理,切實提高財政資金使用效益。
(四)當年部門預算批復及整體支出安排情況。
1.預算批復情況。紅河州財政局2021年批復紅河州公安局預算322,652,788.58元。其中:紅財預發(fā)〔2021〕15號批復年初預算210,982,000元;上年結轉資金41,366,218.04元;其他收入983,826.65元;紅財預發(fā)〔2021〕9、149號,紅財預指〔2021〕5、87、88、104號,紅財政法發(fā)﹝2021﹞7號、13、18、30、32、34、35、45號,紅財體制發(fā)〔2021〕24、30號,紅財社發(fā)〔2021〕78、150號,紅財社指(本級)〔2021〕3號等批復預算69,320,743.89萬元。
2.整體收支情況。2021年全年收入決算數322,652,788.58元,全年支出決算數239,820,628.26元,2021年結轉經費82,832,160.32元(國庫按照國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元,實有資金結轉經費204,775.44元)。
(1)基本支出決算總收入143,787,920.37元,其中:2020年結轉資金10,589,044.69元(財政撥款資金結轉10,589,044.69元),2021年當年收入133,198,875.68元(國庫決算收入126,611,021.08元,國庫按國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入5,902,855.21元,其他收入684,999.39元)?;局С鰶Q算總支出137,847,919.94元(財政撥款137,200,065.77元,其他資金647,854.17元)。2021年年基本支出結轉經費5,940,000.43元(國庫按照國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入5,902,855.21元,實有資金結轉經費37,145.22元)。
(2)項目支出決算總收入178,864,868.21元,其中:2020年結轉資金30,777,173.35元(財政撥款結轉30,691,195.79元,其他資金85,977.56元),2021年當年收入148,087,694.86元(國庫決算收入60,459,937.93元,國庫按國發(fā)〔2021〕5號財政撥款收入76,724,529.67元,州對下轉移支付10,604,400元,其他資金收入298,827.26元)。項目支出決算總支出101,972,708.32元(財政撥款91,082,308.32元,州對下轉移支付資金10,604,400元,其他資金286,000元)。2021年項目支出結轉經費76,892,159.89元(國庫按照國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入76,724,529.67元,實有資金結轉經費167,630.22元)。
(3)2021年結轉經費82,832,160.32元(基本支出結轉經費5,940,000.43元,項目支出結轉經費76,892,159.89元),其中:國庫按照國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元(基本支出結轉5,902,855.21元,項目支出結轉76,724,529.67元),實有資金結轉經費204,775.44元(基本支出結轉37,145.22元,項目支出結轉167,630.22元)。
3.預算執(zhí)行情況。紅河州財政局2021年批復紅河州公安局預算322,652,788.58元,實際支出239,820,628.26元,預算執(zhí)行率74.33%,2021年結轉經費82,832,160.32元(國庫按照國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元,實有資金結轉經費204,775.44元)。
2021年,在州委、州政府和省公安廳的堅強領導下,紅河州公安局帶領全州公安機關牢牢把握“戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展”的總要求,緊緊圍繞打造“平安紅河”“和諧紅河”這條主線,加強公安機關隊伍建設,提升公安機關執(zhí)行各項任務的戰(zhàn)斗力;整合完善現有資源,基本形成社會立體化治安防控體系,有效遏制各類刑事犯罪,增強社會治安防控能力;立足職責開展各項公安業(yè)務工作,以反暴恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定,為促進我州經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)作出了新的貢獻。年初設定的32項績效指標實際執(zhí)行情況基本達到預期值。其中:社會效益指標3個,社會公眾或服務對象滿意度指標2個,產出指標27個(數量指標3項、質量指標20個、時效指標2個、成本指標2個)的預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。具體情況見附件:紅河州公安局2021年度部門整體支出績效目標完成情況表。
(二)部門整體支出績效綜合評價結論。
根據《紅河州州級預算績效管理工作規(guī)程(試行)的通知》(紅財預〔2015〕97號)和紅河州財政局關于印發(fā)《紅河州州級部門(單位)預算績效管理工作考核辦法(試行)》的通知(紅財預〔2015〕98號)的要求,結合績效指標完成情況及部門績效目標實現的綜合分析,部門整體支出績效綜合評價各項指標項基本達到指標要求,部門整體支出績效管理達到預期效果,自評得分88.88分,自評等級為“良級”。
(一)投入情況分析。
1.目標設定合理。一是紅河州公安局制定的2021年預算整體績效目標,依據充分,與部門履職、年度工作任務相符,目標清晰、細化、可衡量。年度預算整體績效目標是符合國家法律法規(guī)、國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,部門“三定”方案確定的職責,部門制定的中長期實施規(guī)劃,部門年度工作任務。二是項目績效目標設定科學、合理,目標明確、目標細化、目標量化。項目績效目標設定是經過充分調查研究、論證和科學、合理測算,與部門年度的任務數或計劃數相對應,與本年度部門預算資金相匹配。
2.預算配置科學。一是預算編制科學,2021年部門預算按照合法合規(guī),真實科學;綜合預算,統(tǒng)籌安排;規(guī)劃約束,講求績效;人員優(yōu)先,確保重點的基本原則編制。二是基本支出足額保障,2021年基本支出預算撥款收入132,513,876.29元,基本支出預算撥款支出137,200,065.77元。三是確保重點支出安排,2021年項目支出預算撥款收入147,788,867.6元(含州對下轉移支付10,604,400元),項目支出預算撥款支出101,686,708.32元(含州對下轉移支付10,604,400元)。
(二)過程情況分析。
1.預算執(zhí)行有效。一是嚴格預算執(zhí)行,本年預算執(zhí)行率為82.24%。二是嚴控結轉結余,本年結轉結余率100.25%。三是嚴控“三公經費”節(jié)支增效,“三公經費”變動率-24.14%,“三公經費”控制率91.61%。四是強化采購預算執(zhí)行,本年度政府采購執(zhí)行率66.3%。五是嚴格收支管理,2021年取得的收入依據充分、來源合規(guī),符合“放管服”改革要求和減稅降費要求。2021年發(fā)生的支出符合國家財經法規(guī)和財務管理制度規(guī)定以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),項目的重大開支經過評估論證,符合部門預算批復的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
2.績效管理合規(guī)。一是管理制度健全,已制定內部財務管理制度,制度合法、合規(guī)、完整,制度得到有效執(zhí)行。二是組織機構健全、職責明確,嚴格按照管理制度的實施要求、質量要求、實施計劃等有序組織開展績效管理工作。三是資料、信息報送、預決算信息公開及時完整,按照績效評價通知要求及時收集、整理、分析與部門整體階段性資金支出及績效目標完成相關的數據、信息并上報、預決算及時公開。四是資產管理使用規(guī)范有效,資產管理規(guī)范、管理制度健全完整,資產保存完整、使用合規(guī)、配置合理、處置規(guī)范、收入及時足額上繳,固定資產利用率達95%以上。
(三)產出情況分析。
2021年紅河州公安局履職良好,年初設定的產出績效指標實際執(zhí)行情況基本達到預期值。一是黨委、政府、人大及相關部門交辦或下達的重點工作任務辦結率100%。二是年初設定的27項產出績效指標,除3項產出績效指標未全部達到預期值外,其他24項產出績效指標均達到預期值,績效指標完成率88.89%。
(四)效果情況分析。
2021年紅河州公安局履職效果明顯。社會效益指標和社會公眾或服務對象滿意度指標均達到預期效果。
1.社會效益指標3個,均達到預期值。一是提升全州治安環(huán)境的凈化力,預期值指標值-有效提升,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。二是有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定,預期值指標值-有效維護,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。三是保障人民群眾安居樂業(yè),預期值指標值-有效保障,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。
2.社會公眾或服務對象滿意度指標2個,均達到預期值。一是人民群眾對紅河州安全感綜合滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。二是人民群眾對紅河州執(zhí)法滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。
(一)部門項目支出基本情況。
1.項目基礎信息。2021年紅河州公安局為保障依法履職,開展維穩(wěn)、處突、反恐打擊各類違法犯罪活動、禁毒人民戰(zhàn)爭、掃黑除惡的專項斗爭常態(tài)化、強邊固防、裝備建設等特定行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標的完成,共有支出項目21個,項目執(zhí)行部門為州公安局局直各部門,項目負責人為項目負責局領導和局直各部門負責人。項目總體目是:進一步加強社會治安的防范工作,以反恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,切實維護好全州社會政治穩(wěn)定。因涉密,具體項目績效目標略。
2.項目資金基本情況。2021年用于保障紅河州公安局依法履職,開展維穩(wěn)、處突、反恐、打擊各類違法犯罪活動、禁毒人民戰(zhàn)爭、裝備建設等特定行政工作任務的專項經費項目21個,項目資金178,864,868.21元,其中:上年結轉資金30,777,173.35元,本年收入148,087,694.86元(國庫決算收入60,459,937.93元,國庫按國發(fā)〔2021〕5號財政撥款收入76,724,529.67元,州對下轉移支付10,604,400元,其他資金收入298,827.26元)。實際支出項目資金101,972,708.32元。
3.項目管理。一是項目實施主體明確,在紅河州公安局黨委的領導下,項目實施主體明確;由局直各部門(警種)按照州局細化預算項目支出方案組織實施。二是保障措施規(guī)范有力,保障措施是:加強財務管理,提高資金使用效益;建立健全完善部門內部控制制度,強化督促檢查,嚴格落實項目工作計劃,確保紅河州公安事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目依法依規(guī)組織實施。三是資金安排程序依法依規(guī)有序,資金安排程序是:根據財政部門預算批復及上級專項資金項目內容,按照經州公安局黨委批準的內部細化預算方案,由各項目實施部門按職責組織項目實施,依據項目實施進度及資金使用計劃,落實項目預算資金保障,確保項目有計劃執(zhí)行。四是資金安排標準或依據合理充分,資金安排依據是:紅財預發(fā)〔2021〕9、149號,紅財預指〔2019〕5號,紅財政法指〔2020〕15、20-21、26-27號,紅財政法發(fā)〔2021〕7、13、18、30、32、34、35、45號,紅財體制發(fā)〔2021〕24、30號,紅財社發(fā)〔2021〕78、150號,紅財社指(本級)〔2021〕3號等預算批復和專項資金指標文件。五是財務管理規(guī)范,按照《公安機關財務管理辦法》《紅河州公安局機關財務管理辦法(試行)》《紅河州公安局政府采購管理辦法(試行)》《紅河州公安局基本支出管理辦法(試行)》《紅河州公安局機關經費支出管理辦法》的規(guī)定使用資金。
4.項目績效指標執(zhí)行。一是預計完成支出項目預算金額達95%以上,實際執(zhí)行率為57.01%。二是各項目數量指標是根據公安機關職責要求及為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標設定(具體見各項目2021年度項目支出績效自評表),實際指標值達到預期目標。三是各項目社會效益指標是根據公安機關職責要求及為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標設定(具體見各項目2021年度項目支出績效自評表),實際指標值達到預期目標。四是社會公眾或服務對象滿意度指標達到預期目標,分別是:州委、州政府對州公安局隊伍建設、執(zhí)行各項任務戰(zhàn)斗力、社會治安管控能力、社會治理管理服務能力,服務全州經濟社會建設,有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定滿意度達95%以上,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符;人民群眾對紅河州安全感綜合滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符;人民群眾對紅河州執(zhí)法滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符;公安民警對信息化系統(tǒng)及裝備設備使用滿意度達95%以上,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。
5.項目成本性分析。一是項目有節(jié)支增效的改進措施,項目執(zhí)行嚴格按照州委、州政府,州財政局、州公安局厲行節(jié)約規(guī)章制度和相關經費管理制度規(guī)定的會議費標準、培訓費標準、差旅費標準等經費支出標準及內外部項目立項審批、政府采購等業(yè)務辦理程序開展相關業(yè)務,嚴把項目經費使用關;規(guī)范資金使用流程,建立科學完善的項目管理制度,嚴格預算核定,從源頭把好經費使用關,確保經費使用依法依規(guī),項目資金節(jié)支增效。二是項目有規(guī)范的內控機制,根據財政部、公安部制定的《公安機關財務管理辦法》,紅河州公安局結合實際制定《公安機關財務管理辦法》《紅河州公安局機關財務管理辦法(試行)》《紅河州公安局政府采購管理辦法(試行)》《紅河州公安局基本支出管理辦法(試行)》《紅河州公安局機關經費支出管理辦法》《紅河州公安局關于做好全州公安機關提高效率厲行節(jié)約工作的通知》等內控管理制度。三是項目達到標準的質量管理水平,項目組織機構健全、職責明確;項目實施嚴格按照項目管理要求、項目質量要求、項目實施計劃等有序組織開展,項目質量管理達到標準的質量管理水平。
6.項目效率性分析。一是完成的及時性,紅河州公安事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目(本級)的21個明細預算項目基本能夠有效及時完成指標任務。二是驗收的有效性,項目執(zhí)行完成后按相關驗收程序組織驗收,驗收合格為有效。
(二)部門項目支出績效綜合評價結論。
根據《紅河州州級預算績效管理工作規(guī)程(試行)的通知》(紅財預〔2015〕97號)和紅河州財政局關于印發(fā)《紅河州州級部門(單位)預算績效管理工作考核辦法(試行)》的通知(紅財預〔2015〕98號)的要求,結合項目績效指標完成情況及對項目成本、項目效率、部門績效目標實現的綜合分析,項目綜合評價為項目各項指標項均達到指標要求,項目實施達到預期效果,共計開展自評項目20個,未開展自評項目1個,其中:自評90分以上項目17個項目,自評80分以上90分以下項目3個(主要是資金使用率低)。綜上所述項目綜合自評分92.9分,自評為“優(yōu)級”。
2021年度預算執(zhí)行中存在項目支出執(zhí)行率偏低,主要原因是:部分項目未達到合同規(guī)定付款條件,目前正在按規(guī)定程序推進項目進度。
針對績效自評中存在問題分析原因,總結經驗、完善管理,切實提高財政資金使用效益。
結合財政支出績效評價工作,完善績效評價體系,加強監(jiān)督檢查和考核工作。進一步探索完善績效評價指標體系,研究、關注績效管理理論與實踐發(fā)展的新思路、新動向,進一步完善項目績效評價指標體系,增強績效評價結果的可比性、可信度。加強對績效管理工作的跟蹤督查,做到績效管理有依據、按程序、有獎懲,實現績效管理的規(guī)范化、常態(tài)化。
(一)強化績效,進一步完善績效指標體系建設。
根據《紅河州州級預算績效管理實施辦法》(紅政辦發(fā)〔2015〕171號)和全面實施績效預算的相關要求,結合紅河州公安局項目性質實際,細化完善投入指標、過程指標、產出指標和效益指標,健全紅河州公安局整體績效指標體系及規(guī)范管理評價機制。
(二)查缺補漏,進一步完善內控管理體系建設。
針對內控管理工作中的不足,州公安局將認真分析存在困難和問題,結合公安工作實際,以存在問題為導向,進一步規(guī)范固化內控管理工作流程,切實加強各項目執(zhí)行力度,提升州公安局各業(yè)務部門當家理財能力和超前謀劃意識能力。
(三)加強督導,進一步提升內控管理執(zhí)行力度。
州公安局認真履行財務管理、業(yè)務指導、督促檢查的職責,進一步提升內控管理執(zhí)行力度。一是每年認真組織1-2次各業(yè)務部門相關人員財務管理業(yè)務知識培訓,提升財務管理意識,規(guī)范財務管理工作。二是每月認真梳理內控管理工作進度,強化業(yè)務指導檢查,定期通報工作進度情況。
預算支出績效自評報告篇九
我受鎮(zhèn)政府委托,向大會報告財政預算執(zhí)行情況和財政預算草案,請予審議。
20xx,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下,在各位代表的大力支持下,我鎮(zhèn)財政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)三屆五次人代會確定的各項財稅目標任務,嚴格按照“量入為出、收支平衡,厲行節(jié)約、嚴肅紀律,統(tǒng)籌兼顧、保障重點”的指導思想,不斷加強財政管理,提高服務水平,促進全鎮(zhèn)經濟社會協調發(fā)展,財政運行總體平衡。
(一)一般公共預算收入執(zhí)行情況。
年全鎮(zhèn)完成財政總收入為6.7億元,其中:一般公共預算收入(即原公共財政預算收入)完成3.37億元。
20xx年鎮(zhèn)財政可用總財力38246萬元,其中:預算內體制分成收入12383萬元,非稅收入11238萬元,土地出讓收入10155萬元,其他收入4470萬元。
(二)一般公共預算支出執(zhí)行情況。
20xx年財政可用財力總支出38145萬元。支出執(zhí)行情況如下:
1、一般公共服務支出4861萬元。
2、公共安全支出1362萬元。
3、文教衛(wèi)生支出10984萬元。
4、社會保障支出9856萬元。
5、農林水事務支出667萬元。
6、城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出9078萬元。
7、債務及利息支出727萬元。
8、其他支出610萬元。
全年財政收入與支出相抵,略有結余,財政收支基本平衡。
總體來看,全鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況良好,財政支出結構不斷優(yōu)化,財政管理能力和水平進一步提高,有力地保障機關運轉、民生保障、城鎮(zhèn)建設、教育事業(yè)、重點項目推進等支出需要。
(一)加強稅收征管,做到應收盡收。根據鎮(zhèn)黨委、政府確定的收入目標任務,強化稅源培植,細排征管計劃,明確征管措施,做到應收盡收。一是全力服務在建項目建設,千方百計確保項目資金需求,促進項目早開工、早投產、早開票、早納稅。二是挖掘有效財源確保穩(wěn)定增收,建立健全涉稅信息搜集與移送制度,針對鎮(zhèn)村兩級租賃企業(yè)進行了專項排查摸底,督促租賃企業(yè)積極開具租賃發(fā)票,增加了稅源。三是加大服務企業(yè)力度,對全鎮(zhèn)700多家小微企業(yè)進行了稅務培訓,規(guī)范了企業(yè)納稅申報行為,增強企業(yè)全面真實、及時足額地申報所涉稅種的自覺性,提高企業(yè)納稅責任。四是強化對零散稅收的檢查監(jiān)管力度,做到應收盡收,促進征管質量的顯著提高。
(二)優(yōu)化支出結構,增強保障能力。在收支矛盾日益突出的現實情況下,堅持惠民生、促和諧,預算安排優(yōu)先考慮民生,財政支出優(yōu)先保障民生。積極調整和優(yōu)化財政支出結構,大力推行政府采購制度,嚴格控制各類消耗性支出。在保障機關運轉、教育、社會保障等日常運轉資金的同時,加強對工程款、項目資金撥付的管理,確保重點工程項目的順利推進。
(三)強化財政監(jiān)管,發(fā)揮職能作用。認真執(zhí)行各項財政法律法規(guī),堅持把財政監(jiān)督檢查作為財政部門的重要工作內容,將財政監(jiān)督工作融入財政管理各個環(huán)節(jié),從制定和完善各項財務管理制度入手,嚴格執(zhí)行國庫集中支付改革,加強對專項資金的使用檢查和跟蹤問效,注重對政府各類工程的招標監(jiān)管和審計協調工作,注重政府采購和資產的管理,注重資金支付計劃的安排和調度,注重財務審核審批程序。20xx年通過財政監(jiān)督工作的開展,管理更加規(guī)范,各單位、各村節(jié)約意識更加增強,資金使用效果更加顯著。
20xx年財政工作成績的取得,是鎮(zhèn)黨委、政府科學決策與正確領導的結果;是鎮(zhèn)人大監(jiān)督指導和大力支持的結果;是各部門通力合作以及全鎮(zhèn)人民群眾和各企業(yè)大力支持的結果。同時,我們也清醒地認識到,在財政運行和管理工作中,依然存在一些亟待解決的問題:一是經濟下行壓力明顯,財政收支矛盾突出,保障水平有待進一步提高;二是稅源增長點不多,稅收壓力較大。在今后的工作中,我們將認真采取切實有效措施,努力改進和完善工作方法,主動適應“新常態(tài)”,關注國家宏觀經濟政策,特別是涉及營業(yè)稅、所得稅、房地產稅、消費稅等稅收新動向,積極穩(wěn)妥地處理好政策變化帶來的對我鎮(zhèn)財政收入的影響。
根據鎮(zhèn)黨委、政府對財政工作的要求,結合全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展目標,20xx財政工作的總體思路和目標任務是:全面落實各項財政改革政策,以穩(wěn)增長調結構促改革為主線,加快稅源培植,強化收入征管,嚴格預算執(zhí)行,不斷調整和優(yōu)化支出結構,切實保障和改善民生,推動全鎮(zhèn)經濟社會全面、協調可持續(xù)發(fā)展。
(一)關于收入預算的安排。
年我鎮(zhèn)一般公共預算收入預計37070萬元,同比增長10%左右。鎮(zhèn)財政預算內外可用總財力為38197萬元。其中:
1、預算內體制分成收入14290萬元。
2、非稅收入2960萬元。
3、土地出讓收入16297萬元。
4、其他收入4650萬元。
(二)關于支出預算的安排。
20xx年財政支出預算安排為38060萬元。其中:
(1)一般公共服務支出4750萬元。
(2)公共安全支出1350萬元。
(3)文教衛(wèi)生支出9950萬元。
(4)社會保障支出10150萬元。
(5)農林水事務支出800萬元。
(6)城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出9500萬元。
(7)債務及利息支出760萬元。
(8)其他支出800萬元。
加強財源建設,擴大財政收入規(guī)模。一是加強對宏觀經濟形勢和財稅改革動態(tài)的掌握,及時分析和應對財稅政策調整對收入的影響,確保稅源不流失;二是加強對建設工程項目的屬地征管,對土地、資產出租等有償出讓使用權重點征管,切實做到財政收入應收盡收,大小稅種齊抓共管;三是加強對在建項目及未開工項目的梳理和服務,督促企業(yè)早日投產及開工,盡快形成新的稅收增長點。
預算支出績效自評報告篇十
糧食安全始終是關系我國經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題,保障國家糧食安全始終是治國安邦的頭等大事。實施“糧安工程”,是新形勢下保障國家糧食安全和增加糧食有效供給守住底線的必然選擇,是滿足全面建成小康社會對糧食質量安全需求新期待的基本要求,是應對國際糧食市場復雜形勢增強我國糧食流通抗風險能力的迫切需要。
救災應急體系建設是以國家重要政策為指導,全面落實科學發(fā)展觀,堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災工作方針,以保障人民群眾生命財產安全和基本生活權益為出發(fā)點和落腳點,以提高救災應急能力為核心,堅持應急救災與常態(tài)減災相結合、救災減災并重、城市農村統(tǒng)籌、政府社會協同、治標治本兼顧,綜合運用行政、法律、科技、市場等多種手段,統(tǒng)籌做好災前、災中和災后各階段的應對工作,全面提高應對自然災害的綜合防范和應急處置能力,切實保障人民群眾生命財產安全,促進經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。
本項目為糧食和應急物資儲備中心項目,本項目的實施,能有效解決糧食和應急物資儲備庫設備和設施不配套、功能不全的問題,通過使用機械通風、電子測溫等有利于科學儲存的新技術,進一步提升糧食和應急物資儲備中心的功能和儲存水平,增強糧食和應急物資的儲藏能力,對保障儲備糧的安全和應急物資的穩(wěn)定供給、降低成本、減少損失、提高效率發(fā)揮重要作用。
作為新型的高標準的現代化程度較高的大型糧食儲備庫,該項目工藝無公害、無污染,符合綠色環(huán)保的要求,起著典型示范作用,對推進倉儲技術進步將起到積極作用。項目的建設能帶動建材、糧油加工等相關行業(yè)的發(fā)展,能強力拉動當地投資,推動民生及社會事業(yè)發(fā)展,項目所延伸的更多配套服務業(yè)可以提供就業(yè)崗位,有利于增加當地群眾的就業(yè)機會和收入,拉動地方國民經濟的增長。
項目的建設,進一步完善糧食儲備、中轉基礎設施,解決當地糧庫倉容、中轉設施不足的矛盾,促進當地和周邊地區(qū)糧食產品的銷路,增加農民對糧食等農作物的供給量,因而提高農民的收入,加快農民奔“小康”的進程。同時實現糧食散儲、散運、散裝、散卸的變革,提高糧食流通自動化、系統(tǒng)化和設施現代化水平,提高糧食流通效率,降低糧食流通成本,解決并滿足城市居民的用糧需求,提高人民群眾的生活水平。增強國家對糧食市場的宏觀調控能力和糧食應急調運能力,保障糧食供應和存儲安全,支持本縣糧食應急措施,有利于備戰(zhàn)備荒、應急救災,調節(jié)糧食供需矛盾、穩(wěn)定糧食市場,利于社會的安定團結。本項目是社會公益性事業(yè)。
2、項目建設的必要性。
(1)符合國家產業(yè)政策和糧食及應急物資流通體制改革要求在國家宏觀調控下,充分發(fā)揮市場機制對糧食和應急物資購銷和價格形成的作用,穩(wěn)定糧食和應急物資生產能力,建立完善的國家糧食和應急物資儲備體系和市場體系,逐步建立適應社會主義市場經濟發(fā)展要求和我國國情的糧食和應急物資流通體制。
(2)是國計民生的需要,是政府增強對市場宏觀調控能力,規(guī)范市場秩序的重要手段糧食和應急物資是關系到國計民生的重要商品,黨和國家歷來高度重視糧食和應急物資工作。實行糧食和應急物資市場改革后,儲備糧庫和應急物資庫將成為銜接產銷,促進流通,發(fā)展貿易的重要載體,是政府調節(jié)供需平衡,保證糧食安全和應急物資穩(wěn)定供給的重要手段。多年來,由于糧食和應急物資收儲設施老舊,倉容不足,使項目區(qū)地方儲備工作發(fā)展緩慢,難以對當地社會經濟發(fā)展提供更為強大的后備支持,一定程度上制約了政府對市場宏觀調控作用的發(fā)揮。因此,建立科學、先進的地方儲備制度,是切實保護和提高糧食和應急物資綜合生產能力,增強地方政府對市場宏觀調控能力,規(guī)范市場秩序的重要手段,并能夠抵御大型外來國際糧食和應急物資企業(yè)對中國市場的威脅,保障區(qū)域城鄉(xiāng)人民供應和價格的穩(wěn)定,對建設和諧社會具有重大現實意義。
(3)是完善項目區(qū)糧食物流體系建設的需要為提高糧食和應急物資市場流通效率、保障國家糧食安全和應急物資穩(wěn)定供給,國家發(fā)改委會同國家糧食局共同編制了《糧食物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。統(tǒng)籌糧食倉儲物流設施建設,實現糧食倉儲物流一體化融合發(fā)展。以優(yōu)化布局、調整結構、提升功能為重點,結合糧食生產、流通形勢和城鎮(zhèn)規(guī)劃,以及現有收儲庫點分布,合理改建、擴建和新建糧食倉儲設施,將糧食收儲能力保持在合理水平,實施收儲能力優(yōu)化工程和產后服務中心建設工程。
產區(qū)重點完善收儲網點、調整倉型結構、提高設施水平;產銷平衡區(qū)重點提升收儲網點的收購、儲備、保供綜合能力;銷區(qū)重點加強儲備庫建設、提升應急保供能力。
立足項目區(qū)倉儲、糧源等優(yōu)勢,打造物流節(jié)點的連線和構造整體網絡工程,完善項目區(qū)糧食現代貯運體系建設,大力發(fā)展糧食現代物流以帶動項目區(qū)第三產業(yè)的快速發(fā)展,滿足人民生活水平不斷增長的糧食需求,這也是糧食現代倉儲物流發(fā)展的必然趨勢。
常年糧食品種主要為玉米、小麥。目前發(fā)展和改革局承擔著縣級儲備糧承儲任務,原有倉庫場地、設備均已老舊。因此,為穩(wěn)定糧食生產和收儲,確保糧食安全和應急物資的穩(wěn)定供給,促進全縣社會穩(wěn)定、和諧,進行發(fā)展和改革局糧食和應急物資儲備中心項目的建設,符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,不僅很有必要,而且十分迫切。
1、經濟效益分析。
本項目產生的國民經濟效益主要有進一步保證糧食和應急物資儲備能力,加強糧食和應急物資的宏觀調控,促進市場穩(wěn)定。本項目的建設,可大幅提升的糧食收儲、轉運和應急保障能力,更好的服務群眾,經濟效益和社會效益十分突出。具體如下:本項目建設,可進一步加快發(fā)展的步伐,使糧食流通現代化建設日趨完善,加快的綜合開發(fā)與建設,為提高居民生活水平及生活質量創(chuàng)造條件,為人與自然和諧相處提供了保障。本項目建設,可極大促進城市開發(fā)改造的建設進程和力度,加快了城市經濟建設的發(fā)展速度,繁榮了城市經濟與文化,使該城市的經濟發(fā)展水平明顯得以提高。本項目建設可帶動并促進地方材料、運輸等相關產業(yè)的發(fā)展,使地方經濟發(fā)展速度進一步加快,為地方經濟結構調整和城市現代化建設奠定了堅實的基礎,同時也為進一步發(fā)揮城市的輻射帶動作用創(chuàng)造了有利條件。
2、社會效益分析。
本項目的實施,能有效解決糧食和應急物資儲備庫設備和設施不配套、功能不全的問題,通過使用機械通風、電子測溫等有利于科學儲存的新技術,提升糧食和應急物資儲備中心的功能和儲存水平,增強糧食和應急物資的儲藏能力,對保障儲備糧的安全和應急物資的穩(wěn)定供給,降低成本,減少損失,提高效率發(fā)揮重要作用。
本項目的建設,加強糧食和應急物資流通基礎設施的現代化建設,擴大儲備能力,有利于抵抗自然災害,有利于社會的安定團結,提高人民群眾的生活水平,具有十分重要的意義。
項目的建設完成,可加強和完善糧食和應急物資宏觀調控,確保項目區(qū)糧食和應急物資供應和市場穩(wěn)定??筛鶕袌鲂蝿莅盐蘸门R時存儲的銷售節(jié)奏和力度,滿足市場需要,穩(wěn)定市場價格;進一步調整優(yōu)化庫存布局;切實做好糧食和應急物資收購工作,掌握產品源頭,保護人民利益;完善糧食和應急物資工作機制和糧食和應急物資儲備體系,增強應對市場波動的能力。
新時代隨著經濟社會發(fā)展,突發(fā)災害不確定增加,例如目前新冠疫情使全球糧食體系的脆弱性凸顯。項目的建設將保障充足的糧食供給,不僅可以提高應急救災的效果,也是災后重建的有效保障。
項目建設將進一步提高糧食儲備應對突發(fā)事件的能力,確保在突發(fā)事件及時有效發(fā)揮應急保障作用,提高疫情期間糧食儲備管理和應急保障效能。項目的建設,將有力地促進當地和周邊地區(qū)糧食和應急物資產品的銷路,增加糧食和應急物資的供給量,因而提高居民的收入,加快居民奔“小康”的進程。同時,又能保證居民安居樂業(yè),這對于當地的社會穩(wěn)定具有重要意義。
預算支出績效自評報告篇十一
為全面推進預算績效管理,化財政資源配置,提高財政資金使用效益,根據《巢湖市人民政府關于全面推進預算績效管理工作的通知》(巢政辦【20xx】6號文件、《巢湖市預算績效管理考核問責暫行辦法》(巢政辦【20xx】4號)及《巢湖市預算績效管理工作考核實施細則》(巢財【20xx】9號)等相關文件精神,我辦根據市預算考核要求,就20xx年預算績效管理工作自查報告如下:
按照預算法“講求績效”的基本原則和國務院深化預算管理制度改革的總體部署,建立健全預算績效管理工作機制和相關制度,強化支出責任和效率意識,對提高財政資金使用的效益,我辦20xx年度全面推行績效目標管理工作,以績效目標實現為導向,努力提升績效自評管理成效,進步加強制度建設,提升自評的質量。
1.抓好績效目標編制,及時報送績效目標。
2.探索績效跟蹤監(jiān)控,要求加強過程監(jiān)控。
3.深入開展財政支出績效評價,對專項資金實施績效自評和項目核查,以此為基礎,形成自評報告。
4.強化評價結果與項目資金安排的銜接。
5.健全績效管理工作機制,明確職責分工,努力提高績效管理的工作水平。
(一)基礎工作管理。我辦公室高度重視預算績效管理工作,注重基礎工作,關注財政下發(fā)的預算。
(二)績效目標管理。我辦嚴格按照財政的要求,在規(guī)定的時間報送績效目標,如每月的人員工資發(fā)放,公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險的匯繳等,都能按時準確的辦理到位,無拖拉現象。
(三)績效監(jiān)控管理。我辦按要求對預算績效跟蹤監(jiān)控,全年有計劃的執(zhí)行目標預算。
(四)績效評價管理。我辦20xx年度基本支出和項目支出都按預算的目標完成。財政收入有在職人員和離退休人員工資及公用經費,支出按規(guī)定的工作標準發(fā)放給職工。公用經費全部用于添置辦公用品、辦公設備等,比如購置復印機、打印機、電腦等。公用經費用到實處,提高辦公效率和辦公環(huán)境。三公經費主要是公務用車維護費,與上年相比,本年度有所減少。
(五)結果運用管理。在財政部門的指導下,我辦20xx年出色的完成了績效管理工作,為下年奠定了夯實的基礎。
我辦在工作中還存在些不足,尤其是資金的使用上,還需要更好的與財政部門溝通,杜些不合理的開支。
新年將始,我辦會繼續(xù)做好預算績效的管理工作,認真按照財政部門的要求,保證預算的準確性。
預算支出績效自評報告篇十二
從20xx年起,在全縣范圍內全面實施預算績效管理,到20xx年底,基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理新體系。到20xx年底,全面形成“預算決策有評估、預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有應用”的預算績效管理新機制,實現預算和績效管理一體化,著力提高財政資源配置效率和使用效益,改變資金分配的固化格局,提高預算管理水平和政策實施效果,為經濟社會發(fā)展提供有力保障。
(一)建立全方位預算績效管理格局。
將績效管理實施對象從項目預算為主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體績效、政府收支預算及政策拓展,逐步提高績效管理層級。
1.實施政策和項目預算績效管理。將績效管理范圍覆蓋到所有使用財政資金的各類政策和項目。對新增政策和項目開展事前績效評估;對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期跟蹤問效,建立動態(tài)評價調整機制;對即將到期或者執(zhí)行完畢的政策和項目實施績效評價,及時完善、調整、清退執(zhí)行到期且績效不高的政策和項目。政策類、項目類的預算績效管理,分別由新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責實施。
2.實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體預算績效管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位的預算收支全面納入績效管理,增強其預算統(tǒng)籌能力。圍繞單位職責、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度重點任務,以預算資金管理為主線,統(tǒng)籌考慮資金、資產和業(yè)務活動,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應、可持續(xù)發(fā)展能力和服務對象滿意度等方面,衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體及核心業(yè)務實施效果。
3.穩(wěn)步推進政府預算績效管理。將縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預算全面納入績效管理。預算收入要實事求是、積極穩(wěn)妥、講求質量,與經濟社會發(fā)展水平相適應、與宏觀經濟政策相銜接。預算支出要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行;堅持有保有壓,著力支持重大發(fā)展戰(zhàn)略實施和重點領域改革推進;堅持量力而行、逐步提高民生保障水平,不得設定過高民生標準和擅自擴大保障范圍。
(二)建立全過程預算績效管理鏈條。
將預算績效管理融入預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的各個環(huán)節(jié),著力打造事前、事中、事后有機銜接的預算績效管理鏈條,實現事前績效評估和績效目標管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位預算編制同步,目標運行監(jiān)控的事中跟蹤與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位預算執(zhí)行同步,事后績效評價結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位履職問責和行政效能考核同步的績效管理閉合、循環(huán)鏈條。
1.建立績效評估機制。建立新增政策和項目的事前績效評估機制,新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要重點圍繞立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、方案完整性、計劃可行性、籌資合規(guī)性等方面形成績效評估報告,并將評估結果作為申請預算的必備條件。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要加強其他重大項目績效評估,大力推進關口前移,加快實現預算立項評價前置化、制度化、機制化,并將評價、評估結果作為預算安排的重要參考依據,對重點單位、重大項目組織第三方機構獨立開展績效評估。
2.強化績效目標管理。將績效目標設置作為預算安排的前置條件,未按規(guī)定設定績效目標或目標審核未通過的一律不得安排預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要將績效目標設置范圍從政策和項目績效目標擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位整體績效目標??冃繕藨罁煞ㄒ?guī)、單位職能、中長期規(guī)劃和相關標準等從數量、質量、時效和效果四個維度設定,做到導向清晰、具體量化、合理可行。預算經同級人大批準后,績效目標與預算同步批復下達。
3.做好績效運行監(jiān)控。對績效目標實現程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”,確保財政資金安全、高效。對績效目標運行偏離、未達預期進度或目標的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要分析原因并及時糾正;對確因突發(fā)事件等因素影響需調整預算和績效目標的,應按規(guī)定程序調整。對實施中與績效目標有較大偏差或存在嚴重問題的政策、項目要暫緩執(zhí)行或停止預算執(zhí)行;對問題整改不到位的予以調減或收回預算資金,督促及時整改落實,同時向縣政府報告。
4.組織開展績效評價。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位自評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重點評價、財政重點再評價相結合的多維度績效評價體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要逐步加大績效自評力度,加快實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體績效、重大政策和項目績效的自評全覆蓋;要選擇部分資金規(guī)模大、社會關注度高的政策和項目開展重點評價,將評價報告報送縣政府,并向縣級財政部門和相應主管部門備案;縣級財政部門要探索建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預算績效自評結果的財政重點再評價機制,重點審核評價結果的科學性、真實性和準確性。同時,建立財政重點績效評價目錄管理機制,對經濟社會發(fā)展具有重要影響、社會公眾普遍關注的重點領域,選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位、重大政策和項目開展單項或整體績效評價。
5.加強評價結果應用。健全完善績效評價結果反饋制度和問題整改責任制,加快形成結果反饋、問題整改、績效提升的良性循環(huán),將評價結果用于制定政策、完善制度和編制規(guī)劃,用于改進業(yè)務管理、財務管理和資金管理,用于調整預算安排方式、增減預算規(guī)模和優(yōu)化支出結構,并及時調整完善相關制度措施。讓資金使用單位從“要我有績效”向“我要有績效”轉變。
6.強化預算績效信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要將年度預算績效目標隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預決算向社會主動公開;將績效自評報告、重點項目績效評價報告,在報告形成20日內主動向社會公開??h級監(jiān)督機構和審計部門應將績效問題整改情況、整改效果以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預算績效信息公開作為監(jiān)督和審計的重要內容??h級財政部門要將績效目標運行監(jiān)控、績效評價、績效考核等績效信息及時反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位,各有關責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要及時整改和完善預算管理。
(三)建立全覆蓋預算績效管理體系。
加快構建覆蓋“四本預算”的預算績效管理新體系,著力增強預算績效管理的整體性和協調性。一般公共預算績效管理重點關注財政收入質量、預算支出效益特別是重大政策和項目的實施效果,同時,積極開展基建投資項目、政府投資基金、政府采購、政府購買服務、政府債務、ppp項目的績效管理;政府性基金預算績效管理重點關注征收標準、使用效果和對專項債務的支撐能力;國有資本經營預算績效管理重點關注落實國家政策、收益上繳、支出結構、使用效果等情況;社會保險基金預算績效管理重點關注各類社會保險基金收支政策效果、基金管理、預算平衡、運行風險、可持續(xù)性等情況。加強“四本預算”的統(tǒng)籌聯動,整合使用方向相同或類似的預算資金,提升財政資金配置績效。
(一)加強組織領導,明確職責分工。
堅持黨對全面實施預算績效管理工作的領導,充分發(fā)揮黨組織的領導作用,增強把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立黨委、黨組領導的預算績效管理工作機制,加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預算績效管理的組織領導,強化預算績效管理力量。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強組織領導,建立健全相關工作協調機制,提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門貫徹落實方案,明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預算績效管理工作時間表和路線圖,確保各項具體工作落到實處。
2.縣級財政部門要加強組織協調,健全與全面實施預算績效管理相適應的內部組織架構,強化預算績效管理力量。要加快推進預算績效信息系統(tǒng)一體化建設,實現信息資源共享;要牽頭建立預算績效管理工作專家?guī)欤瑢I(yè)性強的工作應當引入專家參與和評估,提升工作質量;要牽頭制定涵蓋績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理、績效結果應用等預算績效管理各環(huán)節(jié)和重點領域的相關制度辦法。
3.新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門分別負責政策、項目的績效管理。要牽頭健全和完善涵蓋事前績效評估、績效運行監(jiān)控、評價結果應用等各關鍵環(huán)節(jié)的管理流程,評估結果作為申請預算的必備要件。
4.國資管理部門負責國有資本經營預算績效管理。
5.人力資源和社會保障部門、醫(yī)療保障部門負責社?;痤A算績效管理。
6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門要切實承擔起主體責任,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門整體、政策和項目的預算績效管理,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預算績效管理制度辦法,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門預算整體績效報告制度,組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門及所屬單位全過程預算績效管理,并對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門績效結果的真實性負責,確保預算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。
(二)完善標準體系,強化考核激勵。
1.縣級財政部門要建立健全定量和定性相結合、普遍適用與分類管理相結合的共性績效指標和標準體系框架。各部門要負責建立分行業(yè)、分領域、分層次的核心績效指標和標準體系,并報縣級財政部門備案。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預算績效管理工作情況將納入政府績效和干部政績考核體系,作為領導干部選拔任用、公務員考核的重要參考。建立考核結果通報制度,對工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表彰,對推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣政府進行約談并責令限期整改。
3.財政部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位建立“掛鉤”機制,將績效評價結果與預算安排、資金分配、政策調整掛鉤。對績效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障,對績效一般的政策和項目要督促改進,對交叉重復、碎片化的政策和項目予以調整,對低效無效資金一律削減或取消,對長期沉淀的資金一律收回并按照有關規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領域。
(三)壓實責任,健全問責機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位主要負責人對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位預算績效負總責,項目責任人對項目預算績效承擔具體責任,對重大項目的責任人實行績效終身責任追究制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要自覺接受本級人大、政協和社會監(jiān)督,嚴肅查處財政資金低效無效使用、造成重大損失浪費的行為??h級財政部門要開展全過程財政重點政策和項目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位整體的績效監(jiān)督工作。縣級審計部門要依法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預算績效管理情況開展審計監(jiān)督并納入領導干部經濟責任審計內容。財政、審計部門發(fā)現違紀違法問題線索應當及時移送紀檢監(jiān)察機關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位因事前績效評估、績效自評結果不實造成重大損失浪費的依紀依法追究主要負責人及相關人員責任,切實做到花錢必問效、無效必問責。
預算支出績效自評報告篇十三
1950年3月4日,中共云南省委機關報《云南日報》正式創(chuàng)刊。20xx年9月,經中宣部、國家新聞出版總署批準,云南日報社組建成立云南日報報業(yè)集團(以下簡稱“云報集團”),是省委直屬公益二類事業(yè)單位。目前,云報集團擁有以云南日報為龍頭的9報9刊(包含外宣“四刊”),云南網、“云報”客戶端和多語種網站云橋網,多平臺賬號組成的新媒體矩陣,以及受權運維的“云南發(fā)布”、省政府門戶網站、省人大網站、省紀委省監(jiān)委網站及其新媒體平臺等政務發(fā)布、政務宣傳平臺,是云南省主流輿論宣傳的主渠道、主陣地、主力軍。
(二)部門績效目標的設立情況。
按照省委、省政府對云報集團發(fā)展的要求,云報集團始終堅持馬克思主義意識形態(tài)領域的指導地位,堅持黨對新聞輿論工作的領導,堅持黨報姓黨,牢牢把握正確輿論導向這條生命線,忠實履行新聞輿論工作職責使命。堅持守正創(chuàng)新,把握新聞宣傳主基調,遵循新聞傳播規(guī)律,創(chuàng)新傳播方式,提升宣傳質量,構建全媒體傳播格局,不斷鞏固提升主流輿論陣地的傳播力、引導力、影響力、公信力。始終圍繞中央大政方針和省委省政府中心工作,充分發(fā)揮主流媒體輿論引領作用,為促進云南高質量跨越式發(fā)展、譜寫好中國夢云南篇章營造良好的輿論氛圍。根據云報集團職責定位,設立了部門績效目標:一是堅持守正創(chuàng)新,以黨報黨網黨端的深度融合引領集團的全媒體融合,以加快推進媒體深度融合發(fā)展為主攻方向,著力推進“三個融合”:以供給側結構性改革為主線推進內容深度融合,堅持內容為主,落實“走轉改”,強化“四力”教育實踐,提升正面宣傳的到達量、閱讀量、點贊量;以先進技術為引領支撐強化平臺深度融合,不斷增強技術運用能力和自主創(chuàng)新水平,實現融媒體業(yè)務流程再造;以主力軍全面挺進主戰(zhàn)場為導向推進人員和資源深度融合,實現各種媒介資源、生產要素有效整合。二是按照“重塑外宣業(yè)務、重整外宣流程、重構外宣格局”的要求,重構國際傳播內容生產平臺、應用發(fā)布平臺和支撐體系,不斷推動國際傳播向移動化、社交化、可視化、數據化方向發(fā)展,實現國際傳播從量變到質變的飛躍,提升國際傳播能力。
(三)部門整體收支情況。
20xx年云南日報報業(yè)集團年初預算項目預算總支出5353.52萬元,其中:財政補助2800萬元,自有資金開支2553.52萬元;實際總支出為5217.36萬元,其中:財政補助2800萬元,自有資金開支2417.36萬元,具體為云南日報報業(yè)集團宣傳工作包干補助經費項目共支出5009.84萬元,財政補助2700萬元,自有資金開支2309.84萬元;四位一體金色熱線報紙和網絡版項目共支出207.52萬元,財政補助100萬元,自有資金支出107.52萬元。
(四)部門預算管理制度建設情況。
云報集團歷來高度重視制度管理,在不斷加強制度建設,提升內部管理水平的基礎上,制定完善了涵蓋決策程序,機構、人力資源管理,薪酬管理和績效考評,財務和審計,投資、資產管理和招標采購管理管理,行政、經營管理,紀檢監(jiān)督等七大方面、五十多個管理制度,20xx年上半年又對原有的制度進行了全面梳理,根據實際再次對有關制度進行修訂、補充和完善。最終修訂、補充和完善的管理制度達到一百多個,涵蓋決策程序,機構、人力資源管理,薪酬管理和績效考評,財務和審計,投資、資產管理和招標采購管理管理,行政、經營管理,紀檢監(jiān)督,黨的建設等八大方面。使各項管理更加規(guī)范化、程序化、科學化。
其中,涉及預算管理及績效管理的制度有《財務預算管理制度》《內部審計規(guī)定》《子企業(yè)主要領導人員履行經濟責任年度報告辦法》《項目管理實施細則》《財政資金扶持項目管理辦法》等,進一步提高了財務管理水平,從制度層面規(guī)范和完善了預算管理工作和項目績效管理工作。
通過項目的資金使用情況、項目實施過程的管理情況、項目完成后的績效表現,進行自我評價,目的是全面了解資金的使用是否達到了預期目標;資金的管理是否規(guī)范;資金的使用是否合理合規(guī)等,從中檢驗資金支出效率和效果,分析項目推進過程中所存在的問題及原因,及時總結經驗,改進管理措施,從而不斷增強和落實績效管理責任,進一步完善工作機制,進而有效提高單位資金管理水平和資金使用效益。
(二)自評指標體系。
參照省財政廳云財預〔20xx〕98號文件,按職責履行良好、履職效益明顯、預算配置科學、預算執(zhí)行有效、預算管理規(guī)范、績效指標量化、明晰等原則,制定自評指標體系,進行自評。
(三)自評組織過程。
20xx年部門整體支出項目云南日報報業(yè)集團宣傳工作項目包干補助經費2700萬元和四位一體金色熱線報紙和網絡版項目100萬元,合計項目資金2800萬元。
在集團領導的高度重視下,部門整體支出及項目績效自評工作推進有序。云報集團成立有專門的績效考評小組,每年均要安排組織有關部門對部門整體財政支出及所有財政資金扶持項目開展專項的績效評價及督查工作,并將該項工作列為常態(tài)化的重點工作之一。20xx年的部門整體財政支出及項目績效評價工作依然是由集團主要領導牽頭,績效考評小組匯同集團編委辦、集團財務部等相關職能部門及項目實施部門一同參與實施。
(一)云南日報報業(yè)集團宣傳工作項目包干補助經費。
云南日報報業(yè)集團宣傳工作項目包干補助經費(含云南老年報補助)獲得20xx年年初部門預算資金2700萬元,該項目資金主要用于補助《云南日報》、《民族時報》、《滇中新區(qū)報》、《云南老年報》的采編、印刷、發(fā)行。據統(tǒng)計,20xx年,《云南日報》全省征訂數為210200份,《民族時報》征訂數為3946份,《滇中新區(qū)報》征訂數為8727份,《云南老年報》征訂數為39000份,以上四種報刊的征訂數均超過項目年初制定的項目績效指標(詳見績效目標表)。
項目的各項績效指標完成較好,充分證明了云報集團在圍繞中央大政方針和省委省政府中心工作,所發(fā)揮的主流媒體輿論引領作用。
(二)四位一體金色熱線項目報紙和網絡版補助經費。
四位一體“金色熱線”欄目是由云南省紀委、云南省委宣傳部、云南省監(jiān)察廳、云南省政府糾風辦、云南省廣播電視局主辦的,以廣播、電視、報紙、網絡“四位一體”的多媒體聯合互動、組合式聚焦的監(jiān)督平臺,“金色熱線”四位一體聯動報紙和網絡項目獲得了20xx年部門預算專項資金100萬元,根據省監(jiān)察廳、生糾風辦、省委宣傳部的要求,保證完成上線單位數量,配合上線單位做好報道,與云南人民廣播電臺、電視臺適時聯動。
(三)項目資金使用情況。
為確保資金安全有效使用,并本著“節(jié)約成本”的原則,集團在年初就編制好預算。資金的使用嚴格依照年初預算、相關制度及審批流程。比如對發(fā)行費嚴格控制,使20xx年該項成本較預算節(jié)約244.61萬元,成本節(jié)約率達55.6%;但是由于原材料的市場價格不斷攀升,新聞紙張費用比預算增加132.4萬元。
總體來說,20xx年通過嚴格管理,項目開支總額較預算節(jié)約136.16萬元,節(jié)約率達到2.5%,預算與實際支出比為1:0.98,說明預算比較精確,通過內部預算管理工作的改進和提升,促使預算管理水平有了明顯的提高。另外,在項目資金的使用方面嚴格按照制度,做到了專款專用。云報集團整體支出項目總體完成質量較好。
貫徹落實中央決策部署和省委省政府工作要求,圍繞開局“十四五”、開啟新征程,守正創(chuàng)新、主動作為、勇開新局的工作要求,加快推進媒體深度融合發(fā)展,構建全媒體傳播體系,做強新型主流媒體,鞏固壯大主流輿論;堅持公益屬性,履行黨報集團政治責任、社會責任,始終把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統(tǒng)一;深化文化體制改革,加快傳媒文化產業(yè)發(fā)展,服務全省高質量發(fā)展。針對各個具體項目,我單位對各項目制定了量化科學、指向明晰的績效指標,從各項目實際完成情況及各項指標的完成情況來看,項目推進有序、項目管理嚴格、資金使用規(guī)范、績效目標完成良好。
在此次績效評價工作中,也發(fā)現了一些現實問題和困難,主要為:一是集團新媒體的商業(yè)模式尚在探索,變現能力較弱,數字文化、信息產業(yè)等新興業(yè)務尚在培育中,而印刷、發(fā)行、廣告等傳統(tǒng)媒體業(yè)務面臨嚴重的增長天花板,受資產規(guī)模、資產結構和盈利能力等影響,集團資金鏈高度緊張,加之剛性成本居高不下,導致集團的流動性壓力空前巨大;二是在預算編制及成本控制方面還存在一定的欠缺。在以后年度的預算安排中,我們將會更加注重預算的合理化和科學化,更加嚴格地控制成本,進一步完善和規(guī)范融資程序。同時建議政府相關部門一方面能夠進一步加強對項目的指導,以及持續(xù)有力的支持,另一方面能夠給予政策指導并根據實際情況適時調整預算額度,以切實緩解集團流動性嚴重不足的困難。
集團自評為優(yōu)秀等級。下一步將根據財政檢查績效自評發(fā)現的問題等進行改善,并按政務公開的相關規(guī)定,及時將部門整體支出及項目績效自評報告,通過門戶網站向社會公開。
一是高度重視,加強領導,統(tǒng)籌規(guī)劃。云報集團主要領導牽頭主抓,對項目的實施統(tǒng)籌規(guī)劃,并提前制定預算,從而有效推動了項目的有序開展;二是完善制度,規(guī)范管理。集團制定了一系列制度,并按制度嚴格執(zhí)行,使項目得以規(guī)范實施;三是歸口管理,明確職責。在項目實施過程中有明確的項目實施部門,做到了職責明確,保證項目安全和實施質量;四是嚴抓績效,科學評價。云報集團成立有專門的績效考評小組,每年均是由集團主要領導牽頭,績效考評小組匯同集團編委辦、集團財務部等相關職能部門及項目實施部門對部門整體財政支出及所有財政資金扶持項目開展專項的績效評價及督查工作,及時處理、解決問題,確保項目績效達到預期目標,使之真正成為集團改革發(fā)展的助推器和有力驅動。
無。
預算支出績效自評報告篇十四
根據《益陽市赫山區(qū)人民政府關于全面推進預算績效管理的實施意見》(益赫政發(fā)〔20xx〕12號)、《益陽市赫山區(qū)財政局關于轉發(fā)〈湖南省預算績效管理工作規(guī)程(試行)的通知》(益赫財績〔20xx〕85號)等有關文件精神,結合我局的具體情況,認真組織開展了20xx年度部門預算績效自評工作,現將我局20xx年度部門整體支出績效評價情況報告如下:
1、上年結余953.02萬元。(主要結余資金為確權頒證證工程項目未支付款)。
2、收入。本年總收入793.74萬元。其中,預算內收入730.24萬元,其他收入63.50萬元。
3、支出。本年總支出1329.22萬元。工資和福利支出216.44萬元,主要用于人員工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金,伙食補助等開支;一般商品和服務支出1017.06萬元,其中,用于日常運轉的辦公費、印刷費、水電費、郵寄費、公務用車費、培訓費、會議費、差旅費、公務接待費、工會經費等基本支出的金額為50.78萬元,用于專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費等支出金額為966.28萬元(主要用于確權頒證項目、產權制度改革項目、家庭農場扶持項目、事務所業(yè)務費及村級財務管理、減負經費及土地流轉仲裁等項目的開支);對個人和家庭的補助支出95.72萬元,主要用于撫恤金和醫(yī)療費用等支出。
4、累計結余417.54萬元。(主要結余資金為家庭農場項目、產權制度改革項目、確權頒證項目未支付款)。
20xx年度,本單位嚴格控制三公經費,加強資產管理,進一步完善和加強內部財務管理制度,財政撥付資金主要用于重點土地確權頒證推進工作、開展村級財務清查公開工作、加強減輕農民負擔和維護農民利益工作、積極開展農民專業(yè)合作社和家庭農場培育工作、發(fā)展壯大村集體經濟工作、切實搞好農村土地承包和流轉監(jiān)管工作,貫徹落實產權制度改革工作會議精神,完成了農村集體產權制度改革試點工作等。
20xx年12月,本單位嚴格按照財政資金預決算要求,全面公開了20xx年度資金預算和整體執(zhí)行情況。
(一)績效評價目的。根據職能部門工作需要,本單位嚴格按照區(qū)委區(qū)政府年度工作目標要求,在財力有限的情況下,全面搞好各項業(yè)務工作,力爭有工作成績,有實際效果,主要目的是進一步履行好崗位職責,20xx年度,本單位三公經費預算資金、小型專項預算資金、職工基本支出資金足額及時到位,財政資金到位、資金使用、資金管理等情況符合上級管理要求。切實搞好農村經濟經營管理服務工作。
(二)績效評價工作過程。按照財政主管局的績效評價工作要求,本單位每季度主持召開專題會議,嚴格執(zhí)行年初財政預算,特別是小型專項資金要專款專用,三公經費嚴格控制,嚴把財政資金出入關,實行季度績效評價,各項工作開展效果明顯。
(一)經濟性分析。由于本單位工作主要是開展農村經營服務,財政預算資金流量小,沒有部門經營性收入。
(二)效率性分析。本單位的村級財務管理和清理審計工作,農民負擔減負維權監(jiān)管工作,土地流轉管理工作,農民專業(yè)合作社發(fā)展管理、發(fā)展壯大村集體工作、產權制度改革推進工作等方面的年度業(yè)務工作在規(guī)定時間內完成,部門工作效率明細提高,在年度考核中成績優(yōu)良。
(三)效益性分析。本單位狠抓減負維權工作,積極推進土地確權頒證工作,認真培養(yǎng)示范合作社、示范家庭農場,加強村級財務清理工作,推進產權制度改革試點工作,為維護一方穩(wěn)定,發(fā)展地方農村經濟做出了重大貢獻,產生了很好的社會效益和影響力。
1、小型專項經費預算額度偏低。
2、業(yè)務編制量少,人均業(yè)務量大,工作積極性有待加強。
1、進一步完善部門預算管理,保證部門業(yè)務工作專項經費,充分調動業(yè)務工作人員的積極性、主動性。
2、建立部門集體財產管理制度,規(guī)范部門職責履職行為,逐步實施專項工作績效考評制度。
預算支出績效自評報告篇十五
受市政府委托,現在我向市十四屆人大常委會第37次會議,作關于xxxxxx年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告,請予審議,并請列席會議的人員提出意見。
今年以來,全市財政工作在市委、市政府的正確領導下,以科學發(fā)展觀為指導,以“為民理財,促進發(fā)展,為民服務,促進和諧”為宗旨,依法加強征管,有效保障重點,財政運行呈現平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。
上半年,全市財政收入完成893115萬元,為年預算的56.8%,增長17.7%,其中:地方收入完成510773萬元,為年預算的64.1%,增長32.1%;上劃中央收入完成379892萬元,為年預算的49.4%,增長2.6%。市本級財政收入完成412848萬元,為年預算的59.5%,增長22.5%,其中:地方收入完成271349萬元,為年預算的74.9%,增長32.7%;上劃中央收入完成139049萬元,為年預算的42.7%,增長6.4%。
上半年,全市財政支出完成687209萬元,為年調整預算的59.8%,增長51.6%,支出增幅居全省第1位,序時進度居全省第2位。其中:市本級財政支出完成352741萬元,為年調整預算59.5%,增長73.7%。
收入分部門完成情況:上半年,全市國稅部門完成413507萬元,增長2.3%,增幅比上年同期回落0.1個百分點;地稅部門完成273013萬元(含兩稅),增長8.7%,增幅比上年同期回落32.9個百分點;財政部門完成180354萬元,增長100.6%,增幅比上年同期回落38.1個百分點。
收入分結構完成情況:上半年,稅收收入完成728732萬元,增長4.3%,占財政收入的81.6%,比上年同期下降10.5個百分點。非稅收入完成164383萬元,增長172.9%。
收入分稅種完成情況:上半年,主體稅種增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅累計完成584083萬元,增長4.8%,占財政收入的65.4%,比上年同期下降了8個百分點。其中:企業(yè)所得稅(85%)完成117926萬元,增長42.1%;營業(yè)稅完成101306萬元,增長20.9%;增值稅受煤炭行業(yè)銷售價格下跌,完成332916萬元,下降3.4%;受結構性減稅政策影響,個人所得稅(85%)減收明顯,完成31935萬元,下降30.6%。
重點行業(yè)稅收完成情況:煤炭、電力行業(yè)稅收收入完成44.63億元,占稅收收入的61.2%,同比下降2.4個百分點,其中:煤炭行業(yè)受近期煤價環(huán)比下降和節(jié)能減排影響,占比下降5.1個百分點;電力行業(yè)受電價調整因素影響,占比提高2.7個百分點。房地產業(yè)受礦業(yè)集團舊城改造稅收集中入庫影響,占比提高0.9個百分點。
收入在全省位次情況:上半年,我市財政收入規(guī)模居全省第6位,增幅居全省第9位,比全省16市平均增幅高3個百分點。地方收入規(guī)模和增幅均居全省第4位。
收入增幅回落情況:全市財政收入增長17.7%,增幅同比回落8.2個百分點;全國、全省財政收入分別增長12.2%、14.8%,增幅同比回落19個和17.1個百分點,全國、全省與我市財政收入增長回落態(tài)勢基本一致。
市本級財力情況:上半年,市本級地方收入完成27.1億元,扣除8.7億元國投新集股權轉讓和政府大樓置換兩項非財力因素影響,可用財力比上期同期減少2.1億元。鑒于市級年初預算是按照13%的增幅安排的支出預算,因此上半年市本級財政實際收支缺口4.68億元。
財政支出壓力情況:一是民生支出增加。xxx年全市預計投入民生工程資金15億元以上,市本級配套1.9億元。二是教育新增支出壓力大。年初教育支出預算為16億元,按照教育支出占gdp4%的要求,省政府下達我市xxx年教育支出任務23.07億元,比年初預算增加6.91億元,其中市本級增加2.65億元。三是公務員津補貼提標和其他事業(yè)單位實行績效工資改革,增加支出6000萬元左右。四是促進經濟發(fā)展一系列政策措施實施增加支出1.37億元。
(一)財政實力繼續(xù)增強。上半年,全市財政總收入完成89.3億元,增長17.7%,超序時進度6.8個百分點,月均入庫14.9億元。全市地方收入同比增長32.1%,高于財政收入增幅14.4個百分點;地方收入占全市財政收入比重為57.2%,比上年同期提高了6.3個百分點。區(qū)級財政收入完成24.4億元,增長21.5%,增幅分別比全市及鳳臺縣高3.8和14.6個百分點。上半年財政增收主要因素:一是全市經濟良性發(fā)展,為財政平穩(wěn)發(fā)展打下堅實基礎。二是財政部門依法加大非稅收入征管力度,非稅收入集中入庫,其中:國投新集股票出售收益和市政府大樓及附屬建筑物等資產處置收入共8.7億元。三是省地稅局直屬分局負責征收的淮南礦業(yè)集團等企業(yè)所得稅增收1.6億元。
(二)服務經濟舉措有力。一是支持中小企業(yè)發(fā)展。市財政組成10個工作小組深入213戶中小微企業(yè),開展“送政策、解企困、促發(fā)展”調研幫扶活動,讓企業(yè)了解政策、用足政策、用好政策。落實各類財稅優(yōu)惠政策,切實減輕企業(yè)負擔1.2億元。做大做強市融資擔保公司,市級財政新增注冊資本金6500萬元,使其注冊資本達2.66億元,上半年為241戶中小微企業(yè)融資擔保8.9億元,同比增長139.8%。二是支持基礎設施和基礎產業(yè)發(fā)展。籌集資金3億元投向高鐵站、東西部二通道和朝陽東路等重點項目建設;利用亞行、世行貸款、外國政府貸款4.5億美元以上,支持城市水系建設、采煤沉陷區(qū)治理、城市交通、垃圾焚燒發(fā)電等項目建設。整合支農資金4億元,促進現代農業(yè)示范園建設。安排城維費1.5億元,支持城市基礎設施建設。三是支持經濟發(fā)展方式轉變。整合資金20億元重點支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)、“千百十工程”和園區(qū)經濟發(fā)展;安排資金2500萬元,支持10家企業(yè)做好上市準備工作;安排9000萬元,支持淘汰落后產能、節(jié)能減排和資源枯竭城市轉型。
(三)保障民生成效顯著。一是有效推進民生工程。簽訂民生工程目標責任書,實現“項目落實到部門、任務落實到縣區(qū)、責任落實到個人”,全面構建“項目有人管、事情有人干、責任有人擔”的工作格局。制定民生工程資金籌措、審計監(jiān)察、意見反饋等辦法近20個。上半年,全市實際撥付民生工程資金12.62億元,占全年預算的84.1%。二是扎實推進收入倍增工作。制定《xxx年收入倍增工作重點》、《實施居民收入倍增“2211”提升計劃》等八項措施,開展倍增宣傳“八走進”活動,健全完善“五位一體”的聯合督查體制。據統(tǒng)計,上半年我市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達5574.3元,增長19.5%。農民人均現金收入2630元,增長20.3%,均高于全省平均水平。城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員37萬人,新增4.2萬;發(fā)放勞動報酬46.5億元,增長22.3%,呈現就業(yè)形勢向好,勞動報酬穩(wěn)定增長的良好格局。
(四)促進社會和諧穩(wěn)定。在財政收支壓力增大的情況下,繼續(xù)強化教育、就業(yè)、社保、住房等方面支出力度。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展。統(tǒng)籌安排9.8億元,免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費,惠及中小學生25萬人,免除農村地區(qū)義務教育階段學生教科書費用,惠及15.8萬人,資助高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生24050人、5241名貧困寄宿生,改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園2所。二是完善社會保障體系。撥付資金7456萬元,支持農民工、高校畢業(yè)生近1.63萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè);新農合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由每人每月200元提高到240元,城市低保財政補助標準由每人每月320元提高至360元;將符合低保條件的農村居民和農村五保戶供養(yǎng)人員5.5萬人全部納入保障范圍。三是支持保障性安居工程建設。積極落實保障性住房建設財稅扶持政策,撥付資金1.93億元,已開工建設經濟適用房1994套、公共租賃住房495套,改造農村危房386戶。
(五)爭取政策項目支持。今年以來國家、省陸續(xù)出臺一系列“穩(wěn)增長”政策,市財政積極主動爭取上級政策、項目和資金。一是積極配合申報項目。安排項目前期經費1000萬元,配合有關部門做好項目準備申報工作,篩選上報獲得支持的項目44個、資金達21.8億元。二是積極主動向上對接。財政部門立足自身、抓住時機、超前謀劃,配合相關部門上報外國政府和國際金融組織貸款項目9個,項目投資19.2億元;上報農業(yè)綜合開發(fā)項目3個,項目投資1650萬元。三是積極爭取轉移支付。準確把握國家、省財稅政策調整,積極爭取體制政策、完善轉移支付制度機制,上半年共爭取上級專項轉移支付17.5億元,增長30.2%。
(六)深化財政管理改革。一是推進部門預算管理。6月27日,市本級按照“規(guī)范管理、服務創(chuàng)新、平穩(wěn)有序”原則,全面啟動部門預算編制工作。制訂下發(fā)8個預算編制及管理文件,新增“地方性政府債務預算表”、完善“三公”經費預算表、嚴格公務用車和“四項資產”預算審核,提高預算編制準確性、規(guī)范性。二是開展“六清”工作。為緩解市級財政支出壓力,確保全年收支預算平衡,市本級財政全面開展“清政策、清項目、清資金、清財力、清資產、清債務”工作,切實增加可用財力。三是推進績效考評工作。今年市本級選擇70個項目進行績效評價,比上年新增項目30個,涉及財政資金1.7億元。制訂《xxx年市級預算支出重點項目績效考評方案》和《重點項目績效考評工作計劃》,完善績效目標評價體系,實施項目跟蹤問效,提升財政管理績效。
(七)引導金融反哺經濟。深入研究財政資金投入的成本效益,通過支持金融、引導金融、調節(jié)金融、最終促進實體經濟發(fā)展。一是鼓勵金融機構加大對中小微企業(yè)信貸支持力度。今年市財政安排萬元獎勵扶持資金,重點支持金融體系建設、開展金融創(chuàng)新、向上爭取貸款額度、引進市外資金和擴大中小企業(yè)貸款總量。二是對中小企業(yè)和“三農”貸款增量進行獎勵。落實市政府《關于發(fā)揮財政引導作用支持中小企業(yè)和“三農”發(fā)展的實施意見》(淮府辦[]106號)政策,撥付11家金融機構支持小企業(yè)、微型企業(yè)貸款增量獎補資金454.2萬元。三是構建金融支農平臺。對新設的縣域涉農融資性擔保公司、新型農村金融機構、市級金融分支機構、農村信用社改制為商業(yè)銀行等財政給予獎勵或補助。上半年招商銀行、浦發(fā)銀行新設立分支機構,市財政補助兩家銀行各30萬元。四是完善政府性資金存款與銀行貨幣投放的激勵機制。下發(fā)《關于xxx年度在淮金融機構政府性存款與新增貸款掛鉤的通知》,制定貸款與存款掛鉤考核辦法,發(fā)揮財政存款的引導作用,促進在淮金融機構對我市各項事業(yè)的融資。上半年,財政資金存款7億元撬動金融機構貸款12億元,增長21%,發(fā)放城建貸款4億元。
總體來看,今年上半年我市財政預算執(zhí)行情況總體較好,財政收入實現平穩(wěn)增長,財政保障能力明顯提高。同時,預算執(zhí)行和財政工作中還存在一些問題,主要是:財政收入雖然平穩(wěn)增長但對部分行業(yè)和重點企業(yè)的依賴性仍然較大,可用財力增長有限,新增剛性支出擴圍,財政收支矛盾十分突出,財政績效還需提升,財政改革有待深化,等等這些問題,我們將高度重視,采取針對性措施,加強財政科學化精細化管理,不斷提高預算管理水平。
下半年,財政部門將繼續(xù)認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,加強財政管理,嚴格預算執(zhí)行,主動保障積極財政政策的落實,全力服務我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。
(一)科學組織財政收入,擴大財力規(guī)模。xxx年,全市財政總收入預算為156.9億元,增長13%。面對復雜多變和增長趨緩的經濟形勢,全市財政部門按照“準確分析、加強征管、科學調度”的原則,積極做好征收工作。密切加強與稅務、金融部門聯系,圍繞收支目標任務,落實責任,加強調度,牢牢把握工作主動權。完善綜合治稅措施,進一步抓好重點稅種、重點企業(yè)和重點行業(yè)的稅收征管。挖掘非稅收入潛力,規(guī)范非稅收入管理,努力實現收入均衡入庫,確保圓滿完成全年收入任務。
(二)落實積極財政政策,促進經濟發(fā)展。按照“穩(wěn)中求進”的總基調,通過財政資金引導,積極爭取中央投資和地方政府債券額度,吸引社會資金投入,增加社會總需求。落實促進消費政策,加強流通體系建設。全力扶持我市支柱產業(yè)、重點項目及重點稅源企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌“千百十”工程、自主創(chuàng)新、產業(yè)專項資金,采取項目研發(fā)補貼、創(chuàng)新獎勵等形式,推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。通過擔保、財政貼息、補助項目前期經費等措施,解決中小微企業(yè)融資難問題。全面落實財稅優(yōu)惠政策,促進旅游、服務、文化等產業(yè)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新投入,支持高新技術開發(fā)區(qū)、煤化工現代工業(yè)園、經濟開發(fā)區(qū)等建設。支持企業(yè)加快技術改造、節(jié)能降耗和清潔生產,建立生態(tài)補償機制,推進可持續(xù)發(fā)展。
(三)著力保障改善民生,提升群眾福祉。切實加強民生工程后續(xù)管理,嚴格跟蹤兌現,組織開展人大代表政協委員巡視評估活動,確保35項民生工程一項一項落到實處。建立民生工程重點項目庫,完善民生工程決策機制,不斷增加民生工程建設的科學性和系統(tǒng)性。以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險擴大試點、新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補助提標為重點,加快完善各項社保制度建設。實施更加積極的`就業(yè)政策,保障低收入群體的基本生活,促進社會和諧穩(wěn)定。認真貫徹國家進一步加大財政教育投入的有關要求,支持教育優(yōu)先發(fā)展。大力推進我市文化產業(yè)建設,不斷提升淮南軟實力。
(四)強化財政監(jiān)督考評,推進績效管理。繼續(xù)落實財政監(jiān)督管理和績效評價各項措施,全面推進預算績效管理。一是全力加強財政監(jiān)督。深入開展《財政部門監(jiān)督辦法》和《安徽省財政監(jiān)督條例》學習宣傳工作,完成13家行政企事業(yè)單位會計信息質量檢查和20項日常監(jiān)督檢查項目,督促縣區(qū)財政部門完成年度監(jiān)督檢查計劃和考核工作。二是切實加強績效考評。認真落實省財政廳《關于做好xxx年預算績效管理工作的通知》,將績效管理融入到預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、審計整改等各個環(huán)節(jié),加強財政資金績效管理。建立科學的績效評價指標體系,通過專家考評小組和委托中介機構考評兩種方式做好30個重點項目的績效考評工作,切實提高績效評價質量。強化績效考評結果運用,將績效考評結果作為年度預算安排的重要依據,實現財政資金安排與績效優(yōu)劣掛鉤。
(五)深化各項財政改革,規(guī)范財政運行。一是促進陽光支付。進一步推進公務卡制度改革,擴大使用范圍,年底之前將公務卡改革覆蓋到縣區(qū)所有預算單位;()實施市直預算單位公務卡強制結算目錄。深化國庫集中支付制度改革,年底前所有縣區(qū)實現會計集中核算向國庫集中支付轉軌,規(guī)范預算單位財政授權支付業(yè)務,減少現金支付結算。二是嚴格預算追加。按照“先有預算、后有支出,沒有預算、不能支出”的原則,維護預算嚴肅性和約束力,年度預算執(zhí)行中,除民生增支政策外,原則上不再追加預算。三是壓縮行政經費。牢固樹立過緊日子的思想,壓縮一般性財政支出。從緊編制預算,壓縮因公出國(境)經費、車輛購置及運行經費、公務接待費用,降低行政運行成本,增強節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水意識,嚴格控制考察培訓和節(jié)會活動。
今年是淮南財政極為困難的一年,財政工作面臨的形勢十分嚴峻,任務艱巨,壓力更大。我們將在市委、市政府的堅強領導下,在市人大常委會的監(jiān)督支持下,以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作,圓滿完成年初確定的各項財政目標任務,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!
預算支出績效自評報告篇一
(一)項目基本情況。
1.民政職能。岳池縣民政局負責中、省、市福利彩票公益金申報、分配和監(jiān)督管理使用,確保??顚S?,并提高資金使用績效。
2.立項的依據。《省財政廳省民政廳關于下達省級財政養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展補助資金的通知》(川財社【20xx】9號)、《四川省財政廳關于下達20xx年中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業(yè)發(fā)展資金的通知》(川財綜【20xx】25號)、《財政廳民政廳關于下達20xx年中央財政福彩公益金的通知》(川財社【20xx】73號),省級下達20xx年福彩公益金:養(yǎng)老服務補助81萬元、岳池縣坪灘敬老院項目1440萬元、孤兒助學工程45萬元、殯儀車購置15萬元。
3.根據財務管理相關規(guī)定和制度進行專項資金管理,資金支持的具體項目主要有養(yǎng)老服務、孤兒助學和殯儀提質項目等,支持的主要方式為資金支持。
4.資金分配的原則及考慮因素主要是:結合岳池縣區(qū)域內養(yǎng)老服務現狀、孤兒就學情況和縣殯儀館建設現狀等,本著實事求是、重點建設等原則,統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老服務、孤兒、殯葬等需求、政策支持等因素進行合理分配。
1.項目主要內容。主要用于岳池縣園田社區(qū)綜合為老服務中心項目建設81萬元、岳池縣坪灘敬老院項目1440萬元、對63名孤兒發(fā)放助學資金45萬元、為岳池縣殯儀館購置殯儀車1輛。
2.省級福利彩票補助養(yǎng)老服務項目的績效目標為:積極支持構建以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)結合的社會養(yǎng)老服務體系,增加有效服務供給,提升養(yǎng)老服務質量,不斷滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務需求。項目的數量指標、質量指標、社會效益指標、可持續(xù)影響指標、服務對象滿意度指標均超過預期指標值,項目實施計劃實施并按期完成。
孤兒助學工程項目的績效目標為:“開展孤兒助學工程”,資助考上普通全日制本科、??频葘W校的孤兒完成學業(yè)。項目的數量指標、質量指標、成本指標、時效指標、服務對象滿意度指標均超過預期指標值,項目實施計劃實施并按期完成。
殯儀車購置項目的績效目標為:支持殯葬基礎設施建設和改造,提升殯葬服務能力。項目的數量指標、質量指標、成本指標、時效指標、服務對象滿意度指標均超過預期指標值,項目實施計劃實施并按期完成。
3.項目申報內容與實際實施項目完全相符,申報目標合理可行并順利完成。
根據《規(guī)劃財務處關于開展福彩公益金績效自評的通知》,我縣積極組織縣民政局社會福利股、社會事務股、局辦公室、縣殯儀館、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等相關人員對20xx年省級福利彩票公益金項目績效逐項、分指標進行全面系統(tǒng)自查和評價。
(一)項目資金申報及批復情況。
根據中省對各項目的支持方向,結合縣域養(yǎng)老服務、兒兒、殯葬等實際情況,加強對選址、建設內容、補助對象等的.優(yōu)化選擇,合理科學編制我縣向上資金爭取項目資料。20xx年省級共計批復福彩公益金支持項目4個,共計1581萬元。
(二)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃。
2.資金到位。
3.資金使用。
各項目資金均按照項目規(guī)定的支付范圍、支付標準、支付進度進行項目資金撥付,支付依據等合法合規(guī),較好地達到了預算要求。
(三)項目財務管理情況。
我單位財務管理職責設在局辦公室,現有專職財務工作人員3名,其中會計2名、出納1名。所有的民政項目專項資金(含福利彩票公益金)均進行了專帳專戶管理,內部財務管理制度健全,嚴格執(zhí)行了財務管理制度,賬務處理及時,會計核算規(guī)范。
(一)項目組織架構及實施流程。我縣嚴格按照政府采購和招投標程序實施項目:建設類項目由業(yè)主單位報縣發(fā)改局進行立項等,按照相關程序進行招投標實施;設施設備貨物采購類按政府采購法及相關內控制度實施;補貼類項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)向縣民政局提供佐證資料進行申報,按標準據實補貼。
(二)項目管理情況。我縣20xx年涉及的省級福彩補助項目有岳池縣坪灘敬老院項目、社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體建設項目、孤兒助學、殯儀車購置等項目,項目中有的需要進行房屋建設,有的需要購置設施設備。為規(guī)范實施,我縣屬于政府投資類建設項目均按照國家相關規(guī)定進行公開招投標,屬于購置設施設備的均按照國家相關規(guī)定進行政府采購,并對項目在一定范圍內進行了公示。
(三)項目監(jiān)管情況。各類項目下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關單位后,我縣主要采用定期或不定期地進行現場督查和書面督促,根據年度安排和實施進展進行開會集中督促?,F場督促主要看項目實施程序是否合法、實施進度是否達到預期進展、實施效果是否達到預定目的。每月要求各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其它業(yè)主單位上報實施進展,對進展緩慢和效果較差的項目單位進行督促,對進展較快和實施效果較好地項目單位給予表揚。項目完成后,督促項目單位按規(guī)定進行驗收和投入使用。
(一)項目完成情況。20xx年間,支持建設1個社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體建設,1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,對63名孤兒發(fā)放助學補助,為殯儀館購置1輛殯儀車。正在加快建設岳池縣坪灘敬老院項目。
(二)項目效益情況。
各類養(yǎng)老服務設施的建設,均按照厲行節(jié)約,經濟實用的原則進行建設,項目建成后賡即投入使用,給城鄉(xiāng)社會老年人提供了集中休閑健身場地,有效保證了居家老年人和集中供養(yǎng)社會老年人的各項養(yǎng)老健康服務需求。幫助孤兒就學,有效保障孤兒的就學和提高孤兒就學水平。增加殯葬服務能力,有效解決群眾和殯儀服務需求,提高殯儀服務水平和質量。
(一)評價結論。
我縣在項目決策上執(zhí)行需求研判,做到了下達項目精準;在項目管理上執(zhí)行多種舉措督促監(jiān)管,做到了項目建設規(guī)范有序;在項目績效上執(zhí)行獎懲并舉,做到了項目運行效果明顯。
(二)存在的問題。
岳池縣坪灘敬老院項目建設進展不理想。
(三)相關建議。
1、養(yǎng)老方面。由于我縣養(yǎng)老服務總的水平偏低,請求上級給予我縣養(yǎng)老項目上的支持和資金傾斜。
2、我縣將加快岳池縣養(yǎng)老服務中心項目建設進展,力爭20xx年底前完成項目主體建設裝修裝飾。
預算支出績效自評報告篇二
20xx年部門項目支出績效自評報告,是根據道真自治縣財政局關于開展20xx年預算績效自評工作的通知(道財通【20xx】16號)要求,按照部門的項目支出情況進行自評。
(二)績效目標。
通過全體職工的共同努力,注重政策宣傳,提高了困難職工和生大病職工政策的知曉率,本年度組織實施的項目如期完成,提升了困難職工和大病救助職工的基本生活水平和減輕了困難職工的經濟來源,服務對象滿意度在90%以上,總體實施的5個項目,綜合得分89.77分。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
為了貫徹落實黨的十九大全面落實預算績效精神,通過開展20xx年所有專項資金績效自評工作,總結項目管理經驗和存在的問題,進一步規(guī)范項目支出管理,提高專項資金的使用效益。
(二)績效評價原則、評價指標體系。
績效評價按道財通[20xx]16號文件的評價要求,績效指標按滿分100分計算,其中:其中:預算執(zhí)行率10分,產出指標50分、效益指標30分、服務對象滿意度指標10分。
(三)績效評價工作過程。
根據縣財政關于開展20xx年度財政專項資金績效自評工作的通知,按部門的項目經費情況進行自評工作。
(一)決策(投入)情況。
20xx年項目預算是按實際需要開展工作情況設置,依據充分。全年資金投入70萬元。
(二)過程情況。
資金管理和資金使用嚴格按財政的管理規(guī)定執(zhí)行。
(三)產出情況。
1.本單位年初預算安排項目支出212萬元,實際收入70萬元,實際支出70萬元,用于完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標的專項支出。
2.財政撥入單位的專項經費70萬元,保證了各項工作任務的有效落實,項目資金70萬元,按有關政策規(guī)定和上級部門要求,??顚S茫繉嵤┩瓿?,不斷增強了人民群眾的獲得感,幸福感和安全感,有效提升了服務對象的滿意度。
(四)效益情況。
當年組織實施的項目,單位領導高度重視,組織全局干部職工在有關部門的指導和支持下,緊緊圍繞工作思路,層層落實責任,保證了資金的及時到位,各行目標任務均已完成,單位對5個項目開展了自評,綜合得分89.77分,縣財政撥付的各種項目資金,保障了各項工作目標的完成,補助的大病醫(yī)療救助項目資金,減輕了生大病職工的經濟負擔。
主要經驗及做法、存在的問題和建議:
在開展各項專項工作時,由于受單位人員、資金等因素的影響,有的工作不能很好的完成。
預算支出績效自評報告篇三
(一)項目資金申報及批復情況。
嚴格按照市委、市政府《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(樂委發(fā)〔20xx〕5號)文件精神進行年度化肥儲備工作。市本級化肥淡季儲備由市供銷社提出儲備確定品種及數量,由市財政局審核儲備資金來源上報市政府審批后實施。承儲企業(yè)以政府采購方式確定。
(二)項目績效目標。
為增強我市農資化肥市場調控能力,切實做好淡儲旺供,保障農業(yè)生產應急需要,促進農業(yè)增產增收。20xx年市本級化肥淡季儲備從20xx年10月開始至20xx年3月結束,為期6個月。儲備期間月平均儲備量為4500噸(其中:尿素2200噸、復合肥2300噸)。
(三)項目資金申報相符性。
市委、市政府《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(樂委發(fā)〔20xx〕5號)第五條完善農資供應保障體系中明確規(guī)定“建立和完善市、縣兩級化肥商業(yè)儲備制度”。市供銷社嚴格按照20xx年由市供銷社和市財政局聯合印發(fā)的《樂山市本級化肥淡季儲備管理辦法》的規(guī)定,實施化肥淡季儲備。
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。項目資金計劃是50萬,全年預算39.1萬元,資金到位39.1萬元,資金到位率100%。
2.資金使用。20xx年化肥淡季儲備項目資金已全額支付,資金使用率100%。
(二)項目財務管理情況。
1.資金來源。淡儲化肥所需資金由存儲企業(yè)自籌,由市財政給予利息補貼。淡儲化肥利息補貼,由市供銷社會同市財政局,根據市場行情、淡儲化肥資金占用情況、銀行半年期流動資金貸款基準利率和合理運雜費用測算,承儲企業(yè)包干使用。
2.資金撥付。儲備期滿后,由第三方審計機構對儲備工作進行了專項審計。待中介機構審計認定承儲企業(yè)完成化肥淡季儲備任務后,市供銷社會同市財政核撥項目資金。
(三)項目組織實施情況。
由市供銷社會同市財政向市政府提交市本級化肥淡季儲備有關事項的'請示,經市政府同意后,由市供銷社按照《樂山市本級化肥淡季儲備管理辦法》的規(guī)定,委托中介機構,通過公開招投標,選定承儲企業(yè)。儲備期滿后,由第三方審計機構對儲備工作進行了專項審計。待中介機構審計認定承儲企業(yè)完成化肥淡季儲備任務后,市供銷社會同市財政核撥項目資金。
(一)項目完成情況。
20xx年度市本級化肥淡季儲備從20xx年10月—20xx年3月為儲備期,儲備期間月平均儲備量為4500噸(其中:尿素2200噸、復合肥2300噸)。
(二)項目效益情況。
化肥淡季儲備主要是圍繞全市保障春耕用肥供應,在農業(yè)生產上出現遇有重大災情和化肥供應緊缺,價格異常波動,可調配到市內指定區(qū)域銷售。截至目前,全市每年化肥市場穩(wěn)定,未發(fā)生一起因沒有化肥供應不上而影響農業(yè)生產的事件發(fā)生。
(一)存在的問題。
目前,我市的化肥儲備為春耕肥儲備,儲備期為上年10月至次年3月。若在7、8月遇到洪災、冰雹等突發(fā)自然災害時,政府需調運化肥,則沒有化肥可以調運。主要因為現沒有開展淡季儲備期外的化肥儲備。
當前,化肥價格漲幅相當大,國家統(tǒng)計局發(fā)布的“20xx年5月下旬流通領域重要生產資料市場價格變動情況”中,尿素3184.5元/噸,復合肥3991.7元/噸,去年同期價格分別為2454.3元/噸和2512.5元/噸,分別漲價730.2元/噸和1497.2元/噸,漲幅分別達到29.8%和59.6%。由于價格上漲,儲備成本相應增加。
(二)相關建議。
一是結合我市實際,同市財政商議措施,力爭解決化肥儲備空檔期的問題。
二是加強農資市場的監(jiān)督指導,進一步規(guī)范農資市場,防止出現囤積居奇,哄抬價格等投機倒把問題。
預算支出績效自評報告篇四
20xx年財政批復人力資源和社會保障局包括人社基層平臺及社會保障大廳運行經費、人事人才專項經費、社會保險管理服務專項經費、勞動監(jiān)察仲裁專項經費、企業(yè)退休人員社會化管理服務經費、黨建經費、代發(fā)老干部貼等7個項目,項目資金248.7萬元。用于保障我市社會保險經辦、人事人才、勞動監(jiān)察仲裁、人社基層平臺建設等專項工作以及我市建國初期參加革命工作的老同志享受適當補貼。
二、
(一)預算執(zhí)行進度情況分析。20xx年本單位實際到位資金199.13萬元,到位率79.98%,項目資金使用199.13萬元,使用完成率100%。在資金使用管理上,我們一直按照國家財經法規(guī)和內部財務管理制度的規(guī)定開支,資金結付有完整的審批程序和手續(xù),根據專項資金管理要求,設置專項資金專戶,專項核算,分賬管理,堅持??顚S?,嚴格按計劃使用資金,無資金缺口或結余,無浪費行為,無擠占挪用或套取資金等現象;自覺接受財政與審計部門項目審計,同時做好檢查督促工作,及時糾正資金管理上的不良行為。
(二)總體績效目標完成情況分析。20xx年我局項目支出績效評價自查自評結果良好,保障了重點工作的開展,績效目標得到較好實現,績效管理水平不斷提高,績效指標體系逐漸豐富和完善。
(三)績效指標完成情況分析。各項目實施完成后達到了預期經濟、社會效益,在我市人事人才,社會保險經辦,企業(yè)退休人員社會化管理,勞動維權,人力資源和社會保障平臺建設等方面體現了應有的價值和社會效益。
部分項目支出因財政資金安排不過來未能實施導致一些業(yè)務落實不夠,如社會保險經辦、人事人才招考等,下一步計劃加強和財政聯系,積極向政府匯報,切實落實本單位項目實施。
將按要求進行公示,接受群眾監(jiān)督。
無
預算支出績效自評報告篇五
一、部門單位概況(一)部門(單位)主要職責職能,組織架構、人員及資產等基本情況。
(二)當年部門(單位)履職總體目標、工作任務。
(五)當年部門(單位)預算及執(zhí)行情況。注釋:不要用單位的介紹來編寫,一定要用評價的眼光去組織材料。
二、績效實現情況(一)履職完成情況:從數量、質量、時效等方面歸納反映年度主要計劃任務完成情況。
(二)履職效果情況:從社會效益、經濟效益(如有)、生態(tài)效益(如有)等方面反映部門(單位)履職效果的實現情況。
四、績效自評結果擬應用和公開情況注釋:一些單位以單位。
總結。
代替自評報告,這種做法不符合績效管理的理念。
聲明:本文來源于網絡,著作權屬歸原創(chuàng)者所有。我們本著想要分享的目的與大眾交流,如有侵權,請在后臺留言聯系,我們將第一時間進行刪除,謝謝!
預算支出績效自評報告篇六
為貫徹落實全面推進預算績效管理工作的要求,加強財政預算支出的管理工作,強化財政預算支出責任,提高財政資金的使用效益,進一步提高預算部門提升預算績效管理工作水平,強化部門支出責任,保障部門更好地履行職責。受賓陽縣財政局的委托,廣西旗開房地產土地資產評估有限公司對我單位20xx年部門整體支出進行了績效評價,并對本項目實施的規(guī)范性、公正性、可行性和時效性進行評價,在充分調研的基礎上制定了績效評價方案和評價指標體系。根據我單位上報的自評報告、提供的相關資料和現場抽樣調查情況,經過綜合分析和充分溝通,評價過程專業(yè)嚴肅,評價結果真實全面,形成績效評價報告。我單位收悉報告后高度重視存在的問題,認真整改落實,現將整改結果報告如下:。
1.部門未出臺部分管理制度,管理制度健全性待提高。
我單位雖制定《賓州鎮(zhèn)人民政府內部控制評價手冊》,但其管理制度不夠完善,未制定《財務管理制度》《資產管理制度》《合同管理制度》等,導致部門管理存在短板,管理制度健全性不高,部門工作易出現無據可依的情況,工作開展存在管理風險。
2.部門預決算管理不夠到位,無法發(fā)揮“以預控支”效果。
評價組通過對比部門預決算了解到,我單位部門預決算管理不夠到位。一是部門預算編制完整性和細化率不足,部門未能將上年度結轉結余納入預算中,同時存在部分項目未能細化支出內容,如鎮(zhèn)團委專項工作經費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯工作經費、鎮(zhèn)紀委辦公經費、鎮(zhèn)人大代表活動經費等4個項目;二是部門預決算差異率較大。根據20xx年追加預算經費指標表,共追加縣級資金1320.89萬元,部門預算調整率為29.06%。部門預決算收入差異率234.67%,部門預決算支出差異率167.92%。造成部門預決算差異較大的原因,一方面,由于年初編制預算時未能將上一年度結轉結余納入,但在編制決算時卻含有該筆資金;另一方面,因部分項目年初尚未確定是否開展,未能納入部門預算中,后續(xù)需申請增加相關項目經費。三是預算支出進度不足。20xx年實際執(zhí)行金額3822.29萬元,項目預算執(zhí)行率為84.09%,未能達到90%的目標。預決管理不夠到位導致預算編制形同虛設,達不到嚴格按照預算控制支出的效果。
3.公共服務能力仍顯不足,投入力度仍需加大加強。
根據項目組現場調研及查閱資料了解到,我鎮(zhèn)公共服務能力未能出現明顯提高,人才管理機制尚未完善。部分職能辦公室及下屬單位均反映基層員工業(yè)務水平相對不足、專業(yè)人才缺乏、人員老化等問題。鄉(xiāng)村振興的根本是人才振興,但從國家現狀來看,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才流失嚴重較大,人員結構失衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人才隊伍建設不足是限制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務能力提高的關鍵因素。對于公共服務的重視程度略顯不足。一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“重經濟輕服務”理念普遍存在,導致資源分配上存在一定的`偏重,根據決算數據,我鎮(zhèn)20xx年在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共服務的支出比例較小。另一方面,績效考評指標設置偏向性較大,導致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成政府考評指標,忽略指標未涉及的相關工作。根據《賓陽縣20xx年度績效考評指標評分細則》,公共服務相關指標分值均較低,且未能涵蓋各項公共服務工作?;鶎尤罕娫诠卜者^程的參與度不足。評價組通過與我鎮(zhèn)居民訪談了解到,群眾對于公共服務的服務內容、服務標準以及服務時間等普遍知曉率偏低,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)時常開展文藝服務活動,但居民普遍表示不知情。群眾參與度低,一定程度上導致服務內容與居民實際需求不匹配,也導致了公共服務形式單一,服務質量無明顯提升的現狀。
1.完善部門內控制度,及時出臺使用。
結合上級部門相關文件及現階段部門工作實際情況,我鎮(zhèn)將不斷完善部門內控制度,如《財務管理制度》《資產管理制度》《合同管理制度》《采購管理制度》《建設項目管理制度》等,并及時出臺使用,保證部門工作有據可依,業(yè)務、財務等管理工作均能合法合規(guī),確保工作開展程序化、規(guī)范化。
2.提高預算編制水平,降低預決算差異。
一是完整準確編制預算內容,全面考慮部門的全部收入和支出,編細編準支出功能分類、經濟科目、預算金額等相關內容,增強預算編制的科學性和有效性。二是健全預算支出定額標準體系,明確不同經濟分類科目的具體計量、計價、計費依據,做到預算支出有標準。三是提高預算編制的前瞻性,全面考慮預算執(zhí)行過程中可能遇到的新形勢、新格局和新問題,減少臨時性因素帶來的影響,提高預算編制精細化水平。四是針對預算收入不確定的特點,應該加強收入預算分析工作,確保確定性的收入均能列入預算,不確定性的收入,通過調研、資料收集、溝通協調等方式,引入收入預測模型,并結合歷史數據以及單位規(guī)模等,做出合理預測,并及時進行調整,降低預決算差異率。
3.加大公共服務投入力度,提高公共服務質量。
一是加強服務人才隊伍建設。一方面,我鎮(zhèn)需加大對于公共服務人員服務意識與專業(yè)能力的教育培訓。我鎮(zhèn)將積極向工作人員灌輸以人為本的公共服務理念,改變、破除“gdp論”等傳統(tǒng)的`思想。同時,應加大對服務人員的培訓,從專業(yè)、人文、網絡等內容多方面開展,確?;鶎臃杖藛T保證專業(yè)工作的前提下,擴大知識面。另一方面,我鎮(zhèn)將不斷完善現有人才引進機制和人事管理制度,逐步建立完善人才引進機制,如與高校建立合作機制、調整部分崗位的入職標準等。同時應加強對現有人員的日常管理,減負同時改進績效評估手段和獎懲措施,鼓勵多勞多得,優(yōu)化工作環(huán)境,提高工作人員積極性。二是建立以公共服務為導向的績效考評體系,增加公共服務在績效考評體系中的權重,增加群眾對公共服務滿意度的指標,提高公共服務在績效考評工作中的“地位”。三是提高群眾參與度。加大各項公共服務宣傳力度,提高群眾知曉率,并且積極向居民征求意見,及時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的實際需求,確保供給和需求相匹配。四是積極探索公共服務市場化模式。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務能力,提高政府在公共服務供給過程中的資源整合能力,需要打破當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單一主體壟斷公共服務供給的現狀,通過推動公共服務市場化改革、培育和發(fā)展市場盈利性組織和社會公益組織等方式,逐步構建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市場盈利性組織與社會公益組織等多元主體共同參與、分工協作的服務供給模式。
預算支出績效自評報告篇七
(一)教育扶貧資金項目預算和績效目標情況。
20xx年度??谑行阌^(qū)教育局收到教育扶貧資金,截止20xx年12月1日,財政共下撥208。57萬教育扶貧資金,此筆預算數包括109。82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女,44。115萬惠及366名家庭經濟困難學生,54。64萬惠及農村低保戶子女409人其余為農村低保發(fā)放金額,無結余資金。
(二)財政專項扶貧資金項目績效目標設定情況。
已全部按時精準發(fā)放家庭經濟困難學生教育保障資金208。57萬元。
開展范圍為全區(qū)所有建檔立卡戶家庭,對象為全區(qū)幼兒園至中職生936名建檔立卡學生;366名家庭經濟困難學生;409人其余為農村低保,通過我局自查及各鎮(zhèn)村幫扶責任人上報是否有漏發(fā)情況等方式進行自評。
20xx年共計下撥教育扶貧資金208。57萬元,已經使用208。57萬元,發(fā)放率100%,資金支出進度100%。其中家庭貧困學生發(fā)放109。82萬,家庭經濟困難學生發(fā)放44。115萬元及農村低保戶子女發(fā)放54。64萬元。
1。此筆預算中的`109。82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女,44。115萬惠及366名家庭經濟困難學生,54。64萬惠及農村低保戶子女409人其余為農村低保發(fā)放金額,無結余資金。
2。效益指標完成情況分析。
項目的執(zhí)行使得建檔立卡學生輟學率為0%和受益建檔立卡936人。使得家庭經濟困難學生輟學率為0%和受益366人。使得農村低保輟學率為0%和受益409人,無結余資金。
3。滿意度指標完成情況分析。
項目的有效執(zhí)行,使得建檔立卡家庭小孩;家庭經濟困難學生;農村低保上學資金負擔相應減輕,受資助家庭滿意度達100%。
公開。
預算支出績效自評報告篇八
根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)﹝2018﹞34號)《中共云南省委云南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(云發(fā)﹝2019﹞11號)《紅河州財政局關于開展2022年州級績效評價工作的通知》(紅財績發(fā)〔2022〕2號)等相關規(guī)定,紅河州公安局結合工作實際,認真開展紅河州公安局預算績效管理自評工作,現將預算績效自評工作情況報告如下:
(一)部門概況。
1.部門主要職責:紅河州公安局既是主管全州公安工作和公安隊伍建設的州人民政府工作部門,又是具有武裝性質的國家治安行政管理和刑事執(zhí)法部門。既是組織、領導、協調全州公安工作的領導和指揮機關,又是直接參與偵破重特大案件、處置重大突發(fā)事件、重大治安災害事故的實戰(zhàn)部門。
2.機構設置情況:紅河州公安局下轄警令部、政治部、駐局紀檢組、審計處、警務保障處、科技信息化處、法制支隊、信訪處、出入境管理局、警務督察支隊、監(jiān)所管理支隊、州看守所、網絡安全保衛(wèi)支隊、技術偵察支隊、國內安全保衛(wèi)支隊、經濟犯罪偵查支隊、治安管理支隊、刑事偵查支隊、禁毒支隊、交通警察支隊、警察訓練支隊、警衛(wèi)支隊、反恐支隊、特警支隊、紅河工業(yè)園區(qū)治安分局、森林警察支隊、邊境管理支隊共27個部門。其中,邊境管理支隊單獨管理,交通警察支隊、警察訓練支隊、森林警察支隊經費單列,但警察訓練支隊和森林警察支隊的部門預決算由州局匯總編制。
(二)部門績效目標的設立情況。
1.部門整體支出績效總目標。2021年,在州委、州政府和省公安廳的堅強領導下,紅河州公安局帶領全州公安機關牢牢把握“戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展”的總要求,緊緊圍繞打造“平安紅河”“和諧紅河”這條主線,加強公安機關隊伍建設,提升公安機關執(zhí)行各項任務的戰(zhàn)斗力;整合完善現有資源,基本形成社會立體化治安防控體系,有效遏制各類刑事犯罪,增強社會治安防控能力;立足職責開展各項公安業(yè)務工作,以反暴恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定,為促進我州經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)作出新的貢獻。具體重點目標是:一是嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力的搗亂破壞活動;二是深入推進掃黑除惡的專項斗爭常態(tài)化;三是持續(xù)推進紅河州禁毒人民戰(zhàn)爭;四是繼續(xù)保持對打擊刑事犯罪、處置治安案件的高壓態(tài)勢,提高破案率、查處率;五是強化各項應急預案建設和預案演練,及時應對、妥善處置各種社會矛盾引發(fā)的群體性的事件;六是強化值班備勤制度,扎實公安基礎工作,提升公安機關社會治理及治安管控能力;七是加強黨建工作,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,開展“政法機關教育整頓”和“黨史的學習教育”,筑牢政治忠誠,推進公安機關紀律作風建設,提升公安機關對“兩個維護”任務及各項公安任務戰(zhàn)斗力;八是強化全州公安機關政治輪訓及實戰(zhàn)技能訓練教育培訓工作,提升公安民警執(zhí)勤執(zhí)法水平;九是以推進“放管服”改革工作為契機,全面加強和改進了社會管理服務工作;十是加強公安信息化建設,提升公安機關情報信息支撐力;十一是加強公安裝備建設,提升公安機關警務實戰(zhàn)力;十二是確保公安機關運行。
2.項目績效總目標。進一步加強社會治安的防范工作,以反恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,切實維護好全州社會政治穩(wěn)定。
(三)部門預算績效管理開展情況。
根據《紅河州財政局關于做好2021年度預算績效管理工作及下達績效公用經費有關事項的通知》(紅財績發(fā)〔2021〕3號)的安排部署要求,紅河州公安局結合工作實際認真開展2021年預算績效管理工作。
1.業(yè)務資金相融合設定績效目標??冃ьA算編制前期認真征求局直各部門的需求,圍繞部門職責、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以預算資金管理為主線,統(tǒng)籌考慮資產和業(yè)務活動,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應、可持續(xù)發(fā)展能力和服務對象滿意度等方面確定2021年部門總體目標、部門年度目標、部門工作任務績效目標,確保設定績效目標實現業(yè)務工作和資金需求相融合。
2.進一步完善細化績效目標及指標。在2021年預算編制的基礎上圍繞部門職責、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以預算資金管理為主線,統(tǒng)籌考慮資產和業(yè)務活動,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應、可持續(xù)發(fā)展能力和服務對象滿意度等方面對2021年部門總體目標、部門年度目標、部門工作任務績效目標進行細化、完善、歸納、整理進一步細化完善,力爭做到科學合理、切實可行。
3.開展績效運行跟蹤監(jiān)控修正指標。根據《紅河州州級部門預算績效運行監(jiān)控管理暫行辦法》(紅財績發(fā)〔2020〕7號)要求,于7月15日前對本部門2021年1—6月州本級預算安排的所有項目資金的預算執(zhí)行情況和績效目標實現程度開展績效運行跟蹤監(jiān)控,于10月15日前對本部門2021年1—9月州本級預算安排的'所有項目資金的預算執(zhí)行情況和績效目標實現程度開展績效運行跟蹤監(jiān)控。
4.資料匯集組織開展績效工作自評。紅河州公安局預算績效管理工作領導小組辦公室按照職責,負責對資金撥付文件和資金支付憑證、查閱了相關會計憑證、績效目標完成情況、實地了解情況等相關基礎資料收集,于2022年2月28前,組織開展2021年預算績效評價自評工作。
5.強化自評結果應用提高資金效益。按照全面實施績效預算的相關要求,結合紅河州公安局項目性質實際,細化完善投入指標、過程指標、產出指標和效益指標,健全完善紅河州公安局整體績效指標體系及規(guī)范管理評價機制。針對績效自評中存在問題分析原因,總結經驗、完善管理,切實提高財政資金使用效益。
(四)當年部門預算批復及整體支出安排情況。
1.預算批復情況。紅河州財政局2021年批復紅河州公安局預算322,652,788.58元。其中:紅財預發(fā)〔2021〕15號批復年初預算210,982,000元;上年結轉資金41,366,218.04元;其他收入983,826.65元;紅財預發(fā)〔2021〕9、149號,紅財預指〔2021〕5、87、88、104號,紅財政法發(fā)﹝2021﹞7號、13、18、30、32、34、35、45號,紅財體制發(fā)〔2021〕24、30號,紅財社發(fā)〔2021〕78、150號,紅財社指(本級)〔2021〕3號等批復預算69,320,743.89萬元。
2.整體收支情況。2021年全年收入決算數322,652,788.58元,全年支出決算數239,820,628.26元,2021年結轉經費82,832,160.32元(國庫按照國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元,實有資金結轉經費204,775.44元)。
(1)基本支出決算總收入143,787,920.37元,其中:2020年結轉資金10,589,044.69元(財政撥款資金結轉10,589,044.69元),2021年當年收入133,198,875.68元(國庫決算收入126,611,021.08元,國庫按國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入5,902,855.21元,其他收入684,999.39元)?;局С鰶Q算總支出137,847,919.94元(財政撥款137,200,065.77元,其他資金647,854.17元)。2021年年基本支出結轉經費5,940,000.43元(國庫按照國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入5,902,855.21元,實有資金結轉經費37,145.22元)。
(2)項目支出決算總收入178,864,868.21元,其中:2020年結轉資金30,777,173.35元(財政撥款結轉30,691,195.79元,其他資金85,977.56元),2021年當年收入148,087,694.86元(國庫決算收入60,459,937.93元,國庫按國發(fā)〔2021〕5號財政撥款收入76,724,529.67元,州對下轉移支付10,604,400元,其他資金收入298,827.26元)。項目支出決算總支出101,972,708.32元(財政撥款91,082,308.32元,州對下轉移支付資金10,604,400元,其他資金286,000元)。2021年項目支出結轉經費76,892,159.89元(國庫按照國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入76,724,529.67元,實有資金結轉經費167,630.22元)。
(3)2021年結轉經費82,832,160.32元(基本支出結轉經費5,940,000.43元,項目支出結轉經費76,892,159.89元),其中:國庫按照國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元(基本支出結轉5,902,855.21元,項目支出結轉76,724,529.67元),實有資金結轉經費204,775.44元(基本支出結轉37,145.22元,項目支出結轉167,630.22元)。
3.預算執(zhí)行情況。紅河州財政局2021年批復紅河州公安局預算322,652,788.58元,實際支出239,820,628.26元,預算執(zhí)行率74.33%,2021年結轉經費82,832,160.32元(國庫按照國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元,實有資金結轉經費204,775.44元)。
2021年,在州委、州政府和省公安廳的堅強領導下,紅河州公安局帶領全州公安機關牢牢把握“戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展”的總要求,緊緊圍繞打造“平安紅河”“和諧紅河”這條主線,加強公安機關隊伍建設,提升公安機關執(zhí)行各項任務的戰(zhàn)斗力;整合完善現有資源,基本形成社會立體化治安防控體系,有效遏制各類刑事犯罪,增強社會治安防控能力;立足職責開展各項公安業(yè)務工作,以反暴恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定,為促進我州經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)作出了新的貢獻。年初設定的32項績效指標實際執(zhí)行情況基本達到預期值。其中:社會效益指標3個,社會公眾或服務對象滿意度指標2個,產出指標27個(數量指標3項、質量指標20個、時效指標2個、成本指標2個)的預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。具體情況見附件:紅河州公安局2021年度部門整體支出績效目標完成情況表。
(二)部門整體支出績效綜合評價結論。
根據《紅河州州級預算績效管理工作規(guī)程(試行)的通知》(紅財預〔2015〕97號)和紅河州財政局關于印發(fā)《紅河州州級部門(單位)預算績效管理工作考核辦法(試行)》的通知(紅財預〔2015〕98號)的要求,結合績效指標完成情況及部門績效目標實現的綜合分析,部門整體支出績效綜合評價各項指標項基本達到指標要求,部門整體支出績效管理達到預期效果,自評得分88.88分,自評等級為“良級”。
(一)投入情況分析。
1.目標設定合理。一是紅河州公安局制定的2021年預算整體績效目標,依據充分,與部門履職、年度工作任務相符,目標清晰、細化、可衡量。年度預算整體績效目標是符合國家法律法規(guī)、國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,部門“三定”方案確定的職責,部門制定的中長期實施規(guī)劃,部門年度工作任務。二是項目績效目標設定科學、合理,目標明確、目標細化、目標量化。項目績效目標設定是經過充分調查研究、論證和科學、合理測算,與部門年度的任務數或計劃數相對應,與本年度部門預算資金相匹配。
2.預算配置科學。一是預算編制科學,2021年部門預算按照合法合規(guī),真實科學;綜合預算,統(tǒng)籌安排;規(guī)劃約束,講求績效;人員優(yōu)先,確保重點的基本原則編制。二是基本支出足額保障,2021年基本支出預算撥款收入132,513,876.29元,基本支出預算撥款支出137,200,065.77元。三是確保重點支出安排,2021年項目支出預算撥款收入147,788,867.6元(含州對下轉移支付10,604,400元),項目支出預算撥款支出101,686,708.32元(含州對下轉移支付10,604,400元)。
(二)過程情況分析。
1.預算執(zhí)行有效。一是嚴格預算執(zhí)行,本年預算執(zhí)行率為82.24%。二是嚴控結轉結余,本年結轉結余率100.25%。三是嚴控“三公經費”節(jié)支增效,“三公經費”變動率-24.14%,“三公經費”控制率91.61%。四是強化采購預算執(zhí)行,本年度政府采購執(zhí)行率66.3%。五是嚴格收支管理,2021年取得的收入依據充分、來源合規(guī),符合“放管服”改革要求和減稅降費要求。2021年發(fā)生的支出符合國家財經法規(guī)和財務管理制度規(guī)定以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),項目的重大開支經過評估論證,符合部門預算批復的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
2.績效管理合規(guī)。一是管理制度健全,已制定內部財務管理制度,制度合法、合規(guī)、完整,制度得到有效執(zhí)行。二是組織機構健全、職責明確,嚴格按照管理制度的實施要求、質量要求、實施計劃等有序組織開展績效管理工作。三是資料、信息報送、預決算信息公開及時完整,按照績效評價通知要求及時收集、整理、分析與部門整體階段性資金支出及績效目標完成相關的數據、信息并上報、預決算及時公開。四是資產管理使用規(guī)范有效,資產管理規(guī)范、管理制度健全完整,資產保存完整、使用合規(guī)、配置合理、處置規(guī)范、收入及時足額上繳,固定資產利用率達95%以上。
(三)產出情況分析。
2021年紅河州公安局履職良好,年初設定的產出績效指標實際執(zhí)行情況基本達到預期值。一是黨委、政府、人大及相關部門交辦或下達的重點工作任務辦結率100%。二是年初設定的27項產出績效指標,除3項產出績效指標未全部達到預期值外,其他24項產出績效指標均達到預期值,績效指標完成率88.89%。
(四)效果情況分析。
2021年紅河州公安局履職效果明顯。社會效益指標和社會公眾或服務對象滿意度指標均達到預期效果。
1.社會效益指標3個,均達到預期值。一是提升全州治安環(huán)境的凈化力,預期值指標值-有效提升,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。二是有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定,預期值指標值-有效維護,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。三是保障人民群眾安居樂業(yè),預期值指標值-有效保障,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。
2.社會公眾或服務對象滿意度指標2個,均達到預期值。一是人民群眾對紅河州安全感綜合滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。二是人民群眾對紅河州執(zhí)法滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。
(一)部門項目支出基本情況。
1.項目基礎信息。2021年紅河州公安局為保障依法履職,開展維穩(wěn)、處突、反恐打擊各類違法犯罪活動、禁毒人民戰(zhàn)爭、掃黑除惡的專項斗爭常態(tài)化、強邊固防、裝備建設等特定行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標的完成,共有支出項目21個,項目執(zhí)行部門為州公安局局直各部門,項目負責人為項目負責局領導和局直各部門負責人。項目總體目是:進一步加強社會治安的防范工作,以反恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,切實維護好全州社會政治穩(wěn)定。因涉密,具體項目績效目標略。
2.項目資金基本情況。2021年用于保障紅河州公安局依法履職,開展維穩(wěn)、處突、反恐、打擊各類違法犯罪活動、禁毒人民戰(zhàn)爭、裝備建設等特定行政工作任務的專項經費項目21個,項目資金178,864,868.21元,其中:上年結轉資金30,777,173.35元,本年收入148,087,694.86元(國庫決算收入60,459,937.93元,國庫按國發(fā)〔2021〕5號財政撥款收入76,724,529.67元,州對下轉移支付10,604,400元,其他資金收入298,827.26元)。實際支出項目資金101,972,708.32元。
3.項目管理。一是項目實施主體明確,在紅河州公安局黨委的領導下,項目實施主體明確;由局直各部門(警種)按照州局細化預算項目支出方案組織實施。二是保障措施規(guī)范有力,保障措施是:加強財務管理,提高資金使用效益;建立健全完善部門內部控制制度,強化督促檢查,嚴格落實項目工作計劃,確保紅河州公安事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目依法依規(guī)組織實施。三是資金安排程序依法依規(guī)有序,資金安排程序是:根據財政部門預算批復及上級專項資金項目內容,按照經州公安局黨委批準的內部細化預算方案,由各項目實施部門按職責組織項目實施,依據項目實施進度及資金使用計劃,落實項目預算資金保障,確保項目有計劃執(zhí)行。四是資金安排標準或依據合理充分,資金安排依據是:紅財預發(fā)〔2021〕9、149號,紅財預指〔2019〕5號,紅財政法指〔2020〕15、20-21、26-27號,紅財政法發(fā)〔2021〕7、13、18、30、32、34、35、45號,紅財體制發(fā)〔2021〕24、30號,紅財社發(fā)〔2021〕78、150號,紅財社指(本級)〔2021〕3號等預算批復和專項資金指標文件。五是財務管理規(guī)范,按照《公安機關財務管理辦法》《紅河州公安局機關財務管理辦法(試行)》《紅河州公安局政府采購管理辦法(試行)》《紅河州公安局基本支出管理辦法(試行)》《紅河州公安局機關經費支出管理辦法》的規(guī)定使用資金。
4.項目績效指標執(zhí)行。一是預計完成支出項目預算金額達95%以上,實際執(zhí)行率為57.01%。二是各項目數量指標是根據公安機關職責要求及為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標設定(具體見各項目2021年度項目支出績效自評表),實際指標值達到預期目標。三是各項目社會效益指標是根據公安機關職責要求及為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標設定(具體見各項目2021年度項目支出績效自評表),實際指標值達到預期目標。四是社會公眾或服務對象滿意度指標達到預期目標,分別是:州委、州政府對州公安局隊伍建設、執(zhí)行各項任務戰(zhàn)斗力、社會治安管控能力、社會治理管理服務能力,服務全州經濟社會建設,有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定滿意度達95%以上,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符;人民群眾對紅河州安全感綜合滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符;人民群眾對紅河州執(zhí)法滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符;公安民警對信息化系統(tǒng)及裝備設備使用滿意度達95%以上,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。
5.項目成本性分析。一是項目有節(jié)支增效的改進措施,項目執(zhí)行嚴格按照州委、州政府,州財政局、州公安局厲行節(jié)約規(guī)章制度和相關經費管理制度規(guī)定的會議費標準、培訓費標準、差旅費標準等經費支出標準及內外部項目立項審批、政府采購等業(yè)務辦理程序開展相關業(yè)務,嚴把項目經費使用關;規(guī)范資金使用流程,建立科學完善的項目管理制度,嚴格預算核定,從源頭把好經費使用關,確保經費使用依法依規(guī),項目資金節(jié)支增效。二是項目有規(guī)范的內控機制,根據財政部、公安部制定的《公安機關財務管理辦法》,紅河州公安局結合實際制定《公安機關財務管理辦法》《紅河州公安局機關財務管理辦法(試行)》《紅河州公安局政府采購管理辦法(試行)》《紅河州公安局基本支出管理辦法(試行)》《紅河州公安局機關經費支出管理辦法》《紅河州公安局關于做好全州公安機關提高效率厲行節(jié)約工作的通知》等內控管理制度。三是項目達到標準的質量管理水平,項目組織機構健全、職責明確;項目實施嚴格按照項目管理要求、項目質量要求、項目實施計劃等有序組織開展,項目質量管理達到標準的質量管理水平。
6.項目效率性分析。一是完成的及時性,紅河州公安事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目(本級)的21個明細預算項目基本能夠有效及時完成指標任務。二是驗收的有效性,項目執(zhí)行完成后按相關驗收程序組織驗收,驗收合格為有效。
(二)部門項目支出績效綜合評價結論。
根據《紅河州州級預算績效管理工作規(guī)程(試行)的通知》(紅財預〔2015〕97號)和紅河州財政局關于印發(fā)《紅河州州級部門(單位)預算績效管理工作考核辦法(試行)》的通知(紅財預〔2015〕98號)的要求,結合項目績效指標完成情況及對項目成本、項目效率、部門績效目標實現的綜合分析,項目綜合評價為項目各項指標項均達到指標要求,項目實施達到預期效果,共計開展自評項目20個,未開展自評項目1個,其中:自評90分以上項目17個項目,自評80分以上90分以下項目3個(主要是資金使用率低)。綜上所述項目綜合自評分92.9分,自評為“優(yōu)級”。
2021年度預算執(zhí)行中存在項目支出執(zhí)行率偏低,主要原因是:部分項目未達到合同規(guī)定付款條件,目前正在按規(guī)定程序推進項目進度。
針對績效自評中存在問題分析原因,總結經驗、完善管理,切實提高財政資金使用效益。
結合財政支出績效評價工作,完善績效評價體系,加強監(jiān)督檢查和考核工作。進一步探索完善績效評價指標體系,研究、關注績效管理理論與實踐發(fā)展的新思路、新動向,進一步完善項目績效評價指標體系,增強績效評價結果的可比性、可信度。加強對績效管理工作的跟蹤督查,做到績效管理有依據、按程序、有獎懲,實現績效管理的規(guī)范化、常態(tài)化。
(一)強化績效,進一步完善績效指標體系建設。
根據《紅河州州級預算績效管理實施辦法》(紅政辦發(fā)〔2015〕171號)和全面實施績效預算的相關要求,結合紅河州公安局項目性質實際,細化完善投入指標、過程指標、產出指標和效益指標,健全紅河州公安局整體績效指標體系及規(guī)范管理評價機制。
(二)查缺補漏,進一步完善內控管理體系建設。
針對內控管理工作中的不足,州公安局將認真分析存在困難和問題,結合公安工作實際,以存在問題為導向,進一步規(guī)范固化內控管理工作流程,切實加強各項目執(zhí)行力度,提升州公安局各業(yè)務部門當家理財能力和超前謀劃意識能力。
(三)加強督導,進一步提升內控管理執(zhí)行力度。
州公安局認真履行財務管理、業(yè)務指導、督促檢查的職責,進一步提升內控管理執(zhí)行力度。一是每年認真組織1-2次各業(yè)務部門相關人員財務管理業(yè)務知識培訓,提升財務管理意識,規(guī)范財務管理工作。二是每月認真梳理內控管理工作進度,強化業(yè)務指導檢查,定期通報工作進度情況。
預算支出績效自評報告篇九
我受鎮(zhèn)政府委托,向大會報告財政預算執(zhí)行情況和財政預算草案,請予審議。
20xx,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下,在各位代表的大力支持下,我鎮(zhèn)財政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)三屆五次人代會確定的各項財稅目標任務,嚴格按照“量入為出、收支平衡,厲行節(jié)約、嚴肅紀律,統(tǒng)籌兼顧、保障重點”的指導思想,不斷加強財政管理,提高服務水平,促進全鎮(zhèn)經濟社會協調發(fā)展,財政運行總體平衡。
(一)一般公共預算收入執(zhí)行情況。
年全鎮(zhèn)完成財政總收入為6.7億元,其中:一般公共預算收入(即原公共財政預算收入)完成3.37億元。
20xx年鎮(zhèn)財政可用總財力38246萬元,其中:預算內體制分成收入12383萬元,非稅收入11238萬元,土地出讓收入10155萬元,其他收入4470萬元。
(二)一般公共預算支出執(zhí)行情況。
20xx年財政可用財力總支出38145萬元。支出執(zhí)行情況如下:
1、一般公共服務支出4861萬元。
2、公共安全支出1362萬元。
3、文教衛(wèi)生支出10984萬元。
4、社會保障支出9856萬元。
5、農林水事務支出667萬元。
6、城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出9078萬元。
7、債務及利息支出727萬元。
8、其他支出610萬元。
全年財政收入與支出相抵,略有結余,財政收支基本平衡。
總體來看,全鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況良好,財政支出結構不斷優(yōu)化,財政管理能力和水平進一步提高,有力地保障機關運轉、民生保障、城鎮(zhèn)建設、教育事業(yè)、重點項目推進等支出需要。
(一)加強稅收征管,做到應收盡收。根據鎮(zhèn)黨委、政府確定的收入目標任務,強化稅源培植,細排征管計劃,明確征管措施,做到應收盡收。一是全力服務在建項目建設,千方百計確保項目資金需求,促進項目早開工、早投產、早開票、早納稅。二是挖掘有效財源確保穩(wěn)定增收,建立健全涉稅信息搜集與移送制度,針對鎮(zhèn)村兩級租賃企業(yè)進行了專項排查摸底,督促租賃企業(yè)積極開具租賃發(fā)票,增加了稅源。三是加大服務企業(yè)力度,對全鎮(zhèn)700多家小微企業(yè)進行了稅務培訓,規(guī)范了企業(yè)納稅申報行為,增強企業(yè)全面真實、及時足額地申報所涉稅種的自覺性,提高企業(yè)納稅責任。四是強化對零散稅收的檢查監(jiān)管力度,做到應收盡收,促進征管質量的顯著提高。
(二)優(yōu)化支出結構,增強保障能力。在收支矛盾日益突出的現實情況下,堅持惠民生、促和諧,預算安排優(yōu)先考慮民生,財政支出優(yōu)先保障民生。積極調整和優(yōu)化財政支出結構,大力推行政府采購制度,嚴格控制各類消耗性支出。在保障機關運轉、教育、社會保障等日常運轉資金的同時,加強對工程款、項目資金撥付的管理,確保重點工程項目的順利推進。
(三)強化財政監(jiān)管,發(fā)揮職能作用。認真執(zhí)行各項財政法律法規(guī),堅持把財政監(jiān)督檢查作為財政部門的重要工作內容,將財政監(jiān)督工作融入財政管理各個環(huán)節(jié),從制定和完善各項財務管理制度入手,嚴格執(zhí)行國庫集中支付改革,加強對專項資金的使用檢查和跟蹤問效,注重對政府各類工程的招標監(jiān)管和審計協調工作,注重政府采購和資產的管理,注重資金支付計劃的安排和調度,注重財務審核審批程序。20xx年通過財政監(jiān)督工作的開展,管理更加規(guī)范,各單位、各村節(jié)約意識更加增強,資金使用效果更加顯著。
20xx年財政工作成績的取得,是鎮(zhèn)黨委、政府科學決策與正確領導的結果;是鎮(zhèn)人大監(jiān)督指導和大力支持的結果;是各部門通力合作以及全鎮(zhèn)人民群眾和各企業(yè)大力支持的結果。同時,我們也清醒地認識到,在財政運行和管理工作中,依然存在一些亟待解決的問題:一是經濟下行壓力明顯,財政收支矛盾突出,保障水平有待進一步提高;二是稅源增長點不多,稅收壓力較大。在今后的工作中,我們將認真采取切實有效措施,努力改進和完善工作方法,主動適應“新常態(tài)”,關注國家宏觀經濟政策,特別是涉及營業(yè)稅、所得稅、房地產稅、消費稅等稅收新動向,積極穩(wěn)妥地處理好政策變化帶來的對我鎮(zhèn)財政收入的影響。
根據鎮(zhèn)黨委、政府對財政工作的要求,結合全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展目標,20xx財政工作的總體思路和目標任務是:全面落實各項財政改革政策,以穩(wěn)增長調結構促改革為主線,加快稅源培植,強化收入征管,嚴格預算執(zhí)行,不斷調整和優(yōu)化支出結構,切實保障和改善民生,推動全鎮(zhèn)經濟社會全面、協調可持續(xù)發(fā)展。
(一)關于收入預算的安排。
年我鎮(zhèn)一般公共預算收入預計37070萬元,同比增長10%左右。鎮(zhèn)財政預算內外可用總財力為38197萬元。其中:
1、預算內體制分成收入14290萬元。
2、非稅收入2960萬元。
3、土地出讓收入16297萬元。
4、其他收入4650萬元。
(二)關于支出預算的安排。
20xx年財政支出預算安排為38060萬元。其中:
(1)一般公共服務支出4750萬元。
(2)公共安全支出1350萬元。
(3)文教衛(wèi)生支出9950萬元。
(4)社會保障支出10150萬元。
(5)農林水事務支出800萬元。
(6)城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出9500萬元。
(7)債務及利息支出760萬元。
(8)其他支出800萬元。
加強財源建設,擴大財政收入規(guī)模。一是加強對宏觀經濟形勢和財稅改革動態(tài)的掌握,及時分析和應對財稅政策調整對收入的影響,確保稅源不流失;二是加強對建設工程項目的屬地征管,對土地、資產出租等有償出讓使用權重點征管,切實做到財政收入應收盡收,大小稅種齊抓共管;三是加強對在建項目及未開工項目的梳理和服務,督促企業(yè)早日投產及開工,盡快形成新的稅收增長點。
預算支出績效自評報告篇十
糧食安全始終是關系我國經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題,保障國家糧食安全始終是治國安邦的頭等大事。實施“糧安工程”,是新形勢下保障國家糧食安全和增加糧食有效供給守住底線的必然選擇,是滿足全面建成小康社會對糧食質量安全需求新期待的基本要求,是應對國際糧食市場復雜形勢增強我國糧食流通抗風險能力的迫切需要。
救災應急體系建設是以國家重要政策為指導,全面落實科學發(fā)展觀,堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災工作方針,以保障人民群眾生命財產安全和基本生活權益為出發(fā)點和落腳點,以提高救災應急能力為核心,堅持應急救災與常態(tài)減災相結合、救災減災并重、城市農村統(tǒng)籌、政府社會協同、治標治本兼顧,綜合運用行政、法律、科技、市場等多種手段,統(tǒng)籌做好災前、災中和災后各階段的應對工作,全面提高應對自然災害的綜合防范和應急處置能力,切實保障人民群眾生命財產安全,促進經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。
本項目為糧食和應急物資儲備中心項目,本項目的實施,能有效解決糧食和應急物資儲備庫設備和設施不配套、功能不全的問題,通過使用機械通風、電子測溫等有利于科學儲存的新技術,進一步提升糧食和應急物資儲備中心的功能和儲存水平,增強糧食和應急物資的儲藏能力,對保障儲備糧的安全和應急物資的穩(wěn)定供給、降低成本、減少損失、提高效率發(fā)揮重要作用。
作為新型的高標準的現代化程度較高的大型糧食儲備庫,該項目工藝無公害、無污染,符合綠色環(huán)保的要求,起著典型示范作用,對推進倉儲技術進步將起到積極作用。項目的建設能帶動建材、糧油加工等相關行業(yè)的發(fā)展,能強力拉動當地投資,推動民生及社會事業(yè)發(fā)展,項目所延伸的更多配套服務業(yè)可以提供就業(yè)崗位,有利于增加當地群眾的就業(yè)機會和收入,拉動地方國民經濟的增長。
項目的建設,進一步完善糧食儲備、中轉基礎設施,解決當地糧庫倉容、中轉設施不足的矛盾,促進當地和周邊地區(qū)糧食產品的銷路,增加農民對糧食等農作物的供給量,因而提高農民的收入,加快農民奔“小康”的進程。同時實現糧食散儲、散運、散裝、散卸的變革,提高糧食流通自動化、系統(tǒng)化和設施現代化水平,提高糧食流通效率,降低糧食流通成本,解決并滿足城市居民的用糧需求,提高人民群眾的生活水平。增強國家對糧食市場的宏觀調控能力和糧食應急調運能力,保障糧食供應和存儲安全,支持本縣糧食應急措施,有利于備戰(zhàn)備荒、應急救災,調節(jié)糧食供需矛盾、穩(wěn)定糧食市場,利于社會的安定團結。本項目是社會公益性事業(yè)。
2、項目建設的必要性。
(1)符合國家產業(yè)政策和糧食及應急物資流通體制改革要求在國家宏觀調控下,充分發(fā)揮市場機制對糧食和應急物資購銷和價格形成的作用,穩(wěn)定糧食和應急物資生產能力,建立完善的國家糧食和應急物資儲備體系和市場體系,逐步建立適應社會主義市場經濟發(fā)展要求和我國國情的糧食和應急物資流通體制。
(2)是國計民生的需要,是政府增強對市場宏觀調控能力,規(guī)范市場秩序的重要手段糧食和應急物資是關系到國計民生的重要商品,黨和國家歷來高度重視糧食和應急物資工作。實行糧食和應急物資市場改革后,儲備糧庫和應急物資庫將成為銜接產銷,促進流通,發(fā)展貿易的重要載體,是政府調節(jié)供需平衡,保證糧食安全和應急物資穩(wěn)定供給的重要手段。多年來,由于糧食和應急物資收儲設施老舊,倉容不足,使項目區(qū)地方儲備工作發(fā)展緩慢,難以對當地社會經濟發(fā)展提供更為強大的后備支持,一定程度上制約了政府對市場宏觀調控作用的發(fā)揮。因此,建立科學、先進的地方儲備制度,是切實保護和提高糧食和應急物資綜合生產能力,增強地方政府對市場宏觀調控能力,規(guī)范市場秩序的重要手段,并能夠抵御大型外來國際糧食和應急物資企業(yè)對中國市場的威脅,保障區(qū)域城鄉(xiāng)人民供應和價格的穩(wěn)定,對建設和諧社會具有重大現實意義。
(3)是完善項目區(qū)糧食物流體系建設的需要為提高糧食和應急物資市場流通效率、保障國家糧食安全和應急物資穩(wěn)定供給,國家發(fā)改委會同國家糧食局共同編制了《糧食物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。統(tǒng)籌糧食倉儲物流設施建設,實現糧食倉儲物流一體化融合發(fā)展。以優(yōu)化布局、調整結構、提升功能為重點,結合糧食生產、流通形勢和城鎮(zhèn)規(guī)劃,以及現有收儲庫點分布,合理改建、擴建和新建糧食倉儲設施,將糧食收儲能力保持在合理水平,實施收儲能力優(yōu)化工程和產后服務中心建設工程。
產區(qū)重點完善收儲網點、調整倉型結構、提高設施水平;產銷平衡區(qū)重點提升收儲網點的收購、儲備、保供綜合能力;銷區(qū)重點加強儲備庫建設、提升應急保供能力。
立足項目區(qū)倉儲、糧源等優(yōu)勢,打造物流節(jié)點的連線和構造整體網絡工程,完善項目區(qū)糧食現代貯運體系建設,大力發(fā)展糧食現代物流以帶動項目區(qū)第三產業(yè)的快速發(fā)展,滿足人民生活水平不斷增長的糧食需求,這也是糧食現代倉儲物流發(fā)展的必然趨勢。
常年糧食品種主要為玉米、小麥。目前發(fā)展和改革局承擔著縣級儲備糧承儲任務,原有倉庫場地、設備均已老舊。因此,為穩(wěn)定糧食生產和收儲,確保糧食安全和應急物資的穩(wěn)定供給,促進全縣社會穩(wěn)定、和諧,進行發(fā)展和改革局糧食和應急物資儲備中心項目的建設,符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,不僅很有必要,而且十分迫切。
1、經濟效益分析。
本項目產生的國民經濟效益主要有進一步保證糧食和應急物資儲備能力,加強糧食和應急物資的宏觀調控,促進市場穩(wěn)定。本項目的建設,可大幅提升的糧食收儲、轉運和應急保障能力,更好的服務群眾,經濟效益和社會效益十分突出。具體如下:本項目建設,可進一步加快發(fā)展的步伐,使糧食流通現代化建設日趨完善,加快的綜合開發(fā)與建設,為提高居民生活水平及生活質量創(chuàng)造條件,為人與自然和諧相處提供了保障。本項目建設,可極大促進城市開發(fā)改造的建設進程和力度,加快了城市經濟建設的發(fā)展速度,繁榮了城市經濟與文化,使該城市的經濟發(fā)展水平明顯得以提高。本項目建設可帶動并促進地方材料、運輸等相關產業(yè)的發(fā)展,使地方經濟發(fā)展速度進一步加快,為地方經濟結構調整和城市現代化建設奠定了堅實的基礎,同時也為進一步發(fā)揮城市的輻射帶動作用創(chuàng)造了有利條件。
2、社會效益分析。
本項目的實施,能有效解決糧食和應急物資儲備庫設備和設施不配套、功能不全的問題,通過使用機械通風、電子測溫等有利于科學儲存的新技術,提升糧食和應急物資儲備中心的功能和儲存水平,增強糧食和應急物資的儲藏能力,對保障儲備糧的安全和應急物資的穩(wěn)定供給,降低成本,減少損失,提高效率發(fā)揮重要作用。
本項目的建設,加強糧食和應急物資流通基礎設施的現代化建設,擴大儲備能力,有利于抵抗自然災害,有利于社會的安定團結,提高人民群眾的生活水平,具有十分重要的意義。
項目的建設完成,可加強和完善糧食和應急物資宏觀調控,確保項目區(qū)糧食和應急物資供應和市場穩(wěn)定??筛鶕袌鲂蝿莅盐蘸门R時存儲的銷售節(jié)奏和力度,滿足市場需要,穩(wěn)定市場價格;進一步調整優(yōu)化庫存布局;切實做好糧食和應急物資收購工作,掌握產品源頭,保護人民利益;完善糧食和應急物資工作機制和糧食和應急物資儲備體系,增強應對市場波動的能力。
新時代隨著經濟社會發(fā)展,突發(fā)災害不確定增加,例如目前新冠疫情使全球糧食體系的脆弱性凸顯。項目的建設將保障充足的糧食供給,不僅可以提高應急救災的效果,也是災后重建的有效保障。
項目建設將進一步提高糧食儲備應對突發(fā)事件的能力,確保在突發(fā)事件及時有效發(fā)揮應急保障作用,提高疫情期間糧食儲備管理和應急保障效能。項目的建設,將有力地促進當地和周邊地區(qū)糧食和應急物資產品的銷路,增加糧食和應急物資的供給量,因而提高居民的收入,加快居民奔“小康”的進程。同時,又能保證居民安居樂業(yè),這對于當地的社會穩(wěn)定具有重要意義。
預算支出績效自評報告篇十一
為全面推進預算績效管理,化財政資源配置,提高財政資金使用效益,根據《巢湖市人民政府關于全面推進預算績效管理工作的通知》(巢政辦【20xx】6號文件、《巢湖市預算績效管理考核問責暫行辦法》(巢政辦【20xx】4號)及《巢湖市預算績效管理工作考核實施細則》(巢財【20xx】9號)等相關文件精神,我辦根據市預算考核要求,就20xx年預算績效管理工作自查報告如下:
按照預算法“講求績效”的基本原則和國務院深化預算管理制度改革的總體部署,建立健全預算績效管理工作機制和相關制度,強化支出責任和效率意識,對提高財政資金使用的效益,我辦20xx年度全面推行績效目標管理工作,以績效目標實現為導向,努力提升績效自評管理成效,進步加強制度建設,提升自評的質量。
1.抓好績效目標編制,及時報送績效目標。
2.探索績效跟蹤監(jiān)控,要求加強過程監(jiān)控。
3.深入開展財政支出績效評價,對專項資金實施績效自評和項目核查,以此為基礎,形成自評報告。
4.強化評價結果與項目資金安排的銜接。
5.健全績效管理工作機制,明確職責分工,努力提高績效管理的工作水平。
(一)基礎工作管理。我辦公室高度重視預算績效管理工作,注重基礎工作,關注財政下發(fā)的預算。
(二)績效目標管理。我辦嚴格按照財政的要求,在規(guī)定的時間報送績效目標,如每月的人員工資發(fā)放,公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險的匯繳等,都能按時準確的辦理到位,無拖拉現象。
(三)績效監(jiān)控管理。我辦按要求對預算績效跟蹤監(jiān)控,全年有計劃的執(zhí)行目標預算。
(四)績效評價管理。我辦20xx年度基本支出和項目支出都按預算的目標完成。財政收入有在職人員和離退休人員工資及公用經費,支出按規(guī)定的工作標準發(fā)放給職工。公用經費全部用于添置辦公用品、辦公設備等,比如購置復印機、打印機、電腦等。公用經費用到實處,提高辦公效率和辦公環(huán)境。三公經費主要是公務用車維護費,與上年相比,本年度有所減少。
(五)結果運用管理。在財政部門的指導下,我辦20xx年出色的完成了績效管理工作,為下年奠定了夯實的基礎。
我辦在工作中還存在些不足,尤其是資金的使用上,還需要更好的與財政部門溝通,杜些不合理的開支。
新年將始,我辦會繼續(xù)做好預算績效的管理工作,認真按照財政部門的要求,保證預算的準確性。
預算支出績效自評報告篇十二
從20xx年起,在全縣范圍內全面實施預算績效管理,到20xx年底,基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理新體系。到20xx年底,全面形成“預算決策有評估、預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有應用”的預算績效管理新機制,實現預算和績效管理一體化,著力提高財政資源配置效率和使用效益,改變資金分配的固化格局,提高預算管理水平和政策實施效果,為經濟社會發(fā)展提供有力保障。
(一)建立全方位預算績效管理格局。
將績效管理實施對象從項目預算為主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體績效、政府收支預算及政策拓展,逐步提高績效管理層級。
1.實施政策和項目預算績效管理。將績效管理范圍覆蓋到所有使用財政資金的各類政策和項目。對新增政策和項目開展事前績效評估;對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期跟蹤問效,建立動態(tài)評價調整機制;對即將到期或者執(zhí)行完畢的政策和項目實施績效評價,及時完善、調整、清退執(zhí)行到期且績效不高的政策和項目。政策類、項目類的預算績效管理,分別由新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責實施。
2.實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體預算績效管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位的預算收支全面納入績效管理,增強其預算統(tǒng)籌能力。圍繞單位職責、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度重點任務,以預算資金管理為主線,統(tǒng)籌考慮資金、資產和業(yè)務活動,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應、可持續(xù)發(fā)展能力和服務對象滿意度等方面,衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體及核心業(yè)務實施效果。
3.穩(wěn)步推進政府預算績效管理。將縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預算全面納入績效管理。預算收入要實事求是、積極穩(wěn)妥、講求質量,與經濟社會發(fā)展水平相適應、與宏觀經濟政策相銜接。預算支出要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行;堅持有保有壓,著力支持重大發(fā)展戰(zhàn)略實施和重點領域改革推進;堅持量力而行、逐步提高民生保障水平,不得設定過高民生標準和擅自擴大保障范圍。
(二)建立全過程預算績效管理鏈條。
將預算績效管理融入預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的各個環(huán)節(jié),著力打造事前、事中、事后有機銜接的預算績效管理鏈條,實現事前績效評估和績效目標管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位預算編制同步,目標運行監(jiān)控的事中跟蹤與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位預算執(zhí)行同步,事后績效評價結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位履職問責和行政效能考核同步的績效管理閉合、循環(huán)鏈條。
1.建立績效評估機制。建立新增政策和項目的事前績效評估機制,新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要重點圍繞立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、方案完整性、計劃可行性、籌資合規(guī)性等方面形成績效評估報告,并將評估結果作為申請預算的必備條件。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要加強其他重大項目績效評估,大力推進關口前移,加快實現預算立項評價前置化、制度化、機制化,并將評價、評估結果作為預算安排的重要參考依據,對重點單位、重大項目組織第三方機構獨立開展績效評估。
2.強化績效目標管理。將績效目標設置作為預算安排的前置條件,未按規(guī)定設定績效目標或目標審核未通過的一律不得安排預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要將績效目標設置范圍從政策和項目績效目標擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位整體績效目標??冃繕藨罁煞ㄒ?guī)、單位職能、中長期規(guī)劃和相關標準等從數量、質量、時效和效果四個維度設定,做到導向清晰、具體量化、合理可行。預算經同級人大批準后,績效目標與預算同步批復下達。
3.做好績效運行監(jiān)控。對績效目標實現程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”,確保財政資金安全、高效。對績效目標運行偏離、未達預期進度或目標的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要分析原因并及時糾正;對確因突發(fā)事件等因素影響需調整預算和績效目標的,應按規(guī)定程序調整。對實施中與績效目標有較大偏差或存在嚴重問題的政策、項目要暫緩執(zhí)行或停止預算執(zhí)行;對問題整改不到位的予以調減或收回預算資金,督促及時整改落實,同時向縣政府報告。
4.組織開展績效評價。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位自評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重點評價、財政重點再評價相結合的多維度績效評價體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要逐步加大績效自評力度,加快實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體績效、重大政策和項目績效的自評全覆蓋;要選擇部分資金規(guī)模大、社會關注度高的政策和項目開展重點評價,將評價報告報送縣政府,并向縣級財政部門和相應主管部門備案;縣級財政部門要探索建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預算績效自評結果的財政重點再評價機制,重點審核評價結果的科學性、真實性和準確性。同時,建立財政重點績效評價目錄管理機制,對經濟社會發(fā)展具有重要影響、社會公眾普遍關注的重點領域,選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位、重大政策和項目開展單項或整體績效評價。
5.加強評價結果應用。健全完善績效評價結果反饋制度和問題整改責任制,加快形成結果反饋、問題整改、績效提升的良性循環(huán),將評價結果用于制定政策、完善制度和編制規(guī)劃,用于改進業(yè)務管理、財務管理和資金管理,用于調整預算安排方式、增減預算規(guī)模和優(yōu)化支出結構,并及時調整完善相關制度措施。讓資金使用單位從“要我有績效”向“我要有績效”轉變。
6.強化預算績效信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要將年度預算績效目標隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預決算向社會主動公開;將績效自評報告、重點項目績效評價報告,在報告形成20日內主動向社會公開??h級監(jiān)督機構和審計部門應將績效問題整改情況、整改效果以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預算績效信息公開作為監(jiān)督和審計的重要內容??h級財政部門要將績效目標運行監(jiān)控、績效評價、績效考核等績效信息及時反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位,各有關責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要及時整改和完善預算管理。
(三)建立全覆蓋預算績效管理體系。
加快構建覆蓋“四本預算”的預算績效管理新體系,著力增強預算績效管理的整體性和協調性。一般公共預算績效管理重點關注財政收入質量、預算支出效益特別是重大政策和項目的實施效果,同時,積極開展基建投資項目、政府投資基金、政府采購、政府購買服務、政府債務、ppp項目的績效管理;政府性基金預算績效管理重點關注征收標準、使用效果和對專項債務的支撐能力;國有資本經營預算績效管理重點關注落實國家政策、收益上繳、支出結構、使用效果等情況;社會保險基金預算績效管理重點關注各類社會保險基金收支政策效果、基金管理、預算平衡、運行風險、可持續(xù)性等情況。加強“四本預算”的統(tǒng)籌聯動,整合使用方向相同或類似的預算資金,提升財政資金配置績效。
(一)加強組織領導,明確職責分工。
堅持黨對全面實施預算績效管理工作的領導,充分發(fā)揮黨組織的領導作用,增強把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立黨委、黨組領導的預算績效管理工作機制,加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預算績效管理的組織領導,強化預算績效管理力量。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強組織領導,建立健全相關工作協調機制,提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門貫徹落實方案,明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預算績效管理工作時間表和路線圖,確保各項具體工作落到實處。
2.縣級財政部門要加強組織協調,健全與全面實施預算績效管理相適應的內部組織架構,強化預算績效管理力量。要加快推進預算績效信息系統(tǒng)一體化建設,實現信息資源共享;要牽頭建立預算績效管理工作專家?guī)欤瑢I(yè)性強的工作應當引入專家參與和評估,提升工作質量;要牽頭制定涵蓋績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理、績效結果應用等預算績效管理各環(huán)節(jié)和重點領域的相關制度辦法。
3.新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門分別負責政策、項目的績效管理。要牽頭健全和完善涵蓋事前績效評估、績效運行監(jiān)控、評價結果應用等各關鍵環(huán)節(jié)的管理流程,評估結果作為申請預算的必備要件。
4.國資管理部門負責國有資本經營預算績效管理。
5.人力資源和社會保障部門、醫(yī)療保障部門負責社?;痤A算績效管理。
6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門要切實承擔起主體責任,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門整體、政策和項目的預算績效管理,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預算績效管理制度辦法,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門預算整體績效報告制度,組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門及所屬單位全過程預算績效管理,并對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門績效結果的真實性負責,確保預算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。
(二)完善標準體系,強化考核激勵。
1.縣級財政部門要建立健全定量和定性相結合、普遍適用與分類管理相結合的共性績效指標和標準體系框架。各部門要負責建立分行業(yè)、分領域、分層次的核心績效指標和標準體系,并報縣級財政部門備案。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預算績效管理工作情況將納入政府績效和干部政績考核體系,作為領導干部選拔任用、公務員考核的重要參考。建立考核結果通報制度,對工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表彰,對推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣政府進行約談并責令限期整改。
3.財政部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位建立“掛鉤”機制,將績效評價結果與預算安排、資金分配、政策調整掛鉤。對績效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障,對績效一般的政策和項目要督促改進,對交叉重復、碎片化的政策和項目予以調整,對低效無效資金一律削減或取消,對長期沉淀的資金一律收回并按照有關規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領域。
(三)壓實責任,健全問責機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位主要負責人對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位預算績效負總責,項目責任人對項目預算績效承擔具體責任,對重大項目的責任人實行績效終身責任追究制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要自覺接受本級人大、政協和社會監(jiān)督,嚴肅查處財政資金低效無效使用、造成重大損失浪費的行為??h級財政部門要開展全過程財政重點政策和項目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位整體的績效監(jiān)督工作。縣級審計部門要依法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預算績效管理情況開展審計監(jiān)督并納入領導干部經濟責任審計內容。財政、審計部門發(fā)現違紀違法問題線索應當及時移送紀檢監(jiān)察機關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位因事前績效評估、績效自評結果不實造成重大損失浪費的依紀依法追究主要負責人及相關人員責任,切實做到花錢必問效、無效必問責。
預算支出績效自評報告篇十三
1950年3月4日,中共云南省委機關報《云南日報》正式創(chuàng)刊。20xx年9月,經中宣部、國家新聞出版總署批準,云南日報社組建成立云南日報報業(yè)集團(以下簡稱“云報集團”),是省委直屬公益二類事業(yè)單位。目前,云報集團擁有以云南日報為龍頭的9報9刊(包含外宣“四刊”),云南網、“云報”客戶端和多語種網站云橋網,多平臺賬號組成的新媒體矩陣,以及受權運維的“云南發(fā)布”、省政府門戶網站、省人大網站、省紀委省監(jiān)委網站及其新媒體平臺等政務發(fā)布、政務宣傳平臺,是云南省主流輿論宣傳的主渠道、主陣地、主力軍。
(二)部門績效目標的設立情況。
按照省委、省政府對云報集團發(fā)展的要求,云報集團始終堅持馬克思主義意識形態(tài)領域的指導地位,堅持黨對新聞輿論工作的領導,堅持黨報姓黨,牢牢把握正確輿論導向這條生命線,忠實履行新聞輿論工作職責使命。堅持守正創(chuàng)新,把握新聞宣傳主基調,遵循新聞傳播規(guī)律,創(chuàng)新傳播方式,提升宣傳質量,構建全媒體傳播格局,不斷鞏固提升主流輿論陣地的傳播力、引導力、影響力、公信力。始終圍繞中央大政方針和省委省政府中心工作,充分發(fā)揮主流媒體輿論引領作用,為促進云南高質量跨越式發(fā)展、譜寫好中國夢云南篇章營造良好的輿論氛圍。根據云報集團職責定位,設立了部門績效目標:一是堅持守正創(chuàng)新,以黨報黨網黨端的深度融合引領集團的全媒體融合,以加快推進媒體深度融合發(fā)展為主攻方向,著力推進“三個融合”:以供給側結構性改革為主線推進內容深度融合,堅持內容為主,落實“走轉改”,強化“四力”教育實踐,提升正面宣傳的到達量、閱讀量、點贊量;以先進技術為引領支撐強化平臺深度融合,不斷增強技術運用能力和自主創(chuàng)新水平,實現融媒體業(yè)務流程再造;以主力軍全面挺進主戰(zhàn)場為導向推進人員和資源深度融合,實現各種媒介資源、生產要素有效整合。二是按照“重塑外宣業(yè)務、重整外宣流程、重構外宣格局”的要求,重構國際傳播內容生產平臺、應用發(fā)布平臺和支撐體系,不斷推動國際傳播向移動化、社交化、可視化、數據化方向發(fā)展,實現國際傳播從量變到質變的飛躍,提升國際傳播能力。
(三)部門整體收支情況。
20xx年云南日報報業(yè)集團年初預算項目預算總支出5353.52萬元,其中:財政補助2800萬元,自有資金開支2553.52萬元;實際總支出為5217.36萬元,其中:財政補助2800萬元,自有資金開支2417.36萬元,具體為云南日報報業(yè)集團宣傳工作包干補助經費項目共支出5009.84萬元,財政補助2700萬元,自有資金開支2309.84萬元;四位一體金色熱線報紙和網絡版項目共支出207.52萬元,財政補助100萬元,自有資金支出107.52萬元。
(四)部門預算管理制度建設情況。
云報集團歷來高度重視制度管理,在不斷加強制度建設,提升內部管理水平的基礎上,制定完善了涵蓋決策程序,機構、人力資源管理,薪酬管理和績效考評,財務和審計,投資、資產管理和招標采購管理管理,行政、經營管理,紀檢監(jiān)督等七大方面、五十多個管理制度,20xx年上半年又對原有的制度進行了全面梳理,根據實際再次對有關制度進行修訂、補充和完善。最終修訂、補充和完善的管理制度達到一百多個,涵蓋決策程序,機構、人力資源管理,薪酬管理和績效考評,財務和審計,投資、資產管理和招標采購管理管理,行政、經營管理,紀檢監(jiān)督,黨的建設等八大方面。使各項管理更加規(guī)范化、程序化、科學化。
其中,涉及預算管理及績效管理的制度有《財務預算管理制度》《內部審計規(guī)定》《子企業(yè)主要領導人員履行經濟責任年度報告辦法》《項目管理實施細則》《財政資金扶持項目管理辦法》等,進一步提高了財務管理水平,從制度層面規(guī)范和完善了預算管理工作和項目績效管理工作。
通過項目的資金使用情況、項目實施過程的管理情況、項目完成后的績效表現,進行自我評價,目的是全面了解資金的使用是否達到了預期目標;資金的管理是否規(guī)范;資金的使用是否合理合規(guī)等,從中檢驗資金支出效率和效果,分析項目推進過程中所存在的問題及原因,及時總結經驗,改進管理措施,從而不斷增強和落實績效管理責任,進一步完善工作機制,進而有效提高單位資金管理水平和資金使用效益。
(二)自評指標體系。
參照省財政廳云財預〔20xx〕98號文件,按職責履行良好、履職效益明顯、預算配置科學、預算執(zhí)行有效、預算管理規(guī)范、績效指標量化、明晰等原則,制定自評指標體系,進行自評。
(三)自評組織過程。
20xx年部門整體支出項目云南日報報業(yè)集團宣傳工作項目包干補助經費2700萬元和四位一體金色熱線報紙和網絡版項目100萬元,合計項目資金2800萬元。
在集團領導的高度重視下,部門整體支出及項目績效自評工作推進有序。云報集團成立有專門的績效考評小組,每年均要安排組織有關部門對部門整體財政支出及所有財政資金扶持項目開展專項的績效評價及督查工作,并將該項工作列為常態(tài)化的重點工作之一。20xx年的部門整體財政支出及項目績效評價工作依然是由集團主要領導牽頭,績效考評小組匯同集團編委辦、集團財務部等相關職能部門及項目實施部門一同參與實施。
(一)云南日報報業(yè)集團宣傳工作項目包干補助經費。
云南日報報業(yè)集團宣傳工作項目包干補助經費(含云南老年報補助)獲得20xx年年初部門預算資金2700萬元,該項目資金主要用于補助《云南日報》、《民族時報》、《滇中新區(qū)報》、《云南老年報》的采編、印刷、發(fā)行。據統(tǒng)計,20xx年,《云南日報》全省征訂數為210200份,《民族時報》征訂數為3946份,《滇中新區(qū)報》征訂數為8727份,《云南老年報》征訂數為39000份,以上四種報刊的征訂數均超過項目年初制定的項目績效指標(詳見績效目標表)。
項目的各項績效指標完成較好,充分證明了云報集團在圍繞中央大政方針和省委省政府中心工作,所發(fā)揮的主流媒體輿論引領作用。
(二)四位一體金色熱線項目報紙和網絡版補助經費。
四位一體“金色熱線”欄目是由云南省紀委、云南省委宣傳部、云南省監(jiān)察廳、云南省政府糾風辦、云南省廣播電視局主辦的,以廣播、電視、報紙、網絡“四位一體”的多媒體聯合互動、組合式聚焦的監(jiān)督平臺,“金色熱線”四位一體聯動報紙和網絡項目獲得了20xx年部門預算專項資金100萬元,根據省監(jiān)察廳、生糾風辦、省委宣傳部的要求,保證完成上線單位數量,配合上線單位做好報道,與云南人民廣播電臺、電視臺適時聯動。
(三)項目資金使用情況。
為確保資金安全有效使用,并本著“節(jié)約成本”的原則,集團在年初就編制好預算。資金的使用嚴格依照年初預算、相關制度及審批流程。比如對發(fā)行費嚴格控制,使20xx年該項成本較預算節(jié)約244.61萬元,成本節(jié)約率達55.6%;但是由于原材料的市場價格不斷攀升,新聞紙張費用比預算增加132.4萬元。
總體來說,20xx年通過嚴格管理,項目開支總額較預算節(jié)約136.16萬元,節(jié)約率達到2.5%,預算與實際支出比為1:0.98,說明預算比較精確,通過內部預算管理工作的改進和提升,促使預算管理水平有了明顯的提高。另外,在項目資金的使用方面嚴格按照制度,做到了專款專用。云報集團整體支出項目總體完成質量較好。
貫徹落實中央決策部署和省委省政府工作要求,圍繞開局“十四五”、開啟新征程,守正創(chuàng)新、主動作為、勇開新局的工作要求,加快推進媒體深度融合發(fā)展,構建全媒體傳播體系,做強新型主流媒體,鞏固壯大主流輿論;堅持公益屬性,履行黨報集團政治責任、社會責任,始終把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統(tǒng)一;深化文化體制改革,加快傳媒文化產業(yè)發(fā)展,服務全省高質量發(fā)展。針對各個具體項目,我單位對各項目制定了量化科學、指向明晰的績效指標,從各項目實際完成情況及各項指標的完成情況來看,項目推進有序、項目管理嚴格、資金使用規(guī)范、績效目標完成良好。
在此次績效評價工作中,也發(fā)現了一些現實問題和困難,主要為:一是集團新媒體的商業(yè)模式尚在探索,變現能力較弱,數字文化、信息產業(yè)等新興業(yè)務尚在培育中,而印刷、發(fā)行、廣告等傳統(tǒng)媒體業(yè)務面臨嚴重的增長天花板,受資產規(guī)模、資產結構和盈利能力等影響,集團資金鏈高度緊張,加之剛性成本居高不下,導致集團的流動性壓力空前巨大;二是在預算編制及成本控制方面還存在一定的欠缺。在以后年度的預算安排中,我們將會更加注重預算的合理化和科學化,更加嚴格地控制成本,進一步完善和規(guī)范融資程序。同時建議政府相關部門一方面能夠進一步加強對項目的指導,以及持續(xù)有力的支持,另一方面能夠給予政策指導并根據實際情況適時調整預算額度,以切實緩解集團流動性嚴重不足的困難。
集團自評為優(yōu)秀等級。下一步將根據財政檢查績效自評發(fā)現的問題等進行改善,并按政務公開的相關規(guī)定,及時將部門整體支出及項目績效自評報告,通過門戶網站向社會公開。
一是高度重視,加強領導,統(tǒng)籌規(guī)劃。云報集團主要領導牽頭主抓,對項目的實施統(tǒng)籌規(guī)劃,并提前制定預算,從而有效推動了項目的有序開展;二是完善制度,規(guī)范管理。集團制定了一系列制度,并按制度嚴格執(zhí)行,使項目得以規(guī)范實施;三是歸口管理,明確職責。在項目實施過程中有明確的項目實施部門,做到了職責明確,保證項目安全和實施質量;四是嚴抓績效,科學評價。云報集團成立有專門的績效考評小組,每年均是由集團主要領導牽頭,績效考評小組匯同集團編委辦、集團財務部等相關職能部門及項目實施部門對部門整體財政支出及所有財政資金扶持項目開展專項的績效評價及督查工作,及時處理、解決問題,確保項目績效達到預期目標,使之真正成為集團改革發(fā)展的助推器和有力驅動。
無。
預算支出績效自評報告篇十四
根據《益陽市赫山區(qū)人民政府關于全面推進預算績效管理的實施意見》(益赫政發(fā)〔20xx〕12號)、《益陽市赫山區(qū)財政局關于轉發(fā)〈湖南省預算績效管理工作規(guī)程(試行)的通知》(益赫財績〔20xx〕85號)等有關文件精神,結合我局的具體情況,認真組織開展了20xx年度部門預算績效自評工作,現將我局20xx年度部門整體支出績效評價情況報告如下:
1、上年結余953.02萬元。(主要結余資金為確權頒證證工程項目未支付款)。
2、收入。本年總收入793.74萬元。其中,預算內收入730.24萬元,其他收入63.50萬元。
3、支出。本年總支出1329.22萬元。工資和福利支出216.44萬元,主要用于人員工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金,伙食補助等開支;一般商品和服務支出1017.06萬元,其中,用于日常運轉的辦公費、印刷費、水電費、郵寄費、公務用車費、培訓費、會議費、差旅費、公務接待費、工會經費等基本支出的金額為50.78萬元,用于專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費等支出金額為966.28萬元(主要用于確權頒證項目、產權制度改革項目、家庭農場扶持項目、事務所業(yè)務費及村級財務管理、減負經費及土地流轉仲裁等項目的開支);對個人和家庭的補助支出95.72萬元,主要用于撫恤金和醫(yī)療費用等支出。
4、累計結余417.54萬元。(主要結余資金為家庭農場項目、產權制度改革項目、確權頒證項目未支付款)。
20xx年度,本單位嚴格控制三公經費,加強資產管理,進一步完善和加強內部財務管理制度,財政撥付資金主要用于重點土地確權頒證推進工作、開展村級財務清查公開工作、加強減輕農民負擔和維護農民利益工作、積極開展農民專業(yè)合作社和家庭農場培育工作、發(fā)展壯大村集體經濟工作、切實搞好農村土地承包和流轉監(jiān)管工作,貫徹落實產權制度改革工作會議精神,完成了農村集體產權制度改革試點工作等。
20xx年12月,本單位嚴格按照財政資金預決算要求,全面公開了20xx年度資金預算和整體執(zhí)行情況。
(一)績效評價目的。根據職能部門工作需要,本單位嚴格按照區(qū)委區(qū)政府年度工作目標要求,在財力有限的情況下,全面搞好各項業(yè)務工作,力爭有工作成績,有實際效果,主要目的是進一步履行好崗位職責,20xx年度,本單位三公經費預算資金、小型專項預算資金、職工基本支出資金足額及時到位,財政資金到位、資金使用、資金管理等情況符合上級管理要求。切實搞好農村經濟經營管理服務工作。
(二)績效評價工作過程。按照財政主管局的績效評價工作要求,本單位每季度主持召開專題會議,嚴格執(zhí)行年初財政預算,特別是小型專項資金要專款專用,三公經費嚴格控制,嚴把財政資金出入關,實行季度績效評價,各項工作開展效果明顯。
(一)經濟性分析。由于本單位工作主要是開展農村經營服務,財政預算資金流量小,沒有部門經營性收入。
(二)效率性分析。本單位的村級財務管理和清理審計工作,農民負擔減負維權監(jiān)管工作,土地流轉管理工作,農民專業(yè)合作社發(fā)展管理、發(fā)展壯大村集體工作、產權制度改革推進工作等方面的年度業(yè)務工作在規(guī)定時間內完成,部門工作效率明細提高,在年度考核中成績優(yōu)良。
(三)效益性分析。本單位狠抓減負維權工作,積極推進土地確權頒證工作,認真培養(yǎng)示范合作社、示范家庭農場,加強村級財務清理工作,推進產權制度改革試點工作,為維護一方穩(wěn)定,發(fā)展地方農村經濟做出了重大貢獻,產生了很好的社會效益和影響力。
1、小型專項經費預算額度偏低。
2、業(yè)務編制量少,人均業(yè)務量大,工作積極性有待加強。
1、進一步完善部門預算管理,保證部門業(yè)務工作專項經費,充分調動業(yè)務工作人員的積極性、主動性。
2、建立部門集體財產管理制度,規(guī)范部門職責履職行為,逐步實施專項工作績效考評制度。
預算支出績效自評報告篇十五
受市政府委托,現在我向市十四屆人大常委會第37次會議,作關于xxxxxx年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告,請予審議,并請列席會議的人員提出意見。
今年以來,全市財政工作在市委、市政府的正確領導下,以科學發(fā)展觀為指導,以“為民理財,促進發(fā)展,為民服務,促進和諧”為宗旨,依法加強征管,有效保障重點,財政運行呈現平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。
上半年,全市財政收入完成893115萬元,為年預算的56.8%,增長17.7%,其中:地方收入完成510773萬元,為年預算的64.1%,增長32.1%;上劃中央收入完成379892萬元,為年預算的49.4%,增長2.6%。市本級財政收入完成412848萬元,為年預算的59.5%,增長22.5%,其中:地方收入完成271349萬元,為年預算的74.9%,增長32.7%;上劃中央收入完成139049萬元,為年預算的42.7%,增長6.4%。
上半年,全市財政支出完成687209萬元,為年調整預算的59.8%,增長51.6%,支出增幅居全省第1位,序時進度居全省第2位。其中:市本級財政支出完成352741萬元,為年調整預算59.5%,增長73.7%。
收入分部門完成情況:上半年,全市國稅部門完成413507萬元,增長2.3%,增幅比上年同期回落0.1個百分點;地稅部門完成273013萬元(含兩稅),增長8.7%,增幅比上年同期回落32.9個百分點;財政部門完成180354萬元,增長100.6%,增幅比上年同期回落38.1個百分點。
收入分結構完成情況:上半年,稅收收入完成728732萬元,增長4.3%,占財政收入的81.6%,比上年同期下降10.5個百分點。非稅收入完成164383萬元,增長172.9%。
收入分稅種完成情況:上半年,主體稅種增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅累計完成584083萬元,增長4.8%,占財政收入的65.4%,比上年同期下降了8個百分點。其中:企業(yè)所得稅(85%)完成117926萬元,增長42.1%;營業(yè)稅完成101306萬元,增長20.9%;增值稅受煤炭行業(yè)銷售價格下跌,完成332916萬元,下降3.4%;受結構性減稅政策影響,個人所得稅(85%)減收明顯,完成31935萬元,下降30.6%。
重點行業(yè)稅收完成情況:煤炭、電力行業(yè)稅收收入完成44.63億元,占稅收收入的61.2%,同比下降2.4個百分點,其中:煤炭行業(yè)受近期煤價環(huán)比下降和節(jié)能減排影響,占比下降5.1個百分點;電力行業(yè)受電價調整因素影響,占比提高2.7個百分點。房地產業(yè)受礦業(yè)集團舊城改造稅收集中入庫影響,占比提高0.9個百分點。
收入在全省位次情況:上半年,我市財政收入規(guī)模居全省第6位,增幅居全省第9位,比全省16市平均增幅高3個百分點。地方收入規(guī)模和增幅均居全省第4位。
收入增幅回落情況:全市財政收入增長17.7%,增幅同比回落8.2個百分點;全國、全省財政收入分別增長12.2%、14.8%,增幅同比回落19個和17.1個百分點,全國、全省與我市財政收入增長回落態(tài)勢基本一致。
市本級財力情況:上半年,市本級地方收入完成27.1億元,扣除8.7億元國投新集股權轉讓和政府大樓置換兩項非財力因素影響,可用財力比上期同期減少2.1億元。鑒于市級年初預算是按照13%的增幅安排的支出預算,因此上半年市本級財政實際收支缺口4.68億元。
財政支出壓力情況:一是民生支出增加。xxx年全市預計投入民生工程資金15億元以上,市本級配套1.9億元。二是教育新增支出壓力大。年初教育支出預算為16億元,按照教育支出占gdp4%的要求,省政府下達我市xxx年教育支出任務23.07億元,比年初預算增加6.91億元,其中市本級增加2.65億元。三是公務員津補貼提標和其他事業(yè)單位實行績效工資改革,增加支出6000萬元左右。四是促進經濟發(fā)展一系列政策措施實施增加支出1.37億元。
(一)財政實力繼續(xù)增強。上半年,全市財政總收入完成89.3億元,增長17.7%,超序時進度6.8個百分點,月均入庫14.9億元。全市地方收入同比增長32.1%,高于財政收入增幅14.4個百分點;地方收入占全市財政收入比重為57.2%,比上年同期提高了6.3個百分點。區(qū)級財政收入完成24.4億元,增長21.5%,增幅分別比全市及鳳臺縣高3.8和14.6個百分點。上半年財政增收主要因素:一是全市經濟良性發(fā)展,為財政平穩(wěn)發(fā)展打下堅實基礎。二是財政部門依法加大非稅收入征管力度,非稅收入集中入庫,其中:國投新集股票出售收益和市政府大樓及附屬建筑物等資產處置收入共8.7億元。三是省地稅局直屬分局負責征收的淮南礦業(yè)集團等企業(yè)所得稅增收1.6億元。
(二)服務經濟舉措有力。一是支持中小企業(yè)發(fā)展。市財政組成10個工作小組深入213戶中小微企業(yè),開展“送政策、解企困、促發(fā)展”調研幫扶活動,讓企業(yè)了解政策、用足政策、用好政策。落實各類財稅優(yōu)惠政策,切實減輕企業(yè)負擔1.2億元。做大做強市融資擔保公司,市級財政新增注冊資本金6500萬元,使其注冊資本達2.66億元,上半年為241戶中小微企業(yè)融資擔保8.9億元,同比增長139.8%。二是支持基礎設施和基礎產業(yè)發(fā)展。籌集資金3億元投向高鐵站、東西部二通道和朝陽東路等重點項目建設;利用亞行、世行貸款、外國政府貸款4.5億美元以上,支持城市水系建設、采煤沉陷區(qū)治理、城市交通、垃圾焚燒發(fā)電等項目建設。整合支農資金4億元,促進現代農業(yè)示范園建設。安排城維費1.5億元,支持城市基礎設施建設。三是支持經濟發(fā)展方式轉變。整合資金20億元重點支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)、“千百十工程”和園區(qū)經濟發(fā)展;安排資金2500萬元,支持10家企業(yè)做好上市準備工作;安排9000萬元,支持淘汰落后產能、節(jié)能減排和資源枯竭城市轉型。
(三)保障民生成效顯著。一是有效推進民生工程。簽訂民生工程目標責任書,實現“項目落實到部門、任務落實到縣區(qū)、責任落實到個人”,全面構建“項目有人管、事情有人干、責任有人擔”的工作格局。制定民生工程資金籌措、審計監(jiān)察、意見反饋等辦法近20個。上半年,全市實際撥付民生工程資金12.62億元,占全年預算的84.1%。二是扎實推進收入倍增工作。制定《xxx年收入倍增工作重點》、《實施居民收入倍增“2211”提升計劃》等八項措施,開展倍增宣傳“八走進”活動,健全完善“五位一體”的聯合督查體制。據統(tǒng)計,上半年我市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達5574.3元,增長19.5%。農民人均現金收入2630元,增長20.3%,均高于全省平均水平。城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員37萬人,新增4.2萬;發(fā)放勞動報酬46.5億元,增長22.3%,呈現就業(yè)形勢向好,勞動報酬穩(wěn)定增長的良好格局。
(四)促進社會和諧穩(wěn)定。在財政收支壓力增大的情況下,繼續(xù)強化教育、就業(yè)、社保、住房等方面支出力度。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展。統(tǒng)籌安排9.8億元,免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費,惠及中小學生25萬人,免除農村地區(qū)義務教育階段學生教科書費用,惠及15.8萬人,資助高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生24050人、5241名貧困寄宿生,改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園2所。二是完善社會保障體系。撥付資金7456萬元,支持農民工、高校畢業(yè)生近1.63萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè);新農合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由每人每月200元提高到240元,城市低保財政補助標準由每人每月320元提高至360元;將符合低保條件的農村居民和農村五保戶供養(yǎng)人員5.5萬人全部納入保障范圍。三是支持保障性安居工程建設。積極落實保障性住房建設財稅扶持政策,撥付資金1.93億元,已開工建設經濟適用房1994套、公共租賃住房495套,改造農村危房386戶。
(五)爭取政策項目支持。今年以來國家、省陸續(xù)出臺一系列“穩(wěn)增長”政策,市財政積極主動爭取上級政策、項目和資金。一是積極配合申報項目。安排項目前期經費1000萬元,配合有關部門做好項目準備申報工作,篩選上報獲得支持的項目44個、資金達21.8億元。二是積極主動向上對接。財政部門立足自身、抓住時機、超前謀劃,配合相關部門上報外國政府和國際金融組織貸款項目9個,項目投資19.2億元;上報農業(yè)綜合開發(fā)項目3個,項目投資1650萬元。三是積極爭取轉移支付。準確把握國家、省財稅政策調整,積極爭取體制政策、完善轉移支付制度機制,上半年共爭取上級專項轉移支付17.5億元,增長30.2%。
(六)深化財政管理改革。一是推進部門預算管理。6月27日,市本級按照“規(guī)范管理、服務創(chuàng)新、平穩(wěn)有序”原則,全面啟動部門預算編制工作。制訂下發(fā)8個預算編制及管理文件,新增“地方性政府債務預算表”、完善“三公”經費預算表、嚴格公務用車和“四項資產”預算審核,提高預算編制準確性、規(guī)范性。二是開展“六清”工作。為緩解市級財政支出壓力,確保全年收支預算平衡,市本級財政全面開展“清政策、清項目、清資金、清財力、清資產、清債務”工作,切實增加可用財力。三是推進績效考評工作。今年市本級選擇70個項目進行績效評價,比上年新增項目30個,涉及財政資金1.7億元。制訂《xxx年市級預算支出重點項目績效考評方案》和《重點項目績效考評工作計劃》,完善績效目標評價體系,實施項目跟蹤問效,提升財政管理績效。
(七)引導金融反哺經濟。深入研究財政資金投入的成本效益,通過支持金融、引導金融、調節(jié)金融、最終促進實體經濟發(fā)展。一是鼓勵金融機構加大對中小微企業(yè)信貸支持力度。今年市財政安排萬元獎勵扶持資金,重點支持金融體系建設、開展金融創(chuàng)新、向上爭取貸款額度、引進市外資金和擴大中小企業(yè)貸款總量。二是對中小企業(yè)和“三農”貸款增量進行獎勵。落實市政府《關于發(fā)揮財政引導作用支持中小企業(yè)和“三農”發(fā)展的實施意見》(淮府辦[]106號)政策,撥付11家金融機構支持小企業(yè)、微型企業(yè)貸款增量獎補資金454.2萬元。三是構建金融支農平臺。對新設的縣域涉農融資性擔保公司、新型農村金融機構、市級金融分支機構、農村信用社改制為商業(yè)銀行等財政給予獎勵或補助。上半年招商銀行、浦發(fā)銀行新設立分支機構,市財政補助兩家銀行各30萬元。四是完善政府性資金存款與銀行貨幣投放的激勵機制。下發(fā)《關于xxx年度在淮金融機構政府性存款與新增貸款掛鉤的通知》,制定貸款與存款掛鉤考核辦法,發(fā)揮財政存款的引導作用,促進在淮金融機構對我市各項事業(yè)的融資。上半年,財政資金存款7億元撬動金融機構貸款12億元,增長21%,發(fā)放城建貸款4億元。
總體來看,今年上半年我市財政預算執(zhí)行情況總體較好,財政收入實現平穩(wěn)增長,財政保障能力明顯提高。同時,預算執(zhí)行和財政工作中還存在一些問題,主要是:財政收入雖然平穩(wěn)增長但對部分行業(yè)和重點企業(yè)的依賴性仍然較大,可用財力增長有限,新增剛性支出擴圍,財政收支矛盾十分突出,財政績效還需提升,財政改革有待深化,等等這些問題,我們將高度重視,采取針對性措施,加強財政科學化精細化管理,不斷提高預算管理水平。
下半年,財政部門將繼續(xù)認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,加強財政管理,嚴格預算執(zhí)行,主動保障積極財政政策的落實,全力服務我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。
(一)科學組織財政收入,擴大財力規(guī)模。xxx年,全市財政總收入預算為156.9億元,增長13%。面對復雜多變和增長趨緩的經濟形勢,全市財政部門按照“準確分析、加強征管、科學調度”的原則,積極做好征收工作。密切加強與稅務、金融部門聯系,圍繞收支目標任務,落實責任,加強調度,牢牢把握工作主動權。完善綜合治稅措施,進一步抓好重點稅種、重點企業(yè)和重點行業(yè)的稅收征管。挖掘非稅收入潛力,規(guī)范非稅收入管理,努力實現收入均衡入庫,確保圓滿完成全年收入任務。
(二)落實積極財政政策,促進經濟發(fā)展。按照“穩(wěn)中求進”的總基調,通過財政資金引導,積極爭取中央投資和地方政府債券額度,吸引社會資金投入,增加社會總需求。落實促進消費政策,加強流通體系建設。全力扶持我市支柱產業(yè)、重點項目及重點稅源企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌“千百十”工程、自主創(chuàng)新、產業(yè)專項資金,采取項目研發(fā)補貼、創(chuàng)新獎勵等形式,推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。通過擔保、財政貼息、補助項目前期經費等措施,解決中小微企業(yè)融資難問題。全面落實財稅優(yōu)惠政策,促進旅游、服務、文化等產業(yè)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新投入,支持高新技術開發(fā)區(qū)、煤化工現代工業(yè)園、經濟開發(fā)區(qū)等建設。支持企業(yè)加快技術改造、節(jié)能降耗和清潔生產,建立生態(tài)補償機制,推進可持續(xù)發(fā)展。
(三)著力保障改善民生,提升群眾福祉。切實加強民生工程后續(xù)管理,嚴格跟蹤兌現,組織開展人大代表政協委員巡視評估活動,確保35項民生工程一項一項落到實處。建立民生工程重點項目庫,完善民生工程決策機制,不斷增加民生工程建設的科學性和系統(tǒng)性。以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險擴大試點、新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補助提標為重點,加快完善各項社保制度建設。實施更加積極的`就業(yè)政策,保障低收入群體的基本生活,促進社會和諧穩(wěn)定。認真貫徹國家進一步加大財政教育投入的有關要求,支持教育優(yōu)先發(fā)展。大力推進我市文化產業(yè)建設,不斷提升淮南軟實力。
(四)強化財政監(jiān)督考評,推進績效管理。繼續(xù)落實財政監(jiān)督管理和績效評價各項措施,全面推進預算績效管理。一是全力加強財政監(jiān)督。深入開展《財政部門監(jiān)督辦法》和《安徽省財政監(jiān)督條例》學習宣傳工作,完成13家行政企事業(yè)單位會計信息質量檢查和20項日常監(jiān)督檢查項目,督促縣區(qū)財政部門完成年度監(jiān)督檢查計劃和考核工作。二是切實加強績效考評。認真落實省財政廳《關于做好xxx年預算績效管理工作的通知》,將績效管理融入到預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、審計整改等各個環(huán)節(jié),加強財政資金績效管理。建立科學的績效評價指標體系,通過專家考評小組和委托中介機構考評兩種方式做好30個重點項目的績效考評工作,切實提高績效評價質量。強化績效考評結果運用,將績效考評結果作為年度預算安排的重要依據,實現財政資金安排與績效優(yōu)劣掛鉤。
(五)深化各項財政改革,規(guī)范財政運行。一是促進陽光支付。進一步推進公務卡制度改革,擴大使用范圍,年底之前將公務卡改革覆蓋到縣區(qū)所有預算單位;()實施市直預算單位公務卡強制結算目錄。深化國庫集中支付制度改革,年底前所有縣區(qū)實現會計集中核算向國庫集中支付轉軌,規(guī)范預算單位財政授權支付業(yè)務,減少現金支付結算。二是嚴格預算追加。按照“先有預算、后有支出,沒有預算、不能支出”的原則,維護預算嚴肅性和約束力,年度預算執(zhí)行中,除民生增支政策外,原則上不再追加預算。三是壓縮行政經費。牢固樹立過緊日子的思想,壓縮一般性財政支出。從緊編制預算,壓縮因公出國(境)經費、車輛購置及運行經費、公務接待費用,降低行政運行成本,增強節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水意識,嚴格控制考察培訓和節(jié)會活動。
今年是淮南財政極為困難的一年,財政工作面臨的形勢十分嚴峻,任務艱巨,壓力更大。我們將在市委、市政府的堅強領導下,在市人大常委會的監(jiān)督支持下,以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作,圓滿完成年初確定的各項財政目標任務,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!

