擁有一個合理的計劃可以提高我們的效率和工作質量。在制定計劃時,要充分考慮自身的能力和資源限制。看看這些成功的計劃范文,我們或許能夠找到一些適用于自己的方法和思路。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇一
20xx年,我們財務部要在公司的正確領導和相關部門的指導、支持、配合下,在現(xiàn)有工作的基礎上,再接再厲,繼續(xù)發(fā)揮整個財務群體的整體作用,不斷學習新的業(yè)務知識,克服實際工作中出現(xiàn)的具體困難,使公司的整體財務工作再上新臺階。
1、繼續(xù)做好日常的會計憑證審核、報銷工作,每月的工資發(fā)放工作,按時進行會計憑證的裝訂、歸檔工作及相關的會計核算、監(jiān)督工作,爭取做到工作認真、仔細,無差錯。按時完成有關會計核算和相關會計管理報表的編報工作,及時提交給相關的部門和有關領導,確保準確無誤。
2、加強資金管理,做好資金調撥工作。要根據公司生產經營與日常開支需要制定資金使用計劃,嚴格按計劃執(zhí)行,確保公司生產經營工作能正常開展。
3、做好公司經濟活動分析工作,及時提出為實現(xiàn)公司生產經營計劃的財務控制可行性措施或建議。配合公司進行收入、成本、費用的專項檢查,加強非生產費用和可控費用的控制、執(zhí)行力度,不能超支的絕不超支。
4、繼續(xù)與財政、物價、稅務等部門溝通、聯(lián)系,處理好與公司相關的財政、物價、稅務事宜。繼續(xù)與銀行等金融部門溝通,爭取在全國銀行資金相對較緊的情況下,爭取銀行對公司的資金支持有新的再投入,為公司的發(fā)展和生產經營工作籌措需要的資金,確保公司發(fā)展與建設資金的需求。
5、繼續(xù)進行學習型組織的創(chuàng)建工作,做好會計人員隊伍的建設,在充分保障日常工作正常開展的情況下,加強會計人員的業(yè)務知識、企業(yè)會計制度和國家有關財經法規(guī)的學習,特別是對會計電算化的學習,并結合會計人員考評辦法,逐步提高會計人員的專業(yè)知識、技能和職業(yè)判斷能力,以便更好的適應公司發(fā)展的要求,全力做好公司的財務、核算等相關工作。
6、繼續(xù)制定和完善各項財務管理制度和內部控制制度,清理、完善公司的財務核算,財務管理制度,使財務工作做到照章辦事。
20xx年,我們財務部在公司的領導下,認真努力工作,雖然在政治思想和業(yè)務知識上有了很大的提高,基本完成了工作任務,取得一定的成績,但是與公司領導的要求相比,還是存在一些不足與差距,需要努力提高和改進。今后,我們財務部要繼續(xù)加強學習,提高自身綜合素質,圍繞公司生產經營的工作目標任務,以求真務實的工作作風,以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路,奮發(fā)努力,攻堅破難,把各項財務工作提高到一個新的水平,為公司的發(fā)展做出應有的努力與貢獻。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇二
(一)加強組織領導,強化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(四)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現(xiàn)及時收繳,按時退回。
(五)在工程建設領域,實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農民工工資與工程材料款等相分離。
(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日,我區(qū)對33個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目21個,其他項目12個。經檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農民工工資,到20xx年底農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到20xx年底,實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20xx年底,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了100%。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件20余起,解答咨詢群眾200余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
三、
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農民工維權意識差,平時不注意收集相關證據,發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節(jié)點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農民工工資的風險。
(三)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
四、
(一)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育,引導和規(guī)范農民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項目宏觀治理基礎環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監(jiān)管,抓農民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進工程款和工資及時結算發(fā)放。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯(lián)動機制,進一步加強我區(qū)應急聯(lián)動辦案機制建設,核實涉及人數(shù),查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇三
根據國務院、省、市保障農民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設領域大刀闊斧地開展了農民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
一
1、領導高度重視。根據區(qū)委主要領導指示批示精神,從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作;11月20日,在區(qū)委中心組理論學習會上區(qū)委、區(qū)政府主要領導就農民工工資清欠工作進行強調。11月25日,召開了全區(qū)農民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會,由常務副區(qū)長牽頭召開,各鎮(zhèn)(社管中心)政府主要負責人、區(qū)直相關單位主要負責人參會,下發(fā)《南譙區(qū)農民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》,明確指導思想、工作目標、重點任務、實施步驟和工作要求,全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早,到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目,重點分布在住建、重點工程處、經開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領域,鎮(zhèn)(社管中心)欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個,社會類項目9個,涉及農民工4002人,未支付工資0.81億元,區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級:即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據統(tǒng)計,無欠薪項目是40個,一般欠薪項目26個,嚴重欠薪項目8個。
3、有力推進工作。一是實行周調度制。在“冬季攻堅行動”后,區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患調度會,一個一個項目分析研判,提出解決問題具體措施;二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況;三是重大隱患協(xié)調機制。對可能存在隱患的問題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務、住建等部門參加,集體會商、合力攻堅。專項行動期間,制作“約談詢問筆錄”28份,下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農民工工資黑名單事先告知書”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農民工工資長效機制的通知》、《南譙區(qū)保障農民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預警機制的實施辦法》等文件,同時將各鎮(zhèn)(社管中心)、各部門保障農民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責任意識。
一是實現(xiàn)農民工工資勞務費專戶設立、農民工工資保證金繳納兩個百分百;二是全區(qū)范圍內在建66個項目,其中有隱患的是26個,到目前為止,一般隱患由18個銷號至1個,嚴重隱患由8個銷號至1個,無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序;三是據統(tǒng)計到目前,今年共追繳補發(fā)農民工工資9652萬元,涉及農民工1652人,尤其是政府類投資項目,實現(xiàn)農民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農民工工資而引發(fā)的.越級群訪事件基本消除,維護了社會穩(wěn)定。
1、加強剛性約束。根據《滁州市建設領域農民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區(qū)建設領域工程項目,尤其是政府類投資項目,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農民工工資保證金制度;同時要求在項目開工前,項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅力度。20xx年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統(tǒng)計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時,進一步加大執(zhí)法力度,通過摸排將聯(lián)合相關責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”,對限期內拒不改正的用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實相關責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰主管誰負責、誰建設誰負責”原則,對存在欠薪隱患的項目,實行責任包保,推動各鎮(zhèn)(社管中心)、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農民工工資支付工作負總責,推動各地、各單位主要領導負總責、親自抓,分管領導靠前指揮、具體抓,其他領導主動配合的良好格局;區(qū)解欠聯(lián)席會議加強對清欠工作的組織領導,積極發(fā)揮組織協(xié)調和各部門職能作用,及時研究解決工作中遇到的實際問題。
4、強化督查考核。按照專項行動方案要求,聯(lián)席會議成員單位組成督查組,對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權熱線作用,力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度,依據《南譙區(qū)保障農民工工資考核辦法》,年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關部門進行專項考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報,同時做好迎接市解欠辦的考核工作。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇四
2020年我市拖欠農民工工資問題專項治理工作重點是以全面貫徹實施《保障農民工工資支付條例》為重點,聚焦工程建設領域拖欠農民工工資問題,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,進一步把功夫下在平時,發(fā)揮領導小組成員單位工作合力,建立健全欠薪零容忍的制度體系、監(jiān)管有效的工作格局、懲處有力的執(zhí)法機制,實現(xiàn)工程建設領域欠薪形式明顯好轉,推動拖欠農民工工資問題得到有效解決?,F(xiàn)將情況匯報如下:
(一)政策宣傳落到實處。開展貫徹實施《保障農民工工資支付條例》宣傳月活動,《保障農民工工資支付條例》于2020年5月1日起正式實施,根據省、白城市學習宣傳貫徹工作部署,我市印發(fā)《大安市關于學習宣傳保障農民工工資支付條例實施方案》(大治欠辦發(fā)[2020]2號),結合“助力企業(yè)復工復產”專項行動,第一時間在大安人社微信公眾號、大安就業(yè)微信公眾號、大安公安公眾號,全市各類企業(yè)、火車站、汽車站、大型超市等人員密集的場所開展《條例》宣傳活動,同時我局面向全市農民工發(fā)出了《致農民工朋友的一封信》,提醒農民工要詳細了解用人單位的基本信息,做好資料留存;務必與用人單位簽訂勞動合同,保存好書面資料;提醒工程建設領域的農民工要確保已被納入實名制管理系統(tǒng),配合企業(yè)將本人信息錄入大安市施工現(xiàn)場人員實名制管理系統(tǒng),做好工資清單核算確認;掌握合法維權途徑和方式,依法理性維護個人權益。另外,還發(fā)出了《致工程建設領域各企業(yè)的倡議書》,倡導用人單位在做好當前疫情防控和復工復產工作的同時,積極承擔社會責任,誠信守法、規(guī)范用工,不斷增強農民工的獲得感、幸福感和安全感。通過走訪企業(yè)送法上門、網上新媒體宣傳、深入工地張貼、發(fā)放宣傳材料等途徑,確?!稐l例》宣傳貫徹到位。深入建筑工地、各類企業(yè)設立咨詢臺接受農民工現(xiàn)場咨詢300人次,發(fā)放宣傳手冊800余冊、致農民工朋友的一封信、致工程建設領域各企業(yè)的倡議書彩頁1500余份;張貼保障農民工工資權益形象宣傳海報300余張,懸掛宣傳條幅20幅。
(二)全面落實農民工工資保證金制度。為助力企業(yè)復工復產落實落地,切實減輕建筑企業(yè)負擔,激發(fā)市場活力,確保我市建設市場的健康發(fā)展。我市印發(fā)《關于大安市工程建設領域開展農民工工資支付履約保證保險有關工作的通知》(大治欠[2020]3號),按照《保障農民工工資支付條例》有關規(guī)定,用金融保險公司提供的施工企業(yè)工人工資支付保證保險單替代繳存農民工工資保證金,充分發(fā)揮保證保險作用,減輕企業(yè)流動資金壓力。上半年共繳存農民工工資保證金594.4萬元,其中銀行現(xiàn)金繳存194.4萬元,保險公司保證保險單替代繳存400萬元,向建筑市場釋放等量資金,激發(fā)市場活力,確保我市建設市場的健康發(fā)展。
(三)推行工程建設領域農民工工資支付保障制度。我市開發(fā)了《大安市建設領域農民工實名制工資支付專戶信息管理平臺》。通過信息管理平臺全面推行農民工實名制、農民工工資專用賬戶、農民工工資總承包銀行代發(fā)等項制度。依法規(guī)范農民工工資支付行為,保障確保農民工工資按月足額發(fā)放,構建和諧穩(wěn)定的勞動市場秩序。
(四)舉報投訴妥善處理。2020年上半年共受理農民工。
舉報投訴12起,涉及農民工55人,協(xié)調解決農民工工資54.4724萬元。處置因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件2起,欠薪和突發(fā)事件數(shù)量較往年同期呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的趨勢。
(五)開展清理整頓人力資源市場秩序專項執(zhí)法行動。
市人力資源和社會保障局、市場監(jiān)督管理局5月份制定印發(fā)了《大安市2019年度清理整頓人力資源市場秩序專項行動實施方案》(大人社聯(lián)發(fā)[2019]3號),自2020年5月11日至6月12日,在全市范圍內聯(lián)合開展清理整頓人力資源市場秩序專項執(zhí)法行動。成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組開展執(zhí)法檢查,共檢查各類用人單位12家,涉及用工人數(shù)224人,依法規(guī)范當前形勢下的人力資源市場秩序,切實維護勞動者和用人單位的合法權益,為促進勞動者就業(yè)和企業(yè)復工復產營造良好的社會環(huán)境。
我局建立健全拖欠農民工工資“黑名單”制度,對于嚴重拖欠農名工工資的,依法納入“黑名單”管理,依法依規(guī)將拖欠農民工工資嚴重違法失信主體“黑名單”納入全市信用信息共享平臺,并通過“信用白城”網站公示系統(tǒng)向社會公開。截至目前,我市沒有符合條件構成“黑名單”的企業(yè)。
我局聯(lián)合相關部門將依據《保障農民工工資支付條例》嚴厲打擊欠薪違法行為,加大失信懲戒力度。對查實的欠薪違法行為,經責令改正仍不改正的,從嚴從重給予處罰,對欠薪失信企業(yè),在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履行擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面,依法依規(guī)進行限制,提高企業(yè)失信違法成本。開展多部門聯(lián)合懲戒和社會信用體系評價,使欠薪失信單位“一處違法、處處受限”。切實維護勞動者合法權益。
(一)聚焦《條例》執(zhí)行,實現(xiàn)依法治理。將《條例》落實作為重要政治任務擺到突出位置,狠抓工作落實,全面確保《條例》落地生效。持續(xù)開展《條例》宣傳,不斷擴大《條例》知曉度和影響力,營造全社會學法、守法、用法的良好氛圍。深入抓好《條例》學習培訓,統(tǒng)一執(zhí)法標準和流程,增強執(zhí)法責任和能力,充分發(fā)揮《條例》攻堅利器作用。
(二)認真履職盡責,抓好源頭治理。領導小組各成員單位必須按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治和“誰主管誰負責,誰審批誰負責,誰發(fā)包誰負責”的要求,認真履行行業(yè)監(jiān)管職責,督促各類工程建設企業(yè)全面落實主體責任,扎實開展建設領域欠薪問題專項整治,切實消除欠薪隱患,監(jiān)督抓好農民工實名制、農民工工資專用賬戶、總包代發(fā)、按月足額支付、工資保證金等“五項制度”落實,確保農民工工資按時足額發(fā)放。
(三)強化監(jiān)督檢查,構建聯(lián)合懲戒機制。領導小組各成員單位要密切配合,形成以人社部門牽頭抓總,其它部門各司其職、各負其責、相互配合形成工作合力的`工作機制。強化欠薪失信行為監(jiān)管、構建聯(lián)合執(zhí)法機制,發(fā)揮辦案威懾作用、精心組織開展清欠專項行動,嚴厲打擊拖欠農民工工資行為,確保我市拖欠農民工工資問題得到根本遏制,為全市經濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇五
_月份,公司統(tǒng)一部署對小區(qū)所有住戶進行住戶滿意度調查工作。作為一名家庭主婦,作為一名家長,我家務多,孩子讀書學琴也需要輔導,監(jiān)督。但我更知道,公司的榮辱得失與自己休戚與共。沒有擺自己的客觀情況,服從安排,克服困難,和同事一起,利用晚上加班加點,挨家挨戶,盡自己的能力去說通業(yè)主,記錄業(yè)主反映的問題,并迅速反饋給相關工作人員,最終順利做好了滿意度調查問卷工作,圓滿完成了公司交代的任務。
一年以來,個人工作經過不斷的認真探索,經驗積累,自我學習,自我總結,較之于往年,在以下兩個方面得到有效的加強:
一是堅持學習,提高了業(yè)務水平。我于今年_月份再次報名參加了20__年會計從業(yè)人員資格考試,并在_月份的考試中終成正果。平時也經常自購相關書籍,自學業(yè)務知識,不斷充實自己的工作經驗和業(yè)務技能,并學以致用。通過堅持不懈的學習,在業(yè)務工作能力、綜合分析能力、協(xié)調辦事能力、文字語言表達能力等方面,都有了一定提高,較好的適應了工作的需要。
二是加強了服務意識,端正了工作態(tài)度。公司領導的言傳身教,工作環(huán)境的親歷渲染,本人心態(tài)的逐步轉變,個人感覺對我所從事的物業(yè)服務工作已漸入佳境。面對個別無理取鬧的業(yè)主,能保持心平氣和,耐心解釋說服,起到了一名老員工良好的表率作用。
在過去的一年里,我雖然能基本完成工作,取得成績,但這與領導的有力支持和同事的協(xié)同給力是分不開的??陀^冷靜的自我剖析,自身還存在很多不足之處:首先,由于科學技術的快速發(fā)展,我對現(xiàn)代化的辦公方式和業(yè)務處理方法還不是完全能駕馭;其次,由于經常顧這頭沒顧到那頭,沒有盡到管理者的管理責任。針對諸多存在的不足,在以后的工作中,我還需要:
1、搞好與業(yè)主之間的關系協(xié)調,進一步理順關系;
2、進一步加強業(yè)務知識的學習,提高自身素質與業(yè)務水平;
3、進一步管好財、理好賬,做好經常項目開支。
新的一年已經來臨了,我決心再接再厲,鼓足干勁,迎接更高的目標,接受更大的挑戰(zhàn),各方面都能更上一層樓。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇六
農民工工資的清理拖欠一直是我公司非常重視的一項工作。只要接到上級主管部門的通知以后,便積極聯(lián)系本人,了解相關的事實情況,落實項目經理,以最快的速度積極解決。
根據公司的實際情況和研究分析,主要有以下幾方面:
1、目前建筑市場存在一定的不規(guī)范性。致使項目建設單位將工程層層分包、轉包,是造成農民工工資不能被及時、足額支付的首要原因。有的建設單位嚴重違反《建筑法》、《合同法》等國家的有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定,對建設工程隨意進行肢解,層層非法分包、轉包。而分包、轉包的“包工頭”缺乏基本的誠信和道德,拿到工程款后不是不發(fā)放就是遲發(fā),更甚者還攜款潛逃,無法能聯(lián)系上。致使農民工工資長期拖欠,無處索要。
2、農民工盲目務工由于受自身文化素質和求職心切等因素的影響,絕大多數(shù)農民工在求職時既不通過正規(guī)的職業(yè)介紹機構,也不了解用人單位是否具備《營業(yè)執(zhí)照》和相關資質,而是抱著“只要有活就干”的心態(tài),盲目擇業(yè),最后導致在這些缺乏相關資質和信譽的單位打工后工資沒有保障。同時,在發(fā)生拖欠工資的爭議后,許多農民工向有關部門投訴,增加了后期處理該類爭議的難度。
3、有的建設單位在撥付工程款的環(huán)節(jié)上存在著拖、扣、少現(xiàn)象特別嚴重。工程要趕工期,搶時間,工程量就要不斷增加,工程材料、人工工資等等各項費用均得不到保證。使建筑公司的壓力比泰山還重。因此造成農民工工資的暫時拖欠。
4、還有一部分工程因裝修、消防設施等分項工程的分包,一項工程驗收不合格,導致整個工程不能審計,致使工程款無法撥付,便造成農民工工資拖欠。
1、與勞務企業(yè)簽訂用工合同。
為了大多數(shù)農民工能安心工作,不擔心工資問題,我公司要求所有在建工程項目部均使用有資質的勞務企業(yè)人員,并與勞務企業(yè)簽訂勞務合同。這樣,用工不再是口頭協(xié)議。對于分包、轉包工程,沒有加蓋公司或企業(yè)印章,一律不能使用。這樣,就是發(fā)生拖欠工資等勞動爭議后,農民工在投訴或申訴時,也能拿出有效的證據,不但使自己的合法權益得到維護,也給建筑公司帶來了方便。所以也降低了此類案件處理的難度。
2、按規(guī)定交納農民工工資保障金,從源頭上落實農民工工資拖欠的措施。
為了切實解決農民工工資的拖欠問題,根據建設主管部門的相關要求,交納農民工工資保障金,以維護農民工的合法權益受到保護。
農民工工資的支付有了保障,這對于農民工來說相當于吃了定心丸,一些爭議性很大的工資問題,也不用擔心最后拿不到錢。只是時間的長短而已。
3、加強各項目部的農民工工資支付的監(jiān)管力度。
從觀念上改變管理辦法,真正重視起來,把解決農民工工資問題當作一項民生工程、社會工程來抓。加上解決農民工工資涉及的頭緒多、戰(zhàn)線長,為了幾個或幾十個人的工資常常要付出很大的力氣。這種意識上的“疏忽”導致這一問題多重性的產生。因此,公司加強各項目對農民工工資支付的監(jiān)管力度,不失為是一項高明的策略。很見成效。
公司成立了“農民工工資清欠小組”,定期不定期到工地進行檢查農民工工資的發(fā)放情況,同時,遇到不良情況,積極配合解決。這項工作不僅得到了農民工的贊譽,也受到項目經理的理解與支持。克服重重困難,維護了社會穩(wěn)定。
自20xx年以來的上半年,由于工作辦法得力,農民工工資拖欠情況得到很大的扼制。沒有造成農民工工資拖欠情況的再次發(fā)生。
公司在以前的企業(yè)管理中存在著管理缺失,造成多起農民工工資的拖欠問題,給企業(yè)的信譽帶來不良影響。出現(xiàn)問題,就要認識錯誤,改正錯誤。從一把手親自“抓”起,重點解決。對一些比較復雜的問題,親自電話聯(lián)系,了解落實,面談、解釋或簽訂協(xié)議。如果經項目經理落實后沒有異議的拖欠工資,本著“能支付的盡量支付,不能支付的簽訂還款協(xié)議,分期支付”的原則,妥善處理好農民工工資拖欠事宜。
經過公司全體人員的不斷努力,農民工工資拖欠問題逐漸減少。面對亂象增生的建筑市場,嚴加管理,多方控制,“零”投訴是我們永遠追求的目標。
從不太平的“工資拖欠問題”到今天的農民工的贊美,這是一個轉變的過程。是完善管理辦法與企業(yè)進步的表現(xiàn);是企業(yè)徹底解決農民工工資問題的決心;是企業(yè)面對未來新的開始。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇七
為切實維護農民工合法權益,保障農民工工資按時足額發(fā)放,促進勞動關系和諧,確保兩節(jié)社會穩(wěn)定,根據省政府辦公廳《關于切實預防和解決企業(yè)拖欠農民工工資問題的通知》(鄂政辦電[20x]153號)和人力資源和社會保障部等6部委《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》(人社部明電[20x]10號)精神,我們結合工作實際,由人力資源和社會保障局聯(lián)合市住建委、市公安局、市國資委、市工商局、市總工會六部門,于20xx年11月在全市范圍內組織開展了農民工工資支付情況專項檢查活動。截至目前,全市共檢查用人單位378個,涉及建筑施工企業(yè)95家(其中市本級主要檢查建筑施工企業(yè)49家),涉及農民工2.9萬人。
(一)明確職責,加強配合。
為了加強對農民工工資支付情況專項檢查活動的組織領導,我們按照上級要求,成立了由市人力資源和社會保障局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市工商局、市國資委、市總工會有關負責人組成的專項檢查活動領導小組,并制定了詳細的檢查方案,明確重點檢查對象,分解落實工作責任。我們組織召開了專項檢查領導小組工作會議,進一步明確職責分工,加強各部門之間的協(xié)調配合。人力資源和社會保障部門負責牽頭組織協(xié)調農民工工資支付專項檢查工作,對拖欠農民工工資的案件及時進行調查,依法作出行政處理或處罰;建設部門參加對建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查,并配合人力資源和社會保障部門做好有關工作;公安部門協(xié)助有關部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為,協(xié)助處理拖欠農民工工資引發(fā)的群體性的.事件;工商部門負責檢查驗證被檢查單位的工商營業(yè)執(zhí)照;國有資產監(jiān)督管理部門負責協(xié)調處理使用農民工的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)拖欠農民工工資的案件;工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動,對用人單位拒絕改正違法行為的,及時提請有關部門處理。
(二)深入開展宣傳,提高勞動者維權意識。
一是將《勞動合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《勞動合同法釋義》等勞動保障法律、政策法規(guī)匯編成冊,向用人單位和勞動者發(fā)送15000余份。
二是通過受理舉報投訴、到工作場所現(xiàn)場檢查等形式,告知勞動者的勞動保障權利,以及當其合法權益受到侵害時尋求保護的方法和手段。
三是通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權益保護責任牌等方式,在全市深入宣傳農民工工資支付、簽訂勞動合同、參加社會保險等方面的法律規(guī)定。
通過各種有的放矢的宣傳,勞動者的維權意識越來越強,用人單位遵守勞動保障法律、政策法規(guī)的自覺性也明顯提高。
(三)多措并舉,縝密開展專項檢查。
檢查期間,我們充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢,形成聯(lián)動工作機制,做到邊檢查,邊處理,切實將本次專項檢查工作落到實處。
1、確定重點行業(yè)。重點對建筑施工企業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務業(yè)、交通行業(yè)施工工地進行檢查。在執(zhí)法過程中,對農民工舉報投訴工資拖欠案件,我們認真記錄所投訴的內容。對于投訴內容屬實的問題,迅速指派人員介入,深入工地現(xiàn)場調查核實,并及時拿出處理方案,確保企業(yè)拖欠行為得到有效解決,使農民工在最短的時間內足額領取到拖欠的工資。
2、把握執(zhí)法重點。檢查主要內容為:用人單位工資是否已及時足額支付勞動者,是否與勞動者簽訂勞動合同,工資支付是否不低于隨州市最低工資標準。同時,檢查記工考勤卡的建立和履行情況,查看工資支付憑證,聽取勞動者反映,對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出詢問通知書和限期整改指令書,限期整改。
3、及時處臵群眾投訴案件。我們通過建立健全舉報投訴受理制度和處理結果回訪制度,規(guī)范舉報投訴處理程序,公布舉報投訴電話,設立舉報投訴信箱,進一步暢通了舉報投訴渠道。同時,我們建立值班制度,加強24小時值班,確保投訴舉報電話暢通無阻。對拖欠農民工工資的各類投訴舉報和媒體提供的信息,做到“有報必接、有案必查,及時介入、依法處臵”,不放過一起欠薪舉報案件,不漏掉一條欠薪信息,不放走一個拖欠農民工工資的責任人。對涉及人數(shù)多、金額較大的案件,勞動保障監(jiān)察部門及時介入,迅速調查,及時進行處臵。
(四)建立預防欠薪機制,源頭預防欠薪問題為更好地推動農民工工資清欠工作,我們逐步完善了農民工工資監(jiān)控管理體系建設,扎實有效地推進預防欠薪工作的深入開展。
一是建立了農民工工資支付保證金制度。截至目前,我市農民工工資支付專項賬戶已累計收取農民工工資支付保證金1021萬元。
二是建立工資支付日常監(jiān)管制度。重點加強房地產開發(fā)等在建工程項目的日常監(jiān)管,進一步規(guī)范工資支付行為,有效地從源頭上預防欠薪問題的發(fā)生。
(一)建設單位未按工程合同足額支付施工企業(yè)工程款。在對處理投訴拖欠農民工工資案件中,調查發(fā)現(xiàn)有少數(shù)建設單位因支付施工企業(yè)工程款不到位,到年終或工程主體結束后雙方發(fā)生爭議,造成農民工無法足額領取工資。
(二)施工企業(yè)墊資施工,資金不足引起平時拖欠。部分承建企業(yè)為全墊資性質,在平時工作中只發(fā)放給農民工生活費用,一般只占農民工應得工資20x30%左右。到年終由于承建企業(yè)資金周轉困難,造成了拖欠農民工工資行為,且往往數(shù)額較大。
(三)農民工工資平時不能做到月發(fā)月清。少數(shù)承建企業(yè)與無主體資格的個人非法簽訂了分包協(xié)議,并在協(xié)議中約定付款方式為工程量的50x70%左右。更為嚴重的是,有的沒有書面約定,致使農民工到月無法足額領取工資。
(四)施工企業(yè)不與農民工依法簽定合同,用工管理混亂。施工企業(yè)存在非法分包行為,開發(fā)商與施工方、施工方與農民工之間不簽訂合同,造成各方之間權責不明。施工企業(yè)的項目部對農民工的管理較為混亂,包工頭招用人員隨意性較大。施工企業(yè)的項目部只依據工程進度將工程款直接支付給包工頭,造成農民工工資不能及時到位。
(五)農民工維權意識淡薄,平時對拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農民工對法律法規(guī)意識淡薄,對每月只領取生活費的方式不敢向當?shù)貏趧颖U喜块T投訴,甚至一次次聽取包工頭的欺騙,加之農民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底,最后一年的血汗錢還是無法兌現(xiàn)。
通過對我市比較集中的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的拖欠農民工工資案件的分析來看,預防和解決農民工工資拖欠工作主要存在著以下三個方面的問題:一是有著發(fā)生起數(shù)多、金額大、歷年拖欠等特點;二是有的拖欠農民工工資案件證據資料不全,并涉及到包工頭拖欠工資,甚至有的包工頭居無定所不好聯(lián)系。三是有個別案件基本上沒有任何書面證據材料,不易證明,也不易核實拖欠的具體金額,造成上訪案件難以查處,也給我們清欠工作帶來難度。
今年以來,我們在解決拖欠農民工工資問題方面做了一定的工作,也取得了一定的成績。但隨著元旦、春節(jié)的臨近,拖欠農民工工資問題會進一步凸現(xiàn),面臨的情況將會更加復雜,任務將更加繁重,維權維穩(wěn)的壓力也將更大。下一步,我們將進一步加大工作力度,強化工作措施,從以下幾個方面做好專項檢查工作。
(一)認真摸底排查,扎實清欠。一是針對舉報投訴,對轄區(qū)內用人單位搞好摸底排查,進行普法宣傳,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時解決。二是進一步加大清欠力度,對部分證據不足但仍能采取調查取證辦法的,進一步調查尋找證據;對沒有書面證據但能找到拖欠包工頭或建筑單位的,盡量加以解決。對惡意拖欠的用人單位嚴肅處理,避免農民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現(xiàn)象。三是全市勞動保障監(jiān)察機構將于元旦、春節(jié)期間適時執(zhí)行無休日制度,力求做到平時工作不放松,元旦春節(jié)期間重點抓,確保不發(fā)生重大農民工工資拖欠事件。
(二)加大宣傳力度,完善網格化建設。發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,使農民工充分認識到與施工企業(yè)簽訂勞動合同的必要性。進一步加大人力和資金的投入,更好地完善社會保障網格化建設,創(chuàng)建自我維權與執(zhí)法監(jiān)督于一體的和諧氛圍。
(三)強化監(jiān)管責任,搞好協(xié)調配合。通過樹立主角意識,強化部門監(jiān)管責任,形成部門相互支持、密切配合的工作格局,努力在全社會營造維護勞動者合法權益的氛圍,切實維護我市社會穩(wěn)定。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇八
欠薪是指拖欠勞動者工資的行為。由于建設資金不到位、行業(yè)生產組織不標準等原因,工程建設領域成為工資拖欠的多發(fā)區(qū)。2022年12月14日,全國根治欠薪線索反映平臺正式開通。xx今天為大家精心準備了根治欠薪工作總結2022年根治拖欠農民工工資工作總結匯報,希望對大家有所幫助!
根據國務院、省、市保障農民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設領域大刀闊斧地開展了農民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
一、工作措施。
三、下步安排。
1、加強剛性約束。根據《滁州市建設領域農民工工資管理暫行方法》文件精神,緊盯我區(qū)建設領域工程工程,尤其是政府類投資工程,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農民工工資保證金制度;同時要求在工程開工前,工程主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農民工工資專用帳戶。
1/3。
2、加大攻堅力度。2022年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程工程進行統(tǒng)計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建工程數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時,進一步加大執(zhí)法力度,通過摸排將聯(lián)合相關責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達限期整改指令書,對限期內拒不改正的用人單位,將依法下達納入拖欠工資黑名單事先告知書。
涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
按照《根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪春季專項行動的通知》文件精神,為切實開展好根治拖欠農民工工資工作,做好《保障農民工工資支付條例》等法規(guī)政策宣傳,立足職能職責,通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場答疑釋法等方式,深入開展根治欠薪春季專項行動。
一、提高政治站位,加強責任落實。
為切實開展好根治拖欠農民工工資工作,確保根治欠薪春季專項行動落到實處,取得實效,結合工作實際,成立了以局長任組長,分管副局長任副組長,各股室負責人為成員的根治欠薪春季專項行動領導小組,負責本部門根治欠薪春季專項行開工作的組織領導、發(fā)動協(xié)調等工作。
二、開展矛盾糾紛排查化解,發(fā)揮人民調解作用。
2/3。
結合實際,做好關于農民工方面的矛盾糾紛排查化解工作,將日常排查與集中排查相結合。日常排查堅持常態(tài)化,村(社區(qū)、居委)人民調解委員會負責排查本村(社區(qū)、居委)范圍內的矛盾糾紛;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調解委員會負責排查本轄區(qū)內的矛盾糾紛;企事業(yè)單位人民調解委員會負責排查本單位的矛盾糾紛;行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會排查本行業(yè)或專業(yè)領域的矛盾糾紛,在全形成全覆蓋、無盲區(qū)的網格化大排查工作格局,對排查出來的矛盾糾紛,及時進行調解,防止矛盾激化。根治欠薪春季專項行動開展以來,目前調解農民工糾紛1件。
三、開展農民工法律援助效勞,解答法律咨詢。
在公共法律效勞中心設立農民工法律援助受理、咨詢、投訴窗口,安排律師每天到法律援助窗口值班,為來電來訪農民工提供免費法律咨詢。開通農民工欠薪法律援助綠色通道,對欠薪農民工一律免于審查經濟困難條件,簡化審批手續(xù),根本實現(xiàn)當天申請、當天受理、當天審批、當天指派律師提供法律援助。根治欠薪春季專項行動開展以來,共計受理農民工法律援助咨詢7人次。
四、開展普法宣傳,增強法律意識。
以農民工、企業(yè)等為重點對象,深入轄區(qū)工程建設領域和農民工生活區(qū)域開展送法進企業(yè)、進工地活動。
通過張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、車輛巡回播放等方式,為農民工提供法律咨詢和有關勞動法律法規(guī)知識解答,同時為農民工送去了《保障農民工工資支付條例》解讀、《勞動合同法》、《法律援助申請指南》等法律資料,引導農民工尊法、守法、學法、用法,以理性合法方式解決問題,維護自身合法權益。根治欠薪春季專項行動開展以來,共計開展普法宣傳活動2場次,發(fā)放各類宣傳資料200余份。
3/3。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇九
(一)加強組織領導,強化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;。
(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現(xiàn)及時收繳,按時退回。
(六)在工程建設領域,實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單",向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。xxxx年xx月xx日至xxxx年x月x日,我區(qū)對xx個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目xx個,其他項目xx個。經檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇十
根據國務院、省、市保障農民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設領域大刀闊斧地開展了農民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
一
1、領導高度重視。根據區(qū)委主要領導指示批示精神,從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作;11月20日,在區(qū)委中心組理論學習會上區(qū)委、區(qū)政府主要領導就農民工工資清欠工作進行強調。11月25日,召開了全區(qū)農民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會,由常務副區(qū)長牽頭召開,各鎮(zhèn)(社管中心)政府主要負責人、區(qū)直相關單位主要負責人參會,下發(fā)《南譙區(qū)農民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》,明確指導思想、工作目標、重點任務、實施步驟和工作要求,全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早,到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目,重點分布在住建、重點工程處、經開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領域,鎮(zhèn)(社管中心)欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個,社會類項目9個,涉及農民工4002人,未支付工資0.81億元,區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級:即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據統(tǒng)計,無欠薪項目是40個,一般欠薪項目26個,嚴重欠薪項目8個。
3、有力推進工作。一是實行周調度制。在“冬季攻堅行動”后,區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患調度會,一個一個項目分析研判,提出解決問題具體措施;二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況;三是重大隱患協(xié)調機制。對可能存在隱患的問題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務、住建等部門參加,集體會商、合力攻堅。專項行動期間,制作“約談詢問筆錄”28份,下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農民工工資黑名單事先告知書”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農民工工資長效機制的通知》、《南譙區(qū)保障農民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預警機制的實施辦法》等文件,同時將各鎮(zhèn)(社管中心)、各部門保障農民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責任意識。
一是實現(xiàn)農民工工資勞務費專戶設立、農民工工資保證金繳納兩個百分百;二是全區(qū)范圍內在建66個項目,其中有隱患的是26個,到目前為止,一般隱患由18個銷號至1個,嚴重隱患由8個銷號至1個,無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序;三是據統(tǒng)計到目前,今年共追繳補發(fā)農民工工資9652萬元,涉及農民工1652人,尤其是政府類投資項目,實現(xiàn)農民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除,維護了社會穩(wěn)定。
1、加強剛性約束。根據《滁州市建設領域農民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區(qū)建設領域工程項目,尤其是政府類投資項目,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農民工工資保證金制度;同時要求在項目開工前,項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅力度。20xx年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統(tǒng)計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時,進一步加大執(zhí)法力度,通過摸排將聯(lián)合相關責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”,對限期內拒不改正的用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實相關責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰主管誰負責、誰建設誰負責”原則,對存在欠薪隱患的項目,實行責任包保,推動各鎮(zhèn)(社管中心)、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農民工工資支付工作負總責,推動各地、各單位主要領導負總責、親自抓,分管領導靠前指揮、具體抓,其他領導主動配合的良好格局;區(qū)解欠聯(lián)席會議加強對清欠工作的組織領導,積極發(fā)揮組織協(xié)調和各部門職能作用,及時研究解決工作中遇到的實際問題。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇十一
農民工工資支付保障工作關系到人民群眾的切身利益,關系我鎮(zhèn)經濟健康持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了鎮(zhèn)根治拖欠農民工工資工作領導小組,同時,鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村(社區(qū))密切配合,對農民工工資支付工作定期檢查和督導。截止20xx年12月,我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件,農民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
(一)深入開展農民工工資專項整治行動,切實履行屬地管理原則,嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理,嚴格規(guī)范各用工單位勞動用工管理。20xx年,我鎮(zhèn)對轄區(qū)6個企業(yè)、1個在建項目是否嚴格按要求落實實名制管理制度,分賬管理制度,實行工資保證金制度等各項指標任務,是否建立相應的臺賬,是否實行考勤通道等進行實地督導檢查。并深入工地與現(xiàn)場的農民工進行溝通了解,真真將問題落實到最基層,切實保障執(zhí)法成效,保護農民工合法權益。
(二)廣泛宣傳農民工工資專項檢查活動的意義,普及了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規(guī)和有關政策,用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識得到提高,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資。
(三)我鎮(zhèn)牢固樹立風險防控意識,緊盯簿弱環(huán)節(jié),對解決農民工工資思想認識不到位、工作落實不到位的企業(yè),要求限時整改,嚴防事態(tài)擴大,全力確保農民工工資支付到位和社會穩(wěn)定。
(一)強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,暢通舉報投訴渠道。加強部門聯(lián)動,建立協(xié)調機制,充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用。
(二)大力推進農民工工資實名制,落實農民工工資銀行制度,按月發(fā)放農民工工資。
(三)加大執(zhí)法力度,從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件,讓農民工付出有回報,維護農民工合法權益不受侵害,維護社會穩(wěn)定。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇十二
根據《關于開展拖欠農民工工資問題專項整治行動的通知》精神要求,x區(qū)解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室結合本區(qū)實際,制定并下發(fā)了《x區(qū)開展拖欠農民工工資專項整治行動的通知》,要求各成員單位根據職責分工密切配合,按照時間節(jié)點開展專項整治行動。
為有效推動專項整治行動順利開展,落實欠薪處理責任制,切實維護農民工合法權益。x區(qū)成立了以區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長x為組長,區(qū)政府辦副主x、區(qū)人社局黨組書記、局長x為副組長,各成員單位分管負責人為成員的x區(qū)拖欠農民工工資專項整治行動領導小組,具體負責本次專項整治活動的協(xié)調工作。
開展專項整治行動以來,我區(qū)共排查用人單位xxxx家,萬人,檢查建設工程項目xxx個,其中政府投資工程項目xx個。為xxx名農民工追發(fā)工資xxx余萬元,有效保障了廣大農民工的合法權益。
截止目前,全區(qū)農民工工資欠薪問題總體可控,但部分歷史遺留問題特別是建筑領域和部分瀕臨破產企業(yè)的欠薪問題依然存在,亟待相關部門配合切實解決,對無法協(xié)調解決的要做好宣講安撫工作,并積極引導農民工通過司法途徑解決。
(一)受經濟下行壓力影響,部分企業(yè)拖欠工資和社保費問題日益突出。近年來,我區(qū)部分企業(yè)因經營虧損、資金鏈斷裂和債務難以償付等原因,拖欠職工工資和社保費情況時有發(fā)生,農民工因擔心司法程序時間長、成本高,可能采取極端方式維權,處置稍有不慎,極易引發(fā)群體性事件。
(二)建筑領域用工不規(guī)范問題仍然突出。建筑領域因工程款結算糾紛引發(fā)的欠薪事件時有發(fā)生,掛靠承包、違法轉包、層層分包等行為屢禁不止,造成勞動關系不明,部分施工承包企業(yè)違規(guī)將建筑機械、工程材料等分包予勞務企業(yè),發(fā)生欠薪事件后,工程款與農民工工資混淆不清,無法剝離,給調查取證帶來極大難度。
(三)農民工依法維權意識不強。勞動者合法權益受到侵害時,由于法律意識不強,容易采取過激行為討薪,造成群體性事件發(fā)生。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇十三
20xx年我市拖欠農民工工資問題專項治理工作重點是以全面貫徹實施《保障農民工工資支付條例》為重點,聚焦工程建設領域拖欠農民工工資問題,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,進一步把功夫下在平時,發(fā)揮領導小組成員單位工作合力,建立健全欠薪零容忍的制度體系、監(jiān)管有效的工作格局、懲處有力的執(zhí)法機制,實現(xiàn)工程建設領域欠薪形式明顯好轉,推動拖欠農民工工資問題得到有效解決?,F(xiàn)將情況匯報如下:
(一)政策宣傳落到實處。開展貫徹實施《保障農民工工資支付條例》宣傳月活動,《保障農民工工資支付條例》于20xx年5月1日起正式實施,根據省、白城市學習宣傳貫徹工作部署,我市印發(fā)《大安市關于學習宣傳保障農民工工資支付條例實施方案》(大治欠辦發(fā)[20xx]2號),結合“助力企業(yè)復工復產”專項行動,第一時間在大安人社微信公眾號、大安就業(yè)微信公眾號、大安公安公眾號,全市各類企業(yè)、火車站、汽車站、大型超市等人員密集的場所開展《條例》宣傳活動,同時我局面向全市農民工發(fā)出了《致農民工朋友的一封信》,提醒農民工要詳細了解用人單位的基本信息,做好資料留存;務必與用人單位簽訂勞動合同,保存好書面資料;提醒工程建設領域的農民工要確保已被納入實名制管理系統(tǒng),配合企業(yè)將本人信息錄入大安市施工現(xiàn)場人員實名制管理系統(tǒng),做好工資清單核算確認;掌握合法維權途徑和方式,依法理性維護個人權益。另外,還發(fā)出了《致工程建設領域各企業(yè)的倡議書》,倡導用人單位在做好當前疫情防控和復工復產工作的.同時,積極承擔社會責任,誠信守法、規(guī)范用工,不斷增強農民工的獲得感、幸福感和安全感。通過走訪企業(yè)送法上門、網上新媒體宣傳、深入工地張貼、發(fā)放宣傳材料等途徑,確?!稐l例》宣傳貫徹到位。深入建筑工地、各類企業(yè)設立咨詢臺接受農民工現(xiàn)場咨詢300人次,發(fā)放宣傳手冊800余冊、致農民工朋友的一封信、致工程建設領域各企業(yè)的倡議書彩頁1500余份;張貼保障農民工工資權益形象宣傳海報300余張,懸掛宣傳條幅20幅。
(二)全面落實農民工工資保證金制度。為助力企業(yè)復工復產落實落地,切實減輕建筑企業(yè)負擔,激發(fā)市場活力,確保我市建設市場的健康發(fā)展。我市印發(fā)《關于大安市工程建設領域開展農民工工資支付履約保證保險有關工作的通知》(大治欠[20xx]3號),按照《保障農民工工資支付條例》有關規(guī)定,用金融保險公司提供的施工企業(yè)工人工資支付保證保險單替代繳存農民工工資保證金,充分發(fā)揮保證保險作用,減輕企業(yè)流動資金壓力。上半年共繳存農民工工資保證金594.4萬元,其中銀行現(xiàn)金繳存194.4萬元,保險公司保證保險單替代繳存400萬元,向建筑市場釋放等量資金,激發(fā)市場活力,確保我市建設市場的健康發(fā)展。
(三)推行工程建設領域農民工工資支付保障制度。我市開發(fā)了《大安市建設領域農民工實名制工資支付專戶信息管理平臺》。通過信息管理平臺全面推行農民工實名制、農民工工資專用賬戶、農民工工資總承包銀行代發(fā)等項制度。依法規(guī)范農民工工資支付行為,保障確保農民工工資按月足額發(fā)放,構建和諧穩(wěn)定的勞動市場秩序。
(四)舉報投訴妥善處理。20xx年上半年共受理農民工。
舉報投訴12起,涉及農民工55人,協(xié)調解決農民工工資54.4724萬元。處置因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件2起,欠薪和突發(fā)事件數(shù)量較往年同期呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的趨勢。
(五)開展清理整頓人力資源市場秩序專項執(zhí)法行動。
市人力資源和社會保障局、市場監(jiān)督管理局5月份制定印發(fā)了《大安市2019年度清理整頓人力資源市場秩序專項行動實施方案》(大人社聯(lián)發(fā)[2019]3號),自20xx年5月11日至6月12日,在全市范圍內聯(lián)合開展清理整頓人力資源市場秩序專項執(zhí)法行動。成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組開展執(zhí)法檢查,共檢查各類用人單位12家,涉及用工人數(shù)224人,依法規(guī)范當前形勢下的人力資源市場秩序,切實維護勞動者和用人單位的合法權益,為促進勞動者就業(yè)和企業(yè)復工復產營造良好的社會環(huán)境。
我局建立健全拖欠農民工工資“黑名單”制度,對于嚴重拖欠農名工工資的,依法納入“黑名單”管理,依法依規(guī)將拖欠農民工工資嚴重違法失信主體“黑名單”納入全市信用信息共享平臺,并通過“信用白城”網站公示系統(tǒng)向社會公開。截至目前,我市沒有符合條件構成“黑名單”的企業(yè)。
我局聯(lián)合相關部門將依據《保障農民工工資支付條例》嚴厲打擊欠薪違法行為,加大失信懲戒力度。對查實的欠薪違法行為,經責令改正仍不改正的,從嚴從重給予處罰,對欠薪失信企業(yè),在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履行擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面,依法依規(guī)進行限制,提高企業(yè)失信違法成本。開展多部門聯(lián)合懲戒和社會信用體系評價,使欠薪失信單位“一處違法、處處受限”。切實維護勞動者合法權益。
(一)聚焦《條例》執(zhí)行,實現(xiàn)依法治理。將《條例》落實作為重要政治任務擺到突出位置,狠抓工作落實,全面確?!稐l例》落地生效。持續(xù)開展《條例》宣傳,不斷擴大《條例》知曉度和影響力,營造全社會學法、守法、用法的良好氛圍。深入抓好《條例》學習培訓,統(tǒng)一執(zhí)法標準和流程,增強執(zhí)法責任和能力,充分發(fā)揮《條例》攻堅利器作用。
(二)認真履職盡責,抓好源頭治理。領導小組各成員單位必須按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治和“誰主管誰負責,誰審批誰負責,誰發(fā)包誰負責”的要求,認真履行行業(yè)監(jiān)管職責,督促各類工程建設企業(yè)全面落實主體責任,扎實開展建設領域欠薪問題專項整治,切實消除欠薪隱患,監(jiān)督抓好農民工實名制、農民工工資專用賬戶、總包代發(fā)、按月足額支付、工資保證金等“五項制度”落實,確保農民工工資按時足額發(fā)放。
(三)強化監(jiān)督檢查,構建聯(lián)合懲戒機制。領導小組各成員單位要密切配合,形成以人社部門牽頭抓總,其它部門各司其職、各負其責、相互配合形成工作合力的工作機制。強化欠薪失信行為監(jiān)管、構建聯(lián)合執(zhí)法機制,發(fā)揮辦案威懾作用、精心組織開展清欠專項行動,嚴厲打擊拖欠農民工工資行為,確保我市拖欠農民工工資問題得到根本遏制,為全市經濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇十四
近幾年,我縣欠薪的人數(shù)、金額大幅上漲,20**年受理舉報投訴案件141件,立案70件,結案70件,為農民工討薪2828萬元,建筑領域拖欠工資案件占總案件的90%,個體經濟組織占總案件的5%、企業(yè)占案件的5%,建筑行業(yè)是治理的關鍵和重點。
(一)建設領域監(jiān)管困難,欠薪形勢依舊嚴峻。
在20**年立案的70件案件中有60件涉及建設領域,欠薪金額高達2803萬元,欠薪金額居高不下,屢創(chuàng)新高。
(二)建設領域欠薪案件多辦難以立案,調處難度大。
建設行業(yè)人員流動性大,勞動合同簽訂率低,調查取證難,因此多數(shù)案件難以立案,無法按照法律程序辦理,但涉及農民工切身利益,解決此類問題往往只能采取協(xié)調處理的辦法。
(一)建設領域層層轉包嚴重。
鄖西縣95%以上建筑項目存在層層轉包現(xiàn)象,建筑行業(yè)勞動合同簽訂率低下,農民工投訴時能提供勞動合同的不多,口頭約定多,不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據,大部分農民工不知道包工頭的真實名字及建筑公司的名稱,證據不足難以立案。由于開發(fā)商或建筑商直接將工程發(fā)包給包工頭,包工頭再招來農民工干活,由于層層轉包,造成勞動關系認定難、用工主體認定難。
(二)部門協(xié)作難。
每年年底從中央到省市人社、發(fā)改委、公安、住建等12部門聯(lián)合發(fā)文,開展農民工工資支付情況專項檢查,但實際上只有人社部門勞動監(jiān)察局一部門開展專項檢查,欠薪勞動案件通常在年前集中爆發(fā),防不勝防,平時農民工大多外出或在本地打工,怕討薪耽誤時間,年底了才集中投訴,勞動監(jiān)察難以迅速處理,需要公安、住建等多部門協(xié)作處理,但實際上主要靠勞動監(jiān)察單打獨斗,鄖西縣早在2021年4月就出臺了《建立農民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度的通知》,聯(lián)席會議由人社等部門組成,每個部門的職責也規(guī)定的很明確,在具體實施過程中難度較大,阻力較大。
(三)行政執(zhí)法和刑事司法銜接難。
《刑法修正案》(九)和《最高人民法院關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后,湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門聯(lián)合下發(fā)了關于印發(fā)《關于進一步做好拒不支付勞動報酬案件查處銜接工作的意見》的通知,該文件明確了辦案方法,辦案程序、認定標準及人社、檢察院、公安三部門協(xié)作方式,是辦案指南,但由于未明確說明“無故”、“無能力支付”等由哪個部門認定,加之勞動監(jiān)察、公安機關、檢察機關對同一條文的理解不同,辦案思路不同以及規(guī)避風險等原因導致案件移送公安難,有時一個案件多次移送公安仍被退回,每次退回的'理由都不盡相同,不得以只有找檢察院申請立案監(jiān)督,即便如此有些案件移送一年也沒有進展,這樣投訴者不理解對勞動監(jiān)察部門怨聲載道,也只得耐心解釋,忍氣吞聲。由于建筑行業(yè)監(jiān)管不力,層層轉包想象嚴重。
(一)暢通投訴渠道。
設立投訴舉報電話、郵箱、論壇,方便群眾投訴、舉報,指派專人受理投訴、舉報案件,及時回答各種咨詢、調查處理各種案件、回復上級主管部門及同級政府的信訪件,做到有問必答,有案必立,有始有終。竭盡全力解決勞動者最直接、最現(xiàn)實問題,最大程度維護勞動者合法權益,不斷提高勞動者的滿意度。
(二)落實監(jiān)管職責。
嚴格依照國辦發(fā)[20**]1號,鄂政辦發(fā)[20**]74號文件要求做好各自工作,齊抓共管,共同發(fā)力,保持對欠薪的高壓態(tài)勢,在工資支付保障金,施工許可證辦理,招投標,貸款融資等方面嚴格把關,將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。
(三)加強建筑行業(yè)勞動用工管理。
在建筑行業(yè)勞動用工方面,創(chuàng)新監(jiān)管方式,為每一個新建建筑項目建立勞動用工檔案,實行動態(tài)管理,不定時對建筑企業(yè)勞動合同簽訂情況,工資發(fā)放情況,執(zhí)行最低工資標準情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對不配合調查、拒不整改的違反企業(yè)予以重罰并在媒體公開曝光。
(一)建立案件聯(lián)合協(xié)作工作機制。
建議市局聯(lián)合公安、法院、檢查院等相關部門共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現(xiàn)的問題,建立拒不支付勞動報酬案件聯(lián)合協(xié)作工作機制,通過定期召開工作溝通會,案件討論會,對協(xié)同辦案的難點問題進行**,對重大疑難案件做到早介入、早預防、早謀劃。
(二)建議盡快出臺《兩法銜接辦法》。
明確各職能部門的職責范圍及問責制度,確保文件能貫徹執(zhí)行,促進行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接,實現(xiàn)“依法辦案,執(zhí)法為民”的目標。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇十五
貫徹落實省、市紀委監(jiān)委“開門整治”的工作要求,以政府投資和國企投資的.房屋建筑和市政基礎設施工程項目為重點,深化推進拖欠工程款和農民工工資整治,堅決查處欠款欠薪行為,全面提升“點題整治”工作的知曉率。
活動主題為:深化整治欠款欠薪,做企業(yè)群眾的貼心人。
活動時間:9月1日-30日。
(一)宣傳對象和重點人群。
全市在建房屋建筑和市政基礎設施項目建設單位、施工單位、勞務分包單位及農民工。
(二)宣傳整治重點。
1、建設單位未按規(guī)定落實工程款支付擔保,政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結算審核、已結算審核不支付工程款的問題。
2、施工總包單位未落實建筑工人實名制信息化管理、農民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。
(三)宣傳整治意義。
強化欠款欠薪源頭治理,推進工程項目全面落實實名制信息化、工程款支付擔保、農民工工資專用賬戶、工資保證金等各項防欠治欠長效保障制度。
(四)多形式開展宣傳。
1、開展主題宣講。各單位、各級領導干部要進建設單位、進工地現(xiàn)場做好宣講,持續(xù)推進《保障中小企業(yè)款項支付條例》、《保障農民工工資支付條例》等法律法規(guī)及“點題整治”內容走深走實、入腦入心、見行見效。各相關單位負責人、一線工作者要結合班子會議、工地例會、監(jiān)督檢查進行廣泛宣講。
2、開展廣泛宣傳。一是協(xié)調推動宣傳活動進行政服務中心、進建設單位、進工地一線,運用在行政服務中心、建設單位、工地現(xiàn)場制作醒目條幅、電子屏幕滾動播放相關內容等傳統(tǒng)方式進行宣傳;二是運用電視、廣播、報刊、微信公眾號等媒體開展多層次、全方位宣傳活動,進一步提升活動覆蓋面、受眾面。
3、樹立先進典型。通過選取一批落實工程款和農民工各項制度較好的項目,樹立先進典型,總結有關經驗和做法,并通過邀請其他項目負責召開現(xiàn)場觀摩會等方式進行經驗交流和積極推廣。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇十六
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕1號)和《湖南省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(湘政辦發(fā)〔20xx〕66號)精神,全面治理拖欠農民工工資問題,經市人民政府同意,特通知如下:
緊緊圍繞保護農民工勞動所得,以建筑市政、交通運輸、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發(fā)生拖欠農民工工資問題的行業(yè)為重點,堅持標本兼治、綜合治理,建立健全治理欠薪的各項工作機制;到20xx年底,形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局,使拖欠農民工工資問題得到根本遏制,實現(xiàn)基本無拖欠。
(一)落實屬地管理責任。
按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,縣市區(qū)人民政府對本地保障農民工工資支付工資負總責。
1.完善部門聯(lián)動處置機制。要求各部門按照職責分工,首辦本系統(tǒng)、部門發(fā)生的拖欠農民工工資問題,通過提醒、函詢、約談、警示、處理(處罰)等方式督促企業(yè)履行農民工工資支付的主體責任。責成人力資源社會保障部門進一步完善與其他行政部門對欠薪案件受理、初查、分轉、處置、督辦、應急處理的聯(lián)動處置機制,聚集工作合力。
2.完善應急處置機制。要進一步健全本級解決拖欠農民工工資問題的應急預案,完善本級政府應急周轉金制度等應急處置措施。對欠薪逃匿或欠薪群體性案件,要按規(guī)定啟動應急預案,實行政府負責人掛牌督辦。對一時難以解決的案件,要動用工資保證金、應急周轉金或通過其他渠道籌措的資金予以解決,并依法追償。
3.完善企業(yè)守法誠信管理和失信懲戒機制。市、縣市區(qū)兩級要加快信用體系建設,推進相關信用系統(tǒng)建設并實現(xiàn)互聯(lián)互通。責成人力資源社會保障部門制定企業(yè)勞動保障守法誠信評價辦法,向社會公布重大違法失信企業(yè)“黑名單”,住建、人民銀行等有關部門記入誠信記錄,按職責依法依規(guī)予以懲戒。
4.完善行政司法銜接機制。健全人力資源社會保障部門與公安機關辦理涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的信息共享、案情通報、案件移送等制度,推進實施行政司法聯(lián)席會議制度。對于涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件,依法移送公安機關追究刑事責任;公安機關對于因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性的事件,提前介入或參與處置。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款,構成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
5.完善訴求響應機制。人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門和工會組織設立信訪接待場所,明示接待窗口工作流程和工作職責,向社會公布維權電話,建立應急值班制度;住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要督促本行業(yè)領域建設項目工程總承包企業(yè)在施工現(xiàn)場醒目位置設立維權信息告示牌,明示項目基本情況和投訴舉報渠道等內容。
6.完善勞動爭議協(xié)調仲裁機制。要加強勞動爭議調解仲裁機構實體化建設,完善調解仲裁工作制度,充分發(fā)揮勞動爭議調解仲裁機構的作用,加強裁審銜接和工作協(xié)調,提高欠薪爭議案件的終局裁決率。
7.推行基層預警監(jiān)管機制(農村地區(qū)工程建設項目)。各縣市區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要加強對轄區(qū)內企業(yè)的日常管理與服務,根據工商、稅務、銀行、水電供應、場地出租等單位反映的企業(yè)經營狀況指標變化情況,將經營異常的企業(yè)列為重點監(jiān)控對象。特別是農村地區(qū)的工程建設項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要督促工程總承包企業(yè)或施工企業(yè)落實本《實施細則》所明確的企業(yè)主體責任。發(fā)現(xiàn)存在不能按時支付農民工工資隱患的,要及時向企業(yè)發(fā)出預警,督促其采取措施加以解決,并向上一級人民政府及其主管部門報告情況。
(二)落實部門監(jiān)管責任。
各級各有關部門要嚴格按照責任分工和部門職責,做好保障農民工工資支付各項工作。
1.人力資源社會保障部門負責保障農民工工資支付工作的組織協(xié)調和督查工作,牽頭建立和健全欠薪領域預警和監(jiān)測報告制度,督促欠薪企業(yè)制定落實工資清償計劃及解決措施,嚴格執(zhí)行農民工工資保證金制度,凡未繳納農民工工資保證金的項目一律不得動工建設。同時,要加強工資支付監(jiān)察執(zhí)法,通過日常檢查、書面審查、組織有關部門開展專項檢查,及時查處拖欠農民工工資案件,依法移送涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件。
2.住建、水利、交通等有關行業(yè)主管部門負責規(guī)范本行業(yè)工程建設市場秩序,督促本行業(yè)建設企業(yè)落實工資支付主體責任,牽頭落實實名制用工管理、農民工工資賬戶單獨列支、銀行定期代發(fā)農民工工資、工程信息公開和設立維權告示牌等制度,負責督辦解決因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款、結算糾紛、未按規(guī)定交工資保證金等源頭問題造成的欠薪案件。對未按規(guī)定繳納農民工工資保證金的施工企業(yè),住建、水利、交通等部門不予辦理工程施工許可證。對因惡意拖欠工程款或農民工工資而引發(fā)的嚴重影響社會穩(wěn)定的個別企業(yè),住建部門在市場準入、工程招投標、企業(yè)資質、誠信等級等方面予以限制。即將其列入“黑名單”,在“黑名單”未解除前不得參加建設工程的招投標;取消現(xiàn)有誠信等級;一年內不受理其資質升級、增項申請。
3.發(fā)展改革部門要加強對政府投資項目的審批管理,嚴格審查資金來源和籌措方式,將保障農民工工資支付作為項目稽查的重要內容。牽頭做好社會信用工作,將嚴重失信的拖欠工資企業(yè)信息對外發(fā)布。對長期拖欠工程款或長期拖延工程結算的建設單位,發(fā)改部門不得批準其新項目的立項。
4.財政部門要加強對政府投資項目建設全過程的資金監(jiān)管,建立預防拖欠農民工工資的資金撥付制度,將政府應急周轉金、農民工工資支付專項檢查工作經費納入財政預算,并配合做好應急周轉金的管理工作。
5.經信部門要加強工業(yè)與信息化固定資產投資項目的監(jiān)督管理,督促企業(yè)落實項目建設資金,履行按期支付工程款的主體責任。
6.國有資產管理部門負責指導監(jiān)管的國有企業(yè)加強用工管理,落實工資支付主體責任和工程總承包企業(yè)職責,負責督辦解決所屬企業(yè)因違法發(fā)包、轉包、分包等導致拖欠工資的案件,督促所屬企業(yè)按規(guī)定向人力資源和社會保障部門繳納農民工工資保證金。
7.工商部門負責依法查處無照經營行為,根據人力資源社會保障部門通過湖南省部門協(xié)同監(jiān)管平臺推送的企業(yè)拖欠工資信息,按照《國務院辦公廳關于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的復函》(國辦函〔20xx〕74號)的要求,歸集到該企業(yè)名下,并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。
8.公安部門依法受理和查處涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件,提前介入或參與處置拖欠農民工工資引發(fā)的群體性的事件,負責處理因拖欠工資、以非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款引發(fā)的社會治安問題。
9.司法行政部門負責支持律師事務所介入指導農民工依法維權,并提供法律援助和法律服務。
10.人民銀行對所轄范圍內金融機構支付行為進行監(jiān)管,確保及時支付,不壓票,不無故退票,及時處置農民工支付投訴。
11.民政部門配合有關部門做好對困難農民工的臨時社會救助。
12.工會組織負責對用人單位貫徹落實勞動保障法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)拖欠工資問題及時報送有關部門依法處理。
13.信訪部門負責農民工反映拖欠工資問題的接待辦理,協(xié)調督促相關職能部門解決拖欠農民工工資問題。
14.勞動爭議仲裁委員會對拖欠工資案件開辟綠色通道,對符合終局裁決的要一裁終局,對符合先予執(zhí)行條件的要裁決先予執(zhí)行。快立、快審、快結;對重大集體欠薪案件或涉案金額較大爭議案件要及時上報,由上級機關督辦。
(三)落實企業(yè)主體責任。
1.實行招用農民工實名制管理。各用工企業(yè)應依法與招用的農民工簽訂勞動合同,建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設領域,總承包企業(yè)要在工程項目配備勞資專管員,推行簡易勞動合同文本,堅持施工企業(yè)與農民工先簽訂勞動合同后進場施工,建立勞動計酬手冊,記錄農民工身份信息、勞動考勤、工資結算等事項,落實用工實名制管理制度。
2.建立農民工工資(勞務費)專用賬戶管理制度。在工程建設領域,施工總承包企業(yè)應在項目所在地銀行開設農民工工資(勞務費)專用賬戶,專項支付農民工工資。建設單位應將農民工工資(勞務費)單獨撥付到專用賬戶,并由開戶銀行負責對其進行監(jiān)管。
3.實行銀行代發(fā)農民工工資制度。在工程建設領域,分包企業(yè)負責為招用的農民工申辦實名制工資支付銀行卡,按月將農民工本人簽字確認的工資支付表交施工總承包企業(yè),通過農民工工資(勞務費)專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。
4.完善工資保證金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建設領域和發(fā)生過拖欠工資的企業(yè),要全面實行工資保證金制度。工資保證金繳存應納入各主管部門對建設資金到位審查內容之一。工資保證金繳存不足的視為建設資金不到位。
5.實行企業(yè)欠薪報告制度。企業(yè)確因生產經營困難需要延期支付農民工工資的,應當與企業(yè)工會或職工代表訂立償還協(xié)議,并主動向當?shù)厝肆Y源社會保障部門、行業(yè)主管部門和工會組織報告有關欠薪情況。有關部門和工會組織要對其實施重點監(jiān)控,并根據實際情況督促其盡快償還。
6.落實工資支付的責任。各類企業(yè)應當依法向農民工本人按時足額支付工資。在工程建設領域,分包企業(yè)對招用的農民工工資支付負直接責任,建設單位對農民工工資支付負監(jiān)督責任,施工總承包企業(yè)對保障農民工工資支付負總責。建設單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款,致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的,由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結清的工程款為限,負墊付責任。建設單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的,由建設單位或施工總承包企業(yè)負清償責任。
(一)加強組織領導。為加強對拖欠農民工工資治理工作的'統(tǒng)籌協(xié)調和指導,成立邵陽市全面治理拖欠農民工工資問題協(xié)調領導小組,負責全市全面治理拖欠農民工工資問題的工作領導,對全面治理拖欠農民工工資過程中全局性、關鍵性工作進行統(tǒng)籌協(xié)調和指導監(jiān)督,研究決定全面治理農民工工資問題的重大事項等。協(xié)調領導小組由市人民政府分管副市長擔任組長,分管副秘書長和市人力資源和社會保障局局長擔任副組長,市發(fā)改、公安、司法、財政、住建、交通運輸、水利、國資委、工商、總工會、經信、民政、信訪、人民銀行、勞動監(jiān)察等部門為成員單位。
領導小組辦公室設在市人力資源和社會保障局,承擔領導小組的日常工作。根據情況不定期召開治理拖欠農民工工資問題聯(lián)席會議,研究討論具體工作部署、工作總結和重大案件轉辦、督辦,以及其他有關需要辦理的具體事項。
(二)強化聯(lián)動管理。各級各部門要層層分解任務,認真落實各項責任。各縣市區(qū)務必于20xx年3月底前將實施方案及成立治理拖欠農民工工資問題的協(xié)調領導小組文件,上報市領導小組辦公室;20xx年3月底前要建立治理欠薪的部門聯(lián)動工作辦法和相關聯(lián)席會議制度,出臺治理欠薪的應急預案。
(三)嚴明紀律要求。堅決做到“八個一律”,即工程項目資金籌措不到位、農民工工資無保障的一律不準開工;未辦理施工許可證和農民工資保證金繳納不到位的一律不準開工、已開工的一律停工;政府性工程未繳納質保金的一律不準開工、已開工的一律停工;所有政府性網站、平臺一律開通農民工工資投訴渠道,所有建設工地一律設置農民工工資拖欠投訴舉報宣傳欄;對現(xiàn)在仍拖欠農民工工資的項目一律清查整頓,在3月份實行欠薪清零行動;對拖欠農民工工資的企業(yè)和法人一律曝光懲處,列入黑名單;建設領域程序不規(guī)范的項目一律從嚴查處;縣市區(qū)政府在20xx年3月底前一律建立起農民工工資支付應急周轉金管理機制。
(四)推進信息共享。市本級、各縣市區(qū)要加快推進信用體系建設,建立完善中國人民銀行征信平臺、企業(yè)信息公示平臺、政府公共信用信息平臺、住建信用信息平臺在內的各類信用平臺信息共享機制,督促相關部門完善對企業(yè)誠信評價等級的管理辦法。在信用信息共享的基礎上,推行部門之間失信聯(lián)合懲戒制度。同時要著力推進勞動爭議仲裁機構實體化的建設,進一步加強勞動爭議調解仲裁對治理欠薪的促進作用。
從本年度開始,縣市區(qū)人民政府要全面落實政府應急周轉金制度,欠薪案件結案率達95%以上,向社會公布重大欠薪違法案件,在工程建設領域推行實名制的勞動計酬手冊。要將保障農民工工資支付工作納入至市政府對各縣市區(qū)人民政府、市直有關部門的績效考核指標,特別是將政府投資工程拖欠工程款引發(fā)拖欠農民工工資作為否決指標,納入政府考核評價體系。要組織開展工作督查,對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位的,依法依規(guī)追究相關責任人的責任。對政府工程項目和國有企業(yè)投資建設項目拖欠工程款引發(fā)拖欠農民工工資問題的,要追究項目負責人的責任。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇十七
20-年xx縣勞動保障監(jiān)察工作在局領導的大力支持下,在相關科室的配合下,堅持以"執(zhí)法為民"為指導思想,以《中華人民共和國勞動法》和《河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)為依據,以加強勞動保障執(zhí)法監(jiān)察,規(guī)范用人單位用工行為,保護勞動者合法權益為主線,實行日常檢查、專項監(jiān)察、年度審查、群眾舉報相結合的辦法,查處了一大批個體私營業(yè)主無故克扣和拖欠農民工工資案件,切實維護了勞動者的合法權益。
今年以來,追討農民工工資累計達49萬余元,涉及4個私營企業(yè),農民工428人,造成拖欠農民工工資問題的`原因:一是公民法律法規(guī)意識淡薄,存在著職工群眾對政策法規(guī)的學習理解程度不夠和用法律維護自身權益的意識差;二是受客觀經濟環(huán)境制約,有的企業(yè)由于經濟效益不好,處于停產、半停產狀態(tài);有的企業(yè)隨意延長勞動時間,勞動強度大,時常處于超負荷狀態(tài),拖欠職工工資及加班費現(xiàn)象嚴重;三是勞動合同簽訂率低,勞資雙方對簽訂勞動合同的重要性認識不夠,不能依法確立勞動關系,用之即來,不用即退,隨意性大,私招濫雇現(xiàn)象嚴重;四是專職勞動保障監(jiān)察隊伍薄弱,至今沒有與其他業(yè)務機構和署辦公,專職勞動監(jiān)察員明顯配備不足,力量與任務之間的矛盾相當突出,導致辦案效率低下;五是勞動保障執(zhí)法力度軟弱,與勞動關系密切相關的法律、法規(guī)和規(guī)章制度不完善,缺少系統(tǒng)性和完整性,致使在查辦違法案件中,不疼不癢,沒有力度,導致企業(yè)邊查邊犯,造成執(zhí)法難,對違法用人單位起不到震懾作用。
做為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法部門,針對企業(yè)主無故拖欠或克扣農民工工資案件采取了相應的措施。一是加大《中華人民共和國勞動法》、《河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》等各項法律法規(guī)的宣傳力度。制定普法計劃,落實普法機構、人員,針對不同的現(xiàn)象開展不同的內容、不同形式的勞動法制宣傳教育,使用人單位和勞動者對各自的權利、義務和法律責任有更加清晰的了解;二是按照省、市勞動保障部門的有關文件精神,定期開展追討拖欠農民工工資專項執(zhí)法檢查,特別是對建筑、餐飲、美容美發(fā)、礦山、選廠等行業(yè)拖欠農民工工資重點監(jiān)察。針對建筑領域拖欠工程款問題,與建設部門合辦,加大處罰力度,切實維護勞動者的合法權益;三是督促用人單位與勞動者依法簽訂及履行勞動合同,從而達到約束勞資雙方守法、遵法的勞動行為;四是對投訴舉報無故拖欠或克扣農民工工資案件,制定了主辦監(jiān)察員制度,指定專人負責,專人調查,嚴肅辦案程序,依法查處,切實維護勞動者的合法權益;五是對拖欠職工工資數(shù)額較大的案件,責令企業(yè)制定清欠計劃,分期補發(fā),逾期拒不支付的,嚴格按照《河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》的規(guī)定進行處罰;六是深入基層、企業(yè)定期專訪,與職工交談,詢問企業(yè)工資發(fā)放情況,掌握企業(yè)的基本狀況,作到底數(shù)清、情況明;七是制定個體私營企業(yè)拖欠和克扣農民工工資預警制度和企業(yè)工資支付信用制度,監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行以貨幣形式按時足額支付工資的規(guī)定。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇十八
隨著20xx年元旦、春節(jié)臨近,農民工工資支付即將進入高峰期,欠薪問題也將進入易發(fā)多發(fā)期,為進一步落實黨中央、國務院“六穩(wěn)”“六?!睕Q策部署,全面貫徹實施《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》),確保農民工按時足額拿到工資,兜住基本民生底線,維護農民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定,經國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組同意,決定從20xx年11月6日至20xx年春節(jié)前,在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動?,F(xiàn)就有關事項通知如下:
此次行動以貫徹落實《條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點,對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查,主要包括:一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況;二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款(人工費)按期足額撥付情況;三是工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲、維權信息公示等保障工資支付制度情況;四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況;五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況;六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
對查實的欠薪違法行為,做到“兩清零”目標,即:20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零。
(一)集中宣傳和自查階段(20xx年11月6日至11月30日)。各地區(qū)要落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,通過以案釋法等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結合實際開展普法活動,大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規(guī),發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。要指導用人單位特別是受疫情影響的'企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾,并結合企業(yè)實際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)執(zhí)法檢查階段(20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前)。地方各級根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調,抽調執(zhí)法人員,開展聯(lián)合執(zhí)法,對轄區(qū)內用人單位工資支付情況進行集中排查,督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度,依法查處拖欠農民工工資案件,對重大典型欠薪案件掛牌督辦,建立健全工作臺賬,實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量,對欠薪問題突出地區(qū)開展督導督辦、明察暗訪和抽查審計。
(一)加強組織領導,扛起政治責任。各地區(qū)要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程,進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,省級政府要負總責、市縣級政府要具體負責,層層壓實責任,結合實際制定具體行動方案,嚴格落實保障農民工工資支付工作目標責任制,確保專項行動取得實效。
(二)強化部門聯(lián)動,推進系統(tǒng)治理。各地區(qū)要按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協(xié)調機制,抽調成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班,對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè),進一步加大監(jiān)督檢查力度,同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等,分類應對,系統(tǒng)治理,形成部門工作合力。人力資源社會保障部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制,推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序,進一步暢通舉報投訴渠道,及時查處拖欠農民工工資案件,為農民工提供便捷高效的維權服務;其他有關部門單位要根據《條例》要求,認真履行職責,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,密切配合,共同做好根治欠薪工作。
(三)嚴厲打擊違法行為,保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施,對查實的相關違法問題,依法予以嚴懲,做到有案必查,違法必究;對重大案件、典型案例要及時曝光,形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦,保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定,對重大欠薪違法行為人做到應列盡列,落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制,使欠薪違法者一處違法、處處受限。
(四)增強底線意識,提高應急處突能力。要牢固樹立底線思維,做好輿情監(jiān)測和輿論引導,健全欠薪應急處置機制,完善工作預案,明確處置措施和責任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件,要迅速啟動應急預案,及時查明情況,快速穩(wěn)妥處置,適時回應社會關切,掌握輿論主動,防止事態(tài)蔓延擴大,嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費),幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難,確保社會穩(wěn)定。
(五)加強督促檢查,加大失職問責力度。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的市、縣,省級根治拖欠農民工工資工作領導小組要及時派員實地督導,對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)極端事件,以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件,依法依規(guī)嚴肅處置,做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批,起到警示一片的作用。
請各地區(qū)于20xx年1月5日前報告本地區(qū)截至20xx年12月31日行動階段進展情況;行動結束后10個工作日內,報送各地專項行動總體工作情況。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇十九
區(qū)人民政府:
為深入貫徹落實省委、省政府關于根治拖欠農民工工資工作的部署,充分發(fā)揮稅務職能作用,對標工作總體目標,根據文件精神,我局按照文件要求,對前期工作進行了自查,查漏補缺,以不斷提升稅收工作對我區(qū)農民工工資的保障。
區(qū)稅務局成立以主要領導為組長,分管領導為副組長,法制股、稅政股、風險管理股、征管股、納稅服務股、稅源管理單位等為成員的《區(qū)稅務局根治拖欠農民工工資工作領導小組》,并下設領導小組辦公室法制股,負責小組日常工作。領導小組通過局長辦公會專題研究部署根治拖欠農民工工資工作,組織學習《保障農民工工資支付條例》。
區(qū)稅務局始終嚴格執(zhí)行黨中央國務院重大決策部署,認真落實各項減稅降費、疫情優(yōu)惠等政策,對如何促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收等優(yōu)惠政策,責任分解、層層落實,確保該享受優(yōu)惠政策的必須享受到位,截至目前重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,我局共涉及到戶/次,優(yōu)惠金額萬元。做到不擅自擴大、縮小優(yōu)惠政策享受范圍,日常通過內控監(jiān)督平臺、過錯疑點分析整改等方式,確保政策落地;主動與人社、扶貧等有關部門對接,通過在行政事業(yè)單位工作群微信宣傳、上門輔導、下發(fā)宣傳單等方式,共同推動稅收優(yōu)惠政策落實;對各方面反映的意見建議會同有關部門認真研究,加以改進并健全工作機制。我局嚴格按照稅收法律法規(guī)征收稅費,目前,暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)組織收入的現(xiàn)象。
(一)防疫措施方面的服務措施辦稅服務廳工作人員每天上、下班前進行體溫測量,并要求上崗前佩戴好口罩,對所有物品進行消毒。納稅人進入辦稅廳之前進行體溫測量,同時積極推行“非接觸式”辦稅、錯峰辦稅,提倡預約辦稅,盡量減少辦稅大廳的人流量。同時充實導稅臺、自助辦稅區(qū)域的人員力量,選取業(yè)務能力強的工作人員擔任導稅員,前移審核環(huán)節(jié),縮短辦稅時長。
(二)電子稅務局推行情況為減少辦稅廳人流量大的情況,我局大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務。按照“盡可能網上辦”的原則,全面梳理網上辦稅繳費事項,并向納稅人、繳費人提示辦理渠道和相關流程,積極引導通過電子稅務局、手機app、自助辦稅終端等渠道辦理稅費業(yè)務,大力倡導納稅人采用“網上申領、郵寄配送”或自助終端辦理的方式領用和代開發(fā)票。
(三)網格化管理工作落實情況我局于3月組織召開了“三用三全”工作部署會,并根據我局實際情況,制定印發(fā)了《國家稅務總局區(qū)稅務局關于印發(fā)國家稅務總局區(qū)稅務局支持企業(yè)發(fā)展實施方案的通知》文件,成立了“用心用力用真情全員全程全覆蓋”支持企業(yè)發(fā)展工作領導小組,成立了3支稅收政策服務小分隊,每個小分隊由局領導班子擔任總指揮,相關股室負責人為隊長,并劃分責任到人。其中,先鋒服務小分隊以各稅源管理管轄區(qū)分為5個網格,每一個網格對應安排一個先鋒服務小分隊,實行包片包干負責,做到持續(xù)支持幫扶納稅人全覆蓋。
區(qū)稅務局參加了區(qū)政府組織的根治拖欠農民工工資工作會議,主動與區(qū)人社局勞動監(jiān)察大隊建立了工作聯(lián)系,及時了解我區(qū)根治拖欠農民工工資工作的開展情況,目前勞動監(jiān)察大隊還未通知我局采取相關措施,但已與人社部門建立了長效聯(lián)系機制:需要我局配合時,人社局會通知我局參與相應的整治行動。
同時通知各分局、稅務所了解:所管轄的企業(yè)中,有無拖欠工資情況。
獲取農民工工資拖欠信息的時效性上有待加強,希望主管的政府部門能及時通知,建立信息共享的長效機制,以便我局在第一時間能獲取信息。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇二十
為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕1號)和《關于本市全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(滬府辦發(fā)〔20xx〕35號)精神,結合浦東新區(qū)實際,現(xiàn)就全面治理拖欠農民工工資問題提出如下工作方案:
以建筑、市政、交通、水務等(包含土木工程、建筑工程、裝修工程、園林綠化工程等,下同)工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發(fā)生拖欠農民工工資問題的行業(yè)為重點,形成源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結合的制度保障體系。用一到兩年時間,在工程建設領域全面落實農民工實名制管理及工資支付臺賬等制度;用三年時間,力爭實現(xiàn)工程建設領域農民工工資按月支付。到20xx年,基本形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局,努力實現(xiàn)新區(qū)農民工工資基本無拖欠,確保不發(fā)生因拖欠農民工工資引發(fā)的重大群體性的事件,促進社會和諧穩(wěn)定、經濟健康發(fā)展。
(一)嚴格規(guī)范勞動用工管理。各類企業(yè)要切實規(guī)范勞動用工行為,依法與招用的農民工簽訂、履行勞動合同,建立職工名冊并辦理用工備案。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)。
(二)全面實行實名制管理。在工程建設領域,施工總包企業(yè)要在工程項目部配備勞務(資)員。工程項目施工現(xiàn)場實行實名制管理。施工總包企業(yè)要按照“先進場登記再施工作業(yè)、先退場登記再進入下一施工現(xiàn)場登記”的原則,使用施工現(xiàn)場作業(yè)人員實名制系統(tǒng)進行農民工進退場登記;并利用實名制登記信息,記錄農民工每日考勤。建設單位要在招標文件或承發(fā)包合同中,明確施工總包企業(yè)負責現(xiàn)場實名制登記。對未按規(guī)定實施實名制登記或實名制登記不到位的,由建設行政管理、環(huán)境保護和市容衛(wèi)生管理、科技和經濟管理等部門(以下簡稱“行業(yè)監(jiān)管部門”)要求限期整改;未按期整改的,可采取責令停工整改等措施。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經委、區(qū)人社局;完成時限:20xx年1月底)。
(三)全面建立工資支付臺賬制度。在工程建設領域,施工總包企業(yè)要在項目現(xiàn)場建立工資支付臺賬,保存至工程竣工驗收后半年。工資支付臺賬人員名單必須與實名制登記人員一致。用工單位(施工企業(yè))要按月考核農民工工作量、支付工資和編制臺賬,并經農民工本人簽收。施工企業(yè)將臺賬提交施工總包企業(yè),由施工總包企業(yè)在每月10日前,錄入實名制系統(tǒng)。對未按照規(guī)定建立或編制工資支付臺賬、未按月錄入工資支付臺賬的,由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改;未按期整改的,可采取責令停工整改等措施。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經委、區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)。
(四)明確工資支付、清償主體責任。要依法將工資支付給農民工本人,嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。發(fā)生拖欠農民工工資問題的,由招用農民工的企業(yè)承擔直接清償主體責任。在工程建設領域,建設單位負責確保工程款按時結算和支付,施工總包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責,分包企業(yè)對所招用農民工的工資支付負直接責任。監(jiān)理單位要負責監(jiān)督施工企業(yè)落實實名制管理、工資支付臺賬、工資專戶、人工費支付臺賬等制度。積極推進施工總包企業(yè)和分包企業(yè)實現(xiàn)按月支付工資,推行委托銀行直接向農民工個人銀行卡發(fā)放工資制度。施工總包和分包企業(yè)不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資。建設單位或施工總包企業(yè)未按照合同約定及時支付工程款或存在工程款支付結算糾紛,致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的,由建設單位或施工總包企業(yè)以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。建設單位或施工總包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的,由建設單位或施工總包企業(yè)承擔清償責任。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經委、區(qū)建交委;完成時限:20xx年1月底)。
(五)健全工資支付監(jiān)控機制。加強基層勞動保障網格化基礎建設,依托街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))勞動關系協(xié)調員和工會勞動法律監(jiān)督員等,對轄區(qū)內企業(yè)工資支付情況實行日常監(jiān)控,落實工資支付信息采集、企業(yè)經營狀況動態(tài)調查、欠薪矛盾排查化解等管理職能。提升勞動保障監(jiān)察網絡化管理水平,根據勞動用工誠信記錄健全分類監(jiān)管機制,對發(fā)生過欠薪的企業(yè)實行重點監(jiān)控并要求其定期申報。根據區(qū)群體性勞資矛盾月度例會匯總反映的'企業(yè)經營狀況重點隱患,努力實現(xiàn)重大欠薪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)總工會、區(qū)建交委;完成時限:20xx年底)行業(yè)監(jiān)管部門依托實名制管理、工資支付臺賬、工資專戶、人工費支付臺賬等,全面防控工程建設領域農民工欠薪問題。(牽頭單位:區(qū)建交委、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經委;完成時限:20xx年底)。
(六)健全工資支付托底保障制度。在非工程建設領域,依法有序用好欠薪保障金制度。對企業(yè)因破產、解散或經營者隱匿等情形無力支付欠薪的,依規(guī)及時啟用欠薪保障金先行墊付部分工資或基本生活費,幫助解決被欠薪農民工的臨時生活困難,有效緩解群體性欠薪矛盾。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)不斷完善工程建設領域工資保證金制度。探索推行業(yè)主擔保、銀行保函等第三方擔保制度,積極引入商業(yè)保險機制,保障農民工工資支付。(牽頭單位:區(qū)建交委;完成時限:20xx年底)。
(七)建立工資(勞務費)專用賬戶制度。在工程建設領域,實行人工費用與其他工程款分賬管理制度。建設單位、施工企業(yè)在招標投標、承發(fā)包合同中要單列人工費和結算條款,專業(yè)工程人工費參考行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布的費率計算。施工總包企業(yè)要開設農民工工資(勞務費)專用賬戶(以下簡稱“工資專戶”),作為人工費收支專用賬戶,專項用于支付農民工工資。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)。
(八)建立工資專戶備案報告制度。建設單位在申報工程施工許可時,將工資專戶賬號一并提交。(牽頭單位:區(qū)建交委;完成時限:20xx年底)工資專戶應向人力資源社會保障管理部門、建設行政管理部門以及項目主管部門備案,并委托開戶銀行負責日常監(jiān)管,確保??顚S茫婚_戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況,要及時向人力資源社會保障、建設行政管理部門和項目主管部門報告;人力資源社會保障、建設行政管理部門和項目主管部門要及時會同相關監(jiān)管部門進行核查處理。對經查實人工費支付不到位或被挪用的,由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改;未按期整改的,可采取責令停工整改等措施。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)建交委、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經委;完成時限:20xx年底)。
(九)建立人工費支付臺賬制度。在工程建設領域,建設單位、施工總包企業(yè)和專業(yè)工程分包企業(yè)要按照合同或按月結算并支付人工費;建設單位要將人工費支付到施工總包企業(yè)開設的工資專戶,施工總包企業(yè)收到后,要按照規(guī)定支付給分包企業(yè)。有勞務分包的專業(yè)工程分包企業(yè)在收到人工費后,要按照規(guī)定支付給勞務企業(yè)。相關企業(yè)在收到或支付人工費后10日內,要將收支情況錄入本市建設工程合同信息報送系統(tǒng),收支雙方確認并簽名。施工總包企業(yè)要建立人工費支付臺賬,匯集支付清單和支付憑證,形成支付臺賬備查,并保存至工程竣工驗收后半年。對未按合同或按月支付人工費的項目,施工總包企業(yè)、分包企業(yè)或勞務企業(yè)等要及時向行業(yè)監(jiān)管部門報告。對未按規(guī)定建立人工費支付臺賬、未按合同或按月支付人工費的,由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改;未按期整改的,可采取責令停工整改等措施。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)。
(十)加強對政府投資項目的管理。加強對政府投資工程項目的管理,對建設資金來源不落實的工程項目不予批準。政府投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進行建設,并嚴禁將帶資承包有關內容寫入工程承包合同及補充條款。全面推行施工過程結算,建設單位要按照合同約定的計量周期或工程進度結算并支付工程款。(牽頭單位:區(qū)發(fā)改委;參與單位:區(qū)財政局、區(qū)建交委;完成時限:20xx年底)。
(十一)強化欠薪矛盾處置聯(lián)動機制。加強工資支付勞動監(jiān)察執(zhí)法,擴大日常巡視檢查等主動監(jiān)察覆蓋范圍,加大欠薪舉報投訴受理和案件查處力度,強化跨區(qū)域案件執(zhí)法協(xié)作。完善多部門綜合治理機制,采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查等方式,提高欠薪案件查辦效能。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)在工程建設領域全面落實農民工實名制管理、工資支付臺賬、人工費與其他工程款分賬管理、人工費支付臺賬、工資保證金等制度的基礎上,對因掛靠承包、違法發(fā)包、分包、轉包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件,由行業(yè)監(jiān)管部門牽頭處理,人力資源社會保障、公安、工商等部門協(xié)助配合;(牽頭單位:區(qū)建交委;完成時限:20xx年底)對非因違法發(fā)包、分包、轉包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件,由人力資源社會保障部門牽頭處理,行業(yè)監(jiān)管部門和公安、工商等部門協(xié)助配合。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)。
(十二)完善欠薪案件執(zhí)法與司法銜接機制。依法做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件移送工作,定期召開工作例會,健全勞動保障監(jiān)察機構、公安部門、檢察機關、審判機關間信息共享、協(xié)商溝通、案情通報、案件移送等制度,繼續(xù)完善公安部門提前介入、全程參與和人民檢察院立案監(jiān)督等制度,進一步落實人力資源社會保障、建設行政管理等部門啟動工程建設領域惡意欠薪用工單位和個人刑事責任追究程序,切實發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)建交委、公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院;完成時限:20xx年底)。
(十三)完善行業(yè)監(jiān)管懲處工作機制。要定期對工程建設領域農民工實名制、工資支付臺賬、工資專戶、人工費支付臺賬等制度落實情況進行監(jiān)督管理及聯(lián)合檢查。對未按照要求實行前述制度,特別是發(fā)生兩次以上違規(guī)行為或未按期整改,或惡意拖欠工程款、人工費,或因掛靠承包、違法發(fā)包、分包、轉包、拖欠工程款、工程款支付結算等糾紛導致發(fā)生拖欠農民工工資,或以拖欠農民工工資為名討要工程款,或不積極配合有關部門處置等行為的,行業(yè)監(jiān)管部門要根據情節(jié)對相關企業(yè)和個人進行處理處罰,采取記入企業(yè)誠信手冊、列入不良企業(yè)名單、暫停資質升級和增項、限制在本市承接工程、責令停工整改、降低或吊銷資質等措施,對其市場準入、資質審批、招標投標、施工許可、信用評價等依法依規(guī)進行限制。對因拖欠工程款引發(fā)欠薪問題的建設單位,在欠薪問題解決前,項目主管部門或審批部門停止審批其新的建設項目。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)科經委;完成時限:20xx年底)。
(十四)完善欠薪爭議案件調解工作機制。切實發(fā)揮街道(鎮(zhèn))化解勞動人事爭議的主體責任,完善街道(鎮(zhèn))調解組織為主,企業(yè)、行業(yè)調解組織為輔,律師事務所等社會力量參與的勞動爭議調解組織體系。拓展調解仲裁部門主動服務的維度和力度,為欠薪農民工開通綠色通道,積極探索引導先行調解、先行裁決等辦案機制,實行“快立、快審、快裁”。對已造成較大負面社會影響的集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件,各級領導要高度重視并督辦處置。完善與綜治部門、法院等多部門的集體爭議案件聯(lián)動處置機制,推動工會和企聯(lián)、工商聯(lián)等企業(yè)代表組織進一步提高化解勞動人事爭議的能力,為農民工提供法律服務。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)總工會、區(qū)企聯(lián)、區(qū)工商聯(lián);完成時限:20xx年底)。
(十五)健全欠薪突發(fā)事件應急處置機制。加強因拖欠農民工工資引起的突發(fā)性、群體性的事件應急處置,完善應急預案,規(guī)范指揮權限、分級響應和處置措施,落實區(qū)、街道(鎮(zhèn))分級分工負責、上下聯(lián)動,人力資源社會保障、公安、綜治、司法行政和工會、產業(yè)(系統(tǒng))等相互協(xié)同的處置機制。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:公安分局、區(qū)建交委;完成時限:20xx年底)對采取非法手段討薪或以拖欠農民工工資為名討要工程款,構成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。(牽頭單位:公安分局;參與單位:區(qū)人社局、區(qū)建交委;完成時限:20xx年底)。
(十六)健全欠薪失信行為聯(lián)合懲戒機制。建立欠薪企業(yè)“不良名單”制度,健全欠薪等重大勞動保障違法行為社會公布機制。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)人力資源社會保障及行業(yè)監(jiān)管部門要建立企業(yè)違規(guī)用工、拖欠農民工工資等違法信息的歸集、交換和更新機制,將違法信息統(tǒng)一納入市公共信用信息服務平臺。加強對欠薪失信企業(yè)及其法定代表人等直接責任人員的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制,使失信行為人“一處違法、處處受限”,提高失信違法成本。(牽頭單位:區(qū)人社局、區(qū)科經委;完成時限:20xx年底)。
(十七)落實屬地監(jiān)管考核工作機制。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,統(tǒng)籌推進街道(鎮(zhèn))欠薪處置工作的監(jiān)管責任。要完善欠薪治理目標責任考核制度,將街道(鎮(zhèn))保障農民工工資支付納入政府目標責任、社會治安綜合治理(平安建設)考核指標。加強對治理欠薪問題的督查工作,發(fā)現(xiàn)監(jiān)管責任不落實、工作措施不到位的,嚴格責任追究;對政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)欠薪問題的,追究項目負責人責任。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)。
(十八)加大宣傳及法律援助工作力度。加強普法宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體宣傳引導和輿論監(jiān)督作用,綜合運用送法上門宣講、組織法律培訓等方式,大力借助現(xiàn)代傳媒手段,不斷增強宣傳效果,引導企業(yè)依法誠信用工和農民工依法理性維權,營造保障農民工工資支付的良好法治氛圍。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)司法行政部門、工會組織要把農民工列為法律援助的重點對象。對農民工(包括本市農村戶籍人員)申請法律援助,要簡化程序,快速的辦理。對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的,不再審查其經濟困難條件。工會組織和行業(yè)協(xié)會應引導法律服務機構和從業(yè)人員積極參與涉及農民工的訴訟活動、非訴訟協(xié)調及調解活動。鼓勵、支持律師和相關法律從業(yè)人員接受農民工委托,并對經濟確有困難而又達不到法律援助條件的農民工適當減少或免除律師費。(牽頭單位:區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)總工會;完成時限:20xx年底)。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇一
20xx年,我們財務部要在公司的正確領導和相關部門的指導、支持、配合下,在現(xiàn)有工作的基礎上,再接再厲,繼續(xù)發(fā)揮整個財務群體的整體作用,不斷學習新的業(yè)務知識,克服實際工作中出現(xiàn)的具體困難,使公司的整體財務工作再上新臺階。
1、繼續(xù)做好日常的會計憑證審核、報銷工作,每月的工資發(fā)放工作,按時進行會計憑證的裝訂、歸檔工作及相關的會計核算、監(jiān)督工作,爭取做到工作認真、仔細,無差錯。按時完成有關會計核算和相關會計管理報表的編報工作,及時提交給相關的部門和有關領導,確保準確無誤。
2、加強資金管理,做好資金調撥工作。要根據公司生產經營與日常開支需要制定資金使用計劃,嚴格按計劃執(zhí)行,確保公司生產經營工作能正常開展。
3、做好公司經濟活動分析工作,及時提出為實現(xiàn)公司生產經營計劃的財務控制可行性措施或建議。配合公司進行收入、成本、費用的專項檢查,加強非生產費用和可控費用的控制、執(zhí)行力度,不能超支的絕不超支。
4、繼續(xù)與財政、物價、稅務等部門溝通、聯(lián)系,處理好與公司相關的財政、物價、稅務事宜。繼續(xù)與銀行等金融部門溝通,爭取在全國銀行資金相對較緊的情況下,爭取銀行對公司的資金支持有新的再投入,為公司的發(fā)展和生產經營工作籌措需要的資金,確保公司發(fā)展與建設資金的需求。
5、繼續(xù)進行學習型組織的創(chuàng)建工作,做好會計人員隊伍的建設,在充分保障日常工作正常開展的情況下,加強會計人員的業(yè)務知識、企業(yè)會計制度和國家有關財經法規(guī)的學習,特別是對會計電算化的學習,并結合會計人員考評辦法,逐步提高會計人員的專業(yè)知識、技能和職業(yè)判斷能力,以便更好的適應公司發(fā)展的要求,全力做好公司的財務、核算等相關工作。
6、繼續(xù)制定和完善各項財務管理制度和內部控制制度,清理、完善公司的財務核算,財務管理制度,使財務工作做到照章辦事。
20xx年,我們財務部在公司的領導下,認真努力工作,雖然在政治思想和業(yè)務知識上有了很大的提高,基本完成了工作任務,取得一定的成績,但是與公司領導的要求相比,還是存在一些不足與差距,需要努力提高和改進。今后,我們財務部要繼續(xù)加強學習,提高自身綜合素質,圍繞公司生產經營的工作目標任務,以求真務實的工作作風,以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路,奮發(fā)努力,攻堅破難,把各項財務工作提高到一個新的水平,為公司的發(fā)展做出應有的努力與貢獻。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇二
(一)加強組織領導,強化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(四)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現(xiàn)及時收繳,按時退回。
(五)在工程建設領域,實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農民工工資與工程材料款等相分離。
(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日,我區(qū)對33個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目21個,其他項目12個。經檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農民工工資,到20xx年底農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到20xx年底,實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20xx年底,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了100%。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件20余起,解答咨詢群眾200余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
三、
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農民工維權意識差,平時不注意收集相關證據,發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節(jié)點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農民工工資的風險。
(三)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
四、
(一)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育,引導和規(guī)范農民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項目宏觀治理基礎環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監(jiān)管,抓農民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進工程款和工資及時結算發(fā)放。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯(lián)動機制,進一步加強我區(qū)應急聯(lián)動辦案機制建設,核實涉及人數(shù),查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇三
根據國務院、省、市保障農民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設領域大刀闊斧地開展了農民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
一
1、領導高度重視。根據區(qū)委主要領導指示批示精神,從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作;11月20日,在區(qū)委中心組理論學習會上區(qū)委、區(qū)政府主要領導就農民工工資清欠工作進行強調。11月25日,召開了全區(qū)農民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會,由常務副區(qū)長牽頭召開,各鎮(zhèn)(社管中心)政府主要負責人、區(qū)直相關單位主要負責人參會,下發(fā)《南譙區(qū)農民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》,明確指導思想、工作目標、重點任務、實施步驟和工作要求,全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早,到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目,重點分布在住建、重點工程處、經開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領域,鎮(zhèn)(社管中心)欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個,社會類項目9個,涉及農民工4002人,未支付工資0.81億元,區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級:即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據統(tǒng)計,無欠薪項目是40個,一般欠薪項目26個,嚴重欠薪項目8個。
3、有力推進工作。一是實行周調度制。在“冬季攻堅行動”后,區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患調度會,一個一個項目分析研判,提出解決問題具體措施;二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況;三是重大隱患協(xié)調機制。對可能存在隱患的問題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務、住建等部門參加,集體會商、合力攻堅。專項行動期間,制作“約談詢問筆錄”28份,下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農民工工資黑名單事先告知書”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農民工工資長效機制的通知》、《南譙區(qū)保障農民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預警機制的實施辦法》等文件,同時將各鎮(zhèn)(社管中心)、各部門保障農民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責任意識。
一是實現(xiàn)農民工工資勞務費專戶設立、農民工工資保證金繳納兩個百分百;二是全區(qū)范圍內在建66個項目,其中有隱患的是26個,到目前為止,一般隱患由18個銷號至1個,嚴重隱患由8個銷號至1個,無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序;三是據統(tǒng)計到目前,今年共追繳補發(fā)農民工工資9652萬元,涉及農民工1652人,尤其是政府類投資項目,實現(xiàn)農民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農民工工資而引發(fā)的.越級群訪事件基本消除,維護了社會穩(wěn)定。
1、加強剛性約束。根據《滁州市建設領域農民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區(qū)建設領域工程項目,尤其是政府類投資項目,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農民工工資保證金制度;同時要求在項目開工前,項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅力度。20xx年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統(tǒng)計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時,進一步加大執(zhí)法力度,通過摸排將聯(lián)合相關責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”,對限期內拒不改正的用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實相關責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰主管誰負責、誰建設誰負責”原則,對存在欠薪隱患的項目,實行責任包保,推動各鎮(zhèn)(社管中心)、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農民工工資支付工作負總責,推動各地、各單位主要領導負總責、親自抓,分管領導靠前指揮、具體抓,其他領導主動配合的良好格局;區(qū)解欠聯(lián)席會議加強對清欠工作的組織領導,積極發(fā)揮組織協(xié)調和各部門職能作用,及時研究解決工作中遇到的實際問題。
4、強化督查考核。按照專項行動方案要求,聯(lián)席會議成員單位組成督查組,對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權熱線作用,力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度,依據《南譙區(qū)保障農民工工資考核辦法》,年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關部門進行專項考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報,同時做好迎接市解欠辦的考核工作。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇四
2020年我市拖欠農民工工資問題專項治理工作重點是以全面貫徹實施《保障農民工工資支付條例》為重點,聚焦工程建設領域拖欠農民工工資問題,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,進一步把功夫下在平時,發(fā)揮領導小組成員單位工作合力,建立健全欠薪零容忍的制度體系、監(jiān)管有效的工作格局、懲處有力的執(zhí)法機制,實現(xiàn)工程建設領域欠薪形式明顯好轉,推動拖欠農民工工資問題得到有效解決?,F(xiàn)將情況匯報如下:
(一)政策宣傳落到實處。開展貫徹實施《保障農民工工資支付條例》宣傳月活動,《保障農民工工資支付條例》于2020年5月1日起正式實施,根據省、白城市學習宣傳貫徹工作部署,我市印發(fā)《大安市關于學習宣傳保障農民工工資支付條例實施方案》(大治欠辦發(fā)[2020]2號),結合“助力企業(yè)復工復產”專項行動,第一時間在大安人社微信公眾號、大安就業(yè)微信公眾號、大安公安公眾號,全市各類企業(yè)、火車站、汽車站、大型超市等人員密集的場所開展《條例》宣傳活動,同時我局面向全市農民工發(fā)出了《致農民工朋友的一封信》,提醒農民工要詳細了解用人單位的基本信息,做好資料留存;務必與用人單位簽訂勞動合同,保存好書面資料;提醒工程建設領域的農民工要確保已被納入實名制管理系統(tǒng),配合企業(yè)將本人信息錄入大安市施工現(xiàn)場人員實名制管理系統(tǒng),做好工資清單核算確認;掌握合法維權途徑和方式,依法理性維護個人權益。另外,還發(fā)出了《致工程建設領域各企業(yè)的倡議書》,倡導用人單位在做好當前疫情防控和復工復產工作的同時,積極承擔社會責任,誠信守法、規(guī)范用工,不斷增強農民工的獲得感、幸福感和安全感。通過走訪企業(yè)送法上門、網上新媒體宣傳、深入工地張貼、發(fā)放宣傳材料等途徑,確?!稐l例》宣傳貫徹到位。深入建筑工地、各類企業(yè)設立咨詢臺接受農民工現(xiàn)場咨詢300人次,發(fā)放宣傳手冊800余冊、致農民工朋友的一封信、致工程建設領域各企業(yè)的倡議書彩頁1500余份;張貼保障農民工工資權益形象宣傳海報300余張,懸掛宣傳條幅20幅。
(二)全面落實農民工工資保證金制度。為助力企業(yè)復工復產落實落地,切實減輕建筑企業(yè)負擔,激發(fā)市場活力,確保我市建設市場的健康發(fā)展。我市印發(fā)《關于大安市工程建設領域開展農民工工資支付履約保證保險有關工作的通知》(大治欠[2020]3號),按照《保障農民工工資支付條例》有關規(guī)定,用金融保險公司提供的施工企業(yè)工人工資支付保證保險單替代繳存農民工工資保證金,充分發(fā)揮保證保險作用,減輕企業(yè)流動資金壓力。上半年共繳存農民工工資保證金594.4萬元,其中銀行現(xiàn)金繳存194.4萬元,保險公司保證保險單替代繳存400萬元,向建筑市場釋放等量資金,激發(fā)市場活力,確保我市建設市場的健康發(fā)展。
(三)推行工程建設領域農民工工資支付保障制度。我市開發(fā)了《大安市建設領域農民工實名制工資支付專戶信息管理平臺》。通過信息管理平臺全面推行農民工實名制、農民工工資專用賬戶、農民工工資總承包銀行代發(fā)等項制度。依法規(guī)范農民工工資支付行為,保障確保農民工工資按月足額發(fā)放,構建和諧穩(wěn)定的勞動市場秩序。
(四)舉報投訴妥善處理。2020年上半年共受理農民工。
舉報投訴12起,涉及農民工55人,協(xié)調解決農民工工資54.4724萬元。處置因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件2起,欠薪和突發(fā)事件數(shù)量較往年同期呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的趨勢。
(五)開展清理整頓人力資源市場秩序專項執(zhí)法行動。
市人力資源和社會保障局、市場監(jiān)督管理局5月份制定印發(fā)了《大安市2019年度清理整頓人力資源市場秩序專項行動實施方案》(大人社聯(lián)發(fā)[2019]3號),自2020年5月11日至6月12日,在全市范圍內聯(lián)合開展清理整頓人力資源市場秩序專項執(zhí)法行動。成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組開展執(zhí)法檢查,共檢查各類用人單位12家,涉及用工人數(shù)224人,依法規(guī)范當前形勢下的人力資源市場秩序,切實維護勞動者和用人單位的合法權益,為促進勞動者就業(yè)和企業(yè)復工復產營造良好的社會環(huán)境。
我局建立健全拖欠農民工工資“黑名單”制度,對于嚴重拖欠農名工工資的,依法納入“黑名單”管理,依法依規(guī)將拖欠農民工工資嚴重違法失信主體“黑名單”納入全市信用信息共享平臺,并通過“信用白城”網站公示系統(tǒng)向社會公開。截至目前,我市沒有符合條件構成“黑名單”的企業(yè)。
我局聯(lián)合相關部門將依據《保障農民工工資支付條例》嚴厲打擊欠薪違法行為,加大失信懲戒力度。對查實的欠薪違法行為,經責令改正仍不改正的,從嚴從重給予處罰,對欠薪失信企業(yè),在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履行擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面,依法依規(guī)進行限制,提高企業(yè)失信違法成本。開展多部門聯(lián)合懲戒和社會信用體系評價,使欠薪失信單位“一處違法、處處受限”。切實維護勞動者合法權益。
(一)聚焦《條例》執(zhí)行,實現(xiàn)依法治理。將《條例》落實作為重要政治任務擺到突出位置,狠抓工作落實,全面確保《條例》落地生效。持續(xù)開展《條例》宣傳,不斷擴大《條例》知曉度和影響力,營造全社會學法、守法、用法的良好氛圍。深入抓好《條例》學習培訓,統(tǒng)一執(zhí)法標準和流程,增強執(zhí)法責任和能力,充分發(fā)揮《條例》攻堅利器作用。
(二)認真履職盡責,抓好源頭治理。領導小組各成員單位必須按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治和“誰主管誰負責,誰審批誰負責,誰發(fā)包誰負責”的要求,認真履行行業(yè)監(jiān)管職責,督促各類工程建設企業(yè)全面落實主體責任,扎實開展建設領域欠薪問題專項整治,切實消除欠薪隱患,監(jiān)督抓好農民工實名制、農民工工資專用賬戶、總包代發(fā)、按月足額支付、工資保證金等“五項制度”落實,確保農民工工資按時足額發(fā)放。
(三)強化監(jiān)督檢查,構建聯(lián)合懲戒機制。領導小組各成員單位要密切配合,形成以人社部門牽頭抓總,其它部門各司其職、各負其責、相互配合形成工作合力的`工作機制。強化欠薪失信行為監(jiān)管、構建聯(lián)合執(zhí)法機制,發(fā)揮辦案威懾作用、精心組織開展清欠專項行動,嚴厲打擊拖欠農民工工資行為,確保我市拖欠農民工工資問題得到根本遏制,為全市經濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇五
_月份,公司統(tǒng)一部署對小區(qū)所有住戶進行住戶滿意度調查工作。作為一名家庭主婦,作為一名家長,我家務多,孩子讀書學琴也需要輔導,監(jiān)督。但我更知道,公司的榮辱得失與自己休戚與共。沒有擺自己的客觀情況,服從安排,克服困難,和同事一起,利用晚上加班加點,挨家挨戶,盡自己的能力去說通業(yè)主,記錄業(yè)主反映的問題,并迅速反饋給相關工作人員,最終順利做好了滿意度調查問卷工作,圓滿完成了公司交代的任務。
一年以來,個人工作經過不斷的認真探索,經驗積累,自我學習,自我總結,較之于往年,在以下兩個方面得到有效的加強:
一是堅持學習,提高了業(yè)務水平。我于今年_月份再次報名參加了20__年會計從業(yè)人員資格考試,并在_月份的考試中終成正果。平時也經常自購相關書籍,自學業(yè)務知識,不斷充實自己的工作經驗和業(yè)務技能,并學以致用。通過堅持不懈的學習,在業(yè)務工作能力、綜合分析能力、協(xié)調辦事能力、文字語言表達能力等方面,都有了一定提高,較好的適應了工作的需要。
二是加強了服務意識,端正了工作態(tài)度。公司領導的言傳身教,工作環(huán)境的親歷渲染,本人心態(tài)的逐步轉變,個人感覺對我所從事的物業(yè)服務工作已漸入佳境。面對個別無理取鬧的業(yè)主,能保持心平氣和,耐心解釋說服,起到了一名老員工良好的表率作用。
在過去的一年里,我雖然能基本完成工作,取得成績,但這與領導的有力支持和同事的協(xié)同給力是分不開的??陀^冷靜的自我剖析,自身還存在很多不足之處:首先,由于科學技術的快速發(fā)展,我對現(xiàn)代化的辦公方式和業(yè)務處理方法還不是完全能駕馭;其次,由于經常顧這頭沒顧到那頭,沒有盡到管理者的管理責任。針對諸多存在的不足,在以后的工作中,我還需要:
1、搞好與業(yè)主之間的關系協(xié)調,進一步理順關系;
2、進一步加強業(yè)務知識的學習,提高自身素質與業(yè)務水平;
3、進一步管好財、理好賬,做好經常項目開支。
新的一年已經來臨了,我決心再接再厲,鼓足干勁,迎接更高的目標,接受更大的挑戰(zhàn),各方面都能更上一層樓。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇六
農民工工資的清理拖欠一直是我公司非常重視的一項工作。只要接到上級主管部門的通知以后,便積極聯(lián)系本人,了解相關的事實情況,落實項目經理,以最快的速度積極解決。
根據公司的實際情況和研究分析,主要有以下幾方面:
1、目前建筑市場存在一定的不規(guī)范性。致使項目建設單位將工程層層分包、轉包,是造成農民工工資不能被及時、足額支付的首要原因。有的建設單位嚴重違反《建筑法》、《合同法》等國家的有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定,對建設工程隨意進行肢解,層層非法分包、轉包。而分包、轉包的“包工頭”缺乏基本的誠信和道德,拿到工程款后不是不發(fā)放就是遲發(fā),更甚者還攜款潛逃,無法能聯(lián)系上。致使農民工工資長期拖欠,無處索要。
2、農民工盲目務工由于受自身文化素質和求職心切等因素的影響,絕大多數(shù)農民工在求職時既不通過正規(guī)的職業(yè)介紹機構,也不了解用人單位是否具備《營業(yè)執(zhí)照》和相關資質,而是抱著“只要有活就干”的心態(tài),盲目擇業(yè),最后導致在這些缺乏相關資質和信譽的單位打工后工資沒有保障。同時,在發(fā)生拖欠工資的爭議后,許多農民工向有關部門投訴,增加了后期處理該類爭議的難度。
3、有的建設單位在撥付工程款的環(huán)節(jié)上存在著拖、扣、少現(xiàn)象特別嚴重。工程要趕工期,搶時間,工程量就要不斷增加,工程材料、人工工資等等各項費用均得不到保證。使建筑公司的壓力比泰山還重。因此造成農民工工資的暫時拖欠。
4、還有一部分工程因裝修、消防設施等分項工程的分包,一項工程驗收不合格,導致整個工程不能審計,致使工程款無法撥付,便造成農民工工資拖欠。
1、與勞務企業(yè)簽訂用工合同。
為了大多數(shù)農民工能安心工作,不擔心工資問題,我公司要求所有在建工程項目部均使用有資質的勞務企業(yè)人員,并與勞務企業(yè)簽訂勞務合同。這樣,用工不再是口頭協(xié)議。對于分包、轉包工程,沒有加蓋公司或企業(yè)印章,一律不能使用。這樣,就是發(fā)生拖欠工資等勞動爭議后,農民工在投訴或申訴時,也能拿出有效的證據,不但使自己的合法權益得到維護,也給建筑公司帶來了方便。所以也降低了此類案件處理的難度。
2、按規(guī)定交納農民工工資保障金,從源頭上落實農民工工資拖欠的措施。
為了切實解決農民工工資的拖欠問題,根據建設主管部門的相關要求,交納農民工工資保障金,以維護農民工的合法權益受到保護。
農民工工資的支付有了保障,這對于農民工來說相當于吃了定心丸,一些爭議性很大的工資問題,也不用擔心最后拿不到錢。只是時間的長短而已。
3、加強各項目部的農民工工資支付的監(jiān)管力度。
從觀念上改變管理辦法,真正重視起來,把解決農民工工資問題當作一項民生工程、社會工程來抓。加上解決農民工工資涉及的頭緒多、戰(zhàn)線長,為了幾個或幾十個人的工資常常要付出很大的力氣。這種意識上的“疏忽”導致這一問題多重性的產生。因此,公司加強各項目對農民工工資支付的監(jiān)管力度,不失為是一項高明的策略。很見成效。
公司成立了“農民工工資清欠小組”,定期不定期到工地進行檢查農民工工資的發(fā)放情況,同時,遇到不良情況,積極配合解決。這項工作不僅得到了農民工的贊譽,也受到項目經理的理解與支持。克服重重困難,維護了社會穩(wěn)定。
自20xx年以來的上半年,由于工作辦法得力,農民工工資拖欠情況得到很大的扼制。沒有造成農民工工資拖欠情況的再次發(fā)生。
公司在以前的企業(yè)管理中存在著管理缺失,造成多起農民工工資的拖欠問題,給企業(yè)的信譽帶來不良影響。出現(xiàn)問題,就要認識錯誤,改正錯誤。從一把手親自“抓”起,重點解決。對一些比較復雜的問題,親自電話聯(lián)系,了解落實,面談、解釋或簽訂協(xié)議。如果經項目經理落實后沒有異議的拖欠工資,本著“能支付的盡量支付,不能支付的簽訂還款協(xié)議,分期支付”的原則,妥善處理好農民工工資拖欠事宜。
經過公司全體人員的不斷努力,農民工工資拖欠問題逐漸減少。面對亂象增生的建筑市場,嚴加管理,多方控制,“零”投訴是我們永遠追求的目標。
從不太平的“工資拖欠問題”到今天的農民工的贊美,這是一個轉變的過程。是完善管理辦法與企業(yè)進步的表現(xiàn);是企業(yè)徹底解決農民工工資問題的決心;是企業(yè)面對未來新的開始。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇七
為切實維護農民工合法權益,保障農民工工資按時足額發(fā)放,促進勞動關系和諧,確保兩節(jié)社會穩(wěn)定,根據省政府辦公廳《關于切實預防和解決企業(yè)拖欠農民工工資問題的通知》(鄂政辦電[20x]153號)和人力資源和社會保障部等6部委《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》(人社部明電[20x]10號)精神,我們結合工作實際,由人力資源和社會保障局聯(lián)合市住建委、市公安局、市國資委、市工商局、市總工會六部門,于20xx年11月在全市范圍內組織開展了農民工工資支付情況專項檢查活動。截至目前,全市共檢查用人單位378個,涉及建筑施工企業(yè)95家(其中市本級主要檢查建筑施工企業(yè)49家),涉及農民工2.9萬人。
(一)明確職責,加強配合。
為了加強對農民工工資支付情況專項檢查活動的組織領導,我們按照上級要求,成立了由市人力資源和社會保障局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市工商局、市國資委、市總工會有關負責人組成的專項檢查活動領導小組,并制定了詳細的檢查方案,明確重點檢查對象,分解落實工作責任。我們組織召開了專項檢查領導小組工作會議,進一步明確職責分工,加強各部門之間的協(xié)調配合。人力資源和社會保障部門負責牽頭組織協(xié)調農民工工資支付專項檢查工作,對拖欠農民工工資的案件及時進行調查,依法作出行政處理或處罰;建設部門參加對建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查,并配合人力資源和社會保障部門做好有關工作;公安部門協(xié)助有關部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為,協(xié)助處理拖欠農民工工資引發(fā)的群體性的.事件;工商部門負責檢查驗證被檢查單位的工商營業(yè)執(zhí)照;國有資產監(jiān)督管理部門負責協(xié)調處理使用農民工的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)拖欠農民工工資的案件;工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動,對用人單位拒絕改正違法行為的,及時提請有關部門處理。
(二)深入開展宣傳,提高勞動者維權意識。
一是將《勞動合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《勞動合同法釋義》等勞動保障法律、政策法規(guī)匯編成冊,向用人單位和勞動者發(fā)送15000余份。
二是通過受理舉報投訴、到工作場所現(xiàn)場檢查等形式,告知勞動者的勞動保障權利,以及當其合法權益受到侵害時尋求保護的方法和手段。
三是通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權益保護責任牌等方式,在全市深入宣傳農民工工資支付、簽訂勞動合同、參加社會保險等方面的法律規(guī)定。
通過各種有的放矢的宣傳,勞動者的維權意識越來越強,用人單位遵守勞動保障法律、政策法規(guī)的自覺性也明顯提高。
(三)多措并舉,縝密開展專項檢查。
檢查期間,我們充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢,形成聯(lián)動工作機制,做到邊檢查,邊處理,切實將本次專項檢查工作落到實處。
1、確定重點行業(yè)。重點對建筑施工企業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務業(yè)、交通行業(yè)施工工地進行檢查。在執(zhí)法過程中,對農民工舉報投訴工資拖欠案件,我們認真記錄所投訴的內容。對于投訴內容屬實的問題,迅速指派人員介入,深入工地現(xiàn)場調查核實,并及時拿出處理方案,確保企業(yè)拖欠行為得到有效解決,使農民工在最短的時間內足額領取到拖欠的工資。
2、把握執(zhí)法重點。檢查主要內容為:用人單位工資是否已及時足額支付勞動者,是否與勞動者簽訂勞動合同,工資支付是否不低于隨州市最低工資標準。同時,檢查記工考勤卡的建立和履行情況,查看工資支付憑證,聽取勞動者反映,對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出詢問通知書和限期整改指令書,限期整改。
3、及時處臵群眾投訴案件。我們通過建立健全舉報投訴受理制度和處理結果回訪制度,規(guī)范舉報投訴處理程序,公布舉報投訴電話,設立舉報投訴信箱,進一步暢通了舉報投訴渠道。同時,我們建立值班制度,加強24小時值班,確保投訴舉報電話暢通無阻。對拖欠農民工工資的各類投訴舉報和媒體提供的信息,做到“有報必接、有案必查,及時介入、依法處臵”,不放過一起欠薪舉報案件,不漏掉一條欠薪信息,不放走一個拖欠農民工工資的責任人。對涉及人數(shù)多、金額較大的案件,勞動保障監(jiān)察部門及時介入,迅速調查,及時進行處臵。
(四)建立預防欠薪機制,源頭預防欠薪問題為更好地推動農民工工資清欠工作,我們逐步完善了農民工工資監(jiān)控管理體系建設,扎實有效地推進預防欠薪工作的深入開展。
一是建立了農民工工資支付保證金制度。截至目前,我市農民工工資支付專項賬戶已累計收取農民工工資支付保證金1021萬元。
二是建立工資支付日常監(jiān)管制度。重點加強房地產開發(fā)等在建工程項目的日常監(jiān)管,進一步規(guī)范工資支付行為,有效地從源頭上預防欠薪問題的發(fā)生。
(一)建設單位未按工程合同足額支付施工企業(yè)工程款。在對處理投訴拖欠農民工工資案件中,調查發(fā)現(xiàn)有少數(shù)建設單位因支付施工企業(yè)工程款不到位,到年終或工程主體結束后雙方發(fā)生爭議,造成農民工無法足額領取工資。
(二)施工企業(yè)墊資施工,資金不足引起平時拖欠。部分承建企業(yè)為全墊資性質,在平時工作中只發(fā)放給農民工生活費用,一般只占農民工應得工資20x30%左右。到年終由于承建企業(yè)資金周轉困難,造成了拖欠農民工工資行為,且往往數(shù)額較大。
(三)農民工工資平時不能做到月發(fā)月清。少數(shù)承建企業(yè)與無主體資格的個人非法簽訂了分包協(xié)議,并在協(xié)議中約定付款方式為工程量的50x70%左右。更為嚴重的是,有的沒有書面約定,致使農民工到月無法足額領取工資。
(四)施工企業(yè)不與農民工依法簽定合同,用工管理混亂。施工企業(yè)存在非法分包行為,開發(fā)商與施工方、施工方與農民工之間不簽訂合同,造成各方之間權責不明。施工企業(yè)的項目部對農民工的管理較為混亂,包工頭招用人員隨意性較大。施工企業(yè)的項目部只依據工程進度將工程款直接支付給包工頭,造成農民工工資不能及時到位。
(五)農民工維權意識淡薄,平時對拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農民工對法律法規(guī)意識淡薄,對每月只領取生活費的方式不敢向當?shù)貏趧颖U喜块T投訴,甚至一次次聽取包工頭的欺騙,加之農民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底,最后一年的血汗錢還是無法兌現(xiàn)。
通過對我市比較集中的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的拖欠農民工工資案件的分析來看,預防和解決農民工工資拖欠工作主要存在著以下三個方面的問題:一是有著發(fā)生起數(shù)多、金額大、歷年拖欠等特點;二是有的拖欠農民工工資案件證據資料不全,并涉及到包工頭拖欠工資,甚至有的包工頭居無定所不好聯(lián)系。三是有個別案件基本上沒有任何書面證據材料,不易證明,也不易核實拖欠的具體金額,造成上訪案件難以查處,也給我們清欠工作帶來難度。
今年以來,我們在解決拖欠農民工工資問題方面做了一定的工作,也取得了一定的成績。但隨著元旦、春節(jié)的臨近,拖欠農民工工資問題會進一步凸現(xiàn),面臨的情況將會更加復雜,任務將更加繁重,維權維穩(wěn)的壓力也將更大。下一步,我們將進一步加大工作力度,強化工作措施,從以下幾個方面做好專項檢查工作。
(一)認真摸底排查,扎實清欠。一是針對舉報投訴,對轄區(qū)內用人單位搞好摸底排查,進行普法宣傳,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時解決。二是進一步加大清欠力度,對部分證據不足但仍能采取調查取證辦法的,進一步調查尋找證據;對沒有書面證據但能找到拖欠包工頭或建筑單位的,盡量加以解決。對惡意拖欠的用人單位嚴肅處理,避免農民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現(xiàn)象。三是全市勞動保障監(jiān)察機構將于元旦、春節(jié)期間適時執(zhí)行無休日制度,力求做到平時工作不放松,元旦春節(jié)期間重點抓,確保不發(fā)生重大農民工工資拖欠事件。
(二)加大宣傳力度,完善網格化建設。發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,使農民工充分認識到與施工企業(yè)簽訂勞動合同的必要性。進一步加大人力和資金的投入,更好地完善社會保障網格化建設,創(chuàng)建自我維權與執(zhí)法監(jiān)督于一體的和諧氛圍。
(三)強化監(jiān)管責任,搞好協(xié)調配合。通過樹立主角意識,強化部門監(jiān)管責任,形成部門相互支持、密切配合的工作格局,努力在全社會營造維護勞動者合法權益的氛圍,切實維護我市社會穩(wěn)定。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇八
欠薪是指拖欠勞動者工資的行為。由于建設資金不到位、行業(yè)生產組織不標準等原因,工程建設領域成為工資拖欠的多發(fā)區(qū)。2022年12月14日,全國根治欠薪線索反映平臺正式開通。xx今天為大家精心準備了根治欠薪工作總結2022年根治拖欠農民工工資工作總結匯報,希望對大家有所幫助!
根據國務院、省、市保障農民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設領域大刀闊斧地開展了農民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
一、工作措施。
三、下步安排。
1、加強剛性約束。根據《滁州市建設領域農民工工資管理暫行方法》文件精神,緊盯我區(qū)建設領域工程工程,尤其是政府類投資工程,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農民工工資保證金制度;同時要求在工程開工前,工程主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農民工工資專用帳戶。
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2、加大攻堅力度。2022年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程工程進行統(tǒng)計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建工程數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時,進一步加大執(zhí)法力度,通過摸排將聯(lián)合相關責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達限期整改指令書,對限期內拒不改正的用人單位,將依法下達納入拖欠工資黑名單事先告知書。
涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
按照《根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪春季專項行動的通知》文件精神,為切實開展好根治拖欠農民工工資工作,做好《保障農民工工資支付條例》等法規(guī)政策宣傳,立足職能職責,通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場答疑釋法等方式,深入開展根治欠薪春季專項行動。
一、提高政治站位,加強責任落實。
為切實開展好根治拖欠農民工工資工作,確保根治欠薪春季專項行動落到實處,取得實效,結合工作實際,成立了以局長任組長,分管副局長任副組長,各股室負責人為成員的根治欠薪春季專項行動領導小組,負責本部門根治欠薪春季專項行開工作的組織領導、發(fā)動協(xié)調等工作。
二、開展矛盾糾紛排查化解,發(fā)揮人民調解作用。
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結合實際,做好關于農民工方面的矛盾糾紛排查化解工作,將日常排查與集中排查相結合。日常排查堅持常態(tài)化,村(社區(qū)、居委)人民調解委員會負責排查本村(社區(qū)、居委)范圍內的矛盾糾紛;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調解委員會負責排查本轄區(qū)內的矛盾糾紛;企事業(yè)單位人民調解委員會負責排查本單位的矛盾糾紛;行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會排查本行業(yè)或專業(yè)領域的矛盾糾紛,在全形成全覆蓋、無盲區(qū)的網格化大排查工作格局,對排查出來的矛盾糾紛,及時進行調解,防止矛盾激化。根治欠薪春季專項行動開展以來,目前調解農民工糾紛1件。
三、開展農民工法律援助效勞,解答法律咨詢。
在公共法律效勞中心設立農民工法律援助受理、咨詢、投訴窗口,安排律師每天到法律援助窗口值班,為來電來訪農民工提供免費法律咨詢。開通農民工欠薪法律援助綠色通道,對欠薪農民工一律免于審查經濟困難條件,簡化審批手續(xù),根本實現(xiàn)當天申請、當天受理、當天審批、當天指派律師提供法律援助。根治欠薪春季專項行動開展以來,共計受理農民工法律援助咨詢7人次。
四、開展普法宣傳,增強法律意識。
以農民工、企業(yè)等為重點對象,深入轄區(qū)工程建設領域和農民工生活區(qū)域開展送法進企業(yè)、進工地活動。
通過張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、車輛巡回播放等方式,為農民工提供法律咨詢和有關勞動法律法規(guī)知識解答,同時為農民工送去了《保障農民工工資支付條例》解讀、《勞動合同法》、《法律援助申請指南》等法律資料,引導農民工尊法、守法、學法、用法,以理性合法方式解決問題,維護自身合法權益。根治欠薪春季專項行動開展以來,共計開展普法宣傳活動2場次,發(fā)放各類宣傳資料200余份。
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根治拖欠農民工工資工作計劃篇九
(一)加強組織領導,強化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;。
(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現(xiàn)及時收繳,按時退回。
(六)在工程建設領域,實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單",向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。xxxx年xx月xx日至xxxx年x月x日,我區(qū)對xx個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目xx個,其他項目xx個。經檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇十
根據國務院、省、市保障農民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設領域大刀闊斧地開展了農民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
一
1、領導高度重視。根據區(qū)委主要領導指示批示精神,從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作;11月20日,在區(qū)委中心組理論學習會上區(qū)委、區(qū)政府主要領導就農民工工資清欠工作進行強調。11月25日,召開了全區(qū)農民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會,由常務副區(qū)長牽頭召開,各鎮(zhèn)(社管中心)政府主要負責人、區(qū)直相關單位主要負責人參會,下發(fā)《南譙區(qū)農民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》,明確指導思想、工作目標、重點任務、實施步驟和工作要求,全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早,到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目,重點分布在住建、重點工程處、經開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領域,鎮(zhèn)(社管中心)欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個,社會類項目9個,涉及農民工4002人,未支付工資0.81億元,區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級:即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據統(tǒng)計,無欠薪項目是40個,一般欠薪項目26個,嚴重欠薪項目8個。
3、有力推進工作。一是實行周調度制。在“冬季攻堅行動”后,區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患調度會,一個一個項目分析研判,提出解決問題具體措施;二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況;三是重大隱患協(xié)調機制。對可能存在隱患的問題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務、住建等部門參加,集體會商、合力攻堅。專項行動期間,制作“約談詢問筆錄”28份,下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農民工工資黑名單事先告知書”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農民工工資長效機制的通知》、《南譙區(qū)保障農民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預警機制的實施辦法》等文件,同時將各鎮(zhèn)(社管中心)、各部門保障農民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責任意識。
一是實現(xiàn)農民工工資勞務費專戶設立、農民工工資保證金繳納兩個百分百;二是全區(qū)范圍內在建66個項目,其中有隱患的是26個,到目前為止,一般隱患由18個銷號至1個,嚴重隱患由8個銷號至1個,無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序;三是據統(tǒng)計到目前,今年共追繳補發(fā)農民工工資9652萬元,涉及農民工1652人,尤其是政府類投資項目,實現(xiàn)農民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除,維護了社會穩(wěn)定。
1、加強剛性約束。根據《滁州市建設領域農民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區(qū)建設領域工程項目,尤其是政府類投資項目,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農民工工資保證金制度;同時要求在項目開工前,項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅力度。20xx年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統(tǒng)計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時,進一步加大執(zhí)法力度,通過摸排將聯(lián)合相關責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”,對限期內拒不改正的用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實相關責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰主管誰負責、誰建設誰負責”原則,對存在欠薪隱患的項目,實行責任包保,推動各鎮(zhèn)(社管中心)、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農民工工資支付工作負總責,推動各地、各單位主要領導負總責、親自抓,分管領導靠前指揮、具體抓,其他領導主動配合的良好格局;區(qū)解欠聯(lián)席會議加強對清欠工作的組織領導,積極發(fā)揮組織協(xié)調和各部門職能作用,及時研究解決工作中遇到的實際問題。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇十一
農民工工資支付保障工作關系到人民群眾的切身利益,關系我鎮(zhèn)經濟健康持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了鎮(zhèn)根治拖欠農民工工資工作領導小組,同時,鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村(社區(qū))密切配合,對農民工工資支付工作定期檢查和督導。截止20xx年12月,我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件,農民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
(一)深入開展農民工工資專項整治行動,切實履行屬地管理原則,嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理,嚴格規(guī)范各用工單位勞動用工管理。20xx年,我鎮(zhèn)對轄區(qū)6個企業(yè)、1個在建項目是否嚴格按要求落實實名制管理制度,分賬管理制度,實行工資保證金制度等各項指標任務,是否建立相應的臺賬,是否實行考勤通道等進行實地督導檢查。并深入工地與現(xiàn)場的農民工進行溝通了解,真真將問題落實到最基層,切實保障執(zhí)法成效,保護農民工合法權益。
(二)廣泛宣傳農民工工資專項檢查活動的意義,普及了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規(guī)和有關政策,用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識得到提高,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資。
(三)我鎮(zhèn)牢固樹立風險防控意識,緊盯簿弱環(huán)節(jié),對解決農民工工資思想認識不到位、工作落實不到位的企業(yè),要求限時整改,嚴防事態(tài)擴大,全力確保農民工工資支付到位和社會穩(wěn)定。
(一)強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,暢通舉報投訴渠道。加強部門聯(lián)動,建立協(xié)調機制,充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用。
(二)大力推進農民工工資實名制,落實農民工工資銀行制度,按月發(fā)放農民工工資。
(三)加大執(zhí)法力度,從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件,讓農民工付出有回報,維護農民工合法權益不受侵害,維護社會穩(wěn)定。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇十二
根據《關于開展拖欠農民工工資問題專項整治行動的通知》精神要求,x區(qū)解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室結合本區(qū)實際,制定并下發(fā)了《x區(qū)開展拖欠農民工工資專項整治行動的通知》,要求各成員單位根據職責分工密切配合,按照時間節(jié)點開展專項整治行動。
為有效推動專項整治行動順利開展,落實欠薪處理責任制,切實維護農民工合法權益。x區(qū)成立了以區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長x為組長,區(qū)政府辦副主x、區(qū)人社局黨組書記、局長x為副組長,各成員單位分管負責人為成員的x區(qū)拖欠農民工工資專項整治行動領導小組,具體負責本次專項整治活動的協(xié)調工作。
開展專項整治行動以來,我區(qū)共排查用人單位xxxx家,萬人,檢查建設工程項目xxx個,其中政府投資工程項目xx個。為xxx名農民工追發(fā)工資xxx余萬元,有效保障了廣大農民工的合法權益。
截止目前,全區(qū)農民工工資欠薪問題總體可控,但部分歷史遺留問題特別是建筑領域和部分瀕臨破產企業(yè)的欠薪問題依然存在,亟待相關部門配合切實解決,對無法協(xié)調解決的要做好宣講安撫工作,并積極引導農民工通過司法途徑解決。
(一)受經濟下行壓力影響,部分企業(yè)拖欠工資和社保費問題日益突出。近年來,我區(qū)部分企業(yè)因經營虧損、資金鏈斷裂和債務難以償付等原因,拖欠職工工資和社保費情況時有發(fā)生,農民工因擔心司法程序時間長、成本高,可能采取極端方式維權,處置稍有不慎,極易引發(fā)群體性事件。
(二)建筑領域用工不規(guī)范問題仍然突出。建筑領域因工程款結算糾紛引發(fā)的欠薪事件時有發(fā)生,掛靠承包、違法轉包、層層分包等行為屢禁不止,造成勞動關系不明,部分施工承包企業(yè)違規(guī)將建筑機械、工程材料等分包予勞務企業(yè),發(fā)生欠薪事件后,工程款與農民工工資混淆不清,無法剝離,給調查取證帶來極大難度。
(三)農民工依法維權意識不強。勞動者合法權益受到侵害時,由于法律意識不強,容易采取過激行為討薪,造成群體性事件發(fā)生。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇十三
20xx年我市拖欠農民工工資問題專項治理工作重點是以全面貫徹實施《保障農民工工資支付條例》為重點,聚焦工程建設領域拖欠農民工工資問題,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,進一步把功夫下在平時,發(fā)揮領導小組成員單位工作合力,建立健全欠薪零容忍的制度體系、監(jiān)管有效的工作格局、懲處有力的執(zhí)法機制,實現(xiàn)工程建設領域欠薪形式明顯好轉,推動拖欠農民工工資問題得到有效解決?,F(xiàn)將情況匯報如下:
(一)政策宣傳落到實處。開展貫徹實施《保障農民工工資支付條例》宣傳月活動,《保障農民工工資支付條例》于20xx年5月1日起正式實施,根據省、白城市學習宣傳貫徹工作部署,我市印發(fā)《大安市關于學習宣傳保障農民工工資支付條例實施方案》(大治欠辦發(fā)[20xx]2號),結合“助力企業(yè)復工復產”專項行動,第一時間在大安人社微信公眾號、大安就業(yè)微信公眾號、大安公安公眾號,全市各類企業(yè)、火車站、汽車站、大型超市等人員密集的場所開展《條例》宣傳活動,同時我局面向全市農民工發(fā)出了《致農民工朋友的一封信》,提醒農民工要詳細了解用人單位的基本信息,做好資料留存;務必與用人單位簽訂勞動合同,保存好書面資料;提醒工程建設領域的農民工要確保已被納入實名制管理系統(tǒng),配合企業(yè)將本人信息錄入大安市施工現(xiàn)場人員實名制管理系統(tǒng),做好工資清單核算確認;掌握合法維權途徑和方式,依法理性維護個人權益。另外,還發(fā)出了《致工程建設領域各企業(yè)的倡議書》,倡導用人單位在做好當前疫情防控和復工復產工作的.同時,積極承擔社會責任,誠信守法、規(guī)范用工,不斷增強農民工的獲得感、幸福感和安全感。通過走訪企業(yè)送法上門、網上新媒體宣傳、深入工地張貼、發(fā)放宣傳材料等途徑,確?!稐l例》宣傳貫徹到位。深入建筑工地、各類企業(yè)設立咨詢臺接受農民工現(xiàn)場咨詢300人次,發(fā)放宣傳手冊800余冊、致農民工朋友的一封信、致工程建設領域各企業(yè)的倡議書彩頁1500余份;張貼保障農民工工資權益形象宣傳海報300余張,懸掛宣傳條幅20幅。
(二)全面落實農民工工資保證金制度。為助力企業(yè)復工復產落實落地,切實減輕建筑企業(yè)負擔,激發(fā)市場活力,確保我市建設市場的健康發(fā)展。我市印發(fā)《關于大安市工程建設領域開展農民工工資支付履約保證保險有關工作的通知》(大治欠[20xx]3號),按照《保障農民工工資支付條例》有關規(guī)定,用金融保險公司提供的施工企業(yè)工人工資支付保證保險單替代繳存農民工工資保證金,充分發(fā)揮保證保險作用,減輕企業(yè)流動資金壓力。上半年共繳存農民工工資保證金594.4萬元,其中銀行現(xiàn)金繳存194.4萬元,保險公司保證保險單替代繳存400萬元,向建筑市場釋放等量資金,激發(fā)市場活力,確保我市建設市場的健康發(fā)展。
(三)推行工程建設領域農民工工資支付保障制度。我市開發(fā)了《大安市建設領域農民工實名制工資支付專戶信息管理平臺》。通過信息管理平臺全面推行農民工實名制、農民工工資專用賬戶、農民工工資總承包銀行代發(fā)等項制度。依法規(guī)范農民工工資支付行為,保障確保農民工工資按月足額發(fā)放,構建和諧穩(wěn)定的勞動市場秩序。
(四)舉報投訴妥善處理。20xx年上半年共受理農民工。
舉報投訴12起,涉及農民工55人,協(xié)調解決農民工工資54.4724萬元。處置因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件2起,欠薪和突發(fā)事件數(shù)量較往年同期呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的趨勢。
(五)開展清理整頓人力資源市場秩序專項執(zhí)法行動。
市人力資源和社會保障局、市場監(jiān)督管理局5月份制定印發(fā)了《大安市2019年度清理整頓人力資源市場秩序專項行動實施方案》(大人社聯(lián)發(fā)[2019]3號),自20xx年5月11日至6月12日,在全市范圍內聯(lián)合開展清理整頓人力資源市場秩序專項執(zhí)法行動。成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組開展執(zhí)法檢查,共檢查各類用人單位12家,涉及用工人數(shù)224人,依法規(guī)范當前形勢下的人力資源市場秩序,切實維護勞動者和用人單位的合法權益,為促進勞動者就業(yè)和企業(yè)復工復產營造良好的社會環(huán)境。
我局建立健全拖欠農民工工資“黑名單”制度,對于嚴重拖欠農名工工資的,依法納入“黑名單”管理,依法依規(guī)將拖欠農民工工資嚴重違法失信主體“黑名單”納入全市信用信息共享平臺,并通過“信用白城”網站公示系統(tǒng)向社會公開。截至目前,我市沒有符合條件構成“黑名單”的企業(yè)。
我局聯(lián)合相關部門將依據《保障農民工工資支付條例》嚴厲打擊欠薪違法行為,加大失信懲戒力度。對查實的欠薪違法行為,經責令改正仍不改正的,從嚴從重給予處罰,對欠薪失信企業(yè),在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履行擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面,依法依規(guī)進行限制,提高企業(yè)失信違法成本。開展多部門聯(lián)合懲戒和社會信用體系評價,使欠薪失信單位“一處違法、處處受限”。切實維護勞動者合法權益。
(一)聚焦《條例》執(zhí)行,實現(xiàn)依法治理。將《條例》落實作為重要政治任務擺到突出位置,狠抓工作落實,全面確?!稐l例》落地生效。持續(xù)開展《條例》宣傳,不斷擴大《條例》知曉度和影響力,營造全社會學法、守法、用法的良好氛圍。深入抓好《條例》學習培訓,統(tǒng)一執(zhí)法標準和流程,增強執(zhí)法責任和能力,充分發(fā)揮《條例》攻堅利器作用。
(二)認真履職盡責,抓好源頭治理。領導小組各成員單位必須按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治和“誰主管誰負責,誰審批誰負責,誰發(fā)包誰負責”的要求,認真履行行業(yè)監(jiān)管職責,督促各類工程建設企業(yè)全面落實主體責任,扎實開展建設領域欠薪問題專項整治,切實消除欠薪隱患,監(jiān)督抓好農民工實名制、農民工工資專用賬戶、總包代發(fā)、按月足額支付、工資保證金等“五項制度”落實,確保農民工工資按時足額發(fā)放。
(三)強化監(jiān)督檢查,構建聯(lián)合懲戒機制。領導小組各成員單位要密切配合,形成以人社部門牽頭抓總,其它部門各司其職、各負其責、相互配合形成工作合力的工作機制。強化欠薪失信行為監(jiān)管、構建聯(lián)合執(zhí)法機制,發(fā)揮辦案威懾作用、精心組織開展清欠專項行動,嚴厲打擊拖欠農民工工資行為,確保我市拖欠農民工工資問題得到根本遏制,為全市經濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇十四
近幾年,我縣欠薪的人數(shù)、金額大幅上漲,20**年受理舉報投訴案件141件,立案70件,結案70件,為農民工討薪2828萬元,建筑領域拖欠工資案件占總案件的90%,個體經濟組織占總案件的5%、企業(yè)占案件的5%,建筑行業(yè)是治理的關鍵和重點。
(一)建設領域監(jiān)管困難,欠薪形勢依舊嚴峻。
在20**年立案的70件案件中有60件涉及建設領域,欠薪金額高達2803萬元,欠薪金額居高不下,屢創(chuàng)新高。
(二)建設領域欠薪案件多辦難以立案,調處難度大。
建設行業(yè)人員流動性大,勞動合同簽訂率低,調查取證難,因此多數(shù)案件難以立案,無法按照法律程序辦理,但涉及農民工切身利益,解決此類問題往往只能采取協(xié)調處理的辦法。
(一)建設領域層層轉包嚴重。
鄖西縣95%以上建筑項目存在層層轉包現(xiàn)象,建筑行業(yè)勞動合同簽訂率低下,農民工投訴時能提供勞動合同的不多,口頭約定多,不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據,大部分農民工不知道包工頭的真實名字及建筑公司的名稱,證據不足難以立案。由于開發(fā)商或建筑商直接將工程發(fā)包給包工頭,包工頭再招來農民工干活,由于層層轉包,造成勞動關系認定難、用工主體認定難。
(二)部門協(xié)作難。
每年年底從中央到省市人社、發(fā)改委、公安、住建等12部門聯(lián)合發(fā)文,開展農民工工資支付情況專項檢查,但實際上只有人社部門勞動監(jiān)察局一部門開展專項檢查,欠薪勞動案件通常在年前集中爆發(fā),防不勝防,平時農民工大多外出或在本地打工,怕討薪耽誤時間,年底了才集中投訴,勞動監(jiān)察難以迅速處理,需要公安、住建等多部門協(xié)作處理,但實際上主要靠勞動監(jiān)察單打獨斗,鄖西縣早在2021年4月就出臺了《建立農民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度的通知》,聯(lián)席會議由人社等部門組成,每個部門的職責也規(guī)定的很明確,在具體實施過程中難度較大,阻力較大。
(三)行政執(zhí)法和刑事司法銜接難。
《刑法修正案》(九)和《最高人民法院關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后,湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門聯(lián)合下發(fā)了關于印發(fā)《關于進一步做好拒不支付勞動報酬案件查處銜接工作的意見》的通知,該文件明確了辦案方法,辦案程序、認定標準及人社、檢察院、公安三部門協(xié)作方式,是辦案指南,但由于未明確說明“無故”、“無能力支付”等由哪個部門認定,加之勞動監(jiān)察、公安機關、檢察機關對同一條文的理解不同,辦案思路不同以及規(guī)避風險等原因導致案件移送公安難,有時一個案件多次移送公安仍被退回,每次退回的'理由都不盡相同,不得以只有找檢察院申請立案監(jiān)督,即便如此有些案件移送一年也沒有進展,這樣投訴者不理解對勞動監(jiān)察部門怨聲載道,也只得耐心解釋,忍氣吞聲。由于建筑行業(yè)監(jiān)管不力,層層轉包想象嚴重。
(一)暢通投訴渠道。
設立投訴舉報電話、郵箱、論壇,方便群眾投訴、舉報,指派專人受理投訴、舉報案件,及時回答各種咨詢、調查處理各種案件、回復上級主管部門及同級政府的信訪件,做到有問必答,有案必立,有始有終。竭盡全力解決勞動者最直接、最現(xiàn)實問題,最大程度維護勞動者合法權益,不斷提高勞動者的滿意度。
(二)落實監(jiān)管職責。
嚴格依照國辦發(fā)[20**]1號,鄂政辦發(fā)[20**]74號文件要求做好各自工作,齊抓共管,共同發(fā)力,保持對欠薪的高壓態(tài)勢,在工資支付保障金,施工許可證辦理,招投標,貸款融資等方面嚴格把關,將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。
(三)加強建筑行業(yè)勞動用工管理。
在建筑行業(yè)勞動用工方面,創(chuàng)新監(jiān)管方式,為每一個新建建筑項目建立勞動用工檔案,實行動態(tài)管理,不定時對建筑企業(yè)勞動合同簽訂情況,工資發(fā)放情況,執(zhí)行最低工資標準情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對不配合調查、拒不整改的違反企業(yè)予以重罰并在媒體公開曝光。
(一)建立案件聯(lián)合協(xié)作工作機制。
建議市局聯(lián)合公安、法院、檢查院等相關部門共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現(xiàn)的問題,建立拒不支付勞動報酬案件聯(lián)合協(xié)作工作機制,通過定期召開工作溝通會,案件討論會,對協(xié)同辦案的難點問題進行**,對重大疑難案件做到早介入、早預防、早謀劃。
(二)建議盡快出臺《兩法銜接辦法》。
明確各職能部門的職責范圍及問責制度,確保文件能貫徹執(zhí)行,促進行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接,實現(xiàn)“依法辦案,執(zhí)法為民”的目標。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇十五
貫徹落實省、市紀委監(jiān)委“開門整治”的工作要求,以政府投資和國企投資的.房屋建筑和市政基礎設施工程項目為重點,深化推進拖欠工程款和農民工工資整治,堅決查處欠款欠薪行為,全面提升“點題整治”工作的知曉率。
活動主題為:深化整治欠款欠薪,做企業(yè)群眾的貼心人。
活動時間:9月1日-30日。
(一)宣傳對象和重點人群。
全市在建房屋建筑和市政基礎設施項目建設單位、施工單位、勞務分包單位及農民工。
(二)宣傳整治重點。
1、建設單位未按規(guī)定落實工程款支付擔保,政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結算審核、已結算審核不支付工程款的問題。
2、施工總包單位未落實建筑工人實名制信息化管理、農民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。
(三)宣傳整治意義。
強化欠款欠薪源頭治理,推進工程項目全面落實實名制信息化、工程款支付擔保、農民工工資專用賬戶、工資保證金等各項防欠治欠長效保障制度。
(四)多形式開展宣傳。
1、開展主題宣講。各單位、各級領導干部要進建設單位、進工地現(xiàn)場做好宣講,持續(xù)推進《保障中小企業(yè)款項支付條例》、《保障農民工工資支付條例》等法律法規(guī)及“點題整治”內容走深走實、入腦入心、見行見效。各相關單位負責人、一線工作者要結合班子會議、工地例會、監(jiān)督檢查進行廣泛宣講。
2、開展廣泛宣傳。一是協(xié)調推動宣傳活動進行政服務中心、進建設單位、進工地一線,運用在行政服務中心、建設單位、工地現(xiàn)場制作醒目條幅、電子屏幕滾動播放相關內容等傳統(tǒng)方式進行宣傳;二是運用電視、廣播、報刊、微信公眾號等媒體開展多層次、全方位宣傳活動,進一步提升活動覆蓋面、受眾面。
3、樹立先進典型。通過選取一批落實工程款和農民工各項制度較好的項目,樹立先進典型,總結有關經驗和做法,并通過邀請其他項目負責召開現(xiàn)場觀摩會等方式進行經驗交流和積極推廣。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇十六
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕1號)和《湖南省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(湘政辦發(fā)〔20xx〕66號)精神,全面治理拖欠農民工工資問題,經市人民政府同意,特通知如下:
緊緊圍繞保護農民工勞動所得,以建筑市政、交通運輸、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發(fā)生拖欠農民工工資問題的行業(yè)為重點,堅持標本兼治、綜合治理,建立健全治理欠薪的各項工作機制;到20xx年底,形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局,使拖欠農民工工資問題得到根本遏制,實現(xiàn)基本無拖欠。
(一)落實屬地管理責任。
按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,縣市區(qū)人民政府對本地保障農民工工資支付工資負總責。
1.完善部門聯(lián)動處置機制。要求各部門按照職責分工,首辦本系統(tǒng)、部門發(fā)生的拖欠農民工工資問題,通過提醒、函詢、約談、警示、處理(處罰)等方式督促企業(yè)履行農民工工資支付的主體責任。責成人力資源社會保障部門進一步完善與其他行政部門對欠薪案件受理、初查、分轉、處置、督辦、應急處理的聯(lián)動處置機制,聚集工作合力。
2.完善應急處置機制。要進一步健全本級解決拖欠農民工工資問題的應急預案,完善本級政府應急周轉金制度等應急處置措施。對欠薪逃匿或欠薪群體性案件,要按規(guī)定啟動應急預案,實行政府負責人掛牌督辦。對一時難以解決的案件,要動用工資保證金、應急周轉金或通過其他渠道籌措的資金予以解決,并依法追償。
3.完善企業(yè)守法誠信管理和失信懲戒機制。市、縣市區(qū)兩級要加快信用體系建設,推進相關信用系統(tǒng)建設并實現(xiàn)互聯(lián)互通。責成人力資源社會保障部門制定企業(yè)勞動保障守法誠信評價辦法,向社會公布重大違法失信企業(yè)“黑名單”,住建、人民銀行等有關部門記入誠信記錄,按職責依法依規(guī)予以懲戒。
4.完善行政司法銜接機制。健全人力資源社會保障部門與公安機關辦理涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的信息共享、案情通報、案件移送等制度,推進實施行政司法聯(lián)席會議制度。對于涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件,依法移送公安機關追究刑事責任;公安機關對于因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性的事件,提前介入或參與處置。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款,構成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
5.完善訴求響應機制。人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門和工會組織設立信訪接待場所,明示接待窗口工作流程和工作職責,向社會公布維權電話,建立應急值班制度;住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要督促本行業(yè)領域建設項目工程總承包企業(yè)在施工現(xiàn)場醒目位置設立維權信息告示牌,明示項目基本情況和投訴舉報渠道等內容。
6.完善勞動爭議協(xié)調仲裁機制。要加強勞動爭議調解仲裁機構實體化建設,完善調解仲裁工作制度,充分發(fā)揮勞動爭議調解仲裁機構的作用,加強裁審銜接和工作協(xié)調,提高欠薪爭議案件的終局裁決率。
7.推行基層預警監(jiān)管機制(農村地區(qū)工程建設項目)。各縣市區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要加強對轄區(qū)內企業(yè)的日常管理與服務,根據工商、稅務、銀行、水電供應、場地出租等單位反映的企業(yè)經營狀況指標變化情況,將經營異常的企業(yè)列為重點監(jiān)控對象。特別是農村地區(qū)的工程建設項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要督促工程總承包企業(yè)或施工企業(yè)落實本《實施細則》所明確的企業(yè)主體責任。發(fā)現(xiàn)存在不能按時支付農民工工資隱患的,要及時向企業(yè)發(fā)出預警,督促其采取措施加以解決,并向上一級人民政府及其主管部門報告情況。
(二)落實部門監(jiān)管責任。
各級各有關部門要嚴格按照責任分工和部門職責,做好保障農民工工資支付各項工作。
1.人力資源社會保障部門負責保障農民工工資支付工作的組織協(xié)調和督查工作,牽頭建立和健全欠薪領域預警和監(jiān)測報告制度,督促欠薪企業(yè)制定落實工資清償計劃及解決措施,嚴格執(zhí)行農民工工資保證金制度,凡未繳納農民工工資保證金的項目一律不得動工建設。同時,要加強工資支付監(jiān)察執(zhí)法,通過日常檢查、書面審查、組織有關部門開展專項檢查,及時查處拖欠農民工工資案件,依法移送涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件。
2.住建、水利、交通等有關行業(yè)主管部門負責規(guī)范本行業(yè)工程建設市場秩序,督促本行業(yè)建設企業(yè)落實工資支付主體責任,牽頭落實實名制用工管理、農民工工資賬戶單獨列支、銀行定期代發(fā)農民工工資、工程信息公開和設立維權告示牌等制度,負責督辦解決因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款、結算糾紛、未按規(guī)定交工資保證金等源頭問題造成的欠薪案件。對未按規(guī)定繳納農民工工資保證金的施工企業(yè),住建、水利、交通等部門不予辦理工程施工許可證。對因惡意拖欠工程款或農民工工資而引發(fā)的嚴重影響社會穩(wěn)定的個別企業(yè),住建部門在市場準入、工程招投標、企業(yè)資質、誠信等級等方面予以限制。即將其列入“黑名單”,在“黑名單”未解除前不得參加建設工程的招投標;取消現(xiàn)有誠信等級;一年內不受理其資質升級、增項申請。
3.發(fā)展改革部門要加強對政府投資項目的審批管理,嚴格審查資金來源和籌措方式,將保障農民工工資支付作為項目稽查的重要內容。牽頭做好社會信用工作,將嚴重失信的拖欠工資企業(yè)信息對外發(fā)布。對長期拖欠工程款或長期拖延工程結算的建設單位,發(fā)改部門不得批準其新項目的立項。
4.財政部門要加強對政府投資項目建設全過程的資金監(jiān)管,建立預防拖欠農民工工資的資金撥付制度,將政府應急周轉金、農民工工資支付專項檢查工作經費納入財政預算,并配合做好應急周轉金的管理工作。
5.經信部門要加強工業(yè)與信息化固定資產投資項目的監(jiān)督管理,督促企業(yè)落實項目建設資金,履行按期支付工程款的主體責任。
6.國有資產管理部門負責指導監(jiān)管的國有企業(yè)加強用工管理,落實工資支付主體責任和工程總承包企業(yè)職責,負責督辦解決所屬企業(yè)因違法發(fā)包、轉包、分包等導致拖欠工資的案件,督促所屬企業(yè)按規(guī)定向人力資源和社會保障部門繳納農民工工資保證金。
7.工商部門負責依法查處無照經營行為,根據人力資源社會保障部門通過湖南省部門協(xié)同監(jiān)管平臺推送的企業(yè)拖欠工資信息,按照《國務院辦公廳關于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的復函》(國辦函〔20xx〕74號)的要求,歸集到該企業(yè)名下,并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。
8.公安部門依法受理和查處涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件,提前介入或參與處置拖欠農民工工資引發(fā)的群體性的事件,負責處理因拖欠工資、以非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款引發(fā)的社會治安問題。
9.司法行政部門負責支持律師事務所介入指導農民工依法維權,并提供法律援助和法律服務。
10.人民銀行對所轄范圍內金融機構支付行為進行監(jiān)管,確保及時支付,不壓票,不無故退票,及時處置農民工支付投訴。
11.民政部門配合有關部門做好對困難農民工的臨時社會救助。
12.工會組織負責對用人單位貫徹落實勞動保障法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)拖欠工資問題及時報送有關部門依法處理。
13.信訪部門負責農民工反映拖欠工資問題的接待辦理,協(xié)調督促相關職能部門解決拖欠農民工工資問題。
14.勞動爭議仲裁委員會對拖欠工資案件開辟綠色通道,對符合終局裁決的要一裁終局,對符合先予執(zhí)行條件的要裁決先予執(zhí)行。快立、快審、快結;對重大集體欠薪案件或涉案金額較大爭議案件要及時上報,由上級機關督辦。
(三)落實企業(yè)主體責任。
1.實行招用農民工實名制管理。各用工企業(yè)應依法與招用的農民工簽訂勞動合同,建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設領域,總承包企業(yè)要在工程項目配備勞資專管員,推行簡易勞動合同文本,堅持施工企業(yè)與農民工先簽訂勞動合同后進場施工,建立勞動計酬手冊,記錄農民工身份信息、勞動考勤、工資結算等事項,落實用工實名制管理制度。
2.建立農民工工資(勞務費)專用賬戶管理制度。在工程建設領域,施工總承包企業(yè)應在項目所在地銀行開設農民工工資(勞務費)專用賬戶,專項支付農民工工資。建設單位應將農民工工資(勞務費)單獨撥付到專用賬戶,并由開戶銀行負責對其進行監(jiān)管。
3.實行銀行代發(fā)農民工工資制度。在工程建設領域,分包企業(yè)負責為招用的農民工申辦實名制工資支付銀行卡,按月將農民工本人簽字確認的工資支付表交施工總承包企業(yè),通過農民工工資(勞務費)專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。
4.完善工資保證金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建設領域和發(fā)生過拖欠工資的企業(yè),要全面實行工資保證金制度。工資保證金繳存應納入各主管部門對建設資金到位審查內容之一。工資保證金繳存不足的視為建設資金不到位。
5.實行企業(yè)欠薪報告制度。企業(yè)確因生產經營困難需要延期支付農民工工資的,應當與企業(yè)工會或職工代表訂立償還協(xié)議,并主動向當?shù)厝肆Y源社會保障部門、行業(yè)主管部門和工會組織報告有關欠薪情況。有關部門和工會組織要對其實施重點監(jiān)控,并根據實際情況督促其盡快償還。
6.落實工資支付的責任。各類企業(yè)應當依法向農民工本人按時足額支付工資。在工程建設領域,分包企業(yè)對招用的農民工工資支付負直接責任,建設單位對農民工工資支付負監(jiān)督責任,施工總承包企業(yè)對保障農民工工資支付負總責。建設單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款,致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的,由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結清的工程款為限,負墊付責任。建設單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的,由建設單位或施工總承包企業(yè)負清償責任。
(一)加強組織領導。為加強對拖欠農民工工資治理工作的'統(tǒng)籌協(xié)調和指導,成立邵陽市全面治理拖欠農民工工資問題協(xié)調領導小組,負責全市全面治理拖欠農民工工資問題的工作領導,對全面治理拖欠農民工工資過程中全局性、關鍵性工作進行統(tǒng)籌協(xié)調和指導監(jiān)督,研究決定全面治理農民工工資問題的重大事項等。協(xié)調領導小組由市人民政府分管副市長擔任組長,分管副秘書長和市人力資源和社會保障局局長擔任副組長,市發(fā)改、公安、司法、財政、住建、交通運輸、水利、國資委、工商、總工會、經信、民政、信訪、人民銀行、勞動監(jiān)察等部門為成員單位。
領導小組辦公室設在市人力資源和社會保障局,承擔領導小組的日常工作。根據情況不定期召開治理拖欠農民工工資問題聯(lián)席會議,研究討論具體工作部署、工作總結和重大案件轉辦、督辦,以及其他有關需要辦理的具體事項。
(二)強化聯(lián)動管理。各級各部門要層層分解任務,認真落實各項責任。各縣市區(qū)務必于20xx年3月底前將實施方案及成立治理拖欠農民工工資問題的協(xié)調領導小組文件,上報市領導小組辦公室;20xx年3月底前要建立治理欠薪的部門聯(lián)動工作辦法和相關聯(lián)席會議制度,出臺治理欠薪的應急預案。
(三)嚴明紀律要求。堅決做到“八個一律”,即工程項目資金籌措不到位、農民工工資無保障的一律不準開工;未辦理施工許可證和農民工資保證金繳納不到位的一律不準開工、已開工的一律停工;政府性工程未繳納質保金的一律不準開工、已開工的一律停工;所有政府性網站、平臺一律開通農民工工資投訴渠道,所有建設工地一律設置農民工工資拖欠投訴舉報宣傳欄;對現(xiàn)在仍拖欠農民工工資的項目一律清查整頓,在3月份實行欠薪清零行動;對拖欠農民工工資的企業(yè)和法人一律曝光懲處,列入黑名單;建設領域程序不規(guī)范的項目一律從嚴查處;縣市區(qū)政府在20xx年3月底前一律建立起農民工工資支付應急周轉金管理機制。
(四)推進信息共享。市本級、各縣市區(qū)要加快推進信用體系建設,建立完善中國人民銀行征信平臺、企業(yè)信息公示平臺、政府公共信用信息平臺、住建信用信息平臺在內的各類信用平臺信息共享機制,督促相關部門完善對企業(yè)誠信評價等級的管理辦法。在信用信息共享的基礎上,推行部門之間失信聯(lián)合懲戒制度。同時要著力推進勞動爭議仲裁機構實體化的建設,進一步加強勞動爭議調解仲裁對治理欠薪的促進作用。
從本年度開始,縣市區(qū)人民政府要全面落實政府應急周轉金制度,欠薪案件結案率達95%以上,向社會公布重大欠薪違法案件,在工程建設領域推行實名制的勞動計酬手冊。要將保障農民工工資支付工作納入至市政府對各縣市區(qū)人民政府、市直有關部門的績效考核指標,特別是將政府投資工程拖欠工程款引發(fā)拖欠農民工工資作為否決指標,納入政府考核評價體系。要組織開展工作督查,對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位的,依法依規(guī)追究相關責任人的責任。對政府工程項目和國有企業(yè)投資建設項目拖欠工程款引發(fā)拖欠農民工工資問題的,要追究項目負責人的責任。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇十七
20-年xx縣勞動保障監(jiān)察工作在局領導的大力支持下,在相關科室的配合下,堅持以"執(zhí)法為民"為指導思想,以《中華人民共和國勞動法》和《河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)為依據,以加強勞動保障執(zhí)法監(jiān)察,規(guī)范用人單位用工行為,保護勞動者合法權益為主線,實行日常檢查、專項監(jiān)察、年度審查、群眾舉報相結合的辦法,查處了一大批個體私營業(yè)主無故克扣和拖欠農民工工資案件,切實維護了勞動者的合法權益。
今年以來,追討農民工工資累計達49萬余元,涉及4個私營企業(yè),農民工428人,造成拖欠農民工工資問題的`原因:一是公民法律法規(guī)意識淡薄,存在著職工群眾對政策法規(guī)的學習理解程度不夠和用法律維護自身權益的意識差;二是受客觀經濟環(huán)境制約,有的企業(yè)由于經濟效益不好,處于停產、半停產狀態(tài);有的企業(yè)隨意延長勞動時間,勞動強度大,時常處于超負荷狀態(tài),拖欠職工工資及加班費現(xiàn)象嚴重;三是勞動合同簽訂率低,勞資雙方對簽訂勞動合同的重要性認識不夠,不能依法確立勞動關系,用之即來,不用即退,隨意性大,私招濫雇現(xiàn)象嚴重;四是專職勞動保障監(jiān)察隊伍薄弱,至今沒有與其他業(yè)務機構和署辦公,專職勞動監(jiān)察員明顯配備不足,力量與任務之間的矛盾相當突出,導致辦案效率低下;五是勞動保障執(zhí)法力度軟弱,與勞動關系密切相關的法律、法規(guī)和規(guī)章制度不完善,缺少系統(tǒng)性和完整性,致使在查辦違法案件中,不疼不癢,沒有力度,導致企業(yè)邊查邊犯,造成執(zhí)法難,對違法用人單位起不到震懾作用。
做為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法部門,針對企業(yè)主無故拖欠或克扣農民工工資案件采取了相應的措施。一是加大《中華人民共和國勞動法》、《河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》等各項法律法規(guī)的宣傳力度。制定普法計劃,落實普法機構、人員,針對不同的現(xiàn)象開展不同的內容、不同形式的勞動法制宣傳教育,使用人單位和勞動者對各自的權利、義務和法律責任有更加清晰的了解;二是按照省、市勞動保障部門的有關文件精神,定期開展追討拖欠農民工工資專項執(zhí)法檢查,特別是對建筑、餐飲、美容美發(fā)、礦山、選廠等行業(yè)拖欠農民工工資重點監(jiān)察。針對建筑領域拖欠工程款問題,與建設部門合辦,加大處罰力度,切實維護勞動者的合法權益;三是督促用人單位與勞動者依法簽訂及履行勞動合同,從而達到約束勞資雙方守法、遵法的勞動行為;四是對投訴舉報無故拖欠或克扣農民工工資案件,制定了主辦監(jiān)察員制度,指定專人負責,專人調查,嚴肅辦案程序,依法查處,切實維護勞動者的合法權益;五是對拖欠職工工資數(shù)額較大的案件,責令企業(yè)制定清欠計劃,分期補發(fā),逾期拒不支付的,嚴格按照《河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》的規(guī)定進行處罰;六是深入基層、企業(yè)定期專訪,與職工交談,詢問企業(yè)工資發(fā)放情況,掌握企業(yè)的基本狀況,作到底數(shù)清、情況明;七是制定個體私營企業(yè)拖欠和克扣農民工工資預警制度和企業(yè)工資支付信用制度,監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行以貨幣形式按時足額支付工資的規(guī)定。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇十八
隨著20xx年元旦、春節(jié)臨近,農民工工資支付即將進入高峰期,欠薪問題也將進入易發(fā)多發(fā)期,為進一步落實黨中央、國務院“六穩(wěn)”“六?!睕Q策部署,全面貫徹實施《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》),確保農民工按時足額拿到工資,兜住基本民生底線,維護農民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定,經國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組同意,決定從20xx年11月6日至20xx年春節(jié)前,在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動?,F(xiàn)就有關事項通知如下:
此次行動以貫徹落實《條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點,對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查,主要包括:一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況;二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款(人工費)按期足額撥付情況;三是工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲、維權信息公示等保障工資支付制度情況;四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況;五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況;六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
對查實的欠薪違法行為,做到“兩清零”目標,即:20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零。
(一)集中宣傳和自查階段(20xx年11月6日至11月30日)。各地區(qū)要落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,通過以案釋法等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結合實際開展普法活動,大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規(guī),發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。要指導用人單位特別是受疫情影響的'企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾,并結合企業(yè)實際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)執(zhí)法檢查階段(20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前)。地方各級根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調,抽調執(zhí)法人員,開展聯(lián)合執(zhí)法,對轄區(qū)內用人單位工資支付情況進行集中排查,督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度,依法查處拖欠農民工工資案件,對重大典型欠薪案件掛牌督辦,建立健全工作臺賬,實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量,對欠薪問題突出地區(qū)開展督導督辦、明察暗訪和抽查審計。
(一)加強組織領導,扛起政治責任。各地區(qū)要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程,進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,省級政府要負總責、市縣級政府要具體負責,層層壓實責任,結合實際制定具體行動方案,嚴格落實保障農民工工資支付工作目標責任制,確保專項行動取得實效。
(二)強化部門聯(lián)動,推進系統(tǒng)治理。各地區(qū)要按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協(xié)調機制,抽調成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班,對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè),進一步加大監(jiān)督檢查力度,同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等,分類應對,系統(tǒng)治理,形成部門工作合力。人力資源社會保障部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制,推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序,進一步暢通舉報投訴渠道,及時查處拖欠農民工工資案件,為農民工提供便捷高效的維權服務;其他有關部門單位要根據《條例》要求,認真履行職責,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,密切配合,共同做好根治欠薪工作。
(三)嚴厲打擊違法行為,保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施,對查實的相關違法問題,依法予以嚴懲,做到有案必查,違法必究;對重大案件、典型案例要及時曝光,形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦,保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定,對重大欠薪違法行為人做到應列盡列,落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制,使欠薪違法者一處違法、處處受限。
(四)增強底線意識,提高應急處突能力。要牢固樹立底線思維,做好輿情監(jiān)測和輿論引導,健全欠薪應急處置機制,完善工作預案,明確處置措施和責任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件,要迅速啟動應急預案,及時查明情況,快速穩(wěn)妥處置,適時回應社會關切,掌握輿論主動,防止事態(tài)蔓延擴大,嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費),幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難,確保社會穩(wěn)定。
(五)加強督促檢查,加大失職問責力度。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的市、縣,省級根治拖欠農民工工資工作領導小組要及時派員實地督導,對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)極端事件,以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件,依法依規(guī)嚴肅處置,做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批,起到警示一片的作用。
請各地區(qū)于20xx年1月5日前報告本地區(qū)截至20xx年12月31日行動階段進展情況;行動結束后10個工作日內,報送各地專項行動總體工作情況。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇十九
區(qū)人民政府:
為深入貫徹落實省委、省政府關于根治拖欠農民工工資工作的部署,充分發(fā)揮稅務職能作用,對標工作總體目標,根據文件精神,我局按照文件要求,對前期工作進行了自查,查漏補缺,以不斷提升稅收工作對我區(qū)農民工工資的保障。
區(qū)稅務局成立以主要領導為組長,分管領導為副組長,法制股、稅政股、風險管理股、征管股、納稅服務股、稅源管理單位等為成員的《區(qū)稅務局根治拖欠農民工工資工作領導小組》,并下設領導小組辦公室法制股,負責小組日常工作。領導小組通過局長辦公會專題研究部署根治拖欠農民工工資工作,組織學習《保障農民工工資支付條例》。
區(qū)稅務局始終嚴格執(zhí)行黨中央國務院重大決策部署,認真落實各項減稅降費、疫情優(yōu)惠等政策,對如何促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收等優(yōu)惠政策,責任分解、層層落實,確保該享受優(yōu)惠政策的必須享受到位,截至目前重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,我局共涉及到戶/次,優(yōu)惠金額萬元。做到不擅自擴大、縮小優(yōu)惠政策享受范圍,日常通過內控監(jiān)督平臺、過錯疑點分析整改等方式,確保政策落地;主動與人社、扶貧等有關部門對接,通過在行政事業(yè)單位工作群微信宣傳、上門輔導、下發(fā)宣傳單等方式,共同推動稅收優(yōu)惠政策落實;對各方面反映的意見建議會同有關部門認真研究,加以改進并健全工作機制。我局嚴格按照稅收法律法規(guī)征收稅費,目前,暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)組織收入的現(xiàn)象。
(一)防疫措施方面的服務措施辦稅服務廳工作人員每天上、下班前進行體溫測量,并要求上崗前佩戴好口罩,對所有物品進行消毒。納稅人進入辦稅廳之前進行體溫測量,同時積極推行“非接觸式”辦稅、錯峰辦稅,提倡預約辦稅,盡量減少辦稅大廳的人流量。同時充實導稅臺、自助辦稅區(qū)域的人員力量,選取業(yè)務能力強的工作人員擔任導稅員,前移審核環(huán)節(jié),縮短辦稅時長。
(二)電子稅務局推行情況為減少辦稅廳人流量大的情況,我局大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務。按照“盡可能網上辦”的原則,全面梳理網上辦稅繳費事項,并向納稅人、繳費人提示辦理渠道和相關流程,積極引導通過電子稅務局、手機app、自助辦稅終端等渠道辦理稅費業(yè)務,大力倡導納稅人采用“網上申領、郵寄配送”或自助終端辦理的方式領用和代開發(fā)票。
(三)網格化管理工作落實情況我局于3月組織召開了“三用三全”工作部署會,并根據我局實際情況,制定印發(fā)了《國家稅務總局區(qū)稅務局關于印發(fā)國家稅務總局區(qū)稅務局支持企業(yè)發(fā)展實施方案的通知》文件,成立了“用心用力用真情全員全程全覆蓋”支持企業(yè)發(fā)展工作領導小組,成立了3支稅收政策服務小分隊,每個小分隊由局領導班子擔任總指揮,相關股室負責人為隊長,并劃分責任到人。其中,先鋒服務小分隊以各稅源管理管轄區(qū)分為5個網格,每一個網格對應安排一個先鋒服務小分隊,實行包片包干負責,做到持續(xù)支持幫扶納稅人全覆蓋。
區(qū)稅務局參加了區(qū)政府組織的根治拖欠農民工工資工作會議,主動與區(qū)人社局勞動監(jiān)察大隊建立了工作聯(lián)系,及時了解我區(qū)根治拖欠農民工工資工作的開展情況,目前勞動監(jiān)察大隊還未通知我局采取相關措施,但已與人社部門建立了長效聯(lián)系機制:需要我局配合時,人社局會通知我局參與相應的整治行動。
同時通知各分局、稅務所了解:所管轄的企業(yè)中,有無拖欠工資情況。
獲取農民工工資拖欠信息的時效性上有待加強,希望主管的政府部門能及時通知,建立信息共享的長效機制,以便我局在第一時間能獲取信息。
根治拖欠農民工工資工作計劃篇二十
為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕1號)和《關于本市全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(滬府辦發(fā)〔20xx〕35號)精神,結合浦東新區(qū)實際,現(xiàn)就全面治理拖欠農民工工資問題提出如下工作方案:
以建筑、市政、交通、水務等(包含土木工程、建筑工程、裝修工程、園林綠化工程等,下同)工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發(fā)生拖欠農民工工資問題的行業(yè)為重點,形成源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結合的制度保障體系。用一到兩年時間,在工程建設領域全面落實農民工實名制管理及工資支付臺賬等制度;用三年時間,力爭實現(xiàn)工程建設領域農民工工資按月支付。到20xx年,基本形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局,努力實現(xiàn)新區(qū)農民工工資基本無拖欠,確保不發(fā)生因拖欠農民工工資引發(fā)的重大群體性的事件,促進社會和諧穩(wěn)定、經濟健康發(fā)展。
(一)嚴格規(guī)范勞動用工管理。各類企業(yè)要切實規(guī)范勞動用工行為,依法與招用的農民工簽訂、履行勞動合同,建立職工名冊并辦理用工備案。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)。
(二)全面實行實名制管理。在工程建設領域,施工總包企業(yè)要在工程項目部配備勞務(資)員。工程項目施工現(xiàn)場實行實名制管理。施工總包企業(yè)要按照“先進場登記再施工作業(yè)、先退場登記再進入下一施工現(xiàn)場登記”的原則,使用施工現(xiàn)場作業(yè)人員實名制系統(tǒng)進行農民工進退場登記;并利用實名制登記信息,記錄農民工每日考勤。建設單位要在招標文件或承發(fā)包合同中,明確施工總包企業(yè)負責現(xiàn)場實名制登記。對未按規(guī)定實施實名制登記或實名制登記不到位的,由建設行政管理、環(huán)境保護和市容衛(wèi)生管理、科技和經濟管理等部門(以下簡稱“行業(yè)監(jiān)管部門”)要求限期整改;未按期整改的,可采取責令停工整改等措施。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經委、區(qū)人社局;完成時限:20xx年1月底)。
(三)全面建立工資支付臺賬制度。在工程建設領域,施工總包企業(yè)要在項目現(xiàn)場建立工資支付臺賬,保存至工程竣工驗收后半年。工資支付臺賬人員名單必須與實名制登記人員一致。用工單位(施工企業(yè))要按月考核農民工工作量、支付工資和編制臺賬,并經農民工本人簽收。施工企業(yè)將臺賬提交施工總包企業(yè),由施工總包企業(yè)在每月10日前,錄入實名制系統(tǒng)。對未按照規(guī)定建立或編制工資支付臺賬、未按月錄入工資支付臺賬的,由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改;未按期整改的,可采取責令停工整改等措施。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經委、區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)。
(四)明確工資支付、清償主體責任。要依法將工資支付給農民工本人,嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。發(fā)生拖欠農民工工資問題的,由招用農民工的企業(yè)承擔直接清償主體責任。在工程建設領域,建設單位負責確保工程款按時結算和支付,施工總包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責,分包企業(yè)對所招用農民工的工資支付負直接責任。監(jiān)理單位要負責監(jiān)督施工企業(yè)落實實名制管理、工資支付臺賬、工資專戶、人工費支付臺賬等制度。積極推進施工總包企業(yè)和分包企業(yè)實現(xiàn)按月支付工資,推行委托銀行直接向農民工個人銀行卡發(fā)放工資制度。施工總包和分包企業(yè)不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資。建設單位或施工總包企業(yè)未按照合同約定及時支付工程款或存在工程款支付結算糾紛,致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的,由建設單位或施工總包企業(yè)以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。建設單位或施工總包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的,由建設單位或施工總包企業(yè)承擔清償責任。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經委、區(qū)建交委;完成時限:20xx年1月底)。
(五)健全工資支付監(jiān)控機制。加強基層勞動保障網格化基礎建設,依托街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))勞動關系協(xié)調員和工會勞動法律監(jiān)督員等,對轄區(qū)內企業(yè)工資支付情況實行日常監(jiān)控,落實工資支付信息采集、企業(yè)經營狀況動態(tài)調查、欠薪矛盾排查化解等管理職能。提升勞動保障監(jiān)察網絡化管理水平,根據勞動用工誠信記錄健全分類監(jiān)管機制,對發(fā)生過欠薪的企業(yè)實行重點監(jiān)控并要求其定期申報。根據區(qū)群體性勞資矛盾月度例會匯總反映的'企業(yè)經營狀況重點隱患,努力實現(xiàn)重大欠薪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)總工會、區(qū)建交委;完成時限:20xx年底)行業(yè)監(jiān)管部門依托實名制管理、工資支付臺賬、工資專戶、人工費支付臺賬等,全面防控工程建設領域農民工欠薪問題。(牽頭單位:區(qū)建交委、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經委;完成時限:20xx年底)。
(六)健全工資支付托底保障制度。在非工程建設領域,依法有序用好欠薪保障金制度。對企業(yè)因破產、解散或經營者隱匿等情形無力支付欠薪的,依規(guī)及時啟用欠薪保障金先行墊付部分工資或基本生活費,幫助解決被欠薪農民工的臨時生活困難,有效緩解群體性欠薪矛盾。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)不斷完善工程建設領域工資保證金制度。探索推行業(yè)主擔保、銀行保函等第三方擔保制度,積極引入商業(yè)保險機制,保障農民工工資支付。(牽頭單位:區(qū)建交委;完成時限:20xx年底)。
(七)建立工資(勞務費)專用賬戶制度。在工程建設領域,實行人工費用與其他工程款分賬管理制度。建設單位、施工企業(yè)在招標投標、承發(fā)包合同中要單列人工費和結算條款,專業(yè)工程人工費參考行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布的費率計算。施工總包企業(yè)要開設農民工工資(勞務費)專用賬戶(以下簡稱“工資專戶”),作為人工費收支專用賬戶,專項用于支付農民工工資。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)。
(八)建立工資專戶備案報告制度。建設單位在申報工程施工許可時,將工資專戶賬號一并提交。(牽頭單位:區(qū)建交委;完成時限:20xx年底)工資專戶應向人力資源社會保障管理部門、建設行政管理部門以及項目主管部門備案,并委托開戶銀行負責日常監(jiān)管,確保??顚S茫婚_戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況,要及時向人力資源社會保障、建設行政管理部門和項目主管部門報告;人力資源社會保障、建設行政管理部門和項目主管部門要及時會同相關監(jiān)管部門進行核查處理。對經查實人工費支付不到位或被挪用的,由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改;未按期整改的,可采取責令停工整改等措施。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)建交委、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經委;完成時限:20xx年底)。
(九)建立人工費支付臺賬制度。在工程建設領域,建設單位、施工總包企業(yè)和專業(yè)工程分包企業(yè)要按照合同或按月結算并支付人工費;建設單位要將人工費支付到施工總包企業(yè)開設的工資專戶,施工總包企業(yè)收到后,要按照規(guī)定支付給分包企業(yè)。有勞務分包的專業(yè)工程分包企業(yè)在收到人工費后,要按照規(guī)定支付給勞務企業(yè)。相關企業(yè)在收到或支付人工費后10日內,要將收支情況錄入本市建設工程合同信息報送系統(tǒng),收支雙方確認并簽名。施工總包企業(yè)要建立人工費支付臺賬,匯集支付清單和支付憑證,形成支付臺賬備查,并保存至工程竣工驗收后半年。對未按合同或按月支付人工費的項目,施工總包企業(yè)、分包企業(yè)或勞務企業(yè)等要及時向行業(yè)監(jiān)管部門報告。對未按規(guī)定建立人工費支付臺賬、未按合同或按月支付人工費的,由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改;未按期整改的,可采取責令停工整改等措施。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)。
(十)加強對政府投資項目的管理。加強對政府投資工程項目的管理,對建設資金來源不落實的工程項目不予批準。政府投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進行建設,并嚴禁將帶資承包有關內容寫入工程承包合同及補充條款。全面推行施工過程結算,建設單位要按照合同約定的計量周期或工程進度結算并支付工程款。(牽頭單位:區(qū)發(fā)改委;參與單位:區(qū)財政局、區(qū)建交委;完成時限:20xx年底)。
(十一)強化欠薪矛盾處置聯(lián)動機制。加強工資支付勞動監(jiān)察執(zhí)法,擴大日常巡視檢查等主動監(jiān)察覆蓋范圍,加大欠薪舉報投訴受理和案件查處力度,強化跨區(qū)域案件執(zhí)法協(xié)作。完善多部門綜合治理機制,采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查等方式,提高欠薪案件查辦效能。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)在工程建設領域全面落實農民工實名制管理、工資支付臺賬、人工費與其他工程款分賬管理、人工費支付臺賬、工資保證金等制度的基礎上,對因掛靠承包、違法發(fā)包、分包、轉包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件,由行業(yè)監(jiān)管部門牽頭處理,人力資源社會保障、公安、工商等部門協(xié)助配合;(牽頭單位:區(qū)建交委;完成時限:20xx年底)對非因違法發(fā)包、分包、轉包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件,由人力資源社會保障部門牽頭處理,行業(yè)監(jiān)管部門和公安、工商等部門協(xié)助配合。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)。
(十二)完善欠薪案件執(zhí)法與司法銜接機制。依法做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件移送工作,定期召開工作例會,健全勞動保障監(jiān)察機構、公安部門、檢察機關、審判機關間信息共享、協(xié)商溝通、案情通報、案件移送等制度,繼續(xù)完善公安部門提前介入、全程參與和人民檢察院立案監(jiān)督等制度,進一步落實人力資源社會保障、建設行政管理等部門啟動工程建設領域惡意欠薪用工單位和個人刑事責任追究程序,切實發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)建交委、公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院;完成時限:20xx年底)。
(十三)完善行業(yè)監(jiān)管懲處工作機制。要定期對工程建設領域農民工實名制、工資支付臺賬、工資專戶、人工費支付臺賬等制度落實情況進行監(jiān)督管理及聯(lián)合檢查。對未按照要求實行前述制度,特別是發(fā)生兩次以上違規(guī)行為或未按期整改,或惡意拖欠工程款、人工費,或因掛靠承包、違法發(fā)包、分包、轉包、拖欠工程款、工程款支付結算等糾紛導致發(fā)生拖欠農民工工資,或以拖欠農民工工資為名討要工程款,或不積極配合有關部門處置等行為的,行業(yè)監(jiān)管部門要根據情節(jié)對相關企業(yè)和個人進行處理處罰,采取記入企業(yè)誠信手冊、列入不良企業(yè)名單、暫停資質升級和增項、限制在本市承接工程、責令停工整改、降低或吊銷資質等措施,對其市場準入、資質審批、招標投標、施工許可、信用評價等依法依規(guī)進行限制。對因拖欠工程款引發(fā)欠薪問題的建設單位,在欠薪問題解決前,項目主管部門或審批部門停止審批其新的建設項目。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)科經委;完成時限:20xx年底)。
(十四)完善欠薪爭議案件調解工作機制。切實發(fā)揮街道(鎮(zhèn))化解勞動人事爭議的主體責任,完善街道(鎮(zhèn))調解組織為主,企業(yè)、行業(yè)調解組織為輔,律師事務所等社會力量參與的勞動爭議調解組織體系。拓展調解仲裁部門主動服務的維度和力度,為欠薪農民工開通綠色通道,積極探索引導先行調解、先行裁決等辦案機制,實行“快立、快審、快裁”。對已造成較大負面社會影響的集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件,各級領導要高度重視并督辦處置。完善與綜治部門、法院等多部門的集體爭議案件聯(lián)動處置機制,推動工會和企聯(lián)、工商聯(lián)等企業(yè)代表組織進一步提高化解勞動人事爭議的能力,為農民工提供法律服務。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)總工會、區(qū)企聯(lián)、區(qū)工商聯(lián);完成時限:20xx年底)。
(十五)健全欠薪突發(fā)事件應急處置機制。加強因拖欠農民工工資引起的突發(fā)性、群體性的事件應急處置,完善應急預案,規(guī)范指揮權限、分級響應和處置措施,落實區(qū)、街道(鎮(zhèn))分級分工負責、上下聯(lián)動,人力資源社會保障、公安、綜治、司法行政和工會、產業(yè)(系統(tǒng))等相互協(xié)同的處置機制。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:公安分局、區(qū)建交委;完成時限:20xx年底)對采取非法手段討薪或以拖欠農民工工資為名討要工程款,構成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。(牽頭單位:公安分局;參與單位:區(qū)人社局、區(qū)建交委;完成時限:20xx年底)。
(十六)健全欠薪失信行為聯(lián)合懲戒機制。建立欠薪企業(yè)“不良名單”制度,健全欠薪等重大勞動保障違法行為社會公布機制。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)人力資源社會保障及行業(yè)監(jiān)管部門要建立企業(yè)違規(guī)用工、拖欠農民工工資等違法信息的歸集、交換和更新機制,將違法信息統(tǒng)一納入市公共信用信息服務平臺。加強對欠薪失信企業(yè)及其法定代表人等直接責任人員的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制,使失信行為人“一處違法、處處受限”,提高失信違法成本。(牽頭單位:區(qū)人社局、區(qū)科經委;完成時限:20xx年底)。
(十七)落實屬地監(jiān)管考核工作機制。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,統(tǒng)籌推進街道(鎮(zhèn))欠薪處置工作的監(jiān)管責任。要完善欠薪治理目標責任考核制度,將街道(鎮(zhèn))保障農民工工資支付納入政府目標責任、社會治安綜合治理(平安建設)考核指標。加強對治理欠薪問題的督查工作,發(fā)現(xiàn)監(jiān)管責任不落實、工作措施不到位的,嚴格責任追究;對政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)欠薪問題的,追究項目負責人責任。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)。
(十八)加大宣傳及法律援助工作力度。加強普法宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體宣傳引導和輿論監(jiān)督作用,綜合運用送法上門宣講、組織法律培訓等方式,大力借助現(xiàn)代傳媒手段,不斷增強宣傳效果,引導企業(yè)依法誠信用工和農民工依法理性維權,營造保障農民工工資支付的良好法治氛圍。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)司法行政部門、工會組織要把農民工列為法律援助的重點對象。對農民工(包括本市農村戶籍人員)申請法律援助,要簡化程序,快速的辦理。對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的,不再審查其經濟困難條件。工會組織和行業(yè)協(xié)會應引導法律服務機構和從業(yè)人員積極參與涉及農民工的訴訟活動、非訴訟協(xié)調及調解活動。鼓勵、支持律師和相關法律從業(yè)人員接受農民工委托,并對經濟確有困難而又達不到法律援助條件的農民工適當減少或免除律師費。(牽頭單位:區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)總工會;完成時限:20xx年底)。

