總結(jié)是在學(xué)習(xí)和工作中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于提高思維和分析能力以及提升綜合素質(zhì)都具有積極意義。常見的歷史誤解有哪些，如何正確看待歷史事件？這些總結(jié)范文可以幫助我們更好地理解總結(jié)的重要性和目的。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇一
金融科技是指將科技與金融相結(jié)合，通過創(chuàng)新的科技手段來改善金融服務(wù)和能力。隨著技術(shù)的快速發(fā)展，金融科技已經(jīng)成為了推動(dòng)金融行業(yè)變革的重要力量。為了適應(yīng)這一形勢(shì)，各國(guó)紛紛制定了金融科技發(fā)展規(guī)劃。本文將以“金融科技發(fā)展規(guī)劃心得體會(huì)”為主題，分五段式進(jìn)行闡述。
第一段：正確認(rèn)識(shí)金融科技的重要性。
金融科技對(duì)于發(fā)展金融業(yè)具有重要意義。一方面，金融科技可以提高金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)效率和客戶服務(wù)水平，提供更加便捷和個(gè)性化的金融產(chǎn)品和服務(wù)；另一方面，金融科技可以擴(kuò)大金融服務(wù)的覆蓋面，促進(jìn)金融包容性和普惠金融的發(fā)展。因此，各國(guó)政府應(yīng)該高度重視金融科技的發(fā)展，并制定相應(yīng)的規(guī)劃和政策。
第二段：借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，形成科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
在制定金融科技發(fā)展規(guī)劃時(shí)，各國(guó)可以借鑒他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，建立科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。例如，中國(guó)可借鑒英國(guó)的“沙盒”制度，為金融科技企業(yè)提供試點(diǎn)和創(chuàng)新空間；日本可借鑒新加坡的“金融科技播種計(jì)劃”，鼓勵(lì)金融科技創(chuàng)新。這些經(jīng)驗(yàn)的借鑒可以幫助各國(guó)建立規(guī)范、透明、公平的金融科技發(fā)展環(huán)境，為金融科技企業(yè)提供更好的發(fā)展機(jī)遇。
第三段：加強(qiáng)金融科技監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范。
金融科技的快速發(fā)展也帶來了一些問題和挑戰(zhàn)。在制定金融科技發(fā)展規(guī)劃時(shí)，各國(guó)應(yīng)該注重加強(qiáng)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范。一方面，金融科技的發(fā)展使得金融行業(yè)面臨著新的風(fēng)險(xiǎn)和威脅，如信息安全、數(shù)據(jù)隱私等問題，需要加強(qiáng)監(jiān)管，保護(hù)用戶權(quán)益。另一方面，金融科技的發(fā)展還可能引發(fā)金融系統(tǒng)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)，需要制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制和防范措施。
第四段：積極推動(dòng)國(guó)際合作，促進(jìn)互聯(lián)互通。
金融科技的發(fā)展具有明顯的國(guó)際屬性，需要各國(guó)加強(qiáng)合作，推動(dòng)互聯(lián)互通。在制定金融科技發(fā)展規(guī)劃時(shí)，各國(guó)應(yīng)該積極推動(dòng)國(guó)際合作，共同制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，構(gòu)建開放、包容、合作的金融科技生態(tài)系統(tǒng)。例如，國(guó)際金融科技標(biāo)準(zhǔn)化組織可以加強(qiáng)國(guó)際合作，推動(dòng)金融科技標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，促進(jìn)國(guó)際金融科技的互聯(lián)互通與合作。只有通過國(guó)際合作，才能實(shí)現(xiàn)金融科技的全球普及與共享。
第五段：創(chuàng)新金融科技人才培養(yǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
金融科技的發(fā)展離不開優(yōu)秀的人才支持。在制定金融科技發(fā)展規(guī)劃時(shí)，各國(guó)應(yīng)該重視人才培養(yǎng)，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具備金融和科技背景的復(fù)合型人才。此外，各國(guó)還應(yīng)該鼓勵(lì)金融科技企業(yè)與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)之間的合作，推動(dòng)金融科技與金融產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。只有通過人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，才能促進(jìn)金融科技的健康發(fā)展。
總結(jié)：金融科技的發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，各國(guó)應(yīng)該積極制定金融科技發(fā)展規(guī)劃，以順應(yīng)時(shí)代潮流，推動(dòng)金融行業(yè)的變革與升級(jí)。通過借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范、推動(dòng)國(guó)際合作、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，可以為金融科技的發(fā)展提供良好的環(huán)境和支持，推動(dòng)金融科技成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生的重要?jiǎng)恿Α?BR> 金融人才發(fā)展規(guī)劃篇二
學(xué)生活和學(xué)習(xí)做一個(gè)很好的規(guī)劃。
眾所周知，金融行業(yè)是21世紀(jì)的熱門行業(yè)，而且經(jīng)我院轉(zhuǎn)專業(yè)后，金融系由6個(gè)班增加到16個(gè)班，從這點(diǎn)可以看出金融行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力很大，但也有優(yōu)勢(shì)，單從金融行業(yè)就業(yè)去向看就占據(jù)很大優(yōu)勢(shì)，金融專業(yè)的就業(yè)方向主要是：
（一） 商業(yè)銀行，包括四大行和股份制商行、城市商業(yè)銀行、外
資銀行國(guó)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)。
（二）證券公司，含基金管理公司；上交所、深交所、期交所。
（三）信托投資公司、金融投資控股公司、投資咨詢顧問公司、
大型企業(yè)財(cái)務(wù)公司。
（四）金融控股集團(tuán)、四大資產(chǎn)管理公司、金融租賃、擔(dān)保公司。
（五）保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。
（六）中央(人民)銀行、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、證券業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)，這是金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
（七）國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行。
（八）社保基金管理中心或社保局，通常為保險(xiǎn)方向。
（九）國(guó)家公務(wù)員序列的政府行政機(jī)構(gòu)如財(cái)政、審計(jì)、海關(guān)部門等；高等院校金融財(cái)政專業(yè)教師；研究機(jī)構(gòu)研究人員。
（十）上市(或欲上市)股份公司證券部、財(cái)務(wù)部、證券事務(wù)代表、董事會(huì)秘書處等
很多國(guó)家行業(yè)監(jiān)管部門、政府機(jī)構(gòu)，對(duì)這種復(fù)合型人才的需求，已經(jīng)能夠體現(xiàn)在其年度人員錄用考試的資格要求中。
的從業(yè)經(jīng)歷下，成長(zhǎng)為業(yè)內(nèi)精英的。
在實(shí)際工作中，經(jīng)濟(jì)與法律的緊密聯(lián)系，是這樣一個(gè)社會(huì)人才需求的基礎(chǔ)和根源，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)的專業(yè)化分工需求來看，未來民商經(jīng)濟(jì)方面的律師在經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域的作用有日益擴(kuò)大的趨勢(shì)，這也是近幾年來，金融經(jīng)濟(jì)專業(yè)的畢業(yè)生對(duì)jm、司考趨之若騖的主因之一。
相比照金融專業(yè)學(xué)生生源數(shù)量的增漲而言，近年來國(guó)內(nèi)金融業(yè)對(duì)金融專業(yè)畢業(yè)(本科、研究)生的需求，是呈下降趨勢(shì)的。這一趨勢(shì)主要表現(xiàn)在對(duì)金融專業(yè)本科生的需求上。由于金融研究生畢業(yè)生數(shù)量的增加，以及金融行業(yè)對(duì)金融本科生實(shí)用性的質(zhì)疑，對(duì)于本科畢業(yè)生的需求有所下降，研究生的需求則有所上升。在與其他經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的比較中，對(duì)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)專業(yè)的需求有所上升，自2000年始已經(jīng)超過了對(duì)金融專業(yè)畢業(yè)生的需求量，此消彼漲，金融本科生的需求量日漸消退。
實(shí)際工作脫節(jié)太大，大到根本無法照搬來用，不具有可操作性，那么最重要的顯然已經(jīng)不是專業(yè)了，而是對(duì)一個(gè)職業(yè)、一個(gè)行業(yè)的熱愛、激-情、勤奮、執(zhí)著，這才是最重要的！
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇三
本方案由以下幾個(gè)方面組成：人才培養(yǎng)體系的構(gòu)成、人才的甄選、人才培養(yǎng)模式、人才的培養(yǎng)方法、人才的淘汰與晉升。
(一)人才培養(yǎng)體系的構(gòu)成。
公司人才培養(yǎng)體系由“啟航工程計(jì)劃”、“育英工程計(jì)劃”、“菁英工程計(jì)劃”、“卓越工程計(jì)劃”四個(gè)部分組成。由這四個(gè)部分共同構(gòu)成公司戰(zhàn)略人才庫(kù)。
1、啟航工程計(jì)劃：該計(jì)劃旨在對(duì)有上進(jìn)心、樂于學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取的新入職大學(xué)生的培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)部門技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干。
2、育英工程計(jì)劃：該計(jì)劃旨在通過對(duì)公司現(xiàn)有的有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)的，有進(jìn)一步培養(yǎng)潛質(zhì)的優(yōu)秀班組長(zhǎng)進(jìn)行培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為各車間或職能部門及生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人。
3、菁英工程計(jì)劃：該計(jì)劃旨在通過對(duì)公司有進(jìn)一步培養(yǎng)潛質(zhì)的核心技術(shù)人員及中層管理人員進(jìn)行培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為公司能夠獨(dú)當(dāng)一面的人才，為公司后備崗位儲(chǔ)備人才。
4、卓越工程計(jì)劃：該計(jì)劃旨在通過對(duì)公司現(xiàn)有的后備干部和技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為全面的人才，為公司今后的戰(zhàn)略擴(kuò)張作好準(zhǔn)備。
通過上述四個(gè)計(jì)劃，逐步將培養(yǎng)對(duì)象培養(yǎng)成為關(guān)鍵崗位繼任者和公司后備人才。關(guān)鍵崗位主要指公司根據(jù)當(dāng)前或根據(jù)未來發(fā)展需要的一些重要中級(jí)和高級(jí)崗位。后備人才主要是指公司因應(yīng)未來發(fā)展變化而儲(chǔ)備的一些可替代高級(jí)崗位的人才。
(二)人才的甄選。
通過職業(yè)生涯規(guī)劃、科學(xué)測(cè)評(píng)，慎重地甄選，選拔出真正具有領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)潛質(zhì)的后備人才，以樹立公司用人及人才晉升理念。
1、甄選條件：進(jìn)入人才培養(yǎng)隊(duì)伍的員工必須是大專以上全日制學(xué)歷，一年以上工作經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任現(xiàn)有崗位工作，有強(qiáng)烈進(jìn)取精神，有一定的培養(yǎng)潛質(zhì)。
2、經(jīng)過職業(yè)生涯規(guī)劃、科學(xué)測(cè)評(píng)，由部門或生產(chǎn)單位推薦。
3、由人力資源部根據(jù)甄選條件篩選人員名單，然后由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)入選人員名單。
(三)人才培養(yǎng)模式。
為適應(yīng)不同崗位的需要，結(jié)合員工的職業(yè)生涯規(guī)劃，公司對(duì)人才采用下列兩種培養(yǎng)模式：
1、復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)模式：公司采取寬口徑培養(yǎng)模式，即采用：一線輪崗工作(不同系統(tǒng))時(shí)間為一年;掛職鍛煉從副班長(zhǎng)到班長(zhǎng)(不同車間或部門)時(shí)間為一年;掛職鍛煉從車間副主任到主任(不同車間或部門)時(shí)間為一年;掛職鍛煉從中層副職到正職(不同部門)時(shí)間為一年;培養(yǎng)期間采用繼續(xù)教育+內(nèi)外培訓(xùn)+雙師培養(yǎng)制+分段式多模塊培訓(xùn)體系。
2、專業(yè)技術(shù)及業(yè)務(wù)管理型專才，以專業(yè)技術(shù)為主線進(jìn)行叉培養(yǎng)模式，即采用：專業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)輪崗+項(xiàng)目鍛煉+內(nèi)部指導(dǎo)+繼續(xù)教育+內(nèi)外培訓(xùn)模塊訓(xùn)練等多種培養(yǎng)方式進(jìn)行培養(yǎng)。
(四)人才培養(yǎng)方法。
為了保證人才培養(yǎng)的針對(duì)性、有效性，公司對(duì)列入培養(yǎng)計(jì)劃的各級(jí)人員采用不同的培養(yǎng)方式，按照“技術(shù)、能力、素質(zhì)”協(xié)調(diào)統(tǒng)一的人才培養(yǎng)模式，注重綜合素養(yǎng)教育的基礎(chǔ)上，以提高大學(xué)生的技術(shù)素養(yǎng)為目標(biāo)，以培養(yǎng)學(xué)員的技術(shù)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，努力培養(yǎng)“適應(yīng)公司發(fā)展需求，實(shí)踐能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新性”的應(yīng)用人才。
1、入職開始跟蹤管理：由人力資源部組織各部門單位負(fù)責(zé)，定期跟進(jìn)大學(xué)生工作的進(jìn)展情況。入職2周的脫產(chǎn)軍訓(xùn)、培訓(xùn);現(xiàn)場(chǎng)流程培訓(xùn);跟班鍛煉;年終優(yōu)秀選拔。
2、建立保障機(jī)制，為大學(xué)生快速成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。啟動(dòng)職業(yè)生涯規(guī)劃，為了讓各專業(yè)大學(xué)生看到發(fā)展的希望和潛力，安心留在企業(yè)施展才華，從20xx年起，啟動(dòng)大學(xué)生職業(yè)生涯設(shè)計(jì)工程，其有利于引導(dǎo)大學(xué)生確立人生奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮潛能，提高綜合素質(zhì)，同時(shí)有利于組織選拔使用和培養(yǎng)適合崗位人才。
3、輪崗：前提必須勝任本職工作;公司不同部門間的輪換，主要是使其能夠熟悉不同部門、單位及各崗位主要職責(zé)和相互協(xié)調(diào)配合情況;由輪換期間部門或單位管理;輪崗周期原則上分為三個(gè)、六個(gè)月和一年三種，具體輪崗時(shí)間根據(jù)培養(yǎng)計(jì)劃及實(shí)際情況確定。
4、納入內(nèi)部培訓(xùn)師：為了滿足中層崗位所必須的溝通能力、表達(dá)能力以及知識(shí)自主積累總結(jié)能力，凡列入“菁英工程計(jì)劃”的必須根據(jù)公司《內(nèi)部培訓(xùn)師管理辦法》參加內(nèi)部培訓(xùn)師，并完成相應(yīng)的講課工作。
5、加強(qiáng)培訓(xùn)：內(nèi)部培訓(xùn)-公司安排一系列的基礎(chǔ)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、能力提升培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)等多種形式;外部培訓(xùn)-安排到有色行業(yè)同類礦山現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、參加咨詢機(jī)構(gòu)組織專項(xiàng)培訓(xùn)。提供技術(shù)交流機(jī)會(huì)，有計(jì)劃地選送到合作單位進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、參觀學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，開闊他們的視野。
6、委培：根據(jù)專業(yè)、管理需要與高校和有色行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，委托進(jìn)行深造。培訓(xùn)為半脫產(chǎn)和全脫產(chǎn)形式，畢業(yè)后報(bào)取得畢業(yè)證，公司給予報(bào)銷學(xué)費(fèi)。入學(xué)通知前需簽訂委培協(xié)議，畢業(yè)后為公司服務(wù)10年以上。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇四
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為促進(jìn)全省金融業(yè)在“十二五”期間持續(xù)健康發(fā)展，加快構(gòu)建我省現(xiàn)代金融體系，提高金融業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
一、基礎(chǔ)與條件。
（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。
1、各類金融機(jī)構(gòu)逐步健全，金融組織體系不斷完善。截至2010年底，全省共有銀行業(yè)法人機(jī)構(gòu)140家，分支機(jī)構(gòu)6842家。其中，政策性銀行3家，國(guó)有股份制商業(yè)銀行5家，其他股份制商業(yè)銀行9家，城市商業(yè)銀行6家，外資金融機(jī)構(gòu)5家，郵政儲(chǔ)蓄銀行1家，農(nóng)村信用社73家，農(nóng)村合作銀行12家，村鎮(zhèn)銀行11家，貸款子公司2家；信托公司2家，金融租賃公司1家，資產(chǎn)管理公司4家，財(cái)務(wù)公司7家；小額貸款公司74家；法人證券公司2家，證券公司分公司5家，證券營(yíng)業(yè)部167家，基金公司分公司2家，投資咨詢公司分公司1家，期貨經(jīng)紀(jì)公司3家，期貨營(yíng)業(yè)部29家，有5個(gè)品種10個(gè)期貨交割庫(kù)；法人保險(xiǎn)公司1家，保險(xiǎn)市場(chǎng)主體45家，各級(jí)營(yíng)業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及營(yíng)銷服務(wù)部3194家，專業(yè)保險(xiǎn)中介法人機(jī)構(gòu)58家，分支機(jī)構(gòu)126家；創(chuàng)業(yè)投資和各種私募股權(quán)基金60家，注冊(cè)資本總額約70億元；中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)240家（不包括擔(dān)保兼營(yíng)機(jī)構(gòu)），注冊(cè)資本130億元。初步形成了覆蓋全省的金融服務(wù)和金融調(diào)控與監(jiān)管體系。
2、各類金融業(yè)務(wù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，金融實(shí)力不斷增強(qiáng)。最近5年，我省金融產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%以上，2010年預(yù)計(jì)達(dá)到530億元，是2005年的4.17倍。銀行業(yè)資產(chǎn)總額增長(zhǎng)迅猛。截至2010年末，我省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額達(dá)25418億元，比年初增加4382億元，存款余額21769億元，貸款余額14648億元，分別是2005年的2.6倍和2.5倍。全省證券化率為34.67%，證券交易量達(dá)到2.97億元，是2005年的19倍，在全國(guó)占比為3.10%；投資者開戶數(shù)376.90萬(wàn)戶，占全國(guó)總數(shù)4.38%，居全國(guó)第9位。全省期貨交易代理交易額同比增長(zhǎng)148.15%，期貨投資者人數(shù)同比增長(zhǎng)超過20%，實(shí)現(xiàn)手續(xù)費(fèi)收入1.69億元，同比增長(zhǎng)37.86%。全省保險(xiǎn)業(yè)完成原保險(xiǎn)保費(fèi)收入500.4億元，是2005年的2.45倍，規(guī)模居全國(guó)第10位，保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)總額820.8億元，是2005年的2.8倍。保險(xiǎn)深度（保費(fèi)收入占gdp的比例）3.37％，比2005年提高1.13個(gè)百分點(diǎn)，保險(xiǎn)密度（人均保費(fèi)收入）875元，比2005年增加501元。保險(xiǎn)覆蓋人群達(dá)到3900萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?0%，覆蓋率比2005年上升30個(gè)百分點(diǎn)。
3、各類金融市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，融資結(jié)構(gòu)不斷改善。2010年，金融機(jī)構(gòu)貸款新增2591億元，增加額居中部六省第一。全省金融機(jī)構(gòu)商業(yè)匯票承兌余額98.7億元，金融機(jī)構(gòu)貼現(xiàn)余額17.1億元。發(fā)行短期融資券375億元、中期票據(jù)124億元。資本市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大，上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭，全省共有73家上市公司，居全國(guó)第8位，累計(jì)融資1089.05億元。全省發(fā)行企業(yè)債券50億元。2010年全省產(chǎn)權(quán)交易成交總額366.50億元，產(chǎn)權(quán)交易綜合業(yè)務(wù)指標(biāo)繼續(xù)位居全國(guó)同業(yè)前列。
4、金融改革開放步伐加快，武漢區(qū)域金融中心建設(shè)加快推進(jìn)。最近五年地方法人金融機(jī)構(gòu)改革獲得突破性進(jìn)展。湖北銀行獲批籌建，武漢市商業(yè)銀行重組更名為漢口銀行，資本充足率明顯提高，并跨省設(shè)立了重慶分行；武漢市農(nóng)村信用社聯(lián)合社重組改制為武漢農(nóng)村商業(yè)銀行，成為副省級(jí)城市中組建的第一家農(nóng)村商業(yè)銀行；組建了12家農(nóng)村合作銀行；交通銀行重組湖北國(guó)投成功，交銀國(guó)際信托公司發(fā)展迅速；長(zhǎng)江證券公司成功上市；有13家企業(yè)在境內(nèi)上市、5家企業(yè)在海外上市，步入快速發(fā)展軌道。金融對(duì)外開放取得積極進(jìn)展，全省共有外資銀行機(jī)構(gòu)5家，外資村鎮(zhèn)銀行2家，外資貸款公司2家，外資保險(xiǎn)公司5家，外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)居中部之首。省行（會(huì)）合作機(jī)制不斷鞏固，省政府先后與24家金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。全國(guó)已有39家金融機(jī)構(gòu)決定或有意向?qū)⒑笈_(tái)服務(wù)中心建在武漢。武漢城市圈金融一體化建設(shè)啟動(dòng)，武漢金融中心的集聚力和輻射力正在加強(qiáng)。
5、信用建設(shè)力度不斷加大，金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。全省持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村信用、企業(yè)信用、社區(qū)信用和區(qū)域信用四大信用工程建設(shè)，取得明顯成效。全省已有595萬(wàn)農(nóng)戶被評(píng)為信用農(nóng)戶，755個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全省信用農(nóng)戶的貸款證發(fā)證率達(dá)到82%。開發(fā)了“中小企業(yè)信用信息采集平臺(tái)”，為全省10.2萬(wàn)戶未貸款的中小企業(yè)建立了信用檔案。全省共有17個(gè)市州先后被評(píng)為a級(jí)信用市州，64個(gè)縣（市、區(qū)）先后被評(píng)為最佳金融信用縣（市、區(qū)）。
（二）主要問題。
1、金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。金融市場(chǎng)主體數(shù)量偏少、偏小，實(shí)力不強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)多元化程度不高，金融產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重與全國(guó)平均水平還有較大差距，金融市場(chǎng)發(fā)育尚不成熟，金融資源配置效率較低。金融體制和服務(wù)創(chuàng)新不足，不能適應(yīng)多樣化、多層面的金融需求。
2、金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不平衡。非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展較緩慢，金融資訊、現(xiàn)代投資銀行等高端金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有待發(fā)展。信貸資金向大城市、大企業(yè)、大項(xiàng)目相對(duì)集中，縣域、“三農(nóng)”和中小企業(yè)金融服務(wù)薄弱。上市公司主要分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，保險(xiǎn)覆蓋面不夠?qū)挘鹑诎l(fā)展中的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)問題比較突出。
3、直接融資比例偏低。全省經(jīng)濟(jì)證券化率低于全國(guó)平均水平，上市公司總體質(zhì)量不高，規(guī)模偏小，再融資能力不強(qiáng)。企業(yè)利用債券市場(chǎng)進(jìn)行融資的意識(shí)不強(qiáng)。產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)不完備，產(chǎn)業(yè)基金和私募股權(quán)投資發(fā)展滯后，各級(jí)政府主導(dǎo)的投融資機(jī)構(gòu)較少，融資能力偏低。
4、地方金融機(jī)構(gòu)數(shù)量少且實(shí)力不強(qiáng)。全省城市商業(yè)銀行單體規(guī)模小、資產(chǎn)質(zhì)量不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)村信用社改革任務(wù)艱巨，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不夠。證券公司資本實(shí)力較弱，期貨市場(chǎng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合不夠緊密，保險(xiǎn)企業(yè)贏利能力不強(qiáng)，中小保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)壓力較大。
5、金融業(yè)開放程度較低。外資銀行和外資保險(xiǎn)公司較少，外資證券機(jī)構(gòu)、基金公司等還沒有進(jìn)入，金融業(yè)的對(duì)外合作也處于較低層次，與我省金融業(yè)規(guī)模、效益水平在全國(guó)的地位不相稱。
（三）有利條件。
1、我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近10年以來，我省gdp年均增長(zhǎng)12%。2010年，全省生產(chǎn)總值達(dá)到14840億元。全省經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展的快車道，工業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化特征正在顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，為金融業(yè)的發(fā)展奠定了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、市場(chǎng)基礎(chǔ)和體制基礎(chǔ)，同時(shí)也為金融業(yè)的發(fā)展拓展了市場(chǎng)空間。
2、國(guó)家賦予我省的一系列優(yōu)惠政策，為金融產(chǎn)業(yè)振興帶來了機(jī)遇。隨著國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)及湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪的開放開發(fā)步伐的加快，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，一方面使我省獲得先行先試的機(jī)會(huì)，有利于推進(jìn)金融改革與創(chuàng)新；另一方面促使我省加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定和諧發(fā)展，有利于金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。當(dāng)前國(guó)家大力推進(jìn)金融改革和創(chuàng)新，對(duì)我省強(qiáng)化金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生的支撐作用是一個(gè)重要的推動(dòng)和機(jī)遇。
3、對(duì)外開放的擴(kuò)大為金融業(yè)加快發(fā)展提供了機(jī)遇。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合，金融業(yè)可以根據(jù)國(guó)民待遇原則進(jìn)入締約國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展業(yè)務(wù)，有利于金融企業(yè)拓展國(guó)際金融市場(chǎng)的發(fā)展空間；外資金融企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入我省金融市場(chǎng)，也將為我省金融業(yè)的發(fā)展提供參照體系，促進(jìn)金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)局面的形成，推動(dòng)我省金融業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。
（一）指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于金融工作的方針政策，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，依托武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)的戰(zhàn)略布局和東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，深化金融改革開放，整合優(yōu)化金融資源配置，著力推進(jìn)現(xiàn)代金融體系和制度建設(shè)，著力提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，著力加強(qiáng)金融調(diào)控和監(jiān)管，顯著增強(qiáng)我省金融業(yè)的綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全，促進(jìn)全省金融業(yè)健康快速發(fā)展，為建設(shè)中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供強(qiáng)大的金融支撐。
（二）基本原則。
高效發(fā)展原則。堅(jiān)持金融發(fā)展速度與績(jī)效并重，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以增量調(diào)整存量，在發(fā)展中調(diào)整，在改革中加快發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和效益觀念，既保持較快的發(fā)展速度，又保證較高的發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)湖北金融業(yè)高效發(fā)展。
創(chuàng)新發(fā)展原則。堅(jiān)持金融創(chuàng)新與金融增長(zhǎng)并重，全面推動(dòng)金融業(yè)的觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)金融發(fā)展的持續(xù)推動(dòng)力，以創(chuàng)新促進(jìn)湖北金融業(yè)跨越式發(fā)展。在創(chuàng)新的同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門要有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。
開放發(fā)展原則。堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”并重，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引更多金融主體在湖北設(shè)立總部和分支機(jī)構(gòu)。大力推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，逐步發(fā)展成為區(qū)域性、全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)。
協(xié)調(diào)發(fā)展原則。堅(jiān)持金融自身發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重，統(tǒng)籌金融業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，把握好加快發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系、提升經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系、發(fā)展城市金融市場(chǎng)與農(nóng)村金融市場(chǎng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)金融的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展原則。堅(jiān)持金融支持資源開發(fā)與保護(hù)并重，以創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域、支持以“兩型”社會(huì)建設(shè)為方向，以創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品為重點(diǎn)，以創(chuàng)新管理與服務(wù)為保證，實(shí)現(xiàn)金融資源合理開發(fā)與綜合利用，推動(dòng)湖北低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，通過創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)湖北金融業(yè)走集約型發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融可持續(xù)發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
“十二五”期間，我省金融業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，全省金融機(jī)構(gòu)要抓住有利的發(fā)展機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)“七項(xiàng)目標(biāo)”，爭(zhēng)取到“十二五”期末，將我省建設(shè)成為金融資源的聚集地、金融創(chuàng)新的基地和金融人才的高地。
1、金融業(yè)增加值發(fā)展目標(biāo)：到2015年末，金融業(yè)增加值超過1000億元，年均增長(zhǎng)15%以上。
35％以上，保險(xiǎn)密度達(dá)到1600元；各類產(chǎn)業(yè)基金和私募股權(quán)基金規(guī)模爭(zhēng)取達(dá)到1000億元。
3、金融機(jī)構(gòu)組織體系發(fā)展目標(biāo)：到2015年，爭(zhēng)取引進(jìn)未在省內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)的全國(guó)性商業(yè)銀行全部來鄂開設(shè)分行，設(shè)立1—2家省級(jí)商業(yè)銀行，引進(jìn)8-10家外資銀行，設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行（合作銀行）、村鎮(zhèn)銀行和貸款子公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)100家以上，設(shè)立金融租賃公司和消費(fèi)金融公司各2—3家，爭(zhēng)取2-3家地方金融機(jī)構(gòu)上市。小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司各達(dá)到200家以上。全省證券營(yíng)業(yè)部達(dá)到200家左右，培育2-3家規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)入全國(guó)前列。積極爭(zhēng)取相關(guān)期貨交易所在我省設(shè)立稻谷、玉米、鋼材等期貨品種的現(xiàn)貨交割倉(cāng)庫(kù)。力爭(zhēng)法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到3家，保險(xiǎn)主體60家以上，各級(jí)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)達(dá)4500家以上。大型綜合性股權(quán)投資基金達(dá)到2家以上，多方式設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金和私募股權(quán)基金200家以上。
4、金融服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)：加大金融支持“三農(nóng)”、中小企業(yè)、弱勢(shì)群體的力度。爭(zhēng)取每個(gè)市州開業(yè)的股份制商業(yè)銀行分行達(dá)到3家以上。縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的新增存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，確保農(nóng)業(yè)貸款和中小企業(yè)貸款增幅高于全部新增貸款增幅。各市、州、直管市至少新增2家上市公司，全省發(fā)行中小企業(yè)集合債券和票據(jù)10期以上。保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)合理，縣域農(nóng)村業(yè)務(wù)占比顯著提高，科技保險(xiǎn)覆蓋率明顯擴(kuò)大。到2015年，各市、州和有條件的縣市至少設(shè)立1家注冊(cè)資本金1億元以上的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，湖北中企投資擔(dān)保有限公司的注冊(cè)資本金達(dá)到20億元以上。培育1-2個(gè)資產(chǎn)過2千億元的金融控股集團(tuán)。
15萬(wàn)億元。上市公司總數(shù)突破80家，資本市場(chǎng)融資總額突破1000億元，各類直接融資總額力爭(zhēng)達(dá)到2000億元，全市經(jīng)濟(jì)證券化率高于全國(guó)同等城市平均水平。設(shè)立和引進(jìn)證券機(jī)構(gòu)總部3—5家，分公司及地區(qū)總部10-15家。武漢地區(qū)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到400億元，年均增長(zhǎng)23％；總部保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)達(dá)到4家，引進(jìn)4-6家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)區(qū)域總部，專業(yè)性保險(xiǎn)主體10家，外資保險(xiǎn)主體10家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在漢一級(jí)分公司達(dá)到60家以上。設(shè)立和引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)基金和私募股權(quán)基金150家以上。爭(zhēng)取設(shè)立各類金融后臺(tái)服務(wù)中心達(dá)到30家，從業(yè)人員達(dá)到20萬(wàn)人。使武漢成為金融機(jī)構(gòu)密集、市場(chǎng)完善、功能齊全、服務(wù)高效、創(chuàng)新活躍、具有較強(qiáng)吸納輻射功能的區(qū)域金融中心。
6、金融生態(tài)建設(shè)目標(biāo)：到2015年，建立覆蓋全省的農(nóng)戶及中小企業(yè)信用評(píng)定體系，信用農(nóng)戶及信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全省農(nóng)戶總數(shù)及全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的90%以上，全省各縣（市、區(qū)）均成為金融信用縣（市、區(qū)）。建立信用檔案的中小企業(yè)超過30萬(wàn)戶，創(chuàng)建信用社區(qū)1500個(gè)以上。開發(fā)全省金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，形成金融生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
7、金融安全建設(shè)目標(biāo)：建立商業(yè)銀行可持續(xù)的動(dòng)態(tài)資本補(bǔ)充機(jī)制，保持較高的資本質(zhì)量和充足的資本水平，強(qiáng)化資本實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)對(duì)貸款損失的彌補(bǔ)能力和對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，切實(shí)防范貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)。建立良好的監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)“一行三局”及有關(guān)部門的政策協(xié)調(diào)與信息溝通交流，實(shí)現(xiàn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等全方位的有效監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊、及時(shí)處置各類非法集資、非法證券、上市公司內(nèi)幕交易和金融詐騙等行為，確保轄區(qū)金融業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行，共同營(yíng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境。
三、主要任務(wù)。
（一）加快改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)的跨越式發(fā)展。
1、進(jìn)一步增強(qiáng)金融業(yè)的改革創(chuàng)新意識(shí)。改革創(chuàng)新是推動(dòng)金融發(fā)展的不竭動(dòng)力，面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，全省金融部門必須牢固樹立改革創(chuàng)新意識(shí)，勇于探索，勇于開拓，在實(shí)現(xiàn)金融業(yè)規(guī)模和總量發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。
2、進(jìn)一步完善金融改革創(chuàng)新機(jī)制。一方面要建立合理的金融創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，通過有效激勵(lì)，調(diào)動(dòng)各級(jí)部門和員工金融創(chuàng)新的積極性，有效提高金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效率，降低創(chuàng)新成本，避免資源浪費(fèi)。另一方面要建立適合的金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管體系，在改革創(chuàng)新的同時(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融安全。
3、進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)的改革創(chuàng)新工作力度。在機(jī)構(gòu)方面，要加大法人金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)改革力度，引導(dǎo)民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，改善資本結(jié)構(gòu)。支持金融機(jī)構(gòu)實(shí)施員工持股，完善股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。積極發(fā)展金融控股集團(tuán)公司，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行收購(gòu)兼并，開展綜合性、多元化經(jīng)營(yíng)，為客戶提供銀行、證券、保險(xiǎn)等綜合服務(wù)。在產(chǎn)品和服務(wù)方面，各金融機(jī)構(gòu)要利用先進(jìn)的科技手段，結(jié)合經(jīng)濟(jì)主體的實(shí)際，大力開發(fā)和推廣新的業(yè)務(wù)品種，滿足各類經(jīng)濟(jì)組織多層次、多樣化的需求。要打破銀行、證券、保險(xiǎn)和股權(quán)投資等市場(chǎng)長(zhǎng)期相互割裂的局面，聯(lián)合銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、租賃、股權(quán)投資、擔(dān)保等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是在直接融資與間接融資之間、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)之間、金融機(jī)構(gòu)與政府管理部門之間大力營(yíng)造相互合作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和實(shí)質(zhì)性合作，不斷創(chuàng)新融資方式和服務(wù)模式，形成滿足不同類型、不同成長(zhǎng)階段企業(yè)的金融服務(wù)聯(lián)盟，為經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展提供功能多元、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、形式多樣的結(jié)構(gòu)融資產(chǎn)品和服務(wù)模式。
（二）以實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略、建設(shè)東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為重點(diǎn)，加大金融對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的支持力度。
1、合理規(guī)劃金融產(chǎn)業(yè)布局。落實(shí)省行、省會(huì)合作協(xié)議，為武漢城市圈金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。加快推動(dòng)武漢城市圈金融一體化建設(shè)，推動(dòng)武漢城市圈信貸市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)、資金清算、金融信息一體化、產(chǎn)股權(quán)市場(chǎng)一體化進(jìn)程。支持建立完善鄂西圈投融資運(yùn)營(yíng)體系，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、融資推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，引導(dǎo)各大商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目規(guī)劃、論證，給予融資支持。大力開展科技金融創(chuàng)新，積極探索為科技企業(yè)服務(wù)的新模式、新機(jī)制、新業(yè)務(wù)和新產(chǎn)品，不斷加大對(duì)科技產(chǎn)業(yè)的信貸投入，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新金融服務(wù)。
2、積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的信貸投入，加強(qiáng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持。對(duì)武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)項(xiàng)目積極給予信貸支持，加大對(duì)光電子信息、生物、新能源、環(huán)保、消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技型中小企業(yè)信貸支持。引導(dǎo)金融資源向規(guī)模型集群經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)園區(qū)聚集，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排項(xiàng)目?jī)A斜，向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輻射，向全民創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)延伸。著力提高上市公司質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)和支持上市公司積極參與行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)整合或跨行業(yè)收購(gòu)兼并，努力把績(jī)優(yōu)公司打造成行業(yè)龍頭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)上市公司通過并購(gòu)重組實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)上市公司優(yōu)化重組，有效化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
3、不斷創(chuàng)新金融服務(wù)。探索適應(yīng)科技企業(yè)發(fā)展要求的融資渠道、融資方式和擔(dān)保方式，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、存貨融資、股權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押、服務(wù)外包貸款、并購(gòu)貸款等新的信貸品種。加快開展對(duì)科技企業(yè)信用貸款的試點(diǎn)。不斷探索科技型中小企業(yè)金融服務(wù)模式。建立武漢城市圈銀企信息對(duì)接共享機(jī)制，籌建武漢城市圈銀企信息對(duì)接共享平臺(tái)。探索建立與政府投資平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)基金相配套的信貸服務(wù)方式，探索研發(fā)與高新企業(yè)孵化器、風(fēng)投基金相配套的信貸產(chǎn)品，促進(jìn)武漢城市圈高新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和成長(zhǎng)型高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展壯大。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)大力創(chuàng)新資金結(jié)算、基金托管、企業(yè)銀行、理財(cái)服務(wù)等業(yè)務(wù)，推出貸款與投融資的綜合服務(wù)新產(chǎn)品，發(fā)行區(qū)域性項(xiàng)目債券、企業(yè)債券和區(qū)域建設(shè)政府債券，規(guī)范和推動(dòng)信托融資和民間借貸活動(dòng)，提升圈內(nèi)資本市場(chǎng)功能。積極支持企業(yè)簽發(fā)商業(yè)承兌匯票，推動(dòng)商業(yè)承兌匯票在武漢城市圈的發(fā)展與使用。擴(kuò)大信貸抵押物范圍，拓展抵押方式，積極探索發(fā)展各種適應(yīng)多層次、多元化要求的金融服務(wù)方式和工具。
（三）加快推進(jìn)武漢區(qū)域金融中心建設(shè)，增強(qiáng)金融集聚力和輻射力。
1、積極引進(jìn)和培育各類金融機(jī)構(gòu)。吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)在武漢投資組建證券公司、基金管理公司、期貨公司和保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)引進(jìn)成長(zhǎng)性好、經(jīng)營(yíng)有特色的法人機(jī)構(gòu)和區(qū)域性總部，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。吸引和支持外資金融機(jī)構(gòu)來漢設(shè)立代表處、分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)在省域副中心城市宜昌市、襄陽(yáng)市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)臺(tái)資銀行等金融機(jī)構(gòu)來鄂發(fā)展，尋求合作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)多樣化的需求，籌建光谷科技銀行，大力支持金融租賃公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金等各類基金，支持設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金。支持設(shè)立外資保險(xiǎn)公司、合資基金公司等。
2、推動(dòng)本土金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。加快組建省級(jí)法人銀行和證券、保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)。支持湖北銀行和漢口銀行做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，并擇機(jī)上市，使其盡快成為全國(guó)一流的股份制商業(yè)銀行；進(jìn)一步完善武漢農(nóng)商行公司治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，拓展發(fā)展空間，提高服務(wù)“三農(nóng)”水平，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。推動(dòng)交銀國(guó)際信托有限公司和方正東亞信托有限公司大力拓展湖北本地業(yè)務(wù)，打造精品信托品牌；支持光大銀行金融租賃公司做大做強(qiáng)；支持長(zhǎng)江證券股份有限公司進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，壯大資本實(shí)力，拓展重點(diǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域；支持天風(fēng)證券進(jìn)一步擴(kuò)大資本規(guī)模，提升分類等級(jí)，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。積極支持合眾人壽實(shí)施外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。積極籌建長(zhǎng)江財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，并支持其發(fā)展。積極支持期貨公司增資擴(kuò)股，擴(kuò)大資本規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。鼓勵(lì)省內(nèi)期貨公司到省外增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，提升市場(chǎng)占有率。
3、引進(jìn)區(qū)域性金融管理中心。爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)在省內(nèi)設(shè)立全國(guó)性或區(qū)域性金融后臺(tái)運(yùn)行與服務(wù)機(jī)構(gòu)，使更多信用卡中心、數(shù)據(jù)備份中心、研發(fā)中心、客戶服務(wù)中心、區(qū)域業(yè)務(wù)處理中心、培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)入駐武漢市，建設(shè)武漢全國(guó)性金融后臺(tái)服務(wù)中心。爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)在省內(nèi)設(shè)立區(qū)域性授信審批中心、稽核監(jiān)督中心、審計(jì)中心等區(qū)域性管理中心，提升金融風(fēng)險(xiǎn)管理水平。對(duì)新設(shè)立或新引進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)總部、區(qū)域性總部和后臺(tái)服務(wù)中心，其落戶城市要給予相應(yīng)的政策支持。
4、大力發(fā)展金融中介機(jī)構(gòu)。大力支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、保險(xiǎn)代理、信用評(píng)級(jí)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，培育知名品牌，為金融市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。引導(dǎo)督促金融中介服務(wù)行業(yè)制定規(guī)范的行業(yè)規(guī)則和從業(yè)人員職業(yè)規(guī)范，提升從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)金融中介服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理。鼓勵(lì)擔(dān)保公司出資人增加資本金投入，完善地方財(cái)政對(duì)市屬擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，逐步增強(qiáng)其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
5、穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放。深化武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技金融改革創(chuàng)新，積極爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)武漢成為離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，鼓勵(lì)武漢地區(qū)銀行在國(guó)家政策許可范圍內(nèi)開展離岸金融業(yè)務(wù)，為發(fā)展武漢離岸金融市場(chǎng)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)湖北金融機(jī)構(gòu)與外資金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，全面引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化管理模式、國(guó)際化人才戰(zhàn)略、長(zhǎng)期化激勵(lì)機(jī)制等先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技術(shù)，使湖北金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)推廣、風(fēng)險(xiǎn)控制、市場(chǎng)培育等各個(gè)環(huán)節(jié)有明顯改善和提高。認(rèn)真做好跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，為進(jìn)出口企業(yè)提供更多的便利。
（四）實(shí)施金融幫扶工程，支持三農(nóng)、中小企業(yè)及社會(huì)弱勢(shì)群體發(fā)展。
1、完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，支持“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持股份制商業(yè)銀行和其他商業(yè)銀行向農(nóng)村延伸機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等多種所有制金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與組建農(nóng)業(yè)投資公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)合理確定縣域機(jī)構(gòu)授權(quán)授信，適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)下放外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)限，使縣域企業(yè)可以就近開立外匯賬戶、辦理國(guó)際結(jié)算、外匯貸款、結(jié)售匯等業(yè)務(wù)。積極探索農(nóng)產(chǎn)品期貨服務(wù)“三農(nóng)”的運(yùn)作模式，積極鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織利用期貨市場(chǎng)進(jìn)行套期保值和期現(xiàn)套利，積極推動(dòng)期貨交易所在湖北設(shè)立稻米、玉米、水產(chǎn)品等相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品交割倉(cāng)庫(kù)。積極發(fā)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、失地農(nóng)民保險(xiǎn)、農(nóng)民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)等，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大“三農(nóng)”保險(xiǎn)覆蓋面，逐步建立市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。
2、創(chuàng)新小企業(yè)金融服務(wù)。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)組建服務(wù)小企業(yè)的專業(yè)部門和專營(yíng)機(jī)構(gòu)，不斷豐富服務(wù)小企業(yè)的市場(chǎng)主體。不斷完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立會(huì)員制的聯(lián)保公司。開辦“中小企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)”，建設(shè)中小企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供融資政策咨詢、融資申請(qǐng)受理、融資問題答疑等綜合服務(wù)。引導(dǎo)股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等社會(huì)資金為中小企業(yè)提供融資支持，積極推動(dòng)中小企業(yè)集合債券和中小企業(yè)集合貸款信托的發(fā)行工作，引導(dǎo)中小企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。
3、加強(qiáng)金融扶弱工作。不斷完善下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保機(jī)制，優(yōu)化下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款審批發(fā)放機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策，積極對(duì)貧困學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款支持。研究適應(yīng)農(nóng)民工的優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)致富。有針對(duì)性地開展淺顯易懂的金融知識(shí)宣傳和咨詢工作，引導(dǎo)農(nóng)民工關(guān)注金融，更好地利用金融手段創(chuàng)業(yè)興業(yè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)家致富和擴(kuò)大再生產(chǎn)的愿望。
（五）大力發(fā)展資本市場(chǎng)，提高直接融資比重。
1、加大后備企業(yè)培育力度，加快企業(yè)上市步伐。適應(yīng)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展的形勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化省上市后備企業(yè)資源庫(kù)，完善動(dòng)態(tài)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)擬上市公司后備資源培育，提高后備企業(yè)質(zhì)量，確?！芭嘤慌⑸鲜幸慌?、儲(chǔ)備一批”。加強(qiáng)與中國(guó)證監(jiān)會(huì)、上交所、深交所的溝通，進(jìn)一步加大上市后備企業(yè)輔導(dǎo)力度，充分發(fā)揮各中介機(jī)構(gòu)的積極作用，不斷加快企業(yè)上市步伐。進(jìn)一步完善推進(jìn)企業(yè)上市的優(yōu)惠政策，不斷加大政策扶持力度，支持企業(yè)實(shí)施股份制改造，努力降低企業(yè)上市成本，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。適應(yīng)湖北上市后備企業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和中小企業(yè)板，并按照多頭并舉的方針，積極拓展主板市場(chǎng)和境外市場(chǎng)。
2、不斷創(chuàng)新投融資方式，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。推動(dòng)上市公司并購(gòu)重組，打造一批行業(yè)龍頭和地方藍(lán)籌旗艦公司。促進(jìn)上市公司通過配股、增發(fā)、定向增發(fā)等多種方式進(jìn)行再融資。支持和鼓勵(lì)企業(yè)利用債券市場(chǎng)進(jìn)行融資，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。推進(jìn)中小企業(yè)集合債發(fā)行工作。積極推動(dòng)各地通過劃撥國(guó)有資產(chǎn)、重組、注資等方式構(gòu)建企業(yè)債券融資平臺(tái)，積極培育發(fā)債主體。大力支持上市公司通過發(fā)行公司債、可轉(zhuǎn)債、分離債等多種形式進(jìn)行債券融資，支持信托股權(quán)融資。積極支持與基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建等相關(guān)的債券發(fā)行。
3、著力發(fā)展創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資，支持中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大。做大省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，與國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作，重點(diǎn)支持省內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資公司發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。通過政府引導(dǎo)、扶持和有限參與，鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人、外商等各類投資者積極參與創(chuàng)業(yè)投資，吸引更多的海內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)落戶湖北。
4、加快發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)。積極推進(jìn)東湖高新區(qū)、襄陽(yáng)高新區(qū)進(jìn)行代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)，探索開展未上市中小企業(yè)股權(quán)交易試點(diǎn)工作。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記制度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方式的發(fā)展。加快以武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所為核心的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)整合重組，盡快形成立足城市圈、面向全省、服務(wù)全國(guó)的多功能、多層次的綜合性產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。加快排污權(quán)交易發(fā)展，爭(zhēng)取建設(shè)成為全國(guó)排污權(quán)交易中心。
（六）加快保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)保障功能。
1、完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，優(yōu)化保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。大力引進(jìn)有經(jīng)營(yíng)特色的健康保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、企業(yè)年金等專業(yè)性保險(xiǎn)公司在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)分支機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化省內(nèi)各地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，為擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面夯實(shí)基礎(chǔ)。穩(wěn)步發(fā)展保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)與公估機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)，完善保險(xiǎn)營(yíng)銷員制度，形成多層次的保險(xiǎn)中介市場(chǎng)。
2、不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，努力拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。積極創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足不同行業(yè)、不同領(lǐng)域需要，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。加快發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在防損減災(zāi)和災(zāi)害事故處置中的重要作用。大力發(fā)展與人民群眾生產(chǎn)生活安全直接相關(guān)的火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、校園方責(zé)任險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)、建筑工程責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)品種。推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)與出口融資業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，支持對(duì)外貿(mào)易。推動(dòng)科技保險(xiǎn)與科技創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，支持科技產(chǎn)品創(chuàng)新。加快發(fā)展民營(yíng)企業(yè)保險(xiǎn)，大力發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高居民人身保障水平。積極支持保險(xiǎn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)在湖北試點(diǎn)。
3、加快保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新，建立方便快捷的服務(wù)體系。推行保單標(biāo)準(zhǔn)化與通俗化，規(guī)范保險(xiǎn)合同的內(nèi)容和格式。擴(kuò)大投保提示制度和理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，規(guī)范和約束保險(xiǎn)公司的理賠程序和時(shí)限，提高理賠服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新銷售渠道，鼓勵(lì)和支持新業(yè)務(wù)銷售模式，繼續(xù)發(fā)展銀行、郵政代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)公司銷售或直營(yíng)、個(gè)人營(yíng)銷、專兼業(yè)代理業(yè)務(wù)的齊頭并進(jìn)。探索建立保險(xiǎn)合同糾紛快速處理機(jī)制，為被保險(xiǎn)人提供快捷便利的糾紛調(diào)解服務(wù)。
（七）加強(qiáng)金融基礎(chǔ)性服務(wù)體系建設(shè)，提高金融服務(wù)水平。
1、建立安全通暢、高效便捷的支付清算服務(wù)平臺(tái)。完善以現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為核心，商業(yè)銀行行內(nèi)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，票據(jù)交換、銀行卡支付、網(wǎng)上支付、中央銀行會(huì)計(jì)核算、國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)系統(tǒng)為重要組成部分的支付清算體系，為資金周轉(zhuǎn)提供高效便捷的服務(wù)。
2、建立誠(chéng)信和諧、長(zhǎng)久有效的社會(huì)信用服務(wù)平臺(tái)。充實(shí)、完善企業(yè)和個(gè)人信貸征信系統(tǒng)，建立社會(huì)征信服務(wù)體系；建立金融生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，促進(jìn)社會(huì)信用環(huán)境不斷改善；健全反假貨幣網(wǎng)絡(luò)體系，凈化現(xiàn)金流通環(huán)境；加大反洗錢工作力度，預(yù)防和打擊洗錢犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)金融秩序。
3、建立公開透明、優(yōu)質(zhì)便利的外匯綜合服務(wù)平臺(tái)。在現(xiàn)行外匯管理框架下，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)、流程管理、陽(yáng)光操作，遠(yuǎn)程服務(wù)，便利企業(yè)、居民辦理外匯業(yè)務(wù)，促進(jìn)我省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、建立全面及時(shí)、準(zhǔn)確權(quán)威的金融信息服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)分析，規(guī)范信息披露，為服務(wù)對(duì)象提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的金融信息服務(wù)；推行政務(wù)公開，為社會(huì)提供低成本、方便、全天候的政務(wù)信息服務(wù)；加強(qiáng)金融宣傳，提高公民金融意識(shí)。
四、保障措施。
（一）加強(qiáng)對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)政府及相關(guān)部門要全面落實(shí)《省人民政府關(guān)于促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》的精神，加強(qiáng)對(duì)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，通過出臺(tái)財(cái)稅政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策等加大對(duì)金融業(yè)發(fā)展的扶持，通過改進(jìn)行政服務(wù)、積極處置地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等措施，積極營(yíng)造有利于金融業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。建立省政府金融發(fā)展咨詢委員會(huì)，提高金融發(fā)展決策的科學(xué)性。省政府金融辦與相關(guān)部門建立金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)聯(lián)席會(huì)議和日常溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期研究部署金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)工作，通報(bào)重點(diǎn)創(chuàng)新工作進(jìn)展情況，研究發(fā)展金融業(yè)的意見和建議，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。
（二）推進(jìn)省行（會(huì)）合作。
要深刻認(rèn)識(shí)到省行（會(huì)）合作的重要意義，進(jìn)一步推進(jìn)省行（會(huì)）合作機(jī)制的建立，促進(jìn)省行（會(huì)）共建。積極聯(lián)系目前尚未與我省簽訂省行合作協(xié)議的金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造各種條件，盡快簽訂省行合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加大與已簽訂協(xié)議的金融機(jī)構(gòu)的互動(dòng)與溝通，進(jìn)一步推進(jìn)省行（會(huì)）合作協(xié)議的落實(shí)，深化合作領(lǐng)域和合作內(nèi)容，完善省行（會(huì)）合作機(jī)制，為我省金融業(yè)的發(fā)展?fàn)幦∮欣攮h(huán)境。
（三）加大政策扶持力度。
對(duì)已出臺(tái)的支持金融業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)行全面梳理，確保相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。設(shè)立湖北省金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)提供金融服務(wù)的支持，獎(jiǎng)勵(lì)積極開展金融創(chuàng)新、為湖北金融業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人。完善財(cái)政補(bǔ)充擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資平臺(tái)資本金的具體辦法，促進(jìn)其做大做強(qiáng)；完善激勵(lì)措施，細(xì)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、融資平臺(tái)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)措施；研究出臺(tái)打造全國(guó)性金融后臺(tái)服務(wù)中心的政策措施，對(duì)一次性投資較大的區(qū)域性金融服務(wù)和管理中心，給予適當(dāng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，并提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施保障。
（四）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
廣泛開展金融知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，不斷提高公眾素質(zhì)。將金融知識(shí)教育納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容。加快以企業(yè)信息系統(tǒng)、個(gè)人信用信息系統(tǒng)、政府政務(wù)信息系統(tǒng)、農(nóng)戶信用檔案系統(tǒng)為主要內(nèi)容的信用體系建設(shè)步伐，建立和完善信用信息管理制度，推進(jìn)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，建立失信懲戒機(jī)制。深化信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，深入開展“金融信用市州縣”、“保險(xiǎn)先進(jìn)縣市”創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)外部信用評(píng)級(jí)，加大培植“a級(jí)信用企業(yè)”力度。健全政府主導(dǎo)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的金融生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化金融司法環(huán)境和行政服務(wù)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)權(quán)益，在提高金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率和降低銀行處置抵貸資產(chǎn)、企業(yè)抵押擔(dān)保融資成本上取得更大的成效。
（五）加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)。
研究制定金融人才培養(yǎng)計(jì)劃，采取與各金融機(jī)構(gòu)配合、與金融監(jiān)管部門及武漢高校聯(lián)合組建金融人才培訓(xùn)中心等方式，對(duì)政府機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。選拔優(yōu)秀人才到國(guó)外金融機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，培養(yǎng)國(guó)際型金融人才。制定有關(guān)培養(yǎng)、使用、引進(jìn)金融人才的優(yōu)惠政策，最大限度地發(fā)揮人才的潛能和作用，并為人才長(zhǎng)期留用解決后顧之憂，在家屬安置工作、子女就學(xué)等方面提供優(yōu)惠政策。對(duì)金融機(jī)構(gòu)為引進(jìn)急需高級(jí)管理人才而支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)等費(fèi)用，可據(jù)實(shí)在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。加快建設(shè)中高級(jí)金融管理人才的培訓(xùn)平臺(tái)，采取多種形式提高金融管理者、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的素質(zhì)，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)、高層次金融人才隊(duì)伍，把武漢打造成為金融人才高地。
（六）防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)金融穩(wěn)定協(xié)作機(jī)制的培育和完善，建立區(qū)域金融生態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，完善區(qū)域金融生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果和預(yù)警信息。制定防范金融突發(fā)事件協(xié)作預(yù)案，完善各部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，積極防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，提高執(zhí)法力度，有效打擊各類非法金融活動(dòng)。完善處置非法集資聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)有效地做好處置非法集資工作。規(guī)范發(fā)展各類準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步做好小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行的監(jiān)管，建立健全日常監(jiān)督管理制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇五
在學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)歸口管理的基本原則，以辦公室、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)系為實(shí)施單元，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)總體計(jì)劃研究、任務(wù)分解、過程控制與總結(jié)。
二、卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃總體目標(biāo)
以“特立交通，經(jīng)濟(jì)天下”為辦學(xué)特色，以“深化教學(xué)改革，推動(dòng)學(xué)科發(fā)展，建設(shè)教學(xué)研究型學(xué)院”為主題，以培養(yǎng)具有“深厚的人文底蘊(yùn)、強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、寬廣的國(guó)際視野、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)”的復(fù)合型人才為目標(biāo)。
三、卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案
（一）專業(yè)提升計(jì)劃
1.專業(yè)提升計(jì)劃目標(biāo)
“專業(yè)提升計(jì)劃”以促進(jìn)財(cái)經(jīng)學(xué)院所有本科專業(yè)內(nèi)涵提升為根本目標(biāo)，各專業(yè)通過5年建設(shè)，建成在市內(nèi)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、在校內(nèi)擁有比較優(yōu)勢(shì)與特色的專業(yè)，使我院人才培養(yǎng)質(zhì)量再上一個(gè)新臺(tái)階。
（1）會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)
并爭(zhēng)取通過國(guó)家專業(yè)評(píng)估與認(rèn)證。
（2）市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)
進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)體系，明確專業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，加強(qiáng)校企合作，人才培養(yǎng)質(zhì)量、專業(yè)綜合實(shí)力和社會(huì)知名度達(dá)到市內(nèi)同類院校前列，校內(nèi)專業(yè)評(píng)估達(dá)到“良好”，并積極爭(zhēng)取成為市級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。
（3）經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)
進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)體系，培育專業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)，人才培養(yǎng)質(zhì)量、專業(yè)綜合實(shí)力和社會(huì)知名度達(dá)到校內(nèi)先進(jìn)水平，校內(nèi)專業(yè)評(píng)估達(dá)到“合格”，并積極爭(zhēng)取成為校級(jí)特色專業(yè)。
（4）國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)
健全人才培養(yǎng)體系，培育專業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)，人才培養(yǎng)質(zhì)量、專業(yè)綜合實(shí)力達(dá)到校內(nèi)中上水平，校內(nèi)專業(yè)評(píng)估達(dá)到“合格”，并積極爭(zhēng)取成為校級(jí)特色專業(yè)。
2、專業(yè)提升計(jì)劃基本思路
（1）研究專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)定位，明確專業(yè)建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)思路，確定專業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)建設(shè)方向。
各專業(yè)成立專業(yè)建設(shè)委員會(huì)，委員會(huì)由外校專家、行業(yè)專業(yè)、校內(nèi)專業(yè)專家構(gòu)成，負(fù)責(zé)專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。
各專業(yè)在研究專業(yè)發(fā)展定位、優(yōu)化人才培養(yǎng)方案時(shí)，必須邀請(qǐng)專業(yè)建設(shè)委員會(huì)專家討論、診斷2次以上，由學(xué)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各系負(fù)責(zé)組織。
（2）完善與優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，形成科學(xué)合 2
理的課程體系和實(shí)踐教學(xué)體系。
在新修訂的人才培養(yǎng)方案中，要進(jìn)一步突出實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)，各專業(yè)在把握總學(xué)分不變的前提下，適當(dāng)增加實(shí)驗(yàn)實(shí)踐學(xué)分。形成理論課程、課內(nèi)實(shí)驗(yàn)課程、獨(dú)立實(shí)驗(yàn)課程、實(shí)訓(xùn)課程、課外實(shí)踐課程相互融合相互補(bǔ)充的有機(jī)體系。
理論課程的設(shè)置，要符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本方向，突出學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的培養(yǎng)，要與學(xué)分制密切結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生選課、選師、選時(shí)的自由。
（3）加強(qiáng)課程建設(shè)，更新教學(xué)內(nèi)容，完善教學(xué)大綱，建設(shè)精品課程。
逐步推行課程負(fù)責(zé)人制，完善課程授課質(zhì)量規(guī)范，建立院-校-市三級(jí)精品課程體系。
（4）加強(qiáng)教材建設(shè)，完善實(shí)驗(yàn)教材。
加強(qiáng)學(xué)院教材規(guī)劃與建設(shè)，特別是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)課程大綱與教材的編寫與出版。
（5）加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升專業(yè)師資隊(duì)伍素質(zhì)。
各專業(yè)根據(jù)課程性質(zhì)努力打造優(yōu)質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，完善團(tuán)隊(duì)考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與學(xué)習(xí)，不斷提升專業(yè)教師隊(duì)伍素質(zhì)。
（6）加強(qiáng)教學(xué)改革與研究，圍繞專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)開展針對(duì)性的改革實(shí)踐。
等方面的改革，并形成一系列改革成果。
（二）學(xué)生實(shí)踐能力提升計(jì)劃
（1）更新教育理念，實(shí)現(xiàn)從重視學(xué)生知識(shí)傳授向重視學(xué)生綜合能力培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。用3-5年時(shí)間將各個(gè)專業(yè)打造為實(shí)踐特色鮮明的`應(yīng)用型專業(yè)。
（2）成立學(xué)生實(shí)踐工作部，專職管理學(xué)生校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)生實(shí)踐工作部由專業(yè)教師、學(xué)生工作教師、學(xué)生干部組成，每年年初制定實(shí)踐計(jì)劃，年末提交實(shí)踐總結(jié)。
（3）創(chuàng)造學(xué)生校內(nèi)實(shí)踐平臺(tái)，提升學(xué)生校內(nèi)實(shí)踐能力。由學(xué)生實(shí)踐工作部與宣傳部、學(xué)工部、后勤總公司密切合作，建立校內(nèi)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地。
（4）創(chuàng)造并拓展學(xué)生校外實(shí)踐平臺(tái)，提升學(xué)生校外實(shí)踐能力。 以學(xué)生實(shí)踐工作部為主導(dǎo)，以學(xué)生社團(tuán)為依托，組織學(xué)生開展校外實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)形式和內(nèi)容。
（5）積極組織學(xué)生參與國(guó)內(nèi)外各種專業(yè)競(jìng)賽，不斷提高學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力和組織能力，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神。
（三）學(xué)生人文禮儀素質(zhì)提升計(jì)劃
（1）制定財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)生禮儀規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)生傳統(tǒng)文化教育。
（2）加強(qiáng)學(xué)生文體素質(zhì)培養(yǎng)，舉辦形式多樣的學(xué)生文體比賽。
（3）加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)道德、社會(huì)公德培養(yǎng)，構(gòu)建學(xué)生道德檔案，建立學(xué)生道德信息跟蹤系統(tǒng)。
（四）學(xué)生就業(yè)提升計(jì)劃
（1）完善財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)生就業(yè)工作制度規(guī)范，明確學(xué)院、教學(xué)系、教輔人員和專業(yè)教師的職責(zé)。
（2）廣泛聯(lián)系社會(huì)行業(yè)單位，建設(shè)學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道。
（3）加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，更新就業(yè)觀念，創(chuàng)新就業(yè)形式。
（4）通過3-5年時(shí)間的建設(shè)，會(huì)計(jì)系簽約率達(dá)到校內(nèi)前十位，一次性就業(yè)率超過96%；市場(chǎng)營(yíng)銷系簽約率達(dá)到校內(nèi)前二十位，一次性就業(yè)率超過93%；經(jīng)濟(jì)學(xué)系簽約率達(dá)到校內(nèi)前三十位，考研率達(dá)到20%，一次性就業(yè)率超過90%；國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系簽約率達(dá)到校內(nèi)前三十五位，考研率達(dá)到20%，一次性就業(yè)率超過88%。
四、卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施的組織保障
（一）專業(yè)建設(shè)委員會(huì)
各專業(yè)成立專業(yè)建設(shè)委員會(huì)，委員會(huì)由外校專家、行業(yè)專業(yè)、校內(nèi)相關(guān)專業(yè)專家構(gòu)成，負(fù)責(zé)專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，確定專業(yè)發(fā)展定位，探索專業(yè)發(fā)展特色，診斷專業(yè)發(fā)展問題，提出專業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。
（二）教學(xué)團(tuán)隊(duì)
以學(xué)科專業(yè)為基礎(chǔ)，以相似相近課程群為單元，整合學(xué)院教學(xué)資源，組建優(yōu)質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。教學(xué)團(tuán)隊(duì)實(shí)行負(fù)責(zé)人制，設(shè)負(fù)責(zé)人1人，每個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)由若干相關(guān)課程負(fù)責(zé)人組成。
（二）科研團(tuán)隊(duì)
制，設(shè)負(fù)責(zé)人1人。
（三）管理團(tuán)隊(duì)
以學(xué)院黨政班子為核心，形成分工科學(xué)、權(quán)責(zé)明確、合作有力、高效團(tuán)結(jié)的管理團(tuán)隊(duì)。
（四）服務(wù)團(tuán)隊(duì)
以學(xué)院教輔工作者、學(xué)生工作者、實(shí)驗(yàn)室工作者為主體，打造服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)效率高的教學(xué)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
（五）學(xué)生志愿者團(tuán)隊(duì)
充分利用學(xué)生資源，培養(yǎng)學(xué)生的公益奉獻(xiàn)精神，創(chuàng)建學(xué)生志愿者團(tuán)隊(duì)，在協(xié)助學(xué)院舉辦各種活動(dòng)、協(xié)助學(xué)院日常教學(xué)運(yùn)行、協(xié)助教師教學(xué)科研工作等方面發(fā)揮積極作用。
五、卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施的政策保障
1、考評(píng)政策。學(xué)院根據(jù)分工原則，對(duì)各教學(xué)系、各專業(yè)、各團(tuán)隊(duì)實(shí)行目標(biāo)考核，各教學(xué)系、各專業(yè)、各團(tuán)隊(duì)對(duì)相關(guān)成員分解考核指標(biāo)，落實(shí)考核責(zé)任。
2、經(jīng)費(fèi)政策。學(xué)院根據(jù)各教學(xué)系、各專業(yè)、各團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行情況予以經(jīng)費(fèi)支持。經(jīng)費(fèi)使用須有預(yù)算、開支明細(xì)與決算。
3、激勵(lì)約束機(jī)制。學(xué)院對(duì)各教學(xué)系、各專業(yè)、各團(tuán)隊(duì)根據(jù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度予以相應(yīng)獎(jiǎng)懲。未完成目標(biāo)的教學(xué)系、專業(yè)、團(tuán)隊(duì)須提出整改方案，簽署整改承諾書，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到整改目標(biāo)。
4、人才政策。學(xué)院出臺(tái)人才引進(jìn)與培養(yǎng)政策措施，鼓勵(lì)教師提高學(xué)歷、提升職稱，積極引進(jìn)博士、教授，積極聘用行業(yè)專家。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇六
“十二五”時(shí)期，是深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、進(jìn)一步推動(dòng)西部大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是西安全面建設(shè)國(guó)際化大都市和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，加快西安金融業(yè)的發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)西安經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、加快國(guó)際化大都市建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展都具有重大意義。與此同時(shí)，《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和2010年7月召開的西部大開發(fā)工作會(huì)議均明確提出了要把西安建設(shè)成為區(qū)域性金融中心，冀希以金融的發(fā)展助推西安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，輻射帶動(dòng)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至整個(gè)大西北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為進(jìn)一步貫徹西部大開發(fā)工作會(huì)議關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略部署，落實(shí)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的精神，以及省市關(guān)于金融業(yè)發(fā)展的有關(guān)要求，加快推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)金融的良性互動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮金融對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心作用，結(jié)合國(guó)家有關(guān)金融政策法規(guī)和《西安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。
二、發(fā)展現(xiàn)狀與機(jī)遇。
（一）發(fā)展成就“十一五”期間，西安認(rèn)真貫徹國(guó)家、省促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，加大對(duì)金融業(yè)發(fā)展的支持力度，積極深化金融改革，努力防范金融風(fēng)險(xiǎn)，大力整頓金融秩序，不斷優(yōu)化金融環(huán)境，依托經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好形勢(shì)，金融業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、金融市場(chǎng)規(guī)模繼續(xù)保持西北地區(qū)首位，名列中西部地區(qū)前茅。2009年，西安金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值198.47億元，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.3%，比2005年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，已成為經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
1、金融體系不斷完善，發(fā)展框架基本形成。
金融組織體系逐步健全。西安已初步建立起以數(shù)量眾多的各類銀行、證券公司和保險(xiǎn)公司為市場(chǎng)主體，信托公司、融資租賃公司、財(cái)務(wù)公司、農(nóng)村信用社等為補(bǔ)充的功能較為齊全的金融組織體系?！笆晃濉币詠?，大型國(guó)有控股商業(yè)銀行股份制銀行、部分城市商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司的區(qū)域管理總部大都落戶西安，并將西安作為其拓展區(qū)域業(yè)務(wù)的基地。截止2009年底，西安金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)200余家，在全國(guó)副省級(jí)城市中居中等水平。銀行類金融機(jī)構(gòu)25家，分支機(jī)構(gòu)近1000家；保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)共有59家，其中證券公司3家，證券營(yíng)業(yè)部56家；保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)共有121家，總部設(shè)在西安的保險(xiǎn)公司2家，其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司18家、人壽保險(xiǎn)公司11家、中介機(jī)構(gòu)92家。與此同時(shí)，其他補(bǔ)充型貸款提供機(jī)構(gòu)不斷增加，為擴(kuò)大西安企業(yè)融資渠道和改善融資環(huán)境起到了關(guān)鍵性的作用。
金融監(jiān)管體系日趨完善?！耙恍腥帧苯鹑谡{(diào)控監(jiān)管體系在健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、預(yù)警和處置機(jī)制，實(shí)行市場(chǎng)退出制度，增強(qiáng)監(jiān)管信息透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，處理好監(jiān)管與支持金融創(chuàng)新的關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用。2008年成立了西安市政府金融工作辦公室，成立以來，充分發(fā)揮了指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市金融工作以及服務(wù)全市金融機(jī)構(gòu)的職能，有力地推動(dòng)了全市金融工作的發(fā)展，為金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了職能部門應(yīng)有的作用。
金融市場(chǎng)體系初步形成。“十一五”期間，為擴(kuò)大企業(yè)融資渠道，豐富資本市場(chǎng)產(chǎn)品，西安在推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)、拓展債券市場(chǎng)、增加機(jī)構(gòu)數(shù)量、發(fā)展期貨市場(chǎng)等方面加大了力度，基本形成了以人民銀行宏觀調(diào)控、銀行信貸市場(chǎng)為主導(dǎo)，證券市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)以及其他融資渠道協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
2009年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額7622.93億元，是“十五”末的2.1倍，提前3年完成《西安市“十一五”金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》確定的4500億元的目標(biāo)；“十一五”前4年年均增長(zhǎng)20.6%，增幅居十五個(gè)副省級(jí)城市前茅，高于全國(guó)平均增速1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款3125.29億元，年均增長(zhǎng)16.2%，低于全市存款平均增速4.4個(gè)百分點(diǎn)。
2009年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額4866.17億元，是“十五”末的2.3倍，提前2年完成《專項(xiàng)規(guī)劃》目標(biāo)；“十一五”前4年年均增長(zhǎng)22.5%，增幅創(chuàng)近幾個(gè)五年計(jì)劃最高，高于“十五”平均增速5.2個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全國(guó)、全省平均增速2.7和1.8個(gè)百分點(diǎn)。
2009年，西安證券市場(chǎng)各類證券成交額13841.70億元，是“十五”末的11.7倍，年均增長(zhǎng)85.1%。年末股票市場(chǎng)累計(jì)開戶數(shù)147.54萬(wàn)戶，年均增長(zhǎng)8.6%。2009年末，西安擁有證券公司21家，比2005年增加3家；上市總股本112.18億股，是2005年末的2.7倍，年均增長(zhǎng)28.7%。
2009年，西安實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入122.11億元，是2005年的2.7倍，年均增長(zhǎng)28.4%，提前1年完成《專項(xiàng)規(guī)劃》目標(biāo)。其中，財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入25.90億元，年均增長(zhǎng)23.4%；壽險(xiǎn)保費(fèi)收入96.21億元，年均增長(zhǎng)29.9%。全年支付各類保險(xiǎn)賠款及給付25.15億元，是2005年的2.7倍，年均增長(zhǎng)27.5%。
3、金融創(chuàng)新成效顯著，服務(wù)質(zhì)量逐步提高。
“十一五”期間，西安金融業(yè)在改革創(chuàng)新中不斷壯大。國(guó)有大型控股銀行積極推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量；股份制銀行不斷壯大，豐富了我市金融服務(wù)體系；城市商業(yè)銀行立足地方，為城市居民、中小企業(yè)和城市建設(shè)提供多方面的金融服務(wù)；農(nóng)村信用社改革全面推開，在金融支持“三農(nóng)”中發(fā)展發(fā)揮了重要作用。證券業(yè)綜合治理取得一定成效、保險(xiǎn)產(chǎn)品種類不斷增加，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。金融科技水平不斷提升，金融網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)取得了較大進(jìn)展，網(wǎng)上支付、手機(jī)移動(dòng)支付、電子充值券等金融創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，較好地滿足了居民對(duì)金融服務(wù)的需求。
4、信用環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)，金融生態(tài)環(huán)境加速優(yōu)化“十一五”期間，西安初步形成了“政府主導(dǎo)、人民銀行推動(dòng)、各部門配合、社會(huì)各界參與”的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，建立了西安市企業(yè)信用信息系統(tǒng)和西安市個(gè)人信用信息系統(tǒng)，銀行間企業(yè)和個(gè)人征信信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，全市及各區(qū)縣金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系已經(jīng)形成。同時(shí)，制定實(shí)施了金融風(fēng)險(xiǎn)防范和金融債權(quán)保護(hù)等方面的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化了金融案件的辦理力度，提高了訴訟效率，進(jìn)一步優(yōu)化了司法環(huán)境。此外，金融機(jī)構(gòu)組建了大額和小額支付系統(tǒng)、中央銀行會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)、人民幣銀行賬戶管理系統(tǒng)、銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用系統(tǒng)、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在全國(guó)率先開展了集中代收付業(yè)務(wù)和農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，為滿足企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民和農(nóng)民工的支付需求，提供了高效、安全、成本低廉的解決方案。
（二）存在問題。
“十一五”期間，盡管西安金融業(yè)已逐步發(fā)展成為西安經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但依然存在著結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出、地方法人性金融機(jī)構(gòu)實(shí)力不強(qiáng)、資本市場(chǎng)發(fā)展水平不高等問題，使金融業(yè)優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，成為當(dāng)前西安經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)發(fā)展的障礙。
1、金融結(jié)構(gòu)矛盾問題依然突出。
一是信貸結(jié)構(gòu)不太合理。2009年末，西安金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額中，中長(zhǎng)期貸款占64.5%，比2005年提高17.5個(gè)百分點(diǎn)，而短期貸款則從38.5%降低到25.7%，信貸資金不斷向大企業(yè)、大項(xiàng)目集中，而對(duì)中小企業(yè)的信貸支持則有所減弱。
二是證券業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一。從2009年西安證券市場(chǎng)成交額看，股票成交額占全部證券成交額的94.6%，而基金成交額、債券成交額則分別只有0.5%、0.1%，其他證券業(yè)務(wù)發(fā)展更是滯后。
三是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展失衡。盡管西安的保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度在副省級(jí)城市和國(guó)內(nèi)同類城市中居于前列，但西安的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較為不均衡，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)等險(xiǎn)種占相對(duì)不足，不能滿足市場(chǎng)多樣化需求。
2、地方金融機(jī)構(gòu)實(shí)力依然不強(qiáng)。
“十一五”期間，盡管西安的地方法人性金融機(jī)構(gòu)市商業(yè)銀行進(jìn)行了財(cái)務(wù)重組和戰(zhàn)略引資，但實(shí)力依然不強(qiáng)，2009年末西安市商業(yè)銀行存貸款占全市的比重分別只有6.8%和6.4%，占比很低。與此同時(shí)，三家證券公司中除了西部證券股份有限公司實(shí)力稍強(qiáng)外，其余兩家實(shí)力較弱，業(yè)務(wù)單一。
3、資本市場(chǎng)發(fā)展水平依然不高。
截止2010年6月底，西安上市公司只有23家，另有2家通過證監(jiān)會(huì)審核，但在副省級(jí)城市中較為靠后。與此同時(shí)，西安上市公司總體規(guī)模偏小，盈利能力較弱，再融資能力亟待加強(qiáng)；債券市場(chǎng)發(fā)育滯后，發(fā)行份額小，市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)不足；產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)不完善，交易機(jī)構(gòu)整合進(jìn)展緩慢。
（三）發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
1、各級(jí)政府高度重視。
近年來，中央、省政府對(duì)金融工作的重視程度不斷提高。2007年全國(guó)金融工作會(huì)議明確指出：必須站在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，努力把金融改革推向新的階段。2008年，陜西省委、省政府通過全國(guó)公選為十個(gè)地市配備了主管金融工作的政府領(lǐng)導(dǎo)，為確保全省金融業(yè)發(fā)展提供了切實(shí)的組織保障。2010年全省金融工作會(huì)議提出要圍繞《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施、圍繞2020年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3萬(wàn)億元的目標(biāo)、圍繞全省“十二五”發(fā)展規(guī)劃制定金融發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真謀劃好金融業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題。
與此同時(shí)，西安市政府也頒布實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步完善了支持金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加強(qiáng)了政府對(duì)地方金融事務(wù)的管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)，從而為“十二五”期間西安金融業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、區(qū)位優(yōu)勢(shì)日趨顯現(xiàn)。
在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局上，西安具有承東啟西、接南轉(zhuǎn)北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有重要的戰(zhàn)略地位。比較優(yōu)勢(shì)突出地表現(xiàn)在三個(gè)層次：世界級(jí)的旅游觀光資源優(yōu)勢(shì)；國(guó)家級(jí)的科研教育和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)；區(qū)域級(jí)的金融、商貿(mào)中心和交通、信息樞紐優(yōu)勢(shì)。特別是在西部大開發(fā)10周年之際，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》將我市定位為國(guó)際化大都市，以此引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)整個(gè)大西北地區(qū)，為西安金融業(yè)發(fā)展提供了新的空間。與此同時(shí)，2010年7月初召開的西部大開發(fā)工作會(huì)議，在部署未來10年工作時(shí)，更是將西安定位為西部區(qū)域性金融中心，給西安金融業(yè)的發(fā)展指明了方向。
3、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。
“十一五”期間，西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2006-2009年年均增長(zhǎng)14.5%，不僅高于規(guī)劃目標(biāo)1.5個(gè)百分點(diǎn)，也為建國(guó)以來西安發(fā)展最快的一個(gè)時(shí)期。而隨著西安人均gdp進(jìn)入5000美元以上時(shí)代，西安進(jìn)入了城市化加速、工業(yè)化提升、消費(fèi)機(jī)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的全新時(shí)期，西安吸納金融要素的能力明顯提高，經(jīng)濟(jì)對(duì)金融的帶動(dòng)力將持續(xù)增強(qiáng)。
4、各方挑戰(zhàn)依舊嚴(yán)峻。
首先，對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大使得金融機(jī)構(gòu)間競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，截止2009年底，已有東亞銀行、匯豐銀行兩家外資銀行入駐我市，加拿大豐業(yè)銀行已參股西安市商業(yè)銀行，同時(shí)，還有諸多外資金融機(jī)構(gòu)到我市進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估，我市金融機(jī)構(gòu)必須在市場(chǎng)化、國(guó)際化和規(guī)范化等方面提升整體素質(zhì)，才能應(yīng)對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。其次，國(guó)內(nèi)一些區(qū)域中心城市競(jìng)相出臺(tái)各種金融扶持舉措支持建設(shè)區(qū)域金融中心，這也為我市建設(shè)區(qū)域金融中心目標(biāo)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。此外，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)提出了更高的要求，目前我市經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段，同時(shí)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)新型城市建設(shè)的全面展開，和諧社會(huì)建設(shè)中各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展的目標(biāo)，都對(duì)金融服務(wù)提出更高的要求。
三、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)按照中央轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有關(guān)要求，依據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于加快金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)意見、政策，以“建設(shè)一個(gè)中心、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)、加快三個(gè)發(fā)展、構(gòu)建四個(gè)體系、依托五個(gè)著力點(diǎn)”為基本思路，即緊緊抓住建設(shè)西部區(qū)域性金融中心的戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)把金融發(fā)展成為西安的支柱產(chǎn)業(yè)和把西安建設(shè)成為金融強(qiáng)市的目標(biāo)，加快金融機(jī)構(gòu)發(fā)展、金融市場(chǎng)發(fā)展和金融服務(wù)發(fā)展，構(gòu)建國(guó)際化大都市建設(shè)的金融支持體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的金融支持體系、統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)的金融支持體系、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的金融支持體系，以深化金融改革、擴(kuò)大金融開放、健全金融體系、促進(jìn)金融創(chuàng)新、維護(hù)金融安全為著力點(diǎn)，全面加快金融業(yè)發(fā)展，提高我市金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，為關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力的金融支持。
（二）目標(biāo)任務(wù)。
在未來的五年里，緊密圍繞“建設(shè)一個(gè)中心、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)、加快三個(gè)發(fā)展、構(gòu)建四個(gè)體系、依托五個(gè)著力點(diǎn)”的基本思路，初步把西安建設(shè)成為西部具有較大影響力的區(qū)域金融中心，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)顯著增加、金融市場(chǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)大、金融服務(wù)水平明顯提高，金融業(yè)增加值力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)15%左右，在全市g(shù)dp中的比重達(dá)到8.5%左右，逐步將金融業(yè)由目前的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)金融強(qiáng)市的歷史性轉(zhuǎn)變。
（1）做大市場(chǎng)規(guī)模。
信貸市場(chǎng)：到2015年末，全市存款規(guī)模達(dá)到25000億元左右，年均增長(zhǎng)20%左右；貸款達(dá)18000億元左右，年均增長(zhǎng)23%左右；存貸比提高至70%以上；主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額、占比每年實(shí)現(xiàn)雙降。
資本市場(chǎng)：到2015年，力爭(zhēng)上市公司達(dá)到40家左右；股權(quán)融資規(guī)模達(dá)600億元；債券融資規(guī)模達(dá)到200億元以上；爭(zhēng)取建立西部開發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金，規(guī)模達(dá)到200億元；發(fā)行信托規(guī)模達(dá)到100億元；爭(zhēng)取設(shè)立西部能源期貨交易所。
保險(xiǎn)市場(chǎng)：在未來5年內(nèi)，保持全市保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)25%左右。到2015年，全市保費(fèi)收入達(dá)400億元，力爭(zhēng)保險(xiǎn)深度達(dá)到6%，保險(xiǎn)密度達(dá)到4000元以上。
（2）增加機(jī)構(gòu)數(shù)量。
銀行類機(jī)構(gòu)：在未來五年內(nèi)，爭(zhēng)取設(shè)立西部發(fā)展銀行或歐亞銀行；引進(jìn)國(guó)內(nèi)外銀行類金融機(jī)構(gòu)15家，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行10家，非銀行類金融機(jī)構(gòu)有所突破。
證券類機(jī)構(gòu)：在未來五年內(nèi)，力爭(zhēng)新增5家證劵營(yíng)業(yè)部；爭(zhēng)取新增5家期貨經(jīng)紀(jì)公司；培育1-2家總部在西安的證券公司。
保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)：在未來五年內(nèi)，吸引中外資保險(xiǎn)公司在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取新增3-5家保險(xiǎn)分公司；積極探索和努力培育1-2家總部在西安的保險(xiǎn)公司；繼續(xù)支持永安、華夏等總部在我市的保險(xiǎn)公司向保險(xiǎn)集團(tuán)公司發(fā)展；力爭(zhēng)新增一批保險(xiǎn)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公估公司等。
其他金融中介機(jī)構(gòu)：在未來五年內(nèi)，著重發(fā)展信托公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、融資租賃公司、擔(dān)保公司、財(cái)務(wù)公司等機(jī)構(gòu)，使我市成為西部地區(qū)的投融資中心，力爭(zhēng)有1-2家成為國(guó)內(nèi)有影響力的公司；積極支持國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)本地機(jī)構(gòu)發(fā)展；加快設(shè)立西部開發(fā)投資基金，爭(zhēng)取成立1-2家基金管理公司。
（3）提升金融服務(wù)水平。
在未來五年內(nèi)，努力打造以數(shù)據(jù)中心、清算中心、銀行卡中心、研發(fā)中心、呼叫中心、災(zāi)備中心等為模塊的金融服務(wù)區(qū)。為提供更優(yōu)質(zhì)的支付結(jié)算服務(wù)，改進(jìn)外幣兌換、銀行卡、旅行支票、電子匯兌、開立賬戶等服務(wù)，開發(fā)推廣適合各類需求的理財(cái)、融資、結(jié)算等特色金融產(chǎn)品，協(xié)調(diào)推進(jìn)支付領(lǐng)域改革；進(jìn)一步加快會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師、資產(chǎn)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善和發(fā)展證券投資咨詢、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、代理、專業(yè)理財(cái)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展金融咨詢、現(xiàn)代投資銀行等各類金融中介機(jī)構(gòu)；保障金融業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，繼續(xù)完善規(guī)范的客戶投訴處理程序和快速應(yīng)對(duì)機(jī)制。同時(shí)，注重金融服務(wù)和金融創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新基金。
四、政策措施。
（一）加強(qiáng)政府組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、健全機(jī)制，完善溝通渠道。進(jìn)一步充實(shí)市金融辦力量，強(qiáng)化其職能定位，以便更有效地制定我市金融業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展、配合協(xié)調(diào)各級(jí)政府和金融監(jiān)管部門做好防范、化解和處置金融風(fēng)險(xiǎn)的工作。同時(shí)，推動(dòng)西部主要城市之間的金融合作，加快關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)城市間的金融協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與省級(jí)金融主管部門的溝通聯(lián)系。定期召開市級(jí)金融工作聯(lián)席會(huì)議和金融形勢(shì)分析會(huì)，加強(qiáng)政府與金融部門的信息交流、情況溝通和業(yè)務(wù)研討工作，及時(shí)研究和反饋經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的問題。
3、制定政策，營(yíng)造寬松環(huán)境。為了進(jìn)一步鞏固我市區(qū)域金融中心地位，在“次級(jí)區(qū)域金融中心”的基礎(chǔ)上，著手出臺(tái)建設(shè)區(qū)域金融中心的規(guī)劃，設(shè)立“西安金融發(fā)展專項(xiàng)資金”，完善和發(fā)展金融體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向外拓展業(yè)務(wù)市場(chǎng)，增強(qiáng)我市金融業(yè)的聚合力和輻射力。
4、加強(qiáng)監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)把金融監(jiān)管作為金融工作的重中之重，加強(qiáng)政府與金融監(jiān)管部門的密切配合，堅(jiān)持全面監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，做好運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)、分析、引導(dǎo)，制定有力的防范、監(jiān)控措施。建立健全預(yù)警機(jī)制，實(shí)施金融企業(yè)內(nèi)部控制、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，多層次、全方位提高防范金融風(fēng)險(xiǎn)的水平，保障我市經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)健、協(xié)調(diào)、安全運(yùn)行。
(二）優(yōu)化信貸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
1、增加銀行類金融機(jī)構(gòu)數(shù)量。不斷完善各項(xiàng)配套政策，加大引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的力度，引導(dǎo)聚集發(fā)展。加快西安金融深化和開放步伐，進(jìn)一步開展對(duì)外資銀行的宣傳招商工作，吸引外資銀行在西安設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并落實(shí)配套優(yōu)惠措施。大力促進(jìn)現(xiàn)有的全國(guó)性銀行在我市增設(shè)分支機(jī)構(gòu)。制定政策措施，重點(diǎn)引進(jìn)全國(guó)性城市商業(yè)銀行來我市設(shè)立分行。緊緊圍繞我市關(guān)于加快金融業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，為西部大開發(fā)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和大西安建設(shè)提供全方位的金融支持與服務(wù)。同時(shí)加快銀行業(yè)自身發(fā)展，提升銀行業(yè)的規(guī)模和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)推動(dòng)西安市商業(yè)銀行跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，并爭(zhēng)取用兩年左右時(shí)間上市。
2、加大產(chǎn)業(yè)支持力度。圍繞未來五年我市重點(diǎn)發(fā)展的八大工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)培育戰(zhàn)略，加大金融支持力度，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),著重解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資難、金融與特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密的問題，加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的融資力度，支持現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)我市特色企業(yè)融資需求與銀行創(chuàng)新型金融服務(wù)與產(chǎn)品的對(duì)接，高度重視節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持問題。在整合工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)資金的同時(shí)，落實(shí)貸款貼息、專項(xiàng)補(bǔ)助、股權(quán)投入等方式對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的扶持政策，確保金融對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度逐年提高。
1、兼顧資本市場(chǎng)多層次發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)我市證券市場(chǎng)、期貨、債券、產(chǎn)權(quán)等資本市場(chǎng)的發(fā)展，提高直接融資比例，應(yīng)在積極引導(dǎo)和壯大現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的同時(shí)，積極培育創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展以小額貸款公司、融資租賃公司為代表的創(chuàng)新型融資機(jī)構(gòu)，并注重風(fēng)險(xiǎn)投資公司、pe、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司等新型融資機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和培育，盡快完成試點(diǎn)并推廣，為解決中小企業(yè)融資難問題和加快我市企業(yè)融資渠道多元化發(fā)展提供有效渠道，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。
2、鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)《西安市加快企業(yè)上市指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮我市鼓勵(lì)企業(yè)上市專項(xiàng)資金的作用，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)實(shí)施股份制改造或啟動(dòng)上市綠色通道。采取境內(nèi)與境外、主板與創(chuàng)業(yè)板并舉的方針，建立擬上市企業(yè)跟蹤管理機(jī)制，分類指導(dǎo)，制定科學(xué)的上市規(guī)劃。大力培植上市后備資源，增加上市公司數(shù)量，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的突破。
3、大力發(fā)展債券票據(jù)融資。大力推進(jìn)符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券、可轉(zhuǎn)換債券、短期融資券及城市公用設(shè)施項(xiàng)目債券等籌集資金。重點(diǎn)服務(wù)中小企業(yè)直接債務(wù)融資，加快集合票據(jù)業(yè)務(wù)的推廣，為中小企業(yè)進(jìn)行票據(jù)融資提供綠色通道，提高融資效率。同時(shí)，應(yīng)做好發(fā)行的后續(xù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控工作，促進(jìn)市場(chǎng)有序擴(kuò)容，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
4、積極發(fā)展期貨市場(chǎng)。結(jié)合我市優(yōu)勢(shì)，積極培育期貨市場(chǎng)，爭(zhēng)取陜西蘋果濃縮汁成為期貨市場(chǎng)上市品種和申請(qǐng)?jiān)O(shè)立西北能源期貨交易所，填補(bǔ)期貨市場(chǎng)空白。同時(shí)推動(dòng)現(xiàn)有期貨經(jīng)紀(jì)公司的發(fā)展壯大；加強(qiáng)期貨市場(chǎng)監(jiān)管，加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度，充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)套期保值和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，最大限度地降低價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)穩(wěn)步進(jìn)行，促進(jìn)我市期貨市場(chǎng)的健康發(fā)展。
5、進(jìn)一步發(fā)展西安產(chǎn)權(quán)交易中心。落實(shí)我省以西部產(chǎn)權(quán)交易所為中心、建立西部統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)整合步伐，健全產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，依托西安產(chǎn)權(quán)交易中心作為天津非上市公眾公司股權(quán)交易市場(chǎng)（otc）會(huì)員單位的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取把西安產(chǎn)權(quán)交易中心打造成為西部產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的龍頭。注重?cái)U(kuò)大產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的業(yè)務(wù)范圍，積極探索推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易和轉(zhuǎn)讓，規(guī)范股權(quán)交易模式開發(fā)產(chǎn)權(quán)交易品種，推動(dòng)未上市公司股權(quán)集中托管與交易，并爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)場(chǎng)外股份交易市場(chǎng)在我市試點(diǎn)，形成統(tǒng)一監(jiān)管下的非上市股份公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓機(jī)制。
6、加快新三板市場(chǎng)的發(fā)展。為促進(jìn)我市高新技術(shù)企業(yè)的成長(zhǎng)，提升我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體融資能力，要在進(jìn)一步完善新三板市場(chǎng)要素的同時(shí)，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)到新三板市場(chǎng)上市的指導(dǎo)、扶持力度。同時(shí)注重對(duì)已經(jīng)在新三板掛牌的企業(yè)進(jìn)行擬在主板上市的宣傳，儲(chǔ)備資質(zhì)良好的企業(yè)的信息資源，重點(diǎn)培養(yǎng)，爭(zhēng)取企業(yè)在多層次融資平臺(tái)融資，逐步解決我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資難的問題，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力。
(四)加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新。
1、擴(kuò)大保險(xiǎn)規(guī)模，推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)。強(qiáng)化我市在全省保險(xiǎn)區(qū)域中心地位，大力發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)，提升我市保險(xiǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。穩(wěn)步增加保險(xiǎn)公司的數(shù)量和類型，規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持包括民營(yíng)和外資在內(nèi)的各類社會(huì)資本投資保險(xiǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體多元化。同時(shí)，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)深化企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、內(nèi)控機(jī)制改革，增強(qiáng)自我發(fā)展和自我約束能力，提高人員素質(zhì)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
2、鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新，增加產(chǎn)品供給。充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)保障和輔助社會(huì)管理職能。把發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)與促進(jìn)社會(huì)保障體系的完善結(jié)合起來，鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)創(chuàng)新企業(yè)年金、公眾責(zé)任保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌保險(xiǎn)工作開展，積極發(fā)展涉農(nóng)保險(xiǎn)，發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的拉動(dòng)作用，繼續(xù)推廣設(shè)施蔬菜保險(xiǎn)試驗(yàn)基地建設(shè)，逐步建立起多層次的服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)框架。
3、積極探索保險(xiǎn)資金運(yùn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的渠道。結(jié)合當(dāng)前我市公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求及融資變化，探索保險(xiǎn)資金運(yùn)用于我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效途徑，遴選一些既是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需求的，同時(shí)又與保險(xiǎn)資金性質(zhì)相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，組織有關(guān)部門積極建立擬投資的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)我市相關(guān)部門與保險(xiǎn)集團(tuán)、保險(xiǎn)總公司的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取設(shè)立以交通規(guī)費(fèi)等穩(wěn)定收入為擔(dān)保的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擔(dān)保資金、發(fā)展交通產(chǎn)業(yè)投資基金等，使之成為我市交通、能源、市政、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引入保險(xiǎn)資金的理想投資模式。
（五）加大對(duì)農(nóng)村金融的支持力度。
1、加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加快完善農(nóng)村金融體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)不斷提高金融服務(wù)水平，更好地為“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)金融的需求。充分發(fā)揮農(nóng)村新型金融組織作用，加快農(nóng)村小額貸款公司組建步伐，引導(dǎo)現(xiàn)有的農(nóng)村小額貸款公司增加投入，做大規(guī)模。鼓勵(lì)股份制銀行、外資銀行等發(fā)起主辦村鎮(zhèn)銀行，發(fā)揮其在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善農(nóng)村金融服務(wù)方面的重要作用。
2、加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。以農(nóng)村金融市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷推出各種適合“三農(nóng)”特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù)方式，積極推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)手段電子化、信息化，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)的金融服務(wù)覆蓋面。加快建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，運(yùn)用財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼政策等手段，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)商業(yè)化運(yùn)作，擴(kuò)大農(nóng)村保險(xiǎn)覆蓋面。
（六）加快投融資體制改革。
1、加快投融資體制建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮投融資平臺(tái)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的融資核心作用。不斷改革和創(chuàng)新投融資體制，優(yōu)化平臺(tái)投資回報(bào)機(jī)制，建立城市建設(shè)項(xiàng)目的投資收益機(jī)制，完善國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、特許經(jīng)營(yíng)管理和投融資決策等制度，引導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，建立與國(guó)際化大都市相適應(yīng)的投融資體制。同時(shí)，加強(qiáng)政府信用資源的整合和分配，有效增強(qiáng)政府信用的運(yùn)作能力，實(shí)現(xiàn)政府信用放大。深化與銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，不斷拓展合作領(lǐng)域。
2、加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)。有效創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，廣泛應(yīng)用bot、tod、ppp以及融資租賃等方式解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足問題，進(jìn)一步提高融資成效。加強(qiáng)投融資平臺(tái)資金管理，建立平臺(tái)內(nèi)部資金結(jié)算中心，統(tǒng)一調(diào)度和規(guī)劃資金使用，提高資金使用效率和效益，降低財(cái)務(wù)成本。推行“撥改投”機(jī)制，利用規(guī)費(fèi)、土地儲(chǔ)備收益權(quán)、存量資產(chǎn)、國(guó)債、稅收返還等多種方式，擴(kuò)大平臺(tái)的現(xiàn)金流或資本金，延長(zhǎng)平臺(tái)“資本鏈”，提高平臺(tái)的信用評(píng)級(jí)。
（七）完善金融生態(tài)，提高金融服務(wù)質(zhì)量。
1、切實(shí)增強(qiáng)金融意識(shí)。采取多種有效方式和手段，加強(qiáng)開展金融法律、法規(guī)、政策的宣傳和教育活動(dòng)，大力開展金融知識(shí)普及活動(dòng)，向社會(huì)公眾提供準(zhǔn)確的金融信息，增強(qiáng)公眾現(xiàn)代金融理念，提高金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在全市營(yíng)造促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)輿論和氛圍。
2、完善信用體系建設(shè)。廣泛開展“誠(chéng)信西安”建設(shè)，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信精神。完善信用管理制度辦法，積極推進(jìn)征信體系建設(shè)，建立完善的企業(yè)信用制度和個(gè)人信用制度，形成信用約束機(jī)制，發(fā)揮信用制度在規(guī)范市場(chǎng)行為、防范金融風(fēng)險(xiǎn)中的積極作用。積極研究和探索建立社會(huì)基礎(chǔ)信息中介體系和信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)發(fā)展獨(dú)立的資信評(píng)估機(jī)構(gòu)，通過信用擔(dān)保分散和化解信用風(fēng)險(xiǎn)。另外，要強(qiáng)化法制建設(shè)，制定規(guī)范信用體系建設(shè)的地方法規(guī)或規(guī)章，加強(qiáng)財(cái)政、司法、工商、稅務(wù)、公安、海關(guān)及金融部門之間的密切配合，積極防范和堅(jiān)決打擊各類金融犯罪活動(dòng)，維護(hù)良好的金融市場(chǎng)秩序，凈化金融生態(tài)環(huán)境。
3、推進(jìn)金融信息化。加強(qiáng)政府與金融機(jī)構(gòu)之間的信息溝通和信息聯(lián)系，整合人民銀行征信系統(tǒng)、貨幣政策預(yù)測(cè)、金融統(tǒng)計(jì)、金融穩(wěn)定監(jiān)測(cè)、反洗錢監(jiān)測(cè)、國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)以及支付清算系統(tǒng)的信用信息，形成一個(gè)高效的跨部門的統(tǒng)一信息平臺(tái)，建立西安企業(yè)信息系統(tǒng)和個(gè)人信息系統(tǒng)，形成全社會(huì)共享的企業(yè)信用檔案系統(tǒng)、信用評(píng)級(jí)機(jī)制和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信用共享。建設(shè)“西安金融”網(wǎng)站，提供西安金融信息的一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)金融經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)模式的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和國(guó)際化。
4、培養(yǎng)金融人才隊(duì)伍。采取引進(jìn)與培訓(xùn)相結(jié)合的方式，通過多種形式，提高金融隊(duì)伍的整體素質(zhì)。利用我市高等科研院校聚集的優(yōu)勢(shì)，研究制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)需求與高等院校培養(yǎng)的對(duì)接，既滿足我市金融人才的需求，又在一定程度上解決了部分畢業(yè)生就業(yè)問題。同時(shí)，選拔優(yōu)秀人才到國(guó)外金融機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，培養(yǎng)國(guó)際型金融人才，制定有關(guān)人才政策，在住房、科研經(jīng)費(fèi)、子女教育等方面予以補(bǔ)貼，在所得稅方面給予一定減免，吸引國(guó)內(nèi)外高層次金融人才。
5、強(qiáng)化金融功能區(qū)建設(shè)。結(jié)合城市建設(shè)總體規(guī)劃，基本形成以老城區(qū)傳統(tǒng)金融商貿(mào)區(qū)為基礎(chǔ)，高新金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為核心，以西安金融商務(wù)區(qū)為新增長(zhǎng)點(diǎn)的功能互補(bǔ)的金融功能服務(wù)區(qū)。重點(diǎn)吸引國(guó)內(nèi)外等各類金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)、代表處，及跨國(guó)公司的資金結(jié)算中心、管理中心、財(cái)務(wù)中心和國(guó)際性金融組織辦事機(jī)構(gòu)、各類中介機(jī)構(gòu)、各類咨詢機(jī)構(gòu)入駐西安金融商務(wù)區(qū)，初步建成金融要素聚集、金融服務(wù)功能較為完善、商務(wù)配套設(shè)施比較齊全的現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)，以此增強(qiáng)整個(gè)西安金融業(yè)的吸引力和凝聚力，為金融業(yè)發(fā)展提供良好的空間環(huán)境和物化載體。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇七
第一段：引言（100字）。
金融作為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要支柱，對(duì)于金融人才的需求變得越來越迫切。近期，我參加了一場(chǎng)金融人才薈萃活動(dòng)，與眾多行業(yè)內(nèi)的精英交流和學(xué)習(xí)。在這次活動(dòng)中，我深刻體會(huì)到了金融人才的重要性，并汲取了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和智慧。本文將分享我的心得和體會(huì)。
第二段：全球視野拓寬（300字）。
在金融人才薈萃活動(dòng)中，我接觸到了來自不同國(guó)家和地區(qū)的金融人才。與他們的交流使我意識(shí)到金融業(yè)已經(jīng)成為了一個(gè)高度國(guó)際化的行業(yè)。他們分享了各自國(guó)家金融業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)驗(yàn)，這拓寬了我的視野，使我對(duì)全球金融市場(chǎng)的運(yùn)作有了更深入的理解。同時(shí)，了解不同國(guó)家的金融監(jiān)管制度、金融產(chǎn)品和市場(chǎng)需求，有助于我在未來的職業(yè)生涯中更為靈活和適應(yīng)不同市場(chǎng)的變化。
第三段：專業(yè)知識(shí)深耕（300字）。
與金融行業(yè)內(nèi)的高級(jí)專業(yè)人士交流，讓我意識(shí)到金融人才需要不斷深耕專業(yè)知識(shí)。他們分享了行業(yè)新的趨勢(shì)、技術(shù)和方法，并分享了他們?cè)趯?shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。通過與他們的交流，我不僅擴(kuò)充了金融的專業(yè)知識(shí)，還學(xué)到了如何處理挑戰(zhàn)和解決問題的方法。同時(shí)，他們?cè)趥魇谥R(shí)的同時(shí)也注重培養(yǎng)我們的綜合素質(zhì)，如溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作和領(lǐng)導(dǎo)力等，這也是金融人才應(yīng)具備的重要能力。
第四段：職業(yè)規(guī)劃與人才培養(yǎng)（300字）。
金融人才薈萃活動(dòng)為我們提供了一個(gè)平臺(tái)，能夠與金融業(yè)內(nèi)的頂級(jí)人才和企業(yè)高層進(jìn)行面對(duì)面的交流。他們不僅分享了自己的職業(yè)規(guī)劃和心得，還給予了我們寶貴的建議和指導(dǎo)。他們強(qiáng)調(diào)隨著金融行業(yè)的不斷發(fā)展和變化，我們需要有一定的前瞻性和應(yīng)變能力，不斷提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，他們還強(qiáng)調(diào)了人才培養(yǎng)的重要性，希望我們能夠不斷學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，為金融行業(yè)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
第五段：對(duì)未來的展望（200字）。
通過金融人才薈萃活動(dòng)的參與，我對(duì)未來有了新的展望。我認(rèn)識(shí)到金融行業(yè)的潛力巨大，雖然也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但這正是我們發(fā)揮才華的機(jī)會(huì)。我對(duì)自己的職業(yè)規(guī)劃充滿了信心，并決心不斷提升自己的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，成為一名優(yōu)秀的金融人才。我希望能夠在未來的職業(yè)道路上做出自己的貢獻(xiàn)，為金融行業(yè)的發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。
總結(jié)。
通過金融人才薈萃活動(dòng)的參與，我不僅拓寬了自己的視野，深耕了專業(yè)知識(shí)，還收獲了專業(yè)規(guī)劃和人才培養(yǎng)方面的指導(dǎo)。我對(duì)金融人才的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)，并對(duì)自己的未來充滿信心和動(dòng)力。我相信，只要不斷地努力學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，我一定能成為一名優(yōu)秀的金融人才，為金融行業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇八
金融行業(yè)作為現(xiàn)代社會(huì)的重要組成部分之一，對(duì)于金融人才的需求也日益增長(zhǎng)。為了培養(yǎng)和吸引更多的金融人才，各類金融人才薈萃活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。我有幸參加了一次金融人才薈萃，其中所得到的經(jīng)歷和感悟是我人生中難以忘懷的。在這篇文章中，我將結(jié)合自己的親身體驗(yàn)，以五段式的方式闡述我對(duì)于金融人才薈萃的看法和體會(huì)。
第一段：認(rèn)識(shí)和了解行業(yè)前景。
金融人才薈萃的第一步就是讓學(xué)員認(rèn)識(shí)和了解金融行業(yè)的前景，明確自己的發(fā)展目標(biāo)。我記得在第一天的開場(chǎng)演講中，主講人詳細(xì)介紹了金融行業(yè)的市場(chǎng)趨勢(shì)、技能需求和發(fā)展機(jī)會(huì)。這讓我從更宏觀的角度看待金融行業(yè)的發(fā)展，明確了自己在這個(gè)行業(yè)中的定位和目標(biāo)。
第二段：學(xué)習(xí)和提升專業(yè)知識(shí)。
金融人才薈萃的核心內(nèi)容是學(xué)習(xí)和提升金融專業(yè)知識(shí)。在課堂上，專業(yè)人士通過理論講解和實(shí)踐案例分析，幫助我們深入理解金融概念和操作技巧。同時(shí)，我們還有機(jī)會(huì)與金融行業(yè)的精英們進(jìn)行互動(dòng)交流，向他們請(qǐng)教問題，了解他們的經(jīng)驗(yàn)和思考方式。這不僅拓寬了我的專業(yè)知識(shí)面，還激發(fā)了我更深層次的思考和探索。
第三段：合作與溝通能力的培養(yǎng)。
金融行業(yè)是一個(gè)高度復(fù)雜且緊密合作的領(lǐng)域，所以合作和溝通能力是金融人才必備的素質(zhì)。在金融人才薈萃期間，我們有很多團(tuán)隊(duì)合作的機(jī)會(huì)，需要共同解決問題、制定方案。這鍛煉了我們與他人合作的能力，使我認(rèn)識(shí)到一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)對(duì)于個(gè)人成長(zhǎng)的重要性。同時(shí)，金融人才薈萃中的溝通環(huán)節(jié)也讓我意識(shí)到溝通能力對(duì)于推動(dòng)工作進(jìn)展和解決問題的重要性。只有通過良好的溝通，我們才能更有效地傳達(dá)自己的意見和理解他人的觀點(diǎn)。
第四段：創(chuàng)新思維和問題解決能力。
金融行業(yè)充滿了變數(shù)和挑戰(zhàn)，所以創(chuàng)新思維和問題解決能力對(duì)于金融人才至關(guān)重要。在金融人才薈萃中，我們接觸到了一些最新的金融科技和技術(shù)工具，了解了其在金融行業(yè)中的應(yīng)用和前景。通過與專家的互動(dòng)和實(shí)踐演練，我學(xué)會(huì)了靈活運(yùn)用創(chuàng)新思維來解決實(shí)際問題，并為金融行業(yè)未來的發(fā)展提出了一些想法和建議。
第五段：人脈和職業(yè)機(jī)會(huì)的拓展。
金融人才薈萃不僅是學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，還是建立人脈和尋找職業(yè)機(jī)會(huì)的渠道。在金融人才薈萃期間，我結(jié)識(shí)了許多來自不同領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，與他們建立了深厚的友誼和合作關(guān)系。而且，一些知名金融機(jī)構(gòu)和公司也會(huì)在活動(dòng)期間發(fā)掘人才并提供一些職業(yè)機(jī)會(huì)。通過與他們的接觸和交流，我不僅豐富了自己的職業(yè)資源，還了解了金融行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。
總結(jié)起來，參加金融人才薈萃是我一次難得的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，通過這次活動(dòng)，我不僅對(duì)金融行業(yè)有了更全面的了解，還提升了專業(yè)知識(shí)、合作能力、溝通技巧、創(chuàng)新思維和問題解決能力。同時(shí)，我還建立了寶貴的人脈資源，拓寬了職業(yè)機(jī)會(huì)。我相信這次經(jīng)歷將對(duì)我未來的職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇九
后，海淀區(qū)碩士以上學(xué)歷黨政干部將占黨政干部總數(shù)的50%，每1萬(wàn)名勞動(dòng)力中就有1000名研發(fā)人員……今天（28日）上午，海淀區(qū)正式對(duì)外發(fā)布《北京市海淀區(qū)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（―）》。此外，從今年起，海淀區(qū)每年會(huì)投入不少于1億元資金主要用于支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
此外，記者還從海淀區(qū)人才工作會(huì)議上了解到，海淀區(qū)計(jì)劃籌建面積達(dá)到1萬(wàn)平方米左右的“海淀高層次人才公寓”，這些公寓將作為周轉(zhuǎn)性住房，專門提供給海淀區(qū)從海內(nèi)外引進(jìn)的高層次人才居住。
同時(shí)，海淀區(qū)還將和區(qū)域內(nèi)高水平的公立醫(yī)院進(jìn)行協(xié)調(diào)，將海淀區(qū)內(nèi)的.部分公立醫(yī)院作為高層次人才的“就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院”，并且在醫(yī)院內(nèi)為高層次人才開通醫(yī)療就診服務(wù)綠色通道。對(duì)于這些高層次人才就醫(yī)定點(diǎn)公立醫(yī)院，海淀區(qū)將視其接診高層次人才的數(shù)量，給予定點(diǎn)醫(yī)院一定的補(bǔ)助。
每年，海淀區(qū)都會(huì)優(yōu)先安排引進(jìn)的高層次人才子女在區(qū)屬的優(yōu)質(zhì)學(xué)校和幼兒園入學(xué)、入園。另外，除了建立一些國(guó)際學(xué)校外，在海淀區(qū)內(nèi)的部分中小學(xué)，還將設(shè)立國(guó)際班或國(guó)際部。并且，根據(jù)高層次人才配偶的個(gè)人條件，海淀區(qū)將協(xié)助解決其就業(yè)問題。部分高層次人才還可以有計(jì)劃地享受由海淀區(qū)組織的健康療養(yǎng)。
按照規(guī)劃，海淀區(qū)將定期或不定期向海內(nèi)外發(fā)布核心區(qū)實(shí)施的重大科技攻關(guān)專項(xiàng)、重大科技成果轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目急需的高層次人才信息，對(duì)通過項(xiàng)目實(shí)施引進(jìn)的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高層次人才，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，給予個(gè)人最高10萬(wàn)元的一次性資金支持；對(duì)引進(jìn)的高層次人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，給予最高100萬(wàn)元的一次性資金支持；對(duì)高層次人才攜帶具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或關(guān)鍵技術(shù)且市場(chǎng)前景好的高端項(xiàng)目來核心區(qū)創(chuàng)業(yè)的，給予高端項(xiàng)目100萬(wàn)至600萬(wàn)元的一次性資金支持。
并且，海淀區(qū)還將有計(jì)劃地開展黨政干部博士、碩士學(xué)歷學(xué)位教育，通過崗位輪換、掛職鍛煉、交流任職等方式，到20碩士以上學(xué)歷黨政干部將占黨政干部總數(shù)的50%。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇十
（吉發(fā)?2009?33號(hào)）。
著眼于實(shí)現(xiàn)吉林全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，深入實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，特制定本綱要。
一、緒言。
隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步邁向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重大變革，人才資源成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的第一要素。面對(duì)新形勢(shì)，中央確立了人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提出走人才強(qiáng)國(guó)之路。我省一直高度重視人才工作，自2002年實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略以來，人才發(fā)展取得了突出成績(jī)。人才總量持續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到178.2萬(wàn)人，比2002年增長(zhǎng)24.4%；人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人才比例達(dá)到50.8%，技能勞動(dòng)者中高技能人才比例達(dá)到23%；人才投入不斷增加，政策創(chuàng)新力度加大，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步明顯，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到43%。
戰(zhàn)略意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定地實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，加快人才優(yōu)先發(fā)展，完善制度政策，全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)建吉林振興發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。
（一）指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循人才發(fā)展規(guī)律，以人才資源能力建設(shè)為主題，以激發(fā)人才創(chuàng)造力為核心，以優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為保障，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策支撐，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，著力促進(jìn)人才建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、吉林老工業(yè)基地全面振興和全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
1.堅(jiān)持黨管人才。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，拓展工作領(lǐng)域，整合人才資源，集聚開發(fā)力量，形成全社會(huì)共同推進(jìn)人才興業(yè)的整體合力。
2.堅(jiān)持以人為本。把用好人才作為人才工作的中心環(huán)節(jié)，尊重人才的個(gè)性和創(chuàng)造精神，鼓勵(lì)成功，寬容失敗，營(yíng)造人人成才、人盡其才的寬松環(huán)境。
3.堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，用好現(xiàn)有人才，吸引急需人才，穩(wěn)定重點(diǎn)人才，著力滿足吉林振興發(fā)展對(duì)人才的迫切需求。
4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的觀念和體制，解放思想，創(chuàng)新政策，優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)人才資源配z機(jī)制活力。
5.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌省內(nèi)和省外人才資源開發(fā)，統(tǒng)籌高層次和實(shí)用人才開發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、不同區(qū)域和不同所有制人才開發(fā)，促進(jìn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
到2015年，人才體制機(jī)制建設(shè)取得突破性進(jìn)展，人才政策體系更加完善，人才投入有較大幅度增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才基本滿足，在長(zhǎng)吉圖區(qū)域和若干產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成人才集聚高地。到2020年，培養(yǎng)造就一支能夠引領(lǐng)和支撐吉林經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，建成與沿邊開發(fā)開放先行區(qū)和示范區(qū)、新型工業(yè)基地、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省相適應(yīng)的區(qū)域人才強(qiáng)省。
1.人才規(guī)模。2015年，人才總量達(dá)到210萬(wàn)人，年均增加5萬(wàn)人，年均增幅3%。2020年，人才總量達(dá)到230萬(wàn)人。
2.人才結(jié)構(gòu)。2015年，人才的區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)分布日趨合理，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才數(shù)量占人才總量的40%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才增長(zhǎng)較快。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。
3.人才層次。2015年，培養(yǎng)造就一批在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界、企業(yè)界較有影響的創(chuàng)新人才和技藝精湛的高技能人才，其中高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%。2020年，涌現(xiàn)一批在國(guó)內(nèi)有影響、業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才。
4.人才效能。2015年，人才創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，人才使用效益明顯提高，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用不斷增強(qiáng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。2020年，自主創(chuàng)新取得重大進(jìn)展和突破，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。
5.人才環(huán)境。2015年，基本建立廣納群賢、人盡其才、充滿活力的人才體制機(jī)制，我省對(duì)人才的吸引力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。2020年，與小康社會(huì)相適應(yīng)的人才管理體制初步形成，人才發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)越。
專欄1：吉林省人才發(fā)展主要指標(biāo)。
三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程。
（一）統(tǒng)籌抓好以創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。
堅(jiān)持重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)，以創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。
力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。大力培養(yǎng)開發(fā)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及節(jié)能減排方面的專門人才。到2020年，培養(yǎng)造就20名左右在全國(guó)有重大影響的科技領(lǐng)軍人才，全省高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)達(dá)到18萬(wàn)人，從事研究開發(fā)的科技人才達(dá)到11萬(wàn)人。
專欄2：創(chuàng)新型科技人才“十二五”培養(yǎng)開發(fā)項(xiàng)目。
科技創(chuàng)新攀登計(jì)劃――重點(diǎn)支持50名在研究領(lǐng)域有明顯建樹、近年有望申報(bào)兩院院士或成為國(guó)內(nèi)外杰出科學(xué)家的高層次科研人才，面向吉林地方需求，勇攀科技高峰。
高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃――依托重要骨干企業(yè)、重點(diǎn)高等學(xué)校和科研單位、高新技術(shù)和工業(yè)園區(qū)、重大科技成果轉(zhuǎn)化和重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、金融機(jī)構(gòu)等載體，大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，重點(diǎn)引進(jìn)一批高級(jí)研發(fā)人才、高級(jí)管理人才、高級(jí)金融人才和創(chuàng)辦科技型企業(yè)的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。到2015年，累計(jì)引進(jìn)300名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
拔尖創(chuàng)新人才工程――在我省高新技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、重大工程技術(shù)和重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，按不同層次培養(yǎng)造就一批富有創(chuàng)新能力的拔尖人才。到2015年，培養(yǎng)100名業(yè)績(jī)突出的科學(xué)家、工程技術(shù)專家和社會(huì)科學(xué)家；100名具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，在各學(xué)科、各技術(shù)領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)、技術(shù)造詣的帶頭人；1000名在各學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域成績(jī)顯著、起骨干作用、具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀年輕人才。
青年科研基金計(jì)劃――重點(diǎn)扶持100名35歲以下具有本科以上學(xué)歷的省內(nèi)在職青年科研人員，重點(diǎn)資助學(xué)術(shù)思想新穎、創(chuàng)新點(diǎn)突出、研究目標(biāo)明確的應(yīng)用性研究和探索性研究，重點(diǎn)扶持將新發(fā)明、新思想、新成果付諸商業(yè)實(shí)施的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，突破一批重大共性關(guān)鍵技術(shù)，提升我省產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)各類專門人才隊(duì)伍建設(shè)。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為核心，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的黨政人才隊(duì)伍。加快經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍職業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化建設(shè)，以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略開拓能力的企業(yè)家和一大批適應(yīng)發(fā)展需要的職業(yè)經(jīng)理人，培育數(shù)以萬(wàn)計(jì)的創(chuàng)業(yè)“小老板”。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，加快培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，造就一批教學(xué)名師、吉林名醫(yī)、文化名人和體育明星。大力發(fā)展職業(yè)教育，完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)和社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加快培養(yǎng)高技能人才和熟練技術(shù)工人。加快農(nóng)村人才培養(yǎng)開發(fā)，努力培養(yǎng)造就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。到2020年，全省公務(wù)員隊(duì)伍中具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的占95%以上，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總數(shù)突破40萬(wàn)人，專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)達(dá)到110萬(wàn)人，高技能人才總數(shù)達(dá)到45萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)達(dá)到20萬(wàn)人。
專欄3：專門人才隊(duì)伍建設(shè)“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目。
培養(yǎng)選拔年輕干部“七五”工程――著眼未來黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)的需要，以5年為周期，重點(diǎn)培養(yǎng)選拔7000名各級(jí)年輕干部，通過梯次選拔、逐級(jí)培養(yǎng)，建立起優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。
設(shè)，營(yíng)造企業(yè)家成長(zhǎng)發(fā)展的良好環(huán)境。到2015年，全省有500名在全國(guó)以及同行業(yè)有一定知名度的企業(yè)家，1000名在全省以及同行業(yè)有一定知名度的職業(yè)經(jīng)理人。
宣傳文化優(yōu)秀人才培養(yǎng)工程――重點(diǎn)培養(yǎng)扶持350名理論、新聞、出版、文學(xué)藝術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、文化專門技術(shù)、優(yōu)秀宣傳文化人才，努力造就宣傳文化各個(gè)方面的領(lǐng)軍人物、學(xué)術(shù)帶頭人和文化企業(yè)家。
高技能人才培訓(xùn)工程――根據(jù)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域服務(wù)業(yè)和交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)情況，針對(duì)不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同企業(yè)高技能人才需求特點(diǎn)，有重點(diǎn)地組織實(shí)施高技能人才培訓(xùn)項(xiàng)目，多渠道、多形式培養(yǎng)高技能人才。到2015年，全省技能勞動(dòng)者總量達(dá)到125萬(wàn)人，高技能人才達(dá)到35萬(wàn)人。
社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工程――開展大規(guī)模社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)的普及和培訓(xùn)，推進(jìn)社會(huì)工作人才職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程，完善社會(huì)工作崗位設(shè)z，確立政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)制度，在社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利與救助、青少年教育、社會(huì)矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障康復(fù)、人口計(jì)生、務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。
農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人建設(shè)工程――以農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人以及農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，整合資源，加大扶持力度，努力培養(yǎng)造就一大批農(nóng)村“經(jīng)濟(jì)能人”。到2015年，全省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)人以上。
（二）大力開發(fā)國(guó)家商品糧基地和新型工業(yè)基地建設(shè)急需緊缺人才。
加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才開發(fā)力度，加快人才向重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域集聚，著力培育產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家商品糧基地和新型工業(yè)基地建設(shè)提供人才保障。
1.實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才保障工程”。重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高。
產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要的高層次農(nóng)業(yè)科技人才。依托農(nóng)業(yè)類高等學(xué)校、科研單位、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，重點(diǎn)抓好生物技術(shù)、良種培育、園藝特產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)引智項(xiàng)目。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，拓寬農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用通道。發(fā)揮農(nóng)田水利、土地整理、生態(tài)保護(hù)等工程項(xiàng)目對(duì)人才的集聚效應(yīng)，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專門人才。大力培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)民。到2020年，高層次農(nóng)業(yè)科技人才達(dá)到5萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才達(dá)到10萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專門人才達(dá)到5萬(wàn)人，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域集聚的各類人才達(dá)到40萬(wàn)人。
專欄4：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才保障工程“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目。
增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)人才支持計(jì)劃――加快培養(yǎng)和引進(jìn)良種繁育、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等專業(yè)人才，大規(guī)模開展糧食綜合生產(chǎn)能力配套技術(shù)培訓(xùn)，每年重點(diǎn)扶持50名高層次農(nóng)業(yè)科技人才的科研工作，組織500名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才開展學(xué)習(xí)研修，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批種糧大戶和產(chǎn)糧能手。
百鎮(zhèn)建設(shè)人才支持計(jì)劃――從省直機(jī)關(guān)分批選派優(yōu)秀年輕干部，到全省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的100個(gè)小城鎮(zhèn)開展人才服務(wù)工作，組織專家進(jìn)行技術(shù)咨詢，加強(qiáng)對(duì)本地人才的培訓(xùn)，扶持創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
科技特派員興業(yè)行動(dòng)計(jì)劃――堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和行政選派相結(jié)合，每年選派一批科技人才作為科技特派員，到農(nóng)村開展科技創(chuàng)業(yè)，深化科技服務(wù)，推動(dòng)科技轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。到2015年，全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1名以上科技特派員。
星火科技專家大院建設(shè)計(jì)劃――依托省內(nèi)農(nóng)業(yè)類高等學(xué)校、科研單位的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村優(yōu)勢(shì)區(qū)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技成果示范基地，搭建科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合作平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)省級(jí)和100個(gè)市州級(jí)星火科技專家大院。
新型農(nóng)民培訓(xùn)工程――加強(qiáng)農(nóng)村科技、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生、文化等方面的實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，其中農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)每年300萬(wàn)人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每年10萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)每年40萬(wàn)人。
2.實(shí)施“工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升人才支撐工程”。重點(diǎn)開發(fā)汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子信息、醫(yī)藥、冶金建材、新材料和裝備制造業(yè)人才，切實(shí)保障八大產(chǎn)業(yè)躍升人才需求，加快推進(jìn)新型工業(yè)基地建設(shè)。依托高等學(xué)校、科研院所和大中型企業(yè)，建設(shè)50個(gè)產(chǎn)業(yè)人才教育培訓(xùn)基地，加快整車設(shè)計(jì)、零部件集成、動(dòng)力總成設(shè)計(jì)、精細(xì)化工、生物化工、生物疫苗、畜產(chǎn)品加工、汽車電子、軟件、技術(shù)裝備等方面專業(yè)人才培養(yǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)100個(gè)工程研究中心、100個(gè)科技創(chuàng)新中心、20個(gè)科技孵化器，力爭(zhēng)在汽車及零部件、軌道客車、玉米深加工、光電子、生物疫苗等領(lǐng)域，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的研發(fā)人才基地。完善并逐步創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，鼓勵(lì)高校、科研單位和大企業(yè)組建人才聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高自主創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。到2020年，全省八個(gè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚的各類人才達(dá)到50萬(wàn)人，基本形成由科技研發(fā)人才、工程建設(shè)人才、項(xiàng)目管理人才、生產(chǎn)技能人才和市場(chǎng)銷售人才協(xié)調(diào)配套、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)。
專欄5：工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升人才支撐工程“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目。
技術(shù)創(chuàng)新工程――推動(dòng)重大新產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。力爭(zhēng)3年內(nèi)，重點(diǎn)企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出占銷售額的比重提高到3%以上，再建10個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、50個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、20個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新中心、5個(gè)國(guó)家工程技術(shù)（研究）中心和5個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，重大科技成果轉(zhuǎn)化步伐不斷加快。
產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃――依托重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等載體，支持建設(shè)50個(gè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升提供技術(shù)、人才和成果儲(chǔ)備。
百?gòu)?qiáng)企業(yè)領(lǐng)軍人才開發(fā)計(jì)劃――著眼打造一批產(chǎn)業(yè)龍頭優(yōu)勢(shì)企業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全省100戶重要骨干企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)管理人才的宏觀戰(zhàn)略、創(chuàng)新思維、國(guó)際視野等方面能力素質(zhì)的培養(yǎng)，造就一批企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)軍人物。
重大項(xiàng)目人才服務(wù)保障工程――針對(duì)全省重大項(xiàng)目建設(shè)，分析人才需求，論證人才支持，實(shí)施政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，建立重大建設(shè)項(xiàng)目人才保證制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才集聚的雙重效益。
計(jì)、法律、咨詢、評(píng)估設(shè)計(jì)等中介服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)。到2020年，全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的各類人才達(dá)到80萬(wàn)人，形成一支專業(yè)造詣深、通曉國(guó)際規(guī)則和熟悉現(xiàn)代管理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍。
專欄6：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”人才開發(fā)重點(diǎn)。
金融業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理、金融產(chǎn)品研發(fā)、投資評(píng)估、保險(xiǎn)精算、上市融資、基金管理等方面專業(yè)人才。
會(huì)展業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展會(huì)展策劃、品牌塑造、大型項(xiàng)目管理等方面專業(yè)人才。
旅游業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展旅游銷售、景區(qū)管理、旅游產(chǎn)品策劃等方面專業(yè)人才。
現(xiàn)代物流及交通運(yùn)輸業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)輸調(diào)度、倉(cāng)儲(chǔ)管理、加工配送等專業(yè)物流實(shí)務(wù)人才以及高速公路、大型橋梁、涵洞隧道等重大工程建設(shè)施工技術(shù)人才。
文化產(chǎn)業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展媒體經(jīng)營(yíng)、大型文化活動(dòng)策劃等方面文化管理人才，戲劇、曲藝、舞蹈、雜技等演藝人才，出版策劃編輯人才，創(chuàng)意和動(dòng)漫制作人才。
中介服務(wù)業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、律師、咨詢師、評(píng)估師等中介服務(wù)專業(yè)人才。
商貿(mào)服務(wù)業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷服務(wù)等商務(wù)服務(wù)人才。
（三）打造以長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)為依托的國(guó)際化人才交流合作平臺(tái)。
按照長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，集聚創(chuàng)新人才，優(yōu)化人才布局，擴(kuò)大人才交流，實(shí)現(xiàn)人才要素配z與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，打造區(qū)域人才高地。
人才、科技人才、高技能人才的培養(yǎng)力度。支持長(zhǎng)吉圖區(qū)域企業(yè)、高等學(xué)校和科研單位引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。建設(shè)若干個(gè)科技人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)，不斷完善人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，支持科技人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。依托國(guó)家和省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)一批科技創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心，建設(shè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，形成一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持搭建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺(tái)，完善科技中介服務(wù)體系，促進(jìn)人才創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。到2015年，建設(shè)3―5個(gè)國(guó)家級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
2.建設(shè)區(qū)域性人才政策先行區(qū)。制定支持長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的人才政策意見，加強(qiáng)對(duì)域內(nèi)各市州重要人才政策的統(tǒng)籌，推進(jìn)人才政策的銜接配套，促進(jìn)長(zhǎng)吉腹地支撐作用與延龍圖開放前沿功能有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)域內(nèi)各市州創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，進(jìn)一步清除束縛人才交流的地域和行政隸屬關(guān)系限制，消除域內(nèi)人才政策的差異和壁壘。暢導(dǎo)域內(nèi)各市州在職業(yè)資格（職稱）互認(rèn)、教育資源共享、異地人事代理、創(chuàng)新平臺(tái)共建、人才展會(huì)舉辦等方面開展合作，推進(jìn)長(zhǎng)吉圖人才開發(fā)一體化進(jìn)程。支持域內(nèi)各類工業(yè)園區(qū)在人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、資金投入、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面創(chuàng)新政策。
才培訓(xùn)基地。組織東北亞高端人才論壇、“海外專業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吉林行”、“院士專家看吉林”等大型引才引智活動(dòng)，擴(kuò)大與東北亞及世界各國(guó)間的人才交流與合作。
四、政策措施。
（一）加大人才資本投入力度。
樹立人才投入是效益最好的投入的理念，加大投入力度，突出投入重點(diǎn)，整合投入資源，提高投入效益。
1.促進(jìn)人才資本優(yōu)先積累。優(yōu)先保證對(duì)人才發(fā)展的投入，確保財(cái)政對(duì)人才發(fā)展投入的'增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。各級(jí)政府建立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，保障人才發(fā)展重大項(xiàng)目的實(shí)施。逐步改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要素投入結(jié)構(gòu)，較大幅度提高人才資本投資比重。
2.引導(dǎo)資金支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。政府主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、中小企業(yè)發(fā)展資金等，專項(xiàng)列出人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金。實(shí)行創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼制度，大力支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng)新人才、留學(xué)歸國(guó)人才、高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
3.充分利用社會(huì)資金。支持企業(yè)成為人才資源開發(fā)的投入主體，鼓勵(lì)設(shè)立各種人才發(fā)展資金。充分發(fā)揮省人才開發(fā)基金的投融資功能，匯聚社會(huì)資金投入吉林人才資源開發(fā)。大力支持社會(huì)各界興辦人才開發(fā)和智力轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二）盤活人才存量資源。
加強(qiáng)政策引導(dǎo)，搭建平臺(tái)載體，延伸工作領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，充分發(fā)揮人才的聰明才智。
職務(wù)類發(fā)明成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和技術(shù)發(fā)明人員到民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善黨政機(jī)關(guān)向企業(yè)、事業(yè)單位人才流動(dòng)中的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員向企業(yè)流動(dòng)。重點(diǎn)支持業(yè)績(jī)突出、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)較大、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才，在工作條件和生活待遇上給予優(yōu)惠政策。完善黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才交流和掛職鍛煉制度。注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
2.開展人才智力服務(wù)。健全完善重大事項(xiàng)決策專家咨詢機(jī)制，發(fā)揮高層次人才咨詢參謀作用。改進(jìn)吉林省高級(jí)專家和省有突出貢獻(xiàn)中青年專家管理模式，激勵(lì)各類專家為吉林發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)專家聯(lián)系與服務(wù)工作。完善高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，健全保障激勵(lì)措施。加強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生的培養(yǎng)引進(jìn)，引導(dǎo)各類人才到邊疆民族地區(qū)服務(wù)。扶持各類老年人才協(xié)會(huì)團(tuán)體建設(shè)，動(dòng)員和組織離退休老專家積極參與吉林經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。加大城市人才對(duì)農(nóng)村的支持力度。
3.促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才發(fā)展。制定加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)的意見，推動(dòng)形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制。消除體制障礙，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才一視同仁，在面向社會(huì)的培訓(xùn)、資助、基金、政策等公共資源運(yùn)用上平等開放，在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和工作生活條件上積極提供服務(wù)。
度高、運(yùn)行高效的人才發(fā)展服務(wù)基地。
（三）大力引進(jìn)域外人才。
發(fā)揮黨委政府在引才中的主導(dǎo)作用，在穩(wěn)定和用好本地人才的同時(shí)，大力引進(jìn)有成果、有技術(shù)、有項(xiàng)目，能夠直接推動(dòng)吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有用人才。
1.激發(fā)用人單位引才動(dòng)力。強(qiáng)化企業(yè)引才主體地位，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共技術(shù)平臺(tái)。鼓勵(lì)高等學(xué)校和科研單位設(shè)立更多研究崗位，吸引域外知名專家學(xué)者來吉林教學(xué)、科研和訪問。大力發(fā)展科技園區(qū)、企業(yè)孵化器、博士后站、海外留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等人才載體，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建人才引進(jìn)平臺(tái)。積極開發(fā)培育潛力大、前景好的中小型高新技術(shù)企業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)人才的集聚效應(yīng)。
2.實(shí)施靈活引才政策。完善域外高層次人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、承擔(dān)科技項(xiàng)目、申請(qǐng)科技資金、參與專家評(píng)選及生活待遇等方面特殊政策，實(shí)行全方位“綠色通道”服務(wù)。建立“量身定制”、一事一議、特事特辦的引才工作機(jī)制，發(fā)揮“不求所有、但求所用”的柔性引才作用。在省級(jí)人才開發(fā)資金中設(shè)立引進(jìn)人才專項(xiàng)資金，對(duì)引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予專項(xiàng)資助和生活補(bǔ)貼，及時(shí)兌現(xiàn)資金資助、改善工作和生活條件等政策待遇，形成引才示范效應(yīng)。建立域外高層次人才特聘專家制度，使用好引進(jìn)人才。表彰獎(jiǎng)勵(lì)為吉林經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的海外專家和國(guó)際友人。
對(duì)外交流資源，積極發(fā)揮省內(nèi)涉外工作部門職能，形成引才合力。
（四）完善人才工作機(jī)制。
推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，提高人才資源的使用效益。
1.創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)的導(dǎo)向作用，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。制定實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)體系，建立面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)現(xiàn)識(shí)別干部的機(jī)制。發(fā)展和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度。深化職稱制度改革，全面推行職稱評(píng)聘合一，進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)資格制度。改進(jìn)科研評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)方式，讓科技人才能夠潛心研究、勇于創(chuàng)新。完善職業(yè)技能鑒定制度，健全農(nóng)村實(shí)用人才職稱評(píng)定和技能等級(jí)鑒定制度。
2.健全人才選用機(jī)制。按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，改革各類人才選拔任用方式。深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作機(jī)制，探索建立公務(wù)員退出機(jī)制。完善國(guó)有企業(yè)管理者市場(chǎng)配z、組織選拔和依法管理相結(jié)合的選拔任用制度，加大選聘市場(chǎng)化力度。以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，分類推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。探索試行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人公開招聘制度。廣泛開展職業(yè)技能競(jìng)賽，促進(jìn)實(shí)用技能人才脫穎而出。堅(jiān)持和完善政府雇員制度。
個(gè)人收入與工作實(shí)績(jī)和成果轉(zhuǎn)化效益直接掛鉤。調(diào)整規(guī)范各類人才獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)z，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。健全完善省政府特殊津貼制度。
（五）推進(jìn)人才配z市場(chǎng)化。
發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配z中的基礎(chǔ)性作用，建立和完善人才公共服務(wù)體系，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。
1.改革人才市場(chǎng)管理體制。推進(jìn)吉林省“人才資源開發(fā)促進(jìn)條例”、“人力資源市場(chǎng)管理?xiàng)l例”等市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)。落實(shí)并擴(kuò)大用人單位自主權(quán)，打破人才身份、單位和部門限制，發(fā)揮用人單位和人才的市場(chǎng)主體作用。加快政府部門所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益化進(jìn)程，引導(dǎo)人才中介服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)政府對(duì)人力資源市場(chǎng)的監(jiān)督管理，扶持發(fā)展人才交流協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。
2.構(gòu)建人力資源市場(chǎng)體系。整合政府各類人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一、開放高效的人才資源市場(chǎng)。規(guī)范專業(yè)化、行業(yè)性人才市場(chǎng)。健全專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的人才市場(chǎng)服務(wù)體系。積極培育專業(yè)化人才資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力支持和推進(jìn)人才服務(wù)投資主體的多元化、社會(huì)化。設(shè)立政府主導(dǎo)的吉林省高端人才中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名人才機(jī)構(gòu)和獵頭公司落戶吉林。
服務(wù)系統(tǒng)。
（六）優(yōu)化人才發(fā)展軟環(huán)境。
美化生活環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)保障，加大宣傳力度，努力形成有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍。
1.優(yōu)化人才生活環(huán)境。加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，不斷完善城市綜合服務(wù)功能。在留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高科技園區(qū)、高等學(xué)校等高層次人才集聚區(qū)域集中建設(shè)一批人才公寓、國(guó)際學(xué)校等生活、教育、娛樂設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施青年科技人才住房資助計(jì)劃。
2.優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境。健全養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各項(xiàng)保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)高層次人才醫(yī)療服務(wù)，完善院士專家健康體檢和休假療養(yǎng)制度。建立與院士專家經(jīng)?；臏贤?lián)系機(jī)制，形成跟蹤服務(wù)高層次人才的工作網(wǎng)絡(luò)。
3.優(yōu)化人才輿論環(huán)境。大力培育百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的學(xué)術(shù)氛圍，激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極宣傳各類人才的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，進(jìn)一步營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。開展“興省愛鄉(xiāng)”系列宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)省內(nèi)人才積極投身吉林振興發(fā)展。
五、規(guī)劃綱要實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。
大力推進(jìn)人才興業(yè)戰(zhàn)略，將人才發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，納入全局，作出部署。完善規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制，保障規(guī)劃綱要有效落實(shí)。
（一）明確工作責(zé)任。省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)抓好人才發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查落實(shí)工作。分解落實(shí)規(guī)劃綱要各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，抓緊推進(jìn)重大人才工程的實(shí)施。實(shí)行定期聽取人才規(guī)劃綱要落實(shí)情況專項(xiàng)報(bào)告制度。制定完善黨管人才工作格局的實(shí)施意見。
（二）統(tǒng)籌各方力量。強(qiáng)化組織部門人才工作“牽頭抓總”職責(zé)，整合人才工作資源，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的宏觀指導(dǎo)。有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，制定推進(jìn)人才興業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的專業(yè)人才規(guī)劃和具體政策措施。各人民團(tuán)體要積極引導(dǎo)社會(huì)資源參與規(guī)劃綱要實(shí)施工作。企事業(yè)單位要立足自身發(fā)展，提高用人主體意識(shí)，自覺加強(qiáng)人才資源開發(fā)。
（三）加強(qiáng)督促檢查。省委組織部會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃綱要實(shí)施的評(píng)估分析，定期向省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)人才工作目標(biāo)任務(wù)的考評(píng)和督促檢查，推動(dòng)“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)劃綱要實(shí)施的信息公開，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)規(guī)劃綱要實(shí)施的監(jiān)督。
（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。深入實(shí)施以項(xiàng)目建設(shè)為載體推進(jìn)人才工作的運(yùn)行機(jī)制。開展人才資源開發(fā)理論研究，探索新時(shí)期人才工作規(guī)律。完善人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建立人才資源開發(fā)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)、專業(yè)化的人才工作者隊(duì)伍。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇十一
州政府金融辦2015年重點(diǎn)工作完成情況及2016年重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)事安排部署情況如下：
一、2015年承諾事項(xiàng)完成情況。
2015年，州政府金融辦共承諾辦理重點(diǎn)實(shí)事7件，截至201年1月，基本完成全部重點(diǎn)實(shí)事，完成事項(xiàng)占承諾事項(xiàng)的96%，但有2項(xiàng)工作仍在繼續(xù)推進(jìn)。一是第6件“保持信貸合理增長(zhǎng)”中“引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大對(duì)我州信貸投放的支持力度”的子項(xiàng)目完成不夠好，由于全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行和各縣（市）項(xiàng)目實(shí)施主體進(jìn)度緩慢，銀行機(jī)構(gòu)放貸積極性受到影響，導(dǎo)致我州存、貸款增速兩項(xiàng)指標(biāo)由上半年排名全省第1位和第2位，下降到年底排名全省第5位和第6位。二是第7件“優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境”中“開展知識(shí)普及和投資者風(fēng)險(xiǎn)教育”子項(xiàng)目仍在積極推進(jìn)，沒有形成長(zhǎng)效教育機(jī)制。
二、2016年擬開展的重點(diǎn)實(shí)事。
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的起步之年，州政府金融辦將牢固樹立大局觀念，堅(jiān)持改革與發(fā)展并重，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，用好用足相關(guān)政策，打破常規(guī)，改革創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好以下工作實(shí)事。
（一）重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作實(shí)事。
一是完成金融規(guī)劃編制。全面編制《**金融業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016—2020）》，配合省國(guó)開行編制完成《**金融扶持山地旅游扶貧發(fā)展規(guī)劃》。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇十二
正規(guī)金融組織人力資源結(jié)構(gòu)體系
正規(guī)金融組織面向市場(chǎng)，根據(jù)需要時(shí)時(shí)調(diào)整人力資源的結(jié)構(gòu)，完善其功能，正規(guī)金融組織人力資源一般具有“市場(chǎng)導(dǎo)向性，多層次性，動(dòng)態(tài)性，迫切性”，[1]也有學(xué)者認(rèn)為商業(yè)銀行人力資源是一種社會(huì)資源，具有“時(shí)效性，能動(dòng)性，社會(huì)性和可投資性”。[2]周如峰將正規(guī)金融組織人力資源與民間金融組織人力資源相比較，指出正規(guī)金融組織的人力資源具有“能動(dòng)性，動(dòng)態(tài)性，智力性，可積累性和社會(huì)性?！盵3]正規(guī)金融組織人力資源結(jié)構(gòu)具有明顯的功能性和層次性，一般可以分為管理決策型、研究開發(fā)型和操作型人才三種類型。管理決策型人才需要具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，能熟練處理各種緊急情況，同時(shí)對(duì)于中央政策法令保持高度的敏感，思想覺悟和政治素養(yǎng)均具有較高要求。研究開發(fā)型人才主要從事業(yè)務(wù)創(chuàng)新，金融產(chǎn)品的研究與開發(fā)，同時(shí)負(fù)責(zé)新市場(chǎng)的推廣，要求其具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，同時(shí)培養(yǎng)對(duì)金融市場(chǎng)敏銳洞察力，保持靈敏的嗅覺，具備較強(qiáng)凝聚力和協(xié)同作戰(zhàn)精神。操作型人才主要從事一線的信貸、儲(chǔ)蓄、會(huì)計(jì)、結(jié)算、出納的工作人員，要求這些人員具備熟練準(zhǔn)確的操作能力和細(xì)致耐心的工作態(tài)度，樹立職業(yè)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量，并不斷提升自己工作技能。正規(guī)金融組織人力資源形成規(guī)范化結(jié)構(gòu)化管理體系，并且對(duì)人才能力需求具有明確的要求，保證不同類型人員具備任崗資格，通過程序化規(guī)范化管理實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的沉淀和穩(wěn)定，保證組織健康平穩(wěn)發(fā)展。正規(guī)金融組織實(shí)行定期人力資源培訓(xùn)計(jì)劃，通過新知識(shí)的輸入使組織內(nèi)人員掌握并提高專業(yè)技能，從而提升服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大組織的影響力。
民間金融組織人力資源存在的問題
(一)人力資源結(jié)構(gòu)不合理
民間金融組織缺乏正規(guī)金融組織的地位，在資源享有、信息處置方面均存在劣勢(shì)，其自身的人力資源構(gòu)成也比較隨意。正規(guī)金融組織人力資源一般包括管理決策、研究開發(fā)型和技術(shù)操作三種層次的人才結(jié)構(gòu)，既能針對(duì)性制定組織長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，對(duì)政策法規(guī)有全面科學(xué)的判斷和把握，對(duì)業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度也具有成熟的經(jīng)驗(yàn)，在人員選拔和培養(yǎng)方面具有系統(tǒng)化專業(yè)化的特征。民間金融組織的人力資源結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的隨意性，不具有獨(dú)立的法人資格。傳統(tǒng)上以“合會(huì)”形式存在的民間金融依賴享有聲譽(yù)位高權(quán)重者個(gè)人魅力成立，通過小范圍內(nèi)的推選擔(dān)任民間金融組織中的不同職位，對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展方向和政策法規(guī)的理解僅憑少數(shù)人的主觀臆斷，缺乏客觀合理的依據(jù)。由于少數(shù)人掌握著民間金融組織的資源，因此他們?cè)谛刨J、儲(chǔ)蓄等方面有較大的話語(yǔ)權(quán)，形成局部的強(qiáng)勢(shì)群體，甚至形成區(qū)域內(nèi)金融壟斷。民間金融組織人力資源結(jié)構(gòu)沒有明確的劃分，也缺少具體可行的規(guī)章流程。一般由控股人組成決策群體，對(duì)組織未來發(fā)展(通常為一年)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，主要包括吸收資金量和放貸資金數(shù)量，以及利率的調(diào)整等。而在操作層面，往往委托其他人士進(jìn)行操作，給予其一定的資金報(bào)酬。民間金融組織人力資源規(guī)模較小，除去參股人和借貸人真正為實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展目標(biāo)服務(wù)的人數(shù)僅為少數(shù)人，甚至部分規(guī)模較小的民間金融組織僅為一個(gè)人。
(二)過度依賴私人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)
民間金融組織一般發(fā)生于熟人社會(huì)，依托相互之間的關(guān)系發(fā)生信貸和儲(chǔ)蓄關(guān)系，因此“私人之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)直接決定著民間金融組織的運(yùn)營(yíng)及發(fā)展”。[5]私人關(guān)系的發(fā)生依存于相互之間的交往，通過相互之間的交往形成一定的認(rèn)識(shí)和了解，從而形成相互之間的信任關(guān)系，在這種關(guān)系的基礎(chǔ)上民間信貸關(guān)系才可能發(fā)生。社會(huì)交往不僅僅是一種形式上相互往來，更深層次需要不同主體之間相互理解與尊重，它是交互主體之間以生活世界為背景，以語(yǔ)言為媒介，在相互尊重與平等的基礎(chǔ)上，進(jìn)行情感溝通與理性商談，達(dá)成理解與共識(shí)，形成普遍性倫理原則，以協(xié)調(diào)人與人、人與社會(huì)之間的交往關(guān)系。交往倫理是以相互理解與尊重為基礎(chǔ)的，在哈貝馬斯看來，社會(huì)行為的合理性，不是建構(gòu)在行為主體間的對(duì)抗上，而是建構(gòu)在理解上。理解或相互理解在主體間達(dá)成共識(shí)與協(xié)調(diào)。在這個(gè)意義上，沒有相互理解，也就沒有交往行為。也只有相互理解才有相互的責(zé)任感和義務(wù)感。民間金融組織業(yè)務(wù)關(guān)系的發(fā)生是依賴于不同主體通過一定的條件進(jìn)行相互之間的交往，然后形成相互之間的尊重與信任，進(jìn)而才能發(fā)生信貸和儲(chǔ)蓄關(guān)系。這種依賴于私人關(guān)系建立起業(yè)務(wù)往來具有很強(qiáng)的不穩(wěn)定性，如果私人關(guān)系突然轉(zhuǎn)變，將給民間金融組織生存帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)，甚至直接威脅組織的繼續(xù)存在。
(三)進(jìn)入和退出機(jī)制不健全
民間金融組織很少存在規(guī)范的進(jìn)入與退出機(jī)制，除主要入股人之外均存在較大的變動(dòng)，民間金融組織人員的調(diào)整缺乏一定的程序，具有較強(qiáng)的隨意性。在人事任命上，“主要股東推選主要負(fù)責(zé)人，此負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)該金融組織重要事務(wù)的處理，在具體的業(yè)務(wù)方面依賴代理人，而代理人的選擇任命上，負(fù)責(zé)人具有很大的決定權(quán)，并且對(duì)代理人的考核和待遇也具有不確定性”。[6]在人力資源引進(jìn)過程中缺乏客觀細(xì)致的考核，對(duì)品德的重視高于才能的要求，并且通過保薦的人才并不一定適合民間金融組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，特別是經(jīng)過多重關(guān)系之后形成的間接認(rèn)識(shí)并不能保證評(píng)價(jià)的客觀性合理性。在人力資源退出方面，也缺乏一定的機(jī)制，并且很多時(shí)候往往是委托人與代理人意見不合，代理人直接被炒魷魚，或者代理人直接“凈身出戶”，這對(duì)組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展存在重大影響，特別是代理人長(zhǎng)期掌管組織發(fā)展的各種信息資源，對(duì)組織發(fā)展造成重大安全威脅，不僅可能造成組織財(cái)產(chǎn)的直接損失，更可能導(dǎo)致客戶資料泄露等事件的發(fā)生。
民間金融組織人力資源優(yōu)化對(duì)策
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇十三
普惠金融是指立足機(jī)會(huì)平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則，以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會(huì)各階層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)。小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體是當(dāng)前我國(guó)普惠金融重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。大力發(fā)展普惠金融，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的必然要求，有利于促進(jìn)金融業(yè)可持續(xù)均衡發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，增進(jìn)社會(huì)公平和社會(huì)和諧。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展普惠金融。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出發(fā)展普惠金融。
2015。
年《政府工作報(bào)告》提出，要大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場(chǎng)主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。為推進(jìn)普惠金融發(fā)展，提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，增強(qiáng)所有市場(chǎng)主體和廣大人民群眾對(duì)金融服務(wù)的獲得感，特制訂本規(guī)劃。
近年來，我國(guó)普惠金融發(fā)展呈現(xiàn)出服務(wù)主體多元、服務(wù)覆蓋面較廣、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支付使用率較高的特點(diǎn)，人均持有銀行賬戶數(shù)量、銀行網(wǎng)點(diǎn)密度等基礎(chǔ)金融服務(wù)水平已達(dá)到國(guó)際中上游水平，但仍面臨諸多問題與挑戰(zhàn)：普惠金融服務(wù)不均衡，普惠金融體系不健全，法律法規(guī)體系不完善，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)，商業(yè)可持續(xù)性有待提升。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與體現(xiàn)中國(guó)特色相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合、完善基礎(chǔ)金融服務(wù)與改進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)相結(jié)合，不斷提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，使最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展的成果。
健全機(jī)制、持續(xù)發(fā)展。
建立有利于普惠金融發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)的政策支持，提高精準(zhǔn)性與有效性，調(diào)節(jié)市場(chǎng)失靈，確保普惠金融業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展和服務(wù)持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
機(jī)會(huì)平等、惠及民生。
以增進(jìn)民生福祉為目的，讓所有階層和群體能夠以平等的機(jī)會(huì)、合理的價(jià)格享受到符合自身需求特點(diǎn)的金融服務(wù)。
市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。
正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，尊重市場(chǎng)規(guī)律，使市場(chǎng)在金融資源配置中發(fā)揮決定性作用。更好發(fā)揮政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、均衡布局、政策扶持等方面的引導(dǎo)作用。
防范風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)創(chuàng)新。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，保障金融安全，維護(hù)金融穩(wěn)定。堅(jiān)持監(jiān)管和創(chuàng)新并行，加快建立適應(yīng)普惠金融發(fā)展要求的法制規(guī)范和監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管有效性。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，適度降低服務(wù)成本。對(duì)難點(diǎn)問題要堅(jiān)持先試點(diǎn)，試點(diǎn)成熟后再推廣。
統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜。
從促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)和區(qū)域平衡出發(fā)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和特殊群體的金融服務(wù)問題，鼓勵(lì)各部門、各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，積極探索，先行先試，扎實(shí)推進(jìn)，做到服水土、接地氣、益大眾。
到
2020。
年，建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系，有效提高金融服務(wù)可得性，明顯增強(qiáng)人民群眾對(duì)金融服務(wù)的獲得感，顯著提升金融服務(wù)滿意度，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的金融服務(wù)需求，特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時(shí)獲取價(jià)格合理、便捷安全的金融服務(wù)，使我國(guó)普惠金融發(fā)展水平居于國(guó)際中上游水平。
提高金融服務(wù)覆蓋率。
要基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)，村村有服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本實(shí)現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點(diǎn)和保險(xiǎn)服務(wù)全覆蓋，鞏固助農(nóng)取款服務(wù)村級(jí)覆蓋網(wǎng)絡(luò)，提高利用效率，推動(dòng)行政村一級(jí)實(shí)現(xiàn)更多基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。拓展城市社區(qū)金融服務(wù)廣度和深度，顯著改善城鎮(zhèn)企業(yè)和居民金融服務(wù)的便利性。
提高金融服務(wù)可得性。
大幅改善對(duì)城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群以及農(nóng)村貧困人口、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大中專學(xué)生、殘疾勞動(dòng)者等初始創(chuàng)業(yè)者的金融支持，完善對(duì)特殊群體的無障礙金融服務(wù)。加大對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式、新主體的金融支持。提高小微企業(yè)和農(nóng)戶貸款覆蓋率。提高小微企業(yè)信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)覆蓋率，力爭(zhēng)使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保農(nóng)戶覆蓋率提升至
95%。
以上。
提高金融服務(wù)滿意度。
有效提高各類金融工具的使用效率。進(jìn)一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶申貸獲得率和貸款滿意度。提高小微企業(yè)、農(nóng)戶信用檔案建檔率。明顯降低金融服務(wù)投訴率。
充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和新型業(yè)態(tài)主體的積極性、能動(dòng)性，引導(dǎo)各類型機(jī)構(gòu)和組織結(jié)合自身特點(diǎn)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，完善機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為所有市場(chǎng)主體和廣大人民群眾提供多層次全覆蓋的金融服務(wù)。
鼓勵(lì)開發(fā)性政策性銀行以批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸形式與其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，降低小微企業(yè)貸款成本。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性功能定位，加大對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)和水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度。
鼓勵(lì)大型銀行加快建設(shè)小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)銀行。
“三農(nóng)金融事業(yè)部”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平。引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄銀行穩(wěn)步發(fā)展小額涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍。鼓勵(lì)全國(guó)性股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和民營(yíng)銀行扎根基層、服務(wù)社區(qū)，為小微企業(yè)、“三農(nóng)”和城鎮(zhèn)居民提供更有針對(duì)性、更加便利的金融服務(wù)。
“三農(nóng)”的能力。加快在縣（市、旗）集約化發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行步伐，重點(diǎn)布局中西部和老少邊窮地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、小微企業(yè)聚集地區(qū)。
拓寬小額貸款公司和典當(dāng)行融資渠道，加快接入征信系統(tǒng)，研究建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，努力提升小微企業(yè)融資服務(wù)水平。鼓勵(lì)金融租賃公司和融資租賃公司更好地滿足小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)設(shè)備投入與技術(shù)改造的融資需求。促進(jìn)消費(fèi)金融公司和汽車金融公司發(fā)展，激發(fā)消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。
積極探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn)。注重建立風(fēng)險(xiǎn)損失吸收機(jī)制，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)開展相適應(yīng)的資本約束，規(guī)范發(fā)展新型農(nóng)村合作金融。支持農(nóng)村小額信貸組織發(fā)展，持續(xù)向農(nóng)村貧困人群提供融資服務(wù)。
大力發(fā)展一批以政府出資為主的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或基金，推進(jìn)建立重點(diǎn)支持小微企業(yè)和。
“三農(nóng)”的省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，研究論證設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)保基金。
促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融組織規(guī)范健康發(fā)展，加快制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)行為規(guī)范，建立信息披露制度，提高普惠金融服務(wù)水平，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。
保持縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的相對(duì)穩(wěn)定，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的資金、人力和技術(shù)投入。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與基層農(nóng)林技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)民合作社合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、生產(chǎn)管理、森林保護(hù)、動(dòng)物保護(hù)、防災(zāi)防損、家庭經(jīng)濟(jì)安全等與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)相結(jié)合。發(fā)揮農(nóng)村集體組織、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等基層機(jī)構(gòu)的作用，組織開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦機(jī)制。
積極引導(dǎo)各類普惠金融服務(wù)主體借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低金融交易成本，延伸服務(wù)半徑，拓展普惠金融服務(wù)的廣度和深度。
推廣創(chuàng)新針對(duì)小微企業(yè)、高校畢業(yè)生、農(nóng)戶、特殊群體以及精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的小額貸款。開展動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一的自助式動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利抵質(zhì)押登記平臺(tái)。研究創(chuàng)新對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的金融支持方式。開發(fā)適合殘疾人特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行的開發(fā)和推廣，完善電子支付手段。引導(dǎo)有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立無障礙銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善電子服務(wù)渠道，為殘疾人和老年人等特殊群體提供無障礙金融服務(wù)。
在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)增加適合小微企業(yè)的融資品種。進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)債券融資規(guī)模，逐步擴(kuò)大小微企業(yè)增信集合債券發(fā)行規(guī)模。發(fā)展并購(gòu)?fù)顿Y基金、私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)融資。支持農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)發(fā)展，豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，拓展農(nóng)產(chǎn)品期貨及期權(quán)市場(chǎng)服務(wù)范圍。完善期貨交易機(jī)制，為規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)提供有效手段。
“菜籃子”品種保險(xiǎn)和森林保險(xiǎn)，推廣農(nóng)房、農(nóng)機(jī)具、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、制種保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。支持保險(xiǎn)公司開發(fā)適合低收入人群、殘疾人等特殊群體的小額人身保險(xiǎn)及相關(guān)產(chǎn)品。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興信息技術(shù)，打造互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)，為客戶提供信息、資金、產(chǎn)品等全方位金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)成立互聯(lián)網(wǎng)金融專營(yíng)事業(yè)部或獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)展電子支付手段，逐步構(gòu)筑電子支付渠道與固定網(wǎng)點(diǎn)相互補(bǔ)充的業(yè)務(wù)渠道體系，加快以電子銀行和自助設(shè)備補(bǔ)充、替代固定網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)度。推廣保險(xiǎn)移動(dòng)展業(yè)，提高特殊群體金融服務(wù)可得性。
積極鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展，為社會(huì)提供小額、快捷、便民支付服務(wù)，提升支付效率。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)融資便捷、對(duì)象廣泛的特點(diǎn)，引導(dǎo)其緩解小微企業(yè)、農(nóng)戶和各類低收入人群的融資難問題。發(fā)揮股權(quán)眾籌融資平臺(tái)對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的支持作用。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷售平臺(tái)門檻低、變現(xiàn)快的特點(diǎn)，滿足各消費(fèi)群體多層次的投資理財(cái)需求。
金融基礎(chǔ)設(shè)施是提高金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量的重要支柱和平臺(tái)，有助于改善普惠金融發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)金融資源均衡分布，引導(dǎo)各類金融服務(wù)主體開展普惠金融服務(wù)。
pos。
機(jī)、自動(dòng)柜員機(jī)等各類機(jī)具，進(jìn)一步向鄉(xiāng)村延伸銀行卡受理網(wǎng)絡(luò)。支持農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)采取靈活、便捷的方式接入人民銀行支付系統(tǒng)或其他專業(yè)化支付清算系統(tǒng)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行代理農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)支付結(jié)算業(yè)務(wù)。支持農(nóng)村支付服務(wù)市場(chǎng)主體多元化發(fā)展。鼓勵(lì)各地人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門通過財(cái)政補(bǔ)貼、降低電信資費(fèi)等方式扶持偏遠(yuǎn)、特困地區(qū)的支付服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
加快建立多層級(jí)的小微企業(yè)和農(nóng)民信用檔案平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主個(gè)人、農(nóng)戶家庭等多維度信用數(shù)據(jù)可應(yīng)用。擴(kuò)充金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)接入機(jī)構(gòu)，降低普惠金融服務(wù)對(duì)象征信成本。積極培育從事小微企業(yè)和農(nóng)民征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多元化信用信息收集渠道。依法采集戶籍所在地、違法犯罪記錄、工商登記、稅收登記、出入境、扶貧人口、農(nóng)業(yè)土地、居住狀況等政務(wù)信息，采集對(duì)象覆蓋全部農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群及小微企業(yè)，通過全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)及地方各級(jí)信用信息共享平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)信息與金融信息互聯(lián)互通。
建立健全普惠金融指標(biāo)體系。在整合、甄選目前有關(guān)部門涉及普惠金融管理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)形成包括普惠金融可得情況、使用情況、服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，用于統(tǒng)計(jì)、分析和反映各地區(qū)、各機(jī)構(gòu)普惠金融發(fā)展?fàn)顩r。建立跨部門工作組，開展普惠金融專項(xiàng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，全面掌握普惠金融服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。建立評(píng)估考核體系，形成動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。從區(qū)域和機(jī)構(gòu)兩個(gè)維度，對(duì)普惠金融發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，督促各地區(qū)、各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)情況改進(jìn)服務(wù)工作。
逐步制定和完善普惠金融相關(guān)法律法規(guī)，形成系統(tǒng)性的法律框架，明確普惠金融服務(wù)供給、需求主體的權(quán)利義務(wù)，確保普惠金融服務(wù)有法可依、有章可循。
在健全完善現(xiàn)有。
“三農(nóng)”金融政策基礎(chǔ)上，研究論證相關(guān)綜合性法律制度，滿足“三農(nóng)”金融服務(wù)訴求。對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、技術(shù)專利權(quán)、設(shè)備財(cái)產(chǎn)使用權(quán)和場(chǎng)地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)益，積極開展確權(quán)、登記、頒證、流轉(zhuǎn)等方面的規(guī)章制度建設(shè)。研究完善推進(jìn)普惠金融工作相關(guān)制度，明確對(duì)各類新型機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任。
研究探索規(guī)范民間借貸行為的有關(guān)制度。推動(dòng)制定非存款類放貸組織條例、典當(dāng)業(yè)管理?xiàng)l例等法規(guī)。配套出臺(tái)小額貸款公司管理辦法、網(wǎng)絡(luò)借貸管理辦法等規(guī)定。通過法律法規(guī)明確從事扶貧小額信貸業(yè)務(wù)的組織或機(jī)構(gòu)的定位。加快出臺(tái)融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例。推動(dòng)修訂農(nóng)民專業(yè)合作社法，明確將農(nóng)民合作社信用合作納入法律調(diào)整范圍。推動(dòng)修訂證券法，夯實(shí)股權(quán)眾籌的法律基礎(chǔ)。
修訂完善現(xiàn)有法律法規(guī)和部門規(guī)章制度，建立健全普惠金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度體系，明確金融機(jī)構(gòu)在客戶權(quán)益保護(hù)方面的義務(wù)與責(zé)任。制定針對(duì)農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入人群的金融服務(wù)最低標(biāo)準(zhǔn)，制定貧困、低收入人口金融服務(wù)費(fèi)用減免辦法，保障并改善特殊消費(fèi)者群體金融服務(wù)權(quán)益。完善普惠金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管工作體系，進(jìn)一步明確監(jiān)管部門相關(guān)執(zhí)法權(quán)限與責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)薄弱領(lǐng)域、特殊群體金融服務(wù)需求變化趨勢(shì)，調(diào)整完善管理政策，促進(jìn)金融資源向普惠金融傾斜。
“三農(nóng)”等領(lǐng)域。進(jìn)一步增強(qiáng)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)、小微企業(yè)信貸投放，降低社會(huì)融資成本。
“三農(nóng)”、特殊群體等普惠金融薄弱群體和領(lǐng)域。推進(jìn)小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。有序開展小微企業(yè)金融債券、“三農(nóng)”金融債券的申報(bào)和發(fā)行工作。進(jìn)一步研究加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款服務(wù)、考核和核銷方式的創(chuàng)新。推進(jìn)落實(shí)有關(guān)提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度的監(jiān)管要求，完善盡職免責(zé)相關(guān)制度。
“三農(nóng)”的融資方式。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理制度，建立全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理信息平臺(tái)，進(jìn)一步完善中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)共同體運(yùn)行機(jī)制。扶持小額人身保險(xiǎn)發(fā)展，支持保險(xiǎn)公司開拓縣域市場(chǎng)，對(duì)其在中西部設(shè)立省級(jí)分公司和各類分支機(jī)構(gòu)適度放寬條件、優(yōu)先審批。
“三農(nóng)”貸款的相關(guān)稅收扶持政策。推動(dòng)落實(shí)支持農(nóng)民合作社和小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
“三農(nóng)”和民生尤其是精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的支持力度。對(duì)金融機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記、房產(chǎn)確權(quán)評(píng)估等給予政策支持。省級(jí)人民政府要切實(shí)承擔(dān)起防范和處置非法集資第一責(zé)任人的責(zé)任。排查和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高地方金融監(jiān)管有效性，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
結(jié)合國(guó)情深入推進(jìn)金融知識(shí)普及教育，培育公眾的金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高金融消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和能力，引導(dǎo)公眾關(guān)心、支持、參與普惠金融實(shí)踐活動(dòng)。
廣泛利用電視廣播、書刊雜志、數(shù)字媒體等渠道，多層面、廣角度長(zhǎng)期有效普及金融基礎(chǔ)知識(shí)。針對(duì)城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群，以及農(nóng)村貧困人口、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大中專學(xué)生、殘疾勞動(dòng)者等初始創(chuàng)業(yè)者開展專項(xiàng)教育活動(dòng)，使其掌握符合其需求的金融知識(shí)。注重培養(yǎng)社會(huì)公眾的信用意識(shí)和契約精神。建立金融知識(shí)教育發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)部分大中小學(xué)積極開展金融知識(shí)普及教育，鼓勵(lì)有條件的高校開設(shè)金融基礎(chǔ)知識(shí)相關(guān)公共課。
“收益自享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”觀念。重點(diǎn)加強(qiáng)與金融消費(fèi)者權(quán)益有關(guān)的信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)金融消費(fèi)者根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力和金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)特征理性投資與消費(fèi)。
加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)督檢查，及時(shí)查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益行為，維護(hù)金融市場(chǎng)有序運(yùn)行。金融機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)起受理、處理金融消費(fèi)糾紛的主要責(zé)任，不斷完善工作機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。暢通金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)管部門、仲裁、訴訟等金融消費(fèi)爭(zhēng)議解決渠道，試點(diǎn)建立非訴第三方糾紛解決機(jī)制，逐步建立適合我國(guó)國(guó)情的多元化金融消費(fèi)糾紛解決機(jī)制。
加大對(duì)普惠金融的宣傳力度。建立普惠金融發(fā)展信息公開機(jī)制，定期發(fā)布中國(guó)普惠金融指數(shù)和普惠金融白皮書。
由銀監(jiān)會(huì)、人民銀行牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、林業(yè)局、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、中國(guó)殘聯(lián)等部門和單位參加，建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)人員保障和理論研究，制訂促進(jìn)普惠金融發(fā)展的重大政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施和相關(guān)政策落實(shí)，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，根據(jù)職責(zé)分工完善各項(xiàng)配套政策措施。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際抓緊制定具體落實(shí)方案，及時(shí)將實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題報(bào)送銀監(jiān)會(huì)、人民銀行等有關(guān)部門。
規(guī)劃實(shí)施應(yīng)全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分步開展、防范風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)需要深入研究解決的難點(diǎn)問題，可在小范圍內(nèi)分類開展試點(diǎn)示范，待試點(diǎn)成熟后，再加以總結(jié)推廣。各地區(qū)要在風(fēng)險(xiǎn)可控、依法合規(guī)的條件下，開展推進(jìn)普惠金融發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)實(shí)踐驗(yàn)證。積極探索發(fā)揮基層組織在推進(jìn)普惠金融發(fā)展中的作用。
深化與其他國(guó)家和地區(qū)以及世界銀行、全球普惠金融合作伙伴組織等國(guó)際組織的交流，開展多形式、多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，探索雙邊、多邊的示范性項(xiàng)目合作，提升我國(guó)普惠金融國(guó)際化水平。
圍繞普惠金融發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，集合資源，大力推進(jìn)金融知識(shí)掃盲工程、移動(dòng)金融工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)工程、扶貧信貸工程、大學(xué)生助學(xué)貸款工程等專項(xiàng)工程，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
加快建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與跟蹤分析，開展規(guī)劃中期評(píng)估和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，注重金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。引導(dǎo)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融有序發(fā)展，有效防范和處置互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)落實(shí)監(jiān)督管理部門對(duì)非法集資的防范、監(jiān)測(cè)和預(yù)警等職責(zé)。加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核，把推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作作為目標(biāo)責(zé)任考核和政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇十四
金融人才薈萃可謂是金融行業(yè)的常態(tài)，這一現(xiàn)象體現(xiàn)出金融行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈。在金融行業(yè)的招聘市場(chǎng)中，不僅有各類金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)相吸納優(yōu)秀人才，還有許多求職者通過各種渠道積極尋找機(jī)會(huì)。在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境下，作為金融人才，需要時(shí)刻保持清醒頭腦和敏銳觸覺，不斷提升自身實(shí)力，才能在眾多優(yōu)秀的競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出。
二、建議保持多元化的學(xué)習(xí)和思考。
金融人才需要保持多元化的學(xué)習(xí)和思考，不僅僅要學(xué)習(xí)金融專業(yè)知識(shí)，還要了解國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)狀況以及政策動(dòng)態(tài)等。此外，金融人才還應(yīng)注重培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)，包括溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、創(chuàng)新思維等。只有具備這些綜合素質(zhì)，才能在金融行業(yè)中得以良好的發(fā)展。
三、重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的鍛煉。
金融人才的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的鍛煉至關(guān)重要。在金融行業(yè)，理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，才能真正發(fā)揮出作用。可以通過實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、跨行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方式，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也要注重專業(yè)技能的提升，例如熟練使用金融工具、了解金融市場(chǎng)的操作，這些都是提高金融人才競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
四、加強(qiáng)自身的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
在金融人才的職業(yè)生涯中，人際關(guān)系是一個(gè)重要的資源。金融行業(yè)有著豐富的交流平臺(tái)，通過參加各類金融峰會(huì)、行業(yè)研討會(huì)等活動(dòng)，可以結(jié)識(shí)更多的行業(yè)內(nèi)的專業(yè)人士。擴(kuò)大人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，可以獲得更多的機(jī)會(huì)和資源，也可以獲得有益的職業(yè)指導(dǎo)。此外，金融人才還需要注重與同事、上級(jí)之間的良好合作關(guān)系，在與他們的交往中，可以學(xué)到更多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
五、堅(jiān)持學(xué)習(xí)與發(fā)展的態(tài)度。
作為金融人才，要始終保持學(xué)習(xí)與發(fā)展的態(tài)度。金融行業(yè)的變化快速而頻繁，只有不斷學(xué)習(xí)和更新自己的知識(shí)，才能適應(yīng)行業(yè)的變化，提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在進(jìn)入金融行業(yè)后，也應(yīng)保持學(xué)習(xí)的習(xí)慣，通過學(xué)習(xí)提升自己的知識(shí)儲(chǔ)備，不斷追求進(jìn)步和創(chuàng)新。只有保持這種持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)與發(fā)展態(tài)度，才能在金融行業(yè)中不斷向前。
總之，金融人才薈萃是金融行業(yè)的特殊現(xiàn)象，也是體現(xiàn)了金融行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的一種表現(xiàn)。作為金融人才，要保持清醒頭腦和敏銳觸覺，不斷提升自身實(shí)力。建議金融人才保持多元化的學(xué)習(xí)和思考，重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的鍛煉，加強(qiáng)自身的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，并始終保持學(xué)習(xí)與發(fā)展的態(tài)度。只有這樣，才能在金融行業(yè)中脫穎而出，取得不俗的成績(jī)。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇十五
2012年工作總結(jié)及2013年工作思路通州區(qū)金融服務(wù)辦公室今年以來，為落實(shí)市委、市政府對(duì)通州新城建設(shè)的有關(guān)要求，配合新城重大投資項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，金融辦在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮好、利用好各類金融資源的巨大潛能，做足、做實(shí)融資模式創(chuàng)新這篇大文章，以服務(wù)為動(dòng)力，以創(chuàng)新為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)新城建設(shè)融資工作，較好的完成了委黨組及主管部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將主要工作情況報(bào)告如下：
一、2012年工作情況2012年，是新城建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是新城建設(shè)融資壓力集中顯現(xiàn)的一年,金融辦緊緊圍繞全區(qū)重點(diǎn)功能區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)融資工作和年初區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，探索利用多種金融工具，不斷拓寬融資渠道、加快融資速度，為新城建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（一）穩(wěn)中求進(jìn)，不斷推進(jìn)新城建設(shè)融資模式創(chuàng)新一是推進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)信貸融資。金融辦積極發(fā)掘、整合各銀行機(jī)構(gòu)的信貸資源，利用傳統(tǒng)貸款模式為新城建設(shè)融資。四月份，為保障運(yùn)河核心區(qū)項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)，金融辦匯同交通銀行等七家銀行以銀團(tuán)貸款模式,籌組了總規(guī)模80億元的核心區(qū)二期貸款，并已全部發(fā)放到位。十月份，經(jīng)前期各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，文化旅游區(qū)項(xiàng)目首期c地塊120億元貸款區(qū)級(jí)承貸部分的抵押物、資本金等已陸續(xù)到位，農(nóng)發(fā)行總行貸前評(píng)審工作也已基本完成，貸款發(fā)放工作進(jìn)展順利。二是募集中關(guān)村通州園金橋基地建設(shè)基金。為盡早達(dá)成奔馳二期項(xiàng)目的供地要求，金融辦與建設(shè)銀行等金融部門合作，采取集合信托+股權(quán)投資的基金模式，吸引社會(huì)資本投入，為金橋基地土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)籌集資金。目前基金籌組已進(jìn)入抵押物手續(xù)辦理階段，預(yù)計(jì)首期將籌集資金9億元，用于相關(guān)地塊前期拆遷工作。三是運(yùn)用委托貸款模式為重點(diǎn)項(xiàng)目融資。金融辦開發(fā)運(yùn)用委托貸款這一金融工具，采取三方協(xié)議委托的方式，通過金融中介將資金閑置方和需求方進(jìn)行對(duì)接，即提高了閑置資金的使用效率和收益水平，又為建設(shè)單位募集到了急需的建設(shè)資金。目前已籌集資金10余億元，用于重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)、土地一級(jí)開發(fā)等領(lǐng)域建設(shè)。四是探索利用銀行間市場(chǎng)結(jié)構(gòu)化融資工具。與興業(yè)銀行北京分行投行部合作，探索利用結(jié)構(gòu)化融資工具，為我區(qū)園區(qū)建設(shè)、土地一級(jí)開發(fā)等項(xiàng)目融資。通過在銀行間市場(chǎng)融資，一方面可募集大量信貸資金，一方面將部分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)予以轉(zhuǎn)嫁。目前，已梳理出融資額度達(dá)100余億元的項(xiàng)目，與興業(yè)銀行進(jìn)行了對(duì)接，興業(yè)銀行總行已對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證，即將進(jìn)入實(shí)操階段。五是推進(jìn)新城基業(yè)公司債券發(fā)行工作。為保障核心區(qū)建設(shè)資金需求，降低融資成本，金融辦積極推動(dòng)新城基業(yè)發(fā)行2012年公司債工作，債券期限為7年，擬通過上交所公開發(fā)行。目前，債券發(fā)行的評(píng)級(jí)、增信等前期工作已基本完成，即將轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)改委審核，預(yù)計(jì)可籌集資金約20億元。六是探索搭建新型政府融資平臺(tái)。按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示要求，金融辦會(huì)同中信建投公司，對(duì)區(qū)屬國(guó)有經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行梳理，探索搭建符合要求的新型融資平臺(tái)，以充分發(fā)揮國(guó)有資本對(duì)市場(chǎng)資源配置的引導(dǎo)作用，為新城建行后續(xù)融資尋找新途徑。
（二）好中求快，不斷提高與投資機(jī)構(gòu)合作共建能力新城建設(shè)離不開各類優(yōu)質(zhì)資源的集聚，需要借助各類投資機(jī)構(gòu)的智力、資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)。金融辦積極與各金融機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略投資者建立良好的合作關(guān)系，引導(dǎo)其為新城建設(shè)出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。一是促成區(qū)政府與北京農(nóng)商銀行、興業(yè)銀行北京分行簽訂銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議。今年以來，區(qū)政府與北京農(nóng)商行、興業(yè)銀行北京分行成功簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，兩家銀行承諾在未來2-3年內(nèi)，為通州區(qū)城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域提供總額不少于250億元的信貸支持和各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，為我區(qū)新城建設(shè)奠定了資金基礎(chǔ)。二是落實(shí)國(guó)開村鎮(zhèn)銀行獎(jiǎng)勵(lì)政策，為引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)提供示范效應(yīng)。國(guó)開村鎮(zhèn)銀行屬于具有獨(dú)立法人資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)，按照市有關(guān)政策，可享受一次性資金補(bǔ)助。金融辦積極與市級(jí)主管部門溝通、協(xié)調(diào)，為企業(yè)爭(zhēng)取補(bǔ)助資金提供政策指導(dǎo)和服務(wù)，為今后引進(jìn)類似項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)。三是與郵儲(chǔ)銀行合作舉辦金融服務(wù)“三農(nóng)”及小微企業(yè)宣傳活動(dòng)。會(huì)同駐通各金融機(jī)構(gòu)以及區(qū)經(jīng)信委、農(nóng)委等部門，做好市銀監(jiān)局關(guān)于金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”及小微企業(yè)調(diào)研活動(dòng)。各駐通銀行機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門通過組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等形式，為我區(qū)“三農(nóng)”及小微企業(yè)提供便利的金融服務(wù)，相關(guān)工作得到了市銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。四是與平安銀行、國(guó)資財(cái)務(wù)集團(tuán)、鑫橋融資等機(jī)構(gòu)保持良好接洽，謀求在新城建設(shè)領(lǐng)域的合作機(jī)會(huì)。針對(duì)通州新城建設(shè)的實(shí)際，金融辦與各類投資機(jī)構(gòu)在融資模式創(chuàng)新領(lǐng)域深入溝通，對(duì)融資租賃、買入返售、中期票據(jù)等方式進(jìn)行了探討，為今后工作打下一定基礎(chǔ)。
2018年市金融辦工作計(jì)劃2018年市金融辦工作計(jì)劃1深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，圍繞永川大城市建設(shè)目標(biāo)，以增強(qiáng)融資能力為重點(diǎn)，以拓展融資渠道為抓手，構(gòu)建“多點(diǎn)、多元......
區(qū)金融辦2017年工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃今年以來，區(qū)金融辦緊緊圍繞推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、加快“四個(gè)城市建設(shè)”的工作部署，牢牢把握“打造半島地區(qū)重要金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”的任務(wù)......
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇十六
2013年，本人榮幸參加了金融辦的筆試，全部為主觀題，考試時(shí)間為小時(shí)。感覺難度一般，但考出來的分?jǐn)?shù)都不高（100分制，我考了46分，排名第六）?，F(xiàn)大致總結(jié)了當(dāng)時(shí)考試的內(nèi)容，希望對(duì)想考進(jìn)金融辦的同學(xué)有所幫助吧。（有需了解更詳細(xì)的，可以通過郵箱咨詢：）。
一、計(jì)算題：
（一）、終值和現(xiàn)值的計(jì)算。
（二）、財(cái)務(wù)類計(jì)算題：借貸記賬方法。
二、簡(jiǎn)答題：
（一）簡(jiǎn)要說明我國(guó)的金融體系有哪些。
（二）我國(guó)可以提供上市的證券場(chǎng)所有哪些。
三、作文（類似公務(wù)員申論）：
關(guān)于國(guó)有土地抵質(zhì)押改革，向當(dāng)?shù)刎?cái)政局寫一個(gè)申請(qǐng)，請(qǐng)財(cái)政局提出修改意見。
四、論述題：
大致要求：金融辦怎么提高效率，想辦法為金融辦出謀劃策。題目自擬，2000字以上。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇十七
2017中國(guó)(上海)金融人才指數(shù)12月21日在滬發(fā)布。根據(jù)報(bào)告，2016年中國(guó)(上海)金融人才指數(shù)為103.86，較2015年指數(shù)計(jì)算基期增長(zhǎng)3.86，多數(shù)細(xì)分行業(yè)指數(shù)上升。其中，證券業(yè)人才規(guī)模由凈流出轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠓魅?，銀行業(yè)人才規(guī)模有所降低。學(xué)歷構(gòu)成上，本科學(xué)歷人才是上海金融從業(yè)人員主力。
根據(jù)金融人才指數(shù)報(bào)告，陸家嘴金融人才指數(shù)為107.25，較上年增長(zhǎng)7.25，漲幅高于上海整體水平，金融城人才集聚效應(yīng)更為顯著。陸家嘴金融城是海外歸國(guó)留學(xué)人才的集聚地，金融行業(yè)海外留學(xué)回國(guó)人員占比6.2%，高于5.4%的上海整體水平，海歸人才占比排名前三的行業(yè)分別為信托業(yè)、證券業(yè)和基金業(yè)。
人才規(guī)模方面，2016年，受股市企穩(wěn)、債市快速發(fā)展驅(qū)動(dòng)，證券業(yè)人才規(guī)模由凈流出轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠓魅?，極大提振行業(yè)發(fā)展動(dòng)力;受勞務(wù)派遣政策、人工智能技術(shù)和新業(yè)態(tài)的影響，銀行業(yè)人才規(guī)模有所降低，行業(yè)效率顯著提高，發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步釋放。這些變動(dòng)都反映出金融人才對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)及金融市場(chǎng)變化做出快速調(diào)整的敏感性與及時(shí)性。
人才學(xué)歷方面，本科學(xué)歷人才是上海金融從業(yè)人員主力，2016年占比58.18%?；饦I(yè)、信托業(yè)和證券業(yè)碩士及以上學(xué)歷人才占比水平位列前三。上海金融業(yè)人才需求正趨向中高端，“優(yōu)勝劣汰”效應(yīng)顯現(xiàn)。
人才待遇方面，傳統(tǒng)金融行業(yè)在各維度薪酬待遇方面呈現(xiàn)出“一優(yōu)全優(yōu)”局面，私募基金業(yè)和證券業(yè)薪酬待遇競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)。
2017中國(guó)(上海)金融人才指數(shù)是在上海市金融服務(wù)辦公室、上海市統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)下，于今年6月正式啟動(dòng)，由新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社主辦，陸家嘴金融城發(fā)展局聯(lián)合主辦。
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2018證券從業(yè)資格考試的題型及考試方式。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇十八
xxxx年，區(qū)金融辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和區(qū)委人才辦的精心指導(dǎo)下，積極貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省、市、區(qū)有關(guān)人才工作決策部署，認(rèn)真履行區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，全面推進(jìn)金融人才隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
（一）立足企業(yè)培育，釋放政策紅利。
深化組團(tuán)式服務(wù)擬上市企業(yè)模式，使上市企業(yè)成為我區(qū)招才引智的重要載體；貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)鹿城區(qū)股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展的意見》，對(duì)符合條件的企業(yè)高管給予人才引進(jìn)、人才獎(jiǎng)勵(lì)、住房補(bǔ)貼、子女教育、落戶等方面的政策支持；通過建立企業(yè)上市問題化解交辦單制度，明確“一企一檔一案”，以“專題協(xié)調(diào)”、“特事特辦”、“一企一策”等方式為擬上市企業(yè)切實(shí)解決難題，全力打造最優(yōu)金融人才發(fā)展環(huán)境。
（二）積極招才引智，營(yíng)造良好環(huán)境。
在金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)中積極宣傳人才激勵(lì)政策，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)高層次復(fù)合型金融人才的培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)和管理，鼓勵(lì)銀行積極推行高層次人才優(yōu)惠貸款政策，協(xié)助企業(yè)做好人才項(xiàng)目融資和企業(yè)上市等指導(dǎo)工作。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，推薦多家企業(yè)高管參加各類企業(yè)股改上市和掛牌的培訓(xùn)會(huì)、交流會(huì)等，重視金融人才的日常培養(yǎng)、管理，定期不定期做好回訪，了解他們的工作情況，掌握其思想動(dòng)態(tài)，幫助解決生活、工作遇到的問題，進(jìn)一步創(chuàng)造聚才留才的良好環(huán)境。
（三）發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)意識(shí)。
結(jié)合部門職能和全年工作計(jì)劃制定人才工作要點(diǎn)，積極履行區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，健全職責(zé)分工、任務(wù)清單等制度。辦（局）黨組多次召開會(huì)議，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大關(guān)于人才工作的新部署新要求，以及有關(guān)人才工作會(huì)議精神和區(qū)人才辦的指示精神，及時(shí)研究和解決人才工作中存在的突出問題，推進(jìn)人才工作與金融改革創(chuàng)新工作共同發(fā)展。同時(shí)，有計(jì)劃地開展在職干部的培訓(xùn)培養(yǎng)工作，積極參加各種培訓(xùn)活動(dòng)，重視對(duì)轄內(nèi)金融人才的培養(yǎng)、管理，促進(jìn)人才工作科學(xué)化、民主化、制度化。
一是強(qiáng)化意識(shí)認(rèn)識(shí)，主動(dòng)挖掘人才。
加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)人才工作制度，做好優(yōu)秀拔尖人才的發(fā)掘、推薦和培養(yǎng)工作，將人才開發(fā)工作提升到重要位置。全辦樹立人才至上意識(shí)，以促進(jìn)人才成長(zhǎng)和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好培養(yǎng)、關(guān)心，激勵(lì)人才的各項(xiàng)工作和優(yōu)秀拔尖人才發(fā)掘、推薦和培養(yǎng)工作，特別是強(qiáng)化定向選調(diào)優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生的培養(yǎng)，加快完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和管理機(jī)制。
二是落實(shí)制度保障，實(shí)施人才服務(wù)。
在相關(guān)制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)出臺(tái)金融領(lǐng)域人才引進(jìn)培養(yǎng)激勵(lì)政策，發(fā)揮政策對(duì)人才的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)與相關(guān)高校、金融機(jī)構(gòu)的合作，為金融業(yè)人才提供培訓(xùn)提升，多崗位鍛煉的機(jī)會(huì)。同時(shí)，在保證引進(jìn)人才留得住的前提下，防止已有本地人才外流，對(duì)于引進(jìn)的外地高端領(lǐng)軍型人才，落實(shí)更為積極的政策，制定具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法，明確各部門職責(zé)，確保為各類金融業(yè)人才提供優(yōu)質(zhì)的政策環(huán)境。
三是優(yōu)化工作機(jī)制，推進(jìn)人才招引。
以企業(yè)股改、掛牌上市工作、金融知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，通過溫州商會(huì)、在外溫商等渠道，進(jìn)一步摸清專業(yè)人才的需求情況，建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化人才引進(jìn)工作的精準(zhǔn)度。積極發(fā)揮xxcbd區(qū)域優(yōu)勢(shì)，落實(shí)股權(quán)投資政策在引進(jìn)人才、落實(shí)人才獎(jiǎng)勵(lì)措施等方面的政策。積極培養(yǎng)造就復(fù)合型人才，廣泛開展多形式的培訓(xùn)，組織推薦優(yōu)秀人才參加中央、省、市級(jí)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全力營(yíng)造親才愛才的良好氛圍。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇十九
|t|史的發(fā)展和理論的創(chuàng)新總離不開客觀規(guī)律決定的脈w絡(luò)。金融與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系始終是金融與經(jīng)濟(jì)實(shí)踐碰撞的核心,同時(shí)也是金融理論創(chuàng)新和發(fā)展的主線。金融與經(jīng)濟(jì)矛盾運(yùn)動(dòng)的變遷中導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)金融化的趨勢(shì).使金融不再僅僅是經(jīng)濟(jì)的媒介,而逐漸演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量。在金融的內(nèi)涵不斷豐富的同時(shí),金融的外延也隨著經(jīng)濟(jì)的金融化不斷擴(kuò)展。其中的特征之一，就是房地產(chǎn)逐步顯現(xiàn)出與金融的高度關(guān)聯(lián)性,使房地產(chǎn)金融既成為推動(dòng)城鎮(zhèn)化和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件，同時(shí)也成為滋生資產(chǎn)泡沫和金融危機(jī)的重要原因。因此，“房地產(chǎn)金融”就成為中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下和經(jīng)濟(jì)金融化過程中進(jìn)行金融理論研究的一個(gè)不可忽視的重要課題。
本文試圖以金融理論研究方法的創(chuàng)新為切入點(diǎn)，從金融戰(zhàn)略的角度對(duì)房地產(chǎn)金融理論研究的若干重要問題提出基本的理論框架，以新的視角引起對(duì)房地產(chǎn)金融理論研究的反思和進(jìn)一步探討。
一、房地產(chǎn)金融研究的國(guó)家戰(zhàn)略視角
方法論是理論研究和創(chuàng)新的哲學(xué)方法。作為具有填補(bǔ)金融學(xué)研究空白性質(zhì)的房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略問題的研究，方法論是首先必須突破的方面。在房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略研究方法和路徑上,除了不可或缺的唯物辯證法和歷史價(jià)值分析等方法論外，更試圖以戰(zhàn)略管理理論為哲學(xué)研究思維，有效借鑒金融可持續(xù)發(fā)展理論、金融協(xié)調(diào)理論和金融資源論等金融理論創(chuàng)新的成果,對(duì)房地產(chǎn)金融理論進(jìn)行戰(zhàn)略層面的梳理和創(chuàng)新。
究其對(duì)房地產(chǎn)金融理論進(jìn)行戰(zhàn)略層面的研究的原因，是金融發(fā)展的模式和軌跡的重大變化。從21世紀(jì)以來金融的發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行分析,經(jīng)濟(jì)的金融化,不僅使金融成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的核心;經(jīng)濟(jì)的金融化也通過經(jīng)濟(jì)全球化的傳導(dǎo),使金融成為主宰世界經(jīng)濟(jì)的核心力量。金融,正在由一個(gè)產(chǎn)業(yè)上升為各個(gè)國(guó)家的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。
如果說20世紀(jì)70年代布雷頓森林體系崩潰后,各國(guó)紛紛實(shí)行浮動(dòng)匯率制,使世界金融進(jìn)人多極化發(fā)展時(shí)代;那么，進(jìn)人21世紀(jì)以來,經(jīng)濟(jì)的金融化和經(jīng)濟(jì)的全球化使“貨幣金融戰(zhàn)爭(zhēng)”頻起,世界金融進(jìn)入了各國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略層面的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。美國(guó)憑借掌握著世界貨幣--美元的發(fā)行權(quán)，整合世界的資源,為其巳經(jīng)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技創(chuàng)新保駕護(hù)航，一直占據(jù)著世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的位置。
由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī),給世界經(jīng)濟(jì)尤其是全球金融格局帶來了深刻的變化和影響。美國(guó)及美元在全球經(jīng)濟(jì)中的地位在削弱,亞洲經(jīng)濟(jì)逐步取代歐洲經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,中國(guó)及人民幣對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力在增強(qiáng)，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比和金融競(jìng)爭(zhēng)格局更加復(fù)雜化。
中國(guó)改革30多年的持續(xù)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的崛起,使中國(guó)在第2季度，以1.3369萬(wàn)億美元的gdp總值,超過日本同期1.2883億美元的gdp總值,進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)第二大經(jīng)濟(jì)體的顯著位置。這一變化，引發(fā)世界某些國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家在戰(zhàn)略上對(duì)中國(guó)的覬覦。世界各國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈.金融競(jìng)爭(zhēng)成為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心。中國(guó)人民幣升值的輿論，一系列外交軍事事件的突發(fā)和蔓延,世界政治經(jīng)濟(jì)圍繞中國(guó)問題的復(fù)雜化，使得中國(guó)的金融改革和走向,不再是國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)化或金融體制改革層面上的行業(yè)變革或戰(zhàn)術(shù)層面的問題，已經(jīng)逐步成為涉及全球政治、經(jīng)濟(jì),甚至軍事格局,事關(guān)中國(guó)未來10~可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略問題。
在中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,在由經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的過程中,在中國(guó)金融崛起的這一歷史性的關(guān)鍵時(shí)期,傳統(tǒng)的“就金融論金融”的范式和研究方法,顯然不能滿足中國(guó)金融發(fā)展和理論研究的需要,以“跳出金融看金融”的變革思維,面向中國(guó)金融面臨的復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,整合金融相關(guān)學(xué)科的知識(shí)及理論之間的內(nèi)在聯(lián)系，從國(guó)家戰(zhàn)略的角度對(duì)包括房地產(chǎn)金融理論在內(nèi)的金融理論的創(chuàng)新研究和戰(zhàn)略性思考，就成為中國(guó)金融實(shí)踐勢(shì)在必行的要求，也成為金融理論研究最迫切的使命。
從現(xiàn)有的房地產(chǎn)金融理論來看，國(guó)外的房地產(chǎn)金融理論側(cè)重對(duì)房地產(chǎn)融投資技術(shù)的介紹,國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的房地產(chǎn)金融理論以房地產(chǎn)知識(shí)的配套介紹為主，房地產(chǎn)金融的構(gòu)成要素、金融功能及其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系尚沒有研究透徹和形成體系。房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略研究就必須在繼承傳統(tǒng)金融和現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，突破房地產(chǎn)金融技術(shù)層面的局限性，將房地產(chǎn)的金融特征進(jìn)行深刻的分析，厘清房地產(chǎn)金融的概念和內(nèi)涵，揭示出房地產(chǎn)金融的特殊運(yùn)行規(guī)律。同時(shí)，非常有必要借鑒和吸收戰(zhàn)略管理思想、金融可持續(xù)發(fā)展理論、金融協(xié)調(diào)論和金融資源論等前瞻性的理論的積極成果,以頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略性研究的視角，從金融資源有效配置和國(guó)家金融安全的層面,進(jìn)行房地產(chǎn)宏觀金醜論的創(chuàng)新和完善，為補(bǔ)腔制資產(chǎn)價(jià)格膨脹和避免金融危機(jī)，保障房地產(chǎn)金融的進(jìn)一步發(fā)展提供較為系統(tǒng)的戰(zhàn)略性?論指引。
二、房地產(chǎn)金融現(xiàn)狀和傳統(tǒng)金融理論局限性分析
房地產(chǎn)金融在中國(guó)盡管只經(jīng)歷了短短不到35年的時(shí)間，但其發(fā)展特征和變遷歷程,仍是中國(guó)房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略研究不可缺少的珍貴資料和研究依據(jù)之一。我國(guó)房地產(chǎn)改革的特殊性和經(jīng)濟(jì)背景，形成了中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展的特_軌跡以及房地產(chǎn)金融的特征。需要以唯物史觀的觀點(diǎn)和思想,從中國(guó)房地產(chǎn)改革35年以及房地產(chǎn)金融制度歷史變遷的視角,對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)及其間接融資為主的房地產(chǎn)金融的歷史脈絡(luò)進(jìn)行梳理和分析，研究分析中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展的周期、規(guī)律以及房地產(chǎn)金融的形成機(jī)制，探尋中國(guó)“房地產(chǎn)金融協(xié)調(diào)”發(fā)展的模式和路徑，從而為明晰中國(guó)房地產(chǎn)金融的發(fā)展戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)理論的研究和繼承無疑是一切理論創(chuàng)新發(fā)展的起點(diǎn)。理論嚴(yán)重滯后于實(shí)踐的中國(guó)房地產(chǎn)金融,之所以不能完全解釋和指導(dǎo)發(fā)展迅猛并將長(zhǎng)期保持增長(zhǎng)趨勢(shì)的房地產(chǎn)實(shí)踐,其中一個(gè)重要的原因就是房地產(chǎn)金融的研究停留在傳統(tǒng)金融理論的狹窄范圍內(nèi)，近些年房地產(chǎn)金融的成果主要體現(xiàn)在房地產(chǎn)金融的具體對(duì)策問題以及融資技術(shù)層面的研究上’沒有形5^0建立起系統(tǒng)的既有理論傳承、又有范式倉(cāng)噺的系統(tǒng)的房地產(chǎn)金論。因此，對(duì)房地產(chǎn)金融相關(guān)基礎(chǔ)理論進(jìn)行回顧研究’房地產(chǎn)金融基礎(chǔ)理論發(fā)展滅遷的有益因素,分析揭示傳統(tǒng)金隨論和房地產(chǎn)金麵論的局限性,探尋房地產(chǎn)金si?論的突破方向是十分必要的。
通過對(duì)傳統(tǒng)金融理論的分析，可以發(fā)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系不僅是金融理論研究和發(fā)展的核心問題之一，同時(shí)也是與房地產(chǎn)金融緊密相關(guān)的金融基礎(chǔ)理論。以此為切人點(diǎn),研究金融發(fā)展理論自從“金融結(jié)構(gòu)理論”開始到“金融內(nèi)生理論”的發(fā)展軌跡，可以闡明金融已經(jīng)由一個(gè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的外部因素發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)的一個(gè)內(nèi)生變量。以此觀點(diǎn)和范式的創(chuàng)新不難推斷，房地產(chǎn)金融也可能作為經(jīng)濟(jì)的一個(gè)內(nèi)生因素與房地產(chǎn)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的'發(fā)展融為一體。因此,必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的視野看待房地產(chǎn)金融問題，并進(jìn)行相應(yīng)的房地產(chǎn)金融理論的系統(tǒng)研究和創(chuàng)新。
三、國(guó)外房地產(chǎn)金融的研究和借鑒
相對(duì)于中國(guó)房地產(chǎn)金融的發(fā)展歷史，英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家已經(jīng)歷經(jīng)上百年的發(fā)展歷史，無論經(jīng)驗(yàn)或問題,都是中國(guó)房地產(chǎn)金融發(fā)展的極好借鑒。對(duì)美國(guó)、曰本、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家房地產(chǎn)金融理論和模式,結(jié)合中國(guó)國(guó)情進(jìn)行客觀全面的分析,能夠?qū)χ袊?guó)房地產(chǎn)金融的協(xié)調(diào)發(fā)展提煉出可資借鑒的模式和路徑。
美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的房地產(chǎn)金融領(lǐng)先于我國(guó)幾十年甚至上百年。通過分析,每個(gè)國(guó)家的房地產(chǎn)金融的發(fā)展模式，無論是互助式金融、住房?jī)?chǔ)蓄還是公積金制度，無一不與該國(guó)的具體國(guó)情和房地產(chǎn)發(fā)展的實(shí)翻吻合,各國(guó)的房地產(chǎn)金融制度都是與其土地制度、城市化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)體制以及一定時(shí)期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策聯(lián)系在一起,在具有普遍的規(guī)律的同時(shí)又充滿著個(gè)性特征。對(duì)于世界各國(guó)房地產(chǎn)金融的借鑒’需要用辯證準(zhǔn)物論的方法，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情和發(fā)展階段進(jìn)行客觀分析，縱向和橫向比較中國(guó)與美國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家經(jīng)濟(jì)、土地、城市化和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景和體制性差異,才有可能從中汲取寶貴而適用于我國(guó)的理論、模式和路徑。
四、房地產(chǎn)金融的重新定義
房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略研究的含義，不應(yīng)是房地產(chǎn)金融理論某個(gè)具體問題的研究,或者是房地產(chǎn)實(shí)踐短期的具體問題的政策思考;而應(yīng)當(dāng)是針對(duì)房地產(chǎn)金融的基本含義、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式等問題進(jìn)行的全面系統(tǒng)化的研究。房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略這一宏觀金融理論的研究和創(chuàng)新需要建立在對(duì)金融基礎(chǔ)理論研究和突破的基礎(chǔ)上’房地產(chǎn)金融的重新定義就是房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略研究的重要基礎(chǔ)。
傳統(tǒng)的房地產(chǎn)金融理論把房地產(chǎn)金融局限在很窄的范圍內(nèi),只是把房地產(chǎn)金融定義為“為房地產(chǎn)提供貨幣和信用活動(dòng)的總和”。金融和房地產(chǎn)是兩個(gè)產(chǎn)業(yè)、兩個(gè)學(xué)科的兩個(gè)概念，除了金融is務(wù)與棚g務(wù)之外,沒有腿出房地產(chǎn)與金融的關(guān)聯(lián)性和特殊性。由于對(duì)房地產(chǎn)金融的狹義理解,面對(duì)諸多的房地產(chǎn)及金融問題,房地產(chǎn)金融理論上表現(xiàn)出狹義的就事論事、無從求解的局限與困惑。
房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略研究應(yīng)當(dāng)從房地產(chǎn)的金融屬性這一關(guān)鍵而被忽視的因素出發(fā)，對(duì)房地產(chǎn)金融進(jìn)行重新定義并擴(kuò)展其內(nèi)涵，以揭示出房地產(chǎn)與金融更深刻的投資和金融衍生關(guān)聯(lián)關(guān)系。形成廣義的“房地產(chǎn)金融”概念,突破現(xiàn)有的“住房金融”的局部含義解釋,以及“為房地產(chǎn)提供貨幣和信用活動(dòng)的總稱”的一般性概念。使我們能夠在社會(huì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略的角度,對(duì)房地產(chǎn)金融的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律有一個(gè)更深刻、更系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，期望能為房地產(chǎn)金融的理論研究提供一個(gè)新的視角,以期引起對(duì)房地產(chǎn)金融理論更深入和更立體的探討和研究。
五、房地產(chǎn)金融發(fā)展戰(zhàn)略的選擇
戰(zhàn)略就是一種選擇。房地產(chǎn)金融對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持的不可或缺性,以及對(duì)資產(chǎn)泡沫和金融危機(jī)的滲透性和弓i發(fā)性，促使我們必須在理論和實(shí)踐上，對(duì)房地產(chǎn)金融的發(fā)展作出戰(zhàn)略性的選擇。房地產(chǎn)金融的戰(zhàn)略選擇既是房地產(chǎn)金融理論研究的實(shí)踐意義所在,也是房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略研究的核心內(nèi)容。無論從中國(guó)進(jìn)一步深化改革和逐漸步入世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)部條件,還是面對(duì)世界競(jìng)爭(zhēng)日趨復(fù)雜化的外部環(huán)境,中國(guó)房地產(chǎn)金融的發(fā)展既不能停滯不前，又要避免盲目躍進(jìn)。根據(jù)中國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行金融的適應(yīng)性的支持和風(fēng)險(xiǎn)可控的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是中國(guó)房地產(chǎn)金融的發(fā)展戰(zhàn)略選擇。
房地產(chǎn)金融對(duì)房地產(chǎn)的適應(yīng)性的支持，就是房地產(chǎn)金融能夠保證市場(chǎng)化的商品房開發(fā)的金融支持與非市場(chǎng)化的保障性住房開發(fā)的政策性金融支持的協(xié)調(diào)發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)，房地產(chǎn)金融創(chuàng)新與宏觀調(diào)控體系穩(wěn)定有效相協(xié)調(diào)。這樣房地產(chǎn)金融的發(fā)展能夠在國(guó)家金融戰(zhàn)略的高度和中長(zhǎng)期發(fā)展的周期內(nèi)，有地配置房地產(chǎn)金融資源，在充分發(fā)揮房地產(chǎn)金融資源對(duì)中國(guó)職化推動(dòng)作用的同時(shí)，將房地產(chǎn)金融對(duì)資產(chǎn)泡沫和金融危機(jī)的畐,用降低在最小的范圍內(nèi)。
六、房地產(chǎn)金融發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建
范圍之內(nèi),并與房地產(chǎn)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相匹配。
房地產(chǎn)金融協(xié)調(diào)必須把房地產(chǎn)金融作為促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和抑制金融危機(jī)的重要金融資源加以合理配置。具體機(jī)制設(shè)計(jì)上要針對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)金融存在的房地產(chǎn)融資渠道狹窄，金融風(fēng)險(xiǎn)集中的問題，從房地產(chǎn)金融的歷史背景分析房地產(chǎn)融資渠道狹窄以及房地產(chǎn)直接融資發(fā)展緩慢的成因,從房地產(chǎn)金融協(xié)調(diào)和深化的角度去分析論證房地產(chǎn)信貸、房地產(chǎn)信托（reits)、房地產(chǎn)基金等房地產(chǎn)金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和推出的條件和機(jī)制，使房地產(chǎn)金融的創(chuàng)新建立在房地產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上。
七、房地產(chǎn)金融理論戰(zhàn)略研究的意義
未來，是中國(guó)城鎮(zhèn)化和步入小康社會(huì)的快速發(fā)展時(shí)期，也是中國(guó)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)逐漸步入世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)聯(lián)性和帶動(dòng)性將使其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用不可或缺并持續(xù)加強(qiáng)。房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展對(duì)金融的需求將日益加大,與金融的相互滲透將日益加深，房地產(chǎn)金融將進(jìn)入新的發(fā)展階段。房地產(chǎn)金融就不僅是中國(guó)金融的重要組成部分,而且是事關(guān)中國(guó)金融穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,在此戰(zhàn)略性的關(guān)口，中國(guó)房地產(chǎn)金融發(fā)展戰(zhàn)略的研究將及時(shí)而有效地適應(yīng)了中國(guó)金融戰(zhàn)略研究的需要，對(duì)于解決當(dāng)前和未來中國(guó)面臨的房地產(chǎn)資產(chǎn)泡沫和金融危機(jī)問題，有著特別重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
房地產(chǎn)金融故略的研究課題從房地產(chǎn)與金融的高度關(guān)聯(lián)性和房地產(chǎn)金融事關(guān)金融穩(wěn)定的關(guān)鍵性特征出發(fā)，以全球金融危機(jī)帶來的世界金融格局深刻變化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融崛起為背景’結(jié)合中國(guó)及世界典型國(guó)家房地產(chǎn)和房地產(chǎn)金融發(fā)展的實(shí)踐,從中國(guó)金融發(fā)展戰(zhàn)略的角度,為房地產(chǎn)金融的研究提供一個(gè)新的視角。必將為金融理論的創(chuàng)新和房地產(chǎn)金融研究在^學(xué)科的地帶開i頓的局面和理論天地。
房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略的研究,將會(huì)突破短期的房地產(chǎn)金融問題的困惑，在較長(zhǎng)周期和戰(zhàn)略層面對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)金融存在的房地產(chǎn)融資渠道的單一、金融風(fēng)險(xiǎn)的集中、房地產(chǎn)與金融行業(yè)相互掣肘等現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行理論的梳理和分析,并提出實(shí)踐中可行的戰(zhàn)略理論引導(dǎo)、機(jī)制設(shè)計(jì)和解決路徑。
房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略研究不僅關(guān)注房地產(chǎn)實(shí)踐面臨的一些關(guān)鍵問題，更重要的意義是從國(guó)家金融安全的角度研究和思考房地產(chǎn)的金融支持、金融創(chuàng)新。面對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，面對(duì)世界金融危機(jī)的頻發(fā)和加重,房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略研究能夠使傳統(tǒng)金融理論站在全球經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)金融化的背景下,從金融、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的角度進(jìn)行反思,從國(guó)家金融戰(zhàn)略的高度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和創(chuàng)新。在此意義上，房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略的研究無疑也是一次金融理論的創(chuàng)新和變革。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇二十
人才的競(jìng)爭(zhēng)無疑是金融企業(yè)面對(duì)創(chuàng)新和變革亟待解決的首要問題。中國(guó)金融業(yè)人才缺口極大。各大銀行、保險(xiǎn)公司以及基金、債券和投資行業(yè)都在招聘金融人才，金融高管更是千金難求。因此，行業(yè)中的工資水平自然也就水漲船高。與此同時(shí)，各大雇主還面臨著留住優(yōu)秀人才的挑戰(zhàn)。今(30)日，智聯(lián)卓聘攜手瀚納仕對(duì)四川省金融和銀行業(yè)薪資趨勢(shì)發(fā)布了調(diào)查問卷。
截止到問卷完成，85%的受訪者表示仍在職，18%的受訪者稱已離職。
28%的雇員在一個(gè)職位上呆的時(shí)間不到一年，39%的雇員會(huì)在同樣的職位上呆兩年。這說明每三個(gè)員工(69%)中就有兩個(gè)雇員在上個(gè)職位上干的時(shí)間少于兩年。值得注意的是，本研究中70%受訪者年紀(jì)在30歲或以下，24%受訪者年齡在31和40歲之間。
在被問及“在下一年您計(jì)劃要求老板漲薪嗎?”的問題時(shí)，69%的受訪者選擇是，8%的選擇不，23%的選擇不確定。在選擇是的受訪者中，54%的人表示希望工資漲16%或更多。大批受訪者希望工資上漲6%-10%。跳槽的人希望工資上漲更多，28%的受訪者希望新職位的工資能增長(zhǎng)31%。
以上數(shù)據(jù)表明，薪水依舊是留住員工的第一法寶。但是，“一刀切”的做法不適用于所有員工。留住人才單靠高薪也不行，員工現(xiàn)在還關(guān)心職位發(fā)展，以及參與大項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。因此經(jīng)理必須同員工精誠(chéng)合作，培養(yǎng)和諧的工作環(huán)境并讓員工感到自己是公司光明前景的重要建設(shè)者。
隨著金融業(yè)在中國(guó)西部和二線城市發(fā)展不斷加快，市場(chǎng)對(duì)金融人才的需求量很大。整體薪酬水平的增長(zhǎng)也導(dǎo)致了一些高級(jí)財(cái)務(wù)專業(yè)人員的搬遷，尤其是分行經(jīng)理。隨著銀行繼續(xù)將業(yè)務(wù)管理集中化，我們預(yù)計(jì)二線城市會(huì)出現(xiàn)更多的后臺(tái)職位的空缺。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇一
金融科技是指將科技與金融相結(jié)合，通過創(chuàng)新的科技手段來改善金融服務(wù)和能力。隨著技術(shù)的快速發(fā)展，金融科技已經(jīng)成為了推動(dòng)金融行業(yè)變革的重要力量。為了適應(yīng)這一形勢(shì)，各國(guó)紛紛制定了金融科技發(fā)展規(guī)劃。本文將以“金融科技發(fā)展規(guī)劃心得體會(huì)”為主題，分五段式進(jìn)行闡述。
第一段：正確認(rèn)識(shí)金融科技的重要性。
金融科技對(duì)于發(fā)展金融業(yè)具有重要意義。一方面，金融科技可以提高金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)效率和客戶服務(wù)水平，提供更加便捷和個(gè)性化的金融產(chǎn)品和服務(wù)；另一方面，金融科技可以擴(kuò)大金融服務(wù)的覆蓋面，促進(jìn)金融包容性和普惠金融的發(fā)展。因此，各國(guó)政府應(yīng)該高度重視金融科技的發(fā)展，并制定相應(yīng)的規(guī)劃和政策。
第二段：借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，形成科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
在制定金融科技發(fā)展規(guī)劃時(shí)，各國(guó)可以借鑒他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，建立科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。例如，中國(guó)可借鑒英國(guó)的“沙盒”制度，為金融科技企業(yè)提供試點(diǎn)和創(chuàng)新空間；日本可借鑒新加坡的“金融科技播種計(jì)劃”，鼓勵(lì)金融科技創(chuàng)新。這些經(jīng)驗(yàn)的借鑒可以幫助各國(guó)建立規(guī)范、透明、公平的金融科技發(fā)展環(huán)境，為金融科技企業(yè)提供更好的發(fā)展機(jī)遇。
第三段：加強(qiáng)金融科技監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范。
金融科技的快速發(fā)展也帶來了一些問題和挑戰(zhàn)。在制定金融科技發(fā)展規(guī)劃時(shí)，各國(guó)應(yīng)該注重加強(qiáng)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范。一方面，金融科技的發(fā)展使得金融行業(yè)面臨著新的風(fēng)險(xiǎn)和威脅，如信息安全、數(shù)據(jù)隱私等問題，需要加強(qiáng)監(jiān)管，保護(hù)用戶權(quán)益。另一方面，金融科技的發(fā)展還可能引發(fā)金融系統(tǒng)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)，需要制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制和防范措施。
第四段：積極推動(dòng)國(guó)際合作，促進(jìn)互聯(lián)互通。
金融科技的發(fā)展具有明顯的國(guó)際屬性，需要各國(guó)加強(qiáng)合作，推動(dòng)互聯(lián)互通。在制定金融科技發(fā)展規(guī)劃時(shí)，各國(guó)應(yīng)該積極推動(dòng)國(guó)際合作，共同制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，構(gòu)建開放、包容、合作的金融科技生態(tài)系統(tǒng)。例如，國(guó)際金融科技標(biāo)準(zhǔn)化組織可以加強(qiáng)國(guó)際合作，推動(dòng)金融科技標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，促進(jìn)國(guó)際金融科技的互聯(lián)互通與合作。只有通過國(guó)際合作，才能實(shí)現(xiàn)金融科技的全球普及與共享。
第五段：創(chuàng)新金融科技人才培養(yǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
金融科技的發(fā)展離不開優(yōu)秀的人才支持。在制定金融科技發(fā)展規(guī)劃時(shí)，各國(guó)應(yīng)該重視人才培養(yǎng)，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具備金融和科技背景的復(fù)合型人才。此外，各國(guó)還應(yīng)該鼓勵(lì)金融科技企業(yè)與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)之間的合作，推動(dòng)金融科技與金融產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。只有通過人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，才能促進(jìn)金融科技的健康發(fā)展。
總結(jié)：金融科技的發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，各國(guó)應(yīng)該積極制定金融科技發(fā)展規(guī)劃，以順應(yīng)時(shí)代潮流，推動(dòng)金融行業(yè)的變革與升級(jí)。通過借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范、推動(dòng)國(guó)際合作、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，可以為金融科技的發(fā)展提供良好的環(huán)境和支持，推動(dòng)金融科技成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生的重要?jiǎng)恿Α?BR> 金融人才發(fā)展規(guī)劃篇二
學(xué)生活和學(xué)習(xí)做一個(gè)很好的規(guī)劃。
眾所周知，金融行業(yè)是21世紀(jì)的熱門行業(yè)，而且經(jīng)我院轉(zhuǎn)專業(yè)后，金融系由6個(gè)班增加到16個(gè)班，從這點(diǎn)可以看出金融行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力很大，但也有優(yōu)勢(shì)，單從金融行業(yè)就業(yè)去向看就占據(jù)很大優(yōu)勢(shì)，金融專業(yè)的就業(yè)方向主要是：
（一） 商業(yè)銀行，包括四大行和股份制商行、城市商業(yè)銀行、外
資銀行國(guó)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)。
（二）證券公司，含基金管理公司；上交所、深交所、期交所。
（三）信托投資公司、金融投資控股公司、投資咨詢顧問公司、
大型企業(yè)財(cái)務(wù)公司。
（四）金融控股集團(tuán)、四大資產(chǎn)管理公司、金融租賃、擔(dān)保公司。
（五）保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。
（六）中央(人民)銀行、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、證券業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)，這是金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
（七）國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行。
（八）社保基金管理中心或社保局，通常為保險(xiǎn)方向。
（九）國(guó)家公務(wù)員序列的政府行政機(jī)構(gòu)如財(cái)政、審計(jì)、海關(guān)部門等；高等院校金融財(cái)政專業(yè)教師；研究機(jī)構(gòu)研究人員。
（十）上市(或欲上市)股份公司證券部、財(cái)務(wù)部、證券事務(wù)代表、董事會(huì)秘書處等
很多國(guó)家行業(yè)監(jiān)管部門、政府機(jī)構(gòu)，對(duì)這種復(fù)合型人才的需求，已經(jīng)能夠體現(xiàn)在其年度人員錄用考試的資格要求中。
的從業(yè)經(jīng)歷下，成長(zhǎng)為業(yè)內(nèi)精英的。
在實(shí)際工作中，經(jīng)濟(jì)與法律的緊密聯(lián)系，是這樣一個(gè)社會(huì)人才需求的基礎(chǔ)和根源，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)的專業(yè)化分工需求來看，未來民商經(jīng)濟(jì)方面的律師在經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域的作用有日益擴(kuò)大的趨勢(shì)，這也是近幾年來，金融經(jīng)濟(jì)專業(yè)的畢業(yè)生對(duì)jm、司考趨之若騖的主因之一。
相比照金融專業(yè)學(xué)生生源數(shù)量的增漲而言，近年來國(guó)內(nèi)金融業(yè)對(duì)金融專業(yè)畢業(yè)(本科、研究)生的需求，是呈下降趨勢(shì)的。這一趨勢(shì)主要表現(xiàn)在對(duì)金融專業(yè)本科生的需求上。由于金融研究生畢業(yè)生數(shù)量的增加，以及金融行業(yè)對(duì)金融本科生實(shí)用性的質(zhì)疑，對(duì)于本科畢業(yè)生的需求有所下降，研究生的需求則有所上升。在與其他經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的比較中，對(duì)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)專業(yè)的需求有所上升，自2000年始已經(jīng)超過了對(duì)金融專業(yè)畢業(yè)生的需求量，此消彼漲，金融本科生的需求量日漸消退。
實(shí)際工作脫節(jié)太大，大到根本無法照搬來用，不具有可操作性，那么最重要的顯然已經(jīng)不是專業(yè)了，而是對(duì)一個(gè)職業(yè)、一個(gè)行業(yè)的熱愛、激-情、勤奮、執(zhí)著，這才是最重要的！
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇三
本方案由以下幾個(gè)方面組成：人才培養(yǎng)體系的構(gòu)成、人才的甄選、人才培養(yǎng)模式、人才的培養(yǎng)方法、人才的淘汰與晉升。
(一)人才培養(yǎng)體系的構(gòu)成。
公司人才培養(yǎng)體系由“啟航工程計(jì)劃”、“育英工程計(jì)劃”、“菁英工程計(jì)劃”、“卓越工程計(jì)劃”四個(gè)部分組成。由這四個(gè)部分共同構(gòu)成公司戰(zhàn)略人才庫(kù)。
1、啟航工程計(jì)劃：該計(jì)劃旨在對(duì)有上進(jìn)心、樂于學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取的新入職大學(xué)生的培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)部門技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干。
2、育英工程計(jì)劃：該計(jì)劃旨在通過對(duì)公司現(xiàn)有的有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)的，有進(jìn)一步培養(yǎng)潛質(zhì)的優(yōu)秀班組長(zhǎng)進(jìn)行培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為各車間或職能部門及生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人。
3、菁英工程計(jì)劃：該計(jì)劃旨在通過對(duì)公司有進(jìn)一步培養(yǎng)潛質(zhì)的核心技術(shù)人員及中層管理人員進(jìn)行培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為公司能夠獨(dú)當(dāng)一面的人才，為公司后備崗位儲(chǔ)備人才。
4、卓越工程計(jì)劃：該計(jì)劃旨在通過對(duì)公司現(xiàn)有的后備干部和技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為全面的人才，為公司今后的戰(zhàn)略擴(kuò)張作好準(zhǔn)備。
通過上述四個(gè)計(jì)劃，逐步將培養(yǎng)對(duì)象培養(yǎng)成為關(guān)鍵崗位繼任者和公司后備人才。關(guān)鍵崗位主要指公司根據(jù)當(dāng)前或根據(jù)未來發(fā)展需要的一些重要中級(jí)和高級(jí)崗位。后備人才主要是指公司因應(yīng)未來發(fā)展變化而儲(chǔ)備的一些可替代高級(jí)崗位的人才。
(二)人才的甄選。
通過職業(yè)生涯規(guī)劃、科學(xué)測(cè)評(píng)，慎重地甄選，選拔出真正具有領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)潛質(zhì)的后備人才，以樹立公司用人及人才晉升理念。
1、甄選條件：進(jìn)入人才培養(yǎng)隊(duì)伍的員工必須是大專以上全日制學(xué)歷，一年以上工作經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任現(xiàn)有崗位工作，有強(qiáng)烈進(jìn)取精神，有一定的培養(yǎng)潛質(zhì)。
2、經(jīng)過職業(yè)生涯規(guī)劃、科學(xué)測(cè)評(píng)，由部門或生產(chǎn)單位推薦。
3、由人力資源部根據(jù)甄選條件篩選人員名單，然后由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)入選人員名單。
(三)人才培養(yǎng)模式。
為適應(yīng)不同崗位的需要，結(jié)合員工的職業(yè)生涯規(guī)劃，公司對(duì)人才采用下列兩種培養(yǎng)模式：
1、復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)模式：公司采取寬口徑培養(yǎng)模式，即采用：一線輪崗工作(不同系統(tǒng))時(shí)間為一年;掛職鍛煉從副班長(zhǎng)到班長(zhǎng)(不同車間或部門)時(shí)間為一年;掛職鍛煉從車間副主任到主任(不同車間或部門)時(shí)間為一年;掛職鍛煉從中層副職到正職(不同部門)時(shí)間為一年;培養(yǎng)期間采用繼續(xù)教育+內(nèi)外培訓(xùn)+雙師培養(yǎng)制+分段式多模塊培訓(xùn)體系。
2、專業(yè)技術(shù)及業(yè)務(wù)管理型專才，以專業(yè)技術(shù)為主線進(jìn)行叉培養(yǎng)模式，即采用：專業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)輪崗+項(xiàng)目鍛煉+內(nèi)部指導(dǎo)+繼續(xù)教育+內(nèi)外培訓(xùn)模塊訓(xùn)練等多種培養(yǎng)方式進(jìn)行培養(yǎng)。
(四)人才培養(yǎng)方法。
為了保證人才培養(yǎng)的針對(duì)性、有效性，公司對(duì)列入培養(yǎng)計(jì)劃的各級(jí)人員采用不同的培養(yǎng)方式，按照“技術(shù)、能力、素質(zhì)”協(xié)調(diào)統(tǒng)一的人才培養(yǎng)模式，注重綜合素養(yǎng)教育的基礎(chǔ)上，以提高大學(xué)生的技術(shù)素養(yǎng)為目標(biāo)，以培養(yǎng)學(xué)員的技術(shù)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，努力培養(yǎng)“適應(yīng)公司發(fā)展需求，實(shí)踐能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新性”的應(yīng)用人才。
1、入職開始跟蹤管理：由人力資源部組織各部門單位負(fù)責(zé)，定期跟進(jìn)大學(xué)生工作的進(jìn)展情況。入職2周的脫產(chǎn)軍訓(xùn)、培訓(xùn);現(xiàn)場(chǎng)流程培訓(xùn);跟班鍛煉;年終優(yōu)秀選拔。
2、建立保障機(jī)制，為大學(xué)生快速成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。啟動(dòng)職業(yè)生涯規(guī)劃，為了讓各專業(yè)大學(xué)生看到發(fā)展的希望和潛力，安心留在企業(yè)施展才華，從20xx年起，啟動(dòng)大學(xué)生職業(yè)生涯設(shè)計(jì)工程，其有利于引導(dǎo)大學(xué)生確立人生奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮潛能，提高綜合素質(zhì)，同時(shí)有利于組織選拔使用和培養(yǎng)適合崗位人才。
3、輪崗：前提必須勝任本職工作;公司不同部門間的輪換，主要是使其能夠熟悉不同部門、單位及各崗位主要職責(zé)和相互協(xié)調(diào)配合情況;由輪換期間部門或單位管理;輪崗周期原則上分為三個(gè)、六個(gè)月和一年三種，具體輪崗時(shí)間根據(jù)培養(yǎng)計(jì)劃及實(shí)際情況確定。
4、納入內(nèi)部培訓(xùn)師：為了滿足中層崗位所必須的溝通能力、表達(dá)能力以及知識(shí)自主積累總結(jié)能力，凡列入“菁英工程計(jì)劃”的必須根據(jù)公司《內(nèi)部培訓(xùn)師管理辦法》參加內(nèi)部培訓(xùn)師，并完成相應(yīng)的講課工作。
5、加強(qiáng)培訓(xùn)：內(nèi)部培訓(xùn)-公司安排一系列的基礎(chǔ)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、能力提升培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)等多種形式;外部培訓(xùn)-安排到有色行業(yè)同類礦山現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、參加咨詢機(jī)構(gòu)組織專項(xiàng)培訓(xùn)。提供技術(shù)交流機(jī)會(huì)，有計(jì)劃地選送到合作單位進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、參觀學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，開闊他們的視野。
6、委培：根據(jù)專業(yè)、管理需要與高校和有色行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，委托進(jìn)行深造。培訓(xùn)為半脫產(chǎn)和全脫產(chǎn)形式，畢業(yè)后報(bào)取得畢業(yè)證，公司給予報(bào)銷學(xué)費(fèi)。入學(xué)通知前需簽訂委培協(xié)議，畢業(yè)后為公司服務(wù)10年以上。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇四
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為促進(jìn)全省金融業(yè)在“十二五”期間持續(xù)健康發(fā)展，加快構(gòu)建我省現(xiàn)代金融體系，提高金融業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
一、基礎(chǔ)與條件。
（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。
1、各類金融機(jī)構(gòu)逐步健全，金融組織體系不斷完善。截至2010年底，全省共有銀行業(yè)法人機(jī)構(gòu)140家，分支機(jī)構(gòu)6842家。其中，政策性銀行3家，國(guó)有股份制商業(yè)銀行5家，其他股份制商業(yè)銀行9家，城市商業(yè)銀行6家，外資金融機(jī)構(gòu)5家，郵政儲(chǔ)蓄銀行1家，農(nóng)村信用社73家，農(nóng)村合作銀行12家，村鎮(zhèn)銀行11家，貸款子公司2家；信托公司2家，金融租賃公司1家，資產(chǎn)管理公司4家，財(cái)務(wù)公司7家；小額貸款公司74家；法人證券公司2家，證券公司分公司5家，證券營(yíng)業(yè)部167家，基金公司分公司2家，投資咨詢公司分公司1家，期貨經(jīng)紀(jì)公司3家，期貨營(yíng)業(yè)部29家，有5個(gè)品種10個(gè)期貨交割庫(kù)；法人保險(xiǎn)公司1家，保險(xiǎn)市場(chǎng)主體45家，各級(jí)營(yíng)業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及營(yíng)銷服務(wù)部3194家，專業(yè)保險(xiǎn)中介法人機(jī)構(gòu)58家，分支機(jī)構(gòu)126家；創(chuàng)業(yè)投資和各種私募股權(quán)基金60家，注冊(cè)資本總額約70億元；中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)240家（不包括擔(dān)保兼營(yíng)機(jī)構(gòu)），注冊(cè)資本130億元。初步形成了覆蓋全省的金融服務(wù)和金融調(diào)控與監(jiān)管體系。
2、各類金融業(yè)務(wù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，金融實(shí)力不斷增強(qiáng)。最近5年，我省金融產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%以上，2010年預(yù)計(jì)達(dá)到530億元，是2005年的4.17倍。銀行業(yè)資產(chǎn)總額增長(zhǎng)迅猛。截至2010年末，我省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額達(dá)25418億元，比年初增加4382億元，存款余額21769億元，貸款余額14648億元，分別是2005年的2.6倍和2.5倍。全省證券化率為34.67%，證券交易量達(dá)到2.97億元，是2005年的19倍，在全國(guó)占比為3.10%；投資者開戶數(shù)376.90萬(wàn)戶，占全國(guó)總數(shù)4.38%，居全國(guó)第9位。全省期貨交易代理交易額同比增長(zhǎng)148.15%，期貨投資者人數(shù)同比增長(zhǎng)超過20%，實(shí)現(xiàn)手續(xù)費(fèi)收入1.69億元，同比增長(zhǎng)37.86%。全省保險(xiǎn)業(yè)完成原保險(xiǎn)保費(fèi)收入500.4億元，是2005年的2.45倍，規(guī)模居全國(guó)第10位，保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)總額820.8億元，是2005年的2.8倍。保險(xiǎn)深度（保費(fèi)收入占gdp的比例）3.37％，比2005年提高1.13個(gè)百分點(diǎn)，保險(xiǎn)密度（人均保費(fèi)收入）875元，比2005年增加501元。保險(xiǎn)覆蓋人群達(dá)到3900萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?0%，覆蓋率比2005年上升30個(gè)百分點(diǎn)。
3、各類金融市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，融資結(jié)構(gòu)不斷改善。2010年，金融機(jī)構(gòu)貸款新增2591億元，增加額居中部六省第一。全省金融機(jī)構(gòu)商業(yè)匯票承兌余額98.7億元，金融機(jī)構(gòu)貼現(xiàn)余額17.1億元。發(fā)行短期融資券375億元、中期票據(jù)124億元。資本市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大，上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭，全省共有73家上市公司，居全國(guó)第8位，累計(jì)融資1089.05億元。全省發(fā)行企業(yè)債券50億元。2010年全省產(chǎn)權(quán)交易成交總額366.50億元，產(chǎn)權(quán)交易綜合業(yè)務(wù)指標(biāo)繼續(xù)位居全國(guó)同業(yè)前列。
4、金融改革開放步伐加快，武漢區(qū)域金融中心建設(shè)加快推進(jìn)。最近五年地方法人金融機(jī)構(gòu)改革獲得突破性進(jìn)展。湖北銀行獲批籌建，武漢市商業(yè)銀行重組更名為漢口銀行，資本充足率明顯提高，并跨省設(shè)立了重慶分行；武漢市農(nóng)村信用社聯(lián)合社重組改制為武漢農(nóng)村商業(yè)銀行，成為副省級(jí)城市中組建的第一家農(nóng)村商業(yè)銀行；組建了12家農(nóng)村合作銀行；交通銀行重組湖北國(guó)投成功，交銀國(guó)際信托公司發(fā)展迅速；長(zhǎng)江證券公司成功上市；有13家企業(yè)在境內(nèi)上市、5家企業(yè)在海外上市，步入快速發(fā)展軌道。金融對(duì)外開放取得積極進(jìn)展，全省共有外資銀行機(jī)構(gòu)5家，外資村鎮(zhèn)銀行2家，外資貸款公司2家，外資保險(xiǎn)公司5家，外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)居中部之首。省行（會(huì)）合作機(jī)制不斷鞏固，省政府先后與24家金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。全國(guó)已有39家金融機(jī)構(gòu)決定或有意向?qū)⒑笈_(tái)服務(wù)中心建在武漢。武漢城市圈金融一體化建設(shè)啟動(dòng)，武漢金融中心的集聚力和輻射力正在加強(qiáng)。
5、信用建設(shè)力度不斷加大，金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。全省持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村信用、企業(yè)信用、社區(qū)信用和區(qū)域信用四大信用工程建設(shè)，取得明顯成效。全省已有595萬(wàn)農(nóng)戶被評(píng)為信用農(nóng)戶，755個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全省信用農(nóng)戶的貸款證發(fā)證率達(dá)到82%。開發(fā)了“中小企業(yè)信用信息采集平臺(tái)”，為全省10.2萬(wàn)戶未貸款的中小企業(yè)建立了信用檔案。全省共有17個(gè)市州先后被評(píng)為a級(jí)信用市州，64個(gè)縣（市、區(qū)）先后被評(píng)為最佳金融信用縣（市、區(qū)）。
（二）主要問題。
1、金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。金融市場(chǎng)主體數(shù)量偏少、偏小，實(shí)力不強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)多元化程度不高，金融產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重與全國(guó)平均水平還有較大差距，金融市場(chǎng)發(fā)育尚不成熟，金融資源配置效率較低。金融體制和服務(wù)創(chuàng)新不足，不能適應(yīng)多樣化、多層面的金融需求。
2、金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不平衡。非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展較緩慢，金融資訊、現(xiàn)代投資銀行等高端金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有待發(fā)展。信貸資金向大城市、大企業(yè)、大項(xiàng)目相對(duì)集中，縣域、“三農(nóng)”和中小企業(yè)金融服務(wù)薄弱。上市公司主要分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，保險(xiǎn)覆蓋面不夠?qū)挘鹑诎l(fā)展中的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)問題比較突出。
3、直接融資比例偏低。全省經(jīng)濟(jì)證券化率低于全國(guó)平均水平，上市公司總體質(zhì)量不高，規(guī)模偏小，再融資能力不強(qiáng)。企業(yè)利用債券市場(chǎng)進(jìn)行融資的意識(shí)不強(qiáng)。產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)不完備，產(chǎn)業(yè)基金和私募股權(quán)投資發(fā)展滯后，各級(jí)政府主導(dǎo)的投融資機(jī)構(gòu)較少，融資能力偏低。
4、地方金融機(jī)構(gòu)數(shù)量少且實(shí)力不強(qiáng)。全省城市商業(yè)銀行單體規(guī)模小、資產(chǎn)質(zhì)量不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)村信用社改革任務(wù)艱巨，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不夠。證券公司資本實(shí)力較弱，期貨市場(chǎng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合不夠緊密，保險(xiǎn)企業(yè)贏利能力不強(qiáng)，中小保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)壓力較大。
5、金融業(yè)開放程度較低。外資銀行和外資保險(xiǎn)公司較少，外資證券機(jī)構(gòu)、基金公司等還沒有進(jìn)入，金融業(yè)的對(duì)外合作也處于較低層次，與我省金融業(yè)規(guī)模、效益水平在全國(guó)的地位不相稱。
（三）有利條件。
1、我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近10年以來，我省gdp年均增長(zhǎng)12%。2010年，全省生產(chǎn)總值達(dá)到14840億元。全省經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展的快車道，工業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化特征正在顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，為金融業(yè)的發(fā)展奠定了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、市場(chǎng)基礎(chǔ)和體制基礎(chǔ)，同時(shí)也為金融業(yè)的發(fā)展拓展了市場(chǎng)空間。
2、國(guó)家賦予我省的一系列優(yōu)惠政策，為金融產(chǎn)業(yè)振興帶來了機(jī)遇。隨著國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)及湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪的開放開發(fā)步伐的加快，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，一方面使我省獲得先行先試的機(jī)會(huì)，有利于推進(jìn)金融改革與創(chuàng)新；另一方面促使我省加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定和諧發(fā)展，有利于金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。當(dāng)前國(guó)家大力推進(jìn)金融改革和創(chuàng)新，對(duì)我省強(qiáng)化金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生的支撐作用是一個(gè)重要的推動(dòng)和機(jī)遇。
3、對(duì)外開放的擴(kuò)大為金融業(yè)加快發(fā)展提供了機(jī)遇。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合，金融業(yè)可以根據(jù)國(guó)民待遇原則進(jìn)入締約國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展業(yè)務(wù)，有利于金融企業(yè)拓展國(guó)際金融市場(chǎng)的發(fā)展空間；外資金融企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入我省金融市場(chǎng)，也將為我省金融業(yè)的發(fā)展提供參照體系，促進(jìn)金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)局面的形成，推動(dòng)我省金融業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。
（一）指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于金融工作的方針政策，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，依托武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)的戰(zhàn)略布局和東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，深化金融改革開放，整合優(yōu)化金融資源配置，著力推進(jìn)現(xiàn)代金融體系和制度建設(shè)，著力提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，著力加強(qiáng)金融調(diào)控和監(jiān)管，顯著增強(qiáng)我省金融業(yè)的綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全，促進(jìn)全省金融業(yè)健康快速發(fā)展，為建設(shè)中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供強(qiáng)大的金融支撐。
（二）基本原則。
高效發(fā)展原則。堅(jiān)持金融發(fā)展速度與績(jī)效并重，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以增量調(diào)整存量，在發(fā)展中調(diào)整，在改革中加快發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和效益觀念，既保持較快的發(fā)展速度，又保證較高的發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)湖北金融業(yè)高效發(fā)展。
創(chuàng)新發(fā)展原則。堅(jiān)持金融創(chuàng)新與金融增長(zhǎng)并重，全面推動(dòng)金融業(yè)的觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)金融發(fā)展的持續(xù)推動(dòng)力，以創(chuàng)新促進(jìn)湖北金融業(yè)跨越式發(fā)展。在創(chuàng)新的同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門要有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。
開放發(fā)展原則。堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”并重，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引更多金融主體在湖北設(shè)立總部和分支機(jī)構(gòu)。大力推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，逐步發(fā)展成為區(qū)域性、全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)。
協(xié)調(diào)發(fā)展原則。堅(jiān)持金融自身發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重，統(tǒng)籌金融業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，把握好加快發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系、提升經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系、發(fā)展城市金融市場(chǎng)與農(nóng)村金融市場(chǎng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)金融的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展原則。堅(jiān)持金融支持資源開發(fā)與保護(hù)并重，以創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域、支持以“兩型”社會(huì)建設(shè)為方向，以創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品為重點(diǎn)，以創(chuàng)新管理與服務(wù)為保證，實(shí)現(xiàn)金融資源合理開發(fā)與綜合利用，推動(dòng)湖北低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，通過創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)湖北金融業(yè)走集約型發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融可持續(xù)發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
“十二五”期間，我省金融業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，全省金融機(jī)構(gòu)要抓住有利的發(fā)展機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)“七項(xiàng)目標(biāo)”，爭(zhēng)取到“十二五”期末，將我省建設(shè)成為金融資源的聚集地、金融創(chuàng)新的基地和金融人才的高地。
1、金融業(yè)增加值發(fā)展目標(biāo)：到2015年末，金融業(yè)增加值超過1000億元，年均增長(zhǎng)15%以上。
35％以上，保險(xiǎn)密度達(dá)到1600元；各類產(chǎn)業(yè)基金和私募股權(quán)基金規(guī)模爭(zhēng)取達(dá)到1000億元。
3、金融機(jī)構(gòu)組織體系發(fā)展目標(biāo)：到2015年，爭(zhēng)取引進(jìn)未在省內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)的全國(guó)性商業(yè)銀行全部來鄂開設(shè)分行，設(shè)立1—2家省級(jí)商業(yè)銀行，引進(jìn)8-10家外資銀行，設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行（合作銀行）、村鎮(zhèn)銀行和貸款子公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)100家以上，設(shè)立金融租賃公司和消費(fèi)金融公司各2—3家，爭(zhēng)取2-3家地方金融機(jī)構(gòu)上市。小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司各達(dá)到200家以上。全省證券營(yíng)業(yè)部達(dá)到200家左右，培育2-3家規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)入全國(guó)前列。積極爭(zhēng)取相關(guān)期貨交易所在我省設(shè)立稻谷、玉米、鋼材等期貨品種的現(xiàn)貨交割倉(cāng)庫(kù)。力爭(zhēng)法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到3家，保險(xiǎn)主體60家以上，各級(jí)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)達(dá)4500家以上。大型綜合性股權(quán)投資基金達(dá)到2家以上，多方式設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金和私募股權(quán)基金200家以上。
4、金融服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)：加大金融支持“三農(nóng)”、中小企業(yè)、弱勢(shì)群體的力度。爭(zhēng)取每個(gè)市州開業(yè)的股份制商業(yè)銀行分行達(dá)到3家以上。縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的新增存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，確保農(nóng)業(yè)貸款和中小企業(yè)貸款增幅高于全部新增貸款增幅。各市、州、直管市至少新增2家上市公司，全省發(fā)行中小企業(yè)集合債券和票據(jù)10期以上。保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)合理，縣域農(nóng)村業(yè)務(wù)占比顯著提高，科技保險(xiǎn)覆蓋率明顯擴(kuò)大。到2015年，各市、州和有條件的縣市至少設(shè)立1家注冊(cè)資本金1億元以上的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，湖北中企投資擔(dān)保有限公司的注冊(cè)資本金達(dá)到20億元以上。培育1-2個(gè)資產(chǎn)過2千億元的金融控股集團(tuán)。
15萬(wàn)億元。上市公司總數(shù)突破80家，資本市場(chǎng)融資總額突破1000億元，各類直接融資總額力爭(zhēng)達(dá)到2000億元，全市經(jīng)濟(jì)證券化率高于全國(guó)同等城市平均水平。設(shè)立和引進(jìn)證券機(jī)構(gòu)總部3—5家，分公司及地區(qū)總部10-15家。武漢地區(qū)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到400億元，年均增長(zhǎng)23％；總部保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)達(dá)到4家，引進(jìn)4-6家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)區(qū)域總部，專業(yè)性保險(xiǎn)主體10家，外資保險(xiǎn)主體10家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在漢一級(jí)分公司達(dá)到60家以上。設(shè)立和引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)基金和私募股權(quán)基金150家以上。爭(zhēng)取設(shè)立各類金融后臺(tái)服務(wù)中心達(dá)到30家，從業(yè)人員達(dá)到20萬(wàn)人。使武漢成為金融機(jī)構(gòu)密集、市場(chǎng)完善、功能齊全、服務(wù)高效、創(chuàng)新活躍、具有較強(qiáng)吸納輻射功能的區(qū)域金融中心。
6、金融生態(tài)建設(shè)目標(biāo)：到2015年，建立覆蓋全省的農(nóng)戶及中小企業(yè)信用評(píng)定體系，信用農(nóng)戶及信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全省農(nóng)戶總數(shù)及全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的90%以上，全省各縣（市、區(qū)）均成為金融信用縣（市、區(qū)）。建立信用檔案的中小企業(yè)超過30萬(wàn)戶，創(chuàng)建信用社區(qū)1500個(gè)以上。開發(fā)全省金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，形成金融生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
7、金融安全建設(shè)目標(biāo)：建立商業(yè)銀行可持續(xù)的動(dòng)態(tài)資本補(bǔ)充機(jī)制，保持較高的資本質(zhì)量和充足的資本水平，強(qiáng)化資本實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)對(duì)貸款損失的彌補(bǔ)能力和對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，切實(shí)防范貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)。建立良好的監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)“一行三局”及有關(guān)部門的政策協(xié)調(diào)與信息溝通交流，實(shí)現(xiàn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等全方位的有效監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊、及時(shí)處置各類非法集資、非法證券、上市公司內(nèi)幕交易和金融詐騙等行為，確保轄區(qū)金融業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行，共同營(yíng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境。
三、主要任務(wù)。
（一）加快改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)的跨越式發(fā)展。
1、進(jìn)一步增強(qiáng)金融業(yè)的改革創(chuàng)新意識(shí)。改革創(chuàng)新是推動(dòng)金融發(fā)展的不竭動(dòng)力，面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，全省金融部門必須牢固樹立改革創(chuàng)新意識(shí)，勇于探索，勇于開拓，在實(shí)現(xiàn)金融業(yè)規(guī)模和總量發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。
2、進(jìn)一步完善金融改革創(chuàng)新機(jī)制。一方面要建立合理的金融創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，通過有效激勵(lì)，調(diào)動(dòng)各級(jí)部門和員工金融創(chuàng)新的積極性，有效提高金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效率，降低創(chuàng)新成本，避免資源浪費(fèi)。另一方面要建立適合的金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管體系，在改革創(chuàng)新的同時(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融安全。
3、進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)的改革創(chuàng)新工作力度。在機(jī)構(gòu)方面，要加大法人金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)改革力度，引導(dǎo)民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，改善資本結(jié)構(gòu)。支持金融機(jī)構(gòu)實(shí)施員工持股，完善股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。積極發(fā)展金融控股集團(tuán)公司，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行收購(gòu)兼并，開展綜合性、多元化經(jīng)營(yíng)，為客戶提供銀行、證券、保險(xiǎn)等綜合服務(wù)。在產(chǎn)品和服務(wù)方面，各金融機(jī)構(gòu)要利用先進(jìn)的科技手段，結(jié)合經(jīng)濟(jì)主體的實(shí)際，大力開發(fā)和推廣新的業(yè)務(wù)品種，滿足各類經(jīng)濟(jì)組織多層次、多樣化的需求。要打破銀行、證券、保險(xiǎn)和股權(quán)投資等市場(chǎng)長(zhǎng)期相互割裂的局面，聯(lián)合銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、租賃、股權(quán)投資、擔(dān)保等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是在直接融資與間接融資之間、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)之間、金融機(jī)構(gòu)與政府管理部門之間大力營(yíng)造相互合作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和實(shí)質(zhì)性合作，不斷創(chuàng)新融資方式和服務(wù)模式，形成滿足不同類型、不同成長(zhǎng)階段企業(yè)的金融服務(wù)聯(lián)盟，為經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展提供功能多元、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、形式多樣的結(jié)構(gòu)融資產(chǎn)品和服務(wù)模式。
（二）以實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略、建設(shè)東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為重點(diǎn)，加大金融對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的支持力度。
1、合理規(guī)劃金融產(chǎn)業(yè)布局。落實(shí)省行、省會(huì)合作協(xié)議，為武漢城市圈金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。加快推動(dòng)武漢城市圈金融一體化建設(shè)，推動(dòng)武漢城市圈信貸市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)、資金清算、金融信息一體化、產(chǎn)股權(quán)市場(chǎng)一體化進(jìn)程。支持建立完善鄂西圈投融資運(yùn)營(yíng)體系，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、融資推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，引導(dǎo)各大商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目規(guī)劃、論證，給予融資支持。大力開展科技金融創(chuàng)新，積極探索為科技企業(yè)服務(wù)的新模式、新機(jī)制、新業(yè)務(wù)和新產(chǎn)品，不斷加大對(duì)科技產(chǎn)業(yè)的信貸投入，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新金融服務(wù)。
2、積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的信貸投入，加強(qiáng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持。對(duì)武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)項(xiàng)目積極給予信貸支持，加大對(duì)光電子信息、生物、新能源、環(huán)保、消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技型中小企業(yè)信貸支持。引導(dǎo)金融資源向規(guī)模型集群經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)園區(qū)聚集，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排項(xiàng)目?jī)A斜，向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輻射，向全民創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)延伸。著力提高上市公司質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)和支持上市公司積極參與行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)整合或跨行業(yè)收購(gòu)兼并，努力把績(jī)優(yōu)公司打造成行業(yè)龍頭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)上市公司通過并購(gòu)重組實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)上市公司優(yōu)化重組，有效化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
3、不斷創(chuàng)新金融服務(wù)。探索適應(yīng)科技企業(yè)發(fā)展要求的融資渠道、融資方式和擔(dān)保方式，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、存貨融資、股權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押、服務(wù)外包貸款、并購(gòu)貸款等新的信貸品種。加快開展對(duì)科技企業(yè)信用貸款的試點(diǎn)。不斷探索科技型中小企業(yè)金融服務(wù)模式。建立武漢城市圈銀企信息對(duì)接共享機(jī)制，籌建武漢城市圈銀企信息對(duì)接共享平臺(tái)。探索建立與政府投資平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)基金相配套的信貸服務(wù)方式，探索研發(fā)與高新企業(yè)孵化器、風(fēng)投基金相配套的信貸產(chǎn)品，促進(jìn)武漢城市圈高新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和成長(zhǎng)型高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展壯大。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)大力創(chuàng)新資金結(jié)算、基金托管、企業(yè)銀行、理財(cái)服務(wù)等業(yè)務(wù)，推出貸款與投融資的綜合服務(wù)新產(chǎn)品，發(fā)行區(qū)域性項(xiàng)目債券、企業(yè)債券和區(qū)域建設(shè)政府債券，規(guī)范和推動(dòng)信托融資和民間借貸活動(dòng)，提升圈內(nèi)資本市場(chǎng)功能。積極支持企業(yè)簽發(fā)商業(yè)承兌匯票，推動(dòng)商業(yè)承兌匯票在武漢城市圈的發(fā)展與使用。擴(kuò)大信貸抵押物范圍，拓展抵押方式，積極探索發(fā)展各種適應(yīng)多層次、多元化要求的金融服務(wù)方式和工具。
（三）加快推進(jìn)武漢區(qū)域金融中心建設(shè)，增強(qiáng)金融集聚力和輻射力。
1、積極引進(jìn)和培育各類金融機(jī)構(gòu)。吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)在武漢投資組建證券公司、基金管理公司、期貨公司和保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)引進(jìn)成長(zhǎng)性好、經(jīng)營(yíng)有特色的法人機(jī)構(gòu)和區(qū)域性總部，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。吸引和支持外資金融機(jī)構(gòu)來漢設(shè)立代表處、分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)在省域副中心城市宜昌市、襄陽(yáng)市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)臺(tái)資銀行等金融機(jī)構(gòu)來鄂發(fā)展，尋求合作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)多樣化的需求，籌建光谷科技銀行，大力支持金融租賃公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金等各類基金，支持設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金。支持設(shè)立外資保險(xiǎn)公司、合資基金公司等。
2、推動(dòng)本土金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。加快組建省級(jí)法人銀行和證券、保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)。支持湖北銀行和漢口銀行做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，并擇機(jī)上市，使其盡快成為全國(guó)一流的股份制商業(yè)銀行；進(jìn)一步完善武漢農(nóng)商行公司治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，拓展發(fā)展空間，提高服務(wù)“三農(nóng)”水平，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。推動(dòng)交銀國(guó)際信托有限公司和方正東亞信托有限公司大力拓展湖北本地業(yè)務(wù)，打造精品信托品牌；支持光大銀行金融租賃公司做大做強(qiáng)；支持長(zhǎng)江證券股份有限公司進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，壯大資本實(shí)力，拓展重點(diǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域；支持天風(fēng)證券進(jìn)一步擴(kuò)大資本規(guī)模，提升分類等級(jí)，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。積極支持合眾人壽實(shí)施外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。積極籌建長(zhǎng)江財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，并支持其發(fā)展。積極支持期貨公司增資擴(kuò)股，擴(kuò)大資本規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。鼓勵(lì)省內(nèi)期貨公司到省外增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，提升市場(chǎng)占有率。
3、引進(jìn)區(qū)域性金融管理中心。爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)在省內(nèi)設(shè)立全國(guó)性或區(qū)域性金融后臺(tái)運(yùn)行與服務(wù)機(jī)構(gòu)，使更多信用卡中心、數(shù)據(jù)備份中心、研發(fā)中心、客戶服務(wù)中心、區(qū)域業(yè)務(wù)處理中心、培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)入駐武漢市，建設(shè)武漢全國(guó)性金融后臺(tái)服務(wù)中心。爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)在省內(nèi)設(shè)立區(qū)域性授信審批中心、稽核監(jiān)督中心、審計(jì)中心等區(qū)域性管理中心，提升金融風(fēng)險(xiǎn)管理水平。對(duì)新設(shè)立或新引進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)總部、區(qū)域性總部和后臺(tái)服務(wù)中心，其落戶城市要給予相應(yīng)的政策支持。
4、大力發(fā)展金融中介機(jī)構(gòu)。大力支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、保險(xiǎn)代理、信用評(píng)級(jí)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，培育知名品牌，為金融市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。引導(dǎo)督促金融中介服務(wù)行業(yè)制定規(guī)范的行業(yè)規(guī)則和從業(yè)人員職業(yè)規(guī)范，提升從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)金融中介服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理。鼓勵(lì)擔(dān)保公司出資人增加資本金投入，完善地方財(cái)政對(duì)市屬擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，逐步增強(qiáng)其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
5、穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放。深化武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技金融改革創(chuàng)新，積極爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)武漢成為離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，鼓勵(lì)武漢地區(qū)銀行在國(guó)家政策許可范圍內(nèi)開展離岸金融業(yè)務(wù)，為發(fā)展武漢離岸金融市場(chǎng)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)湖北金融機(jī)構(gòu)與外資金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，全面引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化管理模式、國(guó)際化人才戰(zhàn)略、長(zhǎng)期化激勵(lì)機(jī)制等先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技術(shù)，使湖北金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)推廣、風(fēng)險(xiǎn)控制、市場(chǎng)培育等各個(gè)環(huán)節(jié)有明顯改善和提高。認(rèn)真做好跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，為進(jìn)出口企業(yè)提供更多的便利。
（四）實(shí)施金融幫扶工程，支持三農(nóng)、中小企業(yè)及社會(huì)弱勢(shì)群體發(fā)展。
1、完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，支持“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持股份制商業(yè)銀行和其他商業(yè)銀行向農(nóng)村延伸機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等多種所有制金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與組建農(nóng)業(yè)投資公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)合理確定縣域機(jī)構(gòu)授權(quán)授信，適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)下放外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)限，使縣域企業(yè)可以就近開立外匯賬戶、辦理國(guó)際結(jié)算、外匯貸款、結(jié)售匯等業(yè)務(wù)。積極探索農(nóng)產(chǎn)品期貨服務(wù)“三農(nóng)”的運(yùn)作模式，積極鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織利用期貨市場(chǎng)進(jìn)行套期保值和期現(xiàn)套利，積極推動(dòng)期貨交易所在湖北設(shè)立稻米、玉米、水產(chǎn)品等相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品交割倉(cāng)庫(kù)。積極發(fā)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、失地農(nóng)民保險(xiǎn)、農(nóng)民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)等，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大“三農(nóng)”保險(xiǎn)覆蓋面，逐步建立市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。
2、創(chuàng)新小企業(yè)金融服務(wù)。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)組建服務(wù)小企業(yè)的專業(yè)部門和專營(yíng)機(jī)構(gòu)，不斷豐富服務(wù)小企業(yè)的市場(chǎng)主體。不斷完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立會(huì)員制的聯(lián)保公司。開辦“中小企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)”，建設(shè)中小企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供融資政策咨詢、融資申請(qǐng)受理、融資問題答疑等綜合服務(wù)。引導(dǎo)股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等社會(huì)資金為中小企業(yè)提供融資支持，積極推動(dòng)中小企業(yè)集合債券和中小企業(yè)集合貸款信托的發(fā)行工作，引導(dǎo)中小企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。
3、加強(qiáng)金融扶弱工作。不斷完善下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保機(jī)制，優(yōu)化下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款審批發(fā)放機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策，積極對(duì)貧困學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款支持。研究適應(yīng)農(nóng)民工的優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)致富。有針對(duì)性地開展淺顯易懂的金融知識(shí)宣傳和咨詢工作，引導(dǎo)農(nóng)民工關(guān)注金融，更好地利用金融手段創(chuàng)業(yè)興業(yè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)家致富和擴(kuò)大再生產(chǎn)的愿望。
（五）大力發(fā)展資本市場(chǎng)，提高直接融資比重。
1、加大后備企業(yè)培育力度，加快企業(yè)上市步伐。適應(yīng)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展的形勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化省上市后備企業(yè)資源庫(kù)，完善動(dòng)態(tài)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)擬上市公司后備資源培育，提高后備企業(yè)質(zhì)量，確?！芭嘤慌⑸鲜幸慌?、儲(chǔ)備一批”。加強(qiáng)與中國(guó)證監(jiān)會(huì)、上交所、深交所的溝通，進(jìn)一步加大上市后備企業(yè)輔導(dǎo)力度，充分發(fā)揮各中介機(jī)構(gòu)的積極作用，不斷加快企業(yè)上市步伐。進(jìn)一步完善推進(jìn)企業(yè)上市的優(yōu)惠政策，不斷加大政策扶持力度，支持企業(yè)實(shí)施股份制改造，努力降低企業(yè)上市成本，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。適應(yīng)湖北上市后備企業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和中小企業(yè)板，并按照多頭并舉的方針，積極拓展主板市場(chǎng)和境外市場(chǎng)。
2、不斷創(chuàng)新投融資方式，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。推動(dòng)上市公司并購(gòu)重組，打造一批行業(yè)龍頭和地方藍(lán)籌旗艦公司。促進(jìn)上市公司通過配股、增發(fā)、定向增發(fā)等多種方式進(jìn)行再融資。支持和鼓勵(lì)企業(yè)利用債券市場(chǎng)進(jìn)行融資，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。推進(jìn)中小企業(yè)集合債發(fā)行工作。積極推動(dòng)各地通過劃撥國(guó)有資產(chǎn)、重組、注資等方式構(gòu)建企業(yè)債券融資平臺(tái)，積極培育發(fā)債主體。大力支持上市公司通過發(fā)行公司債、可轉(zhuǎn)債、分離債等多種形式進(jìn)行債券融資，支持信托股權(quán)融資。積極支持與基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建等相關(guān)的債券發(fā)行。
3、著力發(fā)展創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資，支持中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大。做大省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，與國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作，重點(diǎn)支持省內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資公司發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。通過政府引導(dǎo)、扶持和有限參與，鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人、外商等各類投資者積極參與創(chuàng)業(yè)投資，吸引更多的海內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)落戶湖北。
4、加快發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)。積極推進(jìn)東湖高新區(qū)、襄陽(yáng)高新區(qū)進(jìn)行代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)，探索開展未上市中小企業(yè)股權(quán)交易試點(diǎn)工作。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記制度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方式的發(fā)展。加快以武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所為核心的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)整合重組，盡快形成立足城市圈、面向全省、服務(wù)全國(guó)的多功能、多層次的綜合性產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。加快排污權(quán)交易發(fā)展，爭(zhēng)取建設(shè)成為全國(guó)排污權(quán)交易中心。
（六）加快保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)保障功能。
1、完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，優(yōu)化保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。大力引進(jìn)有經(jīng)營(yíng)特色的健康保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、企業(yè)年金等專業(yè)性保險(xiǎn)公司在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)分支機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化省內(nèi)各地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，為擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面夯實(shí)基礎(chǔ)。穩(wěn)步發(fā)展保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)與公估機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)，完善保險(xiǎn)營(yíng)銷員制度，形成多層次的保險(xiǎn)中介市場(chǎng)。
2、不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，努力拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。積極創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足不同行業(yè)、不同領(lǐng)域需要，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。加快發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在防損減災(zāi)和災(zāi)害事故處置中的重要作用。大力發(fā)展與人民群眾生產(chǎn)生活安全直接相關(guān)的火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、校園方責(zé)任險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)、建筑工程責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)品種。推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)與出口融資業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，支持對(duì)外貿(mào)易。推動(dòng)科技保險(xiǎn)與科技創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，支持科技產(chǎn)品創(chuàng)新。加快發(fā)展民營(yíng)企業(yè)保險(xiǎn)，大力發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高居民人身保障水平。積極支持保險(xiǎn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)在湖北試點(diǎn)。
3、加快保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新，建立方便快捷的服務(wù)體系。推行保單標(biāo)準(zhǔn)化與通俗化，規(guī)范保險(xiǎn)合同的內(nèi)容和格式。擴(kuò)大投保提示制度和理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，規(guī)范和約束保險(xiǎn)公司的理賠程序和時(shí)限，提高理賠服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新銷售渠道，鼓勵(lì)和支持新業(yè)務(wù)銷售模式，繼續(xù)發(fā)展銀行、郵政代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)公司銷售或直營(yíng)、個(gè)人營(yíng)銷、專兼業(yè)代理業(yè)務(wù)的齊頭并進(jìn)。探索建立保險(xiǎn)合同糾紛快速處理機(jī)制，為被保險(xiǎn)人提供快捷便利的糾紛調(diào)解服務(wù)。
（七）加強(qiáng)金融基礎(chǔ)性服務(wù)體系建設(shè)，提高金融服務(wù)水平。
1、建立安全通暢、高效便捷的支付清算服務(wù)平臺(tái)。完善以現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為核心，商業(yè)銀行行內(nèi)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，票據(jù)交換、銀行卡支付、網(wǎng)上支付、中央銀行會(huì)計(jì)核算、國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)系統(tǒng)為重要組成部分的支付清算體系，為資金周轉(zhuǎn)提供高效便捷的服務(wù)。
2、建立誠(chéng)信和諧、長(zhǎng)久有效的社會(huì)信用服務(wù)平臺(tái)。充實(shí)、完善企業(yè)和個(gè)人信貸征信系統(tǒng)，建立社會(huì)征信服務(wù)體系；建立金融生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，促進(jìn)社會(huì)信用環(huán)境不斷改善；健全反假貨幣網(wǎng)絡(luò)體系，凈化現(xiàn)金流通環(huán)境；加大反洗錢工作力度，預(yù)防和打擊洗錢犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)金融秩序。
3、建立公開透明、優(yōu)質(zhì)便利的外匯綜合服務(wù)平臺(tái)。在現(xiàn)行外匯管理框架下，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)、流程管理、陽(yáng)光操作，遠(yuǎn)程服務(wù)，便利企業(yè)、居民辦理外匯業(yè)務(wù)，促進(jìn)我省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、建立全面及時(shí)、準(zhǔn)確權(quán)威的金融信息服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)分析，規(guī)范信息披露，為服務(wù)對(duì)象提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的金融信息服務(wù)；推行政務(wù)公開，為社會(huì)提供低成本、方便、全天候的政務(wù)信息服務(wù)；加強(qiáng)金融宣傳，提高公民金融意識(shí)。
四、保障措施。
（一）加強(qiáng)對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)政府及相關(guān)部門要全面落實(shí)《省人民政府關(guān)于促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》的精神，加強(qiáng)對(duì)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，通過出臺(tái)財(cái)稅政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策等加大對(duì)金融業(yè)發(fā)展的扶持，通過改進(jìn)行政服務(wù)、積極處置地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等措施，積極營(yíng)造有利于金融業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。建立省政府金融發(fā)展咨詢委員會(huì)，提高金融發(fā)展決策的科學(xué)性。省政府金融辦與相關(guān)部門建立金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)聯(lián)席會(huì)議和日常溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期研究部署金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)工作，通報(bào)重點(diǎn)創(chuàng)新工作進(jìn)展情況，研究發(fā)展金融業(yè)的意見和建議，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。
（二）推進(jìn)省行（會(huì)）合作。
要深刻認(rèn)識(shí)到省行（會(huì)）合作的重要意義，進(jìn)一步推進(jìn)省行（會(huì)）合作機(jī)制的建立，促進(jìn)省行（會(huì)）共建。積極聯(lián)系目前尚未與我省簽訂省行合作協(xié)議的金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造各種條件，盡快簽訂省行合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加大與已簽訂協(xié)議的金融機(jī)構(gòu)的互動(dòng)與溝通，進(jìn)一步推進(jìn)省行（會(huì)）合作協(xié)議的落實(shí)，深化合作領(lǐng)域和合作內(nèi)容，完善省行（會(huì)）合作機(jī)制，為我省金融業(yè)的發(fā)展?fàn)幦∮欣攮h(huán)境。
（三）加大政策扶持力度。
對(duì)已出臺(tái)的支持金融業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)行全面梳理，確保相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。設(shè)立湖北省金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)提供金融服務(wù)的支持，獎(jiǎng)勵(lì)積極開展金融創(chuàng)新、為湖北金融業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人。完善財(cái)政補(bǔ)充擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資平臺(tái)資本金的具體辦法，促進(jìn)其做大做強(qiáng)；完善激勵(lì)措施，細(xì)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、融資平臺(tái)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)措施；研究出臺(tái)打造全國(guó)性金融后臺(tái)服務(wù)中心的政策措施，對(duì)一次性投資較大的區(qū)域性金融服務(wù)和管理中心，給予適當(dāng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，并提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施保障。
（四）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
廣泛開展金融知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，不斷提高公眾素質(zhì)。將金融知識(shí)教育納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容。加快以企業(yè)信息系統(tǒng)、個(gè)人信用信息系統(tǒng)、政府政務(wù)信息系統(tǒng)、農(nóng)戶信用檔案系統(tǒng)為主要內(nèi)容的信用體系建設(shè)步伐，建立和完善信用信息管理制度，推進(jìn)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，建立失信懲戒機(jī)制。深化信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，深入開展“金融信用市州縣”、“保險(xiǎn)先進(jìn)縣市”創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)外部信用評(píng)級(jí)，加大培植“a級(jí)信用企業(yè)”力度。健全政府主導(dǎo)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的金融生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化金融司法環(huán)境和行政服務(wù)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)權(quán)益，在提高金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率和降低銀行處置抵貸資產(chǎn)、企業(yè)抵押擔(dān)保融資成本上取得更大的成效。
（五）加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)。
研究制定金融人才培養(yǎng)計(jì)劃，采取與各金融機(jī)構(gòu)配合、與金融監(jiān)管部門及武漢高校聯(lián)合組建金融人才培訓(xùn)中心等方式，對(duì)政府機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。選拔優(yōu)秀人才到國(guó)外金融機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，培養(yǎng)國(guó)際型金融人才。制定有關(guān)培養(yǎng)、使用、引進(jìn)金融人才的優(yōu)惠政策，最大限度地發(fā)揮人才的潛能和作用，并為人才長(zhǎng)期留用解決后顧之憂，在家屬安置工作、子女就學(xué)等方面提供優(yōu)惠政策。對(duì)金融機(jī)構(gòu)為引進(jìn)急需高級(jí)管理人才而支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)等費(fèi)用，可據(jù)實(shí)在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。加快建設(shè)中高級(jí)金融管理人才的培訓(xùn)平臺(tái)，采取多種形式提高金融管理者、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的素質(zhì)，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)、高層次金融人才隊(duì)伍，把武漢打造成為金融人才高地。
（六）防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)金融穩(wěn)定協(xié)作機(jī)制的培育和完善，建立區(qū)域金融生態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，完善區(qū)域金融生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果和預(yù)警信息。制定防范金融突發(fā)事件協(xié)作預(yù)案，完善各部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，積極防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，提高執(zhí)法力度，有效打擊各類非法金融活動(dòng)。完善處置非法集資聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)有效地做好處置非法集資工作。規(guī)范發(fā)展各類準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步做好小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行的監(jiān)管，建立健全日常監(jiān)督管理制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇五
在學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)歸口管理的基本原則，以辦公室、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)系為實(shí)施單元，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)總體計(jì)劃研究、任務(wù)分解、過程控制與總結(jié)。
二、卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃總體目標(biāo)
以“特立交通，經(jīng)濟(jì)天下”為辦學(xué)特色，以“深化教學(xué)改革，推動(dòng)學(xué)科發(fā)展，建設(shè)教學(xué)研究型學(xué)院”為主題，以培養(yǎng)具有“深厚的人文底蘊(yùn)、強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、寬廣的國(guó)際視野、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)”的復(fù)合型人才為目標(biāo)。
三、卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案
（一）專業(yè)提升計(jì)劃
1.專業(yè)提升計(jì)劃目標(biāo)
“專業(yè)提升計(jì)劃”以促進(jìn)財(cái)經(jīng)學(xué)院所有本科專業(yè)內(nèi)涵提升為根本目標(biāo)，各專業(yè)通過5年建設(shè)，建成在市內(nèi)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、在校內(nèi)擁有比較優(yōu)勢(shì)與特色的專業(yè)，使我院人才培養(yǎng)質(zhì)量再上一個(gè)新臺(tái)階。
（1）會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)
并爭(zhēng)取通過國(guó)家專業(yè)評(píng)估與認(rèn)證。
（2）市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)
進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)體系，明確專業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，加強(qiáng)校企合作，人才培養(yǎng)質(zhì)量、專業(yè)綜合實(shí)力和社會(huì)知名度達(dá)到市內(nèi)同類院校前列，校內(nèi)專業(yè)評(píng)估達(dá)到“良好”，并積極爭(zhēng)取成為市級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。
（3）經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)
進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)體系，培育專業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)，人才培養(yǎng)質(zhì)量、專業(yè)綜合實(shí)力和社會(huì)知名度達(dá)到校內(nèi)先進(jìn)水平，校內(nèi)專業(yè)評(píng)估達(dá)到“合格”，并積極爭(zhēng)取成為校級(jí)特色專業(yè)。
（4）國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)
健全人才培養(yǎng)體系，培育專業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)，人才培養(yǎng)質(zhì)量、專業(yè)綜合實(shí)力達(dá)到校內(nèi)中上水平，校內(nèi)專業(yè)評(píng)估達(dá)到“合格”，并積極爭(zhēng)取成為校級(jí)特色專業(yè)。
2、專業(yè)提升計(jì)劃基本思路
（1）研究專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)定位，明確專業(yè)建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)思路，確定專業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)建設(shè)方向。
各專業(yè)成立專業(yè)建設(shè)委員會(huì)，委員會(huì)由外校專家、行業(yè)專業(yè)、校內(nèi)專業(yè)專家構(gòu)成，負(fù)責(zé)專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。
各專業(yè)在研究專業(yè)發(fā)展定位、優(yōu)化人才培養(yǎng)方案時(shí)，必須邀請(qǐng)專業(yè)建設(shè)委員會(huì)專家討論、診斷2次以上，由學(xué)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各系負(fù)責(zé)組織。
（2）完善與優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，形成科學(xué)合 2
理的課程體系和實(shí)踐教學(xué)體系。
在新修訂的人才培養(yǎng)方案中，要進(jìn)一步突出實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)，各專業(yè)在把握總學(xué)分不變的前提下，適當(dāng)增加實(shí)驗(yàn)實(shí)踐學(xué)分。形成理論課程、課內(nèi)實(shí)驗(yàn)課程、獨(dú)立實(shí)驗(yàn)課程、實(shí)訓(xùn)課程、課外實(shí)踐課程相互融合相互補(bǔ)充的有機(jī)體系。
理論課程的設(shè)置，要符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本方向，突出學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的培養(yǎng)，要與學(xué)分制密切結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生選課、選師、選時(shí)的自由。
（3）加強(qiáng)課程建設(shè)，更新教學(xué)內(nèi)容，完善教學(xué)大綱，建設(shè)精品課程。
逐步推行課程負(fù)責(zé)人制，完善課程授課質(zhì)量規(guī)范，建立院-校-市三級(jí)精品課程體系。
（4）加強(qiáng)教材建設(shè)，完善實(shí)驗(yàn)教材。
加強(qiáng)學(xué)院教材規(guī)劃與建設(shè)，特別是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)課程大綱與教材的編寫與出版。
（5）加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升專業(yè)師資隊(duì)伍素質(zhì)。
各專業(yè)根據(jù)課程性質(zhì)努力打造優(yōu)質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，完善團(tuán)隊(duì)考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與學(xué)習(xí)，不斷提升專業(yè)教師隊(duì)伍素質(zhì)。
（6）加強(qiáng)教學(xué)改革與研究，圍繞專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)開展針對(duì)性的改革實(shí)踐。
等方面的改革，并形成一系列改革成果。
（二）學(xué)生實(shí)踐能力提升計(jì)劃
（1）更新教育理念，實(shí)現(xiàn)從重視學(xué)生知識(shí)傳授向重視學(xué)生綜合能力培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。用3-5年時(shí)間將各個(gè)專業(yè)打造為實(shí)踐特色鮮明的`應(yīng)用型專業(yè)。
（2）成立學(xué)生實(shí)踐工作部，專職管理學(xué)生校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)生實(shí)踐工作部由專業(yè)教師、學(xué)生工作教師、學(xué)生干部組成，每年年初制定實(shí)踐計(jì)劃，年末提交實(shí)踐總結(jié)。
（3）創(chuàng)造學(xué)生校內(nèi)實(shí)踐平臺(tái)，提升學(xué)生校內(nèi)實(shí)踐能力。由學(xué)生實(shí)踐工作部與宣傳部、學(xué)工部、后勤總公司密切合作，建立校內(nèi)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地。
（4）創(chuàng)造并拓展學(xué)生校外實(shí)踐平臺(tái)，提升學(xué)生校外實(shí)踐能力。 以學(xué)生實(shí)踐工作部為主導(dǎo)，以學(xué)生社團(tuán)為依托，組織學(xué)生開展校外實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)形式和內(nèi)容。
（5）積極組織學(xué)生參與國(guó)內(nèi)外各種專業(yè)競(jìng)賽，不斷提高學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力和組織能力，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神。
（三）學(xué)生人文禮儀素質(zhì)提升計(jì)劃
（1）制定財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)生禮儀規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)生傳統(tǒng)文化教育。
（2）加強(qiáng)學(xué)生文體素質(zhì)培養(yǎng)，舉辦形式多樣的學(xué)生文體比賽。
（3）加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)道德、社會(huì)公德培養(yǎng)，構(gòu)建學(xué)生道德檔案，建立學(xué)生道德信息跟蹤系統(tǒng)。
（四）學(xué)生就業(yè)提升計(jì)劃
（1）完善財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)生就業(yè)工作制度規(guī)范，明確學(xué)院、教學(xué)系、教輔人員和專業(yè)教師的職責(zé)。
（2）廣泛聯(lián)系社會(huì)行業(yè)單位，建設(shè)學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道。
（3）加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，更新就業(yè)觀念，創(chuàng)新就業(yè)形式。
（4）通過3-5年時(shí)間的建設(shè)，會(huì)計(jì)系簽約率達(dá)到校內(nèi)前十位，一次性就業(yè)率超過96%；市場(chǎng)營(yíng)銷系簽約率達(dá)到校內(nèi)前二十位，一次性就業(yè)率超過93%；經(jīng)濟(jì)學(xué)系簽約率達(dá)到校內(nèi)前三十位，考研率達(dá)到20%，一次性就業(yè)率超過90%；國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系簽約率達(dá)到校內(nèi)前三十五位，考研率達(dá)到20%，一次性就業(yè)率超過88%。
四、卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施的組織保障
（一）專業(yè)建設(shè)委員會(huì)
各專業(yè)成立專業(yè)建設(shè)委員會(huì)，委員會(huì)由外校專家、行業(yè)專業(yè)、校內(nèi)相關(guān)專業(yè)專家構(gòu)成，負(fù)責(zé)專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，確定專業(yè)發(fā)展定位，探索專業(yè)發(fā)展特色，診斷專業(yè)發(fā)展問題，提出專業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。
（二）教學(xué)團(tuán)隊(duì)
以學(xué)科專業(yè)為基礎(chǔ)，以相似相近課程群為單元，整合學(xué)院教學(xué)資源，組建優(yōu)質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。教學(xué)團(tuán)隊(duì)實(shí)行負(fù)責(zé)人制，設(shè)負(fù)責(zé)人1人，每個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)由若干相關(guān)課程負(fù)責(zé)人組成。
（二）科研團(tuán)隊(duì)
制，設(shè)負(fù)責(zé)人1人。
（三）管理團(tuán)隊(duì)
以學(xué)院黨政班子為核心，形成分工科學(xué)、權(quán)責(zé)明確、合作有力、高效團(tuán)結(jié)的管理團(tuán)隊(duì)。
（四）服務(wù)團(tuán)隊(duì)
以學(xué)院教輔工作者、學(xué)生工作者、實(shí)驗(yàn)室工作者為主體，打造服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)效率高的教學(xué)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
（五）學(xué)生志愿者團(tuán)隊(duì)
充分利用學(xué)生資源，培養(yǎng)學(xué)生的公益奉獻(xiàn)精神，創(chuàng)建學(xué)生志愿者團(tuán)隊(duì)，在協(xié)助學(xué)院舉辦各種活動(dòng)、協(xié)助學(xué)院日常教學(xué)運(yùn)行、協(xié)助教師教學(xué)科研工作等方面發(fā)揮積極作用。
五、卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施的政策保障
1、考評(píng)政策。學(xué)院根據(jù)分工原則，對(duì)各教學(xué)系、各專業(yè)、各團(tuán)隊(duì)實(shí)行目標(biāo)考核，各教學(xué)系、各專業(yè)、各團(tuán)隊(duì)對(duì)相關(guān)成員分解考核指標(biāo)，落實(shí)考核責(zé)任。
2、經(jīng)費(fèi)政策。學(xué)院根據(jù)各教學(xué)系、各專業(yè)、各團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行情況予以經(jīng)費(fèi)支持。經(jīng)費(fèi)使用須有預(yù)算、開支明細(xì)與決算。
3、激勵(lì)約束機(jī)制。學(xué)院對(duì)各教學(xué)系、各專業(yè)、各團(tuán)隊(duì)根據(jù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度予以相應(yīng)獎(jiǎng)懲。未完成目標(biāo)的教學(xué)系、專業(yè)、團(tuán)隊(duì)須提出整改方案，簽署整改承諾書，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到整改目標(biāo)。
4、人才政策。學(xué)院出臺(tái)人才引進(jìn)與培養(yǎng)政策措施，鼓勵(lì)教師提高學(xué)歷、提升職稱，積極引進(jìn)博士、教授，積極聘用行業(yè)專家。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇六
“十二五”時(shí)期，是深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、進(jìn)一步推動(dòng)西部大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是西安全面建設(shè)國(guó)際化大都市和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，加快西安金融業(yè)的發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)西安經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、加快國(guó)際化大都市建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展都具有重大意義。與此同時(shí)，《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和2010年7月召開的西部大開發(fā)工作會(huì)議均明確提出了要把西安建設(shè)成為區(qū)域性金融中心，冀希以金融的發(fā)展助推西安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，輻射帶動(dòng)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至整個(gè)大西北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為進(jìn)一步貫徹西部大開發(fā)工作會(huì)議關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略部署，落實(shí)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的精神，以及省市關(guān)于金融業(yè)發(fā)展的有關(guān)要求，加快推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)金融的良性互動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮金融對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心作用，結(jié)合國(guó)家有關(guān)金融政策法規(guī)和《西安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。
二、發(fā)展現(xiàn)狀與機(jī)遇。
（一）發(fā)展成就“十一五”期間，西安認(rèn)真貫徹國(guó)家、省促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，加大對(duì)金融業(yè)發(fā)展的支持力度，積極深化金融改革，努力防范金融風(fēng)險(xiǎn)，大力整頓金融秩序，不斷優(yōu)化金融環(huán)境，依托經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好形勢(shì)，金融業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、金融市場(chǎng)規(guī)模繼續(xù)保持西北地區(qū)首位，名列中西部地區(qū)前茅。2009年，西安金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值198.47億元，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.3%，比2005年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，已成為經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
1、金融體系不斷完善，發(fā)展框架基本形成。
金融組織體系逐步健全。西安已初步建立起以數(shù)量眾多的各類銀行、證券公司和保險(xiǎn)公司為市場(chǎng)主體，信托公司、融資租賃公司、財(cái)務(wù)公司、農(nóng)村信用社等為補(bǔ)充的功能較為齊全的金融組織體系?！笆晃濉币詠?，大型國(guó)有控股商業(yè)銀行股份制銀行、部分城市商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司的區(qū)域管理總部大都落戶西安，并將西安作為其拓展區(qū)域業(yè)務(wù)的基地。截止2009年底，西安金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)200余家，在全國(guó)副省級(jí)城市中居中等水平。銀行類金融機(jī)構(gòu)25家，分支機(jī)構(gòu)近1000家；保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)共有59家，其中證券公司3家，證券營(yíng)業(yè)部56家；保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)共有121家，總部設(shè)在西安的保險(xiǎn)公司2家，其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司18家、人壽保險(xiǎn)公司11家、中介機(jī)構(gòu)92家。與此同時(shí)，其他補(bǔ)充型貸款提供機(jī)構(gòu)不斷增加，為擴(kuò)大西安企業(yè)融資渠道和改善融資環(huán)境起到了關(guān)鍵性的作用。
金融監(jiān)管體系日趨完善?！耙恍腥帧苯鹑谡{(diào)控監(jiān)管體系在健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、預(yù)警和處置機(jī)制，實(shí)行市場(chǎng)退出制度，增強(qiáng)監(jiān)管信息透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，處理好監(jiān)管與支持金融創(chuàng)新的關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用。2008年成立了西安市政府金融工作辦公室，成立以來，充分發(fā)揮了指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市金融工作以及服務(wù)全市金融機(jī)構(gòu)的職能，有力地推動(dòng)了全市金融工作的發(fā)展，為金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了職能部門應(yīng)有的作用。
金融市場(chǎng)體系初步形成。“十一五”期間，為擴(kuò)大企業(yè)融資渠道，豐富資本市場(chǎng)產(chǎn)品，西安在推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)、拓展債券市場(chǎng)、增加機(jī)構(gòu)數(shù)量、發(fā)展期貨市場(chǎng)等方面加大了力度，基本形成了以人民銀行宏觀調(diào)控、銀行信貸市場(chǎng)為主導(dǎo)，證券市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)以及其他融資渠道協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
2009年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額7622.93億元，是“十五”末的2.1倍，提前3年完成《西安市“十一五”金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》確定的4500億元的目標(biāo)；“十一五”前4年年均增長(zhǎng)20.6%，增幅居十五個(gè)副省級(jí)城市前茅，高于全國(guó)平均增速1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款3125.29億元，年均增長(zhǎng)16.2%，低于全市存款平均增速4.4個(gè)百分點(diǎn)。
2009年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額4866.17億元，是“十五”末的2.3倍，提前2年完成《專項(xiàng)規(guī)劃》目標(biāo)；“十一五”前4年年均增長(zhǎng)22.5%，增幅創(chuàng)近幾個(gè)五年計(jì)劃最高，高于“十五”平均增速5.2個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全國(guó)、全省平均增速2.7和1.8個(gè)百分點(diǎn)。
2009年，西安證券市場(chǎng)各類證券成交額13841.70億元，是“十五”末的11.7倍，年均增長(zhǎng)85.1%。年末股票市場(chǎng)累計(jì)開戶數(shù)147.54萬(wàn)戶，年均增長(zhǎng)8.6%。2009年末，西安擁有證券公司21家，比2005年增加3家；上市總股本112.18億股，是2005年末的2.7倍，年均增長(zhǎng)28.7%。
2009年，西安實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入122.11億元，是2005年的2.7倍，年均增長(zhǎng)28.4%，提前1年完成《專項(xiàng)規(guī)劃》目標(biāo)。其中，財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入25.90億元，年均增長(zhǎng)23.4%；壽險(xiǎn)保費(fèi)收入96.21億元，年均增長(zhǎng)29.9%。全年支付各類保險(xiǎn)賠款及給付25.15億元，是2005年的2.7倍，年均增長(zhǎng)27.5%。
3、金融創(chuàng)新成效顯著，服務(wù)質(zhì)量逐步提高。
“十一五”期間，西安金融業(yè)在改革創(chuàng)新中不斷壯大。國(guó)有大型控股銀行積極推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量；股份制銀行不斷壯大，豐富了我市金融服務(wù)體系；城市商業(yè)銀行立足地方，為城市居民、中小企業(yè)和城市建設(shè)提供多方面的金融服務(wù)；農(nóng)村信用社改革全面推開，在金融支持“三農(nóng)”中發(fā)展發(fā)揮了重要作用。證券業(yè)綜合治理取得一定成效、保險(xiǎn)產(chǎn)品種類不斷增加，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。金融科技水平不斷提升，金融網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)取得了較大進(jìn)展，網(wǎng)上支付、手機(jī)移動(dòng)支付、電子充值券等金融創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，較好地滿足了居民對(duì)金融服務(wù)的需求。
4、信用環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)，金融生態(tài)環(huán)境加速優(yōu)化“十一五”期間，西安初步形成了“政府主導(dǎo)、人民銀行推動(dòng)、各部門配合、社會(huì)各界參與”的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，建立了西安市企業(yè)信用信息系統(tǒng)和西安市個(gè)人信用信息系統(tǒng)，銀行間企業(yè)和個(gè)人征信信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，全市及各區(qū)縣金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系已經(jīng)形成。同時(shí)，制定實(shí)施了金融風(fēng)險(xiǎn)防范和金融債權(quán)保護(hù)等方面的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化了金融案件的辦理力度，提高了訴訟效率，進(jìn)一步優(yōu)化了司法環(huán)境。此外，金融機(jī)構(gòu)組建了大額和小額支付系統(tǒng)、中央銀行會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)、人民幣銀行賬戶管理系統(tǒng)、銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用系統(tǒng)、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在全國(guó)率先開展了集中代收付業(yè)務(wù)和農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，為滿足企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民和農(nóng)民工的支付需求，提供了高效、安全、成本低廉的解決方案。
（二）存在問題。
“十一五”期間，盡管西安金融業(yè)已逐步發(fā)展成為西安經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但依然存在著結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出、地方法人性金融機(jī)構(gòu)實(shí)力不強(qiáng)、資本市場(chǎng)發(fā)展水平不高等問題，使金融業(yè)優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，成為當(dāng)前西安經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)發(fā)展的障礙。
1、金融結(jié)構(gòu)矛盾問題依然突出。
一是信貸結(jié)構(gòu)不太合理。2009年末，西安金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額中，中長(zhǎng)期貸款占64.5%，比2005年提高17.5個(gè)百分點(diǎn)，而短期貸款則從38.5%降低到25.7%，信貸資金不斷向大企業(yè)、大項(xiàng)目集中，而對(duì)中小企業(yè)的信貸支持則有所減弱。
二是證券業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一。從2009年西安證券市場(chǎng)成交額看，股票成交額占全部證券成交額的94.6%，而基金成交額、債券成交額則分別只有0.5%、0.1%，其他證券業(yè)務(wù)發(fā)展更是滯后。
三是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展失衡。盡管西安的保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度在副省級(jí)城市和國(guó)內(nèi)同類城市中居于前列，但西安的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較為不均衡，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)等險(xiǎn)種占相對(duì)不足，不能滿足市場(chǎng)多樣化需求。
2、地方金融機(jī)構(gòu)實(shí)力依然不強(qiáng)。
“十一五”期間，盡管西安的地方法人性金融機(jī)構(gòu)市商業(yè)銀行進(jìn)行了財(cái)務(wù)重組和戰(zhàn)略引資，但實(shí)力依然不強(qiáng)，2009年末西安市商業(yè)銀行存貸款占全市的比重分別只有6.8%和6.4%，占比很低。與此同時(shí)，三家證券公司中除了西部證券股份有限公司實(shí)力稍強(qiáng)外，其余兩家實(shí)力較弱，業(yè)務(wù)單一。
3、資本市場(chǎng)發(fā)展水平依然不高。
截止2010年6月底，西安上市公司只有23家，另有2家通過證監(jiān)會(huì)審核，但在副省級(jí)城市中較為靠后。與此同時(shí)，西安上市公司總體規(guī)模偏小，盈利能力較弱，再融資能力亟待加強(qiáng)；債券市場(chǎng)發(fā)育滯后，發(fā)行份額小，市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)不足；產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)不完善，交易機(jī)構(gòu)整合進(jìn)展緩慢。
（三）發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
1、各級(jí)政府高度重視。
近年來，中央、省政府對(duì)金融工作的重視程度不斷提高。2007年全國(guó)金融工作會(huì)議明確指出：必須站在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，努力把金融改革推向新的階段。2008年，陜西省委、省政府通過全國(guó)公選為十個(gè)地市配備了主管金融工作的政府領(lǐng)導(dǎo)，為確保全省金融業(yè)發(fā)展提供了切實(shí)的組織保障。2010年全省金融工作會(huì)議提出要圍繞《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施、圍繞2020年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3萬(wàn)億元的目標(biāo)、圍繞全省“十二五”發(fā)展規(guī)劃制定金融發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真謀劃好金融業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題。
與此同時(shí)，西安市政府也頒布實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步完善了支持金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加強(qiáng)了政府對(duì)地方金融事務(wù)的管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)，從而為“十二五”期間西安金融業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、區(qū)位優(yōu)勢(shì)日趨顯現(xiàn)。
在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局上，西安具有承東啟西、接南轉(zhuǎn)北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有重要的戰(zhàn)略地位。比較優(yōu)勢(shì)突出地表現(xiàn)在三個(gè)層次：世界級(jí)的旅游觀光資源優(yōu)勢(shì)；國(guó)家級(jí)的科研教育和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)；區(qū)域級(jí)的金融、商貿(mào)中心和交通、信息樞紐優(yōu)勢(shì)。特別是在西部大開發(fā)10周年之際，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》將我市定位為國(guó)際化大都市，以此引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)整個(gè)大西北地區(qū)，為西安金融業(yè)發(fā)展提供了新的空間。與此同時(shí)，2010年7月初召開的西部大開發(fā)工作會(huì)議，在部署未來10年工作時(shí)，更是將西安定位為西部區(qū)域性金融中心，給西安金融業(yè)的發(fā)展指明了方向。
3、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。
“十一五”期間，西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2006-2009年年均增長(zhǎng)14.5%，不僅高于規(guī)劃目標(biāo)1.5個(gè)百分點(diǎn)，也為建國(guó)以來西安發(fā)展最快的一個(gè)時(shí)期。而隨著西安人均gdp進(jìn)入5000美元以上時(shí)代，西安進(jìn)入了城市化加速、工業(yè)化提升、消費(fèi)機(jī)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的全新時(shí)期，西安吸納金融要素的能力明顯提高，經(jīng)濟(jì)對(duì)金融的帶動(dòng)力將持續(xù)增強(qiáng)。
4、各方挑戰(zhàn)依舊嚴(yán)峻。
首先，對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大使得金融機(jī)構(gòu)間競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，截止2009年底，已有東亞銀行、匯豐銀行兩家外資銀行入駐我市，加拿大豐業(yè)銀行已參股西安市商業(yè)銀行，同時(shí)，還有諸多外資金融機(jī)構(gòu)到我市進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估，我市金融機(jī)構(gòu)必須在市場(chǎng)化、國(guó)際化和規(guī)范化等方面提升整體素質(zhì)，才能應(yīng)對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。其次，國(guó)內(nèi)一些區(qū)域中心城市競(jìng)相出臺(tái)各種金融扶持舉措支持建設(shè)區(qū)域金融中心，這也為我市建設(shè)區(qū)域金融中心目標(biāo)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。此外，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)提出了更高的要求，目前我市經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段，同時(shí)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)新型城市建設(shè)的全面展開，和諧社會(huì)建設(shè)中各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展的目標(biāo)，都對(duì)金融服務(wù)提出更高的要求。
三、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)按照中央轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有關(guān)要求，依據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于加快金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)意見、政策，以“建設(shè)一個(gè)中心、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)、加快三個(gè)發(fā)展、構(gòu)建四個(gè)體系、依托五個(gè)著力點(diǎn)”為基本思路，即緊緊抓住建設(shè)西部區(qū)域性金融中心的戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)把金融發(fā)展成為西安的支柱產(chǎn)業(yè)和把西安建設(shè)成為金融強(qiáng)市的目標(biāo)，加快金融機(jī)構(gòu)發(fā)展、金融市場(chǎng)發(fā)展和金融服務(wù)發(fā)展，構(gòu)建國(guó)際化大都市建設(shè)的金融支持體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的金融支持體系、統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)的金融支持體系、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的金融支持體系，以深化金融改革、擴(kuò)大金融開放、健全金融體系、促進(jìn)金融創(chuàng)新、維護(hù)金融安全為著力點(diǎn)，全面加快金融業(yè)發(fā)展，提高我市金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，為關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力的金融支持。
（二）目標(biāo)任務(wù)。
在未來的五年里，緊密圍繞“建設(shè)一個(gè)中心、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)、加快三個(gè)發(fā)展、構(gòu)建四個(gè)體系、依托五個(gè)著力點(diǎn)”的基本思路，初步把西安建設(shè)成為西部具有較大影響力的區(qū)域金融中心，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)顯著增加、金融市場(chǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)大、金融服務(wù)水平明顯提高，金融業(yè)增加值力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)15%左右，在全市g(shù)dp中的比重達(dá)到8.5%左右，逐步將金融業(yè)由目前的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)金融強(qiáng)市的歷史性轉(zhuǎn)變。
（1）做大市場(chǎng)規(guī)模。
信貸市場(chǎng)：到2015年末，全市存款規(guī)模達(dá)到25000億元左右，年均增長(zhǎng)20%左右；貸款達(dá)18000億元左右，年均增長(zhǎng)23%左右；存貸比提高至70%以上；主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額、占比每年實(shí)現(xiàn)雙降。
資本市場(chǎng)：到2015年，力爭(zhēng)上市公司達(dá)到40家左右；股權(quán)融資規(guī)模達(dá)600億元；債券融資規(guī)模達(dá)到200億元以上；爭(zhēng)取建立西部開發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金，規(guī)模達(dá)到200億元；發(fā)行信托規(guī)模達(dá)到100億元；爭(zhēng)取設(shè)立西部能源期貨交易所。
保險(xiǎn)市場(chǎng)：在未來5年內(nèi)，保持全市保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)25%左右。到2015年，全市保費(fèi)收入達(dá)400億元，力爭(zhēng)保險(xiǎn)深度達(dá)到6%，保險(xiǎn)密度達(dá)到4000元以上。
（2）增加機(jī)構(gòu)數(shù)量。
銀行類機(jī)構(gòu)：在未來五年內(nèi)，爭(zhēng)取設(shè)立西部發(fā)展銀行或歐亞銀行；引進(jìn)國(guó)內(nèi)外銀行類金融機(jī)構(gòu)15家，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行10家，非銀行類金融機(jī)構(gòu)有所突破。
證券類機(jī)構(gòu)：在未來五年內(nèi)，力爭(zhēng)新增5家證劵營(yíng)業(yè)部；爭(zhēng)取新增5家期貨經(jīng)紀(jì)公司；培育1-2家總部在西安的證券公司。
保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)：在未來五年內(nèi)，吸引中外資保險(xiǎn)公司在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取新增3-5家保險(xiǎn)分公司；積極探索和努力培育1-2家總部在西安的保險(xiǎn)公司；繼續(xù)支持永安、華夏等總部在我市的保險(xiǎn)公司向保險(xiǎn)集團(tuán)公司發(fā)展；力爭(zhēng)新增一批保險(xiǎn)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公估公司等。
其他金融中介機(jī)構(gòu)：在未來五年內(nèi)，著重發(fā)展信托公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、融資租賃公司、擔(dān)保公司、財(cái)務(wù)公司等機(jī)構(gòu)，使我市成為西部地區(qū)的投融資中心，力爭(zhēng)有1-2家成為國(guó)內(nèi)有影響力的公司；積極支持國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)本地機(jī)構(gòu)發(fā)展；加快設(shè)立西部開發(fā)投資基金，爭(zhēng)取成立1-2家基金管理公司。
（3）提升金融服務(wù)水平。
在未來五年內(nèi)，努力打造以數(shù)據(jù)中心、清算中心、銀行卡中心、研發(fā)中心、呼叫中心、災(zāi)備中心等為模塊的金融服務(wù)區(qū)。為提供更優(yōu)質(zhì)的支付結(jié)算服務(wù)，改進(jìn)外幣兌換、銀行卡、旅行支票、電子匯兌、開立賬戶等服務(wù)，開發(fā)推廣適合各類需求的理財(cái)、融資、結(jié)算等特色金融產(chǎn)品，協(xié)調(diào)推進(jìn)支付領(lǐng)域改革；進(jìn)一步加快會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師、資產(chǎn)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善和發(fā)展證券投資咨詢、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、代理、專業(yè)理財(cái)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展金融咨詢、現(xiàn)代投資銀行等各類金融中介機(jī)構(gòu)；保障金融業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，繼續(xù)完善規(guī)范的客戶投訴處理程序和快速應(yīng)對(duì)機(jī)制。同時(shí)，注重金融服務(wù)和金融創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新基金。
四、政策措施。
（一）加強(qiáng)政府組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、健全機(jī)制，完善溝通渠道。進(jìn)一步充實(shí)市金融辦力量，強(qiáng)化其職能定位，以便更有效地制定我市金融業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展、配合協(xié)調(diào)各級(jí)政府和金融監(jiān)管部門做好防范、化解和處置金融風(fēng)險(xiǎn)的工作。同時(shí)，推動(dòng)西部主要城市之間的金融合作，加快關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)城市間的金融協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與省級(jí)金融主管部門的溝通聯(lián)系。定期召開市級(jí)金融工作聯(lián)席會(huì)議和金融形勢(shì)分析會(huì)，加強(qiáng)政府與金融部門的信息交流、情況溝通和業(yè)務(wù)研討工作，及時(shí)研究和反饋經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的問題。
3、制定政策，營(yíng)造寬松環(huán)境。為了進(jìn)一步鞏固我市區(qū)域金融中心地位，在“次級(jí)區(qū)域金融中心”的基礎(chǔ)上，著手出臺(tái)建設(shè)區(qū)域金融中心的規(guī)劃，設(shè)立“西安金融發(fā)展專項(xiàng)資金”，完善和發(fā)展金融體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向外拓展業(yè)務(wù)市場(chǎng)，增強(qiáng)我市金融業(yè)的聚合力和輻射力。
4、加強(qiáng)監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)把金融監(jiān)管作為金融工作的重中之重，加強(qiáng)政府與金融監(jiān)管部門的密切配合，堅(jiān)持全面監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，做好運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)、分析、引導(dǎo)，制定有力的防范、監(jiān)控措施。建立健全預(yù)警機(jī)制，實(shí)施金融企業(yè)內(nèi)部控制、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，多層次、全方位提高防范金融風(fēng)險(xiǎn)的水平，保障我市經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)健、協(xié)調(diào)、安全運(yùn)行。
(二）優(yōu)化信貸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
1、增加銀行類金融機(jī)構(gòu)數(shù)量。不斷完善各項(xiàng)配套政策，加大引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的力度，引導(dǎo)聚集發(fā)展。加快西安金融深化和開放步伐，進(jìn)一步開展對(duì)外資銀行的宣傳招商工作，吸引外資銀行在西安設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并落實(shí)配套優(yōu)惠措施。大力促進(jìn)現(xiàn)有的全國(guó)性銀行在我市增設(shè)分支機(jī)構(gòu)。制定政策措施，重點(diǎn)引進(jìn)全國(guó)性城市商業(yè)銀行來我市設(shè)立分行。緊緊圍繞我市關(guān)于加快金融業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，為西部大開發(fā)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和大西安建設(shè)提供全方位的金融支持與服務(wù)。同時(shí)加快銀行業(yè)自身發(fā)展，提升銀行業(yè)的規(guī)模和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)推動(dòng)西安市商業(yè)銀行跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，并爭(zhēng)取用兩年左右時(shí)間上市。
2、加大產(chǎn)業(yè)支持力度。圍繞未來五年我市重點(diǎn)發(fā)展的八大工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)培育戰(zhàn)略，加大金融支持力度，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),著重解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資難、金融與特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密的問題，加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的融資力度，支持現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)我市特色企業(yè)融資需求與銀行創(chuàng)新型金融服務(wù)與產(chǎn)品的對(duì)接，高度重視節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持問題。在整合工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)資金的同時(shí)，落實(shí)貸款貼息、專項(xiàng)補(bǔ)助、股權(quán)投入等方式對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的扶持政策，確保金融對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度逐年提高。
1、兼顧資本市場(chǎng)多層次發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)我市證券市場(chǎng)、期貨、債券、產(chǎn)權(quán)等資本市場(chǎng)的發(fā)展，提高直接融資比例，應(yīng)在積極引導(dǎo)和壯大現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的同時(shí)，積極培育創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展以小額貸款公司、融資租賃公司為代表的創(chuàng)新型融資機(jī)構(gòu)，并注重風(fēng)險(xiǎn)投資公司、pe、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司等新型融資機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和培育，盡快完成試點(diǎn)并推廣，為解決中小企業(yè)融資難問題和加快我市企業(yè)融資渠道多元化發(fā)展提供有效渠道，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。
2、鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)《西安市加快企業(yè)上市指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮我市鼓勵(lì)企業(yè)上市專項(xiàng)資金的作用，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)實(shí)施股份制改造或啟動(dòng)上市綠色通道。采取境內(nèi)與境外、主板與創(chuàng)業(yè)板并舉的方針，建立擬上市企業(yè)跟蹤管理機(jī)制，分類指導(dǎo)，制定科學(xué)的上市規(guī)劃。大力培植上市后備資源，增加上市公司數(shù)量，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的突破。
3、大力發(fā)展債券票據(jù)融資。大力推進(jìn)符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券、可轉(zhuǎn)換債券、短期融資券及城市公用設(shè)施項(xiàng)目債券等籌集資金。重點(diǎn)服務(wù)中小企業(yè)直接債務(wù)融資，加快集合票據(jù)業(yè)務(wù)的推廣，為中小企業(yè)進(jìn)行票據(jù)融資提供綠色通道，提高融資效率。同時(shí)，應(yīng)做好發(fā)行的后續(xù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控工作，促進(jìn)市場(chǎng)有序擴(kuò)容，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
4、積極發(fā)展期貨市場(chǎng)。結(jié)合我市優(yōu)勢(shì)，積極培育期貨市場(chǎng)，爭(zhēng)取陜西蘋果濃縮汁成為期貨市場(chǎng)上市品種和申請(qǐng)?jiān)O(shè)立西北能源期貨交易所，填補(bǔ)期貨市場(chǎng)空白。同時(shí)推動(dòng)現(xiàn)有期貨經(jīng)紀(jì)公司的發(fā)展壯大；加強(qiáng)期貨市場(chǎng)監(jiān)管，加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度，充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)套期保值和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，最大限度地降低價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)穩(wěn)步進(jìn)行，促進(jìn)我市期貨市場(chǎng)的健康發(fā)展。
5、進(jìn)一步發(fā)展西安產(chǎn)權(quán)交易中心。落實(shí)我省以西部產(chǎn)權(quán)交易所為中心、建立西部統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)整合步伐，健全產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，依托西安產(chǎn)權(quán)交易中心作為天津非上市公眾公司股權(quán)交易市場(chǎng)（otc）會(huì)員單位的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取把西安產(chǎn)權(quán)交易中心打造成為西部產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的龍頭。注重?cái)U(kuò)大產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的業(yè)務(wù)范圍，積極探索推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易和轉(zhuǎn)讓，規(guī)范股權(quán)交易模式開發(fā)產(chǎn)權(quán)交易品種，推動(dòng)未上市公司股權(quán)集中托管與交易，并爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)場(chǎng)外股份交易市場(chǎng)在我市試點(diǎn)，形成統(tǒng)一監(jiān)管下的非上市股份公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓機(jī)制。
6、加快新三板市場(chǎng)的發(fā)展。為促進(jìn)我市高新技術(shù)企業(yè)的成長(zhǎng)，提升我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體融資能力，要在進(jìn)一步完善新三板市場(chǎng)要素的同時(shí)，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)到新三板市場(chǎng)上市的指導(dǎo)、扶持力度。同時(shí)注重對(duì)已經(jīng)在新三板掛牌的企業(yè)進(jìn)行擬在主板上市的宣傳，儲(chǔ)備資質(zhì)良好的企業(yè)的信息資源，重點(diǎn)培養(yǎng)，爭(zhēng)取企業(yè)在多層次融資平臺(tái)融資，逐步解決我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資難的問題，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力。
(四)加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新。
1、擴(kuò)大保險(xiǎn)規(guī)模，推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)。強(qiáng)化我市在全省保險(xiǎn)區(qū)域中心地位，大力發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)，提升我市保險(xiǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。穩(wěn)步增加保險(xiǎn)公司的數(shù)量和類型，規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持包括民營(yíng)和外資在內(nèi)的各類社會(huì)資本投資保險(xiǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體多元化。同時(shí)，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)深化企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、內(nèi)控機(jī)制改革，增強(qiáng)自我發(fā)展和自我約束能力，提高人員素質(zhì)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
2、鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新，增加產(chǎn)品供給。充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)保障和輔助社會(huì)管理職能。把發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)與促進(jìn)社會(huì)保障體系的完善結(jié)合起來，鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)創(chuàng)新企業(yè)年金、公眾責(zé)任保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌保險(xiǎn)工作開展，積極發(fā)展涉農(nóng)保險(xiǎn)，發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的拉動(dòng)作用，繼續(xù)推廣設(shè)施蔬菜保險(xiǎn)試驗(yàn)基地建設(shè)，逐步建立起多層次的服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)框架。
3、積極探索保險(xiǎn)資金運(yùn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的渠道。結(jié)合當(dāng)前我市公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求及融資變化，探索保險(xiǎn)資金運(yùn)用于我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效途徑，遴選一些既是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需求的，同時(shí)又與保險(xiǎn)資金性質(zhì)相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，組織有關(guān)部門積極建立擬投資的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)我市相關(guān)部門與保險(xiǎn)集團(tuán)、保險(xiǎn)總公司的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取設(shè)立以交通規(guī)費(fèi)等穩(wěn)定收入為擔(dān)保的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擔(dān)保資金、發(fā)展交通產(chǎn)業(yè)投資基金等，使之成為我市交通、能源、市政、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引入保險(xiǎn)資金的理想投資模式。
（五）加大對(duì)農(nóng)村金融的支持力度。
1、加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加快完善農(nóng)村金融體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)不斷提高金融服務(wù)水平，更好地為“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)金融的需求。充分發(fā)揮農(nóng)村新型金融組織作用，加快農(nóng)村小額貸款公司組建步伐，引導(dǎo)現(xiàn)有的農(nóng)村小額貸款公司增加投入，做大規(guī)模。鼓勵(lì)股份制銀行、外資銀行等發(fā)起主辦村鎮(zhèn)銀行，發(fā)揮其在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善農(nóng)村金融服務(wù)方面的重要作用。
2、加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。以農(nóng)村金融市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷推出各種適合“三農(nóng)”特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù)方式，積極推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)手段電子化、信息化，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)的金融服務(wù)覆蓋面。加快建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，運(yùn)用財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼政策等手段，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)商業(yè)化運(yùn)作，擴(kuò)大農(nóng)村保險(xiǎn)覆蓋面。
（六）加快投融資體制改革。
1、加快投融資體制建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮投融資平臺(tái)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的融資核心作用。不斷改革和創(chuàng)新投融資體制，優(yōu)化平臺(tái)投資回報(bào)機(jī)制，建立城市建設(shè)項(xiàng)目的投資收益機(jī)制，完善國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、特許經(jīng)營(yíng)管理和投融資決策等制度，引導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，建立與國(guó)際化大都市相適應(yīng)的投融資體制。同時(shí)，加強(qiáng)政府信用資源的整合和分配，有效增強(qiáng)政府信用的運(yùn)作能力，實(shí)現(xiàn)政府信用放大。深化與銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，不斷拓展合作領(lǐng)域。
2、加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)。有效創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，廣泛應(yīng)用bot、tod、ppp以及融資租賃等方式解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足問題，進(jìn)一步提高融資成效。加強(qiáng)投融資平臺(tái)資金管理，建立平臺(tái)內(nèi)部資金結(jié)算中心，統(tǒng)一調(diào)度和規(guī)劃資金使用，提高資金使用效率和效益，降低財(cái)務(wù)成本。推行“撥改投”機(jī)制，利用規(guī)費(fèi)、土地儲(chǔ)備收益權(quán)、存量資產(chǎn)、國(guó)債、稅收返還等多種方式，擴(kuò)大平臺(tái)的現(xiàn)金流或資本金，延長(zhǎng)平臺(tái)“資本鏈”，提高平臺(tái)的信用評(píng)級(jí)。
（七）完善金融生態(tài)，提高金融服務(wù)質(zhì)量。
1、切實(shí)增強(qiáng)金融意識(shí)。采取多種有效方式和手段，加強(qiáng)開展金融法律、法規(guī)、政策的宣傳和教育活動(dòng)，大力開展金融知識(shí)普及活動(dòng)，向社會(huì)公眾提供準(zhǔn)確的金融信息，增強(qiáng)公眾現(xiàn)代金融理念，提高金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在全市營(yíng)造促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)輿論和氛圍。
2、完善信用體系建設(shè)。廣泛開展“誠(chéng)信西安”建設(shè)，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信精神。完善信用管理制度辦法，積極推進(jìn)征信體系建設(shè)，建立完善的企業(yè)信用制度和個(gè)人信用制度，形成信用約束機(jī)制，發(fā)揮信用制度在規(guī)范市場(chǎng)行為、防范金融風(fēng)險(xiǎn)中的積極作用。積極研究和探索建立社會(huì)基礎(chǔ)信息中介體系和信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)發(fā)展獨(dú)立的資信評(píng)估機(jī)構(gòu)，通過信用擔(dān)保分散和化解信用風(fēng)險(xiǎn)。另外，要強(qiáng)化法制建設(shè)，制定規(guī)范信用體系建設(shè)的地方法規(guī)或規(guī)章，加強(qiáng)財(cái)政、司法、工商、稅務(wù)、公安、海關(guān)及金融部門之間的密切配合，積極防范和堅(jiān)決打擊各類金融犯罪活動(dòng)，維護(hù)良好的金融市場(chǎng)秩序，凈化金融生態(tài)環(huán)境。
3、推進(jìn)金融信息化。加強(qiáng)政府與金融機(jī)構(gòu)之間的信息溝通和信息聯(lián)系，整合人民銀行征信系統(tǒng)、貨幣政策預(yù)測(cè)、金融統(tǒng)計(jì)、金融穩(wěn)定監(jiān)測(cè)、反洗錢監(jiān)測(cè)、國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)以及支付清算系統(tǒng)的信用信息，形成一個(gè)高效的跨部門的統(tǒng)一信息平臺(tái)，建立西安企業(yè)信息系統(tǒng)和個(gè)人信息系統(tǒng)，形成全社會(huì)共享的企業(yè)信用檔案系統(tǒng)、信用評(píng)級(jí)機(jī)制和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信用共享。建設(shè)“西安金融”網(wǎng)站，提供西安金融信息的一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)金融經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)模式的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和國(guó)際化。
4、培養(yǎng)金融人才隊(duì)伍。采取引進(jìn)與培訓(xùn)相結(jié)合的方式，通過多種形式，提高金融隊(duì)伍的整體素質(zhì)。利用我市高等科研院校聚集的優(yōu)勢(shì)，研究制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)需求與高等院校培養(yǎng)的對(duì)接，既滿足我市金融人才的需求，又在一定程度上解決了部分畢業(yè)生就業(yè)問題。同時(shí)，選拔優(yōu)秀人才到國(guó)外金融機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，培養(yǎng)國(guó)際型金融人才，制定有關(guān)人才政策，在住房、科研經(jīng)費(fèi)、子女教育等方面予以補(bǔ)貼，在所得稅方面給予一定減免，吸引國(guó)內(nèi)外高層次金融人才。
5、強(qiáng)化金融功能區(qū)建設(shè)。結(jié)合城市建設(shè)總體規(guī)劃，基本形成以老城區(qū)傳統(tǒng)金融商貿(mào)區(qū)為基礎(chǔ)，高新金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為核心，以西安金融商務(wù)區(qū)為新增長(zhǎng)點(diǎn)的功能互補(bǔ)的金融功能服務(wù)區(qū)。重點(diǎn)吸引國(guó)內(nèi)外等各類金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)、代表處，及跨國(guó)公司的資金結(jié)算中心、管理中心、財(cái)務(wù)中心和國(guó)際性金融組織辦事機(jī)構(gòu)、各類中介機(jī)構(gòu)、各類咨詢機(jī)構(gòu)入駐西安金融商務(wù)區(qū)，初步建成金融要素聚集、金融服務(wù)功能較為完善、商務(wù)配套設(shè)施比較齊全的現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)，以此增強(qiáng)整個(gè)西安金融業(yè)的吸引力和凝聚力，為金融業(yè)發(fā)展提供良好的空間環(huán)境和物化載體。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇七
第一段：引言（100字）。
金融作為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要支柱，對(duì)于金融人才的需求變得越來越迫切。近期，我參加了一場(chǎng)金融人才薈萃活動(dòng)，與眾多行業(yè)內(nèi)的精英交流和學(xué)習(xí)。在這次活動(dòng)中，我深刻體會(huì)到了金融人才的重要性，并汲取了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和智慧。本文將分享我的心得和體會(huì)。
第二段：全球視野拓寬（300字）。
在金融人才薈萃活動(dòng)中，我接觸到了來自不同國(guó)家和地區(qū)的金融人才。與他們的交流使我意識(shí)到金融業(yè)已經(jīng)成為了一個(gè)高度國(guó)際化的行業(yè)。他們分享了各自國(guó)家金融業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)驗(yàn)，這拓寬了我的視野，使我對(duì)全球金融市場(chǎng)的運(yùn)作有了更深入的理解。同時(shí)，了解不同國(guó)家的金融監(jiān)管制度、金融產(chǎn)品和市場(chǎng)需求，有助于我在未來的職業(yè)生涯中更為靈活和適應(yīng)不同市場(chǎng)的變化。
第三段：專業(yè)知識(shí)深耕（300字）。
與金融行業(yè)內(nèi)的高級(jí)專業(yè)人士交流，讓我意識(shí)到金融人才需要不斷深耕專業(yè)知識(shí)。他們分享了行業(yè)新的趨勢(shì)、技術(shù)和方法，并分享了他們?cè)趯?shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。通過與他們的交流，我不僅擴(kuò)充了金融的專業(yè)知識(shí)，還學(xué)到了如何處理挑戰(zhàn)和解決問題的方法。同時(shí)，他們?cè)趥魇谥R(shí)的同時(shí)也注重培養(yǎng)我們的綜合素質(zhì)，如溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作和領(lǐng)導(dǎo)力等，這也是金融人才應(yīng)具備的重要能力。
第四段：職業(yè)規(guī)劃與人才培養(yǎng)（300字）。
金融人才薈萃活動(dòng)為我們提供了一個(gè)平臺(tái)，能夠與金融業(yè)內(nèi)的頂級(jí)人才和企業(yè)高層進(jìn)行面對(duì)面的交流。他們不僅分享了自己的職業(yè)規(guī)劃和心得，還給予了我們寶貴的建議和指導(dǎo)。他們強(qiáng)調(diào)隨著金融行業(yè)的不斷發(fā)展和變化，我們需要有一定的前瞻性和應(yīng)變能力，不斷提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，他們還強(qiáng)調(diào)了人才培養(yǎng)的重要性，希望我們能夠不斷學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，為金融行業(yè)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
第五段：對(duì)未來的展望（200字）。
通過金融人才薈萃活動(dòng)的參與，我對(duì)未來有了新的展望。我認(rèn)識(shí)到金融行業(yè)的潛力巨大，雖然也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但這正是我們發(fā)揮才華的機(jī)會(huì)。我對(duì)自己的職業(yè)規(guī)劃充滿了信心，并決心不斷提升自己的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，成為一名優(yōu)秀的金融人才。我希望能夠在未來的職業(yè)道路上做出自己的貢獻(xiàn)，為金融行業(yè)的發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。
總結(jié)。
通過金融人才薈萃活動(dòng)的參與，我不僅拓寬了自己的視野，深耕了專業(yè)知識(shí)，還收獲了專業(yè)規(guī)劃和人才培養(yǎng)方面的指導(dǎo)。我對(duì)金融人才的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)，并對(duì)自己的未來充滿信心和動(dòng)力。我相信，只要不斷地努力學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，我一定能成為一名優(yōu)秀的金融人才，為金融行業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇八
金融行業(yè)作為現(xiàn)代社會(huì)的重要組成部分之一，對(duì)于金融人才的需求也日益增長(zhǎng)。為了培養(yǎng)和吸引更多的金融人才，各類金融人才薈萃活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。我有幸參加了一次金融人才薈萃，其中所得到的經(jīng)歷和感悟是我人生中難以忘懷的。在這篇文章中，我將結(jié)合自己的親身體驗(yàn)，以五段式的方式闡述我對(duì)于金融人才薈萃的看法和體會(huì)。
第一段：認(rèn)識(shí)和了解行業(yè)前景。
金融人才薈萃的第一步就是讓學(xué)員認(rèn)識(shí)和了解金融行業(yè)的前景，明確自己的發(fā)展目標(biāo)。我記得在第一天的開場(chǎng)演講中，主講人詳細(xì)介紹了金融行業(yè)的市場(chǎng)趨勢(shì)、技能需求和發(fā)展機(jī)會(huì)。這讓我從更宏觀的角度看待金融行業(yè)的發(fā)展，明確了自己在這個(gè)行業(yè)中的定位和目標(biāo)。
第二段：學(xué)習(xí)和提升專業(yè)知識(shí)。
金融人才薈萃的核心內(nèi)容是學(xué)習(xí)和提升金融專業(yè)知識(shí)。在課堂上，專業(yè)人士通過理論講解和實(shí)踐案例分析，幫助我們深入理解金融概念和操作技巧。同時(shí)，我們還有機(jī)會(huì)與金融行業(yè)的精英們進(jìn)行互動(dòng)交流，向他們請(qǐng)教問題，了解他們的經(jīng)驗(yàn)和思考方式。這不僅拓寬了我的專業(yè)知識(shí)面，還激發(fā)了我更深層次的思考和探索。
第三段：合作與溝通能力的培養(yǎng)。
金融行業(yè)是一個(gè)高度復(fù)雜且緊密合作的領(lǐng)域，所以合作和溝通能力是金融人才必備的素質(zhì)。在金融人才薈萃期間，我們有很多團(tuán)隊(duì)合作的機(jī)會(huì)，需要共同解決問題、制定方案。這鍛煉了我們與他人合作的能力，使我認(rèn)識(shí)到一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)對(duì)于個(gè)人成長(zhǎng)的重要性。同時(shí)，金融人才薈萃中的溝通環(huán)節(jié)也讓我意識(shí)到溝通能力對(duì)于推動(dòng)工作進(jìn)展和解決問題的重要性。只有通過良好的溝通，我們才能更有效地傳達(dá)自己的意見和理解他人的觀點(diǎn)。
第四段：創(chuàng)新思維和問題解決能力。
金融行業(yè)充滿了變數(shù)和挑戰(zhàn)，所以創(chuàng)新思維和問題解決能力對(duì)于金融人才至關(guān)重要。在金融人才薈萃中，我們接觸到了一些最新的金融科技和技術(shù)工具，了解了其在金融行業(yè)中的應(yīng)用和前景。通過與專家的互動(dòng)和實(shí)踐演練，我學(xué)會(huì)了靈活運(yùn)用創(chuàng)新思維來解決實(shí)際問題，并為金融行業(yè)未來的發(fā)展提出了一些想法和建議。
第五段：人脈和職業(yè)機(jī)會(huì)的拓展。
金融人才薈萃不僅是學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，還是建立人脈和尋找職業(yè)機(jī)會(huì)的渠道。在金融人才薈萃期間，我結(jié)識(shí)了許多來自不同領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，與他們建立了深厚的友誼和合作關(guān)系。而且，一些知名金融機(jī)構(gòu)和公司也會(huì)在活動(dòng)期間發(fā)掘人才并提供一些職業(yè)機(jī)會(huì)。通過與他們的接觸和交流，我不僅豐富了自己的職業(yè)資源，還了解了金融行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。
總結(jié)起來，參加金融人才薈萃是我一次難得的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，通過這次活動(dòng)，我不僅對(duì)金融行業(yè)有了更全面的了解，還提升了專業(yè)知識(shí)、合作能力、溝通技巧、創(chuàng)新思維和問題解決能力。同時(shí)，我還建立了寶貴的人脈資源，拓寬了職業(yè)機(jī)會(huì)。我相信這次經(jīng)歷將對(duì)我未來的職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇九
后，海淀區(qū)碩士以上學(xué)歷黨政干部將占黨政干部總數(shù)的50%，每1萬(wàn)名勞動(dòng)力中就有1000名研發(fā)人員……今天（28日）上午，海淀區(qū)正式對(duì)外發(fā)布《北京市海淀區(qū)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（―）》。此外，從今年起，海淀區(qū)每年會(huì)投入不少于1億元資金主要用于支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
此外，記者還從海淀區(qū)人才工作會(huì)議上了解到，海淀區(qū)計(jì)劃籌建面積達(dá)到1萬(wàn)平方米左右的“海淀高層次人才公寓”，這些公寓將作為周轉(zhuǎn)性住房，專門提供給海淀區(qū)從海內(nèi)外引進(jìn)的高層次人才居住。
同時(shí)，海淀區(qū)還將和區(qū)域內(nèi)高水平的公立醫(yī)院進(jìn)行協(xié)調(diào)，將海淀區(qū)內(nèi)的.部分公立醫(yī)院作為高層次人才的“就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院”，并且在醫(yī)院內(nèi)為高層次人才開通醫(yī)療就診服務(wù)綠色通道。對(duì)于這些高層次人才就醫(yī)定點(diǎn)公立醫(yī)院，海淀區(qū)將視其接診高層次人才的數(shù)量，給予定點(diǎn)醫(yī)院一定的補(bǔ)助。
每年，海淀區(qū)都會(huì)優(yōu)先安排引進(jìn)的高層次人才子女在區(qū)屬的優(yōu)質(zhì)學(xué)校和幼兒園入學(xué)、入園。另外，除了建立一些國(guó)際學(xué)校外，在海淀區(qū)內(nèi)的部分中小學(xué)，還將設(shè)立國(guó)際班或國(guó)際部。并且，根據(jù)高層次人才配偶的個(gè)人條件，海淀區(qū)將協(xié)助解決其就業(yè)問題。部分高層次人才還可以有計(jì)劃地享受由海淀區(qū)組織的健康療養(yǎng)。
按照規(guī)劃，海淀區(qū)將定期或不定期向海內(nèi)外發(fā)布核心區(qū)實(shí)施的重大科技攻關(guān)專項(xiàng)、重大科技成果轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目急需的高層次人才信息，對(duì)通過項(xiàng)目實(shí)施引進(jìn)的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高層次人才，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，給予個(gè)人最高10萬(wàn)元的一次性資金支持；對(duì)引進(jìn)的高層次人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，給予最高100萬(wàn)元的一次性資金支持；對(duì)高層次人才攜帶具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或關(guān)鍵技術(shù)且市場(chǎng)前景好的高端項(xiàng)目來核心區(qū)創(chuàng)業(yè)的，給予高端項(xiàng)目100萬(wàn)至600萬(wàn)元的一次性資金支持。
并且，海淀區(qū)還將有計(jì)劃地開展黨政干部博士、碩士學(xué)歷學(xué)位教育，通過崗位輪換、掛職鍛煉、交流任職等方式，到20碩士以上學(xué)歷黨政干部將占黨政干部總數(shù)的50%。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇十
（吉發(fā)?2009?33號(hào)）。
著眼于實(shí)現(xiàn)吉林全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，深入實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，特制定本綱要。
一、緒言。
隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步邁向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重大變革，人才資源成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的第一要素。面對(duì)新形勢(shì)，中央確立了人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提出走人才強(qiáng)國(guó)之路。我省一直高度重視人才工作，自2002年實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略以來，人才發(fā)展取得了突出成績(jī)。人才總量持續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到178.2萬(wàn)人，比2002年增長(zhǎng)24.4%；人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人才比例達(dá)到50.8%，技能勞動(dòng)者中高技能人才比例達(dá)到23%；人才投入不斷增加，政策創(chuàng)新力度加大，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步明顯，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到43%。
戰(zhàn)略意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定地實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，加快人才優(yōu)先發(fā)展，完善制度政策，全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)建吉林振興發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。
（一）指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循人才發(fā)展規(guī)律，以人才資源能力建設(shè)為主題，以激發(fā)人才創(chuàng)造力為核心，以優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為保障，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策支撐，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，著力促進(jìn)人才建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、吉林老工業(yè)基地全面振興和全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
1.堅(jiān)持黨管人才。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，拓展工作領(lǐng)域，整合人才資源，集聚開發(fā)力量，形成全社會(huì)共同推進(jìn)人才興業(yè)的整體合力。
2.堅(jiān)持以人為本。把用好人才作為人才工作的中心環(huán)節(jié)，尊重人才的個(gè)性和創(chuàng)造精神，鼓勵(lì)成功，寬容失敗，營(yíng)造人人成才、人盡其才的寬松環(huán)境。
3.堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，用好現(xiàn)有人才，吸引急需人才，穩(wěn)定重點(diǎn)人才，著力滿足吉林振興發(fā)展對(duì)人才的迫切需求。
4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的觀念和體制，解放思想，創(chuàng)新政策，優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)人才資源配z機(jī)制活力。
5.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌省內(nèi)和省外人才資源開發(fā)，統(tǒng)籌高層次和實(shí)用人才開發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、不同區(qū)域和不同所有制人才開發(fā)，促進(jìn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
到2015年，人才體制機(jī)制建設(shè)取得突破性進(jìn)展，人才政策體系更加完善，人才投入有較大幅度增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才基本滿足，在長(zhǎng)吉圖區(qū)域和若干產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成人才集聚高地。到2020年，培養(yǎng)造就一支能夠引領(lǐng)和支撐吉林經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，建成與沿邊開發(fā)開放先行區(qū)和示范區(qū)、新型工業(yè)基地、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省相適應(yīng)的區(qū)域人才強(qiáng)省。
1.人才規(guī)模。2015年，人才總量達(dá)到210萬(wàn)人，年均增加5萬(wàn)人，年均增幅3%。2020年，人才總量達(dá)到230萬(wàn)人。
2.人才結(jié)構(gòu)。2015年，人才的區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)分布日趨合理，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才數(shù)量占人才總量的40%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才增長(zhǎng)較快。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。
3.人才層次。2015年，培養(yǎng)造就一批在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界、企業(yè)界較有影響的創(chuàng)新人才和技藝精湛的高技能人才，其中高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%。2020年，涌現(xiàn)一批在國(guó)內(nèi)有影響、業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才。
4.人才效能。2015年，人才創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，人才使用效益明顯提高，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用不斷增強(qiáng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。2020年，自主創(chuàng)新取得重大進(jìn)展和突破，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。
5.人才環(huán)境。2015年，基本建立廣納群賢、人盡其才、充滿活力的人才體制機(jī)制，我省對(duì)人才的吸引力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。2020年，與小康社會(huì)相適應(yīng)的人才管理體制初步形成，人才發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)越。
專欄1：吉林省人才發(fā)展主要指標(biāo)。
三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程。
（一）統(tǒng)籌抓好以創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。
堅(jiān)持重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)，以創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。
力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。大力培養(yǎng)開發(fā)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及節(jié)能減排方面的專門人才。到2020年，培養(yǎng)造就20名左右在全國(guó)有重大影響的科技領(lǐng)軍人才，全省高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)達(dá)到18萬(wàn)人，從事研究開發(fā)的科技人才達(dá)到11萬(wàn)人。
專欄2：創(chuàng)新型科技人才“十二五”培養(yǎng)開發(fā)項(xiàng)目。
科技創(chuàng)新攀登計(jì)劃――重點(diǎn)支持50名在研究領(lǐng)域有明顯建樹、近年有望申報(bào)兩院院士或成為國(guó)內(nèi)外杰出科學(xué)家的高層次科研人才，面向吉林地方需求，勇攀科技高峰。
高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃――依托重要骨干企業(yè)、重點(diǎn)高等學(xué)校和科研單位、高新技術(shù)和工業(yè)園區(qū)、重大科技成果轉(zhuǎn)化和重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、金融機(jī)構(gòu)等載體，大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，重點(diǎn)引進(jìn)一批高級(jí)研發(fā)人才、高級(jí)管理人才、高級(jí)金融人才和創(chuàng)辦科技型企業(yè)的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。到2015年，累計(jì)引進(jìn)300名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
拔尖創(chuàng)新人才工程――在我省高新技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、重大工程技術(shù)和重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，按不同層次培養(yǎng)造就一批富有創(chuàng)新能力的拔尖人才。到2015年，培養(yǎng)100名業(yè)績(jī)突出的科學(xué)家、工程技術(shù)專家和社會(huì)科學(xué)家；100名具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，在各學(xué)科、各技術(shù)領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)、技術(shù)造詣的帶頭人；1000名在各學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域成績(jī)顯著、起骨干作用、具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀年輕人才。
青年科研基金計(jì)劃――重點(diǎn)扶持100名35歲以下具有本科以上學(xué)歷的省內(nèi)在職青年科研人員，重點(diǎn)資助學(xué)術(shù)思想新穎、創(chuàng)新點(diǎn)突出、研究目標(biāo)明確的應(yīng)用性研究和探索性研究，重點(diǎn)扶持將新發(fā)明、新思想、新成果付諸商業(yè)實(shí)施的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，突破一批重大共性關(guān)鍵技術(shù)，提升我省產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)各類專門人才隊(duì)伍建設(shè)。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為核心，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的黨政人才隊(duì)伍。加快經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍職業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化建設(shè)，以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略開拓能力的企業(yè)家和一大批適應(yīng)發(fā)展需要的職業(yè)經(jīng)理人，培育數(shù)以萬(wàn)計(jì)的創(chuàng)業(yè)“小老板”。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，加快培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，造就一批教學(xué)名師、吉林名醫(yī)、文化名人和體育明星。大力發(fā)展職業(yè)教育，完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)和社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加快培養(yǎng)高技能人才和熟練技術(shù)工人。加快農(nóng)村人才培養(yǎng)開發(fā)，努力培養(yǎng)造就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。到2020年，全省公務(wù)員隊(duì)伍中具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的占95%以上，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總數(shù)突破40萬(wàn)人，專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)達(dá)到110萬(wàn)人，高技能人才總數(shù)達(dá)到45萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)達(dá)到20萬(wàn)人。
專欄3：專門人才隊(duì)伍建設(shè)“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目。
培養(yǎng)選拔年輕干部“七五”工程――著眼未來黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)的需要，以5年為周期，重點(diǎn)培養(yǎng)選拔7000名各級(jí)年輕干部，通過梯次選拔、逐級(jí)培養(yǎng)，建立起優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。
設(shè)，營(yíng)造企業(yè)家成長(zhǎng)發(fā)展的良好環(huán)境。到2015年，全省有500名在全國(guó)以及同行業(yè)有一定知名度的企業(yè)家，1000名在全省以及同行業(yè)有一定知名度的職業(yè)經(jīng)理人。
宣傳文化優(yōu)秀人才培養(yǎng)工程――重點(diǎn)培養(yǎng)扶持350名理論、新聞、出版、文學(xué)藝術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、文化專門技術(shù)、優(yōu)秀宣傳文化人才，努力造就宣傳文化各個(gè)方面的領(lǐng)軍人物、學(xué)術(shù)帶頭人和文化企業(yè)家。
高技能人才培訓(xùn)工程――根據(jù)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域服務(wù)業(yè)和交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)情況，針對(duì)不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同企業(yè)高技能人才需求特點(diǎn)，有重點(diǎn)地組織實(shí)施高技能人才培訓(xùn)項(xiàng)目，多渠道、多形式培養(yǎng)高技能人才。到2015年，全省技能勞動(dòng)者總量達(dá)到125萬(wàn)人，高技能人才達(dá)到35萬(wàn)人。
社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工程――開展大規(guī)模社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)的普及和培訓(xùn)，推進(jìn)社會(huì)工作人才職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程，完善社會(huì)工作崗位設(shè)z，確立政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)制度，在社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利與救助、青少年教育、社會(huì)矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障康復(fù)、人口計(jì)生、務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。
農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人建設(shè)工程――以農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人以及農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，整合資源，加大扶持力度，努力培養(yǎng)造就一大批農(nóng)村“經(jīng)濟(jì)能人”。到2015年，全省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)人以上。
（二）大力開發(fā)國(guó)家商品糧基地和新型工業(yè)基地建設(shè)急需緊缺人才。
加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才開發(fā)力度，加快人才向重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域集聚，著力培育產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家商品糧基地和新型工業(yè)基地建設(shè)提供人才保障。
1.實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才保障工程”。重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高。
產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要的高層次農(nóng)業(yè)科技人才。依托農(nóng)業(yè)類高等學(xué)校、科研單位、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，重點(diǎn)抓好生物技術(shù)、良種培育、園藝特產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)引智項(xiàng)目。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，拓寬農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用通道。發(fā)揮農(nóng)田水利、土地整理、生態(tài)保護(hù)等工程項(xiàng)目對(duì)人才的集聚效應(yīng)，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專門人才。大力培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)民。到2020年，高層次農(nóng)業(yè)科技人才達(dá)到5萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才達(dá)到10萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專門人才達(dá)到5萬(wàn)人，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域集聚的各類人才達(dá)到40萬(wàn)人。
專欄4：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才保障工程“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目。
增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)人才支持計(jì)劃――加快培養(yǎng)和引進(jìn)良種繁育、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等專業(yè)人才，大規(guī)模開展糧食綜合生產(chǎn)能力配套技術(shù)培訓(xùn)，每年重點(diǎn)扶持50名高層次農(nóng)業(yè)科技人才的科研工作，組織500名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才開展學(xué)習(xí)研修，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批種糧大戶和產(chǎn)糧能手。
百鎮(zhèn)建設(shè)人才支持計(jì)劃――從省直機(jī)關(guān)分批選派優(yōu)秀年輕干部，到全省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的100個(gè)小城鎮(zhèn)開展人才服務(wù)工作，組織專家進(jìn)行技術(shù)咨詢，加強(qiáng)對(duì)本地人才的培訓(xùn)，扶持創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
科技特派員興業(yè)行動(dòng)計(jì)劃――堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和行政選派相結(jié)合，每年選派一批科技人才作為科技特派員，到農(nóng)村開展科技創(chuàng)業(yè)，深化科技服務(wù)，推動(dòng)科技轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。到2015年，全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1名以上科技特派員。
星火科技專家大院建設(shè)計(jì)劃――依托省內(nèi)農(nóng)業(yè)類高等學(xué)校、科研單位的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村優(yōu)勢(shì)區(qū)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技成果示范基地，搭建科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合作平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)省級(jí)和100個(gè)市州級(jí)星火科技專家大院。
新型農(nóng)民培訓(xùn)工程――加強(qiáng)農(nóng)村科技、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生、文化等方面的實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，其中農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)每年300萬(wàn)人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每年10萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)每年40萬(wàn)人。
2.實(shí)施“工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升人才支撐工程”。重點(diǎn)開發(fā)汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子信息、醫(yī)藥、冶金建材、新材料和裝備制造業(yè)人才，切實(shí)保障八大產(chǎn)業(yè)躍升人才需求，加快推進(jìn)新型工業(yè)基地建設(shè)。依托高等學(xué)校、科研院所和大中型企業(yè)，建設(shè)50個(gè)產(chǎn)業(yè)人才教育培訓(xùn)基地，加快整車設(shè)計(jì)、零部件集成、動(dòng)力總成設(shè)計(jì)、精細(xì)化工、生物化工、生物疫苗、畜產(chǎn)品加工、汽車電子、軟件、技術(shù)裝備等方面專業(yè)人才培養(yǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)100個(gè)工程研究中心、100個(gè)科技創(chuàng)新中心、20個(gè)科技孵化器，力爭(zhēng)在汽車及零部件、軌道客車、玉米深加工、光電子、生物疫苗等領(lǐng)域，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的研發(fā)人才基地。完善并逐步創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，鼓勵(lì)高校、科研單位和大企業(yè)組建人才聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高自主創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。到2020年，全省八個(gè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚的各類人才達(dá)到50萬(wàn)人，基本形成由科技研發(fā)人才、工程建設(shè)人才、項(xiàng)目管理人才、生產(chǎn)技能人才和市場(chǎng)銷售人才協(xié)調(diào)配套、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)。
專欄5：工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升人才支撐工程“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目。
技術(shù)創(chuàng)新工程――推動(dòng)重大新產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。力爭(zhēng)3年內(nèi)，重點(diǎn)企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出占銷售額的比重提高到3%以上，再建10個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、50個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、20個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新中心、5個(gè)國(guó)家工程技術(shù)（研究）中心和5個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，重大科技成果轉(zhuǎn)化步伐不斷加快。
產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃――依托重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等載體，支持建設(shè)50個(gè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升提供技術(shù)、人才和成果儲(chǔ)備。
百?gòu)?qiáng)企業(yè)領(lǐng)軍人才開發(fā)計(jì)劃――著眼打造一批產(chǎn)業(yè)龍頭優(yōu)勢(shì)企業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全省100戶重要骨干企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)管理人才的宏觀戰(zhàn)略、創(chuàng)新思維、國(guó)際視野等方面能力素質(zhì)的培養(yǎng)，造就一批企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)軍人物。
重大項(xiàng)目人才服務(wù)保障工程――針對(duì)全省重大項(xiàng)目建設(shè)，分析人才需求，論證人才支持，實(shí)施政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，建立重大建設(shè)項(xiàng)目人才保證制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才集聚的雙重效益。
計(jì)、法律、咨詢、評(píng)估設(shè)計(jì)等中介服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)。到2020年，全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的各類人才達(dá)到80萬(wàn)人，形成一支專業(yè)造詣深、通曉國(guó)際規(guī)則和熟悉現(xiàn)代管理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍。
專欄6：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”人才開發(fā)重點(diǎn)。
金融業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理、金融產(chǎn)品研發(fā)、投資評(píng)估、保險(xiǎn)精算、上市融資、基金管理等方面專業(yè)人才。
會(huì)展業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展會(huì)展策劃、品牌塑造、大型項(xiàng)目管理等方面專業(yè)人才。
旅游業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展旅游銷售、景區(qū)管理、旅游產(chǎn)品策劃等方面專業(yè)人才。
現(xiàn)代物流及交通運(yùn)輸業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)輸調(diào)度、倉(cāng)儲(chǔ)管理、加工配送等專業(yè)物流實(shí)務(wù)人才以及高速公路、大型橋梁、涵洞隧道等重大工程建設(shè)施工技術(shù)人才。
文化產(chǎn)業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展媒體經(jīng)營(yíng)、大型文化活動(dòng)策劃等方面文化管理人才，戲劇、曲藝、舞蹈、雜技等演藝人才，出版策劃編輯人才，創(chuàng)意和動(dòng)漫制作人才。
中介服務(wù)業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、律師、咨詢師、評(píng)估師等中介服務(wù)專業(yè)人才。
商貿(mào)服務(wù)業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷服務(wù)等商務(wù)服務(wù)人才。
（三）打造以長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)為依托的國(guó)際化人才交流合作平臺(tái)。
按照長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，集聚創(chuàng)新人才，優(yōu)化人才布局，擴(kuò)大人才交流，實(shí)現(xiàn)人才要素配z與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，打造區(qū)域人才高地。
人才、科技人才、高技能人才的培養(yǎng)力度。支持長(zhǎng)吉圖區(qū)域企業(yè)、高等學(xué)校和科研單位引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。建設(shè)若干個(gè)科技人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)，不斷完善人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，支持科技人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。依托國(guó)家和省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)一批科技創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心，建設(shè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，形成一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持搭建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺(tái)，完善科技中介服務(wù)體系，促進(jìn)人才創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。到2015年，建設(shè)3―5個(gè)國(guó)家級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
2.建設(shè)區(qū)域性人才政策先行區(qū)。制定支持長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的人才政策意見，加強(qiáng)對(duì)域內(nèi)各市州重要人才政策的統(tǒng)籌，推進(jìn)人才政策的銜接配套，促進(jìn)長(zhǎng)吉腹地支撐作用與延龍圖開放前沿功能有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)域內(nèi)各市州創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，進(jìn)一步清除束縛人才交流的地域和行政隸屬關(guān)系限制，消除域內(nèi)人才政策的差異和壁壘。暢導(dǎo)域內(nèi)各市州在職業(yè)資格（職稱）互認(rèn)、教育資源共享、異地人事代理、創(chuàng)新平臺(tái)共建、人才展會(huì)舉辦等方面開展合作，推進(jìn)長(zhǎng)吉圖人才開發(fā)一體化進(jìn)程。支持域內(nèi)各類工業(yè)園區(qū)在人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、資金投入、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面創(chuàng)新政策。
才培訓(xùn)基地。組織東北亞高端人才論壇、“海外專業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吉林行”、“院士專家看吉林”等大型引才引智活動(dòng)，擴(kuò)大與東北亞及世界各國(guó)間的人才交流與合作。
四、政策措施。
（一）加大人才資本投入力度。
樹立人才投入是效益最好的投入的理念，加大投入力度，突出投入重點(diǎn)，整合投入資源，提高投入效益。
1.促進(jìn)人才資本優(yōu)先積累。優(yōu)先保證對(duì)人才發(fā)展的投入，確保財(cái)政對(duì)人才發(fā)展投入的'增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。各級(jí)政府建立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，保障人才發(fā)展重大項(xiàng)目的實(shí)施。逐步改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要素投入結(jié)構(gòu)，較大幅度提高人才資本投資比重。
2.引導(dǎo)資金支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。政府主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、中小企業(yè)發(fā)展資金等，專項(xiàng)列出人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金。實(shí)行創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼制度，大力支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng)新人才、留學(xué)歸國(guó)人才、高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
3.充分利用社會(huì)資金。支持企業(yè)成為人才資源開發(fā)的投入主體，鼓勵(lì)設(shè)立各種人才發(fā)展資金。充分發(fā)揮省人才開發(fā)基金的投融資功能，匯聚社會(huì)資金投入吉林人才資源開發(fā)。大力支持社會(huì)各界興辦人才開發(fā)和智力轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二）盤活人才存量資源。
加強(qiáng)政策引導(dǎo)，搭建平臺(tái)載體，延伸工作領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，充分發(fā)揮人才的聰明才智。
職務(wù)類發(fā)明成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和技術(shù)發(fā)明人員到民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善黨政機(jī)關(guān)向企業(yè)、事業(yè)單位人才流動(dòng)中的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員向企業(yè)流動(dòng)。重點(diǎn)支持業(yè)績(jī)突出、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)較大、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才，在工作條件和生活待遇上給予優(yōu)惠政策。完善黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才交流和掛職鍛煉制度。注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
2.開展人才智力服務(wù)。健全完善重大事項(xiàng)決策專家咨詢機(jī)制，發(fā)揮高層次人才咨詢參謀作用。改進(jìn)吉林省高級(jí)專家和省有突出貢獻(xiàn)中青年專家管理模式，激勵(lì)各類專家為吉林發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)專家聯(lián)系與服務(wù)工作。完善高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，健全保障激勵(lì)措施。加強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生的培養(yǎng)引進(jìn)，引導(dǎo)各類人才到邊疆民族地區(qū)服務(wù)。扶持各類老年人才協(xié)會(huì)團(tuán)體建設(shè)，動(dòng)員和組織離退休老專家積極參與吉林經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。加大城市人才對(duì)農(nóng)村的支持力度。
3.促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才發(fā)展。制定加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)的意見，推動(dòng)形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制。消除體制障礙，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才一視同仁，在面向社會(huì)的培訓(xùn)、資助、基金、政策等公共資源運(yùn)用上平等開放，在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和工作生活條件上積極提供服務(wù)。
度高、運(yùn)行高效的人才發(fā)展服務(wù)基地。
（三）大力引進(jìn)域外人才。
發(fā)揮黨委政府在引才中的主導(dǎo)作用，在穩(wěn)定和用好本地人才的同時(shí)，大力引進(jìn)有成果、有技術(shù)、有項(xiàng)目，能夠直接推動(dòng)吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有用人才。
1.激發(fā)用人單位引才動(dòng)力。強(qiáng)化企業(yè)引才主體地位，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共技術(shù)平臺(tái)。鼓勵(lì)高等學(xué)校和科研單位設(shè)立更多研究崗位，吸引域外知名專家學(xué)者來吉林教學(xué)、科研和訪問。大力發(fā)展科技園區(qū)、企業(yè)孵化器、博士后站、海外留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等人才載體，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建人才引進(jìn)平臺(tái)。積極開發(fā)培育潛力大、前景好的中小型高新技術(shù)企業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)人才的集聚效應(yīng)。
2.實(shí)施靈活引才政策。完善域外高層次人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、承擔(dān)科技項(xiàng)目、申請(qǐng)科技資金、參與專家評(píng)選及生活待遇等方面特殊政策，實(shí)行全方位“綠色通道”服務(wù)。建立“量身定制”、一事一議、特事特辦的引才工作機(jī)制，發(fā)揮“不求所有、但求所用”的柔性引才作用。在省級(jí)人才開發(fā)資金中設(shè)立引進(jìn)人才專項(xiàng)資金，對(duì)引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予專項(xiàng)資助和生活補(bǔ)貼，及時(shí)兌現(xiàn)資金資助、改善工作和生活條件等政策待遇，形成引才示范效應(yīng)。建立域外高層次人才特聘專家制度，使用好引進(jìn)人才。表彰獎(jiǎng)勵(lì)為吉林經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的海外專家和國(guó)際友人。
對(duì)外交流資源，積極發(fā)揮省內(nèi)涉外工作部門職能，形成引才合力。
（四）完善人才工作機(jī)制。
推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，提高人才資源的使用效益。
1.創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)的導(dǎo)向作用，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。制定實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)體系，建立面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)現(xiàn)識(shí)別干部的機(jī)制。發(fā)展和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度。深化職稱制度改革，全面推行職稱評(píng)聘合一，進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)資格制度。改進(jìn)科研評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)方式，讓科技人才能夠潛心研究、勇于創(chuàng)新。完善職業(yè)技能鑒定制度，健全農(nóng)村實(shí)用人才職稱評(píng)定和技能等級(jí)鑒定制度。
2.健全人才選用機(jī)制。按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，改革各類人才選拔任用方式。深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作機(jī)制，探索建立公務(wù)員退出機(jī)制。完善國(guó)有企業(yè)管理者市場(chǎng)配z、組織選拔和依法管理相結(jié)合的選拔任用制度，加大選聘市場(chǎng)化力度。以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，分類推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。探索試行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人公開招聘制度。廣泛開展職業(yè)技能競(jìng)賽，促進(jìn)實(shí)用技能人才脫穎而出。堅(jiān)持和完善政府雇員制度。
個(gè)人收入與工作實(shí)績(jī)和成果轉(zhuǎn)化效益直接掛鉤。調(diào)整規(guī)范各類人才獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)z，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。健全完善省政府特殊津貼制度。
（五）推進(jìn)人才配z市場(chǎng)化。
發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配z中的基礎(chǔ)性作用，建立和完善人才公共服務(wù)體系，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。
1.改革人才市場(chǎng)管理體制。推進(jìn)吉林省“人才資源開發(fā)促進(jìn)條例”、“人力資源市場(chǎng)管理?xiàng)l例”等市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)。落實(shí)并擴(kuò)大用人單位自主權(quán)，打破人才身份、單位和部門限制，發(fā)揮用人單位和人才的市場(chǎng)主體作用。加快政府部門所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益化進(jìn)程，引導(dǎo)人才中介服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)政府對(duì)人力資源市場(chǎng)的監(jiān)督管理，扶持發(fā)展人才交流協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。
2.構(gòu)建人力資源市場(chǎng)體系。整合政府各類人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一、開放高效的人才資源市場(chǎng)。規(guī)范專業(yè)化、行業(yè)性人才市場(chǎng)。健全專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的人才市場(chǎng)服務(wù)體系。積極培育專業(yè)化人才資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力支持和推進(jìn)人才服務(wù)投資主體的多元化、社會(huì)化。設(shè)立政府主導(dǎo)的吉林省高端人才中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名人才機(jī)構(gòu)和獵頭公司落戶吉林。
服務(wù)系統(tǒng)。
（六）優(yōu)化人才發(fā)展軟環(huán)境。
美化生活環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)保障，加大宣傳力度，努力形成有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍。
1.優(yōu)化人才生活環(huán)境。加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，不斷完善城市綜合服務(wù)功能。在留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高科技園區(qū)、高等學(xué)校等高層次人才集聚區(qū)域集中建設(shè)一批人才公寓、國(guó)際學(xué)校等生活、教育、娛樂設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施青年科技人才住房資助計(jì)劃。
2.優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境。健全養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各項(xiàng)保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)高層次人才醫(yī)療服務(wù)，完善院士專家健康體檢和休假療養(yǎng)制度。建立與院士專家經(jīng)?；臏贤?lián)系機(jī)制，形成跟蹤服務(wù)高層次人才的工作網(wǎng)絡(luò)。
3.優(yōu)化人才輿論環(huán)境。大力培育百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的學(xué)術(shù)氛圍，激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極宣傳各類人才的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，進(jìn)一步營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。開展“興省愛鄉(xiāng)”系列宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)省內(nèi)人才積極投身吉林振興發(fā)展。
五、規(guī)劃綱要實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。
大力推進(jìn)人才興業(yè)戰(zhàn)略，將人才發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，納入全局，作出部署。完善規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制，保障規(guī)劃綱要有效落實(shí)。
（一）明確工作責(zé)任。省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)抓好人才發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查落實(shí)工作。分解落實(shí)規(guī)劃綱要各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，抓緊推進(jìn)重大人才工程的實(shí)施。實(shí)行定期聽取人才規(guī)劃綱要落實(shí)情況專項(xiàng)報(bào)告制度。制定完善黨管人才工作格局的實(shí)施意見。
（二）統(tǒng)籌各方力量。強(qiáng)化組織部門人才工作“牽頭抓總”職責(zé)，整合人才工作資源，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的宏觀指導(dǎo)。有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，制定推進(jìn)人才興業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的專業(yè)人才規(guī)劃和具體政策措施。各人民團(tuán)體要積極引導(dǎo)社會(huì)資源參與規(guī)劃綱要實(shí)施工作。企事業(yè)單位要立足自身發(fā)展，提高用人主體意識(shí)，自覺加強(qiáng)人才資源開發(fā)。
（三）加強(qiáng)督促檢查。省委組織部會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃綱要實(shí)施的評(píng)估分析，定期向省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)人才工作目標(biāo)任務(wù)的考評(píng)和督促檢查，推動(dòng)“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)劃綱要實(shí)施的信息公開，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)規(guī)劃綱要實(shí)施的監(jiān)督。
（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。深入實(shí)施以項(xiàng)目建設(shè)為載體推進(jìn)人才工作的運(yùn)行機(jī)制。開展人才資源開發(fā)理論研究，探索新時(shí)期人才工作規(guī)律。完善人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建立人才資源開發(fā)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)、專業(yè)化的人才工作者隊(duì)伍。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇十一
州政府金融辦2015年重點(diǎn)工作完成情況及2016年重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)事安排部署情況如下：
一、2015年承諾事項(xiàng)完成情況。
2015年，州政府金融辦共承諾辦理重點(diǎn)實(shí)事7件，截至201年1月，基本完成全部重點(diǎn)實(shí)事，完成事項(xiàng)占承諾事項(xiàng)的96%，但有2項(xiàng)工作仍在繼續(xù)推進(jìn)。一是第6件“保持信貸合理增長(zhǎng)”中“引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大對(duì)我州信貸投放的支持力度”的子項(xiàng)目完成不夠好，由于全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行和各縣（市）項(xiàng)目實(shí)施主體進(jìn)度緩慢，銀行機(jī)構(gòu)放貸積極性受到影響，導(dǎo)致我州存、貸款增速兩項(xiàng)指標(biāo)由上半年排名全省第1位和第2位，下降到年底排名全省第5位和第6位。二是第7件“優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境”中“開展知識(shí)普及和投資者風(fēng)險(xiǎn)教育”子項(xiàng)目仍在積極推進(jìn)，沒有形成長(zhǎng)效教育機(jī)制。
二、2016年擬開展的重點(diǎn)實(shí)事。
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的起步之年，州政府金融辦將牢固樹立大局觀念，堅(jiān)持改革與發(fā)展并重，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，用好用足相關(guān)政策，打破常規(guī)，改革創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好以下工作實(shí)事。
（一）重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作實(shí)事。
一是完成金融規(guī)劃編制。全面編制《**金融業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016—2020）》，配合省國(guó)開行編制完成《**金融扶持山地旅游扶貧發(fā)展規(guī)劃》。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇十二
正規(guī)金融組織人力資源結(jié)構(gòu)體系
正規(guī)金融組織面向市場(chǎng)，根據(jù)需要時(shí)時(shí)調(diào)整人力資源的結(jié)構(gòu)，完善其功能，正規(guī)金融組織人力資源一般具有“市場(chǎng)導(dǎo)向性，多層次性，動(dòng)態(tài)性，迫切性”，[1]也有學(xué)者認(rèn)為商業(yè)銀行人力資源是一種社會(huì)資源，具有“時(shí)效性，能動(dòng)性，社會(huì)性和可投資性”。[2]周如峰將正規(guī)金融組織人力資源與民間金融組織人力資源相比較，指出正規(guī)金融組織的人力資源具有“能動(dòng)性，動(dòng)態(tài)性，智力性，可積累性和社會(huì)性?！盵3]正規(guī)金融組織人力資源結(jié)構(gòu)具有明顯的功能性和層次性，一般可以分為管理決策型、研究開發(fā)型和操作型人才三種類型。管理決策型人才需要具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，能熟練處理各種緊急情況，同時(shí)對(duì)于中央政策法令保持高度的敏感，思想覺悟和政治素養(yǎng)均具有較高要求。研究開發(fā)型人才主要從事業(yè)務(wù)創(chuàng)新，金融產(chǎn)品的研究與開發(fā)，同時(shí)負(fù)責(zé)新市場(chǎng)的推廣，要求其具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，同時(shí)培養(yǎng)對(duì)金融市場(chǎng)敏銳洞察力，保持靈敏的嗅覺，具備較強(qiáng)凝聚力和協(xié)同作戰(zhàn)精神。操作型人才主要從事一線的信貸、儲(chǔ)蓄、會(huì)計(jì)、結(jié)算、出納的工作人員，要求這些人員具備熟練準(zhǔn)確的操作能力和細(xì)致耐心的工作態(tài)度，樹立職業(yè)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量，并不斷提升自己工作技能。正規(guī)金融組織人力資源形成規(guī)范化結(jié)構(gòu)化管理體系，并且對(duì)人才能力需求具有明確的要求，保證不同類型人員具備任崗資格，通過程序化規(guī)范化管理實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的沉淀和穩(wěn)定，保證組織健康平穩(wěn)發(fā)展。正規(guī)金融組織實(shí)行定期人力資源培訓(xùn)計(jì)劃，通過新知識(shí)的輸入使組織內(nèi)人員掌握并提高專業(yè)技能，從而提升服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大組織的影響力。
民間金融組織人力資源存在的問題
(一)人力資源結(jié)構(gòu)不合理
民間金融組織缺乏正規(guī)金融組織的地位，在資源享有、信息處置方面均存在劣勢(shì)，其自身的人力資源構(gòu)成也比較隨意。正規(guī)金融組織人力資源一般包括管理決策、研究開發(fā)型和技術(shù)操作三種層次的人才結(jié)構(gòu)，既能針對(duì)性制定組織長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，對(duì)政策法規(guī)有全面科學(xué)的判斷和把握，對(duì)業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度也具有成熟的經(jīng)驗(yàn)，在人員選拔和培養(yǎng)方面具有系統(tǒng)化專業(yè)化的特征。民間金融組織的人力資源結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的隨意性，不具有獨(dú)立的法人資格。傳統(tǒng)上以“合會(huì)”形式存在的民間金融依賴享有聲譽(yù)位高權(quán)重者個(gè)人魅力成立，通過小范圍內(nèi)的推選擔(dān)任民間金融組織中的不同職位，對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展方向和政策法規(guī)的理解僅憑少數(shù)人的主觀臆斷，缺乏客觀合理的依據(jù)。由于少數(shù)人掌握著民間金融組織的資源，因此他們?cè)谛刨J、儲(chǔ)蓄等方面有較大的話語(yǔ)權(quán)，形成局部的強(qiáng)勢(shì)群體，甚至形成區(qū)域內(nèi)金融壟斷。民間金融組織人力資源結(jié)構(gòu)沒有明確的劃分，也缺少具體可行的規(guī)章流程。一般由控股人組成決策群體，對(duì)組織未來發(fā)展(通常為一年)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，主要包括吸收資金量和放貸資金數(shù)量，以及利率的調(diào)整等。而在操作層面，往往委托其他人士進(jìn)行操作，給予其一定的資金報(bào)酬。民間金融組織人力資源規(guī)模較小，除去參股人和借貸人真正為實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展目標(biāo)服務(wù)的人數(shù)僅為少數(shù)人，甚至部分規(guī)模較小的民間金融組織僅為一個(gè)人。
(二)過度依賴私人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)
民間金融組織一般發(fā)生于熟人社會(huì)，依托相互之間的關(guān)系發(fā)生信貸和儲(chǔ)蓄關(guān)系，因此“私人之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)直接決定著民間金融組織的運(yùn)營(yíng)及發(fā)展”。[5]私人關(guān)系的發(fā)生依存于相互之間的交往，通過相互之間的交往形成一定的認(rèn)識(shí)和了解，從而形成相互之間的信任關(guān)系，在這種關(guān)系的基礎(chǔ)上民間信貸關(guān)系才可能發(fā)生。社會(huì)交往不僅僅是一種形式上相互往來，更深層次需要不同主體之間相互理解與尊重，它是交互主體之間以生活世界為背景，以語(yǔ)言為媒介，在相互尊重與平等的基礎(chǔ)上，進(jìn)行情感溝通與理性商談，達(dá)成理解與共識(shí)，形成普遍性倫理原則，以協(xié)調(diào)人與人、人與社會(huì)之間的交往關(guān)系。交往倫理是以相互理解與尊重為基礎(chǔ)的，在哈貝馬斯看來，社會(huì)行為的合理性，不是建構(gòu)在行為主體間的對(duì)抗上，而是建構(gòu)在理解上。理解或相互理解在主體間達(dá)成共識(shí)與協(xié)調(diào)。在這個(gè)意義上，沒有相互理解，也就沒有交往行為。也只有相互理解才有相互的責(zé)任感和義務(wù)感。民間金融組織業(yè)務(wù)關(guān)系的發(fā)生是依賴于不同主體通過一定的條件進(jìn)行相互之間的交往，然后形成相互之間的尊重與信任，進(jìn)而才能發(fā)生信貸和儲(chǔ)蓄關(guān)系。這種依賴于私人關(guān)系建立起業(yè)務(wù)往來具有很強(qiáng)的不穩(wěn)定性，如果私人關(guān)系突然轉(zhuǎn)變，將給民間金融組織生存帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)，甚至直接威脅組織的繼續(xù)存在。
(三)進(jìn)入和退出機(jī)制不健全
民間金融組織很少存在規(guī)范的進(jìn)入與退出機(jī)制，除主要入股人之外均存在較大的變動(dòng)，民間金融組織人員的調(diào)整缺乏一定的程序，具有較強(qiáng)的隨意性。在人事任命上，“主要股東推選主要負(fù)責(zé)人，此負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)該金融組織重要事務(wù)的處理，在具體的業(yè)務(wù)方面依賴代理人，而代理人的選擇任命上，負(fù)責(zé)人具有很大的決定權(quán)，并且對(duì)代理人的考核和待遇也具有不確定性”。[6]在人力資源引進(jìn)過程中缺乏客觀細(xì)致的考核，對(duì)品德的重視高于才能的要求，并且通過保薦的人才并不一定適合民間金融組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，特別是經(jīng)過多重關(guān)系之后形成的間接認(rèn)識(shí)并不能保證評(píng)價(jià)的客觀性合理性。在人力資源退出方面，也缺乏一定的機(jī)制，并且很多時(shí)候往往是委托人與代理人意見不合，代理人直接被炒魷魚，或者代理人直接“凈身出戶”，這對(duì)組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展存在重大影響，特別是代理人長(zhǎng)期掌管組織發(fā)展的各種信息資源，對(duì)組織發(fā)展造成重大安全威脅，不僅可能造成組織財(cái)產(chǎn)的直接損失，更可能導(dǎo)致客戶資料泄露等事件的發(fā)生。
民間金融組織人力資源優(yōu)化對(duì)策
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇十三
普惠金融是指立足機(jī)會(huì)平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則，以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會(huì)各階層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)。小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體是當(dāng)前我國(guó)普惠金融重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。大力發(fā)展普惠金融，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的必然要求，有利于促進(jìn)金融業(yè)可持續(xù)均衡發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，增進(jìn)社會(huì)公平和社會(huì)和諧。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展普惠金融。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出發(fā)展普惠金融。
2015。
年《政府工作報(bào)告》提出，要大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場(chǎng)主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。為推進(jìn)普惠金融發(fā)展，提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，增強(qiáng)所有市場(chǎng)主體和廣大人民群眾對(duì)金融服務(wù)的獲得感，特制訂本規(guī)劃。
近年來，我國(guó)普惠金融發(fā)展呈現(xiàn)出服務(wù)主體多元、服務(wù)覆蓋面較廣、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支付使用率較高的特點(diǎn)，人均持有銀行賬戶數(shù)量、銀行網(wǎng)點(diǎn)密度等基礎(chǔ)金融服務(wù)水平已達(dá)到國(guó)際中上游水平，但仍面臨諸多問題與挑戰(zhàn)：普惠金融服務(wù)不均衡，普惠金融體系不健全，法律法規(guī)體系不完善，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)，商業(yè)可持續(xù)性有待提升。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與體現(xiàn)中國(guó)特色相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合、完善基礎(chǔ)金融服務(wù)與改進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)相結(jié)合，不斷提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，使最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展的成果。
健全機(jī)制、持續(xù)發(fā)展。
建立有利于普惠金融發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)的政策支持，提高精準(zhǔn)性與有效性，調(diào)節(jié)市場(chǎng)失靈，確保普惠金融業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展和服務(wù)持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
機(jī)會(huì)平等、惠及民生。
以增進(jìn)民生福祉為目的，讓所有階層和群體能夠以平等的機(jī)會(huì)、合理的價(jià)格享受到符合自身需求特點(diǎn)的金融服務(wù)。
市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。
正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，尊重市場(chǎng)規(guī)律，使市場(chǎng)在金融資源配置中發(fā)揮決定性作用。更好發(fā)揮政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、均衡布局、政策扶持等方面的引導(dǎo)作用。
防范風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)創(chuàng)新。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，保障金融安全，維護(hù)金融穩(wěn)定。堅(jiān)持監(jiān)管和創(chuàng)新并行，加快建立適應(yīng)普惠金融發(fā)展要求的法制規(guī)范和監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管有效性。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，適度降低服務(wù)成本。對(duì)難點(diǎn)問題要堅(jiān)持先試點(diǎn)，試點(diǎn)成熟后再推廣。
統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜。
從促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)和區(qū)域平衡出發(fā)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和特殊群體的金融服務(wù)問題，鼓勵(lì)各部門、各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，積極探索，先行先試，扎實(shí)推進(jìn)，做到服水土、接地氣、益大眾。
到
2020。
年，建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系，有效提高金融服務(wù)可得性，明顯增強(qiáng)人民群眾對(duì)金融服務(wù)的獲得感，顯著提升金融服務(wù)滿意度，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的金融服務(wù)需求，特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時(shí)獲取價(jià)格合理、便捷安全的金融服務(wù)，使我國(guó)普惠金融發(fā)展水平居于國(guó)際中上游水平。
提高金融服務(wù)覆蓋率。
要基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)，村村有服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本實(shí)現(xiàn)銀行物理網(wǎng)點(diǎn)和保險(xiǎn)服務(wù)全覆蓋，鞏固助農(nóng)取款服務(wù)村級(jí)覆蓋網(wǎng)絡(luò)，提高利用效率，推動(dòng)行政村一級(jí)實(shí)現(xiàn)更多基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。拓展城市社區(qū)金融服務(wù)廣度和深度，顯著改善城鎮(zhèn)企業(yè)和居民金融服務(wù)的便利性。
提高金融服務(wù)可得性。
大幅改善對(duì)城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群以及農(nóng)村貧困人口、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大中專學(xué)生、殘疾勞動(dòng)者等初始創(chuàng)業(yè)者的金融支持，完善對(duì)特殊群體的無障礙金融服務(wù)。加大對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式、新主體的金融支持。提高小微企業(yè)和農(nóng)戶貸款覆蓋率。提高小微企業(yè)信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)覆蓋率，力爭(zhēng)使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保農(nóng)戶覆蓋率提升至
95%。
以上。
提高金融服務(wù)滿意度。
有效提高各類金融工具的使用效率。進(jìn)一步提高小微企業(yè)和農(nóng)戶申貸獲得率和貸款滿意度。提高小微企業(yè)、農(nóng)戶信用檔案建檔率。明顯降低金融服務(wù)投訴率。
充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和新型業(yè)態(tài)主體的積極性、能動(dòng)性，引導(dǎo)各類型機(jī)構(gòu)和組織結(jié)合自身特點(diǎn)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，完善機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為所有市場(chǎng)主體和廣大人民群眾提供多層次全覆蓋的金融服務(wù)。
鼓勵(lì)開發(fā)性政策性銀行以批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸形式與其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，降低小微企業(yè)貸款成本。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性功能定位，加大對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)和水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度。
鼓勵(lì)大型銀行加快建設(shè)小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)銀行。
“三農(nóng)金融事業(yè)部”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平。引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄銀行穩(wěn)步發(fā)展小額涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍。鼓勵(lì)全國(guó)性股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和民營(yíng)銀行扎根基層、服務(wù)社區(qū)，為小微企業(yè)、“三農(nóng)”和城鎮(zhèn)居民提供更有針對(duì)性、更加便利的金融服務(wù)。
“三農(nóng)”的能力。加快在縣（市、旗）集約化發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行步伐，重點(diǎn)布局中西部和老少邊窮地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、小微企業(yè)聚集地區(qū)。
拓寬小額貸款公司和典當(dāng)行融資渠道，加快接入征信系統(tǒng)，研究建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，努力提升小微企業(yè)融資服務(wù)水平。鼓勵(lì)金融租賃公司和融資租賃公司更好地滿足小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)設(shè)備投入與技術(shù)改造的融資需求。促進(jìn)消費(fèi)金融公司和汽車金融公司發(fā)展，激發(fā)消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。
積極探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn)。注重建立風(fēng)險(xiǎn)損失吸收機(jī)制，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)開展相適應(yīng)的資本約束，規(guī)范發(fā)展新型農(nóng)村合作金融。支持農(nóng)村小額信貸組織發(fā)展，持續(xù)向農(nóng)村貧困人群提供融資服務(wù)。
大力發(fā)展一批以政府出資為主的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或基金，推進(jìn)建立重點(diǎn)支持小微企業(yè)和。
“三農(nóng)”的省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，研究論證設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)保基金。
促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融組織規(guī)范健康發(fā)展，加快制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)行為規(guī)范，建立信息披露制度，提高普惠金融服務(wù)水平，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。
保持縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的相對(duì)穩(wěn)定，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的資金、人力和技術(shù)投入。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與基層農(nóng)林技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)民合作社合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、生產(chǎn)管理、森林保護(hù)、動(dòng)物保護(hù)、防災(zāi)防損、家庭經(jīng)濟(jì)安全等與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)相結(jié)合。發(fā)揮農(nóng)村集體組織、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等基層機(jī)構(gòu)的作用，組織開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦機(jī)制。
積極引導(dǎo)各類普惠金融服務(wù)主體借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低金融交易成本，延伸服務(wù)半徑，拓展普惠金融服務(wù)的廣度和深度。
推廣創(chuàng)新針對(duì)小微企業(yè)、高校畢業(yè)生、農(nóng)戶、特殊群體以及精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的小額貸款。開展動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一的自助式動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利抵質(zhì)押登記平臺(tái)。研究創(chuàng)新對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的金融支持方式。開發(fā)適合殘疾人特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行的開發(fā)和推廣，完善電子支付手段。引導(dǎo)有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立無障礙銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善電子服務(wù)渠道，為殘疾人和老年人等特殊群體提供無障礙金融服務(wù)。
在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)增加適合小微企業(yè)的融資品種。進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)債券融資規(guī)模，逐步擴(kuò)大小微企業(yè)增信集合債券發(fā)行規(guī)模。發(fā)展并購(gòu)?fù)顿Y基金、私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)融資。支持農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)發(fā)展，豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，拓展農(nóng)產(chǎn)品期貨及期權(quán)市場(chǎng)服務(wù)范圍。完善期貨交易機(jī)制，為規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)提供有效手段。
“菜籃子”品種保險(xiǎn)和森林保險(xiǎn)，推廣農(nóng)房、農(nóng)機(jī)具、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、制種保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。支持保險(xiǎn)公司開發(fā)適合低收入人群、殘疾人等特殊群體的小額人身保險(xiǎn)及相關(guān)產(chǎn)品。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興信息技術(shù)，打造互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)，為客戶提供信息、資金、產(chǎn)品等全方位金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)成立互聯(lián)網(wǎng)金融專營(yíng)事業(yè)部或獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)展電子支付手段，逐步構(gòu)筑電子支付渠道與固定網(wǎng)點(diǎn)相互補(bǔ)充的業(yè)務(wù)渠道體系，加快以電子銀行和自助設(shè)備補(bǔ)充、替代固定網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)度。推廣保險(xiǎn)移動(dòng)展業(yè)，提高特殊群體金融服務(wù)可得性。
積極鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展，為社會(huì)提供小額、快捷、便民支付服務(wù)，提升支付效率。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)融資便捷、對(duì)象廣泛的特點(diǎn)，引導(dǎo)其緩解小微企業(yè)、農(nóng)戶和各類低收入人群的融資難問題。發(fā)揮股權(quán)眾籌融資平臺(tái)對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的支持作用。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷售平臺(tái)門檻低、變現(xiàn)快的特點(diǎn)，滿足各消費(fèi)群體多層次的投資理財(cái)需求。
金融基礎(chǔ)設(shè)施是提高金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量的重要支柱和平臺(tái)，有助于改善普惠金融發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)金融資源均衡分布，引導(dǎo)各類金融服務(wù)主體開展普惠金融服務(wù)。
pos。
機(jī)、自動(dòng)柜員機(jī)等各類機(jī)具，進(jìn)一步向鄉(xiāng)村延伸銀行卡受理網(wǎng)絡(luò)。支持農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)采取靈活、便捷的方式接入人民銀行支付系統(tǒng)或其他專業(yè)化支付清算系統(tǒng)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行代理農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)支付結(jié)算業(yè)務(wù)。支持農(nóng)村支付服務(wù)市場(chǎng)主體多元化發(fā)展。鼓勵(lì)各地人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門通過財(cái)政補(bǔ)貼、降低電信資費(fèi)等方式扶持偏遠(yuǎn)、特困地區(qū)的支付服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
加快建立多層級(jí)的小微企業(yè)和農(nóng)民信用檔案平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主個(gè)人、農(nóng)戶家庭等多維度信用數(shù)據(jù)可應(yīng)用。擴(kuò)充金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)接入機(jī)構(gòu)，降低普惠金融服務(wù)對(duì)象征信成本。積極培育從事小微企業(yè)和農(nóng)民征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多元化信用信息收集渠道。依法采集戶籍所在地、違法犯罪記錄、工商登記、稅收登記、出入境、扶貧人口、農(nóng)業(yè)土地、居住狀況等政務(wù)信息，采集對(duì)象覆蓋全部農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群及小微企業(yè)，通過全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)及地方各級(jí)信用信息共享平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)信息與金融信息互聯(lián)互通。
建立健全普惠金融指標(biāo)體系。在整合、甄選目前有關(guān)部門涉及普惠金融管理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)形成包括普惠金融可得情況、使用情況、服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，用于統(tǒng)計(jì)、分析和反映各地區(qū)、各機(jī)構(gòu)普惠金融發(fā)展?fàn)顩r。建立跨部門工作組，開展普惠金融專項(xiàng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，全面掌握普惠金融服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。建立評(píng)估考核體系，形成動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。從區(qū)域和機(jī)構(gòu)兩個(gè)維度，對(duì)普惠金融發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，督促各地區(qū)、各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)情況改進(jìn)服務(wù)工作。
逐步制定和完善普惠金融相關(guān)法律法規(guī)，形成系統(tǒng)性的法律框架，明確普惠金融服務(wù)供給、需求主體的權(quán)利義務(wù)，確保普惠金融服務(wù)有法可依、有章可循。
在健全完善現(xiàn)有。
“三農(nóng)”金融政策基礎(chǔ)上，研究論證相關(guān)綜合性法律制度，滿足“三農(nóng)”金融服務(wù)訴求。對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、技術(shù)專利權(quán)、設(shè)備財(cái)產(chǎn)使用權(quán)和場(chǎng)地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)益，積極開展確權(quán)、登記、頒證、流轉(zhuǎn)等方面的規(guī)章制度建設(shè)。研究完善推進(jìn)普惠金融工作相關(guān)制度，明確對(duì)各類新型機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任。
研究探索規(guī)范民間借貸行為的有關(guān)制度。推動(dòng)制定非存款類放貸組織條例、典當(dāng)業(yè)管理?xiàng)l例等法規(guī)。配套出臺(tái)小額貸款公司管理辦法、網(wǎng)絡(luò)借貸管理辦法等規(guī)定。通過法律法規(guī)明確從事扶貧小額信貸業(yè)務(wù)的組織或機(jī)構(gòu)的定位。加快出臺(tái)融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例。推動(dòng)修訂農(nóng)民專業(yè)合作社法，明確將農(nóng)民合作社信用合作納入法律調(diào)整范圍。推動(dòng)修訂證券法，夯實(shí)股權(quán)眾籌的法律基礎(chǔ)。
修訂完善現(xiàn)有法律法規(guī)和部門規(guī)章制度，建立健全普惠金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度體系，明確金融機(jī)構(gòu)在客戶權(quán)益保護(hù)方面的義務(wù)與責(zé)任。制定針對(duì)農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入人群的金融服務(wù)最低標(biāo)準(zhǔn)，制定貧困、低收入人口金融服務(wù)費(fèi)用減免辦法，保障并改善特殊消費(fèi)者群體金融服務(wù)權(quán)益。完善普惠金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管工作體系，進(jìn)一步明確監(jiān)管部門相關(guān)執(zhí)法權(quán)限與責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)薄弱領(lǐng)域、特殊群體金融服務(wù)需求變化趨勢(shì)，調(diào)整完善管理政策，促進(jìn)金融資源向普惠金融傾斜。
“三農(nóng)”等領(lǐng)域。進(jìn)一步增強(qiáng)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)、小微企業(yè)信貸投放，降低社會(huì)融資成本。
“三農(nóng)”、特殊群體等普惠金融薄弱群體和領(lǐng)域。推進(jìn)小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。有序開展小微企業(yè)金融債券、“三農(nóng)”金融債券的申報(bào)和發(fā)行工作。進(jìn)一步研究加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款服務(wù)、考核和核銷方式的創(chuàng)新。推進(jìn)落實(shí)有關(guān)提升小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度的監(jiān)管要求，完善盡職免責(zé)相關(guān)制度。
“三農(nóng)”的融資方式。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理制度，建立全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理信息平臺(tái)，進(jìn)一步完善中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)共同體運(yùn)行機(jī)制。扶持小額人身保險(xiǎn)發(fā)展，支持保險(xiǎn)公司開拓縣域市場(chǎng)，對(duì)其在中西部設(shè)立省級(jí)分公司和各類分支機(jī)構(gòu)適度放寬條件、優(yōu)先審批。
“三農(nóng)”貸款的相關(guān)稅收扶持政策。推動(dòng)落實(shí)支持農(nóng)民合作社和小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
“三農(nóng)”和民生尤其是精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的支持力度。對(duì)金融機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記、房產(chǎn)確權(quán)評(píng)估等給予政策支持。省級(jí)人民政府要切實(shí)承擔(dān)起防范和處置非法集資第一責(zé)任人的責(zé)任。排查和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高地方金融監(jiān)管有效性，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
結(jié)合國(guó)情深入推進(jìn)金融知識(shí)普及教育，培育公眾的金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高金融消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和能力，引導(dǎo)公眾關(guān)心、支持、參與普惠金融實(shí)踐活動(dòng)。
廣泛利用電視廣播、書刊雜志、數(shù)字媒體等渠道，多層面、廣角度長(zhǎng)期有效普及金融基礎(chǔ)知識(shí)。針對(duì)城鎮(zhèn)低收入人群、困難人群，以及農(nóng)村貧困人口、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大中專學(xué)生、殘疾勞動(dòng)者等初始創(chuàng)業(yè)者開展專項(xiàng)教育活動(dòng)，使其掌握符合其需求的金融知識(shí)。注重培養(yǎng)社會(huì)公眾的信用意識(shí)和契約精神。建立金融知識(shí)教育發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)部分大中小學(xué)積極開展金融知識(shí)普及教育，鼓勵(lì)有條件的高校開設(shè)金融基礎(chǔ)知識(shí)相關(guān)公共課。
“收益自享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”觀念。重點(diǎn)加強(qiáng)與金融消費(fèi)者權(quán)益有關(guān)的信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)金融消費(fèi)者根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力和金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)特征理性投資與消費(fèi)。
加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)督檢查，及時(shí)查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益行為，維護(hù)金融市場(chǎng)有序運(yùn)行。金融機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)起受理、處理金融消費(fèi)糾紛的主要責(zé)任，不斷完善工作機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。暢通金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)管部門、仲裁、訴訟等金融消費(fèi)爭(zhēng)議解決渠道，試點(diǎn)建立非訴第三方糾紛解決機(jī)制，逐步建立適合我國(guó)國(guó)情的多元化金融消費(fèi)糾紛解決機(jī)制。
加大對(duì)普惠金融的宣傳力度。建立普惠金融發(fā)展信息公開機(jī)制，定期發(fā)布中國(guó)普惠金融指數(shù)和普惠金融白皮書。
由銀監(jiān)會(huì)、人民銀行牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、林業(yè)局、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、中國(guó)殘聯(lián)等部門和單位參加，建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)人員保障和理論研究，制訂促進(jìn)普惠金融發(fā)展的重大政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施和相關(guān)政策落實(shí)，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，根據(jù)職責(zé)分工完善各項(xiàng)配套政策措施。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際抓緊制定具體落實(shí)方案，及時(shí)將實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題報(bào)送銀監(jiān)會(huì)、人民銀行等有關(guān)部門。
規(guī)劃實(shí)施應(yīng)全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分步開展、防范風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)需要深入研究解決的難點(diǎn)問題，可在小范圍內(nèi)分類開展試點(diǎn)示范，待試點(diǎn)成熟后，再加以總結(jié)推廣。各地區(qū)要在風(fēng)險(xiǎn)可控、依法合規(guī)的條件下，開展推進(jìn)普惠金融發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)實(shí)踐驗(yàn)證。積極探索發(fā)揮基層組織在推進(jìn)普惠金融發(fā)展中的作用。
深化與其他國(guó)家和地區(qū)以及世界銀行、全球普惠金融合作伙伴組織等國(guó)際組織的交流，開展多形式、多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，探索雙邊、多邊的示范性項(xiàng)目合作，提升我國(guó)普惠金融國(guó)際化水平。
圍繞普惠金融發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，集合資源，大力推進(jìn)金融知識(shí)掃盲工程、移動(dòng)金融工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)工程、扶貧信貸工程、大學(xué)生助學(xué)貸款工程等專項(xiàng)工程，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
加快建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與跟蹤分析，開展規(guī)劃中期評(píng)估和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，注重金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。引導(dǎo)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融有序發(fā)展，有效防范和處置互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)落實(shí)監(jiān)督管理部門對(duì)非法集資的防范、監(jiān)測(cè)和預(yù)警等職責(zé)。加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核，把推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作作為目標(biāo)責(zé)任考核和政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇十四
金融人才薈萃可謂是金融行業(yè)的常態(tài)，這一現(xiàn)象體現(xiàn)出金融行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈。在金融行業(yè)的招聘市場(chǎng)中，不僅有各類金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)相吸納優(yōu)秀人才，還有許多求職者通過各種渠道積極尋找機(jī)會(huì)。在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境下，作為金融人才，需要時(shí)刻保持清醒頭腦和敏銳觸覺，不斷提升自身實(shí)力，才能在眾多優(yōu)秀的競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出。
二、建議保持多元化的學(xué)習(xí)和思考。
金融人才需要保持多元化的學(xué)習(xí)和思考，不僅僅要學(xué)習(xí)金融專業(yè)知識(shí)，還要了解國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)狀況以及政策動(dòng)態(tài)等。此外，金融人才還應(yīng)注重培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)，包括溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、創(chuàng)新思維等。只有具備這些綜合素質(zhì)，才能在金融行業(yè)中得以良好的發(fā)展。
三、重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的鍛煉。
金融人才的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的鍛煉至關(guān)重要。在金融行業(yè)，理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，才能真正發(fā)揮出作用。可以通過實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、跨行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方式，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也要注重專業(yè)技能的提升，例如熟練使用金融工具、了解金融市場(chǎng)的操作，這些都是提高金融人才競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
四、加強(qiáng)自身的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
在金融人才的職業(yè)生涯中，人際關(guān)系是一個(gè)重要的資源。金融行業(yè)有著豐富的交流平臺(tái)，通過參加各類金融峰會(huì)、行業(yè)研討會(huì)等活動(dòng)，可以結(jié)識(shí)更多的行業(yè)內(nèi)的專業(yè)人士。擴(kuò)大人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，可以獲得更多的機(jī)會(huì)和資源，也可以獲得有益的職業(yè)指導(dǎo)。此外，金融人才還需要注重與同事、上級(jí)之間的良好合作關(guān)系，在與他們的交往中，可以學(xué)到更多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
五、堅(jiān)持學(xué)習(xí)與發(fā)展的態(tài)度。
作為金融人才，要始終保持學(xué)習(xí)與發(fā)展的態(tài)度。金融行業(yè)的變化快速而頻繁，只有不斷學(xué)習(xí)和更新自己的知識(shí)，才能適應(yīng)行業(yè)的變化，提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在進(jìn)入金融行業(yè)后，也應(yīng)保持學(xué)習(xí)的習(xí)慣，通過學(xué)習(xí)提升自己的知識(shí)儲(chǔ)備，不斷追求進(jìn)步和創(chuàng)新。只有保持這種持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)與發(fā)展態(tài)度，才能在金融行業(yè)中不斷向前。
總之，金融人才薈萃是金融行業(yè)的特殊現(xiàn)象，也是體現(xiàn)了金融行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的一種表現(xiàn)。作為金融人才，要保持清醒頭腦和敏銳觸覺，不斷提升自身實(shí)力。建議金融人才保持多元化的學(xué)習(xí)和思考，重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的鍛煉，加強(qiáng)自身的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，并始終保持學(xué)習(xí)與發(fā)展的態(tài)度。只有這樣，才能在金融行業(yè)中脫穎而出，取得不俗的成績(jī)。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇十五
2012年工作總結(jié)及2013年工作思路通州區(qū)金融服務(wù)辦公室今年以來，為落實(shí)市委、市政府對(duì)通州新城建設(shè)的有關(guān)要求，配合新城重大投資項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，金融辦在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮好、利用好各類金融資源的巨大潛能，做足、做實(shí)融資模式創(chuàng)新這篇大文章，以服務(wù)為動(dòng)力，以創(chuàng)新為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)新城建設(shè)融資工作，較好的完成了委黨組及主管部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將主要工作情況報(bào)告如下：
一、2012年工作情況2012年，是新城建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是新城建設(shè)融資壓力集中顯現(xiàn)的一年,金融辦緊緊圍繞全區(qū)重點(diǎn)功能區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)融資工作和年初區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，探索利用多種金融工具，不斷拓寬融資渠道、加快融資速度，為新城建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（一）穩(wěn)中求進(jìn)，不斷推進(jìn)新城建設(shè)融資模式創(chuàng)新一是推進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)信貸融資。金融辦積極發(fā)掘、整合各銀行機(jī)構(gòu)的信貸資源，利用傳統(tǒng)貸款模式為新城建設(shè)融資。四月份，為保障運(yùn)河核心區(qū)項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)，金融辦匯同交通銀行等七家銀行以銀團(tuán)貸款模式,籌組了總規(guī)模80億元的核心區(qū)二期貸款，并已全部發(fā)放到位。十月份，經(jīng)前期各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，文化旅游區(qū)項(xiàng)目首期c地塊120億元貸款區(qū)級(jí)承貸部分的抵押物、資本金等已陸續(xù)到位，農(nóng)發(fā)行總行貸前評(píng)審工作也已基本完成，貸款發(fā)放工作進(jìn)展順利。二是募集中關(guān)村通州園金橋基地建設(shè)基金。為盡早達(dá)成奔馳二期項(xiàng)目的供地要求，金融辦與建設(shè)銀行等金融部門合作，采取集合信托+股權(quán)投資的基金模式，吸引社會(huì)資本投入，為金橋基地土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)籌集資金。目前基金籌組已進(jìn)入抵押物手續(xù)辦理階段，預(yù)計(jì)首期將籌集資金9億元，用于相關(guān)地塊前期拆遷工作。三是運(yùn)用委托貸款模式為重點(diǎn)項(xiàng)目融資。金融辦開發(fā)運(yùn)用委托貸款這一金融工具，采取三方協(xié)議委托的方式，通過金融中介將資金閑置方和需求方進(jìn)行對(duì)接，即提高了閑置資金的使用效率和收益水平，又為建設(shè)單位募集到了急需的建設(shè)資金。目前已籌集資金10余億元，用于重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)、土地一級(jí)開發(fā)等領(lǐng)域建設(shè)。四是探索利用銀行間市場(chǎng)結(jié)構(gòu)化融資工具。與興業(yè)銀行北京分行投行部合作，探索利用結(jié)構(gòu)化融資工具，為我區(qū)園區(qū)建設(shè)、土地一級(jí)開發(fā)等項(xiàng)目融資。通過在銀行間市場(chǎng)融資，一方面可募集大量信貸資金，一方面將部分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)予以轉(zhuǎn)嫁。目前，已梳理出融資額度達(dá)100余億元的項(xiàng)目，與興業(yè)銀行進(jìn)行了對(duì)接，興業(yè)銀行總行已對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證，即將進(jìn)入實(shí)操階段。五是推進(jìn)新城基業(yè)公司債券發(fā)行工作。為保障核心區(qū)建設(shè)資金需求，降低融資成本，金融辦積極推動(dòng)新城基業(yè)發(fā)行2012年公司債工作，債券期限為7年，擬通過上交所公開發(fā)行。目前，債券發(fā)行的評(píng)級(jí)、增信等前期工作已基本完成，即將轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)改委審核，預(yù)計(jì)可籌集資金約20億元。六是探索搭建新型政府融資平臺(tái)。按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示要求，金融辦會(huì)同中信建投公司，對(duì)區(qū)屬國(guó)有經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行梳理，探索搭建符合要求的新型融資平臺(tái)，以充分發(fā)揮國(guó)有資本對(duì)市場(chǎng)資源配置的引導(dǎo)作用，為新城建行后續(xù)融資尋找新途徑。
（二）好中求快，不斷提高與投資機(jī)構(gòu)合作共建能力新城建設(shè)離不開各類優(yōu)質(zhì)資源的集聚，需要借助各類投資機(jī)構(gòu)的智力、資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)。金融辦積極與各金融機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略投資者建立良好的合作關(guān)系，引導(dǎo)其為新城建設(shè)出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。一是促成區(qū)政府與北京農(nóng)商銀行、興業(yè)銀行北京分行簽訂銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議。今年以來，區(qū)政府與北京農(nóng)商行、興業(yè)銀行北京分行成功簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，兩家銀行承諾在未來2-3年內(nèi)，為通州區(qū)城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域提供總額不少于250億元的信貸支持和各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，為我區(qū)新城建設(shè)奠定了資金基礎(chǔ)。二是落實(shí)國(guó)開村鎮(zhèn)銀行獎(jiǎng)勵(lì)政策，為引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)提供示范效應(yīng)。國(guó)開村鎮(zhèn)銀行屬于具有獨(dú)立法人資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)，按照市有關(guān)政策，可享受一次性資金補(bǔ)助。金融辦積極與市級(jí)主管部門溝通、協(xié)調(diào)，為企業(yè)爭(zhēng)取補(bǔ)助資金提供政策指導(dǎo)和服務(wù)，為今后引進(jìn)類似項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)。三是與郵儲(chǔ)銀行合作舉辦金融服務(wù)“三農(nóng)”及小微企業(yè)宣傳活動(dòng)。會(huì)同駐通各金融機(jī)構(gòu)以及區(qū)經(jīng)信委、農(nóng)委等部門，做好市銀監(jiān)局關(guān)于金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”及小微企業(yè)調(diào)研活動(dòng)。各駐通銀行機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門通過組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等形式，為我區(qū)“三農(nóng)”及小微企業(yè)提供便利的金融服務(wù)，相關(guān)工作得到了市銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。四是與平安銀行、國(guó)資財(cái)務(wù)集團(tuán)、鑫橋融資等機(jī)構(gòu)保持良好接洽，謀求在新城建設(shè)領(lǐng)域的合作機(jī)會(huì)。針對(duì)通州新城建設(shè)的實(shí)際，金融辦與各類投資機(jī)構(gòu)在融資模式創(chuàng)新領(lǐng)域深入溝通，對(duì)融資租賃、買入返售、中期票據(jù)等方式進(jìn)行了探討，為今后工作打下一定基礎(chǔ)。
2018年市金融辦工作計(jì)劃2018年市金融辦工作計(jì)劃1深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，圍繞永川大城市建設(shè)目標(biāo)，以增強(qiáng)融資能力為重點(diǎn)，以拓展融資渠道為抓手，構(gòu)建“多點(diǎn)、多元......
區(qū)金融辦2017年工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃今年以來，區(qū)金融辦緊緊圍繞推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、加快“四個(gè)城市建設(shè)”的工作部署，牢牢把握“打造半島地區(qū)重要金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”的任務(wù)......
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇十六
2013年，本人榮幸參加了金融辦的筆試，全部為主觀題，考試時(shí)間為小時(shí)。感覺難度一般，但考出來的分?jǐn)?shù)都不高（100分制，我考了46分，排名第六）?，F(xiàn)大致總結(jié)了當(dāng)時(shí)考試的內(nèi)容，希望對(duì)想考進(jìn)金融辦的同學(xué)有所幫助吧。（有需了解更詳細(xì)的，可以通過郵箱咨詢：）。
一、計(jì)算題：
（一）、終值和現(xiàn)值的計(jì)算。
（二）、財(cái)務(wù)類計(jì)算題：借貸記賬方法。
二、簡(jiǎn)答題：
（一）簡(jiǎn)要說明我國(guó)的金融體系有哪些。
（二）我國(guó)可以提供上市的證券場(chǎng)所有哪些。
三、作文（類似公務(wù)員申論）：
關(guān)于國(guó)有土地抵質(zhì)押改革，向當(dāng)?shù)刎?cái)政局寫一個(gè)申請(qǐng)，請(qǐng)財(cái)政局提出修改意見。
四、論述題：
大致要求：金融辦怎么提高效率，想辦法為金融辦出謀劃策。題目自擬，2000字以上。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇十七
2017中國(guó)(上海)金融人才指數(shù)12月21日在滬發(fā)布。根據(jù)報(bào)告，2016年中國(guó)(上海)金融人才指數(shù)為103.86，較2015年指數(shù)計(jì)算基期增長(zhǎng)3.86，多數(shù)細(xì)分行業(yè)指數(shù)上升。其中，證券業(yè)人才規(guī)模由凈流出轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠓魅?，銀行業(yè)人才規(guī)模有所降低。學(xué)歷構(gòu)成上，本科學(xué)歷人才是上海金融從業(yè)人員主力。
根據(jù)金融人才指數(shù)報(bào)告，陸家嘴金融人才指數(shù)為107.25，較上年增長(zhǎng)7.25，漲幅高于上海整體水平，金融城人才集聚效應(yīng)更為顯著。陸家嘴金融城是海外歸國(guó)留學(xué)人才的集聚地，金融行業(yè)海外留學(xué)回國(guó)人員占比6.2%，高于5.4%的上海整體水平，海歸人才占比排名前三的行業(yè)分別為信托業(yè)、證券業(yè)和基金業(yè)。
人才規(guī)模方面，2016年，受股市企穩(wěn)、債市快速發(fā)展驅(qū)動(dòng)，證券業(yè)人才規(guī)模由凈流出轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠓魅?，極大提振行業(yè)發(fā)展動(dòng)力;受勞務(wù)派遣政策、人工智能技術(shù)和新業(yè)態(tài)的影響，銀行業(yè)人才規(guī)模有所降低，行業(yè)效率顯著提高，發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步釋放。這些變動(dòng)都反映出金融人才對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)及金融市場(chǎng)變化做出快速調(diào)整的敏感性與及時(shí)性。
人才學(xué)歷方面，本科學(xué)歷人才是上海金融從業(yè)人員主力，2016年占比58.18%?；饦I(yè)、信托業(yè)和證券業(yè)碩士及以上學(xué)歷人才占比水平位列前三。上海金融業(yè)人才需求正趨向中高端，“優(yōu)勝劣汰”效應(yīng)顯現(xiàn)。
人才待遇方面，傳統(tǒng)金融行業(yè)在各維度薪酬待遇方面呈現(xiàn)出“一優(yōu)全優(yōu)”局面，私募基金業(yè)和證券業(yè)薪酬待遇競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)。
2017中國(guó)(上海)金融人才指數(shù)是在上海市金融服務(wù)辦公室、上海市統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)下，于今年6月正式啟動(dòng)，由新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社主辦，陸家嘴金融城發(fā)展局聯(lián)合主辦。
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金融人才發(fā)展規(guī)劃篇十八
xxxx年，區(qū)金融辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和區(qū)委人才辦的精心指導(dǎo)下，積極貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省、市、區(qū)有關(guān)人才工作決策部署，認(rèn)真履行區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，全面推進(jìn)金融人才隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
（一）立足企業(yè)培育，釋放政策紅利。
深化組團(tuán)式服務(wù)擬上市企業(yè)模式，使上市企業(yè)成為我區(qū)招才引智的重要載體；貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)鹿城區(qū)股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展的意見》，對(duì)符合條件的企業(yè)高管給予人才引進(jìn)、人才獎(jiǎng)勵(lì)、住房補(bǔ)貼、子女教育、落戶等方面的政策支持；通過建立企業(yè)上市問題化解交辦單制度，明確“一企一檔一案”，以“專題協(xié)調(diào)”、“特事特辦”、“一企一策”等方式為擬上市企業(yè)切實(shí)解決難題，全力打造最優(yōu)金融人才發(fā)展環(huán)境。
（二）積極招才引智，營(yíng)造良好環(huán)境。
在金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)中積極宣傳人才激勵(lì)政策，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)高層次復(fù)合型金融人才的培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)和管理，鼓勵(lì)銀行積極推行高層次人才優(yōu)惠貸款政策，協(xié)助企業(yè)做好人才項(xiàng)目融資和企業(yè)上市等指導(dǎo)工作。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，推薦多家企業(yè)高管參加各類企業(yè)股改上市和掛牌的培訓(xùn)會(huì)、交流會(huì)等，重視金融人才的日常培養(yǎng)、管理，定期不定期做好回訪，了解他們的工作情況，掌握其思想動(dòng)態(tài)，幫助解決生活、工作遇到的問題，進(jìn)一步創(chuàng)造聚才留才的良好環(huán)境。
（三）發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)意識(shí)。
結(jié)合部門職能和全年工作計(jì)劃制定人才工作要點(diǎn)，積極履行區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，健全職責(zé)分工、任務(wù)清單等制度。辦（局）黨組多次召開會(huì)議，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大關(guān)于人才工作的新部署新要求，以及有關(guān)人才工作會(huì)議精神和區(qū)人才辦的指示精神，及時(shí)研究和解決人才工作中存在的突出問題，推進(jìn)人才工作與金融改革創(chuàng)新工作共同發(fā)展。同時(shí)，有計(jì)劃地開展在職干部的培訓(xùn)培養(yǎng)工作，積極參加各種培訓(xùn)活動(dòng)，重視對(duì)轄內(nèi)金融人才的培養(yǎng)、管理，促進(jìn)人才工作科學(xué)化、民主化、制度化。
一是強(qiáng)化意識(shí)認(rèn)識(shí)，主動(dòng)挖掘人才。
加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)人才工作制度，做好優(yōu)秀拔尖人才的發(fā)掘、推薦和培養(yǎng)工作，將人才開發(fā)工作提升到重要位置。全辦樹立人才至上意識(shí)，以促進(jìn)人才成長(zhǎng)和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好培養(yǎng)、關(guān)心，激勵(lì)人才的各項(xiàng)工作和優(yōu)秀拔尖人才發(fā)掘、推薦和培養(yǎng)工作，特別是強(qiáng)化定向選調(diào)優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生的培養(yǎng)，加快完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和管理機(jī)制。
二是落實(shí)制度保障，實(shí)施人才服務(wù)。
在相關(guān)制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)出臺(tái)金融領(lǐng)域人才引進(jìn)培養(yǎng)激勵(lì)政策，發(fā)揮政策對(duì)人才的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)與相關(guān)高校、金融機(jī)構(gòu)的合作，為金融業(yè)人才提供培訓(xùn)提升，多崗位鍛煉的機(jī)會(huì)。同時(shí)，在保證引進(jìn)人才留得住的前提下，防止已有本地人才外流，對(duì)于引進(jìn)的外地高端領(lǐng)軍型人才，落實(shí)更為積極的政策，制定具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法，明確各部門職責(zé)，確保為各類金融業(yè)人才提供優(yōu)質(zhì)的政策環(huán)境。
三是優(yōu)化工作機(jī)制，推進(jìn)人才招引。
以企業(yè)股改、掛牌上市工作、金融知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，通過溫州商會(huì)、在外溫商等渠道，進(jìn)一步摸清專業(yè)人才的需求情況，建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化人才引進(jìn)工作的精準(zhǔn)度。積極發(fā)揮xxcbd區(qū)域優(yōu)勢(shì)，落實(shí)股權(quán)投資政策在引進(jìn)人才、落實(shí)人才獎(jiǎng)勵(lì)措施等方面的政策。積極培養(yǎng)造就復(fù)合型人才，廣泛開展多形式的培訓(xùn)，組織推薦優(yōu)秀人才參加中央、省、市級(jí)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全力營(yíng)造親才愛才的良好氛圍。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇十九
|t|史的發(fā)展和理論的創(chuàng)新總離不開客觀規(guī)律決定的脈w絡(luò)。金融與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系始終是金融與經(jīng)濟(jì)實(shí)踐碰撞的核心,同時(shí)也是金融理論創(chuàng)新和發(fā)展的主線。金融與經(jīng)濟(jì)矛盾運(yùn)動(dòng)的變遷中導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)金融化的趨勢(shì).使金融不再僅僅是經(jīng)濟(jì)的媒介,而逐漸演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量。在金融的內(nèi)涵不斷豐富的同時(shí),金融的外延也隨著經(jīng)濟(jì)的金融化不斷擴(kuò)展。其中的特征之一，就是房地產(chǎn)逐步顯現(xiàn)出與金融的高度關(guān)聯(lián)性,使房地產(chǎn)金融既成為推動(dòng)城鎮(zhèn)化和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件，同時(shí)也成為滋生資產(chǎn)泡沫和金融危機(jī)的重要原因。因此，“房地產(chǎn)金融”就成為中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下和經(jīng)濟(jì)金融化過程中進(jìn)行金融理論研究的一個(gè)不可忽視的重要課題。
本文試圖以金融理論研究方法的創(chuàng)新為切入點(diǎn)，從金融戰(zhàn)略的角度對(duì)房地產(chǎn)金融理論研究的若干重要問題提出基本的理論框架，以新的視角引起對(duì)房地產(chǎn)金融理論研究的反思和進(jìn)一步探討。
一、房地產(chǎn)金融研究的國(guó)家戰(zhàn)略視角
方法論是理論研究和創(chuàng)新的哲學(xué)方法。作為具有填補(bǔ)金融學(xué)研究空白性質(zhì)的房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略問題的研究，方法論是首先必須突破的方面。在房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略研究方法和路徑上,除了不可或缺的唯物辯證法和歷史價(jià)值分析等方法論外，更試圖以戰(zhàn)略管理理論為哲學(xué)研究思維，有效借鑒金融可持續(xù)發(fā)展理論、金融協(xié)調(diào)理論和金融資源論等金融理論創(chuàng)新的成果,對(duì)房地產(chǎn)金融理論進(jìn)行戰(zhàn)略層面的梳理和創(chuàng)新。
究其對(duì)房地產(chǎn)金融理論進(jìn)行戰(zhàn)略層面的研究的原因，是金融發(fā)展的模式和軌跡的重大變化。從21世紀(jì)以來金融的發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行分析,經(jīng)濟(jì)的金融化,不僅使金融成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的核心;經(jīng)濟(jì)的金融化也通過經(jīng)濟(jì)全球化的傳導(dǎo),使金融成為主宰世界經(jīng)濟(jì)的核心力量。金融,正在由一個(gè)產(chǎn)業(yè)上升為各個(gè)國(guó)家的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。
如果說20世紀(jì)70年代布雷頓森林體系崩潰后,各國(guó)紛紛實(shí)行浮動(dòng)匯率制,使世界金融進(jìn)人多極化發(fā)展時(shí)代;那么，進(jìn)人21世紀(jì)以來,經(jīng)濟(jì)的金融化和經(jīng)濟(jì)的全球化使“貨幣金融戰(zhàn)爭(zhēng)”頻起,世界金融進(jìn)入了各國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略層面的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。美國(guó)憑借掌握著世界貨幣--美元的發(fā)行權(quán)，整合世界的資源,為其巳經(jīng)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技創(chuàng)新保駕護(hù)航，一直占據(jù)著世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的位置。
由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī),給世界經(jīng)濟(jì)尤其是全球金融格局帶來了深刻的變化和影響。美國(guó)及美元在全球經(jīng)濟(jì)中的地位在削弱,亞洲經(jīng)濟(jì)逐步取代歐洲經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,中國(guó)及人民幣對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力在增強(qiáng)，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比和金融競(jìng)爭(zhēng)格局更加復(fù)雜化。
中國(guó)改革30多年的持續(xù)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的崛起,使中國(guó)在第2季度，以1.3369萬(wàn)億美元的gdp總值,超過日本同期1.2883億美元的gdp總值,進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)第二大經(jīng)濟(jì)體的顯著位置。這一變化，引發(fā)世界某些國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家在戰(zhàn)略上對(duì)中國(guó)的覬覦。世界各國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈.金融競(jìng)爭(zhēng)成為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心。中國(guó)人民幣升值的輿論，一系列外交軍事事件的突發(fā)和蔓延,世界政治經(jīng)濟(jì)圍繞中國(guó)問題的復(fù)雜化，使得中國(guó)的金融改革和走向,不再是國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)化或金融體制改革層面上的行業(yè)變革或戰(zhàn)術(shù)層面的問題，已經(jīng)逐步成為涉及全球政治、經(jīng)濟(jì),甚至軍事格局,事關(guān)中國(guó)未來10~可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略問題。
在中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,在由經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的過程中,在中國(guó)金融崛起的這一歷史性的關(guān)鍵時(shí)期,傳統(tǒng)的“就金融論金融”的范式和研究方法,顯然不能滿足中國(guó)金融發(fā)展和理論研究的需要,以“跳出金融看金融”的變革思維,面向中國(guó)金融面臨的復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,整合金融相關(guān)學(xué)科的知識(shí)及理論之間的內(nèi)在聯(lián)系，從國(guó)家戰(zhàn)略的角度對(duì)包括房地產(chǎn)金融理論在內(nèi)的金融理論的創(chuàng)新研究和戰(zhàn)略性思考，就成為中國(guó)金融實(shí)踐勢(shì)在必行的要求，也成為金融理論研究最迫切的使命。
從現(xiàn)有的房地產(chǎn)金融理論來看，國(guó)外的房地產(chǎn)金融理論側(cè)重對(duì)房地產(chǎn)融投資技術(shù)的介紹,國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的房地產(chǎn)金融理論以房地產(chǎn)知識(shí)的配套介紹為主，房地產(chǎn)金融的構(gòu)成要素、金融功能及其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系尚沒有研究透徹和形成體系。房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略研究就必須在繼承傳統(tǒng)金融和現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，突破房地產(chǎn)金融技術(shù)層面的局限性，將房地產(chǎn)的金融特征進(jìn)行深刻的分析，厘清房地產(chǎn)金融的概念和內(nèi)涵，揭示出房地產(chǎn)金融的特殊運(yùn)行規(guī)律。同時(shí)，非常有必要借鑒和吸收戰(zhàn)略管理思想、金融可持續(xù)發(fā)展理論、金融協(xié)調(diào)論和金融資源論等前瞻性的理論的積極成果,以頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略性研究的視角，從金融資源有效配置和國(guó)家金融安全的層面,進(jìn)行房地產(chǎn)宏觀金醜論的創(chuàng)新和完善，為補(bǔ)腔制資產(chǎn)價(jià)格膨脹和避免金融危機(jī)，保障房地產(chǎn)金融的進(jìn)一步發(fā)展提供較為系統(tǒng)的戰(zhàn)略性?論指引。
二、房地產(chǎn)金融現(xiàn)狀和傳統(tǒng)金融理論局限性分析
房地產(chǎn)金融在中國(guó)盡管只經(jīng)歷了短短不到35年的時(shí)間，但其發(fā)展特征和變遷歷程,仍是中國(guó)房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略研究不可缺少的珍貴資料和研究依據(jù)之一。我國(guó)房地產(chǎn)改革的特殊性和經(jīng)濟(jì)背景，形成了中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展的特_軌跡以及房地產(chǎn)金融的特征。需要以唯物史觀的觀點(diǎn)和思想,從中國(guó)房地產(chǎn)改革35年以及房地產(chǎn)金融制度歷史變遷的視角,對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)及其間接融資為主的房地產(chǎn)金融的歷史脈絡(luò)進(jìn)行梳理和分析，研究分析中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展的周期、規(guī)律以及房地產(chǎn)金融的形成機(jī)制，探尋中國(guó)“房地產(chǎn)金融協(xié)調(diào)”發(fā)展的模式和路徑，從而為明晰中國(guó)房地產(chǎn)金融的發(fā)展戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)理論的研究和繼承無疑是一切理論創(chuàng)新發(fā)展的起點(diǎn)。理論嚴(yán)重滯后于實(shí)踐的中國(guó)房地產(chǎn)金融,之所以不能完全解釋和指導(dǎo)發(fā)展迅猛并將長(zhǎng)期保持增長(zhǎng)趨勢(shì)的房地產(chǎn)實(shí)踐,其中一個(gè)重要的原因就是房地產(chǎn)金融的研究停留在傳統(tǒng)金融理論的狹窄范圍內(nèi)，近些年房地產(chǎn)金融的成果主要體現(xiàn)在房地產(chǎn)金融的具體對(duì)策問題以及融資技術(shù)層面的研究上’沒有形5^0建立起系統(tǒng)的既有理論傳承、又有范式倉(cāng)噺的系統(tǒng)的房地產(chǎn)金論。因此，對(duì)房地產(chǎn)金融相關(guān)基礎(chǔ)理論進(jìn)行回顧研究’房地產(chǎn)金融基礎(chǔ)理論發(fā)展滅遷的有益因素,分析揭示傳統(tǒng)金隨論和房地產(chǎn)金麵論的局限性,探尋房地產(chǎn)金si?論的突破方向是十分必要的。
通過對(duì)傳統(tǒng)金融理論的分析，可以發(fā)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系不僅是金融理論研究和發(fā)展的核心問題之一，同時(shí)也是與房地產(chǎn)金融緊密相關(guān)的金融基礎(chǔ)理論。以此為切人點(diǎn),研究金融發(fā)展理論自從“金融結(jié)構(gòu)理論”開始到“金融內(nèi)生理論”的發(fā)展軌跡，可以闡明金融已經(jīng)由一個(gè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的外部因素發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)的一個(gè)內(nèi)生變量。以此觀點(diǎn)和范式的創(chuàng)新不難推斷，房地產(chǎn)金融也可能作為經(jīng)濟(jì)的一個(gè)內(nèi)生因素與房地產(chǎn)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的'發(fā)展融為一體。因此,必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的視野看待房地產(chǎn)金融問題，并進(jìn)行相應(yīng)的房地產(chǎn)金融理論的系統(tǒng)研究和創(chuàng)新。
三、國(guó)外房地產(chǎn)金融的研究和借鑒
相對(duì)于中國(guó)房地產(chǎn)金融的發(fā)展歷史，英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家已經(jīng)歷經(jīng)上百年的發(fā)展歷史，無論經(jīng)驗(yàn)或問題,都是中國(guó)房地產(chǎn)金融發(fā)展的極好借鑒。對(duì)美國(guó)、曰本、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家房地產(chǎn)金融理論和模式,結(jié)合中國(guó)國(guó)情進(jìn)行客觀全面的分析,能夠?qū)χ袊?guó)房地產(chǎn)金融的協(xié)調(diào)發(fā)展提煉出可資借鑒的模式和路徑。
美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的房地產(chǎn)金融領(lǐng)先于我國(guó)幾十年甚至上百年。通過分析,每個(gè)國(guó)家的房地產(chǎn)金融的發(fā)展模式，無論是互助式金融、住房?jī)?chǔ)蓄還是公積金制度，無一不與該國(guó)的具體國(guó)情和房地產(chǎn)發(fā)展的實(shí)翻吻合,各國(guó)的房地產(chǎn)金融制度都是與其土地制度、城市化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)體制以及一定時(shí)期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策聯(lián)系在一起,在具有普遍的規(guī)律的同時(shí)又充滿著個(gè)性特征。對(duì)于世界各國(guó)房地產(chǎn)金融的借鑒’需要用辯證準(zhǔn)物論的方法，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情和發(fā)展階段進(jìn)行客觀分析，縱向和橫向比較中國(guó)與美國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家經(jīng)濟(jì)、土地、城市化和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景和體制性差異,才有可能從中汲取寶貴而適用于我國(guó)的理論、模式和路徑。
四、房地產(chǎn)金融的重新定義
房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略研究的含義，不應(yīng)是房地產(chǎn)金融理論某個(gè)具體問題的研究,或者是房地產(chǎn)實(shí)踐短期的具體問題的政策思考;而應(yīng)當(dāng)是針對(duì)房地產(chǎn)金融的基本含義、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式等問題進(jìn)行的全面系統(tǒng)化的研究。房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略這一宏觀金融理論的研究和創(chuàng)新需要建立在對(duì)金融基礎(chǔ)理論研究和突破的基礎(chǔ)上’房地產(chǎn)金融的重新定義就是房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略研究的重要基礎(chǔ)。
傳統(tǒng)的房地產(chǎn)金融理論把房地產(chǎn)金融局限在很窄的范圍內(nèi),只是把房地產(chǎn)金融定義為“為房地產(chǎn)提供貨幣和信用活動(dòng)的總和”。金融和房地產(chǎn)是兩個(gè)產(chǎn)業(yè)、兩個(gè)學(xué)科的兩個(gè)概念，除了金融is務(wù)與棚g務(wù)之外,沒有腿出房地產(chǎn)與金融的關(guān)聯(lián)性和特殊性。由于對(duì)房地產(chǎn)金融的狹義理解,面對(duì)諸多的房地產(chǎn)及金融問題,房地產(chǎn)金融理論上表現(xiàn)出狹義的就事論事、無從求解的局限與困惑。
房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略研究應(yīng)當(dāng)從房地產(chǎn)的金融屬性這一關(guān)鍵而被忽視的因素出發(fā)，對(duì)房地產(chǎn)金融進(jìn)行重新定義并擴(kuò)展其內(nèi)涵，以揭示出房地產(chǎn)與金融更深刻的投資和金融衍生關(guān)聯(lián)關(guān)系。形成廣義的“房地產(chǎn)金融”概念,突破現(xiàn)有的“住房金融”的局部含義解釋,以及“為房地產(chǎn)提供貨幣和信用活動(dòng)的總稱”的一般性概念。使我們能夠在社會(huì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略的角度,對(duì)房地產(chǎn)金融的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律有一個(gè)更深刻、更系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，期望能為房地產(chǎn)金融的理論研究提供一個(gè)新的視角,以期引起對(duì)房地產(chǎn)金融理論更深入和更立體的探討和研究。
五、房地產(chǎn)金融發(fā)展戰(zhàn)略的選擇
戰(zhàn)略就是一種選擇。房地產(chǎn)金融對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持的不可或缺性,以及對(duì)資產(chǎn)泡沫和金融危機(jī)的滲透性和弓i發(fā)性，促使我們必須在理論和實(shí)踐上，對(duì)房地產(chǎn)金融的發(fā)展作出戰(zhàn)略性的選擇。房地產(chǎn)金融的戰(zhàn)略選擇既是房地產(chǎn)金融理論研究的實(shí)踐意義所在,也是房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略研究的核心內(nèi)容。無論從中國(guó)進(jìn)一步深化改革和逐漸步入世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)部條件,還是面對(duì)世界競(jìng)爭(zhēng)日趨復(fù)雜化的外部環(huán)境,中國(guó)房地產(chǎn)金融的發(fā)展既不能停滯不前，又要避免盲目躍進(jìn)。根據(jù)中國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行金融的適應(yīng)性的支持和風(fēng)險(xiǎn)可控的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是中國(guó)房地產(chǎn)金融的發(fā)展戰(zhàn)略選擇。
房地產(chǎn)金融對(duì)房地產(chǎn)的適應(yīng)性的支持，就是房地產(chǎn)金融能夠保證市場(chǎng)化的商品房開發(fā)的金融支持與非市場(chǎng)化的保障性住房開發(fā)的政策性金融支持的協(xié)調(diào)發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)，房地產(chǎn)金融創(chuàng)新與宏觀調(diào)控體系穩(wěn)定有效相協(xié)調(diào)。這樣房地產(chǎn)金融的發(fā)展能夠在國(guó)家金融戰(zhàn)略的高度和中長(zhǎng)期發(fā)展的周期內(nèi)，有地配置房地產(chǎn)金融資源，在充分發(fā)揮房地產(chǎn)金融資源對(duì)中國(guó)職化推動(dòng)作用的同時(shí)，將房地產(chǎn)金融對(duì)資產(chǎn)泡沫和金融危機(jī)的畐,用降低在最小的范圍內(nèi)。
六、房地產(chǎn)金融發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建
范圍之內(nèi),并與房地產(chǎn)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相匹配。
房地產(chǎn)金融協(xié)調(diào)必須把房地產(chǎn)金融作為促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和抑制金融危機(jī)的重要金融資源加以合理配置。具體機(jī)制設(shè)計(jì)上要針對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)金融存在的房地產(chǎn)融資渠道狹窄，金融風(fēng)險(xiǎn)集中的問題，從房地產(chǎn)金融的歷史背景分析房地產(chǎn)融資渠道狹窄以及房地產(chǎn)直接融資發(fā)展緩慢的成因,從房地產(chǎn)金融協(xié)調(diào)和深化的角度去分析論證房地產(chǎn)信貸、房地產(chǎn)信托（reits)、房地產(chǎn)基金等房地產(chǎn)金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和推出的條件和機(jī)制，使房地產(chǎn)金融的創(chuàng)新建立在房地產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上。
七、房地產(chǎn)金融理論戰(zhàn)略研究的意義
未來，是中國(guó)城鎮(zhèn)化和步入小康社會(huì)的快速發(fā)展時(shí)期，也是中國(guó)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)逐漸步入世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)聯(lián)性和帶動(dòng)性將使其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用不可或缺并持續(xù)加強(qiáng)。房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展對(duì)金融的需求將日益加大,與金融的相互滲透將日益加深，房地產(chǎn)金融將進(jìn)入新的發(fā)展階段。房地產(chǎn)金融就不僅是中國(guó)金融的重要組成部分,而且是事關(guān)中國(guó)金融穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,在此戰(zhàn)略性的關(guān)口，中國(guó)房地產(chǎn)金融發(fā)展戰(zhàn)略的研究將及時(shí)而有效地適應(yīng)了中國(guó)金融戰(zhàn)略研究的需要，對(duì)于解決當(dāng)前和未來中國(guó)面臨的房地產(chǎn)資產(chǎn)泡沫和金融危機(jī)問題，有著特別重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
房地產(chǎn)金融故略的研究課題從房地產(chǎn)與金融的高度關(guān)聯(lián)性和房地產(chǎn)金融事關(guān)金融穩(wěn)定的關(guān)鍵性特征出發(fā)，以全球金融危機(jī)帶來的世界金融格局深刻變化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融崛起為背景’結(jié)合中國(guó)及世界典型國(guó)家房地產(chǎn)和房地產(chǎn)金融發(fā)展的實(shí)踐,從中國(guó)金融發(fā)展戰(zhàn)略的角度,為房地產(chǎn)金融的研究提供一個(gè)新的視角。必將為金融理論的創(chuàng)新和房地產(chǎn)金融研究在^學(xué)科的地帶開i頓的局面和理論天地。
房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略的研究,將會(huì)突破短期的房地產(chǎn)金融問題的困惑，在較長(zhǎng)周期和戰(zhàn)略層面對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)金融存在的房地產(chǎn)融資渠道的單一、金融風(fēng)險(xiǎn)的集中、房地產(chǎn)與金融行業(yè)相互掣肘等現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行理論的梳理和分析,并提出實(shí)踐中可行的戰(zhàn)略理論引導(dǎo)、機(jī)制設(shè)計(jì)和解決路徑。
房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略研究不僅關(guān)注房地產(chǎn)實(shí)踐面臨的一些關(guān)鍵問題，更重要的意義是從國(guó)家金融安全的角度研究和思考房地產(chǎn)的金融支持、金融創(chuàng)新。面對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，面對(duì)世界金融危機(jī)的頻發(fā)和加重,房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略研究能夠使傳統(tǒng)金融理論站在全球經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)金融化的背景下,從金融、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的角度進(jìn)行反思,從國(guó)家金融戰(zhàn)略的高度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和創(chuàng)新。在此意義上，房地產(chǎn)金融戰(zhàn)略的研究無疑也是一次金融理論的創(chuàng)新和變革。
金融人才發(fā)展規(guī)劃篇二十
人才的競(jìng)爭(zhēng)無疑是金融企業(yè)面對(duì)創(chuàng)新和變革亟待解決的首要問題。中國(guó)金融業(yè)人才缺口極大。各大銀行、保險(xiǎn)公司以及基金、債券和投資行業(yè)都在招聘金融人才，金融高管更是千金難求。因此，行業(yè)中的工資水平自然也就水漲船高。與此同時(shí)，各大雇主還面臨著留住優(yōu)秀人才的挑戰(zhàn)。今(30)日，智聯(lián)卓聘攜手瀚納仕對(duì)四川省金融和銀行業(yè)薪資趨勢(shì)發(fā)布了調(diào)查問卷。
截止到問卷完成，85%的受訪者表示仍在職，18%的受訪者稱已離職。
28%的雇員在一個(gè)職位上呆的時(shí)間不到一年，39%的雇員會(huì)在同樣的職位上呆兩年。這說明每三個(gè)員工(69%)中就有兩個(gè)雇員在上個(gè)職位上干的時(shí)間少于兩年。值得注意的是，本研究中70%受訪者年紀(jì)在30歲或以下，24%受訪者年齡在31和40歲之間。
在被問及“在下一年您計(jì)劃要求老板漲薪嗎?”的問題時(shí)，69%的受訪者選擇是，8%的選擇不，23%的選擇不確定。在選擇是的受訪者中，54%的人表示希望工資漲16%或更多。大批受訪者希望工資上漲6%-10%。跳槽的人希望工資上漲更多，28%的受訪者希望新職位的工資能增長(zhǎng)31%。
以上數(shù)據(jù)表明，薪水依舊是留住員工的第一法寶。但是，“一刀切”的做法不適用于所有員工。留住人才單靠高薪也不行，員工現(xiàn)在還關(guān)心職位發(fā)展，以及參與大項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。因此經(jīng)理必須同員工精誠(chéng)合作，培養(yǎng)和諧的工作環(huán)境并讓員工感到自己是公司光明前景的重要建設(shè)者。
隨著金融業(yè)在中國(guó)西部和二線城市發(fā)展不斷加快，市場(chǎng)對(duì)金融人才的需求量很大。整體薪酬水平的增長(zhǎng)也導(dǎo)致了一些高級(jí)財(cái)務(wù)專業(yè)人員的搬遷，尤其是分行經(jīng)理。隨著銀行繼續(xù)將業(yè)務(wù)管理集中化，我們預(yù)計(jì)二線城市會(huì)出現(xiàn)更多的后臺(tái)職位的空缺。