在城管工作會議上的講話稿（精選14篇）

    寬容是一種重要的品質(zhì)，它能夠幫助我們建立和諧的人際關(guān)系。在寫總結(jié)之前，先進行充分的準備和資料收集，才能更好地表達自己的思想和觀點。掌握一些情感表達的技巧和方法可以幫助我們更好地表達自己的情感。
    在城管工作會議上的講話稿篇一
    同志們：
    大家下午好!今天我們選擇在春天的深圳召開廣東共青團宣傳思想工作會議，別韻深意，一派盎然。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，引導(dǎo)青年堅定理想信念，也是黨對共青團工作第一位的要求。如何做好今年廣東共青團宣傳思想工作，需要我們通過今天會議的系統(tǒng)梳理，進一步統(tǒng)一思想、明確方向。
    一、回顧20xx，我們的時間去哪里了
    去年以來，廣東共青團宣傳思想戰(zhàn)線主動作為、扎實工作，理想信念教育、品牌活動和陣地建設(shè)都有不少出彩的表現(xiàn)，廣東共青團新媒體工作得到行業(yè)的認可，榮獲新浪微博“最具影響力政務(wù)微博”獎，騰訊微博“十大團系統(tǒng)機構(gòu)微博”獎，“十大最具影響力政務(wù)微信”獎，很不容易。此外，還創(chuàng)造了一些新的經(jīng)驗，如在全團首創(chuàng)團代表網(wǎng)上工作室、首創(chuàng)省級團委微信服務(wù)號，首創(chuàng)“微信做公益”項目，首獲思想政治工作人員初中級職務(wù)評審資格等，彰顯出創(chuàng)新創(chuàng)造活力。剛才，廣州、深圳、中山、惠州、中山大學(xué)、陽春的同志作了經(jīng)驗介紹，我聽得“很起勁”。廣州提到了一個傳媒界的從業(yè)理念：內(nèi)容為王，的確，我們的宣傳思想工作如果沒有優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容，那等于一個人沒有了靈魂，接下來我也會和大家交流這個話題。深圳推出共青團全媒體品牌，中山組建“萬人規(guī)?！本W(wǎng)絡(luò)文明志愿者服務(wù)隊伍，惠州推出“流動青少年宮”，中山大學(xué)提出以服務(wù)贏粉絲以內(nèi)容增粘度占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論新陣地，陽春開展以“高舉團旗跟黨走” 為主題的“七個紅”實踐活動，都做到了點子上，值得大家借鑒。
    總的來說，20xx年廣東共青團宣傳思想工作值得充分肯定。在此，我代表團省委，向辛勞奮斗在一線的各位宣傳思想戰(zhàn)線的團干部們，表示衷心的感謝!
    回顧一年來的工作，我們?yōu)槌煽兊娜〉酶械綒g欣鼓舞，同時，也要清醒認識到亟待加強和改進的地方。一是在政治原則問題上要敢于旗幟鮮明。真正的馬克思主義者，從不諱言自己的觀點，對于真理的力量我們要有足夠的自信。在實際工作中，有時候明明是正確的、事實的情況，我們的同志卻不敢理直氣壯發(fā)出聲音，大的如走中國特色社會主義道路、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)問題，具體的如對網(wǎng)絡(luò)流傳的不良思潮、虛假消息。我們要敢于斗爭，絕不退讓。特別是面對青年，不立場堅定的正面發(fā)聲，就會讓錯誤觀點乘虛而入，不始終一貫堅持引導(dǎo)，就不能最大限度凝聚共識。二是在工作方式方法上要時刻貼近青年。我們有的同志工作熱情很高，但工作的手段過于單一、方法過于生硬，對輿論引導(dǎo)分寸的把握還不夠藝術(shù)。有時候會把應(yīng)該做給青年看的活動，做成給領(lǐng)導(dǎo)看、給上級看。其實出現(xiàn)這種偏差，最主要的問題就出現(xiàn)在方式方法上。我們面對的是一個年齡跨度不同、認知水平不同、文化背景不同的青年群體，切不能板著面孔、高高在上的說話，也不能單靠一個話語體系、一種表達方式來開展活動。宣傳思想引導(dǎo)是做人的工作，必須遵循大眾傳播的規(guī)律，理解受眾特點，學(xué)會換位思考，講青年聽得懂的話、說青年樂意聽的事，才會有說服力和感染力，才能打動人，才能產(chǎn)生宣傳引導(dǎo)的實際效果。三是在工作成效上要求真求實。宣傳思想工作是一項政治性、政策性、思想性很強的工作，但因為是意識形態(tài)方面的引導(dǎo)，看不見也摸不著，我們的一些同志就會認為這項工作比較“虛”，在實際工作中形成了“以虛務(wù)虛”的習(xí)慣，上報的數(shù)據(jù)都是“大概的估算”，任務(wù)的落實成了“紙面的文章”。因此，我們必須十分重視實際效果，樹立“有一說一”、“說到做到”的工作態(tài)度。宣傳思想工作干得好不好，最終要看能否圍繞中心、服務(wù)大局，是否推動事業(yè)實現(xiàn)發(fā)展。希望大家努力把工作著力點真正放到研究如何解決共青團宣傳思想工作理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、機制創(chuàng)新的重大問題上，放到研究如何滿足青年文化訴求日益增強的緊迫問題上，實實在在為推動工作打下堅實基礎(chǔ)。
    二、展望20xx，唱響時代好聲音
    我們身處一個深刻變革的時代，面對一群多元變化的青年，肩負一份光榮而艱巨的使命。團中央第一書記秦宜智同志概括了新時期共青團組織和青年工作面臨的“七個新”：新青年、新組織、新媒體、新挑戰(zhàn)、新特點、新問題、新機遇。作為共青團宣傳思想戰(zhàn)線的一員，我們正逢其時，一定要銳意創(chuàng)新、攻堅克難，在主動作為中戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，在有效引領(lǐng)中贏得青年。
    今年廣東共青團宣傳思想工作的總體思路和工作要點在會上已經(jīng)印發(fā)，大家要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，按照要點的具體部署，逐項要求逐項任務(wù)抓好落實。在這里，我再著重強調(diào)四個方面的工作：
    (一)常抓不懈做好理想信念教育活動
    強調(diào)，“共青團要做好青年思想引導(dǎo)工作、增強吸引力和凝聚力，必須站在理想信念這個制高點上”。開展青年理想信念教育，是團組織的首要任務(wù)，在這項工作上容不得半點含糊、半點疏忽，一定要時刻牢記職責(zé)，始終保持清醒頭腦。
    一是要深入做好青年理論學(xué)習(xí)工作。今年黨中央書記處在聽取團中央工作匯報時，指示共青團要高度重視青年理論武裝工作。省委也多次強調(diào)要廣泛開展中國特色社會主義理論體系和系列重要講話精神的學(xué)習(xí)活動。在當(dāng)前和今后一個時期，我們要把青年理論學(xué)習(xí)作為一項重要政治任務(wù)，精心組織實施。要重視“面”“線”結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)工作做足、做深、做細，引導(dǎo)我省青少年深刻認識黨帶領(lǐng)人民進行的偉大實踐，深刻理解當(dāng)前全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想和重大舉措。要突出青年學(xué)生、青年骨干、團干部等重點群體，不斷堅定他們對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，努力培養(yǎng)一大批堅定的青年馬克思主義者。要注重傳統(tǒng)途徑與創(chuàng)新方式相促進，不斷增強理論學(xué)習(xí)的吸引力和感召力，使我們的工作能更好的體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
    二是要深化“我的中國夢”主題教育實踐活動。堅定廣大青年在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中國夢的理想信念，需要形式豐富多樣的實踐活動作為支撐。作為一項常做常新的工作，需要我們長期堅持、廣泛開展、務(wù)求實效。我們要舉辦好“我的中國夢----奮斗的青春最美麗”系列分享活動，按照提出的“深化中國夢學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵是講好故事”的重要要求，組織先進青年模范成立分享團走進基層開展交流，通過成就教育不斷增強青少年實現(xiàn)中國夢的信心。要把握好五四運動95周年、新中國成立65周年等節(jié)日節(jié)點和第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展等契機，通過發(fā)動廣大基層團組織開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的“我的中國夢”主題團(隊)日活動，打牢理想信念的實踐根基。需要強調(diào)的是，團省委對這些活動的開展都是有剛性指標和考核任務(wù)的，大家要確保工作件件有落實、事事有成效。
    (二)引導(dǎo)廣東青年投身全面深化改革的偉大實踐
    宣傳工作的基本職責(zé)是圍繞中心、服務(wù)大局。當(dāng)前，只有緊緊圍繞全面深化改革這個大局，才能找準定位、有所作為。我們必須要努力通過宣傳教育引導(dǎo)，讓廣大青年深刻理解全面深化改革是解決當(dāng)前我國發(fā)展中面臨的一系列突出矛盾和問題的必由之路，匯集實干興邦的青春力量。
    一要以“大宣傳”理念做好感召發(fā)動。省委春華書記強調(diào)，“堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針”。在實際工作中，我們要牢固樹立大宣傳的工作意識，動員各條戰(zhàn)線各個部門一起來做好宣傳引導(dǎo)工作，形成緊扣主題、各方聯(lián)動、相互支撐的生動局面。要營造良好輿論環(huán)境，大力宣傳黨的路線方針政策，大力宣傳改革開放以來我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就，大力宣傳在干事創(chuàng)業(yè)中我省涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事跡，使擁護支持改革成為我省青年的廣泛共識和堅定信念。
    二要以“生力軍”精神主動奮發(fā)作為。青年是推動改革發(fā)展的生力軍。我們要按照省委全面深化改革的總體方案，以及我省經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等方面改革的重大舉措，引導(dǎo)帶領(lǐng)廣東青年充分發(fā)揮思想解放、敢闖敢干的優(yōu)勢，以時不我待、只爭朝夕的干勁，結(jié)合自身所學(xué)所長，把握發(fā)展機遇，踴躍投身改革實踐。要大力引導(dǎo)全省人才的合理流動，鼓勵青年主動到粵東西北欠發(fā)達地區(qū)的廣闊天地中去建功立業(yè)。要大力激發(fā)我省青年的創(chuàng)業(yè)激情，在城市積極創(chuàng)辦新型服務(wù)類企業(yè)，在農(nóng)村爭當(dāng)致富帶頭人，在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域勇于開展創(chuàng)新性成果研究。
    (三)積極培育和踐行社會主義核心價值觀
    省委高度重視社會主義核心價值體系建設(shè)工作，全省各級團組織要自覺貫徹落實《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》要求，采取青少年易于接受、津津樂道的形式，深入淺出的闡述社會主義核心價值觀的具體內(nèi)涵和行為要求，使之成為規(guī)范社會行為的強大精神力量，讓全省青少年樹立正確的價值取向，建立積極的人生態(tài)度，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)，追求健康的生活情趣。
    一要選樹青年模范典型。榜樣的力量是無窮的。一個人、一個故事、一段話語，看似平凡簡單，卻能點燃許多人心中的激情與夢想。我們要在人民群眾火熱的生活中善于發(fā)現(xiàn)真善美，弘揚正能量。要與主流媒體加強對接，開展“出彩新青年”系列報道，發(fā)掘一批在各行各業(yè)平凡崗位上做出不平凡業(yè)績的青年典型，通過宣傳他們的事跡和精神，直觀生動的開展社會主義核心價值觀教育，加強示范引導(dǎo)，讓青少年趕有楷模、學(xué)有榜樣。
    二要廣泛開展實踐活動。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。培育養(yǎng)成社會主義核心價值觀，社會實踐的養(yǎng)成不可或缺。形式多樣的志愿服務(wù)、力所能及的愛心活動，可以讓青少年深刻領(lǐng)悟核心價值觀在人生中的重要意義。全省各級團組織要通過繼續(xù)舉辦學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、“青春情暖”關(guān)愛行動等活動，讓青少年自覺把踐行核心價值觀融入到日常生活和學(xué)習(xí)中，養(yǎng)成自覺講道德、尊道德和守道德的優(yōu)良品質(zhì)。
    三要不斷豐富文化內(nèi)涵。在青少年中培育和踐行社會主義核心價值觀，要善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取精華，注重以文化人、以文育人。要多組織繪畫、書法、攝影等形式多樣、內(nèi)涵豐富的藝術(shù)文化教育活動，把黨團組織的“大道理”變?yōu)橐锥畼返赖摹靶〉览怼?，引?dǎo)青少年在結(jié)合時代精神中自覺弘揚中華傳統(tǒng)美德，成為繼承傳統(tǒng)、走向未來的新一代。
    (四)最大力度做好廣東共青團新媒體工作
    這些年，大家一直在熱議互聯(lián)網(wǎng)時代是否來臨這個話題。我想大家都感覺到，無論需不需要用互聯(lián)網(wǎng)作為這個時代的前綴，它對我們生活的改變，已經(jīng)真實發(fā)生。廣東作為網(wǎng)絡(luò)媒體最發(fā)達省份，網(wǎng)民人數(shù)、網(wǎng)站數(shù)量、域名總數(shù)均位居全國首位，互聯(lián)網(wǎng)的無處不在，極大的改變了文化的生產(chǎn)、傳播的途徑和消費的方式，在豐富交流手段、渠道和載體的同時，更為我們做好青年的宣傳思想引導(dǎo)工作帶來巨大挑戰(zhàn)。今年，各級團組織一定要把做好新媒體工作放在重中之重，集中力量、傾斜資源，以此為突破口實現(xiàn)宣傳思想工作的跨越式發(fā)展。
    一要建陣地。團屬新媒體陣地是團的新媒體工作的基本依托。近年來廣東共青團新媒體工作發(fā)展勢頭很好，要繼續(xù)加強建設(shè)、把好導(dǎo)向，增強對青少年的吸引力和影響力。要重點做好廣東省青少年服務(wù)綜合平臺建設(shè)，整合全省共青團教育培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友、權(quán)益維護、志愿服務(wù)等服務(wù)青年的工作品牌項目資源，實現(xiàn)線上動員聚集青少年、線下維系互動青少年更好結(jié)合，同步推進廣東共青團所有線上活動和品牌工作的資源整合。要進一步完善網(wǎng)站、微博、微信三大新媒體集群，推動全省縣(市、區(qū))級以上團組織全部開通官方微信，繼續(xù)做好“廣東共青團”這個全團首創(chuàng)的省級團委官方微信服務(wù)號的建設(shè)。我們要以開放共享的理念推進新媒體陣地拓展，通過抱團和借勢的方式迅速壯大共青團新媒體工作體系。各級團組織要善于與知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)站合作，共享用戶資源和技術(shù)優(yōu)勢，借勢而上、乘勢而為，廣泛宣傳團的工作，經(jīng)常性地創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)宣傳熱點，發(fā)出青年好聲音、傳播社會正能量。
    二要抓隊伍。凡是要做好一項工作、推動一項事業(yè)，關(guān)鍵在人員配備，在隊伍建設(shè)，新媒體工作亦是如此。大家需要清醒的認識到隊伍建設(shè)的核心作用，就是為牢牢抓住輿論主導(dǎo)權(quán)、為隨時取得網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭的勝利而做準備。因此，我們要按照組織化動員和社會化動員相結(jié)合的原則，立足團內(nèi)、面向社會抓好我省網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍的建設(shè)。既要發(fā)動各級團干部主動收集輿情、發(fā)出聲音，成為能夠引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的“意見領(lǐng)袖”，又要多措并舉凝聚各路網(wǎng)絡(luò)達人和專家學(xué)者，使之高度認同我們的主張、積極支持團的活動，堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)。在隊伍建設(shè)過程中，兩種動員方式應(yīng)當(dāng)是相互融合、相互促進，必須兩條腿同時走路，不可一前一后，更不可一長一短。前不久團中央部署了全團網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍建設(shè)的要求，我省的任務(wù)很重，大家要率先垂范、克服困難、責(zé)無旁貸做好這項工作。
    三要重內(nèi)容。互聯(lián)網(wǎng)本身是一種技術(shù)，我們無論是建設(shè)網(wǎng)站，使用微博微信，還是開發(fā)app，都繞不開技術(shù)這個“技術(shù)活”。但在這里要提醒大家不能本末倒置，過度陷入“技術(shù)主義”。我們要充分認識到，如果我們不具備生產(chǎn)和輸出成熟優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的能力，即便擁有再高超的技術(shù)，再強大的功能，也只能被動地開展宣傳引導(dǎo)，不是從眾跟風(fēng)，就是自顧自唱。為此，今年我們要肯花力氣推出大批具有正面思想內(nèi)涵和感染力的文章、圖片、視頻等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，切實做到重視“內(nèi)容”、勤練“內(nèi)功”。
    四要促活躍。做青年宣傳思想工作，可以火花碰撞、創(chuàng)意無限，但不能以“激動”開始，以“不動”告終。有了陣地、有了隊伍、有了內(nèi)容，就要善于利用和整合這些資源，以多樣而具體的活動為載體，務(wù)求迅速行動，取得扎實成績。今年，我們要啟動“廣東青少年媒介素養(yǎng)提升工程”，編寫推出針對性準、操作性強的培訓(xùn)教材。要繼續(xù)打造廣東“五四”網(wǎng)絡(luò)青年節(jié)、“官微走基層”、“網(wǎng)絡(luò)達人看廣東”等品牌活動，堅持正確導(dǎo)向、加強互動交流、打造時尚形象，不斷擴大品牌項目在青少年中的關(guān)注度和影響力。
    三、一些思考，怎樣和來自互聯(lián)網(wǎng)的年輕人在一起
    今年黨中央書記處在聽取團中央工作匯報時明確要求，要以改革創(chuàng)新精神謀劃團的工作。團中央第一書記秦宜智同志也指出，“思想引導(dǎo)工作創(chuàng)新對于全團有著重要帶動和示范意義”。思想認識水平的高低決定工作水平的高低，只有認識到位，才能有行動措施的到位。我就如何把創(chuàng)新精神充分體現(xiàn)到實際工作中去再和大家交流一些看法。
    概括來講，就是如何用互聯(lián)網(wǎng)思維來謀劃做好廣東共青團宣傳思想工作。互聯(lián)網(wǎng)思維是開放性的、全民性的創(chuàng)新思維方式，你很難對它做出概念解釋性的精準理解，卻又很容易通過現(xiàn)象解讀來清晰明白。運用互聯(lián)網(wǎng)思維既不是要天馬行空般的隨意顛覆，也不是要空喊口號式的生搬硬造，只須換一個角度重新審視我們的工作，用“專注”、“極致”、“口碑”6個字來表述就可以很到位。
    專注----當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度前所未見，新媒體技術(shù)應(yīng)用日新月異。對青年的了解是我們能夠為黨做好青年群眾工作的前提，現(xiàn)在只要稍有分心遲疑，青年宣傳思想引導(dǎo)便會跟不上潮流、找不到節(jié)奏。我們只有始終專注于每一個互聯(lián)網(wǎng)熱詞的產(chǎn)生，每一款app軟件的流行，才能見微知著，洞悉潮流動向，把握青年群體的最新訴求，找到做好工作的靈感。我們更要鍥而不舍，不斷在互聯(lián)網(wǎng)上嘗試每一種組織覆蓋和引導(dǎo)服務(wù)青年的創(chuàng)新手段，不為任何失敗所懼，不為任何干擾所惑，才能獲得真正為我所用的有效方式方法。希望大家切實聚焦一處，有了反復(fù)探索的經(jīng)驗積累，在不經(jīng)意間，也許就“點”開了未來做好青年宣傳思想工作的全新模式。
    極致----當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)信息量巨大無窮，共青團宣傳思想引導(dǎo)要想讓青年入心入腦，信息內(nèi)容的質(zhì)量比數(shù)量更重要，而且這種比較通過網(wǎng)絡(luò)的傳播更會收到幾何級別的效果差異。共青團宣傳思想引導(dǎo)的極致目標，就是把最有意義的事情說得最有意思，把最有意思的事情做得最有意義。若我們?nèi)詳[著老把式，說著舊套話，用著舊方法，就是一種平庸、一種懈怠、一種敷衍。要善做“看不見的宣傳”，“最好的宣傳要讓被宣傳對象沿著你所希望的方向走，卻以為是自己在選擇方向?！敝挥凶畲笙薅鹊挠谩敖拥貧狻钡慕涣鱽頊p少說教灌輸，用“高大上”的形式來擺脫嚴肅刻板，用“小清新”的文字來告別條條框框，才能讓有形的宣傳引導(dǎo)化為對青年人無形的潛移默化，由現(xiàn)在的喜歡關(guān)注到明天的鼓掌喝彩。
    口碑----當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)上最有價值的資產(chǎn)就是口碑，“好評”意味的不單是由個體做出的體驗評價，而是最能引起轟動的廣告效應(yīng)和最具號召力的品牌宣傳?？梢灶A(yù)見，未來所有好的青年宣傳引導(dǎo)活動都要靠口口相傳的口碑“火”起來，都是要靠線上線下的結(jié)合“聚”起來。而這本身，就改變了共青團傳統(tǒng)意義上對青年的組織發(fā)動方式和活動設(shè)計模式。如果我們?nèi)钥窟^去單純的發(fā)通知、下任務(wù)去做青年宣傳思想工作，肯定行不通。如果依舊是做完了現(xiàn)場活動再登報紙發(fā)信息，效果也肯定會不如以前，甚至是越來越差。只有在活動的最開始策劃，就考慮到了線上線下青年的不同訴求，同步互動，高度融合，通過線下活動充實線上內(nèi)容，把線上預(yù)熱作為線下發(fā)動，才能做出最佳的人際口碑傳播效應(yīng)。
    同志們，全省共青團宣傳思想工作既遇到了難得機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)，要做好今年的工作，我們就要進一步增強危機感、緊迫感和責(zé)任感，以“坐不住、等不起、慢不得”的態(tài)度和決心，馬上行動，以更加扎實的業(yè)績開創(chuàng)工作新局面，為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而努力奮斗!
    在城管工作會議上的講話稿篇二
    在現(xiàn)實中，為了吸引和留住優(yōu)秀人才，不少單位作了相當(dāng)大的努力，取得了一定的成效。但有的單位還是不同程度地出現(xiàn)人才引不進、留不住的情況，這將成為目前亟待解決的問題。
    人才流失原因何在?經(jīng)濟落后，發(fā)展速度緩慢，是人才流失的原因之一。由于我縣屬山區(qū)貧困縣，經(jīng)濟發(fā)展滯后，缺乏育才、引才的實力和舞臺，缺乏對人才的吸引力，致使人才的工資水平和福利待遇偏低，滿足不了人才的需要，因而外地的人才引不進，就是本地的人才也紛紛跳槽到待遇好的地方。
    當(dāng)然，以待遇引才聚才固然重要，但有的人才并不單單看重待遇，薪酬的高低并不能完全決定人才的去留。有的單位花了大錢招來人才，給予人才較為優(yōu)越的待遇，但對人才所需要的工作環(huán)境、條件卻相對投入不足;有的單位把招來的人才當(dāng)“花瓶”、當(dāng)擺設(shè)，而不是真正重視他們的勞動，真正發(fā)揮他們的作用，真正把他們用在需要用的地方，以致他們感到?jīng)]有施展自己才華的舞臺。于是，“引來的鳳凰又飛走了”。
    忽視發(fā)揮本地現(xiàn)有人才的作用，往往也會造成人才的流失。為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從外部引進人才是必要的。但在引進人才的同時，切切不可忽視本地本單位現(xiàn)有人才，要立足對本地本單位人才的開發(fā)，善于發(fā)現(xiàn)和用好本地本單位人才?，F(xiàn)實中，“外來和尚會念經(jīng)”的傳統(tǒng)偏見在某些人的潛意識中還十分強烈的存在著，他們眼睛只向外看、向遠看，看不見、瞧不起身邊的人才，對他們棄而不用，甚至進行壓制。其結(jié)果往往是“請來了外地和尚氣走了本地佛”，“找來了女婿氣走了兒”，甚至“和尚”和“女婿”也不愿上門。因為他們對本單位人才的態(tài)度一旦傳出去，足可以致使外面的人才寒心。
    在用人導(dǎo)向上，有的單位還是搞論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧那一套。他們不是創(chuàng)造一個讓人才公平競爭、使人才脫穎而出的氛圍，不是按“能力”、按“業(yè)績”論英雄，而是搞論資排輩，致使人才只能等著、熬著、靠著，而等不及、熬不來、靠不上的人才只能“另攀高枝”;他們選人用人往往憑印象、憑關(guān)系，把一些真正有業(yè)績、有才能、有本事的人排擠在外，使一些技術(shù)和管理人員的積極性受到嚴重挫傷，因而只得“另找門戶”;他們不尊重人才的個性，把人才的個性當(dāng)缺點，把人才不唯上不唯書的求異思維說成是標新立異或“不尊重領(lǐng)導(dǎo)”，把人才敢于發(fā)表不同見解看成是“驕傲自滿”或“不能團結(jié)人”，沒有容才的環(huán)境，人才也只能“出走他鄉(xiāng)”。
    人才流失的原因是多方面的，對此，務(wù)必要要采取切實有效的措施加以解決。留人在于留心。深信，只要能夠堅持按全國人才工作會議提出的要求，努力做到事業(yè)造就人才、環(huán)境凝聚人才、機制激勵人才、法制保障人才，就能真正防止人才流失，就能真正留住人才。
    在城管工作會議上的講話稿篇三
    同志們：
    這次全縣宣傳工作會議是經(jīng)縣委研究同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全市宣傳工作會議精神，研究部署進一步加強全縣宣傳思想文化工作。剛才世忠部長對過去一年全縣宣傳思想文化工作進行了總結(jié)，對今年的工作進行了的安排部署，希望大家結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
    一、認清形勢、統(tǒng)一思想，高度重視宣傳思想文化工作。
    以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對宣傳思想工作非常重視。習(xí)在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。最近，習(xí)在會見全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位先進代表時強調(diào)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，物質(zhì)財富要極大豐富，精神財富也要極大豐富。一個國家，一個民族，要同心同德邁向前進，必須有共同的理想信念作支撐。要高揚主旋律，唱響正氣歌，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信。人民有信仰、民族有希望、國家有力量。習(xí)的重要講話，深刻闡述了宣傳思想工作的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，進一步明確了新形勢下宣傳思想工作的方向目標、重點任務(wù)，為我們做好當(dāng)前和今后的宣傳思想文化工作提出了明確具體的要求。
    過去的一年，全縣宣傳思想文化工作始終圍繞中心，服務(wù)大局，不斷創(chuàng)新工作思路，采取有力措施，充分發(fā)揮宣傳思想文化工作的強大優(yōu)勢和重要作用，為全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定營造了良好的社會輿論環(huán)境，做出了積極的貢獻。實踐證明，我縣的宣傳思想文化隊伍是一支堅強有力的隊伍，宣傳思想工作是扎實有效的。
    今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，把握新常態(tài)，搶抓新機遇，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，需要發(fā)揮宣傳思想文化工作的輿論推動、精神激勵、文化支撐作用。要動員和團結(jié)全縣廣大干部群眾，把全縣上下的思想和行動進一步統(tǒng)一到黨的、xx屆四中全會精神上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體工作思路上來，充分調(diào)動各方面的積極性，激勵干部群眾的斗志、激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，形成推動全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的合力。全縣各級黨組織必須充分認識宣傳思想文化工作的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義，切實把黨管宣傳、黨管意識形態(tài)工作的要求落到實處，牢牢把握宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓創(chuàng)新，努力做好宣傳思想文化工作。
    二、創(chuàng)新思路、奮發(fā)有為，扎實開展宣傳思想文化工作。
    全縣宣傳文化工作各項任務(wù)已經(jīng)明確，各級黨組織必須要以堅定的政治自覺、奮發(fā)有為的進取精神、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，主動作為、勇于開拓，唱響“主旋律”、傳播“正能量”、提振“精氣神”。
    1、以學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列重要講話精神為主線，不斷增強理論工作的說服力。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨的一項重大政治任務(wù)，也是宣傳思想文化戰(zhàn)線的一項重要職責(zé)。全縣各級黨委中心組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合開展“三嚴三實”學(xué)習(xí)實踐活動，發(fā)揮示范帶頭作用，用理論聯(lián)系實際的學(xué)習(xí)效果，帶動全縣廣大黨員干部群眾的學(xué)習(xí)。要做到真學(xué)真懂、真信真用、真抓真改，在吃透精神、領(lǐng)會實質(zhì)、全面貫徹上狠下功夫。要強化理想信念教育，理想信念不堅定就意味著精神“缺鈣”，就會得“軟骨病”。紀委、組織部、宣傳部、黨校等部門要密切配合，把理想信念教育、廉政教育作為黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不僅要在黨員干部中開展，還要進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)。要積極探索創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，優(yōu)化學(xué)習(xí)效果，開展多層次、多樣化的理論宣傳與普及工作，善于把黨的重大理論政策和老百姓的通俗語言相結(jié)合，切實解決理論與實際脫節(jié)、與群眾脫節(jié)的問題，做到內(nèi)容實實在在，講解通俗易懂，語言生動活潑，形式豐富多彩，群眾樂于接受。
    2、以鼓勁聚力造勢為導(dǎo)向，不斷增強新聞輿論的引導(dǎo)力。新聞媒體肩負著引導(dǎo)社會、影響輿論、弘揚正氣、凝聚人心的政治責(zé)任。新聞宣傳要直面當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，始終堅持團結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的方針，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點問題，及時報道各條戰(zhàn)線、各個地區(qū)加快發(fā)展的新思路、新舉措、新經(jīng)驗，在全縣凝聚起加快發(fā)展、奮力爭先的強大力量。要及時反映社情民意，主動引導(dǎo)社會熱點，真正使我們的宣傳報道貼近實際、貼近生活、貼近群眾。要切實加大對外宣傳力度，一個地方的開放度、知名度和美譽度也是生產(chǎn)力。當(dāng)今時代是“眼球經(jīng)濟”時代。哪個地方知名度大，哪個地方就受到關(guān)注，就擁有吸引資源的磁力。近幾年來，本溪市委、市政府鼎力支持cba聯(lián)賽，遼寧男籃將本溪作為主場，球隊冠名遼寧藥都本溪隊，在推動體育事業(yè)發(fā)展的同時，也使本溪藥都享譽全國，在樹立本溪藥都形象方面取得了豐厚的回報。因此，我們也要切實加大投入，創(chuàng)新外宣方式，充分利用體育、文化和各種現(xiàn)代傳媒工具展示我縣美好形象，切實提升我縣對外知名度和美譽度。
    3、以培育社會主義核心價值觀為目標，不斷增強精神文明的凝聚力。一個民族的凝聚力主要來自于對社會核心價值的認同，一個地方的發(fā)展離不開社會核心價值的支撐。要廣泛開展社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育活動，緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一主題，緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這一目標，把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程，積極引導(dǎo)人們講道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，為全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)幸福滿鄉(xiāng)奠定堅實的思想道德基礎(chǔ)。要深入實施公民道德建設(shè)工程，充分發(fā)揮道德模范、先進典型的示范作用，特別是全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要為群眾做好表率，引導(dǎo)和推動全縣群眾樹立文明觀念、爭當(dāng)文明公民、展示文明形象。進一步開展好“最美人物”、“身邊好人”等推薦評選活動，力爭推出一批有影響力的典型。要深入開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。我縣開展的“我是雷鋒”志愿者服務(wù)活動，得到省市的充分肯定，要切實總結(jié)經(jīng)驗，在全縣進一步推廣并將活動延伸到鎮(zhèn)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直黨委對這項工作要高度重視，認真組織，通過開展自愿者活動，激發(fā)全縣黨員群眾向善向上的美好愿望，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好道德風(fēng)尚。要進一步抓好縣委《關(guān)于加快建設(shè)“誠信滿鄉(xiāng)”的實施意見》的貫徹落實，加快建立、完善社會征信體系，開展系列誠信實踐活動，把“誠信滿鄉(xiāng)”打造成我縣的重要品牌。
    4、以加快建設(shè)文化強縣為目標，不斷增強地域文化的影響力。本溪縣文化底蘊深厚，歷史悠久，特色鮮明，歷史文化、生態(tài)文化都有豐富的內(nèi)涵。要把這種優(yōu)勢放大，下大氣力把文化資源挖掘好、利用好，不斷擴大地域文化的影響力?？h委十三屆六次全會明確提出建設(shè)文化強縣的工作目標，一年多以來，全縣上下緊緊圍繞縣委決策部署，各項工作有序推進。今后一個時期，全縣上下要繼續(xù)以咬定青山不放松的勁頭，確保各項工作任務(wù)落在實處，切實加快文化強縣建設(shè)進程。要深入挖掘我縣地域文化，充分提煉本溪縣文化元素和符號。市委、市政府已經(jīng)將鐵剎山作為全市文化與旅游深度融合發(fā)展的突破口，我縣要認真貫徹落實市委、市政府部署，深入挖掘整理鐵剎山文化資源，落到每一個景點、每一個細節(jié)上，切實把“東北人文祖源”的品牌叫響。要結(jié)合紀念抗戰(zhàn)勝利70周年，辦好具有全國影響力的“抗聯(lián)精神”研討會，進一步提高我縣抗聯(lián)文化在全國的影響力。要精心組織策劃系列群眾性文化活動，豐富群眾文化生活，推動文化惠民工程建設(shè)。要切實抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點抓好鐵剎山農(nóng)民畫發(fā)展，要突出“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”主題，進一步培育基地、壯大隊伍、突出特色、開拓市場、擴大影響，做大做強鐵剎山農(nóng)民畫品牌，全力推進鐵剎山農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要建立扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障機制，設(shè)立專項扶持資金，采取貼息、獎勵、補助等形式，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，全力推動宣傳思想文化工作。
    做好宣傳思想文化工作，沒有局外人，沒有旁觀者。必須全黨動員，各方參與，上下聯(lián)動，齊抓共管，切實形成做好全縣宣傳思想工作的強大合力。
    1、強化協(xié)調(diào)，形成合力。不重視宣傳思想工作的“一把手”政治上是不成熟的，頭腦上是不清醒的，能力上是不全面的。全縣各級黨組織都要把宣傳思想工作擺上重要議程，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，方向上牢牢把握、工作上研究指導(dǎo)、政策上大力支持、投入上給予保障。尤其要重視和關(guān)注涉及本部門、本單位的新聞以及各方面報道，掌握媒體導(dǎo)向。要學(xué)會與記者打交道，提高駕馭媒體、應(yīng)對媒體的能力和水平，利用主流媒體發(fā)出自己的聲音，樹立良好形象。要落實黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責(zé)、社會力量積極參與的工作機制。各部門、各單位都要把自身工作同宣傳思想工作聯(lián)系起來，無論是出臺措施，還是開展工作，都要考慮對社會思想文化的影響，考慮價值導(dǎo)向、輿情民意、社會效果。
    2、強化創(chuàng)新，打造亮點。要通過形式、內(nèi)容、手段的創(chuàng)新，不斷改進宣傳思想文化工作，運用好論壇貼吧、博客播客、微博微信等新媒體平臺，運用文學(xué)藝術(shù)、娛樂時尚、群眾活動等潛移默化的表達手段和方法，推進思想理論和道德建設(shè)。要及時總結(jié)、推廣基層宣傳思想文化工作新經(jīng)驗，不斷開辟更多符合基層特點、適應(yīng)群眾需要的工作方式和方法。要圍繞中心上的事、大局上的事、事關(guān)群眾根本利益的事，著力體現(xiàn)特色、樹立典型、打造亮點，要把常規(guī)工作做新，把重點工作做實，把典型宣傳做活，把品牌活動做大，使重點領(lǐng)域有新變化、重點環(huán)節(jié)有新突破、重點項目有新進展。
    3、強化素質(zhì)，提升形象。宣傳思想文化工作要強起來，首先是班子要強起來，隊伍要強起來。要進一步規(guī)范和加強宣傳思想文化系統(tǒng)重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，落實中央、省市委關(guān)于管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一的要求，充分考慮崗位素質(zhì)需要和專業(yè)需求，選配政治可靠，講誠信、懂規(guī)矩、守紀律，在理論上、筆頭上、口才上有“幾把刷子”、群眾認可的優(yōu)秀干部擔(dān)任宣傳干部，對不適合、不適應(yīng)的干部要作出調(diào)整。要按照“政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正”的要求，培育和建設(shè)一支“想干事、會干事、干成事”的宣傳思想工作隊伍，努力造就宣傳文化戰(zhàn)線人才輩出的良好局面。
    4、強化作風(fēng)，狠抓落實。宣傳文化戰(zhàn)線要努力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)。必須堅持胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點。宣傳干部要在其位、謀其職，認真履行工作職責(zé)，深入實際，調(diào)查研究，密切關(guān)注各種社會思潮的新變化、新動向，密切關(guān)注社會熱點、難點，密切關(guān)注工作中的突出問題，找準工作的著力點和突破點。要著力加強制度建設(shè)，把宣傳文化工作納入制度化、規(guī)范化的軌道，使每項工作都有章可循、有規(guī)可依。要大力倡導(dǎo)干實事、鼓實勁、求實效的作風(fēng)，堅持虛功實做，把原則要求具體化，把目標任務(wù)項目化，確保事事有著落、件件有結(jié)果。要深入開展“走轉(zhuǎn)改”活動，說群眾想說的話、講群眾能懂的話，為群眾提供想看愛看、健康向上的精神文化產(chǎn)品，使宣傳思想文化工作更加可親可信、深入人心。
    同志們，宣傳文化工作任務(wù)艱巨、使命光榮、大有可為。我們要以昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，同心協(xié)力、聚精會神、弛而不息地抓落實，集中資源、集中力量將各項工作推向新階段，不斷開創(chuàng)全縣宣傳思想文化工作新局面，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻!
    在城管工作會議上的講話稿篇四
    同志們：
    這次會議是在醫(yī)改工作推進的關(guān)鍵時期召開的一次會議，也是市委、市政府決定召開的重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全國、全區(qū)醫(yī)改重點工作推進會議精神，總結(jié)全市醫(yī)改工作進展情況和成效，安排部署今年的工作。剛才，鄭軍同志通報了全市醫(yī)改工作進展情況，對20xx年工作作了安排布置，東祿同志作了全市衛(wèi)生
    工作報告
    ，財政、人社部門的同志作了發(fā)言，黎麗副市長對全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示，講得很全面、很深刻、很到位，希望同志們按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我重點就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點意見：
    一、進一步堅定深化醫(yī)改的信心和決心
    市委、市政府高度重視醫(yī)改工作，自醫(yī)改啟動實施以來，先后多次召開市委會、市政府常務(wù)會和專題會議做研究和部署。成立了專門的工作組班子，出臺了一系列政策措施，堅定不移地將醫(yī)改工作向前推進。全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的部署要求，加大投入，建立機制，知難而進，扎實工作，完成了自治區(qū)下達的各項醫(yī)改重點工作任務(wù)，全市醫(yī)改取得了階段性成果，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重在逐年下降，人民群眾得到的實惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進展順利。醫(yī)療保障的財政投入逐年加大，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴大。20xx年，全市參保人數(shù)達到了361萬人，基本實現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%以上，群眾就醫(yī)負擔(dān)明顯減輕。三項醫(yī)保全部實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用即時結(jié)算，異地醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。
    二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。20xx年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元，投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項目?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人才隊伍建設(shè)得到加強。
    三是基本藥物制度實施成效明顯。全市11個縣(市、區(qū))實施了基本藥物制度，157個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)了制度全覆蓋?；舅幬锊少弮r格大幅下降，門診次均費用和住院次均費用不斷降低，就診人數(shù)逐步增加。
    四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬戶?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)以免費或補助方式向群眾提供，艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項目取得實質(zhì)性的成果，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實現(xiàn)“強基層”目標夯實了基礎(chǔ)。
    五是體制機制建設(shè)邁出新步伐。基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革全面展開，新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制初步建立，人事管理和收入分配機制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機構(gòu)長效補償機制初步形成。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是一些地方的負責(zé)同志對醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認識還不足，還存在畏難發(fā)愁情緒，缺乏攻堅克難的勇氣和信心，對醫(yī)改工作局限于一般性的部署，抓落實的力度不夠，等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，20xx年，全市每千人口床位數(shù)2.40張，低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，20xx年，我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人，低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革進展還不平衡，新的運行機制尚需完善，運行還不穩(wěn)固，績效工資制度的激勵作用尚未得到充分發(fā)揮，公立醫(yī)院改革進展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊伍不穩(wěn)定，造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。
    總的來說，當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開始步入深水區(qū)，難點問題集中顯現(xiàn)，體制性矛盾集中暴露，改革面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大，必須充分認識醫(yī)改的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。但也要看到，與改革的起步階段相比，也存在很多有利條件和重大機遇：一是改革的認識更加深化，深化醫(yī)改已經(jīng)形成了廣泛的社會共識;二是改革的方向更加明確，推進醫(yī)改的基本路徑已經(jīng)清晰;三是改革的基礎(chǔ)更加扎實，醫(yī)改經(jīng)驗積累豐富;四是經(jīng)濟發(fā)展為醫(yī)改的進一步深化提供了更為雄厚的物質(zhì)支撐。
    我們各級各部門一定要準確把握形勢，充分認識到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇，是實現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑，深入推進醫(yī)改是擴大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措，是加強社會管理創(chuàng)新，促進社會公平和諧進步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟，不進則退”，只有持續(xù)前行，才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果，取得更大進展。全市各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府“五大工程”部署要求，以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點和落腳點，進一步統(tǒng)一思想，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新爭先的精神、扎實有效的措施和求真務(wù)實的作風(fēng)，強化執(zhí)行力，堅決打好這場硬仗，全力推進醫(yī)改工作不斷實現(xiàn)新的突破。
    二、進一步把握好深化醫(yī)改的重點
    當(dāng)前，是深化醫(yī)改的重要時期，也是實施“”規(guī)劃起步與展開的銜接時期，做好當(dāng)前的醫(yī)改工作，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的突破，方向已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于行動。各級各部門必須牢牢把握工作重點，推動各項工作沿著健康的方向發(fā)展。
    (一)以推進全民基本醫(yī)保為目標，使人民群眾得到更多實惠。基本醫(yī)保關(guān)乎國運、利及個人、惠及子孫，它一頭連著“需方”，一頭連著“供方”，與醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系、藥品保障供應(yīng)體系密切相關(guān)，是醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持把建立全民基本醫(yī)保制度、構(gòu)筑社會安全網(wǎng)作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心內(nèi)容。在20xx年醫(yī)療參保(合)率達到 96% 的基礎(chǔ)上，進一步查遺補漏，積極推進非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加醫(yī)保，努力實現(xiàn)全民醫(yī)保。要按照國家和自治區(qū)的要求，把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標準提高到每人每年不低于 240元。要全面實施門診統(tǒng)籌，逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例。要逐步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，研究探索建立重特大疾病和無負擔(dān)能力患者的醫(yī)療保障新機制，提升保大病的能力，逐步解決因病致貧、因病返貧問題，切實鞏固醫(yī)療保障成果。
    (二)鞏固完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。要把鞏固完善實施基本藥物制度及相關(guān)改革成果作為今年醫(yī)改的重點之一，把基本藥物制度擴大到政府投資建設(shè)的村衛(wèi)生室。要緊緊抓住規(guī)范采購這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真落實基本藥物零差率銷售政策，確?；舅幬镔|(zhì)量可靠、價格合理、供應(yīng)及時、安全有效，切實減輕群眾用藥負擔(dān)。要加大對基層機構(gòu)綜合改革的財政投入，發(fā)揮醫(yī)保支付資金的重要補償作用，逐步調(diào)整服務(wù)收費項目，全面實行門診一般診療費制度，確?；鶎訖C構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。進一步完善人才到基層服務(wù)的政策，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室特設(shè)崗位試點工作，完善分配激勵機制，充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性，構(gòu)建維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。推行鄉(xiāng)村一體化管理體制，實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“兩覆蓋”，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策，保證村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)，保障村醫(yī)合理的收入，確保農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“網(wǎng)底”不破。
    (三)以改革試點為突破口，探索公立醫(yī)院發(fā)展的新模式。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作，積極探索制定縣級公立醫(yī)院多渠道補償政策，建立富有活力的內(nèi)部運行機制和有利于人才隊伍建設(shè)的相關(guān)制度等措施。統(tǒng)籌規(guī)劃市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口協(xié)作，建立和完善分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機制。全面推行便民惠民措施，圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境，創(chuàng)新醫(yī)院運行機制和管理體制。逐步形成縣級公立醫(yī)院改革的基本路子，積累和總結(jié)改革經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥擴大改革范圍。鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)，消除政策障礙，實行與公立醫(yī)院同等待遇，加快發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu)，與公立醫(yī)療機構(gòu)相互補充、相互促進，形成公立醫(yī)院改革的外在推力。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)協(xié)作，形成推進醫(yī)改工作的強大合力 醫(yī)改是一項民生工程，也是一項政府工程，涉及面廣、政策性強、任務(wù)艱巨，必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強化督導(dǎo)考核，確保醫(yī)改各項任務(wù)落到實處。
    一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府主要負責(zé)同志對本地區(qū)醫(yī)改工作負總責(zé)，要定期聽取匯報，對一些涉及全局的重大問題，要及時協(xié)調(diào)解決。分管常務(wù)工作或醫(yī)改工作的負責(zé)同志要具體負責(zé)，分管衛(wèi)生的負責(zé)同志要將更多的精力放到推進醫(yī)改上。各級要把工作重心放在基層一線，堅持眼睛向下看、身子向下沉，深入基層開展調(diào)查研究，了解掌握第一手資料，及時研究制定推進改革的政策措施。要建立健全責(zé)任制，把任務(wù)明確分解到具體部門和責(zé)任人，確保各項工作落到實處。
    二要加強團結(jié)協(xié)作。醫(yī)改各相關(guān)部門一定要站在講政治、講大局的高度，本著對我市發(fā)展改革事業(yè)和對全市四百萬父老鄉(xiāng)親高度負責(zé)的態(tài)度，認真履行職責(zé)，增強工作的積極性和主動性，互相配合，加強溝通，同心協(xié)力，共同推進醫(yī)改各項工作。發(fā)改、醫(yī)改部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強各級醫(yī)改辦的力量，務(wù)必按照中央和自治區(qū)的要求將其實體化;衛(wèi)生部門作為改革的主力軍，要全力以赴;財政部門要保證補償經(jīng)費按時足額到位，建立起財政補償?shù)拈L效機制;人社、機構(gòu)編制、物價、食品藥品監(jiān)管等各相關(guān)部門要齊抓共管，在人事分配制度、編制管理、價格機制、監(jiān)管機制等方面大膽改革創(chuàng)新。
    三要進一步加大投入。醫(yī)改是建立在民心之上的德政工程，必須千方百計保障投入。各縣(市、區(qū))要積極調(diào)整財政支出機構(gòu)，完善籌資機制，進一步加大投入力度，確保醫(yī)改所需資金及時足額到位。要把加大投入與建立機制結(jié)合起來，發(fā)揮好投入效益。要認真執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)常性收支核定和差額補助辦法。要強化資金監(jiān)管，防止浪費資金和違法違規(guī)使用資金，確保資金使用安全、規(guī)范、有效，真正使人民群眾得到實惠。
    四要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員改革主力軍的作用。醫(yī)改工作艱巨復(fù)雜，各項改革要靠醫(yī)務(wù)人員去實踐、去落實，改革的成果也需要醫(yī)務(wù)人員去傳遞、去體現(xiàn)。在推進醫(yī)改中，要充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動性。要充分發(fā)揮績效工資的收入分配調(diào)節(jié)作用，撬動扛桿，用足績效增量工資政策，合理拉開收入差距。要為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，要切實維護他們的合法權(quán)益，使醫(yī)務(wù)人員更受尊重。要切實加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教育廣大醫(yī)務(wù)人員秉承職業(yè)操守，不斷增加業(yè)務(wù)本領(lǐng)，更好地為人民群眾服務(wù)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。各級衛(wèi)生部門作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的主管部門，是醫(yī)改的重要組織者、推動者和實踐者，要爭做改革的領(lǐng)頭羊，切實做好醫(yī)改政策的宣傳解釋和培訓(xùn)引導(dǎo)，深入挖掘醫(yī)務(wù)人員改革的潛力和動力，確保醫(yī)改各項任務(wù)措施落到實處。
    五要強化督導(dǎo)考核。要進一步完善醫(yī)改工作的考核指標體系，建立起按月通報、按季考核、全年評估的醫(yī)改績效考核機制，定期開展督導(dǎo)檢查。要及時公布醫(yī)改工作進展，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。嚴格落實問責(zé)制，對弄虛作假、違反政策規(guī)定等違紀違規(guī)行為，要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    同志們，面對十分繁重的醫(yī)改任務(wù)和廣大群眾的殷切期盼，我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，真抓實干，開拓創(chuàng)新，銳意進取，全面完成今年各項醫(yī)改任務(wù)，為不斷增進廣大人民群眾福祉，加快推進富民強市新跨越，建設(shè)幸福河池做出新的更大的貢獻!
    同志們：
    根據(jù)會議安排，下面我對三年醫(yī)改工作進行簡要總結(jié)：
    20xx年4月以來，按照黨中央、國務(wù)院的部署和省委、省政府的要求，全市上下緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”和五項重點任務(wù)，突出重點，突破難點，抓住關(guān)鍵，改革創(chuàng)新，圓滿完成了三年醫(yī)改任務(wù)。
    一、 醫(yī)改保障措施全面落實
    三年來，市委、市政府高度重視深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，每年將醫(yī)改納入政府工作報告和重大民生工程，市委會議、市政府常務(wù)會議多次專題研究部署全市醫(yī)改工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊調(diào)研和視察，及時研究解決醫(yī)改過程中遇到的困難和問題。市政府成立了由常務(wù)副市長任組長，主管副市長和副秘書長任副組長，衛(wèi)生、編辦、發(fā)改、人社、財政、民政、食藥監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，率先在全省單獨設(shè)立了醫(yī)改辦，配備專職人員，及時撥付專項經(jīng)費。市政府與各城區(qū)、開發(fā)區(qū)簽定了醫(yī)改工作任務(wù)
    承諾書
    ，細化醫(yī)改重點工作任務(wù)，明確各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門的工作職責(zé)，層層落實工作責(zé)任，建立起定期例會調(diào)度、督導(dǎo)考核、信息發(fā)布等工作制度。
    為強化醫(yī)改資金保障，全市城區(qū)三年投入醫(yī)改資金13.5億元，僅20xx年城區(qū)財政醫(yī)療衛(wèi)生支出就達到6.5億元，是20xx年的近2倍，醫(yī)療衛(wèi)生支出占全市財政支出的比重，由20xx年的5.9%提高到20xx年的6.3%，其中，醫(yī)療保障制度建設(shè)投入約11.1億元，占醫(yī)改總投入的81.7%。在“?；尽钡幕A(chǔ)上，我市進一步加大了對市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入力度，20xx年至20xx年，市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)計總投入19.63億元，其中，爭取國家投入為2.83億元，其余16.8億全部為市本級投入，還新購置了1844臺(件)醫(yī)療設(shè)備，其中400萬元以上大型醫(yī)療設(shè)備29臺(件)，進一步改善了就群眾醫(yī)環(huán)境，提高了醫(yī)療服務(wù)能力。
    為讓醫(yī)改政策措施更加深入人心，各級政府和相關(guān)部門組織開展了多層次醫(yī)改工作培訓(xùn)班，利用宣傳手冊、宣傳欄、醫(yī)改簡報等多種形式宣傳醫(yī)改政策和進展情況，宣傳部門及時組織主流媒體上開辟專欄，有效營造了全民參與醫(yī)改的輿論環(huán)境。
    二、五項重點醫(yī)改任務(wù)全面完成
    一是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)成效顯著。超額完成擴面提標任務(wù)，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)擴大到233.8萬人，參保率由93%提高到100%;新農(nóng)合參合人數(shù)擴大到196萬人，參合率由85.45%提高到99.34%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農(nóng)合政府補助標準分別由人均80元提高到人均200元，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%以上，統(tǒng)籌基金最高支付限額新農(nóng)合提高到6萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保提高到5萬元。試點推行了血液透析、白內(nèi)障手術(shù)、闌尾炎手術(shù)等10余種病種的單病種定額付費支付方式改革。統(tǒng)一了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、新農(nóng)合統(tǒng)籌標準，開展縣、鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機構(gòu)互認，重大疾病救助項目全部落實，為困難群眾提供“一站式”服務(wù)的管理模式，被國家民政部譽為“吉林模式”，作為社會救助標準化建設(shè)的先進經(jīng)驗向全國推廣。
    二是落實國家基本藥物制度穩(wěn)步推進。20xx年3月1日起，全市141所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施國家基本藥物制度，已累計讓利4413.8萬元;國家基本藥物數(shù)據(jù)庫全面建立，基本藥物實行網(wǎng)上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、動態(tài)管理，嚴格實行藥品價格公示制度。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)競爭性用人機制、激勵性分配機制、長效財政補償機制和藥品采購機制等四項新機制基本建立。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)初步運行收支兩條線財政管理模式，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立起以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和群眾滿意度為核心的“雙考核、雙掛鉤”考核分配方案，每年將新增工資總額10%用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的獎勵，發(fā)揮了績效激勵作用。
    三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強。全市農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，五個縣(市)醫(yī)院均達到二級甲等水平，有49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、668個村衛(wèi)生室、28個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面達標。經(jīng)市政府常務(wù)會研究批準，到20xx年底，市區(qū)兩級政府再投資建設(shè)10個標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以滿足區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和新增人口服務(wù)需要。三年來，我市超額完成全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)、社區(qū)護士理論培訓(xùn)等工作，組織為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師16名。啟動運營了吉林市遠程醫(yī)學(xué)中心，滿足群眾多樣化看病就醫(yī)需求。
    四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平持續(xù)提高?；竟卜?wù)經(jīng)費標準由人均15元提高到25元，三年累計建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案 302萬份，建檔率達61%。規(guī)范化管理高血壓病人25.2萬、糖尿病病人6.9萬，為5274名貧困白內(nèi)障患者免費開展復(fù)明手術(shù)，完成適齡婦女宮頸癌檢查23445萬人，乳腺癌檢查12217人，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到99.9%，開展農(nóng)村生育婦女免費補服葉酸1.9萬人，在全省率先完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作任務(wù)，并在國家和省相關(guān)工作會議上做經(jīng)驗交流發(fā)言。
    五是公立醫(yī)院改革試點穩(wěn)妥推進。在市中心醫(yī)院和樺甸、磐石2個縣級醫(yī)院先行開展公立醫(yī)院改革試點，所有三級醫(yī)院全部開展預(yù)約診療服務(wù)，開展臨床路徑的縣級以上公立醫(yī)院由20xx年的4所上升為16所，實現(xiàn)內(nèi)部運行機制的新突破。
    三、統(tǒng)籌推進醫(yī)改取得明顯成效
    三年來，我市在深化醫(yī)改過程中積極創(chuàng)新工作模式，在全省率先開展三級甲等醫(yī)院國家基本藥物零差率銷售，相關(guān)做法和經(jīng)驗在20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作視頻會議上作書面交流。在全省率先實行新農(nóng)合支付方式改革，實行門診總額預(yù)付制，單病種定額付費等管理，試運行新農(nóng)合就診“一卡通”，成為全省新農(nóng)合管理中第一個使用衛(wèi)生部規(guī)定的居民健康卡進行身份驗證和報銷的地級城市。積極開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化管理模式創(chuàng)新，我市代表吉林省迎接衛(wèi)生部、財政部預(yù)評估組對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核，以92.5分的優(yōu)異成績圓滿完成任務(wù)，得到了國家的認可并代表吉林省在國家相關(guān)會議上作了經(jīng)驗介紹。在20xx年全省醫(yī)改考評中我市綜合排名第二，醫(yī)改信息工作在全省醫(yī)改信息年終統(tǒng)計通報中排名第一。
    在深化醫(yī)改的同時，我市不斷加大衛(wèi)生惠民實事工作力度，深入實施大型醫(yī)療設(shè)備檢查費和部分藥品價格下浮、免費進行耐多藥結(jié)核病治療、提高新農(nóng)合補償標準、免收困難群眾床位費、大型設(shè)備檢查費、開展大型義診活動、簡化轉(zhuǎn)診手續(xù)、擴大特殊慢病門診報銷病種、提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療救助工作等多項惠民舉措，截止目前，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)累計惠民讓利近9000萬元，讓老百姓享受到了醫(yī)改帶來的實惠，受到了社會各界的廣泛好評。
    同志們，回顧過去三年，深化醫(yī)改讓人民群眾得到了實惠，醫(yī)療機構(gòu)得到了發(fā)展，廣大醫(yī)務(wù)工作者受到了鼓舞，醫(yī)改各項工作取得重要成績。當(dāng)前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“”規(guī)劃已經(jīng)啟動，我們面臨的形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，各級政府、各相關(guān)部門要切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，特別是要認真落實好向東同志代表市政府在這次會議上的講話精神，采取更加有力的措施，努力推進我市深化醫(yī)改工作邁上新臺階，為全面實現(xiàn)“”醫(yī)改目標做出新的、更大的貢獻。
    謝謝!
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    在城管工作會議上的講話稿篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今天召開全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)法治和城管執(zhí)法工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認真落實全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，按照新時代法治政府建設(shè)要求，推動全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治政府部門建設(shè)和依法行政工作再上新臺階。剛才，×、×作了經(jīng)驗交流發(fā)言，講得很好，值得各單位學(xué)習(xí)借鑒；
    廳政策法規(guī)處×處長和綜合執(zhí)法監(jiān)督局×局長回顧了2021年的工作，對2022年的任務(wù)進行了安排部署，我都同意，請各單位結(jié)合實際，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
    去年以來，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城管執(zhí)法主管部門在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在×的指導(dǎo)下，認真貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展理念，聚焦“放管服”改革、行政立法、行政執(zhí)法規(guī)范化、普法宣傳等重大工作，統(tǒng)籌推進法治政府部門建設(shè)，各項工作取得了明顯成效。
    （一）以提高立法質(zhì)量為引領(lǐng)，著力完善×領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章體系。深入推動解決×領(lǐng)域地方立法質(zhì)量不高問題示范工作，出臺了《起草地方性法規(guī)和規(guī)章草案程序規(guī)定》、《立法技術(shù)起草適用規(guī)定》，完成了《×省物業(yè)管理條例》《×省建筑管理條例》修訂，制定了《×省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》。×、×等市（州）積極探索地方立法創(chuàng)新，新公布實施了一批市級法規(guī)，×、×等市結(jié)合行業(yè)改革發(fā)展，及時修訂了一批市級法規(guī)規(guī)章，進一步完善了×領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章體系。
    （二）以利企便民為目標，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革，大力壓減審批事項和審批時間，將審批事項從改革初期的×項壓減到×項，全省房屋建筑和市政設(shè)施工程建設(shè)項目審批時間平均壓減至×個工作日左右。加快推進“一網(wǎng)通辦”，全省×領(lǐng)域納入“一網(wǎng)通辦”依申請政務(wù)服務(wù)事項×項已全面完成系統(tǒng)對接，“一件事一次辦”涉及工程建設(shè)項目審批的×個事項已在×政務(wù)服務(wù)網(wǎng)主題服務(wù)區(qū)上線運行。我廳“一網(wǎng)通辦”全年綜合指標在省直部門中名列第一，還被省政府授予2021年度全省深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作先進集體。
    （三）以“強轉(zhuǎn)樹”專項行動為抓手，進一步提升城管執(zhí)法水平?！潦谐枪芪罅ν七M執(zhí)法中隊規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建示范中隊×個?！潦谐雠_《×市鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標準》、《規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)圖冊》，加強鎮(zhèn)（街）執(zhí)法標準化建設(shè)。組織開展全省“糾治城市管理執(zhí)法相關(guān)問題專項整治行動”，糾治執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范、工作不盡責(zé)等問題，群眾滿意度進一步提升。信息化建設(shè)加快推進，省本級和×、×、×、×等市初步建成城市綜合管理服務(wù)平臺，×市積極推進智慧蓉城運行管理平臺?！?、×等市城管執(zhí)法部門榮獲“×省法治政府建設(shè)工作先進集體”，×市城管執(zhí)法局、×市高新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局、×市綜合執(zhí)法支隊等×家單位榮獲住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“強轉(zhuǎn)樹專項行動表現(xiàn)突出單位”，城管隊伍良好形象進一步樹立。
    （四）以重點執(zhí)法整治為載體，著力服務(wù)群眾。牢固樹立“小井蓋大民生”理念，整治完成群眾反映窨井蓋問題×多個，受到群眾普遍歡迎。大力開展建筑施工噪聲、道路揚塵、垃圾填埋等環(huán)保領(lǐng)域重點執(zhí)法，×領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護工作得到極大提升。大力開展“×安全在行動”“創(chuàng)安2021”等執(zhí)法行動，有力遏制了安全生產(chǎn)違法行為。大力開展掃黑除惡斗爭，排查整治問題線索×多條，打掉了一批影響較大的圍標串標團伙，在行業(yè)內(nèi)形成強大震懾，受到中央特派督導(dǎo)組肯定。大力開展背街小巷環(huán)境專項整治，市民生活環(huán)境質(zhì)量進一步提升。
    （五）以推動普法學(xué)法為重點，著力提升法治能力素養(yǎng)。印發(fā)《×省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃》，全省×系統(tǒng)通過法律“七進”、辦公會會前學(xué)法、案卷評查、“以案釋法”、專題講座、制作普法宣傳片等多種形式，全面啟動“十四五”法治宣傳教育?！潦小辆珠_展“法治×行”一月一主題活動，圍繞不同專題開展普法宣傳教育；
    ×市房管局將法治宣傳與管理服務(wù)相結(jié)合，積極運用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展以群眾租購住房為主題的法治宣傳。全省×系統(tǒng)知法守法用法氛圍更加濃厚。
    去年工作亮點還有很多，今天我只列舉了幾個方面。這些成績的取得，凝聚了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城管執(zhí)法干部職工的辛勤勞動和不懈努力，我代表×向大家表示感謝。
    二、深刻認識新發(fā)展階段面臨的形勢和任務(wù)。
    黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進全面依法治國，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，開創(chuàng)了全面依法治國新局面。黨的十九大對新時代推進全面依法治國明確了新的目標和任務(wù)，到2035年我國要基本建成法治國家、法治政府、法治社會。為實現(xiàn)這一目標，近兩年中央先后印發(fā)了《法治社會建設(shè)實施綱要（2020-2025年）》《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，將法治國家、法治政府和法治社會三位一體推進。這三個文件是“十四五”時期貫徹落實習(xí)近平法治思想，統(tǒng)籌推進法治建設(shè)的總藍圖。法治政府建設(shè)綱要，確立了五年法治政府建設(shè)的總體目標，明確到2025年，政府行為要全面納入法治軌道，實現(xiàn)政府職能依法全面履行、依法行政制度體系完備、行政決策科學(xué)民主合法、憲法法律嚴格公正實施、行政權(quán)力規(guī)范透明運行、人民權(quán)益切實有效保障、依法行政能力普遍提高。
    法治政府建設(shè)綱要對我們的工作提出了很高的要求，我們在為前期工作取得的成績自豪的同時，要堅持問題導(dǎo)向，看到存在的問題和不足，看到與法治政府部門建設(shè)要求的差距，主要表現(xiàn)在：一是法治理念還沒有牢固樹立。部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治政府部門建設(shè)的責(zé)任落實不到位，部分行政機關(guān)工作人員還不完全習(xí)慣于用法律來規(guī)范行為、約束權(quán)力。二是法規(guī)體系有待完善。城市管理綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)生活垃圾、民用建筑節(jié)能、城市更新、歷史文化保護等住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域地方立法需要進一步推進。三是行政決策法治化水平還有待提高。一些地方制定重要政策文件，沒有嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，公眾參與度不夠，專家論證不充分，有的沒有認真開展風(fēng)險評估，公平競爭審查和合法性審查不到位。行政決策出臺后，沒有及時按規(guī)定備案和跟蹤評估。四是事中事后監(jiān)管需要加強。工程建設(shè)與建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域行政檢查執(zhí)法工作還要進一步規(guī)范，“雙隨機、一公開”平臺應(yīng)用不到位，行業(yè)信用制度不完善。五是城管執(zhí)法領(lǐng)域信息化水平不高，部分地方對信息化建設(shè)不夠重視，相當(dāng)一部分地方僅有簡單的數(shù)字化平臺，處于低水平狀態(tài)，城管執(zhí)法的精細化、信息化、智慧化任重道遠。六是城管執(zhí)法隊伍“強轉(zhuǎn)樹”工作有待進一步鞏固深化，執(zhí)法隊伍管理制度標準還不夠完善，政風(fēng)行風(fēng)仍需進一步提升。
    法治興則國興，法治強則國強。執(zhí)政興國，離不開法治支撐；
    社會發(fā)展，離不開法治護航；
    百姓福祉，離不開法治保障。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城管執(zhí)法主管部門要進一步提高思想認識，切實增強責(zé)任感和使命感，按照法治政府部門建設(shè)要求，在×領(lǐng)域大力營造形成法治化環(huán)境。
    2022年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)十分繁重，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議明確了“堅持以人民為中心，加快三個轉(zhuǎn)型，防范四大風(fēng)險，實施五大行動”的總體思路，并就×個方面×項重點工作進行了安排部署。我們要認真貫徹落實會議精神，著重抓好以下工作：
    （一）完善×領(lǐng)域法規(guī)體系。
    圍繞改革發(fā)展要求，加快城管執(zhí)法、城市更新、歷史文化保護等重點領(lǐng)域立法，堅持“立改廢釋”并舉，認真清理、修改、廢止與“放管服”改革、上位法規(guī)定等不一致、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的立法，構(gòu)建更加科學(xué)完備的法規(guī)規(guī)章體系。各地要結(jié)合實際，深化鞏固去年示范推動解決×領(lǐng)域立法質(zhì)量不高問題工作成果，認真落實省廳印發(fā)的《起草地方性法規(guī)和規(guī)章草案程序規(guī)定》和《立法技術(shù)起草適用規(guī)定》，加強立法評估、調(diào)研、起草、論證等工作。立法工作要立足解決具體問題，突出地方特色，增強立法的實效性。
    （二）推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
    一是完善重大行政決策程序。嚴格執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定，堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審核和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。依法推進決策后評估工作，及時掌握執(zhí)行進度和效果，將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。二是不斷提升行政規(guī)范性文件管理水平。進一步健全行政規(guī)范性文件制定、公開解讀、備案監(jiān)督和定期清理制度，嚴格行政規(guī)范性文件合法性審核，對違法增設(shè)行政權(quán)力，不當(dāng)限制公平競爭，違法減損行政相對人權(quán)利、增設(shè)行政相對人義務(wù)等違法內(nèi)容堅決予以糾正。三是全面落實法律顧問制度。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城管執(zhí)法行政主管部門要把法律顧問制度作為依法行政的重要保障，推進法律顧問工作由日常的法律咨詢、合同審查等服務(wù)性工作向立法調(diào)研評估、行政決策論證、參與行政規(guī)范性文件制定、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為等法治政府建設(shè)各項工作延伸。
    （三）深化“放管服”改革。
    一是深化工程建設(shè)項目審批改革，全面推進網(wǎng)上審批，規(guī)范工程建設(shè)項目審批全流程管理，加快工改系統(tǒng)與各有關(guān)行業(yè)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，推進“一張藍圖”、“多規(guī)合一”、區(qū)域評估等重點改革落實落地。二是加快推動“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，深入推進“一件事一次辦”、電子證照共享應(yīng)用、證照歸集、川渝通辦、信息資源目錄梳理、減證便民等重點工作，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方式，讓辦事群眾有更多獲得感。三是加強事中事后監(jiān)管，全面推進×行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，以市政公用事業(yè)、工程建設(shè)與建筑業(yè)、住房與房地產(chǎn)業(yè)等為重點，規(guī)范開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，推進依法治理，構(gòu)建公平競爭的營商環(huán)境和規(guī)范有序的市場秩序。
    （四）鞏固深化“強轉(zhuǎn)樹”專項行動。
    一是提升城管執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強思想政治教育，落實全面從嚴治黨責(zé)任，推動黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，打造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、依法履職、人民滿意的新時代城管執(zhí)法隊伍。二是推進標準化建設(shè)。全面落實省廳鞏固深化“強轉(zhuǎn)樹”專項行動任務(wù)清單，以隊伍建設(shè)標準化、執(zhí)法行為規(guī)范化、為民服務(wù)精準化為重點，進一步完善城管執(zhí)法隊伍建設(shè)標準和規(guī)范。推進執(zhí)法辦公執(zhí)勤用房規(guī)范化建設(shè)。大力開展崗位練兵、軍事訓(xùn)練，提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。完成城管執(zhí)法人員信息采集和錄入，夯實隊伍精細化管理基礎(chǔ)。三是探索城管執(zhí)法工作新模式。結(jié)合實際積極探索城管公安聯(lián)勤聯(lián)動、非現(xiàn)場執(zhí)法、城管巡回法庭等執(zhí)法新模式，提高城管執(zhí)法效能。四是大力開展為民服務(wù)活動。認真落實“×”工作法，推進審慎包容柔性執(zhí)法，杜絕隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。進一步推動城管執(zhí)法工作向基層延伸，組織開展“城管執(zhí)法進社區(qū)”、“城管執(zhí)法體驗”等活動，貼進基層，服務(wù)群眾，增加溫度，提升形象。
    （五）提升城管執(zhí)法信息化水平。
    一是推進省級綜合管理服務(wù)平臺與市級相關(guān)平臺的對接。制定全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標準，推進省級平臺與具備條件的市（州）平臺對接，平臺基礎(chǔ)差、不具備對接條件的，可暫時使用省級平臺開展相關(guān)工作，但同時要加快本地平臺的提升，滿足工作需要。二是開展人員培訓(xùn)，數(shù)據(jù)交換標準制定后，要對各市（州）有關(guān)人員進行培訓(xùn)，為平臺的順利對接和下一步的順利使用作好準備，打下基礎(chǔ)。三是加強平臺的運用。平臺系統(tǒng)對接完成后，就要開展相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、上報、匯總、分析、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。各市（州）要定期向省廳報送運用系統(tǒng)平臺開展城管執(zhí)法有關(guān)工作情況的報告，省綜合執(zhí)法監(jiān)督局要定期向省廳報送全省城管執(zhí)法工作的分析評估報告，為城管執(zhí)法決策提供科學(xué)依據(jù)。
    （六）加大城管執(zhí)法力度。
    一是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。思想不松，力度不減，繼續(xù)以建筑市場和房地產(chǎn)市場為重點，加強行業(yè)亂象整治。要深入排查亂象背后的涉黑涉惡線索，對涉黑涉惡問題，絕不能手軟，要堅決予以打擊，保持對黑惡勢力的高壓態(tài)勢。二是加大安全生產(chǎn)違法行為處罰力度。組織開展燃氣安全、“護安2022”等專項執(zhí)法行動。按照×部統(tǒng)一部署，大力開展戶外廣告招牌設(shè)施專項整治。對專項執(zhí)法行動和專項整治，各地要認真制定方案，精心組織，以有力的措施堅決遏制安全生產(chǎn)風(fēng)險。三是加強×領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保執(zhí)法工作。要進一步厘清×領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保行政執(zhí)法職能職責(zé)，避免推諉扯皮，影響工作。要按照各級政府確定的職能職責(zé)，保持嚴肅整治的執(zhí)法力度，及時處理群眾投訴，使×領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保違法違規(guī)行為得到有效遏制，群眾的關(guān)切得到及時回應(yīng)。四是加強行政執(zhí)法與民事司法銜接聯(lián)動。要認真落實省人民法院、×等九部門印發(fā)的《關(guān)于建立工程建設(shè)領(lǐng)域民事司法與行政執(zhí)法銜接聯(lián)動工作機制的意見》，不斷完善工程建設(shè)領(lǐng)域法院移送案件的行政處罰、結(jié)果回復(fù)、協(xié)商研判等工作機制，強化“三書一函”的及時辦理，確保行政執(zhí)法與民事司法有效銜接，增強打擊整治合力。五是深化川渝城管執(zhí)法合作。全面落實×與重慶市城市管理局簽訂的深化川渝城管執(zhí)法《框架協(xié)議》和《備忘錄》，在加強信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件協(xié)查等方面的密切合作。
    （七）加強窨井蓋安全管理。
    一是認真貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門《關(guān)于加強窨井蓋安全管理的指導(dǎo)意見》和×等七部門《關(guān)于加強窨井蓋安全管理的實施意見》要求，持續(xù)通過“你拍照、我整改”等方式推進窨井蓋問題整治，守護好群眾“腳下安全”。二是全面加強普查建檔工作。這是從源頭上抓好窨井蓋安全管理的重要的基礎(chǔ)性工作，如果窨井蓋的數(shù)量不明、權(quán)屬不明、位置不明、質(zhì)量不明，加強窨井蓋安全管理就缺乏針對性，就是紙上談兵，就是搞形式主義。三是加強組織協(xié)調(diào)。從前期工作來看，情況不理想。窨井蓋權(quán)屬部門多、基礎(chǔ)檔案不健全，普查建檔工作難度大，這就需要一個強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。但部分地方重視不夠，至今沒有建立組織協(xié)調(diào)機制，有的雖然建立了，但沒有有效運轉(zhuǎn)，缺乏力度。希望各地牽頭部門要積極向政府匯報，建立一個政府領(lǐng)導(dǎo)抓總、×（城管）牽頭、有關(guān)權(quán)屬部門各負其職、運轉(zhuǎn)有序有力的窨井蓋安全管理機制，確保今年完成城市建成區(qū)窨井蓋普查統(tǒng)計工作。省廳已經(jīng)建立了月通報制度，這個通報每期都抄送給了各市（州）人民政府。
    （八）深入開展“八五”普法，營造行業(yè)法治環(huán)境。
    一是以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到“八五”普法的全過程各方面，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定和應(yīng)對風(fēng)險的能力。二是以落實“八五”普法為重點，推進普法教育與依法治理有機融合，把普法工作深度融入立法、執(zhí)法和法律服務(wù)全過程，提高法治宣傳教育的針對性和實效性。三是以強化組織實施為著力點，健全完善法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，增強法治宣傳教育的執(zhí)行力和保障力，圓滿完成“八五”普法各項任務(wù)。
    四、強化舉措，壓實責(zé)任，確保建設(shè)法治和城管執(zhí)法各項任務(wù)全面落實。
    全面落實好2022年建設(shè)法治和城管執(zhí)法工作各項重點任務(wù)，需要全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城管執(zhí)法主管部門通力協(xié)作、壓實責(zé)任，強化保障。
    （一）緊抓關(guān)鍵少數(shù)，嚴格落實第一責(zé)任人職責(zé)。
    加快推進法治政府部門建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城管執(zhí)法主管部門主要負責(zé)人要切實履行法治政府部門建設(shè)的組織者、推動者和實踐者的第一責(zé)任人職責(zé)，自覺把本地本部門各項工作全面納入法治化軌道，對法治建設(shè)重要工作要親自部署、重大問題親自解決、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點任務(wù)親自督辦，推動法治政府部門建設(shè)各項任務(wù)落地落實。
    （二）強化法治意識，加強法治能力和隊伍建設(shè)。
    習(xí)近平總書記強調(diào)，打鐵還需自身硬。自身能力素質(zhì)的高低，決定了工作質(zhì)量和工作權(quán)威，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹牢法治意識，帶頭尊法學(xué)法懂法用法。加大對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識的組織學(xué)習(xí)和考核力度。加強法制工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，配置滿足法治政府部門建設(shè)工作需要的人員。認真實施國家工作人員學(xué)法考法，不斷提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力，確保公正文明依法執(zhí)法。
    （三）完善考核機制，確保各項工作全面落實。
    要建立完善法治政府部門建設(shè)考核制度，將依法行政工作納入本部門目標績效和干部年度考核內(nèi)容。堅持開門考核，問效于民，積極探索實施法治政府部門建設(shè)第三方評估、企業(yè)群眾參與評價等機制，增強考核的科學(xué)性、全面性。認真落實法治政府建設(shè)年度報告制度，除涉及黨和國家秘密外，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過報刊、網(wǎng)站等媒體向社會公開，接受人民群眾監(jiān)督。
    同志們，在全面依法治國新形勢下，法治中國建設(shè)邁入了新的歷史階段，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城管執(zhí)法主管部門要準確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持“以人民為中心”發(fā)展思想，銳意進取，攻堅克難，努力開創(chuàng)全面依法治建新局面，為實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障。
    在城管工作會議上的講話稿篇六
    同志們：這次召開輔警工作會議，是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神，結(jié)合我轄區(qū)的實際情況，對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排，為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟的健康發(fā)展、推進“平安**、法治**”建設(shè)進行強而有力的保駕護航。
    20xx年全年，我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起，其中處理12人次，成功調(diào)解治安案件57起，調(diào)解率達80%。刑事案件發(fā)案20余起，多為入室盜竊案，已全部移交刑警隊偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起，檢查重點，內(nèi)部單位15次，排查可疑人員30人次，車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務(wù)。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。
    20xx年，我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實干，成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任，由于都是當(dāng)?shù)厝?，對自己村組的實際狀況非常熟悉，因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢，不等不靠，將很多矛盾糾紛及時化解在當(dāng)?shù)兀幢闶亲陨頍o法化解的矛盾，這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調(diào)解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中，輔警直接參與的達到80%以上。二是積極提供線索，為公安機關(guān)提高辦案效率作出應(yīng)有的貢獻。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條，協(xié)助破獲案件30余起。有效的預(yù)防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的，但我我們也應(yīng)該清醒的認識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力，畏難情緒嚴重。我轄區(qū)有個別輔警認為輔警工資低，工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件，有個別人不是推脫不在村上，就是推脫事情他不好插手處理。這樣，就造成了時機的延誤，往往將“小事化大”。更有甚者，在民警處理事情中，充當(dāng)反面角色，站在人后給當(dāng)事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人，我所將適時的對輔警人員進行調(diào)整。二是我轄區(qū)警務(wù)室普遍建設(shè)落后，基礎(chǔ)臺賬不完善。我轄區(qū)警務(wù)室普遍都是08年以前建設(shè)的老樣子，有些警務(wù)室甚至連標識牌都不知去向。警務(wù)室內(nèi)的基礎(chǔ)臺賬幾乎沒有哪個警務(wù)室是完善的，要么臺賬上是一層灰，要么就是沒有臺賬。造成這些情況，一方面是客觀條件限制，經(jīng)濟能力不足，但另一方面也是部分輔警責(zé)任心不強，開拓進取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學(xué)習(xí)意識不強，宣傳不夠，案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化，雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高，但是只要有學(xué)習(xí)熱情，掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道，對待群眾問題的咨詢，要么直接推給派出所，要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺，至今，有很多群眾以為派出所就是古代的衙門，什么都能管，根本不知道什么叫民事糾紛。另外，在線索提供方面，往往偏向于部分輔警，提供線索的總是那幾個人，部分輔警對線索的.提供還不夠。
    （一）、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強有力、可靠的隊伍，全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況，絕不允許有“叫不到場”的情況。
    （二）、深化“四小警務(wù)”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調(diào)處“小糾紛”、做好“小事情”、改進“小細節(jié)”為主要內(nèi)容的“四小警務(wù)”活動作為一項長效機制，融入輔警工作的各個環(huán)節(jié)，進一步深入了解社情民意，有針對性的做好各項工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調(diào)處化解小糾紛，最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
    （三）、全面提升警務(wù)室的效能。
    本年度，我所將積極采取措施，爭取資金，完善我轄區(qū)警務(wù)室硬件設(shè)備不足的問題，各警務(wù)室輔警也不能“等、靠”，要積極想辦法解決實際困難。平時工作要認真負責(zé)，完善各類基礎(chǔ)臺賬。在警務(wù)室接待群眾要熱情、周到、細心、耐心。輔警閑暇之余要有學(xué)習(xí)熱情，多學(xué)習(xí)法律知識，多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律，張口一聽就是“門外漢”。
    同志們，新形勢、新階段，面臨著復(fù)雜的局面，我們肩負的責(zé)任越來越來多，也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定，切實為我轄區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，各位輔警作為我們的左膀右臂，希望大家不辱使命，務(wù)實創(chuàng)新，開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。
    在城管工作會議上的講話稿篇七
    同志們：
    剛才，新華書記對20_年度全鎮(zhèn)黨務(wù)工作作了客觀的總結(jié)，對20_年的工作作了全面部署，希望大家按照會議的要求抓緊做好落實工作。幾家的發(fā)言也很好，我完全贊成。在會議結(jié)束前，就做好全年黨務(wù)工作，再講三點要求：
    一、要以爭先創(chuàng)優(yōu)為主旨，為加快發(fā)展形成正確的思想導(dǎo)向。
    20_年是十一五規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)我鎮(zhèn)五年規(guī)劃的起始之年。做好今年黨的工作，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠，意義十分重大。各基層干部一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，突出加快發(fā)展第一要務(wù)，努力實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)。
    1、牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的思想。我鎮(zhèn)作為泰興第一鎮(zhèn)，有著良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，有著獨特的發(fā)展優(yōu)勢，多年來一直處于泰興市和泰州市的前列，我們要跳出泰興看泰興，立足蘇中看泰興，融入蘇南看泰興，始終將我們的工作定位在“泰州十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭第一，泰興綜合考核保第一，全市單項目標奪第一”的目標上。要堅定不移地樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以敢于爭先進位的豪氣、勇于突破創(chuàng)新的銳氣、善于搶抓機遇的靈氣做好各項工作，以改革創(chuàng)新的精神積極推進我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越發(fā)展、促進和諧發(fā)展。
    2、加快培養(yǎng)爭先創(chuàng)優(yōu)的能力。要全面把握黨務(wù)工作的方針政策、目標任務(wù)和工作要求，不斷增強做好各項工作的本領(lǐng)。要特別注重提高總攬全局的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和化解矛盾的能力。要敢于揚棄黨的工作中的一些陳規(guī)舊習(xí)，善于探索黨務(wù)工作新形式、新途徑、新辦法，研究解決黨務(wù)工作中的突出問題，總結(jié)新經(jīng)驗，明確新思路，落實新舉措，確保工作取得新進展、新突破、新成效。只有這樣，才能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的帶頭作用。
    3、積極創(chuàng)設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境。要注重統(tǒng)一認識，協(xié)調(diào)關(guān)系，理順情緒，化解矛盾，鼓舞士氣，使我們的發(fā)展呈現(xiàn)一個人和、心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的好氣象。要通過建立規(guī)范的制度和有效的機制，來鼓勵和支持人想事、干事、成事。要特別注意愛護、保護那些真正沉下心干事業(yè)、謀發(fā)展、求創(chuàng)優(yōu)的基層干部，調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，真正在全鎮(zhèn)上下營造一種努力創(chuàng)優(yōu)，推崇創(chuàng)優(yōu)，允許失誤，寬容失敗的氛圍，讓敢闖敢試敢冒、敢為人先、不甘人后成為全鎮(zhèn)廣大黨員干部的自覺行動動和良好風(fēng)氣，為干部的成長成才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供好的環(huán)境。
    4、逐步形成爭先創(chuàng)優(yōu)的合力。當(dāng)前，市場的競爭相當(dāng)激烈，發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重，穩(wěn)定的壓力相當(dāng)巨大，需要黨群部門與經(jīng)濟社會發(fā)展部門之間、各個黨群部門之間都要勤交流、勤溝通、勤配合，五指并攏，攥緊拳頭，形成強大合力，形成明顯優(yōu)勢，實現(xiàn)各項工作的爭先創(chuàng)優(yōu)，促進經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。要充分發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認真實施公民道德建設(shè)工程，讓廣大群眾提高文明素質(zhì)，帶動群眾爭先創(chuàng)優(yōu)。努力在全鎮(zhèn)上下、科室之間、黨群之間進一步形成人人支持爭先創(chuàng)優(yōu)，相互配合促進爭先創(chuàng)優(yōu)的強大合力。
    二、要以黨要管黨為重點，為加快發(fā)展打造堅強的政治堡壘。
    做好黨務(wù)工作黨務(wù)工作者的職責(zé)所在。要堅持黨要管黨的方針，緊緊圍繞第一要務(wù)抓好黨務(wù)工作。黨務(wù)工作抓到位，才能充分發(fā)揮我黨堅強的政治堡壘作用，才能促進各項工作更快、更好的發(fā)展。
    一是要提高認識，切實擺正黨建地位。有的基層干部擔(dān)心抓黨建工作會分散抓經(jīng)濟工作的精力，這種片面認識必然導(dǎo)致思想上淡化黨建工作，行動上放松黨建工作。應(yīng)當(dāng)明確，黨建工作和經(jīng)濟工作是相輔相成、互相促進的，圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟是新時期黨的建設(shè)的顯著特征。黨的書記抓黨建是職責(zé)所在，不能整天陷于經(jīng)濟發(fā)展事務(wù)、日常事務(wù)中，必須用黨建工作統(tǒng)攬全局，把黨務(wù)工作作為牽頭抓總的抓手，放在日常工作的突出位置，作為重中之重來抓，時刻抓在手上，抓住不放。要讓黨務(wù)工作由過去的運動式和突擊式走上經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的軌道，努力尋找黨務(wù)工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點，把黨務(wù)工作貫穿到經(jīng)濟工作的各個環(huán)節(jié)中去，通過抓好黨建工作促進經(jīng)濟工作。
    二是要勤于學(xué)習(xí)，努力提高管黨本領(lǐng)。近幾年，基層黨組織班子經(jīng)歷了新老交替，班子成員變化比較大。因此，要增強學(xué)習(xí)的緊迫感，抓緊學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不斷充實和提高自己。要埋下頭來，認認真真、原原本本地學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)黨建工作的業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，要做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要進一步明確新時期新階段黨務(wù)工作要求，不斷探索黨建工作的規(guī)律。要加強“八榮八恥”學(xué)習(xí)，要想干事、能干事、干成事、能共事、不出事，把自己培養(yǎng)成“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過”的優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
    三是要創(chuàng)造特色，全面提升黨建水平。要不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制，努力推進黨的工作再上新臺階，不同行業(yè)的黨組織，要緊貼自己工作的實際，創(chuàng)造性地開展工作，使黨建工作出生產(chǎn)力，出社會效益。不同行業(yè)的黨員，要結(jié)合自己的工作特點，發(fā)揮先鋒模范作用。真正做到一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟。各基層黨組織要努力在全鎮(zhèn)乃至全市拔頭籌，給面上工作提供經(jīng)驗，起輻射帶動作用。要做到“四戒”：一戒軟，就是要堅持原則，克服和消除工作中不敢頂真、不敢碰硬的問題;二戒空，就是要從實際出發(fā)，克服和消除工作中講大話空話、不去實踐的問題;三戒拖，就是要雷厲風(fēng)行，克服和消除工作疲沓、不講求效率的問題;四戒懶，就是要開拓進取，克服工作中不動腦筋、滿足現(xiàn)狀的問題。
    三、要以班子建設(shè)為核心，為加快發(fā)展提供精干的人才支撐。
    我們黨的工作要靠黨組織班子來完成，我們黨的先進性要靠黨員來體現(xiàn)。基層黨組織要加強班子建設(shè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，彰顯先鋒模范形象。
    一要團結(jié)。各基層干部要以“團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出成果，團結(jié)出人才”作為共識，自覺維護團結(jié)的局面?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，要帶頭做團結(jié)的表率，遇事多商量、多溝通，堅持“大事講原則，小事講風(fēng)格”，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關(guān)心、相互配合補臺的好風(fēng)氣。要樹“一盤棋”觀念，每一位同志都從自己做起，找準位置，擺正方向，自覺地把自己的工作放在工作的大局中去考慮，正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，做到嚴以律己，寬以待人，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進團結(jié)。要與黨委、政府保持一致，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，步調(diào)一致，同心同德，形成強大的合力。
    二要務(wù)實。各基層干部要堅持實事求是，求真務(wù)實，真抓實干。要徹底反對官僚主義，要腳踏實地，一切從實際出發(fā)，講真話、報實情，不唯上，不唯書，不偏聽偏信，不弄虛作假，不主觀臆斷，不夸大成績，不回避矛盾，不掩蓋問題。要牢固樹立群眾觀念，走群眾路線，深入了解群眾，始終把群眾呼聲作為第一信號，做到想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，努力為群眾做好事、辦實事、解難事，誠心誠意干好工作。
    三要高效。要樹立“時不我待”的緊迫感，倡導(dǎo)“只爭朝夕”的進取精神和敬業(yè)精神。要提高科學(xué)判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、總攬全局的能力。要提高工作效率，努力做到事半功倍，并體現(xiàn)較高的工作水平。要講究科學(xué)的工作方法，注重整合資源，提高工作的實效性。要努力提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量辦大事。
    四要清廉。要始終保持艱苦奮斗、昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。要自覺加強黨性修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵。要培養(yǎng)積極向上的生活情趣，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕。要從大處著眼，從小處著手，自覺做廉潔自律的模范。要在個人利益得失面前，正確處理好個人與集體、個人與群眾、個人與組織的關(guān)系，勤懇工作，廉潔自律，甘于奉獻。要執(zhí)行好中紀委的“四大紀律、八項要求”，時刻維護集體的利益，群眾的利益，做到既干事又干凈，潔身自好，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。
    同志們，泰興的發(fā)展正面臨良好的機遇，我鎮(zhèn)的事業(yè)需要我們共同的努力。讓我們牢記宗旨，不忘責(zé)任，無私奉獻，扎實工作，以奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌做好黨務(wù)工作，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出更大的貢獻!
    在城管工作會議上的講話稿篇八
    同志們：
    黨中央、國務(wù)院高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，近兩個月內(nèi)就先后四次就此問題召開會議或下發(fā)文件。7月25日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》。7月27日，國務(wù)院召開全國質(zhì)量工作會議，溫家寶出席會議并講話。8月5日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》。8月23日，吳儀副召開了全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議。市委、市政府對今天的會議非常重視，高麗同志作了重要批示，提出了明確要求。市政府第98次常務(wù)會議審議了我市貫徹全國質(zhì)量工作會議精神的實施意見，就做好我市質(zhì)量工作進行了專門研究。各區(qū)縣、各部門、各單位一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策上來，按照市委、市政府的部署，進一步強化產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，為實現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展做出新的貢獻。
    一、肯定成績，查找差距，增強做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的緊迫感和責(zé)任感
    天津市委、市政府歷來十分重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，始終擺在重要位置來抓。一方面采取有力措施，加強市場有效監(jiān)管，一方面引導(dǎo)企業(yè)依靠技術(shù)進步，完善企業(yè)質(zhì)量管理，促使全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作取得明顯成效。
    一是重點產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。這些年，我市重點產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高率平均保持在97%以上。通過實施品牌戰(zhàn)略，培育出夏利汽車、石油套管、皮質(zhì)激素、王朝葡萄酒等一批經(jīng)濟效益好、市場占有率高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌拳頭產(chǎn)品。前不久，我市又有6種產(chǎn)品榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號，是近幾年獲此殊榮數(shù)量最多的一年。全市中國名牌產(chǎn)品已累計達到24種，天津名牌223種。自行車、螺紋鋼筋、食用油等64種產(chǎn)品獲國家免檢產(chǎn)品資格。
    二是食品和藥品安全狀況明顯改善。國家規(guī)定的28類食品準入工作全面展開，有774家食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證，1700多家企業(yè)簽訂了食品質(zhì)量安全
    保證書
    。藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量進一步提升，藥品抽驗合格率98.8%。無公害農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模，質(zhì)量安全水平處于全國前列。
    三是工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。近五年，我市有16項工程獲“魯班獎”，16項工程獲“國優(yōu)”工程獎。建筑結(jié)構(gòu)工程竣工驗收合格率達到100%。住宅工程質(zhì)量投訴明顯下降。
    四是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度進一步加大。堅持依標生產(chǎn)，全市產(chǎn)品執(zhí)行標準覆蓋率達到98%。有6000種產(chǎn)品采用國際標準或國外先進標準。嚴格落實商品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管責(zé)任及責(zé)任追究制，實施了進貨檢查驗收、質(zhì)量承諾、質(zhì)量自檢、不合格商品退市等經(jīng)營自律制度。
    五是產(chǎn)品質(zhì)量立法工作取得新進展。20xx年以來，我市先后出臺了關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的地方性法規(guī)7個、政府規(guī)章12個、規(guī)范性文件18個，為加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管提供了有力的法規(guī)保障。各級質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門各司其職，各負其責(zé)，認真履行職能，聯(lián)手打擊制假售假違法行為，取得了重大階段性成果。
    存在的主要問題和差距，一是，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面不寬，重點產(chǎn)品跟蹤監(jiān)督能力不足，特別是安全類產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度較弱。20xx年，我市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查32類，涉及企業(yè)1100多家，上海抽查達到140類，涉及企業(yè)4000多家;北京抽查達到165類，涉及企業(yè)3800多家。我市由于抽查面窄，難以及時準確地反映全市產(chǎn)品質(zhì)量狀況，容易留下質(zhì)量隱患。二是，質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)支撐能力較弱，在計量檢測、認證及標準技術(shù)、采標產(chǎn)品數(shù)量等方面，與先進地區(qū)相比還有較大差距。上海市采用國際標準和國外先進標準的產(chǎn)品高于我市兩倍。三是，食品質(zhì)量和安全隱患仍然存在。據(jù)統(tǒng)計，我市食品生產(chǎn)小作坊有1000多家，其中證照不全的251家。即使是證照齊全的小作坊，大多數(shù)也達不到食品生產(chǎn)許可要求。存在著小散亂的狀況，季節(jié)性、臨時性、流通性生產(chǎn)加工比較普遍，活動隱蔽，情況復(fù)雜，往往逃避監(jiān)管。構(gòu)建有效的食品質(zhì)量安全預(yù)警機制和應(yīng)急處理機制任務(wù)十分繁重。四是，監(jiān)管和執(zhí)法存在漏洞，有的監(jiān)管部門不能認真履行職責(zé)，個別執(zhí)法人員不作為、亂作為，重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象同時存在，給違法違規(guī)行為造成可乘之機。
    必須充分認識到，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，必須堅定不移地走以質(zhì)取勝的路子。一是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系企業(yè)的生死存亡。市場競爭在很大程度上取決于產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣和性能的高低。每個企業(yè)、每個行業(yè)、每個產(chǎn)業(yè)都要在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫。要以提高產(chǎn)品質(zhì)量為抓手，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，全面提高經(jīng)濟發(fā)展水平，努力做到好中求快，又好又快地發(fā)展。二是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系人民群眾的切身利益，必須要管住、管好。保障食品、藥品質(zhì)量安全，讓1000多萬人民吃上放心的肉、菜、糧，是政府的重要職責(zé)。三是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系國家的形象。天津作為我國北方最大的沿海開放城市，每天都有大量的商品從我們的口岸進出。確保進出口產(chǎn)品質(zhì)量和安全，不僅關(guān)系到我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力，也關(guān) 系到國家形象。認真把好這道關(guān)，事關(guān)全局，義不容辭。因此，各地區(qū)、各部門、各單位都要充分認識產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要意義，增強做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的緊迫感和責(zé)任感，著眼遠近結(jié)合，堅持不懈努力，大力開展產(chǎn)品質(zhì)量專項整治活動，進一步提升全市質(zhì)量工作整體水平。
    二、突出重點，全面推進，把我市質(zhì)量工作提高到一個新的水平
    當(dāng)前，我市發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。我們要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的要求和部署，將質(zhì)量工作與推進濱海新區(qū)開發(fā)開放有機結(jié)合起來，與抓好20項民心工程、20項重點工業(yè)項目、20項新農(nóng)村建設(shè)和20項服務(wù)業(yè)項目有機結(jié)合起來，確保全市產(chǎn)品質(zhì)量有新的提升。
    (一)以食品安全為重點，全面加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
    一是要抓源頭。充分運用生產(chǎn)許可、強制認證等手段，嚴格市場準入。特別是對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，要依法提高生產(chǎn)許可條件和市場準入門檻。要建立嚴密的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運、銷售等各個環(huán)節(jié)，都要予以有效監(jiān)管，并逐步做到規(guī)范化、制度化。對農(nóng)產(chǎn)品要加強產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)藥、獸藥等投入品及包裝、貯存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管;對工業(yè)品要加強原料進廠、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品出廠等環(huán)節(jié)的控制。嚴防不合格食品進入市場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決退市或召回。二是要抓制度。全面實行食品進貨檢查驗收，索證索票、購銷臺帳制度，嚴格查驗和標識標簽管理。對所有食品經(jīng)營戶實行實名登記制，特別是要加強對農(nóng)村食品進貨渠道的管理。進一步強化餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，完善食品衛(wèi)生索證管理和衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果公示制度。以食品、農(nóng)資、日用消費品為重點，加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)和信息化建設(shè)，不斷改進監(jiān)管手段。三是要抓檢驗。盡快實現(xiàn)檢驗檢疫、海關(guān)之間的通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查，依法嚴厲打擊逃漏檢行為，嚴防有問題的商品進出境，特別是嚴防有毒有害物質(zhì)和疫病進入我市。四是要抓產(chǎn)品。企業(yè)使用的原料、輔料、添加劑等，必須符合法律法規(guī)和國家強制性標準。凡是涉及到人身健康和安全產(chǎn)品的企業(yè)，必須嚴格執(zhí)行國家強制性的標準。要引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)國內(nèi)外市場變化趨勢，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理體系，全面加強質(zhì)量管理;圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強自主創(chuàng)新能力，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。
    (二)下大力量搞好專項產(chǎn)品集中整治
    重點抓好8個方面的專項整治，強制實現(xiàn)12個“百分之百”的目標。8個方面的專項整治包括，農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、流通領(lǐng)域食品、餐飲、藥品、豬肉、進出口產(chǎn)品和關(guān)系人身健康安全的消費品。實現(xiàn)12個“百分之百”的目標是，到今年年底，我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場百分之百納入質(zhì)量安全檢測范圍;食品生產(chǎn)加工企業(yè)百分之百取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊百分之百簽訂食品質(zhì)量安全
    承諾書
    ;市場、超市百分之百建立進貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店百分之百建立食品進貨臺賬制度;企事業(yè)食堂和餐飲經(jīng)營單位百分之百建立原料進貨索證制度;區(qū)縣城區(qū)進點屠宰率實現(xiàn)百分之百;區(qū)縣城區(qū)所有市場、超市、集體食堂餐飲單位銷售和使用的豬肉百分之百來自定點屠宰企業(yè);10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)百分之百建立質(zhì)量檔案;非法進口的肉類、水果、廢物百分之百退貨或銷毀;出口食品原料基地百分之百得到清查;出口食品運輸包裝百分之百加貼檢驗檢疫標志。
    集中整治的方法，一是，各區(qū)縣、各有關(guān)部門要立即組成專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，制訂專項整治任務(wù)、目標和考核措施。二是，針對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域開展專項整治。要把全市食品生產(chǎn)小作坊作為整治的重中之重，對達不到質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件的必須限期改造。要嚴厲查處使用非食品物質(zhì)和回收食品作原料、濫用添加劑等行為。三是，明確整治的責(zé)任。這次專項整治活動是全國的統(tǒng)一行動，是全社會的共同責(zé)任。各區(qū)縣政府要對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負總責(zé)，對專項整治負總責(zé)。企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的第一責(zé)任人。各執(zhí)法部門要增強對專項整治行動的執(zhí)行力，提高有效性。要把發(fā)現(xiàn)和消除存在質(zhì)量隱患的責(zé)任，落實到每個相關(guān)部門、每個區(qū)縣、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個街道社區(qū)、每個企業(yè)。在這里特別強調(diào)豬肉市場安全問題，落實到飼養(yǎng)、屠宰、供貨、銷售每個環(huán)節(jié)，確保人民群眾的健康和安全。
    (三)加快產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)
    要及時跟蹤和掌握國外先進標準情況，進一步健全我市技術(shù)標準服務(wù)平臺和產(chǎn)品標準制訂修訂機制。凡是生產(chǎn)涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全產(chǎn)品的企業(yè)，必須嚴格執(zhí)行國家強制性標準。進一步健全和完善食品標準體系。鼓勵企業(yè)制訂具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內(nèi)控標準。全市各監(jiān)管部門要充分利用現(xiàn)有檢驗檢測資源，努力挖掘技術(shù)潛力，提高檢測技術(shù)水平，使我市有更多的產(chǎn)品進入國際標準和國際先進標準。
    (四)以質(zhì)量誠信體系為重點，加強質(zhì)量法制建設(shè)
    貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，加強行政執(zhí)法和刑事司法的緊密銜接，加大對違法行為懲處力度，依法打擊各種質(zhì)量違法行為。同時，要進一步完善地方產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的法規(guī)體系。按照符合國際慣例的要求，抓緊制訂天津市食品安全條例等地方法規(guī)，為我市食品安全工作提供法律保障。要以產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全為重點，繼續(xù)加強誠信體系建設(shè)。國家將發(fā)布質(zhì)量競爭力指數(shù)，并將納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，我們必須予以高度重視。要注意發(fā)揮各類商會、協(xié)會的作用，促進行業(yè)自律。加強對企業(yè)的管理和培訓(xùn)，增強法制觀念，樹立質(zhì)量和信譽意識，承擔(dān)起社會責(zé)任。要把企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況作為衡量誠信水平的重要指標，建立誠信檔案。對守法經(jīng)營、質(zhì)量過硬的企業(yè)要加強宣傳，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便利。對管理薄弱的企業(yè)，要加大監(jiān)管和巡查力度。對制假售假的企業(yè)，要依法處理，并列入“黑名單”，向社會公開曝光。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保新時期質(zhì)量工作的落實
    質(zhì)量工作是一項長期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，各地區(qū)、各部門、各單位必須高度重視，采取有效措施，創(chuàng)造良好環(huán)境，推進我市質(zhì)量工作取得新成效。
    (一)切實加強對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
    市政府決定，成立天津市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由棟梁同志擔(dān)任組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作中的重大問題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，負責(zé)日常工作。各區(qū)縣政府要堅持屬地管理的原則，對本區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理負總責(zé)，主要負責(zé)人要親自抓，要大力支持各監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。市政府決定從明年起建立市長質(zhì)量獎制度，每兩年進行一次，表彰獎勵產(chǎn)品質(zhì)量、管理質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量優(yōu)秀的單位和產(chǎn)品。今年年底，國家將對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動進行驗收，我們一定要對照各項驗收指標，逐項認真落實，切實抓出成效，確保驗收質(zhì)量，力爭走在全國前列。
    (二)明確監(jiān)管部門責(zé)任，落實執(zhí)法責(zé)任追究制度
    各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門要各負其責(zé)，各司其職，管好本行政區(qū)和本行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品。監(jiān)管權(quán)力與監(jiān)管責(zé)任必須一致，誰發(fā)證，誰監(jiān)管，誰負責(zé)，該管的都要管。要把八項整治任務(wù)和分工工作目標公布于眾。各監(jiān)管部門要在職責(zé)范圍內(nèi)實行全面監(jiān)管，取締無證照的生產(chǎn)經(jīng)營，管好有證照的生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)要對其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)，依照法律法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，自覺接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。檢驗檢測機構(gòu)要對出具的檢驗檢測報告負法律責(zé)任。要加強行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，糾正重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象，嚴厲查處少數(shù)執(zhí)法部門及人員不作為、亂作為的問題，構(gòu)成犯罪的要移交司法部門。對監(jiān)管不力、造成嚴重后果的，要依法追究其主要負責(zé)人、直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。對實行地方保護、地區(qū)封鎖的，要堅決予以糾正，造成嚴重后果或惡劣影響的，要追究有關(guān)地方政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。要結(jié)合治理商業(yè)賄賂，依法打擊縱容包庇質(zhì)量違法違規(guī)行為的單位和個人。
    (三)做好基礎(chǔ)工作，進一步提高監(jiān)管能力
    各級財政部門要對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作所需資金優(yōu)先安排，并確保及時足額到位。要加大財政資金投入，為各級一線監(jiān)管部門配備先進的質(zhì)量檢測手段，解決監(jiān)管工作中存在的“檢不了、檢不出、檢不準、檢得慢”等突出問題。各級監(jiān)管部門要迅速抽調(diào)一批綜合素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強的干部充實到基層。這樣，既能夠加強一線的監(jiān)管工作，又可以鍛煉隊伍。要加快建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全風(fēng)險預(yù)警與快速反應(yīng)機制，妥善處理產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件，一旦發(fā)生事故，也要努力把影響控制在最小范圍，把損失減少到最低程度。
    (四)加強質(zhì)量信息工作，堅持正確的輿論導(dǎo)向
    積極引導(dǎo)新聞媒體實事求是地介紹我市質(zhì)量監(jiān)管部門、檢驗機構(gòu)和廣大企業(yè)為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全保障做出的努力和取得的成效。鼓勵和支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，對制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為進行曝光。對個別惡意炒作、制造和傳播虛假信息的媒體和個人，要依法處理。監(jiān)管部門要主動發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息，及時發(fā)布查處問題、改進工作的信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要抓緊建立統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布與會商制度，定期聯(lián)合發(fā)布信息。同時，要充分利用行業(yè)協(xié)會、進出口商會和企業(yè)等多種渠道，積極開展同國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會和企業(yè)的交流與合作，尊重國際規(guī)則，消除在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題上的分歧，增進理解，爭取支持。
    推進新時期質(zhì)量工作，是國家做出的一項重大舉措。做好質(zhì)量工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要按照國家的要求，恪盡職守，求真務(wù)實，切實把提高質(zhì)量的各項措施落到實處，努力開創(chuàng)我市質(zhì)量工作的新局面。
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    在城管工作會議上的講話稿篇九
    同志們：
    剛才，張云飛副局長就今年的中職招生工作作了一個很好的報告，對今年的中職招生任務(wù)作了全面的安排，請大家認真貫徹執(zhí)行。下面，我講三點意見。
    一、把握機遇，正視現(xiàn)狀，充分認識中職招生工作的重要性和艱巨性。
    當(dāng)前，職成教育面臨著前所未有的發(fā)展機遇，從中央到地方都非常重視發(fā)展職業(yè)教育。3月31日，全國職成教工作會議暨中職招生工作會議在京召開。周濟部長在會上指出，要把加快發(fā)展中等職業(yè)教育作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略重點，作為整個教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。他進一步指出，繼續(xù)鞏固和擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，是當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)，也是一項艱巨而復(fù)雜的工作，要振奮精神，全力以赴，堅決完成中職招生任務(wù)，切實把發(fā)展中等職業(yè)教育放在更加突出的位置。湖北省建設(shè)教育強省工作會議提出，要把培養(yǎng)技能型人才作為人力資源建設(shè)的突出重點，突出了職業(yè)教育在建設(shè)教育強省戰(zhàn)略中的特殊重要地位。麻城市委市政府把整合職教資源大力發(fā)展職業(yè)教育作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措來抓。
    雖然加快發(fā)展職業(yè)教育已經(jīng)有了一個良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境，但正如周濟部長所指出的那樣，職業(yè)教育仍然是整個教育戰(zhàn)線中的薄弱環(huán)節(jié)，困難很多。就我市而言，制約職業(yè)教育發(fā)展的各種因素依然存在：一是社會上對職業(yè)教育的重要性認識不足，鄙薄職業(yè)教育的思想觀念仍不同程度地存在;二是職業(yè)教育現(xiàn)有的辦學(xué)資源還不能滿足人民群眾日益增長的需求，主要表現(xiàn)在職教辦學(xué)規(guī)模不夠大，優(yōu)質(zhì)教育資源不足，辦學(xué)條件較差;三是職校辦學(xué)水平有待提高，主要表現(xiàn)在辦學(xué)思想仍然滯后，辦學(xué)模式陳舊老化，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，特色不明顯，培養(yǎng)的學(xué)生實踐動手能力弱，缺乏社會影響力和競爭力。這些都是職業(yè)學(xué)校招生困難的主要原因，是制約我市職業(yè)教育發(fā)展的主要瓶頸。
    基于此，我們一定要把握機遇，從建設(shè)教育強市的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從全面發(fā)展高中階段教育的角度出發(fā)，加大職業(yè)學(xué)校招生力度，壯大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，促進各類教育公平發(fā)展。我們不僅要使人人都能接受義務(wù)教育，而且要使更多的人能接受職業(yè)教育，掌握一技之長，力爭人人有知識、個個有技能，為建設(shè)教育強市和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型培養(yǎng)更多高素質(zhì)的勞動者和技能型人才。
    二、明確目標，攻堅克難，確保完成今年中職招生工作任務(wù)。
    近年來，我市職教育發(fā)展步伐加快，全市職校招生以每年5%的速度增長，20xx年，在初中畢業(yè)生生源減少的趨勢下，招生規(guī)模仍達4338人，增長率為5.6%，居黃岡市前茅，被黃岡市授予“中職招生工作先進單位”。盡管如此，我們也要清醒地認識到，我市職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟社會發(fā)展速度相比還有較大差距，初中畢業(yè)后尚有相當(dāng)數(shù)量的初中畢業(yè)生沒有接受職業(yè)技能培訓(xùn)，就直接進入了勞動力市場。這既不利于鞏固義務(wù)階段教育，也不利于提高勞動者素質(zhì)，更不符合辦讓人民滿意的教育的要求。由此可見，我市職業(yè)教育還有很大發(fā)展空間。
    在座的各位都是學(xué)校負責(zé)人，擔(dān)負著發(fā)展職業(yè)教育的主要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)認清職成教育的發(fā)展形勢，增強職成教育的發(fā)展信心，發(fā)揚攻堅克難、艱苦奮斗的精神，抓住新的有利條件，扎實工作，千方百計，確保完成今年的招生任務(wù)。
    1、認真做好畢業(yè)生分流工作。20xx年我市中職招生計劃是8157人，其中本市職校招生4800人，向取得在本市招生資質(zhì)的外地職校輸送生源3357人，確保普職分流比達到1：1。這是一項硬任務(wù)。我們一定要振奮精神，扎實工作，按照招生計劃要求，打好中職招生攻堅戰(zhàn)，贏得這場硬仗。為此，各中心學(xué)校、局屬單位要全面掌握畢業(yè)學(xué)生的思想和學(xué)習(xí)動態(tài)，及時進行教育引導(dǎo)，鼓勵引導(dǎo)適應(yīng)能力強的學(xué)生升入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。各學(xué)校在做好學(xué)歷教育的同時，加大職業(yè)學(xué)校招生宣傳力度，利用宣傳櫥窗、黑板報和家長會宣傳職成教育，重點介紹我市八所職業(yè)學(xué)校的情況，進一步鼓勵學(xué)生申報職業(yè)學(xué)校。對已申報職業(yè)學(xué)校的學(xué)生要搞好跟蹤落實，嚴防死守。
    2、健全落實招生目標考核機制。中職招生計劃已下達到各位手中，各中心學(xué)校、局屬單位要克服一切困難，層層分解任務(wù)，層層抓好落實，保證任務(wù)的圓滿完成，特別是要做到責(zé)任明確，措施過硬，工作到位，紀律嚴明，獎懲分明。每個環(huán)節(jié)都要精心組織，周密部署，不能走過場，更不能講任務(wù)重、困難大，我們只看結(jié)果，看你任務(wù)完成如何。至于怎么去完成，大家要多想辦法，多調(diào)研，八仙過海各顯神通。
    三、正確導(dǎo)向，規(guī)范秩序，全面落實中職招生責(zé)任追究機制及獎懲措施。
    近年來，我市職業(yè)教育發(fā)展迅速，招生規(guī)模不斷擴大，招生環(huán)境比較潔凈。但職業(yè)教育發(fā)展到今天依然面臨著很多困難，這與職教招生過程中不時出現(xiàn)的一些不和諧因素有關(guān)。對此，我們必須予以高度重視，徹底解決，切實加強招生管理，嚴格招生紀律，規(guī)范招生工作。
    1、引導(dǎo)學(xué)校進行正面宣傳，營造正確的職教輿論導(dǎo)向。一是要宣傳國家的職教招生政策法規(guī)，宣傳省市發(fā)展職業(yè)教育的利好政策，重點宣傳國家對家庭困難中職學(xué)生的資助政策，要讓全社會和所有初中在校生都了解這項政策的覆蓋面、資助標準、資助年限，要使這項惠民政策家喻戶曉，深入人心。二是要宣傳職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特色，宣傳發(fā)展職業(yè)教育的意義，積極開展各種職業(yè)技能、技術(shù)競賽活動，大力弘揚“三百六十行，行行出狀元”的社會風(fēng)尚。通過多種方式擴大職業(yè)教育在社會上的影響。三是引導(dǎo)初中畢業(yè)生和家長準確進行自我定位，引導(dǎo)更多的學(xué)生選擇職業(yè)教育，積極宣傳那些通過職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)而有所建樹的人物事跡，幫助樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀。
    2、堅持學(xué)生自主擇校，打擊買賣生源等不規(guī)范招生行為。任何初中學(xué)校、任何教師均不得代替學(xué)生填寫志愿，更不得強迫學(xué)生或家長填報學(xué)校和專業(yè)。要將打擊買賣生源作為今年招生工作的一項重點工作來抓。買賣生源給招生學(xué)校帶來沉重的經(jīng)濟負擔(dān)，引發(fā)了不公平競爭，更重要的是極大地損害了職業(yè)教育的形象和職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境，擾亂了正常的招生秩序和教學(xué)秩序，嚴重損害了人民群眾及學(xué)生的切身利益，群眾的反響很大(1000元/生、20xx元/生的說法甚囂一時)。為此職成科、監(jiān)察室要牽頭做好中職招生的協(xié)調(diào)、督辦、統(tǒng)籌管理工作，定期組織相關(guān)人員進行市場督查，維護招生秩序。教育局設(shè)立舉報電話，讓職教招生接受社會監(jiān)督，對從事買賣生源等不規(guī)范招生行為的學(xué)校和教師，發(fā)現(xiàn)一起，調(diào)查一起，處理一起，通報一起，嚴查相關(guān)當(dāng)事人和校長的責(zé)任，確保今年中職招生順利進行，確保招生任務(wù)圓滿完成。
    3、落實職教招生責(zé)任追究機制及獎懲措施。對職教招生工作認識要提高，責(zé)任要明確，措施要過硬，工作要到位，紀律要嚴明，獎懲要分明。個別學(xué)校對職教招生工作不重視，敷衍了事，馬虎應(yīng)付，學(xué)校學(xué)生甚至不知道市里哪些學(xué)校是職業(yè)學(xué)校，職校招生有哪些優(yōu)惠政策和措施，所以這些學(xué)校報考職業(yè)學(xué)校的比例總是很低。為了確保政令暢通，嚴明招生紀律，規(guī)范招生行為，教育局將組織專門的招生督查，對那些工作不到位、違反招生紀律、措施不力的學(xué)校和責(zé)任人通報批評，并將督查結(jié)果納入年終目標管理考評。一經(jīng)查實本市中職學(xué)校在招生活動中有違規(guī)行為，將從重給予經(jīng)濟處罰和行政處分;市外中職學(xué)校在招生活動中有違規(guī)行為，將取消其下年來我市招生資格，并強烈建議上級管理部門對其嚴肅懲處。對招生任務(wù)超額完成、工作到位、措施得力的單位和個人，將繼續(xù)實行通報表揚和經(jīng)濟獎勵。
    職校招生工作事關(guān)職業(yè)教育的興衰，事關(guān)教育事業(yè)發(fā)展的全局，更是關(guān)系教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的大事，能不能抓好，是對在座各位能力和水平的考驗。希望大家進一步增強發(fā)展意識、機遇意識、挑戰(zhàn)意識，采取得力措施，加大工作力度，擴大職業(yè)教育招生規(guī)模，提高職教辦學(xué)質(zhì)量和水平，努力開創(chuàng)我市職業(yè)教育招生、建設(shè)和發(fā)展的新局面。
    謝謝大家。
    在城管工作會議上的講話稿篇十
    客觀地講，我市農(nóng)村環(huán)境保護問題日益突出的局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，必須進一步加強環(huán)境保護、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。一是強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點掃尾工作，推動農(nóng)村飲用水源地保護和生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、歷史遺留尾礦庫污染治理。特別是北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治整區(qū)推進工程被列入省廳和全市重點建設(shè)項目，北塔區(qū)政府和北塔環(huán)保分局一定要按照前期方案的要求和時間節(jié)點要求，進一步細化工作措施，抓緊督辦落實，確保順利通過省廳和市政府驗收。其他各縣市要積極謀劃爭取，制訂整治推進方案，爭取納入省廳整縣推進項目籠子。二是認真做好生態(tài)創(chuàng)建工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取更多的縣(市、區(qū))納入到國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)。20xx年，各縣(市、區(qū))要按照考核指標要求，分別創(chuàng)建1-2個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村，要在具有較好社會基礎(chǔ)、較強經(jīng)濟實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)積極開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。
    (四)突出整治重點，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
    要結(jié)合我市實際，統(tǒng)籌推進重點流域、重點行業(yè)、重點污染因子的污染整治，著力解決突出環(huán)境問題。一是認真抓好龍須塘污染綜合整治。龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治已經(jīng)到了攻堅階段，要按照《整治方案》要求和時間節(jié)點，加快對龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治。加快對現(xiàn)有重污染企業(yè)的整改、關(guān)停、搬遷步伐，進一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。開展工業(yè)污水處理工程建設(shè)的前期準備工作，抓緊龍須溝、洋溪溝的疏浚清淤工作，改善“兩溝”水質(zhì)。在20xx年完成方案確定的各項整治工作，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯提高。二是深入推進重點流域水環(huán)境治理。重點要加強資江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重點流域的整治，規(guī)范采砂洗砂和企業(yè)排污行為。加快江北污水處廠和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，完善城市排污管網(wǎng)，不斷提高污水集中處理率。抓好集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境風(fēng)險源排查工作，妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。三是加強大氣污染防治。省政府與市政府簽訂了目標。
    責(zé)任書。
    今天市政府也將與各縣市區(qū)政府簽訂目標責(zé)任書主要任務(wù)是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上排污強度下降30%以上。市區(qū)重點是推進5個空氣自動監(jiān)測子站的升級改造工作做好pm2.5監(jiān)測的前期準備工作按照部省統(tǒng)一部署盡快正式啟動我市pm2.5的監(jiān)測和信息發(fā)布工作提升我市對大氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警能力。抓好龍須塘等重點區(qū)域電力、水泥等重點行業(yè)及重點企業(yè)的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機全面推進“煤改氣”工程整治市區(qū)燃煤鍋爐、爐灶逐步取締生活用煤推行使用清潔能源。加快汽車尾氣自動檢測站建設(shè)步伐積極開展機動車尾氣治理和環(huán)保標志的發(fā)放工作通過全面改善環(huán)境質(zhì)量為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市提供環(huán)保支撐。
    (五)強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，著力維護人民群眾合法環(huán)境權(quán)益。
    在全省環(huán)保工作會議上劉廳長強調(diào)，環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法是真正落實源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲的必要保障，是環(huán)保部門適應(yīng)新的形勢盡職履責(zé)的工作。20xx年，在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面，我們要著重抓好三項工作：一是深入開展環(huán)保專項整治行動。幾年來的實踐表明，環(huán)保專項集中整治是解決重點行業(yè)和區(qū)域存在的突出環(huán)境問題的有效形式。今年要繼續(xù)開展“打擊違法排污企業(yè)保障人民群眾健康、流域區(qū)域環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障以及危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險排查”等環(huán)保專項行動，對重金屬、危險廢物處置污染企業(yè)違法行為要予以堅決懲處。要嚴厲打擊超標排污的環(huán)境違法企業(yè)，對于屢查屢犯的企業(yè)一律停產(chǎn)治理，對存在偷排等弄虛作假行為的，要嚴肅處理企業(yè)法人，直至追究刑事責(zé)任。各級政府要組織有關(guān)部門和單位，對決定取締、關(guān)閉的違法企業(yè)，果斷采取斷電、斷水等強制措施，確保整治到位。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。進一步整合執(zhí)法力量和手段，有針對性地開展各類執(zhí)法檢查活動，堅持“出重拳”“動真格”，增強環(huán)保執(zhí)法的威懾力。進一步突出重點，加強對污染減排、重污染行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，制訂環(huán)境保護執(zhí)法計劃，嚴格執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為要嚴肅查處，絕不姑息。進一步引入信息化執(zhí)法監(jiān)管手段，充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)作用，加強遠程監(jiān)管和及時打擊，提高執(zhí)法的時效性和精準度，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。在加大違法案件查辦力度的同時，綜合運用項目審批、上市環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、評獎評優(yōu)等平臺，進一步遏制各類環(huán)境違法行為發(fā)生。三是認真開展環(huán)境污染隱患大排查。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，今年要把環(huán)境污染隱患大排查活動作為中心工作貫穿全年始終。抽調(diào)精兵強將，在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，認真復(fù)查，摸清底子，查明隱患，切實把全市的污染情況這個“家底”摸清楚，對排查發(fā)現(xiàn)的污染隱患綜合評估，劃分等級，建立臺賬。督促指導(dǎo)企業(yè)開展整改，同時，對企業(yè)整治措施的實施和整治效果進行跟蹤督辦，嚴格按照“一企一策”的整治標準進行驗收。通過嚴厲打擊違法行為，關(guān)閉一批、停產(chǎn)一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患，預(yù)防和遏制環(huán)境污染事件發(fā)生，確保環(huán)境安全。四是加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和信訪調(diào)處工作。加強應(yīng)急處置專業(yè)化隊伍建設(shè)，修訂完善環(huán)境。
    應(yīng)急預(yù)案。
    定期開展應(yīng)急演練增強處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和對事態(tài)的掌控能力。加大環(huán)境信訪調(diào)處力度對苗頭性、傾向性環(huán)境污染問題及早介入、及早查處確保不出現(xiàn)責(zé)任性環(huán)境污染事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的群眾赴省、進京上訪和群體性事件。
    三、加強環(huán)保隊伍建設(shè)。
    (一)全面提高環(huán)保隊伍素質(zhì)。
    打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保隊伍是抓好我市環(huán)保工作前提。一要加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好黨的群眾路線教育實踐活動長效機制的落實，建設(shè)一個政治堅定、務(wù)實創(chuàng)新、與時俱進、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的戰(zhàn)斗集體。二要加強隊伍整體建設(shè)，在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)等“五大建設(shè)”上狠下功夫，不斷改進工作方法，提高工作效率。三要切實加強環(huán)保干部職工的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，繼續(xù)堅持“一月兩課”制度，安排技術(shù)專干、科室負責(zé)人、市內(nèi)外專家學(xué)者舉辦專題講座，結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，通過舉辦崗位培訓(xùn)班、專題講座、選送到上級部門培訓(xùn)等多種形式，加強法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高環(huán)保工作者履職盡責(zé)的能力。
    (二)大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    一是強化領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保系統(tǒng)的各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)要加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，把反腐倡廉建設(shè)和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程，做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦。二要加強監(jiān)管。推進環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)保資金和項目分配權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、物資(設(shè)備)采購權(quán)、干部人事權(quán)等專項治理，遏制腐敗行為。推進“三公”消費專項治理，減少公務(wù)用車總量和公務(wù)車運行成本。開展環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查，解決環(huán)境執(zhí)法工作中存在的突出問題，確保群眾環(huán)境權(quán)益得到有效維護。三要重視紀檢監(jiān)察工作。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位、部門要一如既往地重視支持紀檢監(jiān)察工作，為紀檢監(jiān)察人員履行職責(zé)優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件、解決問題。各部門要全力配合，主動匯報，尊重、理解、支持紀檢工作，自覺接受監(jiān)督，促進工作開展。立足環(huán)保崗位職能，把黨風(fēng)廉政工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，切實做到計劃同步制定、措施同步推行、責(zé)任同步確定、考核同步開展，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作“兩不誤，兩促進”。
    (三)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。
    開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是貫穿全年的一項中心工作和重點任務(wù)。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立了黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了具體的實施方案，并召開了動員大會?？h市區(qū)環(huán)保局和局屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展教育實踐活動。二要體現(xiàn)特色。既要不折不扣完成規(guī)定動作，又要體現(xiàn)環(huán)保工作特點，精心做好自選動作，在具體落實上下功夫、在解決問題上見成效。要把教育實踐活動與各項環(huán)保業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一起來，做到“兩不誤、兩促進”。三是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過開展教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的工作作風(fēng)，進一步增強大家的群眾觀念，充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，積極營造一種想干事、會干事，能干事的良好氛圍。
    (四)強化環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。
    環(huán)境監(jiān)測是支撐整個環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。工作在市縣兩級監(jiān)測站的同志，不辱使命，迎難而進，扎實工作，為各項環(huán)保工作的開展和各項任務(wù)的完成做出了不懈努力，取得了可喜的成績。要做好20xx年環(huán)境監(jiān)測工作，提升“”的監(jiān)測工作水平，必須緊緊圍繞市委市政府“穩(wěn)中快進”戰(zhàn)略，堅持改革創(chuàng)新、技術(shù)立站、科學(xué)監(jiān)測建設(shè)思路，以監(jiān)測科研為先導(dǎo)、以監(jiān)測業(yè)務(wù)為主導(dǎo)、以監(jiān)測技術(shù)為支撐，強化環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量管理與保障技術(shù)體系建設(shè)，著力提升“說得清”和“測得準”能力，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預(yù)警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”的作用，為環(huán)境管理提供全面、及時、準確、有效的技術(shù)支持。同時，市環(huán)境監(jiān)測站要加快5個自動監(jiān)測子站的升級改造步伐，計劃購置的先進水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備應(yīng)盡快安裝到位，并順利通省廳標準化達標驗收。等一會，楊開云同志將對環(huán)境監(jiān)測工作做出具體部署，請大家認真貫徹落實。
    同志們，20xx年的目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實，我們要認真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，團結(jié)拼搏，積極探索環(huán)保新道路，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，推動我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，為建設(shè)天藍、地綠、水清的邵陽做出新的貢獻。
    同志們：
    這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開，主要有三個目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后，痛定思痛，臥薪嘗膽，汲取教訓(xùn)，舉一反三，切實加強環(huán)境整治，礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀，進一步深化對環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的認識，礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟支柱，經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治，呈現(xiàn)出了強勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納稅大戶中，旬陽縣占了7個，大部分為礦產(chǎn)企業(yè)，說明經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾，完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學(xué)習(xí)，啟發(fā)思路，加強和促進環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè)，提高依法行政的能力和水平。
    生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關(guān)注的熱門話題，因為，越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境，它涉及人們的切身利益，關(guān)系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議，一方面是回顧總結(jié)，安排部署，表彰先進，簽訂責(zé)任狀，另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實際問題，比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進協(xié)調(diào)發(fā)展等，這樣才能把會議開得更深入，更有實際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀，聽取家治同志的報告，以及討論交流，應(yīng)該說達到了預(yù)期目的。下面，我講八個方面的問題，與大家一起討論。
    一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題。
    去年，是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年，高強度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動，不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動，一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動，促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是：安康第一座污水處理場進入設(shè)備安裝調(diào)試階段，第一座無害化垃圾處理場開工建設(shè)，環(huán)境保護專項補助資金達到了700萬元，先后進行了了9個方面的專項整治活動，以退耕還林、自然保護區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，循環(huán)經(jīng)濟初露端倪，環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強。
    從全國總體情況看，環(huán)境形勢十分嚴峻，我想用幾組數(shù)據(jù)來說明，如：有3億農(nóng)村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環(huán)境中，酸雨面積占國土面積的1/3，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當(dāng)于一個旬陽縣，城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸，由于環(huán)境污染，我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非?，F(xiàn)實的環(huán)境問題，因此，中央把環(huán)境保護作為基本國策，其重要性、迫切性是不言而喻的。
    相對而言，我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好，漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達到二級標準，飲用水源合格率100%，工業(yè)處于起步階段，資源開發(fā)程度低，生態(tài)條件相對較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經(jīng)濟的加快發(fā)展，環(huán)境污染問題也在日益加劇，環(huán)境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴峻。從思想認識上看，環(huán)境保護工作受到了各級的高度重視，地位日益提高，但在實際工作中，地方保護主義，先污染后治理的思想，邊污染變治理做法，先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環(huán)保，出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患，農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)污染尚未得到徹底根治，加工型企業(yè)多，企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱，已治理的企業(yè)只是初級達標，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生。從基礎(chǔ)設(shè)施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡易填埋，生活廢水全部直排，企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后，運行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴重不足，設(shè)施建設(shè)處于起步階段。從執(zhí)法管理上看。管理難度大，執(zhí)法成本高，一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后，另一方面企業(yè)違法成本低，利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險，蒙混過關(guān)，犧牲環(huán)境賺取利益。從自然環(huán)境看，生態(tài)環(huán)境整體良好，但自然災(zāi)害頻發(fā)，水土流失嚴重，農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一，破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此，我市環(huán)境保護面臨的形勢還很嚴峻，任務(wù)還十分艱巨。
    二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題。
    近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞，如：環(huán)保是基本國策、落實科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟、和諧社會、天人合一、保護環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等，我市這幾年在加快發(fā)展中提出的，如：建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等，可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視，人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下，認識環(huán)境保護工作的重要性、必要性和緊迫性，堅定做好環(huán)保工作自覺性。
    在實際工作中注意處理好四個方面的關(guān)系：一是處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的關(guān)系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對立的，這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā)，過度消耗，發(fā)展走了彎路，就說明了這一道理。對此，中央在加強執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中，就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、衡量標準之一。因此，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理，各級既要把發(fā)展作為第一要務(wù)，千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展，又要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏。二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護的關(guān)系。保護是基礎(chǔ)，治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護是環(huán)保工作的兩大任務(wù)，污染防治是對污染源的預(yù)防和治理，工作具體，針對性強，生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)是治本之策，是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此，我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護，增強環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，維護生態(tài)平衡。三是處理好嚴格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依，嚴格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能，是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè)，該關(guān)閉的就關(guān)閉，該取締的就取締，該停業(yè)的就停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行政策之時，還要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù)，為企業(yè)出謀劃策，寓管理于服務(wù)之中，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，爭取資金，落實環(huán)保措施，促進經(jīng)濟發(fā)展。四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強環(huán)保隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。
    三、關(guān)于源頭治理問題。
    源頭預(yù)防目標是控制新增污染源，做到嚴防死守，力爭不欠新帳。要嚴把“四關(guān)”，一是要把好市場準入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，不招商，不洽談，不落戶。二要把好環(huán)評關(guān)。嚴格按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)定，不環(huán)評不批項目，環(huán)評不過關(guān)不準開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴格按照項目建設(shè)“三同時”的要求，監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施，同步竣工驗收。四是把好使用關(guān)。加強對企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督，避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。
    源頭治理目標是實現(xiàn)達標排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū)，飲用水源區(qū)，漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制，降低總量污染指標，防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。
    四、關(guān)于資金投入問題。
    解決環(huán)境問題必須增加投入，核心是抓項目建設(shè)，目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評估報告，環(huán)保投入達到gdp的2%時，才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢，達到3%時，才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素。一是要爭取項目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機遇，謀劃重點項目，做好項目前期工作，爭取國家資金支持。二是要加大財政投入，各級政府要保障落實生態(tài)保護事業(yè)經(jīng)費，建立財政投入機制，逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強排污費的管理，用于環(huán)保建設(shè)。三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補償”，“誰破壞誰恢復(fù)”，“污染者付費、開發(fā)者保護”的原則，加大排污費征收力度，監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競爭機制。積極推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場化，制定落實污水、垃圾處理收費政策，保障投資回報，吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。
    當(dāng)前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設(shè)。一是加快廢水處理項目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時，要加大項目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業(yè)廢水污染治理，在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。二是加快生活垃圾處理項目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設(shè)，確保年內(nèi)建成投用。縣城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場，按照遠離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求，采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃，包裝項目爭取投資。
    五、關(guān)于依法監(jiān)管問題。
    患，確保讓群眾喝上干凈的水，堅決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標，保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政，嚴查嚴管?！拔逍　逼髽I(yè)該關(guān)的關(guān)，該停的停，決不手軟。要嚴格落實環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對屢教屢犯的，要采取強制措施，堅決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，大力整治市容市貌，解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標準。
    六、關(guān)于工作結(jié)合問題。
    環(huán)境保護工作涉及面廣，各部門要加強協(xié)作，緊密配合，切實履行環(huán)保工作職責(zé)，形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結(jié)合，一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等，大力實施生態(tài)建設(shè)工程。二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè)，加快自然保護區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè)，加快公路綠化，實施城市綠化工程，重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè)，建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路，減少對山體的大量開挖。促進環(huán)保工作整體水平的提高。
    七、關(guān)于落實責(zé)任問題。
    一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實“黨政一把手親自抓，負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確的政績觀，強化責(zé)任意識，建立健全環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展綜合機制和協(xié)調(diào)機制。二要堅持環(huán)境保護“一票否決”制度。三要落實職能部門對環(huán)境保護的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位，投入到位，措施到位。四要加強隊伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育，加強行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會管理的環(huán)保隊伍。
    八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識問題。
    一要調(diào)動社會的積極性，發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路，集思廣益，把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護家喻戶曉，人人皆知。成為全民自覺行動，推進全市環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用，努力營造“保護環(huán)境，人人有責(zé)”的社會氛圍。
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    在城管工作會議上的講話稿篇十一
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市慈善工作會議，主要目的是回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年任務(wù)。剛才我們隆重表彰了20xx年度慈善工作先進集體和先進個人，在此，我代表市委、市政府向獲得榮譽的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向長期以來參與和支持我市慈善事業(yè)發(fā)展的社會團體和各界人士表示崇高的敬意!向全市廣大慈善工作者表示親切的慰問!
    剛剛過去的20xx年，是應(yīng)對危機保增長、加快轉(zhuǎn)型促發(fā)展的重要一年。市委、市政府深入實施“四大戰(zhàn)略”，狠抓“兩年”工作，著力促增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、求實效，全市經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，社會和諧有序。作為實施“民生優(yōu)先”戰(zhàn)略的重要組成部分，全市各級慈善總會積極履行改善民生、促進社會和諧的職能，扎實開展救助、募捐、宣傳等各項工作，取得了良好的成效。一是資金規(guī)模不斷提高，一年來，全市各級慈善總會堅持多渠道、多形式地募集慈善款物，共新增款物2.65億元，撥出救助款物1.91億元，救助困難群眾8.46萬人次。二是慈善救助成效明顯，全市各級慈善總會圍繞扶貧、救災(zāi)、助老、助殘、助孤、助學(xué)、助醫(yī)等，創(chuàng)造性地組織實施了“慈善關(guān)愛美麗村?！薄ⅰ吧】荡壬脐P(guān)愛”、“心手相連慈善暖冬”等一系列具有重大影響的慈善項目和活動，切實讓困難群眾感受到了黨和政府的溫暖、社會的關(guān)愛。三是慈善宣傳日益深入，各地通過多種形式傳播慈善文化，弘揚慈善理念，營造了有利于慈善事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍，特別是通過舉辦“5.15慈善公益日”系列活動，全民慈善意識進一步增強。四是自身建設(shè)得到加強，全市各級慈善總會嚴格按照組織章程辦事，組織運行的系統(tǒng)化、規(guī)范化水平不斷提高，義工隊伍、志愿服務(wù)也得到蓬勃發(fā)展，樹立了慈善組織的良好形象，得到了社會各界的信任。對此，市委是充分肯定的。
    下面，我就進一步推進我市慈善工作講三點意見：
    一、統(tǒng)一思想、深化認識，切實增強工作責(zé)任感和使命感慈心感人，善舉濟世。慈善事業(yè)是社會文明進步的重要標志，也是社會保障體系的重要組成部分。加快發(fā)展慈善事業(yè)，對于發(fā)揚中華民族扶弱濟困傳統(tǒng)美德，增強公民社會責(zé)任，緩和社會矛盾、促進社會公平、構(gòu)建和諧社會，都具有十分重要的意義。當(dāng)前，黨和政府對慈善事業(yè)越來越重視，社會各界對慈善事業(yè)越來越關(guān)注。市三屆八次黨代會把發(fā)展社會民生事業(yè)放在了更加突出的位置，提出要進一步支持社會慈善、社會捐贈和群眾互助等社會扶助活動。這些都給我們發(fā)展慈善事業(yè)創(chuàng)造了良好外部機遇。我們一定要進一步統(tǒng)一思想，從實踐科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、推動扶貧幫困工作深入開展的高度，進一步深化認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
    首先，慈善事業(yè)是社會文明進步的重要標志。我們通過慈善傳遞善意和愛心，有助于增進社會凝聚力和向心力，在全社會形成團結(jié)互助的良好風(fēng)尚和平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。當(dāng)前，我們正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，需要強大的精神動力和文明的社會風(fēng)尚予以保障和支持。這就要求我們必須大力發(fā)展慈善事業(yè)，進一步增強廣大群眾的奉獻、友愛、互助意識和社會責(zé)任感，營造尊重、關(guān)心他人，熱愛社會、熱心公益的濃厚氛圍，真正在全社會形成團結(jié)互助的良好風(fēng)尚。
    其次，發(fā)展慈善事業(yè)是履行社會責(zé)任的具體表現(xiàn)。保障弱勢群體的基本生活權(quán)益，讓群眾生活得更幸福、更有尊嚴，各級黨委政府責(zé)無旁貸。但更重要的是形成政府保障與社會救助互聯(lián)、政府資源與社會資源互補、行政力量與社會力量互動的工作格局。特別是廣大企業(yè)家，要勇于承擔(dān)起社會責(zé)任，通過發(fā)展慈善事業(yè)，自覺、主動地履行好社會責(zé)任，實現(xiàn)自身發(fā)展與社會進步的雙贏。
    第三，發(fā)展慈善事業(yè)是**科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要。慈善作為一個社會福利資源再分配的過程，能夠解決弱勢社會成員的即時困境，改善他們的生存狀況，有效彌補政府在社會保障方面的投入不足。要使慈善成為社會保障體系的重要內(nèi)容，最大限度地為困難群體提供不同形式的幫助，切實解決他們的現(xiàn)實困難，減少不和諧因素，促進社會穩(wěn)定和諧。
    二、立足當(dāng)前、重點突破，努力開創(chuàng)慈善工作新局面“”時期是加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是慈善工作大有可為的重要階段。全市各級慈善總會要緊緊圍繞發(fā)展大局，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)民生發(fā)展為重點，以和諧社會建設(shè)為抓手，以維護社會穩(wěn)定為支撐，走出一條具有鮮明特色、符合我市實際的慈善事業(yè)發(fā)展新路子。
    (一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步促進慈善事業(yè)新發(fā)展。今年，我們結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全市集中開展以“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的大討論活動，目的就是通過解放思想來破解發(fā)展中的難題。全市各級慈善總會要積極參與到此次大討論活動中，把思想理念統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，圍繞市委中心工作，積極發(fā)揮慈善職能作用，不斷壯大慈善資金實力，有效提升慈善救助能力，為黨委政府解憂，為困難群眾幫扶。要從困難群眾的要求和期待出發(fā)，把群眾民生當(dāng)大事，進一步擴大救助范圍，增加救助項目，提高救助水平。要結(jié)合“”規(guī)劃，立足實際，著眼長遠，進一步理清慈善工作思路，努力實現(xiàn)制度創(chuàng)新、機構(gòu)創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，以此全面促進我市慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。
    (二)以服務(wù)民生發(fā)展為重點，進一步加大扶危濟困力度。我們要正確把握慈善事業(yè)發(fā)展的大趨勢，從服務(wù)民生發(fā)展的角度將慈善事業(yè)堅持不懈地做下去，進一步提高慈善事業(yè)在服務(wù)社會民生中的重要作用。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，廣泛開展各種類型的扶貧、濟困、助醫(yī)、助學(xué)等活動，進一步擴大社會救助的領(lǐng)域和范圍，不斷加大救助的力度。要進一步發(fā)展壯大基層慈善組織，努力把慈善事業(yè)的觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、城市社區(qū)，不斷擴大慈善工作的覆蓋范圍。要圍繞社會養(yǎng)老、醫(yī)療救助等社會民生熱點問題，加大慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，扎實抓好一批慈善實體項目建設(shè)，推進慈善事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    (三)以和諧社會建設(shè)為抓手，進一步加強慈善文化宣傳。廣泛的群眾基礎(chǔ)是慈善事業(yè)的根本所在，只有廣泛組織群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾，慈善事業(yè)才會有生命力。要以“5.15慈善公益日”為平臺，提早策劃，精心設(shè)計，組織開展好系列慈善公益活動，不斷促進慈善活動正?；?、大眾化和社會化。要創(chuàng)新慈善宣傳載體，以貼近群眾、喜聞樂見的形式，大力開展慈善文化進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)活動，引導(dǎo)更多的群眾、更多的有識之士，將慈善之心變?yōu)榇刃猩婆e。要以慈善品牌項目為依托，不斷拓寬資金募捐渠道，積極探索更加靈活多樣的捐贈形式，使慈善資金來源更加多元化、多渠道、多形式。要深入宣傳一批為慈善事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的單位和個人，進一步鼓勵和獎勵慈善義舉，不斷擴大慈善事業(yè)的影響力和感召力，在全社會形成支持慈善事業(yè)光榮、參與慈善事業(yè)高尚的社會風(fēng)尚。
    (四)以維護社會穩(wěn)定為支撐，進一步發(fā)揮慈善工作職能。全市各級慈善總會要從維護社會穩(wěn)定的高度，更加有效地發(fā)揮慈善的救助職能作用，促進社會和諧穩(wěn)定。要進一步整合資源，圍繞社會救助這一重點，繼續(xù)開展好慈善助學(xué)、慈善暖冬等特色救助項目，切實加大對社會特殊群體的救助力度。要圍繞黨委政府工作大局，突出慈善救助的重點，把有限的資金用到救助最需要救助的對象身上，努力做到救到實處，救到急處，救到難處，真正發(fā)揮政府社會保障體系的補充作用。要創(chuàng)新工作方式，把“輸血”式救助和“造血”式救助相結(jié)合，采取送技術(shù)、送培訓(xùn)、送信息等形式，不斷增強弱勢群體的自我救助、自我發(fā)展能力，并逐步引導(dǎo)受助群體積極參與慈善事業(yè)，形成良性循環(huán)。要壯大志愿服務(wù)隊伍，大力發(fā)展志愿服務(wù)組織，建立健全志愿者工作制度，引導(dǎo)更多的人參與志愿服務(wù)，促進志愿服務(wù)經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化，使之成為維護社會穩(wěn)定的重要力量。
    三、上下聯(lián)動、多方配合，不斷增強慈善事業(yè)發(fā)展的合力慈善事業(yè)是一項社會公益性系統(tǒng)工程，需要各級各部門和社會各界的積極關(guān)心和鼎力支持。我們要加大對慈善事業(yè)的支持力度，不斷凝聚和增強慈善事業(yè)發(fā)展的整體合力，促進慈善事業(yè)的發(fā)展。
    (一)強化黨政慈善工作領(lǐng)導(dǎo)力。各級黨委政府必須從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度來認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要性和緊迫性，把慈善事業(yè)納入“”規(guī)劃，有計劃、有步驟地加以推進。要制定有效的政策措施，資助慈善機構(gòu)壯大慈善基金，增強慈善救助實力，對慈善組織的辦公條件、項目開展以及工作經(jīng)費等方面給予支持。民政部門要充實工作力量，牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實工作措施，推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。要充分發(fā)揮相關(guān)部門和社會組織的作用，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。慈善總會各成員單位要切實履行職責(zé)，獻計獻策、群策群力，共同做好慈善工作，形成政府調(diào)控與行業(yè)協(xié)調(diào)互動、政府管理與行業(yè)自治互補、齊抓共管的強大合力，構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機制。同時，要關(guān)心好為慈善事業(yè)發(fā)展作出無私奉獻的老同志，關(guān)心他們的工作和生活，為他們發(fā)揮余熱提供保障。
    (二)強化慈善組織建設(shè)公信力。慈善事業(yè)的快速發(fā)展，對慈善組織的工作能力與管理水平提出了更高要求。各級慈善總會必須強化責(zé)任意識，大膽創(chuàng)新思路，努力拓寬領(lǐng)域，強化規(guī)范管理，抓牢募捐、管理、使用三大環(huán)節(jié)，健全完善各項規(guī)章制度，嚴格內(nèi)部管理，規(guī)范資金使用，形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理運行機制，不斷提高慈善組織的公信力和美譽度。要著力打造能力突出、作風(fēng)過硬的慈善工作隊伍，為慈善事業(yè)發(fā)展提供有力的人才保證。
    (三)強化社會各界慈善參與力。要進一步激發(fā)社會各界參與慈善事業(yè)的積極性，特別是要引導(dǎo)廣大企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，為我市慈善事業(yè)發(fā)展貢獻力量。廣大企業(yè)和企業(yè)家們，要飲水思源、回報社會，在不斷做大做強、跨越發(fā)展的同時，更加自覺地承擔(dān)相關(guān)社會責(zé)任，更加深入地關(guān)注弱勢群體、困難群體，更加主動地參與慈善和公益活動，通過積極投身扶貧濟困、安老助孤、災(zāi)害救助等慈善事業(yè)，通過支持興辦教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)，多做善事，多行善舉。
    同志們，慈善事業(yè)是高尚的事業(yè)、光彩的事業(yè)、為民造福的事業(yè)。希望大家以這次大會為新的起點，以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，無怨無悔的奉獻精神投身慈善事業(yè)，不斷開創(chuàng)慈善事業(yè)發(fā)展的新局面，為加快建設(shè)“山海秀麗、富裕和諧”的新作出新的更大貢獻!
    在城管工作會議上的講話稿篇十二
    這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于做好宣傳思想工作的一系列重要精神，根據(jù)團xx大、團xx屆二中全會的總體思路和安排，重點研究和部署引導(dǎo)青年的工作。
    團xx大后，全團的主要工作側(cè)重點突出地放在加強團的基層組織建設(shè)和基層工作、促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)兩項重點工作上。這么安排，不是說其他工作不重要，而是基于兩個方面的考慮。一是組織青年工作是做好其他各項工作的重要前提;國際金融危機背景下服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務(wù)比常態(tài)下更為突出。對共青團提出了組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護青少年合法權(quán)益四項職能作用，以及“力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的要求。團中央書記處理解，這四項職能之間具有重要的邏輯關(guān)系，四項職能都非常重要，但不能簡單地并列推動工作。全團當(dāng)前遇到的最直接、最現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，首先來自于對青年的組織問題。雖然就點上的經(jīng)驗而言，各地都有不少非常優(yōu)秀的團建典型，但挑戰(zhàn)主要是在普遍性上?？紤]到全面扎實的思想引導(dǎo)工作必須以組織青年為重要前提，在引導(dǎo)青年的問題上，全團在安排做好面上常規(guī)性工作后，暫時沒有做更加深入細致的部署。二是扎實推進新形勢下的引導(dǎo)青年工作，需要進一步調(diào)查研究、思考規(guī)律，做認真、深入、充分的工作準備。近年來，共青團緊緊圍繞理想信念教育這一核心，堅持正面引導(dǎo)，尊重青年特點，善于抓住重大契機，積極開展“我與祖國共奮進”等主題鮮明的教育活動，注重選樹典型、培養(yǎng)骨干，引導(dǎo)青年工作積累了寶貴經(jīng)驗，取得了重要成績。同時我們也清醒地意識到，要真正實現(xiàn)對青年最本質(zhì)、最核心意義上的思想引導(dǎo)，難度很大，不能作簡單處理和一般性布置。正是基于這樣的考慮，前一階段團中央在抓好常規(guī)性的引導(dǎo)青年工作的同時，著重做了五個方面的研究和準備工作：
    一是召開了加強共青團宣傳輿論陣地建設(shè)電視電話會議，就構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系作出了安排部署。二是在全國范圍開展了針對大學(xué)生、企業(yè)青年、進城務(wù)工青年、農(nóng)村青年的大樣本調(diào)查，發(fā)放了四萬份問卷，對四類青年群體當(dāng)前的思想狀況作了比較客觀、深入的了解和分析，形成了調(diào)查報告并上報中央。三是專門針對影響青年思想意識的路徑進行了萬份問卷調(diào)查，對青年的主要信息來源渠道、影響青年思想意識的主要因素等進行了深入的調(diào)查研究。四是探尋不同年齡段青少年的身心特點和成長規(guī)律，探索構(gòu)建從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的團隊一體化分層教育體系。對萬名少年兒童的思想意識做了問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些重要問題，也上報了中央。對學(xué)校共青團、少先隊組織在每一個層級開展思想引導(dǎo)工作的目標、任務(wù)、內(nèi)容等進行了研究和部署。五是結(jié)合國際國內(nèi)形勢的新發(fā)展和全團重大工作任務(wù)，組織了七次團中央書記處集體學(xué)習(xí)，就“從黨團關(guān)系和青年運動的發(fā)展看新時期共青團工作”、“當(dāng)代青年的新特點、新變化”、“科學(xué)發(fā)展觀的理論與實踐”、“我國就業(yè)形勢與青年就業(yè)問題”、“世界金融危機與我國經(jīng)濟發(fā)展”、“新媒體的發(fā)展及對青年的影響”、“當(dāng)代中國社會思潮的演變及影響”等重大選題進行了集中學(xué)習(xí)和研討，帶動全團密切關(guān)注意識形態(tài)領(lǐng)域的一系列重大問題，進而深入思考共青團工作中一些帶有戰(zhàn)略性和根本性的問題。
    應(yīng)當(dāng)說，通過這些準備工作，我們初步形成了下一階段引導(dǎo)青年工作的基本思路，但深入推進這項難度很大、挑戰(zhàn)性很強的工作，還需要我們進一步探索創(chuàng)新。
    下午，長奎同志將就今年團的宣傳工作作出具體安排和部署。這里，我結(jié)合前一階段的研究和思考談四點意見。
    一、深刻認識引導(dǎo)青年工作的重大意義和面臨的挑戰(zhàn)。
    做好引導(dǎo)青年工作，是黨對共青團的一貫要求，是黨賦予共青團的光榮任務(wù)。黨中央歷來高度重視引導(dǎo)青年的工作，在新時期始終強調(diào)共青團要堅持以理想信念教育為核心，堅持不懈地引導(dǎo)廣大青年跟黨走中國特色社會主義道路。
    做好引導(dǎo)青年工作，是貫徹在同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團xx大部分代表座談時重要講話精神的重要內(nèi)容。在講話中要求共青團“要全面履行職能作用，著眼新的形勢和任務(wù)，進一步提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護青少年合法權(quán)益的能力和水平”。做好團的工作，必須全面履行提出的四項基本職能。團中央書記處理解，這些職能既有邏輯前提、又緊密聯(lián)系，其中，組織青年是重要任務(wù)也是重要前提，與服務(wù)青年、維護青少年合法權(quán)益之間相互促進，而引導(dǎo)青年是根本任務(wù)。
    做好引導(dǎo)青年工作，是共青團組織屬性的必然要求。共青團是執(zhí)政黨的青年組織，是思想性、政治性很強的組織，引導(dǎo)青年是共青團組織思想性、政治性的集中體現(xiàn)。在任何時候、任何情況下，只有把引導(dǎo)青年的任務(wù)抓好了，才符合團的根本屬性，在本質(zhì)意義上實現(xiàn)團的思想性、政治性功能。
    各級團組織和廣大團干部要牢牢把握引導(dǎo)青年這一根本任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感，大力創(chuàng)新新形勢下的引導(dǎo)青年工作。團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、基層組織，團的各條戰(zhàn)線、各個部門，都承擔(dān)著引導(dǎo)青年的任務(wù)，都要有引導(dǎo)青年和為引導(dǎo)青年服務(wù)的意識，團的宣傳戰(zhàn)線更是責(zé)無旁貸。要清醒地認識到，在新形勢下，共青團引導(dǎo)青年工作面臨著許多新的情況和深層次的挑戰(zhàn)。
    首先，在全球化深入發(fā)展、我國經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型的雙重作用下，引導(dǎo)青年工作面臨的環(huán)境更為復(fù)雜多樣。新形勢下，隨著我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整，人們在思想認識、道德選擇、價值取向等方面的獨立性、多樣性、多變性、差異性日益增強。世界范圍內(nèi)不同思想文化之間的交流、交融、交鋒日趨頻繁，國內(nèi)思想文化的多樣性與復(fù)雜性也進一步凸顯，各種社會思潮日益活躍。在這一大背景下，構(gòu)建社會主義核心價值體系、增強社會主義意識形態(tài)吸引力和凝聚力的任務(wù)更加繁重。還要看到，經(jīng)濟和社會生活中的熱點和難點不斷，一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，一些與群眾切身利益密切相關(guān)的民生問題不時出現(xiàn)，也必然直接或間接地反映到人們的思想上來。復(fù)雜多樣的社會思想環(huán)境必然對青年產(chǎn)生重要影響，也使共青團引導(dǎo)青年的工作面臨著新的挑戰(zhàn)。
    其次，共青團組織面臨的三個方面的本質(zhì)性挑戰(zhàn)，都會在引導(dǎo)青年工作中得到體現(xiàn)。當(dāng)前共青團事業(yè)發(fā)展面臨著許多新挑戰(zhàn)，本質(zhì)上來自三個方面：一是我們黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，從計劃經(jīng)濟條件下的執(zhí)政黨向市場經(jīng)濟條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變;二是青年的政治意識表達方式發(fā)生了新變化，常態(tài)下政治意識淡化，出現(xiàn)重大事件時會有極端化表達;三是科技進步特別是信息技術(shù)發(fā)展對青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來了深刻影響。這些本質(zhì)性挑戰(zhàn)是共青團事業(yè)整體所面臨的，自然會對引導(dǎo)青年工作產(chǎn)生極為深刻的影響。具體來說，一是共青團對青年的組織覆蓋程度受到了嚴峻挑戰(zhàn)，團組織與青年聯(lián)系的緊密度在降低，以組織化方式引導(dǎo)青年工作難以貼上青年的“人”，因此就難以“入腦、入心”。二是青年對政治的關(guān)注度有所下降，引導(dǎo)青年政治態(tài)度的工作常常被青年自身淡化。三是在信息技術(shù)迅猛發(fā)展條件下，青年聚集和交流方式發(fā)生了革命性變化，給引導(dǎo)青年的傳統(tǒng)工作路徑帶來了全新的挑戰(zhàn)，拓展新的途徑、渠道和載體的任務(wù)非常艱巨。
    面對這些新形勢、新挑戰(zhàn)，共青團開展的引導(dǎo)青年工作仍然存在著不少不適應(yīng)的地方，還存在著薄弱環(huán)節(jié)和亟待研究解決的問題，需要我們在今后的工作中切實有所加強。
    二、引導(dǎo)青年工作必須注意把握的重要原則。
    分析歸納共青團近年來的基本做法和經(jīng)驗，應(yīng)對工作中遇到的新情況新問題，引導(dǎo)青年工作必須注意把握好以下重要原則。
    1.要充分體現(xiàn)黨對青年思想意識的核心要求。作為執(zhí)政黨的青年組織，共青團開展引導(dǎo)青年工作必須以堅定廣大青年跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念為核心，引導(dǎo)青年始終堅持愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一，把民族精神和時代精神結(jié)合起來，把個人成就和社會責(zé)任結(jié)合起來，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團結(jié)帶領(lǐng)青年為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。
    2.要符合青年思想意識的形成規(guī)律。要把握科學(xué)性，努力使引導(dǎo)青年的工作符合青年思想意識的形成規(guī)律。比如，青春期前的灌輸比較容易接受，進入青春期以后，價值分析的方法比灌輸更有效。實踐表明，灌輸有四種可能的結(jié)果，一是意識的持續(xù)強化，二是意識的持續(xù)淡化，三是形成逆反，四是無效灌輸。這就要求我們掌握灌輸?shù)挠行r機，注重運用科學(xué)有效的灌輸方式。比如，在思想傳播和思想引導(dǎo)的過程中，思想理論本身的正確性固然重要，但傳播者之間的友誼、情感和信任等因素同樣起著重要作用，這就要求我們在工作中既要旗幟鮮明、堅持不懈地用科學(xué)的理論和正確的思想引導(dǎo)青年，還要通過組織化覆蓋，通過各級組織及其骨干成員與青年形成的友誼、情感和信任影響青年的思想和行動。比如，青年最容易受到那些與自身經(jīng)歷和背景相似的榜樣的影響，這就要求我們注重從青少年生活中挖掘可親、可信、可學(xué)的各級各類典型。需要注意的是，青年思想意識的形成規(guī)律并非一成不變，對規(guī)律的運用也要與時俱進。
    3.要把握不同青年群體的差異。開展思想引導(dǎo)工作，必須體現(xiàn)不同青年群體的差異。今天，青年高度流動、高度分化，不同領(lǐng)域青年存在的思想問題各不相同，職業(yè)背景和社會閱歷各不相同，思維方式和行為習(xí)慣也各不相同。我們要根據(jù)不同領(lǐng)域青年群體的顯著差異，確定不同層次、不同側(cè)重的引導(dǎo)目標和引導(dǎo)方法，有針對性地開展工作。
    4.要緊扣青年思想意識的關(guān)鍵點。教育引導(dǎo)青年不能籠而統(tǒng)之，不能搞簡單化、一般化、整體化。青年思想認識上的偏差，往往是由于對一些關(guān)鍵問題存在思想困惑導(dǎo)致的。增強引導(dǎo)青年的針對性和實效性，就要找準青年的思想癥結(jié)和具體的思想問題，抓住青年思想意識中的關(guān)鍵點開展引導(dǎo)工作。一個方面的思想問題，可能包含著多個具體的思想意識關(guān)鍵點。要努力把青年思想意識中具有普遍性的關(guān)鍵點找出來，深入分析這些關(guān)鍵點背后的深層次原因和邏輯關(guān)系，找到解決青年思想問題的路徑和方法，幫助青年走出思想困惑，形成正確的思想認識。
    5.要把引導(dǎo)青年和尊重青年結(jié)合起來。引導(dǎo)青年所要達到的目標，是青年內(nèi)心里的真正信仰和認同，這種信仰和認同必須建立在我們對青年充分尊重、所開展的工作得到青年真心歡迎、使青年心悅誠服的基礎(chǔ)上。團的二大通過的《教育及宣傳決議案》，里面所列舉的工作方式方法就包括了刊物、小冊子、群眾集會、個人談話、晚會、講故事、娛樂、講演、辯論會、討論會、游藝會、公眾旅行、體育運動會等等。說明在團的成立之初，教育引導(dǎo)青年的工作就注意到要尊重青年的特點。今天的青年，從個人到群體，從思想方式、行為方式到生活方式，都日益發(fā)生著廣泛、深刻的變化，甚至有人說，相差幾年就是“一代”。尊重青年，就要尊重青年思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性，深入研究、準確把握當(dāng)代青年的新特點新變化，從青年的思想實際和基本特征出發(fā)，善于運用青年人喜歡的溝通、聯(lián)絡(luò)、交流、聚集方式，善于運用青年人喜歡的語言風(fēng)格和邏輯與青年交流，善于用真理的力量去影響青年。比如，對于中央提出的“六個為什么”，我們就要善于用不同類別青年的話語進行“翻譯”，努力形成青年易于接受的“六個為什么”的不同類別青年版。只有把引導(dǎo)青年和尊重青年有機結(jié)合起來，才能真正走進青年，在本質(zhì)意義上實現(xiàn)對青年的引導(dǎo)、吸引和凝聚。
    6.要突出時代特色。青年總是站在時代的前列，正是在這個意義上，恩格斯說“時代的性格就是青年的性格”。引導(dǎo)青年的工作只有緊緊跟上時代步伐，才能有力吸引青年、感染青年。一要善于用青年喜歡的話語體系來創(chuàng)新教育內(nèi)容的表達方式。二要善于運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體，不斷創(chuàng)新引導(dǎo)的手段和途徑。三要善于把時尚元素注入到引導(dǎo)工作中來，比如北京奧運會期間的“微笑圈”，就是共青團創(chuàng)造和運用時尚元素引導(dǎo)青年的很好案例。要進一步增強團屬媒體的時尚色彩，中國青年網(wǎng)要注重思想性、娛樂性和時尚性的結(jié)合，增強對青年的吸引力;《中國少年報》要實現(xiàn)思想性和趣味性、娛樂性的統(tǒng)一，真正為少年所喜愛。青少年崇拜明星，我們還要研究怎樣在引導(dǎo)工作中發(fā)揮明星的積極作用。
    7.要把組織化引導(dǎo)和社會化引導(dǎo)結(jié)合起來。社會化引導(dǎo)是共青團工作的重要創(chuàng)造，要進一步拓展社會化引導(dǎo)的活動載體，不斷改進方式、方法，切實擴大覆蓋面、增強針對性。在當(dāng)前形勢下，必須注意進一步鞏固和強化組織化引導(dǎo)。團的組織是引導(dǎo)青年的主陣地，這在任何時候都不能改變。要注重擴大對青年的組織覆蓋，讓青年在組織體系內(nèi)接受教育，并努力通過各級組織及其骨干成員與青年形成的友誼、情感和信任更好地影響青年的思想和行動。
    8.要注重引導(dǎo)青年進行正確的社會觀察。人們的行為是以他們對現(xiàn)實的認知為基礎(chǔ)，個體不僅通過直接經(jīng)驗而且通過間接經(jīng)驗來認知現(xiàn)實。這就啟示我們，引導(dǎo)青年的社會觀察非常重要。青年的切身經(jīng)歷和直接感受對其思想意識的形成起著重要作用，但這種經(jīng)歷和感受畢竟是有限的。青年政治態(tài)度、價值觀念、行為方式的形成，更多源于自身對社會的觀察，源于通過社會觀察而逐步形成的認識。在傳媒時代，青年接受的社會信息廣泛而復(fù)雜，社會觀察在青年認識社會中所起的作用更為突出。因此，必須把幫助青年進行正確的社會觀察作為對青年進行思想引導(dǎo)的重要任務(wù)，針對青年在社會觀察中看到的現(xiàn)象與所接受的正面教育存在的一些反差，幫助青年客觀分析、正確看待社會現(xiàn)象，使他們的認識更理性、更深刻、更穩(wěn)定。
    9.要把家庭教育、學(xué)校教育和社會教育結(jié)合起來。家庭教育、學(xué)校教育和社會教育都是我國青少年教育格局中的重要組成部分，各有優(yōu)勢，互相影響，也互相補充。家庭教育是教育的起點和基礎(chǔ)。調(diào)查顯示，家庭對青年思想意識形成的影響處在首要位置，因此我們要積極探索影響家庭教育的路徑。學(xué)校教育在一定意義上對青年思想意識的形成起著關(guān)鍵作用，要進一步發(fā)揮團組織在學(xué)校教育中的重要作用。社會教育的影響最為廣泛，特別是在經(jīng)濟社會深刻變革、社會生活豐富多彩的形勢下，社會教育對青少年思想意識的影響更加顯著。要認真研究社會教育的新變化，深入分析社會上影響青少年的各種因素和源頭，找準“社會”在哪里，努力探索社會教育新的路徑和載體。
    10.要把握不同層級團組織在引導(dǎo)青年工作中的不同側(cè)重，基層團組織在引導(dǎo)青年時特別要善于創(chuàng)造活動載體。團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要在抓方向、搞研究、出思路等方面多下功夫?；鶎訄F組織處在共青團與青年的邊界上，處在引導(dǎo)青年的第一線，對青年特點、需求、興趣、愛好等的了解和感受最為直接和深刻，要特別善于通過豐富多彩的活動載體來引導(dǎo)青年。
    三、努力探索創(chuàng)新新形勢下的引導(dǎo)青年工作。
    20xx年引導(dǎo)青年工作的基本考慮是，緊緊圍繞慶祝新中國成立60周年這一重大契機，全面貫徹落實中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部關(guān)于圍繞慶祝新中國成立60周年深入開展群眾性愛國主義教育活動的意見》精神，以“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動為統(tǒng)攬，在青少年中廣泛開展群眾性愛國主義教育活動，深入探索推進分類引導(dǎo)青年、構(gòu)建團隊一體化分層教育體系、引導(dǎo)青年進行正確社會觀察、通過社會教育引導(dǎo)青少年的新途徑、構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系等各項重點工作。
    1.深入推進分類引導(dǎo)青年。
    二中全會上，我們對分群體引導(dǎo)青年提出了要求。今年，主要針對大學(xué)生、企業(yè)青年、進城務(wù)工青年、農(nóng)村青年四類青年群體，開展分類引導(dǎo)試點工作，探索如何根據(jù)各類青年群體的思想實際及其所在社會組織的根本任務(wù)和功能，將思想引導(dǎo)工作具體化地落實到各類青年群體身上。
    對于大學(xué)生，引導(dǎo)工作的重點任務(wù)，一是要把愛國主義和社會主義結(jié)合起來，二是要把民族精神和時代精神結(jié)合起來，三是要把個人成就和社會責(zé)任結(jié)合起來。在方法上，要注重探索系統(tǒng)的、有理論說服力的、有實踐支持的結(jié)合方式，注重運用歷史的、現(xiàn)實的、學(xué)術(shù)的邏輯開展思想引導(dǎo)，注意對學(xué)生個人價值的尊重，把教育引導(dǎo)和幫助他們成長結(jié)合起來。
    對于企業(yè)青年，要著重引導(dǎo)他們把個人成長與企業(yè)發(fā)展和國家建設(shè)的目標結(jié)合起來，愛崗敬業(yè)，誠實守信，弘揚職業(yè)文明。在方法上，要特別注意結(jié)合企業(yè)實際和崗位特點，把黨團組織的政治主張轉(zhuǎn)化為企業(yè)青年易于接受的“小道理”。比如，對青年職工來說，講職業(yè)精神，就比講奉獻精神更易于接受;在高危崗位講安全生產(chǎn)，就比講守紀律更易于接受。同時，要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工成長發(fā)展中的“小事”，努力幫助青年職工解決在成長發(fā)展中遇到的實際困難和問題。
    對于進城務(wù)工青年，要著重引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的政策，正確看待我國改革和發(fā)展中出現(xiàn)的問題，增強自信心和遵紀守法意識，培養(yǎng)文明觀念和創(chuàng)業(yè)精神。在方法上，要注重表達上的言簡意賅、生動形象、通俗易懂。要把思想引導(dǎo)工作與幫助進城務(wù)工青年解決學(xué)習(xí)、就業(yè)、文化生活、權(quán)益維護等方面遇到的實際困難和問題結(jié)合起來。
    對于農(nóng)村青年，要著重引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村政策和黨對新農(nóng)村建設(shè)的根本要求，增強科技致富意識，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生產(chǎn)生活方式。在方法上，要注重運用農(nóng)民化的語言和邏輯來講道理，同樣也要注重表達上的言簡意賅、生動形象、通俗易懂。要努力幫助農(nóng)村青年解決在信息、技術(shù)、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面遇到的實際困難和問題。
    今年試點工作中有三個方面的任務(wù)尤為重要。一是要進一步掌握各類青年群體關(guān)心的重要問題和思想癥結(jié)，把他們的思想狀況摸清摸透。二是要圍繞四類青年群體思想意識的關(guān)鍵點，運用各類青年群體習(xí)慣的語言和邏輯，作出有深度、有說服力的解答，爭取形成一個思想性、實踐性和現(xiàn)實針對性強的分類引導(dǎo)大綱，為下一步開展工作提供指導(dǎo)。三是要根據(jù)試點單位的實際情況，從方法、形式、途徑、載體等方面大力創(chuàng)新引導(dǎo)青年工作。
    分類引導(dǎo)青年工作涉及團的各條戰(zhàn)線。團的宣傳部門要做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和具體推進工作，城青、農(nóng)青、學(xué)校等有關(guān)戰(zhàn)線要全力配合，切實負起責(zé)任，把分類引導(dǎo)工作落到實處。
    2.構(gòu)建團隊一體化分層教育體系。
    學(xué)生時期是青少年樹立正確思想觀念的關(guān)鍵時期，學(xué)校又具有組織化程度高、團隊組織健全的特點和優(yōu)勢。我們?nèi)绻軌虺浞掷脧男W(xué)到大學(xué)20xx年的時間實施有效引導(dǎo)，就能夠在青少年成長過程中打下共產(chǎn)黨、共青團、少先隊的深刻烙印，為他們步入社會后乃至一生的健康成長發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。實現(xiàn)這樣的目標，關(guān)鍵是要遵循不同年齡段青少年的身心特點和成長規(guī)律，使團隊組織在每一個層級的任務(wù)既各有側(cè)重、又有效銜接，構(gòu)建團隊一體化分層教育體系。在實踐中，要注重把握以下兩個方面：
    一是準確把握不同層級青少年思想引導(dǎo)的不同側(cè)重。從兒童、少年到青年，是人的思想意識和心理急劇發(fā)展變化的時期，不同年齡段青少年的思想和心理特點具有顯著差異，與之相適應(yīng)，思想引導(dǎo)工作也必須體現(xiàn)層級上的差異性。對于少年兒童，要遵循少年兒童意識、情感形成的基本規(guī)律，著重灌輸培養(yǎng)他們對黨和社會主義祖國的樸素感情，引導(dǎo)他們有愛心、養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣，增強國家意識、科學(xué)意識、勞動意識和審美意識。對于中學(xué)生，要根據(jù)他們自我意識初步覺醒并逐漸增強、抽象思維逐漸形成的特點，培養(yǎng)他們對黨、社會主義更加清晰的認識，初步形成為建設(shè)中國特色社會主義而努力學(xué)習(xí)的理想，樹立民族自尊心、自豪感，形成將個人成長發(fā)展融入國家發(fā)展進程的意識。對大學(xué)生，在分類引導(dǎo)青年中已經(jīng)講到了，要堅持社會實踐與社會觀察相結(jié)合，注重探索系統(tǒng)的、有理論說服力的、有實踐支持的結(jié)合方式，引導(dǎo)他們始終堅持愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度統(tǒng)一，把民族精神和時代精神相結(jié)合、個人成就和社會責(zé)任相結(jié)合，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。
    二是實現(xiàn)共青團、少先隊組織在思想引導(dǎo)上的一體化銜接。人的思想認識需要有一個從感性到理性、從簡單到深刻的不斷積累和提升的過程。小時候有了對黨和社會主義的樸素感情，就能為長大后更好地堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念打下基礎(chǔ);小時候有了深厚的國家意識，就能為長大后更好地堅持愛國主義和愛黨愛社會主義的統(tǒng)一打下基礎(chǔ)。在小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的不同階段，共青團、少先隊的工作內(nèi)容和方法固然要有不同側(cè)重，但是愛國主義、道德品質(zhì)、理想信念等方面的基本要求要貫穿始終。要按照“系統(tǒng)規(guī)劃、有效銜接、分層實施”的要求，使共青團、少先隊在不同層級的引導(dǎo)目標和內(nèi)容既體現(xiàn)層次上的差異性，又體現(xiàn)靈魂上的連貫性、一致性。
    3.探索引導(dǎo)青年進行正確的社會觀察。
    人的思想意識的形成主要通過三個渠道，一個是理論學(xué)習(xí)，一個是社會觀察，一個是親身參與實踐。以前的工作中，我們在理論學(xué)習(xí)和社會實踐方面下了很大功夫。今年，我們要在引導(dǎo)青年的社會觀察方面作出嘗試和努力。
    引導(dǎo)青年的社會觀察，首先要找準青年普遍關(guān)心的理論和現(xiàn)實問題。青年所關(guān)注的許多現(xiàn)實問題實際上往往與理論問題密切相關(guān)，要善于把青年中帶有普遍性的重大思想困惑找出來。其次，要找準解答路徑。青年對自己關(guān)心的理論和現(xiàn)實問題的認識偏差，有的可能是由于對歷史不熟悉，或者是對理論沒搞通，或者是對現(xiàn)實不夠了解等等，導(dǎo)致看法不夠深刻和全面。要緊密結(jié)合青年的思想實際，對他們的思想困惑進行有針對性、有說服力的分析和解答，幫助他們形成正確的社會觀察結(jié)論。下一階段，團中央準備組織專家學(xué)者對青年關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實問題進行解答，并運用媒體的力量，對青年的社會觀察予以正面引導(dǎo)。
    4.探索通過社會教育引導(dǎo)青少年的新途徑。
    社會教育在青少年的思想意識形成、在青少年社會化過程中發(fā)揮著重要作用。一是引導(dǎo)青少年形成正確的思想意識。社會上各種教育基地、教育機構(gòu)、媒體傳播的文化產(chǎn)品和信息等，都能對青少年的思想意識產(chǎn)生影響。這其中有兩個層面，首先是意識層面，即國家意識、科學(xué)意識、勞動意識等，有條件的地方還包括審美意識;其次是價值層面，即社會主義核心價值體系。二是引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)社會規(guī)范和必要的社會化技能。通過角色扮演、社會體驗、成長輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、素質(zhì)拓展等社會教育活動，幫助青少年熟悉和掌握社會規(guī)范，提高對社會環(huán)境的適應(yīng)能力、與他人交往協(xié)調(diào)能力和就業(yè)發(fā)展能力。三是發(fā)展青少年的個性愛好。有條件的地方可以通過專業(yè)化的培訓(xùn)手段，促使青少年提高審美意識、藝術(shù)專長和其他特殊技能，更好地促進青少年人格完善和全面發(fā)展。
    各級團組織要高度重視社會教育的重要功能，要充分發(fā)揮青少年宮等傳統(tǒng)教育陣地的作用。同時要高度關(guān)注客觀上已經(jīng)存在的各類事實上已對青少年進行著“社會教育”的場所和途徑。注重各種途徑下社會教育產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新，努力通過社會教育路徑引導(dǎo)青少年。
    5.構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系。
    傳遞路徑是引導(dǎo)青年工作十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們要實現(xiàn)“使團的工作和活動影響全體青年”的目標，就必須充分借助傳媒的力量，努力構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系。對這項工作，團中央已經(jīng)在去年召開的全團電視電話會議上進行了專項部署。這里我再強調(diào)三點：
    一是要切實鞏固團屬報刊陣地，這是我們影響青年的基本依靠力量。二是要充分借助黨報、電視臺、廣播電臺等社會上重要、有效的主流媒體，推出更多的青少年專題節(jié)目。三是要下決心抽調(diào)骨干力量加強互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體建設(shè)。近年來，隨著信息技術(shù)迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機等各種新媒體不斷涌現(xiàn)，發(fā)展速度之快、變化頻率之高、影響范圍之廣都遠遠超過了傳統(tǒng)媒體，對青少年的生活方式、行為模式、思維方式、動員方式產(chǎn)生了廣泛深刻的影響。特別值得關(guān)注的是，網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)跟帖、博客、播客等，已經(jīng)成為青年發(fā)表思想言論的重要園地，成為影響青年思想意識的重要渠道，成為不同意識形態(tài)與我們爭奪青年的重要場所。與互聯(lián)網(wǎng)影響青年的廣泛、激烈和深刻程度相比，共青團在利用新媒體引導(dǎo)青年方面還存在很大的差距。各級團組織和團屬傳媒機構(gòu)要增強責(zé)任感和緊迫感，認真思考，深入研究，加快步伐，高度重視網(wǎng)絡(luò)游戲、短視頻等重要載體，大力運用網(wǎng)絡(luò)即時通訊、博客、手機媒體等新工具，逐步建立起傳統(tǒng)手段和新媒體充分融合，多層次、廣覆蓋的引導(dǎo)動員體系，更加主動和有效地運用新媒體做好新形勢下的引導(dǎo)青年工作。
    四、不斷提高做好引導(dǎo)青年工作的能力和水平。
    做好引導(dǎo)青年的工作，對我們團的干部隊伍提出了很高的要求。在此，我向大家提幾點希望。
    一要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識。引導(dǎo)青年是一項政治性很強的工作，直接關(guān)系到能否履行好團的根本職責(zé)。廣大團干部特別是宣傳戰(zhàn)線的同志們，要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，增強圍繞中心、服務(wù)大局的觀念，增強為黨做好青年群眾工作的責(zé)任感。特別是面對今年的新形勢，廣大團干部要按照中央的要求，切實加強對青年的正面引導(dǎo)，及時跟蹤青年群體中的輿情和思想動態(tài)，積極主動地開展工作，努力把青年的思想統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來，把青年的行動統(tǒng)一到中央的一系列決策部署上來，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作貢獻。
    二要勤于學(xué)習(xí)，不斷提高思想理論水平。引導(dǎo)青年工作思想性、理論性很強。扎實的理論功底，是做好這項工作的基本功。既要認真學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，又要注意學(xué)習(xí)主流社會科學(xué)的基本理論工具和方法，努力形成支持思想引導(dǎo)工作的合理理論背景和知識結(jié)構(gòu)。團的宣傳戰(zhàn)線的同志們要走在學(xué)習(xí)理論、調(diào)查研究的前列，不能只停留在對一些表面現(xiàn)象和問題的一般性了解上，而要努力洞察和熟悉社會生活，善于運用基本理論認識和分析現(xiàn)象背后的本質(zhì)與根源。要善于運用專家學(xué)者的力量為我們的工作提供專業(yè)指導(dǎo)和理論支持，運用社會科學(xué)的有關(guān)知識和工具開展引導(dǎo)青年的工作，努力使工作更加符合規(guī)律、更具有科學(xué)性。
    三要通過學(xué)習(xí)、觀察和思考，借助組織的整體力量，努力使自身形成更加理性、深刻、穩(wěn)定的思想認識?？炭鄬W(xué)習(xí)、仔細觀察和深入思考，是提高思想認識水平的基本途徑。引導(dǎo)青年，自己的思想就要走在青年的前面。團的干部只有做到理性看待事物，深刻把握現(xiàn)象背后的本質(zhì)，有比較穩(wěn)定而不是隨意變化的認識，才能贏得青年的尊重和信賴，才能有效引導(dǎo)青年。
    四要求真務(wù)實、敢于碰硬。做好意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，尤其要強調(diào)真抓實干。一要注重積累，從青年關(guān)心的一個個具體的理論和現(xiàn)實問題入手，扎扎實實地幫助青年解決思想問題和實際問題，多做抓根本、管長遠的工作。二要敢于碰硬，對于青年思想意識中的深層次、根本性、關(guān)鍵性問題，要敢于進行思想碰撞和交鋒。在思想引導(dǎo)的重大問題上，一定要有前進一步是一步的決心和勇氣。
    五要與時俱進、著力創(chuàng)新。引導(dǎo)青年的思想，自己首先要站在時代的前沿。要善于從經(jīng)濟社會進步和世界發(fā)展的潮流中捕捉新信息、運用新素材、探索新視角，使引導(dǎo)工作富有新意、為青年所喜歡。對于不適應(yīng)形勢甚至失靈的老套路、老辦法，要堅決摒棄;對于有效的傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗，要善于堅持其本質(zhì)而不是簡單地重復(fù)具體形式;對于伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新領(lǐng)域、新載體、新工具，要大膽探索、嘗試和使用。基層的團組織和團干部處在經(jīng)濟社會變革的前沿，直接面對青年開展工作，尤其要敢闖敢試，敢于打破條條框框的束縛，積極探索創(chuàng)造新的辦法和經(jīng)驗。
    六要真正深入青年，善于和普通青年進行思想交流。做群眾工作，從根本上要靠與群眾進行有效的思想溝通、靠對群眾的深厚感情。廣大團干部要多走到青年群眾中去，多和普通青年交朋友，心里裝著普通青年，真正了解他們所思所想，避免完全高端化、高齡化傾向。引導(dǎo)青年群眾，就要具備與普通青年面對面溝通和對話的能力，懂得運用青年熟悉的語言和邏輯來詮釋道理，要在同普通青年群眾廣泛的、近距離的思想交流中真正贏得他們的信任和認同。
    同志們，今年是全團著力創(chuàng)新引導(dǎo)青年工作的探索之年，團的宣傳工作任務(wù)很重。團中央書記處相信，只要大家統(tǒng)一認識、齊心協(xié)力、腳踏實地、持之以恒地沿著共同的目標努力，我們的工作一定會取得新的突破，實現(xiàn)新的發(fā)展。
    在城管工作會議上的講話稿篇十三
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹對人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議精神，認真落實第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，研究審議“人才強盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實施方案，安排部署今后一個時期全盟人才工作重點任務(wù)。剛才，各牽頭單位就各項人才配套政策和方案編制情況作了簡要說明，大家結(jié)合各自實際，進行了認真研究討論，提出了很好的意見建議，請各牽頭單位及時整理匯總，進一步修改完善。
    今年以來，全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以提高人才隊伍整體素質(zhì)為目標，以各類載體平臺建設(shè)為抓手，以開發(fā)好、引進好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點，全面推進“人才強盟”工程，取得較好成績。
    一是黨管人才工作水平進一步提升。成立“人才強盟”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺了《盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，明確全盟人才工作的主要任務(wù)和政策措施，主動將人才工作各項目標任務(wù)與全盟貫徹落實“8337”發(fā)展思路其他25個規(guī)劃有效銜接，做到人才隊伍建設(shè)與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細化分解和穩(wěn)步推進人才強盟規(guī)劃重點任務(wù)，印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標任務(wù)分解方案》，組織動員各成員單位編制了xx個人才重點工程實施方案和x項人才發(fā)展政策，成立xx個人才工作推進組，建立了信息報送、聯(lián)席會議、督查通報三項制度，切實將人才隊伍建設(shè)各項任務(wù)分解到具體單位，明確了責(zé)任人，有效推動了工作落實。二是人才培養(yǎng)培育水平進一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求，突出抓好“一大平臺、兩個工程”建設(shè)，認真落實《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見》精神，通過引入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器，引進急需高層次人才xx人，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)經(jīng)濟集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導(dǎo)和扶持重點企事業(yè)單位申報自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團隊和基地，20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個、“草原英才”個人x名，爭取專項補助資金xx萬元。建立了全國首家“草業(yè)院士專家工作站”，柔性引進了中國工程院院士南志標等11名草業(yè)專家高端人才，爭取專家工作站補貼資金xx萬元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺的作用，與北京化工大學(xué)簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，我盟三所中學(xué)成為xx大學(xué)“優(yōu)質(zhì)生源基地”，開設(shè)xx大學(xué)·錫林浩特市工程碩士班，第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進京蒙對口支援醫(yī)療教育工作，x個旗縣市(區(qū))與北京市7家三級甲等醫(yī)院建立了對口支援關(guān)系;與北京師范大學(xué)校長培訓(xùn)學(xué)院簽訂長期培訓(xùn)協(xié)議，今年共舉辦4期校長素養(yǎng)提升工程高級研究班，培訓(xùn)中小學(xué)校長540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。結(jié)合教育實踐活動和踐行提出的“三嚴三實”要求，不斷完善目標管理考核、從嚴管理人才等制度，加大治庸治懶力度，有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營造人才成長和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓(xùn)培養(yǎng)、人才儲備使用、縣域人才隊伍建設(shè)等方面出臺了一系列政策文件，各旗縣市(區(qū))也制定了相應(yīng)的具體措施，人才工作的政策環(huán)境進一步優(yōu)化。認真落實國家和自治區(qū)有關(guān)政策待遇，廣泛聽取各類人才的意見建議，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，在錫林郭勒職業(yè)學(xué)院集中建設(shè)了人才公寓，有效緩解了引進高層次人才“居無定所”的問題。加強人才工作宣傳報道，在《錫林郭勒日報》和錫林郭勒廣播電視臺開辟了“推進人才工作，建設(shè)吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄，進一步營造了各類人才比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我盟人才發(fā)展總體水平還不高，主要表現(xiàn)在：一是總量偏小。截至20xx年底，我盟人才總量僅為xx萬人，而xx市為萬、xx市萬、xx市萬，與呼包鄂地區(qū)相比，我盟人才總量確實偏小，還不能很好地滿足全盟經(jīng)濟社會發(fā)展需要。二是層次較低。主要勞動年齡人口受過高等教育比例為6%，比全國、全區(qū)平均水平分別低6.5個百分點和5個百分點;20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個，而呼和浩特市有14個、鄂爾多斯市有25個、包頭市有31個，全盟重點領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟、規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的人才緊缺，能源、化工、冶金、旅游文化等領(lǐng)域的開拓型、創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對人才工作越來越重視，投入也不斷增加，但由于基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較晚、財力有限，人才公共服務(wù)體系還不健全，全社會尊重人才、愛護人才、寬容人才的氛圍還不濃厚，人才發(fā)展的吸引力和競爭力還很弱。五是合力不強。個別單位還存在思想認識不到位、與相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)溝通不夠、推動人才工作不積極不主動等問題，人才工作的整體合力還不強。對于這些問題，我們必須要高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。
    今年是全面深化改革的開局之年，是貫徹落實“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標的重要一年，也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關(guān)鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局，細化分解、認真落實人才發(fā)展規(guī)劃各項任務(wù)，用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，著力提高人才服務(wù)發(fā)展的能力和水平。下面，我就抓好今后一個時期的全盟人才工作，講三點意見。
    第一，要切實增強做好人才工作的責(zé)任感。
    前一段時間，對人才工作作出重要批示，強調(diào)擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進體制機制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對學(xué)習(xí)貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日，中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際主持召開中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議，強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要指示精神，堅持黨管人才原則，大力推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，狠抓工作謀劃和落實，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力人才支撐。8月19日，自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動，自治區(qū)政府副主席白向群出席會議并作重要講話，大會以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強區(qū)’工程”為主題，著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領(lǐng)域的實踐，以全面推進“人才強區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點，明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應(yīng)，搭建吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺，不斷提升全區(qū)人才工作水平，為全面落實“8337”發(fā)展思路提供人才保障。
    深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要批示精神，認真落實中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議和第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，是我們當(dāng)前和今后一個時期做好人才工作的一項重要任務(wù)。我們一定要充分認識、深刻領(lǐng)會、準確把握人才工作的基本任務(wù)、根本要求，切實把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來，把行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來，積極進取、銳意改革，搶抓機遇、乘勢而上，加快推進全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。
    第二，要扎實推進人才工作各項任務(wù)落實。
    今年以來，我們立足全盟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的現(xiàn)實需要，在深入調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上，研究出臺了《錫林郭勒盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，剛剛又審議了16個配套政策方案，這些都是我們當(dāng)前和今后一個時期全盟人才工作的重要指導(dǎo)文件。各部門要切實貫徹落實好這些規(guī)劃政策，以規(guī)劃政策推動全盟人才工作整體上臺階、上水平。這里，我重點強調(diào)四點。
    一要抓住“培養(yǎng)”這個基礎(chǔ)。從目前來看，我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才，農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術(shù)人員、全科醫(yī)師、有資質(zhì)的老師，社會建設(shè)管理和文化旅游領(lǐng)域需要大量有知識、有見識的新生工作力量，其他行業(yè)和領(lǐng)域適用型人才緊缺的問題也很突出。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊伍，人才教育培養(yǎng)工作是基礎(chǔ)。要堅持“誰使用、誰培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則，采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實用人才實地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式，有針對性地制定人才培養(yǎng)計劃，組織實施好各類培訓(xùn)工程，統(tǒng)籌推進各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用，立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，抓實抓好基礎(chǔ)教育、民族教育、學(xué)前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展，不斷加強職業(yè)教育體系建設(shè)，提升職業(yè)教育質(zhì)量，使職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，服務(wù)于高質(zhì)量就業(yè)和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。重點要依托錫林郭勒職業(yè)學(xué)院人才實訓(xùn)基地、盟技工學(xué)校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓(xùn)平臺，切實抓好各級各類人才培訓(xùn)工作，努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。
    二要抓住“引進”這個捷徑。人才成長需要一個過程，必須遵循人才發(fā)展規(guī)律，在扎實做好人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，走“拿來主義”的捷徑，積極引進我盟推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等急需的各類人才。要認真開展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作，及時完善充實《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》，切實提高人才引進工作的針對性、實效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》，借助自治區(qū)人才引進政策的東風(fēng)，圍繞“五大基地”建設(shè)，特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取產(chǎn)業(yè)引進、項目引進、課題引進、柔性引進等方式，在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有計劃、有步驟地引進一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分，著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，特別是特高壓輸變電通道建設(shè)的需要，抓緊引進高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心知識產(chǎn)權(quán)的頂尖人才和團隊。
    三要抓住“使用”這個根本。人才以用為本，引進人才是前提，用好人才是關(guān)鍵，只有用得好，才能留得住。要加強對引進人才的后續(xù)服務(wù)和配套支持，為他們提供充分施展才華的平臺，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保引進的人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有方向。要打破各種界限，既要重視黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的人才，更要把民營企業(yè)家、受聘于民營企業(yè)的專門人才納入視野;既要高看引進的人才，也要用好身邊的現(xiàn)有人才，最大程度地盤活人才存量。要積極鼓勵支持大學(xué)畢業(yè)生、進城農(nóng)牧民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各類群體闖市場、辦企業(yè)，增強非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力。要認真落實國家、自治區(qū)各項服務(wù)基層和邊遠地區(qū)的人才項目、計劃，推進公務(wù)員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務(wù)的制度化、長效化。要在全盟大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，引導(dǎo)有本事的人施展才華、實現(xiàn)抱負。要整合政府各類人才市場和勞動力市場，規(guī)范發(fā)展社會各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場，建立統(tǒng)一開放、面向盟內(nèi)外的人才資源市場體系。要建立用人單位人才需求信息及時公開發(fā)布制度，深入推進工業(yè)園區(qū)“一大平臺”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設(shè)，推動人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
    四要抓住“服務(wù)”這個關(guān)鍵。人才作為特殊資源，具有很強的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟水平、待遇保障等還處于弱勢的現(xiàn)階段，要想引進人才，必須采取有效措施加強環(huán)境建設(shè)，把好的環(huán)境作為一筆巨大的無形資產(chǎn)，切實發(fā)揮對內(nèi)凝聚和推動、對外吸引和競爭的作用。各部門一定要增強人才意識和服務(wù)意識，把工作的著力點放在整合力量、營造環(huán)境、搞好服務(wù)上來，大力推進人才公共服務(wù)體系建設(shè)，努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會議研究的16個配套政策再完善、再細化，通過一套完備的辦法措施，把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來。特別是對于急需緊缺的高端人才，要進一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法，想方設(shè)法吸引人才、留住人才。要在全社會大力倡導(dǎo)尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護人才的良好風(fēng)氣，讓人才進得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念，樹立“大人才觀”，堅持重學(xué)歷而不唯學(xué)歷，重職稱而不唯職稱，重資歷而不唯資歷，形成注重能力和實績的人才評價導(dǎo)向。
    第三，要加強對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    人才工作是一項社會性系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、各個領(lǐng)域，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。各部門要堅持和落實黨管人才原則，加強宏觀指導(dǎo)和重點推動，不斷增強推進人才強盟戰(zhàn)略的整體合力。
    一要落實工作責(zé)任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點和人才工作目標任務(wù)分解方案，將全年各項重點工作分解到各部門。各部門“一把手”要強化人才工作第一責(zé)任人意識，增強政治責(zé)任感和現(xiàn)實緊迫感，以身作則、率先垂范，帶頭做好人才的引進、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門要做到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人“三到位”，主動作為，加強溝通，密切配合，確保年度工作任務(wù)按時按要求完成。要進一步完善人才工作目標責(zé)任制，把人才發(fā)展成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)，形成重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好工作導(dǎo)向。
    二要形成工作合力。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強對人才隊伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，形成強大合力，共同做好人才工作。要積極引導(dǎo)和支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等社會組織在人才統(tǒng)計、監(jiān)測、聯(lián)絡(luò)等工作中的作用，鼓勵和支持其創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，為人才提供個性化和多樣化服務(wù)。
    三要創(chuàng)新工作方式。各部門要像抓發(fā)展一樣抓人才工作，像抓項目建設(shè)一樣抓人才隊伍建設(shè)，像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境，以更寬的視野、更大的氣魄、更務(wù)實的態(tài)度推進人才工作發(fā)展。對于涉及人才工作全局和長遠發(fā)展的，要加強宏觀領(lǐng)導(dǎo)，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關(guān)系，總結(jié)運用好人才工作經(jīng)驗，配好配強人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動力和組織保證。對于瞄準了的各類急需緊缺性人才，要突出重點推動，采取“點對點”、“人盯人”、“一對一”的辦法，積極把人才引進來、留下來。要加大人才工作宣傳力度，及時總結(jié)和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗和有效做法，加強人才理論和重大問題研究，重視研究成果運用，提高成果轉(zhuǎn)化率，推進人才工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
    同志們，錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土，呼喚人才，也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神，認真落實中央、自治區(qū)黨委關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署，以真抓實干的作風(fēng)推進全盟人才工作各項任務(wù)的落實，為打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線提供人才保證和智力支持。
    在城管工作會議上的講話稿篇十四
    城市是我們共同的家園，城市管理工作事關(guān)城市的形象，下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)城管工作會議。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實上級會議精神，認真總結(jié)20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。下面，我講三個方面的意見：
    一、持續(xù)求進，善做善成，深化城管事業(yè)發(fā)展之績。
    20xx年來，全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“務(wù)實城管”的發(fā)展定位，同心同向，真抓真干，善做善成，城管事業(yè)發(fā)展保持了好的趨勢、態(tài)勢和氣勢。
    (一)重點項目建設(shè)進展順利。市政道路橋梁項目。中心城區(qū)完成了新申河?xùn)|方紅大道橋拓寬改造工程、東方紅大道與勝利路口環(huán)形天橋工程;新七大道實現(xiàn)了全線貫通;兵站路打通工程在拆遷難度大的情況下有了實質(zhì)性進展;平橋黑馬石大道建設(shè)工程，征地拆遷全部完成，主體工程建設(shè)進展順利。內(nèi)河治理項目。市局完成了黑泥溝、平西溝、棉麻溝共9.8公里雨污分流建設(shè);湖東溝、三里店河、界河的規(guī)劃、招標等前期工作進展順利。城市供水項目。市局完成了湖東水廠復(fù)線工程、高鐵片區(qū)8萬噸/日供水加壓站工程建設(shè)。光山縣實施“引潑入城”項目續(xù)建，取水區(qū)相關(guān)配套設(shè)施、輸水主管道建設(shè)等有序推進。新縣新建2處供水加壓泵房，解決了近2萬人吃水難問題。垃圾處理項目。華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目完成80%，大型生活垃圾二次轉(zhuǎn)運站項目已完成地質(zhì)勘探、工程設(shè)計和土建工程攔標價編制。新縣垃圾處理場滲濾液處理工程正在進行工程招投標工作。污水處理項目。市污水處理二期工程已完成并通水試運行，市污水處理一期提標改造項目、市污泥無害化處置項目按照節(jié)點任務(wù)有序推進。潢川縣污水廠擴建和第二污水處理廠項目全面開工建設(shè)?；礊I縣第二污水處理廠項目的可研批復(fù)、能評批復(fù)、爭取中央投資等前期工作進展順利。息縣投資1770萬元，完成了西南環(huán)污水管網(wǎng)、垃圾處理廠第三填埋區(qū)等建設(shè)。
    (二)市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套。一是中心城區(qū)路網(wǎng)不斷完善。京漢街人行天橋建成通行;春曉路打通拓寬工程基本完成。羊山新區(qū)新建和續(xù)建道路41公里。二是地下管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌推進。市供水公司配合城區(qū)道路改造鋪設(shè)供水管道76公里。南灣湖風(fēng)景區(qū)實施城市道路挖掘備案制度，對建成道路實施地下管線開挖的項目，實行政府協(xié)調(diào)、部門會商、竣工驗收。三是排水防澇設(shè)施逐步改造。市局安裝窨井防墜網(wǎng)1500個，對新七大道、北京路、四一路、平西立交橋涵洞等建設(shè)了截洪溝，改造道路積水點21處?；礊I縣整修疏通了城區(qū)主次干道排水溝和城關(guān)排澇站，確保積水及時排除。四是路燈亮化水平持續(xù)提升。市局新裝和改造春曉路、勝利南路等路燈372套，更換工區(qū)街、平安大道等路燈燈架400套，維修路燈4000余盞，路燈亮燈率保持在98%以上。五是市政設(shè)施管養(yǎng)持續(xù)加力。市局對環(huán)浉河橋梁進行了維修刷新，對民橋、琴橋視頻監(jiān)控系統(tǒng)等進行了升級改造，對民橋進行了動靜載實驗檢測。新縣投資430余萬元對城區(qū)部分背街小巷進行了硬化和亮化。六是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)扎實推進。中心城區(qū)新建和改造垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公廁11座，維修移動公廁5座。各縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施也得到了加強。七是園林綠化建設(shè)成果明顯。市局高標準完成行政中心景觀提升一期、春曉路綠化建設(shè)一期、高鐵快樂園區(qū)域二期綠化等綠化工程，新建改造游園、綠地、景觀節(jié)點40余處，新建綠地面積3萬余平方米，景觀提升改造綠地面積43萬平方米，新栽喬木8000余株，修剪喬灌木15萬株次，色塊和草坪200余萬平方米，提升了城市綠化水平。息縣財政每月?lián)芨?萬元專項經(jīng)費，解決了綠化管養(yǎng)無經(jīng)費問題。南灣湖風(fēng)景區(qū)堅持道路綠化和小區(qū)綠化同步、補植和管養(yǎng)同步、新植和升級改造同步，推動城郊綠化一體化。
    (三)城市管理創(chuàng)新積極推進。一是積極推進規(guī)范化管理。按照省廳要求，全市深入開展三星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動，健全完善隊伍建設(shè)制度，加強教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法水平。工業(yè)城建立完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《履職督查制度》，執(zhí)法方式由事后處罰變?yōu)槭孪阮A(yù)防，增進了被管理者的理解和支持。商城縣多部門聯(lián)合形成“大城管”機制，對占道經(jīng)營疏堵結(jié)合，就時間、地點、規(guī)模、形式等采取審核制，取得了較好效果。二是積極推進數(shù)字化管理。根據(jù)市委、市政府關(guān)于數(shù)字信陽建設(shè)“企業(yè)投資、政府租賃”的要求，市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的應(yīng)用軟件、體制機制等建設(shè)有序推進，參建企業(yè)已按建設(shè)方案實施作業(yè)，力爭20xx年茶文化節(jié)前上線試運行。三是積極推進精細化管理。羅山縣實施園林綠化精細管養(yǎng)，制定了養(yǎng)護管理各項技術(shù)指標和管養(yǎng)考評辦法，責(zé)任到人，獎懲兌現(xiàn)，養(yǎng)護水平穩(wěn)步提升。四是積極推進市場化管理。不斷鞏固中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化市場化管養(yǎng)成果，以管理績效兌現(xiàn)作業(yè)資金，確保了良好的管理效果。工業(yè)城積極推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化、市政路燈管養(yǎng)市場化運作，上天梯管理區(qū)實施園林綠化市場化管養(yǎng)，取得較好效果。
    (四)城管執(zhí)法力度繼續(xù)加強。抓市容市貌管理。圍繞市委、市政府開展的中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題集中整治活動，中心城區(qū)各級城市管理部門堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，全力以赴抓集中整治，清理整治占道經(jīng)營，加強早夜市攤點管理，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準，清理衛(wèi)生死角，合理施畫停車泊位，規(guī)范車輛停放，中心城區(qū)市容秩序明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量明顯提升，在春節(jié)期間展示了信陽良好城市形象。抓河道衛(wèi)生整治。浉河管理處采取定人定地段、日常打撈、重點難點突擊相結(jié)合的方式，扎實開展河道、水面及岸坡衛(wèi)生保潔工作。抓“三違”整治。中心城區(qū)重拳打擊私搭亂建等違法行為，依法查處各類違法建設(shè)520起，責(zé)令整改111處，停工監(jiān)控224處，依法強制拆除嚴重違法建設(shè)185處，拆除違章面積13萬平方米。雞公山管理區(qū)狠抓國省道沿線違章建設(shè)治理，有效控制了轄區(qū)居民違章突建、搶建房屋現(xiàn)象。抓噪聲和餐飲業(yè)油煙污染整治。市局加強與轄區(qū)政府、相關(guān)單位的溝通、配合，重點對酒店、噪音污染門店和流動廣告車進行了查糾。抓建筑垃圾管理。市局聯(lián)合交警部門重點對城區(qū)75家渣土運輸施工工地進行監(jiān)控，督促建筑工地對出入口道路進行硬化、完善運輸車輛沖洗設(shè)施，有效遏制了渣土運輸污染路面現(xiàn)象。抓戶外廣告管理。中心城區(qū)每季度開展一次戶外廣告和門頭牌匾集中整治，依法取締亂設(shè)亂掛廣告牌和門頭牌匾。光山縣按照縣委“所有廣告牌匾必須亮化、美化，達不到規(guī)范標準的一律拆除”的要求，嚴格審批程序，狠抓城區(qū)戶外廣告整治。抓犬只管理。市局堅持宣傳與管理結(jié)合，執(zhí)法與辦證相結(jié)合，聯(lián)合相關(guān)單位對中心城區(qū)寵物醫(yī)院和寵物市場進行了專項治理。春節(jié)期間咬狗傷人，及時化險為夷。抓城市窗口管理。不斷規(guī)范火車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域管理，堅持定點和巡查相結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法與便民服務(wù)相結(jié)合，完善便民服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，擦亮城市窗口。抓城管執(zhí)法保障。市城管警察支隊主動配合和參與城市重點項目建設(shè)、市容整治、違建拆除等活動，積極發(fā)揮了執(zhí)法保障作用。
    (五)行業(yè)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是提升質(zhì)量監(jiān)管水平。加強市政工程質(zhì)量監(jiān)管，加大動態(tài)監(jiān)督力度，市污水處理二期工程管網(wǎng)施工項目一標段獲省市政工程金杯獎。二是提升市政配套水平。市局切實加強新建單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和驗收工作，建立規(guī)劃審批、聯(lián)合督導(dǎo)的協(xié)作機制，以督查促整改，確保配套市政設(shè)施與建設(shè)項目同步建設(shè)投入使用。三是提升燃氣監(jiān)管水平。深入開展燃氣市場安全專項整治，拆除存在安全隱患的石油液化氣集中供氣設(shè)施，嚴厲打擊無證經(jīng)營、私自倒氣、缺斤短兩等違規(guī)行為，規(guī)范了燃氣行業(yè)經(jīng)營管理秩序。四是提升審批服務(wù)水平。市局行政審批窗口全年辦理申報件3278件，全部在承諾的時間內(nèi)辦結(jié)。潢川縣對群眾反應(yīng)強烈的事情，堅持做到“快辦理、快審批、快落實”。五是提升園林指導(dǎo)水平。全面開展“園林三類人員”培訓(xùn)工作，組織技術(shù)人員對園林單位(小區(qū))、綠化達標道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供技術(shù)指導(dǎo)，已經(jīng)獲得“省級園林縣城”稱號的商城、潢川、淮濱順利通過省復(fù)查。六是提升費用征收能力。扎實做好污水處理費征收工作，市局完成污水處理費征收2233萬元(不含兩區(qū)由市財政代扣部分)，完成年度目標任務(wù)的139%。七是提升城市防汛能力。明確各級各部門的防汛責(zé)任，加強督導(dǎo)檢查，強化內(nèi)河監(jiān)管，確保城區(qū)安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新購置了液氯泄漏吸收裝置、水質(zhì)在線檢測設(shè)備和便攜式水質(zhì)檢測儀，投資300多萬元對部分水質(zhì)檢測設(shè)備進行了更新，全年首檢水表11.3萬塊，掛牌水表13.6萬塊。建立與工業(yè)城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進駐企業(yè)的信息溝通機制，完善管網(wǎng)基礎(chǔ)資料，全面保障工業(yè)城日常供水，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。九是提升污水處理能力。市污水處理廠安全穩(wěn)定運行，污水處理量和污染物消減量雙創(chuàng)歷史新高。
    (六)城管文化建設(shè)扎實開展。一是注重宣傳引導(dǎo)。積極宣傳全市城管系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的新舉措、新經(jīng)驗和新做法，在各類新聞媒體上刊發(fā)、播發(fā)信息1450余篇。二是注重活動開展。堅持把宣傳貫徹精神與精神文明建設(shè)工作緊密結(jié)合，市局先后開展了學(xué)習(xí)征文比賽、“中國夢與中國道路”專題講座等活動。選送《一縷陽光》節(jié)目參加市紀委舉辦的清風(fēng)大別山信陽市紅廉文化作品展演并獲好評，選派選手代表信陽市參加全省財政系統(tǒng)會計誠信演講比賽獲得一等獎，參加市直系統(tǒng)學(xué)習(xí)精神電視大賽獲第一名，參加全市第四屆全民運動會取得了市直總分第三名，組織開展了文明用餐簽名、新老黨員重溫入黨宣誓、籃球比賽、義務(wù)植樹等活動，豐富了干部職工精神文化生活。三是注重平臺搭建。充分發(fā)揮百花園宣傳教育平臺作用，持續(xù)開展義務(wù)科普、人文講解活動。辦好每月一期的報紙《我的世界》，建好城管執(zhí)法局門戶網(wǎng)站，打造陽光政務(wù)。四是注重品牌建設(shè)。新縣積極打造環(huán)衛(wèi)工人“溫暖計劃”，建成了城南、城北2座環(huán)衛(wèi)愛心食堂，免費向環(huán)衛(wèi)工人提供早午餐，實施了環(huán)衛(wèi)工人免費乘坐公交、辦理意外傷害保險、免費體檢等，把對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到了實處，其經(jīng)驗在全省推廣，《人民日報》以較大篇幅予以推介。
    回顧過去的一年，體會很多：一是搶抓了機遇。我們將城市管理工作放在全市經(jīng)濟社會和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮，抓住中央加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機遇，積極謀劃了內(nèi)河綜合治理、高鐵片區(qū)供水加壓站、華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目等一批重點民生工程。我們抓住國家實施積極財政政策，加大污染治理、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投入力度的重要機遇，積極爭取包括供水、污水等項目在內(nèi)的中央預(yù)算內(nèi)資金1.056億元。我們圍繞“全國綠化模范城市”創(chuàng)建，把生態(tài)文明理念融入城市建設(shè)，全面開展園林單位(小區(qū))、綠化達標道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，有效提升了城市人居環(huán)境質(zhì)量。二是突出了創(chuàng)新。注重研究新政策、把握新形勢、探索新路子、解決新問題。按照市場化運作方式，推進政府購買服務(wù)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林管養(yǎng)、內(nèi)河日常保潔、渣土運輸、戶外廣告等市場化運作全面推開。積極拓寬多元化投融資渠道，支持鼓勵外來資本和民間資本以多種形式，參與城市內(nèi)河雨污分流、污水處理、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解了資金不足矛盾。浉河區(qū)創(chuàng)新思路，變堵為疏，變驅(qū)為定，提出了臨時飲食攤點出攤經(jīng)營區(qū)域、人員、時間“三固定”，招牌、灶具、桌椅“五統(tǒng)一”的管理舉措，在夜市攤點管理上探索出一條新路子。三是加強了配合。我們牢固樹立一盤棋的思想，上下同心、齊抓共管，強化了系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等部門的團結(jié)協(xié)作，主動加強了與規(guī)劃、住建、房管、環(huán)保、公安、市場發(fā)展中心等市直部門的協(xié)調(diào)配合，建立了部門之間的信息抄告、聯(lián)合巡查、定期通報、重要問題共商等制度，解決了工作中的銜接不夠問題。市、區(qū)執(zhí)法部門建立了共同管理、聯(lián)合執(zhí)法機制，整合了執(zhí)法力量。進一步明確了中心城區(qū)街道辦事處的城市管理職責(zé)，調(diào)動了社區(qū)參與城市管理的積極性和主動性。四是注重了服務(wù)。牢固樹立管理就是服務(wù)、將管理寓于服務(wù)的理念，用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會認可。我局派駐行政審批中心窗口積極開展延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)，對行動不便申請人實行電話預(yù)約、登門受理、全程代辦，設(shè)立群眾意見簿，將合理化建議運用到審批服務(wù)中。信陽車站區(qū)域管理辦公室和信陽東站區(qū)域管理辦公室圍繞服務(wù)做文章，想旅客之所想，幫旅客之所需，不斷完善站前便民服務(wù)，展示了窗口形象。羊山新區(qū)以強化服務(wù)意識，規(guī)范行政行為為重點，全程服務(wù)入駐項目，圍繞“流程最簡、用時最短、收費最低、服務(wù)最優(yōu)”目標，最大限度的減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)時限，提高了辦事效率。
    在肯定成績的同時，也要清醒的看到工作中還存在一些問題和不足，在今后的工作中要切實加以解決。一是城市管理能力與創(chuàng)新能力有待增強。隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推進，城市框架不斷拉大，人口不斷增加，城市管理領(lǐng)域的一些新矛盾、新問題日益顯現(xiàn)，我們在城市管理的方式和方法，對新觀念、新技術(shù)、新標準的學(xué)習(xí)不到位，城市管理創(chuàng)新能力跟不上社會發(fā)展需要，一些管理工作仍然是經(jīng)驗型、突擊型、粗放型，城市管理的長效機制尚未全面建立，管理成效難以長久保持。二是綜合執(zhí)法力度與水平有待提高。在實際管理執(zhí)法工作中，因城市管理體制不順暢，部門管理職責(zé)不明確，仍然存在多頭執(zhí)法、推諉扯皮以及職能交叉帶來的亂罰款、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。黨的xx屆三中全會明確提出要深化行政執(zhí)法體制改革，我市作為河南省城市管理綜合執(zhí)法試點城市，如何在加快推進新型城鎮(zhèn)化的大背景下建立與之相適應(yīng)的城市管理體制機制，在推進綜合執(zhí)法上示范先行，需要在健全完善“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政設(shè)施建設(shè)與管理有待加強。近年來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總量雖然持續(xù)大幅度提高，但城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占gdp和全社會固定資產(chǎn)投資的比重仍然較低，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的歷史欠賬問題仍未得到根本解決，投入仍然嚴重不足。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體性考慮不夠，重地上輕地下，重審批輕監(jiān)管，重經(jīng)濟效益輕社會效益的現(xiàn)象仍不同程度的存在，城市管理水平很大程度上受制于基礎(chǔ)設(shè)施的局限。四是行業(yè)服務(wù)標準與質(zhì)量有待提升。雖然我們在提升行業(yè)服務(wù)水平上用了心、提了力、動了真，但與上級部門和人民群眾的要求相比，服務(wù)意識還不夠強，服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標準還不健全，服務(wù)水平、辦事效率有待進一步提高，解決熱點、難點問題的能力需要進一步增強。社會對城市管理工作的誤解尚未得到有效消減，一些部門行業(yè)形象不佳、管理難度大等問題依然突出，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強。
    二、搶抓機遇，積極作為，持續(xù)城管事業(yè)發(fā)展之勢。
    今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事業(yè)發(fā)展形勢，可以說機遇難得、大有可為。從中央來看?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出了“理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平”，為從國家層面出臺城管法規(guī)、理順城市執(zhí)法體制、優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境帶來了重要機遇。去年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議，是改革開放以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會議。會議明確了“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，建立多元可持續(xù)的資金保障機制，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加強對城鎮(zhèn)化的管理”等推進新型城鎮(zhèn)化的六大任務(wù)，提出了一系列具體措施，城市建設(shè)管理作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，毫無疑問，迎來了加快發(fā)展的重要機遇。從河南來看。省委經(jīng)濟工作會議和省委九屆六次全會都對推進新型城鎮(zhèn)化做出了明確部署，提出了具體要求。尤其是《中共河南省委關(guān)于科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見》，提出了“以城市市容、市政、交通、管線資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域城市管理為重點，構(gòu)建協(xié)同、高效、安全的城鎮(zhèn)運行管理體系;統(tǒng)籌地上地下空間，積極開發(fā)利用地下空間;把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進程，加強城市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治，全面提升城市人居環(huán)境質(zhì)量;按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、配套銜接的原則，完善城市交通和市政公用設(shè)施;發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，建立政府引導(dǎo)、市場運作的資金籌措機制”等一系列具體措施，為我們科學(xué)推進城市建設(shè)發(fā)展提供了指導(dǎo)依據(jù)。從信陽來看。我市正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期，面臨著國家支持中原經(jīng)濟區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展的重大機遇，打造美麗宜居信陽名片，推進新型城鎮(zhèn)化，政府對城市建設(shè)管理工作的重視程度將會越來越高，投入會越來越大。今年市政府確定的“十件實事”，涉及城管執(zhí)法系統(tǒng)的就有4大件12小項。由此不難看出，城市管理工作在城市建設(shè)發(fā)展中的突出位置。以上這些，都為城市管理事業(yè)發(fā)展帶來了機遇，拓展了空間，提供了載體，我們一定要堅定信心，搶抓機遇，超前謀劃，積極作為，推進城市管理事業(yè)扎扎實實地向前發(fā)展。
    結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署，20xx年全市城市管理工作的總體要求是：認真貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議、市四屆人大四次會議和省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，繼續(xù)圍繞“務(wù)實城管”，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市精細化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)運營服務(wù)，推進全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為魅力信陽建設(shè)作出新貢獻。
    (一)市政建設(shè)搶抓機遇。
    緊緊抓住中央加快推進新型城鎮(zhèn)化、加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強城市承載保障能力。
    堅持規(guī)劃先行上項目。結(jié)合《信陽市城市總體規(guī)劃》，完善市政公用設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。今年，中心城區(qū)重點完成供水與節(jié)約用水、城市燃氣、城市道路(含停車設(shè)施)專項規(guī)劃的編制任務(wù)。各縣要繼續(xù)開展排水與污水處理、供水與節(jié)約用水、城市燃氣等專項規(guī)劃的編制工作，已經(jīng)編制完成的要按程序開展評審與報批。按照行業(yè)標準和建設(shè)目標，依據(jù)專項規(guī)劃滾動編制近期和年度建設(shè)計劃，超前謀劃儲備一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，為爭取中央資金和引進社會資本做好充分準備。著力加強與省、市發(fā)改、財政等部門的協(xié)調(diào)對接，搶抓機遇，爭取項目和資金，緩解城市建設(shè)資金壓力。
    堅持突出重點抓配套。一是突出抓好“十件實事”的實施。今年市政府“十件實事”涉及多項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，時間緊，任務(wù)重，要求高，壓力大，要立即著手分解實施，確保重點項目建設(shè)有序推進。這些項目具體是：開工建設(shè)國際家居小鎮(zhèn)供水加壓站和平橋工業(yè)園供水加壓站的主體工程及主干管工程;完成南灣水廠制水工藝升級改造及4公里供水管網(wǎng)改造工程;實施湖東溝等河道治理及雨污分流綜合改造工程，20xx年度完成3至5公里綜合治理任務(wù);完成四一路、新七大道、平西立交橋等3處泵站升級改造工程，提升中心城區(qū)防汛排澇能力;完成中心城區(qū)污泥無害化處置工程，新建污泥無害化處置設(shè)施1座;繼續(xù)推進天然氣應(yīng)用工程，新增城鎮(zhèn)居民天然氣用戶2.4萬戶，其中中心城區(qū)1.4萬戶，東部七縣1萬戶;規(guī)劃建設(shè)高鐵信陽東站旅客換乘中心，力爭啟動信陽火車站北站房北廣場改造工程;完成國道312線北環(huán)路改造升級工程任務(wù);完成東方紅大道、平西鐵路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建設(shè)東路、龍江路東段等道路綜合維修工程;開通公共自行車試營線路線，規(guī)劃建設(shè)新七大道自行車道(雙向42公里)，茶文化節(jié)前建成高鐵信陽東站至百花園段(雙向16公里)。各縣區(qū)城市管理部門也要立足實際，積極謀劃和推進本縣區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)，不斷提高城市承載保障能力。潢川縣污水處理二期工程、息縣第二污水處理廠、新縣凈化水廠工程要完成建設(shè)任務(wù)并投產(chǎn)運行。二是突出抓好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)管理。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，加快城市排水防澇專項規(guī)劃編制，提高城市雨水排澇系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計建設(shè)標準。加快城市排水防澇設(shè)施建設(shè)改造，加大雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造，突出解決城市積水內(nèi)澇問題。堅持“排蓄并舉”，推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，將建筑、小區(qū)雨污水收集利用、可滲透面積、藍線劃定與保護等要求作為城市規(guī)劃許可和項目建設(shè)的前置條件，由點到面，因地制宜地配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等消峰調(diào)蓄設(shè)施。三是突出抓好市政管網(wǎng)和交通設(shè)施建設(shè)。把地下管網(wǎng)建設(shè)與管理擺在更加重要的位置，加強城建檔案管理，為地下管線建設(shè)管理提供依據(jù)。加快市政老舊管網(wǎng)改造升級力度，提高建設(shè)質(zhì)量與運營標準。在新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)等有條件的地方啟動綜合管廊試點工程，使相應(yīng)管線進入綜合管廊。抓好城市“斷頭路”的打通、人行天橋、背街小巷、停車場等綜合交通體系建設(shè)，會同有關(guān)部門嚴格實施《河南省城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置導(dǎo)則》，加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，治理路邊亂設(shè)置停車位現(xiàn)象，改善城市交通環(huán)境。四是突出抓好節(jié)約型生態(tài)園林綠化建設(shè)。培育節(jié)約型、生態(tài)型園林建設(shè)試點城市和示范項目，全面推廣節(jié)約型園林設(shè)計和建設(shè)模式。開展城鄉(xiāng)綠道建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的特色廊道。加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃管理，落實城市綠線管理制度，在全市推廣并盡快落實綠色圖章制度。五是突出抓好其它基礎(chǔ)設(shè)施配套。統(tǒng)籌完善燃氣管網(wǎng)和儲配設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)燃氣調(diào)峰、應(yīng)急、儲備能力。加快實施“氣化河南”工程，擴大天然氣利用規(guī)模。加快推進城市供水廠建設(shè)和改造升級，下大力氣推進城區(qū)公共供水范圍內(nèi)的自備井關(guān)閉工作，提高現(xiàn)有城市供水設(shè)施效率。統(tǒng)籌安排環(huán)衛(wèi)、照明、污水處理等市政設(shè)施建設(shè)、維修和改造，改善人民群眾生活質(zhì)量。環(huán)衛(wèi)設(shè)施要配套，環(huán)衛(wèi)工人要關(guān)心，在待遇提高、環(huán)境改善、社會關(guān)注上采取有效措施，真正把對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛落到實處。
    堅持強化監(jiān)管建精品。嚴格實施單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃審核圖章和聯(lián)合督導(dǎo)制度，新建單位小區(qū)必須按要求配套道路、路燈、給排水、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政配套設(shè)施，做到配套設(shè)施與主體建筑同審批、同監(jiān)管、同驗收。著力強化市政工程監(jiān)管，嚴格實施工程申報、審批、監(jiān)督、驗收制度，常態(tài)化開展市政公用工程質(zhì)量督查，嚴把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。以爭創(chuàng)“市政優(yōu)良工程”和“安全文明工地”活動為載體，規(guī)范市政建設(shè)市場秩序和建設(shè)行為，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平，嚴禁豆腐渣工程，嚴查豆腐渣工程，著力建設(shè)群眾滿意的精品工程。
    (二)城市管理當(dāng)好主力。
    緊緊圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好主力軍。
    精細化管理再提升。城市“三分建設(shè)，七分管理”。城市管理的精細化，就是對城市管理細節(jié)的系統(tǒng)梳理和有組織地落實，把關(guān)鍵、有效管理變成新的規(guī)則、標準和機制，用先進理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)知識建設(shè)管理城市。城市管理部門承擔(dān)著市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政設(shè)施、園林綠化、行政執(zhí)法等管理任務(wù)，要對照河南省城市精細化管理標準，進一步細化管理責(zé)任，健全城市精細化管理評價和目標考評體系，努力實現(xiàn)從粗放管理向精細化管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城市管理的無縫隙、全覆蓋，從整體上提升城市管理水平。
    數(shù)字化管理再提速。目前，全國、全省已有多個市地建成并實現(xiàn)了城市數(shù)字化管理，部分城市已開始實施智慧城市建設(shè)。從全省來看，我市數(shù)字化城市管理推進相對滯后。按照省廳要求，我市中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)要加快推進，力爭茶文化節(jié)前上線試運行，年內(nèi)通過省廳驗收。通過建立統(tǒng)一的城市管理信息平臺，創(chuàng)新城市管理模式和工作機制，使城市管理問題在第一時間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決，以全面提高城市管理的效率和質(zhì)量。各縣城市管理主管部門要抓住縣城應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的機遇，結(jié)合省廳關(guān)于全面啟動縣級市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的要求，積極謀劃籌備數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工作，實現(xiàn)資源共享，努力提高城市管理科技化和信息化水平。
    市場化管理再深化。按照市場化運作方式，繼續(xù)推進政府購買服務(wù)，拓展環(huán)衛(wèi)、園林管養(yǎng)市場化作業(yè)范圍。抓住市政府成立內(nèi)河管理辦公室和建成數(shù)字化城管系統(tǒng)的契機，全面啟動城市內(nèi)河日常保潔作業(yè)、數(shù)字化城管信息采集作業(yè)的市場化運作，提高管理效率與質(zhì)量。抓好公共資源的有償使用，盤活戶外廣告、停車泊位、市政設(shè)施等城市資產(chǎn)，實現(xiàn)城市空間和環(huán)境資源的升值增值，彌補建設(shè)資金不足。深化城建投融資體制和市政公用行業(yè)改革，探索建立政府與市場合理分工、透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機制，鼓勵民間資本通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等多種形式，進入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運營和維護，拓寬城市建設(shè)管理的多元化投融資渠道。
    (三)綜合執(zhí)法強力推進。
    充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的管理優(yōu)勢，在依法行政和嚴格管理上下功夫，不斷凸顯綜合執(zhí)法效果。
    抓好試點引路。相對集中行政處罰權(quán)是《行政處罰法》確立、《行政強制法》強化的一項重要法律制度，對于解決職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、效率低下、執(zhí)法擾民等問題具有重要意義。我市是省政府批準的相對集中行使行政處罰權(quán)的試點城市，省政府要求，城管綜合執(zhí)法工作下一步將在全省范圍內(nèi)全面推開。作為試點城市之一，中心城市要繼續(xù)在理順管理體制、完善管理機制、規(guī)范管理程序、提升執(zhí)法效果上下功夫，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗，發(fā)揮好示范先行作用。各縣區(qū)要根據(jù)省、市要求，將開展相對集中行政處罰權(quán)工作作為推進依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要抓手，結(jié)合本地實際，抓緊安排部署，堅持標準、規(guī)范運作，力爭成熟一個，報批一個。
    堅持依法行政。繼續(xù)開展星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動，依法行政，文明執(zhí)法，推行人性化管理、服務(wù)型執(zhí)法。繼續(xù)開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。抓好法制審核工作，健全規(guī)范性文件、重大行政決策、行政執(zhí)法案件合法性審查機制，充分發(fā)揮法制機構(gòu)在行政執(zhí)法中的法制審核作用。積極開展“六五”普法工作，促進法律進企業(yè)、進工地、進機關(guān)、進社區(qū)、進商戶，提高群眾法律意識和執(zhí)法機關(guān)依法行政意識。雞公山、上天梯要抓緊與省、市法制辦對接協(xié)調(diào)，盡快解決執(zhí)法人員無證上崗問題，實現(xiàn)依法行政。強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，造就一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)優(yōu)良、紀律過硬的執(zhí)法管理隊伍，為開展相對集中行政處罰權(quán)夯實基礎(chǔ)。
    強化執(zhí)法管理。堅持不懈抓好中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問題綜合整治，持續(xù)有力地解決好環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、早夜市攤點、交通秩序等重點難點問題，做到集中整治與常態(tài)管理并舉、依法監(jiān)管與主動服務(wù)并重、各盡其責(zé)與齊抓共管并行，不松懈、不畏難、不退縮，持續(xù)鞏固整治成果，全面提升整治成效。結(jié)合“三違”整治，強化規(guī)劃執(zhí)法管理，加強部門協(xié)調(diào)，堅持聯(lián)動執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，嚴肅查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)違法建設(shè)，堅決遏止私搭亂建、搶搭搶建等違法行為。繼續(xù)抓好建筑垃圾清運執(zhí)法管理，依法嚴查不經(jīng)審批清運建筑垃圾和渣土拋灑行為，保持城市環(huán)境干凈整潔。加強噪音、煙塵排放等污染治理，為居民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。加強園林綠化執(zhí)法管理，堅決打擊占綠、毀綠等違法行為。加強車站區(qū)域、百花園區(qū)域、信陽東站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，打造窗口區(qū)域良好形象。加強犬只管理，借鑒鄭州等外地經(jīng)驗，推進犬只管理規(guī)范化、法制化。加強燃氣、供水、排水執(zhí)法管理，維護正常經(jīng)營管理秩序。充分發(fā)揮城管警察支隊的執(zhí)法保障作用，為城市執(zhí)法管理保駕護航。
    (四)行業(yè)服務(wù)爭當(dāng)先進。
    城市管理行業(yè)與人民群眾生活息息相關(guān)，要樹牢服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會認同。
    提高行業(yè)服務(wù)水平。抓好燃氣經(jīng)營、園林綠化、市政施工等企業(yè)資質(zhì)管理，嚴格執(zhí)行資質(zhì)審查報批和年審制度。加強行政審批管理，按照“一個窗口對外、接辦件分離、定崗定責(zé)、高效便民”的原則，嚴格管理，加強服務(wù)，不斷提升行政審批服務(wù)效能。發(fā)揮城管熱線、供水熱線、市政熱線等服務(wù)熱線的橋梁紐帶作用，及時解決路不平、燈不亮、氣不純、水不通、街不凈、污不排、河不清、違不糾等關(guān)乎群眾切身利益的熱點、難點問題。不斷提升城市公園、廣場、車站等窗口地區(qū)的管理標準和服務(wù)層次，優(yōu)化城市窗口形象。積極開展“河南人居環(huán)境(范例)獎”爭創(chuàng)活動，各縣區(qū)選擇2-3個主題開展創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展星級公園、綠化達標公園、達標道路、達標廣場、園林單位小區(qū)等創(chuàng)建評定工作，提高城市綠化整體水平。
    提高運營管理水平。加強城市污水處理、垃圾處理設(shè)施運營管理，加快升級改造，提高運行效率，城市污水集中處理率達到88.5%，生活垃圾無害化處理率達到89%。加強城市污水垃圾處理費征收管理力度，依法征繳，公平公正地提高征繳率，為設(shè)施運營提供有力保障。積極宣傳貫徹《城市燃氣管理條例》，依法加強燃氣經(jīng)營許可管理，規(guī)范燃氣經(jīng)營市場行為，加大供氣設(shè)施監(jiān)管力度，提高供氣服務(wù)質(zhì)量。按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》要求，完善制水工藝流程，加快供水設(shè)施的更新和制水工藝的升級改造，加強城市供水水質(zhì)安全檢測和監(jiān)督工作，提高城市供水保障水平。
    提高安全監(jiān)管水平。按照國務(wù)院建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系的要求，切實落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，強化紅線意識，堅持生命至上，把群眾生命財產(chǎn)安全作為最高職責(zé)，執(zhí)行最嚴格的制度和最嚴明的紀律，切實建立安全生產(chǎn)長效機制。強化市政公用事業(yè)運行安全責(zé)任，特別是公共供水、供氣、市政建設(shè)施工及污水垃圾處理設(shè)施安全等，突出排查安全隱患，排查一批，整改一批，治理一批，絕不手軟，堅決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。不斷健全城市管理行業(yè)應(yīng)對公共安全預(yù)警預(yù)報處置機制，加強應(yīng)急體系和專業(yè)搶險隊伍建設(shè)，城市防汛、供水、燃氣、污水垃圾處理、市政施工等重點行業(yè)要組織應(yīng)急搶險演練，切實提高應(yīng)急處置能力。著力抓好信訪穩(wěn)定工作，嚴格落實信訪責(zé)任制，不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，妥善處置信訪和群體性事件，確保安全穩(wěn)定。
    三、鍛造隊伍，提升內(nèi)力，夯實城管事業(yè)發(fā)展之基。
    (一)抓宣傳教育，增強隊伍的凝聚力。在教育培訓(xùn)上。突出精神、先進文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)良美德等方面培訓(xùn)。以大黨課、小活動為載體，邀請專家學(xué)者，進行理論解讀、熱點探討、焦點碰撞。邀請各行各業(yè)培養(yǎng)的典型獻身說法，以身邊人，說身邊事，育身邊人，力爭使各類培訓(xùn)有高度、有抓手，增強培訓(xùn)的實效性。在宣傳引導(dǎo)上。對內(nèi)宣傳，突出職業(yè)道德建設(shè)這一主旋律。深入實施弘揚仁愛之心、樹立誠信之心、倡導(dǎo)孝敬之心、增強責(zé)任之心的“四心工程”，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)的“四德建設(shè)”等活動。對外宣傳，通過報紙、電視、媒體座談會，人大、政協(xié)代表訪賢問計會，媒體記者體驗生活等方式，大力宣傳典型。今年圍繞“我的中國夢”這一主題，廣泛開展“創(chuàng)業(yè)典型”、“服務(wù)能手”、“執(zhí)法能手”、“幸福家庭”等評選活動，宣傳正能量，營造好氛圍。在城管文化建設(shè)上。通過培養(yǎng)塑造先進典型、先進人物來體現(xiàn)城管系統(tǒng)倡導(dǎo)的理念和精神，使全系統(tǒng)文化人格化、典型化、形象化。辦好自己的報紙網(wǎng)站，開展一批文體活動，舉辦一次主題演講，開辦一期知識講座，組織一次溫暖行動，進行一次健康體檢。通過活動的開展，增強廣大干部職工的向心力和歸屬感，凝聚力量，培育精神。
    (二)抓廉政建設(shè)，增強隊伍的免疫力。組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，突出整治黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題。按照中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新要求，繼續(xù)圍繞建設(shè)務(wù)實清廉城管，強化各級黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)推進反腐倡廉工作，各級部門要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進行承諾，做到守土有責(zé)。注重發(fā)揮我局在廉政文化建設(shè)方面的優(yōu)勢，深入推進廉政文化進機關(guān)、進單位、進家庭，教育單位的干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，堅定理想信念，補好精神之“鈣”;加強道德修養(yǎng)，修好為官之德;嚴守黨紀國法，保持敬畏之心，筑牢思想防線。認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定等，從嚴問責(zé)，令行禁止。不斷深化廉政風(fēng)險防控，高度重視，切實抓好城管規(guī)劃執(zhí)法、市政工程建設(shè)維護、人財物等重點領(lǐng)域的防控，嚴格落實“三重一大”決策程序和黨務(wù)政務(wù)公開制度，加強紀檢監(jiān)察、行政督查和審計監(jiān)督，抓早抓小，防止出現(xiàn)違法違紀行為。堅持從嚴查處違紀行為，敢于動真碰硬，無論是誰，只要是觸碰黨紀政紀高壓線，都要嚴肅查處，絕不姑息，絕不手軟。
    (三)抓政風(fēng)行風(fēng)，著力增強約束力。強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著重抓好各級班子和城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，改進調(diào)查研究，突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，下大力氣解決群眾反映的突出問題，努力為群眾辦好事實事，提高群眾的滿意度。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，深入開展黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建活動，切實發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用，著力推進文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、青年文明號和行業(yè)標兵等創(chuàng)建工作，提升行業(yè)形象。
    (四)抓跟蹤問效，增強隊伍的執(zhí)行力。緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作，嚴格督導(dǎo)抓落實，切實提升隊伍執(zhí)行力。堅持深入一線。全市城管系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持帶頭深入工作一線，指揮協(xié)調(diào)在一線，發(fā)現(xiàn)問題在一線，化解矛盾在一線，創(chuàng)造業(yè)績在一線，使各項工作在深入一線中有力推進。強化督導(dǎo)檢查。健全完善督查督導(dǎo)機制，充分發(fā)揮各級督查、紀檢監(jiān)察的督導(dǎo)作用，緊扣全年重點工程建設(shè)、重大工作事項、重要時間節(jié)點抓督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時通報情況，及時跟蹤問效，確保年度目標任務(wù)得到有效落實。嚴格落實獎懲。通過跟蹤問效，在抓落實中檢驗干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，該獎勵的及時獎勵，該啟用的大膽啟用。對只想好處不抓落實、得過且過的，該處罰的堅決處罰，該換位的及時換位。要通過獎懲兌現(xiàn)，獎出士氣，懲出正氣，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
    同志們，當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段和加快推進新型城鎮(zhèn)化的重要時期，我們當(dāng)以更加積極的姿態(tài)，更加務(wù)實的作風(fēng)，切實按照市委、市政府工作部署，搶抓機遇，乘勢而為，加快推進全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全面提升魅力信陽建設(shè)管理水平做出新的貢獻!
    同志們：
    會前，我們組織大家觀看了區(qū)目督辦和電視臺暗訪拍攝的城市管理視頻。這些天，我一直在四處走、四處看，很多真實情況比視頻反映的還要嚴重,還要糟糕。冰凍三尺，非一日之寒。老百姓心目中整潔干凈的城市，為什么會變成“揚塵制造廠”、“攤販叫賣場”、“車輛競技場”、“亂象秀美場”?原本蔚藍的天空，何以發(fā)展到霧霾遮天、烏煙瘴氣的地步?我們一些干部為官不為，對城管亂象視而不見、麻木不仁。這是決不允許的，必須清醒頭腦、深化認識，下大力氣加以整治!剛才，學(xué)軍同志對我區(qū)城市管理工作現(xiàn)狀作了深刻分析，對下步工作作了全面部署，我都完全贊同。會上，城市管理局負責(zé)人和街道辦社區(qū)書記、經(jīng)營業(yè)主分別作了表態(tài)發(fā)言，大家決心大，精神面貌好，希望你們立說立行、抓好落實。下面，我就城市管理的有關(guān)工作跟大家交流三點意見：
    一、“三只眼睛”看城市，城市讓生活更美好。
    二、問題導(dǎo)向抓整治，還美麗城市真面目。
    關(guān)鍵之一：治“塵”，要還城市一片潔凈的藍天。人不吃飯可以活20天，不喝水可以活7天，不呼吸則最多活10分鐘。相比食物和水，空氣更加重要。改善空氣質(zhì)量，就是改善民生。從環(huán)保部門的監(jiān)測情況來看，包括我區(qū)在內(nèi)的南充城市空氣質(zhì)量堪憂，揚塵污染尤為嚴重，霧霾天氣的頻發(fā)一次次為我們敲響了警鐘。市委、市政府、區(qū)委和區(qū)政府高度重視空氣污染治理，把城市空氣質(zhì)量狀況作為對三區(qū)的重要考核內(nèi)容。我們一定要堅持“既要綠水青山，也要金山銀山;寧要綠水青山，不要金山銀山”的理念，對市上下達的空氣污染治理目標任務(wù)，務(wù)必不講條件、不打折扣地全面完成。城管、環(huán)保部門等部門要牽好頭，建設(shè)、交通等部門要全力配合，切實加強揚塵污染源頭整治。城區(qū)范圍內(nèi)所有建筑工地務(wù)必達到“一硬四有、濕法作業(yè)、裸露施工面覆蓋防塵網(wǎng)”等要求，所有建渣運輸車輛必須全覆蓋，按規(guī)定的線路和時間段運輸，到規(guī)定的場所傾倒，決不允許帶泥、超高運輸或有灑漏現(xiàn)象的運輸車輛出入工地;同時，要扎好桓子河、泥溪口、白馬干線與白燕干線交匯口、燕京大道花園入口處、木世路與嘉陵大道入口、國道212線與嘉陵大道交匯處等幾個口子，堅決禁止臟車入城。環(huán)衛(wèi)部門要提高街道清掃保潔的機械化作業(yè)水平，切實加大洗街降塵力度，決不允許在清掃街道中制造揚塵、造成二次污染。環(huán)保、城管、經(jīng)信等部門要協(xié)調(diào)配合，逐戶制訂燃煤鍋爐企業(yè)整改方案，堅決取締城區(qū)內(nèi)所有使用燃煤的餐飲點、旅館和加工作坊。街道辦和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強秸稈焚燒監(jiān)管，按照“標本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”的原則，在重點地區(qū)、重點時段劃分出禁燒嚴管區(qū)和時間段，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，嚴格落實責(zé)任，加大宣傳力度，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民對秸稈變廢為寶的綜合利用。城區(qū)居民熏制臘制品必須到指定的集中場所。環(huán)保部門要加強空氣質(zhì)量的監(jiān)測監(jiān)管和預(yù)警預(yù)報，發(fā)現(xiàn)問題立即通報，相關(guān)部門要迅速行動、嚴厲查處、抓好整改。
    關(guān)鍵之二：治“車”，要還城市一分井然的秩序。汽車，正在慢慢地改變城市的生活。正如英國著名作家狄更斯所說：“這是最好的時代，這是最壞的時代?！逼囘M入我國普通家庭的步伐與速度讓人始料未及，很多人還未體驗和享受汽車帶來的高品質(zhì)生活時，它已成為滋生城市病的一大始作俑者，破壞城市寧靜、影響市容市貌、加重空氣污染、造成交通擁堵……，一項項罪名都指向了帶給我們便利的生活工具——汽車。汽車快速進入家庭有什么錯呢?沒有不好的現(xiàn)代文明成果，只有未跟上時代節(jié)奏的思維方式和管理措施。幾年前曾有人斷言，根據(jù)我區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)標準，嘉陵城區(qū)至少十年內(nèi)不會堵車?？墒莾H短短幾年時間，我區(qū)的陳壽路、火花路、濱江路、紫府路、耀目路等主要道路節(jié)點堵車已不鮮見。因車輛持續(xù)增多，汽車占用人行道、非機動車道、城市綠地等現(xiàn)象隨處可見，這不僅侵占和破壞了城市公共資源，也嚴重影響到了城市容貌和交通秩序。為此，一方面，城管、建設(shè)部門要根據(jù)城區(qū)現(xiàn)有汽車的狀況和未來發(fā)展趨勢，科學(xué)合理地規(guī)劃增加臨時停車點和地下停車場，并通過招標方式進行市場化管理運作，引導(dǎo)汽車有序停放;另一方面，城管、交管、交警等部門要切實加大車輛管理的執(zhí)法力度，決不允許車輛駛?cè)虢械缆泛徒^(qū)域，決不允許任何車輛在非指定區(qū)域隨意停放，決不允許任何車輛在指定區(qū)域無序停放。同時，城管部門要加強調(diào)研，合理規(guī)劃和規(guī)范設(shè)置自行車、摩托車、三輪車臨時停放點，對未停入指定停放點的必須嚴管重罰;交警、交管等部門要按照市區(qū)的要求，統(tǒng)一思想，打好“組合拳”，認真開展三輪車專項整治，堅決取締非法營運的三輪車，堅決禁止三輪車進入嚴管街道和控制區(qū)域，堅決打擊三輪車亂穿亂行、搶紅燈、站臺“搶”客、逆向行駛、違規(guī)駕駛、占道行駛等違章行為。
    關(guān)鍵之三：治“攤”，要還城市一副整潔的容貌。讓人頭疼的“馬路經(jīng)濟”，一直都是城市管理中的“頑疾”。一方面它關(guān)系到弱勢群體——小商小販的生存問題，另一方面它又關(guān)系到城市形象、影響城市交通秩序，如何平衡這兩方面的利益，是困擾城管工作的一大難題。美國“城管”不施暴力、只開罰單，游商小販不怕“城管”怕罰款，流動攤點成了一道城市風(fēng)景線;韓國對城市擺攤設(shè)點的區(qū)域?qū)嵭蟹诸惞芾?，“馬路經(jīng)濟”發(fā)展成為城市道路文化;中國臺灣城市管理強化自我約束，臺北夜市成了城市標志，并發(fā)展成為聞名遐邇的旅游經(jīng)濟。我區(qū)華山街、于陛路等區(qū)域一直是城市“馬路經(jīng)濟”的“重災(zāi)區(qū)”;嘉興路、嘉南路等主要街道坐商騎門占道、冒口經(jīng)營，流動攤販隨意擺攤設(shè)點現(xiàn)象非常突出;城市中心區(qū)域業(yè)態(tài)雜亂，洗車場、修車店、廢舊收購店等對市容市貌影響較大的店面分布不合理，這些都是城市管理中的“硬傷”。在攤販的管理上，我們要積極學(xué)習(xí)借鑒各地的先進經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新方法舉措，既要給其一定的生存空間，又要讓其符合城市管理規(guī)范。城管、工商、商務(wù)等部門要對主城區(qū)范圍內(nèi)的店面業(yè)態(tài)布局進行科學(xué)規(guī)劃，對不符合規(guī)劃要求的業(yè)態(tài)要及時調(diào)整和淘汰;對洗車場、修車店等影響市容市貌的業(yè)態(tài)要引導(dǎo)其在城市的邊角發(fā)展。商務(wù)等部門要從嚴加強臨時農(nóng)貿(mào)市場管理，督促金界、城南等農(nóng)貿(mào)市場加快建設(shè)，著力解決攤點和商販以街代市、占道經(jīng)營等問題;商務(wù)、城管等部門要嚴格臨時市場的審批，堅決取締未經(jīng)批準的商品展銷會、交易會等臨時交易場所;街道辦要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)城區(qū)夜市，做到統(tǒng)一規(guī)劃地點、統(tǒng)一經(jīng)營設(shè)施、統(tǒng)一嚴格管理，合理確定經(jīng)營時間和經(jīng)營種類，切實引導(dǎo)商販合法有序經(jīng)營。
    關(guān)鍵之四：治“街”，要還城市一個靚麗的形象。街道是城市的面容，也是城市的景觀。一個人對一個城市街道的印象，往往就是他對這個城市的印象。塑造“南充新中心，宜居新嘉陵”的良好形象，扮靚城市街道尤為重要。建設(shè)部門要加強城市街道的硬件建設(shè)，加快城市斷頭路修建，盡快打通國基路東段、鑫福來路中段、維多利亞路西段、滿樂街至濱河路連接線等城市道路，消除城市死角，優(yōu)化交通秩序，方便市民出行;抓好破爛街道、人行道的修補和破損下水道井蓋的更換，確保街面整潔、暢通;加強地下雨污管網(wǎng)改造，著力解決城市內(nèi)澇問題。相關(guān)部門要嚴把審批關(guān)口，嚴格通信、電力、燃氣等地下管線的破街施工程序，盡力確保各種管線同步安裝、同步維護，堅決杜絕同一街道反復(fù)、多次開挖施工;對未報批而擅自破街施工的任何單位和個人，堅決予以重處重罰;新修建的城市道路要實行管網(wǎng)管線預(yù)埋，建成后原則上五年內(nèi)不得以任何理由開挖施工。園林部門要加強城市街道行道樹的栽種管理和城市公共綠帶的修枝整形，讓城市的“綠”成為城市的“景”。環(huán)衛(wèi)部門要做到及時收集和快速清運城區(qū)垃圾，推行在居民小區(qū)內(nèi)安放垃圾桶，取締街道上安放的船形垃圾箱，絕不能讓垃圾收集點、轉(zhuǎn)運點影響城市觀瞻，成為污染源。同時，城管、工商等部門要加強廣告牌匾的管理，絕不能讓不規(guī)范的廣告改變城市建筑的本來立面，更不能讓未經(jīng)審批的非法廣告影響城市的容貌。
    三、多措并舉強執(zhí)行，著力構(gòu)建城管工作新常態(tài)。
    一是切實強化主體責(zé)任，著力解決城市管理“管什么”的問題。我國城管領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)的制度設(shè)計，旨在解決“七八個大蓋帽，管不了一個破草帽”的問題;但是，我們也絕不能以此就把城管部門當(dāng)城市管理的萬能手，相關(guān)部門必須對照職能職責(zé)，切實擔(dān)負起城市管理的責(zé)任。城市管理要實行屬地管理、重心下移、守土有責(zé)、黨政同責(zé)和網(wǎng)格化治理，采取城市管理局班子成員聯(lián)系街道辦、城市管理相關(guān)部門聯(lián)系工作線、街道干部包片、城市協(xié)管員包段、社區(qū)干部及網(wǎng)格員包塊和住區(qū)單位、經(jīng)營業(yè)主、文明勸導(dǎo)員包點的方式，層層分解任務(wù)、落實責(zé)任。城管部門是城市管理的牽頭單位和協(xié)調(diào)機構(gòu)，一方面要負責(zé)加強城市綜合管理、開展城管綜合整治、做好街面清掃保潔，并積極開展城管執(zhí)法活動;另一方面要將城市管理中發(fā)現(xiàn)的某些特定領(lǐng)域的問題、特定地段的亂象，及時向有關(guān)單位、有關(guān)人員交辦，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門針對城市管理中的突出問題開展專項執(zhí)法、專項整治和實施行政處罰。同時，要對城區(qū)各街道辦、各相關(guān)單位和各相關(guān)人員城市管理工作的執(zhí)行情況進行督查、考核。城區(qū)各街道辦要按照“屬地管理”的原則，義不容辭地擔(dān)負起轄區(qū)范圍內(nèi)的城市管理主體責(zé)任，并在城管部門的統(tǒng)籌安排下開展工作。建設(shè)、水務(wù)部門負責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維修維護，交警、交管部門負責(zé)加強車輛的管理，工商、商務(wù)部門負責(zé)街道店面經(jīng)營業(yè)態(tài)的規(guī)劃和布局，其他相關(guān)部門也要根據(jù)自身的職能職責(zé)，在城市管理工作各司其職、各盡其責(zé)，努力形成齊抓共管的城管工作局面。
    二是積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力解決城管工作“怎么管”的問題。“打鐵還要自身硬”。作為城管工作的主管部門，區(qū)城市管理局必須抓好城管隊伍建設(shè)和城管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。一方面，要加強對城市管理委員會成員單位相關(guān)人員的培訓(xùn)，促進每個成員單位都根據(jù)自身職能職責(zé)，充分發(fā)揮在城市管理中的作用。另一方面，要加強城管人員的培訓(xùn)，尤其是要對城管執(zhí)法人員、環(huán)衛(wèi)保潔人員、城市協(xié)管員、交警協(xié)管員、文明勸導(dǎo)員、社區(qū)網(wǎng)格員等進行分類培訓(xùn)，堅決糾正一些城市管理協(xié)管員、交通文明勸導(dǎo)員等為管不為、為管亂為和工作不在狀態(tài)的問題，努力提升其自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使他們在城市管理工作中自覺做到明職責(zé)、懂業(yè)務(wù)、講規(guī)矩、守規(guī)則，正確履職履責(zé)，努力實現(xiàn)城市管理從無序到規(guī)范、從粗放到精細、從低效到高效的轉(zhuǎn)變。對于城市管理中的存在的突出問題的整治，由一個部門負責(zé)有時存在職能受限、勢單力薄的問題，由多個部門負責(zé)有時又存在責(zé)任不明、推拖繞躲的問題，往往出現(xiàn)“一個部門管不了、多個部門管不好”的現(xiàn)象。對此，以城管部門為主體，工商、交警、建設(shè)等相關(guān)部門要共同參與打好“組合拳”，大力開展城管聯(lián)合執(zhí)法行動，及時解決城市管理中的突出問題和各種難題。同時，要按照“一宣傳、二勸導(dǎo)、三執(zhí)法”的原則，實行“感化式”執(zhí)法，杜絕“通不通，三分鐘;再不通，龍卷風(fēng)”的粗暴執(zhí)法行為。要本著以人為本理念，推動城市管理方式從“事后解決問題”向“提前做好服務(wù)”轉(zhuǎn)變，主動把城市管理的過程變成便民惠民的過程，建立管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體的人性化城管機制，實行疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式，避免不文明執(zhí)法行為，構(gòu)建和諧的城市管理工作局面。
    三是嚴格逗硬考核獎懲，著力解決城管工作“管不好”的問題。造就偉大事業(yè)的不是力量，而是堅持。做好城市管理工作，不能只靠一朝一夕。我們必須堅持用制度管人管事，建立健全考核獎懲制度機制，逗硬工作監(jiān)督和責(zé)任追究，以鐵定的決心、剛性的紀律，推動城市管理工作有序、高效的常態(tài)化運行。前面，學(xué)軍同志已經(jīng)講得非常到位了，我在這里就不再一一贅述了。
    同志們，城市是我們共同的家園，城市管理工作事關(guān)嘉陵的形象，事關(guān)“南充新中心，宜居新嘉陵”建設(shè)目標的實現(xiàn)。各相關(guān)部門、各街道辦務(wù)必突破重點、攻克難點，扎扎實實做好城市管理的各項工作，努力把我們共同生活的嘉陵建設(shè)成為“出門見山、開窗見綠”，休閑旅游有去處的美好家園!
    謝謝大家!
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