如何加強(qiáng)法制建設(shè)論文（優(yōu)秀18篇）

    每個(gè)人的童年都有一段美好的回憶，讓我們永遠(yuǎn)懷念。如何培養(yǎng)孩子的閱讀興趣和閱讀能力？以下是大師總結(jié)的時(shí)間管理技巧，幫你合理利用時(shí)間提高效率。
    如何加強(qiáng)法制建設(shè)論文篇一
    20xx年是不平凡的一年，國(guó)家大事紛繁不斷學(xué)院活動(dòng)也是層出不窮，它們豐富了我們課后的談資，更豐富了我們的課余生活。20xx年，這一個(gè)新的開(kāi)始，相信我們的課余生活也會(huì)由于我們這一批班委成員的共同努力二更加豐富多彩。為此，我們團(tuán)支部也制定了如下工作計(jì)劃：
    一、學(xué)習(xí)方面。
    1)為了起好帶頭作用，我們認(rèn)為座位班委會(huì)的成員之一，我們應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)作為一種要?jiǎng)?wù)常記于心，因?yàn)槲覀儜?yīng)當(dāng)做好班級(jí)領(lǐng)頭羊的工作，所以我們必須要把自己的學(xué)習(xí)抓起來(lái)，不拖班級(jí)后腿，要讓班內(nèi)同學(xué)一我們?yōu)榘駱印?BR>    2)在各科中強(qiáng)勢(shì)方面的，我們要善于利用這一方面，努力幫助班級(jí)中這方面相對(duì)弱勢(shì)的同學(xué)，以促進(jìn)大家共同進(jìn)步。在弱勢(shì)方面的，我們要勤于思考，好學(xué)多問(wèn)，給班級(jí)同學(xué)營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍。
    二、工作方面。
    1)團(tuán)支書(shū)要積極地將每次系部分團(tuán)委開(kāi)會(huì)內(nèi)容匯報(bào)同學(xué)，如有什么活動(dòng)，要及時(shí)并迅速的傳達(dá)個(gè)各位同學(xué)，鼓勵(lì)他們積極參與其中。
    2)協(xié)助其他班委工作，積極參與到班級(jí)管理和活動(dòng)策劃與組織當(dāng)中，一是班級(jí)的建設(shè)更加完善，班級(jí)秩序更加秩序井然。在各班委的共同努力下?tīng)?zhēng)取能使班級(jí)獲得“文明班級(jí)”稱號(hào)。
    3)要積極的聽(tīng)取班內(nèi)同學(xué)建議，努力使自己的能力不斷提升，并對(duì)一些好的東西宣傳帶動(dòng)給其他同學(xué)，以使班級(jí)更加團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、和諧。
    4)要定期向班主任匯報(bào)工作情況，寫(xiě)好小結(jié)報(bào)告。
    三、生活方面。
    1)及時(shí)發(fā)現(xiàn)班級(jí)內(nèi)有無(wú)異常情況，以便能夠有效的加以解決，是班級(jí)生活秩序井然。
    2)經(jīng)常組織班委開(kāi)展活動(dòng)，以豐富班級(jí)同學(xué)的課余生活。
    3)適當(dāng)時(shí)，可以組織兄弟班級(jí)之間的聯(lián)誼活動(dòng)，以促進(jìn)兄弟班級(jí)之間的友誼，搞好“鄰里關(guān)系”。
    四、其他方面。
    1)要豐富個(gè)人的文化素養(yǎng)，提高個(gè)人的道德品質(zhì)，以給班級(jí)同學(xué)做好榜樣，做一名合格的班委會(huì)成員和團(tuán)支部成員。
    2)要制定個(gè)人的工作計(jì)劃與學(xué)習(xí)計(jì)劃，爭(zhēng)取使自己的目標(biāo)明確，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗，不做無(wú)計(jì)劃之事。
    3)積極推選先進(jìn)個(gè)人，宣傳并鼓勵(lì)大家向其學(xué)習(xí)，以使班級(jí)欣欣向榮，人人都優(yōu)秀，個(gè)個(gè)都爭(zhēng)優(yōu)。
    4)積極主動(dòng)的參與下一階段班委改選當(dāng)中，要質(zhì)要量。有能力的讓他們上，沒(méi)能力的可以讓他們鍛煉，在下一次改選中努力當(dāng)上合適他們的理想職務(wù)。
    如何加強(qiáng)法制建設(shè)論文篇二
    近些年來(lái)，社區(qū)教育逐漸被大眾所熟知，同時(shí)也越來(lái)越受到社會(huì)、政府、相關(guān)單位和學(xué)術(shù)界的重視，開(kāi)展了許多關(guān)于社區(qū)教育的理論研究和實(shí)踐探索，取得了一定的成果。但是，具體到縣級(jí)電大怎樣進(jìn)行社區(qū)教育還有待進(jìn)一步的探討。現(xiàn)階段的縣級(jí)電大開(kāi)展社區(qū)教育存在幾點(diǎn)不足：一是很難投入大量的人力；二是資金投入不足；三是缺少成熟的模式。這些問(wèn)題造成縣級(jí)電大開(kāi)展社區(qū)教育的種種限制。雖然開(kāi)展過(guò)程會(huì)存在一些問(wèn)題，但電大自身具備一定的優(yōu)勢(shì)。我們可以通過(guò)借助這些優(yōu)勢(shì)推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體和商業(yè)企業(yè)等進(jìn)步發(fā)展，充分發(fā)揮電大在社會(huì)建設(shè)方面的作用，與此同時(shí)，電大可以借助教育資源積極開(kāi)展社區(qū)教育，促進(jìn)電大事業(yè)的發(fā)展。所以，縣級(jí)電大開(kāi)展社區(qū)教育是一個(gè)值得研究的主題。
    一、縣級(jí)電大開(kāi)展社區(qū)教育的優(yōu)勢(shì)。
    （一）具有較為成熟的辦學(xué)系統(tǒng)，是縣級(jí)電大開(kāi)展社區(qū)教育的重要平臺(tái)。
    電大通過(guò)近30年的發(fā)展，逐漸形成了天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的教育辦學(xué)系統(tǒng)。電大的辦學(xué)系統(tǒng)貼近我國(guó)對(duì)社區(qū)教育的發(fā)展需求，并在社區(qū)教育發(fā)展中占有重要的地位。因此，通過(guò)縣級(jí)電大開(kāi)展社區(qū)教育，能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，避免辦學(xué)設(shè)施的重復(fù)投入，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展?？h級(jí)電大自身成熟的辦學(xué)系統(tǒng)為日后開(kāi)展社區(qū)教育奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而促進(jìn)縣級(jí)電大可持續(xù)發(fā)展。
    （二）具有較為先進(jìn)的現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)手段，滿足社區(qū)教育需求。
    與縣內(nèi)其他教育機(jī)構(gòu)相比較，縣級(jí)電大自身具備了先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)和遠(yuǎn)程教育技術(shù)。電大教學(xué)在線平臺(tái)、雙向視頻系統(tǒng)、衛(wèi)星數(shù)字化接受系統(tǒng)、多媒體教室、語(yǔ)音教室、閱覽室和電子圖書(shū)館等等都在一定程度上滿足了社會(huì)成員學(xué)習(xí)的需求，讓其能夠有效推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建立?？h級(jí)電大具有現(xiàn)代化教學(xué)手段和教學(xué)設(shè)施，充分滿足社區(qū)教育的需求。
    （三）具有優(yōu)秀的教育資源，推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展。
    首先是教學(xué)資源。在經(jīng)過(guò)十年的開(kāi)放教育試點(diǎn)后，電大教育已經(jīng)擁有較為豐富的多媒體教學(xué)資源，其中包含了學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育資源，網(wǎng)上教學(xué)資源的使用和獲取不再存在地點(diǎn)和時(shí)間的限制。其次是教師資源。縣級(jí)電大屬于地方高校，比縣里其他教育機(jī)構(gòu)相比，縣級(jí)電大具備更優(yōu)秀的師資力量，除了教師擁有豐富的現(xiàn)代信息技術(shù)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)之外，縣級(jí)電大還具有管理和聘請(qǐng)專職教師的能力。再次是學(xué)生資源。縣級(jí)電大的主要生源是在職人員，在開(kāi)展社區(qū)教育工作時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮其促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要作用。
    （四）縣級(jí)電大是開(kāi)展社區(qū)教育的重要載體。
    社區(qū)教育學(xué)院是為了滿足社區(qū)建設(shè)需求，開(kāi)展高職高專教育，其中包括社會(huì)文化生活教育、學(xué)歷教育以及非學(xué)歷教育，且具有綜合性、社區(qū)性和職業(yè)性的高等教育機(jī)構(gòu)。由電大自身的定位特征和社區(qū)教育的發(fā)展要求，可以看出縣級(jí)電大是開(kāi)展社區(qū)教育的重要載體。
    二、縣級(jí)電大開(kāi)展社區(qū)教育的意義。
    （一）有助于促進(jìn)縣級(jí)電大可持續(xù)發(fā)展。
    根據(jù)某縣教育局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年全縣初中畢業(yè)生大約4500人，隨后一直呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，5年后大約會(huì)下降17.9%，約3500人，10年后大約會(huì)下降32.5%。這也就表明成人高等教育后續(xù)生源嚴(yán)重減少，縣級(jí)電大日后的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此，縣級(jí)電大應(yīng)加強(qiáng)自身的辦學(xué)能力和服務(wù)社會(huì)能力，增加辦學(xué)渠道，注重學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、職前教育和職后教育，進(jìn)而提高縣級(jí)電大的辦學(xué)質(zhì)量?？h級(jí)電大開(kāi)展社區(qū)教育，積極組織非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)展辦學(xué)空間，對(duì)居民的生活品味、文化知識(shí)、職業(yè)技能和健身娛樂(lè)等各方面進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)縣級(jí)電大的可持續(xù)發(fā)展。
    （二）有助于提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)。
    社區(qū)居民中普遍存在綜合素質(zhì)低下的部分人員，例如外來(lái)的務(wù)工人員，具有文明程度較低、技術(shù)層次較低、文化程度較低的特征。根據(jù)某社區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)表示，社區(qū)居民中文化程度是小學(xué)和初中的有38.9%，文化程度是大專及以上學(xué)歷的只有11.1%，并且有78.1的居民技術(shù)水平低下，不具備一定的創(chuàng)業(yè)技能和職業(yè)技能，只能從事一些技術(shù)含量不高、操作簡(jiǎn)單和工資待遇低的簡(jiǎn)單工作，除此之外，部分居民生活方式不文明，經(jīng)常發(fā)生隨地吐痰、踐踏花草、亂丟垃圾、語(yǔ)言粗魯?shù)炔晃拿鳜F(xiàn)象?？h級(jí)電大開(kāi)展社區(qū)教育能夠有效改變“三低”的情況，提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)。
    （三）有助于推進(jìn)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)工作。
    國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的主要目的是滿足人的全面發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求，推進(jìn)終身教育體系建立，逐漸形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)而達(dá)成人人學(xué)習(xí)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的理想學(xué)習(xí)狀態(tài)。國(guó)家注重學(xué)歷和非學(xué)歷教育，是一所沒(méi)有圍墻、新型的遠(yuǎn)程開(kāi)放大學(xué)?？h級(jí)電大作為國(guó)家開(kāi)放大學(xué)體系中的基礎(chǔ)組織，應(yīng)注重增強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，積極推動(dòng)開(kāi)放大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)和辦學(xué)宗旨的實(shí)現(xiàn)?？h級(jí)電大開(kāi)展社區(qū)教育有助于擴(kuò)大縣級(jí)電大的辦學(xué)功能，推進(jìn)非學(xué)歷教育的發(fā)展，進(jìn)而完成開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)任務(wù)。
    （四）有助于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。
    在學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中，全體民眾應(yīng)養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的思想意識(shí)，人人都熱愛(ài)學(xué)習(xí)，愿意學(xué)習(xí)，逐漸讓學(xué)習(xí)成為社會(huì)發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)及基本狀態(tài)，同時(shí)政府和教育單位也應(yīng)為其建立良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供必備的軟硬件設(shè)施，制定關(guān)于學(xué)習(xí)型社會(huì)的保障制度，進(jìn)而讓學(xué)習(xí)者能夠自由靈活地選擇制度，推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)意識(shí)的實(shí)現(xiàn)?？h級(jí)電大是為了基層建立起的高等教育機(jī)構(gòu)，這也就表明它的教育本質(zhì)是大眾化的，符合世界教育發(fā)展的趨勢(shì)，滿足社會(huì)對(duì)人綜合素質(zhì)的需求，進(jìn)而在教育理念和實(shí)踐形式上形成面向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)，養(yǎng)成全民學(xué)習(xí)終身學(xué)習(xí)的教學(xué)目的。所以，縣級(jí)電大開(kāi)展社區(qū)教育有助于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。
    三、縣級(jí)電大開(kāi)展社區(qū)教育的路徑。
    （一）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提供重要的資源支持。
    首先是師資力量。社區(qū)教育是一項(xiàng)終身教育，這就要求縣級(jí)電大教師在開(kāi)展社區(qū)教育時(shí)應(yīng)不斷擴(kuò)充自己的知識(shí)面，提高綜合素質(zhì)。因此，縣級(jí)電大應(yīng)實(shí)行積極的政策，通過(guò)定期的進(jìn)修、培訓(xùn)和外出考察等手段加強(qiáng)教師的綜合素養(yǎng)，鼓勵(lì)教師投身于社區(qū)教育事業(yè)中。縣級(jí)電大還應(yīng)與教育行政部門(mén)、社區(qū)教育學(xué)院保持良好的合作，構(gòu)建起社區(qū)教育教師庫(kù)，將縣級(jí)電大教師歸納到其中，安排教師到社區(qū)教育學(xué)院中進(jìn)行教學(xué)，緩解社區(qū)教育師資緊張。與此同時(shí)，將優(yōu)秀教師引進(jìn)企業(yè)中進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。其次是社會(huì)資源。縣級(jí)電大應(yīng)與社會(huì)力量保持良好的合作，整合各類教育機(jī)構(gòu)、教育力量和教育形態(tài)，進(jìn)一步形成覆蓋全縣鄉(xiāng)的教育網(wǎng)絡(luò)，把社區(qū)和農(nóng)村黨員的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站鏈接到各大電大網(wǎng)站中，為全縣民眾提供一個(gè)共享網(wǎng)上教學(xué)資源的平臺(tái)，充分發(fā)揮縣級(jí)電大的積極作用。再次是自身資源建設(shè)?？h級(jí)電大應(yīng)積極開(kāi)發(fā)社區(qū)教育資源，制定具有特色、實(shí)用性和針對(duì)性的課程資源內(nèi)容，保持多元化的課程資源形式，將多種媒體相結(jié)合如網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)光盤(pán)以及文字教材等，進(jìn)而滿足不同社會(huì)成員的學(xué)習(xí)要求?？h級(jí)電大還應(yīng)充分利用自身資源，根據(jù)自身實(shí)際情況，開(kāi)辦具有較強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性的學(xué)習(xí)專欄，進(jìn)而擴(kuò)大全縣民眾獲取知識(shí)和信息的途徑。
    （二）獲得政府和社會(huì)各界的贊成和支持。
    縣級(jí)電大應(yīng)積極向政府和教育行政部門(mén)上報(bào)電大自身的辦學(xué)特色，充分展現(xiàn)縣級(jí)電大開(kāi)展社區(qū)教育的優(yōu)勢(shì)和重要意義，逐漸引起政府領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)其的重視和認(rèn)可，支持縣級(jí)電大開(kāi)展社區(qū)教育，將縣級(jí)電大開(kāi)展社區(qū)教育看做是建立終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要途徑。充分發(fā)揮縣級(jí)電大自身具備的作用，促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)寬縣級(jí)電大的辦學(xué)途徑。第一，制定具體的發(fā)展計(jì)劃。教育行政部門(mén)要將縣級(jí)電大開(kāi)展社區(qū)教育視為終身教育體系建立的重要途徑，將其劃入到教育總體發(fā)展計(jì)劃中，同時(shí)縣級(jí)電大也應(yīng)充分意識(shí)到開(kāi)展社區(qū)教育的意義，將其劃入到學(xué)校自身發(fā)展計(jì)劃中，建立專門(mén)機(jī)構(gòu)為其提供制度保證。第二，增加縣級(jí)電大的辦學(xué)區(qū)域。在邊遠(yuǎn)地區(qū)建立電大教學(xué)點(diǎn)，充分發(fā)揮電大的辦學(xué)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，將社區(qū)教育延伸到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)。第三，制定相應(yīng)的保證機(jī)制。在縣級(jí)電大開(kāi)展社區(qū)教育的過(guò)程中，縣級(jí)電大和社區(qū)要保持雙向互動(dòng)，政府要在其中發(fā)揮宏觀調(diào)控的重要作用，根據(jù)法律和政策明確縣級(jí)電大的職能和地位，制定相關(guān)制度保證雙方的利益和權(quán)利，提供法律和政策的保護(hù)。
    結(jié)語(yǔ)。
    通過(guò)借助社會(huì)教育資源進(jìn)行合作共享，擴(kuò)充縣級(jí)電大開(kāi)展社區(qū)教育的資金、條件、師資等，在原有的縣級(jí)電大教學(xué)模式和資源建設(shè)上投入必要的人力和物力，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大群眾參與其中，進(jìn)而減少開(kāi)展社區(qū)教育的難度，這是現(xiàn)階段縣級(jí)電大開(kāi)展社區(qū)教育的重要路徑?？h級(jí)電大應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極與社會(huì)教育資源進(jìn)行合作，加大開(kāi)展社區(qū)教育的力度。同時(shí)在進(jìn)行社區(qū)教育開(kāi)展工作時(shí)，將重點(diǎn)放在開(kāi)發(fā)社區(qū)教育方案設(shè)計(jì)、過(guò)程評(píng)價(jià)、工作管理、資源組織上，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)、見(jiàn)效快、投入少的目的。
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    如何加強(qiáng)法制建設(shè)論文篇三
    隨著高校大學(xué)城的成立，后勤社會(huì)化改革的推進(jìn)，以學(xué)生社區(qū)為主的第二課堂的管理與建設(shè)逐漸成為高校學(xué)生工作管理的重要組成部分。現(xiàn)在的高校學(xué)生社區(qū)不僅是大學(xué)生生活、休息的主要場(chǎng)所，更是課堂的延伸，是大學(xué)生獲取信息、交流思想和情感，進(jìn)行精神文明建設(shè)的主要陣地。因此，如何加強(qiáng)高校學(xué)生社區(qū)的管理與建設(shè)，使其成為安全、健康、文明、有序的和諧社區(qū)尤顯重要。
    一、明確高校學(xué)生社區(qū)的內(nèi)涵，更新理念。
    近幾年，我們常常提到的學(xué)生社區(qū)與平時(shí)我們印象中的學(xué)生公寓、學(xué)生宿舍不一樣，學(xué)生社區(qū)的范圍和含義要寬廣的多，高校的學(xué)生社區(qū)包括哪些？筆者認(rèn)為，楊世紅等在《高校學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)芻議》一文中描述得最為貼切和形象，他們說(shuō)：“高校學(xué)生社區(qū)是近些年伴隨著高教園區(qū)、高校擴(kuò)招、學(xué)分制以及后勤社會(huì)化等改革而出現(xiàn)的一種新的高校學(xué)生住宿形式。它是指以學(xué)生宿舍為中心，包括學(xué)生食堂、文化活動(dòng)場(chǎng)所、宿舍區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等在內(nèi)的學(xué)生課堂學(xué)習(xí)之外的生活、休息、學(xué)習(xí)、交友、娛樂(lè)、個(gè)體及群體活動(dòng)的校園內(nèi)特定區(qū)域，它與教學(xué)區(qū)相區(qū)別?！笨梢?jiàn)，學(xué)生社區(qū)不僅要為學(xué)生提供“食堂”“宿舍”“商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”等舒適的學(xué)習(xí)休息生活環(huán)境，還要為他們提供一個(gè)“文化活動(dòng)場(chǎng)所”，使他們學(xué)會(huì)與他人相處，進(jìn)而適應(yīng)群體生活，盡早地感悟人生，體驗(yàn)社會(huì)?？梢哉f(shuō)，學(xué)生社區(qū)是大學(xué)生在校期間社會(huì)化的一個(gè)重要場(chǎng)所，步入社會(huì)之前的一個(gè)排練場(chǎng)和實(shí)習(xí)基地。一個(gè)和諧的學(xué)生社區(qū)不僅擔(dān)負(fù)著對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常教育管理和服務(wù)的重要職責(zé)，還能彰顯本校辦學(xué)理念和特色，走進(jìn)一所學(xué)校，這里的一草一木，一顰一笑，迎來(lái)送往，上傳下達(dá)，無(wú)不體現(xiàn)其辦學(xué)理念；一個(gè)和諧的學(xué)生社區(qū)還能影響學(xué)生健康的生活方式和良好的行為習(xí)慣，如不吸煙，平衡膳食，早睡早起，經(jīng)常運(yùn)動(dòng)，保持衛(wèi)生等；一個(gè)和諧的學(xué)生社區(qū)還會(huì)完善學(xué)生的“三觀”（即世界觀、人生觀和價(jià)值觀），在這里明確對(duì)人生目的和意義，明確對(duì)周?chē)陀^事物的評(píng)價(jià)和看法。因此，在學(xué)生社區(qū)管理和建設(shè)方面要由重管理輕育人、重權(quán)利輕服務(wù)等單純的住宿管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀榱艘磺袑W(xué)生，為了學(xué)生一切，一切為了學(xué)生”全方位對(duì)人的綜合培養(yǎng)的社區(qū)理念，使學(xué)生社區(qū)工作實(shí)現(xiàn)教育、管理、服務(wù)、環(huán)境育人的功能。
    二、完善高校學(xué)生社區(qū)的制度，發(fā)揮作用。
    沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，國(guó)家依法律治國(guó)，學(xué)校依校規(guī)治校，一個(gè)“五臟六腑俱全”的學(xué)生社區(qū)也必須有制度，而且制度必須完善，達(dá)到以制度治區(qū)。在學(xué)生社區(qū)管理制度的制定上，必須做到法制化、科學(xué)化、規(guī)范化和人性化，真正做到既依法管理，又合情合理。這樣，既保護(hù)了學(xué)生的合法權(quán)益，又能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，使其能參與其中。縱觀學(xué)生社區(qū)的管理，主要可以從社區(qū)管理和學(xué)生組織兩個(gè)方面進(jìn)行制度制定。在社區(qū)管理方面，可以建立宿舍管理制度、學(xué)生安全保衛(wèi)制度、學(xué)生衛(wèi)生檢查制度、目標(biāo)責(zé)任制度、日常登記制度、量化考評(píng)制度、社區(qū)輔導(dǎo)員的例會(huì)、考核、巡視和值班制度，等等，可以頒布《學(xué)生宿舍管理?xiàng)l例》《學(xué)生宿舍衛(wèi)生檢查細(xì)則》《學(xué)生宿舍電器使用辦法》《學(xué)生社區(qū)熄燈就寢制度》《學(xué)生社區(qū)宿舍門(mén)衛(wèi)制度》《輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)的管理規(guī)定》等一些相關(guān)管理辦法。通過(guò)這些制度來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的道德修養(yǎng)和行為規(guī)范，引導(dǎo)學(xué)生從內(nèi)務(wù)衛(wèi)生到生活自治，再到禮儀規(guī)范，最終達(dá)到養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣的目的。在學(xué)生組織方面，可以制定自管會(huì)和樓層長(zhǎng)的每周值班制度、每周例會(huì)制度、每學(xué)年考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等，可以頒布《學(xué)生社區(qū)自我管理委員會(huì)職責(zé)》《大學(xué)生文明公約》《學(xué)生社區(qū)自我管理委員會(huì)干部考核辦法》等，這些管理辦法會(huì)在加強(qiáng)學(xué)生自我管理隊(duì)伍的建設(shè)、樹(shù)立社區(qū)學(xué)生干部的形象、增強(qiáng)“主人翁”的意識(shí)等方面起到積極的作用。
    三、改進(jìn)高校學(xué)生社區(qū)的建設(shè)，全面育人。
    （一）重視學(xué)生社區(qū)工作隊(duì)伍的建設(shè)。
    建立一支高素質(zhì)、講奉獻(xiàn)、樂(lè)服務(wù)的學(xué)生社區(qū)工作隊(duì)伍是保障高校學(xué)生社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行的基石，筆者認(rèn)為，學(xué)生社區(qū)工作隊(duì)伍包括社區(qū)輔導(dǎo)員隊(duì)伍和社區(qū)學(xué)生干部隊(duì)伍。
    1.社區(qū)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)?！皩W(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員就是專門(mén)在學(xué)生社區(qū)開(kāi)展學(xué)生事務(wù)工作，通過(guò)實(shí)際工作創(chuàng)建和諧的學(xué)生社區(qū)文化，有效實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理職能與后勤服務(wù)有機(jī)結(jié)合、學(xué)生個(gè)人發(fā)展需求與高校德育工作原則相融合的一支與院系輔導(dǎo)員隊(duì)伍并行、互補(bǔ)的隊(duì)伍?！笨梢?jiàn)，社區(qū)輔導(dǎo)員是深入學(xué)生居住環(huán)境之中、通過(guò)開(kāi)展各種形式多樣的`活動(dòng)、及時(shí)解決學(xué)生思想和心理等生活疑慮、充分鍛煉學(xué)生自身成長(zhǎng)的“人生導(dǎo)師”。這就要求這支隊(duì)伍的成員必須具有一定的知識(shí)儲(chǔ)備，如教育學(xué)知識(shí)、管理知識(shí)、法律知識(shí)、心理學(xué)知識(shí)、社會(huì)學(xué)知識(shí)，等等，同時(shí)他們還得具備較高的政治素養(yǎng)和高尚的職業(yè)道德。社區(qū)輔導(dǎo)員大部分的時(shí)間都與同學(xué)們?cè)谝黄穑麄兊囊谎砸恍袑?duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活都有潛移默化的影響。教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生公寓管理的若干意見(jiàn)》曾明確提出：“學(xué)生公寓式學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活的重要場(chǎng)所，是課堂之外對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治工作和素質(zhì)教育的重要陣地?！憋@然，要想思想政治工作和素質(zhì)教育進(jìn)社區(qū)，離不開(kāi)社區(qū)輔導(dǎo)員這支隊(duì)伍。高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的重要性，在選拔和招聘的過(guò)程中，要注意他們的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、成長(zhǎng)經(jīng)歷，是否有足夠的專業(yè)知識(shí)和技能。在管理的過(guò)程中，要不斷加強(qiáng)社區(qū)輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)工作，以提高其創(chuàng)新意識(shí)和管理能力，使之真正成為廣大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的榜樣和良師益友，以保證學(xué)校整體培養(yǎng)人才的順利實(shí)現(xiàn)。
    2.社區(qū)學(xué)生干部隊(duì)伍的建設(shè)。高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)就是要培養(yǎng)全面發(fā)展的人，學(xué)生社區(qū)也擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生成長(zhǎng)成才的重任。因此，社區(qū)管理工作的出發(fā)點(diǎn)最終要放在激發(fā)學(xué)生自主精神上，要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極參與社區(qū)的管理與建設(shè)，增強(qiáng)其自身的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和參與意識(shí)，使其在政治思想上能辨別、在行為舉止能把握、在學(xué)習(xí)生活上能自理，以真正實(shí)現(xiàn)“三自”功能（即自我教育、自我管理、自我服務(wù)）。在社區(qū)服務(wù)的學(xué)生干部隊(duì)伍一般被親切地稱為“社區(qū)學(xué)生自我管理組織”。若欲成為社區(qū)學(xué)生自我管理組織的一員，必須經(jīng)過(guò)學(xué)院推薦或自薦，再由學(xué)校、學(xué)院和社區(qū)管理中心共同參與選拔然后產(chǎn)生，在真正成為社區(qū)學(xué)生干部的時(shí)候，會(huì)參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)拓展，使其在與廣大同學(xué)進(jìn)行平等溝通時(shí)發(fā)揮其重要的作用。社區(qū)學(xué)生干部應(yīng)該是品學(xué)兼優(yōu)、有激情、有熱情、有奉獻(xiàn)精神、能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極參與性、能進(jìn)行舍務(wù)管理工作、能收集并溝通反映學(xué)生們合理化建議和意見(jiàn)、能開(kāi)展各類校園文化活動(dòng)來(lái)豐富社區(qū)生活的學(xué)生代表。通過(guò)學(xué)生做學(xué)生的思想工作，不僅可以促進(jìn)同學(xué)之間的包容和理解，而且還能增強(qiáng)同學(xué)們的集體意識(shí)，提高社區(qū)的凝聚力和向心力，體現(xiàn)社區(qū)一家人的和諧觀念。
    一個(gè)硬件設(shè)施便利、生活環(huán)境優(yōu)美、文化氛圍濃厚、服務(wù)質(zhì)量高效的學(xué)生社區(qū)環(huán)境可以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)生社區(qū)的歸屬感。這里所說(shuō)的學(xué)生社區(qū)環(huán)境，筆者認(rèn)為，包括硬件環(huán)境和軟件環(huán)境。
    1.硬件環(huán)境的建設(shè)。學(xué)生社區(qū)的硬件環(huán)境是指學(xué)生社區(qū)內(nèi)的房屋建筑、園林綠化、共用設(shè)備等與之相匹配的自然環(huán)境。張實(shí)才在《高校學(xué)生社區(qū)建設(shè)的改進(jìn)策略》提到要“優(yōu)化硬環(huán)境，就是要為學(xué)生提供一個(gè)外部清新整潔，服務(wù)設(shè)施布局合理、服務(wù)環(huán)境舒適、服務(wù)手段便捷、服務(wù)范圍廣泛、服務(wù)質(zhì)量良好的社區(qū)氛圍。”而這其中，筆者認(rèn)為，最重要的就是要提高社區(qū)工作人員的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)工作人員的態(tài)度是否熱情和親切，質(zhì)量是否高效和優(yōu)質(zhì)，決定了社區(qū)內(nèi)學(xué)生生活的穩(wěn)定和安全。因宿舍管理人員的態(tài)度冷淡、服務(wù)質(zhì)量低下而產(chǎn)生的口角時(shí)有發(fā)生，有的甚至大打出手，因此，對(duì)社區(qū)宿舍管理人員、勞動(dòng)服務(wù)人員、安全保衛(wèi)人員要實(shí)施考核和獎(jiǎng)懲，以規(guī)范他們的日常行為，使他們提供的服務(wù)能切實(shí)解決學(xué)生的實(shí)際困難。讓學(xué)生在優(yōu)質(zhì)的服務(wù)中體會(huì)社區(qū)大家庭的溫暖，進(jìn)而幫助學(xué)生逐步強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感和公德意識(shí)，努力使學(xué)生社區(qū)成為高校真正的育人場(chǎng)所。
    2.軟件環(huán)境的建設(shè)。學(xué)生社區(qū)的軟件環(huán)境是指學(xué)生社區(qū)內(nèi)的人文素質(zhì)、社區(qū)風(fēng)氣、文化氛圍等社會(huì)環(huán)境。美國(guó)洛杉磯社區(qū)學(xué)院的一份調(diào)查報(bào)告指出，學(xué)生渴望在學(xué)生社區(qū)內(nèi)得到：學(xué)會(huì)某些技能；學(xué)會(huì)某些愛(ài)好；促進(jìn)自己的文化素質(zhì)和人際交往的能力；了解不同的生活方式并獲得應(yīng)付各種生活方式的能力；提高心理承受能力；提高組織能力；希望參加創(chuàng)造性的活動(dòng)并獲得別人的贊賞和認(rèn)可……可見(jiàn)，學(xué)生們的這些要求在一個(gè)良好軟件環(huán)境的社區(qū)中不難達(dá)到。優(yōu)化軟環(huán)境，就是要以社區(qū)文化活動(dòng)為載體，把對(duì)學(xué)生的思想政治教育和社區(qū)的精神文明建設(shè)融為一體，對(duì)提升社區(qū)的文化品位、營(yíng)造社區(qū)的文化氛圍、豐富學(xué)生的文化生活和陶冶學(xué)生的文化情操都會(huì)起到積極的作用。比如，利用社區(qū)內(nèi)的宣傳櫥窗、樓棟內(nèi)的宣傳版、走廊的兩側(cè)墻壁等陣地對(duì)學(xué)生的衣食住行、言談舉止等方面進(jìn)行宣傳教育；開(kāi)展一些學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康向上，且高質(zhì)量、高層次、高品位的社區(qū)文化活動(dòng)，等等，以達(dá)到社區(qū)的文化育人目標(biāo)。學(xué)生社區(qū)是近幾年來(lái)隨高校后勤社會(huì)化改革而生的新事物，我們?cè)陂_(kāi)展學(xué)生社區(qū)管理和建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)把本校的實(shí)際情況與學(xué)生社區(qū)自身的特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，不斷地調(diào)查研究、反復(fù)地總結(jié)探索，及時(shí)修正工作的方法和策略，以求學(xué)生社區(qū)工作更具針對(duì)性和實(shí)效性，更能符合新時(shí)期人才培養(yǎng)的要求。
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    如何加強(qiáng)法制建設(shè)論文篇四
    社區(qū)是政府職能最基層的地方。這里需要工作人員充滿活力、有條不紊地進(jìn)行工作。而在這群工作人員當(dāng)中，團(tuán)員又占了較大的比重。如何加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)支部的建設(shè)，是引導(dǎo)團(tuán)員工作的重要精神支柱，把“要我做”變成“我要做”，從而最大限度地調(diào)動(dòng)團(tuán)員的積極性。每一位年輕團(tuán)員都必須樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。針對(duì)我們社區(qū)工作的特殊性，我們將結(jié)合社區(qū)工作的具體情況開(kāi)展多種形式的思想政治教育，以加強(qiáng)青年團(tuán)員的思想道德建設(shè)，用愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育團(tuán)員青年，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)人、集體、國(guó)家之間的關(guān)系，把個(gè)人的奮斗容入事業(yè)前進(jìn)的實(shí)踐中。使我們的團(tuán)員熱愛(ài)工作，忠誠(chéng)黨的社區(qū)事業(yè)。在學(xué)習(xí)和生活中，能自覺(jué)抵擋形形色色的誘惑，能抵御各種腐朽思想的侵襲，要在紛繁復(fù)雜的社會(huì)中不偏離、不迷失，把自己的全部精力投入到社區(qū)的工作中去。與此同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)公德和家庭美德教育，使我們的團(tuán)員青年都成為社會(huì)的、社區(qū)的、家庭的先進(jìn)分子。
    共青團(tuán)員是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，我社區(qū)的青年團(tuán)員是社區(qū)工作的生力軍，是社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的巨大潛力。我們要讓青年團(tuán)員始終沿著正確的.方向前進(jìn)，力足社區(qū)本職個(gè)，積極地投入社區(qū)的各項(xiàng)工作改革，理論聯(lián)系實(shí)際，使自己的業(yè)務(wù)水平有較大的提高，為社區(qū)五年規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)作出自己的貢獻(xiàn)。
    團(tuán)員干部是團(tuán)員的表率，在學(xué)習(xí)上和工作上，都應(yīng)該走在前面，要腳踏實(shí)地，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地做好團(tuán)工作。我們的團(tuán)員干部肯定會(huì)出現(xiàn)種種不足，所以，我們經(jīng)常與辦事處的團(tuán)委負(fù)責(zé)人聯(lián)系，請(qǐng)他們對(duì)我們的工作進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，向其他社區(qū)的團(tuán)支部汲取先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，以使我們盡快適應(yīng)工作，進(jìn)入角色。
    青年團(tuán)員是我們社區(qū)工作人員隊(duì)伍中最活躍的群體。我們將結(jié)合社區(qū)工作的實(shí)際情況，開(kāi)展卓有成效的工作。以黨團(tuán)課為主陣地，開(kāi)展優(yōu)秀團(tuán)員事跡報(bào)告會(huì)，用身邊人、身邊事激勵(lì)廣大團(tuán)員青年揚(yáng)起奮進(jìn)的風(fēng)帆，就一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題在廣大團(tuán)員中開(kāi)展廣泛地交流、討論，提高廣大團(tuán)員青年的政治素養(yǎng)，引導(dǎo)優(yōu)秀團(tuán)員積極向黨組織靠攏。結(jié)合社區(qū)的實(shí)際工作，組織團(tuán)員開(kāi)展崗位練兵，激勵(lì)團(tuán)員成為工作骨干。凈化團(tuán)員語(yǔ)言，規(guī)范團(tuán)員行為，美化團(tuán)員形象，努力提高廣大團(tuán)員工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。我社區(qū)結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行形式多樣的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極鼓勵(lì)團(tuán)員加強(qiáng)學(xué)習(xí)；以工作人員聘任制為契機(jī)，進(jìn)一步激活團(tuán)員隊(duì)伍，使團(tuán)員職工在社區(qū)戰(zhàn)線上煥發(fā)出更加燦爛奪目的光華。
    四、開(kāi)展各類主題活動(dòng)。
    各類有益的主題活動(dòng)是青年團(tuán)員相互交流、相互提高的主要形式。我們總結(jié)前期團(tuán)支部的工作經(jīng)驗(yàn)，在不斷完善團(tuán)的自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開(kāi)展生動(dòng)活潑的團(tuán)組織活動(dòng)，豐富團(tuán)員教職工的業(yè)余生活。并配合社區(qū)黨政及各職能部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。此外，組織青年團(tuán)員利用節(jié)假日開(kāi)展多種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，大力開(kāi)展青年志愿者活動(dòng)和希望工程活動(dòng)。
    總之，社區(qū)的團(tuán)支部建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。我們深切地感到團(tuán)支部的建設(shè)離不開(kāi)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，更離不開(kāi)廣大團(tuán)員的共同努力。我們也清楚地看到了社會(huì)發(fā)展對(duì)團(tuán)支部的標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求。我們的工作還存在著與新形勢(shì)不相適應(yīng)的地方，工作手段還需強(qiáng)化。我們必須正視問(wèn)題，在今后的工作中努力加以解決。
    如何加強(qiáng)法制建設(shè)論文篇五
    論文摘要：社區(qū)建設(shè)在我國(guó)還處于起步階段，相比之下國(guó)外社區(qū)建設(shè)已經(jīng)發(fā)展到成熟的階段，本文通過(guò)介紹新加坡、日本、美國(guó)和加拿大四國(guó)社區(qū)建設(shè)特點(diǎn)，為我國(guó)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建我國(guó)和諧社區(qū)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
    新加坡是東亞新興工業(yè)化國(guó)家之一，經(jīng)過(guò)二十世紀(jì)六七十年代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社區(qū)建設(shè)已形成具有自己特色的管理方式。新加坡居民大部分由華人組成，其社區(qū)建設(shè)，可稱作華人社區(qū)建設(shè)。社區(qū)建設(shè)特點(diǎn)是政府依法指導(dǎo)與社區(qū)自治相結(jié)合的治理方式，這種治理方式在管理取向上不斷弱化，其弊端是政府對(duì)社區(qū)管理成本過(guò)高。但政府對(duì)社區(qū)干預(yù)較為具體、直接和明顯，通過(guò)對(duì)社區(qū)組織的物質(zhì)支持和行為指導(dǎo)，把握社區(qū)活動(dòng)方向，給予社區(qū)自治組織充分發(fā)育空間，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)商家參與社區(qū)建設(shè)，建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)不同群眾提供有效援助，形成了積極有愛(ài)心的社區(qū)風(fēng)氣。
    在新加坡社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)組織發(fā)揮很大的作用。其中，最高社區(qū)組織機(jī)構(gòu)是人民協(xié)會(huì)，它是新加坡政府的一個(gè)職能部門(mén)，也是基層組織的主管機(jī)構(gòu)。它以選舉為基礎(chǔ)，組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)社區(qū)事務(wù)，負(fù)責(zé)把居民的需求反映給政府，并把政府的政策信息傳達(dá)給居民。人民協(xié)會(huì)下設(shè)公民咨詢委員會(huì)、居民聯(lián)絡(luò)所、居民委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)工作。在社區(qū)服務(wù)方面，新加坡培養(yǎng)社會(huì)自愿貢獻(xiàn)者，又叫義工。通過(guò)義工為社區(qū)服務(wù)這種自愿貢獻(xiàn)的精神，促進(jìn)社區(qū)居民廣泛參與，減輕了政府的壓力，節(jié)約社區(qū)建設(shè)管理的成本。
    日本是最早追隨西方現(xiàn)代化發(fā)展方式的亞洲國(guó)家，其城市社區(qū)建設(shè)也深受西方國(guó)家影響，但也具有自己的獨(dú)特性。采取混合的治理方式，政府和社區(qū)自治組織兩者分工合作，在社區(qū)建設(shè)中都占據(jù)著重要地位，政府提供政策、制度和基金，社區(qū)自治組織是政策與制度的主要建議者。在1974年日本建立了地域中心體制，地域中心是由區(qū)級(jí)政府根據(jù)人口密度和管理半徑分的一定區(qū)域的行政管理機(jī)構(gòu)，隸屬于區(qū)政府地域中心部。地域中心的主要工作職責(zé)包括負(fù)責(zé)收集居民對(duì)地域管理的意見(jiàn)；對(duì)市民活動(dòng)和民間公益團(tuán)體活動(dòng)給予支持和援助；對(duì)地域的各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行管理；為居民提供窗口服務(wù)和設(shè)施服務(wù)等等。地域中心滿足各階層居民的`需要，使居民生活日益改善。
    為了輔助地域中心對(duì)社區(qū)的管理，社區(qū)居民自發(fā)建立了住區(qū)協(xié)議會(huì)。它是居民參與公共事務(wù)管理的群眾自治組織，居民自愿參加，其主要任務(wù)是對(duì)區(qū)政府的中、長(zhǎng)期計(jì)劃、任務(wù)進(jìn)行討論，把居民的意見(jiàn)反饋給區(qū)政府，對(duì)地域共性問(wèn)題討論提出解決的對(duì)策?？梢钥吹贸鰜?lái)，日本通過(guò)這種昆合治理的方式，使得政府寬松有序引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)，住區(qū)社區(qū)組織與居民積極響應(yīng)參與社區(qū)建設(shè)，兩者有機(jī)結(jié)合，相輔相成，共同為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。
    美國(guó)是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的代表，依靠其政治經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，使得國(guó)內(nèi)社區(qū)建設(shè)步入成熟階段，形成了具有獨(dú)特色彩的城市社區(qū)自治組織管理體系。美國(guó)的市是州政府的分治區(qū)，市政體制采用的是“議行合一”或“議行分設(shè)”的地方自治制度，城市社區(qū)沒(méi)有政府基層組織或派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行高度民主自治，依靠社區(qū)自治組織來(lái)行使社區(qū)管理職能。社區(qū)自治組織不僅享有社區(qū)發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)、社區(qū)公共事務(wù)、社區(qū)文化活動(dòng)等方面的決策權(quán)與管理權(quán)，還享有對(duì)政府的社區(qū)行政管理以及專業(yè)機(jī)構(gòu)的社區(qū)服務(wù)管理的建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
    社區(qū)是美國(guó)城市基層社會(huì)管理部門(mén)，其結(jié)構(gòu)包括社區(qū)委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)團(tuán)體等自治組織結(jié)構(gòu)。社區(qū)委員會(huì)主要職能是：處理社區(qū)日常事務(wù)、制定社區(qū)建設(shè)計(jì)劃、管理社區(qū)成員的聘用、組織公眾參與社區(qū)活動(dòng)等。社區(qū)服務(wù)顧問(wèn)團(tuán)體是由各專業(yè)職能部門(mén)代表、社區(qū)委員會(huì)主席及市議會(huì)中本區(qū)代表組成，承擔(dān)協(xié)調(diào)商討、征求社區(qū)居民意見(jiàn)的職責(zé)。此外，非營(yíng)利組織對(duì)社區(qū)建設(shè)也作出貢獻(xiàn)，它是城市社區(qū)建設(shè)的具體實(shí)施者，為社區(qū)建設(shè)爭(zhēng)取各類經(jīng)費(fèi)支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)美國(guó)非盈利組織約有150多萬(wàn)個(gè)，占美國(guó)各類組織的6％，平均每12個(gè)就業(yè)人員中就有1人為非贏利組織工作。，通過(guò)募捐、接受個(gè)人和企業(yè)捐贈(zèng)、基金會(huì)和政府資助以及服務(wù)收費(fèi)，籌集6700多億美元。這些社區(qū)服務(wù)組織，給美國(guó)居民生活帶來(lái)極大的方便，在提供就業(yè)、緩解社會(huì)矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮重要作用，同時(shí)也享受到政府的資助和稅收方面的優(yōu)惠政策。
    雖然，社區(qū)自治組織在社區(qū)建設(shè)中處在主要地位，但也不能缺少政府的扶持。政府一般在宏觀上對(duì)社區(qū)進(jìn)行管理，為社區(qū)發(fā)展制定政策，指導(dǎo)監(jiān)督社區(qū)組織工作，給予社區(qū)經(jīng)費(fèi)資助。美國(guó)政府每年用于福利財(cái)政支出300億美元，盡管每年以15％比例增長(zhǎng)支出，但難以解決日益增長(zhǎng)的社會(huì)福利需求，所以美國(guó)出現(xiàn)了很多基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)，為社區(qū)建設(shè)融人大量資金。美國(guó)政府針對(duì)社區(qū)發(fā)展建設(shè)，制定了相關(guān)的社區(qū)法制政策，保障社區(qū)建設(shè)依法進(jìn)行。除此之外，社區(qū)居民也積極投入社區(qū)建設(shè)中來(lái)。其中，志愿者服務(wù)對(duì)社區(qū)建設(shè)意義重大。志愿者服務(wù)是指以某種方式參加幫助別人的工作或活動(dòng)而不領(lǐng)取報(bào)酬的行為。美國(guó)官方的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料表明，美國(guó)18歲以上的成年人參加志愿者活動(dòng)的大約占人口總數(shù)的一半。在一些社區(qū)中心，志愿者比全職社區(qū)工作人員還多，志愿者的加入拓寬了社區(qū)服務(wù)的資源，提高了社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，減少社區(qū)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
    加拿大是世界生態(tài)環(huán)境最好的國(guó)家之一，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家。加拿大的社區(qū)建設(shè)已經(jīng)經(jīng)歷了100多年的發(fā)展，已經(jīng)步人社區(qū)建設(shè)的成熟階段。最早的加拿大社區(qū)是由居民自己組織起來(lái)的，到20世紀(jì)60年代，政府開(kāi)始介入社區(qū)服務(wù)和社區(qū)發(fā)展。其社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)是從社會(huì)問(wèn)題出發(fā)，調(diào)動(dòng)社區(qū)組織的積極性，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。加拿大社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)比較突出，主要圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題展開(kāi)。這里的社區(qū)服務(wù)包括：政府服務(wù)圖書(shū)館服務(wù)、安家服務(wù)、各種非盈利服務(wù)組織信息、宗教服務(wù)等。加拿大人把提高和保持社區(qū)生活質(zhì)量作為社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容，他們認(rèn)為鄰里關(guān)系，社區(qū)娛樂(lè)設(shè)施、鼓勵(lì)和培育多樣化氛圍，一切有助于提高居民生活質(zhì)量的服務(wù)，才是民眾所需要的。建立充滿生機(jī)的社區(qū)，重要的是建立關(guān)系而不是正式政府體制。社區(qū)委員會(huì)是社區(qū)的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)討論社區(qū)建設(shè)中需要解決的問(wèn)題，并且作出解決方案；向政府反映社區(qū)居民的需求，獲得政府支持；執(zhí)行社區(qū)日常管理工作等。社區(qū)委員會(huì)在社區(qū)服務(wù)建設(shè)中起到不可替代的作用。
    加拿大社區(qū)服務(wù)建設(shè)中資金來(lái)源充足，政府給予大量的資金投入，政府撥款占60％，服務(wù)收費(fèi)占29％，社會(huì)捐助占11％，政府通過(guò)部分常規(guī)性撥款，非盈利組織按政府的法規(guī)和與政府簽訂的合同，向社區(qū)居民提供服務(wù)。其余的通過(guò)專項(xiàng)資助項(xiàng)目，由相關(guān)組織競(jìng)標(biāo)。此外，加拿大社區(qū)治理與志愿組織密切參與是分不開(kāi)的。加拿大大約有18萬(wàn)個(gè)自愿組織(非盈利組織)，這些組織中約有130萬(wàn)工作人員，占加拿大勞動(dòng)人口的9％，同時(shí)這些組織還動(dòng)員了650萬(wàn)名志愿者參與社區(qū)服務(wù)，志愿組織充分實(shí)現(xiàn)了把資本性資源和非資本性資源有機(jī)地結(jié)合來(lái)提供公共服務(wù)，對(duì)社區(qū)發(fā)展起到了推動(dòng)作用。
    五、國(guó)外社區(qū)建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示。
    從以上這些國(guó)家社區(qū)建設(shè)狀況可以看出，我國(guó)社區(qū)建設(shè)與國(guó)外差距很大，要通過(guò)綜合治理，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
    首先，社區(qū)建設(shè)要得到政府的大力支持。我國(guó)政府對(duì)社區(qū)建設(shè)的扶持還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。資金投入不足，沒(méi)有充足的資金運(yùn)作，社區(qū)建設(shè)無(wú)法順暢進(jìn)行。政府除了增加撥款，還可以通過(guò)多渠道來(lái)籌集資金。例如，政府對(duì)于社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可以減免稅收或稅收返還等政策，設(shè)立社區(qū)建設(shè)基金會(huì)，呼吁社會(huì)各界向基金會(huì)捐助資金，吸引企業(yè)公司等盈利機(jī)構(gòu)也把參與社區(qū)建設(shè)回報(bào)社會(huì)作為一個(gè)成功企業(yè)的重要標(biāo)志。建立政府與社會(huì)相結(jié)合的社區(qū)建設(shè)多元投資機(jī)制，從根本上解決社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，為社區(qū)建設(shè)謀求長(zhǎng)久之策。
    其次，加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)。我國(guó)社區(qū)組織與國(guó)外有明顯不同，是符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的社區(qū)組織。社區(qū)黨組織是社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，承擔(dān)著在社區(qū)內(nèi)宣傳貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)，支持和保證社區(qū)居委會(huì)依法履行職責(zé)，組織動(dòng)員廣大黨員和居民群眾進(jìn)行社區(qū)建設(shè)的重任。所以，必須不斷加強(qiáng)和完善社區(qū)黨組織建設(shè)。居委會(huì)建設(shè)更不能忽視，作為社區(qū)建設(shè)的執(zhí)行組織，居委會(huì)負(fù)責(zé)社區(qū)日常管理和服務(wù)工作，我國(guó)居委會(huì)行政傾向嚴(yán)重，必須提高居委會(huì)自治功能。
    為了完善社區(qū)服務(wù)體系，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，我國(guó)社區(qū)服務(wù)應(yīng)借鑒和吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，大力開(kāi)展志愿者活動(dòng)，建設(shè)社區(qū)志愿組織。同時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)服務(wù)發(fā)展方向，最大限度地滿足居民群眾的需求。社區(qū)志愿組織與政府之間建立相互合作關(guān)系，政府給予社區(qū)志愿組織優(yōu)惠政策，刺激該組織大量投入社區(qū)建設(shè)所需，社區(qū)志愿組織積極為社區(qū)建設(shè)服務(wù)，減輕政府負(fù)擔(dān)，共同為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。
    總之，新加坡、日本、美國(guó)和加拿大等國(guó)在各自社區(qū)建設(shè)發(fā)展中分別形成了適合自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和歷史文化特征的社區(qū)治理方式，較為成功地達(dá)到了有效社區(qū)建設(shè)目的，促進(jìn)城市社區(qū)有序協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)社區(qū)建設(shè)也必須走一條適合本國(guó)國(guó)情發(fā)展之路，為構(gòu)建和諧社區(qū)，還得充分借鑒和吸收其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。
    如何加強(qiáng)法制建設(shè)論文篇六
    截止6月底，蒼南縣新居民數(shù)量為170633人，占全縣人口的13.73%，新居民作為蒼南縣現(xiàn)代化建設(shè)的重要人力資源，對(duì)蒼南地區(qū)的跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。事實(shí)上，他們已成為蒼南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要建設(shè)力量。從戶籍來(lái)看，江西、安徽、河南、云南、貴州、湖南等是蒼南縣新居民的重要來(lái)源，且其原有收入水平極低；從受教育程度看，學(xué)歷偏低是其明顯特點(diǎn)。據(jù)保守統(tǒng)計(jì)，初中畢業(yè)學(xué)歷的占57.85%，還有22.4%僅小學(xué)學(xué)歷。根據(jù)以上兩方面，蒼南的廣大新居民家庭明顯有著提升子女教育水平與改變經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀的強(qiáng)烈需求。百年大計(jì)，教育為本。借助教育，能夠促使新居民家庭改變其現(xiàn)有的教育現(xiàn)狀，以此來(lái)發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用。對(duì)新居民家庭來(lái)說(shuō)，如何引導(dǎo)子女成才、健康成長(zhǎng)將是決定新居民家庭發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。
    1.新居民子女教育問(wèn)題有效緩解，但不同質(zhì)教育問(wèn)題依然存在。近年來(lái)，在教育這一塊，蒼南縣做出了切合實(shí)際的探索，在立足完美以公辦學(xué)校為主體的新居民子女教育體系的創(chuàng)建上，形成了適宜新居民子女教育特點(diǎn)的教育管理體系，并落實(shí)了能令新居民接受的子女教育管理辦法，最終在操作層面上也完成了模式的構(gòu)建。這些做法，不僅鞏固了新居民子女的義務(wù)教育入學(xué)率，也在“人人享受教育公平的”理念下，把新居民子女的教育正式納入本地的教育管理與督導(dǎo)范圍，同時(shí)還擴(kuò)建了一批民工子弟學(xué)校，在改善辦學(xué)條件，全力提升教育內(nèi)涵質(zhì)量上，均有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。目前全縣接納新居民子女各學(xué)段的公辦學(xué)校共有58所，這個(gè)數(shù)字在客觀上緩解了新居民子女教育的供需矛盾，但由于群體性、地域性的差異懸殊，特別是在特教上的相對(duì)滯后這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上，新居民子女的教育要達(dá)到與本地城鎮(zhèn)居民子女相同的教育成果，仍然是問(wèn)題重重，亟待解決。
    2.新居民子女優(yōu)質(zhì)教育需求與教育銜接的滯后性日益突出。目前，新居民子女的各種就學(xué)渠道中，最主要的是當(dāng)?shù)毓W(xué)校的接納與創(chuàng)辦簡(jiǎn)易民工子弟學(xué)校兩種方式。而在這二者中，創(chuàng)辦民工子弟學(xué)校是流入地最現(xiàn)實(shí)的選擇。從蒼南教育系統(tǒng)公布的58所公辦學(xué)校來(lái)看，大多數(shù)屬于蒼南縣二到三流農(nóng)村學(xué)校，雖然能夠適當(dāng)滿足新居民子女教育需求，但是難以滿足一些新居民家庭高質(zhì)量教育的需求。但是，由于不少新居民家庭經(jīng)濟(jì)收入較低，從而導(dǎo)致其對(duì)這些學(xué)校望而卻步。于是不均衡的教育水平加劇了新居民家庭子女不均衡的教育問(wèn)題。同時(shí)，新居民子女由于過(guò)去長(zhǎng)期接受的是農(nóng)村教育，與城鎮(zhèn)學(xué)生相比，行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)能力等方面存在著巨大的差異，這給學(xué)校的教學(xué)與教育管理等帶來(lái)了復(fù)雜而繁多的問(wèn)題，并且負(fù)面效應(yīng)也日益突出。
    3.新居民子女難以享受公共教育資源的問(wèn)題明顯。公共教育資源是相對(duì)于學(xué)校而言具有獨(dú)特教育價(jià)值的一種教育形式。通常這類教育服務(wù)由校外教育機(jī)構(gòu)、本地社會(huì)組織會(huì)在現(xiàn)實(shí)教育的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)校教育進(jìn)行一定的補(bǔ)充與拓展，而且這也是現(xiàn)代教育必不可少的補(bǔ)充與提升。它使得學(xué)生在接受學(xué)校教育之外，還有機(jī)會(huì)享受到多樣化的教育活動(dòng)服務(wù)機(jī)會(huì)，在對(duì)學(xué)生的個(gè)性品質(zhì)、整體素養(yǎng)與思想完善等方面有著巨大的促進(jìn)作用。這是一種相對(duì)獨(dú)立于學(xué)校教育之外的教育形式，是學(xué)生個(gè)性成長(zhǎng)的必要的教育有機(jī)組成。據(jù)調(diào)查，大部分新居民子女很少或幾乎不到青少年活動(dòng)中心、圖書(shū)館、科技館等文化場(chǎng)所，絕大多數(shù)孩子沒(méi)有上過(guò)美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈等課程。同時(shí)，在蒼南全縣各類培訓(xùn)學(xué)校及各類公共教育文化設(shè)施內(nèi)，新居民子女參與學(xué)習(xí)的比率不足5%。
    4.新居民子女的家庭教育和居家環(huán)境普遍低下。新居民子女教育最核心的問(wèn)題應(yīng)該源于家庭教育。從教育層面來(lái)說(shuō)，家庭教育是學(xué)校教育的有機(jī)組成部分。只是，長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)都聚焦于未成年的教育而忽視了流動(dòng)人口的家庭教育，導(dǎo)致了家庭教育的嚴(yán)重缺失。此外，因?yàn)榱鲃?dòng)，這些孩子的生活環(huán)境也相對(duì)不穩(wěn)定，同時(shí)居住環(huán)境混亂、不安穩(wěn)，父母受教育程度偏低，家庭的經(jīng)濟(jì)收入低下，這些因素在一定程度上都影響了新居民子女的家庭教育質(zhì)量。必須正視的一點(diǎn)是，因?yàn)槭杖氲牡拖?，新居民家庭?duì)孩子的教育投入具有極不穩(wěn)定的變數(shù)，也難以在客觀上完全承擔(dān)起教育所需的投入需求。再加上家長(zhǎng)缺少與學(xué)校交流與溝通的能力，往往導(dǎo)致家校的聯(lián)運(yùn)成為了空白地。
    二、社區(qū)教育開(kāi)展新居民子女融合教育的策略。
    教育通常有融合的需求。這要求受教育者在接受教育的過(guò)程中，在心理、文化等方面融入到當(dāng)?shù)厣钪腥?。這便是社區(qū)教育中融合教育的要義所在。正是因?yàn)樯鐓^(qū)是居民最重要的生活場(chǎng)所，有著不可取代的作用。一個(gè)社區(qū)，不僅提供了生活所需空間，更重要的是在其服務(wù)于社區(qū)的同時(shí)，在人的歸屬感、認(rèn)同感等方面，以軟性的方式起著潛移默化的教化作用，而這些作用是學(xué)校教育無(wú)法達(dá)成的。對(duì)于新居民子女，這種教育尤顯重要。在新居民子女教育中，社區(qū)教育平臺(tái)的功能發(fā)揮，引導(dǎo)新居民子女接受社區(qū)教育、提供教育養(yǎng)成、矯正環(huán)境不良影響習(xí)性等均有著不可低估的效用。可以這樣說(shuō)，有效發(fā)揮社區(qū)教育，促進(jìn)社區(qū)教育的穩(wěn)步推進(jìn)，是社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展的重要手段，也是一個(gè)必要而充分的渠道。
    1.針對(duì)性舉辦學(xué)業(yè)銜接教育培訓(xùn)，彌合區(qū)域教育的水平差異。通常在教育中，有著補(bǔ)償教育的做法。這最早由歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家提出來(lái)的。它是指針對(duì)因各種原因而未能在義務(wù)教育階段接受到應(yīng)當(dāng)享受的全部教育內(nèi)容而進(jìn)行的教育補(bǔ)償。從這個(gè)概念來(lái)觀照新居民子女的教育，明顯需要對(duì)其進(jìn)行必要的補(bǔ)償教育。最主要的是新居民子女適應(yīng)新地區(qū)的學(xué)業(yè)預(yù)備與銜接教育，接受新知的常識(shí)教育，還有不同理念的教育教育方法的適應(yīng)教育等。在蒼南縣的社區(qū)教育中，經(jīng)過(guò)多年的探索，比較成功的補(bǔ)償教育做法主要有學(xué)業(yè)銜接教育培訓(xùn)班的創(chuàng)辦，這為新居民子女提供了入學(xué)前的教育幫扶；有學(xué)業(yè)結(jié)對(duì)幫扶隊(duì)，搭建起新居在子女與本地優(yōu)質(zhì)學(xué)生的溝通橋梁。
    2.發(fā)揮社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校作用，提高家庭教育的水平。家庭教育水平的差距是新居民子女教育差距的最重要一環(huán)。新居民家庭家長(zhǎng)的常態(tài)是忙于生計(jì)而無(wú)暇顧及子女的教育問(wèn)題，生活的艱辛，勞作的疲憊，教育理念的落后，教育方式方法的缺失等，使得新居民家長(zhǎng)在家庭教育這個(gè)重要教育環(huán)節(jié)上發(fā)揮不了作用。為此，對(duì)新居民成人開(kāi)展必要的教育，是社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)。蒼南社區(qū)教育在立足自身教育資源的基礎(chǔ)上，主動(dòng)將新居民成人教育納入社區(qū)教育體系，在社區(qū)管理與社區(qū)教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，完成了家庭教育的社區(qū)教育體系建設(shè)工作，成立了蒼南社區(qū)教育指導(dǎo)中心，完善了蒼南社區(qū)家庭教育工作機(jī)制，營(yíng)造出了家庭教育工作的良好空間。作為蒼南社區(qū)教育家長(zhǎng)學(xué)校的基地，目前已經(jīng)成功建立了新居民家長(zhǎng)學(xué)校，通過(guò)這一平臺(tái)發(fā)掘出典型，樹(shù)立起模范，通過(guò)家長(zhǎng)互動(dòng)與交流等形式，讓在這方面有所成就的家長(zhǎng)以交流的方式，現(xiàn)身說(shuō)法地展示如何對(duì)自己孩子進(jìn)行自信培養(yǎng)，怎樣培養(yǎng)孩子好習(xí)慣，怎樣做個(gè)好家長(zhǎng)等生動(dòng)的家庭教育經(jīng)驗(yàn)。
    3.依托社區(qū)教育平臺(tái)，開(kāi)展常態(tài)性的心理輔導(dǎo)。新居民子女在生理和心理上的未成熟性以及他們的社會(huì)地位決定了他們屬于雙重弱勢(shì)群體。他們具有可塑性和可教育性，今天對(duì)他們的教育質(zhì)量決定了他們明天的素質(zhì)，而他們明天的素質(zhì)又會(huì)關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，社區(qū)教育少不了新居民子女的教育的研究工作。社區(qū)教育要針對(duì)新居民子女的雙重弱勢(shì)特點(diǎn)，對(duì)其開(kāi)展常態(tài)性的心理輔導(dǎo)活動(dòng)，以心理輔導(dǎo)課的活動(dòng)方式，切合孩子的實(shí)際，諸如認(rèn)知、思維，生理與心理等，并結(jié)合孩子的實(shí)踐技能等特點(diǎn)，有的放矢地對(duì)新居民學(xué)生開(kāi)展心理一對(duì)一的輔導(dǎo)或心理沙龍活動(dòng)。
    4.豐富各類流動(dòng)兒童公益活動(dòng)，營(yíng)造平等參與的成長(zhǎng)氛圍。教育的終極目的在于立人，在于增強(qiáng)作為人的自信與尊嚴(yán)。社區(qū)教育在新居民子女開(kāi)展教育活動(dòng)的目的，其實(shí)也正在于此。故此，提高新居民女子的能力，通過(guò)幫助他們提高生活能力，增強(qiáng)他們的自信心，并引導(dǎo)他們與家長(zhǎng)順暢交流，最終改善他們的教育現(xiàn)狀，提升他們的生活幸福感，就是社區(qū)教育的最重要內(nèi)容。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該創(chuàng)設(shè)條件，長(zhǎng)期地開(kāi)展系列性的集體活動(dòng)，比如親子家庭文化活動(dòng)，鼓勵(lì)他們積極參加。在這一過(guò)程，社區(qū)教育工作者還要做到強(qiáng)化與幫扶工作，要明晰地指出其存在的不足之處，還要及時(shí)肯定其出彩的方面。在不斷糾正與強(qiáng)化的過(guò)程中，發(fā)展新居民子女及其家長(zhǎng)的尊嚴(yán)意識(shí)。
    三、社區(qū)教育開(kāi)展融合教育的保障機(jī)制。
    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府及部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。社區(qū)教育應(yīng)該是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系。通常情況下，縣一級(jí)的社區(qū)學(xué)院，是以中心鎮(zhèn)、居民社區(qū)為點(diǎn)，連結(jié)縣、鎮(zhèn)、居民區(qū)為一體的教育構(gòu)架體系。在這樣較為完整的體系中，應(yīng)該設(shè)定與之相關(guān)的科學(xué)規(guī)制，有一整套社區(qū)教育的發(fā)展計(jì)劃與實(shí)施方案，而評(píng)價(jià)這些的立足點(diǎn)就是本地區(qū)新居民子女教育的需求與實(shí)效。這就要求社區(qū)教育機(jī)構(gòu)要了解本社區(qū)新居民子女的教育現(xiàn)狀，整合并統(tǒng)籌現(xiàn)有的教育資源，制定出與之相對(duì)應(yīng)的教育策略，為新居民子女接受教育做出科學(xué)的規(guī)劃，從而為社區(qū)的教育提供厚實(shí)的保障，并促進(jìn)新居民子女的健康成長(zhǎng)，最終為穩(wěn)定社會(huì)盡一份力。
    2.夯實(shí)制度和隊(duì)伍建設(shè)，保障融合教育工作的順利開(kāi)展。完整的教育離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的師資隊(duì)伍。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)首先要建立健全社區(qū)教育隊(duì)伍，形成完善的保障機(jī)制，不僅從師資的引進(jìn)、教育場(chǎng)地的建設(shè)，還要從文化活動(dòng)策劃、教育教學(xué)的評(píng)估反饋和本地流動(dòng)兒童教育檔案的建立與管理做出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃。其中，社區(qū)師資建設(shè)以“適宜”為原則，應(yīng)當(dāng)建設(shè)一支適宜本地需求的，以專職教師為骨干，兼職教師、義務(wù)志愿員為主體的，兼顧多方發(fā)展，技能與知識(shí)并重的具有社區(qū)教育特色的社區(qū)教育隊(duì)伍。以蒼南社區(qū)為例，就具備了以上特點(diǎn)。除社區(qū)學(xué)院的行政管理和教師外，蒼南社區(qū)還通過(guò)多方聯(lián)系聘請(qǐng)了社區(qū)內(nèi)的專家、技術(shù)人員等，為社區(qū)教育的發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn)。
    3.整合優(yōu)化社區(qū)教育資源，大力開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)教育活動(dòng)。社區(qū)的活動(dòng)，應(yīng)該是統(tǒng)籌性的。只有立足現(xiàn)有的資源，發(fā)揮各自的特點(diǎn)，才能把有限的社區(qū)教育活動(dòng)做到效率的最大化。具體而言，有效的做法是：（1）統(tǒng)籌安排人力資源，網(wǎng)絡(luò)資源，開(kāi)辦聯(lián)誼會(huì)、教育開(kāi)放日等為新居民提供教育咨詢服務(wù)；（2）主動(dòng)聯(lián)絡(luò)社區(qū)內(nèi)企業(yè)、科教單位，在各示范園中開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)新居民子女融入到本地生活中來(lái)；（3）有效利用或建設(shè)社區(qū)文娛設(shè)施，在教育實(shí)踐基地單位開(kāi)展新居民家庭教育，并為之提供一定的公共教育資源；（4）豐富社區(qū)教育內(nèi)涵，積極吸納新居民生活內(nèi)涵，結(jié)合新居民生活的特點(diǎn)，使社區(qū)教育與新居民生活整合，最大限度地發(fā)揮出其教育的功能。
    總之，豐富、實(shí)用、提升、實(shí)效，這是社區(qū)教育對(duì)于新居民的意義。除了豐富多彩的社區(qū)教育活動(dòng)外，家長(zhǎng)教育子女各類職業(yè)技能培訓(xùn)，也是新居民家長(zhǎng)所必須做的，這同時(shí)也是社區(qū)教育關(guān)注的重點(diǎn)。因?yàn)?，如果?shí)現(xiàn)了對(duì)新居民家長(zhǎng)的這些現(xiàn)實(shí)需求，幫助他們提升自己的綜合素質(zhì)，對(duì)于提升新居民子女的教育成效將有著事半功倍的效果。
    如何加強(qiáng)法制建設(shè)論文篇七
    摘要：地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要良好的地方財(cái)稅法制體系作為保障，因此地方財(cái)稅法制有它存在的必要性;而當(dāng)前地方財(cái)稅法制體系存在諸多弊病，地方應(yīng)該完善體系建設(shè)，提高財(cái)稅執(zhí)法與監(jiān)督水平，普及宣傳財(cái)稅法制知識(shí)。
    關(guān)鍵詞：財(cái)稅法制體系財(cái)稅執(zhí)法財(cái)稅監(jiān)督。
    1、地方財(cái)稅法制建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)在要求。
    在地方財(cái)稅法制體系中，地方財(cái)稅法制為地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，通過(guò)規(guī)范地方財(cái)稅秩序，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
    地方財(cái)稅法制是調(diào)節(jié)社會(huì)分配、規(guī)范地方財(cái)稅的法律依據(jù)。
    地方政府依法組織財(cái)政稅收，以確保實(shí)現(xiàn)地方政府的職能。
    其他分配單位和個(gè)人也要求地方財(cái)稅法制化，以便使他們與地方政府之間的利益分配格局處于穩(wěn)定和規(guī)范化的狀態(tài)。
    2、地方財(cái)稅法制建設(shè)是全面提高財(cái)稅管理水平的內(nèi)在要求。
    加強(qiáng)財(cái)稅管理，就是要健全財(cái)政稅收各環(huán)節(jié)的全方位的管理機(jī)制，并進(jìn)一步完善、規(guī)范財(cái)稅管理制度和辦法，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅管理的規(guī)范化、制度化和法制化。
    嚴(yán)格財(cái)稅管理與依法理財(cái)是緊密相聯(lián)的。
    兩者都必須依照并嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的規(guī)定。
    只有運(yùn)用法律手段，做到有法可依、有法必依，將法治貫穿于財(cái)稅管理的全過(guò)程，綜合利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段管理國(guó)家財(cái)稅，才能不斷提高財(cái)稅管理水平。
    在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，財(cái)稅法制工作，能夠充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
    它保障了人民權(quán)利，有效推動(dòng)和協(xié)調(diào)城市與農(nóng)村、地區(qū)與地區(qū)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間的發(fā)展，為繼續(xù)深化社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    “十一五”期間，鳳城市財(cái)稅法制建設(shè)開(kāi)展總體良好。
    建成并啟用15處礦產(chǎn)品檢斤站，預(yù)計(jì)新增礦產(chǎn)資源類稅收1.26億元。
    加大社?；鹫骼U力度，各項(xiàng)保險(xiǎn)基金預(yù)計(jì)完成2.5億元。
    向上爭(zhēng)取各類專項(xiàng)和補(bǔ)助資金8.3億元，加速社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
    金融服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，豐益村鎮(zhèn)銀行正式營(yíng)業(yè)，成為我市金融業(yè)一支新生力量;農(nóng)村信用社完成改制，成立全省首家縣級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行。
    貸款規(guī)模大幅增加，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)59.2億元，同比增長(zhǎng)28.7%。
    財(cái)稅執(zhí)法人員中很少有人能真正將財(cái)稅法律法規(guī)與現(xiàn)行的財(cái)稅管理業(yè)務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并得心應(yīng)手地運(yùn)用到財(cái)稅實(shí)際工作。
    工作很大程度上局限在日常的業(yè)務(wù)應(yīng)付中，忽視了現(xiàn)代財(cái)稅“管理”理念的樹(shù)立和培養(yǎng)，造成了財(cái)稅律法規(guī)與實(shí)際工作脫節(jié)的問(wèn)題。
    財(cái)稅部門(mén)在管理上“重分配、輕監(jiān)督、避程序”的問(wèn)題仍然存在。
    公民的整體法律意識(shí)還不夠強(qiáng)，在對(duì)有關(guān)財(cái)稅法規(guī)的執(zhí)行時(shí)有意或無(wú)意逃避財(cái)稅監(jiān)督，違反財(cái)稅法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
    在現(xiàn)行的財(cái)稅法制中，全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范地方財(cái)稅的法律，法律呈現(xiàn)“老化”和“空當(dāng)”。
    而在鳳城市地方政府制定的地方財(cái)稅法規(guī)中，由鳳城市立法機(jī)關(guān)制定和頒布實(shí)施的不多，大部分是由地方政府和財(cái)政部門(mén)制定和實(shí)施的財(cái)稅制度、規(guī)定等。
    因此，整體上缺乏法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
    并且有些地方法規(guī)與國(guó)家財(cái)稅法制體系不相符合，這從制度上就不利于鳳城市財(cái)稅法制的建設(shè)。
    3、財(cái)稅執(zhí)法人員法律水平欠缺。
    目前鳳城市財(cái)稅法制建設(shè)以普法宣傳教育法制工作為重點(diǎn)，以規(guī)范性文件審核為日常法制工作為主要內(nèi)容，法制工作沒(méi)有融入到財(cái)稅工作的`全過(guò)程。
    財(cái)稅執(zhí)法人員由于自身法律素養(yǎng)有限，很少能參與重大財(cái)稅改革和財(cái)稅管理措施的決策與審核，對(duì)財(cái)稅改革、財(cái)稅執(zhí)法中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)缺乏前瞻性的防范措施和辦法。
    財(cái)稅法制建設(shè)貫徹落實(shí)情況不容樂(lè)觀，執(zhí)法人員在面對(duì)違反財(cái)稅法律法規(guī)的行為時(shí)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為，超越職權(quán)實(shí)施執(zhí)法行為，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，有失公正，給當(dāng)事人造成不應(yīng)有的損害，沒(méi)有完全做到有法必依、嚴(yán)格執(zhí)法。
    當(dāng)前的鳳城市財(cái)稅法制建設(shè)監(jiān)督基本只限于財(cái)稅部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督，部門(mén)外部監(jiān)督、大眾輿論監(jiān)督少之又少，財(cái)稅法制實(shí)施并不到位。
    有資料表明，這些年國(guó)家頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章在地方能夠認(rèn)真執(zhí)行的只占30%，基本得到執(zhí)行的約占30%，難以執(zhí)行的約占40%。
    鳳城市的情況也與全國(guó)其他城市大同小異，財(cái)稅監(jiān)督缺失嚴(yán)重，這將直接影響鳳城市財(cái)稅法制建設(shè)進(jìn)程。
    1、注重財(cái)稅金融，強(qiáng)化增收節(jié)支，全力拓展財(cái)力增長(zhǎng)新空間。
    強(qiáng)化稅費(fèi)征管。
    大力培育新興財(cái)源和后備財(cái)源。
    嚴(yán)格落實(shí)稅收征管措施，加強(qiáng)對(duì)征管關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，確保應(yīng)收盡收、均衡入庫(kù)，不斷提高稅收收入比重。
    全面調(diào)動(dòng)協(xié)稅護(hù)稅積極性，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大綜合治稅成果。
    不斷加強(qiáng)礦產(chǎn)品檢斤站的建設(shè)和管理，力爭(zhēng)征收礦產(chǎn)類資源稅2億元。
    規(guī)范非稅收入管理，強(qiáng)化社保、價(jià)調(diào)等基金征繳，壯大鳳城市財(cái)力。
    深化金融服務(wù)。
    建立銀企合作長(zhǎng)效機(jī)制，改善金融環(huán)境。
    爭(zhēng)取交通銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，扶持并發(fā)展小額貸款公司和擔(dān)保公司。
    出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)信貸激勵(lì)政策，推進(jìn)銀團(tuán)貸款，各項(xiàng)貸款余額力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)82億元。
    提高企業(yè)自身的融資能力，積極推進(jìn)鳳化集團(tuán)、丹玉種業(yè)等企業(yè)上市。
    建立一套與國(guó)家法制相匹配的地方財(cái)稅法制體系，徹底嚴(yán)查并取消與國(guó)家法制不相符合的財(cái)稅法律法規(guī)，保證鳳城市地方財(cái)稅法制與中央財(cái)稅法制的高度一致性。
    財(cái)稅部門(mén)出臺(tái)新法規(guī)的必須進(jìn)行詳細(xì)論討論，嚴(yán)格審批，全面協(xié)調(diào)各方利益，以大局出發(fā)，堅(jiān)決遵從中央精神，嚴(yán)格遵守法律的合法性與規(guī)范性，切實(shí)為財(cái)稅部門(mén)履行職能提供依據(jù)。
    鳳城市還需優(yōu)化財(cái)稅支出結(jié)構(gòu)。
    按照“收支并舉、監(jiān)管并重、內(nèi)外并行”的要求，建立財(cái)稅監(jiān)督新機(jī)制，推進(jìn)“陽(yáng)光財(cái)政”建設(shè)。
    鞏固鳳城市各縣鄉(xiāng)財(cái)政管理方式改革成果，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用情況的跟蹤問(wèn)效。
    嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算和一般性支出，節(jié)約更多財(cái)力加大對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支持力度.
    一方面財(cái)稅執(zhí)法人員要長(zhǎng)期接受財(cái)稅法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高法律知識(shí)水平和財(cái)稅執(zhí)法水平，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
    另一方面，要加大社會(huì)普法宣傳力度。
    提高鳳城市人民的財(cái)稅法制意識(shí)是財(cái)稅執(zhí)法的關(guān)鍵。
    利用新聞媒介進(jìn)行廣泛宣傳營(yíng)造財(cái)稅執(zhí)法的外在環(huán)境，組織相應(yīng)的宣傳講座普及財(cái)稅法制知識(shí)，網(wǎng)絡(luò)倡議號(hào)召群眾加入財(cái)稅法制建設(shè)的隊(duì)伍中去。
    同時(shí)健全嚴(yán)格的財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制，增強(qiáng)財(cái)政管理人員的執(zhí)法責(zé)任心，確保執(zhí)法行為的正確性、公正性與規(guī)范性，建立相應(yīng)的懲處措施以示警戒。
    加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)督管理，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題嚴(yán)格依法查處，若情況惡劣還需上報(bào)上級(jí)，以保證財(cái)稅法規(guī)的嚴(yán)肅性和財(cái)稅執(zhí)法的有效性。
    既要充分發(fā)揮財(cái)稅內(nèi)部監(jiān)察的作用，加強(qiáng)財(cái)稅內(nèi)審工作，督促財(cái)稅工作人員自覺(jué)守法、嚴(yán)格執(zhí)法，及時(shí)糾正違法行為，更要強(qiáng)化財(cái)稅系統(tǒng)外部監(jiān)督：人民群眾的監(jiān)督，執(zhí)政黨的監(jiān)督，社會(huì)新聞媒體輿論的監(jiān)督，加強(qiáng)與地方審計(jì)、監(jiān)察和司法部門(mén)的配合，加速財(cái)稅管理工作的法制化步伐。
    鳳城市財(cái)稅部門(mén)必須積極做好信息反饋工作，進(jìn)行深刻的總結(jié)與反思，爭(zhēng)取群眾的支持與信任，保證財(cái)稅法規(guī)的順利實(shí)施。
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    摘要：自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在取得舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就時(shí)，法治建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，我國(guó)的相關(guān)部門(mén)在財(cái)稅法制建設(shè)方面做了大量的工作，尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立以來(lái)，我國(guó)的地方財(cái)稅體制得到了較大的改觀，目前我國(guó)基本的財(cái)稅法制體系已經(jīng)構(gòu)成。
    但是，隨著經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，法律體制改革的深入，現(xiàn)行的財(cái)稅體制在某種程度上表現(xiàn)出與現(xiàn)狀不相適應(yīng)，改革并完善我國(guó)的財(cái)稅制度已經(jīng)成為社會(huì)制度改革的重要內(nèi)容之一。
    如何加強(qiáng)法制建設(shè)論文篇八
    摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國(guó)政府的基層服務(wù)組織,其資金監(jiān)管是否到位,關(guān)系著我國(guó)基層服務(wù)質(zhì)量的高低。
    本文通過(guò)引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的概念,著手分析我國(guó)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的現(xiàn)狀,最終達(dá)到加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的目的,從而優(yōu)化我國(guó)政府的基層服務(wù),提高其服務(wù)質(zhì)量。
    關(guān)鍵詞：加強(qiáng);鄉(xiāng)鎮(zhèn);財(cái)政資金;監(jiān)管;思考。
    在我國(guó),盡管?chē)?guó)家在平衡城鄉(xiāng)發(fā)展方面做出了很多努力,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍處于弱勢(shì)地位,如何進(jìn)一步平衡城鄉(xiāng)發(fā)展,造福最基層的群眾組織是必須要面對(duì)的問(wèn)題。
    若要提高我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活水平,首要提高我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟(jì)水平,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管,是提高我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)水平最基礎(chǔ)的措施。
    一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的必要性。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)是最基層的政府財(cái)政部門(mén),在我國(guó)財(cái)政管理體系中處于最末端。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的好壞,影響著我國(guó)整個(gè)財(cái)政管理體系的好壞。
    本段主要通過(guò)介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的概念,闡述加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的必要性。
    所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)督,從廣義上來(lái)說(shuō),指的是國(guó)家通過(guò)監(jiān)控、檢查、稽核、制裁、督促和反映等活動(dòng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金進(jìn)行管理,從而保證國(guó)家財(cái)政政策的貫徹落實(shí)和財(cái)政管理的有序有效性。
    實(shí)際意義上的監(jiān)管,則是指監(jiān)管各級(jí)政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟(jì)收人等,包括:對(duì)人員和家庭的補(bǔ)助性資金,支農(nóng)惠農(nóng)的項(xiàng)目建設(shè)資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政本級(jí)安排的資金,上級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金。
    日常資金監(jiān)管由縣(市、區(qū))財(cái)政局及其派出機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、分局具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管是將所有的財(cái)政資金納人監(jiān)管范圍,提高財(cái)政資金的使用績(jī)效。
    從而達(dá)到更加合理地利用資金、更好地造福鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的目的。
    加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管,不僅僅是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層群眾生活水平的需要,更是平衡國(guó)家城鄉(xiāng)發(fā)展的重要措施。
    二、目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
    如果要對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管手段進(jìn)行優(yōu)化,則必須從問(wèn)題的根源著手,從我國(guó)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題出發(fā),尋找解決并優(yōu)化這些問(wèn)題的方法,最終達(dá)到加強(qiáng)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的目的。
    (一)目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的'現(xiàn)狀。
    盡管我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展仍不平衡,對(duì)于我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管仍不完美,但是,從總體上說(shuō),我國(guó)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管仍然科學(xué)合理、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。
    我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下方面:。
    (1)不斷推進(jìn)體制改革。
    “預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”等改革措施的不斷推進(jìn),給我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管不斷注人新鮮血液,不僅提高了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的力度,更強(qiáng)化了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)對(duì)居民的服務(wù)功能。
    (2)形成“四位一體”的監(jiān)督體系。
    所謂“四位一體”,即是指人大監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察四大監(jiān)督手段對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管進(jìn)行監(jiān)督,從而防止財(cái)政資金被私自挪用、濫用等,最終使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金能夠被最高程度地使用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的日常生活中。
    如何加強(qiáng)法制建設(shè)論文篇九
    摘要：醫(yī)院的成本核算對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，能夠節(jié)省大量的成本支浪費(fèi)，可以有效的控制成本，這無(wú)外乎是很重要的。
    然而我國(guó)的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下的成本核算總是存在很多的問(wèn)題，而且政府推出的改革制度較晚，所以我國(guó)醫(yī)院的成本核算進(jìn)行的并不是很順利。
    本文主要介紹了當(dāng)前社會(huì)背景下我國(guó)醫(yī)院的成本核算所存在的一些問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些措施。
    前言。
    我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，各項(xiàng)制度不斷的在完善，醫(yī)院的制度也在進(jìn)行著改革，逐漸的建立統(tǒng)一的體系。
    新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度是醫(yī)院的制度體系改革的一項(xiàng)重大的突破與進(jìn)步。
    在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)，醫(yī)院尤其是公立醫(yī)院，想要提升自己在醫(yī)療行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，就要學(xué)會(huì)使用科學(xué)的管理醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)成本，合理的對(duì)本的預(yù)算、支出、節(jié)約進(jìn)行管理。
    通過(guò)專業(yè)的管理操作，減少醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)支出，也可以減小患者的經(jīng)濟(jì)支出。
    1.成本管理制度不完善。
    當(dāng)前一些公立醫(yī)院，主要是依靠政府和國(guó)家的投資基金作為資金支持，缺少一個(gè)全面的成本核算制度。
    或者是對(duì)于成本核算并不是特別重視，單純的作為一個(gè)記錄員工提取獎(jiǎng)金的憑證，對(duì)于成本管理制度不夠重視。
    制度的不完善直接導(dǎo)致了醫(yī)院無(wú)法從成本上進(jìn)行資金的有效管理，從而節(jié)約成本。
    一個(gè)醫(yī)院在舉辦開(kāi)展各種活動(dòng)的時(shí)候，都需要進(jìn)行成本核算。
    成本核算是控制成本的有效途徑，是為了防止成本的浪費(fèi)。
    然而現(xiàn)在很多醫(yī)院都只是在開(kāi)展活動(dòng)前或者完成后進(jìn)行成本的核算，在活動(dòng)進(jìn)行的時(shí)候，就不核算了。
    成本核算的過(guò)程是需要貫穿到整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行的過(guò)程中的。
    沒(méi)有一個(gè)全面的成本核算，無(wú)法具體確定成本的浪費(fèi)和支出細(xì)節(jié)，從而成本控制的工作就不到位了。
    3.沒(méi)有規(guī)范的成本核算軟件。
    醫(yī)院的成本核算除了制度和體系的要求之外，還應(yīng)該有一個(gè)高效率的成本核算軟件來(lái)進(jìn)行管理記錄。
    成本核算的數(shù)據(jù)不能只是單一的從賬冊(cè)上直接進(jìn)行獲取，更是應(yīng)該從源頭開(kāi)始記錄，建立一個(gè)數(shù)據(jù)全面，信息完全的賬冊(cè)。
    要完成這些工作，就必須有一個(gè)專業(yè)的核算軟件來(lái)進(jìn)行。
    但是當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院的會(huì)計(jì)制度剛開(kāi)始起步，這方面的核算軟件自然就難以達(dá)到醫(yī)院成本核算的要求了。
    這也就對(duì)醫(yī)院成本核算的準(zhǔn)確性以及工作效率有了影響。
    4.核算人員工作能力較低。
    由于一直以來(lái)，大部分醫(yī)院對(duì)于成本核算的認(rèn)識(shí)不夠到位，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，自然對(duì)工作人員的要求也不高。
    從事醫(yī)院會(huì)計(jì)的工作人員大都缺乏專業(yè)知識(shí)能力和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)積累，工作期間也未注重專業(yè)知識(shí)的提升，也就無(wú)法有創(chuàng)新思維將工作做好。
    1.完善核算體系以及管理制度。
    只有一個(gè)完整的核算體系，才能做好醫(yī)院成本支出的有效控制，才能達(dá)到推行新的會(huì)計(jì)制度的目標(biāo)。
    我國(guó)推出的新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，不僅對(duì)物資的成本核算提出了要求，還對(duì)醫(yī)院舉辦的各類活動(dòng)的成本核算也提出了相關(guān)的要求，并且對(duì)活動(dòng)中的各項(xiàng)成本支出都要求分類統(tǒng)計(jì)核算然后進(jìn)行分配，最終形成報(bào)表。
    要完善新會(huì)計(jì)制度的成本核算體系，應(yīng)該要完善其管理制度，建立一個(gè)有效的成本管理制度。
    可以采用責(zé)任制的方式，將管理的權(quán)利以及管理的內(nèi)容根據(jù)各個(gè)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行合理的分配，然后將這些工作劃分到每個(gè)人的身上，這樣不論是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)，都能夠找到專門(mén)的人來(lái)進(jìn)行負(fù)責(zé)，那么成本管理制度就會(huì)變得完整并且具有有效性。
    或者還可以增加一些獎(jiǎng)懲制度，定期進(jìn)行績(jī)效考核，然后根據(jù)個(gè)人表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者懲處，調(diào)動(dòng)工作人員工作的積極性。
    要做好醫(yī)院的成本核算，不僅要有完善的'管理體系和制度，還要有相應(yīng)的成本核算軟件作為支持。
    由于醫(yī)院的成本核算設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)很多，有著各個(gè)科室每天的用品支出、醫(yī)療器械的使用，或者是醫(yī)院各項(xiàng)活動(dòng)的各種消費(fèi)，還有患者的繳費(fèi)明細(xì)等，這些都是有具體的數(shù)據(jù)了，而且每個(gè)醫(yī)院的數(shù)據(jù)類別也大不相同。
    要做好這些詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析，只靠人工統(tǒng)計(jì)或者簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)錄入管理，是很容易出差錯(cuò)的，因此各家醫(yī)院都應(yīng)該有一套自己的軟件來(lái)進(jìn)行成本核算。
    3.定期培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)。
    各科室人員的職業(yè)素質(zhì)是很重要的，工作人員是否有足夠的知識(shí)技能來(lái)支持自己的實(shí)際工作，能否正確的完成工作任務(wù)，這都和成本核算是否能做的完善直接相關(guān)。
    不管是哪個(gè)行業(yè)哪個(gè)科室，都需要有相關(guān)的人才去操作。
    醫(yī)院成本核算實(shí)行崗位級(jí)別制，達(dá)到設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)才能做相應(yīng)的崗位工作。
    醫(yī)院專業(yè)型人才可以通過(guò)國(guó)家文憑及國(guó)家專業(yè)技能測(cè)試，或者找一些相關(guān)行業(yè)的權(quán)威人士定期的對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)、考核。
    要建立一些相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于各項(xiàng)指標(biāo)考核優(yōu)秀或者不及格的人員，都應(yīng)做出一些相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。
    不斷的加強(qiáng)自己財(cái)務(wù)工作人員的技術(shù)水平，做好醫(yī)院的成本核算，最終實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。
    三、結(jié)束語(yǔ)。
    自從我國(guó)推出了醫(yī)院新的會(huì)計(jì)制度以后，對(duì)于醫(yī)院的成本核算，也就有了相應(yīng)的改革。
    醫(yī)院的成本核算除了上述內(nèi)容之外，還應(yīng)該對(duì)成本進(jìn)行分析考核，做好資產(chǎn)的管理，有一個(gè)相應(yīng)的內(nèi)控服務(wù)體系。
    從各個(gè)方面不斷的對(duì)醫(yī)院的成本核算體系進(jìn)行完善，強(qiáng)化成本核算制度，吸取同行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)醫(yī)院自身的實(shí)際情況，不斷的進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)新，做好成本核算，實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。
    參考文獻(xiàn)：
    如何加強(qiáng)法制建設(shè)論文篇十
    醫(yī)院全成本核算是醫(yī)院管理中財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)組成部分,目前,我國(guó)醫(yī)院成本核算的方法按核算對(duì)象的不同分為3種:(1)項(xiàng)目法,以衛(wèi)生服務(wù)的項(xiàng)目作為核算對(duì)象,定期核算每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的全部成本;(2)病種法,按不同病種分別核算成本;(3)綜合法,以單位內(nèi)部各部門(mén)、科室作為成本核算對(duì)象。多數(shù)醫(yī)院實(shí)行綜合法進(jìn)行核算。它是以現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)科目核算為基礎(chǔ),把一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用分別按門(mén)診掛號(hào)、住院床位、檢查、治療、化驗(yàn)、放射、手術(shù)、輸血、輸氧、其他及藥品、制劑等各項(xiàng)收入進(jìn)行歸集、匯總、分配。各項(xiàng)成本費(fèi)用開(kāi)支如:工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、離退休人員費(fèi)用、公務(wù)費(fèi)、藥品費(fèi)、衛(wèi)生材料費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、折舊及大修理費(fèi)、低值易耗品消耗費(fèi)及以上未包括的可列入成本的其他費(fèi)用。醫(yī)院成本費(fèi)用的構(gòu)成原則上是指醫(yī)院在向社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中所支出的各種費(fèi)用的總和。它是衡量醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)綜合性指標(biāo)。
    加強(qiáng)醫(yī)院成本管理,實(shí)行成本核算,就是為了“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)”。擺正經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系,擺正職工、醫(yī)院和患者的利益關(guān)系。維護(hù)職工正當(dāng)、合理的經(jīng)濟(jì)利益必須建立在維護(hù)醫(yī)院利益和病人利益的基礎(chǔ)上。實(shí)行成本核算,應(yīng)當(dāng)減輕病人的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),如果只為追求個(gè)人和小團(tuán)體利益而增加病人負(fù)擔(dān),就違背了衛(wèi)生改革的初衷。誠(chéng)然,成本核算在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中的作用是肯定的,但是,目前的醫(yī)院成本核算還沒(méi)有全方位、多層次展開(kāi),沒(méi)有達(dá)到全部成本核算。多數(shù)醫(yī)院核算重點(diǎn)放在大型醫(yī)療設(shè)備、藥品和科室承包上,雖在短期內(nèi)增加了收入,但是也帶來(lái)了一些負(fù)面效應(yīng),如很多醫(yī)院成本核算停留在“摸家底”,算獎(jiǎng)金收入的水平上,院科兩級(jí)核算多是“一切向錢(qián)看”。導(dǎo)致這種狀況的原因有三:(1)醫(yī)院管理層對(duì)成本管理的作用認(rèn)識(shí)不夠,成本意識(shí)不強(qiáng),也從一個(gè)側(cè)面反映了醫(yī)院整體管理水平不高;(2)單純講求經(jīng)濟(jì)效益,將成本核算引入歧途;(3)我國(guó)尚未建立更高層次的醫(yī)院成本會(huì)計(jì)制度和醫(yī)療服務(wù)成本核算體系。
    當(dāng)前醫(yī)院現(xiàn)行的成本管理,成本核算只是財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)核算的延伸。是以財(cái)務(wù)管理為依據(jù),在不增加過(guò)多改革成本的前提下搞好成本管理,只是彌補(bǔ)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的不足。
    按著醫(yī)院管理工作的要求開(kāi)展醫(yī)院科室成本核算:。
    (1)需要完善各項(xiàng)配套政策,政府醫(yī)療改革中需要對(duì)醫(yī)院進(jìn)行分類指導(dǎo)和管理,制定出切實(shí)可行的核算制度。
    (2)醫(yī)院要調(diào)節(jié)與控制科室成本,提高醫(yī)院的整體效益。必須通過(guò)定編定崗,嚴(yán)格控制計(jì)劃外用工,節(jié)省工資、福利費(fèi)的支出,對(duì)科室實(shí)行增人不增工資;必須有較完善的各種費(fèi)用的各類開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、審批制度,實(shí)行財(cái)務(wù)審批“一支筆”,有效地減少不必要的開(kāi)支。同時(shí),要有各種物品的領(lǐng)發(fā)、核對(duì)制度,通過(guò)各種醫(yī)用衛(wèi)生材料實(shí)行消耗定額來(lái)控制醫(yī)用衛(wèi)生材料的成本費(fèi)用增長(zhǎng);通過(guò)預(yù)算制度限定各科的業(yè)務(wù)費(fèi)用、辦公費(fèi)用的增長(zhǎng),對(duì)科室的部分費(fèi)用實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干,使科室的一些可控費(fèi)用的消耗得到控制;鼓勵(lì)行政工勤人員增收節(jié)支,降低成本。
    (3)客觀地分析成本特性。醫(yī)療中消耗的各項(xiàng)費(fèi)用總和,可分為固定成本、變動(dòng)成本、混合成本。固定成本是指成本總額在一定時(shí)期和一定醫(yī)療服務(wù)量的范圍內(nèi)不隨服務(wù)量的增加而變動(dòng),如固定資產(chǎn)、房屋、設(shè)備等,它具有在一定相對(duì)固定的.范圍內(nèi),隨著服務(wù)量的增加而減少或隨服務(wù)量的減少而增加的特點(diǎn)。此部分成本的核算使科室減少了不必要的辦公用房,減少了不必要的設(shè)備購(gòu)置,加強(qiáng)了設(shè)備的使用與管理。變動(dòng)成本是指成本總額的變動(dòng)與服務(wù)量的變動(dòng)之間成正比關(guān)系,如手術(shù)、試劑、水電費(fèi)、衛(wèi)生材料等。部分具有變動(dòng)成本的總額取決于醫(yī)療服務(wù)量的大小。兼有固定成本和變動(dòng)成本性質(zhì)的叫混合成本,通常分為半變動(dòng)成本、半固定成本和延期變動(dòng)成本。
    (4)科室核算中要采取一定的傾斜政策,以保證分配的合理性。制定醫(yī)院內(nèi)部的調(diào)節(jié)系數(shù)與傾斜政策,通過(guò)一定的調(diào)節(jié)系數(shù)或特殊津貼來(lái)解決科室間的差異問(wèn)題。有風(fēng)險(xiǎn)科室應(yīng)該制定一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
    3結(jié)論。
    綜上所述,要達(dá)到成本最低化的目的,必須實(shí)行全面成本管理,即全院、全員、全過(guò)程的管理,改變僅重視實(shí)際成本和診療成本的片面性,而要從醫(yī)院、科室、班組各個(gè)層次,診療、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、后勤服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)成本管理,通過(guò)計(jì)劃、決策、控制、核算、分析、考核等方法,計(jì)算每個(gè)環(huán)節(jié)的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗,做到人人參與,做到醫(yī)院診療護(hù)理工作和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程都進(jìn)行成本目標(biāo)管理。
    今后,為了適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì),我們應(yīng)重視學(xué)習(xí)和采用變動(dòng)成本法進(jìn)行醫(yī)療項(xiàng)目和單病種成本核算,分析它與以往核算結(jié)果的異同,不斷摸索經(jīng)驗(yàn),把成本核算的重點(diǎn)從傳統(tǒng)的事后算賬轉(zhuǎn)移到成本的事前預(yù)測(cè)和控制上來(lái)。提高醫(yī)療服務(wù)水平,才能在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先。
    如何加強(qiáng)法制建設(shè)論文篇十一
    摘要:通過(guò)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)模式研究，結(jié)合不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展目標(biāo)，在總的規(guī)劃框架下，探索和總結(jié)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)模式的新思路、新手段，設(shè)計(jì)出既有創(chuàng)新又有地方特色的各種規(guī)劃建設(shè)方案，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為地方政府提供參考，為同行提供借鑒。
    關(guān)鍵詞:新型農(nóng)村社區(qū)；建設(shè)規(guī)劃；設(shè)計(jì)模式。
    新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)被稱為農(nóng)村發(fā)展的第二次革命,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，是中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新型城鎮(zhèn)化作引領(lǐng)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，既不能等同于村莊翻新，也不是簡(jiǎn)單的人口聚居，而是通過(guò)新社區(qū)建設(shè)，改變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民享受到跟城市人一樣的公共服務(wù)。目前，各地已經(jīng)建成的新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)模不等，少則幾千人，多則上萬(wàn)人乃至幾萬(wàn)人，基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)完善，公共服務(wù)全面覆蓋，生活環(huán)境堪比城市小區(qū)，城鄉(xiāng)差距在這里已顯著縮小[1]。截至目前，全國(guó)已有山東、四川、河南、河北、北京等省市把建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要戰(zhàn)略加以推進(jìn)，其中成都、新鄉(xiāng)、蘇州、德州等省轄市為此專門(mén)下發(fā)文件，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定政策措施，加大投入力度，全力推進(jìn)，成效顯著，涌現(xiàn)出很多好的典型，積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)。在通常的概念中，國(guó)家有了政策和物資、資金的保證，地方上的建設(shè)就可以大上快上，指日可待，但實(shí)則不然。一項(xiàng)大的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改造，不僅要有政府的各項(xiàng)支持，還要有社會(huì)各界、各種力量的大力配合。如一個(gè)社區(qū)在建設(shè)過(guò)程中，即使政策、資金、物資全部到位，也不一定能建設(shè)一個(gè)好社區(qū)。因?yàn)樵趺催M(jìn)行布局，建設(shè)多少房子，多少人居住，建設(shè)哪些服務(wù)設(shè)施等的問(wèn)題，需要技術(shù)層面的專業(yè)人士進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)。規(guī)劃與設(shè)計(jì)有其自身的原則與標(biāo)準(zhǔn)，不能一概而論。當(dāng)前，在全國(guó)范圍內(nèi)的新型農(nóng)村社區(qū)改造活動(dòng)中，需要規(guī)劃與設(shè)計(jì)的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村很多，但還沒(méi)有一個(gè)通用性的設(shè)計(jì)模式可以借用。因此，中國(guó)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)模式研究和推廣應(yīng)用就顯得尤為重要和迫切。
    1設(shè)計(jì)模式的創(chuàng)新思路與方法。
    中國(guó)幅員遼闊，東西南北差異巨大，發(fā)展水平也極不平衡，由權(quán)威部門(mén)完成一套“放之四海而皆準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)模式顯然是不可能的。就像世界上沒(méi)有適合中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展通用的“模式”一樣，中國(guó)自己也沒(méi)有通用自己所有省市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“模式”。這個(gè)模式需要具體的定位和建立，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)模式必須是針對(duì)某一地區(qū)或相似區(qū)域進(jìn)行的具體化的系列方案[2]。設(shè)計(jì)模式是一種理性的解決問(wèn)題、分析問(wèn)題的方法論。把解決某類問(wèn)題的方法總結(jié)歸納到理論高度，那就是模式。設(shè)計(jì)模式是一種指導(dǎo)，在一個(gè)良好的指導(dǎo)下，有助于完成任務(wù)，有助于做出一個(gè)優(yōu)良的設(shè)計(jì)方案，達(dá)到事半功倍的效果，且最終會(huì)得到解決問(wèn)題的最佳辦法。環(huán)境規(guī)劃與設(shè)計(jì)是一門(mén)學(xué)科，有其自身的規(guī)律和要求。方案設(shè)計(jì)要按客觀規(guī)律辦事，要結(jié)合實(shí)際辦事，要充分尊重和體現(xiàn)用戶的要求，維護(hù)用戶的利益。設(shè)計(jì)模式是建立在充分的調(diào)研、考察，廣泛征詢意見(jiàn)，實(shí)際的實(shí)施檢驗(yàn)等前提下形成的，具有針對(duì)性、特殊性和可操作性等特點(diǎn)。而它又不是一般性建筑和環(huán)境設(shè)計(jì)模式的重復(fù)，應(yīng)有以下創(chuàng)新點(diǎn)：一是設(shè)計(jì)模式既有文字論述，也有圖例說(shuō)明；二是設(shè)計(jì)模式既有概念性的規(guī)劃，也有建設(shè)性的實(shí)施細(xì)則；三是設(shè)計(jì)模式針對(duì)性強(qiáng)，遵從原創(chuàng)性的原則，不重復(fù)，不摹仿；四是設(shè)計(jì)模式在同一類型中，有多種形式可供參選；根據(jù)不同的設(shè)計(jì)對(duì)象其復(fù)雜程度，可設(shè)置為一、二、三、四、五個(gè)等級(jí)；不同的地理位置可設(shè)置為平原設(shè)計(jì)模式、高原設(shè)計(jì)模式、江河設(shè)計(jì)模式、海洋設(shè)計(jì)模式、丘陵設(shè)計(jì)模式、崗地設(shè)計(jì)模式或山地設(shè)計(jì)模式等。不同的氣候環(huán)境可設(shè)置為熱帶氣候設(shè)計(jì)模式、溫帶氣候設(shè)計(jì)模式或季風(fēng)帶氣候設(shè)計(jì)模式等。
    2設(shè)計(jì)模式的運(yùn)用與實(shí)踐。
    設(shè)計(jì)模式的優(yōu)劣與否，必須通過(guò)實(shí)際運(yùn)用才能夠檢驗(yàn)。為此選擇了襄陽(yáng)地區(qū)?？悼h歇馬鎮(zhèn)。選擇的理由是：襄陽(yáng)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，有較好的.農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，也有比較豐富的地理位置和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。襄陽(yáng)地形為東低西高，由西北向東南傾斜。東部、中部、西部分別為丘陵、崗地、山地，約占襄陽(yáng)總面積分別為20%、40%、40%。按照襄陽(yáng)今后的發(fā)展目標(biāo)和地形條件，在設(shè)計(jì)模式當(dāng)中，可進(jìn)行大的分類，即丘陵設(shè)計(jì)模式、崗地設(shè)計(jì)模式和山地設(shè)計(jì)模式。符合我們理想的t型設(shè)計(jì)模式系列，即相似模式的梯級(jí)排列。?？悼h歇馬鎮(zhèn)是一個(gè)比較典型的山地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中有許多的村莊坐落在高山地帶，平均海拔在1200多m以上，符合選用“山地設(shè)計(jì)模式”進(jìn)行運(yùn)用。根據(jù)設(shè)計(jì)原則，對(duì)歇馬鎮(zhèn)設(shè)計(jì)模式進(jìn)行了2個(gè)階段的分期工作：一期為概念性的規(guī)劃；二期為建設(shè)性的實(shí)施細(xì)則[3]。首先對(duì)鎮(zhèn)屬的49個(gè)村子進(jìn)行了大量的現(xiàn)場(chǎng)勘察、測(cè)量、調(diào)研，結(jié)合各級(jí)相關(guān)的要求、規(guī)定及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的政策，根據(jù)大的設(shè)計(jì)模式綱要，再進(jìn)行單位的模式劃分：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)模式、居民居住設(shè)計(jì)模式、公共交通設(shè)計(jì)模式、公共設(shè)施設(shè)計(jì)模式、供水、供電設(shè)計(jì)模式、通訊設(shè)施設(shè)計(jì)模式、旅游開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)模式、生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)模式和文物古跡保護(hù)設(shè)計(jì)模式。歷時(shí)2a多的時(shí)間，完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。受到老百姓的歡迎，鎮(zhèn)政府的認(rèn)可，市、縣城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)規(guī)劃部門(mén)的驗(yàn)收。目前正在進(jìn)行第二期的建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。運(yùn)用設(shè)計(jì)模式的方法，可以清晰地看到襄陽(yáng)地區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)的形態(tài)分布和業(yè)態(tài)布局，可以根據(jù)政策去調(diào)控，根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況去落實(shí)。
    3結(jié)語(yǔ)。
    設(shè)計(jì)模式在當(dāng)前如火如荼的全國(guó)范圍內(nèi)的新型農(nóng)村社區(qū)改造活動(dòng)中有著良好的參照價(jià)值和引領(lǐng)作用。通過(guò)研究，本課題實(shí)際應(yīng)用價(jià)值主要體現(xiàn)在一是為相關(guān)部門(mén)的決策起到積極的參考作用；二是為用戶準(zhǔn)備的多方面的設(shè)計(jì)模式，成熟、可行，可供選擇余地大；三是為同行和相關(guān)人員提供有益的借鑒；四是為實(shí)踐性教學(xué)、研究積累了大量的素材；五是為與外省、外地區(qū)同行間進(jìn)行學(xué)術(shù)交流積累了經(jīng)驗(yàn)。
    作者:張波單位:湖北文理學(xué)院美術(shù)學(xué)院。
    參考文獻(xiàn)。
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    [3]王云才,劉賓誼.論中國(guó)鄉(xiāng)村景觀及鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃[j].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,.
    如何加強(qiáng)法制建設(shè)論文篇十二
    通過(guò)實(shí)施系統(tǒng)化的戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程，為企業(yè)開(kāi)展內(nèi)控工作明確了具體的工作目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)少走了許多彎路，大大提高了達(dá)成目標(biāo)的成功率，從實(shí)踐看，實(shí)施內(nèi)控戰(zhàn)略規(guī)劃是一項(xiàng)重要而且有價(jià)值的工程。
    說(shuō)到戰(zhàn)略規(guī)劃，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是企業(yè)通過(guò)分析現(xiàn)有的資源和環(huán)境條件等對(duì)“做什么”、“為什么做”及“如何做”這三個(gè)問(wèn)題做出的一系列決定。但企業(yè)在實(shí)際工作中，編制戰(zhàn)略規(guī)劃通常只是針對(duì)企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。作為一項(xiàng)工作，建立企業(yè)內(nèi)控管理體系，究竟是否有必要，一開(kāi)始就從戰(zhàn)略的高度先提出一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃，這確實(shí)是一個(gè)需要討論的問(wèn)題。許多人認(rèn)為，內(nèi)控體系建設(shè)無(wú)非就是一項(xiàng)具體的工作任務(wù)，搞個(gè)工作計(jì)劃就行了，沒(méi)必要小題大作搞什么“戰(zhàn)略規(guī)劃”。只聽(tīng)說(shuō)過(guò)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)什么“內(nèi)控戰(zhàn)略規(guī)劃”。特別是一提起“戰(zhàn)略規(guī)劃”這個(gè)詞，許多人都會(huì)認(rèn)為太“虛”，沒(méi)有什么實(shí)際意義。
    也有不少企業(yè)編制戰(zhàn)略規(guī)劃確實(shí)是在取得一定成功后組織管理人員追加補(bǔ)編的，沒(méi)有太大的實(shí)際意義。但是，相對(duì)于邊做、邊規(guī)劃的工作方法，事先制訂出一套相對(duì)合理、可行的戰(zhàn)略規(guī)劃的成功的概率一般較高。為此，筆者在今年的1、2期合刊《企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)線路圖》中，將編制內(nèi)控戰(zhàn)略規(guī)劃放在了開(kāi)始運(yùn)行內(nèi)控工作的第一站。以下筆者將就編制企業(yè)內(nèi)控戰(zhàn)略規(guī)劃方面的一些體驗(yàn)和各位讀者朋友分享。
    編制內(nèi)控戰(zhàn)略規(guī)劃的基本原則
    雖然事先在實(shí)際編制企業(yè)內(nèi)控戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)并不會(huì)全面考慮到底有多少基本原則，但事后總結(jié)時(shí)可以確定至少應(yīng)該考慮這樣幾條：
    1.符合企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略。
    任何一個(gè)具有相當(dāng)規(guī)模的現(xiàn)代企業(yè)在創(chuàng)建和日后的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，通常都會(huì)提出其總體發(fā)展戰(zhàn)略，明確企業(yè)要達(dá)到的總體戰(zhàn)略目標(biāo)以及企業(yè)的愿景、核心價(jià)值觀等。從企業(yè)內(nèi)控的定義可以確定，內(nèi)控體系建設(shè)應(yīng)該也必須符合企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略并為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的支持。內(nèi)控戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)該和企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略、質(zhì)量體系規(guī)劃等共同成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。
    2.具有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。
    針對(duì)內(nèi)控體系的特殊性以及國(guó)內(nèi)、國(guó)際在內(nèi)控體系建設(shè)方面的實(shí)際條件，企業(yè)內(nèi)控戰(zhàn)略目標(biāo)可以分階段簡(jiǎn)單地以發(fā)展水平確定。如分期達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際同行的先進(jìn)水平。
    如何加強(qiáng)法制建設(shè)論文篇十三
    摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)體制不斷發(fā)生改變，社會(huì)就業(yè)的職工之間收入差距逐漸擴(kuò)大，一些社會(huì)成員之間的關(guān)系產(chǎn)生了微妙的變化，甚至部分人出現(xiàn)不平衡心理，最終導(dǎo)致職工的思想道德問(wèn)題出現(xiàn)許多矛盾，職工的思想道德意思下降，工作態(tài)度不端正，更甚者出現(xiàn)假公濟(jì)私、趨炎附勢(shì)的惡劣行為。為維護(hù)社會(huì)秩序的良好發(fā)展，維持和諧、平衡的社會(huì)體系，加強(qiáng)新形勢(shì)下職工的思想道德建設(shè)十分重要，必須得到各社會(huì)企業(yè)的高度重視。本文就職工的思想道德建設(shè)進(jìn)行了相關(guān)研究并作出思考。
    1引言。
    道德，自古以來(lái)是人們對(duì)事物作出的主觀反映，是一種自主的意識(shí)，是反映一個(gè)人品質(zhì)的關(guān)鍵，是社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。思想道德建設(shè)是社會(huì)文化的組成部分，是企事業(yè)單位長(zhǎng)久發(fā)展的重要基石。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，依法治國(guó)需要以德治國(guó)為基礎(chǔ)，道德是立法的基礎(chǔ)。道德教育屬于思想政治工作，屬于精神文明建設(shè)，思想道德建設(shè)需要以人為本，通過(guò)感化和引導(dǎo)社會(huì)大眾，從而提高人民的整體文化水平，提高企業(yè)職工的的整體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)健康和諧發(fā)展。
    2.1經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的新形勢(shì)。
    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，隨著市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的多元化，市場(chǎng)信息的復(fù)雜化，不少企業(yè)在生存經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，只注重經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)的最終效益，而忽略了對(duì)職工的思想道德教育，加之外來(lái)文化的傳播和影響，致使社會(huì)出現(xiàn)了偷工減料、魚(yú)目混珠等惡劣現(xiàn)象。長(zhǎng)此發(fā)展，職工的道德意識(shí)淡薄，企業(yè)的發(fā)展效益日趨下降，社會(huì)市場(chǎng)出現(xiàn)混亂情況。
    2.2網(wǎng)絡(luò)新媒體的新形勢(shì)。
    現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展迅速，信息渠道廣泛，傳播速度更是驚人，對(duì)于企業(yè)效益的排名，生活水平的差異，公司的管理制度，公司的薪資待遇福利及子女的教育問(wèn)題，在當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)達(dá)的情況下，人們形成了明顯的權(quán)衡比較，導(dǎo)致個(gè)別職工產(chǎn)生不平衡心理，讓個(gè)別職工產(chǎn)生消極情緒，在一定程度上采取不正當(dāng)手段來(lái)滿足自己的平衡感，嚴(yán)重的出現(xiàn)違法亂紀(jì)等嚴(yán)重惡劣行為。
    2.3企業(yè)管理制度的新形勢(shì)。
    企業(yè)的規(guī)模大小不同，相對(duì)應(yīng)的管理規(guī)章制度也各有千秋，參差不齊。對(duì)于某些企業(yè)效益不理想的單位，往往忽視思想道德教育及公司管理制度，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的`創(chuàng)新精神，僅從片面的角度力求達(dá)到企業(yè)效益。由于企業(yè)的規(guī)模不大，企業(yè)內(nèi)部職工的文化水平要求不高，個(gè)人的道德意識(shí)淡薄，致使企業(yè)管理無(wú)法有序進(jìn)行，對(duì)于某些規(guī)章制度名存實(shí)亡，并未起到監(jiān)督規(guī)范作用，在工作過(guò)程中，不按章程辦事，刪繁就簡(jiǎn)的依個(gè)人主義導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)。企業(yè)職工的思想道德教育與企業(yè)有著密切的關(guān)系，所以加強(qiáng)企業(yè)管理制度是新形勢(shì)下的必然要求。
    如何加強(qiáng)法制建設(shè)論文篇十四
    作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用，而其稅收也是我國(guó)稅收收入的最主要來(lái)源之一。
    然而在經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展的背景下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在稅務(wù)管理方面面臨著很多的風(fēng)險(xiǎn)。
    但是，目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)還不強(qiáng)，其稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平也不高，而這嚴(yán)重影響了國(guó)有企業(yè)的快速發(fā)展。
    所以，為了促進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)更快更好的發(fā)展，必須要充分重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，采取有效手段努力提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
    一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理概念。
    所謂的企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)即為在企業(yè)發(fā)生涉稅行為時(shí)，因?yàn)闆](méi)能?chē)?yán)格遵守國(guó)家稅收的相關(guān)法律法規(guī)，而可能會(huì)對(duì)其未來(lái)的利益造成的損失。
    其主要會(huì)帶來(lái)以下兩種結(jié)果：
    (1)企業(yè)沒(méi)有享受到其應(yīng)享受的稅收優(yōu)惠政策，而會(huì)面臨著多繳納稅款的風(fēng)險(xiǎn);。
    (2)企業(yè)并沒(méi)有繳足需要交納的其應(yīng)繳納的稅金，這樣就會(huì)因?yàn)檫`反國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定，而面臨被處罰或是懲戒的風(fēng)險(xiǎn)。
    而所謂的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理即為企業(yè)為了有效避免由于違反稅法規(guī)定而可能要遭受的聲譽(yù)以及經(jīng)濟(jì)上的損失、法律的制裁等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，而采用的識(shí)別、防范以及控制風(fēng)險(xiǎn)的一系列行為的管理過(guò)程。
    在6月，我國(guó)國(guó)資委出臺(tái)了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，其中詳細(xì)度闡述了全面風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)管理策略等等。
    號(hào)召企業(yè)充分重視全面風(fēng)險(xiǎn)管理，并制定科學(xué)有效的管理機(jī)制。
    而作為風(fēng)險(xiǎn)管理中的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也也是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，稅收風(fēng)險(xiǎn)管理更是應(yīng)該得到各大企業(yè)的充分重視。
    二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義。
    目前，國(guó)企在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位，其起著主導(dǎo)作用。
    但是，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷優(yōu)化，我國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，在此環(huán)境下，由于國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期過(guò)度依賴國(guó)家的政策扶植，那么就會(huì)逐漸喪失其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這樣不僅會(huì)影響到國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，而且還會(huì)影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    而近些年來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占據(jù)的地位與作用也日益凸顯。
    國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)以及資產(chǎn)狀況等會(huì)直接關(guān)系到企業(yè)能否健康、順利的發(fā)展，并且最終影響到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    同時(shí)，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其經(jīng)營(yíng)范圍也越來(lái)越廣泛，甚至于一些國(guó)企出現(xiàn)了跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的狀況。
    截止到年底，我國(guó)企業(yè)在國(guó)家稅收總收入中占據(jù)的份額約為90%，而其中國(guó)企就占據(jù)了25%。
    而作為我國(guó)稅收收入的主要來(lái)源，國(guó)有企業(yè)的稅收管理工作就顯得尤為重要。
    在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越白熱化，一旦國(guó)有企業(yè)在其稅收管理中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，那么必然將會(huì)影響到其稅收管理水平，影響到企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    所以，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，要采取有效措施努力降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能有效提升企業(yè)的稅收管理水平，從而充分保障我國(guó)的稅收收入。
    三、當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題。
    1.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)比較薄弱。
    長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)就一直存在政企不分的問(wèn)題，盡管我國(guó)的國(guó)企改革在持續(xù)開(kāi)展，然而改革的主題都是圍繞如何理順國(guó)家與企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系而進(jìn)行的。
    但是，到目前為止，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在其管理模式中仍然會(huì)存在而一些政府氣息，具有較強(qiáng)的政治行政色彩。
    而我國(guó)的政府也會(huì)利用各種政策命令對(duì)國(guó)有企業(yè)的各方面給予干涉，例如在利益分配方面以及人事任免方面等等。
    而長(zhǎng)此以往，國(guó)企也要會(huì)忽視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義，只是會(huì)一味地認(rèn)為企業(yè)的資源全部都?xì)w國(guó)家所有，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所獲得的利潤(rùn)以及取得的稅收等都是被國(guó)家掌控的.經(jīng)濟(jì)資源。
    而大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)也會(huì)認(rèn)為，交稅納稅實(shí)際上最終都是屬于國(guó)家的。
    在此心理的影響下，國(guó)有企業(yè)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)就會(huì)非常薄弱。
    除此以外，我國(guó)政府還會(huì)通過(guò)一些政策與命令，例如合并重組以及國(guó)企改制等等，對(duì)國(guó)有企業(yè)的資源進(jìn)行調(diào)配，在此狀況下，國(guó)有企業(yè)的管理階層就會(huì)更加忽視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
    2.考核形式不完善。
    長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，企業(yè)的利稅繳納情況成為衡量一個(gè)國(guó)企貢獻(xiàn)大小的標(biāo)準(zhǔn)。
    一個(gè)國(guó)有企業(yè)所繳納的利稅越多，那么其所做出的貢獻(xiàn)就會(huì)越大。
    而受到此考核形式的影響，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層就會(huì)過(guò)于重視利稅繳納，只是為了取得更顯著的政績(jī)，而一味地側(cè)重于繳納的額度，卻忽視利稅繳納的過(guò)程以及方式。
    在通常狀況下，國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)常常會(huì)要求國(guó)有企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)稅，國(guó)有企業(yè)也會(huì)按照要求進(jìn)行操作，但是卻并不會(huì)認(rèn)真區(qū)分補(bǔ)交稅務(wù)的種類與原因等，而且也不會(huì)去深入分析在補(bǔ)稅后可能會(huì)出現(xiàn)的各種稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。
    3.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息化水平較低。
    在全球經(jīng)濟(jì)一體化迅猛發(fā)展的大環(huán)境下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，而其經(jīng)營(yíng)范圍也越來(lái)越廣泛。
    由于國(guó)有企業(yè)分布非常廣泛，這樣就會(huì)大大增加稅務(wù)部門(mén)的管理難度。
    目前，在我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)向國(guó)有企業(yè)征收稅時(shí)，會(huì)因?yàn)樾畔⒒捷^低，而造成稅收信息得到無(wú)法高效的共享，進(jìn)而出現(xiàn)很多漏收以及重收稅務(wù)的情況。
    除此以外，目前我國(guó)稅務(wù)管理在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)與電子檔案方面的開(kāi)發(fā)水平還比較低，無(wú)法充分利用真實(shí)、有效的信息資源，從而大大影響到國(guó)有企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
    4.缺乏健全的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體制。
    在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展的背景下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越白熱化，而我國(guó)國(guó)有企業(yè)也會(huì)在稅務(wù)管理方面面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。
    然而，目前在我國(guó)國(guó)有企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理中還缺少比較完善的風(fēng)險(xiǎn)體系，這樣就無(wú)法有效確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。
    而由于我國(guó)國(guó)企稅務(wù)機(jī)關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理主要是圍繞指標(biāo)而進(jìn)行的，但是卻缺乏對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理模式的深入研究與探討。
    由于無(wú)法很好地確認(rèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，這樣就會(huì)影響到我國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)發(fā)現(xiàn)與準(zhǔn)確辨別，當(dāng)然不能很好地防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。
    其次，國(guó)有軌企業(yè)還缺乏健全的稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，而且對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序以及標(biāo)準(zhǔn)還只是停留于表面，但是卻缺乏實(shí)踐操作。
    同時(shí)也沒(méi)有很好地應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理水平結(jié)果，并缺乏積極有效的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。
    5.缺乏專業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理人才。
    隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也面臨著更強(qiáng)大的挑戰(zhàn)，我國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈化，在此環(huán)境下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平也亟待提高。
    然而，目前在我國(guó)國(guó)有企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理中還缺乏能力較強(qiáng)、素質(zhì)較高的專業(yè)人才，而當(dāng)前從事稅務(wù)管理工作的人員的專業(yè)能力與素質(zhì)并不高，這樣就會(huì)嚴(yán)重影響到國(guó)國(guó)有企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理水平，影響到企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，影響到企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。
    四、加強(qiáng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策。
    1.增強(qiáng)國(guó)企稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。
    隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，國(guó)有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)也越來(lái)越嚴(yán)峻。
    其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中會(huì)面臨著很多風(fēng)險(xiǎn)，而企業(yè)的稅收工作會(huì)直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
    所以，為了能夠獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)有企業(yè)要充分意識(shí)到稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的重要作用。
    由于國(guó)有企業(yè)會(huì)在納稅方面享受著國(guó)家給予的直接或是間接的優(yōu)惠，那么就會(huì)造成其稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)。
    所以，國(guó)有企業(yè)要對(duì)自身進(jìn)行明確定位，要從體制上以及組織結(jié)構(gòu)上進(jìn)行積極地完善與改變，要提倡像民營(yíng)企業(yè)一樣依法履行國(guó)家的納稅義務(wù)，要嚴(yán)格地遵守國(guó)家的稅務(wù)法律法規(guī)。
    首先，要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，使其能夠充分保障國(guó)有企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利進(jìn)行;然后，國(guó)有企業(yè)還要強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理者自身的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，使其能夠樹(shù)立良好的工作態(tài)度以及較強(qiáng)的責(zé)任心，在工作中能夠盡職盡責(zé)，努力提升企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理水平，從而有效推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。
    2.改變傳統(tǒng)的考核模式。
    實(shí)際上，國(guó)有企業(yè)的業(yè)績(jī)考核常常會(huì)影響到國(guó)企高層領(lǐng)導(dǎo)者的最終管理決策，所以國(guó)有企業(yè)要采用更加科學(xué)與先進(jìn)的業(yè)績(jī)考核模式，以此來(lái)加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，從而有效提高企業(yè)管理者對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的充分重視。
    在國(guó)有企業(yè)高層管理者的考核制度中，要充分體現(xiàn)出稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，要在此方面形成科學(xué)的考核指標(biāo)，例如依法申報(bào)納稅指標(biāo)等，利用對(duì)這些相關(guān)指標(biāo)的考核來(lái)加強(qiáng)企業(yè)高層管理者對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度。
    而且，在完成業(yè)績(jī)考核以后，企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)還要以考核結(jié)果作為依據(jù)，適當(dāng)?shù)乇頁(yè)P(yáng)以及獎(jiǎng)勵(lì)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面業(yè)績(jī)比較突出的企業(yè)管理者，從而有效提升企業(yè)管理階層的工作積極性，進(jìn)而企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
    3.創(chuàng)建完善的信息化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。
    隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)也在各行各業(yè)中的到了廣泛應(yīng)用，其為各行業(yè)的發(fā)展揮了巨大的推動(dòng)作用。
    在國(guó)有企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，要合理地利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，充分發(fā)揮其的巨大作用。
    國(guó)企可以創(chuàng)建統(tǒng)一的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，通過(guò)完善的信息采集系統(tǒng)，實(shí)時(shí)地檢測(cè)企業(yè)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，從而使得企業(yè)能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效的措施給予解決。
    在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)中，可以把收集到的國(guó)有企業(yè)的相關(guān)稅務(wù)以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)全部錄入到系統(tǒng)當(dāng)中，對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估。
    除此以外，在審計(jì)稽查系統(tǒng)當(dāng)中，還能夠采集到企業(yè)的審計(jì)數(shù)據(jù)，并且將審計(jì)底稿錄入到系統(tǒng)中等等，這樣可以有效提升企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的效率，進(jìn)而有效推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    4.建立健全的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體制。
    隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，我國(guó)國(guó)有企業(yè)也面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
    由于其風(fēng)險(xiǎn)管理水平會(huì)直接關(guān)系到其經(jīng)濟(jì)效益，所以為了能夠在如此激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中獲得更好的發(fā)展，就必須要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。
    要建立健全的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體制。
    對(duì)此，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：首先，國(guó)有企業(yè)要制定完善的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系，要全面地了解本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，努力降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
    然后，要?jiǎng)?chuàng)建健全的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)評(píng)估體系，建立健全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定等，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)與辨別在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
    此外，國(guó)企不但要建立健全的企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理制度，而且要對(duì)現(xiàn)行的管理制度進(jìn)行合理的修改以及補(bǔ)充等。
    要及時(shí)地找到制度與執(zhí)行方面存在的不足，并進(jìn)行完善。
    最后，制定完善的獎(jiǎng)懲制度以及責(zé)任制。
    以此來(lái)有效提升國(guó)有企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員的工作熱情與責(zé)任心，使其能夠全身心地投入到稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，進(jìn)而有效提升國(guó)企的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的良好發(fā)展。
    5.加強(qiáng)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)。
    如今，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中面臨著很多問(wèn)題，總體的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理水平不高，為了能夠有效地推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展，有效提升企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理水平，國(guó)有企業(yè)就必須要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)。
    首先，國(guó)有企業(yè)要在專業(yè)技術(shù)技能方面，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的培養(yǎng)與培訓(xùn)。
    不但要為其傳授更多的專業(yè)知識(shí)，而且還要培養(yǎng)其專業(yè)技能，可以為其提供更多到其他企業(yè)與院校學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，也可安排其出國(guó)進(jìn)行深造，以此來(lái)全面提升稅收風(fēng)險(xiǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而提升企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
    其次，企業(yè)也要積極地從更多的渠道招收稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人才，努力從外面引進(jìn)更多更專業(yè)的人才。
    如何加強(qiáng)法制建設(shè)論文篇十五
    摘要：當(dāng)前，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)成本核算還處于起步階段，成本核算機(jī)制還不夠完善，成本核算體系存在漏洞，成本公攤不夠科學(xué)、成本核算與資金分配結(jié)合不緊密，若不及時(shí)給予解決與完善，將有礙于醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。
    鑒于此，本文主要就醫(yī)院經(jīng)濟(jì)成本核算的內(nèi)涵和原則做簡(jiǎn)要分析，并針對(duì)成本核算過(guò)程中存在的問(wèn)題提出一些解決對(duì)策，以期能促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展。
    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)結(jié)果在很大程度上影響著醫(yī)院的生存發(fā)展，由于價(jià)格體系、供求關(guān)系等的制約，因而醫(yī)院收入增長(zhǎng)也是有限的，但如果過(guò)分追求收入增長(zhǎng)，則會(huì)提高醫(yī)療成本，并加重病人的負(fù)擔(dān)。
    由此一來(lái)，這就要求醫(yī)院建立科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)成本核算體系，以最大程度地降低經(jīng)濟(jì)成本，減輕病人的負(fù)擔(dān)。
    醫(yī)院成本核算是醫(yī)院的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，根據(jù)醫(yī)院在管理、決策方面的需要，分類、記錄、分析醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中形成的各項(xiàng)耗費(fèi)，并提供相關(guān)的成本信息。
    醫(yī)院成本核算要求準(zhǔn)確反映醫(yī)院的成本消耗狀況。
    同時(shí)，醫(yī)院成本核算還要滿足政府部門(mén)宏觀調(diào)控的管理需要，最終于形成一種公平公正的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)醫(yī)療行業(yè)的費(fèi)用管理[1]。
    三是目標(biāo)責(zé)任原則，要明確責(zé)任界限，各負(fù)其責(zé)，分級(jí)、分工、分人的成本責(zé)任是實(shí)現(xiàn)成本核算的基本保證;四是科學(xué)化管理原則，是指運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)管理方法，針對(duì)成本管理特點(diǎn)，運(yùn)用系統(tǒng)分析理論，實(shí)現(xiàn)成本最小，效益最好。
    我們需要綜合以上四種基本原則，在具體操作過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)行，根據(jù)醫(yī)院的具體情況制定適合本醫(yī)院的成本核算制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的目的。
    1.成本核算沒(méi)有很好的結(jié)合資金分配方案。
    就工作性質(zhì)而言，醫(yī)院不同于企業(yè)。
    勢(shì)必造成不合理的分配，長(zhǎng)此以往，所有的獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、獎(jiǎng)勤罰懶措施得不到體現(xiàn)，還將使職工的工作積極性受到嚴(yán)重挫傷。
    因此，只有建立一套科學(xué)合理的獎(jiǎng)金分配方案，充分發(fā)揮成本核算的作用才能促進(jìn)獎(jiǎng)金分配的公平性。
    需要注意的是，在實(shí)施統(tǒng)一成本核算辦法時(shí)，要根據(jù)各科室的不同特點(diǎn)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，相關(guān)核算因素要因科而異。
    2.管理成本公攤?cè)狈茖W(xué)性。
    如何在實(shí)際運(yùn)行成本核算時(shí)使醫(yī)院職能部門(mén)、行政部門(mén)以及后勤部門(mén)的公攤科學(xué)合理，是大多數(shù)醫(yī)院面臨的一個(gè)難以解決的問(wèn)題，并且醫(yī)技科室也沒(méi)有對(duì)大型設(shè)備等的折舊費(fèi)進(jìn)行分?jǐn)偂?BR>    一般來(lái)說(shuō)，管理成本在分?jǐn)偡矫嬗泻芏喾绞椒椒?，但還尚未形成一種可操作性強(qiáng)且準(zhǔn)確的公攤辦法。
    醫(yī)院的管理成本與企業(yè)不同，有些管理成本無(wú)法做到精確分?jǐn)偅瑸榱私鉀Q這一問(wèn)題，要求醫(yī)院必須遵循因果、效益、目的原則，并精確計(jì)算出總的管理成本，然后根據(jù)根據(jù)病人或病床數(shù)量來(lái)分?jǐn)俒2]。
    只有做好管理成本的分?jǐn)偣ぷ?，才能更好地做好醫(yī)院的成本核算工作，如何更加科學(xué)合理地公攤管理成本還需要進(jìn)一步探討。
    3.獨(dú)立門(mén)診科室和醫(yī)技科室的核算不夠合理。
    獨(dú)立門(mén)診和醫(yī)技科室很難用一種統(tǒng)一的方法進(jìn)行核算，很多醫(yī)院采用不同的方法，比如，有的醫(yī)院是依據(jù)不同科室的特點(diǎn)，或者根據(jù)不同比例將收入重復(fù)計(jì)入?yún)f(xié)作的科室，再確定各個(gè)結(jié)余提成比例;或者確定各個(gè)科室收支結(jié)余的提成比例。
    這種做法使得不同科室的獎(jiǎng)金提成也不同，考慮了各個(gè)科室的特點(diǎn)，但是具有一定的主觀性，無(wú)法形成完全準(zhǔn)確合理的核算結(jié)果，同時(shí)約束了各個(gè)科室的相互協(xié)調(diào)發(fā)展。
    調(diào)動(dòng)了各科室參與成本控制的積極性，但對(duì)于如何分?jǐn)傖t(yī)技科室的設(shè)備費(fèi)用、如何制定一套簡(jiǎn)便易操作且適合獨(dú)立門(mén)診和各醫(yī)技科室的核算方法仍有待于進(jìn)一步研究。
    4.成本核算的計(jì)算機(jī)軟件不夠健全。
    因而還沒(méi)有建立規(guī)范、完善的醫(yī)院成本核算計(jì)算軟件和醫(yī)院信息系統(tǒng)，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)無(wú)法滿足成本核算的需要，這在一定程度上阻礙了醫(yī)院成本核算的效果。
    5.職能管理部門(mén)和后勤部門(mén)的成本核算有待解決。
    職能部門(mén)和后勤部門(mén)是醫(yī)院重要的費(fèi)用支出部門(mén)，這些部門(mén)的費(fèi)用支出直接關(guān)系著醫(yī)院的效益情況，解決好這些部門(mén)的費(fèi)用成本核算對(duì)降低成本有重要作用。
    有些醫(yī)院采用費(fèi)用包干制度，可具體操作起來(lái)發(fā)現(xiàn)對(duì)職工的工作積極性以及職工的成本意識(shí)都造成了消極影響，甚至出現(xiàn)工作效率降低，影響臨床工作質(zhì)量，發(fā)生醫(yī)療糾紛的情況。
    同時(shí)，科室之間是有成本聯(lián)動(dòng)關(guān)系的，單獨(dú)對(duì)一個(gè)個(gè)部門(mén)進(jìn)行費(fèi)用核算不能有效發(fā)揮科室之間的成本聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，如何根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況，逐步推進(jìn)職能管理部門(mén)的成本核算，目前還是一個(gè)需要繼續(xù)深入探討的課題。
    在成本核算過(guò)程中，原始記錄有著非常重要的作用，各科室要將各種原始記錄進(jìn)行存儲(chǔ)和完善，并健全驗(yàn)收、盤(pán)存等制度。
    醫(yī)院在各種醫(yī)療過(guò)程中，要保證原始記錄的正確性，需要有完善的驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)等制度作保證。
    具體說(shuō)來(lái)，醫(yī)院內(nèi)部的各種物資材料在收、發(fā)、領(lǐng)、退等環(huán)節(jié)必須準(zhǔn)確計(jì)量，還要填寫(xiě)好物資材料的流轉(zhuǎn)憑證，嚴(yán)格依照制度辦理各種收、發(fā)、領(lǐng)、退手續(xù)。
    另外，對(duì)于水電氣等耗量大的物資，還應(yīng)設(shè)立專職人員對(duì)計(jì)量器具定期檢修，以保證計(jì)量結(jié)果的.準(zhǔn)確性。
    醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是成本核算，由于它涉及范圍廣，關(guān)系到醫(yī)院各個(gè)部門(mén)、科室，乃至每個(gè)職工的切身利益，因此，醫(yī)院必須建立一個(gè)井然有序的成本核算組織，來(lái)保證成本核算工作能夠順利進(jìn)行。
    成本核算組織的中心是經(jīng)濟(jì)核算部門(mén)，核算員包括各科室、班組，最終形成一個(gè)由上而下、從行政后勤到臨床部門(mén)、從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)到普通職工的成本核算系統(tǒng)。
    在這樣的系統(tǒng)管理中，醫(yī)院各部門(mén)和全體職工能相互配合、協(xié)調(diào)工作，有利于提高成本核算的效率和效果[3]。
    3.建立成本責(zé)任中心，健全內(nèi)部結(jié)算價(jià)格。
    如何加強(qiáng)法制建設(shè)論文篇十六
    1.成本核算的概念分析。
    醫(yī)院成本核算實(shí)際上借鑒了工業(yè)企業(yè)的核算方法，參照了《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中關(guān)于成本費(fèi)用開(kāi)支的規(guī)定，在醫(yī)院管理與決策的基礎(chǔ)上，對(duì)于醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中的開(kāi)支進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時(shí)還會(huì)對(duì)藥品銷售以及醫(yī)療服務(wù)等進(jìn)行核算，能夠真實(shí)的反映出整體活動(dòng)中的資金的運(yùn)用情況，為接下來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供指導(dǎo)。
    2.成本核算的特點(diǎn)分析。
    第一、具有復(fù)雜性。醫(yī)療服務(wù)的復(fù)雜性決定了成本核算的方法的多樣性。同樣的病例因?yàn)橹委煼椒ú煌杀窘Y(jié)構(gòu)也存在一定的差異，而不同的成本又決定了醫(yī)院需要采用不同的成本核算方法。醫(yī)院的成本核算系統(tǒng)屬于較為復(fù)雜的系統(tǒng)，由多種保障單位與學(xué)科組成，每一種保障單位或者學(xué)科都會(huì)因?yàn)椴煌膶I(yè)演變出不同的方法，多種成本形態(tài)分類構(gòu)成了不同的核算方法。第二、難度較大。一般情況下，醫(yī)院需要核算的項(xiàng)目較多，因此進(jìn)行統(tǒng)一核算的難度較大，主要是由于核算人員素質(zhì)較差以及核算工具較為落后導(dǎo)致的。此外，醫(yī)院的服務(wù)項(xiàng)目較多，病種也較多，在核算的過(guò)程中不確定因素較多，導(dǎo)致成本核算較為復(fù)雜。第三、具有多變性。目前，不是任意的醫(yī)療成本都能收費(fèi)，相同的項(xiàng)目成本不同，加上醫(yī)院運(yùn)用的技術(shù)與方法不同，都會(huì)影響醫(yī)院的成本結(jié)構(gòu)，因此醫(yī)療服務(wù)成本的不確定性直接導(dǎo)致成本的多變性。此外，醫(yī)療市場(chǎng)的壟斷與競(jìng)爭(zhēng)會(huì)直接影響醫(yī)療成本，在壟斷的市場(chǎng)下，醫(yī)院可通過(guò)誘導(dǎo)需求來(lái)降低成本，同時(shí)也會(huì)對(duì)成本核算產(chǎn)生一定的影響。第四、目的不同。醫(yī)院管理的不同直接導(dǎo)致醫(yī)療成本核算的目的不同，例如衛(wèi)生管理部門(mén)通常重點(diǎn)關(guān)注在醫(yī)療投資不足的條件下怎樣才能實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理分配，而醫(yī)院的管理層則主要關(guān)注怎樣才能夠降低醫(yī)療成本，各個(gè)科室的工作人員關(guān)注的重點(diǎn)是怎樣才能增加個(gè)人利益。不同職位的工作人員關(guān)注的重點(diǎn)不同，層次的差異也會(huì)對(duì)成本核算產(chǎn)生不同的影響。
    目前醫(yī)院進(jìn)行的成本核算通常是不完全的成本核算，其主要是針對(duì)醫(yī)院的直接成本進(jìn)行計(jì)算，沒(méi)有考慮到間接成本和費(fèi)用的合理分?jǐn)?，許多應(yīng)當(dāng)納入成本中的項(xiàng)目沒(méi)有計(jì)算在內(nèi)，例如員工的工資與管理費(fèi)用等，最終得到的成本數(shù)據(jù)會(huì)因?yàn)槿鄙僖恍┏杀緝?nèi)容而出現(xiàn)誤差，導(dǎo)致費(fèi)用的補(bǔ)償沒(méi)有真實(shí)依據(jù)，國(guó)有資產(chǎn)流失，同時(shí)還會(huì)影響醫(yī)院管理者的決策行為。如今，已經(jīng)有一些醫(yī)院開(kāi)始采用完成本核算，主要是通過(guò)醫(yī)院內(nèi)容的歷史數(shù)據(jù)與人工經(jīng)驗(yàn)來(lái)分?jǐn)偝杀举M(fèi)，但這些醫(yī)院實(shí)施全成本核算的主要目的是為了分配獎(jiǎng)金，并不是為了醫(yī)院的發(fā)展考慮，得出的結(jié)果也會(huì)因?yàn)楦鞣绞┘訅毫Χ龀稣{(diào)整，最終結(jié)果不可信。
    2.對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)不足。
    多數(shù)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)者受到了落后的經(jīng)營(yíng)理念的影響，對(duì)于醫(yī)院實(shí)行的成本核算認(rèn)識(shí)不夠充分，認(rèn)為醫(yī)院可以在安全醫(yī)療的條件下多收病人，這樣便能夠增加收入，成本核算存在與否都沒(méi)有意義。在醫(yī)院內(nèi)，大部分醫(yī)護(hù)人員沒(méi)有成本管理意識(shí)，認(rèn)為成本核算是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，與其他部門(mén)沒(méi)有關(guān)系，導(dǎo)致成本核算工作出現(xiàn)問(wèn)題。
    3.將成本核算與分配獎(jiǎng)金混為一談。
    一些醫(yī)護(hù)工作者認(rèn)為，成本核算就是通過(guò)收入分割來(lái)確定收支結(jié)果，按照比例來(lái)計(jì)算獎(jiǎng)金，將成本核算與分配獎(jiǎng)金混為一談，認(rèn)為成本核算只是分配獎(jiǎng)金的一種途徑罷了。雖然獎(jiǎng)金與成本核算相結(jié)合，能夠督促各個(gè)科室努力降低成本，但這并不是成本核算的唯一目的，也是核算獎(jiǎng)金的唯一標(biāo)準(zhǔn)，建立成本核算是醫(yī)院的發(fā)展需求，應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暋?BR>    4.網(wǎng)絡(luò)化管理水平較差。
    目前，大部門(mén)醫(yī)院的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，且缺乏反饋式的控制，而會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)也與其他系統(tǒng)不兼容，無(wú)法有效的與成本核算系統(tǒng)相連，極大的浪費(fèi)了醫(yī)院的信息資源。另外，醫(yī)院內(nèi)部的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并未運(yùn)用現(xiàn)有的資源實(shí)現(xiàn)資源貢獻(xiàn)，甚至還存在人工核算電腦數(shù)據(jù)的情況，而人工核算數(shù)據(jù)不僅工作效率低，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確定也得不到保障，影響了成本核算工作的順利實(shí)施。
    全成本核算是從全成本管理理念中提取的，全成本管理通常是指企業(yè)對(duì)于各項(xiàng)成本的產(chǎn)生進(jìn)行全面的考察，努力實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制。醫(yī)院實(shí)施全成本核算一般是指財(cái)務(wù)人員對(duì)醫(yī)院開(kāi)展的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的支出進(jìn)行全面監(jiān)督與控制，以此實(shí)現(xiàn)全成本核算的目的。全成本管理的中心思想是“由收獲利益的人來(lái)承擔(dān)成本”，從成本的產(chǎn)生過(guò)程中分析與控制成本，分析成本的結(jié)構(gòu)后在進(jìn)行全成本管理，使各項(xiàng)成本都能夠找到責(zé)任人，最后按照責(zé)任成本分?jǐn)偺讓?duì)應(yīng)的成本對(duì)象身上。采用全成本核算不僅能夠改變傳統(tǒng)的較為混亂的成本核算制度，實(shí)現(xiàn)成本核算的目標(biāo)，還能夠?qū)⒑怂愕闹攸c(diǎn)從醫(yī)院的總成本轉(zhuǎn)移到計(jì)算各個(gè)科室的成本費(fèi)用上，明確員工的責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，醫(yī)院與院內(nèi)各科室都應(yīng)當(dāng)按照組織經(jīng)營(yíng)形式以及成本費(fèi)用開(kāi)支的責(zé)任，確定自己的`責(zé)任，建立成本責(zé)任單位，組成系統(tǒng)的責(zé)任體系。
    2.正確的認(rèn)識(shí)成本核算。
    目前我國(guó)大部分公立醫(yī)院均為非盈利醫(yī)院，雖然政府能夠給與一定的補(bǔ)貼，但政府對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)投入的經(jīng)費(fèi)非常有限，醫(yī)院想要得到長(zhǎng)久的發(fā)展就必須自己籌集資金，而醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是由國(guó)家統(tǒng)一制定的，因此醫(yī)院想要提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須控制成本，采用成本核算法就能夠在提供高效服務(wù)的條件下降低成本消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。成本核算不僅是財(cái)務(wù)人員的工作，也是全體醫(yī)護(hù)人員的工作，涉及范圍較廣，需要各個(gè)科室協(xié)調(diào)參與。因此廣大醫(yī)護(hù)人員與管理層應(yīng)當(dāng)正確的認(rèn)識(shí)成本核算，明確成本核算的意義與內(nèi)容等，對(duì)全體醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行宣傳，并發(fā)動(dòng)全體職工增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，使成本管理理念能夠深入人心，在日常工作中減少浪費(fèi)。
    醫(yī)院開(kāi)展成本核算并不僅僅是為了分配獎(jiǎng)金，雖然激勵(lì)制度與成本核算具有一定的聯(lián)系，但激勵(lì)制度僅僅是成本核算的一種手段。在日常工作中，成本核算需要利用經(jīng)濟(jì)條件，通過(guò)分配獎(jiǎng)金來(lái)調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員工作的積極性，以便更好的完成成本核算。例如在分配獎(jiǎng)金的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)參照科室的收支與結(jié)余為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)服務(wù)效率與服務(wù)質(zhì)量等，全面的考察科室的工作質(zhì)量，并核算獎(jiǎng)金。通過(guò)綜合目標(biāo)的考核，就能夠提高醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本，提高社會(huì)效益。
    4.實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。
    由于目前醫(yī)療服務(wù)的范圍較廣，專業(yè)較多，各個(gè)學(xué)科與保障部門(mén)之間的聯(lián)系通常較為復(fù)雜，且醫(yī)療服務(wù)一般是按照項(xiàng)目計(jì)費(fèi)，成本核算數(shù)據(jù)復(fù)雜。假如使用人工統(tǒng)計(jì)核算，工作量太大，且最終得到的數(shù)據(jù)也不一定準(zhǔn)確。因此醫(yī)院應(yīng)當(dāng)逐步建立起網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)成本核算的網(wǎng)絡(luò)化與信息化，全面的收集成本核算的數(shù)據(jù)資料，隨后進(jìn)行分析與計(jì)算，最終得出科學(xué)的計(jì)算結(jié)果，幫助各個(gè)科室的醫(yī)護(hù)人員形成節(jié)約成本的意識(shí)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
    四、結(jié)語(yǔ)。
    綜上所述，為了有效的提高醫(yī)院成本核算的效率，可從采用全成本核算法、正確的認(rèn)識(shí)成本核算、區(qū)分成本核算與獎(jiǎng)金分配以及實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理幾方面入手，幫助醫(yī)院內(nèi)管理者與各個(gè)科室的醫(yī)護(hù)人員樹(shù)立節(jié)約成本的意識(shí)，為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并按照醫(yī)護(hù)人員的具體表現(xiàn)分配獎(jiǎng)金，以此提升醫(yī)護(hù)人員的工作積極性，促進(jìn)醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。
    如何加強(qiáng)法制建設(shè)論文篇十七
    論文摘要：納稅服務(wù)是稅收管理發(fā)展到一定水平，服務(wù)主體為滿足服務(wù)對(duì)象履行納稅義務(wù)和行使稅收權(quán)利的需要而形成的稅收行政行為，是現(xiàn)代稅收管理的基礎(chǔ)性工作，也是當(dāng)前深化征管體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    因此探究我國(guó)目前納稅服務(wù)存在的問(wèn)題，健全我國(guó)納稅服務(wù)體系對(duì)于提高我國(guó)稅收征管工作質(zhì)量有著重要的意義。
    而且是稅務(wù)部門(mén)自身所固有的、本質(zhì)的責(zé)任和義務(wù)，是稅務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)、稅收文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)良好的稅收環(huán)境，融洽稅收征納關(guān)系，提高稅收征管效率的良好途徑，也是構(gòu)建“誠(chéng)信稅務(wù)”、“服務(wù)型機(jī)關(guān)”的必然要求。
    一、我國(guó)目前納稅服務(wù)存在的問(wèn)題。
    (一)服務(wù)缺位與越位，服務(wù)與管理脫節(jié)。
    服務(wù)缺位是指因稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法不到位或者程序不規(guī)范，手續(xù)繁雜，致使納稅人合法權(quán)益難以得到切實(shí)保障或承受不應(yīng)有的人力、物力和精神上的負(fù)擔(dān)。
    主要表現(xiàn)在：因稅務(wù)人員素質(zhì)不高，辦事效率低下導(dǎo)致納稅人為辦理同一納稅事項(xiàng)而多次往返，久拖不決;因稅收工作流程不規(guī)范，存在程序繁雜、手續(xù)繁瑣、票表過(guò)多的問(wèn)題，加重了納稅人的負(fù)擔(dān)，增加稅收成本;因稅收政策不完善影響各種優(yōu)惠政策的落實(shí);因稅收法制不完備，使納稅人不能享受同等的國(guó)民待遇。
    服務(wù)越位是指超越法律規(guī)定的義務(wù)范疇，越權(quán)提供不合法的“服務(wù)”，以及將不屬于納稅服務(wù)范疇的內(nèi)容作為納稅服務(wù)提供給納稅人。
    如有的稅務(wù)部門(mén)仍然存在擅自減免稅或擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍的現(xiàn)象。
    服務(wù)加管理是現(xiàn)代稅收的管理方式，但二者并不是簡(jiǎn)單的相加，服務(wù)與管理不是分裂的，而是作為統(tǒng)一的整體相互滲透、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。
    在實(shí)際工作中往往將管理(執(zhí)法)與服務(wù)對(duì)立起來(lái)，一提到管理就忽視為納稅人的服務(wù)，容易發(fā)生侵犯納稅人權(quán)利的情況。
    一提到服務(wù)就弱化管理，導(dǎo)致“疏于管理、淡化責(zé)任”情況的發(fā)生。
    (二)納稅服務(wù)信息化程度低。
    稅收信息化是將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)管理與服務(wù)中，深度開(kāi)發(fā)利用信息資源，提高管理與服務(wù)水平，并由此推動(dòng)稅務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)重組、流程再造，進(jìn)而推進(jìn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化建設(shè)的綜合過(guò)程。
    目前在稅收信息化建設(shè)中存在一些誤區(qū)：一是重技術(shù)輕管理。
    許多部門(mén)熱衷于購(gòu)買(mǎi)高檔的硬件設(shè)備，盲目開(kāi)發(fā)軟件，而對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)性研究不夠，沒(méi)有創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)，結(jié)果只是利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段去重復(fù)、模仿傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理流程，沒(méi)有有效地利用信息資源。
    二是重系統(tǒng)本身的應(yīng)用，輕數(shù)據(jù)資源的管理利用。
    有的地方更多地是以信息系統(tǒng)來(lái)替代手工操作，卻對(duì)數(shù)據(jù)資源管理和信息資源的有效挖掘和利用重視不足。
    三是輕視信息資源整合及一體化建設(shè)。
    現(xiàn)階段的稅收信息化建設(shè)已經(jīng)涵蓋了從征管到行政管理、輔助決策等各個(gè)方面，但這些部分的信息化建設(shè)仍然是各自為政，信息資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)充分共享，沒(méi)有形成合力。
    (三)納稅服務(wù)的社會(huì)化程度低。
    我國(guó)當(dāng)前的納稅服務(wù)主要是由稅務(wù)部門(mén)來(lái)提供，納稅人辦理涉稅事務(wù)主要直接面對(duì)的還是稅務(wù)部門(mén)。
    如上所述稅務(wù)部門(mén)的信息化程度較低，集中處理信息，為納稅人提供多層次、全方位納稅服務(wù)的能力有限，對(duì)于諸多日常的稅收征收管理工作仍然需要通過(guò)辦稅服務(wù)大廳的形式，對(duì)納稅人實(shí)施傳統(tǒng)的面對(duì)面的管理與服務(wù)。
    另外，經(jīng)濟(jì)社會(huì)尚未發(fā)展到相當(dāng)水平，對(duì)社會(huì)化納稅服務(wù)的需求不足，缺乏推動(dòng)納稅服務(wù)社會(huì)化發(fā)展的外部動(dòng)力。
    社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化程度不足，其發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)不充分，所提供的有償納稅服務(wù)對(duì)納稅人缺乏吸引力。
    二、優(yōu)化我國(guó)納稅服務(wù)的對(duì)策。
    (一)服務(wù)要求制度化。
    控告和檢舉權(quán)、要求回避權(quán)、請(qǐng)求國(guó)家賠償權(quán)、委托稅務(wù)代理權(quán)、索取完稅憑證權(quán)等能夠落到實(shí)處，保障其合法權(quán)益。
    在此基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一的納稅服務(wù)制度，形成實(shí)際的、剛性的工作標(biāo)準(zhǔn)。
    實(shí)行考核評(píng)價(jià)機(jī)制，量化納稅服務(wù)工作，在內(nèi)部考核的基礎(chǔ)上，征詢納稅人的滿意程度，加強(qiáng)監(jiān)督考核，切實(shí)規(guī)范服務(wù)行為。
    (二)服務(wù)手段信息化。
    通過(guò)加快稅務(wù)信息化建設(shè)，構(gòu)建納稅服務(wù)信息化平臺(tái)，降低稅收成本，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    在信息化建設(shè)方面一是完善納稅服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)，以12366服務(wù)熱線、電子稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)為載體，運(yùn)用網(wǎng)上電子申報(bào)系統(tǒng)、網(wǎng)上稅務(wù)局信息管理等系統(tǒng)，為納稅人提供全方位、功能強(qiáng)大的多元化、個(gè)性化、開(kāi)放式的納稅服務(wù)。
    二是完善稅收管理平臺(tái)，推廣運(yùn)用納稅申報(bào)電子信息采集系統(tǒng)、發(fā)票管理系統(tǒng)、一般納稅人認(rèn)定管理系統(tǒng)、增值稅納稅評(píng)估管理、計(jì)算機(jī)稽核、協(xié)查等管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的一體化，提高工作效率，節(jié)約納稅人納稅成本。
    三是完善信息交換平臺(tái)，推進(jìn)稅庫(kù)銀企的一體化建設(shè)，拓寬申報(bào)繳稅渠道，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息共享，提高管理和服務(wù)效率。
    (三)服務(wù)過(guò)程社會(huì)化。
    一是充分發(fā)揮稅務(wù)代理的作用，把稅務(wù)代理作為納稅服務(wù)的延伸加以鼓勵(lì)和引導(dǎo)。
    二是得到全社會(huì)的支持和配合，建立起一個(gè)全社會(huì)的納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好地提高服務(wù)質(zhì)量和實(shí)效，從而提高納稅人對(duì)稅法的自覺(jué)遵從度，保證國(guó)家的稅收權(quán)益。
    此外，優(yōu)化納稅服務(wù)還要求服務(wù)內(nèi)容的系統(tǒng)化。
    主要包括稅收環(huán)境服務(wù)、稅收信息咨詢服務(wù)、程序性服務(wù)、救濟(jì)服務(wù)等四個(gè)環(huán)節(jié)的'內(nèi)容。
    納稅服務(wù)是整個(gè)社會(huì)公共服務(wù)系統(tǒng)的一部分。
    優(yōu)化納稅服務(wù)是一項(xiàng)涉及多方面的長(zhǎng)期工程。
    稅務(wù)部門(mén)作為優(yōu)化工作的主體，應(yīng)做出科學(xué)合理的規(guī)劃，并遵循預(yù)定的目標(biāo)和相關(guān)原則，不斷改進(jìn)和完善納稅服務(wù)的內(nèi)容和措施，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，提高稅收工作效率。
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    如何加強(qiáng)法制建設(shè)論文篇十八
    在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，政府給予醫(yī)院的資金支持逐年降低，醫(yī)院內(nèi)部在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，不斷地降低運(yùn)行的成本，但由于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)具有極強(qiáng)的福利性，會(huì)計(jì)成本核算的基礎(chǔ)較差.
    另外一個(gè)原因就是，會(huì)計(jì)成本的核算雖提高了醫(yī)院?jiǎn)T工的成本意識(shí)，在各項(xiàng)福利分配過(guò)程中堅(jiān)持實(shí)行“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，但在實(shí)際操作的過(guò)程中并非如此[4].
    使得醫(yī)院在其運(yùn)行的過(guò)程中出現(xiàn)各種不和諧現(xiàn)象.
    由于醫(yī)院內(nèi)部出現(xiàn)的不和諧現(xiàn)象，導(dǎo)致一些先進(jìn)的設(shè)備無(wú)法被引進(jìn)，嚴(yán)重影響醫(yī)院業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展.
    若在分配時(shí)，醫(yī)院施行各科室按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)成本進(jìn)行分配，將會(huì)導(dǎo)致分配不合理的現(xiàn)象發(fā)生.
    1.2費(fèi)用管理分配的不科學(xué)性。
    在任何一個(gè)企業(yè)內(nèi)部，在會(huì)計(jì)成本核算中，對(duì)后勤和行政部門(mén)如何進(jìn)行管理是其中一道難題.
    雖然在解決此問(wèn)題的方法有多種，但是在實(shí)際的操作過(guò)程中，卻沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確可行的操作方法.
    醫(yī)院在會(huì)計(jì)成本核算管理中，同樣面臨著此類問(wèn)題.
    目前，我國(guó)較多醫(yī)院采用的辦法是制定相關(guān)的費(fèi)用指標(biāo)，對(duì)后勤實(shí)行包干的制度.
    此類方法在醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行操作，在某些意義上雖降低了醫(yī)院的成本核算，但是在實(shí)際中卻沒(méi)有提高員工的成本意識(shí)，對(duì)員工成本意識(shí)的積極性發(fā)揮沒(méi)有起到促進(jìn)作用.
    同時(shí)，此類操作方法，對(duì)醫(yī)院其他部門(mén)的成本意識(shí)也沒(méi)有發(fā)揮作用.
    1.3醫(yī)院中部分科室的會(huì)計(jì)成本核算不夠合理。
    醫(yī)院各科室在醫(yī)院運(yùn)行過(guò)程中的作用是不同的，因此在會(huì)計(jì)成本核算中沒(méi)辦法進(jìn)行統(tǒng)一的成本核算.
    有些醫(yī)院根據(jù)自身的特點(diǎn)，對(duì)各科室成本核算的方式不盡相同.
    但是，在其實(shí)際操作中，由于受主觀因素的影響，其實(shí)際的成本核算具有嚴(yán)重的不合理性，因而影響著醫(yī)院個(gè)科室之間的和諧發(fā)展.
    1.4醫(yī)院會(huì)計(jì)成本核算與效益分析系統(tǒng)的不健全。
    在醫(yī)院進(jìn)行成本核算中，其各項(xiàng)的成本核算缺乏有效的科學(xué)分析，不能對(duì)醫(yī)院的有效管理提供確實(shí)可行的根據(jù)[5].
    在醫(yī)院各個(gè)環(huán)節(jié)的操作過(guò)程中，由于沒(méi)有有效的決策依據(jù)，嚴(yán)重影響了醫(yī)院成本核算.
    同時(shí)，我國(guó)目前沒(méi)有相關(guān)的成本核算軟件，使得醫(yī)院在分析成本核算與效益分析中存在一定的操作性問(wèn)題.
    就前文看來(lái)，我國(guó)醫(yī)院成本核算與效益分析中存在眾多的問(wèn)題，針對(duì)我國(guó)目前醫(yī)院成本核算的現(xiàn)狀，筆者對(duì)此提出以下建議，供大家參考.
    2.1提高醫(yī)院會(huì)計(jì)成本核算與效益分析的基礎(chǔ)工作。
    要做好醫(yī)院會(huì)計(jì)成本核算工作，應(yīng)當(dāng)要做好收集數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)備.
    在醫(yī)院進(jìn)行會(huì)計(jì)成本核算的過(guò)程中，對(duì)各個(gè)科室分別進(jìn)行劃分，使得各信息的登記與成本核算能夠相一致.
    同時(shí)醫(yī)院在進(jìn)行會(huì)計(jì)成本核算工作的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)確立權(quán)責(zé)分明的工作責(zé)任體系，保證所登記信息的準(zhǔn)確度，防止各項(xiàng)操作過(guò)程中任何問(wèn)題的出現(xiàn).
    2.2醫(yī)院各項(xiàng)費(fèi)用的支出與使用進(jìn)行分類歸集。
    醫(yī)院各項(xiàng)費(fèi)用歸集的數(shù)據(jù)是醫(yī)院進(jìn)行會(huì)計(jì)成本核算的有效證據(jù)，數(shù)據(jù)的一致性是確保成本核算中的必要材料.