最新在全縣林業(yè)工作會議上的講話稿大全（18篇）

    健康是我們最重要的財富，我們應該重視保持良好的生活習慣。6、提煉出關鍵信息是一篇完美總結的關鍵。以下是小編為大家整理的一些相關總結范文，希望能給大家?guī)韼椭?BR>    在全縣林業(yè)工作會議上的講話稿篇一
    同志們：
    這次全市林業(yè)工作會議的主要任務是，回顧總結“十五”以來我市林業(yè)工作，研究“十一五”期間林業(yè)發(fā)展重點，安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才，開林同志講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講幾點意見。
    一、準確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢。
    “十五”以來，全市各級認真貫徹《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，結合實際，科學決策，分類指導，突出重點，采取政府引導、項目帶動、抓點示范、財政扶持等有效措施，組織全市各級干部群眾積極投入林業(yè)建設主戰(zhàn)場，林業(yè)建設得到較快發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復增長的良好態(tài)勢。一是林地面積迅速增加，森林覆蓋率進一步提升。五年來累計完成工程造林491萬畝，森林覆蓋率由“九五”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%，每年凈增1個百分點。水土流失面積由“九五”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里，治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，產(chǎn)值效益進一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟林面積累計達到358.4萬畝。桑蠶生產(chǎn)的質量效益穩(wěn)步提升，20xx年發(fā)種44萬張，產(chǎn)繭達到1540萬公斤;產(chǎn)茶葉407萬公斤，機制名優(yōu)茶產(chǎn)量達到258萬公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元，較“九五”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善，全社會資源保護意識不斷增強，毀林案件逐年下降。濕地和自然保護區(qū)建設步伐加快，森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前，已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個國家級森林公園和神河源等7個省級森林公園，化龍山國家級自然保護區(qū)已通過國家環(huán)?？偩衷u審。森林旅游收入年均500萬元以上。三是林業(yè)項目建設投資力度加大，林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強?！笆濉逼陂g，我市啟動實施退耕還林、天然林保護工程等一批林業(yè)重點工程建設項目，國家累計林業(yè)投資近20.3億元，是我市自建國50多年來國家投資的總和還多，其中僅退耕還林工程一項，國家補助糧、錢和種苗折資達17.9億元，不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證，而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對于全市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展乃至全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，產(chǎn)生了極其重要的作用。
    但是，從全市目前的情況看，林業(yè)建設任務仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營綠色，建設綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水土流失嚴重的局面還未從根本上得到遏制，尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺，造林和綠化治理的任務很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質、低效的狀況尚未徹底扭轉，農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對林業(yè)工作還存在認識不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務必引起各級各有關部門的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。
    “十一五”期間，國家對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設任務作了適應性調(diào)整，任務量、投資量都有所減少。如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們各級政府和部門面前的一個艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務院關于建設社會主義新農(nóng)村和建設環(huán)境友好型社會的要求，進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感，緊密結合“十一五”規(guī)劃，圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標，繼續(xù)推進林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程，積極推進林業(yè)改革，鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效項目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設，積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林，加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設，實現(xiàn)人與環(huán)境和諧，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、突出抓好林業(yè)重點工作。
    今年乃至今后一個時期，我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營綠色，建設綠色安康”的發(fā)展思路，以建設生態(tài)強市為目標，以確保森林資源安全為前提，以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，以體制改革和機制創(chuàng)新為動力，鞏固成果，提高質量，突出重點，整體推進，促進全市林業(yè)工作再上新臺階。
    (一)切實抓好林業(yè)重點工程建設。一要堅持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設為主的林業(yè)重點工程，投資大、覆蓋面廣、建設期限長，是林業(yè)工作的重中之重。當前，雖然國家退耕還林政策實行結構性、適應性調(diào)整，工程任務有了調(diào)減，但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出，是國家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū)，維護好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境，是我們義不容辭的職責。全市規(guī)劃退耕還林474萬畝，宜林荒山造林250萬畝，目前除寧陜縣已完成退耕還林任務外，還有9縣區(qū)260萬畝的陡坡耕地、100萬畝宜林荒山尚未治理，需要繼續(xù)實施退耕還林工程建設。各級政府、林業(yè)部門一定要堅定信心，積極爭取上級的傾斜支持，堅持不懈地加快退耕還林工程建設。二要加強管護，鞏固成果。各級政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設的同時，要把工作著力點轉移到撫育管護工作上來，定期開展質量檢查，糾正退耕還林存在問題，禁止復墾套種，按時把國家糧錢補助兌現(xiàn)到每個退耕農(nóng)戶，確?！巴说孟?、還得上，穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強天然林保護。天保工程建設，要按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的指導方針，健全機構，完善機制，突出管好現(xiàn)有資源，加大封山育林力度，努力提高公益林建設水平。四要加快保護區(qū)建設。加大力度，加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護區(qū)建設，積極申報珍稀植物種源培育、優(yōu)質采種基地和野生動物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設項目。
    (二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過多年選擇培育起來的主導產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項目，必須緊抓不放，大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃，建設一批綠色種養(yǎng)基地，提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機地統(tǒng)一起來。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施強村大戶帶動戰(zhàn)略，培育其盡快壯大，實現(xiàn)“十一五”翻番。五年翻番的關鍵在前三年，后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃新發(fā)展密植桑園5萬畝，低產(chǎn)桑園改造10萬畝，發(fā)種達到50萬張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺和方格簇三項技術，到20xx年全市實現(xiàn)發(fā)種80萬張，產(chǎn)繭3000萬公斤，蠶農(nóng)收入5億元的目標。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年計劃新發(fā)展密植茶園2萬畝，低改5萬畝。繼續(xù)抓好低改、無性系茶園建設和機制茶加工，到20xx年全市茶園面積達到40萬畝，茶葉總產(chǎn)達到600萬公斤，其中機制茶產(chǎn)量達到450萬公斤，產(chǎn)值達到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范推動。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設任務盡快分解到各縣區(qū)，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其要夯實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設任務，今年在適當時間召開重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，現(xiàn)場觀摩交流，促進發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導產(chǎn)業(yè)建設，集中扶持、培育和引進一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)特色，促進農(nóng)民增收。
    (三)加強森林資源保護工作。一要加強森林安全工作。進一步加大森林防火力度，嚴格實行各級行政首長負責制，制定防火預案，落實防火責任，加強火源管理。積極開展有害生物的防治工作，對重點區(qū)域、重要疫情危害進行調(diào)查，提出預防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防，使災害損失降到最低限度。抓住當前有利時機，認真抓好胡蜂防控工作。二要加強林政管理工作。林業(yè)部門要積極會同國土部門，按照盡力縮小征占林地范圍、完善補償辦法，拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求，理順管理關系，規(guī)范審批程序，嚴格依法管理。嚴厲打擊各類毀林犯罪行為，堅決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生，適時開展林區(qū)專項打擊行動，確保森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。同時，要積極推進林業(yè)產(chǎn)權制度改革，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，加大林權確權發(fā)證力度，調(diào)動全社會參與林業(yè)建設的積極性。
    三、迅速啟動大瀛湖綠化治理。
    20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖，抽調(diào)市區(qū)40個部門幫扶到組，在瀛湖核心景區(qū)實施工程造林，經(jīng)過兩年的努力，已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范，迅速啟動大瀛湖的綠化治理。
    大瀛湖綠化治理，既是一項生態(tài)工程，也是一項社會公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個村民小組擴大到漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)128公里流長的環(huán)湖近視直觀坡面的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村402個村民小組，治理范圍總土地面積31.36萬畝，需要綠化治理的工程總任務15.74萬畝，計劃用三年時間完成，其中工程造林6.05萬畝，封山育林9.69萬畝，總投資5145.6萬元。今年計劃造林2萬畝。工程建設將以造林為重點，輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和新農(nóng)村建設結合起來，結合“十一五”規(guī)劃的制定和實施，奮戰(zhàn)三到五年，把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會主義新農(nóng)村的示范工程，實現(xiàn)大瀛湖山明水秀。
    (一)搞好規(guī)劃設計。大瀛湖綠化治理，要以生態(tài)效益和經(jīng)濟效益為目標。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下，要按照社會主義新農(nóng)村建設的要求，堅持生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相協(xié)調(diào)，生態(tài)治理與園林綠化相配套，與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟建設相結合。在樹種設計上，要因地制宜，適地適樹，立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主，立地條件相對較好的區(qū)域，要以有一定發(fā)展基礎和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟林為主，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，促進生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃，并盡快細化到村組、到地塊。
    (二)落實建設資金。大瀛湖綠化治理，實行項目傾斜、資金捆綁，市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動實施工程造林2萬畝，需投資1700萬元，其中：縣區(qū)自籌900萬元(包括群眾投勞折算)，省市投資補助800萬元。省市投資中爭取國家天保公益林建設項目投資480萬元，市上籌措320萬元，主要用于種苗補助。市本級再籌措100萬元，用于大瀛湖綠化治理表彰獎勵。市、縣區(qū)林業(yè)、財政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國土等部門要積極主動，齊心協(xié)力，加大力度，爭取項目投資。通過中省項目投入、地方財政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金，確保工程建設順利進行。
    (三)落實綠化責任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民，責任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級部門承擔部分幫扶綠化任務。一是成立組織機構。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機構，明確專職領導，配備專門力量，負責綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導、驗收考核工作。工程建設任務實行各級黨委、政府和幫扶部門年度目標責任考核，一定5年不變，層層簽訂綠化治理目標責任書。二是落實幫扶責任。繼續(xù)堅持部門幫扶綠化的措施，原市、區(qū)40個幫扶部門綠化點，延長兩年時間，重點抓好撫育管護，鞏固成果;在抓好原幫扶點工作的同時，提倡鼓勵自愿參與新的幫扶工作，對承擔新任務的部門，實行雙項考核，雙項獎勵。今年再新增加20個市直部門派駐到漢濱區(qū)開展大瀛湖綠化治理幫扶工作，每個幫扶部門負責至少包抓一個組的綠化治理任務。包抓部門要明確主管領導，抽調(diào)專人駐村蹲點，組織群眾開展綠化治理。市政府與漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責任書》，各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責任書。瀛湖庫區(qū)綠化治理涉及的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級領導包抓，每村要有一名科級領導包抓，每村組都要有部門和干部幫扶。市、縣區(qū)要盡快落實包抓部門和干部，務必在3月底前到位。三是領導抓點示范。今年漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、縣區(qū)林業(yè)局長綠化點也要集中轉向瀛湖庫區(qū)，每年完成高標準造林不少于100畝。
    (四)加強檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，嚴把“坑、苗、水、土、管”五個關鍵環(huán)節(jié)，嚴格質量標準。各級都要成立有紀檢監(jiān)察、組織人事、政務督查等部門組成的督查機構，定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領導抓點、干部駐村、資金籌措、質量標準以及綠化治理各項措施的落實情況，及時予以通報，并將其作為年終考核的依據(jù)，確保大瀛湖綠化治理各項措施落到實處。
    非瀛湖庫區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域為重點，繼續(xù)堅持領導抓點、工程造林。各縣區(qū)要高度重視，立即部署，盡快行動，抓住春季造林大好時機，扎實有效開展工作，努力實現(xiàn)領導抓點、工程植竹、瀛湖綠化三項林業(yè)重點工作的新突破。
    (一)夯實工作責任。各縣區(qū)黨委、政府和有關部門要繼續(xù)認真貫徹落實黨中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實施意見》，堅持并完善林業(yè)建設年度目標管理責任制，全面落實各級政府對本縣區(qū)林業(yè)工作負總責，政府主要領導是林業(yè)建設的第一責任人，分管領導是林業(yè)建設的主要責任人的規(guī)定，切實把林業(yè)工作擺上重要議事日程，納入本縣區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點工程建設，要堅持規(guī)劃到縣、任務分解到縣、資金分配到縣、責任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質量責任制，堅決杜絕“劣質工程”。各級林業(yè)部門要切實履行職責，協(xié)調(diào)相關部門，爭取支持與配合，切實抓好工作落實。
    (二)加強協(xié)作配合。各有關部門要恪盡職守，盡職盡責，加強配合，充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認真搞好規(guī)劃設計、項目爭取、種苗調(diào)供、業(yè)務指導和技術服務。發(fā)改委、財政等部門要積極搞好項目申報、資金撥付兌現(xiàn)。國土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴格把好林地征占用審批關口，防止林地無序占用流失。水利部門要結合工程建設搞好水窖引水灌溉保苗的配套設施建設。各新聞單位要積極主動追蹤報道，切實搞好新聞輿論宣傳工作。各級各部門都要高度重視，協(xié)調(diào)配合，扎實推進林業(yè)工程建設。
    (三)加強督促落實。各縣區(qū)要盡快落實專人，分兵把關，現(xiàn)場指導和跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。春季工程造林結束后，以縣區(qū)為單位進行一次全面自查驗收。對未完成任務或質量標準不符合要求的工程造林綠化點，要及時整改糾正補課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫區(qū)，按照施工設計進行抽查，并對各縣區(qū)領導抓點、工程植竹和瀛湖庫區(qū)綠化治理結果進行通報，并記入檔案，作為年終考核依據(jù);對工作不力，任務拖欠未完成、質量不達標的縣區(qū)和部門進行公開曝光和通報批評。
    (四)嚴格獎懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法，這次會議依據(jù)考核驗收結果，對去年領導抓點工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進行獎懲兌現(xiàn)。這項政策原則上不變。明年對縣區(qū)委書記、縣長100畝以上的點，驗收評比后進行獎勵;對工程植竹在50畝以上集中連片的，驗收合格后按每畝5元給予獎勵;瀛湖綠化市直部門幫扶點按驗收合格的造林面積每畝獎勵100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實際，對造林包抓領導和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定獎勵政策。市林業(yè)局要加強檢查驗收和考核，進一步完善獎懲政策，健全林業(yè)發(fā)展激勵機制，促進我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    當前，正值春季植樹造林的黃金時節(jié)，各縣區(qū)各部門要提早安排部署，不失時機地開展植樹造林，迅速掀起全市春季造林高潮，確保春季完成全年任務的30%以上。同時，要高度重視春季森林防火工作，落實預案，落實責任，加強野外用火管理，嚴格執(zhí)行24小時值班、帶班制度，嚴防和有效處置森林火災，確保森林資源安全。
    同志們，搞好林業(yè)建設是功在當代、利在千秋的惠民工程。各級各有關部門要解放思想，堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，不斷推進全市林業(yè)建設健康發(fā)展，為經(jīng)營綠色、建設綠色安康，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出應有的貢獻。
    在全縣林業(yè)工作會議上的講話稿篇二
    4月28日全國安全生產(chǎn)電視電話會議和5月22日全國煤礦安全生產(chǎn)電話會議之后，各省區(qū)、各煤炭企業(yè)，緊急行動起來，深入貫徹落實國務院領導同志關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，以遏制重特大事故，減少傷亡人數(shù)為目標，以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為依據(jù)，采取堅決果斷的硬措施，加大煤礦安全生產(chǎn)整治的力度，扭轉煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始，國家局組織9個煤礦安全生產(chǎn)整治督察組，到重點省區(qū)進行了為期一個多月的現(xiàn)場督察執(zhí)法，協(xié)助地方政府推動煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作。特別是6月13日國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》下發(fā)之后，各地非常重視，迅速傳達落實，認真做好關閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的停產(chǎn)整頓工作。截止6月底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大多數(shù)已停止生產(chǎn)，停產(chǎn)礦井數(shù)28786處。全部停產(chǎn)的有北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個省區(qū)。其余省區(qū)，貴州為97.5%、湖北為97%、廣西為88%、云南為80%。國有煤礦礦辦小井，截止6月底已全部下達關閉通知單，并已全部關閉的有北京、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個省區(qū)(市);還沒有全部關閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關閉的黑龍江、山西、吉林等省區(qū)。國有煤礦經(jīng)檢查，對存在重大安全隱患、責令停產(chǎn)整頓的礦井594處，限期整改的礦井774處，分別占檢查礦井總數(shù)的23%和30%。其中，國有重點煤礦被限期整改礦井253處，停產(chǎn)整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521處，停產(chǎn)整頓的495處。最近一個時期，在各級政府統(tǒng)一領導和組織實施下，有關部門和企業(yè)的共同努力下，煤礦安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。5月27日至6月30日，全國煤礦沒有發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大事故，特別是6月份發(fā)生事故68起、死亡193人，同期比較，事故起數(shù)減少151起，死亡人數(shù)減少201人，分別下降68.9%和51%，這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數(shù)也都有所下降。
    據(jù)統(tǒng)計，上半年全國煤礦共發(fā)生各類傷亡事故1279起、死亡2710人，都比去年同期有所下降。
    煤礦安全生產(chǎn)形勢雖然趨于穩(wěn)定，但是對此要有清醒的認識，絕不能估價過高，更不能有絲毫的放松。7月1日，吉林省白山市的一個小煤礦在停產(chǎn)整頓期間就又發(fā)生一起冒頂事故，5人被埋，在事故搶救過程中又發(fā)生潰水事故，共有21人被困井下，已無生還的希望。據(jù)查，這個礦原來是通化礦務局道清礦綜合公司的礦辦小井，今年6月18日以132萬元轉賣給當?shù)乇ｋU公司后，又承包給個人經(jīng)營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發(fā)后沒有立即停產(chǎn)和關閉，還轉賣給地方的社保公司，由個人承包經(jīng)營，這起事故性質嚴重，損失慘重，不但要嚴肅查處，而且要追究大礦和地方政府的行政責任。
    最近，我們通過對部分省區(qū)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些問題是十分嚴重和突出的：一是一些縣鄉(xiāng)的領導同志，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產(chǎn)整頓，思想上不理解，態(tài)度上不堅決，未能認真貫徹國辦緊急通知精神，工作也不力;二是目前已經(jīng)宣布停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，有些存在等待觀望的態(tài)度和僥幸的心理，以停代整、以停代關，沒有認真整改，只想風頭一過，就恢復生產(chǎn)。甚至個別地區(qū)的小煤礦明停暗采，陽奉陰違;三是已經(jīng)關閉的小煤礦，有的沒有關死關實，有些地區(qū)出現(xiàn)了已關閉小煤礦死灰復燃的問題;四是隨著煤炭市場的逐步好轉，在一些國有煤礦出現(xiàn)了突擊生產(chǎn)，重生產(chǎn)、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產(chǎn)構成嚴重的威脅，必須保持高度的警惕，要排除阻力，克服松勁厭戰(zhàn)的情緒，要一鼓作氣，加大工作力度，推進煤礦安全專項整治深入開展，要扎實工作，取得實效。
    下面，我代表黨組提如下意見和要求：
    一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認識，統(tǒng)一思想，加強領導，強化責任，狠抓落實國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》，是在新形勢下，國務院采取的一項具有戰(zhàn)略性的重大決策。這一決策，既是加快結構調(diào)整、促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一項新舉措，又是遏制煤礦重特大事故、促進煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項硬措施，各地政府和廣大人民群眾都積極響應和擁護。事實說明，小煤礦的過多過濫，低水平重復建設，不僅浪費資源，污染環(huán)境，而且絕大多數(shù)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，事故頻發(fā)，保障不了礦工的人身安全。各地區(qū)、各單位領導班子，一定要按照江重要講話和“三個代表”的要求，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定這個大局的高度，堅定地與黨中央、國務院保持一致，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，明確責任，落實指標，堅決關掉所有的礦辦小井和非法開采以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦。以此為契機，進一步加大煤礦安全整治的工作力度，遏制重特大事故的發(fā)生，鞏固和發(fā)展目前煤礦安全生產(chǎn)趨于穩(wěn)定的形勢，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉。
    各級人民政府要切實加強對關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的領導，將此項工作作為煤礦安全生產(chǎn)專項整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎上，對小煤礦的情況進行分類排隊，把底數(shù)搞清楚，結合本地的實際情況，抓緊制定關閉和整頓的實施方案和限期整改計劃安排，明確實施步驟和時間要求，建立健全責任制，采取強有力的措施，抓緊抓實抓好，把國辦《緊急通知》中提出的各項要求落到實處。
    二、按照《緊急通知》的要求，嚴格標準，注重質量，認真做好小煤礦關閉和整頓的檢查認定工作針對目前小煤礦已經(jīng)全部停產(chǎn)的現(xiàn)狀，各地要按照《緊急通知》的要求，參照國家局的有關規(guī)定，抓緊制定檢查認定的具體標準，并由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監(jiān)管、工商等有關部門和煤礦安全監(jiān)察機構一起組成檢查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進行檢查認定。
    在檢查認定工作中要注意抓好三個環(huán)節(jié)：
    一是根據(jù)國辦《緊急通知》的規(guī)定，屬于“四個一律關閉”的小煤礦，要立即下達關閉通知單，使那些等待觀望的礦主打消恢復生產(chǎn)的念頭?！八膫€一律關閉”，即：國有煤礦礦辦小井一律關閉;國有煤礦井田范圍內(nèi)的小煤礦一律關閉;不具備基本安全生產(chǎn)條件的一律予以關閉;四證不全以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭的一律關閉。
    對于應該關閉的小煤礦，凡有證照的，要通知有關部門事先予以吊銷。
    二是對予以保留的小煤礦，必須從嚴掌握，不得降低標準、放寬條件。同時，針對其存在的安全隱患，要限期整改，逾期沒有整改或整改后沒有達到標準的，要吊銷各種證照，下達關閉通知單，并采取措施予以關閉。
    三是對予以保留、經(jīng)整改達到安全生產(chǎn)基本條件的合法小煤礦，要經(jīng)過檢查組檢查認定，并由檢查人員、當?shù)卣撠熑撕兔旱V安全監(jiān)察人員共同驗收簽字后，才能恢復生產(chǎn)。誰簽字，誰負責，出了問題就追究誰的責任。特別強調(diào)的是，參與檢查認定的人員，要堅持原則、秉公執(zhí)法，嚴格按照《緊急通知》規(guī)定的條件、標準和有關法律、法規(guī)、規(guī)程進行檢查，對于在工作中不負責任，把關不嚴，草率簽字，允許恢復生產(chǎn)后出了特大事故的，要依法追究有關部門、地方政府和煤礦安全監(jiān)察人員的責任。
    三、加強對關閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的監(jiān)督監(jiān)察，確保《緊急通知》要求真正落到實處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關閉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部立即停產(chǎn)整頓的時限要求，要加大監(jiān)督監(jiān)察的工作力度。當前要重點監(jiān)督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進展情況，檢查關閉、整頓工作的具體措施是否落實，國有煤礦礦辦小井是否已經(jīng)全部關閉，已關閉的小井是否做到關實關死，已停產(chǎn)整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是否認真落實了整改的措施。特別對重點地區(qū)、重點單位，要盯住不放，對整治措施落實情況，要經(jīng)常搞“回頭看”，殺“回馬槍”。凡是該停沒停的，該整沒整的，該關沒關的，都要嚴肅追查，問題卡在哪，就要追查哪的責任。對于關閉、整頓工作組織不力，進展遲緩的地區(qū)和單位，要督促其加大力度，加快進度;對頂著不辦，陽奉陰違的，要依法進行責任追究。對于責令關閉，頂著不關或關閉后又擅自恢復生產(chǎn)的，不僅要對礦主依法查處，而且還要依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。
    各級煤礦安全監(jiān)察機構要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，配合地方政府推動煤礦安全整治工作。引導和促進各地、各企業(yè)以貫徹落實國辦《緊急通知》為契機，認真、深入、扎實地搞好煤礦安全整治工作，防止走過場。當前，特別要加強對國有煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，任何時候、任何情況下，都要把安全放在第一位，絕不允許超通風能力突擊生產(chǎn)，做到以風定產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，隱患不排除不生產(chǎn)。對在“一通三防”中存在重大隱患的，必須限期整改，整改不合格的和防范措施不落實的，要下達停產(chǎn)整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎上，就貫徹落實國辦《緊急通知》精神，會后將繼續(xù)組織督察組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦集中的重點地區(qū)和瓦斯災害嚴重的重點煤礦企業(yè)進行專項督察。
    各地要加強信息統(tǒng)計分析和反饋工作，及時掌握關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的真實情況，并向國家局報告，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，推動煤礦安全整治工作的深入開展。
    四、貫徹落實國務院302號令，依法查處重特大事故，舉一反三，認真吸取事故教訓國務院頒布的《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，是一部重要的行政法規(guī)，是強化安全生產(chǎn)責任制、防范重特大事故的重大舉措?！兑?guī)定》公布實施之后，群眾擁護，各級政府、各有關部門也非常重視。特別是國務院依據(jù)302號令對陜西三起特大事故的公開處理，在各地引起反響，對各級領導機關也有很大觸動。
    這充分說明，這個《規(guī)定》深入人心，是有力的法律武器。各地、各部門一定要認真貫徹落實好這個《規(guī)定》，繼續(xù)做好《規(guī)定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實施細則和辦法，以此強化各級領導的安全責任意識，推動各級安全生產(chǎn)責任制的落實。
    依據(jù)《規(guī)定》，要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內(nèi)蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8”事故的處理意見已經(jīng)上報國務院，待正式批復后，要大張旗鼓地進行通報宣傳，以此搞好警示教育，從中吸取教訓，落實各項防范措施，防止同類事故的再次發(fā)生。各地對今年以來發(fā)生的所有重特大事故，都要按照“四不放過”的原則，抓緊結案批復。特別對4月份以來發(fā)生的特大事故，要依據(jù)《規(guī)定》認真查處，并依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。需要強調(diào)的是，對在煤礦安全整治中發(fā)生的重特大事故，尤其是在貫徹落實國辦《緊急通知》過程中小煤礦發(fā)生的各類事故，要依法從重從快進行嚴肅查處。
    五、加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度，營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
    安全生產(chǎn)是事關人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，也是維護社會穩(wěn)定的一件大事。實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉，需要提高全民的安全文化素質，強化人們的自我保安意識。各地、各單位要認真學習貫徹落實國家局與中宣部、司法部、全國總工會、團中央分別聯(lián)合下發(fā)的關于加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的《通知》，在組織開展全國第11屆“安全生產(chǎn)周”活動的基礎上，以月促年，繼續(xù)采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式，搞好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的宣傳教育，強化干部、職工的安全意識?，F(xiàn)在煤礦的安全專項整治進入關鍵階段，更要宣傳教育先行，要講大局、講法律、講政策、講整治，從工作需要出發(fā)，有的放失地做好工作，形成聲勢和安全生產(chǎn)的氛圍，努力提高人們的安全素質，為推動安全生產(chǎn)專項整治提供精神動力和智力支持。
    各級黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動中所激發(fā)出來的高漲政治熱情，及時引導到搞好安全生產(chǎn)整治工作中來，以江紀念“七一”的重要講話精神為指導，按照“三個代表”的要求，認真貫徹落實黨和國家關于安全生產(chǎn)的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實。組織開展好企業(yè)之間的“安康杯”競賽活動。各宣傳媒體，要堅持“團結、穩(wěn)定、鼓勁，以正面宣傳為主”的方針，把握正確的輿論導向，有針對性地搞好輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。
    同志們，從現(xiàn)在起到九月底的這段時間，正是煤礦安全整治的關鍵時期，也是攻堅階段。氣可鼓不可泄。
    煤礦的整治、小煤礦的關閉和停產(chǎn)整頓工作，要在各省、區(qū)、市政府的統(tǒng)一領導和組織實施下，在前段工作的基礎上，以江“七一”重要講話為動力，緊緊抓住貫徹落實國辦《緊急通知》的有利時機，將整治任務、整治措施、整治責任落實到人，要下定決心，克服困難，齊心協(xié)力，迎難而上，把煤礦安全整治工作進行到底，切實抓出成效，消除重大隱患，從根本上扭轉煤礦事故多發(fā)的局面，堅決實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉。
    在全縣林業(yè)工作會議上的講話稿篇三
    (一)要充分認識當前維穩(wěn)工作的形勢。今年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，舉國關注、舉世矚目的大事要事多，我國將舉辦奧運會，將開展紀念改革開放三十周年活動。同時，全國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一些過熱的現(xiàn)象，煤、電、油、運日益緊張，農(nóng)副產(chǎn)品和服務性價格上漲較快，股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過社會領域反映出來，對此我們應有清醒的認識。
    (二)要充分認識當前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問題。從全縣情況看，群體性信訪隱患、個體信訪隱患大量存在，信訪隱患涉及到全縣工作的各個方面，涉及到拆遷問題、土地征用問題和歷史遺留問題等。產(chǎn)生這些隱患和問題的原因主要是“上下不同心、上下不同責、上下不同步”。所謂上下不同心就是認識程度上不一致，大家認為是很小的問題，上級認為是大問題、嚴重的問題;所謂上下不同責就是責任追究的層次不一樣，市委、市政府對縣委、縣政府實行嚴格的信訪責任倒查制和責任追究制，但是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門沒有實行嚴格的信訪責任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調(diào)，大量信訪隱患沒有被發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后沒有及時上報到有關部門，上報到有關部門后也沒有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問題，前提是事要解決、關鍵是人要看住、要害是責任要明確。但是這三個方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實不清楚，政策不明確，舍不得花錢，身子沉不下去，存在僥幸心理。人沒有看住是由于人盯人制度沒落實，工作費用沒落實，甚至一些責任人的通訊都不暢通。責任不明確是由于信訪通報制度和責任追究制度沒有很好地執(zhí)行，沒有做到來縣到市赴省進京上訪發(fā)生一起通報一起，來縣到市赴省進京集體訪、重復上訪發(fā)生一起追究一起。這些問題如果不能很好地解決，我縣的信訪穩(wěn)定形勢就不可能根本好轉。
    今天參會的都是各單位的主要領導，希望大家要認識到，發(fā)展是大局，是五河最大的政治、是最緊迫的任務，維護穩(wěn)定同樣是五河的大局，是最重要的責任，是最現(xiàn)實的壓力，從而進一步提高政治敏感性，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認識，切實把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化，去狠抓落實，切實為全縣加快發(fā)展營造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。
    二、突出重點，強化措施，努力促進全縣信訪穩(wěn)定工作形勢根本好轉。
    (一)實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點是中央及省市下達的硬指標，即進京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報結件的限期辦結率。我們必須采取有效措施，降低越級上訪總量，按時報結上級交辦案件，實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。要實現(xiàn)這一工作目標，首先必須認真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認真對待群眾每一次的上訪，要有專人接訪，認真做好信訪信息的收集、整理、上報、反饋工作，做好來信來訪的接待、處理工作。要定期開會研究，每周專題研究一次，收集信訪隱患，研究信訪問題，上報信訪信息，通報上訪情況。要對排查出的重大隱患和矛盾，實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”，限期予以化解，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強有力的穩(wěn)控措施。在重點時期對重點人實行特殊政策，安排專人對其講國情、講國法、講政策，疏導思想，理順情緒。對不聽勸說，執(zhí)意堅持過高要求的少數(shù)信訪人，實行24小時監(jiān)控，看死盯牢。再次要加強與上級接訪部門的工作協(xié)調(diào)。今年，我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度，加強與上級接訪部門的聯(lián)系和溝通，確保能在第一時間獲取上訪信息，第一時間就地勸返，把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到帶訪通知后，不得講任何客觀條件，把信訪人勸返后再作研究，嚴禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運會期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真制定信訪工作預案，成立一套班子，明確責任，對因工作不力造成不良影響的，要從嚴追究。
    (二)進一步暢通信訪渠道。按照國務院《信訪條例》規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門應當暢通信訪渠道，為信訪人反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。因此，熱情接待來訪群眾，帶著感情做群眾工作，是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質好、業(yè)務能力強、樂于奉獻、善于做群眾工作的信訪干部隊伍。要耐心傾聽群眾反映的問題，當好政策法規(guī)的宣傳員，通過解釋和心理疏導，讓帶著情緒而來的信訪人，心平氣和而去。其次要進一步規(guī)范領導干部信訪接待日制度。黨政領導干部公開接待來訪群眾，與來訪群眾面對面交流溝通，是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑?？h鄉(xiāng)兩級黨政領導班子成員都要親自接待上訪群眾，進一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領導干部帶案下訪。通過帶案下訪，體察民情，通報案件辦理情況，依法按政策并解釋到位，爭取群眾理解和支持，化解對立和過激情緒，可避免或減少越級上訪，降低信訪成本。
    (三)依法按政策解決信訪問題。把人看住是被動解決信訪問題，要從根本解決信訪問題，關鍵在于依法按政策解決問題，做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣事要解決這根主線，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問題認真研究解決方案，落實化解和穩(wěn)控措施，堅決做到“四個落實到位”，即包案領導落實到位、責任主體落實到位、問題終結落實到位、穩(wěn)控措施落實到位。要立足于“事要解決、案結事了”、“案結人穩(wěn)”這一目標，采取得力措施，著力解決信訪問題。對合理合法的訴求，按規(guī)定限期予以解決，一時難以解決的，要解釋清楚;對合理要求，但法律政策沒有明確規(guī)定的，要認真研究，落實有關措施，盡量予以解決;對訴求不合理，但生活確有困難的，要設法予以救助;對堅持過高要求、無理纏訪的，要加強思想教育和法制教育，依法妥善處理;對違法違規(guī)上訪的，要堅決依法予以打擊，堅決遏制進京赴省到市來縣非正常上訪。要克服僥幸心理，不能靠拖來解決問題，從而把小事拖成大事，把容易解決的問題拖成難以解決的問題，造成代價越來越高，矛盾對抗情緒越來越激烈的嚴重后果。
    (四)加強督查和調(diào)度。督查的重點是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實上級有關信訪工作決策和部署情況，上級交辦、轉辦和領導批示的信訪事項的辦理情況，信訪隱患排查、黨政領導干部信訪接待日和包案情況，信訪穩(wěn)定工作責任制和責任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項。對進京赴省到市來縣上訪量大、重復信訪多、信訪工作相對薄弱的單位，對久拖不決的案件，連續(xù)發(fā)生進京去省越級上訪的單位，縣信訪領導小組將直接調(diào)度，聽取匯報，查找問題，分析原因，研究對策，實行重點幫扶。對有關單位存在的工作落實不到位和信訪事項未在規(guī)定時限內(nèi)辦結等問題，縣信訪局要予以通報并提出整改意見，限期改正。要通過督查和調(diào)度，確保信訪事項“件件有著落，事事有回音”。
    (五)實現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進一步加強《信訪條例》的宣傳力度，廣泛深入宣傳《關于處理信訪活動中違法犯罪行為適用法律意見》(皖公辦[]519號)和相關的法律法規(guī)，認真開展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強依法信訪意識，自覺地規(guī)范信訪行為，自覺地維護國家形象。對已經(jīng)三級終結的信訪事項當事人繼續(xù)上訪的，要引導其依法律程序訴訟，維護自身利益。執(zhí)意無理纏訪、越級上訪的，公安部門要依法予以打擊。要教育干部增強依法行政意識，自覺規(guī)范工作行為，避免或減少因工作方法不當而引發(fā)信訪問題。同時，要對工作不負責、工作方法簡單引發(fā)上訪，造成不良影響的單位和個人嚴肅處理?？傊?，要通過教育和整治，達到“雙向規(guī)范”的工作目標，進一步凈化信訪環(huán)境。
    (六)切實做好維護公共安全工作。要堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，切實加強社會管理工作，加強群防群治工作，廣泛開展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動，大力推進社會治安防控體系建設。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、嚴重經(jīng)濟犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，增強群眾的安全感。切實加強對“社會人”特別是流動人口的服務和管理，把個人都歸屬到各自社會組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中，把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作，提高警惕，切實保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全，確保不出事、確保不出大事。
    (七)切實提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級各部門要認真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問題，切實提高應對復雜局面、處置復雜問題的能力。在重大活動期間，要內(nèi)緊外松、區(qū)別對待。要堅持把握時機、講究策略、寬嚴適度的原則，對出現(xiàn)的問題要相機處理，不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應機制，建立暢通的信息披露制度，對一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時主動客觀發(fā)布信息，掌握輿論主導權。要積極探索有效預防和妥善處置群體性事件的途徑和方法，研究分析可能出現(xiàn)的各種情況，分別制定切實可行的應急處置預案。
    三、加強領導，明確責任，進一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局。
    信訪穩(wěn)定工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是一個部門、一個單位能夠做好的。各級各部門要牢固樹立全局觀念，增強大信訪穩(wěn)定工作意識，明確工作職責，加強協(xié)作配合，形成合力、形成態(tài)勢、形成氛圍，進一步鞏固和完善統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期，縣信訪局根據(jù)中共中央《關于進一步加強基層信訪工作的意見》、國務院《信訪條例》和省市相關文件的要求，進一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項制度，經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要遵照執(zhí)行。
    第一，縣級黨政領導的責任。一是落實接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度，按接待日程安排，在每周一、周四兩個工作日到信訪局公開接待來訪群眾，與群眾面對面交流。二是落實包案制度。要按照“誰主管，誰負責”的原則，帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點難點信訪案件，親自參與制定辦理方案，研究案情，進行督查，同時加強對相關單位的調(diào)度，限期解決到位。為鞏固辦案成果，還應主動帶案下訪，體察民情，溝通反饋，爭取群眾理解和支持?？h信訪局要把這兩項職責以書面形式報告相關領導，并做好包案領導調(diào)度記錄。
    第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責任。作為一級黨委、政府，必須從下為群眾解難，上為領導分憂的角度出發(fā)，認真思考、謀化、加強信訪工作，履行好保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展的政治責任。領導干部特別是主要負責同志要把辦公室看作信訪接待室，遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴肅認真的態(tài)度，認真解決好群眾反映的每一個具體問題，帶頭做好信訪穩(wěn)定工作，經(jīng)常聽取工作匯報，親自處理重大信訪問題，研究信訪工作，完善工作機制，真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責任人，要切實負起責任，依法行政，秉公辦事，確保辦鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗。
    第三，縣直部門的責任?？h直部門作為具體處理信訪穩(wěn)定問題的責任主體，在構建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真處理好本系統(tǒng)本部門職責范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題，不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領導，有明確辦理信訪事項的人員，有健全的信訪穩(wěn)定工作制度，切實擔負起信訪穩(wěn)定工作的責任。
    第四，信訪部門的責任。信訪部門是黨委、政府發(fā)揚民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護穩(wěn)定的主要渠道，是協(xié)調(diào)處理信訪事項的職能部門。因此，各級信訪部門要切實履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權益、化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要職責，積極有效地開展工作。縣信訪局要充分發(fā)揮對全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導作用，主動協(xié)調(diào)處理重要信訪事項，開展督查督辦工作，開展調(diào)查研究，定期分析信訪形勢，掌握信訪動態(tài)，提出完善政策和改進工作的意見和建議，供縣委、縣政府決策參考。
    最后再強調(diào)一下責任追究的問題。一是落實責任倒查制。無人接訪的、初訪不答復、答復不負責的、包案責任不落實的要嚴格查究責任。二是實行通報制度。信訪問題長期得不到解決，信訪秩序處于失控狀態(tài)的，進京赴省到市來縣的信訪情況，都要通報，排出名次。
    在全縣林業(yè)工作會議上的講話稿篇四
    同志們：
    按照省、市有關工作部署，特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下，我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產(chǎn)工作會議”，主要目的是，進一步統(tǒng)一思想，正確研判形勢，采取斷然措施，全力促進建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。
    剛才，簡要傳達了全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神，希望大家深刻學習領會，認真貫徹落實;通報了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場，希望被點名的單位要迅速整改到位，落實安全生產(chǎn)措施，消除事故隱患。
    下面，我簡要總結一下上半年安全生產(chǎn)工作，對當前和下半年的工作講幾點意見。
    年初以來，根據(jù)國家、省、市關于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動的統(tǒng)一部署，我們認真貫徹了市以上一系列關于安全生產(chǎn)工作的指示和指令，結合實際集中開展了春季開復工安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環(huán)境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治，做了大量艱苦細致的工作，有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。
    最近一個階段，根據(jù)全市工程質量安全大會部署和當前安全生產(chǎn)形勢，又進一步集中開展了三項工作：
    一是強化調(diào)度。建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會制度，每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產(chǎn)，力求從管理體制機制、管理方式等方面，多策并舉，群策群力，破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題。
    二是開展綜合整治。針對當前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點，改變就安全抓安全的做法，實行安全與質量、安全與市場、現(xiàn)場與企業(yè)管理相結合，政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結合的綜合治理辦法，形成齊抓共管的工作局面，使生產(chǎn)安全事故確實做到預防為主，并得到有效遏制。
    三是強化執(zhí)法。對違法違規(guī)行為，我們綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，予以嚴肅處罰，決不姑息遷就。上半年，全市下達停止違法行為通知單880份，累計罰款87萬元，通過新聞單位曝光了8個安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場。
    經(jīng)過多方面努力，總的看，全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)，但是，形勢絕對不容樂觀，甚至相當嚴峻。
    根據(jù)統(tǒng)計，截至今年6月30日，全市共發(fā)生建筑安全事故4起，死亡9人，事故總數(shù)同比下降20%，死亡人數(shù)同比上升28.5%。其中，發(fā)生3人以上較大事故2起，死亡7人，分別是：龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故，死亡3人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故，死亡4人，另有一人重傷。上半年，全省建筑施工領域共發(fā)生3起較大事故，沈陽占2起;全市全口徑發(fā)生較大事故4起，建筑施工占2起。
    從事故分類看，屬于坍塌事故2起，即：龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2起，即：崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發(fā)展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中，有3起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
    這些事故僅僅發(fā)生在春季開復工后的4個月，下半年還有4個半月的施工時間，特別是還有9、10月份屬于事故高發(fā)期，我們面對的形勢是十分嚴峻的。搞不好，會完不成全年安全生產(chǎn)控制指標。
    上述事故也反應出我市建筑施工安全生產(chǎn)工作還存在著一些亟待解決的問題。
    一是思想認識不到位。有的區(qū)、縣(市)和一些建設、施工、監(jiān)理等單位，還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念，沒有把“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置，并具體落實到建設項目，導致有些工程安全生產(chǎn)責任制不落實，安全行為不規(guī)范，安全生產(chǎn)投入不足，安全防護不到位，事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
    二是存在非法經(jīng)營和違法施工現(xiàn)象。有的建設單位將工程發(fā)包給自然人，甚至自然人發(fā)包給自然人。個別的偽造證照承包工程，有的非法轉包、掛靠，無安全生產(chǎn)許可證承攬工程，相當一批建設項目的項目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場，由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工，導致一些施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理缺位，秩序混亂，甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象。
    三是政府部門監(jiān)管力量相對不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當年，全市建筑量3800萬平方米。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000萬平方米，而安全站的人數(shù)增長不大，人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達到36萬平方米，是部、省指導性指標的3.6倍。
    四是各級監(jiān)管機構的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展。缺少工程技術人員，專業(yè)不配套，掌握和進入新領域比較慢，缺乏現(xiàn)代管理制度和手段，綜合治理不到位。
    這些問題，我們要高度重視，著重從制度建設、管理體制等方面，認真加以解決。
    二、當前及下一階段主要工作任務。
    按照市安委會的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始，到9月末，利用3個月時間，在全市范圍內(nèi)全面開展事故隱患排查工作，目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉。其中，建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作，我著重提四點要求：
    (一)明確目標任務，強化責任落實。
    市、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產(chǎn)主管部門和安全站都要充分認識開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性，穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領域的安全生產(chǎn)，穩(wěn)定沈陽市的建筑施工安全，就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點，穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢，也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢。因此，各區(qū)、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署，明確工作目標、階段安排、重點內(nèi)容和工作要求。主要領導要切實擔負起領導責任，分管領導要親自掛帥，加強督促指導工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求，堅持不懈，跟蹤治理，死盯死守，一抓到底，不解決問題絕不收兵，確保隱患排查治理工作抓出成效。
    (二)突出重點，認真排查治理隱患。
    要集中力量開展隱患排查治理，各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面，并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個施工現(xiàn)場和三分之二的棟號，對危險性較大的工程排查率要達到100%。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場，對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃氣建設工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監(jiān)管，開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象，堅決消滅野蠻施工。結合季節(jié)特點，同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
    (三)加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
    會同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法，嚴查嚴處無施工資質、無安全生產(chǎn)許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進行施工的違法行為，以及轉包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴查嚴處不服從監(jiān)管機構的管理，特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關規(guī)定，對存在安全生產(chǎn)問題的企業(yè)，該降低資質等級的降低資質等級，該吊銷資質證書的吊銷資質證書，該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證，有些要記入不良記錄，有些要在新聞媒體曝光，問題嚴重的清出沈陽建設市場。讓那些不重視安全工作，不能夠自律，存在嚴重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責任單位和責任人得到應有的處罰，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢處于可控狀態(tài)。
    各施工企業(yè)和項目部要認真貫徹執(zhí)行住建部關于施工企業(yè)、項目部安全生產(chǎn)管理機構設置和專職安全員配備的規(guī)定，落實安全生產(chǎn)管理機構和人員，項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)要堅守崗位，不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期，市建委要對項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項整治，處理有關人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關心安全站的編制、人員、經(jīng)費、車輛配備問題，這是國務院的要求。爭取按省住建廳規(guī)定的標準達標，積極促成參公套改。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經(jīng)濟區(qū)抓緊落實安全站的機構和人員，迅速解決現(xiàn)場管理薄弱問題。
    同志們，三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié)，同時，也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災害的多發(fā)期，安全監(jiān)管任務更加繁重。對此，我們一定要保持清醒認識，采取有效措施，扎實開展工作，確保工程建設順利推進，為全市實現(xiàn)“雙5000億”目標做出更大的貢獻，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    謝謝大家。
    在全縣林業(yè)工作會議上的講話稿篇五
    同志們：
    政府決定，今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是回顧總結過去一年我縣的安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。會上，對全縣安全生產(chǎn)先進單位、先進個人進行了表彰，傳達了國務院安委辦的幾個文件，安委會成員單位代表作了很好的發(fā)言，熊縣長在客觀總結分析去年工作的基礎上，對20xx年安全生產(chǎn)工作進行了具體安排部署，熊縣長的講話既符合上級有關精神，又切合我縣實際，會后，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各相關單位按照會議要求，認真抓好貫徹落實，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我再講三點意見。
    過去的一年，全縣各級各部門，認真落實縣委縣政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，牢固樹立“紅線”意識，嚴格落實安全責任，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理行動，不斷夯實基層基礎，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。
    負責同志及安全員思想麻痹、漠視責任，賭運氣，求僥幸，工作不深、不細、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在；二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前，我縣道路交通安全及建筑施工領域事故仍時有發(fā)生，其它安全事故和安全隱患屢見不鮮，暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門和企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題；三是企業(yè)主體責任落實不到位。存在部分企業(yè)主體責任不落實、員工安全教育培訓不扎實、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問題；四是屬地（行業(yè)）管理職責落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）和部分縣直單位存在管理對象底數(shù)不清、情況不明，危險點、風險點找得不準，安全生產(chǎn)一崗雙責責任制不落實，人員配備不到位，安全生產(chǎn)職責未細化等問題；五是安全基礎仍較薄弱。安全生產(chǎn)工作歷史欠賬較多，安全監(jiān)管力量相對薄弱，基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務不熟且更換頻繁，執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要，在一定程度上制約了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的開展。
    對此，我們要高度警覺，時刻保持清醒頭腦，加大力氣進行整改，真正做到居安思危，警鐘長鳴，持之以恒，常抓不懈。
    （一）牢固樹立安全意識。各級領導干部要自覺強化紅線意識，把安全生產(chǎn)時刻掛在心上，落實在行動中，認真分析研判安全生產(chǎn)形勢，及時研究決定重大問題。在做決策、引項目，上工程時，把安全生產(chǎn)作為高壓線，不觸碰、不變通，嚴格把關，對進入我縣的各類項目、企業(yè)，必須嚴格論證審查和安全評價，絕不能降低門檻、放低標準、放縱隱患。
    （二）開展重點領域整治。一要嚴查安全隱患。各級各部門要立即組織力量，在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實施拉網(wǎng)式、地毯式的排查，不漏任何一個隱患，不放過任何一起非法違法行為。要堅持零容忍，對安全隱患，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號一處。二要狠抓專項整治。要認真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素，在重要環(huán)節(jié)、具體細節(jié)上抓落實，在容易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實。今年，要以“一市場、一領域、兩工程”為重點，扎實開展安全專項整治活動。每一項整治都必須逐一制定好方案，明確責任主體，細化具體措施，確保安全設施投入到位、安全管理落實到位、事故隱患整改到位。三要嚴厲打非治違。各級各部門要認真理清“打非”責任，通力協(xié)作，密切配合，加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，始終保持高壓嚴管態(tài)勢，予以重點打擊，不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強督導檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產(chǎn)工作重點，采取定期督查與隨機抽查相結合、普遍檢查與重點檢查相結合、查資料與查現(xiàn)場相結合、常規(guī)檢查與技術檢查相結合等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）安全生產(chǎn)工作情況進行嚴格督導、細致排查，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）安全生產(chǎn)水平全面提升。
    全監(jiān)管體系。二要把握重點。安全生產(chǎn)工作重點在企業(yè)。要推動企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項。
    規(guī)章制度。
    保障安全生產(chǎn)投入把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道夯實筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三要把握關鍵。安全生產(chǎn)工作關鍵在人。要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識深入抓好安全培訓教育提高從業(yè)人員的綜合素質和全民的安全意識。
    一時整改不到位的要做到組織領導、責任人、整改措施、整改資金、整改時限和應急方案“六落實”；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）要負起屬地管理責任，在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全，在抓安全中協(xié)調(diào)發(fā)展，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進。
    二要健全機制。安委會及其辦公室要用好督導考核手段，對各級各部門履行安全生產(chǎn)責任情況要進行綜合監(jiān)管、督查檢查，協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實；各行業(yè)主管部門要落實“一崗雙責”，建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制，監(jiān)督重大隱患整改，積極推動行業(yè)領域聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法機制，逐步建立起“黨委領導、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。
    三要提升效能。各級各部門要注重樹立干部隊伍的安全意識、大局意識、危機意識，督促廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)工作規(guī)律、研究安全生產(chǎn)工作辦法，提高做好安全生產(chǎn)工作的本領。結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，下功夫解決安全生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴、作風不實的問題。
    在全縣林業(yè)工作會議上的講話稿篇六
    同志們：
    一、正確估價我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績。
    20*年，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合，突出重點，調(diào)防結合，解決了一大批信訪熱點、難點問題，全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢，得到了省市的一致認可和好評?，F(xiàn)在，到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少，在年前年后這段時間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績，主要是20*年我們采取了多種有效措施，集中解決了一大批信訪積案，使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決，上訪的自然就少了。去年，主要做了以下幾方面工作：
    (一)信訪工作責任制得到了有效落實。20*年，我們認真貫徹落實信訪工作黨政主要領導負總責的工作責任制，不斷建立健全工作落實責任體系，在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。
    一是強化了信訪工作目標管理。各級黨政領導都能充分認識到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，始終將信訪工作納入重要工作日程，認真落實工作責任。縣委、縣政府把信訪工作納入縣級目標管理考核體系，嚴格考核，形成了各負其責、齊抓共管的工作格局。
    二是強化了領導包保責任制。嚴格落實了“三包一保”責任制，對重點大疑難信訪案件，縣委、縣政府主要領導，主管領導率先垂范，主動承擔包保責任，親自安排部署，親自分析案情，使一些群眾反映強烈的熱點難點問題得到了有效處理。
    三是嚴格執(zhí)行了領導接待日制度。強化了縣領導接待日調(diào)處一體化包案機制，對各類疑難信訪問題進行了集中破解。20*年，縣級領導共接待群眾來訪48次，2700多人，解決了各類信訪案件336件。
    (二)案件調(diào)處質量得到了進一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時解決，切實維護好群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極采取措施，認真受理群眾的來電、來信、來訪，案件調(diào)處質量進一步提升。
    一是強化了日常接訪。通過開通信訪專線電話，開通網(wǎng)上信訪，收閱群眾來信，轉辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問題2200件。
    二是強化了兩書終結。在信訪案件處理過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，嚴格履行信訪案件辦理程序，共出具《處理意見書》37件;縣政府對信訪人提出的復查申請，組織相關部門一一進行調(diào)查核實，出具《復查意見書》18件。
    三是強化了跟蹤督辦。采取多種措施對重大信訪案件實行專項跟蹤督辦，下發(fā)督辦通知12件，電話督辦47件次，提高了信訪案件的處理率，減少了重復訪和越級訪的數(shù)量。
    (三)信訪積案和重點案件得到了有效解決。
    一是加強了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照縣政府《關于集中開展矛盾排查化解突擊行動實施方案》的要求，認真開展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開展集中排查4次，排查出苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素612件，并因案施策，標本兼治，集中化解了一批可能引發(fā)信訪問題和影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，有力促進了全縣社會和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國兩會、省市兩會和十七大期間，通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，對重點人員死看死守，實現(xiàn)了在國家信訪局零登記的工作目標。
    二是突出了案件調(diào)處。進一步加大對重點信訪案件的辦理力度，實行了重點案件專案查處，及時有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時，專門邀請省、市勞動部門領導來我縣召開座談會，對上訪職工代表進行了耐心的政策解答，對反映問題的合理部分制定了解決時限，企業(yè)職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過程中，積極與上訪群眾面對面的做深入細致的思想工作，贏得了理解和支持，確保了工程如期推進。
    三是實行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時接訪反映出來的信訪問題，定期進行了梳理，定期召開相關單位和人員的協(xié)調(diào)會議，共同研究處理信訪突出問題和疑難信訪案件。全年累計召開信訪協(xié)調(diào)會議23次、縣長辦公會6次，化解各類信訪案件124件。縣畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問題得到了妥善解決。
    (四)信訪工作機制得到了進一步完善。
    一是強化了信訪聯(lián)席會議制度。建立了由縣領導為召集人的信訪聯(lián)席會議制度，專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法，實行重點查辦，使大部分積累的信訪問題得到了及時解決。先后解決了原南城商場退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時，制定了相應的制約措施，有效地防止和減少了新的信訪問題的發(fā)生。去年全縣共召開聯(lián)席會議18次，集中處理各類信訪案件34起。
    二是強化了依法治訪機制。大力推行司法調(diào)解制度，設立了律師咨詢處，對涉法案件進行答疑釋惑，引導其走法律訴訟程序，拓寬群眾問題的解決途徑。同時，依據(jù)《信訪條例》，對無理取鬧、纏訪和嚴重干擾機關工作秩序的鬧訪人員進行嚴肅處理。全年共處理無理鬧訪事件6起，依法處理違法上訪人員48人，其中，判刑1人，行政拘留41人，訓誡談話6人。
    三是強化了信訪預案機制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預案，明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領導、責任單位，形成了快速反應機制，使突發(fā)的集體訪、越級訪案件得到了及時、快速、高效的控制，確保了突發(fā)信訪事件在第一時間內(nèi)得到及時處理，實現(xiàn)了信訪問題解決在基層，矛盾化解在縣內(nèi)。
    在全縣林業(yè)工作會議上的講話稿篇七
    同志們：
    對先進單位和先進個人進行了表彰，市衛(wèi)生局與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20**年目標責任書，這些我都完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。
    衛(wèi)生院與所轄村衛(wèi)生室實行了一體化管理?？h鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品“三統(tǒng)一”工作的覆蓋率、配備率、使用率、網(wǎng)上采購率均達100%，配送率達95%以上。二是完善新農(nóng)合政策，醫(yī)療衛(wèi)生保障水平進一步提高。在全市推廣嵐皋縣新農(nóng)合支付制度改革、漢濱區(qū)“先診療后結算”等創(chuàng)新做法，探索推廣石泉縣新農(nóng)合“就醫(yī)卡”運行方式，白河縣新合療跨省結算受到好評，積極探索具有安康特色的新農(nóng)合醫(yī)改模式。三是強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設，基本公共衛(wèi)生服務覆蓋面進一步擴大?；竟残l(wèi)生服務經(jīng)費標準提高到人均30元，縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構分別按10%、50%和40%比例落實基本公共衛(wèi)生服務任務和經(jīng)費補助。積極創(chuàng)新公共衛(wèi)生管理，有86個鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面啟動“公共衛(wèi)生服務管理中心”創(chuàng)建工作，首批命名了32個鎮(zhèn)衛(wèi)生院。四是堅持疾病預防和健康促進并重，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理工作進一步加強。全市城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化建檔率、電子建檔率分別達88.75%和76.86%;規(guī)范管理高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者分別為12.8萬人、2.44萬人和7168人，規(guī)范管理率均超過91%，我市獲得全省“20**年度疾病預防工作先進市”稱號。五是加強醫(yī)療機構規(guī)范管理，醫(yī)療衛(wèi)生質量和水平進一步提升。深入開展了“診療質量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風建設”等活動，在市本級和10縣區(qū)建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，推行醫(yī)療責任險，出臺《安康市市級公共醫(yī)療衛(wèi)生機構資金、項目、采購和舉債管理暫行辦法》。市衛(wèi)生局被市委、市政府評為政風行風建設優(yōu)秀單位，白河縣衛(wèi)生局榮獲“20**年度省級文明單位”稱號。六是科學應對衛(wèi)生突發(fā)事件，衛(wèi)生應急反應能力進一步增強。科學應對、有效處置了h7n9和胡蜂蜇人救治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，努力把人民群眾生命健康損害降至最低，受到了各級領導和社會各界的肯定和好評，樹立了衛(wèi)生行業(yè)良好形象。七是強化衛(wèi)生基礎設施建設，公共衛(wèi)生服務能力進一步提高。完成衛(wèi)生項目建設投資1.85億元，啟動了漢濱等6個縣區(qū)的縣級綜合醫(yī)院血液透析室建設項目，市兒童醫(yī)院、市全科醫(yī)師培訓中心、市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院、市縣遠程會診系統(tǒng)等項目建設進展順利?？傊?，過去的一年，我市衛(wèi)生工作市委、市政府是滿意的，有些工作還得到省政府分管領導和省衛(wèi)生廳、省醫(yī)改辦領導的肯定，也受到了各級媒體的關注和報道。這些成績，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!
    黨的十八屆三中全會、省“兩會”和全國衛(wèi)生計生工作會議對衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了一系列新要求，國務院《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》提出了當前和今后一段時期我國健康服務業(yè)發(fā)展的主要任務和政策措施，市委三屆五次全會、市政府全體(擴大)會議也把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展列入了走民生為本、建設美麗富裕新安康的循環(huán)發(fā)展重要內(nèi)容。新的一年里，全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要進一步增強改革意識、拼搏意識、奉獻意識，落實目標責任，夯實工作措施，爭取社會支持，共同推進我市衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。按照市委、市政府的總體安排，市衛(wèi)生局制定了今年的衛(wèi)生工作總盤子，并與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20**年目標責任書。下面，圍繞全面完成今年各項工作任務，我講幾點意見。
    一、以維護公益性為核心，努力推動醫(yī)改取得新突破。一要繼續(xù)堅持“?；?、強基層、建機制”的基本原則，按照“鞏固基層、深化縣級、探索市級”的總體要求，既要全面推進和深化面上的醫(yī)改工作，又要鞏固提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構改革成果，完善深化縣級公立醫(yī)院改革，積極探索市級公立醫(yī)院改革。二要固完善基本藥物制度，不斷規(guī)范縣鎮(zhèn)村藥品“三統(tǒng)一”及藥品網(wǎng)上采購、結算、配送和管理，強化藥品監(jiān)管，在市級醫(yī)療單位推行并建立藥品質量可追溯制度。三要深入開展公立醫(yī)院改革，縣級公立醫(yī)院要重點圍繞破解“人才何處來、病人何處去、債務何處解”開展工作，努力解決人才匱乏、效益下滑、債務沉重的問題;以白河縣為試點，探索推進以衛(wèi)生管理、公共服務、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、綜合保障為內(nèi)容的縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革新模式。市級公立醫(yī)院要重點圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)院運行機制開展工作，建立法人治理結構，改革薪酬分配機制，建立經(jīng)濟運行機制和預算管理制度，在學科建設上發(fā)揮特色，在科室設置上各有側重。四要在不改變公益性質的前提下，鼓勵社會資本以合資合作方式參與公立醫(yī)院改革，增強公立醫(yī)院活力和服務能力。
    二、以提高實際保障水平為目標，不斷完善新農(nóng)合制度。新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標準達到430元，全市政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到80%。強化農(nóng)合基金監(jiān)管，統(tǒng)一市級定點醫(yī)療機構報銷比例，提高基金抗風險能力。推進新農(nóng)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外合規(guī)費用全報銷及多種支付制度改革，探索新農(nóng)合市級統(tǒng)籌和設立新農(nóng)合市級大病統(tǒng)籌救助基金，實行基本醫(yī)保即時結算、異地就醫(yī)結算機制。加強新農(nóng)合信息平臺和信息系統(tǒng)建設，積極推廣漢濱社區(qū)衛(wèi)生、白河公共衛(wèi)生服務管理、石泉新農(nóng)合“一卡通”模式。
    三、以完善運行機制為重點，深入推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。深入推進醫(yī)療服務縣鎮(zhèn)一體化和衛(wèi)生管理鎮(zhèn)村一體化工作，強化縣、鎮(zhèn)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務能力建設，改擴建縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生機構8個、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周轉房52個、村衛(wèi)生室300所，新建2個中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心。繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務管理中心創(chuàng)建，力爭用2年時間實現(xiàn)全覆蓋。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務和精細化管理。充分發(fā)揮中西醫(yī)結合的優(yōu)勢，在85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)設置中醫(yī)科和中藥房、50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務。健全財政保障機制，足額預算鎮(zhèn)村衛(wèi)生從業(yè)人員工資、津補貼和公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費，不斷調(diào)動基層衛(wèi)生人員工作積極性和創(chuàng)造性。
    四、以堅持預防為主方針為指導，進一步加強公共衛(wèi)生工作。我市公共衛(wèi)生服務工作雖然做得較扎實，但當前疾病預防控制形勢仍然不容樂觀，一些傳統(tǒng)傳染病發(fā)病率仍較高，惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴重疾病的患病人數(shù)也呈上升趨勢。因此，我們一定要堅持預防為主的衛(wèi)生工作方針，切實做好公共衛(wèi)生工作，積極創(chuàng)建公共衛(wèi)生服務項目管理合格縣(區(qū))。一要進一步健全市縣鄉(xiāng)村四級疾病預防控制網(wǎng)絡，落實控制措施，普及衛(wèi)生知識，增強健康意識，有效降低群眾的患病率。二要進一步穩(wěn)定基層防控隊伍，提高技術人員素質，完善防控設施設備，健全衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制。三要強化衛(wèi)生應急意識，完善應急預案，特別要將胡蜂蜇人等區(qū)域性生物危害列入公共衛(wèi)生應急預案當中，開展應急演練，不斷提高衛(wèi)生應急處置水平。四要以貫徹省政府《關于進一步做好艾滋病防治工作的指導意見》(陜政辦發(fā)〔20**〕5號)為突破口，切實做好艾滋、結核、麻風等重大傳染病防治力度。同時要不斷提高婦幼保健水平，全面促進和保護婦女兒童健康。五要強化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，加強對公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護人民群眾健康權益提供有力保障。
    五、以抓好內(nèi)部管理和人才培養(yǎng)為導向，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量。一要著力解決行業(yè)監(jiān)督管理容易反彈的問題。去年，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“診療質量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風建設”活動，收效明顯。但是，不可否認的是，如果我們放松了監(jiān)管、減輕了力度，所取得的成果就極易反彈、回潮，甚至前功盡棄。因此，要繼續(xù)將這些行之有效的做法持之以恒的堅持下去，進一步建章立制，強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀案件，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，凈化醫(yī)療市場。二要著力解決人才資源稀缺的問題。市衛(wèi)生局要會同相關部門研究制定衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍建設規(guī)劃，著力解決高層次人才和基層適用人才短缺的問題;協(xié)調(diào)編制、人社、財政等部門，下茬解決疾控中心、婦幼保健院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員青黃不接的問題;要加強農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生技術人員崗位培訓和規(guī)范化培訓，真正讓人民群眾就近看病、看得好病。三要著力解決人才培養(yǎng)、引進和儲備難的問題。要加強院校合作、院院合作、院所合作、院地合作，整合高層次人才、學科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干，努力打造特色學科群;要用好用活優(yōu)惠政策，吸引人才、留住人才，在抓好基層醫(yī)療機構定向招聘本科畢業(yè)生工作的同時，重點在特色?？粕舷鹿Ψ?，大力引進專業(yè)緊缺人才。
    六、以加快重點項目建設為抓手，進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。一是要積極向上爭取項目。隨著我市工業(yè)化速度加快，避災扶貧移民搬遷全面推進，國家主體功能區(qū)啟動建設，安康發(fā)展進入了新的歷史機遇期。各級衛(wèi)生醫(yī)療部門都要認真研究國家政策方向和項目資金投向，在字里行間找政策抓機遇，搶出先機、把握主動，積極向上爭取縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生急救機構建設和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設等項目，市人民醫(yī)院門診綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓等一批建設項目爭取立項。二是要加快重點項目建設。市兒童醫(yī)院年內(nèi)建成投用，市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院、全科醫(yī)師培訓中心年內(nèi)主體竣工;整合北遷市疾控中心、中心血站和療養(yǎng)院等機構，組建市公共衛(wèi)生服務中心。這些是市政府今年向社會承諾為群眾辦好十個方面的實事之一，我們一定要不折不扣地落實好、完成好，屬于在建項目的要抓緊推進，屬于新建項目的要抓緊做好項目論證、規(guī)劃、設計等前期籌備工作，盡快開工建設。三是要加快推進信息化建設。加快全市衛(wèi)生信息中心建設步伐，盡快建立市級區(qū)域衛(wèi)生信息綜合管理平臺和數(shù)據(jù)交換中心，積極開展二級以上醫(yī)療機構各類信息系統(tǒng)建設和改造升級工作，努力實現(xiàn)衛(wèi)生信息資源共享。
    七、以開展群眾路線教育實踐活動為契機，努力樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務實清廉為主題，以反對“四風”為突破口，深入開展群眾路線教育實踐活動。一要加強行風政風作風建設。以評選“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”活動為抓手，深入開展診療質量、醫(yī)德醫(yī)風、三好一滿意、窗口文明示范單位等活動，努力營造風清氣正的工作環(huán)境。二要強化衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設。要講政治、識大局、顧大體，嚴格執(zhí)行黨的政治、組織、工作、財經(jīng)和生活紀律，貫徹執(zhí)行好中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》，始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的本色;要認真履行“一崗雙責”，始終做到廉潔自律、潔身自好、不碰高壓線，要會算賬、算好賬，算好政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬，做到對組織負責、對社會負責、對自己和家庭負責。三要著力解決當前存在的突出問題。要加大醫(yī)患糾紛的調(diào)處力度，完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，維護醫(yī)療機構的正常秩序;加強基層醫(yī)療機構的監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強衛(wèi)生系統(tǒng)自我宣傳，爭取全社會對衛(wèi)生工作的理解和支持。四要狠抓各項工作落實。在如何抓落實上，徐市長在今年第一次政府全體(擴大)會議上用三句話作了概括，就是要勇于負責、敢于擔當、狠抓落實。勇于負責，就要堅定信心、敢于創(chuàng)新、充滿激情，以良好的精神狀態(tài)推進工作;敢于擔當，就要事不避難、正視困難、破解難題，抓早抓緊抓實迅速打開局面;狠抓落實，就要增強紀律意識、樹立過硬作風、強化廉政建設，持之以恒抓好自身建設。
    同志們，新的一年顯現(xiàn)蓬勃生機，昭示美好希望。讓我們在科學發(fā)展觀的指引和市委、政府的領導下，發(fā)揚“馬”吃苦耐勞、忠實勇毅的精神品質，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干好工作，努力營造“萬馬奔騰”的發(fā)展改革新局面，使確定的衛(wèi)生各項工作目標馬到功成，使建設美麗富裕新安康目標早日馬到成功。
    在全縣林業(yè)工作會議上的講話稿篇八
    同志們：
    黨的十八屆三中全會以來，中央相繼召開經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化會議、農(nóng)村工作會議，印發(fā)關于全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的1號文件，國家林業(yè)局召開了林業(yè)廳局長會議。前不久，省委召開經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化會議，省“兩會”昨天剛結束，上午我們又一起參加了省委農(nóng)村工作會議。為及時貫徹這些會議精神，廳黨組決定召開這次全省林業(yè)工作會議，傳達學習中央和省委、省政府領導一系列重要講話和指示精神，貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，總結20xx年工作，分析當前形勢，部署20xx年工作，努力推動全省現(xiàn)代林業(yè)實現(xiàn)新的跨越。
    省委、省政府領導對林業(yè)工作和這次會議高度重視，最近分別作出重要批示。1月17日，昌平批示：20xx年全省林業(yè)工作服務于助農(nóng)增收這個大局，取得了很好的成績，生態(tài)文明建設也呈現(xiàn)了良好開局;20xx年要全面貫徹落實十八屆三中全會精神，在林業(yè)助農(nóng)增收和生態(tài)文明建設上再接再厲、再創(chuàng)佳績。1月16日，史哈副省長批示：我省生態(tài)建設與保護任務重大。去年林業(yè)系統(tǒng)在國家林業(yè)局的支持下做了大量很有成效的工作。要認真總結，抓好今年各項工作部署，特別是新一輪退耕還林(草)工作。我們一定要認真領會批示精神，全面貫徹落實。下面，我講四點意見。
    一、認真總結20xx年林業(yè)工作。
    20xx年，全省林業(yè)系統(tǒng)認真落實科學發(fā)展觀，學習貫徹黨的和省委十屆三次全會精神，在省委、省政府的正確領導和國家林業(yè)局的指導支持下，突出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明，加強學習，深入調(diào)研，轉變作風，扎實工作，圓滿實現(xiàn)了年度目標。全年完成營造林943萬畝，增加森林面積175萬畝、森林蓄積1600萬立方米，森林覆蓋率提高到35.5%，林業(yè)生態(tài)服務價值提高到1.62萬億元。實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1990億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入850元，同比分別增長14%和13.3%。森林火災損失率0.048‰，林業(yè)有害生物成災率0.03‰，涉林案件綜合查處率97%。
    (一)建設生態(tài)文明有效彰顯。服務發(fā)展大局，全面建成長江上游生態(tài)屏障納入了四川全面小康總體目標，森林覆蓋率達到37%列為重要指標?？茖W審視林情，突出工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，以建設生態(tài)文明美麗四川為統(tǒng)領，著力建設生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務林業(yè)，努力實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟由大省向強省跨越、長江上游生態(tài)屏障由基本建成向全面建成跨越，確立了新時期林業(yè)建設“162”工作思路。協(xié)同完成省委生態(tài)文明建設專題調(diào)研，牽頭形成全省生態(tài)文明建設體制機制改革研究報告，組織召開林業(yè)資源及效益監(jiān)測新聞發(fā)布會，協(xié)助召開全國首屆林業(yè)治山研討會，編印了林業(yè)建設生態(tài)文明系列資料。聯(lián)合省級有關部門，召開林業(yè)建設生態(tài)文明情況通報會，舉辦生態(tài)文明縣級領導干部培訓班，開展了“美麗中國·四川林業(yè)在行動”采訪活動。廣泛倡議“共建綠色家園、共促生態(tài)文明”，首次舉辦全省優(yōu)質森林食品展宣活動，制播林業(yè)新聞100余條，組織中央和省主流媒體宣傳林業(yè)20xx余條。
    (二)修復自然生態(tài)深入推進。及時組織蘆山地震搶險救災，牽頭完成災區(qū)生態(tài)環(huán)境修復專項規(guī)劃，參與編制產(chǎn)業(yè)重建規(guī)劃，爭取落實林地使用、林木采伐等多項支持政策，編發(fā)植被恢復等3個技術指南，省政府與國家林業(yè)局簽署了恢復重建合作協(xié)議，災區(qū)生態(tài)修復、產(chǎn)業(yè)恢復全面展開，部分項目進入實施階段。推進森林生態(tài)建設，有效管護公益林2.58億畝，建設公益林78.7萬畝，鞏固退耕還林成果2943萬畝，完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項建設188.4萬畝。新建省級以上森林公園3個、公園管理機構8個，森林公園總數(shù)達到121個。強化重點地區(qū)生態(tài)修復，啟動實施川西藏區(qū)生態(tài)保護建設工程，落實沙化土地治理中央預算投資2.21億元，鞏固沙化治理成果12.37萬畝，治理石漠化土地528平方公里，建成林業(yè)治山示范點11個。加強生物多樣性保護，省政府公布了地方級林業(yè)自然保護區(qū)名錄，保護區(qū)“四化”建設有序推進，國家級保護區(qū)增加到22個，成功承辦全國自然保護區(qū)規(guī)范化管理現(xiàn)場會議。大型貓科動物調(diào)查監(jiān)測成果明顯，第四次大熊貓野外調(diào)查全面完成，首只人工培訓的雌性大熊貓成功放歸野外。加強濕地保護，濕地公園總數(shù)達到22個，廣元市建成全省首個國家級濕地公園。
    (三)林業(yè)改善民生力度加大。突出六大重點、四大集群、六十強縣建設，召開現(xiàn)場會議，完善發(fā)展目標，林業(yè)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收力度加大。依托退耕還林等生態(tài)工程，強化政府引導、社會參與，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地新增培育210萬畝，總規(guī)模達到1750萬畝。全省核桃、花椒、油橄欖等特色經(jīng)濟林產(chǎn)量達161.8萬噸，林藥、林菌等林下種植規(guī)模達到340萬畝，林禽、林畜等林下養(yǎng)殖突破1.1億只(頭)。生態(tài)旅游接待游客1.9億人次，實現(xiàn)產(chǎn)值486億元，帶動社會收入1500億元。強化示范引領，40個現(xiàn)代林業(yè)重點縣實現(xiàn)產(chǎn)值561.7億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入1463元，是全省平均的1.72倍。都江堰等5縣啟動了林下草本中藥材種植中央財政補貼試點，宜賓市“萬畝林億元錢”建設、南充市速生豐產(chǎn)林建設成效明顯。升達林業(yè)、永豐紙業(yè)等一批重大木竹加工項目有力推進，新增人造板產(chǎn)量53.3萬噸，生產(chǎn)結構進一步優(yōu)化。安排改造林業(yè)棚戶區(qū)2056戶，落實配套基礎設施建設資金4441萬元。天保工程區(qū)國有林業(yè)單位職工“五險”全面落實，國有林業(yè)企業(yè)保值增值，職工收入有所增加。
    (四)城鄉(xiāng)綠化造林提質增量。培育增加森林資源，實施人工造林367萬畝、封山育林102萬畝，義務植樹4072萬人次、1.79億株，撫育中幼林243萬畝，改造低產(chǎn)低效林205萬畝，完成平原綠化2萬畝，建設綠色通道8000公里。積極創(chuàng)建綠化模范、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，廣安、廣元成功創(chuàng)建國家森林城市，全省國家森林城市增至5個。金堂、犍為、德昌等8個縣成為全國綠化模范縣，鄧小平故里成為全國義務植樹基地，綿陽、邛崍、華鎣等3個市成為省森林城市，蓬溪、丹棱等5個縣成為省綠化模范縣，遂寧市各區(qū)縣全部成為省綠化模范。攀枝花、德陽、達州、巴中等5個市，大邑、富順、九龍等8個縣分別通過省森林城市、綠化模范縣現(xiàn)場考核。涼山州邛海濕地公園成為全省首個國家生態(tài)文明教育基地。林木種苗保障繼續(xù)加強，全年生產(chǎn)林木種子120萬公斤、苗木9億余株，補貼良種苗木4420萬株、重點林木良種基地1.77萬畝，抽檢種子65批次、苗木88批次，合格率分別達96.7%和100%，審(認)定林木品種25個，主要造林樹種良種使用率超過45%。
    (五)森林資源管護依法加強。省人大通過《四川省森林防火條例》，省政府辦公廳印發(fā)《四川省林區(qū)野外火源管理辦法》，省級行政權力運行監(jiān)察平臺錄入涉林項目177項，省級林業(yè)審批事項規(guī)范精減為19項。省級林地保護利用規(guī)劃獲省政府批復實施，縣級規(guī)劃編制和林地落界全面完成。組織完成毗河供水、遂西高速等多個項目占用征收林地查驗和審查，升鐘水庫二期、溪洛渡電站、成昆鐵路等30余個重點項目征占林地依法推進，爭取國家林地備用定額1767公頃，省以上審核審批林地項目964個、面積1.08萬公頃(含臨時占地)，沒有突破國家定額。規(guī)范采伐指標分配、審批程序，林木采伐總量控制在國家限額。完善木材運輸聯(lián)網(wǎng)辦證、聯(lián)網(wǎng)檢查，發(fā)放木材運輸證27萬余份。國家和省級公益林全部落界建庫，新一輪森林資源二類調(diào)查全面展開。積極應對森林火災、林業(yè)有害生物高發(fā)情勢，推進重點火險區(qū)綜合治理，及時處置森林火災447起，火災次數(shù)、過火面積、損失面積同比“三下降”;防治林業(yè)有害生物900.6萬畝，無公害防治率、測報準確率、種苗產(chǎn)地檢疫率均達98%以上，沒有發(fā)生重大野生動物疫情。保持涉林違法犯罪高壓態(tài)勢，組織開展森林火案查處、行政執(zhí)法整治行動，首次聯(lián)合省委政法委等8部門，開展聲勢浩大的“亮劍行動”，年內(nèi)立刑事案件344件，破獲274件。全年發(fā)現(xiàn)、受理森林和野生動植物案件1.24萬起，偵破查處1.2萬余起。林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理繼續(xù)加強，連續(xù)7年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
    (六)政策科技支撐持續(xù)增強。完善集體林權制度，出臺全省林權抵押貸款實施意見，8個縣啟動了金融支林示范試點。新型經(jīng)營主體健康發(fā)展，建立省級農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作示范社31個，專合社總數(shù)達到2482個。全省累計流轉林地347.6萬宗、1886萬畝，抵押貸款476萬畝、金額87億元。內(nèi)江市積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“五權同確”，眉山市探索推行林地林木分級評價機制，阿壩州創(chuàng)新集體公益林管護機制。完善惠林政策，國家級集體公益林生態(tài)效益補償提高到15元/畝·年，成都市集體公益林補償標準達到30元/畝·年。政策性森林保險達3億畝，覆蓋面83.7%。落實省級以上財政資金94億元，征收森林植被恢復費5.8億元，申報儲備項目中央投資4.52億元，創(chuàng)歷史新高。加強科技創(chuàng)新推廣，獲省科技進步獎11項，比上年增加一倍。完善林產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系，組織開展主要林產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、森林認證試點，認證森林食品基地27家，編制林業(yè)地方標準12項，新建和改造科技試驗示范基地20萬畝。全省林業(yè)科技轉化率和科技進步貢獻率分別達到51%和41%。對外交流合作成績突出，落實外資1.19億元，歐盟援川竹產(chǎn)業(yè)項目全面完成，中日合作治山等50余個在建項目有序推進。諾華碳匯注冊為聯(lián)合國清潔發(fā)展機制項目，獲國際氣候、社區(qū)及生物多樣性聯(lián)盟金牌認證。
    (七)林業(yè)自身建設扎實有力。深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力突出抓學習、抓調(diào)研、抓作風、抓落實、抓廉政，集中整治“四風”問題，強化整改落實責任，專題開展森林防火、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、綜合管理調(diào)查研究，扎實轉變作風，密切聯(lián)系群眾，干部群眾認同率高達98%。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進，評審通過林業(yè)高級工程師150余人，舉辦省級業(yè)務培訓30期、4780人次。國有林場改革積極有序，全額撥款事業(yè)單位達到64個，占總數(shù)的35.6%。達州市實現(xiàn)林業(yè)和園林統(tǒng)一管理。首次制定《四川省林業(yè)廳工作規(guī)則》，規(guī)范公文處理、政務督查，開通運行林業(yè)官方微博，政務信息、網(wǎng)絡信息分獲全國第1名，成功創(chuàng)建省級機關文明單位。規(guī)范基層林業(yè)單位建設管理，林業(yè)站建設重點縣項目、標準化林業(yè)站建設項目有序推進。落實黨風廉政建設責任制，組織開展正風肅紀、“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察活動，厲行勤儉節(jié)約，機關“三公”經(jīng)費顯著下降。老干部待遇得到落實，林業(yè)工會、學會、協(xié)會和后勤、學校、醫(yī)院等為林業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
    過去的一年，各級黨政高度重視林業(yè)。東明書記、魏宏省長、昌平、史哈副省長等省領導帶頭參加義務植樹，多次作出重要批示、出席工作會議、解決具體問題。省委省政府制發(fā)多個有關林業(yè)的政策文件，廣元、巴中、瀘州等市黨政出臺了促進林業(yè)發(fā)展的具體政策。過去的一年，相關部門大力支持林業(yè)。國家林業(yè)局成都專員辦積極指導監(jiān)督森林資源管理，省政府辦公廳積極協(xié)調(diào)解決林業(yè)重大問題，省發(fā)改委積極支持協(xié)調(diào)蘆山地震災后重建規(guī)劃、川西藏區(qū)生態(tài)保護工程，財政廳積極支持建立林業(yè)公共財政支持體系，新增落實森林防火、病蟲害防治等資金7000余萬元。過去的一年，社會各界積極參與林業(yè)。廣大農(nóng)民群眾積極經(jīng)營林業(yè)，各級人大代表、政協(xié)委員、專家學者、離退休干部積極建言林業(yè)，新聞媒體廣泛宣傳報道林業(yè)，社會資金投入林業(yè)達到75億元，非公有制造林突破80%。過去的一年，林業(yè)職工無私奉獻林業(yè)。全省林業(yè)職工圍繞林業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，銳意進取，爬坡破難，不辱使命，為全省林業(yè)建設做出了積極貢獻，涌現(xiàn)了一大批先進典型。在此，我代表省林業(yè)廳，向所有關心、支持和參與四川林業(yè)建設的領導、同志和各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    二、深刻把握林業(yè)改革發(fā)展形勢任務。
    深化改革、加快發(fā)展，建設生態(tài)文明，對林業(yè)建設提出了新的任務和要求。我們必須認清新形勢、明確新任務、把握新要求，努力開創(chuàng)四川現(xiàn)代林業(yè)建設新局面。
    (一)深刻領會新形勢下林業(yè)建設的使命。黨的以來，新一屆中央領導集體高度重視生態(tài)文明建設，與時俱進地提出了很多新理念、新論斷、新舉措。習總書記強調(diào)：良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉;保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力;既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山;建設生態(tài)文明關系人民福祉，關乎民族未來，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰;要把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國。他指出，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。習特別指出，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。這些重要論述，強化了林業(yè)的社會生產(chǎn)力功能，強調(diào)了林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性，把林業(yè)放在了更加突出的位置。
    黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，全面部署深化改革，加快生態(tài)文明制度建設，要求實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，提出了健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制等一系列重大舉措。中央、省委農(nóng)村工作會議和中央1號文件，繼續(xù)將解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，繼續(xù)完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，明確提出：完善林木良種、造林、森林撫育等林業(yè)補貼政策，完善森林、草原、濕地等生態(tài)補償制度，實施新一輪退耕還林，推進林區(qū)森林防火設施建設和礦區(qū)植被恢復，加強沙化土地封禁保護，提高森林植被恢復費征收標準。尤其是在尊重農(nóng)民意愿、不改變土地用途和承包性質的前提下，鼓勵和引導農(nóng)村土地在公開市場上規(guī)范流轉，實現(xiàn)承包權和經(jīng)營權分離，成為農(nóng)村繼土地所有權與承包經(jīng)營權分離之后的又一重大創(chuàng)新，必將促進城鄉(xiāng)要素交換、助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進一步激發(fā)林業(yè)建設活力。
    汪洋等中央領導高度重視林業(yè)和生態(tài)建設。指出：守住綠水青山，留住藍天白云，是全體人民的福祉，也是對子孫后代義不容辭的責任。汪洋副近期特別強調(diào)，要認真研究林業(yè)如何通過改革增強內(nèi)部活力調(diào)動外部力量，如何體現(xiàn)讓市場發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，如何在保護好生態(tài)的同時加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，如何充分發(fā)揮兩個市場兩種資源的作用。省委王東明書記一年來10次批示林業(yè)工作，特別強調(diào)要發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)修復生態(tài)科學造林管好森林資源。魏宏省長在政府工作報告中特別指出：四川生態(tài)地位突出，要加大生態(tài)建設力度，加快建設長江上游生態(tài)屏障。這些重要論述和要求，對做好林業(yè)工作具有重要指導意義，我們要深入學習領會，認真研究措施，把握機遇，乘勢而上，推進林業(yè)改革發(fā)展再上新臺階。
    (二)清醒認識我省林業(yè)發(fā)展存在的差距。當前，我省林業(yè)發(fā)展既有大好機遇，更有不少困難和挑戰(zhàn)。一是在發(fā)展上有差距。森林質量總體不高，人工林平均每公頃蓄積量47立方米，平均胸徑11.3厘米，均低于全國平均水平;低產(chǎn)低效林量大面寬，森林生態(tài)功能指數(shù)僅為0.5，等級為“好”的面積僅占8.8%。生態(tài)治理任務仍然艱巨，沙化、石漠化、濕地退化、水土流失仍然較重，生物多樣性保護能力不足，干熱河谷等困難地區(qū)生態(tài)治理推進緩慢。林業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強，對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率只有7.4%，農(nóng)民人均林業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的10.7%，遠低于浙江、福建等林業(yè)發(fā)達省份，山區(qū)農(nóng)民還不能主要依靠林業(yè)脫貧致富。全省林業(yè)科技貢獻率為41%，低于全國43%的平均水平，更低于全國農(nóng)業(yè)53.5%的水平。全省主要造林良種使用率為45%，低于全國平均水平;每畝林地經(jīng)濟產(chǎn)值553元，遠低于全國910元的平均水平。二是在管理上有差距。森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權、林地用途管制、生態(tài)補償、林權流轉、森林資源資產(chǎn)評估、森林保險、金融扶持林業(yè)等政策制度還不夠完善，一些政策執(zhí)行不到位、落實不全面，項目資金績效水平不高。在林業(yè)社會化服務、經(jīng)營主體培育、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、利益聯(lián)結等方面，方式還不夠靈活、形式較為單一。協(xié)調(diào)林業(yè)產(chǎn)權的分散性與資源集中保護、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的矛盾，發(fā)揮好市場的決定性作用與政府的指導管理作用仍需進一步研究。三是在服務上有差距。林業(yè)保障體系不健全，基層基礎比較薄弱，應急處置、災害防控、調(diào)查監(jiān)測、基層管理和服務能力有待進一步增強。林業(yè)干部隊伍專業(yè)結構、年齡結構不太合理，工作能力和業(yè)務素質還不能適應發(fā)展需要。有的部門和單位領導班子帶隊伍、促發(fā)展的能力不足，爭取領導、謀劃全局起色不大。一些干部思想不夠解放，進取精神不強，擔當意識不足，工作滿足于現(xiàn)狀，束縛于既有條條框框，做事粗枝大葉、敷衍塞責。有的工作浮于表面、走馬觀花，重調(diào)查輕研究、重研究輕決策、重決策輕落實，深入基層、深入林區(qū)、深入群眾做得還不夠。少數(shù)干部不按政策規(guī)定辦事，甚至違紀違法，既損害國家和群眾利益，也斷送了個人前途。
    總體來看，我省林業(yè)仍然發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、發(fā)展質量不高，森林資源總量增加與質量較低并存，自然生態(tài)總體改善與局部退化并存，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與林區(qū)民生改善滯后并存，林業(yè)科技不斷進步與生產(chǎn)技術較為落后并存，林業(yè)保障能力持續(xù)提升與基層基礎仍然薄弱并存。適應改革發(fā)展新要求，順應人民群眾新期待，我們必須高度重視這些問題，認真加以解決。
    (三)準確把握全面深化林業(yè)改革的要求。深化改革是當前和今后一段時期林業(yè)建設的重要任務，總的要求是分類推進、分層推進、有序推進，重在搞好頂層設計。按照國家林業(yè)局的部署，全國林業(yè)改革將主要分為四個層次。一是加快完善一批改革措施。對已經(jīng)推行的改革措施，要繼續(xù)深化、完善制度。主要包括：完善集體林權制度改革，規(guī)范林權流轉，培育多種市場主體，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利;完善林業(yè)補貼、補償制度，提高標準，實行動態(tài)調(diào)整，逐步實行普惠制;探索建立國家贖買生態(tài)區(qū)位極其重要、非國有的國家級公益林機制;提高森林植被恢復費征收標準，擴大森林保險覆蓋面，提高保費補貼標準，建立巨災風險準備金制度;完善林權抵押貸款、產(chǎn)業(yè)市場化改革、林業(yè)統(tǒng)計、林業(yè)考核指標。二是扎實抓好一批改革試點。對已經(jīng)看準并經(jīng)過批準的改革措施，要精心組織試點，為全面推進改革積累經(jīng)驗。主要包括：推進國有林場改革，明確國有林場生態(tài)公益功能定位和公益事業(yè)單位屬性，分離林場辦社會職能，建立相應的財政預算、社會保障、勞動人事管理等制度;進一步放活對集體林區(qū)商品林的采伐利用管控，尤其是放活對速生豐產(chǎn)用材林、短周期工業(yè)原料林和竹林的控制;抓好沙化土地封禁保護制度、濕地保護制度、森林認證制度等改革試點。三是精心謀劃一批改革頂層設計。對涉及面廣、情況復雜、需要中央決策的改革措施，要整體謀劃、搞好頂層設計。主要包括：明確國有林區(qū)功能定位，實行森林資源管用分開;加強森林經(jīng)營制度頂層設計，大幅度提高森林質量;研究完善自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理的體制機制，研究提出國家公園體制建立方案，力爭早日開展試點;深入研究國有林、集體林、濕地、沙化土地和野生動植物產(chǎn)權管理制度，抓緊研究森林資源資產(chǎn)化管理、核算和有償使用問題。四是深入研究儲備一批改革措施。對必須推進、中央尚未明確的改革舉措，要及早介入、提前研究、掌握主動。主要包括：深入研究生態(tài)文明制度體系建設，特別要研究適應生態(tài)文明建設的行政管理體系、目標體系、考核辦法等制度;研究林業(yè)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展模式，研究提出修改《森林法》《野生動物保護法》《種子法》等林業(yè)相關法律法規(guī)，提出《濕地保護條例》《森林公園條例》等立法草案;深入研究林業(yè)建設中的政府與市場、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、兩個市場兩種資源等重大戰(zhàn)略等問題。
    從我省來看，省委即將召開十屆四次全會，全面部署各項改革。我們要深入研究和領會深化改革的大政方針，加強調(diào)研、主動對接，把握好改革的主次、方向、難易和先后，盡可能列入國家改革試點。要深入推進正在實施的改革，優(yōu)先啟動條件成熟的改革，積極謀劃必須推進的改革。各地要結合實際、主動謀劃，促進形成自上而下、自下而上的改革格局，努力使我省林業(yè)改革走在前列。
    三、扎實做好20xx年林業(yè)工作。
    20xx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是林業(yè)推進改革發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”目標任務的關鍵之年。全省林業(yè)要深入貫徹黨的、十八屆三中全會和省委十屆三次全會精神，認真落實省委、省政府和國家林業(yè)局決策部署，以建設生態(tài)文明、美麗四川為統(tǒng)領，著力釋放深化改革的活力，著力增強科技創(chuàng)新的動力，著力挖掘產(chǎn)業(yè)富民的潛力，著力提升服務基層的能力，突出重點、狠抓落實，積極建設生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務林業(yè)，加快推進向林業(yè)經(jīng)濟強省、全面建成長江上游生態(tài)屏障跨越。力爭完成營造林600萬畝，增加森林面積182萬畝、森林蓄積1600萬立方米，提高森林覆蓋率0.25個百分點;管護林業(yè)用地3.6億畝、自然保護區(qū)1.09億畝，鞏固退耕還林成果2900萬畝;培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地300萬畝，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2200億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入950元;森林火災損失率、林業(yè)有害生物成災率分別控制在1‰和3‰以內(nèi)，涉林案件綜合查處率95%以上。
    (一)穩(wěn)步推進林業(yè)重點改革。要深入貫徹中央和省全面深化改革的方針政策，推進林業(yè)建設生態(tài)文明體制機制改革。一要強化源頭保護制度。制定《四川省林業(yè)建設生態(tài)文明規(guī)劃綱要》，著手劃定森林林地、濕地、沙區(qū)植被、物種等保護紅線，研究制定生態(tài)保護紅線技術規(guī)范和管理辦法。提前謀劃“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。探索重點生態(tài)區(qū)域集體林委托管理、租賃管理，探索政府贖買生態(tài)區(qū)位極其重要的非國有公益林。完善林地用途管制，推行市縣級占用征收林地定額管理，劃定木材戰(zhàn)略儲備林。探索建立國家公園。二要健全生態(tài)補償制度。提高省級集體公益林生態(tài)補償標準，提高森林植被恢復費征收標準，爭取實施濕地生態(tài)補償試點，提高重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金用于林業(yè)建設的比例。細化新一輪退耕還林政策，完善退耕還林成果鞏固機制。試點森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測防控等社會化服務，探索生態(tài)保護政府購買服務機制。推進建立省級林木良種補貼制度，完善良種補貼方式，逐步實行普惠制。三要完善集體林權制度。加強林權管理服務機構建設，推進建立林權流轉平臺，分類規(guī)范流轉合同，強化林權核查糾錯和糾紛調(diào)處。加快培育專合組織、龍頭企業(yè)、家庭林場、業(yè)主大戶等新型經(jīng)營主體，鼓勵林地經(jīng)營權在公開市場上規(guī)范流轉。完善森林資源資產(chǎn)評估機制，推進“量價分離”評估。完善森林保險政策，加強保險理賠管理，推動建立巨災風險準備金制度，提高保障水平。研究完善天然起源集體商品林經(jīng)營管理政策，制訂家庭林場認定辦法。同時，要研究國有林區(qū)資源資產(chǎn)管理，制定國有林場改革方案，完善國有林業(yè)企業(yè)經(jīng)營機制，積極推進城鄉(xiāng)林業(yè)一體化發(fā)展。
    (二)培育增加自然生態(tài)資源。牢固樹立抓生態(tài)就是惠民生的意識，圍繞實現(xiàn)“雙增”目標，著力培育自然資源，增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)。一要深入推進人工造林。優(yōu)選適生樹種，吸引社會投資，豐富造林形式，加強地震災區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、干熱河谷等重點區(qū)域和困難立地人工造林，研究和推進干旱半干旱地區(qū)造林問題，確保造活一片成林一片。加強未成林地封育管護，推進農(nóng)田林網(wǎng)、長江防護林體系建設。二要嚴格保護天然林。嚴格執(zhí)行天然林商品性禁伐政策，抓好公益林建設，落實集體公益林補償，落實天保工程“雙線”目標責任，完善省級工程管理辦法，搞好天保工程二期試點示范縣建設。三要扎實開展森林經(jīng)營。圍繞加快培育健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，編制森林經(jīng)營規(guī)劃和實施方案，開展森林經(jīng)營質量監(jiān)管和考核評價。推進森林可持續(xù)經(jīng)營試點，鼓勵經(jīng)營主體自覺開展森林經(jīng)營。完善森林撫育地方技術指南，實施森林撫育及低產(chǎn)低效商品林改造300萬畝。四要加強城鎮(zhèn)生態(tài)建設。大力實施綠色城鎮(zhèn)、綠色新村、綠色通道等“身邊增綠”行動，深入開展森林城市、綠化模范縣、綠化模范單位、綠化示范村創(chuàng)建活動。要廣泛開展義務植樹，加強古樹名木保護，不搞大樹移栽，不求一夜成林，構建以森林為主體、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)，堅決反對違背自然規(guī)律的形象工程。
    (三)保護修復自然生態(tài)空間。堅持保護和改善生態(tài)環(huán)境就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力，突出林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性，充分彰顯林業(yè)的社會生產(chǎn)力功能。一要鞏固擴大退耕還林成果。推行“聯(lián)戶共管”“出資代管”“集體統(tǒng)管”“大戶租管”等做法，組織實施專項建設200萬畝、荒山造林20萬畝，組織實施好新一輪退耕還林。二要加強生物多樣性保護。推進自然保護區(qū)和森林公園“四化”建設，健全保護管理機構。加快推進第二次陸生野生動物和重點保護野生植物調(diào)查，開展大熊貓棲息地綜合管理試點，深化大熊貓放歸野外研究實踐。出臺《四川省森林公園十年發(fā)展規(guī)劃(20xx—2023年)》，新增省級以上森林公園10個。三要保護修復濕地生態(tài)。探索濕地保護修復新途徑、新方法，加強濕地保護監(jiān)測和試點示范。加快推進邛海、瀘沽湖申報國際重要濕地，新建一批濕地公園、濕地保護小區(qū)。四要持續(xù)改善荒漠生態(tài)。組織實施川西藏區(qū)生態(tài)保護與建設工程，抓好防沙治沙試驗示范，治理沙化土地10萬畝。爭取擴大石漠化治理范圍，完成石漠化綜合治理450平方公里。五要加快蘆山地震災區(qū)生態(tài)修復。完成重建投資12.5億元，細化實施方案，全面開工規(guī)劃項目，恢復震損植被33萬畝、大熊貓棲息地11.6萬畝，重建林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.7萬畝，逐步恢復提升災區(qū)生態(tài)功能。
    (四)加快發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞助農(nóng)增收、改善民生，突出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，做大做強特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一要突出發(fā)展重點。大力發(fā)展木竹、特色經(jīng)濟林、林下種養(yǎng)、苗木花卉、野生動物繁育利用、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè)，打造成都平原區(qū)林板家具、川南竹產(chǎn)業(yè)、川東北特色經(jīng)濟林、川西生態(tài)旅游四大產(chǎn)業(yè)集群。二要強化基地建設。制定現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地標準，以低產(chǎn)低效林改造為重點，與林業(yè)生態(tài)工程相結合，突出特色和規(guī)模，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快培育木竹工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟林等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。三要注重特色示范。堅持綜合利用、適度開發(fā)、生態(tài)優(yōu)先原則，大力發(fā)展藥材、食用菌等林下種植，合理發(fā)展林禽、林畜等林下養(yǎng)殖，適度開展菌類、藥材等林下野生產(chǎn)品采集。制定林下養(yǎng)殖生態(tài)技術標準，開展林下中藥材種植試點，推進林下經(jīng)濟重點縣建設。完善財政支林資金使用管理，推進現(xiàn)代林業(yè)重點縣、金融支林示范縣建設，推廣“萬畝林億元錢”復合經(jīng)營模式，開展林業(yè)特色區(qū)域經(jīng)濟示范。四要優(yōu)化加工服務。加快淘汰和整合落后人造板、竹漿造紙產(chǎn)能，推動林產(chǎn)品加工由低附加值向高效利用轉變。開展國家級、省級林業(yè)龍頭企業(yè)運行監(jiān)測。發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟林產(chǎn)品精深加工，推進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。加快發(fā)展倉儲物流、金融保險、信息咨詢等生產(chǎn)性服務業(yè)，積極搭建林權交易、產(chǎn)品推介、交流合作及融資、信息等服務平臺。
    (五)依法加強森林資源管理。貫徹落實《四川省依法治省綱要》，切實履行森林資源管理職責，全力保障森林資源和生態(tài)安全。一要加強林地使用管理。認真落實林地保護利用規(guī)劃，嚴格林地紅線管理，嚴格審查各類建設項目使用林地，組織開展征占用林地清理整治行動。做好重點項目、地震災后重建使用林地的審核審批、協(xié)調(diào)服務和監(jiān)督檢查，嚴控在生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)征占用林地。加強公益林區(qū)劃管理，嚴禁擅自調(diào)整公益林，加快推進森林資源二類調(diào)查。二要加強林木采伐管理。深入推進林木采伐管理改革，嚴格執(zhí)行限額采伐、憑證采伐制度，加強樹木采挖監(jiān)管，下放采伐審批權限，完善采伐指標分配，簡化審批程序。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理，規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理。調(diào)整優(yōu)化木材檢查站布局，推進木材運輸流動巡查。三要加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”，依法打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪行為，嚴厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。加強森林公安、行政執(zhí)法隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、保障標準化、管理信息化建設，提升林區(qū)管控能力。四要加強林業(yè)法制建設。推進《四川省野生植物保護條例》立法，制發(fā)《四川省樹木采挖移植管理辦法》《四川省林木采伐監(jiān)督管理辦法》，配合做好相關法律修訂調(diào)研。完善占用征收林地林木附著物補償辦法，制定林地監(jiān)督檢查辦法，抓好林業(yè)行政審批和社會信用體系建設。
    (六)增強林業(yè)應急處置能力。突出維護林業(yè)資源安全，狠抓應急處置體系建設，不斷增強林業(yè)防災減災能力。一要加強森林防火工作。認真執(zhí)行《四川省森林防火條例》，抓好森林防火綜合能力建設示范，推進重點火險區(qū)綜合治理三期項目，制定森林防火專業(yè)隊伍規(guī)范化建設、重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火險等級區(qū)別標準，爭取以水滅火和視頻監(jiān)控、國有林區(qū)防火道路建設試點。要加強火源管理，廣泛宣傳教育，及時科學處置火情，確保不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故。二要加強林業(yè)有害生物防治。嚴格目標責任，強化檢疫執(zhí)法，組織開展“利劍行動”，啟動林業(yè)有害生物普查工作。加強監(jiān)測預警，積極防控松材線蟲、蜀柏毒蛾、林鼠、林兔等重點有害生物，實現(xiàn)測報準確率85%、無公害防治率80%、種苗產(chǎn)地檢疫率90%。三要加強野生動物疫情監(jiān)控。爭取新增一批國家、省級監(jiān)測站點，擴大野生動物疫源疫病監(jiān)測覆蓋面。及時掌握野生動物異常死亡情況，及時實施無害化處置。規(guī)范野生動植物繁育，增強業(yè)主疫情監(jiān)控處置意識。四要加強涉林安全穩(wěn)定工作?？茖W應對干旱、洪澇、泥石流等涉林自然災害，及時組織恢復重建，嚴防發(fā)生次生災害，最大限度減少災害損失。加強林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理，加強安全生產(chǎn)管理，努力建設平安林業(yè)。
    (七)提升林業(yè)科技支撐層次。貫徹創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，堅持內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提升林業(yè)發(fā)展質量效益。一要創(chuàng)新林業(yè)科技研發(fā)。創(chuàng)新科研管理，加強科研項目管控，組織實施困難地帶植被恢復、林木良種選育和快繁技術、森林可持續(xù)經(jīng)營等6大科技創(chuàng)新工程。培育科技創(chuàng)新成果20項，儲備重要科技成果25項。二要修訂完善林業(yè)標準。組織開展原產(chǎn)地和森林食品基地認定工作，修訂《四川省森林食品基地認定管理辦法》，開展林業(yè)標準化示范區(qū)建設，制定和完善各類林業(yè)標準20項。健全林產(chǎn)品質量檢驗檢測體系，新建區(qū)域性檢測機構2家，新認定森林食品基地20家。三要加快適用技術普及。加強基礎條件平臺建設，推廣先進實用技術20項，新建和改造提升示范面積20萬畝，輻射帶動100萬畝，建立國家、省級標準化園區(qū)5個，林業(yè)科技成果轉化率、科技進步貢獻率分別達到53%和42%。四要提高良種繁育能力。加強種苗質量監(jiān)管，開展核桃良種區(qū)域品比試驗，強化17處國家和省級重點林木良種基地建設，推進林木種質資源調(diào)查保護利用，審(認)定林木品種20個，造林良種使用率提高到50%。五要推進林業(yè)信息化建設。推進林業(yè)oa辦公系統(tǒng)建設，加快林業(yè)信息化示范市(縣)建設。完善林業(yè)網(wǎng)站群，開通運行微信四川林業(yè)，推進北斗應用系統(tǒng)示范、智慧林業(yè)管理體系示范等研究和建設。
    (八)擴大對外宣傳交流互動。要主動彰顯林業(yè)作為，加強對外交流互動，擴大林業(yè)社會影響，引領社會生態(tài)文明意識。一要加強對外宣傳。推動四川生態(tài)文化研究、創(chuàng)作和宣傳，開展植樹節(jié)、濕地日、愛鳥周等主題宣傳活動，做好林業(yè)重大新聞發(fā)布工作。開展食用森林產(chǎn)品展宣、“天府七珍”評選活動，承辦長江濕地保護網(wǎng)絡年會，協(xié)助籌備第三屆全國綠化博覽會。用好主流媒體、新興媒體，辦好《綠色天府》，廣泛宣傳林業(yè)建設成就、先進經(jīng)驗和典型人物。二要做強生態(tài)旅游。舉辦“美麗四川四季生態(tài)美景攝影大賽”，辦好四川生態(tài)旅游發(fā)展論壇，優(yōu)化和提升四川花卉果類、紅葉等生態(tài)旅游節(jié)會品牌效應，評定一批生態(tài)旅游示范縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū))和“森林人家”，打造生態(tài)文明教育基地。三要及時回應社會關切。當前，社會公眾更加關注生態(tài)，利益訴求也更加多元化。各級林業(yè)部門要把公眾關切作為重點，著力解決難點熱點，及時處理信訪訴求，維護群眾合法權益。要及時查處和回復社會公眾、網(wǎng)民反映的亂砍濫伐、亂征濫占、偷獵盜獵等熱點問題，及時通過網(wǎng)絡、政務公開等方式互動交流，積極化解涉林不穩(wěn)定因素。四要創(chuàng)新對外交流合作。加快“五化”建設，出臺林業(yè)對外交流合作指導意見，推動交流合作成果轉化應用。促進合作項目資金落地，加強在建項目指導，積極儲備新項目，建設對外合作、引智、自然教育等基地10處。
    (九)強化林業(yè)建設基礎保障。一要加大資金投入。研究國家投資政策，爭取各級財政支持，推行中省投資安排與地方財政投入掛鉤制度，健全林業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，多渠道籌集林業(yè)建設資金。二要強化項目管理。深化“開門辦計財”，改革項目資金安排，從嚴控制項目調(diào)整，切實抓好項目儲備申報工作。加強項目進度質量管理，全面完成“十一五”期項目竣工驗收。加強財政專項資金綜合稽查、績效評估以及“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察，治理重點建設領域突出問題。三要建好基層站點。加強基層林業(yè)站、木材檢查站、保護管理站、林區(qū)派出所能力建設，促進基層站所建設標準化、管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、服務優(yōu)質化。加強業(yè)務指導，提高裝備水平，增強基層資源保護、林權管理、行政執(zhí)法、災害防控、技術服務等管理服務能力。四要改善林區(qū)條件。落實“四大片區(qū)”扶貧攻堅林業(yè)行動，落實國有林區(qū)職工保險政策，改造國有林業(yè)棚戶區(qū)，改善林區(qū)道路、飲水、電網(wǎng)等基礎條件，促進國有林業(yè)企業(yè)轉型發(fā)展、職工增收。同時，要加強林業(yè)統(tǒng)計工作，健全基礎臺賬，加強名錄庫建設，建立到基層、到企業(yè)的數(shù)據(jù)巡查制度，強化經(jīng)濟運行分析，切實提高林業(yè)統(tǒng)計質量。
    四、切實強化林業(yè)建設組織保障。
    深化改革、加快發(fā)展，關鍵在人。我們一定要主動適應新形勢、新任務，不斷增進思想共識、提升領導能力、強化組織保障，確保各項工作落到實處、見到實效。
    一要加強學習、提升能力。各級林業(yè)干部要加強科學理論武裝，特別是要結合群眾路線教育實踐活動，重點學習黨的十八屆三中全會精神，深入學習貫徹、省委王東明書記等領導的一系列重要講話精神，學習領導藝術和林業(yè)業(yè)務知識，著力增強宏觀把握和業(yè)務工作能力。要把研究和解決林業(yè)重大現(xiàn)實問題作為學習的根本出發(fā)點，學以致用，學用結合，努力把科學理論轉化為謀劃林業(yè)工作思路、研究林業(yè)工作舉措、提升林業(yè)工作業(yè)績的具體行動。
    二要注重調(diào)查、科學謀劃。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。要帶著問題深入基層，改變用望遠鏡研究問題的做法，養(yǎng)成用顯微鏡觀察基層的習慣，在調(diào)查走訪中聽民意、集民智，全面深入細致地了解實際情況。要積極爭取黨政重視支持，積極協(xié)調(diào)相關部門，跳出林業(yè)看林業(yè)，立足林業(yè)事業(yè)長遠發(fā)展，找準落實上級決策部署的切入點、著力點，積極謀劃推動林業(yè)發(fā)展的行政管理、經(jīng)營機制和政策措施，用創(chuàng)新的辦法_林業(yè)建設難題。
    三要轉換職能、強化服務。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，主要用政府力量推動生態(tài)建設、用市場力量推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認真梳理林業(yè)行政管理中越位、缺位、錯位的問題，明確林業(yè)部門管什么、怎么管，切實將該管的管住管好、不該管的放開放活。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定，鞏固和開展好黨的群眾路線教育實踐活動，深入查找、及時整改“四風”問題，兌現(xiàn)向社會公開承諾事項，認真開展走基層、掛包幫、“五送”等活動，進一步轉變工作作風，密切聯(lián)系和服務群眾。
    四要建強班子、帶好隊伍。實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關鍵在于提高隊伍素質。要認真執(zhí)行新的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，鮮明崇尚實干、清簡務本，增強領導班子科學決策、組織協(xié)調(diào)、引領發(fā)展的能力。要按照省委關于“思想解放、敢闖新路，腳踏實地、埋頭苦干，勤奮敬業(yè)、甘于奉獻，品德高尚、清正廉潔”的要求，注重培養(yǎng)鍛煉，努力造就一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的工作隊伍。各級林業(yè)干部要帶頭依法辦事、按制度辦事，自覺勤儉節(jié)約、勤政廉政。關于黨風廉政建設，明天上午我們將召開專題會議，這里不再強調(diào)。
    同志們，深化林業(yè)改革、加快林業(yè)發(fā)展，任務艱巨、責任重大。我們一定要認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實中央和省委、省政府決策部署，解放思想，改革創(chuàng)新，轉變作風，狠抓落實，奮力推進全省林業(yè)跨越發(fā)展，為建設美麗繁榮和諧四川做出新的更大貢獻。
    在全縣林業(yè)工作會議上的講話稿篇九
    同志們：
    這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和縣十屆二次黨代會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，總結回顧20**年衛(wèi)生工作，表彰先進，深入分析當前工作形勢，研究部署今年工作任務，動員和組織全系統(tǒng)干部職工，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，凝聚力量，攻堅克難，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展，為建成更高水平的全面小康而努力奮斗!
    下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講四點意見：
    一、堅持普惠民生，團結奮進，20**年衛(wèi)生工作成績碩果累累。
    20**年，是黨的勝利召開之年，是我縣全面建成小康社會決勝之年，是我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展之年。去年，我們不斷創(chuàng)新工作方式，提高服務質量，有效地推進了民生衛(wèi)生工程的實施，取得了可喜成績。3月26日，省委書記羅志軍視察衛(wèi)生工作，此次視察，公共衛(wèi)生中心是全縣唯一的社會事業(yè)視察點，是建縣以來省委書記首次視察我縣衛(wèi)生工作。省政協(xié)副主席、市委書記、市長等領導也多批次視察指導我縣衛(wèi)生工作，安徽碭山、云南鹽津、連云港東海等省、市黨政代表團，漣水、金湖、淮陰等代表團集聚參觀考察，對我縣衛(wèi)生工作給予了充分肯定。鎮(zhèn)村一體化、新農(nóng)合、疾病控制等4項工作被《健康報》推介。岔河、黃集中心衛(wèi)生院建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生監(jiān)督信息化建成省級達標單位，縣婦幼保健院建成蘇北地區(qū)縣級唯一的二級乙等婦幼保健院。先后實施1項全球項目、8項國家級項目、6項省級項目，實施人次數(shù)居淮安第一、蘇北前列。先后獲得國家級表彰1項、省級表彰5項、市級表彰16項。這些靚點充分展現(xiàn)了我縣衛(wèi)生系統(tǒng)良好的精神風貌以及奮發(fā)昂揚的前進勢頭，為促進洪澤經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出了應有的貢獻。
    (一)衛(wèi)生“大廈”基礎更牢。制定出臺《洪澤縣“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等5個衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，將更多更高水平的公共衛(wèi)生服務和醫(yī)療服務等發(fā)展指標納入規(guī)劃，為衛(wèi)生跨越發(fā)展提供方向引導。擬定全縣衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設三年規(guī)劃，明確20**年前建設成省、市、縣三級平臺實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行、建設水平位于全市前列的發(fā)展目標?？h衛(wèi)生局、疾控中心、婦幼保健院、中醫(yī)院等8個醫(yī)療衛(wèi)生單位，于年初全部遷入縣公共衛(wèi)生中心和縣中醫(yī)院新大樓，在公共衛(wèi)生中心新建立了一站式服務窗口，將新農(nóng)合報銷審批、衛(wèi)生許可證辦理等進行集中辦公，給群眾提供方便快捷的服務。東雙溝中心衛(wèi)生院惠民醫(yī)院建設順利啟動。進一步完善傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網(wǎng)絡化管理，強化霍亂、手足口病等重點傳染病管理力度，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預警、反應機制，大大提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力。對12個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個村衛(wèi)生室和26個個體診所進行校驗，并整理錄入系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)庫。進一步規(guī)范孕產(chǎn)婦、嬰幼兒系統(tǒng)管理，對全縣10家從事母嬰保健服務的醫(yī)療保健機構進行評審，孕產(chǎn)婦保健管理率、住院分娩率、高危孕婦住院分娩率等指標繼續(xù)在全市領先。建立基本公共衛(wèi)生服務項目分工協(xié)作長效機制，進一步明確責任分工，健全項目報告制度和責任追究制度，定期對全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院進行基本公共衛(wèi)生服務和重大婦幼衛(wèi)生項目績效考核。進一步加大村莊整治和農(nóng)村改廁力度，加強城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測。20**年，全年無甲類傳染病報告，乙類發(fā)病率較20**年下降20.2%，免疫規(guī)劃五苗覆蓋率提高至99.7%，累計建立規(guī)范化電子居民健康檔案30.3萬人，規(guī)范管理0～6歲兒童、孕產(chǎn)婦以及65歲以上老人6.3萬人，城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測覆蓋率達100%。
    (二)衛(wèi)生“大廈”主體更實。建立基層醫(yī)療機構醫(yī)療質量互查機制，組織開展抗菌藥物專項整治和處方點評活動，對427名注冊護士進行《臨床技術操作規(guī)范》和《臨床診療指南》培訓。通過個人申請、資格審核、專家評審、候選人公示等程序，在基層單位開展拔尖人才評選活動，評選拔尖人才4名，培養(yǎng)對象3名。選派4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長參加衛(wèi)生管理人才培訓、3名醫(yī)務人員參加全科醫(yī)師轉崗培訓、10名縣級業(yè)務骨干到省內(nèi)外三甲醫(yī)院進修學習。認真開展國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，推進醫(yī)療機構藥房藥庫規(guī)范化管理。高良澗、萬集、西順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設新臨床科室。制定下發(fā)《洪澤縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療單病種限額付費實施辦法》、《洪澤縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療按床位日付費方式實施方案》，積極探索支付方式改革。對全縣12個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個村衛(wèi)生室推行星級服務管理，實行評星、定星，推進各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務星級化。新開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、兒童口腔衛(wèi)生干預、高血壓糖尿病管理效果評價等公共衛(wèi)生服務新項目，為2.15萬農(nóng)村婦女開展“兩癌”檢查，為1652名農(nóng)村孕產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補助62.28萬元，為1780名農(nóng)村婦女免費增補葉酸，為107名新生兒免費接種乙肝免疫球蛋白。堅持抓管理保質量、抓質量促發(fā)展的原則，實施衛(wèi)生監(jiān)督稽查考核，建立衛(wèi)生監(jiān)督員績效檔案，創(chuàng)新“零距離”、“點對點”、“信息化”、“人性化”服務模式，進一步健全衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。完成農(nóng)村改廁20**座，省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實現(xiàn)零突破。建成衛(wèi)生系統(tǒng)門禁考勤系統(tǒng)，實現(xiàn)考勤、門禁、身份識別等“一卡通”。黃集、岔河、仁和、萬集、西順河5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院率先開展健康管理團隊服務試點工作。
    (三)衛(wèi)生“大廈”高度更高。進一步深化醫(yī)改，鞏固完善基本藥物制度，建立起規(guī)范性采購機制、藥品質量監(jiān)管機制及資金保障等3項機制，設立基層醫(yī)療機構醫(yī)療風險基金的做法，在全省醫(yī)政工作會議上交流推介。兩次提請縣政府常務會議研究新農(nóng)合工作，將政策范圍內(nèi)最高支付限額提高至18萬元，將縣、鎮(zhèn)兩級補償比例提高至75%、85%，將新生兒疾病篩查和聽力篩查項目納入新農(nóng)合補償范圍，將冠心病、慢性肝炎(含肝硬化)、類風濕性關節(jié)炎等三個需門診長期治療的慢性疾病納入特殊病種醫(yī)療補償范圍。加大村醫(yī)繼續(xù)教育培訓管理，278名村醫(yī)通過繼續(xù)教育集中培訓考核，首次25名村醫(yī)取得國家執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資質，83名村醫(yī)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。以鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為著力點，通過舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展建設座談會、明查暗訪基層醫(yī)療服務現(xiàn)狀、專題學習醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章制度等途徑，全面開展了基層醫(yī)療再復蘇，去年，全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院門急診人次達39.86萬人次，住院病人達3100人次，門急診人次數(shù)、住院人數(shù)均高于20**年，其中，住院人次較20**年上升44%。設立局招商引資辦公室，開展“蹲點項目行動”和稅源增收活動，招引新開工項目1個，落實外資項目1個、總部經(jīng)濟項目2個，完成稅收62.39萬元，向上爭取資金1.15億元。朱壩、共和、老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得新突破。
    (四)衛(wèi)生“大廈”形象更靚。全縣衛(wèi)生創(chuàng)新、靚點先后被國家、省、市、縣媒體推介317次。代表淮安市通過國家和省級城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔終期考核，三河鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，高良澗鎮(zhèn)胡莊村、岔河鎮(zhèn)岔河村、仁和鎮(zhèn)乾寧村、萬集鎮(zhèn)徐莊村、三河鎮(zhèn)橋南居委會等7個村建成省級衛(wèi)生村，萬集鎮(zhèn)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。岔河中心衛(wèi)生院被省衛(wèi)生廳表彰為“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機構”，縣疾控中心按國家標準建設的實驗室通過省級驗收。舉辦“營造優(yōu)良執(zhí)業(yè)環(huán)境，提供優(yōu)質護理服務”主題國際護士節(jié)百年慶典系列活動，全方位展現(xiàn)了我縣護理工作者良好精神風貌。全系統(tǒng)被市委、市政府評為“市級文明行業(yè)”，縣婦幼保健院、三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評為市級文明單位，老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院被市文明委評為市級先進單位?？h衛(wèi)生局被市社管綜治委評為平安創(chuàng)建工作先進單位。縣婦幼保健院建成市級愛嬰醫(yī)院、市級助產(chǎn)技術服務質量醫(yī)院。萬集鎮(zhèn)衛(wèi)生院謝素蘭榮獲中國慢病管理大會頒發(fā)的全省唯一的三等獎;縣疾控中心管學軍在省衛(wèi)生廳舉辦的全省寄生蟲病防治技術競賽中，獲集體三等獎和個人全能第三名;三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院陳連國等三名中醫(yī)師被列為江蘇省農(nóng)村優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才;蔣壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院胡偉榮獲全市十佳基層(全科)醫(yī)生;保健院潘久蘭等2名護士榮獲淮安市優(yōu)質護理服務先進個人。
    同志們，回顧總結過去一年的工作，我們身感欣慰。全縣衛(wèi)生工作取得了新的業(yè)績，實現(xiàn)了跨越發(fā)展。這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領導的結果，也是社會各界關心支持的結果，更是我們?nèi)w衛(wèi)生工作者共同努力的結果。在此，我代表局黨組，并通過你們，向全縣所有衛(wèi)生工作者，表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們還應清醒認識到，全縣衛(wèi)生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是基本公共衛(wèi)生服務不到位，離上級要求和群眾期盼還有一定差距;二是復蘇醫(yī)療的愿望沒有完全實現(xiàn)，5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療收入沒有完成年度責任目標，少數(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下滑幅度較大;三是部分單位內(nèi)部績效考核方案獎懲措施不實，職工工作積極性沒有充分被調(diào)動，仍然存在醫(yī)生推病人現(xiàn)象，合作醫(yī)療在本鎮(zhèn)治療報銷比偏低，全縣在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補償比只有15%，比省定的40%要求有較大差距，與市內(nèi)相同縣份相比也相差5個百分點;四是少數(shù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員缺乏，個別科室甚至面臨關門停機的境況。這些問題務必要引起大家的重視，采取措施，切實予以改善加強。
    二、堅持認清形勢，理清思路，深入分析衛(wèi)生工作面臨的新形勢和挑戰(zhàn)。
    黨的描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，提出了衛(wèi)生改革發(fā)展的總布局和總思路，強調(diào)堅持為人民健康服務的改革方向，重申了預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的工作方針和?；尽娀鶎?、建機制的基本原則，明確了整體推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革五個重點領域，提出了完善國民健康政策的要求。對照提出的新要求，如何做好我縣當前和今后一段時期的衛(wèi)生工作，就必須把思想統(tǒng)一到黨的精神上來，統(tǒng)一到各級政府對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，深刻分析我縣衛(wèi)生工作所面臨的新挑戰(zhàn)、新要求、新期待，找準工作的著力點，進一步明確工作的總體思路和重點任務。
    一是宏觀形勢對衛(wèi)生工作提出新挑戰(zhàn)。衛(wèi)生事業(yè)是整個經(jīng)濟社會的重要組成部分，經(jīng)濟社會的不斷變革發(fā)展，給衛(wèi)生行業(yè)提出了更多、更高的要求。從大形勢看，當前國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢錯綜復雜、充滿變數(shù)，我國發(fā)展仍面臨不少風險和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟將從高速增長轉變?yōu)槠椒€(wěn)增長，財政增長速度趨緩，雖然國家仍將加大對衛(wèi)生等民生領域的投入，但投入的增幅將趨緩，衛(wèi)生事業(yè)要持續(xù)高速發(fā)展，將面臨較大壓力。從我縣情況看，在今后一段時期，我縣仍將處于經(jīng)濟轉型升級的關鍵時期，政府在處理穩(wěn)增長、促轉型和惠民生之間，必然將投入的重點放在基本醫(yī)療、基本醫(yī)保、基本醫(yī)藥等方面，對衛(wèi)生事業(yè)的投入主要要靠我們自己?？h委王書記在縣十屆二次黨代會提出，今年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設1個新社區(qū)，作為先行先試，新社區(qū)要達到“十個一”，其中包括建立一個衛(wèi)生服務中心。面對這一新形勢、新挑戰(zhàn)，我們要有充分的思想準備，超前謀劃、統(tǒng)籌安排，不僅要保質保量完成基礎性、常規(guī)性的工作，還要付出一定的精力立足高起點，謀求快發(fā)展，抽出一定的人力物力財力，改善我們的環(huán)境，提升我們的能力，為廣大群眾提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
    二是改革發(fā)展對衛(wèi)生工作提出新要求。從20**年實施基本藥物制度以來，我們已經(jīng)取得了三年深化醫(yī)改的階段性成效，初步建立了基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架。隨著衛(wèi)生改革的深入，衛(wèi)生工作還將面臨新問題、新要求。如在公共衛(wèi)生服務上，將增加服務項目，擴大服務面，而且必將加大對服務的考核、檢查力度，督促你“拿錢辦事”，絕不會讓你“不勞而獲”;在績效考核上，將有更加具體的設計，促使大家獎勤罰懶，督促大家提高服務質量。面對這些新要求，我們不能墨守陳規(guī)，必須有創(chuàng)新的思路，適應改革的需要，凡是有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的、有利于改善群眾就醫(yī)條件的、有利于減輕群眾就醫(yī)負擔的，就要大膽地試，大膽地干!
    三是人民群眾對衛(wèi)生工作提出新期待。滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求是衛(wèi)生改革發(fā)展的最終目的。黨的提出，“到，城鄉(xiāng)居民人均收入比20**年翻一番”，人民群眾的收入將穩(wěn)步提高。今年，我縣將建成全面小康社會，全縣城鄉(xiāng)居民的物質生活將更加富裕，隨著群眾收入的增加，生活水平的改善，群眾將更加注重健康素質和生活品質，對衛(wèi)生服務的要求將越來越高。然而，近年來我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然得到長足發(fā)展，但衛(wèi)生資源總量仍然不足，而且分布不均衡，結構不合理，發(fā)展模式不可持續(xù)，閑置與浪費現(xiàn)象并存，優(yōu)質資源更為缺乏，不能完全適應廣大群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需要，與群眾的更高期盼更是有較大差距。面對群眾需要和期盼，需要我們在不斷增加基層優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源供給的同時，科學引導群眾有序利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，合理控制醫(yī)療費用支出，更好滿足群眾的健康需求。
    面對新的形勢和挑戰(zhàn)，我們肩上的責任更重。只有比別人醒得更早、干得更多、跑得更快，才能不斷前進、不斷超越，才能在新一輪發(fā)展競爭中立于不敗之地。我們一定要順應形勢，搶抓機遇，立足縣情，科學謀劃，牢牢抓住快速發(fā)展的主動權。
    三、堅持科學謀劃，永不懈怠，準確把握20**年衛(wèi)生主要工作任務。
    20**年是貫徹落實會議精神的開局之年，是我縣小康社會建成之年。今年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的和縣十屆二次黨代會精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，以基層為重點，以服務為中心，以人才為關鍵，著力民生謀發(fā)展，務實重干求實效，全面開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面。
    今年全縣衛(wèi)生工作的主要目標和指標是：新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達100%，人均籌資達350元;縣、鎮(zhèn)兩級政策范圍內(nèi)住院政策補償比達70%;孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在5/10萬、4‰以下。創(chuàng)成省級衛(wèi)生應急示范縣、省級農(nóng)民健康工程先進縣、省級文明行業(yè)，完成2個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、46個省級示范村衛(wèi)生室和1個市級惠民醫(yī)院、4個市級示范衛(wèi)生院創(chuàng)建任務，爭創(chuàng)國家級慢病防控示范區(qū)、省級婦幼衛(wèi)生先進縣。爭取市級科研立項、新技術引進獎以及科技進步獎3項以上。完成縣委、縣政府下達的招商引資任務。
    圍繞以上目標，今年全縣衛(wèi)生工作要重點做好“一個深化”，“二個提高”，“四個加強”，“九個創(chuàng)建”。
    (一)繼續(xù)深化基層醫(yī)療復蘇。
    去年，我們?nèi)骈_展了基層醫(yī)療復蘇工作，除高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院外，其他11個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的業(yè)務收入都有不同幅度的增長，其中7個單位增幅在40%以上，3個在50%以上，萬集鎮(zhèn)的增幅最大，達65%。但就是這樣的增幅，與其他縣區(qū)相比差距還是十分明顯。其他縣區(qū)千萬元收入的鎮(zhèn)衛(wèi)生院比比皆是，而我縣最高的高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有270多萬元，其他高的不到190萬元，低的只有40萬元。今年，我們還將深化這項工作，全力推進基層醫(yī)療再復蘇。一是提高收入指標。今年，我們給各醫(yī)療單位下達的業(yè)務收入指標，是在去年下達指標的基礎上，提高40%左右，這看上去有點嚇人，但我們分析了各家去年業(yè)務收入情況，并考慮到去年的績效考核激勵機制不強，而且前幾年下滑幅度大，今年完全有這么大的增幅空間。我們測算了一下，較小的衛(wèi)生院，如蔣壩每天增加500元，中等的衛(wèi)生院，如朱壩每天增加1400元，就可完成任務?？梢哉f，這個任務對各單位來說，一點都不重。二是明確工作抓手。提高業(yè)務收入，在于提高醫(yī)療質量和提升服務能力，依靠的是規(guī)范基礎管理，改善醫(yī)療環(huán)境，注重人才培養(yǎng)，強化特色專科建設，只有抓住了這些，才能留得住人，才能提高醫(yī)院的收入。在規(guī)范基礎管理方面，要繼續(xù)加強對住院病歷合格率、處方合格率等重點指標的考核。在人才培養(yǎng)方面，要繼續(xù)加強拔尖人才的選拔和培養(yǎng)，開展全科醫(yī)生培訓和務實進修。在特色?？平ㄔO方面，要規(guī)范專科建設標準，強化考核和驗收。高良澗鎮(zhèn)要進一步加強眼科，東雙溝鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進一步加強中醫(yī)科，使特色更特。黃集鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進一步加強老年康復科建設，特別是黃集中心衛(wèi)生院的老年康復科必須在一季度有實質性的成果。其他各鎮(zhèn)?？铺厣幻黠@的，一定要選定方向，重點培植，年內(nèi)必須達到一院一品或一院多品。同時，各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要積極與省、市醫(yī)院聯(lián)絡，爭取技術支持，能掛牌子的掛牌子，掛不了牌子的聘請專家坐診，以此擴大影響力，把病人實實在在地留在當?shù)?。這一工作必須在年內(nèi)有實質性進展和成果。三是強化績效考核。今年，局里將實施新的鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院績效工資考核方案，重新設定考核內(nèi)容、獎勵性績效工資發(fā)放辦法，加大對醫(yī)療服務能力的考核，而且每月考核，每月兌現(xiàn)。醫(yī)療服務能力考核著重考核人均業(yè)務收入、業(yè)務收入增長率、新農(nóng)合本鎮(zhèn)治療報銷比、病床和醫(yī)療設備的使用率等醫(yī)療服務指標，并突出人均業(yè)務收入指標。同時，績效考核與各衛(wèi)生院分級管理掛鉤，按考核排名進行獎懲。排末位的，單位獎勵性績效工資總額扣10%給首位，院長津貼扣200元給首位。四是加強資金監(jiān)管。在前期對浙江、淮陰等地考察調(diào)研的基礎上，將各鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金全部納入縣衛(wèi)生局核算中心統(tǒng)一管理，總體思路是，各衛(wèi)生院凡是元以下的資金支出，可自行向核算中心申請劃撥使用;凡是超過2000元的資金支出，須書面報告縣衛(wèi)生局，經(jīng)同意后，方可從核算中心劃撥使用，具體實施方案將在會后研究下發(fā)。
    (二)進一步提高疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督能力。
    堅持以疾病預防為根本，進一步完善疾病預防控制體系，積極防控重大傳染病，落實國家免疫規(guī)劃，鞏固血吸蟲病、艾滋病、結核病等防治成果，推動麻風病、地方病、寄生蟲病等防治規(guī)劃落實，擴大慢性非傳染性疾病防控覆蓋面，提高群眾健康知識知曉率。堅持以項目帶動為抓手，繼續(xù)認真開展淮河流域食管癌早診早治、惡性腫瘤登記報告、腸道蠕蟲監(jiān)測等防病舊項目，狠抓落實，強化質控，確保超質超量完成各項防病項目。同時，要加強自身品牌建設和宣傳，強化與省、市部門聯(lián)系，主動上門爭取項目，力爭年內(nèi)新爭取防病項目達5個以上。要堅持以建設蘇北縣區(qū)一流實驗室為方向，按照國家實驗室建設標準，加大購置新儀器、新設備力度，擴大實驗室檢測范圍，增大實驗室檢測數(shù)量，完善實驗室質量管理，將縣疾控中心實驗室建成省級實驗室。
    作為衛(wèi)生行政部門的重要職能，強化衛(wèi)生監(jiān)督是做好醫(yī)療衛(wèi)生工作的保障。將醫(yī)療服務市場監(jiān)管作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點與核心，創(chuàng)新監(jiān)管方式，擴大監(jiān)管范圍，加大查處力度，全面整頓醫(yī)療服務市場。一是推行專兼職的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度。在各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室內(nèi)部設置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作并接受縣衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務指導管理。村衛(wèi)生室可按照“方便、靈活、實用”的原則，就地掛牌開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，接受衛(wèi)生院直接管理。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員從各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院現(xiàn)有在冊在崗人員中聘用，并由縣衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一進行崗前培訓考核合格后，報縣衛(wèi)生局同意后方可上崗工作。二是加大非法行醫(yī)打擊力度。聯(lián)合有關部門，開展非法行醫(yī)專項整治，對長期違規(guī)停業(yè)的醫(yī)療機構進行清理，對非法行醫(yī)的單位或個人進行取締;加大無證行醫(yī)曝光力度，建立全縣無證行醫(yī)曝光制度。三是全面推進規(guī)范化診所建設，繼續(xù)推廣“六統(tǒng)一”模式。
    (三)切實加強農(nóng)村衛(wèi)生、信息化建設、招商引資、安全穩(wěn)定工作。
    農(nóng)村衛(wèi)生是塔底基礎工作，只有塔底堅實，上層才能拔高，形象才能靚麗。重點要圍繞四個方面加強工作。一是加強新農(nóng)合工作。繼續(xù)保持新農(nóng)合全覆蓋，進一步擴大新農(nóng)合報銷補償范圍，提高人均籌資標準和政策范圍內(nèi)報銷標準，其中將人均籌資標準提高到350元，各級政府補助提高到人均280元;深化單病種限額付費、床位日付費等付費方式改革，加強新農(nóng)合資金監(jiān)管。二是強化公共衛(wèi)生服務。繼續(xù)加強服務體系和服務能力建設，完善投入機制、保障機制、考核機制，加強服務監(jiān)管，為城鄉(xiāng)居民提供10大類41項基本公共衛(wèi)生服務，重點確保居民電子健康檔案建檔率達70%以上，并提高建檔質量。三是加強村衛(wèi)生室管理。進一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理體系，全面推廣健康管理團隊服務。各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要結合省級示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建，沿主要交通路線，重點選擇3～5個村衛(wèi)生室，精心打造社區(qū)衛(wèi)生服務精品一條線，帶動本鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的全面發(fā)展。四是加強愛國衛(wèi)生工作。以推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為方向，深入開展健康教育和健康促進工作，全面提高群眾健康意識和衛(wèi)生防病能力。完成2000所農(nóng)村改廁任務，建成1個省衛(wèi)生鎮(zhèn)，5個省衛(wèi)生村，1個市衛(wèi)生鎮(zhèn)、8個市衛(wèi)生村。
    以居民電子健康檔案為基礎，構建鎮(zhèn)村衛(wèi)生信息網(wǎng)絡平臺，加強信息化建設。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點，推進醫(yī)院信息化建設和居民健康卡建設，完善疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督管理、藥品集中采購與監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源統(tǒng)一采集與綜合利用，為群眾提供系統(tǒng)化、連續(xù)性、全過程健康服務。推進區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設，年內(nèi)完成縣級平臺架構建設，力爭實現(xiàn)與市平臺的互聯(lián)互通，為各醫(yī)療機構共享信息、協(xié)同管理提供高效便捷的服務。加強信息利用水平，通過對人一生健康問題以及所采取干預措施的多渠道采集，形成完整動態(tài)的個人健康檔案，并通過平臺對個人健康檔案數(shù)據(jù)進行挖掘，為各方面提供高效、便捷的服務。
    繼續(xù)將招商引資工作納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的責任目標，作為主要工作進行考核，并將把項目建設和招商引資工作考評結果，作為對各單位進行綜合位次考評的重要指標。局招商辦要制定全年外出招商計劃，保證各單位一把手全年外出招商不少于30天，每個單位必須要有一個實體項目或總部經(jīng)濟項目，絕不允許出現(xiàn)空白單位;要按月督查過堂，按月通報公布，形成系統(tǒng)內(nèi)全年重抓的工作氛圍。去年底，許多鎮(zhèn)在總部經(jīng)濟稅收開票上已經(jīng)打開一些路子，各單位要立足一個早字，早盯上、早聯(lián)絡、早開票。
    醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務對象是廣大人民群眾，安全和穩(wěn)定問題就顯得格外重要。各單位要牢固樹立“以人為本，安全第一，預防為主”的理念，把醫(yī)療安全、防火安全、公共場所安全等安全穩(wěn)定擺在更重要的位置，并通過平安醫(yī)院創(chuàng)建等活動，進一步加強醫(yī)院安全管理，落實各項安全和保障措施，切實做到“守土有責、守土有方”。要強化安全穩(wěn)定危險因素的分析和把握，切實開展突出信訪問題、風險預警項目、安全事故隱患、基層基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)等排查工作，認真落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度，及時解決好群眾建議、群眾投訴，妥善處理好群眾上訪，切實維護好醫(yī)院安全與和諧穩(wěn)定，為優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生服務提供優(yōu)良環(huán)境。
    (四)全面完成省級衛(wèi)生應急示范縣、省級文明行業(yè)等九項創(chuàng)建任務。
    衛(wèi)生工作服務的對象是群眾，工作的目標是讓群眾滿意。要讓群眾滿意，不是一件容易的事，需要我們開動腦筋，齊心協(xié)力，將我們的各項工作做好、做實，而達標創(chuàng)建是做好、做實工作的主要手段之一。我們通過梳理，今年有省級衛(wèi)生應急示范縣、省級農(nóng)民健康工程示范縣、省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級示范村衛(wèi)生室、市級惠民醫(yī)院、市級示范衛(wèi)生院、國家級慢病防控示范區(qū)、省級婦幼衛(wèi)生先進縣和省級文明行業(yè)等九項創(chuàng)建任務，這些創(chuàng)建任務是我們?nèi)嫣嵘ぷ?、進一步擴大影響的抓手，涉及到每個單位，涉及到方方面面?？梢哉f，創(chuàng)建工作個個單位有份，個個職工有責。梳理出的這些任務，其實很多不是新項目，有的工作是我們過去已經(jīng)實施但沒有堅持下去的，有的甚至是我們過去在全市，甚至全省引以為傲，但現(xiàn)在落后的工作。要說是創(chuàng)建，到不如說是“補課”，是補前幾年落下的課。要完成這些任務，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好，需要各單位認真研究吃透創(chuàng)建標準，認真研究解決問題的辦法，認真落實各項工作措施。也需要把各項目標、任務和措施分解落實到每個人、每個月，特別是局職能科室要做到月月推、月月查，讓人人肩上有擔子，月月都有新進展。對一些需要外部條件幫助解決的，要不等不靠，在爭取幫助支持的同時，想方設法創(chuàng)造條件，立足自己解決。
    四、堅持強化領導，嚴格管理，確保各項衛(wèi)生工作任務落到實處。
    一個系統(tǒng)，一個單位，干部職工有什么樣的精神狀態(tài)，決定著其未來的發(fā)展。當前，我們迎來了衛(wèi)生改革發(fā)展前所未有的好時期，能不能把有利條件轉化為工作實效，關鍵取決于我們工作的推進力度和落實程度，取決于我們的精神狀態(tài)和工作作風。只有以奮發(fā)有為的精神面貌和求真務實的工作作風，才能不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。
    一要強化隊伍建設?！按蜩F還需自身硬”。一支優(yōu)秀的想干事、能干事、干成事的干部隊伍是我們工作的基礎。近幾年來，衛(wèi)生系統(tǒng)的變化，工作成績的取得，都是抓班子、帶隊伍的結果。所以，加強干部隊伍建設仍將是今年衛(wèi)生工作的著力點。首先，各單位領導干部要加強自身修養(yǎng)，充分發(fā)揮表率作用，提高管理水平，增強辦事能力，煉就過硬本領;其次，要加強單位內(nèi)部業(yè)務培訓，積極主動帶領職工學習，通過加強學習，提高隊伍服務質量和辦事效率，并要結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，針對存在問題，不斷地抓整改、抓提升，逐步建立隊伍提質提效的長效機制;第三，要積極組織開展單位內(nèi)部各項活動，凝聚職工力量，調(diào)動職工工作積極性。
    二要改進行業(yè)作風。召開后，中央出臺了《八項規(guī)定》和《六條禁令》，各省、市、縣也均先后出臺改進作風、密切聯(lián)系群眾的新規(guī)定、新要求、新做法，全國上下處處勁吹抓作風、改作風、強作風的東風。各單位要充分體會中央的決心，進一步加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設，大興求真務實之風，不折不扣地貫徹落實中央精神。要全面提高辦事效率，厲行勤儉節(jié)約，壓縮公用行政經(jīng)費，騰出人力、物力、財力抓發(fā)展。各單位要嚴格控制接待陪餐人員和餐飲標準，堅決杜絕浪費，確保接待經(jīng)費不增長、有下降。各領導干部要嚴格執(zhí)行廉潔從政有關規(guī)定，嚴禁收受禮金或商業(yè)預付卡，嚴禁借各種名義大擺宴席。
    三要踐行真抓實干。“空談誤國，實干興邦”。新的藍圖已繪，如何才能實現(xiàn)目標?如何才能克服危險?如何才能應對挑戰(zhàn)?不靠別的，只能靠真抓實干，在真抓實干中才能抓住機遇，在真抓實干中才能干出成績、突破阻礙。要抓關鍵，切實抓住國家、省、市、縣的重點工作，抓好職工關心的焦點問題，抓好群眾提出的熱點問題。要抓實招，堅持一切從實際出發(fā)，把原則要求變成可操作的具體措施，把目標任務變成實實在在的工作項目。要抓督查，通過開展定期和不定期的監(jiān)督檢查，找出工作任務哪些還沒有做，哪些做得還不夠，對找出有問題的工作緊緊咬住不放。要抓問責，實行一把手負總責，相關人員各負其責的問責制，堅持責任到崗、到人，追究不落實的人，問責不落實的事，發(fā)現(xiàn)一個追究一個，發(fā)現(xiàn)一起追究一起，決不姑息遷就。
    四要營造輿論氛圍。大力宣傳衛(wèi)生信息，正確引導輿論導向，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，對加快發(fā)展速度、提振改革信心有十分重要促進作用。各單位要圍繞衛(wèi)生中心工作，結合實際情況，利用各種宣傳力量，采取多種宣傳形式，有計劃、有重點地開展衛(wèi)生宣傳工作。要以《健康報》、省衛(wèi)生廳網(wǎng)站、市衛(wèi)生局網(wǎng)站等國家、省、市級衛(wèi)生專業(yè)媒體為平臺，經(jīng)常性地報道我縣衛(wèi)生工作獲得的成功經(jīng)驗、采取的典型做法、取得的進展成效，提高我縣衛(wèi)生的競爭力，擴大知名度。要以《新華日報》、《淮安日報》、《洪澤信息》、洪澤政府網(wǎng)站等省、市、縣黨政媒體為平臺，經(jīng)常性地報道我縣衛(wèi)生工作成績成效，增進醫(yī)患互信，提高我們衛(wèi)生的美譽度，擴大衛(wèi)生影響力，為全縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，營造良好的輿論氛圍。
    同志們，潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時!歷史的航船把我們載入了時代的潮頭，宏偉的藍圖昭示我們開啟新的征程，讓我們在縣委、縣政府的正確帶領下，以更加高昂的斗志深化改革!以更加飽滿的激情開拓創(chuàng)新!以更加廉潔的形象取信于民!真抓實干、勵精圖治、勇往直前、拼搏進取，向更高水平全面小康邁進!
    謝謝大家!
    在全縣林業(yè)工作會議上的講話稿篇十
    （2005年3月12日）。
    同志們：
    今天，我們在這里召開全區(qū)衛(wèi)生工作會議。這次會議是在全區(qū)上下認真貫徹落實區(qū)委七屆七次全委（擴大）會議精神，加快我區(qū)和諧社會建設進程之際，區(qū)委、區(qū)政府召開的一次重要會議。剛才，衛(wèi)生局@局長總結了2004年全區(qū)衛(wèi)生工作，對2005年衛(wèi)生工作進行了安排部署。@@@副局長專門就我區(qū)推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作做了安排。他們的工作安排內(nèi)容具體，措施得力，我完全同意，借此機會，我講四個方面的問題：
    一、認清形勢，提高認識，增強做好衛(wèi)生工作的責任感和使命感。
    衛(wèi)生事業(yè)是造福于人民的事業(yè)。做好衛(wèi)生工作，不僅直接關系到廣大人民的身體健康和生活質量的提高，而且關系到經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關系到全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。這不僅是重大的經(jīng)濟問題、社會問題，也是忠實實踐“三個代表”重要思想的政治問題。從這個意義上講，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，維護人民群眾的健康，就是保護和發(fā)展社會生產(chǎn)力；倡導健康、衛(wèi)生、文明的生活方式，就是弘揚先進文化；為群眾提供可靠的醫(yī)療保障，提供優(yōu)質服務，減輕疾病帶來的痛苦，就是為人民群眾謀利益?？梢哉f，做好衛(wèi)生工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，要小康，先健康，只有保健康，才能奔小康，這已經(jīng)成為廣大人民群眾的共識，人民群眾對醫(yī)療保健的要求越來越高。所以，衛(wèi)生工作必須適應形勢的要求，加大工作力度，不斷滿足人民群眾的需求，真正為維護人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展發(fā)揮應有作用。
    近年來，我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府適時提出了爭創(chuàng)自治區(qū)第一區(qū)的宏偉目標。要實現(xiàn)這一目標，就必須有良好的發(fā)展環(huán)境作保障，健全的公共衛(wèi)生體系就是這一環(huán)境的重要組成部分。如果一個地區(qū)公共衛(wèi)生條件很差，應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力滯后，各種傳染病、地方病威脅著人們的健康，就不能說這個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好，也就很難吸引到各方的投資。同時，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口多，大約16萬的廣大農(nóng)牧民群眾是建設九原的主力軍。如果農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況得不到進一步改善，農(nóng)牧民的健康問題得不到很好的解決，農(nóng)牧民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象得不到有效遏制，必然會影響全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，影響全面建設小康社會的進程。因此，必須推進各項衛(wèi)生工作，為全區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設小康社會提供強有力的衛(wèi)生保障。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門，全體醫(yī)療衛(wèi)生工作者，要認清形勢，明確自身所肩負的任務，進一步增強作好衛(wèi)生工作的責任感和使命感，積極適應新形勢的要求，認真落實區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，自加壓力，開拓創(chuàng)新，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，全面加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生工作新局面。如果我們不能做到這些，一個地區(qū)的衛(wèi)生工作沒有做好，說明我們的各級領導沒有盡到責任；如果遇到突發(fā)性衛(wèi)生事件，處置不好，我們將成為歷史的罪人。所以，我們必須要切實負起責任，保一方平安，做一個無愧于人民的天使。
    二、突出重點,理清思路,努力加強公共衛(wèi)生工作。
    （一）繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設。
    院條件比較差，各位院長要想辦法爭取資金，通過多方籌資，加強基礎建設，購置一些儀器、設備，在服務上、管理上、醫(yī)療水平上全面提升，為農(nóng)牧民看病提供盡可能的服務。
    （二）落實預防保健工作。
    堅持預防為主，是衛(wèi)生工作的基本方針。防止重大傳染病流行蔓延，是衛(wèi)生部門的重大責任。我們要認真做好預防保健工作，對此，不能有任何疏忽大意和敷衍塞責。區(qū)、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要擔負起工作責任。據(jù)了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作不到位，群眾對此不滿意，反響很大。所以我特別要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導對于預防保健工作，一定要認真進行督查，絕不能放任自流。同時，要做好日常的免疫、預防、宣傳、教育、監(jiān)測、救治工作。對艾滋病、結核病、乙肝等嚴重危害人民健康的重大傳染病要研究和制定有效的預防控制措施，防止繼續(xù)擴大蔓延。當前，重大傳染病防治工作重點要抓好三個環(huán)節(jié)：一是加強健康教育和預防知識宣傳，做好計劃免疫工作，防止傳染病流行；二是做好疫情監(jiān)測，準確掌握疫情，有針對性地采取防治措施；三是堅決落實國家制訂的一系列防治政策，務求落實到基層，落實到患者身上，絕不能因為我們工作不到位，而發(fā)生問題。婦幼保健工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，我們必須加強婦幼保健工作，繼續(xù)落實《中國兒童發(fā)展綱要》和《中國婦女發(fā)展綱要》提出的各項工作，建立健全兒童計劃免疫工作和婦女兒童的管理系統(tǒng)，提高兩個管理率（孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、兒童系統(tǒng)管理率），降低三個死亡率（嬰幼兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、7歲以下兒童死亡率），保障廣大婦女兒童的身心健康。這項工作要引起全區(qū)的高度重視。近幾年，區(qū)婦幼保健所由于區(qū)保健大樓被拆，工作受到了很大影響。但是婦幼保健所能克服困難，因陋就簡，積極開展工作。這一點做得很好，沙河鎮(zhèn)地區(qū)乃至全區(qū)的老百姓還是滿意的。下一步，婦幼保健工作要主動出擊，創(chuàng)造性的開展工作，在現(xiàn)有的條件下，充分發(fā)揮好作用。
    在全縣林業(yè)工作會議上的講話稿篇十一
    同志們：
    今天召開的全縣林業(yè)工作會，是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的一次十分重要的會議。剛才，*局長全面回顧總結了全縣20xx年林業(yè)工作，安排部署了20xx年各項工作;*縣長就抓好今年林業(yè)工作提出了明確要求，講了很好的意見。會后，大家要按照會上的安排部署和講話要求，根據(jù)職責分工切實抓好貫徹落實。
    下面，我就抓好當前及今后一個時期林業(yè)工作講三點意見：
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好林業(yè)工作的責任感和使命感。
    20xx年，是廣大林業(yè)工作者付出艱辛最多，取得成果最大的一年。一年來，大家任勞任怨，加班加點，埋頭苦干，各項工作取得了新的成績，綠色創(chuàng)建超額完成任務，生態(tài)重點工程穩(wěn)步推進，招商引資項目建設取得新突破，林改經(jīng)驗在全省推廣，林業(yè)產(chǎn)業(yè)尤其是雜果產(chǎn)業(yè)在促進農(nóng)民增收中的作用更加明顯，林業(yè)企業(yè)解困和職工安置邁出堅實步伐，許多工作受到了省市主管部門的表彰。在此，我代表縣委對廣大林業(yè)工作者的無私奉獻和辛勤努力表示衷心的感謝!
    在總結成績的同時，我們也要清醒的認識到，我縣林業(yè)發(fā)展中還存在許多問題和不足：一是綠色創(chuàng)建的質量還不高，沿河沿路尤其是村莊綠化工作任務艱巨。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，核桃、板栗等雜果產(chǎn)業(yè)在增加農(nóng)民收入貢獻率依然偏低。三是林業(yè)建設還停留在綠化、栽樹等低層次，從生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度謀劃建設還不夠。四是部分干部群眾生態(tài)觀念、護林意識不高，自覺保護生態(tài)環(huán)境積極性、主動性還有待進一步加強。五是野生動植物的保護力度還需進一步加大。這些問題在一定程度上影響了林業(yè)的進一步發(fā)展，與打造西部生態(tài)休閑名縣、關中城市后花園的目標要求還有很大差距。我們必須高度重視，切實加以解決。
    林業(yè)兼有生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大效益，肩負著優(yōu)化環(huán)境和促進發(fā)展的雙重使命。縣委十一屆五次全會提出要實施“生態(tài)立縣，特色富民”戰(zhàn)略，著力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)一體和全民創(chuàng)業(yè)“四個突破”，這對林業(yè)工作提出了新的更高的要求。從全國林業(yè)發(fā)展大環(huán)境來看，國家對林業(yè)建設越來越重視，林改在全國啟動，第二輪退耕還林也已實施，生態(tài)建設工程還要加大，進一步優(yōu)化了林業(yè)發(fā)展環(huán)境。從縣情實際來看，我縣林業(yè)資源豐富，生態(tài)資源優(yōu)勢明顯，在經(jīng)濟社會大發(fā)展中的地位更加突出。第一，林業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效組成部分。以核桃、板栗為主的雜果產(chǎn)業(yè)不斷擴張，林下養(yǎng)殖業(yè)也在加快發(fā)展，成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效組成部分和一大特色。第二，林業(yè)是發(fā)展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)的主陣地、主戰(zhàn)場。目前，都市人生活節(jié)奏加快，思想壓力增大，人們回歸自然、親近自然需求巨大，這是社會發(fā)展的一個趨勢，野生動植物的保護，古樹名木的保護及清新的空氣、寧靜的環(huán)境、綠色的山水，這些都是得天獨厚的優(yōu)勢，也是我縣生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。第三，林業(yè)是農(nóng)民脫貧致富奔小康的希望所在。我縣森林覆蓋率達89%，集體林地148萬畝，而耕地面積只有10萬畝，增加農(nóng)民收入僅靠土地是不行的。隨著林改的推進和退耕還林工程的實施，農(nóng)民群眾在發(fā)展經(jīng)濟林、林特產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)方面前景廣闊，潛力巨大，這是農(nóng)民增收的有效途徑。因此，希望在林業(yè)、希望在生態(tài)、希望在林業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣各級各部門要切實增強責任感和使命感，從推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的高度，齊心協(xié)力把森林資源保護好、把林業(yè)發(fā)展好。
    二、突出重點，狠抓落實，全面完成今年林業(yè)工作任務。今年是林業(yè)工作上水平、創(chuàng)亮點的關鍵一年。市上提出要創(chuàng)建國家森林城市，縣上要創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林縣城和生態(tài)縣，林業(yè)部門任務很重、責任很大、時間緊迫。縣林業(yè)局圍繞縣委、縣政府的決策部署，提出圍繞“一個目標”、突出“三大主題”、強化“三個支撐”、實現(xiàn)“五大突破”的總體要求，全面貫徹了縣委十一屆五次全會和經(jīng)濟工作會、農(nóng)村工作會議精神，要實現(xiàn)既定的目標任務，必須堅持和把握好以下四個關鍵環(huán)節(jié)。
    一是綠色創(chuàng)建。要高度重視綠色創(chuàng)建工作，不能因為我縣森林覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境好就忽視、輕視綠色創(chuàng)建工作。要堅持把綠色創(chuàng)建融入到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，按照全縣一個大景區(qū)的思路來謀劃建設，要圍繞創(chuàng)建國家園林縣城，做好縣城綠化文章。充分利用縣城立體空間，大力植樹造林，多種鄉(xiāng)土樹種、景觀樹種，沿路栽樹插花，沿墻爬藤建綠，增強景觀效果，扮靚縣城。要圍繞生態(tài)休閑景點，做好景點綠化文章。改造景區(qū)林相，有計劃地栽種一批帶有季節(jié)特色的觀賞性樹種，改造景區(qū)風光。要圍繞農(nóng)村環(huán)境整治，做好村莊綠化，把空地、雜地、村頭、河邊也盡可能載上樹，讓垃圾堆變成綠化地，積極倡導家庭綠化美化，大搞庭院綠化。當前，是植樹造林的大好時機，我們要按照一年任務春季完成的要求，迅速掀起全縣造林綠化的大會戰(zhàn)。
    二是創(chuàng)建國家生態(tài)縣。國家生態(tài)縣要求80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準并獲命名，這是與國家生態(tài)示范縣最大的區(qū)別。我縣是山區(qū)縣，80%以上的人口在農(nóng)村，創(chuàng)建國家生態(tài)縣難點在農(nóng)村，重點也在農(nóng)村，作為林業(yè)部門承擔了很大一部分任務，這對林業(yè)工作提出了更新更高的要求。我們要以創(chuàng)建國家生態(tài)縣為契機，按照“沿路建綠、村鎮(zhèn)植綠、山川披綠”的思路，大力推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善;要全力實施天然林保護、退耕還林、荒山造林、“長防”生態(tài)修復、“三化一片林”建設和自然保護區(qū)建設等生態(tài)建設重點工程，不斷提高綠化覆蓋面和綠化水平，進一步鞏固和擴大生態(tài)優(yōu)勢。
    三是大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。只抓產(chǎn)業(yè)而不重視生態(tài)效益，林業(yè)發(fā)展就會偏離方向;片面強調(diào)生態(tài)建設而不重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟效益，林業(yè)就沒有活力和后勁。對來說，必須在保護建設的基礎上，合理開發(fā)利用，把發(fā)展林業(yè)與促進農(nóng)民增收有機結合起來。要提升雜果產(chǎn)業(yè)水平，今年全縣雜果面積要新增2.3萬畝，群眾對雜果種植熱情很高，完成任務是沒問題的，但要在規(guī)范化管理和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上下功夫。核桃、板栗面積增大，產(chǎn)量增加，要加強對貯存保鮮技術的研究、推廣和運用，在加工、銷售上做文章，挖掘附加值，增加經(jīng)濟效益。我縣林下養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、林特產(chǎn)品牌子響、聲譽高、效益很好、前景廣闊，我們要在技術、資金、政策等方面提供支持，促使其盡快發(fā)展壯大，創(chuàng)響秦嶺山珍特色品牌，為農(nóng)民增收拓寬渠道。要圍繞全縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托豐富的自然景觀、人文景觀和動植物資源優(yōu)勢，加快發(fā)展森林旅游、生態(tài)旅游，千方百計做好森林旅游文章。加快青峰山森林公園建設，加大招商引資力度，完善基礎設施，提升規(guī)模和檔次，吸引更多的游客來觀光、休閑，帶動當?shù)剞r(nóng)民增收。同時，要深化和鞏固集體林權制度改革，盡快在林權抵押、林權流轉和建立林權交易平臺方面取得實質性突破，為林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收創(chuàng)造良好環(huán)境。
    四是加強森林資源保護。高度重視森林防火工作。雖然前兩天下了一場大雪，但森林防火工作一刻也不能松懈，尤其是當前春耕開始，群眾有燒荒、清明上墳燒紙的習慣，一定要加強宣傳，加強對重點人、重點坡段的監(jiān)管，嚴防森林火災發(fā)生。要加強森林病蟲害防治工作，開展病害監(jiān)測，做好日常預防，確保不發(fā)生大面積病蟲害。要重視野生動植物的保護，特別是大熊貓、羚牛、金絲猴等國家珍稀動物的野外監(jiān)測、傷病救治等工作，保護生物多樣性。強化林業(yè)執(zhí)法工作，有針對性的開展各項專項整治工作，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，真正把造、營、護工作落到實處。
    三、強化措施，真抓實干，努力開創(chuàng)林業(yè)工作新局面今年全縣林業(yè)工作頭緒多、任務重、要求高、難度大。各級各部門必須在思想上高度重視，在措施上加大力度，在行動上加快進度，確保各項工作高效率、高質量、按時限完成。
    一是加強領導。工作能否做好，關鍵在領導，根本在落實?，F(xiàn)在2月就要結束，馬上進入3月，這正是植樹造林的黃金季節(jié)，全縣要打響“大干30天，全面完成植樹造林任務”攻堅戰(zhàn)，力爭利用一個月時間完成全年任務。各級各部門要切實把林業(yè)工作放在重要位置，提上重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門主要領導要親自掛帥，深入一線，靠前指揮，全身心投入到林業(yè)工作中，抓好自己的造林示范點，按時完成各項任務。其他部門要有全局觀念，講大局、講奉獻，主動做好配合工作，形成齊抓共管的良好局面。
    二是嚴把關口。林業(yè)部門要做好造林規(guī)劃，層層簽訂責任書，逐級靠實責任，把綠化任務直接分解到每一條路、每一個村、每一塊地，落實到具體責任單位、責任人，形成嚴格明確的責任考核體系。尤其是對雜果種植任務的落實，林業(yè)部門要堅決把好“三關”。第一，苗木關。要通過印發(fā)資料、現(xiàn)場指導、電視宣傳等多種形式，把適宜本地種植的核桃、板栗等優(yōu)質苗木信息發(fā)送到每家每戶，必要時統(tǒng)一組織采購，保證苗木質量。第二，栽植關。林業(yè)部門和包村幫扶部門要組織專業(yè)人員及時下到村上，深入栽植現(xiàn)場，逐戶開展技術指導，確保苗木栽植符合標準要求。第三，管理關。要指導農(nóng)戶對所栽植樹木及時澆足澆透水、粉刷石灰水、培土保墑，確保質量，絕不充許“春栽一棵苗，夏天一把傘，秋季一根桿，冬天一個眼”的現(xiàn)象發(fā)生，保證栽一棵，活一棵、長大一棵。
    三是強化督查。各級各部門要根據(jù)任務安排，立足于早、立足于快，制定詳細的工作計劃，明確階段工作重點，倒排工期，環(huán)環(huán)緊扣，步步跟進，牢牢把握工作主動權。要建立嚴格的督查工作制度，縣委督查室、政府督辦室、考核辦、林業(yè)局等單位要成立督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門綠化創(chuàng)建、雜果種植、重點生態(tài)工程建設等工作進展等情況進行專項督查，對力度不大、進度不快的要予以通報;對思想不重視、工作不力的要嚴格實行問責，限期跟蹤督辦，推動各項工作落實。
    同志們，加強林業(yè)建設，功在當代，利在千秋。希望大家團結一致、開拓進取、克難攻堅、創(chuàng)新實干，為實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
    在全縣林業(yè)工作會議上的講話稿篇十二
    同志們：
    縣委、縣政府召開的這次全縣林業(yè)工作會議，主要任務是貫徹落實省市委林業(yè)工作會議精神，總結近年工作，部署安排當前和今后一個時期各項任務，目的在于動員全縣各級各有關部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，扎實工作，強力推動全縣林業(yè)工作持續(xù)健康發(fā)展。后面，*書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好落實。下面，我先講幾點意見。
    一、肯定成績，正視不足，切實增強工作的責任感和緊迫感。
    林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，關系國家長遠發(fā)展和戰(zhàn)略全局。近年來，全縣上下認真貫徹中、省、市關于林業(yè)改革發(fā)展的一系列政策措施，搶抓機遇，真抓實干，林業(yè)工作取得了顯著成績。一是森林資源總量持續(xù)增長。以來，全縣新增森林面積13.7萬畝，總面積達到147.7萬畝，森林活立木蓄積增至430萬立方米，覆蓋率達到50％，比“九五”末提高了5.1個百分點。二是林業(yè)重點工程扎實推進。近十年來，全縣累計完成天然林保護、退耕還林、三北防護林工程以及利用外資造林37萬畝，封山育林4萬畝，飛播造林19萬畝。其中，發(fā)展經(jīng)濟雜果林3萬畝。控制水土流失面積185.2平方公里。三是綠色家園建設步伐加快。以來，全縣累計建成綠色家園示范村126個，綠化省、縣、鄉(xiāng)、村道路432公里，綠化校園62個，受到省、市政府和林業(yè)部門的充分肯定。四是重點區(qū)域綠化初見成效。先后實施了縣城兩山綠化、翠屏湖公園綠化和鳳凰山生態(tài)園綠化，特別是縣城城區(qū)綠化力度不斷加大，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，先后榮獲全國綠化模范縣、全國綠色小康縣、陜西省造林綠化模范先進縣、省級園林城市等稱號。五是林業(yè)改革與管理取得新突破。鄭家鎮(zhèn)、清塬鄉(xiāng)林改試點工作已結束，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作全面啟動，全縣30%的村已進入勘界確權階段，完成確權面積5.2萬畝，占任務量的14.2%。同時,森林資源管理責任進一步落實,林業(yè)隊伍建設得到加強,全縣林業(yè)工作進入了持續(xù)快速健康發(fā)展的新階段。
    在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，我縣林業(yè)改革與發(fā)展還面臨一些矛盾和問題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改政策宣傳不到位，矛盾糾紛調(diào)處不力，致使群眾參與林改工作的意識不強、主動性不夠；二是部分村、組沒有按照“一村一策、一組一案”要求及時制訂林改方案，工作不規(guī)范，程序不嚴格，直接影響了林改工作進度；三是城區(qū)周邊、鎮(zhèn)村周圍、道路兩旁和景區(qū)景點等重點區(qū)域綠化相對滯后；四是林業(yè)管護制度不完善，責任落實不到位，重建輕管的現(xiàn)象依然存在。對此，全縣各級各有關部門一定要高度重視，認真對待，不斷增強工作的責任感和緊迫感，全力以赴抓好各項工作任務落實，努力推動全縣林業(yè)工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破。
    二、突出重點，強化措施，深入推進集體林權制度改革。
    按照省市統(tǒng)一部署，結合《**縣集體林權制度改革工作實施方案》要求，到底，我縣要全面完成林改工作任務。其中，今年完成全部勘界確權。全縣各級各有關部門要著眼這一目標任務，進一步細化措施，狠抓落實，確保林改工作扎實深入推進。
    1、要加快勘界確權工作?？苯绱_權是整個林改工作的關鍵和重點，是明晰產(chǎn)權的基礎。各級各有關部門要嚴格按照有關要求，堅持原則，注意方法，嚴格程序，科學操作，確保圓滿完成各項任務。特別是在外業(yè)勘界工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，嚴格按照操作規(guī)程，組織技術人員進行實地勘界，明確“四止”范圍，統(tǒng)一登記造冊，切實做到圖、表、冊一致?？苯绱_權工作完成后，要在程序合法、手續(xù)齊備、四止清楚、權屬明確、證地相符、基層組織和林農(nóng)無異議的基礎上，及時簽訂合同，核發(fā)林權證書，確保改革徹底到位。
    2、要及時調(diào)處矛盾糾紛。調(diào)解處理好矛盾糾紛，是林改工作順利推進的重要保證。全縣各級各有關部門一定要采取有力措施，及時研究解決林改工作中出現(xiàn)的各類矛盾和糾紛，為工作順利開展創(chuàng)造條件。要廣泛深入宣傳，讓群眾全面了解林改政策，正確行使應有權利；要按照戶與戶糾紛不出村、村與村糾紛不出鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間糾紛不出縣的原則，設立各級糾紛調(diào)解機構，聽取群眾意見，采取有效方法，妥善處理各種矛盾糾紛。特別要著力解決好退耕還林中存在的突出問題，摸清底子，吃透情況，堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等問題發(fā)生，確保林改工作平穩(wěn)有序推進。
    3、要不斷完善林改程序。全縣各級各有關部門要對前一階段工作來一次回頭望，針對林改方案制訂、宣傳培訓、調(diào)查摸底等環(huán)節(jié)存在的突出問題，認真總結反思，及時查漏補缺，推動各項工作順利開展。特別是縣林改辦要切實加強對林改工作的指導，不斷健全完善林改程序，確保林改工作有機銜接，有序推進，取得實效。同時，在勘界確權、登記發(fā)證等主體改革任務完成之后，要圍繞建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權制度，及時推進配套改革，搞活林業(yè)經(jīng)營，保護林農(nóng)利益，促進全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
    三、明確任務，扭住關鍵，全面加快生態(tài)**建設。
    當前和今后一個時期，我縣林業(yè)生產(chǎn)要在鞏固現(xiàn)有造林成果的同時，廣泛開展全民義務植樹活動，不斷加快重點區(qū)域綠化，積極實施林業(yè)重點工程，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，著力促進森林資源持續(xù)增加，努力構建完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。主要目標是到，全縣新增森林面積20萬畝，發(fā)展經(jīng)濟雜果林4萬畝，森林覆蓋率達到55％以上，逐步建立起城鄉(xiāng)一體、點面結合、田林交錯的綠化新格局，不斷加快生態(tài)**建設步伐。
    1、要著眼長遠發(fā)展，扎實實施林業(yè)重點工程。林業(yè)重點工程建設是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、持續(xù)增加森林資源的`重要載體。全縣各級各有關部門特別是縣林業(yè)局要在積極爭取更多林業(yè)項目的同時，始終堅持“鞏固成果、注重實效、落實政策、穩(wěn)步推進”的原則，繼續(xù)抓好以退耕還林、三北防護林、天然林保護、封山育林等為主的林業(yè)重點工程建設，全力做好新造林和有林地的補植補栽等各項工作。今年秋冬季，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利時機，采取有效措施，一手抓鞏固，一手抓新栽，確保圓滿完成1.5萬畝人工造林、32個綠色家園村和53公里主干道路綠化補植補栽任務，并全力落實明年0.9萬畝三北防護林、1.4萬畝天保工程、0.68萬畝退耕還林補植補造、0.9萬畝荒山造林和3萬畝飛播造林建設任務，不斷加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    2、要加大工作力度，切實搞好重點區(qū)域綠化。實施重點區(qū)域綠化，對改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、建設生態(tài)文明、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。全縣各級各有關部門要高度重視城區(qū)周邊、鎮(zhèn)村周圍、道路兩旁、河流兩岸、直觀坡面、出入境口和景區(qū)景點等重點區(qū)域的綠化工作，不斷擴大綠地面積，改善人居環(huán)境。要嚴格按照《**縣重點區(qū)域綠化工程規(guī)劃(-)》要求，盡快編制規(guī)劃，層層分解任務，集中時間，集中人力，多方籌資，全力抓好重點區(qū)域綠化各項工作落實。要結合實際，因地制宜，選擇適生樹種、鄉(xiāng)土樹種，多栽樹、快栽樹，栽大樹、栽好樹，全面完成今秋明春60公里高速公路引線和國省道、72畝出入境口、9公里水系、3900畝礦區(qū)周邊、262畝景區(qū)景點、280畝城區(qū)和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、35公里鄉(xiāng)村道路、10.4畝企業(yè)單位綠化，以及3000畝高速公路、國省道直觀坡面綠化，盡快形成綠化規(guī)模效應，不斷提升**生態(tài)內(nèi)涵和對外形象。
    3、要圍繞農(nóng)民增收，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣各級各有關部門要按照“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，加大資金和政策扶持力度，全力抓好特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，充分挖掘宜林荒山荒坡潛力，引導農(nóng)民大力發(fā)展經(jīng)濟雜果林，加大中藥材等資源開發(fā)力度，積極發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植、加工業(yè)，建設核桃、花椒等基地，盤活林業(yè)資源，確保全縣每年新增雜果經(jīng)濟林1萬畝。要立足縣情實際，堅持以森林資源為依托，以科技進步為支撐，以精深加工為重點，積極培育林業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展市場前景廣闊的木材加工、林產(chǎn)品加工和森林旅游產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加林業(yè)效益，真正讓山頭綠起來，產(chǎn)業(yè)活起來，農(nóng)民富起來。
    4、要強化林木管護，確保林業(yè)生產(chǎn)安全。近年來，在林木管護上，我們制訂了不少管護措施，也取得了一定成效。但實事求是地講，工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如牛羊啃食、復墾套種、亂采濫伐等。因此，全縣各級各有關部門要進一步建立健全林木管護制度，嚴格落實管護責任，強化管護措施，堅決做到栽管并重，治管并舉，管就管好，管出成效。要全面實行封山禁牧、舍飼養(yǎng)殖，對新造林地和荒山荒坡，封死封嚴，不留空白，堅決杜絕明封暗不封、小封大不封、你封我不封的現(xiàn)象。要認真執(zhí)行入山檢查和野外用火管理制度，嚴防死守，堵塞漏洞，嚴禁在林區(qū)亂丟火種、燒灰積肥、野炊吸煙，防止火源進入；要加大火災隱患排查力度，及時徹底消除火災隱患，確保萬無一失。要嚴格執(zhí)行天然林禁伐和森林限額采伐有關規(guī)定，加強對木材運輸和經(jīng)營加工的規(guī)范化管理，從源頭上遏制各種破壞森林資源的案件發(fā)生。同時，要繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊各種損毀盜伐林木的違法行為。對發(fā)生的案件，要及時立案查處，確保森林安全。
    四、創(chuàng)新機制，狠抓落實，為林業(yè)改革發(fā)展提供有力保障。
    推進林業(yè)改革發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境建設，是當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的重要任務。全縣各級各有關部門要不斷創(chuàng)新林業(yè)管理體制機制，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進林業(yè)改革發(fā)展工作順利進行。
    1、要加強社會化服務。全縣各級各有關部門要充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎作用，吸引、鼓勵和支持各種投資主體參與林業(yè)建設，努力形成政府主導、企業(yè)介入、群眾參與的多元化投入機制，吸引更多的外來資金、項目和技術參與林業(yè)建設，有效破解林業(yè)發(fā)展的資金瓶頸制約。要積極引導群眾發(fā)展各種形式的林業(yè)專業(yè)協(xié)會，組建聯(lián)防協(xié)會、科技協(xié)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等群眾性聯(lián)合組織，發(fā)揮其在政策咨詢、信息服務、科技推廣、行業(yè)自律等方面的作用，解決發(fā)展難題，提升發(fā)展水平，促進林業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化經(jīng)營。
    2、要密切協(xié)作配合。全縣各級各有關部門要立足各自職能，密切協(xié)作配合，形成林業(yè)改革與發(fā)展的強大合力?？h林業(yè)部門要加強對林業(yè)發(fā)展工作的協(xié)調(diào)指導，及時督促檢查，當好縣委、縣政府的參謀助手?？h財政部門要把林業(yè)生產(chǎn)工作經(jīng)費納入年度預算，按進度足額撥付，保證改革發(fā)展所需。縣監(jiān)察部門要對改革實施全過程監(jiān)督，嚴肅查處工作中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)案件?？h計劃、農(nóng)業(yè)、國土、司法等有關部門也要充分發(fā)揮職能，通力合作，搞好協(xié)調(diào)，共同為林業(yè)改革發(fā)展提供服務，全力推動我縣林業(yè)工作上臺階、上水平。
    3、要加強組織領導。全縣各級各有關部門要把林改和造林綠化工作作為當前一項重要任務，列入議事日程，擺上重要位置，加強領導，落實責任。主要領導要親自抓、負總責，主管領導要具體抓、負全責，班子成員要齊上手、配合抓，各司其職，各負其責，認真細致地抓好各項工作落實。特別是當前正處在集體林權制度改革的攻堅階段，各級各有關部門一定要突出堪界確權、登記發(fā)證等工作重點，再鼓干勁，再添措施，確保林改工作平穩(wěn)有序推進。同時，縣委、縣政府督查室、縣考核辦和縣林業(yè)局要不斷加大對林業(yè)生產(chǎn)工作的督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，議定措施，限期整改，扎實推進全縣林業(yè)改革發(fā)展各項工作落實。
    同志們，加快林業(yè)改革發(fā)展，建設綠色生態(tài)**，事關人民群眾切身利益，事關**科學發(fā)展大局。希望大家進一步統(tǒng)一思想，提高認識，開拓進取，扎實工作，全力以赴抓實抓好林業(yè)生產(chǎn)，為促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻！
    謝謝大家！
    在全縣林業(yè)工作會議上的講話稿篇十三
    大家好！我是來自于東川區(qū)疾病預防控制中心的.章倩，很榮幸能參加此次演講比賽。提到獻血，不得不讓我想到"血液"二字。血液，是生命之河！當造物者賦予人類最寶貴生命時，同時也賦予了人類流動不息的血液，我們每一個人都在那殷紅的血液里孕育，生長，并在血液的包裹下降臨人世，又在血液的滋潤中走過漫長的生命歷程。誰都離不開血液，流動的血液承載著生命，承載著希望。
    是啊，我們生活的世界無限美好，可是我們誰都避免不了意外。汶川地震，永遠都走不出我們的記憶，廢墟之中到處血跡斑斑，絕望充斥著整個空氣，有多少人因為失血過多失去了生命。一場車禍，或許會讓一個孩子失去父母，讓一個家庭生活在悲痛中；一種可惡的疾病，也許會使一個天使般的孩子徘徊在康復與惡化的邊緣；還有那些衛(wèi)國勇士昏迷中的呢喃，難產(chǎn)母親痛苦的呻吟，一聲聲撞擊著我們的內(nèi)心，喚起了多少善良的人挽起袖口，將自己滾燙的獻血注入他人的生命。
    在我們東川區(qū)第一人民醫(yī)院就發(fā)生過這樣一個感人的故事。一名外貿(mào)局職工在東川區(qū)人民醫(yī)院剖腹產(chǎn)術后，子宮出現(xiàn)大出血癥狀，醫(yī)護人員迅速向她體內(nèi)輸入1600毫升懸浮紅細胞，但仍出血不止，血庫里的血都用完了，產(chǎn)婦生命垂危。在四處為她尋找ab血型的義務獻血者無果、電話征得區(qū)衛(wèi)生局領導同意的情況下，婦產(chǎn)科主治醫(yī)生盧醫(yī)生緊急為產(chǎn)婦義務獻血200毫升，使產(chǎn)婦轉危為安。雖然盧醫(yī)生因為非定點獻血涉嫌違規(guī)，但盧醫(yī)生在緊急情況下挽救生命的行為得到了東川區(qū)人民的高度贊譽。
    我想，每一個做醫(yī)生的人，病人的安危對他來說是百分之百的考驗，不僅僅是醫(yī)生，當普通的老百姓面對危急時，都應該盡百分之百的力量去幫助別人挽救生命。()在我身邊，就有這樣一位同事，她叫杜恒萍，自20xx年開展義務獻血后，就一直堅持到現(xiàn)在，11年，從未間斷，當問到杜姐是什么理由讓她堅持下來時，她淡淡的回答我"沒有理由"。是的，無償獻血是不需要理由的！因為，愛永遠不需要理由！對于昆明市政府頒發(fā)給她的"昆明市20xx年度無償獻血先進個人"的榮譽證書，她毫不在意。我問她獻血經(jīng)歷，她只是說"這不值得一提，就是幾年來一直堅持做的一件事，沒什么特別的經(jīng)歷呀。"堅持！有多少人可以堅持11年不斷！又有多少人可以把自己的寶貴血液奉獻給他人。
    當然，在我們每一個人身邊，還有許許多多像杜姐一樣的朋友，勇敢的走上獻血車，卷起袖子，讓那光潔的針頭插入自己搏動的血脈，獻出自己寶貴的鮮血，去挽救那些瀕臨死亡的生命，把他們無私的愛奉獻社會。
    他們的生命之泉也許會使一位姑娘煥發(fā)青春，也許會使一位生命垂危的老人脫離危險，也許會使一位保家衛(wèi)國的英雄與死神訣別！我們誰不為他們舍己救人的崇高品質深深打動，誰不為他們勇敢真誠的壯舉大聲叫好！
    在那寂靜無聲的采血室里，沒有槍林彈雨，沒有驚濤駭浪，然而我們可敬可愛的獻血者們卻在那里尋求到了生命的價值和真諦，用一腔沸騰的熱血寫下人生最激動的篇章。是啊，生命的美不在他的絢爛，而在他的平和；生命的動人不在它的激情，而在它的平靜，唯平和，才見生命的偉大，唯平靜，才見它的深遠。
    讓我向可敬可愛的獻血者們致敬！衷心的祝福他們，永葆那份紅色的愛心！也祝愿我們生活的大千世界中，永遠充溢著紅色的愛，永恒的愛！
    謝謝！
    在全縣林業(yè)工作會議上的講話稿篇十四
    同志們：
    這次會議的主要任務是認真貫徹黨的、省兩會、全省城鎮(zhèn)化大會、全國和全省建設工作會議精神，全面分解、細化、落實全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議確定的有關城市建設管理的各項任務，確保20**年全省城市建設管理工作再上新水平。楊廳長對這次會議十分重視，在百忙中親自參加會議，并將作重要講話。這次會議在肥城召開，帶有現(xiàn)場會的性質。近年來，肥城市委市政府高度重視城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設，積極實施城市綠蔭行動，舍得在城市黃金地段搞綠化，城市道路綠化、公園綠化等都取得明顯成效，城市環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化。剛才，幾個單位從不同角度做了交流發(fā)言，這些經(jīng)驗很好，值得大家學習借鑒。
    過去的20**年，按照省委、省政府的決策部署,在省住房城鄉(xiāng)建設廳黨組的正確領導下，全省城市建設管理系統(tǒng)廣大干部職工銳意進取，真抓實干，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務，多項工作實現(xiàn)了新突破、新發(fā)展。“三大主題活動”進展順利，成效顯著。在城市綠蔭行動方面，舉行了由省人大副主任連承敏等領導出席的山東省暨濟南市城市綠蔭行動推進儀式，在濱州召開了全省城市園林綠化工作會議，在臨沂市成功舉辦了第四屆山東省城市園林綠化博覽會，建成永久性落地展園38個，充分展示了“齊風魯韻、大氣宜人”的山東園林形象。在和諧城管創(chuàng)建方面，舉辦了全省“和諧城管”創(chuàng)建演講朗誦比賽，召開了全省和諧城管創(chuàng)建現(xiàn)場會，加強數(shù)字城管系統(tǒng)建設情況調(diào)度督查，對進度緩慢的8個設區(qū)市進行了集中約談。在城市飲用水水質提升方面，濟南、東營等城市承擔的國家水體污染控制與治理科技重大專項示范項目通過考核驗收。同時，積極推進工作機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮污水處理績效考評機制的作用，會同省監(jiān)察廳重點加大了對政府履行職責情況的考評力度。研究出臺了《關于做好城市生活垃圾分類減量試點工作的意見》、《城市餐廚廢棄物處理經(jīng)營性企業(yè)市場準入管理辦法》。舉辦了中國(濰坊)城市環(huán)衛(wèi)設備與固廢處理博覽會和中國(泰安)城鎮(zhèn)水大會、中國(濟南)城市建設博覽會。加強城市橋梁安全管理，開展了城市橋梁養(yǎng)護管理考評，出臺了《山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強城市橋梁建設與養(yǎng)護管理工作的意見》，16個設區(qū)城市、51個縣(市)已安裝橋梁管理信息系統(tǒng)。加強市政工程安全質量管理，全省20**年實現(xiàn)零死亡。突出做好城市防汛工作，防范臺風和強降雨等嚴重汛情，確保城市汛期安全，組織編印了2萬本《城市防汛安全常識》，編制了《山東省城市立交橋下積水警示與通行安全保障系統(tǒng)技術導則(試行)》，努力解決立交橋下易積水問題。開展了風景名勝區(qū)年度考核工作，組織專家對部分景區(qū)總體規(guī)劃進行了評審。20**年，全省城市建設管理行業(yè)的任務相當艱巨，各級領導、社會各界和廣大群眾對我們有許多新要求、新期待。創(chuàng)造性、高質量地做好今年的工作，對推進全省城鎮(zhèn)化提質加速，對建設生態(tài)山東、美麗山東，具有十分重要的意義。全省城市建設管理系統(tǒng)20**年工作總結和20**年工作計劃已經(jīng)印發(fā)給大家，這里我主要講重點工作和對策措施。
    一、突出重點，認真做好今年全省城市建設管理工作。
    基本思路是：以黨的精神為指導，深入貫徹全省城鎮(zhèn)化工作會議、全國及全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，繼續(xù)深入開展城市綠蔭行動、和諧城管創(chuàng)建、飲用水水質提升“三大主題活動”，突出抓好城市排水與暴雨內(nèi)澇防治、生活垃圾分類收集、城市慢行交通系統(tǒng)建設“三個切入點”，扎實推進機制轉換、行業(yè)監(jiān)管、作風建設“三個基礎環(huán)節(jié)”，牢固樹立“建設美麗山東，城建城管先行”的責任意識，著力推進改革創(chuàng)新，提升行業(yè)運行質量和社會形象，為推進城鎮(zhèn)化提供支撐和載體。
    (一)繼續(xù)深入推進城市綠蔭行動?；I備召開全省城市園林綠化工作會議，深入探討在建設生態(tài)文明、美麗中國的總體背景下推進城市園林綠化工作的新思路。繼續(xù)組織開展城市綠蔭行動，引導各地突出抓好城市中心區(qū)、舊居住區(qū)道路綠化、立體綠化和街頭游園、林蔭停車場建設，加強技術標準、工程規(guī)范建設，推動城市綠蔭行動實現(xiàn)常態(tài)化、長效化。加強城區(qū)水系整治和破損山體綠化，建設一批濕地和山體公園。堅持塑造特色、打造精品，保護古樹名木，應用鄉(xiāng)土樹種，豐富文化內(nèi)涵，打造“齊風魯韻、大氣宜人”的山東園林。組織做好省級園林城市(縣城)申報與考核，指導有關市、縣做好國家園林城市、縣城的創(chuàng)建工作，指導壽光、濟南、淄博等市創(chuàng)建生態(tài)園林城市，確保園林城市創(chuàng)建活動繼續(xù)保持全國領先地位。會同東營市政府做好第五屆省園博會展園總體規(guī)劃、參展城市招展、施工方案論證等工作，超前謀劃，高點定位，確保第五屆省園博會開好頭、起好步。堅持“生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化”理念，在有條件的市縣組織規(guī)劃建設綠道系統(tǒng)。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設，指導有條件的城市申報聯(lián)合國人居獎、中國人居環(huán)境獎和省人居獎，推薦優(yōu)秀項目申報國家、省人居環(huán)境范例獎。
    (二)推動“和諧城管”創(chuàng)建工作深入開展。大力實施六項基礎工程，切實加強示范項目管理，推進城市管理工作科學化、制度化、規(guī)范化。在科學界定市、區(qū)、街道在城市管理方面職責的基礎上，推動城市管理體制、機制創(chuàng)新，深入推進城管進社區(qū)、進校園、進工地活動，變被動管理為主動服務，變隨機管理為源頭治理。促進城市管理向服務百姓生活轉變，全面提升城市日常服務和應急管理水平。進一步研究確定數(shù)字化城管推廣計劃和保障措施，全面加快數(shù)字化城市管理模式推廣，爭取20**年底實現(xiàn)全省所有市、縣數(shù)字化城市管理模式的全覆蓋。加快12319熱線建設步伐，所有設市城市要全部開通。依托數(shù)字化城管系統(tǒng)，推進設施維護、環(huán)衛(wèi)保潔、園林養(yǎng)護有機銜接，提高城市管理精細化水平。以提高協(xié)調(diào)利益沖突、現(xiàn)場處置應對、危機研判能力為重點，加強一線城管隊伍培訓，大力倡導和實施文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，扎實做好攤販攤點管理、違章建筑拆除等工作，預防和妥善處置群體性事件。
    (三)繼續(xù)實施飲用水水質提升工程。組織實施以“兩加強、一保障”為核心的全省城市飲用水水質提升工程三年行動計劃(20**-)，引導各地大力實施水廠工藝升級、管網(wǎng)改造等項目，加強水質檢測能力建設。會同省衛(wèi)生廳、監(jiān)察廳，加強對整個行動的指導和監(jiān)督、檢查，確保取得顯著成效。對個別問題突出的市、縣，要重點督辦，必要時實施責任追究。要通過各方面的工作，確保各市縣全面落實國家生活飲用水衛(wèi)生標準，不斷提高飲用水水質，讓人民群眾喝上放心水。開展供水企業(yè)水質檢測機構能力等級評定、水質信息公告、供水水質信息系統(tǒng)運行等三項基礎性工作，完善供水行業(yè)管理制度，提高監(jiān)管能力。抓好“水專項”“十一五”成果推廣轉化，搞好“十二五”課題的組織實施，發(fā)揮項目的示范導向作用。
    (四)推動城市環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。春節(jié)期間，看望北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人時發(fā)表重要講話，極大地鼓舞了全國環(huán)衛(wèi)行業(yè)的廣大干部職工。剛剛召開的全國城市環(huán)境衛(wèi)生工作座談會對學習貫徹習重要講話，做好當前環(huán)衛(wèi)工作進行了全面安排。我們要認真貫徹會議精神，全面落實國務院、省政府和住房城鄉(xiāng)建設部關于加強城市環(huán)衛(wèi)工作和垃圾處理設施建設的部署要求，進一步加快生活垃圾分類、收運、處理設施和公廁建設，突出抓好餐廚廢棄物處理設施建設，列入國家試點的青島、濰坊、泰安3市，要加快工程建設進度，力爭盡快建成投入使用，列入省20**年年度計劃的項目要確保全部開工建設。會同有關部門開展調(diào)研、論證，確保省政府今年出臺《山東省餐廚廢棄物管理辦法》?？偨Y推廣濟南、青島開展城市生活垃圾分類、餐廚廢棄物處理工作的經(jīng)驗。切實加強垃圾填埋場運行監(jiān)管，對全省已評定無害化等級滿兩年的垃圾處理場，適時組織專家復評，實施動態(tài)管理。以建設城鄉(xiāng)宜居環(huán)境為目標，大力推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”管理模式，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化步伐，真正讓“清潔城鄉(xiāng)，共享健康”成為廣大群眾的思想共識和自覺行動。扎實做好環(huán)衛(wèi)一線職工的權益保障工作，加大投入，不斷改善一線環(huán)衛(wèi)工人的工作生活條件。同時，大力弘揚“寧愿一人臟，換來萬家潔”的環(huán)衛(wèi)行業(yè)精神，不斷提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務和管理水平。
    (五)抓好城市排水、防汛和污水處理工作。各地要按照《山東省城市排水專項規(guī)劃編制綱要(試行)》的規(guī)定，加快排水專項規(guī)劃編制步伐。認真、及時、準確地將本地污水處理相關信息上報全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)，保持我省污水處理水平的國內(nèi)領先地位。嚴格按照“檢查-反饋-再檢查-再反饋”的形式，做好污水處理廠檢查與工作提升，扎實做好城市污水處理績效考評工作，進一步細化措施，切實發(fā)揮項目投資效益，提高污水處理設施運行效率和水平。組織實施好全國城鎮(zhèn)污水處理、污泥處置及再生利用設施規(guī)劃，確保工程質量。把城市防汛工作作為一個重點來抓，按照“平時多用功，戰(zhàn)時不出事”的原則，加快城市排水與暴雨內(nèi)澇防治設施建設，積極科學應對超常規(guī)降雨，協(xié)同推進雨污分流、雨水利用、災害防范、綜合治理，確保城市安全度汛。
    (六)抓好市政工程質量安全監(jiān)管和城市橋梁管理工作。制定《山東省市政工程安全文明工地考評實施細則》，細化考評標準，認真做好20**年度考評。組織開展優(yōu)秀市政工程觀摩學習活動，提高市政施工企業(yè)質量意識，督促企業(yè)完善質量管理體系，做好市政金杯獎申報與評審。繼續(xù)開展城市橋梁養(yǎng)護管理考評，通過考評督促各地加強橋梁管理制度建設、養(yǎng)管隊伍建設，積極開展橋梁檢測、危舊橋梁維修加固、“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”推廣應用等工作，促進我省城市橋梁管理水平的提高。近幾年，國內(nèi)各地多次發(fā)生城市橋梁坍塌事故，橋梁安全成為領導重視、群眾關注的重要工作，希望各地學習青島經(jīng)驗，把橋梁安全工作抓實、抓好。目前，有的設區(qū)城市橋梁主管部門沒有履行對所轄縣、市橋梁養(yǎng)護管理的指導、監(jiān)督職能，少數(shù)市、縣(市)尚未按照要求安裝“山東省城市橋梁管理信息系統(tǒng)”，這些城市務必要采取有力措施，盡快解決存在的問題。
    (七)認真抓好城市交通設施建設與養(yǎng)護管理。目前，各個城市的交通擁堵問題越來越嚴重，道路通行效率降低，車輛尾氣污染嚴重，社會反響強烈。面對這一熱點問題，我們建設主管部門要積極發(fā)揮職能作用，為化解交通擁堵做出貢獻。要進一步加大城市交通設施建設力度，特大城市、大城市要盡快規(guī)劃、建設一批高架路、立交橋、快速路等骨干道路工程，青島、濟南等市要加快軌道交通項目建設。要通過新建改建支路、街巷道路和打通斷頭路等措施，進一步完善城市路網(wǎng)結構，疏通“微循環(huán)”。各設區(qū)城市要按照住房城鄉(xiāng)建設部等三部委《關于加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設的指導意見》要求，盡快組織編制城市步行和自行車交通系統(tǒng)專項規(guī)劃，力爭年內(nèi)開工建設一批示范項目。要加強對現(xiàn)有城市道路、橋梁、隧道的養(yǎng)護管理，減少挖掘和占用，提高設施完好率，充分發(fā)揮設施的交通功能。同時，各地要根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部等三部委《關于城市停車設施規(guī)劃建設及管理的指導意見》精神，會同公安、交通等有關部門，編制城市停車設施專項規(guī)劃，制訂相應的地方技術標準和管理規(guī)定，盡快建成一批停車設施，緩解停車難、占道停車等問題。
    (八)不斷加強和改善行業(yè)管理。按照國家、省有關法律法規(guī)和政策，對市政、風景園林、環(huán)衛(wèi)、供水、城管執(zhí)法等行業(yè)進行科學的、有效的管理，是我們各級主管部門的重要職責和工作。像市政、園林企業(yè)的資質管理與安全生產(chǎn)許可證管理，供水、環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特許經(jīng)營管理，市政工程、園林工程的質量安全監(jiān)管，各個行業(yè)的人才培養(yǎng)與技術創(chuàng)新，對行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展都有著十分重要的作用。近幾年，由于各地城建重點項目多，地方主管部門的干部許多都靠在重點工程上，在行業(yè)管理上投入的精力不夠。另外，有的設區(qū)城市行業(yè)主管部門對所轄縣、市、區(qū)的工作不過問、不督促、不檢查，甚至連省廳的文件都不轉發(fā)，影響了縣、市一級工作的開展。下一步，各市主管部門一定要進一步強化“管行業(yè)”的意識，分析查找本市在行業(yè)管理方面存在的問題和不足，多抽出精力研究行業(yè)發(fā)展的政策、管理的辦法，落實專門人員負責行業(yè)管理的相關工作，主要領導和分管領導要定期聽取行業(yè)管理工作匯報，不斷完善各項管理措施，提高管理水平?？h、市、區(qū)城市建設管理工作是全省工作的基礎，也是我們工作中的短板。各設區(qū)市行業(yè)主管部門要進一步加強對縣、市、區(qū)工作的指導和督促、檢查，及時將省廳有關文件和會議精神傳達下去，并從人才、技術等方面提供支持，促進縣、市、區(qū)工作水平的提高。這里特別強調(diào)一下風景名勝區(qū)管理工作，這方面的問題仍然比較多，如嶗山風景區(qū)20**年沒有向省廳上報任何審批項目，但衛(wèi)星遙感卻發(fā)現(xiàn)問題不少。省廳近期將召開專門會議，對風景名勝區(qū)管理工作進行研究部署。有風景名勝區(qū)管理職能的住房城鄉(xiāng)建委(建設局)、城市管理局、園林局等部門，下一步要認真履行職能，切實加強監(jiān)管。這幾年城建行業(yè)圍繞新設備、新技術、新工藝的推廣應用，搞了一些展覽會，各個展會各具特色，組織比較成功，成效較為明顯。為壓縮展會數(shù)量，提高展會質量，初步議定：從今年開始，各主要行業(yè)可每兩年組織舉辦一次專業(yè)展覽會，全省城建系統(tǒng)每年的展會活動不超過兩次。
    除上述八項重點工作外，城市綠色照明以及照明節(jié)能、城市市政設施養(yǎng)護管理、風景名勝資源保護、城建行業(yè)規(guī)范化管理等工作都要進一步推進，大家要按照住房城鄉(xiāng)建設部和省廳有關要求，繼續(xù)抓實抓好。
    二、強化措施，狠抓落實，全面完成今年的各項工作任務。
    要順利完成20**年的繁重任務，需要進一步深化體制機制改革，不斷改進工作作風和工作的方式方法，加強干部隊伍素質和能力建設，切實在抓落實、求實效上下工夫。
    (一)抓好責任落實，層層分解任務目標。20**年的工作思路、工作重點已經(jīng)明確，各市政府也都對20**年度的工作進行了安排部署。各市主管部門要根據(jù)上級的部署，盡快理清本部門主要負責的任務、需要配合的任務，制定明晰的工作目標。按照責權利相統(tǒng)一的原則，把工作、責任分解落實到具體部門、科室、單位，責任到人，建立責任明確、一級抓一級、層層抓落實的工作體系。在近幾年工作中，有少數(shù)城市的主管部門對省廳安排的工作任務不能按時、保質保量完成，需要上報的材料不按時上報，拖報甚至不報現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了全省工作的開展。所以出現(xiàn)這些問題，根本在于任務不清、責任不落實。今后，省廳將進一步加強管理，對工作落后、質量不高的主管部門，將給予通報批評，直至約談部門分管領導和主要領導。另外，今年是城市綠蔭行動、創(chuàng)建“和諧城管”3年集中行動的最后一年，各地在做好今年工作的同時，要研究制定措施，把工作中創(chuàng)造出來的好機制、好經(jīng)驗、好做法，總結、上升為工作制度、管理辦法、技術標準等，推動相關工作持續(xù)發(fā)展。
    (二)抓好監(jiān)督檢查，營造積極向上的工作氛圍。監(jiān)督檢查是管理工作必不可少的環(huán)節(jié)，激勵是管理者最善用的方法。不管什么工作，只要布置了，就必須有檢查，既要檢查過程，更要檢查結果。最近幾年，省廳在許多工作上建立了監(jiān)督檢查制度，包括污水處理績效考核、城市橋梁養(yǎng)護管理考評、市政工程安全文明工地考評、供水水質檢查、城市管理規(guī)范化考核等。實踐證明，這些檢查考評對工作的促進作用很大。各地一定要善于運用這些手段，通過檢查、考評、考核等措施，強化各級、各部門、各單位和每個干部的執(zhí)行力，推動城市建設管理工作開展。有了監(jiān)督檢查，需要同步做好獎懲兌現(xiàn)，不能干好干壞一個樣，干得好的要表彰獎勵，干得不好的一定要有“說法”，可以誡勉談話，也可以安排轉崗、脫崗培訓等?？傊?，要通過監(jiān)督檢查和獎懲兌現(xiàn)，在部門、單位內(nèi)部形成一股干事創(chuàng)業(yè)的正氣，營造一種爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。
    (三)抓好主題創(chuàng)建活動，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。住房城鄉(xiāng)建設部、省廳在城市建設管理方面建立了不少的創(chuàng)建工作機制，包括園林城市、節(jié)水城市、人居環(huán)境(范例)獎、園林優(yōu)質工程、花園式單位(小區(qū))、市政金杯獎，城市綠蔭行動、“和諧城管”創(chuàng)建，還有創(chuàng)建示范項目、示范單位等。許多城市充分利用創(chuàng)建機制，將部門的工作上升為市委、市政府的重點工作，變成多部門合力推進的工作，變成群眾理解、支持的工作，既促進了工作開展，又提高了部門的地位，優(yōu)化了全行業(yè)發(fā)展環(huán)境。這是我們行業(yè)的特點，也是多年積累的經(jīng)驗，要緊緊抓在手上。德州市城管局提出創(chuàng)建國家園林城市后，得到市委、市政府高度重視，創(chuàng)城目標先后寫入市黨代會、人代會的工作報告，成為黨委、政府的重要決策。市里成立了高層次的領導小組，并組成了由市領導掛帥的60多人的創(chuàng)城辦，工作開展得熱火朝天，許多原來推不動的工作都得到順利推進，全市的園林綠化水平顯著提升。近幾年，部分市對創(chuàng)建工作的積極性和重視程度不如以往，比如山東人居環(huán)境范例獎上報的項目數(shù)量少，水平不高，20**年聯(lián)合國迪拜獎中，江蘇省有3個項目獲獎、浙江省有2個項目獲獎，我省由于缺乏高水平項目而出現(xiàn)空白。在國家嚴格控制評選表彰的形勢下，我們能夠有這樣多的創(chuàng)建手段，是非常難得的。各地一定要高度重視、充分利用好這些創(chuàng)建機制，以創(chuàng)建活動引領城市建設管理工作上水平。
    (四)抓好體制機制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進行業(yè)改革。對于城市政府來講，城市建設管理是個大行業(yè)，也是發(fā)展變化較快的行業(yè)和領域，地位和作用十分重要，存在的問題也不少，因此許多地方將其作為體制機制改革的重點。近幾年，我省部分城市在城市建設管理體制方面進行了一些探索，像濟寧、棗莊、威海等。這些探索有成功的地方，也有經(jīng)驗和教訓。剛才濟寧顏世海同志的發(fā)言大家聽后都很有感觸，他們是走了彎路、付出代價后又重新調(diào)整,這個過程中的損失應該說是不小的。棗莊市把城市建設管理的主要職能下放到區(qū)，由區(qū)里負責市政基礎設施建設與養(yǎng)護管理、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等工作，甚至把自來水公司、市政工程公司都下放到區(qū)里。應當明確：我們支持改革、鼓勵創(chuàng)新，但要堅持一些基本的原則。在現(xiàn)階段、現(xiàn)行體制下，規(guī)劃好、建設好、管理好城市的主要職責在市政府，而不是區(qū)政府。目前區(qū)一級在重視程度、財力保障、人才與技術等方面都有很多不足，建設管理水平難以保證，保障能力尚不具備。作為行業(yè)主管部門，我們一定要有“守土有責”的意識，積極主動的當好市委、市政府的參謀，在涉及城市建設管理體制機制改革的事情上，要會同有關部門做深入細致的調(diào)查研究，學習借鑒其他地方的經(jīng)驗教訓，制定周密的改革方案，在試點的基礎上積極穩(wěn)妥推進。
    (五)抓好宣傳發(fā)動，始終保持與社會各界和廣大群眾的良性互動。要善于培育、總結、宣傳、推廣典型，通過典型的示范作用，帶動面上工作開展。要通過抓典型，推出體現(xiàn)山東城市建設管理行業(yè)精神的優(yōu)秀單位和個人，力爭培養(yǎng)出在全省、全國有影響力的標兵模范，既干成事，又推出人，真正做到做事有樣板、做人有標兵。要加強行業(yè)工作的宣傳，讓各級領導、社會各界和群眾了解、支持城市建設管理工作。城市建設管理工作涉及城市的方方面面，群眾的關注度、期望值很高，宣傳工作十分重要。作為行業(yè)主管部門，我們應積極回應社會關切，強化公眾參與，加強與媒體、市民的溝通。比如，現(xiàn)在群眾對交通擁堵、供水質量、人居環(huán)境、城管執(zhí)法等十分關注，我們就要進行認真研究，積極應對，明確在解決這些問題方面，我們現(xiàn)在有哪些職責、能夠有什么作為。也就是說，對群眾關注的、與我們職責相關的事情，不能無聲無息，要有聲音、有辦法、有行動。同時，要通過各種宣傳媒體和渠道，把我們的工作讓群眾知曉，把城市建設管理工作的成就、經(jīng)驗、先進典型宣傳出去，讓各級領導了解，讓人民群眾理解，為行業(yè)贏得掌聲，消除誤解和“雜音”。
    (六)抓好行業(yè)隊伍建設，為完成全年任務提供能力保障。沒有一支素質優(yōu)良、精干高效的干事團隊，工作質量和水平很難保證。我們應當在干事業(yè)的同時做好培養(yǎng)人的工作，力爭事業(yè)、人才的雙豐收，這樣做既是對工作負責，對干部負責，也是對未來負責。目前，各級城市建設管理部門大都存在人手少的問題，相當一部分工作需要依靠借調(diào)人員，這種狀況短期內(nèi)很難改變。在這種情況下，我們一定要加強學習，既要學政治、學理論、學政策，也要學業(yè)務、學技術，既要向書本學，也要向實踐學，向先進地區(qū)、先進單位學。同時，要加強干部隊伍作風建設，使大家想干事、會干事、干成事、不出事，在本部門、本單位形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。城市建設管理工作涉及面廣，各部門業(yè)務工作之間聯(lián)系緊密，加強協(xié)調(diào)配合十分重要。上次機構改革后，部分城市的建設部門有較大調(diào)整，許多地方將原來的“大建委”體制改為幾個相互獨立的部門，造成相互之間協(xié)調(diào)難度增大。應當說，大部分地方部門之間的溝通協(xié)調(diào)是較為順暢的，相互之間配合不錯，但也確有少數(shù)地方部門之間溝通協(xié)調(diào)不好，存在推諉扯皮現(xiàn)象，形不成工作合力。權力不是哪個部門的，更不是哪個人的，而是人民賦予的，組織安排的。我們一定要堅持“事業(yè)第一”，只要是對搞好城市建設管理工作有利的事，不管是牽頭還是配合，一定要干好，只要是自己的工作職責，不推諉、不扯皮。各部門要相互補臺，堅決杜絕相互制肘現(xiàn)象。
    同志們，全省城市建設管理工作的任務、目標和要求都已經(jīng)非常明確，希望大家按照這次會議要求，認真研究貫徹落實意見，扎扎實實地抓好落實，確保圓滿完成全年工作任務，為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻!
    謝謝大家!
    在全縣林業(yè)工作會議上的講話稿篇十五
    朋友們，你聽到了嗎？血液微妙地輕聲呼喊。
    流動不息的血液象征生命，我們感謝造物主的厚賜。那粘稠的殷紅物質像一塊喜帕，揭開生命新的篇章！血液，一刻不停地走著，跳著；萬物，被滋養(yǎng)著，孕育著；你和我，笑著，唱著……我們誰都離不開血液，正像舟子離不開河流，我們就是生命之河里的一葉扁舟，航行是否順利，有賴于這“河流”穩(wěn)與不穩(wěn)，暢與不暢。
    在大多時間，血液給予我們穩(wěn)定的運行，亦如嬰兒躺在母親的懷抱，安穩(wěn)地睡著，慢慢長大。我們外表平靜，內(nèi)臟里的器官卻無時無刻不發(fā)生著各種復雜的變化，不論哪個出了問題，身體自身的機制想要調(diào)節(jié)它，一個重要的前提便是血液更新運轉。它帶進養(yǎng)料氧氣，帶走毒害無用的代謝物。沒錯，不論時鐘走過的每一秒有多輕，血液都不會忽視保護我們的職責。
    然而，我們知道，血液的負擔是很重的，就像母親也有累的時候。血液生病了，是一刻不能停的，因她與各個器官組織有著千絲萬縷的關系。每年，有2500千克的血液被臨床需要?？纯催@個數(shù)字，它說明有多少的生命正等待著新血液的挽救。
    事情。血液從一個生命體傳輸?shù)搅硪粋€生命體里，它會牽引出一段神奇的緣分，像紅絲帶一樣，在世間飄蕩。你知道你的身邊正發(fā)生著什么嗎？據(jù)統(tǒng)計，臨床用血的來源中，大學生占32%，私企職員（以剛畢業(yè)的大學生為主）和農(nóng)民工占53%、85%，這是一個何等的比例，我們的大學生正身體力行，踐行一個當代新青年的使命！陽光明媚的某一天里，一群年輕的海關戰(zhàn)士，坐在獻血車上，一手拿著一只鮮花，另一只胳膊，靜靜地向外輸著血，一臉笑容?？窗?，那血液，那笑臉，那鮮花，一樣的絢麗，一樣的動人。
    粗粗的輸血管，它是生命的甬道。血液是生命，獻出你的血，能挽救一個生命，但不凋零另一個生命，這是1+12的生命接力。
    挽起你的衣袖，綻放一朵鮮花，它的名字叫，生命花。
    在全縣林業(yè)工作會議上的講話稿篇十六
    同志們：
    今天召開全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議主要任務是進一步貫徹落實全省、全市7月22日召開的安全生產(chǎn)工作會議精神，尤其是視察貴州時的重要講話精神，總結上半年安全生產(chǎn)工作，分析全縣安全生產(chǎn)形勢，動員全縣進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，強化責任、突出重點、狠抓落實，以更大的決心、更嚴的要求、更高的標準、更有力的措施，全面落實20xx年安全生產(chǎn)各項工作任務，確保到年底完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標。剛才，黃龍同志通報了上半年全縣安全生產(chǎn)工作開展情況，并對當前安全生產(chǎn)工作存在的問題進行了認真的分析，對下半年安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署，大家要深刻領會，結合實際，認真抓好落實。下面，我講幾點意見。
    一、認真總結，客觀評價，不斷增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
    安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復雜性、長期性、艱巨性的工作，事關群眾生命安全，事關經(jīng)濟發(fā)展大局，事關社會和諧穩(wěn)定，任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日，趙克志書記在全省安全生產(chǎn)調(diào)度快報上批示：“安全生產(chǎn)須臾不能松懈，大家要以高度負責的態(tài)度抓好今年工作”;1月9日，趙克志書記又在全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議專題報告上批示：“成績顯著，任重道遠。要始終繃緊弦，經(jīng)常釘釘子。今年要嚴防發(fā)生在全國造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會各成員單位一定要深入學習領會貫徹趙克志書記的重要批示精神，嚴格按照“五個圍繞”(圍繞落實安全生產(chǎn)責任體系，強化“安全第一”擺位;圍繞改進安全生產(chǎn)大檢查，強化過程管控;圍繞加強安全生產(chǎn)專項整治，強化攻堅克難;圍繞提升應急處置水平，強化能力建設;圍繞增強事故警示教育作用，強化責任追究)的要求，從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒，自覺從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，進一步增強責任感和使命感，牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，否則抓發(fā)展就是一句空話，就是紙上談兵。從一個地方來講，一旦發(fā)生安全事故，不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦，還要花大量精力、人力、財力去解決問題，甚至影響正常辦公，沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展，帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說，要想獲得最大的經(jīng)濟效益，安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此，必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想。科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本，要求我們想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需，如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監(jiān)管不到位，就會導致安全事故的發(fā)生，出現(xiàn)人員傷亡，甚至毀滅一個或幾個家庭，形成社會問題，造成社會不穩(wěn)定。因此，抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細胞，與社會和諧穩(wěn)定息息相關，一旦發(fā)生事故，極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件，處置不當還會引起社會動蕩。
    上半年，全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和、等中央領導同志對安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神，不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署，緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題，強化管理和監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各類非法違法行為，著力推進安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年，全縣安全生產(chǎn)指標連續(xù)實現(xiàn)雙降，20xx年上半年實現(xiàn)一降、一持平，有望實現(xiàn)連續(xù)3年實現(xiàn)雙降。這些成績的取得來之不易，是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結果，凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
    二、研判分析，正視不足，牢固樹立“紅線意識”
    在充分肯定成績的同時，我們決不能盲目樂觀，必須清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作基礎依然脆弱，企業(yè)本質安全水平仍然不高，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，主要體現(xiàn)在“五個不到位”上：一是思想認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強，知行不一，對發(fā)展和安全的關系認識不清，“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴重。沒有真正把安全生產(chǎn)作為最嚴的紀律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待。沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。工作僅停留在口頭上，沒有落實到行動上，說起來重要，干起來次要，忙起來不要，仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門“黨政同責、一崗雙責”沒有真正落實，定期研究安全生產(chǎn)，為安全生產(chǎn)工作提供人、財、物保障方面做得不夠。行業(yè)監(jiān)管責任體系不健全，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”沒有真正落實到位。中小企業(yè)主體責任落實不到位，安全投入不足，裝備水平不高，管理粗放，從業(yè)人員安全素質低，安全生產(chǎn)可控程度不高。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位。安全生產(chǎn)工作制度不健全、不完善，一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式，對各類違章違規(guī)行為懲處不嚴，責任追究不嚴肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來，雖然經(jīng)過不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責任沒有真正落實，隱患排查治理表、賬、冊不規(guī)范、不統(tǒng)一，在系統(tǒng)、全面、真查、實報方面做得不到位，沒有真正實現(xiàn)閉合式管理。五是宣傳教育培訓不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全宣傳不深入，安全培訓不常態(tài)，安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強，安全宣傳教育工作沒有真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長期化，廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓和安全誠信建設上不積極、不主動，從業(yè)人員安全防護措施不落實，“不知、不懂、不會”現(xiàn)象依然存在。加之我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業(yè)多元化，潛在安全風險不斷加大。這些問題必須引起高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理，認真研究，逐一解決。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務，吃透精神實質，把握核心要義，始終保持頭腦清醒，強化“紅線”意識和底線思維，切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作，努力為推動全縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
    三、深化改革，創(chuàng)新思維，全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。
    20xx年是全面深化改革的關鍵之年，也是安全監(jiān)管工作深入推進改革的重要之年，抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省、市領導同志關于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神，按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議的部署和要求，全面宣傳貫徹落實好新《安全生產(chǎn)法》，堅持以人為本，堅守安全紅線，強化依法治安，注重預防，狠抓治本，夯實基礎，堅決預防和遏制一般事故，堅決杜絕較大以上事故，確保各項指標控制在市下達的控制指標范圍內(nèi)，全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
    (一)嚴格責任落實，堅持以高度負責的態(tài)度狠抓安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)，責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制度，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。具體要落實“三個責任”：一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署，進一步加大安全投入力度，完善安全管理機構，嚴格落實企業(yè)領導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度，強化全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實黨委、政府安全屬地管理責任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對待安全工作僅僅停留在簽訂。
    責任書。
    上，沒有真正體現(xiàn)在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“誰主管誰負責，誰監(jiān)管誰負責，誰審批誰負責”的原則，進一步明確安全管理責任，建立健全主要領導負總責，分管領導具體抓，班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制度，真正做到事有人做、責有人負。三是要落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責任。各部門務必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求，切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，就嚴肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結合實際積極探索和建立安全生產(chǎn)長效機制，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟目標任務、主要領導履職情況、綜治ww等考核指標結合起來，不斷加大安全生產(chǎn)指標考核的權重。同時，要進一步完善安全生產(chǎn)考核獎懲辦法，通過制度激勵來落實安全生產(chǎn)責任制，充分調(diào)動全社會力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來。
    (二)創(chuàng)新監(jiān)管方法，堅持以高壓態(tài)勢從源頭上消除安全隱患。隱患險于明火，防范勝于救火，加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關。對民爆、建筑、危險化學品和煙花爆竹等高危行業(yè)，凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批;對已建企業(yè)要組織對現(xiàn)有的安全設施、設備現(xiàn)狀進行評價;新建、改建、擴建企業(yè)安全設施必須堅持“三同時”的原則，未開展“三同時”的，不予辦理開工建設行政許可手續(xù)，否則，將嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關。在各類項目建設過程中，必須嚴格按照有關規(guī)定，做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”，堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標準化工作。要積極引導企業(yè)大力開展安全標準化建設，通過標準化建設，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質。
    (三)扎實開展隱患大排查大整治專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照縣安委會關于開展隱患大排查大整治專項行動的工作要求，結合下半年安全生產(chǎn)的特點扎實推進本地區(qū)、本行業(yè)領域安全隱患大排查大整治專項行動，要把隱患大排查大治理專項行動進一步細化、量化，責任到人，做到“事事有人管、人人有專責”，采取“四不兩直”、“重點檢查”、“跟蹤督辦”等方式，督促各生產(chǎn)經(jīng)營主體認真自查自糾，限時整治到位，確保隱患大排查大治理專項行動真正取得實效?？h級21個專項督查組和2個督查組要針對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題，采取更加有力的措施，把隱患大排查大整治的著力點放在一線，做到“關口前移、重心下沉”，以鐵的手腕、鐵的紀律，嚴格落實隱患排查治理制度，嚴肅查處各類安全隱患，絕不能因隱患整治不到位而發(fā)生產(chǎn)安全事故。
    (四)全力落實汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、高處墜落、火災、爆炸等事故。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要結合各自工作實際，完善高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度，重點加強對危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理，嚴格執(zhí)行有關。
    規(guī)章制度。
    采取必要的防暑降溫措施同時針對近期省內(nèi)外發(fā)生的事故案例按照市委、市政府對當前老樓危樓排查、地質災害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署突出對非傳統(tǒng)領域安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和預防工作結合工作實際扎實開展好隱患排查治理和打非治違工作加強應急救援和物資儲備管理工作切實增強防范應對措施堅決遏制較大以上事故的發(fā)生確保各項工作取得實效安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
    (五)上下一心，深入貫徹領導講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深入貫徹落實中共中央政治局第23次集體學習會和視察貴州的講話精神。按照對當前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂，增強憂患意識和責任意識，始終保持高度警覺，任何時候都不能麻痹大意。維護公共安全，要堅持問題導向，從人民群眾反映最強烈的問題入手，高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題，著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高公共安全水平”的要求，加大學習宣傳力度，始終堅持把保護人民群眾生命安全作為最高職責，緊緊圍繞全市“一二四”攻堅戰(zhàn)的總體部署，準確把握發(fā)展要求、全力拼搶發(fā)展機遇，凝心聚力，攻堅克難，扎實推進新型化城鎮(zhèn)化建設。
    (六)狠抓下半年安全生產(chǎn)工作，確?！啊惫ぷ魅蝿枕樌瓿?。當前，“”收官迫在眉睫，生產(chǎn)任務十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真貫徹7月22日在全省視頻會議上提出的“兩個更加，四個越是”精神(要求我們比任何時候都要更加注重安全生產(chǎn)，都要更加認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性;越是在安全生產(chǎn)形勢相對較好的時候，越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關頭，越是要做到蹄疾步穩(wěn))。狠抓落實，為“”順利收官作出更大的貢獻。
    同志們，安全責任重于泰山，安全生產(chǎn)永遠在路上，只有起點，沒有終點。希望大家恪盡職守、齊抓共管，嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產(chǎn)各項工作，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉，為全縣經(jīng)濟加速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
    共
    3
    頁，當前第。
    2
    頁
    1
    2
    3
    在全縣林業(yè)工作會議上的講話稿篇十七
    20xx年5月6日，國務院殘疾人工作委員會在京召開第三次全體會議。國務委員、國務院殘工委主任王勇主持會議并作重要講話，中國殘聯(lián)領導同志在會上作重點發(fā)言。
    國務院殘工委副主任、中國殘聯(lián)主席張海迪指出，加快推進8500萬殘疾人小康進程任務非常繁重。到20xx年全面建成小康社會不到六年的時間里，要使1000多萬殘疾人實現(xiàn)脫貧，是一項艱巨的任務。全國還有2500多萬重度殘疾人，而我國還沒有全面建立重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼等福利制度，因此，對這兩項補貼應當盡快制定全國統(tǒng)一的指導性政策，梳理整合各項政策措施，避免碎片化，盡快實現(xiàn)全覆蓋。同時，建議中央財政對西部欠發(fā)達地區(qū)和老、少、邊、窮地區(qū)給予適當補貼，使貧困和重度殘疾人的基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，盡快幫助他們擺脫貧困。
    海迪主席強調(diào)，在制定各項福利保障政策時，要特別關心和兼顧殘疾人的實際困難，把好政策、好福利落實到殘疾人身上?？祻褪菤埣踩斯ぷ鞯闹刂兄?，建議各級政府加大對殘疾人康復機構的投入，建立康復服務標準;殘聯(lián)康復機構與各級醫(yī)療機構實現(xiàn)資源共享;將從事康復的各類專業(yè)技術人員納入職稱評審序列，加快康復專業(yè)人才隊伍建設，為殘疾人提供更好的康復服務。
    海迪主席希望各部委、各成員單位更好地落實國務院《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》，將殘疾人小康工作納入部門職責，特別要在殘疾人就業(yè)增收、托底保障、福利補貼、公共服務方面多研究，細化完善相關配套政策，每年把殘疾人小康進程不斷向前推進。海迪主席要求各級殘聯(lián)要推進基礎工作精細化管理，逐步建立殘疾人工作的大數(shù)據(jù)，提升工作質量和效率，為殘疾人提供精準有效的服務。
    國務院殘工委副主任、中國殘聯(lián)理事長魯勇作關于20xx年殘疾人工作總結和20xx年主要安排的報告。報告指出，20xx年殘疾人工作在深入貫徹落實黨中央、國務院關于殘疾人事業(yè)新部署新要求方面開啟了新征程;在加強殘疾人事業(yè)基礎管理和摸清殘疾人基本服務狀況與需求方面推出了新舉措;在加快推進殘疾人小康進程和營造格外關心殘疾人事業(yè)氛圍上邁出了新步伐;在服務國家外交大局和拓展殘疾人事務國際合作交流方面打開了新局面;進一步融入了政府工作大局，各成員單位各司其職作出了新貢獻。
    報告強調(diào)，20xx年要按照黨中央、國務院關于殘疾人事業(yè)新部署新要求，著力加快推進殘疾人小康進程，全力完成“”規(guī)劃任務、精心編制“十三五”發(fā)展綱要，持續(xù)提升殘疾人工作基礎管理水平，努力為促進廣大殘疾人共享我國經(jīng)濟社會發(fā)展成果作出新的貢獻。要以加快推進殘疾人小康進程為重點，扎實做好兜底補短、扶貧解困、就業(yè)增收、公共服務等工作;全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要，認真做好“十三五”發(fā)展綱要編制工作;扎實開展“基礎管理提升年”建設，做好殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查成果的評估論證和動態(tài)更新;匯聚全社會關心重視殘疾人正能量，持續(xù)營造促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍;深度參與殘疾人事務的國際交流與合作，進一步提升我國殘疾人事業(yè)國際影響力。
    國務院殘工委秘書長、中國殘聯(lián)常務副理事長孫先德匯報了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查工作情況。中國殘聯(lián)黨組成員列席會議。
    在全縣林業(yè)工作會議上的講話稿篇十八
    各位老師：
    大家早上好！本學期丁院長在開學典禮的工作報告指出：以教風學風建設為重點。本學期我系工作也緊緊圍繞著這一中心開展各項工作。就如我們今天請到的**大學教育學院張教授，我院學生處處長蔡老師，以及班主任代表孫老師分別從如何加強校風、如何加強學風和如何加強班級學風建設等不同的角度作了三個報告，使我們受益匪淺。
    我主要從學風建設方面總結一下本學期的工作：
    一、總結。
    2、做好學生社團矯正工作，我系到目前為止受過處分有18人，經(jīng)過社團矯正，有4人提前解除處分；并通過學風預警機制，讓學生及時得到警示和教育，防止學生再次繼續(xù)出現(xiàn)違紀現(xiàn)象。
    3、以“讀書工程”為載體，積極開展以讀書活動促進學風建設。今年我們獲得了由中共溫州市委宣傳部、溫州市社會科學界聯(lián)合會在學期初開展了以“愛讀書、讀好書、善讀書———創(chuàng)建學習型社會，共筑精神家園”為主題的20xx社會科學普及周活動，我院財會系以學生品牌——讀書工程為參賽項目，代表我院參加比賽，經(jīng)過3個月的具體活動和參賽材料的準備，在全體師生的共同努力下，最終獲得了“溫州市20xx社會科學普及周先進集體”的稱號。經(jīng)過一年半的“讀書工程”品牌建設，形成自己的特色。學生到圖書館的借閱量目前列全院第一，并縱向相比有明顯提升。20xx年作為一系一品，5月份要獲得驗收。希望得到廣大教師的引導，讓學生從出網(wǎng)絡游戲，多進圖書館，多讀好書。
    4、積極開展“三早一晚”活動。應該說我系開展“三早一晚”晚活動成績也顯著的，雖然我們被學生投訴到院長信箱兩次，學生比較偏激，院領導對我們的做法還是很認同的，因我們是做得對，我們的輔導員只要在校值班，第二天早上七點鐘就到點名的地方加強管理，非常辛苦，非常感謝！我們的老師在這活動中能積極引導，協(xié)助我們做好解釋工作，在此也一并感謝！
    5、以黨建工作促學風。我們教工支部上次搞了一名教工黨員聯(lián)系幾名07級從業(yè)資格證沒過的學生（71名），我從私下了解到，我們的.教工還是很認真負責，積極聯(lián)系學生，我們會收到很好的效果。接下來我們的學生就要去頂崗實習了，我們老師更要通過電話、qq等手段及時跟他們聯(lián)系，督促他們在實習期間努力學習，在下次從業(yè)考試中一次性通過，最后我們也會召開黨員交流會，每位黨員也要比比，如果學生聯(lián)系有困難或其他問題及時和教工支部書記聯(lián)系，以便一起想辦法，不要到了考試完，教工支部總結時說自己聯(lián)系不到學生。昨天我們在支部創(chuàng)新評比中，我們學生支部獲得學院唯一的一等獎（這到六月份系部考核中是可以加分的）。同時，教工支部今年年底也要進行支部創(chuàng)新匯報，所有的支部必須匯報，所以志剛要好好思考，我們教工支部應該怎么做？如何發(fā)揮黨員的新鋒模范作用。
    6、課堂管理長學風。本學期，我們課堂管理有了進一步的加強，我們的老師在課堂中以及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
    7、班主任成為推進學風建設的主力軍。本學期的班主任都是通過自愿報名，班主任工作認真負責。主動性非常好，通過我們在學期下發(fā)的必須要做項目，班主任都能完成任務，并好多活動開展了以后在進行宣傳報導，在系網(wǎng)站“班級風采”中體現(xiàn)，全體老師要多關心。由于我系學生獨生子女越來越多，心理問題越來越嚴重，單單靠輔導員去管理這么多學生已不適應當前的管理，一個系的工作只有大家參與才能搞得更好，到時希望得到大家的支持。
    二、下步思路。
    下學期就學風建設方面主要做好以下幾方面的工作：
    1、繼續(xù)加強日?？记诠芾?，我們輔導員跟現(xiàn)在一樣要抓好，也希望我們的上課要做好點名工作，遲到的界定要明確，以鈴聲為準，只要有鈴聲過了，就是遲到，并做好記錄上報，我們要及時統(tǒng)計，對學生考勤情況進行公布，加強學生教育，繼續(xù)做好學風預警工作。
    2、繼續(xù)以“讀書工程”為載體，積極開展以讀書活動促進學風建設。開展學生讀書心得體會交流，做好優(yōu)秀讀書筆記上網(wǎng)工作。令學生有很好相互的學習機會。
    3、繼續(xù)做好“三早一晚”活動，使學生養(yǎng)成良好習慣。
    4、加強班主任隊伍建設。有可能的話在各年級都實行班主任制，這也是院領導的要求，現(xiàn)在學生心理問題很大，如果工作不做在前面，可能會隨時出問題，所以主要是考慮班主任工作要深入、細致。
    5、利用網(wǎng)絡為載體，我系有網(wǎng)站、思政博客是學生交流的很好平臺，目前文章已有300多篇。學生在上面跟貼留言，效果很好。要進步開發(fā)功能，成為學生的交流的好在幫手，成為學風建設宣傳主陣地。
    總之，教風學風建設今天會議不是一個終點，他是一個長期的工作，我們要堅持不懈地抓好這項工作。要靠我們系全體教職工共同參與，把我們系建設教風、學風優(yōu)良，專業(yè)水平強，學生素質高的全面發(fā)展的系，我相信通過我們的努力，一定會創(chuàng)造出財會系美好的明天！最后提前給大家拜個早年，祝全體老師新快樂，身體健康，家庭幸福！謝謝大家！