合同是一種法律文件,用于約定雙方的權利和義務。合同的格式和結構應該簡潔明了,方便各方的理解和執(zhí)行。合同范本中的條款可以作為參考,但在使用時需留意適用國家或地區(qū)的法律法規(guī)。
陜西省勞動合同條例篇一
第一條為了加快經濟技術開發(fā)區(qū)建設,發(fā)展對外經濟技術合作和貿易,促進高新技術成果的商品化、產業(yè)化、國際化,根據國家有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條在本省設立的經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)和科技工業(yè)園(以下簡稱開發(fā)區(qū)),適用本條例。
第三條本條例所稱開發(fā)區(qū),是指經國務院或者省人民政府批準,為發(fā)展外向型經濟和高新技術產業(yè),在劃定的地域內,實行國家或者省人民政府規(guī)定的特殊政策的經濟區(qū)域。
第四條開發(fā)區(qū)設立管理委員會。管理委員會是設立開發(fā)區(qū)的人民政府的派出機構,代表本級人民政府對開發(fā)區(qū)行使管理職權。
第五條開發(fā)區(qū)采用多種形式,引進資金,利用先進的技術和管理方法,舉辦先進技術企業(yè)、產品出口企業(yè)和與科技開發(fā)相關的第三產業(yè)。
開發(fā)區(qū)不得舉辦技術落后、污染環(huán)境和法律、法規(guī)所禁止的企業(yè)。
第六條開發(fā)區(qū)建設應當符合城市、工礦區(qū)建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,實行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套建設。
第七條開發(fā)區(qū)應當建立和完善投資服務體系,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
第八條開發(fā)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位職工有權依法成立工會組織,開展工會活動,維護職工的合法權益。
第九條投資者在開發(fā)區(qū)內的投資、財產、收益和其他合法權益,受國家法律、法規(guī)和本條例的保護。
陜西省勞動合同條例篇二
流動人口是在中國戶籍制度條件下的一個概念,指離開了戶籍所在地到其他地方居住的人口,但目前尚無明確、準確和統(tǒng)一的定義。下文是陜西省流動人口條例,歡迎閱讀!
第一條。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內流動人口的服務管理活動。本辦法所稱流動人口,是指離開戶籍所在的縣(市、區(qū)),在其他縣(市、區(qū))居住的人員;但在設區(qū)的市行政區(qū)域內,區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員除外。
第三條流動人口服務管理遵循優(yōu)化服務、保障權益、依法管理的原則。
第四條各級人民政府負責本行政區(qū)域內流動人口服務管理工作的領導和組織協(xié)調,將流動人口服務管理工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,推動流動人口融入居住地,逐步推進戶籍管理制度改革。
第五條縣級以上人民政府公安機關負責流動人口的信息管理、居住登記和居住證管理等工作。發(fā)展和改革、教育、民族事務、民政、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、人口和計劃生育、工商行政管理、稅務等部門應當按照各自職責,開展流動人口服務管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、社區(qū)、村(居)民委員會應當配合做好流動人口有關服務管理工作。
第六條機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及社會組織等,應當協(xié)助做好流動人口服務管理工作。
第七條省、設區(qū)的市人民政府公安機關應當建立統(tǒng)一的流動人口服務管理信息系統(tǒng)。各級人民政府公安機關及相關部門采集的流動人口信息,應當統(tǒng)一輸入流動人口服務管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享。
第八條流動人口服務管理工作經費納入縣級以上人民政府財政預算,并隨經濟社會發(fā)展逐步增加。
第九條流動人口應當在到達居住地之日起五個工作日內,持居民身份證或者其他有效身份證明,向居住地公安派出所申報居住登記。下列流動人口可以不辦理居住登記:
(一)已辦理旅館業(yè)住宿登記的;。
(二)已在醫(yī)院辦理住院登記的;。
(三)在救助站接受救助的;。
(四)在全日制教育機構或者培訓機構學習的;。
(五)居住在具有本地戶籍的親屬家中,居住時間在三十日以下的。
第十條流動人口擬居住三十日以上的,應當申領居住證。
下列流動人口可以不申領居住證:
(一)隨同監(jiān)護人居住的未成年人;。
(二)在全日制教育機構或者培訓機構學習的。居住證由省公安機關統(tǒng)一式樣,縣級公安機關簽發(fā),在全省行政區(qū)域內有效。
第十一條居住證分為一年有效期和三年有效期。
流動人口首次申領居住證的,發(fā)給有效期為一年的居住證。流動人口已持有效期為一年的居住證,有固定住所、穩(wěn)定收入、在居住地連續(xù)居住一年以上的,可以申領有效期為三年的居住證。
第十二條持居住證的流動人口在本省內變更居住地址的,應當自變更之日起五個工作日內,向現(xiàn)居住地公安派出所申報居住變更登記。
第十三條居住證遺失、損壞的,持證人應當及時向居住地公安派出所申請補領、換領。
第十四條辦理流動人口居住登記、居住證、居住變更登記的,不得收取費用。但因遺失、損壞居住證申請補領、換領的,應當繳納工本費。工本費由省價格主管部門會同省財政部門制定。
第十五條用人單位招用流動人口,應當?shù)怯浧湫彰?、身份證件等基本情況,并督促其按照本辦法規(guī)定申報居住登記、申領居住證或者申報居住變更登記。用人單位應當在與流動人口簽訂和解除勞動關系之日起五個工作日內,向當?shù)毓才沙鏊鶊蟾?。用人單位招用流動人口超過一百名的,應當設置專職人員負責本單位流動人口服務管理工作。
第十六條房屋出租人或者其委托代理人、物業(yè)服務單位應當在流動人口入住時登記其姓名、身份證件等基本情況,并督促其按照本辦法規(guī)定申報居住登記、申領居住證或者申報居住變更登記。房屋出租人或者其委托代理人、物業(yè)服務單位,應當在流動人口入住和終止居住之日起五個工作日內,向當?shù)毓才沙鏊鶊蟾妗?BR> 第十七條各級人民政府應當建立和逐步完善流動人口的服務保障體系,并將流動人口公共服務、社會保障與居住登記、居住證管理制度相結合。
第十八條流動人口持有效期為一年的居住證,在居住地可以享有以下服務:
(一)免費享受公共就業(yè)服務機構提供的就業(yè)服務;。
(二)實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務;。
(三)免費享受國家基本公共衛(wèi)生服務;。
(四)依法參加社會保險;。
(六)按規(guī)定享受政府部門提供的各類免費培訓;。
(七)按規(guī)定享受政府保障性住房;。
(八)居住地人民政府提供的其他公共服務。
第十九條流動人口持有效期為三年的居住證,在居住地除享有本辦法第十八條規(guī)定的服務外,還可以享有以下服務:
(一)在居住地申領機動車駕駛證,辦理機動車注冊登記手續(xù);。
(二)在居住地辦理赴港澳地區(qū)商務簽注手續(xù);。
(三)依法參加居住地社區(qū)組織和有關社會事務管理;。
(五)居住地人民政府提供的其他公共服務。
第二十條流動人口持居住證,有固定住所、穩(wěn)定收入、在居住地連續(xù)居住一定年限的,可以申請居住地常住戶口。
第二十一條隨同監(jiān)護人居住的適齡兒童、少年,可以在居住地享受義務教育。居住地所在學區(qū)學校受辦學規(guī)模限制不能接收的,由縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排就近入學的學校。
第二十二條各級人民政府有關部門和辦理社會公共事務的機構,應當通過網站、公告欄、服務窗口等主動告知流動人口可以享受的服務,為流動人口提供便利。
第二十三條流動人口的合法權益受到侵害時,居住地有關部門應當及時受理,依法維護。
第二十四條各級人民政府有關部門工作人員對在流動人口服務管理工作中獲取的信息,應當予以保密。
第二十五條流動人口在經濟建設、社會發(fā)展中做出突出貢獻的,居住地縣級以上人民政府及其有關部門應當給予表彰獎勵。
第二十六條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十七條流動人口違反本辦法第九條、第十條、第十二條規(guī)定的,由公安機關予以警告,責令限期改正;逾期不改的,處一百元以下罰款。
第二十八條用人單位違反本辦法第十五條規(guī)定的,由公安機關予以警告,責令限期改正;逾期不改的,處五百元以上一千元以下罰款。
第二十九條國家工作人員,有下列行為之一的,由其主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分;構成違反治安管理行為的,由公安機關給予治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對流動人口申報居住登記、申領居住證或者申報居住變更登記不依法辦理的;(二)在辦理居住登記、居住證或者居住變更登記過程中,違反本辦法規(guī)定向流動人口收取費用的;(三)對侵害流動人口合法權益的行為不依法及時處理的;(四)非法披露、買賣或者使用流動人口信息的;(五)其他侵害流動人口權益的。
第三十條本辦法所稱其他有效身份證明,是指戶口簿、護照、機動車駕駛證、戶籍證明等。
第三十一條外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民不適用本辦法。
第三十二條已辦理《陜西省暫住證》的流動人口,本辦法實施后申領居住證,其居住期限連續(xù)計算。第三十三條本辦法自20xx年10月1日起施行。1996年7月8日省政府發(fā)布的《陜西省暫住人口管理辦法》同時廢止。
生存需要。
人生下來最本能的需要就是要活下去,要解決衣食住行問題,簡言之就是要求生存,為了求得生存又必須勞動,在原始社會里勞動成為人類的第一需要,由于社會生產力的發(fā)展和分工的產生,人類進入了階級社會,迄今為止己經歷了原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會和社會主義社會五種社會形態(tài),這五種社會形態(tài)生產關系的基礎不同,生產方式的特點不同,但從人類學的觀點看,人類都要求自身能得到發(fā)展,絕不會滿足于吃飽穿暖而要求發(fā)展生存,不但要吃得好一點,還要穿得美一點,更重要的是能使自己成為全面發(fā)展的人,在這種情況下適者生存是人口流動的直接動因,如古代各民族部落大都選擇水草豐潤,沿河岸生息以利于生存就是一個明顯的例子。
發(fā)展生存需要。
當在封建社會的末期,資本主義的因素已經產生,出現(xiàn)了作坊、工場手工業(yè),特別是經過了產業(yè)革命,資本主義這種嶄新的生產方式,完全不同于封建社會的生產方式,大量破產農民進入工廠,形成了人口的大流動,資產階級在全世界到處建立聯(lián)系,一塊塊新大陸被發(fā)現(xiàn),特別是美洲的發(fā)現(xiàn),引來了大量移民,美國的發(fā)展和世界的人口流動移民是分不開的。這種情況現(xiàn)在繼續(xù)存在,其根本原因在于美國是世界上經濟實力最強大的國家,值得注意的是二戰(zhàn)后的日本也成了大量進入移民的國家,其原因也在于其經濟實力已處于世界第二位,僅次于美國。此外加拿大、澳大利亞以及西歐的發(fā)達國家,也都成了廣大亞、非、拉美發(fā)展中國家向其進行移民的國家。從國內觀察,上海成了國內人口最多的城市達到1800萬,且有繼續(xù)大量增加的趨勢,比改革開放前的1000萬增加了幾乎近一倍,其中外來人口據不完全統(tǒng)計有400萬,東南沿海的其他城市如杭州、蘇州、南京、廣州、深圳、珠海也涌入了大量外來人口,其來源大都是我國中西部經濟不發(fā)達地區(qū)。這種情況將長期存在。
戰(zhàn)爭因素。
戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù),是階級斗爭的最髙形式,一旦開戰(zhàn)必然擴充軍隊,大量人口將進入軍隊,由于死傷等原因又必須源源不斷地補充兵員,蔣介石進行的反人民內戰(zhàn),兵員人數(shù)髙達800萬。1931年9·18事變中,為逃避戰(zhàn)亂,東三省的大量人口流向關內,境內逃向境外更是不計其數(shù)。從國際上看被侵略國家的難民往往逃向鄰國,形成了國際的難民問題,這問題由于世界上局部戰(zhàn)爭的從不間斷也將長期存在。
政策因素。
政策是黨的意志的體現(xiàn),是國家上層建筑中十分重要的組成部分,它對經濟基礎起著能動的反作用。文革中的上山下鄉(xiāng)運動,使數(shù)以百萬計的知識青年到農村去,形成了厐大的人口流動大軍,但這樣的流動被實際生活證明并不能加速實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的進程,人所周知的事實是十年的動亂使我國的國民經濟瀕臨崩潰的邊緣。人口流動有利有弊,引導得好可以成為改造世界的偉大物質力量,以上海為例1978年黨的十一屆三中全會以前,上海最髙最有名的建筑就是位于南京路髙達24層的國際飯店,但30年來上海的髙層建筑已超過20xx座,其他的基本建設如道路、橋梁、軌道交通的建設大軍無不來自外地各省市的來滬民工大軍,他們?yōu)榻ㄔO新上海獻出了自己的智慧和力量,可以毫不夸張地說離開了外地流動人口,就沒有今天上海的一年一個樣、三年大變樣的新面貌來。因此人口的合理流動,加強對人口的管理特別是對流動人口的管理已擺在政府必須重視的工作日程,加強對于流動人口的管理絕不是權宜之計,而應作為戰(zhàn)略任務來對待。
陜西省勞動合同條例篇三
第十條開發(fā)區(qū)管理委員會行使下列職權:
(一)負責法律、法規(guī)在開發(fā)區(qū)的實施;。
(二)編制開發(fā)區(qū)建設總體規(guī)劃,經批準后組織實施;。
(三)依據法律、法規(guī)和規(guī)章,制定和發(fā)布開發(fā)區(qū)的管理規(guī)定;。
(四)領導和協(xié)調有關部門設在開發(fā)區(qū)的派出機構或者分支機構的工作;。
(五)審查或者批準在開發(fā)區(qū)的投資項目;。
(六)負責開發(fā)區(qū)基礎設施和公用設施的建設和管理;。
(七)管理開發(fā)區(qū)的涉外事務和進出口業(yè)務;。
(八)對開發(fā)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位進行協(xié)調和服務;。
(九)設立開發(fā)區(qū)的人民政府授予的其他職權。
第十一條有關部門在開發(fā)區(qū)設立派出機構或者分支機構,須經開發(fā)區(qū)管理委員會同意,并報設立開發(fā)區(qū)的人民政府批準。
第十二條開發(fā)區(qū)內的民政、公安、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等方面社會管理的職責范圍,由設立開發(fā)區(qū)的人民政府規(guī)定。
陜西省勞動合同條例篇四
文物保護有著極為重大的意義,我國的文物保護的指導原則在理論上是正確的,但是這些原則所指導出來的文物保護工程卻讓我們窺探出其隱藏在表面之下的潛原則。下文是陜西省文物保護條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強文物保護,繼承歷史文化遺產,發(fā)揮文物資源優(yōu)勢,促進經濟、社會、文化協(xié)調發(fā)展,根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》和有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內的文物保護工作及其相關活動。
第三條文物工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針。
第四條縣級以上人民政府應當加強對文物保護工作的領導,將文物保護事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調解決文物保護工作中的重大問題,正確處理文物保護與建設規(guī)劃、旅游發(fā)展、群眾生產生活的關系,確保文物安全。
第五條縣級以上人民政府文物行政主管部門對本行政區(qū)域內的文物保護實施監(jiān)督管理。
省、設區(qū)的市文物行政主管部門根據需要,可以委托其直屬管理的文物保護單位的管理機構履行行政執(zhí)法職責。
公安、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、國土資源、工商行政管理、旅游、宗教、環(huán)境保護、海關等有關部門,在各自的職責范圍內,做好有關的文物保護工作。
第六條縣級以上人民政府應當將文物保護事業(yè)所需經費列入本級財政預算,并可根據文物搶救、修繕、征集、購買和安全設施建設等需要設立專項經費。
國有博物館、紀念館、文物保護單位的門票收入和其他事業(yè)性收入,實行收支兩條線管理,專門用于文物保護。
國有博物館、紀念館和國有不可移動文物不得轉讓、抵押,不得作為企業(yè)資產經營。
第七條鼓勵境內外組織和個人通過捐贈等方式依法設立文物保護社會基金,專門用于文物保護。公民、法人和其他組織對文物事業(yè)的捐贈,依法享受國家有關稅收優(yōu)惠。
文物保護事業(yè)可以吸納社會資金投入,具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第八條縣級以上人民政府及其文物行政主管部門對捐贈文物、發(fā)現(xiàn)文物上報上交、與文物違法犯罪行為斗爭、追繳文物等在文物保護中做出突出貢獻的單位或者個人,應當給予表彰獎勵。
第二章不可移動文物。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第九條縣級以上文物行政主管部門應當對本行政區(qū)域內具有歷史、藝術、科學價值的不可移動文物,提出確定文物保護單位等級的意見,經本級人民政府核定公布,分別確定為省級、設區(qū)的市級、縣級文物保護單位,并報上一級人民政府備案。
全國重點文物保護單位由省人民政府報國務院核定公布。
新發(fā)現(xiàn)的具有重要價值的不可移動文物,可以先由縣級人民政府公布為文物保護單位,并報設區(qū)的市和省文物行政主管部門備案。
第十條全國重點文物保護單位和省級文物保護單位應當自核定公布之日起一年內,由省人民政府劃定保護范圍,并設置保護標志和界碑。
設區(qū)的市級和縣級文物保護單位應當自核定公布之日起一年內,由核定公布該文物保護單位的人民政府劃定保護范圍,報省人民政府備案,并設置保護標志和界碑。
第十一條全國重點文物保護單位和省級文物保護單位應當自核定公布之日起一年內,由省文物行政主管部門會同省建設行政主管部門、文物所在地市、縣人民政府劃定建設控制地帶,報省人民政府批準后公布。
核定公布設區(qū)的市級和縣級文物保護單位的人民政府,根據保護文物的實際需要,可以組織文物行政主管部門會同城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門劃定建設控制地帶,報省人民政府批準后公布。
文物保護單位的建設控制地帶應當設置保護標志和界碑。
第十二條全國重點文物保護單位和省級文物保護單位應當制定保護規(guī)劃。全國重點文物保護單位的保護規(guī)劃,經省人民政府同意后報國務院文物行政主管部門批準;省級文物保護單位的保護規(guī)劃,由省人民政府批準公布。
設區(qū)的市和縣級人民政府可以根據文物保護工作的需要,對其核定公布的文物保護單位制定保護規(guī)劃,予以公布,并報省文物行政主管部門備案。
縣級以上人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和風景名勝區(qū)規(guī)劃應當符合文物保護的要求,與文物保護規(guī)劃相銜接。
第十三條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,在文物保護單位保護范圍內禁止下列行為:
(一)在文物和文物保護單位標志上刻劃、涂畫、張貼;。
(二)排放污水、挖砂取土取石、修建墳墓、堆放垃圾和其他可能損害文物安全的行為;。
(三)存儲易燃、易爆等危險物品;。
(四)設置戶外廣告設施,修建人造景點和其他與文物保護無關的工程。
第十四條在文物保護單位的保護范圍內實施下列文物保護工程,應當制定文物保護工程方案,并履行報批手續(xù):
(一)新建、改建、擴建文物保護設施;。
(二)實施修繕、保養(yǎng)文物工程;。
(三)鋪設通訊、供電、供水、排水等管線;。
(四)設置防火、防雷、防盜設施和修建防洪工程;。
全國重點文物保護單位的保護工程方案,經省文物行政主管部門審核后,報國務院文物行政主管部門審批;省級文物保護單位的保護工程方案,征求國務院文物行政主管部門的意見后,由省文物行政主管部門審批;設區(qū)的市級和縣級文物保護單位的保護工程方案,征求省文物行政主管部門的意見后,分別由設區(qū)的市和縣文物行政主管部門審批。
第十五條在文物保護單位的建設控制地帶內進行工程建設前,應當進行考古勘探和環(huán)境影響評價,并依法履行報批手續(xù)。建設工程的風格、色調和高度應當與文物保護單位的歷史風貌和周邊的自然環(huán)境相協(xié)調。
第二節(jié)古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺。
第十六條公布為文物保護單位的古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺,縣級以上人民政府應當設立管理機構或者指定機構、專人負責管理。
第十七條縣級以上人民政府應當對古都城遺址、帝王陵、古建筑和石窟寺實行重點保護,根據文物保護的需要,對文物保護單位范圍內的集體土地可以依法征收為國有土地,實施征地保護。
第十八條縣級以上人民政府應當按照保護規(guī)劃的要求,加強對古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺周邊環(huán)境的治理,對不符合文物保護要求和有礙周圍環(huán)境風貌的單位、村莊及其他建筑物、構筑物,應當進行改造或者拆除、搬遷,并按照國家有關規(guī)定給予補助或者安置補償。
經依法批準,古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺可以建立博物館、遺址公園或者辟為參觀游覽場所,展示歷史和文物風貌。
第十九條公布為文物保護單位的國有古建筑由使用人或者管理人負責修繕、保養(yǎng)并承擔相關費用。
非國有古建筑由所有人或者使用人負責修繕、保養(yǎng)并承擔相關費用;所有人或者使用人不具備修繕、保養(yǎng)能力的,縣級以上人民政府應當給予指導和幫助;所有人轉讓非國有古建筑的,所在地人民政府有優(yōu)先購買權。
修繕、保養(yǎng)、遷移、重建古建筑的,應當遵守不改變文物原狀的原則,根據文物保護單位的級別報文物行政主管部門批準,由依法取得相應資質證書的單位承擔。
第三節(jié)革命遺址。
第二十條縣級以上人民政府應當對具有重要革命紀念意義、教育意義和歷史價值的遺跡和代表性建筑組織進行普查,依法確定為文物保護單位,建立革命遺址及其文物登記檔案,根據需要設置專門機構或者配備人員負責管理。
第二十一條縣級以上人民政府應當做好革命遺址的保護工作,對革命遺址的建筑物、構筑物應當撥付??钚蘅?、保養(yǎng),需要在原址上重建或者遷移、拆除的,應當按照文物保護單位級別依法履行報批手續(xù)。
有關單位和個人占用的革命遺址,需要向公眾開放或者繼續(xù)使用可能危及文物安全的,由縣級以上人民政府組織遷出。
第二十二條縣級以上人民政府應當將革命遺址確定為革命傳統(tǒng)和愛國主義教育基地,結合革命遺址保護做好相關文物的征集、整理和展示工作,免費向學生或者定期免費向公眾開放。
第四節(jié)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)、古民居。
第二十三條國務院公布的歷史文化名城和省人民政府公布的歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn),由所在地的市或者縣人民政府制定保護規(guī)劃并組織實施。歷史文化名城的保護規(guī)劃,由省人民政府審批;歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護規(guī)劃,由設區(qū)的市人民政府審批,報省建設行政主管部門備案。
歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護規(guī)劃應當納入城市建設總體規(guī)劃和村莊總體規(guī)劃。
第二十四條歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護范圍內的建設項目,應當符合保護規(guī)劃的要求,新建、改建、擴建的建筑物、構筑物和修繕具有代表性的古民居、店鋪等傳統(tǒng)建筑,其體量、造型和色彩應當體現(xiàn)傳統(tǒng)建筑風格和特色。
第二十五條歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)所在地的縣級以上人民政府進行城鄉(xiāng)建設、城市改造,應當按照保護規(guī)劃的要求,對具有代表性的傳統(tǒng)建筑采取保護措施,保持傳統(tǒng)格局和歷史風貌。
第三章考古發(fā)掘。
第二十六條從事考古發(fā)掘工作的單位,應當取得國務院文物行政主管部門核發(fā)的考古發(fā)掘資質證書;擔任領隊的人員,應當取得國務院文物行政主管部門核發(fā)的考古發(fā)掘領隊資格證書。
省外考古發(fā)掘單位在本省行政區(qū)域內進行考古發(fā)掘的,應當持國務院文物行政主管部門批準的考古發(fā)掘文件和考古發(fā)掘資質、資格證書,向省文物行政主管部門備案。
第二十七條進行建設工程,建設單位應當事先報文物行政主管部門。文物行政主管部門應當組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內進行考古調查、勘探。
省文物行政主管部門根據工程占地面積、文物分布情況以及文物保護單位級別,對省、設區(qū)的市、縣級文物行政主管部門組織考古調查、勘探的具體分工作出規(guī)定。
第二十八條規(guī)劃成片開發(fā)的土地,縣級以上人民政府應當組織考古調查、勘探,費用計入土地使用權出讓成本。
建設工程施工過程中有重大文物發(fā)現(xiàn),需要實施原址保護的,縣級以上人民政府經與建設單位協(xié)商后,可以另行置換土地或者收回土地使用權、退還出讓金;造成建設單位經濟損失的,依法給予補償。
第二十九條建設工程施工和其他生產活動中發(fā)現(xiàn)文物的,應當立即采取相應的保護措施,并報告當?shù)匚奈镄姓鞴懿块T。需要進行考古發(fā)掘的,應當由省文物行政主管部門提出發(fā)掘計劃,報國務院文物行政主管部門批準。確因建設工期緊迫或者有自然破壞危險急需進行搶救發(fā)掘的,由省文物行政主管部門組織發(fā)掘,并同時補辦審批手續(xù)。
第三十條考古發(fā)掘單位進行考古發(fā)掘,應當告知所在地的縣級文物行政主管部門;文物行政主管部門應當核驗考古發(fā)掘批準文件和考古發(fā)掘資質、資格證書以及省文物行政主管部門的相關文件。
縣級文物行政主管部門應當協(xié)助和參與考古發(fā)掘工作,對出土文物登記情況進行核對,并向上級文物行政主管部門報告文物出土情況。
當?shù)厝嗣裾鶕脊虐l(fā)掘工作的需要,提供安全保衛(wèi)措施,協(xié)調解決考古發(fā)掘的有關事項。
第三十一條考古發(fā)掘的出土文物,省文物行政主管部門可以指定當?shù)赜叙^藏條件的國有文物收藏單位收藏;當?shù)貨]有館藏條件或者出土文物具有重要價值的,由省文物行政主管部門指定的國有文物收藏單位收藏。
未經省文物行政主管部門批準,出土文物在移交國有文物收藏單位前不得復制和對外展示。
第四章館藏文物。
第三十二條收藏、研究、保管和展示文物的國有博物館、紀念館為公益性事業(yè)單位。
縣級以上人民政府應當將國有博物館、紀念館所需經費納入本級財政預算。
鼓勵、支持公民、法人和其他組織興辦非國有博物館、紀念館,發(fā)揮文物在社會教育、科學研究方面的作用。
第三十三條設立收藏、研究、保管和展示文物的博物館、紀念館應當具備下列條件,并報省文物行政主管部門審核批準:
(一)有固定的館址和相應的展室、庫房;。
(二)有辦館資金和經費來源;。
(三)有一定數(shù)量的文物藏品;。
(四)有相應的專業(yè)技術和管理人員;。
(五)有符合國家規(guī)定的安全技術防范和消防設施;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十四條申請設立收藏、研究、保管和展示文物的博物館、紀念館,應當提交下列材料:
(一)。
申請書。
和設館章程;。
(二)文物藏品目錄及陳列展覽大綱;。
(三)館舍所有權或者使用權證明;。
(四)經費來源證明或者驗資報告;。
(五)擬任法定代表人的身份證明;。
(六)擬聘管理人員和研究人員的證明材料;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定應當提交的其他材料。
省文物行政主管部門應當自接到申請之日起三十日內作出是否批準的決定;不予批準的,應當書面說明理由。
第三十五條收藏、研究、保管和展示文物的博物館、紀念館,自批準設立之日起六個月內應當向公眾開放,逾期未能開放的,原批準決定自行失效。
博物館、紀念館變更法定代表人、館名、館址、章程的,應當?shù)绞∥奈镄姓鞴懿块T辦理變更手續(xù)。
國有博物館、紀念館終止的,其文物藏品由省文物行政主管部門指定的國有文物收藏單位接收;非國有博物館、紀念館終止的,文物藏品由所有人依法處置。
第三十六條國有文物收藏單位應當對未定級的館藏文物提出鑒定申請,由文物行政主管部門組織文物鑒定委員會的專家進行鑒定,并出具鑒定結論。
非國有文物收藏單位需要對收藏的文物進行鑒定的,依照前款規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條博物館、紀念館、圖書館、檔案館、文化館等文物收藏單位,對其收藏的文物應當區(qū)分等級,登記造冊,建立文物藏品檔案和相應的管理制度,并將文物藏品檔案副本報送主管的文物行政主管部門和省文物行政主管部門。
第三十八條文物收藏單位修復館藏文物應當具有文物修復資質,并建立修復記錄檔案。不具有文物修復資質的文物收藏單位需要修復館藏文物的,由設區(qū)的市或者省文物行政主管部門指定的文物修復單位承擔。
第三十九條借用館藏文物應當依法簽訂文物藏品借用協(xié)議。協(xié)議應當包括借用館藏文物藏品的名稱、等級、借用期限、無償或者有償方式、保護責任等內容,并按規(guī)定報文物行政主管部門備案或者批準。
第四十條國有文物收藏單位之間交換館藏文物的,應當報經省文物行政主管部門批準,報批申請書應當寫明交換文物的名稱、等級、交換原因及用途和補償方式,并附交換。
協(xié)議書。
國有文物收藏單位不得與非國有文物收藏單位交換館藏文物。
第四十一條博物館、紀念館、圖書館、文化館等文物收藏單位舉辦文物展覽,應當按照國家有關規(guī)定采取安全保護措施,保證文物和參觀者的安全。
需要出館展覽館藏文物的,應當報主管的文物行政主管部門批準。一級文物出省展覽的,應當經省人民政府批準。
第四十二條從事館藏文物復制、拓印的單位應當依法向省文物行政主管部門提出申請,并取得相應等級的資質證書。
按照文物的名稱、型制、比例、色彩、紋飾、質地等制作的文物復制品,應當展現(xiàn)文物的原始形態(tài),并標明復制年代、比例和“復制“字樣。
第四十三條文物收藏單位不得擅自拓印或者翻刻拓印珍貴石刻文物。需要拓印或者翻刻拓印的,應當依法辦理審批手續(xù)。
第五章民間收藏文物。
第四十四條民間收藏文物的所有權受法律保護。民間收藏文物可以依法流通,但法律、法規(guī)禁止的除外。
文物行政主管部門可以組織文物專家對民間收藏的文物,提供鑒定、修復、保管等方面的咨詢服務。
第四十五條拍賣企業(yè)從事文物拍賣活動,應當取得國務院文物行政主管部門核發(fā)的文物拍賣許可證;設立文物商店,應當經省文物行政主管部門批準。未經批準,任何組織、單位和個人不得從事文物經營活動。
第四十六條文物商店、文物拍賣企業(yè)可以依法經營民間收藏文物,但下列文物不得作為銷售、拍賣的標的:
(一)依法應當上交國家的出土文物;。
(二)依法沒收、追繳的涉案文物;。
(三)銀行、冶煉廠、造紙廠、廢舊物資回收單位揀選的文物;。
(四)國有文物收藏單位以及國家機關、部隊、國有企業(yè)事業(yè)單位收藏、保管的文物;。
(五)國有文物商店收存的珍貴文物;。
(六)法律、行政法規(guī)和國務院文物行政主管部門規(guī)定的不得流通的其他文物。
第四十七條文物拍賣企業(yè)和文物商店拍賣、銷售文物,應當事先報經省文物行政主管部門審核。省文物行政主管部門對允許拍賣的文物應當出具批準文件,對允許銷售和禁止出境的文物,應當分別作出標識。
禁止偽造、涂改文物拍賣批準文件或者銷售標識。
第四十八條省文物行政主管部門在審核文物商店擬銷售或者拍賣企業(yè)擬拍賣的文物時,可以指定國有文物收藏單位收購其中的珍貴文物。收購價格由買賣雙方協(xié)商確定。
文物商店和文物拍賣企業(yè),應當每半年將其經營活動依法向省文物行政主管部門備案。
第六章監(jiān)督與管理。
第四十九條縣級以上人民政府應當建立文物安全責任制,組織有關部門檢查重大文物安全事故防范措施落實情況,調查處理重大文物安全事故。
縣級以上文物行政主管部門應當制定重大文物安全事故防范預案,檢查落實文物保護機構、文物收藏單位的文物保護安全措施,并根據需要組織建立群眾性文物保護組織。
文物保護機構、文物收藏單位應當加強和完善文物保護安全措施,并接受文物行政主管部門的監(jiān)督和管理。
第五十條縣級以上人民政府在文物保護單位設立的文物保護機構,負責文物保護單位的日常管理工作,并受本級文物行政主管部門的領導。
村民委員會、居民委員會可以成立群眾性的文物保護組織或者確定文物保護員,協(xié)助文物保護機構開展文物保護工作??h級以上人民政府對聘用的文物保護員,應當給予適當報酬。
第五十一條省文物行政主管部門應當設立由專家組成的文物鑒定委員會,負責文物的等級鑒定,省文物行政主管部門對文物等級鑒定結論確認后予以公布,作為文物保護、管理的依據。
省文物鑒定委員會可以依法受司法機關的委托,對涉案文物進行鑒定。
第五十二條人民法院、人民檢察院和公安、海關、工商行政管理等部門對追回的涉案文物,應當進行登記和妥善保管,并在結案后的三十日內無償交還失主或者移交給同級文物行政主管部門。
文物行政主管部門對移交的文物,應當交由省文物行政主管部門指定的文物收藏單位收藏。
第五十三條機關、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、宗教活動場所等占用和使用的文物,應當按照文物類型,分別登記造冊,建立檔案,并與當?shù)匚奈镄姓鞴懿块T簽訂文物管護。
責任書。
接受文物行政主管部門對文物保護工作的指導和監(jiān)督。
第五十四條利用文物保護單位拍攝電影、電視、廣告和其他音像資料或者舉辦大型活動的,拍攝單位或者舉辦者應當制定文物和環(huán)境保護方案,按照審批權限報相應的文物行政主管部門批準。文物行政主管部門應當對拍攝單位和舉辦者的活動進行監(jiān)督。
第七章法律責任。
第五十五條違反本條例第十三條第(一)項規(guī)定,在文物和文物保護單位標志上刻劃、涂畫、張貼的,由公安機關或者文物行政主管部門處五十元以上二百元以下罰款。
違反本條例第十三條第(二)、(三)項規(guī)定的,由縣級以上文物行政主管部門責令限期改正或者恢復原狀,可以并處二百元以上一千元以下罰款。
第五十六條違反本條例第十三條第(四)項、第十五條規(guī)定的,由縣級以上文物行政主管部門責令限期改正,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第五十七條違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,未進行考古調查、勘探擅自施工的,由縣級以上文物行政主管部門責令停止施工,可以并處一萬元以上十萬元以下罰款;造成文物損毀的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十八條違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,擅自復制和對外展示尚未移交的出土文物的,由縣級以上文物行政主管部門責令改正,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十九條違反本條例第四十條、第四十一條規(guī)定,交換、出館展覽館藏文物的,由縣級以上文物行政主管部門責令改正,沒收違法所得,追回交換的文物,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十條違反本條例第四十七條第二款規(guī)定,偽造、涂改文物拍賣批準文件或者銷售標識的,由縣級以上文物行政主管部門處二千元以上一萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十一條違反本條例第四十九條規(guī)定,由省文物行政主管部門責令改正;造成重大文物安全事故的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十二條違反本條例第五十二條規(guī)定,應當移交文物拒不移交的,由其上級主管部門對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;造成文物損毀、丟失的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十三條違反本條例第五十四條規(guī)定,擅自利用文物保護單位拍攝電影、電視、廣告和其他音像資料或者舉辦大型活動的,由縣級以上文物行政主管部門責令停止違法行為,處五千元以上五萬元以下的罰款;造成文物損毀或者周邊環(huán)境破壞的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十四條文物行政主管部門作出對個人處三千元以上罰款、對單位處十萬元以上罰款處罰決定的,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
第六十五條違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十六條文物行政主管部門及其工作人員在文物管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則。
中國是享譽世界的文明古國,各族人民在漫長的歷史進程中共同創(chuàng)造了寶貴的文化遺產。保護文化遺產,傳承中華文明,是連接民族情感紐帶、增進民族團結、維護國家統(tǒng)一及社會穩(wěn)定的重要基礎,也是維護世界文化多樣性和創(chuàng)造性、促進人類共同發(fā)展的重要前提。
文化遺產包括物質文化遺產和非物質文化遺產。物質文化遺產主要是指具有歷史、藝術和科學價值的文物,包括不可移動文物和可移動文物。不可移動文物包括古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等。根據第三次全國文物普查最新數(shù)據,目前,我國登錄不可移動文物近77萬處,其中全國重點文物保護單位2352處。國家核定公布歷史文化名城118處,歷史文化名鎮(zhèn)名村350處。目前,我國已擁有世界遺產41處,其中世界文化遺產29處,世界文化與自然混合遺產4項,世界自然遺產8項。可移動文物是指歷史上各時代重要實物、藝術品、文獻、手稿、圖書資料、代表性實物等。國有可移動文物分為珍貴文物和一般文物,珍貴文物分為一級文物、二級文物、三級文物。文物系統(tǒng)國有博物館收藏文物2864萬余件(組),還有大量文物收藏于其他國有單位和民間。
我國現(xiàn)有博物館3415座,其中文物系統(tǒng)博物館2384座,行業(yè)博物館575座,民辦博物館456座,已初步形成了以國家級博物館為龍頭,省級博物館和重點行業(yè)博物館為骨干,國有博物館為主體,民辦博物館為補充,類型多樣化,辦館主體多元化的博物館體系。
根據《文物保護法》確立的基本原則,我國對文物的保護實行屬地管理、分級負責的行政管理體制。國務院文物行政部門(即國家文物局)主管全國文物工作。地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內的文物工作。中央、各省、自治區(qū)、直轄市和一些市、縣還設有文物考古研究所、博物館、紀念館、古建筑保護研究所等文物事業(yè)單位,負責本地區(qū)的文化遺產調查、發(fā)掘、研究、保護以及文物藏品的收藏、保管、研究和展示工作。
文物法規(guī)制度日趨完備?;拘纬梢浴段奈锉Wo法》為核心,以行政法規(guī)為支撐,以部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、各種規(guī)范性文件和行業(yè)標準規(guī)范為基礎的文物保護法律法規(guī)體系。中國已參加四個文物保護國際公約。
文物資源調查積極推進。自20xx年以來,經過全國近5萬名普查人員的艱辛工作,第三次全國文物普查圓滿完成,共調查登記各類不可移動文物766722處。一大批具有重要歷史、藝術、科學價值的工業(yè)遺產、鄉(xiāng)土建筑、20世紀遺產、文化線路、文化景觀等新型文化遺產在普查中得到充分重視。全國長城資源調查田野工作全部完成,初步建成長城資源信息系統(tǒng)。
陜西省勞動合同條例篇五
隨著人們法律意識的建立,越來越多的人通過合同來調和民事關系,簽訂合同是為了保障雙方的利益,避免不必要的爭端。那么合同書的格式,你掌握了嗎?以下是小編收集整理的陜西省勞動合同,希望對大家有所幫助。
甲方:_________
乙方:_________
姓名____________
性別____________
出生日期____________
民族____________
文化程度____________
政治面貌____________
參加工作年限____________
現(xiàn)工作部門____________
本單位工作年限____________
職務____________
工種技術職稱____________
原身份____________
有何專長____________
現(xiàn)家庭住址____________
何時受過何種獎懲獎:____________懲:____________
個人簡歷
____________年____________月至____________年____________月在____________地____________單位任____________職證明人____________配偶情況____________姓名____________年齡____________民族____________職務____________單位住址____________根據《中華人民共和國勞動法》,_________(下稱甲方)因生產工作需要與_________(下稱乙方)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上訂立以下勞動合同,并共同遵守。
甲、乙雙方同意執(zhí)行《_________勞動合同制實施細則》,并確認該勞動合同為雙方形成勞動關系和解決勞動爭議的合法依據。甲、乙雙方應認真執(zhí)行國家和?。ㄊ校┯嘘P勞動政策、法規(guī)規(guī)定。乙方應參與企業(yè)的民主管理、勞動競賽和合理化建議活動。甲方應鼓勵和保護乙方的技術革新和發(fā)明創(chuàng)造,表彰先進,提倡乙方參加社會主義勞動。
一、合同期限
(一)本合同從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止,期限為_________年_________個月。合同期滿,即行終止。
(二)試用期從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止,期限為_________個月。
二、工作任務
(一)根據甲方的`生產工作需要,乙方被安排在_________車間(部門)工作。
(二)乙方必須根據崗位的要求,按時完成本職任務(產量、質量)。
(三)乙方在工作期間,必須認真執(zhí)行操作法,遵守設備、工藝和安全衛(wèi)生規(guī)程,遵守職業(yè)道德。
(四)乙方必須積極參加甲方組織的業(yè)務知識學習和技術操作培訓,提高業(yè)務素質和操作技能。
三、勞動保護和勞動條件
(一)甲方應向乙方提供勞動場地、生產設備和勞動工具,提供學習條件,進行技能培訓。
(二)甲方應向乙方提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生設施和條件。
(三)甲方應按國家和本企業(yè)(單位)的規(guī)定,向乙方提供勞動保護用品,并保證乙方的勞動保護待遇。
(四)甲方必須執(zhí)行《勞動法》規(guī)定的工作時間和各種休息休假制度。
(五)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期,按勞部發(fā)[1994]479號《關于發(fā)布企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定的通知》執(zhí)行。
四、勞動報酬
(一)經雙方協(xié)商,乙方月工資標準_________元(或學徒期、使用期初期工資月_________元),以后隨工作變動和企業(yè)發(fā)展,依據國家和企業(yè)有關規(guī)定再作調整。
(二)甲方應遵循按勞分配原則,根據乙方的勞動數(shù)量和質量,以貨幣形式按月向乙方支付工資和獎金,工資標準不得低于本地區(qū)最低工資標準。
(三)甲方根據國家和本企業(yè)(單位)有關規(guī)定,按月向乙方支付各種法定津貼、補貼和加班工資。
(四)甲方根據國家的法律和本企業(yè)(單位)的規(guī)定,保證乙方享受醫(yī)療、工傷、生育等有關保險福利待遇。
五、勞動紀律
(一)乙方必須遵守國家規(guī)定的《企業(yè)職工獎懲條例》和《企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》等勞動政策、法規(guī)。
(二)乙方必須遵守本企業(yè)(單位)勞動合同制實施細則等各項勞動規(guī)則和制度。
(三)乙方違反勞動紀律,甲方應依據有關紀律和規(guī)章的規(guī)定給予相應的行政處分或除名、辭退等。
六、合同終止的條件(一)本合同執(zhí)行期滿之日,勞動合同即行終止。如因工作需要續(xù)延合同時,任何一方均可在本合同終止前三十日內通知對方,經另一方同意,可續(xù)訂合同。
(二)乙方在合同期內,因被判刑、勞動教養(yǎng)、開除、除名、辭退時,從決定之日起,本合同自行解除。
(三)甲方瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發(fā)生嚴重困難,確需裁減人員的,應按勞動部勞部發(fā)[1994]447號關于《企業(yè)經濟性裁減人員規(guī)定》辦理。
經企業(yè)和勞動者雙方協(xié)商一致,可以解除勞動合同,其中任何一方解除勞動合同時,必須符合《勞動法》第三章有關解除勞動合同的規(guī)定。
七、甲、乙雙方需要約定的其他內容_________。
八、違反合同的責任
(一)甲方違反《勞動法》第二十九條和本企業(yè)(單位)勞動合同制實施細則中有關規(guī)定而強行解除勞動合同的,應收回乙方繼續(xù)工作,補發(fā)基本工資,并向乙方支付違約金。
(二)乙方除了按《勞動法》第三十二條和本企業(yè)(單位)勞動合同制實施細則規(guī)定的條例以外,單方面解除勞動合同,應按規(guī)定向甲方支付違約金。
(三)甲、乙雙方除上述(一)、(二)款外,任何一方如違反合同條款給對方造成經濟損失時,應及時糾正違約行為,并承擔違約責任。違反和解除勞動合同的經濟補償辦法按勞部發(fā)[1994]481號文件規(guī)定執(zhí)行。
九、勞動爭議處理
甲、乙雙方在履行本合同的過程中發(fā)生勞動爭議,當事人可按規(guī)定在30日內向本企業(yè)(單位)勞動爭議調解委員會申請調解或在60日內向當?shù)貏趧又俨脵C構申請調解或仲裁。對仲裁裁決不服的,可自接到裁決書之日起15日內向人民法院起訴。
十、其他
本合同未盡事宜,甲、乙雙方按照《勞動法》和有關勞動法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行或本著有利于生產(工作)的原則協(xié)商確定。
甲方(蓋章):____________
法定代表人(簽字):________
_____年_______月______日
簽訂地點:________________
乙方(簽章):____________
_______年_______月______日
簽訂地點:________________
鑒(公)證意見:__________
經辦人:_________
鑒(公)證機關(章)___________________
_________年_________月_________日(注:除國家另有規(guī)定外,鑒(公)證實行自愿原則)
陜西省勞動合同條例篇六
干部任免是需要一定的規(guī)定的。陜西省的干部任免條例是怎樣制定并且加以實施的呢?下文是小編收集的陜西省干部任免條例最新版,歡迎閱讀!
近日,中共中央印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真遵照執(zhí)行。(全文見第十六版)。
通知指出,20xx年中央頒布的《干部任用條例》,在規(guī)范干部選拔任用工作,建立健全科學的選拔任用機制,防止和糾正選人用人上不正之風等方面,發(fā)揮了十分重要的作用。但隨著干部工作形勢任務和干部隊伍狀況的變化,《干部任用條例》已經不能完全適應新的要求,中央決定予以修訂。
修訂后的《干部任用條例》,體現(xiàn)了中央對干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新經驗新成果,根據新形勢新任務對干部選拔任用制度進行了改進完善,是做好黨政領導干部選拔任用工作的基本遵循,也是從源頭上預防和治理選人用人不正之風的有力武器。它的頒布實施,對于貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神和全國組織工作會議精神,把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準落實到干部選拔任用工作中去,建立健全科學的干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制,解決干部工作中的突出問題,建設高素質的黨政領導干部隊伍,保證黨的理論、路線、方針、政策全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展,具有十分重要的意義。
通知要求,各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門一定要認真學習、大力宣傳、嚴格執(zhí)行修訂后的《干部任用條例》,用以統(tǒng)一思想、規(guī)范工作、解決問題。黨政主要領導同志要增強政治紀律、組織人事紀律觀念,帶頭遵守《干部任用條例》,規(guī)范行使選人用人權。組織(人事)部門要精通《干部任用條例》,堅持公道正派、按章辦事,為選準用好干部把好關。要堅持黨管干部原則,完善干部選拔任用方式方法,發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。要堅持干部工作的群眾路線,堅持群眾公認,充分發(fā)揚民主,改進民主推薦和民主測評,提高干部工作民主質量,防止簡單以票取人、以分取人。要改進干部考察工作,加強對政治品質和道德品行、科學發(fā)展實績、作風表現(xiàn)、廉潔自律情況的考察,全面歷史辯證地評價干部。要全面準確地貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針,完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔方式,進一步推進干部人事制度改革。要落實黨要管黨、從嚴治黨的要求,從嚴培養(yǎng)選拔干部,從嚴管理監(jiān)督干部,加強對干部選拔任用工作和《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決整治和嚴厲查處跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風。要按照《干部任用條例》完善相關配套制度,努力形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、有效管用、簡便易行的選人用人制度體系。
第一條為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念,按照對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,堅持“三個區(qū)分開來”,鼓勵激勵干部勇于擔當、奮發(fā)有為,充分調動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規(guī)定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條黨政干部鼓勵激勵工作堅持實事求是、客觀公正,注重實績、綜合評價,考用結合、獎優(yōu)罰劣,分級管理、簡便易行的原則。
第三條黨政干部鼓勵激勵工作以年度目標責任考核、縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核結果為主要依據,充分運用領導班子和領導干部平時考核、綜合研判等結果。
第四條黨政干部鼓勵激勵包括評優(yōu)評先、考核獎勵和選拔重用。
第五條評優(yōu)評先方面:
(一)按照35%的比例,對年度目標責任考核綜合得分排序靠前的單位,以各級黨委、政府名義授予“年度目標責任考核優(yōu)秀等次”。
(二)以省政府名義對縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評前10名的縣(市)和前5名的城區(qū),授予陜西省縣域經濟社會發(fā)展年度“十強縣”和“五強區(qū)”稱號;對名次進位快的前10名縣(市)和前5名城區(qū),授予陜西省縣域經濟社會發(fā)展“爭先進位獎”。
(三)按照35%的比例,對貧困縣扶貧績效考核綜合得分排序靠前的縣(區(qū)),以省委、省政府名義授予“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”。
第六條考核獎勵方面:
(一)按照優(yōu)秀、良好、一般等次給年度目標責任考核對象核發(fā)獎金,獎金依據公務員年度考核結果等次發(fā)放。
(二)對縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評第一名和首次進入“十強縣”“五強區(qū)”的縣(市、區(qū)),各獎勵100萬元;其他“十強縣”“五強區(qū)”,以50萬元為基數(shù)給予獎勵,較上年每進步或后退1位分別增加或減少10萬元。對“爭先進位”前10名的縣(市),按照一、二、三等獎分別獎勵80萬元、50萬元、30萬元;前5名的城區(qū)各獎勵50萬元。
(三)對獲得“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”的縣(區(qū)),各獎勵100萬元。
獎金分配方案由各市(區(qū))、縣(市、區(qū))制定,獎金應發(fā)放到人。
第七條選拔重用方面:
(一)擬提拔使用的黨政干部,任現(xiàn)職期間年度考核結果應為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的,所在單位近三年一般應獲得一次年度目標責任考核優(yōu)秀等次。
(二)對連續(xù)三年獲得年度目標責任考核優(yōu)秀等次的市(區(qū))和省直部門,在干部選拔任用上給予傾斜。
(三)每年結合年度目標責任考核、縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評和貧困縣扶貧績效考核等結果,按照一定權重,綜合評定出10名優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職,優(yōu)先提拔使用(貧困縣黨政正職就地提拔)。
(四)對在生態(tài)環(huán)境、安全生產、維穩(wěn)綜治、黨的建設等方面作出突出貢獻,受到黨中央、國務院表彰的黨政干部,優(yōu)先提拔使用。
(五)對被評為“全國優(yōu)秀縣委書記”和落實五大發(fā)展理念成效特別顯著、脫貧攻堅成績特別突出的黨政干部,可破格提拔使用。
第八條黨政干部鼓勵激勵工作在省委、省政府和省考核委員會的領導下,由省委組織部組織實施。年度目標責任考核由各級考核委員會辦公室具體負責,縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評由省統(tǒng)計局具體負責,貧困縣扶貧績效考核由省扶貧辦具體負責。
第九條各市(區(qū))、各部門可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門的黨政干部鼓勵激勵具體辦法。
第十條本辦法由省委解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔。
第十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。
第一條為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念,按照對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,堅持“三個區(qū)分開來”,努力營造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔當、合理容錯的良好環(huán)境,充分調動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據有關黨內法規(guī)、法律法規(guī),結合我省實際,制定本辦法。
第二條容錯糾錯是指對有關單位和個人在履職擔當、改革創(chuàng)新過程中,未能實現(xiàn)預期目標或出現(xiàn)偏差失誤,但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,勤勉盡責、未謀取私利的,不作負面評價,及時糾錯改正,免除相關責任或從輕減輕處理。
第三條容錯糾錯工作應遵循以下原則:
(一)把紀律挺在前面,依紀依法,堅守底線;。
(二)堅持實事求是,區(qū)別對待,寬嚴相濟;。
(三)鼓勵改革創(chuàng)新,允許試錯,寬容失誤;。
(四)注重抓早抓小,著眼預防,及時糾錯;。
(五)支持干事創(chuàng)業(yè),勇于擔當,激發(fā)活力。
第四條容錯糾錯應當準確把握政策界限,堅持把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來,保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。
第五條建立合理容錯機制。把支持改革發(fā)展與嚴格執(zhí)紀相結合,正確處理執(zhí)行政策、嚴明紀律與調動和保護干部積極性的關系,歷史辯證地分析干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和偏差,綜合考慮問題發(fā)生的背景原因、動機目的、政策依據、情節(jié)輕重和性質后果等方面因素,認真甄別、準確研判、妥善處置。
第六條有下列情形之一的,可以進行容錯:
(四)在推動重大項目和重點工作中,因大膽履職、大力推進出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的;。
(九)工作中因自然災害等不可抗力因素,導致未達到預期效果或造成負面影響和損失的;。
(十)按照事發(fā)當時法律、法規(guī)和有關規(guī)定,不應追究責任或從輕追究責任的;。
(十一)其他符合容錯情形的。
第七條容錯認定按照下列程序進行:
(一)提出申請。相關單位或個人受到問責追責時,認為符合容錯情形之一的,可以按照干部管理權限向紀檢監(jiān)察機關或組織部門提出申請。
(二)調查核實。受理機關或部門受理申請后,對符合容錯情形的,應當會同有關部門開展調查核實,廣泛收集相關證據材料,充分聽取有關單位或個人的申訴意見,形成。
調查報告。
對于不符合容錯情形的,受理機關或部門應當給予解釋答復。
(三)認定反饋。核實結束后,受理機關或部門應當以事實為依據,以紀律規(guī)定和法律法規(guī)為準繩,作出容錯認定結論并反饋給申請單位或本人。屬于免責的,應當在一定范圍內公開。
第八條對容錯的單位或個人,可在以下方面免責或減責:
(一)單位年度目標責任考核及黨風廉政建設責任制考核不受影響;。
(二)干部提拔任用、職級職稱晉升不受影響;。
(三)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響;。
(四)個人評優(yōu)評先不受影響。
對確需追責的單位或個人,根據有關規(guī)定可以減責,酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的,影響期結束后提拔任用不受影響。
第九條健全糾錯改正機制,對存在過錯或失誤的單位或個人,可以采取以下措施:
(一)抓早抓小,加強日常監(jiān)督管理。對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對普遍存在的共性問題,及時掌握動態(tài),有針對性地教育引導,完善制度機制。
(二)查找原因、糾正錯誤。采取紀檢監(jiān)察。
建議書。
提醒約談誡勉談話責令糾錯等方式督促有關單位或個人分析查找原因,制定改進措施,及時糾正偏差和失誤,推動問題整改。
(三)運用好“四種形態(tài)”,實施分類處置。通過咬耳扯袖、紅臉出汗,在民主生活會上開展批評和自我批評,幫助絕大多數(shù)有問題的干部及時糾正錯誤。對認錯態(tài)度好、主動挽回損失和影響的,應當體現(xiàn)政策,予以免責,確需追究責任的,從輕減輕處理。對極少數(shù)心存僥幸、隱瞞問題、拒不改錯、對抗組織的,應當從嚴審查處理。
第十條完善澄清保護機制,對所反映問題失實或受到誣告的單位或個人,可以采取以下措施:
(一)對查無實據或輕微違紀但不夠追究紀律責任的信訪問題,可以通過談心、召開會議和通報等適當方式,及時澄清事實,消除負面影響。
(二)對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的,堅決查處,依紀依法追究責任。
(三)核查有關問題時,全面收集各方面的意見建議,充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明,客觀公正處理。
第十一條加強組織領導,密切協(xié)作配合,確保容錯糾錯工作取得實效。
(一)各級黨委、政府和相關工作部門應擔負起容錯糾錯的主體責任,將其作為推動工作的重要舉措,一級為一級負責,上級為下級擔當,支持干部放手大膽工作。
(二)各級紀檢監(jiān)察機關應當全面履行職責,嚴格執(zhí)紀監(jiān)督,把握政策界限,通過合理容錯、及時糾錯、澄清保護,消除干部思想顧慮,鼓勵干部積極作為。
(三)各級組織(人事)部門應當加強對干部的教育和管理,對符合容錯情形的干部要及時予以容錯,客觀評價、寬容理解、大膽使用。
(四)各級宣傳部門應當統(tǒng)籌運用各類媒體資源,大力宣傳支持保護干部干事創(chuàng)業(yè)的政策措施,加強正面引導,營造容錯糾錯的濃厚氛圍。
第十二條各市(區(qū))、各部門可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門的黨政干部容錯糾錯具體辦法。
第十三條本辦法由省委解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省紀委、省委組織部承擔。
第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。
第一條為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念,按照對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,堅持“三個區(qū)分開來”,切實解決干部隊伍中存在的不想為、不會為和不敢為問題,充分調動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據中央《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》等有關規(guī)定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條本辦法重點解決省管黨政領導干部能下問題,建立健全不適應經濟發(fā)展新常態(tài),履職不力、工作平庸,不適宜擔任現(xiàn)職的領導干部調整退出機制。對涉及追責和違紀的,按照有關規(guī)定辦理。
第三條推進省管黨政領導干部能上能下,必須堅持實事求是、客觀公正,權責一致、黨政同責,于法周延、于事簡便的原則。
第四條省管黨政領導干部下的調整方式主要有:調離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職等,視情節(jié)輕重予以確定。
第五條推進省管黨政領導干部能下,以年度目標責任考核為基本依據,綜合運用縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、扶貧績效考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產、維穩(wěn)綜治、黨的建設等方面工作不力的責任認定結果進行調整。
第六條依據年度目標責任考核結果進行調整的情形為:
(三)年度考核結果為不稱職等次,或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的黨政領導干部。
第七條依據縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評結果進行調整的情形為:
(二)人均固定資產投資、地方財政一般預算收入、招商引資實際到位資金、城鄉(xiāng)居民收入及其增速,連續(xù)兩年綜合排位后3名的縣(市)和排位最后的城區(qū)主要負責人。
第八條依據扶貧績效考核結果進行問責追責的情形為:
(一)未完成年度減貧計劃任務的市(區(qū))和縣(區(qū))主要負責人;。
(三)違反貧困退出規(guī)定,弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”,或者貧困人口識別和退出準確率低于90%、幫扶工作群眾滿意度低于80%的黨政領導干部。
第九條依據生態(tài)環(huán)境工作不力責任認定結果進行調整的情形為:
(二)對本地區(qū)發(fā)生的嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒有及時組織處理,或者處置失當造成次生災害的有關黨政領導干部。
第十條依據安全生產工作不力責任認定結果進行調整的情形為:
(二)一年內發(fā)生2起三級以上食品安全事故的縣(市、區(qū))主要負責人和分管領導干部;連續(xù)兩年發(fā)生二級以上食品安全事故的市(區(qū))主要負責人和分管領導干部。
第十一條依據維穩(wěn)綜治工作不力責任認定結果進行調整的情形為:
(二)連續(xù)兩年被上級單位確定為社會治安綜合治理重點整頓單位的市(區(qū))、縣(市、區(qū))主要負責人和有關領導干部。
第十二條依據黨的建設工作不力責任認定結果進行調整的情形為:
(四)對違法違紀和作風方面的問題查處不力,造成惡劣影響的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關領導干部。
第十三條具有上述情形所列條款之一的,對有關領導干部進行調整或問責追責。按照職能分工,由有關部門和市(區(qū))提出考核結果和責任認定意見。對弄虛作假、隱瞞不報、不及時報告的嚴肅追責。
第十四條省管黨政領導干部因上述情形進行組織調整或問責追責,一般按照以下程序進行:
(一)報告。各市(區(qū))、省級部門對各自職能范圍內出現(xiàn)的上述情形,應當及時書面報告省委組織部。報告內容包括認定的過程、依據、結果和初步調整或問責追責建議。
(二)審核。省委組織部對受理的報告認真核實、綜合研判,注重聽取有關單位黨委(黨組)、分管領導和干部群眾的意見。
(三)報批。根據審核情況,提出明確調整或問責追責意見報省委審批。
(四)決定。按照干部管理權限和干部任免程序進行調整或問責追責。
(五)談話。對決定調整或問責追責的干部,應與其進行談話,告知理由,做好思想工作。
第十五條由于身體健康、工作能力等原因,本人主動提出不再擔任現(xiàn)職的黨政領導干部,按照有關程序及時調整。
第十六條調整后的領導干部,德才表現(xiàn)和工作實績突出,因工作需要經考察符合任職條件的,可以提拔任職。
第十七條各市(區(qū))、各部門可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門的干部能上能下具體辦法。
第十八條本辦法由省委解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。
陜西省勞動合同條例篇七
安全生產是指采取一系列措施使生產過程在符合規(guī)定的物質條件和工作秩序下進行,有效消除或控制危險和有害因素,無人身傷亡和財產損失等生產事故發(fā)生,從而保障人員安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞,使生產經營活動得以順利進行的一種狀態(tài)。下文是陜西省安全生產條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強安全生產監(jiān)督管理,防止和減少生產安全事故及作業(yè)場所的職業(yè)危害,保障人民群眾生命、財產安全和身體健康,促進經濟發(fā)展,依據《中華人民共和國安全生產法》和其他有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內的生產經營活動。
法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條安全生產工作,堅持以人為本,貫徹安全第一、預防為主的方針。
安全生產實行政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的工作格局。
建立健全各級安全生產責任制,實行安全生產責任追究制度。
第四條縣級以上人民政府應當加強對安全生產工作的領導,依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。
縣級以上人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門(以下簡稱安全生產監(jiān)督管理部門)對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理;指導、協(xié)調和監(jiān)督有關部門以及下一級人民政府的安全生產管理工作;組織實施本條例。
縣級以上人民政府有關部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定在各自職責范圍內對安全生產工作實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產管理機構或者安全生產管理人員,負責本轄區(qū)內安全生產管理的具體工作。
第五條生產經營單位應當遵守國家安全生產的法律、法規(guī),結合本單位生產經營活動的特點,健全安全管理體系,建立安全生產責任制度,加強安全生產管理,改善安全生產條件,強化從業(yè)人員的安全生產教育培訓,確保生產安全。
第六條任何公民或者單位有權對事故隱患、生產安全事故、安全生產違法行為進行舉報。
第七條新聞、出版、廣播、電視、電影等單位應當履行安全生產宣傳教育義務,并依法對安全生產違法行為進行輿論監(jiān)督。
第八條各級人民政府及其有關部門應當對在安全生產工作中取得顯著成績和做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章生產經營單位的安全生產保障。
第九條生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,對本單位安全生產工作負全面責任。
生產經營單位應當按照規(guī)定向縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門報告安全生產情況。
生產經營單位的主要負責人應當定期向本單位工會通報安全生產情況,并接受從業(yè)人員的監(jiān)督。
第十條生產經營單位應當具備下列安全生產條件:
規(guī)章制度。
和操作規(guī)程;。
(五)按規(guī)定對從業(yè)人員、特種作業(yè)人員進行安全生產教育培訓;。
(六)按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護用品、用具;。
(七)生產經營區(qū)域布局合理,并與生活區(qū)域之間保持規(guī)定的安全距離;。
(八)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產條件。
第十一條下列行業(yè)生產經營單位除具備本條例第十條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)新建煤礦設計能力除受資源、地質條件限制外必須在年產三十萬噸以上;。
(二)新建露天采石場年生產規(guī)模必須在五千立方米以上;。
(三)煙花爆竹傳統(tǒng)產區(qū)應當實行企業(yè)化生產。
第十二條礦山、建筑施工和危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,專職安全生產管理人員不得少于從業(yè)人員的百分之一。其他生產經營單位從業(yè)人員超過三百人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全管理人員,專職安全管理人員不得少于從業(yè)人員的千分之五。
行業(yè)對配備安全生產管理人員有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條生產經營單位應當按規(guī)定對新錄用人員進行上崗前的安全生產教育和培訓;對在崗人員應當定期進行安全生產教育和培訓;對調換工種、長假后復工、改用新工藝和使用新設備的從業(yè)人員應當重新進行安全生產教育和培訓;教育和培訓經考核合格后,方可上崗作業(yè)。
生產經營單位的負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員必須經具有資質的安全培訓機構培訓,取得資格證書后方可上崗。
第十四條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全生產設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。工程建設項目應當按照國家規(guī)定進行安全條件論證和安全預評價;安全工程設施設計應經安全生產監(jiān)督管理部門審核;建設項目竣工前,應當對安全設施進行驗收評價,并經安全生產監(jiān)督管理部門驗收合格后,方可投入生產和使用。
第十五條生產經營單位應當建立機械設備、電氣設備、儀器儀表和特種設備安全管理制度。機械設備、電氣設備、儀器儀表和特種設備的采購、使用、維修、保養(yǎng)、報廢應當符合國家標準或者行業(yè)規(guī)范。生產設備對人體易造成傷害的部位,應當設有安全防護裝置和警示標志。
第十六條生產經營單位應當按照國家規(guī)定對作業(yè)場所的生產性毒物、粉塵、噪聲、振動、高溫、輻射以及其他職業(yè)危害采取防護措施,進行定期檢測,實行分類管理。經檢測不符合職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,必須及時采取治理措施。
生產經營單位應當對容易產生易燃易爆氣體和容易積聚窒息性氣體的工序或者場所,采取安全作業(yè)防范措施。
第十七條生產經營單位應當根據實際,進行經常性安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當及時處理。對重大危險源和重大事故隱患應當?shù)怯?、建檔、評價、標識,及時采取監(jiān)控和整改措施,并告知相關人員。
生產經營單位在發(fā)生合并、分立、解散、破產、轉讓等情形時,應當明確安全生產責任,落實重大危險源監(jiān)控和重大隱患治理責任。
第十八條生產經營單位在施工作業(yè)時,應當保護石油、天然氣、煤氣、熱力、給排水管道和光纜、電纜以及其他管線設施。
第十九條生產經營單位進行爆破、吊裝、建筑工程拆除以及臨近高壓線路等危險作業(yè)時,應當制定現(xiàn)場作業(yè)方案,明確現(xiàn)場安全管理責任人員,落實現(xiàn)場安全措施。
第二十條生產、經營和儲存易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危及人身安全和財產安全的危險物品,應當與居民區(qū)(樓)、學校、集貿市場及其他公眾聚集的場所保持國家規(guī)定的安全距離。
軍事工業(yè)單位所在地周邊安全區(qū)域應當受到保護。
第二十一條旅游景點、車站、體育場(館)、商場、賓館等公眾聚集場所應當設置標志明顯的安全通道,還應當制定安全措施和應急救援預案并定期進行演練。其危險地段應當設立警示標志。
第二十二條礦山、建筑施工和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材的生產單位,應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,申請領取安全生產許可證。
危險化學品包裝物及容器的生產單位應當持有危險化學品包裝物、容器定點生產證書。
危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、特種勞動防護用品經營單位應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定領取經營或者銷售許可證。
生產單位使用有毒物品的作業(yè)場所,應當向安全生產監(jiān)督管理部門申請領取職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
第二十三條各級人民政府應當嚴格執(zhí)行《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》,預防煤礦生產安全事故的發(fā)生,做好煤礦安全生產工作。
各級人民政府應當對小煤礦有計劃地進行改組、改造、兼并、整合,實現(xiàn)規(guī)?;洜I,提高安全生產水平。
縣級以上人民政府應當建立對煤礦企業(yè)安全生產工作檢查制度,并向高瓦斯礦井派駐瓦斯治理督導人員,加強煤礦生產現(xiàn)場的安全督導工作。
第二十四條煤礦企業(yè)必須加強對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的管理,執(zhí)行先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產和應抽盡抽、可保盡保的瓦斯治理方針。必須按規(guī)定建立、健全安全可靠的瓦斯抽放系統(tǒng),瓦斯礦井必須建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),落實瓦斯治理工作。開采煤與瓦斯突出煤層時,必須按規(guī)定采取安全生產綜合防突措施。
第二十五條煤礦企業(yè)必須執(zhí)行有疑必探,先探后掘(采)的防治水方針,建立健全防治水制度,開展水害預報工作。未經批準,任何煤礦企業(yè)不得在水體下采煤。
禁止煤礦企業(yè)超能力生產。禁止越層、越界開采或者開采保安煤柱。
第二十六條煤礦企業(yè)應當建立管理人員下井帶班制度、事故隱患報告排查制度和瓦斯檢查制度。
大中型煤礦企業(yè)應當建立礦山專業(yè)救護隊伍,制定災害防治預案,并定期組織演練;其他煤礦企業(yè)應當按照有關規(guī)定建立輔助救護隊,并與礦山專業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議,確保發(fā)生事故時組織及時有效的搶救。
第二十七條礦山、道路交通運輸、建筑施工和危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹等高危行業(yè)的生產經營單位應當建立安全費用年度提取制度。安全費用由生產經營單位按標準自行提取,計入生產成本,專戶儲存,專項用于安全生產。
第二十八條對礦山、道路交通運輸、建筑施工和危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹等生產經營單位,按照國家有關規(guī)定實行安全生產風險抵押金制度。生產經營期間發(fā)生生產安全事故時,其安全生產風險抵押金用于事故搶險救災和善后處理。具體辦法由省人民政府制定。
第二十九條生產經營單位與從業(yè)人員訂立的。
勞動合同。
應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項并向從業(yè)人員說明所從事工種的職業(yè)危害及其后果防護措施和待遇。
生產經營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。
第三十條生產經營單位應當對從事有職業(yè)危害的從業(yè)人員定期進行健康檢查;對確診患有職業(yè)病的,應當按照有關規(guī)定予以治療和妥善安置。
生產經營單位應當為從業(yè)人員辦理工傷保險,按時足額繳納工傷保險費。煤礦企業(yè)還應當為煤礦井下作業(yè)的職工、建筑施工企業(yè)還應當為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,支付保險費。
除前款規(guī)定外,提倡其他生產經營單位為從事高空、井下、高溫、有毒、有害、易燃、易爆等危險作業(yè)崗位的從業(yè)人員辦理意外傷害保險或者雇主意外責任保險。
第三十一條生產經營單位應當按照有關規(guī)定對事故中受傷人員及時予以救治,并承擔相關的醫(yī)療費用;做好死亡人員善后工作,并按國家規(guī)定對死亡人員家屬給予撫恤和補償。
第三章從業(yè)人員的權利和義務。
第三十二條生產經營單位的從業(yè)人員享有下列權利:
(二)對本單位安全生產工作中存在的問題提出建議、批評、檢舉和控告;。
(四)因生產安全事故受到人身傷害后獲得相應的賠償;。
(五)因職業(yè)危害造成健康損害后獲得相應的賠償;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第三十三條生產經營單位的從業(yè)人員應當履行下列義務:
(三)及時報告事故隱患;。
(四)及時報告事故,如實反映事故真相,積極參加事故搶險救援;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第三十四條生產經營單位不得因從業(yè)人員舉報本單位違反安全生產法律、法規(guī)行為而對其采取調換工種、降低工資福利待遇或者解除勞動合同等報復行為。
第三十五條從業(yè)人員的安全生產權益受到侵害時,可以通過調解、仲裁或者司法途徑解決。
第三十六條各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域內安全生產工作第一責任人,對安全生產工作負全面領導責任;分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負綜合管理領導責任,其他負責人對安全生產工作負相關領導責任。
第三十七條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內的安全生產工作負下列責任:
(一)制定安全生產年度計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃,并納入國民經濟和社會發(fā)展計劃;。
(三)建立安全生產例會制度,協(xié)調解決安全生產工作重大問題;。
(四)加強安全生產宣傳教育,普及安全常識,強化安全意識;。
(六)組織重特大安全事故應急救援和善后處理;。
(七)將安全基礎設施建設納入市政建設規(guī)劃,并保證資金的投入,在建設新城鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及其他新區(qū)時,應當同步規(guī)劃、設計、建設公共安全設施。
第三十八條縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門是本行政區(qū)域內安全生產工作的綜合監(jiān)督管理部門,其主要職責是:
(一)研究重大安全生產政策和重要措施,并向本級人民政府提出建議;。
(二)負責有關部門和下一級人民政府的安全生產責任制考核工作;。
(三)依法對生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查;。
(四)對重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理工作實施監(jiān)督;。
(五)負責組織生產安全事故應急救援預案的編制和應急救援體系建設;。
(六)按規(guī)定對生產安全事故組織調查處理和批復結案;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第三十九條縣級以上人民政府行業(yè)管理部門在安全生產工作中的主要職責:
(一)依法對行業(yè)生產經營單位執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查;。
(二)監(jiān)督檢查行業(yè)生產經營單位安全教育和培訓工作;。
(三)制定并實施行業(yè)安全生產責任制;。
(四)制定行業(yè)安全生產規(guī)范,推進安全標準化工作;。
(六)組織行業(yè)生產經營單位生產安全事故應急救援,參與事故調查處理;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第四十條各級人民政府專項安全監(jiān)督部門的主要職責:
(三)質量技術監(jiān)督部門依法負責特種設備安全監(jiān)督工作,參加特種設備安全事故應急救援和事故調查處理,制定有關安全標準和規(guī)范。
其他安全生產專項監(jiān)督管理部門,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行職責。
第四十一條各級監(jiān)察機關依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行職責情況進行監(jiān)察;按規(guī)定參加生產安全事故調查,按照縣級以上人民政府對事故。
調查報告。
的批復,追究相關責任單位及有關人員的行政責任。
第四十二條基層工會依法參與生產經營單位安全生產民主管理和民主監(jiān)督,維護從業(yè)人員的合法權益。地方各級工會組織依法對新建、改建、擴建工程項目的安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用情況進行監(jiān)督,參加生產安全事故應急救援和事故調查處理。
第四十三條縣級以上人民政府應當設立安全生產專項資金。安全生產專項資金主要用于應急救援體系建設、安全技術項目推廣應用、重特大事故應急救援、公共隱患治理以及安全生產獎勵等方面。
第四十四條縣級以上人民政府應當與下一級人民政府和本級政府有關部門簽訂安全生產目標。
責任書。
明確安全生產控制指標、工作任務和要求。
第四十五條縣級以上人民政府應當組織安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門采用全面檢查、專項抽查等方式,對生產經營單位進行定期或者不定期的安全生產檢查。
縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門可以實行安全生產聯(lián)合檢查。
安全生產檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當以書面形式向生產經營單位提出。生產經營單位應當及時采取措施予以解決,并將解決情況報告檢查部門。
第四十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織、協(xié)調、檢查本行政區(qū)域內的安全生產工作,及時向縣級安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門報告安全生產違法行為和事故隱患,并協(xié)助做好生產安全事故應急救援和事故調查處理工作。
第四十七條承擔評價、認證、咨詢、檢測、檢驗、培訓等工作的安全中介機構,應當有固定的辦公場所、必備的儀器設備、具有相應資格的工作人員,具備承擔相應民事責任的能力,并取得資質證書。
第四十八條安全中介機構應當接受安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門的監(jiān)督管理,按照資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍,獨立、客觀、公正地從事安全中介服務,對出具的評價、認證、咨詢、檢測、檢驗和培訓結果負責,不得出具虛假報告。
安全中介機構應當依照國家和本省有關規(guī)定收取服務費用,不得擅自擴大收費范圍或者提高收費標準。
第四十九條省外安全中介機構進入本省行政區(qū)域內進行安全中介服務活動,應當向省安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第五章生產安全事故的應急救援與調查處理。
第五十條縣級以上人民政府有關部門和生產經營單位,應當制定本行業(yè)、本單位生產安全事故(包括作業(yè)場所急性中毒事故)應急救援預案并定期進行演練。
規(guī)模較小的生產經營單位可以委托專業(yè)應急救援機構提供服務。
第五十一條生產經營單位發(fā)生生產安全事故,應當積極組織搶救,并立即報告當?shù)乜h級安全生產監(jiān)督管理部門和行業(yè)管理部門,必要時報告公安部門和衛(wèi)生行政部門,并通報工會組織。有關部門接到報告后,應當逐級報告上級部門。情況緊急時,可以越級上報。
生產經營單位發(fā)生生產安全事故,不得隱瞞不報,擅自處理。
第五十二條各級人民政府負責人和有關部門負責人接到重大生產安全事故報告后,應當立即趕赴事故現(xiàn)場,成立事故搶險救援機構,啟動事故應急救援預案,制定現(xiàn)場救援方案,組織搶救。公安部門應當對事故現(xiàn)場實行警戒,衛(wèi)生行政部門應當組織醫(yī)療機構全力搶救受傷人員。
第五十三條生產安全事故調查處理按下列規(guī)定實行分級負責制:
(四)一次死亡三十人以上的特別重大事故的調查處理工作,按國務院有關規(guī)定執(zhí)行。
國務院對生產安全事故調查處理有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十四條事故調查組由安全生產監(jiān)督管理部門會同同級行業(yè)管理部門、監(jiān)察部門、公安部門和工會組織組成,必要時可邀請人民檢察院、其他部門和有關專家參加。
第五十五條事故調查人員有權向有關單位和人員了解情況,查閱相關資料,調取有關證據。任何單位和個人不得拒絕、阻撓或者提供偽證、掩蓋真相。
第五十六條事故調查組應當按照實事求是、尊重科學的原則,獨立開展工作。及時、準確地查清事故經過和事故原因,確定事故性質和責任,總結事故教訓、提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。
對于安全責任事故,還應當查明對安全生產有關事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政管理部門及相關人員的責任。
第五十七條上級人民政府可以對下級人民政府批復結案的事故進行復查,必要時重新調查處理。
第五十八條事故調查處理過程中發(fā)生的費用,應當由發(fā)生事故的生產經營單位承擔。事故責任涉及兩個以上單位的,由事故調查組按照責任劃分承擔份額。
第五十九條行業(yè)管理部門和安全生產專項監(jiān)督管理部門,應當按規(guī)定將安全生產事故統(tǒng)計報表及時抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。安全生產監(jiān)督管理部門應當對本行政區(qū)域內發(fā)生的生產安全事故及處理情況,定期向社會公布。
第六章法律責任。
第六十條違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國安全生產法》及其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條生產經營單位有下列行為之一的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門予以警告,責令限期改正;逾期未改正的,處以未提或者未繳金額百分之五至百分之十的罰款:
(一)違反本條例第二十七條規(guī)定,未提取安全費用或者將安全費用挪作他用的;。
(二)違反本條例第二十八條規(guī)定,未按時繳納安全生產風險抵押金的。
第六十二條生產經營單位有下列行為之一的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處二萬元以上十萬元以下罰款:
(三)違反本條例第十六條第二款規(guī)定,未對容易產生易燃易爆氣體和容易積聚窒息性氣體的工序或者場所,采取安全作業(yè)防范措施的。
第六十三條煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)違反本條例第三十條第二款規(guī)定,未給井下職工和從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險的,有關安全生產監(jiān)督管理部門應當責令其限期辦理;拒不辦理的,處以應當繳納意外傷害保險費用的二倍以上五倍以下罰款,同時強制其辦理。
第六十四條生產經營單位違反本條例規(guī)定,造成從業(yè)人員傷亡事故的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令整改,情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)整頓;并按下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生重傷事故或者一至二人死亡事故的,處二萬元以上五萬元以下罰款;。
(二)發(fā)生三至九人死亡事故的,處五萬元以上十萬元以下罰款;。
(三)發(fā)生十人以上死亡事故的,處十萬元以上二十萬元以下罰款。
違反本條例第五十一條第二款規(guī)定,隱瞞或者擅自處理傷亡事故的,除按前款規(guī)定處罰外,加處十萬元以上五十萬元以下罰款。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六十五條行政機關對違反本條例規(guī)定的生產經營單位做出停產停業(yè)整頓或者五萬元以上罰款的處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
第六十六條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第六十七條縣級以上人民政府主要負責人以及對安全生產工作負有領導責任的其他負責人違反本條例的規(guī)定,在安全生產工作中不認真履行職責,造成嚴重后果的,由上級人民政府給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六十八條國家機關工作人員在安全生產監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第七章附則。
第六十九條國家機關、事業(yè)單位、社會團體和個體勞動者涉及安全生產活動的,參照本條例執(zhí)行。
第七十條本條例自20xx年12月1日起施行。1995年8月30日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過的《陜西省勞動安全條例》同時廢止。
1、“管生產必須管安全”的原則指工程項目各級領導和全體員工在生產過程中必須堅持在抓生產的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產的統(tǒng)一,生產和安全是一個有機的整體,兩者不能分割更不能對立起來應將安全寓于生產之中。
2、“安全具有否決權”的原則指安全生產工作是衡量工程項目管理的一項基本內容,它要求對各項指標考核,評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現(xiàn),即使其他指標順利完成,仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。
3、“三同時”原則基本建設項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術和環(huán)境保護等措施和設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的法律制度的簡稱。
4、“五同時”原則企業(yè)的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過,當事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責任人未受到處理不放過,沒有制訂切實可行的預防措施不放過?!八牟环胚^”原則的支持依據是《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)。
6、“三個同步”原則安全生產與經濟建設、深化改革、技術改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。
陜西省勞動合同條例篇八
第三十四條采用國際標準的產品,企業(yè)可以使用采用國際標準產品標志(以下簡稱采標標志),并在產品的包裝、標識、標簽或者產品說明書上印制。企業(yè)使用采標標志后三日內,應當向省標準化行政主管部門備案,取得《采用國際標準產品標志證書》?!恫捎脟H標準產品標志證書》有效期為五年。到期后需要繼續(xù)使用采標標志的,應當在有效期屆滿前三十日內,重新辦理備案,逾期未辦理的,前次備案注銷。
禁止偽造、冒用采標標志。
第三十五條申請財政資金扶持的技術項目,有國外先進標準或者嚴于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的國際標準的,應當采用國外先進標準或者國際標準。
采用國外先進標準或者嚴于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的國際標準的企業(yè)產品,參評省級科技計劃、省名牌產品時,在同等條件下給予優(yōu)先考慮。
第三十六條依法設立的國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織機構,應當按照有關規(guī)定辦理組織機構代碼登記,取得組織機構代碼證書。
第三十七條標準化行政主管部門應當引導商品生產者、銷售者、服務提供者使用商品條碼,采用全球統(tǒng)一標識系統(tǒng),建立并實施有效的產品跟蹤與溯源系統(tǒng)。
第三十八條提供標準化服務的社會中介組織應當依法開展標準化專業(yè)技術服務,在標準化行政主管部門監(jiān)督指導下,可以從事標準化培訓、咨詢等活動。
第三十九條標準化行政主管部門進行監(jiān)督檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并主動出示行政執(zhí)法證件,可以行使下列職權:
(一)詢問當事人或者有關人員,要求其提供與調查事項有關的資料;。
(三)進入有關場所和產品存放地進行檢查;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權。
單位和個人不得拒絕、妨礙和干擾標準化行政主管部門的監(jiān)督檢查活動。
第四十條從事標準化活動的相關人員,對所知悉的技術秘密和商業(yè)秘密負有保密義務。
陜西省勞動合同條例篇九
你了解陜西省的殯葬管理條例嗎,下面小編為大家搜集的一篇“陜西省殯葬管理條例”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
第一條為了加強殯葬管理,推行殯葬改革,促進社會主義精神文明建設,根據《殯葬管理條例》,結合本省實際制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內的殯葬活動及其管理。
第三條殯葬管理工作堅持積極地、有步驟地推行火葬,改革土葬,節(jié)約殯葬用地,破除喪葬陋俗、提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。
第四條縣級以上人民政府應當把殯儀館、火葬場等殯葬設施的建設和改造列入當?shù)氐某青l(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設計劃,積極為推行火葬創(chuàng)造條件。
第五條省人民政府民政部門是本省殯葬管理工作的行政主管部門,負責全省的殯葬管理工作。設區(qū)的市和縣級人民政府民政部門負責本行政區(qū)域的殯葬管理工作。
各級人民政府民政部門在殯葬管理工作中,要統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調,加強日常監(jiān)督檢查,加快殯葬改革和推行火葬的工作進程,提高服務質量。
衛(wèi)生、土地、工商行政管理、公安、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護等行政管理部門,按照各自職責,做好殯葬管理有關工作。
第六條機關、團體、企事業(yè)單位及城鄉(xiāng)基層組織,應當大力宣傳殯葬改革,教育和引導群眾移風易俗、文明節(jié)儉辦喪事。
第七條城市、縣城以及人口稠密、人均耕地較少、交通方便、殯儀車輛當日可以往返的地區(qū),應當實行火葬。其范圍由省人民政府民政部門提出方案報省人民政府批準后公布。
暫不具備火葬條件的地區(qū),可以按本辦法的規(guī)定實行土葬。
第八條公民在實行火葬的地區(qū)死亡后,應當實行火葬。
尊重少數(shù)民族的喪葬習俗,自愿實行土葬的,可以在當?shù)厝嗣裾付ǖ墓雇猎帷?BR> 第九條公民在實行火葬的地區(qū)死亡的,由喪主或者死者生前所在單位及時通知殯儀館(殯儀服務站,下同)、火葬場接運遺體,并辦理火化手續(xù)。
非正常死亡人員的遺體,經公安機關鑒定并出具非正常死亡。
通知書。
后,由喪主或者死者生前所在單位通知殯儀館、火葬場接運遺體,辦理火化手續(xù)。
無名死者遺體,經公安機關出具死亡證明后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣級人民政府民政部門通知殯儀館、火葬場接運遺體并辦理火化手續(xù)。
第十條殯儀館、火葬場接到通知后應當及時接運遺體,并對遺體進行必要的技術處理,確保衛(wèi)生,防止污染環(huán)境。
第十一條死亡人員遺體在殯儀館或火葬場存放不得超過7日,因特殊情況需延期保存的,應當經當?shù)貧浽峁芾聿块T批準。
患傳染病死亡人員的遺體,按《中華人民共和國傳染病防治法》有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條火化遺體時必須憑公安機關或者衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構出具的死亡證明。
火化后的骨灰,3個月內無人認領的,由殯儀館、火葬場作深埋處理。
第十三條提倡不保留骨灰。要求保留骨灰的,可以以寄存或者以樹代墓等不占地或少占地的方式安置。
禁止骨灰入棺土葬。
第十四條公民在實行火葬的地區(qū)死亡后,應在當?shù)鼐徒鸹z體不得運往異地土葬。因特殊原因確需將遺體運回戶籍地或居住地火化的,須經死亡地的縣級人民政府民政部門批準并用殯葬專用車輛運送。
第十五條遺體的運送、防腐、整容、火化等,由殯儀館、火葬場負責承辦,其他任何單位和個人不得從事經營性殯儀服務業(yè)務。
第十六條享受喪葬費待遇的死亡人員,應當火葬的,有關單位憑殯儀館、火葬場出具的火化證明或衛(wèi)生行政部門出具的遺體捐獻證明,按照有關規(guī)定向喪主發(fā)放喪葬費。
第十七條可以土葬的地區(qū)內的公民死亡后,應當在公墓或農村公益性墓地內安葬遺體。在沒有條件建立公墓或農村公益性墓地的地區(qū),可以平地深埋,不留墳頭。
對死者生前遺囑要求火化或者喪主要求火化的,任何組織或個人不得干涉。
第十八條死者生前自愿捐獻遺體或喪主要求捐獻死者遺體用于醫(yī)學教學、科研的,在與遺體接收單位商定后,應到衛(wèi)生行政部門辦理遺體捐獻手續(xù),并由遺體接收單位報所在地的縣級人民政府民政部門備案。
第十九條殯儀館、火葬場、骨灰堂、殯儀服務站、公墓等殯葬設施,由各級人民政府民政部門根據省人民政府批準的殯葬設施建設總體規(guī)劃設置和管理。
任何單位和個人未經批準不得擅自興建殯葬設施。
第二十條公墓、農村公益性墓地的建設應當統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,按照節(jié)約土地、保護山林、美化環(huán)境的原則建設。
公墓、農村公益性墓地應當建立在荒山、荒坡或者不宜耕種的瘠地上。
第二十一條農村設置公益性墓地或公益性骨灰存放處應經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意,報縣級人民政府民政部門批準。
建設公墓應當由縣級人民政府報經設區(qū)的市人民政府民政部門審核同意后,報省人民政府民政部門審批。
第二十二條禁止在下列地區(qū)建造墳墓:
(一)耕地、林地;。
(二)鐵路、公路(國道、省道)、通航河道兩側500米內;。
(三)城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū);。
(四)水庫及河流堤壩外側1000米范圍內和水源保護區(qū)。
前款規(guī)定區(qū)域內現(xiàn)有的墳墓,除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外,當?shù)厝嗣裾畱斀M織有關部門進行清理,限期遷移或者深埋,不留墳頭。
第二十三條骨灰公墓的骨灰安放格位和墓穴,憑殯儀館、火葬場出具的火化證明辦理租用手續(xù)。
農村公益性墓地或公益性骨灰存放處不得為村民以外的死亡人員提供遺體安葬或骨灰存放服務,墓穴或骨灰存放設施不得從事買賣、出租、轉讓等經營性活動。
第二十四條禁止下列行為:
(一)為活人建造墳墓或者建立、恢復宗族墓地;。
(二)對已遷移、平毀的墳墓進行返遷或重建;。
(三)在殯葬設施內構建封建迷信設施;。
(四)傳銷、倒賣公墓墓穴或骨灰存放格位。
第二十五條在公墓、公益性墓地安葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米;埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過4平方米,雙人合葬墓不得超過6平方米。
公墓墓穴和骨灰存放格位的使用期限以20年為周期。期滿需繼續(xù)保留的,應辦理延期使用手續(xù)。
第二十六條殯儀館、火葬場、殯儀服務站的運尸、火化、骨灰寄存等收費項目和標準由省人民政府財政、價格主管行政部門制定。
第二十七條辦理喪事活動應當遵守城市環(huán)境、衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定,不得占用城鎮(zhèn)街道或公共場所停放遺體、搭設靈棚,不得在送葬途中拋撒“冥幣”或其他迷信用品。
第二十八條信仰宗教的公民死亡后,為其舉行喪禮、禱告等宗教儀式的,應在當?shù)厝嗣裾付ǖ淖诮袒顒訄鏊蚱浼抑羞M行。
第二十九條禁止制造、銷售迷信的喪葬用品。
禁止在實行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品。
第三十條將應當火化的遺體土葬,或者在公墓和農村公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的,由當?shù)乜h級人民政府民政部門依法處理。
第三十一條墓穴占地面積超過本辦法規(guī)定標準的,由當?shù)乜h級人民政府民政部門責令限期改正;有違法所得的沒收其違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第三十二條制造、銷售封建迷信殯葬用品的,由當?shù)乜h級人民政府民政部門會同工商行政管理部門予以沒收,可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
第三十三條違反本辦法第25條規(guī)定的,由當?shù)乜h級人民政府民政部門予以制止;構成違反治安管理行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十四條依照本辦法實施的行政處罰,按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
依照本辦法的規(guī)定對單位罰款20190元以上,對個人罰款600元以上的,當事人有權要求聽證。當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法直接向人民法院起訴。
當事人逾期不申請行政復議、也不向人民法院起訴、又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十五條殯儀服務人員利用工作之便索要、收受財物的,由其上級主管部門責令退賠,并給予批評教育;情節(jié)嚴重的,給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十六條本辦法所稱公墓,是指遺體公墓、骨灰公墓和塔陵園等骨灰存放設施。
第三十七條本辦法自2019年11月1日起施行。1986年2月1日陜西省人民政府發(fā)布的《陜西省殯葬管理暫行辦法》同時廢止。
陜西省勞動合同條例篇十
我國消防工作經歷了漫長的發(fā)展過程,但是,公眾的消防安全意識依然有待進一步提高,部分人還抱有僥幸甚至無所謂的心理。下文是陜西省消防條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了預防火災和減少火災危害,保護人身、財產安全,維護公共安全,根據《中華人民共和國消防法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織和個人,從事火災預防、火災撲救等消防安全活動,均適用本條例。
第三條消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,堅持專門機關和群眾相結合的原則,實行消防安全責任制。
第四條各級人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作,應當將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經濟建設和社會發(fā)展相適應。
各級人民政府應當加強消防技術的科學研究工作,促進消防設施現(xiàn)代化。
各級人民政府應當經常進行消防宣傳教育,提高公民的消防意識。
第五條縣級以上人民政府公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安消防機構具體實施。
森林、草原等方面的消防工作,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六條維護消防安全,保護消防設施,預防火災,是全社會的共同責任。任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務。
對危害消防安全的行為,任何單位和個人都有權舉報、控告和制止。
第七條每年十一月九日為本省消防日。
第八條對在消防工作中做出顯著成績的單位和個人,人民政府和有關單位應當給予表彰和獎勵。
參加撲救火災或者消防訓練中受傷、致殘、犧牲的人員,依照有關規(guī)定分別給予生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇,符合烈士條件的,按照國務院《革命烈士褒揚條例》的規(guī)定辦理。
第二章消防職責。
第九條各級人民政府主要負責人對消防工作負全面領導責任,分管負責人對分管領域的消防工作負具體領導責任。
第十條各級人民政府履行下列職責:
(一)組織、制定消防規(guī)劃,督促、檢查消防規(guī)劃的實施;。
(二)組織有關部門開展消防宣傳教育;。
(三)落實本轄區(qū)消防安全責任,及時協(xié)調解決消防工作中的重大問題;。
(四)組織建設公共消防設施;。
(五)在縣級人民政府所在地建立消防隊(站);。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責。
第十一條各級人民政府應當將消防事業(yè)經費納入同級財政預算專項列支,并隨財政收入的增長而逐年增加,使消防隊(站)、消防裝備等公共消防設施建設逐步達到國家規(guī)定的標準。
第十二條公安消防機構應當履行下列職責:
(一)監(jiān)督單位和個人貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、技術規(guī)范和技術標準;。
(二)進行消防安全檢查,監(jiān)督火災隱患的整改;。
(三)負責建筑工程消防設計的審核和工程竣工的消防驗收;。
(四)組織消防科研成果鑒定,推廣、使用先進消防技術、消防裝備;。
(五)指導專職消防隊和義務消防隊的組織建設和業(yè)務訓練;。
(六)承擔火災撲救工作;。
(七)負責調查火災原因,認定火災事故責任;。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
公安派出所應當對轄區(qū)內村民委員會、居民委員會和上級公安機關授權管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。
第十三條城市規(guī)劃、建設部門應當按照消防規(guī)劃要求,將消防隊(站)及消防供水、消防通訊、消防車通道等公共消防設施與其他市政設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、同步建設。
城市原有的公共消防設施不足或者不適應實際需要的,應當進行技術改造或者增建。
第十四條新建城市(市區(qū))和開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)的公共消防設施建設應當統(tǒng)一規(guī)劃,與開發(fā)建設同步實施。自行投資建設給水管網的,應當同時建設公共消火栓。
第十五條教育、勞動、人事等行政主管部門,應當要求各類學校和培訓機構將消防知識納入教學、培訓內容。
文化、新聞出版、廣播電視等行政主管部門應當組織宣傳媒體,向社會宣傳消防法律、法規(guī)和消防安全知識。
第十六條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當履行下列消防安全職責:
(一)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;。
(二)實行防火安全責任制、確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人;。
(三)針對本單位的特點對職工進行消防宣傳教育;。
(四)組織防火檢查,及時消除火災隱患;。
(六)保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志;。
(七)為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障;。
(八)根據《中華人民共和國消防法》的規(guī)定建立專職消防隊。義務消防隊;。
(九)組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案,并實施演練。
第十七條村民委員會、居民委員會應當制訂消防安全制度,落實消防措施,開展消防宣傳,組織、指導村民、居民做好消防工作。
第十八條建筑物及其附屬設施的產權人應當與使用人、承包人、承租人就消防安全責任簽訂。
協(xié)議書。
未簽訂的或者消防安全責任約定不明確的,由產權人承擔消防安全責任。
多產權建筑物或者場所,由居民委員會負責組織產權人或者其委托的物業(yè)管理機構落實消防安全責任。
第三章火災預防。
第十九條歌舞廳、影劇院、網吧、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚集場所,應當制定滅火和應急疏散預案,落實消防安全措施,在使用或者開業(yè)前,應當向當?shù)毓蚕罊C構申報,經消防安全檢查合格后,方可使用或者開業(yè)。
第二十條禁止在設有車間、倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍。
在設有車間或者倉庫的建筑物內,已經設置員工集體宿舍的,應當限期解決。對于暫時確有困難的,應當采取必要的消防安全措施,經公安消防機構批準后,可以限期使用。
第二十一條舉辦大型集會、展覽、焰火晚會、燈會等群眾性活動,具有火災危險的,主辦單位應當制定滅火和應急疏散預案,落實消防安全措施,并向公安消防機構申報,經公安消防機構對活動現(xiàn)場進行檢查合格后,方可舉辦。
第二十二條按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的新建、改建、擴建工程,建筑內部裝修以及用途變更的建筑工程,設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計,建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核;未經審核或者經審核不合格的,建設行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,建設單位不得施工。
經公安消防機構審核的建筑工程消防設計需要變更的,應當報經原審核的公安消防機構核準;未經核準的,任何單位和個人不得變更。
按照國家消防技術標準進行消防設計的建筑工程竣工時,必須經公安消防機構進行消防驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
森林、鐵路、民航部門的建筑工程項目涉及城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的,其消防設計審核、消防驗收,按照本條前三款的規(guī)定執(zhí)行。
消防設計審核、消防驗收的具體辦法按照國家或者省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條建筑構件、建筑材料和公共場所室內裝飾裝修材料的防火性能,必須符合國家標準或者行業(yè)標準。
第二十四條文物的管理、使用單位應當按照國家或者本省有關規(guī)定,加強文物火災預防工作。
第二十五條下列單位和交通工具應當按照規(guī)定配置用于防火、救災及人員逃生的消防設施、器材:
(-)生產、運輸、儲存、銷售、使用易燃易爆危險物品的單位;。
(二)飛機、船舶、火車、汽車等公共交通運輸工具;。
(三)依照法律、法規(guī)和消防技術規(guī)范、標準的規(guī)定,應當設置消防設施、器材的其他建(構)筑物和場所。
第二十六條易燃易爆危險物品的生產、儲存、銷售、運輸、使用必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。
第二十七條消防產品的質量必須符合國家標準或者行業(yè)標準。禁止生產、銷售、使用未經依照《中華人民共和國產品質量法》的規(guī)定確定的檢驗機構檢驗合格的消防產品。
消防產品質量的監(jiān)督管理依照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條禁止在具有火災、爆炸危險的場所進行明火作業(yè)。確需動用明火時,必須按規(guī)定事先辦理審批手續(xù),并采取嚴密的監(jiān)護措施。
禁止違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)。
禁止在高層建筑、古建筑、公眾聚集場所、營業(yè)性地下場所、住宅區(qū)存放易燃易爆危險物品。
公安消防機構對危及公共消防安全的易燃易爆危險物品有權采取緊急措施予以處置,有關單位和個人應當配合。
第二十九條燃氣管道產權單位應當在地下燃氣管道的重點部位設立明顯的警示標志。
不得在燃氣管道安全范圍內堆放易燃易爆危險物品;不得隨意開挖、改動燃氣管道及其附屬設施。
第三十條建筑消防設施、電氣線路和用電設備必須定期維護、檢測。
任何單位和個人不得損壞和擅自挪用消防設施、器材,不得埋壓和圈占消防水源,不得占用防火間距,不得堵塞安全出口和消防車通道。
消火栓、消防水池及其他固定消防設施的拆除、移動,必須經當?shù)毓蚕罊C構同意。
城鎮(zhèn)有計劃地停水、停電、切斷通訊線路或者進行道路改造,有關部門應當事先通知當?shù)毓蚕罊C構。
第三十一條下列人員應當參加公安消防機構或者有關專業(yè)部門的消防安全培訓:
(一)機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全負責人,專(兼)職消防人員;。
(二)消防設施的設計、施工技術人員;。
(三)從事建筑消防設施的管理、檢測、維護人員;。
(四)從事建筑電氣消防安全檢測、維護的技術人員;。
(五)從事易燃易爆危險物品的運輸、管理、操作人員;。
(六)從事焊接、切割等具有火災危險的特殊工種人員;。
(七)從事建筑內部裝飾裝修的設計、施工技術人員。
第三十二條公安消防機構發(fā)現(xiàn)火災隱患,應當及時向有關單位或者個人發(fā)出《責令限期改正。
通知書。
》或者《重大火災隱患限期整改通知書》,有關單位和個人應當在限期內改正,并報當?shù)毓蚕罊C構復查。
公安消防機構發(fā)出《重大火災隱患限期整改通知書》時,應當抄送被檢查單位的上級主管單位、同級人民政府和有關行政部門。
公安消防機構發(fā)現(xiàn)火災隱患情況緊迫時,有權責令有關單位和個人立即采取緊急措施,消除隱患。
第三十三條公安消防機構在接到危害消防安全行為的投訴后,應當及時處理,并在三十日內將處理結果告知投訴人。
第三十四條統(tǒng)一規(guī)劃建設的農村住宅區(qū),應當按照有關消防安全規(guī)定,設置必要的防火分區(qū)及消防設施。
提倡家庭自備滅火器材。
第三十五條托兒所、幼兒園、中小學校、敬老院、福利院、醫(yī)院等單位,應當制定火災發(fā)生時保護嬰幼兒、中小學生、老人、殘疾人和病人的安全措施和人員疏散應急方案。
第三十六條在農業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災多發(fā)季節(jié),地方各級人民政府應當組織開展有針對性的消防宣傳教育,進行消防安全檢查,落實消防安全措施。
第四章滅火救援。
第三十七條任何人發(fā)現(xiàn)火災,都應當迅速報警,并積極采取措施滅火。不得阻攔報告火警,嚴禁謊報火警。
單位和個人應當優(yōu)先、無償為火災報警提供方便。
發(fā)生火災的單位應當立即組織力量撲救火災。鄰近單位應當給予支援。
第三十八條公安消防隊必須保持高度戒備,保證消防設備完好,接到火災報警后,應當迅速到現(xiàn)場滅火救險。
專職消防隊、義務消防隊必須服從公安消防機構的統(tǒng)一調動,參加滅火救險。
第三十九條消防車趕赴火場途中,交通指揮人員應當保證消防車迅速通行,其他車輛和人員必須避讓;必要時消防車可以使用封閉或者限制通行的道路、空場。
公安消防車免交過路費、過橋費、過隧道費。專職消防隊消防車在執(zhí)行滅火救援任務的往返途中免交過路費、過橋費、過隧道費。
第四十條公眾聚集場所發(fā)生火災時,該單位現(xiàn)場工作人員負有組織、引導在場群眾疏散的義務。
第四十一條火災撲救工作由公安消防機構組織、指揮,滅火指揮員由當?shù)毓蚕罊C構到場的最高行政領導擔任,火場人員必須服從滅火指揮員的統(tǒng)一指揮。
發(fā)生重大、特大火災時,當?shù)厝嗣裾畱斬撠煖缁鹬械膮f(xié)調工作,調集支援人員和物資。
第四十二條為滅火確需臨時調用車輛、器材的,任何單位。個人不得拒絕、推諉、拖延。
對參加滅火和搶險救援而受傷的人員以及被救傷員,醫(yī)療機構應當及時組織搶救,不得以任何理由拒絕救護。
第四十三條下列費用,經公安消防機構核實后,由發(fā)生火災的單位或者個人負責補償:
(二)按照有關規(guī)定應當給予補償?shù)钠渌M用。
第四十四條公安消防隊在保證消防執(zhí)勤、滅火任務的同時,在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一指揮下參與社會緊急搶險救援工作。
第四十五條火災撲滅后,公安消防機構為查明火災事故,可以封閉火災現(xiàn)場,對有關場所、設備進行勘查,對有關人員進行詢問。
未經公安消防機構同意,任何單位和個人不得擅自進入火災現(xiàn)場,不得清理、移動現(xiàn)場物品。
第四十六條發(fā)布火災信息,涉及火災損失、火災原因的,應當經過公安消防機構審核后發(fā)布,其中特大火災必須經設區(qū)的市級以上人民政府公安消防機構審核后發(fā)布。
第五章法律責任。
第四十七條營業(yè)性場所違反本條例第十六條第(四)項、第(五)項、第(六)項,第十九條規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正,逾期不改正的,責令停產停業(yè),可以并處五千元以上五萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上五千元以下罰款:
(一)對火災隱患不及時消除的;。
(二)未按規(guī)定配置消防設施、器材的;。
(三)故意或者過失導致疏散通道、安全出口不暢的;。
(四)未經消防安全檢查合格,擅自開業(yè)或者使用的。
第四十八條違反本條例第二十一條規(guī)定,擅自舉辦大型具有火災危險性的群眾性活動的,責令當場改正;當場不能改正,責令停止舉辦,可以并處五千元以上五萬元以下罰款;并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例第二十二條第一款、第三款、第二十三條規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正,逾期不改正或者整改不合格的,責令停產停業(yè),可以并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以并處五萬元以上三十萬元以下罰款;并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上一萬元以下罰款:
(一)工程消防設計未經審核或者審核不合格而擅自施工的;。
(二)工程竣工未經消防驗收或者驗收不合格而擅自使用的;。
(三)未按核準的消防設計施工的;。
(四)使用防火性能不符合標準的建筑材料、建筑構件及裝飾裝修材料施工的。
第五十條違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,在燃氣管道安全范圍內堆放易燃易爆危險物品或者擅自開挖、改動燃氣管道及其附屬設施的,責令改正,對個人處一千元以上三千元以下罰款,對單位處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十一條違反本條例第二十條,第二十八條第二款、第三款,第二十九條第一款,第三十條第一款、第二款規(guī)定,有下列行為之一的,對個人處五百元以上五千元以下罰款;對單位處五千元以上五萬元以下罰款,并可對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上五千元以下罰款:
(一)在設有車間、倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍,逾期不改正的;。
(二)指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè),尚未造成嚴重后果的;。
(四)埋設地下燃氣管道不按規(guī)定設置警示標志的;。
(五)不按規(guī)定檢測、維護建筑消防設施、電氣線路和用電設備,致使不能正常使用的;。
(六)埋壓、圈占消防水源,占用防火間距,堵塞消防車通道,損壞、挪用、拆除消防設施、器材的。
第五十二條違反本條例第三十二條第一款、第三款規(guī)定,存在重大火災隱患,責令限期改正,逾期不改的,或者火災隱患情況急迫,不立即采取緊急措施的,對個人處警告或者處五百元以上五千元以下罰款;對單位處一萬元以上十萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者處一千元以上五千元以下罰款。
第五十三條違反本條例第二十八條第一款、第三十七條第一款、第三十九條第一款、第四十一條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,處警告或者五百元以上五千元以下罰款:
(一)在具有火災、爆炸危險的場所,故意違反禁令使用明火的;。
(二)謊報火警或者阻攔報告火警;。
(三)故意阻礙消防車趕赴火災現(xiàn)場的;。
(四)拒不執(zhí)行滅火指揮員指揮,影響滅火救災的;。
(五)過失引起火災,尚未造成嚴重損失的。
火災撲滅后,故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場的,依照前款規(guī)定處罰。
第五十四條依照本條例規(guī)定給予行政處罰的,由縣級以上人民政府公安消防機構決定;責令停產停業(yè),對當?shù)亟洕?、社會生活影響較大的,公安消防機構應當報同級人民政府依法決定,人民政府應當在收到報告之日起7個工作日內作出決定。
第五十五條公安消防機構依照本條例規(guī)定作出責令停產停業(yè)、對個人處二千元以上罰款、對單位處三萬元以上罰款的行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十六條違反本條例規(guī)定的行為,本條例未設置處罰規(guī)定,其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定的行為,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五十七條公安消防機構的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、索賄受賄,給國家和人民利益造成損失的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則。
第五十八條本條例所稱消防產品是指用于滅火、救助、防護、逃生和預防火災的產品。
第五十九條本條例自20xx年11月1日起施行。1997年5月31日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過的《陜西省消防條例》同時廢止。
對各類建筑工程進行監(jiān)督管理。按照《消防法》的規(guī)定,新建、改建、擴建、建筑內部裝修和用途變更的建筑工程都必須按照國家建筑工程消防技術標準進行設計。建設單位應將有關消防設計圖紙及有關資料報送當?shù)毓蚕罊C構審核批準方可施工;竣工時,經公安消防機構驗收合格,方可投入使用。
實施日常的消防監(jiān)督檢查。按照《消防法》規(guī)定,公安消防機構對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。對消防安全重點單位進行監(jiān)督抽查。此外,舉辦具有火災危險的大型群眾性活動前以及公眾聚集場所使用或者開業(yè)前也應進行消防安全檢查。建筑工程消防設計審核、驗收等監(jiān)督檢查不得收取費用。工作人員在進行監(jiān)督檢查時,應當出示證件。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患,依法責令立即改正或限期改正。拒不改正的,依法予以處罰。
對各種消防產品質量實施監(jiān)督管理。消防產品是涉及人身財產安全的產品,根據有關法律規(guī)定,參照國際通行做法,對各種消防產品制訂了市場準入制度。進入中國市場的國內外消防產品都應遵守市場準入制度。中國對消防車、火災報警設備、消防水帶、自動噴水滅火設備等4類12種產品實施強制性產品認證(3c)制度;對防火門、滅火器等9類53種產品實施型式認可制度;其它消防產品實施強制檢驗制度。公安部消防產品合格評定中心具體承擔強制性產品認證、型式認可及準入制度的評價工作,四個國家級消防產品質量監(jiān)督檢驗中心承擔強制檢驗工作。即:國家固定滅火系統(tǒng)和耐火構件質量監(jiān)督檢驗中心;國家消防裝備產品質量監(jiān)督檢驗中心;國家消防電子產品質量監(jiān)督檢驗中心;國家防火建筑材料質量監(jiān)督檢驗中心。
有關人員應持證上崗。進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須經培訓、考試合格后持證上崗。
陜西省勞動合同條例篇十一
第二十四條開發(fā)區(qū)內的企業(yè),分別享受下列稅收和其他優(yōu)惠:
(一)開發(fā)區(qū)內的外商投資企業(yè)享受國家和本省規(guī)定的有關外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇;。
(二)開發(fā)區(qū)內的高新技術企業(yè)享受國家和本省規(guī)定的鼓勵高新技術發(fā)展的優(yōu)惠待遇;。
(三)國家和本省給予開發(fā)區(qū)的其他優(yōu)惠待遇。
第二十五條開發(fā)區(qū)內的企業(yè)生產、經營所需水、電,應納入計劃,優(yōu)先保證供應。
陜西省勞動合同條例篇十二
地方立法權,是指省、自治區(qū)、直轄市、較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區(qū)域的具體情況和實際需要在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下可以制定地方性法規(guī)的權利。下文是陜西省地方立法條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了規(guī)范地方立法活動,提高立法質量,發(fā)揮立法的引領和推動作用,保證憲法、法律和行政法規(guī)的實施,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》和有關法律,結合本省實際,制定本條例。
第二條省和設區(qū)的市地方性法規(guī)的制定、修改、廢止和解釋,適用本條例。
省和設區(qū)的市的人民政府規(guī)章的制定、修改和廢止,依照《中華人民共和國立法法》和國務院《規(guī)章制定程序條例》、《法規(guī)規(guī)章備案條例》以及本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第三條地方立法應當遵循《中華人民共和國立法法》規(guī)定的基本原則,在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下,從本行政區(qū)域的具體情況和實際需要出發(fā),在法律規(guī)定的權限范圍內進行。
地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章規(guī)范應當明確、具體,具有針對性和可執(zhí)行性,對上位法已經明確規(guī)定的內容,一般不作重復性規(guī)定。
第一節(jié)立法權限。
第四條省人民代表大會及其常務委員會可以就下列事項制定地方性法規(guī):
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī),需要根據本省實際情況作具體規(guī)定的事項;。
(二)法律規(guī)定由省人民代表大會或者省人民代表大會常務委員會作出規(guī)定的事項;。
(三)屬于地方性事務需要制定地方性法規(guī)的事項;。
(四)除《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定的事項外,其他尚未制定法律、行政法規(guī),根據需要可以先行制定地方性法規(guī)的事項。
第五條下列事項,由省人民代表大會制定地方性法規(guī):
(一)法律規(guī)定應當由省人民代表大會制定地方性法規(guī)的事項;。
(二)涉及省人民代表大會職權的事項;。
(三)本省行政區(qū)域特別重大事項。
省人民代表大會常務委員會制定和修改除前款規(guī)定以外的其他地方性法規(guī);在省人民代表大會閉會期間,對省人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改,但不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第六條省人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)時,需要設定行政許可、行政處罰和行政強制等措施的,應當遵守《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政強制法》等法律有關立法權限的規(guī)定。
第二節(jié)省人民代表大會立法程序。
第七條省人民代表大會主席團可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由省人民代表大會會議審議。
省人民代表大會常務委員會、省人民政府、省人民代表大會各專門委員會,可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團決定列入會議議程。
第八條十名以上的代表聯(lián)名,可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團決定是否列入會議議程,或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入會議議程。
專門委員會審議法規(guī)案時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第九條向省人民代表大會提出的法規(guī)案,在省人民代表大會閉會期間,可以先向常務委員會提出,經常務委員會會議依照本條例第二章第三節(jié)規(guī)定的有關程序審議后,決定提請省人民代表大會審議,由常務委員會或者提案人向大會全體會議作說明。
常務委員會依照前款規(guī)定審議法規(guī)案,應當通過多種形式征求省人民代表大會代表的意見,并將有關情況予以反饋;專門委員會和工作委員會進行立法調研,可以邀請有關的省人民代表大會代表參加。
第十條常務委員會決定提請省人民代表大會會議審議的法規(guī)案,應當在會議舉行的三十日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十一條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,大會全體會議聽取提案人的說明后,由各代表團進行審議。
各代表團審議法規(guī)案時,提案人應當派人聽取意見,回答詢問。
各代表團審議法規(guī)案時,根據代表團的要求,有關機關、組織應當派人介紹情況。
第十二條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,由有關的專門委員會進行審議,向主席團提出審議意見,并印發(fā)會議。
第十三條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,由法制委員會根據各代表團和有關的專門委員會的審議意見,對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,向主席團提出審議結果報告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明,經主席團會議審議通過后,印發(fā)會議。
第十四條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,必要時,主席團常務主席可以召開各代表團團長會議,就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見,進行討論,并將討論的情況和意見向主席團報告。
主席團常務主席也可以就法規(guī)案中重大的專門性問題,召集代表團推選的有關代表進行討論,并將討論的情況和意見向主席團報告。
第十五條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應當說明理由,經主席團同意,并向大會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
第十六條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的,經主席團提出,由大會全體會議決定,可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議,作出決定,并將決定情況向省人民代表大會下次會議報告;也可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議,提出修改方案,提請省人民代表大會下次會議審議決定。
第十七條法規(guī)草案修改稿經各代表團審議,由法制委員會根據各代表團的審議意見進行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團提請大會全體會議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。
第十八條省人民代表大會通過的地方性法規(guī)由主席團發(fā)布公告予以公布。
第三節(jié)省人民代表大會常務委員會立法程序。
第十九條常務委員會主任會議可以向常務委員會提出法規(guī)案,由常務委員會會議審議。
省人民政府、省人民代表大會各專門委員會,可以向常務委員會提出法規(guī)案,由常務委員會主任會議決定列入常務委員會會議議程,或者先交有關的專門委員會審議或者工作委員會審查,提出報告,再決定列入常務委員會會議議程。如果常務委員會主任會議認為法規(guī)案有重大問題需要進一步研究,可以建議提案人修改完善后再向常務委員會提出。
第二十條常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務委員會提出法規(guī)案,由常務委員會主任會議決定是否列入常務委員會會議議程,或者先交有關的專門委員會審議或者工作委員會審查,提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入常務委員會會議議程。不列入常務委員會會議議程的,應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。
有關的專門委員會審議或者工作委員會審查法規(guī)案時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第二十一條提請常務委員會會議審議的法規(guī)案,提案人應當在會議舉行的一個月前向常務委員會提出。
列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,除特殊情況外,應當在會議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務委員會組成人員。
常務委員會會議審議法規(guī)案,應當邀請有關的省人民代表大會代表列席會議,可以邀請公民旁聽會議。
第二十二條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,一般應當經三次常務委員會會議審議后再交付表決。
常務委員會會議第一次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取提案人的說明,由分組會議進行初步審議。
常務委員會會議第二次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關于法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報,由分組會議進一步審議。
常務委員會會議第三次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關于法規(guī)草案審議結果的報告,由分組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議。
常務委員會審議法規(guī)案時,根據需要,可以召開聯(lián)組會議或者全體會議,對法規(guī)草案中的主要問題進行討論。
第二十三條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,各方面意見比較一致的,可以經兩次常務委員會會議審議后交付表決;調整事項較為單一或者部分修改的法規(guī)案,各方面的意見比較一致的,也可以經一次常務委員會會議審議即交付表決。
調整事項較為單一或者部分修改的法規(guī)案,在常務委員會全體會議上聽取提案人的說明和法制委員會審議結果的報告,由分組會議對法規(guī)草案和草案修改稿進行審議。提案人是法制委員會的,在常務委員會全體會議上聽取法制委員會的說明,分組會議審議后,由法制委員會提出審議結果的報告,印發(fā)常務委員會會議。
第二十四條常務委員會分組會議審議法規(guī)案時,提案人應當派人聽取意見,回答詢問。
常務委員會分組會議審議法規(guī)案時,根據會議的要求,有關機關、組織應當派人介紹情況。
第二十五條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,由有關的專門委員會進行審議,提出審議意見,印發(fā)常務委員會會議。
有關的工作委員會對列入常務委員會會議議程的法規(guī)案可以進行審查,提出審查意見,印發(fā)常務委員會會議。
有關的專門委員會審議和工作委員會審查法規(guī)案時,可以邀請其他專門委員會的成員、工作委員會的負責人列席會議,發(fā)表意見。
第二十六條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,由法制委員會根據常務委員會組成人員、有關的專門委員會的審議意見和工作委員會的審查意見以及各方面提出的意見,對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,提出修改情況的匯報或者審議結果報告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應當在匯報或者審議結果報告中予以說明。對有關的專門委員會的審議意見和工作委員會的審查意見沒有采納的,應當向有關的委員會反饋。
法制委員會審議法規(guī)案時,應當邀請有關的專門委員會的成員、工作委員會的負責人列席會議,發(fā)表意見。
常務委員會法制工作機構負責對列入常務委員會會議議程的法規(guī)案進行修改,向法制委員會提出法規(guī)草案修改建議稿。
第二十七條專門委員會審議和工作委員會審查法規(guī)案時,應當召開全體會議,根據需要,可以要求有關機關、組織派有關負責人說明情況。
第二十八條有關的委員會之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時,應當向常務委員會主任會議報告。
第二十九條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,法制委員會、有關的委員會和常務委員會法制工作機構應當就法規(guī)案的有關問題調查研究,聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會、實地考察等多種形式。
法規(guī)案有關問題專業(yè)性較強,需要進行可行性評價的,應當召開論證會,聽取有關專家、部門和省人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應當向常務委員會報告。
法規(guī)案有關問題存在重大意見分歧或者涉及利益關系重大調整,需要進行聽證的,應當召開聽證會,聽取有關基層和群體代表、部門、人民團體、專家、省人民代表大會代表和社會有關方面的意見。聽證情況應當向常務委員會報告。
常務委員會法制工作機構應當將法規(guī)草案發(fā)送省人民代表大會代表、設區(qū)的市人民代表大會常務委員會以及有關部門、組織和專家征求意見。
第三十條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,應當在常務委員會會議后將法規(guī)草案、法規(guī)草案修改稿及其起草、修改的說明等向社會公布,征求意見,但是經常務委員會主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。征求意見的情況應當向社會通報。
第三十一條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,常務委員會辦事機構應當收集整理分組審議的意見,分送法制委員會、有關的委員會和常務委員會法制工作機構,并根據需要,印發(fā)常務委員會會議。
第三十二條擬提請常務委員會會議審議通過的法規(guī)案,在法制委員會提出審議結果報告前,常務委員會法制工作機構可以對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機、法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。評估情況由法制委員會在審議結果報告中予以說明。
第三十三條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應當說明理由,經常務委員會主任會議同意,并向常務委員會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
第三十四條法規(guī)草案修改稿經常務委員會會議審議,由常務委員會法制工作機構根據常務委員會組成人員的審議意見進行修改,經法制委員會審議提出法規(guī)草案表決稿,由常務委員會主任會議提請常務委員會全體會議表決,由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
法規(guī)草案表決稿交付常務委員會會議表決前,常務委員會主任會議根據常務委員會會議審議的情況,可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務委員會會議單獨表決。
單獨表決的條款經常務委員會會議表決后,常務委員會主任會議根據單獨表決的情況,可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交法制委員會進一步審議。
第三十五條列入常務委員會會議審議的法規(guī)案,因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決經過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程審議的,由法制委員會提出建議,由常務委員會主任會議向常務委員會報告,該法規(guī)案終止審議。
第三十六條對多部法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改,一并提出法規(guī)案的,經常務委員會主任會議決定,可以合并表決,也可以分別表決。
第三十七條常務委員會通過的地方性法規(guī)由常務委員會發(fā)布公告予以公布。
第四節(jié)法規(guī)解釋。
第三十八條省地方性法規(guī)的解釋權屬于省人民代表大會常務委員會。
省地方性法規(guī)有以下情況之一的,由省人民代表大會常務委員會解釋:
(一)法規(guī)的規(guī)定需要進一步明確具體含義的;。
(二)法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用地方性法規(guī)依據的。
第三十九條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會、省人民代表大會常務委員會各工作委員會以及設區(qū)的市人民代表大會常務委員會,可以向省人民代表大會常務委員會提出省地方性法規(guī)解釋的要求。
第四十條省人民代表大會常務委員會法制工作機構擬訂省地方性法規(guī)解釋草案,由常務委員會主任會議決定列入常務委員會會議議程。
第四十一條省地方性法規(guī)解釋草案經省人民代表大會常務委員會會議審議,由法制委員會根據常務委員會組成人員的審議意見進行審議、修改,提出省地方性法規(guī)解釋草案表決稿。
第四十二條省地方性法規(guī)解釋草案表決稿由省人民代表大會常務委員會主任會議提請常務委員會全體會議表決,經常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,由常務委員會發(fā)布公告予以公布。
第四十三條省人民代表大會常務委員會的法規(guī)解釋同省地方性法規(guī)具有同等效力。
第五節(jié)其他規(guī)定。
第四十四條省人民代表大會及其常務委員會應當堅持科學立法、民主立法,加強對地方立法工作的組織協(xié)調,發(fā)揮在地方立法工作中的主導作用。
第四十五條省人民代表大會常務委員會通過立法規(guī)劃、年度立法計劃等形式,加強對地方立法工作的統(tǒng)籌安排。編制立法規(guī)劃和年度立法計劃,應當認真研究代表議案和建議,廣泛征集意見,科學論證評估,根據本省經濟社會發(fā)展和民主法治建設的需要,確定立法項目,提高立法的及時性、針對性和系統(tǒng)性。立法規(guī)劃和年度立法計劃由常務委員會主任會議通過并向社會公布。
立法規(guī)劃應當于省人民代表大會換屆后六個月內完成編制工作;年度立法計劃應當于省人民代表大會會議后一個月內完成編制工作。
省人民代表大會常務委員會法制工作機構負責編制立法規(guī)劃和擬訂年度立法計劃,并按照常務委員會的要求,督促立法規(guī)劃和年度立法計劃的落實。
有關單位不能按時完成立法規(guī)劃、立法計劃確定的起草任務,應當向省人民代表大會常務委員會法制工作機構和有關的委員會說明原因,由常務委員會法制工作機構或者有關的委員會向常務委員會主任會議報告。
第四十六條省人民代表大會及其常務委員會的有關的委員會、常務委員會法制工作機構應當提前參與有關方面的法規(guī)草案起草工作;綜合性、全局性、基礎性的重要法規(guī)草案,可以由有關的委員會或者常務委員會法制工作機構組織起草。
專業(yè)性較強的法規(guī)草案,可以吸收相關領域的專家參與起草工作,或者委托有關專家、教學科研單位、社會組織起草。
省人民代表大會及其常務委員會的有關的委員會、常務委員會法制工作機構以及省人民政府在組織起草法規(guī)草案中,對部門間爭議較大的重要立法事項,應當請有關專家、教學科研單位、社會組織等第三方進行評估。向省人民代表大會常務委員會提出法規(guī)案時,應當提供第三方評估報告。
第四十七條提出法規(guī)案,應當同時提出法規(guī)草案文本及其說明,并提供必要的參閱資料。修改法規(guī)的,還應當提交修改前后的對照文本。法規(guī)草案的說明應當包括制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性和主要內容,以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調處理情況。
第四十八條向省人民代表大會及其常務委員會提出的法規(guī)案,在列入會議議程前,提案人有權撤回。
第四十九條交付省人民代表大會及其常務委員會全體會議表決未獲通過的法規(guī)案,如果提案人認為必須制定該地方性法規(guī),可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出,由主席團、常務委員會主任會議決定是否列入會議議程;其中,未獲得省人民代表大會通過的法規(guī)案,應當提請省人民代表大會審議決定。
第五十條省地方性法規(guī)應當明確規(guī)定施行日期。
省地方性法規(guī)涉及公民、法人和其他組織重要權益或者需要做必要的實施準備工作的,從公布到施行的日期一般不少于三個月。
第五十一條省人民代表大會及其常務委員會公布地方性法規(guī)的公告,應當載明制定機關、通過和施行日期。
省地方性法規(guī)連同公告,應當及時在省人民代表大會常務委員會公報和中國人大網、陜西人大網以及陜西日報等全省范圍內發(fā)行的報紙上刊載。
在省人民代表大會常務委員會公報上刊登的省地方性法規(guī)文本為標準文本。
第五十二條省地方性法規(guī)的修改和廢止程序,適用本章的有關規(guī)定。
省地方性法規(guī)被修改的,應當公布新的省地方性法規(guī)文本。
省地方性法規(guī)被廢止的,由省人民代表大會主席團或者常務委員會予以公布,但是由其他的省地方性法規(guī)規(guī)定廢止的除外。
第五十三條省地方性法規(guī)草案與本省其他法規(guī)相關規(guī)定不一致的,提案人應當予以說明并提出處理意見,必要時應當同時提出修改或者廢止其他法規(guī)相關規(guī)定的議案。
省人民代表大會專門委員會審議或者常務委員會工作委員會審查法規(guī)草案時,認為需要修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關規(guī)定的,應當提出處理意見。
第五十四條省地方性法規(guī)的類別名稱可以稱條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則。
省地方性法規(guī)根據內容需要,可以分編、章、節(jié)、條、款、項、目。編、章、節(jié)、條的序號用中文數(shù)字依次表述,款不編序號,項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述,目的序號用阿拉伯數(shù)字依次表述。
省地方性法規(guī)標題的題注應當載明制定機關、通過日期。經過修改的法規(guī),應當依次載明修改機關、修改日期。
第五十五條省地方性法規(guī)規(guī)定明確要求省人民政府、設區(qū)的市或者其他有關行政機關對專門事項作出配套的具體規(guī)定的,應當自法規(guī)施行之日起一年內作出規(guī)定,省地方性法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。省人民政府、設區(qū)的市或者其他有關行政機關未能在期限內作出配套的具體規(guī)定的,應當向省人民代表大會常務委員會說明情況。
第五十六條省人民代表大會常務委員會應當建立立法專家咨詢制度、立法協(xié)商制度和立法基層聯(lián)系點制度,健全立法工作與社會公眾的溝通機制。
第五十七條省人民代表大會及其常務委員會制定或者修改的省地方性法規(guī)實施一年后,主要負責執(zhí)行的部門應當將法規(guī)實施情況書面報告法制委員會、有關的委員會和常務委員會法制工作機構。
省人民代表大會及其常務委員會的有關的委員會、常務委員會法制工作機構可以組織對有關法規(guī)或者法規(guī)中的有關規(guī)定進行立法后評估。評估情況應當向常務委員會報告。
第五十八條省人民代表大會常務委員會應當根據國家立法情況和本省經濟社會發(fā)展需要,及時安排常務委員會法制工作機構組織開展省地方性法規(guī)的清理工作。國家制定或者修改的法律、行政法規(guī)頒布后,省地方性法規(guī)的規(guī)定同法律、行政法規(guī)相抵觸的,應當及時予以修改或者廢止。
第五十九條省人民代表大會常務委員會法制工作機構可以對省地方性法規(guī)有關具體問題的詢問進行研究予以答復,并報常務委員會備案。
第六十條省人民代表大會常務委員會法制工作機構負責省地方性法規(guī)的匯編、出版和譯本的審定。
省地方性法規(guī)的條文釋義,由省人民代表大會常務委員會法制工作機構組織編寫和審定。
第六十一條省地方性法規(guī)頒布后,各級人民政府和有關部門應當將省地方性法規(guī)納入普法宣傳教育規(guī)劃和年度計劃,推動省地方性法規(guī)的貫徹實施,提高全社會法治意識。
第三章設區(qū)的市地方性法規(guī)。
第六十二條設區(qū)的市人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī),法律對設區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的,從其規(guī)定。設區(qū)的市地方性法規(guī)須報省人民代表大會常務委員會批準后施行。
西安市已經制定的地方性法規(guī),涉及前款規(guī)定事項范圍以外的,繼續(xù)有效。
第六十三條設區(qū)的市地方性法規(guī)案的提出、審議和表決程序,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,參照《中華人民共和國立法法》和本條例有關的規(guī)定,由設區(qū)的市人民代表大會規(guī)定。
設區(qū)的市地方性法規(guī)草案由負責統(tǒng)一審議的機構提出審議結果的報告和草案修改稿。
第六十四條設區(qū)的市人民代表大會常務委員會編制立法規(guī)劃、年度立法計劃,確定立法項目時,應當與全國人民代表大會常務委員會、國務院和省人民代表大會常務委員會立法規(guī)劃、年度立法計劃相協(xié)調。
第六十五條省人民代表大會常務委員會對報請批準的設區(qū)的市地方性法規(guī),應當對其合法性進行審查,同憲法、法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)不抵觸的,應當在四個月內予以批準。
省人民代表大會常務委員會會議對報請批準的設區(qū)的市地方性法規(guī),一般實行一次會議審查決定。
第六十六條設區(qū)的市人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī),由設區(qū)的市人民代表大會常務委員會報請省人民代表大會常務委員會批準。報請批準地方性法規(guī)時,應當提交書面報告、法規(guī)文本及其說明,并提供必要的參閱資料。修改法規(guī)的,還應當提交修改前后的對照文本。
設區(qū)的市人民代表大會常務委員會報請批準的地方性法規(guī)與省人民政府規(guī)章相關規(guī)定不一致的,應當予以說明。
第六十七條報請省人民代表大會常務委員會批準的設區(qū)的市地方性法規(guī),由省人民代表大會常務委員會法制工作機構對其合法性進行審查后,提請省人民代表大會法制委員會審查。
省人民代表大會法制委員會對報請批準的設區(qū)的市地方性法規(guī)審查認為同憲法、法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)不抵觸的,應當提出審查意見的報告,由常務委員會主任會議決定列入常務委員會會議議程;同憲法、法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)相抵觸的,可以在審查意見的報告中提出不予批準建議,也可以報經常務委員會主任會議同意,退回報請批準的設區(qū)的市人民代表大會常務委員會修改。
第六十八條省人民代表大會法制委員會經審查認為,報請批準的設區(qū)的市地方性法規(guī)同省人民政府規(guī)章相抵觸的,應當提出處理意見,由常務委員會主任會議提請常務委員會會議作出處理決定。
第六十九條報請批準的設區(qū)的市地方性法規(guī),列入省人民代表大會常務委員會會議議程的,應當將報請批準的設區(qū)的市地方性法規(guī)文本和說明等相關資料、省人民代表大會法制委員會審查意見的報告,印發(fā)省人民代表大會常務委員會會議。
省人民代表大會常務委員會會議對報請批準的設區(qū)的市地方性法規(guī)進行審查時,設區(qū)的市人民代表大會常務委員會應當派有關負責人到會,回答詢問。
經省人民代表大會常務委員會分組會議審查后,報請批準的設區(qū)的市地方性法規(guī)同憲法、法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)不抵觸的,由法制委員會提出批準決定草案,由常務委員會主任會議決定將批準決定草案提交常務委員會全體會議表決,由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第七十條列入省人民代表大會常務委員會會議議程報請批準的設區(qū)的市地方性法規(guī),在批準決定草案交付表決前,報請批準的設區(qū)的市人民代表大會常務委員會要求撤回的,經省人民代表大會常務委員會主任會議同意,并向常務委員會會議報告,對該地方性法規(guī)的審查即行終止。省人民代表大會常務委員會主任會議可以建議設區(qū)的市人民代表大會常務委員會撤回報請批準的地方性法規(guī)。
第七十一條省人民代表大會常務委員會批準的設區(qū)的市地方性法規(guī),由設區(qū)的市人民代表大會常務委員會發(fā)布公告予以公布,公告應當載明批準機關和批準日期。
設區(qū)的市地方性法規(guī)公布后,應當及時在設區(qū)市的人民代表大會常務委員會公報和中國人大網、陜西人大網、設區(qū)的市人民代表大會網站以及在設區(qū)的市行政區(qū)域范圍內發(fā)行的報紙上刊載。
在設區(qū)的市人民代表大會常務委員會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標準文本。
第七十二條設區(qū)的市地方性法規(guī)由設區(qū)的市人民代表大會常務委員會解釋,報省人民代表大會常務委員會備案。
省人民代表大會常務委員會批準設區(qū)的市修改、廢止的地方性法規(guī),按照本章的規(guī)定進行審查批準。
第四章地方政府規(guī)章。
第七十三條省和設區(qū)的市的人民政府可以根據法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī),制定地方政府規(guī)章。地方政府規(guī)章可以就下列事項作出規(guī)定:
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項;。
(三)屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項。
設區(qū)的市人民政府依照前款規(guī)定制定地方政府規(guī)章,限于城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項。西安市人民政府已經制定的規(guī)章,涉及上述事項范圍以外的,繼續(xù)有效。
應當制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,省和設區(qū)的市的人民政府可以先制定地方政府規(guī)章。地方政府規(guī)章實施滿兩年需要繼續(xù)實施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的,應當提請本級人民代表大會或者其常務委員會制定地方性法規(guī),未提請制定地方性法規(guī)的,該規(guī)章所規(guī)定的有關行政措施自行失效。
沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據,地方政府規(guī)章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規(guī)范。
第七十四條省人民政府制定規(guī)章時,沒有法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)依據,因行政管理需要,設定臨時性的行政許可或者設定警告、一定數(shù)額罰款的行政處罰的,應當遵守《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》的有關立法權限和罰款限額的規(guī)定。設定臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的,應當提請省人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)。
設區(qū)的市人民政府制定規(guī)章時,沒有法律、行政法規(guī)和省、本市的地方性法規(guī)依據,因行政管理需要,設定警告或者一定數(shù)額罰款的行政處罰的,應當遵守《中華人民共和國行政處罰法》有關立法權限和罰款限額的規(guī)定。
地方政府規(guī)章不得設定行政強制措施。設區(qū)的市人民政府規(guī)章不得設定行政許可。
第七十五條省人民政府法制機構擬訂省人民政府年度立法計劃,報省人民政府審批。省人民政府年度立法計劃中涉及的地方性法規(guī)項目應當與省人民代表大會常務委員會的立法規(guī)劃、年度立法計劃相銜接。省人民政府法制機構應當及時跟蹤了解省人民政府各部門落實立法計劃的情況,加強組織協(xié)調和督促指導。
第五章適用與備案審查。
第七十六條省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)和省人民政府制定的規(guī)章,在本省行政區(qū)域內適用。
設區(qū)的市人民代表大會及其常務委員會制定經省人民代表大會常務委員會批準的地方性法規(guī)和設區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章,在該設區(qū)的市行政區(qū)域內適用。
第七十七條省地方性法規(guī)的效力高于省人民政府規(guī)章和設區(qū)的市人民政府規(guī)章。
設區(qū)的市地方性法規(guī)的效力高于設區(qū)的市人民政府規(guī)章。
省人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內的設區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章。
第七十八條地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章不溯及既往,但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定除外。
第七十九條同一機關制定的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定。同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時,由制定機關裁決。
省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī),對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會、省人民代表大會常務委員會各工作委員會和設區(qū)的市人民代表大會常務委員會提請省人民代表大會常務委員會裁決。
設區(qū)的市地方性法規(guī)與新制定或者修改的省地方性法規(guī)對同一事項規(guī)定不一致的,適用省地方性法規(guī),設區(qū)的市地方性法規(guī)應當及時修改或者廢止。
第八十條設區(qū)的市地方性法規(guī)與省人民政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由省人民政府提出意見,省人民政府認為應當適用設區(qū)的市地方性法規(guī)的,可以決定在該設區(qū)的市行政區(qū)域內適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認為應當適用省人民政府規(guī)章的,應當提請省人民代表大會常務委員會裁決。
第八十一條依照本條例第七十九條第二款、第八十條規(guī)定,提請省人民代表大會常務委員會裁決的,由省人民代表大會常務委員會法制工作機構進行審查,提出意見,經法制委員會審議提出裁決決定草案,由常務委員會主任會議決定,列入常務委員會會議議程。裁決決定草案經常務委員會會議審議,由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第八十二條省人民代表大會常務委員會制定和批準的地方性法規(guī)、省和設區(qū)的市人民政府的規(guī)章有下列情形之一的,由有關機關依照本條例第八十三條規(guī)定的權限予以改變或者撤銷:
(一)超越權限的;。
(二)違反憲法、法律、行政法規(guī)規(guī)定的;。
(三)地方政府規(guī)章違反省地方性法規(guī)規(guī)定的;。
(四)設區(qū)的市人民政府規(guī)章違反本市地方性法規(guī)規(guī)定或者違反省人民政府規(guī)章規(guī)定的;。
(六)地方政府規(guī)章的規(guī)定被認為不適當,應當予以改變或者撤銷的;。
(七)違背法定程序的。
第八十三條省人民代表大會有權改變或者撤銷省人民代表大會常務委員會制定的不適當?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī),有權撤銷省人民代表大會常務委員會批準的不適當?shù)脑O區(qū)的市地方性法規(guī)。
省人民代表大會及其常務委員會有權撤銷省人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章。
設區(qū)的市人民代表大會及其常務委員會有權撤銷本級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章。
省人民政府有權改變或者撤銷設區(qū)的市人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章。
省人民代表大會改變或者撤銷地方性法規(guī)的程序、省人民代表大會及其常務委員會撤銷省人民政府規(guī)章的程序,適用本條例第二章的有關規(guī)定。
第八十四條省和設區(qū)的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)應當在公布后的三十日內,由省人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。
設區(qū)的市的人民代表大會常務委員會應當在地方性法規(guī)公布后的二十日內,將公布地方性法規(guī)的公告、地方性法規(guī)文本和有關資料報省人民代表大會常務委員會。
第八十五條省和設區(qū)的市的人民政府制定的規(guī)章應當在公布后的三十日內報國務院備案,同時報本級人民代表大會常務委員會備案;設區(qū)的市人民政府規(guī)章應當同時報省人民代表大會常務委員會和省人民政府備案。
第八十六條省高級人民法院、省人民檢察院和各設區(qū)的市人民代表大會常務委員會認為地方政府規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)或者省地方性法規(guī)相抵觸的,可以向省人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求,由常務委員會法制工作機構進行研究,必要時,送有關的委員會進行審查、提出意見。
前款規(guī)定以外的其他國家機關和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為地方政府規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)或者省地方性法規(guī)相抵觸的,可以向省人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議,由常務委員會法制工作機構進行研究,必要時,送有關的委員會進行審查、提出意見。
省人民代表大會常務委員會法制工作機構和有關的委員會,可以對報送備案的規(guī)范性文件進行主動審查。
第八十七條省人民代表大會專門委員會、常務委員會工作委員會在審查、研究中認為,地方政府規(guī)章的內容同憲法、法律、行政法規(guī)或者省地方性法規(guī)相抵觸的,可以向制定機關提出書面審查意見、研究意見;也可以由法制委員會與有關的委員會、常務委員會法制工作機構聯(lián)合召開審查會議,要求制定機關到會說明情況,再向制定機關提出書面審查意見。制定機關應當在兩個月內研究提出是否修改的意見,并向法制委員會和有關的委員會、常務委員會法制工作機構反饋。
省人民代表大會法制委員會、有關的委員會、常務委員會法制工作機構根據前款規(guī)定,向制定機關提出審查意見、研究意見,制定機關按照所提意見對地方政府規(guī)章進行修改或者廢止的,審查終止。
省人民代表大會法制委員會、有關的委員會、常務委員會法制工作機構經審查、研究認為,地方政府規(guī)章的內容同憲法、法律、行政法規(guī)或者省地方性法規(guī)相抵觸而制定機關不予修改的,應當向常務委員會主任會議提出予以撤銷的議案、建議,由常務委員會主任會議決定提請常務委員會會議審議決定。
第八十八條省人民代表大會法制委員會、有關的委員會、常務委員會法制工作機構應當按照規(guī)定要求,將審查、研究情況向提出審查建議的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋,并可以向社會公開。
第八十九條省地方性法規(guī)向全國人民代表大會常務委員會和國務院備案后,全國人民代表大會法律委員會、有關的專門委員會、常務委員會工作機構對省地方性法規(guī)提出書面審查意見、研究意見的,由省人民代表大會常務委員會法制工作機構聽取有關的委員會意見后,在一個月內向常務委員會主任會議提出是否修改或者廢止的意見。
省人民代表大會常務委員會應當在兩個月內將是否修改或者廢止的意見報全國人民代表大會法律委員會、有關的專門委員會、常務委員會工作機構。
省地方性法規(guī)按照審查意見、研究意見修改或者廢止的程序,適用本條例第二章的有關規(guī)定。
第六章附則。
第九十條本條例自公布之日起施行。1989年9月23日陜西省第七屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過的《陜西省人民代表大會常務委員會制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定》同時廢止。
地方性法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定:
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定,需要根據本行政區(qū)域的實際情況作具體規(guī)定的事項;。
(二)屬于地方性事務需要制定地方性法規(guī)的事項。
(三)20xx年8月25日,立法法修正案草案提請全國人大會審議。立法法修正案草案提出,除省會市、經濟特區(qū)所在地的市以及國務院批準的較大的市外,其他設區(qū)的市均享有較大的市地方立法權。草案對地方立法權的范圍限制作出規(guī)定:較大的市制定地方性法規(guī)限于城市建設、市容衛(wèi)生、環(huán)境保護等城市管理方面的事項。
除立法法第八條規(guī)定的事項外,其他事項國家尚未制定法律或者行政法規(guī)的,省、自治區(qū)、直轄市和較大的市根據本地方的具體情況和實際需要,可以先制定地方性法規(guī)。在國家制定的法律或者行政法規(guī)生效后,地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定無效,制定機關應當及時予以修改或者廢止。
陜西省勞動合同條例篇十三
第一條為了預防火災和減少火災危害,保護人身、財產安全,維護公共安全,根據《中華人民共和國消防法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織和個人,從事火災預防、火災撲救等消防安全活動,均適用本條例。
第三條消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,堅持專門機關和群眾相結合的原則,實行消防安全責任制。
第四條各級人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作,應當將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經濟建設和社會發(fā)展相適應。
各級人民政府應當加強消防技術的科學研究工作,促進消防設施現(xiàn)代化。
各級人民政府應當經常進行消防宣傳教育,提高公民的消防意識。
第五條縣級以上人民政府公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安消防機構具體實施。
森林、草原等方面的消防工作,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六條維護消防安全,保護消防設施,預防火災,是全社會的共同責任。任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務。
對危害消防安全的行為,任何單位和個人都有權舉報、控告和制止。
第七條每年十一月九日為本省消防日。
第八條對在消防工作中做出顯著成績的單位和個人,人民政府和有關單位應當給予表彰和獎勵。
參加撲救火災或者消防訓練中受傷、致殘、犧牲的人員,依照有關規(guī)定分別給予生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇,符合烈士條件的,按照國務院《革命烈士褒揚條例》的規(guī)定辦理。
第二章消防職責。
第九條各級人民政府主要負責人對消防工作負全面領導責任,分管負責人對分管領域的消防工作負具體領導責任。
第十條各級人民政府履行下列職責:
(一)組織、制定消防規(guī)劃,督促、檢查消防規(guī)劃的實施;。
(二)組織有關部門開展消防宣傳教育;。
(三)落實本轄區(qū)消防安全責任,及時協(xié)調解決消防工作中的重大問題;。
(四)組織建設公共消防設施;。
(五)在縣級人民政府所在地建立消防隊(站);。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責。
第十一條各級人民政府應當將消防事業(yè)經費納入同級財政預算專項列支,并隨財政收入的增長而逐年增加,使消防隊(站)、消防裝備等公共消防設施建設逐步達到國家規(guī)定的標準。
第十二條公安消防機構應當履行下列職責:
(一)監(jiān)督單位和個人貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、技術規(guī)范和技術標準;。
(二)進行消防安全檢查,監(jiān)督火災隱患的整改;。
(三)負責建筑工程消防設計的審核和工程竣工的消防驗收;。
(四)組織消防科研成果鑒定,推廣、使用先進消防技術、消防裝備;。
(五)指導專職消防隊和義務消防隊的組織建設和業(yè)務訓練;。
(六)承擔火災撲救工作;。
(七)負責調查火災原因,認定火災事故責任;。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
公安派出所應當對轄區(qū)內村民委員會、居民委員會和上級公安機關授權管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。
第十三條城市規(guī)劃、建設部門應當按照消防規(guī)劃要求,將消防隊(站)及消防供水、消防通訊、消防車通道等公共消防設施與其他市政設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、同步建設。
城市原有的公共消防設施不足或者不適應實際需要的,應當進行技術改造或者增建。
第十四條新建城市(市區(qū))和開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)的公共消防設施建設應當統(tǒng)一規(guī)劃,與開發(fā)建設同步實施。自行投資建設給水管網的,應當同時建設公共消火栓。
第十五條教育、勞動、人事等行政主管部門,應當要求各類學校和培訓機構將消防知識納入教學、培訓內容。
文化、新聞出版、廣播電視等行政主管部門應當組織宣傳媒體,向社會宣傳消防法律、法規(guī)和消防安全知識。
第十六條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當履行下列消防安全職責:
(一)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;。
(二)實行防火安全責任制、確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人;。
(三)針對本單位的特點對職工進行消防宣傳教育;。
(四)組織防火檢查,及時消除火災隱患;。
(六)保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志;。
(七)為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障;。
(八)根據《中華人民共和國消防法》的規(guī)定建立專職消防隊。義務消防隊;。
(九)組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案,并實施演練。
第十七條村民委員會、居民委員會應當制訂消防安全制度,落實消防措施,開展消防宣傳,組織、指導村民、居民做好消防工作。
第十八條建筑物及其附屬設施的產權人應當與使用人、承包人、承租人就消防安全責任簽訂協(xié)議書。未簽訂的或者消防安全責任約定不明確的,由產權人承擔消防安全責任。
多產權建筑物或者場所,由居民委員會負責組織產權人或者其委托的物業(yè)管理機構落實消防安全責任。
第三章火災預防。
第十九條歌舞廳、影劇院、網吧、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚集場所,應當制定滅火和應急疏散預案,落實消防安全措施,在使用或者開業(yè)前,應當向當?shù)毓蚕罊C構申報,經消防安全檢查合格后,方可使用或者開業(yè)。
第二十條禁止在設有車間、倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍。
在設有車間或者倉庫的建筑物內,已經設置員工集體宿舍的,應當限期解決。對于暫時確有困難的,應當采取必要的消防安全措施,經公安消防機構批準后,可以限期使用。
第二十一條舉辦大型集會、展覽、焰火晚會、燈會等群眾性活動,具有火災危險的,主辦單位應當制定滅火和應急疏散預案,落實消防安全措施,并向公安消防機構申報,經公安消防機構對活動現(xiàn)場進行檢查合格后,方可舉辦。
第二十二條按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的新建、改建、擴建工程,建筑內部裝修以及用途變更的建筑工程,設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計,建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核;未經審核或者經審核不合格的,建設行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,建設單位不得施工。
經公安消防機構審核的建筑工程消防設計需要變更的,應當報經原審核的公安消防機構核準;未經核準的,任何單位和個人不得變更。
按照國家消防技術標準進行消防設計的建筑工程竣工時,必須經公安消防機構進行消防驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
森林、鐵路、民航部門的建筑工程項目涉及城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的,其消防設計審核、消防驗收,按照本條前三款的規(guī)定執(zhí)行。
消防設計審核、消防驗收的具體辦法按照國家或者省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條建筑構件、建筑材料和公共場所室內裝飾裝修材料的防火性能,必須符合國家標準或者行業(yè)標準。
第二十四條文物的管理、使用單位應當按照國家或者本省有關規(guī)定,加強文物火災預防工作。
第二十五條下列單位和交通工具應當按照規(guī)定配置用于防火、救災及人員逃生的消防設施、器材:
(-)生產、運輸、儲存、銷售、使用易燃易爆危險物品的單位;。
(二)飛機、船舶、火車、汽車等公共交通運輸工具;。
(三)依照法律、法規(guī)和消防技術規(guī)范、標準的規(guī)定,應當設置消防設施、器材的其他建(構)筑物和場所。
第二十六條易燃易爆危險物品的生產、儲存、銷售、運輸、使用必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。
第二十七條消防產品的質量必須符合國家標準或者行業(yè)標準。禁止生產、銷售、使用未經依照《中華人民共和國產品質量法》的規(guī)定確定的檢驗機構檢驗合格的消防產品。
消防產品質量的監(jiān)督管理依照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條禁止在具有火災、爆炸危險的場所進行明火作業(yè)。確需動用明火時,必須按規(guī)定事先辦理審批手續(xù),并采取嚴密的監(jiān)護措施。
禁止違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)。
禁止在高層建筑、古建筑、公眾聚集場所、營業(yè)性地下場所、住宅區(qū)存放易燃易爆危險物品。
公安消防機構對危及公共消防安全的易燃易爆危險物品有權采取緊急措施予以處置,有關單位和個人應當配合。
第二十九條燃氣管道產權單位應當在地下燃氣管道的重點部位設立明顯的警示標志。
不得在燃氣管道安全范圍內堆放易燃易爆危險物品;不得隨意開挖、改動燃氣管道及其附屬設施。
第三十條建筑消防設施、電氣線路和用電設備必須定期維護、檢測。
任何單位和個人不得損壞和擅自挪用消防設施、器材,不得埋壓和圈占消防水源,不得占用防火間距,不得堵塞安全出口和消防車通道。
消火栓、消防水池及其他固定消防設施的拆除、移動,必須經當?shù)毓蚕罊C構同意。
城鎮(zhèn)有計劃地停水、停電、切斷通訊線路或者進行道路改造,有關部門應當事先通知當?shù)毓蚕罊C構。
第三十一條下列人員應當參加公安消防機構或者有關專業(yè)部門的消防安全培訓:
(一)機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全負責人,專(兼)職消防人員;。
(二)消防設施的設計、施工技術人員;。
(三)從事建筑消防設施的管理、檢測、維護人員;。
(四)從事建筑電氣消防安全檢測、維護的技術人員;。
(五)從事易燃易爆危險物品的運輸、管理、操作人員;。
(六)從事焊接、切割等具有火災危險的特殊工種人員;。
(七)從事建筑內部裝飾裝修的設計、施工技術人員。
第三十二條公安消防機構發(fā)現(xiàn)火災隱患,應當及時向有關單位或者個人發(fā)出《責令限期改正通知書》或者《重大火災隱患限期整改通知書》,有關單位和個人應當在限期內改正,并報當?shù)毓蚕罊C構復查。
公安消防機構發(fā)出《重大火災隱患限期整改通知書》時,應當抄送被檢查單位的上級主管單位、同級人民政府和有關行政部門。
公安消防機構發(fā)現(xiàn)火災隱患情況緊迫時,有權責令有關單位和個人立即采取緊急措施,消除隱患。
第三十三條公安消防機構在接到危害消防安全行為的投訴后,應當及時處理,并在三十日內將處理結果告知投訴人。
第三十四條統(tǒng)一規(guī)劃建設的農村住宅區(qū),應當按照有關消防安全規(guī)定,設置必要的防火分區(qū)及消防設施。
提倡家庭自備滅火器材。
第三十五條托兒所、幼兒園、中小學校、敬老院、福利院、醫(yī)院等單位,應當制定火災發(fā)生時保護嬰幼兒、中小學生、老人、殘疾人和病人的安全措施和人員疏散應急方案。
第三十六條在農業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災多發(fā)季節(jié),地方各級人民政府應當組織開展有針對性的消防宣傳教育,進行消防安全檢查,落實消防安全措施。
第四章滅火救援。
第三十七條任何人發(fā)現(xiàn)火災,都應當迅速報警,并積極采取措施滅火。不得阻攔報告火警,嚴禁謊報火警。
單位和個人應當優(yōu)先、無償為火災報警提供方便。
發(fā)生火災的單位應當立即組織力量撲救火災。鄰近單位應當給予支援。
第三十八條公安消防隊必須保持高度戒備,保證消防設備完好,接到火災報警后,應當迅速到現(xiàn)場滅火救險。
專職消防隊、義務消防隊必須服從公安消防機構的統(tǒng)一調動,參加滅火救險。
第三十九條消防車趕赴火場途中,交通指揮人員應當保證消防車迅速通行,其他車輛和人員必須避讓;必要時消防車可以使用封閉或者限制通行的道路、空場。
公安消防車免交過路費、過橋費、過隧道費。專職消防隊消防車在執(zhí)行滅火救援任務的往返途中免交過路費、過橋費、過隧道費。
第四十條公眾聚集場所發(fā)生火災時,該單位現(xiàn)場工作人員負有組織、引導在場群眾疏散的義務。
第四十一條火災撲救工作由公安消防機構組織、指揮,滅火指揮員由當?shù)毓蚕罊C構到場的最高行政領導擔任,火場人員必須服從滅火指揮員的統(tǒng)一指揮。
發(fā)生重大、特大火災時,當?shù)厝嗣裾畱斬撠煖缁鹬械膮f(xié)調工作,調集支援人員和物資。
第四十二條為滅火確需臨時調用車輛、器材的,任何單位。個人不得拒絕、推諉、拖延。
對參加滅火和搶險救援而受傷的人員以及被救傷員,醫(yī)療機構應當及時組織搶救,不得以任何理由拒絕救護。
第四十三條下列費用,經公安消防機構核實后,由發(fā)生火災的單位或者個人負責補償:
(二)按照有關規(guī)定應當給予補償?shù)钠渌M用。
第四十四條公安消防隊在保證消防執(zhí)勤、滅火任務的同時,在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一指揮下參與社會緊急搶險救援工作。
第四十五條火災撲滅后,公安消防機構為查明火災事故,可以封閉火災現(xiàn)場,對有關場所、設備進行勘查,對有關人員進行詢問。
未經公安消防機構同意,任何單位和個人不得擅自進入火災現(xiàn)場,不得清理、移動現(xiàn)場物品。
第四十六條發(fā)布火災信息,涉及火災損失、火災原因的,應當經過公安消防機構審核后發(fā)布,其中特大火災必須經設區(qū)的市級以上人民政府公安消防機構審核后發(fā)布。
第五章法律責任。
第四十七條營業(yè)性場所違反本條例第十六條第(四)項、第(五)項、第(六)項,第十九條規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正,逾期不改正的,責令停產停業(yè),可以并處五千元以上五萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上五千元以下罰款:
(一)對火災隱患不及時消除的;。
(二)未按規(guī)定配置消防設施、器材的;。
(三)故意或者過失導致疏散通道、安全出口不暢的;。
(四)未經消防安全檢查合格,擅自開業(yè)或者使用的。
第四十八條違反本條例第二十一條規(guī)定,擅自舉辦大型具有火災危險性的群眾性活動的,責令當場改正;當場不能改正,責令停止舉辦,可以并處五千元以上五萬元以下罰款;并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例第二十二條第一款、第三款、第二十三條規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正,逾期不改正或者整改不合格的,責令停產停業(yè),可以并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以并處五萬元以上三十萬元以下罰款;并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上一萬元以下罰款:
(一)工程消防設計未經審核或者審核不合格而擅自施工的;。
(二)工程竣工未經消防驗收或者驗收不合格而擅自使用的;。
(三)未按核準的消防設計施工的;。
(四)使用防火性能不符合標準的建筑材料、建筑構件及裝飾裝修材料施工的。
第五十條違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,在燃氣管道安全范圍內堆放易燃易爆危險物品或者擅自開挖、改動燃氣管道及其附屬設施的,責令改正,對個人處一千元以上三千元以下罰款,對單位處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十一條違反本條例第二十條,第二十八條第二款、第三款,第二十九條第一款,第三十條第一款、第二款規(guī)定,有下列行為之一的,對個人處五百元以上五千元以下罰款;對單位處五千元以上五萬元以下罰款,并可對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上五千元以下罰款:
(一)在設有車間、倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍,逾期不改正的;。
(二)指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè),尚未造成嚴重后果的;。
(四)埋設地下燃氣管道不按規(guī)定設置警示標志的;。
(五)不按規(guī)定檢測、維護建筑消防設施、電氣線路和用電設備,致使不能正常使用的;。
(六)埋壓、圈占消防水源,占用防火間距,堵塞消防車通道,損壞、挪用、拆除消防設施、器材的。
第五十二條違反本條例第三十二條第一款、第三款規(guī)定,存在重大火災隱患,責令限期改正,逾期不改的,或者火災隱患情況急迫,不立即采取緊急措施的,對個人處警告或者處五百元以上五千元以下罰款;對單位處一萬元以上十萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者處一千元以上五千元以下罰款。
第五十三條違反本條例第二十八條第一款、第三十七條第一款、第三十九條第一款、第四十一條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,處警告或者五百元以上五千元以下罰款:
(一)在具有火災、爆炸危險的場所,故意違反禁令使用明火的;。
(二)謊報火警或者阻攔報告火警;。
(三)故意阻礙消防車趕赴火災現(xiàn)場的;。
(四)拒不執(zhí)行滅火指揮員指揮,影響滅火救災的;。
(五)過失引起火災,尚未造成嚴重損失的。
火災撲滅后,故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場的,依照前款規(guī)定處罰。
第五十四條依照本條例規(guī)定給予行政處罰的,由縣級以上人民政府公安消防機構決定;責令停產停業(yè),對當?shù)亟洕⑸鐣钣绊戄^大的,公安消防機構應當報同級人民政府依法決定,人民政府應當在收到報告之日起7個工作日內作出決定。
第五十五條公安消防機構依照本條例規(guī)定作出責令停產停業(yè)、對個人處二千元以上罰款、對單位處三萬元以上罰款的行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十六條違反本條例規(guī)定的行為,本條例未設置處罰規(guī)定,其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定的行為,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五十七條公安消防機構的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、索賄受賄,給國家和人民利益造成損失的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則。
第五十八條本條例所稱消防產品是指用于滅火、救助、防護、逃生和預防火災的產品。
第五十九條本條例自11月1日起施行。5月31日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過的《陜西省消防條例》同時廢止。
陜西省勞動合同條例篇十四
第十三條鼓勵國外、國內的企業(yè)和其他經濟組織或者個人在開發(fā)區(qū)內投資舉辦企業(yè),或者采取國家法律、法規(guī)允許的方式進行其他投資經營。
第十四條在開發(fā)區(qū)舉辦企業(yè),投資者應向開發(fā)區(qū)管理委員會提出申請,經審核批準后,按照有關規(guī)定辦理工商注冊和稅務登記手續(xù)。
第十五條舉辦企業(yè)應按規(guī)定的期限投入資本、動工建設。不能按期投入資本、動工建設的,應當提前申請批準延期;未經批準延期的,注銷土地使用證和營業(yè)執(zhí)照。
第十六條開發(fā)區(qū)內的企業(yè)應當設立完整的會計賬簿并按規(guī)定報送會計報表和企業(yè)年檢報告,接受財政、稅務和工商行政管理部門的監(jiān)督。
外商投資企業(yè)、實行股份制的國內企業(yè)的年度會計報表,應經在中國注冊的會計師驗證并出具證明。
第十七條開發(fā)區(qū)內的企業(yè)依照國家和本省有關規(guī)定有權自行確定機構設置、員工編制、工資和獎勵制度,自行聘用、錄用或者辭退員工。
第十八條開發(fā)區(qū)的企業(yè)歇業(yè)或者停業(yè),應提前向開發(fā)區(qū)有關部門申報理由,按規(guī)定辦理手續(xù)。
第十九條開發(fā)區(qū)內的企業(yè)破產的,依照《中華人民共和國企業(yè)破產法》辦法。
陜西省勞動合同條例篇一
第一條為了加快經濟技術開發(fā)區(qū)建設,發(fā)展對外經濟技術合作和貿易,促進高新技術成果的商品化、產業(yè)化、國際化,根據國家有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條在本省設立的經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)和科技工業(yè)園(以下簡稱開發(fā)區(qū)),適用本條例。
第三條本條例所稱開發(fā)區(qū),是指經國務院或者省人民政府批準,為發(fā)展外向型經濟和高新技術產業(yè),在劃定的地域內,實行國家或者省人民政府規(guī)定的特殊政策的經濟區(qū)域。
第四條開發(fā)區(qū)設立管理委員會。管理委員會是設立開發(fā)區(qū)的人民政府的派出機構,代表本級人民政府對開發(fā)區(qū)行使管理職權。
第五條開發(fā)區(qū)采用多種形式,引進資金,利用先進的技術和管理方法,舉辦先進技術企業(yè)、產品出口企業(yè)和與科技開發(fā)相關的第三產業(yè)。
開發(fā)區(qū)不得舉辦技術落后、污染環(huán)境和法律、法規(guī)所禁止的企業(yè)。
第六條開發(fā)區(qū)建設應當符合城市、工礦區(qū)建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,實行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套建設。
第七條開發(fā)區(qū)應當建立和完善投資服務體系,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
第八條開發(fā)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位職工有權依法成立工會組織,開展工會活動,維護職工的合法權益。
第九條投資者在開發(fā)區(qū)內的投資、財產、收益和其他合法權益,受國家法律、法規(guī)和本條例的保護。
陜西省勞動合同條例篇二
流動人口是在中國戶籍制度條件下的一個概念,指離開了戶籍所在地到其他地方居住的人口,但目前尚無明確、準確和統(tǒng)一的定義。下文是陜西省流動人口條例,歡迎閱讀!
第一條。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內流動人口的服務管理活動。本辦法所稱流動人口,是指離開戶籍所在的縣(市、區(qū)),在其他縣(市、區(qū))居住的人員;但在設區(qū)的市行政區(qū)域內,區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員除外。
第三條流動人口服務管理遵循優(yōu)化服務、保障權益、依法管理的原則。
第四條各級人民政府負責本行政區(qū)域內流動人口服務管理工作的領導和組織協(xié)調,將流動人口服務管理工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,推動流動人口融入居住地,逐步推進戶籍管理制度改革。
第五條縣級以上人民政府公安機關負責流動人口的信息管理、居住登記和居住證管理等工作。發(fā)展和改革、教育、民族事務、民政、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、人口和計劃生育、工商行政管理、稅務等部門應當按照各自職責,開展流動人口服務管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、社區(qū)、村(居)民委員會應當配合做好流動人口有關服務管理工作。
第六條機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及社會組織等,應當協(xié)助做好流動人口服務管理工作。
第七條省、設區(qū)的市人民政府公安機關應當建立統(tǒng)一的流動人口服務管理信息系統(tǒng)。各級人民政府公安機關及相關部門采集的流動人口信息,應當統(tǒng)一輸入流動人口服務管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享。
第八條流動人口服務管理工作經費納入縣級以上人民政府財政預算,并隨經濟社會發(fā)展逐步增加。
第九條流動人口應當在到達居住地之日起五個工作日內,持居民身份證或者其他有效身份證明,向居住地公安派出所申報居住登記。下列流動人口可以不辦理居住登記:
(一)已辦理旅館業(yè)住宿登記的;。
(二)已在醫(yī)院辦理住院登記的;。
(三)在救助站接受救助的;。
(四)在全日制教育機構或者培訓機構學習的;。
(五)居住在具有本地戶籍的親屬家中,居住時間在三十日以下的。
第十條流動人口擬居住三十日以上的,應當申領居住證。
下列流動人口可以不申領居住證:
(一)隨同監(jiān)護人居住的未成年人;。
(二)在全日制教育機構或者培訓機構學習的。居住證由省公安機關統(tǒng)一式樣,縣級公安機關簽發(fā),在全省行政區(qū)域內有效。
第十一條居住證分為一年有效期和三年有效期。
流動人口首次申領居住證的,發(fā)給有效期為一年的居住證。流動人口已持有效期為一年的居住證,有固定住所、穩(wěn)定收入、在居住地連續(xù)居住一年以上的,可以申領有效期為三年的居住證。
第十二條持居住證的流動人口在本省內變更居住地址的,應當自變更之日起五個工作日內,向現(xiàn)居住地公安派出所申報居住變更登記。
第十三條居住證遺失、損壞的,持證人應當及時向居住地公安派出所申請補領、換領。
第十四條辦理流動人口居住登記、居住證、居住變更登記的,不得收取費用。但因遺失、損壞居住證申請補領、換領的,應當繳納工本費。工本費由省價格主管部門會同省財政部門制定。
第十五條用人單位招用流動人口,應當?shù)怯浧湫彰?、身份證件等基本情況,并督促其按照本辦法規(guī)定申報居住登記、申領居住證或者申報居住變更登記。用人單位應當在與流動人口簽訂和解除勞動關系之日起五個工作日內,向當?shù)毓才沙鏊鶊蟾?。用人單位招用流動人口超過一百名的,應當設置專職人員負責本單位流動人口服務管理工作。
第十六條房屋出租人或者其委托代理人、物業(yè)服務單位應當在流動人口入住時登記其姓名、身份證件等基本情況,并督促其按照本辦法規(guī)定申報居住登記、申領居住證或者申報居住變更登記。房屋出租人或者其委托代理人、物業(yè)服務單位,應當在流動人口入住和終止居住之日起五個工作日內,向當?shù)毓才沙鏊鶊蟾妗?BR> 第十七條各級人民政府應當建立和逐步完善流動人口的服務保障體系,并將流動人口公共服務、社會保障與居住登記、居住證管理制度相結合。
第十八條流動人口持有效期為一年的居住證,在居住地可以享有以下服務:
(一)免費享受公共就業(yè)服務機構提供的就業(yè)服務;。
(二)實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務;。
(三)免費享受國家基本公共衛(wèi)生服務;。
(四)依法參加社會保險;。
(六)按規(guī)定享受政府部門提供的各類免費培訓;。
(七)按規(guī)定享受政府保障性住房;。
(八)居住地人民政府提供的其他公共服務。
第十九條流動人口持有效期為三年的居住證,在居住地除享有本辦法第十八條規(guī)定的服務外,還可以享有以下服務:
(一)在居住地申領機動車駕駛證,辦理機動車注冊登記手續(xù);。
(二)在居住地辦理赴港澳地區(qū)商務簽注手續(xù);。
(三)依法參加居住地社區(qū)組織和有關社會事務管理;。
(五)居住地人民政府提供的其他公共服務。
第二十條流動人口持居住證,有固定住所、穩(wěn)定收入、在居住地連續(xù)居住一定年限的,可以申請居住地常住戶口。
第二十一條隨同監(jiān)護人居住的適齡兒童、少年,可以在居住地享受義務教育。居住地所在學區(qū)學校受辦學規(guī)模限制不能接收的,由縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排就近入學的學校。
第二十二條各級人民政府有關部門和辦理社會公共事務的機構,應當通過網站、公告欄、服務窗口等主動告知流動人口可以享受的服務,為流動人口提供便利。
第二十三條流動人口的合法權益受到侵害時,居住地有關部門應當及時受理,依法維護。
第二十四條各級人民政府有關部門工作人員對在流動人口服務管理工作中獲取的信息,應當予以保密。
第二十五條流動人口在經濟建設、社會發(fā)展中做出突出貢獻的,居住地縣級以上人民政府及其有關部門應當給予表彰獎勵。
第二十六條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十七條流動人口違反本辦法第九條、第十條、第十二條規(guī)定的,由公安機關予以警告,責令限期改正;逾期不改的,處一百元以下罰款。
第二十八條用人單位違反本辦法第十五條規(guī)定的,由公安機關予以警告,責令限期改正;逾期不改的,處五百元以上一千元以下罰款。
第二十九條國家工作人員,有下列行為之一的,由其主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分;構成違反治安管理行為的,由公安機關給予治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對流動人口申報居住登記、申領居住證或者申報居住變更登記不依法辦理的;(二)在辦理居住登記、居住證或者居住變更登記過程中,違反本辦法規(guī)定向流動人口收取費用的;(三)對侵害流動人口合法權益的行為不依法及時處理的;(四)非法披露、買賣或者使用流動人口信息的;(五)其他侵害流動人口權益的。
第三十條本辦法所稱其他有效身份證明,是指戶口簿、護照、機動車駕駛證、戶籍證明等。
第三十一條外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民不適用本辦法。
第三十二條已辦理《陜西省暫住證》的流動人口,本辦法實施后申領居住證,其居住期限連續(xù)計算。第三十三條本辦法自20xx年10月1日起施行。1996年7月8日省政府發(fā)布的《陜西省暫住人口管理辦法》同時廢止。
生存需要。
人生下來最本能的需要就是要活下去,要解決衣食住行問題,簡言之就是要求生存,為了求得生存又必須勞動,在原始社會里勞動成為人類的第一需要,由于社會生產力的發(fā)展和分工的產生,人類進入了階級社會,迄今為止己經歷了原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會和社會主義社會五種社會形態(tài),這五種社會形態(tài)生產關系的基礎不同,生產方式的特點不同,但從人類學的觀點看,人類都要求自身能得到發(fā)展,絕不會滿足于吃飽穿暖而要求發(fā)展生存,不但要吃得好一點,還要穿得美一點,更重要的是能使自己成為全面發(fā)展的人,在這種情況下適者生存是人口流動的直接動因,如古代各民族部落大都選擇水草豐潤,沿河岸生息以利于生存就是一個明顯的例子。
發(fā)展生存需要。
當在封建社會的末期,資本主義的因素已經產生,出現(xiàn)了作坊、工場手工業(yè),特別是經過了產業(yè)革命,資本主義這種嶄新的生產方式,完全不同于封建社會的生產方式,大量破產農民進入工廠,形成了人口的大流動,資產階級在全世界到處建立聯(lián)系,一塊塊新大陸被發(fā)現(xiàn),特別是美洲的發(fā)現(xiàn),引來了大量移民,美國的發(fā)展和世界的人口流動移民是分不開的。這種情況現(xiàn)在繼續(xù)存在,其根本原因在于美國是世界上經濟實力最強大的國家,值得注意的是二戰(zhàn)后的日本也成了大量進入移民的國家,其原因也在于其經濟實力已處于世界第二位,僅次于美國。此外加拿大、澳大利亞以及西歐的發(fā)達國家,也都成了廣大亞、非、拉美發(fā)展中國家向其進行移民的國家。從國內觀察,上海成了國內人口最多的城市達到1800萬,且有繼續(xù)大量增加的趨勢,比改革開放前的1000萬增加了幾乎近一倍,其中外來人口據不完全統(tǒng)計有400萬,東南沿海的其他城市如杭州、蘇州、南京、廣州、深圳、珠海也涌入了大量外來人口,其來源大都是我國中西部經濟不發(fā)達地區(qū)。這種情況將長期存在。
戰(zhàn)爭因素。
戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù),是階級斗爭的最髙形式,一旦開戰(zhàn)必然擴充軍隊,大量人口將進入軍隊,由于死傷等原因又必須源源不斷地補充兵員,蔣介石進行的反人民內戰(zhàn),兵員人數(shù)髙達800萬。1931年9·18事變中,為逃避戰(zhàn)亂,東三省的大量人口流向關內,境內逃向境外更是不計其數(shù)。從國際上看被侵略國家的難民往往逃向鄰國,形成了國際的難民問題,這問題由于世界上局部戰(zhàn)爭的從不間斷也將長期存在。
政策因素。
政策是黨的意志的體現(xiàn),是國家上層建筑中十分重要的組成部分,它對經濟基礎起著能動的反作用。文革中的上山下鄉(xiāng)運動,使數(shù)以百萬計的知識青年到農村去,形成了厐大的人口流動大軍,但這樣的流動被實際生活證明并不能加速實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的進程,人所周知的事實是十年的動亂使我國的國民經濟瀕臨崩潰的邊緣。人口流動有利有弊,引導得好可以成為改造世界的偉大物質力量,以上海為例1978年黨的十一屆三中全會以前,上海最髙最有名的建筑就是位于南京路髙達24層的國際飯店,但30年來上海的髙層建筑已超過20xx座,其他的基本建設如道路、橋梁、軌道交通的建設大軍無不來自外地各省市的來滬民工大軍,他們?yōu)榻ㄔO新上海獻出了自己的智慧和力量,可以毫不夸張地說離開了外地流動人口,就沒有今天上海的一年一個樣、三年大變樣的新面貌來。因此人口的合理流動,加強對人口的管理特別是對流動人口的管理已擺在政府必須重視的工作日程,加強對于流動人口的管理絕不是權宜之計,而應作為戰(zhàn)略任務來對待。
陜西省勞動合同條例篇三
第十條開發(fā)區(qū)管理委員會行使下列職權:
(一)負責法律、法規(guī)在開發(fā)區(qū)的實施;。
(二)編制開發(fā)區(qū)建設總體規(guī)劃,經批準后組織實施;。
(三)依據法律、法規(guī)和規(guī)章,制定和發(fā)布開發(fā)區(qū)的管理規(guī)定;。
(四)領導和協(xié)調有關部門設在開發(fā)區(qū)的派出機構或者分支機構的工作;。
(五)審查或者批準在開發(fā)區(qū)的投資項目;。
(六)負責開發(fā)區(qū)基礎設施和公用設施的建設和管理;。
(七)管理開發(fā)區(qū)的涉外事務和進出口業(yè)務;。
(八)對開發(fā)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位進行協(xié)調和服務;。
(九)設立開發(fā)區(qū)的人民政府授予的其他職權。
第十一條有關部門在開發(fā)區(qū)設立派出機構或者分支機構,須經開發(fā)區(qū)管理委員會同意,并報設立開發(fā)區(qū)的人民政府批準。
第十二條開發(fā)區(qū)內的民政、公安、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等方面社會管理的職責范圍,由設立開發(fā)區(qū)的人民政府規(guī)定。
陜西省勞動合同條例篇四
文物保護有著極為重大的意義,我國的文物保護的指導原則在理論上是正確的,但是這些原則所指導出來的文物保護工程卻讓我們窺探出其隱藏在表面之下的潛原則。下文是陜西省文物保護條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強文物保護,繼承歷史文化遺產,發(fā)揮文物資源優(yōu)勢,促進經濟、社會、文化協(xié)調發(fā)展,根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》和有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內的文物保護工作及其相關活動。
第三條文物工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針。
第四條縣級以上人民政府應當加強對文物保護工作的領導,將文物保護事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調解決文物保護工作中的重大問題,正確處理文物保護與建設規(guī)劃、旅游發(fā)展、群眾生產生活的關系,確保文物安全。
第五條縣級以上人民政府文物行政主管部門對本行政區(qū)域內的文物保護實施監(jiān)督管理。
省、設區(qū)的市文物行政主管部門根據需要,可以委托其直屬管理的文物保護單位的管理機構履行行政執(zhí)法職責。
公安、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、國土資源、工商行政管理、旅游、宗教、環(huán)境保護、海關等有關部門,在各自的職責范圍內,做好有關的文物保護工作。
第六條縣級以上人民政府應當將文物保護事業(yè)所需經費列入本級財政預算,并可根據文物搶救、修繕、征集、購買和安全設施建設等需要設立專項經費。
國有博物館、紀念館、文物保護單位的門票收入和其他事業(yè)性收入,實行收支兩條線管理,專門用于文物保護。
國有博物館、紀念館和國有不可移動文物不得轉讓、抵押,不得作為企業(yè)資產經營。
第七條鼓勵境內外組織和個人通過捐贈等方式依法設立文物保護社會基金,專門用于文物保護。公民、法人和其他組織對文物事業(yè)的捐贈,依法享受國家有關稅收優(yōu)惠。
文物保護事業(yè)可以吸納社會資金投入,具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第八條縣級以上人民政府及其文物行政主管部門對捐贈文物、發(fā)現(xiàn)文物上報上交、與文物違法犯罪行為斗爭、追繳文物等在文物保護中做出突出貢獻的單位或者個人,應當給予表彰獎勵。
第二章不可移動文物。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第九條縣級以上文物行政主管部門應當對本行政區(qū)域內具有歷史、藝術、科學價值的不可移動文物,提出確定文物保護單位等級的意見,經本級人民政府核定公布,分別確定為省級、設區(qū)的市級、縣級文物保護單位,并報上一級人民政府備案。
全國重點文物保護單位由省人民政府報國務院核定公布。
新發(fā)現(xiàn)的具有重要價值的不可移動文物,可以先由縣級人民政府公布為文物保護單位,并報設區(qū)的市和省文物行政主管部門備案。
第十條全國重點文物保護單位和省級文物保護單位應當自核定公布之日起一年內,由省人民政府劃定保護范圍,并設置保護標志和界碑。
設區(qū)的市級和縣級文物保護單位應當自核定公布之日起一年內,由核定公布該文物保護單位的人民政府劃定保護范圍,報省人民政府備案,并設置保護標志和界碑。
第十一條全國重點文物保護單位和省級文物保護單位應當自核定公布之日起一年內,由省文物行政主管部門會同省建設行政主管部門、文物所在地市、縣人民政府劃定建設控制地帶,報省人民政府批準后公布。
核定公布設區(qū)的市級和縣級文物保護單位的人民政府,根據保護文物的實際需要,可以組織文物行政主管部門會同城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門劃定建設控制地帶,報省人民政府批準后公布。
文物保護單位的建設控制地帶應當設置保護標志和界碑。
第十二條全國重點文物保護單位和省級文物保護單位應當制定保護規(guī)劃。全國重點文物保護單位的保護規(guī)劃,經省人民政府同意后報國務院文物行政主管部門批準;省級文物保護單位的保護規(guī)劃,由省人民政府批準公布。
設區(qū)的市和縣級人民政府可以根據文物保護工作的需要,對其核定公布的文物保護單位制定保護規(guī)劃,予以公布,并報省文物行政主管部門備案。
縣級以上人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和風景名勝區(qū)規(guī)劃應當符合文物保護的要求,與文物保護規(guī)劃相銜接。
第十三條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,在文物保護單位保護范圍內禁止下列行為:
(一)在文物和文物保護單位標志上刻劃、涂畫、張貼;。
(二)排放污水、挖砂取土取石、修建墳墓、堆放垃圾和其他可能損害文物安全的行為;。
(三)存儲易燃、易爆等危險物品;。
(四)設置戶外廣告設施,修建人造景點和其他與文物保護無關的工程。
第十四條在文物保護單位的保護范圍內實施下列文物保護工程,應當制定文物保護工程方案,并履行報批手續(xù):
(一)新建、改建、擴建文物保護設施;。
(二)實施修繕、保養(yǎng)文物工程;。
(三)鋪設通訊、供電、供水、排水等管線;。
(四)設置防火、防雷、防盜設施和修建防洪工程;。
全國重點文物保護單位的保護工程方案,經省文物行政主管部門審核后,報國務院文物行政主管部門審批;省級文物保護單位的保護工程方案,征求國務院文物行政主管部門的意見后,由省文物行政主管部門審批;設區(qū)的市級和縣級文物保護單位的保護工程方案,征求省文物行政主管部門的意見后,分別由設區(qū)的市和縣文物行政主管部門審批。
第十五條在文物保護單位的建設控制地帶內進行工程建設前,應當進行考古勘探和環(huán)境影響評價,并依法履行報批手續(xù)。建設工程的風格、色調和高度應當與文物保護單位的歷史風貌和周邊的自然環(huán)境相協(xié)調。
第二節(jié)古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺。
第十六條公布為文物保護單位的古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺,縣級以上人民政府應當設立管理機構或者指定機構、專人負責管理。
第十七條縣級以上人民政府應當對古都城遺址、帝王陵、古建筑和石窟寺實行重點保護,根據文物保護的需要,對文物保護單位范圍內的集體土地可以依法征收為國有土地,實施征地保護。
第十八條縣級以上人民政府應當按照保護規(guī)劃的要求,加強對古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺周邊環(huán)境的治理,對不符合文物保護要求和有礙周圍環(huán)境風貌的單位、村莊及其他建筑物、構筑物,應當進行改造或者拆除、搬遷,并按照國家有關規(guī)定給予補助或者安置補償。
經依法批準,古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺可以建立博物館、遺址公園或者辟為參觀游覽場所,展示歷史和文物風貌。
第十九條公布為文物保護單位的國有古建筑由使用人或者管理人負責修繕、保養(yǎng)并承擔相關費用。
非國有古建筑由所有人或者使用人負責修繕、保養(yǎng)并承擔相關費用;所有人或者使用人不具備修繕、保養(yǎng)能力的,縣級以上人民政府應當給予指導和幫助;所有人轉讓非國有古建筑的,所在地人民政府有優(yōu)先購買權。
修繕、保養(yǎng)、遷移、重建古建筑的,應當遵守不改變文物原狀的原則,根據文物保護單位的級別報文物行政主管部門批準,由依法取得相應資質證書的單位承擔。
第三節(jié)革命遺址。
第二十條縣級以上人民政府應當對具有重要革命紀念意義、教育意義和歷史價值的遺跡和代表性建筑組織進行普查,依法確定為文物保護單位,建立革命遺址及其文物登記檔案,根據需要設置專門機構或者配備人員負責管理。
第二十一條縣級以上人民政府應當做好革命遺址的保護工作,對革命遺址的建筑物、構筑物應當撥付??钚蘅?、保養(yǎng),需要在原址上重建或者遷移、拆除的,應當按照文物保護單位級別依法履行報批手續(xù)。
有關單位和個人占用的革命遺址,需要向公眾開放或者繼續(xù)使用可能危及文物安全的,由縣級以上人民政府組織遷出。
第二十二條縣級以上人民政府應當將革命遺址確定為革命傳統(tǒng)和愛國主義教育基地,結合革命遺址保護做好相關文物的征集、整理和展示工作,免費向學生或者定期免費向公眾開放。
第四節(jié)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)、古民居。
第二十三條國務院公布的歷史文化名城和省人民政府公布的歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn),由所在地的市或者縣人民政府制定保護規(guī)劃并組織實施。歷史文化名城的保護規(guī)劃,由省人民政府審批;歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護規(guī)劃,由設區(qū)的市人民政府審批,報省建設行政主管部門備案。
歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護規(guī)劃應當納入城市建設總體規(guī)劃和村莊總體規(guī)劃。
第二十四條歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護范圍內的建設項目,應當符合保護規(guī)劃的要求,新建、改建、擴建的建筑物、構筑物和修繕具有代表性的古民居、店鋪等傳統(tǒng)建筑,其體量、造型和色彩應當體現(xiàn)傳統(tǒng)建筑風格和特色。
第二十五條歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)所在地的縣級以上人民政府進行城鄉(xiāng)建設、城市改造,應當按照保護規(guī)劃的要求,對具有代表性的傳統(tǒng)建筑采取保護措施,保持傳統(tǒng)格局和歷史風貌。
第三章考古發(fā)掘。
第二十六條從事考古發(fā)掘工作的單位,應當取得國務院文物行政主管部門核發(fā)的考古發(fā)掘資質證書;擔任領隊的人員,應當取得國務院文物行政主管部門核發(fā)的考古發(fā)掘領隊資格證書。
省外考古發(fā)掘單位在本省行政區(qū)域內進行考古發(fā)掘的,應當持國務院文物行政主管部門批準的考古發(fā)掘文件和考古發(fā)掘資質、資格證書,向省文物行政主管部門備案。
第二十七條進行建設工程,建設單位應當事先報文物行政主管部門。文物行政主管部門應當組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內進行考古調查、勘探。
省文物行政主管部門根據工程占地面積、文物分布情況以及文物保護單位級別,對省、設區(qū)的市、縣級文物行政主管部門組織考古調查、勘探的具體分工作出規(guī)定。
第二十八條規(guī)劃成片開發(fā)的土地,縣級以上人民政府應當組織考古調查、勘探,費用計入土地使用權出讓成本。
建設工程施工過程中有重大文物發(fā)現(xiàn),需要實施原址保護的,縣級以上人民政府經與建設單位協(xié)商后,可以另行置換土地或者收回土地使用權、退還出讓金;造成建設單位經濟損失的,依法給予補償。
第二十九條建設工程施工和其他生產活動中發(fā)現(xiàn)文物的,應當立即采取相應的保護措施,并報告當?shù)匚奈镄姓鞴懿块T。需要進行考古發(fā)掘的,應當由省文物行政主管部門提出發(fā)掘計劃,報國務院文物行政主管部門批準。確因建設工期緊迫或者有自然破壞危險急需進行搶救發(fā)掘的,由省文物行政主管部門組織發(fā)掘,并同時補辦審批手續(xù)。
第三十條考古發(fā)掘單位進行考古發(fā)掘,應當告知所在地的縣級文物行政主管部門;文物行政主管部門應當核驗考古發(fā)掘批準文件和考古發(fā)掘資質、資格證書以及省文物行政主管部門的相關文件。
縣級文物行政主管部門應當協(xié)助和參與考古發(fā)掘工作,對出土文物登記情況進行核對,并向上級文物行政主管部門報告文物出土情況。
當?shù)厝嗣裾鶕脊虐l(fā)掘工作的需要,提供安全保衛(wèi)措施,協(xié)調解決考古發(fā)掘的有關事項。
第三十一條考古發(fā)掘的出土文物,省文物行政主管部門可以指定當?shù)赜叙^藏條件的國有文物收藏單位收藏;當?shù)貨]有館藏條件或者出土文物具有重要價值的,由省文物行政主管部門指定的國有文物收藏單位收藏。
未經省文物行政主管部門批準,出土文物在移交國有文物收藏單位前不得復制和對外展示。
第四章館藏文物。
第三十二條收藏、研究、保管和展示文物的國有博物館、紀念館為公益性事業(yè)單位。
縣級以上人民政府應當將國有博物館、紀念館所需經費納入本級財政預算。
鼓勵、支持公民、法人和其他組織興辦非國有博物館、紀念館,發(fā)揮文物在社會教育、科學研究方面的作用。
第三十三條設立收藏、研究、保管和展示文物的博物館、紀念館應當具備下列條件,并報省文物行政主管部門審核批準:
(一)有固定的館址和相應的展室、庫房;。
(二)有辦館資金和經費來源;。
(三)有一定數(shù)量的文物藏品;。
(四)有相應的專業(yè)技術和管理人員;。
(五)有符合國家規(guī)定的安全技術防范和消防設施;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十四條申請設立收藏、研究、保管和展示文物的博物館、紀念館,應當提交下列材料:
(一)。
申請書。
和設館章程;。
(二)文物藏品目錄及陳列展覽大綱;。
(三)館舍所有權或者使用權證明;。
(四)經費來源證明或者驗資報告;。
(五)擬任法定代表人的身份證明;。
(六)擬聘管理人員和研究人員的證明材料;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定應當提交的其他材料。
省文物行政主管部門應當自接到申請之日起三十日內作出是否批準的決定;不予批準的,應當書面說明理由。
第三十五條收藏、研究、保管和展示文物的博物館、紀念館,自批準設立之日起六個月內應當向公眾開放,逾期未能開放的,原批準決定自行失效。
博物館、紀念館變更法定代表人、館名、館址、章程的,應當?shù)绞∥奈镄姓鞴懿块T辦理變更手續(xù)。
國有博物館、紀念館終止的,其文物藏品由省文物行政主管部門指定的國有文物收藏單位接收;非國有博物館、紀念館終止的,文物藏品由所有人依法處置。
第三十六條國有文物收藏單位應當對未定級的館藏文物提出鑒定申請,由文物行政主管部門組織文物鑒定委員會的專家進行鑒定,并出具鑒定結論。
非國有文物收藏單位需要對收藏的文物進行鑒定的,依照前款規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條博物館、紀念館、圖書館、檔案館、文化館等文物收藏單位,對其收藏的文物應當區(qū)分等級,登記造冊,建立文物藏品檔案和相應的管理制度,并將文物藏品檔案副本報送主管的文物行政主管部門和省文物行政主管部門。
第三十八條文物收藏單位修復館藏文物應當具有文物修復資質,并建立修復記錄檔案。不具有文物修復資質的文物收藏單位需要修復館藏文物的,由設區(qū)的市或者省文物行政主管部門指定的文物修復單位承擔。
第三十九條借用館藏文物應當依法簽訂文物藏品借用協(xié)議。協(xié)議應當包括借用館藏文物藏品的名稱、等級、借用期限、無償或者有償方式、保護責任等內容,并按規(guī)定報文物行政主管部門備案或者批準。
第四十條國有文物收藏單位之間交換館藏文物的,應當報經省文物行政主管部門批準,報批申請書應當寫明交換文物的名稱、等級、交換原因及用途和補償方式,并附交換。
協(xié)議書。
國有文物收藏單位不得與非國有文物收藏單位交換館藏文物。
第四十一條博物館、紀念館、圖書館、文化館等文物收藏單位舉辦文物展覽,應當按照國家有關規(guī)定采取安全保護措施,保證文物和參觀者的安全。
需要出館展覽館藏文物的,應當報主管的文物行政主管部門批準。一級文物出省展覽的,應當經省人民政府批準。
第四十二條從事館藏文物復制、拓印的單位應當依法向省文物行政主管部門提出申請,并取得相應等級的資質證書。
按照文物的名稱、型制、比例、色彩、紋飾、質地等制作的文物復制品,應當展現(xiàn)文物的原始形態(tài),并標明復制年代、比例和“復制“字樣。
第四十三條文物收藏單位不得擅自拓印或者翻刻拓印珍貴石刻文物。需要拓印或者翻刻拓印的,應當依法辦理審批手續(xù)。
第五章民間收藏文物。
第四十四條民間收藏文物的所有權受法律保護。民間收藏文物可以依法流通,但法律、法規(guī)禁止的除外。
文物行政主管部門可以組織文物專家對民間收藏的文物,提供鑒定、修復、保管等方面的咨詢服務。
第四十五條拍賣企業(yè)從事文物拍賣活動,應當取得國務院文物行政主管部門核發(fā)的文物拍賣許可證;設立文物商店,應當經省文物行政主管部門批準。未經批準,任何組織、單位和個人不得從事文物經營活動。
第四十六條文物商店、文物拍賣企業(yè)可以依法經營民間收藏文物,但下列文物不得作為銷售、拍賣的標的:
(一)依法應當上交國家的出土文物;。
(二)依法沒收、追繳的涉案文物;。
(三)銀行、冶煉廠、造紙廠、廢舊物資回收單位揀選的文物;。
(四)國有文物收藏單位以及國家機關、部隊、國有企業(yè)事業(yè)單位收藏、保管的文物;。
(五)國有文物商店收存的珍貴文物;。
(六)法律、行政法規(guī)和國務院文物行政主管部門規(guī)定的不得流通的其他文物。
第四十七條文物拍賣企業(yè)和文物商店拍賣、銷售文物,應當事先報經省文物行政主管部門審核。省文物行政主管部門對允許拍賣的文物應當出具批準文件,對允許銷售和禁止出境的文物,應當分別作出標識。
禁止偽造、涂改文物拍賣批準文件或者銷售標識。
第四十八條省文物行政主管部門在審核文物商店擬銷售或者拍賣企業(yè)擬拍賣的文物時,可以指定國有文物收藏單位收購其中的珍貴文物。收購價格由買賣雙方協(xié)商確定。
文物商店和文物拍賣企業(yè),應當每半年將其經營活動依法向省文物行政主管部門備案。
第六章監(jiān)督與管理。
第四十九條縣級以上人民政府應當建立文物安全責任制,組織有關部門檢查重大文物安全事故防范措施落實情況,調查處理重大文物安全事故。
縣級以上文物行政主管部門應當制定重大文物安全事故防范預案,檢查落實文物保護機構、文物收藏單位的文物保護安全措施,并根據需要組織建立群眾性文物保護組織。
文物保護機構、文物收藏單位應當加強和完善文物保護安全措施,并接受文物行政主管部門的監(jiān)督和管理。
第五十條縣級以上人民政府在文物保護單位設立的文物保護機構,負責文物保護單位的日常管理工作,并受本級文物行政主管部門的領導。
村民委員會、居民委員會可以成立群眾性的文物保護組織或者確定文物保護員,協(xié)助文物保護機構開展文物保護工作??h級以上人民政府對聘用的文物保護員,應當給予適當報酬。
第五十一條省文物行政主管部門應當設立由專家組成的文物鑒定委員會,負責文物的等級鑒定,省文物行政主管部門對文物等級鑒定結論確認后予以公布,作為文物保護、管理的依據。
省文物鑒定委員會可以依法受司法機關的委托,對涉案文物進行鑒定。
第五十二條人民法院、人民檢察院和公安、海關、工商行政管理等部門對追回的涉案文物,應當進行登記和妥善保管,并在結案后的三十日內無償交還失主或者移交給同級文物行政主管部門。
文物行政主管部門對移交的文物,應當交由省文物行政主管部門指定的文物收藏單位收藏。
第五十三條機關、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、宗教活動場所等占用和使用的文物,應當按照文物類型,分別登記造冊,建立檔案,并與當?shù)匚奈镄姓鞴懿块T簽訂文物管護。
責任書。
接受文物行政主管部門對文物保護工作的指導和監(jiān)督。
第五十四條利用文物保護單位拍攝電影、電視、廣告和其他音像資料或者舉辦大型活動的,拍攝單位或者舉辦者應當制定文物和環(huán)境保護方案,按照審批權限報相應的文物行政主管部門批準。文物行政主管部門應當對拍攝單位和舉辦者的活動進行監(jiān)督。
第七章法律責任。
第五十五條違反本條例第十三條第(一)項規(guī)定,在文物和文物保護單位標志上刻劃、涂畫、張貼的,由公安機關或者文物行政主管部門處五十元以上二百元以下罰款。
違反本條例第十三條第(二)、(三)項規(guī)定的,由縣級以上文物行政主管部門責令限期改正或者恢復原狀,可以并處二百元以上一千元以下罰款。
第五十六條違反本條例第十三條第(四)項、第十五條規(guī)定的,由縣級以上文物行政主管部門責令限期改正,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第五十七條違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,未進行考古調查、勘探擅自施工的,由縣級以上文物行政主管部門責令停止施工,可以并處一萬元以上十萬元以下罰款;造成文物損毀的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十八條違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,擅自復制和對外展示尚未移交的出土文物的,由縣級以上文物行政主管部門責令改正,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十九條違反本條例第四十條、第四十一條規(guī)定,交換、出館展覽館藏文物的,由縣級以上文物行政主管部門責令改正,沒收違法所得,追回交換的文物,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十條違反本條例第四十七條第二款規(guī)定,偽造、涂改文物拍賣批準文件或者銷售標識的,由縣級以上文物行政主管部門處二千元以上一萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十一條違反本條例第四十九條規(guī)定,由省文物行政主管部門責令改正;造成重大文物安全事故的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十二條違反本條例第五十二條規(guī)定,應當移交文物拒不移交的,由其上級主管部門對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;造成文物損毀、丟失的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十三條違反本條例第五十四條規(guī)定,擅自利用文物保護單位拍攝電影、電視、廣告和其他音像資料或者舉辦大型活動的,由縣級以上文物行政主管部門責令停止違法行為,處五千元以上五萬元以下的罰款;造成文物損毀或者周邊環(huán)境破壞的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十四條文物行政主管部門作出對個人處三千元以上罰款、對單位處十萬元以上罰款處罰決定的,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
第六十五條違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十六條文物行政主管部門及其工作人員在文物管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則。
中國是享譽世界的文明古國,各族人民在漫長的歷史進程中共同創(chuàng)造了寶貴的文化遺產。保護文化遺產,傳承中華文明,是連接民族情感紐帶、增進民族團結、維護國家統(tǒng)一及社會穩(wěn)定的重要基礎,也是維護世界文化多樣性和創(chuàng)造性、促進人類共同發(fā)展的重要前提。
文化遺產包括物質文化遺產和非物質文化遺產。物質文化遺產主要是指具有歷史、藝術和科學價值的文物,包括不可移動文物和可移動文物。不可移動文物包括古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等。根據第三次全國文物普查最新數(shù)據,目前,我國登錄不可移動文物近77萬處,其中全國重點文物保護單位2352處。國家核定公布歷史文化名城118處,歷史文化名鎮(zhèn)名村350處。目前,我國已擁有世界遺產41處,其中世界文化遺產29處,世界文化與自然混合遺產4項,世界自然遺產8項。可移動文物是指歷史上各時代重要實物、藝術品、文獻、手稿、圖書資料、代表性實物等。國有可移動文物分為珍貴文物和一般文物,珍貴文物分為一級文物、二級文物、三級文物。文物系統(tǒng)國有博物館收藏文物2864萬余件(組),還有大量文物收藏于其他國有單位和民間。
我國現(xiàn)有博物館3415座,其中文物系統(tǒng)博物館2384座,行業(yè)博物館575座,民辦博物館456座,已初步形成了以國家級博物館為龍頭,省級博物館和重點行業(yè)博物館為骨干,國有博物館為主體,民辦博物館為補充,類型多樣化,辦館主體多元化的博物館體系。
根據《文物保護法》確立的基本原則,我國對文物的保護實行屬地管理、分級負責的行政管理體制。國務院文物行政部門(即國家文物局)主管全國文物工作。地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內的文物工作。中央、各省、自治區(qū)、直轄市和一些市、縣還設有文物考古研究所、博物館、紀念館、古建筑保護研究所等文物事業(yè)單位,負責本地區(qū)的文化遺產調查、發(fā)掘、研究、保護以及文物藏品的收藏、保管、研究和展示工作。
文物法規(guī)制度日趨完備?;拘纬梢浴段奈锉Wo法》為核心,以行政法規(guī)為支撐,以部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、各種規(guī)范性文件和行業(yè)標準規(guī)范為基礎的文物保護法律法規(guī)體系。中國已參加四個文物保護國際公約。
文物資源調查積極推進。自20xx年以來,經過全國近5萬名普查人員的艱辛工作,第三次全國文物普查圓滿完成,共調查登記各類不可移動文物766722處。一大批具有重要歷史、藝術、科學價值的工業(yè)遺產、鄉(xiāng)土建筑、20世紀遺產、文化線路、文化景觀等新型文化遺產在普查中得到充分重視。全國長城資源調查田野工作全部完成,初步建成長城資源信息系統(tǒng)。
陜西省勞動合同條例篇五
隨著人們法律意識的建立,越來越多的人通過合同來調和民事關系,簽訂合同是為了保障雙方的利益,避免不必要的爭端。那么合同書的格式,你掌握了嗎?以下是小編收集整理的陜西省勞動合同,希望對大家有所幫助。
甲方:_________
乙方:_________
姓名____________
性別____________
出生日期____________
民族____________
文化程度____________
政治面貌____________
參加工作年限____________
現(xiàn)工作部門____________
本單位工作年限____________
職務____________
工種技術職稱____________
原身份____________
有何專長____________
現(xiàn)家庭住址____________
何時受過何種獎懲獎:____________懲:____________
個人簡歷
____________年____________月至____________年____________月在____________地____________單位任____________職證明人____________配偶情況____________姓名____________年齡____________民族____________職務____________單位住址____________根據《中華人民共和國勞動法》,_________(下稱甲方)因生產工作需要與_________(下稱乙方)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上訂立以下勞動合同,并共同遵守。
甲、乙雙方同意執(zhí)行《_________勞動合同制實施細則》,并確認該勞動合同為雙方形成勞動關系和解決勞動爭議的合法依據。甲、乙雙方應認真執(zhí)行國家和?。ㄊ校┯嘘P勞動政策、法規(guī)規(guī)定。乙方應參與企業(yè)的民主管理、勞動競賽和合理化建議活動。甲方應鼓勵和保護乙方的技術革新和發(fā)明創(chuàng)造,表彰先進,提倡乙方參加社會主義勞動。
一、合同期限
(一)本合同從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止,期限為_________年_________個月。合同期滿,即行終止。
(二)試用期從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止,期限為_________個月。
二、工作任務
(一)根據甲方的`生產工作需要,乙方被安排在_________車間(部門)工作。
(二)乙方必須根據崗位的要求,按時完成本職任務(產量、質量)。
(三)乙方在工作期間,必須認真執(zhí)行操作法,遵守設備、工藝和安全衛(wèi)生規(guī)程,遵守職業(yè)道德。
(四)乙方必須積極參加甲方組織的業(yè)務知識學習和技術操作培訓,提高業(yè)務素質和操作技能。
三、勞動保護和勞動條件
(一)甲方應向乙方提供勞動場地、生產設備和勞動工具,提供學習條件,進行技能培訓。
(二)甲方應向乙方提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生設施和條件。
(三)甲方應按國家和本企業(yè)(單位)的規(guī)定,向乙方提供勞動保護用品,并保證乙方的勞動保護待遇。
(四)甲方必須執(zhí)行《勞動法》規(guī)定的工作時間和各種休息休假制度。
(五)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期,按勞部發(fā)[1994]479號《關于發(fā)布企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定的通知》執(zhí)行。
四、勞動報酬
(一)經雙方協(xié)商,乙方月工資標準_________元(或學徒期、使用期初期工資月_________元),以后隨工作變動和企業(yè)發(fā)展,依據國家和企業(yè)有關規(guī)定再作調整。
(二)甲方應遵循按勞分配原則,根據乙方的勞動數(shù)量和質量,以貨幣形式按月向乙方支付工資和獎金,工資標準不得低于本地區(qū)最低工資標準。
(三)甲方根據國家和本企業(yè)(單位)有關規(guī)定,按月向乙方支付各種法定津貼、補貼和加班工資。
(四)甲方根據國家的法律和本企業(yè)(單位)的規(guī)定,保證乙方享受醫(yī)療、工傷、生育等有關保險福利待遇。
五、勞動紀律
(一)乙方必須遵守國家規(guī)定的《企業(yè)職工獎懲條例》和《企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》等勞動政策、法規(guī)。
(二)乙方必須遵守本企業(yè)(單位)勞動合同制實施細則等各項勞動規(guī)則和制度。
(三)乙方違反勞動紀律,甲方應依據有關紀律和規(guī)章的規(guī)定給予相應的行政處分或除名、辭退等。
六、合同終止的條件(一)本合同執(zhí)行期滿之日,勞動合同即行終止。如因工作需要續(xù)延合同時,任何一方均可在本合同終止前三十日內通知對方,經另一方同意,可續(xù)訂合同。
(二)乙方在合同期內,因被判刑、勞動教養(yǎng)、開除、除名、辭退時,從決定之日起,本合同自行解除。
(三)甲方瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發(fā)生嚴重困難,確需裁減人員的,應按勞動部勞部發(fā)[1994]447號關于《企業(yè)經濟性裁減人員規(guī)定》辦理。
經企業(yè)和勞動者雙方協(xié)商一致,可以解除勞動合同,其中任何一方解除勞動合同時,必須符合《勞動法》第三章有關解除勞動合同的規(guī)定。
七、甲、乙雙方需要約定的其他內容_________。
八、違反合同的責任
(一)甲方違反《勞動法》第二十九條和本企業(yè)(單位)勞動合同制實施細則中有關規(guī)定而強行解除勞動合同的,應收回乙方繼續(xù)工作,補發(fā)基本工資,并向乙方支付違約金。
(二)乙方除了按《勞動法》第三十二條和本企業(yè)(單位)勞動合同制實施細則規(guī)定的條例以外,單方面解除勞動合同,應按規(guī)定向甲方支付違約金。
(三)甲、乙雙方除上述(一)、(二)款外,任何一方如違反合同條款給對方造成經濟損失時,應及時糾正違約行為,并承擔違約責任。違反和解除勞動合同的經濟補償辦法按勞部發(fā)[1994]481號文件規(guī)定執(zhí)行。
九、勞動爭議處理
甲、乙雙方在履行本合同的過程中發(fā)生勞動爭議,當事人可按規(guī)定在30日內向本企業(yè)(單位)勞動爭議調解委員會申請調解或在60日內向當?shù)貏趧又俨脵C構申請調解或仲裁。對仲裁裁決不服的,可自接到裁決書之日起15日內向人民法院起訴。
十、其他
本合同未盡事宜,甲、乙雙方按照《勞動法》和有關勞動法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行或本著有利于生產(工作)的原則協(xié)商確定。
甲方(蓋章):____________
法定代表人(簽字):________
_____年_______月______日
簽訂地點:________________
乙方(簽章):____________
_______年_______月______日
簽訂地點:________________
鑒(公)證意見:__________
經辦人:_________
鑒(公)證機關(章)___________________
_________年_________月_________日(注:除國家另有規(guī)定外,鑒(公)證實行自愿原則)
陜西省勞動合同條例篇六
干部任免是需要一定的規(guī)定的。陜西省的干部任免條例是怎樣制定并且加以實施的呢?下文是小編收集的陜西省干部任免條例最新版,歡迎閱讀!
近日,中共中央印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真遵照執(zhí)行。(全文見第十六版)。
通知指出,20xx年中央頒布的《干部任用條例》,在規(guī)范干部選拔任用工作,建立健全科學的選拔任用機制,防止和糾正選人用人上不正之風等方面,發(fā)揮了十分重要的作用。但隨著干部工作形勢任務和干部隊伍狀況的變化,《干部任用條例》已經不能完全適應新的要求,中央決定予以修訂。
修訂后的《干部任用條例》,體現(xiàn)了中央對干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新經驗新成果,根據新形勢新任務對干部選拔任用制度進行了改進完善,是做好黨政領導干部選拔任用工作的基本遵循,也是從源頭上預防和治理選人用人不正之風的有力武器。它的頒布實施,對于貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神和全國組織工作會議精神,把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準落實到干部選拔任用工作中去,建立健全科學的干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制,解決干部工作中的突出問題,建設高素質的黨政領導干部隊伍,保證黨的理論、路線、方針、政策全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展,具有十分重要的意義。
通知要求,各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門一定要認真學習、大力宣傳、嚴格執(zhí)行修訂后的《干部任用條例》,用以統(tǒng)一思想、規(guī)范工作、解決問題。黨政主要領導同志要增強政治紀律、組織人事紀律觀念,帶頭遵守《干部任用條例》,規(guī)范行使選人用人權。組織(人事)部門要精通《干部任用條例》,堅持公道正派、按章辦事,為選準用好干部把好關。要堅持黨管干部原則,完善干部選拔任用方式方法,發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。要堅持干部工作的群眾路線,堅持群眾公認,充分發(fā)揚民主,改進民主推薦和民主測評,提高干部工作民主質量,防止簡單以票取人、以分取人。要改進干部考察工作,加強對政治品質和道德品行、科學發(fā)展實績、作風表現(xiàn)、廉潔自律情況的考察,全面歷史辯證地評價干部。要全面準確地貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針,完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔方式,進一步推進干部人事制度改革。要落實黨要管黨、從嚴治黨的要求,從嚴培養(yǎng)選拔干部,從嚴管理監(jiān)督干部,加強對干部選拔任用工作和《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決整治和嚴厲查處跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風。要按照《干部任用條例》完善相關配套制度,努力形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、有效管用、簡便易行的選人用人制度體系。
第一條為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念,按照對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,堅持“三個區(qū)分開來”,鼓勵激勵干部勇于擔當、奮發(fā)有為,充分調動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規(guī)定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條黨政干部鼓勵激勵工作堅持實事求是、客觀公正,注重實績、綜合評價,考用結合、獎優(yōu)罰劣,分級管理、簡便易行的原則。
第三條黨政干部鼓勵激勵工作以年度目標責任考核、縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核結果為主要依據,充分運用領導班子和領導干部平時考核、綜合研判等結果。
第四條黨政干部鼓勵激勵包括評優(yōu)評先、考核獎勵和選拔重用。
第五條評優(yōu)評先方面:
(一)按照35%的比例,對年度目標責任考核綜合得分排序靠前的單位,以各級黨委、政府名義授予“年度目標責任考核優(yōu)秀等次”。
(二)以省政府名義對縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評前10名的縣(市)和前5名的城區(qū),授予陜西省縣域經濟社會發(fā)展年度“十強縣”和“五強區(qū)”稱號;對名次進位快的前10名縣(市)和前5名城區(qū),授予陜西省縣域經濟社會發(fā)展“爭先進位獎”。
(三)按照35%的比例,對貧困縣扶貧績效考核綜合得分排序靠前的縣(區(qū)),以省委、省政府名義授予“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”。
第六條考核獎勵方面:
(一)按照優(yōu)秀、良好、一般等次給年度目標責任考核對象核發(fā)獎金,獎金依據公務員年度考核結果等次發(fā)放。
(二)對縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評第一名和首次進入“十強縣”“五強區(qū)”的縣(市、區(qū)),各獎勵100萬元;其他“十強縣”“五強區(qū)”,以50萬元為基數(shù)給予獎勵,較上年每進步或后退1位分別增加或減少10萬元。對“爭先進位”前10名的縣(市),按照一、二、三等獎分別獎勵80萬元、50萬元、30萬元;前5名的城區(qū)各獎勵50萬元。
(三)對獲得“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”的縣(區(qū)),各獎勵100萬元。
獎金分配方案由各市(區(qū))、縣(市、區(qū))制定,獎金應發(fā)放到人。
第七條選拔重用方面:
(一)擬提拔使用的黨政干部,任現(xiàn)職期間年度考核結果應為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的,所在單位近三年一般應獲得一次年度目標責任考核優(yōu)秀等次。
(二)對連續(xù)三年獲得年度目標責任考核優(yōu)秀等次的市(區(qū))和省直部門,在干部選拔任用上給予傾斜。
(三)每年結合年度目標責任考核、縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評和貧困縣扶貧績效考核等結果,按照一定權重,綜合評定出10名優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職,優(yōu)先提拔使用(貧困縣黨政正職就地提拔)。
(四)對在生態(tài)環(huán)境、安全生產、維穩(wěn)綜治、黨的建設等方面作出突出貢獻,受到黨中央、國務院表彰的黨政干部,優(yōu)先提拔使用。
(五)對被評為“全國優(yōu)秀縣委書記”和落實五大發(fā)展理念成效特別顯著、脫貧攻堅成績特別突出的黨政干部,可破格提拔使用。
第八條黨政干部鼓勵激勵工作在省委、省政府和省考核委員會的領導下,由省委組織部組織實施。年度目標責任考核由各級考核委員會辦公室具體負責,縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評由省統(tǒng)計局具體負責,貧困縣扶貧績效考核由省扶貧辦具體負責。
第九條各市(區(qū))、各部門可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門的黨政干部鼓勵激勵具體辦法。
第十條本辦法由省委解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔。
第十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。
第一條為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念,按照對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,堅持“三個區(qū)分開來”,努力營造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔當、合理容錯的良好環(huán)境,充分調動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據有關黨內法規(guī)、法律法規(guī),結合我省實際,制定本辦法。
第二條容錯糾錯是指對有關單位和個人在履職擔當、改革創(chuàng)新過程中,未能實現(xiàn)預期目標或出現(xiàn)偏差失誤,但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,勤勉盡責、未謀取私利的,不作負面評價,及時糾錯改正,免除相關責任或從輕減輕處理。
第三條容錯糾錯工作應遵循以下原則:
(一)把紀律挺在前面,依紀依法,堅守底線;。
(二)堅持實事求是,區(qū)別對待,寬嚴相濟;。
(三)鼓勵改革創(chuàng)新,允許試錯,寬容失誤;。
(四)注重抓早抓小,著眼預防,及時糾錯;。
(五)支持干事創(chuàng)業(yè),勇于擔當,激發(fā)活力。
第四條容錯糾錯應當準確把握政策界限,堅持把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來,保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。
第五條建立合理容錯機制。把支持改革發(fā)展與嚴格執(zhí)紀相結合,正確處理執(zhí)行政策、嚴明紀律與調動和保護干部積極性的關系,歷史辯證地分析干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和偏差,綜合考慮問題發(fā)生的背景原因、動機目的、政策依據、情節(jié)輕重和性質后果等方面因素,認真甄別、準確研判、妥善處置。
第六條有下列情形之一的,可以進行容錯:
(四)在推動重大項目和重點工作中,因大膽履職、大力推進出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的;。
(九)工作中因自然災害等不可抗力因素,導致未達到預期效果或造成負面影響和損失的;。
(十)按照事發(fā)當時法律、法規(guī)和有關規(guī)定,不應追究責任或從輕追究責任的;。
(十一)其他符合容錯情形的。
第七條容錯認定按照下列程序進行:
(一)提出申請。相關單位或個人受到問責追責時,認為符合容錯情形之一的,可以按照干部管理權限向紀檢監(jiān)察機關或組織部門提出申請。
(二)調查核實。受理機關或部門受理申請后,對符合容錯情形的,應當會同有關部門開展調查核實,廣泛收集相關證據材料,充分聽取有關單位或個人的申訴意見,形成。
調查報告。
對于不符合容錯情形的,受理機關或部門應當給予解釋答復。
(三)認定反饋。核實結束后,受理機關或部門應當以事實為依據,以紀律規(guī)定和法律法規(guī)為準繩,作出容錯認定結論并反饋給申請單位或本人。屬于免責的,應當在一定范圍內公開。
第八條對容錯的單位或個人,可在以下方面免責或減責:
(一)單位年度目標責任考核及黨風廉政建設責任制考核不受影響;。
(二)干部提拔任用、職級職稱晉升不受影響;。
(三)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響;。
(四)個人評優(yōu)評先不受影響。
對確需追責的單位或個人,根據有關規(guī)定可以減責,酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的,影響期結束后提拔任用不受影響。
第九條健全糾錯改正機制,對存在過錯或失誤的單位或個人,可以采取以下措施:
(一)抓早抓小,加強日常監(jiān)督管理。對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對普遍存在的共性問題,及時掌握動態(tài),有針對性地教育引導,完善制度機制。
(二)查找原因、糾正錯誤。采取紀檢監(jiān)察。
建議書。
提醒約談誡勉談話責令糾錯等方式督促有關單位或個人分析查找原因,制定改進措施,及時糾正偏差和失誤,推動問題整改。
(三)運用好“四種形態(tài)”,實施分類處置。通過咬耳扯袖、紅臉出汗,在民主生活會上開展批評和自我批評,幫助絕大多數(shù)有問題的干部及時糾正錯誤。對認錯態(tài)度好、主動挽回損失和影響的,應當體現(xiàn)政策,予以免責,確需追究責任的,從輕減輕處理。對極少數(shù)心存僥幸、隱瞞問題、拒不改錯、對抗組織的,應當從嚴審查處理。
第十條完善澄清保護機制,對所反映問題失實或受到誣告的單位或個人,可以采取以下措施:
(一)對查無實據或輕微違紀但不夠追究紀律責任的信訪問題,可以通過談心、召開會議和通報等適當方式,及時澄清事實,消除負面影響。
(二)對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的,堅決查處,依紀依法追究責任。
(三)核查有關問題時,全面收集各方面的意見建議,充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明,客觀公正處理。
第十一條加強組織領導,密切協(xié)作配合,確保容錯糾錯工作取得實效。
(一)各級黨委、政府和相關工作部門應擔負起容錯糾錯的主體責任,將其作為推動工作的重要舉措,一級為一級負責,上級為下級擔當,支持干部放手大膽工作。
(二)各級紀檢監(jiān)察機關應當全面履行職責,嚴格執(zhí)紀監(jiān)督,把握政策界限,通過合理容錯、及時糾錯、澄清保護,消除干部思想顧慮,鼓勵干部積極作為。
(三)各級組織(人事)部門應當加強對干部的教育和管理,對符合容錯情形的干部要及時予以容錯,客觀評價、寬容理解、大膽使用。
(四)各級宣傳部門應當統(tǒng)籌運用各類媒體資源,大力宣傳支持保護干部干事創(chuàng)業(yè)的政策措施,加強正面引導,營造容錯糾錯的濃厚氛圍。
第十二條各市(區(qū))、各部門可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門的黨政干部容錯糾錯具體辦法。
第十三條本辦法由省委解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省紀委、省委組織部承擔。
第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。
第一條為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念,按照對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,堅持“三個區(qū)分開來”,切實解決干部隊伍中存在的不想為、不會為和不敢為問題,充分調動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,根據中央《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》等有關規(guī)定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條本辦法重點解決省管黨政領導干部能下問題,建立健全不適應經濟發(fā)展新常態(tài),履職不力、工作平庸,不適宜擔任現(xiàn)職的領導干部調整退出機制。對涉及追責和違紀的,按照有關規(guī)定辦理。
第三條推進省管黨政領導干部能上能下,必須堅持實事求是、客觀公正,權責一致、黨政同責,于法周延、于事簡便的原則。
第四條省管黨政領導干部下的調整方式主要有:調離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職等,視情節(jié)輕重予以確定。
第五條推進省管黨政領導干部能下,以年度目標責任考核為基本依據,綜合運用縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、扶貧績效考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產、維穩(wěn)綜治、黨的建設等方面工作不力的責任認定結果進行調整。
第六條依據年度目標責任考核結果進行調整的情形為:
(三)年度考核結果為不稱職等次,或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的黨政領導干部。
第七條依據縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評結果進行調整的情形為:
(二)人均固定資產投資、地方財政一般預算收入、招商引資實際到位資金、城鄉(xiāng)居民收入及其增速,連續(xù)兩年綜合排位后3名的縣(市)和排位最后的城區(qū)主要負責人。
第八條依據扶貧績效考核結果進行問責追責的情形為:
(一)未完成年度減貧計劃任務的市(區(qū))和縣(區(qū))主要負責人;。
(三)違反貧困退出規(guī)定,弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”,或者貧困人口識別和退出準確率低于90%、幫扶工作群眾滿意度低于80%的黨政領導干部。
第九條依據生態(tài)環(huán)境工作不力責任認定結果進行調整的情形為:
(二)對本地區(qū)發(fā)生的嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒有及時組織處理,或者處置失當造成次生災害的有關黨政領導干部。
第十條依據安全生產工作不力責任認定結果進行調整的情形為:
(二)一年內發(fā)生2起三級以上食品安全事故的縣(市、區(qū))主要負責人和分管領導干部;連續(xù)兩年發(fā)生二級以上食品安全事故的市(區(qū))主要負責人和分管領導干部。
第十一條依據維穩(wěn)綜治工作不力責任認定結果進行調整的情形為:
(二)連續(xù)兩年被上級單位確定為社會治安綜合治理重點整頓單位的市(區(qū))、縣(市、區(qū))主要負責人和有關領導干部。
第十二條依據黨的建設工作不力責任認定結果進行調整的情形為:
(四)對違法違紀和作風方面的問題查處不力,造成惡劣影響的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關領導干部。
第十三條具有上述情形所列條款之一的,對有關領導干部進行調整或問責追責。按照職能分工,由有關部門和市(區(qū))提出考核結果和責任認定意見。對弄虛作假、隱瞞不報、不及時報告的嚴肅追責。
第十四條省管黨政領導干部因上述情形進行組織調整或問責追責,一般按照以下程序進行:
(一)報告。各市(區(qū))、省級部門對各自職能范圍內出現(xiàn)的上述情形,應當及時書面報告省委組織部。報告內容包括認定的過程、依據、結果和初步調整或問責追責建議。
(二)審核。省委組織部對受理的報告認真核實、綜合研判,注重聽取有關單位黨委(黨組)、分管領導和干部群眾的意見。
(三)報批。根據審核情況,提出明確調整或問責追責意見報省委審批。
(四)決定。按照干部管理權限和干部任免程序進行調整或問責追責。
(五)談話。對決定調整或問責追責的干部,應與其進行談話,告知理由,做好思想工作。
第十五條由于身體健康、工作能力等原因,本人主動提出不再擔任現(xiàn)職的黨政領導干部,按照有關程序及時調整。
第十六條調整后的領導干部,德才表現(xiàn)和工作實績突出,因工作需要經考察符合任職條件的,可以提拔任職。
第十七條各市(區(qū))、各部門可參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門的干部能上能下具體辦法。
第十八條本辦法由省委解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。
陜西省勞動合同條例篇七
安全生產是指采取一系列措施使生產過程在符合規(guī)定的物質條件和工作秩序下進行,有效消除或控制危險和有害因素,無人身傷亡和財產損失等生產事故發(fā)生,從而保障人員安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞,使生產經營活動得以順利進行的一種狀態(tài)。下文是陜西省安全生產條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強安全生產監(jiān)督管理,防止和減少生產安全事故及作業(yè)場所的職業(yè)危害,保障人民群眾生命、財產安全和身體健康,促進經濟發(fā)展,依據《中華人民共和國安全生產法》和其他有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內的生產經營活動。
法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條安全生產工作,堅持以人為本,貫徹安全第一、預防為主的方針。
安全生產實行政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的工作格局。
建立健全各級安全生產責任制,實行安全生產責任追究制度。
第四條縣級以上人民政府應當加強對安全生產工作的領導,依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。
縣級以上人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門(以下簡稱安全生產監(jiān)督管理部門)對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理;指導、協(xié)調和監(jiān)督有關部門以及下一級人民政府的安全生產管理工作;組織實施本條例。
縣級以上人民政府有關部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定在各自職責范圍內對安全生產工作實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產管理機構或者安全生產管理人員,負責本轄區(qū)內安全生產管理的具體工作。
第五條生產經營單位應當遵守國家安全生產的法律、法規(guī),結合本單位生產經營活動的特點,健全安全管理體系,建立安全生產責任制度,加強安全生產管理,改善安全生產條件,強化從業(yè)人員的安全生產教育培訓,確保生產安全。
第六條任何公民或者單位有權對事故隱患、生產安全事故、安全生產違法行為進行舉報。
第七條新聞、出版、廣播、電視、電影等單位應當履行安全生產宣傳教育義務,并依法對安全生產違法行為進行輿論監(jiān)督。
第八條各級人民政府及其有關部門應當對在安全生產工作中取得顯著成績和做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章生產經營單位的安全生產保障。
第九條生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,對本單位安全生產工作負全面責任。
生產經營單位應當按照規(guī)定向縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門報告安全生產情況。
生產經營單位的主要負責人應當定期向本單位工會通報安全生產情況,并接受從業(yè)人員的監(jiān)督。
第十條生產經營單位應當具備下列安全生產條件:
規(guī)章制度。
和操作規(guī)程;。
(五)按規(guī)定對從業(yè)人員、特種作業(yè)人員進行安全生產教育培訓;。
(六)按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護用品、用具;。
(七)生產經營區(qū)域布局合理,并與生活區(qū)域之間保持規(guī)定的安全距離;。
(八)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產條件。
第十一條下列行業(yè)生產經營單位除具備本條例第十條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)新建煤礦設計能力除受資源、地質條件限制外必須在年產三十萬噸以上;。
(二)新建露天采石場年生產規(guī)模必須在五千立方米以上;。
(三)煙花爆竹傳統(tǒng)產區(qū)應當實行企業(yè)化生產。
第十二條礦山、建筑施工和危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,專職安全生產管理人員不得少于從業(yè)人員的百分之一。其他生產經營單位從業(yè)人員超過三百人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全管理人員,專職安全管理人員不得少于從業(yè)人員的千分之五。
行業(yè)對配備安全生產管理人員有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條生產經營單位應當按規(guī)定對新錄用人員進行上崗前的安全生產教育和培訓;對在崗人員應當定期進行安全生產教育和培訓;對調換工種、長假后復工、改用新工藝和使用新設備的從業(yè)人員應當重新進行安全生產教育和培訓;教育和培訓經考核合格后,方可上崗作業(yè)。
生產經營單位的負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員必須經具有資質的安全培訓機構培訓,取得資格證書后方可上崗。
第十四條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全生產設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。工程建設項目應當按照國家規(guī)定進行安全條件論證和安全預評價;安全工程設施設計應經安全生產監(jiān)督管理部門審核;建設項目竣工前,應當對安全設施進行驗收評價,并經安全生產監(jiān)督管理部門驗收合格后,方可投入生產和使用。
第十五條生產經營單位應當建立機械設備、電氣設備、儀器儀表和特種設備安全管理制度。機械設備、電氣設備、儀器儀表和特種設備的采購、使用、維修、保養(yǎng)、報廢應當符合國家標準或者行業(yè)規(guī)范。生產設備對人體易造成傷害的部位,應當設有安全防護裝置和警示標志。
第十六條生產經營單位應當按照國家規(guī)定對作業(yè)場所的生產性毒物、粉塵、噪聲、振動、高溫、輻射以及其他職業(yè)危害采取防護措施,進行定期檢測,實行分類管理。經檢測不符合職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,必須及時采取治理措施。
生產經營單位應當對容易產生易燃易爆氣體和容易積聚窒息性氣體的工序或者場所,采取安全作業(yè)防范措施。
第十七條生產經營單位應當根據實際,進行經常性安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當及時處理。對重大危險源和重大事故隱患應當?shù)怯?、建檔、評價、標識,及時采取監(jiān)控和整改措施,并告知相關人員。
生產經營單位在發(fā)生合并、分立、解散、破產、轉讓等情形時,應當明確安全生產責任,落實重大危險源監(jiān)控和重大隱患治理責任。
第十八條生產經營單位在施工作業(yè)時,應當保護石油、天然氣、煤氣、熱力、給排水管道和光纜、電纜以及其他管線設施。
第十九條生產經營單位進行爆破、吊裝、建筑工程拆除以及臨近高壓線路等危險作業(yè)時,應當制定現(xiàn)場作業(yè)方案,明確現(xiàn)場安全管理責任人員,落實現(xiàn)場安全措施。
第二十條生產、經營和儲存易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危及人身安全和財產安全的危險物品,應當與居民區(qū)(樓)、學校、集貿市場及其他公眾聚集的場所保持國家規(guī)定的安全距離。
軍事工業(yè)單位所在地周邊安全區(qū)域應當受到保護。
第二十一條旅游景點、車站、體育場(館)、商場、賓館等公眾聚集場所應當設置標志明顯的安全通道,還應當制定安全措施和應急救援預案并定期進行演練。其危險地段應當設立警示標志。
第二十二條礦山、建筑施工和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材的生產單位,應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,申請領取安全生產許可證。
危險化學品包裝物及容器的生產單位應當持有危險化學品包裝物、容器定點生產證書。
危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、特種勞動防護用品經營單位應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定領取經營或者銷售許可證。
生產單位使用有毒物品的作業(yè)場所,應當向安全生產監(jiān)督管理部門申請領取職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
第二十三條各級人民政府應當嚴格執(zhí)行《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》,預防煤礦生產安全事故的發(fā)生,做好煤礦安全生產工作。
各級人民政府應當對小煤礦有計劃地進行改組、改造、兼并、整合,實現(xiàn)規(guī)?;洜I,提高安全生產水平。
縣級以上人民政府應當建立對煤礦企業(yè)安全生產工作檢查制度,并向高瓦斯礦井派駐瓦斯治理督導人員,加強煤礦生產現(xiàn)場的安全督導工作。
第二十四條煤礦企業(yè)必須加強對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的管理,執(zhí)行先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產和應抽盡抽、可保盡保的瓦斯治理方針。必須按規(guī)定建立、健全安全可靠的瓦斯抽放系統(tǒng),瓦斯礦井必須建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),落實瓦斯治理工作。開采煤與瓦斯突出煤層時,必須按規(guī)定采取安全生產綜合防突措施。
第二十五條煤礦企業(yè)必須執(zhí)行有疑必探,先探后掘(采)的防治水方針,建立健全防治水制度,開展水害預報工作。未經批準,任何煤礦企業(yè)不得在水體下采煤。
禁止煤礦企業(yè)超能力生產。禁止越層、越界開采或者開采保安煤柱。
第二十六條煤礦企業(yè)應當建立管理人員下井帶班制度、事故隱患報告排查制度和瓦斯檢查制度。
大中型煤礦企業(yè)應當建立礦山專業(yè)救護隊伍,制定災害防治預案,并定期組織演練;其他煤礦企業(yè)應當按照有關規(guī)定建立輔助救護隊,并與礦山專業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議,確保發(fā)生事故時組織及時有效的搶救。
第二十七條礦山、道路交通運輸、建筑施工和危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹等高危行業(yè)的生產經營單位應當建立安全費用年度提取制度。安全費用由生產經營單位按標準自行提取,計入生產成本,專戶儲存,專項用于安全生產。
第二十八條對礦山、道路交通運輸、建筑施工和危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹等生產經營單位,按照國家有關規(guī)定實行安全生產風險抵押金制度。生產經營期間發(fā)生生產安全事故時,其安全生產風險抵押金用于事故搶險救災和善后處理。具體辦法由省人民政府制定。
第二十九條生產經營單位與從業(yè)人員訂立的。
勞動合同。
應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項并向從業(yè)人員說明所從事工種的職業(yè)危害及其后果防護措施和待遇。
生產經營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。
第三十條生產經營單位應當對從事有職業(yè)危害的從業(yè)人員定期進行健康檢查;對確診患有職業(yè)病的,應當按照有關規(guī)定予以治療和妥善安置。
生產經營單位應當為從業(yè)人員辦理工傷保險,按時足額繳納工傷保險費。煤礦企業(yè)還應當為煤礦井下作業(yè)的職工、建筑施工企業(yè)還應當為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,支付保險費。
除前款規(guī)定外,提倡其他生產經營單位為從事高空、井下、高溫、有毒、有害、易燃、易爆等危險作業(yè)崗位的從業(yè)人員辦理意外傷害保險或者雇主意外責任保險。
第三十一條生產經營單位應當按照有關規(guī)定對事故中受傷人員及時予以救治,并承擔相關的醫(yī)療費用;做好死亡人員善后工作,并按國家規(guī)定對死亡人員家屬給予撫恤和補償。
第三章從業(yè)人員的權利和義務。
第三十二條生產經營單位的從業(yè)人員享有下列權利:
(二)對本單位安全生產工作中存在的問題提出建議、批評、檢舉和控告;。
(四)因生產安全事故受到人身傷害后獲得相應的賠償;。
(五)因職業(yè)危害造成健康損害后獲得相應的賠償;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第三十三條生產經營單位的從業(yè)人員應當履行下列義務:
(三)及時報告事故隱患;。
(四)及時報告事故,如實反映事故真相,積極參加事故搶險救援;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第三十四條生產經營單位不得因從業(yè)人員舉報本單位違反安全生產法律、法規(guī)行為而對其采取調換工種、降低工資福利待遇或者解除勞動合同等報復行為。
第三十五條從業(yè)人員的安全生產權益受到侵害時,可以通過調解、仲裁或者司法途徑解決。
第三十六條各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域內安全生產工作第一責任人,對安全生產工作負全面領導責任;分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負綜合管理領導責任,其他負責人對安全生產工作負相關領導責任。
第三十七條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內的安全生產工作負下列責任:
(一)制定安全生產年度計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃,并納入國民經濟和社會發(fā)展計劃;。
(三)建立安全生產例會制度,協(xié)調解決安全生產工作重大問題;。
(四)加強安全生產宣傳教育,普及安全常識,強化安全意識;。
(六)組織重特大安全事故應急救援和善后處理;。
(七)將安全基礎設施建設納入市政建設規(guī)劃,并保證資金的投入,在建設新城鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及其他新區(qū)時,應當同步規(guī)劃、設計、建設公共安全設施。
第三十八條縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門是本行政區(qū)域內安全生產工作的綜合監(jiān)督管理部門,其主要職責是:
(一)研究重大安全生產政策和重要措施,并向本級人民政府提出建議;。
(二)負責有關部門和下一級人民政府的安全生產責任制考核工作;。
(三)依法對生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查;。
(四)對重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理工作實施監(jiān)督;。
(五)負責組織生產安全事故應急救援預案的編制和應急救援體系建設;。
(六)按規(guī)定對生產安全事故組織調查處理和批復結案;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第三十九條縣級以上人民政府行業(yè)管理部門在安全生產工作中的主要職責:
(一)依法對行業(yè)生產經營單位執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查;。
(二)監(jiān)督檢查行業(yè)生產經營單位安全教育和培訓工作;。
(三)制定并實施行業(yè)安全生產責任制;。
(四)制定行業(yè)安全生產規(guī)范,推進安全標準化工作;。
(六)組織行業(yè)生產經營單位生產安全事故應急救援,參與事故調查處理;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第四十條各級人民政府專項安全監(jiān)督部門的主要職責:
(三)質量技術監(jiān)督部門依法負責特種設備安全監(jiān)督工作,參加特種設備安全事故應急救援和事故調查處理,制定有關安全標準和規(guī)范。
其他安全生產專項監(jiān)督管理部門,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行職責。
第四十一條各級監(jiān)察機關依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行職責情況進行監(jiān)察;按規(guī)定參加生產安全事故調查,按照縣級以上人民政府對事故。
調查報告。
的批復,追究相關責任單位及有關人員的行政責任。
第四十二條基層工會依法參與生產經營單位安全生產民主管理和民主監(jiān)督,維護從業(yè)人員的合法權益。地方各級工會組織依法對新建、改建、擴建工程項目的安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用情況進行監(jiān)督,參加生產安全事故應急救援和事故調查處理。
第四十三條縣級以上人民政府應當設立安全生產專項資金。安全生產專項資金主要用于應急救援體系建設、安全技術項目推廣應用、重特大事故應急救援、公共隱患治理以及安全生產獎勵等方面。
第四十四條縣級以上人民政府應當與下一級人民政府和本級政府有關部門簽訂安全生產目標。
責任書。
明確安全生產控制指標、工作任務和要求。
第四十五條縣級以上人民政府應當組織安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門采用全面檢查、專項抽查等方式,對生產經營單位進行定期或者不定期的安全生產檢查。
縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門可以實行安全生產聯(lián)合檢查。
安全生產檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當以書面形式向生產經營單位提出。生產經營單位應當及時采取措施予以解決,并將解決情況報告檢查部門。
第四十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織、協(xié)調、檢查本行政區(qū)域內的安全生產工作,及時向縣級安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門報告安全生產違法行為和事故隱患,并協(xié)助做好生產安全事故應急救援和事故調查處理工作。
第四十七條承擔評價、認證、咨詢、檢測、檢驗、培訓等工作的安全中介機構,應當有固定的辦公場所、必備的儀器設備、具有相應資格的工作人員,具備承擔相應民事責任的能力,并取得資質證書。
第四十八條安全中介機構應當接受安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門的監(jiān)督管理,按照資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍,獨立、客觀、公正地從事安全中介服務,對出具的評價、認證、咨詢、檢測、檢驗和培訓結果負責,不得出具虛假報告。
安全中介機構應當依照國家和本省有關規(guī)定收取服務費用,不得擅自擴大收費范圍或者提高收費標準。
第四十九條省外安全中介機構進入本省行政區(qū)域內進行安全中介服務活動,應當向省安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第五章生產安全事故的應急救援與調查處理。
第五十條縣級以上人民政府有關部門和生產經營單位,應當制定本行業(yè)、本單位生產安全事故(包括作業(yè)場所急性中毒事故)應急救援預案并定期進行演練。
規(guī)模較小的生產經營單位可以委托專業(yè)應急救援機構提供服務。
第五十一條生產經營單位發(fā)生生產安全事故,應當積極組織搶救,并立即報告當?shù)乜h級安全生產監(jiān)督管理部門和行業(yè)管理部門,必要時報告公安部門和衛(wèi)生行政部門,并通報工會組織。有關部門接到報告后,應當逐級報告上級部門。情況緊急時,可以越級上報。
生產經營單位發(fā)生生產安全事故,不得隱瞞不報,擅自處理。
第五十二條各級人民政府負責人和有關部門負責人接到重大生產安全事故報告后,應當立即趕赴事故現(xiàn)場,成立事故搶險救援機構,啟動事故應急救援預案,制定現(xiàn)場救援方案,組織搶救。公安部門應當對事故現(xiàn)場實行警戒,衛(wèi)生行政部門應當組織醫(yī)療機構全力搶救受傷人員。
第五十三條生產安全事故調查處理按下列規(guī)定實行分級負責制:
(四)一次死亡三十人以上的特別重大事故的調查處理工作,按國務院有關規(guī)定執(zhí)行。
國務院對生產安全事故調查處理有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十四條事故調查組由安全生產監(jiān)督管理部門會同同級行業(yè)管理部門、監(jiān)察部門、公安部門和工會組織組成,必要時可邀請人民檢察院、其他部門和有關專家參加。
第五十五條事故調查人員有權向有關單位和人員了解情況,查閱相關資料,調取有關證據。任何單位和個人不得拒絕、阻撓或者提供偽證、掩蓋真相。
第五十六條事故調查組應當按照實事求是、尊重科學的原則,獨立開展工作。及時、準確地查清事故經過和事故原因,確定事故性質和責任,總結事故教訓、提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。
對于安全責任事故,還應當查明對安全生產有關事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政管理部門及相關人員的責任。
第五十七條上級人民政府可以對下級人民政府批復結案的事故進行復查,必要時重新調查處理。
第五十八條事故調查處理過程中發(fā)生的費用,應當由發(fā)生事故的生產經營單位承擔。事故責任涉及兩個以上單位的,由事故調查組按照責任劃分承擔份額。
第五十九條行業(yè)管理部門和安全生產專項監(jiān)督管理部門,應當按規(guī)定將安全生產事故統(tǒng)計報表及時抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。安全生產監(jiān)督管理部門應當對本行政區(qū)域內發(fā)生的生產安全事故及處理情況,定期向社會公布。
第六章法律責任。
第六十條違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國安全生產法》及其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條生產經營單位有下列行為之一的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門予以警告,責令限期改正;逾期未改正的,處以未提或者未繳金額百分之五至百分之十的罰款:
(一)違反本條例第二十七條規(guī)定,未提取安全費用或者將安全費用挪作他用的;。
(二)違反本條例第二十八條規(guī)定,未按時繳納安全生產風險抵押金的。
第六十二條生產經營單位有下列行為之一的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處二萬元以上十萬元以下罰款:
(三)違反本條例第十六條第二款規(guī)定,未對容易產生易燃易爆氣體和容易積聚窒息性氣體的工序或者場所,采取安全作業(yè)防范措施的。
第六十三條煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)違反本條例第三十條第二款規(guī)定,未給井下職工和從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險的,有關安全生產監(jiān)督管理部門應當責令其限期辦理;拒不辦理的,處以應當繳納意外傷害保險費用的二倍以上五倍以下罰款,同時強制其辦理。
第六十四條生產經營單位違反本條例規(guī)定,造成從業(yè)人員傷亡事故的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令整改,情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)整頓;并按下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生重傷事故或者一至二人死亡事故的,處二萬元以上五萬元以下罰款;。
(二)發(fā)生三至九人死亡事故的,處五萬元以上十萬元以下罰款;。
(三)發(fā)生十人以上死亡事故的,處十萬元以上二十萬元以下罰款。
違反本條例第五十一條第二款規(guī)定,隱瞞或者擅自處理傷亡事故的,除按前款規(guī)定處罰外,加處十萬元以上五十萬元以下罰款。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六十五條行政機關對違反本條例規(guī)定的生產經營單位做出停產停業(yè)整頓或者五萬元以上罰款的處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
第六十六條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第六十七條縣級以上人民政府主要負責人以及對安全生產工作負有領導責任的其他負責人違反本條例的規(guī)定,在安全生產工作中不認真履行職責,造成嚴重后果的,由上級人民政府給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六十八條國家機關工作人員在安全生產監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第七章附則。
第六十九條國家機關、事業(yè)單位、社會團體和個體勞動者涉及安全生產活動的,參照本條例執(zhí)行。
第七十條本條例自20xx年12月1日起施行。1995年8月30日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過的《陜西省勞動安全條例》同時廢止。
1、“管生產必須管安全”的原則指工程項目各級領導和全體員工在生產過程中必須堅持在抓生產的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產的統(tǒng)一,生產和安全是一個有機的整體,兩者不能分割更不能對立起來應將安全寓于生產之中。
2、“安全具有否決權”的原則指安全生產工作是衡量工程項目管理的一項基本內容,它要求對各項指標考核,評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現(xiàn),即使其他指標順利完成,仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。
3、“三同時”原則基本建設項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術和環(huán)境保護等措施和設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的法律制度的簡稱。
4、“五同時”原則企業(yè)的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過,當事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責任人未受到處理不放過,沒有制訂切實可行的預防措施不放過?!八牟环胚^”原則的支持依據是《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)。
6、“三個同步”原則安全生產與經濟建設、深化改革、技術改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。
陜西省勞動合同條例篇八
第三十四條采用國際標準的產品,企業(yè)可以使用采用國際標準產品標志(以下簡稱采標標志),并在產品的包裝、標識、標簽或者產品說明書上印制。企業(yè)使用采標標志后三日內,應當向省標準化行政主管部門備案,取得《采用國際標準產品標志證書》?!恫捎脟H標準產品標志證書》有效期為五年。到期后需要繼續(xù)使用采標標志的,應當在有效期屆滿前三十日內,重新辦理備案,逾期未辦理的,前次備案注銷。
禁止偽造、冒用采標標志。
第三十五條申請財政資金扶持的技術項目,有國外先進標準或者嚴于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的國際標準的,應當采用國外先進標準或者國際標準。
采用國外先進標準或者嚴于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的國際標準的企業(yè)產品,參評省級科技計劃、省名牌產品時,在同等條件下給予優(yōu)先考慮。
第三十六條依法設立的國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織機構,應當按照有關規(guī)定辦理組織機構代碼登記,取得組織機構代碼證書。
第三十七條標準化行政主管部門應當引導商品生產者、銷售者、服務提供者使用商品條碼,采用全球統(tǒng)一標識系統(tǒng),建立并實施有效的產品跟蹤與溯源系統(tǒng)。
第三十八條提供標準化服務的社會中介組織應當依法開展標準化專業(yè)技術服務,在標準化行政主管部門監(jiān)督指導下,可以從事標準化培訓、咨詢等活動。
第三十九條標準化行政主管部門進行監(jiān)督檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并主動出示行政執(zhí)法證件,可以行使下列職權:
(一)詢問當事人或者有關人員,要求其提供與調查事項有關的資料;。
(三)進入有關場所和產品存放地進行檢查;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權。
單位和個人不得拒絕、妨礙和干擾標準化行政主管部門的監(jiān)督檢查活動。
第四十條從事標準化活動的相關人員,對所知悉的技術秘密和商業(yè)秘密負有保密義務。
陜西省勞動合同條例篇九
你了解陜西省的殯葬管理條例嗎,下面小編為大家搜集的一篇“陜西省殯葬管理條例”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
第一條為了加強殯葬管理,推行殯葬改革,促進社會主義精神文明建設,根據《殯葬管理條例》,結合本省實際制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內的殯葬活動及其管理。
第三條殯葬管理工作堅持積極地、有步驟地推行火葬,改革土葬,節(jié)約殯葬用地,破除喪葬陋俗、提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。
第四條縣級以上人民政府應當把殯儀館、火葬場等殯葬設施的建設和改造列入當?shù)氐某青l(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設計劃,積極為推行火葬創(chuàng)造條件。
第五條省人民政府民政部門是本省殯葬管理工作的行政主管部門,負責全省的殯葬管理工作。設區(qū)的市和縣級人民政府民政部門負責本行政區(qū)域的殯葬管理工作。
各級人民政府民政部門在殯葬管理工作中,要統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調,加強日常監(jiān)督檢查,加快殯葬改革和推行火葬的工作進程,提高服務質量。
衛(wèi)生、土地、工商行政管理、公安、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護等行政管理部門,按照各自職責,做好殯葬管理有關工作。
第六條機關、團體、企事業(yè)單位及城鄉(xiāng)基層組織,應當大力宣傳殯葬改革,教育和引導群眾移風易俗、文明節(jié)儉辦喪事。
第七條城市、縣城以及人口稠密、人均耕地較少、交通方便、殯儀車輛當日可以往返的地區(qū),應當實行火葬。其范圍由省人民政府民政部門提出方案報省人民政府批準后公布。
暫不具備火葬條件的地區(qū),可以按本辦法的規(guī)定實行土葬。
第八條公民在實行火葬的地區(qū)死亡后,應當實行火葬。
尊重少數(shù)民族的喪葬習俗,自愿實行土葬的,可以在當?shù)厝嗣裾付ǖ墓雇猎帷?BR> 第九條公民在實行火葬的地區(qū)死亡的,由喪主或者死者生前所在單位及時通知殯儀館(殯儀服務站,下同)、火葬場接運遺體,并辦理火化手續(xù)。
非正常死亡人員的遺體,經公安機關鑒定并出具非正常死亡。
通知書。
后,由喪主或者死者生前所在單位通知殯儀館、火葬場接運遺體,辦理火化手續(xù)。
無名死者遺體,經公安機關出具死亡證明后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣級人民政府民政部門通知殯儀館、火葬場接運遺體并辦理火化手續(xù)。
第十條殯儀館、火葬場接到通知后應當及時接運遺體,并對遺體進行必要的技術處理,確保衛(wèi)生,防止污染環(huán)境。
第十一條死亡人員遺體在殯儀館或火葬場存放不得超過7日,因特殊情況需延期保存的,應當經當?shù)貧浽峁芾聿块T批準。
患傳染病死亡人員的遺體,按《中華人民共和國傳染病防治法》有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條火化遺體時必須憑公安機關或者衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構出具的死亡證明。
火化后的骨灰,3個月內無人認領的,由殯儀館、火葬場作深埋處理。
第十三條提倡不保留骨灰。要求保留骨灰的,可以以寄存或者以樹代墓等不占地或少占地的方式安置。
禁止骨灰入棺土葬。
第十四條公民在實行火葬的地區(qū)死亡后,應在當?shù)鼐徒鸹z體不得運往異地土葬。因特殊原因確需將遺體運回戶籍地或居住地火化的,須經死亡地的縣級人民政府民政部門批準并用殯葬專用車輛運送。
第十五條遺體的運送、防腐、整容、火化等,由殯儀館、火葬場負責承辦,其他任何單位和個人不得從事經營性殯儀服務業(yè)務。
第十六條享受喪葬費待遇的死亡人員,應當火葬的,有關單位憑殯儀館、火葬場出具的火化證明或衛(wèi)生行政部門出具的遺體捐獻證明,按照有關規(guī)定向喪主發(fā)放喪葬費。
第十七條可以土葬的地區(qū)內的公民死亡后,應當在公墓或農村公益性墓地內安葬遺體。在沒有條件建立公墓或農村公益性墓地的地區(qū),可以平地深埋,不留墳頭。
對死者生前遺囑要求火化或者喪主要求火化的,任何組織或個人不得干涉。
第十八條死者生前自愿捐獻遺體或喪主要求捐獻死者遺體用于醫(yī)學教學、科研的,在與遺體接收單位商定后,應到衛(wèi)生行政部門辦理遺體捐獻手續(xù),并由遺體接收單位報所在地的縣級人民政府民政部門備案。
第十九條殯儀館、火葬場、骨灰堂、殯儀服務站、公墓等殯葬設施,由各級人民政府民政部門根據省人民政府批準的殯葬設施建設總體規(guī)劃設置和管理。
任何單位和個人未經批準不得擅自興建殯葬設施。
第二十條公墓、農村公益性墓地的建設應當統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,按照節(jié)約土地、保護山林、美化環(huán)境的原則建設。
公墓、農村公益性墓地應當建立在荒山、荒坡或者不宜耕種的瘠地上。
第二十一條農村設置公益性墓地或公益性骨灰存放處應經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意,報縣級人民政府民政部門批準。
建設公墓應當由縣級人民政府報經設區(qū)的市人民政府民政部門審核同意后,報省人民政府民政部門審批。
第二十二條禁止在下列地區(qū)建造墳墓:
(一)耕地、林地;。
(二)鐵路、公路(國道、省道)、通航河道兩側500米內;。
(三)城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū);。
(四)水庫及河流堤壩外側1000米范圍內和水源保護區(qū)。
前款規(guī)定區(qū)域內現(xiàn)有的墳墓,除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外,當?shù)厝嗣裾畱斀M織有關部門進行清理,限期遷移或者深埋,不留墳頭。
第二十三條骨灰公墓的骨灰安放格位和墓穴,憑殯儀館、火葬場出具的火化證明辦理租用手續(xù)。
農村公益性墓地或公益性骨灰存放處不得為村民以外的死亡人員提供遺體安葬或骨灰存放服務,墓穴或骨灰存放設施不得從事買賣、出租、轉讓等經營性活動。
第二十四條禁止下列行為:
(一)為活人建造墳墓或者建立、恢復宗族墓地;。
(二)對已遷移、平毀的墳墓進行返遷或重建;。
(三)在殯葬設施內構建封建迷信設施;。
(四)傳銷、倒賣公墓墓穴或骨灰存放格位。
第二十五條在公墓、公益性墓地安葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米;埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過4平方米,雙人合葬墓不得超過6平方米。
公墓墓穴和骨灰存放格位的使用期限以20年為周期。期滿需繼續(xù)保留的,應辦理延期使用手續(xù)。
第二十六條殯儀館、火葬場、殯儀服務站的運尸、火化、骨灰寄存等收費項目和標準由省人民政府財政、價格主管行政部門制定。
第二十七條辦理喪事活動應當遵守城市環(huán)境、衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定,不得占用城鎮(zhèn)街道或公共場所停放遺體、搭設靈棚,不得在送葬途中拋撒“冥幣”或其他迷信用品。
第二十八條信仰宗教的公民死亡后,為其舉行喪禮、禱告等宗教儀式的,應在當?shù)厝嗣裾付ǖ淖诮袒顒訄鏊蚱浼抑羞M行。
第二十九條禁止制造、銷售迷信的喪葬用品。
禁止在實行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品。
第三十條將應當火化的遺體土葬,或者在公墓和農村公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的,由當?shù)乜h級人民政府民政部門依法處理。
第三十一條墓穴占地面積超過本辦法規(guī)定標準的,由當?shù)乜h級人民政府民政部門責令限期改正;有違法所得的沒收其違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第三十二條制造、銷售封建迷信殯葬用品的,由當?shù)乜h級人民政府民政部門會同工商行政管理部門予以沒收,可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
第三十三條違反本辦法第25條規(guī)定的,由當?shù)乜h級人民政府民政部門予以制止;構成違反治安管理行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十四條依照本辦法實施的行政處罰,按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
依照本辦法的規(guī)定對單位罰款20190元以上,對個人罰款600元以上的,當事人有權要求聽證。當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法直接向人民法院起訴。
當事人逾期不申請行政復議、也不向人民法院起訴、又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十五條殯儀服務人員利用工作之便索要、收受財物的,由其上級主管部門責令退賠,并給予批評教育;情節(jié)嚴重的,給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十六條本辦法所稱公墓,是指遺體公墓、骨灰公墓和塔陵園等骨灰存放設施。
第三十七條本辦法自2019年11月1日起施行。1986年2月1日陜西省人民政府發(fā)布的《陜西省殯葬管理暫行辦法》同時廢止。
陜西省勞動合同條例篇十
我國消防工作經歷了漫長的發(fā)展過程,但是,公眾的消防安全意識依然有待進一步提高,部分人還抱有僥幸甚至無所謂的心理。下文是陜西省消防條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了預防火災和減少火災危害,保護人身、財產安全,維護公共安全,根據《中華人民共和國消防法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織和個人,從事火災預防、火災撲救等消防安全活動,均適用本條例。
第三條消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,堅持專門機關和群眾相結合的原則,實行消防安全責任制。
第四條各級人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作,應當將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經濟建設和社會發(fā)展相適應。
各級人民政府應當加強消防技術的科學研究工作,促進消防設施現(xiàn)代化。
各級人民政府應當經常進行消防宣傳教育,提高公民的消防意識。
第五條縣級以上人民政府公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安消防機構具體實施。
森林、草原等方面的消防工作,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六條維護消防安全,保護消防設施,預防火災,是全社會的共同責任。任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務。
對危害消防安全的行為,任何單位和個人都有權舉報、控告和制止。
第七條每年十一月九日為本省消防日。
第八條對在消防工作中做出顯著成績的單位和個人,人民政府和有關單位應當給予表彰和獎勵。
參加撲救火災或者消防訓練中受傷、致殘、犧牲的人員,依照有關規(guī)定分別給予生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇,符合烈士條件的,按照國務院《革命烈士褒揚條例》的規(guī)定辦理。
第二章消防職責。
第九條各級人民政府主要負責人對消防工作負全面領導責任,分管負責人對分管領域的消防工作負具體領導責任。
第十條各級人民政府履行下列職責:
(一)組織、制定消防規(guī)劃,督促、檢查消防規(guī)劃的實施;。
(二)組織有關部門開展消防宣傳教育;。
(三)落實本轄區(qū)消防安全責任,及時協(xié)調解決消防工作中的重大問題;。
(四)組織建設公共消防設施;。
(五)在縣級人民政府所在地建立消防隊(站);。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責。
第十一條各級人民政府應當將消防事業(yè)經費納入同級財政預算專項列支,并隨財政收入的增長而逐年增加,使消防隊(站)、消防裝備等公共消防設施建設逐步達到國家規(guī)定的標準。
第十二條公安消防機構應當履行下列職責:
(一)監(jiān)督單位和個人貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、技術規(guī)范和技術標準;。
(二)進行消防安全檢查,監(jiān)督火災隱患的整改;。
(三)負責建筑工程消防設計的審核和工程竣工的消防驗收;。
(四)組織消防科研成果鑒定,推廣、使用先進消防技術、消防裝備;。
(五)指導專職消防隊和義務消防隊的組織建設和業(yè)務訓練;。
(六)承擔火災撲救工作;。
(七)負責調查火災原因,認定火災事故責任;。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
公安派出所應當對轄區(qū)內村民委員會、居民委員會和上級公安機關授權管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。
第十三條城市規(guī)劃、建設部門應當按照消防規(guī)劃要求,將消防隊(站)及消防供水、消防通訊、消防車通道等公共消防設施與其他市政設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、同步建設。
城市原有的公共消防設施不足或者不適應實際需要的,應當進行技術改造或者增建。
第十四條新建城市(市區(qū))和開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)的公共消防設施建設應當統(tǒng)一規(guī)劃,與開發(fā)建設同步實施。自行投資建設給水管網的,應當同時建設公共消火栓。
第十五條教育、勞動、人事等行政主管部門,應當要求各類學校和培訓機構將消防知識納入教學、培訓內容。
文化、新聞出版、廣播電視等行政主管部門應當組織宣傳媒體,向社會宣傳消防法律、法規(guī)和消防安全知識。
第十六條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當履行下列消防安全職責:
(一)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;。
(二)實行防火安全責任制、確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人;。
(三)針對本單位的特點對職工進行消防宣傳教育;。
(四)組織防火檢查,及時消除火災隱患;。
(六)保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志;。
(七)為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障;。
(八)根據《中華人民共和國消防法》的規(guī)定建立專職消防隊。義務消防隊;。
(九)組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案,并實施演練。
第十七條村民委員會、居民委員會應當制訂消防安全制度,落實消防措施,開展消防宣傳,組織、指導村民、居民做好消防工作。
第十八條建筑物及其附屬設施的產權人應當與使用人、承包人、承租人就消防安全責任簽訂。
協(xié)議書。
未簽訂的或者消防安全責任約定不明確的,由產權人承擔消防安全責任。
多產權建筑物或者場所,由居民委員會負責組織產權人或者其委托的物業(yè)管理機構落實消防安全責任。
第三章火災預防。
第十九條歌舞廳、影劇院、網吧、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚集場所,應當制定滅火和應急疏散預案,落實消防安全措施,在使用或者開業(yè)前,應當向當?shù)毓蚕罊C構申報,經消防安全檢查合格后,方可使用或者開業(yè)。
第二十條禁止在設有車間、倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍。
在設有車間或者倉庫的建筑物內,已經設置員工集體宿舍的,應當限期解決。對于暫時確有困難的,應當采取必要的消防安全措施,經公安消防機構批準后,可以限期使用。
第二十一條舉辦大型集會、展覽、焰火晚會、燈會等群眾性活動,具有火災危險的,主辦單位應當制定滅火和應急疏散預案,落實消防安全措施,并向公安消防機構申報,經公安消防機構對活動現(xiàn)場進行檢查合格后,方可舉辦。
第二十二條按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的新建、改建、擴建工程,建筑內部裝修以及用途變更的建筑工程,設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計,建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核;未經審核或者經審核不合格的,建設行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,建設單位不得施工。
經公安消防機構審核的建筑工程消防設計需要變更的,應當報經原審核的公安消防機構核準;未經核準的,任何單位和個人不得變更。
按照國家消防技術標準進行消防設計的建筑工程竣工時,必須經公安消防機構進行消防驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
森林、鐵路、民航部門的建筑工程項目涉及城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的,其消防設計審核、消防驗收,按照本條前三款的規(guī)定執(zhí)行。
消防設計審核、消防驗收的具體辦法按照國家或者省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條建筑構件、建筑材料和公共場所室內裝飾裝修材料的防火性能,必須符合國家標準或者行業(yè)標準。
第二十四條文物的管理、使用單位應當按照國家或者本省有關規(guī)定,加強文物火災預防工作。
第二十五條下列單位和交通工具應當按照規(guī)定配置用于防火、救災及人員逃生的消防設施、器材:
(-)生產、運輸、儲存、銷售、使用易燃易爆危險物品的單位;。
(二)飛機、船舶、火車、汽車等公共交通運輸工具;。
(三)依照法律、法規(guī)和消防技術規(guī)范、標準的規(guī)定,應當設置消防設施、器材的其他建(構)筑物和場所。
第二十六條易燃易爆危險物品的生產、儲存、銷售、運輸、使用必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。
第二十七條消防產品的質量必須符合國家標準或者行業(yè)標準。禁止生產、銷售、使用未經依照《中華人民共和國產品質量法》的規(guī)定確定的檢驗機構檢驗合格的消防產品。
消防產品質量的監(jiān)督管理依照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條禁止在具有火災、爆炸危險的場所進行明火作業(yè)。確需動用明火時,必須按規(guī)定事先辦理審批手續(xù),并采取嚴密的監(jiān)護措施。
禁止違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)。
禁止在高層建筑、古建筑、公眾聚集場所、營業(yè)性地下場所、住宅區(qū)存放易燃易爆危險物品。
公安消防機構對危及公共消防安全的易燃易爆危險物品有權采取緊急措施予以處置,有關單位和個人應當配合。
第二十九條燃氣管道產權單位應當在地下燃氣管道的重點部位設立明顯的警示標志。
不得在燃氣管道安全范圍內堆放易燃易爆危險物品;不得隨意開挖、改動燃氣管道及其附屬設施。
第三十條建筑消防設施、電氣線路和用電設備必須定期維護、檢測。
任何單位和個人不得損壞和擅自挪用消防設施、器材,不得埋壓和圈占消防水源,不得占用防火間距,不得堵塞安全出口和消防車通道。
消火栓、消防水池及其他固定消防設施的拆除、移動,必須經當?shù)毓蚕罊C構同意。
城鎮(zhèn)有計劃地停水、停電、切斷通訊線路或者進行道路改造,有關部門應當事先通知當?shù)毓蚕罊C構。
第三十一條下列人員應當參加公安消防機構或者有關專業(yè)部門的消防安全培訓:
(一)機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全負責人,專(兼)職消防人員;。
(二)消防設施的設計、施工技術人員;。
(三)從事建筑消防設施的管理、檢測、維護人員;。
(四)從事建筑電氣消防安全檢測、維護的技術人員;。
(五)從事易燃易爆危險物品的運輸、管理、操作人員;。
(六)從事焊接、切割等具有火災危險的特殊工種人員;。
(七)從事建筑內部裝飾裝修的設計、施工技術人員。
第三十二條公安消防機構發(fā)現(xiàn)火災隱患,應當及時向有關單位或者個人發(fā)出《責令限期改正。
通知書。
》或者《重大火災隱患限期整改通知書》,有關單位和個人應當在限期內改正,并報當?shù)毓蚕罊C構復查。
公安消防機構發(fā)出《重大火災隱患限期整改通知書》時,應當抄送被檢查單位的上級主管單位、同級人民政府和有關行政部門。
公安消防機構發(fā)現(xiàn)火災隱患情況緊迫時,有權責令有關單位和個人立即采取緊急措施,消除隱患。
第三十三條公安消防機構在接到危害消防安全行為的投訴后,應當及時處理,并在三十日內將處理結果告知投訴人。
第三十四條統(tǒng)一規(guī)劃建設的農村住宅區(qū),應當按照有關消防安全規(guī)定,設置必要的防火分區(qū)及消防設施。
提倡家庭自備滅火器材。
第三十五條托兒所、幼兒園、中小學校、敬老院、福利院、醫(yī)院等單位,應當制定火災發(fā)生時保護嬰幼兒、中小學生、老人、殘疾人和病人的安全措施和人員疏散應急方案。
第三十六條在農業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災多發(fā)季節(jié),地方各級人民政府應當組織開展有針對性的消防宣傳教育,進行消防安全檢查,落實消防安全措施。
第四章滅火救援。
第三十七條任何人發(fā)現(xiàn)火災,都應當迅速報警,并積極采取措施滅火。不得阻攔報告火警,嚴禁謊報火警。
單位和個人應當優(yōu)先、無償為火災報警提供方便。
發(fā)生火災的單位應當立即組織力量撲救火災。鄰近單位應當給予支援。
第三十八條公安消防隊必須保持高度戒備,保證消防設備完好,接到火災報警后,應當迅速到現(xiàn)場滅火救險。
專職消防隊、義務消防隊必須服從公安消防機構的統(tǒng)一調動,參加滅火救險。
第三十九條消防車趕赴火場途中,交通指揮人員應當保證消防車迅速通行,其他車輛和人員必須避讓;必要時消防車可以使用封閉或者限制通行的道路、空場。
公安消防車免交過路費、過橋費、過隧道費。專職消防隊消防車在執(zhí)行滅火救援任務的往返途中免交過路費、過橋費、過隧道費。
第四十條公眾聚集場所發(fā)生火災時,該單位現(xiàn)場工作人員負有組織、引導在場群眾疏散的義務。
第四十一條火災撲救工作由公安消防機構組織、指揮,滅火指揮員由當?shù)毓蚕罊C構到場的最高行政領導擔任,火場人員必須服從滅火指揮員的統(tǒng)一指揮。
發(fā)生重大、特大火災時,當?shù)厝嗣裾畱斬撠煖缁鹬械膮f(xié)調工作,調集支援人員和物資。
第四十二條為滅火確需臨時調用車輛、器材的,任何單位。個人不得拒絕、推諉、拖延。
對參加滅火和搶險救援而受傷的人員以及被救傷員,醫(yī)療機構應當及時組織搶救,不得以任何理由拒絕救護。
第四十三條下列費用,經公安消防機構核實后,由發(fā)生火災的單位或者個人負責補償:
(二)按照有關規(guī)定應當給予補償?shù)钠渌M用。
第四十四條公安消防隊在保證消防執(zhí)勤、滅火任務的同時,在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一指揮下參與社會緊急搶險救援工作。
第四十五條火災撲滅后,公安消防機構為查明火災事故,可以封閉火災現(xiàn)場,對有關場所、設備進行勘查,對有關人員進行詢問。
未經公安消防機構同意,任何單位和個人不得擅自進入火災現(xiàn)場,不得清理、移動現(xiàn)場物品。
第四十六條發(fā)布火災信息,涉及火災損失、火災原因的,應當經過公安消防機構審核后發(fā)布,其中特大火災必須經設區(qū)的市級以上人民政府公安消防機構審核后發(fā)布。
第五章法律責任。
第四十七條營業(yè)性場所違反本條例第十六條第(四)項、第(五)項、第(六)項,第十九條規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正,逾期不改正的,責令停產停業(yè),可以并處五千元以上五萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上五千元以下罰款:
(一)對火災隱患不及時消除的;。
(二)未按規(guī)定配置消防設施、器材的;。
(三)故意或者過失導致疏散通道、安全出口不暢的;。
(四)未經消防安全檢查合格,擅自開業(yè)或者使用的。
第四十八條違反本條例第二十一條規(guī)定,擅自舉辦大型具有火災危險性的群眾性活動的,責令當場改正;當場不能改正,責令停止舉辦,可以并處五千元以上五萬元以下罰款;并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例第二十二條第一款、第三款、第二十三條規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正,逾期不改正或者整改不合格的,責令停產停業(yè),可以并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以并處五萬元以上三十萬元以下罰款;并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上一萬元以下罰款:
(一)工程消防設計未經審核或者審核不合格而擅自施工的;。
(二)工程竣工未經消防驗收或者驗收不合格而擅自使用的;。
(三)未按核準的消防設計施工的;。
(四)使用防火性能不符合標準的建筑材料、建筑構件及裝飾裝修材料施工的。
第五十條違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,在燃氣管道安全范圍內堆放易燃易爆危險物品或者擅自開挖、改動燃氣管道及其附屬設施的,責令改正,對個人處一千元以上三千元以下罰款,對單位處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十一條違反本條例第二十條,第二十八條第二款、第三款,第二十九條第一款,第三十條第一款、第二款規(guī)定,有下列行為之一的,對個人處五百元以上五千元以下罰款;對單位處五千元以上五萬元以下罰款,并可對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上五千元以下罰款:
(一)在設有車間、倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍,逾期不改正的;。
(二)指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè),尚未造成嚴重后果的;。
(四)埋設地下燃氣管道不按規(guī)定設置警示標志的;。
(五)不按規(guī)定檢測、維護建筑消防設施、電氣線路和用電設備,致使不能正常使用的;。
(六)埋壓、圈占消防水源,占用防火間距,堵塞消防車通道,損壞、挪用、拆除消防設施、器材的。
第五十二條違反本條例第三十二條第一款、第三款規(guī)定,存在重大火災隱患,責令限期改正,逾期不改的,或者火災隱患情況急迫,不立即采取緊急措施的,對個人處警告或者處五百元以上五千元以下罰款;對單位處一萬元以上十萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者處一千元以上五千元以下罰款。
第五十三條違反本條例第二十八條第一款、第三十七條第一款、第三十九條第一款、第四十一條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,處警告或者五百元以上五千元以下罰款:
(一)在具有火災、爆炸危險的場所,故意違反禁令使用明火的;。
(二)謊報火警或者阻攔報告火警;。
(三)故意阻礙消防車趕赴火災現(xiàn)場的;。
(四)拒不執(zhí)行滅火指揮員指揮,影響滅火救災的;。
(五)過失引起火災,尚未造成嚴重損失的。
火災撲滅后,故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場的,依照前款規(guī)定處罰。
第五十四條依照本條例規(guī)定給予行政處罰的,由縣級以上人民政府公安消防機構決定;責令停產停業(yè),對當?shù)亟洕?、社會生活影響較大的,公安消防機構應當報同級人民政府依法決定,人民政府應當在收到報告之日起7個工作日內作出決定。
第五十五條公安消防機構依照本條例規(guī)定作出責令停產停業(yè)、對個人處二千元以上罰款、對單位處三萬元以上罰款的行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十六條違反本條例規(guī)定的行為,本條例未設置處罰規(guī)定,其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定的行為,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五十七條公安消防機構的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、索賄受賄,給國家和人民利益造成損失的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則。
第五十八條本條例所稱消防產品是指用于滅火、救助、防護、逃生和預防火災的產品。
第五十九條本條例自20xx年11月1日起施行。1997年5月31日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過的《陜西省消防條例》同時廢止。
對各類建筑工程進行監(jiān)督管理。按照《消防法》的規(guī)定,新建、改建、擴建、建筑內部裝修和用途變更的建筑工程都必須按照國家建筑工程消防技術標準進行設計。建設單位應將有關消防設計圖紙及有關資料報送當?shù)毓蚕罊C構審核批準方可施工;竣工時,經公安消防機構驗收合格,方可投入使用。
實施日常的消防監(jiān)督檢查。按照《消防法》規(guī)定,公安消防機構對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。對消防安全重點單位進行監(jiān)督抽查。此外,舉辦具有火災危險的大型群眾性活動前以及公眾聚集場所使用或者開業(yè)前也應進行消防安全檢查。建筑工程消防設計審核、驗收等監(jiān)督檢查不得收取費用。工作人員在進行監(jiān)督檢查時,應當出示證件。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患,依法責令立即改正或限期改正。拒不改正的,依法予以處罰。
對各種消防產品質量實施監(jiān)督管理。消防產品是涉及人身財產安全的產品,根據有關法律規(guī)定,參照國際通行做法,對各種消防產品制訂了市場準入制度。進入中國市場的國內外消防產品都應遵守市場準入制度。中國對消防車、火災報警設備、消防水帶、自動噴水滅火設備等4類12種產品實施強制性產品認證(3c)制度;對防火門、滅火器等9類53種產品實施型式認可制度;其它消防產品實施強制檢驗制度。公安部消防產品合格評定中心具體承擔強制性產品認證、型式認可及準入制度的評價工作,四個國家級消防產品質量監(jiān)督檢驗中心承擔強制檢驗工作。即:國家固定滅火系統(tǒng)和耐火構件質量監(jiān)督檢驗中心;國家消防裝備產品質量監(jiān)督檢驗中心;國家消防電子產品質量監(jiān)督檢驗中心;國家防火建筑材料質量監(jiān)督檢驗中心。
有關人員應持證上崗。進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須經培訓、考試合格后持證上崗。
陜西省勞動合同條例篇十一
第二十四條開發(fā)區(qū)內的企業(yè),分別享受下列稅收和其他優(yōu)惠:
(一)開發(fā)區(qū)內的外商投資企業(yè)享受國家和本省規(guī)定的有關外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇;。
(二)開發(fā)區(qū)內的高新技術企業(yè)享受國家和本省規(guī)定的鼓勵高新技術發(fā)展的優(yōu)惠待遇;。
(三)國家和本省給予開發(fā)區(qū)的其他優(yōu)惠待遇。
第二十五條開發(fā)區(qū)內的企業(yè)生產、經營所需水、電,應納入計劃,優(yōu)先保證供應。
陜西省勞動合同條例篇十二
地方立法權,是指省、自治區(qū)、直轄市、較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區(qū)域的具體情況和實際需要在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下可以制定地方性法規(guī)的權利。下文是陜西省地方立法條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了規(guī)范地方立法活動,提高立法質量,發(fā)揮立法的引領和推動作用,保證憲法、法律和行政法規(guī)的實施,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》和有關法律,結合本省實際,制定本條例。
第二條省和設區(qū)的市地方性法規(guī)的制定、修改、廢止和解釋,適用本條例。
省和設區(qū)的市的人民政府規(guī)章的制定、修改和廢止,依照《中華人民共和國立法法》和國務院《規(guī)章制定程序條例》、《法規(guī)規(guī)章備案條例》以及本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第三條地方立法應當遵循《中華人民共和國立法法》規(guī)定的基本原則,在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下,從本行政區(qū)域的具體情況和實際需要出發(fā),在法律規(guī)定的權限范圍內進行。
地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章規(guī)范應當明確、具體,具有針對性和可執(zhí)行性,對上位法已經明確規(guī)定的內容,一般不作重復性規(guī)定。
第一節(jié)立法權限。
第四條省人民代表大會及其常務委員會可以就下列事項制定地方性法規(guī):
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī),需要根據本省實際情況作具體規(guī)定的事項;。
(二)法律規(guī)定由省人民代表大會或者省人民代表大會常務委員會作出規(guī)定的事項;。
(三)屬于地方性事務需要制定地方性法規(guī)的事項;。
(四)除《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定的事項外,其他尚未制定法律、行政法規(guī),根據需要可以先行制定地方性法規(guī)的事項。
第五條下列事項,由省人民代表大會制定地方性法規(guī):
(一)法律規(guī)定應當由省人民代表大會制定地方性法規(guī)的事項;。
(二)涉及省人民代表大會職權的事項;。
(三)本省行政區(qū)域特別重大事項。
省人民代表大會常務委員會制定和修改除前款規(guī)定以外的其他地方性法規(guī);在省人民代表大會閉會期間,對省人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改,但不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第六條省人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)時,需要設定行政許可、行政處罰和行政強制等措施的,應當遵守《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政強制法》等法律有關立法權限的規(guī)定。
第二節(jié)省人民代表大會立法程序。
第七條省人民代表大會主席團可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由省人民代表大會會議審議。
省人民代表大會常務委員會、省人民政府、省人民代表大會各專門委員會,可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團決定列入會議議程。
第八條十名以上的代表聯(lián)名,可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團決定是否列入會議議程,或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入會議議程。
專門委員會審議法規(guī)案時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第九條向省人民代表大會提出的法規(guī)案,在省人民代表大會閉會期間,可以先向常務委員會提出,經常務委員會會議依照本條例第二章第三節(jié)規(guī)定的有關程序審議后,決定提請省人民代表大會審議,由常務委員會或者提案人向大會全體會議作說明。
常務委員會依照前款規(guī)定審議法規(guī)案,應當通過多種形式征求省人民代表大會代表的意見,并將有關情況予以反饋;專門委員會和工作委員會進行立法調研,可以邀請有關的省人民代表大會代表參加。
第十條常務委員會決定提請省人民代表大會會議審議的法規(guī)案,應當在會議舉行的三十日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十一條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,大會全體會議聽取提案人的說明后,由各代表團進行審議。
各代表團審議法規(guī)案時,提案人應當派人聽取意見,回答詢問。
各代表團審議法規(guī)案時,根據代表團的要求,有關機關、組織應當派人介紹情況。
第十二條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,由有關的專門委員會進行審議,向主席團提出審議意見,并印發(fā)會議。
第十三條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,由法制委員會根據各代表團和有關的專門委員會的審議意見,對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,向主席團提出審議結果報告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明,經主席團會議審議通過后,印發(fā)會議。
第十四條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,必要時,主席團常務主席可以召開各代表團團長會議,就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見,進行討論,并將討論的情況和意見向主席團報告。
主席團常務主席也可以就法規(guī)案中重大的專門性問題,召集代表團推選的有關代表進行討論,并將討論的情況和意見向主席團報告。
第十五條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應當說明理由,經主席團同意,并向大會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
第十六條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的,經主席團提出,由大會全體會議決定,可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議,作出決定,并將決定情況向省人民代表大會下次會議報告;也可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議,提出修改方案,提請省人民代表大會下次會議審議決定。
第十七條法規(guī)草案修改稿經各代表團審議,由法制委員會根據各代表團的審議意見進行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團提請大會全體會議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。
第十八條省人民代表大會通過的地方性法規(guī)由主席團發(fā)布公告予以公布。
第三節(jié)省人民代表大會常務委員會立法程序。
第十九條常務委員會主任會議可以向常務委員會提出法規(guī)案,由常務委員會會議審議。
省人民政府、省人民代表大會各專門委員會,可以向常務委員會提出法規(guī)案,由常務委員會主任會議決定列入常務委員會會議議程,或者先交有關的專門委員會審議或者工作委員會審查,提出報告,再決定列入常務委員會會議議程。如果常務委員會主任會議認為法規(guī)案有重大問題需要進一步研究,可以建議提案人修改完善后再向常務委員會提出。
第二十條常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務委員會提出法規(guī)案,由常務委員會主任會議決定是否列入常務委員會會議議程,或者先交有關的專門委員會審議或者工作委員會審查,提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入常務委員會會議議程。不列入常務委員會會議議程的,應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。
有關的專門委員會審議或者工作委員會審查法規(guī)案時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第二十一條提請常務委員會會議審議的法規(guī)案,提案人應當在會議舉行的一個月前向常務委員會提出。
列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,除特殊情況外,應當在會議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務委員會組成人員。
常務委員會會議審議法規(guī)案,應當邀請有關的省人民代表大會代表列席會議,可以邀請公民旁聽會議。
第二十二條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,一般應當經三次常務委員會會議審議后再交付表決。
常務委員會會議第一次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取提案人的說明,由分組會議進行初步審議。
常務委員會會議第二次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關于法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報,由分組會議進一步審議。
常務委員會會議第三次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關于法規(guī)草案審議結果的報告,由分組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議。
常務委員會審議法規(guī)案時,根據需要,可以召開聯(lián)組會議或者全體會議,對法規(guī)草案中的主要問題進行討論。
第二十三條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,各方面意見比較一致的,可以經兩次常務委員會會議審議后交付表決;調整事項較為單一或者部分修改的法規(guī)案,各方面的意見比較一致的,也可以經一次常務委員會會議審議即交付表決。
調整事項較為單一或者部分修改的法規(guī)案,在常務委員會全體會議上聽取提案人的說明和法制委員會審議結果的報告,由分組會議對法規(guī)草案和草案修改稿進行審議。提案人是法制委員會的,在常務委員會全體會議上聽取法制委員會的說明,分組會議審議后,由法制委員會提出審議結果的報告,印發(fā)常務委員會會議。
第二十四條常務委員會分組會議審議法規(guī)案時,提案人應當派人聽取意見,回答詢問。
常務委員會分組會議審議法規(guī)案時,根據會議的要求,有關機關、組織應當派人介紹情況。
第二十五條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,由有關的專門委員會進行審議,提出審議意見,印發(fā)常務委員會會議。
有關的工作委員會對列入常務委員會會議議程的法規(guī)案可以進行審查,提出審查意見,印發(fā)常務委員會會議。
有關的專門委員會審議和工作委員會審查法規(guī)案時,可以邀請其他專門委員會的成員、工作委員會的負責人列席會議,發(fā)表意見。
第二十六條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,由法制委員會根據常務委員會組成人員、有關的專門委員會的審議意見和工作委員會的審查意見以及各方面提出的意見,對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,提出修改情況的匯報或者審議結果報告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應當在匯報或者審議結果報告中予以說明。對有關的專門委員會的審議意見和工作委員會的審查意見沒有采納的,應當向有關的委員會反饋。
法制委員會審議法規(guī)案時,應當邀請有關的專門委員會的成員、工作委員會的負責人列席會議,發(fā)表意見。
常務委員會法制工作機構負責對列入常務委員會會議議程的法規(guī)案進行修改,向法制委員會提出法規(guī)草案修改建議稿。
第二十七條專門委員會審議和工作委員會審查法規(guī)案時,應當召開全體會議,根據需要,可以要求有關機關、組織派有關負責人說明情況。
第二十八條有關的委員會之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時,應當向常務委員會主任會議報告。
第二十九條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,法制委員會、有關的委員會和常務委員會法制工作機構應當就法規(guī)案的有關問題調查研究,聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會、實地考察等多種形式。
法規(guī)案有關問題專業(yè)性較強,需要進行可行性評價的,應當召開論證會,聽取有關專家、部門和省人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應當向常務委員會報告。
法規(guī)案有關問題存在重大意見分歧或者涉及利益關系重大調整,需要進行聽證的,應當召開聽證會,聽取有關基層和群體代表、部門、人民團體、專家、省人民代表大會代表和社會有關方面的意見。聽證情況應當向常務委員會報告。
常務委員會法制工作機構應當將法規(guī)草案發(fā)送省人民代表大會代表、設區(qū)的市人民代表大會常務委員會以及有關部門、組織和專家征求意見。
第三十條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,應當在常務委員會會議后將法規(guī)草案、法規(guī)草案修改稿及其起草、修改的說明等向社會公布,征求意見,但是經常務委員會主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。征求意見的情況應當向社會通報。
第三十一條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,常務委員會辦事機構應當收集整理分組審議的意見,分送法制委員會、有關的委員會和常務委員會法制工作機構,并根據需要,印發(fā)常務委員會會議。
第三十二條擬提請常務委員會會議審議通過的法規(guī)案,在法制委員會提出審議結果報告前,常務委員會法制工作機構可以對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機、法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。評估情況由法制委員會在審議結果報告中予以說明。
第三十三條列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應當說明理由,經常務委員會主任會議同意,并向常務委員會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
第三十四條法規(guī)草案修改稿經常務委員會會議審議,由常務委員會法制工作機構根據常務委員會組成人員的審議意見進行修改,經法制委員會審議提出法規(guī)草案表決稿,由常務委員會主任會議提請常務委員會全體會議表決,由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
法規(guī)草案表決稿交付常務委員會會議表決前,常務委員會主任會議根據常務委員會會議審議的情況,可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務委員會會議單獨表決。
單獨表決的條款經常務委員會會議表決后,常務委員會主任會議根據單獨表決的情況,可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交法制委員會進一步審議。
第三十五條列入常務委員會會議審議的法規(guī)案,因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決經過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程審議的,由法制委員會提出建議,由常務委員會主任會議向常務委員會報告,該法規(guī)案終止審議。
第三十六條對多部法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改,一并提出法規(guī)案的,經常務委員會主任會議決定,可以合并表決,也可以分別表決。
第三十七條常務委員會通過的地方性法規(guī)由常務委員會發(fā)布公告予以公布。
第四節(jié)法規(guī)解釋。
第三十八條省地方性法規(guī)的解釋權屬于省人民代表大會常務委員會。
省地方性法規(guī)有以下情況之一的,由省人民代表大會常務委員會解釋:
(一)法規(guī)的規(guī)定需要進一步明確具體含義的;。
(二)法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用地方性法規(guī)依據的。
第三十九條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會、省人民代表大會常務委員會各工作委員會以及設區(qū)的市人民代表大會常務委員會,可以向省人民代表大會常務委員會提出省地方性法規(guī)解釋的要求。
第四十條省人民代表大會常務委員會法制工作機構擬訂省地方性法規(guī)解釋草案,由常務委員會主任會議決定列入常務委員會會議議程。
第四十一條省地方性法規(guī)解釋草案經省人民代表大會常務委員會會議審議,由法制委員會根據常務委員會組成人員的審議意見進行審議、修改,提出省地方性法規(guī)解釋草案表決稿。
第四十二條省地方性法規(guī)解釋草案表決稿由省人民代表大會常務委員會主任會議提請常務委員會全體會議表決,經常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,由常務委員會發(fā)布公告予以公布。
第四十三條省人民代表大會常務委員會的法規(guī)解釋同省地方性法規(guī)具有同等效力。
第五節(jié)其他規(guī)定。
第四十四條省人民代表大會及其常務委員會應當堅持科學立法、民主立法,加強對地方立法工作的組織協(xié)調,發(fā)揮在地方立法工作中的主導作用。
第四十五條省人民代表大會常務委員會通過立法規(guī)劃、年度立法計劃等形式,加強對地方立法工作的統(tǒng)籌安排。編制立法規(guī)劃和年度立法計劃,應當認真研究代表議案和建議,廣泛征集意見,科學論證評估,根據本省經濟社會發(fā)展和民主法治建設的需要,確定立法項目,提高立法的及時性、針對性和系統(tǒng)性。立法規(guī)劃和年度立法計劃由常務委員會主任會議通過并向社會公布。
立法規(guī)劃應當于省人民代表大會換屆后六個月內完成編制工作;年度立法計劃應當于省人民代表大會會議后一個月內完成編制工作。
省人民代表大會常務委員會法制工作機構負責編制立法規(guī)劃和擬訂年度立法計劃,并按照常務委員會的要求,督促立法規(guī)劃和年度立法計劃的落實。
有關單位不能按時完成立法規(guī)劃、立法計劃確定的起草任務,應當向省人民代表大會常務委員會法制工作機構和有關的委員會說明原因,由常務委員會法制工作機構或者有關的委員會向常務委員會主任會議報告。
第四十六條省人民代表大會及其常務委員會的有關的委員會、常務委員會法制工作機構應當提前參與有關方面的法規(guī)草案起草工作;綜合性、全局性、基礎性的重要法規(guī)草案,可以由有關的委員會或者常務委員會法制工作機構組織起草。
專業(yè)性較強的法規(guī)草案,可以吸收相關領域的專家參與起草工作,或者委托有關專家、教學科研單位、社會組織起草。
省人民代表大會及其常務委員會的有關的委員會、常務委員會法制工作機構以及省人民政府在組織起草法規(guī)草案中,對部門間爭議較大的重要立法事項,應當請有關專家、教學科研單位、社會組織等第三方進行評估。向省人民代表大會常務委員會提出法規(guī)案時,應當提供第三方評估報告。
第四十七條提出法規(guī)案,應當同時提出法規(guī)草案文本及其說明,并提供必要的參閱資料。修改法規(guī)的,還應當提交修改前后的對照文本。法規(guī)草案的說明應當包括制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性和主要內容,以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調處理情況。
第四十八條向省人民代表大會及其常務委員會提出的法規(guī)案,在列入會議議程前,提案人有權撤回。
第四十九條交付省人民代表大會及其常務委員會全體會議表決未獲通過的法規(guī)案,如果提案人認為必須制定該地方性法規(guī),可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出,由主席團、常務委員會主任會議決定是否列入會議議程;其中,未獲得省人民代表大會通過的法規(guī)案,應當提請省人民代表大會審議決定。
第五十條省地方性法規(guī)應當明確規(guī)定施行日期。
省地方性法規(guī)涉及公民、法人和其他組織重要權益或者需要做必要的實施準備工作的,從公布到施行的日期一般不少于三個月。
第五十一條省人民代表大會及其常務委員會公布地方性法規(guī)的公告,應當載明制定機關、通過和施行日期。
省地方性法規(guī)連同公告,應當及時在省人民代表大會常務委員會公報和中國人大網、陜西人大網以及陜西日報等全省范圍內發(fā)行的報紙上刊載。
在省人民代表大會常務委員會公報上刊登的省地方性法規(guī)文本為標準文本。
第五十二條省地方性法規(guī)的修改和廢止程序,適用本章的有關規(guī)定。
省地方性法規(guī)被修改的,應當公布新的省地方性法規(guī)文本。
省地方性法規(guī)被廢止的,由省人民代表大會主席團或者常務委員會予以公布,但是由其他的省地方性法規(guī)規(guī)定廢止的除外。
第五十三條省地方性法規(guī)草案與本省其他法規(guī)相關規(guī)定不一致的,提案人應當予以說明并提出處理意見,必要時應當同時提出修改或者廢止其他法規(guī)相關規(guī)定的議案。
省人民代表大會專門委員會審議或者常務委員會工作委員會審查法規(guī)草案時,認為需要修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關規(guī)定的,應當提出處理意見。
第五十四條省地方性法規(guī)的類別名稱可以稱條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則。
省地方性法規(guī)根據內容需要,可以分編、章、節(jié)、條、款、項、目。編、章、節(jié)、條的序號用中文數(shù)字依次表述,款不編序號,項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述,目的序號用阿拉伯數(shù)字依次表述。
省地方性法規(guī)標題的題注應當載明制定機關、通過日期。經過修改的法規(guī),應當依次載明修改機關、修改日期。
第五十五條省地方性法規(guī)規(guī)定明確要求省人民政府、設區(qū)的市或者其他有關行政機關對專門事項作出配套的具體規(guī)定的,應當自法規(guī)施行之日起一年內作出規(guī)定,省地方性法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。省人民政府、設區(qū)的市或者其他有關行政機關未能在期限內作出配套的具體規(guī)定的,應當向省人民代表大會常務委員會說明情況。
第五十六條省人民代表大會常務委員會應當建立立法專家咨詢制度、立法協(xié)商制度和立法基層聯(lián)系點制度,健全立法工作與社會公眾的溝通機制。
第五十七條省人民代表大會及其常務委員會制定或者修改的省地方性法規(guī)實施一年后,主要負責執(zhí)行的部門應當將法規(guī)實施情況書面報告法制委員會、有關的委員會和常務委員會法制工作機構。
省人民代表大會及其常務委員會的有關的委員會、常務委員會法制工作機構可以組織對有關法規(guī)或者法規(guī)中的有關規(guī)定進行立法后評估。評估情況應當向常務委員會報告。
第五十八條省人民代表大會常務委員會應當根據國家立法情況和本省經濟社會發(fā)展需要,及時安排常務委員會法制工作機構組織開展省地方性法規(guī)的清理工作。國家制定或者修改的法律、行政法規(guī)頒布后,省地方性法規(guī)的規(guī)定同法律、行政法規(guī)相抵觸的,應當及時予以修改或者廢止。
第五十九條省人民代表大會常務委員會法制工作機構可以對省地方性法規(guī)有關具體問題的詢問進行研究予以答復,并報常務委員會備案。
第六十條省人民代表大會常務委員會法制工作機構負責省地方性法規(guī)的匯編、出版和譯本的審定。
省地方性法規(guī)的條文釋義,由省人民代表大會常務委員會法制工作機構組織編寫和審定。
第六十一條省地方性法規(guī)頒布后,各級人民政府和有關部門應當將省地方性法規(guī)納入普法宣傳教育規(guī)劃和年度計劃,推動省地方性法規(guī)的貫徹實施,提高全社會法治意識。
第三章設區(qū)的市地方性法規(guī)。
第六十二條設區(qū)的市人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī),法律對設區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的,從其規(guī)定。設區(qū)的市地方性法規(guī)須報省人民代表大會常務委員會批準后施行。
西安市已經制定的地方性法規(guī),涉及前款規(guī)定事項范圍以外的,繼續(xù)有效。
第六十三條設區(qū)的市地方性法規(guī)案的提出、審議和表決程序,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,參照《中華人民共和國立法法》和本條例有關的規(guī)定,由設區(qū)的市人民代表大會規(guī)定。
設區(qū)的市地方性法規(guī)草案由負責統(tǒng)一審議的機構提出審議結果的報告和草案修改稿。
第六十四條設區(qū)的市人民代表大會常務委員會編制立法規(guī)劃、年度立法計劃,確定立法項目時,應當與全國人民代表大會常務委員會、國務院和省人民代表大會常務委員會立法規(guī)劃、年度立法計劃相協(xié)調。
第六十五條省人民代表大會常務委員會對報請批準的設區(qū)的市地方性法規(guī),應當對其合法性進行審查,同憲法、法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)不抵觸的,應當在四個月內予以批準。
省人民代表大會常務委員會會議對報請批準的設區(qū)的市地方性法規(guī),一般實行一次會議審查決定。
第六十六條設區(qū)的市人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī),由設區(qū)的市人民代表大會常務委員會報請省人民代表大會常務委員會批準。報請批準地方性法規(guī)時,應當提交書面報告、法規(guī)文本及其說明,并提供必要的參閱資料。修改法規(guī)的,還應當提交修改前后的對照文本。
設區(qū)的市人民代表大會常務委員會報請批準的地方性法規(guī)與省人民政府規(guī)章相關規(guī)定不一致的,應當予以說明。
第六十七條報請省人民代表大會常務委員會批準的設區(qū)的市地方性法規(guī),由省人民代表大會常務委員會法制工作機構對其合法性進行審查后,提請省人民代表大會法制委員會審查。
省人民代表大會法制委員會對報請批準的設區(qū)的市地方性法規(guī)審查認為同憲法、法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)不抵觸的,應當提出審查意見的報告,由常務委員會主任會議決定列入常務委員會會議議程;同憲法、法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)相抵觸的,可以在審查意見的報告中提出不予批準建議,也可以報經常務委員會主任會議同意,退回報請批準的設區(qū)的市人民代表大會常務委員會修改。
第六十八條省人民代表大會法制委員會經審查認為,報請批準的設區(qū)的市地方性法規(guī)同省人民政府規(guī)章相抵觸的,應當提出處理意見,由常務委員會主任會議提請常務委員會會議作出處理決定。
第六十九條報請批準的設區(qū)的市地方性法規(guī),列入省人民代表大會常務委員會會議議程的,應當將報請批準的設區(qū)的市地方性法規(guī)文本和說明等相關資料、省人民代表大會法制委員會審查意見的報告,印發(fā)省人民代表大會常務委員會會議。
省人民代表大會常務委員會會議對報請批準的設區(qū)的市地方性法規(guī)進行審查時,設區(qū)的市人民代表大會常務委員會應當派有關負責人到會,回答詢問。
經省人民代表大會常務委員會分組會議審查后,報請批準的設區(qū)的市地方性法規(guī)同憲法、法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)不抵觸的,由法制委員會提出批準決定草案,由常務委員會主任會議決定將批準決定草案提交常務委員會全體會議表決,由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第七十條列入省人民代表大會常務委員會會議議程報請批準的設區(qū)的市地方性法規(guī),在批準決定草案交付表決前,報請批準的設區(qū)的市人民代表大會常務委員會要求撤回的,經省人民代表大會常務委員會主任會議同意,并向常務委員會會議報告,對該地方性法規(guī)的審查即行終止。省人民代表大會常務委員會主任會議可以建議設區(qū)的市人民代表大會常務委員會撤回報請批準的地方性法規(guī)。
第七十一條省人民代表大會常務委員會批準的設區(qū)的市地方性法規(guī),由設區(qū)的市人民代表大會常務委員會發(fā)布公告予以公布,公告應當載明批準機關和批準日期。
設區(qū)的市地方性法規(guī)公布后,應當及時在設區(qū)市的人民代表大會常務委員會公報和中國人大網、陜西人大網、設區(qū)的市人民代表大會網站以及在設區(qū)的市行政區(qū)域范圍內發(fā)行的報紙上刊載。
在設區(qū)的市人民代表大會常務委員會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標準文本。
第七十二條設區(qū)的市地方性法規(guī)由設區(qū)的市人民代表大會常務委員會解釋,報省人民代表大會常務委員會備案。
省人民代表大會常務委員會批準設區(qū)的市修改、廢止的地方性法規(guī),按照本章的規(guī)定進行審查批準。
第四章地方政府規(guī)章。
第七十三條省和設區(qū)的市的人民政府可以根據法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī),制定地方政府規(guī)章。地方政府規(guī)章可以就下列事項作出規(guī)定:
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項;。
(三)屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項。
設區(qū)的市人民政府依照前款規(guī)定制定地方政府規(guī)章,限于城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項。西安市人民政府已經制定的規(guī)章,涉及上述事項范圍以外的,繼續(xù)有效。
應當制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,省和設區(qū)的市的人民政府可以先制定地方政府規(guī)章。地方政府規(guī)章實施滿兩年需要繼續(xù)實施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的,應當提請本級人民代表大會或者其常務委員會制定地方性法規(guī),未提請制定地方性法規(guī)的,該規(guī)章所規(guī)定的有關行政措施自行失效。
沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據,地方政府規(guī)章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規(guī)范。
第七十四條省人民政府制定規(guī)章時,沒有法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)依據,因行政管理需要,設定臨時性的行政許可或者設定警告、一定數(shù)額罰款的行政處罰的,應當遵守《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》的有關立法權限和罰款限額的規(guī)定。設定臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的,應當提請省人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)。
設區(qū)的市人民政府制定規(guī)章時,沒有法律、行政法規(guī)和省、本市的地方性法規(guī)依據,因行政管理需要,設定警告或者一定數(shù)額罰款的行政處罰的,應當遵守《中華人民共和國行政處罰法》有關立法權限和罰款限額的規(guī)定。
地方政府規(guī)章不得設定行政強制措施。設區(qū)的市人民政府規(guī)章不得設定行政許可。
第七十五條省人民政府法制機構擬訂省人民政府年度立法計劃,報省人民政府審批。省人民政府年度立法計劃中涉及的地方性法規(guī)項目應當與省人民代表大會常務委員會的立法規(guī)劃、年度立法計劃相銜接。省人民政府法制機構應當及時跟蹤了解省人民政府各部門落實立法計劃的情況,加強組織協(xié)調和督促指導。
第五章適用與備案審查。
第七十六條省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)和省人民政府制定的規(guī)章,在本省行政區(qū)域內適用。
設區(qū)的市人民代表大會及其常務委員會制定經省人民代表大會常務委員會批準的地方性法規(guī)和設區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章,在該設區(qū)的市行政區(qū)域內適用。
第七十七條省地方性法規(guī)的效力高于省人民政府規(guī)章和設區(qū)的市人民政府規(guī)章。
設區(qū)的市地方性法規(guī)的效力高于設區(qū)的市人民政府規(guī)章。
省人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內的設區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章。
第七十八條地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章不溯及既往,但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定除外。
第七十九條同一機關制定的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定。同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時,由制定機關裁決。
省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī),對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會、省人民代表大會常務委員會各工作委員會和設區(qū)的市人民代表大會常務委員會提請省人民代表大會常務委員會裁決。
設區(qū)的市地方性法規(guī)與新制定或者修改的省地方性法規(guī)對同一事項規(guī)定不一致的,適用省地方性法規(guī),設區(qū)的市地方性法規(guī)應當及時修改或者廢止。
第八十條設區(qū)的市地方性法規(guī)與省人民政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由省人民政府提出意見,省人民政府認為應當適用設區(qū)的市地方性法規(guī)的,可以決定在該設區(qū)的市行政區(qū)域內適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認為應當適用省人民政府規(guī)章的,應當提請省人民代表大會常務委員會裁決。
第八十一條依照本條例第七十九條第二款、第八十條規(guī)定,提請省人民代表大會常務委員會裁決的,由省人民代表大會常務委員會法制工作機構進行審查,提出意見,經法制委員會審議提出裁決決定草案,由常務委員會主任會議決定,列入常務委員會會議議程。裁決決定草案經常務委員會會議審議,由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第八十二條省人民代表大會常務委員會制定和批準的地方性法規(guī)、省和設區(qū)的市人民政府的規(guī)章有下列情形之一的,由有關機關依照本條例第八十三條規(guī)定的權限予以改變或者撤銷:
(一)超越權限的;。
(二)違反憲法、法律、行政法規(guī)規(guī)定的;。
(三)地方政府規(guī)章違反省地方性法規(guī)規(guī)定的;。
(四)設區(qū)的市人民政府規(guī)章違反本市地方性法規(guī)規(guī)定或者違反省人民政府規(guī)章規(guī)定的;。
(六)地方政府規(guī)章的規(guī)定被認為不適當,應當予以改變或者撤銷的;。
(七)違背法定程序的。
第八十三條省人民代表大會有權改變或者撤銷省人民代表大會常務委員會制定的不適當?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī),有權撤銷省人民代表大會常務委員會批準的不適當?shù)脑O區(qū)的市地方性法規(guī)。
省人民代表大會及其常務委員會有權撤銷省人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章。
設區(qū)的市人民代表大會及其常務委員會有權撤銷本級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章。
省人民政府有權改變或者撤銷設區(qū)的市人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章。
省人民代表大會改變或者撤銷地方性法規(guī)的程序、省人民代表大會及其常務委員會撤銷省人民政府規(guī)章的程序,適用本條例第二章的有關規(guī)定。
第八十四條省和設區(qū)的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)應當在公布后的三十日內,由省人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。
設區(qū)的市的人民代表大會常務委員會應當在地方性法規(guī)公布后的二十日內,將公布地方性法規(guī)的公告、地方性法規(guī)文本和有關資料報省人民代表大會常務委員會。
第八十五條省和設區(qū)的市的人民政府制定的規(guī)章應當在公布后的三十日內報國務院備案,同時報本級人民代表大會常務委員會備案;設區(qū)的市人民政府規(guī)章應當同時報省人民代表大會常務委員會和省人民政府備案。
第八十六條省高級人民法院、省人民檢察院和各設區(qū)的市人民代表大會常務委員會認為地方政府規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)或者省地方性法規(guī)相抵觸的,可以向省人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求,由常務委員會法制工作機構進行研究,必要時,送有關的委員會進行審查、提出意見。
前款規(guī)定以外的其他國家機關和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為地方政府規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)或者省地方性法規(guī)相抵觸的,可以向省人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議,由常務委員會法制工作機構進行研究,必要時,送有關的委員會進行審查、提出意見。
省人民代表大會常務委員會法制工作機構和有關的委員會,可以對報送備案的規(guī)范性文件進行主動審查。
第八十七條省人民代表大會專門委員會、常務委員會工作委員會在審查、研究中認為,地方政府規(guī)章的內容同憲法、法律、行政法規(guī)或者省地方性法規(guī)相抵觸的,可以向制定機關提出書面審查意見、研究意見;也可以由法制委員會與有關的委員會、常務委員會法制工作機構聯(lián)合召開審查會議,要求制定機關到會說明情況,再向制定機關提出書面審查意見。制定機關應當在兩個月內研究提出是否修改的意見,并向法制委員會和有關的委員會、常務委員會法制工作機構反饋。
省人民代表大會法制委員會、有關的委員會、常務委員會法制工作機構根據前款規(guī)定,向制定機關提出審查意見、研究意見,制定機關按照所提意見對地方政府規(guī)章進行修改或者廢止的,審查終止。
省人民代表大會法制委員會、有關的委員會、常務委員會法制工作機構經審查、研究認為,地方政府規(guī)章的內容同憲法、法律、行政法規(guī)或者省地方性法規(guī)相抵觸而制定機關不予修改的,應當向常務委員會主任會議提出予以撤銷的議案、建議,由常務委員會主任會議決定提請常務委員會會議審議決定。
第八十八條省人民代表大會法制委員會、有關的委員會、常務委員會法制工作機構應當按照規(guī)定要求,將審查、研究情況向提出審查建議的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋,并可以向社會公開。
第八十九條省地方性法規(guī)向全國人民代表大會常務委員會和國務院備案后,全國人民代表大會法律委員會、有關的專門委員會、常務委員會工作機構對省地方性法規(guī)提出書面審查意見、研究意見的,由省人民代表大會常務委員會法制工作機構聽取有關的委員會意見后,在一個月內向常務委員會主任會議提出是否修改或者廢止的意見。
省人民代表大會常務委員會應當在兩個月內將是否修改或者廢止的意見報全國人民代表大會法律委員會、有關的專門委員會、常務委員會工作機構。
省地方性法規(guī)按照審查意見、研究意見修改或者廢止的程序,適用本條例第二章的有關規(guī)定。
第六章附則。
第九十條本條例自公布之日起施行。1989年9月23日陜西省第七屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過的《陜西省人民代表大會常務委員會制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定》同時廢止。
地方性法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定:
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定,需要根據本行政區(qū)域的實際情況作具體規(guī)定的事項;。
(二)屬于地方性事務需要制定地方性法規(guī)的事項。
(三)20xx年8月25日,立法法修正案草案提請全國人大會審議。立法法修正案草案提出,除省會市、經濟特區(qū)所在地的市以及國務院批準的較大的市外,其他設區(qū)的市均享有較大的市地方立法權。草案對地方立法權的范圍限制作出規(guī)定:較大的市制定地方性法規(guī)限于城市建設、市容衛(wèi)生、環(huán)境保護等城市管理方面的事項。
除立法法第八條規(guī)定的事項外,其他事項國家尚未制定法律或者行政法規(guī)的,省、自治區(qū)、直轄市和較大的市根據本地方的具體情況和實際需要,可以先制定地方性法規(guī)。在國家制定的法律或者行政法規(guī)生效后,地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定無效,制定機關應當及時予以修改或者廢止。
陜西省勞動合同條例篇十三
第一條為了預防火災和減少火災危害,保護人身、財產安全,維護公共安全,根據《中華人民共和國消防法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織和個人,從事火災預防、火災撲救等消防安全活動,均適用本條例。
第三條消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,堅持專門機關和群眾相結合的原則,實行消防安全責任制。
第四條各級人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作,應當將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經濟建設和社會發(fā)展相適應。
各級人民政府應當加強消防技術的科學研究工作,促進消防設施現(xiàn)代化。
各級人民政府應當經常進行消防宣傳教育,提高公民的消防意識。
第五條縣級以上人民政府公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安消防機構具體實施。
森林、草原等方面的消防工作,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六條維護消防安全,保護消防設施,預防火災,是全社會的共同責任。任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務。
對危害消防安全的行為,任何單位和個人都有權舉報、控告和制止。
第七條每年十一月九日為本省消防日。
第八條對在消防工作中做出顯著成績的單位和個人,人民政府和有關單位應當給予表彰和獎勵。
參加撲救火災或者消防訓練中受傷、致殘、犧牲的人員,依照有關規(guī)定分別給予生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇,符合烈士條件的,按照國務院《革命烈士褒揚條例》的規(guī)定辦理。
第二章消防職責。
第九條各級人民政府主要負責人對消防工作負全面領導責任,分管負責人對分管領域的消防工作負具體領導責任。
第十條各級人民政府履行下列職責:
(一)組織、制定消防規(guī)劃,督促、檢查消防規(guī)劃的實施;。
(二)組織有關部門開展消防宣傳教育;。
(三)落實本轄區(qū)消防安全責任,及時協(xié)調解決消防工作中的重大問題;。
(四)組織建設公共消防設施;。
(五)在縣級人民政府所在地建立消防隊(站);。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責。
第十一條各級人民政府應當將消防事業(yè)經費納入同級財政預算專項列支,并隨財政收入的增長而逐年增加,使消防隊(站)、消防裝備等公共消防設施建設逐步達到國家規(guī)定的標準。
第十二條公安消防機構應當履行下列職責:
(一)監(jiān)督單位和個人貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、技術規(guī)范和技術標準;。
(二)進行消防安全檢查,監(jiān)督火災隱患的整改;。
(三)負責建筑工程消防設計的審核和工程竣工的消防驗收;。
(四)組織消防科研成果鑒定,推廣、使用先進消防技術、消防裝備;。
(五)指導專職消防隊和義務消防隊的組織建設和業(yè)務訓練;。
(六)承擔火災撲救工作;。
(七)負責調查火災原因,認定火災事故責任;。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
公安派出所應當對轄區(qū)內村民委員會、居民委員會和上級公安機關授權管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。
第十三條城市規(guī)劃、建設部門應當按照消防規(guī)劃要求,將消防隊(站)及消防供水、消防通訊、消防車通道等公共消防設施與其他市政設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、同步建設。
城市原有的公共消防設施不足或者不適應實際需要的,應當進行技術改造或者增建。
第十四條新建城市(市區(qū))和開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)的公共消防設施建設應當統(tǒng)一規(guī)劃,與開發(fā)建設同步實施。自行投資建設給水管網的,應當同時建設公共消火栓。
第十五條教育、勞動、人事等行政主管部門,應當要求各類學校和培訓機構將消防知識納入教學、培訓內容。
文化、新聞出版、廣播電視等行政主管部門應當組織宣傳媒體,向社會宣傳消防法律、法規(guī)和消防安全知識。
第十六條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當履行下列消防安全職責:
(一)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;。
(二)實行防火安全責任制、確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人;。
(三)針對本單位的特點對職工進行消防宣傳教育;。
(四)組織防火檢查,及時消除火災隱患;。
(六)保障疏散通道、安全出口暢通,并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志;。
(七)為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障;。
(八)根據《中華人民共和國消防法》的規(guī)定建立專職消防隊。義務消防隊;。
(九)組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案,并實施演練。
第十七條村民委員會、居民委員會應當制訂消防安全制度,落實消防措施,開展消防宣傳,組織、指導村民、居民做好消防工作。
第十八條建筑物及其附屬設施的產權人應當與使用人、承包人、承租人就消防安全責任簽訂協(xié)議書。未簽訂的或者消防安全責任約定不明確的,由產權人承擔消防安全責任。
多產權建筑物或者場所,由居民委員會負責組織產權人或者其委托的物業(yè)管理機構落實消防安全責任。
第三章火災預防。
第十九條歌舞廳、影劇院、網吧、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚集場所,應當制定滅火和應急疏散預案,落實消防安全措施,在使用或者開業(yè)前,應當向當?shù)毓蚕罊C構申報,經消防安全檢查合格后,方可使用或者開業(yè)。
第二十條禁止在設有車間、倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍。
在設有車間或者倉庫的建筑物內,已經設置員工集體宿舍的,應當限期解決。對于暫時確有困難的,應當采取必要的消防安全措施,經公安消防機構批準后,可以限期使用。
第二十一條舉辦大型集會、展覽、焰火晚會、燈會等群眾性活動,具有火災危險的,主辦單位應當制定滅火和應急疏散預案,落實消防安全措施,并向公安消防機構申報,經公安消防機構對活動現(xiàn)場進行檢查合格后,方可舉辦。
第二十二條按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的新建、改建、擴建工程,建筑內部裝修以及用途變更的建筑工程,設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計,建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核;未經審核或者經審核不合格的,建設行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,建設單位不得施工。
經公安消防機構審核的建筑工程消防設計需要變更的,應當報經原審核的公安消防機構核準;未經核準的,任何單位和個人不得變更。
按照國家消防技術標準進行消防設計的建筑工程竣工時,必須經公安消防機構進行消防驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
森林、鐵路、民航部門的建筑工程項目涉及城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的,其消防設計審核、消防驗收,按照本條前三款的規(guī)定執(zhí)行。
消防設計審核、消防驗收的具體辦法按照國家或者省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條建筑構件、建筑材料和公共場所室內裝飾裝修材料的防火性能,必須符合國家標準或者行業(yè)標準。
第二十四條文物的管理、使用單位應當按照國家或者本省有關規(guī)定,加強文物火災預防工作。
第二十五條下列單位和交通工具應當按照規(guī)定配置用于防火、救災及人員逃生的消防設施、器材:
(-)生產、運輸、儲存、銷售、使用易燃易爆危險物品的單位;。
(二)飛機、船舶、火車、汽車等公共交通運輸工具;。
(三)依照法律、法規(guī)和消防技術規(guī)范、標準的規(guī)定,應當設置消防設施、器材的其他建(構)筑物和場所。
第二十六條易燃易爆危險物品的生產、儲存、銷售、運輸、使用必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。
第二十七條消防產品的質量必須符合國家標準或者行業(yè)標準。禁止生產、銷售、使用未經依照《中華人民共和國產品質量法》的規(guī)定確定的檢驗機構檢驗合格的消防產品。
消防產品質量的監(jiān)督管理依照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條禁止在具有火災、爆炸危險的場所進行明火作業(yè)。確需動用明火時,必須按規(guī)定事先辦理審批手續(xù),并采取嚴密的監(jiān)護措施。
禁止違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)。
禁止在高層建筑、古建筑、公眾聚集場所、營業(yè)性地下場所、住宅區(qū)存放易燃易爆危險物品。
公安消防機構對危及公共消防安全的易燃易爆危險物品有權采取緊急措施予以處置,有關單位和個人應當配合。
第二十九條燃氣管道產權單位應當在地下燃氣管道的重點部位設立明顯的警示標志。
不得在燃氣管道安全范圍內堆放易燃易爆危險物品;不得隨意開挖、改動燃氣管道及其附屬設施。
第三十條建筑消防設施、電氣線路和用電設備必須定期維護、檢測。
任何單位和個人不得損壞和擅自挪用消防設施、器材,不得埋壓和圈占消防水源,不得占用防火間距,不得堵塞安全出口和消防車通道。
消火栓、消防水池及其他固定消防設施的拆除、移動,必須經當?shù)毓蚕罊C構同意。
城鎮(zhèn)有計劃地停水、停電、切斷通訊線路或者進行道路改造,有關部門應當事先通知當?shù)毓蚕罊C構。
第三十一條下列人員應當參加公安消防機構或者有關專業(yè)部門的消防安全培訓:
(一)機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全負責人,專(兼)職消防人員;。
(二)消防設施的設計、施工技術人員;。
(三)從事建筑消防設施的管理、檢測、維護人員;。
(四)從事建筑電氣消防安全檢測、維護的技術人員;。
(五)從事易燃易爆危險物品的運輸、管理、操作人員;。
(六)從事焊接、切割等具有火災危險的特殊工種人員;。
(七)從事建筑內部裝飾裝修的設計、施工技術人員。
第三十二條公安消防機構發(fā)現(xiàn)火災隱患,應當及時向有關單位或者個人發(fā)出《責令限期改正通知書》或者《重大火災隱患限期整改通知書》,有關單位和個人應當在限期內改正,并報當?shù)毓蚕罊C構復查。
公安消防機構發(fā)出《重大火災隱患限期整改通知書》時,應當抄送被檢查單位的上級主管單位、同級人民政府和有關行政部門。
公安消防機構發(fā)現(xiàn)火災隱患情況緊迫時,有權責令有關單位和個人立即采取緊急措施,消除隱患。
第三十三條公安消防機構在接到危害消防安全行為的投訴后,應當及時處理,并在三十日內將處理結果告知投訴人。
第三十四條統(tǒng)一規(guī)劃建設的農村住宅區(qū),應當按照有關消防安全規(guī)定,設置必要的防火分區(qū)及消防設施。
提倡家庭自備滅火器材。
第三十五條托兒所、幼兒園、中小學校、敬老院、福利院、醫(yī)院等單位,應當制定火災發(fā)生時保護嬰幼兒、中小學生、老人、殘疾人和病人的安全措施和人員疏散應急方案。
第三十六條在農業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災多發(fā)季節(jié),地方各級人民政府應當組織開展有針對性的消防宣傳教育,進行消防安全檢查,落實消防安全措施。
第四章滅火救援。
第三十七條任何人發(fā)現(xiàn)火災,都應當迅速報警,并積極采取措施滅火。不得阻攔報告火警,嚴禁謊報火警。
單位和個人應當優(yōu)先、無償為火災報警提供方便。
發(fā)生火災的單位應當立即組織力量撲救火災。鄰近單位應當給予支援。
第三十八條公安消防隊必須保持高度戒備,保證消防設備完好,接到火災報警后,應當迅速到現(xiàn)場滅火救險。
專職消防隊、義務消防隊必須服從公安消防機構的統(tǒng)一調動,參加滅火救險。
第三十九條消防車趕赴火場途中,交通指揮人員應當保證消防車迅速通行,其他車輛和人員必須避讓;必要時消防車可以使用封閉或者限制通行的道路、空場。
公安消防車免交過路費、過橋費、過隧道費。專職消防隊消防車在執(zhí)行滅火救援任務的往返途中免交過路費、過橋費、過隧道費。
第四十條公眾聚集場所發(fā)生火災時,該單位現(xiàn)場工作人員負有組織、引導在場群眾疏散的義務。
第四十一條火災撲救工作由公安消防機構組織、指揮,滅火指揮員由當?shù)毓蚕罊C構到場的最高行政領導擔任,火場人員必須服從滅火指揮員的統(tǒng)一指揮。
發(fā)生重大、特大火災時,當?shù)厝嗣裾畱斬撠煖缁鹬械膮f(xié)調工作,調集支援人員和物資。
第四十二條為滅火確需臨時調用車輛、器材的,任何單位。個人不得拒絕、推諉、拖延。
對參加滅火和搶險救援而受傷的人員以及被救傷員,醫(yī)療機構應當及時組織搶救,不得以任何理由拒絕救護。
第四十三條下列費用,經公安消防機構核實后,由發(fā)生火災的單位或者個人負責補償:
(二)按照有關規(guī)定應當給予補償?shù)钠渌M用。
第四十四條公安消防隊在保證消防執(zhí)勤、滅火任務的同時,在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一指揮下參與社會緊急搶險救援工作。
第四十五條火災撲滅后,公安消防機構為查明火災事故,可以封閉火災現(xiàn)場,對有關場所、設備進行勘查,對有關人員進行詢問。
未經公安消防機構同意,任何單位和個人不得擅自進入火災現(xiàn)場,不得清理、移動現(xiàn)場物品。
第四十六條發(fā)布火災信息,涉及火災損失、火災原因的,應當經過公安消防機構審核后發(fā)布,其中特大火災必須經設區(qū)的市級以上人民政府公安消防機構審核后發(fā)布。
第五章法律責任。
第四十七條營業(yè)性場所違反本條例第十六條第(四)項、第(五)項、第(六)項,第十九條規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正,逾期不改正的,責令停產停業(yè),可以并處五千元以上五萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上五千元以下罰款:
(一)對火災隱患不及時消除的;。
(二)未按規(guī)定配置消防設施、器材的;。
(三)故意或者過失導致疏散通道、安全出口不暢的;。
(四)未經消防安全檢查合格,擅自開業(yè)或者使用的。
第四十八條違反本條例第二十一條規(guī)定,擅自舉辦大型具有火災危險性的群眾性活動的,責令當場改正;當場不能改正,責令停止舉辦,可以并處五千元以上五萬元以下罰款;并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例第二十二條第一款、第三款、第二十三條規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正,逾期不改正或者整改不合格的,責令停產停業(yè),可以并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以并處五萬元以上三十萬元以下罰款;并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上一萬元以下罰款:
(一)工程消防設計未經審核或者審核不合格而擅自施工的;。
(二)工程竣工未經消防驗收或者驗收不合格而擅自使用的;。
(三)未按核準的消防設計施工的;。
(四)使用防火性能不符合標準的建筑材料、建筑構件及裝飾裝修材料施工的。
第五十條違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,在燃氣管道安全范圍內堆放易燃易爆危險物品或者擅自開挖、改動燃氣管道及其附屬設施的,責令改正,對個人處一千元以上三千元以下罰款,對單位處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十一條違反本條例第二十條,第二十八條第二款、第三款,第二十九條第一款,第三十條第一款、第二款規(guī)定,有下列行為之一的,對個人處五百元以上五千元以下罰款;對單位處五千元以上五萬元以下罰款,并可對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上五千元以下罰款:
(一)在設有車間、倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍,逾期不改正的;。
(二)指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè),尚未造成嚴重后果的;。
(四)埋設地下燃氣管道不按規(guī)定設置警示標志的;。
(五)不按規(guī)定檢測、維護建筑消防設施、電氣線路和用電設備,致使不能正常使用的;。
(六)埋壓、圈占消防水源,占用防火間距,堵塞消防車通道,損壞、挪用、拆除消防設施、器材的。
第五十二條違反本條例第三十二條第一款、第三款規(guī)定,存在重大火災隱患,責令限期改正,逾期不改的,或者火災隱患情況急迫,不立即采取緊急措施的,對個人處警告或者處五百元以上五千元以下罰款;對單位處一萬元以上十萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者處一千元以上五千元以下罰款。
第五十三條違反本條例第二十八條第一款、第三十七條第一款、第三十九條第一款、第四十一條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,處警告或者五百元以上五千元以下罰款:
(一)在具有火災、爆炸危險的場所,故意違反禁令使用明火的;。
(二)謊報火警或者阻攔報告火警;。
(三)故意阻礙消防車趕赴火災現(xiàn)場的;。
(四)拒不執(zhí)行滅火指揮員指揮,影響滅火救災的;。
(五)過失引起火災,尚未造成嚴重損失的。
火災撲滅后,故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場的,依照前款規(guī)定處罰。
第五十四條依照本條例規(guī)定給予行政處罰的,由縣級以上人民政府公安消防機構決定;責令停產停業(yè),對當?shù)亟洕⑸鐣钣绊戄^大的,公安消防機構應當報同級人民政府依法決定,人民政府應當在收到報告之日起7個工作日內作出決定。
第五十五條公安消防機構依照本條例規(guī)定作出責令停產停業(yè)、對個人處二千元以上罰款、對單位處三萬元以上罰款的行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十六條違反本條例規(guī)定的行為,本條例未設置處罰規(guī)定,其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定的行為,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五十七條公安消防機構的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、索賄受賄,給國家和人民利益造成損失的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則。
第五十八條本條例所稱消防產品是指用于滅火、救助、防護、逃生和預防火災的產品。
第五十九條本條例自11月1日起施行。5月31日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過的《陜西省消防條例》同時廢止。
陜西省勞動合同條例篇十四
第十三條鼓勵國外、國內的企業(yè)和其他經濟組織或者個人在開發(fā)區(qū)內投資舉辦企業(yè),或者采取國家法律、法規(guī)允許的方式進行其他投資經營。
第十四條在開發(fā)區(qū)舉辦企業(yè),投資者應向開發(fā)區(qū)管理委員會提出申請,經審核批準后,按照有關規(guī)定辦理工商注冊和稅務登記手續(xù)。
第十五條舉辦企業(yè)應按規(guī)定的期限投入資本、動工建設。不能按期投入資本、動工建設的,應當提前申請批準延期;未經批準延期的,注銷土地使用證和營業(yè)執(zhí)照。
第十六條開發(fā)區(qū)內的企業(yè)應當設立完整的會計賬簿并按規(guī)定報送會計報表和企業(yè)年檢報告,接受財政、稅務和工商行政管理部門的監(jiān)督。
外商投資企業(yè)、實行股份制的國內企業(yè)的年度會計報表,應經在中國注冊的會計師驗證并出具證明。
第十七條開發(fā)區(qū)內的企業(yè)依照國家和本省有關規(guī)定有權自行確定機構設置、員工編制、工資和獎勵制度,自行聘用、錄用或者辭退員工。
第十八條開發(fā)區(qū)的企業(yè)歇業(yè)或者停業(yè),應提前向開發(fā)區(qū)有關部門申報理由,按規(guī)定辦理手續(xù)。
第十九條開發(fā)區(qū)內的企業(yè)破產的,依照《中華人民共和國企業(yè)破產法》辦法。