縣糧食流通體制改革工作總結(通用13篇)

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    總結是對過去一段時間進行回顧和總結的重要方式??偨Y時可以運用一些統(tǒng)計分析的方法,比如數(shù)據(jù)比較、折線圖或餅圖等,以加強數(shù)據(jù)的可視化效果。以下是一些通過嚴格篩選出來的總結范文,供大家學習和參考。
    縣糧食流通體制改革工作總結篇一
    現(xiàn)將有關工作情況總結匯報如下:
    我縣有120座水庫,其中:中型水庫1座,?。ㄒ唬┬退畮?5座,?。ǘ┬退畮?4座。改革前,由于管理體制不順,存在著不少弊端,嚴重影響水庫效益的發(fā)揮,也潛伏著一定的安全隱患。主要表現(xiàn)為:一是管理混亂,有的水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,有的水庫由村社管理,未統(tǒng)一到《四川省水利工程管理條例》等水利法規(guī)上;二是管理機構不健全,無經(jīng)濟來源,職工補助低,人員不穩(wěn)定(均屬臨時人員);三是產權不明,責任不清,水費征收困難;四是工程管護責任不落實,特別是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的水庫,用水矛盾突出,水事糾紛頻繁等,已不適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。
    按照省水利廳水管體制改革的總體部署,我縣水務局、人事局和財政局共同研究制定了《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》,并報經(jīng)縣委、縣政府批準同意,隨后,縣機構編制委員會發(fā)出了《關于水務片區(qū)站、水庫管理站機構設置及人員編制的通知》。按照《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》,建立了九個片區(qū)水庫管理站(不包括木橋溝水庫管理所,該所于xx年已完成改革),擇優(yōu)選用了片區(qū)水庫管理站工作人員和負責人(站長、副站長),同時完成了水庫臨時人員的安置。目前,各片區(qū)站人員全部到位,已正常地開展了工作。
    二、縣屬工程改革進展情況。
    我縣有骨干工程26處。按照《水利工程管理體制改革實施意見》(國辦發(fā)[xx]45號)和省、市有關水管體制改革要求,在此次改革中納入國管的骨干工程有26處、一般水利工程94處。改革前的水管單位120個,改革后設立水管單位10個(含木橋溝水管所)。
    三、水管單位分類定性、定崗定員、經(jīng)費測算情況。
    1、分類定性情況:根據(jù)我縣小型水庫所承擔的防洪、排澇、農業(yè)灌溉和農村安全飲水等任務,對全縣120座水庫管理單位界定為純公益性,屬財政全額撥款的事業(yè)單位。
    2、定崗定員情況:根據(jù)水利部《關于加強小型水庫安全管理工作的意見》(水利部水建管[xx]188號)關于“小一型水庫配備不少于3名專職管理人員、重點小二型水庫配備不少于2名專職管理人員”的要求,按照因事設崗,以崗定責、按崗定員的編制原則,測算并經(jīng)批準編制為135名(其中:木橋溝水庫管理所16名)。
    3、經(jīng)費測算情況:水庫管理單位納入縣財政預算,實行財政全額撥款。水庫管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標準。按照財政事業(yè)人員人均支出標準1.9萬元/年計算,縣財政年基本支出為256萬元。對水庫的`維修養(yǎng)護也按有關標準進行了測算,維修養(yǎng)護資金年需72萬元。
    四、兩項經(jīng)費落實情況及經(jīng)費落實渠道。
    水庫管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標準。并按照有關法律法規(guī)和政策參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各類保險。
    縣財政已落實公益性工程養(yǎng)護資金72萬元;水庫大型維修整治及更新改造,積極爭取上級投入資金解決。非公益性部分的日常維修養(yǎng)護及更新改造工程建設由經(jīng)營性單位自行確定。
    五、管養(yǎng)分離情況。
    為提高我縣水利工程養(yǎng)護水平,降低運行成本,我縣積極推行水利工程管養(yǎng)分離。通過管養(yǎng)分離,使管理單位能夠將精力全部投入到管理工作中,同時也能使養(yǎng)護工作更專業(yè)、更規(guī)范。按照《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》的規(guī)定,要求水管單位要嚴格按照工程招投標的有關規(guī)定,積極推進水利工程維修養(yǎng)護招投標工作,擇優(yōu)選擇維修養(yǎng)護單位,以合同的方式明確工程的維修養(yǎng)護范圍、費用、技術標準等內容,努力降低維修養(yǎng)護費用,提高維修養(yǎng)護水平。
    六、人員分流安置及社會保障政策落實情況。
    對水庫臨時人員進行了處置,
    總結。
    經(jīng)統(tǒng)計,全縣小型水庫原有管理人員共計128名,且均為臨時人員,在此次改革中一律予以辭退。被辭退人員的辭退費:每工作一年時間補償一個月,但最高不超過12個月,原工資(補助)低于450元/月的,按450元計算;原工資(補助)高于450元/月的,按實領工資(補助)計算。辭退人員的經(jīng)費來源由水庫承包費和縣級財政共同承擔。目前,已完成了水庫臨時人員的辭退工作。
    七、工作組織情況。
    (一)加強組織領導、建立改革機構。
    水管體制改革是推動水利工程管理進入國家公共財政框架的重要機遇,對消除水利工程管理中的體制機制弊端,促進水管單位擺脫困境、走上良性發(fā)展軌道等方面都具有十分重要的作用。為此,我縣高度重視,為全面完成水庫管理體制改革任務,推動改革工作的順利進行,成立了以縣長官勇為組長,副縣長金永久為副組長,縣水務局、人事局、財政局、發(fā)改局、監(jiān)察局、信訪和群眾工作局為成員的“富順縣水庫管理體制改革工作領導組及辦公室”,負責組織協(xié)調全縣水庫管理單位體制改革工作,研究處理解決改革中的重大問題。
    (二)廣泛宣傳動員,加強部門配合。
    水管體制改革是全面貫徹落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的必然要求,也是提升我縣水利行業(yè)整體管理能力和管理水平的必然要求。但是水管體制改革既是一項水利行業(yè)改革,又是一項社會改革,涉及到政府的諸多部門,組織、協(xié)調的任務很重、難度很大,離不開縣委、縣政府的組織領導和協(xié)調,也離不開相關部門的通力協(xié)作和大力支持。因此,我局積極主動地做好情況匯報,請縣領導一同赴樂至縣等地參觀學習好的典型和經(jīng)驗。在此基礎上,提出了改革思路和可能存在的問題,得到了縣委縣政府領導和縣人事、財政等部門的大力支持。同時,我局召開了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)服務中心負責人座談會,對此次改革的目的、意義及辦法進行了宣傳,提高了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)改革的積極性。
    (三)認真調查摸底,做好方案準備。
    為使我縣水管體制改革順利完成,我局認真進行了調查摸底。一是對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的水庫數(shù)量、類型等情況進行了摸底,為水庫管理站的編制設置奠定了基礎;二是對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)水庫管理人員的數(shù)量、年齡、職稱等現(xiàn)狀進行了摸底,為處理改革遺留問題做好了準備。在調查摸底的基礎上,我局編制了《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》,并積極向縣委縣政府以及相關部門匯報、溝通和協(xié)調,已經(jīng)縣政府常務會議和縣委常委會議研究通過并頒布實施。
    八、水管體制改革目前存在的問題、困難和解決的對策建議。
    目前,我縣的水管體制改革雖順利進行,取得了一定的成績,但也存在一定的問題,表現(xiàn)在:一是臨時人員的辭退費經(jīng)額較大;二是改革的工作經(jīng)費不足;三是原水庫、水廠已承包給個人或個體企業(yè),收回管理成本較大。
    水管體制改革任務重,時間緊,但對促進我縣水利工程的良性運行,確保工程安全和效益的充分發(fā)揮有著十分重要的作用。雖按省市的安排完成了我縣水管體制改革工作,但下步的工作仍很艱巨。我們要進一步堅定信心,抓住機遇,扎實工作,重點是指導各片區(qū)水務站和水庫管理站開展水務工作,進一步協(xié)調處理各片站水廠和水庫的有關遺留問題。其基本思路:
    對水廠:
    1、按照縣委、縣政府的通知規(guī)定,從xx年12月開始,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠一律不得出讓、延續(xù)承包和租賃時間;需改建和改造的,必須先報縣水務部門同意。
    2、由政府投資形成的水廠,凡租賃承包的,一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中止承包合同,并配合縣水務部門將水廠交由縣水務投資公司管理。
    3、對已出售或拍賣給單位或個人的水廠,通過清資核產,扣除投入到水廠的資金外,應交回縣國有資產部門,用于水廠的改、擴建再投入。對水廠的經(jīng)營管理,由縣水務部門與業(yè)主協(xié)商,可以采取股份合作、收購等方式。
    4、對個人投資或已出售給私人的水廠,其經(jīng)營管理方式由縣水務部門主動與業(yè)主進行協(xié)商,協(xié)商達不成一致意見的,相關部門應督促業(yè)主改善供水設施和經(jīng)營管理,確保供水水質達到國家標準。
    5、縣水務局未接收水廠之前,其管理責任應按屬地管理原則,由水廠所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責。
    對小型水庫:
    1、從xx年12月開始,小(二)型及以上水庫的管理權一律收回縣水務局管理。承包合同到期的,一律交給縣水務局,未到期的不得延續(xù)承包期。
    2、由村、社發(fā)包的水庫,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責收回,并移交給縣水務局統(tǒng)一管理。
    3、對承包、租賃合同未到期的水庫,要堅決禁止肥水養(yǎng)魚,可由發(fā)包方或承包方提出終止合同,同時變更發(fā)包主體。
    4、對合同未到期的水庫,經(jīng)雙方協(xié)商達成終止合同協(xié)議時,由發(fā)包主體或收取承包費的單位退還未到期內的承包費。
    對全縣的水庫和水廠,待條件成熟后,將委托各片區(qū)水務站進行管理。
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    縣糧食流通體制改革工作總結篇二
    現(xiàn)將有關工作情況總結匯報如下:
    我縣有120座水庫,其中:中型水庫1座,?。ㄒ唬┬退畮?5座,?。ǘ┬退畮?4座。改革前,由于管理體制不順,存在著不少弊端,嚴重影響水庫效益的發(fā)揮,也潛伏著一定的安全隱患。主要表現(xiàn)為:一是管理混亂,有的水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,有的水庫由村社管理,未統(tǒng)一到《四川省水利工程管理條例》等水利法規(guī)上;二是管理機構不健全,無經(jīng)濟來源,職工補助低,人員不穩(wěn)定(均屬臨時人員);三是產權不明,責任不清,水費征收困難;四是工程管護責任不落實,特別是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的水庫,用水矛盾突出,水事糾紛頻繁等,已不適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。
    按照省水利廳水管體制改革的總體部署,我縣水務局、人事局和財政局共同研究制定了《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》,并報經(jīng)縣委、縣政府批準同意,隨后,縣機構編制委員會發(fā)出了《關于水務片區(qū)站、水庫管理站機構設置及人員編制的通知》。按照《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》,建立了九個片區(qū)水庫管理站(不包括木橋溝水庫管理所,該所于xx年已完成改革),擇優(yōu)選用了片區(qū)水庫管理站工作人員和負責人(站長、副站長),同時完成了水庫臨時人員的安置。目前,各片區(qū)站人員全部到位,已正常地開展了工作。
    二、縣屬工程改革進展情況。
    我縣有骨干工程26處。按照《水利工程管理體制改革實施意見》(國辦發(fā)[xx]45號)和省、市有關水管體制改革要求,在此次改革中納入國管的骨干工程有26處、一般水利工程94處。改革前的水管單位120個,改革后設立水管單位10個(含木橋溝水管所)。
    三、水管單位分類定性、定崗定員、經(jīng)費測算情況。
    1、分類定性情況:根據(jù)我縣小型水庫所承擔的防洪、排澇、農業(yè)灌溉和農村安全飲水等任務,對全縣120座水庫管理單位界定為純公益性,屬財政全額撥款的事業(yè)單位。
    2、定崗定員情況:根據(jù)水利部《關于加強小型水庫安全管理工作的意見》(水利部水建管[xx]188號)關于“小一型水庫配備不少于3名專職管理人員、重點小二型水庫配備不少于2名專職管理人員”的要求,按照因事設崗,以崗定責、按崗定員的編制原則,測算并經(jīng)批準編制為135名(其中:木橋溝水庫管理所16名)。
    3、經(jīng)費測算情況:水庫管理單位納入縣財政預算,實行財政全額撥款。水庫管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標準。按照財政事業(yè)人員人均支出標準1.9萬元/年計算,縣財政年基本支出為256萬元。對水庫的`維修養(yǎng)護也按有關標準進行了測算,維修養(yǎng)護資金年需72萬元。
    四、兩項經(jīng)費落實情況及經(jīng)費落實渠道。
    水庫管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標準。并按照有關法律法規(guī)和政策參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各類保險。
    縣財政已落實公益性工程養(yǎng)護資金72萬元;水庫大型維修整治及更新改造,積極爭取上級投入資金解決。非公益性部分的日常維修養(yǎng)護及更新改造工程建設由經(jīng)營性單位自行確定。
    五、管養(yǎng)分離情況。
    為提高我縣水利工程養(yǎng)護水平,降低運行成本,我縣積極推行水利工程管養(yǎng)分離。通過管養(yǎng)分離,使管理單位能夠將精力全部投入到管理工作中,同時也能使養(yǎng)護工作更專業(yè)、更規(guī)范。按照《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》的規(guī)定,要求水管單位要嚴格按照工程招投標的有關規(guī)定,積極推進水利工程維修養(yǎng)護招投標工作,擇優(yōu)選擇維修養(yǎng)護單位,以合同的方式明確工程的維修養(yǎng)護范圍、費用、技術標準等內容,努力降低維修養(yǎng)護費用,提高維修養(yǎng)護水平。
    六、人員分流安置及社會保障政策落實情況。
    對水庫臨時人員進行了處置,
    總結。
    經(jīng)統(tǒng)計,全縣小型水庫原有管理人員共計128名,且均為臨時人員,在此次改革中一律予以辭退。被辭退人員的辭退費:每工作一年時間補償一個月,但最高不超過12個月,原工資(補助)低于450元/月的,按450元計算;原工資(補助)高于450元/月的,按實領工資(補助)計算。辭退人員的經(jīng)費來源由水庫承包費和縣級財政共同承擔。目前,已完成了水庫臨時人員的辭退工作。
    七、工作組織情況。
    (一)加強組織領導、建立改革機構。
    水管體制改革是推動水利工程管理進入國家公共財政框架的重要機遇,對消除水利工程管理中的體制機制弊端,促進水管單位擺脫困境、走上良性發(fā)展軌道等方面都具有十分重要的作用。為此,我縣高度重視,為全面完成水庫管理體制改革任務,推動改革工作的順利進行,成立了以縣長官勇為組長,副縣長金永久為副組長,縣水務局、人事局、財政局、發(fā)改局、監(jiān)察局、信訪和群眾工作局為成員的“富順縣水庫管理體制改革工作領導組及辦公室”,負責組織協(xié)調全縣水庫管理單位體制改革工作,研究處理解決改革中的重大問題。
    (二)廣泛宣傳動員,加強部門配合。
    水管體制改革是全面貫徹落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的必然要求,也是提升我縣水利行業(yè)整體管理能力和管理水平的必然要求。但是水管體制改革既是一項水利行業(yè)改革,又是一項社會改革,涉及到政府的諸多部門,組織、協(xié)調的任務很重、難度很大,離不開縣委、縣政府的組織領導和協(xié)調,也離不開相關部門的通力協(xié)作和大力支持。因此,我局積極主動地做好情況匯報,請縣領導一同赴樂至縣等地參觀學習好的典型和經(jīng)驗。在此基礎上,提出了改革思路和可能存在的問題,得到了縣委縣政府領導和縣人事、財政等部門的大力支持。同時,我局召開了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農業(yè)服務中心負責人座談會,對此次改革的目的、意義及辦法進行了宣傳,提高了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)改革的積極性。
    (三)認真調查摸底,做好方案準備。
    為使我縣水管體制改革順利完成,我局認真進行了調查摸底。一是對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的水庫數(shù)量、類型等情況進行了摸底,為水庫管理站的編制設置奠定了基礎;二是對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)水庫管理人員的數(shù)量、年齡、職稱等現(xiàn)狀進行了摸底,為處理改革遺留問題做好了準備。在調查摸底的基礎上,我局編制了《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》,并積極向縣委縣政府以及相關部門匯報、溝通和協(xié)調,已經(jīng)縣政府常務會議和縣委常委會議研究通過并頒布實施。
    八、水管體制改革目前存在的問題、困難和解決的對策建議。
    目前,我縣的水管體制改革雖順利進行,取得了一定的成績,但也存在一定的問題,表現(xiàn)在:一是臨時人員的辭退費經(jīng)額較大;二是改革的工作經(jīng)費不足;三是原水庫、水廠已承包給個人或個體企業(yè),收回管理成本較大。
    水管體制改革任務重,時間緊,但對促進我縣水利工程的良性運行,確保工程安全和效益的充分發(fā)揮有著十分重要的作用。雖按省市的安排完成了我縣水管體制改革工作,但下步的工作仍很艱巨。我們要進一步堅定信心,抓住機遇,扎實工作,重點是指導各片區(qū)水務站和水庫管理站開展水務工作,進一步協(xié)調處理各片站水廠和水庫的有關遺留問題。其基本思路:
    對水廠:
    1、按照縣委、縣政府的通知規(guī)定,從xx年12月開始,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠一律不得出讓、延續(xù)承包和租賃時間;需改建和改造的,必須先報縣水務部門同意。
    2、由政府投資形成的水廠,凡租賃承包的,一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中止承包合同,并配合縣水務部門將水廠交由縣水務投資公司管理。
    3、對已出售或拍賣給單位或個人的水廠,通過清資核產,扣除投入到水廠的資金外,應交回縣國有資產部門,用于水廠的改、擴建再投入。對水廠的經(jīng)營管理,由縣水務部門與業(yè)主協(xié)商,可以采取股份合作、收購等方式。
    4、對個人投資或已出售給私人的水廠,其經(jīng)營管理方式由縣水務部門主動與業(yè)主進行協(xié)商,協(xié)商達不成一致意見的,相關部門應督促業(yè)主改善供水設施和經(jīng)營管理,確保供水水質達到國家標準。
    5、縣水務局未接收水廠之前,其管理責任應按屬地管理原則,由水廠所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責。
    對小型水庫:
    1、從xx年12月開始,?。ǘ┬图耙陨纤畮斓墓芾頇嘁宦墒栈乜h水務局管理。承包合同到期的,一律交給縣水務局,未到期的不得延續(xù)承包期。
    2、由村、社發(fā)包的水庫,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責收回,并移交給縣水務局統(tǒng)一管理。
    3、對承包、租賃合同未到期的水庫,要堅決禁止肥水養(yǎng)魚,可由發(fā)包方或承包方提出終止合同,同時變更發(fā)包主體。
    4、對合同未到期的水庫,經(jīng)雙方協(xié)商達成終止合同協(xié)議時,由發(fā)包主體或收取承包費的單位退還未到期內的承包費。
    對全縣的水庫和水廠,待條件成熟后,將委托各片區(qū)水務站進行管理。
    縣糧食流通體制改革工作總結篇三
    “十五”期間,根據(jù)國務院和云南省省委、省政府的統(tǒng)一部署,怒江州各級糧食部門在州委、州政府和上級主管部門的正確領導下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持與時俱進、開拓進取,深入進行糧食流通體制改革,不斷提高駕馭糧食經(jīng)濟工作的能力;堅持深化改革,順利實現(xiàn)國有糧食企業(yè)改制工作,并穩(wěn)步推進糧食購銷市場化的進程;堅持依法治糧,深入貫徹《糧食流通管理條例》;堅持服務“三農”,全面提升糧食購銷經(jīng)營水平。五年來,經(jīng)過全州糧食系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,我州的糧食流通工作在經(jīng)歷了前所未有的重大體制改革后,重新呈現(xiàn)出強大的生機與活力。
    ―――糧食流通體制改革取得突破性進展。根據(jù)國務院《關于進一步深化糧食流通體制改革的決定》的要求和省委、省政府的統(tǒng)一部署,我州進行了“四分開,一完善”,執(zhí)行“三項政策,一項改革”和“一取消三放開”為主要內容的糧食流通體制改革,并于3月全面實現(xiàn)了糧食由計劃供應為市場供應,攻破了計劃經(jīng)濟的最后一塊堡壘。全州糧食購銷市場化的目標逐步確立,糧食市場管理新體制不斷健全和完善。
    ―――全面完成國有糧食企業(yè)的改革工作,實現(xiàn)糧食企業(yè)輕裝上陣。我州按照國務院和省委、省政府關于深化國有糧食企業(yè)改革的部署和要求,結合我州實際,積極探索,大膽實踐,根據(jù)“以人為本,與人為善”的'思路,在全省率先完成深化國有糧食企業(yè)改革工作。通過改革,全州原有的13戶國有糧食購銷企業(yè)重新整合為5戶獨立核算的國有獨資企業(yè),全州800多名糧食企業(yè)職工均得到妥善安置,通過糧食企業(yè)改革,做到了“補償金結清,養(yǎng)老保險金補清,福利獎金發(fā)清”。較好地解決了糧食企業(yè)職工再就業(yè)問題,為維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。
    ―――加強糧食儲備,維護糧食安全。我州各級糧食部門為切實維護糧食安全,服務國家宏觀調控,加強市場調節(jié),做好應急保供工作??偼度胭Y金1314萬元用于建設倉庫、糧食市場和糧食加工業(yè)項目。一是大力加強基礎設施建設,向上級爭取項目資金170萬元和建倉資金貸款55萬元,新建了倉容50萬公斤的瀘水縣片馬糧食倉庫,改造了倉容100萬公斤的瀘水縣小沙壩糧食倉庫,并建立和完善了地方糧食儲備機制,充實了各級地方儲備糧,從而較好地維護了全州的糧食安全;二是建設和開辟糧油交易市場,先后投入資金近1000萬元,建設了瀘水縣六庫鎮(zhèn)、蘭坪縣城、營盤和福貢縣城四個糧油綜合交易市場;三是通過貸款和自籌資金近100萬元,建立了兩個日產大米30噸和60噸的加工廠各一個。
    ―――貫徹《條例》,轉變職能,依法履行糧政管理職能。5月26日,《糧食流通管理條例》正式頒布實施。為認真貫徹執(zhí)行《條例》和國家糧食局、國家工商行政管理總局關于《糧食收購資格審核管理暫行辦法》等文件精神,履行行政審批職能,我州各級糧食管理部門組織全州糧食系統(tǒng)干部職工認真學習,并在向社會各界進行廣泛宣傳《行政許可法》和《糧食流通管理條例》的基礎上,把好糧食收購準入關,及時按規(guī)定審批發(fā)放糧食收購許可證,鼓勵多元主體依法公平參與市場競爭。同時,根據(jù)《條例》的要求,對全州已取得合法收購主體資格的經(jīng)濟組織和個體工商戶,逐家進行了執(zhí)法檢查,并對基礎資料和收購臺賬進行了認真核實,為全面、正確地行使糧食機關的職能,跳出部門的“小糧食”,立足社會的“大糧食”,依法履行對全社會糧食的監(jiān)督與管理邁出了關鍵的一步。
    ―――堅持服務“三農”,以糧食購銷為主業(yè),全面提升糧食購銷經(jīng)營的水平。我州各級糧食部門始終堅持發(fā)展才是硬道理,努力做強、做大糧食購銷主業(yè);始終堅持發(fā)揮糧食購銷主渠道作用,努力把為民服務,助農增收,服務“三農”作為糧食工作的出發(fā)點和落腳點;始終堅持創(chuàng)新購銷工作思路,全面提升糧食購銷經(jīng)營的水平。一是綜合分析市場,及時制定營銷策略。注意對各方面糧食行情信息的搜集,調研市場,分析走勢,盡可能為基層糧食購銷企業(yè)提供準確及時的信息,引導企業(yè)順應市場;二是適應糧食市場化形勢,跳出收購看銷售,依質定價,合理作價。對收購的糧食,做到面對市場,堅持“邊購邊銷、快購快銷、薄利多銷”,有效防范因市場價格波動而形成的經(jīng)營風險;三是積極發(fā)展訂單農業(yè),根據(jù)我州實際,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展各類訂單農業(yè),有效促進了農業(yè)增產,農民增收,切實為解決“三農”問題作出了糧食部門的貢獻。(完)。
    縣糧食流通體制改革工作總結篇四
    第六條從事糧食收購活動的經(jīng)營者,應當具備以下條件,經(jīng)縣級以上人民政府糧食行政管理部門資格審核,取得糧食收購許可證,并向工商行政管理部門辦理登記:
    (四)企業(yè)法人與其他經(jīng)濟組織應當配備專職糧食保管人員,個體工商戶應當配備專職或者兼職糧食保管人員。
    第七條糧食收購許可證有效期為3年。期滿后需要延續(xù)的,應當依法向原發(fā)證機關申請辦理。
    任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、轉讓、出租、出借糧食收購許可證。
    第八條從事糧食收購活動的經(jīng)營者,應當遵守以下規(guī)定:
    (一)在糧食收購場所明示糧食收購許可證和營業(yè)執(zhí)照或者其副本;。
    (三)告知售糧者或者在收購場所公示糧食的品種、質量標準和收購價格;。
    (四)執(zhí)行國家糧食質量標準,按質論價,不得損害糧食生產者利益;。
    (五)使用經(jīng)法定計量檢驗機構檢驗合格的計量器具;。
    (六)及時向售糧者支付售糧款;。
    (七)依法報告糧食收購數(shù)量等有關情況。
    第九條從事糧食儲存活動的經(jīng)營者,應當遵守以下規(guī)定:
    (一)倉儲設施符合糧食儲存有關標準和技術規(guī)范以及消防安全的要求;。
    (二)不得將糧食與可能對糧食產生污染的有害物質混存;。
    (三)不得使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑;。
    (四)不同收獲年度的糧食不得混存;。
    (六)按照國家規(guī)定做好儲存糧食所需化學藥劑的安全保管和使用工作。
    第十條從事糧食銷售活動的經(jīng)營者,應當遵守以下規(guī)定:
    (一)所銷售的糧食符合質量、衛(wèi)生標準;。
    (二)不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好;。
    (三)不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價格;。
    (五)銷售中的成品糧的包裝和標識符合國家食品包裝、標簽標準和有關規(guī)定;。
    (六)明碼標價。
    第十一條從事食用糧食加工活動的經(jīng)營者,應當遵守以下規(guī)定:
    (一)具有保證糧食質量和衛(wèi)生必備的加工條件;。
    (二)不得使用不符合質量、衛(wèi)生標準的原糧或者副產品進行加工;。
    (三)不得違反規(guī)定使用添加劑;。
    (四)不得使用不符合質量、衛(wèi)生標準的包裝材料;。
    (六)產品質量經(jīng)自行檢驗或者委托檢驗符合國家有關規(guī)定。
    第十二條所有糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè),應當建立糧食經(jīng)營臺賬,并依法報送糧食經(jīng)營基本數(shù)據(jù)和有關情況。
    糧食經(jīng)營者保留糧食經(jīng)營臺賬的期限不得少于3年。
    第十三條糧食經(jīng)營者應當按照以下要求履行不低于最低庫存量的義務:
    (一)從事糧食收購活動的經(jīng)營者最低庫存量標準為上年度月均收購量的30%;。
    (二)從事糧食加工活動的經(jīng)營者最低庫存量標準為上年度月均加工量的30%;。
    (四)從事糧食零售活動的`經(jīng)營者最低庫存量標準為上年度月均銷售量的15%。
    第十四條糧食經(jīng)營者應當按照以下要求履行不高于最高庫存量的義務:
    (一)從事糧食收購活動的經(jīng)營者最高庫存量標準為上年度月均收購量的50%;。
    (四)從事糧食零售活動的經(jīng)營者最高庫存量標準為上年度月均銷售量的30%。
    第十五條本辦法第十三條和第十四條規(guī)定的糧食最低、最高庫存量的具體實施時間由省人民政府糧食行政管理部門根據(jù)糧食市場形勢提出,報省人民政府批準后向社會公布。
    第十六條糧食經(jīng)營者承擔的中央和地方儲備、臨時存儲、儲備訂單糧食收購等政策性糧食業(yè)務,不納入最低、最高庫存量標準的核定范圍;以進口方式采購原料的糧食加工企業(yè),在整體滿負荷生產的前提下,原料庫存數(shù)量不受最高庫存量的限定。
    糧食經(jīng)營者同時從事糧食收購、加工、批發(fā)、零售兩種以上業(yè)務的,最低庫存量標準按其高值執(zhí)行,最高庫存量標準按其低值執(zhí)行。
    經(jīng)營時間不足1年的糧食經(jīng)營者,按照已有經(jīng)營業(yè)績的月平均量計算相關標準。
    第十七條實行糧食質量安全檢驗制度??h級以上人民政府應當建立糧食質量安全追溯體系。
    糧食收購和儲存企業(yè)應當按照國家糧食質量標準對入庫的糧食進行檢驗;在糧食銷售出庫時,應當按照國家有關規(guī)定進行質量檢驗,出具質量檢驗報告。
    縣糧食流通體制改革工作總結篇五
    今年來,全區(qū)糧改工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,根據(jù)省、市、區(qū)政府關于進一步深化糧食流通體制改革的意見精神和區(qū)糧改工作領導小組的安排,認真學習糧改文件精神,結合我區(qū)實際,因企施策,積極組織實施糧改工作,現(xiàn)將工作情況簡要總結如下:
    一、20xx年上半年主要工作。
    1、加強組織領導,全面安排部署糧改工作。針對全區(qū)糧改工作進展緩慢,各企業(yè)班子成員思想認識不統(tǒng)一,存在畏難情緒的現(xiàn)狀,我們于今年3月份召開了局機關干部、各購銷企業(yè)站長、財務人員、所長參加的糧改動員工作會議,全面安排了20xx年糧改工作,進一步統(tǒng)一思想認識,針對列入破產、出售、重組企業(yè)的實際分類指導,及時開展各項改制工作。針對各企業(yè)職工對企業(yè)改革認識不清,對涉及職工安置及改制政策存在模糊認識的'情況,我們在各糧管所(庫)召開了企業(yè)改革動員會,耐心做職工思想政治工作,認真解答職工提出的相關問題,疏導職工思想,有效化解了各種矛盾,推動了企業(yè)改革進程。
    2、認真做好出售企業(yè)“一審兩評”工作。對在實施細則中列入出售的5戶企業(yè)認真做好審計評估工作。目前,第四糧食倉庫已基本完成土地及資產審計評估工作,企業(yè)改制方案已經(jīng)制訂,并初步進行了討論,待經(jīng)職代會正式討論通過后,報區(qū)糧食局提交區(qū)糧改領導小組討論通過。南園糧食倉庫資產審計評估工作已完成,土地評估工作正在進行;其余2戶企業(yè)待改制形式重新確定后再推進改革。
    3、千方百計盤活資產,切實做到企業(yè)改革和經(jīng)營兩不誤。按照20xx年區(qū)糧改工作領導小組安排意見,對于列入破產的9戶企業(yè)在堅持破產的前提下,積極爭取農發(fā)行的支持,以破為主,破租結合,將現(xiàn)有部分無庫存的糧站的土地、房屋等資產采取暫承包、租賃一年等方式(如承包、租賃的糧站達到破產條件,承包、租賃協(xié)議自行終止),逐步分流安置職工,避免職工大面積下崗,防止引發(fā)不穩(wěn)定因素,實現(xiàn)平衡過渡。目前,列入破產的9戶企業(yè)糧站承包工作已全部結束,部分糧站已開展經(jīng)營工作。
    4、加大老糧銷售力度,為推進改革創(chuàng)造有利條件。針對全區(qū)庫存“老糧”大的實際狀況,為順利推進改革,我們把促銷壓庫工作擺在突出位置,采取由老糧銷售工作組和用糧企業(yè)召開競賣會競價銷售和雙方議價銷售相結合的辦法,加大力度銷售老糧,今年1月——6月,共銷售老糧10370萬公斤。今年,我們要求各糧管所(庫)老糧必須在5月底前銷售完畢,銷不清的單位從20xx年6月起停發(fā)工資,為推進糧改工作創(chuàng)造有利條件。
    5、認真做好各糧管所(庫)各項社會統(tǒng)籌費的測算工作。截止目前,列入破產9戶企業(yè)的各項費用預提留工作已全部測算完畢,待老糧銷清后根據(jù)農發(fā)行關于呆賬處理的有關精神,在妥善安置職工和離退休人員的前提下,對破產企業(yè)進行全面清算,爭取農發(fā)行對糧食購銷企業(yè)破產的優(yōu)惠條件,核銷債務,簡化破產程序。目前,張義糧管所、永豐糧管所清算工作已經(jīng)完成,下雙糧管所清算工作正在進行。
    6、完成糧食局與糧食總公司的分設工作。經(jīng)過民主推薦、組織考察、會議決定確定了糧食總公司領導班子,并對總公司職能職責和內設機構進行了明確和重新設置,實現(xiàn)了政企分開,按照職能職責開展各項工作。
    7、實行政企分開,依法加強糧食市場管理,維護糧食流通正常秩序。按照《糧食流通管理條例》和“十一五”期間糧食流通監(jiān)督檢查工作重點,主動適應糧食購銷市場化的新形勢,切實加強糧食局行業(yè)管理職能,提高依法行政能力。加強對糧食法規(guī)政策的宣傳、培訓力度。完善糧食市場準入制度,加大對多種所有制成份的糧食收購資格和市場準入的審查管理,重點做好面向全社會的糧食行業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)計,糧食流通統(tǒng)計和糧油加工統(tǒng)計,并從加強和規(guī)范統(tǒng)計工作入手,全面落實《糧食流通管理條例》確定的糧食收購許可制度、統(tǒng)計制度、監(jiān)督控制制度,實現(xiàn)對全社會糧食流通的依法監(jiān)管。搞好糧食宏觀調控和行業(yè)指導。要配合工商部門加大對糧食市場的監(jiān)管力度,打擊無照經(jīng)營和有毒有害摻雜使假等違法違規(guī)經(jīng)營行為,強化質監(jiān)檢查,維護糧食市場正常的流通秩序。
    8、加強職工思想政治工作,妥善解決職工安置問題。高度重視糧改工作,進一步轉變思想觀念,統(tǒng)一思想認識,加強職工思想工作,引導職工認清改革大勢,加強銀企、政府之間的聯(lián)系協(xié)調,兼顧企業(yè)、職工、國家三者的利益。把改革的力度和職工承受度結合起來,與企業(yè)改革政策結合起來,妥善解決企業(yè)改制中出現(xiàn)的問題,確保全系統(tǒng)在改制過程中職工隊伍的穩(wěn)定,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
    二、下半年重點工作。
    1、以有利于企業(yè)發(fā)展壯大和職工增收為目的,做好南園糧食倉庫和第一糧食倉庫重組中儲糧蘭州分公司的銜接工作,實現(xiàn)資源優(yōu)化組合。
    2、根據(jù)農發(fā)行關于呆賬處理的有關精神,在妥善安置職工和離退休人員的前提下,對未清算的破產企業(yè)全面進行清算,核銷債務。
    3、做好國有糧食購銷企業(yè)的組建公司工作。根據(jù)《實施細則》,第一糧食倉庫、南園糧食倉庫上收中儲糧蘭州分公司后,涼州區(qū)需組建新的承擔國有糧食應急儲備的國有糧食購銷公司,下半年要按照區(qū)政府的要求,重點做好新公司的籌建工作。
    縣糧食流通體制改革工作總結篇六
    該《決定》指出,為了依法推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,國務院對取消和調整行政審批項目、價格改革和實施普遍性降費措施涉及的行政法規(guī)進行了清理,決定對《糧食流通管理條例》等66部行政法規(guī)的部分條款予以修改,自公布之日起施行。
    糧食方面,首先把糧食收購資格的“前置許可審批”改為“后置許可審批”。原《糧食流通管理條例》中第九條第一款規(guī)定:取得糧食收購資格,并依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營者,方可從事糧食收購活動。修改為:“依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營者,取得糧食收購資格后,方可從事糧食收購活動。
    其次,把糧食收購活動中的監(jiān)管執(zhí)法主體由“工商行政管理部門”改為“糧食行政管理部門”,強化了監(jiān)管部門在行政審批項目取消調整以后對從事有關活動的監(jiān)管。
    修改前《糧食流通管理條例》第四十一條規(guī)定,未經(jīng)糧食行政管理部門許可或者未在工商行政管理部門登記擅自從事糧食收購活動的,由工商行政管理部門沒收非法收購的'糧食;情節(jié)嚴重的,并處非法收購糧食價值1倍以上5倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。由糧食行政管理部門查出的,移交工商行政管理部門按照前款規(guī)定予以處罰。此條修改為:“未經(jīng)糧食行政管理部門許可擅自從事糧食收購活動的,由糧食行政管理部門沒收非法收購的糧食;情節(jié)嚴重的,并處非法收購糧食價值1倍以上5倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”并把第四十一條改為第四十條。
    國務院取消了中央儲備糧保管、檢驗、防治人員資格認證。因此本次行政法規(guī)修改中把《中央儲備糧管理條例》第十九條第一款第四項“具有經(jīng)過專業(yè)培訓并取得有關主管部門頒發(fā)的資格證書的糧食保管、檢驗、防治等管理技術人員”修改為:“具有經(jīng)過專業(yè)培訓的、糧油質量檢驗員等管理技術人員”。
    縣糧食流通體制改革工作總結篇七
    我?guī)飕F(xiàn)有干部職工225人,其中黨員78名,支部下屬四個黨小組。在深化糧食流通體制改革過程中,我?guī)禳h支部緊扣“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這一主題,切實加強企業(yè)黨建工作,有效地發(fā)揮黨組織和黨員隊伍在改革發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用與先鋒模范作用,為深化企業(yè)改革,加快企業(yè)發(fā)展,提高效益,促進兩個文明建設提供了強有力地組織保證。幾年來,企業(yè)年年盈利,職工收入年年增加,無一名職工下崗。2005年中轉車皮4000個,產銷編制袋750萬條,實現(xiàn)銷售收入1.4億元,取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。連年被評為市直糧食系統(tǒng)先進單位,黨支部被評為先進黨支部。我們的主要做法是:
    一、充分認識新形勢下國有企業(yè)黨建工作的重要性。
    黨對國有企業(yè)的領導,既要通過制定路線、政策來保證,也要通過加強企業(yè)黨的建設,改進企業(yè)黨的工作,發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和共產黨員先鋒模范作用來實現(xiàn)。我們黨支部認為在新舊體制交替和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢下,黨對國有企業(yè)在政治上的領導權不能喪失,企業(yè)黨的工作不能放松和削弱。改革越深入,市場經(jīng)濟越發(fā)展,越要加強黨對企業(yè)的領導,越要搞好黨的建設,越要注意發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和共產黨員和先鋒模范作用。因而幾年來,庫支部始終把黨建工作擺在重中之重的位置。
    二、強化基礎工作,增強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    第一、加強黨的思想建設,用科學的理論武裝黨員干部頭腦。鄧小平理論和“三個代表”的重要思想是馬列主義、毛澤東思想在當代中國新發(fā)展、新概括,是指導中國建設社會主義偉大事業(yè)的行動指南。因而,我們用鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝廣大黨員干部頭腦作為加強黨的思想建設的一項根本任務,堅持常抓不懈。我們通過宣傳欄、上黨課、演講演唱會、觀看電教片等多種形式,廣泛開展一系列理論學習活動,對黨員進行理想信念、形勢任務、艱苦創(chuàng)業(yè)、廉潔自律教育,引導黨員干部增強黨性觀念和宗旨觀念,并積極投身到企業(yè)改革中去。
    第二、加強組織建設。
    1、抓好班子自身建設,增強企業(yè)凝聚力和向心力。一是支部班子健全,分工明確,支部書記兼法人代表,一名副書記主抓黨務工作,其他支部成員由行政副職組成。各黨小組組長均由中層干部擔任,并按期改選。二是增強班子團結,認真貫徹民主集中制原則。每個支部成員都做到大事講原則,小事講風格,求大同存小異,民主決策,民主管理。第三狠抓廉政勤政建設,密切黨群、干群關系。支部堅持每月一次的理論學習制度,制定了“廉政建設制度”,并向全體黨員職工公開,接受監(jiān)督。幾年來,庫每個領導干部都能在思想上做到一個“正”字,工作上做到一個“勤”字,制度上做到一個“嚴”字,經(jīng)濟上做到一個“清”字。贏得了職工群眾的信賴。
    2、抓好干部隊伍建設。我們堅持每半年中層干部要向全體職工做述職報告,經(jīng)庫領導、黨員、職工代表評議,信任票低于50%將取消續(xù)聘資格,并對中層按10-20%比例進行末位淘汰,從而形成了在位的由壓力變動力,使一些表現(xiàn)突出的同志走向干部崗位,調動了干部職工的積極性。
    3、抓好黨員隊伍建設。在組織發(fā)展上,注重在一線職工、婦女和青年中發(fā)展黨員。在實際工作中,堅持把重要任務交給黨員,關鍵時刻依靠黨員,關鍵崗位安排黨員,讓黨員在急、難、險任務中挑大梁、唱主角。在黨員教育上,利用黨員活動室這塊陣地,堅持了“三會一課”和民主評議黨員制度,使每個黨員都能嚴肅認真地過好組織生活,同時還在黨員中開展了“爭一流業(yè)績,創(chuàng)一流效益”,做優(yōu)秀黨員的活動。
    三、增強活力,充分發(fā)揮職工的主人翁作用。
    全心全意依靠工人階級,充分發(fā)揮廣大職工的主人翁作用,它既是增強企業(yè)活力,辦好企業(yè)的保證,也是黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的基礎。因此,庫支部在這方面著重抓了三項工作:
    1、加強思想政治教育,努力提高職工隊伍素質。庫支部針對部分職工對市場經(jīng)濟缺乏適應能力和對企業(yè)內部改革缺乏承受能力的狀況,經(jīng)常開展社會主義理論和市場經(jīng)濟知識學習,加強宣傳教育工作,對職工普遍關心的一些“焦點”、“熱點”問題,進行認真疏導和澄清,使廣大職工對新形勢下如何處理好國家、企業(yè)、個人三者利益關系,樹立主人翁意識,有較明確地認識。同時結合我?guī)爝M行愛庫、愛崗教育和法制教育,使職工的切身利益同企業(yè)的生存發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,逐步樹立起開拓進取精神和市場競爭意識。
    2、加強企業(yè)的民主管理,增強了職工的參與意識。近兩年來,我?guī)彀l(fā)展快,企業(yè)活力增強,由原中型企業(yè)發(fā)展為大型二檔企業(yè),很重要的一個原因就是領導班子全心全意依靠職工群眾,保障職工的民主權利方面達成了共識。凡企業(yè)的重大事項都經(jīng)過職代會討論,事先征求職工意見;凡關系到企業(yè)發(fā)展的事項及庫規(guī)庫紀的建立,都提交全體職工代表討論;凡關系到職工切身利益的事項都集體研究,實行公開,不搞個人說了算。從而形成了領導相信職工,職工信任領導的良性循環(huán)。原創(chuàng)文章,網(wǎng)。
    3、關心職工生活,增強了黨組織的凝聚力。庫支部認為,關心職工生活,不僅僅是個物質方面的問題,更是一個政治和思想方面的問題,如果領導思想方法不正確,職工得到實惠,也還是不滿意,只有把職工的冷暖時刻掛在心上,廣大職工才會對企業(yè)關心和熱愛。企業(yè)的思想政治工作具體體現(xiàn)在關心人、愛護人、體貼人上。庫領導在關心職工生活方面,具體做到“六到家”:即職工有困難,領導解決到家;遇到天災人禍,領導送溫暖到家;家屬有病住院,領導慰問到家;職工新婚之喜,領導祝賀到家;對離退休職工,領導關心到家;家庭產生矛盾,領導調解到家。從而密切了干群關系,增強了職工的向心力。
    縣糧食流通體制改革工作總結篇八
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門:
    根據(jù)《市人民政府關于深化糧食流通體制改革的意見》(政發(fā)[2005]號)和省、市有關糧食流通體制改革的會議精神,為積極穩(wěn)妥地推進我縣糧食流通體制改革,現(xiàn)結合我縣實際,提出以下意見。
    一、深化糧食流通體制改革的指導思想和總體要求。
    深化糧食流通體制改革的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大精神,在國家宏觀調控下,充分發(fā)揮市場機制作用,建立糧食收購價格市場形成機制;切實保護種糧農民利益,建立對種糧農民直接補貼機制;穩(wěn)定提高糧食生產能力,完善糧食儲備體系和糧食風險基金管理辦法,建立糧食安全保障機制;積極推進國有糧食企業(yè)改革,繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用,進一步加快糧食市場體系建設,建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的糧食流通體制,促進國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展??傮w要求是:“加強宏觀調控,實行分級負責,完善政策措施,保護農民利益,保障糧食安全”。
    二、放開糧食收購市場和價格,建立符合市場經(jīng)濟要求的糧食購銷體制。
    (一)全面放開糧食收購市場,取消定購任務,堅持多渠道經(jīng)營,鼓勵公平有序競爭,繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,大力發(fā)展和規(guī)范多種市場主體從事糧食收購和經(jīng)營活動。
    (二)放開糧食收購價格。一般情況下,糧食收購價格由市場供求形成,充分發(fā)揮市場機制在配置糧食資源中的基礎性作用。必要時,縣政府將按照上級部署對短缺的重點糧食品種實行最低收購價。
    (三)建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場體系。繼續(xù)辦好農村集市貿易,加快糧食批發(fā)市場建設,提升市場服務功能,引導企業(yè)入市交易。嚴禁各種形式的糧食區(qū)域性封鎖,形成公平競爭、規(guī)范有序、統(tǒng)一的糧食市場。
    三、改革糧食補貼方式,建立對種糧農民直接補貼機制。
    按照國家和省、市有關規(guī)定,全面實行對種糧農民直接補貼,種糧補貼品種為小麥。以當年小麥播種面積和市里確定的我縣單位面積補貼標準計算補貼資金數(shù)額,縣農發(fā)行要設立“直補資金”專戶,補貼資金通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接發(fā)放到種糧農民手中。
    四、積極穩(wěn)妥地處理歷史遺留問題,做好糧食風險基金使用管理的配套改革。
    (一)妥善處理遺留問題。對經(jīng)審計、財政、糧食、農發(fā)行等部門審計確認的全縣糧食購銷企業(yè)1998年6月1日至2004年5月31日發(fā)生的政策性財務掛賬,全部從企業(yè)剝離,由縣糧食行政部門集中管理。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應占用的農業(yè)發(fā)展銀行的貸款,已經(jīng)辦理資產抵押的,應當解除抵押關系,幫助恢復生產能力。
    (二)調整糧食風險基金使用范圍和規(guī)模。為適應糧食收購市場放開和糧食補貼方式改革的需要,更好地發(fā)揮糧食風險基金的作用,按照要求適當調整糧食風險基金使用范圍,做好風險金使用管理工作。
    五、實行政府糧食行政管理職能與糧食企業(yè)經(jīng)營的分離。
    (一)撤銷“縣糧油管理中心”,成立“縣糧食局”,作為縣政府糧食行政管理部門,履行對全社會糧食流通監(jiān)管的職責,真正實行政企分開。
    (二)設立縣糧食監(jiān)督檢查大隊,為縣糧食局直屬管理的副科級事業(yè)單位,依照《糧食流通管理條例》對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動,以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況等進行監(jiān)督檢查。
    (三)保留縣糧食收儲公司。
    六、轉換企業(yè)經(jīng)營機制,加快國有糧食企業(yè)改革。
    按照“實行政企分開,推進兼并重組,消化歷史包袱,分流富余人員,建立健全法人治理結構”的原則,加快推進國有糧食購銷企業(yè)改革,使國有糧食購銷企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體,提高市場競爭能力,更好地發(fā)揮主渠道作用。
    (一)結合國有資產體制改革,糧食企業(yè)要加大改組、改制力度,加快實行投資主體多元化。承擔地方糧食儲備和軍糧供應任務的糧食企業(yè),實行國有獨資;骨干糧食購銷企業(yè),原則上實行國有獨資或國有控股;其他糧食購銷企業(yè)進行改組改造、兼并和出售改制,使企業(yè)國有資本逐步退出。在國有糧食企業(yè)改制過程中,要防止國有資產流失,確保銀行資金保值。
    (二)國有糧食購銷企業(yè)要加快企業(yè)內部人事、勞動和分配制度改革。對企業(yè)職工全面實行勞動合同制;在內部崗位管理上,建立經(jīng)營者能上能下、人員能進能出的機制;建立以崗位工資為基礎,與企業(yè)經(jīng)濟效益和個人貢獻相關聯(lián)的激勵工資制度。進一步轉變經(jīng)營觀念,帶頭樹立重合同、守信用、創(chuàng)品牌的意識,建立糧食企業(yè)誠信機制。
    (三)要大力支持國有糧食購銷企業(yè)改革,把糧食企業(yè)職工和分流人員按規(guī)定統(tǒng)一納入社會保障體系和再就業(yè)規(guī)劃,多渠道籌措資金,妥善分流安置企業(yè)富余人員,保護職工合法權益,維護社會穩(wěn)定。
    (四)由縣糧食局會同有關部門根據(jù)有關規(guī)定,提出全縣國有糧食企業(yè)改革實施方案,報縣政府批準后實施。爭取在2005年年底前解決好國有糧食購銷企業(yè)改革和人員分流安置等問題。
    七、建立完善糧食儲備體系,增強政府調控能力。
    (一)建立完善糧食儲備體系。要制定《縣糧食安全應急預案》,增強政府調控能力,建立適度縣級糧食儲備,實行集中管理,以保證應急狀態(tài)下的糧食供應和市場穩(wěn)定。
    (二)加強對儲備糧的管理??h級儲備糧的動用必須經(jīng)縣政府批準,各相關部門具體做好儲備糧的監(jiān)管工作??h糧食局要強化對地方儲備糧的管理和監(jiān)督,并對地方儲備糧庫資產負全責,確保地方儲備糧庫的資產安全??h財政局要按照國家政策規(guī)定做好糧食風險基金的使用管理和檢查,確保儲備糧補貼資金及時足額到位;農發(fā)行要按照國家政策規(guī)定做好儲備糧收購資金的籌措和投放工作。
    對地方儲備糧購銷價格實行市場運作與政府定價相結合的辦法。按照儲備糧管理的要求,制定我縣地方儲備糧管理辦法,將儲備糧管理納入法制化軌道。
    八、改革糧食收購資金供應辦法,完善信貸資金管理措施。
    (一)農業(yè)發(fā)展銀行要保證地方糧食儲備和政府調控糧食的信貸資金需求。對儲備糧所需資金,要按計劃保證。對縣政府為調控全縣糧食市場供應所需資金,在落實有關費用、利息及差價補貼的前提下,要及時、足額提供貸款。對在農業(yè)發(fā)展銀行開戶的國有糧食購銷企業(yè),包括改制后落實原有貸款債務、具備貸款條件、繼續(xù)從事糧食經(jīng)營的企業(yè),要按企業(yè)的風險承受能力確定發(fā)放收購資金貸款。同時,對具備糧食收購資格的糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)及其他糧食企業(yè),農業(yè)發(fā)展銀行可根據(jù)企業(yè)風險承受能力,提供貸款支持。
    (二)各商業(yè)銀行也要在加強資金風險管理的基礎上,對經(jīng)資格認證的各類糧食收購企業(yè),積極發(fā)放糧食經(jīng)營貸款。
    九、加快糧食批發(fā)交易市場建設,加強糧食市場管理。
    (一)加快糧食批發(fā)交易市場建設。要在做好全縣糧食批發(fā)市場建設規(guī)劃的基礎上,抓好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級糧食市場網(wǎng)絡體系建設,逐步建設一批適合我縣實際、布局合理的糧食批發(fā)市場,構建輻射力強、信息靈敏、功能齊備、交易先進、現(xiàn)代化程度高的糧食物流中心、糧食交易平臺,促進我縣糧食流通。
    (二)完善市場準入制度。凡從事糧食收購的企業(yè)和個體工商戶,須經(jīng)縣糧食局審核入市資格,并在工商行政部門登記注冊后,方可從事糧食收購活動。鼓勵多種經(jīng)營主體進入糧食市場,保護合法經(jīng)營,倡導公平競爭,繁榮和活躍糧食市場。
    (三)加強糧食市場監(jiān)督管理。越是放開糧食收購市場,越是要加強市場管理。要根據(jù)糧食供求狀況,規(guī)定縣內糧食批發(fā)、成品糧加工企業(yè)、連鎖超市等糧食經(jīng)營企業(yè)在正常情況下的最高庫存和最低庫存數(shù)量。縣糧食局要切實加強對糧食市場的指導、監(jiān)督和糧食質量的監(jiān)管,對取得糧食收購資格的企業(yè)進行定期復查。所有糧食經(jīng)營企業(yè),包括收購、批發(fā)、零售、加工企業(yè)都要建立糧食經(jīng)營臺帳制度,定期如實向縣糧食局報告糧食收購、銷售和庫存數(shù)量,服從政府對市場的調控。縣工商、物價、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門要依法查處無照經(jīng)營、摻雜使假、合同欺詐、囤積居奇、哄抬糧價等各種違法違規(guī)行為。加強糧食加工和零售市場的質量、衛(wèi)生監(jiān)督檢查,維護正常的糧食流通秩序,保護糧食消費者合法權益。
    十、切實保護好糧食綜合生產能力,確保糧食供應和糧食安全。
    糧食市場放開后,仍要實行糧食工作行政首長負責制,繼續(xù)重視和支持糧食生產,正確處理農業(yè)結構調整、加快城鎮(zhèn)化進程與糧食供應安全的關系,確保糧食綜合生產能力提高和供應安全。
    (一)要切實加強對基本農田的保護。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》和《基本農田保護條例》,實行最嚴格的耕地保護制度。對基本農田,要組織有關部門進行普查,建檔立冊。凡占用耕地的,必須按有關規(guī)定嚴格審批,并從土地出讓金純收益中拿出20用于土地開發(fā)和建設高標準基本農田,切實做到耕地占補平衡,并努力提高各類建設用地的使用效益。要加大農業(yè)環(huán)境保護力度,最大限度地減少對耕地資源的破壞和污染。在此基礎上,嚴格落實基本農田“五不準”的規(guī)定,按糧食安全保障線,合理調整農業(yè)種植結構,堅決制止亂占濫用耕地的行為,努力穩(wěn)定糧田面積。
    (二)努力提高糧食綜合能力。要認真落實已經(jīng)出臺的各項促進農業(yè)特別是糧食生產的政策措施,切實調動和保護農民種糧積極性,穩(wěn)定和增加糧食播種面積。繼續(xù)加大對糧食供應生產的扶持力度,增強農業(yè)科技儲備,改善糧食生產條件,積極實施“糧食增產增效”工程,加快中低產田改造和高標準糧田建設步伐。依靠科技進步提高糧食綜合生產能力,增加糧食產量,確保糧食安全。
    (三)建立糧食市場風險預警和應急機制。要建立糧食安全應急機制,制定糧食安全應急預案。糧食、物價部門要建立完善糧食經(jīng)營、價格信息統(tǒng)計體系,加強對縣內外糧食生產、市場供求及價格等方面的監(jiān)控和分析,建立糧食市場異常情況零報告制度,以便及時采取應對措施,確保出現(xiàn)重大災情等突發(fā)事件時的糧食供應。
    要按照國務院和省、市政府的部署,根據(jù)糧食行政首長負責制的要求,切實承擔起對全縣糧食生產、流通和安全的全面責任??h政府各有關部門要認真履行各自的職責,密切配合,確保糧食流通體制改革及各項政策措施落到實處。
    各有關部門要從大局出發(fā),統(tǒng)一思想,提高認識,周密部署,精心組織,抓好落實,認真研究新情況,妥善處理改革過程中出現(xiàn)的新問題,扎實細致地做好工作,保證糧食流通體制改革各項政策措施的順利實施。
    二00六年二月八日。
    縣糧食流通體制改革工作總結篇九
    3月24日下午,全市糧食流通工作會議在市發(fā)改委召開。市發(fā)改委黨組書記、主任,市糧食局局長蘭勁,委相關領導,各縣市區(qū)發(fā)改局主要負責人,市縣兩級國有糧食企業(yè)負責人,國有參股民營企業(yè)負責人,委機關相關科室(局)干部職工參加會議。會議由市發(fā)改委黨組副書記、副主任吳小兵主持。
    蘭勁在會上充分肯定了全市糧食流通工作取得的成績,深入分析了糧食流通工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新機遇,對糧食流通工作提出了新的要求。他強調,20是推進供給側結構性改革的.深化之年,也是落實市第七次黨代表大會部署的開局之年,全市糧食系統(tǒng)要主動把握新形勢,積極爭取主動權。要與時俱進,著力強化服務意識、法制意識、創(chuàng)新意識。要提升政策把控能力、宏觀調控能力、安全保障能力、依法監(jiān)管能力、風險規(guī)避能力、從嚴治黨能力,扎實推進工作落實。
    會上,市發(fā)改委黨組成員、副主任周賢模傳達了全省糧食流通工作會議主要精神。安州區(qū)發(fā)改局、梓潼縣發(fā)改局、游仙糧油購銷公司和江油小溪壩糧油收儲站分別在會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。市發(fā)改委與各縣市區(qū)發(fā)改局、市發(fā)改委各直屬企業(yè)簽訂了安全生產目標責任書。
    縣糧食流通體制改革工作總結篇十
    第三十條違反本辦法規(guī)定的行為,有關法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第三十一條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府糧食行政管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處以500元以上5000元以下的罰款:
    (一)未在糧食收購場所明示糧食收購許可證的;。
    (二)偽造、涂改、倒賣、轉讓、出租、出借糧食收購許可證的;。
    (四)將不同收獲年度的糧食混存的。
    第三十二條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上糧食行政管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處2萬元以上20萬元以下的罰款:
    (一)未按照有關規(guī)定單獨存放、銷售或者銷毀霉變、病蟲害超過標準規(guī)定的糧食的;。
    (二)未按照國家規(guī)定保管或者使用儲存糧食所需的化學藥劑的。
    第三十三條糧食流通管理有關部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (一)未按照法定條件或者程序頒發(fā)糧食收購許可證的;。
    (二)非法干預糧食經(jīng)營者正常經(jīng)營活動的;。
    (三)違反規(guī)定管理或者使用糧食風險基金的;。
    (四)違法實施行政處罰或者監(jiān)督檢查的;。
    (五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
    第三十四條縣級以上人民政府及其有關部門不按照糧食應急預案的要求履行糧食應急職責的,由其上一級人民政府或者主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    縣糧食流通體制改革工作總結篇十一
    現(xiàn)在開會。
    今天,縣委、縣政府在這里隆重召開全縣糧食流通體制改革工作會議,是繼98年糧改以來的又一次關于糧食流通體制改革的重大會議,會議的主要任務是:回顧總結過去一年來的糧食工作,分析糧食流通工作面臨的形勢,安排布置今年和今后一個時期的糧食流通體制改革工作。
    參加今天大會的有:市糧食局xxx同志;縣委、人大、縣政府、政協(xié)的分管領導;縣糧改領導小組各成員單位的負責同志;縣城各附營企業(yè)副科以上領導干部;各購銷企業(yè)的主任、會計;糧食局全體干部。讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領導和同志們的到來。
    今天的大會共有四項議程,一是動員講話,二是宣讀文件,三是領導講話,四是總結講話。
    下面進行大會第一項:動員講話,請縣政府副縣長劉王留同志作動員講話,大家歡迎;
    現(xiàn)在進行大會第二項:宣讀文件,請縣糧食局局長、糧改辦主任曹曉平同志宣讀《府谷縣人民政府關于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》,大家歡迎。
    再請糧食局副局長蘇茵同志宣讀《府谷縣國有糧食購銷企業(yè)改革。
    工作方案。
    》,大家歡迎。
    現(xiàn)在進行大會第三項:領導講話,請市糧食局xxxm同志講話,大家歡迎。
    現(xiàn)在進行大會第四項:總結講話,請縣政府助理調研員蘇潤有同志作總結講話,大家歡迎。
    前面,劉縣長作了糧改動員講話,糧食局曹局長和蘇局長宣讀了《府谷縣人民政府關于進一步深化糧食流通體制改革實施意見》和《府谷縣人民政府關于印發(fā)府谷縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作方案的通知》,市糧食局xxx同志作了重要指示,蘇縣長最后作了總結講話。下面我就如何貫徹落實好這次會議再強調幾點意見:
    一是要深刻領會會議精神。這次糧改的政策性強,涉及面廣,任務繁重,各有關部門一定要按照縣委、縣政府的安排,統(tǒng)一思想,提高認識,全面、正確地理解和學習好這次糧改的政策措施,把握好“放開”與“管理”、“搞活”的關系。
    二是要傳達好這次會議精神。這次會議,各糧食企業(yè)調的是各購銷企業(yè)的主任和會計以及縣城附營企業(yè)副科以上領導,所以,會后,各企業(yè)主要負責同志一定要將這次會議精神全面細致地傳達到糧食企業(yè)的每一個職工,并做好職工的思想工作,為下一步糧改工作奠定基礎。
    三是通力協(xié)作,密切配合,全面完成我縣的糧改工作任務。糧改工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,需要各方面的配合和全社會的支持,所以,各有關部門要明確職責分工,各司其職,各負其責,充分發(fā)揮部門的職能作用,顧全大局,高效運作,改進作風,改善服務,與糧食部門一道搞好這次糧改工作。
    縣糧食流通體制改革工作總結篇十二
    第一條為了保護糧食生產者的積極性,促進糧食生產,維護經(jīng)營者、消費者的合法權益,保障國家糧食安全,維護糧食流通秩序,根據(jù)有關法律,制定本條例。
    第二條在中華人民共和國境內從事糧食的收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動(以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營活動),應當遵守本條例。
    前款所稱糧食,是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。
    第三條國家鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動,促進公平競爭。依法從事的糧食經(jīng)營活動受國家法律保護。嚴禁以非法手段阻礙糧食自由流通。
    國有糧食購銷企業(yè)應當轉變經(jīng)營機制,提高市場競爭能力,在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用,帶頭執(zhí)行國家糧食政策。
    第四條糧食價格主要由市場供求形成。
    國家加強糧食流通管理,增強對糧食市場的調控能力。
    第五條糧食經(jīng)營活動應當遵循自愿、公平、誠實信用的原則,不得損害糧食生產者、消費者的合法權益,不得損害國家利益和社會公共利益。
    第六條國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門負責全國糧食的總量平衡、宏觀調控和重要糧食品種的結構調整以及糧食流通的中長期規(guī)劃;國家糧食行政管理部門負責糧食流通的行政管理、行業(yè)指導,監(jiān)督有關糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行。
    國務院工商行政管理、產品質量監(jiān)督、衛(wèi)生、價格等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關的工作。
    省、自治區(qū)、直轄市人民政府在國家宏觀調控下,按照糧食省長負責制的要求,負責本地區(qū)糧食的總量平衡和地方儲備糧的管理??h級以上地方人民政府糧食行政管理部門負責本地區(qū)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導;縣級以上地方人民政府工商行政管理、產品質量監(jiān)督、衛(wèi)生、價格等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關的工作。
    第二章糧食經(jīng)營。
    第七條糧食經(jīng)營者,是指從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動的法人、其他經(jīng)濟組織和個體工商戶。
    第八條從事糧食收購活動的經(jīng)營者,應當具備下列條件:
    (一)具備經(jīng)營資金籌措能力;。
    (二)擁有或者通過租借具有必要的糧食倉儲設施;。
    (三)具備相應的糧食質量檢驗和保管能力。
    前款規(guī)定的具體條件,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定、公布。
    第九條取得糧食收購資格,并依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營者,方可從事糧食收購活動。
    申請從事糧食收購活動,應當向辦理工商登記的部門同級的糧食行政管理部門提交書面申請,并提供資金、倉儲設施、質量檢驗和保管能力等證明材料。糧食行政管理部門應當自受理之日起15個工作日內完成審核,對符合本條例第八條規(guī)定具體條件的申請者作出許可決定并公示。
    第十條取得糧食行政管理部門糧食收購資格許可的,應當依法向工商行政管理部門辦理設立登記,在經(jīng)營范圍中注明糧食收購;已在工商行政管理部門登記的,從事糧食收購活動也應當取得糧食行政管理部門的糧食收購資格許可,并依法向工商行政管理部門辦理變更經(jīng)營范圍登記,在經(jīng)營范圍中注明糧食收購。
    第十一條依法從事糧食收購活動的糧食經(jīng)營者(以下簡稱糧食收購者),應當告知售糧者或者在收購場所公示糧食的品種、質量標準和收購價格。
    第十二條糧食收購者收購糧食,應當執(zhí)行國家糧食質量標準,按質論價,不得損害農民和其他糧食生產者的利益;應當及時向售糧者支付售糧款,不得拖欠;不得接受任何組織或者個人的委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項。
    第十三條糧食收購者應當向收購地的縣級人民政府糧食行政管理部門定期報告糧食收購數(shù)量等有關情況。
    跨省收購糧食,應當向收購地和糧食收購者所在地的縣級人民政府糧食行政管理部門定期報告糧食收購數(shù)量等有關情況。
    第十四條從事糧食銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動的糧食經(jīng)營者應當在工商行政管理部門登記。
    第十五條糧食經(jīng)營者使用的糧食倉儲設施,應當符合糧食儲存有關標準和技術規(guī)范的要求。糧食不得與可能對糧食產生污染的有害物質混存,儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑。
    第十六條運輸糧食應當嚴格執(zhí)行國家糧食運輸?shù)募夹g規(guī)范,不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食。
    第十七條從事食用糧食加工的經(jīng)營者,應當具有保證糧食質量和衛(wèi)生必備的加工條件,不得有下列行為:
    (一)使用發(fā)霉變質的原糧、副產品進行加工;。
    (二)違反規(guī)定使用添加劑;。
    (三)使用不符合質量、衛(wèi)生標準的包裝材料;。
    (四)影響糧食質量、衛(wèi)生的其他行為。
    第十八條銷售糧食應當嚴格執(zhí)行國家有關糧食質量、衛(wèi)生標準,不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好,不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價格、欺行霸市。
    第十九條建立糧食銷售出庫質量檢驗制度。糧食儲存企業(yè)對超過正常儲存年限的陳糧,在出庫前應當經(jīng)過糧食質量檢驗機構進行質量鑒定,凡已陳化變質、不符合食用衛(wèi)生標準的糧食,嚴禁流入口糧市場。陳化糧判定標準,由國家糧食行政管理部門會同有關部門制定,陳化糧銷售、處理和監(jiān)管的具體辦法,依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
    第二十條從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者,必須保持必要的庫存量。
    必要時,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定最低和最高庫存量的具體標準。
    第二十一條國有和國有控股糧食企業(yè)應當積極收購糧食,并做好政府委托的糧食收購和政策性用糧的購銷工作,服從和服務于國家宏觀調控。
    第二十二條對符合貸款條件的糧食收購者,銀行應當按照國家有關規(guī)定及時提供收購貸款。中國農業(yè)發(fā)展銀行應當保證中央和地方儲備糧以及政府調控用糧和其他政策性用糧的信貸資金需要,對國有和國有控股的糧食購銷企業(yè)、大型糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)和其他糧食購銷企業(yè),按企業(yè)的風險承受能力提供信貸資金支持。
    第二十三條所有從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè),應當建立糧食經(jīng)營臺賬,并向所在地的縣級人民政府糧食行政管理部門報送糧食購進、銷售、儲存等基本數(shù)據(jù)和有關情況。糧食經(jīng)營者保留糧食經(jīng)營臺賬的期限不得少于3年。糧食經(jīng)營者報送的基本數(shù)據(jù)和有關情況涉及商業(yè)秘密的,糧食行政管理部門負有保密義務。
    國家糧食流通統(tǒng)計制度,由國家糧食行政管理部門制定,報國務院統(tǒng)計部門批準。
    第二十四條糧食行業(yè)協(xié)會以及中介組織應當加強行業(yè)自律,在維護糧食市場秩序方面發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調作用。
    第三章宏觀調控。
    第二十五條國家采取儲備糧吞吐、委托收購、糧食進出口等多種經(jīng)濟手段和價格干預等必要的行政手段,加強對糧食市場的調控,保持全國糧食供求總量基本平衡和價格基本穩(wěn)定。
    第二十六條國家實行中央和地方分級糧食儲備制度。糧食儲備用于調節(jié)糧食供求,穩(wěn)定糧食市場,以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況。
    政策性用糧的采購和銷售,原則上通過糧食批發(fā)市場公開進行,也可以通過國家規(guī)定的其他方式進行。
    第二十七條國務院和地方人民政府建立健全糧食風險基金制度。糧食風險基金主要用于對種糧農民直接補貼、支持糧食儲備、穩(wěn)定糧食市場等。
    國務院和地方人民政府財政部門負責糧食風險基金的監(jiān)督管理,確保專款專用。
    第二十八條當糧食供求關系發(fā)生重大變化時,為保障市場供應、保護種糧農民利益,必要時可由國務院決定對短缺的重點糧食品種在糧食主產區(qū)實行最低收購價格。
    當糧食價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時,國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定,采取價格干預措施。
    第二十九條國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同農業(yè)、統(tǒng)計、產品質量監(jiān)督等部門負責糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預警分析,建立糧食供需抽查制度,發(fā)布糧食生產、消費、價格、質量等信息。
    第三十條國家鼓勵糧食主產區(qū)和主銷區(qū)以多種形式建立穩(wěn)定的產銷關系,鼓勵建立產銷一體化的糧食經(jīng)營企業(yè),發(fā)展訂單農業(yè),在執(zhí)行最低收購價格時國家給予必要的經(jīng)濟優(yōu)惠,并在糧食運輸方面給予優(yōu)先安排。
    第三十一條在重大自然災害、重大疫情或者其他突發(fā)事件引起糧食市場供求異常波動時,國家實施糧食應急機制。
    第三十二條國家建立突發(fā)事件的糧食應急體系。國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院有關部門制定全國的糧食應急預案,報請國務院批準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況,制定本行政區(qū)域的糧食應急預案。
    第三十三條啟動全國的糧食應急預案,由國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門提出建議,報國務院批準后實施。
    啟動省、自治區(qū)、直轄市的糧食應急預案,由省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革部門及糧食行政管理部門提出建議,報本級人民政府決定,并向國務院報告。
    第三十四條糧食應急預案啟動后,所有糧食經(jīng)營者必須按國家要求承擔應急任務,服從國家的統(tǒng)一安排和調度,保證應急工作的需要。
    第四章監(jiān)督檢查。
    第三十五條糧食行政管理部門依照本條例對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動,以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查。
    糧食行政管理部門應當根據(jù)國家要求對糧食收購資格進行核查。
    糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中,可以進入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食的庫存量和收購、儲存活動中的糧食質量以及原糧衛(wèi)生;檢查糧食倉儲設施、設備是否符合國家技術規(guī)范;查閱糧食經(jīng)營者有關資料、憑證;向有關單位和人員調查了解相關情況。
    第三十六條產品質量監(jiān)督部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對糧食加工過程中的以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為進行監(jiān)督檢查。
    第三十七條工商行政管理部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對糧食經(jīng)營活動中的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為進行監(jiān)督檢查。
    第三十八條衛(wèi)生部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對糧食加工、銷售中的.衛(wèi)生以及成品糧儲存中的衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查。
    第三十九條價格主管部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對糧食流通活動中的價格違法行為進行監(jiān)督檢查。
    第四十條任何單位和個人有權對違反本條例規(guī)定的行為向有關部門檢舉。有關部門應當為檢舉人保密,并依法及時處理。
    第五章法律責任。
    第四十一條未經(jīng)糧食行政管理部門許可或者未在工商行政管理部門登記擅自從事糧食收購活動的,由工商行政管理部門沒收非法收購的糧食;情節(jié)嚴重的,并處非法收購糧食價值1倍以上5倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    由糧食行政管理部門查出的,移交工商行政管理部門按照前款規(guī)定予以處罰。
    第四十二條以欺騙、賄賂等不正當手段取得糧食收購資格許可的,由糧食行政管理部門取消糧食收購資格,工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    糧食行政管理部門工作人員辦理糧食收購資格許可,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
    第四十三條糧食收購者有未按照規(guī)定告知、公示糧食收購價格或者收購糧食壓級壓價,壟斷或者操縱價格等價格違法行為的,由價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》的有關規(guī)定給予行政處罰。
    第四十四條有下列情形之一的,由糧食行政管理部門責令改正,予以警告,可以處20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并由糧食行政管理部門暫?;蛘呷∠Z食收購資格:
    (一)糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質量標準的;。
    (二)糧食收購者被售糧者舉報未及時支付售糧款的;。
    (三)糧食收購者違反本條例規(guī)定代扣、代繳稅、費和其他款項的;。
    (五)接受委托的糧食經(jīng)營者從事政策性用糧的購銷活動未執(zhí)行國家有關政策的。
    第四十五條陳糧出庫未按照本條例規(guī)定進行質量鑒定的,由糧食行政管理部門責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,處出庫糧食價值1倍以上5倍以下的罰款,工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    倒賣陳化糧或者不按照規(guī)定使用陳化糧的,由工商行政管理部門沒收非法倒賣的糧食,并處非法倒賣糧食價值20%以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理部門并處非法倒賣糧食價值1倍以上5倍以下的罰款,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第四十六條從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者的糧食庫存低于規(guī)定的最低庫存量的,由糧食行政管理部門責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,處不足部分糧食價值l倍以上5倍以下的罰款,并可以取消糧食收購資格,工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者的糧食庫存超出規(guī)定的最高庫存量的,由糧食行政管理部門責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,處超出部分糧食價值1倍以上5倍以下的罰款,并可以取消糧食收購資格,工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    第四十七條糧食經(jīng)營者未按照本條例規(guī)定使用糧食倉儲設施、運輸工具的,由糧食行政管理部門或者衛(wèi)生部門責令改正,給予警告;被污染的糧食不得非法銷售、加工。
    第四十八條違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定的,由產品質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生部門等依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
    第四十九條財政部門未按照國家關于糧食風險基金管理的規(guī)定及時、足額撥付補貼資金,或者擠占、截留、挪用補貼資金的,由本級人民政府或者上級財政部門責令改正,對有關責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究有關責任人員的刑事責任。
    第五十條違反本條例規(guī)定,阻礙糧食自由流通的,依照《國務院關于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》予以處罰。
    第五十一條監(jiān)督檢查人員違反本條例規(guī)定,非法干預糧食經(jīng)營者正常經(jīng)營活動的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第六章附則。
    第五十二條本條例下列用語的含義是:
    糧食收購,是指為了銷售、加工或者作為飼料、工業(yè)原料等直接向種糧農民或者其他糧食生產者批量購買糧食的活動。
    糧食加工,是指通過處理將原糧轉化成半成品糧、成品糧,或者將半成品糧轉化成成品糧的經(jīng)營活動。
    第五十三條大豆、油料和食用植物油的收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動,適用本條例除第八條、第九條、第十條以外的規(guī)定。
    糧食進出口的管理,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
    中央儲備糧的管理,依照《中央儲備糧管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
    第五十四條本條例自公布之日起施行。1998年6月6日國務院發(fā)布的《糧食收購條例》、1998年8月5日國務院發(fā)布的《糧食購銷違法行為處罰辦法》同時廢止。
    縣糧食流通體制改革工作總結篇十三
    第二十七條縣級以上人民政府糧食行政管理部門依法對以下事項進行監(jiān)督檢查:
    (一)糧食收購、儲存、運輸活動;。
    (二)政策性糧食的收購、儲存、運輸、銷售活動;。
    (四)糧食收購、儲存、運輸、入庫以及原糧出庫銷售中的質量安全。
    第二十八條縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、農業(yè)、工商、統(tǒng)計、價格、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生等行政管理部門應當按照各自職責對糧食流通活動進行監(jiān)督檢查。
    縣級以上人民政府糧食行政管理部門和有關部門應當建立糧食流通監(jiān)督檢查工作協(xié)調機制,定期交流通報糧食流通監(jiān)督檢查工作的有關情況。
    第二十九條糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責時,不得妨礙被檢查對象的正常經(jīng)營活動。
    被檢查對象對糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓或者干涉。