方案的實施過程中,需要不斷監(jiān)控和調(diào)整,以確保達到預期的效果。在制定方案時,需要兼顧各種可能的情況和變化。方案的有效性可以通過實際的應用和反饋來進行檢驗。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇一
種業(yè)工作取得的成績,是我們?nèi)∩舷鹿餐Φ慕Y果,實屬不易。當前,在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程上,我們要全面審視并加快解決全省種業(yè)發(fā)展面臨的突出短板弱項。目前來看,我省種業(yè)的突出短板弱項主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是育種創(chuàng)新能力有待進一步提升。主要體現(xiàn)在種質資源保護利用不足,白羽肉雞等部分核心種源依賴進口,良種聯(lián)合攻關機制尚不完善,多元化品種選育跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,突破性品種缺乏,缺乏針對赤霉病、黃曲霉毒素、稻飛虱等病蟲害的高抗性品種,科研生產(chǎn)“兩張皮”仍是瓶頸,“錢變成紙多、紙變成錢少”,研究成果轉化力度不夠。二是種業(yè)企業(yè)市場競爭力有待增強。我省種業(yè)企業(yè)多而不強,多數(shù)企業(yè)尚未成為技術創(chuàng)新主體,**%以上的種子企業(yè)沒有育種能力,或育種技術落后,后勁不足;種業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、加工、營銷和售后服務能力不強,品牌培育不夠,知名品牌少,特別是全國知名品牌少。三是種業(yè)監(jiān)管服務能力仍需加強。爭取種業(yè)發(fā)展要素、營造種業(yè)發(fā)展環(huán)境的手段不夠新、力度不夠大,高素質專業(yè)化復合型管理隊伍培養(yǎng)不足,種業(yè)監(jiān)管及技術支持體系還不強。少數(shù)地方存在種子管理機構不明確,職責不清,隊伍不穩(wěn)定,經(jīng)費不足,設施條件簡陋,監(jiān)管手段落后,執(zhí)法弱化的現(xiàn)象,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全帶來隱患,也對我們嚴格履行種業(yè)監(jiān)管職責產(chǎn)生不利影響。
上述短板弱項,是推進當前及今后一段時期全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的著力點和努力方向。下一步,要重點抓好以下5個方面的工作。
(一)進一步強化農(nóng)業(yè)種質資源保護與利用。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)種質資源收集行動,重點加強珍惜、特有與地方特色品種資源收集與評估,對瀕危資源實施搶救性收集保護,做到應保盡保,確保資源不喪失。一是積極做好農(nóng)業(yè)種質資源保護單位確定和資源登記工作。要按照有關實施方案的要求,組織做好國家級和省級農(nóng)作物、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物種質資源保護單位確定和資源登記工作,確保在月底前完成,以后每年9月底前要完成此項工作。近期,種業(yè)管理處要每天開展調(diào)度,對重視程度不夠、工作不力的通報到位。二是全面完成農(nóng)作物種質資源普查與收集行動任務。特別是今年有農(nóng)作物種質資源普查與收集行動任務的市,要根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院共同印發(fā)的《**省第三次全國農(nóng)作物種質資源普查與收集行動2022年實施方案》,按照工作任務和時間節(jié)點,完成相關工作。三是做好《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》貫徹實施工作。4月29日,《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》公布,為規(guī)范畜禽種業(yè)管理提供了政策依據(jù)。各地要進一步全面摸清當?shù)氐牧腥搿赌夸洝泛汀睹洝返钠贩N分布、種群規(guī)模、生產(chǎn)性能、經(jīng)營主體等情況,為畜禽種業(yè)規(guī)范管理、分類指導、精準施策打牢基礎。要主動與林業(yè)部門做好銜接,建立工作協(xié)調(diào)機制,制定工作方案,做好相關證件撤回注銷和檔案資料移交等銜接工作,確保特種畜禽管理不缺位、不斷檔。年底前,各地要向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反饋交接結果。
(二)進一步強化良種創(chuàng)新能力提升。一是深入推進良種聯(lián)合攻關。繼續(xù)組織水稻、小麥等作物和肉雞、瘦肉型豬良種聯(lián)合攻關。明年,我們將啟動石斛、西甜瓜的良種聯(lián)合攻關,各地要積極支持轄區(qū)內(nèi)科研單位和種業(yè)企業(yè)參與攻關活動。今后,我們還將根據(jù)科研機構實力和工作進展情況,啟動其他特色品種或主導品種的聯(lián)合攻關。二是強化南繁科研基地建設。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的建設思路進行謀劃,完善設施,完善功能。按照“分年度建設南繁基地”的原則,統(tǒng)籌田間工程、生活配套服務工程、信息安防工程建設,充分發(fā)揮南繁育種“加速器”作用。種子管理總站要積極引導支持入駐的科研單位和種子企業(yè)積極加強基地建設,實行動態(tài)管理,盡快發(fā)揮效益。同時,要積極爭取擴大南繁基地規(guī)模,更好地發(fā)揮基地作用。
(三)進一步強化良種保障供應工作。一是推廣優(yōu)良品種。要準確把握國際國內(nèi)“雙循環(huán)”的新形勢新要求,主動占領良種這個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前端,堅持不懈將我省優(yōu)良品種融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈之中。要主動融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局,積極圍繞長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地建設、以水稻小麥為主的優(yōu)質專用糧食生產(chǎn),以及農(nóng)產(chǎn)品加工“五個一”工程,生產(chǎn)適合的品種,保障供應。大力開展優(yōu)質、高產(chǎn)、抗性強、綜合性狀優(yōu)良品種展示示范,做好品種跟蹤評價與良種推介工作。對有嚴重缺陷的品種,及時啟動撤銷審定(登記)程序。建立健全畜禽良種繁育體系,實施遺傳改良計劃,加大良種繁育推廣力度,提升良種覆蓋率。二是打造優(yōu)勢基地。要深入推動13個區(qū)域性良種繁育基地落實《**省區(qū)域性良種繁育基地發(fā)展規(guī)劃》和相關建設要求,鼓勵各地爭取國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目支持,全面提升基地“四化”生產(chǎn)水平,引導基地集聚發(fā)展。皖北特別是亳州、宿州等地要圍繞小麥、大豆,皖南要圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)集群開展國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng)建,**要重點扶持廬江郭河種子產(chǎn)業(yè)園建設。要繼續(xù)支持國家良種擴繁推廣基地建設,改善種公畜站基礎設施條件,擴大優(yōu)質種群規(guī)模。三是落實種子儲備工作。繼續(xù)組織實施好國家和省級救災備荒種子儲備項目,落實儲備任務,加強儲備監(jiān)管,強化用種需求調(diào)度,確保災年用種需要。有國儲救災備荒種子企業(yè)的市,要認真開展救災備荒種子核查,堅決杜絕簡單轉報企業(yè)報告的現(xiàn)象,并于12月15日前上報核查結果;同時,各地要同步對省儲救災備荒種子企業(yè)開展核查,并于明年元月底前上報核查結果。種業(yè)管理處也將適時開展抽查,對工作不力的進行通報,對出現(xiàn)數(shù)量不符、品種不符的,要依法依規(guī)追究責任。有條件的市、縣,可根據(jù)自身種植結構,建立地方儲備制度。
(四)進一步強化種業(yè)市場監(jiān)管。一要厘清工作職責。各地要對照省里做法,認真學習經(jīng)驗,進一步明確種業(yè)行政管理、技術推廣、市場監(jiān)管和執(zhí)法、畜禽良種監(jiān)管等職責。二是嚴格日常檢查。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點,圍繞重點時段、重點企業(yè)、重點市場,認真制定監(jiān)管方案,細化各階段工作任務,嚴格按照“雙隨機、一公開”要求,組織開展春秋季種子市場、種子生產(chǎn)基地和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等檢查,注重既要抓市場生產(chǎn)經(jīng)營主體,又要強化種子生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售全過程監(jiān)管,更要從嚴規(guī)范種子標簽真實性、品種合法性等各個細節(jié),將種業(yè)市場監(jiān)管覆蓋到每個角落、每個環(huán)節(jié),維護市場秩序。既要抓住重點作物、主導品種、重點區(qū)域,又要抓材料審查和現(xiàn)場審核,將監(jiān)管延伸到種子、種苗、仔畜、雛禽等生產(chǎn)、銷售全過程,確保農(nóng)業(yè)用種安全。三是嚴肅執(zhí)法行為。各地要厘清日常監(jiān)管和執(zhí)法行為之間的關系,建立種子市場日常監(jiān)管和種子執(zhí)法的協(xié)調(diào)機制。要建立健全多部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制,針對涉及兩個以上省轄市的種子案件,以案件發(fā)生地來牽頭辦理案件。要嚴格依照法律法規(guī),及時辦理上級部門轉辦案件,合理施用處罰條款,嚴厲打擊制售假劣、套牌侵權等違法犯罪行為,強化植物新品種權保護。特別是要主動出擊、重點打擊制假售假等危害性大的違法行為。要依法依規(guī)處理好種業(yè)突發(fā)事件和各渠道信訪舉報,維護各方權益,化解社會矛盾。要強化行政問責,堅決杜絕不作為、亂作為等現(xiàn)象。要強化執(zhí)法人員教育管理,堅持文明執(zhí)法,堅決防止出現(xiàn)廉政問題。四是加強執(zhí)法技術支撐。健全種子質量檢測體系,加大種子質量抽檢力度,全面推進審定、登記及特色作物品種常規(guī)檢測和品種真實性、轉基因成分檢測,推動種子質量認證工作,探索質量過程控制新模式,為執(zhí)法活動提供強力支撐。積極探索種畜禽和蠶桑種市場監(jiān)管新模式,進一步推進種畜禽和蠶桑種質量檢查。五是推進執(zhí)法結果應用。各地要在依法依規(guī)的前提下,積極開展探索,對有嚴重違法犯罪行為、拒不執(zhí)行處罰決定以及連續(xù)多次違法犯罪等生產(chǎn)經(jīng)營主體,建立定期通報制度,并在政府采購、招標投標、扶持項目、資質申報和認定等活動中作出相應合規(guī)合理的限制。
(五)進一步強化種業(yè)隊伍建設和相關管理工作。一是加強隊伍建設。各地要進一步厘清種業(yè)管理職責,明確管理部門,充實種業(yè)管理人才隊伍,加強種業(yè)法律法規(guī)宣傳和技術培訓,提升種業(yè)管理水平。要落實全面從嚴治黨要求,扎緊制度“籠子”,樹牢風清氣正、尚德敬業(yè)的良好風氣,凝聚發(fā)展“正能量”。二是加強項目管理。要高質量實施“十四五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃一批種業(yè)儲備項目。要按照項目管理權限,督促項目建設單位加快建設進度,按時更新進度信息,并及時組織項目驗收和績效評價工作。要強化省級專項資金監(jiān)管,對資金使用不規(guī)范、管理不嚴格、任務落實不到位的,要及時組織整改,發(fā)揮投資效益。三是加強信息報送和宣傳。目前,我省種業(yè)宣傳工作還未能完全反映出種業(yè)工作所取得的成效。各地要根據(jù)廳統(tǒng)一部署,及時總結上報種業(yè)工作的好經(jīng)驗、好做法。及時完成相關統(tǒng)計信息上報工作。要充分利用各類新聞媒體,宣傳種業(yè)領域法律法規(guī)、重要政策、重大活動,交流經(jīng)驗做法,營造種業(yè)發(fā)展良好氛圍。種業(yè)管理處要及時轉發(fā)**等地的特色做法,引導各地相互學習借鑒。四是加大政策支持?,F(xiàn)代種業(yè)發(fā)展是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,離不開必要的政策投入。近年來,省級層面出臺多個政策,爭取了部分資金,支持種業(yè)發(fā)展。各地也要結合實際,在種質資源保護利用、優(yōu)良品種選育推廣、優(yōu)勢基地建設以及企業(yè)發(fā)展等方面爭取優(yōu)惠政策和資金支持,進一步補齊短板。要按照“親”“清”二字要求,既為種業(yè)企業(yè)做好熱情周到服務,更要嚴守各項紀律要求。
同志們,上述五項工作,既是破解目前種業(yè)發(fā)展存在問題的需要,也是我省現(xiàn)代種業(yè)未來發(fā)展的潛力和空間,同時也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部延伸績效管理和省政府目標考核既定事項。全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門一定要強化責任擔當意識,拿出高標準、實舉措,堅持以釘釘子精神,久久為功,善作善成,為種業(yè)強省建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化獻上一份種業(yè)人的精彩答卷。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇二
為進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查能力,通過以學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和熟練掌握《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》等內(nèi)容,提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務水平,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設,統(tǒng)一執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。特制定以下計劃:
一、工作目標。
(一)通過培訓,使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務等綜合素質明顯提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍基本達到“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的要求,依法行政的意識和能力明顯加強。
(二)通過培訓,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員掌握有關涉及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章;熟練運用行政執(zhí)法程序、制作標準的執(zhí)法文書;掌握有關的法規(guī)和知識,提高對違法行為的查處能力;熟練掌握并運用法規(guī);熟練掌握運用有關政策法規(guī);其他與執(zhí)法相關需要培訓的內(nèi)容。
二、培訓措施。
(一)做好參加全國安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡學院舉辦網(wǎng)上培訓工作。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員積極參加全國安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡學院舉辦網(wǎng)上培訓工作,按期完成在線學習任務,取得培訓合格證書。
(二)采取跟班學習方式,每月抽調(diào)2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員到縣應急管理局跟班學習,由局執(zhí)法大隊業(yè)務熟練人員幫帶,共同到企業(yè)執(zhí)法,重點指導涉及下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查事項,使其熟練運用行政執(zhí)法程序、制作標準的執(zhí)法文書;掌握有關的法規(guī)和知識,提高對違法行為的查處能力。
(三)全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法人員執(zhí)法培訓。邀請安全生產(chǎn)專家及縣局領導開展基層執(zhí)法人員培訓授課,提高基層安全生產(chǎn)執(zhí)法人員業(yè)務素質和行政執(zhí)法水平。計劃舉辦2期,時間為5月和11月各1期,每期1天,地點:縣應急局會議室。培訓內(nèi)容:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政執(zhí)法文書制作及案卷管理、?行政執(zhí)法行為和自由裁量、法律程序。
xxx應急管理局。
20xx年1月25日。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇三
近年來,全省種業(yè)系統(tǒng)團結協(xié)助,堅持新發(fā)展理念,主動適應農(nóng)業(yè)供給側結構性,持續(xù)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,強化供種保障,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,取得良好成績,為“十四五”乃至更長時期做好現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作和開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程奠定了較為堅實的基礎。主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)業(yè)種質資源保護與利用工作不斷推進。組織開展了第三次全國農(nóng)作物種質資源普查收集行動工作,xx年,首批**個普查縣和*個系統(tǒng)調(diào)查縣已全面完成普查和征集任務。**楊三寨神韭菜、“紅燈籠”辣椒、金寨小黃姜等一批古老、珍稀的特有資源、農(nóng)家品種被發(fā)掘出來。xx年,我省其他**個縣普查與收集行動已全面啟動實施。目前全省保存種質資源約*萬份,入國家種質庫(圃)資源****份。其中不乏重要的地方特色資源,如水稻抗稻瘟病的“雞爪秈”、小麥抗干熱風的“西南成”,以及野生大豆、矮敗小麥資源等。我省畜禽遺傳資源保護的豬、牛、羊、驢、兔、禽、蜂等*大類**個品種,其中,**白鵝、淮豬、安慶六白豬、皖南黑豬和中蜂等*個畜禽品種被列入國家級保護名錄。全省保存肥效、環(huán)境、生防、飼用、食(藥)用等農(nóng)業(yè)微生物菌種****余株(系)。建立了野生大豆等農(nóng)業(yè)原生境保護點**個,畜禽遺傳資源保種場**個,實施了中原山地特色種質資源圃等一批種質資源保護項目,資源保存條件優(yōu)化,保護體系初步構建。利用種質資源創(chuàng)制的新安s、荃9311a成為國內(nèi)雜交水稻兩大優(yōu)勢不育系,全國配組品種近百個,通過審定品種**多個,推廣面積近億畝;利用地方特色資源培育的**苔干菜、**紫云英遠銷日本、韓國等地;利用地方畜禽遺傳資源,先后培育畜禽品種配套系*個。**石斛、**白鵝等一批特色資源和地方品種已經(jīng)形成品牌化效益,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群,資源開發(fā)利用取得新突破。
(二)種業(yè)創(chuàng)新能力不斷升級。組織開展良種重大科研聯(lián)合攻關,創(chuàng)新品種試驗體系,修訂品種審定標準,對品種施行多元化評價,引導良種選育轉向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高抗廣適、優(yōu)質綠色和專用特用,育種成果不斷涌現(xiàn),近五年共審定水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農(nóng)作物品種***個。但辯證來看,我省主要農(nóng)作物品種存在太多太雜現(xiàn)象,特別是主導品種還不過硬,還需要在種業(yè)市場監(jiān)管、良種推廣等方面做大量工作,才能保證國家糧食安全,保證農(nóng)民利益不受損失。兩優(yōu)688、皖稻153、徽兩優(yōu)996等一批高產(chǎn)優(yōu)質、廣適多抗的新品種,成為大田生產(chǎn)上主導品種。成功培育了**個省級、*個國家級畜禽新品種(配套系),畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破。
(三)供種保障水平不斷提高。建立農(nóng)作物良種生產(chǎn)基地***萬畝,認定了**個區(qū)域性良種繁育基地,年產(chǎn)各類農(nóng)作物良種*億公斤,良繁面積和制種總量占全國的**%和**%,不僅滿足省內(nèi)需求,還向國內(nèi)外市場供應良種**億公斤,成為全國種子出口第一大省。xx年,大力實施農(nóng)作物品種展示示范,全省主要農(nóng)作物良種實現(xiàn)一次更新?lián)Q代,農(nóng)作物良種覆蓋率達**%。近年來,新(改)建種公畜站*個,培育了良種繁育一體化種畜禽企業(yè)*個、國家核心育種場*家,全省現(xiàn)有家禽原種場**個、祖代場**家、父母代場**家,豬、牛良種覆蓋率也分別提高了**%和**%,畜禽良種繁育體系更加健全。
(四)種業(yè)企業(yè)綜合實力穩(wěn)步增強。全省農(nóng)作物種子持證企業(yè)***家,其中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核發(fā)全國育繁推一體化企業(yè)**家,省級核發(fā)企業(yè)**家,實現(xiàn)種子銷售收入**億元。全省現(xiàn)有在上市企業(yè)*家。涌現(xiàn)出**荃銀高科、**豐樂種業(yè)、**隆平、**華成、**國豪等一批在國內(nèi)具有較大影響力和競爭力的種業(yè)企業(yè)。xx青弋江、**江淮園藝等種業(yè)企業(yè)在其主營特色作物的研發(fā)上已形成品牌效應。全省種畜禽企業(yè)達***家,其中省級發(fā)證企業(yè)**家,擁有省級家禽類無公害農(nóng)產(chǎn)品***個、綠色食品**個、地理標志**個,風達蛋雞入選**綠色食品**強,吳山貢鵝、強英肉鴨等多家企業(yè)打響了“皖”字品牌。
(五)種業(yè)監(jiān)管服務能力進一步增強。建成國家及省級農(nóng)作物品種區(qū)試站**個和抗性試驗站、新品種保護測試中心各*個,全省持證種子質量檢驗機構達到**家,建立了完善的農(nóng)作物品種審定試驗和種子質量監(jiān)督檢驗體系。在農(nóng)作物和畜禽種業(yè)市場監(jiān)管上,嚴厲打擊無證經(jīng)營、制假售假、套牌侵權等違法違規(guī)行為,加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,強化案件查處效率,種子市場環(huán)境明顯改善。xx年,我省出動執(zhí)法人員*萬多人次,檢查種子市場****多個次、經(jīng)營網(wǎng)點近*萬個次、企業(yè)***余家。創(chuàng)新畜禽遺傳資源管理的體制和機制,確立了“三方協(xié)議保種”等制度和方法。
這些成績的取得,都是在座各位近些年來辛苦工作、默默耕耘的結果,我代表廳黨組對各位表示感謝和祝賀。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇四
為進一步加強紀檢監(jiān)察干部的綜合素質,提升紀檢監(jiān)察業(yè)務技能和依紀依法履職能力,培養(yǎng)和選拔一批業(yè)務骨干,經(jīng)研究,特制訂20xx年度紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓實施方案。
1、辦案流程、證據(jù)獲取、財務查賬、談話突破等內(nèi)容培訓。擬安排3課時,邀請上級紀委、反貪、審計等單位的專家進行專題輔導。
2、公文及新聞信息寫作培訓。擬安排2課時,邀請相關專業(yè)人員,對查信辦案相關文書的寫作,紀檢監(jiān)察新聞及信息稿的采集、寫作和輿情研判等內(nèi)容進行培訓。
3、理論考核。以閉卷測試的形式,考核黨紀法規(guī)及辦案規(guī)程方面的內(nèi)容。
4、實戰(zhàn)模擬。根據(jù)案例,獨立撰寫初核或初查方案、草擬談話提綱、撰寫調(diào)查報告;隨機編組進行模擬談話、制作談話筆錄。
為確保培訓實效和參訓率,區(qū)紀委、監(jiān)察局將對每次培訓進行考勤。請全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織根據(jù)培訓計劃,合理安排工作,組織紀檢監(jiān)察干部參加每次業(yè)務培訓。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇五
時間過得很快,20xx年已經(jīng)接近了尾聲,一年來,在單位領導和同事們的幫助下,我在工作、學習、個人素質方面都有了很大的提升。下面將這一年來的工作總結匯報如下,敬請各位領導和同事提供寶貴意見和建議。
在工作上,我嚴格遵守單位的每一項規(guī)章制度,認真完成領導安排的每一項任務,主要有:第一,成功發(fā)表論文一篇。論文題目是《3s技術在敦煌陽關國家級自然保護區(qū)中的應用》,投稿到《甘肅科技》期刊上,于12月23日出刊。第二,完成了第二篇論文。題目是《xxxxx地理信息系統(tǒng)初探》,目前投稿至《環(huán)境科學與技術》,正在審稿期間。第三,不管是在站上還是局機關,輔助單位同事做飯,雖然水平有限,但是在同事的建議和寶貴意見下,水平不斷提高。第四,在隴南學習了為期7天的動植物標本制作。第五,在杭州學習了arcgis軟件操作。第六,在省測繪局學習了地形圖和植被圖的制作。
認真學習了《自然保護區(qū)理論》、《地理信息系統(tǒng)原理及應用》和《自然地理學》三本書,并詳細做了讀書筆記。
在工作之余,學習專業(yè)相關軟件,提高動手能力,把理論知識應用到實踐中,讓地理信息系統(tǒng)更好的為我們保護區(qū)的日常保護管理工作服務。
通過一年的工作學習,發(fā)現(xiàn)了自己很多缺點,如缺乏經(jīng)驗、理論知識不足、理論與實踐聯(lián)系不緊密,所以,希望在20xx年通過向書本學習、向領導和同事學習、向實踐學習達到以下要求:
第一,嚴格要求自己,遵守單位制度,積極響應單位號召。
第二,實現(xiàn)理論和實踐很好的結合。通過加強學習地理信息系統(tǒng)相關軟件,實現(xiàn)論文中描述的目的,主要包括配合相關部門完成保護區(qū)三維系統(tǒng)的制作和建立、為保護區(qū)建立地理信息系統(tǒng)、為制作好的植被圖和地形圖創(chuàng)立一個顯示平臺。
第三,購買制作標本的所需工具,完成在隴南采集的植物標本上臺紙、做邊框的工作。
第四,選擇兩本工作相關的書籍進行閱讀,并做好學習筆記和政治筆記。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇六
根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》精神,為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見〉的通知》,進一步夯實基層治理體系和治理能力基礎,結合我省實際,制定關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革整合基層審批服務執(zhí)法力量的實施方案。
(一)指導思想。
略……。
(二)基本原則。
略……。
(三)主要目標。
到2020年底前基本完成推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革、整合基層審批服務執(zhí)法力量主要任務,推動形成職能科學、運轉有序、保障有力、服務高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道服務管理體制。
(一)構建簡約高效的基層管理體制。
1.優(yōu)化機構設置和職能配置。根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況和區(qū)域特點優(yōu)化職能配置,嚴格在規(guī)定的限額內(nèi)統(tǒng)籌優(yōu)化和綜合設置黨政機構、事業(yè)單位,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨(工)委領導作用,構建更好服務群眾、簡約精干的基層組織架構。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道內(nèi)部決策、管理、監(jiān)督職責及力量,為審批服務等工作提供支持和保障。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構不超過5個、事業(yè)單位不超過6個,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構不超過5個、事業(yè)單位不超過5個,三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構不超過4個、事業(yè)單位不超過5個。街道黨政機構不超過5個、事業(yè)單位不超過5個。在同一市(州)轄區(qū)內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構設置要基本統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領導職數(shù)原則上不突破現(xiàn)有總量。全面清理各種自設機構和崗位,各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道擅自設立的機構和崗位、擅自配備的職務均要取消。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構設置方案于2019年底前報市級黨委審批后實施。從嚴從緊規(guī)范設置掛牌機構。嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在機構限額之外設置機構,嚴禁上級職能部門干預基層機構編制事項。除機構編制專項法律法規(guī)和中央有明確規(guī)定的外,上級職能部門不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道對口設立機構和加掛牌子,不得要求在村(社區(qū))設立機構和加掛牌子。
2.完善服務體系。在整合基層行政審批和公共服務職責基礎上,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨政綜合(便民)服務機構與服務平臺建設,實行“一站式服務”“一門式辦理”,充分發(fā)揮綜合便民服務作用。緊扣城鄉(xiāng)基層治理,聚焦基層黨的建設、鄉(xiāng)村振興、精準脫貧、新型城鎮(zhèn)化等重點工作以及就業(yè)和社會保障、醫(yī)療保障、不動產(chǎn)登記、社會救助、戶籍管理、鄉(xiāng)村建設、危(舊)房改造、古村(屋)修繕、改水改廁等群眾關心關注的重點事項,提供高效便捷的公共服務,深入推進“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”和“最多跑一次”改革。縣(市、區(qū))政府要于2019年底前修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道公共服務事項目錄清單,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道于2020年6月底前制定和完善相應的辦事指南和工作規(guī)程。加強村(社區(qū))綜合服務站點建設,推動基本公共服務事項進駐村(社區(qū))辦理,推進村級便民服務點和網(wǎng)上服務站點全覆蓋,積極開展代繳代辦代理等便民服務,逐步擴大公共服務事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍。充分發(fā)揮市場機制作用,推動公共服務提供主體和提供方式多元化,加快建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務供給模式。
3.深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革。繼續(xù)深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,完善經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理等職責和體制機制。承接審批服務職責較多、任務較重的經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn),在整合現(xiàn)有機構和人員的基礎上,探索設立專門的審批服務機構,實行“一枚印章管審批(服務)”。
(二)積極推進基層綜合行政執(zhí)法改革。
4.完善指揮協(xié)調(diào)機制。推進行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責。除黨中央明確要求實行派駐體制的機構外,縣直部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的機構實行屬地管理,人員編制要相應劃轉。繼續(xù)實行派駐體制的,要建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機制,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對派駐機構和人員的日常管理,派駐機構人員編制調(diào)整、工作考核和主要負責同志任免必須征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨(工)委意見。
5.整合執(zhí)法機構隊伍。整合現(xiàn)有站所、分局執(zhí)法力量和資源,組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)一管理的綜合行政執(zhí)法機構,依法明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道執(zhí)法主體地位,按照有關法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道名義開展執(zhí)法工作,并接受有關縣級主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督,逐步實現(xiàn)基層一支隊伍管執(zhí)法。探索綜合執(zhí)法有效形式,對超出權限的執(zhí)法事項,做好日常巡查、接受投訴舉報、協(xié)助調(diào)查取證等工作。
6.嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法機構、執(zhí)法人員的業(yè)務指導和培訓,規(guī)范執(zhí)法檢查、受立案、調(diào)查、審查、決定等程序和行為,建立執(zhí)法全過程記錄制度,實現(xiàn)全程留痕、可追溯、可追責。全面推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則落實執(zhí)法公示責任,做到依據(jù)公開、決策公開、執(zhí)行公開、結果公開、過程公開。嚴格確定行政執(zhí)法責任和責任追究機制,規(guī)范行政自由裁量權,加強執(zhí)法監(jiān)督,堅決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象,確保權力不被濫用。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道與縣直部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機制,市級政府要研究制定具體的配合協(xié)作辦法。積極探索建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。
(三)整合基層網(wǎng)格管理和指揮平臺。
7.調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設置。全面推行網(wǎng)格化服務管理,將上級部門在基層設置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合網(wǎng)格,依托村(社區(qū))合理劃分基本網(wǎng)格單元,統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作,實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。強化黨建引領,將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,選優(yōu)配強支部書記或黨小組組長。
8.提升精細化治理水平。合理確定網(wǎng)格監(jiān)管任務和事項,科學配置網(wǎng)格員力量,實行定人、定崗、定責,暢通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”,推進網(wǎng)格化服務管理標準化建設,提高網(wǎng)格管理規(guī)范化精細化水平。2019年底前縣級政府要制定網(wǎng)格監(jiān)管任務和事項清單,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要完成轄區(qū)網(wǎng)格“定人、定崗、定責”工作。整合現(xiàn)有設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的黨的建設、綜合治理、社區(qū)治理、數(shù)字城管等各系統(tǒng)指揮信息資源,建立一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺。強化信息共享和技術支撐,上級相關部門的視頻監(jiān)控等要盡可能接入基層綜合指揮平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、實時監(jiān)控、綜合監(jiān)測。建立健全發(fā)現(xiàn)問題、流轉交辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動、研判預警、督查考核等綜合指揮工作機制,實現(xiàn)基層管理跨部門、跨層級協(xié)同運轉。
(四)大力推動資源服務管理下沉。
9.擴大服務管理權限。按照依法下放、宜放則放原則,將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的審批服務執(zhí)法等權限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,重點擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)和應急管理、規(guī)劃建設管理、環(huán)境保護、公共安全、防災減災、退役軍人事務、扶貧濟困等方面的服務管理權限。省政府將在經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革等試點基礎上逐步統(tǒng)一和規(guī)范賦權事項,制定賦權清單,成熟一批、賦予一批,確保下放權力放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。法律規(guī)定的縣級政府及其部門的管理權限需要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的,按法定程序和要求辦理。2020年6月底前,省政府統(tǒng)一制定《甘肅省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級經(jīng)濟社會管理權限指導目錄》。2020年底前,縣級政府制定本地區(qū)賦權目錄。
10.創(chuàng)新人員編制管理。推進編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道傾斜,鼓勵從上往下跨層級調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制,充實加強基層一線工作力量。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“專編專用”,縣級以上機關不得變相占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制??h(市、區(qū))可根據(jù)實際情況,在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)劑使用。完善機構編制實名制管理,根據(jù)基層對人才的需求,按編制員額及時補充人員,制定用編用人計劃優(yōu)先保障空編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。整合條線輔助人員,按照屬地化管理原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)籌指揮調(diào)配。創(chuàng)新基層人員編制管理,統(tǒng)籌使用各類編制資源,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道更加靈活的用人自主權。未征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨(工)委同意,并經(jīng)縣級組織、人社部門批準,不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道借調(diào)工作人員。
11.推動治理重心下移。投放基層的公共服務資源,應當以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、村(社區(qū))黨組織為主渠道落實。堅持重心下移、力量下沉、保障下傾,加強下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道事權的人才、技術、資金、網(wǎng)絡端口等方面的保障,做到權隨事轉、人隨事轉、錢隨事轉,使基層有人有物有權,保證基層事情基層辦、基層權力給基層、基層事情有人辦。
12.完善事業(yè)單位工作人員待遇保障機制。完善事業(yè)編制人員崗位聘用、職級晉升、職級評定、績效工資等制度,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和艱邊津貼等政策規(guī)定,確保實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度考核優(yōu)秀等次比例可提高到20%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入一般高于縣級機關同職級干部20%。根據(jù)實際情況參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員標準對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補貼。進一步調(diào)動基層干部隊伍積極性,激勵擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。
(五)優(yōu)化上級機關對基層的領導方式。
13.建立健全“一對多”“多對一”的制度機制。上級機關要優(yōu)化對基層的領導方式,積極支持基層改革創(chuàng)新。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構“一對多”“多對一”的制度機制。市級黨委要結合實際制定縣級職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道之間履職雙向考核評議辦法,促進理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道與縣直部門的工作對接、請示匯報和溝通銜接關系。
14.探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道職責準入制度??h級職能部門將職責范圍內(nèi)的行政事務委托或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔的,需充分聽取基層意見,并報縣級黨委和政府審核批準。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責邊界,及時糾正簡單以“屬地管理”把責任層層下移等問題。上級部門不得以簽訂“責任狀”、分解下達指標、考核驗收等方式,將工作責任轉嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔。
15.切實減輕基層負擔。要認真貫徹落實中央和省委關于解決形式主義突出問題為基層減負的文件精神,組織力量對上級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道簽訂的各類“責任狀”和考核評比等事項進行全面清理,統(tǒng)一規(guī)范針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的評比達標、示范創(chuàng)建等活動,切實減輕基層負擔。除黨中央、國務院和省委、省政府明確規(guī)定的外,各部門不得以任何形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設置“一票否決”事項。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道實行一次性綜合考核,由縣級黨委和政府統(tǒng)籌安排。上級職能部門一般不對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道進行直接考核,確需開展的按一事一報原則報批。
略……。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇七
黨的百年歷史,氣壯山河、波瀾壯闊;習近平總書記“七一”重要講話,高屋建瓴、博大精深。作為“三農(nóng)”干部,學習百年黨史和重要講話,關鍵在于賡續(xù)紅色血脈,汲取歷史智慧,奮力追趕超越。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長座談會上的講話。
同志們:
在全省上下深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神的關鍵時期,在省委九次全會剛剛勝利閉幕之際,我們以“學黨史、辦實事、興產(chǎn)業(yè)、促增收”為主題,在xx召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長座談會,目的就是進一步學習感悟黨的百年歷史,學習貫徹“七一”重要講話精神,落實省委九次全會部署,扎實做好“三農(nóng)”工作,切實為群眾辦實事解難題;就是用全產(chǎn)業(yè)鏈理念謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以系統(tǒng)化思維推動工作落實,鞏固脫貧成果,做好有效銜接,推進鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)民增收。
這次會議在xx召開,主要有三方面考慮。一是xx是一片紅色的熱土,上世紀30年代,劉志丹、謝子長、習仲勛等老一輩革命家在這里創(chuàng)建了陜甘邊照金革命根據(jù)地,為中國革命做出了重要貢獻。在這里,我們能更加直觀地體悟黨的百年歷史,更加自覺地學習貫徹重要講話精神,更加深刻地感受偉大建黨精神,賡續(xù)紅色血脈,汲取奮進力量,推動全省“三農(nóng)”工作奮勇向前。二是xx立足資源稟賦,發(fā)揮比較優(yōu)勢,因地制宜推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向小而特、小而優(yōu)、小而美發(fā)展,打造出蘋果、大櫻桃、草莓、中藥材等一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),培育了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。三是xx在全省率先實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,加快探索全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新路子。上午我們觀摩了5個現(xiàn)場,陜果智能冷鏈項目,全產(chǎn)業(yè)鏈布局,設施源頭抓創(chuàng)新;耀州青砧蘋果示范園,打通技術難點,成果轉化有效益;王益秸稈綜合利用項目,立足綠色發(fā)展,變廢為寶提價值;海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園,搭建平臺聚要素,集群發(fā)展延鏈條;耀州區(qū)王家砭村,集體經(jīng)濟大發(fā)展,鄉(xiāng)土文化樹樣板。5個點有特色、有亮點,有成效、有啟發(fā),希望大家認真學習、充分借鑒。
剛才,4家企業(yè)代表就農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育提出了十分中肯的意見建議;各位局長介紹了有關工作情況、提出了下半年的工作思路,講得都很好、很全面,特別是聽到各地糧食生產(chǎn)等重點任務落實有力、產(chǎn)業(yè)集群等重點項目加快實施、鄉(xiāng)村建設等牽頭職能統(tǒng)籌推進,讓人倍感振奮;6位副廳長圍繞上半年工作總結和下半年任務安排,形成了會議材料,大家要結合實際,認真抓好落實。
這半年以來,在大家的共同努力下,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)中有進,鄉(xiāng)村振興邁出穩(wěn)健步伐,農(nóng)民收入保持較快增長,各地工作亮點紛呈,夏糧生產(chǎn)再獲豐收,產(chǎn)量達470.6萬噸、為歷史第二高,畝產(chǎn)達284公斤、創(chuàng)歷史新高;產(chǎn)業(yè)融合加快推進,新創(chuàng)建2個國家產(chǎn)業(yè)集群、1個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、13個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和10個國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn);鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌實施,農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到71.3%;農(nóng)村改革持續(xù)深化,73.2%的村集體經(jīng)濟有了收益;上半年農(nóng)民收入7448元,增速快于城鎮(zhèn)5.3個百分點,劉國中書記在省委全會上講到,這是上半年工作最大的亮點。這些,都為“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村開好局起好步奠定了堅實基礎。在此,我代表省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向大家表示誠摯的感謝。下面,我講三點意見。
一、學習百年黨史,堅定全面推進鄉(xiāng)村振興的信心和決心。
黨的百年歷史,氣壯山河、波瀾壯闊;習近平總書記“七一”重要講話,高屋建瓴、博大精深。作為“三農(nóng)”干部,學習百年黨史和重要講話,關鍵在于賡續(xù)紅色血脈,汲取歷史智慧,奮力追趕超越。
(一)學習百年黨史和重要講話,我們更要認知肩負的重任。我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”問題。黨從成立之日起,就充分認識到中國革命的基本問題是農(nóng)民問題,把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命;改革開放以來,領導農(nóng)民率先拉開農(nóng)村改革大幕,不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力,推動農(nóng)村全面進步;2006年起全面取消農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民群眾告別了2600多年的皇糧國稅,黨中央站在頂層設計的高度,考慮農(nóng)民權益、減輕農(nóng)民負擔、促進農(nóng)民增收;黨的十八大以來,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標志性工程,組織推進人類歷史上規(guī)??涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn),啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。百年黨史啟示我們,什么時候“三農(nóng)”問題得到重視、解決得好,經(jīng)濟社會發(fā)展形勢就好;反之,經(jīng)濟社會大局就會受影響。進入新發(fā)展階段,“三農(nóng)”保供固安全、振興暢循環(huán)的基礎支撐作用更加凸顯、“壓艙石”的戰(zhàn)略地位更加重要。知史明理、知史擔責,我們要從百年黨史中汲取智慧和力量,強化使命和擔當,深刻認識“三農(nóng)”工作的極端重要性,深刻認知身為“三農(nóng)”干部肩上的責任和壓力,理解透“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略地位,落實好保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策措施,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。
(二)學習百年黨史和重要講話,我們更要堅守為民的初心。百年黨史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。大革命失敗后,30多萬犧牲的革命者中大部分是跟隨我們黨鬧革命的人民群眾;紅軍時期,人民群眾就是黨和人民軍隊的銅墻鐵壁;抗日戰(zhàn)爭時期,我們黨廣泛發(fā)動群眾,使日本侵略者陷入了人民戰(zhàn)爭的汪洋大海;淮海戰(zhàn)役勝利,是靠老百姓用小車推出來的;渡江戰(zhàn)役勝利,是靠老百姓用小船劃出來的;社會主義革命和建設的成就,是人民群眾干出來的;改革開放的歷史偉劇,是億萬人民群眾主演的。百年黨史,深刻回答了“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題,也充分證明了“江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心”?!叭r(nóng)”工作聯(lián)系農(nóng)民最緊密,“三農(nóng)”干部服務群眾最直接,我們要把屁股端端地坐在老百姓這一面,站穩(wěn)人民立場,常思百姓冷暖,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,著力解決農(nóng)民群眾“急難愁盼”問題,甘當“三農(nóng)”改革發(fā)展的孺子牛、拓荒牛、老黃牛,奮力答好鄉(xiāng)村振興的時代答卷。
(三)學習百年黨史和重要講話,我們更要校準前進的方向。百年黨史,不僅鐫刻著奮斗的輝煌,更加昭示著未來的方向。進入新發(fā)展階段,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這種矛盾在“三農(nóng)”領域表現(xiàn)得尤為突出。中央提出,到2035年要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、到本世紀中葉要建成社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)這一宏偉目標,最大的短板是“三農(nóng)”,最大的潛力也在“三農(nóng)”。當前,農(nóng)業(yè)基礎弱、農(nóng)村條件差、農(nóng)民收入低,已經(jīng)成為擺在我們面前最大的一道坎。這道坎,咬牙吃勁跨過去,就一片通途、行穩(wěn)致遠;搖擺松勁掉了隊,則會深陷泥潭、難以趕超。我們要在黨的堅強領導下,對標宏偉藍圖,適應形勢變化,保持足夠的歷史耐心,保持趕考的歷史擔當,堅定前進的信心決心,堅定不移走鄉(xiāng)村全面振興之路,堅持“十四五”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“一二三四”總體思路不動搖,因時因勢調(diào)整工作重心,進一步找準工作的切入點、著力點和突破點。要聚焦縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的重要支撐,縣域經(jīng)濟是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場??h域經(jīng)濟要發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村必追趕。要堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進,走產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)承載、改革驅動、城鄉(xiāng)融合之路,以鄉(xiāng)村振興助推縣域經(jīng)濟全面發(fā)展。要聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育,以“鏈長制”為抓手,以完善利益聯(lián)結機制為紐帶,推進延鏈、補鏈、壯鏈、優(yōu)鏈,從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉變,貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅,為鄉(xiāng)村全面振興提供有力產(chǎn)業(yè)支撐。要聚焦促進農(nóng)民增收。促進農(nóng)民增收是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要落實《促進城鄉(xiāng)居民增收十條措施》,發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營性收入,深化農(nóng)村改革增加財產(chǎn)性收益,促進充分就業(yè)增加工資性收入,完善城鄉(xiāng)一體化政策體系增加轉移性收入,不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
二、緊盯年度目標,切實抓好下半年各項重點工作。
這次會上,我們圍繞年度目標責任,結合年初向各市印送的重點任務清單,梳理形成了重點工作進展通報?,F(xiàn)在已到7月下旬,年初確定的10項重點任務,一些還沒有打開局面,一些問題還沒有破題,一些項目推進還不理想,大家一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,堅定信心,卯足干勁,再加壓力、再添措施,補短板、強弱項,確保年度重點任務如期高質量完成。在各位廳領導就分管領域書面安排部署的基礎上,我再強調(diào)七個方面重點工作。
第一,在鞏固銜接上下功夫,確保平穩(wěn)過渡。各地要提高站位、主動入位、步調(diào)一致、積極擔責,既在“鞏固”上出實招,又在“振興”上見真章,全面做好有效銜接。一要加快職能調(diào)整,做好工作銜接。對標國家意見,落實省委要求,按照“農(nóng)辦牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興部門具體實施”的定位,省上正在加緊對接落實,把農(nóng)村社會事業(yè)、鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)幫扶任務進行部門間的對調(diào)調(diào)整。各地要對標要求、參照分工,有序做好任務調(diào)整和工作銜接,確保責任不落空、工作不斷檔、事情不耽誤。在工作還未交接時段,有些任務必須共同上手去抓,比如農(nóng)村廁所革命。二要履行主責主業(yè),深化產(chǎn)業(yè)幫扶。要嚴格落實“四個不摘”要求,牽頭實施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動,分類推進脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對11個國家重點幫扶縣,在項目安排、資源投放上優(yōu)先保障,政策支持上不斷傾斜;對15個省級重點幫扶縣,統(tǒng)籌行業(yè)資源,加強跟蹤指導;對其他脫貧縣要持續(xù)關注、一并支持、一體幫扶;對非脫貧縣要積極探索拓展措施,同步推進鄉(xiāng)村振興。三要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進鄉(xiāng)村建設。遵循城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)律,按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設年的要求,列出縣城、重點鎮(zhèn)、中心村建設優(yōu)先序,先規(guī)劃后建設。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動,扎實推進廁所革命,完善縣鄉(xiāng)村三級生活垃圾收運處置設施和服務體系,推進農(nóng)村污水治理,持續(xù)開展村莊清潔行動。按照省委全會上一德省長的講話要求,今年要全力打造100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建200個省級美麗宜居示范村、建設改造2000戶宜居型示范農(nóng)房。同時,要協(xié)調(diào)推動水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎設施向村覆蓋、向戶延伸,解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等群眾反映的急難愁盼問題。
第二,在組織方式上抓創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。在實施“兩藏”戰(zhàn)略、推行“一穩(wěn)三提”的同時,下半年要重點抓嚴格整治撂荒地、推進技術集成化、提高生產(chǎn)組織化。一是全力整治撂荒耕地,上半年,我們集中開展撂荒地整治,挖掘種植潛力,推動全省撂荒地減少了近三分之二,目前剩下的大多集中在地處偏遠、質量較差的一般農(nóng)田。下半年特別是秋播期間,各地要緊緊圍繞防止耕地“非糧化”,發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法作用,持續(xù)開展撂荒地專項整治,推行政策性約束、引導性補助相結合,加快研究非優(yōu)生區(qū)經(jīng)濟作物退出機制,定期排查摸底、建立工作臺賬,落實惠農(nóng)政策、強化激勵效應,堅持因田定業(yè)、提高復種指數(shù),下功夫消滅撂荒地。二是全面推開集成技術,去年全省推廣小麥寬幅溝播129萬畝,畝均增產(chǎn)50公斤,帶動全省小麥單產(chǎn)提高了近5公斤。下半年,要立足“農(nóng)機農(nóng)藝結合、良種良法融合”,把小麥寬幅溝播作為核心主推技術,緊抓新一輪農(nóng)機購置補貼政策機遇,全面完成300萬畝的推廣任務,強化“噸半田”集成技術攻關,不斷提高糧食單產(chǎn)水平。三是加快創(chuàng)新組織方式,在落實糧食安全黨政同責的同時,堅持向組織方式要活力、向規(guī)模經(jīng)營要效益,發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織作用,聯(lián)合農(nóng)業(yè)社會化服務組織,將撂荒地、綹綹地和低效經(jīng)濟作物用地先流轉或托管,再有序改造提升,發(fā)展規(guī)模化種植,提高種糧效益。我們算過一筆賬,以行政村為單元,一個村搞一個糧食種植合作社或農(nóng)機合作社,把農(nóng)民不愿意種的耕地集中起來、全程托管,如果能達到1000畝以上的規(guī)模,每畝能掙150塊錢,一料就是15萬,既解決了沒人種糧、種糧不見效的問題,又解決了發(fā)展集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的問題,可以說是事半功倍。省上正在研究具體方案,各地要積極探索、大膽示范,統(tǒng)籌整合高標準農(nóng)田建設、耕地質量保護提升、深耕補貼等項目,努力打造糧食生產(chǎn)現(xiàn)代組織化方式、高效種植模式的xx樣板。當前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織開展“奮戰(zhàn)100天抗災奪秋糧豐收”行動,各地要按照有關要求,全力抓好措施落實,千方百計奪取秋糧和全年糧食豐收。
第三,在“兩個要害”上再發(fā)力,筑牢農(nóng)業(yè)基礎。種子和耕地是農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的基礎支撐,務必在保護、開發(fā)、利用上出實招、做實功。一方面,推動高標準農(nóng)田建設質量、數(shù)量“雙提升”。當前,去年的項目完成率仍有14個縣區(qū)低于25%,今年的項目還有2個市沒有下達計劃,再加上已建項目中,一部分縣區(qū)與2018年之前的區(qū)域重合,全面、如期完成建設任務的壓力不小。下半年,我們要立足質量、數(shù)量“雙提升”,對過去兩年的已建項目,集中核查、上圖入庫,實現(xiàn)“一張圖”“一張表”“一張網(wǎng)”信息化管理。對歷年已建成的高標準農(nóng)田,運用地理信息技術和衛(wèi)星遙感手段,開展一輪質量評價,11月底前全面摸清現(xiàn)狀,進而推動綜合施策、逐年提升。對今年的290萬畝新建任務,總結推廣7種分區(qū)域、標準化建設模式,發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢開展先建后補,打造集中連片示范樣板,確保建一塊、成一塊、用一塊,確保新建面積全部用于種糧、做到“良田糧用”。一方面,推動構建現(xiàn)代種業(yè)體系。重點是抓好種質資源普查、知識產(chǎn)權保護和種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。要按照“三年全面完成”的要求和步驟,加強農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)3類種質資源普查、鑒定和收集。組織開展“種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管年”活動和種業(yè)知識產(chǎn)權保護專項整治行動,從嚴查處侵犯品種權、制售假劣種子、套牌侵權行為,依法打擊盜取親本、搶購套購等侵權案件,調(diào)動研發(fā)創(chuàng)新的積極性。依托xx示范區(qū)建設區(qū)域種業(yè)創(chuàng)新中心,發(fā)揮西農(nóng)大和先正達等平臺優(yōu)勢,組建院士工作站,設立專家工作室,建設重點實驗室,開展種源關鍵、核心、前沿技術攻關。打造榆林玉米、寶雞和渭南小麥良種繁育基地,創(chuàng)建漢中國家級油菜制種育種基地,建設臨潼番茄制種產(chǎn)業(yè)園,建好xx南繁基地,增強良種供應能力。特別要支持企業(yè)兼并重組,推進資本、技術、人才等要素向重點優(yōu)勢企業(yè)聚集,楊凌和xx糧農(nóng)集團要共同做好秦寶肉牛繁育基地建設,盡快實現(xiàn)國家級“育繁推一體化”企業(yè)零的突破。
第四,在全產(chǎn)業(yè)鏈上促融合,推進產(chǎn)業(yè)振興。近期,部里出臺了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見,我們以“3+x”特色產(chǎn)業(yè)為重點,以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)為抓手,以“品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)”為方向,研究形成了我省《實施方案》,在“十四五”期間發(fā)展一批全產(chǎn)業(yè)鏈超千億元的重點鏈,打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈超百億元的典型縣,培養(yǎng)一批年產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè),加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。一是培育“鏈主”企業(yè)。緊盯龍頭企業(yè)抓培育,實施分類指導、精準施策,做強一批“領軍”型龍頭企業(yè),壯大一批“成長”型龍頭企業(yè),培植一批創(chuàng)新型“小巨人”和“單打冠軍”。對群眾參與度高、聯(lián)結緊密、收益穩(wěn)定的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場,優(yōu)先納入重點產(chǎn)業(yè)鏈,參與全產(chǎn)業(yè)開發(fā),讓農(nóng)民能夠更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈收益。二是打造融合載體。把園區(qū)、集群作為全產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要載體,持續(xù)開展國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級聯(lián)創(chuàng)”,集中抓好4個國家產(chǎn)業(yè)集群、6個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個由國家發(fā)改委批復的國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、x個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、x個產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設,構建以強鎮(zhèn)為基礎、園區(qū)為引擎、集群為骨干,點線面協(xié)同推進的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量效益和競爭力。三是培育“鏈長”團隊。聚力推進“六個一”創(chuàng)建機制,突出糧食、蘋果等10個農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),按照一個產(chǎn)業(yè)鏈“一位廳級領導、一個牽頭處室、一個工作方案、一個技術團隊、一套支持政策、一個工作專班”模式,選優(yōu)配強“鏈長”團隊,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”。《實施方案》正式印發(fā)后,各地要推動各類資源要素向全產(chǎn)業(yè)鏈聚集,齊心協(xié)力打造全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。
第五,在市場營銷上早謀劃,促進農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是家庭經(jīng)營的大頭所在,家庭經(jīng)營是農(nóng)民收入的重要組成,產(chǎn)業(yè)發(fā)展好不好、收益穩(wěn)不穩(wěn),直接決定著農(nóng)民收入高不高。下半年是農(nóng)業(yè)的豐收季,也是農(nóng)產(chǎn)品的集中銷售期。當前,豬肉、果品等重要農(nóng)產(chǎn)品市場價格持續(xù)回落,生豬價格跌至盈虧平衡點以下,目前,每出欄一頭育肥豬大體虧損x元;蘋果價格高開低走,近日省果業(yè)中心在部分果業(yè)大縣及龍頭企業(yè)作了調(diào)研,一些收儲企業(yè)虧損面高達80%以上,影響今秋企業(yè)收儲和群眾投產(chǎn)積極性,加之今年氣候條件總體有利,果品增產(chǎn)勢頭明顯,一大批規(guī)?;B(yǎng)殖項目陸續(xù)投產(chǎn),畜牧產(chǎn)品增量較大,疫情導致國際貿(mào)易受阻,促進農(nóng)產(chǎn)品銷售、穩(wěn)定收入預期的難度不小。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,堅持一手抓生產(chǎn)端,一手抓市場端,未雨綢繆,研判市場,科學應對,重點在金融支持、物流、銷售三個環(huán)節(jié)早謀劃、早對接。一是爭取金融支持,要主動對接財政和金融機構,創(chuàng)造條件恢復龍頭企業(yè)貸款貼息政策,聯(lián)合農(nóng)擔公司提高重點企業(yè)信貸擔保額度,推動金融監(jiān)管部門出臺按期付息、展期還本政策,引導銀行開發(fā)倉單質押、庫存貸等金融產(chǎn)品,提高抵押物貸款比率,推廣“保險+期貨”模式,破解企業(yè)融資難題,化解市場經(jīng)營風險。二是做強加工物流,加快提升蘋果、獼猴桃后整理水平,推動生豬、肉牛肉羊精細化屠宰加工,推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施項目建設,在地頭布點、在集散地建庫、在中心區(qū)布倉、在大市場建場,打通最后一公里,實現(xiàn)減損增效。三是加大市場營銷,要持續(xù)做強優(yōu)勢品牌,搶占北京、上海、廣州等高端消費市場;用好蘇陜協(xié)作、陜粵合作等重大平臺,擴大陜粵農(nóng)產(chǎn)品結對縣之間的精準營銷,在目前10對結對縣的基礎上再擴大結對數(shù)量、再深化合作領域;依托農(nóng)高會、農(nóng)民豐收節(jié)等展會節(jié)會,開展專場推介,做大采購訂單,拓展銷售渠道,推進產(chǎn)銷銜接。要加強市場動態(tài)研判和信息收集,特別是豬肉收儲情況要及時報告當?shù)攸h委和政府。同時,要主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略,切實發(fā)揮上合組織農(nóng)業(yè)技術交流培訓示范基地優(yōu)勢,研究制定農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略框架,推動“陜牌”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步擴大出口,在構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中,拉動農(nóng)產(chǎn)品銷售。
第六,在深化改革上求突破,激發(fā)農(nóng)村活力。堅持試點先行、示范引領、穩(wěn)慎推進,向改革要動力,以改革促發(fā)展,扎實做好深化農(nóng)村改革這篇大文章。一要抓試點、探路子,規(guī)范宅基地管理。宅基地改革涉及農(nóng)民切身利益,情況十分復雜,群眾非常敏感,部里初步梳理出9大類40多種問題,需要逐個研判、分類指導。要主動履職,配合自然資源部門做好宅基地確權登記頒證,盡快推動數(shù)據(jù)交接,創(chuàng)造條件開展底數(shù)摸排,扎實做好基礎工作。要指導4個宅基地制度改革試點縣、12個閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點縣,按照批復方案,分類規(guī)范推進,為下一步全面鋪開探索路子、摸索經(jīng)驗。二要抓示范、推模式,深化“三變”改革。近年來,各地在推進“三變”改革、壯大集體經(jīng)濟上,打造了一批因地制宜、各有側重、特色鮮明的“三變”路徑,總結出趙家峁“三變”破“三空”、袁家村“一體三化”、和平村黨建引領新業(yè)態(tài)等成功范例,推動農(nóng)村改革系統(tǒng)集成,加快農(nóng)村資源資產(chǎn)盤活,壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟。下半年全省要繼續(xù)組織召開“三變”改革現(xiàn)場觀摩會,重點就是學范例、推模式,全面推開“三變”改革,引導各地探索適合自己的發(fā)展路徑。三要防風險、守底線,堅持穩(wěn)慎推進?!胺€(wěn)”,就是改革范圍不能隨意擴大、內(nèi)容不能隨意擴項。目前正在推進的各類改革試點,要嚴格按照批復方案進行,不能隨意擴大試點范圍和改革事項?!吧鳌保褪且刈⊥恋毓兄菩再|不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線,確保改革行穩(wěn)致遠。
第七,在旱作節(jié)水上重集成,推動綠色發(fā)展。近期,省委提出大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的要求,這是落實總書記重要指示精神的xx方案,是推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重要抓手,是從水資源保護的戰(zhàn)略高度作出的長遠謀劃,是干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的科學路徑。據(jù)測算,我省可用水資源92億方,農(nóng)業(yè)用水量x億方,占用水總量的近六成,農(nóng)業(yè)用水中耕地灌溉用水占絕大部分,灌溉方式以大水漫灌為主,高效節(jié)水灌溉占比嚴重不足。全省耕地有2/3是旱地,主要分布在渭北、陜北地區(qū),是黃河流域高質量發(fā)展的重點區(qū)域。在當前水資源十分緊缺、地下水實行嚴格管控的新形勢下,大力推廣發(fā)展旱作節(jié)水技術,成為推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)、高質量發(fā)展的根本出路。陜北一些地方,通過膜下滴灌、集雨補灌等技術種植玉米和馬鈴薯,高效收集利用“救命水”發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè),最大程度提高了水資源利用率,節(jié)約用水60%以上,推動了糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。各地要牢固樹立綠色發(fā)展理念,堅持以水定產(chǎn)、節(jié)水優(yōu)先原則,圍繞口糧安全及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,突出雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè),加大示范推廣,陜北和渭北地區(qū)以“軟體水窖+節(jié)水補灌”為主,提高自然降水利用率;關中地區(qū)以“渠井雙保險”為主,改大水漫灌為末端渠系精準灌溉;陜南地區(qū)也要探索節(jié)水路徑,重點推廣“小高抽+移動式節(jié)水灌溉”模式,下功夫推進旱作節(jié)水技術應用普及,為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出新的貢獻。
三、立足為民辦事,持續(xù)推進行業(yè)作風轉變。
學習百年黨史,最終落腳點就是“我為群眾辦實事”,落腳到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域,衡量標準就是“三農(nóng)”工作抓得好不好、為民辦事辦得實不實。立足新階段,面對新任務,要把“三農(nóng)”工作做好、把農(nóng)民的事情辦實,就要努力在“四個轉變”上下功夫,以真抓實干、實績實效增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一要轉變觀念,更加重視基層、打牢基礎。到廳里工作這8個多月時間,工作越往深走,越感覺基礎不扎實、底子不清楚。比如高標準農(nóng)田,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門剛接手時說有1900多萬畝,我們抓了兩年,現(xiàn)在上圖入庫后,總量反倒少了;比如撂荒地,去年年底調(diào)度有近300萬畝,這次調(diào)度只剩下60多萬畝,減少的撂荒地都種了啥,說不清、對不上;比如經(jīng)濟運行分析,與統(tǒng)計局、農(nóng)調(diào)隊數(shù)據(jù)共享打不通,自己的統(tǒng)計體系又不完善,分析靠預估,往往結果有很大差距,等等。這些問題值得我們集體反思、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌解決,更需要我們站在為民辦事、科學決策的角度高度重視,防止決策拍腦袋、工作靠臆斷。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門務必要樹立大抓基層、大抓基礎的鮮明導向,系統(tǒng)構建基礎數(shù)據(jù)調(diào)度體系,建立與統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)共建共享機制,力爭把更多的核心數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計體系,推進行業(yè)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計數(shù)據(jù)并軌,全面摸清行業(yè)家底,精準掌握發(fā)展態(tài)勢,為各項工作任務落實落細打牢基礎。
二要轉變思路,堅持系統(tǒng)思維、整體謀劃。工作方法上要履行統(tǒng)籌推進的職責,《鄉(xiāng)村振興促進法》明確要求:“縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查職責?!币婪呢?,就要跳出傳統(tǒng)思維抓工作,立足縣域經(jīng)濟促振興,著眼構建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進“三農(nóng)”工作。要用好黨委農(nóng)辦的領導職責、協(xié)調(diào)優(yōu)勢和考核機制,在構建鄉(xiāng)村振興強大合力的同時,樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門新形象。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要樹立系統(tǒng)謀劃的理念,我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎還不牢固,抵御市場風險的能力還不強,二三產(chǎn)業(yè)拓展還不夠,農(nóng)民增收渠道還比較少,特別是受土地、環(huán)保等因素約束,單純依靠一產(chǎn)實現(xiàn)增值增效已經(jīng)面臨瓶頸制約,必須用系統(tǒng)思維謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,讓產(chǎn)加銷、農(nóng)文旅無縫對接,增強產(chǎn)業(yè)之間的體系性、層次性和完整性,促進生產(chǎn)、流通、分配、消費的動態(tài)循環(huán),做長產(chǎn)業(yè)鏈條、做強主導產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民從原料供應者向收益共享者轉變,讓產(chǎn)業(yè)效益從一產(chǎn)獨支向三產(chǎn)共進拓展。
三要轉變抓法,堅持大抓項目、大抓招商。省委省政府去年組織三大片區(qū)重點項目觀摩,今年春節(jié)收假第一天舉辦“凝心聚力開局起步暨重點項目開工會議”,這次省委全會的主題就是“看項目、找差距、比質量、促發(fā)展”,樹立了大抓項目、大抓招商的鮮明導向。以項目為抓手推動高質量發(fā)展,已經(jīng)成為全省追趕超越最突出、最緊迫的任務,我們要將抓項目、抓招商作為抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關鍵一招,在謀項目、擴投資、提質效上狠下功夫。要突出高質量,建好項目庫。聚焦鄉(xiāng)村振興總目標,對標“十四五”總任務,系統(tǒng)謀劃一批高質量的項目,建立高質量的項目庫,分批實施、分層推介,將規(guī)劃任務轉化成一批在建項目、一批招商項目、一批在庫項目,提高項目資金投放的精準度和有效性。要突出抓招商,實現(xiàn)擴投資。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,調(diào)動各方投入積極性,聚焦重點產(chǎn)業(yè)和領域,學習借鑒先進省份經(jīng)驗,制定招商引資目錄,出臺投資明白書,完善政策支持清單,強化宣傳對接,優(yōu)化營商環(huán)境,下功夫吸引更多社會資本落戶xx。加強政、銀、企合作,探索訂單貸款、產(chǎn)業(yè)鏈貸款等針對性強的金融產(chǎn)品,著力解決“融資難、融資貴”問題。要突出問實效,不斷強監(jiān)管。對撥付滯后、資金趴窩的問題,要定期調(diào)度、適時通報、嚴肅約談;對進展緩慢、久拖不動的項目,要查找原因、倒排工期、加快推進。要將績效目標貫穿預算編制、項目申報、立項評審、實施管理和績效評價全過程,逐步推動資金安排和政策調(diào)整相掛鉤,全力促進重點項目加快落地見效、早日開花結果。
四要轉變作風,敢于直面矛盾、正視問題。當前,我省“三農(nóng)”發(fā)展存在許多突出問題,也面臨很多矛盾困難。比如剛才我們講的農(nóng)民收入差距較大的問題、項目建設緩慢的問題、農(nóng)村土地改革的問題、高標準農(nóng)田建設不規(guī)范的問題、豬肉價格跌破盈虧平衡點的問題、蘋果售價高開低走的問題,等等,暴露出我們工作的基礎還比較差,反映出我們破題的辦法還不夠多,折射出我們的能力還有差距。古人講:“任其職,盡其責;在其位,謀其政”。面對“三農(nóng)”改革發(fā)展中的突出矛盾和棘手問題,我們一定要有擔當精神、要有破題意識,敢于正視問題、勇于直面矛盾、善于解決問題,絕不能一“躲”二“推”三“拖”。要敢抓敢管、動真碰硬,把矛盾化解在基層一線;要主動靠前、深入一線,多向基層學習、向群眾問計,在解決問題中提升為群眾辦實事的真本領。
同志們,今年是建黨100周年,也是全面推進鄉(xiāng)村振興開局之年。三秦大地正沐浴著黨的百年榮光,煥發(fā)出勃勃生機;xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村乘著鄉(xiāng)村振興的東風,展現(xiàn)出光明前景。百年征程波瀾壯闊,為民初心歷久彌堅!站在新的歷史起點,面對群眾急難愁盼,我們要牢記初心使命,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,時時刻刻同廣大農(nóng)民想在一起、干在一起,認認真真學黨史,全心全意辦實事,真抓實干興產(chǎn)業(yè),持之以恒促增收,奮力譜寫新時代xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村追趕超越新篇章!
行政執(zhí)法人員培訓方案篇八
為深入學習貫徹習近平法治思想,貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實《法治中國建設規(guī)20xx—2025》規(guī)范文明執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,改進執(zhí)法方式,全面推行“三項制度”,根據(jù)《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的相關規(guī)定,結合我市每年都要對全市新增行政執(zhí)法人員和已持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員,組織集中培訓及考試。經(jīng)過近幾年的培訓,全市各級行政執(zhí)法機關執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有了較大提升。20xx年省司法廳、市、市、市、州均采取的在線培訓考試。經(jīng)我局研究,決定20xx年我市將采取互聯(lián)網(wǎng)+的形式,利用第三方網(wǎng)絡培訓平臺對全市擬新增行政執(zhí)法人員進行培訓考試,已持證行政執(zhí)法人員進行全員培訓。
按照法治政府建設指標要求,借鑒省內(nèi)其他市州經(jīng)驗,我市今年及以后也將采取由市司法局統(tǒng)一選定培訓課程各培訓單位支付相關費用的方式進行。培訓費用為每課時2.00元,每名行政執(zhí)法人員年度需參加培訓40課時,即人民幣80.00元/人,未取得行政執(zhí)法證的需參加考試,考試費10元/人,合計90元/人。各行政執(zhí)法部門準確統(tǒng)計本部門行政執(zhí)法人員(含已持證人員及新增行政執(zhí)法人員)情況后,將培訓、考試費及人員信息由市行政執(zhí)法人員報名繳費系統(tǒng)完成錄入,在市行政執(zhí)法人員繳費系統(tǒng)內(nèi)開具電子發(fā)票。
全市各級各類行政執(zhí)法人員及新調(diào)整新到行政執(zhí)法崗位的人員。具有國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員,申請領取行政執(zhí)法證件,可免予培訓考試,但應參加以后年度的培訓。已經(jīng)取得行政執(zhí)法證件的人員參加年度培訓,新增行政執(zhí)法人員(含20xx年12月培訓考試未合格人員)參加培訓及考試。
以提高依法行政能力水平的公共法律知識、行政執(zhí)法實務為主,兼顧民法典等相關課程。
(一)培訓考試,由市司法局統(tǒng)一安排,分級組織,集中時間段開展考試。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行政執(zhí)法人員培訓考試,由各縣(市、區(qū))司法行政部門負責,同其他行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權組織一并開展。
(一)報名時間(1月18日—2月20日)。
各地各部門按時限要求按照省司法廳《關于加強行政執(zhí)法人員資格管理暨換發(fā)新版行政執(zhí)法證件的通知》要求,將本部門行政執(zhí)法人員(含新增人員)基本信息在行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)填報。新增行政執(zhí)法人員培訓考試、已持證人員培訓工作結合此次換發(fā)新版行政執(zhí)法證件工作同步進行。
(二)培訓考試時間(1月19日—3月15日)。
此次新增行政執(zhí)法人員培訓考試(含20xx年12月份培訓考試未通過人員)采取網(wǎng)絡線上培訓考試的方式進行。行政執(zhí)法人員須登陸),用戶名為最新編制的行政執(zhí)法證件號,初始密碼123456,輸入密碼進入學習平臺,系統(tǒng)自動記錄學習時間,必修課修完后,方可參加線上考試。
(一)各級各部門要高度重視,認真謀劃,科學安排,明確專人負責,確保培訓計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果的落實。
(二)新增人員未達到培訓課時不能參加考試,考試不合格不予發(fā)放行政執(zhí)法證件。
(三)各地各部門可以通過培訓學習后臺及時了解本部門行政執(zhí)法人員的培訓考試情況。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇九
把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌∪舜筠r(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會上的致辭發(fā)言,希望大家喜歡。
同志們:
每年召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會,既是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅持的一個傳統(tǒng),也是出于提高認識、相互學習、加強聯(lián)動的工作需要。昨天,大家學習考察了xx市xx區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項目。剛才,xx主任通報了過去一年省人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點工作安排,各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點和務實舉措,講得很精要、很精彩,聽了之后很受啟發(fā)。其他市的書面交流材料,也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績,值得大家學習借鑒。
此次會議的主要目的是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆五中全會精神,深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議和全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神,認真落實省委關于貫徹習近平總書記視察xx重要講話指示精神的部署要求,深刻把握黨中央和省委對于“三農(nóng)”工作的最新決策部署,總結交流過去一年各地工作亮點和特色經(jīng)驗,研究謀劃今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年。在這樣一個特殊的年份里,我們不僅要總結好去年的工作,謀劃好今年的安排,更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點。下面,根據(jù)省人大常委會黨組對今年工作的總體安排,就做好全省人大農(nóng)委系統(tǒng)工作,和大家交流三點意見。
一、在學深悟透上下功夫,始終堅持正確政治方向。
習近平總書記強調(diào):黨領導人民治國理政,最重要的就是堅持正確政治方向,始終保持我們黨的政治本色,始終沿著中國特色社會主義道路前進。作為人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者,要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現(xiàn)在具體行動中,深刻把握“全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題”的時代判斷,充分認識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為“重中之重”,對新思想、新理念要學深悟透;對新要求、新部署要狠抓落實,在人大工作中更多體現(xiàn)出責任、擔當和使命。
(一)要學深悟透堅持黨的領導新要求。
習近平總書記強調(diào):把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局。要提高政治站位,充分認識做好“三農(nóng)”工作對于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性,不斷提高政治判斷力,全面深刻地認識到穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”,也是應對風險挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢,更是構建新發(fā)展格局的關鍵因素;不斷提高政治領悟力,深刻理解黨中央和省委對于“三農(nóng)”工作的最新部署精神,經(jīng)常對標對表,重點工作和重大事項及時向黨委黨組請示報告,確保方向不偏、靶向精準;不斷提高政治執(zhí)行力,堅持把問題導向貫穿工作始終,敢于直面問題、推動解決問題,堅持依法履責、依法盡責,確保知責于心、擔責于身、履責于行,不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實、抓好法律法規(guī)的全面有效實施。
(二)要學深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。
今年1月底,習近平總書記在中央政治局集體學習時強調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,是經(jīng)濟社會發(fā)展的工作要求,也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責,在貫徹落實中完整把握、準確理解、全面落實,抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,把新發(fā)展理念融入到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的各方面和全過程,切實推動解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問題,切實推動解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。關鍵還是要找準問題,因地制宜,推進政府及有關部門出臺有針對性的政策措施,同時,要對政策措施的落地見效情況進行跟蹤監(jiān)督。
(三)要學深悟透促進全體人民共同富裕新要求。
黨的十九屆五中全會向著更遠的目標謀劃共同富裕,提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的目標。當前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變,實現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”,現(xiàn)代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,在推動鄉(xiāng)村振興中,把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項重要標準,把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點和落腳點,高度關注脫貧攻堅成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務保障等重點內(nèi)容。
(四)要學深悟透堅持系統(tǒng)觀念新要求。
面對百年未有之大變局,黨中央提出了構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,這是全面、辯證、系統(tǒng)看待我國當前經(jīng)濟發(fā)展形勢而作出的重要決策?!叭r(nóng)”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中,堅持系統(tǒng)思維,既要重視糧食安全問題,推進高標準農(nóng)田建設,也要大力實施農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,滿足國內(nèi)大循環(huán)的市場需求;既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,也要加強農(nóng)村生態(tài)文明建設,持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境;既要注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌,關注農(nóng)村思想文化建設,也要積極推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進鄉(xiāng)村有效治理。
(五)要學深悟透開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程新要求。
今年是建黨100周年,也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是一個具有重要意義的節(jié)點之年。我們要充分認識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的一項重要內(nèi)容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個百年奮斗目標的長期任務。為此,要把推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”,保持戰(zhàn)略定力,瞄準階段目標,綜合發(fā)揮高質量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進作用、廣大代表的參與作用,用實際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實圖景。
(六)要學深悟透“爭當表率、爭做示范、走在前列”新要求。
在省十三屆人大常委會第十九次會議上,xx書記強調(diào):人大及其常委會要對標習近平總書記賦予xx的新定位提升人大工作質效,把“爭當表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引,始終堅持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求,著力打造新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的xx樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動,按照“走在前列”來衡量、來檢驗,深入思考和謀劃應該有什么樣的標準、應該發(fā)揮怎樣的作用以及應該重點要做些什么,在各地人大工作中要有所創(chuàng)新,在同級人大中要有所作為,全力推動習近平總書記視察xx重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。
二、在發(fā)揮作用上下功夫,推動各項工作落地見效。
去年底,黨中央召開了全面依法治國工作會議,確立了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。地方人大及其常委會擔負著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責,在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要學習貫徹好習近平法治思想,善于運用法治思維和法治方式開展工作,立足法定職責,增強依法履職的行動自覺。
(一)發(fā)揮立法保障作用。
地方立法主要有三項功能,一是實施性功能:促進國家法律在本地區(qū)的貫徹實施;二是補充性功能:對解決好地區(qū)性問題作出補充規(guī)定;三是探索性功能:一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。今年,省人大常委會農(nóng)委牽頭三項立法任務:洪澤湖保護條例作為正式立法項目,長江岸線保護條例和鄉(xiāng)村振興促進條例作為預備立法項目。其中,鄉(xiāng)村振興促進條例的立法工作對于我省深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言,具有重要的引領性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā),積極參與、配合做好省人大常委會的立法工作,在“不抵觸”的前提下,提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實踐性的意見建議,同時,主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進法和省級條例,加強政策研究,立足本地實際,在創(chuàng)制性立法上有新的進展。立法保障作用的大小,關鍵在于立法質量的高低,要以高質量立法為目標,強化人大對立法工作的主導,做到全程參與、全面調(diào)研,在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求,確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
(二)發(fā)揮監(jiān)督促進作用。
監(jiān)督權是五級人大的共有職權,在各級人大履職實踐中運用最廣泛、最經(jīng)常。要統(tǒng)籌考慮,安排好監(jiān)督項目,一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實施開展監(jiān)督,二是要圍繞黨委政府部署的工作開展監(jiān)督,三是要圍繞代表提出的意見建議和群眾反映的突出問題開展監(jiān)督。要通過正確有效的監(jiān)督,推動中央和省委的決策部署、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實。今年,省人大常委會將上下聯(lián)動開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況工作評議,對漁業(yè)法和省漁業(yè)管理條例進行執(zhí)法檢查。在2018年專題詢問的基礎上開展工作評議體現(xiàn)了省人大常委會黨組對于“三農(nóng)”工作的高度重視,希望各地能夠準確把握聯(lián)動的內(nèi)涵,把此次評議作為全面檢視各地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機,不僅要客觀地展現(xiàn)成績和問題,便于從省級層面進行統(tǒng)籌,不斷完善制度框架和政策體系,還要創(chuàng)新辦法,進一步拓展評議的廣度和深度,讓更多代表和群眾參與進來,把問題說深說透、把建議落細落實;準確把握監(jiān)督的實質,提高站位、準確定位、工作到位,把推動高質量發(fā)展和解決實際問題,特別是基層反映的突出問題,作為重要目標,對于常委會審議意見落實不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題,要發(fā)揚釘釘子精神,通過部門走訪、重點建議督辦等形式,持續(xù)跟蹤監(jiān)督,切實推動相關部門拿出務實舉措,將監(jiān)督延伸到工作落實環(huán)節(jié)。
(三)發(fā)揮代表主體作用。
人大代表是國家權力機關的組成人員,是人大工作的基礎和主體,涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進典型,發(fā)揮好代表的作用,對于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言,會起到“事半功倍”的效果。要加強與代表的聯(lián)系,始終牢記“代表機關”的定位,不斷推進與代表的常態(tài)化聯(lián)系,既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯(lián)系,經(jīng)常通報情況、主動向他們請教,又要拓展聯(lián)系面,不斷擴充代表“聯(lián)系群”,充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經(jīng)驗。要優(yōu)化對代表的服務,結合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況,可以選擇一些重點問題組織代表開展專項調(diào)研、學習優(yōu)秀議案建議,并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務保障,引導代表提出更具針對性的議案建議,提高代表履職能力和水平。要擴大代表的參與,不僅要更多地邀請涉農(nóng)代表列席會議、交流座談,對于常委會確定的一些重點議題,還要有針對性地邀請相關代表參與其中,同時要搭建平臺、建立交流機制、加大宣傳力度,鼓勵涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實踐中。
(四)發(fā)揮基層示范作用。
創(chuàng)新的活力來自基層,剛才大家介紹的各地人大工作中的經(jīng)驗做法,體現(xiàn)了基層首創(chuàng)精神。要在堅持制度自信的基礎上,繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制,作出示范。一方面要堅持創(chuàng)新實踐,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興,勇于多走幾步、走深一層,不斷探索人大履職新機制新方式。在內(nèi)容上,要做到“上接天線”、“下接地氣”,把中央和省委、市委的要求與基層的現(xiàn)實需要有效銜接起來;在方法上,要做到“上下聯(lián)動”、“左右協(xié)同”,發(fā)揮整體聯(lián)動的優(yōu)勢,相互學習、彼此借鑒,增強立法和監(jiān)督的實效性;在思路上,要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”,在總體謀劃的基礎上,堅持不懈抓好重點工作,持續(xù)推進解決一些重點問題。另一方面要總結基層經(jīng)驗,既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗,基層在推進鄉(xiāng)村振興過程中的先進做法,基層代表深入實踐、依法履職的務實精神總結好、推廣好,還可以嘗試做好“命題作文”,鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試,做出樣板。比如,省人大常委會開展的民生實事工作評議和基層人大探索的民生實事票決制,其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農(nóng)村民生實事工作落實中去。
三、在調(diào)查研究上下功夫,不斷提高工作能力水平。
習近平總書記指出:調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究也是人大工作的一項重要內(nèi)容,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式,既要防止調(diào)研內(nèi)容過于寬泛,從而導致顧此失彼,事事都做不好、件件都管不了;也要大興務實之風,避免“蜻蜓點水”式的調(diào)研,要在站位全局抓大事、立足職責抓實事的基礎上,采取“解剖麻雀”的方式,調(diào)查出基層實情,研究出務實建議。
(一)緊扣中央省委決策部署開展調(diào)查研究。
黨的十九屆五中全會、省委十三屆九次全會,對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出了總體部署,為做好當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向。要把好方向關,圍繞中央、省委決策部署和工作要求的落實情況開展調(diào)研,比如:如何促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、如何夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制等等;要把好內(nèi)容關,圍繞中央、省委決策部署在本地落實的具體問題開展調(diào)研,聚焦高標準農(nóng)田建設、農(nóng)田水利設施建設、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染治理、長江禁漁行動等重點工作,找準短板弱項,深入檢視問題,提出建設性解決方案;要把好認識關,圍繞中央、省委決策部署在基層的普遍關注開展調(diào)研,“三農(nóng)”工作根在基層,要科學行使好重大事項決定權,及時把中央和省委決策部署轉化為人民群眾的共同意志,廣泛凝聚社會共識,同時,利用執(zhí)法檢查、普法教育等機會,加強方針政策、法律規(guī)范等的宣傳,夯實鄉(xiāng)村振興的群眾基礎。
(二)緊扣改善農(nóng)民生活品質開展調(diào)查研究。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,回應人民群眾新期待,讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感,是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關注民生改善,積極推動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結合起來,把住房條件改善與公共服務優(yōu)化結合起來,把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來,著力推進解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題,讓人民群眾看到變化、得到實惠。要持續(xù)關注農(nóng)民增收,圍繞我省部署的農(nóng)民收入十年倍增計劃,立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,推動探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、電子商務等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑,推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,切實讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,切實讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關注社會治理,在推進農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度,確保農(nóng)民的合法權益始終不受侵害,同時要重視鄉(xiāng)村基層組織建設、集體經(jīng)濟發(fā)展、人才引進培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實問題,發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用,為推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。
(三)緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興開展調(diào)查研究。
過去的幾年,各地圍繞鄉(xiāng)村振興進行了積極的探索,取得了一些成效,我省全面推進鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施組織了專題詢問,開展了代表視察,進行了一些調(diào)查研究,有力推動了相關政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段,要圍繞“全面”開展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀,厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項,廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待,著眼“四化同步”推進,瞄準產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開展相關立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實”開展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施現(xiàn)有政策措施,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求,聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權、經(jīng)營體系等重點領域,分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題,在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設用地指標用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見建議,推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機制和政策體系,激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場。
(四)緊扣基層代表議案建議開展調(diào)查研究。
今年省人代會上,涉農(nóng)的代表建議有100多條,數(shù)量多、內(nèi)容實,反映出代表對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關注。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負責的態(tài)度對待代表所提的意見建議,不僅要督辦好重點建議,還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作,認真回應代表訴求。要注重辦理的過程,面對面了解代表提出意見建議的緣由,突出代表所提內(nèi)容的關鍵問題,督促相關部門及時予以針對性的回復,共同探討改進提高相關工作的具體措施,讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果,對于重點建議要加大跟蹤督辦的力度,力求意見建議辦出實際成效,防止用一般性工作回復代替建議答復、用協(xié)商滿意代替建議落實,讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉化,發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用,對重要的代表意見建議加強調(diào)研論證,爭取將其轉化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設計、工作推進的重點環(huán)節(jié),讓代表履職更有責任感、成就感。
同志們,人勤春來早,奮進正當時。大變局下開啟的新征程,必將是又一個偉大的奮斗過程,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興的主題,緊密聯(lián)系本地實際,堅持問題導向、效果導向,高質量做好立法、監(jiān)督、代表等各項工作,切實擔負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”新的使命和任務,不斷開創(chuàng)全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應有貢獻!
行政執(zhí)法人員培訓方案篇十
云南無量山自然保護區(qū)南澗管理局在縣委、縣人民政府和上級主管部門的正確領導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十八大和各級林業(yè)工作會議精神,按照年初人代會和縣委十屆三次全會要求,結合保護區(qū)工作實際,扎實抓好各項工作的落實,全縣自然保護區(qū)管理與建設工作穩(wěn)步推進。
(一)自然保護區(qū)建設管理工作。
1、加強學習,提高隊伍素質。為加強職工隊伍建設,結合學習型機關建設,年初,我局組織全局干部職工和基層站所護林員舉辦森林防火及護林員資源管護培訓班,學習黨的十八大精神,加強林業(yè)廉政風險防控能力建設,提高森林管護隊伍整體素質,增強各站所森林火災應急處置能力和資源管護能力。1月上旬,邀請昆明動物研究所研究員蔣學龍到保護區(qū)實地培訓指導,對科研監(jiān)測人員進行系統(tǒng)的監(jiān)測技能培訓,并就保護區(qū)重點保護資源進行了拉網(wǎng)式的排查監(jiān)測。2013年,我局先后安排干部職工參加省林業(yè)廳舉辦的全國自然保護區(qū)和森林公園網(wǎng)站群建設培訓、自然保護區(qū)與國家公園巡護監(jiān)測培訓、自然保護區(qū)和森林公園解說系統(tǒng)培訓、創(chuàng)建省級環(huán)境教育基地培訓、州人民政府舉辦的行政執(zhí)法培訓、州林業(yè)局舉辦的編制國家風景資源保護目錄培訓、縣人民政府舉辦的2013年森林防火培訓和電子政務協(xié)同辦公系統(tǒng)培訓等,進一步提高干部職工的思想理論水平和業(yè)務技能。
2、加大力度,宣傳無量山自然保護區(qū)。一是充分利用報刊、雜志、電視等多種媒體,多渠道宣傳無量山自然保護區(qū),全年共出簡報20期,在各級媒體上報道宣傳87條,其中媒體報道7條,省級媒體報道10條。二是采取在保護區(qū)主要道路沿線書寫保護自然資源、愛護野生動物等宣傳標語、栽植永久性宣傳牌和活動式宣傳牌、懸掛布標、放發(fā)宣傳標語等方式多渠道宣傳生物多樣性保護工作。三是發(fā)放400冊掛歷、5000份宣傳手冊、21000份年歷和20000本中小學生作業(yè)本,宣傳自然保護區(qū)豐富的動植物資源和保護區(qū)建設管理成果。四是通過開展生物多樣性知識宣傳進校園、小學生萬人簽名、救助放歸野生動物等活動,倡導全社會支持、關愛野生動物保護工作。五是做好信息公開網(wǎng)站建設和陽光政府四項制度的網(wǎng)上發(fā)布工作,及時更新和發(fā)布動態(tài)信息和重點工作通報。同時積極參與全國自然保護區(qū)和森林公園網(wǎng)站群建設工作,目前已在中國森林旅游網(wǎng)和中國林業(yè)網(wǎng)開通南澗無量山保護區(qū)子網(wǎng)站,中國森林公園網(wǎng)南澗靈寶山子網(wǎng)站建設已將于近日開通,利用網(wǎng)絡平臺加強自然保護區(qū)宣傳。
3、加強林業(yè)行政執(zhí)法,依法管理保護區(qū)資源。一年來,我局嚴格按照《中華人民共和國自然保護條例》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《云南省自然保護區(qū)管理條例》等法律法規(guī),加強無量山自然保護區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法,配合森林公安,對在保護區(qū)內(nèi)的違法砍伐、放牧、采石等活動進行打擊,依法管理保護區(qū)資源。鳳凰山鳥類環(huán)志期間,我局與南澗林公安聯(lián)合開展專項整治行動,堅持每天奔赴鳳凰山公開巡邏巡查防控,加大對破壞鳥類資源違法犯罪行為的打擊查處力度,制止偷捕盜獵野生候鳥違法行為,取得了明顯成效。
4、嚴防死守,抓實保護區(qū)森林防火工作。我縣的森林防火期為每年12月1日至次年6月15日,其中3月1日至4月30日為森林防火戒嚴期。作為重點林區(qū)的無量山自然保護區(qū)森林防火形勢嚴峻,保護區(qū)管理局認真執(zhí)行“預防為主、積極消滅”的方針,確立“隱患險于明火、防范勝于撲救、責任重于泰山”的指導思想,認真做好森林防火工作。一是加強森林防火宣傳教育,將宣傳教育作為森林防火工作的第一道防線。充分利用各種宣傳媒體,采用書寫標語,張貼通告,發(fā)放宣傳冊等方式加強對高火險區(qū)、周邊村莊、入山人員的重點宣傳,確保宣傳實效,把森林防火宣傳工作做到村組,做到戶,做到人,不留盲區(qū),不留死角。充分提高廣大群眾的防火意識。二是分片包干、責任到人,逐級簽訂防火責任狀。護林防火工作實行行政首長責任制,劃片包干,責任到人??h林業(yè)局森林防火指揮長與保護區(qū)管理局局長簽訂防火責任狀,保護區(qū)管理局局長與保護區(qū)管理站站長簽訂防火責任狀,保護區(qū)管理站站長與聘請的護林員簽訂防火責任狀,護林員與各轄區(qū)癡、聾、憨、啞、精神病人“五種人”的監(jiān)護人簽定護林防火責任書,把轄區(qū)劃片包干,責任到人,做到層層抓落實,使森林防火工作責任到人。三是科學制定《南澗無量山自然保護區(qū)森林防火應急預案》、《云南無量山自然保護區(qū)南澗管理局靈寶山森林公園森林防火預案》和《云南無量山自然保護區(qū)漫害山國有林區(qū)森林防火應急預案》,按照預案分工,各負其責,各司其職,在高火險期內(nèi)時刻保持高度警惕,確保一旦出現(xiàn)火警火情,森林火災撲救預案能迅速有效啟動,將火災控制在最小范圍,將損失降低在最小程度。四是成立森林消防應急專業(yè)撲火隊,建立健全森林防火隊伍。成立了由30人組成的森林火災撲火專業(yè)隊進駐鳳凰山開展森林防火工作。同時成立由50人組成的森林火災撲火應急隊,聘請21名臨時護林員,在保護區(qū)重點防火區(qū)域進行巡查,在主要入山道口設卡檢查登記,嚴禁火種火源入山。五是發(fā)揮防火設施效能。充分利用自然保護區(qū)瞭望臺、望遠鏡、對講機、gps全球定位儀等現(xiàn)代科技手段,全方位、24小時對全區(qū)嚴密觀測、監(jiān)視、巡護,出現(xiàn)火警迅速反應、處置。在高火險期,做到各種防火器材齊備完好,風力滅火機備足燃料,防火車輛明確,嚴陣以待,出現(xiàn)情況隨即啟用。六是嚴格領導帶班、工作人員值班的24小時帶班、值班制度。防火期間,保護區(qū)管理局、下屬各站所堅持24小時帶班、值班制度,要求全局干部職工必須保證24小時通訊暢通,有事外出須向帶班領導匯報。通過全局干部職工的努力,保護區(qū)范圍內(nèi)全年無火情發(fā)生。
5、加強巡護監(jiān)測管理,嚴格巡護監(jiān)測考核。為進一步規(guī)范護林員日常管理,調(diào)動護林員工作積極性,提升保護區(qū)實際管護水平。1月初,我局制定出臺了《云南無量山自然保護區(qū)南澗管理局護林員管理暫行辦法》,明確護林員日常巡護實行gps信息化管理,每個巡護轄區(qū)配備一個gps,站所按月收集保存護林員巡護記錄和gps信息數(shù)據(jù),及時掌握護林員管護效果并以此作為考核依據(jù),管理局不定期進行抽查。同時,在去年推行試點護林員實行gps量化管理取得初步成效的基礎上,今年1月開始擴大gps管理試點范圍,由去年的4個護林員擴大到7個護林員,實行試點化管理的護林員每人配發(fā)一個gps等巡護裝備。在巡護過程中嚴格按照試點所覆蓋的轄區(qū)實行gps巡護,跟蹤護林員的巡護全過程,下月初將上月的巡護路線通過gps導入電腦,檢查護林員的巡護時間、巡護路線,每月根據(jù)gps有效巡護記錄和林區(qū)治安巡護績效進行考核,并依據(jù)考核結果發(fā)放本月工資。6月下旬,由管理局副局長牽頭,資源保護與社區(qū)共管股、科研所、自然保護區(qū)派出所、各管理站、所參與,對試點護林員進行了中期考核評估,總結管理試點護林員在管護工作的經(jīng)驗和不足,為今后的管護和資源監(jiān)測工作提供科學決策依據(jù)。
6、構建保護區(qū)野生動植物監(jiān)測體系,積極做好鳳凰山秋季候鳥環(huán)志、候鳥遷徙通道保護、疫源疫病監(jiān)測上報和標本采集工作。建立固定監(jiān)測樣線8條、監(jiān)測樣地10塊,定期對無量山自然保護區(qū)珍稀瀕危野生動植物進行動態(tài)監(jiān)測。搞好野生動物疫源疫病監(jiān)測工作,利用網(wǎng)絡直報系統(tǒng),實行零報告制度,發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理。5月底,省林業(yè)廳和省衛(wèi)生廳聯(lián)合發(fā)文,為做好h7n9禽流感病毒溯源標本采集工作,要求無量山野生動物疫源疫病監(jiān)測站完成100只野生鳥類h7n9禽流感病毒溯源工作標本采集任務。我局及時向縣人民政府分管領導作了匯報,在縣疾控中心和縣畜牧獸醫(yī)局支持下,結合實際制定了《云南無量山自然保護區(qū)南澗管理局云南南澗陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站野生動物h7n9禽流感病毒溯源排查工作方案》,并按照方案嚴格組織實施了標本采集和送檢工作,圓滿寫成了采集任務,得到了省林業(yè)廳和省疾控中心的肯定。9月初,鳳凰山秋季候鳥環(huán)志工作正式啟動,計劃環(huán)志候鳥3000只,目前工作進展順利。
7、國家林業(yè)局對無量山自然保護區(qū)中央預算內(nèi)投資管理使用情況進行稽查。3月15日至17日,由國家林業(yè)局林業(yè)基金管理總站相關人員一行3人組成的稽查組到我縣對無量山自然保護區(qū)中央預算內(nèi)投資管理使用情況進行專項稽查。采取聽取相關情況匯報、查看建設檔案、審查財務帳目、深入項目建設實地查看等方式,重點對無量山自然保護區(qū)(南澗段)二期工程建設項目和能力建設項目涉及的保護管理工程、科研宣教工程、基礎設施建設工程、鳥類類環(huán)志及疫源疫病監(jiān)測工程、科普宣傳及公眾意識教育工程、動植物監(jiān)測工程、綜合管理計劃的編制等項目工程的資金管理使用情況、項目建設情況、項目建設成果情況進行認真細致的稽查,對項目建設取得的成績給予了肯定,同時也對稽查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改要求和建議。
8、南澗鳳凰山候鳥遷徙通道創(chuàng)建省級環(huán)境教育基地工作獲省檢查組肯定。10月17號,由云南省綠色系列創(chuàng)建領導小組辦公室3名專家組成的檢查組到我縣通過仔細地聽、看、查、問后,對我縣鳳凰山候鳥遷徙通道創(chuàng)建省級環(huán)境教育基地工作開展情況給予了充分肯定。認為南澗鳳凰山候鳥遷徙通道創(chuàng)建省級環(huán)境教育基地工作領導重視,管理嚴謹,工作認真扎實,成效顯著,充分發(fā)揮了基地獨有的資源優(yōu)勢向公眾進行宣傳教育。通過開展不同層次、不同規(guī)模、不同內(nèi)容的講座、培訓和夏令營等活動,不僅宣傳展示了基地“百鳥朝鳳”的特色,也為公眾特別是鳥類專家和廣大青少年提供了生動直觀、特色鮮明、功能多樣的宣傳、研究和教育場所,是一個管理規(guī)范、資源獨特、具有較好的教育價值和教育意義的特色教育基地。檢查組要求,要加強痕跡管理,進一步充實檔案臺帳內(nèi)容,重點反映基地教育輻射功能。要進一步加大宣傳教育的范圍和力度,面向更多的公眾和學校開展“走出去”、“開放式”的教育宣傳活動,為爭取創(chuàng)建的環(huán)境教育基地目標而努力。
(二)項目建設情況。
1、完成投資130萬元的20xx年林業(yè)自然保護區(qū)補助資金項目,正在報請省林業(yè)廳進行驗收。
2、完成靈寶山森林公園步行游道二期修復工程,修復步行游道578米、新建4個觀景臺。后期新增建設2個公廁、1間廚房、人造觀景石山、照壁、水池、打歌場等內(nèi)容。目前正在進行竣工決算,概算投資300萬元。
3、完成靈寶山森林公園公路改造工程,公路總長2公里,設計路面寬度5.5米(其中彈石路面寬3.5米,兩邊各1米寬的水泥路肩)。目前正在進行竣工決算,概算投資180萬元。
4、完成靈寶山旅游標志標識牌及垃圾桶制作安裝,概算投資20萬元。
5、完成靈寶山游客服務中心建設工程,概算投資180萬元。
6、完成靈寶山森林公園簡易停車場建設,概算投資20萬元。
7、啟動靈寶山供水設施建設項目,將水提至山頂供整個靈寶山生活及消防用水,工程概算投資70萬元。
8、完成20xx年野生動物肇事補償兌現(xiàn)工作,實際兌現(xiàn)資金32550元,啟動2013年補償兌現(xiàn)工作。
9、投資20多萬元的科普宣教館裝修裝飾工程竣工驗收,目前正在進行工程結算。
10、委托國家林業(yè)局昆明勘察設計院編制的《云南靈寶山國家森林公園總體規(guī)劃》6月中旬通過由省林業(yè)廳組織專家評審,現(xiàn)正報請國家林業(yè)局審批。
11、委托云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院對《云南無量山自然保護區(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃》進行修編,目前規(guī)劃編制工作正在有序進行。
(三)積極主動完成縣委、政府安排的工作任務。
1、扎實開展“四群”教育工作。按照縣委關于“四群”教育工作的要求,全局干部職工分組分批深入掛鉤聯(lián)系的公郎鎮(zhèn)沙樂村委會,按照領導蹲點聯(lián)戶、站所掛鉤聯(lián)戶、干部結對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶四項直接聯(lián)系群眾制度,全局26名干部建立《民情聯(lián)系卡》167張、《民情登記卡》167套,與掛聯(lián)村簽訂幫扶責任書,接待群眾來訪2件,收到意見建議2條。
2、選派1名干部作為新農(nóng)村指導員到掛鉤的沙樂村委會進行新農(nóng)村指導員工作。組織干部職工積極協(xié)助掛聯(lián)村做好村“兩委”換屆選舉工作和抗大旱保民生促春耕等重點工作,幫扶4000元抗旱工作經(jīng)費,并積極協(xié)調(diào)幫掛聯(lián)村解決人畜飲水難題。
3、助殘日走訪慰問10名殘疾困難群眾,“六一”兒童節(jié)期間,深入保護區(qū)周邊小學和縣示范小學開展生物多樣性保護宣傳活動,投入資金32000多元,發(fā)放宣傳冊5000、作業(yè)本20000本,倡導小學生以實際行動積極參與保護活動。“敬老節(jié)”期間,對全局19名退休職工進行慰問。
(四)存在的問題。
1、無量山自然保護區(qū)南澗管理局與普洱市的景東管理局同屬無量山自然保護區(qū),但在管理體制方面兩個局卻存在較大差別。景東管理局現(xiàn)有在職人員62人,全部人員參照公務員管理,其中37人已納入省財政全額撥款,設有領導職數(shù)4名(一正三副);南澗管理局在職的28人中,除局機關8名工作人員參照公務員管理外,其余人員均為公益性事業(yè)編制,經(jīng)費全額由縣級財政承擔,設有領導職數(shù)2名(一正一副)。2011年11月,《云南省人民政府關于進一步加強自然保護區(qū)建設和管理的意見》(云政發(fā)〔2011〕225號)規(guī)定,自然保護區(qū)由州(市)人民政府直接管理,人員工資和公務經(jīng)費納入省級財政預算。但到目前為止,這一規(guī)定還沒有得到落實。
2、爭取社區(qū)發(fā)展項目難度大。保護區(qū)周邊社區(qū)村莊密集,人口密度大,達到每平方公里140人,加之周邊地區(qū)人口素質偏低,又處在邊遠高寒山區(qū),信息閉塞和文化科技落后,經(jīng)濟發(fā)展對自然資源的依賴性強,給保護生物多樣性工作造成了巨大的壓力。解決問題的有效途徑是通過項目支撐,逐步提高周邊社區(qū)群眾綜合素質,減小對自然資源的依賴。但目前爭取到的社區(qū)發(fā)展項目有限,項目支撐作用并不明顯。
3、經(jīng)費投入不足。保護區(qū)工作經(jīng)費由縣財政撥款,除了保證基本的工作經(jīng)費外,沒有更多的資金投入到保護區(qū)管理建設中,職工差旅費難以報銷,導致一些日常管理、巡護和科研宣教活動無法正常開展,嚴重制約保護區(qū)的有效管理。
4、人員不足。保護區(qū)管理局現(xiàn)有編制30人,目前在職職工28人,人均管護面積達537公頃,且轄區(qū)內(nèi)山高坡陡,由于沒有資金聘請更多的護林員,部分地段和區(qū)域破壞資源的現(xiàn)象時有發(fā)生。
5、自然保護與周邊村民及社區(qū)眼前利益的矛盾。無量山自然保護區(qū)周邊群眾大多采用落后的耕作方式,依賴自然資源的程度很大,“靠山吃山”是他們傳統(tǒng)的生活方式,“山貨”則是他們主要的經(jīng)濟來源。無量山自然保護區(qū)成立后,按照有關法律法規(guī),居民的生產(chǎn)生活來源被“切斷”,眼前利益受到嚴重影響,難免會與自然保護工作產(chǎn)生矛盾。加之極少數(shù)村社干部對保護區(qū)生物多樣性和生物資源完整性的重要意義認識不足,沒有正確處理好保護生態(tài)環(huán)境、保護自然資源與發(fā)展經(jīng)濟的關系,只考慮眼前利益,保護區(qū)管理協(xié)調(diào)工作點多面廣難度大。
(一)加強職工政治理論學習,提高職工思想認識水平。
認真貫徹落實黨的十八大精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,根據(jù)國務院辦公廳《關于做好自然保護區(qū)管理有關工作的通知》(國辦發(fā)〔2010〕63號)文件精神,切實加強野生植物類型自然保護區(qū)建設,進一步發(fā)揮自然保護區(qū)在保護生物多樣性、維護國土生態(tài)安全、建設生態(tài)文明和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展方面的重要作用。根據(jù)《云南省人民政府關于進一步加強自然保護區(qū)建設和管理的意見》(云政發(fā)〔2011〕225號)文件精神,積極爭取將云南無量山自然保護區(qū)南澗管理局納入大理州人民政府直接管理范圍,爭取將云南無量山自然保護區(qū)南澗管理局人員工資和公務經(jīng)費,納入省級財政預算。
(二)加強自然保護區(qū)資源保護管理工作。
1、切實搞好今冬明春的森林防火工作。一如既往的搞好森林火宣傳工作,層層簽訂責任狀,明確責任,將防火工作落到實處。
2、加強保護區(qū)的巡護管理工作,結合自然保護區(qū)的科研監(jiān)測工作,不斷總結完善巡護管理考核工作的經(jīng)驗和成果,提升巡護管理考核的效率和水平。
3、嚴格依法行政,加強對職工執(zhí)法的培訓工作,嚴格執(zhí)法,依法行政。規(guī)范資源林政執(zhí)法工作,加強對森林資源和野生動植物的保護,積極配合森林公安嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。
4、扎實搞好野生動物疫源疫病疫情監(jiān)測及野生動物肇事補償工作,繼續(xù)做好南澗縣野生動物疫源疫病疫情監(jiān)測及日報工作,認真實行疫源疫病監(jiān)測網(wǎng)絡直報系統(tǒng),做好野生動物疫源疫病監(jiān)測的自我防護工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和上報。
5、結合政府信息公開及四項制度的貫徹落實,對群眾申請的野生動物肇事?lián)p害莊稼及人畜、財產(chǎn)的情況認真調(diào)查核實,逐級上報,按政策對受災嚴重的農(nóng)戶進行補償兌現(xiàn)。
6、森林生態(tài)效益補償工作。嚴格按照規(guī)程,實施好森林生態(tài)效益補償工作。
7、按照國家林業(yè)局通知要求,推進“一區(qū)一法”工作的開展,積極編制《南澗無量山自然保護區(qū)管理條例》,上報縣人大討論。
8、加快《云南無量山自然保護區(qū)總體規(guī)劃》的修編和《云南無量山自然保護區(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃》的編制工作。
(三)項目工作方面。
1、積極申報無量山自然保護區(qū)基礎設施建設三期項目、南澗縣靈寶山國家森林公園自然遺產(chǎn)地保護建設項目。
2、積極向環(huán)保部門申報爭取云南無量山自然保護區(qū)(北段)能力建設項目和云南無量山自然保護區(qū)(北段)生物多樣性資源調(diào)查項目。
3、進一步完善靈寶山國家森林公園基礎設施建設,啟動靈寶山國家森林公園創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)建設工作。組織實施龍王廟修繕工程、靈寶山供水工程和污水處理、垃圾處理等相關設施。
4、組織實施好全國鳥類環(huán)志中心2014年鳳凰山鳥類環(huán)志網(wǎng)絡項目,計劃環(huán)志候鳥3000只。完成南澗縣鳳凰山鳥類環(huán)志監(jiān)測發(fā)展規(guī)劃,上報國家林業(yè)局審批。同時開展以鳥類環(huán)志為主體的觀鳥游活動,宣傳、打造保護區(qū)鳳凰山生態(tài)旅游品牌。
5、繼續(xù)與中國科學院昆明植物所合作,完成種質資源采集200種。
(四)科研工作。
1、在蛇腰箐管理站、鳳凰山管理站完成年度內(nèi)的鄉(xiāng)土樹種育苗工作。
2、借助自然保護區(qū)建設項目,認真做好保護區(qū)動植物標本的制作、建立數(shù)據(jù)庫,提高保護區(qū)科研工作的科技含量。
(五)掛鉤村委會聯(lián)系工作。
按照縣委、政府的安排部署,結合“四群”教育工作的開展要求,做好掛鉤聯(lián)系村委會的各項工作,進一步加強保護區(qū)管理局黨建工作,將“四群”教育和黨支部晉位升級活動貫徹到保護區(qū)管理工作的每一項工作中,做好黨支部與掛鉤村委會的“同抓共促共建”工作。
總之,一年來,在縣委、政府的關心支持下,通過全局干部職工堅持不懈的努力,無量山自然保護區(qū)管理工作取得了一定的成績,但也存在諸多的不足。在今后的工作中我們將發(fā)揚成績,克服不足,進一步完善各項規(guī)章制度,明確責任,立足崗位,扎實工作,將各項管理工作要求貫徹始終,為開創(chuàng)保護區(qū)管理局各項工作新局面而努力。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇十一
第一條?為增強行政執(zhí)法類公務員培訓的針對性、有效性、規(guī)范性,建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|專業(yè)化行政執(zhí)法類公務員隊伍,根據(jù)《中華人民共和國公務員法》和《干部教育培訓工作條例》、《行政執(zhí)法類公務員管理規(guī)定(試行)》、《公務員培訓規(guī)定》等有關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條?本辦法適用于對公安、司法行政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(城市管理)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應急管理、海關、稅務、市場監(jiān)管等機關行政執(zhí)法類公務員進行的培訓。
第三條?行政執(zhí)法類公務員培訓必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持突出政治標準,堅持分類分級、實戰(zhàn)實用,堅持嚴格管理、精準高效。
第四條?行政執(zhí)法類公務員培訓要適應新時代全面依法治國需要,按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,以建設革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政執(zhí)法類公務員隊伍為目標,教育引導行政執(zhí)法類公務員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢記初心使命,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高行政執(zhí)法能力水平和行政執(zhí)法效能。
第五條?中央公務員主管部門負責全國行政執(zhí)法類公務員培訓的宏觀指導。
中央和國家機關有關部門按照職責分工,負責研究制定本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務員的能力素質標準、執(zhí)法行為規(guī)范、培訓辦法和規(guī)劃、培訓結果考核和運用制度等,指導本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務員培訓工作,建立行政執(zhí)法類公務員標準化制度化培訓機制,開展示范培訓。
地方各級公務員主管部門應當按照分類培訓的要求,推進本地區(qū)行政執(zhí)法類公務員培訓工作。
地方有關部門、行政執(zhí)法類公務員所在機關分別負責組織實施本地區(qū)本行業(yè)、本機關行政執(zhí)法類公務員培訓工作。
第六條?行政執(zhí)法類公務員培訓內(nèi)容應當注重增強時代性、針對性和實用性,重點抓好思想政治素質、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準、廉政警示教育等培訓。
思想政治素質培訓應當以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容,突出習近平法治思想、總體國家安全觀,加強中國特色社會主義法治理論,理想信念宗旨,政治紀律和政治規(guī)矩,黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等教育。
業(yè)務工作能力培訓應當包括掌握憲法和法律法規(guī)以及有關專業(yè)知識,嚴格遵守執(zhí)法程序,培養(yǎng)法律邏輯和法治思維,提升法律政策運用能力、防控風險能力、應急處突能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力和有關執(zhí)法技能,強化心理和體能素質等內(nèi)容。根據(jù)綜合執(zhí)法需要,做到干什么學什么、缺什么補什么。
職業(yè)道德水準培訓應當包括堅持以人民為中心的根本立場,踐行社會主義核心價值觀和社會主義法治理念,遵守執(zhí)法行為準則,責任意識、擔當精神、斗爭精神等內(nèi)容。
廉政警示教育培訓應當包括廉潔自律、執(zhí)法紀律規(guī)矩、執(zhí)法監(jiān)督,執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為典型案例等內(nèi)容。
第七條?加強行政執(zhí)法類公務員培訓工作統(tǒng)籌,嚴格落實公務員初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、在職培訓有關規(guī)定,做好與行政執(zhí)法資格培訓的銜接。
行政執(zhí)法類公務員初任培訓重在夯實基礎,應當適應新身份、新崗位的要求,突出政治訓練和行政執(zhí)法基本知識、常用技能培訓。
行政執(zhí)法類公務員任職培訓重在提高站位,應當適應抓執(zhí)法工作、帶執(zhí)法隊伍的要求,突出政治能力、領導能力、決策能力、執(zhí)行能力、依法辦事能力、現(xiàn)場控制能力和風險防控能力訓練。
行政執(zhí)法類公務員專門業(yè)務培訓重在規(guī)范履職,應當適應專業(yè)化、專門化、精細化要求,嚴格按照行業(yè)標準,突出專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)精神、專業(yè)作風訓練。
行政執(zhí)法類公務員在職培訓重在及時跟進,應當適應新形勢、新任務、新要求,突出新理念、新思想、新戰(zhàn)略、新規(guī)定、新知識、新技能訓練。
第八條?行政執(zhí)法類公務員培訓以脫產(chǎn)培訓、崗位實訓為主,采取集中輪訓、專題培訓、在線學習等方式,充分發(fā)揮網(wǎng)絡培訓優(yōu)勢,鼓勵在職自學。根據(jù)多部門聯(lián)合執(zhí)法需要可開展聯(lián)合培訓。
突出行政執(zhí)法類公務員培訓特色,實行教、學、練、戰(zhàn)一體化培訓模式,開展大練兵、大比武、大競賽,靈活運用講授式、研討式、模擬式、體驗式等方法,強化案例教學、現(xiàn)場教學和崗位練兵,增強培訓的吸引力、感染力和有效性。
第九條?行政執(zhí)法類公務員培訓應當堅持從嚴管理,嚴肅政治紀律、課堂紀律、保密紀律、廉潔紀律等,嚴格過程管理和學員管理,加強風險防范,確保培訓安全。
第十條?開展行政執(zhí)法類公務員培訓考核,可以采取學分制、筆試、答辯、模擬操作等方式,重點考核實際執(zhí)法能力。
培訓考核結果作為上崗、任職、晉升等的依據(jù)之一,由所在機關按有關規(guī)定記錄并存入干部人事檔案。未按規(guī)定參加培訓或者考核不合格的,按有關規(guī)定處理。
第十一條?加強行政執(zhí)法類公務員培訓相關培訓機構(基地)、師資隊伍、課程體系、教材體系建設,提高標準化水平。
中央和地方有關部門負責建立并動態(tài)調(diào)整本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務員培訓機構(基地)名單,指導加強行政執(zhí)法教學特色基地建設,指導培訓機構(基地)緊扣主責主業(yè),突出行業(yè)特色,深化教學改革,加強規(guī)范管理,強化場所、設施、裝備、器材等支撐保障,優(yōu)化考核評估,提高培訓質量。
中央和地方有關部門、有關培訓機構(基地)應當加強行政執(zhí)法類公務員培訓師資隊伍建設,注重選聘政治素質高、法治觀念強、法治素養(yǎng)深厚、執(zhí)法經(jīng)驗豐富、授課效果好的教師教官、領導干部、專家學者、先進模范、業(yè)務骨干充實師資隊伍;根據(jù)需要組織開發(fā)特色培訓課程,完善培訓課程體系,及時更新課程內(nèi)容,建立并及時更新本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務員應知應會法律法規(guī)和專業(yè)技能清單,統(tǒng)籌建好用好網(wǎng)絡學習平臺;加強行政執(zhí)法類公務員培訓教材體系建設,組織編寫不同科目培訓大綱。
行政執(zhí)法類公務員培訓所需經(jīng)費按規(guī)定列入財政預算。各級有關部門應當結合實際編制行政執(zhí)法類公務員培訓經(jīng)費預算,嚴格落實培訓經(jīng)費管理有關規(guī)定。
第十二條?中央和地方有關部門定期對本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務員培訓工作進行評估,評估結果及時反饋同級公務員主管部門,作為改進完善行政執(zhí)法類公務員培訓工作的重要依據(jù)。
第十三條?參照公務員法管理的機關(單位)中從事行政執(zhí)法工作的工作人員的培訓,參照本辦法執(zhí)行。
第十四條?本辦法由中共中央組織部負責解釋。
第十五條?本辦法自發(fā)布之日起施行。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇十二
如何實現(xiàn)這些目標?一方面要進行農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,另一方面要降低農(nóng)藥等投入品的使用量。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖¢L在2022年全省農(nóng)業(yè)種業(yè)工作會議上的演講稿,希望大家喜歡。
同志們:
剛才,**市、**市、**市、**市分別從種畜禽管理、市場監(jiān)管、現(xiàn)代種業(yè)監(jiān)管能力建設以及種質資源保護利用等方面作了典型發(fā)言,介紹了各自的做法和經(jīng)驗,講得都很好,值得大家學、大家能夠學、也很容易學。下面根據(jù)會議安排,我講三點意見。
一、深刻認識發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的重要性,堅定發(fā)展決心。
(一)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),是貫徹落實習近平總書記關于種業(yè)工作的重要講話指示精神的需要。
在2013年中央農(nóng)村工作會議上,習近平總書記強調(diào),“好兒要好娘、好種多打糧”,要下決心把民族種業(yè)搞上去,抓緊培育具有自有知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種,從源頭上保障國家糧食安全。要舍得下力氣、增投入,注重創(chuàng)新機制,激發(fā)活力,著重解決好科研和生產(chǎn)“兩張皮”問題。在2017年中央農(nóng)村工作會議上,習近平總書記進一步提出把現(xiàn)代種業(yè)水平提上來,真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實處。今年3月6日,習近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時強調(diào),種源安全關系到國家安全,必須下決心把我國種業(yè)搞上去,實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。要發(fā)揮我國制度優(yōu)勢,科學調(diào)配優(yōu)勢資源,推進種業(yè)領域國家重大創(chuàng)新平臺建設,加強基礎性前沿性研究,加強種質資源收集、保護和開發(fā)利用,加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐。習近平總書記的重要講話指示精神,為種業(yè)工作指明了方向,開出了藥方,是我們履行職責、做好種業(yè)工作的根本遵循。
(二)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),是保障國家糧食安全的迫切需要。
習近平總書記曾反復強調(diào),保障國家糧食安全,任何時候這根弦都不能松,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應該主要裝中國糧。從省級層面看,2021年在新冠疫情與洪澇災害等極端不利條件下,我省夏糧總產(chǎn)達到****萬噸,單產(chǎn)****公斤,分別較2020年提升***萬噸和**公斤,實現(xiàn)“十八連豐”,全年糧食總產(chǎn)量預計達***億斤,超過我省設定的糧食年產(chǎn)***億斤的目標。糧食增產(chǎn)的背后,是科技的強力支撐,其中良種是一個重要因素。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,必須發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),深挖良種潛力。
(三)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),是推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的迫切需要。
過去我們追求“吃的飽”,現(xiàn)在追求“吃的好、吃的健康”。如何實現(xiàn)這些目標?一方面要進行農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,另一方面要降低農(nóng)藥等投入品的使用量。這就需要一些高抗性的品種。同時,我省已啟動長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地建設,帶動**優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品進入長三角市場;并積極開展以水稻、小麥為主的優(yōu)質專用糧食生產(chǎn)。去年我省堅持“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個品種、一個縣最多五個品種”的標準,啟動整建制推進單品種規(guī)?;痉秳?chuàng)建工作,今年的創(chuàng)建規(guī)模有所擴大,今后還將繼續(xù)擴大。這些都為良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好機遇。我們要搶抓機遇,主動將種業(yè)工作融入到省委省政府的重大決策中去。
(四)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),是推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的迫切需要。
近年來,赤霉病年年發(fā)生,年年需要防治,各項成本年年增長。目前的防治手段不是長久之計。特別是不能全靠農(nóng)藥防治,因為赤霉病爆發(fā)期,經(jīng)常是陰雨天,即使加大農(nóng)藥使用量,防治效果也不好。同時,出現(xiàn)黃曲霉毒素問題的玉米,收獲后不及時烘干,都不能作為飼料使用。要徹底解決這些問題,最終都依靠高抗性的品種。
二、充分肯定我省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展成績,堅定發(fā)展信心。
近年來,全省種業(yè)系統(tǒng)團結協(xié)助,堅持新發(fā)展理念,主動適應農(nóng)業(yè)供給側結構性,持續(xù)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,強化供種保障,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,取得良好成績,為“十四五”乃至更長時期做好現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作和開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程奠定了較為堅實的基礎。主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)業(yè)種質資源保護與利用工作不斷推進。
組織開展了第三次全國農(nóng)作物種質資源普查收集行動工作,2020年,首批**個普查縣和*個系統(tǒng)調(diào)查縣已全面完成普查和征集任務。**楊三寨神韭菜、“紅燈籠”辣椒、金寨小黃姜等一批古老、珍稀的特有資源、農(nóng)家品種被發(fā)掘出來。2021年,我省其他**個縣普查與收集行動已全面啟動實施。目前全省保存種質資源約*萬份,入國家種質庫(圃)資源****份。其中不乏重要的地方特色資源,如水稻抗稻瘟病的“雞爪秈”、小麥抗干熱風的“西南成”,以及野生大豆、矮敗小麥資源等。
我省畜禽遺傳資源保護的豬、牛、羊、驢、兔、禽、蜂等*大類**個品種,其中,**白鵝、淮豬、安慶六白豬、皖南黑豬和中蜂等*個畜禽品種被列入國家級保護名錄。全省保存肥效、環(huán)境、生防、飼用、食(藥)用等農(nóng)業(yè)微生物菌種****余株(系)。建立了野生大豆等農(nóng)業(yè)原生境保護點**個,畜禽遺傳資源保種場**個,實施了中原山地特色種質資源圃等一批種質資源保護項目,資源保存條件優(yōu)化,保護體系初步構建。
利用種質資源創(chuàng)制的新安s、荃9311a成為國內(nèi)雜交水稻兩大優(yōu)勢不育系,全國配組品種近百個,通過審定品種**多個,推廣面積近億畝;利用地方特色資源培育的**苔干菜、**紫云英遠銷日本、韓國等地;利用地方畜禽遺傳資源,先后培育畜禽品種配套系*個。**石斛、**白鵝等一批特色資源和地方品種已經(jīng)形成品牌化效益,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群,資源開發(fā)利用取得新突破。
(二)種業(yè)創(chuàng)新能力不斷升級。
組織開展良種重大科研聯(lián)合攻關,創(chuàng)新品種試驗體系,修訂品種審定標準,對品種施行多元化評價,引導良種選育轉向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高抗廣適、優(yōu)質綠色和專用特用,育種成果不斷涌現(xiàn),近五年共審定水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農(nóng)作物品種***個。但辯證來看,我省主要農(nóng)作物品種存在太多太雜現(xiàn)象,特別是主導品種還不過硬,還需要在種業(yè)市場監(jiān)管、良種推廣等方面做大量工作,才能保證國家糧食安全,保證農(nóng)民利益不受損失。兩優(yōu)688、皖稻153、徽兩優(yōu)996等一批高產(chǎn)優(yōu)質、廣適多抗的新品種,成為大田生產(chǎn)上主導品種。成功培育了**個省級、*個國家級畜禽新品種(配套系),畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破。
(三)供種保障水平不斷提高。
建立農(nóng)作物良種生產(chǎn)基地***萬畝,認定了**個區(qū)域性良種繁育基地,年產(chǎn)各類農(nóng)作物良種*億公斤,良繁面積和制種總量占全國的**%和**%,不僅滿足省內(nèi)需求,還向國內(nèi)外市場供應良種**億公斤,成為全國種子出口第一大省。2021年,大力實施農(nóng)作物品種展示示范,全省主要農(nóng)作物良種實現(xiàn)一次更新?lián)Q代,農(nóng)作物良種覆蓋率達**%。近年來,新(改)建種公畜站*個,培育了良種繁育一體化種畜禽企業(yè)*個、國家核心育種場*家,全省現(xiàn)有家禽原種場**個、祖代場**家、父母代場**家,豬、牛良種覆蓋率也分別提高了**%和**%,畜禽良種繁育體系更加健全。
(四)種業(yè)企業(yè)綜合實力穩(wěn)步增強。
全省農(nóng)作物種子持證企業(yè)***家,其中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核發(fā)全國育繁推一體化企業(yè)**家,省級核發(fā)企業(yè)**家,實現(xiàn)種子銷售收入**億元。全省現(xiàn)有在上市企業(yè)*家。涌現(xiàn)出**荃銀高科、**豐樂種業(yè)、**隆平、**華成、**國豪等一批在國內(nèi)具有較大影響力和競爭力的種業(yè)企業(yè)。蕪湖青弋江、**江淮園藝等種業(yè)企業(yè)在其主營特色作物的研發(fā)上已形成品牌效應。全省種畜禽企業(yè)達***家,其中省級發(fā)證企業(yè)**家,擁有省級家禽類無公害農(nóng)產(chǎn)品***個、綠色食品**個、地理標志**個,風達蛋雞入選**綠色食品**強,吳山貢鵝、強英肉鴨等多家企業(yè)打響了“皖”字品牌。
(五)種業(yè)監(jiān)管服務能力進一步增強。
建成國家及省級農(nóng)作物品種區(qū)試站**個和抗性試驗站、新品種保護測試中心各*個,全省持證種子質量檢驗機構達到**家,建立了完善的農(nóng)作物品種審定試驗和種子質量監(jiān)督檢驗體系。在農(nóng)作物和畜禽種業(yè)市場監(jiān)管上,嚴厲打擊無證經(jīng)營、制假售假、套牌侵權等違法違規(guī)行為,加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,強化案件查處效率,種子市場環(huán)境明顯改善。2021年,我省出動執(zhí)法人員*萬多人次,檢查種子市場****多個次、經(jīng)營網(wǎng)點近*萬個次、企業(yè)***余家。創(chuàng)新畜禽遺傳資源管理的體制和機制,確立了“三方協(xié)議保種”等制度和方法。
這些成績的取得,都是在座各位近些年來辛苦工作、默默耕耘的結果,我代表廳黨組對各位表示感謝和祝賀。
三、補足短板弱項,明確現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的工作重點。
種業(yè)工作取得的成績,是我們?nèi)∩舷鹿餐Φ慕Y果,實屬不易。當前,在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程上,我們要全面審視并加快解決全省種業(yè)發(fā)展面臨的突出短板弱項。目前來看,我省種業(yè)的突出短板弱項主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是育種創(chuàng)新能力有待進一步提升。主要體現(xiàn)在種質資源保護利用不足,白羽肉雞等部分核心種源依賴進口,良種聯(lián)合攻關機制尚不完善,多元化品種選育跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,突破性品種缺乏,缺乏針對赤霉病、黃曲霉毒素、稻飛虱等病蟲害的高抗性品種,科研生產(chǎn)“兩張皮”仍是瓶頸,“錢變成紙多、紙變成錢少”,研究成果轉化力度不夠。
二是種業(yè)企業(yè)市場競爭力有待增強。我省種業(yè)企業(yè)多而不強,多數(shù)企業(yè)尚未成為技術創(chuàng)新主體,**%以上的種子企業(yè)沒有育種能力,或育種技術落后,后勁不足;種業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、加工、營銷和售后服務能力不強,品牌培育不夠,知名品牌少,特別是全國知名品牌少。
三是種業(yè)監(jiān)管服務能力仍需加強。爭取種業(yè)發(fā)展要素、營造種業(yè)發(fā)展環(huán)境的手段不夠新、力度不夠大,高素質專業(yè)化復合型管理隊伍培養(yǎng)不足,種業(yè)監(jiān)管及技術支持體系還不強。少數(shù)地方存在種子管理機構不明確,職責不清,隊伍不穩(wěn)定,經(jīng)費不足,設施條件簡陋,監(jiān)管手段落后,執(zhí)法弱化的現(xiàn)象,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全帶來隱患,也對我們嚴格履行種業(yè)監(jiān)管職責產(chǎn)生不利影響。
上述短板弱項,是推進當前及今后一段時期全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的著力點和努力方向。下一步,要重點抓好以下5個方面的工作。
(一)進一步強化農(nóng)業(yè)種質資源保護與利用。
持續(xù)開展農(nóng)業(yè)種質資源收集行動,重點加強珍惜、特有與地方特色品種資源收集與評估,對瀕危資源實施搶救性收集保護,做到應保盡保,確保資源不喪失。
一是積極做好農(nóng)業(yè)種質資源保護單位確定和資源登記工作。要按照有關實施方案的要求,組織做好國家級和省級農(nóng)作物、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物種質資源保護單位確定和資源登記工作,確保在月底前完成,以后每年9月底前要完成此項工作。近期,種業(yè)管理處要每天開展調(diào)度,對重視程度不夠、工作不力的通報到位。
二是全面完成農(nóng)作物種質資源普查與收集行動任務。特別是今年有農(nóng)作物種質資源普查與收集行動任務的市,要根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院共同印發(fā)的《**省第三次全國農(nóng)作物種質資源普查與收集行動2022年實施方案》,按照工作任務和時間節(jié)點,完成相關工作。
三是做好《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》貫徹實施工作。4月29日,《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》公布,為規(guī)范畜禽種業(yè)管理提供了政策依據(jù)。各地要進一步全面摸清當?shù)氐牧腥搿赌夸洝泛汀睹洝返钠贩N分布、種群規(guī)模、生產(chǎn)性能、經(jīng)營主體等情況,為畜禽種業(yè)規(guī)范管理、分類指導、精準施策打牢基礎。要主動與林業(yè)部門做好銜接,建立工作協(xié)調(diào)機制,制定工作方案,做好相關證件撤回注銷和檔案資料移交等銜接工作,確保特種畜禽管理不缺位、不斷檔。年底前,各地要向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反饋交接結果。
(二)進一步強化良種創(chuàng)新能力提升。
一是深入推進良種聯(lián)合攻關。繼續(xù)組織水稻、小麥等作物和肉雞、瘦肉型豬良種聯(lián)合攻關。明年,我們將啟動石斛、西甜瓜的良種聯(lián)合攻關,各地要積極支持轄區(qū)內(nèi)科研單位和種業(yè)企業(yè)參與攻關活動。今后,我們還將根據(jù)科研機構實力和工作進展情況,啟動其他特色品種或主導品種的聯(lián)合攻關。
二是強化南繁科研基地建設。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的建設思路進行謀劃,完善設施,完善功能。按照“分年度建設南繁基地”的原則,統(tǒng)籌田間工程、生活配套服務工程、信息安防工程建設,充分發(fā)揮南繁育種“加速器”作用。種子管理總站要積極引導支持入駐的科研單位和種子企業(yè)積極加強基地建設,實行動態(tài)管理,盡快發(fā)揮效益。同時,要積極爭取擴大南繁基地規(guī)模,更好地發(fā)揮基地作用。
(三)進一步強化良種保障供應工作。
一是推廣優(yōu)良品種。要準確把握國際國內(nèi)“雙循環(huán)”的新形勢新要求,主動占領良種這個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前端,堅持不懈將我省優(yōu)良品種融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈之中。要主動融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局,積極圍繞長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地建設、以水稻小麥為主的優(yōu)質專用糧食生產(chǎn),以及農(nóng)產(chǎn)品加工“五個一”工程,生產(chǎn)適合的品種,保障供應。大力開展優(yōu)質、高產(chǎn)、抗性強、綜合性狀優(yōu)良品種展示示范,做好品種跟蹤評價與良種推介工作。對有嚴重缺陷的品種,及時啟動撤銷審定(登記)程序。建立健全畜禽良種繁育體系,實施遺傳改良計劃,加大良種繁育推廣力度,提升良種覆蓋率。
二是打造優(yōu)勢基地。要深入推動13個區(qū)域性良種繁育基地落實《**省區(qū)域性良種繁育基地發(fā)展規(guī)劃》和相關建設要求,鼓勵各地爭取國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目支持,全面提升基地“四化”生產(chǎn)水平,引導基地集聚發(fā)展。皖北特別是亳州、宿州等地要圍繞小麥、大豆,皖南要圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)集群開展國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng)建,**要重點扶持廬江郭河種子產(chǎn)業(yè)園建設。要繼續(xù)支持國家良種擴繁推廣基地建設,改善種公畜站基礎設施條件,擴大優(yōu)質種群規(guī)模。
三是落實種子儲備工作。繼續(xù)組織實施好國家和省級救災備荒種子儲備項目,落實儲備任務,加強儲備監(jiān)管,強化用種需求調(diào)度,確保災年用種需要。有國儲救災備荒種子企業(yè)的市,要認真開展救災備荒種子核查,堅決杜絕簡單轉報企業(yè)報告的現(xiàn)象,并于12月15日前上報核查結果;同時,各地要同步對省儲救災備荒種子企業(yè)開展核查,并于明年元月底前上報核查結果。種業(yè)管理處也將適時開展抽查,對工作不力的進行通報,對出現(xiàn)數(shù)量不符、品種不符的,要依法依規(guī)追究責任。有條件的市、縣,可根據(jù)自身種植結構,建立地方儲備制度。
(四)進一步強化種業(yè)市場監(jiān)管。
一要厘清工作職責。各地要對照省里做法,認真學習經(jīng)驗,進一步明確種業(yè)行政管理、技術推廣、市場監(jiān)管和執(zhí)法、畜禽良種監(jiān)管等職責。
二是嚴格日常檢查。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點,圍繞重點時段、重點企業(yè)、重點市場,認真制定監(jiān)管方案,細化各階段工作任務,嚴格按照“雙隨機、一公開”要求,組織開展春秋季種子市場、種子生產(chǎn)基地和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等檢查,注重既要抓市場生產(chǎn)經(jīng)營主體,又要強化種子生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售全過程監(jiān)管,更要從嚴規(guī)范種子標簽真實性、品種合法性等各個細節(jié),將種業(yè)市場監(jiān)管覆蓋到每個角落、每個環(huán)節(jié),維護市場秩序。既要抓住重點作物、主導品種、重點區(qū)域,又要抓材料審查和現(xiàn)場審核,將監(jiān)管延伸到種子、種苗、仔畜、雛禽等生產(chǎn)、銷售全過程,確保農(nóng)業(yè)用種安全。
三是嚴肅執(zhí)法行為。各地要厘清日常監(jiān)管和執(zhí)法行為之間的關系,建立種子市場日常監(jiān)管和種子執(zhí)法的協(xié)調(diào)機制。要建立健全多部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制,針對涉及兩個以上省轄市的種子案件,以案件發(fā)生地來牽頭辦理案件。要嚴格依照法律法規(guī),及時辦理上級部門轉辦案件,合理施用處罰條款,嚴厲打擊制售假劣、套牌侵權等違法犯罪行為,強化植物新品種權保護。特別是要主動出擊、重點打擊制假售假等危害性大的違法行為。要依法依規(guī)處理好種業(yè)突發(fā)事件和各渠道信訪舉報,維護各方權益,化解社會矛盾。要強化行政問責,堅決杜絕不作為、亂作為等現(xiàn)象。要強化執(zhí)法人員教育管理,堅持文明執(zhí)法,堅決防止出現(xiàn)廉政問題。
四是加強執(zhí)法技術支撐。健全種子質量檢測體系,加大種子質量抽檢力度,全面推進審定、登記及特色作物品種常規(guī)檢測和品種真實性、轉基因成分檢測,推動種子質量認證工作,探索質量過程控制新模式,為執(zhí)法活動提供強力支撐。積極探索種畜禽和蠶桑種市場監(jiān)管新模式,進一步推進種畜禽和蠶桑種質量檢查。
五是推進執(zhí)法結果應用。各地要在依法依規(guī)的前提下,積極開展探索,對有嚴重違法犯罪行為、拒不執(zhí)行處罰決定以及連續(xù)多次違法犯罪等生產(chǎn)經(jīng)營主體,建立定期通報制度,并在政府采購、招標投標、扶持項目、資質申報和認定等活動中作出相應合規(guī)合理的限制。
(五)進一步強化種業(yè)隊伍建設和相關管理工作。
一是加強隊伍建設。各地要進一步厘清種業(yè)管理職責,明確管理部門,充實種業(yè)管理人才隊伍,加強種業(yè)法律法規(guī)宣傳和技術培訓,提升種業(yè)管理水平。要落實全面從嚴治黨要求,扎緊制度“籠子”,樹牢風清氣正、尚德敬業(yè)的良好風氣,凝聚發(fā)展“正能量”。
二是加強項目管理。要高質量實施“十四五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃一批種業(yè)儲備項目。要按照項目管理權限,督促項目建設單位加快建設進度,按時更新進度信息,并及時組織項目驗收和績效評價工作。要強化省級專項資金監(jiān)管,對資金使用不規(guī)范、管理不嚴格、任務落實不到位的,要及時組織整改,發(fā)揮投資效益。
三是加強信息報送和宣傳。目前,我省種業(yè)宣傳工作還未能完全反映出種業(yè)工作所取得的成效。各地要根據(jù)廳統(tǒng)一部署,及時總結上報種業(yè)工作的好經(jīng)驗、好做法。及時完成相關統(tǒng)計信息上報工作。要充分利用各類新聞媒體,宣傳種業(yè)領域法律法規(guī)、重要政策、重大活動,交流經(jīng)驗做法,營造種業(yè)發(fā)展良好氛圍。種業(yè)管理處要及時轉發(fā)**等地的特色做法,引導各地相互學習借鑒。
四是加大政策支持?,F(xiàn)代種業(yè)發(fā)展是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,離不開必要的政策投入。近年來,省級層面出臺多個政策,爭取了部分資金,支持種業(yè)發(fā)展。各地也要結合實際,在種質資源保護利用、優(yōu)良品種選育推廣、優(yōu)勢基地建設以及企業(yè)發(fā)展等方面爭取優(yōu)惠政策和資金支持,進一步補齊短板。要按照“親”“清”二字要求,既為種業(yè)企業(yè)做好熱情周到服務,更要嚴守各項紀律要求。
同志們,上述五項工作,既是破解目前種業(yè)發(fā)展存在問題的需要,也是我省現(xiàn)代種業(yè)未來發(fā)展的潛力和空間,同時也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部延伸績效管理和省政府目標考核既定事項。全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門一定要強化責任擔當意識,拿出高標準、實舉措,堅持以釘釘子精神,久久為功,善作善成,為種業(yè)強省建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化獻上一份種業(yè)人的精彩答卷。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇十三
為增強我公司安全管理人員對安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督能力,提高安全意識和安全防護能力,減少事故發(fā)生,建立和完善安全生產(chǎn)培訓教育制度,按照湖南住建廳的相關規(guī)定,特制定湖南省第六工程有限公司安全管理人員培訓計劃。
公司安全管理部門負責安全管理人員培訓工作。
公司安全管理部門負責在每年初制定本年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃,并按計劃組織實施,同時應將教育培訓計劃和實施情況報公司安全管理部門。
公司每年要提取專門經(jīng)費,確保足額安全生產(chǎn)培訓經(jīng)費,并將列支記錄登記清楚。
從事公司安全管理人員安全培訓工作人員的資格,應當具備以下條件并將人員名單上級管理部門:
1、具有中級以上專業(yè)技術職稱;
2、有5年以上施工現(xiàn)場經(jīng)驗或從事企業(yè)安全教學、法規(guī)等方面工作5年以上的人員。
安全培訓教育實行登記制度,公司建立安全管理人員的安全培訓教育檔案,沒有接受安全培訓教育的管理人員,不得在施工現(xiàn)場從事管理活動。
安全生產(chǎn)教育培訓的主要內(nèi)容包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī);
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術標準和操作規(guī)程;
3、安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術知識及崗位操作技能;
4、安全設備、設施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識;
5、生產(chǎn)安全事故的防范和應急措施、自救互救知識;
6、生產(chǎn)安全事故案例及啟示;
7、其他應當具備的安全生產(chǎn)知識和技能。
1、企業(yè)主要負責人和管理人員具備相應安全知識和管理能力,培訓合格后,持國家有關規(guī)定的職業(yè)資格證書上崗。公司主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時,每年再培訓時間不得少于12學時。
2、公司安全管理部門每年組織對企業(yè)法定代表人,項目經(jīng)理、專職安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員進行一次專門的安全培訓。企業(yè)法定代表人、項目經(jīng)理專門培訓時間為4學時,專職安全管理人員安全專業(yè)技術業(yè)務培訓時間為8學時,特殊工種作業(yè)人員有針對性的安全培訓時間為10學時。
3、建立安全培訓檔案;規(guī)范記錄培訓內(nèi)容和結果。
4、制定安全生產(chǎn)宣傳教育年度計劃;積極開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“零事故”等安全生產(chǎn)宣傳活動;開展職工參與的寓教于樂宣傳活動。
6、企業(yè)安全教育培訓工作情況將納入企業(yè)管理考核,考核結果將作為公司各項評選等的依據(jù)。
會議方案范文合集六篇。
會議方案范文合集九篇。
會議方案范文合集八篇。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇十四
為進一步規(guī)范我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的公文處理工作,逐步提升公文處理的制度化、科學化水平,經(jīng)縣委領導同意,將于近期邀請市委辦公廳等相關領導、專家學者前來我縣對全縣文秘工作人員進行專題輔導培訓。現(xiàn)將有關事宜通知如下:
20xx年4月18日,共1天。
縣委黨校多媒體教室。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室主任,部分單位秘書股股長或具體負責公文處理的文秘工作人員。
黨政機關公文處理知識、辦公室人員應知應會事項、公文寫作知識等。
縣委黨校負責。
1、縣委黨校負責擬定培訓方案,邀請授課教師,落實培訓經(jīng)費。
2、縣委辦、縣政府辦負責人員調(diào)訓、培訓通知的發(fā)放、動員講話稿的撰寫。
3、縣委宣傳部負責新聞報道相關工作。
1、請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人高度重視,精心組織,及時安排相關人員按時參加;
2、各單位、各部門參加培訓人員要提前安排好工作,準時參加培訓,無特殊情況不得請假??h委督查室將對各單位人員參加培訓情況進行統(tǒng)計,并在全縣范圍內(nèi)進行通報。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇十五
第一條為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》,建立行政執(zhí)法人員資格制度,加強對我市行政執(zhí)法人員法律知識培訓和行政執(zhí)法證件管理,提高我市行政執(zhí)法人員素質和行政執(zhí)法水平,促進依法行政,根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法責任制條例》和《廣東省〈行政執(zhí)法證〉管理辦法》等有關規(guī)定,結合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)各行政執(zhí)法主體(包括本市各級人民政府、各行政執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權的組織,下同)及其行政執(zhí)法人員。
第三條市、縣(市、區(qū))人民政府法制工作機構在本級人民政府領導下,具體負責本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件監(jiān)督管理工作。
各行政執(zhí)法主體應當做好本單位、本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件管理工作,并應為本單位、本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格認證和辦理行政執(zhí)法證件提供保障。
第四條行政執(zhí)法人員實行持證上崗制度。行政執(zhí)法人員依法取得行政執(zhí)法證件后,方可上崗執(zhí)法;行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法時,應當主動出示廣東省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件或者法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法證件,表明身份。
禁止未取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件的人員從事行政執(zhí)法工作。
禁止行政執(zhí)法主體雇用合同工、臨時工從事行政執(zhí)法工作。
第二章行政執(zhí)法資格認證。
(一)屬于本單位在編在職人員;。
(二)熟悉相關法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法業(yè)務;。
(三)具有良好品行;。
(四)具有正常履行職責的身體條件;。
(五)具有高中畢業(yè)以上且符合職位要求的文化程度。
第七條行政執(zhí)法人員上崗前必須接受綜合法律知識培訓和專業(yè)知識培訓,經(jīng)培訓考試合格,發(fā)給培訓合格證,取得行政執(zhí)法資格,方能申領行政執(zhí)法證件。
第八條崗前培訓的主要內(nèi)容:
綜合法律知識培訓由縣級以上人民政府法制工作機構負責組織;專業(yè)知識培訓由縣級以上人民政府行政主管部門負責組織。
第九條市、縣(市、區(qū))人民政府及其部門要定期組織行政執(zhí)法人員進行依法行政知識培訓。
行政執(zhí)法人員在崗不參加培訓以及參加培訓考核不合格的,取消行政執(zhí)法資格,調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
第三章行政執(zhí)法證件管理。
第十條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法證,是指行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法的身份證明。
行政執(zhí)法證由廣東省人民政府統(tǒng)一制發(fā),加蓋廣東省人民政府行政執(zhí)法證件專用章,由廣東省人民政府法制辦公室核發(fā)。
第十一條申領行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員必須符合本規(guī)定第五條規(guī)定條件,經(jīng)過綜合法律知識培訓和專業(yè)知識培訓并經(jīng)考試合格,忠于職守,秉公執(zhí)法,自覺接受監(jiān)督。
第十二條行政執(zhí)法人員申領行政執(zhí)法證,由其所在的行政執(zhí)法主體統(tǒng)一申請,經(jīng)縣級以上人民政府法制工作機構逐級審核同意后,向廣東省人民政府申領。
申領行政執(zhí)法證應提供下列資料:
(三)本單位“三定規(guī)定”及執(zhí)法依據(jù);。
委托行政執(zhí)法的,還應提供行政執(zhí)法委托書。
第十三條行政執(zhí)法證實行“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上管理”。申辦廣東省人民政府行政執(zhí)法證的單位必需開通用戶,用戶開通后由各單位登陸揭陽法制網(wǎng)站或省人民政府法制辦公室網(wǎng)站進入《廣東省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)》申報,并按要求填報提交申請資料。
市、縣(市、區(qū))人民政府法制工作機構和具有審核權的垂直管理部門必須在規(guī)定的時間內(nèi)審核完畢,提交資料。
第十四條行政執(zhí)法證實行定期審核制度。行政執(zhí)法主體應按要求將本單位行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證在有效期屆滿前逐級上報省人民政府法制辦公室審核換證;逾期未審核換發(fā)的行政執(zhí)法證自行失效。
第十五條行政執(zhí)法人員調(diào)離工作崗位,所在單位應及時收回其證件,交由同級人民政府法制工作機構逐級上交發(fā)證機關。
第十六條行政執(zhí)法證的持證人應妥善保管證件,若有遺失,由其所在單位及時登報聲明作廢后,重新申領行政執(zhí)法證。
第十七條有下列情形之一的,收回行政執(zhí)法證,逐級上報更換行政執(zhí)法證:
(一)行政執(zhí)法人員所在單位的執(zhí)法職能調(diào)整,需要更改執(zhí)法類別的;。
(二)執(zhí)法崗位變動,需要更改執(zhí)法區(qū)域或執(zhí)法類別的;。
(三)依職權執(zhí)法、依授權執(zhí)法或受委托執(zhí)法等執(zhí)法性質發(fā)生變化的;。
第十八條有下列情形之一的`,收回行政執(zhí)法證,逐級上報省人民政府法制辦公室注銷:
(五)行政執(zhí)法人員擅自涂改、轉借行政執(zhí)法證的;。
(六)行政執(zhí)法人員存在本規(guī)定第十九條情形之一,情節(jié)嚴重的;。
(七)行政執(zhí)法人員領取行政執(zhí)法證存在隱瞞真實情況、弄虛作假的;。
第十九條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中有下列情形之一的,由其所在單位或者人民政府法制工作機構暫扣其行政執(zhí)法證:
(一)不依法履行法定職責,玩忽職守的;。
(二)濫用職權,越權執(zhí)法、徇私舞弊的;。
(三)違反法定程序的;。
(五)越權使用行政執(zhí)法證的;。
(六)逾期未經(jīng)審核換發(fā)行政執(zhí)法證從事行政執(zhí)法活動的。
第二十條行政執(zhí)法主體違反本規(guī)定的,由同級人民政府法制工作機構或其上一級行政執(zhí)法主體給予責令限期改正、通報批評等處理;情節(jié)嚴重的,由同級人民政府法制工作機構建議有關部門依法追究負有直接領導責任的負責人和直接責任人員的行政責任。
行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定的,根據(jù)不同情況,給予責令書面檢查、批評教育、限期改正、暫扣行政執(zhí)法證件、離崗培訓、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理;應當給予行政處分的,依照有關法律、法規(guī)規(guī)定處理;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第四章附則。
第二十一條揭陽經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)管委會及所屬部門、依法受委托從事行政執(zhí)法的組織的行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件管理按照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條法律、法規(guī)對行政執(zhí)法人員資格取得和對行政執(zhí)法證件的名稱、核發(fā)機關另有規(guī)定的,從其規(guī)定;行政執(zhí)法主體應當將本單位行政執(zhí)法人員持證情況統(tǒng)一報同級人民政府法制工作機構備案。
第二十三條本規(guī)定自2010年9月1日起施行,有效期至2015年8月31日。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇十六
認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(國家安監(jiān)局令第20號)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第3號)等法律法規(guī),堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞工業(yè)區(qū)全年安全生產(chǎn)工作部署,明確安全生產(chǎn)培訓工作范圍,使工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)培訓工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學化管理。
通過安全生產(chǎn)培訓,生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員全面接受安全生產(chǎn)培訓,安全素質和管理水平明顯增強,力爭實現(xiàn)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員持證上崗。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。開展安全生產(chǎn)培訓教育是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎,也是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,保障生產(chǎn)安全的一項必要措施。各單位要提高認識,高度重視,加大安全投入,切實把培訓教育工作擺到重要位置,制定培訓教育計劃,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,積極參加培訓,確保所屬人員安全素質的提高。
2、加強領導,落實責任。各單位要按照安全生產(chǎn)培訓計劃,研究部署本單位工作的開展,明確任務和職責分工。要結合本單位實際,抓好本單位培訓人員的組織落實工作,做到安全培訓工作與各類專項整治相結合、與各類檢查考核相結合。
3、規(guī)范管理,健全檔案。根據(jù)《關于規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓檔案的通知》(唐曹管安監(jiān)發(fā)[20xx]5號)的要求,生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強本單位安全生產(chǎn)培訓管理,建立健全安全生產(chǎn)“三級”教育檔案,做到一人一檔。
1、組織開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓考核工作,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平。
2、加強對特種作業(yè)人員培訓考核工作,切實提高特種作業(yè)人員安全素質和操作技能。
3、組織業(yè)主企業(yè)、項目施工單位有關人員安全生產(chǎn)教育培訓工作,提高安全生產(chǎn)意識和素質。
4、加強對外來施工人員的培訓,提高從業(yè)人員素質,減少“三違”事故發(fā)生。
5、根據(jù)工作需要,組織其他有關安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。
重點培訓《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》和國家、省、市最新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、專業(yè)技能知識等。
1、1月份組織外來施工單位的主要負責人、安全管理人員進行河北省地方性法律法規(guī)培訓。
2、4月份組織第一期特種作業(yè)人員培訓。
3、6月份組織開展安全生產(chǎn)法制講座。
4、8月份組織第二期特種作業(yè)人員培訓。
5、9月份組織業(yè)主企業(yè)、項目施工單位主要負責人、安全管理人員進行安全生產(chǎn)培訓。
6、10月份組織第三期特種作業(yè)人員培訓。
7、根據(jù)工作需要組織有關人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)及業(yè)務知識培訓。
促銷活動方案范文。
教研活動方案范文。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇十七
為貫徹落實全市住房公積金“強服務、提能效”推進會精神,進一步提升全市住房公積金從業(yè)人員的業(yè)務能力和服務水平,結合工作實際,制定如下專題培訓活動方案。
圍繞“提升公積金服務效能”目標,堅持“全面培訓,科學培訓,重點培訓”要求,通過在全市范圍內(nèi)組織開展住房公積金系列專題培訓,進一步增強從業(yè)人員的業(yè)務技能,規(guī)范服務行為,提升工作效能,為推進全市住房公積金服務水平再上新臺階提供重要保障。
20xx年8月至12月。
專題培訓包括住房公積金業(yè)務培訓、服務培訓和拓展培訓三大類別,具體內(nèi)容如下:
住房公積金業(yè)務培訓主要圍繞住房公積金政策知識、崗位操作等開展,包括提取業(yè)務、繳存業(yè)務、貸款業(yè)務、公積金信息系統(tǒng)操作、財務管理、檔案管理、稽核審計以及公文寫作與信息宣傳八個專題。
1、公積金繳存業(yè)務:公積金繳存登記、憑證發(fā)放、匯補繳、封存、基數(shù)調(diào)整、催建、催繳、催調(diào)等歸集業(yè)務的政策法規(guī)和操作規(guī)范。
2、公積金提取業(yè)務:現(xiàn)金類提取業(yè)務和轉賬類提取業(yè)務的相關政策法規(guī)要求,各崗位流程和操作規(guī)范。
3、公積金貸款業(yè)務:公積金貸款受理、材料審核、貸款檔案、貸款發(fā)放、貸款擔保以及貸后管理等貸款業(yè)務的政策法規(guī)要求和操作規(guī)范。
4、公積金信息系統(tǒng)操作:公積金提取、貸款、繳存等各項業(yè)務的系統(tǒng)操作規(guī)范以及公積金印鑒系統(tǒng)、聯(lián)名卡的操作規(guī)程。
5、財務管理:對公積金提取、貸款、繳存等各項業(yè)務形成的會計憑證的傳遞及管理規(guī)范,公積金財務規(guī)定,財務管理的內(nèi)容和規(guī)范要求。
6、檔案管理:對公積金提取、貸款、繳存等各項業(yè)務形成的紙質檔案和電子檔案的歸檔操作流程和管理規(guī)范。
7、稽核審計:稽核審計的相關法規(guī)知識,內(nèi)部審計準則和實務指南。
8、公文寫作與信息宣傳:領導講話、工作總結、調(diào)研報告、新聞報道、信息動態(tài)的撰寫。
住房公積金服務培訓包括基本禮儀規(guī)范和窗口標準規(guī)范兩個專題。
1、基本禮儀規(guī)范。
(1)儀容儀表禮儀:服務人員的妝容塑造要求以及著裝標準等。
(2)文明用語禮儀:稱呼禮儀、服務規(guī)范用語、語態(tài)控制等。
(3)行為舉止禮儀:以微笑標準、眼神要求等為主要內(nèi)容的表情禮儀;服務人員的站姿、坐姿、手勢規(guī)范等形體禮儀以及物品遞接方面的接待禮儀。
(4)與客戶溝通技巧:傾聽客戶需求、政策要求解釋方法、電話接聽規(guī)范等。
(5)服務異議的處理規(guī)范:客戶投訴糾紛處理原則,服務異議處理流程、方式技巧等。
2、窗口標準規(guī)范:根據(jù)《關于市住房公積金服務網(wǎng)點建設及管理的`指導意見》、《服務網(wǎng)點窗口從業(yè)人員考核管理辦法》、《關于進一步提升全市住房公積金服務效能的通知》等服務規(guī)范要求為主要內(nèi)容。
通過戶外拓展活動的開展,培養(yǎng)住房公積金系統(tǒng)干部職工的團結協(xié)作精神,增進互動溝通,增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(一)培訓準備階段(9月)。
1、明確培訓分工。根據(jù)培訓的內(nèi)容和類型進行分工,明確各類培訓的責任部門。
2、確定培訓教材。培訓教材的內(nèi)容應當包括各類培訓的政策知識講解、疑點難點解析和各業(yè)務崗位辦理流程的精細化標準等,并且形成相應的書面教材和ppt課件。
以住房公積金提取業(yè)務培訓為例:提取歷年政策知識講解、疑點難點解析;提取崗位精細化講解:將提取崗位按類別梳理為提取審核崗、提取審批崗、提取支付崗三類,再分別對三類崗位的職能及標準流程進行講解。
3、制定知識題庫。各培訓工作責任部門應當圍繞公積金政策、百姓關心問題、網(wǎng)上咨詢投訴等,形成相應的知識題庫,并搭建模擬考試題庫。
各責任部門應當做好相關培訓工作的組織實施,具體如下:
1、明確授課老師和;。
2、明確授課對象、人數(shù)和課時;。
3、明確授課計劃及時間安排。
(三)培訓驗收階段(11—12月)。
1、開展技能測試。各責任部門要做好培訓考核驗收工作,可以通過即時檢測、理論考試、服務技能測評等形式,及時了解和檢驗受訓人員的學習培訓情況與效果。
2、組織知識競賽。在全市范圍內(nèi)舉辦知識競賽活動,通過機智搶答、情景模擬、找茬糾錯等環(huán)節(jié)進行技能比拼,積極鞏固培訓成果,評選優(yōu)秀典型。
1、統(tǒng)一思想,加強領導。全市各級住房公積金管理機構以及各受委托銀行要充分認識到開展公積金專題培訓活動的重要意義,應當按照市公積金中心的統(tǒng)一安排密切配合,共同做好培訓活動的組織實施。
2、廣泛動員,營造氛圍。各責任部門要切實做好公積金專題培訓活動的宣傳發(fā)動,積極動員相關機構、部門的公積金從業(yè)人員、柜面服務人員踴躍參與。黨員干部要以身作則,帶頭學、帶頭用,共同營造學知識、強服務、比技能的良好氛圍。
3、形成機制,注重實效。要進一步建立健全公積金專題培訓活動的長效機制,豐富培訓形式,注重培訓實效,培養(yǎng)“一專多能”的公積金人才。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇十八
為加強我縣基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設,提升全縣農(nóng)機化基層農(nóng)技人員的業(yè)務水平和綜合素質,定于20xx年5月11日舉辦農(nóng)機化基層農(nóng)技人員能力提升培訓。為做好本次培訓工作,特制定如下方案:。
縣共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣現(xiàn)有農(nóng)機推廣人員59人,20xx年力爭在全縣范圍內(nèi)培訓農(nóng)機技術人員40名,建設農(nóng)機化試驗示范基地2個,輻射帶動周邊農(nóng)機戶32個,農(nóng)機技術入戶率、到位率達到95%以上。著力推進“中國農(nóng)技推廣手機app”使用,通過項目培訓,全面提升我縣基層農(nóng)機技術人員業(yè)務水平和學習農(nóng)機新技術。為保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收提供技術裝備支撐和人才支持。
按照省項目實施方案的要求和縣農(nóng)技人員分級分類培訓計劃,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣員中選拔知識全面、技能過硬、服務優(yōu)良的農(nóng)機推廣骨干參加培訓,積極完善我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機技術人員培訓機制,做好農(nóng)機技術人員能力提升工作。通過培訓打造一支助力鄉(xiāng)村振興的骨干農(nóng)技人員隊伍。
按照省項目培訓實施方案要求,采取全封閉的學習模式,培訓過程中將采取理論學習與實訓相結合的方式進行。培訓人員要接受連續(xù)5天的脫產(chǎn)業(yè)務培訓,為確保培訓質量,根據(jù)學員現(xiàn)場參與度、考核成績和出勤率給予頒發(fā)結業(yè)證書。
(一)農(nóng)機免耕播種技術。邀請農(nóng)機專家講解保護性免耕播種技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用,免耕保護性耕作是一項能夠實現(xiàn)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)技術,核心是在不翻耕土壤、地表有秸稈覆蓋情況下進行免耕少耕播種。到基地進行了現(xiàn)場演示操作,現(xiàn)場互動交流培訓。
(二)農(nóng)機專業(yè)合作工作。講解農(nóng)機合作社發(fā)展規(guī)范和農(nóng)機合作社法律法規(guī)與政策、組織建設與管理。講解農(nóng)機合作社示范社建設工作。組織學員參觀農(nóng)機合作社,學員與農(nóng)機專業(yè)合作社進行經(jīng)驗交流。
(三)農(nóng)機化信息宣傳工作。講解農(nóng)機化信息宣傳工作的重要性、農(nóng)機化信息寫作,農(nóng)機化信息報道的深度和廣度。解決在工作中如何及時發(fā)現(xiàn)信息、捕捉信息,提升學員信息寫作能力和信息宣傳工作。
(四)講解“中國農(nóng)技推廣手機app”下載與使用。使每位培訓學員都掌握和使用“中國農(nóng)技推廣手機app”。
(五)農(nóng)機補貼工作。講解國家農(nóng)機補貼政策與農(nóng)機補貼辦理程序。
(六)農(nóng)機化生產(chǎn)統(tǒng)計報送工作。講解農(nóng)機化生產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)度網(wǎng)上直報系統(tǒng)的使用知識,各季度及時準確報送數(shù)據(jù),提高農(nóng)機化作業(yè)調(diào)度工作人員素質。
(七)玉米機械化收獲技術。主要講解玉米收獲機駕駛員與安全操作、維修保養(yǎng)、提高工作效率和技術推廣。組織學員參觀玉米機械化收獲現(xiàn)場。
參與本次培訓講課的主要邀異地請農(nóng)機專家與本單位業(yè)務能力強的同志為學員講課。同時到農(nóng)機現(xiàn)場演示操作與互動交流方式進行培訓,從理論和實踐上幫助學員提升工作業(yè)務能力。
為提高培訓質量,確保培訓效果,對參加培訓人員特提出如下要求:。
(1)參訓人員必須認真聽講,遵守課堂紀律,課程開始前十分鐘到場。嚴禁交頭接耳、打手機等影響課堂紀律的行為發(fā)生。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),扣減結業(yè)分。
(2)參訓人員必須全程聽課,如有特殊情況需請假者,向主管領導請假。
(3)參訓人員必須嚴格遵守作息時間要求。
會議方案范文合集六篇。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇十九
第一條為加強我市交通運輸行政執(zhí)法人員的管理,提高執(zhí)法水平,促進交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設,根據(jù)交通運輸部和省交通行政管理部門的有關規(guī)定,特制定本制度。
第二條局法規(guī)科技科負責本制度的組織協(xié)調(diào)工作。
培訓內(nèi)容包括基本法律知識、基本業(yè)務知識和交通運輸執(zhí)法職業(yè)道德等?;痉芍R指與交通執(zhí)法相關的法律、法規(guī)和規(guī)章?;緲I(yè)務知識指與交通運輸執(zhí)法相關的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書使用、執(zhí)法案卷制作等。
第五條局法規(guī)科技科負責組織全市執(zhí)法人員的資格培訓、考核。
第六條日常執(zhí)法業(yè)務知識培訓的規(guī)定:
(一)各執(zhí)法單位每年組織執(zhí)法人員內(nèi)部培訓不低于90學時;
(三)參加市交通運輸行政管理部門統(tǒng)一組織的培訓和考核。
第七條交通運輸行政執(zhí)法證件包括《交通運輸行政執(zhí)法證》和《水上安全監(jiān)督行政執(zhí)法證》。
第八條交通運輸執(zhí)法人員取得交通運輸行政執(zhí)法證件從事交通運輸執(zhí)法工作必須具備基本資質條件和執(zhí)法資質條件。
(一)擁護黨的各項方針、政策,擁護社會主義制度;
(二)十八周歲以上,身體健康;
(三)具有國民教育序列大專以上學歷;
(四)具有交通運輸行政執(zhí)法機構正式編制并擬從事交通運輸行政執(zhí)法工作;
(五)品行良好,遵紀守法;
(六)掌握專業(yè)法律、法規(guī)和相關法律知識;
(七)通過交通運輸執(zhí)法法律知識、基本業(yè)務知識和職業(yè)道德培訓,且考核合格;
(一)掌握本崗位業(yè)務知識;
(二)能夠勝任本崗位工作,具備獨立處理實際問題的能力;
(三)新錄用的交通運輸執(zhí)法人員執(zhí)法見習期滿一年,并經(jīng)考評合格。
第十一條符合交通運輸執(zhí)法人員基本資質條件和執(zhí)法資質條件、執(zhí)法見習期考評合格的人員,按照下列程序申領交通運輸行政執(zhí)法證件:
(一)填寫《交通運輸執(zhí)法證件持證人員呈報審批名冊》,由各執(zhí)法單位初審;
(二)各單位法制部門審核后,將《呈報審批名冊》報;
(四)各單位到局法規(guī)科技科領取交通運輸行政執(zhí)法證件。
第十二條不直接從事交通運輸執(zhí)法工作的人員不能申領交通行政執(zhí)法證件。
第十三條交通運輸行政執(zhí)法證件實行審驗制度。審驗內(nèi)容包括證件持有人在考核中的執(zhí)法工作、培訓考核情況。
各執(zhí)法單位按審驗要求,將執(zhí)法人員的交通運輸執(zhí)法證件報局法規(guī)科技科。法規(guī)科技科審核后,對符合要求的執(zhí)法證件進行審驗。經(jīng)審驗合格的,方可繼續(xù)從事交通運輸執(zhí)法工作。
第十四條交通運輸行政執(zhí)法證件遺失或破損的,應向局法規(guī)科技科提出申請,換領或補辦證件。
證件補辦期間,執(zhí)法人員不得作為案件承辦人從事執(zhí)法工作。
第十五條執(zhí)法人員實施交通運輸行政執(zhí)法工作時,應當主動出示行政執(zhí)法證。
同級交通運輸行政主管部門、上級交通運輸行政主管部門或者業(yè)務主管機構可以查驗執(zhí)法人員的執(zhí)法證,執(zhí)法人員應當主動出示執(zhí)法證。
對違反前款規(guī)定不出示執(zhí)法證的,可以責令改正,并予以批評教育,情節(jié)嚴重的,可以暫扣執(zhí)法證。
第十六條行政執(zhí)法證限于交通運輸行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時適用,不得越權或在非公務活動中使用。
第十七條交通運輸行政執(zhí)法人員應當妥善保管行政執(zhí)法證,不得損毀、涂改或者轉借他人。
第十八條任何人不得偽造、變造、買賣行政執(zhí)法證或者使用偽造、變造、買賣的以及未經(jīng)審驗的行政執(zhí)法證。
違反前款規(guī)定的,非法的執(zhí)法證予以沒收,并依法追究直接責任人員的法律責任。
第十九條對有下列情形之一的執(zhí)法人員,經(jīng)請示局領導研究決定由法規(guī)科技科暫扣其執(zhí)法證件,情節(jié)嚴重的報省交通運輸廳吊銷其執(zhí)法證件。
(二)違反法定程序執(zhí)法,經(jīng)查證屬實的;
(三)超越職權范圍執(zhí)法的;
(四)執(zhí)法過程中徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權的;
(五)觸犯刑律的;
(六)有其它嚴重違法違紀行為的。
第二十條各單位政工科為下列人員辦理人事手續(xù)的同時,應報市局法規(guī)科技科注銷其執(zhí)法證件。
(一)離退休的人員;
(二)因人事調(diào)動、調(diào)離執(zhí)法崗位的人員。
第二十一條對違反本制度,未取得執(zhí)法證件而擅自從事交通運輸執(zhí)法工作的單位和個人,給予通報批評。
第二十二條本制度自公布之日起實施。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇二十
為全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡稱“三項制度”),確保及時推進各項任務,結合財政工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第十一次黨代會精神,以依法有序、科學規(guī)范、便捷高效為原則,緊密聯(lián)系實際,突出問題導向,全面推行三項制度,著力解決行政執(zhí)法中存在的不作為、亂罰款、亂檢查、不透明、不文明等問題,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督相關業(yè)務科室、有效履行職責,切實維護人民群眾合法權益,進一步推進“放管服”改革,加快建設法治政府,為長治加快轉型、綠色發(fā)展、跨越提升提供有效法治保障、安全保障。
二、任務措施。
(一)行政執(zhí)法公示制度。建立健全行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開機制,通過門戶網(wǎng)站,依法及時向社會公開有關行政執(zhí)法信息。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,要主動表明身份。
1、健全公示制度。結合實際制定行政執(zhí)法公示具體辦法,明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項。建立健全對公開信息的審核、糾錯機制,構建分工明確、職責明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運行機制。
2、加強事前公開。主要公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息,并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機構職能調(diào)整等情況動態(tài)調(diào)整。)。
根據(jù)“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求和《隨機抽查事項清單》,明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、比例、方式、頻次等須事前公開的內(nèi)容,予以動態(tài)公示。
根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定,完善行政執(zhí)法程序,編制各類行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務指南,明確行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機構、審批機構、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責任追究、救濟渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容,方便群眾辦事。
3、規(guī)范事中公示。主要是在執(zhí)法過程中主動亮明身份,做好告知說明工作。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,一律不得授予執(zhí)法資格,一律不得從事執(zhí)法活動。行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動要主動亮明身份,出示行政執(zhí)法證件。
4、推動事后公開。主要是按時主動向社會公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結果,主動接受群眾監(jiān)督。
(二)執(zhí)法全過程記錄制度。要通過文字、音像等方式,明確行政執(zhí)法主體、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄并歸檔,實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。
1、規(guī)范文字記錄。主要是根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質及流程等,規(guī)范執(zhí)法文書制作,推行執(zhí)法文書電子化,明確執(zhí)法案卷標準,確保執(zhí)法文書和案卷完整準確。依據(jù)相關法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法文書制作。
2、強化記錄實效。建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加強全過程記錄數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核制度。作出重大執(zhí)法決定前,須進行法制審核,未經(jīng)法制審核或審核未通過的,不得作出決定,確保每項重大執(zhí)法決定都合法適當,守住法律底線。
1、落實審核主體。明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為中心稽查隊。按要求配備和充實政治素質高、業(yè)務能力強、具有法律專業(yè)背景的法制審核人員,確保法制審核人員數(shù)量能夠滿足工作需要。
2、確定審核范圍。結合執(zhí)法層級、所屬領域、涉案金額、社會影響等因素,確定執(zhí)法決定法制審核范圍為重大行政執(zhí)法決定,編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。對非重大行政處罰案件,積極探索,逐步創(chuàng)造條件納入法制審核范圍。
3、明確審核內(nèi)容。重點審核行政執(zhí)法主體是否合法、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、主要事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準確、執(zhí)行裁量基準是否適當、程序是否合法、是否有超越本機關職權范圍或濫用職權情形、行政執(zhí)法文書是否規(guī)范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關以及其他應審核的內(nèi)容。
三、
實施步驟。
(一)安排部署。
1、制定方案。根據(jù)市政府部署,結合實際研究制定具體工作方案。
2、開展培訓。根據(jù)市政府安排,制定推行”三項制度”培訓計劃,提高執(zhí)法人員和行政執(zhí)法人員的能力和水平。
(二)全面實施。
1、規(guī)范實施。創(chuàng)新工作機制,狠抓工作落實,在全面推行的基礎上,根據(jù)工作實際,突出問題導向,規(guī)范重點執(zhí)法行為,強化薄弱執(zhí)法環(huán)節(jié),及時。
總結。
出可復制、可推廣經(jīng)驗。
2、接受監(jiān)督。接受市政府組織的三項制度專項監(jiān)督檢查,針對市政府在制度建設、信息報送、實施過程等方面發(fā)現(xiàn)的問題,積極整改,并舉一反三,不斷完善提高。
3、優(yōu)化提升。及時總結分析在三項制度實施過程中取得的成績和存在問題,不斷改進和完善。典型經(jīng)驗和重大問題要及時報告。
(三)穩(wěn)步推進完成按照司法局要求,突出問題導向,明確工作方向,找準突破口和著力點,不斷完善制度,積極探索創(chuàng)新,持續(xù)深化“三項制度”推行工作確保到2020年“三項制度”落實到位。
四、組織保障。
(一)加強組織領導。充分認識推行“三項制度”改革任務在規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進“放管服效”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設法治政府、、綠色發(fā)展、跨越提升的重要作用,把“三項制度”的推行列入重要議事日程,加強組織領導,認真組織落實。成立領導小組。
(二)強化統(tǒng)籌銜接。要把推動“三項制度”試點工作與今年開展的推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境專項整治等重點工作相結合,與綜合行政執(zhí)法體制改革、推進“雙隨機一公開”監(jiān)管、實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度等政府法治建設的重點任務相結合,著力解決執(zhí)法領域社會反映強烈的突出問題。
(三)營造濃厚氛圍。將“三項制度”工作全程置于陽光下,宣傳一批推行“三項制度”工作的先進典型,充分發(fā)揮先進典型示范作用。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇二十一
學無止境,學習是創(chuàng)新的源泉也是工作的動力。黨的_大報告強調(diào)“科學發(fā)展觀,核心是以人為本?!碧岣咝姓?zhí)法干部的整體素質,是做好新時期行政執(zhí)法工作的基礎和前提,更是實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。為此,為努力打造一支紀律嚴明、作風優(yōu)良、業(yè)務精通,招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝的新時期行政執(zhí)法隊伍,執(zhí)法局班子以身作則,正確處理好“工學”矛盾,把加強學習作為首要任務予以抓緊抓實。
我局在堅持政治理論學習日基礎上,認真組織全體干部深入學習黨的_大、_屆三中、四中全會,學習省、州、縣相關工作會議等一系列重要會議精神,通過學習,進一步統(tǒng)一了思想,凝聚了人心,從而也教育引導廣大干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀,不斷提高了自身的綜合素質。同時,我們還繼續(xù)以提高隊伍素質為著力點,在局機關內(nèi)部大興學習之風,不斷提高干部的業(yè)務素質和法律知識水平;大興實干之風,營造想工作、議工作、干工作的濃厚氛圍,把各項工作抓緊抓實。另外是結合今年政府陽光工程和四項制度的實施,我們以提高辦事效率為著力點,要求從局領導到每個職工,均須樹立強烈的事心和責任感,大力倡導雷厲風行、言出行隨的辦事作風,急事特事馬上辦,難事疑事不推委,特別是對能夠辦好、應該辦好的事情要堅決辦好,打造高效服務平臺。從而較好的充分發(fā)揮了綜合行政執(zhí)法工作為縣委、政府服務的工作職能。
(二)、強化隊伍建設,打造高效廉潔勤政為民執(zhí)法隊伍。
1、加強業(yè)務學習,努力提高干部隊伍素質。
今年以來,我局以開展集中行政處罰權,實行綜合執(zhí)法作為我局干部隊伍建設的重要任務,始終堅持以人為本的管理原則,不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和政治素質,始終把隊伍的思想政治建設、廉政建設放在首位。堅持政治教育,正確引導,經(jīng)常開展思想教育工作,培養(yǎng)干部職工愛崗敬業(yè),吃苦耐勞,嚴守紀律,樂于奉獻的精神。積極開展反腐倡廉教育,使全局工作人員明辨是非,“不以惡小而為之,不以善小而不為”,不要因小恩小惠而放任違法行為,破壞綜合執(zhí)法隊伍整體形象。
2、深入開展專項教育活動,不斷提高構建和諧社會的能力和水平。
一是根據(jù)《中共__傈僳族自治縣委關于印發(fā)〈__傈僳族自治縣第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案〉的通知》、文件和《學習實踐科學發(fā)展觀暨深入開展“大學習、大討論”活動讀本》等文件要求,結合我局實際,認真組織開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動和學習《讀本》的教育活動。為確保兩個學習教育活動健康有序開展并取得實效,我局及時成立了以局長為組長、副局長為副組長,局機關各股室負責人為成員的學習教育活動領導小組,并制定了《__縣綜合行政執(zhí)法局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》下發(fā)施行。
通過歷時近五個月的學習,全局干部職工進一步解放了思想、深化了認識,找準了問題、看到了差距,理清了思路、明確了目標,振奮了精神、激發(fā)了干勁,學習教育活動基本達到了“黨員干部受教育,科學發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的目標要求。著力解決存在的問題與不足,建立健全機制,領導班子經(jīng)常召開局務會議,研究討論全局工作,落實整改措施,開展交心談心活動10余次,撰寫心得體會35篇,及時掌握了隊員的思想動態(tài)。
二是根據(jù)《__傈僳族自治縣委辦公室關于認真學習貫徹黨的_屆四中全會精神的通知》,認真組織開展了“加強作風建設、促進科學發(fā)展”主題教育、六個“為什么”和黨的_屆四中全會精神等的學習教育活動,掀起了新一輪政治理論學習熱潮。
三是按照省州縣委、政府的安排部署認真開展了以貫徹落實四項制度為主要內(nèi)容的“政府陽光工程”,并結合全縣行政執(zhí)法工作實際,研究制定和完善了一系列各項規(guī)章制度。主要有《__縣綜合行政執(zhí)法局重大決策聽證制度實施細則》、《__縣綜合行政執(zhí)法局重要事項公示實施細則》、《__縣綜合行政執(zhí)法局政務信息查詢制度實施細則》、《__縣綜合行政執(zhí)法局貫徹陽光政府四項制度實施方案》、《__縣綜合行政執(zhí)法局學習制度》、《__縣綜合行政執(zhí)法局車輛使用管理規(guī)定》等。
四是繼續(xù)深入開展了以貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為主要內(nèi)容的黨風廉政教育活動,認真學習了_在國務院廉政工作電視電話會議上的重要講話精神和中紀委四次全會精神,組織觀看了《馬背上的法庭》、《真水無香》、《隱形的翅膀》和鐵人等電影。并撰寫個人心得體會140余篇次,通過采取上述一系列舉措,全局隊伍綜合素質得到增強,執(zhí)法為民理念進一步提高,培養(yǎng)了隊員文明執(zhí)法觀念,牢記全心全意為人民服務的宗旨,增強了責任感和事業(yè)感,為完成綜合行政執(zhí)法工作奠定了牢固的基礎。從而也進一步提高了我綜合行政執(zhí)法機關在維護社會穩(wěn)定中構建和諧社會的能力和水平。
(三)、創(chuàng)新工作思路,譜寫綜合行政執(zhí)法嶄新篇章。
1、加大宣傳力度,營造良好的執(zhí)法氛圍。
“行政執(zhí)法,教育為先”是我局依法開展行政執(zhí)法工作的重要前提。首先,充分利用電視、報刊等宣傳面廣、影響大的新聞媒體進行廣泛宣傳。一年來,邀請__電視臺2人次,__電視臺先后播出2期執(zhí)法新聞和專題節(jié)目,《迪慶日報》、《云南日報》也多次刊登我局有關新聞報道。其次,制發(fā)執(zhí)法簡報11期,被《__信息》采用2條,《迪慶信息》采用2條,《云南日報》刊登1篇,增強了廣大群眾對執(zhí)法工作的理解和支持。再次是在主次干道利用橫幅、條幅等方式,向市民宣管理法規(guī)。通過深入的、全方位的宣傳,綜合行政執(zhí)法工作已逐漸深入民心,營造了良好的執(zhí)法氛圍。
2、嚴格依法行政,狠抓突出問題整治。
(1)、土地違法工作的查處得到加強。共發(fā)現(xiàn)違法用地6起,其中處理違法3起,停工1起,協(xié)調(diào)處理1起。
(2)、構建建筑物秩序得到加強。配合城區(qū)及瀾滄江沿線非法構建筑物清理整頓小組及在電站庫區(qū)違法構建筑物工作,共下發(fā)《責令停止土地違法行為通知書》140份,《土地違法處罰決定書》3份,受教育人數(shù)達680人次。
(3)、加大礦山治理整頓工作。全年來,我局根據(jù)我縣礦產(chǎn)資源面大、點多、情況復雜、除持有合法54份探礦證和14份采礦證的企業(yè)外,無證非法探、采十分嚴重,以及歷史遺留的多頭管理、權責難分、監(jiān)管不力等實際情況,加大了礦山的清理整治工作。一年來,炸毀私挖濫采礦洞80個,銷毀空壓機50臺,柴油機60臺,沒收各類礦燈、煤石燈、炮桿、炮錘若干,毀壞手推車72輛,銷毀電動機5臺。通過全局聯(lián)動進行動態(tài)巡查,共查處礦產(chǎn)資源違法案件6起,罰沒收入135145元,下達《責令停止礦產(chǎn)資源違法行為通知書》13份。對礦權有爭議的分別到實地進行坐標測定,有力的打擊了違法行為。
(4)、林業(yè)行政違法得到有效控制。在認真宣傳、執(zhí)行《中華人民共和國森林法》和林業(yè)法律、法規(guī)政策,組織檢查全縣民用材、薪碳材、運輸、加工、銷售情況及查處非法占用林地、偷運倒賣木材等違法行為的過程中,共查處各類林業(yè)行政案件14起,結案率為100%。其中非法占用林地6起,受教育人數(shù)120人;非法收購木材案件4起,受教育人數(shù)70人;非法運輸木材3起,受教育人數(shù)50人;查處非法收購、加工種子1起,受教育人數(shù)3人;對全縣6家家具店進行登記造冊,先后3次深入到與_市玉龍縣魯?shù)猷l(xiāng)接壤的黑刺閣與黑八格等地區(qū)配合縣森林公安局查處各類林業(yè)行政案件12起,抓獲犯罪嫌疑人數(shù)十名。
在塔城鎮(zhèn),為了保護縣人民政府招商引資項目,通過廣泛宣傳,教育等手段,對非法收購松香違法行為予以及時制止的和打擊,有效的保護了投資商的合法權益,開發(fā)工作得以順利進行。今年4月,還對在犁地坪及永春鄉(xiāng)臘八底范圍內(nèi)進行非法開挖草莓的行為進行了及時查處,查處了鍋底塘境內(nèi)非法挖掘紅豆杉樹根的違法活動,全年,林業(yè)行政執(zhí)法大隊共計罰沒款1026704元,木材處理款11100元。
(5)、環(huán)保執(zhí)法工作由于未能與縣環(huán)保局取得詳細的委托書,因此,好多相關環(huán)保的工作未能進行開展。但是,我局環(huán)保大隊,還是對縣境內(nèi)私挖濫采及亂排、亂放的選廠進行了22次的檢查,非法排放尾礦、污水行為檢查12次,對采礦企業(yè)及公司隨意污染環(huán)境情況及時敲打警鐘,起到了一定的效果。年內(nèi)。參加清理整頓非法構建筑物行動2次,還協(xié)助林業(yè)行政執(zhí)法大隊執(zhí)法24人次,協(xié)助國土資源執(zhí)法大隊執(zhí)法23次,奠定了一定的我局環(huán)境保護執(zhí)法工作的基礎。
(6)、檢查站工作日趨完善。我縣是一個物種資源十分豐富的縣份,原有的四個檢查站不僅擔負著禁止我縣資源外流的檢查任務,任務十分繁重,并且還擔負著抵御外界不良物種及危險有害物品流入的檢查任務??h委、縣政府根據(jù)我縣實際,在今年三月再次組建了康普鄉(xiāng)大橋河檢查站,這一舉措不僅使礦山動態(tài)巡查力度得到加強,更大程度的為縣域經(jīng)濟建設起到了推動作用。
全年來,五個檢查站共執(zhí)行車輛檢查83457輛次,查驗礦車運輸38258輛次;沒收紅豆杉菜板104塊,半成品紅豆杉煙筒5支,榧木花瓶中小型1對,成品榧木座墩3個,云南松五o板902丈,云南松三o板3丈,華山松松子5.1噸,紅豆杉樹皮8公斤,榧木小方桌1張,榧木根雕普通型1個,紅豆杉茶盤4件,榧木座墩毛料6個,紅豆杉煙筒毛料短原木4件,榧木煙筒毛短原木2件,云南松五o方料4米材2件;配合公安機關設立檢查堵卡10余次,查獲危險爆炸物品秒管300枚,炸藥204公斤,引線700米,均已移交給了當?shù)毓才沙鏊?受縣交通局委托,收取朝鮮非320輛,共計罰款16000元;收取車輛過磅費共計385130元;協(xié)助縣農(nóng)牧局防控境外疫病疫情傳播,共查獲企圖到縣城販賣的境外死牛一頭,凍制烤鴨34公斤,活雞50公斤,并及時就地燒毀,驅逐出境活雞950公斤,為我縣做好口蹄疫疾病的防控工作真正做好了第一道防線。案件查處工作也大大得到加強。全年檢查站共查處各類一般行政案件37起。其中,非法運輸案件14起,結案率大100%。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇二十二
為提高執(zhí)法人員的綜合素質,增強執(zhí)法隊伍的組織紀律性、服從意識及團隊合作精神,根據(jù)局領導的安排,20xx年xx月x日至xx月xx日,我加入了新進人員的隊伍開展了為期15天的軍事訓練。訓練期間,我端正態(tài)度,遵守紀律,勤學苦練,在提高思想認識的同時增強了身體素質,較好的完成了軍訓任務。
軍訓期間在楊慈舜教官的安排下我們在學習“整理著裝”、“立正稍息”、“跨立立正”、“蹲下起立”、“站軍姿”、“停止間轉法”、“行進立定的三大步伐”等訓練內(nèi)容的同時學習了“工作人員基本守則”、“行政執(zhí)法人員十二不準”和“花垣縣城市管理行政執(zhí)法局主要職責”。軍訓過程中,我在增強了體質的同時得到了很多啟示。
就拿“站軍姿”來說,這項訓練不僅要求我們擁有鐵的紀律,還要求我們擁有鋼的意志。記得在站軍姿的訓練過程中,局長同志親臨現(xiàn)場指導,在站了1個小時之后,局長同志告訴大家如感到不適請立即報告,準予休息。但是同志們咬緊牙關挑戰(zhàn)極限,我當時腰酸背痛腿抽筋,但我不停的告誡自己:“天將降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨;梅花香自苦寒來,寶劍鋒自磨礪出?!本驮谖易晕掖呙叩耐瑫r,忽然聽見“噗通”一聲,我估計是有同事倒下了,這時我轉身相扶必定破壞了隊列紀律,但同事的安危更是重要,于是我轉身與兩位同事一同扶起倒下的女同事,就在這時,局長同志健步如飛,兩步踏上來,抱起暈倒的同事,三步并作兩步走,來到樹蔭下,以礦泉水沖洗其臉和手部,女同事十多秒后就清醒過來,我們都大感安心,同時為局長同志的果斷行徑感到佩服。最后局長同志還給我們講解了在各種情況下暈倒的急救方法,增長了大家的知識面。
15天的訓練和學習,我受益匪淺,感慨甚多。其中最明顯的就是意志力的增強,有句古話說的'好:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有堅忍不拔之志?!边@句話意思是成功的大門從來都是向意志堅強的人敞開的,甚至可以說是只向意志堅強的人敞開,所以,在今后的生活和工作過程中,我將以飽滿熱情的心態(tài)去積極面對,以鋼鐵般的意志去面對人生中的種種困難與失意,我相信,風雨之后必見彩虹。
一周時間的路政執(zhí)法隊伍軍訓生活就這樣匆匆的過去了,時間說長不長說短不短,在這個星期里我經(jīng)歷了許多許多。軍訓生活讓我覺得是如此的刻苦銘心,從一開始的懶散到今天的紀律嚴明,整齊化一,為此我們不知道拋下來多少無煙的汗水,在嚴寒的三九、寒風淋漓我們都堅強地挺了過來,為此我感到無限的自豪。取得的成績和我們付出是相符相稱的,深深的體會到一滴汗水,一點收獲、付出越多收獲越大。
通過軍訓,讓我感到和領悟到了集體的重要性。無論個人表現(xiàn)怎么優(yōu)秀,如果沒有一個好的隊友配合,那么始終無法獲得最后的成功。軍訓不但培養(yǎng)人有吃苦耐勞的精神,而且能磨練人的堅強意志。蘇軾有句話:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有堅忍不拔之志?!边@句話意思是成功的大門從來都是向意志堅強的人敞開的,甚至可以說是只向意志堅強的人敞開。
心目中的軍訓充滿教官的訓斥、心目中的軍訓是緊張與艱苦的合奏、心目中的軍訓深感軍令如山倒、服從命令如天責。
我滿懷信心地開始了真正的訓練。教官一遍遍耐心地指導代替了嚴厲的訓斥。訓練場上不但有我們整齊的步伐,也有我們陣陣洪亮的口號聲。
站軍姿,給了你炎黃子孫不屈脊梁的身體,也給了你龍之傳人無窮的毅力。練轉身,體現(xiàn)了人類活躍敏捷的思維,更體現(xiàn)了集體主義的偉大。不積滴水,無以成江海。沒有我們每個人的努力,就不可能有一個完整的,高質量的方隊。訓練的每一個動作,都讓我深深地體會到了團結的力量,合作的力量,無論在哪個崗位上,團隊精神的重要性,我相信,它將使我終身受益。
其實在自己的人生路上,也應該印滿一條自己腳步的路,即使那路到處布滿了荊棘,即使那路每一步都是那樣的泥濘、那樣的坎坷,也得讓自己去踩、去踏、去摸索、去行進!我想那樣的路才是真實的自我寫照,決無半點虛假偽裝之意。
世人都知道,團結的力量大,個人的力量是無法與集體力量匹敵,可真正能夠做到集體團結的又有多少呢?我剛剛開始軍訓的時候,那個各自為營的景象,那些散漫的態(tài)度,可如今再看看,操場上那些一排排的身影。那一聲聲充滿斗志的怒吼,很難得想象這樣一個星期之前連站隊都站不齊的身影不會有如今相為吻合。而這一切都是大家不斷努力后的成功??纯慈缃襁@一切,心里一中滿足充滿了腦腔,我知道我們的努力成就了現(xiàn)在的成果。
軍訓的生活匆匆的闖進了我的生活,而如今也即將離我而去,從一開始的抗拒,到最后的服從。這樣之間的轉變,不知在何時已悄悄的進行,雖然又是短暫的一個星期。但是我明白,這一個星期的時光已經(jīng)牢牢的占據(jù)了我記憶的一角。或許在未來的某一天里,這一個星期的回憶起現(xiàn)在的時光,我想,那將不會在另外一番滋味吧!沒有絕對的痛苦,也沒有什么絕對的快樂,細細的咀嚼生活的點點滴滴,你會發(fā)現(xiàn),原來人生的道路是如此多彩。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇一
種業(yè)工作取得的成績,是我們?nèi)∩舷鹿餐Φ慕Y果,實屬不易。當前,在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程上,我們要全面審視并加快解決全省種業(yè)發(fā)展面臨的突出短板弱項。目前來看,我省種業(yè)的突出短板弱項主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是育種創(chuàng)新能力有待進一步提升。主要體現(xiàn)在種質資源保護利用不足,白羽肉雞等部分核心種源依賴進口,良種聯(lián)合攻關機制尚不完善,多元化品種選育跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,突破性品種缺乏,缺乏針對赤霉病、黃曲霉毒素、稻飛虱等病蟲害的高抗性品種,科研生產(chǎn)“兩張皮”仍是瓶頸,“錢變成紙多、紙變成錢少”,研究成果轉化力度不夠。二是種業(yè)企業(yè)市場競爭力有待增強。我省種業(yè)企業(yè)多而不強,多數(shù)企業(yè)尚未成為技術創(chuàng)新主體,**%以上的種子企業(yè)沒有育種能力,或育種技術落后,后勁不足;種業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、加工、營銷和售后服務能力不強,品牌培育不夠,知名品牌少,特別是全國知名品牌少。三是種業(yè)監(jiān)管服務能力仍需加強。爭取種業(yè)發(fā)展要素、營造種業(yè)發(fā)展環(huán)境的手段不夠新、力度不夠大,高素質專業(yè)化復合型管理隊伍培養(yǎng)不足,種業(yè)監(jiān)管及技術支持體系還不強。少數(shù)地方存在種子管理機構不明確,職責不清,隊伍不穩(wěn)定,經(jīng)費不足,設施條件簡陋,監(jiān)管手段落后,執(zhí)法弱化的現(xiàn)象,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全帶來隱患,也對我們嚴格履行種業(yè)監(jiān)管職責產(chǎn)生不利影響。
上述短板弱項,是推進當前及今后一段時期全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的著力點和努力方向。下一步,要重點抓好以下5個方面的工作。
(一)進一步強化農(nóng)業(yè)種質資源保護與利用。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)種質資源收集行動,重點加強珍惜、特有與地方特色品種資源收集與評估,對瀕危資源實施搶救性收集保護,做到應保盡保,確保資源不喪失。一是積極做好農(nóng)業(yè)種質資源保護單位確定和資源登記工作。要按照有關實施方案的要求,組織做好國家級和省級農(nóng)作物、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物種質資源保護單位確定和資源登記工作,確保在月底前完成,以后每年9月底前要完成此項工作。近期,種業(yè)管理處要每天開展調(diào)度,對重視程度不夠、工作不力的通報到位。二是全面完成農(nóng)作物種質資源普查與收集行動任務。特別是今年有農(nóng)作物種質資源普查與收集行動任務的市,要根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院共同印發(fā)的《**省第三次全國農(nóng)作物種質資源普查與收集行動2022年實施方案》,按照工作任務和時間節(jié)點,完成相關工作。三是做好《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》貫徹實施工作。4月29日,《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》公布,為規(guī)范畜禽種業(yè)管理提供了政策依據(jù)。各地要進一步全面摸清當?shù)氐牧腥搿赌夸洝泛汀睹洝返钠贩N分布、種群規(guī)模、生產(chǎn)性能、經(jīng)營主體等情況,為畜禽種業(yè)規(guī)范管理、分類指導、精準施策打牢基礎。要主動與林業(yè)部門做好銜接,建立工作協(xié)調(diào)機制,制定工作方案,做好相關證件撤回注銷和檔案資料移交等銜接工作,確保特種畜禽管理不缺位、不斷檔。年底前,各地要向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反饋交接結果。
(二)進一步強化良種創(chuàng)新能力提升。一是深入推進良種聯(lián)合攻關。繼續(xù)組織水稻、小麥等作物和肉雞、瘦肉型豬良種聯(lián)合攻關。明年,我們將啟動石斛、西甜瓜的良種聯(lián)合攻關,各地要積極支持轄區(qū)內(nèi)科研單位和種業(yè)企業(yè)參與攻關活動。今后,我們還將根據(jù)科研機構實力和工作進展情況,啟動其他特色品種或主導品種的聯(lián)合攻關。二是強化南繁科研基地建設。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的建設思路進行謀劃,完善設施,完善功能。按照“分年度建設南繁基地”的原則,統(tǒng)籌田間工程、生活配套服務工程、信息安防工程建設,充分發(fā)揮南繁育種“加速器”作用。種子管理總站要積極引導支持入駐的科研單位和種子企業(yè)積極加強基地建設,實行動態(tài)管理,盡快發(fā)揮效益。同時,要積極爭取擴大南繁基地規(guī)模,更好地發(fā)揮基地作用。
(三)進一步強化良種保障供應工作。一是推廣優(yōu)良品種。要準確把握國際國內(nèi)“雙循環(huán)”的新形勢新要求,主動占領良種這個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前端,堅持不懈將我省優(yōu)良品種融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈之中。要主動融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局,積極圍繞長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地建設、以水稻小麥為主的優(yōu)質專用糧食生產(chǎn),以及農(nóng)產(chǎn)品加工“五個一”工程,生產(chǎn)適合的品種,保障供應。大力開展優(yōu)質、高產(chǎn)、抗性強、綜合性狀優(yōu)良品種展示示范,做好品種跟蹤評價與良種推介工作。對有嚴重缺陷的品種,及時啟動撤銷審定(登記)程序。建立健全畜禽良種繁育體系,實施遺傳改良計劃,加大良種繁育推廣力度,提升良種覆蓋率。二是打造優(yōu)勢基地。要深入推動13個區(qū)域性良種繁育基地落實《**省區(qū)域性良種繁育基地發(fā)展規(guī)劃》和相關建設要求,鼓勵各地爭取國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目支持,全面提升基地“四化”生產(chǎn)水平,引導基地集聚發(fā)展。皖北特別是亳州、宿州等地要圍繞小麥、大豆,皖南要圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)集群開展國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng)建,**要重點扶持廬江郭河種子產(chǎn)業(yè)園建設。要繼續(xù)支持國家良種擴繁推廣基地建設,改善種公畜站基礎設施條件,擴大優(yōu)質種群規(guī)模。三是落實種子儲備工作。繼續(xù)組織實施好國家和省級救災備荒種子儲備項目,落實儲備任務,加強儲備監(jiān)管,強化用種需求調(diào)度,確保災年用種需要。有國儲救災備荒種子企業(yè)的市,要認真開展救災備荒種子核查,堅決杜絕簡單轉報企業(yè)報告的現(xiàn)象,并于12月15日前上報核查結果;同時,各地要同步對省儲救災備荒種子企業(yè)開展核查,并于明年元月底前上報核查結果。種業(yè)管理處也將適時開展抽查,對工作不力的進行通報,對出現(xiàn)數(shù)量不符、品種不符的,要依法依規(guī)追究責任。有條件的市、縣,可根據(jù)自身種植結構,建立地方儲備制度。
(四)進一步強化種業(yè)市場監(jiān)管。一要厘清工作職責。各地要對照省里做法,認真學習經(jīng)驗,進一步明確種業(yè)行政管理、技術推廣、市場監(jiān)管和執(zhí)法、畜禽良種監(jiān)管等職責。二是嚴格日常檢查。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點,圍繞重點時段、重點企業(yè)、重點市場,認真制定監(jiān)管方案,細化各階段工作任務,嚴格按照“雙隨機、一公開”要求,組織開展春秋季種子市場、種子生產(chǎn)基地和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等檢查,注重既要抓市場生產(chǎn)經(jīng)營主體,又要強化種子生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售全過程監(jiān)管,更要從嚴規(guī)范種子標簽真實性、品種合法性等各個細節(jié),將種業(yè)市場監(jiān)管覆蓋到每個角落、每個環(huán)節(jié),維護市場秩序。既要抓住重點作物、主導品種、重點區(qū)域,又要抓材料審查和現(xiàn)場審核,將監(jiān)管延伸到種子、種苗、仔畜、雛禽等生產(chǎn)、銷售全過程,確保農(nóng)業(yè)用種安全。三是嚴肅執(zhí)法行為。各地要厘清日常監(jiān)管和執(zhí)法行為之間的關系,建立種子市場日常監(jiān)管和種子執(zhí)法的協(xié)調(diào)機制。要建立健全多部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制,針對涉及兩個以上省轄市的種子案件,以案件發(fā)生地來牽頭辦理案件。要嚴格依照法律法規(guī),及時辦理上級部門轉辦案件,合理施用處罰條款,嚴厲打擊制售假劣、套牌侵權等違法犯罪行為,強化植物新品種權保護。特別是要主動出擊、重點打擊制假售假等危害性大的違法行為。要依法依規(guī)處理好種業(yè)突發(fā)事件和各渠道信訪舉報,維護各方權益,化解社會矛盾。要強化行政問責,堅決杜絕不作為、亂作為等現(xiàn)象。要強化執(zhí)法人員教育管理,堅持文明執(zhí)法,堅決防止出現(xiàn)廉政問題。四是加強執(zhí)法技術支撐。健全種子質量檢測體系,加大種子質量抽檢力度,全面推進審定、登記及特色作物品種常規(guī)檢測和品種真實性、轉基因成分檢測,推動種子質量認證工作,探索質量過程控制新模式,為執(zhí)法活動提供強力支撐。積極探索種畜禽和蠶桑種市場監(jiān)管新模式,進一步推進種畜禽和蠶桑種質量檢查。五是推進執(zhí)法結果應用。各地要在依法依規(guī)的前提下,積極開展探索,對有嚴重違法犯罪行為、拒不執(zhí)行處罰決定以及連續(xù)多次違法犯罪等生產(chǎn)經(jīng)營主體,建立定期通報制度,并在政府采購、招標投標、扶持項目、資質申報和認定等活動中作出相應合規(guī)合理的限制。
(五)進一步強化種業(yè)隊伍建設和相關管理工作。一是加強隊伍建設。各地要進一步厘清種業(yè)管理職責,明確管理部門,充實種業(yè)管理人才隊伍,加強種業(yè)法律法規(guī)宣傳和技術培訓,提升種業(yè)管理水平。要落實全面從嚴治黨要求,扎緊制度“籠子”,樹牢風清氣正、尚德敬業(yè)的良好風氣,凝聚發(fā)展“正能量”。二是加強項目管理。要高質量實施“十四五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃一批種業(yè)儲備項目。要按照項目管理權限,督促項目建設單位加快建設進度,按時更新進度信息,并及時組織項目驗收和績效評價工作。要強化省級專項資金監(jiān)管,對資金使用不規(guī)范、管理不嚴格、任務落實不到位的,要及時組織整改,發(fā)揮投資效益。三是加強信息報送和宣傳。目前,我省種業(yè)宣傳工作還未能完全反映出種業(yè)工作所取得的成效。各地要根據(jù)廳統(tǒng)一部署,及時總結上報種業(yè)工作的好經(jīng)驗、好做法。及時完成相關統(tǒng)計信息上報工作。要充分利用各類新聞媒體,宣傳種業(yè)領域法律法規(guī)、重要政策、重大活動,交流經(jīng)驗做法,營造種業(yè)發(fā)展良好氛圍。種業(yè)管理處要及時轉發(fā)**等地的特色做法,引導各地相互學習借鑒。四是加大政策支持?,F(xiàn)代種業(yè)發(fā)展是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,離不開必要的政策投入。近年來,省級層面出臺多個政策,爭取了部分資金,支持種業(yè)發(fā)展。各地也要結合實際,在種質資源保護利用、優(yōu)良品種選育推廣、優(yōu)勢基地建設以及企業(yè)發(fā)展等方面爭取優(yōu)惠政策和資金支持,進一步補齊短板。要按照“親”“清”二字要求,既為種業(yè)企業(yè)做好熱情周到服務,更要嚴守各項紀律要求。
同志們,上述五項工作,既是破解目前種業(yè)發(fā)展存在問題的需要,也是我省現(xiàn)代種業(yè)未來發(fā)展的潛力和空間,同時也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部延伸績效管理和省政府目標考核既定事項。全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門一定要強化責任擔當意識,拿出高標準、實舉措,堅持以釘釘子精神,久久為功,善作善成,為種業(yè)強省建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化獻上一份種業(yè)人的精彩答卷。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇二
為進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查能力,通過以學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和熟練掌握《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》等內(nèi)容,提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務水平,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設,統(tǒng)一執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。特制定以下計劃:
一、工作目標。
(一)通過培訓,使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務等綜合素質明顯提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍基本達到“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的要求,依法行政的意識和能力明顯加強。
(二)通過培訓,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員掌握有關涉及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章;熟練運用行政執(zhí)法程序、制作標準的執(zhí)法文書;掌握有關的法規(guī)和知識,提高對違法行為的查處能力;熟練掌握并運用法規(guī);熟練掌握運用有關政策法規(guī);其他與執(zhí)法相關需要培訓的內(nèi)容。
二、培訓措施。
(一)做好參加全國安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡學院舉辦網(wǎng)上培訓工作。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員積極參加全國安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡學院舉辦網(wǎng)上培訓工作,按期完成在線學習任務,取得培訓合格證書。
(二)采取跟班學習方式,每月抽調(diào)2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員到縣應急管理局跟班學習,由局執(zhí)法大隊業(yè)務熟練人員幫帶,共同到企業(yè)執(zhí)法,重點指導涉及下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查事項,使其熟練運用行政執(zhí)法程序、制作標準的執(zhí)法文書;掌握有關的法規(guī)和知識,提高對違法行為的查處能力。
(三)全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法人員執(zhí)法培訓。邀請安全生產(chǎn)專家及縣局領導開展基層執(zhí)法人員培訓授課,提高基層安全生產(chǎn)執(zhí)法人員業(yè)務素質和行政執(zhí)法水平。計劃舉辦2期,時間為5月和11月各1期,每期1天,地點:縣應急局會議室。培訓內(nèi)容:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政執(zhí)法文書制作及案卷管理、?行政執(zhí)法行為和自由裁量、法律程序。
xxx應急管理局。
20xx年1月25日。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇三
近年來,全省種業(yè)系統(tǒng)團結協(xié)助,堅持新發(fā)展理念,主動適應農(nóng)業(yè)供給側結構性,持續(xù)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,強化供種保障,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,取得良好成績,為“十四五”乃至更長時期做好現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作和開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程奠定了較為堅實的基礎。主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)業(yè)種質資源保護與利用工作不斷推進。組織開展了第三次全國農(nóng)作物種質資源普查收集行動工作,xx年,首批**個普查縣和*個系統(tǒng)調(diào)查縣已全面完成普查和征集任務。**楊三寨神韭菜、“紅燈籠”辣椒、金寨小黃姜等一批古老、珍稀的特有資源、農(nóng)家品種被發(fā)掘出來。xx年,我省其他**個縣普查與收集行動已全面啟動實施。目前全省保存種質資源約*萬份,入國家種質庫(圃)資源****份。其中不乏重要的地方特色資源,如水稻抗稻瘟病的“雞爪秈”、小麥抗干熱風的“西南成”,以及野生大豆、矮敗小麥資源等。我省畜禽遺傳資源保護的豬、牛、羊、驢、兔、禽、蜂等*大類**個品種,其中,**白鵝、淮豬、安慶六白豬、皖南黑豬和中蜂等*個畜禽品種被列入國家級保護名錄。全省保存肥效、環(huán)境、生防、飼用、食(藥)用等農(nóng)業(yè)微生物菌種****余株(系)。建立了野生大豆等農(nóng)業(yè)原生境保護點**個,畜禽遺傳資源保種場**個,實施了中原山地特色種質資源圃等一批種質資源保護項目,資源保存條件優(yōu)化,保護體系初步構建。利用種質資源創(chuàng)制的新安s、荃9311a成為國內(nèi)雜交水稻兩大優(yōu)勢不育系,全國配組品種近百個,通過審定品種**多個,推廣面積近億畝;利用地方特色資源培育的**苔干菜、**紫云英遠銷日本、韓國等地;利用地方畜禽遺傳資源,先后培育畜禽品種配套系*個。**石斛、**白鵝等一批特色資源和地方品種已經(jīng)形成品牌化效益,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群,資源開發(fā)利用取得新突破。
(二)種業(yè)創(chuàng)新能力不斷升級。組織開展良種重大科研聯(lián)合攻關,創(chuàng)新品種試驗體系,修訂品種審定標準,對品種施行多元化評價,引導良種選育轉向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高抗廣適、優(yōu)質綠色和專用特用,育種成果不斷涌現(xiàn),近五年共審定水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農(nóng)作物品種***個。但辯證來看,我省主要農(nóng)作物品種存在太多太雜現(xiàn)象,特別是主導品種還不過硬,還需要在種業(yè)市場監(jiān)管、良種推廣等方面做大量工作,才能保證國家糧食安全,保證農(nóng)民利益不受損失。兩優(yōu)688、皖稻153、徽兩優(yōu)996等一批高產(chǎn)優(yōu)質、廣適多抗的新品種,成為大田生產(chǎn)上主導品種。成功培育了**個省級、*個國家級畜禽新品種(配套系),畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破。
(三)供種保障水平不斷提高。建立農(nóng)作物良種生產(chǎn)基地***萬畝,認定了**個區(qū)域性良種繁育基地,年產(chǎn)各類農(nóng)作物良種*億公斤,良繁面積和制種總量占全國的**%和**%,不僅滿足省內(nèi)需求,還向國內(nèi)外市場供應良種**億公斤,成為全國種子出口第一大省。xx年,大力實施農(nóng)作物品種展示示范,全省主要農(nóng)作物良種實現(xiàn)一次更新?lián)Q代,農(nóng)作物良種覆蓋率達**%。近年來,新(改)建種公畜站*個,培育了良種繁育一體化種畜禽企業(yè)*個、國家核心育種場*家,全省現(xiàn)有家禽原種場**個、祖代場**家、父母代場**家,豬、牛良種覆蓋率也分別提高了**%和**%,畜禽良種繁育體系更加健全。
(四)種業(yè)企業(yè)綜合實力穩(wěn)步增強。全省農(nóng)作物種子持證企業(yè)***家,其中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核發(fā)全國育繁推一體化企業(yè)**家,省級核發(fā)企業(yè)**家,實現(xiàn)種子銷售收入**億元。全省現(xiàn)有在上市企業(yè)*家。涌現(xiàn)出**荃銀高科、**豐樂種業(yè)、**隆平、**華成、**國豪等一批在國內(nèi)具有較大影響力和競爭力的種業(yè)企業(yè)。xx青弋江、**江淮園藝等種業(yè)企業(yè)在其主營特色作物的研發(fā)上已形成品牌效應。全省種畜禽企業(yè)達***家,其中省級發(fā)證企業(yè)**家,擁有省級家禽類無公害農(nóng)產(chǎn)品***個、綠色食品**個、地理標志**個,風達蛋雞入選**綠色食品**強,吳山貢鵝、強英肉鴨等多家企業(yè)打響了“皖”字品牌。
(五)種業(yè)監(jiān)管服務能力進一步增強。建成國家及省級農(nóng)作物品種區(qū)試站**個和抗性試驗站、新品種保護測試中心各*個,全省持證種子質量檢驗機構達到**家,建立了完善的農(nóng)作物品種審定試驗和種子質量監(jiān)督檢驗體系。在農(nóng)作物和畜禽種業(yè)市場監(jiān)管上,嚴厲打擊無證經(jīng)營、制假售假、套牌侵權等違法違規(guī)行為,加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,強化案件查處效率,種子市場環(huán)境明顯改善。xx年,我省出動執(zhí)法人員*萬多人次,檢查種子市場****多個次、經(jīng)營網(wǎng)點近*萬個次、企業(yè)***余家。創(chuàng)新畜禽遺傳資源管理的體制和機制,確立了“三方協(xié)議保種”等制度和方法。
這些成績的取得,都是在座各位近些年來辛苦工作、默默耕耘的結果,我代表廳黨組對各位表示感謝和祝賀。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇四
為進一步加強紀檢監(jiān)察干部的綜合素質,提升紀檢監(jiān)察業(yè)務技能和依紀依法履職能力,培養(yǎng)和選拔一批業(yè)務骨干,經(jīng)研究,特制訂20xx年度紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓實施方案。
1、辦案流程、證據(jù)獲取、財務查賬、談話突破等內(nèi)容培訓。擬安排3課時,邀請上級紀委、反貪、審計等單位的專家進行專題輔導。
2、公文及新聞信息寫作培訓。擬安排2課時,邀請相關專業(yè)人員,對查信辦案相關文書的寫作,紀檢監(jiān)察新聞及信息稿的采集、寫作和輿情研判等內(nèi)容進行培訓。
3、理論考核。以閉卷測試的形式,考核黨紀法規(guī)及辦案規(guī)程方面的內(nèi)容。
4、實戰(zhàn)模擬。根據(jù)案例,獨立撰寫初核或初查方案、草擬談話提綱、撰寫調(diào)查報告;隨機編組進行模擬談話、制作談話筆錄。
為確保培訓實效和參訓率,區(qū)紀委、監(jiān)察局將對每次培訓進行考勤。請全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織根據(jù)培訓計劃,合理安排工作,組織紀檢監(jiān)察干部參加每次業(yè)務培訓。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇五
時間過得很快,20xx年已經(jīng)接近了尾聲,一年來,在單位領導和同事們的幫助下,我在工作、學習、個人素質方面都有了很大的提升。下面將這一年來的工作總結匯報如下,敬請各位領導和同事提供寶貴意見和建議。
在工作上,我嚴格遵守單位的每一項規(guī)章制度,認真完成領導安排的每一項任務,主要有:第一,成功發(fā)表論文一篇。論文題目是《3s技術在敦煌陽關國家級自然保護區(qū)中的應用》,投稿到《甘肅科技》期刊上,于12月23日出刊。第二,完成了第二篇論文。題目是《xxxxx地理信息系統(tǒng)初探》,目前投稿至《環(huán)境科學與技術》,正在審稿期間。第三,不管是在站上還是局機關,輔助單位同事做飯,雖然水平有限,但是在同事的建議和寶貴意見下,水平不斷提高。第四,在隴南學習了為期7天的動植物標本制作。第五,在杭州學習了arcgis軟件操作。第六,在省測繪局學習了地形圖和植被圖的制作。
認真學習了《自然保護區(qū)理論》、《地理信息系統(tǒng)原理及應用》和《自然地理學》三本書,并詳細做了讀書筆記。
在工作之余,學習專業(yè)相關軟件,提高動手能力,把理論知識應用到實踐中,讓地理信息系統(tǒng)更好的為我們保護區(qū)的日常保護管理工作服務。
通過一年的工作學習,發(fā)現(xiàn)了自己很多缺點,如缺乏經(jīng)驗、理論知識不足、理論與實踐聯(lián)系不緊密,所以,希望在20xx年通過向書本學習、向領導和同事學習、向實踐學習達到以下要求:
第一,嚴格要求自己,遵守單位制度,積極響應單位號召。
第二,實現(xiàn)理論和實踐很好的結合。通過加強學習地理信息系統(tǒng)相關軟件,實現(xiàn)論文中描述的目的,主要包括配合相關部門完成保護區(qū)三維系統(tǒng)的制作和建立、為保護區(qū)建立地理信息系統(tǒng)、為制作好的植被圖和地形圖創(chuàng)立一個顯示平臺。
第三,購買制作標本的所需工具,完成在隴南采集的植物標本上臺紙、做邊框的工作。
第四,選擇兩本工作相關的書籍進行閱讀,并做好學習筆記和政治筆記。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇六
根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》精神,為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見〉的通知》,進一步夯實基層治理體系和治理能力基礎,結合我省實際,制定關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革整合基層審批服務執(zhí)法力量的實施方案。
(一)指導思想。
略……。
(二)基本原則。
略……。
(三)主要目標。
到2020年底前基本完成推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革、整合基層審批服務執(zhí)法力量主要任務,推動形成職能科學、運轉有序、保障有力、服務高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道服務管理體制。
(一)構建簡約高效的基層管理體制。
1.優(yōu)化機構設置和職能配置。根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況和區(qū)域特點優(yōu)化職能配置,嚴格在規(guī)定的限額內(nèi)統(tǒng)籌優(yōu)化和綜合設置黨政機構、事業(yè)單位,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨(工)委領導作用,構建更好服務群眾、簡約精干的基層組織架構。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道內(nèi)部決策、管理、監(jiān)督職責及力量,為審批服務等工作提供支持和保障。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構不超過5個、事業(yè)單位不超過6個,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構不超過5個、事業(yè)單位不超過5個,三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構不超過4個、事業(yè)單位不超過5個。街道黨政機構不超過5個、事業(yè)單位不超過5個。在同一市(州)轄區(qū)內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構設置要基本統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領導職數(shù)原則上不突破現(xiàn)有總量。全面清理各種自設機構和崗位,各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道擅自設立的機構和崗位、擅自配備的職務均要取消。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構設置方案于2019年底前報市級黨委審批后實施。從嚴從緊規(guī)范設置掛牌機構。嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在機構限額之外設置機構,嚴禁上級職能部門干預基層機構編制事項。除機構編制專項法律法規(guī)和中央有明確規(guī)定的外,上級職能部門不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道對口設立機構和加掛牌子,不得要求在村(社區(qū))設立機構和加掛牌子。
2.完善服務體系。在整合基層行政審批和公共服務職責基礎上,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨政綜合(便民)服務機構與服務平臺建設,實行“一站式服務”“一門式辦理”,充分發(fā)揮綜合便民服務作用。緊扣城鄉(xiāng)基層治理,聚焦基層黨的建設、鄉(xiāng)村振興、精準脫貧、新型城鎮(zhèn)化等重點工作以及就業(yè)和社會保障、醫(yī)療保障、不動產(chǎn)登記、社會救助、戶籍管理、鄉(xiāng)村建設、危(舊)房改造、古村(屋)修繕、改水改廁等群眾關心關注的重點事項,提供高效便捷的公共服務,深入推進“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”和“最多跑一次”改革。縣(市、區(qū))政府要于2019年底前修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道公共服務事項目錄清單,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道于2020年6月底前制定和完善相應的辦事指南和工作規(guī)程。加強村(社區(qū))綜合服務站點建設,推動基本公共服務事項進駐村(社區(qū))辦理,推進村級便民服務點和網(wǎng)上服務站點全覆蓋,積極開展代繳代辦代理等便民服務,逐步擴大公共服務事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍。充分發(fā)揮市場機制作用,推動公共服務提供主體和提供方式多元化,加快建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務供給模式。
3.深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革。繼續(xù)深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,完善經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理等職責和體制機制。承接審批服務職責較多、任務較重的經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn),在整合現(xiàn)有機構和人員的基礎上,探索設立專門的審批服務機構,實行“一枚印章管審批(服務)”。
(二)積極推進基層綜合行政執(zhí)法改革。
4.完善指揮協(xié)調(diào)機制。推進行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責。除黨中央明確要求實行派駐體制的機構外,縣直部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的機構實行屬地管理,人員編制要相應劃轉。繼續(xù)實行派駐體制的,要建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機制,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對派駐機構和人員的日常管理,派駐機構人員編制調(diào)整、工作考核和主要負責同志任免必須征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨(工)委意見。
5.整合執(zhí)法機構隊伍。整合現(xiàn)有站所、分局執(zhí)法力量和資源,組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)一管理的綜合行政執(zhí)法機構,依法明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道執(zhí)法主體地位,按照有關法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道名義開展執(zhí)法工作,并接受有關縣級主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督,逐步實現(xiàn)基層一支隊伍管執(zhí)法。探索綜合執(zhí)法有效形式,對超出權限的執(zhí)法事項,做好日常巡查、接受投訴舉報、協(xié)助調(diào)查取證等工作。
6.嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法機構、執(zhí)法人員的業(yè)務指導和培訓,規(guī)范執(zhí)法檢查、受立案、調(diào)查、審查、決定等程序和行為,建立執(zhí)法全過程記錄制度,實現(xiàn)全程留痕、可追溯、可追責。全面推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則落實執(zhí)法公示責任,做到依據(jù)公開、決策公開、執(zhí)行公開、結果公開、過程公開。嚴格確定行政執(zhí)法責任和責任追究機制,規(guī)范行政自由裁量權,加強執(zhí)法監(jiān)督,堅決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象,確保權力不被濫用。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道與縣直部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機制,市級政府要研究制定具體的配合協(xié)作辦法。積極探索建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。
(三)整合基層網(wǎng)格管理和指揮平臺。
7.調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設置。全面推行網(wǎng)格化服務管理,將上級部門在基層設置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合網(wǎng)格,依托村(社區(qū))合理劃分基本網(wǎng)格單元,統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作,實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。強化黨建引領,將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,選優(yōu)配強支部書記或黨小組組長。
8.提升精細化治理水平。合理確定網(wǎng)格監(jiān)管任務和事項,科學配置網(wǎng)格員力量,實行定人、定崗、定責,暢通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”,推進網(wǎng)格化服務管理標準化建設,提高網(wǎng)格管理規(guī)范化精細化水平。2019年底前縣級政府要制定網(wǎng)格監(jiān)管任務和事項清單,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要完成轄區(qū)網(wǎng)格“定人、定崗、定責”工作。整合現(xiàn)有設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的黨的建設、綜合治理、社區(qū)治理、數(shù)字城管等各系統(tǒng)指揮信息資源,建立一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺。強化信息共享和技術支撐,上級相關部門的視頻監(jiān)控等要盡可能接入基層綜合指揮平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、實時監(jiān)控、綜合監(jiān)測。建立健全發(fā)現(xiàn)問題、流轉交辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動、研判預警、督查考核等綜合指揮工作機制,實現(xiàn)基層管理跨部門、跨層級協(xié)同運轉。
(四)大力推動資源服務管理下沉。
9.擴大服務管理權限。按照依法下放、宜放則放原則,將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的審批服務執(zhí)法等權限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,重點擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)和應急管理、規(guī)劃建設管理、環(huán)境保護、公共安全、防災減災、退役軍人事務、扶貧濟困等方面的服務管理權限。省政府將在經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革等試點基礎上逐步統(tǒng)一和規(guī)范賦權事項,制定賦權清單,成熟一批、賦予一批,確保下放權力放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。法律規(guī)定的縣級政府及其部門的管理權限需要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的,按法定程序和要求辦理。2020年6月底前,省政府統(tǒng)一制定《甘肅省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級經(jīng)濟社會管理權限指導目錄》。2020年底前,縣級政府制定本地區(qū)賦權目錄。
10.創(chuàng)新人員編制管理。推進編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道傾斜,鼓勵從上往下跨層級調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制,充實加強基層一線工作力量。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“專編專用”,縣級以上機關不得變相占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制??h(市、區(qū))可根據(jù)實際情況,在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)劑使用。完善機構編制實名制管理,根據(jù)基層對人才的需求,按編制員額及時補充人員,制定用編用人計劃優(yōu)先保障空編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。整合條線輔助人員,按照屬地化管理原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)籌指揮調(diào)配。創(chuàng)新基層人員編制管理,統(tǒng)籌使用各類編制資源,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道更加靈活的用人自主權。未征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨(工)委同意,并經(jīng)縣級組織、人社部門批準,不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道借調(diào)工作人員。
11.推動治理重心下移。投放基層的公共服務資源,應當以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、村(社區(qū))黨組織為主渠道落實。堅持重心下移、力量下沉、保障下傾,加強下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道事權的人才、技術、資金、網(wǎng)絡端口等方面的保障,做到權隨事轉、人隨事轉、錢隨事轉,使基層有人有物有權,保證基層事情基層辦、基層權力給基層、基層事情有人辦。
12.完善事業(yè)單位工作人員待遇保障機制。完善事業(yè)編制人員崗位聘用、職級晉升、職級評定、績效工資等制度,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和艱邊津貼等政策規(guī)定,確保實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度考核優(yōu)秀等次比例可提高到20%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入一般高于縣級機關同職級干部20%。根據(jù)實際情況參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員標準對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補貼。進一步調(diào)動基層干部隊伍積極性,激勵擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。
(五)優(yōu)化上級機關對基層的領導方式。
13.建立健全“一對多”“多對一”的制度機制。上級機關要優(yōu)化對基層的領導方式,積極支持基層改革創(chuàng)新。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構“一對多”“多對一”的制度機制。市級黨委要結合實際制定縣級職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道之間履職雙向考核評議辦法,促進理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道與縣直部門的工作對接、請示匯報和溝通銜接關系。
14.探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道職責準入制度??h級職能部門將職責范圍內(nèi)的行政事務委托或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔的,需充分聽取基層意見,并報縣級黨委和政府審核批準。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責邊界,及時糾正簡單以“屬地管理”把責任層層下移等問題。上級部門不得以簽訂“責任狀”、分解下達指標、考核驗收等方式,將工作責任轉嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道承擔。
15.切實減輕基層負擔。要認真貫徹落實中央和省委關于解決形式主義突出問題為基層減負的文件精神,組織力量對上級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道簽訂的各類“責任狀”和考核評比等事項進行全面清理,統(tǒng)一規(guī)范針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的評比達標、示范創(chuàng)建等活動,切實減輕基層負擔。除黨中央、國務院和省委、省政府明確規(guī)定的外,各部門不得以任何形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設置“一票否決”事項。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道實行一次性綜合考核,由縣級黨委和政府統(tǒng)籌安排。上級職能部門一般不對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道進行直接考核,確需開展的按一事一報原則報批。
略……。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇七
黨的百年歷史,氣壯山河、波瀾壯闊;習近平總書記“七一”重要講話,高屋建瓴、博大精深。作為“三農(nóng)”干部,學習百年黨史和重要講話,關鍵在于賡續(xù)紅色血脈,汲取歷史智慧,奮力追趕超越。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長座談會上的講話。
同志們:
在全省上下深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神的關鍵時期,在省委九次全會剛剛勝利閉幕之際,我們以“學黨史、辦實事、興產(chǎn)業(yè)、促增收”為主題,在xx召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長座談會,目的就是進一步學習感悟黨的百年歷史,學習貫徹“七一”重要講話精神,落實省委九次全會部署,扎實做好“三農(nóng)”工作,切實為群眾辦實事解難題;就是用全產(chǎn)業(yè)鏈理念謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以系統(tǒng)化思維推動工作落實,鞏固脫貧成果,做好有效銜接,推進鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)民增收。
這次會議在xx召開,主要有三方面考慮。一是xx是一片紅色的熱土,上世紀30年代,劉志丹、謝子長、習仲勛等老一輩革命家在這里創(chuàng)建了陜甘邊照金革命根據(jù)地,為中國革命做出了重要貢獻。在這里,我們能更加直觀地體悟黨的百年歷史,更加自覺地學習貫徹重要講話精神,更加深刻地感受偉大建黨精神,賡續(xù)紅色血脈,汲取奮進力量,推動全省“三農(nóng)”工作奮勇向前。二是xx立足資源稟賦,發(fā)揮比較優(yōu)勢,因地制宜推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向小而特、小而優(yōu)、小而美發(fā)展,打造出蘋果、大櫻桃、草莓、中藥材等一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),培育了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。三是xx在全省率先實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,加快探索全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新路子。上午我們觀摩了5個現(xiàn)場,陜果智能冷鏈項目,全產(chǎn)業(yè)鏈布局,設施源頭抓創(chuàng)新;耀州青砧蘋果示范園,打通技術難點,成果轉化有效益;王益秸稈綜合利用項目,立足綠色發(fā)展,變廢為寶提價值;海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園,搭建平臺聚要素,集群發(fā)展延鏈條;耀州區(qū)王家砭村,集體經(jīng)濟大發(fā)展,鄉(xiāng)土文化樹樣板。5個點有特色、有亮點,有成效、有啟發(fā),希望大家認真學習、充分借鑒。
剛才,4家企業(yè)代表就農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育提出了十分中肯的意見建議;各位局長介紹了有關工作情況、提出了下半年的工作思路,講得都很好、很全面,特別是聽到各地糧食生產(chǎn)等重點任務落實有力、產(chǎn)業(yè)集群等重點項目加快實施、鄉(xiāng)村建設等牽頭職能統(tǒng)籌推進,讓人倍感振奮;6位副廳長圍繞上半年工作總結和下半年任務安排,形成了會議材料,大家要結合實際,認真抓好落實。
這半年以來,在大家的共同努力下,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)中有進,鄉(xiāng)村振興邁出穩(wěn)健步伐,農(nóng)民收入保持較快增長,各地工作亮點紛呈,夏糧生產(chǎn)再獲豐收,產(chǎn)量達470.6萬噸、為歷史第二高,畝產(chǎn)達284公斤、創(chuàng)歷史新高;產(chǎn)業(yè)融合加快推進,新創(chuàng)建2個國家產(chǎn)業(yè)集群、1個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、13個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和10個國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn);鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌實施,農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到71.3%;農(nóng)村改革持續(xù)深化,73.2%的村集體經(jīng)濟有了收益;上半年農(nóng)民收入7448元,增速快于城鎮(zhèn)5.3個百分點,劉國中書記在省委全會上講到,這是上半年工作最大的亮點。這些,都為“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村開好局起好步奠定了堅實基礎。在此,我代表省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向大家表示誠摯的感謝。下面,我講三點意見。
一、學習百年黨史,堅定全面推進鄉(xiāng)村振興的信心和決心。
黨的百年歷史,氣壯山河、波瀾壯闊;習近平總書記“七一”重要講話,高屋建瓴、博大精深。作為“三農(nóng)”干部,學習百年黨史和重要講話,關鍵在于賡續(xù)紅色血脈,汲取歷史智慧,奮力追趕超越。
(一)學習百年黨史和重要講話,我們更要認知肩負的重任。我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”問題。黨從成立之日起,就充分認識到中國革命的基本問題是農(nóng)民問題,把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命;改革開放以來,領導農(nóng)民率先拉開農(nóng)村改革大幕,不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力,推動農(nóng)村全面進步;2006年起全面取消農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民群眾告別了2600多年的皇糧國稅,黨中央站在頂層設計的高度,考慮農(nóng)民權益、減輕農(nóng)民負擔、促進農(nóng)民增收;黨的十八大以來,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標志性工程,組織推進人類歷史上規(guī)??涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn),啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。百年黨史啟示我們,什么時候“三農(nóng)”問題得到重視、解決得好,經(jīng)濟社會發(fā)展形勢就好;反之,經(jīng)濟社會大局就會受影響。進入新發(fā)展階段,“三農(nóng)”保供固安全、振興暢循環(huán)的基礎支撐作用更加凸顯、“壓艙石”的戰(zhàn)略地位更加重要。知史明理、知史擔責,我們要從百年黨史中汲取智慧和力量,強化使命和擔當,深刻認識“三農(nóng)”工作的極端重要性,深刻認知身為“三農(nóng)”干部肩上的責任和壓力,理解透“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略地位,落實好保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策措施,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。
(二)學習百年黨史和重要講話,我們更要堅守為民的初心。百年黨史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。大革命失敗后,30多萬犧牲的革命者中大部分是跟隨我們黨鬧革命的人民群眾;紅軍時期,人民群眾就是黨和人民軍隊的銅墻鐵壁;抗日戰(zhàn)爭時期,我們黨廣泛發(fā)動群眾,使日本侵略者陷入了人民戰(zhàn)爭的汪洋大海;淮海戰(zhàn)役勝利,是靠老百姓用小車推出來的;渡江戰(zhàn)役勝利,是靠老百姓用小船劃出來的;社會主義革命和建設的成就,是人民群眾干出來的;改革開放的歷史偉劇,是億萬人民群眾主演的。百年黨史,深刻回答了“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題,也充分證明了“江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心”?!叭r(nóng)”工作聯(lián)系農(nóng)民最緊密,“三農(nóng)”干部服務群眾最直接,我們要把屁股端端地坐在老百姓這一面,站穩(wěn)人民立場,常思百姓冷暖,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,著力解決農(nóng)民群眾“急難愁盼”問題,甘當“三農(nóng)”改革發(fā)展的孺子牛、拓荒牛、老黃牛,奮力答好鄉(xiāng)村振興的時代答卷。
(三)學習百年黨史和重要講話,我們更要校準前進的方向。百年黨史,不僅鐫刻著奮斗的輝煌,更加昭示著未來的方向。進入新發(fā)展階段,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這種矛盾在“三農(nóng)”領域表現(xiàn)得尤為突出。中央提出,到2035年要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、到本世紀中葉要建成社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)這一宏偉目標,最大的短板是“三農(nóng)”,最大的潛力也在“三農(nóng)”。當前,農(nóng)業(yè)基礎弱、農(nóng)村條件差、農(nóng)民收入低,已經(jīng)成為擺在我們面前最大的一道坎。這道坎,咬牙吃勁跨過去,就一片通途、行穩(wěn)致遠;搖擺松勁掉了隊,則會深陷泥潭、難以趕超。我們要在黨的堅強領導下,對標宏偉藍圖,適應形勢變化,保持足夠的歷史耐心,保持趕考的歷史擔當,堅定前進的信心決心,堅定不移走鄉(xiāng)村全面振興之路,堅持“十四五”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“一二三四”總體思路不動搖,因時因勢調(diào)整工作重心,進一步找準工作的切入點、著力點和突破點。要聚焦縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的重要支撐,縣域經(jīng)濟是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場??h域經(jīng)濟要發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村必追趕。要堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進,走產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)承載、改革驅動、城鄉(xiāng)融合之路,以鄉(xiāng)村振興助推縣域經(jīng)濟全面發(fā)展。要聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育,以“鏈長制”為抓手,以完善利益聯(lián)結機制為紐帶,推進延鏈、補鏈、壯鏈、優(yōu)鏈,從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉變,貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅,為鄉(xiāng)村全面振興提供有力產(chǎn)業(yè)支撐。要聚焦促進農(nóng)民增收。促進農(nóng)民增收是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要落實《促進城鄉(xiāng)居民增收十條措施》,發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營性收入,深化農(nóng)村改革增加財產(chǎn)性收益,促進充分就業(yè)增加工資性收入,完善城鄉(xiāng)一體化政策體系增加轉移性收入,不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
二、緊盯年度目標,切實抓好下半年各項重點工作。
這次會上,我們圍繞年度目標責任,結合年初向各市印送的重點任務清單,梳理形成了重點工作進展通報?,F(xiàn)在已到7月下旬,年初確定的10項重點任務,一些還沒有打開局面,一些問題還沒有破題,一些項目推進還不理想,大家一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,堅定信心,卯足干勁,再加壓力、再添措施,補短板、強弱項,確保年度重點任務如期高質量完成。在各位廳領導就分管領域書面安排部署的基礎上,我再強調(diào)七個方面重點工作。
第一,在鞏固銜接上下功夫,確保平穩(wěn)過渡。各地要提高站位、主動入位、步調(diào)一致、積極擔責,既在“鞏固”上出實招,又在“振興”上見真章,全面做好有效銜接。一要加快職能調(diào)整,做好工作銜接。對標國家意見,落實省委要求,按照“農(nóng)辦牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興部門具體實施”的定位,省上正在加緊對接落實,把農(nóng)村社會事業(yè)、鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)幫扶任務進行部門間的對調(diào)調(diào)整。各地要對標要求、參照分工,有序做好任務調(diào)整和工作銜接,確保責任不落空、工作不斷檔、事情不耽誤。在工作還未交接時段,有些任務必須共同上手去抓,比如農(nóng)村廁所革命。二要履行主責主業(yè),深化產(chǎn)業(yè)幫扶。要嚴格落實“四個不摘”要求,牽頭實施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動,分類推進脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對11個國家重點幫扶縣,在項目安排、資源投放上優(yōu)先保障,政策支持上不斷傾斜;對15個省級重點幫扶縣,統(tǒng)籌行業(yè)資源,加強跟蹤指導;對其他脫貧縣要持續(xù)關注、一并支持、一體幫扶;對非脫貧縣要積極探索拓展措施,同步推進鄉(xiāng)村振興。三要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進鄉(xiāng)村建設。遵循城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)律,按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設年的要求,列出縣城、重點鎮(zhèn)、中心村建設優(yōu)先序,先規(guī)劃后建設。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動,扎實推進廁所革命,完善縣鄉(xiāng)村三級生活垃圾收運處置設施和服務體系,推進農(nóng)村污水治理,持續(xù)開展村莊清潔行動。按照省委全會上一德省長的講話要求,今年要全力打造100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建200個省級美麗宜居示范村、建設改造2000戶宜居型示范農(nóng)房。同時,要協(xié)調(diào)推動水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎設施向村覆蓋、向戶延伸,解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等群眾反映的急難愁盼問題。
第二,在組織方式上抓創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。在實施“兩藏”戰(zhàn)略、推行“一穩(wěn)三提”的同時,下半年要重點抓嚴格整治撂荒地、推進技術集成化、提高生產(chǎn)組織化。一是全力整治撂荒耕地,上半年,我們集中開展撂荒地整治,挖掘種植潛力,推動全省撂荒地減少了近三分之二,目前剩下的大多集中在地處偏遠、質量較差的一般農(nóng)田。下半年特別是秋播期間,各地要緊緊圍繞防止耕地“非糧化”,發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法作用,持續(xù)開展撂荒地專項整治,推行政策性約束、引導性補助相結合,加快研究非優(yōu)生區(qū)經(jīng)濟作物退出機制,定期排查摸底、建立工作臺賬,落實惠農(nóng)政策、強化激勵效應,堅持因田定業(yè)、提高復種指數(shù),下功夫消滅撂荒地。二是全面推開集成技術,去年全省推廣小麥寬幅溝播129萬畝,畝均增產(chǎn)50公斤,帶動全省小麥單產(chǎn)提高了近5公斤。下半年,要立足“農(nóng)機農(nóng)藝結合、良種良法融合”,把小麥寬幅溝播作為核心主推技術,緊抓新一輪農(nóng)機購置補貼政策機遇,全面完成300萬畝的推廣任務,強化“噸半田”集成技術攻關,不斷提高糧食單產(chǎn)水平。三是加快創(chuàng)新組織方式,在落實糧食安全黨政同責的同時,堅持向組織方式要活力、向規(guī)模經(jīng)營要效益,發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織作用,聯(lián)合農(nóng)業(yè)社會化服務組織,將撂荒地、綹綹地和低效經(jīng)濟作物用地先流轉或托管,再有序改造提升,發(fā)展規(guī)模化種植,提高種糧效益。我們算過一筆賬,以行政村為單元,一個村搞一個糧食種植合作社或農(nóng)機合作社,把農(nóng)民不愿意種的耕地集中起來、全程托管,如果能達到1000畝以上的規(guī)模,每畝能掙150塊錢,一料就是15萬,既解決了沒人種糧、種糧不見效的問題,又解決了發(fā)展集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的問題,可以說是事半功倍。省上正在研究具體方案,各地要積極探索、大膽示范,統(tǒng)籌整合高標準農(nóng)田建設、耕地質量保護提升、深耕補貼等項目,努力打造糧食生產(chǎn)現(xiàn)代組織化方式、高效種植模式的xx樣板。當前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織開展“奮戰(zhàn)100天抗災奪秋糧豐收”行動,各地要按照有關要求,全力抓好措施落實,千方百計奪取秋糧和全年糧食豐收。
第三,在“兩個要害”上再發(fā)力,筑牢農(nóng)業(yè)基礎。種子和耕地是農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的基礎支撐,務必在保護、開發(fā)、利用上出實招、做實功。一方面,推動高標準農(nóng)田建設質量、數(shù)量“雙提升”。當前,去年的項目完成率仍有14個縣區(qū)低于25%,今年的項目還有2個市沒有下達計劃,再加上已建項目中,一部分縣區(qū)與2018年之前的區(qū)域重合,全面、如期完成建設任務的壓力不小。下半年,我們要立足質量、數(shù)量“雙提升”,對過去兩年的已建項目,集中核查、上圖入庫,實現(xiàn)“一張圖”“一張表”“一張網(wǎng)”信息化管理。對歷年已建成的高標準農(nóng)田,運用地理信息技術和衛(wèi)星遙感手段,開展一輪質量評價,11月底前全面摸清現(xiàn)狀,進而推動綜合施策、逐年提升。對今年的290萬畝新建任務,總結推廣7種分區(qū)域、標準化建設模式,發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢開展先建后補,打造集中連片示范樣板,確保建一塊、成一塊、用一塊,確保新建面積全部用于種糧、做到“良田糧用”。一方面,推動構建現(xiàn)代種業(yè)體系。重點是抓好種質資源普查、知識產(chǎn)權保護和種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。要按照“三年全面完成”的要求和步驟,加強農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)3類種質資源普查、鑒定和收集。組織開展“種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管年”活動和種業(yè)知識產(chǎn)權保護專項整治行動,從嚴查處侵犯品種權、制售假劣種子、套牌侵權行為,依法打擊盜取親本、搶購套購等侵權案件,調(diào)動研發(fā)創(chuàng)新的積極性。依托xx示范區(qū)建設區(qū)域種業(yè)創(chuàng)新中心,發(fā)揮西農(nóng)大和先正達等平臺優(yōu)勢,組建院士工作站,設立專家工作室,建設重點實驗室,開展種源關鍵、核心、前沿技術攻關。打造榆林玉米、寶雞和渭南小麥良種繁育基地,創(chuàng)建漢中國家級油菜制種育種基地,建設臨潼番茄制種產(chǎn)業(yè)園,建好xx南繁基地,增強良種供應能力。特別要支持企業(yè)兼并重組,推進資本、技術、人才等要素向重點優(yōu)勢企業(yè)聚集,楊凌和xx糧農(nóng)集團要共同做好秦寶肉牛繁育基地建設,盡快實現(xiàn)國家級“育繁推一體化”企業(yè)零的突破。
第四,在全產(chǎn)業(yè)鏈上促融合,推進產(chǎn)業(yè)振興。近期,部里出臺了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見,我們以“3+x”特色產(chǎn)業(yè)為重點,以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)為抓手,以“品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)”為方向,研究形成了我省《實施方案》,在“十四五”期間發(fā)展一批全產(chǎn)業(yè)鏈超千億元的重點鏈,打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈超百億元的典型縣,培養(yǎng)一批年產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè),加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。一是培育“鏈主”企業(yè)。緊盯龍頭企業(yè)抓培育,實施分類指導、精準施策,做強一批“領軍”型龍頭企業(yè),壯大一批“成長”型龍頭企業(yè),培植一批創(chuàng)新型“小巨人”和“單打冠軍”。對群眾參與度高、聯(lián)結緊密、收益穩(wěn)定的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場,優(yōu)先納入重點產(chǎn)業(yè)鏈,參與全產(chǎn)業(yè)開發(fā),讓農(nóng)民能夠更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈收益。二是打造融合載體。把園區(qū)、集群作為全產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要載體,持續(xù)開展國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級聯(lián)創(chuàng)”,集中抓好4個國家產(chǎn)業(yè)集群、6個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個由國家發(fā)改委批復的國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、x個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、x個產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設,構建以強鎮(zhèn)為基礎、園區(qū)為引擎、集群為骨干,點線面協(xié)同推進的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量效益和競爭力。三是培育“鏈長”團隊。聚力推進“六個一”創(chuàng)建機制,突出糧食、蘋果等10個農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),按照一個產(chǎn)業(yè)鏈“一位廳級領導、一個牽頭處室、一個工作方案、一個技術團隊、一套支持政策、一個工作專班”模式,選優(yōu)配強“鏈長”團隊,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”。《實施方案》正式印發(fā)后,各地要推動各類資源要素向全產(chǎn)業(yè)鏈聚集,齊心協(xié)力打造全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。
第五,在市場營銷上早謀劃,促進農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是家庭經(jīng)營的大頭所在,家庭經(jīng)營是農(nóng)民收入的重要組成,產(chǎn)業(yè)發(fā)展好不好、收益穩(wěn)不穩(wěn),直接決定著農(nóng)民收入高不高。下半年是農(nóng)業(yè)的豐收季,也是農(nóng)產(chǎn)品的集中銷售期。當前,豬肉、果品等重要農(nóng)產(chǎn)品市場價格持續(xù)回落,生豬價格跌至盈虧平衡點以下,目前,每出欄一頭育肥豬大體虧損x元;蘋果價格高開低走,近日省果業(yè)中心在部分果業(yè)大縣及龍頭企業(yè)作了調(diào)研,一些收儲企業(yè)虧損面高達80%以上,影響今秋企業(yè)收儲和群眾投產(chǎn)積極性,加之今年氣候條件總體有利,果品增產(chǎn)勢頭明顯,一大批規(guī)?;B(yǎng)殖項目陸續(xù)投產(chǎn),畜牧產(chǎn)品增量較大,疫情導致國際貿(mào)易受阻,促進農(nóng)產(chǎn)品銷售、穩(wěn)定收入預期的難度不小。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,堅持一手抓生產(chǎn)端,一手抓市場端,未雨綢繆,研判市場,科學應對,重點在金融支持、物流、銷售三個環(huán)節(jié)早謀劃、早對接。一是爭取金融支持,要主動對接財政和金融機構,創(chuàng)造條件恢復龍頭企業(yè)貸款貼息政策,聯(lián)合農(nóng)擔公司提高重點企業(yè)信貸擔保額度,推動金融監(jiān)管部門出臺按期付息、展期還本政策,引導銀行開發(fā)倉單質押、庫存貸等金融產(chǎn)品,提高抵押物貸款比率,推廣“保險+期貨”模式,破解企業(yè)融資難題,化解市場經(jīng)營風險。二是做強加工物流,加快提升蘋果、獼猴桃后整理水平,推動生豬、肉牛肉羊精細化屠宰加工,推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施項目建設,在地頭布點、在集散地建庫、在中心區(qū)布倉、在大市場建場,打通最后一公里,實現(xiàn)減損增效。三是加大市場營銷,要持續(xù)做強優(yōu)勢品牌,搶占北京、上海、廣州等高端消費市場;用好蘇陜協(xié)作、陜粵合作等重大平臺,擴大陜粵農(nóng)產(chǎn)品結對縣之間的精準營銷,在目前10對結對縣的基礎上再擴大結對數(shù)量、再深化合作領域;依托農(nóng)高會、農(nóng)民豐收節(jié)等展會節(jié)會,開展專場推介,做大采購訂單,拓展銷售渠道,推進產(chǎn)銷銜接。要加強市場動態(tài)研判和信息收集,特別是豬肉收儲情況要及時報告當?shù)攸h委和政府。同時,要主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略,切實發(fā)揮上合組織農(nóng)業(yè)技術交流培訓示范基地優(yōu)勢,研究制定農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略框架,推動“陜牌”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步擴大出口,在構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中,拉動農(nóng)產(chǎn)品銷售。
第六,在深化改革上求突破,激發(fā)農(nóng)村活力。堅持試點先行、示范引領、穩(wěn)慎推進,向改革要動力,以改革促發(fā)展,扎實做好深化農(nóng)村改革這篇大文章。一要抓試點、探路子,規(guī)范宅基地管理。宅基地改革涉及農(nóng)民切身利益,情況十分復雜,群眾非常敏感,部里初步梳理出9大類40多種問題,需要逐個研判、分類指導。要主動履職,配合自然資源部門做好宅基地確權登記頒證,盡快推動數(shù)據(jù)交接,創(chuàng)造條件開展底數(shù)摸排,扎實做好基礎工作。要指導4個宅基地制度改革試點縣、12個閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點縣,按照批復方案,分類規(guī)范推進,為下一步全面鋪開探索路子、摸索經(jīng)驗。二要抓示范、推模式,深化“三變”改革。近年來,各地在推進“三變”改革、壯大集體經(jīng)濟上,打造了一批因地制宜、各有側重、特色鮮明的“三變”路徑,總結出趙家峁“三變”破“三空”、袁家村“一體三化”、和平村黨建引領新業(yè)態(tài)等成功范例,推動農(nóng)村改革系統(tǒng)集成,加快農(nóng)村資源資產(chǎn)盤活,壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟。下半年全省要繼續(xù)組織召開“三變”改革現(xiàn)場觀摩會,重點就是學范例、推模式,全面推開“三變”改革,引導各地探索適合自己的發(fā)展路徑。三要防風險、守底線,堅持穩(wěn)慎推進?!胺€(wěn)”,就是改革范圍不能隨意擴大、內(nèi)容不能隨意擴項。目前正在推進的各類改革試點,要嚴格按照批復方案進行,不能隨意擴大試點范圍和改革事項?!吧鳌保褪且刈⊥恋毓兄菩再|不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線,確保改革行穩(wěn)致遠。
第七,在旱作節(jié)水上重集成,推動綠色發(fā)展。近期,省委提出大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的要求,這是落實總書記重要指示精神的xx方案,是推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重要抓手,是從水資源保護的戰(zhàn)略高度作出的長遠謀劃,是干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的科學路徑。據(jù)測算,我省可用水資源92億方,農(nóng)業(yè)用水量x億方,占用水總量的近六成,農(nóng)業(yè)用水中耕地灌溉用水占絕大部分,灌溉方式以大水漫灌為主,高效節(jié)水灌溉占比嚴重不足。全省耕地有2/3是旱地,主要分布在渭北、陜北地區(qū),是黃河流域高質量發(fā)展的重點區(qū)域。在當前水資源十分緊缺、地下水實行嚴格管控的新形勢下,大力推廣發(fā)展旱作節(jié)水技術,成為推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)、高質量發(fā)展的根本出路。陜北一些地方,通過膜下滴灌、集雨補灌等技術種植玉米和馬鈴薯,高效收集利用“救命水”發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè),最大程度提高了水資源利用率,節(jié)約用水60%以上,推動了糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。各地要牢固樹立綠色發(fā)展理念,堅持以水定產(chǎn)、節(jié)水優(yōu)先原則,圍繞口糧安全及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,突出雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè),加大示范推廣,陜北和渭北地區(qū)以“軟體水窖+節(jié)水補灌”為主,提高自然降水利用率;關中地區(qū)以“渠井雙保險”為主,改大水漫灌為末端渠系精準灌溉;陜南地區(qū)也要探索節(jié)水路徑,重點推廣“小高抽+移動式節(jié)水灌溉”模式,下功夫推進旱作節(jié)水技術應用普及,為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出新的貢獻。
三、立足為民辦事,持續(xù)推進行業(yè)作風轉變。
學習百年黨史,最終落腳點就是“我為群眾辦實事”,落腳到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域,衡量標準就是“三農(nóng)”工作抓得好不好、為民辦事辦得實不實。立足新階段,面對新任務,要把“三農(nóng)”工作做好、把農(nóng)民的事情辦實,就要努力在“四個轉變”上下功夫,以真抓實干、實績實效增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一要轉變觀念,更加重視基層、打牢基礎。到廳里工作這8個多月時間,工作越往深走,越感覺基礎不扎實、底子不清楚。比如高標準農(nóng)田,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門剛接手時說有1900多萬畝,我們抓了兩年,現(xiàn)在上圖入庫后,總量反倒少了;比如撂荒地,去年年底調(diào)度有近300萬畝,這次調(diào)度只剩下60多萬畝,減少的撂荒地都種了啥,說不清、對不上;比如經(jīng)濟運行分析,與統(tǒng)計局、農(nóng)調(diào)隊數(shù)據(jù)共享打不通,自己的統(tǒng)計體系又不完善,分析靠預估,往往結果有很大差距,等等。這些問題值得我們集體反思、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌解決,更需要我們站在為民辦事、科學決策的角度高度重視,防止決策拍腦袋、工作靠臆斷。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門務必要樹立大抓基層、大抓基礎的鮮明導向,系統(tǒng)構建基礎數(shù)據(jù)調(diào)度體系,建立與統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)共建共享機制,力爭把更多的核心數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計體系,推進行業(yè)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計數(shù)據(jù)并軌,全面摸清行業(yè)家底,精準掌握發(fā)展態(tài)勢,為各項工作任務落實落細打牢基礎。
二要轉變思路,堅持系統(tǒng)思維、整體謀劃。工作方法上要履行統(tǒng)籌推進的職責,《鄉(xiāng)村振興促進法》明確要求:“縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查職責?!币婪呢?,就要跳出傳統(tǒng)思維抓工作,立足縣域經(jīng)濟促振興,著眼構建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進“三農(nóng)”工作。要用好黨委農(nóng)辦的領導職責、協(xié)調(diào)優(yōu)勢和考核機制,在構建鄉(xiāng)村振興強大合力的同時,樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門新形象。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要樹立系統(tǒng)謀劃的理念,我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎還不牢固,抵御市場風險的能力還不強,二三產(chǎn)業(yè)拓展還不夠,農(nóng)民增收渠道還比較少,特別是受土地、環(huán)保等因素約束,單純依靠一產(chǎn)實現(xiàn)增值增效已經(jīng)面臨瓶頸制約,必須用系統(tǒng)思維謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,讓產(chǎn)加銷、農(nóng)文旅無縫對接,增強產(chǎn)業(yè)之間的體系性、層次性和完整性,促進生產(chǎn)、流通、分配、消費的動態(tài)循環(huán),做長產(chǎn)業(yè)鏈條、做強主導產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民從原料供應者向收益共享者轉變,讓產(chǎn)業(yè)效益從一產(chǎn)獨支向三產(chǎn)共進拓展。
三要轉變抓法,堅持大抓項目、大抓招商。省委省政府去年組織三大片區(qū)重點項目觀摩,今年春節(jié)收假第一天舉辦“凝心聚力開局起步暨重點項目開工會議”,這次省委全會的主題就是“看項目、找差距、比質量、促發(fā)展”,樹立了大抓項目、大抓招商的鮮明導向。以項目為抓手推動高質量發(fā)展,已經(jīng)成為全省追趕超越最突出、最緊迫的任務,我們要將抓項目、抓招商作為抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關鍵一招,在謀項目、擴投資、提質效上狠下功夫。要突出高質量,建好項目庫。聚焦鄉(xiāng)村振興總目標,對標“十四五”總任務,系統(tǒng)謀劃一批高質量的項目,建立高質量的項目庫,分批實施、分層推介,將規(guī)劃任務轉化成一批在建項目、一批招商項目、一批在庫項目,提高項目資金投放的精準度和有效性。要突出抓招商,實現(xiàn)擴投資。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,調(diào)動各方投入積極性,聚焦重點產(chǎn)業(yè)和領域,學習借鑒先進省份經(jīng)驗,制定招商引資目錄,出臺投資明白書,完善政策支持清單,強化宣傳對接,優(yōu)化營商環(huán)境,下功夫吸引更多社會資本落戶xx。加強政、銀、企合作,探索訂單貸款、產(chǎn)業(yè)鏈貸款等針對性強的金融產(chǎn)品,著力解決“融資難、融資貴”問題。要突出問實效,不斷強監(jiān)管。對撥付滯后、資金趴窩的問題,要定期調(diào)度、適時通報、嚴肅約談;對進展緩慢、久拖不動的項目,要查找原因、倒排工期、加快推進。要將績效目標貫穿預算編制、項目申報、立項評審、實施管理和績效評價全過程,逐步推動資金安排和政策調(diào)整相掛鉤,全力促進重點項目加快落地見效、早日開花結果。
四要轉變作風,敢于直面矛盾、正視問題。當前,我省“三農(nóng)”發(fā)展存在許多突出問題,也面臨很多矛盾困難。比如剛才我們講的農(nóng)民收入差距較大的問題、項目建設緩慢的問題、農(nóng)村土地改革的問題、高標準農(nóng)田建設不規(guī)范的問題、豬肉價格跌破盈虧平衡點的問題、蘋果售價高開低走的問題,等等,暴露出我們工作的基礎還比較差,反映出我們破題的辦法還不夠多,折射出我們的能力還有差距。古人講:“任其職,盡其責;在其位,謀其政”。面對“三農(nóng)”改革發(fā)展中的突出矛盾和棘手問題,我們一定要有擔當精神、要有破題意識,敢于正視問題、勇于直面矛盾、善于解決問題,絕不能一“躲”二“推”三“拖”。要敢抓敢管、動真碰硬,把矛盾化解在基層一線;要主動靠前、深入一線,多向基層學習、向群眾問計,在解決問題中提升為群眾辦實事的真本領。
同志們,今年是建黨100周年,也是全面推進鄉(xiāng)村振興開局之年。三秦大地正沐浴著黨的百年榮光,煥發(fā)出勃勃生機;xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村乘著鄉(xiāng)村振興的東風,展現(xiàn)出光明前景。百年征程波瀾壯闊,為民初心歷久彌堅!站在新的歷史起點,面對群眾急難愁盼,我們要牢記初心使命,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,時時刻刻同廣大農(nóng)民想在一起、干在一起,認認真真學黨史,全心全意辦實事,真抓實干興產(chǎn)業(yè),持之以恒促增收,奮力譜寫新時代xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村追趕超越新篇章!
行政執(zhí)法人員培訓方案篇八
為深入學習貫徹習近平法治思想,貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實《法治中國建設規(guī)20xx—2025》規(guī)范文明執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,改進執(zhí)法方式,全面推行“三項制度”,根據(jù)《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的相關規(guī)定,結合我市每年都要對全市新增行政執(zhí)法人員和已持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員,組織集中培訓及考試。經(jīng)過近幾年的培訓,全市各級行政執(zhí)法機關執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有了較大提升。20xx年省司法廳、市、市、市、州均采取的在線培訓考試。經(jīng)我局研究,決定20xx年我市將采取互聯(lián)網(wǎng)+的形式,利用第三方網(wǎng)絡培訓平臺對全市擬新增行政執(zhí)法人員進行培訓考試,已持證行政執(zhí)法人員進行全員培訓。
按照法治政府建設指標要求,借鑒省內(nèi)其他市州經(jīng)驗,我市今年及以后也將采取由市司法局統(tǒng)一選定培訓課程各培訓單位支付相關費用的方式進行。培訓費用為每課時2.00元,每名行政執(zhí)法人員年度需參加培訓40課時,即人民幣80.00元/人,未取得行政執(zhí)法證的需參加考試,考試費10元/人,合計90元/人。各行政執(zhí)法部門準確統(tǒng)計本部門行政執(zhí)法人員(含已持證人員及新增行政執(zhí)法人員)情況后,將培訓、考試費及人員信息由市行政執(zhí)法人員報名繳費系統(tǒng)完成錄入,在市行政執(zhí)法人員繳費系統(tǒng)內(nèi)開具電子發(fā)票。
全市各級各類行政執(zhí)法人員及新調(diào)整新到行政執(zhí)法崗位的人員。具有國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員,申請領取行政執(zhí)法證件,可免予培訓考試,但應參加以后年度的培訓。已經(jīng)取得行政執(zhí)法證件的人員參加年度培訓,新增行政執(zhí)法人員(含20xx年12月培訓考試未合格人員)參加培訓及考試。
以提高依法行政能力水平的公共法律知識、行政執(zhí)法實務為主,兼顧民法典等相關課程。
(一)培訓考試,由市司法局統(tǒng)一安排,分級組織,集中時間段開展考試。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行政執(zhí)法人員培訓考試,由各縣(市、區(qū))司法行政部門負責,同其他行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權組織一并開展。
(一)報名時間(1月18日—2月20日)。
各地各部門按時限要求按照省司法廳《關于加強行政執(zhí)法人員資格管理暨換發(fā)新版行政執(zhí)法證件的通知》要求,將本部門行政執(zhí)法人員(含新增人員)基本信息在行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)填報。新增行政執(zhí)法人員培訓考試、已持證人員培訓工作結合此次換發(fā)新版行政執(zhí)法證件工作同步進行。
(二)培訓考試時間(1月19日—3月15日)。
此次新增行政執(zhí)法人員培訓考試(含20xx年12月份培訓考試未通過人員)采取網(wǎng)絡線上培訓考試的方式進行。行政執(zhí)法人員須登陸),用戶名為最新編制的行政執(zhí)法證件號,初始密碼123456,輸入密碼進入學習平臺,系統(tǒng)自動記錄學習時間,必修課修完后,方可參加線上考試。
(一)各級各部門要高度重視,認真謀劃,科學安排,明確專人負責,確保培訓計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果的落實。
(二)新增人員未達到培訓課時不能參加考試,考試不合格不予發(fā)放行政執(zhí)法證件。
(三)各地各部門可以通過培訓學習后臺及時了解本部門行政執(zhí)法人員的培訓考試情況。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇九
把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌∪舜筠r(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會上的致辭發(fā)言,希望大家喜歡。
同志們:
每年召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會,既是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅持的一個傳統(tǒng),也是出于提高認識、相互學習、加強聯(lián)動的工作需要。昨天,大家學習考察了xx市xx區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項目。剛才,xx主任通報了過去一年省人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點工作安排,各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點和務實舉措,講得很精要、很精彩,聽了之后很受啟發(fā)。其他市的書面交流材料,也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績,值得大家學習借鑒。
此次會議的主要目的是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆五中全會精神,深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議和全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神,認真落實省委關于貫徹習近平總書記視察xx重要講話指示精神的部署要求,深刻把握黨中央和省委對于“三農(nóng)”工作的最新決策部署,總結交流過去一年各地工作亮點和特色經(jīng)驗,研究謀劃今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年。在這樣一個特殊的年份里,我們不僅要總結好去年的工作,謀劃好今年的安排,更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點。下面,根據(jù)省人大常委會黨組對今年工作的總體安排,就做好全省人大農(nóng)委系統(tǒng)工作,和大家交流三點意見。
一、在學深悟透上下功夫,始終堅持正確政治方向。
習近平總書記強調(diào):黨領導人民治國理政,最重要的就是堅持正確政治方向,始終保持我們黨的政治本色,始終沿著中國特色社會主義道路前進。作為人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者,要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現(xiàn)在具體行動中,深刻把握“全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題”的時代判斷,充分認識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為“重中之重”,對新思想、新理念要學深悟透;對新要求、新部署要狠抓落實,在人大工作中更多體現(xiàn)出責任、擔當和使命。
(一)要學深悟透堅持黨的領導新要求。
習近平總書記強調(diào):把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局。要提高政治站位,充分認識做好“三農(nóng)”工作對于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性,不斷提高政治判斷力,全面深刻地認識到穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”,也是應對風險挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢,更是構建新發(fā)展格局的關鍵因素;不斷提高政治領悟力,深刻理解黨中央和省委對于“三農(nóng)”工作的最新部署精神,經(jīng)常對標對表,重點工作和重大事項及時向黨委黨組請示報告,確保方向不偏、靶向精準;不斷提高政治執(zhí)行力,堅持把問題導向貫穿工作始終,敢于直面問題、推動解決問題,堅持依法履責、依法盡責,確保知責于心、擔責于身、履責于行,不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實、抓好法律法規(guī)的全面有效實施。
(二)要學深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。
今年1月底,習近平總書記在中央政治局集體學習時強調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,是經(jīng)濟社會發(fā)展的工作要求,也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責,在貫徹落實中完整把握、準確理解、全面落實,抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,把新發(fā)展理念融入到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的各方面和全過程,切實推動解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問題,切實推動解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。關鍵還是要找準問題,因地制宜,推進政府及有關部門出臺有針對性的政策措施,同時,要對政策措施的落地見效情況進行跟蹤監(jiān)督。
(三)要學深悟透促進全體人民共同富裕新要求。
黨的十九屆五中全會向著更遠的目標謀劃共同富裕,提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的目標。當前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變,實現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”,現(xiàn)代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,在推動鄉(xiāng)村振興中,把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項重要標準,把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點和落腳點,高度關注脫貧攻堅成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務保障等重點內(nèi)容。
(四)要學深悟透堅持系統(tǒng)觀念新要求。
面對百年未有之大變局,黨中央提出了構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,這是全面、辯證、系統(tǒng)看待我國當前經(jīng)濟發(fā)展形勢而作出的重要決策?!叭r(nóng)”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中,堅持系統(tǒng)思維,既要重視糧食安全問題,推進高標準農(nóng)田建設,也要大力實施農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,滿足國內(nèi)大循環(huán)的市場需求;既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,也要加強農(nóng)村生態(tài)文明建設,持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境;既要注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌,關注農(nóng)村思想文化建設,也要積極推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進鄉(xiāng)村有效治理。
(五)要學深悟透開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程新要求。
今年是建黨100周年,也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是一個具有重要意義的節(jié)點之年。我們要充分認識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的一項重要內(nèi)容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個百年奮斗目標的長期任務。為此,要把推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”,保持戰(zhàn)略定力,瞄準階段目標,綜合發(fā)揮高質量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進作用、廣大代表的參與作用,用實際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實圖景。
(六)要學深悟透“爭當表率、爭做示范、走在前列”新要求。
在省十三屆人大常委會第十九次會議上,xx書記強調(diào):人大及其常委會要對標習近平總書記賦予xx的新定位提升人大工作質效,把“爭當表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引,始終堅持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求,著力打造新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的xx樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動,按照“走在前列”來衡量、來檢驗,深入思考和謀劃應該有什么樣的標準、應該發(fā)揮怎樣的作用以及應該重點要做些什么,在各地人大工作中要有所創(chuàng)新,在同級人大中要有所作為,全力推動習近平總書記視察xx重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。
二、在發(fā)揮作用上下功夫,推動各項工作落地見效。
去年底,黨中央召開了全面依法治國工作會議,確立了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。地方人大及其常委會擔負著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責,在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要學習貫徹好習近平法治思想,善于運用法治思維和法治方式開展工作,立足法定職責,增強依法履職的行動自覺。
(一)發(fā)揮立法保障作用。
地方立法主要有三項功能,一是實施性功能:促進國家法律在本地區(qū)的貫徹實施;二是補充性功能:對解決好地區(qū)性問題作出補充規(guī)定;三是探索性功能:一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。今年,省人大常委會農(nóng)委牽頭三項立法任務:洪澤湖保護條例作為正式立法項目,長江岸線保護條例和鄉(xiāng)村振興促進條例作為預備立法項目。其中,鄉(xiāng)村振興促進條例的立法工作對于我省深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言,具有重要的引領性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā),積極參與、配合做好省人大常委會的立法工作,在“不抵觸”的前提下,提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實踐性的意見建議,同時,主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進法和省級條例,加強政策研究,立足本地實際,在創(chuàng)制性立法上有新的進展。立法保障作用的大小,關鍵在于立法質量的高低,要以高質量立法為目標,強化人大對立法工作的主導,做到全程參與、全面調(diào)研,在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求,確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
(二)發(fā)揮監(jiān)督促進作用。
監(jiān)督權是五級人大的共有職權,在各級人大履職實踐中運用最廣泛、最經(jīng)常。要統(tǒng)籌考慮,安排好監(jiān)督項目,一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實施開展監(jiān)督,二是要圍繞黨委政府部署的工作開展監(jiān)督,三是要圍繞代表提出的意見建議和群眾反映的突出問題開展監(jiān)督。要通過正確有效的監(jiān)督,推動中央和省委的決策部署、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實。今年,省人大常委會將上下聯(lián)動開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況工作評議,對漁業(yè)法和省漁業(yè)管理條例進行執(zhí)法檢查。在2018年專題詢問的基礎上開展工作評議體現(xiàn)了省人大常委會黨組對于“三農(nóng)”工作的高度重視,希望各地能夠準確把握聯(lián)動的內(nèi)涵,把此次評議作為全面檢視各地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機,不僅要客觀地展現(xiàn)成績和問題,便于從省級層面進行統(tǒng)籌,不斷完善制度框架和政策體系,還要創(chuàng)新辦法,進一步拓展評議的廣度和深度,讓更多代表和群眾參與進來,把問題說深說透、把建議落細落實;準確把握監(jiān)督的實質,提高站位、準確定位、工作到位,把推動高質量發(fā)展和解決實際問題,特別是基層反映的突出問題,作為重要目標,對于常委會審議意見落實不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題,要發(fā)揚釘釘子精神,通過部門走訪、重點建議督辦等形式,持續(xù)跟蹤監(jiān)督,切實推動相關部門拿出務實舉措,將監(jiān)督延伸到工作落實環(huán)節(jié)。
(三)發(fā)揮代表主體作用。
人大代表是國家權力機關的組成人員,是人大工作的基礎和主體,涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進典型,發(fā)揮好代表的作用,對于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言,會起到“事半功倍”的效果。要加強與代表的聯(lián)系,始終牢記“代表機關”的定位,不斷推進與代表的常態(tài)化聯(lián)系,既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯(lián)系,經(jīng)常通報情況、主動向他們請教,又要拓展聯(lián)系面,不斷擴充代表“聯(lián)系群”,充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經(jīng)驗。要優(yōu)化對代表的服務,結合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況,可以選擇一些重點問題組織代表開展專項調(diào)研、學習優(yōu)秀議案建議,并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務保障,引導代表提出更具針對性的議案建議,提高代表履職能力和水平。要擴大代表的參與,不僅要更多地邀請涉農(nóng)代表列席會議、交流座談,對于常委會確定的一些重點議題,還要有針對性地邀請相關代表參與其中,同時要搭建平臺、建立交流機制、加大宣傳力度,鼓勵涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實踐中。
(四)發(fā)揮基層示范作用。
創(chuàng)新的活力來自基層,剛才大家介紹的各地人大工作中的經(jīng)驗做法,體現(xiàn)了基層首創(chuàng)精神。要在堅持制度自信的基礎上,繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制,作出示范。一方面要堅持創(chuàng)新實踐,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興,勇于多走幾步、走深一層,不斷探索人大履職新機制新方式。在內(nèi)容上,要做到“上接天線”、“下接地氣”,把中央和省委、市委的要求與基層的現(xiàn)實需要有效銜接起來;在方法上,要做到“上下聯(lián)動”、“左右協(xié)同”,發(fā)揮整體聯(lián)動的優(yōu)勢,相互學習、彼此借鑒,增強立法和監(jiān)督的實效性;在思路上,要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”,在總體謀劃的基礎上,堅持不懈抓好重點工作,持續(xù)推進解決一些重點問題。另一方面要總結基層經(jīng)驗,既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗,基層在推進鄉(xiāng)村振興過程中的先進做法,基層代表深入實踐、依法履職的務實精神總結好、推廣好,還可以嘗試做好“命題作文”,鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試,做出樣板。比如,省人大常委會開展的民生實事工作評議和基層人大探索的民生實事票決制,其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農(nóng)村民生實事工作落實中去。
三、在調(diào)查研究上下功夫,不斷提高工作能力水平。
習近平總書記指出:調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究也是人大工作的一項重要內(nèi)容,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式,既要防止調(diào)研內(nèi)容過于寬泛,從而導致顧此失彼,事事都做不好、件件都管不了;也要大興務實之風,避免“蜻蜓點水”式的調(diào)研,要在站位全局抓大事、立足職責抓實事的基礎上,采取“解剖麻雀”的方式,調(diào)查出基層實情,研究出務實建議。
(一)緊扣中央省委決策部署開展調(diào)查研究。
黨的十九屆五中全會、省委十三屆九次全會,對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出了總體部署,為做好當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向。要把好方向關,圍繞中央、省委決策部署和工作要求的落實情況開展調(diào)研,比如:如何促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、如何夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制等等;要把好內(nèi)容關,圍繞中央、省委決策部署在本地落實的具體問題開展調(diào)研,聚焦高標準農(nóng)田建設、農(nóng)田水利設施建設、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染治理、長江禁漁行動等重點工作,找準短板弱項,深入檢視問題,提出建設性解決方案;要把好認識關,圍繞中央、省委決策部署在基層的普遍關注開展調(diào)研,“三農(nóng)”工作根在基層,要科學行使好重大事項決定權,及時把中央和省委決策部署轉化為人民群眾的共同意志,廣泛凝聚社會共識,同時,利用執(zhí)法檢查、普法教育等機會,加強方針政策、法律規(guī)范等的宣傳,夯實鄉(xiāng)村振興的群眾基礎。
(二)緊扣改善農(nóng)民生活品質開展調(diào)查研究。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,回應人民群眾新期待,讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感,是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關注民生改善,積極推動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結合起來,把住房條件改善與公共服務優(yōu)化結合起來,把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來,著力推進解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題,讓人民群眾看到變化、得到實惠。要持續(xù)關注農(nóng)民增收,圍繞我省部署的農(nóng)民收入十年倍增計劃,立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,推動探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、電子商務等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑,推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,切實讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,切實讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關注社會治理,在推進農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度,確保農(nóng)民的合法權益始終不受侵害,同時要重視鄉(xiāng)村基層組織建設、集體經(jīng)濟發(fā)展、人才引進培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實問題,發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用,為推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。
(三)緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興開展調(diào)查研究。
過去的幾年,各地圍繞鄉(xiāng)村振興進行了積極的探索,取得了一些成效,我省全面推進鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施組織了專題詢問,開展了代表視察,進行了一些調(diào)查研究,有力推動了相關政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段,要圍繞“全面”開展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀,厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項,廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待,著眼“四化同步”推進,瞄準產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開展相關立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實”開展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施現(xiàn)有政策措施,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求,聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權、經(jīng)營體系等重點領域,分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題,在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設用地指標用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見建議,推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機制和政策體系,激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場。
(四)緊扣基層代表議案建議開展調(diào)查研究。
今年省人代會上,涉農(nóng)的代表建議有100多條,數(shù)量多、內(nèi)容實,反映出代表對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關注。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負責的態(tài)度對待代表所提的意見建議,不僅要督辦好重點建議,還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作,認真回應代表訴求。要注重辦理的過程,面對面了解代表提出意見建議的緣由,突出代表所提內(nèi)容的關鍵問題,督促相關部門及時予以針對性的回復,共同探討改進提高相關工作的具體措施,讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果,對于重點建議要加大跟蹤督辦的力度,力求意見建議辦出實際成效,防止用一般性工作回復代替建議答復、用協(xié)商滿意代替建議落實,讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉化,發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用,對重要的代表意見建議加強調(diào)研論證,爭取將其轉化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設計、工作推進的重點環(huán)節(jié),讓代表履職更有責任感、成就感。
同志們,人勤春來早,奮進正當時。大變局下開啟的新征程,必將是又一個偉大的奮斗過程,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興的主題,緊密聯(lián)系本地實際,堅持問題導向、效果導向,高質量做好立法、監(jiān)督、代表等各項工作,切實擔負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”新的使命和任務,不斷開創(chuàng)全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應有貢獻!
行政執(zhí)法人員培訓方案篇十
云南無量山自然保護區(qū)南澗管理局在縣委、縣人民政府和上級主管部門的正確領導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十八大和各級林業(yè)工作會議精神,按照年初人代會和縣委十屆三次全會要求,結合保護區(qū)工作實際,扎實抓好各項工作的落實,全縣自然保護區(qū)管理與建設工作穩(wěn)步推進。
(一)自然保護區(qū)建設管理工作。
1、加強學習,提高隊伍素質。為加強職工隊伍建設,結合學習型機關建設,年初,我局組織全局干部職工和基層站所護林員舉辦森林防火及護林員資源管護培訓班,學習黨的十八大精神,加強林業(yè)廉政風險防控能力建設,提高森林管護隊伍整體素質,增強各站所森林火災應急處置能力和資源管護能力。1月上旬,邀請昆明動物研究所研究員蔣學龍到保護區(qū)實地培訓指導,對科研監(jiān)測人員進行系統(tǒng)的監(jiān)測技能培訓,并就保護區(qū)重點保護資源進行了拉網(wǎng)式的排查監(jiān)測。2013年,我局先后安排干部職工參加省林業(yè)廳舉辦的全國自然保護區(qū)和森林公園網(wǎng)站群建設培訓、自然保護區(qū)與國家公園巡護監(jiān)測培訓、自然保護區(qū)和森林公園解說系統(tǒng)培訓、創(chuàng)建省級環(huán)境教育基地培訓、州人民政府舉辦的行政執(zhí)法培訓、州林業(yè)局舉辦的編制國家風景資源保護目錄培訓、縣人民政府舉辦的2013年森林防火培訓和電子政務協(xié)同辦公系統(tǒng)培訓等,進一步提高干部職工的思想理論水平和業(yè)務技能。
2、加大力度,宣傳無量山自然保護區(qū)。一是充分利用報刊、雜志、電視等多種媒體,多渠道宣傳無量山自然保護區(qū),全年共出簡報20期,在各級媒體上報道宣傳87條,其中媒體報道7條,省級媒體報道10條。二是采取在保護區(qū)主要道路沿線書寫保護自然資源、愛護野生動物等宣傳標語、栽植永久性宣傳牌和活動式宣傳牌、懸掛布標、放發(fā)宣傳標語等方式多渠道宣傳生物多樣性保護工作。三是發(fā)放400冊掛歷、5000份宣傳手冊、21000份年歷和20000本中小學生作業(yè)本,宣傳自然保護區(qū)豐富的動植物資源和保護區(qū)建設管理成果。四是通過開展生物多樣性知識宣傳進校園、小學生萬人簽名、救助放歸野生動物等活動,倡導全社會支持、關愛野生動物保護工作。五是做好信息公開網(wǎng)站建設和陽光政府四項制度的網(wǎng)上發(fā)布工作,及時更新和發(fā)布動態(tài)信息和重點工作通報。同時積極參與全國自然保護區(qū)和森林公園網(wǎng)站群建設工作,目前已在中國森林旅游網(wǎng)和中國林業(yè)網(wǎng)開通南澗無量山保護區(qū)子網(wǎng)站,中國森林公園網(wǎng)南澗靈寶山子網(wǎng)站建設已將于近日開通,利用網(wǎng)絡平臺加強自然保護區(qū)宣傳。
3、加強林業(yè)行政執(zhí)法,依法管理保護區(qū)資源。一年來,我局嚴格按照《中華人民共和國自然保護條例》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《云南省自然保護區(qū)管理條例》等法律法規(guī),加強無量山自然保護區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法,配合森林公安,對在保護區(qū)內(nèi)的違法砍伐、放牧、采石等活動進行打擊,依法管理保護區(qū)資源。鳳凰山鳥類環(huán)志期間,我局與南澗林公安聯(lián)合開展專項整治行動,堅持每天奔赴鳳凰山公開巡邏巡查防控,加大對破壞鳥類資源違法犯罪行為的打擊查處力度,制止偷捕盜獵野生候鳥違法行為,取得了明顯成效。
4、嚴防死守,抓實保護區(qū)森林防火工作。我縣的森林防火期為每年12月1日至次年6月15日,其中3月1日至4月30日為森林防火戒嚴期。作為重點林區(qū)的無量山自然保護區(qū)森林防火形勢嚴峻,保護區(qū)管理局認真執(zhí)行“預防為主、積極消滅”的方針,確立“隱患險于明火、防范勝于撲救、責任重于泰山”的指導思想,認真做好森林防火工作。一是加強森林防火宣傳教育,將宣傳教育作為森林防火工作的第一道防線。充分利用各種宣傳媒體,采用書寫標語,張貼通告,發(fā)放宣傳冊等方式加強對高火險區(qū)、周邊村莊、入山人員的重點宣傳,確保宣傳實效,把森林防火宣傳工作做到村組,做到戶,做到人,不留盲區(qū),不留死角。充分提高廣大群眾的防火意識。二是分片包干、責任到人,逐級簽訂防火責任狀。護林防火工作實行行政首長責任制,劃片包干,責任到人??h林業(yè)局森林防火指揮長與保護區(qū)管理局局長簽訂防火責任狀,保護區(qū)管理局局長與保護區(qū)管理站站長簽訂防火責任狀,保護區(qū)管理站站長與聘請的護林員簽訂防火責任狀,護林員與各轄區(qū)癡、聾、憨、啞、精神病人“五種人”的監(jiān)護人簽定護林防火責任書,把轄區(qū)劃片包干,責任到人,做到層層抓落實,使森林防火工作責任到人。三是科學制定《南澗無量山自然保護區(qū)森林防火應急預案》、《云南無量山自然保護區(qū)南澗管理局靈寶山森林公園森林防火預案》和《云南無量山自然保護區(qū)漫害山國有林區(qū)森林防火應急預案》,按照預案分工,各負其責,各司其職,在高火險期內(nèi)時刻保持高度警惕,確保一旦出現(xiàn)火警火情,森林火災撲救預案能迅速有效啟動,將火災控制在最小范圍,將損失降低在最小程度。四是成立森林消防應急專業(yè)撲火隊,建立健全森林防火隊伍。成立了由30人組成的森林火災撲火專業(yè)隊進駐鳳凰山開展森林防火工作。同時成立由50人組成的森林火災撲火應急隊,聘請21名臨時護林員,在保護區(qū)重點防火區(qū)域進行巡查,在主要入山道口設卡檢查登記,嚴禁火種火源入山。五是發(fā)揮防火設施效能。充分利用自然保護區(qū)瞭望臺、望遠鏡、對講機、gps全球定位儀等現(xiàn)代科技手段,全方位、24小時對全區(qū)嚴密觀測、監(jiān)視、巡護,出現(xiàn)火警迅速反應、處置。在高火險期,做到各種防火器材齊備完好,風力滅火機備足燃料,防火車輛明確,嚴陣以待,出現(xiàn)情況隨即啟用。六是嚴格領導帶班、工作人員值班的24小時帶班、值班制度。防火期間,保護區(qū)管理局、下屬各站所堅持24小時帶班、值班制度,要求全局干部職工必須保證24小時通訊暢通,有事外出須向帶班領導匯報。通過全局干部職工的努力,保護區(qū)范圍內(nèi)全年無火情發(fā)生。
5、加強巡護監(jiān)測管理,嚴格巡護監(jiān)測考核。為進一步規(guī)范護林員日常管理,調(diào)動護林員工作積極性,提升保護區(qū)實際管護水平。1月初,我局制定出臺了《云南無量山自然保護區(qū)南澗管理局護林員管理暫行辦法》,明確護林員日常巡護實行gps信息化管理,每個巡護轄區(qū)配備一個gps,站所按月收集保存護林員巡護記錄和gps信息數(shù)據(jù),及時掌握護林員管護效果并以此作為考核依據(jù),管理局不定期進行抽查。同時,在去年推行試點護林員實行gps量化管理取得初步成效的基礎上,今年1月開始擴大gps管理試點范圍,由去年的4個護林員擴大到7個護林員,實行試點化管理的護林員每人配發(fā)一個gps等巡護裝備。在巡護過程中嚴格按照試點所覆蓋的轄區(qū)實行gps巡護,跟蹤護林員的巡護全過程,下月初將上月的巡護路線通過gps導入電腦,檢查護林員的巡護時間、巡護路線,每月根據(jù)gps有效巡護記錄和林區(qū)治安巡護績效進行考核,并依據(jù)考核結果發(fā)放本月工資。6月下旬,由管理局副局長牽頭,資源保護與社區(qū)共管股、科研所、自然保護區(qū)派出所、各管理站、所參與,對試點護林員進行了中期考核評估,總結管理試點護林員在管護工作的經(jīng)驗和不足,為今后的管護和資源監(jiān)測工作提供科學決策依據(jù)。
6、構建保護區(qū)野生動植物監(jiān)測體系,積極做好鳳凰山秋季候鳥環(huán)志、候鳥遷徙通道保護、疫源疫病監(jiān)測上報和標本采集工作。建立固定監(jiān)測樣線8條、監(jiān)測樣地10塊,定期對無量山自然保護區(qū)珍稀瀕危野生動植物進行動態(tài)監(jiān)測。搞好野生動物疫源疫病監(jiān)測工作,利用網(wǎng)絡直報系統(tǒng),實行零報告制度,發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理。5月底,省林業(yè)廳和省衛(wèi)生廳聯(lián)合發(fā)文,為做好h7n9禽流感病毒溯源標本采集工作,要求無量山野生動物疫源疫病監(jiān)測站完成100只野生鳥類h7n9禽流感病毒溯源工作標本采集任務。我局及時向縣人民政府分管領導作了匯報,在縣疾控中心和縣畜牧獸醫(yī)局支持下,結合實際制定了《云南無量山自然保護區(qū)南澗管理局云南南澗陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站野生動物h7n9禽流感病毒溯源排查工作方案》,并按照方案嚴格組織實施了標本采集和送檢工作,圓滿寫成了采集任務,得到了省林業(yè)廳和省疾控中心的肯定。9月初,鳳凰山秋季候鳥環(huán)志工作正式啟動,計劃環(huán)志候鳥3000只,目前工作進展順利。
7、國家林業(yè)局對無量山自然保護區(qū)中央預算內(nèi)投資管理使用情況進行稽查。3月15日至17日,由國家林業(yè)局林業(yè)基金管理總站相關人員一行3人組成的稽查組到我縣對無量山自然保護區(qū)中央預算內(nèi)投資管理使用情況進行專項稽查。采取聽取相關情況匯報、查看建設檔案、審查財務帳目、深入項目建設實地查看等方式,重點對無量山自然保護區(qū)(南澗段)二期工程建設項目和能力建設項目涉及的保護管理工程、科研宣教工程、基礎設施建設工程、鳥類類環(huán)志及疫源疫病監(jiān)測工程、科普宣傳及公眾意識教育工程、動植物監(jiān)測工程、綜合管理計劃的編制等項目工程的資金管理使用情況、項目建設情況、項目建設成果情況進行認真細致的稽查,對項目建設取得的成績給予了肯定,同時也對稽查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改要求和建議。
8、南澗鳳凰山候鳥遷徙通道創(chuàng)建省級環(huán)境教育基地工作獲省檢查組肯定。10月17號,由云南省綠色系列創(chuàng)建領導小組辦公室3名專家組成的檢查組到我縣通過仔細地聽、看、查、問后,對我縣鳳凰山候鳥遷徙通道創(chuàng)建省級環(huán)境教育基地工作開展情況給予了充分肯定。認為南澗鳳凰山候鳥遷徙通道創(chuàng)建省級環(huán)境教育基地工作領導重視,管理嚴謹,工作認真扎實,成效顯著,充分發(fā)揮了基地獨有的資源優(yōu)勢向公眾進行宣傳教育。通過開展不同層次、不同規(guī)模、不同內(nèi)容的講座、培訓和夏令營等活動,不僅宣傳展示了基地“百鳥朝鳳”的特色,也為公眾特別是鳥類專家和廣大青少年提供了生動直觀、特色鮮明、功能多樣的宣傳、研究和教育場所,是一個管理規(guī)范、資源獨特、具有較好的教育價值和教育意義的特色教育基地。檢查組要求,要加強痕跡管理,進一步充實檔案臺帳內(nèi)容,重點反映基地教育輻射功能。要進一步加大宣傳教育的范圍和力度,面向更多的公眾和學校開展“走出去”、“開放式”的教育宣傳活動,為爭取創(chuàng)建的環(huán)境教育基地目標而努力。
(二)項目建設情況。
1、完成投資130萬元的20xx年林業(yè)自然保護區(qū)補助資金項目,正在報請省林業(yè)廳進行驗收。
2、完成靈寶山森林公園步行游道二期修復工程,修復步行游道578米、新建4個觀景臺。后期新增建設2個公廁、1間廚房、人造觀景石山、照壁、水池、打歌場等內(nèi)容。目前正在進行竣工決算,概算投資300萬元。
3、完成靈寶山森林公園公路改造工程,公路總長2公里,設計路面寬度5.5米(其中彈石路面寬3.5米,兩邊各1米寬的水泥路肩)。目前正在進行竣工決算,概算投資180萬元。
4、完成靈寶山旅游標志標識牌及垃圾桶制作安裝,概算投資20萬元。
5、完成靈寶山游客服務中心建設工程,概算投資180萬元。
6、完成靈寶山森林公園簡易停車場建設,概算投資20萬元。
7、啟動靈寶山供水設施建設項目,將水提至山頂供整個靈寶山生活及消防用水,工程概算投資70萬元。
8、完成20xx年野生動物肇事補償兌現(xiàn)工作,實際兌現(xiàn)資金32550元,啟動2013年補償兌現(xiàn)工作。
9、投資20多萬元的科普宣教館裝修裝飾工程竣工驗收,目前正在進行工程結算。
10、委托國家林業(yè)局昆明勘察設計院編制的《云南靈寶山國家森林公園總體規(guī)劃》6月中旬通過由省林業(yè)廳組織專家評審,現(xiàn)正報請國家林業(yè)局審批。
11、委托云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院對《云南無量山自然保護區(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃》進行修編,目前規(guī)劃編制工作正在有序進行。
(三)積極主動完成縣委、政府安排的工作任務。
1、扎實開展“四群”教育工作。按照縣委關于“四群”教育工作的要求,全局干部職工分組分批深入掛鉤聯(lián)系的公郎鎮(zhèn)沙樂村委會,按照領導蹲點聯(lián)戶、站所掛鉤聯(lián)戶、干部結對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶四項直接聯(lián)系群眾制度,全局26名干部建立《民情聯(lián)系卡》167張、《民情登記卡》167套,與掛聯(lián)村簽訂幫扶責任書,接待群眾來訪2件,收到意見建議2條。
2、選派1名干部作為新農(nóng)村指導員到掛鉤的沙樂村委會進行新農(nóng)村指導員工作。組織干部職工積極協(xié)助掛聯(lián)村做好村“兩委”換屆選舉工作和抗大旱保民生促春耕等重點工作,幫扶4000元抗旱工作經(jīng)費,并積極協(xié)調(diào)幫掛聯(lián)村解決人畜飲水難題。
3、助殘日走訪慰問10名殘疾困難群眾,“六一”兒童節(jié)期間,深入保護區(qū)周邊小學和縣示范小學開展生物多樣性保護宣傳活動,投入資金32000多元,發(fā)放宣傳冊5000、作業(yè)本20000本,倡導小學生以實際行動積極參與保護活動。“敬老節(jié)”期間,對全局19名退休職工進行慰問。
(四)存在的問題。
1、無量山自然保護區(qū)南澗管理局與普洱市的景東管理局同屬無量山自然保護區(qū),但在管理體制方面兩個局卻存在較大差別。景東管理局現(xiàn)有在職人員62人,全部人員參照公務員管理,其中37人已納入省財政全額撥款,設有領導職數(shù)4名(一正三副);南澗管理局在職的28人中,除局機關8名工作人員參照公務員管理外,其余人員均為公益性事業(yè)編制,經(jīng)費全額由縣級財政承擔,設有領導職數(shù)2名(一正一副)。2011年11月,《云南省人民政府關于進一步加強自然保護區(qū)建設和管理的意見》(云政發(fā)〔2011〕225號)規(guī)定,自然保護區(qū)由州(市)人民政府直接管理,人員工資和公務經(jīng)費納入省級財政預算。但到目前為止,這一規(guī)定還沒有得到落實。
2、爭取社區(qū)發(fā)展項目難度大。保護區(qū)周邊社區(qū)村莊密集,人口密度大,達到每平方公里140人,加之周邊地區(qū)人口素質偏低,又處在邊遠高寒山區(qū),信息閉塞和文化科技落后,經(jīng)濟發(fā)展對自然資源的依賴性強,給保護生物多樣性工作造成了巨大的壓力。解決問題的有效途徑是通過項目支撐,逐步提高周邊社區(qū)群眾綜合素質,減小對自然資源的依賴。但目前爭取到的社區(qū)發(fā)展項目有限,項目支撐作用并不明顯。
3、經(jīng)費投入不足。保護區(qū)工作經(jīng)費由縣財政撥款,除了保證基本的工作經(jīng)費外,沒有更多的資金投入到保護區(qū)管理建設中,職工差旅費難以報銷,導致一些日常管理、巡護和科研宣教活動無法正常開展,嚴重制約保護區(qū)的有效管理。
4、人員不足。保護區(qū)管理局現(xiàn)有編制30人,目前在職職工28人,人均管護面積達537公頃,且轄區(qū)內(nèi)山高坡陡,由于沒有資金聘請更多的護林員,部分地段和區(qū)域破壞資源的現(xiàn)象時有發(fā)生。
5、自然保護與周邊村民及社區(qū)眼前利益的矛盾。無量山自然保護區(qū)周邊群眾大多采用落后的耕作方式,依賴自然資源的程度很大,“靠山吃山”是他們傳統(tǒng)的生活方式,“山貨”則是他們主要的經(jīng)濟來源。無量山自然保護區(qū)成立后,按照有關法律法規(guī),居民的生產(chǎn)生活來源被“切斷”,眼前利益受到嚴重影響,難免會與自然保護工作產(chǎn)生矛盾。加之極少數(shù)村社干部對保護區(qū)生物多樣性和生物資源完整性的重要意義認識不足,沒有正確處理好保護生態(tài)環(huán)境、保護自然資源與發(fā)展經(jīng)濟的關系,只考慮眼前利益,保護區(qū)管理協(xié)調(diào)工作點多面廣難度大。
(一)加強職工政治理論學習,提高職工思想認識水平。
認真貫徹落實黨的十八大精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,根據(jù)國務院辦公廳《關于做好自然保護區(qū)管理有關工作的通知》(國辦發(fā)〔2010〕63號)文件精神,切實加強野生植物類型自然保護區(qū)建設,進一步發(fā)揮自然保護區(qū)在保護生物多樣性、維護國土生態(tài)安全、建設生態(tài)文明和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展方面的重要作用。根據(jù)《云南省人民政府關于進一步加強自然保護區(qū)建設和管理的意見》(云政發(fā)〔2011〕225號)文件精神,積極爭取將云南無量山自然保護區(qū)南澗管理局納入大理州人民政府直接管理范圍,爭取將云南無量山自然保護區(qū)南澗管理局人員工資和公務經(jīng)費,納入省級財政預算。
(二)加強自然保護區(qū)資源保護管理工作。
1、切實搞好今冬明春的森林防火工作。一如既往的搞好森林火宣傳工作,層層簽訂責任狀,明確責任,將防火工作落到實處。
2、加強保護區(qū)的巡護管理工作,結合自然保護區(qū)的科研監(jiān)測工作,不斷總結完善巡護管理考核工作的經(jīng)驗和成果,提升巡護管理考核的效率和水平。
3、嚴格依法行政,加強對職工執(zhí)法的培訓工作,嚴格執(zhí)法,依法行政。規(guī)范資源林政執(zhí)法工作,加強對森林資源和野生動植物的保護,積極配合森林公安嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。
4、扎實搞好野生動物疫源疫病疫情監(jiān)測及野生動物肇事補償工作,繼續(xù)做好南澗縣野生動物疫源疫病疫情監(jiān)測及日報工作,認真實行疫源疫病監(jiān)測網(wǎng)絡直報系統(tǒng),做好野生動物疫源疫病監(jiān)測的自我防護工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和上報。
5、結合政府信息公開及四項制度的貫徹落實,對群眾申請的野生動物肇事?lián)p害莊稼及人畜、財產(chǎn)的情況認真調(diào)查核實,逐級上報,按政策對受災嚴重的農(nóng)戶進行補償兌現(xiàn)。
6、森林生態(tài)效益補償工作。嚴格按照規(guī)程,實施好森林生態(tài)效益補償工作。
7、按照國家林業(yè)局通知要求,推進“一區(qū)一法”工作的開展,積極編制《南澗無量山自然保護區(qū)管理條例》,上報縣人大討論。
8、加快《云南無量山自然保護區(qū)總體規(guī)劃》的修編和《云南無量山自然保護區(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃》的編制工作。
(三)項目工作方面。
1、積極申報無量山自然保護區(qū)基礎設施建設三期項目、南澗縣靈寶山國家森林公園自然遺產(chǎn)地保護建設項目。
2、積極向環(huán)保部門申報爭取云南無量山自然保護區(qū)(北段)能力建設項目和云南無量山自然保護區(qū)(北段)生物多樣性資源調(diào)查項目。
3、進一步完善靈寶山國家森林公園基礎設施建設,啟動靈寶山國家森林公園創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)建設工作。組織實施龍王廟修繕工程、靈寶山供水工程和污水處理、垃圾處理等相關設施。
4、組織實施好全國鳥類環(huán)志中心2014年鳳凰山鳥類環(huán)志網(wǎng)絡項目,計劃環(huán)志候鳥3000只。完成南澗縣鳳凰山鳥類環(huán)志監(jiān)測發(fā)展規(guī)劃,上報國家林業(yè)局審批。同時開展以鳥類環(huán)志為主體的觀鳥游活動,宣傳、打造保護區(qū)鳳凰山生態(tài)旅游品牌。
5、繼續(xù)與中國科學院昆明植物所合作,完成種質資源采集200種。
(四)科研工作。
1、在蛇腰箐管理站、鳳凰山管理站完成年度內(nèi)的鄉(xiāng)土樹種育苗工作。
2、借助自然保護區(qū)建設項目,認真做好保護區(qū)動植物標本的制作、建立數(shù)據(jù)庫,提高保護區(qū)科研工作的科技含量。
(五)掛鉤村委會聯(lián)系工作。
按照縣委、政府的安排部署,結合“四群”教育工作的開展要求,做好掛鉤聯(lián)系村委會的各項工作,進一步加強保護區(qū)管理局黨建工作,將“四群”教育和黨支部晉位升級活動貫徹到保護區(qū)管理工作的每一項工作中,做好黨支部與掛鉤村委會的“同抓共促共建”工作。
總之,一年來,在縣委、政府的關心支持下,通過全局干部職工堅持不懈的努力,無量山自然保護區(qū)管理工作取得了一定的成績,但也存在諸多的不足。在今后的工作中我們將發(fā)揚成績,克服不足,進一步完善各項規(guī)章制度,明確責任,立足崗位,扎實工作,將各項管理工作要求貫徹始終,為開創(chuàng)保護區(qū)管理局各項工作新局面而努力。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇十一
第一條?為增強行政執(zhí)法類公務員培訓的針對性、有效性、規(guī)范性,建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|專業(yè)化行政執(zhí)法類公務員隊伍,根據(jù)《中華人民共和國公務員法》和《干部教育培訓工作條例》、《行政執(zhí)法類公務員管理規(guī)定(試行)》、《公務員培訓規(guī)定》等有關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條?本辦法適用于對公安、司法行政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(城市管理)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應急管理、海關、稅務、市場監(jiān)管等機關行政執(zhí)法類公務員進行的培訓。
第三條?行政執(zhí)法類公務員培訓必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持突出政治標準,堅持分類分級、實戰(zhàn)實用,堅持嚴格管理、精準高效。
第四條?行政執(zhí)法類公務員培訓要適應新時代全面依法治國需要,按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,以建設革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政執(zhí)法類公務員隊伍為目標,教育引導行政執(zhí)法類公務員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢記初心使命,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高行政執(zhí)法能力水平和行政執(zhí)法效能。
第五條?中央公務員主管部門負責全國行政執(zhí)法類公務員培訓的宏觀指導。
中央和國家機關有關部門按照職責分工,負責研究制定本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務員的能力素質標準、執(zhí)法行為規(guī)范、培訓辦法和規(guī)劃、培訓結果考核和運用制度等,指導本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務員培訓工作,建立行政執(zhí)法類公務員標準化制度化培訓機制,開展示范培訓。
地方各級公務員主管部門應當按照分類培訓的要求,推進本地區(qū)行政執(zhí)法類公務員培訓工作。
地方有關部門、行政執(zhí)法類公務員所在機關分別負責組織實施本地區(qū)本行業(yè)、本機關行政執(zhí)法類公務員培訓工作。
第六條?行政執(zhí)法類公務員培訓內(nèi)容應當注重增強時代性、針對性和實用性,重點抓好思想政治素質、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準、廉政警示教育等培訓。
思想政治素質培訓應當以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容,突出習近平法治思想、總體國家安全觀,加強中國特色社會主義法治理論,理想信念宗旨,政治紀律和政治規(guī)矩,黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等教育。
業(yè)務工作能力培訓應當包括掌握憲法和法律法規(guī)以及有關專業(yè)知識,嚴格遵守執(zhí)法程序,培養(yǎng)法律邏輯和法治思維,提升法律政策運用能力、防控風險能力、應急處突能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力和有關執(zhí)法技能,強化心理和體能素質等內(nèi)容。根據(jù)綜合執(zhí)法需要,做到干什么學什么、缺什么補什么。
職業(yè)道德水準培訓應當包括堅持以人民為中心的根本立場,踐行社會主義核心價值觀和社會主義法治理念,遵守執(zhí)法行為準則,責任意識、擔當精神、斗爭精神等內(nèi)容。
廉政警示教育培訓應當包括廉潔自律、執(zhí)法紀律規(guī)矩、執(zhí)法監(jiān)督,執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為典型案例等內(nèi)容。
第七條?加強行政執(zhí)法類公務員培訓工作統(tǒng)籌,嚴格落實公務員初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、在職培訓有關規(guī)定,做好與行政執(zhí)法資格培訓的銜接。
行政執(zhí)法類公務員初任培訓重在夯實基礎,應當適應新身份、新崗位的要求,突出政治訓練和行政執(zhí)法基本知識、常用技能培訓。
行政執(zhí)法類公務員任職培訓重在提高站位,應當適應抓執(zhí)法工作、帶執(zhí)法隊伍的要求,突出政治能力、領導能力、決策能力、執(zhí)行能力、依法辦事能力、現(xiàn)場控制能力和風險防控能力訓練。
行政執(zhí)法類公務員專門業(yè)務培訓重在規(guī)范履職,應當適應專業(yè)化、專門化、精細化要求,嚴格按照行業(yè)標準,突出專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)精神、專業(yè)作風訓練。
行政執(zhí)法類公務員在職培訓重在及時跟進,應當適應新形勢、新任務、新要求,突出新理念、新思想、新戰(zhàn)略、新規(guī)定、新知識、新技能訓練。
第八條?行政執(zhí)法類公務員培訓以脫產(chǎn)培訓、崗位實訓為主,采取集中輪訓、專題培訓、在線學習等方式,充分發(fā)揮網(wǎng)絡培訓優(yōu)勢,鼓勵在職自學。根據(jù)多部門聯(lián)合執(zhí)法需要可開展聯(lián)合培訓。
突出行政執(zhí)法類公務員培訓特色,實行教、學、練、戰(zhàn)一體化培訓模式,開展大練兵、大比武、大競賽,靈活運用講授式、研討式、模擬式、體驗式等方法,強化案例教學、現(xiàn)場教學和崗位練兵,增強培訓的吸引力、感染力和有效性。
第九條?行政執(zhí)法類公務員培訓應當堅持從嚴管理,嚴肅政治紀律、課堂紀律、保密紀律、廉潔紀律等,嚴格過程管理和學員管理,加強風險防范,確保培訓安全。
第十條?開展行政執(zhí)法類公務員培訓考核,可以采取學分制、筆試、答辯、模擬操作等方式,重點考核實際執(zhí)法能力。
培訓考核結果作為上崗、任職、晉升等的依據(jù)之一,由所在機關按有關規(guī)定記錄并存入干部人事檔案。未按規(guī)定參加培訓或者考核不合格的,按有關規(guī)定處理。
第十一條?加強行政執(zhí)法類公務員培訓相關培訓機構(基地)、師資隊伍、課程體系、教材體系建設,提高標準化水平。
中央和地方有關部門負責建立并動態(tài)調(diào)整本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務員培訓機構(基地)名單,指導加強行政執(zhí)法教學特色基地建設,指導培訓機構(基地)緊扣主責主業(yè),突出行業(yè)特色,深化教學改革,加強規(guī)范管理,強化場所、設施、裝備、器材等支撐保障,優(yōu)化考核評估,提高培訓質量。
中央和地方有關部門、有關培訓機構(基地)應當加強行政執(zhí)法類公務員培訓師資隊伍建設,注重選聘政治素質高、法治觀念強、法治素養(yǎng)深厚、執(zhí)法經(jīng)驗豐富、授課效果好的教師教官、領導干部、專家學者、先進模范、業(yè)務骨干充實師資隊伍;根據(jù)需要組織開發(fā)特色培訓課程,完善培訓課程體系,及時更新課程內(nèi)容,建立并及時更新本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務員應知應會法律法規(guī)和專業(yè)技能清單,統(tǒng)籌建好用好網(wǎng)絡學習平臺;加強行政執(zhí)法類公務員培訓教材體系建設,組織編寫不同科目培訓大綱。
行政執(zhí)法類公務員培訓所需經(jīng)費按規(guī)定列入財政預算。各級有關部門應當結合實際編制行政執(zhí)法類公務員培訓經(jīng)費預算,嚴格落實培訓經(jīng)費管理有關規(guī)定。
第十二條?中央和地方有關部門定期對本行業(yè)本系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務員培訓工作進行評估,評估結果及時反饋同級公務員主管部門,作為改進完善行政執(zhí)法類公務員培訓工作的重要依據(jù)。
第十三條?參照公務員法管理的機關(單位)中從事行政執(zhí)法工作的工作人員的培訓,參照本辦法執(zhí)行。
第十四條?本辦法由中共中央組織部負責解釋。
第十五條?本辦法自發(fā)布之日起施行。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇十二
如何實現(xiàn)這些目標?一方面要進行農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,另一方面要降低農(nóng)藥等投入品的使用量。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖¢L在2022年全省農(nóng)業(yè)種業(yè)工作會議上的演講稿,希望大家喜歡。
同志們:
剛才,**市、**市、**市、**市分別從種畜禽管理、市場監(jiān)管、現(xiàn)代種業(yè)監(jiān)管能力建設以及種質資源保護利用等方面作了典型發(fā)言,介紹了各自的做法和經(jīng)驗,講得都很好,值得大家學、大家能夠學、也很容易學。下面根據(jù)會議安排,我講三點意見。
一、深刻認識發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的重要性,堅定發(fā)展決心。
(一)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),是貫徹落實習近平總書記關于種業(yè)工作的重要講話指示精神的需要。
在2013年中央農(nóng)村工作會議上,習近平總書記強調(diào),“好兒要好娘、好種多打糧”,要下決心把民族種業(yè)搞上去,抓緊培育具有自有知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種,從源頭上保障國家糧食安全。要舍得下力氣、增投入,注重創(chuàng)新機制,激發(fā)活力,著重解決好科研和生產(chǎn)“兩張皮”問題。在2017年中央農(nóng)村工作會議上,習近平總書記進一步提出把現(xiàn)代種業(yè)水平提上來,真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實處。今年3月6日,習近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時強調(diào),種源安全關系到國家安全,必須下決心把我國種業(yè)搞上去,實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。要發(fā)揮我國制度優(yōu)勢,科學調(diào)配優(yōu)勢資源,推進種業(yè)領域國家重大創(chuàng)新平臺建設,加強基礎性前沿性研究,加強種質資源收集、保護和開發(fā)利用,加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐。習近平總書記的重要講話指示精神,為種業(yè)工作指明了方向,開出了藥方,是我們履行職責、做好種業(yè)工作的根本遵循。
(二)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),是保障國家糧食安全的迫切需要。
習近平總書記曾反復強調(diào),保障國家糧食安全,任何時候這根弦都不能松,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應該主要裝中國糧。從省級層面看,2021年在新冠疫情與洪澇災害等極端不利條件下,我省夏糧總產(chǎn)達到****萬噸,單產(chǎn)****公斤,分別較2020年提升***萬噸和**公斤,實現(xiàn)“十八連豐”,全年糧食總產(chǎn)量預計達***億斤,超過我省設定的糧食年產(chǎn)***億斤的目標。糧食增產(chǎn)的背后,是科技的強力支撐,其中良種是一個重要因素。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,必須發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),深挖良種潛力。
(三)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),是推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的迫切需要。
過去我們追求“吃的飽”,現(xiàn)在追求“吃的好、吃的健康”。如何實現(xiàn)這些目標?一方面要進行農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,另一方面要降低農(nóng)藥等投入品的使用量。這就需要一些高抗性的品種。同時,我省已啟動長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地建設,帶動**優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品進入長三角市場;并積極開展以水稻、小麥為主的優(yōu)質專用糧食生產(chǎn)。去年我省堅持“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個品種、一個縣最多五個品種”的標準,啟動整建制推進單品種規(guī)?;痉秳?chuàng)建工作,今年的創(chuàng)建規(guī)模有所擴大,今后還將繼續(xù)擴大。這些都為良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好機遇。我們要搶抓機遇,主動將種業(yè)工作融入到省委省政府的重大決策中去。
(四)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),是推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的迫切需要。
近年來,赤霉病年年發(fā)生,年年需要防治,各項成本年年增長。目前的防治手段不是長久之計。特別是不能全靠農(nóng)藥防治,因為赤霉病爆發(fā)期,經(jīng)常是陰雨天,即使加大農(nóng)藥使用量,防治效果也不好。同時,出現(xiàn)黃曲霉毒素問題的玉米,收獲后不及時烘干,都不能作為飼料使用。要徹底解決這些問題,最終都依靠高抗性的品種。
二、充分肯定我省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展成績,堅定發(fā)展信心。
近年來,全省種業(yè)系統(tǒng)團結協(xié)助,堅持新發(fā)展理念,主動適應農(nóng)業(yè)供給側結構性,持續(xù)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,強化供種保障,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,取得良好成績,為“十四五”乃至更長時期做好現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作和開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程奠定了較為堅實的基礎。主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)業(yè)種質資源保護與利用工作不斷推進。
組織開展了第三次全國農(nóng)作物種質資源普查收集行動工作,2020年,首批**個普查縣和*個系統(tǒng)調(diào)查縣已全面完成普查和征集任務。**楊三寨神韭菜、“紅燈籠”辣椒、金寨小黃姜等一批古老、珍稀的特有資源、農(nóng)家品種被發(fā)掘出來。2021年,我省其他**個縣普查與收集行動已全面啟動實施。目前全省保存種質資源約*萬份,入國家種質庫(圃)資源****份。其中不乏重要的地方特色資源,如水稻抗稻瘟病的“雞爪秈”、小麥抗干熱風的“西南成”,以及野生大豆、矮敗小麥資源等。
我省畜禽遺傳資源保護的豬、牛、羊、驢、兔、禽、蜂等*大類**個品種,其中,**白鵝、淮豬、安慶六白豬、皖南黑豬和中蜂等*個畜禽品種被列入國家級保護名錄。全省保存肥效、環(huán)境、生防、飼用、食(藥)用等農(nóng)業(yè)微生物菌種****余株(系)。建立了野生大豆等農(nóng)業(yè)原生境保護點**個,畜禽遺傳資源保種場**個,實施了中原山地特色種質資源圃等一批種質資源保護項目,資源保存條件優(yōu)化,保護體系初步構建。
利用種質資源創(chuàng)制的新安s、荃9311a成為國內(nèi)雜交水稻兩大優(yōu)勢不育系,全國配組品種近百個,通過審定品種**多個,推廣面積近億畝;利用地方特色資源培育的**苔干菜、**紫云英遠銷日本、韓國等地;利用地方畜禽遺傳資源,先后培育畜禽品種配套系*個。**石斛、**白鵝等一批特色資源和地方品種已經(jīng)形成品牌化效益,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群,資源開發(fā)利用取得新突破。
(二)種業(yè)創(chuàng)新能力不斷升級。
組織開展良種重大科研聯(lián)合攻關,創(chuàng)新品種試驗體系,修訂品種審定標準,對品種施行多元化評價,引導良種選育轉向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高抗廣適、優(yōu)質綠色和專用特用,育種成果不斷涌現(xiàn),近五年共審定水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農(nóng)作物品種***個。但辯證來看,我省主要農(nóng)作物品種存在太多太雜現(xiàn)象,特別是主導品種還不過硬,還需要在種業(yè)市場監(jiān)管、良種推廣等方面做大量工作,才能保證國家糧食安全,保證農(nóng)民利益不受損失。兩優(yōu)688、皖稻153、徽兩優(yōu)996等一批高產(chǎn)優(yōu)質、廣適多抗的新品種,成為大田生產(chǎn)上主導品種。成功培育了**個省級、*個國家級畜禽新品種(配套系),畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破。
(三)供種保障水平不斷提高。
建立農(nóng)作物良種生產(chǎn)基地***萬畝,認定了**個區(qū)域性良種繁育基地,年產(chǎn)各類農(nóng)作物良種*億公斤,良繁面積和制種總量占全國的**%和**%,不僅滿足省內(nèi)需求,還向國內(nèi)外市場供應良種**億公斤,成為全國種子出口第一大省。2021年,大力實施農(nóng)作物品種展示示范,全省主要農(nóng)作物良種實現(xiàn)一次更新?lián)Q代,農(nóng)作物良種覆蓋率達**%。近年來,新(改)建種公畜站*個,培育了良種繁育一體化種畜禽企業(yè)*個、國家核心育種場*家,全省現(xiàn)有家禽原種場**個、祖代場**家、父母代場**家,豬、牛良種覆蓋率也分別提高了**%和**%,畜禽良種繁育體系更加健全。
(四)種業(yè)企業(yè)綜合實力穩(wěn)步增強。
全省農(nóng)作物種子持證企業(yè)***家,其中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核發(fā)全國育繁推一體化企業(yè)**家,省級核發(fā)企業(yè)**家,實現(xiàn)種子銷售收入**億元。全省現(xiàn)有在上市企業(yè)*家。涌現(xiàn)出**荃銀高科、**豐樂種業(yè)、**隆平、**華成、**國豪等一批在國內(nèi)具有較大影響力和競爭力的種業(yè)企業(yè)。蕪湖青弋江、**江淮園藝等種業(yè)企業(yè)在其主營特色作物的研發(fā)上已形成品牌效應。全省種畜禽企業(yè)達***家,其中省級發(fā)證企業(yè)**家,擁有省級家禽類無公害農(nóng)產(chǎn)品***個、綠色食品**個、地理標志**個,風達蛋雞入選**綠色食品**強,吳山貢鵝、強英肉鴨等多家企業(yè)打響了“皖”字品牌。
(五)種業(yè)監(jiān)管服務能力進一步增強。
建成國家及省級農(nóng)作物品種區(qū)試站**個和抗性試驗站、新品種保護測試中心各*個,全省持證種子質量檢驗機構達到**家,建立了完善的農(nóng)作物品種審定試驗和種子質量監(jiān)督檢驗體系。在農(nóng)作物和畜禽種業(yè)市場監(jiān)管上,嚴厲打擊無證經(jīng)營、制假售假、套牌侵權等違法違規(guī)行為,加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,強化案件查處效率,種子市場環(huán)境明顯改善。2021年,我省出動執(zhí)法人員*萬多人次,檢查種子市場****多個次、經(jīng)營網(wǎng)點近*萬個次、企業(yè)***余家。創(chuàng)新畜禽遺傳資源管理的體制和機制,確立了“三方協(xié)議保種”等制度和方法。
這些成績的取得,都是在座各位近些年來辛苦工作、默默耕耘的結果,我代表廳黨組對各位表示感謝和祝賀。
三、補足短板弱項,明確現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的工作重點。
種業(yè)工作取得的成績,是我們?nèi)∩舷鹿餐Φ慕Y果,實屬不易。當前,在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程上,我們要全面審視并加快解決全省種業(yè)發(fā)展面臨的突出短板弱項。目前來看,我省種業(yè)的突出短板弱項主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是育種創(chuàng)新能力有待進一步提升。主要體現(xiàn)在種質資源保護利用不足,白羽肉雞等部分核心種源依賴進口,良種聯(lián)合攻關機制尚不完善,多元化品種選育跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,突破性品種缺乏,缺乏針對赤霉病、黃曲霉毒素、稻飛虱等病蟲害的高抗性品種,科研生產(chǎn)“兩張皮”仍是瓶頸,“錢變成紙多、紙變成錢少”,研究成果轉化力度不夠。
二是種業(yè)企業(yè)市場競爭力有待增強。我省種業(yè)企業(yè)多而不強,多數(shù)企業(yè)尚未成為技術創(chuàng)新主體,**%以上的種子企業(yè)沒有育種能力,或育種技術落后,后勁不足;種業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、加工、營銷和售后服務能力不強,品牌培育不夠,知名品牌少,特別是全國知名品牌少。
三是種業(yè)監(jiān)管服務能力仍需加強。爭取種業(yè)發(fā)展要素、營造種業(yè)發(fā)展環(huán)境的手段不夠新、力度不夠大,高素質專業(yè)化復合型管理隊伍培養(yǎng)不足,種業(yè)監(jiān)管及技術支持體系還不強。少數(shù)地方存在種子管理機構不明確,職責不清,隊伍不穩(wěn)定,經(jīng)費不足,設施條件簡陋,監(jiān)管手段落后,執(zhí)法弱化的現(xiàn)象,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全帶來隱患,也對我們嚴格履行種業(yè)監(jiān)管職責產(chǎn)生不利影響。
上述短板弱項,是推進當前及今后一段時期全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的著力點和努力方向。下一步,要重點抓好以下5個方面的工作。
(一)進一步強化農(nóng)業(yè)種質資源保護與利用。
持續(xù)開展農(nóng)業(yè)種質資源收集行動,重點加強珍惜、特有與地方特色品種資源收集與評估,對瀕危資源實施搶救性收集保護,做到應保盡保,確保資源不喪失。
一是積極做好農(nóng)業(yè)種質資源保護單位確定和資源登記工作。要按照有關實施方案的要求,組織做好國家級和省級農(nóng)作物、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物種質資源保護單位確定和資源登記工作,確保在月底前完成,以后每年9月底前要完成此項工作。近期,種業(yè)管理處要每天開展調(diào)度,對重視程度不夠、工作不力的通報到位。
二是全面完成農(nóng)作物種質資源普查與收集行動任務。特別是今年有農(nóng)作物種質資源普查與收集行動任務的市,要根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院共同印發(fā)的《**省第三次全國農(nóng)作物種質資源普查與收集行動2022年實施方案》,按照工作任務和時間節(jié)點,完成相關工作。
三是做好《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》貫徹實施工作。4月29日,《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》公布,為規(guī)范畜禽種業(yè)管理提供了政策依據(jù)。各地要進一步全面摸清當?shù)氐牧腥搿赌夸洝泛汀睹洝返钠贩N分布、種群規(guī)模、生產(chǎn)性能、經(jīng)營主體等情況,為畜禽種業(yè)規(guī)范管理、分類指導、精準施策打牢基礎。要主動與林業(yè)部門做好銜接,建立工作協(xié)調(diào)機制,制定工作方案,做好相關證件撤回注銷和檔案資料移交等銜接工作,確保特種畜禽管理不缺位、不斷檔。年底前,各地要向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反饋交接結果。
(二)進一步強化良種創(chuàng)新能力提升。
一是深入推進良種聯(lián)合攻關。繼續(xù)組織水稻、小麥等作物和肉雞、瘦肉型豬良種聯(lián)合攻關。明年,我們將啟動石斛、西甜瓜的良種聯(lián)合攻關,各地要積極支持轄區(qū)內(nèi)科研單位和種業(yè)企業(yè)參與攻關活動。今后,我們還將根據(jù)科研機構實力和工作進展情況,啟動其他特色品種或主導品種的聯(lián)合攻關。
二是強化南繁科研基地建設。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的建設思路進行謀劃,完善設施,完善功能。按照“分年度建設南繁基地”的原則,統(tǒng)籌田間工程、生活配套服務工程、信息安防工程建設,充分發(fā)揮南繁育種“加速器”作用。種子管理總站要積極引導支持入駐的科研單位和種子企業(yè)積極加強基地建設,實行動態(tài)管理,盡快發(fā)揮效益。同時,要積極爭取擴大南繁基地規(guī)模,更好地發(fā)揮基地作用。
(三)進一步強化良種保障供應工作。
一是推廣優(yōu)良品種。要準確把握國際國內(nèi)“雙循環(huán)”的新形勢新要求,主動占領良種這個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前端,堅持不懈將我省優(yōu)良品種融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈之中。要主動融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局,積極圍繞長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地建設、以水稻小麥為主的優(yōu)質專用糧食生產(chǎn),以及農(nóng)產(chǎn)品加工“五個一”工程,生產(chǎn)適合的品種,保障供應。大力開展優(yōu)質、高產(chǎn)、抗性強、綜合性狀優(yōu)良品種展示示范,做好品種跟蹤評價與良種推介工作。對有嚴重缺陷的品種,及時啟動撤銷審定(登記)程序。建立健全畜禽良種繁育體系,實施遺傳改良計劃,加大良種繁育推廣力度,提升良種覆蓋率。
二是打造優(yōu)勢基地。要深入推動13個區(qū)域性良種繁育基地落實《**省區(qū)域性良種繁育基地發(fā)展規(guī)劃》和相關建設要求,鼓勵各地爭取國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目支持,全面提升基地“四化”生產(chǎn)水平,引導基地集聚發(fā)展。皖北特別是亳州、宿州等地要圍繞小麥、大豆,皖南要圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)集群開展國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng)建,**要重點扶持廬江郭河種子產(chǎn)業(yè)園建設。要繼續(xù)支持國家良種擴繁推廣基地建設,改善種公畜站基礎設施條件,擴大優(yōu)質種群規(guī)模。
三是落實種子儲備工作。繼續(xù)組織實施好國家和省級救災備荒種子儲備項目,落實儲備任務,加強儲備監(jiān)管,強化用種需求調(diào)度,確保災年用種需要。有國儲救災備荒種子企業(yè)的市,要認真開展救災備荒種子核查,堅決杜絕簡單轉報企業(yè)報告的現(xiàn)象,并于12月15日前上報核查結果;同時,各地要同步對省儲救災備荒種子企業(yè)開展核查,并于明年元月底前上報核查結果。種業(yè)管理處也將適時開展抽查,對工作不力的進行通報,對出現(xiàn)數(shù)量不符、品種不符的,要依法依規(guī)追究責任。有條件的市、縣,可根據(jù)自身種植結構,建立地方儲備制度。
(四)進一步強化種業(yè)市場監(jiān)管。
一要厘清工作職責。各地要對照省里做法,認真學習經(jīng)驗,進一步明確種業(yè)行政管理、技術推廣、市場監(jiān)管和執(zhí)法、畜禽良種監(jiān)管等職責。
二是嚴格日常檢查。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點,圍繞重點時段、重點企業(yè)、重點市場,認真制定監(jiān)管方案,細化各階段工作任務,嚴格按照“雙隨機、一公開”要求,組織開展春秋季種子市場、種子生產(chǎn)基地和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等檢查,注重既要抓市場生產(chǎn)經(jīng)營主體,又要強化種子生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售全過程監(jiān)管,更要從嚴規(guī)范種子標簽真實性、品種合法性等各個細節(jié),將種業(yè)市場監(jiān)管覆蓋到每個角落、每個環(huán)節(jié),維護市場秩序。既要抓住重點作物、主導品種、重點區(qū)域,又要抓材料審查和現(xiàn)場審核,將監(jiān)管延伸到種子、種苗、仔畜、雛禽等生產(chǎn)、銷售全過程,確保農(nóng)業(yè)用種安全。
三是嚴肅執(zhí)法行為。各地要厘清日常監(jiān)管和執(zhí)法行為之間的關系,建立種子市場日常監(jiān)管和種子執(zhí)法的協(xié)調(diào)機制。要建立健全多部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制,針對涉及兩個以上省轄市的種子案件,以案件發(fā)生地來牽頭辦理案件。要嚴格依照法律法規(guī),及時辦理上級部門轉辦案件,合理施用處罰條款,嚴厲打擊制售假劣、套牌侵權等違法犯罪行為,強化植物新品種權保護。特別是要主動出擊、重點打擊制假售假等危害性大的違法行為。要依法依規(guī)處理好種業(yè)突發(fā)事件和各渠道信訪舉報,維護各方權益,化解社會矛盾。要強化行政問責,堅決杜絕不作為、亂作為等現(xiàn)象。要強化執(zhí)法人員教育管理,堅持文明執(zhí)法,堅決防止出現(xiàn)廉政問題。
四是加強執(zhí)法技術支撐。健全種子質量檢測體系,加大種子質量抽檢力度,全面推進審定、登記及特色作物品種常規(guī)檢測和品種真實性、轉基因成分檢測,推動種子質量認證工作,探索質量過程控制新模式,為執(zhí)法活動提供強力支撐。積極探索種畜禽和蠶桑種市場監(jiān)管新模式,進一步推進種畜禽和蠶桑種質量檢查。
五是推進執(zhí)法結果應用。各地要在依法依規(guī)的前提下,積極開展探索,對有嚴重違法犯罪行為、拒不執(zhí)行處罰決定以及連續(xù)多次違法犯罪等生產(chǎn)經(jīng)營主體,建立定期通報制度,并在政府采購、招標投標、扶持項目、資質申報和認定等活動中作出相應合規(guī)合理的限制。
(五)進一步強化種業(yè)隊伍建設和相關管理工作。
一是加強隊伍建設。各地要進一步厘清種業(yè)管理職責,明確管理部門,充實種業(yè)管理人才隊伍,加強種業(yè)法律法規(guī)宣傳和技術培訓,提升種業(yè)管理水平。要落實全面從嚴治黨要求,扎緊制度“籠子”,樹牢風清氣正、尚德敬業(yè)的良好風氣,凝聚發(fā)展“正能量”。
二是加強項目管理。要高質量實施“十四五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃一批種業(yè)儲備項目。要按照項目管理權限,督促項目建設單位加快建設進度,按時更新進度信息,并及時組織項目驗收和績效評價工作。要強化省級專項資金監(jiān)管,對資金使用不規(guī)范、管理不嚴格、任務落實不到位的,要及時組織整改,發(fā)揮投資效益。
三是加強信息報送和宣傳。目前,我省種業(yè)宣傳工作還未能完全反映出種業(yè)工作所取得的成效。各地要根據(jù)廳統(tǒng)一部署,及時總結上報種業(yè)工作的好經(jīng)驗、好做法。及時完成相關統(tǒng)計信息上報工作。要充分利用各類新聞媒體,宣傳種業(yè)領域法律法規(guī)、重要政策、重大活動,交流經(jīng)驗做法,營造種業(yè)發(fā)展良好氛圍。種業(yè)管理處要及時轉發(fā)**等地的特色做法,引導各地相互學習借鑒。
四是加大政策支持?,F(xiàn)代種業(yè)發(fā)展是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,離不開必要的政策投入。近年來,省級層面出臺多個政策,爭取了部分資金,支持種業(yè)發(fā)展。各地也要結合實際,在種質資源保護利用、優(yōu)良品種選育推廣、優(yōu)勢基地建設以及企業(yè)發(fā)展等方面爭取優(yōu)惠政策和資金支持,進一步補齊短板。要按照“親”“清”二字要求,既為種業(yè)企業(yè)做好熱情周到服務,更要嚴守各項紀律要求。
同志們,上述五項工作,既是破解目前種業(yè)發(fā)展存在問題的需要,也是我省現(xiàn)代種業(yè)未來發(fā)展的潛力和空間,同時也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部延伸績效管理和省政府目標考核既定事項。全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門一定要強化責任擔當意識,拿出高標準、實舉措,堅持以釘釘子精神,久久為功,善作善成,為種業(yè)強省建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化獻上一份種業(yè)人的精彩答卷。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇十三
為增強我公司安全管理人員對安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督能力,提高安全意識和安全防護能力,減少事故發(fā)生,建立和完善安全生產(chǎn)培訓教育制度,按照湖南住建廳的相關規(guī)定,特制定湖南省第六工程有限公司安全管理人員培訓計劃。
公司安全管理部門負責安全管理人員培訓工作。
公司安全管理部門負責在每年初制定本年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃,并按計劃組織實施,同時應將教育培訓計劃和實施情況報公司安全管理部門。
公司每年要提取專門經(jīng)費,確保足額安全生產(chǎn)培訓經(jīng)費,并將列支記錄登記清楚。
從事公司安全管理人員安全培訓工作人員的資格,應當具備以下條件并將人員名單上級管理部門:
1、具有中級以上專業(yè)技術職稱;
2、有5年以上施工現(xiàn)場經(jīng)驗或從事企業(yè)安全教學、法規(guī)等方面工作5年以上的人員。
安全培訓教育實行登記制度,公司建立安全管理人員的安全培訓教育檔案,沒有接受安全培訓教育的管理人員,不得在施工現(xiàn)場從事管理活動。
安全生產(chǎn)教育培訓的主要內(nèi)容包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī);
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術標準和操作規(guī)程;
3、安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術知識及崗位操作技能;
4、安全設備、設施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識;
5、生產(chǎn)安全事故的防范和應急措施、自救互救知識;
6、生產(chǎn)安全事故案例及啟示;
7、其他應當具備的安全生產(chǎn)知識和技能。
1、企業(yè)主要負責人和管理人員具備相應安全知識和管理能力,培訓合格后,持國家有關規(guī)定的職業(yè)資格證書上崗。公司主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時,每年再培訓時間不得少于12學時。
2、公司安全管理部門每年組織對企業(yè)法定代表人,項目經(jīng)理、專職安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員進行一次專門的安全培訓。企業(yè)法定代表人、項目經(jīng)理專門培訓時間為4學時,專職安全管理人員安全專業(yè)技術業(yè)務培訓時間為8學時,特殊工種作業(yè)人員有針對性的安全培訓時間為10學時。
3、建立安全培訓檔案;規(guī)范記錄培訓內(nèi)容和結果。
4、制定安全生產(chǎn)宣傳教育年度計劃;積極開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“零事故”等安全生產(chǎn)宣傳活動;開展職工參與的寓教于樂宣傳活動。
6、企業(yè)安全教育培訓工作情況將納入企業(yè)管理考核,考核結果將作為公司各項評選等的依據(jù)。
會議方案范文合集六篇。
會議方案范文合集九篇。
會議方案范文合集八篇。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇十四
為進一步規(guī)范我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的公文處理工作,逐步提升公文處理的制度化、科學化水平,經(jīng)縣委領導同意,將于近期邀請市委辦公廳等相關領導、專家學者前來我縣對全縣文秘工作人員進行專題輔導培訓。現(xiàn)將有關事宜通知如下:
20xx年4月18日,共1天。
縣委黨校多媒體教室。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室主任,部分單位秘書股股長或具體負責公文處理的文秘工作人員。
黨政機關公文處理知識、辦公室人員應知應會事項、公文寫作知識等。
縣委黨校負責。
1、縣委黨校負責擬定培訓方案,邀請授課教師,落實培訓經(jīng)費。
2、縣委辦、縣政府辦負責人員調(diào)訓、培訓通知的發(fā)放、動員講話稿的撰寫。
3、縣委宣傳部負責新聞報道相關工作。
1、請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人高度重視,精心組織,及時安排相關人員按時參加;
2、各單位、各部門參加培訓人員要提前安排好工作,準時參加培訓,無特殊情況不得請假??h委督查室將對各單位人員參加培訓情況進行統(tǒng)計,并在全縣范圍內(nèi)進行通報。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇十五
第一條為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》,建立行政執(zhí)法人員資格制度,加強對我市行政執(zhí)法人員法律知識培訓和行政執(zhí)法證件管理,提高我市行政執(zhí)法人員素質和行政執(zhí)法水平,促進依法行政,根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法責任制條例》和《廣東省〈行政執(zhí)法證〉管理辦法》等有關規(guī)定,結合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)各行政執(zhí)法主體(包括本市各級人民政府、各行政執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權的組織,下同)及其行政執(zhí)法人員。
第三條市、縣(市、區(qū))人民政府法制工作機構在本級人民政府領導下,具體負責本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件監(jiān)督管理工作。
各行政執(zhí)法主體應當做好本單位、本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件管理工作,并應為本單位、本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格認證和辦理行政執(zhí)法證件提供保障。
第四條行政執(zhí)法人員實行持證上崗制度。行政執(zhí)法人員依法取得行政執(zhí)法證件后,方可上崗執(zhí)法;行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法時,應當主動出示廣東省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件或者法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法證件,表明身份。
禁止未取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件的人員從事行政執(zhí)法工作。
禁止行政執(zhí)法主體雇用合同工、臨時工從事行政執(zhí)法工作。
第二章行政執(zhí)法資格認證。
(一)屬于本單位在編在職人員;。
(二)熟悉相關法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法業(yè)務;。
(三)具有良好品行;。
(四)具有正常履行職責的身體條件;。
(五)具有高中畢業(yè)以上且符合職位要求的文化程度。
第七條行政執(zhí)法人員上崗前必須接受綜合法律知識培訓和專業(yè)知識培訓,經(jīng)培訓考試合格,發(fā)給培訓合格證,取得行政執(zhí)法資格,方能申領行政執(zhí)法證件。
第八條崗前培訓的主要內(nèi)容:
綜合法律知識培訓由縣級以上人民政府法制工作機構負責組織;專業(yè)知識培訓由縣級以上人民政府行政主管部門負責組織。
第九條市、縣(市、區(qū))人民政府及其部門要定期組織行政執(zhí)法人員進行依法行政知識培訓。
行政執(zhí)法人員在崗不參加培訓以及參加培訓考核不合格的,取消行政執(zhí)法資格,調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
第三章行政執(zhí)法證件管理。
第十條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法證,是指行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法的身份證明。
行政執(zhí)法證由廣東省人民政府統(tǒng)一制發(fā),加蓋廣東省人民政府行政執(zhí)法證件專用章,由廣東省人民政府法制辦公室核發(fā)。
第十一條申領行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員必須符合本規(guī)定第五條規(guī)定條件,經(jīng)過綜合法律知識培訓和專業(yè)知識培訓并經(jīng)考試合格,忠于職守,秉公執(zhí)法,自覺接受監(jiān)督。
第十二條行政執(zhí)法人員申領行政執(zhí)法證,由其所在的行政執(zhí)法主體統(tǒng)一申請,經(jīng)縣級以上人民政府法制工作機構逐級審核同意后,向廣東省人民政府申領。
申領行政執(zhí)法證應提供下列資料:
(三)本單位“三定規(guī)定”及執(zhí)法依據(jù);。
委托行政執(zhí)法的,還應提供行政執(zhí)法委托書。
第十三條行政執(zhí)法證實行“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上管理”。申辦廣東省人民政府行政執(zhí)法證的單位必需開通用戶,用戶開通后由各單位登陸揭陽法制網(wǎng)站或省人民政府法制辦公室網(wǎng)站進入《廣東省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)》申報,并按要求填報提交申請資料。
市、縣(市、區(qū))人民政府法制工作機構和具有審核權的垂直管理部門必須在規(guī)定的時間內(nèi)審核完畢,提交資料。
第十四條行政執(zhí)法證實行定期審核制度。行政執(zhí)法主體應按要求將本單位行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證在有效期屆滿前逐級上報省人民政府法制辦公室審核換證;逾期未審核換發(fā)的行政執(zhí)法證自行失效。
第十五條行政執(zhí)法人員調(diào)離工作崗位,所在單位應及時收回其證件,交由同級人民政府法制工作機構逐級上交發(fā)證機關。
第十六條行政執(zhí)法證的持證人應妥善保管證件,若有遺失,由其所在單位及時登報聲明作廢后,重新申領行政執(zhí)法證。
第十七條有下列情形之一的,收回行政執(zhí)法證,逐級上報更換行政執(zhí)法證:
(一)行政執(zhí)法人員所在單位的執(zhí)法職能調(diào)整,需要更改執(zhí)法類別的;。
(二)執(zhí)法崗位變動,需要更改執(zhí)法區(qū)域或執(zhí)法類別的;。
(三)依職權執(zhí)法、依授權執(zhí)法或受委托執(zhí)法等執(zhí)法性質發(fā)生變化的;。
第十八條有下列情形之一的`,收回行政執(zhí)法證,逐級上報省人民政府法制辦公室注銷:
(五)行政執(zhí)法人員擅自涂改、轉借行政執(zhí)法證的;。
(六)行政執(zhí)法人員存在本規(guī)定第十九條情形之一,情節(jié)嚴重的;。
(七)行政執(zhí)法人員領取行政執(zhí)法證存在隱瞞真實情況、弄虛作假的;。
第十九條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中有下列情形之一的,由其所在單位或者人民政府法制工作機構暫扣其行政執(zhí)法證:
(一)不依法履行法定職責,玩忽職守的;。
(二)濫用職權,越權執(zhí)法、徇私舞弊的;。
(三)違反法定程序的;。
(五)越權使用行政執(zhí)法證的;。
(六)逾期未經(jīng)審核換發(fā)行政執(zhí)法證從事行政執(zhí)法活動的。
第二十條行政執(zhí)法主體違反本規(guī)定的,由同級人民政府法制工作機構或其上一級行政執(zhí)法主體給予責令限期改正、通報批評等處理;情節(jié)嚴重的,由同級人民政府法制工作機構建議有關部門依法追究負有直接領導責任的負責人和直接責任人員的行政責任。
行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定的,根據(jù)不同情況,給予責令書面檢查、批評教育、限期改正、暫扣行政執(zhí)法證件、離崗培訓、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理;應當給予行政處分的,依照有關法律、法規(guī)規(guī)定處理;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第四章附則。
第二十一條揭陽經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)管委會及所屬部門、依法受委托從事行政執(zhí)法的組織的行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件管理按照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條法律、法規(guī)對行政執(zhí)法人員資格取得和對行政執(zhí)法證件的名稱、核發(fā)機關另有規(guī)定的,從其規(guī)定;行政執(zhí)法主體應當將本單位行政執(zhí)法人員持證情況統(tǒng)一報同級人民政府法制工作機構備案。
第二十三條本規(guī)定自2010年9月1日起施行,有效期至2015年8月31日。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇十六
認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(國家安監(jiān)局令第20號)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第3號)等法律法規(guī),堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞工業(yè)區(qū)全年安全生產(chǎn)工作部署,明確安全生產(chǎn)培訓工作范圍,使工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)培訓工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學化管理。
通過安全生產(chǎn)培訓,生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員全面接受安全生產(chǎn)培訓,安全素質和管理水平明顯增強,力爭實現(xiàn)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員持證上崗。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。開展安全生產(chǎn)培訓教育是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎,也是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,保障生產(chǎn)安全的一項必要措施。各單位要提高認識,高度重視,加大安全投入,切實把培訓教育工作擺到重要位置,制定培訓教育計劃,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,積極參加培訓,確保所屬人員安全素質的提高。
2、加強領導,落實責任。各單位要按照安全生產(chǎn)培訓計劃,研究部署本單位工作的開展,明確任務和職責分工。要結合本單位實際,抓好本單位培訓人員的組織落實工作,做到安全培訓工作與各類專項整治相結合、與各類檢查考核相結合。
3、規(guī)范管理,健全檔案。根據(jù)《關于規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓檔案的通知》(唐曹管安監(jiān)發(fā)[20xx]5號)的要求,生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強本單位安全生產(chǎn)培訓管理,建立健全安全生產(chǎn)“三級”教育檔案,做到一人一檔。
1、組織開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓考核工作,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平。
2、加強對特種作業(yè)人員培訓考核工作,切實提高特種作業(yè)人員安全素質和操作技能。
3、組織業(yè)主企業(yè)、項目施工單位有關人員安全生產(chǎn)教育培訓工作,提高安全生產(chǎn)意識和素質。
4、加強對外來施工人員的培訓,提高從業(yè)人員素質,減少“三違”事故發(fā)生。
5、根據(jù)工作需要,組織其他有關安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。
重點培訓《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》和國家、省、市最新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、專業(yè)技能知識等。
1、1月份組織外來施工單位的主要負責人、安全管理人員進行河北省地方性法律法規(guī)培訓。
2、4月份組織第一期特種作業(yè)人員培訓。
3、6月份組織開展安全生產(chǎn)法制講座。
4、8月份組織第二期特種作業(yè)人員培訓。
5、9月份組織業(yè)主企業(yè)、項目施工單位主要負責人、安全管理人員進行安全生產(chǎn)培訓。
6、10月份組織第三期特種作業(yè)人員培訓。
7、根據(jù)工作需要組織有關人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)及業(yè)務知識培訓。
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行政執(zhí)法人員培訓方案篇十七
為貫徹落實全市住房公積金“強服務、提能效”推進會精神,進一步提升全市住房公積金從業(yè)人員的業(yè)務能力和服務水平,結合工作實際,制定如下專題培訓活動方案。
圍繞“提升公積金服務效能”目標,堅持“全面培訓,科學培訓,重點培訓”要求,通過在全市范圍內(nèi)組織開展住房公積金系列專題培訓,進一步增強從業(yè)人員的業(yè)務技能,規(guī)范服務行為,提升工作效能,為推進全市住房公積金服務水平再上新臺階提供重要保障。
20xx年8月至12月。
專題培訓包括住房公積金業(yè)務培訓、服務培訓和拓展培訓三大類別,具體內(nèi)容如下:
住房公積金業(yè)務培訓主要圍繞住房公積金政策知識、崗位操作等開展,包括提取業(yè)務、繳存業(yè)務、貸款業(yè)務、公積金信息系統(tǒng)操作、財務管理、檔案管理、稽核審計以及公文寫作與信息宣傳八個專題。
1、公積金繳存業(yè)務:公積金繳存登記、憑證發(fā)放、匯補繳、封存、基數(shù)調(diào)整、催建、催繳、催調(diào)等歸集業(yè)務的政策法規(guī)和操作規(guī)范。
2、公積金提取業(yè)務:現(xiàn)金類提取業(yè)務和轉賬類提取業(yè)務的相關政策法規(guī)要求,各崗位流程和操作規(guī)范。
3、公積金貸款業(yè)務:公積金貸款受理、材料審核、貸款檔案、貸款發(fā)放、貸款擔保以及貸后管理等貸款業(yè)務的政策法規(guī)要求和操作規(guī)范。
4、公積金信息系統(tǒng)操作:公積金提取、貸款、繳存等各項業(yè)務的系統(tǒng)操作規(guī)范以及公積金印鑒系統(tǒng)、聯(lián)名卡的操作規(guī)程。
5、財務管理:對公積金提取、貸款、繳存等各項業(yè)務形成的會計憑證的傳遞及管理規(guī)范,公積金財務規(guī)定,財務管理的內(nèi)容和規(guī)范要求。
6、檔案管理:對公積金提取、貸款、繳存等各項業(yè)務形成的紙質檔案和電子檔案的歸檔操作流程和管理規(guī)范。
7、稽核審計:稽核審計的相關法規(guī)知識,內(nèi)部審計準則和實務指南。
8、公文寫作與信息宣傳:領導講話、工作總結、調(diào)研報告、新聞報道、信息動態(tài)的撰寫。
住房公積金服務培訓包括基本禮儀規(guī)范和窗口標準規(guī)范兩個專題。
1、基本禮儀規(guī)范。
(1)儀容儀表禮儀:服務人員的妝容塑造要求以及著裝標準等。
(2)文明用語禮儀:稱呼禮儀、服務規(guī)范用語、語態(tài)控制等。
(3)行為舉止禮儀:以微笑標準、眼神要求等為主要內(nèi)容的表情禮儀;服務人員的站姿、坐姿、手勢規(guī)范等形體禮儀以及物品遞接方面的接待禮儀。
(4)與客戶溝通技巧:傾聽客戶需求、政策要求解釋方法、電話接聽規(guī)范等。
(5)服務異議的處理規(guī)范:客戶投訴糾紛處理原則,服務異議處理流程、方式技巧等。
2、窗口標準規(guī)范:根據(jù)《關于市住房公積金服務網(wǎng)點建設及管理的`指導意見》、《服務網(wǎng)點窗口從業(yè)人員考核管理辦法》、《關于進一步提升全市住房公積金服務效能的通知》等服務規(guī)范要求為主要內(nèi)容。
通過戶外拓展活動的開展,培養(yǎng)住房公積金系統(tǒng)干部職工的團結協(xié)作精神,增進互動溝通,增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(一)培訓準備階段(9月)。
1、明確培訓分工。根據(jù)培訓的內(nèi)容和類型進行分工,明確各類培訓的責任部門。
2、確定培訓教材。培訓教材的內(nèi)容應當包括各類培訓的政策知識講解、疑點難點解析和各業(yè)務崗位辦理流程的精細化標準等,并且形成相應的書面教材和ppt課件。
以住房公積金提取業(yè)務培訓為例:提取歷年政策知識講解、疑點難點解析;提取崗位精細化講解:將提取崗位按類別梳理為提取審核崗、提取審批崗、提取支付崗三類,再分別對三類崗位的職能及標準流程進行講解。
3、制定知識題庫。各培訓工作責任部門應當圍繞公積金政策、百姓關心問題、網(wǎng)上咨詢投訴等,形成相應的知識題庫,并搭建模擬考試題庫。
各責任部門應當做好相關培訓工作的組織實施,具體如下:
1、明確授課老師和;。
2、明確授課對象、人數(shù)和課時;。
3、明確授課計劃及時間安排。
(三)培訓驗收階段(11—12月)。
1、開展技能測試。各責任部門要做好培訓考核驗收工作,可以通過即時檢測、理論考試、服務技能測評等形式,及時了解和檢驗受訓人員的學習培訓情況與效果。
2、組織知識競賽。在全市范圍內(nèi)舉辦知識競賽活動,通過機智搶答、情景模擬、找茬糾錯等環(huán)節(jié)進行技能比拼,積極鞏固培訓成果,評選優(yōu)秀典型。
1、統(tǒng)一思想,加強領導。全市各級住房公積金管理機構以及各受委托銀行要充分認識到開展公積金專題培訓活動的重要意義,應當按照市公積金中心的統(tǒng)一安排密切配合,共同做好培訓活動的組織實施。
2、廣泛動員,營造氛圍。各責任部門要切實做好公積金專題培訓活動的宣傳發(fā)動,積極動員相關機構、部門的公積金從業(yè)人員、柜面服務人員踴躍參與。黨員干部要以身作則,帶頭學、帶頭用,共同營造學知識、強服務、比技能的良好氛圍。
3、形成機制,注重實效。要進一步建立健全公積金專題培訓活動的長效機制,豐富培訓形式,注重培訓實效,培養(yǎng)“一專多能”的公積金人才。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇十八
為加強我縣基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設,提升全縣農(nóng)機化基層農(nóng)技人員的業(yè)務水平和綜合素質,定于20xx年5月11日舉辦農(nóng)機化基層農(nóng)技人員能力提升培訓。為做好本次培訓工作,特制定如下方案:。
縣共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣現(xiàn)有農(nóng)機推廣人員59人,20xx年力爭在全縣范圍內(nèi)培訓農(nóng)機技術人員40名,建設農(nóng)機化試驗示范基地2個,輻射帶動周邊農(nóng)機戶32個,農(nóng)機技術入戶率、到位率達到95%以上。著力推進“中國農(nóng)技推廣手機app”使用,通過項目培訓,全面提升我縣基層農(nóng)機技術人員業(yè)務水平和學習農(nóng)機新技術。為保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收提供技術裝備支撐和人才支持。
按照省項目實施方案的要求和縣農(nóng)技人員分級分類培訓計劃,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣員中選拔知識全面、技能過硬、服務優(yōu)良的農(nóng)機推廣骨干參加培訓,積極完善我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機技術人員培訓機制,做好農(nóng)機技術人員能力提升工作。通過培訓打造一支助力鄉(xiāng)村振興的骨干農(nóng)技人員隊伍。
按照省項目培訓實施方案要求,采取全封閉的學習模式,培訓過程中將采取理論學習與實訓相結合的方式進行。培訓人員要接受連續(xù)5天的脫產(chǎn)業(yè)務培訓,為確保培訓質量,根據(jù)學員現(xiàn)場參與度、考核成績和出勤率給予頒發(fā)結業(yè)證書。
(一)農(nóng)機免耕播種技術。邀請農(nóng)機專家講解保護性免耕播種技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用,免耕保護性耕作是一項能夠實現(xiàn)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)技術,核心是在不翻耕土壤、地表有秸稈覆蓋情況下進行免耕少耕播種。到基地進行了現(xiàn)場演示操作,現(xiàn)場互動交流培訓。
(二)農(nóng)機專業(yè)合作工作。講解農(nóng)機合作社發(fā)展規(guī)范和農(nóng)機合作社法律法規(guī)與政策、組織建設與管理。講解農(nóng)機合作社示范社建設工作。組織學員參觀農(nóng)機合作社,學員與農(nóng)機專業(yè)合作社進行經(jīng)驗交流。
(三)農(nóng)機化信息宣傳工作。講解農(nóng)機化信息宣傳工作的重要性、農(nóng)機化信息寫作,農(nóng)機化信息報道的深度和廣度。解決在工作中如何及時發(fā)現(xiàn)信息、捕捉信息,提升學員信息寫作能力和信息宣傳工作。
(四)講解“中國農(nóng)技推廣手機app”下載與使用。使每位培訓學員都掌握和使用“中國農(nóng)技推廣手機app”。
(五)農(nóng)機補貼工作。講解國家農(nóng)機補貼政策與農(nóng)機補貼辦理程序。
(六)農(nóng)機化生產(chǎn)統(tǒng)計報送工作。講解農(nóng)機化生產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)度網(wǎng)上直報系統(tǒng)的使用知識,各季度及時準確報送數(shù)據(jù),提高農(nóng)機化作業(yè)調(diào)度工作人員素質。
(七)玉米機械化收獲技術。主要講解玉米收獲機駕駛員與安全操作、維修保養(yǎng)、提高工作效率和技術推廣。組織學員參觀玉米機械化收獲現(xiàn)場。
參與本次培訓講課的主要邀異地請農(nóng)機專家與本單位業(yè)務能力強的同志為學員講課。同時到農(nóng)機現(xiàn)場演示操作與互動交流方式進行培訓,從理論和實踐上幫助學員提升工作業(yè)務能力。
為提高培訓質量,確保培訓效果,對參加培訓人員特提出如下要求:。
(1)參訓人員必須認真聽講,遵守課堂紀律,課程開始前十分鐘到場。嚴禁交頭接耳、打手機等影響課堂紀律的行為發(fā)生。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),扣減結業(yè)分。
(2)參訓人員必須全程聽課,如有特殊情況需請假者,向主管領導請假。
(3)參訓人員必須嚴格遵守作息時間要求。
會議方案范文合集六篇。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇十九
第一條為加強我市交通運輸行政執(zhí)法人員的管理,提高執(zhí)法水平,促進交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設,根據(jù)交通運輸部和省交通行政管理部門的有關規(guī)定,特制定本制度。
第二條局法規(guī)科技科負責本制度的組織協(xié)調(diào)工作。
培訓內(nèi)容包括基本法律知識、基本業(yè)務知識和交通運輸執(zhí)法職業(yè)道德等?;痉芍R指與交通執(zhí)法相關的法律、法規(guī)和規(guī)章?;緲I(yè)務知識指與交通運輸執(zhí)法相關的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書使用、執(zhí)法案卷制作等。
第五條局法規(guī)科技科負責組織全市執(zhí)法人員的資格培訓、考核。
第六條日常執(zhí)法業(yè)務知識培訓的規(guī)定:
(一)各執(zhí)法單位每年組織執(zhí)法人員內(nèi)部培訓不低于90學時;
(三)參加市交通運輸行政管理部門統(tǒng)一組織的培訓和考核。
第七條交通運輸行政執(zhí)法證件包括《交通運輸行政執(zhí)法證》和《水上安全監(jiān)督行政執(zhí)法證》。
第八條交通運輸執(zhí)法人員取得交通運輸行政執(zhí)法證件從事交通運輸執(zhí)法工作必須具備基本資質條件和執(zhí)法資質條件。
(一)擁護黨的各項方針、政策,擁護社會主義制度;
(二)十八周歲以上,身體健康;
(三)具有國民教育序列大專以上學歷;
(四)具有交通運輸行政執(zhí)法機構正式編制并擬從事交通運輸行政執(zhí)法工作;
(五)品行良好,遵紀守法;
(六)掌握專業(yè)法律、法規(guī)和相關法律知識;
(七)通過交通運輸執(zhí)法法律知識、基本業(yè)務知識和職業(yè)道德培訓,且考核合格;
(一)掌握本崗位業(yè)務知識;
(二)能夠勝任本崗位工作,具備獨立處理實際問題的能力;
(三)新錄用的交通運輸執(zhí)法人員執(zhí)法見習期滿一年,并經(jīng)考評合格。
第十一條符合交通運輸執(zhí)法人員基本資質條件和執(zhí)法資質條件、執(zhí)法見習期考評合格的人員,按照下列程序申領交通運輸行政執(zhí)法證件:
(一)填寫《交通運輸執(zhí)法證件持證人員呈報審批名冊》,由各執(zhí)法單位初審;
(二)各單位法制部門審核后,將《呈報審批名冊》報;
(四)各單位到局法規(guī)科技科領取交通運輸行政執(zhí)法證件。
第十二條不直接從事交通運輸執(zhí)法工作的人員不能申領交通行政執(zhí)法證件。
第十三條交通運輸行政執(zhí)法證件實行審驗制度。審驗內(nèi)容包括證件持有人在考核中的執(zhí)法工作、培訓考核情況。
各執(zhí)法單位按審驗要求,將執(zhí)法人員的交通運輸執(zhí)法證件報局法規(guī)科技科。法規(guī)科技科審核后,對符合要求的執(zhí)法證件進行審驗。經(jīng)審驗合格的,方可繼續(xù)從事交通運輸執(zhí)法工作。
第十四條交通運輸行政執(zhí)法證件遺失或破損的,應向局法規(guī)科技科提出申請,換領或補辦證件。
證件補辦期間,執(zhí)法人員不得作為案件承辦人從事執(zhí)法工作。
第十五條執(zhí)法人員實施交通運輸行政執(zhí)法工作時,應當主動出示行政執(zhí)法證。
同級交通運輸行政主管部門、上級交通運輸行政主管部門或者業(yè)務主管機構可以查驗執(zhí)法人員的執(zhí)法證,執(zhí)法人員應當主動出示執(zhí)法證。
對違反前款規(guī)定不出示執(zhí)法證的,可以責令改正,并予以批評教育,情節(jié)嚴重的,可以暫扣執(zhí)法證。
第十六條行政執(zhí)法證限于交通運輸行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時適用,不得越權或在非公務活動中使用。
第十七條交通運輸行政執(zhí)法人員應當妥善保管行政執(zhí)法證,不得損毀、涂改或者轉借他人。
第十八條任何人不得偽造、變造、買賣行政執(zhí)法證或者使用偽造、變造、買賣的以及未經(jīng)審驗的行政執(zhí)法證。
違反前款規(guī)定的,非法的執(zhí)法證予以沒收,并依法追究直接責任人員的法律責任。
第十九條對有下列情形之一的執(zhí)法人員,經(jīng)請示局領導研究決定由法規(guī)科技科暫扣其執(zhí)法證件,情節(jié)嚴重的報省交通運輸廳吊銷其執(zhí)法證件。
(二)違反法定程序執(zhí)法,經(jīng)查證屬實的;
(三)超越職權范圍執(zhí)法的;
(四)執(zhí)法過程中徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權的;
(五)觸犯刑律的;
(六)有其它嚴重違法違紀行為的。
第二十條各單位政工科為下列人員辦理人事手續(xù)的同時,應報市局法規(guī)科技科注銷其執(zhí)法證件。
(一)離退休的人員;
(二)因人事調(diào)動、調(diào)離執(zhí)法崗位的人員。
第二十一條對違反本制度,未取得執(zhí)法證件而擅自從事交通運輸執(zhí)法工作的單位和個人,給予通報批評。
第二十二條本制度自公布之日起實施。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇二十
為全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡稱“三項制度”),確保及時推進各項任務,結合財政工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第十一次黨代會精神,以依法有序、科學規(guī)范、便捷高效為原則,緊密聯(lián)系實際,突出問題導向,全面推行三項制度,著力解決行政執(zhí)法中存在的不作為、亂罰款、亂檢查、不透明、不文明等問題,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督相關業(yè)務科室、有效履行職責,切實維護人民群眾合法權益,進一步推進“放管服”改革,加快建設法治政府,為長治加快轉型、綠色發(fā)展、跨越提升提供有效法治保障、安全保障。
二、任務措施。
(一)行政執(zhí)法公示制度。建立健全行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開機制,通過門戶網(wǎng)站,依法及時向社會公開有關行政執(zhí)法信息。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,要主動表明身份。
1、健全公示制度。結合實際制定行政執(zhí)法公示具體辦法,明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項。建立健全對公開信息的審核、糾錯機制,構建分工明確、職責明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運行機制。
2、加強事前公開。主要公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息,并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機構職能調(diào)整等情況動態(tài)調(diào)整。)。
根據(jù)“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求和《隨機抽查事項清單》,明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、比例、方式、頻次等須事前公開的內(nèi)容,予以動態(tài)公示。
根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定,完善行政執(zhí)法程序,編制各類行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務指南,明確行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機構、審批機構、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責任追究、救濟渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容,方便群眾辦事。
3、規(guī)范事中公示。主要是在執(zhí)法過程中主動亮明身份,做好告知說明工作。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,一律不得授予執(zhí)法資格,一律不得從事執(zhí)法活動。行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動要主動亮明身份,出示行政執(zhí)法證件。
4、推動事后公開。主要是按時主動向社會公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結果,主動接受群眾監(jiān)督。
(二)執(zhí)法全過程記錄制度。要通過文字、音像等方式,明確行政執(zhí)法主體、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄并歸檔,實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。
1、規(guī)范文字記錄。主要是根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質及流程等,規(guī)范執(zhí)法文書制作,推行執(zhí)法文書電子化,明確執(zhí)法案卷標準,確保執(zhí)法文書和案卷完整準確。依據(jù)相關法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法文書制作。
2、強化記錄實效。建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加強全過程記錄數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核制度。作出重大執(zhí)法決定前,須進行法制審核,未經(jīng)法制審核或審核未通過的,不得作出決定,確保每項重大執(zhí)法決定都合法適當,守住法律底線。
1、落實審核主體。明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為中心稽查隊。按要求配備和充實政治素質高、業(yè)務能力強、具有法律專業(yè)背景的法制審核人員,確保法制審核人員數(shù)量能夠滿足工作需要。
2、確定審核范圍。結合執(zhí)法層級、所屬領域、涉案金額、社會影響等因素,確定執(zhí)法決定法制審核范圍為重大行政執(zhí)法決定,編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。對非重大行政處罰案件,積極探索,逐步創(chuàng)造條件納入法制審核范圍。
3、明確審核內(nèi)容。重點審核行政執(zhí)法主體是否合法、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、主要事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準確、執(zhí)行裁量基準是否適當、程序是否合法、是否有超越本機關職權范圍或濫用職權情形、行政執(zhí)法文書是否規(guī)范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關以及其他應審核的內(nèi)容。
三、
實施步驟。
(一)安排部署。
1、制定方案。根據(jù)市政府部署,結合實際研究制定具體工作方案。
2、開展培訓。根據(jù)市政府安排,制定推行”三項制度”培訓計劃,提高執(zhí)法人員和行政執(zhí)法人員的能力和水平。
(二)全面實施。
1、規(guī)范實施。創(chuàng)新工作機制,狠抓工作落實,在全面推行的基礎上,根據(jù)工作實際,突出問題導向,規(guī)范重點執(zhí)法行為,強化薄弱執(zhí)法環(huán)節(jié),及時。
總結。
出可復制、可推廣經(jīng)驗。
2、接受監(jiān)督。接受市政府組織的三項制度專項監(jiān)督檢查,針對市政府在制度建設、信息報送、實施過程等方面發(fā)現(xiàn)的問題,積極整改,并舉一反三,不斷完善提高。
3、優(yōu)化提升。及時總結分析在三項制度實施過程中取得的成績和存在問題,不斷改進和完善。典型經(jīng)驗和重大問題要及時報告。
(三)穩(wěn)步推進完成按照司法局要求,突出問題導向,明確工作方向,找準突破口和著力點,不斷完善制度,積極探索創(chuàng)新,持續(xù)深化“三項制度”推行工作確保到2020年“三項制度”落實到位。
四、組織保障。
(一)加強組織領導。充分認識推行“三項制度”改革任務在規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進“放管服效”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設法治政府、、綠色發(fā)展、跨越提升的重要作用,把“三項制度”的推行列入重要議事日程,加強組織領導,認真組織落實。成立領導小組。
(二)強化統(tǒng)籌銜接。要把推動“三項制度”試點工作與今年開展的推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境專項整治等重點工作相結合,與綜合行政執(zhí)法體制改革、推進“雙隨機一公開”監(jiān)管、實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度等政府法治建設的重點任務相結合,著力解決執(zhí)法領域社會反映強烈的突出問題。
(三)營造濃厚氛圍。將“三項制度”工作全程置于陽光下,宣傳一批推行“三項制度”工作的先進典型,充分發(fā)揮先進典型示范作用。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇二十一
學無止境,學習是創(chuàng)新的源泉也是工作的動力。黨的_大報告強調(diào)“科學發(fā)展觀,核心是以人為本?!碧岣咝姓?zhí)法干部的整體素質,是做好新時期行政執(zhí)法工作的基礎和前提,更是實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。為此,為努力打造一支紀律嚴明、作風優(yōu)良、業(yè)務精通,招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝的新時期行政執(zhí)法隊伍,執(zhí)法局班子以身作則,正確處理好“工學”矛盾,把加強學習作為首要任務予以抓緊抓實。
我局在堅持政治理論學習日基礎上,認真組織全體干部深入學習黨的_大、_屆三中、四中全會,學習省、州、縣相關工作會議等一系列重要會議精神,通過學習,進一步統(tǒng)一了思想,凝聚了人心,從而也教育引導廣大干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀,不斷提高了自身的綜合素質。同時,我們還繼續(xù)以提高隊伍素質為著力點,在局機關內(nèi)部大興學習之風,不斷提高干部的業(yè)務素質和法律知識水平;大興實干之風,營造想工作、議工作、干工作的濃厚氛圍,把各項工作抓緊抓實。另外是結合今年政府陽光工程和四項制度的實施,我們以提高辦事效率為著力點,要求從局領導到每個職工,均須樹立強烈的事心和責任感,大力倡導雷厲風行、言出行隨的辦事作風,急事特事馬上辦,難事疑事不推委,特別是對能夠辦好、應該辦好的事情要堅決辦好,打造高效服務平臺。從而較好的充分發(fā)揮了綜合行政執(zhí)法工作為縣委、政府服務的工作職能。
(二)、強化隊伍建設,打造高效廉潔勤政為民執(zhí)法隊伍。
1、加強業(yè)務學習,努力提高干部隊伍素質。
今年以來,我局以開展集中行政處罰權,實行綜合執(zhí)法作為我局干部隊伍建設的重要任務,始終堅持以人為本的管理原則,不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和政治素質,始終把隊伍的思想政治建設、廉政建設放在首位。堅持政治教育,正確引導,經(jīng)常開展思想教育工作,培養(yǎng)干部職工愛崗敬業(yè),吃苦耐勞,嚴守紀律,樂于奉獻的精神。積極開展反腐倡廉教育,使全局工作人員明辨是非,“不以惡小而為之,不以善小而不為”,不要因小恩小惠而放任違法行為,破壞綜合執(zhí)法隊伍整體形象。
2、深入開展專項教育活動,不斷提高構建和諧社會的能力和水平。
一是根據(jù)《中共__傈僳族自治縣委關于印發(fā)〈__傈僳族自治縣第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案〉的通知》、文件和《學習實踐科學發(fā)展觀暨深入開展“大學習、大討論”活動讀本》等文件要求,結合我局實際,認真組織開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動和學習《讀本》的教育活動。為確保兩個學習教育活動健康有序開展并取得實效,我局及時成立了以局長為組長、副局長為副組長,局機關各股室負責人為成員的學習教育活動領導小組,并制定了《__縣綜合行政執(zhí)法局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》下發(fā)施行。
通過歷時近五個月的學習,全局干部職工進一步解放了思想、深化了認識,找準了問題、看到了差距,理清了思路、明確了目標,振奮了精神、激發(fā)了干勁,學習教育活動基本達到了“黨員干部受教育,科學發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的目標要求。著力解決存在的問題與不足,建立健全機制,領導班子經(jīng)常召開局務會議,研究討論全局工作,落實整改措施,開展交心談心活動10余次,撰寫心得體會35篇,及時掌握了隊員的思想動態(tài)。
二是根據(jù)《__傈僳族自治縣委辦公室關于認真學習貫徹黨的_屆四中全會精神的通知》,認真組織開展了“加強作風建設、促進科學發(fā)展”主題教育、六個“為什么”和黨的_屆四中全會精神等的學習教育活動,掀起了新一輪政治理論學習熱潮。
三是按照省州縣委、政府的安排部署認真開展了以貫徹落實四項制度為主要內(nèi)容的“政府陽光工程”,并結合全縣行政執(zhí)法工作實際,研究制定和完善了一系列各項規(guī)章制度。主要有《__縣綜合行政執(zhí)法局重大決策聽證制度實施細則》、《__縣綜合行政執(zhí)法局重要事項公示實施細則》、《__縣綜合行政執(zhí)法局政務信息查詢制度實施細則》、《__縣綜合行政執(zhí)法局貫徹陽光政府四項制度實施方案》、《__縣綜合行政執(zhí)法局學習制度》、《__縣綜合行政執(zhí)法局車輛使用管理規(guī)定》等。
四是繼續(xù)深入開展了以貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為主要內(nèi)容的黨風廉政教育活動,認真學習了_在國務院廉政工作電視電話會議上的重要講話精神和中紀委四次全會精神,組織觀看了《馬背上的法庭》、《真水無香》、《隱形的翅膀》和鐵人等電影。并撰寫個人心得體會140余篇次,通過采取上述一系列舉措,全局隊伍綜合素質得到增強,執(zhí)法為民理念進一步提高,培養(yǎng)了隊員文明執(zhí)法觀念,牢記全心全意為人民服務的宗旨,增強了責任感和事業(yè)感,為完成綜合行政執(zhí)法工作奠定了牢固的基礎。從而也進一步提高了我綜合行政執(zhí)法機關在維護社會穩(wěn)定中構建和諧社會的能力和水平。
(三)、創(chuàng)新工作思路,譜寫綜合行政執(zhí)法嶄新篇章。
1、加大宣傳力度,營造良好的執(zhí)法氛圍。
“行政執(zhí)法,教育為先”是我局依法開展行政執(zhí)法工作的重要前提。首先,充分利用電視、報刊等宣傳面廣、影響大的新聞媒體進行廣泛宣傳。一年來,邀請__電視臺2人次,__電視臺先后播出2期執(zhí)法新聞和專題節(jié)目,《迪慶日報》、《云南日報》也多次刊登我局有關新聞報道。其次,制發(fā)執(zhí)法簡報11期,被《__信息》采用2條,《迪慶信息》采用2條,《云南日報》刊登1篇,增強了廣大群眾對執(zhí)法工作的理解和支持。再次是在主次干道利用橫幅、條幅等方式,向市民宣管理法規(guī)。通過深入的、全方位的宣傳,綜合行政執(zhí)法工作已逐漸深入民心,營造了良好的執(zhí)法氛圍。
2、嚴格依法行政,狠抓突出問題整治。
(1)、土地違法工作的查處得到加強。共發(fā)現(xiàn)違法用地6起,其中處理違法3起,停工1起,協(xié)調(diào)處理1起。
(2)、構建建筑物秩序得到加強。配合城區(qū)及瀾滄江沿線非法構建筑物清理整頓小組及在電站庫區(qū)違法構建筑物工作,共下發(fā)《責令停止土地違法行為通知書》140份,《土地違法處罰決定書》3份,受教育人數(shù)達680人次。
(3)、加大礦山治理整頓工作。全年來,我局根據(jù)我縣礦產(chǎn)資源面大、點多、情況復雜、除持有合法54份探礦證和14份采礦證的企業(yè)外,無證非法探、采十分嚴重,以及歷史遺留的多頭管理、權責難分、監(jiān)管不力等實際情況,加大了礦山的清理整治工作。一年來,炸毀私挖濫采礦洞80個,銷毀空壓機50臺,柴油機60臺,沒收各類礦燈、煤石燈、炮桿、炮錘若干,毀壞手推車72輛,銷毀電動機5臺。通過全局聯(lián)動進行動態(tài)巡查,共查處礦產(chǎn)資源違法案件6起,罰沒收入135145元,下達《責令停止礦產(chǎn)資源違法行為通知書》13份。對礦權有爭議的分別到實地進行坐標測定,有力的打擊了違法行為。
(4)、林業(yè)行政違法得到有效控制。在認真宣傳、執(zhí)行《中華人民共和國森林法》和林業(yè)法律、法規(guī)政策,組織檢查全縣民用材、薪碳材、運輸、加工、銷售情況及查處非法占用林地、偷運倒賣木材等違法行為的過程中,共查處各類林業(yè)行政案件14起,結案率為100%。其中非法占用林地6起,受教育人數(shù)120人;非法收購木材案件4起,受教育人數(shù)70人;非法運輸木材3起,受教育人數(shù)50人;查處非法收購、加工種子1起,受教育人數(shù)3人;對全縣6家家具店進行登記造冊,先后3次深入到與_市玉龍縣魯?shù)猷l(xiāng)接壤的黑刺閣與黑八格等地區(qū)配合縣森林公安局查處各類林業(yè)行政案件12起,抓獲犯罪嫌疑人數(shù)十名。
在塔城鎮(zhèn),為了保護縣人民政府招商引資項目,通過廣泛宣傳,教育等手段,對非法收購松香違法行為予以及時制止的和打擊,有效的保護了投資商的合法權益,開發(fā)工作得以順利進行。今年4月,還對在犁地坪及永春鄉(xiāng)臘八底范圍內(nèi)進行非法開挖草莓的行為進行了及時查處,查處了鍋底塘境內(nèi)非法挖掘紅豆杉樹根的違法活動,全年,林業(yè)行政執(zhí)法大隊共計罰沒款1026704元,木材處理款11100元。
(5)、環(huán)保執(zhí)法工作由于未能與縣環(huán)保局取得詳細的委托書,因此,好多相關環(huán)保的工作未能進行開展。但是,我局環(huán)保大隊,還是對縣境內(nèi)私挖濫采及亂排、亂放的選廠進行了22次的檢查,非法排放尾礦、污水行為檢查12次,對采礦企業(yè)及公司隨意污染環(huán)境情況及時敲打警鐘,起到了一定的效果。年內(nèi)。參加清理整頓非法構建筑物行動2次,還協(xié)助林業(yè)行政執(zhí)法大隊執(zhí)法24人次,協(xié)助國土資源執(zhí)法大隊執(zhí)法23次,奠定了一定的我局環(huán)境保護執(zhí)法工作的基礎。
(6)、檢查站工作日趨完善。我縣是一個物種資源十分豐富的縣份,原有的四個檢查站不僅擔負著禁止我縣資源外流的檢查任務,任務十分繁重,并且還擔負著抵御外界不良物種及危險有害物品流入的檢查任務??h委、縣政府根據(jù)我縣實際,在今年三月再次組建了康普鄉(xiāng)大橋河檢查站,這一舉措不僅使礦山動態(tài)巡查力度得到加強,更大程度的為縣域經(jīng)濟建設起到了推動作用。
全年來,五個檢查站共執(zhí)行車輛檢查83457輛次,查驗礦車運輸38258輛次;沒收紅豆杉菜板104塊,半成品紅豆杉煙筒5支,榧木花瓶中小型1對,成品榧木座墩3個,云南松五o板902丈,云南松三o板3丈,華山松松子5.1噸,紅豆杉樹皮8公斤,榧木小方桌1張,榧木根雕普通型1個,紅豆杉茶盤4件,榧木座墩毛料6個,紅豆杉煙筒毛料短原木4件,榧木煙筒毛短原木2件,云南松五o方料4米材2件;配合公安機關設立檢查堵卡10余次,查獲危險爆炸物品秒管300枚,炸藥204公斤,引線700米,均已移交給了當?shù)毓才沙鏊?受縣交通局委托,收取朝鮮非320輛,共計罰款16000元;收取車輛過磅費共計385130元;協(xié)助縣農(nóng)牧局防控境外疫病疫情傳播,共查獲企圖到縣城販賣的境外死牛一頭,凍制烤鴨34公斤,活雞50公斤,并及時就地燒毀,驅逐出境活雞950公斤,為我縣做好口蹄疫疾病的防控工作真正做好了第一道防線。案件查處工作也大大得到加強。全年檢查站共查處各類一般行政案件37起。其中,非法運輸案件14起,結案率大100%。
行政執(zhí)法人員培訓方案篇二十二
為提高執(zhí)法人員的綜合素質,增強執(zhí)法隊伍的組織紀律性、服從意識及團隊合作精神,根據(jù)局領導的安排,20xx年xx月x日至xx月xx日,我加入了新進人員的隊伍開展了為期15天的軍事訓練。訓練期間,我端正態(tài)度,遵守紀律,勤學苦練,在提高思想認識的同時增強了身體素質,較好的完成了軍訓任務。
軍訓期間在楊慈舜教官的安排下我們在學習“整理著裝”、“立正稍息”、“跨立立正”、“蹲下起立”、“站軍姿”、“停止間轉法”、“行進立定的三大步伐”等訓練內(nèi)容的同時學習了“工作人員基本守則”、“行政執(zhí)法人員十二不準”和“花垣縣城市管理行政執(zhí)法局主要職責”。軍訓過程中,我在增強了體質的同時得到了很多啟示。
就拿“站軍姿”來說,這項訓練不僅要求我們擁有鐵的紀律,還要求我們擁有鋼的意志。記得在站軍姿的訓練過程中,局長同志親臨現(xiàn)場指導,在站了1個小時之后,局長同志告訴大家如感到不適請立即報告,準予休息。但是同志們咬緊牙關挑戰(zhàn)極限,我當時腰酸背痛腿抽筋,但我不停的告誡自己:“天將降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨;梅花香自苦寒來,寶劍鋒自磨礪出?!本驮谖易晕掖呙叩耐瑫r,忽然聽見“噗通”一聲,我估計是有同事倒下了,這時我轉身相扶必定破壞了隊列紀律,但同事的安危更是重要,于是我轉身與兩位同事一同扶起倒下的女同事,就在這時,局長同志健步如飛,兩步踏上來,抱起暈倒的同事,三步并作兩步走,來到樹蔭下,以礦泉水沖洗其臉和手部,女同事十多秒后就清醒過來,我們都大感安心,同時為局長同志的果斷行徑感到佩服。最后局長同志還給我們講解了在各種情況下暈倒的急救方法,增長了大家的知識面。
15天的訓練和學習,我受益匪淺,感慨甚多。其中最明顯的就是意志力的增強,有句古話說的'好:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有堅忍不拔之志?!边@句話意思是成功的大門從來都是向意志堅強的人敞開的,甚至可以說是只向意志堅強的人敞開,所以,在今后的生活和工作過程中,我將以飽滿熱情的心態(tài)去積極面對,以鋼鐵般的意志去面對人生中的種種困難與失意,我相信,風雨之后必見彩虹。
一周時間的路政執(zhí)法隊伍軍訓生活就這樣匆匆的過去了,時間說長不長說短不短,在這個星期里我經(jīng)歷了許多許多。軍訓生活讓我覺得是如此的刻苦銘心,從一開始的懶散到今天的紀律嚴明,整齊化一,為此我們不知道拋下來多少無煙的汗水,在嚴寒的三九、寒風淋漓我們都堅強地挺了過來,為此我感到無限的自豪。取得的成績和我們付出是相符相稱的,深深的體會到一滴汗水,一點收獲、付出越多收獲越大。
通過軍訓,讓我感到和領悟到了集體的重要性。無論個人表現(xiàn)怎么優(yōu)秀,如果沒有一個好的隊友配合,那么始終無法獲得最后的成功。軍訓不但培養(yǎng)人有吃苦耐勞的精神,而且能磨練人的堅強意志。蘇軾有句話:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有堅忍不拔之志?!边@句話意思是成功的大門從來都是向意志堅強的人敞開的,甚至可以說是只向意志堅強的人敞開。
心目中的軍訓充滿教官的訓斥、心目中的軍訓是緊張與艱苦的合奏、心目中的軍訓深感軍令如山倒、服從命令如天責。
我滿懷信心地開始了真正的訓練。教官一遍遍耐心地指導代替了嚴厲的訓斥。訓練場上不但有我們整齊的步伐,也有我們陣陣洪亮的口號聲。
站軍姿,給了你炎黃子孫不屈脊梁的身體,也給了你龍之傳人無窮的毅力。練轉身,體現(xiàn)了人類活躍敏捷的思維,更體現(xiàn)了集體主義的偉大。不積滴水,無以成江海。沒有我們每個人的努力,就不可能有一個完整的,高質量的方隊。訓練的每一個動作,都讓我深深地體會到了團結的力量,合作的力量,無論在哪個崗位上,團隊精神的重要性,我相信,它將使我終身受益。
其實在自己的人生路上,也應該印滿一條自己腳步的路,即使那路到處布滿了荊棘,即使那路每一步都是那樣的泥濘、那樣的坎坷,也得讓自己去踩、去踏、去摸索、去行進!我想那樣的路才是真實的自我寫照,決無半點虛假偽裝之意。
世人都知道,團結的力量大,個人的力量是無法與集體力量匹敵,可真正能夠做到集體團結的又有多少呢?我剛剛開始軍訓的時候,那個各自為營的景象,那些散漫的態(tài)度,可如今再看看,操場上那些一排排的身影。那一聲聲充滿斗志的怒吼,很難得想象這樣一個星期之前連站隊都站不齊的身影不會有如今相為吻合。而這一切都是大家不斷努力后的成功??纯慈缃襁@一切,心里一中滿足充滿了腦腔,我知道我們的努力成就了現(xiàn)在的成果。
軍訓的生活匆匆的闖進了我的生活,而如今也即將離我而去,從一開始的抗拒,到最后的服從。這樣之間的轉變,不知在何時已悄悄的進行,雖然又是短暫的一個星期。但是我明白,這一個星期的時光已經(jīng)牢牢的占據(jù)了我記憶的一角。或許在未來的某一天里,這一個星期的回憶起現(xiàn)在的時光,我想,那將不會在另外一番滋味吧!沒有絕對的痛苦,也沒有什么絕對的快樂,細細的咀嚼生活的點點滴滴,你會發(fā)現(xiàn),原來人生的道路是如此多彩。

