脫貧攻堅(jiān)工作討論發(fā)言稿(精選14篇)

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    通過總結(jié),我們可以更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高工作和學(xué)習(xí)的效果。可以使用具體例子和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來支撐總結(jié)的結(jié)論和觀點(diǎn)。接下來是一些總結(jié)的常見問題和解決方法,希望對大家有所幫助。
    脫貧攻堅(jiān)工作討論發(fā)言稿篇一
    明確要求,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要擔(dān)起整改日常監(jiān)督責(zé)任。參照中央做法,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,此次巡視反饋專門安排xx區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、xx區(qū)黨委組織部有關(guān)同志參加反饋,這是加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督的重大創(chuàng)新舉措,目的就是把整改抓實(shí)抓細(xì)抓經(jīng)常,把巡視監(jiān)督和其他監(jiān)督貫通起來,形成監(jiān)督合力,嚴(yán)肅做好整改監(jiān)督工作,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力監(jiān)督保障。
    一要強(qiáng)化日常監(jiān)督。xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室要把督促巡視整改納入日常監(jiān)督,加強(qiáng)跟蹤督辦,盯住不放,持續(xù)發(fā)力。組織部門要及時(shí)跟進(jìn),重點(diǎn)推動解決貧困地區(qū)基層黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題,對不擔(dān)當(dāng)、不作為的,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。民政廳紀(jì)檢監(jiān)察組和組織部門除了抓好自身整改任務(wù),還要承擔(dān)起對本部門整改工作的日常監(jiān)督責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和xx區(qū)黨委組織部,同時(shí),指導(dǎo)下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
    二要深化專項(xiàng)治理。民政廳紀(jì)檢監(jiān)察組要結(jié)合巡視發(fā)現(xiàn)的問題,整合監(jiān)督力量和資源向脫貧攻堅(jiān)聚焦,緊盯扶貧領(lǐng)域責(zé)任不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)、作風(fēng)不扎實(shí)、損害公權(quán)力廉潔性等問題,緊盯扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn),深入開展專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處貪污侵占、行賄受賄、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費(fèi)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題,嚴(yán)肅問責(zé)脫貧攻堅(jiān)中搞形式主義、官僚主義,做表面文章等問題,不斷提高精準(zhǔn)監(jiān)督能力,持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益。
    三要精準(zhǔn)運(yùn)用問責(zé)武器。要重點(diǎn)盯住領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部,對整改責(zé)任不落實(shí)、拒不整改、應(yīng)付交差、虛假整改等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),典型問題公開曝光。整改問責(zé)絕不是說說而已,針對九屆區(qū)黨委前三輪巡視發(fā)現(xiàn)的敷衍整改、整改落實(shí)不到位的問題,已經(jīng)對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé),對個(gè)別主要負(fù)責(zé)人作出了組織調(diào)整。xx區(qū)黨委在這個(gè)問題上,態(tài)度是鮮明的、決心是堅(jiān)定的。民政廳黨組要堅(jiān)決維護(hù)巡視工作公信力,以鐵的紀(jì)律和作風(fēng),確保黨中央和xx區(qū)黨委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署落到實(shí)處。要提高問責(zé)的精準(zhǔn)度,防止簡單把板子打到基層,把問責(zé)變成“擊鼓傳花”,層層“甩鍋”下卸責(zé)任。要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合、激勵(lì)約束并重,樹立正確的用人導(dǎo)向,注重在脫貧攻堅(jiān)一線發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉干部,激勵(lì)干部敢擔(dān)當(dāng)、敢作為。要準(zhǔn)確把握違紀(jì)違法與工作失誤的政策界限,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,對該容的錯(cuò)要大膽容錯(cuò),對失誤錯(cuò)誤及時(shí)采取補(bǔ)救措施,對受到誣告陷害的,要敢于為其撐腰鼓勁,及時(shí)澄清正名,激發(fā)保護(hù)干部投身脫貧攻堅(jiān)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保取得良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
    為進(jìn)一步強(qiáng)化xx區(qū)黨委巡視組紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè),按照xx區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求和《xx區(qū)黨委巡視組紀(jì)律和作風(fēng)情況巡視后評估辦法》規(guī)定,在今天的反饋會上,區(qū)黨委巡視辦將開展xx區(qū)黨委巡視組巡視期間紀(jì)律和作風(fēng)情況問卷調(diào)查,調(diào)查結(jié)果將作為巡視組紀(jì)律和作風(fēng)情況的研判參考。會前,工作人員已將《調(diào)查問卷》發(fā)給大家。請大家對問卷題目認(rèn)真負(fù)責(zé)作答,客觀反映真實(shí)情況,保證調(diào)查結(jié)果的客觀性、真實(shí)性。會后,請將填好的問卷投到會場票箱內(nèi)。
    同志們,巡視整改是政治任務(wù),是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動,是推動黨的路線方針政策貫徹落實(shí)的重要環(huán)節(jié),是落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的有力舉措。民政廳黨組要嚴(yán)格按照中央精神和xx區(qū)黨委要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改落實(shí)的政治責(zé)任,做好巡視整改落實(shí)各項(xiàng)工作,以整改實(shí)際成效向xx區(qū)黨委交上一份滿意答卷,以優(yōu)異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年、民主改革60周年。
    脫貧攻堅(jiān)工作討論發(fā)言稿篇二
    20xx年11月,區(qū)統(tǒng)計(jì)局干部×××同志被選派到秦嶺鎮(zhèn)×××村任"第一書記"駐村開展幫扶工作。他認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳黨的十九大精神及惠農(nóng)支農(nóng)政策,建立健全幫扶工作臺賬,積極入戶走訪了解村情民意,協(xié)調(diào)幫扶單位及幫扶責(zé)任人制定幫扶計(jì)劃、認(rèn)真履行幫扶職責(zé),積極聯(lián)系對口部門爭取項(xiàng)目。同時(shí),不斷加強(qiáng)村"兩委"班子建設(shè),帶強(qiáng)黨員隊(duì)伍、夯實(shí)黨建根基、筑牢戰(zhàn)斗堡壘,積極開展組織生活、宣講十九大精神,深入群眾開展黨建工作,不斷堅(jiān)定群眾脫貧信心。20xx年底完成脫貧任務(wù)17戶87人,全村貧困發(fā)生率從20xx年的55.6%降到20xx年的11%,今年預(yù)脫貧18戶85人,有望年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
    理順工作思路科學(xué)謀劃助幫扶。
    "沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)".為了能全面掌握×××村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及貧困戶主要致貧原因,制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃,他和幫扶成員扎下根來,駐村開展幫扶工作。首先開展座談會,初步了解村情民意。然后逐一走訪20xx年底建檔立卡貧困戶113戶,500余人次,全面細(xì)致了解貧困戶主要收入來源和致貧原因。通過不斷實(shí)地走訪、與群眾面對面談心交流,根據(jù)實(shí)際情況制定完善了《20xx-20xx年秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)×××村駐村幫扶工作隊(duì)幫扶計(jì)劃》,不僅提出了切實(shí)可行的幫扶措施,確保能順利開展且落地見效;全面完成了113戶建檔立卡貧×困戶(其中未脫貧戶24戶)"一戶一策"計(jì)劃,取得良好工作成效,為盡快實(shí)現(xiàn)整村脫貧營造了良好開局!
    明確目標(biāo)責(zé)任精準(zhǔn)施策抓落實(shí)。
    工作開展以來,他能明確工作目標(biāo),勇?lián)鷰头鲐?zé)任,扎根基層,奮戰(zhàn)在扶貧第一線,推動幫扶工作落地見效。一是健全工作隊(duì)制度。以身作則,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,扎實(shí)駐村開展工作,積極撰寫《駐村工作臺帳》《工作日志》《民情日記》,制定《考勤和請銷假制度》并嚴(yán)格落實(shí)。二是落實(shí)"第一書記"主體責(zé)任。加強(qiáng)"兩委"班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范"三會一課"組織生活,大力推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育,按計(jì)劃及時(shí)召集全村黨員開展"主題黨日"專題學(xué)習(xí)會,深入貫徹學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神,推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是積極協(xié)調(diào)工作開展。積極聯(lián)系幫扶單位區(qū)食藥監(jiān)局開展幫扶工作,積極協(xié)調(diào)區(qū)文管局幫扶責(zé)任人到村入戶完善貧困戶脫貧幫扶計(jì)劃,做到"一村一策、一戶一方".登門拜訪相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo),商議今后幫扶工作如何有利開展。四是推進(jìn)幫扶措施落地見效。組織貧困戶16戶16人參加駕駛證技能培訓(xùn);種植×××至臺子同村主干道兩側(cè)行道樹2㎞,共計(jì)1500苗;維修改造自來水管道150余戶,其中新上水9戶;成立秦達(dá)種養(yǎng)殖合作社,協(xié)助流轉(zhuǎn)土地180余畝建設(shè)蔬菜大棚60余座,帶動村上20余人就近務(wù)工;入戶巷道硬化11000平方米、文化廣場硬化1300平方米和配套排水渠1千米已基本完工;"一事一議"亮化工程100盞路燈項(xiàng)目已完成施工;貧困戶危房改造項(xiàng)目9戶,已完成5戶;庭院硬化37戶、2220平方米已全部完成。五是推進(jìn)村貌治理移風(fēng)易俗。對×××村現(xiàn)有的1支6人環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建章立制,專人分段包片進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清理,形成垃圾清運(yùn)常態(tài)化管理。重點(diǎn)從治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象入手,通過廣播宣傳,走訪勸誡,發(fā)放宣傳資料等方式動員黨員群眾積極投入到垃圾清掃和環(huán)境保護(hù)工作中來,營造出村級全域無垃圾的良好氛圍,進(jìn)一步改善了村容村貌,不斷弘揚(yáng)文明新風(fēng),推進(jìn)全村移風(fēng)易俗。
    黨建引領(lǐng)發(fā)展強(qiáng)基固本促脫貧。
    作為×××村"第一書記",他不斷學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,并為黨員群眾和建檔立卡貧困戶入戶宣講十九大精神和扶貧惠農(nóng)政策,堅(jiān)定貧困戶脫貧信心,讓群眾真正理解政策落實(shí),積極支持幫扶工作,保證幫扶措施順利實(shí)施開展。一是加強(qiáng)村"兩委"班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)?!痢痢链?兩委"班子中僅有1名黨員,黨建帶頭人力量十分薄弱,黨員隊(duì)伍中老年人占比較大、年輕黨員較少。他通過走訪了解、黨員推薦、自我申請,于20xx年5月召開黨員大會確定2名入黨積極分子,加強(qiáng)了村"兩委"班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支高質(zhì)量的黨員干部隊(duì)伍。二是推進(jìn)學(xué)習(xí)教育提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)?!痢痢链妩h員年齡整體偏大,學(xué)習(xí)教育抓的不夠緊,學(xué)習(xí)積極性不高。他入戶走訪黨員家中,了解黨員家庭情況和思想動態(tài),面對面深入談心交流,單對單進(jìn)行宣傳教育,黨員隊(duì)伍思想整體轉(zhuǎn)變,學(xué)習(xí)積極性顯著提高。同時(shí)大力推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育,定期召開"主題黨日"學(xué)習(xí)會,嚴(yán)格落實(shí)"三會一課"制度,落實(shí)"四議兩公開"制度,積極開展學(xué)習(xí)研討和講黨課,加大學(xué)習(xí)力度,確保學(xué)習(xí)教育取得良好效果。三是多措并舉抓好黨員管理。對部分黨員因事因病不能及時(shí)參加學(xué)習(xí)的,通過建立"×××村黨員學(xué)習(xí)微課堂"微信群及時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容,加強(qiáng)平時(shí)黨員溝通交流;對行動不便的老黨員建立上門送學(xué)機(jī)制,通過入戶走訪及時(shí)傳達(dá)黨的新精神、新政策;對農(nóng)忙時(shí)黨員不能集中開展學(xué)習(xí)的,通過召開"喇叭會",在黨員回家吃飯期間及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)內(nèi)容;對村上的老黨員、困難黨員,建立聯(lián)系幫扶機(jī)制,在平常幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
    用真心換真情獲得群眾一致好評。
    駐村開展工作以來,他堅(jiān)持吃住在村,堅(jiān)持逐戶走訪了解真實(shí)情況,真心實(shí)意為群眾排憂解難,真干實(shí)干幫貧困戶脫貧致富。為了村上能盡快通上自來水,他四處奔走聯(lián)系相關(guān)單位,對全村老化自來水管道進(jìn)行維修改造,終于在6月底實(shí)現(xiàn)通水,解決了群眾半年來吃水困難。雖然近期由于水房故障導(dǎo)致×××自然村供水再次中斷,但他沒有氣餒,繼續(xù)多方聯(lián)系協(xié)調(diào)進(jìn)行維修,確保盡快恢復(fù)通水。7月10日傍晚,連日降雨的×××村突遇暴雨,正在走訪排查安全隱患的他冒雨帶領(lǐng)村干部勸導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)移安置,并組織黨員群眾進(jìn)行搶險(xiǎn)自救,經(jīng)過8個(gè)多小時(shí)搶修,村級主干道基本疏通,安全隱患得到妥善處理,群眾人身安全得以保障。8月1日傍晚,群眾端著剛出鍋的玉米面饃送到了村辦公室,讓正在完善資料的他十分驚訝和感動,讓他覺得所有的付出都沒有白費(fèi),用他的真心換來了群眾的真情。剛駐村開展工作時(shí),群眾對他不看好不認(rèn)同,覺得這個(gè)"娃娃書記"太年輕估計(jì)干不出什么名堂。隨著工作的逐步推進(jìn),他事事為群眾著想,逐漸和群眾打成一片,得到了群眾的認(rèn)可,現(xiàn)在大家見到他都會親切的叫一聲"楊書記".
    用腳步丈量艱辛扶貧路,用真心溫暖秦嶺百姓家。他將繼續(xù)扎根×××,埋頭苦干、真抓實(shí)干,在精準(zhǔn)扶貧一線時(shí)時(shí)磨煉、鍛造基層工作能力。他會繼續(xù)精準(zhǔn)施策抓落實(shí),強(qiáng)基固本促脫貧,不斷加強(qiáng)村"兩委"班子建設(shè),帶強(qiáng)黨員隊(duì)伍,夯實(shí)黨建根基,筑牢戰(zhàn)斗堡壘,不斷推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育常態(tài)會制度化開展,落實(shí)"三會一課"制度,積極宣講十九大精神,深入群眾開展黨建工作,不斷堅(jiān)定群眾脫貧信心,以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān),為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不懈努力!
    脫貧攻堅(jiān)工作討論發(fā)言稿篇三
    脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志,咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到20xx年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于脫貧攻堅(jiān)。
    發(fā)言稿。
    的范文。希望對大家有所幫助!
    按照市人大常委會20xx年工作安排,9月20日至28日,城環(huán)農(nóng)工委在市人大常委會肖芳副主任帶領(lǐng)下,在聽取扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、住建局等17個(gè)職能部門關(guān)于全市脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上,深入到xx縣、xx縣、xx縣、xx縣四個(gè)縣進(jìn)行了調(diào)研,走訪了8個(gè)鎮(zhèn)(辦)、16個(gè)村,與市縣兩級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)村兩級干部、駐村工作隊(duì)、部分貧困戶代表近200余人進(jìn)行了座談,10月9日至13日,調(diào)研組又對、四縣8個(gè)鎮(zhèn)16個(gè)村的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了暗訪,深入了解了全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況,征求了大家對脫貧攻堅(jiān)工作情況的建議和意見,形成了這一報(bào)告。
    一、基本情況。
    近年來,市政府堅(jiān)持以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指引,認(rèn)真落實(shí)中、省脫貧攻堅(jiān)工作會議精神,堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的基本方略,壓實(shí)責(zé)任、夯實(shí)舉措、狠抓落實(shí),持續(xù)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施,全市脫貧攻堅(jiān)工作取得了新的進(jìn)展。
    一是幫扶體系進(jìn)一步健全。調(diào)整充實(shí)了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,市委、市政府多次召開會議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,市級領(lǐng)導(dǎo)分別深入包抓縣區(qū)、鎮(zhèn)(辦)村進(jìn)行明察暗訪和督察調(diào)研。充分發(fā)揮“八辦三組”的作用,強(qiáng)化扶貧工作督查考核,圍繞“八個(gè)一批”重點(diǎn)任務(wù),分工明確,協(xié)同推進(jìn)。積極實(shí)施國企、高校、醫(yī)院三大幫扶體系,調(diào)動民營企業(yè)、群團(tuán)組織等社會力量,深化蘇陜扶貧協(xié)作,認(rèn)真落實(shí)我市與泰州市簽訂的扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,形成了協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的扶貧大格局。組織研發(fā)“xx市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺”,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)全過程信息化、精確化動態(tài)管理,讓脫貧攻堅(jiān)工作在大數(shù)據(jù)的助力下精準(zhǔn)發(fā)力。
    二是多種幫扶措施綜合推進(jìn)。通過嚴(yán)格信息摸底,動態(tài)調(diào)整,逐戶逐人分析致貧原因,綜合運(yùn)用“八個(gè)一批”幫扶措施,因人因戶精準(zhǔn)施策,有針對性的落實(shí)臨時(shí)救助、教育幫扶、就業(yè)扶貧、醫(yī)療保障、生態(tài)補(bǔ)償、兜底保障等政策,使一大批因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W致貧的貧困家庭和人員實(shí)際困難得到有效解決,貧困人口精神面貌明顯改觀。如,xx縣俎波妮榮登“中國好人榜”,張敏元家庭榮獲全國“五好家庭”稱號,xx縣身殘志堅(jiān)創(chuàng)業(yè)脫貧先進(jìn)典型劉斌獲得全國脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)提名。
    三是貧困群眾收入不斷增加。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策,培育發(fā)展了一批具有地域特色的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),帶動貧困人口增收。重視發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),積極增加投入,為貧困群眾增收創(chuàng)造條件。啟動實(shí)施“三變”改革試點(diǎn)村x個(gè),覆蓋貧困戶x萬戶,涌現(xiàn)出xx縣魯橋鎮(zhèn)“185”模式、xx縣袁家村“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+合作社+貧困戶”模式等一批“三變”改革典型。通過勞務(wù)輸出、公益崗位就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、參股分紅等方式,拓寬收入渠道,貧困群眾收入來源逐漸多元化,收入水平進(jìn)一步提高。
    四是生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。在安全飲水方面,建成項(xiàng)目x個(gè),年度計(jì)劃退出的貧困村和貧困人口已全部達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。在道路改造方面,完成通村公路“油返砂”整治工程路基x公里、路面x公里,完成深度貧困村通組路項(xiàng)目x公里,年度計(jì)劃退出的貧困村及4個(gè)摘帽縣行政村已全部通瀝青(水泥)路。在危房改造方面,全市x戶農(nóng)村危房改造已全部竣工,達(dá)標(biāo)入住x戶,占x%,其中年度脫貧戶x戶已全部達(dá)標(biāo)入住,達(dá)標(biāo)入住率x%。在易地搬遷方面,全市x戶x人安置房建設(shè)任務(wù)全部完成,實(shí)際入住x戶x人,實(shí)際入住率x%。
    五是扶貧資金投入逐年提高。截止8月底,今年全市各級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共計(jì)投入x萬元,其中:中省下達(dá)資金x萬元,市縣下達(dá)資金x萬元。市縣資金中,市級安排x萬元,占同級地方一般預(yù)算收入x億元的x%,較上年增長x%;縣級安排x萬元,占地方一般預(yù)算收入x億元的x%,較上年增長x%,為全市脫貧攻堅(jiān)工作提供了有力支撐。
    總體來看,全市脫貧攻堅(jiān)工作成效顯著,20xx年、20xx年全市共脫貧x萬人、貧困村退出x個(gè),貧困發(fā)生率從20xx年的x%下降到x%,今年的4個(gè)貧困縣摘帽、459個(gè)貧困村退出和7.33萬貧困人口脫貧任務(wù)進(jìn)展順利。
    二、存在問題。
    雖然我市脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效,但與中省的具體要求相比、與“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)相比仍有不小差距,還存在一些不容忽視的問題和困難,主要表現(xiàn)在:
    一是貧困群眾靠產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧增收的基礎(chǔ)還不牢靠。就目前而言,基本做到了每戶有勞動能力的貧困家庭都有一個(gè)增收產(chǎn)業(yè),但是部分產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,貧困戶穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還不牢靠,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭遇今春低溫霜凍災(zāi)害,蘋果、桃、葡萄等普遍減產(chǎn),核桃、花椒等干雜果尤為嚴(yán)重,貧困戶增收受到很大影響。一是產(chǎn)業(yè)扶貧缺少長效發(fā)展機(jī)制,有些地方統(tǒng)籌謀劃、規(guī)劃引領(lǐng)還不夠,短平快的產(chǎn)業(yè)多,長短協(xié)調(diào)、謀劃長遠(yuǎn)的相對較少;分散經(jīng)營、各自為戰(zhàn)的多,規(guī)模經(jīng)營、抱團(tuán)發(fā)展的少;新型經(jīng)營主體發(fā)展緩慢,龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶數(shù)量少、實(shí)力弱。二是個(gè)別易地搬遷安置點(diǎn)的脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后,配套帶貧企業(yè)能力不足,對貧困群眾穩(wěn)定增收帶動作用不太明顯,同貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠緊密。
    二是貧困村集體經(jīng)濟(jì)較弱。調(diào)研中了解到,一些貧困地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展不均衡,個(gè)別地方還有畏難情緒,沒有充分認(rèn)識到村級集體經(jīng)濟(jì)在提高村級公共服務(wù)保障水平、增強(qiáng)發(fā)展后勁、鞏固基層組織、凝聚人心等方面的重要性,對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)還存在能力不夠、信心不足的問題,即使已組建了村級集體經(jīng)濟(jì)組織,但大多還處于初級發(fā)展階段,總體規(guī)模偏小、品牌認(rèn)證較難等現(xiàn)實(shí)困難也在一定程度上阻礙了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,帶貧益貧作用有待進(jìn)一步提升。
    三是個(gè)別貧困群眾內(nèi)生動力不強(qiáng)。各級針對部分貧困群眾內(nèi)生動力不足的問題,下了很大功夫,做了不少工作,但還有個(gè)別貧困戶自我發(fā)展意愿不強(qiáng),“等、靠、要”思想還沒有從根本上消除。一是個(gè)別貧困群眾長期養(yǎng)成的得過且過、坐享其成的習(xí)慣改變不大,在得到各級各類扶貧政策的扶持后,更加心安理得,不愿參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,只是一味地坐等別人上門幫扶。二是個(gè)別貧困群眾認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是國家和政府的事情,將享受脫貧攻堅(jiān)的扶民惠民政策,當(dāng)成了一種理所當(dāng)然、坐享其成的謀生手段,不愿公開自己的真實(shí)收入,瞞報(bào)、謊報(bào),認(rèn)為越往后扶貧力度會越大,他們得到的實(shí)惠也就越多,所以心里不愿脫貧,或者說根本就不打算脫貧。
    四是貧困村人才嚴(yán)重匱乏。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,一些貧困村里有頭腦、有技術(shù)、有門路的年輕人大多數(shù)選擇外出務(wù)工掙錢,剩下的人口多為老人、孩子和喪失勞動能力的病人、殘疾人,貧困村“老齡化”、“空心化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。再加上貧困村經(jīng)濟(jì)落后,發(fā)展速度緩慢,能夠返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人不多,有知識、有見識的青年人比較少,缺乏懂市場、會管理、有技術(shù)的致富帶頭人,扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展困難較大。
    五是易地搬遷后舊宅基地騰退難度較大。全市易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)截止9月17日僅完成x%。一方面是在易地搬遷中,能夠達(dá)到整村搬遷標(biāo)準(zhǔn)的幾乎沒有,搬遷戶大多分散在各個(gè)行政村,給復(fù)墾造成很大難度。另一方面是搬遷群眾每戶都有一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具,但搬遷新址一般與居住原址有較大距離,舊宅基地騰退后不僅農(nóng)具無法存放,而且往返費(fèi)時(shí)費(fèi)力,影響了勞動生產(chǎn)和騰退舊宅的積極性。
    三、意見建議。
    一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)能力。要進(jìn)一步提高政治站位,深刻認(rèn)識脫貧的復(fù)雜性、艱巨性和長期性,切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想自覺、政治自覺和行動自覺,認(rèn)真落實(shí)好各級脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任,形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制。要牢固樹立“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng),加快出臺我市貫徹中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動指導(dǎo)意見的實(shí)施意見的進(jìn)度,統(tǒng)籌部署脫貧攻堅(jiān)工作,并與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等需求,形成相互配套、互為補(bǔ)充的脫貧攻堅(jiān)政策體系。要在當(dāng)前工作開展的基礎(chǔ)上,按照脫貧標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織開展查漏補(bǔ)缺工作,逐戶核對、逐戶銷號,實(shí)現(xiàn)“真脫貧、脫真貧”,防止“數(shù)字脫貧”。要加強(qiáng)全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺的成果運(yùn)用,隨時(shí)更新完善貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)庫,努力做到政策精準(zhǔn)、落實(shí)精準(zhǔn)、進(jìn)退精準(zhǔn)、成效精準(zhǔn),讓脫貧攻堅(jiān)工作在大數(shù)據(jù)的助力下持續(xù)發(fā)力。要圍繞我市探索形成的脫貧攻堅(jiān)“六四四”工作方法,利用報(bào)刊雜志、廣播、電視、網(wǎng)站、微信等平臺,宣傳報(bào)道我市在脫貧攻堅(jiān)工作中總結(jié)的突出亮點(diǎn),努力營造扶貧濟(jì)困、守望相助的濃厚輿論氛圍,激發(fā)全社會關(guān)注扶貧、參與扶貧的熱情。
    二是要狠抓產(chǎn)業(yè),夯實(shí)脫貧致富根基。要強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用,以全市整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為依托、傳統(tǒng)優(yōu)勢地域產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),因地制宜抓好地方扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局。要建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制,按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,著眼于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,安排組織生產(chǎn)活動,打造一批具有鮮明地域特色的農(nóng)副土特產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品知名度,提高產(chǎn)品附加值。要夯實(shí)企業(yè)和“大戶”幫帶責(zé)任,發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,引導(dǎo)貧困戶通過入股參與“保底分紅”,增加租金、股金和薪金收入,讓他們更多享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。要重點(diǎn)支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供扶貧資金,不斷健全完善財(cái)政扶貧資金貼息機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資金、民營資本以多種形式參與扶貧,進(jìn)一步改善貧困村生產(chǎn)生活條件,提高貧困農(nóng)民收入水平。
    三是要固本養(yǎng)源,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。要盡快出臺符合法律規(guī)定、符合發(fā)展需要的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的相關(guān)政策,為村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的服務(wù)與支持。要依托資源優(yōu)勢,立足本地實(shí)際,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,進(jìn)一步搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要不斷完善以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織,探索多種形式的資本參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,引導(dǎo)村集體和農(nóng)民通過資本聯(lián)合、勞動聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)合等形式,采用領(lǐng)辦、入股、出租等方式,在引導(dǎo)農(nóng)民致富的同時(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
    四是要因勢利導(dǎo),激活貧困群眾內(nèi)生動力。要把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來,把救急紓困和自主脫貧結(jié)合起來,積極推廣我市總結(jié)的“志智雙扶”經(jīng)驗(yàn)和一些典型案例,善于用身邊人、身邊事,教育和激勵(lì)貧困群眾,讓貧困戶從其它貧困戶脫貧的典型中受到激勵(lì),最大程度激發(fā)貧困戶脫貧致富的信心。對有勞動能力的貧困人口,必須把幫扶措施與參與勞動結(jié)合起來,圍繞種植、養(yǎng)殖、特色產(chǎn)業(yè)等制定完善的產(chǎn)業(yè)脫貧指導(dǎo)方案,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn),引導(dǎo)貧困群眾通過自身努力擺脫貧困。要將因病、因?yàn)?zāi)、因殘致貧群體,以及五保戶、低保戶等無勞動能力的對象,納入社會保障兜底工程,進(jìn)一步加大扶貧補(bǔ)助力度,解決他們生產(chǎn)生活中的具體困難和問題,確保特殊困難群體得到優(yōu)待和保障。
    五是要整合資源,凝聚各方脫貧攻堅(jiān)合力。要搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)遇,加大對中、省扶貧項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的爭取力度,保障精準(zhǔn)扶貧工作深入開展;要統(tǒng)籌整合民生項(xiàng)目資金、定點(diǎn)幫扶資金、涉農(nóng)項(xiàng)目資金和信貸扶貧資金,發(fā)揮資金整體效益。要進(jìn)一步加大“四支隊(duì)伍”整合培訓(xùn)力度,培養(yǎng)既能準(zhǔn)確掌握落實(shí)中省政策,又愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、會經(jīng)營的扶貧隊(duì)伍;要落實(shí)好“三項(xiàng)機(jī)制”,關(guān)心關(guān)愛脫貧攻堅(jiān)一線干部,注重在脫貧攻堅(jiān)工作中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用干部,更好地調(diào)動廣大扶貧干部的積極性。要加大教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域人才交流培訓(xùn)力度,研究出臺鼓勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)能人、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有利于貧困地區(qū)人才引進(jìn)的激勵(lì)政策,讓他們?yōu)榇寮壖w經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持,帶動貧困群眾脫貧奔小康。要進(jìn)一步積極推動蘇陜合作協(xié)議落實(shí),持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、項(xiàng)目幫扶、人才交流等合作,推進(jìn)結(jié)對關(guān)系下沉到鎮(zhèn)、細(xì)化到村,促進(jìn)兩地優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏,帶動更多貧困人口脫貧。
    近兩年來,根據(jù)黨中央和省、市委的部署,鹽城市總工會和各級各部門一起,加入了脫貧攻堅(jiān)的行列,鹽城市總工會機(jī)關(guān)50名黨員干部,掛鉤聯(lián)系阜寧縣古河鎮(zhèn)古鳳村31個(gè)貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶,承擔(dān)了部分脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)?,F(xiàn)結(jié)合學(xué)習(xí)系列重要講話精神和扶貧工作實(shí)際,就做好精準(zhǔn)脫貧精準(zhǔn)扶貧工作談?wù)剛€(gè)人的認(rèn)識。
    必須深刻認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧工作的重大意義。
    從我們結(jié)對幫扶的實(shí)際情況看,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這一基本方略既符合我國的國情,也符合鹽城的市情。其重大意義主要有以下幾個(gè)方面:
    1堅(jiān)守黨的初心、繼承和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的必然要求。
    "扶弱濟(jì)困、樂善好施""雪中送炭、急人所難""一家有難、眾人相助"從來就是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。很多扶困助弱者、急人所難者更是名垂史冊、流芳百世。當(dāng)年,我們共產(chǎn)黨人更是本著解放勞苦大眾、救國救民于水深火烈之中、讓全體中國人民都過上好日子的一顆初心,而起來鬧革命、打江山的。指出:"人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。"黨中央提出"精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧"的戰(zhàn)略部署,正是我們黨不忘初心、堅(jiān)守初心、踐諾初心的具體體現(xiàn),同時(shí)也是繼承和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的必然要求。
    2全面實(shí)現(xiàn)小康更加名符其實(shí)、讓群眾更加具有獲得感的必然要求。
    就總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民的可支配收入水平而言,我們鹽城市無疑已經(jīng)跨入了小康社會的行列。但是,由于居民戶與戶之間的收入水平還存在著極大的不平衡性,雖然絕大多數(shù)人過上了小康生活,但也有部分人群與小康生活的標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距,有的還生活在貧困線以下。只有"在小康路上一個(gè)不少",只有讓困難群眾的生活水平得到明顯的改善和提高,群眾的獲得感才能得到增強(qiáng),全面小康的目標(biāo)才能更加名符其實(shí)。
    3進(jìn)一步改善黨群干群關(guān)系、建設(shè)和諧社會的必然要求。
    精準(zhǔn)扶貧對象都是我們這個(gè)社會的弱勢群體,他們既是我們的幫扶重點(diǎn),也是我們黨加強(qiáng)執(zhí)政基礎(chǔ)的重要依靠力量。通過精準(zhǔn)扶貧,把這部分人的困難解決好,會減少社會不安定、不和諧因素,黨群干群關(guān)系會得到更好改善,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)也會更加牢固。
    必須對精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行精準(zhǔn)施策。
    1
    根據(jù)貧困戶的具體困難情況,落實(shí)幫扶措施。
    自從與古鳳村建立結(jié)對幫扶關(guān)系以來,我們每個(gè)黨員都與幫扶對象作了對接,做了大量富有成效的工作,受到了地方干部和幫扶對象的歡迎和認(rèn)可。但由于貧困戶情況特殊,工會部門手段有限,要真正實(shí)現(xiàn)在20xx年全面脫貧的目標(biāo),任務(wù)仍然非常艱巨。
    我們要按照提出的"四個(gè)一批"的扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)貧困人口的精準(zhǔn)脫貧。我們幫扶的31個(gè)貧困戶,有18戶是因病、因殘致貧的,如貧困戶郭培成,其妻子每天光吃藥就需10多元,一年就需4000元;貧困戶左日耀前幾年因右腿摔傷多處骨折導(dǎo)致殘疾,當(dāng)時(shí)花了七、八萬元醫(yī)療費(fèi),現(xiàn)在取出腿內(nèi)鋼板還需七、八千元,且不能再干重活。
    對這些因病致貧的,應(yīng)實(shí)行治病免費(fèi)或低收費(fèi)的制度和辦法,并輔之以必要的社會救助;對因殘致貧的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《殘疾人保障法》的第四十九條規(guī)定落實(shí)救助辦法;對年老體弱、不能靠自已勞動脫貧的3戶,應(yīng)納入救助體系,保障其基本生活;對因?yàn)?zāi)致貧的1戶,可通過輸血先幫其渡過難關(guān)促其盡早脫貧;對孩子上學(xué)有困難的,可通過入學(xué)免費(fèi)、落實(shí)黨員進(jìn)行"一對一"幫扶的辦法加以解決。
    2認(rèn)真落實(shí)地方黨政組織的主體責(zé)任,廣開就業(yè)門路。
    貧困地區(qū)的黨政組織應(yīng)當(dāng)充分利用地方的土地資源和勞動力優(yōu)勢,在積極開展對外招商引資的同時(shí),深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+,引導(dǎo)地方的精細(xì)農(nóng)業(yè)、精加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,多上一些能讓勞動力得到較多報(bào)酬的勞動密集型的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,使絕大多數(shù)貧困戶能通過居家就業(yè)、勤奮勞動實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
    3加強(qiáng)對貧困戶的思想教育,變"要我脫貧"為"我要脫貧".
    如果不能將貧困戶的思想從"要我脫貧"轉(zhuǎn)變?yōu)?我要脫貧",再好的扶貧措施也難以落實(shí),無償送上門的桃樹苗也會栽不活,免費(fèi)的苗豬、羊羔也可能養(yǎng)不好。因此,我們在向貧困戶送款送物送溫暖的同時(shí),一定要加強(qiáng)思想教育,使他們認(rèn)識到,要實(shí)現(xiàn)真正的脫貧致富,外因雖很重要,但內(nèi)因才是決定的因素。如果貧困戶自已缺乏主動,沒有脫貧致富的強(qiáng)烈愿望,即便一時(shí)脫貧了以后還會返貧。
    必須以扎實(shí)的作風(fēng)做好精準(zhǔn)脫貧工作。
    精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,各級黨政組織和廣大黨員同志必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,改進(jìn)作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任,落細(xì)落實(shí)。
    20xx年2月到阿圖什市阿湖鄉(xiāng)阿熱買里村(前進(jìn)村)參加“訪惠聚”駐村工作后,被任命為阿熱買里村(前進(jìn)村)扶貧工作站副站長。從事精準(zhǔn)扶貧工作以來,緊緊圍繞阿圖什市阿湖鄉(xiāng)20xx年脫貧攻堅(jiān)。
    工作計(jì)劃。
    和發(fā)展目標(biāo),以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)戶持續(xù)增收、改善村容村貌等方面,主動作為、深化落實(shí)、統(tǒng)籌兼顧、刻苦鉆研,以務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng),扎實(shí)做好各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作。
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高自身政治素質(zhì)。
    能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和方針政策,提高自己的政治思想覺悟,在思想上與黨保持一致,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,增強(qiáng)履行。
    崗位職責(zé)。
    的能力和水平。作為一名共產(chǎn)黨員,他始終堅(jiān)持正確的政治立場,堅(jiān)定新時(shí)代中國特色社會主義信念,真正信仰黨的章程、綱領(lǐng),擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨的尊嚴(yán),聽從黨的指揮,把黨性觀念扎根于內(nèi)心深處,融入靈魂,做到思想上不動搖,行動上不出錯(cuò),永遠(yuǎn)跟黨走。堅(jiān)決擁護(hù)以為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo),始終忠誠于黨和人民,永遠(yuǎn)把人民的事情放在自己的心中,時(shí)刻維護(hù)群眾的利益,與群眾風(fēng)雨同舟,榮辱與共,以黨的宗旨為宗旨,以人民的利益為利益,努力做好各項(xiàng)本職工作,竭盡所能,為人民群眾貢獻(xiàn)自己的全部力量。
    二、愛崗敬業(yè),踏踏實(shí)實(shí)完成本職工作。
    他自參加“訪惠聚”工作以來,一直堅(jiān)持“精益求精,一絲不茍”的原則,愛崗敬業(yè)、忠于職守、兢兢業(yè)業(yè)、求真務(wù)實(shí),認(rèn)真對待每一件事、每一項(xiàng)工作,取得了長足的進(jìn)步。
    (一)勤學(xué)習(xí),增能力。通過參加自治區(qū)、州、市、鄉(xiāng)各級扶貧辦舉辦的建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、動態(tài)管理和信息采集等視頻培訓(xùn)會議,不斷加強(qiáng)對扶貧工作的認(rèn)識和了解,通過自學(xué)《自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)500問》《阿圖什市貫徹落實(shí)全區(qū)扶貧辦主任座談會精神資料匯編》等書籍,不斷提升對“七個(gè)一批”“三個(gè)加大力度”的理解和運(yùn)用。由于扶貧工作政策性強(qiáng)、有大量的業(yè)務(wù)工作,只有自身業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬,才能更好的落實(shí)好全村扶貧工作。在抓好自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,還利用每周的扶貧例會時(shí)間,對8名村扶貧專干進(jìn)行理論輔導(dǎo),抓好扶貧工作站專干的能力提升。通過自身不斷學(xué)習(xí),扎實(shí)努力工作,阿熱買里村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得明顯的成效。
    (二)訪民情,定措施。帶著組織的囑托、群眾的期盼,肩負(fù)著光榮的使命,滿懷著“把村民當(dāng)親人看,把村委當(dāng)家來建,把工作當(dāng)事業(yè)干”的初衷,從小事做起,從實(shí)事做起,認(rèn)真履行工作職責(zé)。為盡快掌握全村626戶2864名建檔立卡貧困戶的基本情況,用了整整2個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行入戶走訪,詳細(xì)詢問村民在生產(chǎn)生活中存在的困難訴求,左右尋訪了解鄰里關(guān)系,實(shí)地查看了解存在的安全隱患等相關(guān)情況,結(jié)合實(shí)際完成建檔立卡貧困戶的資料收集工作和“一戶一案”“一人一策”。在摸清村情和多方征詢黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上,制定了符合阿熱買里村發(fā)展的脫貧攻堅(jiān)3年規(guī)劃和20xx年脫貧。
    工作方案。
    為落實(shí)好“七個(gè)一批”“三個(gè)加大力度”幫扶措施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    (三)抓宣傳,強(qiáng)發(fā)展。利用農(nóng)牧民“夜?!睘榘豳I里村的貧困戶宣傳黨的各項(xiàng)惠民政策和扶貧措施,聯(lián)系農(nóng)牧業(yè)專家為貧困戶講解科學(xué)種養(yǎng)殖知識。始終堅(jiān)持志智雙扶的工作理念,注重激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力活力,通過“農(nóng)民夜校”、周一宣講等,加強(qiáng)思想、法律、感恩教育,防止政策養(yǎng)懶漢,選樹脫貧致富的先進(jìn)典型,加強(qiáng)宣傳激勵(lì),用身邊人身邊事激發(fā)貧困群眾的致富愿望,讓脫貧攻堅(jiān)成為自覺行動。通過實(shí)施“七個(gè)一批”脫貧舉措,全村脫貧133戶656人,今年新建安居房201套,全村重新鋪設(shè)飲水管道34.856公里,確保全村1046戶村民飲水安全;新鋪設(shè)村組道路4公里;修建1923米的灌溉用水防滲渠和兩座橋涵及橋涵兩岸的護(hù)坡;實(shí)施土地平整項(xiàng)目和提質(zhì)增效,對1000畝耕地進(jìn)行平整規(guī)劃。20xx年全村基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)2109.03萬元。提到這些數(shù)字,只有他自己知道,為了這些數(shù)字,他付出了多少的汗水。
    (四)真幫扶,暖民心。在入戶走訪中,每次都把村民的困難和訴求登記在《民情日記》中,能夠馬上解決的都立刻解決,不能解決的及時(shí)反映給工作隊(duì)和村委會。駐村近一年來,積極幫扶貧困戶,從解決群眾的一件件“小事”入手,贏得群眾的信任。7小隊(duì)的艾爾肯·木魯克風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎發(fā)作,手腳腫大,沒法從事勞動,主動為艾爾肯·木魯克墊付醫(yī)藥費(fèi)并及時(shí)將他送到阿圖什市人民醫(yī)院住院治療;4小隊(duì)的吾拉依木·肉孜家中沒有男勞力,埋在地里的葡萄枝沒人打理,和工作隊(duì)隊(duì)員幫助他將5畝的葡萄上架;阿不都熱合曼·賽丁的外孫女蘇麥耶·居來提每天趴在地毯上寫作業(yè),為他買來了小炕桌和臺燈;在小麥、玉米收割季,在貧困戶吾普爾·阿不都卡迪爾家中入戶走訪時(shí)了解到部分家中沒有勞動力的家庭收割小麥、玉米有困難,及時(shí)向駐村工作隊(duì)反映,工作隊(duì)幫助無勞動力的132戶貧困家庭聯(lián)系收割機(jī),按照每畝100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助(共計(jì)8.3萬元),確保顆粒歸倉。
    三、廉潔自律,始終嚴(yán)格要求自己。
    在工作中,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所動。盡心盡力、加班加點(diǎn)干好每一項(xiàng)工作,做到不抱怨、不計(jì)較、不拈輕怕重,勇于奉獻(xiàn),正確對待各項(xiàng)工作任務(wù),保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。嚴(yán)以律己,寬以待人,不計(jì)較個(gè)人得失,善于聽取他人意見,取長補(bǔ)短,不斷完善自己。在工作中能夠做到尊敬領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志。時(shí)刻將黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)牢記心中,自覺遵守國家的法律、法規(guī),遵守各項(xiàng)。
    規(guī)章制度。
    自覺抵制不良習(xí)氣。
    說,在這個(gè)從陌生到熟悉的村子里,從與老百姓打交道的那種陌生感,到每次去家里老百姓發(fā)自內(nèi)心的歡迎與感謝;從泥濘不堪的村內(nèi)道路,到門前通瀝青入戶路的“陽光大道”。這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴,微小的變化,能看到老百姓燦爛的笑容,我就覺得這一切都是值得的。老百姓滿意了我們就滿意了,老百姓過得幸福了我們就幸福了。愿阿熱買里村越來越好,愿阿熱買里村的老百姓越來越富有。
    各位老師,親愛的同學(xué)們:
    大家好,今天我向大家匯報(bào)我們小組“情牽脫貧攻堅(jiān)”主題實(shí)踐活動的工作情況。
    “精準(zhǔn)扶貧”“消除貧困”這既是我們這一屆政府對全世界莊嚴(yán)的承諾,更是對我們黨不忘初心“執(zhí)政為民”優(yōu)越性生動的詮釋,作為一名當(dāng)代大學(xué)生,我們有著義不容辭的責(zé)任和使命參與到這一項(xiàng)偉大的事業(yè)中來。為此,在這個(gè)暑假,我們來到著名的將軍縣、老區(qū)縣——平江縣,福壽鎮(zhèn)的雙義村,加義鎮(zhèn)的周方村和橫江村,進(jìn)行深入的調(diào)研走訪。在走訪調(diào)研的過程中,我們與農(nóng)戶同吃,同住,同勞動,傾聽他們的心聲,了解他們的疾苦,也分享著他們脫貧致富的快樂。
    由于我們組跟另一個(gè)調(diào)研組交換了任務(wù),因此每到一個(gè)村,來接我們的駐村扶貧隊(duì)成員和村委會成員的第一反應(yīng)是三個(gè)男的怎么變成了三個(gè)女的,并且在得知我們小組成員不能分開住宿也不能分組走訪的硬性要求時(shí),立馬開始重新討論住宿問題,我們在一旁聽著,場面一度十分尷尬,特別是對于大多是男性的領(lǐng)導(dǎo)班子,都不知道該如何安置我們,而且,他們反復(fù)對吳靜老師的教授職稱感到質(zhì)疑,或許是認(rèn)為教授都是文縐縐類型,沒見過如此有活力又接地氣的一位教授,客氣的同時(shí),對我們這支隊(duì)伍的辦事能力也有一絲懷疑。經(jīng)過次日的村委會討論,他們對我們的態(tài)度大為改觀,在會議上,我們顯示出了清晰的工作思路,默契的團(tuán)隊(duì)合作和極高的工作效率。
    雙義村與橫江村為未脫貧村,周方村為已脫貧村。這三個(gè)村民風(fēng)淳樸,但是地處偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢,三個(gè)村總共精準(zhǔn)扶貧建檔立卡238戶,在這十多天中,我們頂著驕陽,挑燈夜訪,堅(jiān)持上門調(diào)研,并做好信息登記,共順利走訪了148戶人家。
    但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦入山林。十幾天的走訪調(diào)研,我們看到了一幕幕景象,有溫馨感人,有令人心疼,也有積極向上,更多的卻是發(fā)人深省。
    在調(diào)研過程中,貧困戶們最關(guān)心的,也是我們調(diào)查問卷中所反映出來的----基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。水利建設(shè)、道路交通、電力通訊等問題都是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的關(guān)鍵。在福壽山鎮(zhèn)雙義村,只有村委會有信號,想要與外界交流時(shí),我們就得“跋山涉水”走到村委會,工作的過程中,基本處于失聯(lián)狀態(tài),因此最常見的狀態(tài)就是三個(gè)人舉著手機(jī)在山坡上找信號,周方村就更絕了,由于630水災(zāi),全村的通信全部癱瘓,電話與wifi都沒有信號。
    大山并不是我們所想像的“黃發(fā)垂髫并怡然自樂”的桃花源,多的是留守老家的老人、婦女和兒童,每個(gè)家庭貧困原因也各不相同,有些是家庭勞動能力弱,沒有青壯勞力,有些是家里有人生病,醫(yī)療開銷大,有些是家里孩子多,負(fù)擔(dān)重。這些情況令人感嘆不已,我們遇到了這樣一戶人家,一家四口,兒女雙全,和和睦睦。但圓滿的生活被白血病打破,我們來到這戶人家,迎上來的是一位母親,她年齡不大,但眼神中透出的是一種不可言喻的惆悵。當(dāng)我們坐定,她開始講述這兩年家中的境遇。兩年前,家中正在上初中的兒子被查出患有白血病,這對于一個(gè)普通農(nóng)村家庭來說無疑是致命的打擊,本就依靠父親一人打工牽強(qiáng)謀生的一家,更不知道如何度過著接下來的日日夜夜。我們問完了調(diào)查的內(nèi)容,不敢再多說話,因?yàn)檫@份悲痛太過沉重,再多的言語過于蒼白無力。這樣的例子在大山中不是個(gè)例,病魔也成為了橫亙在農(nóng)戶脫貧面前的一座大山,在雙義村61戶貧困戶中,因病致貧的農(nóng)戶高達(dá)20戶,但是幾乎所有農(nóng)戶都仍對生活抱有希望,村民蔡湘平說要這一切都要感謝政府,感謝黨的好政策,要不是政府的醫(yī)療保證,自己的生活不會那么好。最新政策“先看病后交錢”出臺以后,村民們都連連稱贊。是呀,國家的幫扶,也讓我感受到貧困戶對生活的希望,充滿正能量去面對現(xiàn)在的問題,這也是幫扶到位所帶來的影響。
    印象深刻的不只是貧困戶們的艱辛故事,工作在脫貧攻堅(jiān)一線的基層黨員干部同樣讓我們感動不已。
    脫貧攻堅(jiān),刻不容緩,每個(gè)村都在為自己脫下貧困村的帽子而努力,新一屆村委領(lǐng)導(dǎo)班子對于自己村的發(fā)展都有自己獨(dú)到的見解,這三個(gè)村的村委會成員與老一屆領(lǐng)導(dǎo)班子不同,他們有一些共同的特點(diǎn),年輕有活力,有在外工作的經(jīng)歷,見過世面有干勁能吃苦,懷著造福家鄉(xiāng)的赤子之心,為脫貧攻堅(jiān)到處奔走,雙義村的油茶種植、周方村的葡萄園,橫江村的雙扶、永勤農(nóng)村合作社,其中周方村的村委袁握農(nóng)書記讓我們印象最為深刻,他本身是廣州一家園藝公司的老總,為了家鄉(xiāng)更好的發(fā)展,回到家鄉(xiāng)成為了村委書記,在周方村調(diào)研的五天里,每天清晨我們開始走訪時(shí),就已經(jīng)能在村里的工地上見到他的身影,而中午我們準(zhǔn)備返工的時(shí)候,也能夠看到袁書記依舊在跟村民們交談,烈日當(dāng)空,即使汗流浹背,也依然堅(jiān)持與村民同勞動。他也深深認(rèn)識到了教育對于脫貧致富無比重要的作用,現(xiàn)在正在計(jì)劃的一個(gè)項(xiàng)目就是引資三千萬在村里建一個(gè)小學(xué),他說:你們?nèi)旰笤賮砦覀兇?,一定會看到翻天覆地的變化。走出扶貧新路子,帶動農(nóng)戶奔小康,有這樣的魄力與堅(jiān)持,脫貧致富勢在必行,年輕的領(lǐng)導(dǎo)班子為家鄉(xiāng)注入了青春的活力,也從外面引進(jìn)了技術(shù)與資金,在這樣一群有擔(dān)當(dāng)?shù)娜说挠绊懴?,我們?jiān)信一定會啃下脫貧攻堅(jiān)這塊硬骨頭。
    各村駐村扶貧隊(duì)和扶貧專干們成為了中堅(jiān)力量,調(diào)研的十五天中,也是他們陪著我們?nèi)霊糇咴L,他們走在脫貧攻堅(jiān)的最前面,與貧困戶們接觸最深,關(guān)系最密切,他們對于貧困戶的基本情況或許要比當(dāng)事人還清楚,周方村的扶貧專干鐘娟說他們基本上每個(gè)月都要去貧困戶家中走訪一次,就連去看望外婆的頻率都沒有那么高。了解貧困戶的基本情況就是他們工作的第一步,但有時(shí),村民會對他們的工作產(chǎn)生誤解,村民們對于政策不了解的時(shí)候,對于幫扶工作不理解的時(shí)候,所有的怨言他們也是默默承受,在入戶調(diào)查前,雙義村的扶貧隊(duì)方向東隊(duì)長就跟我們說:碰到不理解的村民有怨言時(shí),傾聽比爭辯更重要。盡管我們并沒有遇到這樣的情況,但十五天下來,我們確實(shí)深深感受到了他們作為基層干部的艱辛。
    招賢創(chuàng)業(yè)人心奮,除弊清塵黨性純,經(jīng)過這次實(shí)踐活動,我們發(fā)現(xiàn)社會各界都在參與扶貧工作,現(xiàn)如今祖國的變化也是日新月異,中國農(nóng)村也發(fā)生了巨大的變化,在社會各界以及基層黨員干部的幫扶下,我們相信在20xx年,一定可以實(shí)現(xiàn)提出的全面脫貧的目標(biāo)。
    今天,我們召開全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會,主要目的是充分認(rèn)識當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的重要性,以存在的各類問題為導(dǎo)向,查缺補(bǔ)漏,精確信息,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保20xx年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。現(xiàn)在,我就全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開展,講以下幾點(diǎn)意見。
    一、強(qiáng)化思想,充分認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)工作的緊迫性。
    打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們對全鎮(zhèn)群眾,特別是貧困群眾作出的鄭重承諾,也是全面建成小康社會的底線目標(biāo)和硬性任務(wù)。自年初脫貧攻堅(jiān)動員會召開以來,各村行動迅速,開展有力,按照全縣統(tǒng)一要求,建全了作戰(zhàn)體系,夯實(shí)了主體責(zé)任;組建了扶貧隊(duì)伍,制定了扶貧目標(biāo);摸查了扶貧底數(shù),掌握了基本信息;規(guī)劃了幫扶措施,編制了扶貧計(jì)劃;安排了扶貧資金,啟動了扶貧項(xiàng)目。從全鎮(zhèn)整體來看,脫貧攻堅(jiān)工作開展穩(wěn)步有序,但比照全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)度來看,仍顯差距。按照全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃,今年我們要完成東壩、段家河2個(gè)村322戶1048人的脫貧任務(wù),擔(dān)子重、時(shí)間緊、壓力大。為此,我們要充分看清當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的形勢,提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化措施落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)工作中的責(zé)任感和使命感,領(lǐng)會脫貧攻堅(jiān)工作的緊迫性和艱巨性,發(fā)揮實(shí)干精神,少說空話、不走過場,真正在狠抓落實(shí)上下功夫,確保脫貧攻堅(jiān)工作推動扎實(shí)有力。
    二、找準(zhǔn)差距,牢固樹立打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。
    根據(jù)年度任務(wù)和要求,目前,我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作差距和不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是基礎(chǔ)信息欠缺。各村在建檔立卡中,普遍存在農(nóng)戶信息不準(zhǔn)、基礎(chǔ)資料缺項(xiàng)、系統(tǒng)標(biāo)記錯(cuò)誤、缺少工作印證資料等問題。二是項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。20xx年度計(jì)劃建設(shè)4個(gè)集中安置點(diǎn),完成220戶搬遷任務(wù)。截止目前,全鎮(zhèn)50戶集中安置開工建設(shè)(含交鑰匙工程),27戶分散安置動工,5戶完成進(jìn)城購房,26戶完成危房改造。女媧山、獅子寨、三合村、水田河村安置點(diǎn)已全面啟動建設(shè),"交鑰匙工程"建設(shè)也已陸續(xù)啟動。但東壩村、段家河兩村安置點(diǎn)還未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。當(dāng)前已至半年,各項(xiàng)工作任務(wù)仍未過半,工作行動略顯遲緩,工作壓力明顯增加。同時(shí),全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目仍有部分停留在規(guī)劃或起步階段,幫扶措施落實(shí)也呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。三是駐村幫扶懈怠。部分駐村工作隊(duì)沒有常駐在村開展扶貧工作,走讀現(xiàn)象嚴(yán)重。少數(shù)村對脫貧攻堅(jiān)形勢估量不足,缺乏全局掌握,對項(xiàng)目開展情況還不清、不熟、不精細(xì),責(zé)任落實(shí)仍不到位,沒有用心用力真扶貧、扶真貧。特別是在政策宣傳引導(dǎo)上還不夠,未落實(shí)到面上,只是"二傳手",沒有召開專題會議進(jìn)行宣傳動員。比如,在宣傳"5321"政策上,目前我鎮(zhèn)發(fā)放小額貼息貸款98戶486萬元,在全縣處于后列,政策宣傳力度仍然不夠。四是督查力度不夠。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦先后對各村作戰(zhàn)體系建設(shè)、建檔立卡、駐村幫扶、移民搬遷、項(xiàng)目落實(shí)等工作情況進(jìn)行跟蹤督促指導(dǎo)。但在指導(dǎo)中,仍停留在計(jì)劃、信息采集、發(fā)展進(jìn)度等表面工作上,還未把督促檢查的內(nèi)容深入到項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次上,指導(dǎo)督促很籠統(tǒng),查擺問題片面、單一,沒有提出具有指導(dǎo)性、可行性的意見建議,沒有起到刮骨療毒的作用。同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委督查氛圍和力度還不濃不強(qiáng),對存在的問題沒有反映到點(diǎn)子上。同志們,我剛提了一些普遍問題,也提了一些個(gè)別問題,這些都是我們在工作中需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的問題,我們大家要高度重視,認(rèn)真查擺,有則改之無則加勉。當(dāng)然,我們在工作中雖然存在差距和不足,但是并不代表我們工作做得不好,這只是反映我們在工作方法、措施上還稍需改進(jìn),只要我們上下團(tuán)結(jié)一心,真正把脫貧責(zé)任記在心上、抓在手上、扛在肩上,這些問題都會迎刃而解,這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)我們也會打好打贏。
    為確保今年如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),我們還需在責(zé)任夯實(shí),措施完善,強(qiáng)化督查上下功夫。
    一是進(jìn)一步明確工作要求,查缺補(bǔ)漏。工作隊(duì)長要親自安排駐村幫扶,到村工作每月不少于12天,對駐村工作隊(duì)反映的脫貧攻堅(jiān)問題第一時(shí)間研究解決。"第一書記"和駐村工作隊(duì)長、隊(duì)員要堅(jiān)持常駐在村抓扶貧,及時(shí)收集處理社情民意,全力指導(dǎo)落實(shí)幫扶措施,全年在貧困村開展脫貧攻堅(jiān)工作累計(jì)不得少于220天,包戶干部要堅(jiān)持每周至少到戶2次,摸準(zhǔn)包扶對象的實(shí)際情況,幫助選準(zhǔn)增收措施,按要求協(xié)調(diào)落實(shí)扶持政策。各村對漏項(xiàng)、缺項(xiàng)、邏輯錯(cuò)誤等問題和印證建檔立卡的資料要在7月底前補(bǔ)充完善到位。同時(shí),針對所有貧困戶要進(jìn)一步完善新的信息采集表,便于系統(tǒng)信息錄入。真正把貧困底子摸實(shí),做到底數(shù)清、問題清、對策清、任務(wù)清、責(zé)任清。
    二是進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任,落實(shí)到人。各聯(lián)村站所要認(rèn)真履行駐村幫扶工作主體責(zé)任,全力做好貧困村、貧困戶的脫貧工作。包戶干部要擔(dān)負(fù)起貧困戶穩(wěn)定脫貧的直接責(zé)任,必須下沉到村、扶持到戶,"一對一"落實(shí)幫扶措施,做到"不脫貧、不脫鉤".各村和駐村包戶干部要結(jié)合備案情況,核實(shí)找原因,指導(dǎo)促落實(shí),務(wù)必保證當(dāng)年貧困戶至少有一個(gè)實(shí)實(shí)在在的增收項(xiàng)目。同時(shí)按照"資金跟著貧困戶走、貧困群眾跟著企業(yè)大戶走"的扶貧思路,動員企業(yè)和大戶履行扶貧責(zé)任。
    三是進(jìn)一步加快搬遷進(jìn)度,迅速啟動。貧困戶住房問題是脫貧考核的重要指標(biāo),必須在11月底前搬遷入住。目前我鎮(zhèn)最大的問題是進(jìn)度遲緩,集中安置開工率低。要切實(shí)引起重視,尚未開工的2個(gè)集中安置點(diǎn),要采取合理措施,落實(shí)包抓責(zé)任,盡早實(shí)現(xiàn)開工。行業(yè)扶貧要全面啟動。行業(yè)部門項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成,要加班加點(diǎn),爭時(shí)間、搶進(jìn)度,確保10月底前完成建設(shè)任務(wù)。
    四是進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核,嚴(yán)明紀(jì)律。鎮(zhèn)紀(jì)委要重點(diǎn)對干部包扶貧困戶情況,不定期開展督查檢查和抽查暗訪,把駐村幫扶作為部門年度綜合考核的重要指標(biāo),提高考核權(quán)重,強(qiáng)化考核導(dǎo)向作用,把考核結(jié)果與干部評優(yōu)樹模和職務(wù)晉升相掛鉤。對扶貧成效顯著的干部優(yōu)先提拔使用,凡是脫貧攻堅(jiān)工作不力、表現(xiàn)不佳、考核不合格的干部,一律不提拔重用,不能晉升職級。在駐村幫扶中要嚴(yán)格遵守"八項(xiàng)規(guī)定"和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,以及各項(xiàng)組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,扶貧期間不準(zhǔn)擅自離開工作崗位,不準(zhǔn)敷衍了事工作不實(shí),不準(zhǔn)以權(quán)謀私亂用資金,不準(zhǔn)違反程序?yàn)E用職權(quán),不準(zhǔn)索要財(cái)物增加基層負(fù)擔(dān),不準(zhǔn)參與有損黨員干部形象的各種活動。
    同志們,小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的偉大事業(yè),任務(wù)艱巨,使命光榮。全鎮(zhèn)上下要迅速行動起來,切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到黨委政府的部署要求上來,以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng),以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)!
    脫貧攻堅(jiān)工作討論發(fā)言稿篇四
    做群眾工作,為群眾服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要與群眾說好“五種話”:以心換心說家常話,上情下達(dá)說大白話,實(shí)事求是說真話,對癥下藥說內(nèi)行話,出謀劃策說鼓勁話。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于脫貧攻堅(jiān)。
    發(fā)言稿。
    的范文。希望對大家有所幫助!
    全體黨員干部:。
    當(dāng)前,我縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝攻堅(jiān)期、脫貧摘帽關(guān)鍵期、考評驗(yàn)收沖刺期,全縣各級黨員干部都應(yīng)堅(jiān)定完勝之心,都應(yīng)扛起黨員之責(zé)。為確保20xx年秭歸縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧,我們向全縣廣大黨員干部發(fā)出如下倡議:
    “群狼看頭狼,群羊看頭羊”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭沖鋒陷陣,響亮喊出“跟我上”,率先沉到一線參與脫貧攻堅(jiān)工作,堅(jiān)決不做發(fā)號施令的“揮手”干部、居高臨下的“背手”干部、推脫責(zé)任的“甩手”干部。要緊緊圍繞“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”和扶貧成效考核“優(yōu)秀”等工作目標(biāo),帶頭啃“硬骨頭”、親自打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),讓以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐之中。
    “脫貧攻堅(jiān)日,黨員沖鋒時(shí)”。每名共產(chǎn)黨員要樹立必勝的信心、完勝的決心、全勝的雄心,始終保持時(shí)不我待的干勁和一抓到底的韌勁,任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)、矛盾一個(gè)一個(gè)化解、隱患一點(diǎn)一點(diǎn)排除、感情一寸一寸拉近,確保幫扶責(zé)任點(diǎn)對點(diǎn)、幫扶成效實(shí)打?qū)崱R信c時(shí)代同在、與使命同在、與人民同在的旺盛斗志,保持“只要干不死,就往死里干”的昂揚(yáng)銳氣,發(fā)揚(yáng)“活著干,死了算”的移民精神,吃大苦、耐大勞,出大汗、盡大力,在脫貧路上彰顯黨員特質(zhì),在攻堅(jiān)戰(zhàn)場揮灑為民情懷,用智慧謀劃脫貧思路,用激情踐行“四個(gè)意識”,用腳印丈量對黨忠誠,讓黨徽閃耀在秭歸的山山水水。
    “匡正扶貧之風(fēng),堅(jiān)守扶貧之道”。要堅(jiān)持防微杜漸、警鐘長鳴,自覺與扶貧領(lǐng)域各類腐敗現(xiàn)象作斗爭,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義。干部只有真心扶貧,群眾才能真正脫貧!要堅(jiān)決經(jīng)得起苦與累、公與私、得與失的考驗(yàn),把黨性牢牢地鐫刻在扶貧的主戰(zhàn)場上。
    “有志者事竟成,破釜沉舟,百二秦關(guān)終屬楚;苦心人天不負(fù),臥薪嘗膽,三千越甲可吞吳?!睍r(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題,一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的使命。秭歸廣大黨員干部們,我們生在秭歸、長在秭歸,更要奉獻(xiàn)在秭歸。“槍上肩,彈上膛,扶貧戰(zhàn)場好兒郎”,讓我們攜手并肩,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,擼起袖子加油干,全力以赴踢好決戰(zhàn)決勝的“臨門一腳”,堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力交出不負(fù)組織、不負(fù)人民、不負(fù)時(shí)代的優(yōu)秀答卷!
    自開展扶貧工作以來,黨支部、村委會以及駐村工作隊(duì)始終把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對于促進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安、提升全民幸福感的重要意義,緊緊圍繞中央、自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列部署,緊密結(jié)合本村實(shí)際,強(qiáng)化脫貧舉措,狠抓工作落實(shí),脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成果。
    (一)提升政治站位,構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
    嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,始終把學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好黨中央、國務(wù)院以及自治區(qū)、地區(qū)以及托里縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的思想動力和行動指南,將工作重心轉(zhuǎn)移到脫貧攻堅(jiān)上來,把主要力量投入到精準(zhǔn)扶貧上來,專門抽調(diào)骨干力量成立了以黨支部書記、工作隊(duì)第一書記為雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了“1+3”(以黨支部為核心、工作隊(duì)+派出單位+幫扶人)的工作機(jī)制,先后多次召開會議,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會各級政策、文件精神,確保貫徹落實(shí)政策、精神不偏差、不走樣,為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
    (二)精準(zhǔn)施策,全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策。
    實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)工程,提升發(fā)展能力。為提高貧困人口素質(zhì),村兩委、工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)組織開展了建筑、手套編織、科學(xué)養(yǎng)殖等培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升貧困戶市場綜合競爭力。大力支持有意愿在工地、公交車站和養(yǎng)殖場、瑪納斯鐵路局、阿拉山口等打工的貧困戶,引導(dǎo)貧困戶通過努力改變現(xiàn)狀。截止目前我村共有7戶13人在阿拉山口當(dāng)護(hù)邊員;紅花采收時(shí)節(jié)輸出勞務(wù)200余人;輸出116余人長期在烏魯木齊、瑪納斯、烏蘇以及裕民等地外出打工,進(jìn)一步提高了人均收入水平,真正實(shí)現(xiàn)了脫貧增收。
    實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持帶動工程,促進(jìn)增收脫貧。一是20xx年利用扶貧資金160萬元,為160戶符合條件的貧困家庭贈送扶貧羊2880只,20xx年為41戶貧困戶發(fā)放了扶貧羊492只,提高了貧困家庭自我發(fā)展的能力。二是大力發(fā)展科學(xué)養(yǎng)殖,根據(jù)牧業(yè)村隊(duì)的特點(diǎn),充分利用升國旗、農(nóng)牧民夜校聘請了畜牧專家,對養(yǎng)殖戶進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)和授課,傳授技能,提高牲畜的繁殖率;實(shí)施精細(xì)化管理,提高出欄率,增加牧民家庭收入。
    實(shí)施土地清理再分配,均衡發(fā)展?jié)摿?。針對以往土地分配不均的現(xiàn)象,經(jīng)村黨支部認(rèn)真研究,按照公平公正的原則,嚴(yán)格履行四議兩公開程序,對老定居點(diǎn)98戶居民的3500畝土地進(jìn)行了再分配,有效的化解了矛盾。
    實(shí)施易地搬遷安居工程,改善生存發(fā)展條件。截止目前,我村先后有85戶貧困戶享受易地搬遷項(xiàng)目、43戶享受牧民定居項(xiàng)目,徹底解決了貧困戶住有所居的問題。在工程建設(shè)過程中,駐村工作隊(duì)和村“兩委”給予了大力的支持,出資3萬元,重新更換了深水泵,保證了工程用水和定居點(diǎn)的居民用水需求。
    實(shí)施最低保障兜底工程,織密安全保障網(wǎng)。一是加大教育、社保、民政、生態(tài)等有關(guān)惠民政策宣傳力度,先后為16名學(xué)生發(fā)放教育扶智補(bǔ)助資金50000元;將符合低保條件農(nóng)村貧困人口全部納入低保范圍,確保貧困人口新農(nóng)合參合率、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率全覆蓋,我村現(xiàn)有扶貧兜底對象7戶20人,全部納入了低保范圍。
    (三)以黨支部為主導(dǎo),充分發(fā)揮派出單位作用,構(gòu)建扶貧幫困大格局。
    為進(jìn)一步提高廣大群眾生活水平,切實(shí)解決村民反映最突出、最強(qiáng)烈的問題,村黨支部、駐村工作隊(duì)積極與派出單位聯(lián)系,在派出單位的大力支持下,籌資50萬元給定居點(diǎn)109戶貧困牧民群眾鋪設(shè)了彩鋼屋頂,改善了牧民生活環(huán)境;籌資13余萬元用于村委會陣地圍欄安裝,杜絕了安全隱患;籌資20余萬元在村內(nèi)道路兩側(cè)種植綠化樹,美化生活環(huán)境;籌資1萬余元購置了40套桌椅板凳,改善了教學(xué)點(diǎn)的設(shè)施。為了做好牧民春秋季轉(zhuǎn)場工作,提前勘察轉(zhuǎn)場道路,籌集資金4萬余元對沖毀牧道進(jìn)行修繕,組織工作隊(duì)、村兩委、下沉干部、協(xié)警、村醫(yī)、牧醫(yī)成立服務(wù)隊(duì),設(shè)立服務(wù)站,為牧民群眾提供貼心服務(wù),全程跟進(jìn)牧民轉(zhuǎn)場,保障了200多戶牧民、近三萬頭牲畜的順利轉(zhuǎn)場,將轉(zhuǎn)場損失降到了最低。在派出單位的大力支持下,工作隊(duì)為村民群眾辦實(shí)事、辦好事方面累計(jì)投入資金已達(dá)到了百萬余元。
    (四)充分發(fā)揮抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的作用,為鞏固提升提供可靠依據(jù)。
    將開展干部包戶住戶與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合,將扶貧幫困幫扶人與包戶住戶干部有機(jī)整合,通過開展定期入戶走訪,隨時(shí)了解掌握貧困戶動態(tài)信息,做到“三清”。一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,完善基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是核準(zhǔn)脫貧門路、需要解決的主要困難,完善問題臺賬,做到“問題清”;三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果,提出具有針對性的幫扶措施,做到“對策清”,為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
    存在問題及下一步工作安排。
    通過幾年來的不斷努力,我村脫貧攻堅(jiān)工作取得了一些成績,但是也存在一定問題。一是部分群眾內(nèi)生動力不足,存在等、靠、要思想。二是我村村民普遍文化素質(zhì)不高、國語水平較低,在一定程度上限制了外出發(fā)展機(jī)會。三是就業(yè)渠道單一,在一定程度上不利于貧困戶穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展。
    下一步,我們繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、監(jiān)測評估、防范返貧、責(zé)任落實(shí)四個(gè)方面,進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)措施、創(chuàng)新工作機(jī)制、壓緊壓實(shí)責(zé)任,鼓起“敢叫日月?lián)Q新天”的勇氣,拿出“不破樓蘭終不還”的勁頭,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役。
    一、加強(qiáng)政策宣傳,激發(fā)內(nèi)生動力。深入宣傳貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)等各項(xiàng)決策部署和扶貧惠民政策,不斷提高政策知曉率,通過發(fā)放“明白卡”、入戶宣傳、政策解讀等方式,積極宣傳黨和政府的扶貧政策,宣傳脫貧典型人物、先進(jìn)事跡,轉(zhuǎn)變扶貧戶“從要我富到我要富”的思想,消除或逐步消除貧困戶“等、靠、要”思想,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,增強(qiáng)主觀能動性。
    二、分類施策,促進(jìn)多元增收。針對貧困戶不同情況,對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的人員,依據(jù)人員持有a2駕照、具有建筑施工技能等人員,采取主動聯(lián)系勞動力市場方式,力促更多貧困戶外出打工,增加工資性收入。針對因病、年老等無勞動能力或勞動能力缺乏人員,通過大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),提高家禽飼養(yǎng)能力、蔬菜種植能力等降低生活成本,提高副業(yè)收入。
    三、加大國語培訓(xùn)力度,營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。堅(jiān)持分類施策,針對不同年齡不同基礎(chǔ)的人群,合理設(shè)置國語學(xué)習(xí)課程,量化學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過開展集中式學(xué)習(xí)、小手拉大手、幫扶干部教國語等形式,不斷拓寬形式,豐富學(xué)習(xí)成效,進(jìn)一步提高村民國語水平,為加強(qiáng)對外溝通交流奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)充分利用周一升國旗宣講、農(nóng)牧民夜校、村委會大喇叭等契機(jī),積極向群眾宣講學(xué)習(xí)國語的重要性,進(jìn)一步營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
    全縣廣大青年朋友們:
    打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是中國共產(chǎn)黨向全世界作出的莊嚴(yán)承諾,是全面建成小康社會的底線目標(biāo),是到20xx年必須完成的重大政治任務(wù)。“黨有號召,團(tuán)有行動?!痹谌珖谖鍌€(gè)扶貧日到來之際,共青團(tuán)欒川縣委向全縣廣大青年鄭重倡議:
    要爭當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的奮進(jìn)者。黨旗所指,團(tuán)旗所向。新時(shí)代青年要參與到全面建成小康社會,脫貧攻堅(jiān)這一戰(zhàn)役中,這一戰(zhàn)役際遇寶貴、使命光榮、責(zé)任重大。全縣各級團(tuán)組織、團(tuán)干部和廣大青年志愿者要堅(jiān)定理想信念,勇?lián)聲r(shí)代的新使命,把智慧和汗水揮灑在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場,匯聚起踴躍投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的磅礴青春力量,同心協(xié)力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    要勇當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的排頭兵。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織,歷來在急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大考驗(yàn)面前都能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年勇于擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前。助力脫貧攻堅(jiān)是共青團(tuán)圍繞中心、服務(wù)大局的頭等大事和主攻方向。全縣各級團(tuán)組織要帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年大力弘揚(yáng)新時(shí)代精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),只爭朝夕、苦干實(shí)干,發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用,激發(fā)青年活力,為精準(zhǔn)脫貧獻(xiàn)策出力。
    要善當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的宣傳員。為黨做好新形勢下的青年群眾工作是共青團(tuán)的主責(zé)主業(yè)。全縣各級團(tuán)組織要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織化動員和社會化運(yùn)作的優(yōu)勢,動員團(tuán)員青年用群眾喜聞樂見的方式,“面對面”交流,“零距離”溝通,著力宣傳黨和國家以及縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大部署、惠民政策和取得的輝煌成就,引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)脫貧的信心和決心。
    要真當(dāng)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)干家。空談?wù)`國、實(shí)干興邦。全縣各級團(tuán)組織要深入實(shí)施開展“共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)青春建功行動”,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、人才扶貧、公益扶貧,進(jìn)一步拓展服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目和載體。用心用情用力開展脫貧攻堅(jiān),自覺在貧困群眾最需要的地方奉獻(xiàn)青春力量。
    青年朋友們,新時(shí)代是奮進(jìn)的時(shí)代,新時(shí)代是拼搏的時(shí)代!我們要牢記囑托、感恩奮進(jìn),用一腔熱血,一身本領(lǐng),堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為奪取欒川脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利奉獻(xiàn)青春的智慧和力量!
    白水縣地處關(guān)中平原與陜北高原的過渡地帶,是渭南唯一的山區(qū)縣,全縣總面積986.6平方公里,耕地面積72萬畝,轄7鎮(zhèn)1辦,124個(gè)行政村,30萬人口。
    “十三五”以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委、縣政府全面貫徹落實(shí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)講話精神和中省市各級領(lǐng)導(dǎo)安排部署,戮力同心、砥礪前行,精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧。共識別貧困村63個(gè),貧困戶12749戶,貧困人口39938人。20xx年已退出貧困村20個(gè),完成7208戶21870人如期脫貧;20xx年通過數(shù)據(jù)核實(shí)貧困村43個(gè),貧困戶6536戶22223人,年底退出貧困村15個(gè),脫貧5893人;20xx年計(jì)劃退出貧困村20個(gè),脫貧7330人;20xx年計(jì)劃退出貧困村8個(gè),脫貧2703人;20xx年計(jì)劃6297人脫貧,全面實(shí)現(xiàn)脫貧路上不落一人的總要求,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的總目標(biāo)。
    今年以來,縣委、縣政府將脫貧攻堅(jiān)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和“聚力四五六、矢志新崛起”戰(zhàn)略布局的主要抓手,設(shè)立了八個(gè)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)區(qū),縣級領(lǐng)導(dǎo)分別掛帥,按照“嚴(yán)、實(shí)、新、尊、合”五字要求和“12345”目標(biāo)指揮作戰(zhàn),成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部、督查組和“八辦五組”專項(xiàng)工作辦公室。構(gòu)筑了一套完整的脫貧攻堅(jiān)體系,探索出兩項(xiàng)創(chuàng)新模式,組建了三支戰(zhàn)區(qū)先鋒隊(duì),實(shí)施了四個(gè)全面覆蓋。搭建了雙創(chuàng)中心和縣指揮部貧困戶大數(shù)據(jù)平臺,全面實(shí)現(xiàn)省市縣三級視頻會議、縣鎮(zhèn)村三級指揮作戰(zhàn)和第一書記“四支隊(duì)伍”現(xiàn)場考勤、查崗及視頻通話等功能。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“一把手”負(fù)責(zé)制和“三級書記”責(zé)任制,充分發(fā)揮“四支隊(duì)伍力量”優(yōu)勢,建立了縣、鎮(zhèn)、村三級指揮作戰(zhàn)室,制作懸掛貧困戶分布圖、產(chǎn)業(yè)分布圖、干部幫扶圖等,分片掛圖作戰(zhàn),確保年底如期完成各項(xiàng)減貧脫貧任務(wù)。
    一是構(gòu)筑了一套完整的脫貧體系。全縣認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中省市脫貧攻堅(jiān)工作要求,舉縣一致凝心聚力抓脫貧,從上到下強(qiáng)化落實(shí)拔窮根。一是構(gòu)建四大體系,即夯實(shí)組織體系,細(xì)化工作體系,嚴(yán)格推進(jìn)體系,強(qiáng)化保障體系,從搭建四梁八柱的總體架構(gòu)開始,確保脫貧攻堅(jiān)工作體系完善。二是突出四項(xiàng)重點(diǎn),即聚力產(chǎn)業(yè)扶貧,加快移民搬遷,擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè),強(qiáng)化教育健康扶貧,保證了脫貧工作取得實(shí)效。
    二是深入探索出兩項(xiàng)脫貧工作創(chuàng)新模式。
    1、激發(fā)內(nèi)生動力,堅(jiān)持扶志、扶智、扶心為先導(dǎo)。創(chuàng)新實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)扶志心連心超市”、“脫貧攻堅(jiān)扶智教育資助”和“脫貧攻堅(jiān)扶心就業(yè)創(chuàng)業(yè)”三個(gè)扶貧模式。建立了各鎮(zhèn)辦扶貧心連心超市,定期組織開展評比打分和積分兌換活動,從而充分調(diào)動貧困戶脫貧致富的積極性,真正起到扶貧先扶志、扶智、扶心的作用。
    2、黨建引領(lǐng),三產(chǎn)融合,加快脫貧步伐。因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、果園托管等發(fā)展模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合,逐步形成“三產(chǎn)融合、三變帶動、黨建引領(lǐng)、廉政助推”為一體的脫貧綜合體。林皋鎮(zhèn)許道村首創(chuàng)“1名黨員+10戶貧困戶”的“黨建+脫貧”模式,已使57戶貧困戶擺脫貧困。林皋村依托地理優(yōu)勢,圍繞“兩山一湖”
    作文。
    章,探索形成了“旅游+脫貧”模式。堯禾鎮(zhèn)美華公司通過建立“果園托管”、“產(chǎn)品入股”、“現(xiàn)金入股”等幫扶模式,已托管果園362戶1400余畝,果農(nóng)畝均增收800多元。
    三是組建了“三支脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)隊(duì)”。
    1、組建脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)地先鋒隊(duì)。將7鎮(zhèn)1辦設(shè)立的八大戰(zhàn)區(qū)作為八個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)地先鋒隊(duì)伍的主戰(zhàn)場,縣級各領(lǐng)導(dǎo)作為戰(zhàn)區(qū)的指揮員,充分調(diào)動奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的各級包聯(lián)部門和“四支隊(duì)伍”力量,全面扎實(shí)開展駐村聯(lián)戶工作。
    2、組建脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)地醫(yī)療隊(duì)。全縣設(shè)立了八個(gè)戰(zhàn)地醫(yī)療指揮部,抽調(diào)1000余名醫(yī)護(hù)人員組成108個(gè)戰(zhàn)地醫(yī)療隊(duì),全面搭建縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò),對全縣因病致貧戶2518戶2930名患者醫(yī)療救助包聯(lián)全覆蓋,實(shí)行一人一卡,一人一檔管理制度,真正使醫(yī)療救助政策落到實(shí)處。
    3、組建脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)地宣傳隊(duì)。開展八支“脫貧攻堅(jiān)宣傳指導(dǎo)隊(duì)”,深入各鎮(zhèn)村組,利用宣傳車、村廣播、宣傳單、橫幅、文藝節(jié)目等方式,開展政策宣傳和脫貧指導(dǎo)工作,持續(xù)開展“脫貧之星”評選和“脫貧內(nèi)刊”宣傳等工作,在全縣形成一批可復(fù)制、可推廣的脫貧典型,充分發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)的作用,營造良好氛圍。
    四是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)全覆蓋”。
    1、產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋。結(jié)合全縣蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,貫徹“一。
    企幫一村,一產(chǎn)扶一戶”基本策略,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,增強(qiáng)貧困戶脫貧信心,從而實(shí)現(xiàn)全縣6536戶貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋。
    2、人居環(huán)境全覆蓋。對除去易地扶貧搬遷戶和危房改造戶以外的貧困戶開展人居環(huán)境改善工作全覆蓋,將符合人居環(huán)境改善條件的貧困戶進(jìn)行現(xiàn)有住房粉刷修繕、庭院地面硬化、水電路改造、居住環(huán)境治理、小型養(yǎng)殖場所搭建等,從而提升貧困群眾內(nèi)生動力和脫貧自信心。
    3、互助協(xié)會全覆蓋。深化互助協(xié)會新內(nèi)涵,強(qiáng)力推行“五個(gè)到位”,實(shí)現(xiàn)全縣124個(gè)行政村互助協(xié)會全覆蓋。截止目前已實(shí)施扶貧互助資金項(xiàng)目村74個(gè),入會總戶數(shù)達(dá)2840余戶。
    4、結(jié)對幫扶全覆蓋。按照八大戰(zhàn)區(qū)指揮作戰(zhàn),八個(gè)先鋒隊(duì)伍一線作戰(zhàn)部署的總基調(diào),分配124個(gè)包聯(lián)部門對全縣124個(gè)行政村駐村作戰(zhàn)全覆蓋;安排30余名縣級領(lǐng)導(dǎo)、471名科級領(lǐng)導(dǎo)、744名股組級干部、3150名基層干部和124名第一書記、576名駐村干部與6536戶貧困戶實(shí)現(xiàn)一對一結(jié)對幫扶全覆蓋。
    五是建立五項(xiàng)常態(tài)機(jī)制,確保有序進(jìn)展。一是建立學(xué)習(xí)常態(tài)機(jī)制,堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)講話精神,落實(shí)中省市扶貧政策,理清扶貧思路;二是建立扶貧工作常態(tài)機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署,指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各鎮(zhèn)辦主體落實(shí),形成日常工作抓落實(shí)強(qiáng)反饋程序;三是建立“周交辦、周辦結(jié)”工作機(jī)制,按照每周指揮部工作安排強(qiáng)抓落實(shí),把握工作節(jié)奏,扎實(shí)推進(jìn)脫貧工作;四是建立研判分析和協(xié)調(diào)指揮長效機(jī)制,目前已召開全縣脫貧攻堅(jiān)研判分析會議共9次,指揮部協(xié)調(diào)會議已達(dá)16次;五是確立全縣扶貧日行動,自4月19日起,確定將每周星期三設(shè)立為全縣扶貧工作日,開展下基層,深調(diào)研,真幫扶工作。通過五項(xiàng)常態(tài)化工作機(jī)制,推動脫貧攻堅(jiān)工作持續(xù)發(fā)力。
    20xx年11月,區(qū)統(tǒng)計(jì)局干部×××同志被選派到秦嶺鎮(zhèn)×××村任"第一書記"駐村開展幫扶工作。他認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳黨的十九大精神及惠農(nóng)支農(nóng)政策,建立健全幫扶工作臺賬,積極入戶走訪了解村情民意,協(xié)調(diào)幫扶單位及幫扶責(zé)任人制定幫扶計(jì)劃、認(rèn)真履行幫扶職責(zé),積極聯(lián)系對口部門爭取項(xiàng)目。同時(shí),不斷加強(qiáng)村"兩委"班子建設(shè),帶強(qiáng)黨員隊(duì)伍、夯實(shí)黨建根基、筑牢戰(zhàn)斗堡壘,積極開展組織生活、宣講十九大精神,深入群眾開展黨建工作,不斷堅(jiān)定群眾脫貧信心。20xx年底完成脫貧任務(wù)17戶87人,全村貧困發(fā)生率從20xx年的55.6%降到20xx年的11%,今年預(yù)脫貧18戶85人,有望年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
    理順工作思路科學(xué)謀劃助幫扶。
    "沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)".為了能全面掌握×××村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及貧困戶主要致貧原因,制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃,他和幫扶成員扎下根來,駐村開展幫扶工作。首先開展座談會,初步了解村情民意。然后逐一走訪20xx年底建檔立卡貧困戶113戶,500余人次,全面細(xì)致了解貧困戶主要收入來源和致貧原因。通過不斷實(shí)地走訪、與群眾面對面談心交流,根據(jù)實(shí)際情況制定完善了《20xx-20xx年秦州區(qū)秦嶺鎮(zhèn)×××村駐村幫扶工作隊(duì)幫扶計(jì)劃》,不僅提出了切實(shí)可行的幫扶措施,確保能順利開展且落地見效;全面完成了113戶建檔立卡貧×困戶(其中未脫貧戶24戶)"一戶一策"計(jì)劃,取得良好工作成效,為盡快實(shí)現(xiàn)整村脫貧營造了良好開局!
    明確目標(biāo)責(zé)任精準(zhǔn)施策抓落實(shí)。
    工作開展以來,他能明確工作目標(biāo),勇?lián)鷰头鲐?zé)任,扎根基層,奮戰(zhàn)在扶貧第一線,推動幫扶工作落地見效。一是健全工作隊(duì)制度。以身作則,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,扎實(shí)駐村開展工作,積極撰寫《駐村工作臺帳》《工作日志》《民情。
    日記。
    》,制定《考勤和請銷假制度》并嚴(yán)格落實(shí)。二是落實(shí)"第一書記"主體責(zé)任。加強(qiáng)"兩委"班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范"三會一課"組織生活,大力推進(jìn)"。
    兩學(xué)一做。
    "學(xué)習(xí)教育,按計(jì)劃及時(shí)召集全村黨員開展"主題黨日"專題學(xué)習(xí)會,深入貫徹學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神,推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是積極協(xié)調(diào)工作開展。積極聯(lián)系幫扶單位區(qū)食藥監(jiān)局開展幫扶工作,積極協(xié)調(diào)區(qū)文管局幫扶責(zé)任人到村入戶完善貧困戶脫貧幫扶計(jì)劃,做到"一村一策、一戶一方".登門拜訪相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo),商議今后幫扶工作如何有利開展。四是推進(jìn)幫扶措施落地見效。組織貧困戶16戶16人參加駕駛證技能培訓(xùn);種植×××至臺子同村主干道兩側(cè)行道樹2㎞,共計(jì)1500苗;維修改造自來水管道150余戶,其中新上水9戶;成立秦達(dá)種養(yǎng)殖合作社,協(xié)助流轉(zhuǎn)土地180余畝建設(shè)蔬菜大棚60余座,帶動村上20余人就近務(wù)工;入戶巷道硬化11000平方米、文化廣場硬化1300平方米和配套排水渠1千米已基本完工;"一事一議"亮化工程100盞路燈項(xiàng)目已完成施工;貧困戶危房改造項(xiàng)目9戶,已完成5戶;庭院硬化37戶、2220平方米已全部完成。五是推進(jìn)村貌治理移風(fēng)易俗。對×××村現(xiàn)有的1支6人環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建章立制,專人分段包片進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清理,形成垃圾清運(yùn)常態(tài)化管理。重點(diǎn)從治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象入手,通過廣播宣傳,走訪勸誡,發(fā)放宣傳資料等方式動員黨員群眾積極投入到垃圾清掃和環(huán)境保護(hù)工作中來,營造出村級全域無垃圾的良好氛圍,進(jìn)一步改善了村容村貌,不斷弘揚(yáng)文明新風(fēng),推進(jìn)全村移風(fēng)易俗。
    黨建引領(lǐng)發(fā)展強(qiáng)基固本促脫貧。
    作為×××村"第一書記",他不斷學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,并為黨員群眾和建檔立卡貧困戶入戶宣講十九大精神和扶貧惠農(nóng)政策,堅(jiān)定貧困戶脫貧信心,讓群眾真正理解政策落實(shí),積極支持幫扶工作,保證幫扶措施順利實(shí)施開展。一是加強(qiáng)村"兩委"班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)?!痢痢链?兩委"班子中僅有1名黨員,黨建帶頭人力量十分薄弱,黨員隊(duì)伍中老年人占比較大、年輕黨員較少。他通過走訪了解、黨員推薦、自我申請,于20xx年5月召開黨員大會確定2名入黨積極分子,加強(qiáng)了村"兩委"班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支高質(zhì)量的黨員干部隊(duì)伍。二是推進(jìn)學(xué)習(xí)教育提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)?!痢痢链妩h員年齡整體偏大,學(xué)習(xí)教育抓的不夠緊,學(xué)習(xí)積極性不高。他入戶走訪黨員家中,了解黨員家庭情況和思想動態(tài),面對面深入談心交流,單對單進(jìn)行宣傳教育,黨員隊(duì)伍思想整體轉(zhuǎn)變,學(xué)習(xí)積極性顯著提高。同時(shí)大力推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育,定期召開"主題黨日"學(xué)習(xí)會,嚴(yán)格落實(shí)"三會一課"制度,落實(shí)"四議兩公開"制度,積極開展學(xué)習(xí)研討和講黨課,加大學(xué)習(xí)力度,確保學(xué)習(xí)教育取得良好效果。三是多措并舉抓好黨員管理。對部分黨員因事因病不能及時(shí)參加學(xué)習(xí)的,通過建立"×××村黨員學(xué)習(xí)微課堂"微信群及時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容,加強(qiáng)平時(shí)黨員溝通交流;對行動不便的老黨員建立上門送學(xué)機(jī)制,通過入戶走訪及時(shí)傳達(dá)黨的新精神、新政策;對農(nóng)忙時(shí)黨員不能集中開展學(xué)習(xí)的,通過召開"喇叭會",在黨員回家吃飯期間及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)內(nèi)容;對村上的老黨員、困難黨員,建立聯(lián)系幫扶機(jī)制,在平常幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
    用真心換真情獲得群眾一致好評。
    駐村開展工作以來,他堅(jiān)持吃住在村,堅(jiān)持逐戶走訪了解真實(shí)情況,真心實(shí)意為群眾排憂解難,真干實(shí)干幫貧困戶脫貧致富。為了村上能盡快通上自來水,他四處奔走聯(lián)系相關(guān)單位,對全村老化自來水管道進(jìn)行維修改造,終于在6月底實(shí)現(xiàn)通水,解決了群眾半年來吃水困難。雖然近期由于水房故障導(dǎo)致×××自然村供水再次中斷,但他沒有氣餒,繼續(xù)多方聯(lián)系協(xié)調(diào)進(jìn)行維修,確保盡快恢復(fù)通水。7月10日傍晚,連日降雨的×××村突遇暴雨,正在走訪排查安全隱患的他冒雨帶領(lǐng)村干部勸導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)移安置,并組織黨員群眾進(jìn)行搶險(xiǎn)自救,經(jīng)過8個(gè)多小時(shí)搶修,村級主干道基本疏通,安全隱患得到妥善處理,群眾人身安全得以保障。8月1日傍晚,群眾端著剛出鍋的玉米面饃送到了村辦公室,讓正在完善資料的他十分驚訝和感動,讓他覺得所有的付出都沒有白費(fèi),用他的真心換來了群眾的真情。剛駐村開展工作時(shí),群眾對他不看好不認(rèn)同,覺得這個(gè)"娃娃書記"太年輕估計(jì)干不出什么名堂。隨著工作的逐步推進(jìn),他事事為群眾著想,逐漸和群眾打成一片,得到了群眾的認(rèn)可,現(xiàn)在大家見到他都會親切的叫一聲"楊書記".
    用腳步丈量艱辛扶貧路,用真心溫暖秦嶺百姓家。他將繼續(xù)扎根×××,埋頭苦干、真抓實(shí)干,在精準(zhǔn)扶貧一線時(shí)時(shí)磨煉、鍛造基層工作能力。他會繼續(xù)精準(zhǔn)施策抓落實(shí),強(qiáng)基固本促脫貧,不斷加強(qiáng)村"兩委"班子建設(shè),帶強(qiáng)黨員隊(duì)伍,夯實(shí)黨建根基,筑牢戰(zhàn)斗堡壘,不斷推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育常態(tài)會制度化開展,落實(shí)"三會一課"制度,積極宣講十九大精神,深入群眾開展黨建工作,不斷堅(jiān)定群眾脫貧信心,以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān),為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不懈努力!
    脫貧攻堅(jiān)工作討論發(fā)言稿篇五
    同志們:
    今年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,中央和省州高度重視,年后多次召開專題會、現(xiàn)場會等進(jìn)行安排部署,剛才,永平同志傳達(dá)了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列講話精神,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),再提高思想認(rèn)識。開勇縣長指出了去年以來發(fā)現(xiàn)的一些問題、面臨的困難,對20xx年脫貧攻堅(jiān)工作作了詳實(shí)安排,內(nèi)容具體、措施有力,我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
    一、始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,在攻克脫貧頑癥上再用心
    現(xiàn)在,脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,我們既面臨著多年未解決的深層次矛盾問題,又面臨一些新變化新情況新問題,需要我們時(shí)刻保持清醒頭腦,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以問題倒逼思考、以整改助推脫貧。
    一是要有持之以恒、久久為功的韌性。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長期任務(wù),事情多、任務(wù)雜、見效慢,需要大家始終如一的保持昂揚(yáng)斗志。但從實(shí)際情況來看,在經(jīng)歷了兩年多“緊繃弦、苦作為”的日子,實(shí)現(xiàn)“9個(gè)貧困村退出、320戶1503人建檔立卡貧困人口脫貧”后,個(gè)別干部產(chǎn)生了消極懈怠情緒和僥幸心理,有了“歇一歇、喘口氣”的想法,平時(shí)工作不到位,經(jīng)不起檢查,每次省州來督察,就到處打電話,想方設(shè)法避開。我要奉勸大家,中央、省州對脫貧攻堅(jiān)的重視程度毋庸置疑,不好好干、干不好,是必然會受到組織追責(zé),大家要本著對組織負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,摒棄僥幸心理,老老實(shí)實(shí)地干、踏踏實(shí)實(shí)地干。脫貧工作就如爬山,越往后越艱難,我們稍有放松就可能前功盡棄,就會永遠(yuǎn)看不到山頂?shù)娘L(fēng)景。各級各部門要自覺引起高度重視,將推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作為改善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升“三農(nóng)”水平的重要機(jī)遇,樹立耐心、嚴(yán)謹(jǐn)、專注、敬業(yè)精神,時(shí)刻保持艱苦奮斗、善始善終的干事激情,做好脫貧攻堅(jiān)每一件事、執(zhí)行好促農(nóng)增收每項(xiàng)政策,以孜孜不倦、一絲不茍、始終如一的精神抓好各項(xiàng)脫貧任務(wù)。
    二是要有抓鐵有痕、踏石留印的意志。既然是攻堅(jiān)啃硬骨頭,就會面臨著各種各樣的難題,就需要我們以抓鐵有痕、踏石留印的精神逐一“解剖麻雀”,才能把“打贏脫貧攻堅(jiān)這盤棋”下好,真正實(shí)現(xiàn)助民增收、同步奔康的目標(biāo)。但從實(shí)際情況來看,一些工作還停留在面上。去年,我就明確提出“扶貧先扶志”,要求針對部分貧困群眾“等靠要”“好吃懶做”進(jìn)行教育引導(dǎo),但現(xiàn)在這項(xiàng)工作還沒有拿出具體舉措,沒有看到有效的好做法,甚至連6640名建檔立卡貧困戶中,有多少是因?yàn)閼卸柚仑毝紱]有摸清。另外,我們在多年前就提出要發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),尤其是脫貧攻堅(jiān)行動實(shí)施以來,更是加大了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每個(gè)村投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金基本不少于100萬,但是有些村盲目投入、管理又不善,導(dǎo)致村級產(chǎn)業(yè)資金流失,形成了“投入——流失——再投入”的惡性循環(huán),到現(xiàn)在仍然有為數(shù)不少的“空殼村”。其根本原因就是相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工作不深入,把錢一分不少交給村上就聽之任之,沒有再深入一步,幫助鄉(xiāng)村謀劃具有可持續(xù)發(fā)展的、切合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)。諸如此類問題,在我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的過程中,還有不少,需要大家一個(gè)問題一個(gè)問題去梳理,一個(gè)問題一個(gè)問題去解決。
    三是要有敢于創(chuàng)新、善于謀事的智慧。去年,我們完成了320戶1503名建檔立卡貧困戶的脫貧任務(wù),但脫貧群眾收入中政策性占比很大,貧困群眾靠自己雙手掙到的還不多。這既有交通不便、市場狹小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等客觀原因,也有我們在謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)群眾“造血”功能等方面辦法不多的主觀原因。我們要清醒地看到全縣41個(gè)貧困村就是我們縣內(nèi)最為偏遠(yuǎn)、資源匱乏、教育文化水平偏低的地區(qū),要完成這些農(nóng)牧區(qū)的脫貧任務(wù),按照傳統(tǒng)老辦法是行不通的,必須要有創(chuàng)新創(chuàng)造,真正做到“一村一戶”的謀劃。去年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推動脫貧攻堅(jiān)中,就有一些好的做法,比如唐克鎮(zhèn)統(tǒng)籌公益性崗位,定期派工,讓貧困群眾參與勞動,按天支付報(bào)酬,讓貧困群眾通過親身勞動、親身實(shí)踐的方式體會到了“只有依靠自己勤勞的雙手才能獲得報(bào)酬”,這種方式比一味地發(fā)宣傳資料、苦口婆心講道理效果要好得多。當(dāng)然,也有一些教訓(xùn),比如針對20xx年預(yù)脫貧戶,省財(cái)政推出了“戶均1萬元的扶貧產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金無息貸款”,原本這是一個(gè)好政策,但貧困戶顧慮很多,怕一年后還不起,我覺得老百姓有顧慮是可以理解的,但是我們的少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅不做好宣傳解釋、為群眾用好貸款出謀劃策,甚至覺得“多一事不如少一事”,竟然自動放棄國家的優(yōu)惠政策,不得不令人惋惜。下來以后,縣脫貧辦要對脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)全面梳理,對一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法認(rèn)真總結(jié)提煉,編發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),供大家參考借鑒。特別要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),創(chuàng)新不是憑空創(chuàng)造,必須依靠現(xiàn)有資源優(yōu)勢,在提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、規(guī)模、銷售市場等方面想辦法、出點(diǎn)子。
    二、始終聚焦薄弱環(huán)節(jié),在補(bǔ)齊脫貧短板上再用功
    脫貧攻堅(jiān)不僅要在探索脫貧路徑上作文章,更要善于抓住基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能提升等薄弱點(diǎn),做到統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新舉措,握緊拳頭、集中發(fā)力,力爭在群眾脫貧奔康、增收致富上取得突破性進(jìn)展。
    一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上“善謀劃”。做好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是助推脫貧攻堅(jiān)的有力手段,當(dāng)前我們所有貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善,但在推進(jìn)中仍存在規(guī)劃不合理、重復(fù)亂建、重建輕管、利用率不高等突出問題。20xx年全縣集中實(shí)施了藏區(qū)安全飲水和道路交通建設(shè),應(yīng)該說水和路的問題是全部解決了的,但是20xx年和20xx年仍有鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)了飲水和道路建設(shè)需求,為什么呢?就是規(guī)劃不合理。當(dāng)初有些村的水源地選址不科學(xué),距離村寨太遠(yuǎn),甚至面臨枯竭的境地,建好不久就缺水。道路建設(shè)規(guī)劃時(shí)沒有統(tǒng)籌考慮飲水、排水,導(dǎo)致道路建成不久就需要開挖,造排水溝、填埋引水管道,這就造成了重復(fù)濫建、資源浪費(fèi)。還有許多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建好后,無人管,兩三年就損壞了,又再次要求縣上投入項(xiàng)目建設(shè)。這些問題,需要大家認(rèn)真思考。“上面千條線,下面一根針”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事情繁雜,關(guān)鍵是要“解剖麻雀”,要有繡花功?!袄C花”有多方面的含義,既要細(xì)心,又要美觀,我和縣長苦口婆心地講,但關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要多用心。清明節(jié)以后,我和縣長將對今年預(yù)脫貧的11個(gè)村、插花戶選點(diǎn)進(jìn)行督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)各個(gè)村切實(shí)做好規(guī)劃,合理實(shí)施項(xiàng)目;要督促各村建立健全基礎(chǔ)設(shè)施日常管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制,用好農(nóng)村公共運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),通過整合各類基礎(chǔ)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)崗位,以村集體管理形式,組織貧困群眾進(jìn)行維護(hù),確保已建成基礎(chǔ)設(shè)施得到及時(shí)有效的養(yǎng)護(hù),努力實(shí)現(xiàn)“以養(yǎng)代建、以養(yǎng)促建”。
    二是在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“出新招”。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù),結(jié)合若爾蓋實(shí)際,就是要讓村級集體經(jīng)濟(jì)成為貧困群眾脫貧的重要依靠。發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧首先要有規(guī)劃,有了規(guī)劃才會有規(guī)模,有規(guī)模才會有市場。前段時(shí)間縣委就安排了農(nóng)畜水局編制《若爾蓋縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,但直到今天也沒有看到結(jié)果,希望你們加快進(jìn)度,盡早拿出符合若爾蓋發(fā)展實(shí)際的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。作明書記在阿俄村就反復(fù)提到產(chǎn)業(yè)要有規(guī)劃,還舉出了黑水的六大溝域經(jīng)濟(jì),但我們還是要結(jié)合實(shí)際,若爾蓋有農(nóng)區(qū),也有牧區(qū),要發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、科學(xué)規(guī)劃,形成規(guī)模。若爾蓋不是沒有資源,而是沒把資源用好,脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)到今天,已經(jīng)沒有必要再去探索、試種什么,關(guān)鍵就在于用好現(xiàn)有資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展最有潛力、最擅長的產(chǎn)業(yè)。凍列片區(qū)的優(yōu)勢就是藏香豬,也成立了“藏香豬專業(yè)合作社”,發(fā)展勢頭很好,可以借助專合組織,探索“合作社+村支部+養(yǎng)殖戶”模式,專注于藏香豬的品牌打造,圍繞養(yǎng)殖藏香豬拓展做大產(chǎn)業(yè)鏈,規(guī)?;N植圓根等,為藏香豬養(yǎng)殖提供食物來源,這遠(yuǎn)比你們探索種植中藥材成功率高得多,甚至還會形成規(guī)模,成為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。阿西茸鄉(xiāng)大黃種植已經(jīng)較為成熟,巴西片區(qū)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要圍繞拓寬大黃產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行謀劃,集中精力發(fā)展特色中藥材種植,努力形成規(guī)模產(chǎn)業(yè),壯大溝域經(jīng)濟(jì)。牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢是牛羊養(yǎng)殖,就要圍繞牛羊多下功夫,開發(fā)系列產(chǎn)品價(jià)值,提高養(yǎng)殖效益。還要積極延伸扶貧產(chǎn)業(yè)鏈,培育帶頭人、致富人,利用現(xiàn)代傳媒和盛夏雅敦節(jié)等開展形式多樣的宣傳推介,不斷開拓市場,打響“綠色若爾蓋”品牌。
    三是在增強(qiáng)脫貧技能上“下功夫”。俗話說,“授人以魚不如授人以漁”。在扶貧開發(fā)過程中,給錢給物,只能解一時(shí)之困;增強(qiáng)貧困地區(qū)的“造血功能”,才能真正拔掉窮根、開掘富源。脫貧攻堅(jiān)的主體是廣大農(nóng)牧民群眾,我們要充分尊重群眾主體地位,創(chuàng)造多方條件增強(qiáng)貧困群眾“造血能力”。要始終將就業(yè)扶貧作為貧困戶脫貧的長效之策,花大力氣解決脫貧實(shí)用技術(shù)推廣難問題。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和教育水平制約,雖然我們開展了很多次脫貧技能培訓(xùn),但老百姓大多不懂漢語,接受新技能、新思想能力較差,更不用說實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧了。解決這個(gè)問題,根本在于提高教育水平,巴西片區(qū)為什么易于接受新知識、新事物,就在于重視教育,老百姓漢語水平普遍較高,所以我們必須要加強(qiáng)雙語教學(xué),特別要普及漢語水平,從根本上增強(qiáng)貧困群眾接受新技能的素質(zhì)。此外,我們在聘請技師人才開展現(xiàn)場授課時(shí),一定要考慮群眾是否便與接受,人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對這個(gè)問題進(jìn)行系統(tǒng)研究,探索找出確保培訓(xùn)效果最優(yōu)的方式方法,使貧困群眾能夠掌握一門力所能及的脫貧技能。
    三、始終強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,在工作落地見效上再用力
    打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵是要緊盯“戶脫貧、村退出、縣摘帽”目標(biāo),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,壓實(shí)各級責(zé)任,加快形成縣委政府負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門抓落實(shí)的良性工作機(jī)制,確保中央、省、州、縣各項(xiàng)決策部署能夠得到真正貫徹落實(shí)。
    一是層層壓實(shí)工作責(zé)任。全縣上下務(wù)必要將脫貧攻堅(jiān)擺在突出位置,注重協(xié)調(diào)、主動擔(dān)責(zé),努力形成最大脫貧合力。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭執(zhí)行好“五個(gè)一”駐村幫扶,經(jīng)常深入各自聯(lián)系貧困村開展工作,做到重大問題親自研究、重點(diǎn)任務(wù)親自落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,要緊扣全年脫貧任務(wù),統(tǒng)籌扶貧資源,制定時(shí)間表、明確路線圖,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”。幫扶部門、駐村工作組、第一書記、村“兩委”班子要找準(zhǔn)定位、明確職責(zé),全力做好脫貧工作,確保“不拉下一戶一人”。
    二是規(guī)范使用整合資金。20xx年,我縣被確定為全省涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣,這是國家對若爾蓋的一項(xiàng)政策紅利,大家一定要自我加壓、做好表率。目前,我縣可納入整合的涉農(nóng)資金達(dá)9469.7萬元,初步整合涉農(nóng)資金4161.9萬元,我們要把整合資金用好,推動項(xiàng)目建設(shè)。縣脫貧辦要嚴(yán)格按照《若爾蓋縣統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》,將涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善貧困群眾生產(chǎn)生活的項(xiàng)目需求納入進(jìn)來,科學(xué)編制《統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案》。要嚴(yán)格涉農(nóng)整合資金管理,優(yōu)先保障貧困群眾最需要解決的民生事項(xiàng),未使用的剩余資金須按整合來源退回原單位,決不允許私自亂占、隨意挪用,確保有限涉農(nóng)整合資金發(fā)揮最大效益,做到“好鋼用到刀刃上”。
    三是穩(wěn)定用好幫扶人才。脫貧攻堅(jiān)是一號民生工程,更是難得的干部“練兵場”。明確指出,“要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識別干部,激勵(lì)各級干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上大顯身手?!睅头鋈瞬攀菆?zhí)行脫貧攻堅(jiān)的具體責(zé)任人,接觸貧困群眾最直接、最頻繁,脫貧攻堅(jiān)政策執(zhí)行地好不好,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程快不快,貧困群眾對黨的政策認(rèn)不認(rèn)可,重點(diǎn)看幫扶人員工作開展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要用好駐村幫扶人才,關(guān)鍵看在不在崗、在不在狀態(tài),要堅(jiān)持解決突出問題,對適齡兒童輟學(xué)問題進(jìn)行督查,啃下最難啃的骨頭。組織人事部門要鮮明一線用人導(dǎo)向,充分激發(fā)“五個(gè)一”駐村幫扶力量的工作潛力,多關(guān)心他們的工作生活,多解決他們的實(shí)際困難,通過選樹典范和表彰先進(jìn),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,為決勝脫貧攻堅(jiān)培養(yǎng)更多中堅(jiān)力量。
    脫貧攻堅(jiān)工作討論發(fā)言稿篇六
    當(dāng)前,扶貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)開展到"最后一公里"階段,正在逐步完成年內(nèi)摘帽的目標(biāo)任務(wù)。旗內(nèi)條件稍好的地方基本脫貧,余下的則是"最難啃的硬骨頭",如何"啃下硬骨頭",如何打贏攻堅(jiān)勝仗,工作方法如何由"漫灌式"向"滴灌式"轉(zhuǎn)變?這些都考驗(yàn)著各級黨委、政府的決心和智慧。在新一輪脫貧攻堅(jiān)工作中,香山鎮(zhèn)黨委、政府喊出"村出列,人脫貧"的口號,研究制定了"分類施保,精準(zhǔn)到人,動態(tài)管理,持續(xù)有效"的思路,不斷推動精準(zhǔn)扶貧工作的扎實(shí)有序開展。
    一、基本情況
    香山鎮(zhèn)位于我旗中西部,總面積55.47萬畝,全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村、27個(gè)自然村,有6293戶、24449人,其中農(nóng)業(yè)人口24143人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積16.8萬畝,林地面積14.8萬畝,水澆地面積7.3萬畝,常年糧食產(chǎn)量0.8億公斤,牲畜存欄達(dá)到9萬(頭)只。香山鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,交通便利,省際大通道過境10公里,有銅、鉛、鋅等有色金屬礦產(chǎn),有響山自然保護(hù)區(qū)、罕山水泉溝旅游區(qū)、小河西水庫八岔山旅游區(qū)等景區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以一產(chǎn)業(yè)為主,二三產(chǎn)業(yè)正在興起。
    全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶共有229戶、550人。20xx年河?xùn)|、河西村利用"三到村三到戶"項(xiàng)目資金通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)脫貧139戶375人。目前全鎮(zhèn)還有貧困家庭87戶,貧困人口172人。
    二、貧困原因
    香山鎮(zhèn)各村自然稟賦差異較大,貧困戶致貧的原因也有所差別,主要存在缺乏技能、病癥纏身、喪失勞動能力、內(nèi)生動力不足等狀況,總體來看,可分三類:一是生產(chǎn)生活條件差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,有些地方信息閉塞,文化、教育、衛(wèi)生等社會成果共享程度低。二是勞動者素質(zhì)差,勞動技能低,科技發(fā)展意識淡薄,傳統(tǒng)的經(jīng)營、養(yǎng)殖模式依然存在。三是部分貧困人口思想觀念落后,缺乏自力更生、艱苦奮斗的精神,思想上存在等、靠、要的現(xiàn)象嚴(yán)重。
    三、主要做法
    自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來,香山鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)域條件開啟六個(gè)"菜單"式扶貧模式,貧困戶可以結(jié)合自己的實(shí)際情況,自主選擇,對號入座。鎮(zhèn)黨委、政府主動問需于民,傾聽貧困群眾的發(fā)展意愿,引導(dǎo)貧困群眾稱心"點(diǎn)菜",做到"你點(diǎn)我有""你需我供",并根據(jù)"一村一策、一戶一法"的要求,樹立"要什么、給什么"的幫扶理念,精心"配菜",著力打造調(diào)和眾口的"滿漢全席".
    精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在人。貧困群眾需要自力更生,各級干部的引導(dǎo)和助推作用不容小視。為此鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會議,專題研究部署,科學(xué)謀劃方案,制定《香山鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》,提供清晰的方向標(biāo)、路線圖,以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,在項(xiàng)目安排上做到選擇立足當(dāng)?shù)貙?shí)際、有可持續(xù)發(fā)展前景、富民帶動效應(yīng)明顯的項(xiàng)目來實(shí)施扶貧開發(fā),講求因地制宜、精準(zhǔn)對接;在資金使用上做到高度精準(zhǔn),堅(jiān)持扶到點(diǎn)上、幫到根上。并在推進(jìn)的過程中加以完善。對貧困程度深、脫貧任務(wù)重、工作難度大的脫貧重點(diǎn)村、戶由鎮(zhèn)里的黨政一把手進(jìn)行"一對一"對口幫扶,層層簽訂精準(zhǔn)脫貧"軍令狀"和"承諾書",把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人和責(zé)任部門。
    香山鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部實(shí)行"一對一"包戶,駐村包扶。在對20xx年實(shí)現(xiàn)脫貧的139戶、375人進(jìn)行鞏固、提高的基礎(chǔ)上,讓剩余的87戶、172人穩(wěn)定脫貧,確保全鎮(zhèn)建檔立卡的229戶550名貧困人口,不落一村、不落一戶、不落一人,按期全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
    "入股分紅脫貧"菜單。入股分紅是該鎮(zhèn)創(chuàng)新金融扶貧的重要措施。為徹底解決貧困戶"脫貧后又返貧"無法拔窮根的現(xiàn)狀,香山鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新"金融+企業(yè)"的扶貧新模式。將貧困戶扶貧貸款折股量化到戶,發(fā)展農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟(jì),推動合作經(jīng)濟(jì)組織、貧困戶與企業(yè)建立密切的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過合作經(jīng)營、托管代養(yǎng)等模式形成利益共同體,確保金融扶貧資金的使用效益最大限度地惠及建檔立卡貧困戶,增強(qiáng)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定的脫貧能力。經(jīng)充分醞釀和多輪商洽,香山鎮(zhèn)最終選擇與天緣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品合作社、森德寶畜牧養(yǎng)殖有限公司這兩個(gè)經(jīng)營效益好、市場銷售前景看好的合作社和企業(yè)"牽手",精準(zhǔn)對接扶貧小額信貸政策,采取"貧困戶+企業(yè)+銀行"模式,按照每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn),以扶貧貸款為股金入股企業(yè),企業(yè)按年為貧困戶分紅。以同樣的形式,全鎮(zhèn)還有5戶貧困戶與扎魯特旗利民醫(yī)藥有限責(zé)任公司簽訂入股分紅協(xié)議書,實(shí)現(xiàn)了貧困戶在年底參與企業(yè)分紅的目標(biāo),促進(jìn)貧困戶增加收入。
    "自主勞動脫貧"菜單 .群眾是脫貧致富的主體,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實(shí)現(xiàn)。群眾的主觀意識決定著扶貧攻堅(jiān)決勝的關(guān)鍵,特別是貧困群眾的思想、意識、行動直接影響著其自身發(fā)展。為此香山鎮(zhèn)積極組織、引導(dǎo)、鼓勵(lì)有勞動能力的貧困群眾實(shí)施自主脫貧。為了吸納貧困戶,讓貧困群眾不離鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)就地打工掙錢脫貧,真正實(shí)現(xiàn)拔窮根,摘窮帽。鎮(zhèn)黨委、政府一方面圍繞養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),另一方面鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等吸納貧困人員就業(yè),對吸納貧困人員就業(yè)的企業(yè)、合作社,協(xié)助辦理貸款,給予貼息補(bǔ)助;對于無法離開本村就業(yè)的,鼓勵(lì)所在村屯開發(fā)衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)等公益性崗位給予照顧。同時(shí),對有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困人員,在資金扶持上做到傾斜。目前,僅在天緣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工合作社常年務(wù)工的就有6戶,將要實(shí)現(xiàn)自主脫貧。
    "黨建引領(lǐng)脫貧"菜單。該菜單是香山鎮(zhèn)著力打造扶貧攻堅(jiān)發(fā)展產(chǎn)業(yè)"黨建引領(lǐng)"的菜單。香山鎮(zhèn)立足"圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧"的總體思路,針對鎮(zhèn)內(nèi)精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)村,通過加強(qiáng)組織建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)、和思想建設(shè)等,積極推進(jìn)抓黨建促扶貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。采取黨員"一對一"包聯(lián)帶動引領(lǐng)貧困戶,黨員發(fā)動能人大戶與貧困戶"一對一"幫扶帶動,黨員組織動員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富帶頭人,紛紛開展結(jié)對幫扶、興辦實(shí)業(yè)、開展村企共建等活動,發(fā)揮"領(lǐng)頭雁"帶動作用。同時(shí),在兩新組織中建立黨支部,其中最具代表性和發(fā)揮引領(lǐng)帶動效果好的是森德寶畜牧養(yǎng)殖公司,鎮(zhèn)黨委通過在森德寶畜牧養(yǎng)殖公司特色養(yǎng)殖基地一線建黨支部,以黨建促扶貧開發(fā)為切入點(diǎn),充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)黨員先鋒模范作用,讓黨支部書記成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的"火車頭",優(yōu)先包聯(lián)本村貧困戶,推出了"黨支部+企業(yè)+農(nóng)戶(貧困戶)"的扶貧模式,帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),增加群眾收入。公司為每個(gè)農(nóng)戶(貧困戶)提供100只3市斤左右的雛雞,每只雞單價(jià)30元,育成后由公司收回,回收價(jià)格每市斤15元,項(xiàng)目實(shí)施后,每戶預(yù)計(jì)增加收入4000元以上。公司還與18戶貧困戶簽訂了入股托養(yǎng)協(xié)議書,以"托管幫扶"的形式幫助貧困戶脫貧。每年的9月份,公司將給每個(gè)貧困戶年度定額分紅3000元至5000元。
    森得寶公司通過"互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)+支部+農(nóng)戶+基地+品牌"的模式,發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范作用。目前,公司養(yǎng)殖野豬300多口、草原生態(tài)羊200(只)以上,綠殼生態(tài)雞存欄1000只,年均收入達(dá)到1000萬元左右,形成了集生態(tài)養(yǎng)殖、林果采摘、飼料種植、餐飲業(yè)于一體的綜合循環(huán)綠色規(guī)?;a(chǎn)業(yè),不僅為全鎮(zhèn)增加了勞動就業(yè)扶貧的機(jī)會,也有效發(fā)揮了脫貧攻堅(jiān)的典型示范帶動作用。
    "財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)"菜單。 為了培育貧困群眾自我發(fā)展能力,香山鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌整合力度,強(qiáng)化財(cái)政扶貧資金投入的精準(zhǔn)度,實(shí)行財(cái)政扶貧資金與貧困村、貧困戶的精準(zhǔn)對接,有針對性的合理量化分配財(cái)政扶貧資金,增強(qiáng)政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的主動性、積極性,激發(fā)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力,把有限的資金用到點(diǎn)上,幫到根上。目前,全鎮(zhèn)已有79戶148人對照"財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)"菜單進(jìn)行了對號入座,用旗本級財(cái)政扶貧資金150萬元,有2戶發(fā)展種植業(yè);有51戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);已購進(jìn)保揣犢母牛9頭,基礎(chǔ)母羊88只,保揣駒母驢50頭,基礎(chǔ)母豬23口,禽類60只;有3戶發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
    發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決"脫貧不返貧"的關(guān)鍵,發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是脫貧致富的根本。在此基礎(chǔ)上,該鎮(zhèn)還精心制作了"干部傾情"、"保險(xiǎn)和教育扶貧"等六種"菜單",讓貧困戶進(jìn)行自己點(diǎn)"菜".
    四、主要成效
    自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來,鎮(zhèn)里的干部下村入戶辦實(shí)事、解難題蔚然成風(fēng),深化了干部作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)了鎮(zhèn)村穩(wěn)定,鞏固了基層黨委執(zhí)政根基。
    一是錘煉了干部隊(duì)伍的作風(fēng)。通過扶貧攻堅(jiān)工作的開展,旗、鎮(zhèn)兩級包聯(lián)干部沉下心、俯下身、摸實(shí)情,使黨委、政府制定的政策、措施得到有效落實(shí),更加合民意、順民心、促民生。干部到村、到戶深入群眾家中走訪、調(diào)查,形成了工作在一線推進(jìn),本領(lǐng)在一線施展,政績在一線體現(xiàn)的良好局面和用人導(dǎo)向。很多干部反映,以前習(xí)慣坐辦公室,一些工作浮在面上,現(xiàn)在通過扶貧進(jìn)村入戶,真正感受到了群眾的"苦",體會到了基層的"難",找到了解決問題的"招",鄉(xiāng)村是干部作風(fēng)鍛煉的"大熔爐"、施展才華的"大舞臺"、促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定脫貧的"主戰(zhàn)場".
    二是贏得了民心民意。通過開展脫貧攻堅(jiān)工作,各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部與群眾零距離接觸,面對面交流,訪民情、解民憂,辦成了一件件群眾普遍關(guān)心、期待的好事實(shí)事。幾個(gè)月來,各級干部和相關(guān)部門協(xié)調(diào)貸款 226 萬元,制定發(fā)展規(guī)劃316項(xiàng),解決信訪穩(wěn)控問題86件,讓群眾得到了實(shí)惠,感受到了黨和政府的溫暖。民心在點(diǎn)滴實(shí)事中逐步回歸,黨群干群關(guān)系在主動服務(wù)中更加融合。有的貧困村民說,以前是到上頭找干部,現(xiàn)在是干部下村入戶,有了這樣的好干部、好作風(fēng),咱們沒有"怨",只有"贊"!
    三是補(bǔ)齊了黨建短板?;鶎邮屈h的執(zhí)政之基,力量之源,只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,黨員發(fā)揮應(yīng)有作用,黨的根基才牢固,黨才有戰(zhàn)斗力。在新一輪扶貧攻堅(jiān)工作中,香山鎮(zhèn)黨委、政府聚焦村級黨組織建設(shè)的短板,上下聯(lián)動,部門聯(lián)手,多措并舉,精準(zhǔn)施策,一批軟弱渙散的村級黨組織得到有效轉(zhuǎn)化,推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心的能力得到增強(qiáng)。此外,為充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,鎮(zhèn)里把黨支部建在了養(yǎng)殖生產(chǎn)的第一線,充分發(fā)揮支部書記和黨員的先鋒模范作用,讓支部書記成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的"火車頭".推出了"黨支部+公司+農(nóng)戶(貧困戶)"的模式,帶領(lǐng)群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),增加群眾收入。
    脫貧攻堅(jiān)工作討論發(fā)言稿篇七
    各級各部門務(wù)必要高度重視扶志工作,切實(shí)把扶志作為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn),精心組織,扎實(shí)推進(jìn),保證質(zhì)量。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)村和幫扶單位要按照各自脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)和職責(zé)的要求,成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工和工作標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和人頭,確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人做。要以村為單位組織召開幫扶干部會議進(jìn)行集中動員,按照扶志工作的主要任務(wù)和工作步驟,對扶志工作進(jìn)行專題安排和部署,明確標(biāo)準(zhǔn)、明確時(shí)限、明確要求,擬定詳實(shí)的任務(wù)清單。按照構(gòu)建扶志工作體系的要求,各牽頭單位要主動參與、迅速安排、積極作為,形成扶志工作的強(qiáng)大合力。
    (二)務(wù)實(shí)推進(jìn)。各單位既要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定任務(wù),更要?jiǎng)?chuàng)新工作推進(jìn)方式,務(wù)求工作成效,全面激活群眾的內(nèi)生動力,切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量,集中精力化解一批群眾矛盾和問題,著力提高脫貧攻堅(jiān)工作群眾滿意度。要把扶志作為幫扶工作的重中之重,按照幫扶干部全參與、貧困群眾全覆蓋的要求,組織和動員干部騰出時(shí)間、集中精力、靈活方式,耐心細(xì)致對幫扶對象進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)、面對面、一對一的思想引導(dǎo)和啟發(fā),既要保證物質(zhì)脫貧,更要保障精神脫貧。
    (三)嚴(yán)格督查??h脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室要對扶志工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)通報(bào)推進(jìn)情況,對反應(yīng)快、工作實(shí)的單位要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng);對動作慢、質(zhì)量差的單位要進(jìn)行重點(diǎn)督查,記錄在案,作為年度考核依據(jù)??h扶志工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決督查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,確保全縣扶志工作高點(diǎn)起步,穩(wěn)步推進(jìn)。各單位要主動開展督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的困難和問題,重點(diǎn)督導(dǎo)工作不力的區(qū)域、環(huán)節(jié)和人員,確保扶志工作均衡推進(jìn),成效明顯。
    脫貧攻堅(jiān)工作討論發(fā)言稿篇八
    同志們:
    ??在全市追趕超越工作會后,市委、市政府接著召開脫貧攻堅(jiān)工作會議,體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)的重要性和艱巨性,必須只爭朝夕、一刻也不耽誤地抓緊抓好。下面,我講三點(diǎn)意見:
    ??一、要堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。
    ??20xx年,全市各級各部門和社會各界共同努力,推動212個(gè)貧困村、13.67萬貧困群眾擺脫了貧困,超額完成年度目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。成績來之不易,各級各部門、社會各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力,應(yīng)予充分肯定。一是突出抓早掌握主動權(quán)。20xx年xx月日,中央發(fā)出脫貧攻堅(jiān)動員令后,我們立即響應(yīng)、快速行動,及時(shí)召開高規(guī)格的脫貧攻堅(jiān)工作會議,同步印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》,舉辦市、縣、鎮(zhèn)三級600余名干部參加的脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班,第一時(shí)間將中省市部署要求傳達(dá)貫徹到最基層。二是實(shí)行戰(zhàn)時(shí)指揮體制。市縣兩級建立指揮部,鎮(zhèn)辦設(shè)立作戰(zhàn)室,村級建立工作站;各級黨委書記任第一總指揮,政府“一把手”任總指揮,實(shí)行統(tǒng)一指揮、掛圖作戰(zhàn)、確保高效;建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)一”包抓機(jī)制,抽調(diào)280多名干部充實(shí)攻堅(jiān)力量,集中優(yōu)勢兵力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。三是從實(shí)際出發(fā)探索新路子。圍繞精準(zhǔn)扶貧,在中省“五個(gè)一批”基礎(chǔ)上,提出了勞務(wù)創(chuàng)業(yè)和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上,探索了就業(yè)優(yōu)先、先業(yè)后搬和“原籍管理地和林、社區(qū)服務(wù)房和人”,建立了精準(zhǔn)搬遷、精細(xì)管理、精準(zhǔn)施策的“三精”機(jī)制,極大調(diào)動了群眾搬遷積極性;金融扶貧邁出堅(jiān)實(shí)步伐,我市被批準(zhǔn)為全國政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū),爭取農(nóng)發(fā)行、國開行扶貧項(xiàng)目貸款近百億元;在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,形成了政府主導(dǎo)推動、龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動、景區(qū)園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動、支部黨員促動等多種有效方式,“支部+x+貧困戶”模式獲得中省充分肯定,極大地增強(qiáng)了我們決勝脫貧攻堅(jiān)的信心。
    ??在充分肯定成績的同時(shí),我們更要看到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題。從客觀上講,脫貧攻堅(jiān)“攻之愈深、其事愈艱”,越到后頭難度越大,沒有非常之策,很難啃下這些“硬骨頭”。從主觀上看,我們抓脫貧攻堅(jiān)還存在投入不足、合力不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠、執(zhí)行不力,以及資金壘大戶、住房超面積、產(chǎn)業(yè)帶動弱等問題,尤其是群眾發(fā)動不夠、主體意識不強(qiáng)、等靠要思想依然比較重。從第三方評估結(jié)果看,全市只有3個(gè)縣精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率達(dá)到了98%以上,有2個(gè)縣區(qū)精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率低于95%,反映出我們的工作和中省要求還有差距。有的思想重視不夠,在扶真貧、真扶貧、真脫貧上還有欠缺;有的責(zé)任落得不實(shí),扶貧目標(biāo)和幫扶措施停留在紙上的多,落地見效力度不夠;有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫離實(shí)際,難以發(fā)揮帶動貧困群眾的作用;少數(shù)貧困戶滿足于吃低保、拿救濟(jì),缺乏自我發(fā)展意識,對幫扶有依賴,甚至產(chǎn)生惰性。這些都是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的制約因素,必須強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,立即行動起來,舉全市之力,下更大功夫,以破釜沉舟、攻堅(jiān)決戰(zhàn)的魄力解難題,努力在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)的新成效。
    ??二、要深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。
    ??今年春節(jié)前夕,在河北省張北縣考察時(shí)指出:“脫貧是全面小康的底線任務(wù),不能眉毛胡子一把抓,而要下好精準(zhǔn)這盤棋,做到扶貧對象精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)”。在這之前的1月21日,汪洋副在商洛調(diào)研時(shí)講到,脫貧攻堅(jiān)一定不能有急功近利思想,扶貧只是推動發(fā)展的一種方式,讓群眾永久擺脫貧困、過上穩(wěn)定富裕的生活才是根本目的;黨員干部要牢記初心,用真情實(shí)感做好服務(wù)群眾工作,既確保實(shí)現(xiàn)短期脫貧目標(biāo),更要持續(xù)抓好長期發(fā)展。的重要講話和汪洋副的要求,是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要遵循,必須深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),自覺用于工作實(shí)踐,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
    ??(一)要認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)要求。中央提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,我們要選好結(jié)合點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,打好主動仗,著重在四個(gè)方面再下功夫。一是扶貧對象要更加精準(zhǔn)。建好市、縣精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)大平臺,對建檔立卡貧困戶要嚴(yán)格核查,搞清楚誰最窮、為啥窮?真正把底子弄清、數(shù)據(jù)核準(zhǔn),做到村不漏戶、戶不漏人,動態(tài)管理,心中有數(shù)。二是駐村幫扶要更加精準(zhǔn)。全市目前有4000多名駐村幫扶隊(duì)員、1000多名第一書記,還有2.4萬多名黨員干部結(jié)對幫扶。要建立扶貧攻堅(jiān)“干部到一線、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”工作機(jī)制,加強(qiáng)對幫扶干部的管理和支持,堅(jiān)持不脫貧、不脫鉤,引導(dǎo)他們因戶施策、因人施策,充分發(fā)揮作用,助推脫貧攻堅(jiān)。三是扶貧措施要更加精準(zhǔn)。就是要變“漫灌”為“滴灌”,因村制宜,一戶一策,靈活運(yùn)用“七個(gè)一批”措施,抓好最貧困的村,扶持最困難的戶,辦好最急需的事,增強(qiáng)幫扶措施的針對性,提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。四是扶貧成效要更加精準(zhǔn)。防止弄虛作假,搞數(shù)字脫貧;防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù);要嚴(yán)格脫貧退出程序和標(biāo)準(zhǔn),確保扶貧對象有進(jìn)有出;要保持脫貧后一段時(shí)間內(nèi)扶持政策不變,防止脫貧又返貧,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
    ??(二)要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑,也是促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。一要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè),宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,力促貧困家庭戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路。二要以開放發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān),加大招商引資力度,努力引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)資金、引進(jìn)能人,為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。三要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和旅游、電商、光伏扶貧等試點(diǎn),積極培育和依托市場主體,支持能人大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動貧困群眾增收致富。四要全面推行“支部+x+貧困戶”模式,力促每個(gè)貧困村都能以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、出新成果,不斷拓展貧困群眾增收致富渠道。
    ??(三)要進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。一是道路交通,要積極爭取中省項(xiàng)目支持,加強(qiáng)國省干線、縣鎮(zhèn)公路、旅游道路建設(shè)提升,抓好村道斷頭路、連接線建設(shè)及農(nóng)村公路危橋改造,提升交通互聯(lián)互通水平,增強(qiáng)農(nóng)村公路覆蓋范圍和通達(dá)能力。二是信息通訊,要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村光網(wǎng)、4g網(wǎng)絡(luò)、廣播電視村村通等工程建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)所有行政村互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)全覆蓋。三是電力供應(yīng),搶抓新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的機(jī)遇,下大力提高農(nóng)村供電能力,解決好低電壓、“卡脖子”、過負(fù)荷等突出問題,增強(qiáng)農(nóng)村整體供配電能力,確保供電穩(wěn)定、用電安全。要同步抓好農(nóng)村水利建設(shè),做到安全飲水項(xiàng)目對貧困戶全覆蓋;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。對納入“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,要一個(gè)一個(gè)盯緊靠實(shí),列出清單抓推進(jìn)抓開工。今年涉農(nóng)資金整合中用于農(nóng)村路、水、電、環(huán)境整治等項(xiàng)目,要優(yōu)先向貧困村特別是年內(nèi)脫貧的村安排。
    ??(四)要加大扶貧投入力度。一要足額落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,力爭每年增長20%以上;二要加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金整合,各縣區(qū)2月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法,上報(bào)市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室審定,并納入年度審計(jì)計(jì)劃;三要扎實(shí)推進(jìn)國家政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè),力促已申報(bào)的100億元政策性金融扶貧資金盡快落地,繼續(xù)編報(bào)一批重大項(xiàng)目,確保政策性金融支持的持續(xù)性;四要全面推進(jìn)“兩權(quán)抵押”信貸創(chuàng)新,各縣區(qū)、各金融機(jī)構(gòu)要積極參與試點(diǎn),為新型市場經(jīng)營主體發(fā)展提供信貸支持,進(jìn)一步完善專項(xiàng)、行業(yè)、金融、社會“四位一體”扶貧攻堅(jiān)投入保障體系。
    ??三、把責(zé)任扛在肩上,確保實(shí)現(xiàn)年度減貧目標(biāo)。
    ??今年全市要脫貧303個(gè)貧困村、15.7萬貧困人口,任務(wù)已分—6—解下達(dá)各縣區(qū),剛才還簽訂了責(zé)任狀。責(zé)任狀就是軍令狀,講軍中無戲言,對完不成節(jié)點(diǎn)任務(wù)或弄虛作假的,要“軍法從事”。各級各部門都要緊盯目標(biāo)任務(wù),牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命,苦干實(shí)干加油干,堅(jiān)決完成今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
    ??(一)要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。脫貧攻堅(jiān)是統(tǒng)攬全局的大事,要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),既運(yùn)籌帷幄又沖鋒陷陣,既要自己重視又要傳導(dǎo)壓力,調(diào)動一切積極因素投入脫貧攻堅(jiān),構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。各縣區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,縣區(qū)委書記和縣區(qū)長是一線總指揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,要緊扣全年任務(wù)制定方案,統(tǒng)籌扶貧資源,完善推進(jìn)機(jī)制,抓緊抓早抓落實(shí),迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”。各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為分內(nèi)職責(zé),尤其是“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作和“七個(gè)一批”牽頭部門,務(wù)必強(qiáng)化大局意識和服務(wù)意識,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,步調(diào)一致,協(xié)同作戰(zhàn)。市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要盡快明確部門、行業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù),納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行公開承諾、問責(zé)問效,把導(dǎo)向立起來,讓規(guī)矩嚴(yán)起來。對落實(shí)不力的縣區(qū)和部門,由脫貧攻堅(jiān)指揮部向市委、市政府報(bào)告并提出責(zé)任追究建議。各級脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要建立完善高效運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核,為黨委政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀,推動各項(xiàng)政策措施落實(shí)。
    ??(二)提高扶貧資金使用效益。隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn),扶貧項(xiàng)目和資金來得更快、規(guī)模更大,必須嚴(yán)格監(jiān)管,提高使用效益,把好鋼用在刀刃上。要以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)、重大項(xiàng)目為載體,加大縣級層面的資金整合力度,避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),集中財(cái)力解決突出問題。近兩年我們實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,扶貧項(xiàng)目資金全部到縣,項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣,但從去年考評情況看,有些專項(xiàng)資金在鎮(zhèn)辦滯留,未能及時(shí)到村到戶發(fā)揮作用。這種現(xiàn)象必須盡快糾正,不能一方面講扶貧投入不足,一方面又有大量專項(xiàng)資金趴窩。各縣區(qū)既要重視項(xiàng)目爭取,更要全力抓好項(xiàng)目實(shí)施;各級發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門要加強(qiáng)調(diào)度管理,對扶貧項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等,既要特事特辦提高效率,又要堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線,把好資金使用關(guān)口,讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點(diǎn),緊盯資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提前介入,防范未然。對項(xiàng)目推進(jìn)慢、資金使用效益差的,要嚴(yán)肅問責(zé);對擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的,必須從嚴(yán)懲處。
    ??(三)大力培育可持續(xù)扶貧動力。一要充分發(fā)動群眾。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。講,扶貧先要扶志,要從思想上淡化貧困意識,不要言必稱貧,處處說貧。我們要把扶貧與扶志結(jié)合起來,加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo),既從發(fā)展上、物質(zhì)上幫扶,更要從思想上、精神上激勵(lì),幫助貧困群眾樹立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志,依靠拼搏進(jìn)取和勤勞智慧改變貧困面貌、創(chuàng)造美好生活。這方面的工作做好了,脫貧攻堅(jiān)必然事半功倍。二要凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于盡責(zé)擔(dān)當(dāng),自覺落實(shí)好“三個(gè)一”包抓機(jī)制,抓出實(shí)效,樹立標(biāo)桿。聯(lián)點(diǎn)幫扶部門和企事業(yè)單位,每年要為所聯(lián)村辦成1-2件最急需的事項(xiàng)。駐村工作隊(duì)和第一書記要加強(qiáng)協(xié)作,理清思路,讓惠民政策和扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人。尤其要密切與中省幫扶單位、蘇陜對口協(xié)作地市的聯(lián)系,積極邀請他們走進(jìn)安康,主動上門溝通銜接,以發(fā)展的眼光和開放思維,借助外力促進(jìn)脫貧攻堅(jiān),加快改革發(fā)展。要注重發(fā)揮企業(yè)的帶動和幫扶作用,無論是真金白銀的投入,還是通過提供就業(yè)崗位、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收,都要予以充分肯定和褒獎(jiǎng),激勵(lì)更多市場主體、社會團(tuán)體和能人大戶參與脫貧攻堅(jiān)。三要打造過硬攻堅(jiān)隊(duì)伍。進(jìn)一步充實(shí)各級脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室力量,抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到扶貧一線推動工作。抽調(diào)人員與扶貧部門或所在鎮(zhèn)村一體化考核、一體化獎(jiǎng)懲,對不勝任脫貧攻堅(jiān)工作的要及時(shí)調(diào)整,表現(xiàn)突出要積極主動向組織推薦。各級脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和扶貧部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識、攻堅(jiān)意識、創(chuàng)新意識,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、甘于奉獻(xiàn)、能打硬仗的攻堅(jiān)隊(duì)伍。
    ??同志們,面對艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),我們必須堅(jiān)定愚公移山的志向,以強(qiáng)烈的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),咬定目標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力,苦干實(shí)干,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗,為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    脫貧攻堅(jiān)工作討論發(fā)言稿篇九
    同志們:
    在全市追趕超越工作會后,市委、市政府接著召開脫貧攻堅(jiān)工作會議,體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)的重要性和艱巨性,必須只爭朝夕、一刻也不耽誤地抓緊抓好。下面,我講三點(diǎn)意見:
    一、要堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。
    20xx年,全市各級各部門和社會各界共同努力,推動212個(gè)貧困村、13.67萬貧困群眾擺脫了貧困,超額完成年度目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。成績來之不易,各級各部門、社會各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力,應(yīng)予充分肯定。一是突出抓早掌握主動權(quán)。20xx年11月27日,中央發(fā)出脫貧攻堅(jiān)動員令后,我們立即響應(yīng)、快速行動,及時(shí)召開高規(guī)格的脫貧攻堅(jiān)工作會議,同步印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》,舉辦市、縣、鎮(zhèn)三級600余名干部參加的脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班,第一時(shí)間將中省市部署要求傳達(dá)貫徹到最基層。二是實(shí)行戰(zhàn)時(shí)指揮體制。市縣兩級建立指揮部,鎮(zhèn)辦設(shè)立作戰(zhàn)室,村級建立工作站;各級黨委書記任第一總指揮,政府“一把手”任總指揮,實(shí)行統(tǒng)一指揮、掛圖作戰(zhàn)、確保高效;建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)一”包抓機(jī)制,抽調(diào)280多名干部充實(shí)攻堅(jiān)力量,集中優(yōu)勢兵力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。三是從實(shí)際出發(fā)探索新路子。圍繞精準(zhǔn)扶貧,在中省“五個(gè)一批”基礎(chǔ)上,提出了勞務(wù)創(chuàng)業(yè)和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上,探索了就業(yè)優(yōu)先、先業(yè)后搬和“原籍管理地和林、社區(qū)服務(wù)房和人”,建立了精準(zhǔn)搬遷、精細(xì)管理、精準(zhǔn)施策的“三精”機(jī)制,極大調(diào)動了群眾搬遷積極性;金融扶貧邁出堅(jiān)實(shí)步伐,我市被批準(zhǔn)為全國政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū),爭取農(nóng)發(fā)行、國開行扶貧項(xiàng)目貸款近百億元;在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,形成了政府主導(dǎo)推動、龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動、景區(qū)園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動、支部黨員促動等多種有效方式,“支部+x+貧困戶”模式獲得中省充分肯定,極大地增強(qiáng)了我們決勝脫貧攻堅(jiān)的信心。
    在充分肯定成績的同時(shí),我們更要看到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題。從客觀上講,脫貧攻堅(jiān)“攻之愈深、其事愈艱”,越到后頭難度越大,沒有非常之策,很難啃下這些“硬骨頭”。從主觀上看上看,我們抓脫貧攻堅(jiān)還存在投入不足、合力不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠、執(zhí)行不力,以及資金壘大戶、住房超面積、產(chǎn)業(yè)帶動弱等問題,尤其是群眾發(fā)動不夠、主體意識不強(qiáng)、等靠要思想依然比較重。從第三方評估結(jié)果看,全市只有3個(gè)縣精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率達(dá)到了98%以上,有2個(gè)縣區(qū)精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率低于95%,反映出我們的工作和中省要求還有差距。有的思想重視不夠,在扶真貧、真扶貧、真脫貧上還有欠缺;有的責(zé)任落得不實(shí),扶貧目標(biāo)和幫扶措施停留在紙上的多,落地見效力度不夠;有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫離實(shí)際,難以發(fā)揮帶動貧困群眾的作用;少數(shù)貧困戶滿足于吃低保、拿救濟(jì),缺乏自我發(fā)展意識,對幫扶有依賴,甚至產(chǎn)生惰性。這些都是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的制約因素,必須強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,立即行動起來,舉全市之力,下更大功夫,以破釜沉舟、攻堅(jiān)決戰(zhàn)的魄力解難題,努力在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)的新成效。
    二、要深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。
    今年春節(jié)前夕,在河北省張北縣考察時(shí)指出:“脫貧是全面小康的底線任務(wù),不能眉毛胡子一把抓,而要下好精準(zhǔn)這盤棋,做到扶貧對象精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)”。在這之前的1月21日,汪洋副在商洛調(diào)研時(shí)講到,脫貧攻堅(jiān)一定不能有急功近利思想,扶貧只是推動發(fā)展的一種方式,讓群眾永久擺脫貧困、過上穩(wěn)定富裕的生活才是根本目的;黨員干部要牢記初心,用真情實(shí)感做好服務(wù)群眾工作,既確保實(shí)現(xiàn)短期脫貧目標(biāo),更要持續(xù)抓好長期發(fā)展。的重要講話和汪洋副的要求,是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要遵循,必須深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),自覺用于工作實(shí)踐,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
    (一)要認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)要求。中央提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,我們要選好結(jié)合點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,打好主動仗,著重在四個(gè)方面再下功夫。一是扶貧對象要更加精準(zhǔn)。建好市、縣精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)大平臺,對建檔立卡貧困戶要嚴(yán)格核查,搞清楚誰最窮、為啥窮?真正把底子弄清、數(shù)據(jù)核準(zhǔn),做到村不漏戶、戶不漏人,動態(tài)管理,心中有數(shù)。二是駐村幫扶要更加精準(zhǔn)。全市目前有4000多名駐村幫扶隊(duì)員、1000多名第一書記,還有2.4萬多名黨員干部結(jié)對幫扶。要建立扶貧攻堅(jiān)“干部到一線、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”工作機(jī)制,加強(qiáng)對幫扶干部的管理和支持,堅(jiān)持不脫貧、不脫鉤,引導(dǎo)他們因戶施策、因人施策,充分發(fā)揮作用,助推脫貧攻堅(jiān)。三是扶貧措施要更加精準(zhǔn)。就是要變“漫灌”為“滴灌”,因村制宜,一戶一策,靈活運(yùn)用“七個(gè)一批”措施,抓好最貧困的村,扶持最困難的戶,辦好最急需的事,增強(qiáng)幫扶措施的針對性,提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。四是扶貧成效要更加精準(zhǔn)。防止弄虛作假,搞數(shù)字脫貧;防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù);要嚴(yán)格脫貧退出程序和標(biāo)準(zhǔn),確保扶貧對象有進(jìn)有出;要保持脫貧后一段時(shí)間內(nèi)扶持政策不變,防止脫貧又返貧,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
    (二)要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑,也是促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。一要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè),宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,力促貧困家庭戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路。二要以開放發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān),加大招商引資力度,努力引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)資金、引進(jìn)能人,為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。三要三要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和旅游、電商、光伏扶貧等試點(diǎn),積極培育和依托市場主體,支持能人大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動貧困群眾增收致富。四要全面推行“支部+x+貧困戶”模式,力促每個(gè)貧困村都能以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、出新成果,不斷拓展貧困群眾增收致富渠道。
    (三)要進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。一是一是道路交通,要積極爭取中省項(xiàng)目支持,加強(qiáng)國省干線、縣鎮(zhèn)公路、旅游道路建設(shè)提升,抓好村道斷頭路、連接線建設(shè)及農(nóng)村公路危橋改造,提升交通互聯(lián)互通水平,增強(qiáng)農(nóng)村公路覆蓋范圍和通達(dá)能力。二是信息通訊,要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村光網(wǎng)、4g網(wǎng)絡(luò)、廣播電視村村通等工程建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)所有行政村互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)全覆蓋。三是電力供應(yīng),搶抓新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的機(jī)遇,下大力提高農(nóng)村供電能力,解決好低電壓、“卡脖子”、過負(fù)荷等突出問題,增強(qiáng)農(nóng)村整體供配電能力,確保供電穩(wěn)定、用電安全。要同步抓好農(nóng)村水利建設(shè),做到安全飲水項(xiàng)目對貧困戶全覆蓋;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。對納入“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,要一個(gè)一個(gè)盯緊靠實(shí),列出清單抓推進(jìn)抓開工。今年涉農(nóng)資金整合中用于農(nóng)村路、水、電、環(huán)境整治等項(xiàng)目,要優(yōu)先向貧困村特別是年內(nèi)脫貧的村安排。
    (四)要加大扶貧投入力度。一要一要足額落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,力爭每年增長20%以上;二要加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金整合,各縣區(qū)2月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法,上報(bào)市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室審定,并納入年度審計(jì)計(jì)劃;三要扎實(shí)推進(jìn)國家政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè),力促已申報(bào)的100億元政策性金融扶貧資金盡快落地,繼續(xù)編報(bào)一批重大項(xiàng)目,確保政策性金融支持的持續(xù)性;四要全面推進(jìn)“兩權(quán)抵押”信貸創(chuàng)新,各縣區(qū)、各金融機(jī)構(gòu)要積極參與試點(diǎn),為新型市場經(jīng)營主體發(fā)展提供信貸支持,進(jìn)一步完善專項(xiàng)、行業(yè)、金融、社會“四位一體”扶貧攻堅(jiān)投入保障體系。
    三、把責(zé)任扛在肩上,確保實(shí)現(xiàn)年度減貧目標(biāo)。
    今年全市要脫貧303個(gè)貧困村、15.7萬貧困人口,任務(wù)已分—6—解下達(dá)各縣區(qū),剛才還簽訂了責(zé)任狀。責(zé)任狀就是軍令狀,講軍中無戲言,對完不成節(jié)點(diǎn)任務(wù)或弄虛作假的,要“軍法從事”。各級各部門都要緊盯目標(biāo)任務(wù),牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命,苦干實(shí)干加油干,堅(jiān)決完成今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
    (一)要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。脫貧攻堅(jiān)是統(tǒng)攬全局的大事,要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),既運(yùn)籌帷幄又沖鋒陷陣,既要自己重視又要傳導(dǎo)壓力,調(diào)動一切積極因素投入脫貧攻堅(jiān),構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。各縣區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,縣區(qū)委書記和縣區(qū)長是一線總指揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,要緊扣全年任務(wù)制定方案,統(tǒng)籌扶貧資源,完善推進(jìn)機(jī)制,抓緊抓早抓落實(shí),迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”。各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為分內(nèi)職責(zé),尤其是“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作和“七個(gè)一批”牽頭部門,務(wù)必強(qiáng)化大局意識和服務(wù)意識,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,步調(diào)一致,協(xié)同作戰(zhàn)。市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要盡快明確部門、行業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù),納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行公開承諾、問責(zé)問效,把導(dǎo)向立起來,讓規(guī)矩嚴(yán)起來。對落實(shí)不力的縣區(qū)和部門,由脫貧攻堅(jiān)指揮部向市委、市政府報(bào)告并提出責(zé)任追究建議。各級脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要建立完善高效運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核,為黨委政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀,推動各項(xiàng)政策措施落實(shí)。
    (二)提高扶貧資金使用效益。隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn),扶貧項(xiàng)目和資金來得更快、規(guī)模更大,必須嚴(yán)格監(jiān)管,提高使用效益,把好鋼用在刀刃上。要以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)、重大項(xiàng)目為載體,加大縣級層面的資金整合力度,避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),集中財(cái)力解決突出問題。近兩年我們實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,扶貧項(xiàng)目資金全部到縣,項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣,但從去年考評情況看,有些專項(xiàng)資金在鎮(zhèn)辦滯留,未能及時(shí)到村到戶發(fā)揮作用。這種現(xiàn)象必須盡快糾正,不能一方面講扶貧投入不足,一方面又有大量專項(xiàng)資金趴窩。各縣區(qū)既要重視項(xiàng)目爭取,更要全力抓好項(xiàng)目實(shí)施;各級發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門要加強(qiáng)調(diào)度管理,對扶貧項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等,既要特事特辦提高效率,又要堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線,把好資金使用關(guān)口,讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點(diǎn),緊盯資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提前介入,防范未然。對項(xiàng)目推進(jìn)慢、資金使用效益差的,要嚴(yán)肅問責(zé);對擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的,必須從嚴(yán)懲處。
    (三)大力培育可持續(xù)扶貧動力。一要充分發(fā)動群眾。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。講,扶貧先要扶志,要從思想上淡化貧困意識,不要言必稱貧,處處說貧。我們要把扶貧與扶志結(jié)合起來,加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo),既從發(fā)展上、物質(zhì)上幫扶,更要從思想上、精神上激勵(lì),幫助貧困群眾樹立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志,依靠拼搏進(jìn)取和勤勞智慧改變貧困面貌、創(chuàng)造美好生活。這方面的工作做好了,脫貧攻堅(jiān)必然事半功倍。二要凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于盡責(zé)擔(dān)當(dāng),自覺落實(shí)好“三個(gè)一”包抓機(jī)制,抓出實(shí)效,樹立標(biāo)桿。聯(lián)點(diǎn)幫扶部門和企事業(yè)單位,每年要為所聯(lián)村辦成1-2件最急需的事項(xiàng)。駐村工作隊(duì)和第一書記要加強(qiáng)協(xié)作,理清思路,讓惠民政策和扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人。尤其要密切與中省幫扶單位、蘇陜對口協(xié)作地市的聯(lián)系,積極邀請他們走進(jìn)安康,主動上門溝通銜接,以發(fā)展的眼光和開放思維,借助外力促進(jìn)脫貧攻堅(jiān),加快改革發(fā)展。要注重發(fā)揮企業(yè)的帶動和幫扶作用,無論是真金白銀的投入,還是通過提供就業(yè)崗位、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收,都要予以充分肯定和褒獎(jiǎng),激勵(lì)更多市場主體、社會團(tuán)體和能人大戶參與脫貧攻堅(jiān)。三要打造過硬攻堅(jiān)隊(duì)伍。進(jìn)一步充實(shí)各級脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室力量,抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到扶貧一線推動工作。抽調(diào)人員與扶貧部門或所在鎮(zhèn)村一體化考核、一體化獎(jiǎng)懲,對不勝任脫貧攻堅(jiān)工作的要及時(shí)調(diào)整,表現(xiàn)突出要積極主動向組織推薦。各級脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和扶貧部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識、攻堅(jiān)意識、創(chuàng)新意識,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、甘于奉獻(xiàn)、能打硬仗的攻堅(jiān)隊(duì)伍。
    同志們,面對艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),我們必須堅(jiān)定愚公移山的志向,以強(qiáng)烈的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),咬定目標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力,苦干實(shí)干,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗,為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    脫貧攻堅(jiān)工作討論發(fā)言稿篇十
    精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前各級黨組織和黨員干部的一項(xiàng)緊迫的重要的政治任務(wù)。在扶貧過程中,肯定會出現(xiàn)各種各樣的新問題。要解決和處理這些問題,需要我們重視人的要素在扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮的作用。
    在扶貧攻堅(jiān)過程中,筆者將人員分為三類:扶貧對象,也就是要脫貧的對象;扶貧工作人員,就是國家機(jī)關(guān)派駐的專門從事扶貧工作的干部;基層聯(lián)絡(luò)員,扶貧對象與扶貧工作人員的聯(lián)系紐帶,一般指村居六大員、村小組組長。
    當(dāng)前的扶貧過程中,我們主要關(guān)注的是扶貧對象,各級黨政府在扶貧工作中,都是把對扶貧對象的工作作為主要工作來抓,這是毋庸置疑的。扶貧對象是我們開展扶貧工作的目標(biāo)對象,具有重大的意義。我們在扶貧工作中,務(wù)求扶貧對象信息采集精準(zhǔn)、貧困原因摸排得精準(zhǔn)、致富項(xiàng)目落實(shí)得精準(zhǔn),這些都無疑為精準(zhǔn)扶貧打下了良好的基礎(chǔ)保障。扶貧工作人員,也是各級黨組織重點(diǎn)關(guān)注的對象。各地為促脫貧攻堅(jiān)顯成效,不遺余力的加強(qiáng)對扶貧工作人員的監(jiān)管,從工作機(jī)制、人員激勵(lì)、工作培訓(xùn)等各方面都給予大力的支持?;鶎勇?lián)絡(luò)員,看似微乎其微,但是如果作用發(fā)揮得好能起到事半功倍的效果。我國的農(nóng)村問題復(fù)雜多樣,農(nóng)村問題呈現(xiàn)地域文化特色?;鶎勇?lián)絡(luò)員往往引領(lǐng)的是"新鄉(xiāng)賢"作用,有其獨(dú)特的號召力和影響力。當(dāng)前情形下,我們對基層聯(lián)絡(luò)員的關(guān)注卻是最匱乏的。
    扶貧對象,要因人而異開展扶貧工作。在扶貧工作中,要摸準(zhǔn)扶貧對象真正致貧原因,集中力量解決貧困突出問題,做到"對癥下藥"、"一人一方".要始終堅(jiān)持思想發(fā)動先行,團(tuán)結(jié)依靠群眾,尊重群眾意愿,并重點(diǎn)做好宣傳工作,努力改變?nèi)罕?等、靠、要"的思想。要積極發(fā)動群眾,以項(xiàng)目為載體,采取共同參與的方式,讓貧困群眾直接參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目。
    盡管如此,我們不可否認(rèn),在一些扶貧對象中,他們不愿靠雙手勞動致富,就想著坐享金山銀海、不勞而獲,或者有些特殊的原因?qū)е聼o法開展扶貧工作。筆者曾經(jīng)在一個(gè)村小組開展扶貧對象摸排,遇到過很多扶貧對象,咨詢有什么脫貧項(xiàng)目要得到支持的時(shí)候、鼓勵(lì)他們通過辛勤勞動來脫貧時(shí),都是想著國家能直接撥點(diǎn)現(xiàn)金給他們。有一扶貧對象因?yàn)闅v史原因與子女分戶,都八十多的高齡,已經(jīng)享受低保,對這類人員扶貧肯定是難以開展的。
    扶貧工作人員,要真抓實(shí)干,一顆恒心為人民。扶貧工作人員要做好扶貧工作必須因地制宜、實(shí)事求是,要與群眾融為一體,耐心聽取群眾意見,加強(qiáng)與群眾的溝通交流。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā),從群眾期望出發(fā),準(zhǔn)確找到扶貧途徑和幫扶手段,最終實(shí)現(xiàn)群眾受益群眾滿意的效果。只有扎根群眾,才能了解群眾;只有深入群眾,才能服務(wù)群眾。只有堅(jiān)持從群眾的利益出發(fā),才能得到他們的理解與支持。
    扶貧工作人員是開展扶貧工作的關(guān)鍵,是國家方針政策的執(zhí)行者。同時(shí),扶貧項(xiàng)目、扶貧資金都是扶貧工作人員在操作,手握一定的權(quán)力,也要注意防止腐敗的滋生,對扶貧工作人員的監(jiān)管是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的艱巨工程。
    基層聯(lián)絡(luò)員,要充分調(diào)動他們的積極性,免去后顧之憂。特別是基層農(nóng)村黨員干部,他們是扶貧的領(lǐng)頭羊,是上級政策的傳達(dá)者,是政府與群眾之間的"轉(zhuǎn)換站"."火車跑得快,全靠車頭帶","要想富,靠支部",基層黨支部班子成員的整體思想決定著扶貧脫貧奔小康的進(jìn)程。要主動引導(dǎo)他們解放思想,拓寬發(fā)展渠道,充分調(diào)動他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主動性和積極性。要主動通過帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、帶頭致富、帶動發(fā)展,不搞半拉子工程,用先動帶動后動,用榜樣的力量發(fā)聲,有力推動扶貧工作的開展。要適當(dāng)合理提高他們的福利待遇,免去基層聯(lián)絡(luò)員的后顧之憂,使他們一心一意地投入扶貧攻堅(jiān)工作中來。
    馬克思主義認(rèn)為,"人的本質(zhì)即勞動".扶貧工作也是一個(gè)勞動創(chuàng)造的過程,這個(gè)勞動需要扶貧對象、扶貧人員、基層聯(lián)絡(luò)員三方各顯神通、各盡智慧。只有大家擰成一股繩,群策群力,才能打贏脫貧攻堅(jiān)奔小康這場"硬仗".
    脫貧攻堅(jiān)工作討論發(fā)言稿篇十一
    在今年一月份,我們召開了全區(qū)脫貧攻堅(jiān)動員會,對這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的動員部署。會后,各街辦和相關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),就全區(qū)的貧困戶、貧困人口進(jìn)行了地毯式的摸底調(diào)查,為全區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作奠定了工作基礎(chǔ)。前天下午,區(qū)委召開會議,認(rèn)真研究討論脫貧攻堅(jiān)工作,決定再次召開推進(jìn)大會,特別是在昨天安排部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之后,區(qū)委決定再次召開全區(qū)干部大會,對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再安排、再部署,充分說明了這項(xiàng)工作在全局工作中的重要地位,也充分說明區(qū)委、區(qū)政府對這項(xiàng)工作的高度重視。可以說,脫貧攻堅(jiān)工作既關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興這一宏偉目標(biāo),也關(guān)系到每名群眾正常的生產(chǎn)生活,大家必須在思想上高度重視,清醒認(rèn)識,認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。剛才,韓區(qū)長就脫貧攻堅(jiān)工作作了安排部署,講得很全面、很具體,也很有高度和深度,各街辦、部門也簽訂了責(zé)任書,立下了“軍令狀”,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    下面,我給大家再提四點(diǎn)要求,就是“四個(gè)再”。
    一是認(rèn)識上再深化。黨的以后,以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),第一個(gè)目標(biāo)就是到20xx年全面建成小康社會。能不能實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),全面脫貧就是一個(gè)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的條件。中央和省委、市委對這項(xiàng)工作高度重視,反復(fù)開會、反復(fù)部署,我們也在全市脫貧攻堅(jiān)大會上簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,也就是到20xx年全面實(shí)現(xiàn)脫貧。對此,我們要清醒的認(rèn)識到,雖然我們秦都經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,群眾生活水平比較高,但是還有4658戶11525人還生活在標(biāo)準(zhǔn)線以下,也就是說全區(qū)100人之中還有兩個(gè)人是貧困群眾。我們秦都作為全市主城區(qū),在脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作中,更應(yīng)該走在前列、作出貢獻(xiàn)。全區(qū)各級各部門一定要把脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),按照“兩年脫貧攻堅(jiān)、三年鞏固提升”的目標(biāo),認(rèn)真貫徹“精準(zhǔn)脫貧、不落一人”的要求,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、明確責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺和思想自覺,讓秦都的貧困群眾同步夠格邁入全面小康社會。
    二是責(zé)任上再落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是我們搞好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵,再重要的工作,再好的部署,不去落實(shí),結(jié)果只能是零。那么,脫貧攻堅(jiān)工作也一樣,關(guān)鍵在于抓好各項(xiàng)安排部署的落實(shí),也就是落實(shí)好責(zé)任。全區(qū)各級各部門要把扶貧攻堅(jiān)工作擺在突出位置,把任務(wù)分解到人、把責(zé)任落實(shí)到人,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、通力協(xié)作,形成強(qiáng)大的工作合力。各單位“一把手”要認(rèn)真落實(shí)好第一責(zé)任,對事關(guān)脫貧攻堅(jiān)的每一項(xiàng)工作都親自研究謀劃、親自安排部署、親自督促落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部帶著責(zé)任、帶著感情,用心用智用情抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,真正做到使命在心、責(zé)任上肩、工作在手,全力推動脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)圓滿完成。
    三是標(biāo)準(zhǔn)上再提升。說到標(biāo)準(zhǔn),咱們可以這樣講,秦都作全市的排頭兵、領(lǐng)頭雁,各項(xiàng)工作我們始終都是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,脫貧攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)更是這樣。我們要在脫貧攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)的掌握上比外縣更高,標(biāo)準(zhǔn)線能高要盡可能的高,也就是說幫扶的時(shí)候盡最大努力,能幫到什么程度就幫到什么程度,不能說2950元這個(gè)貧困線標(biāo)準(zhǔn)過了線就行了,標(biāo)準(zhǔn)上要再提高。同時(shí),給大家再提個(gè)要求,這次脫貧不僅是物質(zhì)上的脫貧,要求咱們的幫扶對象要從過去的“被動的脫貧”變成“主動的脫貧”,實(shí)際上一個(gè)家庭脫貧,經(jīng)濟(jì)上一個(gè)人有了工作,那么這個(gè)家庭就基本能實(shí)現(xiàn)脫貧。我們這次脫貧不光是物質(zhì)供給,而且是要鼓勵(lì)他們要自己想辦法,從精神上鼓勵(lì)他們走出去,實(shí)現(xiàn)自身的脫貧,這個(gè)也就是魚和漁的關(guān)系,送你一條魚一頓就吃了,而送你一個(gè)魚桿,你就能天天去釣魚,天天有魚,頓頓有魚,這是我說的標(biāo)準(zhǔn)上再提高。
    四是考核上再嚴(yán)格?,F(xiàn)在目標(biāo)責(zé)任考核是指揮棒,各項(xiàng)工作都在考核,那么脫貧攻堅(jiān)工作更要實(shí)行嚴(yán)格的考核,因?yàn)檫@是我們目前最大的政治任務(wù),也是我們作為黨員入黨的時(shí)候的莊嚴(yán)宣誓。所以,這項(xiàng)工作要實(shí)行嚴(yán)格的考核,要考核部門、考核辦事處、考核干部個(gè)人。這次提到的兩個(gè)考核,組織部負(fù)責(zé)考核幫扶干部,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)考核各個(gè)部門,這次這個(gè)考核不能是每次階段性考核的時(shí)候都說很好,但是到年底你的任務(wù)還是沒完成,這是不行的。這次考核是階段性的,按標(biāo)準(zhǔn)盡可能的量化,要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然考核是手段不是目的,我們要通過考核激發(fā)大家干好工作的熱情,要逼出大家的責(zé)任,最后實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的全面完成。另外,我還想給大家說,我們有的同志有一個(gè)誤區(qū),覺得貧困人口是一個(gè)動態(tài)的,所以就想著“既然是動態(tài)的,那么我們這個(gè)人數(shù)完成不了怎么樣”,這個(gè)實(shí)際上很簡單,咱們這次4658戶,這個(gè)是明確的,11525人,名字也都是在冊的,那么我們現(xiàn)在就說,首先把這些任務(wù)完成,至于再返貧的那些人另當(dāng)別論,當(dāng)然要追加進(jìn)去,所以不能有這個(gè)僥幸思想。
    總之一句話,希望大家能夠站在政治的高度、站在全局的高度、站在自己良心的角度,帶著感情、帶著責(zé)任去把這項(xiàng)工作干好,把任務(wù)完成好。
    脫貧攻堅(jiān)工作討論發(fā)言稿篇十二
    剛才,耀宜同志按照縣委會研究的意見,對未來五年全縣脫貧攻堅(jiān)工作作了系統(tǒng)安排,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我結(jié)合中省市扶貧開發(fā)工作會議精神和我縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,再強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見。
    一、客觀評價(jià)“”扶貧攻堅(jiān)工作
    “”以來,縣委、縣政府始終把扶貧作為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,舉全縣之力實(shí)施扶貧攻堅(jiān),全縣扶貧工作呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn):一是“對象準(zhǔn)”。我們按照中央要求和縣上《扶貧規(guī)劃》安排,嚴(yán)格對照“貧困線”標(biāo)準(zhǔn),多次組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶對貧困人口進(jìn)行摸排核對,并按程序公示建檔,進(jìn)一步弄清了“要扶誰”的問題,使扶貧工作實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的根本轉(zhuǎn)變。二是“路子對”。在認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了“瞄準(zhǔn)對象、分類施策、注重造血、強(qiáng)化保障、夯實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核”的扶貧工作方針,并按照這24字方針制定了“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,即按致貧原因把貧困人口分為“五大類型”,對應(yīng)實(shí)施“五大工程”,配套建立“五大機(jī)制”,走出了一條精準(zhǔn)扶貧的新路子,受到中省市充分肯定。三是“措施實(shí)”。我們提出的移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn)“五大工程”和干部包抓、社會幫扶、投入保障、監(jiān)測評估、考核獎(jiǎng)懲“五大機(jī)制”,都是能夠切實(shí)解決貧困問題的針對性措施,而且這些年一直在扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn),措施是很務(wù)實(shí)的。四是“效果好”。主要體現(xiàn)在農(nóng)村面貌日新月異,移民搬遷形成的農(nóng)村新型社區(qū)成為亮麗的風(fēng)景線,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使農(nóng)村村容更加整潔,扶貧整村推進(jìn)使貧困村更有活力,這些變化有目共睹;造血功能顯著增強(qiáng),貧困區(qū)域水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善,以生態(tài)旅游和富硒食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,公共服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),貧困人口勞動技能和精神面貌大為改觀,脫貧致富的內(nèi)生動力越來越強(qiáng);貧困人口明顯減少,由20xx年的7萬余人減少到目前的4.32萬,3萬余人實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,全縣扶貧工作取得了驕人的戰(zhàn)績??陀^評價(jià)“”扶貧工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn),是為了讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心,揚(yáng)長避短,堅(jiān)決打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    二、準(zhǔn)確把握“十三五”脫貧攻堅(jiān)形勢
    打勝“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須準(zhǔn)確把握形勢,做到趨利避害,打一場有準(zhǔn)備之仗。
    客觀分析,“十三五”扶貧工作面臨的不利因素主要有四個(gè)方面:一是量大面廣任務(wù)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我縣還有4.32萬貧困人口,按4年完成脫貧任務(wù)計(jì)算,每年要脫貧1萬人以上。加之通過上一輪扶貧,那些容易脫貧的扶貧對象已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧,剩下的都是難啃的“硬骨頭”,越往后扶貧成本越高、難度越大、見效越慢,扶貧任務(wù)十分艱巨。二是基礎(chǔ)薄弱難度大。雖然近年來農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,但一些扶貧重點(diǎn)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱,大量貧困人口經(jīng)濟(jì)收入缺乏長效產(chǎn)業(yè)支撐,依靠外出務(wù)工、政府保底和社會救助即便實(shí)現(xiàn)了脫貧,也難以持久,扶貧難度依然很大。三是等靠要懶依賴重。客觀地講,大多數(shù)貧困群眾在發(fā)家致富問題上還是積極、主動、努力的,但也有少數(shù)群眾“未富先懶、因懶致貧”,主要是依賴思想嚴(yán)重,“等”政府來扶持,“靠”干部來包辦,“要”多少資金干多少事,從不自己找出路、想辦法、渡難關(guān)。扶貧必須先扶志,下一步要教育引導(dǎo)這部分人自強(qiáng)自立。人窮只要志不窮,脫貧就大有希望。四是重視不夠落實(shí)難?!啊逼陂g,雖然扶貧工作取得了顯著成效,但也曝露出少數(shù)單位和干部不夠重視的問題,導(dǎo)致一些部署在落實(shí)過程中打了折扣,與預(yù)期效果存在較大差距。“一分部署,九分落實(shí)。”新一輪扶貧攻堅(jiān)必須在抓落實(shí)上狠下功夫。
    在看到以上不利因素的同時(shí),我們更要看到以下有利因素:一是“一帶一路”拓市場。為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放程度,營造互利共贏的國際發(fā)展環(huán)境,國家實(shí)施了“一帶一路”戰(zhàn)略。陜西是絲綢之路的起點(diǎn),石泉作為“金蠶之鄉(xiāng)”是源頭,這必將為我們帶來很大的消費(fèi)市場和很多的發(fā)展機(jī)遇。二是中央支持送政策。前不久召開的中央扶貧開發(fā)工作會議明確提出,中央財(cái)政將進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,并要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜。石泉作為國家扶貧重點(diǎn)縣,肯定會得到更多的項(xiàng)目和資金支持。三是發(fā)展基礎(chǔ)有鋪墊。通過“”時(shí)期的努力,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面鋪墊很扎實(shí),為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是重大項(xiàng)目能帶動?!笆濉睍r(shí)期,池河火電廠、后柳水鄉(xiāng)和云霧山景區(qū)開發(fā)、漢江綜合整治、西漢高速路連接線等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目將加快建設(shè),不僅能進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,還能創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位,將在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮巨大作用。五是全面聚焦有合力。當(dāng)前,實(shí)施脫貧攻堅(jiān),建成全面小康社會是各級黨政機(jī)關(guān)、社會組織和廣大群眾的共同目標(biāo),必將為我們完成這一歷史使命凝聚強(qiáng)大合力,提供有力保障。因此,全縣各級各部門一定要堅(jiān)定信心、鎖定目標(biāo),精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí),確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利圓滿完成。
    三、“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)總體要求
    縣委會在深刻領(lǐng)會中、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合縣上實(shí)際,提出“十三五”時(shí)期全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求是:聚焦全面小康目標(biāo),以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,按照“666”的總體思路,以超常規(guī)的創(chuàng)造性舉措,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗,力爭提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。下面,我對這一總體要求作個(gè)簡要解讀:
    一是關(guān)于“聚焦全面小康目標(biāo),以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局”。這句話集中體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),是最大的政治責(zé)任和第一民生工程。因?yàn)?,鄧小平同志曾?jīng)提出“三步走戰(zhàn)略”,第二步就是實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),第一個(gè)就是在建黨120xx年時(shí)建成全面小康社會,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這既是一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略,也是對人民的莊嚴(yán)承諾,所以必須“聚焦全面小康目標(biāo),以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局”。
    二是關(guān)于“666”的總體思路。第一個(gè)“6”是突出“六精準(zhǔn)”要求,即對象精準(zhǔn)、分類精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、項(xiàng)目資金使用精準(zhǔn)、派人包抓精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn);第二個(gè)“6”是實(shí)施“六個(gè)一批”脫貧工程,即扶持“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))脫貧一批、移民搬遷脫貧一批、教育脫貧一批、醫(yī)療脫貧一批、生態(tài)政策補(bǔ)償脫貧一批、兜底脫貧一批;第三個(gè)“6”是健全“六個(gè)一”工作機(jī)制,即一村一個(gè)工作隊(duì)、一村捆綁一批項(xiàng)目資金、一戶一名干部包抓、一戶一驗(yàn)收銷號、一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理、一套嚴(yán)格的督考獎(jiǎng)懲辦法保障落實(shí)?!?66”的總體思路,是我縣“”時(shí)期“三個(gè)五”扶貧思路的進(jìn)一步完善和拓展,既符合中央和省、市委要求,也符合縣上扶貧工作實(shí)際,必須不折不扣地落實(shí)到位。
    三是關(guān)于“提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)”。這是縣委、縣政府統(tǒng)籌考慮提出的時(shí)限要求和奮斗目標(biāo)。一方面是自加壓力,倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅(jiān)步伐。另一方面是留有余地,即便有極少數(shù)返貧甚至沒有脫貧的,也預(yù)留有一年掃尾,確保到20xx年順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。會后,請縣扶貧攻堅(jiān)指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅(jiān)四年行動方案》,按程序送審后盡快印發(fā)實(shí)施。
    四、用一套過硬措施推動工作落實(shí)
    一要建立強(qiáng)有力的指揮體系。為了切實(shí)加強(qiáng)對“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣上決定成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,由縣委書記任總指揮長,縣長任副總指揮長,縣委副書記任常務(wù)副指揮長,相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目資金整合、信息宣傳、督查考核四個(gè)工作部,從相關(guān)部門和鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將,實(shí)行集中辦公,切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作,確保“666”的扶貧工作思路落到實(shí)處。會后,指揮部辦公室要抓緊落實(shí)抽調(diào)人員和辦公場所,盡快把臺子搭起來,把牌子掛出去,并投入到脫貧攻堅(jiān)的“實(shí)戰(zhàn)”中去。各鎮(zhèn)也要參照縣上模式建立本鎮(zhèn)的指揮體系。
    二要夯實(shí)具體明晰的責(zé)任體系。主要是夯實(shí)這四個(gè)層面的責(zé)任:縣級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,每位縣級領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)有鎮(zhèn)、包有村,要進(jìn)一步夯實(shí)包抓責(zé)任,明確包抓具體任務(wù);各部門責(zé)任,一方面是本部門在新一輪脫貧攻堅(jiān)中應(yīng)該發(fā)揮的職能作用,另一方面是本部門的包村工作任務(wù),要統(tǒng)籌這兩個(gè)方面的任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化明確部門責(zé)任;各鎮(zhèn)責(zé)任,進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任清單;工作隊(duì)責(zé)任,扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“前線”在村一級,推動落實(shí)的關(guān)鍵靠工作隊(duì)。所以要抓緊調(diào)整和印發(fā)駐村扶貧工作隊(duì)的文件,把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化、具體到人。以上四個(gè)方面的責(zé)任理清之后,要層層簽訂《責(zé)任書》,形成具體明晰的責(zé)任體系,以此推動工作落實(shí)。
    三要建好“六個(gè)一”工作機(jī)制。重點(diǎn)是督考獎(jiǎng)懲機(jī)制,這是打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保障?!岸健本褪菄?yán)督查??h上成立了11個(gè)督查組,一個(gè)督查組負(fù)責(zé)督查一個(gè)鎮(zhèn),一年一輪換。主要任務(wù)是督查各鎮(zhèn)黨委政府、各村工作隊(duì)、各包聯(lián)部門抓脫貧攻堅(jiān)工作情況。“考”就是嚴(yán)考核。要把扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為對鎮(zhèn)和部門考核的主要指標(biāo),強(qiáng)化考核導(dǎo)向作用。會后,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法?!蔼?jiǎng)”就是重獎(jiǎng)勵(lì)。要把鎮(zhèn)、部門、工作隊(duì)的脫貧攻堅(jiān)工作考核結(jié)果與干部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、評優(yōu)樹模和職務(wù)晉升相掛鉤,對扶貧工作成效好的干部優(yōu)先提拔使用,是村干部的可以按程序選拔到鎮(zhèn)上事業(yè)單位工作,進(jìn)一步激發(fā)各級干部抓扶貧工作的積極性。“懲”就是嚴(yán)懲處。對抓落實(shí)不力、敷衍了事、得過且過的領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅(jiān)決采取組織措施進(jìn)行調(diào)整;對存在“為官不為”造成脫貧任務(wù)完不成,影響全縣扶貧工作整體進(jìn)度的干部,要嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任,存在失職瀆職的要移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí),扶貧工作考核不合格的干部,堅(jiān)決不能晉升職級。會后,縣紀(jì)委監(jiān)察局要抓緊研究制定配套的獎(jiǎng)懲辦法,通過剛性的懲治措施倒逼干部認(rèn)真抓好扶貧工作。
    同志們,本次會議標(biāo)志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響了!讓我們咬定青山不放松,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全縣之力堅(jiān)決打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),給上級黨委和全縣人民交一份滿意的答卷。
    周耀宜同志的講話
    縣委十四屆十三次全體會議剛剛閉幕,縣委、縣政府就召開高規(guī)格、大規(guī)模的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會議,目的是動員全縣上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神,落實(shí)中省市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧一系列戰(zhàn)略舉措,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),科學(xué)總結(jié)“”期間“三個(gè)五”精準(zhǔn)扶貧成效,對接中央精神,以更加精準(zhǔn)的視角審視扶貧,更加精準(zhǔn)的思路謀劃扶貧,更加精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧,堅(jiān)決打贏全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為20xx年實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面,根據(jù)縣委會安排,我就落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作講幾點(diǎn)意見。一會兒李書記還要作重要講話,柯書記還要總結(jié)強(qiáng)調(diào),請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。
    一、客觀總結(jié)成績,明確目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心
    自20xx年新一輪扶貧開發(fā)工作啟動以來,我縣認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對貧困面大、貧困程度深的縣情實(shí)際,縣委、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程,按照瞄準(zhǔn)對象、找準(zhǔn)癥結(jié)、分類指導(dǎo),精準(zhǔn)施策的原則,創(chuàng)新實(shí)施了“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略,變以往的大水“漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”,探索解決扶貧工作如何達(dá)到“精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、持續(xù)、治本”的問題,取得了良好的效果。
    “三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施以來,我們對應(yīng)“五種類型”,精準(zhǔn)分類施策,實(shí)施移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn)五大工程,讓8860戶29505人告別危居,進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)居住,徹底改變了其生存發(fā)展環(huán)境;把南北二山14個(gè)特困片區(qū)的69個(gè)特困村作為扶貧工作主戰(zhàn)場,集中投入,綜合扶持,著力增強(qiáng)其“造血”功能,累計(jì)投入資金1.63億元,新修和硬化道路837.7公里、建設(shè)便民橋100座、飲水工程148處、改造電網(wǎng)403公里,貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。累計(jì)向貧困戶發(fā)放免擔(dān)保貸款321萬元、扶貧貼息貸款132萬元、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1160萬元,扶持1740余戶貧困家庭通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。貧困區(qū)域和貧困群眾產(chǎn)業(yè)支撐基本形成,“造血”功能顯著增強(qiáng);把全縣2.2萬孤殘、五保等無自我發(fā)展能力的特殊群體納入保障范疇,做到應(yīng)保盡保,使其“有飯吃、有衣穿、有房住”;在全市率先實(shí)行20xx年免費(fèi)教育,每年減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)1500余萬元,累計(jì)整合各類扶貧助學(xué)資金4000余萬元,資助貧困大學(xué)生5200余名,使其順利完成學(xué)業(yè)帶動全家脫貧;累計(jì)投入800余萬元,在邊遠(yuǎn)山區(qū)建立了30個(gè)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,每年投入400余萬元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費(fèi)和工資待遇,使群眾就近享受醫(yī)療服務(wù)。為11047名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》,每年整合各類醫(yī)療救助資金900萬元,對縣內(nèi)住院治療費(fèi)用予以“全報(bào)銷”,徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。通過“五大工程”精準(zhǔn)施策,全縣貧困人口從20xx年底的6.6萬人減少到現(xiàn)在的4.32萬人,貧困戶人均年收入增長800元以上,增速高于全市平均水平。
    實(shí)踐證明,我縣創(chuàng)新實(shí)施的“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略,是精準(zhǔn)扶貧工作的生動體現(xiàn),率先對應(yīng)了中央精準(zhǔn)脫貧的要求,我們的工作思路、工作措施、體制機(jī)制都與中央提出的精準(zhǔn)脫貧思路不謀而合,甚至有些具體措施還被吸收到中央精準(zhǔn)扶貧工作決策當(dāng)中,“三個(gè)五”扶貧模式已成為石泉工作的一張名片,這應(yīng)該讓我們在打贏全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信。我們有如此堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)、有完整管用的體制機(jī)制,還有抓“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),再加上經(jīng)過前幾年的長抓不懈,扶貧攻堅(jiān)在全縣上下已形成了共識。因此,全縣上下更要堅(jiān)定信心和決心,把思想和行動統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局上來,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一位任務(wù),以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以更加昂揚(yáng)的斗志,采取超常規(guī)舉措,徹底打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    當(dāng)前,根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù),省市認(rèn)定我縣貧困人口還有4.32萬人,貧困村87個(gè)。按照12月21日市委、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書安排,20xx年,石泉縣要確保圓滿完成現(xiàn)行省定標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,達(dá)到“兩不愁、四保障” (扶貧對象不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老得到有效保障)的穩(wěn)定脫貧目標(biāo),順利摘下貧困縣帽子。根據(jù)這一總體脫貧目標(biāo),我們必須科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù),按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路,力爭20xx年完成26個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成池河、云霧山2個(gè)鎮(zhèn),25個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成迎豐、兩河、喜河、曾溪4個(gè)鎮(zhèn),24個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成城關(guān)、饒峰、中池、后柳、熨斗5個(gè)鎮(zhèn)12個(gè)貧困村和剩余7300名貧困人口脫貧。責(zé)任書就是軍令狀,縣扶貧局要盡快根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容,把貧困村、貧困人口脫貧任務(wù)分年度細(xì)化到各鎮(zhèn)、各村,指導(dǎo)各鎮(zhèn)精心制作精準(zhǔn)脫貧“工作手冊”,逐片繪制貧困人口和扶貧項(xiàng)目分布圖,逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,逐項(xiàng)目制定任務(wù)書和時(shí)間表,實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號”,倒逼精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處,確保按照時(shí)間進(jìn)度要求,全面完成“縣摘帽、鎮(zhèn)出列、村脫貧、戶銷號”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
    二、對接中央精神,實(shí)施“三個(gè)六”精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,打造"三個(gè)五"工程升級版
    (一)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,筑牢精準(zhǔn)脫貧工作基礎(chǔ)。
    一要精準(zhǔn)扶貧對象。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再次逐一核實(shí)認(rèn)定,“下硬茬”、“拉網(wǎng)式”抓緊進(jìn)行精準(zhǔn)識別的核查和銜接,切實(shí)搞好建檔立卡“回頭看”。要按照“一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施”的要求,把第一手資料核準(zhǔn)核實(shí)核全核細(xì)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的規(guī)定,嚴(yán)守九條“紅線”,對漏登、返貧、該納入系統(tǒng)的抓緊納入,對已脫貧、錯(cuò)錄入、假貧困的該退出的堅(jiān)決退出,做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò)。要堅(jiān)持“兩公示一公告”,并通過微信平臺和熱線電話公示調(diào)查結(jié)果,接受社會監(jiān)督,實(shí)行責(zé)任倒查。
    二要精準(zhǔn)到戶措施。貧困戶致貧原因多樣,家庭狀況有別,因此脫貧路徑、進(jìn)度和所需的幫扶措施也要因戶而異。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對每一戶貧困戶的人口構(gòu)成、居住環(huán)境、就業(yè)渠道、收入來源等基本情況和貧困狀況、貧困程度、致貧原因進(jìn)行精細(xì)分類,對每一戶貧困戶都要量身訂做個(gè)性化的脫貧對策,落實(shí)因人施策、一戶一策。
    三要精準(zhǔn)項(xiàng)目安排。堅(jiān)持扶貧到村到戶與改善設(shè)施同步,項(xiàng)目安排要從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難、吃水難、用電難等問題入手,列出清單,分清緩急,論證效益,提交農(nóng)林、水利、交通、電力、通訊等部門審核把關(guān),爭取納入各部門“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃和年度項(xiàng)目計(jì)劃,與部門簽訂責(zé)任書明確任務(wù),分年度予以落實(shí),努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
    四要精準(zhǔn)資金使用??h鎮(zhèn)兩級財(cái)政要按省市要求安排落實(shí)與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相匹配的投入。每年將新增財(cái)力的5%作為扶貧專項(xiàng)資金。要集中一切可以集中的財(cái)力,爭取一切可以爭取的項(xiàng)目用于脫貧攻堅(jiān),該行業(yè)統(tǒng)籌的要行業(yè)統(tǒng)籌,該專項(xiàng)兜底的要專項(xiàng)兜底。尤其要通過行業(yè)扶貧規(guī)劃來整合農(nóng)業(yè)、交通、水利等項(xiàng)目,切實(shí)把賬算清,把錢集中起來,分年度對照87個(gè)貧困村進(jìn)行分配。這里關(guān)鍵要解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題,確保好鋼用在刀刃上,力求刀下見菜出效益。
    五要精準(zhǔn)因村派人。要充分發(fā)揮行業(yè)部門、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢,結(jié)合貧困村、貧困戶發(fā)展實(shí)際和包聯(lián)需求,科學(xué)安排結(jié)對幫扶。如:需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對應(yīng)安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián)。需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社、金融等方面的干部包聯(lián)。因病致貧的可安排醫(yī)護(hù)人員幫扶,貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔(dān)任“第一書記”,長期駐村開展工作。
    六要精準(zhǔn)脫貧成效。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求我們必須回答“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”四個(gè)基本問題,才能做到脫貧成效精準(zhǔn)。在實(shí)際工作中,一方面要圍繞到村到戶建立縱向到底的工作方案,另一方面要圍繞易地搬遷、“三業(yè)”發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、教育扶貧、醫(yī)療救助、保障兜底,明確“每個(gè)一批”的對象、政策、措施、步驟。實(shí)行“每個(gè)一批”編制一套方案、落實(shí)對象名冊、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心,形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)格化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。按照操作方案,分層分頭組織實(shí)施,力求在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。
    (二)實(shí)施“六個(gè)一批”工程,分類施策促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。
    1.實(shí)施易地搬遷,挪窮窩脫貧一批。要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合,與陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作有效對接,同步規(guī)劃、同步推進(jìn),將居住在“一方水土致富不了一方人”區(qū)域的5758戶1.82萬貧困人口通過進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、入園區(qū)等方式進(jìn)行搬遷,從根本上改變其生存發(fā)展環(huán)境;將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系,完善社區(qū)組織陣地和架構(gòu),落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi),確保搬遷社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事。搶抓移民搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目配套機(jī)遇,完善社區(qū)水、電、路、訊和綠化、美化、亮化硬件設(shè)施和文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源,努力創(chuàng)建生態(tài)宜居、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。始終抓住“穩(wěn)得住、能致富”這個(gè)根本,對搬遷群眾實(shí)行“一區(qū)一策、一戶一法”精準(zhǔn)扶持,確保順利實(shí)現(xiàn)脫貧。
    2.扭住三業(yè)關(guān)鍵,助發(fā)展脫貧一批。在到村到戶扶貧攻堅(jiān)中,要緊密結(jié)合貧困村資源特點(diǎn),培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的富民產(chǎn)業(yè),形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。要圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,培育新型市場主體,改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式,加大科技投入,加快開發(fā)一批綠色天然有機(jī)無公害特色農(nóng)業(yè)品牌,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。要積極開展電商扶貧,利用全省電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建契機(jī),充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用,把農(nóng)產(chǎn)品與大市場緊密聯(lián)系起來,積極挖掘農(nóng)民增收的潛力,拓寬群眾增收致富渠道。要圍繞旅游扶貧,發(fā)展民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,美化鄉(xiāng)村環(huán)境,挖掘民俗文化,培育一批生態(tài)游、休閑游、觀光游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等鄉(xiāng)村旅游品牌,不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。大力支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要建立貧困群眾與龍頭企業(yè)利益共享機(jī)制,增加貧困人口在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的利潤分配,促進(jìn)群眾更多地增收。要因人而異,分類開展技能培訓(xùn)。整合人社、教體、扶貧、農(nóng)林等部門培訓(xùn)資源,變政府“端菜”式培訓(xùn)為群眾“點(diǎn)菜”式培訓(xùn),大力推行定向、訂單、定崗培訓(xùn),著力提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,確保到20xx年實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋,每個(gè)貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書,推動勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變,由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變,力爭貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達(dá)到50%以上。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式,做到培訓(xùn)與鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶的目標(biāo)。
    3.強(qiáng)化政策集成,兜底線保障一批。要借助農(nóng)村貧困線和低保標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”機(jī)遇,擴(kuò)大低保保障范疇。集成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)低保、“五?!惫B(yǎng)、城鎮(zhèn)流浪乞討人員救助、危重精神病人救助和臨時(shí)救助等保障政策,將孤寡老人、無勞動能力人、喪失勞動能力殘疾人等2.39萬貧困人口全部納入保障范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。實(shí)行暫退低保幫扶措施,對當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭,延續(xù)12個(gè)月低保政策,其中殘疾人家庭可再適度延長救助時(shí)限;要加大臨時(shí)救助制度在貧困人口中的落實(shí)力度,幫助貧困人口應(yīng)對突發(fā)性、緊迫性和臨時(shí)性生活困難;要加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)對孤、殘等人員集中供養(yǎng)全覆蓋。繼續(xù)深化農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛管護(hù)機(jī)制,落實(shí)監(jiān)管幫包責(zé)任,與精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行有效對接。
    4.完善醫(yī)療救助,促健康脫貧一批。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化縣鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全農(nóng)村疫病防控體系。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,加強(qiáng)健康教育咨詢服務(wù),向貧困人口宣傳衛(wèi)生保健常識,減輕生存環(huán)境和生活習(xí)慣對健康的不良影響,提高貧困人口自我保健意識。建立全縣4.32萬貧困人口健康檔案,每年對貧困人口開展一次免費(fèi)健康體檢,組織醫(yī)療專家服務(wù)隊(duì),巡回開展貧困人口免費(fèi)義診。將檢查發(fā)現(xiàn)的貧困患者納入系統(tǒng)管理并動態(tài)更新,做到患病早發(fā)現(xiàn)、早治療。繼續(xù)推行《特困人口健康保障證》制度,對特困人口在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行“全報(bào)銷”,最大限度避免因病致貧、因病返貧問題發(fā)生。
    5.斬?cái)啻H傳遞,強(qiáng)教育脫貧一批。把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐,全程施策,確保每個(gè)貧困家庭子女上得起學(xué)。繼續(xù)實(shí)行十五年免費(fèi)教育,保證每一個(gè)貧困學(xué)生都能夠享受公平受教育權(quán)利。對所有貧困家庭學(xué)生實(shí)施生活補(bǔ)助,確保貧困學(xué)生不輟學(xué)。依托“圓夢教育基金會”和扶貧助學(xué)、福彩助學(xué)、慈善助學(xué)、生源地助學(xué)貸款等資助項(xiàng)目,讓每一個(gè)貧困家庭大學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。高度關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題,出臺扶持辦法,挖掘就業(yè)崗位,縣級公益性崗位、政府購買服務(wù)崗位優(yōu)先向縣境內(nèi)貧困大學(xué)生傾斜。堅(jiān)持實(shí)施全體教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生制度,讓所有貧困學(xué)生都能得到關(guān)愛。合理布局農(nóng)村教育資源,提高學(xué)前教育入園率、義務(wù)教育鞏固率,促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。
    6.保住青山綠水,護(hù)生態(tài)轉(zhuǎn)移一批。我縣是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地和國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),肩負(fù)著維護(hù)生態(tài)主體功能、確保一江清水供北京的重要政治責(zé)任。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,將漢江水源變?yōu)橘Y本,努力爭取國家對生態(tài)主體功能區(qū)更多的生態(tài)補(bǔ)償,把重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有勞動能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)人員和環(huán)境監(jiān)測員,用生態(tài)補(bǔ)償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入。進(jìn)一步鞏固省級生態(tài)縣創(chuàng)建成果,加大退耕還林、植樹造林等生態(tài)工程建設(shè)力度,足額兌付退耕還林補(bǔ)助資金,增加貧困戶綜合性收入。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)、觀光旅游,大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工,拓寬市場營銷平臺,提高產(chǎn)品市場競爭力,增加貧困戶經(jīng)營性收入。積極爭取國家生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,提高公益林建設(shè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),讓更多貧困村、貧困戶享受生態(tài)建設(shè)成果。
    (三)落實(shí)“六個(gè)一”責(zé)任機(jī)制,確保精準(zhǔn)措施到村到戶。
    一是“一村派駐一個(gè)工作隊(duì)”。在11個(gè)鎮(zhèn)161個(gè)村(社區(qū))成立由一名部門主要負(fù)責(zé)人任隊(duì)長,駐村干部和村支書、村主任任副隊(duì)長,包戶干部為成員的駐村扶貧工作隊(duì)。工作隊(duì)要按照扶貧建檔立卡工作要求,逐戶建立扶貧對象信息檔案。結(jié)合村情和群眾意愿,制定精準(zhǔn)脫貧工作規(guī)劃和年度扶貧工作實(shí)施方案,負(fù)責(zé)扶貧到戶精準(zhǔn)措施的落實(shí)。要定期研究脫貧幫扶工作,及時(shí)解決工作中的實(shí)際問題。指導(dǎo)加強(qiáng)村級班子建設(shè),提升村組干部的素質(zhì)和能力。組織并督促駐村包戶干部和村組干部完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。
    二是“一村捆綁一批項(xiàng)目資金”。從20xx年開始,由財(cái)政局負(fù)責(zé),每年將省市下達(dá)的扶貧專項(xiàng)資金、縣本級財(cái)政扶貧資金進(jìn)行歸集,設(shè)立精準(zhǔn)扶貧資金專戶。由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),根據(jù)貧困村的貧困程度、貧困人口數(shù)量,制定資金到村到戶分配方案,由扶貧工作隊(duì)統(tǒng)籌安排,用于解決突出問題和貧困戶“三業(yè)”發(fā)展。每年將發(fā)改、財(cái)政、扶貧、農(nóng)林科技、水利、交通、民政、教育、衛(wèi)計(jì)等項(xiàng)目資金進(jìn)行縣級整合,捆綁投入,用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升公共服務(wù)能力。
    三是“一戶有一名干部包抓”。實(shí)行全縣干部全員包聯(lián)貧困戶制度,實(shí)現(xiàn)“戶戶見干部”的全覆蓋要求。包聯(lián)干部必須按照“一戶一法”工作要求,制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方案,規(guī)劃脫貧進(jìn)度,科學(xué)確定增收目標(biāo),制發(fā)“一戶一法”明白卡,引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè),實(shí)現(xiàn)“三業(yè)”富民。要與幫扶對象常聯(lián)系、常走訪、多溝通,注重扶智轉(zhuǎn)觀念,增強(qiáng)脫貧致富信心。
    四是“一戶一驗(yàn)收銷號”。要按照省上提出的“兩不愁、四保障”標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化量化具體指標(biāo),從收入、住房、設(shè)施、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老六大方面制定指標(biāo)科學(xué)、核查方便、群眾信服的到戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)。由鎮(zhèn)、村在年初按計(jì)劃確定脫貧對象,由駐村工作隊(duì)和包戶干部認(rèn)領(lǐng),實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。年底,對照省市確定的脫貧程序,實(shí)行本人申請、村組核查公示,鎮(zhèn)級審核公示、委托第三方機(jī)構(gòu)評估驗(yàn)收、縣級確認(rèn)公告,逐一對脫貧對象實(shí)行驗(yàn)收“銷號”,防止數(shù)字脫貧、被動脫貧。
    五是“一套信息系統(tǒng)監(jiān)測管理”。把貧困對象動態(tài)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)測作為推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的有效手段,完善全縣精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺,實(shí)行一村一網(wǎng)頁、一戶一方案,通過縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)網(wǎng),形成集扶貧政策體系展示、貧困人口分類管理、年度任務(wù)跟蹤落實(shí)、工作任務(wù)適時(shí)督辦、貧困對象進(jìn)出監(jiān)管等功能于一體的管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)村村在網(wǎng)、戶戶在網(wǎng)、信息共享,展現(xiàn)扶貧工作從規(guī)劃、實(shí)施、管理到成效顯現(xiàn)的全過程??h鎮(zhèn)村三級要確定專人負(fù)責(zé)平臺管理,及時(shí)更新系統(tǒng)信息,做到脫貧工作動態(tài)監(jiān)測、脫貧對象動態(tài)監(jiān)管、信息資源動態(tài)共享,形成“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、無縫對接”的精細(xì)化管理長效機(jī)制。
    六是“一套嚴(yán)格督考制度獎(jiǎng)懲”??h上將成立11個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作督查組駐鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)督查,采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定期檢查等方式,重點(diǎn)督查各鎮(zhèn)、相關(guān)部門、駐村工作隊(duì)是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上,扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí),扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位,扶貧成效評價(jià)是否科學(xué)有力,貧困群眾對扶貧工作是否滿意,以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。要科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧工作考核獎(jiǎng)懲辦法,對各鎮(zhèn)、村脫貧任務(wù)完成情況,各相關(guān)部門扶貧任務(wù)落實(shí)情況,聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、第一書記、包戶干部工作開展情況實(shí)行嚴(yán)格考核,并將考核結(jié)果與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評優(yōu)樹模、干部職務(wù)晉升和責(zé)任追究相結(jié)合。對未完成扶貧任務(wù)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)一律實(shí)行“不脫貧就脫帽”,并追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對包聯(lián)工作考核不合格的干部,一律依紀(jì)依規(guī)實(shí)行問責(zé)。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好工作環(huán)境
    (一)建立堅(jiān)強(qiáng)有力的作戰(zhàn)指揮體系。為確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役指揮有力、執(zhí)行有效,縣委、縣政府成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部,由縣委李書記任總指揮,我任副總指揮,縣委副書記柯昌斌任常務(wù)副指揮,相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)分別任副指揮和各鎮(zhèn)督查考核組組長。指揮部下設(shè)辦公室,由縣委副書記柯昌斌擔(dān)任辦公室主任,縣委副縣級咨詢員余恒才、副縣長唐錫富、扶貧局局長彭志強(qiáng)三位同志擔(dān)任副主任。辦公室設(shè)立綜合服務(wù)部、項(xiàng)目資金整合部、信息宣傳部、督查考核部,明確了組成人員和工作職責(zé)。各鎮(zhèn)也要迅速成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,由聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)兼任總指揮,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組成人員,夯實(shí)工作責(zé)任。要在全縣上下形成黨政同抓、黨政同責(zé)、人人參與、齊抓共管的工作格局,以強(qiáng)有力的組織保障,堅(jiān)決打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    (二)執(zhí)行公正嚴(yán)明的扶貧工作紀(jì)律。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè),推行陽光扶貧、公正扶貧。要嚴(yán)格落實(shí)貧困戶認(rèn)定辦法、扶貧項(xiàng)目資金管理辦法,用制度規(guī)范扶貧行為。要堅(jiān)持原則,嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),尤其在項(xiàng)目安排和資金使用上更要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范要求,必須精準(zhǔn)地用到貧困村、貧困戶扶貧項(xiàng)目上,決不允許出現(xiàn)任何問題。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、扶貧等部門要加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,對違紀(jì)違規(guī)行為要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),堅(jiān)決杜絕克扣擠占、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、縮水走樣、非法套取等問題,確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處、用到刀刃上,真正把扶貧攻堅(jiān)打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。
    (三)創(chuàng)設(shè)全民參與的社會扶貧環(huán)境。要強(qiáng)化社會扶貧工作的引導(dǎo),充分發(fā)揮社會力量在扶貧開發(fā)工作中的積極作用。主動對接中省扶貧工作隊(duì)到村開展工作,力所能及地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要建立社會扶貧信息服務(wù)平臺,讓社會幫扶力量與貧困對象實(shí)現(xiàn)面對面交流溝通,引導(dǎo)社會力量對貧困村、貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)化幫扶,通過帶信息、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)等多種途徑,幫助貧困村和貧困人口脫貧致富。要以全國“扶貧日”為契機(jī),加強(qiáng)輿論宣傳,搞好社會動員,形成全社會齊打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大聲勢。要成立社會扶貧協(xié)會,設(shè)立社會扶貧捐贈熱線、公眾微信號和捐贈專戶,及時(shí)公開社會扶貧捐贈信息,接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、慈善協(xié)會、公益組織等機(jī)構(gòu)的牽引作用,廣泛動員民營企業(yè)、社會組織、愛心人士參與扶貧事業(yè),多種形式開展獻(xiàn)愛心、結(jié)對幫扶等活動,支持義工聯(lián)、扶貧志愿者隊(duì)伍開展扶貧公益活動,推進(jìn)社會扶貧進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭,為扶貧工作建言獻(xiàn)策,出資出力,創(chuàng)造“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為、人人皆有為”的社會扶貧環(huán)境。
    (四)營造合力攻堅(jiān)的脫貧工作氛圍。要充分利用典型引路和輿論引導(dǎo)兩件法寶,大力宣傳中省市精準(zhǔn)扶貧政策,宣傳扶貧攻堅(jiān)典型的人和事,宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法,宣傳工作取得的成效,讓精準(zhǔn)扶貧政策家喻戶曉,讓扶貧先進(jìn)典型倍感榮光,讓我們的工作在中省有位,著力營造有利于脫貧攻堅(jiān)的社會大環(huán)境。要注重開展扶貧扶志的宣傳引導(dǎo),發(fā)揮貧困群眾主體作用,通過各種形式教育貧困群眾發(fā)揚(yáng)自力更生的精神,明白“幸福不會從天降,小康社會等不來”的道理,激發(fā)貧困群眾的脫貧志向,引導(dǎo)他們“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、脫貧困”,形成“群眾干、干部扶、社會幫”的合力攻堅(jiān)格局。
    同志們,全縣精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)役的沖鋒號已經(jīng)吹響,任務(wù)繁重艱巨,戰(zhàn)機(jī)時(shí)不我待。全縣各級干部都是這場攻堅(jiān)戰(zhàn)役的作戰(zhàn)員、參與者和見證者,我們要滿懷“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的為民情懷,樹立“只要有信心,黃土變成金”的不移斗志,全面落實(shí)精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)舉措,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為加快“三宜”石泉建設(shè)進(jìn)程、全面建成小康社會偉大目標(biāo)而不懈奮斗!
    脫貧攻堅(jiān)工作討論發(fā)言稿篇十三
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    根據(jù)會議安排,下面,我就民政部門如何完成脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)作簡要發(fā)言。
    按照精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”的要求,民政部門主要承擔(dān)低保兜底一批和醫(yī)療救助一批的任務(wù)。截止去年底,全縣共有城鄉(xiāng)低保對象33837戶,46500 人,全年發(fā)放低保金8100萬元。其中,農(nóng)村低保22120戶27000人,月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為115元。全年醫(yī)療救助43961人,共發(fā)放醫(yī)療救助金1300萬元,農(nóng)村醫(yī)療人均救助910元。截止目前,13400建卡貧困人口已納入低保8851人,占66%,并建立貧困人員救助 臺賬。
    為確保脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)的完成,我們的主要措施是著力做好“五個(gè)堅(jiān)持”:
    一、堅(jiān)持嚴(yán)格程序。在低保辦理中,我們將始終堅(jiān)持個(gè)人申請,村社群眾代表評議,張榜公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,縣級民政部門審批的程序進(jìn)行,嚴(yán)格按程序辦理,確保低保審批公開、公平、公正、陽光、透明,堵住關(guān)系保、人情保的后路,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、錯(cuò)保、漏保、騙保等現(xiàn)象發(fā)生。
    二、堅(jiān)持動態(tài)管理。享受低保不是終身制和普惠制。今年,民政部門將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道繼續(xù)加大對全縣低保對象一年一度一次的全面清理復(fù)查力度,保障對象凡死亡的、外遷的、有小車的、有經(jīng)營性車輛的、有固定經(jīng)營性收入的、享受退休養(yǎng)老金的全部不能再享受低保。通過清理復(fù)查,確保低保對象有進(jìn)有退,讓群眾放心,讓低保對象滿意。
    三、堅(jiān)持應(yīng)保盡保。低保申領(lǐng)主要根據(jù)困難群眾家庭財(cái)產(chǎn)收入狀況和基本生活狀況,醫(yī)療救助申領(lǐng)主要根據(jù)生大病困難群眾醫(yī)療費(fèi)發(fā)生情況及醫(yī)保報(bào)賬情況。今年,我們將重點(diǎn)對精準(zhǔn)扶貧對象中的重度殘疾人、精神病人、長期患病人員、年老體弱人員、喪失勞動能力人員等進(jìn)行傾斜,力求實(shí)現(xiàn)低保全覆蓋,充分發(fā)揮低保兜底、保障及減壓作用。
    四、堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管。為管好用好資金,從20xx年起社會救助資金實(shí)行封閉運(yùn)行,由縣財(cái)政從銀行直接發(fā)放,減少了中間環(huán)節(jié),保證了資金安全。近三年來,每年紀(jì)委、監(jiān)察、民政組成聯(lián)合檢查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全縣通報(bào),并印發(fā)整改通知書限期整改。今年,我們將繼續(xù)加大專項(xiàng)檢查力度,確保民政資金??顚S?,規(guī)范運(yùn)行。
    五、堅(jiān)持集中受理。為整合救助資源,提高救助資金使用效益,讓困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”,我們將進(jìn)一步完善重特大疾病醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助等“十大”救助制度,進(jìn)一步完善縣救助中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站、村居救助點(diǎn)三級救助工作平臺,著力推行“一門受理,協(xié)同辦理”工作機(jī)制,從源頭上避免多頭申報(bào)、多頭受理、重復(fù)救助,既方便救助對象,又提高工作實(shí)效。
    脫貧攻堅(jiān)工作討論發(fā)言稿篇十四
    同志們:
    今天召開全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)工作調(diào)度會議,主要任務(wù)是:臨近年終歲尾,系統(tǒng)地盤點(diǎn)一下脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成情況,進(jìn)一步摸準(zhǔn)摸實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問題,并對20xx年脫貧攻堅(jiān)工作作出具體安排部署。
    剛才,各縣(市、區(qū))的負(fù)責(zé)同志分別對本地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)情況、存在問題和20xx年工作安排作了詳細(xì)匯報(bào)??梢哉f,各地脫貧攻堅(jiān)工作都取得了明顯成效,對存在問題分析的比較深刻,下步工作思路比較清晰、措施有力、部署明確,我都表示贊同。同時(shí),長嶺縣順山村、扶余市萬發(fā)鎮(zhèn)、乾安縣歲字村、市教育局、郭爾羅斯農(nóng)商行作了典型發(fā)言。聽了之后,感到很受啟發(fā)、很受鼓舞。這些經(jīng)驗(yàn),值得各地、各部門學(xué)習(xí)和借鑒。下面,就做好全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)工作,我講兩點(diǎn)意見。
    一、充分肯定成績
    年初以來,各縣(市、區(qū))都能夠按照中央和省委、省政府及省委組織部林武部長在長嶺縣召開脫貧攻堅(jiān)會議時(shí)提出的要求,按照市委、市政府特別是市委書記李相國對全市脫貧攻堅(jiān)工作的一系列部署,緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù),著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件,千方百計(jì)增加貧困人口收入,圓滿地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)??偟膩砜?,全市的脫貧工作具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn):
    一是底數(shù)清。經(jīng)過幾輪核對調(diào)查、建檔立卡,我們對全市各縣(市、區(qū))貧困戶、貧困人口基本情況掌握得更加準(zhǔn)確、更加真實(shí)、更加全面,為順利開展脫貧攻堅(jiān)工作夯實(shí)了良好基礎(chǔ)。二是政策明。各縣(市、區(qū))對中央和省、市政策了解得透徹,特別是對脫貧攻堅(jiān)的一系列支持政策、配套資金的安排有了更加明確、更加全面的認(rèn)識和把握,更加準(zhǔn)確地找到了爭取和利用政策與資金的著力點(diǎn)。三是資金足。從剛才各縣(市、區(qū))匯報(bào)和典型發(fā)言的情況看,今年全市脫貧攻堅(jiān)的投入超過年初預(yù)期目標(biāo)。據(jù)扶貧辦統(tǒng)計(jì),全市共投入扶貧資金13.6億元,是去年的5.5倍,其中整合涉農(nóng)資金4.5億元,是去年的9.6倍;爭取中央預(yù)算類財(cái)政資金2.4億元、省級財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金2.3億元、市縣財(cái)政投入資金0.8億元、社會各類投入資金1.7億元。從這些方面我們可以看出,今年全市在扶貧資金投入上是很充足的。四是幫扶準(zhǔn)。從開展脫貧攻堅(jiān)工作情況看,各縣(市、區(qū))按照中央和省委、省政府的要求,特別是按照關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的一系列重要指示,在幫扶上更加突出了精準(zhǔn)性,從各地實(shí)踐情況尤其是做得比較好的幾個(gè)村脫貧情況來看,精準(zhǔn)幫扶已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)的重要舉措,這也是今年各項(xiàng)工作取得重要成果的主要?jiǎng)恿?。五是特色?qiáng)。今年各地的脫貧攻堅(jiān)工作特色比較鮮明,各有各的路數(shù)、各有各的辦法、各有各的亮點(diǎn)、各有各的成效。
    總結(jié)今年全市脫貧攻堅(jiān)工作,我認(rèn)為,重點(diǎn)做到了六個(gè)到位。一是宣傳發(fā)動到位。從年初省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅(jiān)會議召開后,全市各縣(市、區(qū))行動迅速,及時(shí)召開專題會議,展開宣傳發(fā)動工作。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)村都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、相關(guān)組織,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠深入基層,扎實(shí)開展工作。三是措施精準(zhǔn)到位。各地扶貧的做法,都體現(xiàn)了措施精準(zhǔn)到位的要求,各地能夠?qū)Ⅻh和國家、省委和省政府的政策與本地實(shí)際緊密結(jié)合,探索出了一系列符合自身特點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧措施。四是統(tǒng)籌推進(jìn)到位。從目前推進(jìn)情況看,從精準(zhǔn)識別到醫(yī)療、民生各方面的幫扶,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實(shí),等等,各縣(市、區(qū))都做到了科學(xué)安排、有序推進(jìn)。五是合力攻堅(jiān)到位。各地、各部門能夠全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列要求和部署,在脫貧的工作上不講條件、在任務(wù)上不分彼、在責(zé)任上真正落實(shí)到位,形成了強(qiáng)大工作合力。六是目標(biāo)落實(shí)到位。按照省認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),我市共有貧困村165個(gè),貧困人口94449人,貧困戶49792戶。截至目前,全市已完成45860人脫貧,超過我市年初計(jì)劃數(shù)和省里指標(biāo)數(shù),人均增收近400元,同比增長11%,有66個(gè)貧困村摘掉“貧困帽”。
    在肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到,今后一個(gè)時(shí)期,我市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:
    一是脫貧攻堅(jiān)的群眾基礎(chǔ)還不夠牢固。部分貧困地區(qū)的干部和群眾存在依賴思想,自我脫貧的意識不強(qiáng)、干勁不足,脫貧措施也很不得力,部分村干部面對自然條件差、貧困率高、資源組織難度大等客觀因素,產(chǎn)生了畏難情緒,工作缺乏主動性;一些干部對脫貧好的經(jīng)驗(yàn)、好的辦法、好的措施學(xué)習(xí)認(rèn)識不夠,推進(jìn)力度不大,這也是阻礙我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要瓶頸。今年在4萬多人實(shí)現(xiàn)脫貧的同時(shí),仍有672人返貧;目前沒有脫貧的人口有60%以上是因病致貧,這些人口靠外部簡單給點(diǎn)兒錢、送點(diǎn)兒東西,是無法從根本上解決問題的、無法實(shí)現(xiàn)從根本上脫貧的。因此,我們要正確認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性。二是脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固。從根本上講,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否持續(xù)推進(jìn)、能否長期穩(wěn)定,重點(diǎn)和關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧。只有打牢產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ),下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”。從目前來看,有些村修了道路、蓋了房子,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較好,但是收入?yún)s沒有明顯增加。問題的核心就是產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)不夠牢固,扶貧攻堅(jiān)缺少持久性,這是下步工作要集中攻克和破解的難題。各縣(市、區(qū))要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,下大力氣解決好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢問題。三是脫貧攻堅(jiān)機(jī)制還不夠完善。目前來看,外部輔助機(jī)制越來越完善,但脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)部機(jī)制還不夠完善。有的村在脫貧攻堅(jiān)上,除了各級幫扶的措施和辦法外,自身主動脫貧意識不強(qiáng)、招法不多、力度不大。四是脫貧攻堅(jiān)還不夠平衡。近一年來,各貧困村脫貧工作還很不平衡。有的村成效明顯,有的村還需要加大推進(jìn)力度,特別是在資金爭取、產(chǎn)業(yè)扶貧、人力支撐方面存在差距,等等。對于這些問題,我們要高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
    二、全力做好下步脫貧工作
    20xx年是我市脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,必須早動手、早準(zhǔn)備、早部署。全市上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識、凝聚力量,緊盯目標(biāo)、強(qiáng)化措施,以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的舉措,確保全面完成年度精準(zhǔn)扶貧任務(wù),堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    (一)要緊盯脫貧目標(biāo)不動搖。目前,正值歲末年初,各縣(市、區(qū))要在今年取得良好成績的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分解落實(shí)好明年脫貧攻堅(jiān)的年度目標(biāo)、季度目標(biāo)、月份目標(biāo),把脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)變成實(shí)實(shí)在在的脫貧成果。重點(diǎn)把握好兩個(gè)“底線”。一是要把完成年度目標(biāo)作為底線。嚴(yán)格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署,不折不扣地落實(shí),確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是要把脫貧措施精準(zhǔn)有效作為底線。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效要靠具體指標(biāo)、具體項(xiàng)目、具體措施,要切實(shí)把任務(wù)分解到具體戶、具體人。因此,我們要牢牢盯緊脫貧目標(biāo),在實(shí)踐中一步一個(gè)腳印的落實(shí)好三年滾動計(jì)劃和明年工作目標(biāo)。
    (二)要堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧不動搖。今年,各地各部門在教育、醫(yī)療、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等方面都積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn),形成了一套行之有效的做法,但在“精”和“準(zhǔn)”上下的功夫還不夠。明年,在這兩個(gè)方面要加大工作力度,力求扶貧工作更加精準(zhǔn)有效。一方面,要對精準(zhǔn)脫貧相關(guān)政策有清醒認(rèn)識。今年,各縣(市、區(qū))在道路改造、房屋建設(shè)等方面,爭取政策性投入較大,明年這些政策將呈遞減之勢。因此,扶貧工作不能僅僅依靠爭取這些政策,需要統(tǒng)籌考慮、精心安排。另一方面,要充分考慮社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和貧困村、貧困人口狀態(tài)的變化。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因,及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),及時(shí)將新的貧困人口納入精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)范圍。
    (三)要堅(jiān)持合力脫貧攻堅(jiān)不動搖。今年脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是群策群力,上下一心,形成合力。下一步,要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化駐村干部的引領(lǐng)帶頭作用,強(qiáng)化基層群眾自主創(chuàng)業(yè)、自主攻堅(jiān)的積極性。特別是各級扶貧機(jī)構(gòu),要主動協(xié)調(diào)各類資源,積極參與推進(jìn)脫貧項(xiàng)目建設(shè)、參與爭取脫貧相關(guān)政策、參與整合各方脫貧力量,為領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾脫貧提供信息、政策等方面的幫助。
    (四)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)脫貧主導(dǎo)不動搖。這個(gè)問題,我想展開來講一講。產(chǎn)業(yè)是幫助貧困群眾增收脫貧的關(guān)鍵。做大做強(qiáng)貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè),能夠有效增強(qiáng)貧困村和貧困人口的自我“造血功能”。因此,我們要牢固樹立以產(chǎn)業(yè)脫貧為主導(dǎo),推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)展的思想。具體來講,明年要重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作。
    一是組建扶貧開發(fā)公司。組建扶貧開發(fā)公司,能夠有效幫助貧困戶協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),解決貸款問題。各縣(市、區(qū))都要成立縣級扶貧開發(fā)公司,通過利用貧困人口相關(guān)政策,積極爭取國家信貸資金。副市長王浩要組織市扶貧辦,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,統(tǒng)籌做好全市扶貧開發(fā)公司組建等工作。二是組建養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作,副市長王浩已經(jīng)作出了具體安排。各縣(市、區(qū))要積極推進(jìn),允許養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司在各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、或設(shè)立子公司、或與各縣(市、區(qū))進(jìn)行合資合作。關(guān)于這項(xiàng)工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。第一,在符合條件的貧困村建設(shè)養(yǎng)豬場,由養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司負(fù)責(zé)建設(shè),租給農(nóng)戶或者合作社使用。使用到一定期限后,由合作社或村里將養(yǎng)殖場進(jìn)行回購。第二,對已經(jīng)建成的各類養(yǎng)殖場,主要包括養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場、養(yǎng)雞場、肉羊基地,等等。在完善相關(guān)手續(xù)后由養(yǎng)殖場建設(shè)公司回購產(chǎn)權(quán),再租給合作社或者農(nóng)戶使用。使用到一定期限后,再由農(nóng)戶或合作社進(jìn)行回購。第三,是由養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司貸款或借款給合作社建設(shè)的養(yǎng)殖場,在發(fā)放養(yǎng)殖場產(chǎn)權(quán)證后,以養(yǎng)殖場作為抵押物進(jìn)行抵押。三是組建松原市棚膜經(jīng)濟(jì)投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作副市長王浩已經(jīng)率領(lǐng)相關(guān)部門進(jìn)行穩(wěn)步推進(jìn)。這個(gè)公司主要職能是支持貧困村、貧困戶以村或以合作社為單位,參與棚膜建設(shè)。20xx年,力爭投入10億元,按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求,大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)。四是設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金。副市長王浩正在組織相關(guān)部門,研究設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金。對扶貧開發(fā)所貸款項(xiàng),松原市與各縣(市、區(qū))共同給予貼息支持。五是全力做好棚膜和養(yǎng)殖場確權(quán)頒證工作。各地各部門要大力支持擁有產(chǎn)權(quán)證件的棚膜和養(yǎng)殖場,作為融資工具,解決脫貧資金不足問題。目前,寧江、扶余、前郭、長嶺等地都做了一些有益嘗試和探索,但工作進(jìn)度還比較緩慢。對這項(xiàng)工作,各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)同志,要進(jìn)一步高度重視,千方百計(jì)做好棚膜和養(yǎng)殖場確權(quán)頒證工作,為爭取更多扶貧資金夯實(shí)基礎(chǔ)。
    此外,為進(jìn)一步發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)脫貧的主導(dǎo)作用,各縣(市、區(qū))還應(yīng)做好以下三方面工作。第一,20xx年元旦前制定20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃。計(jì)劃要落實(shí)到具體項(xiàng)目,即20xx年續(xù)建的項(xiàng)目、20xx年新建的項(xiàng)目和三年滾動項(xiàng)目中20xx年謀劃的項(xiàng)目。20xx年元旦后,市政府將召開產(chǎn)業(yè)扶貧專題會議,聽取各縣(市、區(qū))扶貧項(xiàng)目計(jì)劃情況匯報(bào)。第二,圍繞調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、對接精準(zhǔn)脫貧等內(nèi)容制定翔實(shí)方案。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案,鼓勵(lì)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),明年力爭每個(gè)貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上。要針對明年貧困村玉米調(diào)減和特色作物種植制定具體方案,引導(dǎo)貧困戶種植經(jīng)濟(jì)作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實(shí)施方案,并對納入糧改飼面積的土地,積極爭取國、省相關(guān)政策。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實(shí)施方案,重點(diǎn)以“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”項(xiàng)目為主,積極申報(bào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力爭今年申報(bào)光伏項(xiàng)目不低于300mw,各地、各相關(guān)部門要抓緊時(shí)間做好此項(xiàng)工作。第三,加大對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的支持力度。對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,要加大政策引導(dǎo)和資金扶持。以土壤調(diào)理劑為例,20xx年在各地開展了大面積的試驗(yàn),收到很好的效果。作為發(fā)展生態(tài)種植的重要技術(shù)支撐,20xx年要進(jìn)一步加大推廣力度,在政策和資金方面給予更多傾斜,引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施生態(tài)種植,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
    (五)要堅(jiān)持創(chuàng)新脫貧方法不動搖。20xx年各地、各部門堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全市最大的民生工程,精心部署、統(tǒng)籌安排,多方協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí),取得了顯著成效。但是,我市貧困面積仍然較大、貧困人口分布、貧困程度、收入狀況各不相同。因此,我們要繼續(xù)尊重群眾特別是基層干部的首創(chuàng)精神,進(jìn)一步創(chuàng)新脫貧招法,進(jìn)一步統(tǒng)籌好、利用好、發(fā)揮好各類脫貧資源。一方面,要突出脫貧的綜合效應(yīng)。收入是衡量脫貧效果的最直接、最基本的指標(biāo)。但是,僅僅看收入,有些問題還是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脫貧的綜合效應(yīng),重點(diǎn)看通過脫貧攻堅(jiān),引進(jìn)了多少能人、引進(jìn)了多少新產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)了多少資金、讓農(nóng)民掌握了多少技能、開拓了多少穩(wěn)定的市場,等等。通過對這些情況的掌握和分析,綜合判斷脫貧成效。另一方面,要大力發(fā)展合作組織。從目前各地扶貧經(jīng)驗(yàn)來看,凡是有“能人+合作社”的地方,脫貧工作就開展得好、成效就明顯;反之,沒有能人、沒有合作社的地方,脫貧效果就很慢、脫貧的效果也不理想。因此,各地要以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式為主,鼓勵(lì)、引導(dǎo)各貧困村發(fā)展合作組織,通過能人帶頭、企業(yè)引領(lǐng)、合作組織帶動,加快貧困村脫貧步伐。
    (六)要堅(jiān)持三產(chǎn)融合發(fā)展不動搖。剛才,市教育局介紹了將脫貧與旅游相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)和做法。這一做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。脫貧攻堅(jiān)工作如果僅在種植業(yè)上做文章,那么,脫貧攻堅(jiān)工作很難走得遠(yuǎn)、走得持久、收到實(shí)效。因此,必須把種植、養(yǎng)殖、加工和服務(wù)業(yè)相結(jié)合。20xx年,各縣(市、區(qū))要把三產(chǎn)融合發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的努力方向,積極探索一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的新方法、新路徑、新經(jīng)驗(yàn),積累三產(chǎn)融合發(fā)展的更多經(jīng)驗(yàn),樹立新的三產(chǎn)融合發(fā)展的典型,為貧困地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)脫貧提供堅(jiān)實(shí)支撐。
    同志們,20xx年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重,讓我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在以相國書記為班長的市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級黨委政府的合力攻堅(jiān)下,堅(jiān)定信心、凝心聚力,攻堅(jiān)克難、埋頭苦干,確保到20xx年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。