在制定方案時，我們需要考慮各種因素和可能的情況。在制定方案時，需要對可能出現(xiàn)的問題進行風(fēng)險評估和預(yù)案制定。在下面的范文中，我們可以看到一些成功的方案實施經(jīng)驗和教訓(xùn)，希望對大家有所幫助。
申論工作方案格式及篇一
以統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話和系列重要指示批示精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實^v^關(guān)于20__年高考工作決策部署和省委、省政府工作要求，堅持注重科學(xué)、嚴(yán)守公平、切實可行、保證安全的原則，一手抓疫情防控，一手抓考試管理，做深、做細(xì)、做實高考各項工作，努力實現(xiàn)“健康考試”“公平考試”目標(biāo)。
二、考前準(zhǔn)備。
(一)考區(qū)準(zhǔn)備。
1、建立完善疫情防控聯(lián)合工作機制和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機制。普通高考以縣(區(qū))為考區(qū)，各考區(qū)要成立由教育、衛(wèi)生健康、公安、疾控機構(gòu)等高招委成員單位(部門)組成的普通高考疫情防控和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)任務(wù)，制定普通高考防疫工作實施細(xì)則和突發(fā)事件處置預(yù)案。
2、建立高考期間疫情防控的定期會商、監(jiān)測、預(yù)警、處置、督查機制。形成教育、衛(wèi)生健康、學(xué)校與醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)“點對點”協(xié)作機制。
3、制定高考期間考生和考試工作人員防疫評估制度。對考前和考試中監(jiān)測、檢查發(fā)現(xiàn)考生和考試工作人員身體狀況異常的，須經(jīng)屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)等專業(yè)評估，在保障廣大考生和考試工作人員生命安全與身體健康前提下，綜合研判評估考生參加考試和工作人員參與組考工作的防疫條件，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對不具備相關(guān)條件的考生不得與健康考生同場參加考試、考試工作人員不得承擔(dān)考試工作(以下簡稱防疫評估)。
4、完善支撐保障制度。各市、縣(區(qū))教育行政部門要會同屬地人社、財政等部門出臺考試工作人員和專項資金保障政策，確保組考經(jīng)費、必要的防疫和考務(wù)設(shè)施設(shè)備、物資物品等保障到位。
5、落實考務(wù)環(huán)節(jié)防疫措施。一是完善試卷運送、保管、整理、分發(fā)等環(huán)節(jié)疫情防控方案。做好車輛、保密室等場所的定期消毒工作；二是要加強宣傳引導(dǎo)。各考區(qū)要聯(lián)合屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)加大宣傳力度，提高考生、家長及考試工作人員的健康意識和自我防護能力；三是完善應(yīng)急工作預(yù)案。各市、縣(區(qū))考試機構(gòu)要結(jié)合本地實際，針對公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案，增設(shè)備用考試場所、應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避險區(qū)域等，制定應(yīng)急疏散辦法，組織開展應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練；四是要完善重大情況快速報告制度。各考區(qū)要按照高考信息報送相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行零報告、快速報告等要求；五是配備必要的防疫設(shè)備設(shè)施和物資物品等。各考區(qū)教育行政部門要配備必要的日常體溫檢測和健康監(jiān)測等設(shè)備設(shè)施，必要的防護、消毒用品用具，并協(xié)調(diào)屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)進行技術(shù)指導(dǎo)。
6、落實陪考、送考家長的防疫措施。各地教育行政部門要協(xié)調(diào)屬地公安、衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)加強對陪考考生家長的管理，加強場外疏導(dǎo)，勸導(dǎo)陪考、送考家長不在場外聚集，嚴(yán)格落實疫情防控要求。
7、落實考試期間屬地賓館、酒店及交通工具防疫要求。各市、縣(區(qū))教育行政部門要協(xié)調(diào)屬地公安、文旅、交通、衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)等有關(guān)部門，加強對考生和考試工作人員入住的賓館(酒店)、餐飲店及乘坐的公共交通工具的疫情防控管理。
(二)考點準(zhǔn)備。
1、嚴(yán)格落實屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任和個人家庭責(zé)任，扎實做好考點、考場疫情防控各項工作安排。加強主考、副主考、監(jiān)考等工作人員針對防疫組考工作職責(zé)。
2、落實考點學(xué)校主體責(zé)任，考點學(xué)校校長是本考點疫情防控第一責(zé)任人。增設(shè)一名由當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門或疾控機構(gòu)指派的專業(yè)人員擔(dān)任副主考，負(fù)責(zé)考點防疫工作，指導(dǎo)做好人員、物資、場地、監(jiān)測等防控條件準(zhǔn)備，細(xì)化各項防控措施，完善防疫制度，組織防疫培訓(xùn)，開展防疫演練。
3、考務(wù)培訓(xùn)中增加疫情防控和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置等內(nèi)容?？荚嚻陂g，各考點學(xué)校要主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)派出專業(yè)人員到考點現(xiàn)場指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)異常人員處置。
4、各考區(qū)在高考前要做好消毒劑、口罩、手套等防疫物資的儲備，指導(dǎo)考點學(xué)校建立環(huán)境衛(wèi)生和清潔消毒管理制度，對考點環(huán)境進行徹底清潔，對風(fēng)扇等降溫設(shè)施、物體表面進行預(yù)防性消毒處理，對考場、考務(wù)辦公室、保管室、視頻監(jiān)控室等場所全面清潔消毒并開窗通風(fēng)，并明確張貼完成標(biāo)識。做好隔離考場的。設(shè)置和啟用準(zhǔn)備。
(三)考試工作人員準(zhǔn)備。
1、考試工作人員要做好自我健康監(jiān)測和行蹤報告，并如實上報考點學(xué)校，出現(xiàn)發(fā)熱等異常疑似感染情況的人員不得參與考試工作。
2、考試工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項防疫制度，掌握個人防護與消毒等知識和技能，熟練掌握考試防疫措施、安檢程序、防疫要求等。
3、考試工作人員、考生進入考點時，必須接受體溫檢測，接受身份識別和驗證，考生可以佩戴口罩參加考試。
4、對異地交叉監(jiān)考人員的防疫管理，要強化派出地責(zé)任，由派出地教育行政部門牽頭提前做好派出人員監(jiān)測工作，由派出地領(lǐng)隊負(fù)責(zé)匯總派出人員的考前身體監(jiān)測情況，監(jiān)測情況報派出地考試機構(gòu)。
5、各中學(xué)或報名點在考前3天核發(fā)準(zhǔn)考證時，要逐一檢測考生體溫，通過“贛通碼”等健康碼查詢考生在5月23日以后的行程情況，對有異常情況的考生須登記并及時上報屬地招生考試機構(gòu)，進一步做好檢測排查工作，消除安全隱患。
(四)考生準(zhǔn)備。
1、考生從5月23日開始，做好自我健康監(jiān)測和行蹤報告，確保開考前身體狀況良好。
2、在省外學(xué)習(xí)、工作的考生，須于5月23日前回到參加高考所在地并做好健康監(jiān)測和行蹤報告，按照屬地化要求和規(guī)定進行管理。
3、考生在考試期間自行準(zhǔn)備口罩等個人防護用品。
4、考生在考試期間乘坐公共交通工具時，應(yīng)全程佩戴口罩，注意做好往返途中的個人防護。
5、做好手衛(wèi)生，盡量避免直接觸摸門把手、電梯按鈕等公共設(shè)施，接觸后及時洗手或用速干手消毒劑揉搓雙手。注意個人衛(wèi)生，避免用手接觸口眼鼻，注意咳嗽禮儀。
三、考中管理。
(一)考點管理要求。
1、考點學(xué)校實行閉環(huán)管理，所有人員出入須接受體溫檢測，接受身份識別和驗證。
2、盡量控制和減少校內(nèi)人員聚集，進入考點和考場時嚴(yán)格控制入場速度，加大人員間距，防止人員擁擠。增設(shè)備用考試場所、應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避險區(qū)域等，制定應(yīng)急疏散辦法。
3、在各地衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)派專業(yè)人員到考點現(xiàn)場指導(dǎo)下，對考務(wù)辦公室、考場、考生集中食宿場所等環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)等處理，做好每日定期消毒并記錄，明確完成標(biāo)識，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。
4、考試期間考點內(nèi)發(fā)現(xiàn)身體狀況異常的，按照防疫評估要求和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
5、重點加強對隔離考場的管控。單獨隔離考生的考場工作人員要在衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)專業(yè)人員的指導(dǎo)下，嚴(yán)格做好防護措施。對于異?？忌脑嚲怼⒋鹁淼瓤荚嚥牧虾陀闷?，要在衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行消毒，并按省級考試機構(gòu)要求，單獨記錄、封裝、處理并上報。
6、嚴(yán)格執(zhí)行零報告、快速報告等要求。
(二)涉考人員管理。
1、每場考試開考前，在考點的入口處對所有考試工作人員及考生逐一進行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)異常者，立即送醫(yī)療組診斷。
2、嚴(yán)格落實學(xué)校工作人員的個人防護措施。校門值守人員、清潔人員及食堂工作人員等應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。食堂工作人員還應(yīng)當(dāng)穿工作服，并保持工作服清潔，工作服應(yīng)當(dāng)定期洗滌、消毒。
3、考生進入考場前要佩戴口罩，進入考場后由考生自行決定是否佩戴；備用隔離考場的考生要全程佩戴口罩?？键c入口負(fù)責(zé)體溫測量的工作人員要佩戴一次性醫(yī)用口罩和一次性手套；普通考場監(jiān)考員全程佩戴一次性醫(yī)用口罩。備用隔離考場的監(jiān)考員及工作人員應(yīng)根據(jù)屬地疫情防控要求決定是否穿戴防護服、醫(yī)用防護口罩和一次性手套等。
4、考生進入考場時，在接受安檢后，先經(jīng)速干手消毒劑消毒，再進行指紋比對驗證身份。指紋比對不成功的，進行人臉識別。
四、入闈命題。
1、加強源頭管控。全面掌握入闈命題人員入闈前的健康狀況、近14天旅居史、重點人員密切接觸史等，所有入闈命題人員需體溫檢測正常、健康碼綠色、核酸檢測呈陰性方可入闈。
2、加強宣傳教育。組織入闈人員學(xué)習(xí)新冠肺炎防控知識，保持良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，增強體質(zhì)和免疫力，提高入闈人員的防病能力。
3、加強闈內(nèi)日常健康管理。入闈人員每日兩次體溫檢測，做好健康檢測，建立健康臺賬，及時上報。入闈人員在公共區(qū)域或與人交流時須自覺佩戴口罩，避免非工作性的人員接觸和聚集，做到非必需不聚集。
4、加強后勤防護。加強對食宿、辦公等場所的環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)處理，加強廢棄口罩規(guī)范處置，采用分時段供應(yīng)、自助分散就餐、公筷公勺等飲食安全管理。
5、加強異常應(yīng)急處置。規(guī)范設(shè)置隔離觀察室，發(fā)現(xiàn)異常癥狀人員第一時間帶至觀察室進行留觀處理，并立即撥打120由救護車按照保密要求和程序接至當(dāng)?shù)蒯t(yī)院就診排查，同時向疫情防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
五、應(yīng)急處置。
1、6月6日前，如考生或考試工作人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，應(yīng)立即報告本單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)乜荚嚈C構(gòu)負(fù)責(zé)人，并按規(guī)定及時就醫(yī)。
2、考前考試工作人員或考生中如出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例或密切接觸者、次密切接觸者，應(yīng)立即報告本單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)乜荚嚈C構(gòu)負(fù)責(zé)人，并按規(guī)定及時就醫(yī)。前往醫(yī)院途中和醫(yī)院內(nèi)應(yīng)當(dāng)全程佩戴口罩?？紖^(qū)考務(wù)辦公室配合相關(guān)部門做好后續(xù)工作，對相關(guān)場所進行消毒處理。
3、6月6—9日期間，考試工作人員或考生如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，應(yīng)當(dāng)立即上報屬地疫情防控部門、考點辦公室，并及時送醫(yī)護組診斷，考試工作人員停止考務(wù)工作。考生經(jīng)防疫評估允許參加考試的，應(yīng)安排到備用隔離考場參加考試，并由專人負(fù)責(zé)與接受隔離的考生或考試工作人員的家人取得聯(lián)系，掌握其健康狀況?？键c做好隔離考場的防護和消殺工作。
4、各考區(qū)應(yīng)本著以人為本、科學(xué)施考的理念，突出人性關(guān)懷和個性化的考試服務(wù)，有序安排特殊考生規(guī)范化應(yīng)考，特別是加強對困難考生群體的關(guān)愛幫扶，注重對考生的心理疏導(dǎo)，緩解備考焦慮情緒，加強防疫工作的宣傳解讀工作。
申論工作方案格式及篇二
工作方案的格式及范文，任何工作在開展之前都要做好工作方案。讓我們一起閱讀
工作方案計劃
，了解一下工作方案的細(xì)則。同時，小編還為大家準(zhǔn)備了
國培計劃工作方案
，歡迎大家借鑒!
一、方案目標(biāo)
(方案的具體目的，要達(dá)到什么效果，形成什么影響等等)
二、方案內(nèi)容
(列出將要開展的方案項目內(nèi)容，具體到細(xì)節(jié))
三、方案參與者
(那些人要參加進來,為什么)
四、方案實施方式
(步驟分工資源分配進度安排)
五、方案費用
六、實施進度監(jiān)督安排
七、備用方案
為提升我區(qū)城區(qū)道路景觀水平，提高城區(qū)綠化覆蓋率，以良好的環(huán)境迎接年中國中部經(jīng)濟貿(mào)易博覽會和年全國第七屆城市運動會在市的召開，根據(jù)市城管委《關(guān)于開展拆違換綠迎“兩會”的通知》(城管委字號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下方案：
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于拆遷還綠迎兩會的工作部署，對轄區(qū)內(nèi)列入拆遷還綠的點位進行整治，并做好綠化美化工作，進一步擴大城區(qū)綠地面積，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市道路景觀水平，提升城市發(fā)展整體形象。
二、組織機構(gòu)
為保證拆遷還綠活動順利實施，經(jīng)區(qū)政府研究，決定成立拆遷還綠迎“兩會”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、經(jīng)費保障
此項工作所涉及的拆遷經(jīng)費，按照市里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行核算，實際發(fā)生經(jīng)費最終以市房管局、市財政局、市城管委審核為準(zhǔn)，由市、區(qū)兩級財政按照7﹕3的比例承擔(dān)。根據(jù)法律規(guī)定，拆除違章建筑一律不予補償，臨時建筑依法依規(guī)處理。
四、任務(wù)分工
1、區(qū)創(chuàng)建辦：負(fù)責(zé)拆遷還綠工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、資料收集匯報等工作。
2、區(qū)城建局：負(fù)責(zé)圍墻、建筑物拆除后的綠化建設(shè)。要按照市園林局的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)對拆除點位進行綠化美化。
3、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局: 負(fù)責(zé)對需拆除的建筑物進行摸底調(diào)查，明確建筑物的產(chǎn)權(quán)、用途、面積等事項，辦理拆遷手續(xù)等，并及時將相關(guān)情況向市有關(guān)部門匯報。
4、行政執(zhí)法分局：負(fù)責(zé)點位的圍墻、建筑物拆除、執(zhí)法等工作。
5、區(qū)信訪局：負(fù)責(zé)做好信訪維穩(wěn)工作。
6、區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)拆遷點周邊的環(huán)境衛(wèi)生工作。
7、區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)聯(lián)系媒體對我區(qū)拆遷還綠工作進行宣傳報道。
8各街辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拆除點位的摸底、宣傳、協(xié)調(diào)等工作。相關(guān)街辦要組織人員對轄區(qū)內(nèi)拆除點位的情況進行全面摸底，并及時向相關(guān)部門通報。積極向被拆遷戶做好宣傳解釋、協(xié)調(diào)溝通等工作，確保拆遷工作順利進行。
五、實施步驟
根據(jù)市城管委的`要求，我區(qū)共有29處列入拆遷還綠活動點位，本次活動分以下三個階段進行：
1、調(diào)查摸底階段(3月15日—3月25日)
在相關(guān)街辦配合下，區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局組織有關(guān)人員對上述點位進行全面的調(diào)查摸底，確定產(chǎn)權(quán)、拆遷范圍和測算拆遷金額，辦理拆遷手續(xù)。同時相關(guān)街辦做好宣傳發(fā)動工作。區(qū)創(chuàng)建辦于3月23日前將相關(guān)情況報送市城管委。
2、拆除建筑階段(3月26日—4月30日)
按照先易后難的原則，首先拆除廣場南路23號等四處圍墻。該項工作由行政執(zhí)法分局牽頭、區(qū)城建局和相關(guān)街辦配合，組織人員拆除。剩余圍墻將陸續(xù)拆遷，涉及到產(chǎn)權(quán)的建筑物待辦理好拆遷手續(xù)后，再行拆除。
3、綠化建設(shè)階段(5月1日—5月30日)
行政執(zhí)法分局將建筑物拆除后，區(qū)城建局按照市園林局統(tǒng)一規(guī)劃，進行綠化施工，相關(guān)街辦做好配合工作。
六、有關(guān)要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。拆遷還綠迎“兩會”活動關(guān)系到我區(qū)對外形象，全區(qū)各相關(guān)部門必須高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，活動要依法、依規(guī)進行。
2、實行目標(biāo)管理。全區(qū)各相關(guān)部門都要實行目標(biāo)管理，明確具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，并加強對各項工作的自查，跟蹤督促進度，確?！安疬w還綠”工作任務(wù)保質(zhì)保量按時全面完成。各相關(guān)部門要堅持每周要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進展。
3、強化督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取定期與不定期、明查與暗訪、隨機抽查與全面檢查相結(jié)合的方式，進行全過程動態(tài)跟蹤、全方位督促檢查，將督查情況和考核結(jié)果納入年度工作目標(biāo)管理，對因重視不夠、措施不實、落實不力導(dǎo)致工程延期、建設(shè)延誤的單位和個人，將按照責(zé)任追究制的要求，進行嚴(yán)厲問責(zé)。
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申論工作方案格式及篇三
民事審判監(jiān)督程序在民事訴訟法中作了明確的規(guī)定，是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書發(fā)現(xiàn)確有錯誤，對確有錯誤的案件再次進行審判的程序。我國實行是二審終審制度，一件訴訟案件經(jīng)過二級法院審判后，正常的訴訟程序已經(jīng)結(jié)束。糾正錯誤的裁判需要建立特殊的訴訟程序，以生效的判決、裁定、調(diào)解書為審查對象，按照法律程序?qū)Π讣M行審理。它不是每個案件的必經(jīng)程序，而是要生效裁判確有錯誤的才審理，是一種司法救濟程序。這類程序，各國法律都有規(guī)定，只不過稱謂不同，有的規(guī)定為非常程序，有的規(guī)定為再審程序，有的規(guī)定為審判監(jiān)督程序。我國規(guī)定為審判監(jiān)督程序。其共同點都是糾正有錯誤的生效裁判的程序。在我國無論是司法實踐，還是在理論界，習(xí)慣把審判監(jiān)督程序又稱作再審程序。嚴(yán)格地講，審判監(jiān)督程序和再審程序涵義不完全相同，審判監(jiān)督程序比再審程序的范圍要廣泛得多，審判監(jiān)督程序包括從當(dāng)事人申訴再審到復(fù)查，到再審的全過程。再審程序是進入再審所進行的程序。二者是包含關(guān)系，審判監(jiān)督程序包括再審程序，再審程序是審判監(jiān)督程序中的一個程序。
二、再審案件審查經(jīng)歷的階段。
在審判實踐中，再審案件要經(jīng)歷登記立卷、申訴復(fù)查、再審三個階段。從信訪接待登記立卷審查稱為登記立卷階段，適用的程序是信訪接待程序。從立卷后開始復(fù)查到再審立案稱為復(fù)查階段，因為絕大多數(shù)當(dāng)事人是申訴、申請再審，又稱為申訴復(fù)查階段，這個階段運用的程序叫申訴復(fù)查程序。再審立案后，開始再審到結(jié)案，稱為再審階段，這個階段運用的程序叫再審程序。
登記立卷階段。登記前，對信訪申訴、申請再審進行簡單的審查，是否是對生效裁判的申訴，是否本院管轄，不符合上述兩個條件的告之當(dāng)事人向有管轄權(quán)的法院或本單位其他庭室處理，不作登記。符合條件的必須登記，登記后則進行立卷前的審查，主要是詢問申訴人的基本情況，申訴理由和有關(guān)材料，初步結(jié)論為原生效裁判有錯誤，或者有無錯誤不明顯，但需要進一步審查的，需要立卷審查。立卷審查的填寫立卷審查表，報主管信訪的庭長批準(zhǔn)。將申訴材料，有關(guān)證據(jù)及登記審查表，并轉(zhuǎn)立案庭申訴合議庭辦理。這個階段的工作具體由各法院的信訪接待室辦理。
申訴復(fù)查階段。進入申訴復(fù)查階段的案件除了上述由信訪移送已決定的立卷審查案件外，還有有關(guān)權(quán)力機關(guān)交辦的，上級法院交辦的，本院院領(lǐng)導(dǎo)批辦的（包括院長接待日接待批示需要復(fù)查的）。至于人民檢察院抗訴的，上級法院指令再審的只登記辦理手續(xù)，不作詳細(xì)復(fù)查。復(fù)查的內(nèi)容，按民事訴訟法第一百七十九條和有關(guān)司法解釋的規(guī)定復(fù)查，本著申訴什么復(fù)查什么，既有程序?qū)彶?，又有實體審查?？捶环显賹彈l件，該不該立案進入再審程序，該不該改判和改判到什么程度。審查方式是材料審查，有選擇的由合議庭聽證方式進行審查，比較明顯的，憑申訴材料和有關(guān)證據(jù)可以作結(jié)論，一般的需要調(diào)卷，進行審查，必要時可以進行一些少量的調(diào)查工作。對申訴無理決定維持原判的通知駁回申訴；申訴有理，需要進行再審的用裁定書裁定再審、提審或指令下級人民法院再審。這個階段的任務(wù)應(yīng)由立案庭辦理。
再審階段。進入再審的案件，原生效的裁判是第一審的適用一審程序，是二審的適用二審程序，應(yīng)當(dāng)開庭審理。法律規(guī)定該公開審理的應(yīng)公開審理。這個階段的任務(wù)由審判監(jiān)督庭辦理。
三、申訴復(fù)查程序與再審審理程序。
審判實踐中，對再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序沒有嚴(yán)格分開，容易造成立案庭與審判監(jiān)督庭在再審案件中的職責(zé)分工不明確，有的法院將案件的申訴復(fù)查與再審審理合二為一，將申訴復(fù)查程序包容在再審審理程序中。要使再審案件真正貫徹立審分開原則，必須明確申訴復(fù)查程序與再審審理程序的聯(lián)系與區(qū)別，理順二者的關(guān)系。
申訴復(fù)查程序與再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序既有一定聯(lián)系，又有嚴(yán)格區(qū)別。申訴復(fù)查是指人民法院已生效的判決、裁定、調(diào)解，在當(dāng)事人申訴、有關(guān)機關(guān)交辦或法院自己認(rèn)為存在錯誤的情況下，由法院立卷審查，決定駁回申訴或決定再審的一種審判監(jiān)督程序。這個階段從決定立卷審查開始到?jīng)Q定駁回或決定再審結(jié)論，稱之為申訴復(fù)查階段，運用的程序為申訴復(fù)查程序。再審審理程序是人民法院在對案件已決定再審情況下，按審判監(jiān)督程序及原一二審程序?qū)Π讣M行重新審判，作出維持、撤銷、變更原裁判等新的處理結(jié)果的一種程序。其聯(lián)系表現(xiàn)在兩者同屬于審判監(jiān)督性質(zhì)，兩種程序互相聯(lián)系，密不可分。除上級法院指令再審和檢察院抗訴引起再審?fù)?，實際上，任何再審程序都需要經(jīng)過申訴復(fù)查程序。正是從這個意義上講，申訴復(fù)查程序是再審審理程序的前提，再審程序是申訴復(fù)查程序的延伸和歸宿。兩種程序雖有密切聯(lián)系，但仍存在較大區(qū)別。
具體表現(xiàn)在：第一，兩種程序提起的依據(jù)不同。申訴復(fù)查程序提起的依據(jù)是當(dāng)事人及其他組織個人的申訴、有關(guān)機關(guān)交辦、上級法院交辦、本院決定審查。再審審理程序提起的依據(jù)是檢察院抗訴，上級法院指令再審，本院的決定再審，也就是說，除抗訴再審和指令再審?fù)?，申訴復(fù)查程序的終點又是再審審理程序的起點。
第二，兩種程序的任務(wù)和目的不同。申訴復(fù)查的任務(wù)是對人民法院的生效裁判、調(diào)解的正確性、合法性進行審查，是否存在錯誤，最終決定是駁回申訴還是決定再審。再審案件審理的任務(wù)則是對案件已決定再審的情況下，按照審判監(jiān)督程序及原一二審程序重新審判，作出維持、撤銷或變更原裁判的新裁判。申訴復(fù)查程序所要解決的是要不要決定再審的程序問題，再審審理程序所要解決的是重新裁判的實體問題。
第三，兩種程序的審理組織不同。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，對于決定再審的案件，必須另行組成合議庭審理，即再審審理程序中的審判組織是另行組成的合議庭。而對于申訴復(fù)查的案件由何種審判組織進行審理，我國訴訟法及有關(guān)司法解釋均未明確，只籠統(tǒng)地規(guī)定，由審判人員負(fù)責(zé)審查。
第四，兩種程序開始后引起的法律后果不同。申訴復(fù)查程序開始后，不停止原判決裁定和調(diào)解的執(zhí)行，只是單純地對原裁判是否存在決定再審的情況進行審查。而再審審理程序開始后，則將引起一系列法律后果，要對案件另行組成合議庭審理，并且中止原判決裁定的執(zhí)行。
第五，兩種程序適用的程序法內(nèi)容不同。再審案件原來是一審的按一審程序處理，原來是二審的要按二審程序處理，因此，再審審理程序適用的程序法主要是訴訟法中關(guān)于審判監(jiān)督程序及原一二審程序的內(nèi)容。而申訴復(fù)查程序在審判監(jiān)督程序中沒有具體規(guī)定，主要依據(jù)最高人民法院司法解釋。
第六、兩種程序結(jié)案方式不同。申訴復(fù)查程序結(jié)案方式有：經(jīng)申訴復(fù)查，原裁判、調(diào)解正確的，駁回申訴，維持原裁判；原裁判、調(diào)解存在錯誤的，以決定再審的方式結(jié)案。法律文書，屬刑事案件的用決定書，屬于民事、行政案件的用裁定書。撤回申訴的，以撤回申訴方式結(jié)案并作好筆錄。而再審審理程序的結(jié)案方式有：維持原裁判、撤銷原裁判、改判、發(fā)回重審、調(diào)解、撤訴六種，結(jié)案文書有判決書、裁定書、調(diào)解書三種。
四、立案庭與審判監(jiān)督庭的分工。
由于審判方式改革的深入發(fā)展，立審分立的貫徹落實，審判監(jiān)督程序立審分立也已成定局。但是在立審分立的標(biāo)準(zhǔn)上和立案庭與審判監(jiān)督庭的分工上存在著分歧。原判沒有錯誤的駁回申訴的由立案庭通知駁回；認(rèn)為有錯誤的，由立案庭制發(fā)再審裁定書，再審審理由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)。各地認(rèn)識上仍不統(tǒng)一，實踐中操作上也不一致。很多地方的人民法院把審判監(jiān)督程序案件的申訴復(fù)查階段的任務(wù)放到審判監(jiān)督庭，與再審審理一次完成，實際上再審案件沒有真正立審分開。
這種作法的主要弊端是：第一，混淆了申訴復(fù)查程序與再審審理程序，未真正貫徹立審分開原則，對申訴或申請再審案件進行申訴接待，調(diào)卷復(fù)查，決定再審或駁回申訴，是申訴復(fù)查程序的內(nèi)容。其所要解決的是對案件是否決定再審的程序問題。只有對已決定再審的案件另行組成合議庭重新審判才是再審審理程序的內(nèi)容，該程序不是解決某個申訴要不要立案再審，而是要解決對案件決定再審后如何進行實體處理的問題。因此，申訴復(fù)查與再審的職能，應(yīng)分別由立案庭與審判監(jiān)督庭行使。第二，不符合訴訟經(jīng)濟、效率原則。由于立案庭未真正行使對審判監(jiān)督案件審查立案職能，完成是否決定再審任務(wù)，在決定對哪些申訴立案調(diào)卷復(fù)查時，既缺乏標(biāo)準(zhǔn)，對于所立案件的準(zhǔn)確程度也沒有監(jiān)督，故案件移送審判監(jiān)督庭后，在決定再審之前還要重復(fù)審查申訴材料及案卷，而審判監(jiān)督庭對申訴案件的復(fù)查所需的工作量實際上與對一件案件的再審無異。耗費的時間太長，有時一件案件審查了幾年最后還不能決定能否進行再審。實踐中，立案庭決定調(diào)卷復(fù)查的案件經(jīng)審判監(jiān)督庭審查后，大多數(shù)案件均未發(fā)現(xiàn)原判有錯誤，結(jié)果只能駁回申訴，造成人力、物力、時間的浪費。既嚴(yán)重影響了審判監(jiān)督案件的審判效率，又加重了當(dāng)事人的訴累，增加了訴訟成本，不符合訴訟經(jīng)濟、效率原則。第三，不利于獨立審判原則的實現(xiàn)和嚴(yán)肅執(zhí)法?，F(xiàn)實中，不少案件當(dāng)事人對于生效判決、裁定不服的，通過關(guān)系向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，一些當(dāng)事人拿著黨委、人大、政府個別領(lǐng)導(dǎo)的要求復(fù)查甚至再審的批示，直接到立案部門要求立案，而立案部門對這一類有領(lǐng)導(dǎo)批示的申訴或再審申請，往往不進行審查就直接登記立案。由于立案庭沒有申訴復(fù)查的職能，沒有駁回申訴的權(quán)力，所以把關(guān)不嚴(yán)，把大量地沒有錯誤的案件涌進到了審判監(jiān)督庭，與最高人民法院的要求不相符。
最高人民法院于1999年4月21日頒發(fā)了《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》，該《規(guī)定》的第二十二條、第二十三條規(guī)定，“對當(dāng)事人提出的申訴或者再審申請，認(rèn)為符合受理條件的，應(yīng)登記后立卷審查。經(jīng)審查認(rèn)為申訴或者再審申請符合法律規(guī)定的條件，并報經(jīng)院長批準(zhǔn)再審的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)審判庭審理?！弊罡呷嗣穹ㄔ?999年8月《全國立案工作座談會議紀(jì)要》中規(guī)定，立案機構(gòu)的職責(zé)范圍包括“審查申訴、申請再審、符合受理條件的立卷審查，并決定是否再審立案”。根據(jù)這一規(guī)定，審查是否需要進行再審的職能是由立案部門行使，對申訴或申請再審案件只有作出再審決定后才能移交審判監(jiān)督庭。
審判監(jiān)督案件再審立案由立案庭下達(dá)裁定立案、駁回申訴的不予立案的審查立案模式，能使內(nèi)部分工更加科學(xué)合理，也有利于保障司法程序公正，辦案質(zhì)量的提高。具體地說，其必要性與可行性可以從以下幾個方面來理解：
第一，從審判法制原則來看，完全的立審分開體現(xiàn)了民主法制原則對審判工作的要求。依法立案，是依法辦案的重要環(huán)節(jié)，各級法院立案庭是人民法院負(fù)責(zé)各類案件立案工作的專門機構(gòu)，它為再審立審分立提供了條件。由專門的立案機構(gòu)下達(dá)立案裁定或不予立案的駁回申請通知書，只有裁定立案后才由審判庭審理，一是符合我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，民事訴訟法對提起再審的條件及再審審理作出了規(guī)定。二是裁定立案的方式符合立審分開的原則，符合最高人民法院《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》和《全國立案工作座談會議紀(jì)要》的規(guī)定精神。
第二，從保護當(dāng)事人合法權(quán)益方面看，再審立審分開體現(xiàn)了社會及當(dāng)事人對訴訟程序公開、公正性的要求。首先，再審立審合一、先定后審，使當(dāng)事人不能及時充分行使舉證、申辯的權(quán)利，使庭審流于形式；而經(jīng)裁定立案后再由審判監(jiān)督庭審理，使當(dāng)事人能有效地行使參與再審的訴訟權(quán)利，使審判監(jiān)督庭精力集中于認(rèn)證上，提高了再審的公開性和透明度。其次，再審裁定立案與審理并舉，剝奪了一部分當(dāng)事人依法向上一級法院的再次申訴權(quán)利。
第三，從再審質(zhì)量的特殊要求上看，由立案庭把好裁定立案關(guān)，有利于提高再審辦案質(zhì)量。再審是對原審的重新審判，再審改判質(zhì)量直接關(guān)系到審判監(jiān)督的權(quán)威，對再審辦案質(zhì)量應(yīng)當(dāng)比一、二審要求更高。由立案庭裁定立案，增加了立案庭的把關(guān)責(zé)任，并使一部分符合調(diào)卷審查但不符合再審條件的案件分流出來，能使審判監(jiān)督庭集中精力辦好再審案件，有利于再審案件質(zhì)量的提高。
第四，從審判機構(gòu)、人員合理配置的角度看，由立案庭裁定立案，能使兩個庭的職能得到更好的發(fā)揮，使工作關(guān)系更加順當(dāng)。一是有利于做好信訪工作，特別是老上訪戶工作。立案庭承擔(dān)著信訪接待任務(wù)，如果審查申訴和立案工作脫節(jié)，立案庭的職責(zé)與權(quán)力不一致，不利于做好當(dāng)事人的服判息訴工作。而由立案庭審查申訴后，認(rèn)為符合條件的下達(dá)裁定立案，不符合條件的直接駁回，有利于把服判息訴工作落到實處。二是有利于及時做好上級交辦工作。如果立案庭不具有調(diào)卷審查、決定是否立案的職能，對所有申訴交辦案件一律都調(diào)卷交審判監(jiān)督庭審查，致使大部分交辦案件辦理時間過長，不能按期答復(fù)。而通過立案庭分流一部分交辦案件，有利于及時辦理交辦答復(fù)，又能提高交辦案件的質(zhì)量。三是有利于對審判監(jiān)督庭再審案件實行有效的審限跟蹤。如果審判監(jiān)督庭對再審案件實行立審合一，立案庭對辦理再審案件的期限跟蹤難以落到實處。
五、再審立案工作中的具體程序。
法律和司法解釋對再審立案的程序有明確規(guī)定的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。沒有規(guī)定的，可按下列要求辦理。
對院長發(fā)現(xiàn)原判決、裁定可能有錯誤的案件，由立案庭根據(jù)院長批示，填寫再審立案審批表報院長審批，調(diào)取卷宗，寫出報告，由院長提請審判委員會討論決定，立案庭制作裁定或決定書，并送達(dá)給各方當(dāng)事人后，移送審判監(jiān)督庭進行再審。
對上級法院指令再審的案件，由立案庭根據(jù)上級法院的再審裁定或決定登記立案并報庭長審批后調(diào)取卷宗，移送審判監(jiān)督庭再審；如上級法院系采用交辦函指令再審的，則由立案庭填寫立案審批表，并制作再審裁定書，報分管院長審批簽發(fā)，送達(dá)給雙方當(dāng)事人后移送審判監(jiān)督庭再審。
對人民檢察院抗訴的案件，由立案庭分別不同情況進行處理。符合法律和司法解釋規(guī)定再審條件，且應(yīng)由本院再審的，制作再審裁定，移送審判監(jiān)督庭審理；應(yīng)由下級人民法院進行再審的，由立案庭制作交辦函，由庭長審批后，指令下級人民法院審理。不符合法律或司法解釋規(guī)定的抗訴案件，由立案庭制作通知報分管院長審批后，通知檢察院撤回抗訴或退回檢察院。
對黨委、人大等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的案件和人大代表建議和政協(xié)委員提案要求再審的案件，由立案庭調(diào)卷復(fù)查后分別不同情況處理。符合再審條件的，當(dāng)事人本人有申訴或再審申請的，由立案庭填寫再審立案審批表報分管院長審批；當(dāng)事人沒有申訴或再審申請的，由立案庭報請院長審批并提請審判委員會討論決定再審立案，制作裁定書送達(dá)給當(dāng)事人后，移送審判監(jiān)督庭再審。對于不符合再審立案條件，當(dāng)事人有申訴或再審申請的，由立案庭根據(jù)復(fù)查結(jié)論通知駁回申訴或再審申請，并書面報告交辦機關(guān)和回復(fù)人大代表、政協(xié)委員；若當(dāng)事人沒有申訴或再審申請的，則由立案庭負(fù)責(zé)報告交辦機關(guān)并回復(fù)人大代表、政協(xié)委員。
申論工作方案格式及篇四
預(yù)算管理在整個管理系統(tǒng)中越來越發(fā)揮著巨大的作用，但也同時存在預(yù)算松弛的困擾。為了解決預(yù)算管理中的預(yù)算松弛問題，美國麻省理工學(xué)院教授weitzman（1976）提出了改進后的真實誘導(dǎo)報酬方案。其具體形式為：
其中：b表示可支付下級的薪酬；b0表示基薪；yh表示下級制定的目標(biāo)或預(yù)算業(yè)績水平；yt表示上級制定的預(yù)算目標(biāo)；y表示實際的業(yè)績水平；b為預(yù)算指標(biāo)的薪酬系數(shù)；a為超額完成預(yù)算指標(biāo)獎勵薪酬系數(shù)；c為未完成預(yù)算指標(biāo)懲罰系數(shù)。
但weitzman模型似乎忽略了預(yù)算下級可能存在的道德風(fēng)險問題。在其模型中，產(chǎn)出水平是預(yù)算下級無法控制的隨機變量。然而預(yù)算下級的努力水平是影響產(chǎn)出水平的重要因素之一。因此預(yù)算下級可能不會盡最大所能完成任務(wù)，而是存在停止努力點，會導(dǎo)致其實施效果大打折扣。劉小雨等人（2011）針對真實誘導(dǎo)報酬方案的現(xiàn)有實驗室研究和實際應(yīng)用案例研究所存在的矛盾性結(jié)論，通過理論分析論證了真實誘導(dǎo)報酬方案所存在的制度性弊端——忽略了預(yù)算下級不能事先確切預(yù)計可以完成的預(yù)算任務(wù)指標(biāo)，進而提出了進一步的研究課題。李欣悅（2011）按照劉小雨等人的理論分析思路，采用依托實際企業(yè)生產(chǎn)進行實驗研究的方法，驗證了真實誘導(dǎo)報酬方案的制度設(shè)計弊端。
按照劉小雨等人的理論分析，由于無法預(yù)知預(yù)算下級可以完成的預(yù)算任務(wù)的確切數(shù)量，就會在實際工作中產(chǎn)生各種博弈或不良情況。此時，如何選擇獎勵系數(shù)就有了重要意義，因為獎勵系數(shù)的選擇將對預(yù)算下級的預(yù)算申報數(shù)和實際完成數(shù)產(chǎn)生不同的影響。
二、獎勵系數(shù)影響的心理與行為分析。
真實誘導(dǎo)報酬方案是依據(jù)理性經(jīng)濟人假設(shè)所設(shè)計的一種報酬制度。按照真實誘導(dǎo)報酬方案，由于超額完成任務(wù)的獎勵薪酬系數(shù)小于預(yù)算申報指標(biāo)的薪酬系數(shù)，而未完成申報預(yù)算的懲罰薪酬系數(shù)大于預(yù)算申報指標(biāo)的薪酬系數(shù)，故此，理性經(jīng)濟人一定會按照自己可以實際完成的最大預(yù)算任務(wù)量進行預(yù)算申報，以期獲得最高的薪酬。這時，只要獎勵薪酬系數(shù)小于預(yù)算申報指標(biāo)的薪酬系數(shù)即可，具體的系數(shù)確定對預(yù)算申報不會產(chǎn)生影響。但問題在于，現(xiàn)有的研究已經(jīng)證實：預(yù)算下級無法準(zhǔn)確地預(yù)先得到自己可以完成的預(yù)算任務(wù)的準(zhǔn)確數(shù)量，而只能預(yù)知一個可以完成預(yù)算任務(wù)數(shù)量的范圍。這一狀況從根本上動搖了真實誘導(dǎo)報酬方案的設(shè)計前提，從而使預(yù)算下級處于一個艱難的選擇之中——如何選擇申報自己的預(yù)算數(shù)量指標(biāo)呢？是按照可以完成的預(yù)算任務(wù)指標(biāo)的下限申報，還是按照上限申報，又或者是按照其中間的某個數(shù)值申報，就成為預(yù)算下級必須決定的事。預(yù)算下級進行選擇時，為了以最小的勞動付出獲得最大的薪酬匯報，就必然會觀察獎勵薪酬系數(shù)和懲罰薪酬系數(shù)與申報指標(biāo)的薪酬系數(shù)的差異。本文僅從獎勵薪酬系數(shù)的角度分析。
獎勵薪酬系數(shù)一定要小于預(yù)算申報指標(biāo)的薪酬系數(shù)，但難題是小多少才能夠引導(dǎo)預(yù)算下級申報并完成更高的預(yù)算指標(biāo)。
從預(yù)算下級的視角出發(fā)，獎勵系數(shù)如果遠(yuǎn)低于預(yù)算申報指標(biāo)的薪酬系數(shù)，超額完成預(yù)算任務(wù)所獲得的獎勵薪酬就會遠(yuǎn)低于申報預(yù)算指標(biāo)可以得到的薪酬。這時，預(yù)算下級會盡可能地提高預(yù)算申報指標(biāo)的數(shù)量，以期獲得極高的申報薪酬。但是，由于超額獎勵系數(shù)非常低，預(yù)算下級在完成了自己申報的預(yù)算指標(biāo)以后就會選擇停止繼續(xù)生產(chǎn)，或者在生產(chǎn)過程中動態(tài)調(diào)整生產(chǎn)投入程度以便能夠保證在生產(chǎn)時間到達(dá)時正好完成申報的預(yù)算指標(biāo)即可。這樣的獎勵系數(shù)雖然會在一定程度上提高預(yù)算申報數(shù)，但會導(dǎo)致“達(dá)到即止”的副作用。反之，如果獎勵系數(shù)接近于預(yù)算申報指標(biāo)的薪酬系數(shù)，超額完成預(yù)算任務(wù)所獲得的獎勵薪酬就會與申報預(yù)算指標(biāo)可以得到的薪酬相差無幾。這時，預(yù)算下級會盡可能地降低預(yù)算申報指標(biāo)的數(shù)量，以期逃避萬一完不成預(yù)算所受到的懲罰，因為低申報而高完成所獲得的總薪酬雖然比高申報高完成所獲要少，卻少之有限。這樣的獎勵系數(shù)雖然不會導(dǎo)致“達(dá)到即止”的副作用，但會導(dǎo)致非常大的預(yù)算松弛，與真實誘導(dǎo)報酬方案的設(shè)計初衷相背離。
面對預(yù)算下級這樣的心理行為選擇，預(yù)算上級應(yīng)該如何呢？如果根據(jù)預(yù)算下級的選擇不停地調(diào)整獎勵系數(shù)，不僅有違管理政策制度的嚴(yán)肅性，而且會導(dǎo)致預(yù)算下級的抵制，從而引發(fā)沖突等不利狀況。為了制定能夠有效引導(dǎo)預(yù)算下級提高預(yù)算申報數(shù)并不產(chǎn)生“達(dá)到即止”副作用的獎勵系數(shù)，就必須首先驗證獎勵系數(shù)對預(yù)算申報數(shù)和實際完成數(shù)的影響作用，進而依據(jù)這種作用的規(guī)律設(shè)計新的獎勵系數(shù)形成方案。
總之，從理論上分析可見：獎勵系數(shù)的取值越大，預(yù)算下級的預(yù)算申報數(shù)會下降，但實際完成數(shù)將提高。這樣的結(jié)論能否通過現(xiàn)實企業(yè)生產(chǎn)情況檢驗?zāi)?？本文選擇了在實際企業(yè)生產(chǎn)過程中對獎勵系數(shù)的影響作用進行實驗研究。
三、實驗設(shè)計。
（一）實驗?zāi)康摹?BR> 驗證真實誘導(dǎo)報酬方案中獎勵系數(shù)的影響作用（懲罰系數(shù)的影響作用由本項目的另組研究者研究給出）。
（二）真實誘導(dǎo)報酬方案模型簡化。
為了減少實驗的影響因素，在科學(xué)合理的條件下應(yīng)盡量簡化報酬方案模型。劉小雨等人已經(jīng)分析得出：上級建議數(shù)是與基薪直接相關(guān)的，所以本次實驗中我們即設(shè)定基薪等于上級預(yù)算建議數(shù)與預(yù)算指標(biāo)薪酬系數(shù)的積，從而將weitzman教授提出的報酬方案模型簡化為如下形式：
y=bx0+a（x-x0）xx0時bx0+c（x-x0）x。
（三）實驗具體方案。
為了驗證獎勵系數(shù)a的影響作用，實現(xiàn)固定系數(shù)b和c為1000和1250，而讓獎勵系數(shù)a在25到975的范圍內(nèi)以25為級差進行變化，統(tǒng)計每個獎勵系數(shù)下工人申報的預(yù)算工作量和實際完成的工作量，進而分析獎勵系數(shù)對預(yù)算申報數(shù)與實際完成數(shù)的影響作用。
四、實驗過程與結(jié)果。
實驗在山西恒岳集團總裝生產(chǎn)崗位進行，由15名熟練裝配工人完成產(chǎn)品零件密封件（鼓型圈）的組裝工作：把四個不同的零件組裝成一套產(chǎn)品。實驗中，15名工人作為預(yù)算下級，根據(jù)每次給出的獎勵系數(shù)自主決定其本次實驗中的申報數(shù)，達(dá)到規(guī)定的實驗時間后統(tǒng)計每名工人的實際完成數(shù)。最后依據(jù)實驗的模型公式計算每名工人所得的報酬基點數(shù)，作為計算其當(dāng)天工作報酬的依據(jù)。由于其申報數(shù)和實際完成數(shù)直接決定了工人的日工資，所以整個實驗過程中工人都極其認(rèn)真地決定自己的申報數(shù)量，努力地完成裝配工作。我們也就從中得到了一系列的實驗數(shù)據(jù)。
為了分析獎勵系數(shù)與申報數(shù)和實際完成數(shù)之間的影響規(guī)律，我們對實驗數(shù)據(jù)進行了處理：將每一個獎勵系數(shù)下的15名工人的申報數(shù)和實際完成數(shù)進行平均，得出其算術(shù)平均數(shù)；再將各個獎勵系數(shù)得出的平均數(shù)整理成圖表，以便觀察和分析他們之間的變化規(guī)律。通過在40組不同的a值下，15名預(yù)算下級在實驗過程中得到的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中可以得出，在每一個a值下，標(biāo)準(zhǔn)差均不為零，由此可以得出預(yù)算下級實際完成數(shù)是一個區(qū)間分布，其實驗數(shù)據(jù)完全具有代表性。不同獎勵系數(shù)對應(yīng)的平均申報數(shù)和實際完成數(shù)如圖1。
從圖1可見，隨著獎勵系數(shù)的不斷增大，下級申報數(shù)會逐漸減小，而實際完成工作量卻逐步增加，實際完成工作量與申報數(shù)之間的差額越來越大，以此來獲取更高的獎勵報酬。
為了進一步驗證獎勵系數(shù)與預(yù)算申報數(shù)和實際完成數(shù)之間的相關(guān)關(guān)系，我們還對實驗數(shù)據(jù)進行了相關(guān)分析，得出他們之間的相關(guān)系數(shù)，如表1。
由表1可知，在懲罰系數(shù)c一定的情況下，獎勵系數(shù)a與預(yù)算申報值在1%的水平上顯著負(fù)相關(guān)，獎勵系數(shù)越大，預(yù)算申報者提交的預(yù)算申報值越??；獎勵系數(shù)a與預(yù)算申報者的實際完成數(shù)也在1%的水平上正相關(guān)，即獎勵系數(shù)越大，預(yù)算下級就會越多地完成任務(wù)；獎勵系數(shù)a與預(yù)算差額在1%的水平上顯著正相關(guān)，說明獎勵系數(shù)越大，預(yù)算下級的實際完成數(shù)超出申報數(shù)的差額越大；獎勵系數(shù)a與最后收獲的報酬也是在1%的水平上正相關(guān)，說明獎勵系數(shù)越大越能促進員工工資的增長。
五、結(jié)論和建議。
總之，通過上述的分析和實驗可以得出一個基本結(jié)論：在懲罰系數(shù)一定的情況下，隨著獎勵系數(shù)的增大預(yù)算下級提交的申報數(shù)越小，而實際完成數(shù)越大。
基于此，管理者在采用真實誘導(dǎo)報酬方案進行預(yù)算管理的過程中，可以通過確定合理的獎勵系數(shù)，誘導(dǎo)預(yù)算下級將預(yù)算水平確定在與其預(yù)期業(yè)績水平最相近的水平，同時還可以很好地起到調(diào)動員工積極性的作用，降低預(yù)算松弛，使得預(yù)算更準(zhǔn)確，有助于預(yù)算管理實現(xiàn)其計劃與激勵作用。合理的獎勵系數(shù)不能由預(yù)算上級或所謂的管理專家來確定，應(yīng)由實際工作完成者及其行為績效來決定。因為按照預(yù)算上級或?qū)＜覍嶒灥贸龅囊蛩貋頉Q定，會導(dǎo)致預(yù)算下級通過調(diào)整申報數(shù)和實際完成數(shù)來應(yīng)對，引發(fā)針對獎勵系數(shù)的博弈，從而使真實誘導(dǎo)報酬方案失去意義。為了消除博弈，最好的辦法就是讓獎勵系數(shù)的大小取決于預(yù)算下級的預(yù)算申報數(shù)和實際完成數(shù)，使獎勵系數(shù)與預(yù)算下級的預(yù)算申報數(shù)和實際完成數(shù)正相關(guān)，即申報數(shù)和實際完成數(shù)越大，獎勵系數(shù)越大。這意味著，預(yù)算下級越高的申報預(yù)算并超額完成，不僅可以獲得高于獎勵系數(shù)的預(yù)算申報薪酬，還可以使超額完成的部分所獲的獎勵系數(shù)也隨之提高。如此設(shè)計獎勵系數(shù)以后，預(yù)算上級就可以放手讓預(yù)算下級自己按照規(guī)則去申報并完成預(yù)算任務(wù)了，預(yù)算下級為了獲得較高的勞動報酬，自會努力提高申報數(shù)和實際完成數(shù)，從而達(dá)到企業(yè)和勞動者雙贏的目標(biāo)。
還要說明的是，本文只進行了獎勵系數(shù)影響的研究。要想制定合理的真實誘導(dǎo)報酬方案，還必須參考懲罰系數(shù)影響研究的結(jié)論，使獎勵系數(shù)與懲罰系數(shù)相互配合才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
【參考文獻】。
[1]newsovietincentivemodel[j].belljournalofeconomics，1976（spring）：251-257.
申論工作方案格式及篇五
“得申論者得天下”，相信這是經(jīng)歷過公務(wù)員考試的考生（無論是成功還是暫時失利）的共同心聲，從中我們也可以想見申論考試在整個公務(wù)員考試中的極端重要性。因此，考試之前，對于申論熱點問題的深刻把握，從而展開有針對性地復(fù)習(xí)，就顯得尤為重要。2014年國家公務(wù)員考試大概會在兩個月之后進行，申論熱點問題的確定原則有哪些？大概會考哪些方面的材料？這是大家特別關(guān)心的話題。這一問題主要是由申論考試的基本特點決定的。
申論考試是模擬行政機關(guān)的日常工作的能力型考試?？疾榭忌芊裨谶@種模擬行政行為中體現(xiàn)出崗位所要求的工作能力，能否以明確的自我身份認(rèn)定(國家工作人員)，以書面文字的形式將明確的意圖（問題、分析過程和結(jié)果、解決方案等）傳達(dá)給你明確的受眾(領(lǐng)導(dǎo)、同事或行政對象)。
從申論考試本身的性質(zhì)來看，申論考試是標(biāo)準(zhǔn)化和程序化的考試，絕不是求新求特的個性化考試。申論文章本身就是四平八穩(wěn)的現(xiàn)代八股，具有中庸、平和、凝重、沉穩(wěn)的風(fēng)格，絕不需要凸現(xiàn)個性?！爸杏埂钡目荚?，導(dǎo)致我們的申論熱點不可能突破“中”的特點，具體就體現(xiàn)在申論熱點要貫徹落實中央精神，選材是中等熱度的，是中性的，同時又是中觀層面的。
一、中央精神
申論考試自誕生之日起，其特殊的考試性質(zhì)就天然地要求其主題必須貫徹落實（至少是體現(xiàn)）^v^的基本精神和^v^的工作重點。自2014年以來，申論每年的主題都屬于近3年的社會熱點、改革難點和政策焦點，反映著復(fù)雜而又長期存在的社會現(xiàn)象和社會問題。
中央國家機關(guān)公務(wù)員申論考試命題的一個重要規(guī)律就是近年來考查的熱點問題多來自^v^和^v^近3年出臺的重要文件。例如2014年非典事件的深刻教訓(xùn)之后，中央著力研究解決突發(fā)公共事件問題，并于2014年4月，^v^印發(fā)了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，當(dāng)年國考即2014年國考申論就考查了突發(fā)公共事件問題。
2014年2月，中央“一號文件”，名為《^v^中央^v^關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，全面啟動建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。8月，^v^發(fā)出《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，要求必須采取更嚴(yán)格的管理措施，切實加強土地調(diào)控，解決建設(shè)用地總量增長過快，低成本工業(yè)用地過度擴張，違法違規(guī)用地、濫占耕地等問題。2014年國考申論就考查了規(guī)范用地問題和土地可持續(xù)利用的問題。
2014年5月，^v^發(fā)出《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性開發(fā)工作方案的通知》，10月^v^把生態(tài)文明建設(shè)寫入^v^報告，成為報告的一大亮點。2014年國考申論就以怒江水電開發(fā)為切入點考查了生態(tài)文明建設(shè)的問題。
2014年黨的十七屆三中全會為新一輪中國農(nóng)村改革指明了方向，尤其是在土地流轉(zhuǎn)問題上的政策調(diào)整，為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。2014年的國考申論，就用大量篇幅論述了土地問題和糧食問題。而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，也是2014年新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在經(jīng)濟領(lǐng)域的重點工作。所以，2014年對這一問題的考查完全是在情理之中的。
就2014年^v^印發(fā)的文件來看，會成為2014年國家公務(wù)員申論考試熱點問題的，可能有：如何保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；如何促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；如何進一步促進中小企業(yè)發(fā)展；如何發(fā)展社會事業(yè)（教育、就業(yè)、新型醫(yī)療改革、新農(nóng)合、新農(nóng)保等）；如何促進產(chǎn)業(yè)振興（尤其是文化產(chǎn)業(yè)）等等。
二、中等熱度
申論考試，總是以社會熱點為依托，綜合考查考生的邏輯思維能力、知識儲備和基本素養(yǎng)。因此，申論的背景材料一定會取材于社會熱點問題，或者與社會熱點問題密切相關(guān)。
當(dāng)前最重大的熱點理論問題，無疑就是科學(xué)發(fā)展觀，因此與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)的問題，都有可能考到。從歷年國考的真題來看，恰恰反映了這一特點。2014年國考申論考查了突發(fā)公共事件問題，2014年考查的是土地征用和土地可持續(xù)利用的問題，2014年考查的是生態(tài)文明問題，2014年考查的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)問題（重點是糧食問題）。通過分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)這些熱點問題都是圍繞著最重大的熱點問題也就是科學(xué)發(fā)展觀而展開的。以當(dāng)前重大理論為指導(dǎo)，以社會熱點、難點和焦點問題為依托，選取具體的切入點進行命題的方式已經(jīng)成為申論考查考生基本素質(zhì)和能力的主要趨勢。這一思路將繼續(xù)指導(dǎo)2014年國家公務(wù)員考試的命題。
但是，申論的選材不一定是當(dāng)年最熱的問題。首先，最熱的問題，社會關(guān)注度高，考生可以通過各種渠道和途徑對其有個全面的了解，對該問題也可以發(fā)散出其他更高更大的問題。因此，選取這類最熱的問題，往往會造成區(qū)分度小的結(jié)果，這樣就不利于選拔能力強、素質(zhì)好、知識面廣的考生。另一方面，社會上最熱的問題一般都是沒有定論的問題。申論考試主要考查考生解決問題的思路成不成熟，考點不在于你能不能有效地真正地解決某一個特定問題。沒有定論的問題，一般不會考到。
因此，關(guān)注中等熱度問題的意義可能會更大。中等熱度的問題主要包括兩方面，即前兩年的熱點問題和當(dāng)年的非最熱問題。因為前兩年的熱點問題，反映了人們的關(guān)注度，說明該問題的影響面；同時，該問題很有可能已經(jīng)基本解決了，因此，可以作為考查公務(wù)員解決問題基本思路的考試素材。當(dāng)年的非最熱問題（當(dāng)然中央已經(jīng)下發(fā)解決方案了），可以有效地選拔出那些廣泛關(guān)注社會現(xiàn)實問題的考生。
三、中性話題
作為一種嚴(yán)格的國家公務(wù)員錄用考試形式，申論試題的背景材料所反映的問題大部分都已有定論。一般不會涉及過于敏感的問題。因為申論考試不是單純的知識型考試，也不僅僅為了特定和具體問題的結(jié)論而考試，它主要是試圖通過以考題的形式，通過審閱考生的答案，了解考生的思維是否清晰，是否具有分析問題和解決問題的能力。因此，考題往往是大家在社會生活中比較熟悉的問題，而且政府部門已經(jīng)有較為明確的解決方案。而某一問題爭議太大，說明政府乃至整個社會都沒有明確清晰的解決思路，所有人都在觀察，都在慢慢摸索，逐步認(rèn)識和解決。如果申論考題涉及到這類問題，不同的考生就可能會發(fā)表南轅北轍的觀點，將無法真實地考查出考生的素質(zhì)和能力。
申論考試的試卷需要專人去評閱，如果考題爭議太大，閱卷人和考生如果持有針鋒相對的觀點，那么評閱試卷時很有可能有失客觀，傾向于否定考生的最終結(jié)論，而忽略了考生分析論證的過程。因此，考生在復(fù)習(xí)時沒有必要去浪費過多的精力于暫時沒有解決的問題和正在發(fā)展、解決思路還不清晰的問題上。
四、中觀層面
申論工作方案格式及篇六
計劃是單位或個人對未來一定時間內(nèi)要做的工作從目標(biāo)、任務(wù)、要求到措施預(yù)先作出設(shè)計安 排的事務(wù)性文書。
(一)計劃的種類
從性質(zhì)、內(nèi)容、時間等角度可劃分出不同種類的計劃。從形式分有以下三種：文件式計劃， 分目標(biāo)、要求、措施、步驟等環(huán)節(jié)，寫作嚴(yán)謹(jǐn)具體，內(nèi)容重大并有一定篇幅;條文式計劃， 以列出任務(wù)為主，較少涉及措施、步驟等;表格式計劃，通常用于項目較多又具共性的內(nèi)容 ，有時輔之適當(dāng)文字說明，使計劃簡潔明了。
計劃是個統(tǒng)稱，像規(guī)劃、綱要、設(shè)想、打算、要點、方案、意見、安排等都是根據(jù)計劃目標(biāo) 遠(yuǎn)近、時間長短、內(nèi)容詳略等差異而確定的名稱。
規(guī)劃 是一種時間跨度長(三年以上)，范圍廣，內(nèi)容較為概括的計劃。例： 《××市城市建設(shè)總體規(guī)劃》。
綱要 和規(guī)劃相同，它們都是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)根據(jù)戰(zhàn)略方針，為實現(xiàn)總體目標(biāo) 對某個地區(qū)或某 一事項作出長遠(yuǎn)部署。不同的是綱要比規(guī)劃更為原則和概括，一般只對工作方向、目標(biāo)提出 綱領(lǐng)式要求和指導(dǎo)性措施。例：《××市2000年經(jīng)濟發(fā)展綱要》。
設(shè)想 是一種粗線條的、初步的、預(yù)備性的非正式計劃。相對來講，其適用 時限較長。例：《××市拓展就業(yè)安置門路的設(shè)想》。
打算 也是一種粗線條的、其想法不太成熟的非正式計劃。相對設(shè)想，它的 內(nèi)容范圍不大且考慮近期要做的。例《××學(xué)校爭創(chuàng)文明校園的打算》。
要點 是將計劃的主要內(nèi)容擇要摘編，使之簡明突出，它適用于時間相對較 短的計劃。例：《××局19××年工作要點》。
方案 從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體周密有很強可操作性 的計劃。方案一 般適合專項性工作，其實施往往須經(jīng)上級批準(zhǔn)。例：《××市住房分配制度改革實施方案》 。
意見 屬粗線條計劃，它適用于上級向下級布置工作任務(wù)并提供基本的思路 、方法，交待政 策，提出要求等。例：《××公司關(guān)于下屬企業(yè)19××年扭虧增盈全面提高經(jīng)濟效益的意見 》。
安排 是短期內(nèi)要做的，且范圍不大、內(nèi)容單一、布置具體的一類計劃。例 ：《××系第×周工作安排》。
(二)計劃的寫法
1、標(biāo)題、 計劃標(biāo)題一般由四個部分組成：計劃的制訂單位名稱、適用時間、內(nèi)容性質(zhì)及計劃名稱。視 計劃文本的成熟程度，有可能出現(xiàn)第五個部分，即在標(biāo)題尾部加括號注明：草案、初稿、征 求意見稿、送審稿等。如《××市19××年再就業(yè)工程實施方案(討論稿)》。
2、引言、 計劃通常有一個“前言”段落，主要點明制訂計劃的指導(dǎo)思想和對基本情況的說明分析。前 言文字力求簡明，以講清制訂本計劃的必要性、執(zhí)行計劃的可行性為要，應(yīng)力戒套話、空話 。
3、主體、 如果說引言回答了“為什么做”的問題，那么主體要回答“做什么”、“怎么做”、“何時 做”等問題。
目標(biāo)與任務(wù) 首先要明確指出總目標(biāo)和基本任務(wù)，隨后應(yīng)根據(jù)實際內(nèi)容進 一步詳細(xì)、具體地 寫出任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)。必要時再將各項指標(biāo)定質(zhì)、定量分解，以求讓總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù) 具體化、明確化。
辦法與措施 以什么方法，用什么措施確保完成任務(wù)實現(xiàn)目標(biāo)，這是有關(guān)計 劃可操作性的關(guān) 鍵一環(huán)。所謂有辦法、有措施就是對完成計劃須動員哪些力量，創(chuàng)造哪些條件，排除哪些困 難，采取哪些手段，通過哪些途徑等心中有數(shù)。這既需要熟悉實際工作，又需要有預(yù)見性， 而關(guān)鍵在于有實事求是的精神。唯有這般，制訂的措施、辦法才是具體的，切實可行的。
時限與步驟 工作有先后、主次、緩急之分，進程又有一定的階段性，為此 在計劃中針對具 體情況應(yīng)事先規(guī)劃好操作的步驟、各項工作的完成時限及責(zé)任人。這樣才能職責(zé)明確、操作 有序，執(zhí)行無誤。
4、落款、 在正文右下方署名署時即可。
二、總結(jié)的寫作
總結(jié)是單位或個人對過去一個時期內(nèi)的實踐活動作出系統(tǒng)的回顧歸納、分析評價，從中得出 規(guī)律性認(rèn)識用以指導(dǎo)今后工作的事務(wù)性文書。
(一)總結(jié)的種類
從性質(zhì)、時間、形式等角度可劃分出不同類型的總結(jié)，從內(nèi)容分主要有綜合總結(jié)和專題總結(jié) 兩種。綜合總結(jié)又稱全面總結(jié)，它是對某一時期各項工作的全面回顧和檢查，進而總結(jié)經(jīng)驗 與教訓(xùn)。專題總結(jié)是對某項工作或某方面問題進行專項的總結(jié)，尤以總結(jié)推廣成功經(jīng)驗為多 見。、 總結(jié)也有各種別稱，如自查性質(zhì)的評估及匯報、回顧、小結(jié)等都具總結(jié)的.性質(zhì)。
(二)總結(jié)的寫法
1、標(biāo)題、
文件式標(biāo)題 一般由單位名稱、時限、內(nèi)容、文種名稱構(gòu)成。例：《××局 19××年度擁軍優(yōu)屬工作總結(jié)》。
文章式標(biāo)題 以單行標(biāo)題概括主要內(nèi)容或基本觀點，不出現(xiàn)總結(jié)字樣，但對 總結(jié)內(nèi)容有提示 作用。例某企業(yè)的專題總結(jié)《技術(shù)改造是振興企業(yè)之路》和某高校的專題總結(jié)《我們是如何 實行教學(xué)與科研相結(jié)合的、》。
雙行式標(biāo)題 即分別以文章式標(biāo)題和文件式標(biāo)題為正副標(biāo)題，正題揭示觀點 或概括內(nèi)容，副 標(biāo)題點明單位、時限、性質(zhì)和總結(jié)種類。例：《知名教授上講臺 教書育人放異彩——×× 大學(xué)德育工作總結(jié)》。
2、正文
前言 一般介紹工作背景、基本概況等，也可交待總結(jié)主旨并作出基本評價 。開頭力求簡潔，開宗明義。
主體 應(yīng)包括主要工作內(nèi)容、成績及評價、經(jīng)驗和體會、問題或教訓(xùn)等。這 些內(nèi)容是總結(jié)的 核心部分，可按縱式或橫式結(jié)構(gòu)形式撰寫。所謂縱式結(jié)構(gòu)，即按主體內(nèi)容從所做的工作、方 法、成績、經(jīng)驗、教訓(xùn)等逐層展開。所謂橫式結(jié)構(gòu)即按材料的邏輯關(guān)系將其分成若干部分， 標(biāo)序加題，逐一寫來。
結(jié)尾 作為總結(jié)的結(jié)束語可以歸納呼應(yīng)主題、指出努力方向、提出改進意見 或表示決心信心等語作結(jié)，要求簡短利索。
3、落款、 一般在正文右下方署名署時。如是報刊雜志或簡報刊用的交流經(jīng)驗的專題總結(jié)，應(yīng)在標(biāo)題下 方居中署名。
1、標(biāo)題
計劃的標(biāo)題，有四種成分：計劃單位的名稱;計劃時限;計劃內(nèi)容摘要;計劃名稱。一般有以下三種寫法：
(1)四種成分完整的標(biāo)題，如《××村二oo二年規(guī)劃要點》。其中“××村”是計劃單位;“二oo年”是計劃時限;“規(guī)劃”是計劃內(nèi)容摘要;“要點”是計劃名稱。
(2)省略計劃時限的標(biāo)題，如《廣東省商業(yè)儲運公司實行經(jīng)營責(zé)任制計劃》。
(3)公文式標(biāo)題，如《山東省關(guān)于二oo二年農(nóng)村工作的部署》。計劃單位名稱，要用規(guī)范的稱呼;計劃時限要具體寫明，一般時限不明顯的，可以省略;計劃內(nèi)容要標(biāo)明計劃所針對的問題;計劃名稱要根據(jù)計劃的實際，確切地使用名稱。如所訂計劃還需要討論定稿或經(jīng)上級批準(zhǔn)，就應(yīng)該在標(biāo)題的后面或下方用括號加注“草案”、“初稿”或“討論稿”字樣。如果是個人計劃，則不必在標(biāo)題中寫上名字，而須在正文右下方的日期之上具名。
2、正文
除寫清指導(dǎo)思想外，大體上應(yīng)包含以下三方面的事項：
(1)目標(biāo)。這是計劃的靈魂。計劃就是為了完成一定任務(wù)而制訂的。目標(biāo)是計劃產(chǎn)生的導(dǎo)因，也是計劃奮斗方向。因此，計劃應(yīng)根據(jù)需要與可能，規(guī)定出在一定時間內(nèi)所完成的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的要求。任務(wù)和要求應(yīng)該具體明確，有的還要定出數(shù)量、質(zhì)量和時間要求。
(2)措施。要明確何時實現(xiàn)目標(biāo)和完成任務(wù)，就必須制定出相應(yīng)的措施和辦法，這是實現(xiàn)計劃的保證。措施和方法主要指達(dá)到既定目標(biāo)需要采取什么手段，動員哪些力量，創(chuàng)造什么條件，排除哪些困難等。總之，要根據(jù)客觀條件，統(tǒng)籌安排，將“怎么做”寫得明確具體，切實可行。
(3)步驟。這是指執(zhí)行計劃的工作程序和時間安排。每項任務(wù)，在完成過程中都有階段性，而每個階段又有許多環(huán)節(jié)，它們之間常是互相交錯的。因此，訂計劃必須胸有全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，應(yīng)合理安排。而在實施當(dāng)中，又有輕重緩急之分，哪是重點，哪是一般，也應(yīng)該明確。在時間安排上，要有總的時限，又要有每個階段的時間要求，以及人力、物力的安排。這樣，使有關(guān)單位和人員知道在一定的時間內(nèi)，一定的條件下，把工作做到什么程度，以便爭取主動，有條不紊地協(xié)調(diào)進行。執(zhí)行希望，需在正文的最后寫出，為計劃的結(jié)尾部分。但是，這部分的內(nèi)容，要看實際情況決定要不要。
3、落款
報抄送某些單位的，應(yīng)分別寫明。
申論工作方案格式及篇七
論文摘要：申論已于去年被納入國家公務(wù)員錄用考試的正式科目，并在中央和國家機關(guān)公務(wù)員錄用工作中首開申論考試的先例。申論考試雖然剛剛破土而出但是，由于它大多用于中、高層公務(wù)員即各級領(lǐng)導(dǎo)干部的錄用工作在國家公務(wù)員錄用考試體系中具有特殊的重要地位直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的生機與活力因而倍受世人關(guān)注一經(jīng)產(chǎn)生就撞擊出較大的社會反響。因此，對申論開展認(rèn)真的研究就顯得格外必要。又由于申論考試尚處于嘗試階段許多人對申論及其基本特征缺乏全面認(rèn)識有的甚至有所誤解導(dǎo)致本末倒置。有鑒于此，我結(jié)合組織申論考試的切身體會，想就申論的基本特征作一探析。
世界強化素質(zhì)教育、能力教育的趨勢。在發(fā)達(dá)國家，選拔較高層次的官員一般都采用類似申論的考核方式。申論被列為正式考試科目體現(xiàn)了我國公務(wù)員錄用考試向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏的發(fā)展方向。以考核綜合素質(zhì)和務(wù)實能力為主的申論就是在這種背景下應(yīng)運而生的產(chǎn)物。從這樣一個基本認(rèn)識、基本定位出發(fā)并通過與同類事物的比較和鑒別，我認(rèn)為申論主要有如下基本特征。
涵蓋性——博采眾長、包容互補的特性
申論，取申述、申辯、論述、論證之意。申就是說明論就是論述?！吧甓撝奔礊樯暾?。申論要求應(yīng)試者在閱讀理解背景資料并融會貫通的基礎(chǔ)上.用簡明、準(zhǔn)確的文字概括給定資料所反映的主要問題;針對主要問題提出解決方案和對策;緊扣背景資料所提供的環(huán)境和條件及其主要問題論述對問題的基本看法和解決問題的方法。
由此可以看出申論涵蓋了作文和策論的功能但又有別于以往公務(wù)員考試中的作文有別于古代科舉考試的策論。從廣義上講申論也是作文它保留了作文考試中考核分析解決問題和文字表達(dá)水平的功能。但是申論難度大于作文。應(yīng)試者需要在閱讀理解、分析歸納和把握給定資料的要點之后，才能自擬標(biāo)題進行論述。如果說以往公務(wù)員考試的命題作文是一次性制成品那么申論則是二次、三次深度加工的產(chǎn)品。另外申論要分析問題解決問題，理所當(dāng)然涵蓋了策論的手法和功能。但是，申論較之策論增加了制定解決問題方案的考核環(huán)節(jié)，突出了對務(wù)實能力的考察。這主要表現(xiàn)為通過比較應(yīng)試者所制定方案的針對性、可操作性和創(chuàng)新性鑒別其解決現(xiàn)實問題的實踐經(jīng)驗、實戰(zhàn)能力、實際水平以及開拓創(chuàng)新意識等。這種考核常常使只有本本知識的人捉襟見肘。這是傳統(tǒng)策論所難以比肩的。
綜合性——全方位測查綜合素質(zhì)的特性
申論考試的綜合性特征，從根本上說是由各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作自身的綜合性所決定的。反映在申論及其考試中主要表現(xiàn)為:
是社會生活的簡化版，更不是沙盤作業(yè)、紙上談兵。相比之下雖然法學(xué)案例、管理案例、領(lǐng)導(dǎo)案例等也都提供案例資料但一般涉及面較為專一。
其二考核內(nèi)容的綜合性。應(yīng)試者既要能去粗取精，去偽存真，敏銳、快捷地發(fā)現(xiàn)問題;又要具體問題具體分析制定相應(yīng)的方案，采取具體措施解決問題;還要能由此及彼、由表及里透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)作出理論分析、理性思考即從矛盾的特殊性入手抓點帶面借題發(fā)揮研究其普遍意義。申論考試能有效地測查應(yīng)試者閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問題的能力以及文字表達(dá)水平。相比之下一般考試中的案例分析，主要是要求考生按照試題所提示的幾個問題寫出對案例的判斷和理由不要求進行系統(tǒng)的論述和論證。申論與之不同它既十分重視實際操作能力的考核.又十分重視理性思考。申論把很強的實用性與很高的理論性珠聯(lián)璧合結(jié)為一體。
關(guān)聯(lián)性——環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)容連貫，有機統(tǒng)一的特性
關(guān)聯(lián)性是申論有別于其它錄用考試的一個鮮明個性。
其一背景資料緊密跟蹤社會現(xiàn)實。申論給定的背景資料一般都源于社會生活的時事熱點.具有重要的現(xiàn)實意義。
其二r考試環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。申論考試有三個環(huán)節(jié)。一是概括即概括出給定資料所反映的主要問題。二是對策即提出解決給定資料所反映主要問題的方案。三是論述即依據(jù)給定資料所反映的主要問題進行中心明確有深度、有內(nèi)容、有說服力的論證。
申論的三個環(huán)節(jié)一脈相承、緊密相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣。概括是后面提出對策和進行論述的基礎(chǔ)。只有抓準(zhǔn)了主要問題搞清了環(huán)境和條件，解決問題的方案才有針對性和可行性;只有提出切實可行的對策才能根據(jù)對策提出的思路有理有據(jù)地展開論述達(dá)到理論上明辨是非認(rèn)識上得以升華。反之如果概括沒有抓準(zhǔn)問題對策必然隔靴搔癢，論述就會陷于言不及義。
真實性——客觀度量基本水準(zhǔn)，具有區(qū)別度較大，失真度較小的特性
真實測量考生的實際能力，客觀反映考生的真正水準(zhǔn)以達(dá)到甄別選才是任何錄用考試形式所追求的共同目標(biāo)。但事與愿違.高分低能的情況屢見不鮮。相比之下申論具有較強、較大的區(qū)別度和防偽打假的性能，能比較客觀公正地度量出應(yīng)試者的差異。
其一申論所給定的資料雖然涉及面廣內(nèi)容復(fù)雜但一般都是生活、工作中經(jīng)常接觸到的，或是發(fā)生在身邊的現(xiàn)實問題:這些材料既不偏重于文科，也不偏重于理科沒有學(xué)科、性別上的傾斜最大限度地實現(xiàn)了應(yīng)試者的公平競爭。
申論工作方案格式及篇八
實施方案是指對某項工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。
特點 ：
1. 廣泛性。實施方案的應(yīng)用很廣泛，適用范圍廣。從適用的主體來看，既可以是各級的黨政機關(guān)，也可以是企事業(yè)單位和各種社會團體。從實施方案的內(nèi)容來說，涉及政治、經(jīng)濟、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。
2. 具體性。實施方案要把某項工作的工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、實施的方法步驟以及領(lǐng)導(dǎo)保證、督促檢查等各個環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實到工作分幾個階段、什么時間開展、什么人來負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督如何保障等，都要做出具體明確的安排。
3. 規(guī)定性。實施方案的制定有很強的規(guī)定性。實施方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個方面：一方面，實施方案要根據(jù)上級的有關(guān)文件及精神來制定，要根據(jù)所要實施的工作的目的、要求、工作的內(nèi)容及單位的實際情況來制定，而不能是隨意制定的。另一方面，實施方案一旦制定出來，制定機關(guān)及相關(guān)部門單位就要按照實施方案認(rèn)真組織實施，具有強制性。
寫法
實施方案通常由標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、落款四個部分內(nèi)容構(gòu)成。
1. 標(biāo)題
第一種是二要素法，即“實施的內(nèi)容+文種”，如“奶牛良種補貼項目實施方案”。 第二種是三要素法，即“制文機關(guān)+實施的內(nèi)容+文種”，如“內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)教師職務(wù)崗位考核實施方案”;上述例文的標(biāo)題就是屬于這一類型。
第三種是四要素法，即“制文時間+制文機關(guān)+實施的內(nèi)容+文種”，如“二〇〇四年牡丹江科技進步工作目標(biāo)考核實施方案”。
2. 主送機關(guān)
實施方案一般用于下發(fā)給制文機關(guān)所屬的部門、單位及各科室，要求其遵照執(zhí)行。主送機關(guān)可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送欄。對上級機關(guān)一般是抄送或抄報，以用于審批或備案。
3. 正文
實施方案的正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
(1)前言。要寫明制發(fā)實施方案的目的和依據(jù)，要求寫得簡明扼要。一般先寫制發(fā)的目的，常用“為”、“為了”開頭;然后說明制發(fā)的依據(jù)，常用習(xí)慣語“根據(jù)??，結(jié)合本(我)單位的實際，制定本實施方案”結(jié)束。如例文開頭就是使用這種方法，以簡明扼要的一段話把該局制定實施方案的目的和根據(jù)非常清楚、明確地表達(dá)出來。
(2)主體。主體部分是實施方案的主要內(nèi)容，一般包括幾部分的內(nèi)容：一是簡要闡述實施某項工作的重要性和必要性;二是闡明實施某項工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求及指導(dǎo)原則;三是實施某項工作的安排、步驟、方式方法等;四是關(guān)于對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及資金保證等。這部分的內(nèi)容要求具體明確，具有很強的可操作性，如實施某項工作分為哪幾個步驟、每個步驟安排在什么時間、時間安排多長以及每個步驟由哪些部門、哪些人員負(fù)責(zé)落實等都要做好具體明確的安排和分工。同時上述四部分內(nèi)容，可以根據(jù)不同的部門單位、不同的工作內(nèi)容而有所刪減，有的實施方案就不寫第一部分重要性和必要性的內(nèi)容，而直接寫后三部分的內(nèi)容。如上述例文就包含了“指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則、實施步驟、基本要求”四部分的內(nèi)容，而且每部分的內(nèi)容都制定得很具體、詳細(xì)，特別是第三部分“實施步驟”，把該局整個先進性教育活動分“學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高”三個階段，對各個階段的時間、教育活動的內(nèi)容、負(fù)責(zé)的部門及要求等都做了非常具體、詳細(xì)而又明確的布署和安排，這樣便于各個股室、支部及黨員個人去貫徹執(zhí)行。
申論工作方案格式及篇九
導(dǎo)語：工作方案格式標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的'?歡迎閱讀下文!
一、方案目標(biāo)
(方案的具體目的，要達(dá)到什么效果，形成什么影響等等)
二、方案內(nèi)容
(列出將要開展的方案項目內(nèi)容，具體到細(xì)節(jié))
三、方案參與者
(那些人要參加進來,為什么)
四、方案實施方式
(步驟分工資源分配進度安排)
五、方案費用
六、實施進度監(jiān)督安排
七、備用方案
申論工作方案格式及篇十
方案的標(biāo)題可分為全稱式和簡明式兩種，而又以全稱式居多。凡由單位、事由、文種三要素構(gòu)成的為全稱式；由事由、文種二要素構(gòu)成的為簡明式。
方案既無須在標(biāo)題中標(biāo)明時間，又不完全是將生成時間放在文末，而大多是將其列在標(biāo)題之下、正文之上的特定位置。
首先是導(dǎo)言或引語。
引言要求簡明扼要地交代預(yù)案或方案制訂的目的、意義和依據(jù)，一般是以“為了……根據(jù)……特制定本方案”的慣常形式來表述的。這是方案、預(yù)案生成的基礎(chǔ)，一定要有，否則，就失去了制訂的意義和依據(jù)，就是盲目隨意的，因而一定要抓住要害和實質(zhì)將其簡明扼要地表述清楚。在例文中，引言強調(diào)制定本方案是為了“維護職工的合法權(quán)益，依法開展工會工作”，簡要地交代了方案要達(dá)到的總目標(biāo)。
第二部分是方案的基本內(nèi)容，這部分主要包括以下三個方面：
（1）基本情況的交待。諸如重大活動的時間、地點、內(nèi)容、方式、主題以及主辦、協(xié)辦單位等。其中，時間、地點、方式等應(yīng)具體明確；“內(nèi)容”要概括、精當(dāng)；“主題”不等于標(biāo)題，也不等于主要內(nèi)容或活動本身，而是活動的目的、意義、價值的集中概括表述。如《關(guān)于加強培訓(xùn)工會法律專業(yè)人才的實施方案》的主題不是事件本身，而是維護職工的合法權(quán)益，依法開展工會工作。如果是重要工作的方案，基本情況的交待也可以是工作的時限、范圍、對象、內(nèi)容和重點?？傊?，這部分內(nèi)容一定要有，但又必須從實際需要出發(fā)而或多或少、或輕或重、或詳或略地表述，切忌千篇一律。
（2）對相關(guān)活動、相關(guān)工作按階段或進程做具體的部署安排。
例文中的小標(biāo)題如“培訓(xùn)對象”、“培訓(xùn)目標(biāo)”、“。
”等眉目清楚，要點突出，在每個標(biāo)題下具體展開說明實施方案的實施時限、實施對象。在“培訓(xùn)目標(biāo)”中不但說明每專業(yè)人才總數(shù)，而且補充說明人數(shù)是按照什么原則測算出來的，使方案內(nèi)容更有說服力。這部分包括各階段工作的內(nèi)容、基本任務(wù)目標(biāo)、主要措施手段、步驟作法、相應(yīng)的安排和要求，包括人力、財力、物力的組織安排和部署等等。從總體上說，也就是要寫明在什么時間、多大范圍內(nèi)由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何時做到何種程度。這是方案的核心內(nèi)容所在，也是方案價值、功用的集中體現(xiàn)，是方案制定者素質(zhì)、能力、水平的充分展示，要求既具體詳盡又嚴(yán)密可*，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、張弛有度、得體自然，以求最大限度地確保工作或活動的順利開展，促成方案目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。
（3）對相關(guān)問題的處理與解決辦法。重大活動的開展，重要工作的推進，涉及的問題必然是多方面的，諸如組織領(lǐng)導(dǎo)、人員經(jīng)費、財力物力的安排，有關(guān)矛盾和問題的解決等等，都是不可避免而又至關(guān)重要的，雖然沒有納為主體內(nèi)容，卻是實現(xiàn)目標(biāo)完成任務(wù)的基本前提和重要保障，務(wù)必將其處理、解決好。
為認(rèn)真貫徹落實市委三屆六次全委（擴大）會議精神，建立扶貧幫困長效機制，確保困難群眾真正得到關(guān)心和幫助，經(jīng)街道黨工委研究決定，制定虹橋街道20xx年幫扶困難群眾實施方案。
對社區(qū)低保、低收入家庭困難情況進行排摸和分類，制定幫扶標(biāo)準(zhǔn)，對低保戶、低收入家庭患重大疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費超過該家庭收入的，即可納入幫扶范圍，增強幫扶工作的可操作性；同時開展項目幫扶，緩解困難家庭子女高中、大學(xué)階段的就學(xué)困難。構(gòu)建三級工作網(wǎng)絡(luò)，按照“個人申請、公正評估、集體評議、共同幫扶”原則，建立由社區(qū)居民代表、社區(qū)居委會工作人員組成的社區(qū)扶貧幫困評估小組，分別負(fù)責(zé)困難對象發(fā)現(xiàn)、評議、調(diào)查、審核、上報等工作。
即：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系2戶貧困居民；普通黨員每人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民；非黨員干部每2人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民。要定期走訪，為所幫扶的貧困居民辦事實，有實效，制定個人幫扶計劃，有幫扶情況記錄。
轄區(qū)各單位開展“扶貧幫困獻愛心”活動，單位采取與貧困居民“手拉手，結(jié)對子”的方式，結(jié)合貧困居民生活實際適時開展捐資助學(xué)幫扶就業(yè)、就醫(yī)、幫助解決生活困難等活動。
把扶貧幫困任務(wù)完成情況作為轄單位精神文明考核依據(jù)，對扶貧幫困工作扎實，取得實效的單位給予通報表彰，對領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不扎實的給予通報批評，并將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧幫困情況列為年度考核，評先評優(yōu)重要參考。
申論工作方案格式及篇十一
導(dǎo)語：調(diào)研工作方案格式是怎么樣的?歡迎閱讀調(diào)研工作方案范文!
為進一步加強出租汽車行業(yè)管理工作，確保我市出租汽車行業(yè)健康、穩(wěn)定、和諧地發(fā)展，提高出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，結(jié)合我市實際，制定本方案。
以市委市政府提出的“以交通、衛(wèi)生整治為突破口，全面提高旅游服務(wù)水平和城市管理水平”為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建出租汽車“市場穩(wěn)定、行業(yè)和諧、健康發(fā)展”這一主題，全面深入出租汽車行業(yè)第一線，了解和掌握行業(yè)目前存在的主要問題和司、乘、管理人員的'思想動態(tài)，正確處理“改革、發(fā)展和穩(wěn)定”的關(guān)系，促進我市出租汽車行業(yè)穩(wěn)步、科學(xué)、健康發(fā)展。
調(diào)查的主要對象是：全程、道路、通寶、聯(lián)弘、天行5家出租汽車公司和現(xiàn)有的1067輛單車承包人或出租車司機。
調(diào)查的主要內(nèi)容為：1、出租汽車公司成本構(gòu)成，經(jīng)營利潤，管理方式，管理手段和管理水平等;2、出租汽車單車成本構(gòu)成，單車?yán)麧?，單車承包人或司機基本情況等。
為保證調(diào)研工作順利開展，成立三亞市出租汽車調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在運輸科)，負(fù)責(zé)出租汽車調(diào)研工作的具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查及信息匯總等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組級成人員名單如下：
組長：*
副組長：*
成員：*)
1、充分利用《三亞晨報》，三亞電視臺、廣播電臺、三亞政府網(wǎng)等媒體的作用，廣泛發(fā)動廣大出租汽車司機和企業(yè)積極參加調(diào)研活動。同時，廣泛征求意見，找準(zhǔn)出租汽車行業(yè)存在的問題，以便及時處理，及時解決。
2、調(diào)研工作人員要深入到車站、機場、賓館等出租汽車候客較密集的地方，實行現(xiàn)場調(diào)研。同時，建立科學(xué)合理的目標(biāo)量化制度，落實“定時間、定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)”的工作責(zé)任制，努力做到調(diào)研結(jié)果真實準(zhǔn)確。
4月20日至5月10日為動員部署階段。研究制定具體實施方案，安排具體任務(wù)，進行動員部署。
5月10日至7月10日為組織實施階段。廣泛宣傳，深入調(diào)查。
7月10日至8月10日為總結(jié)階段。收集、整理調(diào)研材料，找準(zhǔn)出租汽車行業(yè)存在的問題，提出整改意見，寫出調(diào)研工作報告。
1、高度重視，提高認(rèn)識。開展出租汽車行業(yè)調(diào)研工作是我市當(dāng)前開展的“雙提高”大行動的重要組成部分，是實踐“三個代表”重要思想為民辦實事的又一體現(xiàn)。調(diào)研旨在發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高行業(yè)管理水平。因此，各有關(guān)管理部門、行業(yè)協(xié)會、出租汽車企業(yè)應(yīng)予高度重視，積極主動創(chuàng)造性地開展工作。
2、協(xié)同配合，形成合力。出租汽車行業(yè)調(diào)研工作的開展，不但涉及到行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、出租汽車企業(yè)等單位，還涉及到工商、稅務(wù)、物價、發(fā)改等有關(guān)部門，各部門、各單位要共同努力，形成合力。同時還要發(fā)動社會各界積極參與和監(jiān)督。力爭開好局，并逐步將此項工作形成工作制度，納入今后日常工作范圍。
3、真抓實干，務(wù)求實效。出租汽車行業(yè)調(diào)研工作不能流于形式，要求實效。廣大參與者要發(fā)揚實事求是，深入扎實的工作作風(fēng)，不回避問題，不回避矛盾，努力開創(chuàng)調(diào)研工作新局面。
調(diào)研工作方案
立法調(diào)研工作方案
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作方案
下基層調(diào)研工作方案
政協(xié)調(diào)研工作方案
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研工作方案
扶貧 調(diào)研工作方案
調(diào)研工作方案模板
調(diào)研工作方案怎么寫
申論工作方案格式及篇十二
為認(rèn)真貫徹落實學(xué)院安全穩(wěn)定會議精神，讓全系師生樹立安全穩(wěn)定重于泰山、安全工作預(yù)防為先的思想意識，確保信息電子工程系各項工作安全穩(wěn)定，確保校園安全穩(wěn)定，經(jīng)信息電子工程系總支、行政研究，特制定以下安全穩(wěn)定工作實施方案：
一、進一步明確安全穩(wěn)定工作職責(zé)，增強安全穩(wěn)定工作執(zhí)行力，實施責(zé)任追究
信息電子工程系安全穩(wěn)定工作組長李琳、趙昌明負(fù)責(zé)信息電子工程系安全穩(wěn)定全面工作，李琳側(cè)重負(fù)責(zé)教師方面的安全穩(wěn)定，趙昌明側(cè)重負(fù)責(zé)學(xué)生方面安全穩(wěn)定。辦公區(qū)域設(shè)備實施“誰使用，誰負(fù)責(zé)”原則。
信息電子工程系安全穩(wěn)定工作副組長李樂平側(cè)重負(fù)責(zé)實驗實訓(xùn)及實驗室安全穩(wěn)定工作、頂崗實習(xí)安全穩(wěn)定工作、網(wǎng)站建設(shè)安全穩(wěn)定工作，副組長楊萬里負(fù)責(zé)教育教學(xué)資料安全管理及課堂教學(xué)安全管理。
信息電子工程系副組長童敏、虞尚明側(cè)重學(xué)生管理工作、黨建工作的安全穩(wěn)定工作，強化學(xué)生管理工作與黨建工作管理。
信息電子工程系各教研室主任負(fù)責(zé)本教研室教師的安全穩(wěn)定工作，各輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)所管理班級學(xué)生的安全穩(wěn)定工作，各實驗員負(fù)責(zé)本實驗室的安全穩(wěn)定工作，各任課教師負(fù)責(zé)本課堂的安全穩(wěn)定，并對未到校上課學(xué)生及時通知輔導(dǎo)員處理。
二、加強安全教育，樹立安全意識
組織全體新生，尤其是中專新生學(xué)習(xí)《內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生安全知識手冊》、《內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生手冊》，熟悉安全穩(wěn)定內(nèi)容，樹立安全第一的意識，安全責(zé)任重于泰山的意識，以人為本的意識。
聘請學(xué)院心理咨詢中心老師9月13日對11級全體中專新生進行心理輔導(dǎo)，穩(wěn)定學(xué)生情緒，提高學(xué)生心理素質(zhì)。
聘請學(xué)院保衛(wèi)處9月20日對全體11級中專新生進行法律知識教育，提高學(xué)生法律意識，增強學(xué)生安全、穩(wěn)定的警惕性。
充分利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體、黑板報、專題講座等，積極開展多種形式的安全宣傳教育，讓安全穩(wěn)定工作形象生動，深入人心。
三、抓骨干，樹典型，形成多角度、多層次的學(xué)生安全穩(wěn)定工作隊伍
召開專職輔導(dǎo)員工作會、實驗員工作會、全系教職工大會、學(xué)生干部工作會、寢室室長工作會，充分發(fā)揮學(xué)生黨員、學(xué)生干部、寢室室長的積極性，實施安全工作齊抓共管，安全工作有骨干、有重點、有典型，形成一支多角度、多層次的學(xué)生安全穩(wěn)定工作隊伍，共保信息電子工程系的安全穩(wěn)定，促進校園的和諧穩(wěn)定。
認(rèn)真做好寢室管理工作，充分發(fā)揮宿管部、保衛(wèi)部、寢室室長的作用，嚴(yán)禁私拉亂接，嚴(yán)禁違規(guī)使用大功率電器，嚴(yán)禁夜不歸宿和晚歸，嚴(yán)禁私自留宿他人，嚴(yán)禁醉酒，嚴(yán)禁向窗外丟棄雜物，管好自己財產(chǎn)，防火防盜防騙。
認(rèn)真做好課堂管理工作，做到課前點明，課后查人，認(rèn)真上好每一堂課，及時通知輔導(dǎo)員，加強對遲到、早退、曠課學(xué)生的管理。
認(rèn)真做好晚自習(xí)管理工作，星期天晚上、節(jié)假日的當(dāng)天晚上，輔導(dǎo)員必須到校到班，清點學(xué)生人數(shù)，講解下周工作要點，及時通知未到校的學(xué)生家長，督促學(xué)生安全返校。星期一晚上虞尚明、唐杰值班、星期二晚上張崇毅值班、星期三晚上虞尚明值班、星期四晚上唐杰、張崇毅值班，實施輔導(dǎo)員到位考勤，確保晚自習(xí)期間學(xué)生管理安全穩(wěn)定。
認(rèn)真做好晚上值班、周末值班、節(jié)假日值班工作，充分發(fā)揮值周領(lǐng)導(dǎo)、值周學(xué)生干部、值班教師的作用，履行職責(zé)，共同維護好校園的安全穩(wěn)定。
認(rèn)真做好頂崗實習(xí)學(xué)生、寒暑假打工學(xué)生、周末打工學(xué)生、回家返校學(xué)生、校外辦事學(xué)生安全教育工作，注意交通安全，防止學(xué)生上當(dāng)受騙，嚴(yán)防性傷害，確保學(xué)生生命、財產(chǎn)安全。
認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)管理工作，加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，積極宣傳學(xué)校，樹立良好的內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院形象，信息電子工程系形象，信電人形象。
認(rèn)真組織各項活動，大力提高學(xué)生綜合素質(zhì)，堅持“誰組織，誰負(fù)責(zé)”原則，確保各項活動安全有序的進行。
認(rèn)真做好獎助學(xué)金、各類評優(yōu)工作的評定工作等，關(guān)注熱點問題，關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生和特殊群體學(xué)生，堅持以學(xué)生為本，一切為了學(xué)生，積極為學(xué)生辦實事，辦好事，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。
五、加強安全檢查，重在安全落實
各部門、各相關(guān)責(zé)任人，要定期與不定期的對自己所轄片區(qū)的人、財、物進行安全檢查，并做好記載，對存在安全隱患的問題要及時上報，及時處理，絕不給安全隱患留下任何機會，要防微杜漸，確保信息電子工程系各項工作安全穩(wěn)定，讓學(xué)生健康生活，快樂成長。
一、課改“合作社”的工作目標(biāo)
課改“合作社”總體目標(biāo)是打造一支既能指導(dǎo)引領(lǐng)，又能實踐示范，并能發(fā)揮輻射帶動作用的研究型教師團隊。
課改“合作社”立足于學(xué)生發(fā)展和課堂效率，積極開展教育教學(xué)實踐與改革;鼓勵教師批判反思(個體反思)，主動參與教研活動(團隊反思);在工作中生成問題，自覺進行教育科研實踐;最終產(chǎn)生一批在宜賓市乃至四川省有影響的教研科研成果，打造和培育一支研究型團隊，在全校的教研和科研活動中發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用，并進一步推進學(xué)校走優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展之路，深入實施素質(zhì)教育。
課改“合作社”采用專業(yè)團隊活動的形式開展工作，以教師間相互合作為方式，以合作共贏為原則，以教師專業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，著力提升教師的專業(yè)化水平;課改“合作社”的根本是學(xué)生的發(fā)展，以教育教學(xué)中的問題為導(dǎo)向，以教研科研為載體，以教育教學(xué)實踐活動為依托，以教育教學(xué)工作質(zhì)量提升為重點，通過形式多樣的活動，促進學(xué)生的發(fā)展，教師的發(fā)展和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
二、課改“合作社”的機構(gòu)設(shè)置及成員職責(zé)
(一)課改“合作社”的機構(gòu)設(shè)置
課改“合作社”是根據(jù)本校發(fā)展需要而設(shè)置的。
1、課改“合作社”負(fù)責(zé)人一般由一名學(xué)科骨干教師擔(dān)任，組員由全校教師自由報名參與，經(jīng)過課改“合作社”負(fù)責(zé)人考核通過后成為正式成員。
2、課改“合作社”成員必須具備下述條件(準(zhǔn)入條件)：(1)主動提升自身專業(yè)素質(zhì)的愿望;(2)喜歡反思，具有一定的批判精神和創(chuàng)新意識;(3)喜歡孩子，喜歡中小學(xué)教師職業(yè)，在工作中具有問題意識;(4)喜歡探索，愿意參加教研和科研活動，熱心教育科研事業(yè);(5)具有團隊合作精神。
3、每人一年內(nèi)只能參加一個“合作社”。
4、每個“合作社”人數(shù)不得少于3人，最多不超過5人。
4、“合作社”由教師自愿申請，經(jīng)學(xué)校課改”合作社”領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，正式掛牌成立。
(二)課改”合作社”的成員職責(zé)
1、負(fù)責(zé)人職責(zé)
全面主持課改“合作社”工作，確定“合作社”發(fā)展方向，策劃”合作社”目標(biāo)、工作方案;制訂每學(xué)年”合作社”課改和科研計劃，包括學(xué)科課型模式確立、教科研目標(biāo)、內(nèi)容、形式、步驟、考核評價等。
(1)負(fù)責(zé)本“合作社”的組建和發(fā)展規(guī)劃。組建”合作社”團隊，制定”合作社”計劃，完善”合作社”日常管理制度。
(2)組織開展教研管理及實踐活動。在校級以上開設(shè)公開課、現(xiàn)場指導(dǎo)、講座、報告會等，每年人均1次以上;創(chuàng)設(shè)各類指導(dǎo)、交流平臺，積極參加市、區(qū)教育系統(tǒng)和學(xué)校組織的相關(guān)教育教學(xué)教研活動，開展互動性學(xué)習(xí)，促進教師間取長補短，共同提高;每月不少于2次開展多種形式的學(xué)習(xí)研討、實踐探索、主題研究等教育教學(xué)教研活動。
(3)組織開展科研管理及實踐活動。提出邀請專家、學(xué)者指導(dǎo)課改”合作社”工作和組織學(xué)員外出學(xué)習(xí)交流的建議;以”合作社”為單位，主持1個微型研究課題;在區(qū)級以上刊物發(fā)表論文1篇以上。
(4)實施青年教師成長計劃。負(fù)責(zé)指導(dǎo)“合作社”成員制訂自我發(fā)展計劃;整合“合作社”資源;實施對學(xué)員的考核、評估和評價工作，建立”合作社”檔案;根據(jù)青年教師各自特點，開展教學(xué)、科研指導(dǎo)。
(5)建立并維護課改”合作社”博客。利用建立“合作社”博客，搭建課改”合作社”交流平臺，有效發(fā)揮“合作社”教師的輻射作用。
(6)承擔(dān)本”合作社”日常管理。負(fù)責(zé)“合作社”的經(jīng)費使用和管理;負(fù)責(zé)總結(jié)”合作社”的工作、教研科研經(jīng)驗;提升理論，推廣經(jīng)驗，傳播新的、先進的教育理念。
2、“合作社”成員的職責(zé)
(1)積極參加課改“合作社”組織的相關(guān)教研活動和科研活動。
(2)制定個人成長發(fā)展目標(biāo)和具體的實施計劃。
(3)每人每學(xué)年至少閱讀一本教育理論專著，撰寫學(xué)習(xí)心得不少于5000字。
(4)每學(xué)期”合作社”成員相互聽課不少于20節(jié)。
(5)在校級以上開設(shè)公開課、現(xiàn)場指導(dǎo)、講座、報告會等，每年人均1次以上。
(6)參與1個微型研究課題，鼓勵在市區(qū)級以上刊物發(fā)表論文。
三、課改“合作社”的保障措施
(一)組織保障
以校長為組長，成立學(xué)校課改“合作社”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對課改“合作社”各項工作的管理和考核，負(fù)責(zé)為課改“合作社”提供政策支持。
(二)經(jīng)費保障
課改“合作社”工作經(jīng)費按人均200元/年標(biāo)準(zhǔn)劃撥，?？顚Ｓ?。特殊情況可向?qū)W校申請補助。
(三)制度保障
1、課改“合作社” 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)課改“合作社”的過程性管理、指導(dǎo)工作，審查課改“合作社”培養(yǎng)計劃、年度活動安排，檢查課改“合作社”培訓(xùn)工作和學(xué)習(xí)情況，聽取課改“合作社”工作報告，總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗，對本土名師進行考核評價。
申論工作方案格式及篇十三
1、加強公司高管人員的培訓(xùn)，提升經(jīng)營者的經(jīng)營理念，開闊思路，增強決策能力、戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理能力。
2、加強公司中層管理人員的培訓(xùn)，提高管理者的綜合素質(zhì)，完善知識結(jié)構(gòu)，增強綜合管理能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力。
3、加強公司專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高技術(shù)理論水平和專業(yè)技能，增強科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造能力。
4、加強公司操作人員的技術(shù)等級培訓(xùn)，不斷提升操作人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能，增強嚴(yán)格履行崗位職責(zé)的能力。
5、加強公司員工的學(xué)歷培訓(xùn)，提升各層次人員的科學(xué)文化水平，增強員工隊伍的整體文化素質(zhì)。
6、加強各級管理人員和行業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn)，加快持證上崗工作步伐，進一步規(guī)范管理。
二、原則與要求。
1、堅持按需施教、務(wù)求實效的原則。根據(jù)公司改革與發(fā)展的需要和員工多樣化培訓(xùn)需求，分層次、分類別地開展內(nèi)容豐富、形式靈活的培訓(xùn)，增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
2、堅持自主培訓(xùn)為主，外委培訓(xùn)為輔的原則。整合培訓(xùn)資源，建立健全以公司培訓(xùn)中心為主要培訓(xùn)基地，臨近院校為外委培訓(xùn)基地的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，立足自主培訓(xùn)搞好基礎(chǔ)培訓(xùn)和常規(guī)培訓(xùn)，通過外委基地搞好相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。
3、堅持“公司+院?！钡穆?lián)合辦學(xué)方式，業(yè)余學(xué)習(xí)為主的原則。根據(jù)公司需求主流與相關(guān)院校進行聯(lián)合辦學(xué)，開辦相關(guān)專業(yè)的專本科課程進修班，組織職工利用周末和節(jié)假日集中授課，結(jié)合自學(xué)完成學(xué)業(yè)，取得學(xué)歷。
4、堅持培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間三落實原則。，高管人員參加經(jīng)營管理培訓(xùn)累計時間不少于30天;中層干部和專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)累計時間不少于20天;一般職工操作技能培訓(xùn)累計時間不少于30天。
三、培訓(xùn)內(nèi)容與方式。
(一)公司領(lǐng)導(dǎo)與高管人員。
1、中央、國家和政府的大政方針的學(xué)習(xí)，國內(nèi)外政治局勢、經(jīng)濟形勢分析，國家有關(guān)政策法規(guī)的研究與解讀。通過上級主管部門統(tǒng)一組織調(diào)訓(xùn)。
2、開拓戰(zhàn)略思維，提升經(jīng)營理念，提高科學(xué)決策能力和經(jīng)營管理能力。通過參加企業(yè)家高端論壇、峰會、年會;到國內(nèi)外成功企業(yè)參觀學(xué)習(xí);參加國內(nèi)外著名企業(yè)高級培訓(xùn)師的高端講座。
3、學(xué)歷學(xué)位培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)。參加北大、清華以及中央、省委黨校的學(xué)歷進修或mba、emba學(xué)習(xí);參加高級經(jīng)營師等執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)。
申論工作方案格式及篇十四
(1)宣傳員工作量化考核，每月、每季度和全年考核，為年終評優(yōu)評先提供依據(jù)，促進宣傳員積極有效的工作，比如每月至少一篇稿件等。
(2)會議考勤
(3)每季度宣傳員要進行一次近期思想?yún)R報或?qū)ぷ鞲倪M的建議，以文字的方式匯報，及時掌握宣傳員的思想和工作動態(tài)。
2、繼續(xù)擴大宣傳隊伍，確保宣傳工作的質(zhì)量。
(1)在老員工中發(fā)展宣傳員。
(2)向新進的員工介紹宣傳員隊伍和工作，補充新的血液。在新進員工中發(fā)展，小王你本身就負(fù)責(zé)人事工作，在招聘新進的員工時，詢問一下有沒有寫作和宣傳這方面的愛好和意愿。
3、提高宣傳員的素質(zhì)水平，增加培訓(xùn)的機會，讓大家在宣傳工作中也能學(xué)到知識。
(1)可以訂制一些宣傳報刊或雜志，以豐富大家的閱歷和視野。
(2)可以從網(wǎng)上下載一些這方面的知識，供大家學(xué)習(xí)，時間不要長，主要是掌握方法和技巧。
4、以物質(zhì)的方式激勵大家，提高大家的工作積極性。比如每個月除了稿費，還有一定的補助等等。
因為大家加入宣傳隊伍也是付出了一定的心血的，減少了自己的業(yè)余時間和休息時間，還有可能影響到正常工作。
5、做一個《新衛(wèi)華》報的投稿箱，鼓勵全體員工積極參與宣傳工作和活動，這樣每位員工隨時都可以投稿，以豐富《新衛(wèi)華》報的內(nèi)容。
6、針對員工工作的特殊性和工作時間的不平衡，來策劃一些活動，讓大家又參與了活動，又感覺不影響工作和休息。
7、除公司領(lǐng)導(dǎo)個人隱私及企業(yè)機密外，公司及各部門、單位應(yīng)將自己的動態(tài)及時向宣傳人員進行通報，必要時，相關(guān)會議應(yīng)通知宣傳人員列席聽會，信息的公開，也是為了方便企業(yè)各部門和員工之間更好的協(xié)調(diào)和工作。
二、工作宗旨
(1)宣傳、推廣企業(yè)及產(chǎn)品的品牌形象，提高知名度，擴大影響力;
(2)搭建企業(yè)與社會、企業(yè)各部門之間相互交流的平臺;
(3)逐步推進企業(yè)文化建設(shè)，為企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度奠定基礎(chǔ);
(4)宣傳公司的制度、政策和會議精神，樹立員工的主人翁精神;
(5)宣傳公司員工之間的`好人好事、優(yōu)秀員工的先進事跡，幫助員工提高素養(yǎng);
三、工作目標(biāo)
(1)為發(fā)展公司的企業(yè)文化作出自己的貢獻和提出寶貴的建議;
(2)引起公司領(lǐng)導(dǎo)和全體員工對宣傳工作的重視;
(3)人人都喜歡看《新衛(wèi)華報》和稿件，并提出指導(dǎo)意見和建議;
四、稿件要求
(1)稿件要正常有序地發(fā)表，讓大家及時能看到;
(2)稿件的數(shù)量和質(zhì)量要逐步的提高，滿足員工閱讀的需求;
(3)稿件的內(nèi)容要積極向上，遵法守紀(jì)和遵守公司的規(guī)章制度。
五、基本宣傳工作
(1)《新衛(wèi)華報》的出版;
(2)日常稿件的發(fā)表;
(3)會議精神和制度的傳達(dá)。
六、其它宣傳工作
(1)策劃組織員工之間的交流活動，比如運動會等;
(2)完成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)交付的資料、材料起草及企業(yè)文化建設(shè)等其他工作。
七、人員組成
王丹鳳、楊永剛及全體宣傳員
八、考核制度
(1)宣傳策劃人員實行單獨考核(具體考核辦法另定)，基本原則是多勞多得，獎勤罰懶
(2)宣傳費用：每篇稿件的稿費待定，建議根據(jù)字?jǐn)?shù)、稿件的質(zhì)量和稿件的形式來定。
(3)會議出勤
本文
工作總結(jié)格式一般分為：標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、署名四部分。
(2)前言。即寫在前面的話，工作總結(jié)起始的段落。其作用在于用簡煉的文字概括交代工作總結(jié)的問題;或者說明所要總結(jié)的問題、時間、地點、背景、事情的大致經(jīng)過;或者將工作總結(jié)的中心內(nèi)容：主要經(jīng)驗、成績與效果等作概括的提示;或者將工作的過程、基本情況、突出的成績作簡潔的介紹。其目的在于讓讀者對工作總結(jié)的全貌有一個概括的了解、為閱讀、理解全篇打下基礎(chǔ)。
(3)正文。正文是工作總結(jié)的主體，一篇工作總結(jié)是否抓住了事情的本質(zhì)，實事求是地反映出了成績與問題，科學(xué)地總結(jié)出了經(jīng)驗與教訓(xùn)，文章是否中心突出，重點明確、闡述透徹、邏輯性強、使人信，全賴于主體部分的寫作水平與質(zhì)量。因此，一定要花大力氣把立體部分的材料安排好、寫好。正文的基本內(nèi)容是做法和體會、成績和缺點、經(jīng)驗和教訓(xùn)。
1)成績和經(jīng)驗這是工作總結(jié)的目的，是正文的關(guān)鍵部分，這部分材料如何安排很重要，一般寫法有二。
一是寫出做法，成績之后再寫經(jīng)驗。即表述成績、做法之后從分析成功的原因、主客觀條件中得出經(jīng)驗教益。
二是寫做法、成績的同時寫出經(jīng)驗，“寓經(jīng)驗于做法之中”。也有在做法，成績之后用“心得體會”的方式來介紹經(jīng)驗，這實際是前一種寫法。成績和經(jīng)驗是工作總結(jié)的中心和重點，是構(gòu)成工作總結(jié)正文的支柱。所謂成績是工作實踐過程中所得到的物質(zhì)成果和精神成果。所謂經(jīng)驗是指在工作中取得的優(yōu)良成績和成功的原因。在工作總結(jié)中，成績表現(xiàn)為物質(zhì)成果，一般運用一些準(zhǔn)確的數(shù)字表現(xiàn)出來。精神成果則要用前后對比的典型事例來說明思想覺悟的提高和精神境界的高尚，使精神成果在工作總結(jié)中看得見、摸得著，才有感染力和說明力。
2)存在的問題和教訓(xùn)一般放在成績與經(jīng)驗之后寫。存在的問題雖不在每一篇工作總結(jié)中都寫，但思想上一定要有個正確的認(rèn)識。每篇工作總結(jié)都要堅持辯論法，堅持一分為二的兩點論，既看到成績又看到存在的問題，分清主流和枝節(jié)。這樣才能發(fā)揚成績、糾正錯誤，虛心謹(jǐn)慎，繼續(xù)前進。
寫存在的問題與教訓(xùn)要中肯、恰當(dāng)、實事求是。
(4)結(jié)尾一般寫今后努力的方向，或者寫今后的打算。這部分要精煉、簡潔。
(5)署名和日期。署名寫在結(jié)尾的右下方，在署名下邊寫上工作總結(jié)的年、月、日，如為突出單位，把單位名稱寫在標(biāo)題下邊，則結(jié)尾只落上日期即可。
簡而言之：
總結(jié)，就是把某一時期已經(jīng)做過的工作，進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價，進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什么經(jīng)驗、提高。 那么，工作總結(jié)怎么寫?個人工作總結(jié)的格式是怎樣的?詳情請看下文解析。
(一)基本情況
1. 總結(jié)必須有情況的概述和敘述，有的比較簡單，有的比較詳細(xì)。這部分內(nèi)容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎(chǔ)等進行分析。
2. 成績和缺點。這是總結(jié)的中心?？偨Y(jié)的目的就是要肯定成績，找出缺點。成績有哪些，有多大，表現(xiàn)在哪些方面，是怎樣取得的;缺點有多少，表現(xiàn)在哪些方面，是什么性質(zhì)的，怎樣產(chǎn)生的，都應(yīng)講清楚。
3. 經(jīng)驗和教訓(xùn)。做過一件事，總會有經(jīng)驗和教訓(xùn)。為便于今后的工作，須對以往工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)進行分析、研究、概括、集中，并上升到理論的高度來認(rèn)識。
今后的打算。根據(jù)今后的工作任務(wù)和要求，吸取前一時期工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，明確努力方向，提出改進措施等。具體可以參考部分工作總結(jié)范文。
(二)寫好總結(jié)需要注意的問題
1. 一定要實事求是，成績不夸大，缺點不縮小，更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓(xùn)的基礎(chǔ)。
2. 條理要清楚?？偨Y(jié)是寫給人看的，條理不清，人們就看不下去，即使看了也不知其所以然，這樣就達(dá)不到總結(jié)的目的。
3. 要剪裁得體，詳略適宜。材料有本質(zhì)的，有現(xiàn)象的;有重要的，有次要的，寫作時要去蕪存精?？偨Y(jié)中的問題要有主次、詳略之分，該詳?shù)囊?，該略的要略。另外，在結(jié)尾處也可以附上下一步個人工作計劃。
申論工作方案格式及篇十五
為認(rèn)真貫徹落實1月6日國務(wù)院、自治州安全生產(chǎn)電視電話會議精神及國家、區(qū)、州、市關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)一系列指示精神，按照自治州煤炭局《關(guān)于立即開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查的通知》(昌州煤明傳〔2016〕1號)、市安委會《關(guān)于印發(fā)市開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》(昌市安生字[2016]1號)和州、市煤炭局《關(guān)于切實做好元旦春節(jié)“兩會”期間煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(昌州煤字〔2015〕204號)(昌市煤管字〔2015〕114號)文件要求，為確保州、市“兩會”、“十三冬”及春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，結(jié)合我市煤礦企業(yè)實際，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
認(rèn)真貫徹落實李克強總理重要批示精神和國務(wù)院、自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)電視電話會議精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識，始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，要通過安全生產(chǎn)大檢查，深入排查治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，用鐵的意志、鐵的紀(jì)律、鐵的措施，有效防范煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全州安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。
市煤炭局按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，從即日起，對轄區(qū)內(nèi)所有煤礦開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。
1、貫徹落實國家、區(qū)、州關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)會議精神情況;
2、煤礦企業(yè)開展隱患排查治理情況;
3、煤礦企業(yè)值班、值守及日常檢查情況;
4、煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班執(zhí)行情況;
5、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)運行情況;
1、各煤炭企業(yè)要進一步增強使命感和責(zé)任感，認(rèn)清當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性，進一步強化紅線意識，保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，全面落實煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保州、市“兩會”、“十三冬”及春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
2、各煤礦企業(yè)要把這次安全生產(chǎn)檢查作為有效防范和堅決遏制安全事故的重要舉措，要制定細(xì)致的自查工作方案，精心組織，周密安排，責(zé)任到人，開展隱患自查自糾工作，并將自查情況上報市煤炭局。
3、市煤炭局將嚴(yán)格按照近期州、市煤炭管理部門下發(fā)的開展井下爆炸物品管理和使用情況專項檢查、開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”、 開展煤礦安全生產(chǎn)檢查的緊急通知等系列文件要求，全面排查安全生產(chǎn)隱患，切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，實現(xiàn)全覆蓋。
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申論工作方案格式及篇十六
1、標(biāo)題。方案的標(biāo)題可分為全稱式和簡明式兩種，而又以全稱式居多。凡由單位、事由、文種三要素構(gòu)成的為全稱式;由事由、文種二要素構(gòu)成的為簡明式。
2、署名落款。方案既無須在標(biāo)題中標(biāo)明時間，又不完全是將生成時間放在文末，而大多是將其列在標(biāo)題之下、正文之上的特定位置。
3、正文部分。工作方案大都由以下兩部分構(gòu)成：
首先是導(dǎo)言或引語。引言要求簡明扼要地交代預(yù)案或方案制訂的目的、意義和依據(jù)，一般是以“為了……根據(jù)……特制定本方案”的慣常形式來表述的。這是方案、預(yù)案生成的基礎(chǔ)，一定要有，否則，就失去了制訂的意義和依據(jù)，就是盲目隨意的，因而一定要抓住要害和實質(zhì)將其簡明扼要地表述清楚。在例文中，引言強調(diào)制定本方案是為了“維護職工的合法權(quán)益，依法開展工會工作”，簡要地交代了方案要達(dá)到的總目標(biāo)。
為進一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，鞏固我市農(nóng)村生活垃圾治理成果，優(yōu)化農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高農(nóng)村居民的`健康水平，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省推進農(nóng)村垃圾治理實施方案的通知》(川辦函〔2015〕207號)以及《省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案(2015～2020年)》(川愛衛(wèi)會〔2015〕8號)文件精神，結(jié)合我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動等工作實際，制定本實施方案。
深入貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于全面推進農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》(建村〔2015〕170號)和全國第二次改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議精神，繼續(xù)執(zhí)行《省人民政府辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實施意見》(川辦發(fā)〔2014〕58號)文件要求，按照“因地制宜、統(tǒng)籌資源、綜合治理、分類指導(dǎo)”的工作原則，著力構(gòu)建長效機制、推進創(chuàng)新管理，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾環(huán)保、集約化的處理，農(nóng)村環(huán)境水平得到明顯提升。
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署，根據(jù)省委、省政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和幸福美麗新村建設(shè)的具體要求，結(jié)合我市農(nóng)村生活垃圾治理的實踐，重點抓好農(nóng)村垃圾治理、打造村容整潔與生態(tài)良好的人居環(huán)境，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作、衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，突出農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和長效管理機制建立，完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運、縣處理”模式，有效治理農(nóng)村垃圾。到2020年全面建成小康社會時，全市90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理，實現(xiàn)“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”;農(nóng)村畜禽糞便基本實現(xiàn)資源化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上;農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物無害化利用處置率達(dá)到95%以上。
到2017年底，完成65%的村莊生活垃圾得到有效治理，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高90%，全市85%的行政村因地制宜集中處理農(nóng)村生活垃圾、穩(wěn)定村莊保潔隊伍，對生活污水進行處理的行政村提高到15%。
到2018年，力爭實現(xiàn)全市農(nóng)村生活垃圾有效治理全面達(dá)到并保持在90%以上，農(nóng)村生活垃圾前端減量收集率達(dá)到80%，除部分高寒邊緣地區(qū)外全市再生資源回收網(wǎng)點覆蓋95%以上的村莊。
到2020年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到92%，秸稈綜合利用率和規(guī)?；B(yǎng)殖配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到85%以上，殘膜從耕地移除比例達(dá)到80%以上，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村317個。
一是因地制宜開展農(nóng)村污水治理，對農(nóng)村人口密集、居住集中的村莊污水要進行集中處理，人口較少、居住分散的村莊要結(jié)合農(nóng)村改廁，建設(shè)戶用污水處理設(shè)施，對農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖(場)點污水要集中規(guī)范處理，解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖(場)點的污水處理問題。
二是加快改造農(nóng)村戶廁，堅持因地制宜、集中連片、整村推進，鼓勵農(nóng)村分散農(nóng)戶建設(shè)“三格式”、“四格式”生態(tài)廁所和沼氣池，加大對農(nóng)村新建住房及保障性安居工程等項目配套建設(shè)無害化廁所的管控力度。同時，加強改廁后續(xù)管理，通過扎實有效的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)村居民正確使用衛(wèi)生廁所，建立衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長效管理機制。
三是從2016年起，用3年時間，完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運、縣處理”模式;加強減量收集、資源化利用、無害化處理的設(shè)施體系建設(shè);推進財政資金主導(dǎo)、農(nóng)村居民適當(dāng)繳費的經(jīng)費分擔(dān)機制和農(nóng)村生活垃圾治理市場化運作機制。(市治理辦牽頭，市愛衛(wèi)辦、市發(fā)改委、市城管局、市住建局、市財政局、市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市商糧局、市供銷社、市婦聯(lián)配合)
(二)推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理。加快農(nóng)村環(huán)境綜合治理，深化農(nóng)村環(huán)境連片治理政策。加強對農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理，依法儲存、轉(zhuǎn)移、利用、處置工業(yè)固體廢棄物，堅決查處農(nóng)村地區(qū)非法傾倒、堆置工業(yè)固體廢物行為，推動農(nóng)村地區(qū)固體廢物的綜合利用，集中處置農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物。以縣級行政區(qū)域為單元，實施農(nóng)村清潔工程，開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市農(nóng)牧局、市商糧局、市愛衛(wèi)辦、市供銷社、市婦聯(lián)配合)
(三)推進農(nóng)村面源污染治理。推進畜禽糞污綜合治理利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染，加強病死畜禽無害化收集處理。加大白色垃圾治理力度，加強農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物回收處置。強化秸稈禁燒監(jiān)管，開展秸稈還田等資源化綜合利用。(市農(nóng)牧局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局、市住建局、市商糧局、市愛衛(wèi)辦、市供銷社、市婦聯(lián)配合)
(四)嚴(yán)格控制城市垃圾侵蝕。隨著城市規(guī)模的膨脹和工業(yè)的發(fā)展，城市垃圾正向農(nóng)村蔓延，城市周圍的郊區(qū)或農(nóng)村到處是垃圾，到處是白色塑料袋。經(jīng)過風(fēng)吹日曬，這些垃圾被刮得到處都是，并且散發(fā)出很大的異味，以致周圍環(huán)境被弄得污濁不堪。
因此，推進農(nóng)村垃圾治理必須重視城市垃圾污染農(nóng)村這一問題，并采取有力措施防止城市垃圾向周邊的村莊蔓延。(市城管局牽頭，市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市財政局、市住建局、市商糧局、市愛衛(wèi)辦、市水務(wù)局、市工商局、市供銷社配合)
(一)前期準(zhǔn)備(2016年4月30日前)
各相關(guān)單位要對所轄區(qū)域進行摸底調(diào)查，結(jié)合自身實際制定工作方案，務(wù)必要明確目標(biāo)、權(quán)責(zé)清晰;同時，還要加強宣傳發(fā)動工作，充分利用現(xiàn)有宣傳載體，采取多種形式開展聲勢浩大的宣傳活動，讓農(nóng)村居民支持、理解、參與治理活動。
(二)集中治理(2016年5月1日至2020年4月30日)
按照全市統(tǒng)一部署和各自的工作計劃，根據(jù)農(nóng)村垃圾治理的具體要求，扎實開展治理行動;同時，將通過區(qū)縣自查和隨意抽查的方式，對集中治理的推進情況進行檢查督導(dǎo)，要初見成效。
(三)鞏固完善(2020年5月1日至2020年12月31日)
總結(jié)集中治理成果和經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定工作措施，推廣做法，完善常態(tài)管理機制，務(wù)求工作取得實效，持續(xù)維護農(nóng)村良好環(huán)境。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各縣(區(qū))人民政府是推進農(nóng)村垃圾治理的實施主體和責(zé)任主體，應(yīng)強化對農(nóng)村垃圾治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村垃圾治理列為一項重要工作來抓、統(tǒng)籌安排部署，務(wù)必把農(nóng)村垃圾治理落到實處、見到實效。
(二)宣傳教育，營造氛圍。通過召開各種會議，結(jié)合開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動，編寫宣傳材料，刷寫固定標(biāo)語等大力宣傳，努力營造全民動手，人人參與的良好風(fēng)氣，利用廣播、墻報、電視、標(biāo)語等形式進行宣傳發(fā)動，教育農(nóng)村居民樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，提高他們的環(huán)保意識，遵守衛(wèi)生管理、門前五包、自覺做好生活垃圾分類和房前屋后的環(huán)境清潔。及時宣傳、推廣一批好的典型，對工作不力的要進行曝光批評。
(三)加強協(xié)作，齊抓共管。農(nóng)村垃圾治理工作是一項系統(tǒng)工程，各縣(區(qū))、各部門要密切配合，整合力量，集中扶持。進一步協(xié)調(diào)加快農(nóng)村垃圾收集設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實農(nóng)村垃圾的治理工作，并抓好工作督查。各單位還應(yīng)把農(nóng)村垃圾治理工作與農(nóng)村公路工程、水利工程、舊村整治、村鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建衛(wèi)生村莊等工作有機結(jié)合起來，整體推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。
(四)保障經(jīng)費，建立機制。一是各縣(區(qū))要將農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保農(nóng)村垃圾收運、處理的日常運行經(jīng)費和相應(yīng)設(shè)施的運行、維護和修繕經(jīng)費;整合資源支持農(nóng)村垃圾治理工作，多渠道籌措資金，鼓勵社會資本參與農(nóng)村垃圾治理，并逐步將農(nóng)村保潔、垃圾處理設(shè)施的運營管理委托給企業(yè)運行管理。二是堅持把農(nóng)村垃圾治理作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容，全面、持續(xù)推進農(nóng)村垃圾治理工作，還要積極創(chuàng)新、建立確實可行的長效工作機制。
(五)強化考核，保證實效。農(nóng)村垃圾治理工作實行目標(biāo)責(zé)任制，建立年度目標(biāo)責(zé)任制和督促、協(xié)調(diào)工作機制，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實，市委、市政府將與各縣(區(qū))、園區(qū)、市級相關(guān)部門簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，并納入年度目標(biāo)考核。對考核結(jié)果好的，給予表揚獎勵;對垃圾治理不力的單位將予以通報批評，并對主要責(zé)任者進行處罰。定期或不定期自查，建立半年報制度，每年7月中旬報半年總結(jié)，年底報全年的農(nóng)村垃圾治理總結(jié)，以正式文件上報市治理辦.
申論工作方案格式及篇一
以統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話和系列重要指示批示精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實^v^關(guān)于20__年高考工作決策部署和省委、省政府工作要求，堅持注重科學(xué)、嚴(yán)守公平、切實可行、保證安全的原則，一手抓疫情防控，一手抓考試管理，做深、做細(xì)、做實高考各項工作，努力實現(xiàn)“健康考試”“公平考試”目標(biāo)。
二、考前準(zhǔn)備。
(一)考區(qū)準(zhǔn)備。
1、建立完善疫情防控聯(lián)合工作機制和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機制。普通高考以縣(區(qū))為考區(qū)，各考區(qū)要成立由教育、衛(wèi)生健康、公安、疾控機構(gòu)等高招委成員單位(部門)組成的普通高考疫情防控和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)任務(wù)，制定普通高考防疫工作實施細(xì)則和突發(fā)事件處置預(yù)案。
2、建立高考期間疫情防控的定期會商、監(jiān)測、預(yù)警、處置、督查機制。形成教育、衛(wèi)生健康、學(xué)校與醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)“點對點”協(xié)作機制。
3、制定高考期間考生和考試工作人員防疫評估制度。對考前和考試中監(jiān)測、檢查發(fā)現(xiàn)考生和考試工作人員身體狀況異常的，須經(jīng)屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)等專業(yè)評估，在保障廣大考生和考試工作人員生命安全與身體健康前提下，綜合研判評估考生參加考試和工作人員參與組考工作的防疫條件，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對不具備相關(guān)條件的考生不得與健康考生同場參加考試、考試工作人員不得承擔(dān)考試工作(以下簡稱防疫評估)。
4、完善支撐保障制度。各市、縣(區(qū))教育行政部門要會同屬地人社、財政等部門出臺考試工作人員和專項資金保障政策，確保組考經(jīng)費、必要的防疫和考務(wù)設(shè)施設(shè)備、物資物品等保障到位。
5、落實考務(wù)環(huán)節(jié)防疫措施。一是完善試卷運送、保管、整理、分發(fā)等環(huán)節(jié)疫情防控方案。做好車輛、保密室等場所的定期消毒工作；二是要加強宣傳引導(dǎo)。各考區(qū)要聯(lián)合屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)加大宣傳力度，提高考生、家長及考試工作人員的健康意識和自我防護能力；三是完善應(yīng)急工作預(yù)案。各市、縣(區(qū))考試機構(gòu)要結(jié)合本地實際，針對公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案，增設(shè)備用考試場所、應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避險區(qū)域等，制定應(yīng)急疏散辦法，組織開展應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練；四是要完善重大情況快速報告制度。各考區(qū)要按照高考信息報送相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行零報告、快速報告等要求；五是配備必要的防疫設(shè)備設(shè)施和物資物品等。各考區(qū)教育行政部門要配備必要的日常體溫檢測和健康監(jiān)測等設(shè)備設(shè)施，必要的防護、消毒用品用具，并協(xié)調(diào)屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)進行技術(shù)指導(dǎo)。
6、落實陪考、送考家長的防疫措施。各地教育行政部門要協(xié)調(diào)屬地公安、衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)加強對陪考考生家長的管理，加強場外疏導(dǎo)，勸導(dǎo)陪考、送考家長不在場外聚集，嚴(yán)格落實疫情防控要求。
7、落實考試期間屬地賓館、酒店及交通工具防疫要求。各市、縣(區(qū))教育行政部門要協(xié)調(diào)屬地公安、文旅、交通、衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)等有關(guān)部門，加強對考生和考試工作人員入住的賓館(酒店)、餐飲店及乘坐的公共交通工具的疫情防控管理。
(二)考點準(zhǔn)備。
1、嚴(yán)格落實屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任和個人家庭責(zé)任，扎實做好考點、考場疫情防控各項工作安排。加強主考、副主考、監(jiān)考等工作人員針對防疫組考工作職責(zé)。
2、落實考點學(xué)校主體責(zé)任，考點學(xué)校校長是本考點疫情防控第一責(zé)任人。增設(shè)一名由當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門或疾控機構(gòu)指派的專業(yè)人員擔(dān)任副主考，負(fù)責(zé)考點防疫工作，指導(dǎo)做好人員、物資、場地、監(jiān)測等防控條件準(zhǔn)備，細(xì)化各項防控措施，完善防疫制度，組織防疫培訓(xùn)，開展防疫演練。
3、考務(wù)培訓(xùn)中增加疫情防控和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置等內(nèi)容?？荚嚻陂g，各考點學(xué)校要主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)派出專業(yè)人員到考點現(xiàn)場指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)異常人員處置。
4、各考區(qū)在高考前要做好消毒劑、口罩、手套等防疫物資的儲備，指導(dǎo)考點學(xué)校建立環(huán)境衛(wèi)生和清潔消毒管理制度，對考點環(huán)境進行徹底清潔，對風(fēng)扇等降溫設(shè)施、物體表面進行預(yù)防性消毒處理，對考場、考務(wù)辦公室、保管室、視頻監(jiān)控室等場所全面清潔消毒并開窗通風(fēng)，并明確張貼完成標(biāo)識。做好隔離考場的。設(shè)置和啟用準(zhǔn)備。
(三)考試工作人員準(zhǔn)備。
1、考試工作人員要做好自我健康監(jiān)測和行蹤報告，并如實上報考點學(xué)校，出現(xiàn)發(fā)熱等異常疑似感染情況的人員不得參與考試工作。
2、考試工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項防疫制度，掌握個人防護與消毒等知識和技能，熟練掌握考試防疫措施、安檢程序、防疫要求等。
3、考試工作人員、考生進入考點時，必須接受體溫檢測，接受身份識別和驗證，考生可以佩戴口罩參加考試。
4、對異地交叉監(jiān)考人員的防疫管理，要強化派出地責(zé)任，由派出地教育行政部門牽頭提前做好派出人員監(jiān)測工作，由派出地領(lǐng)隊負(fù)責(zé)匯總派出人員的考前身體監(jiān)測情況，監(jiān)測情況報派出地考試機構(gòu)。
5、各中學(xué)或報名點在考前3天核發(fā)準(zhǔn)考證時，要逐一檢測考生體溫，通過“贛通碼”等健康碼查詢考生在5月23日以后的行程情況，對有異常情況的考生須登記并及時上報屬地招生考試機構(gòu)，進一步做好檢測排查工作，消除安全隱患。
(四)考生準(zhǔn)備。
1、考生從5月23日開始，做好自我健康監(jiān)測和行蹤報告，確保開考前身體狀況良好。
2、在省外學(xué)習(xí)、工作的考生，須于5月23日前回到參加高考所在地并做好健康監(jiān)測和行蹤報告，按照屬地化要求和規(guī)定進行管理。
3、考生在考試期間自行準(zhǔn)備口罩等個人防護用品。
4、考生在考試期間乘坐公共交通工具時，應(yīng)全程佩戴口罩，注意做好往返途中的個人防護。
5、做好手衛(wèi)生，盡量避免直接觸摸門把手、電梯按鈕等公共設(shè)施，接觸后及時洗手或用速干手消毒劑揉搓雙手。注意個人衛(wèi)生，避免用手接觸口眼鼻，注意咳嗽禮儀。
三、考中管理。
(一)考點管理要求。
1、考點學(xué)校實行閉環(huán)管理，所有人員出入須接受體溫檢測，接受身份識別和驗證。
2、盡量控制和減少校內(nèi)人員聚集，進入考點和考場時嚴(yán)格控制入場速度，加大人員間距，防止人員擁擠。增設(shè)備用考試場所、應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避險區(qū)域等，制定應(yīng)急疏散辦法。
3、在各地衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)派專業(yè)人員到考點現(xiàn)場指導(dǎo)下，對考務(wù)辦公室、考場、考生集中食宿場所等環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)等處理，做好每日定期消毒并記錄，明確完成標(biāo)識，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。
4、考試期間考點內(nèi)發(fā)現(xiàn)身體狀況異常的，按照防疫評估要求和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
5、重點加強對隔離考場的管控。單獨隔離考生的考場工作人員要在衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)專業(yè)人員的指導(dǎo)下，嚴(yán)格做好防護措施。對于異?？忌脑嚲怼⒋鹁淼瓤荚嚥牧虾陀闷?，要在衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行消毒，并按省級考試機構(gòu)要求，單獨記錄、封裝、處理并上報。
6、嚴(yán)格執(zhí)行零報告、快速報告等要求。
(二)涉考人員管理。
1、每場考試開考前，在考點的入口處對所有考試工作人員及考生逐一進行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)異常者，立即送醫(yī)療組診斷。
2、嚴(yán)格落實學(xué)校工作人員的個人防護措施。校門值守人員、清潔人員及食堂工作人員等應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。食堂工作人員還應(yīng)當(dāng)穿工作服，并保持工作服清潔，工作服應(yīng)當(dāng)定期洗滌、消毒。
3、考生進入考場前要佩戴口罩，進入考場后由考生自行決定是否佩戴；備用隔離考場的考生要全程佩戴口罩?？键c入口負(fù)責(zé)體溫測量的工作人員要佩戴一次性醫(yī)用口罩和一次性手套；普通考場監(jiān)考員全程佩戴一次性醫(yī)用口罩。備用隔離考場的監(jiān)考員及工作人員應(yīng)根據(jù)屬地疫情防控要求決定是否穿戴防護服、醫(yī)用防護口罩和一次性手套等。
4、考生進入考場時，在接受安檢后，先經(jīng)速干手消毒劑消毒，再進行指紋比對驗證身份。指紋比對不成功的，進行人臉識別。
四、入闈命題。
1、加強源頭管控。全面掌握入闈命題人員入闈前的健康狀況、近14天旅居史、重點人員密切接觸史等，所有入闈命題人員需體溫檢測正常、健康碼綠色、核酸檢測呈陰性方可入闈。
2、加強宣傳教育。組織入闈人員學(xué)習(xí)新冠肺炎防控知識，保持良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，增強體質(zhì)和免疫力，提高入闈人員的防病能力。
3、加強闈內(nèi)日常健康管理。入闈人員每日兩次體溫檢測，做好健康檢測，建立健康臺賬，及時上報。入闈人員在公共區(qū)域或與人交流時須自覺佩戴口罩，避免非工作性的人員接觸和聚集，做到非必需不聚集。
4、加強后勤防護。加強對食宿、辦公等場所的環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)處理，加強廢棄口罩規(guī)范處置，采用分時段供應(yīng)、自助分散就餐、公筷公勺等飲食安全管理。
5、加強異常應(yīng)急處置。規(guī)范設(shè)置隔離觀察室，發(fā)現(xiàn)異常癥狀人員第一時間帶至觀察室進行留觀處理，并立即撥打120由救護車按照保密要求和程序接至當(dāng)?shù)蒯t(yī)院就診排查，同時向疫情防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
五、應(yīng)急處置。
1、6月6日前，如考生或考試工作人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，應(yīng)立即報告本單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)乜荚嚈C構(gòu)負(fù)責(zé)人，并按規(guī)定及時就醫(yī)。
2、考前考試工作人員或考生中如出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例或密切接觸者、次密切接觸者，應(yīng)立即報告本單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)乜荚嚈C構(gòu)負(fù)責(zé)人，并按規(guī)定及時就醫(yī)。前往醫(yī)院途中和醫(yī)院內(nèi)應(yīng)當(dāng)全程佩戴口罩?？紖^(qū)考務(wù)辦公室配合相關(guān)部門做好后續(xù)工作，對相關(guān)場所進行消毒處理。
3、6月6—9日期間，考試工作人員或考生如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，應(yīng)當(dāng)立即上報屬地疫情防控部門、考點辦公室，并及時送醫(yī)護組診斷，考試工作人員停止考務(wù)工作。考生經(jīng)防疫評估允許參加考試的，應(yīng)安排到備用隔離考場參加考試，并由專人負(fù)責(zé)與接受隔離的考生或考試工作人員的家人取得聯(lián)系，掌握其健康狀況?？键c做好隔離考場的防護和消殺工作。
4、各考區(qū)應(yīng)本著以人為本、科學(xué)施考的理念，突出人性關(guān)懷和個性化的考試服務(wù)，有序安排特殊考生規(guī)范化應(yīng)考，特別是加強對困難考生群體的關(guān)愛幫扶，注重對考生的心理疏導(dǎo)，緩解備考焦慮情緒，加強防疫工作的宣傳解讀工作。
申論工作方案格式及篇二
工作方案的格式及范文，任何工作在開展之前都要做好工作方案。讓我們一起閱讀
工作方案計劃
，了解一下工作方案的細(xì)則。同時，小編還為大家準(zhǔn)備了
國培計劃工作方案
，歡迎大家借鑒!
一、方案目標(biāo)
(方案的具體目的，要達(dá)到什么效果，形成什么影響等等)
二、方案內(nèi)容
(列出將要開展的方案項目內(nèi)容，具體到細(xì)節(jié))
三、方案參與者
(那些人要參加進來,為什么)
四、方案實施方式
(步驟分工資源分配進度安排)
五、方案費用
六、實施進度監(jiān)督安排
七、備用方案
為提升我區(qū)城區(qū)道路景觀水平，提高城區(qū)綠化覆蓋率，以良好的環(huán)境迎接年中國中部經(jīng)濟貿(mào)易博覽會和年全國第七屆城市運動會在市的召開，根據(jù)市城管委《關(guān)于開展拆違換綠迎“兩會”的通知》(城管委字號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下方案：
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于拆遷還綠迎兩會的工作部署，對轄區(qū)內(nèi)列入拆遷還綠的點位進行整治，并做好綠化美化工作，進一步擴大城區(qū)綠地面積，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市道路景觀水平，提升城市發(fā)展整體形象。
二、組織機構(gòu)
為保證拆遷還綠活動順利實施，經(jīng)區(qū)政府研究，決定成立拆遷還綠迎“兩會”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、經(jīng)費保障
此項工作所涉及的拆遷經(jīng)費，按照市里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行核算，實際發(fā)生經(jīng)費最終以市房管局、市財政局、市城管委審核為準(zhǔn)，由市、區(qū)兩級財政按照7﹕3的比例承擔(dān)。根據(jù)法律規(guī)定，拆除違章建筑一律不予補償，臨時建筑依法依規(guī)處理。
四、任務(wù)分工
1、區(qū)創(chuàng)建辦：負(fù)責(zé)拆遷還綠工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、資料收集匯報等工作。
2、區(qū)城建局：負(fù)責(zé)圍墻、建筑物拆除后的綠化建設(shè)。要按照市園林局的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)對拆除點位進行綠化美化。
3、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局: 負(fù)責(zé)對需拆除的建筑物進行摸底調(diào)查，明確建筑物的產(chǎn)權(quán)、用途、面積等事項，辦理拆遷手續(xù)等，并及時將相關(guān)情況向市有關(guān)部門匯報。
4、行政執(zhí)法分局：負(fù)責(zé)點位的圍墻、建筑物拆除、執(zhí)法等工作。
5、區(qū)信訪局：負(fù)責(zé)做好信訪維穩(wěn)工作。
6、區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)拆遷點周邊的環(huán)境衛(wèi)生工作。
7、區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)聯(lián)系媒體對我區(qū)拆遷還綠工作進行宣傳報道。
8各街辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拆除點位的摸底、宣傳、協(xié)調(diào)等工作。相關(guān)街辦要組織人員對轄區(qū)內(nèi)拆除點位的情況進行全面摸底，并及時向相關(guān)部門通報。積極向被拆遷戶做好宣傳解釋、協(xié)調(diào)溝通等工作，確保拆遷工作順利進行。
五、實施步驟
根據(jù)市城管委的`要求，我區(qū)共有29處列入拆遷還綠活動點位，本次活動分以下三個階段進行：
1、調(diào)查摸底階段(3月15日—3月25日)
在相關(guān)街辦配合下，區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局組織有關(guān)人員對上述點位進行全面的調(diào)查摸底，確定產(chǎn)權(quán)、拆遷范圍和測算拆遷金額，辦理拆遷手續(xù)。同時相關(guān)街辦做好宣傳發(fā)動工作。區(qū)創(chuàng)建辦于3月23日前將相關(guān)情況報送市城管委。
2、拆除建筑階段(3月26日—4月30日)
按照先易后難的原則，首先拆除廣場南路23號等四處圍墻。該項工作由行政執(zhí)法分局牽頭、區(qū)城建局和相關(guān)街辦配合，組織人員拆除。剩余圍墻將陸續(xù)拆遷，涉及到產(chǎn)權(quán)的建筑物待辦理好拆遷手續(xù)后，再行拆除。
3、綠化建設(shè)階段(5月1日—5月30日)
行政執(zhí)法分局將建筑物拆除后，區(qū)城建局按照市園林局統(tǒng)一規(guī)劃，進行綠化施工，相關(guān)街辦做好配合工作。
六、有關(guān)要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。拆遷還綠迎“兩會”活動關(guān)系到我區(qū)對外形象，全區(qū)各相關(guān)部門必須高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，活動要依法、依規(guī)進行。
2、實行目標(biāo)管理。全區(qū)各相關(guān)部門都要實行目標(biāo)管理，明確具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，并加強對各項工作的自查，跟蹤督促進度，確?！安疬w還綠”工作任務(wù)保質(zhì)保量按時全面完成。各相關(guān)部門要堅持每周要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進展。
3、強化督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取定期與不定期、明查與暗訪、隨機抽查與全面檢查相結(jié)合的方式，進行全過程動態(tài)跟蹤、全方位督促檢查，將督查情況和考核結(jié)果納入年度工作目標(biāo)管理，對因重視不夠、措施不實、落實不力導(dǎo)致工程延期、建設(shè)延誤的單位和個人，將按照責(zé)任追究制的要求，進行嚴(yán)厲問責(zé)。
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申論工作方案格式及篇三
民事審判監(jiān)督程序在民事訴訟法中作了明確的規(guī)定，是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書發(fā)現(xiàn)確有錯誤，對確有錯誤的案件再次進行審判的程序。我國實行是二審終審制度，一件訴訟案件經(jīng)過二級法院審判后，正常的訴訟程序已經(jīng)結(jié)束。糾正錯誤的裁判需要建立特殊的訴訟程序，以生效的判決、裁定、調(diào)解書為審查對象，按照法律程序?qū)Π讣M行審理。它不是每個案件的必經(jīng)程序，而是要生效裁判確有錯誤的才審理，是一種司法救濟程序。這類程序，各國法律都有規(guī)定，只不過稱謂不同，有的規(guī)定為非常程序，有的規(guī)定為再審程序，有的規(guī)定為審判監(jiān)督程序。我國規(guī)定為審判監(jiān)督程序。其共同點都是糾正有錯誤的生效裁判的程序。在我國無論是司法實踐，還是在理論界，習(xí)慣把審判監(jiān)督程序又稱作再審程序。嚴(yán)格地講，審判監(jiān)督程序和再審程序涵義不完全相同，審判監(jiān)督程序比再審程序的范圍要廣泛得多，審判監(jiān)督程序包括從當(dāng)事人申訴再審到復(fù)查，到再審的全過程。再審程序是進入再審所進行的程序。二者是包含關(guān)系，審判監(jiān)督程序包括再審程序，再審程序是審判監(jiān)督程序中的一個程序。
二、再審案件審查經(jīng)歷的階段。
在審判實踐中，再審案件要經(jīng)歷登記立卷、申訴復(fù)查、再審三個階段。從信訪接待登記立卷審查稱為登記立卷階段，適用的程序是信訪接待程序。從立卷后開始復(fù)查到再審立案稱為復(fù)查階段，因為絕大多數(shù)當(dāng)事人是申訴、申請再審，又稱為申訴復(fù)查階段，這個階段運用的程序叫申訴復(fù)查程序。再審立案后，開始再審到結(jié)案，稱為再審階段，這個階段運用的程序叫再審程序。
登記立卷階段。登記前，對信訪申訴、申請再審進行簡單的審查，是否是對生效裁判的申訴，是否本院管轄，不符合上述兩個條件的告之當(dāng)事人向有管轄權(quán)的法院或本單位其他庭室處理，不作登記。符合條件的必須登記，登記后則進行立卷前的審查，主要是詢問申訴人的基本情況，申訴理由和有關(guān)材料，初步結(jié)論為原生效裁判有錯誤，或者有無錯誤不明顯，但需要進一步審查的，需要立卷審查。立卷審查的填寫立卷審查表，報主管信訪的庭長批準(zhǔn)。將申訴材料，有關(guān)證據(jù)及登記審查表，并轉(zhuǎn)立案庭申訴合議庭辦理。這個階段的工作具體由各法院的信訪接待室辦理。
申訴復(fù)查階段。進入申訴復(fù)查階段的案件除了上述由信訪移送已決定的立卷審查案件外，還有有關(guān)權(quán)力機關(guān)交辦的，上級法院交辦的，本院院領(lǐng)導(dǎo)批辦的（包括院長接待日接待批示需要復(fù)查的）。至于人民檢察院抗訴的，上級法院指令再審的只登記辦理手續(xù)，不作詳細(xì)復(fù)查。復(fù)查的內(nèi)容，按民事訴訟法第一百七十九條和有關(guān)司法解釋的規(guī)定復(fù)查，本著申訴什么復(fù)查什么，既有程序?qū)彶?，又有實體審查?？捶环显賹彈l件，該不該立案進入再審程序，該不該改判和改判到什么程度。審查方式是材料審查，有選擇的由合議庭聽證方式進行審查，比較明顯的，憑申訴材料和有關(guān)證據(jù)可以作結(jié)論，一般的需要調(diào)卷，進行審查，必要時可以進行一些少量的調(diào)查工作。對申訴無理決定維持原判的通知駁回申訴；申訴有理，需要進行再審的用裁定書裁定再審、提審或指令下級人民法院再審。這個階段的任務(wù)應(yīng)由立案庭辦理。
再審階段。進入再審的案件，原生效的裁判是第一審的適用一審程序，是二審的適用二審程序，應(yīng)當(dāng)開庭審理。法律規(guī)定該公開審理的應(yīng)公開審理。這個階段的任務(wù)由審判監(jiān)督庭辦理。
三、申訴復(fù)查程序與再審審理程序。
審判實踐中，對再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序沒有嚴(yán)格分開，容易造成立案庭與審判監(jiān)督庭在再審案件中的職責(zé)分工不明確，有的法院將案件的申訴復(fù)查與再審審理合二為一，將申訴復(fù)查程序包容在再審審理程序中。要使再審案件真正貫徹立審分開原則，必須明確申訴復(fù)查程序與再審審理程序的聯(lián)系與區(qū)別，理順二者的關(guān)系。
申訴復(fù)查程序與再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序既有一定聯(lián)系，又有嚴(yán)格區(qū)別。申訴復(fù)查是指人民法院已生效的判決、裁定、調(diào)解，在當(dāng)事人申訴、有關(guān)機關(guān)交辦或法院自己認(rèn)為存在錯誤的情況下，由法院立卷審查，決定駁回申訴或決定再審的一種審判監(jiān)督程序。這個階段從決定立卷審查開始到?jīng)Q定駁回或決定再審結(jié)論，稱之為申訴復(fù)查階段，運用的程序為申訴復(fù)查程序。再審審理程序是人民法院在對案件已決定再審情況下，按審判監(jiān)督程序及原一二審程序?qū)Π讣M行重新審判，作出維持、撤銷、變更原裁判等新的處理結(jié)果的一種程序。其聯(lián)系表現(xiàn)在兩者同屬于審判監(jiān)督性質(zhì)，兩種程序互相聯(lián)系，密不可分。除上級法院指令再審和檢察院抗訴引起再審?fù)?，實際上，任何再審程序都需要經(jīng)過申訴復(fù)查程序。正是從這個意義上講，申訴復(fù)查程序是再審審理程序的前提，再審程序是申訴復(fù)查程序的延伸和歸宿。兩種程序雖有密切聯(lián)系，但仍存在較大區(qū)別。
具體表現(xiàn)在：第一，兩種程序提起的依據(jù)不同。申訴復(fù)查程序提起的依據(jù)是當(dāng)事人及其他組織個人的申訴、有關(guān)機關(guān)交辦、上級法院交辦、本院決定審查。再審審理程序提起的依據(jù)是檢察院抗訴，上級法院指令再審，本院的決定再審，也就是說，除抗訴再審和指令再審?fù)?，申訴復(fù)查程序的終點又是再審審理程序的起點。
第二，兩種程序的任務(wù)和目的不同。申訴復(fù)查的任務(wù)是對人民法院的生效裁判、調(diào)解的正確性、合法性進行審查，是否存在錯誤，最終決定是駁回申訴還是決定再審。再審案件審理的任務(wù)則是對案件已決定再審的情況下，按照審判監(jiān)督程序及原一二審程序重新審判，作出維持、撤銷或變更原裁判的新裁判。申訴復(fù)查程序所要解決的是要不要決定再審的程序問題，再審審理程序所要解決的是重新裁判的實體問題。
第三，兩種程序的審理組織不同。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，對于決定再審的案件，必須另行組成合議庭審理，即再審審理程序中的審判組織是另行組成的合議庭。而對于申訴復(fù)查的案件由何種審判組織進行審理，我國訴訟法及有關(guān)司法解釋均未明確，只籠統(tǒng)地規(guī)定，由審判人員負(fù)責(zé)審查。
第四，兩種程序開始后引起的法律后果不同。申訴復(fù)查程序開始后，不停止原判決裁定和調(diào)解的執(zhí)行，只是單純地對原裁判是否存在決定再審的情況進行審查。而再審審理程序開始后，則將引起一系列法律后果，要對案件另行組成合議庭審理，并且中止原判決裁定的執(zhí)行。
第五，兩種程序適用的程序法內(nèi)容不同。再審案件原來是一審的按一審程序處理，原來是二審的要按二審程序處理，因此，再審審理程序適用的程序法主要是訴訟法中關(guān)于審判監(jiān)督程序及原一二審程序的內(nèi)容。而申訴復(fù)查程序在審判監(jiān)督程序中沒有具體規(guī)定，主要依據(jù)最高人民法院司法解釋。
第六、兩種程序結(jié)案方式不同。申訴復(fù)查程序結(jié)案方式有：經(jīng)申訴復(fù)查，原裁判、調(diào)解正確的，駁回申訴，維持原裁判；原裁判、調(diào)解存在錯誤的，以決定再審的方式結(jié)案。法律文書，屬刑事案件的用決定書，屬于民事、行政案件的用裁定書。撤回申訴的，以撤回申訴方式結(jié)案并作好筆錄。而再審審理程序的結(jié)案方式有：維持原裁判、撤銷原裁判、改判、發(fā)回重審、調(diào)解、撤訴六種，結(jié)案文書有判決書、裁定書、調(diào)解書三種。
四、立案庭與審判監(jiān)督庭的分工。
由于審判方式改革的深入發(fā)展，立審分立的貫徹落實，審判監(jiān)督程序立審分立也已成定局。但是在立審分立的標(biāo)準(zhǔn)上和立案庭與審判監(jiān)督庭的分工上存在著分歧。原判沒有錯誤的駁回申訴的由立案庭通知駁回；認(rèn)為有錯誤的，由立案庭制發(fā)再審裁定書，再審審理由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)。各地認(rèn)識上仍不統(tǒng)一，實踐中操作上也不一致。很多地方的人民法院把審判監(jiān)督程序案件的申訴復(fù)查階段的任務(wù)放到審判監(jiān)督庭，與再審審理一次完成，實際上再審案件沒有真正立審分開。
這種作法的主要弊端是：第一，混淆了申訴復(fù)查程序與再審審理程序，未真正貫徹立審分開原則，對申訴或申請再審案件進行申訴接待，調(diào)卷復(fù)查，決定再審或駁回申訴，是申訴復(fù)查程序的內(nèi)容。其所要解決的是對案件是否決定再審的程序問題。只有對已決定再審的案件另行組成合議庭重新審判才是再審審理程序的內(nèi)容，該程序不是解決某個申訴要不要立案再審，而是要解決對案件決定再審后如何進行實體處理的問題。因此，申訴復(fù)查與再審的職能，應(yīng)分別由立案庭與審判監(jiān)督庭行使。第二，不符合訴訟經(jīng)濟、效率原則。由于立案庭未真正行使對審判監(jiān)督案件審查立案職能，完成是否決定再審任務(wù)，在決定對哪些申訴立案調(diào)卷復(fù)查時，既缺乏標(biāo)準(zhǔn)，對于所立案件的準(zhǔn)確程度也沒有監(jiān)督，故案件移送審判監(jiān)督庭后，在決定再審之前還要重復(fù)審查申訴材料及案卷，而審判監(jiān)督庭對申訴案件的復(fù)查所需的工作量實際上與對一件案件的再審無異。耗費的時間太長，有時一件案件審查了幾年最后還不能決定能否進行再審。實踐中，立案庭決定調(diào)卷復(fù)查的案件經(jīng)審判監(jiān)督庭審查后，大多數(shù)案件均未發(fā)現(xiàn)原判有錯誤，結(jié)果只能駁回申訴，造成人力、物力、時間的浪費。既嚴(yán)重影響了審判監(jiān)督案件的審判效率，又加重了當(dāng)事人的訴累，增加了訴訟成本，不符合訴訟經(jīng)濟、效率原則。第三，不利于獨立審判原則的實現(xiàn)和嚴(yán)肅執(zhí)法?，F(xiàn)實中，不少案件當(dāng)事人對于生效判決、裁定不服的，通過關(guān)系向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，一些當(dāng)事人拿著黨委、人大、政府個別領(lǐng)導(dǎo)的要求復(fù)查甚至再審的批示，直接到立案部門要求立案，而立案部門對這一類有領(lǐng)導(dǎo)批示的申訴或再審申請，往往不進行審查就直接登記立案。由于立案庭沒有申訴復(fù)查的職能，沒有駁回申訴的權(quán)力，所以把關(guān)不嚴(yán)，把大量地沒有錯誤的案件涌進到了審判監(jiān)督庭，與最高人民法院的要求不相符。
最高人民法院于1999年4月21日頒發(fā)了《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》，該《規(guī)定》的第二十二條、第二十三條規(guī)定，“對當(dāng)事人提出的申訴或者再審申請，認(rèn)為符合受理條件的，應(yīng)登記后立卷審查。經(jīng)審查認(rèn)為申訴或者再審申請符合法律規(guī)定的條件，并報經(jīng)院長批準(zhǔn)再審的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)審判庭審理?！弊罡呷嗣穹ㄔ?999年8月《全國立案工作座談會議紀(jì)要》中規(guī)定，立案機構(gòu)的職責(zé)范圍包括“審查申訴、申請再審、符合受理條件的立卷審查，并決定是否再審立案”。根據(jù)這一規(guī)定，審查是否需要進行再審的職能是由立案部門行使，對申訴或申請再審案件只有作出再審決定后才能移交審判監(jiān)督庭。
審判監(jiān)督案件再審立案由立案庭下達(dá)裁定立案、駁回申訴的不予立案的審查立案模式，能使內(nèi)部分工更加科學(xué)合理，也有利于保障司法程序公正，辦案質(zhì)量的提高。具體地說，其必要性與可行性可以從以下幾個方面來理解：
第一，從審判法制原則來看，完全的立審分開體現(xiàn)了民主法制原則對審判工作的要求。依法立案，是依法辦案的重要環(huán)節(jié)，各級法院立案庭是人民法院負(fù)責(zé)各類案件立案工作的專門機構(gòu)，它為再審立審分立提供了條件。由專門的立案機構(gòu)下達(dá)立案裁定或不予立案的駁回申請通知書，只有裁定立案后才由審判庭審理，一是符合我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，民事訴訟法對提起再審的條件及再審審理作出了規(guī)定。二是裁定立案的方式符合立審分開的原則，符合最高人民法院《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》和《全國立案工作座談會議紀(jì)要》的規(guī)定精神。
第二，從保護當(dāng)事人合法權(quán)益方面看，再審立審分開體現(xiàn)了社會及當(dāng)事人對訴訟程序公開、公正性的要求。首先，再審立審合一、先定后審，使當(dāng)事人不能及時充分行使舉證、申辯的權(quán)利，使庭審流于形式；而經(jīng)裁定立案后再由審判監(jiān)督庭審理，使當(dāng)事人能有效地行使參與再審的訴訟權(quán)利，使審判監(jiān)督庭精力集中于認(rèn)證上，提高了再審的公開性和透明度。其次，再審裁定立案與審理并舉，剝奪了一部分當(dāng)事人依法向上一級法院的再次申訴權(quán)利。
第三，從再審質(zhì)量的特殊要求上看，由立案庭把好裁定立案關(guān)，有利于提高再審辦案質(zhì)量。再審是對原審的重新審判，再審改判質(zhì)量直接關(guān)系到審判監(jiān)督的權(quán)威，對再審辦案質(zhì)量應(yīng)當(dāng)比一、二審要求更高。由立案庭裁定立案，增加了立案庭的把關(guān)責(zé)任，并使一部分符合調(diào)卷審查但不符合再審條件的案件分流出來，能使審判監(jiān)督庭集中精力辦好再審案件，有利于再審案件質(zhì)量的提高。
第四，從審判機構(gòu)、人員合理配置的角度看，由立案庭裁定立案，能使兩個庭的職能得到更好的發(fā)揮，使工作關(guān)系更加順當(dāng)。一是有利于做好信訪工作，特別是老上訪戶工作。立案庭承擔(dān)著信訪接待任務(wù)，如果審查申訴和立案工作脫節(jié)，立案庭的職責(zé)與權(quán)力不一致，不利于做好當(dāng)事人的服判息訴工作。而由立案庭審查申訴后，認(rèn)為符合條件的下達(dá)裁定立案，不符合條件的直接駁回，有利于把服判息訴工作落到實處。二是有利于及時做好上級交辦工作。如果立案庭不具有調(diào)卷審查、決定是否立案的職能，對所有申訴交辦案件一律都調(diào)卷交審判監(jiān)督庭審查，致使大部分交辦案件辦理時間過長，不能按期答復(fù)。而通過立案庭分流一部分交辦案件，有利于及時辦理交辦答復(fù)，又能提高交辦案件的質(zhì)量。三是有利于對審判監(jiān)督庭再審案件實行有效的審限跟蹤。如果審判監(jiān)督庭對再審案件實行立審合一，立案庭對辦理再審案件的期限跟蹤難以落到實處。
五、再審立案工作中的具體程序。
法律和司法解釋對再審立案的程序有明確規(guī)定的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。沒有規(guī)定的，可按下列要求辦理。
對院長發(fā)現(xiàn)原判決、裁定可能有錯誤的案件，由立案庭根據(jù)院長批示，填寫再審立案審批表報院長審批，調(diào)取卷宗，寫出報告，由院長提請審判委員會討論決定，立案庭制作裁定或決定書，并送達(dá)給各方當(dāng)事人后，移送審判監(jiān)督庭進行再審。
對上級法院指令再審的案件，由立案庭根據(jù)上級法院的再審裁定或決定登記立案并報庭長審批后調(diào)取卷宗，移送審判監(jiān)督庭再審；如上級法院系采用交辦函指令再審的，則由立案庭填寫立案審批表，并制作再審裁定書，報分管院長審批簽發(fā)，送達(dá)給雙方當(dāng)事人后移送審判監(jiān)督庭再審。
對人民檢察院抗訴的案件，由立案庭分別不同情況進行處理。符合法律和司法解釋規(guī)定再審條件，且應(yīng)由本院再審的，制作再審裁定，移送審判監(jiān)督庭審理；應(yīng)由下級人民法院進行再審的，由立案庭制作交辦函，由庭長審批后，指令下級人民法院審理。不符合法律或司法解釋規(guī)定的抗訴案件，由立案庭制作通知報分管院長審批后，通知檢察院撤回抗訴或退回檢察院。
對黨委、人大等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的案件和人大代表建議和政協(xié)委員提案要求再審的案件，由立案庭調(diào)卷復(fù)查后分別不同情況處理。符合再審條件的，當(dāng)事人本人有申訴或再審申請的，由立案庭填寫再審立案審批表報分管院長審批；當(dāng)事人沒有申訴或再審申請的，由立案庭報請院長審批并提請審判委員會討論決定再審立案，制作裁定書送達(dá)給當(dāng)事人后，移送審判監(jiān)督庭再審。對于不符合再審立案條件，當(dāng)事人有申訴或再審申請的，由立案庭根據(jù)復(fù)查結(jié)論通知駁回申訴或再審申請，并書面報告交辦機關(guān)和回復(fù)人大代表、政協(xié)委員；若當(dāng)事人沒有申訴或再審申請的，則由立案庭負(fù)責(zé)報告交辦機關(guān)并回復(fù)人大代表、政協(xié)委員。
申論工作方案格式及篇四
預(yù)算管理在整個管理系統(tǒng)中越來越發(fā)揮著巨大的作用，但也同時存在預(yù)算松弛的困擾。為了解決預(yù)算管理中的預(yù)算松弛問題，美國麻省理工學(xué)院教授weitzman（1976）提出了改進后的真實誘導(dǎo)報酬方案。其具體形式為：
其中：b表示可支付下級的薪酬；b0表示基薪；yh表示下級制定的目標(biāo)或預(yù)算業(yè)績水平；yt表示上級制定的預(yù)算目標(biāo)；y表示實際的業(yè)績水平；b為預(yù)算指標(biāo)的薪酬系數(shù)；a為超額完成預(yù)算指標(biāo)獎勵薪酬系數(shù)；c為未完成預(yù)算指標(biāo)懲罰系數(shù)。
但weitzman模型似乎忽略了預(yù)算下級可能存在的道德風(fēng)險問題。在其模型中，產(chǎn)出水平是預(yù)算下級無法控制的隨機變量。然而預(yù)算下級的努力水平是影響產(chǎn)出水平的重要因素之一。因此預(yù)算下級可能不會盡最大所能完成任務(wù)，而是存在停止努力點，會導(dǎo)致其實施效果大打折扣。劉小雨等人（2011）針對真實誘導(dǎo)報酬方案的現(xiàn)有實驗室研究和實際應(yīng)用案例研究所存在的矛盾性結(jié)論，通過理論分析論證了真實誘導(dǎo)報酬方案所存在的制度性弊端——忽略了預(yù)算下級不能事先確切預(yù)計可以完成的預(yù)算任務(wù)指標(biāo)，進而提出了進一步的研究課題。李欣悅（2011）按照劉小雨等人的理論分析思路，采用依托實際企業(yè)生產(chǎn)進行實驗研究的方法，驗證了真實誘導(dǎo)報酬方案的制度設(shè)計弊端。
按照劉小雨等人的理論分析，由于無法預(yù)知預(yù)算下級可以完成的預(yù)算任務(wù)的確切數(shù)量，就會在實際工作中產(chǎn)生各種博弈或不良情況。此時，如何選擇獎勵系數(shù)就有了重要意義，因為獎勵系數(shù)的選擇將對預(yù)算下級的預(yù)算申報數(shù)和實際完成數(shù)產(chǎn)生不同的影響。
二、獎勵系數(shù)影響的心理與行為分析。
真實誘導(dǎo)報酬方案是依據(jù)理性經(jīng)濟人假設(shè)所設(shè)計的一種報酬制度。按照真實誘導(dǎo)報酬方案，由于超額完成任務(wù)的獎勵薪酬系數(shù)小于預(yù)算申報指標(biāo)的薪酬系數(shù)，而未完成申報預(yù)算的懲罰薪酬系數(shù)大于預(yù)算申報指標(biāo)的薪酬系數(shù)，故此，理性經(jīng)濟人一定會按照自己可以實際完成的最大預(yù)算任務(wù)量進行預(yù)算申報，以期獲得最高的薪酬。這時，只要獎勵薪酬系數(shù)小于預(yù)算申報指標(biāo)的薪酬系數(shù)即可，具體的系數(shù)確定對預(yù)算申報不會產(chǎn)生影響。但問題在于，現(xiàn)有的研究已經(jīng)證實：預(yù)算下級無法準(zhǔn)確地預(yù)先得到自己可以完成的預(yù)算任務(wù)的準(zhǔn)確數(shù)量，而只能預(yù)知一個可以完成預(yù)算任務(wù)數(shù)量的范圍。這一狀況從根本上動搖了真實誘導(dǎo)報酬方案的設(shè)計前提，從而使預(yù)算下級處于一個艱難的選擇之中——如何選擇申報自己的預(yù)算數(shù)量指標(biāo)呢？是按照可以完成的預(yù)算任務(wù)指標(biāo)的下限申報，還是按照上限申報，又或者是按照其中間的某個數(shù)值申報，就成為預(yù)算下級必須決定的事。預(yù)算下級進行選擇時，為了以最小的勞動付出獲得最大的薪酬匯報，就必然會觀察獎勵薪酬系數(shù)和懲罰薪酬系數(shù)與申報指標(biāo)的薪酬系數(shù)的差異。本文僅從獎勵薪酬系數(shù)的角度分析。
獎勵薪酬系數(shù)一定要小于預(yù)算申報指標(biāo)的薪酬系數(shù)，但難題是小多少才能夠引導(dǎo)預(yù)算下級申報并完成更高的預(yù)算指標(biāo)。
從預(yù)算下級的視角出發(fā)，獎勵系數(shù)如果遠(yuǎn)低于預(yù)算申報指標(biāo)的薪酬系數(shù)，超額完成預(yù)算任務(wù)所獲得的獎勵薪酬就會遠(yuǎn)低于申報預(yù)算指標(biāo)可以得到的薪酬。這時，預(yù)算下級會盡可能地提高預(yù)算申報指標(biāo)的數(shù)量，以期獲得極高的申報薪酬。但是，由于超額獎勵系數(shù)非常低，預(yù)算下級在完成了自己申報的預(yù)算指標(biāo)以后就會選擇停止繼續(xù)生產(chǎn)，或者在生產(chǎn)過程中動態(tài)調(diào)整生產(chǎn)投入程度以便能夠保證在生產(chǎn)時間到達(dá)時正好完成申報的預(yù)算指標(biāo)即可。這樣的獎勵系數(shù)雖然會在一定程度上提高預(yù)算申報數(shù)，但會導(dǎo)致“達(dá)到即止”的副作用。反之，如果獎勵系數(shù)接近于預(yù)算申報指標(biāo)的薪酬系數(shù)，超額完成預(yù)算任務(wù)所獲得的獎勵薪酬就會與申報預(yù)算指標(biāo)可以得到的薪酬相差無幾。這時，預(yù)算下級會盡可能地降低預(yù)算申報指標(biāo)的數(shù)量，以期逃避萬一完不成預(yù)算所受到的懲罰，因為低申報而高完成所獲得的總薪酬雖然比高申報高完成所獲要少，卻少之有限。這樣的獎勵系數(shù)雖然不會導(dǎo)致“達(dá)到即止”的副作用，但會導(dǎo)致非常大的預(yù)算松弛，與真實誘導(dǎo)報酬方案的設(shè)計初衷相背離。
面對預(yù)算下級這樣的心理行為選擇，預(yù)算上級應(yīng)該如何呢？如果根據(jù)預(yù)算下級的選擇不停地調(diào)整獎勵系數(shù)，不僅有違管理政策制度的嚴(yán)肅性，而且會導(dǎo)致預(yù)算下級的抵制，從而引發(fā)沖突等不利狀況。為了制定能夠有效引導(dǎo)預(yù)算下級提高預(yù)算申報數(shù)并不產(chǎn)生“達(dá)到即止”副作用的獎勵系數(shù)，就必須首先驗證獎勵系數(shù)對預(yù)算申報數(shù)和實際完成數(shù)的影響作用，進而依據(jù)這種作用的規(guī)律設(shè)計新的獎勵系數(shù)形成方案。
總之，從理論上分析可見：獎勵系數(shù)的取值越大，預(yù)算下級的預(yù)算申報數(shù)會下降，但實際完成數(shù)將提高。這樣的結(jié)論能否通過現(xiàn)實企業(yè)生產(chǎn)情況檢驗?zāi)?？本文選擇了在實際企業(yè)生產(chǎn)過程中對獎勵系數(shù)的影響作用進行實驗研究。
三、實驗設(shè)計。
（一）實驗?zāi)康摹?BR> 驗證真實誘導(dǎo)報酬方案中獎勵系數(shù)的影響作用（懲罰系數(shù)的影響作用由本項目的另組研究者研究給出）。
（二）真實誘導(dǎo)報酬方案模型簡化。
為了減少實驗的影響因素，在科學(xué)合理的條件下應(yīng)盡量簡化報酬方案模型。劉小雨等人已經(jīng)分析得出：上級建議數(shù)是與基薪直接相關(guān)的，所以本次實驗中我們即設(shè)定基薪等于上級預(yù)算建議數(shù)與預(yù)算指標(biāo)薪酬系數(shù)的積，從而將weitzman教授提出的報酬方案模型簡化為如下形式：
y=bx0+a（x-x0）xx0時bx0+c（x-x0）x。
（三）實驗具體方案。
為了驗證獎勵系數(shù)a的影響作用，實現(xiàn)固定系數(shù)b和c為1000和1250，而讓獎勵系數(shù)a在25到975的范圍內(nèi)以25為級差進行變化，統(tǒng)計每個獎勵系數(shù)下工人申報的預(yù)算工作量和實際完成的工作量，進而分析獎勵系數(shù)對預(yù)算申報數(shù)與實際完成數(shù)的影響作用。
四、實驗過程與結(jié)果。
實驗在山西恒岳集團總裝生產(chǎn)崗位進行，由15名熟練裝配工人完成產(chǎn)品零件密封件（鼓型圈）的組裝工作：把四個不同的零件組裝成一套產(chǎn)品。實驗中，15名工人作為預(yù)算下級，根據(jù)每次給出的獎勵系數(shù)自主決定其本次實驗中的申報數(shù)，達(dá)到規(guī)定的實驗時間后統(tǒng)計每名工人的實際完成數(shù)。最后依據(jù)實驗的模型公式計算每名工人所得的報酬基點數(shù)，作為計算其當(dāng)天工作報酬的依據(jù)。由于其申報數(shù)和實際完成數(shù)直接決定了工人的日工資，所以整個實驗過程中工人都極其認(rèn)真地決定自己的申報數(shù)量，努力地完成裝配工作。我們也就從中得到了一系列的實驗數(shù)據(jù)。
為了分析獎勵系數(shù)與申報數(shù)和實際完成數(shù)之間的影響規(guī)律，我們對實驗數(shù)據(jù)進行了處理：將每一個獎勵系數(shù)下的15名工人的申報數(shù)和實際完成數(shù)進行平均，得出其算術(shù)平均數(shù)；再將各個獎勵系數(shù)得出的平均數(shù)整理成圖表，以便觀察和分析他們之間的變化規(guī)律。通過在40組不同的a值下，15名預(yù)算下級在實驗過程中得到的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中可以得出，在每一個a值下，標(biāo)準(zhǔn)差均不為零，由此可以得出預(yù)算下級實際完成數(shù)是一個區(qū)間分布，其實驗數(shù)據(jù)完全具有代表性。不同獎勵系數(shù)對應(yīng)的平均申報數(shù)和實際完成數(shù)如圖1。
從圖1可見，隨著獎勵系數(shù)的不斷增大，下級申報數(shù)會逐漸減小，而實際完成工作量卻逐步增加，實際完成工作量與申報數(shù)之間的差額越來越大，以此來獲取更高的獎勵報酬。
為了進一步驗證獎勵系數(shù)與預(yù)算申報數(shù)和實際完成數(shù)之間的相關(guān)關(guān)系，我們還對實驗數(shù)據(jù)進行了相關(guān)分析，得出他們之間的相關(guān)系數(shù)，如表1。
由表1可知，在懲罰系數(shù)c一定的情況下，獎勵系數(shù)a與預(yù)算申報值在1%的水平上顯著負(fù)相關(guān)，獎勵系數(shù)越大，預(yù)算申報者提交的預(yù)算申報值越??；獎勵系數(shù)a與預(yù)算申報者的實際完成數(shù)也在1%的水平上正相關(guān)，即獎勵系數(shù)越大，預(yù)算下級就會越多地完成任務(wù)；獎勵系數(shù)a與預(yù)算差額在1%的水平上顯著正相關(guān)，說明獎勵系數(shù)越大，預(yù)算下級的實際完成數(shù)超出申報數(shù)的差額越大；獎勵系數(shù)a與最后收獲的報酬也是在1%的水平上正相關(guān)，說明獎勵系數(shù)越大越能促進員工工資的增長。
五、結(jié)論和建議。
總之，通過上述的分析和實驗可以得出一個基本結(jié)論：在懲罰系數(shù)一定的情況下，隨著獎勵系數(shù)的增大預(yù)算下級提交的申報數(shù)越小，而實際完成數(shù)越大。
基于此，管理者在采用真實誘導(dǎo)報酬方案進行預(yù)算管理的過程中，可以通過確定合理的獎勵系數(shù)，誘導(dǎo)預(yù)算下級將預(yù)算水平確定在與其預(yù)期業(yè)績水平最相近的水平，同時還可以很好地起到調(diào)動員工積極性的作用，降低預(yù)算松弛，使得預(yù)算更準(zhǔn)確，有助于預(yù)算管理實現(xiàn)其計劃與激勵作用。合理的獎勵系數(shù)不能由預(yù)算上級或所謂的管理專家來確定，應(yīng)由實際工作完成者及其行為績效來決定。因為按照預(yù)算上級或?qū)＜覍嶒灥贸龅囊蛩貋頉Q定，會導(dǎo)致預(yù)算下級通過調(diào)整申報數(shù)和實際完成數(shù)來應(yīng)對，引發(fā)針對獎勵系數(shù)的博弈，從而使真實誘導(dǎo)報酬方案失去意義。為了消除博弈，最好的辦法就是讓獎勵系數(shù)的大小取決于預(yù)算下級的預(yù)算申報數(shù)和實際完成數(shù)，使獎勵系數(shù)與預(yù)算下級的預(yù)算申報數(shù)和實際完成數(shù)正相關(guān)，即申報數(shù)和實際完成數(shù)越大，獎勵系數(shù)越大。這意味著，預(yù)算下級越高的申報預(yù)算并超額完成，不僅可以獲得高于獎勵系數(shù)的預(yù)算申報薪酬，還可以使超額完成的部分所獲的獎勵系數(shù)也隨之提高。如此設(shè)計獎勵系數(shù)以后，預(yù)算上級就可以放手讓預(yù)算下級自己按照規(guī)則去申報并完成預(yù)算任務(wù)了，預(yù)算下級為了獲得較高的勞動報酬，自會努力提高申報數(shù)和實際完成數(shù)，從而達(dá)到企業(yè)和勞動者雙贏的目標(biāo)。
還要說明的是，本文只進行了獎勵系數(shù)影響的研究。要想制定合理的真實誘導(dǎo)報酬方案，還必須參考懲罰系數(shù)影響研究的結(jié)論，使獎勵系數(shù)與懲罰系數(shù)相互配合才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
【參考文獻】。
[1]newsovietincentivemodel[j].belljournalofeconomics，1976（spring）：251-257.
申論工作方案格式及篇五
“得申論者得天下”，相信這是經(jīng)歷過公務(wù)員考試的考生（無論是成功還是暫時失利）的共同心聲，從中我們也可以想見申論考試在整個公務(wù)員考試中的極端重要性。因此，考試之前，對于申論熱點問題的深刻把握，從而展開有針對性地復(fù)習(xí)，就顯得尤為重要。2014年國家公務(wù)員考試大概會在兩個月之后進行，申論熱點問題的確定原則有哪些？大概會考哪些方面的材料？這是大家特別關(guān)心的話題。這一問題主要是由申論考試的基本特點決定的。
申論考試是模擬行政機關(guān)的日常工作的能力型考試?？疾榭忌芊裨谶@種模擬行政行為中體現(xiàn)出崗位所要求的工作能力，能否以明確的自我身份認(rèn)定(國家工作人員)，以書面文字的形式將明確的意圖（問題、分析過程和結(jié)果、解決方案等）傳達(dá)給你明確的受眾(領(lǐng)導(dǎo)、同事或行政對象)。
從申論考試本身的性質(zhì)來看，申論考試是標(biāo)準(zhǔn)化和程序化的考試，絕不是求新求特的個性化考試。申論文章本身就是四平八穩(wěn)的現(xiàn)代八股，具有中庸、平和、凝重、沉穩(wěn)的風(fēng)格，絕不需要凸現(xiàn)個性?！爸杏埂钡目荚?，導(dǎo)致我們的申論熱點不可能突破“中”的特點，具體就體現(xiàn)在申論熱點要貫徹落實中央精神，選材是中等熱度的，是中性的，同時又是中觀層面的。
一、中央精神
申論考試自誕生之日起，其特殊的考試性質(zhì)就天然地要求其主題必須貫徹落實（至少是體現(xiàn)）^v^的基本精神和^v^的工作重點。自2014年以來，申論每年的主題都屬于近3年的社會熱點、改革難點和政策焦點，反映著復(fù)雜而又長期存在的社會現(xiàn)象和社會問題。
中央國家機關(guān)公務(wù)員申論考試命題的一個重要規(guī)律就是近年來考查的熱點問題多來自^v^和^v^近3年出臺的重要文件。例如2014年非典事件的深刻教訓(xùn)之后，中央著力研究解決突發(fā)公共事件問題，并于2014年4月，^v^印發(fā)了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，當(dāng)年國考即2014年國考申論就考查了突發(fā)公共事件問題。
2014年2月，中央“一號文件”，名為《^v^中央^v^關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，全面啟動建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。8月，^v^發(fā)出《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，要求必須采取更嚴(yán)格的管理措施，切實加強土地調(diào)控，解決建設(shè)用地總量增長過快，低成本工業(yè)用地過度擴張，違法違規(guī)用地、濫占耕地等問題。2014年國考申論就考查了規(guī)范用地問題和土地可持續(xù)利用的問題。
2014年5月，^v^發(fā)出《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性開發(fā)工作方案的通知》，10月^v^把生態(tài)文明建設(shè)寫入^v^報告，成為報告的一大亮點。2014年國考申論就以怒江水電開發(fā)為切入點考查了生態(tài)文明建設(shè)的問題。
2014年黨的十七屆三中全會為新一輪中國農(nóng)村改革指明了方向，尤其是在土地流轉(zhuǎn)問題上的政策調(diào)整，為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。2014年的國考申論，就用大量篇幅論述了土地問題和糧食問題。而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，也是2014年新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在經(jīng)濟領(lǐng)域的重點工作。所以，2014年對這一問題的考查完全是在情理之中的。
就2014年^v^印發(fā)的文件來看，會成為2014年國家公務(wù)員申論考試熱點問題的，可能有：如何保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；如何促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；如何進一步促進中小企業(yè)發(fā)展；如何發(fā)展社會事業(yè)（教育、就業(yè)、新型醫(yī)療改革、新農(nóng)合、新農(nóng)保等）；如何促進產(chǎn)業(yè)振興（尤其是文化產(chǎn)業(yè)）等等。
二、中等熱度
申論考試，總是以社會熱點為依托，綜合考查考生的邏輯思維能力、知識儲備和基本素養(yǎng)。因此，申論的背景材料一定會取材于社會熱點問題，或者與社會熱點問題密切相關(guān)。
當(dāng)前最重大的熱點理論問題，無疑就是科學(xué)發(fā)展觀，因此與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)的問題，都有可能考到。從歷年國考的真題來看，恰恰反映了這一特點。2014年國考申論考查了突發(fā)公共事件問題，2014年考查的是土地征用和土地可持續(xù)利用的問題，2014年考查的是生態(tài)文明問題，2014年考查的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)問題（重點是糧食問題）。通過分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)這些熱點問題都是圍繞著最重大的熱點問題也就是科學(xué)發(fā)展觀而展開的。以當(dāng)前重大理論為指導(dǎo)，以社會熱點、難點和焦點問題為依托，選取具體的切入點進行命題的方式已經(jīng)成為申論考查考生基本素質(zhì)和能力的主要趨勢。這一思路將繼續(xù)指導(dǎo)2014年國家公務(wù)員考試的命題。
但是，申論的選材不一定是當(dāng)年最熱的問題。首先，最熱的問題，社會關(guān)注度高，考生可以通過各種渠道和途徑對其有個全面的了解，對該問題也可以發(fā)散出其他更高更大的問題。因此，選取這類最熱的問題，往往會造成區(qū)分度小的結(jié)果，這樣就不利于選拔能力強、素質(zhì)好、知識面廣的考生。另一方面，社會上最熱的問題一般都是沒有定論的問題。申論考試主要考查考生解決問題的思路成不成熟，考點不在于你能不能有效地真正地解決某一個特定問題。沒有定論的問題，一般不會考到。
因此，關(guān)注中等熱度問題的意義可能會更大。中等熱度的問題主要包括兩方面，即前兩年的熱點問題和當(dāng)年的非最熱問題。因為前兩年的熱點問題，反映了人們的關(guān)注度，說明該問題的影響面；同時，該問題很有可能已經(jīng)基本解決了，因此，可以作為考查公務(wù)員解決問題基本思路的考試素材。當(dāng)年的非最熱問題（當(dāng)然中央已經(jīng)下發(fā)解決方案了），可以有效地選拔出那些廣泛關(guān)注社會現(xiàn)實問題的考生。
三、中性話題
作為一種嚴(yán)格的國家公務(wù)員錄用考試形式，申論試題的背景材料所反映的問題大部分都已有定論。一般不會涉及過于敏感的問題。因為申論考試不是單純的知識型考試，也不僅僅為了特定和具體問題的結(jié)論而考試，它主要是試圖通過以考題的形式，通過審閱考生的答案，了解考生的思維是否清晰，是否具有分析問題和解決問題的能力。因此，考題往往是大家在社會生活中比較熟悉的問題，而且政府部門已經(jīng)有較為明確的解決方案。而某一問題爭議太大，說明政府乃至整個社會都沒有明確清晰的解決思路，所有人都在觀察，都在慢慢摸索，逐步認(rèn)識和解決。如果申論考題涉及到這類問題，不同的考生就可能會發(fā)表南轅北轍的觀點，將無法真實地考查出考生的素質(zhì)和能力。
申論考試的試卷需要專人去評閱，如果考題爭議太大，閱卷人和考生如果持有針鋒相對的觀點，那么評閱試卷時很有可能有失客觀，傾向于否定考生的最終結(jié)論，而忽略了考生分析論證的過程。因此，考生在復(fù)習(xí)時沒有必要去浪費過多的精力于暫時沒有解決的問題和正在發(fā)展、解決思路還不清晰的問題上。
四、中觀層面
申論工作方案格式及篇六
計劃是單位或個人對未來一定時間內(nèi)要做的工作從目標(biāo)、任務(wù)、要求到措施預(yù)先作出設(shè)計安 排的事務(wù)性文書。
(一)計劃的種類
從性質(zhì)、內(nèi)容、時間等角度可劃分出不同種類的計劃。從形式分有以下三種：文件式計劃， 分目標(biāo)、要求、措施、步驟等環(huán)節(jié)，寫作嚴(yán)謹(jǐn)具體，內(nèi)容重大并有一定篇幅;條文式計劃， 以列出任務(wù)為主，較少涉及措施、步驟等;表格式計劃，通常用于項目較多又具共性的內(nèi)容 ，有時輔之適當(dāng)文字說明，使計劃簡潔明了。
計劃是個統(tǒng)稱，像規(guī)劃、綱要、設(shè)想、打算、要點、方案、意見、安排等都是根據(jù)計劃目標(biāo) 遠(yuǎn)近、時間長短、內(nèi)容詳略等差異而確定的名稱。
規(guī)劃 是一種時間跨度長(三年以上)，范圍廣，內(nèi)容較為概括的計劃。例： 《××市城市建設(shè)總體規(guī)劃》。
綱要 和規(guī)劃相同，它們都是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)根據(jù)戰(zhàn)略方針，為實現(xiàn)總體目標(biāo) 對某個地區(qū)或某 一事項作出長遠(yuǎn)部署。不同的是綱要比規(guī)劃更為原則和概括，一般只對工作方向、目標(biāo)提出 綱領(lǐng)式要求和指導(dǎo)性措施。例：《××市2000年經(jīng)濟發(fā)展綱要》。
設(shè)想 是一種粗線條的、初步的、預(yù)備性的非正式計劃。相對來講，其適用 時限較長。例：《××市拓展就業(yè)安置門路的設(shè)想》。
打算 也是一種粗線條的、其想法不太成熟的非正式計劃。相對設(shè)想，它的 內(nèi)容范圍不大且考慮近期要做的。例《××學(xué)校爭創(chuàng)文明校園的打算》。
要點 是將計劃的主要內(nèi)容擇要摘編，使之簡明突出，它適用于時間相對較 短的計劃。例：《××局19××年工作要點》。
方案 從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體周密有很強可操作性 的計劃。方案一 般適合專項性工作，其實施往往須經(jīng)上級批準(zhǔn)。例：《××市住房分配制度改革實施方案》 。
意見 屬粗線條計劃，它適用于上級向下級布置工作任務(wù)并提供基本的思路 、方法，交待政 策，提出要求等。例：《××公司關(guān)于下屬企業(yè)19××年扭虧增盈全面提高經(jīng)濟效益的意見 》。
安排 是短期內(nèi)要做的，且范圍不大、內(nèi)容單一、布置具體的一類計劃。例 ：《××系第×周工作安排》。
(二)計劃的寫法
1、標(biāo)題、 計劃標(biāo)題一般由四個部分組成：計劃的制訂單位名稱、適用時間、內(nèi)容性質(zhì)及計劃名稱。視 計劃文本的成熟程度，有可能出現(xiàn)第五個部分，即在標(biāo)題尾部加括號注明：草案、初稿、征 求意見稿、送審稿等。如《××市19××年再就業(yè)工程實施方案(討論稿)》。
2、引言、 計劃通常有一個“前言”段落，主要點明制訂計劃的指導(dǎo)思想和對基本情況的說明分析。前 言文字力求簡明，以講清制訂本計劃的必要性、執(zhí)行計劃的可行性為要，應(yīng)力戒套話、空話 。
3、主體、 如果說引言回答了“為什么做”的問題，那么主體要回答“做什么”、“怎么做”、“何時 做”等問題。
目標(biāo)與任務(wù) 首先要明確指出總目標(biāo)和基本任務(wù)，隨后應(yīng)根據(jù)實際內(nèi)容進 一步詳細(xì)、具體地 寫出任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)。必要時再將各項指標(biāo)定質(zhì)、定量分解，以求讓總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù) 具體化、明確化。
辦法與措施 以什么方法，用什么措施確保完成任務(wù)實現(xiàn)目標(biāo)，這是有關(guān)計 劃可操作性的關(guān) 鍵一環(huán)。所謂有辦法、有措施就是對完成計劃須動員哪些力量，創(chuàng)造哪些條件，排除哪些困 難，采取哪些手段，通過哪些途徑等心中有數(shù)。這既需要熟悉實際工作，又需要有預(yù)見性， 而關(guān)鍵在于有實事求是的精神。唯有這般，制訂的措施、辦法才是具體的，切實可行的。
時限與步驟 工作有先后、主次、緩急之分，進程又有一定的階段性，為此 在計劃中針對具 體情況應(yīng)事先規(guī)劃好操作的步驟、各項工作的完成時限及責(zé)任人。這樣才能職責(zé)明確、操作 有序，執(zhí)行無誤。
4、落款、 在正文右下方署名署時即可。
二、總結(jié)的寫作
總結(jié)是單位或個人對過去一個時期內(nèi)的實踐活動作出系統(tǒng)的回顧歸納、分析評價，從中得出 規(guī)律性認(rèn)識用以指導(dǎo)今后工作的事務(wù)性文書。
(一)總結(jié)的種類
從性質(zhì)、時間、形式等角度可劃分出不同類型的總結(jié)，從內(nèi)容分主要有綜合總結(jié)和專題總結(jié) 兩種。綜合總結(jié)又稱全面總結(jié)，它是對某一時期各項工作的全面回顧和檢查，進而總結(jié)經(jīng)驗 與教訓(xùn)。專題總結(jié)是對某項工作或某方面問題進行專項的總結(jié)，尤以總結(jié)推廣成功經(jīng)驗為多 見。、 總結(jié)也有各種別稱，如自查性質(zhì)的評估及匯報、回顧、小結(jié)等都具總結(jié)的.性質(zhì)。
(二)總結(jié)的寫法
1、標(biāo)題、
文件式標(biāo)題 一般由單位名稱、時限、內(nèi)容、文種名稱構(gòu)成。例：《××局 19××年度擁軍優(yōu)屬工作總結(jié)》。
文章式標(biāo)題 以單行標(biāo)題概括主要內(nèi)容或基本觀點，不出現(xiàn)總結(jié)字樣，但對 總結(jié)內(nèi)容有提示 作用。例某企業(yè)的專題總結(jié)《技術(shù)改造是振興企業(yè)之路》和某高校的專題總結(jié)《我們是如何 實行教學(xué)與科研相結(jié)合的、》。
雙行式標(biāo)題 即分別以文章式標(biāo)題和文件式標(biāo)題為正副標(biāo)題，正題揭示觀點 或概括內(nèi)容，副 標(biāo)題點明單位、時限、性質(zhì)和總結(jié)種類。例：《知名教授上講臺 教書育人放異彩——×× 大學(xué)德育工作總結(jié)》。
2、正文
前言 一般介紹工作背景、基本概況等，也可交待總結(jié)主旨并作出基本評價 。開頭力求簡潔，開宗明義。
主體 應(yīng)包括主要工作內(nèi)容、成績及評價、經(jīng)驗和體會、問題或教訓(xùn)等。這 些內(nèi)容是總結(jié)的 核心部分，可按縱式或橫式結(jié)構(gòu)形式撰寫。所謂縱式結(jié)構(gòu)，即按主體內(nèi)容從所做的工作、方 法、成績、經(jīng)驗、教訓(xùn)等逐層展開。所謂橫式結(jié)構(gòu)即按材料的邏輯關(guān)系將其分成若干部分， 標(biāo)序加題，逐一寫來。
結(jié)尾 作為總結(jié)的結(jié)束語可以歸納呼應(yīng)主題、指出努力方向、提出改進意見 或表示決心信心等語作結(jié)，要求簡短利索。
3、落款、 一般在正文右下方署名署時。如是報刊雜志或簡報刊用的交流經(jīng)驗的專題總結(jié)，應(yīng)在標(biāo)題下 方居中署名。
1、標(biāo)題
計劃的標(biāo)題，有四種成分：計劃單位的名稱;計劃時限;計劃內(nèi)容摘要;計劃名稱。一般有以下三種寫法：
(1)四種成分完整的標(biāo)題，如《××村二oo二年規(guī)劃要點》。其中“××村”是計劃單位;“二oo年”是計劃時限;“規(guī)劃”是計劃內(nèi)容摘要;“要點”是計劃名稱。
(2)省略計劃時限的標(biāo)題，如《廣東省商業(yè)儲運公司實行經(jīng)營責(zé)任制計劃》。
(3)公文式標(biāo)題，如《山東省關(guān)于二oo二年農(nóng)村工作的部署》。計劃單位名稱，要用規(guī)范的稱呼;計劃時限要具體寫明，一般時限不明顯的，可以省略;計劃內(nèi)容要標(biāo)明計劃所針對的問題;計劃名稱要根據(jù)計劃的實際，確切地使用名稱。如所訂計劃還需要討論定稿或經(jīng)上級批準(zhǔn)，就應(yīng)該在標(biāo)題的后面或下方用括號加注“草案”、“初稿”或“討論稿”字樣。如果是個人計劃，則不必在標(biāo)題中寫上名字，而須在正文右下方的日期之上具名。
2、正文
除寫清指導(dǎo)思想外，大體上應(yīng)包含以下三方面的事項：
(1)目標(biāo)。這是計劃的靈魂。計劃就是為了完成一定任務(wù)而制訂的。目標(biāo)是計劃產(chǎn)生的導(dǎo)因，也是計劃奮斗方向。因此，計劃應(yīng)根據(jù)需要與可能，規(guī)定出在一定時間內(nèi)所完成的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的要求。任務(wù)和要求應(yīng)該具體明確，有的還要定出數(shù)量、質(zhì)量和時間要求。
(2)措施。要明確何時實現(xiàn)目標(biāo)和完成任務(wù)，就必須制定出相應(yīng)的措施和辦法，這是實現(xiàn)計劃的保證。措施和方法主要指達(dá)到既定目標(biāo)需要采取什么手段，動員哪些力量，創(chuàng)造什么條件，排除哪些困難等。總之，要根據(jù)客觀條件，統(tǒng)籌安排，將“怎么做”寫得明確具體，切實可行。
(3)步驟。這是指執(zhí)行計劃的工作程序和時間安排。每項任務(wù)，在完成過程中都有階段性，而每個階段又有許多環(huán)節(jié)，它們之間常是互相交錯的。因此，訂計劃必須胸有全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，應(yīng)合理安排。而在實施當(dāng)中，又有輕重緩急之分，哪是重點，哪是一般，也應(yīng)該明確。在時間安排上，要有總的時限，又要有每個階段的時間要求，以及人力、物力的安排。這樣，使有關(guān)單位和人員知道在一定的時間內(nèi)，一定的條件下，把工作做到什么程度，以便爭取主動，有條不紊地協(xié)調(diào)進行。執(zhí)行希望，需在正文的最后寫出，為計劃的結(jié)尾部分。但是，這部分的內(nèi)容，要看實際情況決定要不要。
3、落款
報抄送某些單位的，應(yīng)分別寫明。
申論工作方案格式及篇七
論文摘要：申論已于去年被納入國家公務(wù)員錄用考試的正式科目，并在中央和國家機關(guān)公務(wù)員錄用工作中首開申論考試的先例。申論考試雖然剛剛破土而出但是，由于它大多用于中、高層公務(wù)員即各級領(lǐng)導(dǎo)干部的錄用工作在國家公務(wù)員錄用考試體系中具有特殊的重要地位直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的生機與活力因而倍受世人關(guān)注一經(jīng)產(chǎn)生就撞擊出較大的社會反響。因此，對申論開展認(rèn)真的研究就顯得格外必要。又由于申論考試尚處于嘗試階段許多人對申論及其基本特征缺乏全面認(rèn)識有的甚至有所誤解導(dǎo)致本末倒置。有鑒于此，我結(jié)合組織申論考試的切身體會，想就申論的基本特征作一探析。
世界強化素質(zhì)教育、能力教育的趨勢。在發(fā)達(dá)國家，選拔較高層次的官員一般都采用類似申論的考核方式。申論被列為正式考試科目體現(xiàn)了我國公務(wù)員錄用考試向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏的發(fā)展方向。以考核綜合素質(zhì)和務(wù)實能力為主的申論就是在這種背景下應(yīng)運而生的產(chǎn)物。從這樣一個基本認(rèn)識、基本定位出發(fā)并通過與同類事物的比較和鑒別，我認(rèn)為申論主要有如下基本特征。
涵蓋性——博采眾長、包容互補的特性
申論，取申述、申辯、論述、論證之意。申就是說明論就是論述?！吧甓撝奔礊樯暾?。申論要求應(yīng)試者在閱讀理解背景資料并融會貫通的基礎(chǔ)上.用簡明、準(zhǔn)確的文字概括給定資料所反映的主要問題;針對主要問題提出解決方案和對策;緊扣背景資料所提供的環(huán)境和條件及其主要問題論述對問題的基本看法和解決問題的方法。
由此可以看出申論涵蓋了作文和策論的功能但又有別于以往公務(wù)員考試中的作文有別于古代科舉考試的策論。從廣義上講申論也是作文它保留了作文考試中考核分析解決問題和文字表達(dá)水平的功能。但是申論難度大于作文。應(yīng)試者需要在閱讀理解、分析歸納和把握給定資料的要點之后，才能自擬標(biāo)題進行論述。如果說以往公務(wù)員考試的命題作文是一次性制成品那么申論則是二次、三次深度加工的產(chǎn)品。另外申論要分析問題解決問題，理所當(dāng)然涵蓋了策論的手法和功能。但是，申論較之策論增加了制定解決問題方案的考核環(huán)節(jié)，突出了對務(wù)實能力的考察。這主要表現(xiàn)為通過比較應(yīng)試者所制定方案的針對性、可操作性和創(chuàng)新性鑒別其解決現(xiàn)實問題的實踐經(jīng)驗、實戰(zhàn)能力、實際水平以及開拓創(chuàng)新意識等。這種考核常常使只有本本知識的人捉襟見肘。這是傳統(tǒng)策論所難以比肩的。
綜合性——全方位測查綜合素質(zhì)的特性
申論考試的綜合性特征，從根本上說是由各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作自身的綜合性所決定的。反映在申論及其考試中主要表現(xiàn)為:
是社會生活的簡化版，更不是沙盤作業(yè)、紙上談兵。相比之下雖然法學(xué)案例、管理案例、領(lǐng)導(dǎo)案例等也都提供案例資料但一般涉及面較為專一。
其二考核內(nèi)容的綜合性。應(yīng)試者既要能去粗取精，去偽存真，敏銳、快捷地發(fā)現(xiàn)問題;又要具體問題具體分析制定相應(yīng)的方案，采取具體措施解決問題;還要能由此及彼、由表及里透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)作出理論分析、理性思考即從矛盾的特殊性入手抓點帶面借題發(fā)揮研究其普遍意義。申論考試能有效地測查應(yīng)試者閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問題的能力以及文字表達(dá)水平。相比之下一般考試中的案例分析，主要是要求考生按照試題所提示的幾個問題寫出對案例的判斷和理由不要求進行系統(tǒng)的論述和論證。申論與之不同它既十分重視實際操作能力的考核.又十分重視理性思考。申論把很強的實用性與很高的理論性珠聯(lián)璧合結(jié)為一體。
關(guān)聯(lián)性——環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)容連貫，有機統(tǒng)一的特性
關(guān)聯(lián)性是申論有別于其它錄用考試的一個鮮明個性。
其一背景資料緊密跟蹤社會現(xiàn)實。申論給定的背景資料一般都源于社會生活的時事熱點.具有重要的現(xiàn)實意義。
其二r考試環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。申論考試有三個環(huán)節(jié)。一是概括即概括出給定資料所反映的主要問題。二是對策即提出解決給定資料所反映主要問題的方案。三是論述即依據(jù)給定資料所反映的主要問題進行中心明確有深度、有內(nèi)容、有說服力的論證。
申論的三個環(huán)節(jié)一脈相承、緊密相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣。概括是后面提出對策和進行論述的基礎(chǔ)。只有抓準(zhǔn)了主要問題搞清了環(huán)境和條件，解決問題的方案才有針對性和可行性;只有提出切實可行的對策才能根據(jù)對策提出的思路有理有據(jù)地展開論述達(dá)到理論上明辨是非認(rèn)識上得以升華。反之如果概括沒有抓準(zhǔn)問題對策必然隔靴搔癢，論述就會陷于言不及義。
真實性——客觀度量基本水準(zhǔn)，具有區(qū)別度較大，失真度較小的特性
真實測量考生的實際能力，客觀反映考生的真正水準(zhǔn)以達(dá)到甄別選才是任何錄用考試形式所追求的共同目標(biāo)。但事與愿違.高分低能的情況屢見不鮮。相比之下申論具有較強、較大的區(qū)別度和防偽打假的性能，能比較客觀公正地度量出應(yīng)試者的差異。
其一申論所給定的資料雖然涉及面廣內(nèi)容復(fù)雜但一般都是生活、工作中經(jīng)常接觸到的，或是發(fā)生在身邊的現(xiàn)實問題:這些材料既不偏重于文科，也不偏重于理科沒有學(xué)科、性別上的傾斜最大限度地實現(xiàn)了應(yīng)試者的公平競爭。
申論工作方案格式及篇八
實施方案是指對某項工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。
特點 ：
1. 廣泛性。實施方案的應(yīng)用很廣泛，適用范圍廣。從適用的主體來看，既可以是各級的黨政機關(guān)，也可以是企事業(yè)單位和各種社會團體。從實施方案的內(nèi)容來說，涉及政治、經(jīng)濟、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。
2. 具體性。實施方案要把某項工作的工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、實施的方法步驟以及領(lǐng)導(dǎo)保證、督促檢查等各個環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實到工作分幾個階段、什么時間開展、什么人來負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督如何保障等，都要做出具體明確的安排。
3. 規(guī)定性。實施方案的制定有很強的規(guī)定性。實施方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個方面：一方面，實施方案要根據(jù)上級的有關(guān)文件及精神來制定，要根據(jù)所要實施的工作的目的、要求、工作的內(nèi)容及單位的實際情況來制定，而不能是隨意制定的。另一方面，實施方案一旦制定出來，制定機關(guān)及相關(guān)部門單位就要按照實施方案認(rèn)真組織實施，具有強制性。
寫法
實施方案通常由標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、落款四個部分內(nèi)容構(gòu)成。
1. 標(biāo)題
第一種是二要素法，即“實施的內(nèi)容+文種”，如“奶牛良種補貼項目實施方案”。 第二種是三要素法，即“制文機關(guān)+實施的內(nèi)容+文種”，如“內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)教師職務(wù)崗位考核實施方案”;上述例文的標(biāo)題就是屬于這一類型。
第三種是四要素法，即“制文時間+制文機關(guān)+實施的內(nèi)容+文種”，如“二〇〇四年牡丹江科技進步工作目標(biāo)考核實施方案”。
2. 主送機關(guān)
實施方案一般用于下發(fā)給制文機關(guān)所屬的部門、單位及各科室，要求其遵照執(zhí)行。主送機關(guān)可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送欄。對上級機關(guān)一般是抄送或抄報，以用于審批或備案。
3. 正文
實施方案的正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
(1)前言。要寫明制發(fā)實施方案的目的和依據(jù)，要求寫得簡明扼要。一般先寫制發(fā)的目的，常用“為”、“為了”開頭;然后說明制發(fā)的依據(jù)，常用習(xí)慣語“根據(jù)??，結(jié)合本(我)單位的實際，制定本實施方案”結(jié)束。如例文開頭就是使用這種方法，以簡明扼要的一段話把該局制定實施方案的目的和根據(jù)非常清楚、明確地表達(dá)出來。
(2)主體。主體部分是實施方案的主要內(nèi)容，一般包括幾部分的內(nèi)容：一是簡要闡述實施某項工作的重要性和必要性;二是闡明實施某項工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求及指導(dǎo)原則;三是實施某項工作的安排、步驟、方式方法等;四是關(guān)于對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及資金保證等。這部分的內(nèi)容要求具體明確，具有很強的可操作性，如實施某項工作分為哪幾個步驟、每個步驟安排在什么時間、時間安排多長以及每個步驟由哪些部門、哪些人員負(fù)責(zé)落實等都要做好具體明確的安排和分工。同時上述四部分內(nèi)容，可以根據(jù)不同的部門單位、不同的工作內(nèi)容而有所刪減，有的實施方案就不寫第一部分重要性和必要性的內(nèi)容，而直接寫后三部分的內(nèi)容。如上述例文就包含了“指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則、實施步驟、基本要求”四部分的內(nèi)容，而且每部分的內(nèi)容都制定得很具體、詳細(xì)，特別是第三部分“實施步驟”，把該局整個先進性教育活動分“學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高”三個階段，對各個階段的時間、教育活動的內(nèi)容、負(fù)責(zé)的部門及要求等都做了非常具體、詳細(xì)而又明確的布署和安排，這樣便于各個股室、支部及黨員個人去貫徹執(zhí)行。
申論工作方案格式及篇九
導(dǎo)語：工作方案格式標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的'?歡迎閱讀下文!
一、方案目標(biāo)
(方案的具體目的，要達(dá)到什么效果，形成什么影響等等)
二、方案內(nèi)容
(列出將要開展的方案項目內(nèi)容，具體到細(xì)節(jié))
三、方案參與者
(那些人要參加進來,為什么)
四、方案實施方式
(步驟分工資源分配進度安排)
五、方案費用
六、實施進度監(jiān)督安排
七、備用方案
申論工作方案格式及篇十
方案的標(biāo)題可分為全稱式和簡明式兩種，而又以全稱式居多。凡由單位、事由、文種三要素構(gòu)成的為全稱式；由事由、文種二要素構(gòu)成的為簡明式。
方案既無須在標(biāo)題中標(biāo)明時間，又不完全是將生成時間放在文末，而大多是將其列在標(biāo)題之下、正文之上的特定位置。
首先是導(dǎo)言或引語。
引言要求簡明扼要地交代預(yù)案或方案制訂的目的、意義和依據(jù)，一般是以“為了……根據(jù)……特制定本方案”的慣常形式來表述的。這是方案、預(yù)案生成的基礎(chǔ)，一定要有，否則，就失去了制訂的意義和依據(jù)，就是盲目隨意的，因而一定要抓住要害和實質(zhì)將其簡明扼要地表述清楚。在例文中，引言強調(diào)制定本方案是為了“維護職工的合法權(quán)益，依法開展工會工作”，簡要地交代了方案要達(dá)到的總目標(biāo)。
第二部分是方案的基本內(nèi)容，這部分主要包括以下三個方面：
（1）基本情況的交待。諸如重大活動的時間、地點、內(nèi)容、方式、主題以及主辦、協(xié)辦單位等。其中，時間、地點、方式等應(yīng)具體明確；“內(nèi)容”要概括、精當(dāng)；“主題”不等于標(biāo)題，也不等于主要內(nèi)容或活動本身，而是活動的目的、意義、價值的集中概括表述。如《關(guān)于加強培訓(xùn)工會法律專業(yè)人才的實施方案》的主題不是事件本身，而是維護職工的合法權(quán)益，依法開展工會工作。如果是重要工作的方案，基本情況的交待也可以是工作的時限、范圍、對象、內(nèi)容和重點?？傊?，這部分內(nèi)容一定要有，但又必須從實際需要出發(fā)而或多或少、或輕或重、或詳或略地表述，切忌千篇一律。
（2）對相關(guān)活動、相關(guān)工作按階段或進程做具體的部署安排。
例文中的小標(biāo)題如“培訓(xùn)對象”、“培訓(xùn)目標(biāo)”、“。
”等眉目清楚，要點突出，在每個標(biāo)題下具體展開說明實施方案的實施時限、實施對象。在“培訓(xùn)目標(biāo)”中不但說明每專業(yè)人才總數(shù)，而且補充說明人數(shù)是按照什么原則測算出來的，使方案內(nèi)容更有說服力。這部分包括各階段工作的內(nèi)容、基本任務(wù)目標(biāo)、主要措施手段、步驟作法、相應(yīng)的安排和要求，包括人力、財力、物力的組織安排和部署等等。從總體上說，也就是要寫明在什么時間、多大范圍內(nèi)由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何時做到何種程度。這是方案的核心內(nèi)容所在，也是方案價值、功用的集中體現(xiàn)，是方案制定者素質(zhì)、能力、水平的充分展示，要求既具體詳盡又嚴(yán)密可*，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、張弛有度、得體自然，以求最大限度地確保工作或活動的順利開展，促成方案目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。
（3）對相關(guān)問題的處理與解決辦法。重大活動的開展，重要工作的推進，涉及的問題必然是多方面的，諸如組織領(lǐng)導(dǎo)、人員經(jīng)費、財力物力的安排，有關(guān)矛盾和問題的解決等等，都是不可避免而又至關(guān)重要的，雖然沒有納為主體內(nèi)容，卻是實現(xiàn)目標(biāo)完成任務(wù)的基本前提和重要保障，務(wù)必將其處理、解決好。
為認(rèn)真貫徹落實市委三屆六次全委（擴大）會議精神，建立扶貧幫困長效機制，確保困難群眾真正得到關(guān)心和幫助，經(jīng)街道黨工委研究決定，制定虹橋街道20xx年幫扶困難群眾實施方案。
對社區(qū)低保、低收入家庭困難情況進行排摸和分類，制定幫扶標(biāo)準(zhǔn)，對低保戶、低收入家庭患重大疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費超過該家庭收入的，即可納入幫扶范圍，增強幫扶工作的可操作性；同時開展項目幫扶，緩解困難家庭子女高中、大學(xué)階段的就學(xué)困難。構(gòu)建三級工作網(wǎng)絡(luò)，按照“個人申請、公正評估、集體評議、共同幫扶”原則，建立由社區(qū)居民代表、社區(qū)居委會工作人員組成的社區(qū)扶貧幫困評估小組，分別負(fù)責(zé)困難對象發(fā)現(xiàn)、評議、調(diào)查、審核、上報等工作。
即：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系2戶貧困居民；普通黨員每人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民；非黨員干部每2人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民。要定期走訪，為所幫扶的貧困居民辦事實，有實效，制定個人幫扶計劃，有幫扶情況記錄。
轄區(qū)各單位開展“扶貧幫困獻愛心”活動，單位采取與貧困居民“手拉手，結(jié)對子”的方式，結(jié)合貧困居民生活實際適時開展捐資助學(xué)幫扶就業(yè)、就醫(yī)、幫助解決生活困難等活動。
把扶貧幫困任務(wù)完成情況作為轄單位精神文明考核依據(jù)，對扶貧幫困工作扎實，取得實效的單位給予通報表彰，對領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不扎實的給予通報批評，并將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧幫困情況列為年度考核，評先評優(yōu)重要參考。
申論工作方案格式及篇十一
導(dǎo)語：調(diào)研工作方案格式是怎么樣的?歡迎閱讀調(diào)研工作方案范文!
為進一步加強出租汽車行業(yè)管理工作，確保我市出租汽車行業(yè)健康、穩(wěn)定、和諧地發(fā)展，提高出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，結(jié)合我市實際，制定本方案。
以市委市政府提出的“以交通、衛(wèi)生整治為突破口，全面提高旅游服務(wù)水平和城市管理水平”為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建出租汽車“市場穩(wěn)定、行業(yè)和諧、健康發(fā)展”這一主題，全面深入出租汽車行業(yè)第一線，了解和掌握行業(yè)目前存在的主要問題和司、乘、管理人員的'思想動態(tài)，正確處理“改革、發(fā)展和穩(wěn)定”的關(guān)系，促進我市出租汽車行業(yè)穩(wěn)步、科學(xué)、健康發(fā)展。
調(diào)查的主要對象是：全程、道路、通寶、聯(lián)弘、天行5家出租汽車公司和現(xiàn)有的1067輛單車承包人或出租車司機。
調(diào)查的主要內(nèi)容為：1、出租汽車公司成本構(gòu)成，經(jīng)營利潤，管理方式，管理手段和管理水平等;2、出租汽車單車成本構(gòu)成，單車?yán)麧?，單車承包人或司機基本情況等。
為保證調(diào)研工作順利開展，成立三亞市出租汽車調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在運輸科)，負(fù)責(zé)出租汽車調(diào)研工作的具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查及信息匯總等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組級成人員名單如下：
組長：*
副組長：*
成員：*)
1、充分利用《三亞晨報》，三亞電視臺、廣播電臺、三亞政府網(wǎng)等媒體的作用，廣泛發(fā)動廣大出租汽車司機和企業(yè)積極參加調(diào)研活動。同時，廣泛征求意見，找準(zhǔn)出租汽車行業(yè)存在的問題，以便及時處理，及時解決。
2、調(diào)研工作人員要深入到車站、機場、賓館等出租汽車候客較密集的地方，實行現(xiàn)場調(diào)研。同時，建立科學(xué)合理的目標(biāo)量化制度，落實“定時間、定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)”的工作責(zé)任制，努力做到調(diào)研結(jié)果真實準(zhǔn)確。
4月20日至5月10日為動員部署階段。研究制定具體實施方案，安排具體任務(wù)，進行動員部署。
5月10日至7月10日為組織實施階段。廣泛宣傳，深入調(diào)查。
7月10日至8月10日為總結(jié)階段。收集、整理調(diào)研材料，找準(zhǔn)出租汽車行業(yè)存在的問題，提出整改意見，寫出調(diào)研工作報告。
1、高度重視，提高認(rèn)識。開展出租汽車行業(yè)調(diào)研工作是我市當(dāng)前開展的“雙提高”大行動的重要組成部分，是實踐“三個代表”重要思想為民辦實事的又一體現(xiàn)。調(diào)研旨在發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高行業(yè)管理水平。因此，各有關(guān)管理部門、行業(yè)協(xié)會、出租汽車企業(yè)應(yīng)予高度重視，積極主動創(chuàng)造性地開展工作。
2、協(xié)同配合，形成合力。出租汽車行業(yè)調(diào)研工作的開展，不但涉及到行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、出租汽車企業(yè)等單位，還涉及到工商、稅務(wù)、物價、發(fā)改等有關(guān)部門，各部門、各單位要共同努力，形成合力。同時還要發(fā)動社會各界積極參與和監(jiān)督。力爭開好局，并逐步將此項工作形成工作制度，納入今后日常工作范圍。
3、真抓實干，務(wù)求實效。出租汽車行業(yè)調(diào)研工作不能流于形式，要求實效。廣大參與者要發(fā)揚實事求是，深入扎實的工作作風(fēng)，不回避問題，不回避矛盾，努力開創(chuàng)調(diào)研工作新局面。
調(diào)研工作方案
立法調(diào)研工作方案
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作方案
下基層調(diào)研工作方案
政協(xié)調(diào)研工作方案
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研工作方案
扶貧 調(diào)研工作方案
調(diào)研工作方案模板
調(diào)研工作方案怎么寫
申論工作方案格式及篇十二
為認(rèn)真貫徹落實學(xué)院安全穩(wěn)定會議精神，讓全系師生樹立安全穩(wěn)定重于泰山、安全工作預(yù)防為先的思想意識，確保信息電子工程系各項工作安全穩(wěn)定，確保校園安全穩(wěn)定，經(jīng)信息電子工程系總支、行政研究，特制定以下安全穩(wěn)定工作實施方案：
一、進一步明確安全穩(wěn)定工作職責(zé)，增強安全穩(wěn)定工作執(zhí)行力，實施責(zé)任追究
信息電子工程系安全穩(wěn)定工作組長李琳、趙昌明負(fù)責(zé)信息電子工程系安全穩(wěn)定全面工作，李琳側(cè)重負(fù)責(zé)教師方面的安全穩(wěn)定，趙昌明側(cè)重負(fù)責(zé)學(xué)生方面安全穩(wěn)定。辦公區(qū)域設(shè)備實施“誰使用，誰負(fù)責(zé)”原則。
信息電子工程系安全穩(wěn)定工作副組長李樂平側(cè)重負(fù)責(zé)實驗實訓(xùn)及實驗室安全穩(wěn)定工作、頂崗實習(xí)安全穩(wěn)定工作、網(wǎng)站建設(shè)安全穩(wěn)定工作，副組長楊萬里負(fù)責(zé)教育教學(xué)資料安全管理及課堂教學(xué)安全管理。
信息電子工程系副組長童敏、虞尚明側(cè)重學(xué)生管理工作、黨建工作的安全穩(wěn)定工作，強化學(xué)生管理工作與黨建工作管理。
信息電子工程系各教研室主任負(fù)責(zé)本教研室教師的安全穩(wěn)定工作，各輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)所管理班級學(xué)生的安全穩(wěn)定工作，各實驗員負(fù)責(zé)本實驗室的安全穩(wěn)定工作，各任課教師負(fù)責(zé)本課堂的安全穩(wěn)定，并對未到校上課學(xué)生及時通知輔導(dǎo)員處理。
二、加強安全教育，樹立安全意識
組織全體新生，尤其是中專新生學(xué)習(xí)《內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生安全知識手冊》、《內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生手冊》，熟悉安全穩(wěn)定內(nèi)容，樹立安全第一的意識，安全責(zé)任重于泰山的意識，以人為本的意識。
聘請學(xué)院心理咨詢中心老師9月13日對11級全體中專新生進行心理輔導(dǎo)，穩(wěn)定學(xué)生情緒，提高學(xué)生心理素質(zhì)。
聘請學(xué)院保衛(wèi)處9月20日對全體11級中專新生進行法律知識教育，提高學(xué)生法律意識，增強學(xué)生安全、穩(wěn)定的警惕性。
充分利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體、黑板報、專題講座等，積極開展多種形式的安全宣傳教育，讓安全穩(wěn)定工作形象生動，深入人心。
三、抓骨干，樹典型，形成多角度、多層次的學(xué)生安全穩(wěn)定工作隊伍
召開專職輔導(dǎo)員工作會、實驗員工作會、全系教職工大會、學(xué)生干部工作會、寢室室長工作會，充分發(fā)揮學(xué)生黨員、學(xué)生干部、寢室室長的積極性，實施安全工作齊抓共管，安全工作有骨干、有重點、有典型，形成一支多角度、多層次的學(xué)生安全穩(wěn)定工作隊伍，共保信息電子工程系的安全穩(wěn)定，促進校園的和諧穩(wěn)定。
認(rèn)真做好寢室管理工作，充分發(fā)揮宿管部、保衛(wèi)部、寢室室長的作用，嚴(yán)禁私拉亂接，嚴(yán)禁違規(guī)使用大功率電器，嚴(yán)禁夜不歸宿和晚歸，嚴(yán)禁私自留宿他人，嚴(yán)禁醉酒，嚴(yán)禁向窗外丟棄雜物，管好自己財產(chǎn)，防火防盜防騙。
認(rèn)真做好課堂管理工作，做到課前點明，課后查人，認(rèn)真上好每一堂課，及時通知輔導(dǎo)員，加強對遲到、早退、曠課學(xué)生的管理。
認(rèn)真做好晚自習(xí)管理工作，星期天晚上、節(jié)假日的當(dāng)天晚上，輔導(dǎo)員必須到校到班，清點學(xué)生人數(shù)，講解下周工作要點，及時通知未到校的學(xué)生家長，督促學(xué)生安全返校。星期一晚上虞尚明、唐杰值班、星期二晚上張崇毅值班、星期三晚上虞尚明值班、星期四晚上唐杰、張崇毅值班，實施輔導(dǎo)員到位考勤，確保晚自習(xí)期間學(xué)生管理安全穩(wěn)定。
認(rèn)真做好晚上值班、周末值班、節(jié)假日值班工作，充分發(fā)揮值周領(lǐng)導(dǎo)、值周學(xué)生干部、值班教師的作用，履行職責(zé)，共同維護好校園的安全穩(wěn)定。
認(rèn)真做好頂崗實習(xí)學(xué)生、寒暑假打工學(xué)生、周末打工學(xué)生、回家返校學(xué)生、校外辦事學(xué)生安全教育工作，注意交通安全，防止學(xué)生上當(dāng)受騙，嚴(yán)防性傷害，確保學(xué)生生命、財產(chǎn)安全。
認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)管理工作，加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，積極宣傳學(xué)校，樹立良好的內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院形象，信息電子工程系形象，信電人形象。
認(rèn)真組織各項活動，大力提高學(xué)生綜合素質(zhì)，堅持“誰組織，誰負(fù)責(zé)”原則，確保各項活動安全有序的進行。
認(rèn)真做好獎助學(xué)金、各類評優(yōu)工作的評定工作等，關(guān)注熱點問題，關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生和特殊群體學(xué)生，堅持以學(xué)生為本，一切為了學(xué)生，積極為學(xué)生辦實事，辦好事，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。
五、加強安全檢查，重在安全落實
各部門、各相關(guān)責(zé)任人，要定期與不定期的對自己所轄片區(qū)的人、財、物進行安全檢查，并做好記載，對存在安全隱患的問題要及時上報，及時處理，絕不給安全隱患留下任何機會，要防微杜漸，確保信息電子工程系各項工作安全穩(wěn)定，讓學(xué)生健康生活，快樂成長。
一、課改“合作社”的工作目標(biāo)
課改“合作社”總體目標(biāo)是打造一支既能指導(dǎo)引領(lǐng)，又能實踐示范，并能發(fā)揮輻射帶動作用的研究型教師團隊。
課改“合作社”立足于學(xué)生發(fā)展和課堂效率，積極開展教育教學(xué)實踐與改革;鼓勵教師批判反思(個體反思)，主動參與教研活動(團隊反思);在工作中生成問題，自覺進行教育科研實踐;最終產(chǎn)生一批在宜賓市乃至四川省有影響的教研科研成果，打造和培育一支研究型團隊，在全校的教研和科研活動中發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用，并進一步推進學(xué)校走優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展之路，深入實施素質(zhì)教育。
課改“合作社”采用專業(yè)團隊活動的形式開展工作，以教師間相互合作為方式，以合作共贏為原則，以教師專業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，著力提升教師的專業(yè)化水平;課改“合作社”的根本是學(xué)生的發(fā)展，以教育教學(xué)中的問題為導(dǎo)向，以教研科研為載體，以教育教學(xué)實踐活動為依托，以教育教學(xué)工作質(zhì)量提升為重點，通過形式多樣的活動，促進學(xué)生的發(fā)展，教師的發(fā)展和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
二、課改“合作社”的機構(gòu)設(shè)置及成員職責(zé)
(一)課改“合作社”的機構(gòu)設(shè)置
課改“合作社”是根據(jù)本校發(fā)展需要而設(shè)置的。
1、課改“合作社”負(fù)責(zé)人一般由一名學(xué)科骨干教師擔(dān)任，組員由全校教師自由報名參與，經(jīng)過課改“合作社”負(fù)責(zé)人考核通過后成為正式成員。
2、課改“合作社”成員必須具備下述條件(準(zhǔn)入條件)：(1)主動提升自身專業(yè)素質(zhì)的愿望;(2)喜歡反思，具有一定的批判精神和創(chuàng)新意識;(3)喜歡孩子，喜歡中小學(xué)教師職業(yè)，在工作中具有問題意識;(4)喜歡探索，愿意參加教研和科研活動，熱心教育科研事業(yè);(5)具有團隊合作精神。
3、每人一年內(nèi)只能參加一個“合作社”。
4、每個“合作社”人數(shù)不得少于3人，最多不超過5人。
4、“合作社”由教師自愿申請，經(jīng)學(xué)校課改”合作社”領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，正式掛牌成立。
(二)課改”合作社”的成員職責(zé)
1、負(fù)責(zé)人職責(zé)
全面主持課改“合作社”工作，確定“合作社”發(fā)展方向，策劃”合作社”目標(biāo)、工作方案;制訂每學(xué)年”合作社”課改和科研計劃，包括學(xué)科課型模式確立、教科研目標(biāo)、內(nèi)容、形式、步驟、考核評價等。
(1)負(fù)責(zé)本“合作社”的組建和發(fā)展規(guī)劃。組建”合作社”團隊，制定”合作社”計劃，完善”合作社”日常管理制度。
(2)組織開展教研管理及實踐活動。在校級以上開設(shè)公開課、現(xiàn)場指導(dǎo)、講座、報告會等，每年人均1次以上;創(chuàng)設(shè)各類指導(dǎo)、交流平臺，積極參加市、區(qū)教育系統(tǒng)和學(xué)校組織的相關(guān)教育教學(xué)教研活動，開展互動性學(xué)習(xí)，促進教師間取長補短，共同提高;每月不少于2次開展多種形式的學(xué)習(xí)研討、實踐探索、主題研究等教育教學(xué)教研活動。
(3)組織開展科研管理及實踐活動。提出邀請專家、學(xué)者指導(dǎo)課改”合作社”工作和組織學(xué)員外出學(xué)習(xí)交流的建議;以”合作社”為單位，主持1個微型研究課題;在區(qū)級以上刊物發(fā)表論文1篇以上。
(4)實施青年教師成長計劃。負(fù)責(zé)指導(dǎo)“合作社”成員制訂自我發(fā)展計劃;整合“合作社”資源;實施對學(xué)員的考核、評估和評價工作，建立”合作社”檔案;根據(jù)青年教師各自特點，開展教學(xué)、科研指導(dǎo)。
(5)建立并維護課改”合作社”博客。利用建立“合作社”博客，搭建課改”合作社”交流平臺，有效發(fā)揮“合作社”教師的輻射作用。
(6)承擔(dān)本”合作社”日常管理。負(fù)責(zé)“合作社”的經(jīng)費使用和管理;負(fù)責(zé)總結(jié)”合作社”的工作、教研科研經(jīng)驗;提升理論，推廣經(jīng)驗，傳播新的、先進的教育理念。
2、“合作社”成員的職責(zé)
(1)積極參加課改“合作社”組織的相關(guān)教研活動和科研活動。
(2)制定個人成長發(fā)展目標(biāo)和具體的實施計劃。
(3)每人每學(xué)年至少閱讀一本教育理論專著，撰寫學(xué)習(xí)心得不少于5000字。
(4)每學(xué)期”合作社”成員相互聽課不少于20節(jié)。
(5)在校級以上開設(shè)公開課、現(xiàn)場指導(dǎo)、講座、報告會等，每年人均1次以上。
(6)參與1個微型研究課題，鼓勵在市區(qū)級以上刊物發(fā)表論文。
三、課改“合作社”的保障措施
(一)組織保障
以校長為組長，成立學(xué)校課改“合作社”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對課改“合作社”各項工作的管理和考核，負(fù)責(zé)為課改“合作社”提供政策支持。
(二)經(jīng)費保障
課改“合作社”工作經(jīng)費按人均200元/年標(biāo)準(zhǔn)劃撥，?？顚Ｓ?。特殊情況可向?qū)W校申請補助。
(三)制度保障
1、課改“合作社” 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)課改“合作社”的過程性管理、指導(dǎo)工作，審查課改“合作社”培養(yǎng)計劃、年度活動安排，檢查課改“合作社”培訓(xùn)工作和學(xué)習(xí)情況，聽取課改“合作社”工作報告，總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗，對本土名師進行考核評價。
申論工作方案格式及篇十三
1、加強公司高管人員的培訓(xùn)，提升經(jīng)營者的經(jīng)營理念，開闊思路，增強決策能力、戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理能力。
2、加強公司中層管理人員的培訓(xùn)，提高管理者的綜合素質(zhì)，完善知識結(jié)構(gòu)，增強綜合管理能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力。
3、加強公司專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高技術(shù)理論水平和專業(yè)技能，增強科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造能力。
4、加強公司操作人員的技術(shù)等級培訓(xùn)，不斷提升操作人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能，增強嚴(yán)格履行崗位職責(zé)的能力。
5、加強公司員工的學(xué)歷培訓(xùn)，提升各層次人員的科學(xué)文化水平，增強員工隊伍的整體文化素質(zhì)。
6、加強各級管理人員和行業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn)，加快持證上崗工作步伐，進一步規(guī)范管理。
二、原則與要求。
1、堅持按需施教、務(wù)求實效的原則。根據(jù)公司改革與發(fā)展的需要和員工多樣化培訓(xùn)需求，分層次、分類別地開展內(nèi)容豐富、形式靈活的培訓(xùn)，增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
2、堅持自主培訓(xùn)為主，外委培訓(xùn)為輔的原則。整合培訓(xùn)資源，建立健全以公司培訓(xùn)中心為主要培訓(xùn)基地，臨近院校為外委培訓(xùn)基地的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，立足自主培訓(xùn)搞好基礎(chǔ)培訓(xùn)和常規(guī)培訓(xùn)，通過外委基地搞好相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。
3、堅持“公司+院?！钡穆?lián)合辦學(xué)方式，業(yè)余學(xué)習(xí)為主的原則。根據(jù)公司需求主流與相關(guān)院校進行聯(lián)合辦學(xué)，開辦相關(guān)專業(yè)的專本科課程進修班，組織職工利用周末和節(jié)假日集中授課，結(jié)合自學(xué)完成學(xué)業(yè)，取得學(xué)歷。
4、堅持培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間三落實原則。，高管人員參加經(jīng)營管理培訓(xùn)累計時間不少于30天;中層干部和專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)累計時間不少于20天;一般職工操作技能培訓(xùn)累計時間不少于30天。
三、培訓(xùn)內(nèi)容與方式。
(一)公司領(lǐng)導(dǎo)與高管人員。
1、中央、國家和政府的大政方針的學(xué)習(xí)，國內(nèi)外政治局勢、經(jīng)濟形勢分析，國家有關(guān)政策法規(guī)的研究與解讀。通過上級主管部門統(tǒng)一組織調(diào)訓(xùn)。
2、開拓戰(zhàn)略思維，提升經(jīng)營理念，提高科學(xué)決策能力和經(jīng)營管理能力。通過參加企業(yè)家高端論壇、峰會、年會;到國內(nèi)外成功企業(yè)參觀學(xué)習(xí);參加國內(nèi)外著名企業(yè)高級培訓(xùn)師的高端講座。
3、學(xué)歷學(xué)位培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)。參加北大、清華以及中央、省委黨校的學(xué)歷進修或mba、emba學(xué)習(xí);參加高級經(jīng)營師等執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)。
申論工作方案格式及篇十四
(1)宣傳員工作量化考核，每月、每季度和全年考核，為年終評優(yōu)評先提供依據(jù)，促進宣傳員積極有效的工作，比如每月至少一篇稿件等。
(2)會議考勤
(3)每季度宣傳員要進行一次近期思想?yún)R報或?qū)ぷ鞲倪M的建議，以文字的方式匯報，及時掌握宣傳員的思想和工作動態(tài)。
2、繼續(xù)擴大宣傳隊伍，確保宣傳工作的質(zhì)量。
(1)在老員工中發(fā)展宣傳員。
(2)向新進的員工介紹宣傳員隊伍和工作，補充新的血液。在新進員工中發(fā)展，小王你本身就負(fù)責(zé)人事工作，在招聘新進的員工時，詢問一下有沒有寫作和宣傳這方面的愛好和意愿。
3、提高宣傳員的素質(zhì)水平，增加培訓(xùn)的機會，讓大家在宣傳工作中也能學(xué)到知識。
(1)可以訂制一些宣傳報刊或雜志，以豐富大家的閱歷和視野。
(2)可以從網(wǎng)上下載一些這方面的知識，供大家學(xué)習(xí)，時間不要長，主要是掌握方法和技巧。
4、以物質(zhì)的方式激勵大家，提高大家的工作積極性。比如每個月除了稿費，還有一定的補助等等。
因為大家加入宣傳隊伍也是付出了一定的心血的，減少了自己的業(yè)余時間和休息時間，還有可能影響到正常工作。
5、做一個《新衛(wèi)華》報的投稿箱，鼓勵全體員工積極參與宣傳工作和活動，這樣每位員工隨時都可以投稿，以豐富《新衛(wèi)華》報的內(nèi)容。
6、針對員工工作的特殊性和工作時間的不平衡，來策劃一些活動，讓大家又參與了活動，又感覺不影響工作和休息。
7、除公司領(lǐng)導(dǎo)個人隱私及企業(yè)機密外，公司及各部門、單位應(yīng)將自己的動態(tài)及時向宣傳人員進行通報，必要時，相關(guān)會議應(yīng)通知宣傳人員列席聽會，信息的公開，也是為了方便企業(yè)各部門和員工之間更好的協(xié)調(diào)和工作。
二、工作宗旨
(1)宣傳、推廣企業(yè)及產(chǎn)品的品牌形象，提高知名度，擴大影響力;
(2)搭建企業(yè)與社會、企業(yè)各部門之間相互交流的平臺;
(3)逐步推進企業(yè)文化建設(shè)，為企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度奠定基礎(chǔ);
(4)宣傳公司的制度、政策和會議精神，樹立員工的主人翁精神;
(5)宣傳公司員工之間的`好人好事、優(yōu)秀員工的先進事跡，幫助員工提高素養(yǎng);
三、工作目標(biāo)
(1)為發(fā)展公司的企業(yè)文化作出自己的貢獻和提出寶貴的建議;
(2)引起公司領(lǐng)導(dǎo)和全體員工對宣傳工作的重視;
(3)人人都喜歡看《新衛(wèi)華報》和稿件，并提出指導(dǎo)意見和建議;
四、稿件要求
(1)稿件要正常有序地發(fā)表，讓大家及時能看到;
(2)稿件的數(shù)量和質(zhì)量要逐步的提高，滿足員工閱讀的需求;
(3)稿件的內(nèi)容要積極向上，遵法守紀(jì)和遵守公司的規(guī)章制度。
五、基本宣傳工作
(1)《新衛(wèi)華報》的出版;
(2)日常稿件的發(fā)表;
(3)會議精神和制度的傳達(dá)。
六、其它宣傳工作
(1)策劃組織員工之間的交流活動，比如運動會等;
(2)完成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)交付的資料、材料起草及企業(yè)文化建設(shè)等其他工作。
七、人員組成
王丹鳳、楊永剛及全體宣傳員
八、考核制度
(1)宣傳策劃人員實行單獨考核(具體考核辦法另定)，基本原則是多勞多得，獎勤罰懶
(2)宣傳費用：每篇稿件的稿費待定，建議根據(jù)字?jǐn)?shù)、稿件的質(zhì)量和稿件的形式來定。
(3)會議出勤
本文
工作總結(jié)格式一般分為：標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、署名四部分。
(2)前言。即寫在前面的話，工作總結(jié)起始的段落。其作用在于用簡煉的文字概括交代工作總結(jié)的問題;或者說明所要總結(jié)的問題、時間、地點、背景、事情的大致經(jīng)過;或者將工作總結(jié)的中心內(nèi)容：主要經(jīng)驗、成績與效果等作概括的提示;或者將工作的過程、基本情況、突出的成績作簡潔的介紹。其目的在于讓讀者對工作總結(jié)的全貌有一個概括的了解、為閱讀、理解全篇打下基礎(chǔ)。
(3)正文。正文是工作總結(jié)的主體，一篇工作總結(jié)是否抓住了事情的本質(zhì)，實事求是地反映出了成績與問題，科學(xué)地總結(jié)出了經(jīng)驗與教訓(xùn)，文章是否中心突出，重點明確、闡述透徹、邏輯性強、使人信，全賴于主體部分的寫作水平與質(zhì)量。因此，一定要花大力氣把立體部分的材料安排好、寫好。正文的基本內(nèi)容是做法和體會、成績和缺點、經(jīng)驗和教訓(xùn)。
1)成績和經(jīng)驗這是工作總結(jié)的目的，是正文的關(guān)鍵部分，這部分材料如何安排很重要，一般寫法有二。
一是寫出做法，成績之后再寫經(jīng)驗。即表述成績、做法之后從分析成功的原因、主客觀條件中得出經(jīng)驗教益。
二是寫做法、成績的同時寫出經(jīng)驗，“寓經(jīng)驗于做法之中”。也有在做法，成績之后用“心得體會”的方式來介紹經(jīng)驗，這實際是前一種寫法。成績和經(jīng)驗是工作總結(jié)的中心和重點，是構(gòu)成工作總結(jié)正文的支柱。所謂成績是工作實踐過程中所得到的物質(zhì)成果和精神成果。所謂經(jīng)驗是指在工作中取得的優(yōu)良成績和成功的原因。在工作總結(jié)中，成績表現(xiàn)為物質(zhì)成果，一般運用一些準(zhǔn)確的數(shù)字表現(xiàn)出來。精神成果則要用前后對比的典型事例來說明思想覺悟的提高和精神境界的高尚，使精神成果在工作總結(jié)中看得見、摸得著，才有感染力和說明力。
2)存在的問題和教訓(xùn)一般放在成績與經(jīng)驗之后寫。存在的問題雖不在每一篇工作總結(jié)中都寫，但思想上一定要有個正確的認(rèn)識。每篇工作總結(jié)都要堅持辯論法，堅持一分為二的兩點論，既看到成績又看到存在的問題，分清主流和枝節(jié)。這樣才能發(fā)揚成績、糾正錯誤，虛心謹(jǐn)慎，繼續(xù)前進。
寫存在的問題與教訓(xùn)要中肯、恰當(dāng)、實事求是。
(4)結(jié)尾一般寫今后努力的方向，或者寫今后的打算。這部分要精煉、簡潔。
(5)署名和日期。署名寫在結(jié)尾的右下方，在署名下邊寫上工作總結(jié)的年、月、日，如為突出單位，把單位名稱寫在標(biāo)題下邊，則結(jié)尾只落上日期即可。
簡而言之：
總結(jié)，就是把某一時期已經(jīng)做過的工作，進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價，進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什么經(jīng)驗、提高。 那么，工作總結(jié)怎么寫?個人工作總結(jié)的格式是怎樣的?詳情請看下文解析。
(一)基本情況
1. 總結(jié)必須有情況的概述和敘述，有的比較簡單，有的比較詳細(xì)。這部分內(nèi)容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎(chǔ)等進行分析。
2. 成績和缺點。這是總結(jié)的中心?？偨Y(jié)的目的就是要肯定成績，找出缺點。成績有哪些，有多大，表現(xiàn)在哪些方面，是怎樣取得的;缺點有多少，表現(xiàn)在哪些方面，是什么性質(zhì)的，怎樣產(chǎn)生的，都應(yīng)講清楚。
3. 經(jīng)驗和教訓(xùn)。做過一件事，總會有經(jīng)驗和教訓(xùn)。為便于今后的工作，須對以往工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)進行分析、研究、概括、集中，并上升到理論的高度來認(rèn)識。
今后的打算。根據(jù)今后的工作任務(wù)和要求，吸取前一時期工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，明確努力方向，提出改進措施等。具體可以參考部分工作總結(jié)范文。
(二)寫好總結(jié)需要注意的問題
1. 一定要實事求是，成績不夸大，缺點不縮小，更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓(xùn)的基礎(chǔ)。
2. 條理要清楚?？偨Y(jié)是寫給人看的，條理不清，人們就看不下去，即使看了也不知其所以然，這樣就達(dá)不到總結(jié)的目的。
3. 要剪裁得體，詳略適宜。材料有本質(zhì)的，有現(xiàn)象的;有重要的，有次要的，寫作時要去蕪存精?？偨Y(jié)中的問題要有主次、詳略之分，該詳?shù)囊?，該略的要略。另外，在結(jié)尾處也可以附上下一步個人工作計劃。
申論工作方案格式及篇十五
為認(rèn)真貫徹落實1月6日國務(wù)院、自治州安全生產(chǎn)電視電話會議精神及國家、區(qū)、州、市關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)一系列指示精神，按照自治州煤炭局《關(guān)于立即開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查的通知》(昌州煤明傳〔2016〕1號)、市安委會《關(guān)于印發(fā)市開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》(昌市安生字[2016]1號)和州、市煤炭局《關(guān)于切實做好元旦春節(jié)“兩會”期間煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(昌州煤字〔2015〕204號)(昌市煤管字〔2015〕114號)文件要求，為確保州、市“兩會”、“十三冬”及春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，結(jié)合我市煤礦企業(yè)實際，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
認(rèn)真貫徹落實李克強總理重要批示精神和國務(wù)院、自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)電視電話會議精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識，始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，要通過安全生產(chǎn)大檢查，深入排查治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，用鐵的意志、鐵的紀(jì)律、鐵的措施，有效防范煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全州安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。
市煤炭局按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，從即日起，對轄區(qū)內(nèi)所有煤礦開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。
1、貫徹落實國家、區(qū)、州關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)會議精神情況;
2、煤礦企業(yè)開展隱患排查治理情況;
3、煤礦企業(yè)值班、值守及日常檢查情況;
4、煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班執(zhí)行情況;
5、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)運行情況;
1、各煤炭企業(yè)要進一步增強使命感和責(zé)任感，認(rèn)清當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性，進一步強化紅線意識，保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，全面落實煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保州、市“兩會”、“十三冬”及春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
2、各煤礦企業(yè)要把這次安全生產(chǎn)檢查作為有效防范和堅決遏制安全事故的重要舉措，要制定細(xì)致的自查工作方案，精心組織，周密安排，責(zé)任到人，開展隱患自查自糾工作，并將自查情況上報市煤炭局。
3、市煤炭局將嚴(yán)格按照近期州、市煤炭管理部門下發(fā)的開展井下爆炸物品管理和使用情況專項檢查、開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”、 開展煤礦安全生產(chǎn)檢查的緊急通知等系列文件要求，全面排查安全生產(chǎn)隱患，切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，實現(xiàn)全覆蓋。
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申論工作方案格式及篇十六
1、標(biāo)題。方案的標(biāo)題可分為全稱式和簡明式兩種，而又以全稱式居多。凡由單位、事由、文種三要素構(gòu)成的為全稱式;由事由、文種二要素構(gòu)成的為簡明式。
2、署名落款。方案既無須在標(biāo)題中標(biāo)明時間，又不完全是將生成時間放在文末，而大多是將其列在標(biāo)題之下、正文之上的特定位置。
3、正文部分。工作方案大都由以下兩部分構(gòu)成：
首先是導(dǎo)言或引語。引言要求簡明扼要地交代預(yù)案或方案制訂的目的、意義和依據(jù)，一般是以“為了……根據(jù)……特制定本方案”的慣常形式來表述的。這是方案、預(yù)案生成的基礎(chǔ)，一定要有，否則，就失去了制訂的意義和依據(jù)，就是盲目隨意的，因而一定要抓住要害和實質(zhì)將其簡明扼要地表述清楚。在例文中，引言強調(diào)制定本方案是為了“維護職工的合法權(quán)益，依法開展工會工作”，簡要地交代了方案要達(dá)到的總目標(biāo)。
為進一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，鞏固我市農(nóng)村生活垃圾治理成果，優(yōu)化農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高農(nóng)村居民的`健康水平，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省推進農(nóng)村垃圾治理實施方案的通知》(川辦函〔2015〕207號)以及《省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案(2015～2020年)》(川愛衛(wèi)會〔2015〕8號)文件精神，結(jié)合我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動等工作實際，制定本實施方案。
深入貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于全面推進農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》(建村〔2015〕170號)和全國第二次改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議精神，繼續(xù)執(zhí)行《省人民政府辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實施意見》(川辦發(fā)〔2014〕58號)文件要求，按照“因地制宜、統(tǒng)籌資源、綜合治理、分類指導(dǎo)”的工作原則，著力構(gòu)建長效機制、推進創(chuàng)新管理，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾環(huán)保、集約化的處理，農(nóng)村環(huán)境水平得到明顯提升。
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署，根據(jù)省委、省政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和幸福美麗新村建設(shè)的具體要求，結(jié)合我市農(nóng)村生活垃圾治理的實踐，重點抓好農(nóng)村垃圾治理、打造村容整潔與生態(tài)良好的人居環(huán)境，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作、衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，突出農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和長效管理機制建立，完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運、縣處理”模式，有效治理農(nóng)村垃圾。到2020年全面建成小康社會時，全市90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理，實現(xiàn)“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”;農(nóng)村畜禽糞便基本實現(xiàn)資源化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上;農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物無害化利用處置率達(dá)到95%以上。
到2017年底，完成65%的村莊生活垃圾得到有效治理，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高90%，全市85%的行政村因地制宜集中處理農(nóng)村生活垃圾、穩(wěn)定村莊保潔隊伍，對生活污水進行處理的行政村提高到15%。
到2018年，力爭實現(xiàn)全市農(nóng)村生活垃圾有效治理全面達(dá)到并保持在90%以上，農(nóng)村生活垃圾前端減量收集率達(dá)到80%，除部分高寒邊緣地區(qū)外全市再生資源回收網(wǎng)點覆蓋95%以上的村莊。
到2020年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到92%，秸稈綜合利用率和規(guī)?；B(yǎng)殖配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到85%以上，殘膜從耕地移除比例達(dá)到80%以上，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村317個。
一是因地制宜開展農(nóng)村污水治理，對農(nóng)村人口密集、居住集中的村莊污水要進行集中處理，人口較少、居住分散的村莊要結(jié)合農(nóng)村改廁，建設(shè)戶用污水處理設(shè)施，對農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖(場)點污水要集中規(guī)范處理，解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖(場)點的污水處理問題。
二是加快改造農(nóng)村戶廁，堅持因地制宜、集中連片、整村推進，鼓勵農(nóng)村分散農(nóng)戶建設(shè)“三格式”、“四格式”生態(tài)廁所和沼氣池，加大對農(nóng)村新建住房及保障性安居工程等項目配套建設(shè)無害化廁所的管控力度。同時，加強改廁后續(xù)管理，通過扎實有效的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)村居民正確使用衛(wèi)生廁所，建立衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長效管理機制。
三是從2016年起，用3年時間，完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運、縣處理”模式;加強減量收集、資源化利用、無害化處理的設(shè)施體系建設(shè);推進財政資金主導(dǎo)、農(nóng)村居民適當(dāng)繳費的經(jīng)費分擔(dān)機制和農(nóng)村生活垃圾治理市場化運作機制。(市治理辦牽頭，市愛衛(wèi)辦、市發(fā)改委、市城管局、市住建局、市財政局、市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市商糧局、市供銷社、市婦聯(lián)配合)
(二)推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理。加快農(nóng)村環(huán)境綜合治理，深化農(nóng)村環(huán)境連片治理政策。加強對農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理，依法儲存、轉(zhuǎn)移、利用、處置工業(yè)固體廢棄物，堅決查處農(nóng)村地區(qū)非法傾倒、堆置工業(yè)固體廢物行為，推動農(nóng)村地區(qū)固體廢物的綜合利用，集中處置農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物。以縣級行政區(qū)域為單元，實施農(nóng)村清潔工程，開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市農(nóng)牧局、市商糧局、市愛衛(wèi)辦、市供銷社、市婦聯(lián)配合)
(三)推進農(nóng)村面源污染治理。推進畜禽糞污綜合治理利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染，加強病死畜禽無害化收集處理。加大白色垃圾治理力度，加強農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物回收處置。強化秸稈禁燒監(jiān)管，開展秸稈還田等資源化綜合利用。(市農(nóng)牧局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局、市住建局、市商糧局、市愛衛(wèi)辦、市供銷社、市婦聯(lián)配合)
(四)嚴(yán)格控制城市垃圾侵蝕。隨著城市規(guī)模的膨脹和工業(yè)的發(fā)展，城市垃圾正向農(nóng)村蔓延，城市周圍的郊區(qū)或農(nóng)村到處是垃圾，到處是白色塑料袋。經(jīng)過風(fēng)吹日曬，這些垃圾被刮得到處都是，并且散發(fā)出很大的異味，以致周圍環(huán)境被弄得污濁不堪。
因此，推進農(nóng)村垃圾治理必須重視城市垃圾污染農(nóng)村這一問題，并采取有力措施防止城市垃圾向周邊的村莊蔓延。(市城管局牽頭，市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市財政局、市住建局、市商糧局、市愛衛(wèi)辦、市水務(wù)局、市工商局、市供銷社配合)
(一)前期準(zhǔn)備(2016年4月30日前)
各相關(guān)單位要對所轄區(qū)域進行摸底調(diào)查，結(jié)合自身實際制定工作方案，務(wù)必要明確目標(biāo)、權(quán)責(zé)清晰;同時，還要加強宣傳發(fā)動工作，充分利用現(xiàn)有宣傳載體，采取多種形式開展聲勢浩大的宣傳活動，讓農(nóng)村居民支持、理解、參與治理活動。
(二)集中治理(2016年5月1日至2020年4月30日)
按照全市統(tǒng)一部署和各自的工作計劃，根據(jù)農(nóng)村垃圾治理的具體要求，扎實開展治理行動;同時，將通過區(qū)縣自查和隨意抽查的方式，對集中治理的推進情況進行檢查督導(dǎo)，要初見成效。
(三)鞏固完善(2020年5月1日至2020年12月31日)
總結(jié)集中治理成果和經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定工作措施，推廣做法，完善常態(tài)管理機制，務(wù)求工作取得實效，持續(xù)維護農(nóng)村良好環(huán)境。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各縣(區(qū))人民政府是推進農(nóng)村垃圾治理的實施主體和責(zé)任主體，應(yīng)強化對農(nóng)村垃圾治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村垃圾治理列為一項重要工作來抓、統(tǒng)籌安排部署，務(wù)必把農(nóng)村垃圾治理落到實處、見到實效。
(二)宣傳教育，營造氛圍。通過召開各種會議，結(jié)合開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動，編寫宣傳材料，刷寫固定標(biāo)語等大力宣傳，努力營造全民動手，人人參與的良好風(fēng)氣，利用廣播、墻報、電視、標(biāo)語等形式進行宣傳發(fā)動，教育農(nóng)村居民樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，提高他們的環(huán)保意識，遵守衛(wèi)生管理、門前五包、自覺做好生活垃圾分類和房前屋后的環(huán)境清潔。及時宣傳、推廣一批好的典型，對工作不力的要進行曝光批評。
(三)加強協(xié)作，齊抓共管。農(nóng)村垃圾治理工作是一項系統(tǒng)工程，各縣(區(qū))、各部門要密切配合，整合力量，集中扶持。進一步協(xié)調(diào)加快農(nóng)村垃圾收集設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實農(nóng)村垃圾的治理工作，并抓好工作督查。各單位還應(yīng)把農(nóng)村垃圾治理工作與農(nóng)村公路工程、水利工程、舊村整治、村鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建衛(wèi)生村莊等工作有機結(jié)合起來，整體推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。
(四)保障經(jīng)費，建立機制。一是各縣(區(qū))要將農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保農(nóng)村垃圾收運、處理的日常運行經(jīng)費和相應(yīng)設(shè)施的運行、維護和修繕經(jīng)費;整合資源支持農(nóng)村垃圾治理工作，多渠道籌措資金，鼓勵社會資本參與農(nóng)村垃圾治理，并逐步將農(nóng)村保潔、垃圾處理設(shè)施的運營管理委托給企業(yè)運行管理。二是堅持把農(nóng)村垃圾治理作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容，全面、持續(xù)推進農(nóng)村垃圾治理工作，還要積極創(chuàng)新、建立確實可行的長效工作機制。
(五)強化考核，保證實效。農(nóng)村垃圾治理工作實行目標(biāo)責(zé)任制，建立年度目標(biāo)責(zé)任制和督促、協(xié)調(diào)工作機制，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實，市委、市政府將與各縣(區(qū))、園區(qū)、市級相關(guān)部門簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，并納入年度目標(biāo)考核。對考核結(jié)果好的，給予表揚獎勵;對垃圾治理不力的單位將予以通報批評，并對主要責(zé)任者進行處罰。定期或不定期自查，建立半年報制度，每年7月中旬報半年總結(jié)，年底報全年的農(nóng)村垃圾治理總結(jié)，以正式文件上報市治理辦.