2023年三年行動方案（專業(yè)19篇）

    方案應(yīng)該具有可操作性和可持續(xù)性，而不僅僅是理論和設(shè)想。如何制定一個完美的方案是一個需要我們思考和探索的問題。方案的成功與否并不僅僅取決于制定的過程，更重要的是實施和評估的過程。
    三年行動方案篇一
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，以“鞏固、深化、提高、發(fā)展”為指針，以創(chuàng)建教育發(fā)展和諧環(huán)境為重要手段，緊緊圍繞實施“小縣大教育”的戰(zhàn)略目標，更新觀念，與時俱進，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，不斷深化教育綜合改革，全面提升教育質(zhì)量和水平，實現(xiàn)教育事業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為我縣全面建設(shè)小康社會和縣域經(jīng)濟發(fā)展提供更大的智力支持和知識貢獻。
    經(jīng)過三年艱苦奮斗，我縣教育要實現(xiàn)“一個提高”、“兩項發(fā)展”和“三大突破”：“兩項發(fā)展”即幼教事業(yè)和民辦教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村辦幼兒園建設(shè)，新建鄉(xiāng)村幼兒園38所，基本形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為示范，輻射村辦規(guī)范化幼兒園的幼兒教育網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村學(xué)前三年在園幼兒達到5000余人，入園率達到90%。民辦學(xué)校要在辦學(xué)機制、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模等方面實現(xiàn)新的發(fā)展。逐步對民辦學(xué)校實行改制，民辦公助學(xué)校比例達到50%。辦學(xué)條件上檔升類，按省定一類標準建設(shè)13所民辦中小學(xué)（其中初中3所、小學(xué)10所），在校生達到9000人，其中外縣籍學(xué)生約占3500人（全縣外縣籍學(xué)生共計達到5000人）。民辦初中辦學(xué)水平綜合排位達到全市前4位以上。同時，積極鼓勵民辦幼兒園發(fā)展。
    1、農(nóng)村小學(xué)由60所調(diào)整為50所，新建聯(lián)辦小學(xué)5所。
    2、40所學(xué)校建立微機室，30所學(xué)校建立語音室，20所學(xué)校建立校園網(wǎng)。中小學(xué)生均圖書分別達到40冊和30冊。
    3、高中教師研究生學(xué)歷達到7%，初中教師本科學(xué)歷達到80%，小學(xué)教師?？埔陨蠈W(xué)歷達到75%，其中本科學(xué)歷達到15%。
    4、幼兒學(xué)前三年入園率達到90%，小學(xué)入學(xué)率和鞏固率均達到100%，初中入學(xué)率和鞏固率分別達到100%和99%，高中在校生達到3000人，職教中心在校生達到1000人，各類受訓(xùn)人數(shù)達到8000人次。
    5、以深化基礎(chǔ)教育課程改革為著力點，加大教科研工作力度，推出一批高質(zhì)量的研究課題并取得一定成果。
    6、籌建3所高標準體育場館（一中、職教中心、實驗中學(xué)各1所）。全縣學(xué)校后勤社會化引資達到1800萬元，30所學(xué)校實現(xiàn)寄宿制、封閉式管理。
    7、民辦學(xué)校在校生達到9000人，其中外縣籍學(xué)生達到3500人。初中3所、小學(xué)10所達到省定一類標準。民辦初中辦學(xué)水平在全市綜合排位達到前4位以上。
    8、中考綜合率由20xx年的全市第6位升至第5位，高考成績綜合排位由20xx年的全市第7位升至第5位，職教中心辦學(xué)水平綜合排位由20xx年的全市第7位升至第5位，教師進修學(xué)校辦學(xué)水平綜合排位由20xx年的全市第6位升至第5位。
    （一）統(tǒng)籌全縣教育資源，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
    積極貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神，堅持“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，保障經(jīng)費投入，推進全縣農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)、健康發(fā)展。按照上級要求由教育主管部門統(tǒng)籌全縣教育系統(tǒng)人、財、物的管理，做到全縣上下一盤棋，充分實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置。明確縣、鄉(xiāng)、村各級在教育發(fā)展中的義務(wù)和責任，進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
    （二）提高“普九”水平，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。
    抓住機遇，爭取政策支持，加大工作力度，提高“普九”的層次和質(zhì)量。大力度抓好學(xué)校布局調(diào)整，科學(xué)規(guī)劃布局，采取政府投一點、上級資金爭一點、閑置資產(chǎn)換一點、抓住開放跑一點、多體制辦校集一點等多種方法突破資金瓶頸。積極發(fā)展規(guī)模在4軌制以上的全日制農(nóng)村小學(xué)，創(chuàng)造條件大力發(fā)展規(guī)模在1000人以上的全日制寄宿制封閉式農(nóng)村學(xué)校。特別是要把建設(shè)標準化窗口示范學(xué)校擺在突出位置，在校長任用、招生政策、師資聘用、經(jīng)費投入、學(xué)校管理等方面給予傾斜和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中要根據(jù)適齡人口的數(shù)量，確定初中建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準，確保學(xué)齡人口全部入學(xué)。切實加強專用教室和儀器設(shè)備的配備，用信息化帶動教育的現(xiàn)代化。運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，建立“控輟保學(xué)”機制，確保小學(xué)在校生年鞏固率達到100%、初中在校生年輟學(xué)率控制在1%以下。結(jié)合“兩免一補”工程，建立和完善特困家庭子女減免學(xué)雜費制度，實施“手拉手”工程，關(guān)注家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、殘疾少年兒童、進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女等弱勢群體的義務(wù)教育，決不讓一個學(xué)生因經(jīng)濟困難而失學(xué)。大力推進薄弱學(xué)校治理工作，制定轉(zhuǎn)變薄弱學(xué)校、薄弱學(xué)科、薄弱年級的工作計劃，注重發(fā)揮城鎮(zhèn)學(xué)校及名優(yōu)教師的示范輻射作用，促進農(nóng)村中小學(xué)管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校均衡化發(fā)展。
    （三）以提高教育質(zhì)量為核心，加快普通高中發(fā)展步伐。
    加快普通高中發(fā)展步伐，擴大辦學(xué)規(guī)模，提高教育教學(xué)質(zhì)量和升學(xué)率，這是創(chuàng)辦人民滿意教育的需要，也是今后幾年我縣教育改革的重點之一。為此，要有計劃開展以下工作：按照市《教育質(zhì)量監(jiān)測意見》，配合縣委、縣政府加強對高中教育質(zhì)量的監(jiān)測，將學(xué)校教育質(zhì)量的高低、教學(xué)成績的好壞直接與學(xué)校管理者的業(yè)績考核掛鉤，實行教育質(zhì)量一票否決制。繼續(xù)加大與外地名校聯(lián)姻結(jié)親力度，進一步增強辦學(xué)活力。選派中、青年干部赴外地名校掛職鍛煉，學(xué)習(xí)先進的管理理念和經(jīng)驗。面向社會招賢選才，為縣一中充實高素質(zhì)師資。同時，采取“走出去，請進來”的方式，組織教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)、借鑒外地名校先進的教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段，改革課堂教學(xué)方法，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效益。堅持“科研興?！狈结槪e極開展以校為本的教學(xué)研究，提升教科研工作的層次和水平，有效指導(dǎo)和推進課堂教學(xué)改革。集中財力加強現(xiàn)代化裝備建設(shè)，提高教師運用現(xiàn)代化裝備進行教學(xué)的能力，推動高考成績綜合排位在全市大幅度上升。
    （四）以就業(yè)為導(dǎo)向，拓寬職業(yè)教育辦學(xué)思路。
    按照國家、省、市有關(guān)職業(yè)教育工作的精神，針對我縣職業(yè)教育水平偏低這一實際，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展需要，以促進就業(yè)為目標，大力推進我縣職業(yè)教育改革。加大職業(yè)道德、教學(xué)理念、教學(xué)手段和教學(xué)技能等方面的培訓(xùn)力度，努力提高現(xiàn)有教師隊伍綜合素質(zhì)，打造一支適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展需要的教師隊伍。找準職教發(fā)展與服務(wù)縣域經(jīng)濟需要的結(jié)合點，緊密結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展實際，以滿足市場需求為目標，優(yōu)化學(xué)校專業(yè)設(shè)置，通過舉辦多種形式的“短、平、快”培訓(xùn)班，重點為“兩白一綠”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實用人才。擴大“訂單式”培養(yǎng)與培訓(xùn)規(guī)模，走校企合作之路。建立職教與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系，重點是舉辦初中后和高中后未升學(xué)人員培訓(xùn)班，為其提供職業(yè)技能培訓(xùn)。同時，要加大對農(nóng)村干部、農(nóng)村青年和致富帶頭人等的培訓(xùn)力度，切實為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)。
    （五）以普及學(xué)前三年教育為目標，加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)步伐。
    抓住目前中小學(xué)布局調(diào)整有利時機，以建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村幼兒園為中心，充分利用學(xué)校合并后的空余校舍改建幼兒園，加快普及學(xué)前三年教育的進程，逐步在全縣形成“以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合”的發(fā)展格局。充分調(diào)動鄉(xiāng)、村兩級辦園的積極性，增加園舍建設(shè)投入。推行辦園體制改革，鼓勵民辦幼兒園發(fā)展。強化幼兒園管理，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。按照“幼兒教育活動化、幼兒活動游戲化”原則，改革教育模式，扭轉(zhuǎn)學(xué)前教育小學(xué)化的傾向，提高辦園層次和辦園水平。有計劃選拔和培養(yǎng)具有相關(guān)特長人員，充實鄉(xiāng)村幼兒教師隊伍，促進全縣幼兒教育質(zhì)量提高。
    （六）典型帶動，科研興校，全面提高教育質(zhì)量。
    堅持以教學(xué)為中心，牢牢抓住教育質(zhì)量這條生命線，堅持以質(zhì)量求信譽、以質(zhì)量求發(fā)展的教育理念，深化教學(xué)領(lǐng)域改革，向改革要質(zhì)量、向改革要效益，努力提高教育質(zhì)量和水平。繼續(xù)實施典型帶動戰(zhàn)略，逐步完善《“五名”工程實施方案》，建設(shè)一批在縣內(nèi)及周邊縣較有影響的名校、培樹一批名校長和名師。以開展校本教研為重點，深入推進教科研工作，積極申報并承擔省、市級課題，提高結(jié)題質(zhì)量，充分發(fā)揮課題研究對教學(xué)實踐的指導(dǎo)作用。大力培樹學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手，總結(jié)并引進精品示范課，全縣優(yōu)質(zhì)教育資源充分實現(xiàn)共享。進一步開展課改通識培訓(xùn)和學(xué)科教材培訓(xùn)，穩(wěn)步推進新課標實施工作。在中心校建立研訓(xùn)基地，設(shè)立二級教研室，完善全縣教科研網(wǎng)絡(luò)。加大對教科研工作的投入力度，各學(xué)校每學(xué)期要按不低于雜費總額10%的比例為教科研工作劃撥資金，確保教師使用最先進的教學(xué)資料，并為開展教科研工作提供最好的條件。繼續(xù)堅持“請進來、走出去”開放式辦學(xué)，全面激發(fā)辦學(xué)活力。
    （七）改革中小學(xué)考評辦法，進一步規(guī)范學(xué)校管理。
    以教育質(zhì)量評估為核心，以“客觀公正、注重實績、激勵提高、科學(xué)易行”為原則，改革并逐步完善對全縣中小學(xué)的考核、評比辦法，制定考核細則并科學(xué)實施。根據(jù)市教育局對縣一中、職教中心、教師進修學(xué)校實施教育質(zhì)量監(jiān)測的意見，以教育質(zhì)量為核心內(nèi)容，出臺《邱縣教育質(zhì)量監(jiān)測意見》，建立教育質(zhì)量監(jiān)測、評價、發(fā)布、獎懲機制，對全縣各學(xué)校的教育質(zhì)量進行監(jiān)測評價。同時，考核還要包括隊伍建設(shè)、軟硬件建設(shè)、校園環(huán)境、安全綜治、精神文明建設(shè)等內(nèi)容?？己私Y(jié)果在全系統(tǒng)予以通報。連續(xù)2年考核成績下滑的，由文教體局對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整或建議縣委、縣政府對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整。同時，繼續(xù)堅持依法治教、依法治校，大力推進學(xué)校管理創(chuàng)新，以科學(xué)的教育思想和現(xiàn)代化的手段，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的學(xué)校管理模式，逐步使全縣學(xué)校管理走上科學(xué)化、規(guī)范化、精細化的軌道。繼續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境，加強校園文化建設(shè)，進一步搞好學(xué)校綜合治理工作，努力創(chuàng)建一批富有文化氣息、具有鮮明特色、在社會上具有良好聲譽的學(xué)校，為學(xué)生提供良好的受教育環(huán)境。
    （八）堅持以人為本，穩(wěn)步推進人事改革。
    以創(chuàng)建教育發(fā)展和諧環(huán)境為基礎(chǔ)，以剛性制度、柔性實施為前提，進一步推行校長選聘合同制、教師競爭上崗制和校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制，實行按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘用、合同管理，堅持績酬掛鉤，適度合理地拉開分配差距，獎勵有突出貢獻的教學(xué)人員，全面激發(fā)教師隊伍活力，努力打造一支學(xué)歷層次較高、教育教學(xué)能力較強、適應(yīng)教育發(fā)展需要的教師隊伍。制定優(yōu)惠政策，穩(wěn)定偏遠地區(qū)教師隊伍，同時，鼓勵城鎮(zhèn)年輕中小學(xué)教師向農(nóng)村學(xué)校合理流動。根據(jù)全面推進素質(zhì)教育的需要，按照教師專業(yè)化的要求，以縣教師進修學(xué)校為基礎(chǔ)，加大高水平師資培養(yǎng)力度，進一步健全教師繼續(xù)教育制度，突出抓好教師職業(yè)道德教育和基礎(chǔ)教育新課程、信息技術(shù)、外語等方面的培訓(xùn)，真正做到師德達標、教育能力達標、學(xué)歷合格達標和學(xué)歷升級達標，進一步提高廣大教師實施素質(zhì)教育的能力和專業(yè)化水平。
    （九）以財政投入為主體，多措并舉突破資金瓶頸。
    從我縣實際來看，資金不足是制約教育改革與發(fā)展的主要障礙，為此，要多措并舉突破資金瓶頸。堅持以財政投入為主體不動搖，不斷增加財政資金投入，確保實現(xiàn)三個增長。用好政策性資金，加大對上級?？畹臓幣芰Χ龋磕晗蛏蠣幦≠Y金不低于250萬。推行學(xué)校后勤服務(wù)社會化改革，走借勢發(fā)展之路，利用社會資金提高學(xué)校硬件建設(shè)檔次，改善辦學(xué)條件，三年吸引社會資金累計達到2000萬左右。進一步盤活現(xiàn)有教育資源，充分實現(xiàn)物盡其用。同時，充分發(fā)揮主觀能動性，廣泛宣傳，多方溝通，努力調(diào)動社會各方面的關(guān)系、各方面的力量為發(fā)展教育事業(yè)所用?？傊ㄟ^多渠道籌資，有效解決教育發(fā)展過程中特別是學(xué)校撤并、新建工作中資金不足的問題，努力提高我縣中小學(xué)的整體辦學(xué)水平。
    （十）促進民辦教育健康、穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)“小縣大教育”戰(zhàn)略目標。
    根據(jù)上級有關(guān)政策，結(jié)合我縣實際，出臺一系列指導(dǎo)性文件，進一步規(guī)范對民辦學(xué)校的管理，將民辦學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展納入全縣教育發(fā)展整體規(guī)劃，盡快形成以政府辦學(xué)為主體，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校良性競爭、共同發(fā)展的新格局。現(xiàn)有民辦學(xué)校辦學(xué)條件要上檔升類，逐步達到省定一類標準，否則，一律依法關(guān)停。建立并完善民辦教師資格準入機制，凡進入民辦學(xué)校的教師必須依法具備相應(yīng)的教師資格，經(jīng)文教體局備案后方可上崗。完善民辦學(xué)校的用人機制，民辦學(xué)校聘用教師必須簽訂合同，并依法為教師辦理養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。對現(xiàn)有民辦學(xué)校進行改制探索，通過向民辦學(xué)校選派高素質(zhì)公辦教師等方式，建設(shè)一批民辦公助學(xué)校。以提高教育質(zhì)量為核心，以提供一流服務(wù)為基礎(chǔ)，打造民辦教育品牌，科學(xué)制定并實施吸引外縣籍學(xué)生計劃，實現(xiàn)小縣大教育目標。
    三年行動方案篇二
    安全生產(chǎn)是保護勞動者安全、健康和國家財產(chǎn)，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展和進一步改革開放的基本條件。因此，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    2020年，根據(jù)市委、市政府及市安委辦工作要求，我局出臺并組織實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案，順利完成動員部署和排查整治兩個階段目標任務(wù)，全局系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得階段性成效。但也要清醒認識到，局系統(tǒng)內(nèi)工作進展不平衡、整治重點不突出、整治措施不得力、責任落實不到位、隱患整治不徹底、個別領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā)等問題依然存在，亟待解決。2021年，進入全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅階段。為進一步加大專項整治攻堅力度，聚焦難點痛點盲點，精準施策，破解難題，提升本質(zhì)安全水平，確保專項整治取得實效，現(xiàn)制定方案如下。
    深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)發(fā)展理念，全面貫徹落實國家、省、市相關(guān)決策部署，堅持人民至上、生命至上，進一步動員局屬各單位力量，全面深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治，進一步加大安全風(fēng)險防控和事故隱患排查治理工作力度，單位安全生產(chǎn)主體責任得到切實加強，行業(yè)管理和施工現(xiàn)場得到明顯強化，一批重大隱患得到整治消除，為“十四五”開好局、起好步，為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
    認真落實《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“屬地管理、分級負責”和“三管三必須”的總體要求，將安全生產(chǎn)責任落實到位，采取切實有效措施，消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞安全漏洞，確保全局安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。一是全面落實安全生產(chǎn)主體責任，把人民生命安全放在第一位，堅持底線思維和紅線意識，組織專業(yè)技術(shù)人員對本單位安全隱患進行全面徹底地排查治理;本單位技術(shù)力量不足的，要聘請第三方專家進行安全生產(chǎn)“診斷式”檢查，并及時整改存在的問題隱患。突出重點進一步加大排查整治力度，并及時上報重大隱患治理情況。要健全完善全員安全生產(chǎn)責任制，制定崗位責任清單和崗位排查臺賬，落實日常檢查措施。要加強風(fēng)險防范教育培訓(xùn)，加快推進風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作，強化應(yīng)急處置能力，切實提高本質(zhì)安全水平。二是主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，堅持精準施策、掌握主動。全面梳理風(fēng)險隱患，找準痛點難點，準確把脈、分類指導(dǎo)，對重大隱患和突出問題開展專項整治，實施精準攻堅治理。
    (一)樹牢安全發(fā)展理念方面。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為各單位黨組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”專題片，組織安全監(jiān)管干部、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動，開展安全宣傳“五進”活動。
    (二)落實安全生產(chǎn)責任方面。認真落實省、市《加強安全生產(chǎn)責任落實若干制度》，將安全生產(chǎn)通報、提醒警示等制度細則，貫穿到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全過程中。壓實安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責任，制定完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責清單”和年度“工作清單”，把安全生產(chǎn)履責情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，督促領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中按照清單履職盡責、落實到位。壓實單位主體責任，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和主動報告制度，落實安全生產(chǎn)承諾、教育培訓(xùn)、安全評價報告公開等制度。加強警示教育，各單位結(jié)合工作實際，開展生產(chǎn)安全事故典型案例警示教育活動。
    (三)防控重大安全風(fēng)險方面。抓實“兩個清單”，全面梳理甄別專項整治三年行動開展以來辨識管控的“問題隱患”“制度措施”兩個清單，逐一進行“回頭看”，結(jié)合實際，持續(xù)深入排查存量風(fēng)險和增量風(fēng)險，瞄準重大風(fēng)險，查實重大隱患，排出重點問題，確保“兩個清單”高質(zhì)量。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險研判機制，全面收集風(fēng)險信息，認真識別風(fēng)險來源，準確評判風(fēng)險性質(zhì)，科學(xué)分析風(fēng)險原因，及時預(yù)測風(fēng)險趨勢。
    (四)重點行業(yè)領(lǐng)域方面。突出重點領(lǐng)域，盯緊薄弱環(huán)節(jié)，瞄準攻堅目標，以更高標準深化專項整頓。
    1.強化大型游樂設(shè)施監(jiān)管。有游樂設(shè)施的單位要定期排查和梳理游樂設(shè)施存在的各類安全生產(chǎn)隱患，建立隱患臺賬，維修維護管理情況，用電、用氣安全管理情況，制定具有針對性的措施和方法，同時積極主動協(xié)調(diào)安檢部門對游樂設(shè)施進行檢測及安全風(fēng)險評估，加強對游樂設(shè)施操作人員的管理與培訓(xùn)，持證上崗要達到100%，嚴防安全事故發(fā)生。
    2.做好動物飼養(yǎng)及植物園溫室安全管理。動物園要加強對園內(nèi)動物的管理，嚴格按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程作業(yè);定期對猛獸籠舍進行安全檢查和維護;并針對動物逃逸、動物傷人、重大動物疫情等突發(fā)事件制定完善的應(yīng)急預(yù)案并進行演練。植物園要加強對展覽溫室的管理，要定期對溫室的機械設(shè)備進行全面檢查與檢測，值班人員要嚴格遵守24小時值班制度。
    3.做好汛期和雨雪等惡劣天氣期間安全生產(chǎn)工作。各單位要貫徹“安全第一，預(yù)防為主，全力搶險”的方針，制定應(yīng)急預(yù)案，預(yù)備防汛物資，組建園林搶險隊伍，做好安全隱患排查，落實值班制度，保證上傳下達，及時處置。
    4.加強建筑施工工地安全管理。局屬各單位，各項目部要健全安全管理機構(gòu)和各項規(guī)章制度，加強員工培訓(xùn)，夯實安全基礎(chǔ);突出防范深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故，堅決遏制建筑工地生產(chǎn)安全事故。
    5.做好節(jié)假日和重要會議期間安全生產(chǎn)工作。各單位要加強節(jié)前安全排查，消除安全隱患，并針對節(jié)日期間人流密集和各種不安全因素增多等特點，制訂專項應(yīng)急預(yù)案，控制節(jié)日期間游人數(shù)量，嚴防擁堵、踩踏等惡性事故的發(fā)生。各單位要認真落實24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，發(fā)現(xiàn)險情及時處理，切實做到早預(yù)警、早準備、早防范。
    6.加強水面安全防范。有水體的單位要在水體周邊設(shè)置明顯警示標志，配備救生設(shè)備，增加安全巡邏人員，加強防范措施。
    7.窨井蓋專項整治。牢固樹立“小井蓋、大民生”理念，加強公共區(qū)域窨井蓋的監(jiān)管和維護，完善窨井蓋長效管理機制，提升窨井設(shè)施安全運行水平。重點排查園區(qū)內(nèi)設(shè)置的所有窨井蓋。
    8.有限空間作業(yè)。堅持問題導(dǎo)向，全面組織開展地下有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治。重點排查整治相關(guān)單位有限空間風(fēng)險源辨識、臺賬建立、應(yīng)急預(yù)案制定、作業(yè)演練、人員教育培訓(xùn)、防護裝備配置等管理中存在的各類問題和隱患。壓實主體責任，規(guī)范有限空間作業(yè)流程，保證作業(yè)安全，堅決遏制有限空間作業(yè)事故多發(fā)勢頭。
    9.做好消防安全工作。各單位要加強消防安全監(jiān)管，及時更新消防設(shè)備，做好用電、用氣安全管理，加強防火工作。
    10.加強公共場所安全監(jiān)管。各公園廣場要加強對重點區(qū)域、場所的安全管理，控制游園高峰時段的游人數(shù)量，確保消防通道暢通。
    11.加強食品安全監(jiān)管。各單位要建立園內(nèi)餐飲企業(yè)及小賣部食品進貨的可溯機制;嚴把進貨渠道關(guān)，禁止銷售“三無”、過期、變質(zhì)食品。
    12.做好危險化學(xué)品存放。各單位的農(nóng)藥、試劑、麻醉工具等危險品要嚴格管理，落實專人保管。
    從2021年5月至12月，分為3個階段進行。
    (一)制定方案(2021年5月)。認真總結(jié)全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署和排查整治兩個階段工作，細化集中攻堅階段工作方案，明確集中攻堅的重點任務(wù)、攻堅目標、重點措施、責任分工和完成時限等，確保各項任務(wù)可量化、可操作、可檢查、可考核。各單位于6月5日前將集中攻堅方案報送局公園處。
    (二)解決難題(2021年6月至10月)。突出長效長治，對規(guī)律性問題隱患，深入分析原因，堅持標本兼治，建立長效機制，確保長治久安。局安全生產(chǎn)小組將采取明查暗訪等方式，對各單位年度攻堅任務(wù)落實情況進行專項檢查，對重大問題隱患實施掛牌督辦，推動攻堅行動取得實效。
    (三)總結(jié)提升(2021年10月至12月)。各單位要認真梳理安全生產(chǎn)專項整治三年行動及2021年集中攻堅開展情況，著力補短板、強弱項、破難題、夯基礎(chǔ)，確保集中攻堅取得實效，全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。于12月25日前將自評總結(jié)報送局公園處。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進一步提高政治站位，細化領(lǐng)導(dǎo)責任，優(yōu)化攻堅力量，完善機制措施;要突出治大隱患，防大事故，解決突出問題;要認真研究制定具體工作方案，把每個階段工作任務(wù)分解落實到具體責任人，全力推進攻堅行動深入開展。并將年度攻堅任務(wù)完成情況納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，確保集中攻堅取得實效。
    (二)嚴格責任落實。局安全生產(chǎn)小組將不定期組織專項督查，對督查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和嚴重非法違法行為要進行曝光，對自查自改不認真、隱患整治不徹底、安全責任不落實、行動組織不得力的相關(guān)責任人，實施逐級約談警示。
    (三)做好輿論引導(dǎo)。各單位要充分利用廣播、網(wǎng)站、微信公眾號等各類媒體載體，加大對安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)行動的宣傳報道力度，暢通社會輿論監(jiān)督渠道。要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，突出“生命至上、人民至上”的主題，動員全社會廣泛參與行動，努力營造全民抓安全的社會氛圍。
    為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神，根據(jù)省、州、市有關(guān)工作部署，結(jié)合我辦安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案進度安排，制定2021年集中攻堅方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，強化問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治在轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域取得積極成效，做到小事故少發(fā)生，較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
    （一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題2021年集中攻堅。
    1.集中開展學(xué)習(xí)教育。每一季度至少安排一次理論集中學(xué)習(xí)，結(jié)合我辦實際研究貫徹落實措施；組織辦事處、社區(qū)（村）干部職工和企業(yè)負責人進行安全生產(chǎn)理論培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容，推進學(xué)習(xí)教育全覆。
    2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結(jié)合“全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活動積極推進安全宣傳“七進”（進企業(yè)、進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所），進行災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳，在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等設(shè)置專題展板，通過開展“安全生產(chǎn)大講堂”等方式，開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守紅線意識和底線思維。
    3.健全落實安全生產(chǎn)責任制。堅持“黨政同責、一崗雙責”制度，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理、綜合治理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題2021年集中攻堅。
    1.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制，推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位；督促企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人了解落實安全生產(chǎn)第一責任人法定責任，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
    2.健全完善企業(yè)安全風(fēng)險防控機制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，對安全風(fēng)險分級、分類進行管理，在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，確保管理層和每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
    3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機制，按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理，并向負有安全監(jiān)管職責的部門報告；對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
    4.落實應(yīng)急處置責任。企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練，使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備，提高現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。嚴格遵守生產(chǎn)安全事故報告有關(guān)規(guī)定，及時向政府有關(guān)部門報告事故，不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業(yè)法定代表人和實際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時間到達事故現(xiàn)場，啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。
    （三）危險化學(xué)品安全專項整治2021年集中攻堅。
    1.強化危險化學(xué)品綜合治理能力建設(shè)。繼續(xù)鞏固危險化學(xué)品綜合治理成果，按照危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作職責，認真履行行業(yè)監(jiān)管責任，強化工作措施和制度建設(shè)，配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員，突出日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
    2.鞏固排查整治成果，動態(tài)更新“兩個清單”。認真梳理轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位當前存在的突出問題，同時運用專家服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管、精準執(zhí)法等手段推進問題隱患和制度措施“兩個清單”建立，全面摸清底數(shù)，建立信息化臺賬并動態(tài)更新。
    3.集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。常態(tài)化開展非法違法“小化工”排查工作，集中開展危險化學(xué)品企業(yè)非法、違法行為排查，對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，及時向監(jiān)管單位反饋，認真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險，逐一明確并落實監(jiān)管責任，依法依規(guī)予以查處。
    （四）消防安全專項整治2021年集中攻堅。
    1.集中開展火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全，重點提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責任落實，居民消防安全意識提升，遏制占用消防車道行為，杜絕違規(guī)停放充電電動車行為，提高建筑消防設(shè)施完好率；二是提升倉儲物流園區(qū)消防安全條件，重點提升倉儲物流企業(yè)消防安全管理責任落實，強化員工消防安全意識，完善建筑消防設(shè)施，杜絕違規(guī)停放充電電動車行為；三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件，繼續(xù)利用“黔小消”app開展違規(guī)清人等行動，督促落實防盜網(wǎng)破窗，保留逃生通道，各小型經(jīng)營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設(shè)施配備等面建立長效機制。
    2.開展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動，杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
    3.加強重點行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文物建筑和圖書館等行業(yè)單位開展消防安全隱患排查整治工作，實時更新隱患清單、整改清單和責任清單，分級分類分階段推進整改。
    4.加強消防安全教育培訓(xùn)。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)（村小組）網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產(chǎn)經(jīng)營場所負責人等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。
    （五）森林防滅火安全專項整治2021年集中攻堅。
    1.扎實開展森林火災(zāi)隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災(zāi)隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國有馬鞍山林場對轄區(qū)內(nèi)的森林、林地進行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災(zāi)隱患。
    2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為，做到見煙就查、見火就罰；禁止違規(guī)煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為；加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護責任落實不到位，玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問題的治理，建立健全臺帳，嚴格落實監(jiān)護人責任。
    3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責任制，將責任落實到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶，在林區(qū)重要地段、重要部位、重點區(qū)域懸掛森林防火標語，在重點村寨設(shè)置固定森林防火宣傳標語。在“兩會”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶等重大活動、重要節(jié)日時段設(shè)置森林防火檢查卡點，勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險天氣，組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等，反復(fù)宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī)，做到警鐘常鳴。
    4.完善森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機制。綜合運用火情預(yù)警衛(wèi)星、人員巡護、重要卡點值守等監(jiān)測手段，為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴格24小時值班值守，加強火情監(jiān)測預(yù)警，及早處置早期火情。發(fā)生森林火災(zāi)，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，做到人員組織及時、撲救方法科學(xué)、安全防護到位，在保證撲火隊員生命安全的前提下，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標。
    5.加強護林隊伍建設(shè)。組建好辦事處、慶云宮村森林火災(zāi)應(yīng)急撲滅隊，配備好必要的防火設(shè)施設(shè)備和物資，充分利用“林長制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系，認真履行森林防火職責。
    持續(xù)開展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內(nèi)沿線鐵路巡查，加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治；聯(lián)合有關(guān)部門整治危險貨物儲存場所，依法查處違規(guī)行為，強化水上游樂船、自用船等專項治理，加強安全生產(chǎn)宣傳力度。
    （七）城市建設(shè)、建筑工程安全專項整治2021年集中攻堅。
    在轄區(qū)內(nèi)全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓(xùn)班（午托班）、健身房等人員密集場所的，以及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題，及時上報并配合有關(guān)部門依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
    （八）旅游安全專項整治2021年集中攻堅。
    1.防范重大安全隱患風(fēng)險。重點對轄區(qū)內(nèi)游樂設(shè)備的監(jiān)管及隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查，發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問題，上報有關(guān)部門采取果斷有力措施進行整治；加強與有關(guān)部門對接，及時接收風(fēng)險預(yù)警并落實好應(yīng)急防范措施，確保有效防范化解各類重大安全風(fēng)險。
    2.嚴防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應(yīng)急處置工作，配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應(yīng)急處置工作，嚴防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
    3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署，督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所、公園景區(qū)等人員密集場所落實好防控措施，將常態(tài)化疫情防控要求落到實處。
    （九）地質(zhì)災(zāi)害專項整治2021年集中攻堅。
    1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享，嚴格落實24小時值班值守，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保障24小時訊息暢通，及時指導(dǎo)各社區(qū)（村）做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的傳播，做好慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點防范工作，嚴格落實災(zāi)情險情速報制度，扎實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范措施。
    2.加強隱患巡排查。應(yīng)急辦牽頭，組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測員不定期開展隱患巡排查，積極動員周邊群眾做好日常巡排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報整治。
    3.加強宣傳培訓(xùn)。加強學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要論述，充分利用各種宣傳活動引導(dǎo)轄區(qū)居（村）民積極參與到地質(zhì)災(zāi)害防治工作，推動形成地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作新格局。
    4.加強地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區(qū)內(nèi)慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織開展臨災(zāi)避險演練，強化“三個緊急撤離”（即：危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發(fā)生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離）的落實，全面提升我辦干部職工和受脅群眾應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變處置能力。形成全面參與地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、識災(zāi)、救災(zāi)的良好社會氛圍。
    5.加強突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置。轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)險情或災(zāi)情，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，及時組織辦事處及社區(qū)（村）人員趕赴現(xiàn)場，組織開展防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)情評估等應(yīng)急工作。同時按災(zāi)情速報制度的要求及時上報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險、災(zāi)情第一時間得到有效處置。
    （十）校園安全專項整治2021年集中攻堅。
    1.加強學(xué)生溺水防范宣傳。社會事務(wù)辦牽頭，組織各社區(qū)（村）開展防溺水宣傳教育，在轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、水池等易發(fā)生溺水的地方進行隱患排查和勸導(dǎo)，進一步提升轄區(qū)居（村）民溺水防范思想認識。
    2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭，配合相關(guān)部門開展“護校安園”、“掃黃打非”等專項行動，整治非法入侵學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為，以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。
    3.加強學(xué)生食品安全治理。計生協(xié)會牽頭，組織各社區(qū)（村）開展校園周邊、校外輔導(dǎo)機構(gòu)、午托班等學(xué)生聚集區(qū)域（場所）的食品安全排查，聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局文峰分局等有關(guān)部門開展校園周邊食品經(jīng)營單位監(jiān)督、檢查及治理，切實保障學(xué)生食品安全。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負責人和安全生產(chǎn)分管負責人要按照三年行動工作要求，定期安排部署安全生產(chǎn)專項整治工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年集中攻堅工作，強化各科室、各社區(qū)（村）干部職工履職擔當，凝聚工作合力，提升工作效能，不斷強化工作落實，確保工作重心不移、工作力度不減。
    （二）強化宣傳引導(dǎo)。充分利用微信公眾號、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺，向廣大群眾宣傳各類安全知識常識，長期持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳工作，組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進行負面典型的警示教育，鼓勵和引導(dǎo)群眾廣泛參與安全隱患排查整治，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
    （三）強化信息共享及報送。各科室、各社區(qū)（村）要加強安全生產(chǎn)專項整治工作的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動，進一步推動整治工作取得明顯成效，及時報送有關(guān)信息和工作資料。
    為加強消防安全專項整治，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。
    通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
    ——消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅持問題導(dǎo)向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。
    ——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
    ——火災(zāi)風(fēng)險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險研判、精準治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年底前，全國火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。
    ——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
    ——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效減少，重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
    (一)實施打通消防生命通道工程。
    1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。
    2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地區(qū)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年，制定實施“一城一策、一區(qū)一巢"消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。
    3.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。各地區(qū)將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè)，將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。各地區(qū)按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求。
    4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地區(qū)建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設(shè)置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用，形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位，規(guī)范管理居民停車。
    5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年，組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信惠共享渠道。
    (二）集中開展四類場所消防安治理。
    1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履行承諾制度；二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，建立維護保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍。各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題;2021年，排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制;2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
    2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務(wù)，作為績效考核、運營管理考核重要指標，優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實行消防設(shè)施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度，分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量，每半年組織消防演練。2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實現(xiàn)100%。
    3.地下軌道交通疏散救援能力提升。各地區(qū)組織開展城市地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力大提升專項行動，綜合客流高峰、建筑結(jié)構(gòu)、安全出口、疏散路線、通風(fēng)照明條件、電氣設(shè)備以及周邊消防救援力量、裝備器材等關(guān)鍵要素，組織相關(guān)部門系統(tǒng)評估每座地鐵站安全疏散及應(yīng)急救援能力，制定實施三年優(yōu)化提升計劃。2020年，組織完成風(fēng)險評估、計劃制定以及綜合演練測試工作;2021年，全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力;2022年，建成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通綜合應(yīng)急救援體系。
    4.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。中國石油天然氣集團、中國石油化工集團、中國海洋石油集團等中央石化企業(yè)以及地方石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。化工園區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制，推動消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。
    （三）整治老舊場所及新材料業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
    1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。各地區(qū)針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各地區(qū)每年將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
    2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機制，優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地區(qū)組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所，2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。各地又組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險，強化行業(yè)消防管理措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)施級。
    （四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
    1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。相關(guān)地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。各地區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、水結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險。
    2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機制，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
    (五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
    1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，2020年組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單集中開展排查整治，及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃時限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。
    2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年，打造行業(yè)標桿示范單位;2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法，2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。
    (六)實施消防信息化管理能力提升升工程。
    1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地區(qū)結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息，共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺，實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準治理。
    2，建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地區(qū)積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2001年，地級以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)。
    3、加強基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
    (七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
    1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;各級黨校(行政學(xué)院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
    2，加強重點人群分級分類培訓(xùn)。各地區(qū)分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。
    從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年4月)。按照國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各地區(qū)結(jié)合實際制定細化本地實施方案，進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本地行動的部署發(fā)動。
    （二）排查整治（2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)精準推進落實。
    (三)集中攻堅(2021年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預(yù)期治理效果。
    (四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實際，在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
    各地區(qū)、各有關(guān)部門要總結(jié)形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報國務(wù)院安委會辦公室。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(區(qū)、市)政府要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責任主體。各級、縣級政府分級落實組織實施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。相關(guān)部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
    (二)強化統(tǒng)籌推進。各地區(qū)要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大橋區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶、雄安新區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。
    (三)強化示范引領(lǐng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在全面部署推進的基礎(chǔ)上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理，一手抓長效機制建設(shè)，認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
    (四)強化考核督導(dǎo)。此次專項整治作為平安建設(shè)(綜治工作)評內(nèi)容以及省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地區(qū)要制定本地考核驗收標準和辦法，統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標，分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標權(quán)重，組織明察暗訪，及時通報，督促落實。
    為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神，按照國務(wù)院安委會、省安委會、市安委會、區(qū)安委會安排部署和鎮(zhèn)黨委政府工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案和2個專題實施方案、14個專項整治實施方案。
    (一)指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，強化問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，事故總量持續(xù)下降，較大事故有效遏制，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯增強，為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
    (二)基本原則。
    ——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、企業(yè)主責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的安全生產(chǎn)治理新格局。
    ——堅持以人民為中心。堅持生命至上、安全第一理念，堅決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線。
    ——堅持預(yù)防為主。強化標本兼治，實現(xiàn)從注重事故處理向構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理轉(zhuǎn)變，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。
    ——堅持“五個治理”。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和精準治理，堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治，更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風(fēng)險隱患、在制度設(shè)計上推動公共安全治理的改革創(chuàng)新。
    各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位和有關(guān)企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制，強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和14個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
    (一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為重大政治任務(wù)，采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)、專題講座學(xué)、個人自學(xué)等方式，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。組織各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“全國防災(zāi)減災(zāi)日”活動，通過大喇叭、群眾會，宣傳標語等各種宣傳途經(jīng)積極推進安全宣傳“五進”。強化警示教育，營造安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會氛圍。三是健全落實安全生產(chǎn)責任制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要認真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和省的實施細則、市、區(qū)的實施辦法，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責任，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序和方法，切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制，實行安全風(fēng)險管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環(huán)管理。鎮(zhèn)安委辦要制定安全生產(chǎn)工作責任考核辦法，完善落實安全誠信、安全承諾等措施。四是防范化解安全風(fēng)險。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險評估制度，修訂完善安全設(shè)防標準。突出危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治。要特別重視加強電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控，強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實，確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》，深化礦山安全監(jiān)管監(jiān)察、危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。五是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任。推進企業(yè)依法經(jīng)營，嚴格落實法律法規(guī)、國家和地方標準或者行業(yè)標準規(guī)定。加強安全考核，落實全員安全生產(chǎn)責任制，2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是加強各類企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，推進信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，針對設(shè)備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風(fēng)險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制，規(guī)范分級分類排查治理標準，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策，重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理，推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實施安責險，加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確3年安全生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。七是落實企業(yè)應(yīng)急處置責任，針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍，嚴格遵守生產(chǎn)安全事故報告有關(guān)規(guī)定。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (三)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項整治。一是嚴格煙花爆竹項目準入條件。二是強化危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營、使用、廢棄和銷毀處置安全管理。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (四)消防安全專項整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，重點針對占用，堵塞消防通道問題突出的單位和區(qū)域開展集中整治，2020年，各行業(yè)主管部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信惠共享渠道。二是聚焦老舊場所、電動車、彩鋼板建筑、小型經(jīng)營性場所、村居民自建房等突出風(fēng)險以及鄉(xiāng)村火災(zāi)，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。三是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標任務(wù)，推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。四是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺和基層網(wǎng)格信息化管理平臺。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (五)森林防火安全專項整治。一是建立健全森林防滅火責任機制，深入開展野外火源綜合治理，扎實推進隱患排查整治，加強森林防火宣傳教育，完善森林火險預(yù)警響應(yīng)機制。二是提升基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)水平，按照“因險設(shè)防、重點突出、全面規(guī)劃、分步實施”的原則，根據(jù)森林防滅火工作實際需求，完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。三是著力加強基層隊伍能力建設(shè)，著力提升應(yīng)急救援隊員安全救火知識和救援技巧，及時補充、檢修防火工具，確保應(yīng)急防火物資充足。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (六)道路運輸和交通安全專項整治。一是深入實施公路安全生命防護工程，基本完成鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護工程隱患路段治理，加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，全面清理整治“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管;提高重載貨車動力性能和制動性能，加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查。三是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，嚴格落實統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責任，加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管，督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴格旅游客運安全全過程監(jiān)管，對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦，持續(xù)深化“高危風(fēng)險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為，堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。六是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治，健全完善長效工作機制，落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任，依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治，嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為，整治危險貨物儲存場所。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (七)非煤礦山安全專項整治。一是配合上級部門嚴格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可，按照國家統(tǒng)一安排部署，深入推進不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山整頓關(guān)閉工作。二是配合上級部門嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推動非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產(chǎn)責任制，建立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系，改進安全生產(chǎn)標準化工作機制，大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能，推動以機械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動化控制減少人為操作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是配合上級部門認真落實非煤礦山安全風(fēng)險分級管控，加強采面作業(yè)、爆破作業(yè)、邊坡、機械、機電設(shè)備、運輸作業(yè)管控，嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。四是配合上級部門嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，全面整治違規(guī)違章問題。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (八)建筑工程(城鄉(xiāng)房屋和市政工程、水利工程和水利設(shè)施、公路工程)安全專項整治。城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設(shè):開展各方安全主體責任落實、施工現(xiàn)場人員素質(zhì)提升、施工現(xiàn)場信息化監(jiān)管建設(shè)、施工安全風(fēng)險防控能力提升等專項行動，持續(xù)提升建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理能力，提高建筑施工安全標準化、信息化、規(guī)范化水平。(鎮(zhèn)村建站牽頭，各村(社區(qū))落實屬地責任)。水利工程建設(shè)和水利設(shè)施:健全安全生產(chǎn)責任落實機制，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，開展水利工程建設(shè)、水利設(shè)施安全和行業(yè)消防安全等整治工作，扎實推進水利安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭，各村(社區(qū))落實屬地責任)。公路工程建設(shè):推進信用體系建設(shè)，2022年底初步建立交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。深化風(fēng)險隱患預(yù)防控制，2020年底完成行業(yè)重大風(fēng)險摸排工作，建立重大風(fēng)險基礎(chǔ)信息、防控責任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個清單，實現(xiàn)清單動態(tài)更新。持續(xù)開展公路水運工程紅線專項整治行動，重點打擊整治《貴州省公路水運項目“堅守工程質(zhì)量安全紅線”專項行動實施方案》所列30條安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (九)工貿(mào)行業(yè)安全專項整治。一是按照有關(guān)規(guī)定，進一步摸清全鎮(zhèn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)尤其是規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)底數(shù)，掌握企業(yè)主要生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施設(shè)備及主要危險因素。二是督促工貿(mào)企業(yè)建立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系。三是嚴格評審程序，持續(xù)推進工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準建設(shè)，充分發(fā)揮達標企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，加大對未依法開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，重點實施監(jiān)管。四是深入開展有限空間、工貿(mào)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專項治理。(安監(jiān)站牽頭，鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (十)特種設(shè)備安全專項整治。健全落實特種設(shè)備安全責任制，落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)安全主體責任。強化特種設(shè)備安全隱患排查，開展燃氣等劇毒、易燃、易爆危險化學(xué)品壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的排查整治。加強風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè)，建立特種設(shè)備“雙控”體系，提升電梯應(yīng)急救援處置能力，推進氣瓶風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)。強化安全保障能力建設(shè)，穩(wěn)步推進電梯維護保養(yǎng)、檢驗檢測改革試點工作，深化特種設(shè)備信息化建設(shè)與應(yīng)用，完善特種設(shè)備標準體系。通過實施三年行動，全鎮(zhèn)特種設(shè)備風(fēng)險防控水平進一步提升。(市場監(jiān)管局普宜分局牽頭，鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    (十一)鄉(xiāng)村(農(nóng)村、飲水)安全專項整治。農(nóng)村:圍繞畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)村能源、農(nóng)藥和其他領(lǐng)域，嚴格按照安全生產(chǎn)“三個必須”的要求，全面開展農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作，認真分析農(nóng)村安全工作中存在的問題和短板，從源頭抓住農(nóng)村安全的隱患點、防范的薄弱點、事故的多發(fā)點，著力防范化解農(nóng)村安全風(fēng)險。整合有關(guān)部門資源和力量，形成關(guān)注農(nóng)村、推動農(nóng)村的工作合力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)村黨組織服務(wù)職能，推進鄉(xiāng)村安全文明，提升農(nóng)村安全治理水平，加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)。(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。飲水:全面落實“三個責任”“三項制度”，建立風(fēng)險基礎(chǔ)信息、防控責任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個清單，深入推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村供水設(shè)施和行業(yè)消防安全等整治工作，深化源頭治理，切實防范化解農(nóng)村供水安全風(fēng)險。(水務(wù)站牽頭，鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責任，各村(社區(qū))落實屬地責任)。
    三年行動方案篇三
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
    *****公司能夠入選國企改革“雙百行動”，體現(xiàn)了國務(wù)院國資委和**省國資委對****公司的重視，更是對我公司的殷切期望。在此，我代表****公司對各級組織和領(lǐng)導(dǎo)的支持、信任表示衷心的感謝。下面，就我公司“雙百行動”工作推動情況匯報如下，不妥之處請批評指正。
    （略）。
    一是健全治理結(jié)構(gòu)，完善經(jīng)營機制。公司“三會一層”治理機構(gòu)健全；通過推行主要負責人任期目標制、干部工作任務(wù)書、全員合同制、生產(chǎn)經(jīng)營目標責任制等管理形式，形成了比較系統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)營管理機制。
    二是推進創(chuàng)新驅(qū)動，提升運營質(zhì)量。聚烯烴產(chǎn)業(yè)是***轉(zhuǎn)型升級中拓展的新產(chǎn)業(yè)，公司項目集成利用14項國內(nèi)外專利技術(shù)，“煤油氣綜合利用、碳氫互補”、“零排放”，較好的實踐了節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟理念，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。面對聚烯烴行業(yè)激烈競爭的市場，消除產(chǎn)品同質(zhì)化的弊端，培育企業(yè)核心競爭力迫在眉睫。公司著力推進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提升企業(yè)運營質(zhì)量和效率，探索構(gòu)建“自主研發(fā)、成果引進、市場協(xié)作”的市場開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)體系，積極消除產(chǎn)品同質(zhì)化的弊端，不斷培育企業(yè)核心競爭力。
    三是強化激勵約束，推動責任落實。積極推行多種形式“責任制”、構(gòu)建績效管理機制的同時，實行領(lǐng)導(dǎo)干部“三崗制（以編定崗、以崗定責、以崗帶薪）”，著力調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    四是黨的建設(shè)不斷加強。公司黨委堅持兩個“一以貫之”，堅持“三個有利于”發(fā)展改革方向，貫徹“不動搖、不偏離、不能變、不放松”基本要求，努力踐行“五大發(fā)展理念”。
    一是在法人治理體系運行中，存在基礎(chǔ)管理能力不強，內(nèi)部制衡機制不完善，專業(yè)支撐不夠等問題，“接得住、用得好、行的穩(wěn)”的能力有待增強；二是正向激勵力度不足，人才吸引力不強，“能升能降”、“能高能低”的激勵約束機制還不夠健全完善；經(jīng)營機制活力不夠、動力不足；三是黨委和其他治理主體的權(quán)責邊界還不夠清晰、規(guī)范，黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的機制需要健全完善。
    一是加快推進上市，優(yōu)化完善治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)集團公司總體安排，計劃2020年實現(xiàn)公司改制上市。結(jié)合上市工作，引入外部董事制度，優(yōu)化董事會組成結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部制衡治理機制；設(shè)立董事會相關(guān)專門委員會，提高董事會決策支撐能力；修訂完善治理主體議事規(guī)則，落實治理主體權(quán)責，形成權(quán)責對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制。著力放大國有資本功能，推動經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換。
    二是進一步完善經(jīng)營機制，健全激勵約束機制，激發(fā)活力、增強動力?！八亩ā钡旎?，推動建設(shè)內(nèi)外“兩個人才市場”機制，優(yōu)化人員配置；以開放式“三崗制”作為基本用人形式，“分類分級”建設(shè)（領(lǐng)軍型干部、創(chuàng)新型技術(shù)、工匠型員工）“三支隊伍”，加快形成適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的隊伍體系。
    建立健全多層次、全方位的績效管理體系，在優(yōu)化績效管理基本制度的同時，拓展“活工資”薪酬渠道，提高“活工資”比例，健全和完善“獎金池”制度，對推動企業(yè)提質(zhì)增效做出成績的組織和個人，加大激勵力度，拉開分配檔次；建立利潤提成、分紅制度，對在提高運營質(zhì)量、技術(shù)管理創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等重要領(lǐng)域，做出突出貢獻的高管人員、科技人才、技術(shù)骨干推行中長期激勵機制。
    在健全和完善以績效管理為基礎(chǔ)的“崗位能進能退、薪酬能高能低”機制的同時，搭建“風(fēng)險共擔、利益共享”的對外協(xié)作平臺，拓展推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。
    三是持續(xù)加強企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)。修訂公司章程和黨委會等相關(guān)議事規(guī)則，落實黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序的要求，保障黨委發(fā)揮“兩個核心”作用的地位落實，“把方向、管大局、保落實”的環(huán)節(jié)清楚、程序保障、責任明確。
    一是落實主體責任。在***集團“雙百行動”改革協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，公司成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責深化改革工作的推進和落實。根據(jù)改革目標任務(wù)，完善方案、配套措施，建立推進改革的“路線圖、時間表”，進一步落實分項工作任務(wù)。
    二是加強能力建設(shè)。加強培訓(xùn)交流，理解領(lǐng)會和掌握“1+n”政策，貫徹落實中、省國資委和集團公司深化改革精神；對標兄弟企業(yè)，結(jié)合公司實際，堅持重大改革舉措試點先行，及時總結(jié)經(jīng)驗，整改糾正不足，穩(wěn)妥有序推進各項改革，確保改革措施落地見效生根。
    三是強化督導(dǎo)考核。建立督導(dǎo)機制，加強對改革任務(wù)完成情況評估，并將完成進度、質(zhì)量納入考核，確保各項改革任務(wù)按期完成。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，我公司將以國企改革“雙百行動”為契機，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓措施落實，著力追趕超越創(chuàng)一流，全面完成“雙百行動”任務(wù)，實現(xiàn)改革目標，爭當國企改革尖兵，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為早日實現(xiàn)公司“國內(nèi)一流、世界知名”的戰(zhàn)略目標而努力奮斗。
    三年行動方案篇四
    為深入貫徹落實國家、省、市、開發(fā)區(qū)、辦事處關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要精神，有效防范和堅決遏制重特大事故，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，根據(jù)辦事處安委會xxx【20xx】20號“打非治違”專項行動的通知，經(jīng)研究，xx社區(qū)居委會就“打非治違”專項行動方案制定如下：
    成立由社區(qū)居委會主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，轄區(qū)各企業(yè)負責人為成員的“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
    20xx年4月中旬至5月底開展企業(yè)自查自糾和“打非治違”專項行動的宣傳工作。居委會“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組負責協(xié)調(diào)有關(guān)人員督促企業(yè)自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，將排查出的問題逐一登記、建立檔案、督促整改，并上報辦事處安監(jiān)辦。
    在第一階段工作的基礎(chǔ)上，6月-7月社區(qū)居委會“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組始終要保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，積極開展對企業(yè)安全隱患、違法違規(guī)操作未進行整改的行為進行整治，切實做到“四個一律”，并及時將有關(guān)問題書面上報辦事處安監(jiān)辦。
    8月份“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組要配合上級有關(guān)部門通過交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對企業(yè)開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查。對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和突出問題專項檢查、抽查，推動“打非治違”工作取得實效。
    9月份社區(qū)居委會“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)，并于8月30前報送辦事處安監(jiān)辦。
    三年行動方案篇五
    隨著時代的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的需求，社會穩(wěn)定的要求，以及人民群眾對人民幸福的期望之高，一系列的改革行動方案的出臺，對當前的政治生態(tài)和社會變革產(chǎn)生了重要的影響和推動，然而，針對“改革三年行動方案”的推進情況，每個人都有自己的心得體會。在我看來，這次改革行動是一場實現(xiàn)中國經(jīng)濟全面升級與社會優(yōu)化的歷史性變革，具有前所未有的深遠意義。
    一、統(tǒng)籌規(guī)劃，精準施策，推進市場化改革的落地。
    在改革三年行動方案的實施過程中，政府的行動與計劃是同步的。以市場化改革為導(dǎo)向，國家在治理體制、經(jīng)濟、財政、社會安全等諸多方向都精心構(gòu)建政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，精準施策，這樣的落地式改革既可以從全新的策略、舉措中尋求到獲益，也能夠?qū)崿F(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換，相信在未來中國經(jīng)濟的競爭能力上會得到更好的提升。
    二、積極主動參與“一帶一路”的建設(shè)，加強與世界合作。
    在當前全球的新一輪發(fā)展競爭中，中國在“一帶一路”建設(shè)與“全球性競爭”方面走在了前列，這也涉及到中國的改革三年行動方案。在所有細節(jié)實踐中，中國積極開展國際合作，拓展全球資源，吸引人才，分享經(jīng)驗和做法，全面提升了國家的實力。短短三年，特別是在國內(nèi)外疫情來襲的背景下，政治、經(jīng)濟、文化方面的改革帶給了人民更多利益，讓全球?qū)τ谥袊恼J識不再是那么眼前的事情。
    三、堅持改革新勢力，著力推進制度創(chuàng)新。
    制度創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的基礎(chǔ)，在改革行動的過程中，制度的創(chuàng)新是特別重要的任務(wù)，因為中國的發(fā)展無法僅僅依賴于市場的力量，而需要特別關(guān)注環(huán)境保護、公民權(quán)益、社會保障等方面，以保證改革健康可持續(xù)發(fā)展。堅持改革新勢力，著力推進制度創(chuàng)新，不僅為中國實現(xiàn)了更好的治理，也為全球范圍內(nèi)的發(fā)展探索了一條新的道路。
    四、優(yōu)化微觀環(huán)境，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力與競爭力。
    作為世界第二大經(jīng)濟體，觀念更迭的速度至關(guān)重要，不是僅僅依靠政策、投資，還要有充分的市場機制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，底層制度的支持是至關(guān)重要的，說到底就是將產(chǎn)業(yè)鏈重新排列組合，形成優(yōu)勢，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力與競爭力。當前，政府對于企業(yè)的監(jiān)管也非常重要，在優(yōu)化微觀環(huán)境方面，政府出臺了一系列的政策，包括優(yōu)化管理、增加研發(fā)投入等，推動企業(yè)發(fā)展。
    五、加強社會治理，保障人民的合法權(quán)益。
    在改革行動中，我們還有一個非常重要的方向，就是加強社會治理，保障人民的合法權(quán)益，讓人民共享改革發(fā)展成果。因為改革離不開人民的支持和參與，不僅要強化社會管理，還要加強對于公民權(quán)益保護。如內(nèi)容審查、個人信息泄露的問題等等。通過加強社會治理，國家提高了法制環(huán)境，同時也增強了人民的滿意度。
    總之，在歷時三年的改革行動中，中國走出了以往困局，推動社會發(fā)展的速度得到了極大的提升，盡管在改革中還是存在著某些問題和不足，但這次改革行動的影響和推動已經(jīng)是不可估量的。在這個時代，隨著每個人的心聲和設(shè)想，可以想象到未來中國的機遇和發(fā)展，以實現(xiàn)更加美好、幸福的生活。
    三年行動方案篇六
    根據(jù)《xxx區(qū)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》沙爐管發(fā)[20xx]41號文件要求，為認真貫徹落實《xx區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》沙安委2012號文件要求與《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)20xx號）精神，按照自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議對開展嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動的部署，結(jié)合我片區(qū)實際，采取有效措施，切實加強安全生產(chǎn)工作，促進爐院街片區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本實施方案。
    深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。強化安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。努力實現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故；非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為基本杜絕，各類安全突出問題得到切實解決，生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。
    組長：xx區(qū)書記
    副組長：xx社區(qū)主任
    成員：xx社區(qū)副主任
    xx社區(qū)安全生產(chǎn)專干
    xx社區(qū)干部
    xx社區(qū)干部
    xx社區(qū)工作者
    xx社區(qū)工作者
    xx社區(qū)工作者
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xx麗兼任，辦公室設(shè)在爐院街社區(qū)居委會。成員由各社區(qū)工作人員組成，具體負責安全生產(chǎn)檢查的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。
    重點范圍：轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市場、重點單位等領(lǐng)域。
    重點內(nèi)容：將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、建設(shè)工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。
    (一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：
    2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；
    4.瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
    5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
    6.非法用工、無證上崗的；
    9.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
    10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；
    12.新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；
    13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
    (二)具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：
    1、建筑施工：
    (3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的；
    (4)在建工程內(nèi)住人。
    2、危險化學(xué)品：
    (1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；
    (2)非法違法運輸危險化學(xué)品的；
    (3)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的；
    (4)非法違法收集、貯存、處置危險廢物的。
    3、消防：
    (2)“三合一”“多合一”場所；
    (3)人員集中住宿的宿舍、建設(shè)工地、“六小場所”未配備滅火器材的；
    (4)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設(shè)置的。
    4、城鎮(zhèn)燃氣：
    （2）圈占、壓占燃氣設(shè)施的;
    （3）倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的；
    （4）未取得燃氣經(jīng)營許可，擅自經(jīng)營的；
    （5）灌裝量與標注不符的。
    社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小場所”開展檢查監(jiān)管工作。在分工范圍內(nèi)，加大與相關(guān)執(zhí)法部門的配合。
    依據(jù)社區(qū)實際，堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從20xx年4月26日開始，至9月20日結(jié)束，分四個階段進行：
    嚴厲打擊的輿論氛圍。
    （二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月21日—7月31日）全面排查摸底轄區(qū)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。設(shè)立舉報電話、信箱，并做到有舉必查、查實必處，切實解決本轄區(qū)，并及時準確做好“打非治違”工作有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。
    （三）全面檢查、重點抽查階段（8月1日—8月31）社區(qū)開展專項行動情況進行督查，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保專項行動取得實效。
    （四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月1日—9月21）對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)，并及時向管委會安監(jiān)站報送情況。
    三年行動方案篇七
    在家里可能只有爸爸媽媽、爺爺奶奶，偶爾有親戚家的孩子來和孩子玩耍，而在幼兒園卻有許多小朋友可以參加活動，下面給大家分享一些關(guān)于幼兒園活動三年行動實施方案5篇，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?BR>    一、指導(dǎo)思想。
    為了更好地貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》精神，努力遵循“以幼兒發(fā)展為本”的學(xué)前教育課程理念，致力于為幼兒一生的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。積極構(gòu)建“在實踐中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中完善”的課程管理模式與探索幼兒園個性化、園本化相結(jié)合的幼兒教育模式，為幼兒園保教工作注入新思想、開創(chuàng)新局面、明確新方向，特制定《天勤幼兒園課程計劃》，作為幼兒園課程設(shè)計、教材選擇、課程實施與課程評價的依據(jù)與指導(dǎo)。
    二、課程理念。
    幼兒園確立以幼兒發(fā)展為本的理念，為每個幼兒提供充分、和諧、健康、快樂發(fā)展的教育機會與條件。
    1、注重幼兒發(fā)展的自主性和能動性，致力于為幼兒一生的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    2、重視早期幼兒潛能開發(fā)和個性化教育，為每個幼兒的健康成長提供條件，為每一個幼兒的多元智能的發(fā)展創(chuàng)造機會。
    3、發(fā)揮教師的主體作用，鼓勵教師進行切合實際的課程選擇與調(diào)整，形成有效的課程運行機制。
    三、課程目標。
    以培養(yǎng)“具有好奇、好問、好動特點的在情感、態(tài)度、認知、技能等各方面和諧發(fā)展的新時代兒童”的目標為核心，通過幼兒園課程實施，使幼兒成為健康活潑、好奇探究、文明樂群、親近自然、愛護環(huán)境、勇敢自信、有初步責任感的兒童。
    課程的具體培養(yǎng)目標：
    1、初步了解并遵守共同生活所必需的規(guī)則，體驗并認識人與人相互關(guān)愛與協(xié)作的重要和快樂。
    2、初步形成文明衛(wèi)生的生活態(tài)度和習(xí)慣，獨立自信，做力所能及的事，有初步責任感。
    3、積極活動，增強體質(zhì)，提高運動能力和行動的安全性。
    4、親近自然，接觸社會，初步了解人與環(huán)境的依存關(guān)系，有認識與探索的興趣。
    5、初步接觸多元文化，能發(fā)現(xiàn)和感受生活中的美，萌發(fā)審美情趣。
    6、嘗試運用語言及其他非語言方式表達和表現(xiàn)生活，具有一定想象力和創(chuàng)造性。
    7、能積極關(guān)注周圍事物中的科學(xué)現(xiàn)象,對科學(xué)活動感興趣，有探究的欲望，有良好的科學(xué)態(tài)度和方法。
    課程階段目標4-5歲。
    1)學(xué)會正確的刷牙和使用筷子、毛巾、手帕、便紙等，對自己能做的事表現(xiàn)出自信。
    2)有初步的同情心和責任意識，關(guān)注同伴，完成力所能及的任務(wù)。
    3)愛父母、老師、長輩。了解他們的職業(yè)和自己的關(guān)系，尊重他們的勞動。
    4)理解和遵守日常生活中的規(guī)則，學(xué)習(xí)控制自己的情緒和不宜行為。
    5)了解人的身體和年齡的變化，能配合疾病的預(yù)防和治療，對危險的標志和信號能及時地做出反應(yīng)。
    6)通過嘗試、模仿、練習(xí)，使動作輕松、自然、協(xié)調(diào)。
    7)親近自然，學(xué)習(xí)簡單的觀察方法，有目的的感知周圍的自然物和自然現(xiàn)象，初步發(fā)現(xiàn)自然的變化對人類和動植物的影響。
    8)結(jié)合日常生活，學(xué)習(xí)并識別數(shù)字，初步理解數(shù)量、重量、顏色、質(zhì)地、距離、方位和時間等概念，學(xué)習(xí)比較和測量等方法。
    9)學(xué)會用結(jié)伴、輪流、請求、商量等方式與人交往。注意傾聽、理解他人意思，積極的表達自己的主張。
    10)喜歡閱讀，初步理解其表達的內(nèi)容。學(xué)習(xí)欣賞各種中外兒童藝術(shù)作品，初步留意周圍符號的意義。
    11)愿意嘗試使用各種材料、工具和方法，進行拼裝、拆卸、制作和繪畫，有初步的想象能力，體會成功的快樂。
    12)在游戲中愿意用動作、歌聲、語言等表現(xiàn)所理解的事物和自己喜歡的角色。
    13)有探索自然現(xiàn)象和參與探索活動的興趣，有初步的觀察能力，了解一些常見的自然現(xiàn)象及與人們生活的關(guān)系。
    1)有基本的生活自理能力，養(yǎng)成良好的飲食、睡眠、排泄、盥洗、整理物品等生活習(xí)慣，獨立自信的做力所能及的事。
    2)體驗人與人相互交往、合作的重要和快樂，尊重他人需要。形成良好的自我意識、規(guī)則意識、學(xué)習(xí)評價自己和同伴。
    3)積極參加體育活動，大膽嘗試新奇、有野趣的活動，獲得身體活動的經(jīng)驗，動作協(xié)調(diào)、靈活。具有安全意識和初步自我保護的能力。
    4)探究、操作、實驗，對事物變化發(fā)展的過程感興趣，積極嘗試用簡單的認知方法發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
    5)了解環(huán)境與人們生活的依存關(guān)系，具有熱愛自然、珍惜資源、關(guān)心和保護環(huán)境的意識。
    6)了解社區(qū)內(nèi)及城市其他典型的設(shè)施、景觀，參與民間節(jié)日活動，萌發(fā)愛家鄉(xiāng)、愛祖國的情感。
    7)對衣、食、住、行等基本物品的來源和接觸到的科技成果感興趣，接觸與運用多種媒體，學(xué)習(xí)多途徑收集和交流信息。
    8)知道一些不同地域、不同種族的人，以及他們的風(fēng)俗習(xí)慣，有初步的多元文化意識。
    9)了解現(xiàn)實生活中數(shù)的實際意義，能從生活和游戲中感受事物數(shù)量關(guān)系，獲得一些時間、空間概念，會進行比較、推理等智力活動。
    10)能從多方面感知周圍生活中的美，能大膽用唱歌、舞蹈、演奏、繪畫、制作、構(gòu)造、戲劇表演、角色游戲等形式表現(xiàn)自己的感受、體驗，想象與創(chuàng)造。
    11)能大膽、清楚地表達自己的想法，傾聽同伴的講述。會主動用語言與人交往。
    12)關(guān)心日常生活中需要掌握的簡單標志和文字，嘗試用圖像、文字、符號等形式表達自己的意思。
    13)喜歡探究，學(xué)會觀察，敢于問題，樂意與人協(xié)商、合作，有初步的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。知道常見的自然現(xiàn)象及與人們生活的關(guān)系。
    四、課程設(shè)置。
    構(gòu)建幼兒園課程體系，加強課程的啟蒙性、整合性和開放性，以適應(yīng)不同年齡層次、不同發(fā)展水平幼兒的需要。
    1、課程體系。
    建立共同性課程、選擇性課程與輔助性課程相結(jié)合的課程體系。共同性課程面向全體幼兒，體現(xiàn)促進幼兒基本發(fā)展的課程。選擇性課程是以共同性課程為依據(jù)，以幼兒園辦學(xué)目標與培養(yǎng)目標為方向，帶有幼兒園自身的特點，符合幼兒園實際情況(硬件設(shè)施，環(huán)境資源，師資條件等)，又能滿足幼兒發(fā)展需要的園本化課程。把握好共同性課程與選擇性課程的關(guān)系，選擇性課程占總課程的20%，二者相互補充、不斷完善，使幼兒園逐步形成科學(xué)化、特色化、個性化的適合幼兒發(fā)展的園本化課程。
    2、課程結(jié)構(gòu)。
    (1)共同性課程。
    以“生活”、“運動”、“游戲”、“學(xué)習(xí)”為幼兒園一日活動最基本的活動形態(tài)，強調(diào)一種活動的綜合教育作用，以及不同活動之間的互動滲透，有機整合，關(guān)注幼兒自身的興趣、經(jīng)驗和需要，使幼兒真正成為活動的主體。
    生活旨在幫助幼兒形成各種生活自理能力、健康的生活習(xí)慣和良好的交往行為，使幼兒在共同的生活中愉快、安全、健康地成長。
    運動旨在提高幼兒身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、動作協(xié)調(diào)能力和適應(yīng)環(huán)境的能力，為幼兒健康的體質(zhì)奠定基礎(chǔ)。
    學(xué)習(xí)旨在激發(fā)幼兒主動探索，積極體驗，使幼兒在認知、態(tài)度和能力等方面有所發(fā)展，為幼兒后續(xù)學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)。
    游戲旨在滿足幼兒自主自發(fā)性活動的需要，發(fā)展幼兒想象力、創(chuàng)造力和交往合作能力，促進幼兒情感、個性健康的發(fā)展。
    (2)選擇性課程。
    選擇性課程內(nèi)容主要以科學(xué)啟蒙教育為主線，根據(jù)幼兒年齡特征，身心發(fā)展規(guī)律，以趣味性、啟蒙性、生活性、整合性、滲透性為原則，其目標是利用身邊的事物與現(xiàn)象，多形式、多途徑地對幼兒進行科學(xué)啟蒙教育，激發(fā)幼兒愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)的興趣、情感和探究科學(xué)的欲望，積累關(guān)于周邊事物粗淺的科學(xué)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)科學(xué)方法，培養(yǎng)科學(xué)精神，成為可持續(xù)發(fā)展的具備良好科學(xué)素養(yǎng)的新一代兒童。
    3、時間安排(每天450分鐘/每周2250分鐘)3-4歲。
    五、教材選擇與內(nèi)容安排。
    1、教材的選擇。
    (1)、將幼兒園新課程新教材(運動、游戲、學(xué)習(xí)、生活)作為主題活動實施的共同性課程教材。
    (2)、將華東師范大學(xué)出版的《幼兒園主題式課程》作為輔助教材。
    (3)、將科學(xué)啟蒙教育園本化課程內(nèi)容(主題和非主題)作為選擇性課程教材。
    六、課程管理。
    1、課程安排的原則。
    (1)選擇性原則。幼兒園對各年齡段一日活動中的各類課程配比，規(guī)定了一個大致的、原則性的范圍和時間，各班組可根據(jù)實際情況，在組長的協(xié)調(diào)下適當調(diào)整一日活動的.課程安排。
    (2)開放性原則。各年齡段可根據(jù)主題教育實踐需要，每月可安排一次以上的社會實踐活動。
    2、課程管理網(wǎng)絡(luò)。
    課程實施的管理和調(diào)控，必須建立一個互動的教育反饋系統(tǒng)。幼兒園成立課程管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由園長、業(yè)務(wù)園長、教學(xué)助理、教研組長、骨干教師等人員組成，園長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責幼兒園課程方案的制定、實施、反饋、調(diào)整、評價等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)課程研究組，由業(yè)務(wù)園長、保教助理、科研室主任等人員組成，業(yè)務(wù)園長任組長，課程研究組主要負責課程實施的研究、課程內(nèi)容的拓展、教師培訓(xùn)等。各教研組在課程研究組的指導(dǎo)下，組建幼兒園課程實施中心組，由教研組長任組長，備課組長、特色組長與骨干教師為組員，開展每周一次以上參與式研討、教材培訓(xùn)與集體備課活動，進行班級情況交流、課程活動案例分析、觀察方法與記錄的研究等，以保證課程教材的全面、深入的實施。另外，幼兒園將課程權(quán)下移，由班級管理，使課程管理更具開放。(見圖)。
    幼兒園課程管理網(wǎng)絡(luò)。
    3、課程實施保障。
    經(jīng)費保障。積極投入幼兒園課程改革經(jīng)費，用于課程環(huán)境的創(chuàng)設(shè)、教師的培訓(xùn)與獎勵，教學(xué)具的添置等。
    制度保障。建立課程實施的管理制度，確保課程實施的有效性。(見附件四)。
    機制保障。建立幼兒園課程教材持續(xù)發(fā)展的機制，課程改革獎勵機制、教師課程技術(shù)培訓(xùn)機制等，確保課程方案的全面實施。
    七、課程的評價。
    一、幼兒園課程理念：以幼兒發(fā)展為本。
    二、幼兒園課程目標：通過本課程的實施，促進幼兒認知、技能、情感、態(tài)度等方面發(fā)展，使幼兒成為健康活潑、好奇探究、文明樂群、親近自然、愛護環(huán)境、勇敢自信、有初步責任感的新農(nóng)村兒童。
    三、課程的具體目標：
    1、初步了解并遵守共同生活所必需的規(guī)則，體驗并認識人與人相互關(guān)愛與協(xié)作的重要和快樂。
    2、初步形成文明衛(wèi)生的生活態(tài)度和習(xí)慣，獨立自信地做力所能及的事，有初步責任感。
    3、積極活動，增強體質(zhì)，提高運動能力和行動的安全性。
    4、親近自然，接觸社會，初步了解人與環(huán)境的依存關(guān)系，有認識與探索的興趣。
    5、初步接觸多元文化，能發(fā)現(xiàn)和感受生活中的美，萌發(fā)審美情趣。
    6、積極地嘗試運用語言及其他非語言方式表達和表現(xiàn)生活，具有一定想象力和創(chuàng)造性。
    四、課程特點：
    1、本園的課程特點：生活性、體驗性、互動性、整合性。
    生活性——強調(diào)學(xué)習(xí)內(nèi)容來源于兒童的生活，關(guān)注幼兒真實的生活情境和生活經(jīng)驗，通過圍繞幼兒生活的核心經(jīng)驗選擇課程內(nèi)容、設(shè)計教育活動，實施《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》的要求：“既考慮幼兒的現(xiàn)有水平，又有一定的挑戰(zhàn)性;既符合幼兒的現(xiàn)實需要，又有利于其長遠發(fā)展;既貼近幼兒的生活來選擇幼兒感興趣的事物和問題，又有助于幼兒的經(jīng)驗積累和視野的拓展”。
    整合性——注重課程組織的平衡性，使課程內(nèi)容有機聯(lián)結(jié)，充分挖掘和利用周邊鄉(xiāng)土資源，整合教育力量，使幼兒擁有良好的育人環(huán)境。強調(diào)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中提出的：“各領(lǐng)域的內(nèi)容相互聯(lián)系，從不同角度促進幼兒情感、態(tài)度、能力、知識、技能等方面的發(fā)展”，促進幼兒整體、全面、和諧的發(fā)展。
    體驗性——遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，堅持“在體驗中成長”的教育思想，創(chuàng)設(shè)富于變化的、支持性的環(huán)境，充分運用豐富多樣的資源和形式，激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)造性。
    互動性——關(guān)注幼兒與周邊人與物的有效互動，注重引導(dǎo)幼兒在與環(huán)境、材料，與同伴、教師、社區(qū)的積極互動中發(fā)現(xiàn)世界。
    五、幼兒園課程設(shè)置與組織形式：
    課程設(shè)置：我園全日制招收3~6歲幼兒，按幼兒年齡設(shè)置小班(3~4歲)、中班(4~5歲)、大班(5~6歲)三個年齡段，根據(jù)幼兒的不同年齡特點設(shè)置相應(yīng)的課程。我園課程的設(shè)置以《綱要》為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，主要包括：
    幼兒體驗活動：每月一次體驗活動和各類親子體驗活動(親子游戲、親子制作、親子表演、親子運動會、親子春游等)。幼兒閱讀活動：每周閱讀集體活動、每學(xué)期1-2次閱讀專題活動(親子閱讀、講故事比賽、看圖編故事比賽等)、每周專室活動、每班閱讀區(qū)等。
    基礎(chǔ)性課程：參照《學(xué)前教育課程指南》，包括生活、運動、游戲、學(xué)習(xí)四種課程類型。通過在幼兒的一日活動中實施基礎(chǔ)課程，關(guān)注幼兒多種經(jīng)驗的感受和獲得，促進幼兒認知、技能、情感、態(tài)度等方面發(fā)展，使幼兒成為健康活潑、好奇探究、文明樂群、親近自然、愛護環(huán)境、勇敢自信、有初步責任感的新農(nóng)村兒童。
    生活活動：旨在讓幼兒在真實的生活情境中自主、自覺地發(fā)展各種生活自理能力，形成健康的生活習(xí)慣和交往行為，在共同的生活中愉快、安全、健康的成長。主要內(nèi)容有生活自理、交往禮儀、自我保護、環(huán)境衛(wèi)生、生活規(guī)則等。
    運動活動：旨在提高幼兒身體素質(zhì)、動作協(xié)調(diào)能力和適應(yīng)環(huán)境的能力，為幼兒健康的體質(zhì)奠定基礎(chǔ)。主要內(nèi)容有體操、律動、體育游戲、器械運動、自然因素鍛煉等。
    游戲活動：旨在滿足幼兒自主自發(fā)性活動的需要，發(fā)展幼兒想象力、創(chuàng)造力和交往合作能力，促進幼兒情感、個性健康的發(fā)展。游戲活動主要由角色游戲、結(jié)構(gòu)游戲、表演游戲、自由活動等構(gòu)成。
    學(xué)習(xí)活動：旨在激發(fā)幼兒主動探索、積極體驗，使幼兒在認知能力和態(tài)度上不斷進步，為幼兒后續(xù)學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)活動主要通過多個有層次、網(wǎng)絡(luò)狀的主題活動及各類專用活動室活動來展開。主題式學(xué)習(xí)活動主要包括大、中、小三個年齡段9大主題。
    幼兒園課程實施評價：幼兒園課程領(lǐng)導(dǎo)小組承擔課程實施的信息收集、課程評價與調(diào)整、指導(dǎo)等工作，定期針對課程理念的貫徹、課程內(nèi)容的選擇、組織形式的運用、幼兒需求、資源準備、師生互動特點、即時及長遠效果等方面收集信息。具體途徑包括：隨堂聽課、半日活動調(diào)研、專題交流、各類教師例會(教研組長例會、主班例會、教研活動等)、各類問卷調(diào)查(教師問卷、家長問卷)、幼兒水平測查、家長座談會等方式，多途徑、全方位的了解課程目標及內(nèi)容的落實情況及實施效果，作為課程調(diào)整和評價的參考。
    一、概況：
    新的學(xué)期，新的開始，對于家長來說蘊含著新的希望，對于老師來說，面臨新的挑戰(zhàn)。本學(xué)期我們兩位老師將會更加嚴格要求自己，認真總結(jié)上學(xué)年的工作，吸取經(jīng)驗，反省不足，在新的學(xué)期里爭取把工作做得更加出色。根據(jù)班級的實際情況和幼兒的年齡特點特制定本學(xué)期班級教養(yǎng)計劃。
    二、幼兒現(xiàn)狀分析：
    本學(xué)期我班35名幼兒，男生多，女生少，大多數(shù)幼兒活潑開朗，在經(jīng)過兩年的幼兒園學(xué)習(xí)生活，幼兒已養(yǎng)成了良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，生活自理能力及安全保護意識較之也有一定的提高。能積極參加各項活動，主動與人交往，并正確使用禮貌用語，在各領(lǐng)域也有較好的發(fā)展。在語言方面：幼兒能主動積極地與同伴交流，較清楚的說出自己的想法和感受，大多數(shù)幼兒語言比較完整、流暢、用詞比較準確。喜歡翻閱圖書，對故事，圖書的內(nèi)容感興趣，會用普通話與人交流;能對身邊常見事物和現(xiàn)象的變化規(guī)律感興趣，并運用多種感官方式進行探索活動;能理解10以內(nèi)數(shù)的實數(shù)意義及數(shù)量關(guān)系;喜歡種植，飼養(yǎng)等活動。能運用自己喜歡的方式進行富有個性的藝術(shù)表現(xiàn)活動;能初步感受周圍生活中美好的人、事、物和藝術(shù)的美，并能大膽的在同伴面前表演。
    今學(xué)期有待加強的地方，由于全班幼兒發(fā)展不平衡，還存在以下幾方面的問題：個別幼兒(張楚航、?？P)個性好強，自我為中心，不懂的相互謙讓，不能用正確的方法解決與同伴的糾紛。操作常規(guī)：個別幼兒(姜屹洲、周志坤)在進行操作活動時不能較好的控制音量及收拾操作材料。傾聽能力：(張偉博、張佳怡)等少數(shù)幼兒傾聽能力差，在同伴或老師講述時，注意力不集中。部分幼兒膽小、怕生、不夠自信、大膽的表達自己的想法及需求(如：李俊峰、張博翔)。(張程斐、張文杰)等幼兒比較好動、散漫、聽信號能力差，時常需要教師提醒督促。還有一小部分幼兒吃飯速度慢，出現(xiàn)挑食、偏食的飲食不良習(xí)慣(如：張佳怡、孫燕等)，針對以上幼兒的個別情況，我們將采取不同的教育方法。并積極與家長取得聯(lián)系，密切配合共同教育培養(yǎng)，爭取在較短的時間里改變這一狀況。
    三、家長情況分析：
    我班家長基本上全是農(nóng)村家長，文化偏低，而且農(nóng)活多，多是爺爺奶奶帶，有的家長盡管對孩子的教育很重視，但對幼兒教育知識、育兒經(jīng)驗很是欠缺。有些家長對孩子的學(xué)習(xí)不管不問，只忙于自己的農(nóng)活;有些是由自己的爺爺奶奶接送，和老師很難溝通，對老師布置的事情也不明白，對孩子的學(xué)習(xí)沒有幫助;在生活方面，對孩子過分關(guān)心、代替，造成孩子嚴重的依賴思想。開家長會時，家長們比較關(guān)心孩子學(xué)會了什么、做的怎么樣，而很少關(guān)注孩子在智力方面的培養(yǎng)，在新的學(xué)期還要在與家長溝通上多下工夫!
    學(xué)期目標針對本班的具體情況及存在的問題，本學(xué)期的工作主要目標是：繼續(xù)抓好幼兒的一日常規(guī)，進一步培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成良好的生活行為習(xí)慣，愛清潔、講衛(wèi)生，能獨立進餐、睡眠、盥洗、入廁，在力所能及的范圍內(nèi)，保持環(huán)境衛(wèi)生。初步了解山東省不同地區(qū)的主要特產(chǎn)，喜歡自己的家鄉(xiāng)。認識并尊重國徽，會唱國歌，關(guān)注家鄉(xiāng)的新成就，為家鄉(xiāng)的變化而自豪。在集體面前講話態(tài)度自然，講述時語言表達流暢，用詞用句準確。能用自然好聽的聲音有表情的歌唱，能大膽地、獨立地在集體面前進行歌曲表演，樂意在集體中嘗試用不同的合作表演形式歌唱。嘗試運用不同的材料，通過看看、畫畫、做做、玩玩，自由地表現(xiàn)，體驗美術(shù)活動的樂趣。學(xué)會左右分隊走，協(xié)調(diào)靈活地進行各種體育活動，掌握其動作要領(lǐng)。喜歡創(chuàng)造性地進行身體活動，樂意探索多種玩法。
    內(nèi)容與措施途徑。
    (一)安全、衛(wèi)生保?。?BR>    安全：安全是幼兒園的首要任務(wù)，要常抓不懈。在保證幼兒安全的前提下，班級的各項工作才能有條不紊的進行。重視幼兒一日活動中各個環(huán)節(jié)的安全管理工作，保證幼兒一日活動不脫離老師的視線。在日?；顒又屑毿年P(guān)注每個孩子的精神面貌，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。加強對幼兒的安全知識教育，戶外游戲時，老師要先檢查室外的玩具是否有損害，游戲場地是否有危險品，杜絕安全隱患的存在。平時利用晨間談話、教學(xué)活動、游戲活動，對幼兒進行淺顯的安全常識教育，教育不要玩水，不要把手指含在嘴里，不要把臟東西放進嘴里，不要隨便把東西塞在鼻子或耳朵里等等。提高幼兒的安全意識和自我保護能力，防患于未然。保證班級每一個幼兒持卡接送、沒帶卡的簽名，用我們的高度責任心，確保每一個幼兒的安全。幫助幼兒養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣是非常重要的，這關(guān)系到孩子的健康。幼兒健康，老師才會快樂。
    衛(wèi)生保?。何覀兝脙焊琛⑼{的形式讓幼兒形成文明禮儀好習(xí)慣。大部分的小朋友都有良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，能夠做到飯前便后洗手、飯后漱口等等，我們一絲不茍的晨檢和與家長的真誠交流，幼兒比以前好多了，每天都是洗完臉來上學(xué)!衣服也都很整潔。在幼兒園我們也做到：每天早上入園后，詢問家長孩子的身體的狀況，并做好晨檢工作，對孩子的精神狀況、有沒有帶危險品、身體感覺怎樣等進行詢問觀察記錄，并隨時根據(jù)情況做好處理工作，做好一日跟蹤記錄，把好安全的第一關(guān)。請家長做好用藥記錄，給孩子設(shè)好醫(yī)藥袋，做到專人專用，以免藥品混淆，并及時根據(jù)記錄情況為孩子服藥，并隨時觀察生病孩子的精神情況。做到經(jīng)常開窗通風(fēng)，保持教室空氣流通。保持班級環(huán)境整齊、清潔、安全，物品擺放高低適中，整齊有序，室內(nèi)環(huán)境一塵不染，美觀宜人。執(zhí)行消毒制度，及時用84消毒液對班內(nèi)的玩具、手絹和床單、桌椅、地面等消毒。堅持午后散步：天氣好的時候，帶他們散散步，下雨的時候，讓他們在教室做手工、做一些室內(nèi)游戲。培養(yǎng)好幼兒的各種生活習(xí)慣，抓住生活中每一個教育契機，做到保教有機結(jié)合，提高保育質(zhì)量，讓孩子身心健康發(fā)展。
    (二)幼兒行為習(xí)慣養(yǎng)成教育：
    突出交往習(xí)慣養(yǎng)成教育。主要培養(yǎng)幼兒的文明行為，文明語言、文明衣著、文明的人際交往習(xí)慣以及安全意識和安全自護能力。這些習(xí)慣的養(yǎng)成是學(xué)會做人的基礎(chǔ)。重點抓好幼兒生活習(xí)慣的養(yǎng)成教育，包括睡眠、飲食及保持個人身體、服裝及環(huán)境清潔等習(xí)慣，這些良好習(xí)慣的養(yǎng)成是孩子生存發(fā)展的需要。教育幼兒養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。培養(yǎng)幼兒喜歡閱讀、勤于思考，善于觀察、喜歡提問，樂于動手、積極動腦的習(xí)慣，使幼兒樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，掌握正確的學(xué)習(xí)方法，激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣。
    措施：
    第一，為幼兒樹立好榜樣。教師要從自身做起，言傳身教。凡是要求幼兒做到的，我和配班老師也按照這些要求做。見面有禮貌的問好，吃完飯擦桌子、漱口，有需要協(xié)作的事情主動幫忙，在教室里盡量小聲說話，輕輕走路等等。第二，正面鼓勵，耐心引導(dǎo)。善于發(fā)現(xiàn)他們的點滴進步，及時鼓勵，多用正面強化。從某一“閃光點”的行為出現(xiàn)，帶動整體行為的改善。第三，讓幼兒明確自己的不足，集中突破。家庭教育在幼兒養(yǎng)成教育中起著重要作用，并通過家長會、家園聯(lián)系等途徑積極向家長宣傳養(yǎng)成良好習(xí)慣的重要性，要求家長陽正確地教育孩子，只有讓幼兒做到了在家與在園一個樣，良好習(xí)慣的養(yǎng)成才有真正的意義。
    (三)教育教學(xué)：
    (1)教育教學(xué)：
    1、我們將按照大綱要求和個領(lǐng)域目標，繼續(xù)以主題活動的形式開展教育教學(xué)活動，本學(xué)期共八個主題——《我是大班哥哥姐姐》《我是中國人》《多彩的秋天》《奧運寶貝》《神通廣大美猴王》《什么聯(lián)絡(luò)你我他》《新年樂》《冬天的故事》。在每個主題活動前認真鉆研教材，認真?zhèn)湔n，每個活動都做到心中有教案有孩子;活動中，注意觀察幼兒的情況，以便生成新的活動，爭取做到內(nèi)容豐富、形式多樣、靈活多樣的上好每節(jié)活動課?；顒雍蟾鶕?jù)孩子上課遇到的問題認真寫出反思，這樣也有利于自己業(yè)務(wù)水平的提高。
    此外，我們著重培養(yǎng)幼兒良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣與對學(xué)習(xí)的興趣，為入小學(xué)打好基礎(chǔ)。如：讓幼兒整理自己的學(xué)習(xí)用品、認識自己的名字等。使孩子們從心理上充分感受到自己已經(jīng)長大了，激發(fā)幼兒對學(xué)習(xí)生活的渴望。
    同時開展了“創(chuàng)新智慧游戲”課讓孩子在情景中去發(fā)現(xiàn)問題，探究問題，大膽想象，進行創(chuàng)新?？陀^公正的對待每一個孩子，對于每次每項活動認真做好教育工作，及時反思，了解每一個孩子的發(fā)展現(xiàn)狀，給予他們不同的指導(dǎo)和幫助，促進他們在不同水平上的發(fā)展。
    我們根據(jù)大班幼兒的年齡特點，開展了一些豐富多彩的區(qū)域活動，如：科學(xué)泡泡、溫馨書吧、巧手吧、星光大道、百變玩具等，在這些區(qū)域材料中，我們充分利用廢舊物制作，讓幼兒在自由創(chuàng)作中獲得知識。此外完善自然角，種植角、飼養(yǎng)角，讓幼兒認識各種植物和小動物，知道了它們的名稱!同時培養(yǎng)幼兒觀察能力，激發(fā)幼兒積極向上的良好情感。
    (2)環(huán)境創(chuàng)設(shè)：
    主題環(huán)境布置重視環(huán)境創(chuàng)設(shè)的價值，根據(jù)主題內(nèi)容，利用環(huán)境的互動作用，讓墻由“靜”變“動”，融入到我們的主題教學(xué)中，成為我們主題活動的有機組成部分，成為幼兒學(xué)習(xí)和游戲的互動平臺，鼓勵幼兒和家長一起收集一些與主題活動和區(qū)域活動相關(guān)的資料，讓每一位幼兒都能參與環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，體現(xiàn)幼兒的參與性，讓幼兒與環(huán)境進行有效地對話，同時為下一個主題做好鋪墊工作。把幼兒的作品及時粘貼出來，還有幼兒親手制作的東西來裝飾我們的教室，讓環(huán)境與幼兒對話。
    在環(huán)境的創(chuàng)設(shè)上，加大家長的參與程度,我們讓家長了解幼兒的成長,并挖掘家長資源,配合教學(xué)，收集材料!根據(jù)季節(jié)特點，幼兒的生活經(jīng)驗等確定主題墻的布置內(nèi)容，盡量使主題墻的內(nèi)容新穎，隨著主題的進行來作調(diào)整，且具有美感和真實感。并隨著主題的深入而變換區(qū)域材料。
    (四)戶外活動：
    首先以班級組為單位劃分了戶外活動場地，保證各年齡段幼兒戶外活動充足的時間空間，并發(fā)動家長積極配合利用廢舊制作大量體育器械，器械投放符合幼兒年齡特點及體能發(fā)展目標，針對器械的不同設(shè)計了流動式、循環(huán)式、自由區(qū)及原地區(qū)等場地設(shè)置，將多種技能綜合的體現(xiàn)，使幼兒在戶外活動將各個技能的得以鞏固和練習(xí);其次豐富了戶外活動內(nèi)容，將集體操、班級器械操、體育游戲、隊列對形練習(xí)、民間游戲及大型玩具交替穿插在每日戶外活動中，有集中有分散，幼兒活動興致極高。
    民間游戲：時間主要在上午，根據(jù)孩子的年齡特點，我們采用不同的活動形式開展民間體育游戲。我們每個級部找出了15種戶外游戲來供幼兒玩，以滿足不同孩子的不同需求。一些小型的民間體育游戲如：騎車子、老鷹捉小雞、捕魚等，因其簡便易行，小巧有趣，對幼兒很有吸引力，可用“頂鍋蓋的游戲”既讓孩子學(xué)會了兒歌，又在歡快的游戲中活動身體。
    時間每天不少于2小時，上午間操和民間游戲，下午戶外八個一跳繩和民間游戲，讓孩子們每天都有充足的時間在戶外玩耍。
    (五)班級特色：
    室外跳繩：跳繩能促進兒童健康發(fā)育,跳繩能加快胃腸蠕動和血液循環(huán)，促進機體的新陳代謝，有利于兒童健康成長;能確立兒童的數(shù)字概念，兒童跳繩時自跳自數(shù)，有助于他們把抽象的數(shù)字與實際事物聯(lián)系起來，使其初步理解數(shù)字的實際含義與概念;能提高兒童記憶能力，由于兒童在跳繩過程中不斷地數(shù)數(shù)，使其大腦皮層處于興奮狀態(tài)，有助于其將抽象記憶轉(zhuǎn)化為形象記憶;能促進兒童心靈手巧，人的機體在運動時會把信息反饋給大腦，從而刺激大腦進行積極思維，兒童跳繩時自跳自數(shù)，可以提高大腦的思維靈敏度和判斷力，有助于兒童體力、智力和應(yīng)變能力的協(xié)調(diào)發(fā)展;能培養(yǎng)兒童的平衡感和節(jié)奏感，跳繩時的動作可謂左右開弓，上下齊動，有助于兒童左腦和右腦平衡、協(xié)調(diào)地發(fā)展，還可以培養(yǎng)兒童的節(jié)奏感;能幫助兒童確立方位感和培養(yǎng)其整體意識，兒童在跳繩過程中，有時是單人跳，有時是雙人跳，有時是多人數(shù)，這有利于兒童形成準確的方位感。兒童在跳繩活動中，能夠自覺地形成組織紀律性，可以培養(yǎng)其團結(jié)協(xié)作精神和集體主義觀念。
    室內(nèi)魔尺：魔尺是一個很好的智力玩具，它可以激發(fā)孩子的想象力和創(chuàng)造力，在做造型的過程中就是一個磨練智力的好課程，當孩子完成一個想象造型時，也將會感受到一種成就感，同時孩子的智力，觀察能力，想象力都充分得到了鍛煉和提高。利用晨間時間孩子們自由玩魔尺，晨間玩魔尺已成我我班的一大特色，孩子們自己闖出了很多造型，如：流星錘、小人、鑰匙、火箭等等。以后每當發(fā)現(xiàn)一個孩子創(chuàng)出新的造型，就讓其孩子當小老師教其他小朋友，這樣最能激發(fā)孩子們的創(chuàng)新積極性。
    特色剪紙：每周四的剪紙活動是培養(yǎng)幼兒動手、動腦、手眼協(xié)調(diào)工作的有效途徑，它對幼兒身心健康發(fā)展的作用是獨特和多方面的，在開發(fā)孩子的右腦，鍛煉幼兒手部小肌肉精細動作等方面都有相當大的作用，通過幼兒的動手動腦，促進幼兒的智力發(fā)展，萌發(fā)幼兒的創(chuàng)造性思維，培養(yǎng)幼兒的觀察力和耐性，特別是讓幼兒從剪紙活動的實踐中敢說、敢想、敢剪，激發(fā)了幼兒的自信心，并能體驗到成功的快樂。
    三、家長共育。
    (一)利用晨間和離園時間與家長交流，了解一些幼兒近期在家的表現(xiàn)情況，向家長介紹幼兒在園的表現(xiàn)情況。
    (二)通過主題調(diào)查表(每兩個主題下發(fā)一次調(diào)查表)，對幼兒在園的情況和家長進行互相交流，通過上面的題也讓家長知道孩子在幼兒園的學(xué)習(xí)情況。
    (三)定期召開家長開放日活動，讓家長了解幼兒在園的一日生活情況，親子游戲增進了幼兒和家長，家長和老師之間的情感。
    (四)每周一出示出示主題活動計劃，向家長公布本周的教育活動內(nèi)容、重點及家長配合的工作。并張貼“評比欄”，讓家長了解幼兒在園表現(xiàn)。
    (五)幼兒成長檔案，認真做好“成長檔案”的收集與整理工作，充分利用幼兒成長檔案的平臺，把這平臺做細、做好、做活。利用家長學(xué)校和家長會時間，聽取家長的意見和建議，進一步完善教育教學(xué)工作，繼續(xù)挖掘家長中的教育資源和社會資源。
    (六)為了讓所有孩子的家長充分了解了孩子在幼兒園的生活、學(xué)習(xí)情況，我們建立了家長飛信業(yè)務(wù)，定期的飛信給每位家長。飛信的建立更加促進了老師與家長、家長與孩子之間的交流，拉近家園距離。
    不定時利用入園、離園、電話形式交流孩子的表現(xiàn)等。
    四、班級教師成長：
    進一步提高政治思想素養(yǎng)，認真貫徹實施國家的一系列方針、政策、法規(guī)。兩位老師相互配合，相互交流，在工作中不斷反思，通過反思，不斷更新教學(xué)觀念，，提升班級的各方面水平。全力支持園長在幼兒園建設(shè)、教學(xué)管理、群眾政治思想工作、幼兒園規(guī)章制度完善等方面的新思路、新舉措，以與時俱進、實事求是的精神，團結(jié)一致，扎實的把工作做得更好，為幼兒園再上新臺階作出一份貢獻。
    總之，讓家長看到孩子們健康快樂的成長。我們每天帶著信心、愛心和童心和孩子們快樂的相處，希望永做孩子們的好老師，家長們的好朋友。
    一、園所分析。
    我園是一所__年獨立辦園的年輕學(xué)校，是上海市二級一類幼兒園。生源充足，設(shè)施設(shè)備先進，適應(yīng)教改需求。__年至今，我園在音樂教學(xué)上進行了較深入的實踐探索，積累了一定的適應(yīng)農(nóng)村幼兒發(fā)展需求的音樂教學(xué)經(jīng)驗，并向音樂藝術(shù)的整體化的辦園特色努力。
    課程實施的基本條件分析。
    表格略。
    二、課程組織及任務(wù)。
    1、課程組織。
    我園成立課程部，下設(shè)課程領(lǐng)導(dǎo)小組、基礎(chǔ)課程部和特色課程部。課程領(lǐng)導(dǎo)小組由園長、課程部長、教研組長等組成，主要負責幼兒園課程方案的制定、評價、調(diào)整及師訓(xùn)等。各教研組在課程部的指導(dǎo)下負責本年級組課程的組織、實施。
    2、職責任務(wù)。
    規(guī)劃幼兒園課程設(shè)置框架，科學(xué)制定各類型活動的時間和比例，制定和調(diào)節(jié)不同季節(jié)的作息時間安排表，負責課程和教學(xué)評價，定期組織課程設(shè)計和組織實施的會議，負責幼兒園課程資源庫的建立和補充完善等。
    三、課程理念。
    以幼兒發(fā)展為本，尊重并提供幼兒身心發(fā)展的基本需求，尊重并提供幼兒個性發(fā)展的需求，尊重并提供幼兒地域文化發(fā)展的需求。
    四、課程目標。
    仁愛之美：感恩、關(guān)愛、欣賞、
    個性之美：大膽、勇敢、自信。
    禮儀之美：潔凈、禮貌、謙讓。
    創(chuàng)造之美：想像、創(chuàng)造、審美。
    具體目標：
    1、初步了解并遵守共同生活所必需的規(guī)則，體驗并認識人與人之間相互關(guān)愛與協(xié)作的重要和快樂。
    2、初步形成文明生活的態(tài)度和習(xí)慣，獨立自信地做力所能及的事，有初步的責任感。
    3、積極活動，增強體質(zhì)，提高運動能力和行動的安全性。
    4、親近自然，接觸社會，初步了解人與環(huán)境的依存關(guān)系，有認識和探索的興趣。
    5、初步接觸多元文化，能發(fā)現(xiàn)和感受生活中的美，萌發(fā)初步的審美情趣。
    6、積極嘗試運用各種感官和方式進行表達和表現(xiàn)，有一定的想象力和創(chuàng)造性。
    7、喜歡傾聽音樂，對音樂藝術(shù)敏感，積極參加各種音樂藝術(shù)活動，大膽表現(xiàn)表達，有初步的劇院文化修養(yǎng)和藝術(shù)形態(tài)。
    五、課程特點。
    生活性、藝術(shù)性、本土性、
    1、生活性。
    以二期課改理念為指導(dǎo)，尊重幼兒的興趣，尊重幼兒的生活，尊重幼兒的經(jīng)驗，“增強課程內(nèi)容與生活的聯(lián)系”(《指南》)，圍繞幼兒生活(農(nóng)村典型生活場景和事物特征)選擇課程內(nèi)容，設(shè)計課程方案，提升幼兒生活經(jīng)驗，拓展幼兒的視野。
    2、藝術(shù)性。
    《指南》中指出，要從生活習(xí)慣、規(guī)則意識、學(xué)習(xí)能力、情感與自我意識及審美情趣等多方面為幼兒的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提升，人們越來越認識到藝術(shù)審美在生活中的重要意義。農(nóng)村幼兒普遍拘謹、不自信、氣質(zhì)欠佳，缺乏明確的精神需求，而音樂藝術(shù)教育則從外在的藝術(shù)環(huán)境、內(nèi)在的藝術(shù)熏陶、直接的藝術(shù)體驗、間接的藝術(shù)欣賞陶冶著幼兒的藝術(shù)情操，提升著幼兒的藝術(shù)情趣、改善著幼兒的藝術(shù)氣質(zhì)，逐步形成用“藝術(shù)的、審美的態(tài)度對待生活”的核心價值觀。
    3、本土性。
    《指南》中強調(diào)課程內(nèi)容具有地方或幼兒園特色(p9)，白鶴是上海市有名的滬劇之鎮(zhèn)，白鶴孩子們的生活中時時彌漫著濃郁的滬語戲曲。因地制宜地將滬劇引入我園的課程，凸顯了課程的地方色彩，也是尊重幼兒生活經(jīng)驗的直觀體現(xiàn)。
    六、課程設(shè)置及組織形式。
    (一)課程設(shè)置。
    1、課程結(jié)構(gòu)。
    我園全日制招收3—6歲幼兒，按年齡設(shè)置小班(3—4歲)、中班(4—5歲)大班(5—6歲)三個年齡段，并根據(jù)幼兒的不同年齡和身心特點及發(fā)展水平設(shè)置相應(yīng)的課程。
    基礎(chǔ)課程：生活運動游戲?qū)W習(xí)。
    特色活動：音樂活動滬劇欣賞。
    生活活動：
    幫助幼兒在真實的生活情境中培養(yǎng)初步的自理能力和良好的生活習(xí)慣，在安全、愉快、健康的生活環(huán)境中成長。主要內(nèi)容有生活自理、文明交往、自我保護、環(huán)境衛(wèi)生、生活規(guī)則等，為幼兒的后續(xù)生活奠定基礎(chǔ)。
    運動活動：
    旨在提高幼兒身體素質(zhì)、動作協(xié)調(diào)能力和適應(yīng)環(huán)境的能力以及安全保護的意識和能力，為幼兒的健康體質(zhì)奠定基礎(chǔ)。主要內(nèi)容有形體操、徒手操、律動、體育游戲、器械運動、利用自然因素鍛煉等。
    游戲活動：
    旨在滿足幼兒自主、自發(fā)性活動需要，發(fā)展幼兒想象力、創(chuàng)造力和交往合作能力，促進幼兒情感、個性的健康發(fā)展，主要內(nèi)容有角色游戲(我愛我家、理發(fā)店、肯德基、小商品市場、汽車站等)、結(jié)構(gòu)游戲、表演游戲(大、小舞臺)、自由活動等。
    學(xué)習(xí)活動：
    旨在激發(fā)幼兒主動探索、積極體驗，促使幼兒在認知態(tài)度和認知能力等方面不斷進步，為幼兒的后續(xù)學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)活動主要以主題形式推進和以各類區(qū)域活動輔助。各個主題活動計劃還在不斷的實踐改進中。
    2、課程分配。
    3、課程組織。
    七、課程資源。
    1、二期課改配套教材(生活、運動、學(xué)習(xí)、游戲)——上海教育出版社__年版;。
    2、多元整合幼兒園活動課程——少年兒童出版社__年版;。
    3、“嫣紅姹紫開遍”幼兒園綜合性主題教育新創(chuàng)版——百家出版社__年版;。
    4、白幼園本音樂教材推薦;。
    八、課程實施的保障。
    1、教師專業(yè)發(fā)展和園本研修推進策略。
    根據(jù)二期課改精神和教師專業(yè)現(xiàn)狀及特色構(gòu)建需求，以《文學(xué)藝術(shù)室》、《技術(shù)開發(fā)室》、《道德風(fēng)尚室》、《課堂實踐室》為載體，以“個人原創(chuàng)、自主推薦、課堂實磨、全園展示、分層研討、現(xiàn)場解惑、經(jīng)驗共享”為白幼園本研修的一般流程，逐步提升教師的專業(yè)技能和專業(yè)技術(shù)。
    2、課程評價與調(diào)整策略。
    通過每月常態(tài)幼兒發(fā)展水平評估(癥斷性評估)、每學(xué)期期末的專項評估(結(jié)果性評估)、教師課堂教學(xué)展示、隨堂聽課、園本教研、組長例會等收集課程實施效果的信息。
    在全面收集信息的基礎(chǔ)上，每年暑期由課程領(lǐng)導(dǎo)小組進行課程信息的分析、課程內(nèi)容的調(diào)整、課程實施策略的完善等。
    3、行政支持和社區(qū)支援策略。
    不斷完善幼兒園教育環(huán)境，專業(yè)設(shè)計和創(chuàng)建，融入更多“以幼兒發(fā)展為本”的課程理念和“生活性、藝術(shù)性、本土性”的課程特點。
    通過家長會、幼兒成長手冊、家園聯(lián)系欄等各種途徑向家長宣傳本園的課程理念、課程結(jié)構(gòu)和實施途徑及方法，擴大家長對課程的了解，增進其對課程實施的關(guān)注和支持，使家長成為有效的課程資源。
    歸納學(xué)校周邊社區(qū)的可利用教育資源納入課程，擴大新課程在社區(qū)的影響力。
    九、幼兒一日作息安排表。
    按照縣教研室的要求，我們在客觀、全面分析本園發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，遵循《課程指南》的原則，以課程的園本化實施為基本原則，以教師為主體，對現(xiàn)有的課程梳理、歸并、整合，從課程目標、課程設(shè)置、課程實施、課程監(jiān)控、課程保障以及評價等進行整體的規(guī)劃和設(shè)計，形成能全面體現(xiàn)課改理念和本園特色的園本化課程體系，為全體教師提供開展保教工作行動指南，提高課程實施的有效性。
    一、課程背景。
    (一)概況。
    吉峴鄉(xiāng)中心幼兒園是國家20___年投資200多萬元新建的一所縣級二類幼兒園，占地2000平方米，建筑面積903.78平方米，個學(xué)班，60名幼兒，5名教師，學(xué)歷達標率100%。她們有著豐富的幼教工作經(jīng)驗，有著出色的技能技巧和教育素養(yǎng)。家長、社區(qū)資源是幼兒園教育的一大補充，我園成立了家長發(fā)展委員會，家園、社區(qū)一體化，增強教育合力。
    (二)優(yōu)勢。
    1、依法辦學(xué)、以德立園。
    反思相結(jié)合，教研與科研相結(jié)合的教育思路，努力探索，加強研究，切實提高辦園質(zhì)量和教學(xué)水平。
    2、保教質(zhì)量不斷提高。
    根據(jù)《幼兒園工作綱要》開設(shè)有“語言、健康、社會、科學(xué)、藝術(shù)”五大領(lǐng)域特色課程。利用繪畫、游戲、手工比賽、文藝展示等活動形式充分展現(xiàn)幼兒在眾多領(lǐng)域的學(xué)習(xí)成果。同時堅持走“以科研促教研”之路，積極開展園本培訓(xùn)，不斷轉(zhuǎn)變教師的理念，將新課程與“娃娃軍?！本o密結(jié)合，提高教師教育教學(xué)能力。積累了一定的園本資料，形成了一套較完整的園本課程。
    3、探索多樣化的辦園形式。
    教師隊伍團結(jié)協(xié)作、務(wù)實進取、開拓創(chuàng)新，有相應(yīng)的教師培訓(xùn)制度，教師考核制度等，建成了一支良好的幼兒園教師隊伍。開展入園前幼兒的家長輔導(dǎo)工作，探索多樣化辦園形式，以滿足社會對幼兒教育理解和不同層次的需求，在家長工作上做到家園攜手，共同成長。首先在真誠的溝通中達成共識，其次召開家園開放日活動，讓家長參與教育活動，促進家園合作，從而達到家長、教師和幼兒共同成長。
    (三)問題。
    1.幼兒家長文化素養(yǎng)、教育觀念存在著較大的差異，祖輩教養(yǎng)現(xiàn)象普遍，因此在家園合作教育上有一定挑戰(zhàn)。
    2.教師的專業(yè)技能、實踐能力缺乏。教師的創(chuàng)新能力、總結(jié)提煉能力等較欠缺與新教材的有機整合較欠缺，教師的教學(xué)研究能力要進一步提高。
    3.保育和教育工作要平衡發(fā)展。經(jīng)過多年的努力，保育員隊伍調(diào)整合理。對于保育員的保教觀念，也是需要指導(dǎo)和培訓(xùn)。
    4.對課程執(zhí)行情況的督查、指導(dǎo)力度有待加強。
    二、課程目標。
    (一)課程理念。
    1、注重幼兒發(fā)展的自主性和能動性，為每一個幼兒的健康成長提供條件，為每一個幼兒的多元智能的發(fā)展創(chuàng)造機會。
    2、發(fā)揮教師的主體作用，鼓勵教師進行切合實際的課程選擇與調(diào)整，形成有效的課程運行機制。
    3、突出課程的有效整合，構(gòu)建具有滲透共融的課程體系。
    (二)課程目標。
    1、初步形成文明衛(wèi)生的生活態(tài)度和習(xí)慣，獨立自信地做力所能及的事，有初步的責任感。
    2、主動地活動，增強體質(zhì)，提高運動能力和行動的安全性。養(yǎng)成守紀律，講文明的習(xí)慣，培養(yǎng)真誠友愛、堅韌勇敢、團結(jié)協(xié)作、不怕苦、不怕累等良好意志品質(zhì)。
    3、親近自然，接觸社會，初步了解人與環(huán)境的依存關(guān)系，有認識和探索的興趣。
    4、積極地嘗試運用語言及其它非語言方式表達和表現(xiàn)生活，具有一定的想象力和創(chuàng)造性。
    三、課程結(jié)構(gòu)。
    (一)課程的結(jié)構(gòu)。
    我園招收3～6歲幼兒，全日制，按幼兒年齡設(shè)大、中、小三個班，根據(jù)幼兒的不同年齡特點和本園的實際情況設(shè)置相應(yīng)的課程。在幼兒的一日生活各環(huán)節(jié)中，實施課程園本化。以游戲、生活、運動、學(xué)習(xí)為活動板塊。通過課程實施，促進幼兒情感、態(tài)度、認知能力、技能等方面的發(fā)展?；A(chǔ)性課程的四種課程類型在幼兒的一日活動中得以實施。
    四、課程安排。
    (一)作息表。
    (二)周安排表。
    五、課程的實施。
    基礎(chǔ)性課程的實施，充分考慮課程的平衡性問題，為幼兒的全面發(fā)展提供課程的保障。選擇性課程的開發(fā)與擇定，既要綜合考慮本園的條件和特點，也要能充分滿足幼兒個性發(fā)展的需求。
    園長負責指導(dǎo)教師制定和落實班級課程內(nèi)容的計劃。其中把握三個核心要素：
    1.教師的預(yù)設(shè)計劃與幼兒在活動中的實際進行應(yīng)基本一致，但是隨著實踐活動的有序展開，原預(yù)設(shè)的計劃應(yīng)隨著幼兒行為變化不斷做相應(yīng)的調(diào)整和完善。
    2.教師在設(shè)計計劃時的關(guān)鍵點應(yīng)聚焦于活動教育價值的分析、幼兒經(jīng)驗的分析以及開展活動的主要形式、資源挖掘等。
    3.班級課程計劃要體現(xiàn)當前主題活動開展的線索，活動之間要承上啟下、互為關(guān)聯(lián)。內(nèi)容的選擇與開展符合幼兒年齡段特點：小班——以點為主、中班——線形推進、大班——呈網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。
    六、課程的評價。
    評價包含幼兒發(fā)展、幼兒園課程、教師發(fā)展三個部分。
    三年行動方案篇八
    為認真貫徹落實市、區(qū)、鎮(zhèn)安全工作會議精神及上級對學(xué)校周邊環(huán)境治理排查的要求，杜絕類似羊角鎮(zhèn)“5?21”事件的發(fā)生；有效防范各類安全事故，確保我校教育教學(xué)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保障廣大師生的生命安全，構(gòu)建和諧校園。結(jié)合我校安全工作實際，特制定本實施方案。
    三年行動方案篇九
    國有企業(yè)是指國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司，包括中央和地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)等部門監(jiān)管的同級企業(yè)和逐級投資組建的企業(yè)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020——2022年）》。此次深改委會議明確，今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年，國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進、實質(zhì)進展的新階段。
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    會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
    第十三次深改是4月27日開的，排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》，有抗疫的緊迫性，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020－2021年）》，則有對四中全會精神承上啟下的意義。
    第十四次深改會是兩個月后開的，排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。特別強調(diào)的是2020年的三項任務(wù)：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務(wù)的提出，當是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
    2
    改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用。
    依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，堅持目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點，把關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實。突破和先導(dǎo)作用的強調(diào)，對深化改革方案的貫徹落實，明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進方向，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。
    3
    怎么改革：扭住關(guān)鍵，鼓勵探索，突出實效。
    就是緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起，推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招，辦成幾件實實在在的事情，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實打?qū)嵉?，責任也是實打?qū)嵉?，必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，就是抓實效的方案。
    4
    突出強調(diào)國有企業(yè)的地位與作用。
    會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?？雌饋硎抢显挘瑢嵱行乱?。在一段時間內(nèi)，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”，在理論上造成混亂，在實踐上導(dǎo)致動搖?！皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么？國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ)，而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替，國家重要支柱，不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院；中國石化和新興際華集團，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套，防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套；國藥集團、通用技術(shù)集團和華潤集團，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”；中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復(fù)蘇中發(fā)揮了強大的驅(qū)動力，帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
    5
    兩個“一以貫之”繼續(xù)強調(diào)。
    要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。
    6
    今后3年是國企改革關(guān)鍵階段。
    今年是落實三年行動方案的第一年，國企改革積極推進、加速破局。
    改革的內(nèi)容是抓重點、補短板、強弱項，九個字。這是對扭住關(guān)鍵，突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布，不可妄言。但是“抓重點”中重點，還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革，肯定是重點?；旌纤兄聘母镏卦凇吧罨保馕渡顚訂栴}要解決。給人聯(lián)想到，大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市，優(yōu)先股將推出，支持建立管理層骨干員工持股，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些，如果寫上去，便顯出探索意義了。作為承擔授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體，上接國有資產(chǎn)出資人代表機構(gòu)、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”（國有資本投資、運營公司）的試點改革也會加速推進，成熟一批，組建一批，是可以期待的。
    “補短板、強弱項”，給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地，沒有落實到位的，明確時間表、路線圖，要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，推廣到下一步的國企改革過程中。
    7
    改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合。
    2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整?，F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，是聯(lián)系起來了。主責主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設(shè)立都有各自的職責，聚焦主業(yè)、做強實業(yè)，瘦身健體、提質(zhì)增效，是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責主業(yè)，企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單，嚴控非主業(yè)投資比例和投向，推動各類資源要素向主責主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責主業(yè)還有一個任務(wù)，剝離非主責主業(yè)的業(yè)務(wù)，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能。這樣一來，使得國企放下包袱。
    8
    “三做五力”是國企改革的目的。
    2020年國企改革進入關(guān)鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計，做強、做優(yōu)、做大，肯定會說的。最后的目的是增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。兩會報告因為短，只留下競爭力。
    中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志列席會議。
    （一）國企黨建工作情況。
    2016年以來，在平頂山市委、公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，河南中材環(huán)保有限公司各基層黨組織認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會及精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義新思想和習(xí)近平總書記系列重要精神，深入開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育、“不忘初心牢記使命”主題教育，充分地發(fā)揮了基層黨組織的政治核心作用，有效地促進了公司各項工作的順利開展。
    （二）所做的主要工作。
    1、強化干部職工日常學(xué)習(xí)教育。公司黨委每年年初結(jié)合發(fā)展形勢和干部職工思想現(xiàn)狀，召開黨建工作部署大會，制定下發(fā)了《黨委工作安排》和《年度宣傳思想工作要點》，對全年干部職工的理論學(xué)習(xí)教育工作進行了全面系統(tǒng)地安排部署，并結(jié)合學(xué)習(xí)教育不同時段及時為各黨支部購置下發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)資料，督促指導(dǎo)各黨支部定期或不定期組織職工開展理論學(xué)習(xí)活動。
    2、堅持和完善中心組學(xué)習(xí)制度。嚴格執(zhí)行《河南中材環(huán)保有限公司黨委中心組政治理論學(xué)習(xí)制度》，在中心組成員制定并實施個人學(xué)習(xí)計劃的基礎(chǔ)上，重點組織中心組成員學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列講話、黨的十八大精神、黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義新思想等內(nèi)容，在學(xué)習(xí)形式上，將集中學(xué)習(xí)與自學(xué)充分結(jié)合，通過反復(fù)研讀、深入探討、精作筆記、撰寫文章等形式，將中心組成員的學(xué)習(xí)與自身的黨性修養(yǎng)和具體工作緊密結(jié)合，達到了以學(xué)促思、以學(xué)促干、以學(xué)促進的目的。
    3、強化黨的基層組織建設(shè)，提升基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。根據(jù)公司黨委的要求，制定并下發(fā)了《河南中材環(huán)保有限公司黨支部建設(shè)標準化工作推進方案》；強化黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，重點做好對黨支部書記的培訓(xùn)教育，共組織黨支部書記開展黨務(wù)知識專題培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使黨務(wù)干部綜合素質(zhì)得到大幅提升，增強了開展黨建工作的積極性；堅持對各黨支部的理論學(xué)習(xí)情況進行定期督促指導(dǎo)，加大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，進一步提高了黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    4、加強黨員教育管理工作。一是抓好黨員學(xué)習(xí)教育工作。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力開展政治理論學(xué)習(xí)，對廣大黨員進行理想信念、宗旨意識、黨紀黨規(guī)和黨的路線方針政策教育，進一步增強了廣大黨員的政治紀律意識，有了很大的轉(zhuǎn)變。二是組織黨員干部職工開展了慶祝建黨系列活動，開展了知識答題活動，開展了黨員讀書活動，開展了轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動，走訪慰問困難黨員，組織黨員干部赴紅旗渠、井岡山、遵義、信陽新縣等紅色革命教育基地參觀學(xué)習(xí)等，進一步增強了黨性意識和基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是做好黨員發(fā)展及管理工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，加強對積極分子的培養(yǎng)，三年來共發(fā)展黨員17名，為黨組織增添了新鮮血液。
    （三）取得的主要成效。
    2016年以來，公司黨委全面落實從嚴治黨要求，切實履行管黨治黨責任，加強作風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞公司改革調(diào)整、科學(xué)發(fā)展的大局開展工作，注重發(fā)揮黨委的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實履行國有企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實的職責，不斷增強黨建工作的活力和實效，使得黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強、基層基礎(chǔ)堅強有力、干部素質(zhì)明顯提升、廉潔意識入腦入心，取得了一系列顯著成效。
    1、貫徹落實全面從嚴治黨要求，統(tǒng)籌推動公司各項黨建工作。黨委緊緊圍繞全面從嚴治黨要求，采取措施，大大加強和改進公司黨的建設(shè)。抓好頂層設(shè)計，建立制度框架。制定了《貫徹落實全面治黨要求的實施意見》，對公司各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員從嚴治黨的職責任務(wù)、工作標準提出了明確要求，強化黨建工作責任落實，為扎實推進企業(yè)黨建工作奠定堅實基礎(chǔ)。
    2、扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心牢記使命”主題教育，作風(fēng)建設(shè)取得新成效。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，堅持學(xué)做并舉，學(xué)做互進。做到“發(fā)動動員到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、資料配發(fā)到位、宣傳引導(dǎo)到位”，推進過程做到“規(guī)定動作不折不扣，自選動作突出創(chuàng)新”，不斷將“兩學(xué)一做”引向深處。
    3、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)，完善選人用人機制。近年來，公司黨委以持續(xù)深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動為主線，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)，強化思想政治和能力素質(zhì)建設(shè)，搭建了中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)課程體系，有規(guī)劃、有重點地組織領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)，促進了領(lǐng)導(dǎo)人員開拓創(chuàng)新、戰(zhàn)略思維和經(jīng)營管理能力的提升。
    1、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作要相結(jié)合；
    2、黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)要相結(jié)合；
    3、堅持黨建工作與突出問題導(dǎo)向相結(jié)合；
    4、堅持黨建工作與扶貧幫困相結(jié)合。
    （一）存在的問題：黨建工作方法枯燥單一，缺乏新意，組織活動的內(nèi)容形式單調(diào)，缺乏一定的吸引力，參與度還不是很高。
    （二）下步打算。
    1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆全會精神。堅持全面從嚴治黨，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅持黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活活力。適應(yīng)全面從嚴治黨新實踐新要求，總結(jié)新經(jīng)驗，進一步加強和完善黨內(nèi)監(jiān)督的體制機制，把制度的“籠子”扎得更加嚴密。
    2、深入踐行“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)要求扎實推進“不忘初心，牢記使命”主題教育，加強作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，踐行社會主義核心價值觀，把思想教育、黨性分析、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀結(jié)合起來，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。
    3、認真落實市委的工作要求，健全組織，完善制度，推進組織全覆蓋工作的落實，以各種具有時代特色和企業(yè)特征的主題活動和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動為載體，凝聚青年，增添活力。繼續(xù)做好企業(yè)的穩(wěn)定工作，保持良好的黨建工作環(huán)境。
    4、嚴格落實“兩個責任”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，開展深入貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》活動，使黨員干部成為遵紀守法的模范和廉潔自律的表率，堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
    （三）意見建議。
    無。
    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平6月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，堅持目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應(yīng)變，緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
    中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧出席會議。
    會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》、《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》、《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化新時代教育評價改革總體方案》、《關(guān)于深化國有文藝院團改革的實施意見》。會議還聽取了黨的十八屆三中全會以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展情況匯報。
    會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
    會議強調(diào)，加快推進新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，健全法律法規(guī)，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。
    會議指出，深化農(nóng)村宅基地制度改革，要積極探索落實宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法，堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。
    會議強調(diào)，推動媒體融合向縱深發(fā)展，要深化體制機制改革，加大全媒體人才培養(yǎng)力度，打造一批具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體，加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點。
    會議指出，教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，著力破除唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機制。
    會議強調(diào)，國有文藝院團是繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅力量，要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，堅持分類指導(dǎo)，以演出為中心環(huán)節(jié)，激發(fā)國有文藝院團生機活力，創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺藝術(shù)佳作，滿足人民向往美好生活的精神文化需求。
    會議指出，黨的十八屆三中全會以來，我們著力增強衛(wèi)生健康治理體系整體效能，優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推動建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)，患者就醫(yī)負擔逐步減輕，人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性可及性持續(xù)改善。這次應(yīng)對新冠肺炎疫情，我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，強化大衛(wèi)生大健康理念，把預(yù)防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，加快推進健全分級診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機制、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革、加強醫(yī)保基金監(jiān)管、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)、完善藥品供應(yīng)保障體系等重點任務(wù)，完善相關(guān)配套支撐政策，打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用，重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務(wù)模式，優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)效率。對近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問題，要抓緊從體制機制上想辦法、補漏洞，堅決防止疫情反彈。
    會議強調(diào)，要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務(wù)的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結(jié)合起來，把統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作貫通起來，有針對性地部署推進關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作，更加注重制度和治理體系建設(shè)，更多解決深層次體制機制問題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間，對待新事物新做法，要加強鼓勵和引導(dǎo)，讓新生事物健康成長，讓發(fā)展新動能加速壯大。
    中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志列席會議。
    2020年12月25日下午，安徽省委全面深化改革委員會第十次會議通過《安徽省國企改革三年行動實施方案（2020-2022年）》。該實施方案將扎實推動安徽省國資國企改革重點任務(wù)落地落實。
    為此，安徽省出臺國企改革三年行動實施方案，在全面貫徹落實中央方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合安徽省實際，提出大力推動安徽省國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合、大力推動國有企業(yè)改制上市、引導(dǎo)國有企業(yè)積極投身長三角一體化發(fā)展、開展省屬企業(yè)三項制度改革專項行動等特色做法，努力形成國企改革三年行動“安徽版”。方案共8個部分41條改革舉措，力求通過3年的努力，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效，在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，進一步做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
    推動國有企業(yè)混合所有制改革，全力推進江汽和大眾合資合作。
    促進國有資本向重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中，進一步壯大“兩類公司”資本實力。
    加快省屬企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)，年底前基本完成省屬企業(yè)董事會建設(shè)全覆蓋。
    支持企業(yè)改制上市，建立省屬企業(yè)上市后備資源庫，積極推進庫內(nèi)項目上市掛牌。
    在省屬企業(yè)開展勞動、人事、分配三項制度改革專項行動，建立健全省屬企業(yè)市場化經(jīng)營機制。
    完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加快推進省級國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革。
    深入開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股改革試點，目前國元金控集團所屬國元農(nóng)保等5戶企業(yè)已基本完成員工持股改革。
    扎實推進“三供一業(yè)”分離移交，基本完成分離移交133.2萬戶，完成率100%。
    國企改革的不斷深化，推動省屬企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升。
    截至10月末，與全國省級監(jiān)管企業(yè)相比，省屬企業(yè)營業(yè)收入居全國第7位，利潤總額居全國第3位。
    10月12日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國務(wù)院國資委副主任翁杰明，國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案》的主要內(nèi)容，并回答記者提問。
    記者從吹風(fēng)會上獲悉，國企改革三年行動重點任務(wù)包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，健全市場化經(jīng)營機制，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，推動國有企業(yè)公平參與市場競爭，推動一系列國企改革專項行動落實落地和加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)等八個方面。
    翁杰明表示，在國企改革三年行動中，明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進行的各種改革。盡管三年行動方案中沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標，但相信經(jīng)過三年的改革，代表混合所有制重要特征的國有絕對控股、相對控股或者國有資本參與的上市公司會越來越多。
    國資委將推動國有企業(yè)圍繞主責主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟，推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進行布局，指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資向5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
    據(jù)國資委統(tǒng)計，從2013年以來，中央企業(yè)推進的混改事項達到了4000項，引進了各類社會資本超過1.5萬億元，按照統(tǒng)計口徑，混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過了中央企業(yè)法人單位的70%以上，上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%，利潤占到了86%。今年1-8月，中央企業(yè)通過投資入股、并購重組、增資擴股等方式引進了超過1700億元的社會資本，同比增長了28%。
    同時，中央企業(yè)還通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作，與廣大的民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，投資入股超過6000家的非公企業(yè)，投資總額也超過了4000億元，形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
    翁杰明表示，一直以來國資委積極推動充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)混合所有制改革，也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領(lǐng)域的混合所有制改革。通過混改，切實推動了經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，以混促改，涌現(xiàn)出了像?？低?、萬華化學(xué)、中國巨石等一批具有示范性和標桿意義的混改企業(yè)。
    他同時強調(diào)，混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要組成部分，但它不是全部。不存在“一混就靈”，不能夠“一刀切”，一窩蜂而上，而是要根據(jù)企業(yè)的實際，根據(jù)工作的成熟度，“一企一策”來加以推進。
    鼓勵國有控股上市公司引進股比5%及以上戰(zhàn)略投資者。
    對此，翁杰明表示，對于下一步推進混改工作的安排，國資委將按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求，積極穩(wěn)妥地推進。
    具體來看，第一，分層分類推動改革。混改更多要聚焦到國有資本投資公司、運營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
    第二，合理設(shè)計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵國有控股的上市公司引進持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進來，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應(yīng)的股比還可以再大一些。
    第三，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。支持和鼓勵國有企業(yè)集團對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控。
    第四，要以混合所有制改革為抓手，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上，與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
    第五，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進行到哪里，黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
    翁杰明表示，推進混改工作，避免國有資產(chǎn)流失是底線，激發(fā)活力，提高效率是具體路徑。
    本次發(fā)布會上，國資委還向媒體推薦了21個國有企業(yè)混改案例，包括：航天科技推動彩虹無人機相關(guān)資產(chǎn)注入民營上市公司南洋科技，合肥江航引入央企軍工企業(yè)、地方軍工企業(yè)和民營企業(yè)并實施核心骨干持股，中國電科所屬?？低曇胪獠棵駹I資本并實現(xiàn)員工持股，中國電子收購北京奇安信科技有限公司，環(huán)球醫(yī)療通過增資引入中信資本和聚寶龍兩家戰(zhàn)略投資人，國機集團所說中國電器院以增資擴股方式引入正泰電器，太盟集團受讓中國寶武所屬寶鋼氣體51%股權(quán)，中國寶武所屬歐冶云商引進首鋼基金、普洛斯、建信信托和三井物產(chǎn)等六家戰(zhàn)略投資者和員工持股平臺，東航物流引入聯(lián)想控股、普洛斯、德邦物流和綠地集團等戰(zhàn)略和財務(wù)投資者，中化集團所屬中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司戰(zhàn)略入股荃銀高科，國投高新引入華僑城資本、工銀投資、農(nóng)銀投資、國改雙百基金等戰(zhàn)略投資者等。
    支持國企和民企兼并重組不設(shè)限。
    9月27日，全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議上提出，國企民企要相互配合，推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合。市場有觀點認為，這一提法將打破兼并重組和戰(zhàn)略性整合中國企與民企之間的界限。
    對此，翁杰明表示，國資委從來沒有在國企和民企的兼并重組和專業(yè)化整合方面設(shè)置界限。國資委理所當然支持國有企業(yè)和民營企業(yè)兼并重組，也同樣支持中央企業(yè)和中央企業(yè)之間兼并重組，支持中央企業(yè)和地方國有企業(yè)兼并重組。
    “關(guān)鍵的一點就是要把握實事求是的原則，只要兼并重組能夠提升企業(yè)的競爭力，能夠避免企業(yè)之間的無序競爭，能夠比較好地提升產(chǎn)業(yè)的集中度，當然這肯定要適度，提升企業(yè)的國際競爭力，我們都會做相應(yīng)支持?！蔽探苊髡f。
    近日，國務(wù)院對外印發(fā)了《關(guān)于進一步提升上市公司質(zhì)量的意見》，其中明確指出鼓勵混改試點企業(yè)上市，支持國有企業(yè)依托資本市場開展混合所有制改革。
    翁杰明表示，各級國有控股的上市公司超過了1000家，大概占a股市場的26%左右，市值大概占32%左右。在國企改革三年行動當中，明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進行的各種改革。盡管沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標，但是這個方向是毋庸置疑的。我們會在跟各類所有制不斷合作當中進行股權(quán)改革，來進行多方面創(chuàng)新，來推進企業(yè)上市。
    形成新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、金融運行模式。
    推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是中觀層面行業(yè)升級創(chuàng)新突破的主攻任務(wù)，更是微觀層面國有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵目標。
    翁杰明再次強調(diào)，進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，要推動國有企業(yè)圍繞主責主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟，做到國有資本有進有退。
    “我們有一個明確的目標，就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中?！蔽探苊髡f。
    在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力方面，翁杰明表示，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進行合作，形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用，其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，同時也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實體經(jīng)濟的機制，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個領(lǐng)域探索新的有效的金融運行模式，提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
    此外，圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機制。指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，運用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
    力爭2022年央企重點企業(yè)平均研發(fā)投入達5%以上。
    國資委對于中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新高度重視，專門成立了科創(chuàng)局，并從考核指標的設(shè)置上，積極引導(dǎo)中央企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。2019年中央企業(yè)研發(fā)投入達到8190億元，同比增長了17.5%。
    彭華崗表示，下一步將進一步健全研發(fā)投入效益加回機制，進一步提升科技指標權(quán)重，加大科技獎勵在考核當中的加分力度，推動國有企業(yè)研發(fā)投入強度穩(wěn)步增長。力爭到2022年，中央企業(yè)重點企業(yè)平均研發(fā)投入強度要達到5%以上。
    進一步發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的作用，推動國有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺，打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，同時要加快推動5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與實體產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，加速國有企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的轉(zhuǎn)型升級。
    此外，還將持續(xù)完善有利于創(chuàng)新的體制機制，國資委將積極履行出資人職責，制定完善一系列政策措施，全力支持中央企業(yè)科技創(chuàng)新。
    （一）基本情況；
    （一）總體要求和首要任務(wù)。
    1.主要改革亮點；
    2.重點說明：落實不少于一次集中培訓(xùn)情況。
    （二）完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面。
    2.重點說明：如何落實建立各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。
    （三）推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。
    2.重點說明:。
    （1）企業(yè)“十四五”規(guī)劃落實國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中情況；
    （2）企業(yè)三年行動實施方案對研發(fā)投入強度的具體要求，以及截至目前的落實情況。
    （三）推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    1.主要改革亮點。
    2.重點說明：
    （1）各重點項目進展情況。
    （2）企業(yè)內(nèi)部整合重組情況。
    （3）清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)以及僵尸企業(yè)處置情況，三供一業(yè)分離移交情況。
    （四）全面提升國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
    2.重點說明：
    （1）創(chuàng)新型試點企業(yè)情況。
    （2）創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)以及科技投入情況。
    （五）積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革方面。
    2.重點說明：
    （1）落實加強對混合所有制改革全過程的監(jiān)督情況；
    （2）落實加強混合所有制企業(yè)黨建工作情況。
    （六）健全市場化經(jīng)營機制方面。
    2.重點說明：
    （1）落實全面推進用工市場化情況；
    （2）運用中長期激勵工具開展激勵的企業(yè)戶數(shù)情況。
    （七）加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)方面。
    1.主要改革亮點；
    2.重點說明：
    （1）落實加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)情況；
    （2）完善和落實全面從嚴治黨責任制度情況。
    （八）組織實施和政策保障。
    1.主要改革亮點；
    簡要闡述在推進國企改革三年行動過程中遇到的重難點問題，并提出解決思路。
    2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020——2022年）》。此次深改委會議明確，今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年，國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進、實質(zhì)進展的新階段。
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    會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
    第十三次深改是4月27日開的，排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》，有抗疫的緊迫性，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020－2021年）》，則有對四中全會精神承上啟下的意義。
    第十四次深改會是兩個月后開的，排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。特別強調(diào)的是2020年的三項任務(wù)：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務(wù)的提出，當是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
    2
    改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用。
    依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，堅持目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點，把關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實。突破和先導(dǎo)作用的強調(diào)，對深化改革方案的貫徹落實，明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進方向，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。
    3
    怎么改革：扭住關(guān)鍵，鼓勵探索，突出實效。
    就是緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起，推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招，辦成幾件實實在在的事情，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實打?qū)嵉?，責任也是實打?qū)嵉?，必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，就是抓實效的方案。
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    突出強調(diào)國有企業(yè)的地位與作用。
    會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。看起來是老話，實有新意。在一段時間內(nèi)，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”，在理論上造成混亂，在實踐上導(dǎo)致動搖。“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么？國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ)，而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替，國家重要支柱，不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院；中國石化和新興際華集團，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套，防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套；國藥集團、通用技術(shù)集團和華潤集團，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”；中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復(fù)蘇中發(fā)揮了強大的驅(qū)動力，帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
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    兩個“一以貫之”繼續(xù)強調(diào)。
    要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。
    6
    今后3年是國企改革關(guān)鍵階段。
    今年是落實三年行動方案的第一年，國企改革積極推進、加速破局。
    改革的內(nèi)容是抓重點、補短板、強弱項，九個字。這是對扭住關(guān)鍵，突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布，不可妄言。但是“抓重點”中重點，還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革，肯定是重點。混合所有制改革重在“深化”，意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到，大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市，優(yōu)先股將推出，支持建立管理層骨干員工持股，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些，如果寫上去，便顯出探索意義了。作為承擔授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體，上接國有資產(chǎn)出資人代表機構(gòu)、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”（國有資本投資、運營公司）的試點改革也會加速推進，成熟一批，組建一批，是可以期待的。
    “補短板、強弱項”，給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地，沒有落實到位的，明確時間表、路線圖，要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，推廣到下一步的國企改革過程中。
    7
    改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合。
    2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。現(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，是聯(lián)系起來了。主責主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設(shè)立都有各自的職責，聚焦主業(yè)、做強實業(yè)，瘦身健體、提質(zhì)增效，是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責主業(yè)，企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單，嚴控非主業(yè)投資比例和投向，推動各類資源要素向主責主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責主業(yè)還有一個任務(wù)，剝離非主責主業(yè)的業(yè)務(wù)，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能。這樣一來，使得國企放下包袱。
    8
    “三做五力”是國企改革的目的。
    2020年國企改革進入關(guān)鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計，做強、做優(yōu)、做大，肯定會說的。最后的目的是增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。兩會報告因為短，只留下競爭力。
    9
    預(yù)計在半月以后公布。因為國企改革頂層設(shè)計是2015年8月24日通過的，發(fā)布時間是2015年9月13日，時間是20天，按照規(guī)律推測預(yù)計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容?！墩ぷ鲌蟾妗分攸c工作部門分工的意見，其中提到，實施國企改革三年行動，由國務(wù)院國資委牽頭，10月底前出臺相關(guān)政策。
    2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020——2022年）》。此次深改委會議明確，今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年，國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進、實質(zhì)進展的新階段。
    1
    會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
    第十三次深改是4月27日開的，排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》，有抗疫的緊迫性，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020－2021年）》，則有對四中全會精神承上啟下的意義。
    第十四次深改會是兩個月后開的，排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。特別強調(diào)的是2020年的三項任務(wù)：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務(wù)的提出，當是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
    2
    改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用。
    依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，堅持目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點，把關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實。突破和先導(dǎo)作用的強調(diào)，對深化改革方案的貫徹落實，明確了工作重點、提出了鮮明要求、指出了前進方向，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。
    3
    怎么改革：扭住關(guān)鍵，鼓勵探索，突出實效。
    就是緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起，推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招，辦成幾件實實在在的事情，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實打?qū)嵉?，責任也是實打?qū)嵉模仨氁患壸ヒ患?。會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，就是抓實效的方案。
    4
    突出強調(diào)國有企業(yè)的地位與作用。
    會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。看起來是老話，實有新意。在一段時間內(nèi)，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”，在理論上造成混亂，在實踐上導(dǎo)致動搖。“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么？國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ)，而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替，國家重要支柱，不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院；中國石化和新興際華集團，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套，防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套；國藥集團、通用技術(shù)集團和華潤集團，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”；中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復(fù)蘇中發(fā)揮了強大的驅(qū)動力，帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
    5
    兩個“一以貫之”繼續(xù)強調(diào)。
    要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。
    6
    今后3年是國企改革關(guān)鍵階段。
    今年是落實三年行動方案的第一年，國企改革積極推進、加速破局。
    改革的內(nèi)容是抓重點、補短板、強弱項，九個字。這是對扭住關(guān)鍵，突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布，不可妄言。但是“抓重點”中重點，還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革，肯定是重點。混合所有制改革重在“深化”，意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到，大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市，優(yōu)先股將推出，支持建立管理層骨干員工持股，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些，如果寫上去，便顯出探索意義了。作為承擔授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體，上接國有資產(chǎn)出資人代表機構(gòu)、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”（國有資本投資、運營公司）的試點改革也會加速推進，成熟一批，組建一批，是可以期待的。
    “補短板、強弱項”，給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地，沒有落實到位的，明確時間表、路線圖，要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，推廣到下一步的國企改革過程中。
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    改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合。
    2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整?，F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，是聯(lián)系起來了。主責主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設(shè)立都有各自的職責，聚焦主業(yè)、做強實業(yè)，瘦身健體、提質(zhì)增效，是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責主業(yè)，企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單，嚴控非主業(yè)投資比例和投向，推動各類資源要素向主責主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責主業(yè)還有一個任務(wù)，剝離非主責主業(yè)的業(yè)務(wù)，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能。這樣一來，使得國企放下包袱。
    8
    “三做五力”是國企改革的目的。
    2020年國企改革進入關(guān)鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計，做強、做優(yōu)、做大，肯定會說的。最后的目的是增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。兩會報告因為短，只留下競爭力。
    9
    預(yù)計在半月以后公布。因為國企改革頂層設(shè)計是2015年8月24日通過的，發(fā)布時間是2015年9月13日，時間是20天，按照規(guī)律推測預(yù)計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容。《政府工作報告》重點工作部門分工的意見，其中提到，實施國企改革三年行動，由國務(wù)院國資委牽頭，10月底前出臺相關(guān)政策。
    2020年9月27日，國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議，以“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動定準了基調(diào)。
    2020年9月29日，國資委召開視頻會議，對中央企業(yè)改革三年行動工作進行動員部署。強調(diào)中央企業(yè)要準確理解把握其重要意義和核心要義，在實施國企改革三年行動中作表率，切實把國企改革三年行動抓到位見實效，切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
    2020年10月12日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國務(wù)院國資委副主任翁杰明，國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》的主要內(nèi)容，并回答記者提問。
    2020年10月15日，《國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。談及下一步的工作安排，報告提出，著力實施國企改革三年行動，全面提升國資國企改革綜合成效。
    三年行動方案篇十
    為有效落實市委市政府有關(guān)安全生產(chǎn)會議精神和市安委辦《關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”的緊急通知》（懷安委發(fā)〔20xx〕13號）文件要求，全面推進“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，特制定本工作方案。
    堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神為指引，統(tǒng)籌安全和發(fā)展兩件大事，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。緊盯“重大隱患和突出”問題，不放過任何“一般性”問題，全面落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類隱患清零，圓滿實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅決兩確?！蹦繕?。
    （一）緊盯已排查隱患清零。各由各專委會牽頭，以全面完成《溆浦縣安全生產(chǎn)專項整治行動集中攻堅突出問題清單》為基礎(chǔ)目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位和企業(yè)要全面開展地毯式全方位排查，確保隱患排查無盲區(qū)、無死角、全覆蓋。一般隱患原則上限7天內(nèi)整改完成，重大隱患限60天內(nèi)整改完成，集中攻堅突出問題限20xx年10月31日前全部整改完成。對已排查出的隱患，各相關(guān)單位要按照“一單四制”的要求，建立臺賬，隱患清單要準確具體、責任清晰、任務(wù)明確、時限明確；治理進展管理臺賬逐項記錄、定期更新、動態(tài)監(jiān)管。對申請銷號的，交辦單位通過現(xiàn)場檢查、資料查證、電話查訪等方式嚴格進行核查或驗收，所有臺賬資料妥善保管存檔，經(jīng)得住歷史檢驗。
    （二）緊盯已整改隱患巡查?？h安委辦、縣三年辦要緊盯隱患問題的整改，要不定期對相關(guān)單位隱患整改進行巡查，要不定期對已整改銷號的隱患組織開展“回頭看”，確保隱患問題真整改。
    （三）緊盯隱患清零舉一反三。各由各專委會牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要舉一反三，深入分析我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動排查出的安全隱患和突出問題，梳理出在法律法規(guī)、政策制度、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)落實等方面還存在的不足與突出問題，逐項落實整改，并建立長效機制，確保隱患全部清零，安全生產(chǎn)規(guī)范運行。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照縣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會職責分工安排，對照隱患問題清單，由各專委會主任牽頭，主動認領(lǐng)任務(wù)，主動召集行業(yè)部門集中會商整改方案，主動落實整改任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負責同志是本轄區(qū)、本部門集中攻堅行動第一責任人，要親自研究部署，組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域集中攻堅隱患問題清零行動，推動本地、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ髯呱钊雽?。各責任單位要各負其責、一抓到底?BR>    （二）加強整改力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯危化煙花、礦山、消防、道路交通、交通運輸、城市運行、建筑施工、工業(yè)園區(qū)、危險廢物等重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位場所，扎實推進督導(dǎo)責任和工作任務(wù)的落實落地，尤其要針對企業(yè)主體責任不落實導(dǎo)致行業(yè)亂象、違法行為屢禁不止、事故多發(fā)等重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，跟進隱患動態(tài)“清零”。堅決消除各種盲區(qū)、盲點，不留任何死角。
    （三）加強督查督辦。縣安委辦將專項整治工作進展和結(jié)果納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，強化日常考核、問效問責和跟蹤督辦，以正反兩方面典型為鑒，強化引領(lǐng)警示，綜合運用周統(tǒng)計、月調(diào)度、季推進和現(xiàn)場督查等形式，持續(xù)推動三年專項行動集中攻堅?？h安委辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅工作進行日?？己伺琶?，并及時上報縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
    三年行動方案篇十一
    為認真貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)黨委政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)三年行動工作要求，根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》（安委〔20xx〕3號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》（內(nèi)安委〔20xx〕10號）和《烏海市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)烏海市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》（烏安委發(fā)〔20xx〕9號）要求，制定本方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制，持續(xù)深入落實安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項整治、從嚴監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、提升應(yīng)急救援能力等五項常態(tài)化工作，推動安全生產(chǎn)全員式風(fēng)險研判辨識和地毯式隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
    根據(jù)《烏海市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)烏海市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》（烏安委發(fā)〔20xx〕9號），成立烏海市城市管理綜合執(zhí)法局安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)籌指導(dǎo)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，組成人員如下：
    組長：
    副組長：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察科，由李志偉兼任辦公室主任，具體負責安全生產(chǎn)活動的組織及協(xié)調(diào)工作。
    全面推動各部門堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，以強烈的政治擔當、責任擔當，切實解決思想認知不足；完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制，強化各部門監(jiān)管主體責任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機制，持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。
    （一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
    一是組織“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全產(chǎn)重要論述”電視專題片觀看學(xué)習(xí)，通過微信平臺廣泛推送、宣傳、解讀。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各部門要安排專題學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，自覺對標對表推進工作，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記論述作為主要內(nèi)容，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是壓實安全生產(chǎn)責任。全面落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)管理工作作為重要內(nèi)容，切實消除盲區(qū)漏洞，指導(dǎo)督促建立健全安全生產(chǎn)管理制度。（黨建辦、建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察科）。
    （二）加強拆違控違安全專項治理。強化與屬地村、鎮(zhèn)的溝通聯(lián)動，采取分片包干、責任到人、重點區(qū)域重點巡查、錯時延時巡查的方法，對違法建設(shè)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止，盡量減少被拆人的損失，防止拆遷時激發(fā)矛盾。強拆時要制訂《強拆風(fēng)險評估方案》和《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，確保違章拆除工作安全穩(wěn)妥。（各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局、濱河執(zhí)法分局、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)執(zhí)法分局）。
    （三）加強評審建設(shè)工地圍擋安全監(jiān)管。一是加強建筑工地安全隱患的監(jiān)管力度。二是對建筑工地圍擋設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全進行排查，發(fā)現(xiàn)有松動、銹蝕、油漆脫落等現(xiàn)象，要求及時進行加固、清理、除銹、修復(fù)和重新漆裝。通過排查，使工地圍檔安全事故隱患得到全面整改。（各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局）。
    （四）開展大型戶外廣告和門頭牌匾安全專項治理。一是對轄區(qū)戶外廣告進行一次大檢查，通過排查摸底、采取與廣告業(yè)主座談、限期整改、集中整治等一系列行之有效措施，使戶外廣告安全隱患得到全面排查和整改。二是大型戶外廣告設(shè)施的構(gòu)件連接點（焊縫螺栓）的安全隱患進行排查，發(fā)現(xiàn)節(jié)點松動或焊縫有裂痕時，要求其及時加固、修復(fù)和重新焊接。三是對供電設(shè)施線路、控制設(shè)備及其防雷、防漏電接地等裝置進行檢查，一旦出現(xiàn)損壞和異常，立即修復(fù)。（市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、各區(qū)局、濱河執(zhí)法分局）。
    （五）加強鐵路沿線環(huán)境排查整治。整治鐵路沿線安全保護區(qū)違法堆放雜物、材料、設(shè)備，傾倒棄土棄渣、垃圾等隱患問題；整治鐵路沿線安全保護區(qū)內(nèi)違法占地、違法建筑、違法經(jīng)營等安全隱患問題；整治鐵路沿線樹木倒伏侵限以及影響行車瞭望隱患問題；整治鐵路沿線彩鋼瓦房、廣告牌等硬材料建（構(gòu)）筑物以及風(fēng)箏、氣球等輕飄物在大風(fēng)天氣下刮入鐵路線路安全隱患。（市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、各區(qū)局、濱河執(zhí)法分局）。
    （六）開展城市公共設(shè)施安全專項體檢。查找城市公共設(shè)施安全隱患和突出短板；結(jié)合創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和安全發(fā)展城市等工作深入開展公共衛(wèi)生安全專項體檢，查找城市建設(shè)在應(yīng)對重大傳染病問題方面存在短板和不足。（市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、考核稽查分局、濱河執(zhí)法分局）。
    （七）強化城市安全保障能力。加強城市棚戶區(qū)、城中村和危房改造過程中的安全監(jiān)督管理，嚴格治理城市建成區(qū)違法建設(shè)。全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所安全隱患，已發(fā)查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，督導(dǎo)各地整治安全隱患。（建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察科、各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局、濱河執(zhí)法分局）。
    （八）扎實推進公用事業(yè)中心安全生產(chǎn)專項整治。一是做好城市公園綠化安全管理。加強巡查檢查公園電力設(shè)施、路燈的建設(shè)和維護等安全工作，確保設(shè)施安全、環(huán)境安全和人員安全。二是加強市政設(shè)施管理工作。加大巡查、看護管轄范圍內(nèi)的城市道路、排水及其他市政設(shè)施的日常養(yǎng)護和安全工作。三是開展路燈景觀亮化安全大檢查。對轄區(qū)照明線路設(shè)施、設(shè)備安全運行及保養(yǎng)檢修、高空作業(yè)安全措施、城市夜景亮化設(shè)施和線路運行情況進行檢查，加強對亮化施工企業(yè)的安全監(jiān)管，全面整治安全隱患。四是開展環(huán)衛(wèi)安全隱患排查。加強對生活垃圾收集以及中轉(zhuǎn)運輸環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改工作，切實做好垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施設(shè)備安全運行以及保養(yǎng)檢修，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素；加強對環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全教育以及環(huán)衛(wèi)設(shè)備操作規(guī)范培訓(xùn)，增強環(huán)衛(wèi)工人的生產(chǎn)安全意識和自我保護能力。（公用事業(yè)中心、市政公用監(jiān)察科、園林綠化監(jiān)察科、市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科）。
    （九）開展日常安全隱患排查治理。局屬各部門要不定期在本部門內(nèi)開展安全隱患排查檢查工作。一是分別對執(zhí)法人員、作業(yè)人員安全教育以及設(shè)施設(shè)備操作規(guī)范等進行督導(dǎo)檢查，切實增強生產(chǎn)安全意識和自我保護能力；二是辦公場所用水用電安全等方面全面開展檢查，如發(fā)現(xiàn)安全隱患苗頭，立即消除整改，保障城市管理各項日常工作安全有序開展。（各區(qū)局、局屬各分局、機關(guān)各科室、公用事業(yè)中心）。
    開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅持安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項整治、從嚴監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、提升應(yīng)急救援能力等五項常態(tài)化工作和全員式風(fēng)險研判辨識、地毯式隱患排查整治等工作貫穿始終，堅持部門自查自改、落實安全生產(chǎn)主體責任，創(chuàng)新方式方法，完善規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。從20xx年8月至20xx年12月，分四個階段進行。
    （一）動員部署（20xx年8月）。
    組織召開全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署會議，制定印發(fā)工作方案，有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門制定細化實化實施方案，層層動員部署，對安全生產(chǎn)專項整治三年行動作出具體安排，將安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署情況、工作方案于8月25日前報市城管執(zhí)法局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察科）。
    （二）排查整治（20xx年8月至12月）。
    各部門要在重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查治理，推動全員地毯式隱患排查整治。要對照整治工作內(nèi)容建立工作推進臺賬，逐項明確整治任務(wù)、整治措施、責任單位、責任人和完成時限。局屬各單位要對這次安全生產(chǎn)整治行動進行層層動員和部署，要對照檢查內(nèi)容和重點逐項進行自查自糾，實現(xiàn)全覆蓋檢查，堅持邊查邊改，建立好隱患檢查整改臺賬，對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)要反復(fù)檢查，確保消除安全隱患。在自查的基礎(chǔ)上，市局組織全面督導(dǎo)檢查，及時掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。
    （三）集中攻堅（20xx年）。
    不斷完善更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
    （四）鞏固提升（20xx年）。
    開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動“回頭看”，對照整治有遺漏、不到位的問題隱患，逐一復(fù)查，確保應(yīng)改盡改。全面總結(jié)本部門安全檢查開展情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，鞏固成果，完善管理制度，建立長效工作機制，確保取得實效。各部門要及時匯總安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展情況，于每年11月1日前將年度總結(jié)報送市城管執(zhí)法局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察科），20xx年11月5日前報送三年行動總結(jié)報告。
    （一）加強組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要提高做好安全生產(chǎn)專項整治工作責任感和緊迫感，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領(lǐng)導(dǎo)責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施。
    （二）分工負責，整體作戰(zhàn)。各有關(guān)部門要按照職責分工和任務(wù)安排，制定工作方案，完善工作計劃，及時互通情況信息，加強協(xié)作配合，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點問題，確保各項整治任務(wù)按時完成。
    （三）及時整改，務(wù)求實效。堅持對安全隱患“零容忍”，堅持邊檢查、邊整改，以查促改的原則，對于排查出的各類隱患問題要建立臺賬，能整改的立即整改，不能整改的限定整改期限，確保按時整改到位。
    （四）提高效率，及時報送。各部門要將安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作納入本部門年度任務(wù)，與各項工作任務(wù)統(tǒng)籌部署、有效銜接，保持工作溝通，按照時間節(jié)點、進度節(jié)點報送整治工作進展情況，以便匯總上報。
    三年行動方案篇十二
    普法行動方案
    為認真貫徹落實市法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動方案的通知》（市法建辦〔〕7號）精神，深入開展社會主義法制教育，引導(dǎo)黨員干部群眾增強法制意識，自覺遵紀守法，營造“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育良好氛圍，特制定如下方案：
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記提出的中國夢的豐富內(nèi)涵，用中國夢統(tǒng)一思想、凝聚共識，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)大力弘揚社會主義法治精神，以“深化‘法律六進’”為載體，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，通過深入開展法治進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動，全面落實“六五”普法規(guī)劃，深入宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，特別是衛(wèi)生有關(guān)的法律法規(guī)，進一步增強全民法治觀念，提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平，為建設(shè)美麗繁榮和諧xx提供法制保障。
    二、主要內(nèi)容
    此次主題活動的主要內(nèi)容是：突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳；深入開展中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳；深入開展與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳；深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動。
    三、工作措施
    “法律六進”是“法治六進”的重要內(nèi)容，深化“法律六進”是“法治六進”取得實效的重要前提。只有認真開展“法律六進”活動，不斷提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)、強化法治意識，才能為干部群眾自覺學(xué)法、尊法、守法、用法奠定堅實基礎(chǔ)。只有認真開展“法律六進”工作，不斷推進法治實踐，才能做到學(xué)用結(jié)合、以用促學(xué)，不斷鞏固法制宣傳教育成果。組織開展全市衛(wèi)生系統(tǒng)“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育，是對“法治六進”工作的有力推動，是落實“六五”普法規(guī)劃的重要舉措，要結(jié)合“六五”普法中期督查，采取有效措施，確保主題活動不斷深入。
    （一）深化“送法進鄉(xiāng)村”活動。把法制宣傳教育納入本單位重要工作內(nèi)容，廣泛開展法制宣傳教育進鄉(xiāng)村、法制信息進鄉(xiāng)村、法律服務(wù)進農(nóng)戶，定期或不定期開展公益性法制講座、“以案說法”、案例評析、法制文藝等活動，擴大宣傳教育覆蓋范圍，切實提高農(nóng)民的法律意識和法制觀念。
    （二）深化“送法進學(xué)?！?。深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學(xué)校”活動，在校園中營造學(xué)法用法的濃厚氛圍，增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生的法制觀念和學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性，使學(xué)校法治化管理水平進一步提高，廣大師生的法律素質(zhì)得到明顯增強。
    （三）深化“送法進機關(guān)”。把法律作為機關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查，認真開展對本單位有關(guān)人員的法制宣傳教育。
    （四）深化“送法進單位”。進一步提升服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、管理者、職工依法管理和依法辦事的'法治意識，堅持以人為本，樹立誠信服務(wù)和質(zhì)量第一的觀念，不斷提高服務(wù)社會的質(zhì)量，引導(dǎo)服務(wù)單位誠信守法和依法維權(quán)，促進單位的健康發(fā)展。
    （五）深化“送法進企業(yè)”。圍繞衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)特點，開展多種形式的法制教育和法制宣傳活動，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工法律素質(zhì)，促進企業(yè)誠信守法、依法經(jīng)營的長效機制。
    （六）深化“送法進社區(qū)”。開展“法律進社區(qū)”活動，使群眾的法律意識和法律素質(zhì)進一步提高，依法維護自身合法權(quán)益的能力不斷增強?；鶎庸芾?、服務(wù)的規(guī)章制度進一步健全，監(jiān)督機制進一步完善，百姓參與管理基層公共事務(wù)的權(quán)利得到切實尊重和保障。
    四、時間安排
    （一）啟動階段。6月5日前，各單位要根據(jù)本實施方案的有關(guān)要求，結(jié)合實際制定本單位具體實施方案，進行安排部署。
    （二）推進階段。6月6-6月10日，各單位結(jié)合實際，采取多種方式開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動，對各單位開展主題活動情況進行集中宣傳。
    （三）總結(jié)階段。6月11日-6月12，各單位對“實現(xiàn)偉大中國夢、()建設(shè)美麗繁榮和諧xx”主題教育普法行動進行總結(jié)，寫出書面材料于6月15日前報市衛(wèi)生局法規(guī)與監(jiān)督科。
    五、活動要求
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要充分認識開展此次主題教育的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責任、精心組織，確保主題活動順利進行。要結(jié)合“法律六進”工作，認真制定方案，對主題活動的每個步驟、每項內(nèi)容都要精心設(shè)計，確保組織開展有聲勢、有影響、效果好的集中活動，確?；顒佑新曈猩?BR>    （二）求真務(wù)實，注重實效。要堅持從實際出發(fā)，從群眾需要出發(fā)，努力推進主題活動深入基層，深入群眾，尤其是要向農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位等組織延伸，確保主題活動取得實效。
    （三）搞好宣傳，擴大影響。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時宣傳各單位主題活動的進展情況和典型經(jīng)驗，全面做好主題活動宣傳報道工作，努力擴大活動影響，為主題活動順利開展營造良好的輿論氛圍。
    三年行動方案篇十三
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，積極響應(yīng)團市委關(guān)于集中開展“投身‘五大行動’共創(chuàng)美好生活”青年志愿者行動的號召，組織動員全校團員青年學(xué)雷鋒的方式積極參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，進一步提高學(xué)生的文明素質(zhì)，為營造良好的社會環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
    二、活動主題。
    投身‘五大行動’共創(chuàng)美好生活。
    參加清潔街道義務(wù)勞動，清除公共場所、場館周邊、背街小巷、公共廁所、街鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生死角，共創(chuàng)整潔優(yōu)美的街道環(huán)境。
    三、活動實施。
    第一階段：宣傳動員階段(3月1日-3月4日)。
    校團委拿出活動方案，各班團支部制定相應(yīng)活動計劃，充分利用學(xué)校的櫥窗、班級黑板報，聯(lián)系音樂教師，組織學(xué)唱學(xué)雷鋒、志愿歌曲為活動營造氛圍。
    第二階段：活動具體開展階段(3月5日-3月10日)。
    1、召開全校動員大會，宣布活動啟動;。
    2、各支部在班主任的`指導(dǎo)下，領(lǐng)取任務(wù)，明確分工，強調(diào)注意事項;。
    3、各支部在分工領(lǐng)導(dǎo)及班主任的帶領(lǐng)下，進入相應(yīng)區(qū)域開展活動;。
    4、做好現(xiàn)場指導(dǎo)，補漏補差;。
    5、搞好校園環(huán)境全面清理工作。
    第三階段：完善總結(jié)階段(3月11日-3月14日)。
    1、各支部針對本次行動，召開一次活動總結(jié)大會;。
    2、各支部及時評在活動中表現(xiàn)突出的團委青年及積極分子，以備表彰及發(fā)展;。
    3、請校領(lǐng)導(dǎo)及黨組織給與進一步指示。
    四、活動要求。
    1、各支部要及時制定具體有效的活動方案，校團委審批;。
    2、各團支部學(xué)雷鋒活動要經(jīng)過學(xué)校批準，方可付諸行動;。
    3、分工到人，責任明確，安全第一。
    4、要及時總結(jié)活動的成功經(jīng)驗和有效做法，為類似活動的再開展奠定經(jīng)驗基礎(chǔ)。
    邵崗中學(xué)團委。
    二0**年二月二十五日。
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    三年行動方案篇十四
    (一)切實抓好新建建筑節(jié)能工作。
    1.科學(xué)做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城更新和棚戶區(qū)改造中，以綠色、節(jié)能、環(huán)保為指導(dǎo)思想，建立包括綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等內(nèi)容的指標體系，將其納入總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，并落實到具體項目。做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與區(qū)域能源規(guī)劃的銜接，優(yōu)化能源的系統(tǒng)集成利用。建設(shè)用地要優(yōu)先利用城鄉(xiāng)廢棄地，積極開發(fā)利用地下空間。積極引導(dǎo)建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)，推進綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。
    2.大力促進城鎮(zhèn)綠色建筑發(fā)展。政府投資的國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，自起全面執(zhí)行綠色建筑標準。積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目執(zhí)行綠色建筑標準，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。切實推進綠色工業(yè)建筑建設(shè)。發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要修訂工程預(yù)算和建設(shè)標準，各省級人民政府要制定綠色建筑工程定額和造價標準。嚴格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度，強化對大型公共建筑項目執(zhí)行綠色建筑標準情況的審查。強化綠色建筑評價標識管理，加強對規(guī)劃、設(shè)計、施工和運行的監(jiān)管。
    3.積極推進綠色農(nóng)房建設(shè)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門要加強農(nóng)村村莊建設(shè)整體規(guī)劃管理，制定村鎮(zhèn)綠色生態(tài)發(fā)展指導(dǎo)意見，編制農(nóng)村住宅綠色建設(shè)和改造推廣圖集、村鎮(zhèn)綠色建筑技術(shù)指南，免費提供技術(shù)服務(wù)。大力推廣太陽能熱利用、圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱、省柴節(jié)煤灶、節(jié)能炕等農(nóng)房節(jié)能技術(shù);切實推進生物質(zhì)能利用，發(fā)展大中型沼氣，加強運行管理和維護服務(wù)?？茖W(xué)引導(dǎo)農(nóng)房執(zhí)行建筑節(jié)能標準。
    4.嚴格落實建筑節(jié)能強制性標準。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴把規(guī)劃設(shè)計關(guān)口，加強建筑設(shè)計方案規(guī)劃審查和施工圖審查，城鎮(zhèn)建筑設(shè)計階段要100%達到節(jié)能標準要求。加強施工階段監(jiān)管和稽查，確保工程質(zhì)量和安全，切實提高節(jié)能標準執(zhí)行率。嚴格建筑節(jié)能專項驗收，對達不到強制性標準要求的建筑，不得出具竣工驗收合格報告，不允許投入使用并強制進行整改。鼓勵有條件的地區(qū)執(zhí)行更高能效水平的建筑節(jié)能標準。
    (二)大力推進既有建筑節(jié)能改造。
    1.加快實施“節(jié)能暖房”工程。以圍護結(jié)構(gòu)、供熱計量、管網(wǎng)熱平衡改造為重點，大力推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，“十二五”期間完成改造4億平方米以上，鼓勵有條件的地區(qū)超額完成任務(wù)。
    2.積極推動公共建筑節(jié)能改造。開展大型公共建筑和公共機構(gòu)辦公建筑空調(diào)、采暖、通風(fēng)、照明、熱水等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造，提高用能效率和管理水平。鼓勵采取合同能源管理模式進行改造，對項目按節(jié)能量予以獎勵。推進公共建筑節(jié)能改造重點城市示范，繼續(xù)推行“節(jié)約型高等學(xué)?！苯ㄔO(shè)?！笆濉逼陂g，完成公共建筑改造6000萬平方米，公共機構(gòu)辦公建筑改造6000萬平方米。
    3.開展夏熱冬冷和夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能改造試點。以建筑門窗、外遮陽、自然通風(fēng)等為重點，在夏熱冬冷和夏熱冬暖地區(qū)進行居住建筑節(jié)能改造試點，探索適宜的改造模式和技術(shù)路線?！笆濉逼陂g，完成改造5000萬平方米以上。
    4.創(chuàng)新既有建筑節(jié)能改造工作機制。做好既有建筑節(jié)能改造的調(diào)查和統(tǒng)計工作，制定具體改造規(guī)劃。在舊城區(qū)綜合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固中，有條件的地區(qū)要同步開展節(jié)能改造。制定改造方案要充分聽取有關(guān)各方面的意見，保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在條件許可并征得業(yè)主同意的前提下，研究采用加層改造、擴容改造等方式進行節(jié)能改造。堅持以人為本，切實減少擾民，積極推行工業(yè)化和標準化施工。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴格落實工程建設(shè)責任制，嚴把規(guī)劃、設(shè)計、施工、材料等關(guān)口，確保工程安全、質(zhì)量和效益。節(jié)能改造工程完工后，應(yīng)進行建筑能效測評，對達不到要求的不得通過竣工驗收。加強宣傳，充分調(diào)動居民對節(jié)能改造的積極性。
    (三)開展城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)改造。
    實施北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，提高熱源效率和管網(wǎng)保溫性能，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，改善管網(wǎng)熱平衡。撤并低能效、高污染的供熱燃煤小鍋爐，因地制宜地推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、高效鍋爐、工業(yè)廢熱利用等供熱技術(shù)。推廣“吸收式熱泵”和“吸收式換熱”技術(shù)，提高集中供熱管網(wǎng)的輸送能力。開展城市老舊供熱管網(wǎng)系統(tǒng)改造，減少管網(wǎng)熱損失，降低循環(huán)水泵電耗。
    (四)推進可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用。
    積極推動太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用。太陽能資源適宜地區(qū)應(yīng)在前出臺太陽能光熱建筑一體化的強制性推廣政策及技術(shù)標準，普及太陽能熱水利用，積極推進被動式太陽能采暖。研究完善建筑光伏發(fā)電上網(wǎng)政策，加快微電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和工程示范，穩(wěn)步推進太陽能光伏在建筑上的應(yīng)用。合理開發(fā)淺層地熱能。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部研究確定可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用適宜推廣地區(qū)名單。開展可再生能源建筑應(yīng)用地區(qū)示范，推動可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣，到20末，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積25億平方米，示范地區(qū)建筑可再生能源消費量占建筑能耗總量的比例達到10%以上。
    (五)加強公共建筑節(jié)能管理。
    加強公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能耗公示工作，推行能耗分項計量和實時監(jiān)控，推進公共建筑節(jié)能、節(jié)水監(jiān)管平臺建設(shè)。建立完善的公共機構(gòu)能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監(jiān)測和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。加強監(jiān)管平臺建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，避免重復(fù)建設(shè)。對新建、改擴建的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，要進行能源利用效率測評和標識。研究建立公共建筑能源利用狀況報告制度，組織開展商場、賓館、學(xué)校、醫(yī)院等行業(yè)的能效水平對標活動。實施大型公共建筑能耗(電耗)限額管理，對超限額用能(用電)的，實行懲罰性價格。公共建筑業(yè)主和所有權(quán)人要切實加強用能管理，嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準。研究開展公共建筑節(jié)能量交易試點。
    (六)加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣。
    科技部門要研究設(shè)立綠色建筑科技發(fā)展專項，加快綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點攻克既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、節(jié)水與水資源綜合利用、綠色建材、廢棄物資源化、環(huán)境質(zhì)量控制、提高建筑物耐久性等方面的技術(shù)，加強綠色建筑技術(shù)標準規(guī)范研究，開展綠色建筑技術(shù)的集成示范。依托高等院校、科研機構(gòu)等，加快綠色建筑工程技術(shù)中心建設(shè)。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要編制綠色建筑重點技術(shù)推廣目錄，因地制宜推廣自然采光、自然通風(fēng)、遮陽、高效空調(diào)、熱泵、雨水收集、規(guī)?；兴?、隔音等成熟技術(shù)，加快普及高效節(jié)能照明產(chǎn)品、風(fēng)機、水泵、熱水器、辦公設(shè)備、家用電器及節(jié)水器具等。
    (七)大力發(fā)展綠色建材。
    因地制宜、就地取材，結(jié)合當?shù)貧夂蛱攸c和資源稟賦，大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料，積極發(fā)展燒結(jié)空心制品、加氣混凝土制品、多功能復(fù)合一體化墻體材料、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統(tǒng)等建材。引導(dǎo)高性能混凝土、高強鋼的發(fā)展利用，到年末，標準抗壓強度60兆帕以上混凝土用量達到總用量的10%，屈服強度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達到總用量的45%。大力發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。深入推進墻體材料革新，城市城區(qū)限制使用粘土制品，縣城禁止使用實心粘土磚。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、質(zhì)檢部門要研究建立綠色建材認證制度，編制綠色建材產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)規(guī)范市場消費。質(zhì)檢、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門要加強建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查，杜絕性能不達標的建材進入市場。積極支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范。
    (八)推動建筑工業(yè)化。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要加快建立促進建筑工業(yè)化的設(shè)計、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標準體系，推動結(jié)構(gòu)件、部品、部件的標準化，豐富標準件的種類，提高通用性和可置換性。推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系，加快發(fā)展建設(shè)工程的預(yù)制和裝配技術(shù)，提高建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平。支持集設(shè)計、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè)，開展工業(yè)化建筑示范試點。積極推行住宅全裝修，鼓勵新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進個性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。
    (九)嚴格建筑拆除管理程序。
    加強城市規(guī)劃管理，維護規(guī)劃的嚴肅性和穩(wěn)定性。城市人民政府以及建筑的所有者和使用者要加強建筑維護管理，對符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標準、在正常使用壽命內(nèi)的建筑，除基本的公共利益需要外，不得隨意拆除。拆除大型公共建筑的，要按有關(guān)程序提前向社會公示征求意見，接受社會監(jiān)督。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要研究完善建筑拆除的相關(guān)管理制度，探索實行建筑報廢拆除審核制度。對違規(guī)拆除行為，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責任。
    (十)推進建筑廢棄物資源化利用。
    落實建筑廢棄物處理責任制，按照“誰產(chǎn)生、誰負責”的原則進行建筑廢棄物的收集、運輸和處理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政、工業(yè)和信息化部門要制定實施方案，推行建筑廢棄物集中處理和分級利用，加快建筑廢棄物資源化利用技術(shù)、裝備研發(fā)推廣，編制建筑廢棄物綜合利用技術(shù)標準，開展建筑廢棄物資源化利用示范，研究建立建筑廢棄物再生產(chǎn)品標識制度。地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的廢棄物資源化利用負總責，地級以上城市要因地制宜設(shè)立專門的建筑廢棄物集中處理基地。
    三年行動方案篇十五
    日前出臺的《河北省服務(wù)外包發(fā)展三年行動計劃實施方案》提出，今年到2019年，我省將持續(xù)抓好8個服務(wù)外包示范園區(qū)、20個產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，將示范性服務(wù)外包學(xué)院增加至22家，培育服務(wù)外包自主品牌企業(yè)60家以上，建設(shè)省級服務(wù)平臺2個、市縣級平臺13個，培育國家級服務(wù)外包示范城市1-2個，省級4個。
    我省服務(wù)外包發(fā)展的三年目標是，到2019年，國內(nèi)服務(wù)外包執(zhí)行額力爭達到167億元人民幣，2019年達到138億元，2019年達到152億元。到2019年，國際服務(wù)外包執(zhí)行額力爭達到10億美元，2019年達到6.3億美元，2019年達到7.8億美元。
    科技研發(fā)服務(wù)外包。抓住北京向外疏解非首都核心功能的機遇，鼓勵我省高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)與北京高等學(xué)校在我省合作建立研發(fā)機構(gòu)和孵化平臺，承攬我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、科技治霾、制造業(yè)信息化、北斗導(dǎo)航等重大科技研發(fā)項目。
    互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)外包。依托我省壩上地區(qū)氣候條件適宜、綠色能源供應(yīng)充足和洪澇地質(zhì)災(zāi)害較少的優(yōu)勢，積極引進國內(nèi)外電信運營商、第三方數(shù)據(jù)中心以及it企業(yè)投資建設(shè)云計算、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域項目。
    軟件研發(fā)服務(wù)外包。依托石家莊、保定、廊坊、秦皇島等市現(xiàn)有軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)，重點發(fā)展軟件開發(fā)與測試、運行維護、信息系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)以及電信業(yè)務(wù)咨詢、系統(tǒng)開發(fā)等服務(wù)外包。
    金融保險服務(wù)外包。加大吸引京津金融機構(gòu)后臺服務(wù)力度，廊坊和石家莊市努力構(gòu)建區(qū)域性金融后臺服務(wù)中心，同時向金融咨詢和解決方案、中后臺數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘與分析等高端服務(wù)領(lǐng)域拓展。
    文化創(chuàng)意服務(wù)外包。加快建設(shè)石家莊國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地創(chuàng)業(yè)孵化園、保定動漫產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展3d模型外包、國際動漫加工、原創(chuàng)動漫開發(fā)、漫畫數(shù)字化應(yīng)用、影視特效制作、手機娛樂、數(shù)字出版、媒體后臺數(shù)字庫等新興服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
    醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包。依托我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和華藥、石藥等相關(guān)醫(yī)藥集團優(yōu)勢，大力發(fā)展符合國際規(guī)范的新型藥物安全評價、藥理藥效、新型制劑、臨床試驗等業(yè)務(wù)，完善醫(yī)藥外包服務(wù)鏈。
    物流服務(wù)外包。延伸我省物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，做大第三方物流，提高信息化、標準化和專業(yè)化水平，加快發(fā)展物流服務(wù)外包。
    旅游服務(wù)外包。積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品，加快發(fā)展冬奧游、健康游、養(yǎng)老游、美食游、紅色游、地貌游以及旅游會展等服務(wù)外包。
    電子商務(wù)服務(wù)外包。鼓勵電商企業(yè)以。
    合同。
    方式委托省內(nèi)專業(yè)外包服務(wù)商，為其提供包含電子商務(wù)平臺網(wǎng)站建設(shè)、技術(shù)維護、物流、經(jīng)營推廣、客戶聯(lián)絡(luò)和服務(wù)、售后服務(wù)等電子商務(wù)的全流程或部分環(huán)節(jié)外包服務(wù)。
    政府公共服務(wù)外包。鼓勵各級政府擴大購買服務(wù)領(lǐng)域，支持企業(yè)拓展公共服務(wù)、事務(wù)性管理服務(wù)、經(jīng)濟服務(wù)等領(lǐng)域的外包。
    三年行動方案篇十六
    為切實加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理，根據(jù)公安部《20xx年預(yù)防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全綜合治理提升行動計劃》省道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈x省農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈x市農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案）的通知》及溆浦縣道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)溆浦縣農(nóng)村道路交通安全守護行動工作方案的通知》文件精神，為進一步抓實我鎮(zhèn)道路交通安全工作，鎮(zhèn)道路交通安全委員會（以下簡稱“鎮(zhèn)道安委”）決定從x月xx日起至xx月xx日在全縣開展農(nóng)村道路交通安全守護行動，特制訂本工作方案。
    成立農(nóng)村道路交通安全守護行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長，聯(lián)工委主任xx、xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長xx、xx鎮(zhèn)派出所所長xx任副組長，xx為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)安監(jiān)站站長xx兼任辦公室主任，具體負責守護行動的目常工作和監(jiān)督考核。
    （一）開展農(nóng)村道路交通安全隱患大排查行動。要認真分析研判本地農(nóng)村道路交通安全存在的隱患，全面認真排查道路交通安全設(shè)施等交通安全隱患以及失職漏管、屬地管理缺位等問題。各村、各相關(guān)部門排查情況要形成隱患排查工作臺帳，詳細記錄隱患點段位置、隱患情形等內(nèi)容，逐項明確整改責任。
    1.道路交通安全設(shè)施隱患。結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村道路方面存在的突出問題，對轄區(qū)道路開展一次全面隱患排査，重點排査急彎、長下坡、高落差、臨水臨崖等危險路段和事故多發(fā)路段標識標志是否清斷、安全護欄是否牢固、設(shè)施設(shè)備是否完善，特別是農(nóng)村道路平交路口信號燈、減速帶、標志標線是否完備，是否存在行車視線擋等情形。對存在以上隱患的路口和路段，要迅速進行整改，一時難以按照相關(guān)標準整改到位的，必須采取臨時性治理措施，消除風(fēng)險隱患。（完成時間：20xx年x月）。
    2.失職漏管隱患。按照《x省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》的規(guī)定“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面排查相關(guān)職能部門履職不到位情形，對道路交通安全不重視、措施不得力或轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理存在重大安全隱患的村或部門，落實失責追責。（完成時間：20xx年x月）。
    3.主體責任缺位隱患。各村、各部門要履行屬地管理和行業(yè)管理責任，督促各企業(yè)全面開展運輸企業(yè)安全隱患排查治理，建立農(nóng)村地區(qū)營運班線客車、站場、校車企業(yè)隱患排査清單；各級監(jiān)管部門督導(dǎo)企業(yè)按單檢查，并按照“一單四制”的要求落實隱患整改。（完成時間：20xx年x月）。
    （二）開展交通秩序大整治行動。
    進一步深化交通秩序“六査六管”大整治行動，堅持整治行動常態(tài)化，每月整治時間不少于xx天，整治時間、區(qū)城、對象要根據(jù)實際情況靈活變更。整治行動要嚴格執(zhí)法尺度，對相關(guān)違法當事人一律依法頂格處罰，適用拘留措施的一律落實拘留，對涉嫌危險駕駛罪的一律追究當事人刑事責任縣道安辦每月調(diào)度匯總轄區(qū)整治行動開展情況，收集保留相關(guān)執(zhí)法資料。
    1.聯(lián)合開展農(nóng)村地區(qū)交通違法集中整治行動。按照部門分工、責任到人的要求，堅決打擊“三駕”（酒駕、毒駕、無證駕駛）、非法載人（農(nóng)用車、三輪車、低速貨車、拖拉機）、客（校）車超員、非法營運等交通違法行為，落實農(nóng)村“六個嚴禁”工作措施。（完成時間：20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
    2.加大農(nóng)村道路重點時段、重點路段的監(jiān)管。對民俗節(jié)日、趕集廟會、假期學(xué)生回家返校、農(nóng)產(chǎn)品集中輸出等重點時段加大監(jiān)管力度，動員一切可用力量上路疏導(dǎo)、整治。（完成時間：20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
    3.加強低速電動車的管理。根據(jù)省工業(yè)和信息化廳等六廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強低速電動車管理的通知》要求，開展低速電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓，嚴禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可或未取得強制性產(chǎn)品認證的低速電動車。（完成時間：20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
    （三）開展交通違法大勸導(dǎo)行動。
    各村要廣泛組織“兩站兩員”隊伍開展交通違法集中勸導(dǎo)活動。
    1對農(nóng)村面包車、三輪汽車按照“一車一人一檔”的原則，逐人逐車見面，一一建立臺帳，錄入農(nóng)村系統(tǒng)，落實管理措施。（完成時間：20xx年x月）。
    2.每天至少安排一組人員上路勸導(dǎo)交通違法，重點勸導(dǎo)駕乘摩托車不戴頭盔、短途客車超員及農(nóng)用車、三輪車非法載人、非法營運等交通違法違規(guī)行為。對不聽勸導(dǎo)的當事人，要通過手機拍照錄像等方式留存證據(jù)，交由相關(guān)職能部門查緝處罰。（20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
    3.對轄區(qū)舉行紅白喜事的家庭，要上門進行勸導(dǎo)宣傳，嚴禁酒后駕車。（完成時間:20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
    要以近期各省、市發(fā)生的較大以上交通事故為題材，通過血淚宣傳教育，進一步觸動農(nóng)村司機車主、群眾的靈魂，以心靈深處提升他們的安全意識，積極倡導(dǎo)安全出行，大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)，切實提升廣大農(nóng)村群眾的`交通安全意識和法律意識。
    1.加大農(nóng)村喇叭宣傳頻次。把交警總隊錄制的“六個嚴禁”“六個一律”音頻文件，利用農(nóng)村“村村響”廣泛播出，形成“交通安全內(nèi)容天天有，安全提示每目播”的宣傳氛圍（完成時間:20xx年xx月守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
    2.充分利用農(nóng)村宣傳陣地。要充分利用文化禮堂、廣場電子屏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等載體，播放交通安全公益電影、警示教育片，開演情景劇、戲曲、方言小品等交通安全文藝節(jié)目為宣傳陣地。使宣傳工作全覆蓋、接地氣、入人心。（完成時間:20xx年xx月守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
    3.充分動員農(nóng)村宣傳力量。組織“兩站兩員”和駐村扶貧干部、工作隊、大學(xué)生村官、基層人民調(diào)解員、基層普法志愿者以及文明交通志愿者，借助警保聯(lián)動機制，通過廟會集會、婚喪嫁娶等時間節(jié)點集中開展交通安全宣傳教育活動，切實提高農(nóng)村面包車、摩托車駕駛?cè)说戎攸c人群的交通安全意識和廣大群眾的自我防范意識，自覺抵制交通法行為，增強自我保護能力。（完成時間:20xx年xx月。守護行動期后，轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作）。
    （五）開展安全守護大督導(dǎo)行動。
    要進一步落實以“路長制”為抓手的農(nóng)村道路安全監(jiān)管責任，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，加強“兩站兩員”監(jiān)督隊伍建設(shè)，把各項排查、整治任務(wù)落到實處。鎮(zhèn)道安委將組建專門的督導(dǎo)組，對全鎮(zhèn)道路交通安全工作進行全面督導(dǎo)檢查，重點督導(dǎo)檢查大排查、大整治、大勸導(dǎo)、大宣傳、大倒查行動落實情況。根據(jù)各村隱患排查臺帳，抽查隱患路段是否落實治理措施；檢查各村、各部門整治行動部署情況及執(zhí)法戰(zhàn)果臺帳；實地突擊抽查各村是否安排有人員開展交通違法勸導(dǎo)；檢查宣傳活動的策劃方案、圖片資料等。對安排部署不得力、隱患排查不到位、工作措施不落實的，在全鎮(zhèn)范圍進行公開通報，取消一切評優(yōu)評先資格，并嚴肅追究相關(guān)人員責任。（完成時間:20xx年xx月。）。
    第一階段部署發(fā)動（x月中旬的至x月中旬）。
    成立由道安委牽頭，相關(guān)職能單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“每月一研判、每季一小結(jié)”工作機制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定工作計劃，全面動員部署，集中力量資源組織好農(nóng)村交通安全守護行動。
    切實做好“五一”放假和其他重大活動期間農(nóng)村地區(qū)的交通安全管理工作。
    第二階段實戰(zhàn)強化（x月中旬的至x月中旬）。
    以防范化解各類農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險為基點，突出抓源頭、打基礎(chǔ)除隱患，抓好宣傳警示曝光和社會協(xié)同共治，著力推動“六大行動”措施落實，有效凈化農(nóng)村道路交通環(huán)境。
    第三階段決戰(zhàn)決勝（x月中自至xx月底）。
    緊緊圍繞建國xx周年x安保維穩(wěn)實戰(zhàn)沖刺階段工作目標，從嚴從實從細抓好道路交通安全治理各項措施的落實，堅決打贏xx周年x交通安全保衛(wèi)仗。
    安保任務(wù)結(jié)束后，要提煉農(nóng)村交通安全守護行動好的經(jīng)驗做法，總結(jié)成效，鞏固戰(zhàn)果，完善“縣鄉(xiāng)政府為主抓、職能部門參與抓、農(nóng)村派出所協(xié)同抓、村組自防自治抓”的農(nóng)村交管工作格局，推動農(nóng)村“兩鄉(xiāng)一中隊，一村一輔警”配備，秀實管理力量基礎(chǔ)，固化農(nóng)村交通安全管理的長效工作機制。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。近期，全省農(nóng)村地區(qū)接連發(fā)生幾次死亡x人以上較大交通事故，暴露出農(nóng)村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，省、市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求舉一反三，深刻汲取教訓(xùn)。各村和相關(guān)部門定要切實提高思想認識，認真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)指示精神，切實防范農(nóng)村地區(qū)道路交通事故，立即開展相關(guān)工作，明確工作責任，細化整治措施，堅決遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢頭。
    （二）加強隊伍建設(shè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步規(guī)范農(nóng)村交通安全管理“兩站兩員”建設(shè)制度和標準，落實專項保障措施，切實提升工作積極性和履職能力。實現(xiàn)農(nóng)村“兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊，一村一輔警”配備，每一個農(nóng)村交警中隊按照民警數(shù)x:x.x的標準配備足額輔警，夯實管理力量基礎(chǔ)；積極推行“農(nóng)村派出所管交通”勤務(wù)模式，化解農(nóng)村地區(qū)交通管理警力不足的矛盾。
    （三）加強督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)道安委派出督查組，深入事故預(yù)防重點地區(qū)、重點道路，通過明査暗訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)各地整治中存在的突出問題，現(xiàn)場督辦整改解決。采取定期通報、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式，確保各項關(guān)鍵措施落到實處。對全鎮(zhèn)各村根據(jù)守護行動的開展情況進行排名，對工作落后或發(fā)生較大事故的村，一律通報追責，約談督促整改。
    三年行動方案篇十七
    成立學(xué)校消防安全嚴查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)學(xué)?；馂?zāi)隱患排查整治工作。確?；馂?zāi)隱患排查專項整治工作的'有序進行。
    領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
    組長：余文湛。
    副組長：梁有雄。
    組員：何亞生鄧蘭英許全厚張念聰、區(qū)秀珠、余美蘭、謝云開及各班主任。
    三年行動方案篇十八
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，積極響應(yīng)團市委關(guān)于集中開展“投身‘五大行動’共創(chuàng)美好生活”青年志愿者行動的號召，組織動員全校團員青年學(xué)雷鋒的方式積極參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，進一步提高學(xué)生的文明素質(zhì)，為營造良好的社會環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
    二、活動主題。
    投身‘五大行動’共創(chuàng)美好生活。
    參加清潔街道義務(wù)勞動，清除公共場所、場館周邊、背街小巷、公共廁所、街鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生死角，共創(chuàng)整潔優(yōu)美的街道環(huán)境。
    三、活動實施。
    第一階段：宣傳動員階段(3月1日-3月4日)。
    校團委拿出活動方案，各班團支部制定相應(yīng)活動計劃，充分利用學(xué)校的櫥窗、班級黑板報，聯(lián)系音樂教師，組織學(xué)唱學(xué)雷鋒、志愿歌曲為活動營造氛圍。
    第二階段：活動具體開展階段(3月5日-3月10日)。
    1、召開全校動員大會，宣布活動啟動;。
    2、各支部在班主任的`指導(dǎo)下，領(lǐng)取任務(wù)，明確分工，強調(diào)注意事項;。
    3、各支部在分工領(lǐng)導(dǎo)及班主任的帶領(lǐng)下，進入相應(yīng)區(qū)域開展活動;。
    4、做好現(xiàn)場指導(dǎo)，補漏補差;。
    5、搞好校園環(huán)境全面清理工作。
    第三階段：完善總結(jié)階段(3月11日-3月14日)。
    1、各支部針對本次行動，召開一次活動總結(jié)大會;。
    2、各支部及時評在活動中表現(xiàn)突出的團委青年及積極分子，以備表彰及發(fā)展;。
    3、請校領(lǐng)導(dǎo)及黨組織給與進一步指示。
    四、活動要求。
    1、各支部要及時制定具體有效的活動方案，校團委審批;。
    2、各團支部學(xué)雷鋒活動要經(jīng)過學(xué)校批準，方可付諸行動;。
    3、分工到人，責任明確，安全第一。
    4、要及時總結(jié)活動的成功經(jīng)驗和有效做法，為類似活動的再開展奠定經(jīng)驗基礎(chǔ)。
    邵崗中學(xué)團委。
    二0**年二月二十五日。
    三年行動方案篇十九
    萬家企業(yè)是指年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上以及有關(guān)部門指定的年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的重點用能單位。初步統(tǒng)計，20全國共有17000家左右。萬家企業(yè)能源消費量占全國能源消費總量的60%以上，是節(jié)能工作的重點對象。抓好萬家企業(yè)節(jié)能管理工作，是實現(xiàn)“十二五”單位gdp能耗降低16%、單位gdp二氧化碳排放降低17%約束性指標的重要支撐和保證。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，國家組織開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，特制定本實施方案。
    萬家企業(yè)范圍
    納入萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的企業(yè)均為獨立核算的重點用能單位，包括：
    (一)年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上的工業(yè)企業(yè);
    (三)2010年綜合能源消費量5千噸標準煤及以上的賓館、飯店、商貿(mào)企業(yè)、學(xué)校，或營業(yè)面積8萬平方米及以上的賓館飯店、5萬平方米及以上的商貿(mào)企業(yè)、在校生人數(shù)1萬人及以上的學(xué)校。
    萬家企業(yè)具體名單由各地區(qū)節(jié)能主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)以上條件確定并上報國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委匯總后對外公布。為保持萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的連續(xù)性，原則上“十二五”期間不對萬家企業(yè)名單作大的調(diào)整。萬家企業(yè)破產(chǎn)、兼并、改組改制以及生產(chǎn)規(guī)模變化和能源消耗發(fā)生較大變化，或按照產(chǎn)業(yè)政策需要關(guān)閉的，由各地省級節(jié)能主管部門自行調(diào)整并報國家發(fā)展改革委備案?！笆濉逼陂g新增重點用能單位要按照本實施方案的要求開展相關(guān)工作。
    指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標
    (一)指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依法強化政府對重點用能單位的節(jié)能監(jiān)管，推動萬家企業(yè)加強節(jié)能管理，建立健全節(jié)能激勵約束機制，加快節(jié)能技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅度提高能源利用效率，為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標做出重要貢獻。
    (二)基本原則
    1、企業(yè)為主，政府引導(dǎo)。萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動以企業(yè)為主體，政府相關(guān)部門通過指導(dǎo)、扶持、激勵、監(jiān)管等措施，組織實施。
    2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，屬地管理。國家發(fā)展改革委負責萬家企業(yè)節(jié)能行動的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門共同參與，協(xié)同推進。地方節(jié)能主管部門會同有關(guān)部門，做好萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的實施工作。中央企業(yè)接受所在地區(qū)節(jié)能主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
    3、多措并舉，務(wù)求實效。綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，強化責任考核，落實獎懲機制，推動萬家企業(yè)采取有效措施，切實加強節(jié)能管理，推廣先進節(jié)能技術(shù)，不斷提高能源利用效率，確保取得實實在在的節(jié)能效果。
    (三)主要目標
    萬家企業(yè)節(jié)能管理水平顯著提升，長效節(jié)能機制基本形成，能源利用效率大幅度提高，主要產(chǎn)品(工作量)單位能耗達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平，部分企業(yè)達到國際先進水平。“十二五”期間，萬家企業(yè)實現(xiàn)節(jié)約能源2.5億噸標準煤。
    萬家企業(yè)節(jié)能工作要求
    (一)加強節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。萬家企業(yè)要成立由企業(yè)主要負責人掛帥的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全節(jié)能管理機構(gòu)。設(shè)立專門的能源管理崗位，明確工作職責和任務(wù)，加強對能源管理負責人和相關(guān)人員的培訓(xùn)。開展能源管理師試點地區(qū)企業(yè)的能源管理負責人須具有節(jié)能主管部門認可的能源管理師資格。
    (二)強化節(jié)能目標責任制。萬家企業(yè)要建立和強化節(jié)能目標責任制，將本企業(yè)的節(jié)能目標和任務(wù)，層層分解，落實到具體的車間、班組和崗位。要將節(jié)能目標的完成情況納入員工業(yè)績考核范疇，加強監(jiān)督，一級抓一級，逐級考核，落實獎懲。萬家企業(yè)“十二五”年度節(jié)能目標完成進度不得低于時間進度。
    (三)建立能源管理體系。萬家企業(yè)要按照《能源管理體系要求》(gb/t23331)，建立健全能源管理體系，逐步形成自覺貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標準，主動采用先進節(jié)能管理方法與技術(shù)，實施能源利用全過程管理，注重節(jié)能文化建設(shè)的企業(yè)節(jié)能管理機制，做到工作持續(xù)改進、管理持續(xù)優(yōu)化、能效持續(xù)提高。
    (四)加強能源計量統(tǒng)計工作。萬家企業(yè)要按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(gb17167)的要求，配備合理的能源計量器具，努力實現(xiàn)能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測。要創(chuàng)造條件建立能源管控中心，采用自動化、信息化技術(shù)和集約化管理模式，對企業(yè)的能源生產(chǎn)、輸送、分配、使用各環(huán)節(jié)進行集中監(jiān)控管理。建立健全能源消費原始記錄和統(tǒng)計臺帳，定期開展能耗數(shù)據(jù)分析。要按照節(jié)能主管部門的要求，安排專人負責填報并按時上報能源利用狀況報告。
    (五)開展能源審計和編制節(jié)能規(guī)劃。萬家企業(yè)要按照《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》(gb/t17166)的要求，開展能源審計，分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘節(jié)能潛力，提出切實可行的節(jié)能措施。在能源審計的基礎(chǔ)上，編制企業(yè)“十二五”節(jié)能規(guī)劃并認真組織實施。各企業(yè)要在本實施方案下發(fā)的半年內(nèi)，將能源審計報告報送地方節(jié)能主管部門審核，審核未通過的，應(yīng)在告知后的3個月內(nèi)進行修改或補充，并重新提交。
    (六)加大節(jié)能技術(shù)改造力度。萬家企業(yè)每年都要安排專門資金用于節(jié)能技術(shù)進步等工作。要加強節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，積極采用國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄中推薦的技術(shù)、產(chǎn)品和工藝，促進企業(yè)生產(chǎn)工藝優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。要加快實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、燃煤鍋爐(窯爐)改造、高效換熱器、節(jié)約替代石油等重點節(jié)能工程。要積極開展與專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司的合作，采用合同能源管理模式實施節(jié)能改造。
    (七)加快淘汰落后用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。萬家企業(yè)要依照法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和政府規(guī)劃要求，按期淘汰落后產(chǎn)能，不得使用國家明令淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。要加快老舊電機更新改造，積極使用國家重點推廣的高效節(jié)能電機。交通運輸企業(yè)要加快淘汰老舊汽車、船舶和黃標車，調(diào)整運力結(jié)構(gòu)。
    (八)開展能效達標對標工作。萬家企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品單耗應(yīng)達到國家限額標準，有地方能耗限額標準的，要達到地方標準?？拓涍\輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行營運車輛燃料消耗量限值標準。要學(xué)習(xí)同行業(yè)能效水平先進單位的節(jié)能管理經(jīng)驗和做法，積極開展能效對標活動，制定詳細的能效對標方案，認真組織實施，充分挖掘企業(yè)節(jié)能潛力，促進企業(yè)節(jié)能工作上水平、上臺階。集團企業(yè)要組織各下屬企業(yè)開展能效競賽活動。
    (九)建立健全節(jié)能激勵約束機制。萬家企業(yè)要建立和完善節(jié)能獎懲制度，將節(jié)能任務(wù)完成情況與干部職工工作績效相掛鉤，并作為企業(yè)內(nèi)部評先評優(yōu)的重要指標。安排一定的節(jié)能獎勵資金，對在節(jié)能管理、節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能挖潛降耗等工作中取得優(yōu)秀成績的集體和個人給予獎勵，對浪費能源或完不成節(jié)能目標的集體和個人給予懲罰。
    (十)開展節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。萬家企業(yè)要提高資源憂患意識和節(jié)約意識，積極參與節(jié)能減排全民行動，加強節(jié)約型文化建設(shè)，增強員工節(jié)能的社會責任感。要組織開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳與培訓(xùn)，定期對能源計量、統(tǒng)計、管理和設(shè)備操作人員、車船駕駛?cè)藛T等開展節(jié)能培訓(xùn)，主要耗能設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。賓館飯店、商貿(mào)企業(yè)要加強對消費者的節(jié)能宣傳，學(xué)校要把節(jié)能教育、環(huán)境教育納入素質(zhì)教育體系，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的節(jié)能教育、環(huán)境教育宣傳活動。
    相關(guān)部門工作職責
    (一)國家發(fā)展改革委加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合考慮萬家企業(yè)區(qū)域分布、能源消費量、節(jié)能潛力等因素，將萬家企業(yè)節(jié)能目標分解落實到各省、自治區(qū)、直轄市。會同有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督各地區(qū)開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，將萬家企業(yè)節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況納入省級政府節(jié)能目標責任考核評價體系。每年匯總并公布各地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標考核結(jié)果，主要公告各省、自治區(qū)、直轄市萬家企業(yè)節(jié)能目標考核總體情況，中央企業(yè)節(jié)能目標完成情況、未完成年度節(jié)能目標的企業(yè)名單，并將考核結(jié)果抄送國資委、銀監(jiān)會等有關(guān)部門。推動建立萬家企業(yè)能源利用狀況在線監(jiān)測系統(tǒng)，會同國家統(tǒng)計局，編制發(fā)布萬家企業(yè)能源利用狀況報告。研究建立萬家企業(yè)節(jié)能量交易制度，開展相關(guān)試點工作。
    (二)各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能主管部門負責組織指導(dǎo)和統(tǒng)籌推進本地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動。會同相關(guān)部門將國家下達的本地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標分解落實到企業(yè)，做好監(jiān)督、考核工作。督促萬家企業(yè)建立健全能源管理體系、落實能源審計和能源利用狀況報告制度，強化對萬家企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。每年3月底之前，完成本地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標責任考核，公告考核結(jié)果，并于4月底前將考核結(jié)果上報國家發(fā)展改革委。
    (三)工業(yè)和信息化、教育、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、能源主管部門要按照各自職責，加強行業(yè)指導(dǎo)，強化行業(yè)監(jiān)管，督促行動方案各項措施落到實處。
    發(fā)展改革、財政部門要加大預(yù)算內(nèi)投資和節(jié)能專項資金、減排專項資金對萬家企業(yè)節(jié)能工作的支持力度，強化財政資金的引導(dǎo)作用。
    質(zhì)檢部門要依據(jù)《能源計量監(jiān)督管理辦法》、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》、《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》和相關(guān)節(jié)能技術(shù)規(guī)范等要求，加強對萬家企業(yè)能源計量器具及高耗能特種設(shè)備的配備、使用情況的監(jiān)督檢查和節(jié)能監(jiān)管。
    統(tǒng)計部門要做好萬家企業(yè)節(jié)能統(tǒng)計工作，及時向節(jié)能主管部門通報企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。
    國務(wù)院國資委要將中央企業(yè)節(jié)能目標完成情況納入企業(yè)業(yè)績考核范圍，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價考核的重要內(nèi)容，建立完善問責制度，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。地方國資委要相應(yīng)加強對地方國有企業(yè)的節(jié)能考核，落實獎懲機制。
    銀監(jiān)會要督促銀行業(yè)金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控，商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對萬家企業(yè)節(jié)能項目的信貸支持，在企業(yè)信用評級、信貸準入和退出管理中充分考慮企業(yè)節(jié)能目標完成情況，對節(jié)能嚴重不達標且整改不力的企業(yè)，嚴格控制貸款投放。
    (四)各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要加大節(jié)能監(jiān)察力度，依法對萬家企業(yè)節(jié)能管理制度落實情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查情況、能耗限額標準執(zhí)行情況、淘汰落后設(shè)備情況、節(jié)能規(guī)劃落實情況等開展專項監(jiān)察，依法查處違法用能行為。
    (五)節(jié)能中心等服務(wù)機構(gòu)要配合節(jié)能主管部門，落實實施方案。傳播推廣先進節(jié)能技術(shù)，組織開展節(jié)能培訓(xùn)，指導(dǎo)萬家企業(yè)定期填報能源利用狀況報告、完善節(jié)能管理制度、開展能源審計、編制節(jié)能規(guī)劃。
    (六)有關(guān)行業(yè)協(xié)會要跟蹤研究國內(nèi)、國際先進能效水平和節(jié)能技術(shù)，指導(dǎo)企業(yè)開展能效對標工作，為企業(yè)節(jié)能管理、技術(shù)開發(fā)和節(jié)能改造提供咨詢和培訓(xùn)。
    保障措施
    (一)健全節(jié)能法規(guī)和標準體系。修訂重點用能單位節(jié)能管理辦法、能效標識管理辦法、節(jié)能產(chǎn)品認證管理辦法以及建筑節(jié)能標準和設(shè)計規(guī)范等部門規(guī)章。加快制(修)訂高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額、產(chǎn)品能效等強制性國家標準，提高準入門檻。完善機動車燃油消耗量限值標準。鼓勵地方依法制定更加嚴格的節(jié)能地方標準。
    (二)加強節(jié)能監(jiān)督檢查。組織對萬家企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能標準情況進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為。對未按要求淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證;對違規(guī)使用明令淘汰用能設(shè)備的企業(yè)，限期淘汰，未按期淘汰的，依法責令其停產(chǎn)整頓。對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品，實行懲罰性電價，并公開通報，限期整改。對未設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負責人，未按規(guī)定報送能源利用狀況報告或報告內(nèi)容不實的單位，按照節(jié)能法相關(guān)規(guī)定對其進行處罰。
    (三)加大節(jié)能財稅金融政策支持。加大中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能專項資金的投入力度，加快節(jié)能重點工程實施。國有資本經(jīng)營預(yù)算要繼續(xù)支持企業(yè)實施節(jié)能項目。落實國家支持節(jié)能所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，積極推進資源稅費改革。加大各類金融機構(gòu)對節(jié)能項目的信貸支持力度，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新適合節(jié)能項目特點的信貸管理模式。引導(dǎo)各類社會資金、國際援助資金增加對節(jié)能領(lǐng)域的投入。建立銀行綠色評級制度，將綠色信貸成效與銀行機構(gòu)高管人員履職、機構(gòu)準入、業(yè)務(wù)發(fā)展相掛鉤。
    (四)建立健全企業(yè)節(jié)能目標獎懲機制。探索建立重點耗能企業(yè)節(jié)能量交易機制。對在節(jié)能工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵。對未完成年度節(jié)能目標責任的萬家企業(yè)，由地方節(jié)能主管部門對其強制開展能源審計，責令限期整改，并通過新聞媒體進行曝光，金融機構(gòu)要對其實施限制性貸款政策。對未完成節(jié)能目標的中央和地方國有企業(yè)，要在經(jīng)營業(yè)績考核中實行降級降分處理，并與企業(yè)負責人薪酬緊密掛鉤。
    (五)加強節(jié)能能力建設(shè)。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系，加強政府節(jié)能管理能力建設(shè)，完善機構(gòu)，充實人員。加強節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)，明確基本條件及要求，建立和完善覆蓋全國的省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系。配備監(jiān)測和檢測設(shè)備，加強人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。建立企業(yè)能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測系統(tǒng)。
    (六)強化新聞宣傳和輿論監(jiān)督。新聞媒體要積極宣傳節(jié)能的重要性和緊迫性，報道萬家企業(yè)節(jié)能行動的先進典型、先進經(jīng)驗、先進技術(shù)，普及節(jié)能知識和方法，曝光和揭露浪費能源的反面典型，公布未完成節(jié)能目標的萬家企業(yè)名單，追蹤報道節(jié)能整改情況。