一個好的方案應(yīng)該具有切實可行性，能夠在實踐中得到有效落實。在制定方案時，需要有目標(biāo)明確的行動計劃和相應(yīng)的預(yù)算。在下面的案例中，你可以看到一些行業(yè)先鋒們?nèi)绾沃贫ê蛯嵤┏晒Φ姆桨福Ｍ軌蚪o你一些靈感。
流浪貓救助方案篇一
“子兮，你的作業(yè)做完了嗎？”媽媽問。
“哎，我和子悅早做完了！”我和子悅坐在吊床上，把它當(dāng)作秋千蕩來蕩去。
正當(dāng)玩得起勁的時候，忽然一只小貓的叫聲傳入我們的耳簾，“喵嗚！喵嗚！”叫聲聽起來很虛弱。我跳下秋千，領(lǐng)著子悅，向著叫聲的方向走去。叫聲越來越近，越來越近。原來，是一只很久沒有吃東西的流浪小貓。
它長得很令人喜愛！全身是黑色的花紋，尾巴是淺黑色的，小爪子居然是白色的！它很可愛，可是它是流浪貓，沒有多少人在意。
它太可憐了，它踉踉蹌蹌地爬上我們家的后山坡，又無力地跪了下來，啃著地上的竹子，時不時抬頭望一望我們，又重新低下頭啃竹子。
“不能讓它這么待下去，它會餓死的！我們得幫它！”夢夢說著便帶上靈靈上樓打了一杯水，又拿了兩根小麻花，匆匆飛下來將食物遞給我們。
子悅將水杯放在小貓身邊，小貓興奮地喝著水，水一下子就被喝光了。我又把兩根小麻花弄碎，撒在它的面前，小貓看了一眼碎麻花，迫不及待地跑過去，吃著地上的麻花。很快它就吃飽了，乖乖地坐在我們的腳邊。
我們覺得得給它取名，它有白白的小腳，就簡單點兒——白腳吧！
子悅抓起了小貓的后腦勺，將它提起，帶它到了浴室，給它好好地洗了一個澡。洗好后，它開心地發(fā)出了咕嚕咕嚕的聲音。
它看著我們“喵嗚！咕嚕！咕嚕！”地叫了起來。小貓白腳走到了我們的花園里，躺在草叢里，舒服地睡著了。
夜晚，我們在院子里跑步，朦朦朧朧我看到一只小貓的身影?！鞍啄_？”我好奇地問?！斑鋯?！”白腳！是它！它還在這兒！我摸了摸它的頭，白腳點了點頭！白腳記得我們，我們給它喂過吃的！
最令我失望的是，我們家有一條大狗！外公最不喜歡小貓！我們養(yǎng)不了白腳，只能定時給它喂吃的。
流浪貓救助方案篇二
《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細(xì)則》已于2003年8月1日起施行，為進(jìn)一步做好社區(qū)流浪乞討人員的救助管理工作，維持正常社會生活秩序，社區(qū)充分認(rèn)識救助管理工作的重要性，嚴(yán)格按照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施方案》的要求，做好流浪乞討人員的工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、充分認(rèn)識做好街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護(hù)工作的重要意義。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民生活不斷改善，社會保障制度逐步完善，但由于人口流動、家庭困難、意外事件、個體選擇等原因，流浪乞討現(xiàn)象仍有發(fā)生，特別是流浪未成年人存在被拐賣、拐騙，脅迫、誘騙、利用乞討或從事違法犯罪活動，遭受摧殘和虐待的現(xiàn)象。流浪未成年人是特殊社會弱勢群體，需要全社會的關(guān)心和幫助。各級民政、公安、城管、衛(wèi)生、財政部門一定要從廣大人民群眾根本利益出發(fā)，切實增強責(zé)任感和緊迫感，積極主動，各盡其職，多管齊下，打擊震懾違法犯罪、教育警醒群眾、弘揚正氣。要始終堅持以人為本，狠抓落實，將這項工作作為深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，進(jìn)一步做好流浪未成年人解救保護(hù)工作。
二、認(rèn)真履行部門職責(zé)，協(xié)調(diào)配合做好落實工作。
街頭流浪乞討人員救助、管理和解救、保護(hù)流浪未成年人工作，事關(guān)權(quán)利保護(hù)和社會穩(wěn)定，涉及多個部門，具有很強的政策性。各級政府、各個部門要依照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力做好這一工作。
（一）民政部門要加強街頭救助，協(xié)助配合公安、城管、衛(wèi)生等部門做好街頭管理和打擊解救工作。
一是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督救助管理機(jī)構(gòu)做好街頭救助。勸導(dǎo)、引導(dǎo)街頭流浪乞討人員進(jìn)入救助管理站接受救助，不愿入站的，根據(jù)其實際情況提供必要的飲食、衣被等服務(wù)；堅持“先救治，后救助”的原則，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好街頭流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險傳染病人的救治工作。
二是堅持“先解救，后救助”的原則，配合公安機(jī)關(guān)做好被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討的殘疾人、未成年人的調(diào)查、取證和解救工作。對于公安機(jī)關(guān)解救、護(hù)送來站的未成年人，救助管理站（流浪未成年人救助保護(hù)中心）要做好接收工作，福利機(jī)構(gòu)做好嬰幼兒臨時代養(yǎng)工作。鐵路公安機(jī)關(guān)解救的被拐賣未成年人，由乘車地救助管理站（流浪未成年人救助保護(hù)中心）接收，福利機(jī)構(gòu)做好嬰幼兒臨時代養(yǎng)工作。對于受助未成年人，要利用指紋識別技術(shù)建立數(shù)字檔案，配合公安機(jī)關(guān)做好救助管理機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)中未成年人的采血工作。
三是協(xié)助有關(guān)部門開展街頭治理工作。民政部門在街頭救助時，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員滋擾他人，擾亂社會秩序，污損、占據(jù)公共設(shè)施妨害他人正常使用和破壞城市市容環(huán)境的，要向公安機(jī)關(guān)、城市管理部門提出執(zhí)法建議。
四是強化站內(nèi)服務(wù)和管理。要從維護(hù)受助人員權(quán)益出發(fā)，改善設(shè)施環(huán)境，實行人性化、親情化服務(wù)，保障受助人員的基本生活。要把未成年人與其他救助對象分開，根據(jù)未成年人的特點，合理安排生活起居和文體娛樂、教育培訓(xùn)等活動。對殘疾、智障、受到傷害或有心理問題的，積極進(jìn)行醫(yī)護(hù)和康復(fù)。加大站內(nèi)人員和接領(lǐng)人的甄別、核查力度，防止未成年人被冒領(lǐng)冒認(rèn)和犯罪分子藏匿其中。要做好站內(nèi)安全防范工作，確保站內(nèi)人員安全。
五是做好返鄉(xiāng)、安置和流出地預(yù)防工作。要暢通受助人員返鄉(xiāng)渠道，對父母或其他監(jiān)護(hù)人無力接回的，經(jīng)協(xié)商后可由救助管理機(jī)構(gòu)接回或送回。對符合條件的安置對象，安置到社會福利機(jī)構(gòu)，并積極探索社會代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等社會安置模式。督促流出地人民政府將符合條件的返鄉(xiāng)困難群眾納入社會保障范圍，充分發(fā)揮村(居)委會等基層組織的作用，監(jiān)督監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，防范虐待、遺棄老年人、殘疾人、未成年人，防范強迫其外出流浪。
六是鼓勵和支持社會組織或個人為流浪乞討人員提供庇護(hù)、飲食、衣被等幫助，探索開展社工干預(yù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治、教育培訓(xùn)，幫助流浪乞討人員回歸家庭和社會。
（二）公安機(jī)關(guān)要強化街頭管理和打擊解救工作力度，協(xié)助民政、xxx門做好街頭救助和站內(nèi)管理工作。
一是做好接、報警工作。接到群眾舉報線索，要快速出警，及時處理，做到件件有記錄，件件有人管。堅持解救與打擊并重的原則，及時開展調(diào)查工作，確保打擊有力，解救到位。
二是強化立案工作。各級公安機(jī)關(guān)要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強化立案工作。凡是接到舉報發(fā)現(xiàn)拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或組織未成年人違法犯罪的，接待民警要認(rèn)真詢問案情，及時出警，對涉嫌犯罪的分別按照拐賣兒童罪、拐騙兒童罪、組織兒童乞討罪、組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動罪立案偵查；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
三是加強對街面等流浪乞討人員主要活動場所的巡查。要加強對繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、熱力管線、廢棄房屋、火車站、風(fēng)景游覽區(qū)等流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域的巡查。發(fā)現(xiàn)街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人的，要按照民政部、xxx、財政部《關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導(dǎo)意見》的要求，會同民政、衛(wèi)生等部門救治。發(fā)現(xiàn)流浪未成年人的，護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。發(fā)現(xiàn)利用嬰幼兒或未成年人乞討的，要現(xiàn)場取證，調(diào)查盤問。對無血緣關(guān)系、來歷不明和疑似被拐賣、拐騙、組織、脅迫、誘騙、利用乞討的，要控制犯罪嫌疑人，解救未成年人。對利用嬰幼兒、未成年人乞討的監(jiān)護(hù)人，教育、警告后護(hù)送到救助管理站接受救助；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四是加強流浪乞討兒童的采血和檢驗比對工作。對街頭流浪乞討和被組織從事違法犯罪活動的未成年人一律采血，經(jīng)dna檢驗后將數(shù)據(jù)錄入全國打拐dna數(shù)據(jù)庫。各地在采血和檢驗比對工作中，不得以任何理由收取費用。
五是加大打擊力度。要依法從重從快打擊虐待和故意傷害流浪未成年人，以及拐賣、拐騙、組織、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討牟利或組織其進(jìn)行違法犯罪活動的犯罪分子和團(tuán)伙。認(rèn)定是被拐賣、拐騙的未成年人，要立即解救，盡快送返其監(jiān)護(hù)人身邊。對暫時找不到其監(jiān)護(hù)人的，護(hù)送到救助管理站接受救助，并繼續(xù)查找其監(jiān)護(hù)人。對親生父母或其他監(jiān)護(hù)人利用未成年人乞討的，要予以批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《治安管理處罰法》第四十一條，予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六是做好有害乞討行為的管理工作。協(xié)助民政部門開展街頭救助，對流浪乞討人員強討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全的行為依法處置。屬于救助對象的，送救助管理機(jī)構(gòu)救助。
七是協(xié)助救助管理站做好安全防范工作。有條件的地方可以結(jié)合社區(qū)警務(wù)布點，在救助管理站設(shè)立警務(wù)室或警務(wù)聯(lián)絡(luò)員。要依法嚴(yán)厲打擊聚眾鬧事、結(jié)伙沖擊、圍攻救助管理站的違法犯罪活動，確保站內(nèi)人員安全和工作秩序。
（三）城市管理部門要依法做好防范街頭流浪乞討人員影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的管理工作，協(xié)助民政、xxx門做好街頭救助工作。
一是依法處置街頭流浪乞討人員占據(jù)、損毀公共設(shè)施妨礙他人正常使用的行為和隨處涂畫、制造噪音等破壞環(huán)境衛(wèi)生等違反城市管理規(guī)定的行為。
二是協(xié)助民政部門做好街頭救助工作。在街頭執(zhí)法發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，告知、引導(dǎo)、護(hù)送其到救助管理站接受救助。發(fā)現(xiàn)危重病人、精神病人的，聯(lián)系醫(yī)療xxx門救治。
（四)xxx門負(fù)責(zé)流浪乞討人員醫(yī)療救治工作。要按照《關(guān)于實施城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法有關(guān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費問題的通知》(財社〔xx〕83號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔xx〕6號）規(guī)定，指定定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照“先救治、后救助”的原則收治有關(guān)流浪乞討人員。
（五）財政部門要做好對城市街頭流浪乞討人員救助、管理，以及對流浪未成年人解救保護(hù)的經(jīng)費保障工作。要按照上述各部門職責(zé)任務(wù)和國家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，將應(yīng)由政府承擔(dān)的救助、管理城市街頭流浪乞討人員，以及解救、保護(hù)流浪未成年人工作經(jīng)費，分別列入有關(guān)部門預(yù)算給予保障。
三、健全機(jī)制，狠抓落實。
（一）健全機(jī)制。各地要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，明確責(zé)任，協(xié)作配合，建立健全工作機(jī)制。要堅持“分級管理，條塊結(jié)合”的原則，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、社會廣泛參與的管理體制和運行機(jī)制，共同營造幫助街頭流浪乞討人員回歸家庭、社會的良好氛圍。
（二）狠抓落實。xxx決定將此項工作列入全國打擊拐賣兒童婦女工作綜治考核并列入刑偵工作績效考核。民政部決定將此項工作列入全國民政系統(tǒng)社會治安綜合治理工作考核內(nèi)容，認(rèn)真督查。對行動遲緩、工作不力，造成嚴(yán)重后果的單位和個人，將報請綜治部門實行“一票否決制”并追究有關(guān)責(zé)任。
救助管理工作的主要任務(wù)是對沿街流浪乞討人員進(jìn)行宣傳、勸導(dǎo)、教育。對確因生活困難的乞討人員實施救助；對以乞討為職業(yè)的人員，依照城市管理有關(guān)規(guī)定處理；因此，在社區(qū)重點路段重點，對人員比較密集的機(jī)關(guān)、學(xué)校、車站、娛樂場所和十字路口、機(jī)動車道、非機(jī)動車道、人行道等地段開展了4次集中清查工作。在清查過程中，我們對發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員，進(jìn)行仔細(xì)詢問，并對他們進(jìn)行了登記，并對他們進(jìn)行了勸說，詳細(xì)講解了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細(xì)則》的具體內(nèi)容，圓滿完成了清查工作。
流浪貓救助方案篇三
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，大家對作文都再熟悉不過了吧，借助作文人們可以實現(xiàn)文化交流的目的。寫起作文來就毫無頭緒？以下是小編精心整理的流浪狗作文5篇，歡迎閱讀與收藏。
告別了金錢，告別了權(quán)勢，告別了地位，離開了那座人人想進(jìn)的“殿堂”，我一無所有?；氐郊抑?，已是狼籍一片，那個口口聲聲要與我榮辱與共的妻子又到哪里去了呢？歲月的流逝無情地剝奪了我的一切，我，成了一只無家可歸的流浪狗，我注定要去流浪，流浪在這個我曾經(jīng)揮斥方遒的城市。
回想自己年輕的時候，有著滿腔打拼的熱情。然而進(jìn)了社會這個大染缸，不知不覺中已被染色了。樸素的'外衣取代的是高級筆挺的西服；青菜素飯取代的是滿桌的大魚大肉；打拼的勁頭取代的是賄賂的高招；審視的眼光取代的是滿嘴的阿諛奉承……一切都變了！
現(xiàn)在我只是一只可憐的流浪狗，一只遭人唾棄，無家可歸的流浪狗，一只丟失了自己的靈魂，找不到自己尊嚴(yán)的流浪狗。
到處流浪，何處才是我的歸宿。
有一天，我在路上遇到一只小狗。它那雪白的長毛擋住了水汪汪的大眼睛。一個黑糊糊的小鼻子，透著十足的靈敏氣息。一張小小的嘴巴，偶爾會大叫著“汪汪”，可憐地看著行人來來往往，似乎想撲向你的懷里，享受溫暖。
關(guān)心小動物，讓動物有個溫暖的家吧！
冬天的陽光照著大地，大地泛起了白光。馬路上車來車往，路邊有一個垃圾箱，垃圾箱里有一只流浪狗。它有著金黃的毛，一雙大大的眼睛沾滿了土，看那樣子十分可憐。
看見路邊有一個小男孩走來，小狗搖著尾巴跑了過去。男孩一看大喊一聲：“滾開！”說著一腳踢在了它的身上。小狗被踢得趴在地上，好半天才叫出聲來，從地上爬下來，搖搖晃晃地跑到了路邊，躲在一棵大樹的后面，探著頭，驚恐地望著路上的行人。
陸天放學(xué)路過這里，無意間看見了小狗，馬上跑過去。從書包里拿出火腿腸給了小狗。小狗望著陸天，眼睛流出淚水，可能小狗在感謝陸天。在它印象中，沒人會對它這么好。
“吃吧！”陸天說。小狗餓壞了，三口兩口、狼吞虎咽地吃起來，一根火腿腸被吃得一干二凈。它伸了伸舌頭。好像沒吃飽。陸天轉(zhuǎn)身一想走，小狗咬住了陸天飛褲腿不放。陸天于心不忍，就將小狗帶回了家，贏得了全家人的稱贊和支持。
陸天把小狗當(dāng)成了親人。把自己的零花錢都省下來給小狗買吃的。每次寫作業(yè)、小狗趴在他的腳下陪著他。
在陸天的悉心照料下，小狗迅速康復(fù)了，成為一只漂亮又可愛的小狗。陸天每天放學(xué)做完作業(yè)后，就帶著小狗出去散步。路邊的燈光照射出陸天和小狗的身影，形成了一道美麗的風(fēng)景。
小狗在陸天家過著幸福生活，因為陸天把小狗當(dāng)做了家里的親人。
我是一只流浪狗，在那次意外發(fā)生前，還是一條高貴的泰迪狗。一天，我的主人破產(chǎn)了，他準(zhǔn)備回老家。在一輛銀色的車上，主人無心開車，時不時用依依不舍的目光看看我。我有一種不祥的預(yù)感，要出事啦！只見主人把手伸向后面，打開窗戶，一把把我扔出窗外。"汪汪”！我無力地呻吟著。過了一會兒，我才緩過神來，可是主人的車子已經(jīng)無影無蹤。走啊走啊，我終于來到了城市。可大家都不認(rèn)識我，沒有人像以前那樣摸我的頭，同伴也欺負(fù)我，咬我，還叫主人來打我。
一個晚上，灰色的車開了過來，我追了過去，真的是主人，我非常激動。突然一輛大車開了過來，不好，主人的車和大車相撞，起火了，主人葬身火海。
我只能繼續(xù)流浪，我沒有食物吃，也沒有水喝。我只能在垃圾筒里翻一些食物。血和塵土混在了一起，我從一只驕傲的泰迪狗變成了自卑、臟兮兮的小土狗。我在忙草叢中睡覺，在風(fēng)雨中逃生。我餓了吃草，渴了喝草汁。我一直等著新的主人為我洗個熱水澡，把臟兮兮的塵土和血洗掉。
終于有一天，一個孤單的小女孩提著小籃子，看到了我，她給我了一小塊面包，還把我?guī)Щ亓思?，還給我洗了個澡，我又變回了泰迪狗高貴時，過著無憂無慮幸福的生活。
我會繼續(xù)選擇流浪街頭因為如果我運氣不好，讓一個心腸不好的人養(yǎng)的話那我不就慘了。我不就會經(jīng)常被挨打了嗎!而且主人也有可能因為我不聽話而把我綁起來。那不就沒有自由了。如果我偷懶，主人也有可能會不給我吃。如果主人出去旅行而忘了交代鄰居給我吃那我不就得挨餓幾天。
但又要我怎么去找食物因為我被主人用鐵鏈拴住了。如果我被窮人收養(yǎng)的話，主人也會因為窮買不起狗料或食物給我吃，而讓我挨餓。還不是一樣要出去找食物吃。如果我生病主人也會因為沒錢而讓我病死。唉，有主人真多煩勞呀!
雖然流浪很自由但過得很痛苦因為流浪狗又要和別的流浪狗搶食物。如果搶不贏我不僅傷痕累累還要挨餓。如果下雨，我就會變成一只落湯雞。如我遇上壞小孩的話我還會被那些小孩拿著石頭或木棍追打，非常痛苦!每天三餐不溫飽。
唉，有主人不好，沒主人也不好。我真不知道要選擇沒主人還是有主人好!
流浪貓救助方案篇四
回家是一件困難的事情，所以總是在各種可以找到的地方給自己建造一個臨時的家。我們總不能等到徹徹底底干完了一件事情才去開始下一件。雖然說集中注意力是一件好事，但是似乎也不能太過專注。
最近產(chǎn)生的一個想法就是，將所有的行李都寄回家，此后不搭乘直通的巴士，而是一段一段地前進(jìn)。沒有行李的自己，就會像一只輕松的小鳥嗎？這樣過的會是以前的你想要過的流浪漢般自由的生活嗎？在每一個自我到達(dá)的地方給自己制造一個庇護(hù)所。
朋友問我，不會對這里有不舍嗎？我說怎么會呢。沒有說出口的是，不舍大概是失去之后才能仔細(xì)體會的心情，在依然擁有的當(dāng)下，就盡量去記錄這一刻吧。過去的.我也是這樣患得患失。但是只要在這生活中，總會有機(jī)會，去期待下一次，去期待以后?？赡芟麓蔚穆贸滩皇钱?dāng)初期待的風(fēng)景，但是總歸是人生的新篇章。
每天每天的照片，每天每天的生活，都不是為了期待離別后來臨的不舍的，之后發(fā)生的事情，為什么要留在今日去思考呢。
流浪貓救助方案篇五
從你的來信中能感受到你老公愛貓近乎到了不顧一切，對他如此愛貓愛得走火入魔的行為確實讓人煩惱、氣憤和無奈。
我們在生活中常會見到有些人喜歡動物并收養(yǎng)它，是一種有愛心的表現(xiàn)，對于弱小無助的動物產(chǎn)生同情并給予關(guān)愛和呵護(hù)，可以使人的內(nèi)心得到滿足感和成就感，有的家庭通過收養(yǎng)小動物能為生活增添快樂。有研究發(fā)現(xiàn)，有兩類性格缺陷的人易豢養(yǎng)寵物：一類人是喜歡控制別人的人，另一類人是個性不獨立，有強烈陪伴欲的人。而過度沉溺于豢養(yǎng)寵物往往會使人的心理空間壓縮，人格發(fā)展水平降低，所以心理學(xué)家一般不主張人們過度沉溺于豢養(yǎng)寵物。
你說你老公最先開始是見到一只流浪貓可憐而收養(yǎng)，之后又收養(yǎng)了多只流浪貓，再后來沉溺于收養(yǎng)貓而不顧正常的工作、家庭生活，甚至為了養(yǎng)貓而到了近乎“病態(tài)”的程度。和老公在一起五年多了，對你和家庭都很關(guān)心，為何會在養(yǎng)貓這件事情上有讓人受不了的瘋狂的行為？從你的描述中看到，結(jié)婚前老公就是一個喜歡小動物有愛心的人，因為他的老實勤快、細(xì)心照顧、靠譜，你選擇了他。后來因為收養(yǎng)了路上撿來的一只流浪貓，第一次你沒有說什么。之后就有了八只的流浪貓，家里本來就小，給生活帶來了不便和麻煩，這時似乎沒有看到你們有改變。由于貓的原因造成你身體過敏、影響了休息和工作，你提出把貓送走，因老公不同意而又繼續(xù)養(yǎng)著。再后來發(fā)生老公救貓與人打架、和貓友小姑娘有曖昧、為照顧貓而顧不上工作甚至把店關(guān)了、為了貓而找朋友和你借錢要錢，最后又在沒有和你商量的情況下帶回十多只流浪貓，由此看來在你家里，老公對于養(yǎng)貓的事情完全由他掌控，覺得是理所當(dāng)然，而你現(xiàn)在才覺得他越來越“過度”甚至是極端而忍受不了。
問題出在哪兒呢？一開始以及到后來逐漸出現(xiàn)的問題，需要夫妻雙方來面對解決時，從你們夫妻應(yīng)對處理事情的模式看到，你一直比較順從、遷就與忍讓老公，這或許與你的性格相關(guān)，不管老公為了貓怎么樣對待你和家人，對待工作和生活，你都能接受他的行為?；蛟S你有試過說服和努力過，但都沒能有效的溝通和辦法來解決，造成了老公越來越沉溺于收養(yǎng)貓，當(dāng)然這也與老公的控制型性格有關(guān)。從老公對貓的行為可見，他知道（潛意識）你不會因此和他離婚，因為你們相處的模式讓他了解和明白，不管他如何對待貓和你，對待工作和生活，你都能順著他，也不會因此而離開他（信中你也說到你不想離婚）。
目前收養(yǎng)流浪貓不但沒有為你們的生活增添樂趣和歡樂，反而給家庭生活增添了麻煩和煩惱，家庭自身的正常社會功能（如工作、生活、婚姻情感、人際等）受到極大的影響，夫妻雙方需要做出調(diào)整。首先，夫妻共同面對和解決問題。需要認(rèn)識到養(yǎng)貓這件事，牽扯到整個家庭的生活，需要夫妻共同來面對和協(xié)商處理。對你來說，你需要堅持自己的底線，共同協(xié)調(diào)雙方可能接受的范圍，不能因為養(yǎng)流浪貓無條件的退讓而影響整個家庭生活。其次，需要重新計劃和調(diào)整家庭建設(shè)，不能把生活的重心和精力都放在養(yǎng)貓上。你說老公對你和對家庭都很關(guān)心和負(fù)責(zé)，在家庭建設(shè)方面，你可以和他共同制定你們以后想要的生活，訂出具體的計劃并去行動落實，在生活中發(fā)掘多一些興趣愛好，多發(fā)現(xiàn)其他方面的快樂與精彩。再次，回歸正常工作和家庭生活。通過雙方的努力來改變目前的現(xiàn)狀，逐漸回歸到正常的工作與生活。如果老公因為過度沉溺于收養(yǎng)流浪貓，并把照顧貓當(dāng)成生活中的唯一而導(dǎo)致正常的社會功能減退，影響到工作及生活，則需要尋求專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行心理輔導(dǎo)來幫助你們。
流浪貓救助方案篇六
在我們平凡的日常里，大家都經(jīng)常接觸到，借助作文人們可以反映客觀事物、表達(dá)思想感情、傳遞知識信息。那么問題來了，到底應(yīng)如何寫一篇優(yōu)秀的作文呢？以下是小編收集整理的流浪狗作文5篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
昨天爸媽陪我去新華書店買了《忠誠的流浪狗》，它是由著名的兒童文學(xué)作家楊紅纓寫的。這本書里面有馬小跳、唐飛、張達(dá)、毛超幾個主要人物，馬小跳淘氣、唐飛自私自利、張達(dá)粗狂、毛超小肚雞腸，這幾個人個性鮮明，其中馬小跳這個人物最為人熟知。書中寫了他們幾個人在騎平衡車時看到一輛摩托車撞傷了一只叫金子的狗后又逃跑了，可金子的主人卻斷定馬小跳他們幾個是肇事者，然后他們背著肇事者的罪名，擔(dān)任起救狗狗的責(zé)任來，最后終于真相大白的故事。我覺得馬小跳和他的朋友們心地都很善良，他們?yōu)榻鹱痈冻隽撕芏啵鹱右彩菞l很通人性的狗，互相為之感動著。不管是人與人之間，還是人與動物之間，我們都是可以建立互相信任和深厚的友情。我家也有只金色毛的狗，它叫乖乖，它也很懂事、很可愛，我喜歡乖乖，喜歡金子，喜歡馬小跳。
俺是一只曾經(jīng)向往能過上帝王狗生活的小狗。可惜在俺一歲時由于家境窘迫，俺娘被迫賣身，俺和俺爹相依為命。更不幸的是俺爹也在半年后，由于第一百五十次違反交通規(guī)則亂闖紅燈失敗而被無情地撞飛了。這突如其來的打擊使我一度陷入低谷，從此我孤苦伶仃，并拋棄了兒時宏偉的“狗生”目標(biāo)。為了趕上城市狗的步伐，俺光榮踢開了“俺”這種自稱法，改稱為“我”，且自豪地對我哥們說：“我到城市發(fā)達(dá)去了！”
到達(dá)城市以來，我的生活開始變得極有規(guī)律：每天六點半起床并準(zhǔn)時到達(dá)小巷內(nèi)一堆破瓦中間的一個集團(tuán)娛樂。大伙兒稱它為wz（瓦中）集團(tuán)。集團(tuán)老大是個資深的老狗，它主要是教給我們一些生活要領(lǐng)。這些對我這種從小在鄉(xiāng)下自主長大的狗來說并沒有太大的用處，也許對我們這的大部分——寵物狗也是沒有什么用的。但我會重視其中的兩項——“交通規(guī)則講座”與“外語”。每當(dāng)上起交通課，我總會由衷地嘆惋：“我爹就是吃了沒文化的虧呀！”“外語”我選修的是“貓語”，這使我受益匪淺。從前，老鼠們總是仗著“狗拿耗子，多管閑事”這幌子來壓我，搶我吃的。自從學(xué)了“貓語”，一聽見老鼠動靜，我立刻“喵－喵”地叫，于是他們便一溜煙跑了。同樣，寵物狗們也會有特別關(guān)注的課程，例如“狗的美體美容”，“如何討取人類的歡心”。這使我十分困惑。
下“團(tuán)”以后，我會看見寵物狗們一個個都被自己的主人抱走了。剛開始我有些尷尬，但久而久之也習(xí)慣了。下午兩點，我會準(zhǔn)時出現(xiàn)在市郊的一個破垃圾桶前——它是我的餐廳。哪怕我只是遲到一分鐘，收垃圾的人類都會把它翻得亂七八糟——取走值錢的玩意兒，踐踏食物。除了老鼠，偶爾也會有落魄的人類來與我搶食。每當(dāng)如此，我總會把食物讓給他們。因為我覺得在人類中能活到這步田地的，一定不會是個多壞的人。況且我爹說了，要學(xué)會“為人著想”。
填飽肚子以后，一般天已經(jīng)落下了帷幕。我必須回家——一個不通風(fēng)的墻角。也許它很溫暖。
然后，漸漸地，我進(jìn)入夢鄉(xiāng)。
我常常會夢見我置身于無邊無垠的汪洋之中，沒有任何束縛，自由自在地漂著……我激動得睜大了雙眼——眼前大雨滂沱，水漲高了，漫過了我的身體——傳說中的狗刨式被我練成了！
在我家小區(qū)門口，時常能看到一只流浪狗在小區(qū)附近徘徊，小區(qū)的保安有時會給它一些殘渣剩飯，小區(qū)的居民也會給它些食物，把它喂得胖乎乎的。所以我每次路過，都要仔細(xì)觀看下。
這只狗那一身毛茸茸的黃色的皮毛，被弄得臟兮兮的。三角形的腦袋上，兩只眼睛卻炯炯有神，像兩顆圓溜溜的彈珠。它的鼻子也是三角形的，烏黑烏黑的，濕乎乎的`。四肢胖乎乎的腿粗壯有力，支撐著圓滾滾的身子。身后，翹著一條長長的尾巴。它很精明，會用尾巴表達(dá)情意——它看到你走過來，會跟上去圍著你轉(zhuǎn)悠，用鼻子聞你，請求你給它一些食物。你如果給了它食物，它就搖搖尾巴，蹲在一邊吃;你如果不給它食物，它就耷拉著尾巴離開，又去找下一個行人了。有時它很兇猛。
我經(jīng)?？匆娝分硪恢豢撮T狗跑來跑去，那條看門狗被它追得筋疲力盡，可它卻撒歡兒地“汪汪”直叫，恨不得讓別人夸它。我很膽小，所以我討厭這只狗。最近，我發(fā)現(xiàn)它在小區(qū)門口的銀行里安靜地躺著。我很奇怪，湊近一看，原來它生了五只可愛的狗寶寶。
一些好心人給它們布置了舒適溫暖的窩，它和狗寶寶蜷縮在一起，狗寶寶們依偎在它身邊。它給狗寶寶們喂奶，還伸出舌頭去舔狗寶寶。當(dāng)有人走近狗寶寶時，它立刻“汪汪”地緊叫，把陌生人趕走。它總是用慈愛的眼神看著它的孩子，再也不在外面亂跑了。它雖然時一只流浪狗，但它也是一位慈愛、勇敢、辛苦的狗媽媽。我祝愿小狗們健康長大。
今天的第三節(jié)課，我們?nèi)チ颂┥叫游锉Ｗo(hù)基地。
在路上，我和同學(xué)們非常高興，個個臉上洋溢著燦爛的笑容。經(jīng)過了蜿蜒曲折的山路，我們終于到達(dá)了目的地——泰山小動物保護(hù)基地。進(jìn)了基地，我一眼看見了好多可愛的小狗、大狗，但當(dāng)我們拿出火腿腸開始喂它們的時候，我才發(fā)現(xiàn)有些小狗是有殘疾的，腿瘸的、眼瞎的、皮膚燒傷的，等等。我去了旁邊剛剛擴(kuò)建的基地，看見一只用帶子拴住脊椎部位的小狗，我覺得很奇怪，就問黃老師是怎么回事，真是“不問不知道，一問嚇一跳“啊!原來它是一只流浪狗，一個人把它的脊椎壓得粉碎，還置之不理。在保護(hù)人員發(fā)現(xiàn)它的時候，它滿身是血，后來，在保護(hù)人員的精心照顧下，它的上身已經(jīng)可以自由活動了，成了一只健康的小狗。原來，那些小狗，有些是被人打瘸的、戳瞎的，看見了這些，我從口袋里掏出了25元零花錢，雖然錢不多，但也算我為小狗狗們獻(xiàn)出的一點愛心。
最后，我想告訴那些傷害小動物的人：我們都有母親，都有父親，小動物也一樣，我們失去了父母會很傷心，小動物失去了父母也會很傷心，而且也很害怕。流浪狗為什么咬人？不是它壞，而是它受到的驚嚇太多，只能用咬人的方式來保護(hù)自己，為什么人能受到法律的保護(hù)，狗就不能呢？傷害了人會受到法律的制裁，如果傷害了狗也會受到法律的制裁，就不會有流浪狗和其他的小動物受到人們的迫害了。
我想告訴那些傷害狗和其他小動物的人，法律面前，人人平等，動物也一樣。
今天剛起來就去上學(xué)了！上學(xué)途中，我看到了一只流浪狗，它好像很久沒吃食物了，所以一聞到早餐的香味就跟著那個拿著早餐的小朋友走去，那位小朋友看那只狗不順眼就打了那只狗幾下，狗一下子就被打得四腳朝天。放學(xué)途中，我看到小狗站在路邊，它一看到我就跑掉了。
我覺得家狗好幸福，有主人的愛護(hù)，跟家狗比起來流浪狗顯得可憐多了。流浪狗不但沒有主人的愛護(hù)，而且反而遭到路上行人的欺負(fù)，排斥。同樣的，貓跟狗的遭遇也差不多。貓也常常被主人拋棄；也會無家可歸變成野貓，沒東西吃。
說到流浪狗，就讓我想到一零一忠狗。內(nèi)容是說有兩個人，收養(yǎng)了一百零一只流浪狗，然而，卻有一個大壞蛋想要把那些狗的皮?？蓯鄣墓饭穫円查_始了對那大壞蛋的反擊，最后終于勝利了。
我覺得流浪狗好可憐。我好恨那些拋棄狗的狗主人。他們養(yǎng)狗，卻沒有照顧好狗狗們。真是太沒良心了。希望要養(yǎng)狗的人能好好對待狗。
流浪貓救助方案篇七
前幾天呀，我做了一個夢，似乎是晚上一兩點鐘，我正在床上寫東西，寫的東西大致如下：
不知為什么，我是個乞丐，更準(zhǔn)確的說是流浪漢，流落于街頭。衣衫襤褸，掛在肩頭。臉啊，頭發(fā)什么的，就跟你在外面見到的每個流浪漢都差不多，這些就不再描述了，我得抓緊結(jié)束我的故事，盡管這些細(xì)節(jié)都值得描述。
一天，我正在街頭睡覺，一位看著面善（之后，我便不這么認(rèn)為了）的人，輕拍我醒了，說要出價20元收購我的鞋。一瞧他那神態(tài)，我心中便很有把握：“30！”我本期望他能還會再多出一些的'。
他表情漠然的離開了。
本來，故事就能夠結(jié)束的，但是我這個愛閑逛的漢子啊，總是喜愛跟相熟的流浪漢們說：“我餓不死的！我這雙鞋就值20呢！”
流浪貓救助方案篇八
《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》實施以來，各級政府部門重視程度逐漸提高，組織了多項重要會議，開展了專項救助行動，設(shè)立了專項救助資金，配套政策開始逐步完善，工作協(xié)作機(jī)制初步形成，流浪乞討人員救助管理工作取得了一定程度的進(jìn)展。然而在看到發(fā)展的同時，我們必須明確目前我國流浪乞討救助制度仍存在不少問題。
1、救助對象標(biāo)準(zhǔn)不易操作。救助管理制度的救助對象是生活無著的城市流浪乞討人員。《實施細(xì)則》第2條規(guī)定“城市生活無著的流浪乞討人員”需要同時滿足4個條件：自身無力解決食宿；無親友投靠；不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)；正在城市流浪乞討度日。但是在實際工作中這4個條件無法操作。對求助人員“自身無力解決食宿”、“無親友可以投靠”的判斷只能靠簡單的觀察和聽求助人自述，“不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)”因有些求助人員不愿意提供或無法提供自己的身份信息，無法了解是否享有以上待遇?！罢诔鞘辛骼似蛴懚热铡钡臉?biāo)準(zhǔn)也不易操作。
承擔(dān)，只有那些因年老、年幼或者殘疾無法認(rèn)知自己行為、無表達(dá)能力，因而無法查明其親屬、所在單位或者戶口所在地、住所地的，由救助站上級民政主管部門提出安置方案，報同級人民政府給予安置。然而，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流的加快，勞動力跨地區(qū)流動日益頻繁，受助人員戶籍所在地與其家屬經(jīng)常居住地不一致，而且戶籍所在地人民政府安置的期限、方式、責(zé)任等均由當(dāng)?shù)卣孕袥Q定，加之自愿救助的原則，受助人員可自行離站，導(dǎo)致流浪乞討人員返鄉(xiāng)困難，無法得到有效安置。
3、職業(yè)乞討問題難以解決。由于自愿求助、無償救助的原則和既定的“進(jìn)站—詢問—甄別—救助—返鄉(xiāng)”工作流程，使救助管理步入救助—送回—再救助—再送回的怪圈，造成“跑站”流浪乞討人員的增多，加之流浪乞討人員本身好逸惡勞，認(rèn)為乞討收入不低，所以他們情愿露宿街頭也不愿意接受救助，更不愿意返回原籍。因此，面對職業(yè)乞討，救助管理部門陷入無法管、又不能不管的尷尬局面。
4、部門協(xié)調(diào)機(jī)制不夠暢通。盡管相關(guān)政策中規(guī)定了要建立民政牽頭，部門協(xié)作救助管理工作機(jī)制，但由于受人員、經(jīng)費、裝備等各方因素影響，使多部門聯(lián)動機(jī)制在實際中較難操作，未形成長效工作機(jī)制。
二、加強對流浪乞討人員救助和管理的對策建議。
救助制度的不夠完善，究其根本原因是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，然而經(jīng)。
濟(jì)在短時間內(nèi)是無法有根本上的變化的。救助管理工作關(guān)愛流浪乞討人員又是整治市容重要舉措，構(gòu)建和諧社會的一個重要方面，所以只能從救助制度內(nèi)部尋求最優(yōu)的組合。加強針對如何切實加強對流浪乞討人員的救助和管理為此，就提出如下對策：
1、擴(kuò)大救助對象。《救助管理辦法》確立的行政救助制度從根本上說是為了救助在城市中遇到困難而生活無著的人，其臨時性的救助原則也表明了“救急不救貧”的功能定位，所以可以將救助對象擴(kuò)大為流動困難人員和乞討人員。
2、改變救助方式。社會救助只是一項臨時救助制度，要幫助受助人真正擺脫困境，則需要依托其他制度的支撐。具體而言，一方面要改變救助方式，根據(jù)求助人員的不同需求，對其提供“造血式”的救助，“授之以魚的同時授之以漁”，可以采取技術(shù)培訓(xùn)和提供就業(yè)機(jī)會相結(jié)合的辦法，提高他們的個人素質(zhì)和勞動技能，幫助他們真正地自食其力，使他們最終擺脫對救助的依賴。另一方面完善我國的社會保障體系特別是加強農(nóng)村社會保障制度建設(shè)，建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療和生活保障制度，最大程度改善社會底層公眾的生存狀況，避免貧弱群體因生活困難而流浪。
性的要求又需要對其限制與監(jiān)督，這種限制是對流浪乞討者行為的限制而不是身份的限制，包括對流浪乞討行為實施時間、地點和方式等方面的限制。
4、建立長效機(jī)制。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實救助經(jīng)費，形成“政府主導(dǎo)、民政負(fù)責(zé)、部門配合、社會參與、救助管理部門落實”的工作機(jī)制，并使之常態(tài)化、長效化，切實做好流浪乞討人員救助管理工作。
流浪貓救助方案篇九
為避免流浪乞討者露宿街頭、凍傷、凍死等事件的發(fā)生，西寧市城北區(qū)對此進(jìn)行全面部署，xx全年共救助26人，送救助站14人，勸離12人，建立流浪乞討人員救助物資儲備庫，投資8.8萬元，采購儲備棉衣、棉褲、鞋子等生活必須品。
為了做好此項工作，西寧市城北區(qū)多措施、多途徑強化對流浪乞討人員的救助。針對大街上、河洞、橋洞等相對較為陰涼的地方，派專職人員不定時地開展巡邏，如有發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員立即進(jìn)行有效的救助管理。加強與救助工作人員的聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，及時向上級救助站等機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯報，確保流浪乞討人員能夠得到及時的救助和管理。
此外，加強宣傳力度，運用報刊、網(wǎng)絡(luò)(新媒體)、電視等媒體不斷宣傳流浪乞討人員救助的政策法規(guī)，面向社會大眾宣傳呼吁關(guān)愛流浪乞討人員，幫助流浪乞討人員聯(lián)系其親屬，發(fā)現(xiàn)一人，救助一人。
流浪貓救助方案篇十
1.1救助問題的不容忽視性。
年8月1日,《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》(以下簡稱《救助管理辦法》)頒布，也標(biāo)志著收容遣送制度終結(jié)。如今,新制度運行已經(jīng)進(jìn)入第13個年頭,伴隨著的救助政策在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了新的困惑和挑戰(zhàn)。隨著近年來城市化進(jìn)程的迅猛發(fā)展。妥善處理城鄉(xiāng)間各領(lǐng)域及社會工作出現(xiàn)的新問題，成為市政府及其各部門的主要工作之一。城市流浪乞討人員作為起著社會穩(wěn)定“安全網(wǎng)”作用的一類重要群體，更加需要引起關(guān)注和重視。
1.2政策執(zhí)行的重要性。
公共政策執(zhí)行是指政策操作者通過建立組織機(jī)構(gòu)，運用各種政策資源，選擇相應(yīng)的政策工具，采取宣傳、試驗、實施、協(xié)調(diào)與監(jiān)控等各種行動，將已合法化的公共政策付諸實踐，從而實現(xiàn)政策既定目標(biāo)的動態(tài)過程;政策執(zhí)行是政策生命過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮著其他不可替代的作用;we索德也指出：“一個決策若不能執(zhí)行，則它就毫無用處，任何人花費時間和精力去做一個不能實現(xiàn)的政策比不做決策更糟糕”?！毒戎芾碚摺穼儆诠舱叩囊环N，若影響因素阻滯了政策執(zhí)行過程，就可能使政策執(zhí)行效果偏離預(yù)期目標(biāo)，從而形成政策執(zhí)行偏差或執(zhí)行不力。因而研究流浪乞討人員救助政策執(zhí)行狀況不論是對于檢驗政策執(zhí)行效果還是進(jìn)一步完善公共政策都具有非常重要的理論和現(xiàn)實意義。
2救助困難何在。
2.1執(zhí)行主體被動。
根據(jù)《救助管理辦法》，公安機(jī)關(guān)不再有強制職能，救助機(jī)構(gòu)一般只在本城市開展重要活動、會議或者外來來訪時為維護(hù)城市形象不得不對乞討人員進(jìn)行收救、清理。此外，現(xiàn)行制度規(guī)定的自愿性也使得本身就處于弱勢的乞討人員不知道如何求助，甚至知道也不愿到救助站主動接受救助而選擇在街頭流浪乞討的尷尬局面，缺少被管理、又缺乏求助的主動性，由此出現(xiàn)法律治理的盲點以及執(zhí)法上的“真空層”。
2.2救助資源匱乏。
第一，人力資源匱乏。城市化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題以及城鄉(xiāng)矛盾的猶存使得城市落荒者依然大量分布需要救助的人數(shù)多，而救助政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)在人員配置方面普遍短缺。第二，制度資源缺失。《救助管理辦法》中沒有切實的關(guān)于救助工作人員的人身安全等方面保護(hù)規(guī)定，在實施救助過程中，如遇精神非正常救助者，一旦出現(xiàn)什么沖突，工作人員安全得不到保障，就會造成保護(hù)缺失。
2.3救助對象“跑站”嚴(yán)重。
現(xiàn)在許多流浪乞討人員不愿意到救助站接受救助，因為在城市里收入可能會相對更高，行乞者一旦習(xí)慣了這樣的生活就很難再去主動改變，好逸惡勞的生活念頭使得他們安于城市乞討生存，以“跑站”為主。
3救助難的困境分析。
圖一是馬茲曼尼安(danielmazmanian)和薩巴蒂兒的政策執(zhí)行綜合模型。從該模型可以看出，政策執(zhí)行是一系列變量間相互關(guān)系的結(jié)果。相對于以前的政策執(zhí)行模型，該模型已包含了越來越多的解釋變量，模型的規(guī)范意義也越來越突出和清晰。此外，該模型的一個顯著特點是：聯(lián)系政策執(zhí)行的不同階段來考察變量對政策執(zhí)行的影響?！毒戎芾磙k法》施行13年來，政策執(zhí)行的運行效應(yīng)在不同的階段也會有不同變量對政策執(zhí)行產(chǎn)生特定影響，運用該模型能貼切分析執(zhí)行問題。1979年，保羅薩巴蒂兒和丹尼爾馬茲曼尼安(danielmazmanian)在已有理論研究的基礎(chǔ)上，基于多個個案研究提出了政策執(zhí)行的綜合模型。該模型認(rèn)為影響政策執(zhí)行各個階段的因素可以分為三個大類：政策問題的可處理性、政策本身的規(guī)制能力、政策本身以外的變量。每一大類又進(jìn)一步可細(xì)分為幾個小類，共計17種因素。
3.1救助政策執(zhí)行問題的可處理性。
3.1.1目標(biāo)團(tuán)體行為的多樣性加大了管理難度。
流浪乞討人員變相乞討，導(dǎo)致執(zhí)行管理部門管理困難。流浪乞討人員在面對城市管理人員的管教和勸阻時，通常表現(xiàn)為當(dāng)面點頭應(yīng)允，但一旦管理人員離開，他們又會重現(xiàn)。此外，還會經(jīng)常出現(xiàn)一些流浪乞討人員頻繁到救助站求助以及倒賣車票的現(xiàn)象。這些變相乞討現(xiàn)象顯然給救助站及政府相關(guān)部門帶來了工作難度。
3.1.2目標(biāo)團(tuán)體人數(shù)與執(zhí)行人員數(shù)量失衡。
救助站工作人員與每年接待和救助的人數(shù)相比，顯然是勢單力薄的，這種需求與供給不對稱的現(xiàn)象直接給救助工作帶來極大的困難。同時，流浪乞討人員這一特殊群體的弱勢性使得他們基本失去了主動謀生的選擇機(jī)會。馬斯洛的需要層次論把人的需要分為五類，即生理需要、安全需要、社會交往需要、尊重需要和自我實現(xiàn)的需要，這些需要從低到高形成金字塔結(jié)構(gòu)。流浪乞討人員不僅需要被滿足物質(zhì)生活，此外，還需要重塑其人生觀價值觀，有些人的社會行為也需要得到矯正。因而，他們這一團(tuán)體的行為和心理需要得到調(diào)試的幅度比較大，救助工作十分困難。
3.2政策本身的規(guī)制能力。
3.2.1政策本身不具備充足的因果論。
2003年《救助管理辦法》的制定顯得非常地倉促，很多問題尚未通過慎重思考，使其在以后的實施中面臨著重重困難。可以說，孫志剛事件直接導(dǎo)致了該法的頒布。那么，政策制定或頒布之初應(yīng)該是以需求為導(dǎo)向還是問題為導(dǎo)向?從問題開始引發(fā)政策的制定一直被學(xué)術(shù)界認(rèn)為是政策過程的范式。《救助管理辦法》是從問題出發(fā)而制定，但實際上問題作為政策的起點，也是以人們的需要存在為前提的。因而，城市流浪乞討人員救助政策制定伊始的邏輯起點是值得進(jìn)一步商榷的，城市化進(jìn)程中人們自由流動的'需要才是根本。
3.2.2不具備明確的政策指令。
救助管理辦法中關(guān)于對接受救助人員的救助資格和條件描述模糊，量化困難，“自身無力解決食宿、無親友投靠、不享受城市生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)”，實際中操作困難。
3.2.3不具備充分的財政資源條件。
辦法規(guī)定救助工作所需經(jīng)費列入當(dāng)?shù)卣呢斦A(yù)算，沒有專門的財政撥款，其經(jīng)費是緊張的，光各項成本包括硬件維護(hù)、人員工資等就已經(jīng)占據(jù)了很大比例，救助資金可謂是捉襟見肘。
3.2.4執(zhí)行機(jī)構(gòu)間及機(jī)構(gòu)內(nèi)部的層級整合度低。
合理的組織結(jié)構(gòu)即表現(xiàn)為適當(dāng)?shù)墓芾韺蛹壟c管理幅度，合理的層級是層次分工、目標(biāo)和任務(wù)逐級分解落實的保證，有利于政策執(zhí)行的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，有利于信息的上傳下達(dá)和監(jiān)督控制。而機(jī)構(gòu)間及內(nèi)部層級整合度低，必然會導(dǎo)致各部門職責(zé)不清，乃至出現(xiàn)“多龍治水”局面。而城市治安管理出現(xiàn)真空，流入地各部門銜接不力、流入地和流出地銜接不力問題突出。
3.3政策本身以外的變數(shù)。
3.3.1環(huán)境因素的不利影響。
面對社會和經(jīng)濟(jì)體制改革，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大之勢愈演愈烈，社會貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，很多貧困地區(qū)都沒有最低保障金的發(fā)放，養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障的有效實施更是一片空白。許多不能及時適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的生計者明顯處于弱勢群體的地位，當(dāng)廣大底層民眾通過社會所認(rèn)可的手段達(dá)不到獲取必要的求生目標(biāo)時，他們就必然走向最后一條路――以乞討為生。
3.3.2救助文化與救助力量發(fā)展落后。
我國自古就有樂善好施的傳統(tǒng)美德，但與西方發(fā)達(dá)國家相比，慈善事業(yè)及救助制度卻十分薄弱，缺乏一定的文化基礎(chǔ)。我國的民間力量發(fā)展緩慢，長期以來，政府幾乎包辦一切，行政力量強大，公民社會的行為空間一直較為有限，民間力量也在夾縫中發(fā)展，阻礙了救助政策的有力執(zhí)行。因此，培育相應(yīng)的救助文化，加強相關(guān)慈善組織及非盈利組織的發(fā)展是必要且長久之策。
4結(jié)論。
城市流浪乞討人員的救助是城市管理中一項重要課題，也是社會管理不可忽視的重要一環(huán)。運用馬茲曼尼安及薩巴蒂兒的政策綜合模型分析，目標(biāo)團(tuán)體人數(shù)及復(fù)雜度、貧富差距的存在、救助文化及救助力量的落后都是影響救助政策執(zhí)行的客觀因素，是短時期內(nèi)相對固定的參數(shù)。所謂問題本身不足以構(gòu)成問題最終之解決的決定性因素，政策以外的變數(shù)也僅是影響流浪乞討人員及救助困難的客觀因子，當(dāng)環(huán)境在短時期內(nèi)無力解決，當(dāng)問題已然發(fā)生且客觀存在，發(fā)揮政策制定及執(zhí)行的主觀能動性必然首當(dāng)其沖。
當(dāng)然，強調(diào)要加強政策本身的規(guī)制能力、制定積極有力的執(zhí)行政策，并非要忽略對于政策執(zhí)行問題的探討及政策執(zhí)行環(huán)境的努力改觀。政策執(zhí)行問題需要進(jìn)一步認(rèn)識，政策執(zhí)行環(huán)境也需要逐漸改善，逐步實施城鄉(xiāng)配套措施縮小貧富差距、進(jìn)一步延伸社會保障體系、推動慈善組織蓬勃發(fā)展。本研究僅是從政策執(zhí)行角度，著力分析對于流浪乞討人員救助政策存在的缺失及執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行不力問題，應(yīng)該首先從政策執(zhí)行方面加強和完善，畢竟，政策的執(zhí)行是影響政策產(chǎn)出的直接影響因子。
流浪貓救助方案篇十一
5、地球上沒有動物，那是一個沒有活力的世界。
6、同在地球上，共享大自然!
7、保護(hù)鳥類保護(hù)野生動物維護(hù)生態(tài)平衡。
8、不要讓一切都成為記憶。
9、我怎樣能因為蝎子有蜇人的天性就放下我愛的天性呢。
10、無數(shù)事實證明，人類與動物共存亡。
11、到達(dá)改善動物生存環(huán)境的夢想目標(biāo)。
12、沒有動物，生命沒有了動力。
13、關(guān)愛野生動物，保護(hù)完美家園!
14、保護(hù)動物，與自然和諧。
15、拒食野生動物，維護(hù)生態(tài)平衡。
16、維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)動物。
17、動物和咱是一家，保護(hù)動物靠大家。
18、不籠養(yǎng)野鳥，彼在牢籠，爾圖愉悅，何樂之有。
19、請勿輕率地將動物拿回家，若養(yǎng)不活既摧殘生命又傷害童心。
20、同在地球上，共享大自然!
21、不把野生動物圈為寵物飼養(yǎng)。
22、·保護(hù)野生動物，不打鳥，不捉蛇，不捉青蛙。
23、做保護(hù)志愿者，進(jìn)取舉報違法者。
24、鳥兒的歌聲是大自然最動聽的聲音，讓這聲音永遠(yuǎn)回蕩在我們耳邊。
25、張網(wǎng)捉鳥，下套捕獸，是濫殺無辜，是造子孫孽。
26、同在地球上，共享大自然!
27、是鳥先消失還是蛋先消失，你知道，我知道，僅有鳥不知道。
28、開車莫壓過路動物，可能有一窩待哺的小獸等她回家。
29、善待動物，和諧生存!
30、保護(hù)野生動物，人與自然共存。
流浪貓救助方案篇十二
1、科學(xué)愛鳥護(hù)鳥不分我國你國大國小國強國弱國國國都有責(zé)。
2、心中有情，腳下留情。
3、讓人類在大自然愉快前行，讓鳥兒在天空中自由翱翔。
4、多一聲謝謝，多一個朋友，多一聲抱歉，多一份寬容。
5、輕輕地我走了，正如我輕輕地來。
6、鳥和人，相依存，同住地球村。有綠蔭，有白云，生命很清新。
7、保護(hù)鳥類，為環(huán)境增姿添彩。
8、啼鳥有時能勸客，山桃無賴已撩人。
9、保護(hù)學(xué)校環(huán)境，共創(chuàng)學(xué)生圣地。
10、傾聽鳥語是一種優(yōu)雅，愛護(hù)鳥兒是一片溫情。
11、臘梅枝頭雙斑鳩，悄然鳥語思春中。卿卿我我忙梳羽，雙飛雙宿情益濃。
12、多一份綠色，多一份健康。
13、鳥兒的歌聲是大自然最美的旋律。
14、人愛鳥如命，無怨無悔；鳥依人如伴，有情有意。橫批：只羨鴛鴦不羨仙。
15、保護(hù)鳥類，保護(hù)生物多樣性。
流浪貓救助方案篇十三
第一條為了對在城市生活無著的流浪、乞討人員(以下簡稱流浪乞討人員)實行救助，保障其基本生活權(quán)益，完善社會救助制度，制定本辦法。
第二條縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪乞討人員救助站。救助站對流浪乞討人員的救助是一項臨時性社會救助措施。
第三條縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施及時救助流浪乞討人員，并應(yīng)當(dāng)將救助工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，予以保障。
國家鼓勵、支持社會組織和個人救助流浪乞討人員。
第四條縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)流浪乞討人員的救助工作，并對救助站進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
公安、衛(wèi)生、交通、鐵道、城管等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。
第五條公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助;對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站。
第六條向救助站求助的流浪乞討人員，應(yīng)當(dāng)如實提供本人的姓名等基本情況并將隨身攜帶物品在救助站登記，向救助站提出求助需求。
救助站對屬于救助對象的求助人員，應(yīng)當(dāng)及時提供救助，不得拒絕;對不屬于救助對象的求助人員，應(yīng)當(dāng)說明不予救助的理由。
第七條救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的需要提供下列救助：
(一)提供符合食品衛(wèi)生要求的食物;。
(二)提供符合基本條件的住處;。
(三)對在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時送醫(yī)院救治;。
(四)幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系;。
(五)對沒有交通費返回其住所地或者所在單位的.，提供乘車憑證。
第八條救助站為受助人員提供的住處，應(yīng)當(dāng)按性別分室住宿，女性受助人員應(yīng)當(dāng)由女性工作人員管理。
第九條救助站應(yīng)當(dāng)保障受助人員在站內(nèi)的人身安全和隨身攜帶物品的安全，維護(hù)站內(nèi)秩序。
第十條救助站不得向受助人員、其親屬或者所在單位收取費用，不得以任何借口組織受助人員從事生產(chǎn)勞動。
第十一條救助站應(yīng)當(dāng)勸導(dǎo)受助人員返回其住所地或者所在單位，不得限制受助人員離開救助站。救助站對受助的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予照顧;對查明住址的，及時通知其親屬或者所在單位領(lǐng)回;對無家可歸的，由其戶籍所在地人民政府妥善安置。
第十二條受助人員住所地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，幫助受助人員解決生產(chǎn)、生活困難，教育遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)。
第十三條救助站應(yīng)當(dāng)建立、健全站內(nèi)管理的各項制度，實行規(guī)范化管理。
第十四條縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強對救助站工作人員的教育、培訓(xùn)和監(jiān)督。
救助站工作人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家的法律法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)章制度，不準(zhǔn)拘禁或者變相拘禁受助人員;不準(zhǔn)打罵、體罰、虐待受助人員或者唆使他人打罵、體罰、虐待受助人員;不準(zhǔn)敲詐、勒索、侵吞受助人員的財物;不準(zhǔn)克扣受助人員的生活供應(yīng)品;不準(zhǔn)扣壓受助人員的證件、申訴控告材料;不準(zhǔn)任用受助人員擔(dān)任管理工作;不準(zhǔn)使用受助人員為工作人員干私活;不準(zhǔn)調(diào)戲婦女。
違反前款規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予紀(jì)律處分。
第十五條救助站不履行救助職責(zé)的，求助人員可以向當(dāng)?shù)孛裾块T舉報;民政部門經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令救助站及時提供救助，并對直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。
第十六條受助人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)。受助人員違反法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法處理。
受助人員應(yīng)當(dāng)遵守救助站的各項規(guī)章制度。
第十七條本辦法的實施細(xì)則由國務(wù)院民政部門制定。
第十八條本辦法自208月1日起施行。1982年5月12日國務(wù)院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時廢止。
流浪貓救助方案篇十四
臨近清明節(jié)，為給轄區(qū)祭掃群眾營造良好的環(huán)境，天山區(qū)民政局提早部署，自3月24日起啟動清明節(jié)期間流浪乞討人員集中救助工作。
一是加大巡查力度。將工作人員分為兩個班次，全天候不間斷地對轄區(qū)道路、地下通道進(jìn)行巡查，重點加強燕兒窩公墓和東山公墓周邊巡查，發(fā)現(xiàn)一人、救助一人。
二是加強部門協(xié)作。主動與公安、衛(wèi)生等部門以及燕兒窩、翠泉片區(qū)管委會協(xié)調(diào)，聯(lián)動做好夜間和重點區(qū)域的巡查救助，積極勸導(dǎo)、引導(dǎo)生活無著流浪乞討人員到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助，發(fā)現(xiàn)流浪乞討危重病人及時聯(lián)系醫(yī)院進(jìn)行救治。
三是優(yōu)化工作方法。救助過程中，注重運用科學(xué)、合理的工作方式方法，采取有針對性的措施進(jìn)行分類救助，避免出現(xiàn)大量人員聚集等情況，使轄區(qū)流浪乞討人員數(shù)量控制在最低限度，確保清明節(jié)期間的良好秩序。截至目前，已出動救助工作人員65人次、實施救助6人。
流浪貓救助方案篇十五
為扎實做好轄區(qū)內(nèi)生活無著流浪乞討人員精準(zhǔn)救助，切實保障好特殊困難群體基本生活，廣陵區(qū)民政局積極創(chuàng)新工作方式，多措施、多途徑構(gòu)筑對流浪乞討人員救助“愛心網(wǎng)”。
一是加強源頭管控，延伸服務(wù)觸角。按照“預(yù)防為主、主動救助、應(yīng)助盡助”的方式，以40家社區(qū)臨時救助點為主陣地，以源頭預(yù)防，街面巡查為主要手段，聯(lián)合公安、城管、衛(wèi)生、交通等部門，發(fā)展近50個愛心家庭、400多支專業(yè)志愿者服務(wù)隊伍，救助觸角延伸到小區(qū)、樓棟(院落)，與全區(qū)508個社區(qū)網(wǎng)格實現(xiàn)服務(wù)對接，各志愿服務(wù)站每月都會通過“廣陵社會事務(wù)”qq工作群將救助情況表反饋到各社區(qū)救助站點，構(gòu)建起了輻射全區(qū)多方聯(lián)動、多層配合的網(wǎng)格化救助網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)揮好構(gòu)建和諧社會“共振器”作用。
二是整合社會力量，拓寬幫扶渠道。引導(dǎo)和動員社會各界關(guān)心、關(guān)愛流浪乞討人員，讓更多的社會力量參與到流浪人員救助工作中來，組織社會工作者、心理咨詢師、志愿者等各類專業(yè)人員對安置滯留受助人員開展情緒舒緩、心理輔導(dǎo)、行為矯治、技能培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。以流浪未成年人為重點對象，文昌花園社區(qū)開展“關(guān)愛特殊人員、源頭預(yù)防流浪社區(qū)行”活動，為社區(qū)空巢家庭和殘疾人等易流浪乞討人員開展家庭回歸及融入的專業(yè)服務(wù)，連福社區(qū)“四點半學(xué)堂——助力城市流動兒童”項目，對困境未成年人開展行為矯正、快樂讀書、繼續(xù)教育、生活技能培訓(xùn)，幫助其家庭解決實際問題。
三是著力專項排查，提升救助頻次。對每個季節(jié)出現(xiàn)的不同類型的流浪群體現(xiàn)狀，分春、夏、秋、冬四個季節(jié)進(jìn)行“地毯式”的巡查救助，開展“夏季送清涼”、“冬季送溫暖”、“接送流浪未成年人回歸家庭”、重點青少年群體導(dǎo)航等救助活動，建立全天候巡查、值班制度，點對車站、繁華地段、橋梁涵洞、廢棄房屋等流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，在主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、以及未成年人社會保護(hù)等方面切實履行救急難、兜底線的`職能，牢牢守住不發(fā)生有影響事件的“底線”,全年未發(fā)生一起流浪乞討人員因露宿街頭而發(fā)生的傷亡事件。
流浪貓救助方案篇十六
為避免流浪乞討者露宿街頭、凍傷、凍死等事件的發(fā)生，西寧市城北區(qū)對此進(jìn)行全面部署，20xx全年共救助26人，送救助站14人，勸離12人，建立流浪乞討人員救助物資儲備庫，投資8.8萬元，采購儲備棉衣、棉褲、鞋子等生活必須品。
為了做好此項工作，西寧市城北區(qū)多措施、多途徑強化對流浪乞討人員的'救助。針對大街上、河洞、橋洞等相對較為陰涼的地方，派專職人員不定時地開展巡邏，如有發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員立即進(jìn)行有效的救助管理。加強與救助工作人員的聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，及時向上級救助站等機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯報，確保流浪乞討人員能夠得到及時的救助和管理。
此外，加強宣傳力度，運用報刊、網(wǎng)絡(luò)(新媒體)、電視等媒體不斷宣傳流浪乞討人員救助的政策法規(guī)，面向社會大眾宣傳呼吁關(guān)愛流浪乞討人員，幫助流浪乞討人員聯(lián)系其親屬，發(fā)現(xiàn)一人，救助一人。
流浪貓救助方案篇十七
1、保護(hù)動物維護(hù)生態(tài)平衡。
2、保護(hù)動物，與自然和諧。
3、同在藍(lán)天下人鳥共家園。
4、愛鳥護(hù)鳥是人類的美德。
5、野生動物是人類的朋友！
6、保護(hù)動物就是保護(hù)我們的同類。
7、保護(hù)野生動物，人與自然共存。
8、保護(hù)野生動物，維護(hù)生態(tài)安全！
9、關(guān)愛野生動物，保護(hù)美好家園！
10、愛護(hù)動物光榮，虐待動物可恥！
11、保護(hù)野生動物就是保護(hù)人類自己！
12、保護(hù)野生動物，就是關(guān)愛人類自己。
13、保護(hù)野生動物，實現(xiàn)人與自然和諧共處！
14、地球上沒有動物，那是一個沒有活力的世界。
15、善待動物，和諧生存請愛護(hù)人類最親密的朋友。
16、動物是人類親密的朋友，人類是動物信賴的伙伴。
17、不要讓我們的孩子只能在博物館里才見到今天的動物。
18、動物是人類的朋友，保護(hù)動物，也是保護(hù)人類共同的家園。
19、是先有鳥還是先有蛋，你不知道，我不知道，只有鳥知道；
20、為了美好的明天，請節(jié)約用水、愛護(hù)小動物、保護(hù)森林大自然。
流浪貓救助方案篇一
“子兮，你的作業(yè)做完了嗎？”媽媽問。
“哎，我和子悅早做完了！”我和子悅坐在吊床上，把它當(dāng)作秋千蕩來蕩去。
正當(dāng)玩得起勁的時候，忽然一只小貓的叫聲傳入我們的耳簾，“喵嗚！喵嗚！”叫聲聽起來很虛弱。我跳下秋千，領(lǐng)著子悅，向著叫聲的方向走去。叫聲越來越近，越來越近。原來，是一只很久沒有吃東西的流浪小貓。
它長得很令人喜愛！全身是黑色的花紋，尾巴是淺黑色的，小爪子居然是白色的！它很可愛，可是它是流浪貓，沒有多少人在意。
它太可憐了，它踉踉蹌蹌地爬上我們家的后山坡，又無力地跪了下來，啃著地上的竹子，時不時抬頭望一望我們，又重新低下頭啃竹子。
“不能讓它這么待下去，它會餓死的！我們得幫它！”夢夢說著便帶上靈靈上樓打了一杯水，又拿了兩根小麻花，匆匆飛下來將食物遞給我們。
子悅將水杯放在小貓身邊，小貓興奮地喝著水，水一下子就被喝光了。我又把兩根小麻花弄碎，撒在它的面前，小貓看了一眼碎麻花，迫不及待地跑過去，吃著地上的麻花。很快它就吃飽了，乖乖地坐在我們的腳邊。
我們覺得得給它取名，它有白白的小腳，就簡單點兒——白腳吧！
子悅抓起了小貓的后腦勺，將它提起，帶它到了浴室，給它好好地洗了一個澡。洗好后，它開心地發(fā)出了咕嚕咕嚕的聲音。
它看著我們“喵嗚！咕嚕！咕嚕！”地叫了起來。小貓白腳走到了我們的花園里，躺在草叢里，舒服地睡著了。
夜晚，我們在院子里跑步，朦朦朧朧我看到一只小貓的身影?！鞍啄_？”我好奇地問?！斑鋯?！”白腳！是它！它還在這兒！我摸了摸它的頭，白腳點了點頭！白腳記得我們，我們給它喂過吃的！
最令我失望的是，我們家有一條大狗！外公最不喜歡小貓！我們養(yǎng)不了白腳，只能定時給它喂吃的。
流浪貓救助方案篇二
《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細(xì)則》已于2003年8月1日起施行，為進(jìn)一步做好社區(qū)流浪乞討人員的救助管理工作，維持正常社會生活秩序，社區(qū)充分認(rèn)識救助管理工作的重要性，嚴(yán)格按照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施方案》的要求，做好流浪乞討人員的工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、充分認(rèn)識做好街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護(hù)工作的重要意義。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民生活不斷改善，社會保障制度逐步完善，但由于人口流動、家庭困難、意外事件、個體選擇等原因，流浪乞討現(xiàn)象仍有發(fā)生，特別是流浪未成年人存在被拐賣、拐騙，脅迫、誘騙、利用乞討或從事違法犯罪活動，遭受摧殘和虐待的現(xiàn)象。流浪未成年人是特殊社會弱勢群體，需要全社會的關(guān)心和幫助。各級民政、公安、城管、衛(wèi)生、財政部門一定要從廣大人民群眾根本利益出發(fā)，切實增強責(zé)任感和緊迫感，積極主動，各盡其職，多管齊下，打擊震懾違法犯罪、教育警醒群眾、弘揚正氣。要始終堅持以人為本，狠抓落實，將這項工作作為深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，進(jìn)一步做好流浪未成年人解救保護(hù)工作。
二、認(rèn)真履行部門職責(zé)，協(xié)調(diào)配合做好落實工作。
街頭流浪乞討人員救助、管理和解救、保護(hù)流浪未成年人工作，事關(guān)權(quán)利保護(hù)和社會穩(wěn)定，涉及多個部門，具有很強的政策性。各級政府、各個部門要依照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力做好這一工作。
（一）民政部門要加強街頭救助，協(xié)助配合公安、城管、衛(wèi)生等部門做好街頭管理和打擊解救工作。
一是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督救助管理機(jī)構(gòu)做好街頭救助。勸導(dǎo)、引導(dǎo)街頭流浪乞討人員進(jìn)入救助管理站接受救助，不愿入站的，根據(jù)其實際情況提供必要的飲食、衣被等服務(wù)；堅持“先救治，后救助”的原則，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好街頭流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險傳染病人的救治工作。
二是堅持“先解救，后救助”的原則，配合公安機(jī)關(guān)做好被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討的殘疾人、未成年人的調(diào)查、取證和解救工作。對于公安機(jī)關(guān)解救、護(hù)送來站的未成年人，救助管理站（流浪未成年人救助保護(hù)中心）要做好接收工作，福利機(jī)構(gòu)做好嬰幼兒臨時代養(yǎng)工作。鐵路公安機(jī)關(guān)解救的被拐賣未成年人，由乘車地救助管理站（流浪未成年人救助保護(hù)中心）接收，福利機(jī)構(gòu)做好嬰幼兒臨時代養(yǎng)工作。對于受助未成年人，要利用指紋識別技術(shù)建立數(shù)字檔案，配合公安機(jī)關(guān)做好救助管理機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)中未成年人的采血工作。
三是協(xié)助有關(guān)部門開展街頭治理工作。民政部門在街頭救助時，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員滋擾他人，擾亂社會秩序，污損、占據(jù)公共設(shè)施妨害他人正常使用和破壞城市市容環(huán)境的，要向公安機(jī)關(guān)、城市管理部門提出執(zhí)法建議。
四是強化站內(nèi)服務(wù)和管理。要從維護(hù)受助人員權(quán)益出發(fā)，改善設(shè)施環(huán)境，實行人性化、親情化服務(wù)，保障受助人員的基本生活。要把未成年人與其他救助對象分開，根據(jù)未成年人的特點，合理安排生活起居和文體娛樂、教育培訓(xùn)等活動。對殘疾、智障、受到傷害或有心理問題的，積極進(jìn)行醫(yī)護(hù)和康復(fù)。加大站內(nèi)人員和接領(lǐng)人的甄別、核查力度，防止未成年人被冒領(lǐng)冒認(rèn)和犯罪分子藏匿其中。要做好站內(nèi)安全防范工作，確保站內(nèi)人員安全。
五是做好返鄉(xiāng)、安置和流出地預(yù)防工作。要暢通受助人員返鄉(xiāng)渠道，對父母或其他監(jiān)護(hù)人無力接回的，經(jīng)協(xié)商后可由救助管理機(jī)構(gòu)接回或送回。對符合條件的安置對象，安置到社會福利機(jī)構(gòu)，并積極探索社會代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等社會安置模式。督促流出地人民政府將符合條件的返鄉(xiāng)困難群眾納入社會保障范圍，充分發(fā)揮村(居)委會等基層組織的作用，監(jiān)督監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，防范虐待、遺棄老年人、殘疾人、未成年人，防范強迫其外出流浪。
六是鼓勵和支持社會組織或個人為流浪乞討人員提供庇護(hù)、飲食、衣被等幫助，探索開展社工干預(yù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治、教育培訓(xùn)，幫助流浪乞討人員回歸家庭和社會。
（二）公安機(jī)關(guān)要強化街頭管理和打擊解救工作力度，協(xié)助民政、xxx門做好街頭救助和站內(nèi)管理工作。
一是做好接、報警工作。接到群眾舉報線索，要快速出警，及時處理，做到件件有記錄，件件有人管。堅持解救與打擊并重的原則，及時開展調(diào)查工作，確保打擊有力，解救到位。
二是強化立案工作。各級公安機(jī)關(guān)要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強化立案工作。凡是接到舉報發(fā)現(xiàn)拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或組織未成年人違法犯罪的，接待民警要認(rèn)真詢問案情，及時出警，對涉嫌犯罪的分別按照拐賣兒童罪、拐騙兒童罪、組織兒童乞討罪、組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動罪立案偵查；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
三是加強對街面等流浪乞討人員主要活動場所的巡查。要加強對繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、熱力管線、廢棄房屋、火車站、風(fēng)景游覽區(qū)等流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域的巡查。發(fā)現(xiàn)街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人的，要按照民政部、xxx、財政部《關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導(dǎo)意見》的要求，會同民政、衛(wèi)生等部門救治。發(fā)現(xiàn)流浪未成年人的，護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。發(fā)現(xiàn)利用嬰幼兒或未成年人乞討的，要現(xiàn)場取證，調(diào)查盤問。對無血緣關(guān)系、來歷不明和疑似被拐賣、拐騙、組織、脅迫、誘騙、利用乞討的，要控制犯罪嫌疑人，解救未成年人。對利用嬰幼兒、未成年人乞討的監(jiān)護(hù)人，教育、警告后護(hù)送到救助管理站接受救助；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四是加強流浪乞討兒童的采血和檢驗比對工作。對街頭流浪乞討和被組織從事違法犯罪活動的未成年人一律采血，經(jīng)dna檢驗后將數(shù)據(jù)錄入全國打拐dna數(shù)據(jù)庫。各地在采血和檢驗比對工作中，不得以任何理由收取費用。
五是加大打擊力度。要依法從重從快打擊虐待和故意傷害流浪未成年人，以及拐賣、拐騙、組織、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討牟利或組織其進(jìn)行違法犯罪活動的犯罪分子和團(tuán)伙。認(rèn)定是被拐賣、拐騙的未成年人，要立即解救，盡快送返其監(jiān)護(hù)人身邊。對暫時找不到其監(jiān)護(hù)人的，護(hù)送到救助管理站接受救助，并繼續(xù)查找其監(jiān)護(hù)人。對親生父母或其他監(jiān)護(hù)人利用未成年人乞討的，要予以批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《治安管理處罰法》第四十一條，予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六是做好有害乞討行為的管理工作。協(xié)助民政部門開展街頭救助，對流浪乞討人員強討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全的行為依法處置。屬于救助對象的，送救助管理機(jī)構(gòu)救助。
七是協(xié)助救助管理站做好安全防范工作。有條件的地方可以結(jié)合社區(qū)警務(wù)布點，在救助管理站設(shè)立警務(wù)室或警務(wù)聯(lián)絡(luò)員。要依法嚴(yán)厲打擊聚眾鬧事、結(jié)伙沖擊、圍攻救助管理站的違法犯罪活動，確保站內(nèi)人員安全和工作秩序。
（三）城市管理部門要依法做好防范街頭流浪乞討人員影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的管理工作，協(xié)助民政、xxx門做好街頭救助工作。
一是依法處置街頭流浪乞討人員占據(jù)、損毀公共設(shè)施妨礙他人正常使用的行為和隨處涂畫、制造噪音等破壞環(huán)境衛(wèi)生等違反城市管理規(guī)定的行為。
二是協(xié)助民政部門做好街頭救助工作。在街頭執(zhí)法發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，告知、引導(dǎo)、護(hù)送其到救助管理站接受救助。發(fā)現(xiàn)危重病人、精神病人的，聯(lián)系醫(yī)療xxx門救治。
（四)xxx門負(fù)責(zé)流浪乞討人員醫(yī)療救治工作。要按照《關(guān)于實施城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法有關(guān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費問題的通知》(財社〔xx〕83號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔xx〕6號）規(guī)定，指定定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照“先救治、后救助”的原則收治有關(guān)流浪乞討人員。
（五）財政部門要做好對城市街頭流浪乞討人員救助、管理，以及對流浪未成年人解救保護(hù)的經(jīng)費保障工作。要按照上述各部門職責(zé)任務(wù)和國家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，將應(yīng)由政府承擔(dān)的救助、管理城市街頭流浪乞討人員，以及解救、保護(hù)流浪未成年人工作經(jīng)費，分別列入有關(guān)部門預(yù)算給予保障。
三、健全機(jī)制，狠抓落實。
（一）健全機(jī)制。各地要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，明確責(zé)任，協(xié)作配合，建立健全工作機(jī)制。要堅持“分級管理，條塊結(jié)合”的原則，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、社會廣泛參與的管理體制和運行機(jī)制，共同營造幫助街頭流浪乞討人員回歸家庭、社會的良好氛圍。
（二）狠抓落實。xxx決定將此項工作列入全國打擊拐賣兒童婦女工作綜治考核并列入刑偵工作績效考核。民政部決定將此項工作列入全國民政系統(tǒng)社會治安綜合治理工作考核內(nèi)容，認(rèn)真督查。對行動遲緩、工作不力，造成嚴(yán)重后果的單位和個人，將報請綜治部門實行“一票否決制”并追究有關(guān)責(zé)任。
救助管理工作的主要任務(wù)是對沿街流浪乞討人員進(jìn)行宣傳、勸導(dǎo)、教育。對確因生活困難的乞討人員實施救助；對以乞討為職業(yè)的人員，依照城市管理有關(guān)規(guī)定處理；因此，在社區(qū)重點路段重點，對人員比較密集的機(jī)關(guān)、學(xué)校、車站、娛樂場所和十字路口、機(jī)動車道、非機(jī)動車道、人行道等地段開展了4次集中清查工作。在清查過程中，我們對發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員，進(jìn)行仔細(xì)詢問，并對他們進(jìn)行了登記，并對他們進(jìn)行了勸說，詳細(xì)講解了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細(xì)則》的具體內(nèi)容，圓滿完成了清查工作。
流浪貓救助方案篇三
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，大家對作文都再熟悉不過了吧，借助作文人們可以實現(xiàn)文化交流的目的。寫起作文來就毫無頭緒？以下是小編精心整理的流浪狗作文5篇，歡迎閱讀與收藏。
告別了金錢，告別了權(quán)勢，告別了地位，離開了那座人人想進(jìn)的“殿堂”，我一無所有?；氐郊抑?，已是狼籍一片，那個口口聲聲要與我榮辱與共的妻子又到哪里去了呢？歲月的流逝無情地剝奪了我的一切，我，成了一只無家可歸的流浪狗，我注定要去流浪，流浪在這個我曾經(jīng)揮斥方遒的城市。
回想自己年輕的時候，有著滿腔打拼的熱情。然而進(jìn)了社會這個大染缸，不知不覺中已被染色了。樸素的'外衣取代的是高級筆挺的西服；青菜素飯取代的是滿桌的大魚大肉；打拼的勁頭取代的是賄賂的高招；審視的眼光取代的是滿嘴的阿諛奉承……一切都變了！
現(xiàn)在我只是一只可憐的流浪狗，一只遭人唾棄，無家可歸的流浪狗，一只丟失了自己的靈魂，找不到自己尊嚴(yán)的流浪狗。
到處流浪，何處才是我的歸宿。
有一天，我在路上遇到一只小狗。它那雪白的長毛擋住了水汪汪的大眼睛。一個黑糊糊的小鼻子，透著十足的靈敏氣息。一張小小的嘴巴，偶爾會大叫著“汪汪”，可憐地看著行人來來往往，似乎想撲向你的懷里，享受溫暖。
關(guān)心小動物，讓動物有個溫暖的家吧！
冬天的陽光照著大地，大地泛起了白光。馬路上車來車往，路邊有一個垃圾箱，垃圾箱里有一只流浪狗。它有著金黃的毛，一雙大大的眼睛沾滿了土，看那樣子十分可憐。
看見路邊有一個小男孩走來，小狗搖著尾巴跑了過去。男孩一看大喊一聲：“滾開！”說著一腳踢在了它的身上。小狗被踢得趴在地上，好半天才叫出聲來，從地上爬下來，搖搖晃晃地跑到了路邊，躲在一棵大樹的后面，探著頭，驚恐地望著路上的行人。
陸天放學(xué)路過這里，無意間看見了小狗，馬上跑過去。從書包里拿出火腿腸給了小狗。小狗望著陸天，眼睛流出淚水，可能小狗在感謝陸天。在它印象中，沒人會對它這么好。
“吃吧！”陸天說。小狗餓壞了，三口兩口、狼吞虎咽地吃起來，一根火腿腸被吃得一干二凈。它伸了伸舌頭。好像沒吃飽。陸天轉(zhuǎn)身一想走，小狗咬住了陸天飛褲腿不放。陸天于心不忍，就將小狗帶回了家，贏得了全家人的稱贊和支持。
陸天把小狗當(dāng)成了親人。把自己的零花錢都省下來給小狗買吃的。每次寫作業(yè)、小狗趴在他的腳下陪著他。
在陸天的悉心照料下，小狗迅速康復(fù)了，成為一只漂亮又可愛的小狗。陸天每天放學(xué)做完作業(yè)后，就帶著小狗出去散步。路邊的燈光照射出陸天和小狗的身影，形成了一道美麗的風(fēng)景。
小狗在陸天家過著幸福生活，因為陸天把小狗當(dāng)做了家里的親人。
我是一只流浪狗，在那次意外發(fā)生前，還是一條高貴的泰迪狗。一天，我的主人破產(chǎn)了，他準(zhǔn)備回老家。在一輛銀色的車上，主人無心開車，時不時用依依不舍的目光看看我。我有一種不祥的預(yù)感，要出事啦！只見主人把手伸向后面，打開窗戶，一把把我扔出窗外。"汪汪”！我無力地呻吟著。過了一會兒，我才緩過神來，可是主人的車子已經(jīng)無影無蹤。走啊走啊，我終于來到了城市。可大家都不認(rèn)識我，沒有人像以前那樣摸我的頭，同伴也欺負(fù)我，咬我，還叫主人來打我。
一個晚上，灰色的車開了過來，我追了過去，真的是主人，我非常激動。突然一輛大車開了過來，不好，主人的車和大車相撞，起火了，主人葬身火海。
我只能繼續(xù)流浪，我沒有食物吃，也沒有水喝。我只能在垃圾筒里翻一些食物。血和塵土混在了一起，我從一只驕傲的泰迪狗變成了自卑、臟兮兮的小土狗。我在忙草叢中睡覺，在風(fēng)雨中逃生。我餓了吃草，渴了喝草汁。我一直等著新的主人為我洗個熱水澡，把臟兮兮的塵土和血洗掉。
終于有一天，一個孤單的小女孩提著小籃子，看到了我，她給我了一小塊面包，還把我?guī)Щ亓思?，還給我洗了個澡，我又變回了泰迪狗高貴時，過著無憂無慮幸福的生活。
我會繼續(xù)選擇流浪街頭因為如果我運氣不好，讓一個心腸不好的人養(yǎng)的話那我不就慘了。我不就會經(jīng)常被挨打了嗎!而且主人也有可能因為我不聽話而把我綁起來。那不就沒有自由了。如果我偷懶，主人也有可能會不給我吃。如果主人出去旅行而忘了交代鄰居給我吃那我不就得挨餓幾天。
但又要我怎么去找食物因為我被主人用鐵鏈拴住了。如果我被窮人收養(yǎng)的話，主人也會因為窮買不起狗料或食物給我吃，而讓我挨餓。還不是一樣要出去找食物吃。如果我生病主人也會因為沒錢而讓我病死。唉，有主人真多煩勞呀!
雖然流浪很自由但過得很痛苦因為流浪狗又要和別的流浪狗搶食物。如果搶不贏我不僅傷痕累累還要挨餓。如果下雨，我就會變成一只落湯雞。如我遇上壞小孩的話我還會被那些小孩拿著石頭或木棍追打，非常痛苦!每天三餐不溫飽。
唉，有主人不好，沒主人也不好。我真不知道要選擇沒主人還是有主人好!
流浪貓救助方案篇四
回家是一件困難的事情，所以總是在各種可以找到的地方給自己建造一個臨時的家。我們總不能等到徹徹底底干完了一件事情才去開始下一件。雖然說集中注意力是一件好事，但是似乎也不能太過專注。
最近產(chǎn)生的一個想法就是，將所有的行李都寄回家，此后不搭乘直通的巴士，而是一段一段地前進(jìn)。沒有行李的自己，就會像一只輕松的小鳥嗎？這樣過的會是以前的你想要過的流浪漢般自由的生活嗎？在每一個自我到達(dá)的地方給自己制造一個庇護(hù)所。
朋友問我，不會對這里有不舍嗎？我說怎么會呢。沒有說出口的是，不舍大概是失去之后才能仔細(xì)體會的心情，在依然擁有的當(dāng)下，就盡量去記錄這一刻吧。過去的.我也是這樣患得患失。但是只要在這生活中，總會有機(jī)會，去期待下一次，去期待以后?？赡芟麓蔚穆贸滩皇钱?dāng)初期待的風(fēng)景，但是總歸是人生的新篇章。
每天每天的照片，每天每天的生活，都不是為了期待離別后來臨的不舍的，之后發(fā)生的事情，為什么要留在今日去思考呢。
流浪貓救助方案篇五
從你的來信中能感受到你老公愛貓近乎到了不顧一切，對他如此愛貓愛得走火入魔的行為確實讓人煩惱、氣憤和無奈。
我們在生活中常會見到有些人喜歡動物并收養(yǎng)它，是一種有愛心的表現(xiàn)，對于弱小無助的動物產(chǎn)生同情并給予關(guān)愛和呵護(hù)，可以使人的內(nèi)心得到滿足感和成就感，有的家庭通過收養(yǎng)小動物能為生活增添快樂。有研究發(fā)現(xiàn)，有兩類性格缺陷的人易豢養(yǎng)寵物：一類人是喜歡控制別人的人，另一類人是個性不獨立，有強烈陪伴欲的人。而過度沉溺于豢養(yǎng)寵物往往會使人的心理空間壓縮，人格發(fā)展水平降低，所以心理學(xué)家一般不主張人們過度沉溺于豢養(yǎng)寵物。
你說你老公最先開始是見到一只流浪貓可憐而收養(yǎng)，之后又收養(yǎng)了多只流浪貓，再后來沉溺于收養(yǎng)貓而不顧正常的工作、家庭生活，甚至為了養(yǎng)貓而到了近乎“病態(tài)”的程度。和老公在一起五年多了，對你和家庭都很關(guān)心，為何會在養(yǎng)貓這件事情上有讓人受不了的瘋狂的行為？從你的描述中看到，結(jié)婚前老公就是一個喜歡小動物有愛心的人，因為他的老實勤快、細(xì)心照顧、靠譜，你選擇了他。后來因為收養(yǎng)了路上撿來的一只流浪貓，第一次你沒有說什么。之后就有了八只的流浪貓，家里本來就小，給生活帶來了不便和麻煩，這時似乎沒有看到你們有改變。由于貓的原因造成你身體過敏、影響了休息和工作，你提出把貓送走，因老公不同意而又繼續(xù)養(yǎng)著。再后來發(fā)生老公救貓與人打架、和貓友小姑娘有曖昧、為照顧貓而顧不上工作甚至把店關(guān)了、為了貓而找朋友和你借錢要錢，最后又在沒有和你商量的情況下帶回十多只流浪貓，由此看來在你家里，老公對于養(yǎng)貓的事情完全由他掌控，覺得是理所當(dāng)然，而你現(xiàn)在才覺得他越來越“過度”甚至是極端而忍受不了。
問題出在哪兒呢？一開始以及到后來逐漸出現(xiàn)的問題，需要夫妻雙方來面對解決時，從你們夫妻應(yīng)對處理事情的模式看到，你一直比較順從、遷就與忍讓老公，這或許與你的性格相關(guān)，不管老公為了貓怎么樣對待你和家人，對待工作和生活，你都能接受他的行為?；蛟S你有試過說服和努力過，但都沒能有效的溝通和辦法來解決，造成了老公越來越沉溺于收養(yǎng)貓，當(dāng)然這也與老公的控制型性格有關(guān)。從老公對貓的行為可見，他知道（潛意識）你不會因此和他離婚，因為你們相處的模式讓他了解和明白，不管他如何對待貓和你，對待工作和生活，你都能順著他，也不會因此而離開他（信中你也說到你不想離婚）。
目前收養(yǎng)流浪貓不但沒有為你們的生活增添樂趣和歡樂，反而給家庭生活增添了麻煩和煩惱，家庭自身的正常社會功能（如工作、生活、婚姻情感、人際等）受到極大的影響，夫妻雙方需要做出調(diào)整。首先，夫妻共同面對和解決問題。需要認(rèn)識到養(yǎng)貓這件事，牽扯到整個家庭的生活，需要夫妻共同來面對和協(xié)商處理。對你來說，你需要堅持自己的底線，共同協(xié)調(diào)雙方可能接受的范圍，不能因為養(yǎng)流浪貓無條件的退讓而影響整個家庭生活。其次，需要重新計劃和調(diào)整家庭建設(shè)，不能把生活的重心和精力都放在養(yǎng)貓上。你說老公對你和對家庭都很關(guān)心和負(fù)責(zé)，在家庭建設(shè)方面，你可以和他共同制定你們以后想要的生活，訂出具體的計劃并去行動落實，在生活中發(fā)掘多一些興趣愛好，多發(fā)現(xiàn)其他方面的快樂與精彩。再次，回歸正常工作和家庭生活。通過雙方的努力來改變目前的現(xiàn)狀，逐漸回歸到正常的工作與生活。如果老公因為過度沉溺于收養(yǎng)流浪貓，并把照顧貓當(dāng)成生活中的唯一而導(dǎo)致正常的社會功能減退，影響到工作及生活，則需要尋求專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行心理輔導(dǎo)來幫助你們。
流浪貓救助方案篇六
在我們平凡的日常里，大家都經(jīng)常接觸到，借助作文人們可以反映客觀事物、表達(dá)思想感情、傳遞知識信息。那么問題來了，到底應(yīng)如何寫一篇優(yōu)秀的作文呢？以下是小編收集整理的流浪狗作文5篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
昨天爸媽陪我去新華書店買了《忠誠的流浪狗》，它是由著名的兒童文學(xué)作家楊紅纓寫的。這本書里面有馬小跳、唐飛、張達(dá)、毛超幾個主要人物，馬小跳淘氣、唐飛自私自利、張達(dá)粗狂、毛超小肚雞腸，這幾個人個性鮮明，其中馬小跳這個人物最為人熟知。書中寫了他們幾個人在騎平衡車時看到一輛摩托車撞傷了一只叫金子的狗后又逃跑了，可金子的主人卻斷定馬小跳他們幾個是肇事者，然后他們背著肇事者的罪名，擔(dān)任起救狗狗的責(zé)任來，最后終于真相大白的故事。我覺得馬小跳和他的朋友們心地都很善良，他們?yōu)榻鹱痈冻隽撕芏啵鹱右彩菞l很通人性的狗，互相為之感動著。不管是人與人之間，還是人與動物之間，我們都是可以建立互相信任和深厚的友情。我家也有只金色毛的狗，它叫乖乖，它也很懂事、很可愛，我喜歡乖乖，喜歡金子，喜歡馬小跳。
俺是一只曾經(jīng)向往能過上帝王狗生活的小狗。可惜在俺一歲時由于家境窘迫，俺娘被迫賣身，俺和俺爹相依為命。更不幸的是俺爹也在半年后，由于第一百五十次違反交通規(guī)則亂闖紅燈失敗而被無情地撞飛了。這突如其來的打擊使我一度陷入低谷，從此我孤苦伶仃，并拋棄了兒時宏偉的“狗生”目標(biāo)。為了趕上城市狗的步伐，俺光榮踢開了“俺”這種自稱法，改稱為“我”，且自豪地對我哥們說：“我到城市發(fā)達(dá)去了！”
到達(dá)城市以來，我的生活開始變得極有規(guī)律：每天六點半起床并準(zhǔn)時到達(dá)小巷內(nèi)一堆破瓦中間的一個集團(tuán)娛樂。大伙兒稱它為wz（瓦中）集團(tuán)。集團(tuán)老大是個資深的老狗，它主要是教給我們一些生活要領(lǐng)。這些對我這種從小在鄉(xiāng)下自主長大的狗來說并沒有太大的用處，也許對我們這的大部分——寵物狗也是沒有什么用的。但我會重視其中的兩項——“交通規(guī)則講座”與“外語”。每當(dāng)上起交通課，我總會由衷地嘆惋：“我爹就是吃了沒文化的虧呀！”“外語”我選修的是“貓語”，這使我受益匪淺。從前，老鼠們總是仗著“狗拿耗子，多管閑事”這幌子來壓我，搶我吃的。自從學(xué)了“貓語”，一聽見老鼠動靜，我立刻“喵－喵”地叫，于是他們便一溜煙跑了。同樣，寵物狗們也會有特別關(guān)注的課程，例如“狗的美體美容”，“如何討取人類的歡心”。這使我十分困惑。
下“團(tuán)”以后，我會看見寵物狗們一個個都被自己的主人抱走了。剛開始我有些尷尬，但久而久之也習(xí)慣了。下午兩點，我會準(zhǔn)時出現(xiàn)在市郊的一個破垃圾桶前——它是我的餐廳。哪怕我只是遲到一分鐘，收垃圾的人類都會把它翻得亂七八糟——取走值錢的玩意兒，踐踏食物。除了老鼠，偶爾也會有落魄的人類來與我搶食。每當(dāng)如此，我總會把食物讓給他們。因為我覺得在人類中能活到這步田地的，一定不會是個多壞的人。況且我爹說了，要學(xué)會“為人著想”。
填飽肚子以后，一般天已經(jīng)落下了帷幕。我必須回家——一個不通風(fēng)的墻角。也許它很溫暖。
然后，漸漸地，我進(jìn)入夢鄉(xiāng)。
我常常會夢見我置身于無邊無垠的汪洋之中，沒有任何束縛，自由自在地漂著……我激動得睜大了雙眼——眼前大雨滂沱，水漲高了，漫過了我的身體——傳說中的狗刨式被我練成了！
在我家小區(qū)門口，時常能看到一只流浪狗在小區(qū)附近徘徊，小區(qū)的保安有時會給它一些殘渣剩飯，小區(qū)的居民也會給它些食物，把它喂得胖乎乎的。所以我每次路過，都要仔細(xì)觀看下。
這只狗那一身毛茸茸的黃色的皮毛，被弄得臟兮兮的。三角形的腦袋上，兩只眼睛卻炯炯有神，像兩顆圓溜溜的彈珠。它的鼻子也是三角形的，烏黑烏黑的，濕乎乎的`。四肢胖乎乎的腿粗壯有力，支撐著圓滾滾的身子。身后，翹著一條長長的尾巴。它很精明，會用尾巴表達(dá)情意——它看到你走過來，會跟上去圍著你轉(zhuǎn)悠，用鼻子聞你，請求你給它一些食物。你如果給了它食物，它就搖搖尾巴，蹲在一邊吃;你如果不給它食物，它就耷拉著尾巴離開，又去找下一個行人了。有時它很兇猛。
我經(jīng)?？匆娝分硪恢豢撮T狗跑來跑去，那條看門狗被它追得筋疲力盡，可它卻撒歡兒地“汪汪”直叫，恨不得讓別人夸它。我很膽小，所以我討厭這只狗。最近，我發(fā)現(xiàn)它在小區(qū)門口的銀行里安靜地躺著。我很奇怪，湊近一看，原來它生了五只可愛的狗寶寶。
一些好心人給它們布置了舒適溫暖的窩，它和狗寶寶蜷縮在一起，狗寶寶們依偎在它身邊。它給狗寶寶們喂奶，還伸出舌頭去舔狗寶寶。當(dāng)有人走近狗寶寶時，它立刻“汪汪”地緊叫，把陌生人趕走。它總是用慈愛的眼神看著它的孩子，再也不在外面亂跑了。它雖然時一只流浪狗，但它也是一位慈愛、勇敢、辛苦的狗媽媽。我祝愿小狗們健康長大。
今天的第三節(jié)課，我們?nèi)チ颂┥叫游锉Ｗo(hù)基地。
在路上，我和同學(xué)們非常高興，個個臉上洋溢著燦爛的笑容。經(jīng)過了蜿蜒曲折的山路，我們終于到達(dá)了目的地——泰山小動物保護(hù)基地。進(jìn)了基地，我一眼看見了好多可愛的小狗、大狗，但當(dāng)我們拿出火腿腸開始喂它們的時候，我才發(fā)現(xiàn)有些小狗是有殘疾的，腿瘸的、眼瞎的、皮膚燒傷的，等等。我去了旁邊剛剛擴(kuò)建的基地，看見一只用帶子拴住脊椎部位的小狗，我覺得很奇怪，就問黃老師是怎么回事，真是“不問不知道，一問嚇一跳“啊!原來它是一只流浪狗，一個人把它的脊椎壓得粉碎，還置之不理。在保護(hù)人員發(fā)現(xiàn)它的時候，它滿身是血，后來，在保護(hù)人員的精心照顧下，它的上身已經(jīng)可以自由活動了，成了一只健康的小狗。原來，那些小狗，有些是被人打瘸的、戳瞎的，看見了這些，我從口袋里掏出了25元零花錢，雖然錢不多，但也算我為小狗狗們獻(xiàn)出的一點愛心。
最后，我想告訴那些傷害小動物的人：我們都有母親，都有父親，小動物也一樣，我們失去了父母會很傷心，小動物失去了父母也會很傷心，而且也很害怕。流浪狗為什么咬人？不是它壞，而是它受到的驚嚇太多，只能用咬人的方式來保護(hù)自己，為什么人能受到法律的保護(hù)，狗就不能呢？傷害了人會受到法律的制裁，如果傷害了狗也會受到法律的制裁，就不會有流浪狗和其他的小動物受到人們的迫害了。
我想告訴那些傷害狗和其他小動物的人，法律面前，人人平等，動物也一樣。
今天剛起來就去上學(xué)了！上學(xué)途中，我看到了一只流浪狗，它好像很久沒吃食物了，所以一聞到早餐的香味就跟著那個拿著早餐的小朋友走去，那位小朋友看那只狗不順眼就打了那只狗幾下，狗一下子就被打得四腳朝天。放學(xué)途中，我看到小狗站在路邊，它一看到我就跑掉了。
我覺得家狗好幸福，有主人的愛護(hù)，跟家狗比起來流浪狗顯得可憐多了。流浪狗不但沒有主人的愛護(hù)，而且反而遭到路上行人的欺負(fù)，排斥。同樣的，貓跟狗的遭遇也差不多。貓也常常被主人拋棄；也會無家可歸變成野貓，沒東西吃。
說到流浪狗，就讓我想到一零一忠狗。內(nèi)容是說有兩個人，收養(yǎng)了一百零一只流浪狗，然而，卻有一個大壞蛋想要把那些狗的皮?？蓯鄣墓饭穫円查_始了對那大壞蛋的反擊，最后終于勝利了。
我覺得流浪狗好可憐。我好恨那些拋棄狗的狗主人。他們養(yǎng)狗，卻沒有照顧好狗狗們。真是太沒良心了。希望要養(yǎng)狗的人能好好對待狗。
流浪貓救助方案篇七
前幾天呀，我做了一個夢，似乎是晚上一兩點鐘，我正在床上寫東西，寫的東西大致如下：
不知為什么，我是個乞丐，更準(zhǔn)確的說是流浪漢，流落于街頭。衣衫襤褸，掛在肩頭。臉啊，頭發(fā)什么的，就跟你在外面見到的每個流浪漢都差不多，這些就不再描述了，我得抓緊結(jié)束我的故事，盡管這些細(xì)節(jié)都值得描述。
一天，我正在街頭睡覺，一位看著面善（之后，我便不這么認(rèn)為了）的人，輕拍我醒了，說要出價20元收購我的鞋。一瞧他那神態(tài)，我心中便很有把握：“30！”我本期望他能還會再多出一些的'。
他表情漠然的離開了。
本來，故事就能夠結(jié)束的，但是我這個愛閑逛的漢子啊，總是喜愛跟相熟的流浪漢們說：“我餓不死的！我這雙鞋就值20呢！”
流浪貓救助方案篇八
《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》實施以來，各級政府部門重視程度逐漸提高，組織了多項重要會議，開展了專項救助行動，設(shè)立了專項救助資金，配套政策開始逐步完善，工作協(xié)作機(jī)制初步形成，流浪乞討人員救助管理工作取得了一定程度的進(jìn)展。然而在看到發(fā)展的同時，我們必須明確目前我國流浪乞討救助制度仍存在不少問題。
1、救助對象標(biāo)準(zhǔn)不易操作。救助管理制度的救助對象是生活無著的城市流浪乞討人員。《實施細(xì)則》第2條規(guī)定“城市生活無著的流浪乞討人員”需要同時滿足4個條件：自身無力解決食宿；無親友投靠；不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)；正在城市流浪乞討度日。但是在實際工作中這4個條件無法操作。對求助人員“自身無力解決食宿”、“無親友可以投靠”的判斷只能靠簡單的觀察和聽求助人自述，“不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)”因有些求助人員不愿意提供或無法提供自己的身份信息，無法了解是否享有以上待遇?！罢诔鞘辛骼似蛴懚热铡钡臉?biāo)準(zhǔn)也不易操作。
承擔(dān)，只有那些因年老、年幼或者殘疾無法認(rèn)知自己行為、無表達(dá)能力，因而無法查明其親屬、所在單位或者戶口所在地、住所地的，由救助站上級民政主管部門提出安置方案，報同級人民政府給予安置。然而，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流的加快，勞動力跨地區(qū)流動日益頻繁，受助人員戶籍所在地與其家屬經(jīng)常居住地不一致，而且戶籍所在地人民政府安置的期限、方式、責(zé)任等均由當(dāng)?shù)卣孕袥Q定，加之自愿救助的原則，受助人員可自行離站，導(dǎo)致流浪乞討人員返鄉(xiāng)困難，無法得到有效安置。
3、職業(yè)乞討問題難以解決。由于自愿求助、無償救助的原則和既定的“進(jìn)站—詢問—甄別—救助—返鄉(xiāng)”工作流程，使救助管理步入救助—送回—再救助—再送回的怪圈，造成“跑站”流浪乞討人員的增多，加之流浪乞討人員本身好逸惡勞，認(rèn)為乞討收入不低，所以他們情愿露宿街頭也不愿意接受救助，更不愿意返回原籍。因此，面對職業(yè)乞討，救助管理部門陷入無法管、又不能不管的尷尬局面。
4、部門協(xié)調(diào)機(jī)制不夠暢通。盡管相關(guān)政策中規(guī)定了要建立民政牽頭，部門協(xié)作救助管理工作機(jī)制，但由于受人員、經(jīng)費、裝備等各方因素影響，使多部門聯(lián)動機(jī)制在實際中較難操作，未形成長效工作機(jī)制。
二、加強對流浪乞討人員救助和管理的對策建議。
救助制度的不夠完善，究其根本原因是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，然而經(jīng)。
濟(jì)在短時間內(nèi)是無法有根本上的變化的。救助管理工作關(guān)愛流浪乞討人員又是整治市容重要舉措，構(gòu)建和諧社會的一個重要方面，所以只能從救助制度內(nèi)部尋求最優(yōu)的組合。加強針對如何切實加強對流浪乞討人員的救助和管理為此，就提出如下對策：
1、擴(kuò)大救助對象。《救助管理辦法》確立的行政救助制度從根本上說是為了救助在城市中遇到困難而生活無著的人，其臨時性的救助原則也表明了“救急不救貧”的功能定位，所以可以將救助對象擴(kuò)大為流動困難人員和乞討人員。
2、改變救助方式。社會救助只是一項臨時救助制度，要幫助受助人真正擺脫困境，則需要依托其他制度的支撐。具體而言，一方面要改變救助方式，根據(jù)求助人員的不同需求，對其提供“造血式”的救助，“授之以魚的同時授之以漁”，可以采取技術(shù)培訓(xùn)和提供就業(yè)機(jī)會相結(jié)合的辦法，提高他們的個人素質(zhì)和勞動技能，幫助他們真正地自食其力，使他們最終擺脫對救助的依賴。另一方面完善我國的社會保障體系特別是加強農(nóng)村社會保障制度建設(shè)，建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療和生活保障制度，最大程度改善社會底層公眾的生存狀況，避免貧弱群體因生活困難而流浪。
性的要求又需要對其限制與監(jiān)督，這種限制是對流浪乞討者行為的限制而不是身份的限制，包括對流浪乞討行為實施時間、地點和方式等方面的限制。
4、建立長效機(jī)制。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實救助經(jīng)費，形成“政府主導(dǎo)、民政負(fù)責(zé)、部門配合、社會參與、救助管理部門落實”的工作機(jī)制，并使之常態(tài)化、長效化，切實做好流浪乞討人員救助管理工作。
流浪貓救助方案篇九
為避免流浪乞討者露宿街頭、凍傷、凍死等事件的發(fā)生，西寧市城北區(qū)對此進(jìn)行全面部署，xx全年共救助26人，送救助站14人，勸離12人，建立流浪乞討人員救助物資儲備庫，投資8.8萬元，采購儲備棉衣、棉褲、鞋子等生活必須品。
為了做好此項工作，西寧市城北區(qū)多措施、多途徑強化對流浪乞討人員的救助。針對大街上、河洞、橋洞等相對較為陰涼的地方，派專職人員不定時地開展巡邏，如有發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員立即進(jìn)行有效的救助管理。加強與救助工作人員的聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，及時向上級救助站等機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯報，確保流浪乞討人員能夠得到及時的救助和管理。
此外，加強宣傳力度，運用報刊、網(wǎng)絡(luò)(新媒體)、電視等媒體不斷宣傳流浪乞討人員救助的政策法規(guī)，面向社會大眾宣傳呼吁關(guān)愛流浪乞討人員，幫助流浪乞討人員聯(lián)系其親屬，發(fā)現(xiàn)一人，救助一人。
流浪貓救助方案篇十
1.1救助問題的不容忽視性。
年8月1日,《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》(以下簡稱《救助管理辦法》)頒布，也標(biāo)志著收容遣送制度終結(jié)。如今,新制度運行已經(jīng)進(jìn)入第13個年頭,伴隨著的救助政策在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了新的困惑和挑戰(zhàn)。隨著近年來城市化進(jìn)程的迅猛發(fā)展。妥善處理城鄉(xiāng)間各領(lǐng)域及社會工作出現(xiàn)的新問題，成為市政府及其各部門的主要工作之一。城市流浪乞討人員作為起著社會穩(wěn)定“安全網(wǎng)”作用的一類重要群體，更加需要引起關(guān)注和重視。
1.2政策執(zhí)行的重要性。
公共政策執(zhí)行是指政策操作者通過建立組織機(jī)構(gòu)，運用各種政策資源，選擇相應(yīng)的政策工具，采取宣傳、試驗、實施、協(xié)調(diào)與監(jiān)控等各種行動，將已合法化的公共政策付諸實踐，從而實現(xiàn)政策既定目標(biāo)的動態(tài)過程;政策執(zhí)行是政策生命過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮著其他不可替代的作用;we索德也指出：“一個決策若不能執(zhí)行，則它就毫無用處，任何人花費時間和精力去做一個不能實現(xiàn)的政策比不做決策更糟糕”?！毒戎芾碚摺穼儆诠舱叩囊环N，若影響因素阻滯了政策執(zhí)行過程，就可能使政策執(zhí)行效果偏離預(yù)期目標(biāo)，從而形成政策執(zhí)行偏差或執(zhí)行不力。因而研究流浪乞討人員救助政策執(zhí)行狀況不論是對于檢驗政策執(zhí)行效果還是進(jìn)一步完善公共政策都具有非常重要的理論和現(xiàn)實意義。
2救助困難何在。
2.1執(zhí)行主體被動。
根據(jù)《救助管理辦法》，公安機(jī)關(guān)不再有強制職能，救助機(jī)構(gòu)一般只在本城市開展重要活動、會議或者外來來訪時為維護(hù)城市形象不得不對乞討人員進(jìn)行收救、清理。此外，現(xiàn)行制度規(guī)定的自愿性也使得本身就處于弱勢的乞討人員不知道如何求助，甚至知道也不愿到救助站主動接受救助而選擇在街頭流浪乞討的尷尬局面，缺少被管理、又缺乏求助的主動性，由此出現(xiàn)法律治理的盲點以及執(zhí)法上的“真空層”。
2.2救助資源匱乏。
第一，人力資源匱乏。城市化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題以及城鄉(xiāng)矛盾的猶存使得城市落荒者依然大量分布需要救助的人數(shù)多，而救助政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)在人員配置方面普遍短缺。第二，制度資源缺失。《救助管理辦法》中沒有切實的關(guān)于救助工作人員的人身安全等方面保護(hù)規(guī)定，在實施救助過程中，如遇精神非正常救助者，一旦出現(xiàn)什么沖突，工作人員安全得不到保障，就會造成保護(hù)缺失。
2.3救助對象“跑站”嚴(yán)重。
現(xiàn)在許多流浪乞討人員不愿意到救助站接受救助，因為在城市里收入可能會相對更高，行乞者一旦習(xí)慣了這樣的生活就很難再去主動改變，好逸惡勞的生活念頭使得他們安于城市乞討生存，以“跑站”為主。
3救助難的困境分析。
圖一是馬茲曼尼安(danielmazmanian)和薩巴蒂兒的政策執(zhí)行綜合模型。從該模型可以看出，政策執(zhí)行是一系列變量間相互關(guān)系的結(jié)果。相對于以前的政策執(zhí)行模型，該模型已包含了越來越多的解釋變量，模型的規(guī)范意義也越來越突出和清晰。此外，該模型的一個顯著特點是：聯(lián)系政策執(zhí)行的不同階段來考察變量對政策執(zhí)行的影響?！毒戎芾磙k法》施行13年來，政策執(zhí)行的運行效應(yīng)在不同的階段也會有不同變量對政策執(zhí)行產(chǎn)生特定影響，運用該模型能貼切分析執(zhí)行問題。1979年，保羅薩巴蒂兒和丹尼爾馬茲曼尼安(danielmazmanian)在已有理論研究的基礎(chǔ)上，基于多個個案研究提出了政策執(zhí)行的綜合模型。該模型認(rèn)為影響政策執(zhí)行各個階段的因素可以分為三個大類：政策問題的可處理性、政策本身的規(guī)制能力、政策本身以外的變量。每一大類又進(jìn)一步可細(xì)分為幾個小類，共計17種因素。
3.1救助政策執(zhí)行問題的可處理性。
3.1.1目標(biāo)團(tuán)體行為的多樣性加大了管理難度。
流浪乞討人員變相乞討，導(dǎo)致執(zhí)行管理部門管理困難。流浪乞討人員在面對城市管理人員的管教和勸阻時，通常表現(xiàn)為當(dāng)面點頭應(yīng)允，但一旦管理人員離開，他們又會重現(xiàn)。此外，還會經(jīng)常出現(xiàn)一些流浪乞討人員頻繁到救助站求助以及倒賣車票的現(xiàn)象。這些變相乞討現(xiàn)象顯然給救助站及政府相關(guān)部門帶來了工作難度。
3.1.2目標(biāo)團(tuán)體人數(shù)與執(zhí)行人員數(shù)量失衡。
救助站工作人員與每年接待和救助的人數(shù)相比，顯然是勢單力薄的，這種需求與供給不對稱的現(xiàn)象直接給救助工作帶來極大的困難。同時，流浪乞討人員這一特殊群體的弱勢性使得他們基本失去了主動謀生的選擇機(jī)會。馬斯洛的需要層次論把人的需要分為五類，即生理需要、安全需要、社會交往需要、尊重需要和自我實現(xiàn)的需要，這些需要從低到高形成金字塔結(jié)構(gòu)。流浪乞討人員不僅需要被滿足物質(zhì)生活，此外，還需要重塑其人生觀價值觀，有些人的社會行為也需要得到矯正。因而，他們這一團(tuán)體的行為和心理需要得到調(diào)試的幅度比較大，救助工作十分困難。
3.2政策本身的規(guī)制能力。
3.2.1政策本身不具備充足的因果論。
2003年《救助管理辦法》的制定顯得非常地倉促，很多問題尚未通過慎重思考，使其在以后的實施中面臨著重重困難。可以說，孫志剛事件直接導(dǎo)致了該法的頒布。那么，政策制定或頒布之初應(yīng)該是以需求為導(dǎo)向還是問題為導(dǎo)向?從問題開始引發(fā)政策的制定一直被學(xué)術(shù)界認(rèn)為是政策過程的范式。《救助管理辦法》是從問題出發(fā)而制定，但實際上問題作為政策的起點，也是以人們的需要存在為前提的。因而，城市流浪乞討人員救助政策制定伊始的邏輯起點是值得進(jìn)一步商榷的，城市化進(jìn)程中人們自由流動的'需要才是根本。
3.2.2不具備明確的政策指令。
救助管理辦法中關(guān)于對接受救助人員的救助資格和條件描述模糊，量化困難，“自身無力解決食宿、無親友投靠、不享受城市生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)”，實際中操作困難。
3.2.3不具備充分的財政資源條件。
辦法規(guī)定救助工作所需經(jīng)費列入當(dāng)?shù)卣呢斦A(yù)算，沒有專門的財政撥款，其經(jīng)費是緊張的，光各項成本包括硬件維護(hù)、人員工資等就已經(jīng)占據(jù)了很大比例，救助資金可謂是捉襟見肘。
3.2.4執(zhí)行機(jī)構(gòu)間及機(jī)構(gòu)內(nèi)部的層級整合度低。
合理的組織結(jié)構(gòu)即表現(xiàn)為適當(dāng)?shù)墓芾韺蛹壟c管理幅度，合理的層級是層次分工、目標(biāo)和任務(wù)逐級分解落實的保證，有利于政策執(zhí)行的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，有利于信息的上傳下達(dá)和監(jiān)督控制。而機(jī)構(gòu)間及內(nèi)部層級整合度低，必然會導(dǎo)致各部門職責(zé)不清，乃至出現(xiàn)“多龍治水”局面。而城市治安管理出現(xiàn)真空，流入地各部門銜接不力、流入地和流出地銜接不力問題突出。
3.3政策本身以外的變數(shù)。
3.3.1環(huán)境因素的不利影響。
面對社會和經(jīng)濟(jì)體制改革，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大之勢愈演愈烈，社會貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，很多貧困地區(qū)都沒有最低保障金的發(fā)放，養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障的有效實施更是一片空白。許多不能及時適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的生計者明顯處于弱勢群體的地位，當(dāng)廣大底層民眾通過社會所認(rèn)可的手段達(dá)不到獲取必要的求生目標(biāo)時，他們就必然走向最后一條路――以乞討為生。
3.3.2救助文化與救助力量發(fā)展落后。
我國自古就有樂善好施的傳統(tǒng)美德，但與西方發(fā)達(dá)國家相比，慈善事業(yè)及救助制度卻十分薄弱，缺乏一定的文化基礎(chǔ)。我國的民間力量發(fā)展緩慢，長期以來，政府幾乎包辦一切，行政力量強大，公民社會的行為空間一直較為有限，民間力量也在夾縫中發(fā)展，阻礙了救助政策的有力執(zhí)行。因此，培育相應(yīng)的救助文化，加強相關(guān)慈善組織及非盈利組織的發(fā)展是必要且長久之策。
4結(jié)論。
城市流浪乞討人員的救助是城市管理中一項重要課題，也是社會管理不可忽視的重要一環(huán)。運用馬茲曼尼安及薩巴蒂兒的政策綜合模型分析，目標(biāo)團(tuán)體人數(shù)及復(fù)雜度、貧富差距的存在、救助文化及救助力量的落后都是影響救助政策執(zhí)行的客觀因素，是短時期內(nèi)相對固定的參數(shù)。所謂問題本身不足以構(gòu)成問題最終之解決的決定性因素，政策以外的變數(shù)也僅是影響流浪乞討人員及救助困難的客觀因子，當(dāng)環(huán)境在短時期內(nèi)無力解決，當(dāng)問題已然發(fā)生且客觀存在，發(fā)揮政策制定及執(zhí)行的主觀能動性必然首當(dāng)其沖。
當(dāng)然，強調(diào)要加強政策本身的規(guī)制能力、制定積極有力的執(zhí)行政策，并非要忽略對于政策執(zhí)行問題的探討及政策執(zhí)行環(huán)境的努力改觀。政策執(zhí)行問題需要進(jìn)一步認(rèn)識，政策執(zhí)行環(huán)境也需要逐漸改善，逐步實施城鄉(xiāng)配套措施縮小貧富差距、進(jìn)一步延伸社會保障體系、推動慈善組織蓬勃發(fā)展。本研究僅是從政策執(zhí)行角度，著力分析對于流浪乞討人員救助政策存在的缺失及執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行不力問題，應(yīng)該首先從政策執(zhí)行方面加強和完善，畢竟，政策的執(zhí)行是影響政策產(chǎn)出的直接影響因子。
流浪貓救助方案篇十一
5、地球上沒有動物，那是一個沒有活力的世界。
6、同在地球上，共享大自然!
7、保護(hù)鳥類保護(hù)野生動物維護(hù)生態(tài)平衡。
8、不要讓一切都成為記憶。
9、我怎樣能因為蝎子有蜇人的天性就放下我愛的天性呢。
10、無數(shù)事實證明，人類與動物共存亡。
11、到達(dá)改善動物生存環(huán)境的夢想目標(biāo)。
12、沒有動物，生命沒有了動力。
13、關(guān)愛野生動物，保護(hù)完美家園!
14、保護(hù)動物，與自然和諧。
15、拒食野生動物，維護(hù)生態(tài)平衡。
16、維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)動物。
17、動物和咱是一家，保護(hù)動物靠大家。
18、不籠養(yǎng)野鳥，彼在牢籠，爾圖愉悅，何樂之有。
19、請勿輕率地將動物拿回家，若養(yǎng)不活既摧殘生命又傷害童心。
20、同在地球上，共享大自然!
21、不把野生動物圈為寵物飼養(yǎng)。
22、·保護(hù)野生動物，不打鳥，不捉蛇，不捉青蛙。
23、做保護(hù)志愿者，進(jìn)取舉報違法者。
24、鳥兒的歌聲是大自然最動聽的聲音，讓這聲音永遠(yuǎn)回蕩在我們耳邊。
25、張網(wǎng)捉鳥，下套捕獸，是濫殺無辜，是造子孫孽。
26、同在地球上，共享大自然!
27、是鳥先消失還是蛋先消失，你知道，我知道，僅有鳥不知道。
28、開車莫壓過路動物，可能有一窩待哺的小獸等她回家。
29、善待動物，和諧生存!
30、保護(hù)野生動物，人與自然共存。
流浪貓救助方案篇十二
1、科學(xué)愛鳥護(hù)鳥不分我國你國大國小國強國弱國國國都有責(zé)。
2、心中有情，腳下留情。
3、讓人類在大自然愉快前行，讓鳥兒在天空中自由翱翔。
4、多一聲謝謝，多一個朋友，多一聲抱歉，多一份寬容。
5、輕輕地我走了，正如我輕輕地來。
6、鳥和人，相依存，同住地球村。有綠蔭，有白云，生命很清新。
7、保護(hù)鳥類，為環(huán)境增姿添彩。
8、啼鳥有時能勸客，山桃無賴已撩人。
9、保護(hù)學(xué)校環(huán)境，共創(chuàng)學(xué)生圣地。
10、傾聽鳥語是一種優(yōu)雅，愛護(hù)鳥兒是一片溫情。
11、臘梅枝頭雙斑鳩，悄然鳥語思春中。卿卿我我忙梳羽，雙飛雙宿情益濃。
12、多一份綠色，多一份健康。
13、鳥兒的歌聲是大自然最美的旋律。
14、人愛鳥如命，無怨無悔；鳥依人如伴，有情有意。橫批：只羨鴛鴦不羨仙。
15、保護(hù)鳥類，保護(hù)生物多樣性。
流浪貓救助方案篇十三
第一條為了對在城市生活無著的流浪、乞討人員(以下簡稱流浪乞討人員)實行救助，保障其基本生活權(quán)益，完善社會救助制度，制定本辦法。
第二條縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪乞討人員救助站。救助站對流浪乞討人員的救助是一項臨時性社會救助措施。
第三條縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施及時救助流浪乞討人員，并應(yīng)當(dāng)將救助工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，予以保障。
國家鼓勵、支持社會組織和個人救助流浪乞討人員。
第四條縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)流浪乞討人員的救助工作，并對救助站進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
公安、衛(wèi)生、交通、鐵道、城管等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。
第五條公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助;對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站。
第六條向救助站求助的流浪乞討人員，應(yīng)當(dāng)如實提供本人的姓名等基本情況并將隨身攜帶物品在救助站登記，向救助站提出求助需求。
救助站對屬于救助對象的求助人員，應(yīng)當(dāng)及時提供救助，不得拒絕;對不屬于救助對象的求助人員，應(yīng)當(dāng)說明不予救助的理由。
第七條救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的需要提供下列救助：
(一)提供符合食品衛(wèi)生要求的食物;。
(二)提供符合基本條件的住處;。
(三)對在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時送醫(yī)院救治;。
(四)幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系;。
(五)對沒有交通費返回其住所地或者所在單位的.，提供乘車憑證。
第八條救助站為受助人員提供的住處，應(yīng)當(dāng)按性別分室住宿，女性受助人員應(yīng)當(dāng)由女性工作人員管理。
第九條救助站應(yīng)當(dāng)保障受助人員在站內(nèi)的人身安全和隨身攜帶物品的安全，維護(hù)站內(nèi)秩序。
第十條救助站不得向受助人員、其親屬或者所在單位收取費用，不得以任何借口組織受助人員從事生產(chǎn)勞動。
第十一條救助站應(yīng)當(dāng)勸導(dǎo)受助人員返回其住所地或者所在單位，不得限制受助人員離開救助站。救助站對受助的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予照顧;對查明住址的，及時通知其親屬或者所在單位領(lǐng)回;對無家可歸的，由其戶籍所在地人民政府妥善安置。
第十二條受助人員住所地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，幫助受助人員解決生產(chǎn)、生活困難，教育遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)。
第十三條救助站應(yīng)當(dāng)建立、健全站內(nèi)管理的各項制度，實行規(guī)范化管理。
第十四條縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強對救助站工作人員的教育、培訓(xùn)和監(jiān)督。
救助站工作人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家的法律法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)章制度，不準(zhǔn)拘禁或者變相拘禁受助人員;不準(zhǔn)打罵、體罰、虐待受助人員或者唆使他人打罵、體罰、虐待受助人員;不準(zhǔn)敲詐、勒索、侵吞受助人員的財物;不準(zhǔn)克扣受助人員的生活供應(yīng)品;不準(zhǔn)扣壓受助人員的證件、申訴控告材料;不準(zhǔn)任用受助人員擔(dān)任管理工作;不準(zhǔn)使用受助人員為工作人員干私活;不準(zhǔn)調(diào)戲婦女。
違反前款規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予紀(jì)律處分。
第十五條救助站不履行救助職責(zé)的，求助人員可以向當(dāng)?shù)孛裾块T舉報;民政部門經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令救助站及時提供救助，并對直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。
第十六條受助人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)。受助人員違反法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法處理。
受助人員應(yīng)當(dāng)遵守救助站的各項規(guī)章制度。
第十七條本辦法的實施細(xì)則由國務(wù)院民政部門制定。
第十八條本辦法自208月1日起施行。1982年5月12日國務(wù)院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時廢止。
流浪貓救助方案篇十四
臨近清明節(jié)，為給轄區(qū)祭掃群眾營造良好的環(huán)境，天山區(qū)民政局提早部署，自3月24日起啟動清明節(jié)期間流浪乞討人員集中救助工作。
一是加大巡查力度。將工作人員分為兩個班次，全天候不間斷地對轄區(qū)道路、地下通道進(jìn)行巡查，重點加強燕兒窩公墓和東山公墓周邊巡查，發(fā)現(xiàn)一人、救助一人。
二是加強部門協(xié)作。主動與公安、衛(wèi)生等部門以及燕兒窩、翠泉片區(qū)管委會協(xié)調(diào)，聯(lián)動做好夜間和重點區(qū)域的巡查救助，積極勸導(dǎo)、引導(dǎo)生活無著流浪乞討人員到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助，發(fā)現(xiàn)流浪乞討危重病人及時聯(lián)系醫(yī)院進(jìn)行救治。
三是優(yōu)化工作方法。救助過程中，注重運用科學(xué)、合理的工作方式方法，采取有針對性的措施進(jìn)行分類救助，避免出現(xiàn)大量人員聚集等情況，使轄區(qū)流浪乞討人員數(shù)量控制在最低限度，確保清明節(jié)期間的良好秩序。截至目前，已出動救助工作人員65人次、實施救助6人。
流浪貓救助方案篇十五
為扎實做好轄區(qū)內(nèi)生活無著流浪乞討人員精準(zhǔn)救助，切實保障好特殊困難群體基本生活，廣陵區(qū)民政局積極創(chuàng)新工作方式，多措施、多途徑構(gòu)筑對流浪乞討人員救助“愛心網(wǎng)”。
一是加強源頭管控，延伸服務(wù)觸角。按照“預(yù)防為主、主動救助、應(yīng)助盡助”的方式，以40家社區(qū)臨時救助點為主陣地，以源頭預(yù)防，街面巡查為主要手段，聯(lián)合公安、城管、衛(wèi)生、交通等部門，發(fā)展近50個愛心家庭、400多支專業(yè)志愿者服務(wù)隊伍，救助觸角延伸到小區(qū)、樓棟(院落)，與全區(qū)508個社區(qū)網(wǎng)格實現(xiàn)服務(wù)對接，各志愿服務(wù)站每月都會通過“廣陵社會事務(wù)”qq工作群將救助情況表反饋到各社區(qū)救助站點，構(gòu)建起了輻射全區(qū)多方聯(lián)動、多層配合的網(wǎng)格化救助網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)揮好構(gòu)建和諧社會“共振器”作用。
二是整合社會力量，拓寬幫扶渠道。引導(dǎo)和動員社會各界關(guān)心、關(guān)愛流浪乞討人員，讓更多的社會力量參與到流浪人員救助工作中來，組織社會工作者、心理咨詢師、志愿者等各類專業(yè)人員對安置滯留受助人員開展情緒舒緩、心理輔導(dǎo)、行為矯治、技能培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。以流浪未成年人為重點對象，文昌花園社區(qū)開展“關(guān)愛特殊人員、源頭預(yù)防流浪社區(qū)行”活動，為社區(qū)空巢家庭和殘疾人等易流浪乞討人員開展家庭回歸及融入的專業(yè)服務(wù)，連福社區(qū)“四點半學(xué)堂——助力城市流動兒童”項目，對困境未成年人開展行為矯正、快樂讀書、繼續(xù)教育、生活技能培訓(xùn)，幫助其家庭解決實際問題。
三是著力專項排查，提升救助頻次。對每個季節(jié)出現(xiàn)的不同類型的流浪群體現(xiàn)狀，分春、夏、秋、冬四個季節(jié)進(jìn)行“地毯式”的巡查救助，開展“夏季送清涼”、“冬季送溫暖”、“接送流浪未成年人回歸家庭”、重點青少年群體導(dǎo)航等救助活動，建立全天候巡查、值班制度，點對車站、繁華地段、橋梁涵洞、廢棄房屋等流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，在主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、以及未成年人社會保護(hù)等方面切實履行救急難、兜底線的`職能，牢牢守住不發(fā)生有影響事件的“底線”,全年未發(fā)生一起流浪乞討人員因露宿街頭而發(fā)生的傷亡事件。
流浪貓救助方案篇十六
為避免流浪乞討者露宿街頭、凍傷、凍死等事件的發(fā)生，西寧市城北區(qū)對此進(jìn)行全面部署，20xx全年共救助26人，送救助站14人，勸離12人，建立流浪乞討人員救助物資儲備庫，投資8.8萬元，采購儲備棉衣、棉褲、鞋子等生活必須品。
為了做好此項工作，西寧市城北區(qū)多措施、多途徑強化對流浪乞討人員的'救助。針對大街上、河洞、橋洞等相對較為陰涼的地方，派專職人員不定時地開展巡邏，如有發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員立即進(jìn)行有效的救助管理。加強與救助工作人員的聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，及時向上級救助站等機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯報，確保流浪乞討人員能夠得到及時的救助和管理。
此外，加強宣傳力度，運用報刊、網(wǎng)絡(luò)(新媒體)、電視等媒體不斷宣傳流浪乞討人員救助的政策法規(guī)，面向社會大眾宣傳呼吁關(guān)愛流浪乞討人員，幫助流浪乞討人員聯(lián)系其親屬，發(fā)現(xiàn)一人，救助一人。
流浪貓救助方案篇十七
1、保護(hù)動物維護(hù)生態(tài)平衡。
2、保護(hù)動物，與自然和諧。
3、同在藍(lán)天下人鳥共家園。
4、愛鳥護(hù)鳥是人類的美德。
5、野生動物是人類的朋友！
6、保護(hù)動物就是保護(hù)我們的同類。
7、保護(hù)野生動物，人與自然共存。
8、保護(hù)野生動物，維護(hù)生態(tài)安全！
9、關(guān)愛野生動物，保護(hù)美好家園！
10、愛護(hù)動物光榮，虐待動物可恥！
11、保護(hù)野生動物就是保護(hù)人類自己！
12、保護(hù)野生動物，就是關(guān)愛人類自己。
13、保護(hù)野生動物，實現(xiàn)人與自然和諧共處！
14、地球上沒有動物，那是一個沒有活力的世界。
15、善待動物，和諧生存請愛護(hù)人類最親密的朋友。
16、動物是人類親密的朋友，人類是動物信賴的伙伴。
17、不要讓我們的孩子只能在博物館里才見到今天的動物。
18、動物是人類的朋友，保護(hù)動物，也是保護(hù)人類共同的家園。
19、是先有鳥還是先有蛋，你不知道，我不知道，只有鳥知道；
20、為了美好的明天，請節(jié)約用水、愛護(hù)小動物、保護(hù)森林大自然。