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學(xué)行政處罰法心得篇一
近年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，各類行政違法行為也隨之增加。為維護社會的公平和法治，我國逐漸完善了行政處罰法，并加大了對違法行為的打擊力度。在學(xué)習(xí)和了解行政處罰法的過程中，我深刻認識到了其重要性和必要性。通過實踐和思考，我對行政處罰法有了一些心得體會，謹以此文與大家分享。
首先，行政處罰法的實施在維護社會公平正義方面發(fā)揮著重要的作用。行政處罰法對違法行為進行判罰，不僅限制了行為人的自由，更起到了震懾作用。當(dāng)人們在違法行為前看到它的慘痛后果時，自然會更加理性地考慮自己的行為后果。這種對違法行為的監(jiān)管，讓人們敬畏法律，遵循規(guī)則，從而有助于維護社會的公平正義。
其次，行政處罰法的實施在改善社會環(huán)境方面發(fā)揮著積極作用。行政處罰法通過對違法行為進行嚴厲打擊，有效地減少了一些違法行為的發(fā)生。例如，對于環(huán)境破壞行為的處罰，不僅給予犯罪分子一定的懲罰，更給予了廣大人們一個良好的環(huán)境居住和生活的保障。行政處罰法的實施能夠有效地改善社會環(huán)境，提高整個社會的素質(zhì)和幸福感。
再次，行政處罰法的實施在保護個人權(quán)益方面發(fā)揮著重要作用。行政處罰法對違法行為的查處和處罰，不僅可能對違法行為實施者造成傷害，更有可能損害到廣大群眾的合法權(quán)益。然而，行政處罰法能夠通過建立合理的懲罰機制，保護人們的權(quán)益。行政處罰法通過對違法行為的懲罰，起到了公平正義的作用，有效地保護了個人的合法權(quán)益。
此外，行政處罰法的實施在推動社會的發(fā)展方面也起到了關(guān)鍵性作用。行政處罰法的實施，減少了一些違法行為的發(fā)生，規(guī)范了社會秩序。這使得人們在一個有序、和諧的環(huán)境中生活和工作，大大提高了社會生產(chǎn)力。行政處罰法規(guī)范了各方行為，遏制了違法行為的蔓延，為社會的健康發(fā)展提供了有力保障。
最后，在實踐中的觀察和思考讓我明白了行政處罰法在未來仍需要進一步的完善。盡管行政處罰法目前已有一定的健全機制，但在實踐中仍會面臨一些挑戰(zhàn)，如處罰力度不夠，執(zhí)行難度大等。因此，要進一步完善行政處罰法，需要加大對法律的宣傳力度，提高執(zhí)法部門的專業(yè)性，完善處罰的執(zhí)行機制，以保證法律的有效執(zhí)行。
綜上所述，行政處罰法的實施在維護公平正義、改善社會環(huán)境、保護個人權(quán)益和推動社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。通過實踐和思考，我深刻認識到了行政處罰法的意義和必要性，并對其在未來的完善提出了一些個人的建議。希望通過共同的努力，我國行政處罰法能夠越來越完善，為建設(shè)法治社會做出更大的貢獻。
學(xué)行政處罰法心得篇二
近年來，我國行政法治建設(shè)取得了長足的進步，法治化水平逐漸提高。作為一名行政局局長，我在貫徹執(zhí)行行政處罰法過程中深感其重要性和必要性。以下是我對于局長行政處罰法的心得體會。
首先，局長作為行政處罰的責(zé)任主體，應(yīng)該全面了解行政處罰法的基本原則和程序。行政處罰法作為一項重要的法律法規(guī)，要求我們能夠熟練掌握其中的基本原則和程序。在行政處罰決定的制定過程中，局長需要依據(jù)事實和證據(jù)，遵循合法、公正、公開、程序有序等原則，確保處罰決定的合法性和公正性。同時，我們還需嚴格按照規(guī)定的程序進行處罰的決定，包括聽證、聽證紀要的書寫等等。只有充分了解行政處罰法的基本原則和程序，局長才能確保其合法可靠性和有效性。
其次，局長行使行政處罰權(quán)力，需要正確把握處罰的目的和手段。行政處罰的目的是為了懲罰違法行為，維護社會公共秩序和法律權(quán)威。作為局長，我們不能濫用職權(quán)，過度處罰，應(yīng)恰當(dāng)把握處罰的手段，確保其公正合理。在制定處罰措施時，要秉持依法、公正、透明的原則，同時也要考慮到整個社會環(huán)境的變化和個案的特殊性。在處罰的過程中，我們還需注重法律的適用和執(zhí)行結(jié)果的公正合理，保障執(zhí)法公正的權(quán)威性和有效性。
第三，局長行使行政處罰權(quán)，需要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，形成合力。行政處罰涉及到多個部門和領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配合，作為局長，我們應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立良好的溝通渠道，加強信息共享，并形成工作合力。只有通過與相關(guān)部門的密切配合和合作，我們才能保證行政處罰的工作的高效和專業(yè)性。
第四，局長行使行政處罰權(quán)，需要注重法治教育和執(zhí)法公開。在行政處罰過程中，我們要注重法治教育，加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的法律素養(yǎng)，使其能夠準確把握執(zhí)法標準和原則，形成正當(dāng)?shù)膱?zhí)法意識。此外，在行政處罰的過程中，局長還需要加大執(zhí)法公開力度，通過公開聽證會、公告通報等方式，公開處罰決定的過程和結(jié)果，增加行政執(zhí)法的透明度和公信力。
最后，局長行使行政處罰權(quán)，需要依法行使、責(zé)任到人，及時改進。作為局長，我們要堅持依法行使行政處罰權(quán)，嚴格按照法律法規(guī)進行處罰決定，并承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任。在處罰的過程中，我們還需及時總結(jié)前期的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進執(zhí)法工作，提高行政處罰工作的質(zhì)量和效率。
綜上所述，局長行使行政處罰權(quán)是一項重要的職責(zé)和使命。只有全面了解行政處罰法的基本原則和程序，正確把握處罰的目的和手段，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，注重法治教育和執(zhí)法公開，以及依法行使和責(zé)任到人，我們才能更好地履行行政處罰的職責(zé)，維護社會的公共秩序和法律權(quán)威。
學(xué)行政處罰法心得篇三
根據(jù)“六五”普法工作要求，指揮中心緊緊圍繞學(xué)習(xí)法制這個主題，利用例會時間，組織全體工作人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》，暢談學(xué)習(xí)《行政處罰法》的心得和體會，探討如何使《行政處罰法》更好的運用于實踐工作之中，通過這次學(xué)習(xí)和討論，使我們每位工作人員進一步知法、懂法、遵紀守法，從而達到強化自身素質(zhì)，提高依法行政的目的，取得了好很的效果。本人通過對《行政處罰法》的學(xué)習(xí)，思想上有了新的提高，工作上有了新的思路，增添了自己的動力和干勁，為以后的工作掃清了思想障礙，在這里，我就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《行政處罰法》精神實質(zhì)的情況，談幾點自己的認識和體會。
首先《行政處罰法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律，它以法律的形式對行政處罰的設(shè)定、實施機關(guān)、實施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細的規(guī)定?！缎姓幜P法》中的所有規(guī)定要求，無論是處罰執(zhí)行還是處罰決定都體現(xiàn)了它的公正和公開性，很好的維護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，從目前我們城市管理日常的監(jiān)督執(zhí)法和行政處罰的實施過程來看，我們較好的貫徹落實了《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定和要求，執(zhí)法程序有章有序，完全遵循行政處罰的法定程序，在日常的行政執(zhí)法中，沒有不文明的執(zhí)法行為，同時也沒有違法的處罰行為，很好的維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。
二、必須重點把握《行政處罰法》的實施程序，在國家頒布實施的幾部法律中，《行政處罰法》是和我們聯(lián)系最為密切的，因為我們作為城市管理部門，經(jīng)常性的要受理投訴電話，現(xiàn)場處罰當(dāng)事人，《行政處罰法》在我們部門落實的好壞，成效如何，很大一部分責(zé)任在于我們城管執(zhí)法人員，我們責(zé)無旁貸?！缎姓幜P法》的實踐性、操作性、專業(yè)性都很強，所以，必須對本法中的實施程序進行全面的理解和把握，從實施程序上的規(guī)定來看，我們必須做好行政處罰的每個細節(jié)，做到程序上不違法，使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn)。在實際的操作中，我們較好的按照《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行，但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足，有時我們在行政處罰執(zhí)行的某些程序上由于對某些規(guī)定的理解不到位，不透徹，從而導(dǎo)致我們在行政處罰的執(zhí)行時沒有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。不過通過這次的進一步學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)及時糾正和指出了我們存在的問題和不足，并要求我們在以后的工作中必須完全嚴格按照《行政處罰法》中相應(yīng)的法定規(guī)定去實施，堅持依法行政，不斷提高行政執(zhí)法水平，維護城管形象和集體榮譽感。
三、《行政處罰法》對行政機關(guān)及其工作人員提出了更高要求，作為行政執(zhí)法者必須遵紀守法，廉潔自律，同時必須做到違法必究，執(zhí)法必嚴。但在實際中，某些行政執(zhí)法人員道德敗壞，玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰，吃、拿、卡、要，損壞了執(zhí)法部門的形象和威信?！缎姓幜P法》對行政機關(guān)及其工作人員的違法行為都做了明確的規(guī)定，避免了有些執(zhí)法人員利用手中的處罰權(quán)做交易，以權(quán)謀私。所有的規(guī)定都要求我們執(zhí)法人員在思想上要筑牢抗腐防變的提防，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，時刻警示自己，廉潔自律，一身正氣，嚴格執(zhí)法，自覺抵制各種不正之風(fēng)，自覺維護法律的尊嚴。
我想我們必須把這種學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為工作的動力，這就要求我們要學(xué)的扎實，全面把握，融匯貫通，學(xué)有所思，學(xué)有所用。我堅信，在執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體指揮中心工作人員的共同努力下，我們一定會開創(chuàng)出城管綜合管理指揮中心工作的新局面。
學(xué)行政處罰法心得篇四
隨著社會發(fā)展和法治進程的不斷推進，行政處罰作為一種重要的治理手段，在維護社會秩序和公共利益方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。近日，我在學(xué)習(xí)《新行政處罰法》中不僅對法律知識有了更深入的理解，也對新法的出臺所帶來的改變產(chǎn)生了許多心得與體會。
首先，新行政處罰法對于行政處罰的程序和標準進行了明確。在舊有的行政處罰法中，由于程序的不足和標準的模糊，導(dǎo)致行政處罰結(jié)果不確定、執(zhí)法隨意等問題頻發(fā)。而新法則規(guī)定了行政處罰的程序步驟，包括案件受理、調(diào)查取證、聽證、行政處罰決定等環(huán)節(jié)，并且規(guī)定了各環(huán)節(jié)的時限和要求。這在一定程度上提高了行政處罰的效率和公正性，使其能更好地服務(wù)于社會公眾的權(quán)益。
其次，新行政處罰法在制定處罰標準上更注重依法行政。根據(jù)新法，行政處罰的類型、程度和手段應(yīng)當(dāng)依法確定，并且規(guī)定了各類違法行為對應(yīng)的處罰標準。這樣的規(guī)定使得行政處罰不再是執(zhí)法者的主觀臆斷，而是根據(jù)事實和法律進行客觀判斷和處理。同時，新法也增加了對行政處罰的社會影響評估和過程公開的要求，確保了處罰的公正性和透明度。
此外，新行政處罰法還強化了對行政處罰決定的申訴和復(fù)議制度的規(guī)定。根據(jù)新法，當(dāng)行政處罰對當(dāng)事人權(quán)益造成損害時，當(dāng)事人有權(quán)利對行政處罰決定進行申訴或向行政監(jiān)察機關(guān)提出復(fù)議。申訴和復(fù)議程序不僅為當(dāng)事人提供了合理的救濟機制，也對行政執(zhí)法的合法性和合規(guī)性起到了約束和保障作用。這對于消除當(dāng)事人對行政執(zhí)法的不滿和提升行政處罰的公信力具有重要意義。
最后，新行政處罰法還加大了對違法行為的懲罰力度。根據(jù)新法，對于嚴重違法行為，行政處罰可以采取罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷執(zhí)照等一系列措施，并且對于不同類型的行政違法，處罰的限度也有所提高。這種加大了行政處罰力度的做法不僅有助于維護社會公共秩序，也有助于震懾違法行為的發(fā)生，提升法治社會的建設(shè)水平。
綜上所述，新行政處罰法的實施不僅在行政處罰的程序、標準、申訴復(fù)議和處罰力度等方面進行了重要改革，也為行政執(zhí)法提供了更為明確的指引和規(guī)范。然而，我們也要看到，新法的實施還需要進一步推進和落實。行政執(zhí)法者要切實執(zhí)行新法規(guī)定，提高執(zhí)法能力和效率，確保行政處罰更加公正、透明和依法進行。同時，公民對法律的學(xué)習(xí)和守法意識的提升也是新法執(zhí)行的關(guān)鍵，只有通過全社會的共同努力，才能使新行政處罰法真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，促進社會和諧穩(wěn)定的不斷進步。
學(xué)行政處罰法心得篇五
近年來，隨著我國行政管理的不斷改革與發(fā)展，新行政處罰法被制定出臺，為行政執(zhí)法提供了更加科學(xué)規(guī)范的法律依據(jù)。作為一名執(zhí)法人員，我深切感受到新行政處罰法的進步和影響。在實踐中，我對新行政處罰法有著深刻的體會和心得。
首先，新行政處罰法給予了我們更大的權(quán)力。在過去，行政執(zhí)法部門的權(quán)力受到一定的限制，很難對涉嫌違法行為進行有效的制裁。而新行政處罰法對行政處罰權(quán)的范圍和種類進行了明確規(guī)定，執(zhí)法部門可以針對不同的違法行為進行處罰。這使得我們有了更多的手段去維護社會秩序和公共利益，并對違法行為起到有效的威懾作用。
其次，新行政處罰法還提高了執(zhí)法效率。在過去，行政處罰程序繁瑣，往往需要長時間的調(diào)查和證據(jù)收集，耗費了大量的人力物力。而新行政處罰法強調(diào)依法快捷處理案件，對行政處罰程序進行了簡化和規(guī)范，提高了執(zhí)法效率。通過合理的調(diào)查和處罰程序，我們能夠更加迅速地處理案件，及時維護社會穩(wěn)定。
再次，新行政處罰法注重保障當(dāng)事人合法權(quán)益。在過去，執(zhí)法過程中往往出現(xiàn)程序漏洞，導(dǎo)致當(dāng)事人的合法權(quán)益受到侵害。而新行政處罰法明確規(guī)定了當(dāng)事人的權(quán)利，如聽證、申辯、復(fù)議等程序的設(shè)立，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時，新行政處罰法還加強了對執(zhí)法人員的監(jiān)督和問責(zé)機制，有效避免了執(zhí)法過程中濫用職權(quán)的情況發(fā)生。
最后，新行政處罰法強調(diào)法治理念。新行政處罰法將公共利益和法治原則置于首位，提倡依法辦事、公正執(zhí)法。新行政處罰法的實施使得執(zhí)法行為更加規(guī)范化、程序化，為整個社會創(chuàng)造了公平公正的執(zhí)法環(huán)境。同時，新行政處罰法還加強了執(zhí)法部門與司法機關(guān)的溝通協(xié)作，形成了行政執(zhí)法和司法審判的有效銜接。
總的來說，新行政處罰法在維護社會秩序、保護合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。作為一名執(zhí)法人員，我深感新行政處罰法給予了我們更大的權(quán)力和責(zé)任，同時也提高了我們的執(zhí)法效率。在未來的執(zhí)法實踐中，我將更加注重用好新行政處罰法，依法嚴肅執(zhí)法，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，為社會的和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻。
學(xué)行政處罰法心得篇六
近年來，行政處罰法在我國的實施得到了越來越多的重視。這一法律制度的落地不僅對于規(guī)范行政行為，維護公平正義起到了重要作用，同時也在促進社會發(fā)展和建設(shè)中發(fā)揮了積極的推動作用。我在學(xué)習(xí)和實踐過程中，深刻感受到了行政處罰法的意義和作用。以下是我對于行政處罰法的一些心得和體會。
首先，行政處罰法的核心在于公平和正義。在行政處罰的過程中，法律起到了決定性的作用。法律的明確規(guī)定和規(guī)范程序保證了處罰的公平性和合法性。同時，處罰決定的主體也應(yīng)當(dāng)公正客觀地對待每一個案件，給予被處罰方充分的聽證和辯論權(quán)，確保其合法權(quán)益受到保護。只有在公平和正義的基礎(chǔ)上，才能確保社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
其次，在行政處罰法中，對于違法行為的認定和處罰的適用明確，做到了法治的規(guī)范性。法律對于各類違法行為作出了明確的界定和規(guī)定，使得違法行為真正成為違法行為，不再被任意解釋和擴大適用。同時，行政處罰的決定也遵循了合理性和適度性的原則，對于違法行為給予適當(dāng)?shù)奶幜P，既能起到震懾效果，又不會給被處罰方造成過度的傷害。這樣的行政處罰法有利于社會秩序的維持，也有利于企業(yè)和個人的合規(guī)自律。
再次，行政處罰法的實施需要與其他法律制度和機構(gòu)相互配合與協(xié)調(diào)。在實踐中，我發(fā)現(xiàn)行政處罰法的實施常常涉及到一些復(fù)雜的案情和情況。這就需要相關(guān)的法律制度和機構(gòu)相互配合與協(xié)調(diào)，確保處罰的一致性和公信力。比如，在處理環(huán)境污染的違法行為時，環(huán)保部門需要與工商部門、法院等其他部門相互合作，形成一體化的執(zhí)法合力。只有在全面協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，才能使行政處罰發(fā)揮出應(yīng)有的效果和作用。
最后，行政處罰法的實施需要加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和監(jiān)督力度。執(zhí)法人員是行政處罰法順利實施的關(guān)鍵。他們的執(zhí)法水平和素質(zhì)直接關(guān)系到處罰的公正性和合法性。因此，加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提升他們的法律素養(yǎng)和職業(yè)道德是非常重要的。同時要加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督和制約，建立健全的執(zhí)法體系和機制，確保執(zhí)法行為的規(guī)范性和純潔性。
總結(jié)來說，行政處罰法的實施對于保護公民的合法權(quán)益，維護社會的公平正義，維穩(wěn)經(jīng)濟建設(shè)和促進社會和諧發(fā)展具有重要意義。在實踐中，我們要始終堅持公平正義的原則，做到既嚴懲罪惡，又保護人權(quán)，以實現(xiàn)長期健康、可持續(xù)的社會發(fā)展目標。同時，要加大對行政處罰法的宣傳和宣講，提高人們對法律的認識和遵從，形成全社會共同參與的法治氛圍。只有通過全社會的共同努力，才能使行政處罰法發(fā)揮更大的作用，為建設(shè)法治社會做出更大的貢獻。
學(xué)行政處罰法心得篇七
根據(jù)辦公室統(tǒng)一要求，我利用業(yè)余時間，認真學(xué)習(xí)了《行政處罰法》，通過這次學(xué)習(xí)，我思想上有了新的提高，工作上有了新的思路，增添了自己的動力和干勁，為以后的工作掃清了思想障礙，在這里，我就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《行政處罰法》精神實質(zhì)的情況，談幾點自己的認識和體會。
一、《行政處罰法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律。
該法以法律的形式對行政處罰的設(shè)定、實施機關(guān)、實施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細的規(guī)定?！缎姓幜P法》中的所有規(guī)定要求，無論是處罰執(zhí)行還是處罰決定都體現(xiàn)了它的公正和公開性，很好的維護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，從目前我們執(zhí)法監(jiān)督情況來看，我市各行政執(zhí)法部門都較好的貫徹落實了《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定和要求，執(zhí)法程序有章有序，遵循行政處罰的法定程序，在日常的行政執(zhí)法中，沒有不文明的執(zhí)法行為，同時也沒有發(fā)生過違法的處罰行為，很好的維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。
在國家頒布實施的幾部法律中，《行政處罰法》是和我們聯(lián)系最為密切的，因為我們作為政府法制部門，經(jīng)常性的要對行政執(zhí)法部門執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查，《行政處罰法》在執(zhí)法部門落實的好壞，成效如何，很大一部分責(zé)任在于我們的監(jiān)督檢查是否落到實處?！缎姓幜P法》的實踐性、操作性、專業(yè)性都很強，所以，必須對本法中的實施程序進行全面的理解和把握，從實施程序上的規(guī)定來看，必須要求執(zhí)法部門做好行政處罰的每個細節(jié)，做到程序上不違法，使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn)。在實際的操作中，執(zhí)法部門要較好的按照《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行，但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足，有時執(zhí)法部門在行政處罰執(zhí)行的某些程序上由于對某些規(guī)定的理解不到位，不透徹，從而導(dǎo)致在行政處罰的執(zhí)行時沒有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。這就要求在以后的工作中必須完全嚴格按照《行政處罰法》中相應(yīng)的法定規(guī)定去實施，堅持依法行政，不斷提高行政執(zhí)法水平。
三、《行政處罰法》對行政機關(guān)及其工作人員提出了更高要求。
作為行政執(zhí)法者必須遵紀守法，廉潔自律，同時必須做到違法必究，執(zhí)法必嚴。但在實際中，某些行政執(zhí)法人員道德敗壞，玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰，吃、拿、卡、要，損壞了執(zhí)法部門的形象和威信?！缎姓幜P法》對行政機關(guān)及其工作人員的違法行為都做了明確的規(guī)定，避免了有些執(zhí)法人員利用手中的處罰權(quán)做交易，以權(quán)謀私。所有的規(guī)定都要求執(zhí)法人員在思想上要筑牢抗腐防變的提防，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，時刻警示自己，廉潔自律，一身正氣，嚴格執(zhí)法，自覺抵制各種不正之風(fēng)，自覺維護法律的尊嚴。
我想我們必須把這種學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為工作的動力，這就要求我們要學(xué)的扎實，全面把握，融匯貫通，學(xué)有所思，學(xué)有所用。我堅信，在辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體工作人員的共同幫助下，一定會有新的更大的進步。
學(xué)行政處罰法心得篇八
依法行政是依法治國的關(guān)鍵，但依法行政本身卻不等同于法治。由于對法治的理解不同，依法行政的表現(xiàn)形式往往多種多樣。
第一，法律至上原則。在依法行政中，法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容：1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒有規(guī)定時，行政機關(guān)無權(quán)像公民那樣自由地活動。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設(shè)定。4.保證實施原則，行政機關(guān)必須以自己的行為來保證法律的實施。行政機關(guān)的職責(zé)是執(zhí)行和實施法律，對于行政機關(guān)來說，不僅有消極的義務(wù)遵守法律，而且有積極的義務(wù)采取行動，保證法律的實施。
第二，正當(dāng)程序原則。程序是實體的保障。沒有正當(dāng)程序的規(guī)范，行政法治要求的法律至上就難以實現(xiàn)。因此，行政法治對法律至上的要求必然要通過正當(dāng)程序來實現(xiàn)。
第三，公平救濟原則。依法行政意味著行政相對人能夠及時有效地通過法律渠道糾正行政侵權(quán)行為，也就是必須存在公平有效的行政救濟。
二、行政控權(quán)依法治國。
我國依法行政的提法是在“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說依法治國的實質(zhì)是依法治權(quán)，體現(xiàn)依法治國實質(zhì)要求的依法行政，必然以行政控權(quán)作為其本質(zhì)內(nèi)容，這是我國依法行政的本質(zhì)特點。
三、走向行政法治的具體步驟。
1、提高行政執(zhí)法效率。如果說，有法可依是實現(xiàn)依法行政的前提的話，那么有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究則是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。xx大文件指出：“一切政府機關(guān)都必須依法行政，切實保障公民權(quán)利，實行執(zhí)法責(zé)任和評議考核制。”從而把依法行政與保障人權(quán)緊密結(jié)合起來。行政執(zhí)法在國家各種權(quán)力中是最活躍、最經(jīng)常、最普遍、最直接運用權(quán)力與公民、法人和其它組織有著最密切關(guān)系，因此最容易發(fā)生侵權(quán)問題。以前，行政機關(guān)責(zé)任意識淡薄。行政權(quán)力必須服從于法律的預(yù)設(shè)，法律的行政權(quán)力處地支配和控制地位，行政機關(guān)應(yīng)積極，主動發(fā)揮管理功能，服務(wù)功能并適當(dāng)運用自由裁置權(quán)，樹立行政機關(guān)的新形象至關(guān)重要。
2、提高公務(wù)人員素質(zhì)。公務(wù)員是依法行政的主體，是代表國家的形象，執(zhí)法的好壞將影響到整個西部開發(fā)的成功與否。守法、護法又是一個公民最基本的義務(wù)。只有全民法律意識增加了，行政執(zhí)法才有廣泛的基礎(chǔ)。
總而言之，行政機關(guān)應(yīng)積極能動地發(fā)揮其管理功能，服務(wù)功能，并適度運用自由裁量權(quán)，提高行政效率。必須堅持法治原則、法律至上原則、正當(dāng)程序原則、公民救濟原則。建立依法行政的法律體系，強化依法行政觀念，為實現(xiàn)依法治國起引導(dǎo)、橋梁作用。
學(xué)行政處罰法心得篇九
第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行政機關(guān)必須查明事實違法事實不清的不得給予行政處罰。
第三十一條行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第三十二條當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的'意見對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第一節(jié)簡易程序。
第三十三條違法事實確鑿并有法定依據(jù)對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的可以當(dāng)場作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。
第三十四條執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定必須報所屬行政機關(guān)備案。
第三十五條當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二節(jié)一般程序。
第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的必須全面、客觀、公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)必要時依照法律、法規(guī)的規(guī)定可以進行檢查。
第三十七條行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時執(zhí)法人員不得少于兩人并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問并協(xié)助調(diào)查或者檢查不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。行政機關(guān)在收集證據(jù)時可以采取抽樣取證的方法在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準可以先行登記保存并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定在此期間當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
第三十八條調(diào)查終結(jié)行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進行審查根據(jù)不同情況分別作出如下決定一確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定二違法行為輕微依法可以不予行政處罰的不予行政處罰三違法事實不能成立的不得給予行政處罰四違法行為已構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰行政機關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第三十九條行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項一當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址二違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)三行政處罰的種類和依據(jù)四行政處罰的履行方式和期限五不服行政處罰決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限六作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。
第四十條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人當(dāng)事人不在場的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。
第四十一條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯行政處罰決定不能成立當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
第三節(jié)聽證程序。
第四十二條行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利當(dāng)事人要求聽證的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。
聽證依照以下程序組織一當(dāng)事人要求聽證的應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出二行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點三除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外聽證公開舉行四聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持當(dāng)事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的有權(quán)申請回避五當(dāng)事人可以親自參加聽證也可以委托一至二人代理六舉行聽證時調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議當(dāng)事人進行申辯和質(zhì)證七聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人對限制人身自由的行政處罰有異議的依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條聽證結(jié)束后行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定作出決定。
第四十四條行政處罰決定依法作出后當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
第四十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的行政處罰不停止執(zhí)行法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款并將罰款直接上繳國庫。
第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定有下列情形之一的執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款一依法給予二十元以下的罰款的二不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十八條在邊遠、水上、交通不便地區(qū)行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難經(jīng)當(dāng)事人提出行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。
第四十九條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第五十條執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān)在水上當(dāng)場收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施一到期不繳納罰款的每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款二根據(jù)法律規(guī)定將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款三申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難需要延期或者分期繳納罰款的經(jīng)當(dāng)事人申請和行政機關(guān)批準可以暫緩或者分期繳納。
第五十三條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項必須全部上繳國庫任何行政機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
第五十四條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對行政處罰的監(jiān)督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)作出的行政處罰有權(quán)申訴或者檢舉行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真審查發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的應(yīng)當(dāng)主動改正。
第七章法律責(zé)任。
第五十五條行政機關(guān)實施行政處罰有下列情形之一的由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正可以對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分一沒有法定的行政處罰依據(jù)的二擅自改變行政處罰種類、幅度的三違反法定的行政處罰程序的四違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機關(guān)對當(dāng)事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰并有權(quán)予以檢舉。上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門對使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的財政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機關(guān)返還罰款或者拍賣款項的由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的依法給予行政處分。
第五十九條行政機關(guān)使用或者損毀扣押的財物對當(dāng)事人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法予以賠償對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的應(yīng)當(dāng)依法予以賠償對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條行政機關(guān)為牟取本單位私利對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交以行政處罰代替刑罰由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令糾正拒不糾正的對直接負責(zé)的主管人員給予行政處分徇私舞弊、包庇縱容違法行為的依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定由國務(wù)院制定具體實施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起依照本法規(guī)定予以修訂在12月31日前修訂完畢。
學(xué)行政處罰法心得篇十
《行政處罰法》經(jīng)由八屆人大四次會議通過，并將于今年10月1日起實施。這部規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施的法律，是我國行政法制建設(shè)史上的一個重要里程碑，它不僅對政府法制建設(shè)影響深遠，同時也對市場經(jīng)濟條件下的煙草專賣行政執(zhí)法工作提出了更嚴的要求和更高的標準。分析目前煙草專賣行政處罰存在的問題主要有兩個：一是處罰“疲軟”，突出體現(xiàn)在處罰依據(jù)不足、處罰手段不強、處罰保障不力、處罰效果不大;二是處罰“太濫”，具體表現(xiàn)在處罰依據(jù)濫、處罰主體濫、處罰程序濫、處罰動機濫?！缎姓幜P法》的實施，將會對行政處罰“太濫”的問題起到一定程度的遏制和治理作用。為徹底解決上述問題，保障《行政處罰法》和《煙草專賣法》立法宗旨的實現(xiàn)，必須切實加強煙草專賣行政法制建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是要加快立法步伐，規(guī)范處罰行為，提高執(zhí)法水平。
加快立法步伐。立法工作是法制建設(shè)的基礎(chǔ)和執(zhí)法工作的前提。目前，煙草專賣立法工作與整個行業(yè)法制建設(shè)的發(fā)展和煙草專賣行政執(zhí)法實踐的需要尚有一定的差距?！稛煵輰Ｙu法》頒布已五年，而其《實施條例》時至今日尚未出臺。為保障《煙草專賣法》的有效實施，急需制定有關(guān)的規(guī)章、辦法等，以解決煙草專賣行政執(zhí)法中處罰依據(jù)不足的問題。同時，還應(yīng)對各地以各種名義出臺的行政處罰依據(jù)進行清理，凡與《行政處罰法》的要求不相一致的，應(yīng)停止執(zhí)行，糾正處罰依據(jù)“太濫”的現(xiàn)象。煙草專賣立法工作必須注意質(zhì)量問題。首先，要符合法律規(guī)范三要素的要求，對于煙草專賣行政執(zhí)法機關(guān)的職責(zé)和權(quán)限、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及違反《煙草專賣法》的法律責(zé)任要作出具體、明確、嚴謹?shù)囊?guī)定;其次，法律、規(guī)章、辦法等之間要進行周密的協(xié)調(diào)和銜接，防止出現(xiàn)沖突和空檔，以避免執(zhí)法人員無所適從、無法可依;第三，所有法律法規(guī)等應(yīng)便于執(zhí)行，具有可操作性，同時還要考慮人們的心理承受能力和客觀實際的需要，使之切實可行。
規(guī)范處罰行為?！缎姓幜P法》對實施行政處罰的主體資格作出了明確的規(guī)定，重塑了行政處罰作為行政權(quán)的固有權(quán)威和獨立品格。鑒于煙草行業(yè)政企合一的特殊體制，當(dāng)前應(yīng)根據(jù)《行政處罰法》的原則規(guī)定和煙草行業(yè)的實際情況，規(guī)范煙草行政職能，嚴格界定各級煙草專賣局(公司)的政府行為和企業(yè)行為，明確行使行政權(quán)的部門和人員。同時，還要對授權(quán)、委托、派出等機構(gòu)進行清理和整頓，根據(jù)需要和可能重新明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。針對《行政處罰法》對實施行政處罰程序等的特殊要求，要對現(xiàn)行的行政處罰程序做相應(yīng)的修改和完善。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定辦案的與決定處罰的相分開的要求，要重新明確內(nèi)部的責(zé)任劃分，以實現(xiàn)行政管理科學(xué)化。此外，自上而下還要切實加強行政處罰的監(jiān)督，尤其要做好行政復(fù)議工作。煙草專賣行政執(zhí)法人員在實施行政處罰時必須高度重視程序問題?，F(xiàn)行的執(zhí)法程序與《行政處罰法》中規(guī)定的程序有許多不同之處，尤其需要特別注意的，一是聽證程序。它采取當(dāng)事人與執(zhí)法人員當(dāng)面辯論，公開進行的形式，是充分聽取當(dāng)事人意見并使處理決定公開接受社會監(jiān)督的民主制度，也是行政機關(guān)在作出決定過程中的一個自我監(jiān)控程序，意義非常重大。二是執(zhí)法程序?！缎姓幜P法》規(guī)定作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機構(gòu)分離，也稱裁執(zhí)分離。煙草行業(yè)在目前實行的政企合一的體制情況下，如何做到既強化監(jiān)督，又保障執(zhí)法效率，需要進一步思考和研究。
提高執(zhí)法水平。《行政處罰法》的實施不僅是我國民主與法制建設(shè)又上一個新臺階的重要標志，同時也對各級煙草專賣局的行政執(zhí)法水平和執(zhí)法人員的素質(zhì)都提出了更新更高的標準，為適應(yīng)新的形勢，必須相應(yīng)提高煙草專賣行政執(zhí)法的水平。首先要把行政執(zhí)法工作擺到各級煙草專賣局工作的重要議事日程，從行業(yè)發(fā)展的大局和宏觀視角來看待行政執(zhí)法工作。由于政企合一的體制，煙草行業(yè)普遍存在著重經(jīng)營、輕管理的現(xiàn)象。為此，必須強調(diào)要先當(dāng)好局長，然后才是經(jīng)理的重要意義，在目標考核中不可忽視專賣行政執(zhí)法這一塊。其次要下大力氣抓好“三五”普法工作。經(jīng)過“一五”、“二五”普法工作，全民的法律意識雖有所增強，但總體看差距還不小。要提高煙草部門的執(zhí)法水平，必須抓好各級領(lǐng)導(dǎo)和專賣執(zhí)法人員的普法教育，強化他們的法制意識。中央領(lǐng)導(dǎo)多次安排法律講座一事，為我們學(xué)法、用法、依法治國樹立了榜樣。第三要加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)。任何法律制度都必須通過人來實現(xiàn)，沒有完善的法律制度不行，但只有完善的法律制度而缺少公正執(zhí)法的人員也不行?；诖?，要多渠道、多層次、多形式地進行人員培訓(xùn)。建議國家局組織較高層次的執(zhí)法理論研修，可商同有關(guān)高等院校，定向培養(yǎng)一批煙草行業(yè)高層次的行政執(zhí)法人員。省、市局可舉辦行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)班，突出學(xué)好《行政處罰法》。同時，還要鼓勵專賣執(zhí)法人員結(jié)合本職工作自學(xué)。第四要制定相應(yīng)的監(jiān)督制約制度，如“行政執(zhí)法責(zé)任制”、“執(zhí)法守則”、“錯案追究制”等等。還要加強執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè)，嚴肅查處執(zhí)法人員中的違法行為。
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學(xué)行政處罰法心得篇十一
《中華人民共和國行政處罰法》,這是當(dāng)今世界上除奧地利行政處罰法法典之外的第二部行政處罰法法典,也是我國法制建設(shè)史上的一個重要里程碑。接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關(guān)于行政處罰法。
吧。
“一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實踐中尚有未得以充分明晰之處，導(dǎo)致了行政管理實踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。
一、《行政處罰法》對“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個機關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個行政機關(guān)進行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對某一違法行為，可以由幾個機關(guān)去處理，與此同時，無論是出于現(xiàn)實還是法理都不允許相對人對處罰的主體進行選擇。因此，由于部門利益、權(quán)責(zé)劃分不清，機關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因，在實踐中產(chǎn)生了由不同行政機關(guān)分別進行一次行政處罰而在事實上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價值的追求的。
二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對適用法規(guī)時的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對社會關(guān)系調(diào)整、保障的日益細化，一個違反行政管理法規(guī)的行為可能會導(dǎo)致侵犯了不同社會利益客體的后果，這時就可能會出現(xiàn)保護不同利益客體的特別法都對該行為競相適用，而同時產(chǎn)生幾個不同的法律責(zé)任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競合。而此時如果對相對人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個不同的處罰決定，就明顯違反“一個行為，不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰，但處罰之間肯定會出現(xiàn)時間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項處罰決定，往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實踐上的難題。
三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對都有處罰權(quán)、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場經(jīng)濟的發(fā)達，物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn)，一個違法行為在一地已被一個行政主體處罰后，是否還應(yīng)承擔(dān)另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機王某運送西瓜由a省到c省，途中被a省道路行政管理部門認定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)b省又被當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進入c省境內(nèi)再次受到c省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實，我國《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。
行政部門與行政主體資格與相應(yīng)的處罰權(quán)限。他們均以行政主體身份進行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒有實施兩次處罰，他主體并不代表本主體”的理由進行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實行政管理處罰中廣泛的存在?！耙皇虏辉倭P”原則對此似乎顯得無能為力。
行政處罰法規(guī)定了關(guān)于實施行政處罰的程序，所謂行政處罰的程序，是指由行政處罰法規(guī)定的，在行政處罰實施過程中行政機關(guān)和當(dāng)事人必須遵循的規(guī)范和制度。也就是說，行政機關(guān)和當(dāng)事人在行政處罰實施過程中依照法定的次序、法定的形式進行，如果違背了法定的、必要的次序和形式，則視為違法。行政處罰直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，通過行政處罰程序的規(guī)定予以保障。
行政處罰的程序是保證正確實施行政處罰的重要問題，是行政處罰法的重要內(nèi)容。當(dāng)前存在的主要問題是，對行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定。對于行政處罰的有關(guān)規(guī)定散見于各個法律、法規(guī)或者規(guī)章中，而且大多只規(guī)定行政處罰的行為、種類和幅度，沒有如何進行處罰的程序性的規(guī)定。行政處罰缺少必要的程序，沒有規(guī)范，由此帶來了不少消極后果，諸如：處罰的隨意性，有利爭著罰，無利不愿管;不向被處罰人說明理由，也不允許當(dāng)事人申辯，影響了處罰的公正性;有些行政機關(guān)利用罰款，牟取小團體利益，甚至貪污腐敗，等等。行政處罰法確定行政權(quán)力行使的方式和程序，保障政府正確、從事合理地行使權(quán)力。
一方面要授予行政機關(guān)所必需的權(quán)力，另一方面要控制行政機關(guān)在法定的范圍內(nèi)行使權(quán)力，因此，必須采取合理的方式和遵循適當(dāng)?shù)某绦?，方式不合理，程序不適當(dāng)，就可能變成濫加干預(yù)。行政處罰法規(guī)定行政處罰程序的重要作用也正是在這里。
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學(xué)行政處罰法心得篇十二
《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)自1996年10月1日施行以來，對于規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理下面是本站帶來的《行政處罰法》心得，歡迎查看。
《行政處罰法》經(jīng)由八屆人大四次會議通過，并將于今年10月1日起實施。這部規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施的法律，是我國行政法制建設(shè)史上的一個重要里程碑，它不僅對政府法制建設(shè)影響深遠，同時也對市場經(jīng)濟條件下的煙草專賣行政執(zhí)法工作提出了更嚴的要求和更高的標準。分析目前煙草專賣行政處罰存在的問題主要有兩個：一是處罰“疲軟”，突出體現(xiàn)在處罰依據(jù)不足、處罰手段不強、處罰保障不力、處罰效果不大;二是處罰“太濫”，具體表現(xiàn)在處罰依據(jù)濫、處罰主體濫、處罰程序濫、處罰動機濫?！缎姓幜P法》的實施，將會對行政處罰“太濫”的問題起到一定程度的遏制和治理作用。為徹底解決上述問題，保障《行政處罰法》和《煙草專賣法》立法宗旨的實現(xiàn)，必須切實加強煙草專賣行政法制建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是要加快立法步伐，規(guī)范處罰行為，提高執(zhí)法水平。
加快立法步伐。立法工作是法制建設(shè)的基礎(chǔ)和執(zhí)法工作的前提。目前，煙草專賣立法工作與整個行業(yè)法制建設(shè)的發(fā)展和煙草專賣行政執(zhí)法實踐的需要尚有一定的差距?！稛煵輰Ｙu法》頒布已五年，而其《實施條例》時至今日尚未出臺。為保障《煙草專賣法》的有效實施，急需制定有關(guān)的規(guī)章、辦法等，以解決煙草專賣行政執(zhí)法中處罰依據(jù)不足的問題。同時，還應(yīng)對各地以各種名義出臺的行政處罰依據(jù)進行清理，凡與《行政處罰法》的要求不相一致的，應(yīng)停止執(zhí)行，糾正處罰依據(jù)“太濫”的現(xiàn)象。煙草專賣立法工作必須注意質(zhì)量問題。首先，要符合法律規(guī)范三要素的要求，對于煙草專賣行政執(zhí)法機關(guān)的職責(zé)和權(quán)限、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及違反《煙草專賣法》的法律責(zé)任要作出具體、明確、嚴謹?shù)囊?guī)定;其次，法律、規(guī)章、辦法等之間要進行周密的協(xié)調(diào)和銜接，防止出現(xiàn)沖突和空檔，以避免執(zhí)法人員無所適從、無法可依;第三，所有法律法規(guī)等應(yīng)便于執(zhí)行，具有可操作性，同時還要考慮人們的心理承受能力和客觀實際的需要，使之切實可行。
規(guī)范處罰行為?！缎姓幜P法》對實施行政處罰的主體資格作出了明確的規(guī)定，重塑了行政處罰作為行政權(quán)的固有權(quán)威和獨立品格。鑒于煙草行業(yè)政企合一的特殊體制，當(dāng)前應(yīng)根據(jù)《行政處罰法》的原則規(guī)定和煙草行業(yè)的實際情況，規(guī)范煙草行政職能，嚴格界定各級煙草專賣局(公司)的政府行為和企業(yè)行為，明確行使行政權(quán)的部門和人員。同時，還要對授權(quán)、委托、派出等機構(gòu)進行清理和整頓，根據(jù)需要和可能重新明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。針對《行政處罰法》對實施行政處罰程序等的特殊要求，要對現(xiàn)行的行政處罰程序做相應(yīng)的修改和完善。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定辦案的與決定處罰的相分開的要求，要重新明確內(nèi)部的責(zé)任劃分，以實現(xiàn)行政管理科學(xué)化。此外，自上而下還要切實加強行政處罰的監(jiān)督，尤其要做好行政復(fù)議工作。煙草專賣行政執(zhí)法人員在實施行政處罰時必須高度重視程序問題。現(xiàn)行的執(zhí)法程序與《行政處罰法》中規(guī)定的程序有許多不同之處，尤其需要特別注意的，一是聽證程序。它采取當(dāng)事人與執(zhí)法人員當(dāng)面辯論，公開進行的形式，是充分聽取當(dāng)事人意見并使處理決定公開接受社會監(jiān)督的民主制度，也是行政機關(guān)在作出決定過程中的一個自我監(jiān)控程序，意義非常重大。二是執(zhí)法程序?！缎姓幜P法》規(guī)定作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機構(gòu)分離，也稱裁執(zhí)分離。煙草行業(yè)在目前實行的政企合一的體制情況下，如何做到既強化監(jiān)督，又保障執(zhí)法效率，需要進一步思考和研究。
提高執(zhí)法水平?！缎姓幜P法》的實施不僅是我國民主與法制建設(shè)又上一個新臺階的重要標志，同時也對各級煙草專賣局的行政執(zhí)法水平和執(zhí)法人員的素質(zhì)都提出了更新更高的標準，為適應(yīng)新的形勢，必須相應(yīng)提高煙草專賣行政執(zhí)法的水平。首先要把行政執(zhí)法工作擺到各級煙草專賣局工作的重要議事日程，從行業(yè)發(fā)展的大局和宏觀視角來看待行政執(zhí)法工作。由于政企合一的體制，煙草行業(yè)普遍存在著重經(jīng)營、輕管理的現(xiàn)象。為此，必須強調(diào)要先當(dāng)好局長，然后才是經(jīng)理的重要意義，在目標考核中不可忽視專賣行政執(zhí)法這一塊。其次要下大力氣抓好“三五”普法工作。經(jīng)過“一五”、“二五”普法工作，全民的法律意識雖有所增強，但總體看差距還不小。要提高煙草部門的執(zhí)法水平，必須抓好各級領(lǐng)導(dǎo)和專賣執(zhí)法人員的普法教育，強化他們的法制意識。中央領(lǐng)導(dǎo)多次安排法律講座一事，為我們學(xué)法、用法、依法治國樹立了榜樣。第三要加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)。任何法律制度都必須通過人來實現(xiàn)，沒有完善的法律制度不行，但只有完善的法律制度而缺少公正執(zhí)法的人員也不行?；诖耍嗲馈⒍鄬哟?、多形式地進行人員培訓(xùn)。建議國家局組織較高層次的執(zhí)法理論研修，可商同有關(guān)高等院校，定向培養(yǎng)一批煙草行業(yè)高層次的行政執(zhí)法人員。省、市局可舉辦行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)班，突出學(xué)好《行政處罰法》。同時，還要鼓勵專賣執(zhí)法人員結(jié)合本職工作自學(xué)。第四要制定相應(yīng)的監(jiān)督制約制度，如“行政執(zhí)法責(zé)任制”、“執(zhí)法守則”、“錯案追究制”等等。還要加強執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè)，嚴肅查處執(zhí)法人員中的違法行為。
為進一步推進依法行政、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范市場秩序，我局全體干部職工開展《行政處罰法》學(xué)習(xí)活動。
此次培訓(xùn)工作由監(jiān)察科科長主講，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作實際，從《行政處罰法》的立法背景、制定依據(jù)、相關(guān)概念、法律原則、具體內(nèi)容和法律程序等方面予以詳細講解，重點介紹了行政處罰的設(shè)定權(quán)限、實施機關(guān)、管轄適用、決定程序以及執(zhí)行等相關(guān)問題，規(guī)劃局全體工作員全程參加了此次學(xué)習(xí)。
張恩宏局長在活動中強調(diào)：“學(xué)習(xí)《行政處罰法》，一是讓我們了解和熟悉行政處罰設(shè)定和實施的具體制度;二是對行政法律責(zé)任的追究制度有了規(guī)范的理解和認識;三是使我們改善行政管理、提高執(zhí)法水平、促進依法行政工作有了制度保障?！?BR> 行政處罰權(quán)是最具有強制性和代表性的最重要的行政權(quán)力，以限制和剝奪相對人的自由和權(quán)力來貫徹行政目的，因此必須嚴格依法實施。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全體工作人員深刻領(lǐng)會了《行政處罰法》實施的重要意義，準確把握了《行政處罰法》對依法行政和行政執(zhí)法提出的任務(wù)和要求，基本掌握了行政處罰內(nèi)容和程序，為今后進一步加強和改進執(zhí)法工作、規(guī)范執(zhí)法行為打下了良好的理論基礎(chǔ)。
根據(jù)“六五”普法工作要求，指揮中心緊緊圍繞學(xué)習(xí)法制這個主題，利用例會時間，組織全體工作人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》，暢談學(xué)習(xí)《行政處罰法》的心得和體會，探討如何使《行政處罰法》更好的運用于實踐工作之中，通過這次學(xué)習(xí)和討論，使我們每位工作人員進一步知法、懂法、遵紀守法，從而達到強化自身素質(zhì)，提高依法行政的目的，取得了好很的效果。本人通過對《行政處罰法》的學(xué)習(xí)，思想上有了新的提高，工作上有了新的思路，增添了自己的動力和干勁，為以后的工作掃清了思想障礙，在這里，我就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《行政處罰法》精神實質(zhì)的情況，談幾點自己的認識和體會。
首先《行政處罰法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律，它以法律的形式對行政處罰的設(shè)定、實施機關(guān)、實施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細的規(guī)定?！缎姓幜P法》中的所有規(guī)定要求，無論是處罰執(zhí)行還是處罰決定都體現(xiàn)了它的公正和公開性，很好的維護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，從目前我們城市管理日常的監(jiān)督執(zhí)法和行政處罰的實施過程來看，我們較好的貫徹落實了《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定和要求，執(zhí)法程序有章有序，完全遵循行政處罰的法定程序，在日常的行政執(zhí)法中，沒有不文明的執(zhí)法行為，同時也沒有違法的處罰行為，很好的維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。
二、必須重點把握《行政處罰法》的實施程序，在國家頒布實施的幾部法律中，《行政處罰法》是和我們聯(lián)系最為密切的，因為我們作為城市管理部門，經(jīng)常性的要受理投訴電話，現(xiàn)場處罰當(dāng)事人，《行政處罰法》在我們部門落實的好壞，成效如何，很大一部分責(zé)任在于我們城管執(zhí)法人員，我們責(zé)無旁貸?！缎姓幜P法》的實踐性、操作性、專業(yè)性都很強，所以，必須對本法中的實施程序進行全面的理解和把握，從實施程序上的規(guī)定來看，我們必須做好行政處罰的每個細節(jié)，做到程序上不違法，使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn)。在實際的操作中，我們較好的按照《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行，但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足，有時我們在行政處罰執(zhí)行的某些程序上由于對某些規(guī)定的理解不到位，不透徹，從而導(dǎo)致我們在行政處罰的執(zhí)行時沒有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。不過通過這次的進一步學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)及時糾正和指出了我們存在的問題和不足，并要求我們在以后的工作中必須完全嚴格按照《行政處罰法》中相應(yīng)的法定規(guī)定去實施，堅持依法行政，不斷提高行政執(zhí)法水平，維護城管形象和集體榮譽感。
三、《行政處罰法》對行政機關(guān)及其工作人員提出了更高要求，作為行政執(zhí)法者必須遵紀守法，廉潔自律，同時必須做到違法必究，執(zhí)法必嚴。但在實際中，某些行政執(zhí)法人員道德敗壞，玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰，吃、拿、卡、要，損壞了執(zhí)法部門的形象和威信?！缎姓幜P法》對行政機關(guān)及其工作人員的違法行為都做了明確的規(guī)定，避免了有些執(zhí)法人員利用手中的處罰權(quán)做交易，以權(quán)謀私。所有的規(guī)定都要求我們執(zhí)法人員在思想上要筑牢抗腐防變的提防，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，時刻警示自己，廉潔自律，一身正氣，嚴格執(zhí)法，自覺抵制各種不正之風(fēng)，自覺維護法律的尊嚴。
我想我們必須把這種學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為工作的動力，這就要求我們要學(xué)的扎實，全面把握，融匯貫通，學(xué)有所思，學(xué)有所用。我堅信，在執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體指揮中心工作人員的共同努力下，我們一定會開創(chuàng)出城管綜合管理指揮中心工作的新局面。
學(xué)行政處罰法心得篇十三
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定，由國務(wù)院制定具體實施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。
本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的，應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起，依照本法規(guī)定予以修訂，在12月31日前修訂完畢。
附：刑法有關(guān)條文。
第一百八十八條司法工作人員徇私舞弊，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者故意顛倒黑白做枉法裁判的，處五年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑。
學(xué)行政處罰法心得篇十四
近日，局機關(guān)組織了“三學(xué).三防.三規(guī)范”的學(xué)習(xí)活動，我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機關(guān)管理經(jīng)濟社會事務(wù)的一種重要手段，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系，事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運用得好，利國利民;運用不好，輕則影響公民權(quán)利，重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長期以來，由于缺乏有效的制度約束，亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生?！伴T難進，臉難看，事難辦”一度成為社會關(guān)注的熱點、難點問題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始，順應(yīng)民意，適應(yīng)時勢，各地方先后開展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批項目，規(guī)范了行政許可行為。項目減少了，手續(xù)簡便了，時限縮短了。一時間，各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn)，辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點，成為人民群眾關(guān)注的焦點。20xx年國務(wù)院開始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒國外通行做法，行政許可法這部中國特色的法律，歷時7年起草、審議，蓄勢而發(fā)，應(yīng)運而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度，標志著依法行政進入了一個新的階段，體現(xiàn)了社會主義政治文明建設(shè)的新要求，對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律，行政許可法堅持以人為本，按照經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責(zé)任的原則，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，對行政許可的設(shè)定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系，明確什么事項可以設(shè)定行政許可，什么事項不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對社會經(jīng)濟生活和公民個人生活的過度干預(yù)，有利于政府轉(zhuǎn)變職能，有利于政府管理方式創(chuàng)新。
行政許可法規(guī)定，只有全國人大及其會、國務(wù)院和省級地方人大及其會可以依法設(shè)定行政許可，省級人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可，其他國家機關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定，有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀，有利于維護法制統(tǒng)一，確保政令暢通。
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結(jié)果的公開制度，有利于行政機關(guān)減少“暗箱操作”，防止濫用行政權(quán)力，保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度，相對集中行政許可權(quán)制度，“一個窗口對外”制度，實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關(guān)樹立服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，提高辦事效率，保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護最大多數(shù)人民的最大利益。
行政許可法對違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可，規(guī)定了嚴格的法律責(zé)任。這有利于強化行政機關(guān)的責(zé)任意識，確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新，它所確立的原則和一系列制度，是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來，對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤，權(quán)力與責(zé)任脫鉤，權(quán)力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如，批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領(lǐng)域，從某種意義上講，批條子就是一種行政許可，行政許可法就是要管住“條子工程”。因此，貫徹好行政許可法會“削弱權(quán)力，觸動利益，加重責(zé)任”。面對這樣一種革命性的巨變，政府法制機構(gòu)首先要帶頭學(xué)習(xí)這部法律，準確理解、正確把握，要在政府工作領(lǐng)域內(nèi)，幫助轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構(gòu)來講，的確是一項艱巨的任務(wù)。
維護國家法制統(tǒng)一，保障政令暢通，是各級政府法制機構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定，行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進行清理。政府法制機構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容，還要清理無法定授權(quán)的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政許可原則上只能由行政機關(guān)實施，非行政機關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，不得行使行政許可實施權(quán)。但有些地方的法制工作機構(gòu)在地方非常薄弱，上一次機構(gòu)改革時，有些縣市一級的政府法制機構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機構(gòu)相當(dāng)繁重的職能，那么，沒有政府法制機構(gòu)的縣、市又如何進行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當(dāng)?shù)卣愫们謇砉ぷ?，行政許可法在當(dāng)?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴?。清理主體很難，因為編制這個領(lǐng)域政府法制機構(gòu)很難進去，如果不確定政府法制機構(gòu)的權(quán)威，行政許可清理、行政許可實施主體的清理等，都無從談起?？h級以上地方人民政府加強對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容，也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責(zé)任。政府法制機構(gòu)作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度，加強對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領(lǐng)導(dǎo)必須認識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性，支持政府法制機構(gòu)的工作。不可否認的是，行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律，沒有幾個領(lǐng)導(dǎo)愿意削弱行政審批權(quán)，如果政府領(lǐng)導(dǎo)對行政許可法的認識和所擁有的法律意識不能達到一個高度，政府法制機構(gòu)工作再努力，也無法完成這一使命性的任務(wù)。因此，應(yīng)該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機制，使政府的法制機構(gòu)能夠獨立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機構(gòu)的鬧劇不再上演古人云：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責(zé)。我們堅信，只要各級政府和政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，從實踐“三個代表”重要思想的政治高度，堅持執(zhí)政為民，全面推進依法行政，充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性，增強自覺性和主動性，扎扎實實工作，就一定能夠把這部法律實施好，并通過貫徹實施這部法律，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快管理方式創(chuàng)新，加快推進依法行政進程。
學(xué)行政處罰法心得篇一
近年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，各類行政違法行為也隨之增加。為維護社會的公平和法治，我國逐漸完善了行政處罰法，并加大了對違法行為的打擊力度。在學(xué)習(xí)和了解行政處罰法的過程中，我深刻認識到了其重要性和必要性。通過實踐和思考，我對行政處罰法有了一些心得體會，謹以此文與大家分享。
首先，行政處罰法的實施在維護社會公平正義方面發(fā)揮著重要的作用。行政處罰法對違法行為進行判罰，不僅限制了行為人的自由，更起到了震懾作用。當(dāng)人們在違法行為前看到它的慘痛后果時，自然會更加理性地考慮自己的行為后果。這種對違法行為的監(jiān)管，讓人們敬畏法律，遵循規(guī)則，從而有助于維護社會的公平正義。
其次，行政處罰法的實施在改善社會環(huán)境方面發(fā)揮著積極作用。行政處罰法通過對違法行為進行嚴厲打擊，有效地減少了一些違法行為的發(fā)生。例如，對于環(huán)境破壞行為的處罰，不僅給予犯罪分子一定的懲罰，更給予了廣大人們一個良好的環(huán)境居住和生活的保障。行政處罰法的實施能夠有效地改善社會環(huán)境，提高整個社會的素質(zhì)和幸福感。
再次，行政處罰法的實施在保護個人權(quán)益方面發(fā)揮著重要作用。行政處罰法對違法行為的查處和處罰，不僅可能對違法行為實施者造成傷害，更有可能損害到廣大群眾的合法權(quán)益。然而，行政處罰法能夠通過建立合理的懲罰機制，保護人們的權(quán)益。行政處罰法通過對違法行為的懲罰，起到了公平正義的作用，有效地保護了個人的合法權(quán)益。
此外，行政處罰法的實施在推動社會的發(fā)展方面也起到了關(guān)鍵性作用。行政處罰法的實施，減少了一些違法行為的發(fā)生，規(guī)范了社會秩序。這使得人們在一個有序、和諧的環(huán)境中生活和工作，大大提高了社會生產(chǎn)力。行政處罰法規(guī)范了各方行為，遏制了違法行為的蔓延，為社會的健康發(fā)展提供了有力保障。
最后，在實踐中的觀察和思考讓我明白了行政處罰法在未來仍需要進一步的完善。盡管行政處罰法目前已有一定的健全機制，但在實踐中仍會面臨一些挑戰(zhàn)，如處罰力度不夠，執(zhí)行難度大等。因此，要進一步完善行政處罰法，需要加大對法律的宣傳力度，提高執(zhí)法部門的專業(yè)性，完善處罰的執(zhí)行機制，以保證法律的有效執(zhí)行。
綜上所述，行政處罰法的實施在維護公平正義、改善社會環(huán)境、保護個人權(quán)益和推動社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。通過實踐和思考，我深刻認識到了行政處罰法的意義和必要性，并對其在未來的完善提出了一些個人的建議。希望通過共同的努力，我國行政處罰法能夠越來越完善，為建設(shè)法治社會做出更大的貢獻。
學(xué)行政處罰法心得篇二
近年來，我國行政法治建設(shè)取得了長足的進步，法治化水平逐漸提高。作為一名行政局局長，我在貫徹執(zhí)行行政處罰法過程中深感其重要性和必要性。以下是我對于局長行政處罰法的心得體會。
首先，局長作為行政處罰的責(zé)任主體，應(yīng)該全面了解行政處罰法的基本原則和程序。行政處罰法作為一項重要的法律法規(guī)，要求我們能夠熟練掌握其中的基本原則和程序。在行政處罰決定的制定過程中，局長需要依據(jù)事實和證據(jù)，遵循合法、公正、公開、程序有序等原則，確保處罰決定的合法性和公正性。同時，我們還需嚴格按照規(guī)定的程序進行處罰的決定，包括聽證、聽證紀要的書寫等等。只有充分了解行政處罰法的基本原則和程序，局長才能確保其合法可靠性和有效性。
其次，局長行使行政處罰權(quán)力，需要正確把握處罰的目的和手段。行政處罰的目的是為了懲罰違法行為，維護社會公共秩序和法律權(quán)威。作為局長，我們不能濫用職權(quán)，過度處罰，應(yīng)恰當(dāng)把握處罰的手段，確保其公正合理。在制定處罰措施時，要秉持依法、公正、透明的原則，同時也要考慮到整個社會環(huán)境的變化和個案的特殊性。在處罰的過程中，我們還需注重法律的適用和執(zhí)行結(jié)果的公正合理，保障執(zhí)法公正的權(quán)威性和有效性。
第三，局長行使行政處罰權(quán)，需要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，形成合力。行政處罰涉及到多個部門和領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配合，作為局長，我們應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立良好的溝通渠道，加強信息共享，并形成工作合力。只有通過與相關(guān)部門的密切配合和合作，我們才能保證行政處罰的工作的高效和專業(yè)性。
第四，局長行使行政處罰權(quán)，需要注重法治教育和執(zhí)法公開。在行政處罰過程中，我們要注重法治教育，加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的法律素養(yǎng)，使其能夠準確把握執(zhí)法標準和原則，形成正當(dāng)?shù)膱?zhí)法意識。此外，在行政處罰的過程中，局長還需要加大執(zhí)法公開力度，通過公開聽證會、公告通報等方式，公開處罰決定的過程和結(jié)果，增加行政執(zhí)法的透明度和公信力。
最后，局長行使行政處罰權(quán)，需要依法行使、責(zé)任到人，及時改進。作為局長，我們要堅持依法行使行政處罰權(quán)，嚴格按照法律法規(guī)進行處罰決定，并承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任。在處罰的過程中，我們還需及時總結(jié)前期的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進執(zhí)法工作，提高行政處罰工作的質(zhì)量和效率。
綜上所述，局長行使行政處罰權(quán)是一項重要的職責(zé)和使命。只有全面了解行政處罰法的基本原則和程序，正確把握處罰的目的和手段，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，注重法治教育和執(zhí)法公開，以及依法行使和責(zé)任到人，我們才能更好地履行行政處罰的職責(zé)，維護社會的公共秩序和法律權(quán)威。
學(xué)行政處罰法心得篇三
根據(jù)“六五”普法工作要求，指揮中心緊緊圍繞學(xué)習(xí)法制這個主題，利用例會時間，組織全體工作人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》，暢談學(xué)習(xí)《行政處罰法》的心得和體會，探討如何使《行政處罰法》更好的運用于實踐工作之中，通過這次學(xué)習(xí)和討論，使我們每位工作人員進一步知法、懂法、遵紀守法，從而達到強化自身素質(zhì)，提高依法行政的目的，取得了好很的效果。本人通過對《行政處罰法》的學(xué)習(xí)，思想上有了新的提高，工作上有了新的思路，增添了自己的動力和干勁，為以后的工作掃清了思想障礙，在這里，我就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《行政處罰法》精神實質(zhì)的情況，談幾點自己的認識和體會。
首先《行政處罰法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律，它以法律的形式對行政處罰的設(shè)定、實施機關(guān)、實施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細的規(guī)定?！缎姓幜P法》中的所有規(guī)定要求，無論是處罰執(zhí)行還是處罰決定都體現(xiàn)了它的公正和公開性，很好的維護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，從目前我們城市管理日常的監(jiān)督執(zhí)法和行政處罰的實施過程來看，我們較好的貫徹落實了《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定和要求，執(zhí)法程序有章有序，完全遵循行政處罰的法定程序，在日常的行政執(zhí)法中，沒有不文明的執(zhí)法行為，同時也沒有違法的處罰行為，很好的維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。
二、必須重點把握《行政處罰法》的實施程序，在國家頒布實施的幾部法律中，《行政處罰法》是和我們聯(lián)系最為密切的，因為我們作為城市管理部門，經(jīng)常性的要受理投訴電話，現(xiàn)場處罰當(dāng)事人，《行政處罰法》在我們部門落實的好壞，成效如何，很大一部分責(zé)任在于我們城管執(zhí)法人員，我們責(zé)無旁貸?！缎姓幜P法》的實踐性、操作性、專業(yè)性都很強，所以，必須對本法中的實施程序進行全面的理解和把握，從實施程序上的規(guī)定來看，我們必須做好行政處罰的每個細節(jié)，做到程序上不違法，使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn)。在實際的操作中，我們較好的按照《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行，但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足，有時我們在行政處罰執(zhí)行的某些程序上由于對某些規(guī)定的理解不到位，不透徹，從而導(dǎo)致我們在行政處罰的執(zhí)行時沒有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。不過通過這次的進一步學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)及時糾正和指出了我們存在的問題和不足，并要求我們在以后的工作中必須完全嚴格按照《行政處罰法》中相應(yīng)的法定規(guī)定去實施，堅持依法行政，不斷提高行政執(zhí)法水平，維護城管形象和集體榮譽感。
三、《行政處罰法》對行政機關(guān)及其工作人員提出了更高要求，作為行政執(zhí)法者必須遵紀守法，廉潔自律，同時必須做到違法必究，執(zhí)法必嚴。但在實際中，某些行政執(zhí)法人員道德敗壞，玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰，吃、拿、卡、要，損壞了執(zhí)法部門的形象和威信?！缎姓幜P法》對行政機關(guān)及其工作人員的違法行為都做了明確的規(guī)定，避免了有些執(zhí)法人員利用手中的處罰權(quán)做交易，以權(quán)謀私。所有的規(guī)定都要求我們執(zhí)法人員在思想上要筑牢抗腐防變的提防，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，時刻警示自己，廉潔自律，一身正氣，嚴格執(zhí)法，自覺抵制各種不正之風(fēng)，自覺維護法律的尊嚴。
我想我們必須把這種學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為工作的動力，這就要求我們要學(xué)的扎實，全面把握，融匯貫通，學(xué)有所思，學(xué)有所用。我堅信，在執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體指揮中心工作人員的共同努力下，我們一定會開創(chuàng)出城管綜合管理指揮中心工作的新局面。
學(xué)行政處罰法心得篇四
隨著社會發(fā)展和法治進程的不斷推進，行政處罰作為一種重要的治理手段，在維護社會秩序和公共利益方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。近日，我在學(xué)習(xí)《新行政處罰法》中不僅對法律知識有了更深入的理解，也對新法的出臺所帶來的改變產(chǎn)生了許多心得與體會。
首先，新行政處罰法對于行政處罰的程序和標準進行了明確。在舊有的行政處罰法中，由于程序的不足和標準的模糊，導(dǎo)致行政處罰結(jié)果不確定、執(zhí)法隨意等問題頻發(fā)。而新法則規(guī)定了行政處罰的程序步驟，包括案件受理、調(diào)查取證、聽證、行政處罰決定等環(huán)節(jié)，并且規(guī)定了各環(huán)節(jié)的時限和要求。這在一定程度上提高了行政處罰的效率和公正性，使其能更好地服務(wù)于社會公眾的權(quán)益。
其次，新行政處罰法在制定處罰標準上更注重依法行政。根據(jù)新法，行政處罰的類型、程度和手段應(yīng)當(dāng)依法確定，并且規(guī)定了各類違法行為對應(yīng)的處罰標準。這樣的規(guī)定使得行政處罰不再是執(zhí)法者的主觀臆斷，而是根據(jù)事實和法律進行客觀判斷和處理。同時，新法也增加了對行政處罰的社會影響評估和過程公開的要求，確保了處罰的公正性和透明度。
此外，新行政處罰法還強化了對行政處罰決定的申訴和復(fù)議制度的規(guī)定。根據(jù)新法，當(dāng)行政處罰對當(dāng)事人權(quán)益造成損害時，當(dāng)事人有權(quán)利對行政處罰決定進行申訴或向行政監(jiān)察機關(guān)提出復(fù)議。申訴和復(fù)議程序不僅為當(dāng)事人提供了合理的救濟機制，也對行政執(zhí)法的合法性和合規(guī)性起到了約束和保障作用。這對于消除當(dāng)事人對行政執(zhí)法的不滿和提升行政處罰的公信力具有重要意義。
最后，新行政處罰法還加大了對違法行為的懲罰力度。根據(jù)新法，對于嚴重違法行為，行政處罰可以采取罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷執(zhí)照等一系列措施，并且對于不同類型的行政違法，處罰的限度也有所提高。這種加大了行政處罰力度的做法不僅有助于維護社會公共秩序，也有助于震懾違法行為的發(fā)生，提升法治社會的建設(shè)水平。
綜上所述，新行政處罰法的實施不僅在行政處罰的程序、標準、申訴復(fù)議和處罰力度等方面進行了重要改革，也為行政執(zhí)法提供了更為明確的指引和規(guī)范。然而，我們也要看到，新法的實施還需要進一步推進和落實。行政執(zhí)法者要切實執(zhí)行新法規(guī)定，提高執(zhí)法能力和效率，確保行政處罰更加公正、透明和依法進行。同時，公民對法律的學(xué)習(xí)和守法意識的提升也是新法執(zhí)行的關(guān)鍵，只有通過全社會的共同努力，才能使新行政處罰法真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，促進社會和諧穩(wěn)定的不斷進步。
學(xué)行政處罰法心得篇五
近年來，隨著我國行政管理的不斷改革與發(fā)展，新行政處罰法被制定出臺，為行政執(zhí)法提供了更加科學(xué)規(guī)范的法律依據(jù)。作為一名執(zhí)法人員，我深切感受到新行政處罰法的進步和影響。在實踐中，我對新行政處罰法有著深刻的體會和心得。
首先，新行政處罰法給予了我們更大的權(quán)力。在過去，行政執(zhí)法部門的權(quán)力受到一定的限制，很難對涉嫌違法行為進行有效的制裁。而新行政處罰法對行政處罰權(quán)的范圍和種類進行了明確規(guī)定，執(zhí)法部門可以針對不同的違法行為進行處罰。這使得我們有了更多的手段去維護社會秩序和公共利益，并對違法行為起到有效的威懾作用。
其次，新行政處罰法還提高了執(zhí)法效率。在過去，行政處罰程序繁瑣，往往需要長時間的調(diào)查和證據(jù)收集，耗費了大量的人力物力。而新行政處罰法強調(diào)依法快捷處理案件，對行政處罰程序進行了簡化和規(guī)范，提高了執(zhí)法效率。通過合理的調(diào)查和處罰程序，我們能夠更加迅速地處理案件，及時維護社會穩(wěn)定。
再次，新行政處罰法注重保障當(dāng)事人合法權(quán)益。在過去，執(zhí)法過程中往往出現(xiàn)程序漏洞，導(dǎo)致當(dāng)事人的合法權(quán)益受到侵害。而新行政處罰法明確規(guī)定了當(dāng)事人的權(quán)利，如聽證、申辯、復(fù)議等程序的設(shè)立，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時，新行政處罰法還加強了對執(zhí)法人員的監(jiān)督和問責(zé)機制，有效避免了執(zhí)法過程中濫用職權(quán)的情況發(fā)生。
最后，新行政處罰法強調(diào)法治理念。新行政處罰法將公共利益和法治原則置于首位，提倡依法辦事、公正執(zhí)法。新行政處罰法的實施使得執(zhí)法行為更加規(guī)范化、程序化，為整個社會創(chuàng)造了公平公正的執(zhí)法環(huán)境。同時，新行政處罰法還加強了執(zhí)法部門與司法機關(guān)的溝通協(xié)作，形成了行政執(zhí)法和司法審判的有效銜接。
總的來說，新行政處罰法在維護社會秩序、保護合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。作為一名執(zhí)法人員，我深感新行政處罰法給予了我們更大的權(quán)力和責(zé)任，同時也提高了我們的執(zhí)法效率。在未來的執(zhí)法實踐中，我將更加注重用好新行政處罰法，依法嚴肅執(zhí)法，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，為社會的和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻。
學(xué)行政處罰法心得篇六
近年來，行政處罰法在我國的實施得到了越來越多的重視。這一法律制度的落地不僅對于規(guī)范行政行為，維護公平正義起到了重要作用，同時也在促進社會發(fā)展和建設(shè)中發(fā)揮了積極的推動作用。我在學(xué)習(xí)和實踐過程中，深刻感受到了行政處罰法的意義和作用。以下是我對于行政處罰法的一些心得和體會。
首先，行政處罰法的核心在于公平和正義。在行政處罰的過程中，法律起到了決定性的作用。法律的明確規(guī)定和規(guī)范程序保證了處罰的公平性和合法性。同時，處罰決定的主體也應(yīng)當(dāng)公正客觀地對待每一個案件，給予被處罰方充分的聽證和辯論權(quán)，確保其合法權(quán)益受到保護。只有在公平和正義的基礎(chǔ)上，才能確保社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
其次，在行政處罰法中，對于違法行為的認定和處罰的適用明確，做到了法治的規(guī)范性。法律對于各類違法行為作出了明確的界定和規(guī)定，使得違法行為真正成為違法行為，不再被任意解釋和擴大適用。同時，行政處罰的決定也遵循了合理性和適度性的原則，對于違法行為給予適當(dāng)?shù)奶幜P，既能起到震懾效果，又不會給被處罰方造成過度的傷害。這樣的行政處罰法有利于社會秩序的維持，也有利于企業(yè)和個人的合規(guī)自律。
再次，行政處罰法的實施需要與其他法律制度和機構(gòu)相互配合與協(xié)調(diào)。在實踐中，我發(fā)現(xiàn)行政處罰法的實施常常涉及到一些復(fù)雜的案情和情況。這就需要相關(guān)的法律制度和機構(gòu)相互配合與協(xié)調(diào)，確保處罰的一致性和公信力。比如，在處理環(huán)境污染的違法行為時，環(huán)保部門需要與工商部門、法院等其他部門相互合作，形成一體化的執(zhí)法合力。只有在全面協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，才能使行政處罰發(fā)揮出應(yīng)有的效果和作用。
最后，行政處罰法的實施需要加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和監(jiān)督力度。執(zhí)法人員是行政處罰法順利實施的關(guān)鍵。他們的執(zhí)法水平和素質(zhì)直接關(guān)系到處罰的公正性和合法性。因此，加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提升他們的法律素養(yǎng)和職業(yè)道德是非常重要的。同時要加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督和制約，建立健全的執(zhí)法體系和機制，確保執(zhí)法行為的規(guī)范性和純潔性。
總結(jié)來說，行政處罰法的實施對于保護公民的合法權(quán)益，維護社會的公平正義，維穩(wěn)經(jīng)濟建設(shè)和促進社會和諧發(fā)展具有重要意義。在實踐中，我們要始終堅持公平正義的原則，做到既嚴懲罪惡，又保護人權(quán)，以實現(xiàn)長期健康、可持續(xù)的社會發(fā)展目標。同時，要加大對行政處罰法的宣傳和宣講，提高人們對法律的認識和遵從，形成全社會共同參與的法治氛圍。只有通過全社會的共同努力，才能使行政處罰法發(fā)揮更大的作用，為建設(shè)法治社會做出更大的貢獻。
學(xué)行政處罰法心得篇七
根據(jù)辦公室統(tǒng)一要求，我利用業(yè)余時間，認真學(xué)習(xí)了《行政處罰法》，通過這次學(xué)習(xí)，我思想上有了新的提高，工作上有了新的思路，增添了自己的動力和干勁，為以后的工作掃清了思想障礙，在這里，我就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《行政處罰法》精神實質(zhì)的情況，談幾點自己的認識和體會。
一、《行政處罰法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律。
該法以法律的形式對行政處罰的設(shè)定、實施機關(guān)、實施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細的規(guī)定?！缎姓幜P法》中的所有規(guī)定要求，無論是處罰執(zhí)行還是處罰決定都體現(xiàn)了它的公正和公開性，很好的維護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，從目前我們執(zhí)法監(jiān)督情況來看，我市各行政執(zhí)法部門都較好的貫徹落實了《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定和要求，執(zhí)法程序有章有序，遵循行政處罰的法定程序，在日常的行政執(zhí)法中，沒有不文明的執(zhí)法行為，同時也沒有發(fā)生過違法的處罰行為，很好的維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。
在國家頒布實施的幾部法律中，《行政處罰法》是和我們聯(lián)系最為密切的，因為我們作為政府法制部門，經(jīng)常性的要對行政執(zhí)法部門執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查，《行政處罰法》在執(zhí)法部門落實的好壞，成效如何，很大一部分責(zé)任在于我們的監(jiān)督檢查是否落到實處?！缎姓幜P法》的實踐性、操作性、專業(yè)性都很強，所以，必須對本法中的實施程序進行全面的理解和把握，從實施程序上的規(guī)定來看，必須要求執(zhí)法部門做好行政處罰的每個細節(jié)，做到程序上不違法，使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn)。在實際的操作中，執(zhí)法部門要較好的按照《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行，但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足，有時執(zhí)法部門在行政處罰執(zhí)行的某些程序上由于對某些規(guī)定的理解不到位，不透徹，從而導(dǎo)致在行政處罰的執(zhí)行時沒有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。這就要求在以后的工作中必須完全嚴格按照《行政處罰法》中相應(yīng)的法定規(guī)定去實施，堅持依法行政，不斷提高行政執(zhí)法水平。
三、《行政處罰法》對行政機關(guān)及其工作人員提出了更高要求。
作為行政執(zhí)法者必須遵紀守法，廉潔自律，同時必須做到違法必究，執(zhí)法必嚴。但在實際中，某些行政執(zhí)法人員道德敗壞，玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰，吃、拿、卡、要，損壞了執(zhí)法部門的形象和威信?！缎姓幜P法》對行政機關(guān)及其工作人員的違法行為都做了明確的規(guī)定，避免了有些執(zhí)法人員利用手中的處罰權(quán)做交易，以權(quán)謀私。所有的規(guī)定都要求執(zhí)法人員在思想上要筑牢抗腐防變的提防，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，時刻警示自己，廉潔自律，一身正氣，嚴格執(zhí)法，自覺抵制各種不正之風(fēng)，自覺維護法律的尊嚴。
我想我們必須把這種學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為工作的動力，這就要求我們要學(xué)的扎實，全面把握，融匯貫通，學(xué)有所思，學(xué)有所用。我堅信，在辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體工作人員的共同幫助下，一定會有新的更大的進步。
學(xué)行政處罰法心得篇八
依法行政是依法治國的關(guān)鍵，但依法行政本身卻不等同于法治。由于對法治的理解不同，依法行政的表現(xiàn)形式往往多種多樣。
第一，法律至上原則。在依法行政中，法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容：1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒有規(guī)定時，行政機關(guān)無權(quán)像公民那樣自由地活動。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設(shè)定。4.保證實施原則，行政機關(guān)必須以自己的行為來保證法律的實施。行政機關(guān)的職責(zé)是執(zhí)行和實施法律，對于行政機關(guān)來說，不僅有消極的義務(wù)遵守法律，而且有積極的義務(wù)采取行動，保證法律的實施。
第二，正當(dāng)程序原則。程序是實體的保障。沒有正當(dāng)程序的規(guī)范，行政法治要求的法律至上就難以實現(xiàn)。因此，行政法治對法律至上的要求必然要通過正當(dāng)程序來實現(xiàn)。
第三，公平救濟原則。依法行政意味著行政相對人能夠及時有效地通過法律渠道糾正行政侵權(quán)行為，也就是必須存在公平有效的行政救濟。
二、行政控權(quán)依法治國。
我國依法行政的提法是在“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說依法治國的實質(zhì)是依法治權(quán)，體現(xiàn)依法治國實質(zhì)要求的依法行政，必然以行政控權(quán)作為其本質(zhì)內(nèi)容，這是我國依法行政的本質(zhì)特點。
三、走向行政法治的具體步驟。
1、提高行政執(zhí)法效率。如果說，有法可依是實現(xiàn)依法行政的前提的話，那么有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究則是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。xx大文件指出：“一切政府機關(guān)都必須依法行政，切實保障公民權(quán)利，實行執(zhí)法責(zé)任和評議考核制。”從而把依法行政與保障人權(quán)緊密結(jié)合起來。行政執(zhí)法在國家各種權(quán)力中是最活躍、最經(jīng)常、最普遍、最直接運用權(quán)力與公民、法人和其它組織有著最密切關(guān)系，因此最容易發(fā)生侵權(quán)問題。以前，行政機關(guān)責(zé)任意識淡薄。行政權(quán)力必須服從于法律的預(yù)設(shè)，法律的行政權(quán)力處地支配和控制地位，行政機關(guān)應(yīng)積極，主動發(fā)揮管理功能，服務(wù)功能并適當(dāng)運用自由裁置權(quán)，樹立行政機關(guān)的新形象至關(guān)重要。
2、提高公務(wù)人員素質(zhì)。公務(wù)員是依法行政的主體，是代表國家的形象，執(zhí)法的好壞將影響到整個西部開發(fā)的成功與否。守法、護法又是一個公民最基本的義務(wù)。只有全民法律意識增加了，行政執(zhí)法才有廣泛的基礎(chǔ)。
總而言之，行政機關(guān)應(yīng)積極能動地發(fā)揮其管理功能，服務(wù)功能，并適度運用自由裁量權(quán)，提高行政效率。必須堅持法治原則、法律至上原則、正當(dāng)程序原則、公民救濟原則。建立依法行政的法律體系，強化依法行政觀念，為實現(xiàn)依法治國起引導(dǎo)、橋梁作用。
學(xué)行政處罰法心得篇九
第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行政機關(guān)必須查明事實違法事實不清的不得給予行政處罰。
第三十一條行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第三十二條當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的'意見對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第一節(jié)簡易程序。
第三十三條違法事實確鑿并有法定依據(jù)對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的可以當(dāng)場作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。
第三十四條執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定必須報所屬行政機關(guān)備案。
第三十五條當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二節(jié)一般程序。
第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的必須全面、客觀、公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)必要時依照法律、法規(guī)的規(guī)定可以進行檢查。
第三十七條行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時執(zhí)法人員不得少于兩人并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問并協(xié)助調(diào)查或者檢查不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。行政機關(guān)在收集證據(jù)時可以采取抽樣取證的方法在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準可以先行登記保存并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定在此期間當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
第三十八條調(diào)查終結(jié)行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進行審查根據(jù)不同情況分別作出如下決定一確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定二違法行為輕微依法可以不予行政處罰的不予行政處罰三違法事實不能成立的不得給予行政處罰四違法行為已構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰行政機關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第三十九條行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項一當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址二違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)三行政處罰的種類和依據(jù)四行政處罰的履行方式和期限五不服行政處罰決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限六作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。
第四十條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人當(dāng)事人不在場的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。
第四十一條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯行政處罰決定不能成立當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
第三節(jié)聽證程序。
第四十二條行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利當(dāng)事人要求聽證的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。
聽證依照以下程序組織一當(dāng)事人要求聽證的應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出二行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點三除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外聽證公開舉行四聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持當(dāng)事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的有權(quán)申請回避五當(dāng)事人可以親自參加聽證也可以委托一至二人代理六舉行聽證時調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議當(dāng)事人進行申辯和質(zhì)證七聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人對限制人身自由的行政處罰有異議的依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條聽證結(jié)束后行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定作出決定。
第四十四條行政處罰決定依法作出后當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
第四十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的行政處罰不停止執(zhí)行法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款并將罰款直接上繳國庫。
第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定有下列情形之一的執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款一依法給予二十元以下的罰款的二不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十八條在邊遠、水上、交通不便地區(qū)行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難經(jīng)當(dāng)事人提出行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。
第四十九條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第五十條執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān)在水上當(dāng)場收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施一到期不繳納罰款的每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款二根據(jù)法律規(guī)定將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款三申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難需要延期或者分期繳納罰款的經(jīng)當(dāng)事人申請和行政機關(guān)批準可以暫緩或者分期繳納。
第五十三條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項必須全部上繳國庫任何行政機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
第五十四條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對行政處罰的監(jiān)督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)作出的行政處罰有權(quán)申訴或者檢舉行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真審查發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的應(yīng)當(dāng)主動改正。
第七章法律責(zé)任。
第五十五條行政機關(guān)實施行政處罰有下列情形之一的由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正可以對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分一沒有法定的行政處罰依據(jù)的二擅自改變行政處罰種類、幅度的三違反法定的行政處罰程序的四違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機關(guān)對當(dāng)事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰并有權(quán)予以檢舉。上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門對使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的財政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機關(guān)返還罰款或者拍賣款項的由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的依法給予行政處分。
第五十九條行政機關(guān)使用或者損毀扣押的財物對當(dāng)事人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法予以賠償對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的應(yīng)當(dāng)依法予以賠償對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條行政機關(guān)為牟取本單位私利對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交以行政處罰代替刑罰由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令糾正拒不糾正的對直接負責(zé)的主管人員給予行政處分徇私舞弊、包庇縱容違法行為的依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定由國務(wù)院制定具體實施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起依照本法規(guī)定予以修訂在12月31日前修訂完畢。
學(xué)行政處罰法心得篇十
《行政處罰法》經(jīng)由八屆人大四次會議通過，并將于今年10月1日起實施。這部規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施的法律，是我國行政法制建設(shè)史上的一個重要里程碑，它不僅對政府法制建設(shè)影響深遠，同時也對市場經(jīng)濟條件下的煙草專賣行政執(zhí)法工作提出了更嚴的要求和更高的標準。分析目前煙草專賣行政處罰存在的問題主要有兩個：一是處罰“疲軟”，突出體現(xiàn)在處罰依據(jù)不足、處罰手段不強、處罰保障不力、處罰效果不大;二是處罰“太濫”，具體表現(xiàn)在處罰依據(jù)濫、處罰主體濫、處罰程序濫、處罰動機濫?！缎姓幜P法》的實施，將會對行政處罰“太濫”的問題起到一定程度的遏制和治理作用。為徹底解決上述問題，保障《行政處罰法》和《煙草專賣法》立法宗旨的實現(xiàn)，必須切實加強煙草專賣行政法制建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是要加快立法步伐，規(guī)范處罰行為，提高執(zhí)法水平。
加快立法步伐。立法工作是法制建設(shè)的基礎(chǔ)和執(zhí)法工作的前提。目前，煙草專賣立法工作與整個行業(yè)法制建設(shè)的發(fā)展和煙草專賣行政執(zhí)法實踐的需要尚有一定的差距?！稛煵輰Ｙu法》頒布已五年，而其《實施條例》時至今日尚未出臺。為保障《煙草專賣法》的有效實施，急需制定有關(guān)的規(guī)章、辦法等，以解決煙草專賣行政執(zhí)法中處罰依據(jù)不足的問題。同時，還應(yīng)對各地以各種名義出臺的行政處罰依據(jù)進行清理，凡與《行政處罰法》的要求不相一致的，應(yīng)停止執(zhí)行，糾正處罰依據(jù)“太濫”的現(xiàn)象。煙草專賣立法工作必須注意質(zhì)量問題。首先，要符合法律規(guī)范三要素的要求，對于煙草專賣行政執(zhí)法機關(guān)的職責(zé)和權(quán)限、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及違反《煙草專賣法》的法律責(zé)任要作出具體、明確、嚴謹?shù)囊?guī)定;其次，法律、規(guī)章、辦法等之間要進行周密的協(xié)調(diào)和銜接，防止出現(xiàn)沖突和空檔，以避免執(zhí)法人員無所適從、無法可依;第三，所有法律法規(guī)等應(yīng)便于執(zhí)行，具有可操作性，同時還要考慮人們的心理承受能力和客觀實際的需要，使之切實可行。
規(guī)范處罰行為?！缎姓幜P法》對實施行政處罰的主體資格作出了明確的規(guī)定，重塑了行政處罰作為行政權(quán)的固有權(quán)威和獨立品格。鑒于煙草行業(yè)政企合一的特殊體制，當(dāng)前應(yīng)根據(jù)《行政處罰法》的原則規(guī)定和煙草行業(yè)的實際情況，規(guī)范煙草行政職能，嚴格界定各級煙草專賣局(公司)的政府行為和企業(yè)行為，明確行使行政權(quán)的部門和人員。同時，還要對授權(quán)、委托、派出等機構(gòu)進行清理和整頓，根據(jù)需要和可能重新明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。針對《行政處罰法》對實施行政處罰程序等的特殊要求，要對現(xiàn)行的行政處罰程序做相應(yīng)的修改和完善。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定辦案的與決定處罰的相分開的要求，要重新明確內(nèi)部的責(zé)任劃分，以實現(xiàn)行政管理科學(xué)化。此外，自上而下還要切實加強行政處罰的監(jiān)督，尤其要做好行政復(fù)議工作。煙草專賣行政執(zhí)法人員在實施行政處罰時必須高度重視程序問題?，F(xiàn)行的執(zhí)法程序與《行政處罰法》中規(guī)定的程序有許多不同之處，尤其需要特別注意的，一是聽證程序。它采取當(dāng)事人與執(zhí)法人員當(dāng)面辯論，公開進行的形式，是充分聽取當(dāng)事人意見并使處理決定公開接受社會監(jiān)督的民主制度，也是行政機關(guān)在作出決定過程中的一個自我監(jiān)控程序，意義非常重大。二是執(zhí)法程序?！缎姓幜P法》規(guī)定作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機構(gòu)分離，也稱裁執(zhí)分離。煙草行業(yè)在目前實行的政企合一的體制情況下，如何做到既強化監(jiān)督，又保障執(zhí)法效率，需要進一步思考和研究。
提高執(zhí)法水平。《行政處罰法》的實施不僅是我國民主與法制建設(shè)又上一個新臺階的重要標志，同時也對各級煙草專賣局的行政執(zhí)法水平和執(zhí)法人員的素質(zhì)都提出了更新更高的標準，為適應(yīng)新的形勢，必須相應(yīng)提高煙草專賣行政執(zhí)法的水平。首先要把行政執(zhí)法工作擺到各級煙草專賣局工作的重要議事日程，從行業(yè)發(fā)展的大局和宏觀視角來看待行政執(zhí)法工作。由于政企合一的體制，煙草行業(yè)普遍存在著重經(jīng)營、輕管理的現(xiàn)象。為此，必須強調(diào)要先當(dāng)好局長，然后才是經(jīng)理的重要意義，在目標考核中不可忽視專賣行政執(zhí)法這一塊。其次要下大力氣抓好“三五”普法工作。經(jīng)過“一五”、“二五”普法工作，全民的法律意識雖有所增強，但總體看差距還不小。要提高煙草部門的執(zhí)法水平，必須抓好各級領(lǐng)導(dǎo)和專賣執(zhí)法人員的普法教育，強化他們的法制意識。中央領(lǐng)導(dǎo)多次安排法律講座一事，為我們學(xué)法、用法、依法治國樹立了榜樣。第三要加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)。任何法律制度都必須通過人來實現(xiàn)，沒有完善的法律制度不行，但只有完善的法律制度而缺少公正執(zhí)法的人員也不行?；诖?，要多渠道、多層次、多形式地進行人員培訓(xùn)。建議國家局組織較高層次的執(zhí)法理論研修，可商同有關(guān)高等院校，定向培養(yǎng)一批煙草行業(yè)高層次的行政執(zhí)法人員。省、市局可舉辦行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)班，突出學(xué)好《行政處罰法》。同時，還要鼓勵專賣執(zhí)法人員結(jié)合本職工作自學(xué)。第四要制定相應(yīng)的監(jiān)督制約制度，如“行政執(zhí)法責(zé)任制”、“執(zhí)法守則”、“錯案追究制”等等。還要加強執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè)，嚴肅查處執(zhí)法人員中的違法行為。
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學(xué)行政處罰法心得篇十一
《中華人民共和國行政處罰法》,這是當(dāng)今世界上除奧地利行政處罰法法典之外的第二部行政處罰法法典,也是我國法制建設(shè)史上的一個重要里程碑。接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關(guān)于行政處罰法。
吧。
“一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實踐中尚有未得以充分明晰之處，導(dǎo)致了行政管理實踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。
一、《行政處罰法》對“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個機關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個行政機關(guān)進行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對某一違法行為，可以由幾個機關(guān)去處理，與此同時，無論是出于現(xiàn)實還是法理都不允許相對人對處罰的主體進行選擇。因此，由于部門利益、權(quán)責(zé)劃分不清，機關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因，在實踐中產(chǎn)生了由不同行政機關(guān)分別進行一次行政處罰而在事實上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價值的追求的。
二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對適用法規(guī)時的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對社會關(guān)系調(diào)整、保障的日益細化，一個違反行政管理法規(guī)的行為可能會導(dǎo)致侵犯了不同社會利益客體的后果，這時就可能會出現(xiàn)保護不同利益客體的特別法都對該行為競相適用，而同時產(chǎn)生幾個不同的法律責(zé)任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競合。而此時如果對相對人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個不同的處罰決定，就明顯違反“一個行為，不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰，但處罰之間肯定會出現(xiàn)時間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項處罰決定，往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實踐上的難題。
三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對都有處罰權(quán)、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場經(jīng)濟的發(fā)達，物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn)，一個違法行為在一地已被一個行政主體處罰后，是否還應(yīng)承擔(dān)另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機王某運送西瓜由a省到c省，途中被a省道路行政管理部門認定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)b省又被當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進入c省境內(nèi)再次受到c省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實，我國《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。
行政部門與行政主體資格與相應(yīng)的處罰權(quán)限。他們均以行政主體身份進行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒有實施兩次處罰，他主體并不代表本主體”的理由進行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實行政管理處罰中廣泛的存在?！耙皇虏辉倭P”原則對此似乎顯得無能為力。
行政處罰法規(guī)定了關(guān)于實施行政處罰的程序，所謂行政處罰的程序，是指由行政處罰法規(guī)定的，在行政處罰實施過程中行政機關(guān)和當(dāng)事人必須遵循的規(guī)范和制度。也就是說，行政機關(guān)和當(dāng)事人在行政處罰實施過程中依照法定的次序、法定的形式進行，如果違背了法定的、必要的次序和形式，則視為違法。行政處罰直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，通過行政處罰程序的規(guī)定予以保障。
行政處罰的程序是保證正確實施行政處罰的重要問題，是行政處罰法的重要內(nèi)容。當(dāng)前存在的主要問題是，對行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定。對于行政處罰的有關(guān)規(guī)定散見于各個法律、法規(guī)或者規(guī)章中，而且大多只規(guī)定行政處罰的行為、種類和幅度，沒有如何進行處罰的程序性的規(guī)定。行政處罰缺少必要的程序，沒有規(guī)范，由此帶來了不少消極后果，諸如：處罰的隨意性，有利爭著罰，無利不愿管;不向被處罰人說明理由，也不允許當(dāng)事人申辯，影響了處罰的公正性;有些行政機關(guān)利用罰款，牟取小團體利益，甚至貪污腐敗，等等。行政處罰法確定行政權(quán)力行使的方式和程序，保障政府正確、從事合理地行使權(quán)力。
一方面要授予行政機關(guān)所必需的權(quán)力，另一方面要控制行政機關(guān)在法定的范圍內(nèi)行使權(quán)力，因此，必須采取合理的方式和遵循適當(dāng)?shù)某绦?，方式不合理，程序不適當(dāng)，就可能變成濫加干預(yù)。行政處罰法規(guī)定行政處罰程序的重要作用也正是在這里。
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學(xué)行政處罰法心得篇十二
《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)自1996年10月1日施行以來，對于規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理下面是本站帶來的《行政處罰法》心得，歡迎查看。
《行政處罰法》經(jīng)由八屆人大四次會議通過，并將于今年10月1日起實施。這部規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施的法律，是我國行政法制建設(shè)史上的一個重要里程碑，它不僅對政府法制建設(shè)影響深遠，同時也對市場經(jīng)濟條件下的煙草專賣行政執(zhí)法工作提出了更嚴的要求和更高的標準。分析目前煙草專賣行政處罰存在的問題主要有兩個：一是處罰“疲軟”，突出體現(xiàn)在處罰依據(jù)不足、處罰手段不強、處罰保障不力、處罰效果不大;二是處罰“太濫”，具體表現(xiàn)在處罰依據(jù)濫、處罰主體濫、處罰程序濫、處罰動機濫?！缎姓幜P法》的實施，將會對行政處罰“太濫”的問題起到一定程度的遏制和治理作用。為徹底解決上述問題，保障《行政處罰法》和《煙草專賣法》立法宗旨的實現(xiàn)，必須切實加強煙草專賣行政法制建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是要加快立法步伐，規(guī)范處罰行為，提高執(zhí)法水平。
加快立法步伐。立法工作是法制建設(shè)的基礎(chǔ)和執(zhí)法工作的前提。目前，煙草專賣立法工作與整個行業(yè)法制建設(shè)的發(fā)展和煙草專賣行政執(zhí)法實踐的需要尚有一定的差距?！稛煵輰Ｙu法》頒布已五年，而其《實施條例》時至今日尚未出臺。為保障《煙草專賣法》的有效實施，急需制定有關(guān)的規(guī)章、辦法等，以解決煙草專賣行政執(zhí)法中處罰依據(jù)不足的問題。同時，還應(yīng)對各地以各種名義出臺的行政處罰依據(jù)進行清理，凡與《行政處罰法》的要求不相一致的，應(yīng)停止執(zhí)行，糾正處罰依據(jù)“太濫”的現(xiàn)象。煙草專賣立法工作必須注意質(zhì)量問題。首先，要符合法律規(guī)范三要素的要求，對于煙草專賣行政執(zhí)法機關(guān)的職責(zé)和權(quán)限、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及違反《煙草專賣法》的法律責(zé)任要作出具體、明確、嚴謹?shù)囊?guī)定;其次，法律、規(guī)章、辦法等之間要進行周密的協(xié)調(diào)和銜接，防止出現(xiàn)沖突和空檔，以避免執(zhí)法人員無所適從、無法可依;第三，所有法律法規(guī)等應(yīng)便于執(zhí)行，具有可操作性，同時還要考慮人們的心理承受能力和客觀實際的需要，使之切實可行。
規(guī)范處罰行為?！缎姓幜P法》對實施行政處罰的主體資格作出了明確的規(guī)定，重塑了行政處罰作為行政權(quán)的固有權(quán)威和獨立品格。鑒于煙草行業(yè)政企合一的特殊體制，當(dāng)前應(yīng)根據(jù)《行政處罰法》的原則規(guī)定和煙草行業(yè)的實際情況，規(guī)范煙草行政職能，嚴格界定各級煙草專賣局(公司)的政府行為和企業(yè)行為，明確行使行政權(quán)的部門和人員。同時，還要對授權(quán)、委托、派出等機構(gòu)進行清理和整頓，根據(jù)需要和可能重新明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。針對《行政處罰法》對實施行政處罰程序等的特殊要求，要對現(xiàn)行的行政處罰程序做相應(yīng)的修改和完善。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定辦案的與決定處罰的相分開的要求，要重新明確內(nèi)部的責(zé)任劃分，以實現(xiàn)行政管理科學(xué)化。此外，自上而下還要切實加強行政處罰的監(jiān)督，尤其要做好行政復(fù)議工作。煙草專賣行政執(zhí)法人員在實施行政處罰時必須高度重視程序問題。現(xiàn)行的執(zhí)法程序與《行政處罰法》中規(guī)定的程序有許多不同之處，尤其需要特別注意的，一是聽證程序。它采取當(dāng)事人與執(zhí)法人員當(dāng)面辯論，公開進行的形式，是充分聽取當(dāng)事人意見并使處理決定公開接受社會監(jiān)督的民主制度，也是行政機關(guān)在作出決定過程中的一個自我監(jiān)控程序，意義非常重大。二是執(zhí)法程序?！缎姓幜P法》規(guī)定作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機構(gòu)分離，也稱裁執(zhí)分離。煙草行業(yè)在目前實行的政企合一的體制情況下，如何做到既強化監(jiān)督，又保障執(zhí)法效率，需要進一步思考和研究。
提高執(zhí)法水平?！缎姓幜P法》的實施不僅是我國民主與法制建設(shè)又上一個新臺階的重要標志，同時也對各級煙草專賣局的行政執(zhí)法水平和執(zhí)法人員的素質(zhì)都提出了更新更高的標準，為適應(yīng)新的形勢，必須相應(yīng)提高煙草專賣行政執(zhí)法的水平。首先要把行政執(zhí)法工作擺到各級煙草專賣局工作的重要議事日程，從行業(yè)發(fā)展的大局和宏觀視角來看待行政執(zhí)法工作。由于政企合一的體制，煙草行業(yè)普遍存在著重經(jīng)營、輕管理的現(xiàn)象。為此，必須強調(diào)要先當(dāng)好局長，然后才是經(jīng)理的重要意義，在目標考核中不可忽視專賣行政執(zhí)法這一塊。其次要下大力氣抓好“三五”普法工作。經(jīng)過“一五”、“二五”普法工作，全民的法律意識雖有所增強，但總體看差距還不小。要提高煙草部門的執(zhí)法水平，必須抓好各級領(lǐng)導(dǎo)和專賣執(zhí)法人員的普法教育，強化他們的法制意識。中央領(lǐng)導(dǎo)多次安排法律講座一事，為我們學(xué)法、用法、依法治國樹立了榜樣。第三要加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)。任何法律制度都必須通過人來實現(xiàn)，沒有完善的法律制度不行，但只有完善的法律制度而缺少公正執(zhí)法的人員也不行?；诖耍嗲馈⒍鄬哟?、多形式地進行人員培訓(xùn)。建議國家局組織較高層次的執(zhí)法理論研修，可商同有關(guān)高等院校，定向培養(yǎng)一批煙草行業(yè)高層次的行政執(zhí)法人員。省、市局可舉辦行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)班，突出學(xué)好《行政處罰法》。同時，還要鼓勵專賣執(zhí)法人員結(jié)合本職工作自學(xué)。第四要制定相應(yīng)的監(jiān)督制約制度，如“行政執(zhí)法責(zé)任制”、“執(zhí)法守則”、“錯案追究制”等等。還要加強執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè)，嚴肅查處執(zhí)法人員中的違法行為。
為進一步推進依法行政、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范市場秩序，我局全體干部職工開展《行政處罰法》學(xué)習(xí)活動。
此次培訓(xùn)工作由監(jiān)察科科長主講，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作實際，從《行政處罰法》的立法背景、制定依據(jù)、相關(guān)概念、法律原則、具體內(nèi)容和法律程序等方面予以詳細講解，重點介紹了行政處罰的設(shè)定權(quán)限、實施機關(guān)、管轄適用、決定程序以及執(zhí)行等相關(guān)問題，規(guī)劃局全體工作員全程參加了此次學(xué)習(xí)。
張恩宏局長在活動中強調(diào)：“學(xué)習(xí)《行政處罰法》，一是讓我們了解和熟悉行政處罰設(shè)定和實施的具體制度;二是對行政法律責(zé)任的追究制度有了規(guī)范的理解和認識;三是使我們改善行政管理、提高執(zhí)法水平、促進依法行政工作有了制度保障?！?BR> 行政處罰權(quán)是最具有強制性和代表性的最重要的行政權(quán)力，以限制和剝奪相對人的自由和權(quán)力來貫徹行政目的，因此必須嚴格依法實施。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全體工作人員深刻領(lǐng)會了《行政處罰法》實施的重要意義，準確把握了《行政處罰法》對依法行政和行政執(zhí)法提出的任務(wù)和要求，基本掌握了行政處罰內(nèi)容和程序，為今后進一步加強和改進執(zhí)法工作、規(guī)范執(zhí)法行為打下了良好的理論基礎(chǔ)。
根據(jù)“六五”普法工作要求，指揮中心緊緊圍繞學(xué)習(xí)法制這個主題，利用例會時間，組織全體工作人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》，暢談學(xué)習(xí)《行政處罰法》的心得和體會，探討如何使《行政處罰法》更好的運用于實踐工作之中，通過這次學(xué)習(xí)和討論，使我們每位工作人員進一步知法、懂法、遵紀守法，從而達到強化自身素質(zhì)，提高依法行政的目的，取得了好很的效果。本人通過對《行政處罰法》的學(xué)習(xí)，思想上有了新的提高，工作上有了新的思路，增添了自己的動力和干勁，為以后的工作掃清了思想障礙，在這里，我就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《行政處罰法》精神實質(zhì)的情況，談幾點自己的認識和體會。
首先《行政處罰法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律，它以法律的形式對行政處罰的設(shè)定、實施機關(guān)、實施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細的規(guī)定?！缎姓幜P法》中的所有規(guī)定要求，無論是處罰執(zhí)行還是處罰決定都體現(xiàn)了它的公正和公開性，很好的維護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，從目前我們城市管理日常的監(jiān)督執(zhí)法和行政處罰的實施過程來看，我們較好的貫徹落實了《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定和要求，執(zhí)法程序有章有序，完全遵循行政處罰的法定程序，在日常的行政執(zhí)法中，沒有不文明的執(zhí)法行為，同時也沒有違法的處罰行為，很好的維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。
二、必須重點把握《行政處罰法》的實施程序，在國家頒布實施的幾部法律中，《行政處罰法》是和我們聯(lián)系最為密切的，因為我們作為城市管理部門，經(jīng)常性的要受理投訴電話，現(xiàn)場處罰當(dāng)事人，《行政處罰法》在我們部門落實的好壞，成效如何，很大一部分責(zé)任在于我們城管執(zhí)法人員，我們責(zé)無旁貸?！缎姓幜P法》的實踐性、操作性、專業(yè)性都很強，所以，必須對本法中的實施程序進行全面的理解和把握，從實施程序上的規(guī)定來看，我們必須做好行政處罰的每個細節(jié)，做到程序上不違法，使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn)。在實際的操作中，我們較好的按照《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行，但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足，有時我們在行政處罰執(zhí)行的某些程序上由于對某些規(guī)定的理解不到位，不透徹，從而導(dǎo)致我們在行政處罰的執(zhí)行時沒有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。不過通過這次的進一步學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)及時糾正和指出了我們存在的問題和不足，并要求我們在以后的工作中必須完全嚴格按照《行政處罰法》中相應(yīng)的法定規(guī)定去實施，堅持依法行政，不斷提高行政執(zhí)法水平，維護城管形象和集體榮譽感。
三、《行政處罰法》對行政機關(guān)及其工作人員提出了更高要求，作為行政執(zhí)法者必須遵紀守法，廉潔自律，同時必須做到違法必究，執(zhí)法必嚴。但在實際中，某些行政執(zhí)法人員道德敗壞，玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰，吃、拿、卡、要，損壞了執(zhí)法部門的形象和威信?！缎姓幜P法》對行政機關(guān)及其工作人員的違法行為都做了明確的規(guī)定，避免了有些執(zhí)法人員利用手中的處罰權(quán)做交易，以權(quán)謀私。所有的規(guī)定都要求我們執(zhí)法人員在思想上要筑牢抗腐防變的提防，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，時刻警示自己，廉潔自律，一身正氣，嚴格執(zhí)法，自覺抵制各種不正之風(fēng)，自覺維護法律的尊嚴。
我想我們必須把這種學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為工作的動力，這就要求我們要學(xué)的扎實，全面把握，融匯貫通，學(xué)有所思，學(xué)有所用。我堅信，在執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體指揮中心工作人員的共同努力下，我們一定會開創(chuàng)出城管綜合管理指揮中心工作的新局面。
學(xué)行政處罰法心得篇十三
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定，由國務(wù)院制定具體實施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。
本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的，應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起，依照本法規(guī)定予以修訂，在12月31日前修訂完畢。
附：刑法有關(guān)條文。
第一百八十八條司法工作人員徇私舞弊，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者故意顛倒黑白做枉法裁判的，處五年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑。
學(xué)行政處罰法心得篇十四
近日，局機關(guān)組織了“三學(xué).三防.三規(guī)范”的學(xué)習(xí)活動，我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機關(guān)管理經(jīng)濟社會事務(wù)的一種重要手段，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系，事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運用得好，利國利民;運用不好，輕則影響公民權(quán)利，重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長期以來，由于缺乏有效的制度約束，亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生?！伴T難進，臉難看，事難辦”一度成為社會關(guān)注的熱點、難點問題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始，順應(yīng)民意，適應(yīng)時勢，各地方先后開展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批項目，規(guī)范了行政許可行為。項目減少了，手續(xù)簡便了，時限縮短了。一時間，各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn)，辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點，成為人民群眾關(guān)注的焦點。20xx年國務(wù)院開始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒國外通行做法，行政許可法這部中國特色的法律，歷時7年起草、審議，蓄勢而發(fā)，應(yīng)運而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度，標志著依法行政進入了一個新的階段，體現(xiàn)了社會主義政治文明建設(shè)的新要求，對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律，行政許可法堅持以人為本，按照經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責(zé)任的原則，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，對行政許可的設(shè)定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系，明確什么事項可以設(shè)定行政許可，什么事項不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對社會經(jīng)濟生活和公民個人生活的過度干預(yù)，有利于政府轉(zhuǎn)變職能，有利于政府管理方式創(chuàng)新。
行政許可法規(guī)定，只有全國人大及其會、國務(wù)院和省級地方人大及其會可以依法設(shè)定行政許可，省級人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可，其他國家機關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定，有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀，有利于維護法制統(tǒng)一，確保政令暢通。
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結(jié)果的公開制度，有利于行政機關(guān)減少“暗箱操作”，防止濫用行政權(quán)力，保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度，相對集中行政許可權(quán)制度，“一個窗口對外”制度，實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關(guān)樹立服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，提高辦事效率，保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護最大多數(shù)人民的最大利益。
行政許可法對違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可，規(guī)定了嚴格的法律責(zé)任。這有利于強化行政機關(guān)的責(zé)任意識，確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新，它所確立的原則和一系列制度，是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來，對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤，權(quán)力與責(zé)任脫鉤，權(quán)力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如，批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領(lǐng)域，從某種意義上講，批條子就是一種行政許可，行政許可法就是要管住“條子工程”。因此，貫徹好行政許可法會“削弱權(quán)力，觸動利益，加重責(zé)任”。面對這樣一種革命性的巨變，政府法制機構(gòu)首先要帶頭學(xué)習(xí)這部法律，準確理解、正確把握，要在政府工作領(lǐng)域內(nèi)，幫助轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構(gòu)來講，的確是一項艱巨的任務(wù)。
維護國家法制統(tǒng)一，保障政令暢通，是各級政府法制機構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定，行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進行清理。政府法制機構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容，還要清理無法定授權(quán)的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政許可原則上只能由行政機關(guān)實施，非行政機關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，不得行使行政許可實施權(quán)。但有些地方的法制工作機構(gòu)在地方非常薄弱，上一次機構(gòu)改革時，有些縣市一級的政府法制機構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機構(gòu)相當(dāng)繁重的職能，那么，沒有政府法制機構(gòu)的縣、市又如何進行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當(dāng)?shù)卣愫们謇砉ぷ?，行政許可法在當(dāng)?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴?。清理主體很難，因為編制這個領(lǐng)域政府法制機構(gòu)很難進去，如果不確定政府法制機構(gòu)的權(quán)威，行政許可清理、行政許可實施主體的清理等，都無從談起?？h級以上地方人民政府加強對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容，也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責(zé)任。政府法制機構(gòu)作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度，加強對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領(lǐng)導(dǎo)必須認識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性，支持政府法制機構(gòu)的工作。不可否認的是，行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律，沒有幾個領(lǐng)導(dǎo)愿意削弱行政審批權(quán)，如果政府領(lǐng)導(dǎo)對行政許可法的認識和所擁有的法律意識不能達到一個高度，政府法制機構(gòu)工作再努力，也無法完成這一使命性的任務(wù)。因此，應(yīng)該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機制，使政府的法制機構(gòu)能夠獨立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機構(gòu)的鬧劇不再上演古人云：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責(zé)。我們堅信，只要各級政府和政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，從實踐“三個代表”重要思想的政治高度，堅持執(zhí)政為民，全面推進依法行政，充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性，增強自覺性和主動性，扎扎實實工作，就一定能夠把這部法律實施好，并通過貫徹實施這部法律，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快管理方式創(chuàng)新，加快推進依法行政進程。