通過總結心得體會，我們可以發(fā)現自己的優(yōu)點和不足，并進一步提高自己。寫心得體會時，我們要注重語言和修辭，運用生動形象的詞語和表達方式來吸引讀者。接下來是小編為大家推薦的一些優(yōu)秀心得體會，希望能夠給大家提供一些借鑒和啟示。
人民共和國安全生產法的心得體會篇一
12月6日，公司總部質量安全部組織安排了安全生產責任落實相關內容培訓。培訓講到2015年7月1日，第十二屆全國人大黨委會第十五次會議審議通過了《中華人民共和國國家安全法》，簡稱新《安全生產法》。然后今年12月1日至12月7日，確定為全國首個《中華人民共和國安全生產法》宣傳周，這些舉措都充分體現了我們國家對安全生產的高度重視。經過培訓學習，使我對新《安全生產法》有了一些了解，培訓結束后，我又認真學習了新《安全生產法》，感受很深，以下是我學習后的一點心得體會。
新法首次提出了“以人為本，安全發(fā)展”的理念。安全是一條不可逾越的紅線，這條紅線就是要堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應急救援中“保財產”還是“保人命”的問題，所以就要求生產必須安全，安全才能生產。
新法為促進和實現這個理念，從兩個方面進行了加強：一是明確了安全生產管理工作各個方面及各類人員的職責，包括生產經營單位及其主要負責人和安全管理機構與安全管理人員的職責，各級政府及負有安全管理職責部門的職責，二是加大了對違法單位及各級人員的懲罰力度，包含經濟處罰和法律層面的處罰。
對新法的學習，我發(fā)現責任的明確，責任的落實，責任的追究是新法的主要關注點。
為此需要預防為主，包括消除事故隱患及事故應急救援隱患兩個方面；
企業(yè)主體責任體現為從制度、規(guī)范、措施、實施程序、檢驗、責任等都得到落實。
對于漢中分公司質量部的一名兼職安全管理人員來說，我最關注的一條是新法確立了注冊安全工程師制度。危險物品的生產、儲存單位及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作，鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。
為筑牢公司安全管理、安全生產的穩(wěn)固基礎付出自己的一份力量。
人民共和國安全生產法的心得體會篇二
安全是社會文明和進步的重要標志，是堅持以人為本安全理念的必然要求，是堅持人與自然和諧發(fā)展的前提條件，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。
今年6月是全國第21個“安全生產月”，公司開展了安全知識的學習活動，這也提高廣大職工的安全思想意識、自我保護意識和安全知識，增強反事故的能力，把安全生產系列活動不斷引向深入，使安全管理制度化、規(guī)范化、法律化。
同時也在全廠掀起認真學習《安全生產法》、《安全操作規(guī)程》、《吉林省安全生產條例》和《生命重于泰山》主題宣傳片。通過知識的學習加強安全意識，人人安全，部門安全，公司安全。
每一次安全事故的發(fā)生都是由麻痹大意造成的。要吸取教訓，不斷加強對現場安全工作的管理。加強安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的學習，提高員工能力，增強員工責任感，確保安全生產的正常運行。公司加強對員工進行“五個一”、“四基本”、“四懂”、“四會”的消防安全知識培訓：
同時也要加大事故隱患的排查，定期組織消防安全檢查，防范各類事故的發(fā)生。
二、要掌握消防安全四個基本能力：1。檢查消除火災隱患能力。2。撲救初期火災能力。3。組織人員疏散能力。4。消防宣傳教育能力。員工每天上班前、下班后進行工位安全檢查，有問題及時發(fā)現，減少危險的發(fā)生。消防出口不堵塞封閉，并要熟悉安全出口，增加公眾場所消防標識，消防時時牢記心中。
四會：1。會使用消防器材。2。會報火警。3。會撲救初期火災。4。會組織疏散逃生。通過開展消防安全知識培訓和消防演練，提高員工的消防安全意識、自救能力。同時也要定期對消防設備進行檢查和保養(yǎng)，創(chuàng)造安全環(huán)境。
經常組織員工的技能培訓，不斷提高員工的操作技能和職業(yè)素質；
加強安全培訓，讓員工在通過不斷地安全學習中進行反思，從中吸取經驗教訓，強化安全意識，增強責任感。也要從自我做起，時時小心，時時注意，不讓安全有隱患。
通過這次學習安全生產，讓我們更深得了解了安全生產的重要性。讓我明白在日常工作中要注意哪些安全問題，增強自己的防范意識，提高預防事故的能力，時刻注重安全生產的重要性。讓我們時刻牢記：安全生產，警鐘長鳴！
人民共和國安全生產法的心得體會篇三
通過近段時間項目部組織的認真系統地學習國家新《安全生產法》，進一步使員工認識到安全生產的重大意義。新《安全生產法》最重要的特點之一，就是更加明確了生產安全事故的責任追究和在生產安全管理工作中要始終堅持“安全第一，預防為主”的指導方針?，F我淺談幾點體會。
眾所周知，在傳統的安全管理工作中，始終貫穿著“三不放過”的原則，經過一段時期的運行之后，體會到追究事故責任者的責任不夠明確。因此，現在又將“三不放過”改為了“四不放過”，加大了發(fā)生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘，后事之師”的好做法，有新意。但生產安全事故一旦發(fā)生，將會帶來一系列的社會問題和不可挽回的經濟損失，即使再加多幾個“不放過”也為時晚矣。新出臺的《安全生產法》則體現了在安全生產管理上要強化“超前意識”、“預防為主”的理念，進一步明確了只有有效地預防生產安全事故的發(fā)生，才能使安全管理工作達到最好的效果。我在平日的運輸工作中，將嚴于律己，做到車輛用好、管好、維護好、會操作、會排故、會檢測、會維修。
人民共和國安全生產法的心得體會篇四
在9月1日頒布的新《安全生產法》的學習中，讓我印象最深的是，新《安全生產法》把習近平總書記關于安全生產工作一系列重要指示精神轉化為法律規(guī)定，新增加了“安全生產工作堅持人民至上、生命至上”、“生產經營單位應當關注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習慣，加強對從業(yè)人員的心理疏導、精神慰藉”等條文，把保護人民生命和身體健康寫進了法律，詮釋了全心全意為人民服務的根本宗旨。
“以人為本”在西漢劉向編成《管子》一書的“霸言”篇中寫道：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危?！边@句話把人民的生存作為根本，高度重視民生工作，值得我們深入思考。眾所周知，事故的發(fā)生有三個主要原因：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷，這三個原因最終影響的是人的生命健康安全。新《安全生產法》已將這些因素寫入法律，說明“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”已經是不可逾越的紅線。
為不斷推進全體人員更廣泛、更深入了解新《安全生產法》相關規(guī)定，營造知法、守法、用法濃厚氛圍，提高現場施工作業(yè)人員法律意識，項目采取多種宣傳方式對《安全生產法》進行宣傳。如開展新《安全生產法》宣貫培訓會、組織人員對新《安全生產法》進行線上線下考試、在施工現場拉設新《安全生產法》宣傳橫幅、到勞務隊駐地對新《安全生產法》進行培訓等。
法律的生命力在于實施，我們努力學法、知法是為了更好的守法、用法。作為安全監(jiān)管人員，我們更應該繼續(xù)深入學習宣傳貫徹新《安全生產法》，既要勇于擔當、敢于負責、敢抓敢管、履行職責，又要懂法守法，提高法律意識，強化安全生產理論知識，依法治理，全面提高施工現場的安全生產法治建設科學化水平。
人民共和國安全生產法的心得體會篇五
《安全生產法》立法的目的在于加強安全生產監(jiān)督管理、預防和減少安全事故的發(fā)生，從而保障人名群眾的生命財產安全。新《安全生產法》最重要的特點就是明確了生產安全事故的責任追究和在生產安全管理工作中要堅持“安全第一，預防為主”的指導方針。新《安全生產法》強調了在安全生產管理上要強化“超前意識”“預防為主”的理念，只有有效的預防安全事故于未然，才能使安全管理工作達到最好的效果。
我通過對新《安全生產法》的學習，讓我更深的了解了安全生產的重要性。讓我明白在日常工作中要注意哪些安全問題，增強自己的防范意識，提高預防事故的能力，增強了自我的安全意識，牢固的樹立了“安全第一，預防為先”的安全生產理念，把安全生產擺到更重要的位置。
另外我們每個人都要深刻吸取安全事故的教訓，對安全生產中可能出現的安全隱患認真的重視起來，杜絕安全事故的發(fā)生，確保自身安全的同時也要確保身邊同事、公司財產的安全，每次安全事故的發(fā)生都是痛心的教訓，我們要重視！重視！再重視！
人民共和國安全生產法的心得體會篇六
安全生產是社會發(fā)展永恒的主題，是一切工作的真諦。安全是企業(yè)發(fā)展的前提和根本，與企業(yè)的生存發(fā)展息息相關，企業(yè)要想尋求更大發(fā)展，獲得更廣闊的市場，就必須切實抓好安全生產工作，全面落實安全生產責任制，全力遏制安全事故的發(fā)生，才能創(chuàng)造出更好的經濟效益。
身為一名一線鐵路職工，更要時刻保持精神集中，落實好安全生產責任制，嚴格遵守作業(yè)制度，確保旅客運輸安全。從自身出發(fā)，認真分析規(guī)章制度，提升安全責任意識和落實崗位職責要求；從旅客出發(fā)，敬畏崗位、執(zhí)行標準、做好服務，時刻把旅客的生命健康安全擺在工作的第一位。所以我們無論是工作還是生活，都離不開安全兩個字，要筑牢安全根基，時刻保持警惕。
人民共和國安全生產法的心得體會篇七
第十二條生產經營單位應當具備《安全生產法》和有關法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準、地方標準規(guī)定的安全生產條件;不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。
第十三條生產經營單位應當開展安全文化建設，培養(yǎng)從業(yè)人員安全意識、安全責任、安全行為，形成零違章、零偏差操作安全行為習慣，發(fā)揮安全文化的引領推動作用。
第十四條生產經營單位的安全生產責任制應當涵蓋全體人員和全部生產經營活動，其主要內容如下：
(一)主要負責人及其他分管負責人的安全生產責任;。
(五)安全生產責任考核標準及獎懲措施;。
(六)其他應當明確的內容。
生產經營單位應當每年對安全生產責任制落實情況進行監(jiān)督考核?？己私Y果應當在本單位公示，并向從業(yè)人員通報。
第十五條生產經營單位應當建立健全下列安全生產管理制度、操作規(guī)程：
(四)安全生產風險分級管控制度;。
(五)生產安全事故隱患排查治理制度;。
(六)重大危險源管控制度;。
(七)危險作業(yè)管理制度;。
(八)勞動防護用品采購、配備和使用管理制度;。
(九)安全設備管理制度;。
(十)特種作業(yè)人員管理制度;。
(十一)生產安全事故應急救援、報告和調查處理制度;。
(十二)崗位操作規(guī)程;。
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工等單位還應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全相關的安全生產管理制度、操作規(guī)程。
第十六條生產經營單位的主要負責人除履行《安全生產法》第十八條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：
(二)定期研究安全生產工作，向職工代表大會、職工大會報告安全生產情況;。
(三)建立健全本單位安全生產風險分級管控和生產安全事故隱患排查治理工作機制;。
(四)推進本單位安全文化建設;。
(五)配合有關人民政府或者部門開展生產安全事故調查，落實事故防范和整改措施;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產工作職責。
第十七條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員除履行《安全生產法》第二十二條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：
(一)組織或者參與本單位安全生產責任制的考核，提出健全完善安全生產責任制的建議;。
(二)督促落實本單位安全生產風險管控措施和重大事故隱患整改治理措施;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產工作職責。
第十八條生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人應當保證本單位下列安全生產資金投入：
(二)為從業(yè)人員配備勞動防護用品的經費;。
(三)安全設備維護、保養(yǎng)、檢測的支出;。
(四)重大危險源檢測、評估、監(jiān)控的支出;。
(五)安全生產風險評估、生產安全事故隱患排查治理技術措施的支出;。
(六)配備必要的應急救援器材、設備和物資及其維護、保養(yǎng)的支出;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資金投入。
第十九條國務院有關部門應當按照職責分工推進相關行業(yè)、領域的安全生產標準化建設。
危險物品的生產、儲存單位，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位以及規(guī)模以上其他生產經營單位，應當按照國家有關規(guī)定開展安全生產標準化建設。安全生產標準化分一級、二級、三級，一級為最高級。具體評定辦法由國務院有關部門制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定前款規(guī)定以外生產經營單位開展安全生產標準化建設的辦法。
達到標準化二級及以上等級的生產經營單位，可以按照有關規(guī)定直接辦理安全生產行政許可的延期手續(xù);負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門可以采取其他方式，鼓勵生產經營單位開展安全生產標準化建設工作，提高自主管理安全生產的水平。
工傷保險費率與安全生產標準化建設掛鉤。具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門會同國務院安全生產監(jiān)督管理部門制定。
第二十條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，其從業(yè)人員50人以上的，應當設置安全生產管理機構，配備不低于從業(yè)人員2%的專職安全生產管理人員;從業(yè)人員不足50人的，可以不設置安全生產管理機構，但應當配備專職安全生產管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位的安全生產管理機構、安全生產管理人員設置、配備標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第二十一條危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當自任職之日起10日內告知主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，并按照有關安排參加安全生產知識和管理能力考核。
危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當逐步配備或者聘請取得注冊安全工程師資格的人員從事安全生產管理工作;其主要負責人、安全生產管理人員取得相關專業(yè)注冊安全工程師資格證書的，可以直接向主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門領取安全生產知識和管理能力考核合格證書。
國家鼓勵設立注冊安全工程師事務所，為生產經營單位提供技術、管理服務。
第二十二條生產經營單位從業(yè)人員的安全生產教育和培訓工作，由生產經營單位組織實施。不具備教育和培訓條件的生產經營單位，可以委托安全生產培訓機構或者其他具備條件的生產經營單位進行安全生產教育和培訓。
第二十三條從事安全生產培訓的機構應當按照國家有關規(guī)定開展培訓活動。從事特種作業(yè)人員培訓或者其他需要開展現場實際操作培訓的機構，應當符合有關國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的條件。
國家鼓勵安全生產培訓機構建立行業(yè)協會，實行自律管理。
第二十四條國家對特種作業(yè)人員的范圍實行目錄管理。特種作業(yè)人員目錄由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門確定、公布并適時修訂。
特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定，經專門的理論知識和現場實際操作培訓，并經考核合格，取得相應資格，方可持證上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓大綱及考核標準，由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門制定。
第二十五條國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門建立全國統一的特種作業(yè)人員、注冊安全工程師登記和查詢系統。
第二十六條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
第二十七條新建、改建、擴建危險物品生產、儲存建設項目(含生產、儲存裝置)應當按照國家有關規(guī)定，進行可接受風險評估，確定建設項目與周邊生產、生活區(qū)域及重要生產、生活設施的安全距離。
第二十八條礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計，應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。
第二十九條建設項目應當由取得相應資質的施工單位進行施工，并按國家有關規(guī)定實施工程監(jiān)理。有關建設行政主管部門應當加強建設項目施工安全生產的監(jiān)督管理。
第三十條安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工，通過隨機抽查或者在有關安全生產行政審批中進行專門審查等方式，加強對礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第三十一條生產經營單位應當在明顯位置設置公告欄，公布有關安全生產規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、事故應急預案的主要內容。
生產經營單位應當向有關從業(yè)人員發(fā)放告知卡，告知其作業(yè)崗位存在的危險因素、防范措施及應急處置等內容。
公眾聚集場所的經營管理單位應當采取播放安全告知、張貼安全須知或者設置安全警示標志等方式，向社會公眾進行安全提示。
第三十二條礦山和危險物品的生產、經營、儲存單位以及金屬冶煉、城市軌道交通運營等單位應當建立安全設備檔案，記錄本單位安全設備及其安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢等情況，并按照規(guī)定期限保存。
第三十三條海洋石油開采特種設備、礦山井下特種設備安裝、使用的監(jiān)督管理，由安全生產監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國特種設備安全法》實施。具體辦法由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定。
第三十四條國務院負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和其他有關部門應當按照職責分工，制定相關行業(yè)、領域重大危險源的辨識標準，監(jiān)督、指導生產經營單位加強對重大危險源的安全管理。
生產經營單位應當按照規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門、其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關部門備案。
第三十五條生產經營單位應當建立安全生產風險分級管控制度，定期開展安全生產風險評估和危害辨識，按照國家有關規(guī)定及時排查安全生產風險，并將安全生產風險區(qū)分為不同等級嚴格管控。重大安全生產風險及其管控情況應當按照有關規(guī)定向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和其他有關部門報告。
第三十六條生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患的排查，并落實整改措施、責任人員、資金投入、整改時限和應急預案，及時消除事故隱患。重大生產安全事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。
第三十七條國務院負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當按照職責分工，制定相關行業(yè)、領域重大事故隱患的判定標準。
縣級以上地方各級人民政府及其有關部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患;對因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的重大事故隱患，應當進行必要的協調或者支持。
第三十八條生產經營單位對排查發(fā)現的重大事故隱患，應當根據需要采取暫時停產停業(yè)、停止使用相關設施、設備等措施;隱患排除后，生產經營單位應當組織進行重大事故隱患治理效果評估，經評估合格后方可恢復正常的生產經營活動。
對監(jiān)督檢查中發(fā)現的重大事故隱患，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當依法采取責令暫時停產停業(yè)或者停止使用相關設施、設備等措施;隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。
第三十九條對現有技術條件下難以實現有效治理的重大事故隱患，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當提請有關地方人民政府組織專家進行論證。有關地方人民政府應當根據專家論證結論，對有關生產經營單位作出關閉、停產、搬遷等決定，并組織有關部門實施。
第四十條生產經營單位的生產經營場所應當符合以下要求：
(一)通風系統、疏散通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求;。
(五)法律、法規(guī)或者國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他要求。
第四十一條生產經營單位應當確保生產經營設施、設備及相關安全設備符合以下要求：
(一)電氣設備、線路安裝符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定;。
(二)有爆炸危險的工作場所使用防爆型電氣設備;。
(三)安裝、配備必要的安全設備，并定期檢查更換;。
(四)法律、法規(guī)或者國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他要求。
第四十二條生產經營單位進行有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險場所動火作業(yè)、爆破作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險作業(yè)時，應當符合下列要求：
(一)制定作業(yè)方案，經本單位有關負責人審查同意;。
(二)確認現場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;。
(三)確認作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求;。
(四)向作業(yè)人員說明現場危險因素、作業(yè)安全要求及應急措施;。
(五)安排專門人員進行現場安全管理，發(fā)現危及人身安全的緊急情況時，采取應急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。
第四十三條生產經營單位必須遵守國家標準、行業(yè)標準的強制性規(guī)定，依照相關的操作規(guī)程和安全管理規(guī)定組織生產作業(yè)，嚴禁違章指揮或者強令從業(yè)人員冒險作業(yè)，嚴禁超過核定的生產能力、強度或者定員作業(yè)。
第四十四條生產經營單位應當按照國家有關勞動防護用品的配備標準、選用規(guī)則，為從業(yè)人員配備勞動防護用品。
生產經營單位為從業(yè)人員配備的勞動防護用品，必須符合國家標準或者行業(yè)標準。
生產經營單位應當建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度，并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品。
第四十五條生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租的，應當與承包方或者承租方簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產責任，但不得將應當承擔的安全生產管理責任以協議方式轉嫁給承包方或者承租方。生產經營單位應當履行下列安全生產管理職責：
(一)查驗承包方或者承租方的生產經營范圍和有關資質;。
(三)統一協調管理承包方、承租方的安全生產工作;。
(四)定期檢查承包方、承租方的安全生產狀況，發(fā)現問題及時督促整改;承包方、承租方拒不整改的，立即向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。
同一建筑物內的多個生產經營單位共同委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人進行管理的，由物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人依照委托協議承擔其管理范圍內的安全生產管理職責。
第四十六條生產經營單位將本單位生產經營活動全部委托其他生產經營單位進行管理的，應當與受托方簽訂協議，約定各自的安全生產責任;協議中關于委托方或者受委托方不承擔安全生產責任的約定無效。
第四十七條賓館、飯店、商場、集貿市場、歌舞廳、網吧、影劇院、體育場館、旅游區(qū)以及醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園等場所，應當符合以下規(guī)定：
(一)不得改變建筑物的主體和承重結構;。
(二)設置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道，并確保暢通;。
(四)有關負責人能夠熟練使用應急廣播和指揮系統，掌握應急救援預案的全部內容;。
(六)實際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數;。
(七)法律、法規(guī)或者國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他要求。
第四十八條生產經營單位承辦大型群眾性活動的，應當制定活動方案和應急預案，并按照國家有關規(guī)定履行審批、備案手續(xù)。
活動舉辦期間，承辦單位應當落實各項安全措施，保證活動場所的設備、設施安全運轉，配備足夠的工作人員維持現場秩序，確保參加活動的人數在安全條件允許的范圍內。
第四十九條礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產以及其他發(fā)生事故后可能對社會公眾造成嚴重危害的生產經營單位，應當投保安全生產責任保險。鼓勵其他生產經營單位投保安全生產責任保險。具體辦法由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院保險監(jiān)督管理機構制定。
鼓勵礦山、建筑施工等生產經營單位為從業(yè)人員投保安全生產意外傷害保險。
第五十條生產經營單位發(fā)生合并、分立、解散、破產、搬遷等情形的，應當采取有效措施處置有關危險物品及相關設施、設備。
人民共和國安全生產法的心得體會篇八
所謂“安全生產”，就是指在生產經營活動中，為了避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。下文是中華人民共和國安全生產法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。
第三條安全生產工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第四條生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產。
規(guī)章制度。
改善安全生產條件推進安全生產標準化建設提高安全生產水平確保安全生產。
第五條生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。
第六條生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。
第七條工會依法對安全生產工作進行監(jiān)督。
生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益。生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規(guī)章制度，應當聽取工會的意見。
第八條國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產規(guī)劃，并組織實施。安全生產規(guī)劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內生產經營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。
第九條國務院安全生產監(jiān)督管理部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依照本法，對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。
國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。
安全生產監(jiān)督管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理的部門，統稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
第十條國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求，依法及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準，并根據科技進步和經濟發(fā)展適時修訂。
生產經營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準。
第十一條各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳，增強全社會的安全生產意識。
第十二條有關協會組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產經營單位提供安全生產方面的信息、培訓等服務，發(fā)揮自律作用，促進生產經營單位加強安全生產管理。
第十三條依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理服務。
生產經營單位委托前款規(guī)定的機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。
第十四條國家實行生產安全事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產安全事故責任人員的法律責任。
第十五條國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平。
第十六條國家對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
第十七條生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件;不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。
第十八條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：
(二)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;。
(三)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;。
(四)保證本單位安全生產投入的有效實施;。
(五)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;。
(六)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;。
(七)及時、如實報告生產安全事故。
第十九條生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。
生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產責任制的落實。
第二十條生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
有關生產經營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。安全生產費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產監(jiān)督管理部門征求國務院有關部門意見后制定。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。
第二十二條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：
(二)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況;。
(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;。
(四)組織或者參與本單位應急救援演練;。
(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;。
第二十三條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當恪盡職守，依法履行職責。
生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。
生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的。
勞動合同。
危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免，應當告知主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
第二十四條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。考核不得收費。
危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門制定。
第二十五條生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。
生產經營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。
生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
第二十六條生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓。
第二十七條生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門確定。
第二十八條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
第二十九條礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當按照國家有關規(guī)定進行安全評價。
第三十條建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。
第三十一條礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收;驗收合格后，方可投入生產和使用。安全生產監(jiān)督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。
第三十二條生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。
第三十三條安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。
生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。
第三十四條生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，并經具有專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。
第三十五條國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度，具體目錄由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據本地區(qū)實際情況制定并公布具體目錄，對前款規(guī)定以外的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。
生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。
第三十六條生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。
生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。
第三十七條生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定。
應急預案。
告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案。
第三十八條生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。
縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。
第三十九條生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。
生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口。
第四十條生產經營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
第四十一條生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
第四十二條生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第四十三條生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發(fā)現的安全問題，應當立即處理;不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。
生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發(fā)現重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理。
第四十四條生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。
第四十五條兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。
第四十六條生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。
租賃合同。
中約定各自的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現安全問題的，應當及時督促整改。
第四十七條生產經營單位發(fā)生生產安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守。
第四十八條生產經營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。
第四十九條生產經營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。
生產經營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。
第五十條生產經營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。
第五十一條從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
生產經營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第五十二條從業(yè)人員發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。
生產經營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第五十三條因生產安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。
第五十四條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。
第五十五條從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。
第五十六條從業(yè)人員發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。
第五十七條工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監(jiān)督，提出意見。
工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權益的行為，有權要求糾正;發(fā)現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現事故隱患時，有權提出解決的建議，生產經營單位應當及時研究答復;發(fā)現危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權向生產經營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產經營單位必須立即作出處理。
工會有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。
第五十八條生產經營單位使用被派遣勞動者的，被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權利，并應當履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務。
第四章安全生產的監(jiān)督管理。
第五十九條縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區(qū)域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查。
安全生產監(jiān)督管理部門應當按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定安全生產年度監(jiān)督檢查計劃，并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查，發(fā)現事故隱患，應當及時處理。
第六十條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同)或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序進行審查;不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的，不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準。
第六十一條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收，不得收取費用;不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。
第六十二條安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法開展安全生產行政執(zhí)法工作，對生產經營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：
(一)進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況;。
(四)對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
第六十三條生產經營單位對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員(以下統稱安全生產監(jiān)督檢查人員)依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
第六十四條安全生產監(jiān)督檢查人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。
安全生產監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密，應當為其保密。
第六十五條安全生產監(jiān)督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。
第六十六條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中，應當互相配合，實行聯合檢查;確需分別進行檢查的，應當互通情況，發(fā)現存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。
第六十七條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產經營單位應當依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。生產經營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產安全事故的現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批準，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產安全的緊急情形外，應當提前二十四小時通知生產經營單位。生產經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當及時解除前款規(guī)定的措施。
第六十八條監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。
第六十九條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的資質條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。
第七十條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關安全生產的舉報;受理的舉報事項經調查核實后，應當形成書面材料;需要落實整改措施的，報經有關負責人簽字并督促落實。
第七十一條任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。
第七十二條居民委員會、村民委員會發(fā)現其所在區(qū)域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時，應當向當地人民政府或者有關部門報告。
第七十三條縣級以上各級人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員，給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院財政部門制定。
第七十四條新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產公益宣傳教育的義務，有對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利。
第七十五條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構以及有關金融機構。
第五章生產安全事故的應急救援與調查處理。
第七十六條國家加強生產安全事故應急能力建設，在重點行業(yè)、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍，鼓勵生產經營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍，配備相應的應急救援裝備和物資，提高應急救援的專業(yè)化水平。
國務院安全生產監(jiān)督管理部門建立全國統一的生產安全事故應急救援信息系統，國務院有關部門建立健全相關行業(yè)、領域的生產安全事故應急救援信息系統。
第七十七條縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。
第七十八條生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。
第七十九條危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產經營規(guī)模較小的，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員。
危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。
第八十條生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。
單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。
第八十一條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報。
第八十二條有關地方人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到生產安全事故報告后，應當按照生產安全事故應急救援預案的要求立即趕到事故現場，組織事故搶救。
參與事故搶救的部門和單位應當服從統一指揮，加強協同聯動，采取有效的應急救援措施，并根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災害的發(fā)生，減少人員傷亡和財產損失。
事故搶救過程中應當采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成的危害。
任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。
第八十三條事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故。
調查報告。
應當依法及時向社會公布。事故調查和處理的具體辦法由國務院制定。
事故發(fā)生單位應當及時全面落實整改措施，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當加強監(jiān)督檢查。
第八十四條生產經營單位發(fā)生生產安全事故，經調查確定為責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生產的有關事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，依照本法第八十七條的規(guī)定追究法律責任。
第八十五條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理。
第八十六條縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當定期統計分析本行政區(qū)域內發(fā)生生產安全事故的情況，并定期向社會公布。
第六章法律責任。
第八十七條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的處分;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
(一)對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的;。
(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現重大事故隱患，不依法及時處理的。
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第八十八條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的，在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，責令退還收取的費用;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第八十九條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明的，沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
對有前款違法行為的機構，吊銷其相應資質。
第九十條生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金;逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。
有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第九十一條生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正;逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。
生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故的，給予撤職處分;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
生產經營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產經營單位的主要負責人。
第九十二條生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責，導致發(fā)生生產安全事故的，由安全生產監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：
(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;。
(四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。
第九十三條生產經營單位的安全生產管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正;導致發(fā)生生產安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產有關的資格;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第九十四條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：
(一)未按照規(guī)定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;。
(四)未如實記錄安全生產教育和培訓情況的;。
(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;。
(六)未按照規(guī)定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;。
(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。
第九十五條生產經營單位有下列行為之一的，責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，限期改正;逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
(四)礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。
第九十六條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;。
(三)未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;。
(四)未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的;。
(六)使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。
第九十七條未經依法批準，擅自生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，依照有關危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第九十八條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
(二)對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的;。
(四)未建立事故隱患排查治理制度的。
第九十九條生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第一百條生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得;違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導致發(fā)生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。
生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。
第一百零一條兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業(yè)。
第一百零二條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
(二)生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍出口的。
第一百零三條生產經營單位與從業(yè)人員訂立協議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協議無效;對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零四條生產經營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產經營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第一百零五條違反本法規(guī)定，生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責令改正;拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第一百零六條生產經營單位的主要負責人在本單位發(fā)生生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由安全生產監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
生產經營單位的主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照前款規(guī)定處罰。
第一百零七條有關地方人民政府、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第一百零八條生產經營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，經停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的，予以關閉;有關部門應當依法吊銷其有關證照。
第一百零九條發(fā)生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由安全生產監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：
(一)發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款;。
(四)發(fā)生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款;情節(jié)特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。
第一百一十條本法規(guī)定的行政處罰，由安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工決定。予以關閉的行政處罰由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。
第一百一十一條生產經營單位發(fā)生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的，應當依法承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。
生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償的，應當繼續(xù)履行賠償義務;受害人發(fā)現責任人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。
第七章附則。
第一百一十二條本法下列用語的含義：
危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。
重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第一百一十三條本法規(guī)定的生產安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標準由國務院規(guī)定。
國務院安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當根據各自的職責分工，制定相關行業(yè)、領域重大事故隱患的判定標準。
第一百一十四條本法自20xx年12月1日起施行。
企業(yè)的各級管理人員，堅持“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，全面履行安全生產責任。
人民共和國安全生產法的心得體會篇九
近年來，我國安全生產形勢嚴峻，重大、特大生產安全事故時有發(fā)生，再加上安全生產管理的責任不夠明確，制度不夠健全，監(jiān)督管理的手段和方式也難以適應變化了的實際情況和要求，致使安全生產事故層出不窮，引起社會和廣大人民群眾的關注，為了防止和減少安全生產事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，安全生產法經過修訂，確定了有關安全生產監(jiān)督管理的制度和要求，提出了加強安全生產的針對性和可操作性較強的具體措施。
通過對《安全生產法》的學習，讓我更深入的了解了安全生產的重要性。讓我明白在日常工作中要注意哪些安全問題，增強自己的防范意識，提高預防事故的能力。
安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事，是經濟社會高質量發(fā)展的重要標志，是黨和政府對人民利益高度負責的重要體現?，F行的安全生產法自2002年公布施行，2009年和2014年進行過兩次修正，今年是第三次修改，自2021年9月1日起施行。據中國應急管理部表示，自安全生產法制定實施以來，中國重特大事故起數從最多時的2001年一年發(fā)生140起，下降到2020年的16起，下降88。6%；中國生產安全事故死亡人數從歷史最高峰2002年的約14萬人，降至2020年的2。71萬人，下降80。6%。
新的《安全生產法》主要將習近平總書記關于安全生產工作一系列重要指示批示精神和黨中央、國務院有關決策部署轉化為法律規(guī)定，進一步強化了安全生產主體責任，建立了完善安全風險預防控制體系，加大了違法處罰力度，完善了政府安全監(jiān)管體制機制和責任制度，強化了基礎保障能力，依靠法治力量推進安全生產治理體系和治理能力現代化。
習近平總書記多次強調，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。這些指示批示在安全生產法第三條具體體現了。
而對于安全生產企業(yè)而言，新的《安全生產法》對企業(yè)的主體責任更明確，要求更嚴。
1
落實全員安全生產責任制。
針對生產經營單位主要負責人，新安法第五條規(guī)定生產經營單位的主要負責人是本單位第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。同時明確主要負責人職責，建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。針對生產經營單位的其他責任人，新安法第五條規(guī)定，生產經營單位其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。同時也是落實新安法第三條規(guī)定。安全生產工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，強化和落實生產經營單位主體責任與政府監(jiān)管責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
2
新安法第四十一條規(guī)定，生產經營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
3
加大對從業(yè)人員的關懷。
新安法第四十四條：生產經營單位應當關注從業(yè)人員的身體，心理狀況和行為習慣，加強對從業(yè)人員的心理疏導、精神慰藉，嚴格落實崗位安全生產責任，防范從業(yè)人員行為異常導致事故發(fā)生。
4
完善安全生產責任保險制度。
新安法第五十一條規(guī)定，國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領域的生產經營單位，應當投保安全生產責任保險。第一百零九條規(guī)定，高危行業(yè)領域的生產經營單位未按照國家規(guī)定投保安全生產責任險的，責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
5
明確新業(yè)態(tài)生產經營單位的安全生產責任。
新安法第四條規(guī)定，生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立健全全員安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產條件，加強安全生產標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產水平，確保安全生產。平臺經濟等新興行業(yè)、領域的生產經營單位應當根據本行業(yè)、領域的特點，建立健全并落實全員安全生產責任制，加強從業(yè)人員安全生產教育和培訓，履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關安全生產義務。從根本上杜絕“染血的外賣”等事故。
“防范勝于救災，責任重于泰山”，這是我們應該恪守的信念。它不是簡單的口頭上的承諾，而是一種踏實的工作態(tài)度，是我們實際工作中的每一個行動、每一句話，是我們?yōu)槠髽I(yè)、為自己、為他人負責的一種永久性地表現。防小過勝于彌大禍，企業(yè)的發(fā)展如果不考慮安全生產，不僅沒有意義，而且不可持續(xù)。
我很喜歡希臘神話中的一個人物——西西弗斯，這位希臘故事里的悲劇人物，他每一天都在重復著同一個工作，那就是推石頭上山，談何容易，而且，每一次，他就要到達山頂的時候，那塊石頭又會滾下山去，故事當中的西西弗斯，他最大的夢想就是把石頭放到山頂，而我們要做的，就是要保證安全生產這塊石頭持續(xù)的滾動，不管它是從低處攀爬還是從高處墜落，我們要確保它一直是運動著的，安全生產這項工作也許永遠也沒有塵埃落定的那一天，但在我眼里，這恰恰是安全生產的魅力所在，我們今后要學會享受推石頭上山的每一天。
人民共和國安全生產法的心得體會篇十
第一條為了規(guī)范生產安全事故的報告和調查處理，落實生產安全事故責任追究制度，防止和減少生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律，制定本條例。
第二條生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故的報告和調查處理，適用本條例;環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理不適用本條例。
第三條根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：
(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
國務院安全生產監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。
第四條事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。
第五條縣級以上人民政府應當依照本條例的規(guī)定，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調查處理工作。
事故發(fā)生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調查處理工作，并提供必要的便利條件。
參加事故調查處理的部門和單位應當互相配合，提高事故調查處理工作的效率。
第六條工會依法參加事故調查處理，有權向有關部門提出處理意見。
第七條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調查處理。
第八條對事故報告和調查處理中的違法行為，任何單位和個人有權向安全生產監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報，接到舉報的部門應當依法及時處理。
第二章事故報告。
第九條事故發(fā)生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
第十條安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：
(三)一般事故上報至設區(qū)的.市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。
安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。
必要時，安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。
第十一條安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
第十二條報告事故應當包括下列內容：
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況;。
(三)事故的簡要經過;。
(五)已經采取的措施;。
(六)其他應當報告的情況。
第十三條事故報告后出現新情況的，應當及時補報。
人民共和國安全生產法的心得體會篇十一
安全生產無小事，我們要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想。
通過一周的視頻和《新安全生產法》的安全生產學習，讓全體醫(yī)護人員更深的了解了安全生產的重要性。大家明白在日常醫(yī)院診療服務工作中要注意哪些安全問題，增強自己的防范意識，提高預防事故的能力，時刻注重安全生產的重要性。讓我們時刻牢記：安全生產，警鐘長鳴！
全體醫(yī)護人員要吸取安全事故的教訓，對安全生產中可能出現的安全隱患認真的重視起來，杜絕安全事故及醫(yī)療事故的發(fā)生，確保自身安全的同時也要確保身邊同事、就診人員的安全醫(yī)及醫(yī)院財產的安全，每次安全事故的發(fā)生都是痛心的教訓，我們要重視！重視！再重視！
通過這次學習，對醫(yī)院和對個人都是百益無一害的。進一步完善我院的安全制度，我們員工之間要相互照應，及時掌握工作情況，發(fā)現違規(guī)作業(yè)行為及時勸誡，才能營造更安全的工作環(huán)境，我院的工作才能更好的展開，才能杜絕安全事故的發(fā)生。
通過這次安全生產的學習，全體醫(yī)護人員有了更清醒的工作目標，安全生產重在防范，安全責任重于泰山，不能有絲毫的松懈，安全生產要警鐘長鳴！
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人民共和國安全生產法的心得體會篇十二
新《安全生產法》已于2014年12月1日正式施行，為了提高公司員工的法律安全意識，公司利用網站、微信、展板等多種形式開展新安法的宣傳教育。本人近段時間認真系統地學習了新安法，以下是我在學習過程中的一點學習體會。
首先，該法進一步明確了“安全生產工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。安全是一條不可逾越的紅線，這條紅線就是要堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應急救援中“保財產”還是“保人命”的問題，所以就要求生產必須安全，安全才能生產。
對新安法的學習，不難發(fā)現責任的明確，責任的落實，責任的追究是新安法的主要關注點。新安法的責任體系是“強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制”。落實生產經營單位的主體責任就要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的管理方針。安全第一，是指”安全”是生產的前提條件，不安全不生產；為此需要“預防為主”，包括消除事故隱患及事故應急救援隱患兩個方面；要實現上述要求就需要“綜合治理”，包括政府綜合有關力量和社會綜合有關方面對企業(yè)加以管理與監(jiān)督，和企業(yè)內部各職能及各層次的安全管理與監(jiān)督。
新安法的另一亮點是引入保險機制，促進安全生產，說明國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。安全生產責任保險增加事故救援費用和第三人賠付的資金來源，有利于通過保險費率浮動、引進保險公司參與企業(yè)安全管理，有效促進企業(yè)加強安全生產工作。
對于安監(jiān)人員來說，我最關注的一條是新安法確立了注冊安全工程師制度。要求經營單位應當聘請相關有安全管理執(zhí)業(yè)資格的人員從事企業(yè)的安全管理工作，推進企業(yè)安全管理工作系統化、標準化和專業(yè)化，有效提高企業(yè)安全管理水平。這就要求我們現在安全管理人員改變觀念，從以前安全管理無計劃，無目的，粗放型向系統化，規(guī)范化，精細型轉變，認真學習安全生產技術，安全生產相關法律法規(guī)，先進的安全管理技術，做一個合格的安全人。
人民共和國安全生產法的心得體會篇十三
第一條為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。
第二條在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生產經營單位）的安全生產，適用本法；有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條安全生產工作堅持中國共產黨的領導。
安全生產工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風險。
安全生產工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，強化和落實生產經營單位主體責任與政府監(jiān)管責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第四條生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立健全全員安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產條件，加強安全生產標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產水平，確保安全生產。
平臺經濟等新興行業(yè)、領域的生產經營單位應當根據本行業(yè)、領域的特點，建立健全并落實全員安全生產責任制，加強從業(yè)人員安全生產教育和培訓，履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關安全生產義務。
第五條生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。
第六條生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。
第七條工會依法對安全生產工作進行監(jiān)督。
生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益。生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規(guī)章制度，應當聽取工會的意見。
第八條國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產規(guī)劃，并組織實施。安全生產規(guī)劃應當與國土空間規(guī)劃等相關規(guī)劃相銜接。
各級人民政府應當加強安全生產基礎設施建設和安全生產監(jiān)管能力建設，所需經費列入本級預算。
縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門建立完善安全風險評估與論證機制，按照安全風險管控要求，進行產業(yè)規(guī)劃和空間布局，并對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產經營單位實施重大安全風險聯防聯控。
第九條國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，建立健全安全生產工作協調機制，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，及時協調、解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等應當明確負責安全生產監(jiān)督管理的有關工作機構及其職責，加強安全生產監(jiān)管力量建設，按照職責對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內生產經營單位安全生產狀況進行監(jiān)督檢查，協助人民政府有關部門或者按照授權依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。
第十條國務院應急管理部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府應急管理部門依照本法，對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。
國務院交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、民航等有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。對新興行業(yè)、領域的安全生產監(jiān)督管理職責不明確的，由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門。
應急管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理的部門，統稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強安全生產監(jiān)督管理工作。
第十一條國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求，依法及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準，并根據科技進步和經濟發(fā)展適時修訂。
生產經營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準。
第十二條國務院有關部門按照職責分工負責安全生產強制性國家標準的項目提出、組織起草、征求意見、技術審查。國務院應急管理部門統籌提出安全生產強制性國家標準的立項計劃。國務院標準化行政主管部門負責安全生產強制性國家標準的立項、編號、對外通報和授權批準發(fā)布工作。國務院標準化行政主管部門、有關部門依據法定職責對安全生產強制性國家標準的實施進行監(jiān)督檢查。
第十三條各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳，增強全社會的安全生產意識。
第十四條有關協會組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產經營單位提供安全生產方面的信息、培訓等服務，發(fā)揮自律作用，促進生產經營單位加強安全生產管理。
第十五條依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理服務。
生產經營單位委托前款規(guī)定的機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。
第十六條國家實行生產安全事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產安全事故責任單位和責任人員的法律責任。
第十七條縣級以上各級人民政府應當組織負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法編制安全生產權力和責任清單，公開并接受社會監(jiān)督。
第十八條國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平。
第十九條國家對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
第二章生產經營單位的安全生產保障。
第二十條生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。
第二十一條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：
（一）建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；
（二）組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；
（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；
（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；
（七）及時、如實報告生產安全事故。
第二十二條生產經營單位的全員安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。
生產經營單位應當建立相應的機制，加強對全員安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產責任制的落實。
第二十三條生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
有關生產經營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。安全生產費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院應急管理部門征求國務院有關部門意見后制定。
第二十四條礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。
第二十五條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：
（二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；
（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；
（四）組織或者參與本單位應急救援演練；
（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
生產經營單位可以設置專職安全生產分管負責人，協助本單位主要負責人履行安全生產管理職責。
第二十六條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當恪盡職守，依法履行職責。
生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。
生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免，應當告知主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
第二十七條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。考核不得收費。
危險物品的生產、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院應急管理部門會同國務院有關部門制定。
第二十八條生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。
生產經營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。
生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
第二十九條生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓。
第三十條生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國務院應急管理部門會同國務院有關部門確定。
第三十一條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
第三十二條礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當按照國家有關規(guī)定進行安全評價。
第三十三條建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。
第三十四條礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產和使用。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。
第三十五條生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。
第三十六條安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。
生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。
生產經營單位不得關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息。
餐飲等行業(yè)的生產經營單位使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。
第三十七條生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，并經具有專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。
第三十八條國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度，具體目錄由國務院應急管理部門會同國務院有關部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據本地區(qū)實際情況制定并公布具體目錄，對前款規(guī)定以外的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。
生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。
第三十九條生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。
生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。
第四十條生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府應急管理部門和有關部門備案。有關地方人民政府應急管理部門和有關部門應當通過相關信息系統實現信息共享。
第四十一條生產經營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。
生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當將重大事故隱患納入相關信息系統，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。
第四十二條生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。
生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口、疏散通道。
第四十三條生產經營單位進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
第四十四條生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
生產經營單位應當關注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習慣，加強對從業(yè)人員的心理疏導、精神慰藉，嚴格落實崗位安全生產責任，防范從業(yè)人員行為異常導致事故發(fā)生。
第四十五條生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第四十六條生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發(fā)現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。
生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發(fā)現重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理。
第四十七條生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。
第四十八條兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。
第四十九條生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。
生產經營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現安全問題的，應當及時督促整改。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位應當加強對施工項目的安全管理，不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質，不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以后以分包的名義分別轉包給第三人，不得將工程分包給不具備相應資質條件的單位。
第五十條生產經營單位發(fā)生生產安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守。
第五十一條生產經營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領域的生產經營單位，應當投保安全生產責任保險。具體范圍和實施辦法由國務院應急管理部門會同國務院財政部門、國務院保險監(jiān)督管理機構和相關行業(yè)主管部門制定。
第五十二條生產經營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。
生產經營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。
第五十三條生產經營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。
第五十四條從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
生產經營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第五十五條從業(yè)人員發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。
生產經營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第五十六條生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，應當及時采取措施救治有關人員。
因生產安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權提出賠償要求。
第五十七條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格落實崗位安全責任，遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。
第五十八條從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。
第五十九條從業(yè)人員發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。
第六十條工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監(jiān)督，提出意見。
工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權益的行為，有權要求糾正；發(fā)現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現事故隱患時，有權提出解決的建議，生產經營單位應當及時研究答復；發(fā)現危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權向生產經營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產經營單位必須立即作出處理。
工會有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。
第六十一條生產經營單位使用被派遣勞動者的，被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權利，并應當履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務。
第四章安全生產的監(jiān)督管理。
第六十二條縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區(qū)域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查。
應急管理部門應當按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定安全生產年度監(jiān)督檢查計劃，并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查，發(fā)現事故隱患，應當及時處理。
第六十三條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的，不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準。
第六十四條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。
第六十五條應急管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法開展安全生產行政執(zhí)法工作，對生產經營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：
（一）進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況；
（四）對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
第六十六條生產經營單位對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員（以下統稱安全生產監(jiān)督檢查人員）依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
第六十七條安全生產監(jiān)督檢查人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。
安全生產監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，必須出示有效的行政執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密，應當為其保密。
第六十八條安全生產監(jiān)督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。
第六十九條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中，應當互相配合，實行聯合檢查；確需分別進行檢查的，應當互通情況，發(fā)現存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。
第七十條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產經營單位應當依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。生產經營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產安全事故的現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批準，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產安全的緊急情形外，應當提前二十四小時通知生產經營單位。生產經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當及時解除前款規(guī)定的措施。
第七十一條監(jiān)察機關依照監(jiān)察法的規(guī)定，對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。
第七十二條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構應當具備國家規(guī)定的資質條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗結果的合法性、真實性負責。資質條件由國務院應急管理部門會同國務院有關部門制定。
承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構應當建立并實施服務公開和報告公開制度，不得租借資質、掛靠、出具虛假報告。
第七十三條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等網絡舉報平臺，受理有關安全生產的舉報；受理的舉報事項經調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經有關負責人簽字并督促落實。對不屬于本部門職責，需要由其他有關部門進行調查處理的，轉交其他有關部門處理。
涉及人員死亡的舉報事項，應當由縣級以上人民政府組織核查處理。
第七十四條任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。
因安全生產違法行為造成重大事故隱患或者導致重大事故，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，人民檢察院可以根據民事訴訟法、行政訴訟法的相關規(guī)定提起公益訴訟。
第七十五條居民委員會、村民委員會發(fā)現其所在區(qū)域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時，應當向當地人民政府或者有關部門報告。
第七十六條縣級以上各級人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員，給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院應急管理部門會同國務院財政部門制定。
第七十七條新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產公益宣傳教育的義務，有對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利。
第七十八條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位及其有關從業(yè)人員的安全生產違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴重的生產經營單位及其有關從業(yè)人員，應當及時向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、證券監(jiān)督管理機構以及有關金融機構。有關部門和機構應當對存在失信行為的生產經營單位及其有關從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項目審批、上調有關保險費率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯合懲戒措施，并向社會公示。
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當加強對生產經營單位行政處罰信息的及時歸集、共享、應用和公開，對生產經營單位作出處罰決定后七個工作日內在監(jiān)督管理部門公示系統予以公開曝光，強化對違法失信生產經營單位及其有關從業(yè)人員的社會監(jiān)督，提高全社會安全生產誠信水平。
人民共和國安全生產法的心得體會篇十四
第一條??為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,制定本法。
【條文主旨】。
本條是關于安全生產法的立法目的之規(guī)定。
【條文釋義】。
立法目的是制定一部法律的宗旨和需要實現的目標。安全生產法作為我國安全生產領域的基礎性、綜合性法律,立法目的具有較強的綜合性和概括性,主要體現在加強安全生產工作、防止和減少生產安全事故、保障人民群眾生命和財產安全、促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展等方面。
所謂“安全生產”,是指在生產經營活動中,為避免發(fā)生造成人員傷害和財產損失的事故,有效消除或控制危險和有害因素而采取一系列措施,使生產經營過程在符合規(guī)定的條件下進行,以保證從業(yè)人員的人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞,保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。“安全生產”一詞中所講的“生產”,是廣義的概念,不僅包括各種產品的生產活動,也包括各類工程建設和商業(yè)、娛樂業(yè)以及其他服務業(yè)的經營活動。生產經營單位為了追求利益的最大化,在生產經營活動中往往都是以營利為目的,這是符合市場經濟規(guī)律的。但是,追求利益絕不能以犧牲從業(yè)人員甚至公眾的生命安全為代價。如果不注重安全生產,一旦發(fā)生事故,不但給他人的生命財產造成損害,生產經營者自身也會遭受重大損失。因此,保證生產安全,首先是生產經營單位自身的責任,這既是對社會負責,也是對生產經營者自身利益負責。同時,國家作為社會公共利益的維護者,為了保障人民群眾的生命財產安全,為了全體社會成員的共同利益,也必須運用國家權力,加強安全生產工作,對安全生產實施有效的監(jiān)督管理。安全生產關系人民群眾的生命財產安全,關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。黨中央、國務院高度重視安全生產工作。新中國成立以來特別是改革開放以來,采取了一系列重大措施加強安全生產工作。國家相繼出臺了一系列政策規(guī)定,比如2004年印發(fā)了《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的決定》,2010年印發(fā)了《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》,2011年印發(fā)了《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》,2016年印發(fā)了《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》(以下簡稱“意見”)。此外,國務院辦公廳、有關部門也先后印發(fā)了一系列加強安全生產工作的文件。作為國家治理體系的一項重要內容,加強安全生產工作應當綜合運用法律的、經濟的和其他必要的手段。按照全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的要求,我國安全生產法律制度體系經歷了不斷完善發(fā)展的過程。2002年6月29日,九屆全國人大常委會第二十八次會議通過了《安全生產法》。法律實施以來,對預防和減少生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全發(fā)揮了重要作用。此后,根據不同時期安全生產的形勢和任務要求,對安全生產法進行了修改。2009年8月,十一屆全國人大常委會策十次會議通過關于修改部分法律的決定,對安全生產法個別條文作出修改;2014年8月,十二屆全國人大常委會第十次會議通過了關于修改安全生產法的決定,對安全生產法第二次修正;2021年6月,十三屆全國人大常委會第二十九次會議通過了關于修改安全生產法的決定,對安全生產法第三次修正。制定和修改完善安全生產法,本身就是加強安全生產工作的一個重要方面。
這就要求生產經營單位必須始終把安全生產放在重中之重的位置,始終把保障人民群眾生命財產安全放在首位,進一步牢固樹立人民至上、生命至上的理念,嚴格落實全員安全生產責任制,絕不能以犧牲人的生命為發(fā)展的代價。通過立法,強化生產經營單位的主體責任,重視安全生產,防止和減少生產安全事故,最根本的目的還是保障人民群眾的生命和財產安全,維護社會穩(wěn)定,保證社會主義現代化建設的順利進行。
第二條??在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位)的安全生產,適用本法;有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
【條文主旨】。
本條是關于本法適用范圍和調整事項的規(guī)定。
【條文釋義】。
安全生產法對安全生產領域的基本法律制度做了規(guī)定,適用于中華人民共和國領域內所有從事生產經營活動的單位的安全生產,同時考慮到一些行業(yè)領域比較特殊,國家根據實際需要制定了專門的法律、行政法規(guī),對這些領域的安全生產問題作了特殊的規(guī)定,這些行業(yè)領域在適用安全生產法的同時,有關法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,應當適用其規(guī)定。
法律的適用范圍,也稱法律的效力范圍,主要包括三個方面:。
1、法律適用的空間效力。即法律適用的地域范圍?？偟膩碚f,本法在中華人民共和國領域內適用。按照法律空間效力范圍的普遍原則,是適用于制定它的機關所管轄的全部領域,安全生產法作為全國人大常委會制定的法律,其效力自然及于中華人民共和國的全部領域。按照我國香港、澳門兩個特別行政區(qū)基本法的規(guī)定,只有列入這兩個基本法附件三的全國性法律,才能在這兩個特別行政區(qū)適用。安全生產法沒有列入兩個基本法的附件三中,因此暫不適用于香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)。香港和澳門的安全生產立法,由這兩個特別行政區(qū)的立法機關自行制定。
2、法律適用的主體范圍。依照本條規(guī)定,本法適用的主體范圍,是在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位,是指一切合法或者非法從事生產經營活動的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織以及其他組織。包括國有企業(yè)事業(yè)單位、集體所有制的企業(yè)事業(yè)單位、股份制企業(yè)、中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)、外資企業(yè)、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等,不論其性質如何、規(guī)模大小,只要是中華人民共和國領域內從事生產經營活動,都應遵守本法的各項規(guī)定。
3、法律適用的時間效力。法律從什么時候開始發(fā)生效力和什么時候失效。關于本法的時間效力,附則第119條對本法的生效時間做了規(guī)定,即2002年11月1日。截止目前,安全生產法已經過三次修改,每次修改均會對當次修改決定的實施日期作出規(guī)定,三次修改決定的施行日期分別是2009年8月27日、2014年12月1日、2021年9月1日。需要說明的是,修改決定的施行日期并不影響本法的施行日期,從時間效力上講,安全生產法仍然從2002年11月1日起生效,生效日期之后從事生產經營活動的單位的安全生產,都納入本法調整范圍。
本法的調整事項,是生產經營活動中的安全問題。因此,其適用的范圍限定在生產經營領域。不屬于生產經營活動中的安全問題,如臺風和地震引發(fā)的自然災害、公共場所集會活動中的安全問題等,不屬于本法的調整范圍。這里講的“生產經營活動”,既包括資源的開采活動,各種產品的加工、制作活動,也包括各類工程建設和商業(yè)、娛樂業(yè)以及其他服務業(yè)的經營活動。按照依法治國、依法行政的要求,各級人民政府及政府有關部門對安全生產的監(jiān)督管理,也必須遵守本法規(guī)定。依照本法規(guī)定對安全生產工作負有監(jiān)督管理職責的機關及其工作人員應當依法履行職責。
考慮到國民經濟行業(yè)分類較多,有一部分從事生產經營活動的單位或者某些安全事項具有特殊性,需要由專門的部門采取特殊的安全監(jiān)管措施,對其單獨立法進行規(guī)范是必要的。目前,已經有一些專門法律和行政法規(guī)對于特殊的生產經營活動及特殊的安全事項作出規(guī)定。如消防安全就屬于特殊的安全事項,消防安全問題由消防法調整;道路、鐵路、水運、空運等交通運輸的安全問題,屬于特殊的生產經營活動,其生產經營單位也比較特殊,從事的生產經營活動與一般生產經營單位在固定場所進行相比,有所不同,是在移動中進行的,目前已有道路交通安全法、鐵路法、海上交通安全法、民用航空法等法律專門調整;為保障核安全,預防與應對核事故,安全利用核能,已制定核安全法;為防止放射性污染,保障人體健康,已制定放射性污染防治法;為預防特種設備事故,保障人生和財產安全,已制定了特種設備安全法。除以上法律外,相關領域還制定了大量行政法規(guī)。也就是說,在這些領域的安全事項,由有關的法律、行政法規(guī)進行調整,執(zhí)行有關法律、行政法規(guī)中已做出的規(guī)定。對于一些安全生產方面的問題,上述法律、行政法規(guī)中未作規(guī)定的,仍然適用本法的規(guī)定。
需要說明的是,除了以上特殊領域安全生產法律的適用規(guī)則外,安全生產法的適用還需要與有關法律做好銜接。如礦山安全法對礦山安全生產、勞動法對勞動安全、煤炭法對煤礦安全、建筑法對建筑安全等都做了比較詳細的規(guī)定,這些法律的規(guī)定與安全生產法的規(guī)定在原則、精神上是一致的,為了減少法律之間的必要的重復,對這些法律中已經作出比較具體規(guī)定的事項,安全生產法不再重復,只作出基本規(guī)定或原則規(guī)定。
第三條??安全生產工作堅持中國共產黨的領導。
安全生產工作應當以人為本,堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,樹牢安全發(fā)展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風險。
安全生產工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,強化和落實生產經營單位的主體責任與政府監(jiān)管責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
【條文主旨】。
本條是關于安全生產工作的指導思想、方針、原則和機制的規(guī)定。
【條文釋義】。
安全生產工作的指導思想、方針、原則和機制是立法價值取向和制度構建的重要基礎,并隨著經濟社會不斷發(fā)展而發(fā)展、充實和完善。此次修改安全生產法,將近幾年安全生產領域改革發(fā)展中不斷發(fā)展的指導思想和原則要求,在法律中予以明確,作為當前和今后一個時期安全生產工作的根本遵循。
1、安全生產工作堅持中國共產黨的領導。
當前,我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進,生產經營規(guī)模不斷擴大,傳統和新型生產經營方式并存,各類事故隱患和安全風險交織疊加,生產安全事故易發(fā)多發(fā)的特點仍然比較明顯。針對這些新情況和新問題,黨中央統籌全局、協調各方,持續(xù)推動安全生產領域改革發(fā)展取得新進展,特別是2016年12月印發(fā)的《意見》,作為新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生產工作的綱領性文件,女新時代,我國安全生產領域改革發(fā)展的指導思想,基本原則,目標任務和具體措施提出了明確要求,意見提出,地方各級黨委要認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產方針,在統攬本地區(qū)經濟社會發(fā)展全局中同步推進安全生產工作,定期研究解決安全生產重大問題。從這些年的實踐看,堅持黨的領導,是我國安全生產形勢持續(xù)向好的決定性因素。此次修改安全生產法,貫徹落實黨的十九屆五中全會和《意見》精神,增加規(guī)定安全生產工作堅持中國共產黨的領導,有利于統籌推進安全生產系統治理,大力提升我國安全生產整體水平。
2、安全生產工作的基本理念。
中國特色社會主義進入新時代,安全生產工作的理念不斷發(fā)展、豐富和完善。黨的十九屆五中全會提出,堅持人民至上,生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,全面提高公共安全保障能力。此次修改安全生產法,貫徹落實黨中央要求,結合近年來安全生產理念的發(fā)展,對有關規(guī)定作了進一步完善。
一是安全生產工作以人為本,堅持人民至上,生命至上,把保護人民生命安全擺在首位。以人為本,就是要以人的生命和健康為本。作為生產經營單位,在生產經營活動中,要做到以人為本,就要以尊重職工、愛護職工、維護職工的人身安全為出發(fā)點,以消滅生產經營活動中的潛在隱患為主要目的。要關心職工人身安全和身體健康,不斷改善勞動環(huán)境和工作條件。真正能做到工作為了人,干工作依靠人,絕不能以犧牲人的生命作為代價發(fā)展經濟。具體來講就是,當人的生命健康與生產經營單位經濟效益、財產保護面臨沖突時,首先應當考慮人的生命健康,而不是考慮經濟效益和財產利益。
二是樹牢安全發(fā)展的理念。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,就是既要讓人民富起來,又要讓人民的安全和健康得到切實保障。發(fā)展是安全的基礎和保障,安全是發(fā)展的前提和條件。血的教訓表明,諸多事故都是“重發(fā)展輕安全、重效益輕安全”種下的苦果。發(fā)展理念上的上失向、失序、失衡,往往是最大的風險隱患。2020年4月,習近平就安全生產工作作出重要指示強調,各級黨委和政府務必把安全生產擺在擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,決不能只重發(fā)展不顧安全。安全發(fā)展理念要求在安全生產工作中堅持統籌兼顧,協調發(fā)展,正確處理安全生產與經濟社會發(fā)展、安全生產與速度質量效益的關系,堅持把安全生產放在重要位置,促進區(qū)域、行業(yè)領域的科學、安全、可持續(xù)發(fā)展,絕不能以犧牲人的生命健康換取一時的發(fā)展。要自覺堅持安全發(fā)展,使經濟社會發(fā)展切實建立在安全保障能力不斷增強、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎上,確保人民群眾平安幸福地享有經濟發(fā)展和社會進步的成果。要大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,堅持依法依規(guī),綜合治理。健全完善安全生產法律法規(guī)、制度標準體系,嚴格安全生產執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法行為,綜合運用法律、行政、經濟等手段,推動安全生產工作規(guī)范、有序、高效開展。
依照本條規(guī)定,安全生產工作應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風險。這一方針是開展安全生產工作總的指導方針,是長期實踐的經驗總結。
1、安全第一。在生產經營活動中,在處理保證安全與實現生產經營活動的其他各項目標的關系上,要始終把安全特別是從業(yè)人員、其他人員的人身安全放在首要位置,實行“安全優(yōu)先”的原則。在確保安全的前提下,努力實現生產經營的其他目標。當安全工作與其他活動發(fā)生沖突和矛盾時,其他活動要服從安全,絕不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發(fā)展和效益。安全第一,體現了以人為本的發(fā)展思想,是預防為主,綜合治理的統帥,沒有安全第一的思想,預防為主就失去了思想支撐,綜合治理就失去了整治依據。
2、預防為主。預防為主,是安全生產工作的重要任務和價值所在,是實現安全生產的根本途徑。所謂預防為主,就是要把預防生產安全事故的發(fā)生放在安全生產工作的首位。對安全生產的管理,主要不是在發(fā)生事故后去組織搶救,進行事故調查,找原因、追責任、堵漏洞,而要謀事在先、尊重科學、探索規(guī)律,采取有效的事前控制措施,千方百計預防事故的發(fā)生,做到防患于未然,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。只要思想重視,預防措施得當,絕大部分事故特別是重大事故是可以避免的,堅持預防為主,就要堅持培訓教育為主,在提高生產經營單位主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全素質上下功夫,最大限度地減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現象,努力做到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害,保護他人不被傷害”。只在把安全生產的重點放在建立事故隱患預防體系上,超前防范,才能有效避免和減少事故,實現安全第一。
3、綜合治理。將綜合治理納入安全生產方針,標志著對安全生產的認識上升到一個新的高度,是貫徹落實新發(fā)展理念的具體體現。所謂綜合治理,就是要綜合運用法律、經濟、行政等手段,從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、經濟政策、教育培訓、安全文化以及責任追究等方面著手,建立安全生產長效機制。綜合治理,秉承“安全發(fā)展”的理念,從遵循和適應安全生產的規(guī)律出發(fā),運用法律、經濟、行政等手段,多管齊下,并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用,形成標本兼治、齊抓共管的格局。綜合治理,是一種新的安全管理模式,它是保證“安全第一,預防為主”的安全管理目標實現的重要手段和方法,只有不斷健全和完善綜合治理工作機制,才能有效貫徹安全生產方針。
4、從源頭上防范化解重大安全風險。2019年11月29日,習近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學習時講話指出,要健全風險防范化解機制、堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。這一重要論述是對安全生產基本方針的進一步提煉和升華,對安全生產具有很強的指導意義。實踐一再表明,許多事故的發(fā)生,都經歷了從無到有、從小到大、從量變到質變的動態(tài)發(fā)展過程。因此,從以事故處置為主的被動反應模式向以風險預防為主的主動管控模式轉變,是一種更經濟、更安全、更有效的應急管理策略。具體而言,就是要嚴格安全生產市場準入,經濟社會發(fā)展要以安全為前提,嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發(fā)生。比如,地方各級政府、有關生產經營單位應當建立完善安全風險評估與論證機制,科學合理確定企業(yè)選址和基礎設施建設、居民生活區(qū)空間布局;高危項目審批必須把安全生產作為前置條件,國土空間規(guī)劃布局、設計、建設、管理等各項工作必須以安全為前提,建立和實施超前防范的制度措施,實行重大安全風險“一票否決”,通過這些防范措施,最大限度地降低事故發(fā)生。
《意見》強調,明確部門監(jiān)管責任,按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則,厘清安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管關系,明確各有關部門安全生產工作職責,并落實到部門工作職責規(guī)定中。此次修改安全生產法,在法律中規(guī)定“三個必須”原則,進一步明確了各方面的安全生產責任,健全完善了安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,有利于加強協作、形成合力,建立比較完善的責任體系。
“三個必須”原則明確了政府部門的安全監(jiān)管職責。管行業(yè)必須管安全,明確了負有安全監(jiān)管職責的各個部門,要在各自的職責范圍內,對所負責行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。同時,“三個必須”原則也明確了生產經營單位的決策層和管理層的安全管理職責。管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全,具體到生產經營單位中,就是主要負責人是安全生產的第一責任人,其他負責人都要根據分管的業(yè)務,對安全生產工作承擔一定職責,負擔一定的責任。在厘清責任、分清界限的同時,“三個必須”原則還要求負有安全監(jiān)管職責的部門之間要相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用,依法加強安全生產監(jiān)督管理工作,切實形成監(jiān)管合力。
1、生產經營單位主體責任。生經營單位是生產經營活動的主體,也是安全生產工作責任的直接承擔主體。生產經營單位安全生產主體責任,是指生產經營單位依照法律、法規(guī)規(guī)定,應當履行的安全生產法定職責和義務。生產經營單位承擔的安全生產主體責任,是指生產經營單位在生產經營活動全過程中必須按照本法和有關法律法規(guī)的規(guī)定履行義務、承擔責任。比如應當按要求設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員,保障安全生產條件所必需的資金投入,對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,建設工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,等等。
生產經營單位既是社會經濟活動中的建設者又是受益者,是安全生產中不容置疑的責任主體,在社會生產中負有不可推卸的社會責任。生產經營單位必須認識到安全生產是堅持科學發(fā)展理念的內在要求,也是生產經營單位生存與發(fā)展的必然選擇。增強安全生產主體責任,實現安全生產,是生產經營單位追求利益最大化的最終目的,是實現物質利益和社會效益的最佳結合。強化和落實生產經營單位的主體責任,是保障經濟社會協調發(fā)展的必然要求,是實現企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。因此,本條明確規(guī)定了要強化和落實生產經營單位的主體責任。
2、政府監(jiān)管責任。政府監(jiān)管責任是與生產經營單位主體責任聯系十分緊密的責任。按照“三個必須”和誰主管誰負責的原則,政府有關部門對安全生產負有監(jiān)督管理的職責。應急管理部門負責安全生產法規(guī)標準和政策規(guī)劃制定修訂、執(zhí)法監(jiān)督、事故調查處理、應急救援管理、統計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作,承擔職責范圍內行業(yè)領域安全生產監(jiān)管執(zhí)法職責。負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門依法依規(guī)履行相關行業(yè)領域安全生產監(jiān)管職責,強化監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲查處違法違規(guī)行為。其他行業(yè)領域主管部門負有安全生產管理責任,要將安全生產工作作為行業(yè)領域管理的重要內容,從行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強行業(yè)安全生產工作,指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。
按照本條的規(guī)定,安全生產工作要建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。建立這一工作機制的主要目的,是形成安全生產齊抓共管的工作格局。
1、生產經營單位負責,就要求落實生產經營單位的安全生產主體責任,生產經營單位必須嚴格遵守和執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術標準,依法依規(guī)加強安全生產,加大安全投入,健全安全管理機構,加強對從業(yè)人員的培訓,保持安全設施設備的完好有效。
2、職工參與,就是通過安全生產教育,提高廣大職工的自我保護意識和安全生產意識,職工有權對本單位的安全生產工作提出建議。對本單位安全生產工作中存在的問題,有權提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯組織的作用,依法維護和落實生產經營單位職工對安全生產的參與權與監(jiān)督權,鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患,對舉報者予以獎勵。
3、政府監(jiān)管,就是要切實履行監(jiān)管部門安全生產管理和監(jiān)督職責。健全完善安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,強化應急管理部門對安全生產的綜合監(jiān)管,全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。各部門要加強協作,形成監(jiān)管合力,在各級政府統一領導下,嚴厲打擊違法生產、經營等影響安全生產的行為,對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的生產經營單位,要依法依規(guī)從重處罰。
4、行業(yè)自律,主要是指行業(yè)協會等行業(yè)組織要自我約束。一方面各個行業(yè)要遵守國家法律、法規(guī)和政策,另一方面行業(yè)組織要通過行規(guī)行約制約本行業(yè)生產經營單位的行為。通過行業(yè)間的自律,促使相當一部分生產經營單位能從自身安全生產的需要和保護從業(yè)人員生命健康的角度出發(fā),自覺開展安全生產工作,切實履行生產經營單位的法定職責和社會責任。
5、社會監(jiān)督,就是要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,任何單位和個人有權對違反安全生產的行為進行檢舉和控告。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。有關部門和地方要進一步暢通安全生產的社會監(jiān)督渠道,通過設立舉報電話,接受人民群眾的公開監(jiān)督。
第四條??生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī),加強安全生產管理,建立健全全員安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度,加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度,改善安全生產條件,加強安全生產標準化、信息化建設,構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,健全風險防范化解機制,提高安全生產水平,確保安全生產。
平臺經濟等新興行業(yè)、領域的生產經營單位應當根據本行業(yè)、領域的特點,建立健全并落實全員安全生產責任制,加強從業(yè)人員安全生產教育和培訓,履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關安全生產義務。
【條文主旨】。
本條是關于生產經營單位安全生產基本義務的規(guī)定。
【條文釋義】。
強化和落實生產經營單位主體責任,是安全生產法律制度體系設計的重要基礎和基本要求。本條對生產經營單位安全生產的基本義務作出概括規(guī)定,具體的義務在第二章生產經營單位的安全生產保障以及本法有關條款中進一步規(guī)定。
根據本條規(guī)定,生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)。安全生產管理,必須堅持依法治理的原則。遵守安全生產法律法規(guī),是所有生產經營單位必須要履行的義務。本法是有關安全生產的專門法律,確立了有關安全生產的各項基本法律制度,是生產經營單位在安全生產方面必須遵守的行為規(guī)范。其他有關安全生產的法律,包括礦山安全法、建筑法、煤炭法等法律,以及特種設備安全法等專門領域的法律。此外,國務院也制定了若干有關安全生產的行政法規(guī),各地方也根據法律、行政法規(guī),結合本地實際情況,制定了一批有關安全生產的地方性法規(guī)。對這些有關安全生產的法律、法規(guī),各生產經營單位都必須嚴格遵照執(zhí)行。
安全生產管理是企業(yè)管理的重要內容。生產經營單位必須嚴格遵守安全生產法律法規(guī),依法依規(guī)加強安全生產,要依法設置安全生產的管理機構,配備安全生產管理人員,建立、健全本單位安全生產的各項規(guī)章制度并組織實施,保持安全設備設施完好有效。生產經營單位的主要負責人、實際控制人要切實承擔安全生產第一責任人的責任,帶頭執(zhí)行現場帶班等制度,加強現場安全管理。做好對從業(yè)人員的安全生產教育和培訓,企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經嚴格考核,持證上崗,職工必須全部經培訓合格后才能上崗。堅持不安全不生產。搞好生產作業(yè)場所、設備、設施的安全管理等。
1、全員安全生產責任制,是根據我國的安全生產方針“安全第一、預防為主、綜合治理”和安全生產法規(guī)建立的生產經營單位各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。全員安全生產責任制是生產經營單位崗位責任制的細化,是生產經營單位中最基本的一項安全制度,也是生產經營單位安全生產、勞動保護管理制度的核心。全員安全生產責任制綜合各種安全生產管理、安全操作制度,對生產經營單位及其各級領導、各職能部門、有關工程技術人員和生產工人在生產中應負的安全責任予以明確,主要包括各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。在全員安全生產責任制中,主要負責人應對本單位的安全生產工作全面負責,其他各級管理人員、職能部門、技術人員和各崗位操作人員,應當根據各自的工作任務、崗位特點,確定其在安全生產方面應做的工作和應負的責任,并與獎懲制度掛鉤。實踐證明,凡是建立、健全了全員安全生產責任制的生產經營單位,各級領導重視安全生產工作,切實貫徹執(zhí)行黨的安全生產方針、政策和國家的安全生產法規(guī),在認真負責地組織生產的同時,積極采取措施,改善勞動條件,生產安全事故就會減少。反之,就會職責不清,相互推諉,而使安全生產工作無人負責,無法進行,生產安全事故就會不斷發(fā)生。
2、安全生產規(guī)章制度,是以全員安全生產責任制為核心制定的,指引和約束人們在安全生產方面行為的制度,是安全生產的行為準則。其作用是明確各崗位安全職責,規(guī)范安全生產行為,建立和維護安全生產秩序。安全生產規(guī)章制度包括全員安全生產責任制、安全操作規(guī)程和基本的安全生產管理制度。是生產經營單位制定的組織生產過程和進行生產管理的規(guī)則和制度的總和。也稱為內部勞動規(guī)則,是生產經營單位內部的“法律”。安全生產規(guī)章制度的建立與健全是生產經營單位安全生產管理工作的重要內容。實踐中一些生產經營單位不重視安全生產,尤其是不重視規(guī)章制度建設,有的甚至沒有規(guī)章制度,全員安全生產責任制不落實,極易出現生產安全事故,因此,本法強調生產經營單位要建立健全安全生產規(guī)章制度。
安全生產投入是生產經營單位實現安全發(fā)展的前提,是做好安全生產工作的基礎,安全生產投入總體上包括資金、物資、技術、人員等方面的投入。安全生產條件,是指生產經營單位在安全生產中的設施、設備、場所、環(huán)境等“硬件”方面的條件,這些條件是與安全生產責任制度相配套的。生產經營單位必須加大投入保障力度,保障安全生產的各項物質技術條件,其作業(yè)場所和各項生產經營的設施、設備、器材和從業(yè)人員防護用品等方面,都必須符合保障安全生產的要求。為了實現安全生產,生產經營單位要做出一切努力,包括硬件設施,如為工人配戴安全帽等勞動防護用品,還包括軟件方面,如安全生產教育、崗位培訓等。國務院有關部門制定的有關行業(yè)的安全規(guī)程、規(guī)范和有關國家標準中,針對不同行業(yè)的生產經營特點及潛在的危險因素,規(guī)定了生產經營單位應當達到的基本安全生產條件,對國家的這些規(guī)定,生產經營單位必須嚴格執(zhí)行,達不到規(guī)定的安全生產條件的,不得從事相關的生產經營活動。同時,要求生產經營單位在符合安全生產條件的基礎上,還要不斷改善安全生產條件,從根本上促進安全生產水平的提升。
1、安全生產標準化建設。安全生產標準化體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強調生產經營單位安全生產工作的規(guī)范化、科學化、系統化和法制化,強化風險管理和過程控制,注重績效管理和持續(xù)改進,符合安全管理的基本規(guī)律,代表了現代安全管理的發(fā)展方向,是現代安全管理思想與我國傳統安全管理方法、生產經營單位具體實際的有機結合,能有效提高企業(yè)安全生產水平,從而推動我國安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉。2014年安全生產法修改時,提出推進安全生產標準化建設,經過多年推動實施,安全生產標準化建設已成為規(guī)范生產經營單位安全生產工作、提升生產經營單位安全管理水平和保障能力的重要抓手,應當把加強安全生產標準化作為生產經營單位落實主體責任的重要手段之一進行全面推廣。
安全生產標準化包含安全目標、組織機構和人員、安全責任體系、安全生產投入、法律法規(guī)與安全管理制度、隊伍建設、生產設備設施、科技創(chuàng)新與信息化、作業(yè)管理、隱患排查和治理、危險源辨識與風險控制、安全文化、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續(xù)改進等方面,目的是提高安全生產水平,確保安全生產。
2、安全生產信息化建設。加強信息化建設是提高安全生產管理水平的重要手段,是增強安全生產各項管理工作時效性的重要保障。安全生產信息化建設是安全生產的一項基礎性工作,為各項安全管理提供技術保障。隨著經濟社會發(fā)展和科技進步,生產經營管理模式多樣化,安全設施設備日益復雜,相關數據信息急劇增加,在這些因素作用下,安全管理工作任務變得日益繁重。因此,加強信息化建設,運用現代通信、大數據和互聯網等科技手段服務于安全生產工作,建立穩(wěn)定、高效、可靠的信息化支撐體系,有助于生產經營單位有關人員全面掌握安全生產動態(tài),有效管控安全風險、及時發(fā)現并處置事故隱患,提升事故應急救援能力、切實提高本質安全水平。同時,生產經營單位加強信息化建設,能為安全生產監(jiān)管信息平臺及時匯集和提供安全生產的基礎數據、通過覆蓋全面的信息平臺實現安全生產基礎信息規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調取、執(zhí)法過程便捷可溯、應急處置快捷可視、事故規(guī)律科學可循、全面提升安全生產信息化水平。
按照《意見》要求,企業(yè)要定期開展風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位,建立分級管控制度,制定生產安全事故隱患分級和排查治理標準。構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,健全風險防范化解機制的主要要求包括:一是堅持關口前移,超前辨識預判崗位、企業(yè)、區(qū)域安全風險,對辨識出的安全風險進行分類梳理,采取相應的風險評估方法確定安全風險等級,通過實施制度、技術、工程、管理等措施,有效管控各類安全風險;二是強化隱患排查治理,加強過程管控,完善技術支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務的保障措施,通過構建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度,強化監(jiān)管執(zhí)法,及時發(fā)現和消除各類事故隱患,防患未然;三是強化事后處置,及時、科學、有效應對各類重特大事故,最大限度減少事故傷亡人數、降低損害程度。此次修改安全生產法,增加構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的規(guī)定,主要目的是落實黨中央、國務院有關工作要求,堅持把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,實現生產經營單位安全風險自辨自控、隱患自查自治,形成政府領導有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責任落實、社會參與有序的工作格局。
近年來,我國經濟產業(yè)結構轉型升級加快,以平臺經濟為代表的新興行業(yè)領域快速發(fā)展,新興產業(yè)大量涌現,經濟活動日益多元化,新興行業(yè)領域在經濟社會發(fā)展全局中的地位和作用日益凸顯,在提高資源配置效率、促進社會充分就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。新興行業(yè)領域的生產經營活動涉及多專業(yè)、多領域交叉,部分行業(yè)領域涉及新工藝、新技術、新材料、新模式。隨著新情況、新問題、新業(yè)態(tài)大量出現,“認不清、想不到、管不到”的問題突出,一些新興行業(yè)領域相關法律法規(guī)及專業(yè)技術標準還不健全,特別是部分平臺企業(yè)主體責任落實和從業(yè)人員安全權益保障不到位,從業(yè)人員安全意識和能力薄弱等問題也較為突出,一些重點領域、關鍵環(huán)節(jié)存在監(jiān)管盲區(qū),存在大量安全風險和事故隱患。此次修改增加規(guī)定“平臺經濟等新興行業(yè)、領域的生產經營單位應當根據本行業(yè)、領域的特點,建立健全并落實全員安全生產責任制,加強從業(yè)人員安全生產教育和培訓,履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關安全生產義務”,就是要督促平臺企業(yè)等生產經營單位統籌發(fā)展與安全,履行安全生產法定義務,從全員安全生產責任制、規(guī)章制度、安全培訓、安全投入等方面進行規(guī)范,牢固樹立安全“紅線”意識,始終把從業(yè)人員生命安全放在首位。
第五條??生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人,對本單位的安全生產工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。
【條文主旨】。
本條是關于生產經營單位主要負責人和其他負責人責任的規(guī)定。
【條文釋義】。
生產經營單位的安全生產工作是其各項工作的重中之重,生產經營單位的所有人員都應當高度重視安全生產工作。生產經營單位的主要負責人是本單位工作的主要決策者和決定者,只有主要負責人真正做到全面負責,才能搞好安全生產工作。其他負責人作為分管領域的直接領導人員,應當對其職責范圍內的安全生產工作負責。
一、生產經營單位的主要負責人和其他負責人本條所稱的生產經營單位的主要負責人,對企業(yè)而言,不同組織形式的企業(yè)有所不同。根據《意見》的規(guī)定,生產經營單位的法定代表人和實際控制人同為安全生產的第一責任人。法定代表人,是指依法律或法人章程規(guī)定代表法人行使職權的負責人。我國法律實行單一法定代表人制,一般認為法人的正職行政負責人為其唯一法定代表人。對于公司制的企業(yè),按照公司法的規(guī)定,有限責任公司(包括國有獨資公司)和股份有限公司的董事長是公司的法定代表人,經理負責“主持公司的生產經營管理工作”。因此,有限責任公司和股份有限公司的主要負責人應當是公司董事長和經理(總經理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經理職責的企業(yè)負責人)。對于非公司制的企業(yè),主要負責人為企業(yè)的廠長、然理、礦長等企業(yè)行政“一把手”。如《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》規(guī)定、企業(yè)實行廠長(經理)負責制,廠長是企業(yè)的法定代表人,對企業(yè)負有全面責任。實際控制人,通常指雖不是企業(yè)的法定代表人或者股東、但通過投資關系、協議或者其他安排,能夠實際支配公司行為的人。在一般情況下,企業(yè)法定代表人由董事長或總經理擔任,也是企業(yè)實際控制人。但是,一些企業(yè)特別是一些中小企業(yè)的法定代表人背后往往另有實際控制人,他們對企業(yè)的重大事項有最終的決策權。其他負責人是指主要負責人以外的有關負責人員,比如生產經營單位一把手以外的副職等人員。1、主要負責人必須是生產經營單位開展生產經營活動的主要決策人,享有本單位生產經營活動包括安全生產事項的最終決定權,全面領導生產經營活動。例如,生產經營單位的重大生產經營事項應由董事會決策的,那么董事長是主要負責人,個人投資生產經營單位的投資人是主要負責人。2、主要負責人必須是實際領導、指揮生產經營日常活動的決策人。一般情況下,生產經營單位的主要負責人是其法定代表人,但是某些公司制企業(yè),特別是一些特大集團公司的法定代表人往往與其子公司的法定代表人同為一人,他不負責企業(yè)日常的生產經營活動和安全生產工作,通常是在異地。在這種情況下,那些真正全面組織、領導生產經營活動和安全生產工作的決策人就不一定是集團董事長,而是總經理或者其他人。還有一些不具備企業(yè)法人資格的生產經營單位不需要并且也不設法定代表人,這些單位的主要負責人就是其資產所有人或者生產經營負責人。3、主要負責人必須是能夠承擔生產經營單位安全生產全面導責任的決策人。當董事長或者總經理長期缺位(因生病、學習等情況不能主持全面領導工作)時,將由其授權或者委托的副職或者其他人全面主持生產經營單位的工作,如果在這種情況下發(fā)生安全生產違法行為或者生產安全事故需要追究責任時,將長期缺位的董事長或者總經理作為責任人既不合情理又難以執(zhí)行,只能追究其授權或者委托主持全面工作的實際負責人的法律責任。
二、主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責安全生產工作是生產經營單位管理工作中的重要內容,涉及生產經營活動的各個方面,必須要由“一把手”統一領導,統籌協調,負全面責任。此次修改安全生產法,增加規(guī)定生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,就是要突出和強調主要負責人的責任。生產經營單位可以安排其他負責人協助主要負責人分管安全生產工作,但不能因此減輕或免除主要負責人對本單位安全生產工作所負的全面責任。生產經營單位的安全生產不僅關系到本單位從業(yè)人員的人身安全和財產安全,還可能影響社會公共安全。生產經營單位的主要負責人對安全生產全面負責,不僅是對本單位的責任,也是對社會的責任。按照本法第21條和第23條的規(guī)定,生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作所負的職責包括:建立健全并落實本單位全員安全生產責任制,加強安全生產標準化建設;組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;保證本單位安全生產投入的有效實施;組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;及時、如實報告生產安全事故;保證本單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投人等。主要負責人因不履行上述職責或者履職不到位,導致發(fā)生生產安全事故的,應當承擔相應的法律責任。
三、其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責除了主要負責人外,生產經營單位的其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。主要體現在以下方面:認真抓好有關安全生產法律法規(guī)和政策文件的貫徹落實;按照“誰主管誰負責”的原則對分管或者負責的部門擔負直接領導責任;制定分管領域或者本部門年度安全生產工作規(guī)劃,并抓好落實;經常組織分管領域的安全生產檢查,及時消除安全隱患;組織開展安全生產教育,參與事故調查處理和善后處理;注重安全生產條件的改善,依法保護從業(yè)人員的安全和健康;定期組織分管部門開展應急救援演練;按照生產經營單位的規(guī)章制度做好本單位的其他安全生產工作。比如,很多企業(yè)都有管生產的副總經理,但是副總經理不能只抓生產,不顧安全,應在抓生產的同時抓好安全,否則發(fā)生生產安全事故后也要承擔相應的責任。
第六條??生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利,并應當依法履行安全生產方面的義務。
【條文主旨】。
本條是關于從業(yè)人員安全生產方面的權利義務的規(guī)定。
【條文釋義】。
從業(yè)人員是生產經營單位中從事生產經營活動的主體,按照憲法、勞動法等法律的規(guī)定,應當受到勞動保護,同時也應當遵守法律、法規(guī)和生產經營單位的規(guī)章制度,履行安全生產義務。這是保證生產經營單位安全生產的重要方面。本法對從業(yè)人員應當享有的依法獲得安全生產保障的權利,履行安全生產的義務在總則作了規(guī)定,并在分則中專章作出具體規(guī)定。
一、從業(yè)人員安全生產方面的權利本法所稱的生產經營單位的從業(yè)人員,是指該單位從事生產經營活動各項工作的所有人員,包括管理人員、技術人員和各崗位的工人,也包括生產經營單位臨時聘用的人員和被派遣勞動者。根據本條規(guī)定,生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利。對從業(yè)人員的安全生產保障,關系到從業(yè)人員的生命安全和身體健康,是勞動者應享有的基本人權。各國和有關國際組織對此都給予高度重視,通過立法予以保障。本法作為安全生產的專門法,主要包括:對安全生產的知情權。包括獲得安全生產教育和技能培訓的權利,被如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施的權利;獲得符合國家標準的勞動防護用品的權利;提出批評、建議的權利。包括有權對本單位安全生產管理工作存在的問題提出建議、批評、檢舉、控告;對違章指揮的拒絕權,對管理者作出的可能危及安全的違章指揮,有權拒絕執(zhí)行;采取緊急避險措施的權利,發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取緊急措施后撤離作業(yè)場所;及時獲得救治和賠償的權利,在發(fā)生生產安全事故后,有獲得及時搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險賠付的權利等。生產經營單位不得因從業(yè)人員行使上述權利,而對從業(yè)人員進行處分或者作出其他不利于從業(yè)人員的決定。
二、從業(yè)人員安全生產方面的義務根據本條規(guī)定,生產經營單位的從業(yè)人員應當依法履行安全生產方面的義務。從業(yè)人員在享有獲得安全生產保障權利的同時,也負有以自己的行為保證安全生產的義務。主要包括:在作業(yè)過程中應當嚴格落實崗位安全責任,遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,不得違章作業(yè);接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需要的安全生產知識;發(fā)現事故隱患應當及時向本單位安全生產管理人員或主要負責人報告;正確使用和佩戴勞動防護用品。只有每一名從業(yè)人員都認真履行自己在安全生產方面的法定義務,生產經營單位的安全生產工作才能有保證。實踐中,許多生產安全事故發(fā)生的原因,都是由于從業(yè)人員違章操作,或者不遵守規(guī)章制度造成的。因此,從業(yè)人員認真履行安全生產義務,是生產經營單位能夠真正做到安全生產的非常重要的因素。
人民共和國安全生產法的心得體會篇十五
第十六條生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件;不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。
第十七條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：
(二)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;。
(四)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;。
(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;。
(六)及時、如實報告生產安全事故。
第十八條生產經營單位應當具備的'安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。
生產經營單位依照前款規(guī)定委托工程技術人員提供安全生產管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。
第二十條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M。
第二十一條生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十二條生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓。
第二十三條生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門會同國務院有關部門確定。
第二十四條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
第二十五條礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。
人民共和國安全生產法的心得體會篇十六
2021年6月10日全國人大常委會表決通過《關于修改中華人民共和國安全生產法的決定》，新修訂的《安全生產法》于9月1日施行。其中有十個亮點分別是：一、堅持黨的領導；二、堅持人民至上，生命至上；三、壓實企業(yè)安全生產主體責任；四、加大違規(guī)違法行為的處罰力度；五、強化凝聚監(jiān)管合力；六、突出預防為主；七、狠抓誠信建設；八、更加注重行政執(zhí)法與刑事司法的銜接；九、推進“互聯網+應急管理”；十、用事故教訓推動工作。
近期，亨運竹山公司再次組織員工每日學習新《安全生產法》。這一新法的實施，讓安全成為一道紅線，讓我們意識到要不斷強化安全意識，提高自己的安全思想，時刻繃緊安全這根弦。要深知安全生產是一種責任，不僅是對自己負責、對家人負責、對企業(yè)負責、更是對社會負責。每一次事故的發(fā)生都時刻提醒我們安全的重要性，每一次的慘痛事故都給無數個家庭留下永久的傷痛。
通過學習新《安全生產法》，我深刻感受到作為一名安全管理人員，要始終意識到安全的重要性。安全工作只有起點沒有終點，安全生產工作要全員參加，做到人人、事事、時時、處處抓安全，以新《安全生產法》學習宣傳貫徹為契機，全面提高自身學法、懂法、用法水平，從而有效地促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
人民共和國安全生產法的心得體會篇一
12月6日，公司總部質量安全部組織安排了安全生產責任落實相關內容培訓。培訓講到2015年7月1日，第十二屆全國人大黨委會第十五次會議審議通過了《中華人民共和國國家安全法》，簡稱新《安全生產法》。然后今年12月1日至12月7日，確定為全國首個《中華人民共和國安全生產法》宣傳周，這些舉措都充分體現了我們國家對安全生產的高度重視。經過培訓學習，使我對新《安全生產法》有了一些了解，培訓結束后，我又認真學習了新《安全生產法》，感受很深，以下是我學習后的一點心得體會。
新法首次提出了“以人為本，安全發(fā)展”的理念。安全是一條不可逾越的紅線，這條紅線就是要堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應急救援中“保財產”還是“保人命”的問題，所以就要求生產必須安全，安全才能生產。
新法為促進和實現這個理念，從兩個方面進行了加強：一是明確了安全生產管理工作各個方面及各類人員的職責，包括生產經營單位及其主要負責人和安全管理機構與安全管理人員的職責，各級政府及負有安全管理職責部門的職責，二是加大了對違法單位及各級人員的懲罰力度，包含經濟處罰和法律層面的處罰。
對新法的學習，我發(fā)現責任的明確，責任的落實，責任的追究是新法的主要關注點。
為此需要預防為主，包括消除事故隱患及事故應急救援隱患兩個方面；
企業(yè)主體責任體現為從制度、規(guī)范、措施、實施程序、檢驗、責任等都得到落實。
對于漢中分公司質量部的一名兼職安全管理人員來說，我最關注的一條是新法確立了注冊安全工程師制度。危險物品的生產、儲存單位及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作，鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。
為筑牢公司安全管理、安全生產的穩(wěn)固基礎付出自己的一份力量。
人民共和國安全生產法的心得體會篇二
安全是社會文明和進步的重要標志，是堅持以人為本安全理念的必然要求，是堅持人與自然和諧發(fā)展的前提條件，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。
今年6月是全國第21個“安全生產月”，公司開展了安全知識的學習活動，這也提高廣大職工的安全思想意識、自我保護意識和安全知識，增強反事故的能力，把安全生產系列活動不斷引向深入，使安全管理制度化、規(guī)范化、法律化。
同時也在全廠掀起認真學習《安全生產法》、《安全操作規(guī)程》、《吉林省安全生產條例》和《生命重于泰山》主題宣傳片。通過知識的學習加強安全意識，人人安全，部門安全，公司安全。
每一次安全事故的發(fā)生都是由麻痹大意造成的。要吸取教訓，不斷加強對現場安全工作的管理。加強安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的學習，提高員工能力，增強員工責任感，確保安全生產的正常運行。公司加強對員工進行“五個一”、“四基本”、“四懂”、“四會”的消防安全知識培訓：
同時也要加大事故隱患的排查，定期組織消防安全檢查，防范各類事故的發(fā)生。
二、要掌握消防安全四個基本能力：1。檢查消除火災隱患能力。2。撲救初期火災能力。3。組織人員疏散能力。4。消防宣傳教育能力。員工每天上班前、下班后進行工位安全檢查，有問題及時發(fā)現，減少危險的發(fā)生。消防出口不堵塞封閉，并要熟悉安全出口，增加公眾場所消防標識，消防時時牢記心中。
四會：1。會使用消防器材。2。會報火警。3。會撲救初期火災。4。會組織疏散逃生。通過開展消防安全知識培訓和消防演練，提高員工的消防安全意識、自救能力。同時也要定期對消防設備進行檢查和保養(yǎng)，創(chuàng)造安全環(huán)境。
經常組織員工的技能培訓，不斷提高員工的操作技能和職業(yè)素質；
加強安全培訓，讓員工在通過不斷地安全學習中進行反思，從中吸取經驗教訓，強化安全意識，增強責任感。也要從自我做起，時時小心，時時注意，不讓安全有隱患。
通過這次學習安全生產，讓我們更深得了解了安全生產的重要性。讓我明白在日常工作中要注意哪些安全問題，增強自己的防范意識，提高預防事故的能力，時刻注重安全生產的重要性。讓我們時刻牢記：安全生產，警鐘長鳴！
人民共和國安全生產法的心得體會篇三
通過近段時間項目部組織的認真系統地學習國家新《安全生產法》，進一步使員工認識到安全生產的重大意義。新《安全生產法》最重要的特點之一，就是更加明確了生產安全事故的責任追究和在生產安全管理工作中要始終堅持“安全第一，預防為主”的指導方針?，F我淺談幾點體會。
眾所周知，在傳統的安全管理工作中，始終貫穿著“三不放過”的原則，經過一段時期的運行之后，體會到追究事故責任者的責任不夠明確。因此，現在又將“三不放過”改為了“四不放過”，加大了發(fā)生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘，后事之師”的好做法，有新意。但生產安全事故一旦發(fā)生，將會帶來一系列的社會問題和不可挽回的經濟損失，即使再加多幾個“不放過”也為時晚矣。新出臺的《安全生產法》則體現了在安全生產管理上要強化“超前意識”、“預防為主”的理念，進一步明確了只有有效地預防生產安全事故的發(fā)生，才能使安全管理工作達到最好的效果。我在平日的運輸工作中，將嚴于律己，做到車輛用好、管好、維護好、會操作、會排故、會檢測、會維修。
人民共和國安全生產法的心得體會篇四
在9月1日頒布的新《安全生產法》的學習中，讓我印象最深的是，新《安全生產法》把習近平總書記關于安全生產工作一系列重要指示精神轉化為法律規(guī)定，新增加了“安全生產工作堅持人民至上、生命至上”、“生產經營單位應當關注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習慣，加強對從業(yè)人員的心理疏導、精神慰藉”等條文，把保護人民生命和身體健康寫進了法律，詮釋了全心全意為人民服務的根本宗旨。
“以人為本”在西漢劉向編成《管子》一書的“霸言”篇中寫道：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危?！边@句話把人民的生存作為根本，高度重視民生工作，值得我們深入思考。眾所周知，事故的發(fā)生有三個主要原因：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷，這三個原因最終影響的是人的生命健康安全。新《安全生產法》已將這些因素寫入法律，說明“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”已經是不可逾越的紅線。
為不斷推進全體人員更廣泛、更深入了解新《安全生產法》相關規(guī)定，營造知法、守法、用法濃厚氛圍，提高現場施工作業(yè)人員法律意識，項目采取多種宣傳方式對《安全生產法》進行宣傳。如開展新《安全生產法》宣貫培訓會、組織人員對新《安全生產法》進行線上線下考試、在施工現場拉設新《安全生產法》宣傳橫幅、到勞務隊駐地對新《安全生產法》進行培訓等。
法律的生命力在于實施，我們努力學法、知法是為了更好的守法、用法。作為安全監(jiān)管人員，我們更應該繼續(xù)深入學習宣傳貫徹新《安全生產法》，既要勇于擔當、敢于負責、敢抓敢管、履行職責，又要懂法守法，提高法律意識，強化安全生產理論知識，依法治理，全面提高施工現場的安全生產法治建設科學化水平。
人民共和國安全生產法的心得體會篇五
《安全生產法》立法的目的在于加強安全生產監(jiān)督管理、預防和減少安全事故的發(fā)生，從而保障人名群眾的生命財產安全。新《安全生產法》最重要的特點就是明確了生產安全事故的責任追究和在生產安全管理工作中要堅持“安全第一，預防為主”的指導方針。新《安全生產法》強調了在安全生產管理上要強化“超前意識”“預防為主”的理念，只有有效的預防安全事故于未然，才能使安全管理工作達到最好的效果。
我通過對新《安全生產法》的學習，讓我更深的了解了安全生產的重要性。讓我明白在日常工作中要注意哪些安全問題，增強自己的防范意識，提高預防事故的能力，增強了自我的安全意識，牢固的樹立了“安全第一，預防為先”的安全生產理念，把安全生產擺到更重要的位置。
另外我們每個人都要深刻吸取安全事故的教訓，對安全生產中可能出現的安全隱患認真的重視起來，杜絕安全事故的發(fā)生，確保自身安全的同時也要確保身邊同事、公司財產的安全，每次安全事故的發(fā)生都是痛心的教訓，我們要重視！重視！再重視！
人民共和國安全生產法的心得體會篇六
安全生產是社會發(fā)展永恒的主題，是一切工作的真諦。安全是企業(yè)發(fā)展的前提和根本，與企業(yè)的生存發(fā)展息息相關，企業(yè)要想尋求更大發(fā)展，獲得更廣闊的市場，就必須切實抓好安全生產工作，全面落實安全生產責任制，全力遏制安全事故的發(fā)生，才能創(chuàng)造出更好的經濟效益。
身為一名一線鐵路職工，更要時刻保持精神集中，落實好安全生產責任制，嚴格遵守作業(yè)制度，確保旅客運輸安全。從自身出發(fā)，認真分析規(guī)章制度，提升安全責任意識和落實崗位職責要求；從旅客出發(fā)，敬畏崗位、執(zhí)行標準、做好服務，時刻把旅客的生命健康安全擺在工作的第一位。所以我們無論是工作還是生活，都離不開安全兩個字，要筑牢安全根基，時刻保持警惕。
人民共和國安全生產法的心得體會篇七
第十二條生產經營單位應當具備《安全生產法》和有關法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準、地方標準規(guī)定的安全生產條件;不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。
第十三條生產經營單位應當開展安全文化建設，培養(yǎng)從業(yè)人員安全意識、安全責任、安全行為，形成零違章、零偏差操作安全行為習慣，發(fā)揮安全文化的引領推動作用。
第十四條生產經營單位的安全生產責任制應當涵蓋全體人員和全部生產經營活動，其主要內容如下：
(一)主要負責人及其他分管負責人的安全生產責任;。
(五)安全生產責任考核標準及獎懲措施;。
(六)其他應當明確的內容。
生產經營單位應當每年對安全生產責任制落實情況進行監(jiān)督考核?？己私Y果應當在本單位公示，并向從業(yè)人員通報。
第十五條生產經營單位應當建立健全下列安全生產管理制度、操作規(guī)程：
(四)安全生產風險分級管控制度;。
(五)生產安全事故隱患排查治理制度;。
(六)重大危險源管控制度;。
(七)危險作業(yè)管理制度;。
(八)勞動防護用品采購、配備和使用管理制度;。
(九)安全設備管理制度;。
(十)特種作業(yè)人員管理制度;。
(十一)生產安全事故應急救援、報告和調查處理制度;。
(十二)崗位操作規(guī)程;。
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工等單位還應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全相關的安全生產管理制度、操作規(guī)程。
第十六條生產經營單位的主要負責人除履行《安全生產法》第十八條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：
(二)定期研究安全生產工作，向職工代表大會、職工大會報告安全生產情況;。
(三)建立健全本單位安全生產風險分級管控和生產安全事故隱患排查治理工作機制;。
(四)推進本單位安全文化建設;。
(五)配合有關人民政府或者部門開展生產安全事故調查，落實事故防范和整改措施;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產工作職責。
第十七條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員除履行《安全生產法》第二十二條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：
(一)組織或者參與本單位安全生產責任制的考核，提出健全完善安全生產責任制的建議;。
(二)督促落實本單位安全生產風險管控措施和重大事故隱患整改治理措施;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產工作職責。
第十八條生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人應當保證本單位下列安全生產資金投入：
(二)為從業(yè)人員配備勞動防護用品的經費;。
(三)安全設備維護、保養(yǎng)、檢測的支出;。
(四)重大危險源檢測、評估、監(jiān)控的支出;。
(五)安全生產風險評估、生產安全事故隱患排查治理技術措施的支出;。
(六)配備必要的應急救援器材、設備和物資及其維護、保養(yǎng)的支出;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資金投入。
第十九條國務院有關部門應當按照職責分工推進相關行業(yè)、領域的安全生產標準化建設。
危險物品的生產、儲存單位，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位以及規(guī)模以上其他生產經營單位，應當按照國家有關規(guī)定開展安全生產標準化建設。安全生產標準化分一級、二級、三級，一級為最高級。具體評定辦法由國務院有關部門制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定前款規(guī)定以外生產經營單位開展安全生產標準化建設的辦法。
達到標準化二級及以上等級的生產經營單位，可以按照有關規(guī)定直接辦理安全生產行政許可的延期手續(xù);負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門可以采取其他方式，鼓勵生產經營單位開展安全生產標準化建設工作，提高自主管理安全生產的水平。
工傷保險費率與安全生產標準化建設掛鉤。具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門會同國務院安全生產監(jiān)督管理部門制定。
第二十條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，其從業(yè)人員50人以上的，應當設置安全生產管理機構，配備不低于從業(yè)人員2%的專職安全生產管理人員;從業(yè)人員不足50人的，可以不設置安全生產管理機構，但應當配備專職安全生產管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位的安全生產管理機構、安全生產管理人員設置、配備標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第二十一條危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當自任職之日起10日內告知主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，并按照有關安排參加安全生產知識和管理能力考核。
危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當逐步配備或者聘請取得注冊安全工程師資格的人員從事安全生產管理工作;其主要負責人、安全生產管理人員取得相關專業(yè)注冊安全工程師資格證書的，可以直接向主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門領取安全生產知識和管理能力考核合格證書。
國家鼓勵設立注冊安全工程師事務所，為生產經營單位提供技術、管理服務。
第二十二條生產經營單位從業(yè)人員的安全生產教育和培訓工作，由生產經營單位組織實施。不具備教育和培訓條件的生產經營單位，可以委托安全生產培訓機構或者其他具備條件的生產經營單位進行安全生產教育和培訓。
第二十三條從事安全生產培訓的機構應當按照國家有關規(guī)定開展培訓活動。從事特種作業(yè)人員培訓或者其他需要開展現場實際操作培訓的機構，應當符合有關國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的條件。
國家鼓勵安全生產培訓機構建立行業(yè)協會，實行自律管理。
第二十四條國家對特種作業(yè)人員的范圍實行目錄管理。特種作業(yè)人員目錄由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門確定、公布并適時修訂。
特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定，經專門的理論知識和現場實際操作培訓，并經考核合格，取得相應資格，方可持證上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓大綱及考核標準，由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門制定。
第二十五條國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門建立全國統一的特種作業(yè)人員、注冊安全工程師登記和查詢系統。
第二十六條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
第二十七條新建、改建、擴建危險物品生產、儲存建設項目(含生產、儲存裝置)應當按照國家有關規(guī)定，進行可接受風險評估，確定建設項目與周邊生產、生活區(qū)域及重要生產、生活設施的安全距離。
第二十八條礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計，應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。
第二十九條建設項目應當由取得相應資質的施工單位進行施工，并按國家有關規(guī)定實施工程監(jiān)理。有關建設行政主管部門應當加強建設項目施工安全生產的監(jiān)督管理。
第三十條安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工，通過隨機抽查或者在有關安全生產行政審批中進行專門審查等方式，加強對礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第三十一條生產經營單位應當在明顯位置設置公告欄，公布有關安全生產規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、事故應急預案的主要內容。
生產經營單位應當向有關從業(yè)人員發(fā)放告知卡，告知其作業(yè)崗位存在的危險因素、防范措施及應急處置等內容。
公眾聚集場所的經營管理單位應當采取播放安全告知、張貼安全須知或者設置安全警示標志等方式，向社會公眾進行安全提示。
第三十二條礦山和危險物品的生產、經營、儲存單位以及金屬冶煉、城市軌道交通運營等單位應當建立安全設備檔案，記錄本單位安全設備及其安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢等情況，并按照規(guī)定期限保存。
第三十三條海洋石油開采特種設備、礦山井下特種設備安裝、使用的監(jiān)督管理，由安全生產監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國特種設備安全法》實施。具體辦法由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定。
第三十四條國務院負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和其他有關部門應當按照職責分工，制定相關行業(yè)、領域重大危險源的辨識標準，監(jiān)督、指導生產經營單位加強對重大危險源的安全管理。
生產經營單位應當按照規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門、其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關部門備案。
第三十五條生產經營單位應當建立安全生產風險分級管控制度，定期開展安全生產風險評估和危害辨識，按照國家有關規(guī)定及時排查安全生產風險，并將安全生產風險區(qū)分為不同等級嚴格管控。重大安全生產風險及其管控情況應當按照有關規(guī)定向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和其他有關部門報告。
第三十六條生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患的排查，并落實整改措施、責任人員、資金投入、整改時限和應急預案，及時消除事故隱患。重大生產安全事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。
第三十七條國務院負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當按照職責分工，制定相關行業(yè)、領域重大事故隱患的判定標準。
縣級以上地方各級人民政府及其有關部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患;對因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的重大事故隱患，應當進行必要的協調或者支持。
第三十八條生產經營單位對排查發(fā)現的重大事故隱患，應當根據需要采取暫時停產停業(yè)、停止使用相關設施、設備等措施;隱患排除后，生產經營單位應當組織進行重大事故隱患治理效果評估，經評估合格后方可恢復正常的生產經營活動。
對監(jiān)督檢查中發(fā)現的重大事故隱患，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當依法采取責令暫時停產停業(yè)或者停止使用相關設施、設備等措施;隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。
第三十九條對現有技術條件下難以實現有效治理的重大事故隱患，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當提請有關地方人民政府組織專家進行論證。有關地方人民政府應當根據專家論證結論，對有關生產經營單位作出關閉、停產、搬遷等決定，并組織有關部門實施。
第四十條生產經營單位的生產經營場所應當符合以下要求：
(一)通風系統、疏散通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求;。
(五)法律、法規(guī)或者國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他要求。
第四十一條生產經營單位應當確保生產經營設施、設備及相關安全設備符合以下要求：
(一)電氣設備、線路安裝符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定;。
(二)有爆炸危險的工作場所使用防爆型電氣設備;。
(三)安裝、配備必要的安全設備，并定期檢查更換;。
(四)法律、法規(guī)或者國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他要求。
第四十二條生產經營單位進行有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險場所動火作業(yè)、爆破作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險作業(yè)時，應當符合下列要求：
(一)制定作業(yè)方案，經本單位有關負責人審查同意;。
(二)確認現場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;。
(三)確認作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求;。
(四)向作業(yè)人員說明現場危險因素、作業(yè)安全要求及應急措施;。
(五)安排專門人員進行現場安全管理，發(fā)現危及人身安全的緊急情況時，采取應急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。
第四十三條生產經營單位必須遵守國家標準、行業(yè)標準的強制性規(guī)定，依照相關的操作規(guī)程和安全管理規(guī)定組織生產作業(yè)，嚴禁違章指揮或者強令從業(yè)人員冒險作業(yè)，嚴禁超過核定的生產能力、強度或者定員作業(yè)。
第四十四條生產經營單位應當按照國家有關勞動防護用品的配備標準、選用規(guī)則，為從業(yè)人員配備勞動防護用品。
生產經營單位為從業(yè)人員配備的勞動防護用品，必須符合國家標準或者行業(yè)標準。
生產經營單位應當建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度，并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品。
第四十五條生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租的，應當與承包方或者承租方簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產責任，但不得將應當承擔的安全生產管理責任以協議方式轉嫁給承包方或者承租方。生產經營單位應當履行下列安全生產管理職責：
(一)查驗承包方或者承租方的生產經營范圍和有關資質;。
(三)統一協調管理承包方、承租方的安全生產工作;。
(四)定期檢查承包方、承租方的安全生產狀況，發(fā)現問題及時督促整改;承包方、承租方拒不整改的，立即向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。
同一建筑物內的多個生產經營單位共同委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人進行管理的，由物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人依照委托協議承擔其管理范圍內的安全生產管理職責。
第四十六條生產經營單位將本單位生產經營活動全部委托其他生產經營單位進行管理的，應當與受托方簽訂協議，約定各自的安全生產責任;協議中關于委托方或者受委托方不承擔安全生產責任的約定無效。
第四十七條賓館、飯店、商場、集貿市場、歌舞廳、網吧、影劇院、體育場館、旅游區(qū)以及醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園等場所，應當符合以下規(guī)定：
(一)不得改變建筑物的主體和承重結構;。
(二)設置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道，并確保暢通;。
(四)有關負責人能夠熟練使用應急廣播和指揮系統，掌握應急救援預案的全部內容;。
(六)實際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數;。
(七)法律、法規(guī)或者國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他要求。
第四十八條生產經營單位承辦大型群眾性活動的，應當制定活動方案和應急預案，并按照國家有關規(guī)定履行審批、備案手續(xù)。
活動舉辦期間，承辦單位應當落實各項安全措施，保證活動場所的設備、設施安全運轉，配備足夠的工作人員維持現場秩序，確保參加活動的人數在安全條件允許的范圍內。
第四十九條礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產以及其他發(fā)生事故后可能對社會公眾造成嚴重危害的生產經營單位，應當投保安全生產責任保險。鼓勵其他生產經營單位投保安全生產責任保險。具體辦法由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院保險監(jiān)督管理機構制定。
鼓勵礦山、建筑施工等生產經營單位為從業(yè)人員投保安全生產意外傷害保險。
第五十條生產經營單位發(fā)生合并、分立、解散、破產、搬遷等情形的，應當采取有效措施處置有關危險物品及相關設施、設備。
人民共和國安全生產法的心得體會篇八
所謂“安全生產”，就是指在生產經營活動中，為了避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。下文是中華人民共和國安全生產法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。
第三條安全生產工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第四條生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產。
規(guī)章制度。
改善安全生產條件推進安全生產標準化建設提高安全生產水平確保安全生產。
第五條生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。
第六條生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。
第七條工會依法對安全生產工作進行監(jiān)督。
生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益。生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規(guī)章制度，應當聽取工會的意見。
第八條國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產規(guī)劃，并組織實施。安全生產規(guī)劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內生產經營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。
第九條國務院安全生產監(jiān)督管理部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依照本法，對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。
國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。
安全生產監(jiān)督管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理的部門，統稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
第十條國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求，依法及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準，并根據科技進步和經濟發(fā)展適時修訂。
生產經營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準。
第十一條各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳，增強全社會的安全生產意識。
第十二條有關協會組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產經營單位提供安全生產方面的信息、培訓等服務，發(fā)揮自律作用，促進生產經營單位加強安全生產管理。
第十三條依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理服務。
生產經營單位委托前款規(guī)定的機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。
第十四條國家實行生產安全事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產安全事故責任人員的法律責任。
第十五條國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平。
第十六條國家對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
第十七條生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件;不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。
第十八條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：
(二)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;。
(三)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;。
(四)保證本單位安全生產投入的有效實施;。
(五)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;。
(六)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;。
(七)及時、如實報告生產安全事故。
第十九條生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。
生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產責任制的落實。
第二十條生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
有關生產經營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。安全生產費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產監(jiān)督管理部門征求國務院有關部門意見后制定。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。
第二十二條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：
(二)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況;。
(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;。
(四)組織或者參與本單位應急救援演練;。
(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;。
第二十三條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當恪盡職守，依法履行職責。
生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。
生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的。
勞動合同。
危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免，應當告知主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
第二十四條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。考核不得收費。
危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門制定。
第二十五條生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。
生產經營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。
生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
第二十六條生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓。
第二十七條生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門確定。
第二十八條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
第二十九條礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當按照國家有關規(guī)定進行安全評價。
第三十條建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。
第三十一條礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收;驗收合格后，方可投入生產和使用。安全生產監(jiān)督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。
第三十二條生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。
第三十三條安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。
生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。
第三十四條生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，并經具有專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。
第三十五條國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度，具體目錄由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據本地區(qū)實際情況制定并公布具體目錄，對前款規(guī)定以外的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。
生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。
第三十六條生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。
生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。
第三十七條生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定。
應急預案。
告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案。
第三十八條生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。
縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。
第三十九條生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。
生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口。
第四十條生產經營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
第四十一條生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
第四十二條生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第四十三條生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發(fā)現的安全問題，應當立即處理;不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。
生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發(fā)現重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理。
第四十四條生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。
第四十五條兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。
第四十六條生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。
租賃合同。
中約定各自的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現安全問題的，應當及時督促整改。
第四十七條生產經營單位發(fā)生生產安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守。
第四十八條生產經營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。
第四十九條生產經營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。
生產經營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。
第五十條生產經營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。
第五十一條從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
生產經營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第五十二條從業(yè)人員發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。
生產經營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第五十三條因生產安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。
第五十四條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。
第五十五條從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。
第五十六條從業(yè)人員發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。
第五十七條工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監(jiān)督，提出意見。
工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權益的行為，有權要求糾正;發(fā)現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現事故隱患時，有權提出解決的建議，生產經營單位應當及時研究答復;發(fā)現危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權向生產經營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產經營單位必須立即作出處理。
工會有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。
第五十八條生產經營單位使用被派遣勞動者的，被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權利，并應當履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務。
第四章安全生產的監(jiān)督管理。
第五十九條縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區(qū)域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查。
安全生產監(jiān)督管理部門應當按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定安全生產年度監(jiān)督檢查計劃，并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查，發(fā)現事故隱患，應當及時處理。
第六十條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同)或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序進行審查;不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的，不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準。
第六十一條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收，不得收取費用;不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。
第六十二條安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法開展安全生產行政執(zhí)法工作，對生產經營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：
(一)進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況;。
(四)對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
第六十三條生產經營單位對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員(以下統稱安全生產監(jiān)督檢查人員)依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
第六十四條安全生產監(jiān)督檢查人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。
安全生產監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密，應當為其保密。
第六十五條安全生產監(jiān)督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。
第六十六條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中，應當互相配合，實行聯合檢查;確需分別進行檢查的，應當互通情況，發(fā)現存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。
第六十七條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產經營單位應當依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。生產經營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產安全事故的現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批準，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產安全的緊急情形外，應當提前二十四小時通知生產經營單位。生產經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當及時解除前款規(guī)定的措施。
第六十八條監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。
第六十九條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的資質條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。
第七十條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關安全生產的舉報;受理的舉報事項經調查核實后，應當形成書面材料;需要落實整改措施的，報經有關負責人簽字并督促落實。
第七十一條任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。
第七十二條居民委員會、村民委員會發(fā)現其所在區(qū)域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時，應當向當地人民政府或者有關部門報告。
第七十三條縣級以上各級人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員，給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院財政部門制定。
第七十四條新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產公益宣傳教育的義務，有對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利。
第七十五條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構以及有關金融機構。
第五章生產安全事故的應急救援與調查處理。
第七十六條國家加強生產安全事故應急能力建設，在重點行業(yè)、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍，鼓勵生產經營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍，配備相應的應急救援裝備和物資，提高應急救援的專業(yè)化水平。
國務院安全生產監(jiān)督管理部門建立全國統一的生產安全事故應急救援信息系統，國務院有關部門建立健全相關行業(yè)、領域的生產安全事故應急救援信息系統。
第七十七條縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。
第七十八條生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。
第七十九條危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產經營規(guī)模較小的，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員。
危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。
第八十條生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。
單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。
第八十一條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報。
第八十二條有關地方人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到生產安全事故報告后，應當按照生產安全事故應急救援預案的要求立即趕到事故現場，組織事故搶救。
參與事故搶救的部門和單位應當服從統一指揮，加強協同聯動，采取有效的應急救援措施，并根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災害的發(fā)生，減少人員傷亡和財產損失。
事故搶救過程中應當采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成的危害。
任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。
第八十三條事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故。
調查報告。
應當依法及時向社會公布。事故調查和處理的具體辦法由國務院制定。
事故發(fā)生單位應當及時全面落實整改措施，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當加強監(jiān)督檢查。
第八十四條生產經營單位發(fā)生生產安全事故，經調查確定為責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生產的有關事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，依照本法第八十七條的規(guī)定追究法律責任。
第八十五條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理。
第八十六條縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當定期統計分析本行政區(qū)域內發(fā)生生產安全事故的情況，并定期向社會公布。
第六章法律責任。
第八十七條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的處分;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
(一)對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的;。
(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現重大事故隱患，不依法及時處理的。
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第八十八條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的，在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，責令退還收取的費用;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第八十九條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明的，沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
對有前款違法行為的機構，吊銷其相應資質。
第九十條生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金;逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。
有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第九十一條生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正;逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。
生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故的，給予撤職處分;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
生產經營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產經營單位的主要負責人。
第九十二條生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責，導致發(fā)生生產安全事故的，由安全生產監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：
(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;。
(四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。
第九十三條生產經營單位的安全生產管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正;導致發(fā)生生產安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產有關的資格;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第九十四條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：
(一)未按照規(guī)定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;。
(四)未如實記錄安全生產教育和培訓情況的;。
(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;。
(六)未按照規(guī)定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;。
(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。
第九十五條生產經營單位有下列行為之一的，責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，限期改正;逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
(四)礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。
第九十六條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;。
(三)未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;。
(四)未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的;。
(六)使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。
第九十七條未經依法批準，擅自生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，依照有關危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第九十八條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
(二)對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的;。
(四)未建立事故隱患排查治理制度的。
第九十九條生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第一百條生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得;違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導致發(fā)生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。
生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。
第一百零一條兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業(yè)。
第一百零二條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
(二)生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍出口的。
第一百零三條生產經營單位與從業(yè)人員訂立協議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協議無效;對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零四條生產經營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產經營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第一百零五條違反本法規(guī)定，生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責令改正;拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第一百零六條生產經營單位的主要負責人在本單位發(fā)生生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由安全生產監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
生產經營單位的主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照前款規(guī)定處罰。
第一百零七條有關地方人民政府、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第一百零八條生產經營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，經停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的，予以關閉;有關部門應當依法吊銷其有關證照。
第一百零九條發(fā)生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由安全生產監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：
(一)發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款;。
(四)發(fā)生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款;情節(jié)特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。
第一百一十條本法規(guī)定的行政處罰，由安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工決定。予以關閉的行政處罰由負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。
第一百一十一條生產經營單位發(fā)生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的，應當依法承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。
生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償的，應當繼續(xù)履行賠償義務;受害人發(fā)現責任人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。
第七章附則。
第一百一十二條本法下列用語的含義：
危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。
重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第一百一十三條本法規(guī)定的生產安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標準由國務院規(guī)定。
國務院安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當根據各自的職責分工，制定相關行業(yè)、領域重大事故隱患的判定標準。
第一百一十四條本法自20xx年12月1日起施行。
企業(yè)的各級管理人員，堅持“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，全面履行安全生產責任。
人民共和國安全生產法的心得體會篇九
近年來，我國安全生產形勢嚴峻，重大、特大生產安全事故時有發(fā)生，再加上安全生產管理的責任不夠明確，制度不夠健全，監(jiān)督管理的手段和方式也難以適應變化了的實際情況和要求，致使安全生產事故層出不窮，引起社會和廣大人民群眾的關注，為了防止和減少安全生產事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，安全生產法經過修訂，確定了有關安全生產監(jiān)督管理的制度和要求，提出了加強安全生產的針對性和可操作性較強的具體措施。
通過對《安全生產法》的學習，讓我更深入的了解了安全生產的重要性。讓我明白在日常工作中要注意哪些安全問題，增強自己的防范意識，提高預防事故的能力。
安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事，是經濟社會高質量發(fā)展的重要標志，是黨和政府對人民利益高度負責的重要體現?，F行的安全生產法自2002年公布施行，2009年和2014年進行過兩次修正，今年是第三次修改，自2021年9月1日起施行。據中國應急管理部表示，自安全生產法制定實施以來，中國重特大事故起數從最多時的2001年一年發(fā)生140起，下降到2020年的16起，下降88。6%；中國生產安全事故死亡人數從歷史最高峰2002年的約14萬人，降至2020年的2。71萬人，下降80。6%。
新的《安全生產法》主要將習近平總書記關于安全生產工作一系列重要指示批示精神和黨中央、國務院有關決策部署轉化為法律規(guī)定，進一步強化了安全生產主體責任，建立了完善安全風險預防控制體系，加大了違法處罰力度，完善了政府安全監(jiān)管體制機制和責任制度，強化了基礎保障能力，依靠法治力量推進安全生產治理體系和治理能力現代化。
習近平總書記多次強調，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。這些指示批示在安全生產法第三條具體體現了。
而對于安全生產企業(yè)而言，新的《安全生產法》對企業(yè)的主體責任更明確，要求更嚴。
1
落實全員安全生產責任制。
針對生產經營單位主要負責人，新安法第五條規(guī)定生產經營單位的主要負責人是本單位第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。同時明確主要負責人職責，建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。針對生產經營單位的其他責任人，新安法第五條規(guī)定，生產經營單位其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。同時也是落實新安法第三條規(guī)定。安全生產工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，強化和落實生產經營單位主體責任與政府監(jiān)管責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
2
新安法第四十一條規(guī)定，生產經營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
3
加大對從業(yè)人員的關懷。
新安法第四十四條：生產經營單位應當關注從業(yè)人員的身體，心理狀況和行為習慣，加強對從業(yè)人員的心理疏導、精神慰藉，嚴格落實崗位安全生產責任，防范從業(yè)人員行為異常導致事故發(fā)生。
4
完善安全生產責任保險制度。
新安法第五十一條規(guī)定，國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領域的生產經營單位，應當投保安全生產責任保險。第一百零九條規(guī)定，高危行業(yè)領域的生產經營單位未按照國家規(guī)定投保安全生產責任險的，責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
5
明確新業(yè)態(tài)生產經營單位的安全生產責任。
新安法第四條規(guī)定，生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立健全全員安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產條件，加強安全生產標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產水平，確保安全生產。平臺經濟等新興行業(yè)、領域的生產經營單位應當根據本行業(yè)、領域的特點，建立健全并落實全員安全生產責任制，加強從業(yè)人員安全生產教育和培訓，履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關安全生產義務。從根本上杜絕“染血的外賣”等事故。
“防范勝于救災，責任重于泰山”，這是我們應該恪守的信念。它不是簡單的口頭上的承諾，而是一種踏實的工作態(tài)度，是我們實際工作中的每一個行動、每一句話，是我們?yōu)槠髽I(yè)、為自己、為他人負責的一種永久性地表現。防小過勝于彌大禍，企業(yè)的發(fā)展如果不考慮安全生產，不僅沒有意義，而且不可持續(xù)。
我很喜歡希臘神話中的一個人物——西西弗斯，這位希臘故事里的悲劇人物，他每一天都在重復著同一個工作，那就是推石頭上山，談何容易，而且，每一次，他就要到達山頂的時候，那塊石頭又會滾下山去，故事當中的西西弗斯，他最大的夢想就是把石頭放到山頂，而我們要做的，就是要保證安全生產這塊石頭持續(xù)的滾動，不管它是從低處攀爬還是從高處墜落，我們要確保它一直是運動著的，安全生產這項工作也許永遠也沒有塵埃落定的那一天，但在我眼里，這恰恰是安全生產的魅力所在，我們今后要學會享受推石頭上山的每一天。
人民共和國安全生產法的心得體會篇十
第一條為了規(guī)范生產安全事故的報告和調查處理，落實生產安全事故責任追究制度，防止和減少生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律，制定本條例。
第二條生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故的報告和調查處理，適用本條例;環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理不適用本條例。
第三條根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：
(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
國務院安全生產監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。
第四條事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。
第五條縣級以上人民政府應當依照本條例的規(guī)定，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調查處理工作。
事故發(fā)生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調查處理工作，并提供必要的便利條件。
參加事故調查處理的部門和單位應當互相配合，提高事故調查處理工作的效率。
第六條工會依法參加事故調查處理，有權向有關部門提出處理意見。
第七條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調查處理。
第八條對事故報告和調查處理中的違法行為，任何單位和個人有權向安全生產監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報，接到舉報的部門應當依法及時處理。
第二章事故報告。
第九條事故發(fā)生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
第十條安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：
(三)一般事故上報至設區(qū)的.市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。
安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。
必要時，安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。
第十一條安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
第十二條報告事故應當包括下列內容：
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況;。
(三)事故的簡要經過;。
(五)已經采取的措施;。
(六)其他應當報告的情況。
第十三條事故報告后出現新情況的，應當及時補報。
人民共和國安全生產法的心得體會篇十一
安全生產無小事，我們要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想。
通過一周的視頻和《新安全生產法》的安全生產學習，讓全體醫(yī)護人員更深的了解了安全生產的重要性。大家明白在日常醫(yī)院診療服務工作中要注意哪些安全問題，增強自己的防范意識，提高預防事故的能力，時刻注重安全生產的重要性。讓我們時刻牢記：安全生產，警鐘長鳴！
全體醫(yī)護人員要吸取安全事故的教訓，對安全生產中可能出現的安全隱患認真的重視起來，杜絕安全事故及醫(yī)療事故的發(fā)生，確保自身安全的同時也要確保身邊同事、就診人員的安全醫(yī)及醫(yī)院財產的安全，每次安全事故的發(fā)生都是痛心的教訓，我們要重視！重視！再重視！
通過這次學習，對醫(yī)院和對個人都是百益無一害的。進一步完善我院的安全制度，我們員工之間要相互照應，及時掌握工作情況，發(fā)現違規(guī)作業(yè)行為及時勸誡，才能營造更安全的工作環(huán)境，我院的工作才能更好的展開，才能杜絕安全事故的發(fā)生。
通過這次安全生產的學習，全體醫(yī)護人員有了更清醒的工作目標，安全生產重在防范，安全責任重于泰山，不能有絲毫的松懈，安全生產要警鐘長鳴！
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人民共和國安全生產法的心得體會篇十二
新《安全生產法》已于2014年12月1日正式施行，為了提高公司員工的法律安全意識，公司利用網站、微信、展板等多種形式開展新安法的宣傳教育。本人近段時間認真系統地學習了新安法，以下是我在學習過程中的一點學習體會。
首先，該法進一步明確了“安全生產工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。安全是一條不可逾越的紅線，這條紅線就是要堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應急救援中“保財產”還是“保人命”的問題，所以就要求生產必須安全，安全才能生產。
對新安法的學習，不難發(fā)現責任的明確，責任的落實，責任的追究是新安法的主要關注點。新安法的責任體系是“強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制”。落實生產經營單位的主體責任就要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的管理方針。安全第一，是指”安全”是生產的前提條件，不安全不生產；為此需要“預防為主”，包括消除事故隱患及事故應急救援隱患兩個方面；要實現上述要求就需要“綜合治理”，包括政府綜合有關力量和社會綜合有關方面對企業(yè)加以管理與監(jiān)督，和企業(yè)內部各職能及各層次的安全管理與監(jiān)督。
新安法的另一亮點是引入保險機制，促進安全生產，說明國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。安全生產責任保險增加事故救援費用和第三人賠付的資金來源，有利于通過保險費率浮動、引進保險公司參與企業(yè)安全管理，有效促進企業(yè)加強安全生產工作。
對于安監(jiān)人員來說，我最關注的一條是新安法確立了注冊安全工程師制度。要求經營單位應當聘請相關有安全管理執(zhí)業(yè)資格的人員從事企業(yè)的安全管理工作，推進企業(yè)安全管理工作系統化、標準化和專業(yè)化，有效提高企業(yè)安全管理水平。這就要求我們現在安全管理人員改變觀念，從以前安全管理無計劃，無目的，粗放型向系統化，規(guī)范化，精細型轉變，認真學習安全生產技術，安全生產相關法律法規(guī)，先進的安全管理技術，做一個合格的安全人。
人民共和國安全生產法的心得體會篇十三
第一條為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。
第二條在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生產經營單位）的安全生產，適用本法；有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條安全生產工作堅持中國共產黨的領導。
安全生產工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風險。
安全生產工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，強化和落實生產經營單位主體責任與政府監(jiān)管責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第四條生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立健全全員安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產條件，加強安全生產標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產水平，確保安全生產。
平臺經濟等新興行業(yè)、領域的生產經營單位應當根據本行業(yè)、領域的特點，建立健全并落實全員安全生產責任制，加強從業(yè)人員安全生產教育和培訓，履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關安全生產義務。
第五條生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。
第六條生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。
第七條工會依法對安全生產工作進行監(jiān)督。
生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益。生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規(guī)章制度，應當聽取工會的意見。
第八條國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產規(guī)劃，并組織實施。安全生產規(guī)劃應當與國土空間規(guī)劃等相關規(guī)劃相銜接。
各級人民政府應當加強安全生產基礎設施建設和安全生產監(jiān)管能力建設，所需經費列入本級預算。
縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門建立完善安全風險評估與論證機制，按照安全風險管控要求，進行產業(yè)規(guī)劃和空間布局，并對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產經營單位實施重大安全風險聯防聯控。
第九條國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，建立健全安全生產工作協調機制，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，及時協調、解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等應當明確負責安全生產監(jiān)督管理的有關工作機構及其職責，加強安全生產監(jiān)管力量建設，按照職責對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內生產經營單位安全生產狀況進行監(jiān)督檢查，協助人民政府有關部門或者按照授權依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。
第十條國務院應急管理部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府應急管理部門依照本法，對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。
國務院交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、民航等有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。對新興行業(yè)、領域的安全生產監(jiān)督管理職責不明確的，由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門。
應急管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理的部門，統稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強安全生產監(jiān)督管理工作。
第十一條國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求，依法及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準，并根據科技進步和經濟發(fā)展適時修訂。
生產經營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準。
第十二條國務院有關部門按照職責分工負責安全生產強制性國家標準的項目提出、組織起草、征求意見、技術審查。國務院應急管理部門統籌提出安全生產強制性國家標準的立項計劃。國務院標準化行政主管部門負責安全生產強制性國家標準的立項、編號、對外通報和授權批準發(fā)布工作。國務院標準化行政主管部門、有關部門依據法定職責對安全生產強制性國家標準的實施進行監(jiān)督檢查。
第十三條各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳，增強全社會的安全生產意識。
第十四條有關協會組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產經營單位提供安全生產方面的信息、培訓等服務，發(fā)揮自律作用，促進生產經營單位加強安全生產管理。
第十五條依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理服務。
生產經營單位委托前款規(guī)定的機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。
第十六條國家實行生產安全事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產安全事故責任單位和責任人員的法律責任。
第十七條縣級以上各級人民政府應當組織負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法編制安全生產權力和責任清單，公開并接受社會監(jiān)督。
第十八條國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平。
第十九條國家對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
第二章生產經營單位的安全生產保障。
第二十條生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。
第二十一條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：
（一）建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；
（二）組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；
（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；
（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；
（七）及時、如實報告生產安全事故。
第二十二條生產經營單位的全員安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。
生產經營單位應當建立相應的機制，加強對全員安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產責任制的落實。
第二十三條生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
有關生產經營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。安全生產費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院應急管理部門征求國務院有關部門意見后制定。
第二十四條礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。
第二十五條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：
（二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；
（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；
（四）組織或者參與本單位應急救援演練；
（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
生產經營單位可以設置專職安全生產分管負責人，協助本單位主要負責人履行安全生產管理職責。
第二十六條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當恪盡職守，依法履行職責。
生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。
生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免，應當告知主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
第二十七條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。考核不得收費。
危險物品的生產、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院應急管理部門會同國務院有關部門制定。
第二十八條生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。
生產經營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。
生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
第二十九條生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓。
第三十條生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國務院應急管理部門會同國務院有關部門確定。
第三十一條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
第三十二條礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當按照國家有關規(guī)定進行安全評價。
第三十三條建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。
第三十四條礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產和使用。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。
第三十五條生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。
第三十六條安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。
生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。
生產經營單位不得關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息。
餐飲等行業(yè)的生產經營單位使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。
第三十七條生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，并經具有專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。
第三十八條國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度，具體目錄由國務院應急管理部門會同國務院有關部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據本地區(qū)實際情況制定并公布具體目錄，對前款規(guī)定以外的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。
生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。
第三十九條生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。
生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。
第四十條生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府應急管理部門和有關部門備案。有關地方人民政府應急管理部門和有關部門應當通過相關信息系統實現信息共享。
第四十一條生產經營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。
生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當將重大事故隱患納入相關信息系統，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。
第四十二條生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。
生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口、疏散通道。
第四十三條生產經營單位進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
第四十四條生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
生產經營單位應當關注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習慣，加強對從業(yè)人員的心理疏導、精神慰藉，嚴格落實崗位安全生產責任，防范從業(yè)人員行為異常導致事故發(fā)生。
第四十五條生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第四十六條生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發(fā)現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。
生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發(fā)現重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理。
第四十七條生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。
第四十八條兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。
第四十九條生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。
生產經營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現安全問題的，應當及時督促整改。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位應當加強對施工項目的安全管理，不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質，不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以后以分包的名義分別轉包給第三人，不得將工程分包給不具備相應資質條件的單位。
第五十條生產經營單位發(fā)生生產安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守。
第五十一條生產經營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領域的生產經營單位，應當投保安全生產責任保險。具體范圍和實施辦法由國務院應急管理部門會同國務院財政部門、國務院保險監(jiān)督管理機構和相關行業(yè)主管部門制定。
第五十二條生產經營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。
生產經營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。
第五十三條生產經營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。
第五十四條從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
生產經營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第五十五條從業(yè)人員發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。
生產經營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第五十六條生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，應當及時采取措施救治有關人員。
因生產安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權提出賠償要求。
第五十七條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格落實崗位安全責任，遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。
第五十八條從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。
第五十九條從業(yè)人員發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。
第六十條工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監(jiān)督，提出意見。
工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權益的行為，有權要求糾正；發(fā)現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現事故隱患時，有權提出解決的建議，生產經營單位應當及時研究答復；發(fā)現危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權向生產經營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產經營單位必須立即作出處理。
工會有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。
第六十一條生產經營單位使用被派遣勞動者的，被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權利，并應當履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務。
第四章安全生產的監(jiān)督管理。
第六十二條縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區(qū)域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查。
應急管理部門應當按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定安全生產年度監(jiān)督檢查計劃，并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查，發(fā)現事故隱患，應當及時處理。
第六十三條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的，不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準。
第六十四條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。
第六十五條應急管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法開展安全生產行政執(zhí)法工作，對生產經營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：
（一）進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況；
（四）對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
第六十六條生產經營單位對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員（以下統稱安全生產監(jiān)督檢查人員）依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
第六十七條安全生產監(jiān)督檢查人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。
安全生產監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，必須出示有效的行政執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密，應當為其保密。
第六十八條安全生產監(jiān)督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。
第六十九條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中，應當互相配合，實行聯合檢查；確需分別進行檢查的，應當互通情況，發(fā)現存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。
第七十條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產經營單位應當依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。生產經營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產安全事故的現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批準，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產安全的緊急情形外，應當提前二十四小時通知生產經營單位。生產經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當及時解除前款規(guī)定的措施。
第七十一條監(jiān)察機關依照監(jiān)察法的規(guī)定，對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。
第七十二條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構應當具備國家規(guī)定的資質條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗結果的合法性、真實性負責。資質條件由國務院應急管理部門會同國務院有關部門制定。
承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構應當建立并實施服務公開和報告公開制度，不得租借資質、掛靠、出具虛假報告。
第七十三條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等網絡舉報平臺，受理有關安全生產的舉報；受理的舉報事項經調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經有關負責人簽字并督促落實。對不屬于本部門職責，需要由其他有關部門進行調查處理的，轉交其他有關部門處理。
涉及人員死亡的舉報事項，應當由縣級以上人民政府組織核查處理。
第七十四條任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。
因安全生產違法行為造成重大事故隱患或者導致重大事故，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，人民檢察院可以根據民事訴訟法、行政訴訟法的相關規(guī)定提起公益訴訟。
第七十五條居民委員會、村民委員會發(fā)現其所在區(qū)域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時，應當向當地人民政府或者有關部門報告。
第七十六條縣級以上各級人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員，給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院應急管理部門會同國務院財政部門制定。
第七十七條新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產公益宣傳教育的義務，有對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利。
第七十八條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位及其有關從業(yè)人員的安全生產違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴重的生產經營單位及其有關從業(yè)人員，應當及時向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、證券監(jiān)督管理機構以及有關金融機構。有關部門和機構應當對存在失信行為的生產經營單位及其有關從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項目審批、上調有關保險費率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯合懲戒措施，并向社會公示。
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當加強對生產經營單位行政處罰信息的及時歸集、共享、應用和公開，對生產經營單位作出處罰決定后七個工作日內在監(jiān)督管理部門公示系統予以公開曝光，強化對違法失信生產經營單位及其有關從業(yè)人員的社會監(jiān)督，提高全社會安全生產誠信水平。
人民共和國安全生產法的心得體會篇十四
第一條??為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,制定本法。
【條文主旨】。
本條是關于安全生產法的立法目的之規(guī)定。
【條文釋義】。
立法目的是制定一部法律的宗旨和需要實現的目標。安全生產法作為我國安全生產領域的基礎性、綜合性法律,立法目的具有較強的綜合性和概括性,主要體現在加強安全生產工作、防止和減少生產安全事故、保障人民群眾生命和財產安全、促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展等方面。
所謂“安全生產”,是指在生產經營活動中,為避免發(fā)生造成人員傷害和財產損失的事故,有效消除或控制危險和有害因素而采取一系列措施,使生產經營過程在符合規(guī)定的條件下進行,以保證從業(yè)人員的人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞,保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。“安全生產”一詞中所講的“生產”,是廣義的概念,不僅包括各種產品的生產活動,也包括各類工程建設和商業(yè)、娛樂業(yè)以及其他服務業(yè)的經營活動。生產經營單位為了追求利益的最大化,在生產經營活動中往往都是以營利為目的,這是符合市場經濟規(guī)律的。但是,追求利益絕不能以犧牲從業(yè)人員甚至公眾的生命安全為代價。如果不注重安全生產,一旦發(fā)生事故,不但給他人的生命財產造成損害,生產經營者自身也會遭受重大損失。因此,保證生產安全,首先是生產經營單位自身的責任,這既是對社會負責,也是對生產經營者自身利益負責。同時,國家作為社會公共利益的維護者,為了保障人民群眾的生命財產安全,為了全體社會成員的共同利益,也必須運用國家權力,加強安全生產工作,對安全生產實施有效的監(jiān)督管理。安全生產關系人民群眾的生命財產安全,關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。黨中央、國務院高度重視安全生產工作。新中國成立以來特別是改革開放以來,采取了一系列重大措施加強安全生產工作。國家相繼出臺了一系列政策規(guī)定,比如2004年印發(fā)了《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的決定》,2010年印發(fā)了《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》,2011年印發(fā)了《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》,2016年印發(fā)了《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》(以下簡稱“意見”)。此外,國務院辦公廳、有關部門也先后印發(fā)了一系列加強安全生產工作的文件。作為國家治理體系的一項重要內容,加強安全生產工作應當綜合運用法律的、經濟的和其他必要的手段。按照全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的要求,我國安全生產法律制度體系經歷了不斷完善發(fā)展的過程。2002年6月29日,九屆全國人大常委會第二十八次會議通過了《安全生產法》。法律實施以來,對預防和減少生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全發(fā)揮了重要作用。此后,根據不同時期安全生產的形勢和任務要求,對安全生產法進行了修改。2009年8月,十一屆全國人大常委會策十次會議通過關于修改部分法律的決定,對安全生產法個別條文作出修改;2014年8月,十二屆全國人大常委會第十次會議通過了關于修改安全生產法的決定,對安全生產法第二次修正;2021年6月,十三屆全國人大常委會第二十九次會議通過了關于修改安全生產法的決定,對安全生產法第三次修正。制定和修改完善安全生產法,本身就是加強安全生產工作的一個重要方面。
這就要求生產經營單位必須始終把安全生產放在重中之重的位置,始終把保障人民群眾生命財產安全放在首位,進一步牢固樹立人民至上、生命至上的理念,嚴格落實全員安全生產責任制,絕不能以犧牲人的生命為發(fā)展的代價。通過立法,強化生產經營單位的主體責任,重視安全生產,防止和減少生產安全事故,最根本的目的還是保障人民群眾的生命和財產安全,維護社會穩(wěn)定,保證社會主義現代化建設的順利進行。
第二條??在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位)的安全生產,適用本法;有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
【條文主旨】。
本條是關于本法適用范圍和調整事項的規(guī)定。
【條文釋義】。
安全生產法對安全生產領域的基本法律制度做了規(guī)定,適用于中華人民共和國領域內所有從事生產經營活動的單位的安全生產,同時考慮到一些行業(yè)領域比較特殊,國家根據實際需要制定了專門的法律、行政法規(guī),對這些領域的安全生產問題作了特殊的規(guī)定,這些行業(yè)領域在適用安全生產法的同時,有關法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,應當適用其規(guī)定。
法律的適用范圍,也稱法律的效力范圍,主要包括三個方面:。
1、法律適用的空間效力。即法律適用的地域范圍?？偟膩碚f,本法在中華人民共和國領域內適用。按照法律空間效力范圍的普遍原則,是適用于制定它的機關所管轄的全部領域,安全生產法作為全國人大常委會制定的法律,其效力自然及于中華人民共和國的全部領域。按照我國香港、澳門兩個特別行政區(qū)基本法的規(guī)定,只有列入這兩個基本法附件三的全國性法律,才能在這兩個特別行政區(qū)適用。安全生產法沒有列入兩個基本法的附件三中,因此暫不適用于香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)。香港和澳門的安全生產立法,由這兩個特別行政區(qū)的立法機關自行制定。
2、法律適用的主體范圍。依照本條規(guī)定,本法適用的主體范圍,是在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位,是指一切合法或者非法從事生產經營活動的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織以及其他組織。包括國有企業(yè)事業(yè)單位、集體所有制的企業(yè)事業(yè)單位、股份制企業(yè)、中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)、外資企業(yè)、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等,不論其性質如何、規(guī)模大小,只要是中華人民共和國領域內從事生產經營活動,都應遵守本法的各項規(guī)定。
3、法律適用的時間效力。法律從什么時候開始發(fā)生效力和什么時候失效。關于本法的時間效力,附則第119條對本法的生效時間做了規(guī)定,即2002年11月1日。截止目前,安全生產法已經過三次修改,每次修改均會對當次修改決定的實施日期作出規(guī)定,三次修改決定的施行日期分別是2009年8月27日、2014年12月1日、2021年9月1日。需要說明的是,修改決定的施行日期并不影響本法的施行日期,從時間效力上講,安全生產法仍然從2002年11月1日起生效,生效日期之后從事生產經營活動的單位的安全生產,都納入本法調整范圍。
本法的調整事項,是生產經營活動中的安全問題。因此,其適用的范圍限定在生產經營領域。不屬于生產經營活動中的安全問題,如臺風和地震引發(fā)的自然災害、公共場所集會活動中的安全問題等,不屬于本法的調整范圍。這里講的“生產經營活動”,既包括資源的開采活動,各種產品的加工、制作活動,也包括各類工程建設和商業(yè)、娛樂業(yè)以及其他服務業(yè)的經營活動。按照依法治國、依法行政的要求,各級人民政府及政府有關部門對安全生產的監(jiān)督管理,也必須遵守本法規(guī)定。依照本法規(guī)定對安全生產工作負有監(jiān)督管理職責的機關及其工作人員應當依法履行職責。
考慮到國民經濟行業(yè)分類較多,有一部分從事生產經營活動的單位或者某些安全事項具有特殊性,需要由專門的部門采取特殊的安全監(jiān)管措施,對其單獨立法進行規(guī)范是必要的。目前,已經有一些專門法律和行政法規(guī)對于特殊的生產經營活動及特殊的安全事項作出規(guī)定。如消防安全就屬于特殊的安全事項,消防安全問題由消防法調整;道路、鐵路、水運、空運等交通運輸的安全問題,屬于特殊的生產經營活動,其生產經營單位也比較特殊,從事的生產經營活動與一般生產經營單位在固定場所進行相比,有所不同,是在移動中進行的,目前已有道路交通安全法、鐵路法、海上交通安全法、民用航空法等法律專門調整;為保障核安全,預防與應對核事故,安全利用核能,已制定核安全法;為防止放射性污染,保障人體健康,已制定放射性污染防治法;為預防特種設備事故,保障人生和財產安全,已制定了特種設備安全法。除以上法律外,相關領域還制定了大量行政法規(guī)。也就是說,在這些領域的安全事項,由有關的法律、行政法規(guī)進行調整,執(zhí)行有關法律、行政法規(guī)中已做出的規(guī)定。對于一些安全生產方面的問題,上述法律、行政法規(guī)中未作規(guī)定的,仍然適用本法的規(guī)定。
需要說明的是,除了以上特殊領域安全生產法律的適用規(guī)則外,安全生產法的適用還需要與有關法律做好銜接。如礦山安全法對礦山安全生產、勞動法對勞動安全、煤炭法對煤礦安全、建筑法對建筑安全等都做了比較詳細的規(guī)定,這些法律的規(guī)定與安全生產法的規(guī)定在原則、精神上是一致的,為了減少法律之間的必要的重復,對這些法律中已經作出比較具體規(guī)定的事項,安全生產法不再重復,只作出基本規(guī)定或原則規(guī)定。
第三條??安全生產工作堅持中國共產黨的領導。
安全生產工作應當以人為本,堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,樹牢安全發(fā)展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風險。
安全生產工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,強化和落實生產經營單位的主體責任與政府監(jiān)管責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
【條文主旨】。
本條是關于安全生產工作的指導思想、方針、原則和機制的規(guī)定。
【條文釋義】。
安全生產工作的指導思想、方針、原則和機制是立法價值取向和制度構建的重要基礎,并隨著經濟社會不斷發(fā)展而發(fā)展、充實和完善。此次修改安全生產法,將近幾年安全生產領域改革發(fā)展中不斷發(fā)展的指導思想和原則要求,在法律中予以明確,作為當前和今后一個時期安全生產工作的根本遵循。
1、安全生產工作堅持中國共產黨的領導。
當前,我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進,生產經營規(guī)模不斷擴大,傳統和新型生產經營方式并存,各類事故隱患和安全風險交織疊加,生產安全事故易發(fā)多發(fā)的特點仍然比較明顯。針對這些新情況和新問題,黨中央統籌全局、協調各方,持續(xù)推動安全生產領域改革發(fā)展取得新進展,特別是2016年12月印發(fā)的《意見》,作為新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生產工作的綱領性文件,女新時代,我國安全生產領域改革發(fā)展的指導思想,基本原則,目標任務和具體措施提出了明確要求,意見提出,地方各級黨委要認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產方針,在統攬本地區(qū)經濟社會發(fā)展全局中同步推進安全生產工作,定期研究解決安全生產重大問題。從這些年的實踐看,堅持黨的領導,是我國安全生產形勢持續(xù)向好的決定性因素。此次修改安全生產法,貫徹落實黨的十九屆五中全會和《意見》精神,增加規(guī)定安全生產工作堅持中國共產黨的領導,有利于統籌推進安全生產系統治理,大力提升我國安全生產整體水平。
2、安全生產工作的基本理念。
中國特色社會主義進入新時代,安全生產工作的理念不斷發(fā)展、豐富和完善。黨的十九屆五中全會提出,堅持人民至上,生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,全面提高公共安全保障能力。此次修改安全生產法,貫徹落實黨中央要求,結合近年來安全生產理念的發(fā)展,對有關規(guī)定作了進一步完善。
一是安全生產工作以人為本,堅持人民至上,生命至上,把保護人民生命安全擺在首位。以人為本,就是要以人的生命和健康為本。作為生產經營單位,在生產經營活動中,要做到以人為本,就要以尊重職工、愛護職工、維護職工的人身安全為出發(fā)點,以消滅生產經營活動中的潛在隱患為主要目的。要關心職工人身安全和身體健康,不斷改善勞動環(huán)境和工作條件。真正能做到工作為了人,干工作依靠人,絕不能以犧牲人的生命作為代價發(fā)展經濟。具體來講就是,當人的生命健康與生產經營單位經濟效益、財產保護面臨沖突時,首先應當考慮人的生命健康,而不是考慮經濟效益和財產利益。
二是樹牢安全發(fā)展的理念。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,就是既要讓人民富起來,又要讓人民的安全和健康得到切實保障。發(fā)展是安全的基礎和保障,安全是發(fā)展的前提和條件。血的教訓表明,諸多事故都是“重發(fā)展輕安全、重效益輕安全”種下的苦果。發(fā)展理念上的上失向、失序、失衡,往往是最大的風險隱患。2020年4月,習近平就安全生產工作作出重要指示強調,各級黨委和政府務必把安全生產擺在擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,決不能只重發(fā)展不顧安全。安全發(fā)展理念要求在安全生產工作中堅持統籌兼顧,協調發(fā)展,正確處理安全生產與經濟社會發(fā)展、安全生產與速度質量效益的關系,堅持把安全生產放在重要位置,促進區(qū)域、行業(yè)領域的科學、安全、可持續(xù)發(fā)展,絕不能以犧牲人的生命健康換取一時的發(fā)展。要自覺堅持安全發(fā)展,使經濟社會發(fā)展切實建立在安全保障能力不斷增強、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎上,確保人民群眾平安幸福地享有經濟發(fā)展和社會進步的成果。要大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,堅持依法依規(guī),綜合治理。健全完善安全生產法律法規(guī)、制度標準體系,嚴格安全生產執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法行為,綜合運用法律、行政、經濟等手段,推動安全生產工作規(guī)范、有序、高效開展。
依照本條規(guī)定,安全生產工作應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風險。這一方針是開展安全生產工作總的指導方針,是長期實踐的經驗總結。
1、安全第一。在生產經營活動中,在處理保證安全與實現生產經營活動的其他各項目標的關系上,要始終把安全特別是從業(yè)人員、其他人員的人身安全放在首要位置,實行“安全優(yōu)先”的原則。在確保安全的前提下,努力實現生產經營的其他目標。當安全工作與其他活動發(fā)生沖突和矛盾時,其他活動要服從安全,絕不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發(fā)展和效益。安全第一,體現了以人為本的發(fā)展思想,是預防為主,綜合治理的統帥,沒有安全第一的思想,預防為主就失去了思想支撐,綜合治理就失去了整治依據。
2、預防為主。預防為主,是安全生產工作的重要任務和價值所在,是實現安全生產的根本途徑。所謂預防為主,就是要把預防生產安全事故的發(fā)生放在安全生產工作的首位。對安全生產的管理,主要不是在發(fā)生事故后去組織搶救,進行事故調查,找原因、追責任、堵漏洞,而要謀事在先、尊重科學、探索規(guī)律,采取有效的事前控制措施,千方百計預防事故的發(fā)生,做到防患于未然,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。只要思想重視,預防措施得當,絕大部分事故特別是重大事故是可以避免的,堅持預防為主,就要堅持培訓教育為主,在提高生產經營單位主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全素質上下功夫,最大限度地減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現象,努力做到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害,保護他人不被傷害”。只在把安全生產的重點放在建立事故隱患預防體系上,超前防范,才能有效避免和減少事故,實現安全第一。
3、綜合治理。將綜合治理納入安全生產方針,標志著對安全生產的認識上升到一個新的高度,是貫徹落實新發(fā)展理念的具體體現。所謂綜合治理,就是要綜合運用法律、經濟、行政等手段,從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、經濟政策、教育培訓、安全文化以及責任追究等方面著手,建立安全生產長效機制。綜合治理,秉承“安全發(fā)展”的理念,從遵循和適應安全生產的規(guī)律出發(fā),運用法律、經濟、行政等手段,多管齊下,并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用,形成標本兼治、齊抓共管的格局。綜合治理,是一種新的安全管理模式,它是保證“安全第一,預防為主”的安全管理目標實現的重要手段和方法,只有不斷健全和完善綜合治理工作機制,才能有效貫徹安全生產方針。
4、從源頭上防范化解重大安全風險。2019年11月29日,習近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學習時講話指出,要健全風險防范化解機制、堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。這一重要論述是對安全生產基本方針的進一步提煉和升華,對安全生產具有很強的指導意義。實踐一再表明,許多事故的發(fā)生,都經歷了從無到有、從小到大、從量變到質變的動態(tài)發(fā)展過程。因此,從以事故處置為主的被動反應模式向以風險預防為主的主動管控模式轉變,是一種更經濟、更安全、更有效的應急管理策略。具體而言,就是要嚴格安全生產市場準入,經濟社會發(fā)展要以安全為前提,嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發(fā)生。比如,地方各級政府、有關生產經營單位應當建立完善安全風險評估與論證機制,科學合理確定企業(yè)選址和基礎設施建設、居民生活區(qū)空間布局;高危項目審批必須把安全生產作為前置條件,國土空間規(guī)劃布局、設計、建設、管理等各項工作必須以安全為前提,建立和實施超前防范的制度措施,實行重大安全風險“一票否決”,通過這些防范措施,最大限度地降低事故發(fā)生。
《意見》強調,明確部門監(jiān)管責任,按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則,厘清安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管關系,明確各有關部門安全生產工作職責,并落實到部門工作職責規(guī)定中。此次修改安全生產法,在法律中規(guī)定“三個必須”原則,進一步明確了各方面的安全生產責任,健全完善了安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,有利于加強協作、形成合力,建立比較完善的責任體系。
“三個必須”原則明確了政府部門的安全監(jiān)管職責。管行業(yè)必須管安全,明確了負有安全監(jiān)管職責的各個部門,要在各自的職責范圍內,對所負責行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。同時,“三個必須”原則也明確了生產經營單位的決策層和管理層的安全管理職責。管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全,具體到生產經營單位中,就是主要負責人是安全生產的第一責任人,其他負責人都要根據分管的業(yè)務,對安全生產工作承擔一定職責,負擔一定的責任。在厘清責任、分清界限的同時,“三個必須”原則還要求負有安全監(jiān)管職責的部門之間要相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用,依法加強安全生產監(jiān)督管理工作,切實形成監(jiān)管合力。
1、生產經營單位主體責任。生經營單位是生產經營活動的主體,也是安全生產工作責任的直接承擔主體。生產經營單位安全生產主體責任,是指生產經營單位依照法律、法規(guī)規(guī)定,應當履行的安全生產法定職責和義務。生產經營單位承擔的安全生產主體責任,是指生產經營單位在生產經營活動全過程中必須按照本法和有關法律法規(guī)的規(guī)定履行義務、承擔責任。比如應當按要求設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員,保障安全生產條件所必需的資金投入,對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,建設工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,等等。
生產經營單位既是社會經濟活動中的建設者又是受益者,是安全生產中不容置疑的責任主體,在社會生產中負有不可推卸的社會責任。生產經營單位必須認識到安全生產是堅持科學發(fā)展理念的內在要求,也是生產經營單位生存與發(fā)展的必然選擇。增強安全生產主體責任,實現安全生產,是生產經營單位追求利益最大化的最終目的,是實現物質利益和社會效益的最佳結合。強化和落實生產經營單位的主體責任,是保障經濟社會協調發(fā)展的必然要求,是實現企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。因此,本條明確規(guī)定了要強化和落實生產經營單位的主體責任。
2、政府監(jiān)管責任。政府監(jiān)管責任是與生產經營單位主體責任聯系十分緊密的責任。按照“三個必須”和誰主管誰負責的原則,政府有關部門對安全生產負有監(jiān)督管理的職責。應急管理部門負責安全生產法規(guī)標準和政策規(guī)劃制定修訂、執(zhí)法監(jiān)督、事故調查處理、應急救援管理、統計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作,承擔職責范圍內行業(yè)領域安全生產監(jiān)管執(zhí)法職責。負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門依法依規(guī)履行相關行業(yè)領域安全生產監(jiān)管職責,強化監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲查處違法違規(guī)行為。其他行業(yè)領域主管部門負有安全生產管理責任,要將安全生產工作作為行業(yè)領域管理的重要內容,從行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強行業(yè)安全生產工作,指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。
按照本條的規(guī)定,安全生產工作要建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。建立這一工作機制的主要目的,是形成安全生產齊抓共管的工作格局。
1、生產經營單位負責,就要求落實生產經營單位的安全生產主體責任,生產經營單位必須嚴格遵守和執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術標準,依法依規(guī)加強安全生產,加大安全投入,健全安全管理機構,加強對從業(yè)人員的培訓,保持安全設施設備的完好有效。
2、職工參與,就是通過安全生產教育,提高廣大職工的自我保護意識和安全生產意識,職工有權對本單位的安全生產工作提出建議。對本單位安全生產工作中存在的問題,有權提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯組織的作用,依法維護和落實生產經營單位職工對安全生產的參與權與監(jiān)督權,鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患,對舉報者予以獎勵。
3、政府監(jiān)管,就是要切實履行監(jiān)管部門安全生產管理和監(jiān)督職責。健全完善安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,強化應急管理部門對安全生產的綜合監(jiān)管,全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。各部門要加強協作,形成監(jiān)管合力,在各級政府統一領導下,嚴厲打擊違法生產、經營等影響安全生產的行為,對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的生產經營單位,要依法依規(guī)從重處罰。
4、行業(yè)自律,主要是指行業(yè)協會等行業(yè)組織要自我約束。一方面各個行業(yè)要遵守國家法律、法規(guī)和政策,另一方面行業(yè)組織要通過行規(guī)行約制約本行業(yè)生產經營單位的行為。通過行業(yè)間的自律,促使相當一部分生產經營單位能從自身安全生產的需要和保護從業(yè)人員生命健康的角度出發(fā),自覺開展安全生產工作,切實履行生產經營單位的法定職責和社會責任。
5、社會監(jiān)督,就是要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,任何單位和個人有權對違反安全生產的行為進行檢舉和控告。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。有關部門和地方要進一步暢通安全生產的社會監(jiān)督渠道,通過設立舉報電話,接受人民群眾的公開監(jiān)督。
第四條??生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī),加強安全生產管理,建立健全全員安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度,加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度,改善安全生產條件,加強安全生產標準化、信息化建設,構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,健全風險防范化解機制,提高安全生產水平,確保安全生產。
平臺經濟等新興行業(yè)、領域的生產經營單位應當根據本行業(yè)、領域的特點,建立健全并落實全員安全生產責任制,加強從業(yè)人員安全生產教育和培訓,履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關安全生產義務。
【條文主旨】。
本條是關于生產經營單位安全生產基本義務的規(guī)定。
【條文釋義】。
強化和落實生產經營單位主體責任,是安全生產法律制度體系設計的重要基礎和基本要求。本條對生產經營單位安全生產的基本義務作出概括規(guī)定,具體的義務在第二章生產經營單位的安全生產保障以及本法有關條款中進一步規(guī)定。
根據本條規(guī)定,生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)。安全生產管理,必須堅持依法治理的原則。遵守安全生產法律法規(guī),是所有生產經營單位必須要履行的義務。本法是有關安全生產的專門法律,確立了有關安全生產的各項基本法律制度,是生產經營單位在安全生產方面必須遵守的行為規(guī)范。其他有關安全生產的法律,包括礦山安全法、建筑法、煤炭法等法律,以及特種設備安全法等專門領域的法律。此外,國務院也制定了若干有關安全生產的行政法規(guī),各地方也根據法律、行政法規(guī),結合本地實際情況,制定了一批有關安全生產的地方性法規(guī)。對這些有關安全生產的法律、法規(guī),各生產經營單位都必須嚴格遵照執(zhí)行。
安全生產管理是企業(yè)管理的重要內容。生產經營單位必須嚴格遵守安全生產法律法規(guī),依法依規(guī)加強安全生產,要依法設置安全生產的管理機構,配備安全生產管理人員,建立、健全本單位安全生產的各項規(guī)章制度并組織實施,保持安全設備設施完好有效。生產經營單位的主要負責人、實際控制人要切實承擔安全生產第一責任人的責任,帶頭執(zhí)行現場帶班等制度,加強現場安全管理。做好對從業(yè)人員的安全生產教育和培訓,企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經嚴格考核,持證上崗,職工必須全部經培訓合格后才能上崗。堅持不安全不生產。搞好生產作業(yè)場所、設備、設施的安全管理等。
1、全員安全生產責任制,是根據我國的安全生產方針“安全第一、預防為主、綜合治理”和安全生產法規(guī)建立的生產經營單位各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。全員安全生產責任制是生產經營單位崗位責任制的細化,是生產經營單位中最基本的一項安全制度,也是生產經營單位安全生產、勞動保護管理制度的核心。全員安全生產責任制綜合各種安全生產管理、安全操作制度,對生產經營單位及其各級領導、各職能部門、有關工程技術人員和生產工人在生產中應負的安全責任予以明確,主要包括各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。在全員安全生產責任制中,主要負責人應對本單位的安全生產工作全面負責,其他各級管理人員、職能部門、技術人員和各崗位操作人員,應當根據各自的工作任務、崗位特點,確定其在安全生產方面應做的工作和應負的責任,并與獎懲制度掛鉤。實踐證明,凡是建立、健全了全員安全生產責任制的生產經營單位,各級領導重視安全生產工作,切實貫徹執(zhí)行黨的安全生產方針、政策和國家的安全生產法規(guī),在認真負責地組織生產的同時,積極采取措施,改善勞動條件,生產安全事故就會減少。反之,就會職責不清,相互推諉,而使安全生產工作無人負責,無法進行,生產安全事故就會不斷發(fā)生。
2、安全生產規(guī)章制度,是以全員安全生產責任制為核心制定的,指引和約束人們在安全生產方面行為的制度,是安全生產的行為準則。其作用是明確各崗位安全職責,規(guī)范安全生產行為,建立和維護安全生產秩序。安全生產規(guī)章制度包括全員安全生產責任制、安全操作規(guī)程和基本的安全生產管理制度。是生產經營單位制定的組織生產過程和進行生產管理的規(guī)則和制度的總和。也稱為內部勞動規(guī)則,是生產經營單位內部的“法律”。安全生產規(guī)章制度的建立與健全是生產經營單位安全生產管理工作的重要內容。實踐中一些生產經營單位不重視安全生產,尤其是不重視規(guī)章制度建設,有的甚至沒有規(guī)章制度,全員安全生產責任制不落實,極易出現生產安全事故,因此,本法強調生產經營單位要建立健全安全生產規(guī)章制度。
安全生產投入是生產經營單位實現安全發(fā)展的前提,是做好安全生產工作的基礎,安全生產投入總體上包括資金、物資、技術、人員等方面的投入。安全生產條件,是指生產經營單位在安全生產中的設施、設備、場所、環(huán)境等“硬件”方面的條件,這些條件是與安全生產責任制度相配套的。生產經營單位必須加大投入保障力度,保障安全生產的各項物質技術條件,其作業(yè)場所和各項生產經營的設施、設備、器材和從業(yè)人員防護用品等方面,都必須符合保障安全生產的要求。為了實現安全生產,生產經營單位要做出一切努力,包括硬件設施,如為工人配戴安全帽等勞動防護用品,還包括軟件方面,如安全生產教育、崗位培訓等。國務院有關部門制定的有關行業(yè)的安全規(guī)程、規(guī)范和有關國家標準中,針對不同行業(yè)的生產經營特點及潛在的危險因素,規(guī)定了生產經營單位應當達到的基本安全生產條件,對國家的這些規(guī)定,生產經營單位必須嚴格執(zhí)行,達不到規(guī)定的安全生產條件的,不得從事相關的生產經營活動。同時,要求生產經營單位在符合安全生產條件的基礎上,還要不斷改善安全生產條件,從根本上促進安全生產水平的提升。
1、安全生產標準化建設。安全生產標準化體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強調生產經營單位安全生產工作的規(guī)范化、科學化、系統化和法制化,強化風險管理和過程控制,注重績效管理和持續(xù)改進,符合安全管理的基本規(guī)律,代表了現代安全管理的發(fā)展方向,是現代安全管理思想與我國傳統安全管理方法、生產經營單位具體實際的有機結合,能有效提高企業(yè)安全生產水平,從而推動我國安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉。2014年安全生產法修改時,提出推進安全生產標準化建設,經過多年推動實施,安全生產標準化建設已成為規(guī)范生產經營單位安全生產工作、提升生產經營單位安全管理水平和保障能力的重要抓手,應當把加強安全生產標準化作為生產經營單位落實主體責任的重要手段之一進行全面推廣。
安全生產標準化包含安全目標、組織機構和人員、安全責任體系、安全生產投入、法律法規(guī)與安全管理制度、隊伍建設、生產設備設施、科技創(chuàng)新與信息化、作業(yè)管理、隱患排查和治理、危險源辨識與風險控制、安全文化、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續(xù)改進等方面,目的是提高安全生產水平,確保安全生產。
2、安全生產信息化建設。加強信息化建設是提高安全生產管理水平的重要手段,是增強安全生產各項管理工作時效性的重要保障。安全生產信息化建設是安全生產的一項基礎性工作,為各項安全管理提供技術保障。隨著經濟社會發(fā)展和科技進步,生產經營管理模式多樣化,安全設施設備日益復雜,相關數據信息急劇增加,在這些因素作用下,安全管理工作任務變得日益繁重。因此,加強信息化建設,運用現代通信、大數據和互聯網等科技手段服務于安全生產工作,建立穩(wěn)定、高效、可靠的信息化支撐體系,有助于生產經營單位有關人員全面掌握安全生產動態(tài),有效管控安全風險、及時發(fā)現并處置事故隱患,提升事故應急救援能力、切實提高本質安全水平。同時,生產經營單位加強信息化建設,能為安全生產監(jiān)管信息平臺及時匯集和提供安全生產的基礎數據、通過覆蓋全面的信息平臺實現安全生產基礎信息規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調取、執(zhí)法過程便捷可溯、應急處置快捷可視、事故規(guī)律科學可循、全面提升安全生產信息化水平。
按照《意見》要求,企業(yè)要定期開展風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位,建立分級管控制度,制定生產安全事故隱患分級和排查治理標準。構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,健全風險防范化解機制的主要要求包括:一是堅持關口前移,超前辨識預判崗位、企業(yè)、區(qū)域安全風險,對辨識出的安全風險進行分類梳理,采取相應的風險評估方法確定安全風險等級,通過實施制度、技術、工程、管理等措施,有效管控各類安全風險;二是強化隱患排查治理,加強過程管控,完善技術支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務的保障措施,通過構建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度,強化監(jiān)管執(zhí)法,及時發(fā)現和消除各類事故隱患,防患未然;三是強化事后處置,及時、科學、有效應對各類重特大事故,最大限度減少事故傷亡人數、降低損害程度。此次修改安全生產法,增加構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的規(guī)定,主要目的是落實黨中央、國務院有關工作要求,堅持把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,實現生產經營單位安全風險自辨自控、隱患自查自治,形成政府領導有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責任落實、社會參與有序的工作格局。
近年來,我國經濟產業(yè)結構轉型升級加快,以平臺經濟為代表的新興行業(yè)領域快速發(fā)展,新興產業(yè)大量涌現,經濟活動日益多元化,新興行業(yè)領域在經濟社會發(fā)展全局中的地位和作用日益凸顯,在提高資源配置效率、促進社會充分就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。新興行業(yè)領域的生產經營活動涉及多專業(yè)、多領域交叉,部分行業(yè)領域涉及新工藝、新技術、新材料、新模式。隨著新情況、新問題、新業(yè)態(tài)大量出現,“認不清、想不到、管不到”的問題突出,一些新興行業(yè)領域相關法律法規(guī)及專業(yè)技術標準還不健全,特別是部分平臺企業(yè)主體責任落實和從業(yè)人員安全權益保障不到位,從業(yè)人員安全意識和能力薄弱等問題也較為突出,一些重點領域、關鍵環(huán)節(jié)存在監(jiān)管盲區(qū),存在大量安全風險和事故隱患。此次修改增加規(guī)定“平臺經濟等新興行業(yè)、領域的生產經營單位應當根據本行業(yè)、領域的特點,建立健全并落實全員安全生產責任制,加強從業(yè)人員安全生產教育和培訓,履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關安全生產義務”,就是要督促平臺企業(yè)等生產經營單位統籌發(fā)展與安全,履行安全生產法定義務,從全員安全生產責任制、規(guī)章制度、安全培訓、安全投入等方面進行規(guī)范,牢固樹立安全“紅線”意識,始終把從業(yè)人員生命安全放在首位。
第五條??生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人,對本單位的安全生產工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。
【條文主旨】。
本條是關于生產經營單位主要負責人和其他負責人責任的規(guī)定。
【條文釋義】。
生產經營單位的安全生產工作是其各項工作的重中之重,生產經營單位的所有人員都應當高度重視安全生產工作。生產經營單位的主要負責人是本單位工作的主要決策者和決定者,只有主要負責人真正做到全面負責,才能搞好安全生產工作。其他負責人作為分管領域的直接領導人員,應當對其職責范圍內的安全生產工作負責。
一、生產經營單位的主要負責人和其他負責人本條所稱的生產經營單位的主要負責人,對企業(yè)而言,不同組織形式的企業(yè)有所不同。根據《意見》的規(guī)定,生產經營單位的法定代表人和實際控制人同為安全生產的第一責任人。法定代表人,是指依法律或法人章程規(guī)定代表法人行使職權的負責人。我國法律實行單一法定代表人制,一般認為法人的正職行政負責人為其唯一法定代表人。對于公司制的企業(yè),按照公司法的規(guī)定,有限責任公司(包括國有獨資公司)和股份有限公司的董事長是公司的法定代表人,經理負責“主持公司的生產經營管理工作”。因此,有限責任公司和股份有限公司的主要負責人應當是公司董事長和經理(總經理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經理職責的企業(yè)負責人)。對于非公司制的企業(yè),主要負責人為企業(yè)的廠長、然理、礦長等企業(yè)行政“一把手”。如《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》規(guī)定、企業(yè)實行廠長(經理)負責制,廠長是企業(yè)的法定代表人,對企業(yè)負有全面責任。實際控制人,通常指雖不是企業(yè)的法定代表人或者股東、但通過投資關系、協議或者其他安排,能夠實際支配公司行為的人。在一般情況下,企業(yè)法定代表人由董事長或總經理擔任,也是企業(yè)實際控制人。但是,一些企業(yè)特別是一些中小企業(yè)的法定代表人背后往往另有實際控制人,他們對企業(yè)的重大事項有最終的決策權。其他負責人是指主要負責人以外的有關負責人員,比如生產經營單位一把手以外的副職等人員。1、主要負責人必須是生產經營單位開展生產經營活動的主要決策人,享有本單位生產經營活動包括安全生產事項的最終決定權,全面領導生產經營活動。例如,生產經營單位的重大生產經營事項應由董事會決策的,那么董事長是主要負責人,個人投資生產經營單位的投資人是主要負責人。2、主要負責人必須是實際領導、指揮生產經營日常活動的決策人。一般情況下,生產經營單位的主要負責人是其法定代表人,但是某些公司制企業(yè),特別是一些特大集團公司的法定代表人往往與其子公司的法定代表人同為一人,他不負責企業(yè)日常的生產經營活動和安全生產工作,通常是在異地。在這種情況下,那些真正全面組織、領導生產經營活動和安全生產工作的決策人就不一定是集團董事長,而是總經理或者其他人。還有一些不具備企業(yè)法人資格的生產經營單位不需要并且也不設法定代表人,這些單位的主要負責人就是其資產所有人或者生產經營負責人。3、主要負責人必須是能夠承擔生產經營單位安全生產全面導責任的決策人。當董事長或者總經理長期缺位(因生病、學習等情況不能主持全面領導工作)時,將由其授權或者委托的副職或者其他人全面主持生產經營單位的工作,如果在這種情況下發(fā)生安全生產違法行為或者生產安全事故需要追究責任時,將長期缺位的董事長或者總經理作為責任人既不合情理又難以執(zhí)行,只能追究其授權或者委托主持全面工作的實際負責人的法律責任。
二、主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責安全生產工作是生產經營單位管理工作中的重要內容,涉及生產經營活動的各個方面,必須要由“一把手”統一領導,統籌協調,負全面責任。此次修改安全生產法,增加規(guī)定生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,就是要突出和強調主要負責人的責任。生產經營單位可以安排其他負責人協助主要負責人分管安全生產工作,但不能因此減輕或免除主要負責人對本單位安全生產工作所負的全面責任。生產經營單位的安全生產不僅關系到本單位從業(yè)人員的人身安全和財產安全,還可能影響社會公共安全。生產經營單位的主要負責人對安全生產全面負責,不僅是對本單位的責任,也是對社會的責任。按照本法第21條和第23條的規(guī)定,生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作所負的職責包括:建立健全并落實本單位全員安全生產責任制,加強安全生產標準化建設;組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;保證本單位安全生產投入的有效實施;組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;及時、如實報告生產安全事故;保證本單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投人等。主要負責人因不履行上述職責或者履職不到位,導致發(fā)生生產安全事故的,應當承擔相應的法律責任。
三、其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責除了主要負責人外,生產經營單位的其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。主要體現在以下方面:認真抓好有關安全生產法律法規(guī)和政策文件的貫徹落實;按照“誰主管誰負責”的原則對分管或者負責的部門擔負直接領導責任;制定分管領域或者本部門年度安全生產工作規(guī)劃,并抓好落實;經常組織分管領域的安全生產檢查,及時消除安全隱患;組織開展安全生產教育,參與事故調查處理和善后處理;注重安全生產條件的改善,依法保護從業(yè)人員的安全和健康;定期組織分管部門開展應急救援演練;按照生產經營單位的規(guī)章制度做好本單位的其他安全生產工作。比如,很多企業(yè)都有管生產的副總經理,但是副總經理不能只抓生產,不顧安全,應在抓生產的同時抓好安全,否則發(fā)生生產安全事故后也要承擔相應的責任。
第六條??生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利,并應當依法履行安全生產方面的義務。
【條文主旨】。
本條是關于從業(yè)人員安全生產方面的權利義務的規(guī)定。
【條文釋義】。
從業(yè)人員是生產經營單位中從事生產經營活動的主體,按照憲法、勞動法等法律的規(guī)定,應當受到勞動保護,同時也應當遵守法律、法規(guī)和生產經營單位的規(guī)章制度,履行安全生產義務。這是保證生產經營單位安全生產的重要方面。本法對從業(yè)人員應當享有的依法獲得安全生產保障的權利,履行安全生產的義務在總則作了規(guī)定,并在分則中專章作出具體規(guī)定。
一、從業(yè)人員安全生產方面的權利本法所稱的生產經營單位的從業(yè)人員,是指該單位從事生產經營活動各項工作的所有人員,包括管理人員、技術人員和各崗位的工人,也包括生產經營單位臨時聘用的人員和被派遣勞動者。根據本條規(guī)定,生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利。對從業(yè)人員的安全生產保障,關系到從業(yè)人員的生命安全和身體健康,是勞動者應享有的基本人權。各國和有關國際組織對此都給予高度重視,通過立法予以保障。本法作為安全生產的專門法,主要包括:對安全生產的知情權。包括獲得安全生產教育和技能培訓的權利,被如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施的權利;獲得符合國家標準的勞動防護用品的權利;提出批評、建議的權利。包括有權對本單位安全生產管理工作存在的問題提出建議、批評、檢舉、控告;對違章指揮的拒絕權,對管理者作出的可能危及安全的違章指揮,有權拒絕執(zhí)行;采取緊急避險措施的權利,發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取緊急措施后撤離作業(yè)場所;及時獲得救治和賠償的權利,在發(fā)生生產安全事故后,有獲得及時搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險賠付的權利等。生產經營單位不得因從業(yè)人員行使上述權利,而對從業(yè)人員進行處分或者作出其他不利于從業(yè)人員的決定。
二、從業(yè)人員安全生產方面的義務根據本條規(guī)定,生產經營單位的從業(yè)人員應當依法履行安全生產方面的義務。從業(yè)人員在享有獲得安全生產保障權利的同時,也負有以自己的行為保證安全生產的義務。主要包括:在作業(yè)過程中應當嚴格落實崗位安全責任,遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,不得違章作業(yè);接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需要的安全生產知識;發(fā)現事故隱患應當及時向本單位安全生產管理人員或主要負責人報告;正確使用和佩戴勞動防護用品。只有每一名從業(yè)人員都認真履行自己在安全生產方面的法定義務,生產經營單位的安全生產工作才能有保證。實踐中,許多生產安全事故發(fā)生的原因,都是由于從業(yè)人員違章操作,或者不遵守規(guī)章制度造成的。因此,從業(yè)人員認真履行安全生產義務,是生產經營單位能夠真正做到安全生產的非常重要的因素。
人民共和國安全生產法的心得體會篇十五
第十六條生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件;不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。
第十七條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：
(二)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;。
(四)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;。
(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;。
(六)及時、如實報告生產安全事故。
第十八條生產經營單位應當具備的'安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。
生產經營單位依照前款規(guī)定委托工程技術人員提供安全生產管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。
第二十條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M。
第二十一條生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十二條生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓。
第二十三條生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門會同國務院有關部門確定。
第二十四條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
第二十五條礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。
人民共和國安全生產法的心得體會篇十六
2021年6月10日全國人大常委會表決通過《關于修改中華人民共和國安全生產法的決定》，新修訂的《安全生產法》于9月1日施行。其中有十個亮點分別是：一、堅持黨的領導；二、堅持人民至上，生命至上；三、壓實企業(yè)安全生產主體責任；四、加大違規(guī)違法行為的處罰力度；五、強化凝聚監(jiān)管合力；六、突出預防為主；七、狠抓誠信建設；八、更加注重行政執(zhí)法與刑事司法的銜接；九、推進“互聯網+應急管理”；十、用事故教訓推動工作。
近期，亨運竹山公司再次組織員工每日學習新《安全生產法》。這一新法的實施，讓安全成為一道紅線，讓我們意識到要不斷強化安全意識，提高自己的安全思想，時刻繃緊安全這根弦。要深知安全生產是一種責任，不僅是對自己負責、對家人負責、對企業(yè)負責、更是對社會負責。每一次事故的發(fā)生都時刻提醒我們安全的重要性，每一次的慘痛事故都給無數個家庭留下永久的傷痛。
通過學習新《安全生產法》，我深刻感受到作為一名安全管理人員，要始終意識到安全的重要性。安全工作只有起點沒有終點，安全生產工作要全員參加，做到人人、事事、時時、處處抓安全，以新《安全生產法》學習宣傳貫徹為契機，全面提高自身學法、懂法、用法水平，從而有效地促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。