最新煤礦安全生產(chǎn)會議講話材料題目大全（17篇）

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    煤礦安全生產(chǎn)會議講話材料題目篇一
    同志們：
    今天，縣政府決定召開這次煤礦安全“攻堅戰(zhàn)”工作專題會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家、省、市相關(guān)會議精神，切實抓好“煤礦安全重點縣”各項工作，堅決杜絕煤礦事故發(fā)生，徹底扭轉(zhuǎn)全縣煤礦安全生產(chǎn)被動局面，確保年底摘掉“全國煤礦安全重點縣”帽子，這既是一項工作目標，更是一項硬性規(guī)定，各地各部門各企業(yè)都要為實現(xiàn)這個目標去扎實開展各項工作。前面，吳成同志傳達了全國全省煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)會議精神，對我縣遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)工作進行了安排部署，講得很好，我都完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
    一、直面存在問題，深刻剖析原因，切實增強煤礦安全生產(chǎn)主動性(為什么要抓好煤礦安全生產(chǎn))。
    今年，我縣被納入全國煤礦安全重點縣攻堅戰(zhàn)范圍。對我們而言，煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨，各地各部門各企業(yè)一定要認清形勢，卯足干勁，堅決打好全縣煤礦安全攻堅戰(zhàn)。
    (一)認清宏觀安全大勢增強緊迫感。安全就是政績，安全就是穩(wěn)定。曾指出，各地各部門各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持安全生產(chǎn)高標準、嚴要求;堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全;所有企業(yè)必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，對安全生產(chǎn)大檢查做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。在今年的國務(wù)院政府工作報告中，強調(diào)，人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位加強安全生產(chǎn)。3月30日，國家安監(jiān)總局召開了全國安全警示教育視頻會議，會議要求，煤礦業(yè)主、礦長、礦工、產(chǎn)煤地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)都要牢固樹立“零死亡”意識，加強事故警示教育，抓住關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，推動全國更多煤礦實現(xiàn)“零死亡”目標。3月25日，全省遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)推進會在召開，會議分別從“進一步落實責任、加強監(jiān)管隊伍建設(shè)、綜合施策、加強督導(dǎo)”等方面對下一步煤礦攻堅工作進行了具體安排部署。4月10日，全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議和煤炭企業(yè)現(xiàn)場辦公會議召開，會議對煤炭安全生產(chǎn)工作進行了深入分析和詳細安排部署。這些都充分表明了各級黨委政府對煤礦安全工作的重視，我們要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)督，把安全生產(chǎn)責任制落到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
    (二)認清當前安全形勢增強責任感。20xx年，縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，采取了一系列措施，狠抓煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，較為平穩(wěn)地完成了一、二、三批淘汰關(guān)閉煤礦工作任務(wù)。但是，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢依然沒有保持住平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，不僅發(fā)生了“3.8”xx煤礦瓦斯事故，還發(fā)生了“11.24”xx煤礦較大頂板事故。全縣煤礦企業(yè)發(fā)生的這2起安全生產(chǎn)事故，造成x人死亡、x人受傷，占市政府年度下達控制指標的%，占達州市煤礦安全生產(chǎn)事故的%。從這兩起事故和前段時間的安全生產(chǎn)明查暗訪可以看出，我縣煤礦安全生產(chǎn)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)：一是煤礦企業(yè)安全意識淡薄。個別煤礦安全生產(chǎn)主體責任尚未完全落實，安全投入不足，短期行為嚴重，特種作業(yè)人員流動性大，管理水平參差不齊，無視相關(guān)規(guī)章制度，有令不行，有禁不止，與監(jiān)管部門“打游擊”，違法違規(guī)組織生產(chǎn)時有發(fā)生;部分煤礦業(yè)主或?qū)嶋H控制人不盡職盡責，對煤礦過問少、了解少、管理少，當“甩手掌柜”，安全生產(chǎn)責任落實不力，管理制度流于形式，企業(yè)負責人和生產(chǎn)管理人員下井帶班制度落實不到位，井上喊的是“安全第一”，井下“三違”現(xiàn)象突出，誘發(fā)較大事故的因素仍然沒有從根本上得到解決。出現(xiàn)這些問題的主要原因在于我們的企業(yè)業(yè)主安全意識淡薄，沒有嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，安全工作仍然存在當面背后“兩張皮”、井上井下“兩個樣”的現(xiàn)象。二是駐礦監(jiān)管履職較差。個別駐礦人員缺乏責任心，作風(fēng)漂浮，業(yè)務(wù)較差，對相關(guān)法規(guī)、標準不清楚、不熟悉，有的該下井不下井，對應(yīng)當發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)不了，執(zhí)法不精通、辦案水平低，甚至有的發(fā)現(xiàn)了問題不及時處置、報告，到企業(yè)檢查只隨礦方人員帶領(lǐng)下井走一圈了事，許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實處，導(dǎo)致事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和根除。更有甚者，為了蠅頭小利，與煤礦企業(yè)“穿一條褲子”，政府的監(jiān)督員變成了煤礦的放哨員，這是在拿自己的工作開玩笑，在拿群眾的生命開玩笑，是嚴重的瀆職行為，要嚴肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒，千萬不要做害人害己的傻事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管浮于表面。個別產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴格落實“鄉(xiāng)包礦”制度(每位副科級領(lǐng)導(dǎo)掛包一個煤礦)，包礦不到礦、到礦不下井、下井不檢查，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來推去的現(xiàn)象，從思想意識上對安全工作就有一種排斥心理;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力，沒有對封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行巡查監(jiān)管，相關(guān)制度形同虛設(shè)，一些干部心存僥幸，停留在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的狀態(tài)，安排布置了就算盡責，而沒有采取有針對性的措施解決存在的突出問題;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員不鉆研業(yè)務(wù)，對煤礦監(jiān)管浮于表面，根本不清楚本區(qū)域煤礦安全到底存在什么突出問題，如何預(yù)防重特大事故心中無底。四是部門監(jiān)管失之于軟。相關(guān)監(jiān)管部門沒有形成監(jiān)管合力，對煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育還不夠深入，煤礦安全專項督查工作沒有做到制度化、常態(tài)化，執(zhí)法不力、監(jiān)管不到位、作風(fēng)不深入，該處罰不處罰，或不嚴格依法予以處罰，失之以軟、失之于寬。
    (三)認清生產(chǎn)經(jīng)營趨勢增強危機感。從全國來看，在經(jīng)歷了“黃金十年”后，受煤炭需求增速放緩、產(chǎn)能釋放過快影響，當前的煤炭工業(yè)經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)以下特點：一是煤炭產(chǎn)銷量同比略有下降;二是庫存居高不下;三是進口仍處于高位;四是全國煤炭消費增幅回落;五是產(chǎn)能建設(shè)超前。全國煤礦在建項目xx70余處，設(shè)計能力億噸/年，約占全國煤礦現(xiàn)有能力的一半;六是市場供大于求、價格低位仍未觸底;七是煤炭行業(yè)效益大幅下降;八是企業(yè)虧損面進一步擴大。從全省來看，一是煤炭資源賦存條件差，使得我省煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力低下。二是物流條件的改變，讓我省小煤礦面臨生死考驗。到20xx年，隨著蘭渝、蘭成等鐵路的建成通車和神華、中煤等大型煤炭企業(yè)在川設(shè)立煤炭物流中轉(zhuǎn)基地(廣安將建千萬噸級的煤炭儲運配送基地)，我省小煤礦將面臨生死考驗。三是能源結(jié)構(gòu)的變化，讓煤炭的能源支撐地位不復(fù)存在。我省水電豐富，呈現(xiàn)“水電多、火電少”的電源結(jié)構(gòu)。從來看，受國家、省、市宏觀經(jīng)濟和煤礦整頓關(guān)閉等因素影響，煤炭行業(yè)仍不景氣，截至目前，全縣煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工xx處，其中復(fù)工x處、復(fù)產(chǎn)xx處，煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤萬噸(市場價格x20—x20元/噸，煤質(zhì)差的不到x00元/噸)，產(chǎn)值近億元，實現(xiàn)稅收僅xx00萬元，經(jīng)濟效益低。
    面對越來越嚴峻的市場環(huán)境，越來越高的辦礦標準，越來越嚴格的安全要求，我給煤礦業(yè)主、礦長們一個忠告：目前，擺在大家面前有兩條路，一是斷臂求生，退出轉(zhuǎn)型;二是脫胎換骨、升級改造。大家一定要根據(jù)自己煤礦的條件、自己的資金實力好好掂量，抓住機會，做好選擇。
    二、明確職責任務(wù)，凝聚各方力量，齊抓共管推進煤礦安全生產(chǎn)工作(煤礦安全生產(chǎn)抓什么)。
    我縣是產(chǎn)煤大縣，每天都有不少礦工在井下作業(yè)，他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連。所以說，這是一付千斤重擔，容不得一絲懈怠、半點馬虎，全縣各地各部門各煤礦一定要進一步明確責任，站在以人為本、關(guān)愛生命的高度，切實把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好。
    (一)突出現(xiàn)場管理，認真落實企業(yè)主體責任。煤礦安全生產(chǎn)的主體是煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)依法承擔煤礦安全生產(chǎn)“第一責任人”的主體責任，是抓好煤礦安全最重要的一個環(huán)節(jié)，無論縣委、縣政府怎么重視安全，若煤礦企業(yè)不重視、不執(zhí)行，安全工作肯定抓不好。要牢固樹立起“生命至上、安全發(fā)展”的理念，始終把安全作為懸在頭上的利劍，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，深入學(xué)習(xí)、嚴格執(zhí)行、認真落實有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度，依法辦礦、依法治礦，千方百計抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要明確各礦業(yè)主職責，各煤礦業(yè)主要切實履行安全生產(chǎn)管理和投入職責，必須按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，確保所需安全生產(chǎn)資金足額投入;必須選好用好關(guān)鍵人，選配好懂技術(shù)、責任心強、堅持原則的礦長，切實支持礦長依法履職，讓礦長有責有權(quán)，敢于管理、勇于擔當;必須健全安全生產(chǎn)責任制，建立績效考核制度、安全檢查制度、教育培訓(xùn)制度，經(jīng)常深入井下、深入現(xiàn)場，督促嚴格依制度管礦。要支持各礦礦長履職，各煤礦礦長要履行好管理和保護礦工生命安全職責，必須堅持原則，敢于對非法違法違規(guī)行為特別是對業(yè)主非法違法要求說“不”;要誠實守信，絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監(jiān)管部門，找出各種理由應(yīng)付檢查、消極整改;要嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全的七條規(guī)定》，把保護礦工生命作為最基本要求和行為準則，以務(wù)實的工作作風(fēng)，把工作重心放在現(xiàn)場、放在井下，放在關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督上。
    (二)突出源頭管理，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任。安全生產(chǎn)責任重于泰山，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處于基層第一線，直接與煤礦企業(yè)和群眾打交道，要把老百姓當做自己的家人看待，把群眾的生命財產(chǎn)安全始終放在心上，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念。無數(shù)事故教訓(xùn)告訴我們，一旦發(fā)生煤礦安全事故，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不僅要投入大量人力、物力、財力搶險救援，還要花大力氣做好善后處理;隨之而來的便是接連不斷的信訪糾紛問題，既給社會造成不穩(wěn)定因素，又要占據(jù)我們大量時間和人力，集中精力抓發(fā)展就是一句空話;最為嘆息的是，還會給我們干部造成不可挽回的政治影響。
    因此，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要落實煤礦的屬地監(jiān)管責任，要按照安全生產(chǎn)屬地管理原則，完善黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作機制，制定和落實轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)目標、計劃和措施，認真做好轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。要切實加強轄區(qū)內(nèi)已封停技改井、關(guān)閉礦井和非法采煤點的巡查監(jiān)管，把責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部，堅決杜絕死灰復(fù)燃;對轄區(qū)內(nèi)亂挖濫采、破壞礦產(chǎn)資源的行為，堅決采取有效措施加以制止。要加強對駐礦監(jiān)管工作人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理，不定期對駐礦監(jiān)管工作人員履職盡責情況進行監(jiān)督、檢查，定期召開煤礦安全工作例會，將安全監(jiān)管工作做得“看得見、摸得著、有實效”。否則，一旦封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點出事，首先被問責的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要切實做好煤礦關(guān)閉相關(guān)工作，嚴格對照關(guān)閉標準進行查漏補缺，確保關(guān)閉到位，同時，積極穩(wěn)妥做好關(guān)閉煤礦資源利用工作，幫助、引導(dǎo)關(guān)閉煤礦業(yè)主尋求新的創(chuàng)業(yè)途經(jīng)。
    (三)突出行業(yè)管理，認真落實部門監(jiān)管責任。煤礦安全生產(chǎn)，監(jiān)管是關(guān)鍵，嚴是愛、寬是害，對于相關(guān)監(jiān)管部門來講，抓好煤礦安全就是“盡職責”、“保飯碗”。否則，一旦麻痹大意，放松監(jiān)管，就會發(fā)生煤礦安全事故，這樣不僅會葬送礦工的生命，而且還有砸掉自己飯碗的危險。因此，無論行業(yè)主管部門和相關(guān)職能部門，都要明確分工，誰負責哪方面工作，工作要求是什么，出現(xiàn)漏洞怎么辦，都要清楚明確地定下來，都要嚴格落實到位，形成煤礦安全監(jiān)管的強大合力。在這里，我們再明確一下相關(guān)部門抓煤礦安全的職能職責，請大家一定要履職盡責，切實負責。
    縣煤監(jiān)局作為主管部門，要切實履行行業(yè)管理和安全監(jiān)管職責，加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的安排部署、監(jiān)督檢查、調(diào)度考核、指導(dǎo)服務(wù)等日常工作，絕不能掉以輕心，存在麻痹大意的思想，放掉任何一個監(jiān)管細節(jié)，否則，小隱患就會變成大隱患，小事故就會變成大事故。同時，要加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，完善監(jiān)管制度，改善監(jiān)管方式，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強駐礦安監(jiān)員的教育、管理和考核，切實做到科學(xué)監(jiān)管，確保監(jiān)管實效?？h安監(jiān)局負責對縣級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職情況進行綜合監(jiān)督，嚴格督查煤礦企業(yè)對職工職業(yè)病的防治和檢查，要做到大膽監(jiān)管，不怕得罪人。縣國土資源局負責監(jiān)管非法煤礦，嚴厲打擊非法開采、超層越界開采及非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為;調(diào)解煤礦資源糾紛，杜絕因資源糾紛引發(fā)的安全事故;加強礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害的管理;開展定期檢查和不定期巡查，一旦發(fā)現(xiàn)非法礦井生產(chǎn)或有非法生產(chǎn)跡象，要督促配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時炸封非法井口，對事實清楚、證據(jù)確鑿的非法業(yè)主，要及時報送材料移送公安機關(guān)立案調(diào)查。縣公安局負責煤礦爆破員的培訓(xùn)、考核以及爆破員操作證的發(fā)放工作;對全縣煤礦生產(chǎn)、建設(shè)和停產(chǎn)停工期間火工產(chǎn)品的購買、儲存、使用和管理情況進行嚴格督查;對關(guān)閉煤礦和封停井口的火工產(chǎn)品要及時進行清理和收繳;嚴查封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點使用火工產(chǎn)品的違法犯罪行為?？h經(jīng)信局負責督促縣供電局、縣供電公司嚴格執(zhí)行供電管理各項規(guī)定，切實保障合法煤礦的電力供應(yīng);嚴禁向關(guān)閉煤礦和封停井口供電，嚴查非法供用電行為。
    在當前煤炭行業(yè)不景氣的情況下，我們不僅要強調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的監(jiān)管責任，也要做好為煤礦企業(yè)的服務(wù)工作。一要營造良好環(huán)境。要幫助煤礦企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的矛盾糾紛難題，持續(xù)強化水、電、路等要素保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。二要培訓(xùn)從業(yè)人員。要利用培訓(xùn)中心這個平臺，開展各種技能培訓(xùn)，切實提高礦工職業(yè)技能。三要強化技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵煤礦企業(yè)采取花錢“買服務(wù)”的方式，定期聘請專家，深入一線指導(dǎo)煤礦落實安全技術(shù)措施，限期消除重大隱患，從而提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。四要助推轉(zhuǎn)型升級。扎實抓好煤礦企業(yè)兼并重組，及時幫助辦理產(chǎn)權(quán)、證照和過戶手續(xù)，盡快組建完成x家煤礦企業(yè)大集團，確保每家企業(yè)產(chǎn)能達到x0萬噸/年以上，實現(xiàn)煤礦產(chǎn)能與效益的雙提升。
    三、創(chuàng)新工作機制，強化過程督查，確保煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)健康經(jīng)營(怎么抓好煤礦安全生產(chǎn))。
    煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，我們必須要時刻繃緊這根弦，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理制度，逗硬督查考核，狠抓監(jiān)督問責，促進煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)、健康經(jīng)營。
    (一)加強安全工作領(lǐng)導(dǎo)。今天參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門和煤礦，是我縣煤礦安全工作的監(jiān)管單位、生產(chǎn)主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責，扭住不放，一抓到底?？h委縣政府成立了以縣委書記、縣長任組長的煤礦安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)攻堅戰(zhàn)工作。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的機構(gòu)，落實專項工作經(jīng)費，安排專門工作人員，制定具體攻堅舉措，全力抓好煤礦安全攻堅戰(zhàn)工作，每月要開展一次專項督導(dǎo)和不定期巡查，每兩個月要召開一次專題辦公會議，及時研究解決重大問題，確保圓滿完成攻堅戰(zhàn)各項工作任務(wù)。
    二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來，我們今天在這里開會強調(diào)一下，你們就動一下，抓安全像擠牙膏一樣，那是十分危險的，只有健全制度方能管長遠、治根本。要健全縣級領(lǐng)導(dǎo)包礦制度，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報掛包礦的日常管理情況，妥善處理各項安全維穩(wěn)工作。要健全行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)包片制度，縣煤監(jiān)局各包片領(lǐng)導(dǎo)要切實履職盡責，加強對轄區(qū)內(nèi)煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查，確保煤礦安全生產(chǎn)工作順利推進。要健全駐礦員駐礦制度，各駐礦員要強化安全責任意識，嚴格現(xiàn)場監(jiān)管，切實做到駐礦到位、監(jiān)管到位，確保安全監(jiān)管不流于形式。要健全礦長保護員工安全的各項制度，各礦長要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴格落實帶班制度，做到帶頭下井，切實保障礦工生命安全。
    (三)狠抓安全生產(chǎn)督查。安全生產(chǎn)的核心是防止事故，安全生產(chǎn)督查就是為了能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取相應(yīng)的措施予以消除，從而保障生產(chǎn)安全進行;所以說安全生產(chǎn)督查是安全生產(chǎn)管理的重要手段，以督查為手段，還可以倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)落實監(jiān)管措施，杜絕安全事故發(fā)生。要強化生產(chǎn)指導(dǎo)，縣上組建成立的5個督導(dǎo)組，每周至少對監(jiān)管片區(qū)的煤礦企業(yè)開展2次專項指導(dǎo)，重點研究包片煤礦企業(yè)機械化改造、災(zāi)害治理、勞動用工管理等方面的政策，制定安全生產(chǎn)指導(dǎo)細則，切實做到“一礦一策”，方案可行，措施具體。要強化安全督查，縣安監(jiān)局、監(jiān)察局和縣委、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業(yè)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查，查看駐礦安監(jiān)員是否到位、安全監(jiān)管是否落實，要及時跟蹤各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題或履職不到位的企業(yè)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責令限期整改到位，并在全縣進行通報。
    (四)逗硬安全考核獎懲。要把隱患當成事故對待、把小事故當成大事故對待、把別人的事故當成自己的事故對待，進一步強化安全生產(chǎn)目標管理，嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制，發(fā)揮好考核的“風(fēng)向標”和“導(dǎo)向儀”作用。要嚴格安全生產(chǎn)績效考核，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，把目標任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各崗位，執(zhí)行死亡控制指標考核制，將履職情況納入目標管理，逗硬考核獎懲。要嚴格事故煤礦處罰，對發(fā)生較大安全事故并負主要責任的，以及存在重大隱患、整改不力的煤礦，要按照相關(guān)規(guī)定給予關(guān)停。要強化考核結(jié)果運用，對安全工作做得好的單位和個人，該獎勵的必須兌現(xiàn)，并與干部評優(yōu)晉級、提拔任用相結(jié)合，鮮明是非分明、愛憎分明、賞罰分明的干事導(dǎo)向。
    (五)強化安全監(jiān)督問責。安全生產(chǎn)無小事，尤其是煤礦安全，只要一不留神，安全隱患就如下山的猛虎直面撲來，給群眾帶來巨大的傷害和損失。因此，我們必須要用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，對事故的相關(guān)責任單位和責任人，要“打到痛處”，從而確保一方平安。要建立最嚴厲的事故追責機制，嚴格落實煤礦事故隱患倒查制度，嚴厲打擊各類非法違法行為，依法依規(guī)嚴厲追究所有責任人的責任，使因思想麻痹和僥幸心理造成事故的責任人受到更大的震動和教育，讓非法違法的肇事企業(yè)和肇事者付出更大的代價;凡一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處煤礦非法生產(chǎn)、建設(shè)的，嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任，該免職的免職，該處分的處分;對駐礦人員嚴肅處理直至辭退，并追究其法律責任;同時從嚴追究電力、火工產(chǎn)品的監(jiān)管失職責任，在煤礦安全追責方面我們絕不心慈手軟。
    同志們，煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律表明，煤炭市場越疲軟，煤礦安全投入不足、人心不穩(wěn)、人員流動性大等問題就越突出，安全生產(chǎn)面臨的壓力和挑戰(zhàn)就越大。希望大家必須對此高度警惕，切實增強抓好遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)的責任感，牢固樹立安全生產(chǎn)工作理念，振奮精神，真抓實干，嚴格管理，努力實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)繁榮美麗新營造和諧的發(fā)展環(huán)境!
    煤礦安全生產(chǎn)會議講話材料題目篇二
    同志們：
    今天的全市安全生產(chǎn)工作會議，十分重要。過去一年，我市的安全生產(chǎn)工作取得了很好成績，為全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出了重要貢獻。成績的取得，是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤勞動的結(jié)果。在此，我受宋書記的委托，代表市委、市政府，向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下，細水副市長將對去年的安全生產(chǎn)工作進行全面總結(jié)，對今年的安全生產(chǎn)工作進行具體部署，請大家認真貫徹落實好。下面，我強調(diào)三點意見:
    一、堅持以人為本，深刻認識抓好安全生產(chǎn)的極端重要性
    作為一個地方政府的行政首長，我們肩上的擔子重若千斤!我體會：最大的事是增收。既有財政增收的問題，更有老百姓增收的問題，但要確保增收異常地艱難，不加快發(fā)展、不招商引資、不改善環(huán)境，增收的目標就難以完成，就難以保持后勁。最難的事是計生。計劃生育是基本國策，行政首長要負總責，多生超生亂生，都是非管不可的事，是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰(zhàn)，要把它做好，是一件非常艱苦的事情，也是“一票否決”的事情。最險的事是土管。土地是不可再生的資源，是直接影響到我們發(fā)展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國土資源管理年”，按照省里的要求，今后不僅批地要合規(guī)合法，用地也要合規(guī)合法，不是審批完了就沒事，如果在用地過程中出現(xiàn)了偏差，我們也要負責。土地管理工作至關(guān)重要，絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產(chǎn)上出事，這就是大事，涉及到人民生命財產(chǎn)安全，所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責任人和分管責任人都要有這種認識，不僅在工作議程上，而且在平時工作中，都要把安全生產(chǎn)工作擺在最重的位置。我來宜春工作后，下縣市區(qū)，首站就是到萬載。在那個時候，需要我熟悉的工作實在是太多，但是我第一次對下面提要求，就是強調(diào)要抓好安全生產(chǎn)工作?？傊?，所有的“一把手”，必須把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，必須經(jīng)常深入到一線檢查督促安全生產(chǎn)工作。這“五個最”擺在我們各位領(lǐng)導(dǎo)的面前，尤其是各位行政首長的面前，希望大家能夠分清輕重，把這個最重的事時刻抓在手上，抓緊、抓實、抓好。
    第一，克服麻痹思想，增強警鐘長鳴的意識。去年，我市經(jīng)濟建設(shè)保持了較快的發(fā)展速度和較高的運行質(zhì)量，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，全市上下呈現(xiàn)出團結(jié)一致謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)的良好局面。在這個時候，我們更要認識到：越是經(jīng)濟社會快速發(fā)展，對安全生產(chǎn)的要求也就越高;越是在這樣的形勢下，越是要有百倍的警覺。這項工作，任何時候都絲毫馬虎不得;這根弦，任何時候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢，滿足于沒有事故，事故往往就會找到我們頭上。如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅直接影響經(jīng)濟社會的發(fā)展，而且違背了我們?yōu)槿嗣穹?wù)的宗旨、背離了社會發(fā)展的根本目的、損害了黨和政府的形象，請大家務(wù)必警鐘長鳴。
    第二，克服僥幸心理，樹立常抓不懈的觀念。對安全生產(chǎn)工作，中央、省都有明確的要求和部署，市委、市政府也三令五申，決心不可謂不大。各級領(lǐng)導(dǎo)在會議上說的、制度上訂的、墻上掛的，都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求，但各類事故仍然不斷發(fā)生，這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實際行動，把安全措施落實到每一個企業(yè)、每一名職工、每一個環(huán)節(jié);希望大家站在對黨和人民高度負責的高度，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。吳新雄省長作為一省之長，能夠下到煤礦井底，向干部和員工強調(diào)安全生產(chǎn)問題，我想我們沒有理由不跟著學(xué)、照著干，沒有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以，大家切不可因為這幾年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故就有所放松，切不可因為新聞媒體沒有曝我們的“光”而存有僥幸，切不可因為安全生產(chǎn)工作沒有受到上級的批評就有所麻痹。
    第三，克服厭戰(zhàn)情緒，保持斗志昂揚的狀態(tài)?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，應(yīng)該說成績有，但問題也不小。去年，全市共發(fā)生各類事故1061起，死亡226人。雖然同比大幅度下降，形勢也較平穩(wěn)，但我們也要看到，這些數(shù)字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業(yè)比較集中，從業(yè)人員的素質(zhì)還不是很高，企業(yè)的安全生產(chǎn)意識還不是很強，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份，事故接二連三地發(fā)生，給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)問題，如果熟視無睹，就不會發(fā)現(xiàn)問題，更不會解決問題。對于安全生產(chǎn)工作，我們永遠不能有感覺良好的情緒，要永遠保持如履薄冰、如臨深淵的危機感，這種憂患意識要貫穿到我們工作的始終。大家一定要認識到我們的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，認識到新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，從而保持昂揚的斗志和旺盛的精神狀態(tài)，變壓力為動力，把工作做得更好、更實。
    二、堅持恪盡職守，全面落實安全生產(chǎn)責任制
    作為一市之長，作為一縣之長，作為一區(qū)之長，富一方百姓，首先是保一方平安，這是責無旁貸的，我將和同志們一道，義不容辭、義無反顧地朝著這個目標作出我們應(yīng)有的努力。各地、各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”，一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，正確認識、科學(xué)把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點，增強領(lǐng)導(dǎo)和駕馭安全生產(chǎn)的能力，增強搞好安全生產(chǎn)工作的信心和決心，通過建立和完善責任體系，全面落實安全生產(chǎn)責任。
    首先，“一把手”要認真當好安全生產(chǎn)“第一責任人”的角色。把這個角色真正當好，關(guān)鍵在于“頭腦要清、眼睛要亮、要求要嚴、工作要實”?！耙话咽帧辈恢匾暟踩a(chǎn)工作是不稱職的“一把手”，分管領(lǐng)導(dǎo)做不好安全生產(chǎn)工作是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)法人不抓好安全生產(chǎn)工作是不稱職的法人。對違法違規(guī)的企業(yè)一定要從嚴處理，決不姑息遷就，決不心慈手軟，寧當整治隱患的“惡人”，不當發(fā)生事故的“罪人”。強化責任，首先要強化領(lǐng)導(dǎo)責任，要抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓頭頭、頭頭抓。目標任務(wù)要細化分解，逐級落實到基層。目標責任狀要簽訂到企業(yè)、車間、班組和機臺，把安全生產(chǎn)責任落實到車頭、船頭、人頭，消除基層安全生產(chǎn)工作的盲區(qū)和空白點，形成逐級負責、層層落實、共同把關(guān)的安全生產(chǎn)責任體系。我前面講過安全生產(chǎn)是最重的事情，大家要意識到，我們是在和追逐利益最大化的業(yè)主博奕。比如說，有的煤礦礦主是在安全生產(chǎn)沒有保障的情況下，讓員工去采煤，甚至多采煤。企業(yè)家都是以追求最大利潤為目的的，但是，對只追求利潤最大化而不重視安全生產(chǎn)的企業(yè)家，我們不僅不歡迎，而且要嚴懲。我們還要跟企業(yè)薄弱的安全生產(chǎn)意識博奕，甚至要跟員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)博奕。我們不僅要嚴懲不顧安全生產(chǎn)的業(yè)主，還要教育好安全生產(chǎn)意識淡薄的員工。
    其次，要強化企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)重點在基層、主體在企業(yè)、關(guān)鍵在現(xiàn)場。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中，要千方百計抓住不放心的人、管住不放心的事，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的隱患。要堅持抓基層、打基礎(chǔ)，通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機制。
    第三，嚴格責任追究。安全生產(chǎn)工作一定要嚴了再嚴、細了再細、實了再實，必須時刻保持高度警惕，時刻不能掉以輕心。對無視法律、無視監(jiān)管、無視生命，甚至抗拒執(zhí)法、違法生產(chǎn)造成事故的企業(yè)，要依法嚴懲;對失職、瀆職的公職人員，要嚴肅追究;對以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象，要按規(guī)定嚴肅查處。
    三、堅持嚴查重罰，切實加強安全監(jiān)管
    抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，需要培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。通過卓有成效的監(jiān)管，把安全生產(chǎn)工作的各項規(guī)定、部署和要求堅決落到實處。
    一是繼續(xù)完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)方面，我市做得不錯、成績不小。市、縣兩級不僅單設(shè)了安監(jiān)局，市和重點縣(市、區(qū))還成立了安監(jiān)支(大)隊，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，配備了2-3名干部專職抓安全生產(chǎn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了1名專職安監(jiān)員。希望各地要繼續(xù)加大力度、鞏固成果，安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)只能加強、不能削弱，要真正做到機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費“四落實”，確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管，更要管得好、管得住。
    二是不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要依法實行企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，規(guī)范煤礦等高危行業(yè)全員安全生產(chǎn)管理，重要工種必須持證上崗，新招人員必須先經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)達到應(yīng)知應(yīng)會后才能上崗。吳新雄省長視察豐礦時，在井下問了員工很多安全生產(chǎn)方面的知識，員工回答得都很好。這說明上崗前的培訓(xùn)和持證上崗工作做得很好。但是，豐礦畢竟是江西最好的煤礦。我市的小煤礦能不能學(xué)到?這需要我們把提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)做為一項基礎(chǔ)工作扎扎實實實地抓好。要通過崗位培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等各種形式，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，使他們精通業(yè)務(wù)，成為行家里手，能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題，切實履行好國家賦予的職責。
    三是嚴格執(zhí)法嚴格管理。少數(shù)企業(yè)因為追求利潤最大化，往往重經(jīng)濟效益輕安全生產(chǎn)，這就要求對安全生產(chǎn)負有監(jiān)管職責的部門必須嚴格執(zhí)法，督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。這方面要解決好鞭長莫及、打不到、打不疼、打不死的問題，真正做到嚴格執(zhí)法嚴格管理。特別要加強監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定切實可行的整改措施，明確整改要求和時間，落實整改責任，認真進行整改，絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和“走過場”的現(xiàn)象。對重大隱患，要堅決采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查執(zhí)法，使企業(yè)落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，進一步加大投入，切實整改隱患，不斷完善安全生產(chǎn)條件，減少各類事故的發(fā)生。春節(jié)就要到了，全國“兩會”也將召開，黨的“xx大”也將在今年召開。所以說，今年又是一個特殊年，從年頭到年尾都不允許松懈，請大家務(wù)必高度重視。當前，已經(jīng)進入了春運的高峰，人口流動大，運輸緊張，加上冬季事故多發(fā)，也請大家一定要把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重來對待，加強對重點行業(yè)、重大危險源、公共聚集場所的監(jiān)控和管理，全面消除事故隱患，特別是要加強對煤礦安全生產(chǎn)管理，加強對煙花鞭炮生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的管理，防止事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的春節(jié)。
    同志們，20xx年是黨和國家安全生產(chǎn)一系列方針政策措施的“落實年”，是重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治的“攻堅年”。讓我們振奮精神，開拓進取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，不斷開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作的新局面，迎接黨的xx大的勝利召開!
    新年就要到了，借這個機會，也受宋書記的委托，代表市委、市政府向各位拜個早年，祝大家在新的一年身體健康，闔家幸福，萬事如意!
    煤礦安全生產(chǎn)會議講話材料題目篇三
    安全，是當今世界人們普遍關(guān)心的一個重大課題。安全歷來就是煤礦生產(chǎn)的頭等大事。煤礦安全管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要措施。下面是本站小編給大家整理的煤礦安全生產(chǎn)工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    我們召開這次會議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實黨的xx大精神、省委九屆二次全會精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會議精神，部署當前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達了會議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點要求：
    一、認真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，進一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
    黨的xx大報告指出，要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，統(tǒng)一思想，堅決把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，切實增強責任感和緊迫感，抓好當前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅決防范遏制重特大安全事故。
    煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多年來為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機會，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
    在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)當清醒地認識到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難，帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當前已進入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn)，時刻警鐘長鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
    首先，企業(yè)負責人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè)，堅持以人為本這個核心，始終把安全放在第一。當?shù)V長的應(yīng)清醒地認識到，在安全的問題上，你要承擔主體責任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因為安全生產(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經(jīng)濟利益，當出了事故鋃鐺入獄時，才后悔落淚，這個血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。
    其次，各級政府管理人員應(yīng)該清醒認識自己應(yīng)承擔的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出，發(fā)展是第一要務(wù)，但是穩(wěn)定是第一責任，生產(chǎn)發(fā)展增長少一點，上級不會處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點，以后可以彌補，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補，法規(guī)和黨紀、政紀就要追究你的責任。
    我們現(xiàn)在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù)，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅決杜絕三超(超能力、超定員、超強度)的問題，早下決心早主動。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個煤礦也沒有了，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力。現(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開采，留到將來安全技術(shù)解決了再開采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，我們就能實現(xiàn)xx大提出的安全發(fā)展目標。
    我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
    (一)進一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看，20xx、20xx兩個年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20xx年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對此，我們必須保持高度警惕，堅持預(yù)防為主，切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級重點監(jiān)控的22處煤礦要嚴格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項措施落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負責人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時、通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)時、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時、一氧化碳超限或有明火時，必須及時撤離。要認真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進行抽放，推進“先抽后采”，落實國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標準規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項目試點;三是進一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進度，投資和條件不具備的，也要采用嚴盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20xx年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，嚴禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施，杜絕煤塵堆積。
    (二)進一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點落實好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險組織生產(chǎn)。四是加強防范自然災(zāi)害預(yù)警機制建設(shè)?？茖W(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災(zāi)害的能力，健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動機制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計分析，大雨、暴雨天氣合計只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù)，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時機，及時抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)要對照上述要求，加強執(zhí)法，強力推進。
    (三)及時研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運送人員時間，實現(xiàn)減人提效。二是嚴格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術(shù)監(jiān)察活動，監(jiān)控好70個重點防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對策。三是嚴格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)省級審查后方可開采。
    (四)加強勞動定員管理，嚴防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴格定崗定員，切實控制下井人數(shù)。一是嚴格勞動定員管理?？茖W(xué)測算、合理確定勞動定員，按規(guī)定報上級有關(guān)部門備案。二是嚴格執(zhí)行勞動定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時生產(chǎn)的煤礦要嚴格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過勞動定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴格勞動組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外，嚴禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責，分工負責，反復(fù)拉網(wǎng)式進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時執(zhí)法，嚴肅查處。
    三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強領(lǐng)導(dǎo)，全面開展隱患排查治理“回頭看”。
    各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的總體部署，認真組織開展“回頭看”活動，重新梳理隱患整改進展情況，尚未整改完成的，必須落實責任，實行掛牌督辦。
    一是進一步明確企業(yè)和政府兩個層面的安全責任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，重點盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進行隱患排查治理“補課”。各級監(jiān)察機構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機制要求，從突出執(zhí)法重點、強化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機制等方面，推動當?shù)卣兔旱V企業(yè)落實“兩個主體”責任。要繼續(xù)深化“專項行動”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；⒅贫然?。
    二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計劃關(guān)閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，關(guān)井工作取得了實質(zhì)性進展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照，當?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動，重點打擊私挖亂采、超層越界開采、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段嚴厲打擊、嚴肅查處。
    三是各級領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級每一季度一次，市級每兩個月一次，縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實情，講實話，為基層服務(wù)。對不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀，毫不留情的嚴肅處理。
    同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠。同志們都來自生產(chǎn)一線，擔負著黨和政府的重托，擔負著煤礦職工的安危，希望大家以學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為動力，扎扎實實地做好各項工作，盡職盡責，勇于奉獻，為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。
    同志們：
    這次會議既是一次安全生產(chǎn)例會，也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務(wù)是認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神，總結(jié)交流情況，分析問題形勢，部署安排近期工作，動員各部門各單位進一步統(tǒng)一思想、提振信心，凝心聚力、扎實工作，堅決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    昨天下午，成星同志傳達了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實在，對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認識比較到位，對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求，相互借鑒，認真抓好貫徹落實。下面，按照省局黨組會研究的意見，我講以下幾點。
    一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn)，各部門各單位做了大量扎實有效的工作。
    今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路，牢固樹立安全發(fā)展理念，突出依法治安，強化責任落實，狠抓各項工作措施落實，確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    (一)突出強化了安全責任落實。按照“五落實五到位”等要求，年初簽訂了安全目標。
    責任書。
    強化各級安全監(jiān)管和主體責任落實;在核實登記“兩個責任”基礎(chǔ)上對184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結(jié)合調(diào)研組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法;組織2447人次談心對話實現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋深化了安全工作重要性的認識;建立健全事故通報和約談機制通過“新安法”宣貫、現(xiàn)場分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式進一步增強了安全責任擔當意識。
    (二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務(wù)院、省政府安委會的部署要求，從去年底至上半年，在全省開展了安全隱患大排查大治理行動，共組織40個排查組，深挖細查，查出安全問題和隱患4378項，整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認21項a級隱患，均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治，以及安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動，做到了安全檢查不斷線，及時消除安全隱患。強化抗戰(zhàn)勝利紀念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控，對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實施停產(chǎn)整改，確保了安全穩(wěn)定。
    (三)狠抓了重大災(zāi)害防治。強力推進瓦斯零超限目標管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災(zāi)因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災(zāi)害加劇的實際，及時召開了沖擊地壓防治研討會，通過事故剖析、經(jīng)驗交流和專家講座等形式，逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進行科技攻關(guān)，有效提升了重大災(zāi)害防控能力。
    (四)扎實推進了小煤礦關(guān)閉退出。通過摸底調(diào)查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現(xiàn)場督查等措施，穩(wěn)步推進小煤礦關(guān)閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金，聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關(guān)閉退出礦井進行了現(xiàn)場檢查驗收;會同有關(guān)部門進行協(xié)商，形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關(guān)閉小煤礦35處，已關(guān)閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處，已完成改造17處，其中已上報待驗收13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進。
    (五)持續(xù)夯實了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故。
    應(yīng)急預(yù)案。
    編制(修訂)細則》，組織進行預(yù)案修訂和評審備案;汛期累計停產(chǎn)撤人1693人次。集中開展了安全質(zhì)量標準化和安全費用提取使用等專項檢查，上年度全省煤礦達標率100%，有73處煤礦達到一級標準化礦井標準。開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質(zhì)等查糾活動，進一步加強了安全管控。強化安全綜合監(jiān)管平臺試運行，初步實現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
    同時，各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作，兗礦集團強力推行安全風(fēng)險評估管理，新礦集團持續(xù)完善和深化安全評價機制，淄礦集團著力推進安全質(zhì)量“市場化”管理，棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制，肥礦集團打造“安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購買服務(wù)聘請高層次專家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采，濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實，泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法，其他部門單位也都結(jié)合實際開展了一些卓有成效的工作，有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前，全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓(xùn)模式”等經(jīng)驗做法。這一局面來之不易，是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的，凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
    二、正確研判面臨的形勢和問題，進一步增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感、壓力感。
    盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定，但絕不能盲目樂觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當前行業(yè)內(nèi)外部形勢，要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
    (一)從講政治的高度，深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復(fù)雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會議，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席，會議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎(chǔ)、利長遠的斷然措施，并出臺了安全生產(chǎn)行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對我們既是從嚴要求，更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年，一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產(chǎn)重視程度，達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日，最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍，對相關(guān)定罪量刑標準作出了明確規(guī)定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元作為入罪標準。作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發(fā)生事故極易成為社會關(guān)注的熱點和焦點，甚至關(guān)乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展，必須進一步增強政治敏銳性和大局意識，時刻堅守安全紅線，確保不出任何紕漏。
    (二)從反思管理的態(tài)度，深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故，以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實則必然”，突出表現(xiàn)在：一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道，被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車工，在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號，被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故，一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱，發(fā)生冒頂，被埋壓致死。這幾起事故當事人既是事故制造者，又是事故受害者，實屬典型的無知無畏，習(xí)慣為之，最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝，施工上山溜煤眼時，如果能夠切實采取加強支護措施，事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故，既有現(xiàn)場違章因素，也有工作面安裝工藝流程不科學(xué)不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重客觀規(guī)律，切實加強和改進技術(shù)管理工作。三是重大涉險事故時有發(fā)生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，分別造成2人、3人受傷，涉險人員達18人、26人，這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減，人為提高核定通風(fēng)能力;有的中介機構(gòu)出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄，同時也反映了有的部門重服務(wù)、輕執(zhí)法，致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視，堅決加以查處和制止。
    (三)從行業(yè)困難的程度，深刻認識安全工作的嚴峻性。持續(xù)的經(jīng)濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響：一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象，現(xiàn)場質(zhì)量滑坡，設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時，甚至超期“服役”、帶病運轉(zhuǎn)等，讓人非常擔心。二是職工隊伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象，這種情況下，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付，甚至搞社會兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職，導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%，有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效，口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”，實際上卻超產(chǎn)增量，以量補虧、以量保本，既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán)，又給安全工作帶來巨大隱患。另外，有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費用，采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題?？梢韵胂螅S著“寒冬”的持續(xù)，這些不利影響還將進一步加劇，安全工作的壓力和難度會越來越大。
    (四)從客觀現(xiàn)實的角度，深刻認識安全工作的復(fù)雜性。一方面，煤礦生產(chǎn)條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調(diào)研反饋時指出：“山東168處煤礦，80%災(zāi)害嚴重”，形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出，有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全，且核減了生產(chǎn)能力，但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。另一方面，新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。年底前我省將關(guān)閉30萬噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然關(guān)閉了，但關(guān)閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革，有的煤礦企業(yè)大力精簡機構(gòu)、縮減人員，極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè)，托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責任亟待理順落實。
    綜上所述，我們必須充分認識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài)，認清形勢，加大措施，切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
    三、高度警覺，嚴加防范，切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
    歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重，是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標任務(wù)完成，事關(guān)明年工作開好局、起好步，各部門各單位務(wù)必高度警覺，嚴加防范，著力抓好以下工作：
    第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法行動。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”，明年4月底前分階段開展好集中行動的相關(guān)工作，省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，凡是未按時限整改或整改不到位的，要嚴格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，依法責令停產(chǎn)整頓，按照有關(guān)規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴重非法違法行為的，提請當?shù)卣婪P(guān)閉;對執(zhí)法不嚴格、該處罰未處罰，致使隱患沒有及時整改的，對相關(guān)部門和人員要嚴肅問責，并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況，每月召開一次聯(lián)席會議，每周召開例會，調(diào)度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求，安排得力人員，從嚴落實責任，每月1日、16日前填報有關(guān)信息統(tǒng)計表，每月初上報上月集中行動總結(jié)，按時上報省局，確保信息暢通;凡逾期未報的，省局將每月進行通報。
    第二，嚴格落實小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。截至目前，全省計劃關(guān)閉的35處小煤礦，尚有1處未完成關(guān)閉，為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關(guān)閉，尚有2處未完成改造升級，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門要切實加大協(xié)調(diào)和督促力度，積極向當?shù)卣从硡R報，確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達不到關(guān)閉到位標準及未完成改造升級任務(wù)的，不給予獎補，并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請當?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位，將按照省政府辦公廳90號文件和目標責任書規(guī)定，提請省政府嚴格考核問責。請各有關(guān)部門單位對照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標準再進行一次檢查，凡是達不到要求的，要抓緊整改到位，嚴禁將問題和矛盾上交。
    第三，認真做好安全目標考核管理。目標考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”，考核非常重要，結(jié)果運用更為重要。對安全質(zhì)量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核，要嚴格考核等級把關(guān)，嚴禁擅自降低標準;省局9個檢查組要嚴格對標檢查，實事求是，認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理，嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標考核，執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》，實行評分定級考核，強化激勵約束。同時，各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書，逐項排查落實情況，認真梳理總結(jié)，尚未落實到位的，要抓緊時間，強化措施，確保全年各項目標任務(wù)完成。對各項考核工作，各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進，通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運用，形成正能量激勵導(dǎo)向。省局將及時通報考核結(jié)果。
    第四，深入開展主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號文件部署，自12月起至明年6月份，在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查，分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段，各煤礦企業(yè)要結(jié)合實際制定具體的自查自改實施方案，明年2月底前，對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標準、規(guī)程和規(guī)定等，組織力量進行全面細致地自查，并做好自查自改情況報告;同時，有關(guān)煤炭管理部門要認真做好調(diào)查摸底，逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責任。3月份，各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關(guān)煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查，對查出所有問題逐一進行處理和落實，嚴格做到“五個一律”。4月份，省局將按不低于50%的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
    第五，突出抓好特殊時期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié)，節(jié)慶活動逐漸增多，煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁，歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，全省、全國“兩會”也即將來臨，安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時期，保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確保“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度，采取有力措施，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，嚴防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn)，嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作，制定專門檢修計劃和安全技術(shù)措施，超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗收和督查，嚴格按管理權(quán)限落實停產(chǎn)整頓礦井驗收責任，確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
    四、依法治理，夯實責任，統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。
    20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年，做好煤礦安全工作意義重大，責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標任務(wù)是：以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針，認真落實魯辦發(fā)〔20xx〕32號、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號和省政府第260號、293號令等規(guī)定要求，以“零死亡”理念目標引領(lǐng)工作，堅持問題導(dǎo)向，進一步推動依法治安、夯實責任，堅決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，以及國家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅的要求，重點考慮以下方面：
    (一)抓思想認識，在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫?！肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，實現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展必須堅守安全紅線，時刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟形勢困難，越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，煤礦企業(yè)負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產(chǎn)的具體工作措施，不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難，必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標準不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險加劇，越要推進治本攻堅。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措，兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施，通過關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施，堅定不移地推進“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策，努力實現(xiàn)“減事故”目標。三是越是深化改革，越要保證安全。繼續(xù)堅持和完善抓安全行之有效的工作機制，無論是管理部門還是煤礦企業(yè)，無論任何時候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破，部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術(shù)管理體系，特別是受災(zāi)害威脅嚴重的礦井，必須配備通防、防治水、防沖等專職部門，確保部門職責到位、人員力量到位，堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構(gòu)改革等因素，隨意撤銷合并技術(shù)機構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職，保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
    (二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題，煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善，關(guān)鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫，做到細之又細、巨細無遺，持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎(chǔ)上，突出經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”，全面細致排查，嚴格“六落實”，強化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務(wù)方式，聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責，誰敷衍了事就追究誰的責任”，實行隱患排查治理責任倒查。二是突出重大隱患管控?！睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》已經(jīng)實施，各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅決查處，該上報的堅決上報，該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦，絕不能動搖和含糊。三是突出重大災(zāi)害防治。加強隱蔽致災(zāi)因素普查，著力查明開拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開采條件，凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清，以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的，堅決責令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實，嚴格井下新增作業(yè)地點管理，強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實，嚴厲懲處“三違”行為，有效遏制零星事故。
    (三)抓基層基礎(chǔ)，在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手，時刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達標。倡樹樸素的質(zhì)量標準化理念，對標即將出臺的aq標準，持續(xù)推進礦井達標、專業(yè)達標和崗位達標，嚴防安全質(zhì)量滑坡，對存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴肅問責追究。二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動，突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè)，確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國家局推廣先進安全技術(shù)裝備目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運機械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車，有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法，強化員工實際操作技能培訓(xùn)，特別是強化職工對重大災(zāi)害機理、現(xiàn)場條件變化，以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認知培訓(xùn)。強化持證上崗管理，“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。四是強化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念，加強職業(yè)危害的防治與管理，努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求，加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度，督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責任，提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假，最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善平臺功能，實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍，建立信息報送督查制度，確保信息報送及時、完整、準確，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20xx年，省局將平臺使用作為重點考核內(nèi)容，對達不到要求的，要重點通報。
    (四)抓應(yīng)急管理，在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。一是完善應(yīng)急管理機制。要建立健全安全應(yīng)急管理機構(gòu)人員、隊伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責任落實等工作機制，從嚴落實應(yīng)急值守和調(diào)度日報制度，強化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報”管理。二是強化預(yù)案管理與演練。著力推進應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化，推動預(yù)案專業(yè)化、簡明化、卡片化，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練，并根據(jù)演練情況進行評估，及時完善應(yīng)急預(yù)案。要加強礦山水害搶險救援中心設(shè)備維護管理，提高應(yīng)急救援能力。三是加強現(xiàn)場應(yīng)急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實，嚴格執(zhí)行“調(diào)度員10項授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的，要當作事故對待。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練，提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力，堅決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動等現(xiàn)象。特別強調(diào)，凡是發(fā)生事故的，必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的，必須及時上報，認真分析原因，采取有效防范措施，堅決防止礦震釀成事故。
    (五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在落實責任上下功夫。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。一是從嚴落實安全監(jiān)管責任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令，結(jié)合本部門行政審批事項目錄、行政權(quán)力清單和責任清單，進一步明晰權(quán)力邊界，認真履行安全監(jiān)管職能，堅決做到“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式，綜合運用好安全生產(chǎn)舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制，強化全過程監(jiān)管檢查，打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業(yè)主體責任。各煤礦企業(yè)要嚴格落實《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號令，突出企業(yè)主要負責人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產(chǎn)“第一責任”的落實，制定全員安全生產(chǎn)責任制，層層傳遞安全責任和壓力，切實做到人人有責、人人負責。要加強托管煤礦安全管理，委托方承擔安全主體責任，托管雙方必須在協(xié)議或。
    合同。
    中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責任。三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求，進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能，通過政府購買服務(wù)、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式，著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔當，采取暗查暗訪、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式，依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責，對“五假三超”等非法違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標責任考核。要加強“零死亡”目標考核，嚴格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉(zhuǎn)變，強化紅線管理，形成發(fā)生事故要依法嚴厲問責，安全責任不落實、重點任務(wù)完不成也要依法嚴厲問責的機制，倒逼安全生產(chǎn)責任落實。
    同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求，進一步振奮精神、真抓實干，在狠抓落實上下功夫，切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實，全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    謝謝大家!
    4月28日全國安全生產(chǎn)電視電話會議和5月22日全國煤礦安全生產(chǎn)電話會議之后，各省區(qū)、各煤炭企業(yè)，緊急行動起來，深入貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，以遏制重特大事故，減少傷亡人數(shù)為目標，以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為依據(jù)，采取堅決果斷的硬措施，加大煤礦安全生產(chǎn)整治的力度，扭轉(zhuǎn)煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始，國家局組織9個煤礦安全生產(chǎn)整治督察組，到重點省區(qū)進行了為期一個多月的現(xiàn)場督察執(zhí)法，協(xié)助地方政府推動煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作。特別是6月13日國務(wù)院辦公廳《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》下發(fā)之后，各地非常重視，迅速傳達落實，認真做好關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的停產(chǎn)整頓工作。截止6月底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大多數(shù)已停止生產(chǎn)，停產(chǎn)礦井數(shù)28786處。全部停產(chǎn)的有北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個省區(qū)。其余省區(qū)，貴州為97.5%、湖北為97%、廣西為88%、云南為80%。國有煤礦礦辦小井，截止6月底已全部下達關(guān)閉通知單，并已全部關(guān)閉的有北京、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個省區(qū)(市);還沒有全部關(guān)閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關(guān)閉的黑龍江、山西、吉林等省區(qū)。國有煤礦經(jīng)檢查，對存在重大安全隱患、責令停產(chǎn)整頓的礦井594處，限期整改的礦井774處，分別占檢查礦井總數(shù)的23%和30%。其中，國有重點煤礦被限期整改礦井253處，停產(chǎn)整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521處，停產(chǎn)整頓的495處。最近一個時期，在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施下，有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下，煤礦安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。5月27日至6月30日，全國煤礦沒有發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大事故，特別是6月份發(fā)生事故68起、死亡193人，同期比較，事故起數(shù)減少151起，死亡人數(shù)減少201人，分別下降68.9%和51%，這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數(shù)也都有所下降。
    據(jù)統(tǒng)計，上半年全國煤礦共發(fā)生各類傷亡事故1279起、死亡2710人，都比去年同期有所下降。
    煤礦安全生產(chǎn)形勢雖然趨于穩(wěn)定，但是對此要有清醒的認識，絕不能估價過高，更不能有絲毫的放松。7月1日，吉林省白山市的一個小煤礦在停產(chǎn)整頓期間就又發(fā)生一起冒頂事故，5人被埋，在事故搶救過程中又發(fā)生潰水事故，共有21人被困井下，已無生還的希望。據(jù)查，這個礦原來是通化礦務(wù)局道清礦綜合公司的礦辦小井，今年6月18日以132萬元轉(zhuǎn)賣給當?shù)乇ｋU公司后，又承包給個人經(jīng)營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發(fā)后沒有立即停產(chǎn)和關(guān)閉，還轉(zhuǎn)賣給地方的社保公司，由個人承包經(jīng)營，這起事故性質(zhì)嚴重，損失慘重，不但要嚴肅查處，而且要追究大礦和地方政府的行政責任。
    最近，我們通過對部分省區(qū)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些問題是十分嚴重和突出的：一是一些縣鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)同志，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產(chǎn)整頓，思想上不理解，態(tài)度上不堅決，未能認真貫徹國辦緊急通知精神，工作也不力;二是目前已經(jīng)宣布停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，有些存在等待觀望的態(tài)度和僥幸的心理，以停代整、以停代關(guān)，沒有認真整改，只想風(fēng)頭一過，就恢復(fù)生產(chǎn)。甚至個別地區(qū)的小煤礦明停暗采，陽奉陰違;三是已經(jīng)關(guān)閉的小煤礦，有的沒有關(guān)死關(guān)實，有些地區(qū)出現(xiàn)了已關(guān)閉小煤礦死灰復(fù)燃的問題;四是隨著煤炭市場的逐步好轉(zhuǎn)，在一些國有煤礦出現(xiàn)了突擊生產(chǎn)，重生產(chǎn)、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴重的威脅，必須保持高度的警惕，要排除阻力，克服松勁厭戰(zhàn)的情緒，要一鼓作氣，加大工作力度，推進煤礦安全專項整治深入開展，要扎實工作，取得實效。
    下面，我代表黨組提如下意見和要求：
    一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認識，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，狠抓落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》，是在新形勢下，國務(wù)院采取的一項具有戰(zhàn)略性的重大決策。這一決策，既是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一項新舉措，又是遏制煤礦重特大事故、促進煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項硬措施，各地政府和廣大人民群眾都積極響應(yīng)和擁護。事實說明，小煤礦的過多過濫，低水平重復(fù)建設(shè)，不僅浪費資源，污染環(huán)境，而且絕大多數(shù)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，事故頻發(fā)，保障不了礦工的人身安全。各地區(qū)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要按照江重要講話和“三個代表”的要求，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定這個大局的高度，堅定地與黨中央、國務(wù)院保持一致，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，明確責任，落實指標，堅決關(guān)掉所有的礦辦小井和非法開采以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦。以此為契機，進一步加大煤礦安全整治的工作力度，遏制重特大事故的發(fā)生，鞏固和發(fā)展目前煤礦安全生產(chǎn)趨于穩(wěn)定的形勢，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    各級人民政府要切實加強對關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，將此項工作作為煤礦安全生產(chǎn)專項整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎(chǔ)上，對小煤礦的情況進行分類排隊，把底數(shù)搞清楚，結(jié)合本地的實際情況，抓緊制定關(guān)閉和整頓的實施方案和限期整改計劃安排，明確實施步驟和時間要求，建立健全責任制，采取強有力的措施，抓緊抓實抓好，把國辦《緊急通知》中提出的各項要求落到實處。
    二、按照《緊急通知》的要求，嚴格標準，注重質(zhì)量，認真做好小煤礦關(guān)閉和整頓的檢查認定工作針對目前小煤礦已經(jīng)全部停產(chǎn)的現(xiàn)狀，各地要按照《緊急通知》的要求，參照國家局的有關(guān)規(guī)定，抓緊制定檢查認定的具體標準，并由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監(jiān)管、工商等有關(guān)部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)一起組成檢查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進行檢查認定。
    在檢查認定工作中要注意抓好三個環(huán)節(jié)：
    一是根據(jù)國辦《緊急通知》的規(guī)定，屬于“四個一律關(guān)閉”的小煤礦，要立即下達關(guān)閉通知單，使那些等待觀望的礦主打消恢復(fù)生產(chǎn)的念頭?！八膫€一律關(guān)閉”，即：國有煤礦礦辦小井一律關(guān)閉;國有煤礦井田范圍內(nèi)的小煤礦一律關(guān)閉;不具備基本安全生產(chǎn)條件的一律予以關(guān)閉;四證不全以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭的一律關(guān)閉。
    對于應(yīng)該關(guān)閉的小煤礦，凡有證照的，要通知有關(guān)部門事先予以吊銷。
    二是對予以保留的小煤礦，必須從嚴掌握，不得降低標準、放寬條件。同時，針對其存在的安全隱患，要限期整改，逾期沒有整改或整改后沒有達到標準的，要吊銷各種證照，下達關(guān)閉通知單，并采取措施予以關(guān)閉。
    三是對予以保留、經(jīng)整改達到安全生產(chǎn)基本條件的合法小煤礦，要經(jīng)過檢查組檢查認定，并由檢查人員、當?shù)卣撠熑撕兔旱V安全監(jiān)察人員共同驗收簽字后，才能恢復(fù)生產(chǎn)。誰簽字，誰負責，出了問題就追究誰的責任。特別強調(diào)的是，參與檢查認定的人員，要堅持原則、秉公執(zhí)法，嚴格按照《緊急通知》規(guī)定的條件、標準和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程進行檢查，對于在工作中不負責任，把關(guān)不嚴，草率簽字，允許恢復(fù)生產(chǎn)后出了特大事故的，要依法追究有關(guān)部門、地方政府和煤礦安全監(jiān)察人員的責任。
    三、加強對關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的監(jiān)督監(jiān)察，確?！毒o急通知》要求真正落到實處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關(guān)閉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部立即停產(chǎn)整頓的時限要求，要加大監(jiān)督監(jiān)察的工作力度。當前要重點監(jiān)督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進展情況，檢查關(guān)閉、整頓工作的具體措施是否落實，國有煤礦礦辦小井是否已經(jīng)全部關(guān)閉，已關(guān)閉的小井是否做到關(guān)實關(guān)死，已停產(chǎn)整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是否認真落實了整改的措施。特別對重點地區(qū)、重點單位，要盯住不放，對整治措施落實情況，要經(jīng)常搞“回頭看”，殺“回馬槍”。凡是該停沒停的，該整沒整的，該關(guān)沒關(guān)的，都要嚴肅追查，問題卡在哪，就要追查哪的責任。對于關(guān)閉、整頓工作組織不力，進展遲緩的地區(qū)和單位，要督促其加大力度，加快進度;對頂著不辦，陽奉陰違的，要依法進行責任追究。對于責令關(guān)閉，頂著不關(guān)或關(guān)閉后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，不僅要對礦主依法查處，而且還要依法追究地方政府及有關(guān)部門負責人的行政責任。
    各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，配合地方政府推動煤礦安全整治工作。引導(dǎo)和促進各地、各企業(yè)以貫徹落實國辦《緊急通知》為契機，認真、深入、扎實地搞好煤礦安全整治工作，防止走過場。當前，特別要加強對國有煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，任何時候、任何情況下，都要把安全放在第一位，絕不允許超通風(fēng)能力突擊生產(chǎn)，做到以風(fēng)定產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，隱患不排除不生產(chǎn)。對在“一通三防”中存在重大隱患的，必須限期整改，整改不合格的和防范措施不落實的，要下達停產(chǎn)整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎(chǔ)上，就貫徹落實國辦《緊急通知》精神，會后將繼續(xù)組織督察組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦集中的重點地區(qū)和瓦斯災(zāi)害嚴重的重點煤礦企業(yè)進行專項督察。
    各地要加強信息統(tǒng)計分析和反饋工作，及時掌握關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的真實情況，并向國家局報告，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，推動煤礦安全整治工作的深入開展。
    四、貫徹落實國務(wù)院302號令，依法查處重特大事故，舉一反三，認真吸取事故教訓(xùn)國務(wù)院頒布的《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，是一部重要的行政法規(guī)，是強化安全生產(chǎn)責任制、防范重特大事故的重大舉措?！兑?guī)定》公布實施之后，群眾擁護，各級政府、各有關(guān)部門也非常重視。特別是國務(wù)院依據(jù)302號令對陜西三起特大事故的公開處理，在各地引起反響，對各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)也有很大觸動。
    這充分說明，這個《規(guī)定》深入人心，是有力的法律武器。各地、各部門一定要認真貫徹落實好這個《規(guī)定》，繼續(xù)做好《規(guī)定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實施細則和辦法，以此強化各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責任意識，推動各級安全生產(chǎn)責任制的落實。
    依據(jù)《規(guī)定》，要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內(nèi)蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8”事故的處理意見已經(jīng)上報國務(wù)院，待正式批復(fù)后，要大張旗鼓地進行通報宣傳，以此搞好警示教育，從中吸取教訓(xùn)，落實各項防范措施，防止同類事故的再次發(fā)生。各地對今年以來發(fā)生的所有重特大事故，都要按照“四不放過”的原則，抓緊結(jié)案批復(fù)。特別對4月份以來發(fā)生的特大事故，要依據(jù)《規(guī)定》認真查處，并依法追究地方政府及有關(guān)部門負責人的行政責任。需要強調(diào)的是，對在煤礦安全整治中發(fā)生的重特大事故，尤其是在貫徹落實國辦《緊急通知》過程中小煤礦發(fā)生的各類事故，要依法從重從快進行嚴肅查處。
    五、加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度，營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
    安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，也是維護社會穩(wěn)定的一件大事。實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，需要提高全民的安全文化素質(zhì)，強化人們的自我保安意識。各地、各單位要認真學(xué)習(xí)貫徹落實國家局與中宣部、司法部、全國總工會、團中央分別聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的《通知》，在組織開展全國第11屆“安全生產(chǎn)周”活動的基礎(chǔ)上，以月促年，繼續(xù)采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式，搞好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的宣傳教育，強化干部、職工的安全意識?，F(xiàn)在煤礦的安全專項整治進入關(guān)鍵階段，更要宣傳教育先行，要講大局、講法律、講政策、講整治，從工作需要出發(fā)，有的放失地做好工作，形成聲勢和安全生產(chǎn)的氛圍，努力提高人們的安全素質(zhì)，為推動安全生產(chǎn)專項整治提供精神動力和智力支持。
    各級黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動中所激發(fā)出來的高漲政治熱情，及時引導(dǎo)到搞好安全生產(chǎn)整治工作中來，以江紀念“七一”的重要講話精神為指導(dǎo)，按照“三個代表”的要求，認真貫徹落實黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實。組織開展好企業(yè)之間的“安康杯”競賽活動。各宣傳媒體，要堅持“團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，以正面宣傳為主”的方針，把握正確的輿論導(dǎo)向，有針對性地搞好輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。
    同志們，從現(xiàn)在起到九月底的這段時間，正是煤礦安全整治的關(guān)鍵時期，也是攻堅階段。氣可鼓不可泄。
    煤礦的整治、小煤礦的關(guān)閉和停產(chǎn)整頓工作，要在各省、區(qū)、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施下，在前段工作的基礎(chǔ)上，以江“七一”重要講話為動力，緊緊抓住貫徹落實國辦《緊急通知》的有利時機，將整治任務(wù)、整治措施、整治責任落實到人，要下定決心，克服困難，齊心協(xié)力，迎難而上，把煤礦安全整治工作進行到底，切實抓出成效，消除重大隱患，從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦事故多發(fā)的局面，堅決實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。
    煤礦安全生產(chǎn)會議講話材料題目篇四
    同志們：
    剛才，省州相繼召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會議，省州領(lǐng)導(dǎo)都在會上作了重要講話，提出了明確要求，目的就是讓大家進一步提高政治站位，認真分析當前安全生產(chǎn)形勢，動員各級各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，再緊思想、再上認識、再添舉措，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好抓出成效，確保各地安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為認真貫徹落實好省州會議精神，抓好全縣安全生產(chǎn)工作，下面我再強調(diào)兩點：
    損失10.24萬元。發(fā)生非生產(chǎn)性火災(zāi)事故27起，與上年同期21起上升28.57%;死亡1人，上年同期無人員傷亡，直接經(jīng)濟損失340.09萬元，與上年同期直接經(jīng)濟損失247.67萬元上升37.3%。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒看到當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢。
    特別是從近期縣政府、縣安委辦組織的大檢查、大督查和牽頭部門的綜合督查看，礦山、化工、建筑、建材、木材等行業(yè)安全投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施相對比較薄弱，安全生產(chǎn)隱患未得到徹底整改，安全生產(chǎn)投入壓力加大。
    二、措施要再強化，狠抓安全生產(chǎn)各項工作落實就當前全縣安全生產(chǎn)大檢查工作完成情況來看，實際效果與既定目標還有很大的差距。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必克服麻痹松懈情緒，在思想上更加高度重視、在措施上更加有力、在工作上更加求真務(wù)實，扎實抓好當前安全生產(chǎn)工作。
    (一)要切實提高政治站位。
    (二)要落實好安全生產(chǎn)責任制。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，加強督促檢查，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)政策措施?？h紀檢監(jiān)察部門要加大責任追究力度，出了事故，不論大小，一律實行責任倒查，一律嚴肅追究相關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任，特別是對那些違法生產(chǎn)而釀成事故的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要依法從重從嚴懲處并嚴肅追究責任。
    (三)要抓好安全隱患排查整治。
    近期省州對我縣部門、企業(yè)開展安全生產(chǎn)督查發(fā)現(xiàn)了很多問題，各級各部門要高度重視，按照時限要求對照問題清單逐一整改到位。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照《__縣安全生產(chǎn)大檢查工作方案》要求，扎實做好各個時間段工作任務(wù)，要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭對企業(yè)逐個進行隱患排查，全面徹底把存在的安全風(fēng)險點找出來，絕不放過任何一個漏洞、丟掉任何一個盲點、留下任何一個死角。對排查出的事故隱患，要建立安全管理人員、分管負責人、法人代表人層層簽字的信息檔案，并按照隱患整改措施、責任、資金、時限、預(yù)案“五到位”的要求做好整改和監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大執(zhí)法力度，對安全生產(chǎn)大檢查中排查出的安全隱患和問題，能立即整改的要責令企業(yè)立即整改，不能立即整改的要進行掛牌督辦限時整改。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為一律停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律依法給予關(guān)閉或取締，堅決“零容忍”予以處理。
    治理、道路交通領(lǐng)域打擊“三非”、電氣火災(zāi)、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，繼續(xù)深化非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、重點建設(shè)項目、食品衛(wèi)生等專項整治工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門要高度重視和加強非傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，定計劃、定時間組織對文化娛樂、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的隱患排查和安全監(jiān)管，著力抓好安全防范工作，積極預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。要針對國慶、中秋和今冬明春等重點時段特點，切實加強對重點地區(qū)、重點單位、重點部位、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保重點時段的安全穩(wěn)定。
    (五)要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，特別是國慶節(jié)、中秋節(jié)期間，各級各部門要加強值班值守，認真落實關(guān)鍵崗位24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和事故信息報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及公安、交通、住建、國土、市場監(jiān)管等部門，要加大交通運輸、人員密集場所、高層建筑、礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管;同時，加強部門之間的溝通聯(lián)系，落實事故災(zāi)難預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，切實提高應(yīng)急處置能力，讓人民群眾過一個平安歡樂祥和的節(jié)日。
    同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。
    煤礦安全生產(chǎn)會議講話材料題目篇五
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
    根據(jù)會議安排，我就縣煤礦第二礦井安全生產(chǎn)工作及安全示范礦井建設(shè)作一個簡要匯報。不妥之處，敬請批評指正。
    我縣第二煤礦礦井始建于1985年，1987年投產(chǎn)，屬地方國有煤礦。目前有主、付、風(fēng)三個井口，采用斜井、立井聯(lián)合開拓方式，礦井設(shè)計能力為9萬噸。目前開采水平為—130m、—250m二個水平，采用中央并列式通風(fēng)方式，礦井主采二迭系龍?zhí)督M老山下亞段b4煤層，礦井屬高瓦斯礦井，煤塵具有爆炸性，煤層發(fā)火傾向性為不易自燃。由于井田構(gòu)造較為復(fù)雜，背向斜及斷層較為發(fā)育。煤層走向短，厚度變化較大，開采較為困難。
    上世紀80年代受上部小煤窯開采影響，通風(fēng)系統(tǒng)破壞較為嚴重。前受煤炭市場因素影響，礦井安全投入嚴重不足，生產(chǎn)能力受通風(fēng)條件、井田構(gòu)造的影響，不能正常發(fā)揮。以前年產(chǎn)量只有3萬噸左右，礦井虧損嚴重，制約了礦井的發(fā)展，安全生產(chǎn)沒有保障。
    以來，我礦加大了安全生產(chǎn)投入進行礦井技術(shù)改造，同時抓好礦井建設(shè)。
    一、進行安全技術(shù)改造。
    進行南副立井建設(shè)，投入資金1250萬元;月南副立井投入使用，大大改善了礦井的生產(chǎn)條件，提高礦井的生產(chǎn)能力。同時投入資金300萬元，對原有的通風(fēng)巷道進行維修加固，使礦井的通風(fēng)能力由原來的800m3/min提高到1400余m3/min。礦井工作面瓦斯控制在0.5%以下，礦井總回風(fēng)瓦斯控制在0.2%以下。通過安全技術(shù)改造，礦井安全條件大為改善。同時，提高了礦井的生產(chǎn)能力，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益;有了經(jīng)濟效益，又為安全投入提供了資金支持，為安全生產(chǎn)打下了物質(zhì)基礎(chǔ)，形成了安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。
    二、通過樣板礦井試點，逐步提高礦井的安全管理水平。
    初，我礦被列為樣板礦井試點單位：3月28日，我礦召開了班組長以上生產(chǎn)骨干參加的樣板礦井建設(shè)動員大會，統(tǒng)一認識到：做好樣板礦井建設(shè)工作，是提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平，提高礦井安全保障能力的一個重大舉措，能從根本上消除安全隱患，提高礦井安全生產(chǎn)水平。同時樣板礦井建設(shè)必須結(jié)合本礦井生產(chǎn)的實際情況進行。會上，成立了樣板礦井領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)井下、地面工作組，明確職責。
    1、建立和完善安全生產(chǎn)管理制度，健全了安全生產(chǎn)責任制。
    通過建立制度來約束人們的不規(guī)范和違章行為;通過安全培訓(xùn)教育，提高職工的道德涵養(yǎng)和勞動技能素質(zhì)，從而提高礦井整體的安全管理水平。
    2、實施礦容礦貌建設(shè)，改善職工的工作生活條件，體現(xiàn)以人為本、和諧發(fā)展的理念。
    我礦投入500余萬元建造了二幢宿舍樓，同時對礦井工業(yè)廣場全部實行硬化、綠化，美化了職工的居住環(huán)境;投入60多萬元連接了井口至上分線主干道路面的水泥硬化。以建立文明溫馨礦井為目標，營造熱愛礦山，安心本職工作的良好氛圍為目的，逐步美化我們的生活環(huán)境，使企業(yè)留得住人。目前基本實現(xiàn)一人一室的住所條件。
    3、加強機電設(shè)備管理，確保礦井正常生產(chǎn)。
    通過淘汰落后的設(shè)備，減少了設(shè)備的故障率，設(shè)備實行掛牌管理后，減少了設(shè)備故障維修時間，提高了礦井的生產(chǎn)效益。我礦實行機電掛牌管理后，設(shè)備利用率提高了兩個百分比。因設(shè)備影響井下生產(chǎn)時間，每月減少8個小時，提高了礦井單月產(chǎn)量。
    4、建立礦長負責制的隱患排查工作體系。
    2月，我礦通過隱患排查：發(fā)現(xiàn)除水和瓦斯作為礦井的重大危險源以外，礦井的供電系統(tǒng)也存在一定的安全隱患。因原變電所所供的小煤礦較多，存在超負荷運轉(zhuǎn)的情況，無計劃停電次數(shù)多次發(fā)生，直接影響礦井的安全生產(chǎn)。今年3月—6月，我礦投入120萬元資金對變電所進行分戶改造。通過改造，使礦井供電系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，消滅了無計劃生產(chǎn)，使生產(chǎn)用電較為正常。同時根據(jù)實際情況，完善安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，建立工程質(zhì)量現(xiàn)場驗收制，實行隊長現(xiàn)場驗收程序管理，要求井下跟班管理人員與工程質(zhì)量驗收員對工作面進行現(xiàn)場處理，把不安全因素消滅在萌芽之中。
    到目前為止，我礦的樣板礦井建設(shè)正在按時、按計劃進行，預(yù)計9月底能全部結(jié)束。
    雖然我礦在安全生產(chǎn)和礦井建設(shè)方面做的工作取得了一定的成績，但對照上級部門的要求和兄弟單位先進的做法，我們的工作做得很不夠，相比之下還有一定差距。安全生產(chǎn)對煤礦企業(yè)來說永遠沒有終點。我們將認真學(xué)習(xí)，借鑒同行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作先進經(jīng)驗，全面提升礦井安全管理水平，努力將我礦建設(shè)成安全文明、和諧的礦井。
    謝謝大家!
    煤礦安全生產(chǎn)會議講話材料題目篇六
    同志們：
    我們召開這次會議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實黨的xx大精神、省委九屆二次全會精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會議精神，部署當前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達了會議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點要求：
    一、認真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，進一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
    黨的xx大報告指出，要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，統(tǒng)一思想，堅決把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，切實增強責任感和緊迫感，抓好當前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅決防范遏制重特大安全事故。
    煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多年來為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機會，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
    在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)當清醒地認識到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難，帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當前已進入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn)，時刻警鐘長鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
    首先，企業(yè)負責人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè)，堅持以人為本這個核心，始終把安全放在第一。當?shù)V長的應(yīng)清醒地認識到，在安全的問題上，你要承擔主體責任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因為安全生產(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經(jīng)濟利益，當出了事故鋃鐺入獄時，才后悔落淚，這個血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。
    其次，各級政府管理人員應(yīng)該清醒認識自己應(yīng)承擔的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出，發(fā)展是第一要務(wù)，但是穩(wěn)定是第一責任，生產(chǎn)發(fā)展增長少一點，上級不會處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點，以后可以彌補，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補，法規(guī)和黨紀、政紀就要追究你的責任。
    我們現(xiàn)在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù)，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅決杜絕三超(超能力、超定員、超強度)的問題，早下決心早主動。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個煤礦也沒有了，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開采，留到將來安全技術(shù)解決了再開采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，我們就能實現(xiàn)xx大提出的安全發(fā)展目標。
    我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
    (一)進一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看，20xx、20xx兩個年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20xx年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對此，我們必須保持高度警惕，堅持預(yù)防為主，切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級重點監(jiān)控的22處煤礦要嚴格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項措施落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負責人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時、通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)時、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時、一氧化碳超限或有明火時，必須及時撤離。要認真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進行抽放，推進“先抽后采”，落實國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標準規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項目試點;三是進一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進度，投資和條件不具備的，也要采用嚴盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20xx年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，嚴禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施，杜絕煤塵堆積。
    (二)進一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點落實好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險組織生產(chǎn)。四是加強防范自然災(zāi)害預(yù)警機制建設(shè)?？茖W(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災(zāi)害的能力，健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動機制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計分析，大雨、暴雨天氣合計只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù)，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時機，及時抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)要對照上述要求，加強執(zhí)法，強力推進。
    (三)及時研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運送人員時間，實現(xiàn)減人提效。二是嚴格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術(shù)監(jiān)察活動，監(jiān)控好70個重點防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對策。三是嚴格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)省級審查后方可開采。
    (四)加強勞動定員管理，嚴防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴格定崗定員，切實控制下井人數(shù)。一是嚴格勞動定員管理?？茖W(xué)測算、合理確定勞動定員，按規(guī)定報上級有關(guān)部門備案。二是嚴格執(zhí)行勞動定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時生產(chǎn)的煤礦要嚴格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過勞動定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴格勞動組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外，嚴禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責，分工負責，反復(fù)拉網(wǎng)式進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時執(zhí)法，嚴肅查處。
    三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強領(lǐng)導(dǎo)，全面開展隱患排查治理“回頭看”。
    各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的總體部署，認真組織開展“回頭看”活動，重新梳理隱患整改進展情況，尚未整改完成的，必須落實責任，實行掛牌督辦。
    一是進一步明確企業(yè)和政府兩個層面的安全責任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，重點盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進行隱患排查治理“補課”。各級監(jiān)察機構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機制要求，從突出執(zhí)法重點、強化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機制等方面，推動當?shù)卣兔旱V企業(yè)落實“兩個主體”責任。要繼續(xù)深化“專項行動”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；?、制度化。
    二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計劃關(guān)閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，關(guān)井工作取得了實質(zhì)性進展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照，當?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動，重點打擊私挖亂采、超層越界開采、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段嚴厲打擊、嚴肅查處。
    三是各級領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級每一季度一次，市級每兩個月一次，縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實情，講實話，為基層服務(wù)。對不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀，毫不留情的嚴肅處理。
    同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠。同志們都來自生產(chǎn)一線，擔負著黨和政府的重托，擔負著煤礦職工的安危，希望大家以學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為動力，扎扎實實地做好各項工作，盡職盡責，勇于奉獻，為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。
    煤礦安全生產(chǎn)會議講話材料題目篇七
    同志們：
    這次全市安全生產(chǎn)工作會議，是市政府決定召開的一次重要會議。剛才，史市長對去年全市的安全生產(chǎn)工作進行了全面總結(jié)，對當前的安全生產(chǎn)形勢作了客觀分析，并對今年的安全生產(chǎn)工作進行了扎實安排，講的很好，我完全同意，希望大家下去以后，認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我再強調(diào)以下三點：
    第一，客觀看待成績，認真吸取教訓(xùn)，清醒認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢。
    去年以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，特別是安全部門的嚴防死守，全市安全生產(chǎn)工作成效顯著，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長，事故大幅下降的工作目標，連續(xù)四年被省政府確定為安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市。全市安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)從20xx年的311人下降到20xx年的183人，首次低于200人，為全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。借此機會，我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生產(chǎn)先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀!向為安全生產(chǎn)工作做出貢獻的各級、各部門和廣大干部職工表示衷心的感謝!
    但是，我們在看到全市經(jīng)濟快速發(fā)展良好勢頭的同時，更應(yīng)清醒地認識到，當前我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。去年全市共發(fā)生各類傷亡事故776起，死亡183人。其中，澠池縣陳村鄉(xiāng)“5·22”非法無證煤礦造成9人死亡。今年2月2日，澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證)井下又發(fā)生特大火災(zāi)事故，造成24名礦工遇難。這些事故的發(fā)生不能不引起我們的警醒?！?·2”事故的發(fā)生，從表面上看，說明我市一些地方及企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中不同程度地存在片面追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)。從更深層次看，是一些基層干部的發(fā)展觀和政績觀出現(xiàn)了偏頗，沒有把人民群眾的利益放在首位，違背了發(fā)展的根本目的。同時也充分說明了我市安全生產(chǎn)形勢逼人，問題仍然突出，我們必須要從思想上、機制上、措施上和作風(fēng)上深刻吸取血的教訓(xùn)，千萬不可掉以輕心。
    當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個快速發(fā)展的新時期，要求我們比任何時候都要更加注重安全生產(chǎn)，越是在政治經(jīng)濟形勢好的時候，越要保持清醒頭腦，越要居安思危;越是在加快發(fā)展的情況下，越要高度重視安全生產(chǎn)。這既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的考驗。各級、各部門和各單位必須要牢固樹立“安全第一”的思想，始終強化“責任重于泰山”的意識，將安全生產(chǎn)工作作為執(zhí)政為民和事關(guān)全局的重要工作抓緊抓好、抓出成效。
    第二，突出重點，抓住關(guān)鍵，迅速扭轉(zhuǎn)當前安全生產(chǎn)的被動局面。
    抓安全生產(chǎn)和抓其他工作一樣，都要從抓根本、抓關(guān)鍵入手，突出重點，抓住熱點，破解難點。今年的安全生產(chǎn)工作，要突出抓好以下五個重點：
    (一)要在落實“落實年”和“攻堅年”的措施上有新思路。20xx年是國家確定的安全生產(chǎn)工作“落實年”和“攻堅年”。近年來，我市在安全生產(chǎn)方面已經(jīng)摸索出一套行之有效的辦法，總結(jié)出不少成功的經(jīng)驗，關(guān)鍵是要繼續(xù)抓好落實。在今年“落實年”、“攻堅年”中，要在落實上下功夫，在攻堅上做文章，碰硬解決一些難題。圍繞“落實年”，在抓落實上繼續(xù)狠下功夫。要堅決落實好安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，堅決落實好安全生產(chǎn)的目標任務(wù)，堅決落實好安全生產(chǎn)責任制，堅決落實好安全生產(chǎn)的各項措施。圍繞“攻堅年”，要深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，深入開展各個重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治，加快解決煤礦安全生產(chǎn)“第一殺手”和事故“重災(zāi)區(qū)”問題，下決心攻克交通運輸、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域影響安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的難點問題。要力爭通過“落實年”和“攻堅年”活動的開展、措施的落實，遏制重特大事故的發(fā)生，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全責任意識明顯提高，行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高，企業(yè)安全管理水平和安全保障能力明顯提高，全員安全意識和從業(yè)人員安全防護技能明顯提高。
    (二)要在推進“百日安全整治”活動上有新成效。面對今年全市安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，市政府已從2月4日開始，在全市范圍內(nèi)開展“百日安全整治”活動，其目的就是要嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)，真正建立安全生產(chǎn)法治秩序，重點解決安全整治嚴不起來、落實不下去的問題，解決安全責任不到位的問題，堅決督促重大事故隱患排查整改到位。前一階段，各級政府、各部門相繼開展了各種形式的自查、抽查和暗訪活動，取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。2月23日，三門峽水工機械廠在節(jié)后剛復(fù)工就發(fā)生了一起擠傷死亡事故，死亡1人。這不能不促使我們對前一階段的工作進行深刻的反思。在下一步的整治活動中，各級政府、各部門和各單位要嚴格按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)組織好“百日安全整治”活動，決不能有任何麻痹松懈思想。各級政府、各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責落實。對前一段的工作認真梳理，對各項任務(wù)進行列隊，明確主攻方向，緊盯重點、難點工作，切實把握好工作的著力點。對存在的問題，要及時采取得力措施，限期解決。
    (三)要在防止重特大事故上有新作為。目前，影響我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的因素很多。要十分注重強化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理，以遏制重特大惡性事故為目標，堅持整頓與規(guī)范并舉、治標與治本并重，全面深化事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項整治。一是要深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，強力推進煤炭資源整合，推動煤炭行業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，力求從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面解決煤礦安全問題。對已經(jīng)決定關(guān)閉的不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦，必須逐級逐礦逐人落實責任，確保關(guān)嚴關(guān)死，不留后患，更不能死灰復(fù)燃。同時，要加大對停產(chǎn)整頓和已關(guān)閉礦井的現(xiàn)場巡查，嚴厲打擊非法生產(chǎn)。二是要繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、消防、建筑施工等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項整治，完善整治方案，加強部門協(xié)作配合，聯(lián)合執(zhí)法，將安全專項整治活動推向深入。三是要全面強化重大事故隱患排查治理和重大危險源普查監(jiān)控。安全生產(chǎn)必須防患于未然。小隱患不治理，就會釀成大災(zāi)難。要建立和完善市、縣兩級重大事故隱患和重大危險源排查制度，對可能存在的重大安全隱患進行認真梳理，突出整治重點，制訂整治方案，對已查明的重大危險源，嚴密監(jiān)控，切實做到責任、措施、時間、經(jīng)費“四落實”，嚴防失管失控。
    (四)要在提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力上有新突破。剛才，市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了今年的安全生產(chǎn)責任書。這不僅是一份責任書，更是一份軍令狀。既然簽了字、畫了押，同志們就要義不容辭地承擔起這份責任，肩負起這個義務(wù)，決不能將責任書束之高閣，使責任制流于形式。其一，要強化政府監(jiān)管主體責任。各級政府主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人，必須對本地區(qū)安全生產(chǎn)負總責。要全面履行法律法規(guī)規(guī)定的各項職責，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，建立健全政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)納入政績考核體系，完善安全監(jiān)管體制機制，大力推進聯(lián)合執(zhí)法，推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是對重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必做到心中有數(shù)，抓緊整改，決不允許有任何僥幸心理和松懈情緒。其二，要強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任。企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責任人，不僅要有生產(chǎn)經(jīng)營意識，更要牢固樹立安全責任意識，對安全生產(chǎn)工作要認真研究、親自安排、親自部署，切實把安全措施落實到經(jīng)營決策中，落實到生產(chǎn)計劃中，落實到生產(chǎn)組織中，落實到每個職工的作業(yè)過程中，實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。其三，要強化監(jiān)督檢查職能。政府抓安全生產(chǎn)，最重要的就是強化監(jiān)管。要加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。要搞好重點監(jiān)管、專項監(jiān)管和日常監(jiān)管，真正做到重心下移、關(guān)口前移。要按照“四不放過”的原則，加大事故查處力度，嚴肅責任追究。對官商勾結(jié)、身陷非法利益格局等腐敗問題要一查到底，決不姑息，通過嚴格的監(jiān)督檢查，推動各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的落實。
    (五)要在推動城市社區(qū)和農(nóng)村安全上取得新進展。城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作是一項涉及社會各方面的工程。省政府出臺了《關(guān)于加強城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見》，提出了構(gòu)建工礦商貿(mào)、城市社區(qū)和農(nóng)村安全“三位一體”安全工作格局的新思路，我們一定要貫徹落實好《關(guān)于加強城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見》兩個文件精神。一要迅速掌握社區(qū)和農(nóng)村安全的真實情況，盡快拿出實施意見和具體辦法，有針對性地采取措施，完善社區(qū)和農(nóng)村安全監(jiān)管體系、法制體系、技術(shù)服務(wù)體系和應(yīng)急救援體系。二要完善“政府推動指導(dǎo)、部門監(jiān)管服務(wù)、基層單位自治、居民群眾自律、社會廣泛參與”的工作機制。各級政府要把社區(qū)和農(nóng)村安全納入構(gòu)建和諧社會的總體規(guī)劃，列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體布局，放在各項工作的重要位置，全面組織推動，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。有關(guān)部門要將監(jiān)管服務(wù)職能向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸，下基層指導(dǎo)，做好重點幫扶，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移、重心下移。居委會、村委會要做好安全自治，把樓院、村民小組等基層各方面的力量充分動員起來，全方位加強社區(qū)和農(nóng)村安全管理。三要按照省政府的要求，認真學(xué)習(xí)推廣漯河市源匯區(qū)、鄭州市管城區(qū)、濟源市等試點經(jīng)驗，盡快建成一批安全示范社區(qū)和安全示范村鎮(zhèn)，總結(jié)經(jīng)驗和好的做法，利用政策引導(dǎo)、典型引路，迅速在全市推開，切實解決社區(qū)安全高風(fēng)險、農(nóng)村安全不設(shè)防的狀況。
    第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    當前，在我市的一些地方和部門不同程度地存在著領(lǐng)導(dǎo)不真抓、不敢抓、不會抓、不常抓的現(xiàn)象。不真抓，就是沒有真正認識到安全生產(chǎn)的極端重要性，工作停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件的層面上，沒有真正落到實處;不敢抓，就是怕觸及矛盾、怕得罪人，不敢碰硬;不會抓，就是對新形勢下安全生產(chǎn)的規(guī)律性認識不足，抓安全生產(chǎn)的辦法不多;不常抓，就是滿足于一年搞幾次突擊，沒有把防范措施落實到日常工作中。這些現(xiàn)象和問題，不同程度地制約和影響著我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，必須堅決防止和克服。
    一要真抓。發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一大事，沒有安全做保證，任何發(fā)展都無從談起。安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。要牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的意識，選配得力的、有經(jīng)驗的干部抓安全生產(chǎn)，切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”齊抓共管的工作格局。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署，著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅決克服官僚主義和形式主義，從思想上真正重視安全生產(chǎn)，切實做到摸實情、出實招、求實效，切實解決工作中遇到的困難和問題，確保安全生產(chǎn)工作各項部署落到實處。
    二要敢抓。瞻前顧后、不敢碰硬是抓安全生產(chǎn)工作的大敵?！爸蝸y必用重典”，我們要本著對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的精神，吸取血的教訓(xùn)，硬起鐵的手腕，堅決抓好安全生產(chǎn)工作。不僅查處案件敢于碰硬，而且在整治隱患時敢抓敢管。堅決消除思想顧慮，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴。對那些不認真負責、失職瀆職，導(dǎo)致重特大安全事故發(fā)生的，要從嚴追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任。
    三要會抓。經(jīng)濟在發(fā)展，科技在進步，安全監(jiān)管也面臨許多新問題、新矛盾。各級政府、各部門和各單位要針對各自行業(yè)的特點，注重摸索和把握市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)新的規(guī)律，增強工作的預(yù)見性，掌握工作的主動權(quán)，運用經(jīng)濟、行政、法律手段扎實推進安全生產(chǎn)，切實做到依法治安、科技興安、標本兼治、重在治本、綜合治理、強化監(jiān)管。
    四要常抓。安全生產(chǎn)是天，怎么抓都不過分，任何時候都是從零開始。全市上下要克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，做到年年講、月月講、天天講，做到時刻保持高度警惕，任何時候都不能有絲毫放松。人無遠慮，必有近憂。抓安全生產(chǎn)工作必須要有長遠眼光，要居安思危，未雨綢繆，把突擊性工作與經(jīng)常性工作結(jié)合起來，把專項整治與制度建設(shè)結(jié)合起來，把事前防范與事故查處結(jié)合起來，建立起安全生產(chǎn)的長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，為國家保財產(chǎn)，為群眾保生命，為企業(yè)保利益，為社會保和諧。
    新的形勢和任務(wù)給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出了新的更高的要求，各級政府要加大安監(jiān)工作的投入力度，給予安監(jiān)戰(zhàn)線上同志們更多的理解、支持和幫助，讓同志們心情舒暢地投入工作，放心大膽地嚴格執(zhí)法。各級安監(jiān)部門的同志要加強政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，與時俱進，提高素質(zhì)，增強本領(lǐng)，忠于職守，盡心盡責，做保護國家財產(chǎn)和人民生命安全的堅強衛(wèi)士，筑起防范各類事故發(fā)生的堅固防線。
    同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們要以高度負責的精神和更加扎實的工作、更加有力的措施，為促進全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而做出不懈努力!
    謝謝大家!
    煤礦安全生產(chǎn)會議講話材料題目篇八
    上周,煤礦較大以上事故集中發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,已引起了黨中央,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,家寶作出重要批示并在國務(wù)院全體會議上提出明確要求,強調(diào)要特別注意加強當前安全生產(chǎn)工作,治理重大隱患,防范重特大事故,維護社會穩(wěn)定.為認真貫徹落實黨中央,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,采取果斷,有效措施,迅速遏制個別地區(qū)煤礦重特大事故多發(fā)的勢頭,確保春節(jié)和"兩會"期間煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,總局黨組決定召開這次煤礦安全生產(chǎn)緊急視頻會議.
    按照會議的安排,下面我先講三個方面意見.稍后毅中同志還要作重要講話,請同志們務(wù)必按照毅中同志重要講話要求認真抓好落實.
    一,當前煤礦事故特點。
    剛才,樹鶴同志通報了近期湖南郴州,重慶南川和山西臨汾發(fā)生的三起煤礦較大和重大事故.此外,1月19日,神華寧夏煤業(yè)集團保能滅火公司管理的汝箕溝礦區(qū)大嶺灣火區(qū)在回收現(xiàn)場鉆具,管路過程中,發(fā)生一起邊坡滑塌事故,造成3人死亡.還有,1月16日,河南許昌禹州市大仝煤業(yè)有限公司發(fā)生透水事故,盡管經(jīng)全力搶救17人生還,但畢竟是一起煤礦重大未遂事故.在短短的一周內(nèi),相繼發(fā)生多起煤礦較大以上事故和重大事故險情,損失重大,教訓(xùn)深刻.這幾起事故有以下幾個特點:。
    一是非法開采,違法生產(chǎn).湖南省郴州市永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號巷探井,以巷探為名,建立生產(chǎn)系統(tǒng),以采代探,非法生產(chǎn),初步分析因通風(fēng)不暢造成瓦斯積聚,放炮引起瓦斯爆炸.山西省臨汾市汾西縣發(fā)生"1.20"重大瓦斯爆炸事故的非法采煤窩點,為有關(guān)部門兩次炸封過的私開礦,不法盜采者擅自將其打開,在井下安裝發(fā)電機,非法組織生產(chǎn).
    二是抗拒監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法.重慶市南川區(qū)高橋煤礦20xx年4月13日被南川區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門責令停止生產(chǎn),20xx年1月又明令嚴禁該礦借整改為名進行采掘活動;重慶煤礦安全監(jiān)察局已于20xx年5月15日暫扣其安全生產(chǎn)許可證.據(jù)初步了解,該礦在+340m西煤層運輸巷擅自掘進,放炮誘發(fā)煤與瓦斯突出事故.
    三是盲目組織施工生產(chǎn).列為資源整合礦井,正在進行技術(shù)改造的河南省禹州市大仝煤業(yè)有限公司,初步分析由于地質(zhì)資料掌握不準,探水過程中出現(xiàn)偏差,打透采空區(qū)引發(fā)了"1.16"透水事故.神華寧夏煤業(yè)集團保能滅火公司等較大事故的發(fā)生,也暴露出了有些國有企業(yè)存在著重大安全隱患.
    二,事故原因剖析。
    當前,國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長,拉動煤炭市場需求居高不下,一些煤礦企業(yè)受市場供需狀況刺激,超能力,超強度,超定員生產(chǎn)沖動強烈,一些非法煤礦死灰復(fù)燃,非法生產(chǎn)現(xiàn)象有增多的苗頭,安全生產(chǎn)形勢凸顯嚴峻.近期煤礦事故多發(fā),集中暴露出少數(shù)地區(qū)和一些煤礦安全生產(chǎn)工作存在著以下突出問題:。
    一是不法礦主公然挑戰(zhàn)安全生產(chǎn)禁令.近年來,針對個別地區(qū)煤礦事故多發(fā)的問題,國家和地方政府先后出臺了很多法律法規(guī).同時,近期在國務(wù)院及相關(guān)部門的會議,總局和國家煤礦安監(jiān)局有關(guān)通報中專門就春節(jié)及"兩會"期間安全生產(chǎn)工作提出要求,但是湖南郴州,重慶南川,山西臨汾等地上述小煤礦的礦主和非法盜采者公然挑戰(zhàn)禁令,非法開采,違法生產(chǎn),釀成慘劇.
    二是對非法開采違法生產(chǎn)打擊不力.據(jù)了解,湖南省類似永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號峒探井的探礦井共有160多處,除已關(guān)閉的一部分外,還有不少仍然以采代探,非法開采.山西省臨汾市去年先后發(fā)生的三起煤礦重特大事故均屬違法生產(chǎn)礦井,而"1.20"事故又發(fā)生在非法采煤窩點.反映一些地區(qū)對非法開采,違法生產(chǎn)打擊不力,已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴重.
    三是安全生產(chǎn)隱患排查治理不到位.自去年5月份國務(wù)院辦公廳16號明電和安委辦"四個指導(dǎo)意見"下發(fā)以來,各地區(qū)組織開展了煤礦安全隱患排查治理專項行動,狠抓重大隱患的整治,積極構(gòu)建隱患排查治理長效機制.上周接連發(fā)生的兩起煤與瓦斯突出事故,以及神華寧煤集團滅火工作邊坡滑塌事故的發(fā)生,說明隱患排查治理還有漏洞.
    四是煤礦安全監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié).湖南永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號峒探井,本來為探礦井,卻已在井下布置兩個采區(qū),4個工作面進行采掘活動;山西汾西縣發(fā)生事故的非法采煤窩點曾兩次被炸封,非法開采,已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃現(xiàn)象屢禁不止,反映出一些地區(qū)資源管理,地方監(jiān)管部門疏于管理.
    三,當前煤礦安全重點工作。
    目前全國煤炭市場供需總體平衡,但受氣候變化等因素影響,局部區(qū)域煤炭供應(yīng)偏緊,仍屬正常.在這種情況下,駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和地方各級煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門更應(yīng)該通過進一步加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法開采活動,防止煤礦"三超",進一步遏制煤礦事故,提高安全保障能力.同時,還應(yīng)該通過加強宏觀調(diào)控,合理調(diào)配,淘汰高耗能,高污染等落后產(chǎn)能,來緩解煤炭供需局部偏緊的問題.日前,我們已經(jīng)針對湖南郴州"1.14"事故下達了整改指令,今天還要針對山西臨汾"1.20"等幾起事故發(fā)出通報.為了認真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,深刻吸取事故教訓(xùn),確保煤礦生產(chǎn)安全,當前要重點抓好以下幾項工作:。
    (一)采取斷然措施,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為.
    駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和地方各級煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門,要按照地方黨委,政府的統(tǒng)一部署和工作分工要求,配合資源管理部門嚴厲打擊煤礦非法開采活動,嚴防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃.凡20xx年已公告關(guān)閉礦井尚未按標準關(guān)閉到位的,必須立即實施關(guān)閉.要接受湖南郴州"1.14"事故教訓(xùn),舉一反三,全面清理各類探礦井,凡以探礦名義進行生產(chǎn)的,要堅決取締關(guān)閉.基建,技改礦井要按照批準的工期組織施工,不能久拖不決,更不能變相組織生產(chǎn).對借停產(chǎn)整頓名義長期違法違規(guī)生產(chǎn)的礦井,一經(jīng)確認要提請地方政府依法予以關(guān)閉.
    (二)狠抓隱患治理,堅決遏制重特大瓦斯事故.
    地方各級煤炭行業(yè)管理,煤礦安全監(jiān)管部門,要按照總局黨組"隱患治理年"的總體工作要求,積極主動,不等不靠,督促轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)健全完善隱患排查,治理和報告制度,緊緊盯住重大隱患,在深化整治上下功夫.對應(yīng)抽采瓦斯未抽采或未達到瓦斯抽采指標要求的礦井,要責令壓減產(chǎn)量,調(diào)整生產(chǎn)部署;對已經(jīng)鑒定為煤與瓦斯突出礦井,未按相應(yīng)要求管理的,要責令立即停產(chǎn)整頓,落實"四位一體"防突措施;高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不完善,不能正常使用的,一律責令停止生產(chǎn).低瓦斯礦井未安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)或雖已安裝但不能正常使用的,責令限期整改.對礦井通風(fēng)系統(tǒng)不健全,存在不合理串聯(lián)通風(fēng)或循環(huán)風(fēng),采掘工作面無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)以及掘進工作面隨意停開風(fēng)機的,一律責令停產(chǎn)整頓.
    (三)嚴格監(jiān)管監(jiān)察,提高煤礦安全執(zhí)法效能.
    對諸如臨汾市等事故多發(fā)的"重點"地區(qū),有關(guān)省(區(qū),市)煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要會同省級資源管理等部門向相關(guān)市,地派駐工作組,針對煤礦安全生產(chǎn)突出問題,事故多發(fā)原因采取有效對策,進一步規(guī)范和加強煤礦安全監(jiān)管,督促落實事故防范措施,堅決遏制住煤礦事故多發(fā)的勢頭.各產(chǎn)煤省(區(qū),市)煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門,要對20xx年以來發(fā)生較大以上事故的礦井,組織一次重點檢查,凡是存在重大隱患未整改治理,事故防范未落實到位的,一律停產(chǎn)整頓.各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強對煤礦安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理,凡發(fā)生事故或存在重大隱患的,一律暫扣安全生產(chǎn)許可證;凡因發(fā)生事故明確要求關(guān)閉的,一律吊銷安全生產(chǎn)許可證;凡停產(chǎn)整頓的礦井要暫扣證照并確定整改期限,屆時不能完成整改的,一律吊銷安全生產(chǎn)許可證,提請地方政府依法予以關(guān)閉.
    (四)規(guī)范資源整合,強化整合技改礦井安全管理.
    各有關(guān)省(區(qū),市)要進一步加大煤炭資源整合工作力度,納入資源整合的礦井必須先關(guān)閉后整合,并要立即停止生產(chǎn),吊銷相關(guān)證照.要盡快完成整合后形成礦井的采礦權(quán)設(shè)置,組織有資質(zhì)的設(shè)計單位按照批復(fù)的項目實施方案編制初步設(shè)計,確保在今年3月底之前全部規(guī)范進入技改程序.進入整合技改程序的礦井,嚴禁借整合之名行生產(chǎn)之實,嚴禁邊技改邊生產(chǎn);地方煤炭行業(yè)管理,煤礦安全監(jiān)管部門要會同資源管理和建設(shè)項目主管部門對煤炭資源整合項目組織開展一次核查,對不符合要求的整合礦井,要立即責令限期整改;對存在重大隱患或違法違規(guī)行為的礦井,要嚴格依法查處;拒不執(zhí)行安全監(jiān)察執(zhí)法指令的礦井,堅決實施關(guān)閉.
    (五)依法查處事故,從嚴從快追究事故責任.
    駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強對地方煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo),對事故多發(fā)及小煤礦非法開采,違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重的縣,鄉(xiāng),要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法向其上級黨委,政府提出加強和改進煤礦安全工作的意見和建議.對湖南郴州市永興縣玉城礦業(yè)有限公司所有探礦井,山西臨汾市汾西縣非法采煤窩點,有關(guān)地方政府要立即依法取締關(guān)閉;各有關(guān)證照管理機關(guān)要依法吊銷重慶南川區(qū)高橋煤礦相關(guān)證照,移送地方政府予以關(guān)閉.湖南,山西,重慶等煤礦安全監(jiān)察局要立即依法組織相關(guān)部門開展事故調(diào)查,在2月底前將事故調(diào)查報告按程序上報審查結(jié)案,并及時向社會公告查處情況,通過責任追究推動安全生產(chǎn)責任制的落實.黑龍江煤礦安全監(jiān)察局要加快牡丹江穆棱市順發(fā)煤礦"12.29"事故調(diào)查進度,盡快完成事故報告,同時督促牡丹江市政府負責人帶領(lǐng)有關(guān)部門人員于1月25日前一并到總局,國家煤礦安監(jiān)局匯報事故調(diào)查處理意見和防范措施.
    (六)嚴防麻痹松勁,保障春節(jié),"兩會"煤礦安全.
    各產(chǎn)煤省(區(qū),市)煤炭行業(yè)管理部門要按要求將春節(jié)與"兩會"期間停產(chǎn)檢修和停產(chǎn)放假的礦井名單報總局調(diào)度司.各地煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門要督促指導(dǎo)停產(chǎn)檢修和停產(chǎn)放假的煤礦,制定嚴格的停產(chǎn)檢修工作方案和安全保障措施,堅決防止放松安全管理而釀成事故;抓緊檢修各生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備,加強通風(fēng)和排水,嚴防因停風(fēng),停止排水滋生事故隱患;對停產(chǎn)放假的煤礦,要有專人負責節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作,提前制定驗收方案,程序和標準,未經(jīng)驗收或驗收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn);礦井恢復(fù)生產(chǎn)前必須制定具體的復(fù)產(chǎn)方案,落實送電,恢復(fù)通風(fēng)和排放瓦斯等各項安全保障措施.駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要進一步加大春節(jié)和"兩會"期間煤礦安全監(jiān)察工作力度,按照總局,國家煤礦安監(jiān)局安監(jiān)總煤監(jiān)〔20xx〕9號文件要求,分別在春節(jié)前和"兩會"期間組織開展一次重點監(jiān)察和專項監(jiān)察,兩次監(jiān)察的情況要向所在地省級人民政府報告,同時上報國家煤礦安監(jiān)局.
    當前各地正在深入貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議,全國安全生產(chǎn)工作會議精神,部署20xx年安全生產(chǎn)工作.駐各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和地方各級煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門,要按照一系列全國性會議和本次緊急視頻會議要求,有令即行,有禁即止,政令暢通;細化措施,密切配合,立即行動,堅決遏制煤礦事故多發(fā)的勢頭,確保煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為全國人民度過一個歡樂,祥和的新春佳節(jié)和"兩會"的勝利召開創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境.
    煤礦安全生產(chǎn)會議講話材料題目篇九
    同志們：
    近期，省內(nèi)外造成群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢趨于緊張。(11月16日，山東省壽光市一企業(yè)發(fā)生重大火災(zāi)事故，18人死亡,13人受傷;12月15日，新鄉(xiāng)市長垣縣一ktv發(fā)生重大火災(zāi)事故，11人死亡，24人受傷;12月19日，光山縣一在建建筑發(fā)生坍塌，5人死亡，9人受傷)面對這種嚴峻形勢，省市分別召開安全生產(chǎn)緊急會議，主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示，并連續(xù)下發(fā)了多份緊急通知，對抓好安全生產(chǎn)工作進行了全面部署。
    為了貫徹落實好省市會議及上級領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實抓好當前和今后一個時期我縣的安全生產(chǎn)工作，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作緊急會議。會議的主要目的是：進一步提高認識，夯實責任，強化措施，狠抓落實，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，劉敏縣長通報了全縣經(jīng)濟運行情況，世庚書記通報了近期發(fā)生的3起典型安全生產(chǎn)事故情況，縣安監(jiān)局、住建局等5個單位的負責同志作了典型發(fā)言，學(xué)超縣長就安全生產(chǎn)工作進行了報告。請同志們務(wù)必學(xué)習(xí)好，落實好，吸取教訓(xùn)，舉一反三，加強監(jiān)督檢查，防止各類災(zāi)害事故發(fā)生。下面，我再強調(diào)三點意見。
    一、必須警鐘長鳴。安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，容不得一絲一毫的松懈和僥幸。一要常懷憂患之心。孟子講：“生于憂患，死于安樂”。憂患意識是一個人安身立命、求得進步的觀念形態(tài)，更是做好安全生產(chǎn)工作的思想保證。我們要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和責任感，增強工作的預(yù)見性和主動性，走一步、看兩步，抓當前、想長遠，對事故隱患早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要常思放松之害。古英格蘭有一首著名的名謠：“少了一枚鐵釘，掉了一只馬掌，掉了一只馬掌，丟了一匹戰(zhàn)馬，丟了一匹戰(zhàn)馬，敗了一場戰(zhàn)役，敗了一場戰(zhàn)役，丟了一個國家”。這句民謠告誡我們“細節(jié)決定興亡”，安全生產(chǎn)尤其要注重細節(jié)，不能有任何僥幸心理。剛才，世庚書記通報了光山縣幸?；▓@在建項目坍塌事故，由于某個環(huán)節(jié)的疏忽釀成了重大事故，教訓(xùn)深刻，令人警醒，我們一定要引以為戒。三要?？嚢踩?。安全生產(chǎn)連著政治，連著穩(wěn)定，連著發(fā)展，也連著我們自己。因此，抓安全生產(chǎn)怎么嚴格都不過份，怎么強調(diào)都不過份，擺在怎樣高的位置都不過份。全縣各級各部門一定要牢固樹立安全第一的思想觀念，不但要在嘴里時時講，在文件會議上常常強調(diào)，更要在腦子里刻刻牢記，在任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，須臾不能放松。
    二、必須一絲不茍。剛才，學(xué)超縣長就抓安全生產(chǎn)已經(jīng)講了很好的意見，我完全贊同。在此，我再強調(diào)一下。一要抓好重點領(lǐng)域防控。在消防安全方面，要加大宣傳教育力度，強化各級防火責任人的責任意識，普及消防安全知識，提高群眾防范能力。在交通運輸方面，縣公安局、交通運輸局要加大路面管控力度和上路巡查力度，嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛，貨車、拖拉機違法載人等交通違法行為。在建筑施工方面，縣住建局要加大在建項目的安全檢查，督促各業(yè)主單位落實好防范措施。在校園安全方面，縣教體局要立即對安全隱患進行一次全面檢查，尤其要加大對學(xué)生乘車安全的教育和檢查，從源頭上做好預(yù)防。二要抓好隱患排查工作。要認真開展企業(yè)建章立制、安全教育培訓(xùn)、安全質(zhì)量標準化等活動，做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設(shè)備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。會后，學(xué)超縣長要牽頭組織有關(guān)部門，對油氣管道、建筑施工、道路交通、消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域進行排查，確?！鞍踩谝?、預(yù)防為主”落到實處。三要抓好整改落實工作。堅持“關(guān)口前移、責任前置”，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要立即整改。嚴格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦和公告制度，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，確保隱患排查治理全覆蓋、無滯留、無漏項?？h安監(jiān)局要對各單位履職情況、安全生產(chǎn)措施落實情況、安全監(jiān)管人員到位情況和隱患排查整治情況進行專項督查，確保各類隱患及時整改到位。
    三、必須守土盡責。安全生產(chǎn)責任重于泰山，許多安全事故的發(fā)生并不在于制度的缺失，而在于責任意識的淡薄，思想上的麻痹大意。為此，我們要時刻把責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。一要強化領(lǐng)導(dǎo)責任。各級各部門行政主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)負全面責任;分管行政負責人負組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責任;其他行政負責人對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。參加今天會議的每個人都有特定的職責，我是縣安委會主任，將帶頭履職盡責，請大家監(jiān)督支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責任人，必須親自抓、負總責。會后，要立即深入到轄區(qū)的企業(yè)、村組，嚴格進行一次細致的排查，切實把各種隱患排查出來，采取針對性的措施，把問題真正解決好。二要突出監(jiān)管責任。各級各部門要牢固樹立“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的理念，把安全監(jiān)管的重點放在第一線，把精力落在重點企業(yè)、重點區(qū)域和重點部位，切實把好安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口。縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，牽頭開展專項檢查活動，采取“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的排查，不留死角、不留盲區(qū)、不留空檔，在排查中一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即停產(chǎn)整頓。三要嚴肅追究責任。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，堅持依法治安、重典治亂?？h安委會各成員單位要密切配合，形成合力，充分利用經(jīng)濟、行政、法律等各種手段，嚴厲打擊無視法律、無視政策、無視群眾生命安全的違法違章行為。對安全工作抓得不緊不實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要通報批評、不留情面。對責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職造成事故的責任單位和個人，按照“四不放過”的原則，依法依紀追究責任、絕不手軟。對事故背后存在的腐敗和瀆職行為，堅決查辦、絕不姑息。
    同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山，人民生命財產(chǎn)高于一切。我們一定要認清形勢、履職盡責，以高度的責任感和使命感，全力做好安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
    煤礦安全生產(chǎn)會議講話材料題目篇十
    同志們：
    20xx年即將過去，新的一年即將來臨，在過去的一年里，新泰蘭和化工有限公司在市安監(jiān)局和上級各部門的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)下，在公司董事會的大力支持和公司全體員工的共同努力下，圓滿完成了全年安全生產(chǎn)任務(wù)，實現(xiàn)了全年：“零事故、零傷害”的偉大目標。在此，我代表公司向在座的各位董事、職工代表、公司各級管理人員致謝：“感謝大家的努力，感謝大家的付出!!!”
    接下來，我代表公司對20xx年的安全生產(chǎn)工作做匯報：
    一、20xx年主要安全生產(chǎn)工作。
    1、簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標責任書。
    年初，從總經(jīng)理到員工層層簽訂了安全目標責任書，將安全指標層層分解、落實到人。
    2、制定20xx年安全培訓(xùn)計劃，并按計劃嚴格落實和實施。
    20xx年，公司內(nèi)各項培訓(xùn)40余次，抓好員工安全教育培訓(xùn)，特別是新上崗員工三級教育培訓(xùn)，確?？荚嚭细窈蠓侥苌蠉?，并建立教育培訓(xùn)檔案;市安監(jiān)局還派安全專家來公司進行安全法、掛圖研判、安全知識等培訓(xùn)四次。有效地提高了員工安全意識。
    3、制定了應(yīng)急救援演練，現(xiàn)場處置演練計劃，并嚴格按計劃進行了培訓(xùn)和演練。
    通過實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，進一步落實了安全生產(chǎn)責任制，完善了安全管理機制和框架。
    5、氯化亞砜技改順利投入生產(chǎn)。
    20xx年下半年開始，對公司氯化亞砜項目進行了技改，20xx年初進行了調(diào)試并順利投入了生產(chǎn)，使產(chǎn)能基本達到了設(shè)計要求。
    6、認真開展了“安全生產(chǎn)月”活動。
    “安全生產(chǎn)月”活動期間，公司認真組織全體員工學(xué)習(xí)活動方案，宣貫上級文件和要求，開展安全事故警示教育、提合理化建議活動，確保了活動的順利開展。
    7、實施了“六打六治”專項行動。
    以檢查和整改為主要手段，對照文件要求逐項展開排查工作，規(guī)范了公司安全生產(chǎn)條件，提高安全管理水平。
    8、開展了“安全生產(chǎn)百日攻堅行動”活動。
    能過開展活動，認真貫徹落實了各級關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，深刻吸取了省內(nèi)外危險化學(xué)品事故教訓(xùn)，動員全體員工，進一步加大安全生產(chǎn)工作力度，對公司內(nèi)關(guān)鍵裝置、重點部位，全面排查治理各類隱患，嚴厲處罰違章行為，堅決遏制各類事故發(fā)生，全面提升我公司安全管理水平。
    9、認真開展了“安全隱患大排查大整治活動”。
    “安全隱患大排查大整治活動”是對正在開展的“安全生產(chǎn)百日攻堅行動”的進一步深化，對大排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，制定了系統(tǒng)的整改工作方案并認真實施。真正實現(xiàn)隱患排查全覆蓋，隱患整治零容忍。
    公司董事長、總經(jīng)理和安全負責人參加了市安監(jiān)局組織的新“安全生2。
    產(chǎn)法”宣貫培訓(xùn)班，并邀請市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)到公司進行了專項培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，并將新“安全生產(chǎn)法”打印發(fā)到每個員工手中進行學(xué)習(xí)和貫徹，使員工真正了解員工的權(quán)利和義務(wù)。
    11、通過了三級安全標準化整改驗收。
    去年年底，通過了三級安全標準化驗收，提出了部分整改項，公司認真組織了整改并通過了整改驗收。
    12、按時進行了員工職業(yè)健康體檢。
    20xx年，公司全員進行了職業(yè)健康體檢，未發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者，保證了員工的健康。。
    13、按期進行了職業(yè)衛(wèi)生檢測。
    11月份通過了市防疫站職業(yè)衛(wèi)生檢測，給員工創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
    14、特種設(shè)備按期檢測。
    對公司內(nèi)特種設(shè)備、安全閥、壓力表、起重機械等按期進行了檢測，保證了運行期間的安全。
    14、特種作業(yè)人員持證上崗。
    根據(jù)公司人員的變化，對新上崗特種作業(yè)人員按規(guī)定參加了上級組織的培訓(xùn)班，并考試合格取證上崗。
    15、安全生產(chǎn)管理人員、職業(yè)衛(wèi)生管理人員按時參加培訓(xùn)。
    公司安全管理人員經(jīng)過培訓(xùn)和再培訓(xùn)，取得了“安全生產(chǎn)管理”資格證書。職業(yè)衛(wèi)生管理人員經(jīng)培訓(xùn)取證上崗。
    16、違章違紀處罰。
    公司對違章違紀人員嚴肅處罰，使違章違紀人數(shù)比往年明顯減少。
    17、優(yōu)秀員工獎勵。
    公司制定了相關(guān)獎勵政策，員工舉報違章人員按罰款額50%獎勵舉報人，車間各班各崗位每月各評出一名優(yōu)秀員工進行現(xiàn)金獎勵，形成爭創(chuàng)優(yōu)秀員工的良好工作氛圍。
    18、實施了師帶徒管理。
    對新上崗員工，公司推行師帶徒管理，如新員工按期出徒，對帶徒老師每月增發(fā)200至300工資。新員工到期沒通過出徒考試，帶徒老師不享受增發(fā)工資。有效地提高了師帶徒工作效率。
    19、修訂了《標準化安全管理制度》。
    通過制度的實施，找出原制度中的不足，20xx年對公司原有的《標準化安全管理制度》進行了修訂。
    20、修訂了《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
    按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639-20xx)，對公司《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》進行了修訂，目的是完善原預(yù)案中的不足，提高應(yīng)對和防范風(fēng)險與事故的能力，保證員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會影響。
    21、認真履行異常行動報告制度。
    20xx年，公司內(nèi)各項異常行動(檢維修、開停車等)都按規(guī)定提前上報并得到回復(fù)后進行。
    22、按時報送“六打六治”等各項報表。
    23、認真落實化工企業(yè)泄漏管理。
    根據(jù)上級部門下發(fā)的《關(guān)于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導(dǎo)意見》，按。
    文件要求制定了實施方案、制度、排查表和泄漏點檔案，并按要求對員工進行了培訓(xùn)，有效地提高了對危險化學(xué)品企業(yè)的泄漏管理。
    24、認真落實危險化學(xué)品危險廢物管理。
    按照《危險化學(xué)品危險廢物管理》要求，完善公司危險廢物檔案，規(guī)范了公司對危險廢物的管理。
    二、20xx年的安全工作思路與計劃。
    公司在總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作成績與不足的基礎(chǔ)上，提前謀劃，未雨綢繆，制定了切合公司實際的20xx年安全工作思路、工作計劃。在此匯報如下：
    1、繼續(xù)貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》的具體舉措。
    (1)搞好新法宣貫及培訓(xùn)教育工作，在全公司范圍內(nèi)繼續(xù)推行新法的宣傳教育工作，充分發(fā)揮企業(yè)安全培訓(xùn)師的重要作用，使全員學(xué)新法、知新法、守新法。注重培訓(xùn)效果檢驗。
    (2)、貫徹落實新法精神，堅守二條紅線，落實安全責任。認真對照檢查公司全部經(jīng)營活動與新法是否符合，針對不符合項立即認真整改。特別針對新法處罰項多，處罰數(shù)額大的特點，公司組織相關(guān)人員要認真研究、學(xué)習(xí)，做到不留死角，提前發(fā)現(xiàn)，整改到位，爭取全年零隱患、零罰款。
    工作，該項工作是年初的大事。
    3、繼續(xù)推行安全標準化建設(shè)：年前公司三級安全標準化已經(jīng)通過驗收，20xx年底能發(fā)證。在新的一年里繼續(xù)按安全標準化要求運行，結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生與健康、危險廢物管理、重大危險源管理等各類安全管理活動，真正把安全標準化工作做細，做到位。
    4、做好公司各類證照的換證審報工作，保證各類證照在有效期內(nèi)，公司的安全生產(chǎn)許可證、易制毒備案證明20xx年3月份到期，現(xiàn)在正在準備材料上報。另外，公司相關(guān)人員的作業(yè)證，資格證、操作證等證件必須保證在有效期內(nèi)，及時上報取證，保證全員持證上崗。
    同志們，新的一年安全、環(huán)保形勢將更加嚴峻，我們要在新安全生產(chǎn)法的指導(dǎo)下、以全新的面貌，全新的理念，百倍的信心去迎接新年的到來。謝謝大家!!!
    煤礦安全生產(chǎn)會議講話材料題目篇十一
    同志們：
    剛才，省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，我們接著開會的主要目的是認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，汲取外地重大事故的教訓(xùn)，舉一反三，認真抓好安全生產(chǎn)工作，確保國慶及黨的期間全市安全生產(chǎn)。周孝平副市長指出了我市安全生產(chǎn)工作中存在的問題，對當前工作進行了安排部署，請大家結(jié)合省上會議精神一并認真貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、要堅定信心，認清形勢，把握工作大局。
    8月1日至9月3日，全國發(fā)生較大及以上事故112起，其中死亡10人以上、30人以下的事故6起，死亡30人以上的事故2起。從省內(nèi)看，發(fā)生較大及以上事故8起，其中包括造成12人死亡的滬蓉高速公路(南擴段)“8.26”重大道路交通事故，造成45人死亡的攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯爆炸事故。全國、全省安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。
    今年以來，我市安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定。1—8月，安全生產(chǎn)事故147起，同比下降28.64%;死亡50人，同比下降29.58%，死亡人數(shù)占省政府下達的控制指標的43.86%，未發(fā)生較大及以上事故。安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，是各級各部門攻堅克難、頑強拼搏的結(jié)果，是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和各部門恪盡職守、真抓實干的結(jié)果。但是，我們更應(yīng)該看到，由于安全生產(chǎn)基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱的問題還沒有根本解決，各類事故隱患沒有得到有效治理，違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生，各類傷亡事故也不斷出現(xiàn)。省安全生產(chǎn)綜合督查組來眉檢查指出的問題是觸目驚心的，加之安全事故具有隱蔽性、突發(fā)性和破壞性，全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
    二、要明確目標，加強監(jiān)管，實現(xiàn)和諧發(fā)展。
    同志們，國慶即將來臨，黨的即將召開，這是一個特殊時期，安全工作尤為重要。抓好安全工作，必須明確工作目標。這個時期，就是要實現(xiàn)三個確保：即確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，確保不突破省政府下達的生產(chǎn)安全事故控制指標，確保完成省、市下達的重大事故隱患整治任務(wù)。
    安全與發(fā)展是有機統(tǒng)一、相輔相成的，只有實現(xiàn)了安全和穩(wěn)定，才能保障又好又快發(fā)展，才是真正的科學(xué)發(fā)展。各級干部要緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心，不斷研究安全生產(chǎn)的新情況、新問題，準確把握生產(chǎn)與安全的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新監(jiān)管措施，做到服務(wù)與監(jiān)管并重，把服從于、服務(wù)于發(fā)展放在首位，做好服務(wù)工作。要靠真誠服務(wù)感動企業(yè)，感動群眾，使企業(yè)和群眾從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩辈⒆龅健拔視踩?，激發(fā)廣大企業(yè)和群眾抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力，實現(xiàn)個人、企業(yè)和社會的共同安全。
    三、要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，狠抓工作落實。
    對我市當前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，我們一定要高度重視，必須進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，狠抓工作落實。各級各部門必須把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，擺上重要的議事日程，著力研究和解決當前影響安全生產(chǎn)工作的突出問題，切實把安全生產(chǎn)工作推向深入。
    (一)要落實領(lǐng)導(dǎo)責任。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，必須落實行政首長負責制和“一崗雙責”，尤其在當前的特殊時期，更要親自過問、親自組織、親自檢查。市安委會已下發(fā)了《關(guān)于切實做好國慶及期間安全生產(chǎn)工作的通知》，要求在國慶和黨的期間，各位市級領(lǐng)導(dǎo)要帶隊對各區(qū)域、各行業(yè)開展督促檢查。各區(qū)縣、各部門也要立即行動，迅速開展安全大檢查。安全大檢查的重點是：安全生產(chǎn)責任和措施落實情況，重點行業(yè)開展“打非治違”專項行動情況，重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進情況、隱患排查治理情況，重大隱患治理整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”情況。各分管領(lǐng)導(dǎo)要認真查找分管行業(yè)存在的事故隱患和各類問題，督促各行業(yè)、部門深入一線，解決問題，保障安全。
    (二)要落實部門監(jiān)管責任。各個行業(yè)管理部門要認真履職，嚴格監(jiān)管、規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。要嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對那些不聽招呼、盲目蠻干、尤其是拒不整改隱患、“要錢不要命”，置員工生命于不顧的企業(yè)，就是要依法嚴懲，堅決查處，堅決不能“放人情”。特殊時期要有特殊手段，必要時該停就停。執(zhí)法檢查要加大力度，做細、做實、做精各項工作，尤其要將安全生產(chǎn)檢查整治工作向基層延伸，不能留有死角。
    (三)要落實企業(yè)的主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營活動要按照安全規(guī)程進行，對重要崗位、倉庫、重大危險源要實行專人管理，重點監(jiān)控，做到“三個堅持”：堅持抓好生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)責任的真正落實;堅持抓好隱患整改到位、不帶缺陷生產(chǎn)的落實;堅持責任領(lǐng)導(dǎo)深入生產(chǎn)現(xiàn)場抓規(guī)章、規(guī)程的落實，防止松懈麻痹情緒和突擊生產(chǎn)、無視生產(chǎn)安全行為的發(fā)生。
    同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山，必須警鐘長鳴、常抓不懈、標本兼治。做好特殊時期的安全生產(chǎn)工作，體現(xiàn)各級干部的政治意識、責任意識和領(lǐng)導(dǎo)水平。當前是非常時期，我們必須以非常的手段、非常的措施確保安全生產(chǎn)。確保國慶和黨的期間的安全，這既是最低目標，也是最高目標。我們務(wù)必要守住這條底線，如果這條底線守不住，一定按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)單位和責任人的責任。
    煤礦安全生產(chǎn)會議講話材料題目篇十二
    同志們：
    今天召開的這次全縣安全生產(chǎn)工作會議，是全縣政府研究決定召開的。會議的中心議題是：回顧總結(jié)1-8月份全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署下步安全生產(chǎn)工作特別是“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作。剛才，喜倫同志通報了我縣1-8月份安全生產(chǎn)情況，傳達了成政發(fā)〔20xx〕11號文件，安排部署了中秋節(jié)、國慶節(jié)安全生產(chǎn)大檢查工作。下面，結(jié)合貫徹落實省、市安全生產(chǎn)電視會議精神和我縣目前安全生產(chǎn)工作所面臨的形勢和任務(wù)。我講三點意見：
    一、提高認識，居安思危，進一步提高對當前安全生產(chǎn)工作重要性的認識。
    今年1—8月份，全縣實際發(fā)生交通安全事故346起，同比持平，死亡11人，同比下降31%，受傷331人，同比增加65人，直接經(jīng)濟損失20.8萬元，與去年同期相比減少4.58萬元，沒有發(fā)生重大交通事故，安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這表明，縣委、縣政府對今年以來的安全生產(chǎn)的工作部署是完全正確的，各級各部門特別是安委會各成員單位對安全生產(chǎn)工作是高度重視、認真負責的。
    但是，越是在形勢平穩(wěn)的情況下，我們越應(yīng)居安思危，始終保持高度的警覺和清醒的頭腦，深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性、復(fù)雜性和長期性，慎言成績，多看差距，要看到全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻的一面。總體評價是大事故沒有、小事故不斷，突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是部分行業(yè)事故仍然高發(fā)。交通、火災(zāi)事故占了全縣事故總量的98%，死亡人數(shù)占了全縣事故的100%。農(nóng)用車載人現(xiàn)象仍十分突出，一旦釀禍，后果不堪設(shè)想?！叭`”現(xiàn)象屢禁不止，是交通事故高發(fā)的主要原因。農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)也是一個突出現(xiàn)象，其中麥草、柴草亂堆亂放是引發(fā)農(nóng)村火災(zāi)事故的主要原因。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，麥草、柴草亂堆亂放的問題雖經(jīng)多次治理，但多次治理、多次反復(fù)的現(xiàn)象比較突出。其引發(fā)的頻繁火災(zāi)雖然損失不大，但影響不小。二是“九小”場所安全狀況堪憂，小飯店、小賓館、小旅社、小商店、小批發(fā)等九小場所安全狀況較差，店面、倉庫合一，店鋪、食宿一體，門窗密封，安全意識差，逃生知識不足，不接受安全管理，僥幸心理嚴重，管理難度非常大。三是經(jīng)濟快速發(fā)展與安全生產(chǎn)投入不足的矛盾日益突出。近年來，我縣招商引資成效顯著，一大批工業(yè)項目相繼落地，但也帶來了大量安全隱患，特別是新上企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”滯后，安全生產(chǎn)欠帳越來越多，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理難以有效開展。四是因受經(jīng)濟條件所限，我縣安全生產(chǎn)專家隊伍尚未建立。“政府搞監(jiān)督，專家查隱患，企業(yè)抓整改”的局面難以有效形成。以上問題的存在，說明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作在有些地方、有些部位還比較脆弱，安全生產(chǎn)形勢還有不穩(wěn)定的因素。各級、各部門務(wù)必提高認識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，集中精力，心無旁鶩，抓細抓實抓好安全生產(chǎn)工作。做到警鐘長鳴，常抓不懈。
    二、廣泛宣傳，集中整治，深入開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動。
    “十一”黃金周、中秋佳節(jié)將至，縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府換屆工作即將全面展開，做好當前的安全生產(chǎn)工作，防范各類事故的發(fā)生，具有特別重要的意義。各級、各部門、各單位要結(jié)合本單位、本部門、本行業(yè)的實際，認真貫徹省市電視會議精神，進一步明確責任，突出重點，細化措施，以防范和遏制重特大事故為目標，重點做好以下四個方面的工作：
    第一，要廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育。宣傳教育雖是老生常談，但其作用不容忽視。就安全生產(chǎn)工作而言，宣傳教育是治本之策。宣傳教育到位，安全事故可大事化小，小事化了;宣傳教育不到位，工作起來，則是舍本逐末、事倍而功半。德國磁懸浮列車出現(xiàn)重大安全事故就是明顯的例子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑安全管理條例》等法律、法規(guī)為重點，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷提高全社會的安全意識。當前，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要抓好職工安全教育，針對當前安全生產(chǎn)特點，進行一次安全思想、安全制度、安全規(guī)程的深入教育，使廣大職工增強遵章守紀的自覺性，杜絕任何不安全的行為。
    第二，要加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督和普查。要按照關(guān)于貫徹落實全省安全生產(chǎn)電視會議精神的通知(成安委字〔20xx〕10號)要求，各職能部門結(jié)合各自的職責特點，迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真組織自查自糾，各行業(yè)主管部門要嚴格復(fù)查。檢查的重點涉及四個方面，一是是查領(lǐng)導(dǎo)是否樹立“安全第一”的思想，二是查安全生產(chǎn)責任制和安全操作規(guī)程的落實、執(zhí)行情況，三是查作業(yè)現(xiàn)場和設(shè)施的完好狀態(tài)，四是查各類隱患的整改和監(jiān)控措施的落實情況。
    第三，要抓好當前重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的安全生產(chǎn)。一是進一步強化道路交通安全整治工作，繼續(xù)開展對車輛超速、超載行為的治理活動，尤其要加強對事故多發(fā)路段的監(jiān)控，糾正各類違章行為。二是認真開展人員密集場所消防安全檢查，以學(xué)校學(xué)生宿舍、民工宿舍、商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、歌舞廳、網(wǎng)吧等為重點，對消防設(shè)施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的單位要立即責令整改，整改后仍達不到消防安全條件的一律關(guān)閉。三是加強危險化學(xué)品的安全管理，各化工企業(yè)對原料、中間產(chǎn)品、制成品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)從嚴監(jiān)管，防止發(fā)生爆炸、泄漏事故。四是建筑施工工地要確保腳手架、塔吊、配電房、施工機械、護欄護網(wǎng)的安全可靠。四是加強食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查工作，特別要加強對肉類、月餅等食品的上市資質(zhì)檢查，達不到國家法定衛(wèi)生標準的，一律不準上市經(jīng)營。其他行業(yè)都要結(jié)合自身特點，切實抓好各項防范事故措施的全面落實，強化現(xiàn)場管理，防患于未然。
    第四，要做好節(jié)日期間大型活動事故防范工作。各部門、各單位舉辦大型活動不僅要符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，同時還必須具備與活動形式，參與人數(shù)相適應(yīng)的安全條件。舉辦各類大型活動必須嚴格申報、審批、備案程序。根據(jù)“誰主辦，誰負責”的原則，主辦、承辦、協(xié)辦單位要制定并落實安全措施，大型活動方案和預(yù)防事故的預(yù)案必須齊全、完備和可行。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的廟會、集市等活動也要加強管理和監(jiān)督，防止因發(fā)生人群擁擠踐踏而引發(fā)的事故，確?；顒影踩⒂行蜻M行。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，確保節(jié)前大檢查活動取得成效。
    第一，要進一步明確責任。當前工作頭緒繁多，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)一定要充分認識這次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動的重要性，集中精力和人員切實搞好這次檢查，確保實效。安監(jiān)部門要認真履行綜合監(jiān)管職責，嚴格依法加強安全監(jiān)督管理，對那些無視政府監(jiān)管、無視法律法規(guī)、無視職工生命安全造成安全生產(chǎn)事故的，要依法予以查處。公安、交通、建設(shè)、質(zhì)檢、工商等所有承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門特別是主要負責人，要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，對各自負責的行業(yè)和領(lǐng)域，要加強監(jiān)督管理，確保各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實到位。一旦出現(xiàn)問題，不僅要追究屬地有關(guān)責任人的責任，還要嚴格追究部門檢查人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負責人的責任。同時，要認真落實安委會成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，各成員單位要協(xié)住安委會做好所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)管理工作，督導(dǎo)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大安全生產(chǎn)投入，落實多項安全生產(chǎn)措施，消除安全隱患。生產(chǎn)企業(yè)要落實安全生產(chǎn)的主體責任，一定要把安全責任明確到班組、車間、具體人，做到自查到位，整改到位，安全隱患清除到位。
    第二，要狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。安全生產(chǎn)責任制的問題我們多次進行了強調(diào)，但個別單位在落實責任制的問題上往往還是打折扣。今年以來，中央、省、市各級召開了多次安全生產(chǎn)電視會議，每次會議都要求單位一把手參加會議，但從參會的實際情況看，單位一把手親自參加會議的了了無幾。從開會的態(tài)度就開始打折扣，我看這個問題應(yīng)該引起我們的干部和同志們深思。安全生產(chǎn)責任重于泰山，各部門、各單位的“一把手”，就是本單位、本系統(tǒng)的第一責任人，必須對人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家財產(chǎn)安全高度負責，要有這個意識，否則就是不講政治、不稱職。各部門特別是各涉安單位一定要按照工作部署，認真履行職能，嚴格落實責任，要真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，千萬不能走形式。安監(jiān)部門要充分履行好自身肩負的政府職能，不辱使命，奮發(fā)有為，積極主動做好監(jiān)督檢查工作，確保檢查到位、督導(dǎo)到位、整改到位。
    第三，要狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的落實。關(guān)于抓好落實的問題，必須引起我們的高度重視。工作安排部署的再細致、再全面，不抓落實等于零。在抓安全生產(chǎn)任務(wù)落實上，一方面要做到“細”。安全生產(chǎn)檢查不能留下任何死角，要做到橫向到邊、縱向到底，全方位、深層次，不能漏掉一個部位、一個細節(jié)。另一方面要做到“嚴”。對檢查出的安全隱患，必須從嚴整治，不能講情面，不能手軟。放松了一個環(huán)節(jié)，就等于把人民群眾的生命財產(chǎn)安全當成了兒戲。一旦發(fā)生了問題，造成的后果不可想象。在9月18日的省、市安全生產(chǎn)電視會議上，各級領(lǐng)導(dǎo)都對中秋節(jié)、國慶節(jié)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作進行了部署，我們今天也做了安排。特別是商場、賓館、飯店、學(xué)校、車站等公共場所怎么辦，由誰去辦，都要進行安排，都要落實責任制。黃金周前后的這一段時間，要對全縣的安全生產(chǎn)、安全隱患全面進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)的隱患立即采取措施，決不能在節(jié)日期間發(fā)生安全事故。
    同志們，安全生產(chǎn)責任重大。我們要認真貫徹落實好省市電視會議精神，按照開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的部署，立即行動起來，進一步振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實加大安全生產(chǎn)工作的力度，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，推動我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)安全發(fā)展，為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展做出積極貢獻!
    煤礦安全生產(chǎn)會議講話材料題目篇十三
    這次會議開得很好，收獲很大。會議緊緊圍繞著貫徹落實黨xx大精神、開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面這個中心議題，解放思想，事實求是，開拓創(chuàng)新，與時俱進，在總結(jié)三年來安全生產(chǎn)工作基本經(jīng)驗和體會的基礎(chǔ)上，認真分析了當前的形勢和任務(wù)，闡明了在全面建設(shè)小康社會新的歷史條件下安全生產(chǎn)工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，確立了長期奮斗目標和基本工作格局，明確了20xx年工作的思路、目標和重點。
    會議大張旗鼓地表彰了先進，交流了經(jīng)驗，樹立了旗幟。除了會議表彰和介紹的，還有許多單位的經(jīng)驗和做法，也需要進一步總結(jié)推廣。如山西大同和河南平頂山市，是我國重要的產(chǎn)煤大市，安全工作壓力很大，20xx年都杜絕了一次死亡10人以上的特大事故。大同市從抓機構(gòu)建設(shè)入手，從市里到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都建立了專門的安全監(jiān)管機構(gòu)，配備得力人員，使安全生產(chǎn)工作得到實實在在的加強;平頂山市強化各級領(lǐng)導(dǎo)安全責任制，加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度，嚴格督促，把整治工作落到了實處。再比如我們的許多大型、特大型企業(yè)，主要負責人高度重視，規(guī)章制度健全，機構(gòu)完善，投入有保證，一些企業(yè)在內(nèi)部實行安全生產(chǎn)“一票否決”，有效地調(diào)動了各級干部和廣大職工的安全生產(chǎn)積極性。這些都值得我們認真學(xué)習(xí)，大力推廣。
    一、學(xué)好會議文件，把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來。
    在這次會議上，顯政同志代表國務(wù)院安委會辦公室和國家局，作了題為《認真貫徹落實黨的xx大精神，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面》的工作報告。這個報告，是國家局黨組一個時期來認真學(xué)習(xí)xx大文件、深入思考的結(jié)果，體現(xiàn)了解放思想、事實求是和開拓創(chuàng)新、與時俱進精神，正確地回答了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域一些亟待回答解決的問題，具有現(xiàn)實針對性和長遠指導(dǎo)作用。貫徹這次會議精神，主要是學(xué)好會議報告，在以下幾個問題上統(tǒng)一全系統(tǒng)的思想認識。一是統(tǒng)一對安全生產(chǎn)形勢的認識。我國目前的安全生產(chǎn)狀況，可以概括為：“總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)，形勢嚴峻，任重道遠”。這一判斷，是事實求是的和辯證的。討論中，許多同志聯(lián)系本地區(qū)實際，用具體的數(shù)據(jù)和生動的事實證實了這一判斷的科學(xué)性。這就要求我們，既要看到總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的一面，增強信心;同時又要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面，增強憂患意識、危機感和緊迫感，做好長期作戰(zhàn)的思想準備和戰(zhàn)略部署，把一個一個的戰(zhàn)役打好。特別是在安全生產(chǎn)專項整治工作上，一定要克服松勁厭戰(zhàn)情緒，經(jīng)常抓，深入抓，抓反復(fù)。
    二是要統(tǒng)一對安全生產(chǎn)工作體會和經(jīng)驗的認識。顯政同志在報告中歸納的7條主要體會，涵蓋了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要方法，是三年來安全生產(chǎn)工作實踐經(jīng)驗的概括和總結(jié)，具有現(xiàn)實和長遠指導(dǎo)作用。xx大報告指出：“必須善于總結(jié)成功的經(jīng)驗，又善于吸取錯誤的教訓(xùn);既善于通過提出和貫徹正確的理論路線帶領(lǐng)群眾前進，又善于從群眾的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進動力”。7條體會和經(jīng)驗就體現(xiàn)了這一點。希望大家加深認識、正確把握其精神實質(zhì)，并在實踐中進一步豐富、充實和發(fā)展。
    三是統(tǒng)一對安全生產(chǎn)任務(wù)的認識。要把“三個代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標、我國社會主要矛盾的論述、戰(zhàn)略機遇期的科學(xué)判斷等，融會貫通到安全生產(chǎn)工作中去，認清安全生產(chǎn)工作面臨的新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。進一步增強責任感和歷史使命感，振奮精神，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，取得新突破，創(chuàng)造新業(yè)績。
    四是統(tǒng)一對安全生產(chǎn)工作長遠目標的認識?！敖㈤L效機制、實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”這一目標的提出，是建立在對形勢任務(wù)科學(xué)分析的基礎(chǔ)上的，反映了全面建設(shè)小康社會的客觀要求。安全生產(chǎn)方方面面的工作，都要自覺地服從服務(wù)于這個目標，緊緊圍繞這個目標為中心來組織和展開。下一步，國家局將組織力量制定安全生產(chǎn)工作中長期規(guī)劃，在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的安全生產(chǎn)工作具體目標。希望各地、各部門予以支持，共同努力把這項工作搞好。
    五是統(tǒng)一對安全生產(chǎn)工作新格局的認識。這次會議上提出的安全生產(chǎn)工作新格局，是一個創(chuàng)新。大家對此普遍比較關(guān)注，議論較多。作為安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線的一個老兵，我想就此多談一些體會和認識。
    計劃經(jīng)濟時期我國安全生產(chǎn)工作的基本格局，規(guī)范的表述是“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督”，后來又加上了“勞動者遵章守紀”。計劃經(jīng)濟時期我國的經(jīng)濟成分比較單一。生產(chǎn)經(jīng)營活動主要集中在公有制企業(yè)主要是國有大中型企業(yè)，而國有大中型企業(yè)又分別隸屬于中央政府的各個行業(yè)主管部門。與之相適應(yīng)，由勞動部代表國家履行安全監(jiān)督監(jiān)察職能;國務(wù)院各專業(yè)經(jīng)濟部委履行行業(yè)管理職能，負責對本部門所直屬、直管企業(yè)的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理;國有和集體企業(yè)內(nèi)部普遍設(shè)立安全生產(chǎn)職能工作機構(gòu)，負責日常性管理;企業(yè)黨組織以及工會、共青團、女工、家屬委員會等群眾團體，積極參與安全監(jiān)督和各類安全活動，黨政工團齊抓共管;而產(chǎn)業(yè)工人階級所具有的主人翁責任感、較高的思想政治和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、較嚴格的組織紀律觀念，則使企業(yè)的安全生產(chǎn)獲得了較扎實的基礎(chǔ)?！皣冶O(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的格局，基本保證了計劃經(jīng)濟時期的安全生產(chǎn)。
    隨著由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟成分、利益主體、勞動用工形式和廣大群眾的生活方式等，日趨多元化。數(shù)量眾多的非公有制小企業(yè)，在迅速成為社會生產(chǎn)活動的重要組成部分的同時，也成為了傷亡事故的主要發(fā)生地。這些非公有制小企業(yè)，外無行業(yè)主管部門，內(nèi)無健全的黨群組織，用工方式多種多樣。員工流動性大，素質(zhì)參差不齊，他們已經(jīng)成為事故傷亡的主體，有些還是事故的直接責任者。加上大部分專業(yè)部委撤銷和政企脫鉤，國有大中型企業(yè)普遍下放地方管理等因素，“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”這一傳統(tǒng)工作格局的社會基礎(chǔ)條件，已經(jīng)發(fā)生了變化，迫切需要創(chuàng)新。
    “政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持”的這一新格局，是在社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的新形勢下提出的，既反映了做好當前安全生產(chǎn)工作的客觀需要，也體現(xiàn)出《安全生產(chǎn)法》的要求?！罢y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，是指安全生產(chǎn)工作必須在國務(wù)院和地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一進行;“部門依法監(jiān)管”，是指安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)部門，要依法履行綜合監(jiān)督管理和某個方面的監(jiān)督管理職責;“企業(yè)全面負責”，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法做好方方面面的工作，切實保證本單位的安全生產(chǎn);“社會監(jiān)督支持”，是指要發(fā)揮全社會各方面的作用，在全社會形成關(guān)愛生命、關(guān)注安全的輿論氛圍;形成共同支持、密切配合的聯(lián)動機制。上述幾個層面互相關(guān)聯(lián)，互相作用，共同構(gòu)成市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)工作的新格局。
    六是統(tǒng)一對抓好“三件大事”、構(gòu)建“六個支撐體系”和推進“五個創(chuàng)新”的認識。抓好機制、隊伍和法制建設(shè)三件大事，構(gòu)建安全生產(chǎn)法律、信息、構(gòu)建六個支撐體系，推進五個創(chuàng)新，是建立安全生產(chǎn)長效機制的題中應(yīng)有之義和重要的基礎(chǔ)性工作。一定要堅定信心，持之以恒地抓下去。
    總之，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的xx大精神，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實際，把思想統(tǒng)一起來，更加扎實有效地推動安全生產(chǎn)工作。
    二、突出主線，抓住關(guān)鍵，把20xx年安全生產(chǎn)各項任務(wù)落到實處。
    20xx年是全面實施《安全生產(chǎn)法》的第一年和關(guān)鍵年。黨中央依法治國的方略在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線能不能得到貫徹落實，《安全生產(chǎn)法》能不能發(fā)揮作用，關(guān)鍵要看20xx年的工作。因此，要抓住實施《安全生產(chǎn)法》這條主線，綱舉目張，把方方面面的工作統(tǒng)起來。
    一是要依法加強各級政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格各級領(lǐng)導(dǎo)安全責任制。這是做好20xx年工作的關(guān)鍵。《安全生產(chǎn)法》第八條對此提出了明確的要求。要以實施《安全生產(chǎn)法》為契機，主動依靠、積極爭取各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要認真領(lǐng)會、堅決貫徹邦國副“安全生產(chǎn)工作只能加強，不能削弱;安全生產(chǎn)工作機構(gòu)只能充實，不能削減”的重要指示精神，學(xué)習(xí)借鑒江西、山東、江蘇、廣東、上海等省市加強機構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗，督促地方各級政府依法建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，進一步解決好“落實不下去、嚴不起來”的問題。要把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和指標考核體系，簽訂責任狀，層層分解下去，一級抓一級，逐級負責，逐級落實。并加強考核，兌現(xiàn)獎懲。對完不成規(guī)定指標的，要予以通報批評或出示“黃牌”警告;對事故多發(fā)、安全生產(chǎn)長期處于落后狀態(tài)的，要給予處分和處罰。嚴格執(zhí)行國務(wù)院302號令，加大安全事故行政責任追究力度。凡發(fā)生重、特大安全事故的，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。
    二是要依法加強企業(yè)基礎(chǔ)工作。全面貫徹《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的各項規(guī)定，貫徹國家局下發(fā)的《關(guān)于加強對非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》和《關(guān)于加強國有大中型企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》，對企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)和力量配置、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建設(shè)項目“三同時”、安全資金投入、淘汰危及安全的工藝設(shè)備、重大危險源的監(jiān)控和隱患治理、以及安全教育和培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié)，進行一次全面的對照檢查。缺什么補什么，哪個環(huán)節(jié)薄弱就加強哪個環(huán)節(jié)的工作。通過抓企業(yè)，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平，真正夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
    實施注冊安全工程師制度，是廣東及深圳市等地這些年安全生產(chǎn)工作的一項成功實踐，是解決廣大中小企業(yè)安全生產(chǎn)無人管、不會管問題的有效舉措，也是實施《安全生產(chǎn)法》的具體要求。為使這項工作穩(wěn)妥進行，國家局會同人事部，首先在企業(yè)長期從事安全生產(chǎn)工作的高級工程師中認可一批，隨后再轉(zhuǎn)入正常的資格考試。應(yīng)該看到，推行注冊安全工程師制度是加強企業(yè)安全生產(chǎn)的一個重要方面，但不是全部。其他的如聘用注冊安全主任，接受“三同時”評價人員、危險化學(xué)品審核人員、職業(yè)安全健康管理體系注冊審核員的評審指導(dǎo)，以及中小企業(yè)依法配備的專職或兼職安全管理人員等，都是解決問題的有效途徑。希望大家的思路和眼界要開闊一些，在注冊安全工程師制度尚未全部推開之前，積極采用其他行之有效的辦法途徑，搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
    三是依法做好監(jiān)管、監(jiān)察工作。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，要認真履行職責，搞好綜合監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法。要按照“五項創(chuàng)新”的要求，不斷提高監(jiān)管、監(jiān)察水平。從側(cè)重事后的被動型監(jiān)督監(jiān)察，轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主的主動型監(jiān)督監(jiān)察;從一般的泛泛的監(jiān)督監(jiān)察，轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊氲膶ｍ棻O(jiān)督監(jiān)察;從企業(yè)局部隱患的監(jiān)督監(jiān)察，拓展為對規(guī)章標準、基礎(chǔ)設(shè)施、工藝流程、開采方法、教育培訓(xùn)等全方位的系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)察;從注重車間、班組的監(jiān)督監(jiān)察，拓展為對注重對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負責人依法履行安全生產(chǎn)責任制情況，主要是安全投入、安全機構(gòu)和規(guī)章制度的監(jiān)督監(jiān)察。
    進一步提高監(jiān)管、監(jiān)察工作的實效性。善于把追究行政責任、刑事責任與經(jīng)濟處罰有機地結(jié)合起來，力爭做到查處一次事故，消除一批隱患，促使同類企業(yè)的安全工作得到一次改進。不能滿足于一般性地下達整改指令書，必要時要抄送地方政府，或由上級部門采用督辦件的辦法，敦請地方政府和有關(guān)方面采取措施，甚至依法予以關(guān)閉。提高安全監(jiān)管、監(jiān)察的科技含量，如積極探索和使用計算機對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用進行監(jiān)控;在長途客運汽車上逐步安裝自動監(jiān)控裝置，利用科技手段加強對行車安全的監(jiān)控等。要搞好企業(yè)安全狀況的綜合評價，切實加強對重點地區(qū)、重點單位和重大危險源的監(jiān)控，最大限度地消除事故隱患。要按照xx大報告關(guān)于“建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度”的要求，利用新聞媒體和省區(qū)人民政府《要情》、通報和簡報等，定期公布傷亡事故、重大事故隱患等安全生產(chǎn)信息，推動監(jiān)管、監(jiān)察工作規(guī)范化和程序化，做到依法行政，公正執(zhí)法。
    四是依法規(guī)范全社會的安全生產(chǎn)行為。通過深入宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》，形成全社會人人知法、守法的良好氛圍。在集中搞好“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”的同時，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“安全社區(qū)”、“道路交通安全村”、“安康杯”和“青年安全監(jiān)督崗”等群眾性活動。從代表先進文化發(fā)展方向和加強社會注意精神文明建設(shè)的高度，充分認識安全文化建設(shè)的重要性。運用多種方式和多種渠道，宣傳安全生產(chǎn)科學(xué)道理，灌輸安全生產(chǎn)科學(xué)知識，倡導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)態(tài)度，強化全社會、全民族的安全意識，把安全生產(chǎn)建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎(chǔ)上。
    三、樹立全國安全生產(chǎn)工作一盤棋的思想，同心協(xié)力做好工作。
    黨的xx大報告強調(diào)：“團結(jié)就是力量，團結(jié)就是勝利”。在安全生產(chǎn)工作中我們：
    一是要加強安全監(jiān)管部門與煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的團結(jié)。應(yīng)該明確，各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，同是《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法主體，工作目標也是完全一致的，都是為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。不同的是，在具體業(yè)務(wù)上，一個肩負著安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責，另一個肩負著煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法職責;在管理體制上，一個是分級管理，另一個是垂直管理。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的同志，要充分依靠地方人民政府，注意維護安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的統(tǒng)一性和整體性;綜合監(jiān)管部門的同志，要充分認識到煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的相對獨立性和特殊性，支持配合煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)行使職責。共同做到各司其職，互相支持，互相配合，互相補臺。不利于團結(jié)和安全生產(chǎn)工作的話和事，不說，不做。
    二要加強安全生產(chǎn)工作部門與相關(guān)部門的團結(jié)協(xié)作。安全生產(chǎn)是一項繁重復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。僅僅有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門的積極性，是遠遠不夠的。必須充分調(diào)動和依靠各個相關(guān)部門、相關(guān)單位的積極性。一個時期來的安全生產(chǎn)工作特別是五項整治能夠取得好的成效，很重要的一條，就是得到了公安、交通、國防科工委等部門的大力支持和協(xié)助。在今后的工作中，要始終堅持這一條。各級安全監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)在開展工作時，要充分尊重有關(guān)部門，充分依靠和發(fā)揮煤炭、國土資源、建設(shè)、交通、公安、質(zhì)量監(jiān)督、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門的積極性，形成齊抓共管的強大合力。
    三是要加強執(zhí)法主體與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間的配合協(xié)作。我們安全監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)既要嚴格執(zhí)法，又要熱情服務(wù)。國家設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)，根本目的不在于懲辦違法行為，而在于預(yù)防事故。從這一點上講，安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)的工作目標與企業(yè)做好安全工作的愿望，是完全一致的。一方面，執(zhí)法機構(gòu)要樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，真心實意地幫助企業(yè)治理隱患，解決難題，防范事故，在開展監(jiān)督檢查等工作時不要影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動;另一方面，也希望企業(yè)的同志積極配合我們的工作，自覺實施《安全生產(chǎn)法》，接受監(jiān)督檢查。大家齊心協(xié)力，把安全生產(chǎn)工作抓實抓細，抓出更大成效。
    四、真抓實干，打好20xx年安全生產(chǎn)第一個戰(zhàn)役。
    通過這次會議，20xx年全國安全生產(chǎn)工作的總體部署的要求已經(jīng)明確。同志們回去之后，要把邦國副的重要指示和會議的主要精神，特別是顯政同志的報告和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話，向省區(qū)市政府進行匯報，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，抓好貫徹落實。春節(jié)即將來臨，節(jié)后又要召開“兩會”。各地區(qū)、各部門和各單位一定要高度重視，認真部署，采取得力措施，切實做好年初和一季度的安全生產(chǎn)。
    進入20xx年以來，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。截至本月15日，全國已發(fā)生4起特大事故。1月5日，云南迪慶州交通集團一輛中巴車在行使途中翻入瀾滄江，17人死亡，9人下落不明，1人重傷;1月11日，黑龍江哈爾濱市方正縣寶形煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦、有證)在井下密閉施工過程中發(fā)生瓦斯爆炸事故，在場36人，其中2人生還，另外34人估計已經(jīng)遇難;1月13日，陜西延安市延長縣平安運輸公司一輛中巴客車，在運輸途中墜入溝底，造成10人死亡，4人重傷;1月14日，福建寧德市管轄的富安市城關(guān)一座居民樓發(fā)生液化罐爆炸事故，10人死亡，3人受傷。此外，全國還發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特別是春運高峰已到由于超速超載、運輸工具狀況不良、疲勞駕駛、“黑車”和新司機增多等原因，導(dǎo)致交通運輸事故又有抬頭。所有這些，都要引起我們的高度重視。
    切實加強對機場、車站、碼頭、油庫、旅游景點、娛樂場所、大型商場等要害部位和公共場所的安全防范。節(jié)日期間舉辦的各種大型娛樂活動，主辦單位和有關(guān)部門要精心組織，確保萬無一失。保證全國人民過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節(jié)，為“兩會”創(chuàng)造良好安全氛圍。
    安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事，又是必須干好的事。在全面建設(shè)小康社會和建設(shè)有中國特色社會主義的歷史進程中，安全生產(chǎn)是永恒的主題，只有起點沒有終點。希望大家認清肩負的神圣職責，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，強化責任感和使命感，同心同德，再接再厲，警鐘常鳴，常抓不懈，靠我們扎實有效的工作，逐步推動全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!
    煤礦安全生產(chǎn)會議講話材料題目篇十四
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事們：
    今天，西鄉(xiāng)安監(jiān)辦檢查組蒞臨我工業(yè)園進行安全檢查指導(dǎo)，按照檢查日程安排，我代表淼英輝工業(yè)園、園區(qū)事業(yè)部對我工業(yè)園區(qū)安全工作向各位作簡要匯報：
    一、工業(yè)園安全工作開展情況。
    在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會全體成員的大力支持下，我園區(qū)安全工作取得了明顯成效，安監(jiān)辦委托的銘安公司復(fù)查合格率為：96.3%。近段時期以來，我園區(qū)事業(yè)部的全體同仁勵精圖治，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項安全工作，園區(qū)安全管理工作質(zhì)量日益提高，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    1.1、園區(qū)管理機構(gòu)和人員配置進一步落實到位。
    根據(jù)總公司的統(tǒng)一工作部署，園區(qū)事業(yè)部已于11月正式組建成立。目前，園區(qū)事業(yè)部工作機構(gòu)和工作人員全部落實到位，園區(qū)事業(yè)部下屬：安防部、倉務(wù)部、總務(wù)部。安防部擔負園區(qū)安全巡查，劇毒品開、鎖缸，安全押運等工作，現(xiàn)有人員16人。倉務(wù)部擔負劇毒品倉、?；穫}管理工作，現(xiàn)有人員7人?？倓?wù)部擔負員工食堂安全衛(wèi)生、一卡通、水電收費、安全清潔生產(chǎn)、電工維修等后勤工作，現(xiàn)有人員15人。
    1.2、園區(qū)管理規(guī)章制度進一步完善。
    為規(guī)范園區(qū)管理，我園區(qū)事業(yè)部根據(jù)國家、廣東省、深圳市的相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際，制定了《園區(qū)事業(yè)部各主要工種的管控節(jié)點》、《園區(qū)事業(yè)部安全問題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)協(xié)議》、《外來施工安全生產(chǎn)管理責任協(xié)議書》、《各種應(yīng)急救援預(yù)案》、《安全生產(chǎn)管理體系》、《職業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》、《各種隱患匯報制度及工作流程》等工作實施方案，使我園區(qū)事業(yè)部安全管理工作日益規(guī)范化、制度化，有力地指導(dǎo)各項工作順利開展。
    1.3、安全基礎(chǔ)設(shè)施檔次進一步提高。
    不斷加大對安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，這個月初，我們還對車間的監(jiān)控設(shè)備進行了維護，并對現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備進行了更新?lián)Q代，確保所有的重點地方都在監(jiān)控之中，沒有盲點。11月份我們對車間應(yīng)急燈、安全出口燈、指示標識牌等完成了安裝，對重點部位的防雷、報警裝置進行了報價，隨后投入安裝，完成了對公司的基礎(chǔ)設(shè)施投入提升一個檔次。
    1.4、安全清潔工作進一步加強。
    根據(jù)園區(qū)事業(yè)部新的安全清潔衛(wèi)生的要求，調(diào)整了清潔人員的上班時間，早上5：30上班，中午10：30下班，下午2：00上班，晚上18：00下班，為了整治車間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現(xiàn)象，我們通過近兩個月的悉心經(jīng)營，共完成了各樓層的桶裝垃圾箱，使園區(qū)各個監(jiān)控點都有垃圾收集點，清潔人員每小時清潔點檢1次，運用pdca工作法，這一做法得到了上級部門的充分肯定。
    1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過引進人才，管理機構(gòu)的變革，重新確立了園區(qū)事業(yè)部新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，規(guī)劃了安全管理目標及管控重點，實行了安全目標績效考核體系，現(xiàn)正實行。
    二、本園區(qū)事業(yè)部安全工作尚存在的問題。
    1、園區(qū)內(nèi)工作人員安全觀念不強。不少員工文化水平很低，理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數(shù)較大，工作隨意性較強，違規(guī)操作時有發(fā)生，未能形成良好的工作習(xí)慣，有時剛剛糾正過來的操作規(guī)程，沒過多久又被違反，給安巡人員的工作增加了很大的壓力。
    煤礦安全生產(chǎn)會議講話材料題目篇十五
    同志們：
    今天，我們召開全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是剖析“3.8”涼水泉頂板事故原因，舉一反三狠抓當前煤礦安全生產(chǎn)。前面，涼水泉煤礦作了發(fā)言。下面，我講幾點意見。
    一、嚴格程序，嚴守標準，切實做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。
    為深入貫徹落實國發(fā)〔20xx〕x號、川煤重組辦〔20xx〕x號和川安監(jiān)函〔20xx〕x號精神，切實抓好節(jié)后煤礦安全生產(chǎn)工作，今年我區(qū)決定，全區(qū)17家煤礦均按節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工程序開展工作。截至目前，全區(qū)暫有6家煤礦(其中生產(chǎn)礦井5家，建設(shè)礦井1家)正在進行復(fù)產(chǎn)復(fù)工前的隱患整改工作。
    二、正視問題，扭住關(guān)鍵，深刻剖析“3.8”事故原因。
    3月8日晚10時40分，涼水泉煤礦在1202采煤工作面下出口約16米處，進行復(fù)產(chǎn)前隱患整改工作超前加強支護時，由于巷道片幫，將正在作業(yè)的韓某頭部砸傷，3月9日凌晨5時，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。痛定思痛，經(jīng)調(diào)查分析，事故發(fā)生的主要原因如下。
    (一)現(xiàn)場管理混亂。一是事故當班值班礦長對維修班沒有跟班隊干的現(xiàn)場管理，對存在的隱患沒有采取應(yīng)急措施。二是作業(yè)人員搶工圖快，盲目亂干,在打設(shè)運輸巷超前加強支護的過程中，未嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，空幫作業(yè)，在無人員監(jiān)護的情況下打設(shè)單體液壓支柱，導(dǎo)致巷道片幫的巖石直接打到韓某頭上造成事故。
    (二)技術(shù)管理不到位。一是1月28日春節(jié)放假時，1202采煤工作面運輸巷的超前加強支護距離僅有15米不足20米，煤礦就擅自扒開巷道上幫的金屬錨網(wǎng)做人行小眼處，導(dǎo)致該處巷道圍巖空幫失穩(wěn)又沒有及時支護，巷道危巖長期存在，處理不及時。二是單項技術(shù)措施不到位。煤礦隱患整改方案中，沒有制定確保臨時支護和加強頂板管理的針對性的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場管理缺失。
    (三)企業(yè)安全投入欠賬大。該礦是20xx年11月驗收的年生產(chǎn)能力21萬噸的礦井，一個綜采面、一個炮采面，一個綜掘進面、一個炮掘面。但由于煤質(zhì)差、銷售難，企業(yè)經(jīng)營困難，礦井安全投入欠賬，掘進1202采煤工作面運輸巷時，僅對巷道兩幫煤層以上的圍巖打錨桿并加掛金屬網(wǎng)，致使巷道圍巖裸露多，變形大，礦壓顯現(xiàn)嚴重。
    (四)企業(yè)組織管理不到位。一是事故維修班跟班隊干胡某于2月28日因膽結(jié)石住院治療，煤礦領(lǐng)導(dǎo)同意請假，但沒有安排相關(guān)管理人員替代其工作，致使3月8日該維修班沒有隊干跟班，現(xiàn)場管理缺失。二是采煤一隊僅有副隊長一名，不能實現(xiàn)班班有隊級領(lǐng)導(dǎo)跟班，不能有效的開展礦井日常隱患排查、督促隱患治理等工作。
    (五)職工教育培訓(xùn)不到位?，F(xiàn)場作業(yè)人員自主保安、互助保安意識淡薄，冒險蠻干。
    三、舉一反三，壓實責任，重塑推動發(fā)展的信心。
    涼水泉煤礦3.8事故的發(fā)生并非偶然，充分暴露了我們在煤礦安全監(jiān)管工作中還存在缺失，暴露了煤礦企業(yè)在現(xiàn)場管理中還存在問題。尤其是煤礦長期負債經(jīng)營，保本及虧本運行，煤礦安全投入得不到保障，企業(yè)員工人心浮動，隊伍不穩(wěn)等因素導(dǎo)致當前及今后一段時期，煤礦安全形勢嚴峻，安全監(jiān)管壓力巨大。
    (一)煤礦業(yè)主對企業(yè)發(fā)展沒有信心。煤炭市場持續(xù)惡化，煤礦企業(yè)全面虧損，煤礦融資異常艱難，銀行貸款和社會債務(wù)步步緊逼，煤礦企業(yè)處在垂死掙扎邊沿。又逢當前煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的大氣候,煤礦業(yè)主憂心忡忡，騎虎難下，進退兩難，時刻都在思考退路，投資人之間矛盾重重，對企業(yè)的發(fā)展沒有信心，對煤礦的生產(chǎn)投入能省盡省，導(dǎo)致煤礦安全投入欠賬越累越多，為事故發(fā)生埋下隱患。初步摸底，目前我區(qū)有意復(fù)產(chǎn)復(fù)工的煤礦僅僅3家，多數(shù)處于觀望狀態(tài)。
    (二)煤礦工人在煤礦上班不能安心。當前煤炭行業(yè)處于一個去產(chǎn)能的巨大調(diào)整期,投資人、業(yè)主、管理人員、職工人心浮躁、人心不穩(wěn)、人心不齊，看不到希望，隨時擔心煤礦破產(chǎn)失去工作，隨時擔心拖欠的工資、社保無法兌付，勢必將情緒帶到工作中去，心不在焉，安全操作難以保證，增加了事故發(fā)生的機率。
    (三)煤礦管理冒險蠻干的趨勢嚴重。煤礦虧損嚴重，債務(wù)纏身，資金鏈斷裂，為極力確保基本的生存資金，維持基本的煤礦運轉(zhuǎn)，個別煤礦存在無視法規(guī)、違章指揮、冒險蠻干的僥幸心理。煤礦工人為謀生存，盲目服從，只顧眼前利益，違法、非法生產(chǎn)建設(shè)情況隨時可能發(fā)生。
    (四)煤礦專業(yè)技術(shù)人員和熟練工人流失嚴重。受降薪、欠薪影響，目前煤礦專業(yè)技術(shù)人員、熟練工人流失嚴重，轉(zhuǎn)行較多，已難以支撐煤炭行業(yè)發(fā)展要求和安全技術(shù)管理需要。從各煤礦反映，春節(jié)后熟練工人流失嚴重，新招工人難，且多是在外找不到事干的老、弱、病、殘，又無技能，煤礦也面臨招工慌的問題。
    (五)煤礦應(yīng)繳費用難以催收。因經(jīng)營困難，債務(wù)繁多，煤礦應(yīng)向政府繳納的罰款、網(wǎng)傳費、培訓(xùn)費等難以催收，目前已連續(xù)3年未收繳到位。
    四、履職盡責，強化監(jiān)管，著力抓好當前的重點工作。
    為深刻吸取煤礦事故教訓(xùn)，采取切實有效措施，抓好煤礦安全工作，確保全區(qū)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，要抓好以下重點工作：
    (一)認真履職，強化煤礦安全監(jiān)管。
    1.加強煤礦隱患整改過程監(jiān)管。煤礦啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序要嚴格落實《關(guān)于加強煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)隱患排查整改安全工作的通知》(川安委〔20xx〕27號)要求，由專業(yè)救護隊員入井偵查和排放瓦斯，聘請專家排查隱患，整改方案必須明確隱患整改順序和安全保障措施，嚴禁煤礦借整改之名組織生產(chǎn)。
    2.嚴格煤礦復(fù)產(chǎn)驗收程序和標準。要按照《四川省煤礦企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步嚴格規(guī)范停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作的通知》(川煤重組辦〔20xx〕10號)和川辦發(fā)〔20xx〕80號文件要求，嚴格程序和標準，嚴把煤礦復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。
    3.加強短期停產(chǎn)礦井的監(jiān)督檢查。嚴格對煤礦實際停產(chǎn)時間的監(jiān)管核實。對停產(chǎn)不超過7天自行組織復(fù)產(chǎn)的煤礦，要開展全覆蓋現(xiàn)場監(jiān)督檢查，凡“五長五科五隊”和專業(yè)技術(shù)人員配備不齊的要堅決停下來;層層轉(zhuǎn)包、以包代管的要堅決停下來;隱蔽致災(zāi)因素普查不符合要求的要堅決停下來;對照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》(國家安監(jiān)總局令第85號)存在重大事故隱患的要堅決停下來。
    4.加強對停產(chǎn)停建礦井管理。要加強對停產(chǎn)停建礦井的安全監(jiān)管工作，嚴格按照有關(guān)規(guī)定和要求派駐礦安監(jiān)員值守，區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察人員要定期和不定期開展安全巡查，確保安全;對停產(chǎn)停建需排水的礦井嚴格按照相關(guān)規(guī)定編制安全措施并向區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門報備，嚴禁1人下井或不是原礦井職工下井實施排水工作，下井人員嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶齊全個人防護用品，個人防護用品必須完好可靠，并嚴格實行出入井登記制度，確保安全。
    (二)煤礦企業(yè)切實承擔主體責任，自覺依法建礦依法管礦。
    1.嚴格落實煤礦管理人員配備要求。必須認真執(zhí)行川辦發(fā)〔20xx〕80號要求，凡煤礦“五長五科五隊”配備不齊、煤礦相關(guān)主體專業(yè)技術(shù)人員少于4人(水文條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，必須配備地測專業(yè)人員)，或者相關(guān)信息未錄入四川省煤礦五長五科五隊和技術(shù)人員信息系統(tǒng)的，一律不得啟動隱患整改。
    2.切實提高現(xiàn)場管理水平。強化班組安全生產(chǎn)建設(shè)，提高現(xiàn)場管理水平，是強化煤礦安全基礎(chǔ)工作的重中之重，是強基固本的基礎(chǔ)工程，是確保相關(guān)法規(guī)和各項政策措施落到實處的重要舉措，也是井下現(xiàn)場管理反“三違”、防范事故的有效途徑。
    3.加強通風(fēng)瓦斯管理。要加強礦井主要通風(fēng)機的運行監(jiān)控，完善各類通風(fēng)設(shè)施，加強局部通風(fēng)管理，要嚴格落實風(fēng)電、瓦斯、電閉鎖措施，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。要堅持“瓦斯超限就是事故”的理念，凡是瓦斯超限或瓦斯異常涌出要立即停電、撤人，消除隱患，完善防范措施。要嚴格執(zhí)行井下停風(fēng)區(qū)域、采空區(qū)必須設(shè)置禁止人員進入的通風(fēng)設(shè)施，并揭示警標。
    4.加強頂板管理。煤礦企業(yè)加強采掘作業(yè)點面臨時、永久支護的現(xiàn)場管理，嚴禁空頂作業(yè)，切實做到“一工程一措施”。加強采煤工作面安全出口管理，端頭支護、柱排距必須符合要求，煤壁傘檐、放頂管理等必須符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。
    5.加強機電運輸管理。煤礦企業(yè)要建立健全機電運輸管理、檢查、維護保養(yǎng)、檢驗檢修以及報廢淘汰制度，進一步明確職責、落實責任。加強提升運輸上下“一坡三檔”和信號管理，保障運輸軌道質(zhì)量，確保運輸車輛和連接裝置符合規(guī)定。
    五、及時傳達，壓實三個責任，進一步做好四個方面工作。
    3月24日下午，在市政府四樓常務(wù)會議室召開此次煤礦事故約談會。
    參加此次事故約談會有分管副市長趙文嶠、市政府副秘書長汪明，市委組織部、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、四川煤監(jiān)局川北分局主要負責人，旺蒼縣分管副縣長胥勛雷，xx區(qū)分管副區(qū)長陽定兵，旺蒼、xx煤管局局長和分管安全副局長，碗廠河、涼水泉煤礦業(yè)主和礦長。會議由市政府副秘書長汪明主持。
    會議首先由市安委會副主任、安辦主任王定虓主持學(xué)習(xí)了省安辦《關(guān)于近期三期煤礦事故的通報》(川安辦函[20xx]18號)文件。接著xx區(qū)分管副區(qū)長陽定兵匯報事故原因、存在問題、及近期煤礦安全生產(chǎn)措施等相關(guān)情況;四川煤監(jiān)局川北分局、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局參會領(lǐng)導(dǎo)分別發(fā)言。
    市政府副市長趙文嶠從事故約談要求之高、針對性強、壓力之大、意義重要四個方面為切入點進行了剖析，對事故縣區(qū)的工作匯報和部門發(fā)言進行了點評。他要求：一是深刻反思、認真吸取事故血的教訓(xùn)。這次兩起煤礦事故教訓(xùn)是慘痛的，凸顯企業(yè)主體責任不落實、監(jiān)管部門對煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件審查把關(guān)不嚴、煤礦安全監(jiān)管跟蹤落實存在漏洞、“打非治違”效果不明顯。二是強化舉措、嚴防類似事故的發(fā)生。要求縣區(qū)和部門要舉一反三，變被動為主動，除抓好常規(guī)性監(jiān)督檢查外，要著力抓好“嚴肅查處事故，讓全市煤礦業(yè)主受到警示、舉一反三，強化煤礦安全隱患排查整治、注重預(yù)防，加強停產(chǎn)停工和長期整改礦井的監(jiān)管、化解產(chǎn)能，引導(dǎo)我市落后小煤礦有序退出”四個方面工作。
    最后趙副市長強調(diào)指出：我們要以落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任為“衣領(lǐng)子”“牛鼻子”，進一步細化措施，創(chuàng)新方式，切實將煤礦安全生產(chǎn)責任體系延伸到班組，確保責任落實到操作層面，實現(xiàn)“責任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”。進一步提高認識，逗硬落實好“三個責任”。一是逗硬落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責任。旺蒼縣、xx區(qū)政府要按照“黨政同責，一崗雙責，失職追責”和川安委〔20xx〕6號的要求，結(jié)合本地實際，進一步細化“縣包礦”制度內(nèi)容，地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督促和檢查煤礦安全工作，集中解決煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題。決不允許“縣包礦”流于形式，市安監(jiān)局不僅要代表部門履職，而且要代表市安辦對縣區(qū)政府進行督導(dǎo)，對查出的問題該通報的就通報，該交換意見的必須及時交換意見，就是要督促縣區(qū)政府履職盡責。二是逗硬落實部門監(jiān)管責任?？h區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門必須要沉下去，督促各項制度落實。要嚴格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標準和程序，按照“嚴格、穩(wěn)妥、有序”的原則，合格一處，復(fù)產(chǎn)復(fù)工一處。要持續(xù)開展“打非治違”專項行動，有針對性地制定監(jiān)管措施，嚴查煤礦安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制執(zhí)法措施，從嚴查處、處罰到位。三是逗硬落實企業(yè)主體責任。煤礦企業(yè)必須自覺承擔起安全生產(chǎn)的主體責任，首先要抓好班子建設(shè)，決不允許搭“草臺班子”應(yīng)付監(jiān)管部門，沒有強有力的煤礦管理團隊，安全就是一句空話。要始終把安全生產(chǎn)放在重中之重來抓，務(wù)必做到隱患“零容忍”、管理“零失誤”、操作“零三違”、設(shè)備“零故障”。要把隱患排查治理作為日常工作，絕不允許被動等待監(jiān)管部門來幫助企業(yè)排查隱患。
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    煤礦安全生產(chǎn)會議講話材料題目篇十六
    同志們：
    這次會議是省局黨組決定召開的，寶君副局長將代表省局總結(jié)一個時期以來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，分析當前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢和任務(wù)，對下一步工作作出全面安排部署，希望大家結(jié)合當?shù)貙嶋H認真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時，對于全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署，推廣借鑒先進經(jīng)驗，抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅強有力的應(yīng)急救援隊伍，切實提升應(yīng)對處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力，更好地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，加快推進全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，將起到積極的作用。
    下面，我結(jié)合全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實際，講三點意見。
    一、提高認識，統(tǒng)一思想，進一步增強做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責任感與緊迫感
    安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來受到各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨中央、國務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署，明確了加強應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個時期以來，我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下，取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進展良好。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急機制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)陸續(xù)啟動，省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺也在積極申請立項之中，雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開始平臺建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)、各有關(guān)部門結(jié)合實際，廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》等宣傳教育，開展了重點行業(yè)、重點企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后，大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令，迅速組織救援隊趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作，檢驗了機制，鍛煉了隊伍。
    但是，我們也應(yīng)當看到，當前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng)，尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后，應(yīng)急預(yù)案針對性不強，應(yīng)急體制、機制、法制不夠完善，應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，事故的發(fā)生幾率大大增加，高危行業(yè)和社會公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前，全省共發(fā)生各類事故3059起，死亡692人，受傷1649人，直接經(jīng)濟損失8047.5萬元，同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元，分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，發(fā)生較大事故35起，死亡150人，受傷57人，直接經(jīng)濟損失1686.2萬元，同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元，分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此，各級安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步統(tǒng)一思想，增強做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責任感和緊迫感。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視和加強應(yīng)急救援工作，把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，列入各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作，推動全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
    “”時期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實現(xiàn)，以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好，是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果，更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻。借此機會，我代表省安全監(jiān)管局，向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們，向應(yīng)急救援隊伍的廣大指戰(zhàn)員們，表示衷心的感謝和誠摯的問候!
    二、抓住重點，強化基礎(chǔ)，進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作
    做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要堅持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮”的原則，推進“一案三制”工作，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷深化對應(yīng)急管理工作規(guī)律的認識。
    (一)堅持以人為本，把保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險人員的生命放在第一位，只要有一線希望，就要付出百分之百的努力，最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認真組織應(yīng)急預(yù)案的編制，落實應(yīng)急演練各項工作，一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求，迅速有序的展開事故救援工作。
    (二)堅持預(yù)防為主，把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生，做好預(yù)警預(yù)測工作，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)督管理，加強預(yù)防性安全檢查，搞好隱患排查整改工作，防患于未然。
    (三)堅持統(tǒng)一指揮，建立各部門協(xié)同應(yīng)對的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動機制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中，涉及到多個部門、多個單位，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機制，做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用，形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
    (四)推進安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機制建設(shè)。要推進各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機構(gòu)，做到機構(gòu)、編制、職責、人員、經(jīng)費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道，提高信息報送的及時性和準確性，加強上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成有效處置突發(fā)事故的合力。
    (五)推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認真貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評審、備案，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，定期組織應(yīng)急演練。
    (六)推進基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，全面加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，落實企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊伍，聯(lián)動有機制，管理有人員，投入有保障，增強第一時間處置事故的能力。
    三、完善體系，加快建設(shè)，努力為全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻
    建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府在加強安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項重要決策和明確要求，是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項重要基礎(chǔ)性工作?！秶鴦?wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號)下發(fā)以來，各地積極采取措施、加大力度，加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個省級救援隊伍，涵蓋了礦山、?；贰⒂蜌馓?、水上搜救等領(lǐng)域，為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
    但是，目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問題，主要是體系構(gòu)成尚不完備，機構(gòu)、隊伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用，跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊，救援隊伍技術(shù)裝備水平普遍較低，難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險救援的需要。所有這些，我們都要引起高度重視，要遵照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求，扎實做好以下工作。
    (一)推進省級救援隊伍建設(shè)，帶動全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱，必須把省級救援隊建設(shè)好，使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實質(zhì)性的突破，使之帶動整個體系高效運轉(zhuǎn)、富有活力。爭取到“”期末，完成8個省級應(yīng)急救援隊、2個省級應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個市(地)級應(yīng)急救援隊建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進落實《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點對點”實施方案》工作，統(tǒng)籌考慮省級救援隊和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作，分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備，實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進、保障有力。
    (二)推進地方應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，實現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應(yīng)全省各種類型、各個等級的事故救援需要的，我們須具備多個層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標準、高水平的省級救援隊伍，也要因地制宜，建設(shè)大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，積極指導(dǎo)救援隊伍與本地區(qū)無救援隊伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議，并與當?shù)氐墓?、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機制。支持民間組織、社會力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，切實增強重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，爭取將市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)納入當?shù)亍啊币?guī)劃，切實加強市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作。
    (三)加大資金和技術(shù)支持，切實提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持，用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件，提高裝備水平，我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強各類應(yīng)急救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強應(yīng)急救援科研攻關(guān)，改善技術(shù)裝備條件，配置高精尖救援設(shè)備，提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項資金用于救援隊伍建設(shè)，煤礦企業(yè)要認真落實《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》，龍煤集團在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入，此項資金要專戶儲存、專款專用。目前，省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設(shè)，具體工作正在積極協(xié)商之中。
    (四)加快省級和地方各級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)，提高信息傳輸利用效率，為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機動靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺，是加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)上，與國家安全監(jiān)管總局的要求，以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院安委辦關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》的規(guī)定與要求，依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技，充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)高效的省、市和救援隊伍三級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺，并與國家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，為加強重大危險源和重大事故隱患監(jiān)督管理，為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進的技術(shù)管理手段，提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前，省級應(yīng)急平臺正在積極申請立項之中，部分地(市)應(yīng)急平臺建設(shè)也在積極籌劃之中，我們要乘勢而上，抓住機遇，加快各級應(yīng)急平臺的建設(shè)。
    同志們，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè)，也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時期，我們承擔的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨，也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，站在“”的新起點，與時俱進、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺階，為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻!
    煤礦安全生產(chǎn)會議講話材料題目篇十七
    同志們：
    在擔任縣長期間，歷年均出席了全縣安全生產(chǎn)工作會，今天又親自到會，足見縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的重視程度。在講安全生產(chǎn)工作之前，我想先講兩個案例：
    一是某地某個項目工地的塔吊升降機墜落，升降機上的11人當場死亡，因為該工地為圖省時省事，用塔吊運送工人。事故發(fā)生后就開始倒查責任，最后查出當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門曾發(fā)現(xiàn)該工地裝備和安全生產(chǎn)工作不合格，也指出了事發(fā)位置的安全隱患，并先后6次要求該工地整改。但施工單位只進行了形式上的整改，仍然用塔吊運送工人，最終導(dǎo)致慘劇發(fā)生。而事故發(fā)生后，該質(zhì)監(jiān)站雖然下達了6次整改通知，但未整改到位，同樣被問責。
    二是前年某地一個項目發(fā)生安全事故，死亡4人。事發(fā)后，市里啟動調(diào)查程序，成立了技術(shù)原因調(diào)查組和管理原因調(diào)查組負責調(diào)查事故原因。技術(shù)原因調(diào)查組負責對事故的直接原因進行調(diào)查，管理原因調(diào)查組則是對導(dǎo)致事故發(fā)生的背景情況進行調(diào)查。與事故稍有關(guān)聯(lián)的所有管理環(huán)節(jié)都會被調(diào)查，如招投標是否存在問題，是否非法、違規(guī)轉(zhuǎn)包，相關(guān)部門的管理責任，施工方的管理責任等。我從業(yè)20x年，說實話，沒有哪個工地是查不出問題的，換句話講，一旦發(fā)生事故進行管理責任追查，相關(guān)的部門都無法推脫責任。
    我想說的是，雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門，但是一旦追究責任或多或少會受到牽連和影響。當前璧山正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展時期，安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻，這就要求我們部門、鎮(zhèn)街的負責同志不僅要懂經(jīng)濟，還要懂安全管理。借此機會，我就安全生產(chǎn)工作提五點要求。一是落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)壓力大，尤其是建筑行業(yè)，不僅是工民建，還包括交通、水利及煤礦建設(shè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)都非常重大。僅采礦行業(yè)，全縣就有12個煤礦、46個非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是盯不過來的，就算讓部門的所有同志都到現(xiàn)場去逐個檢查，也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此，一定要按照分級管理的原則，強化企業(yè)自身的主體責任。
    管理部門要重點抓好施工單位負責人、監(jiān)理負責人、企業(yè)法人安全監(jiān)管責任的落實。如建筑行業(yè)，施工單位負責人、監(jiān)理負責人、企業(yè)法人是第一責任人;煤礦行業(yè)，煤礦業(yè)主就是第一責任人。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)生事故，要堅決予以處罰，而且要加大對企業(yè)本身的處罰力度，這里說的處罰不僅僅是簡單的罰款了事，還包括資質(zhì)處罰。在建設(shè)領(lǐng)域，有國有企業(yè)，有民營企業(yè)，國有企業(yè)一旦出現(xiàn)問題，縣里進行通報，很快就會在全市乃至全國對企業(yè)以后的生存發(fā)展形成負面影響。所以當涉及到資質(zhì)處罰時，許多企業(yè)都會想盡辦法來減輕或免受處罰，特別是國有企業(yè)大多愿意接受罰款，而不希望對企業(yè)資質(zhì)等進行處罰。民營企業(yè)也如此，如果在面臨企業(yè)處罰和罰款處罰選擇的時候，大多也會選擇罰款處罰。我們應(yīng)加大對企業(yè)本身的處罰力度，強化企業(yè)主體責任的落實，否則就會導(dǎo)致在制度推動時面臨很多阻礙。
    二是預(yù)防為主，強化事前事中監(jiān)管。事故發(fā)生后，我們要做好應(yīng)急處理、事故調(diào)查、賠償損失等工作，但是更為關(guān)鍵的是加強預(yù)防，讓事故不發(fā)生或少發(fā)生。剛才張玉平主任介紹了全縣x2年的安全生產(chǎn)情況，其中有一段話講得很好，就是對建筑工程企業(yè)主體責任、從業(yè)人員履職情況進行檢查，進行適時監(jiān)管和跟蹤問責，這點做得非常好。
    在今后的安全生產(chǎn)工作中，要對企業(yè)和從業(yè)人員個人實行“雙管齊下”的管理機制。行業(yè)主管部門不可能管理到每個工人，能夠管理到每個項目管理層人員，就已經(jīng)非常不易了。為解決從業(yè)人員個人管理問題，需要建立一套個人管理體系，囊括交通、水利等行業(yè)領(lǐng)域?？商剿鏖_展對企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)情況實行信息化管理，針對每個從業(yè)人員建立電子檔案，可借鑒公安機關(guān)管理車輛駕駛員的做法，發(fā)現(xiàn)問題采用扣分機制。這種監(jiān)管機制不像駕駛員違章那樣是“一對一”的，發(fā)生了違章就由違章的駕駛員負責，而安全工作是“一對多”，某一個環(huán)節(jié)出了問題，監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主單位都應(yīng)該有相應(yīng)的工作人員負責，接受相應(yīng)的處罰。信息化管理就能夠滿足這個條件，如相關(guān)部門到施工現(xiàn)場檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全問題，就能通過信息化系統(tǒng)很快查到是由哪幾個人造成的，應(yīng)該由哪幾個人負責。這是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作下一步的發(fā)展方向。
    剛才何平同志說到，建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶、不戴安全帽的現(xiàn)象。前不久，劉強副市長和肖健康局長(市安監(jiān)局局長)到璧山檢查安全工作時，也提到這個問題，希望大家引起重視。鎮(zhèn)街和部門的同志不可能直接管到每個工人，工人的安全監(jiān)管需要現(xiàn)場管理人員負責，而現(xiàn)場管理人員又受到行業(yè)主管部門規(guī)章制度的約束。會后，各行業(yè)主管部門要對相關(guān)規(guī)章制度進行系統(tǒng)的研究，重點對企業(yè)管理和從業(yè)人員管理上在制度層面進行加強和完善。我在市交委工作時做了一些嘗試，在全國還沒有類似的做法，現(xiàn)正在逐步推廣?？h交通局可結(jié)合璧山實際進行修改調(diào)整后使用，縣城鄉(xiāng)建委原本有相關(guān)規(guī)章制度，要再進行修改完善。
    三是要善于學(xué)習(xí)和總結(jié)。我從交通系統(tǒng)到縣政府工作，是由“線”到“面”的跳躍，要管好全縣的安全工作，我也需要一個學(xué)習(xí)的過程。同樣，各鎮(zhèn)街及部門的負責同志，只會抓經(jīng)濟、抓管理還遠遠不夠，必須要會抓安全工作。到璧山工作之前，有人提醒我說，“安全和穩(wěn)定工作是頭等大事，經(jīng)濟工作和其他工作搞得再好，如果安全和穩(wěn)定出了問題，就會把所有工作成績歸零”，我想這句話也適合在座的各位。
    有位質(zhì)監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志對我說，“為什么每次到工地上總是質(zhì)監(jiān)工作人員在發(fā)現(xiàn)問題，而業(yè)主、監(jiān)理、施工單位就發(fā)現(xiàn)不了問題呢?”是不是他們真的發(fā)現(xiàn)不了問題?其實不然，業(yè)主、監(jiān)理、承包人確實有不懂的情況，看不到問題，也有懂的但卻熟視無睹。不懂的可以學(xué)習(xí)，怕的是不學(xué)習(xí);懂的也發(fā)現(xiàn)了問題卻仍然視而不見，就是缺乏職業(yè)道德，安全生產(chǎn)意識淡薄。我曾經(jīng)在某個工地上親眼目睹了驚心動魄的一幕，一個農(nóng)民工在沒有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強調(diào)的是，各部門和鎮(zhèn)街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題，如果有不清楚的，一定要努力學(xué)習(xí)。剛才何平同志談到，我縣去年安全生產(chǎn)事故發(fā)生22起、死亡22人，其中交通運輸11起、11人，大家一看這個數(shù)字，就應(yīng)該明白下一步工作的重點在哪里。
    此外，煤礦和非煤礦山的安全生產(chǎn)是需要時刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦，屬于平原微丘，煤礦的瓦斯含量較低，但還是要重視煤礦的安全工作。最近，我了解到縣內(nèi)的部分煤礦企業(yè)開采的煤層厚度僅25厘米，年產(chǎn)量一兩萬、兩三萬噸的煤窯都在開采，這樣的煤礦開采，對地方經(jīng)濟和煤層本身都沒有太大意義，安全隱患也大。剛才何平同志講到，市政府今年計劃在全市范圍內(nèi)關(guān)停100個小煤礦，我們要堅決執(zhí)行市政府的決策，關(guān)停不符合安全生產(chǎn)標準的小煤礦。
    四是要警鐘長鳴常抓不懈。這雖是一句老話，但我還是要說。大家不要覺得安全生產(chǎn)天天講很“煩人”，我不但要鎮(zhèn)街、部門領(lǐng)導(dǎo)“煩”，還要你們繼續(xù)“煩”你們的工作人員，“煩”你們管的企業(yè)、社區(qū)，不管有事沒事，安全生產(chǎn)要一直“緊抓不放”，不要等到出了事才后悔。另外，安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度一定要嚴格逗硬執(zhí)行到位，如果今天“放水”一個，明天就可能“放水”十個，制度成了“一紙空文”，安全工作就更加無從談起了。
    五是加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。前幾天消防大隊傅春同志給我匯報了3月5日七塘發(fā)生的一起火災(zāi)的情況，由于距離較遠，消防車開到七塘?xí)r，火已經(jīng)燒了一個多小時，基本上就只能“收拾殘局”了。璧山的地形特殊，僅靠中心位置的應(yīng)急中心無法覆蓋到南北區(qū)域?，F(xiàn)在青杠有一個消防站，在璧北也應(yīng)該建一個具有應(yīng)急保障功能的應(yīng)急中心，一旦有事能夠最快時間作出反應(yīng)。
    今年的安全生產(chǎn)工作壓力大，希望能繼續(xù)保持去年的良好勢頭。我就講這些，謝謝大家。