一個(gè)好的方案是團(tuán)隊(duì)合作、資源整合和創(chuàng)造性思維的產(chǎn)物。我們需要根據(jù)實(shí)際情況和需求來(lái)制定一個(gè)貼合實(shí)際的方案。接下來(lái)是一些方案優(yōu)化和升級(jí)的建議和經(jīng)驗(yàn)分享,希望對(duì)大家有所幫助。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇一
為進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)管干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全面治理“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“為官不為、懶政怠政”等問(wèn)題,促進(jìn)黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果,按照《__市交通運(yùn)輸局集中開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)工作方案》(滎交[__]113號(hào))文件精神,結(jié)合我市道路運(yùn)輸管理工作實(shí)際,特制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和__系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞中央和省、市重要工作部署,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,以治理“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展為抓手,切實(shí)解決一些干部“冷硬橫推、中梗阻”等阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害干群關(guān)系、影響黨政形象的突出問(wèn)題,進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效能,為圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)紀(jì)律保障。
二、工作目標(biāo)
集中開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),旨在解決一些干部精神懈怠、貪圖享受、效率低下、紀(jì)律松弛、平庸無(wú)為、得過(guò)且過(guò)等“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題,促使干部隊(duì)伍精神面貌進(jìn)一步改觀、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、辦事效率進(jìn)一步提高、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,在全市形成凝心聚力、風(fēng)清氣正、謀事干事、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好政治環(huán)境。
三、治理內(nèi)容
著重治理道路運(yùn)輸管理部門(mén)所有工作人員存在的“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題:
(一)不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策和黨委、政府的重大決策、重點(diǎn)部署、重要事項(xiàng);違背客觀規(guī)律、違反規(guī)定程序等,導(dǎo)致決策失誤的。
(二)不履行或者不正確履行職責(zé),致使本地、本部門(mén)和本單位在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件、群體性事件、重大責(zé)任事故、作風(fēng)效能問(wèn)題等;對(duì)應(yīng)當(dāng)受到追究或問(wèn)責(zé)的問(wèn)題拖延不辦;對(duì)明令禁止的行為,故意違犯、故意放縱,或者搞上有政策、下有對(duì)策的。
(三)對(duì)上級(jí)交辦的工作、下達(dá)的指令性任務(wù),沒(méi)有客觀原因不能在規(guī)定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成的;對(duì)集體決策的事項(xiàng)消極抵制、拖延執(zhí)行;對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)共同辦理的事項(xiàng),主辦科室不及時(shí)牽頭溝通、協(xié)調(diào),或協(xié)辦科室不積極支持配合,相互推諉、拖延不辦,導(dǎo)致工作落實(shí)不到位的。
(四)工作推動(dòng)不力,不服從領(lǐng)導(dǎo)管理,不接受任務(wù)分工,經(jīng)多次催促后仍不執(zhí)行或完不成的。
(五)對(duì)群眾反映的合理訴求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予答復(fù)、“冷硬橫推”;故意刁難管理服務(wù)對(duì)象、有償服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)或服務(wù)不到位的。
(六)不認(rèn)真執(zhí)行重要情況報(bào)告制度,遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、拒報(bào)工作情況;對(duì)突發(fā)性、群體性事件反應(yīng)遲緩、應(yīng)對(duì)失誤、處置失當(dāng),導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的。
(七)在履行工作職責(zé)中不敢管理、不敢擔(dān)當(dāng)、做老好人、庸碌無(wú)為的。
(八)無(wú)故不上班、“吃空餉”,違反工作紀(jì)律,上班遲到早退,外出不按規(guī)定請(qǐng)假的;在工作時(shí)間打牌、下棋、玩游戲、炒股票或上網(wǎng)從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng),擅離職守,值班、帶班脫崗離崗的。
(九)對(duì)納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)管理的部門(mén)不執(zhí)行電子監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的。
(十)對(duì)公開(kāi)承諾的事項(xiàng)不兌現(xiàn)的。
(十一)具有“不作為、慢作為、亂作為”行為應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的其它情形。
四、工作步驟
此次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)從__年7月開(kāi)始,到__年12月底結(jié)束,共分四個(gè)階段實(shí)施。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月17日—7月20日)
通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、討論會(huì)等形式,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),引導(dǎo)干部職工自覺(jué)參與到治理工作中。組織開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定和有關(guān)規(guī)章制度等。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,用身邊事教育身邊人,營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。利用網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式,宣傳本單位治理工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及取得的成效。向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱,發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用,營(yíng)造濃厚氛圍。
(二)自查自糾階段(7月21日—8月10日)
要采取面對(duì)面、背靠背的方式和自己查、部門(mén)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法,認(rèn)真查擺分析,切實(shí)把本單位以及每一位工作人員在學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、紀(jì)律、工作等方面的問(wèn)題查找出來(lái)。既要在單位內(nèi)部查找問(wèn)題,也要開(kāi)門(mén)查找,接受監(jiān)督,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,做到重點(diǎn)查擺、全面剖析、徹底整改。本階段召開(kāi)一次專(zhuān)題民主生活會(huì),針對(duì)“庸、懶、散、軟”方面的問(wèn)題,認(rèn)真征求意見(jiàn)建議,通過(guò)宣傳欄、學(xué)習(xí)園地等形式公開(kāi)公示,接受群眾監(jiān)督和活動(dòng)督導(dǎo)。
(三)集中整改階段(8月11日—11月30日)
對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,要認(rèn)真分析、整理歸類(lèi)、建立臺(tái)賬,形成書(shū)面材料逐級(jí)上報(bào)。要細(xì)化整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,采取有效措施,逐項(xiàng)、分類(lèi)、分步驟進(jìn)行整改落實(shí)。開(kāi)展評(píng)議活動(dòng),采取個(gè)人自評(píng)、黨組織評(píng)議的方式,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、廉政監(jiān)督員等社會(huì)各界代表參加評(píng)議。根據(jù)評(píng)議情況查找存在的問(wèn)題,整改落實(shí)。同時(shí)抽查部分科室,由科室負(fù)責(zé)人向單位匯報(bào)工作落實(shí)情況。要把專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)與我單位具體工作結(jié)合起來(lái),與全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái),真正做到以專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)推動(dòng)工作,用工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)成效。
(四)建章立制階段(12月1日—12月31日)
1.完善機(jī)關(guān)工作人員問(wèn)責(zé)制度。根據(jù)《__市交通運(yùn)輸局工作人員“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)責(zé)辦法》,對(duì)因“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題造成嚴(yán)重后果或不良影響的人員,綜合運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分等措施實(shí)施嚴(yán)格問(wèn)責(zé);對(duì)屢次出現(xiàn)問(wèn)題的科室及個(gè)人,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,又要追究相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。構(gòu)建干部能上能下、優(yōu)勝劣汰機(jī)制,定期通報(bào)我單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核情況,提高干部的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),促進(jìn)干部廉政勤政、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
2.完善績(jī)效考核制度。我單位將建立完善績(jī)效考核制度,科學(xué)量化指標(biāo),增加機(jī)關(guān)效能建設(shè)的考核分值。要從注重定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變,著力解決“勤、懶”評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)缺乏,處理依據(jù)缺乏等問(wèn)題。進(jìn)一步加大考核結(jié)果的使用力度。
五、明確責(zé)任
(一)各科室、黨支部負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好主體責(zé)任
我單位的治理工作由所黨總支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),要把治理工作納入干部思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)中,定期分析干部的思想狀況和工作狀態(tài),及時(shí)解決干部在思想和作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。各科室、黨支部負(fù)責(zé)人是治理工作第一責(zé)任人,對(duì)本科室治理工作負(fù)總責(zé),班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)干部的作風(fēng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作,又要抓好治理工作。
(二)綜合科切實(shí)履行好監(jiān)督檢查責(zé)任
所綜合科要協(xié)助所黨總支部加強(qiáng)對(duì)各科室治理情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)督促相關(guān)人員落實(shí)工作部署,不定期檢查工作進(jìn)度,并向所黨總支部報(bào)告治理工作監(jiān)督檢查情況。對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不認(rèn)真、工作走過(guò)場(chǎng)的科室,在通報(bào)批評(píng)的同時(shí),約談主要負(fù)責(zé)人,情況嚴(yán)重的要追究責(zé)任。
(三)人事部門(mén)要切實(shí)履行好管理責(zé)任
人事部門(mén)要把貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》與治理工作結(jié)合起來(lái),切實(shí)做好對(duì)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理。在干部選拔任用和考核中,加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)與履職情況的了解,把作風(fēng)好、政績(jī)突出的干部選拔到重要崗位;建立干部“勤者上、庸者讓、懶者下”的獎(jiǎng)懲制度,促使干部各盡其才,才盡其能。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)順利實(shí)施、取得實(shí)效,決定成立__市公路運(yùn)輸管理所集中開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由所長(zhǎng)王永新任組長(zhǎng),所黨總支書(shū)記王宣東擔(dān)本地圖片,請(qǐng)重新上傳任副組長(zhǎng),成員由所其他班子成員組成。各科室分管領(lǐng)導(dǎo)要敢于負(fù)責(zé),創(chuàng)新舉措,強(qiáng)力推進(jìn),確保不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查
要暢通投訴渠道,積極接受群眾監(jiān)督,及時(shí)受理群眾關(guān)于“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題的舉報(bào)。所黨總支對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光,使干部對(duì)黨紀(jì)法規(guī)產(chǎn)生敬畏之心。對(duì)不抓不管,導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題突出、造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
(三)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
針對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”等問(wèn)題,堅(jiān)決做到有訴必應(yīng)、有案必查、查必從嚴(yán)、查必有果,對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效。市社管辦、城鎮(zhèn)辦、路網(wǎng)辦、征收辦、城中村改造辦公室、督查辦以及各相關(guān)重點(diǎn)工程指揮部,每月要對(duì)各單位單項(xiàng)工作進(jìn)行排名,對(duì)排名末位的單位啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,進(jìn)行追責(zé)。市紀(jì)委、市委組織部對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的相關(guān)人員及單位進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。涉及違反黨政紀(jì)情況的,按規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。
(四)務(wù)求工作實(shí)效
各科室要以改進(jìn)作風(fēng)、凝聚力量、推進(jìn)工作為根本出發(fā)點(diǎn),在完成規(guī)定任務(wù)的同時(shí),查找工作最薄弱的環(huán)節(jié),找準(zhǔn)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的著力點(diǎn),強(qiáng)化措施、大膽創(chuàng)新,確保治理工作取得實(shí)效。
(五)抓好工作結(jié)合
把專(zhuān)項(xiàng)整治工作與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育結(jié)合起來(lái),與推動(dòng)我所中心工作、確保圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái),努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇二
堅(jiān)持人民至上、生命至上,強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí),統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,深入分析研判、緊緊扭住抓牢江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》)和《江蘇省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年行動(dòng)工作方案》)落實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾、典型事故暴露出的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面調(diào)動(dòng)各方力量,利用一年時(shí)間集中治理,進(jìn)一步推動(dòng)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位樹(shù)牢安全發(fā)展理念,加大安全投入,壓實(shí)安全責(zé)任,堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法與強(qiáng)化信息技術(shù)支撐并重,完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制,務(wù)必做到重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查見(jiàn)底、防范治理措施落實(shí)到位,真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題,切實(shí)把保障人民生命安全放在第一位落到實(shí)處,堅(jiān)決防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故。
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真梳理省兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》和《三年行動(dòng)工作方案》重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,深刻吸取一些地區(qū)發(fā)生的典型事故教訓(xùn),采取有針對(duì)性措施,重點(diǎn)排查兩個(gè)方面突出問(wèn)題和四個(gè)環(huán)節(jié)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
(一)安全發(fā)展理念不牢問(wèn)題。一是分析研判本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)不全面,對(duì)新情況、新問(wèn)題了解掌握不夠。二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全還需久久為功,一些地區(qū)把安全貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面不夠,產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,生產(chǎn)智能化、安全本質(zhì)化水平不高。三是安全投入不足,一些地區(qū)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工企業(yè)泄漏檢測(cè)報(bào)警、緊急切斷、自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)不完善,部分消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及管道老化。四是應(yīng)急處置力量不足,部分大型企業(yè)未按要求建設(shè)企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì),部分企業(yè)沒(méi)有建設(shè)相關(guān)工藝處置隊(duì)和應(yīng)急處置隊(duì)。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題。一是部分地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力量配備不足,監(jiān)管執(zhí)法人員缺少專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不懂不會(huì)的問(wèn)題沒(méi)有得到根本改變。二是按照“三個(gè)必須”要求已經(jīng)明確的部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任有的落實(shí)仍不到位,安全風(fēng)險(xiǎn)因素考慮不足。三是一些企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任不落實(shí),風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控制度執(zhí)行不嚴(yán),未按規(guī)定配備化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位操作人員和消防控制室值班人員,安全責(zé)任落實(shí)不到基層班組,一些重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人只掛名不履職。四是信息化監(jiān)控手段運(yùn)用效果不好,部分化工園區(qū)和企業(yè)僅滿(mǎn)足安全風(fēng)險(xiǎn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、“五位一體”信息系統(tǒng)的建設(shè),沒(méi)有注重發(fā)揮監(jiān)測(cè)監(jiān)控的實(shí)際作用。相關(guān)部門(mén)之間存在數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島,尚未建立貫通危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期的信息化系統(tǒng),更未實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。
(三)生產(chǎn)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是一些精細(xì)化工企業(yè)沒(méi)有按要求開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,部分涉及高危工藝的生產(chǎn)裝置全流程自動(dòng)化控制水平不高,操作人員專(zhuān)業(yè)能力資質(zhì)還沒(méi)有全部達(dá)標(biāo)。二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全辨識(shí)工具掌握不夠,風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理不徹底,未形成常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。三是化工企業(yè)老舊裝置數(shù)量多,壓力容器管道安全風(fēng)險(xiǎn)增大,預(yù)防性維護(hù)和常態(tài)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施跟不上,腐蝕泄漏風(fēng)險(xiǎn)增大。四是一些地區(qū)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃,設(shè)計(jì)建設(shè)水平不高,安全設(shè)施與消防應(yīng)急設(shè)施不完善。五是部分大型油氣儲(chǔ)存基地本質(zhì)安全水平低,緊急切斷、氣體檢測(cè)、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警“四個(gè)系統(tǒng)”不完善。
(四)交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是非法托運(yùn)、違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品問(wèn)題仍有發(fā)生,常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)罐體治理工作仍需推進(jìn)。二是源頭充裝查驗(yàn)、特定時(shí)段禁行、重點(diǎn)路段巡查管控、高速公路服務(wù)區(qū)車(chē)輛臨時(shí)停放管理等制度執(zhí)行不嚴(yán)。三是危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展遲緩,車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。四是少數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品港口企業(yè)儲(chǔ)存作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不夠嚴(yán)格;危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸還存在超范圍經(jīng)營(yíng)、謊報(bào)瞞報(bào)貨物種類(lèi)問(wèn)題。五是油氣長(zhǎng)輸管道缺乏常態(tài)化隱患排查治理機(jī)制,高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)不到位。六是部分托運(yùn)單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,委托不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)和車(chē)輛承運(yùn)、不按規(guī)定裝載危險(xiǎn)化學(xué)品等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(五)廢棄處置環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是部分企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律制度,鑒別鑒定不及時(shí),不主動(dòng)申報(bào),非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為時(shí)有發(fā)生;涉及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的貯存和處置設(shè)施未經(jīng)安全評(píng)估。二是部分地區(qū)部門(mén)協(xié)同監(jiān)管不到位,落實(shí)項(xiàng)目源頭審批、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、環(huán)境治理設(shè)施監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制力度不夠。
(六)化工園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是部分化工園(集中)區(qū)功能定位不明確,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不清晰。二是部分化工園(集中)區(qū)一體化管理水平不高,信息化平臺(tái)、封閉化、?;穼?zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、特勤消防站、公共事故廢水應(yīng)急池、實(shí)訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施不完善,投用水平有待加強(qiáng)。三是部分化工園(集中)區(qū)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
1.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省安委會(huì)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì),由省應(yīng)急管理廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局為成員單位,協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全重大問(wèn)題。省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成立專(zhuān)家組,為危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供建議。各設(shè)區(qū)市參照設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和專(zhuān)家組。(各級(jí)安委會(huì)負(fù)責(zé))。
2.嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,全面落實(shí)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《中共江蘇省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)部門(mén)及中央駐蘇有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》《省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于完善部分成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》要求,確保負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)責(zé)任落實(shí)到位。省安委會(huì)要強(qiáng)化督導(dǎo)通報(bào)和巡查考核,推動(dòng)各地、各有關(guān)部門(mén)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成省兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)工作和《三年行動(dòng)工作方案》明確的任務(wù)。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、南京鐵路辦事處、民航江蘇監(jiān)管局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.全面落實(shí)《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))應(yīng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé)清單和年度任務(wù)清單,明確落實(shí)到責(zé)任人。(各級(jí)黨委政府負(fù)責(zé))。
4.強(qiáng)化落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任,配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力量,建立完善與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作體系。儲(chǔ)存量大的港區(qū)應(yīng)配備危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,化工園區(qū)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備不少于10名專(zhuān)職危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員并配備安全總監(jiān),化工集中區(qū)配備不少于6名專(zhuān)職危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員,專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員配比不低于專(zhuān)職人員75%。要確保招錄的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法人員專(zhuān)崗專(zhuān)用。(各級(jí)黨委政府負(fù)責(zé))。
(二)提升本質(zhì)安全水平。
5.嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南》,指導(dǎo)和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、安全審查、建設(shè)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)防控。(省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各級(jí)安委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),以下均需各級(jí)安委會(huì)落實(shí),不再列出)。
6.全面落實(shí)石油儲(chǔ)備庫(kù)等大型油氣儲(chǔ)存基地“一庫(kù)一策”整改方案,開(kāi)展本質(zhì)安全提升專(zhuān)項(xiàng)整治,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制。(省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))6月底前完成“一庫(kù)一策”問(wèn)題隱患整改和“四個(gè)系統(tǒng)”改造提升,加快推進(jìn)大型油氣儲(chǔ)存基地建設(shè)企業(yè)端安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))。
7.防控高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)硝酸銨、硝化、光氣化、氟化、有機(jī)硅等企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題落實(shí)情況“回頭看”,組織開(kāi)展苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理,按照《江蘇省重點(diǎn)化工企業(yè)全流程自動(dòng)化控制改造驗(yàn)收規(guī)范(試行)》,9月底前,完成硝化、氟化、重氮化、光氣化高危工藝企業(yè)全流程自動(dòng)化改造驗(yàn)收。12月底前,編制完成17種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝裝置安全操作規(guī)程指引,指導(dǎo)企業(yè)修訂安全操作規(guī)程。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))。
8.開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、使用許可證企業(yè)中,涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、毒性氣體和爆炸品,且主要反應(yīng)器等設(shè)備設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限,或未規(guī)定設(shè)計(jì)使用年限但實(shí)際投產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間超過(guò)20年的裝置,開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、管控,建立“一裝置一策”方案,實(shí)施分類(lèi)整治,實(shí)現(xiàn)淘汰退出一批、改造提升一批、常態(tài)化嚴(yán)格管控一批。加強(qiáng)老舊裝置安全運(yùn)行監(jiān)控,分步完成老舊消防設(shè)施改造,建立長(zhǎng)周期安全運(yùn)行的.技術(shù)保障體系,督促企業(yè)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)和較高風(fēng)險(xiǎn)老舊裝置每半年開(kāi)展一次評(píng)估,對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)和較低風(fēng)險(xiǎn)老舊裝置每年開(kāi)展一次評(píng)估。(省應(yīng)急管理廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)配合)。
9.全面貫徹落實(shí)六部委《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法》,6月底前,完成全省29個(gè)化工園(集中)區(qū)的復(fù)核認(rèn)定。開(kāi)展化工園(集中)區(qū)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù),推動(dòng)化工園(集中)區(qū)落實(shí)“一園一策”整治提升方案,4月底前,完成全省29個(gè)化工園(集中)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)復(fù)核評(píng)估。開(kāi)展“十有”提升、實(shí)施“兩禁”整治,進(jìn)一步提升化工園(集中)區(qū)封閉化、?;穼?zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、特勤消防站、公共事故廢水應(yīng)急池等重點(diǎn)工程投用水平,增強(qiáng)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。推進(jìn)化工園(集中)區(qū)建設(shè)化工實(shí)訓(xùn)基地。推動(dòng)化工園(集中)區(qū)建設(shè)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái),配置易燃易爆、有毒有害氣體泄漏監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備,建立安全預(yù)防控制體系,提升化工園(集中)區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。持續(xù)推動(dòng)全省化工園(集中)區(qū)降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),20xx年底前安全風(fēng)險(xiǎn)d類(lèi)化工園(集中)區(qū)占比超過(guò)50%。(省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
10.嚴(yán)格落實(shí)油氣輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防控油氣長(zhǎng)輸管道安全風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)展管道占?jí)?、交叉穿跨越等隱患整治“回頭看”。督促油氣輸送管道企業(yè)配置智能視頻監(jiān)控、傳感器、智能陰極保護(hù)樁、自動(dòng)響應(yīng)等管道智能化感知設(shè)備,提高管道本質(zhì)安全水平(省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。進(jìn)一步完善全省油氣長(zhǎng)輸管道管理信息系統(tǒng)。完善人員密集型高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全防控措施,加強(qiáng)日常安全管理,確保管道安全。(省安委辦牽頭,省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
11.推廣應(yīng)用危險(xiǎn)化學(xué)品貨主(碼頭)高質(zhì)量選船機(jī)制,對(duì)航行省內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶安裝動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸裝卸環(huán)節(jié)安全管控。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)(單位),民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》的規(guī)定,督促企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度,嚴(yán)格落實(shí)“五必查”,并登錄全省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單系統(tǒng)(裝貨環(huán)節(jié))進(jìn)行確認(rèn),形成裝貨電子記錄。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、江蘇海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
12.加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設(shè),有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園(集中)區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合安全要求的危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。省交通運(yùn)輸部門(mén)、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位會(huì)同公安、應(yīng)急部門(mén),對(duì)全省高速公路科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛服務(wù)區(qū)差異化停放加強(qiáng)研究,制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛停放區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),同步探索在高速公路建設(shè)專(zhuān)屬危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)區(qū)。在鹽城試點(diǎn)規(guī)劃設(shè)置國(guó)省道服務(wù)區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)位,推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)(省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、江蘇交通控股公司分別牽頭,省公安廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。深化常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)治理,深入排查化解事故多發(fā)路段時(shí)段、敏感脆弱地區(qū)、港口企業(yè)儲(chǔ)罐等重大風(fēng)險(xiǎn)。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
13.統(tǒng)籌推進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物處置的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境等部門(mén)監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制運(yùn)行,督促企業(yè)對(duì)脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式熱氧化器(rto焚燒爐)等六類(lèi)環(huán)境治理設(shè)施和項(xiàng)目開(kāi)展安全評(píng)估,確保企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”,全面排查廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物,重點(diǎn)整治化工園(集中)區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。
14.健全完善重大危險(xiǎn)源“消地協(xié)作”督導(dǎo)檢查工作機(jī)制,按照應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署開(kāi)展重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查,全面落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制,推行線(xiàn)上線(xiàn)下執(zhí)法模式,用好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),線(xiàn)上發(fā)現(xiàn)違法線(xiàn)索,線(xiàn)下固定證據(jù),提高執(zhí)法檢查的精準(zhǔn)性,實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源常態(tài)化安全管控。(省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
15.以企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體,推進(jìn)基于信息化的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。20xx年底前,全面完成重大危險(xiǎn)源企業(yè)“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)。結(jié)合“五位一體”信息化平臺(tái),推動(dòng)重大危險(xiǎn)源企業(yè)率先建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)空間。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))。
16.健全完善專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣、高危工藝企業(yè)、化工園(集中)區(qū)等開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣、高危工藝企業(yè)、化工園(集中)區(qū)等建立安全管理交流平臺(tái),分享優(yōu)秀企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))。
17.實(shí)施工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程,20xx年底前,完成重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人輪訓(xùn),持續(xù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員、班組長(zhǎng)開(kāi)展集中輪訓(xùn)。(省應(yīng)急管理廳、省人力資源和社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)提升危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)人員能力素質(zhì)。
18.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員能力建設(shè),各地可以通過(guò)招錄、選聘、購(gòu)買(mǎi)第三方技術(shù)服務(wù)等方式,解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全人才短缺問(wèn)題。落實(shí)新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月,在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周的要求。組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。支持相關(guān)高校設(shè)置應(yīng)急管理學(xué)院,培養(yǎng)應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)人才。(省委組織部、省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
19.支持相關(guān)高校在一級(jí)學(xué)科“安全科學(xué)與工程”或“化學(xué)工程與技術(shù)”之下自主設(shè)置“化工安全”二級(jí)學(xué)科,推動(dòng)化工安全學(xué)科建設(shè)和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。(省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字化智能化管控水平。
20.深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用,迭代完善系統(tǒng)功能,按照特別管控(紅色)、重點(diǎn)關(guān)注(黃色)和一般監(jiān)管(綠色),常態(tài)化對(duì)重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警,實(shí)現(xiàn)部、省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、化工園(集中)區(qū)與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控、信息共享。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺(tái)使用,綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監(jiān)控。(省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
21.完成應(yīng)急管理部確定的2家化工園(集中)區(qū)、2家企業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”試點(diǎn)工作,推進(jìn)化工園(集中)區(qū)智慧管理平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)特殊作業(yè)許可、智能巡檢、人員定位等基礎(chǔ)功能數(shù)字化,做到精準(zhǔn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn),系統(tǒng)管控風(fēng)險(xiǎn)。(省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
22.推廣應(yīng)用新版化學(xué)品登記系統(tǒng),拓展化工醫(yī)藥企業(yè)登記范圍,督促企業(yè)核準(zhǔn)“一書(shū)一簽”,對(duì)每個(gè)企業(yè)每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施“一企一品一碼”管理,為危險(xiǎn)化學(xué)品危害信息高效傳遞和實(shí)施全生命周期精準(zhǔn)監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)切實(shí)提高防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市要對(duì)照本實(shí)施方案,20xx年1月底前完成具體方案制定和動(dòng)員部署,制定工作任務(wù)清單,20xx年11月底前完成治理任務(wù),20xx年12月底前完成總結(jié)驗(yàn)收。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合重點(diǎn)保障制度措施落實(shí),制定具體專(zhuān)項(xiàng)工作方案。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要定期聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào),及時(shí)研究解決治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和重大隱患。
(二)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”的要求,按照職責(zé)分工健全完善責(zé)任鏈條,建立落實(shí)到崗、明確到人的工作責(zé)任制,按照時(shí)限進(jìn)度,定期對(duì)表銷(xiāo)賬。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。
(三)加強(qiáng)工作督導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要把本實(shí)施方案確定的重點(diǎn)治理內(nèi)容納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,加大日常檢查力度。要嚴(yán)格執(zhí)法檢查,督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期得不到有效治理的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處;要堅(jiān)持寓執(zhí)法于服務(wù)之中,全面提高治理成效。省安委會(huì)辦公室將適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查,通報(bào)有關(guān)情況,并納入對(duì)設(shè)區(qū)市政府和省安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)年度考核重點(diǎn)內(nèi)容。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要圍繞防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和提升本質(zhì)安全水平、專(zhuān)業(yè)人員能力素質(zhì)、數(shù)字化智能化管控水平等方面,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)宣傳推廣,發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。同時(shí),要對(duì)治理走形式、責(zé)任措施不落實(shí)、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題公開(kāi)曝光、聯(lián)合懲戒。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇三
常務(wù)副組長(zhǎng):安全副礦長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)。
成員:井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門(mén)正職、各區(qū)隊(duì)正職。
其他副組長(zhǎng)及成員負(fù)責(zé)制定實(shí)施分管專(zhuān)業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案,并對(duì)各個(gè)階段的整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)協(xié)作,定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,研究解決專(zhuān)項(xiàng)整治工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn),協(xié)調(diào)各單位開(kāi)展整治工作,確保安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治取得成效。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部,辦公室主任由安全監(jiān)察部部長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的總體安排,負(fù)責(zé)全礦各專(zhuān)項(xiàng)整治情況的監(jiān)督落實(shí)、2---要對(duì)通風(fēng)管理部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
對(duì)高瓦斯區(qū)域的掘進(jìn)頭面要采取有效的防范措施加強(qiáng)防突管理,嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位,將每月防突的相關(guān)記錄進(jìn)行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤(pán)區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)、頂板管理、勞動(dòng)組織的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
生產(chǎn)技術(shù)部要對(duì)照國(guó)家及省有關(guān)法律法規(guī),對(duì)盤(pán)區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)重新進(jìn)行審核,對(duì)各個(gè)盤(pán)區(qū)的勞動(dòng)組織及定員情況進(jìn)行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進(jìn)行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關(guān)規(guī)定;同時(shí)要加強(qiáng)井下各條巷道的頂板管理,制定計(jì)劃對(duì)失修巷道進(jìn)行維護(hù)處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
4----。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇四
為維護(hù)良好的農(nóng)資市場(chǎng)秩序,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,經(jīng)區(qū)政府研究決定,從現(xiàn)在開(kāi)始到2006年初,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,并成立河?xùn)|區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央、省、市有關(guān)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作精神為指導(dǎo),以維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為核心,把確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全放在首位,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目標(biāo)。
以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、保護(hù)農(nóng)民利益為總目標(biāo),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中專(zhuān)項(xiàng)整治,使我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序有根本好轉(zhuǎn),確保廣大農(nóng)民群眾用上放心安全的農(nóng)資產(chǎn)品。
1、重點(diǎn)品種:主要是種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)機(jī)配件以及畜牧漁業(yè)用品,用量大、容易出問(wèn)題的農(nóng)資產(chǎn)品。
2、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者:農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù),無(wú)證農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù),流動(dòng)銷(xiāo)售人員,制售假劣窩點(diǎn)。
3、重點(diǎn)市場(chǎng):種子、農(nóng)藥、肥料和其他農(nóng)用產(chǎn)品等產(chǎn)銷(xiāo)相對(duì)集中的市場(chǎng)和農(nóng)資產(chǎn)品集散地。
4、重點(diǎn)季節(jié):每年的農(nóng)資產(chǎn)銷(xiāo)旺季。以雜交玉米為切入點(diǎn),組織開(kāi)展以發(fā)芽率為重點(diǎn)的種子質(zhì)量抽查,確保市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。要抓好農(nóng)資大案要案的查處工作,發(fā)現(xiàn)重大案件要及時(shí)上報(bào)。
1、種子:主要檢查經(jīng)營(yíng)單位是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,所經(jīng)營(yíng)的種子是否有種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證,標(biāo)簽是否規(guī)范,包裝是否合格,質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo),品種宣傳是否真實(shí),主要農(nóng)作物品種是否通過(guò)國(guó)家級(jí)或者省級(jí)審定,市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率要不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
2、農(nóng)藥:(1)整治農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),進(jìn)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的年檢工作,打擊取締非法農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)。(2)對(duì)全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)檢查,重點(diǎn)檢查是否非法經(jīng)營(yíng)殺鼠劑,取樣檢驗(yàn)殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素,殺蟲(chóng)劑中的氧化樂(lè)果和麥田除草劑,杜絕生產(chǎn)國(guó)家規(guī)定的含鉀胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的混配制劑,并依法管理。(3)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查。(4)繼續(xù)深入開(kāi)展毒鼠強(qiáng)整治工作,嚴(yán)防制售、運(yùn)存毒鼠強(qiáng)等違禁殺鼠劑違法行為。
3、化肥:(1)對(duì)全區(qū)化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn),依法管理,重點(diǎn)查處劣質(zhì)復(fù)混肥以及假冒他人產(chǎn)品的行為。(2)對(duì)化肥經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)檢查,并對(duì)其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn),依法管理。
4、農(nóng)機(jī)及零配件:以農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、收割機(jī)、粉碎機(jī)、鍘草機(jī)及其零配件為主。主要檢查:無(wú)廠名、廠址和合格證的產(chǎn)品;拒不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),偷工減料,使用舊件拼裝的產(chǎn)品;農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng),有影響的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的農(nóng)機(jī)零配件質(zhì)量是否合格。突出檢查維修網(wǎng)點(diǎn)的證照,查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標(biāo)的農(nóng)機(jī)零配件。
5、畜牧:以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場(chǎng)的整治,確保動(dòng)物防疫活動(dòng)的順利開(kāi)展。主要檢查:獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的證照是否合格齊全,標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)標(biāo)識(shí)是否規(guī)范;飼料生產(chǎn)許可證和審查證是否完備;是否經(jīng)銷(xiāo)“瘦肉精”、“睡夢(mèng)美”等國(guó)家違禁藥品;種畜禽主要抓好原種場(chǎng)、一級(jí)和二級(jí)種畜繁育場(chǎng)、祖代和父母代種禽場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
6、漁業(yè):以漁業(yè)機(jī)械、魚(yú)用飼料及飼料添加劑、魚(yú)藥和水產(chǎn)種苗為主。主要檢查:未按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品;無(wú)廠名、廠址及合格證的產(chǎn)品;生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的證件不符合要求的產(chǎn)品;魚(yú)藥、魚(yú)用飼料及飼料添加劑含有國(guó)家禁用藥物的。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序、保障農(nóng)民切身利益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的迫切需要,各有關(guān)部門(mén)要在區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展全區(qū)農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各街道辦事處要摸清轄區(qū)內(nèi)的底子,配合全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,責(zé)任到人,務(wù)求實(shí)效。
2、突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。當(dāng)前的重點(diǎn)是抓緊落實(shí)《山東省農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》提出的各項(xiàng)規(guī)定要求,打假工作重心下移,關(guān)口前移,重點(diǎn)抓好街道、村莊的零售單位和零售點(diǎn)的農(nóng)資打假工作。加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),努力使假劣種子、農(nóng)藥和化肥坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到根本遏制。
3、密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,是一項(xiàng)民心工程。要按照“目標(biāo)明確、計(jì)劃具體、職責(zé)清晰、指導(dǎo)有方”的要求,各有關(guān)單位要密切配合,采取“聯(lián)動(dòng)、互查、集中會(huì)審”的形式,保證全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)要積極搞好專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)治理不力,推諉扯皮的單位要通報(bào)批評(píng),對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參與制假或失職、瀆職的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)重辦。
督功能,提高群眾的自我保護(hù)能力和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí),動(dòng)員組織廣大農(nóng)民群眾投身到農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治工作中來(lái)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立健全相關(guān)工作機(jī)制,形成執(zhí)法合力,努力加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度。
按照市里的統(tǒng)一部署,全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作分為三個(gè)階段:
第一階段(6月下旬-7月中旬)進(jìn)行動(dòng)員部署。
第二階段(7月中旬-12月中旬)全面組織實(shí)施落實(shí)省、市、區(qū)方案的部署和要求。
第三階段(12月下旬-2006年1月)各有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),并于2006年1月10日前書(shū)面報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)局。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇五
通過(guò)開(kāi)展集中整治,有效打擊我區(qū)米粉、豆制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中存在的無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)和使用不合格原料生產(chǎn)、違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的米粉、豆制品等違法行為,規(guī)范食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的行為,做到打擊一批,取締一批,規(guī)范一批,提升一批,從而有效提高我區(qū)米粉、豆制品的總體質(zhì)量水平,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,確保群眾消費(fèi)安全。
二、整治對(duì)象
1、整治對(duì)象
整治對(duì)象為全區(qū)范圍內(nèi)米粉、豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊。豆制品產(chǎn)品范圍是以大豆為主要原料,按傳統(tǒng)加工工藝生產(chǎn)的豆腐(含油豆腐、水豆腐、臭豆腐、內(nèi)酯豆腐)、香干、百葉、腐竹等產(chǎn)品;米粉產(chǎn)品范圍是以大米、面粉為主要原料,按傳統(tǒng)加工工藝生產(chǎn)的供消費(fèi)者經(jīng)簡(jiǎn)單煮制后即可做主食的濕米粉、米線(xiàn)、濕堿面等產(chǎn)品。
2、重點(diǎn)產(chǎn)品
此次整治主要是我區(qū)范圍內(nèi)小作坊生產(chǎn)加工的米粉、豆制品產(chǎn)品。
3、重點(diǎn)區(qū)域
根據(jù)去年的調(diào)查摸底和專(zhuān)項(xiàng)整治情況,我區(qū)米粉、豆制品生產(chǎn)加工小作坊,主要集中在城郊結(jié)合部的街鎮(zhèn)及少數(shù)城區(qū)街道,因此,這次整治的重點(diǎn)區(qū)域集中在城郊結(jié)合部,特別是城是村。
三、整治內(nèi)容
1、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)規(guī)劃許可證、國(guó)土證、房屋產(chǎn)權(quán)證等合法手續(xù)的違章違法建筑;
4、生產(chǎn)、銷(xiāo)售米粉、豆制品產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格,違反食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為;
6、其他違法行為(冒用廠名廠址、偽造冒用質(zhì)量標(biāo)志、偽造生產(chǎn)日期、使用過(guò)期食品作原料等)。
四、整治時(shí)間
xx年3月10日—4月12日
五、整治步驟
1、動(dòng)員部署。區(qū)食安辦組織相關(guān)職能部門(mén)和街鎮(zhèn)召開(kāi)工作動(dòng)員布署會(huì),3月份是全區(qū)食品安全知識(shí)宣傳月,各單位要將宣傳與整治相結(jié)合。
2、調(diào)查摸底。各街鎮(zhèn)要逐門(mén)逐店進(jìn)一步摸清底數(shù),特別是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的性質(zhì)要調(diào)查清楚,是否屬于違章建筑,是否在拆遷范圍之內(nèi),按要求認(rèn)真填寫(xiě)表格并于3月19日上報(bào)區(qū)食安辦。
3、自查自糾。各街鎮(zhèn)牽頭,組織職能部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,先下達(dá)責(zé)令整改通知限定時(shí)間停產(chǎn)或者按市人民政府長(zhǎng)政發(fā)[]4號(hào)規(guī)定要求取得合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
4、集中整治。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,拒不改正的小作坊,各街鎮(zhèn)將情況于3月30日前統(tǒng)一上報(bào)區(qū)食安辦,由區(qū)食安辦組織相關(guān)職能部門(mén)和街鎮(zhèn)開(kāi)展集中執(zhí)法行動(dòng),予以取締。
六、工作要求
1、此次專(zhuān)項(xiàng)整治由區(qū)食安辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭,各街鎮(zhèn)聯(lián)系區(qū)各職能部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)整治工作,工商、衛(wèi)生、農(nóng)水、商務(wù)、城管、環(huán)保、公安等職能部門(mén)密切配合,各司其職。
2、對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的違法行為由各相關(guān)職能部門(mén)依各自的法定職責(zé)依法依規(guī)處理。
3、在整治工作中,要從宣傳教育入手,注重工作方法,依法行政,避免激發(fā)矛盾。
4、各單位要及時(shí)向區(qū)食安辦上報(bào)信息,及時(shí)反饋工作動(dòng)態(tài)。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇六
根據(jù)礦安全辦公會(huì)議精神結(jié)合我礦實(shí)際情況,經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題研究布署在全礦集中開(kāi)展頂板管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)頂板管理各項(xiàng)規(guī)定、制度,有效防范和杜絕頂板事故,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,按照“安全辦公會(huì)議”的總體要求,進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,扎實(shí)開(kāi)展頂板安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì),推動(dòng)我礦安全工作再上新水平。
二、總體要求及目標(biāo)。
1、杜絕重傷及以上頂板事故;
2、完善礦井頂板管理制度,形成及時(shí)有效的頂板隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)我礦頂板安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)督促、檢查、指導(dǎo)各部門(mén)有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,礦成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室、安全科、機(jī)電科、運(yùn)輸科、皮帶科及采掘區(qū)隊(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)。
四、頂板集中整治具體安排。
1、第一階段:礦安全辦公會(huì)議進(jìn)行布置、安排、發(fā)動(dòng),各職能科室及采掘區(qū)隊(duì)召開(kāi)班組會(huì)議,利用班前會(huì)等形式進(jìn)行宣傳,讓全礦所有職工都深刻領(lǐng)會(huì)此次活動(dòng)的重要意義,動(dòng)員全體職工積極參與到此次活動(dòng)中來(lái)。
2、第二階段:3月份對(duì)全礦所有采、掘工作面和巷道進(jìn)行全面檢查,全月不低于2次,對(duì)所檢查出的隱患落實(shí)專(zhuān)人、業(yè)務(wù)科室進(jìn)行集中整治。采掘頭面由生產(chǎn)技術(shù)科牽頭組織落實(shí),其余巷道由調(diào)度室牽頭組織落實(shí)。
3、第三階段:對(duì)頂板管理隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。
五、工作重點(diǎn)。
(一)檢查采掘及巷修敲幫問(wèn)頂工具和支護(hù)材料。
1、檢查敲幫問(wèn)頂使用工具,確保長(zhǎng)釬、短釬齊全。
2、每個(gè)掘進(jìn)工作面配備足量水單體、背板及前探梁用于臨時(shí)支護(hù)。
(二)強(qiáng)化礦井技術(shù)管理。
1、確保《作業(yè)規(guī)程》合格、管理制度有效。
(1)、《作業(yè)規(guī)程》的編制能貫徹有關(guān)技術(shù)政策和結(jié)合實(shí)際選擇先進(jìn)適用的采、掘、支等技術(shù),能有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè),確保生產(chǎn)作業(yè)人員安全。
(2)、有健全的編制、審批和貫徹《作業(yè)規(guī)程》的管理制度,總工程師應(yīng)每?jī)稍轮辽俳M織一次《作業(yè)規(guī)程》復(fù)查,形成復(fù)查結(jié)論性意見(jiàn)。
2、工作面有頂板控制的專(zhuān)項(xiàng)措施,有開(kāi)切眼和工作面收尾時(shí)的頂板管理專(zhuān)項(xiàng)措施。
3、生產(chǎn)礦井新的開(kāi)拓、準(zhǔn)備巷道和建設(shè)項(xiàng)目的所有開(kāi)拓、準(zhǔn)備巷道布置在穩(wěn)定的巖體中。
4、制定井巷維修制度,加強(qiáng)井巷的維修,保證巷道設(shè)計(jì)斷面,保證通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)臅惩ê托腥说陌踩O锏朗蘼什坏贸^(guò)規(guī)定,報(bào)廢巷道和井筒必須按規(guī)定封閉。
5、失修巷道維修必須制定經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的專(zhuān)項(xiàng)安全技措施。
(三)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。
1、嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度,嚴(yán)禁空頂作業(yè)。開(kāi)工前,跟班和班組長(zhǎng)人員必須對(duì)工作面進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后,方準(zhǔn)作業(yè)人員進(jìn)入工作面。
2、加強(qiáng)臨時(shí)支護(hù)管理,,必須按照《作業(yè)規(guī)程》的要求,及時(shí)架設(shè)臨時(shí)支護(hù),嚴(yán)禁空頂作業(yè)。
3、回采工作面控頂范圍內(nèi),無(wú)頂板失控現(xiàn)象。
4、回采工作面頂板暴露面積沿工作面2m長(zhǎng)的范圍內(nèi)局部空頂面積大于0.5m2,必須支護(hù)接頂。
5、回采工作面必須經(jīng)常存有足夠的備用支護(hù)材料(保證在先支后回的條件下備用不少于在用支柱量的10%和一定的坑木量)和處理頂板事故時(shí)必要的工具、器材。
6、回采工作面兩道底板松軟時(shí),支柱必須穿鞋。
7、工作面上、下出口的兩巷超前支護(hù)按作業(yè)規(guī)程要求支護(hù)完善。
8、回采工作面控頂距符合《作業(yè)規(guī)程》要求,切頂線(xiàn)支柱數(shù)量齊全,擋矸有效。
9、回采工作面有傘檐時(shí),必須有貼幫支護(hù)。必須及時(shí)找除,防止片幫傷人。
10、巷道維修時(shí),必須堅(jiān)持先支進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)后,再拆除原有已壞的支護(hù)和“由外向里”依次維修的原則。
11、-785軌道大巷、iv1人行ii1人行及通道、-375大巷i5-i6要求每周找頂2次,其它人行每周找頂1次。皮帶大巷、軌道上下山2周找頂1次。回風(fēng)巷每月檢查找頂一次。各責(zé)任范圍內(nèi)的找頂,各單位自行負(fù)責(zé)(包括車(chē)場(chǎng)、甩道口、操作硐室、機(jī)電硐室、重要場(chǎng)所、存用巷道等)。特殊情況下聽(tīng)從調(diào)度室臨時(shí)安排進(jìn)行找頂。
12、每次找頂要有報(bào)告,并做好詳細(xì)記錄:找頂人員、找頂開(kāi)始時(shí)間及結(jié)束時(shí)間,要匯報(bào)調(diào)度室做好記錄,同時(shí)本隊(duì)做好詳細(xì)記錄備查,對(duì)找頂不如實(shí)向調(diào)度室匯報(bào)的月底一律不計(jì)算工資。
(四)加強(qiáng)礦井頂板管理工作。
1、建立頂板管理匯報(bào)制度,并制定匯報(bào)、處理、監(jiān)督檢查的程序。對(duì)施工班組、檢查員反映的地質(zhì)構(gòu)造變化、頂板壓力變化、工程質(zhì)量等方面的問(wèn)題,要有匯報(bào)記錄,有采取的安全技術(shù)措施,有處理時(shí)間和負(fù)責(zé)人,對(duì)處理結(jié)果有檢查落實(shí)措施。
2、對(duì)頂板管理,要?jiǎng)澐謪^(qū)段、明確責(zé)任,工作面負(fù)責(zé)人必須隨時(shí)對(duì)工作面安全狀況,特別是對(duì)工作面頂板進(jìn)行檢查,對(duì)頂幫的活石、危巖要指定專(zhuān)人進(jìn)行處理。
3、開(kāi)展班評(píng)估工作。每個(gè)生產(chǎn)作業(yè)班對(duì)工作面工程質(zhì)量和頂板管理及《作業(yè)規(guī)程》、安全技術(shù)措施落實(shí)及安全隱患整改情況進(jìn)行評(píng)估。
4、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理和考核,采取動(dòng)態(tài)檢查,每次檢查有記錄并存檔,作為考核的依據(jù)。
六、工作要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
礦各級(jí)管理人員,要提高開(kāi)展頂板管理集中專(zhuān)項(xiàng)整治重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,精心組織落實(shí)。
2、突出重點(diǎn),嚴(yán)格檢查。
各級(jí)管理人員必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,及時(shí)消除安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的各類(lèi)安全隱患,狠反“三違”,減少事故。對(duì)“三違”人員必須加強(qiáng)教育,嚴(yán)管重罰。
3、強(qiáng)化培訓(xùn),遵章守紀(jì)。
要增強(qiáng)職工的安全意識(shí),教育職工遵章守紀(jì)。礦要切實(shí)履行員工培訓(xùn)職責(zé),從本礦井安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā),提高礦工應(yīng)知、應(yīng)會(huì)能力,提高礦工自救互救能力。
4、發(fā)動(dòng)群眾,群防群治。
積極動(dòng)員廣大職工參與頂板專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),組織職工學(xué)規(guī)程、找隱患、不違章,采取“人盯人”、舉報(bào)違章有獎(jiǎng)等制度,緊緊依靠基層礦工的力量,強(qiáng)化管理,使職工逐步自覺(jué)養(yǎng)成嚴(yán)格按《作業(yè)規(guī)程》、嚴(yán)格按操作程序進(jìn)行作業(yè)的好習(xí)慣,減少違章因素,杜絕事故發(fā)生。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇七
4、全面落實(shí)國(guó)家及省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),提升礦井安全管理水平,做到依法生產(chǎn),安全生產(chǎn),專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)礦成立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組:組長(zhǎng):礦長(zhǎng)黨委書(shū)記常務(wù)副組長(zhǎng):安全副礦長(zhǎng)副組長(zhǎng):其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)成員:井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門(mén)正職、各區(qū)隊(duì)正職。專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排全礦專(zhuān)項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作,對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署;常務(wù)副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)各個(gè)專(zhuān)業(yè)和領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治,并對(duì)整治的進(jìn)展落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;其他副組長(zhǎng)及成員負(fù)責(zé)制定實(shí)施分管專(zhuān)業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案,并對(duì)各個(gè)階段的整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)協(xié)作,定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,研究解決專(zhuān)項(xiàng)整治工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn),協(xié)調(diào)各單位開(kāi)展整治工作,確保安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治取得成效,規(guī)劃方案《專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部,辦公室主任由安全監(jiān)察部部長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的總體安排,負(fù)責(zé)全礦各專(zhuān)項(xiàng)整治情況的監(jiān)督落實(shí)、整理上報(bào)。
三、專(zhuān)項(xiàng)整治分工各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點(diǎn)和性質(zhì)開(kāi)展本單位的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
1、一通三防和防突安全專(zhuān)項(xiàng)整治通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)一通三防和防突管理專(zhuān)業(yè)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。圍繞新回風(fēng)井投運(yùn)后,對(duì)下各盤(pán)區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進(jìn)行檢查,對(duì)各區(qū)域進(jìn)行責(zé)任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定,通風(fēng)設(shè)施運(yùn)行可靠,通風(fēng)系統(tǒng)符合國(guó)家及省的相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴(yán)格實(shí)施,嚴(yán)防瓦斯積聚、超限;嚴(yán)格監(jiān)督隊(duì)組對(duì)管轄巷道定期進(jìn)行沖洗,嚴(yán)防粉塵超標(biāo)。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標(biāo)的,除對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行隱患處罰外,要對(duì)通風(fēng)管理部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)高瓦斯區(qū)域的掘進(jìn)頭面要采取有效的防范措施加強(qiáng)防突管理,嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位,將每月防突的相關(guān)記錄進(jìn)行匯總留存?zhèn)洳椋沤^瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤(pán)區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)、頂板管理、勞動(dòng)組織的安全專(zhuān)項(xiàng)整治生產(chǎn)技術(shù)部要對(duì)照國(guó)家及省有關(guān)法律法規(guī),對(duì)盤(pán)區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)重新進(jìn)行審核,對(duì)各個(gè)盤(pán)區(qū)的勞動(dòng)組織及定員情況進(jìn)行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進(jìn)行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關(guān)規(guī)定;同時(shí)要加強(qiáng)井下各條巷道的頂板管理,制定計(jì)劃對(duì)失修巷道進(jìn)行維護(hù)處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
3、機(jī)電系統(tǒng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治機(jī)電管理部要開(kāi)展機(jī)電系統(tǒng)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治,重點(diǎn)對(duì)井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進(jìn)行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行,杜絕無(wú)計(jì)劃停電;二是要對(duì)所有在用或備用的機(jī)電設(shè)備、器材等進(jìn)行檢查,杜絕國(guó)家明令行禁止的機(jī)電設(shè)備投入使用,三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作,確保各類(lèi)設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外,機(jī)電管理部要對(duì)其它運(yùn)輸、掘進(jìn)、采煤等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查,嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任單位對(duì)機(jī)電設(shè)備存在的問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行處理,在保證各類(lèi)設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下,確保設(shè)備的完好有效性。凡因機(jī)電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問(wèn)責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇八
根據(jù)省物價(jià)局、交通局《關(guān)于在全省開(kāi)展公路客運(yùn)價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》(x價(jià)檢[20xx]297號(hào))精神以及市物價(jià)局和交通局的統(tǒng)一安排部署,縣物價(jià)局和交通局將組織開(kāi)展全縣公路客運(yùn)價(jià)格的專(zhuān)項(xiàng)整治,具體工作方案如下:
一、工作時(shí)限:20xx年元月1日至2月20日。
三、工作內(nèi)容和步驟。
1、組織發(fā)動(dòng)。元月1日至15日為組織發(fā)動(dòng)階段,工作內(nèi)容有四項(xiàng):一是成立整治工作專(zhuān)班,組建由縣物價(jià)局副局長(zhǎng)覃凌虹、交通局副局長(zhǎng)胡衛(wèi)為組長(zhǎng),縣運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)向?qū)W軍、副所長(zhǎng)湯應(yīng)權(quán)、李文杰,縣物價(jià)檢查所所長(zhǎng)張軍年、副所長(zhǎng)張媛香、王家炳為成員的專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組,負(fù)責(zé)客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。二是運(yùn)用廣播、電視等新聞媒體和發(fā)布公告等形式,廣泛宣傳公路客運(yùn)價(jià)格政策、明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定和價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定等,并向社會(huì)公布12358價(jià)格舉報(bào)投訴電話(huà),增強(qiáng)旅客的自我保護(hù)和價(jià)格維權(quán)意識(shí)。三是召開(kāi)提醒告誡會(huì)。召集縣客運(yùn)公司、城市公交公司和農(nóng)村客運(yùn)公司負(fù)責(zé)人組織學(xué)習(xí)今年元旦、春節(jié)的客運(yùn)價(jià)格政策,告誡經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的客運(yùn)價(jià)格政策,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)、價(jià)格自律意識(shí)和依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。四是落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)工作。督促公路客運(yùn)公司按照明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定和要求在站點(diǎn)售票廳和各類(lèi)客運(yùn)車(chē)輛內(nèi)公布現(xiàn)行客運(yùn)票價(jià),自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。
2、重點(diǎn)檢查。1月15日至2月15日為重點(diǎn)檢查階段,工作內(nèi)容有三項(xiàng):一是組織開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格巡查。元旦、春節(jié)期間工作專(zhuān)班對(duì)全縣公路客運(yùn)、城市公交和出租車(chē)等交通價(jià)格開(kāi)展日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止亂漲價(jià)、亂收費(fèi)和連鎖漲價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為。二是組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。工作專(zhuān)班定期組織開(kāi)展客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,嚴(yán)厲查處不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、擅自漲價(jià)、變相漲價(jià)和價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。三是開(kāi)展價(jià)格舉報(bào)調(diào)查處理工作。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,積極化解價(jià)格矛盾和糾紛。
3、總結(jié)提高。2月15日至20日為總結(jié)提高階段。認(rèn)真總結(jié)客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)情況,剖析全縣客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格管理中存在的問(wèn)題及成因,提出加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格管理的意見(jiàn)和建議,并將總結(jié)材料及時(shí)報(bào)送上級(jí)物價(jià)、交通部門(mén)和縣人民政府。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇九
尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo):
2015年6月4日,我校接到檢查辦公室通知后,校長(zhǎng)前往檢查辦公室,并認(rèn)真、虛心地聽(tīng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我校教育收支檢查情況的反饋意見(jiàn)。通過(guò)聽(tīng)取關(guān)于我?!?015年教育專(zhuān)項(xiàng)治理檢查報(bào)告》,了解到我校超列支招待費(fèi)、少列支培訓(xùn)費(fèi)、違規(guī)收取學(xué)生保險(xiǎn)費(fèi)、違規(guī)收取學(xué)生教輔材料費(fèi)等問(wèn)題。返回后,我校校長(zhǎng)當(dāng)日組織召開(kāi)由校委會(huì)、教代會(huì)成員、理財(cái)小組成員等參加的專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議,認(rèn)真分析,查找問(wèn)題,制定整改方案,落實(shí)整改措施?,F(xiàn)將整改方案匯報(bào)如下,敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱。
一、嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會(huì)計(jì)法》的要求,規(guī)范使用會(huì)計(jì)科目,真實(shí)反映會(huì)計(jì)信息,嚴(yán)格審核原始會(huì)計(jì)憑證的真實(shí)性、有效性。
二、嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔從政若干準(zhǔn)則》和各項(xiàng)規(guī)定,樹(shù)立正確的公務(wù)招待觀念,降低接待成本,建立健全招待費(fèi)檔案,每季度向全體教職工公開(kāi),接受監(jiān)督。
三、嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2015]1619號(hào))規(guī)定和《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的意見(jiàn)》(魯教基字[2012]16號(hào))有關(guān)規(guī)定,減輕中小學(xué)生的課業(yè)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
四、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,按規(guī)定列支使用公務(wù)經(jīng)費(fèi),避免擠占和擴(kuò)大開(kāi)支范圍。
商老莊鄉(xiāng)中心小學(xué)
為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),提升工作效能,奮力推進(jìn)“一中心、兩示范、三堅(jiān)持、四突破”重要發(fā)展思路,針對(duì)在作風(fēng)整頓活動(dòng)中查找出的全鄉(xiāng)發(fā)展思路、發(fā)展環(huán)境、干部隊(duì)伍、項(xiàng)目建設(shè)以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)等方面存在的問(wèn)題,將整改工作進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委“三三二一”發(fā)展思路,著力解決影響和制約四年翻番、群眾反映集中的突出問(wèn)題,特制定整改工作方案。
一、總體要求
以主題教育活動(dòng)為抓手,通過(guò)自己“查”、 領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)”、 同事“幫”、群眾“提”、 組織“找”等多途徑全方位深入查找問(wèn)題,切實(shí)查找解決工作“不具體、不落實(shí)、不負(fù)責(zé)”的問(wèn)題,促進(jìn)全鄉(xiāng)廣大干部政治更清醒、政令更暢通、精神更集中、作風(fēng)更務(wù)實(shí)、措施更有力、工作更有效,為實(shí)現(xiàn)“夯實(shí)底部基礎(chǔ)、率先四年翻番、同步實(shí)現(xiàn)小康”提供強(qiáng)有力的干部保障、作風(fēng)保障、組織保障。
二、整改時(shí)間、整改對(duì)象及整改目標(biāo)
從 2015 年9 月起到2015年11月,開(kāi)展為期三個(gè)月的“不作為慢作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。段各辦公室、養(yǎng)管站以及每名干部職工都是整頓的對(duì)象,段領(lǐng)導(dǎo)干部和段機(jī)關(guān)管理人員等重要部門(mén)和關(guān)鍵崗位上的人員是問(wèn)題整治的重點(diǎn)。
通過(guò)整改力爭(zhēng)在統(tǒng)一思想提能力上作表率,在狠抓發(fā)展保翻番上作表率,在改善民生辦實(shí)事上作表率,在維護(hù)穩(wěn)定促和諧上作表率,在強(qiáng)基固本聚合力上作表率。
三、存在問(wèn)題及主要原因
1.思想認(rèn)識(shí)的深度和廣度還有待于進(jìn)一步拓展。主要原因:有的班子成員因日常工作繁雜,不能堅(jiān)持長(zhǎng)期學(xué)習(xí);有的對(duì)上級(jí)精神和要求理解的還不夠全面、系統(tǒng),學(xué)習(xí)偏重實(shí)用,急用先學(xué),不用后學(xué),甚至不學(xué);有的沒(méi)有把學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐和推動(dòng)工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái),對(duì)自身分管工作深入鉆研不夠,對(duì)問(wèn)題研究不深、不透,學(xué)以致用、推動(dòng)工作不夠。
2.創(chuàng)新能力不足,按部就班,工作觀念還有待開(kāi)拓創(chuàng)新。主要原因:極少數(shù)干部習(xí)慣于用老辦法的思維方式來(lái)做工作,對(duì)工作中面臨的新形勢(shì)、發(fā)展的新思路、要達(dá)到的新目標(biāo)任務(wù)認(rèn)識(shí)不清,對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏深層次思考,拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施,找不到有效的解決辦法,不善于總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn),工作方法簡(jiǎn)單,缺乏針對(duì)性。面對(duì)新情況、新問(wèn)題,因“思維盲點(diǎn)”或思維惰性、害怕承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),而找不到或不敢實(shí)施有效的解決辦法,工作上中規(guī)中矩多于銳意創(chuàng)新。
3.在服務(wù)質(zhì)量和工作效率上,極少數(shù)干部宗旨意識(shí)、服務(wù)群眾的意識(shí)不強(qiáng),工作效率還有待提高。主要原因:機(jī)關(guān)干部有時(shí)參加縣上各種會(huì)議和忙于公務(wù)的時(shí)間多,以落實(shí)工作,應(yīng)付工作為主,深入基層與群眾交心談心的時(shí)間偏少,幫助指導(dǎo)基層解決問(wèn)題的時(shí)間不足,用于個(gè)人學(xué)習(xí)提升的時(shí)間不足,缺乏緊迫感、責(zé)任心不夠強(qiáng),工作進(jìn)展緩慢,工作效率還須提高,服務(wù)意識(shí)還須加強(qiáng)。
4.在工作紀(jì)律上,少數(shù)干部自律意識(shí)不強(qiáng)、會(huì)風(fēng)不嚴(yán),不按時(shí)上班和值班,開(kāi)會(huì)不專(zhuān)心聽(tīng)、走過(guò)場(chǎng),會(huì)后對(duì)會(huì)議精神貫徹走樣、“變形”。主要原因:少數(shù)黨員干部不以身作則、率先垂范,紀(jì)律意識(shí)淡薄,工作紀(jì)律松弛,對(duì)己要求不嚴(yán)、自律不強(qiáng),不嚴(yán)格遵守上下班時(shí)間和請(qǐng)銷(xiāo)假制度,開(kāi)會(huì)不遵守時(shí)間、遲到早退,“差不多”心理較普遍;有的干部對(duì)會(huì)議重要性認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為開(kāi)會(huì)就是學(xué)習(xí)、傳達(dá),做“傳聲筒”,或者有些會(huì)議事不關(guān)己高高掛起,會(huì)場(chǎng)打瞌睡,稀里糊涂走過(guò)場(chǎng),對(duì)會(huì)議精神領(lǐng)會(huì)不夠,會(huì)后對(duì)會(huì)議精神貫徹落實(shí)走樣、打折扣。
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專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十
根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有關(guān)要求,為扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步改善農(nóng)村景觀面貌,爭(zhēng)創(chuàng)xx村鄉(xiāng)村振興縣級(jí)示范村,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的方針,依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《xx省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī),結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際制定本實(shí)施方案。
組長(zhǎng):xx。
成員:鎮(zhèn)各聯(lián)村工作人員、村組干部。
設(shè)立:綜合協(xié)調(diào)組、政策宣傳組、群眾工作組、拆除處置組、社會(huì)穩(wěn)定組、醫(yī)療保障組,采取以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的清理工作方式,由xx鎮(zhèn)牽頭協(xié)調(diào)各成員單位召開(kāi)工作會(huì)議,制定清理方案,申請(qǐng)縣綜合執(zhí)法局等相關(guān)職能部門(mén)配合清理工作。
結(jié)合x(chóng)x村農(nóng)房風(fēng)貌整體要求為依據(jù),按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、限期整改、拆改結(jié)合、逐步推進(jìn)”的工作思路,首先對(duì)xx鎮(zhèn)xx村點(diǎn)位xx余戶(hù)農(nóng)戶(hù)已搭建的彩鋼棚進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。
1、結(jié)合x(chóng)x村農(nóng)房風(fēng)貌整體要求,確定xx鎮(zhèn)彩鋼棚搭建要求為:搭建的彩鋼棚顏色為灰色,支架為方鋼或圓鋼結(jié)構(gòu)(參照縣城彩鋼棚搭建工藝)。一是對(duì)于已搭建彩鋼棚但不符合要求的,原則上同意其通過(guò)拆除彩鋼棚重新蓋小青瓦或灰色塑脂瓦。二是支架統(tǒng)一刷仿木漆。三是對(duì)于屋頂未搭建彩鋼棚,有搭建意愿的農(nóng)戶(hù),房屋原則上未滿(mǎn)三層可修建為三層,風(fēng)貌一致,房頂采取小青瓦進(jìn)行處理;房屋已超過(guò)三層的,不得再進(jìn)行加高建設(shè),不得搭建彩鋼棚,由農(nóng)戶(hù)自行進(jìn)行防水處理。四是農(nóng)戶(hù)房屋旁私搭亂建的雜物棚等無(wú)條件拆除。
2、在xx年x月底前完成xx村點(diǎn)位xx余戶(hù)農(nóng)戶(hù)搭建的彩鋼棚顏色、結(jié)構(gòu)、高度等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底,建立臺(tái)賬。對(duì)不符合要求的農(nóng)戶(hù)立即發(fā)放《xx鎮(zhèn)農(nóng)村搭建彩鋼棚責(zé)令整改通知書(shū)》,農(nóng)戶(hù)在收到《xx鎮(zhèn)農(nóng)村搭建彩鋼棚責(zé)令整改通知書(shū)》后,x日內(nèi)向所在地村委提出《xx鎮(zhèn)農(nóng)村搭建彩鋼棚整改申請(qǐng)書(shū)》和《xx鎮(zhèn)農(nóng)村搭建彩鋼棚整改承諾書(shū)》,逾期未申請(qǐng)或申請(qǐng)后未整改到位的,xx鎮(zhèn)將組織力量進(jìn)行拆除。
3、成立驗(yàn)收工作小組對(duì)按期完成整改的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行驗(yàn)收,并填寫(xiě)《xx鎮(zhèn)農(nóng)村搭建彩鋼棚整改驗(yàn)收單》。
1、加大宣傳力度。xx村要積極主動(dòng)對(duì)xx鎮(zhèn)搭建彩鋼棚要求進(jìn)行宣傳,通過(guò)戶(hù)主會(huì)、院壩會(huì)等方式,多角度、多維度對(duì)彩鋼棚拆除方式和要求不漏一戶(hù)進(jìn)行宣傳,講明相關(guān)政策法規(guī),要求主動(dòng)配合進(jìn)行規(guī)范整改。
2、及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)態(tài),特別是針對(duì)需拆除彩鋼棚或彩鋼棚改造的農(nóng)戶(hù)多渠道了解思想動(dòng)態(tài)。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及苗頭,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)會(huì)進(jìn)行研判。同時(shí)做好群眾解釋工作。
3、在清理規(guī)范過(guò)程中,各工作人員要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的安排,確保清理規(guī)范工作順利進(jìn)行。
4、嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律,各工作人員、村組干部要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)決杜絕相互推諉、互相扯皮的現(xiàn)象,對(duì)工作不力,影響xx鎮(zhèn)xx村已搭建彩鋼棚清理規(guī)范工作推進(jìn)的,將依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十一
河?xùn)|區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為維護(hù)良好的農(nóng)資市場(chǎng)秩序,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,經(jīng)區(qū)政府研究決定,從現(xiàn)在開(kāi)始到2006年初,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,并成立河?xùn)|區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央、省、市有關(guān)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作精神為指導(dǎo),以維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為核心,把確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全放在首位,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目標(biāo)。
以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、保護(hù)農(nóng)民利益為總目標(biāo),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中專(zhuān)項(xiàng)整治,使我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序有根本好轉(zhuǎn),確保廣大農(nóng)民群眾用上放心安全的農(nóng)資產(chǎn)品。
1、重點(diǎn)品種:主要是種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)機(jī)配件以及畜牧漁業(yè)用品,用量大、容易出問(wèn)題的農(nóng)資產(chǎn)品。
2、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者:農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù),無(wú)證農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù),流動(dòng)銷(xiāo)售人員,制售假劣窩點(diǎn)。
3、重點(diǎn)市場(chǎng):種子、農(nóng)藥、肥料和其他農(nóng)用產(chǎn)品等產(chǎn)銷(xiāo)相對(duì)集中的市場(chǎng)和農(nóng)資產(chǎn)品集散地。
4、重點(diǎn)季節(jié):每年的農(nóng)資產(chǎn)銷(xiāo)旺季。以雜交玉米為切入點(diǎn),組織開(kāi)展以發(fā)芽率為重點(diǎn)的種子質(zhì)量抽查,確保市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。要抓好農(nóng)資大案要案的查處工作,發(fā)現(xiàn)重大案件要及時(shí)上報(bào)。
主要檢查經(jīng)營(yíng)單位是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,所經(jīng)營(yíng)的種子是否有種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證,標(biāo)簽是否規(guī)范,包裝是否合格,質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo),品種宣傳是否真實(shí),主要農(nóng)作物品種是否通過(guò)國(guó)家級(jí)或者省級(jí)審定,市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率要不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(1)整治農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),進(jìn)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的年檢工作,打擊取締非法農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
(2)對(duì)全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)檢查,重點(diǎn)檢查是否非法經(jīng)營(yíng)殺鼠劑,取樣檢驗(yàn)殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素,殺蟲(chóng)劑中的氧化樂(lè)果和麥田除草劑,杜絕生產(chǎn)國(guó)家規(guī)定的含鉀胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的.混配制劑,并依法管理。
(3)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查。
(4)繼續(xù)深入開(kāi)展毒鼠強(qiáng)整治工作,嚴(yán)防制售、運(yùn)存毒鼠強(qiáng)等違禁殺鼠劑違法行為。
(1)對(duì)全區(qū)化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn),依法管理,重點(diǎn)查處劣質(zhì)復(fù)混肥以及假冒他人產(chǎn)品的行為。
(2)對(duì)化肥經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)檢查,并對(duì)其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn),依法管理,規(guī)劃方案《農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。
以農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、收割機(jī)、粉碎機(jī)、鍘草機(jī)及其零配件為主。主要檢查:無(wú)廠名、廠址和合格證的產(chǎn)品;拒不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),偷工減料,使用舊件拼裝的產(chǎn)品;農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng),有影響的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的農(nóng)機(jī)零配件質(zhì)量是否合格。突出檢查維修網(wǎng)點(diǎn)的證照,查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標(biāo)的農(nóng)機(jī)零配件。
以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場(chǎng)的整治,確保動(dòng)物防疫活動(dòng)的順利開(kāi)展。主要檢查:獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的證照是否合格齊全,標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)標(biāo)識(shí)是否規(guī)范;飼料生產(chǎn)許可證和審查證是否完備;是否經(jīng)銷(xiāo)“瘦肉精”、“睡夢(mèng)美”等國(guó)家違禁藥品;種畜禽主要抓好原種場(chǎng)、一級(jí)和二級(jí)種畜繁育場(chǎng)、祖代和父母代種禽場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
以漁業(yè)機(jī)械、魚(yú)用飼料及飼料添加劑、魚(yú)藥和水產(chǎn)種苗為主。主要檢查:未按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品;無(wú)廠名、廠址及合格證的產(chǎn)品;生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的證件不符合要求的產(chǎn)品;魚(yú)藥、魚(yú)用飼料及飼料添加劑含有國(guó)家禁用藥物的。
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序、保障農(nóng)民切身利益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的迫切需要,各有關(guān)部門(mén)要在區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展全區(qū)農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各街道辦事處要摸清轄區(qū)內(nèi)的底子,配合全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,責(zé)任到人,務(wù)求實(shí)效。
當(dāng)前的重點(diǎn)是抓緊落實(shí)《山東省農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》提出的各項(xiàng)規(guī)定要求,打假工作重心下移,關(guān)口前移,重點(diǎn)抓好街道、村莊的零售單位和零售點(diǎn)的農(nóng)資打假工作。加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),努力使假劣種子、農(nóng)藥和化肥坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到根本遏制。
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,是一項(xiàng)民心工程。要按照“目標(biāo)明確、計(jì)劃具體、職責(zé)清晰、指導(dǎo)有方”的要求,各有關(guān)單位要密切配合,采取“聯(lián)動(dòng)、互查、集中會(huì)審”的形式,保證全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)要積極搞好專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)治理不力,推諉扯皮的單位要通報(bào)批評(píng),對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參與制假或失職、瀆職的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)重辦。
把農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓,綜合運(yùn)用法律、市場(chǎng)、行政、輿論等手段,積極構(gòu)建農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督功能,提高群眾的自我保護(hù)能力和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí),動(dòng)員組織廣大農(nóng)民群眾投身到農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治工作中來(lái)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立健全相關(guān)工作機(jī)制,形成執(zhí)法合力,努力加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度。
第一階段(6月下旬-7月中旬)進(jìn)行動(dòng)員部署。
第二階段(7月中旬-12月中旬)全面組織實(shí)施落實(shí)省、市、區(qū)方案的部署和要求。
第三階段(12月下旬-2006年1月)各有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),并于2006年1月10日前書(shū)面報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)局。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十二
組長(zhǎng):。
副組長(zhǎng):
實(shí)行集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,深入徹底開(kāi)展河道水葫蘆集中打撈,改善河道水生態(tài)環(huán)境,確保河暢、水清、岸綠、景美。
從即日起至8月17日前打撈結(jié)束。
(一)強(qiáng)化工作措施。各村要高度重視河道水葫蘆打撈清理,要集中時(shí)間、集中力量組織專(zhuān)業(yè)打撈隊(duì),在確保安全的前提下,按時(shí)完成水葫蘆整治任務(wù)。
(二)強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。各村按照屬地管理,落實(shí)責(zé)任,保障投入,常抓不懈的原則,實(shí)行河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,在全面清理水葫蘆的基礎(chǔ)上,建立和完善長(zhǎng)效保潔機(jī)制,明確日常管理職責(zé)。
(三)強(qiáng)化督促檢查。鄉(xiāng)政府定期、不定期組織開(kāi)展各責(zé)任河段水葫蘆整治工作督查,對(duì)不按時(shí)完成整治任務(wù)的,將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十三
通過(guò)近段時(shí)間的學(xué)習(xí)教育,本人對(duì)案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作重要性和必要性有了更深的認(rèn)識(shí),現(xiàn)將本人對(duì)本次活動(dòng)的開(kāi)展,談?wù)勛约旱捏w會(huì)及看法。近年來(lái),金融案件頻發(fā),發(fā)案率仍然居高不下,防案形勢(shì)非常嚴(yán)峻。縱觀金融案件的發(fā)生,盡管形式各異,但追究原因歸結(jié)為一點(diǎn),主要是由于各項(xiàng)內(nèi)控制度未履行好、落實(shí)好造成的。通過(guò)近段的學(xué)習(xí),我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內(nèi)部管理松懈,有章不循,處罰不力等問(wèn)題外,另外一個(gè)重要的原因就是忽視了員工道德風(fēng)險(xiǎn)的控制。最主要存在的問(wèn)題是:
俗話(huà)說(shuō),千里之堤,潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng),絕大多數(shù)員工身處最基層,長(zhǎng)期以來(lái),規(guī)范化、制度化的思想教育開(kāi)展不夠,員工重視實(shí)際,視思想教育為形式、為空談,認(rèn)為在各自網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的人低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn),思想教育無(wú)意義,久而久之,員工思想道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高,遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和防腐拒變能力差,大多憑個(gè)人的良知做工作,談不上高尚的人生觀和價(jià)值觀。
近幾年來(lái),大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開(kāi)展,忽視了案件防范,一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀,尤其在基層信用社,任務(wù)至上,片面追究幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核,不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識(shí),有的甚至欺上瞞下或走過(guò)場(chǎng)形式學(xué)習(xí)。
一方面稽核檢查力量相對(duì)薄弱,對(duì)信用社點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)和客觀上難以全面實(shí)施有效的監(jiān)督檢查;另一方面,稽核檢查人員有的責(zé)任心差,原則性不強(qiáng),稽核檢查圖形式,走過(guò)場(chǎng),該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也沒(méi)有采取有效措施進(jìn)行處罰,而是大事化小、小事化無(wú)。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了,也下達(dá)了整改通知,但對(duì)落實(shí)情況沒(méi)做進(jìn)一步的督促檢查,使問(wèn)題越積越大,最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件。
從以上幾個(gè)方面看,本人認(rèn)為:要做好案防工作,關(guān)鍵是人,農(nóng)村信用社發(fā)展務(wù)必牢固樹(shù)立人本觀念。
一、樹(shù)立“人本意識(shí)”,提高思想教育水平。大家都知道,信用社內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度林林總總,不可謂不全,處罰不可謂不嚴(yán)厲,但是好多制度在許多職工看來(lái)只是墻上的制度,并沒(méi)有很好的予以落實(shí),規(guī)范自已的行為。究其原因,是大家的思想意識(shí)在作怪,是農(nóng)村信用社長(zhǎng)期的員工思想教育工作不到位,崗位安排僵化,老好人意識(shí)嚴(yán)重的結(jié)果。
本次案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作教育活動(dòng),首要解決的就是一個(gè)人的意識(shí)問(wèn)題,應(yīng)該使大家認(rèn)識(shí)到,制度并不是用來(lái)看的,而是用來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作的。特別是本次活動(dòng)中所例舉的一些案例,對(duì)每一位員工應(yīng)該是有很強(qiáng)的震憾,比如《20xx年農(nóng)村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報(bào)》、山西金融詐騙案的報(bào)道,特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關(guān)責(zé)任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定,使每一位員工真正認(rèn)識(shí)到搞好內(nèi)控制度,并不是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,也不是可有可無(wú)的事情,而是關(guān)系到每一位員工的切身利益的事情,一人不遵守內(nèi)控制度,就可能給別有用心的人以機(jī)會(huì),最終損害的是集體的利益,更是自已的利益。因此,模范地遵守內(nèi)控制度,不僅僅是對(duì)自身的愛(ài)護(hù),也是對(duì)他人的負(fù)責(zé)。在這個(gè)方面,農(nóng)村信用社應(yīng)該將本項(xiàng)工作深入持久的開(kāi)展下去,做好人的思想工作,真正使每一位員工從思想上重視,從行動(dòng)上自覺(jué)。
1、要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育,使其樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕,做到“常到河邊走,就是不濕鞋”,做到警鐘常敲,預(yù)防針常打。
2、抓好員工監(jiān)督管理,健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗,異地交流制度和相互制衡機(jī)制,嚴(yán)防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié),共同作案。
3、抓苗頭,抓落實(shí),抓薄弱環(huán)節(jié),確保案防措施到位。對(duì)于地處邊緣的網(wǎng)點(diǎn)及員工作為案防工作的重點(diǎn),強(qiáng)化稽核人員的崗位責(zé)任,采取現(xiàn)場(chǎng)稽核,重點(diǎn)審查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式,定期和不定期地開(kāi)展序時(shí)檢查和崗位離職審計(jì)。
4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強(qiáng)制度建設(shè),重視員工道德風(fēng)險(xiǎn)防范,嚴(yán)格操作流程,把對(duì)員工思想排查工作納入議事日程;同時(shí)對(duì)員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥?”通過(guò)這“六看”,基本上能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常,做到密切關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài),將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高違章違紀(jì)的代價(jià)。長(zhǎng)期以來(lái),信用社內(nèi)有章不循現(xiàn)象嚴(yán)重,不能將制定各項(xiàng)內(nèi)控制度的良好初衷落到實(shí)處,是導(dǎo)致各項(xiàng)案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度,更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實(shí),才能夠收到良好的效果。因此,要加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)控制度落實(shí)情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作,對(duì)于嚴(yán)重違反內(nèi)控制度的要嚴(yán)厲予以處理,要讓每一位違章違紀(jì)的員工付出沉重的代價(jià),讓其有切身之痛,嚴(yán)重的更應(yīng)清理出信用社隊(duì)伍。
三、完善工作機(jī)制,防范道德風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)是各項(xiàng)案件發(fā)生的一個(gè)重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與的案件背后,無(wú)不有作案人長(zhǎng)期處心積慮的身影,他們正是利用了工作機(jī)制上存在的一些問(wèn)題,精心準(zhǔn)備,伺機(jī)作案。我們要通過(guò)工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變,來(lái)防范道德風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。比如,在工作機(jī)制方面,可以以制度化的形式進(jìn)行崗位輪換,以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作,以制度化的形式作好員工的培訓(xùn)工作等等。總之,要以制度化的形式作好內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性。
四、黃石信用社案件的教訓(xùn)與思考案件發(fā)生后,本人認(rèn)真反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),主要有以下幾點(diǎn):
1、應(yīng)深入落實(shí)內(nèi)控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生,雖然是由于兩人的相互勾結(jié)形成的,但該案時(shí)間跨度這么長(zhǎng),帳務(wù)、憑證等管理混亂,卻長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人知曉,主辦會(huì)計(jì)離職審計(jì)也輕易過(guò)關(guān),說(shuō)明各級(jí)包括黃石社在內(nèi)的內(nèi)控制度的落實(shí)檢查稽核上必須加強(qiáng),一些流于形式的工作方法也要切實(shí)改變。
2、應(yīng)重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會(huì)計(jì)長(zhǎng)達(dá)7年時(shí)間,林輝任柜面會(huì)計(jì)時(shí)間也長(zhǎng)達(dá)4年,這為兩人的相互勾結(jié)提供了很好的機(jī)會(huì)。近幾年來(lái),信用社的人事安排僵化,各崗位人員罕有交流,大家長(zhǎng)時(shí)間在一起工作,相互熟悉,相互信任,抱成一團(tuán),即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也往往隱瞞不報(bào),力求自我解決,這也是造成該案長(zhǎng)期不發(fā)的另一個(gè)重要原因。
3、應(yīng)千方百計(jì)提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。從案情來(lái)看,他們作案并不是沒(méi)有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會(huì)計(jì)員,當(dāng)班出納員等,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,不認(rèn)真履行崗位職責(zé),不認(rèn)真核對(duì)帳務(wù),輕易放松了原則要求,為他們的作案提供了方便之門(mén)。
4、應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)員工的思想政治工作。從案情來(lái)看,信用社員工思想政治工作不到位,部分員工受拜金主義及享樂(lè)主義思潮的'影響,法制意識(shí)淡薄,思想麻痹大意,“事不關(guān)已,高高掛起”的老好人意識(shí)及隨大流意識(shí)嚴(yán)重,在原則問(wèn)題上容易放松自已。同時(shí),對(duì)于員工的家庭生活、社會(huì)交際圈子缺乏了解,不能從日常生活的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)案件的發(fā)生,充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項(xiàng)管理工作中存在的不足,必須在今后的工作中予以解決。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十四
為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全問(wèn)題,消除火災(zāi)隱患,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,按照上級(jí)工作部署,市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局決定,自20xx年6月25日至7月25日,在全市開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。為推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展,特制訂本方案。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、綜合治理,按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路,對(duì)全市城鄉(xiāng)所有設(shè)有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展一次消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理,整治消除火災(zāi)隱患,依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防管理九項(xiàng)規(guī)定的通知》(國(guó)衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號(hào))和《河南省醫(yī)院消防安全四個(gè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(db41/t691—20xx)要求,強(qiáng)化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立自防自救長(zhǎng)效工作機(jī)制,最大限度地減少火災(zāi)事故,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市衛(wèi)生計(jì)生委副主任江明、市公安局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)張景任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市衛(wèi)生計(jì)生委、市消防支隊(duì)抽調(diào)專(zhuān)人合署辦公。各縣(區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展。
排查治理范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)的下列場(chǎng)所單位:
1.醫(yī)療機(jī)構(gòu),包括各類(lèi)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、護(hù)理院等;
3.專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),包括專(zhuān)科疾病防治院(所、站)、婦幼保健院(所、站)、急救中心(站)。
(一)遺留問(wèn)題整改。針對(duì)20xx年市政府組織開(kāi)展“兵團(tuán)化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,各地要進(jìn)行“回頭看”,核實(shí)是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。
(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn)。各地要對(duì)整治范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面排查,重點(diǎn)檢查以下八項(xiàng)內(nèi)容:
1.消防安全主體責(zé)任落實(shí)。消防安全管理組織機(jī)構(gòu)、制度、應(yīng)急預(yù)案是否健全;消防安全責(zé)任人、管理人是否明確并履行消防安全職責(zé);消防控制室人員是否持證上崗并落實(shí)24小時(shí)雙人值班;是否落實(shí)日常防火巡查檢查,并如實(shí)登記巡查檢查情況;從業(yè)人員是否掌握初期火災(zāi)撲救和醫(yī)療救助群體的應(yīng)急疏散方法,能否正確使用室內(nèi)消火栓、消防軟管卷盤(pán)、滅火器等消防設(shè)施。
2.場(chǎng)所合法性。檢查場(chǎng)所是否按照法律法規(guī)要求,辦理消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收(備案)。
3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級(jí)、防火間距、消防車(chē)通道、防火分區(qū)情況,是否違規(guī)停放車(chē)輛或設(shè)置障礙物、堵塞消防車(chē)通道;是否在外墻門(mén)窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物;是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內(nèi)分隔。
4.消防安全重點(diǎn)部位。病房、手術(shù)部(室)、重癥醫(yī)學(xué)科、廚房餐廳、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、理化試驗(yàn)室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉(cāng)庫(kù)等消防安全重點(diǎn)部位是否落實(shí)嚴(yán)格的消防安全管理措施,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,標(biāo)明“消防安全重點(diǎn)部位”和“防火責(zé)任人”,開(kāi)展日常消防安全巡查檢查。
5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設(shè)立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。防火門(mén)是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門(mén)廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動(dòng)自行車(chē)、違規(guī)充電現(xiàn)象。
6.建筑消防設(shè)施。消防設(shè)施、消防器材標(biāo)識(shí)是否設(shè)置并醒目;消防安全標(biāo)志及消防設(shè)施設(shè)置是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并保持完好有效;設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位是否與具備資質(zhì)的維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)簽訂合同;維保機(jī)構(gòu)是否依法履責(zé),定期開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng);小單位、小場(chǎng)所是否安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴水滅火設(shè)施。
7.安全用火用電。電氣線(xiàn)路敷設(shè)是否規(guī)范,是否老化,是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負(fù)荷電器、私拉亂接臨時(shí)線(xiàn)路。是否存在違規(guī)使用明火及點(diǎn)蚊香等問(wèn)題。
8.微型消防站建設(shè)。屬于消防安全重點(diǎn)單位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站;微型消防站人員是否明確崗位職責(zé),掌握撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識(shí);是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;是否落實(shí)24小時(shí)輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊(duì)伍。
9.建成應(yīng)用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級(jí)以上(含縣級(jí))醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括各類(lèi)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、護(hù)理院)安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。
10.安裝簡(jiǎn)易噴淋和獨(dú)立報(bào)警裝置。督促未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安裝簡(jiǎn)易噴淋和獨(dú)立報(bào)警裝置。
(一)開(kāi)展兵團(tuán)化檢查。全市抽調(diào)衛(wèi)生計(jì)生不少于10人、抽調(diào)消防警力不少于20人組成“兵團(tuán)化”檢查組,進(jìn)行集中培訓(xùn),逐縣區(qū)開(kāi)展兵團(tuán)化排查。每到一個(gè)縣區(qū),要聯(lián)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門(mén)和公安派出所,逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個(gè)單位開(kāi)展排查檢查。
(二)開(kāi)展集中約談。要提請(qǐng)市、縣兩級(jí)政府統(tǒng)一組織,集中約談問(wèn)題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人和管理人,督促單位依法落實(shí)消防安全主體責(zé)任,及時(shí)整改存在的問(wèn)題。對(duì)工作推進(jìn)不力、治理成效不明顯的縣(區(qū)),要提請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面約談其主要負(fù)責(zé)人,通報(bào)問(wèn)題,分析形勢(shì),講清利害,督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,務(wù)求治理實(shí)效。
(三)依法處罰整改。市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)治理排查情況,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),參照省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行“四書(shū)”管理制度的意見(jiàn)》,嚴(yán)格整治違法經(jīng)營(yíng)單位。同時(shí),對(duì)存在重大火災(zāi)隱患和被處罰的單位,衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,采取有效措施,跟蹤督辦整改。
(四)集中宣傳曝光。專(zhuān)項(xiàng)治理期間,各地要積極協(xié)調(diào)宣傳部門(mén),組織當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等主流媒體,向社會(huì)廣泛告知專(zhuān)項(xiàng)治理的時(shí)間、范圍和要求,在黃金時(shí)段多渠道、多形式播發(fā)專(zhuān)項(xiàng)治理情況和消防安全注意事項(xiàng),集中反復(fù)曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災(zāi)隱患的醫(yī)療機(jī)構(gòu),切實(shí)形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督聲勢(shì),震懾違法單位,教育警示社會(huì)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一批”和“三簽名一確保制度”。專(zhuān)項(xiàng)治理期間,針對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為,各地要突出運(yùn)用法律賦予的各項(xiàng)處罰措施,依法關(guān)停一批、依法拘留一批、依法重罰一批,依法曝光一批。對(duì)于符合拘留條件的,要依法拘留其法人和責(zé)任人;專(zhuān)項(xiàng)治理期間,各地要開(kāi)展集中曝光不少于兩次。對(duì)于檢查情況,檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認(rèn),確保檢查的真實(shí)性。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員密集、行動(dòng)不便,且設(shè)備集中,壓力容器、化學(xué)試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多,一旦發(fā)生火災(zāi),極有可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理的重要性和必要性,立即研究制訂具體實(shí)施方案,健全領(lǐng)導(dǎo)組織,明確任務(wù)分工,全力抓好落實(shí)。衛(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要專(zhuān)門(mén)安排、親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)督導(dǎo)檢查,消防支隊(duì)防火處長(zhǎng)隨兵團(tuán)化檢查隊(duì)伍開(kāi)展檢查。
(二)規(guī)范檢查程序。兵團(tuán)化檢查組每到一個(gè)縣(區(qū)),當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)要提請(qǐng)政府召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì),組織本部門(mén)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對(duì)兵團(tuán)化檢查情況進(jìn)行梳理,及時(shí)做好移交。檢查結(jié)束后要以縣(區(qū))為單位建立完善排查和移交臺(tái)賬。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)部門(mén)和消防大隊(duì)、公安派出所要按照監(jiān)督管理權(quán)限,對(duì)兵團(tuán)化檢查組移交的問(wèn)題,及時(shí)下達(dá)法律文書(shū),依法督促整改,該依法處罰的要及時(shí)立案查處。
(三)依法從嚴(yán)整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)突出火災(zāi)隱患和違法行為,要實(shí)行“零容忍”,鐵腕打擊,嚴(yán)格依法查處,決不姑息,決不手軟,對(duì)存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患、一時(shí)難以整改的,要及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?shí)行掛牌督辦。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題,要書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,確定整改措施,實(shí)行綜合治理。
(四)嚴(yán)明治理責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是專(zhuān)項(xiàng)治理的責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是專(zhuān)項(xiàng)治理的直接責(zé)任人。參加兵團(tuán)化檢查人員實(shí)行實(shí)名制,要認(rèn)真負(fù)責(zé),認(rèn)真檢查,認(rèn)真移交。市衛(wèi)生計(jì)生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪督導(dǎo),凡工作推進(jìn)緩慢、措施落實(shí)不力的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地衛(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)要通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)治理,建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會(huì)商研判等工作機(jī)制,特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問(wèn)題,要制定出臺(tái)針對(duì)性措施,認(rèn)真加以解決。同時(shí)要督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任,健全消防組織機(jī)構(gòu),完善消防安全管理制度,強(qiáng)化消防重點(diǎn)部位管理和日常防火檢查巡查,加強(qiáng)微型消防站建設(shè),制定完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,提高單位消防安全自防自救能力。
專(zhuān)項(xiàng)治理期間,《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表》(附件1)和《兵團(tuán)化檢查情況統(tǒng)計(jì)表》(附件2)請(qǐng)于每天下午5時(shí)前報(bào)市消防支隊(duì),7月23日前報(bào)專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十五
各黨(總)支部:
根據(jù)南川市綜治辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)文件《關(guān)于20xx年在全市進(jìn)一步開(kāi)展校園及周邊治安秩序?qū)m?xiàng)整治的實(shí)施方案》的通知要求,結(jié)合本地實(shí)際,特制定本方案。
鎮(zhèn)建立由教育、公安、司法、文廣、工商、鄉(xiāng)建、團(tuán)委、衛(wèi)生等部門(mén)組成的校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委副書(shū)記楊國(guó)勇同志任組長(zhǎng),中心校校長(zhǎng)韋明禮、駐鄉(xiāng)民警劉汲函、司法綜治干部陳紅利、文廣站站長(zhǎng)張學(xué)銘、鄉(xiāng)建員韋純啟、團(tuán)委書(shū)記楊文軍、黨政辦文書(shū)韋小華、工商所干部丁愛(ài)民、衛(wèi)生院院長(zhǎng)馬達(dá)休等同志為成員,負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。并下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦,由陳紅利、江太科負(fù)責(zé)日常辦公。
專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間為9月1日至10月31日。專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)為:一是嚴(yán)厲打擊針對(duì)師生的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng);二是堅(jiān)決取締和清理整頓校園及周邊無(wú)證經(jīng)營(yíng)的飲食及生活用品攤點(diǎn),違章建筑等;三是大力整治校園及周邊交通秩序;四是對(duì)學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的安全大檢查,及時(shí)督促、整改各類(lèi)安全隱患。
通過(guò)各成員單位各司其職,密切配合整治,達(dá)到以下目標(biāo):全鎮(zhèn)中小學(xué)和幼兒院及周邊秩序得到明顯改善;堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、食物中毒等容易引發(fā)師生群死群傷的重大惡性事故發(fā)生;有效扭轉(zhuǎn)校園周邊飲食攤點(diǎn)管理無(wú)序、安全隱患多的被動(dòng)局面;切實(shí)建立起綜合治理校園及周邊秩序安全穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。
學(xué)校要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和督查,切實(shí)維護(hù)好學(xué)校的治安秩序;督促學(xué)校認(rèn)真做好學(xué)校內(nèi)部整治工作,加大衛(wèi)生安全隱患排查力度;清理整頓校園內(nèi)不健康的文化、娛樂(lè)場(chǎng)所和違章建筑;集中開(kāi)展“清理小書(shū)包、拒絕口袋書(shū)”活動(dòng),堅(jiān)決禁止不良或有害讀物在校內(nèi)的傳播;協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)校內(nèi)外人員管理,檢查并整改內(nèi)部存在的各類(lèi)隱患;配合有關(guān)部門(mén)做好校園周邊的治安秩序整頓工作。公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊的巡邏,切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益;要嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),對(duì)校園周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象要堅(jiān)決鏟除;大力整治學(xué)校周邊交通、治安秩序,積極參與有關(guān)部門(mén)的整治工作,為有關(guān)部門(mén)的整治工作提供執(zhí)法保障。司法部門(mén)要配合學(xué)校等部門(mén),加強(qiáng)青少年法制教育,加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解工作。文化部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)文化、娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理,要依法收繳各種色情、兇殺暴力、封建迷信等出版物,配合有關(guān)部門(mén)依法取締非法經(jīng)營(yíng)的書(shū)刊、音像物品零售出租攤點(diǎn)。衛(wèi)生院要加強(qiáng)學(xué)校及周邊飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校周邊的無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。工商部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)校及周邊文化和娛樂(lè)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校及周邊的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)(攤點(diǎn))。鄉(xiāng)建要將治安、消防、交通等基礎(chǔ)設(shè)施列入學(xué)校及集鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃,依法拆除校園周?chē)母黝?lèi)違章建筑。共青團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)青少年的自我保護(hù)教育,深化青少年法制學(xué)校的創(chuàng)建工作,提高青少年的自我保護(hù)能力,學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織要發(fā)動(dòng)學(xué)生積極參與安全文明學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。
學(xué)校要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做好校園內(nèi)部治安環(huán)境的整治工作;各相關(guān)單位要各司其職,在鎮(zhèn)校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,共同完成本次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十六
1、教育收費(fèi)政策執(zhí)行及宣傳情況。
2、教育收費(fèi)公示情況。
3、對(duì)群眾反映違規(guī)教育收費(fèi)整改情況。
(一)制定方案階段(3月29日-4月2日)。
(二)學(xué)校自查階段(4月6日-4月9日)。各校立即組織開(kāi)展自查,自查面達(dá)到100%,并形成自查報(bào)告。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,立行立改。
(三)縣級(jí)抽查階段(4月12日-4月16日)??h教育局會(huì)同相關(guān)部門(mén),組織人員對(duì)各校進(jìn)行抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,視情節(jié)輕重及所造成影響進(jìn)行通報(bào)曝光,同時(shí),實(shí)行“一案雙查”,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。民辦學(xué)校違規(guī)亂收費(fèi)的,依法依規(guī)進(jìn)行相關(guān)處理。
(四)整改規(guī)范階段(4月19日-4月23日)。各校要建立健全學(xué)校收費(fèi)管理制度,自覺(jué)執(zhí)行教育收費(fèi)政策。通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、班級(jí)微信群等網(wǎng)絡(luò)途徑和召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、設(shè)置收費(fèi)公示牌(欄)、公示咨詢(xún)電話(huà)等方式宣傳收費(fèi)政策,使用收費(fèi)政策家喻戶(hù)曉,形成良好社會(huì)氛圍。引導(dǎo)學(xué)校強(qiáng)化自我約束,樹(shù)立良好社會(huì)形象,建立規(guī)范收費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。
各校要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),將加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)納入重要議事日程,把專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),作為為群眾辦實(shí)事解難題的重要落實(shí)舉措。各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是規(guī)范教育收費(fèi)工作第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,傳導(dǎo)到每校的每位教師,扎扎實(shí)實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十七
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔〕27號(hào))和省、市相關(guān)會(huì)議精神,有計(jì)劃、有步驟地解決好涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面存在的突出問(wèn)題,結(jié)合我市實(shí)際,制定此工作方案。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》(建規(guī)〔〕53號(hào))要求,按照“圍繞中心、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、懲防并舉”的原則,堅(jiān)持集中治理與日常監(jiān)管工作相結(jié)合的方法,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實(shí)施的監(jiān)督檢查,針對(duì)違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃,改變土地用途,擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問(wèn)題,加大治理力度,完善法規(guī)制度,加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定和實(shí)施監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。通過(guò)扎實(shí)工作,進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)劃工作公開(kāi)公正,確保規(guī)劃和項(xiàng)目審批依法實(shí)施。
二、工作步驟和時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署(至10月)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立孝感市規(guī)劃局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)、黨組書(shū)記陳學(xué)主任組長(zhǎng),其他黨組成員任副組長(zhǎng),相關(guān)科室科長(zhǎng)和二級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理日常工作,辦公室主任由黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)童蓉兼任。各相關(guān)單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施。
2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作電視電話(huà)會(huì)議的統(tǒng)一部署,市局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),確定治理重點(diǎn)、措施、分工、時(shí)間要求和機(jī)構(gòu)人員。各相關(guān)單位具體工作方案和領(lǐng)導(dǎo)小組名單將在近期報(bào)市局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、做好宣傳動(dòng)員。10月9日,局黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)了會(huì)議精神,并就做好我市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作進(jìn)行了研究。10月10日,組織局機(jī)關(guān)全體工作人員和二級(jí)單位班子成員進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上,為了進(jìn)一步把專(zhuān)項(xiàng)治理工作宣傳好、落實(shí)好,10月下旬通過(guò)“孝感規(guī)劃在線(xiàn)”向社會(huì)公布專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案和聯(lián)系方式,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)深入開(kāi)展自查自糾(10月至12月)
對(duì)照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策,認(rèn)真查找近幾年我市規(guī)劃行政主管部門(mén)在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批等重點(diǎn)部位存在的突出問(wèn)題,摸清情況,掌握底數(shù)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,從主觀認(rèn)識(shí)、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面,分析產(chǎn)生的根源,查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)的措施和辦法,明確治理工作的目標(biāo)和責(zé)任要求,形成完整規(guī)范的自查自糾報(bào)告。
(三)建立健全規(guī)章制度(10月至10月)
1、完善規(guī)劃審批制度。在規(guī)劃審批中,大力推進(jìn)規(guī)劃委員會(huì)制、辦公例會(huì)制、方案擇優(yōu)制、專(zhuān)家評(píng)審制和聽(tīng)證公示制等“五制”,形成尊重科學(xué)、尊重專(zhuān)家、尊重規(guī)律、尊重群眾的良好氛圍,增強(qiáng)規(guī)劃審批的公正性和科學(xué)性。
2、積極推行電子政務(wù)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃許可前聽(tīng)證和網(wǎng)上公示,公布建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可情況,增強(qiáng)規(guī)劃審批的透明度。著力推進(jìn)規(guī)劃網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作,實(shí)行外網(wǎng)審批監(jiān)察、內(nèi)網(wǎng)審查傳遞資料,內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合,確保建設(shè)項(xiàng)目審批的快速運(yùn)轉(zhuǎn)和按時(shí)辦結(jié),提高審批質(zhì)量和辦事效率。
3、抓緊制定規(guī)劃管理制度。針對(duì)當(dāng)前規(guī)劃管理中出現(xiàn)的新情況、新要求,特別是在規(guī)劃管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),要進(jìn)一步創(chuàng)新制度建設(shè)。抓緊制定完成建設(shè)用地容積率管理規(guī)定(由規(guī)劃管理科負(fù)責(zé))、建立規(guī)劃領(lǐng)域信用記錄制度(由法制監(jiān)督科負(fù)責(zé))、完善批后跟蹤管理制度(由建設(shè)管理科負(fù)責(zé))。堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重,注重制度之間的配套銜接,增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性,最大限度地減少滋生腐敗的機(jī)會(huì),鞏固治理成果,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)建立重點(diǎn)督查和互檢相結(jié)合的動(dòng)態(tài)檢查機(jī)制(10月至12月)
市局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、擅自調(diào)整容積率等問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。在自查自糾的基礎(chǔ)上,組織各地、各部門(mén)相互檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。針對(duì)存在的問(wèn)題,制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,及時(shí)糾正,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。
(五)評(píng)估和鞏固提高(12月至10月)
把專(zhuān)項(xiàng)治理中有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理歸納,實(shí)現(xiàn)法規(guī)制度的系統(tǒng)化。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)的完成情況分階段進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,確保完成專(zhuān)項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)。為鞏固工作成果,提高工作質(zhì)量,各相關(guān)單位要形成專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告,并報(bào)市局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
1、落實(shí)工作措施。要結(jié)合單位實(shí)際,制定貫徹落實(shí)的具體方案,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟等內(nèi)容。要深入排查問(wèn)題、認(rèn)真進(jìn)行整改,完善體制機(jī)制,保證專(zhuān)項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。
2、做到統(tǒng)籌兼顧。具體做好“三個(gè)結(jié)合”。各單位要將專(zhuān)項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要將專(zhuān)項(xiàng)治理工作與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合,依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范審批程序,促進(jìn)依法行政。要將專(zhuān)項(xiàng)治理工作與推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合,建立建設(shè)項(xiàng)目信息平臺(tái),向社會(huì)公示有關(guān)規(guī)劃信息,明確審批流程,及時(shí)公布審批結(jié)果,提高規(guī)劃審批質(zhì)量。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市局專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行工作職責(zé),開(kāi)展監(jiān)督檢查,進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo),督促工作落實(shí)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,注意解決苗頭性、傾向性問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工作。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方,要對(duì)該單位提出整改要求,重點(diǎn)督查,限期整改,確保治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十八
為貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的有關(guān)精神、部署和全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求,鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果,持續(xù)深入推進(jìn)全局黨員、干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),結(jié)合實(shí)際,縣局黨組決定在全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)整治“為官不為”,深化干部作風(fēng)建設(shè)?,F(xiàn)提出如下方案。
一、總體要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹__系列重要講話(huà)和關(guān)于畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的重要批示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆四次、五次全會(huì)和市委一屆五次、六次和七次全會(huì)精神,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,緊扣試驗(yàn)區(qū)“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”的探索實(shí)踐,以“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’、深化‘三實(shí)三同’、推進(jìn)從嚴(yán)治黨、依法治縣”為主題,認(rèn)真對(duì)照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求,聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),大力弘揚(yáng)文朝榮、彭練基、胡索文精神,結(jié)合思想教育、黨性分析、整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)、完善制度,引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。
同時(shí),對(duì)照“為官不為”的十個(gè)方面,要以問(wèn)題為導(dǎo)向,深化全局黨員干部作風(fēng)建設(shè),著力整治慵政、懶政,堅(jiān)決防止黨員干部“只要不出事,寧愿不做事”、“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”的懈怠心態(tài),切實(shí)解決“不想為”、“不會(huì)為”、“不敢為”、“慢作為”等“不嚴(yán)不實(shí)”突出問(wèn)題,促進(jìn)廣大黨員干部既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí),做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為,努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見(jiàn)實(shí)效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見(jiàn)實(shí)效,在推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、跨越趕超、同步小康上見(jiàn)實(shí)效。
二、工作重點(diǎn)。
通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、研討和作風(fēng)整治,推動(dòng)全系統(tǒng)黨員干部把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身用權(quán)律己的基本遵循、謀事創(chuàng)業(yè)做人的行為準(zhǔn)則,切實(shí)把從嚴(yán)從實(shí)的意識(shí)強(qiáng)起來(lái)、從嚴(yán)從實(shí)的風(fēng)氣樹(shù)起來(lái)、從嚴(yán)從實(shí)的規(guī)矩立起來(lái),認(rèn)真查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題,盯緊“僵庸懶浮散”,著力整治“為官不為”十個(gè)方面的突出問(wèn)題。
(一)理想信念動(dòng)搖。黨性意識(shí)淡薄,信仰迷茫、精神迷失,認(rèn)為共產(chǎn)主義虛無(wú)縹緲、遙不可及,缺乏政治敏銳性;思想保守僵化,只當(dāng)“評(píng)論家”,不做“實(shí)干家”;“一葉蔽目”,對(duì)縣情、局情認(rèn)識(shí)不深、研究不透,只見(jiàn)困難、不求,缺乏發(fā)展自信和跨越自信。
(二)群眾觀念淡薄。忽視群眾利益、漠視群眾疾苦,對(duì)群眾感情不深,擺不正同群眾的關(guān)系;服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)態(tài)度差,接待接訪群眾語(yǔ)氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢;喜歡對(duì)群眾指手畫(huà)腳,工作方法簡(jiǎn)單,習(xí)慣于通不通三分鐘、再不通龍卷風(fēng);不尊重群眾,不聽(tīng)取群眾意見(jiàn),喜歡給群眾作主。
(三)精神狀態(tài)不佳。精神萎靡不振,善于當(dāng)“泥菩薩”、“稻草人”,整天怨天尤人,強(qiáng)調(diào)客觀困難,忽視主觀改造;事業(yè)心不強(qiáng),工作不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò),拼勁和闖勁不足;不敢爭(zhēng)比,不敢直面矛盾,缺乏進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí),責(zé)任意識(shí),工作敷衍了事。
(四)法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)。組織觀念淡薄,紀(jì)律松弛、有令不行、有禁不止、我行我素;黨內(nèi)生活不正常、不嚴(yán)肅、不認(rèn)真;不講規(guī)矩,該請(qǐng)示的不請(qǐng)示、該報(bào)告的不報(bào)告,任性妄為;心中無(wú)黨紀(jì)、眼里無(wú)國(guó)法,頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、不收斂不收手;上班時(shí)間玩手機(jī)、逛網(wǎng)店、看電影、玩游戲、炒股票等,做與工作無(wú)關(guān)的事情;借調(diào)研、檢查之名到景區(qū)游玩,到下級(jí)單位或其他單位吃喝和娛樂(lè)消遣。
(五)素質(zhì)能力不夠。習(xí)慣于“吃老本”,不學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論、新技能,不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求;不注重認(rèn)真細(xì)致調(diào)查研究,缺乏科學(xué)創(chuàng)新方法,只見(jiàn)表象,不看本質(zhì),只研究個(gè)案,不把握規(guī)律;對(duì)上級(jí)精神吃不透,對(duì)形勢(shì)任務(wù)不熟悉,找不到工作方向,找不到工作切入點(diǎn);工作方法不得要領(lǐng),老辦法不管用,新辦法不會(huì)用,面對(duì)工作難題束手無(wú)策。
(七)落實(shí)執(zhí)行不力。對(duì)上級(jí)決策部署陽(yáng)奉陰違,搞上有政策、下有對(duì)策;執(zhí)行搞變通、打折扣,政令不暢,工作不及時(shí)落實(shí)到位;不按時(shí)完成工作任務(wù),工作情況不催不報(bào)、催了遲報(bào);工作抓不住重點(diǎn),工作事務(wù)“一團(tuán)麻”,眉毛胡子一把抓,工作效率低下,質(zhì)量不高。
(八)怕事不敢擔(dān)當(dāng)。工作中見(jiàn)困難就退、見(jiàn)問(wèn)題就推、見(jiàn)矛盾就躲;工作怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失,打不開(kāi)工作局面;怕得罪人,明哲保身,不敢碰硬,喜歡“和稀泥”、當(dāng)“老好人”;關(guān)鍵時(shí)刻表態(tài)模糊、繞山繞水,不敢果斷拍板,貽誤問(wèn)題處理。
(九)工作作風(fēng)漂浮。習(xí)慣于在辦公室聽(tīng)匯報(bào)、看材料,浮在上面多,深入基層少,熱衷電話(huà)調(diào)度、遙控指揮;調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花,寫(xiě)調(diào)研報(bào)告不思考,東拼西湊,交差應(yīng)付;決策不科學(xué),習(xí)慣于“拍腦袋”、“憑經(jīng)驗(yàn)”,甚至搞“竭澤而漁”的短期行為,勞民傷財(cái),貽誤發(fā)展;喜歡擺花架子、喊空口號(hào),造“典型”、搞“盆景”、出“經(jīng)驗(yàn)”。
(十)相互推諉扯皮。工作推進(jìn)效率低,時(shí)效觀念差,該辦的事不辦或者拖著辦;各吹各號(hào),各彈各調(diào),有利的事?tīng)?zhēng)著管,無(wú)利的事無(wú)人管;對(duì)一些涉及面廣、解決難度大的問(wèn)題“繞道走”,工作“耍滑頭”,辦事“踢皮球”,能推則推,能拖就拖。
方法措施。
(一)強(qiáng)化思想教育。全局黨員干部要深入學(xué)__系列重要講話(huà)精神,特別是關(guān)于從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實(shí)”要求的重要論述及對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的重要批示精神,做到讀原著、學(xué)原文、悟原理,找思路、解疙瘩、明方向。學(xué)習(xí)以自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。
1.上好一次黨課??h局主要領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)講黨課的形式對(duì)本系統(tǒng)的黨員干部進(jìn)行思想教育,黨課必須涵蓋三個(gè)方面的內(nèi)容:一是要講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵和重大意義;二是要講清楚“不嚴(yán)不實(shí)”、“為官不為”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害;三是要講清楚落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”、整治“為官不為”的具體要求。
黨組班子成員也要結(jié)合分管(聯(lián)系)工作,在一定范圍通過(guò)講黨課的形式,對(duì)分管股室、分局黨員干部進(jìn)行思想教育。講黨課要注意統(tǒng)籌,分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)之間要相互溝通,有序安排,防止時(shí)間扎堆、內(nèi)容雷同、對(duì)象重復(fù),避免領(lǐng)導(dǎo)干部層層講,黨員干部重復(fù)聽(tīng)、一窩蜂的現(xiàn)象,原則上領(lǐng)導(dǎo)干部只講1次,黨員干部只聽(tīng)2次。
縣局機(jī)關(guān)黨委、各黨支部要分別組織黨員干部圍繞“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’、整治‘為官不為’、深化作風(fēng)建設(shè)”進(jìn)行討論,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,在全局營(yíng)造落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題學(xué)習(xí)、推進(jìn)“為官不為”縱深整治、深化干部作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。討論情況于6月下旬報(bào)縣局辦公室白庭蘭同志處。
2.開(kāi)展專(zhuān)題研討。縣局黨組中心組成員要深入學(xué)__系列重要講話(huà)精神,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定,重點(diǎn)研讀《__談治國(guó)理政》、《__關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》《文朝榮群眾工作六法》等書(shū)目,在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上開(kāi)展專(zhuān)題討論。討論發(fā)言要體現(xiàn)自己的所學(xué)、所思、所想、所得,結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際,作好充分準(zhǔn)備但不照念稿子。重點(diǎn)分三個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討。
嚴(yán)以修身專(zhuān)題。原則上要求在6月底前完成,重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何堅(jiān)定馬克思主義信仰和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信;如何站穩(wěn)黨和人民立場(chǎng),牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民;如何貫徹落實(shí)__關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要思想,以“弱鳥(niǎo)先飛”的意識(shí)、“滴水穿石”的精神、“四下基層”和“馬上就辦”的作風(fēng),牢牢守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線(xiàn),深化“三實(shí)三同”,深入推進(jìn)__“開(kāi)放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、同步小康”,增強(qiáng)發(fā)展自信、跨越自信、小康自信,推動(dòng)__扶貧開(kāi)發(fā)決戰(zhàn)決勝;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,樹(shù)立良好家風(fēng),自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園。
嚴(yán)以律己專(zhuān)題。原則上要求在8月底前完成,重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何嚴(yán)格遵守黨章,落實(shí)__在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出的“五個(gè)必須”要求,落實(shí)省委“八個(gè)決不允許”和黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”、作風(fēng)“十不準(zhǔn)”要求,自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威,任何時(shí)候任何情況下都做到在思想上政治上行動(dòng)上同以__同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致;堅(jiān)決杜絕和防止“七個(gè)有之”,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話(huà)、干老實(shí)事,不搞團(tuán)團(tuán)伙伙,不搞任何形式的派別活動(dòng);遵循組織程序,不超越權(quán)限辦事,不搞先斬后奏;服從組織決定,不跟組織討價(jià)還價(jià),不欺騙組織、對(duì)抗組織;管好親屬和身邊工作人員,不讓他們擅權(quán)干政,不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。
嚴(yán)以用權(quán)專(zhuān)題。原則上要求在10月底前完成,重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何堅(jiān)持用權(quán)為民,自覺(jué)遵守憲法法律和黨的紀(jì)律,按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力,敬法畏紀(jì),為政清廉,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私;如何堅(jiān)持民主集中制,自覺(jué)接受監(jiān)督,不搞大權(quán)獨(dú)攬、獨(dú)斷專(zhuān)行;如何進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),克服經(jīng)濟(jì)下行壓力,努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康又好又快發(fā)展;如何堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進(jìn)工作,敢于擔(dān)責(zé)、“為官有為”,堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略,深化“三大主題”、守住“三條紅線(xiàn)”,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定;如何切實(shí)提高謀劃力、執(zhí)行力,全面完成“__”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),謀劃制定好“__”規(guī)劃。
3.開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”警示教育活動(dòng)。時(shí)間安排在7月中旬。警示教育要注重運(yùn)用正反兩方面典型,組織學(xué)習(xí)中央編印的《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡選編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型安全警示錄》和省、市、縣編印的正反兩方面典型材料,促使活動(dòng)對(duì)象敬畏憲法法律、敬畏黨規(guī)黨紀(jì)、敬畏人民群眾。
通過(guò)剖析反面典型案例、參觀警示教育基地、集中觀看反面典型教育片等形式,從周__等違法違紀(jì)案件中汲取教訓(xùn)。教育引導(dǎo)各級(jí)黨員、干部自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,深刻認(rèn)識(shí)違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、破壞黨的團(tuán)結(jié)的巨大危害,深刻認(rèn)識(shí)以權(quán)謀私、貪污腐化對(duì)黨的形象的嚴(yán)重危害,切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴、警惕長(zhǎng)存。同時(shí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲、文朝榮等先進(jìn)典型事跡,就近就地參觀紅色革命遺址等,集中開(kāi)展彭練基、胡索文等精神的學(xué)習(xí)、研究和宣傳,教育引導(dǎo)全局黨員干部以先烈先輩先進(jìn)為鏡,見(jiàn)賢思齊,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
4.高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。今年年底前,要以“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’整治‘為官不為’深化作風(fēng)建設(shè)”為主題召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。要借鑒教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn),縣局班子每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對(duì)照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,廣泛征求意見(jiàn),深入談心談話(huà),并對(duì)照正反兩方面典型,聯(lián)系個(gè)人思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,聯(lián)系個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷,聯(lián)系教育實(shí)踐活動(dòng)中個(gè)人整改措施落實(shí)情況,深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題,進(jìn)行黨性分析,認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料,嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要注意在觸動(dòng)靈魂上下功夫。會(huì)前,要緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”,對(duì)照“為官不為”的十個(gè)方面,采取自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式,深入查擺問(wèn)題。會(huì)議準(zhǔn)備階段,要深入開(kāi)展談心交心,交換意見(jiàn)要直截了當(dāng),既主動(dòng)說(shuō)出自己的問(wèn)題,又誠(chéng)懇指出對(duì)方的問(wèn)題,把問(wèn)題談深談透,找準(zhǔn)找實(shí)自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”及“僵庸懶浮散”的問(wèn)題,做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想,防止和避免籠而統(tǒng)之,千人一面,表面化、臉譜化。會(huì)議要邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢、組織部門(mén)到場(chǎng)指導(dǎo)。會(huì)上,要弘揚(yáng)整風(fēng)精神,拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng),達(dá)到堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
(二)深入自查自糾??h局機(jī)關(guān)、各分局、大隊(duì)、各辦事窗口部門(mén)要緊緊圍繞“為官不為”十個(gè)方面的問(wèn)題,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)、陪同辦事等形式,廣泛征求黨員干部特別是普通群眾、服務(wù)對(duì)象和企業(yè)的意見(jiàn)、建議,找準(zhǔn)找實(shí)黨員干部存在的“為官不為”的突出問(wèn)題。針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,召開(kāi)黨組會(huì)議對(duì)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理,深刻分析原因,明確整改措施,建立整改臺(tái)賬,并督促抓好自查自糾、立行立改。同時(shí),還要對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)明確的整改措施落實(shí)情況進(jìn)行一次“回頭看”,重點(diǎn)看各單位整改方案和個(gè)人整改清單的整改落實(shí)情況及中央、省委和市委提出的專(zhuān)項(xiàng)整治項(xiàng)目落實(shí)情況。
全面推行“馬上就辦”工作制度。要認(rèn)真抓好《__縣干部作風(fēng)“馬上就辦”實(shí)施辦法》、《__縣干部作風(fēng)問(wèn)責(zé)辦法》等相關(guān)工作制度的落實(shí)。在“馬上就辦”中改進(jìn)服務(wù),在“馬上就辦”中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,用問(wèn)題來(lái)倒逼改革,通過(guò)改革來(lái)提高辦事效率、改善服務(wù)質(zhì)量??h局各執(zhí)法、辦事窗口單位都要列出問(wèn)題整改清單,明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、責(zé)任人,并于6月底前將自查自糾情況報(bào)縣局辦公室。
(三)實(shí)施重點(diǎn)整治。組建縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“為官不為”作風(fēng)整治督查組,抽調(diào)有關(guān)人員,靈活采用實(shí)地調(diào)查、暗訪走訪、錄音錄像、電話(huà)咨詢(xún)、模擬辦事、跟蹤辦事等方式進(jìn)行督查。通過(guò)公開(kāi)投訴熱線(xiàn)、設(shè)置意見(jiàn)箱、召開(kāi)意見(jiàn)征求座談會(huì)等方式,暢通投訴舉報(bào)渠道,廣泛收集問(wèn)題線(xiàn)索和信息,對(duì)群眾反映的問(wèn)題,核實(shí)后迅速處理并及時(shí)公布。對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)有“為官不為”問(wèn)題的單位和個(gè)人,查證事實(shí)清楚的,根據(jù)情節(jié)不同,給予預(yù)警提示、通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、召回管理,直至追究責(zé)任,決不搞“下不為例”、“網(wǎng)開(kāi)一面”,做到嚴(yán)查嚴(yán)管,抓早抓小,久久為功。對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的典型案件,嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度,既查處當(dāng)事人,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。抓好《__縣干部作風(fēng)督查考核辦法》、《__縣干部作風(fēng)預(yù)警制度》相關(guān)任務(wù)的落實(shí),堅(jiān)持把定量與定性、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、內(nèi)部和外部、平時(shí)與年終結(jié)合起來(lái),創(chuàng)新考核方法,強(qiáng)化考核導(dǎo)向,加強(qiáng)干部實(shí)績(jī)檔案建設(shè),建立干部實(shí)績(jī)公開(kāi)制度,使干部作風(fēng)考核真正成為推動(dòng)工作的“指揮棒”、作風(fēng)建設(shè)的“方向標(biāo)”、加速發(fā)展的“助推器”,并開(kāi)展好“百個(gè)企業(yè)萬(wàn)名群眾評(píng)科室”工作,把評(píng)價(jià)干部作風(fēng)的“評(píng)判權(quán)”交給群眾、服務(wù)對(duì)象和企業(yè),評(píng)議結(jié)果列入干部作風(fēng)考核??己私Y(jié)果將作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。凡是干部作風(fēng)被預(yù)警提示、通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、追究責(zé)任的單位和個(gè)人,均在年終考核中給予扣分;對(duì)得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定、表?yè)P(yáng)表彰和省級(jí)主流媒體宣傳報(bào)道的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定在考核中加分。讓“為官不為”者受到懲戒,“為官有為”者得到褒獎(jiǎng)。
(五)強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。全局上下要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委和市委十項(xiàng)規(guī)定,貫徹落實(shí)__在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出的“五個(gè)必須”要求,落實(shí)省委“八個(gè)決不允許”和黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”、作風(fēng)“十不準(zhǔn)”要求。針對(duì)“為官不為”問(wèn)題,要堅(jiān)持把上級(jí)要求、實(shí)際需要和新經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),建一批管用的制度,立一批剛性的規(guī)矩,建立健全防止和整治“為官不為”的長(zhǎng)效機(jī)制。
要進(jìn)一步厘清部門(mén)工作職責(zé),依法編制縣市場(chǎng)監(jiān)管局權(quán)力運(yùn)行清單,健全問(wèn)責(zé)制度,明確違規(guī)責(zé)任和問(wèn)責(zé)方式,做到權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督問(wèn)責(zé)同步。要堅(jiān)持一手立規(guī)矩、定制度,一手抓執(zhí)行、抓落實(shí),堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,強(qiáng)化剛性執(zhí)行。
縣局黨組將把作風(fēng)建設(shè)制度落實(shí)情況納入黨組重大部署督查內(nèi)容;各股室、大隊(duì)及各分局每月22日前要以電子文檔形式向縣局辦公室報(bào)告本單位本月作風(fēng)制度落實(shí)情況。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)責(zé)任分工及履職要求。全系統(tǒng)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、整治“為官不為”、深化干部作風(fēng)建設(shè)工作在縣局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。局班子成員,各股室、大隊(duì)及各分局主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任,既要帶頭制定實(shí)施方案,又要投入足夠的時(shí)間和精力,對(duì)專(zhuān)題教育、作風(fēng)整治進(jìn)行具體指導(dǎo),堅(jiān)持以上率下,帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,抓好整治“為官不為”、深化作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作。今年,此項(xiàng)工作將作為縣委對(duì)全縣黨委(黨組)書(shū)記黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。
(二)強(qiáng)化檢查和分類(lèi)指導(dǎo)。結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作,在“為官不為”作風(fēng)整治督查組的基礎(chǔ)上組建黨建工作調(diào)研督查組,采取巡回檢查、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式,加強(qiáng)對(duì)整治“為官不為”、深化作風(fēng)建設(shè)的檢查和分類(lèi)指導(dǎo)。堅(jiān)決防止和杜絕形式主義,防止以做筆記、寫(xiě)文章、修改發(fā)言稿以及制定方案、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)來(lái)評(píng)判作風(fēng)整治的成效。對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)、組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的,將嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
(三)統(tǒng)籌兼顧抓好各項(xiàng)工作。專(zhuān)題教育、作風(fēng)整治要與做好當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),與教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作結(jié)合起來(lái),與保障民生和解決群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題結(jié)合起來(lái),與決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康工作結(jié)合起來(lái),與全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理改革創(chuàng)新工作結(jié)合起來(lái),緊緊扭住全縣加速發(fā)展、跨越趕超這個(gè)根本任務(wù)和貧困落后這個(gè)主要矛盾,堅(jiān)決守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線(xiàn),推進(jìn)全面小康,全面深化改革,全力推進(jìn)依法治縣。用推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的實(shí)際成果檢驗(yàn)專(zhuān)題教育、作風(fēng)整治的成效。
(四)注重輿論引導(dǎo)和思想動(dòng)員。要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,開(kāi)設(shè)我局“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、整治“為官不為”、深化干部作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)欄專(zhuān)題,廣泛宣傳中央、省委、市委和縣委關(guān)于踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、整治“為官不為”的有關(guān)精神,報(bào)道開(kāi)展全系統(tǒng)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、整治“為官不為”的進(jìn)展、成效、經(jīng)驗(yàn),注重發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳先進(jìn)典型,及時(shí)曝光那些“不嚴(yán)不實(shí)”的案例,積極營(yíng)造良好的輿論氛圍,形成鮮明的輿論導(dǎo)向。
附件:1.__縣干部作風(fēng)“馬上就辦”實(shí)施辦法(試行)。
2.__縣干部作風(fēng)督查考核辦法(試行)。
3.__縣干部作風(fēng)預(yù)警制度(試行)。
4.__縣干部召回管理辦法(試行)。
5.__縣干部作風(fēng)問(wèn)責(zé)辦法(試行)。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇一
為進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)管干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全面治理“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“為官不為、懶政怠政”等問(wèn)題,促進(jìn)黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果,按照《__市交通運(yùn)輸局集中開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)工作方案》(滎交[__]113號(hào))文件精神,結(jié)合我市道路運(yùn)輸管理工作實(shí)際,特制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和__系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞中央和省、市重要工作部署,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,以治理“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展為抓手,切實(shí)解決一些干部“冷硬橫推、中梗阻”等阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害干群關(guān)系、影響黨政形象的突出問(wèn)題,進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效能,為圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)紀(jì)律保障。
二、工作目標(biāo)
集中開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),旨在解決一些干部精神懈怠、貪圖享受、效率低下、紀(jì)律松弛、平庸無(wú)為、得過(guò)且過(guò)等“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題,促使干部隊(duì)伍精神面貌進(jìn)一步改觀、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、辦事效率進(jìn)一步提高、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,在全市形成凝心聚力、風(fēng)清氣正、謀事干事、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好政治環(huán)境。
三、治理內(nèi)容
著重治理道路運(yùn)輸管理部門(mén)所有工作人員存在的“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題:
(一)不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策和黨委、政府的重大決策、重點(diǎn)部署、重要事項(xiàng);違背客觀規(guī)律、違反規(guī)定程序等,導(dǎo)致決策失誤的。
(二)不履行或者不正確履行職責(zé),致使本地、本部門(mén)和本單位在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件、群體性事件、重大責(zé)任事故、作風(fēng)效能問(wèn)題等;對(duì)應(yīng)當(dāng)受到追究或問(wèn)責(zé)的問(wèn)題拖延不辦;對(duì)明令禁止的行為,故意違犯、故意放縱,或者搞上有政策、下有對(duì)策的。
(三)對(duì)上級(jí)交辦的工作、下達(dá)的指令性任務(wù),沒(méi)有客觀原因不能在規(guī)定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成的;對(duì)集體決策的事項(xiàng)消極抵制、拖延執(zhí)行;對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)共同辦理的事項(xiàng),主辦科室不及時(shí)牽頭溝通、協(xié)調(diào),或協(xié)辦科室不積極支持配合,相互推諉、拖延不辦,導(dǎo)致工作落實(shí)不到位的。
(四)工作推動(dòng)不力,不服從領(lǐng)導(dǎo)管理,不接受任務(wù)分工,經(jīng)多次催促后仍不執(zhí)行或完不成的。
(五)對(duì)群眾反映的合理訴求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予答復(fù)、“冷硬橫推”;故意刁難管理服務(wù)對(duì)象、有償服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)或服務(wù)不到位的。
(六)不認(rèn)真執(zhí)行重要情況報(bào)告制度,遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、拒報(bào)工作情況;對(duì)突發(fā)性、群體性事件反應(yīng)遲緩、應(yīng)對(duì)失誤、處置失當(dāng),導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的。
(七)在履行工作職責(zé)中不敢管理、不敢擔(dān)當(dāng)、做老好人、庸碌無(wú)為的。
(八)無(wú)故不上班、“吃空餉”,違反工作紀(jì)律,上班遲到早退,外出不按規(guī)定請(qǐng)假的;在工作時(shí)間打牌、下棋、玩游戲、炒股票或上網(wǎng)從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng),擅離職守,值班、帶班脫崗離崗的。
(九)對(duì)納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)管理的部門(mén)不執(zhí)行電子監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的。
(十)對(duì)公開(kāi)承諾的事項(xiàng)不兌現(xiàn)的。
(十一)具有“不作為、慢作為、亂作為”行為應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的其它情形。
四、工作步驟
此次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)從__年7月開(kāi)始,到__年12月底結(jié)束,共分四個(gè)階段實(shí)施。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月17日—7月20日)
通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、討論會(huì)等形式,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),引導(dǎo)干部職工自覺(jué)參與到治理工作中。組織開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定和有關(guān)規(guī)章制度等。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,用身邊事教育身邊人,營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。利用網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式,宣傳本單位治理工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及取得的成效。向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱,發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用,營(yíng)造濃厚氛圍。
(二)自查自糾階段(7月21日—8月10日)
要采取面對(duì)面、背靠背的方式和自己查、部門(mén)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法,認(rèn)真查擺分析,切實(shí)把本單位以及每一位工作人員在學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、紀(jì)律、工作等方面的問(wèn)題查找出來(lái)。既要在單位內(nèi)部查找問(wèn)題,也要開(kāi)門(mén)查找,接受監(jiān)督,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,做到重點(diǎn)查擺、全面剖析、徹底整改。本階段召開(kāi)一次專(zhuān)題民主生活會(huì),針對(duì)“庸、懶、散、軟”方面的問(wèn)題,認(rèn)真征求意見(jiàn)建議,通過(guò)宣傳欄、學(xué)習(xí)園地等形式公開(kāi)公示,接受群眾監(jiān)督和活動(dòng)督導(dǎo)。
(三)集中整改階段(8月11日—11月30日)
對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,要認(rèn)真分析、整理歸類(lèi)、建立臺(tái)賬,形成書(shū)面材料逐級(jí)上報(bào)。要細(xì)化整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,采取有效措施,逐項(xiàng)、分類(lèi)、分步驟進(jìn)行整改落實(shí)。開(kāi)展評(píng)議活動(dòng),采取個(gè)人自評(píng)、黨組織評(píng)議的方式,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、廉政監(jiān)督員等社會(huì)各界代表參加評(píng)議。根據(jù)評(píng)議情況查找存在的問(wèn)題,整改落實(shí)。同時(shí)抽查部分科室,由科室負(fù)責(zé)人向單位匯報(bào)工作落實(shí)情況。要把專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)與我單位具體工作結(jié)合起來(lái),與全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái),真正做到以專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)推動(dòng)工作,用工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)成效。
(四)建章立制階段(12月1日—12月31日)
1.完善機(jī)關(guān)工作人員問(wèn)責(zé)制度。根據(jù)《__市交通運(yùn)輸局工作人員“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)責(zé)辦法》,對(duì)因“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題造成嚴(yán)重后果或不良影響的人員,綜合運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分等措施實(shí)施嚴(yán)格問(wèn)責(zé);對(duì)屢次出現(xiàn)問(wèn)題的科室及個(gè)人,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,又要追究相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。構(gòu)建干部能上能下、優(yōu)勝劣汰機(jī)制,定期通報(bào)我單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核情況,提高干部的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),促進(jìn)干部廉政勤政、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
2.完善績(jī)效考核制度。我單位將建立完善績(jī)效考核制度,科學(xué)量化指標(biāo),增加機(jī)關(guān)效能建設(shè)的考核分值。要從注重定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變,著力解決“勤、懶”評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)缺乏,處理依據(jù)缺乏等問(wèn)題。進(jìn)一步加大考核結(jié)果的使用力度。
五、明確責(zé)任
(一)各科室、黨支部負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好主體責(zé)任
我單位的治理工作由所黨總支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),要把治理工作納入干部思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)中,定期分析干部的思想狀況和工作狀態(tài),及時(shí)解決干部在思想和作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。各科室、黨支部負(fù)責(zé)人是治理工作第一責(zé)任人,對(duì)本科室治理工作負(fù)總責(zé),班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)干部的作風(fēng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作,又要抓好治理工作。
(二)綜合科切實(shí)履行好監(jiān)督檢查責(zé)任
所綜合科要協(xié)助所黨總支部加強(qiáng)對(duì)各科室治理情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)督促相關(guān)人員落實(shí)工作部署,不定期檢查工作進(jìn)度,并向所黨總支部報(bào)告治理工作監(jiān)督檢查情況。對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不認(rèn)真、工作走過(guò)場(chǎng)的科室,在通報(bào)批評(píng)的同時(shí),約談主要負(fù)責(zé)人,情況嚴(yán)重的要追究責(zé)任。
(三)人事部門(mén)要切實(shí)履行好管理責(zé)任
人事部門(mén)要把貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》與治理工作結(jié)合起來(lái),切實(shí)做好對(duì)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理。在干部選拔任用和考核中,加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)與履職情況的了解,把作風(fēng)好、政績(jī)突出的干部選拔到重要崗位;建立干部“勤者上、庸者讓、懶者下”的獎(jiǎng)懲制度,促使干部各盡其才,才盡其能。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)順利實(shí)施、取得實(shí)效,決定成立__市公路運(yùn)輸管理所集中開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由所長(zhǎng)王永新任組長(zhǎng),所黨總支書(shū)記王宣東擔(dān)本地圖片,請(qǐng)重新上傳任副組長(zhǎng),成員由所其他班子成員組成。各科室分管領(lǐng)導(dǎo)要敢于負(fù)責(zé),創(chuàng)新舉措,強(qiáng)力推進(jìn),確保不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查
要暢通投訴渠道,積極接受群眾監(jiān)督,及時(shí)受理群眾關(guān)于“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題的舉報(bào)。所黨總支對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光,使干部對(duì)黨紀(jì)法規(guī)產(chǎn)生敬畏之心。對(duì)不抓不管,導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題突出、造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
(三)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
針對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”等問(wèn)題,堅(jiān)決做到有訴必應(yīng)、有案必查、查必從嚴(yán)、查必有果,對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效。市社管辦、城鎮(zhèn)辦、路網(wǎng)辦、征收辦、城中村改造辦公室、督查辦以及各相關(guān)重點(diǎn)工程指揮部,每月要對(duì)各單位單項(xiàng)工作進(jìn)行排名,對(duì)排名末位的單位啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,進(jìn)行追責(zé)。市紀(jì)委、市委組織部對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的相關(guān)人員及單位進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。涉及違反黨政紀(jì)情況的,按規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。
(四)務(wù)求工作實(shí)效
各科室要以改進(jìn)作風(fēng)、凝聚力量、推進(jìn)工作為根本出發(fā)點(diǎn),在完成規(guī)定任務(wù)的同時(shí),查找工作最薄弱的環(huán)節(jié),找準(zhǔn)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的著力點(diǎn),強(qiáng)化措施、大膽創(chuàng)新,確保治理工作取得實(shí)效。
(五)抓好工作結(jié)合
把專(zhuān)項(xiàng)整治工作與“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育結(jié)合起來(lái),與推動(dòng)我所中心工作、確保圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái),努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇二
堅(jiān)持人民至上、生命至上,強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí),統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,深入分析研判、緊緊扭住抓牢江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》)和《江蘇省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年行動(dòng)工作方案》)落實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾、典型事故暴露出的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面調(diào)動(dòng)各方力量,利用一年時(shí)間集中治理,進(jìn)一步推動(dòng)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位樹(shù)牢安全發(fā)展理念,加大安全投入,壓實(shí)安全責(zé)任,堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法與強(qiáng)化信息技術(shù)支撐并重,完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制,務(wù)必做到重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查見(jiàn)底、防范治理措施落實(shí)到位,真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題,切實(shí)把保障人民生命安全放在第一位落到實(shí)處,堅(jiān)決防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故。
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真梳理省兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》和《三年行動(dòng)工作方案》重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,深刻吸取一些地區(qū)發(fā)生的典型事故教訓(xùn),采取有針對(duì)性措施,重點(diǎn)排查兩個(gè)方面突出問(wèn)題和四個(gè)環(huán)節(jié)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
(一)安全發(fā)展理念不牢問(wèn)題。一是分析研判本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)不全面,對(duì)新情況、新問(wèn)題了解掌握不夠。二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全還需久久為功,一些地區(qū)把安全貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面不夠,產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,生產(chǎn)智能化、安全本質(zhì)化水平不高。三是安全投入不足,一些地區(qū)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工企業(yè)泄漏檢測(cè)報(bào)警、緊急切斷、自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)不完善,部分消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及管道老化。四是應(yīng)急處置力量不足,部分大型企業(yè)未按要求建設(shè)企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì),部分企業(yè)沒(méi)有建設(shè)相關(guān)工藝處置隊(duì)和應(yīng)急處置隊(duì)。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題。一是部分地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力量配備不足,監(jiān)管執(zhí)法人員缺少專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不懂不會(huì)的問(wèn)題沒(méi)有得到根本改變。二是按照“三個(gè)必須”要求已經(jīng)明確的部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任有的落實(shí)仍不到位,安全風(fēng)險(xiǎn)因素考慮不足。三是一些企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任不落實(shí),風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控制度執(zhí)行不嚴(yán),未按規(guī)定配備化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位操作人員和消防控制室值班人員,安全責(zé)任落實(shí)不到基層班組,一些重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人只掛名不履職。四是信息化監(jiān)控手段運(yùn)用效果不好,部分化工園區(qū)和企業(yè)僅滿(mǎn)足安全風(fēng)險(xiǎn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、“五位一體”信息系統(tǒng)的建設(shè),沒(méi)有注重發(fā)揮監(jiān)測(cè)監(jiān)控的實(shí)際作用。相關(guān)部門(mén)之間存在數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島,尚未建立貫通危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期的信息化系統(tǒng),更未實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。
(三)生產(chǎn)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是一些精細(xì)化工企業(yè)沒(méi)有按要求開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,部分涉及高危工藝的生產(chǎn)裝置全流程自動(dòng)化控制水平不高,操作人員專(zhuān)業(yè)能力資質(zhì)還沒(méi)有全部達(dá)標(biāo)。二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全辨識(shí)工具掌握不夠,風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理不徹底,未形成常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。三是化工企業(yè)老舊裝置數(shù)量多,壓力容器管道安全風(fēng)險(xiǎn)增大,預(yù)防性維護(hù)和常態(tài)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施跟不上,腐蝕泄漏風(fēng)險(xiǎn)增大。四是一些地區(qū)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃,設(shè)計(jì)建設(shè)水平不高,安全設(shè)施與消防應(yīng)急設(shè)施不完善。五是部分大型油氣儲(chǔ)存基地本質(zhì)安全水平低,緊急切斷、氣體檢測(cè)、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警“四個(gè)系統(tǒng)”不完善。
(四)交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是非法托運(yùn)、違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品問(wèn)題仍有發(fā)生,常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)罐體治理工作仍需推進(jìn)。二是源頭充裝查驗(yàn)、特定時(shí)段禁行、重點(diǎn)路段巡查管控、高速公路服務(wù)區(qū)車(chē)輛臨時(shí)停放管理等制度執(zhí)行不嚴(yán)。三是危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展遲緩,車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。四是少數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品港口企業(yè)儲(chǔ)存作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不夠嚴(yán)格;危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸還存在超范圍經(jīng)營(yíng)、謊報(bào)瞞報(bào)貨物種類(lèi)問(wèn)題。五是油氣長(zhǎng)輸管道缺乏常態(tài)化隱患排查治理機(jī)制,高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)不到位。六是部分托運(yùn)單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,委托不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)和車(chē)輛承運(yùn)、不按規(guī)定裝載危險(xiǎn)化學(xué)品等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(五)廢棄處置環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是部分企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律制度,鑒別鑒定不及時(shí),不主動(dòng)申報(bào),非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為時(shí)有發(fā)生;涉及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的貯存和處置設(shè)施未經(jīng)安全評(píng)估。二是部分地區(qū)部門(mén)協(xié)同監(jiān)管不到位,落實(shí)項(xiàng)目源頭審批、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、環(huán)境治理設(shè)施監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制力度不夠。
(六)化工園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是部分化工園(集中)區(qū)功能定位不明確,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不清晰。二是部分化工園(集中)區(qū)一體化管理水平不高,信息化平臺(tái)、封閉化、?;穼?zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、特勤消防站、公共事故廢水應(yīng)急池、實(shí)訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施不完善,投用水平有待加強(qiáng)。三是部分化工園(集中)區(qū)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
1.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省安委會(huì)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì),由省應(yīng)急管理廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局為成員單位,協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全重大問(wèn)題。省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成立專(zhuān)家組,為危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供建議。各設(shè)區(qū)市參照設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和專(zhuān)家組。(各級(jí)安委會(huì)負(fù)責(zé))。
2.嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,全面落實(shí)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《中共江蘇省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)部門(mén)及中央駐蘇有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》《省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于完善部分成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》要求,確保負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)責(zé)任落實(shí)到位。省安委會(huì)要強(qiáng)化督導(dǎo)通報(bào)和巡查考核,推動(dòng)各地、各有關(guān)部門(mén)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成省兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)工作和《三年行動(dòng)工作方案》明確的任務(wù)。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、南京鐵路辦事處、民航江蘇監(jiān)管局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.全面落實(shí)《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))應(yīng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé)清單和年度任務(wù)清單,明確落實(shí)到責(zé)任人。(各級(jí)黨委政府負(fù)責(zé))。
4.強(qiáng)化落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任,配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力量,建立完善與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作體系。儲(chǔ)存量大的港區(qū)應(yīng)配備危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,化工園區(qū)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備不少于10名專(zhuān)職危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員并配備安全總監(jiān),化工集中區(qū)配備不少于6名專(zhuān)職危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員,專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員配比不低于專(zhuān)職人員75%。要確保招錄的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法人員專(zhuān)崗專(zhuān)用。(各級(jí)黨委政府負(fù)責(zé))。
(二)提升本質(zhì)安全水平。
5.嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南》,指導(dǎo)和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、安全審查、建設(shè)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)防控。(省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各級(jí)安委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),以下均需各級(jí)安委會(huì)落實(shí),不再列出)。
6.全面落實(shí)石油儲(chǔ)備庫(kù)等大型油氣儲(chǔ)存基地“一庫(kù)一策”整改方案,開(kāi)展本質(zhì)安全提升專(zhuān)項(xiàng)整治,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制。(省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))6月底前完成“一庫(kù)一策”問(wèn)題隱患整改和“四個(gè)系統(tǒng)”改造提升,加快推進(jìn)大型油氣儲(chǔ)存基地建設(shè)企業(yè)端安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))。
7.防控高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)硝酸銨、硝化、光氣化、氟化、有機(jī)硅等企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題落實(shí)情況“回頭看”,組織開(kāi)展苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理,按照《江蘇省重點(diǎn)化工企業(yè)全流程自動(dòng)化控制改造驗(yàn)收規(guī)范(試行)》,9月底前,完成硝化、氟化、重氮化、光氣化高危工藝企業(yè)全流程自動(dòng)化改造驗(yàn)收。12月底前,編制完成17種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝裝置安全操作規(guī)程指引,指導(dǎo)企業(yè)修訂安全操作規(guī)程。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))。
8.開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、使用許可證企業(yè)中,涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、毒性氣體和爆炸品,且主要反應(yīng)器等設(shè)備設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限,或未規(guī)定設(shè)計(jì)使用年限但實(shí)際投產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間超過(guò)20年的裝置,開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、管控,建立“一裝置一策”方案,實(shí)施分類(lèi)整治,實(shí)現(xiàn)淘汰退出一批、改造提升一批、常態(tài)化嚴(yán)格管控一批。加強(qiáng)老舊裝置安全運(yùn)行監(jiān)控,分步完成老舊消防設(shè)施改造,建立長(zhǎng)周期安全運(yùn)行的.技術(shù)保障體系,督促企業(yè)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)和較高風(fēng)險(xiǎn)老舊裝置每半年開(kāi)展一次評(píng)估,對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)和較低風(fēng)險(xiǎn)老舊裝置每年開(kāi)展一次評(píng)估。(省應(yīng)急管理廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)配合)。
9.全面貫徹落實(shí)六部委《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法》,6月底前,完成全省29個(gè)化工園(集中)區(qū)的復(fù)核認(rèn)定。開(kāi)展化工園(集中)區(qū)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù),推動(dòng)化工園(集中)區(qū)落實(shí)“一園一策”整治提升方案,4月底前,完成全省29個(gè)化工園(集中)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)復(fù)核評(píng)估。開(kāi)展“十有”提升、實(shí)施“兩禁”整治,進(jìn)一步提升化工園(集中)區(qū)封閉化、?;穼?zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、特勤消防站、公共事故廢水應(yīng)急池等重點(diǎn)工程投用水平,增強(qiáng)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。推進(jìn)化工園(集中)區(qū)建設(shè)化工實(shí)訓(xùn)基地。推動(dòng)化工園(集中)區(qū)建設(shè)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái),配置易燃易爆、有毒有害氣體泄漏監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備,建立安全預(yù)防控制體系,提升化工園(集中)區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。持續(xù)推動(dòng)全省化工園(集中)區(qū)降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),20xx年底前安全風(fēng)險(xiǎn)d類(lèi)化工園(集中)區(qū)占比超過(guò)50%。(省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
10.嚴(yán)格落實(shí)油氣輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防控油氣長(zhǎng)輸管道安全風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)展管道占?jí)?、交叉穿跨越等隱患整治“回頭看”。督促油氣輸送管道企業(yè)配置智能視頻監(jiān)控、傳感器、智能陰極保護(hù)樁、自動(dòng)響應(yīng)等管道智能化感知設(shè)備,提高管道本質(zhì)安全水平(省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。進(jìn)一步完善全省油氣長(zhǎng)輸管道管理信息系統(tǒng)。完善人員密集型高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全防控措施,加強(qiáng)日常安全管理,確保管道安全。(省安委辦牽頭,省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
11.推廣應(yīng)用危險(xiǎn)化學(xué)品貨主(碼頭)高質(zhì)量選船機(jī)制,對(duì)航行省內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶安裝動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸裝卸環(huán)節(jié)安全管控。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)(單位),民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》的規(guī)定,督促企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度,嚴(yán)格落實(shí)“五必查”,并登錄全省危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單系統(tǒng)(裝貨環(huán)節(jié))進(jìn)行確認(rèn),形成裝貨電子記錄。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、江蘇海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
12.加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設(shè),有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園(集中)區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合安全要求的危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。省交通運(yùn)輸部門(mén)、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位會(huì)同公安、應(yīng)急部門(mén),對(duì)全省高速公路科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛服務(wù)區(qū)差異化停放加強(qiáng)研究,制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛停放區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),同步探索在高速公路建設(shè)專(zhuān)屬危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)區(qū)。在鹽城試點(diǎn)規(guī)劃設(shè)置國(guó)省道服務(wù)區(qū)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)位,推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)(省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、江蘇交通控股公司分別牽頭,省公安廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。深化常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)治理,深入排查化解事故多發(fā)路段時(shí)段、敏感脆弱地區(qū)、港口企業(yè)儲(chǔ)罐等重大風(fēng)險(xiǎn)。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
13.統(tǒng)籌推進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物處置的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境等部門(mén)監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制運(yùn)行,督促企業(yè)對(duì)脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式熱氧化器(rto焚燒爐)等六類(lèi)環(huán)境治理設(shè)施和項(xiàng)目開(kāi)展安全評(píng)估,確保企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”,全面排查廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物,重點(diǎn)整治化工園(集中)區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。
14.健全完善重大危險(xiǎn)源“消地協(xié)作”督導(dǎo)檢查工作機(jī)制,按照應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署開(kāi)展重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查,全面落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制,推行線(xiàn)上線(xiàn)下執(zhí)法模式,用好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),線(xiàn)上發(fā)現(xiàn)違法線(xiàn)索,線(xiàn)下固定證據(jù),提高執(zhí)法檢查的精準(zhǔn)性,實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源常態(tài)化安全管控。(省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
15.以企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體,推進(jìn)基于信息化的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。20xx年底前,全面完成重大危險(xiǎn)源企業(yè)“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)。結(jié)合“五位一體”信息化平臺(tái),推動(dòng)重大危險(xiǎn)源企業(yè)率先建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)空間。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))。
16.健全完善專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣、高危工藝企業(yè)、化工園(集中)區(qū)等開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣、高危工藝企業(yè)、化工園(集中)區(qū)等建立安全管理交流平臺(tái),分享優(yōu)秀企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))。
17.實(shí)施工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程,20xx年底前,完成重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人輪訓(xùn),持續(xù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員、班組長(zhǎng)開(kāi)展集中輪訓(xùn)。(省應(yīng)急管理廳、省人力資源和社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)提升危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)人員能力素質(zhì)。
18.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員能力建設(shè),各地可以通過(guò)招錄、選聘、購(gòu)買(mǎi)第三方技術(shù)服務(wù)等方式,解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全人才短缺問(wèn)題。落實(shí)新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月,在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周的要求。組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。支持相關(guān)高校設(shè)置應(yīng)急管理學(xué)院,培養(yǎng)應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)人才。(省委組織部、省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
19.支持相關(guān)高校在一級(jí)學(xué)科“安全科學(xué)與工程”或“化學(xué)工程與技術(shù)”之下自主設(shè)置“化工安全”二級(jí)學(xué)科,推動(dòng)化工安全學(xué)科建設(shè)和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。(省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字化智能化管控水平。
20.深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用,迭代完善系統(tǒng)功能,按照特別管控(紅色)、重點(diǎn)關(guān)注(黃色)和一般監(jiān)管(綠色),常態(tài)化對(duì)重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警,實(shí)現(xiàn)部、省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、化工園(集中)區(qū)與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控、信息共享。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺(tái)使用,綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監(jiān)控。(省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
21.完成應(yīng)急管理部確定的2家化工園(集中)區(qū)、2家企業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”試點(diǎn)工作,推進(jìn)化工園(集中)區(qū)智慧管理平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)特殊作業(yè)許可、智能巡檢、人員定位等基礎(chǔ)功能數(shù)字化,做到精準(zhǔn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn),系統(tǒng)管控風(fēng)險(xiǎn)。(省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
22.推廣應(yīng)用新版化學(xué)品登記系統(tǒng),拓展化工醫(yī)藥企業(yè)登記范圍,督促企業(yè)核準(zhǔn)“一書(shū)一簽”,對(duì)每個(gè)企業(yè)每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施“一企一品一碼”管理,為危險(xiǎn)化學(xué)品危害信息高效傳遞和實(shí)施全生命周期精準(zhǔn)監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。(省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)切實(shí)提高防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市要對(duì)照本實(shí)施方案,20xx年1月底前完成具體方案制定和動(dòng)員部署,制定工作任務(wù)清單,20xx年11月底前完成治理任務(wù),20xx年12月底前完成總結(jié)驗(yàn)收。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合重點(diǎn)保障制度措施落實(shí),制定具體專(zhuān)項(xiàng)工作方案。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要定期聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào),及時(shí)研究解決治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和重大隱患。
(二)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”的要求,按照職責(zé)分工健全完善責(zé)任鏈條,建立落實(shí)到崗、明確到人的工作責(zé)任制,按照時(shí)限進(jìn)度,定期對(duì)表銷(xiāo)賬。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。
(三)加強(qiáng)工作督導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要把本實(shí)施方案確定的重點(diǎn)治理內(nèi)容納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,加大日常檢查力度。要嚴(yán)格執(zhí)法檢查,督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期得不到有效治理的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處;要堅(jiān)持寓執(zhí)法于服務(wù)之中,全面提高治理成效。省安委會(huì)辦公室將適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查,通報(bào)有關(guān)情況,并納入對(duì)設(shè)區(qū)市政府和省安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)年度考核重點(diǎn)內(nèi)容。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要圍繞防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和提升本質(zhì)安全水平、專(zhuān)業(yè)人員能力素質(zhì)、數(shù)字化智能化管控水平等方面,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)宣傳推廣,發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。同時(shí),要對(duì)治理走形式、責(zé)任措施不落實(shí)、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題公開(kāi)曝光、聯(lián)合懲戒。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇三
常務(wù)副組長(zhǎng):安全副礦長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)。
成員:井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門(mén)正職、各區(qū)隊(duì)正職。
其他副組長(zhǎng)及成員負(fù)責(zé)制定實(shí)施分管專(zhuān)業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案,并對(duì)各個(gè)階段的整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)協(xié)作,定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,研究解決專(zhuān)項(xiàng)整治工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn),協(xié)調(diào)各單位開(kāi)展整治工作,確保安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治取得成效。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部,辦公室主任由安全監(jiān)察部部長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的總體安排,負(fù)責(zé)全礦各專(zhuān)項(xiàng)整治情況的監(jiān)督落實(shí)、2---要對(duì)通風(fēng)管理部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
對(duì)高瓦斯區(qū)域的掘進(jìn)頭面要采取有效的防范措施加強(qiáng)防突管理,嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位,將每月防突的相關(guān)記錄進(jìn)行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤(pán)區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)、頂板管理、勞動(dòng)組織的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
生產(chǎn)技術(shù)部要對(duì)照國(guó)家及省有關(guān)法律法規(guī),對(duì)盤(pán)區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)重新進(jìn)行審核,對(duì)各個(gè)盤(pán)區(qū)的勞動(dòng)組織及定員情況進(jìn)行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進(jìn)行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關(guān)規(guī)定;同時(shí)要加強(qiáng)井下各條巷道的頂板管理,制定計(jì)劃對(duì)失修巷道進(jìn)行維護(hù)處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
4----。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇四
為維護(hù)良好的農(nóng)資市場(chǎng)秩序,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,經(jīng)區(qū)政府研究決定,從現(xiàn)在開(kāi)始到2006年初,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,并成立河?xùn)|區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央、省、市有關(guān)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作精神為指導(dǎo),以維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為核心,把確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全放在首位,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目標(biāo)。
以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、保護(hù)農(nóng)民利益為總目標(biāo),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中專(zhuān)項(xiàng)整治,使我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序有根本好轉(zhuǎn),確保廣大農(nóng)民群眾用上放心安全的農(nóng)資產(chǎn)品。
1、重點(diǎn)品種:主要是種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)機(jī)配件以及畜牧漁業(yè)用品,用量大、容易出問(wèn)題的農(nóng)資產(chǎn)品。
2、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者:農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù),無(wú)證農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù),流動(dòng)銷(xiāo)售人員,制售假劣窩點(diǎn)。
3、重點(diǎn)市場(chǎng):種子、農(nóng)藥、肥料和其他農(nóng)用產(chǎn)品等產(chǎn)銷(xiāo)相對(duì)集中的市場(chǎng)和農(nóng)資產(chǎn)品集散地。
4、重點(diǎn)季節(jié):每年的農(nóng)資產(chǎn)銷(xiāo)旺季。以雜交玉米為切入點(diǎn),組織開(kāi)展以發(fā)芽率為重點(diǎn)的種子質(zhì)量抽查,確保市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。要抓好農(nóng)資大案要案的查處工作,發(fā)現(xiàn)重大案件要及時(shí)上報(bào)。
1、種子:主要檢查經(jīng)營(yíng)單位是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,所經(jīng)營(yíng)的種子是否有種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證,標(biāo)簽是否規(guī)范,包裝是否合格,質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo),品種宣傳是否真實(shí),主要農(nóng)作物品種是否通過(guò)國(guó)家級(jí)或者省級(jí)審定,市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率要不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
2、農(nóng)藥:(1)整治農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),進(jìn)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的年檢工作,打擊取締非法農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)。(2)對(duì)全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)檢查,重點(diǎn)檢查是否非法經(jīng)營(yíng)殺鼠劑,取樣檢驗(yàn)殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素,殺蟲(chóng)劑中的氧化樂(lè)果和麥田除草劑,杜絕生產(chǎn)國(guó)家規(guī)定的含鉀胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的混配制劑,并依法管理。(3)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查。(4)繼續(xù)深入開(kāi)展毒鼠強(qiáng)整治工作,嚴(yán)防制售、運(yùn)存毒鼠強(qiáng)等違禁殺鼠劑違法行為。
3、化肥:(1)對(duì)全區(qū)化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn),依法管理,重點(diǎn)查處劣質(zhì)復(fù)混肥以及假冒他人產(chǎn)品的行為。(2)對(duì)化肥經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)檢查,并對(duì)其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn),依法管理。
4、農(nóng)機(jī)及零配件:以農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、收割機(jī)、粉碎機(jī)、鍘草機(jī)及其零配件為主。主要檢查:無(wú)廠名、廠址和合格證的產(chǎn)品;拒不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),偷工減料,使用舊件拼裝的產(chǎn)品;農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng),有影響的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的農(nóng)機(jī)零配件質(zhì)量是否合格。突出檢查維修網(wǎng)點(diǎn)的證照,查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標(biāo)的農(nóng)機(jī)零配件。
5、畜牧:以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場(chǎng)的整治,確保動(dòng)物防疫活動(dòng)的順利開(kāi)展。主要檢查:獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的證照是否合格齊全,標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)標(biāo)識(shí)是否規(guī)范;飼料生產(chǎn)許可證和審查證是否完備;是否經(jīng)銷(xiāo)“瘦肉精”、“睡夢(mèng)美”等國(guó)家違禁藥品;種畜禽主要抓好原種場(chǎng)、一級(jí)和二級(jí)種畜繁育場(chǎng)、祖代和父母代種禽場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
6、漁業(yè):以漁業(yè)機(jī)械、魚(yú)用飼料及飼料添加劑、魚(yú)藥和水產(chǎn)種苗為主。主要檢查:未按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品;無(wú)廠名、廠址及合格證的產(chǎn)品;生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的證件不符合要求的產(chǎn)品;魚(yú)藥、魚(yú)用飼料及飼料添加劑含有國(guó)家禁用藥物的。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序、保障農(nóng)民切身利益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的迫切需要,各有關(guān)部門(mén)要在區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展全區(qū)農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各街道辦事處要摸清轄區(qū)內(nèi)的底子,配合全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,責(zé)任到人,務(wù)求實(shí)效。
2、突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。當(dāng)前的重點(diǎn)是抓緊落實(shí)《山東省農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》提出的各項(xiàng)規(guī)定要求,打假工作重心下移,關(guān)口前移,重點(diǎn)抓好街道、村莊的零售單位和零售點(diǎn)的農(nóng)資打假工作。加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),努力使假劣種子、農(nóng)藥和化肥坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到根本遏制。
3、密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,是一項(xiàng)民心工程。要按照“目標(biāo)明確、計(jì)劃具體、職責(zé)清晰、指導(dǎo)有方”的要求,各有關(guān)單位要密切配合,采取“聯(lián)動(dòng)、互查、集中會(huì)審”的形式,保證全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)要積極搞好專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)治理不力,推諉扯皮的單位要通報(bào)批評(píng),對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參與制假或失職、瀆職的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)重辦。
督功能,提高群眾的自我保護(hù)能力和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí),動(dòng)員組織廣大農(nóng)民群眾投身到農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治工作中來(lái)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立健全相關(guān)工作機(jī)制,形成執(zhí)法合力,努力加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度。
按照市里的統(tǒng)一部署,全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作分為三個(gè)階段:
第一階段(6月下旬-7月中旬)進(jìn)行動(dòng)員部署。
第二階段(7月中旬-12月中旬)全面組織實(shí)施落實(shí)省、市、區(qū)方案的部署和要求。
第三階段(12月下旬-2006年1月)各有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),并于2006年1月10日前書(shū)面報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)局。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇五
通過(guò)開(kāi)展集中整治,有效打擊我區(qū)米粉、豆制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中存在的無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)和使用不合格原料生產(chǎn)、違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的米粉、豆制品等違法行為,規(guī)范食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的行為,做到打擊一批,取締一批,規(guī)范一批,提升一批,從而有效提高我區(qū)米粉、豆制品的總體質(zhì)量水平,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,確保群眾消費(fèi)安全。
二、整治對(duì)象
1、整治對(duì)象
整治對(duì)象為全區(qū)范圍內(nèi)米粉、豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊。豆制品產(chǎn)品范圍是以大豆為主要原料,按傳統(tǒng)加工工藝生產(chǎn)的豆腐(含油豆腐、水豆腐、臭豆腐、內(nèi)酯豆腐)、香干、百葉、腐竹等產(chǎn)品;米粉產(chǎn)品范圍是以大米、面粉為主要原料,按傳統(tǒng)加工工藝生產(chǎn)的供消費(fèi)者經(jīng)簡(jiǎn)單煮制后即可做主食的濕米粉、米線(xiàn)、濕堿面等產(chǎn)品。
2、重點(diǎn)產(chǎn)品
此次整治主要是我區(qū)范圍內(nèi)小作坊生產(chǎn)加工的米粉、豆制品產(chǎn)品。
3、重點(diǎn)區(qū)域
根據(jù)去年的調(diào)查摸底和專(zhuān)項(xiàng)整治情況,我區(qū)米粉、豆制品生產(chǎn)加工小作坊,主要集中在城郊結(jié)合部的街鎮(zhèn)及少數(shù)城區(qū)街道,因此,這次整治的重點(diǎn)區(qū)域集中在城郊結(jié)合部,特別是城是村。
三、整治內(nèi)容
1、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)規(guī)劃許可證、國(guó)土證、房屋產(chǎn)權(quán)證等合法手續(xù)的違章違法建筑;
4、生產(chǎn)、銷(xiāo)售米粉、豆制品產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格,違反食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為;
6、其他違法行為(冒用廠名廠址、偽造冒用質(zhì)量標(biāo)志、偽造生產(chǎn)日期、使用過(guò)期食品作原料等)。
四、整治時(shí)間
xx年3月10日—4月12日
五、整治步驟
1、動(dòng)員部署。區(qū)食安辦組織相關(guān)職能部門(mén)和街鎮(zhèn)召開(kāi)工作動(dòng)員布署會(huì),3月份是全區(qū)食品安全知識(shí)宣傳月,各單位要將宣傳與整治相結(jié)合。
2、調(diào)查摸底。各街鎮(zhèn)要逐門(mén)逐店進(jìn)一步摸清底數(shù),特別是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的性質(zhì)要調(diào)查清楚,是否屬于違章建筑,是否在拆遷范圍之內(nèi),按要求認(rèn)真填寫(xiě)表格并于3月19日上報(bào)區(qū)食安辦。
3、自查自糾。各街鎮(zhèn)牽頭,組織職能部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,先下達(dá)責(zé)令整改通知限定時(shí)間停產(chǎn)或者按市人民政府長(zhǎng)政發(fā)[]4號(hào)規(guī)定要求取得合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
4、集中整治。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,拒不改正的小作坊,各街鎮(zhèn)將情況于3月30日前統(tǒng)一上報(bào)區(qū)食安辦,由區(qū)食安辦組織相關(guān)職能部門(mén)和街鎮(zhèn)開(kāi)展集中執(zhí)法行動(dòng),予以取締。
六、工作要求
1、此次專(zhuān)項(xiàng)整治由區(qū)食安辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭,各街鎮(zhèn)聯(lián)系區(qū)各職能部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)整治工作,工商、衛(wèi)生、農(nóng)水、商務(wù)、城管、環(huán)保、公安等職能部門(mén)密切配合,各司其職。
2、對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的違法行為由各相關(guān)職能部門(mén)依各自的法定職責(zé)依法依規(guī)處理。
3、在整治工作中,要從宣傳教育入手,注重工作方法,依法行政,避免激發(fā)矛盾。
4、各單位要及時(shí)向區(qū)食安辦上報(bào)信息,及時(shí)反饋工作動(dòng)態(tài)。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇六
根據(jù)礦安全辦公會(huì)議精神結(jié)合我礦實(shí)際情況,經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題研究布署在全礦集中開(kāi)展頂板管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)頂板管理各項(xiàng)規(guī)定、制度,有效防范和杜絕頂板事故,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,按照“安全辦公會(huì)議”的總體要求,進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,扎實(shí)開(kāi)展頂板安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì),推動(dòng)我礦安全工作再上新水平。
二、總體要求及目標(biāo)。
1、杜絕重傷及以上頂板事故;
2、完善礦井頂板管理制度,形成及時(shí)有效的頂板隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)我礦頂板安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)督促、檢查、指導(dǎo)各部門(mén)有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,礦成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室、安全科、機(jī)電科、運(yùn)輸科、皮帶科及采掘區(qū)隊(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)。
四、頂板集中整治具體安排。
1、第一階段:礦安全辦公會(huì)議進(jìn)行布置、安排、發(fā)動(dòng),各職能科室及采掘區(qū)隊(duì)召開(kāi)班組會(huì)議,利用班前會(huì)等形式進(jìn)行宣傳,讓全礦所有職工都深刻領(lǐng)會(huì)此次活動(dòng)的重要意義,動(dòng)員全體職工積極參與到此次活動(dòng)中來(lái)。
2、第二階段:3月份對(duì)全礦所有采、掘工作面和巷道進(jìn)行全面檢查,全月不低于2次,對(duì)所檢查出的隱患落實(shí)專(zhuān)人、業(yè)務(wù)科室進(jìn)行集中整治。采掘頭面由生產(chǎn)技術(shù)科牽頭組織落實(shí),其余巷道由調(diào)度室牽頭組織落實(shí)。
3、第三階段:對(duì)頂板管理隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。
五、工作重點(diǎn)。
(一)檢查采掘及巷修敲幫問(wèn)頂工具和支護(hù)材料。
1、檢查敲幫問(wèn)頂使用工具,確保長(zhǎng)釬、短釬齊全。
2、每個(gè)掘進(jìn)工作面配備足量水單體、背板及前探梁用于臨時(shí)支護(hù)。
(二)強(qiáng)化礦井技術(shù)管理。
1、確保《作業(yè)規(guī)程》合格、管理制度有效。
(1)、《作業(yè)規(guī)程》的編制能貫徹有關(guān)技術(shù)政策和結(jié)合實(shí)際選擇先進(jìn)適用的采、掘、支等技術(shù),能有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè),確保生產(chǎn)作業(yè)人員安全。
(2)、有健全的編制、審批和貫徹《作業(yè)規(guī)程》的管理制度,總工程師應(yīng)每?jī)稍轮辽俳M織一次《作業(yè)規(guī)程》復(fù)查,形成復(fù)查結(jié)論性意見(jiàn)。
2、工作面有頂板控制的專(zhuān)項(xiàng)措施,有開(kāi)切眼和工作面收尾時(shí)的頂板管理專(zhuān)項(xiàng)措施。
3、生產(chǎn)礦井新的開(kāi)拓、準(zhǔn)備巷道和建設(shè)項(xiàng)目的所有開(kāi)拓、準(zhǔn)備巷道布置在穩(wěn)定的巖體中。
4、制定井巷維修制度,加強(qiáng)井巷的維修,保證巷道設(shè)計(jì)斷面,保證通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)臅惩ê托腥说陌踩O锏朗蘼什坏贸^(guò)規(guī)定,報(bào)廢巷道和井筒必須按規(guī)定封閉。
5、失修巷道維修必須制定經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的專(zhuān)項(xiàng)安全技措施。
(三)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。
1、嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度,嚴(yán)禁空頂作業(yè)。開(kāi)工前,跟班和班組長(zhǎng)人員必須對(duì)工作面進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后,方準(zhǔn)作業(yè)人員進(jìn)入工作面。
2、加強(qiáng)臨時(shí)支護(hù)管理,,必須按照《作業(yè)規(guī)程》的要求,及時(shí)架設(shè)臨時(shí)支護(hù),嚴(yán)禁空頂作業(yè)。
3、回采工作面控頂范圍內(nèi),無(wú)頂板失控現(xiàn)象。
4、回采工作面頂板暴露面積沿工作面2m長(zhǎng)的范圍內(nèi)局部空頂面積大于0.5m2,必須支護(hù)接頂。
5、回采工作面必須經(jīng)常存有足夠的備用支護(hù)材料(保證在先支后回的條件下備用不少于在用支柱量的10%和一定的坑木量)和處理頂板事故時(shí)必要的工具、器材。
6、回采工作面兩道底板松軟時(shí),支柱必須穿鞋。
7、工作面上、下出口的兩巷超前支護(hù)按作業(yè)規(guī)程要求支護(hù)完善。
8、回采工作面控頂距符合《作業(yè)規(guī)程》要求,切頂線(xiàn)支柱數(shù)量齊全,擋矸有效。
9、回采工作面有傘檐時(shí),必須有貼幫支護(hù)。必須及時(shí)找除,防止片幫傷人。
10、巷道維修時(shí),必須堅(jiān)持先支進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)后,再拆除原有已壞的支護(hù)和“由外向里”依次維修的原則。
11、-785軌道大巷、iv1人行ii1人行及通道、-375大巷i5-i6要求每周找頂2次,其它人行每周找頂1次。皮帶大巷、軌道上下山2周找頂1次。回風(fēng)巷每月檢查找頂一次。各責(zé)任范圍內(nèi)的找頂,各單位自行負(fù)責(zé)(包括車(chē)場(chǎng)、甩道口、操作硐室、機(jī)電硐室、重要場(chǎng)所、存用巷道等)。特殊情況下聽(tīng)從調(diào)度室臨時(shí)安排進(jìn)行找頂。
12、每次找頂要有報(bào)告,并做好詳細(xì)記錄:找頂人員、找頂開(kāi)始時(shí)間及結(jié)束時(shí)間,要匯報(bào)調(diào)度室做好記錄,同時(shí)本隊(duì)做好詳細(xì)記錄備查,對(duì)找頂不如實(shí)向調(diào)度室匯報(bào)的月底一律不計(jì)算工資。
(四)加強(qiáng)礦井頂板管理工作。
1、建立頂板管理匯報(bào)制度,并制定匯報(bào)、處理、監(jiān)督檢查的程序。對(duì)施工班組、檢查員反映的地質(zhì)構(gòu)造變化、頂板壓力變化、工程質(zhì)量等方面的問(wèn)題,要有匯報(bào)記錄,有采取的安全技術(shù)措施,有處理時(shí)間和負(fù)責(zé)人,對(duì)處理結(jié)果有檢查落實(shí)措施。
2、對(duì)頂板管理,要?jiǎng)澐謪^(qū)段、明確責(zé)任,工作面負(fù)責(zé)人必須隨時(shí)對(duì)工作面安全狀況,特別是對(duì)工作面頂板進(jìn)行檢查,對(duì)頂幫的活石、危巖要指定專(zhuān)人進(jìn)行處理。
3、開(kāi)展班評(píng)估工作。每個(gè)生產(chǎn)作業(yè)班對(duì)工作面工程質(zhì)量和頂板管理及《作業(yè)規(guī)程》、安全技術(shù)措施落實(shí)及安全隱患整改情況進(jìn)行評(píng)估。
4、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理和考核,采取動(dòng)態(tài)檢查,每次檢查有記錄并存檔,作為考核的依據(jù)。
六、工作要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
礦各級(jí)管理人員,要提高開(kāi)展頂板管理集中專(zhuān)項(xiàng)整治重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,精心組織落實(shí)。
2、突出重點(diǎn),嚴(yán)格檢查。
各級(jí)管理人員必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,及時(shí)消除安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的各類(lèi)安全隱患,狠反“三違”,減少事故。對(duì)“三違”人員必須加強(qiáng)教育,嚴(yán)管重罰。
3、強(qiáng)化培訓(xùn),遵章守紀(jì)。
要增強(qiáng)職工的安全意識(shí),教育職工遵章守紀(jì)。礦要切實(shí)履行員工培訓(xùn)職責(zé),從本礦井安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā),提高礦工應(yīng)知、應(yīng)會(huì)能力,提高礦工自救互救能力。
4、發(fā)動(dòng)群眾,群防群治。
積極動(dòng)員廣大職工參與頂板專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),組織職工學(xué)規(guī)程、找隱患、不違章,采取“人盯人”、舉報(bào)違章有獎(jiǎng)等制度,緊緊依靠基層礦工的力量,強(qiáng)化管理,使職工逐步自覺(jué)養(yǎng)成嚴(yán)格按《作業(yè)規(guī)程》、嚴(yán)格按操作程序進(jìn)行作業(yè)的好習(xí)慣,減少違章因素,杜絕事故發(fā)生。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇七
4、全面落實(shí)國(guó)家及省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),提升礦井安全管理水平,做到依法生產(chǎn),安全生產(chǎn),專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)礦成立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組:組長(zhǎng):礦長(zhǎng)黨委書(shū)記常務(wù)副組長(zhǎng):安全副礦長(zhǎng)副組長(zhǎng):其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)成員:井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門(mén)正職、各區(qū)隊(duì)正職。專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排全礦專(zhuān)項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作,對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署;常務(wù)副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)各個(gè)專(zhuān)業(yè)和領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治,并對(duì)整治的進(jìn)展落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;其他副組長(zhǎng)及成員負(fù)責(zé)制定實(shí)施分管專(zhuān)業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案,并對(duì)各個(gè)階段的整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)協(xié)作,定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,研究解決專(zhuān)項(xiàng)整治工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn),協(xié)調(diào)各單位開(kāi)展整治工作,確保安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治取得成效,規(guī)劃方案《專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部,辦公室主任由安全監(jiān)察部部長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的總體安排,負(fù)責(zé)全礦各專(zhuān)項(xiàng)整治情況的監(jiān)督落實(shí)、整理上報(bào)。
三、專(zhuān)項(xiàng)整治分工各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點(diǎn)和性質(zhì)開(kāi)展本單位的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
1、一通三防和防突安全專(zhuān)項(xiàng)整治通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)一通三防和防突管理專(zhuān)業(yè)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。圍繞新回風(fēng)井投運(yùn)后,對(duì)下各盤(pán)區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進(jìn)行檢查,對(duì)各區(qū)域進(jìn)行責(zé)任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定,通風(fēng)設(shè)施運(yùn)行可靠,通風(fēng)系統(tǒng)符合國(guó)家及省的相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴(yán)格實(shí)施,嚴(yán)防瓦斯積聚、超限;嚴(yán)格監(jiān)督隊(duì)組對(duì)管轄巷道定期進(jìn)行沖洗,嚴(yán)防粉塵超標(biāo)。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標(biāo)的,除對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行隱患處罰外,要對(duì)通風(fēng)管理部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)高瓦斯區(qū)域的掘進(jìn)頭面要采取有效的防范措施加強(qiáng)防突管理,嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位,將每月防突的相關(guān)記錄進(jìn)行匯總留存?zhèn)洳椋沤^瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤(pán)區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)、頂板管理、勞動(dòng)組織的安全專(zhuān)項(xiàng)整治生產(chǎn)技術(shù)部要對(duì)照國(guó)家及省有關(guān)法律法規(guī),對(duì)盤(pán)區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)重新進(jìn)行審核,對(duì)各個(gè)盤(pán)區(qū)的勞動(dòng)組織及定員情況進(jìn)行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進(jìn)行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關(guān)規(guī)定;同時(shí)要加強(qiáng)井下各條巷道的頂板管理,制定計(jì)劃對(duì)失修巷道進(jìn)行維護(hù)處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
3、機(jī)電系統(tǒng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治機(jī)電管理部要開(kāi)展機(jī)電系統(tǒng)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治,重點(diǎn)對(duì)井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進(jìn)行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行,杜絕無(wú)計(jì)劃停電;二是要對(duì)所有在用或備用的機(jī)電設(shè)備、器材等進(jìn)行檢查,杜絕國(guó)家明令行禁止的機(jī)電設(shè)備投入使用,三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作,確保各類(lèi)設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外,機(jī)電管理部要對(duì)其它運(yùn)輸、掘進(jìn)、采煤等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查,嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任單位對(duì)機(jī)電設(shè)備存在的問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行處理,在保證各類(lèi)設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下,確保設(shè)備的完好有效性。凡因機(jī)電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問(wèn)責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇八
根據(jù)省物價(jià)局、交通局《關(guān)于在全省開(kāi)展公路客運(yùn)價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》(x價(jià)檢[20xx]297號(hào))精神以及市物價(jià)局和交通局的統(tǒng)一安排部署,縣物價(jià)局和交通局將組織開(kāi)展全縣公路客運(yùn)價(jià)格的專(zhuān)項(xiàng)整治,具體工作方案如下:
一、工作時(shí)限:20xx年元月1日至2月20日。
三、工作內(nèi)容和步驟。
1、組織發(fā)動(dòng)。元月1日至15日為組織發(fā)動(dòng)階段,工作內(nèi)容有四項(xiàng):一是成立整治工作專(zhuān)班,組建由縣物價(jià)局副局長(zhǎng)覃凌虹、交通局副局長(zhǎng)胡衛(wèi)為組長(zhǎng),縣運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)向?qū)W軍、副所長(zhǎng)湯應(yīng)權(quán)、李文杰,縣物價(jià)檢查所所長(zhǎng)張軍年、副所長(zhǎng)張媛香、王家炳為成員的專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組,負(fù)責(zé)客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。二是運(yùn)用廣播、電視等新聞媒體和發(fā)布公告等形式,廣泛宣傳公路客運(yùn)價(jià)格政策、明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定和價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定等,并向社會(huì)公布12358價(jià)格舉報(bào)投訴電話(huà),增強(qiáng)旅客的自我保護(hù)和價(jià)格維權(quán)意識(shí)。三是召開(kāi)提醒告誡會(huì)。召集縣客運(yùn)公司、城市公交公司和農(nóng)村客運(yùn)公司負(fù)責(zé)人組織學(xué)習(xí)今年元旦、春節(jié)的客運(yùn)價(jià)格政策,告誡經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的客運(yùn)價(jià)格政策,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)、價(jià)格自律意識(shí)和依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。四是落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)工作。督促公路客運(yùn)公司按照明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定和要求在站點(diǎn)售票廳和各類(lèi)客運(yùn)車(chē)輛內(nèi)公布現(xiàn)行客運(yùn)票價(jià),自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。
2、重點(diǎn)檢查。1月15日至2月15日為重點(diǎn)檢查階段,工作內(nèi)容有三項(xiàng):一是組織開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格巡查。元旦、春節(jié)期間工作專(zhuān)班對(duì)全縣公路客運(yùn)、城市公交和出租車(chē)等交通價(jià)格開(kāi)展日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止亂漲價(jià)、亂收費(fèi)和連鎖漲價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為。二是組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。工作專(zhuān)班定期組織開(kāi)展客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,嚴(yán)厲查處不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、擅自漲價(jià)、變相漲價(jià)和價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。三是開(kāi)展價(jià)格舉報(bào)調(diào)查處理工作。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,積極化解價(jià)格矛盾和糾紛。
3、總結(jié)提高。2月15日至20日為總結(jié)提高階段。認(rèn)真總結(jié)客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)情況,剖析全縣客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格管理中存在的問(wèn)題及成因,提出加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格管理的意見(jiàn)和建議,并將總結(jié)材料及時(shí)報(bào)送上級(jí)物價(jià)、交通部門(mén)和縣人民政府。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇九
尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo):
2015年6月4日,我校接到檢查辦公室通知后,校長(zhǎng)前往檢查辦公室,并認(rèn)真、虛心地聽(tīng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我校教育收支檢查情況的反饋意見(jiàn)。通過(guò)聽(tīng)取關(guān)于我?!?015年教育專(zhuān)項(xiàng)治理檢查報(bào)告》,了解到我校超列支招待費(fèi)、少列支培訓(xùn)費(fèi)、違規(guī)收取學(xué)生保險(xiǎn)費(fèi)、違規(guī)收取學(xué)生教輔材料費(fèi)等問(wèn)題。返回后,我校校長(zhǎng)當(dāng)日組織召開(kāi)由校委會(huì)、教代會(huì)成員、理財(cái)小組成員等參加的專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議,認(rèn)真分析,查找問(wèn)題,制定整改方案,落實(shí)整改措施?,F(xiàn)將整改方案匯報(bào)如下,敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱。
一、嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會(huì)計(jì)法》的要求,規(guī)范使用會(huì)計(jì)科目,真實(shí)反映會(huì)計(jì)信息,嚴(yán)格審核原始會(huì)計(jì)憑證的真實(shí)性、有效性。
二、嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔從政若干準(zhǔn)則》和各項(xiàng)規(guī)定,樹(shù)立正確的公務(wù)招待觀念,降低接待成本,建立健全招待費(fèi)檔案,每季度向全體教職工公開(kāi),接受監(jiān)督。
三、嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2015]1619號(hào))規(guī)定和《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的意見(jiàn)》(魯教基字[2012]16號(hào))有關(guān)規(guī)定,減輕中小學(xué)生的課業(yè)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
四、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,按規(guī)定列支使用公務(wù)經(jīng)費(fèi),避免擠占和擴(kuò)大開(kāi)支范圍。
商老莊鄉(xiāng)中心小學(xué)
為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),提升工作效能,奮力推進(jìn)“一中心、兩示范、三堅(jiān)持、四突破”重要發(fā)展思路,針對(duì)在作風(fēng)整頓活動(dòng)中查找出的全鄉(xiāng)發(fā)展思路、發(fā)展環(huán)境、干部隊(duì)伍、項(xiàng)目建設(shè)以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)等方面存在的問(wèn)題,將整改工作進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委“三三二一”發(fā)展思路,著力解決影響和制約四年翻番、群眾反映集中的突出問(wèn)題,特制定整改工作方案。
一、總體要求
以主題教育活動(dòng)為抓手,通過(guò)自己“查”、 領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)”、 同事“幫”、群眾“提”、 組織“找”等多途徑全方位深入查找問(wèn)題,切實(shí)查找解決工作“不具體、不落實(shí)、不負(fù)責(zé)”的問(wèn)題,促進(jìn)全鄉(xiāng)廣大干部政治更清醒、政令更暢通、精神更集中、作風(fēng)更務(wù)實(shí)、措施更有力、工作更有效,為實(shí)現(xiàn)“夯實(shí)底部基礎(chǔ)、率先四年翻番、同步實(shí)現(xiàn)小康”提供強(qiáng)有力的干部保障、作風(fēng)保障、組織保障。
二、整改時(shí)間、整改對(duì)象及整改目標(biāo)
從 2015 年9 月起到2015年11月,開(kāi)展為期三個(gè)月的“不作為慢作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。段各辦公室、養(yǎng)管站以及每名干部職工都是整頓的對(duì)象,段領(lǐng)導(dǎo)干部和段機(jī)關(guān)管理人員等重要部門(mén)和關(guān)鍵崗位上的人員是問(wèn)題整治的重點(diǎn)。
通過(guò)整改力爭(zhēng)在統(tǒng)一思想提能力上作表率,在狠抓發(fā)展保翻番上作表率,在改善民生辦實(shí)事上作表率,在維護(hù)穩(wěn)定促和諧上作表率,在強(qiáng)基固本聚合力上作表率。
三、存在問(wèn)題及主要原因
1.思想認(rèn)識(shí)的深度和廣度還有待于進(jìn)一步拓展。主要原因:有的班子成員因日常工作繁雜,不能堅(jiān)持長(zhǎng)期學(xué)習(xí);有的對(duì)上級(jí)精神和要求理解的還不夠全面、系統(tǒng),學(xué)習(xí)偏重實(shí)用,急用先學(xué),不用后學(xué),甚至不學(xué);有的沒(méi)有把學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐和推動(dòng)工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái),對(duì)自身分管工作深入鉆研不夠,對(duì)問(wèn)題研究不深、不透,學(xué)以致用、推動(dòng)工作不夠。
2.創(chuàng)新能力不足,按部就班,工作觀念還有待開(kāi)拓創(chuàng)新。主要原因:極少數(shù)干部習(xí)慣于用老辦法的思維方式來(lái)做工作,對(duì)工作中面臨的新形勢(shì)、發(fā)展的新思路、要達(dá)到的新目標(biāo)任務(wù)認(rèn)識(shí)不清,對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏深層次思考,拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施,找不到有效的解決辦法,不善于總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn),工作方法簡(jiǎn)單,缺乏針對(duì)性。面對(duì)新情況、新問(wèn)題,因“思維盲點(diǎn)”或思維惰性、害怕承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),而找不到或不敢實(shí)施有效的解決辦法,工作上中規(guī)中矩多于銳意創(chuàng)新。
3.在服務(wù)質(zhì)量和工作效率上,極少數(shù)干部宗旨意識(shí)、服務(wù)群眾的意識(shí)不強(qiáng),工作效率還有待提高。主要原因:機(jī)關(guān)干部有時(shí)參加縣上各種會(huì)議和忙于公務(wù)的時(shí)間多,以落實(shí)工作,應(yīng)付工作為主,深入基層與群眾交心談心的時(shí)間偏少,幫助指導(dǎo)基層解決問(wèn)題的時(shí)間不足,用于個(gè)人學(xué)習(xí)提升的時(shí)間不足,缺乏緊迫感、責(zé)任心不夠強(qiáng),工作進(jìn)展緩慢,工作效率還須提高,服務(wù)意識(shí)還須加強(qiáng)。
4.在工作紀(jì)律上,少數(shù)干部自律意識(shí)不強(qiáng)、會(huì)風(fēng)不嚴(yán),不按時(shí)上班和值班,開(kāi)會(huì)不專(zhuān)心聽(tīng)、走過(guò)場(chǎng),會(huì)后對(duì)會(huì)議精神貫徹走樣、“變形”。主要原因:少數(shù)黨員干部不以身作則、率先垂范,紀(jì)律意識(shí)淡薄,工作紀(jì)律松弛,對(duì)己要求不嚴(yán)、自律不強(qiáng),不嚴(yán)格遵守上下班時(shí)間和請(qǐng)銷(xiāo)假制度,開(kāi)會(huì)不遵守時(shí)間、遲到早退,“差不多”心理較普遍;有的干部對(duì)會(huì)議重要性認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為開(kāi)會(huì)就是學(xué)習(xí)、傳達(dá),做“傳聲筒”,或者有些會(huì)議事不關(guān)己高高掛起,會(huì)場(chǎng)打瞌睡,稀里糊涂走過(guò)場(chǎng),對(duì)會(huì)議精神領(lǐng)會(huì)不夠,會(huì)后對(duì)會(huì)議精神貫徹落實(shí)走樣、打折扣。
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專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十
根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有關(guān)要求,為扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步改善農(nóng)村景觀面貌,爭(zhēng)創(chuàng)xx村鄉(xiāng)村振興縣級(jí)示范村,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的方針,依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《xx省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī),結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際制定本實(shí)施方案。
組長(zhǎng):xx。
成員:鎮(zhèn)各聯(lián)村工作人員、村組干部。
設(shè)立:綜合協(xié)調(diào)組、政策宣傳組、群眾工作組、拆除處置組、社會(huì)穩(wěn)定組、醫(yī)療保障組,采取以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的清理工作方式,由xx鎮(zhèn)牽頭協(xié)調(diào)各成員單位召開(kāi)工作會(huì)議,制定清理方案,申請(qǐng)縣綜合執(zhí)法局等相關(guān)職能部門(mén)配合清理工作。
結(jié)合x(chóng)x村農(nóng)房風(fēng)貌整體要求為依據(jù),按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、限期整改、拆改結(jié)合、逐步推進(jìn)”的工作思路,首先對(duì)xx鎮(zhèn)xx村點(diǎn)位xx余戶(hù)農(nóng)戶(hù)已搭建的彩鋼棚進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。
1、結(jié)合x(chóng)x村農(nóng)房風(fēng)貌整體要求,確定xx鎮(zhèn)彩鋼棚搭建要求為:搭建的彩鋼棚顏色為灰色,支架為方鋼或圓鋼結(jié)構(gòu)(參照縣城彩鋼棚搭建工藝)。一是對(duì)于已搭建彩鋼棚但不符合要求的,原則上同意其通過(guò)拆除彩鋼棚重新蓋小青瓦或灰色塑脂瓦。二是支架統(tǒng)一刷仿木漆。三是對(duì)于屋頂未搭建彩鋼棚,有搭建意愿的農(nóng)戶(hù),房屋原則上未滿(mǎn)三層可修建為三層,風(fēng)貌一致,房頂采取小青瓦進(jìn)行處理;房屋已超過(guò)三層的,不得再進(jìn)行加高建設(shè),不得搭建彩鋼棚,由農(nóng)戶(hù)自行進(jìn)行防水處理。四是農(nóng)戶(hù)房屋旁私搭亂建的雜物棚等無(wú)條件拆除。
2、在xx年x月底前完成xx村點(diǎn)位xx余戶(hù)農(nóng)戶(hù)搭建的彩鋼棚顏色、結(jié)構(gòu)、高度等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底,建立臺(tái)賬。對(duì)不符合要求的農(nóng)戶(hù)立即發(fā)放《xx鎮(zhèn)農(nóng)村搭建彩鋼棚責(zé)令整改通知書(shū)》,農(nóng)戶(hù)在收到《xx鎮(zhèn)農(nóng)村搭建彩鋼棚責(zé)令整改通知書(shū)》后,x日內(nèi)向所在地村委提出《xx鎮(zhèn)農(nóng)村搭建彩鋼棚整改申請(qǐng)書(shū)》和《xx鎮(zhèn)農(nóng)村搭建彩鋼棚整改承諾書(shū)》,逾期未申請(qǐng)或申請(qǐng)后未整改到位的,xx鎮(zhèn)將組織力量進(jìn)行拆除。
3、成立驗(yàn)收工作小組對(duì)按期完成整改的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行驗(yàn)收,并填寫(xiě)《xx鎮(zhèn)農(nóng)村搭建彩鋼棚整改驗(yàn)收單》。
1、加大宣傳力度。xx村要積極主動(dòng)對(duì)xx鎮(zhèn)搭建彩鋼棚要求進(jìn)行宣傳,通過(guò)戶(hù)主會(huì)、院壩會(huì)等方式,多角度、多維度對(duì)彩鋼棚拆除方式和要求不漏一戶(hù)進(jìn)行宣傳,講明相關(guān)政策法規(guī),要求主動(dòng)配合進(jìn)行規(guī)范整改。
2、及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)態(tài),特別是針對(duì)需拆除彩鋼棚或彩鋼棚改造的農(nóng)戶(hù)多渠道了解思想動(dòng)態(tài)。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及苗頭,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)會(huì)進(jìn)行研判。同時(shí)做好群眾解釋工作。
3、在清理規(guī)范過(guò)程中,各工作人員要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的安排,確保清理規(guī)范工作順利進(jìn)行。
4、嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律,各工作人員、村組干部要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)決杜絕相互推諉、互相扯皮的現(xiàn)象,對(duì)工作不力,影響xx鎮(zhèn)xx村已搭建彩鋼棚清理規(guī)范工作推進(jìn)的,將依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十一
河?xùn)|區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為維護(hù)良好的農(nóng)資市場(chǎng)秩序,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,經(jīng)區(qū)政府研究決定,從現(xiàn)在開(kāi)始到2006年初,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,并成立河?xùn)|區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央、省、市有關(guān)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作精神為指導(dǎo),以維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為核心,把確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全放在首位,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目標(biāo)。
以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、保護(hù)農(nóng)民利益為總目標(biāo),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中專(zhuān)項(xiàng)整治,使我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序有根本好轉(zhuǎn),確保廣大農(nóng)民群眾用上放心安全的農(nóng)資產(chǎn)品。
1、重點(diǎn)品種:主要是種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)機(jī)配件以及畜牧漁業(yè)用品,用量大、容易出問(wèn)題的農(nóng)資產(chǎn)品。
2、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者:農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù),無(wú)證農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù),流動(dòng)銷(xiāo)售人員,制售假劣窩點(diǎn)。
3、重點(diǎn)市場(chǎng):種子、農(nóng)藥、肥料和其他農(nóng)用產(chǎn)品等產(chǎn)銷(xiāo)相對(duì)集中的市場(chǎng)和農(nóng)資產(chǎn)品集散地。
4、重點(diǎn)季節(jié):每年的農(nóng)資產(chǎn)銷(xiāo)旺季。以雜交玉米為切入點(diǎn),組織開(kāi)展以發(fā)芽率為重點(diǎn)的種子質(zhì)量抽查,確保市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。要抓好農(nóng)資大案要案的查處工作,發(fā)現(xiàn)重大案件要及時(shí)上報(bào)。
主要檢查經(jīng)營(yíng)單位是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,所經(jīng)營(yíng)的種子是否有種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證,標(biāo)簽是否規(guī)范,包裝是否合格,質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo),品種宣傳是否真實(shí),主要農(nóng)作物品種是否通過(guò)國(guó)家級(jí)或者省級(jí)審定,市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率要不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(1)整治農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),進(jìn)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的年檢工作,打擊取締非法農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
(2)對(duì)全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)檢查,重點(diǎn)檢查是否非法經(jīng)營(yíng)殺鼠劑,取樣檢驗(yàn)殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素,殺蟲(chóng)劑中的氧化樂(lè)果和麥田除草劑,杜絕生產(chǎn)國(guó)家規(guī)定的含鉀胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的.混配制劑,并依法管理。
(3)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查。
(4)繼續(xù)深入開(kāi)展毒鼠強(qiáng)整治工作,嚴(yán)防制售、運(yùn)存毒鼠強(qiáng)等違禁殺鼠劑違法行為。
(1)對(duì)全區(qū)化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn),依法管理,重點(diǎn)查處劣質(zhì)復(fù)混肥以及假冒他人產(chǎn)品的行為。
(2)對(duì)化肥經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)檢查,并對(duì)其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn),依法管理,規(guī)劃方案《農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。
以農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、收割機(jī)、粉碎機(jī)、鍘草機(jī)及其零配件為主。主要檢查:無(wú)廠名、廠址和合格證的產(chǎn)品;拒不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),偷工減料,使用舊件拼裝的產(chǎn)品;農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng),有影響的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的農(nóng)機(jī)零配件質(zhì)量是否合格。突出檢查維修網(wǎng)點(diǎn)的證照,查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標(biāo)的農(nóng)機(jī)零配件。
以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場(chǎng)的整治,確保動(dòng)物防疫活動(dòng)的順利開(kāi)展。主要檢查:獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的證照是否合格齊全,標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)標(biāo)識(shí)是否規(guī)范;飼料生產(chǎn)許可證和審查證是否完備;是否經(jīng)銷(xiāo)“瘦肉精”、“睡夢(mèng)美”等國(guó)家違禁藥品;種畜禽主要抓好原種場(chǎng)、一級(jí)和二級(jí)種畜繁育場(chǎng)、祖代和父母代種禽場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
以漁業(yè)機(jī)械、魚(yú)用飼料及飼料添加劑、魚(yú)藥和水產(chǎn)種苗為主。主要檢查:未按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品;無(wú)廠名、廠址及合格證的產(chǎn)品;生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的證件不符合要求的產(chǎn)品;魚(yú)藥、魚(yú)用飼料及飼料添加劑含有國(guó)家禁用藥物的。
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序、保障農(nóng)民切身利益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的迫切需要,各有關(guān)部門(mén)要在區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展全區(qū)農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各街道辦事處要摸清轄區(qū)內(nèi)的底子,配合全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,責(zé)任到人,務(wù)求實(shí)效。
當(dāng)前的重點(diǎn)是抓緊落實(shí)《山東省農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》提出的各項(xiàng)規(guī)定要求,打假工作重心下移,關(guān)口前移,重點(diǎn)抓好街道、村莊的零售單位和零售點(diǎn)的農(nóng)資打假工作。加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),努力使假劣種子、農(nóng)藥和化肥坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到根本遏制。
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,是一項(xiàng)民心工程。要按照“目標(biāo)明確、計(jì)劃具體、職責(zé)清晰、指導(dǎo)有方”的要求,各有關(guān)單位要密切配合,采取“聯(lián)動(dòng)、互查、集中會(huì)審”的形式,保證全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)要積極搞好專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)治理不力,推諉扯皮的單位要通報(bào)批評(píng),對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參與制假或失職、瀆職的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)重辦。
把農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓,綜合運(yùn)用法律、市場(chǎng)、行政、輿論等手段,積極構(gòu)建農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督功能,提高群眾的自我保護(hù)能力和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí),動(dòng)員組織廣大農(nóng)民群眾投身到農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治工作中來(lái)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立健全相關(guān)工作機(jī)制,形成執(zhí)法合力,努力加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度。
第一階段(6月下旬-7月中旬)進(jìn)行動(dòng)員部署。
第二階段(7月中旬-12月中旬)全面組織實(shí)施落實(shí)省、市、區(qū)方案的部署和要求。
第三階段(12月下旬-2006年1月)各有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),并于2006年1月10日前書(shū)面報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)局。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十二
組長(zhǎng):。
副組長(zhǎng):
實(shí)行集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,深入徹底開(kāi)展河道水葫蘆集中打撈,改善河道水生態(tài)環(huán)境,確保河暢、水清、岸綠、景美。
從即日起至8月17日前打撈結(jié)束。
(一)強(qiáng)化工作措施。各村要高度重視河道水葫蘆打撈清理,要集中時(shí)間、集中力量組織專(zhuān)業(yè)打撈隊(duì),在確保安全的前提下,按時(shí)完成水葫蘆整治任務(wù)。
(二)強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。各村按照屬地管理,落實(shí)責(zé)任,保障投入,常抓不懈的原則,實(shí)行河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,在全面清理水葫蘆的基礎(chǔ)上,建立和完善長(zhǎng)效保潔機(jī)制,明確日常管理職責(zé)。
(三)強(qiáng)化督促檢查。鄉(xiāng)政府定期、不定期組織開(kāi)展各責(zé)任河段水葫蘆整治工作督查,對(duì)不按時(shí)完成整治任務(wù)的,將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十三
通過(guò)近段時(shí)間的學(xué)習(xí)教育,本人對(duì)案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作重要性和必要性有了更深的認(rèn)識(shí),現(xiàn)將本人對(duì)本次活動(dòng)的開(kāi)展,談?wù)勛约旱捏w會(huì)及看法。近年來(lái),金融案件頻發(fā),發(fā)案率仍然居高不下,防案形勢(shì)非常嚴(yán)峻。縱觀金融案件的發(fā)生,盡管形式各異,但追究原因歸結(jié)為一點(diǎn),主要是由于各項(xiàng)內(nèi)控制度未履行好、落實(shí)好造成的。通過(guò)近段的學(xué)習(xí),我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內(nèi)部管理松懈,有章不循,處罰不力等問(wèn)題外,另外一個(gè)重要的原因就是忽視了員工道德風(fēng)險(xiǎn)的控制。最主要存在的問(wèn)題是:
俗話(huà)說(shuō),千里之堤,潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng),絕大多數(shù)員工身處最基層,長(zhǎng)期以來(lái),規(guī)范化、制度化的思想教育開(kāi)展不夠,員工重視實(shí)際,視思想教育為形式、為空談,認(rèn)為在各自網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的人低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn),思想教育無(wú)意義,久而久之,員工思想道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高,遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和防腐拒變能力差,大多憑個(gè)人的良知做工作,談不上高尚的人生觀和價(jià)值觀。
近幾年來(lái),大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開(kāi)展,忽視了案件防范,一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀,尤其在基層信用社,任務(wù)至上,片面追究幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核,不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識(shí),有的甚至欺上瞞下或走過(guò)場(chǎng)形式學(xué)習(xí)。
一方面稽核檢查力量相對(duì)薄弱,對(duì)信用社點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)和客觀上難以全面實(shí)施有效的監(jiān)督檢查;另一方面,稽核檢查人員有的責(zé)任心差,原則性不強(qiáng),稽核檢查圖形式,走過(guò)場(chǎng),該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也沒(méi)有采取有效措施進(jìn)行處罰,而是大事化小、小事化無(wú)。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了,也下達(dá)了整改通知,但對(duì)落實(shí)情況沒(méi)做進(jìn)一步的督促檢查,使問(wèn)題越積越大,最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件。
從以上幾個(gè)方面看,本人認(rèn)為:要做好案防工作,關(guān)鍵是人,農(nóng)村信用社發(fā)展務(wù)必牢固樹(shù)立人本觀念。
一、樹(shù)立“人本意識(shí)”,提高思想教育水平。大家都知道,信用社內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度林林總總,不可謂不全,處罰不可謂不嚴(yán)厲,但是好多制度在許多職工看來(lái)只是墻上的制度,并沒(méi)有很好的予以落實(shí),規(guī)范自已的行為。究其原因,是大家的思想意識(shí)在作怪,是農(nóng)村信用社長(zhǎng)期的員工思想教育工作不到位,崗位安排僵化,老好人意識(shí)嚴(yán)重的結(jié)果。
本次案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作教育活動(dòng),首要解決的就是一個(gè)人的意識(shí)問(wèn)題,應(yīng)該使大家認(rèn)識(shí)到,制度并不是用來(lái)看的,而是用來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作的。特別是本次活動(dòng)中所例舉的一些案例,對(duì)每一位員工應(yīng)該是有很強(qiáng)的震憾,比如《20xx年農(nóng)村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報(bào)》、山西金融詐騙案的報(bào)道,特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關(guān)責(zé)任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定,使每一位員工真正認(rèn)識(shí)到搞好內(nèi)控制度,并不是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,也不是可有可無(wú)的事情,而是關(guān)系到每一位員工的切身利益的事情,一人不遵守內(nèi)控制度,就可能給別有用心的人以機(jī)會(huì),最終損害的是集體的利益,更是自已的利益。因此,模范地遵守內(nèi)控制度,不僅僅是對(duì)自身的愛(ài)護(hù),也是對(duì)他人的負(fù)責(zé)。在這個(gè)方面,農(nóng)村信用社應(yīng)該將本項(xiàng)工作深入持久的開(kāi)展下去,做好人的思想工作,真正使每一位員工從思想上重視,從行動(dòng)上自覺(jué)。
1、要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育,使其樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕,做到“常到河邊走,就是不濕鞋”,做到警鐘常敲,預(yù)防針常打。
2、抓好員工監(jiān)督管理,健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗,異地交流制度和相互制衡機(jī)制,嚴(yán)防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié),共同作案。
3、抓苗頭,抓落實(shí),抓薄弱環(huán)節(jié),確保案防措施到位。對(duì)于地處邊緣的網(wǎng)點(diǎn)及員工作為案防工作的重點(diǎn),強(qiáng)化稽核人員的崗位責(zé)任,采取現(xiàn)場(chǎng)稽核,重點(diǎn)審查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式,定期和不定期地開(kāi)展序時(shí)檢查和崗位離職審計(jì)。
4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強(qiáng)制度建設(shè),重視員工道德風(fēng)險(xiǎn)防范,嚴(yán)格操作流程,把對(duì)員工思想排查工作納入議事日程;同時(shí)對(duì)員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥?”通過(guò)這“六看”,基本上能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常,做到密切關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài),將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高違章違紀(jì)的代價(jià)。長(zhǎng)期以來(lái),信用社內(nèi)有章不循現(xiàn)象嚴(yán)重,不能將制定各項(xiàng)內(nèi)控制度的良好初衷落到實(shí)處,是導(dǎo)致各項(xiàng)案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度,更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實(shí),才能夠收到良好的效果。因此,要加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)控制度落實(shí)情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作,對(duì)于嚴(yán)重違反內(nèi)控制度的要嚴(yán)厲予以處理,要讓每一位違章違紀(jì)的員工付出沉重的代價(jià),讓其有切身之痛,嚴(yán)重的更應(yīng)清理出信用社隊(duì)伍。
三、完善工作機(jī)制,防范道德風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)是各項(xiàng)案件發(fā)生的一個(gè)重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與的案件背后,無(wú)不有作案人長(zhǎng)期處心積慮的身影,他們正是利用了工作機(jī)制上存在的一些問(wèn)題,精心準(zhǔn)備,伺機(jī)作案。我們要通過(guò)工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變,來(lái)防范道德風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。比如,在工作機(jī)制方面,可以以制度化的形式進(jìn)行崗位輪換,以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作,以制度化的形式作好員工的培訓(xùn)工作等等。總之,要以制度化的形式作好內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性。
四、黃石信用社案件的教訓(xùn)與思考案件發(fā)生后,本人認(rèn)真反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),主要有以下幾點(diǎn):
1、應(yīng)深入落實(shí)內(nèi)控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生,雖然是由于兩人的相互勾結(jié)形成的,但該案時(shí)間跨度這么長(zhǎng),帳務(wù)、憑證等管理混亂,卻長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人知曉,主辦會(huì)計(jì)離職審計(jì)也輕易過(guò)關(guān),說(shuō)明各級(jí)包括黃石社在內(nèi)的內(nèi)控制度的落實(shí)檢查稽核上必須加強(qiáng),一些流于形式的工作方法也要切實(shí)改變。
2、應(yīng)重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會(huì)計(jì)長(zhǎng)達(dá)7年時(shí)間,林輝任柜面會(huì)計(jì)時(shí)間也長(zhǎng)達(dá)4年,這為兩人的相互勾結(jié)提供了很好的機(jī)會(huì)。近幾年來(lái),信用社的人事安排僵化,各崗位人員罕有交流,大家長(zhǎng)時(shí)間在一起工作,相互熟悉,相互信任,抱成一團(tuán),即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也往往隱瞞不報(bào),力求自我解決,這也是造成該案長(zhǎng)期不發(fā)的另一個(gè)重要原因。
3、應(yīng)千方百計(jì)提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。從案情來(lái)看,他們作案并不是沒(méi)有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會(huì)計(jì)員,當(dāng)班出納員等,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,不認(rèn)真履行崗位職責(zé),不認(rèn)真核對(duì)帳務(wù),輕易放松了原則要求,為他們的作案提供了方便之門(mén)。
4、應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)員工的思想政治工作。從案情來(lái)看,信用社員工思想政治工作不到位,部分員工受拜金主義及享樂(lè)主義思潮的'影響,法制意識(shí)淡薄,思想麻痹大意,“事不關(guān)已,高高掛起”的老好人意識(shí)及隨大流意識(shí)嚴(yán)重,在原則問(wèn)題上容易放松自已。同時(shí),對(duì)于員工的家庭生活、社會(huì)交際圈子缺乏了解,不能從日常生活的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)案件的發(fā)生,充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項(xiàng)管理工作中存在的不足,必須在今后的工作中予以解決。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十四
為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全問(wèn)題,消除火災(zāi)隱患,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,按照上級(jí)工作部署,市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局決定,自20xx年6月25日至7月25日,在全市開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。為推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展,特制訂本方案。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、綜合治理,按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路,對(duì)全市城鄉(xiāng)所有設(shè)有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展一次消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理,整治消除火災(zāi)隱患,依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防管理九項(xiàng)規(guī)定的通知》(國(guó)衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號(hào))和《河南省醫(yī)院消防安全四個(gè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(db41/t691—20xx)要求,強(qiáng)化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立自防自救長(zhǎng)效工作機(jī)制,最大限度地減少火災(zāi)事故,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市衛(wèi)生計(jì)生委副主任江明、市公安局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)張景任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市衛(wèi)生計(jì)生委、市消防支隊(duì)抽調(diào)專(zhuān)人合署辦公。各縣(區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展。
排查治理范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)的下列場(chǎng)所單位:
1.醫(yī)療機(jī)構(gòu),包括各類(lèi)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、護(hù)理院等;
3.專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),包括專(zhuān)科疾病防治院(所、站)、婦幼保健院(所、站)、急救中心(站)。
(一)遺留問(wèn)題整改。針對(duì)20xx年市政府組織開(kāi)展“兵團(tuán)化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,各地要進(jìn)行“回頭看”,核實(shí)是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。
(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn)。各地要對(duì)整治范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面排查,重點(diǎn)檢查以下八項(xiàng)內(nèi)容:
1.消防安全主體責(zé)任落實(shí)。消防安全管理組織機(jī)構(gòu)、制度、應(yīng)急預(yù)案是否健全;消防安全責(zé)任人、管理人是否明確并履行消防安全職責(zé);消防控制室人員是否持證上崗并落實(shí)24小時(shí)雙人值班;是否落實(shí)日常防火巡查檢查,并如實(shí)登記巡查檢查情況;從業(yè)人員是否掌握初期火災(zāi)撲救和醫(yī)療救助群體的應(yīng)急疏散方法,能否正確使用室內(nèi)消火栓、消防軟管卷盤(pán)、滅火器等消防設(shè)施。
2.場(chǎng)所合法性。檢查場(chǎng)所是否按照法律法規(guī)要求,辦理消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收(備案)。
3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級(jí)、防火間距、消防車(chē)通道、防火分區(qū)情況,是否違規(guī)停放車(chē)輛或設(shè)置障礙物、堵塞消防車(chē)通道;是否在外墻門(mén)窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物;是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內(nèi)分隔。
4.消防安全重點(diǎn)部位。病房、手術(shù)部(室)、重癥醫(yī)學(xué)科、廚房餐廳、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、理化試驗(yàn)室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉(cāng)庫(kù)等消防安全重點(diǎn)部位是否落實(shí)嚴(yán)格的消防安全管理措施,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,標(biāo)明“消防安全重點(diǎn)部位”和“防火責(zé)任人”,開(kāi)展日常消防安全巡查檢查。
5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設(shè)立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。防火門(mén)是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門(mén)廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動(dòng)自行車(chē)、違規(guī)充電現(xiàn)象。
6.建筑消防設(shè)施。消防設(shè)施、消防器材標(biāo)識(shí)是否設(shè)置并醒目;消防安全標(biāo)志及消防設(shè)施設(shè)置是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并保持完好有效;設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位是否與具備資質(zhì)的維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)簽訂合同;維保機(jī)構(gòu)是否依法履責(zé),定期開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng);小單位、小場(chǎng)所是否安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴水滅火設(shè)施。
7.安全用火用電。電氣線(xiàn)路敷設(shè)是否規(guī)范,是否老化,是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負(fù)荷電器、私拉亂接臨時(shí)線(xiàn)路。是否存在違規(guī)使用明火及點(diǎn)蚊香等問(wèn)題。
8.微型消防站建設(shè)。屬于消防安全重點(diǎn)單位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站;微型消防站人員是否明確崗位職責(zé),掌握撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識(shí);是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;是否落實(shí)24小時(shí)輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊(duì)伍。
9.建成應(yīng)用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級(jí)以上(含縣級(jí))醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括各類(lèi)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、護(hù)理院)安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。
10.安裝簡(jiǎn)易噴淋和獨(dú)立報(bào)警裝置。督促未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安裝簡(jiǎn)易噴淋和獨(dú)立報(bào)警裝置。
(一)開(kāi)展兵團(tuán)化檢查。全市抽調(diào)衛(wèi)生計(jì)生不少于10人、抽調(diào)消防警力不少于20人組成“兵團(tuán)化”檢查組,進(jìn)行集中培訓(xùn),逐縣區(qū)開(kāi)展兵團(tuán)化排查。每到一個(gè)縣區(qū),要聯(lián)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門(mén)和公安派出所,逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個(gè)單位開(kāi)展排查檢查。
(二)開(kāi)展集中約談。要提請(qǐng)市、縣兩級(jí)政府統(tǒng)一組織,集中約談問(wèn)題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人和管理人,督促單位依法落實(shí)消防安全主體責(zé)任,及時(shí)整改存在的問(wèn)題。對(duì)工作推進(jìn)不力、治理成效不明顯的縣(區(qū)),要提請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面約談其主要負(fù)責(zé)人,通報(bào)問(wèn)題,分析形勢(shì),講清利害,督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,務(wù)求治理實(shí)效。
(三)依法處罰整改。市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)治理排查情況,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),參照省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行“四書(shū)”管理制度的意見(jiàn)》,嚴(yán)格整治違法經(jīng)營(yíng)單位。同時(shí),對(duì)存在重大火災(zāi)隱患和被處罰的單位,衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,采取有效措施,跟蹤督辦整改。
(四)集中宣傳曝光。專(zhuān)項(xiàng)治理期間,各地要積極協(xié)調(diào)宣傳部門(mén),組織當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等主流媒體,向社會(huì)廣泛告知專(zhuān)項(xiàng)治理的時(shí)間、范圍和要求,在黃金時(shí)段多渠道、多形式播發(fā)專(zhuān)項(xiàng)治理情況和消防安全注意事項(xiàng),集中反復(fù)曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災(zāi)隱患的醫(yī)療機(jī)構(gòu),切實(shí)形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督聲勢(shì),震懾違法單位,教育警示社會(huì)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一批”和“三簽名一確保制度”。專(zhuān)項(xiàng)治理期間,針對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為,各地要突出運(yùn)用法律賦予的各項(xiàng)處罰措施,依法關(guān)停一批、依法拘留一批、依法重罰一批,依法曝光一批。對(duì)于符合拘留條件的,要依法拘留其法人和責(zé)任人;專(zhuān)項(xiàng)治理期間,各地要開(kāi)展集中曝光不少于兩次。對(duì)于檢查情況,檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認(rèn),確保檢查的真實(shí)性。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員密集、行動(dòng)不便,且設(shè)備集中,壓力容器、化學(xué)試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多,一旦發(fā)生火災(zāi),極有可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理的重要性和必要性,立即研究制訂具體實(shí)施方案,健全領(lǐng)導(dǎo)組織,明確任務(wù)分工,全力抓好落實(shí)。衛(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要專(zhuān)門(mén)安排、親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)督導(dǎo)檢查,消防支隊(duì)防火處長(zhǎng)隨兵團(tuán)化檢查隊(duì)伍開(kāi)展檢查。
(二)規(guī)范檢查程序。兵團(tuán)化檢查組每到一個(gè)縣(區(qū)),當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)要提請(qǐng)政府召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì),組織本部門(mén)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對(duì)兵團(tuán)化檢查情況進(jìn)行梳理,及時(shí)做好移交。檢查結(jié)束后要以縣(區(qū))為單位建立完善排查和移交臺(tái)賬。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)部門(mén)和消防大隊(duì)、公安派出所要按照監(jiān)督管理權(quán)限,對(duì)兵團(tuán)化檢查組移交的問(wèn)題,及時(shí)下達(dá)法律文書(shū),依法督促整改,該依法處罰的要及時(shí)立案查處。
(三)依法從嚴(yán)整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)突出火災(zāi)隱患和違法行為,要實(shí)行“零容忍”,鐵腕打擊,嚴(yán)格依法查處,決不姑息,決不手軟,對(duì)存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患、一時(shí)難以整改的,要及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?shí)行掛牌督辦。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題,要書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,確定整改措施,實(shí)行綜合治理。
(四)嚴(yán)明治理責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是專(zhuān)項(xiàng)治理的責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是專(zhuān)項(xiàng)治理的直接責(zé)任人。參加兵團(tuán)化檢查人員實(shí)行實(shí)名制,要認(rèn)真負(fù)責(zé),認(rèn)真檢查,認(rèn)真移交。市衛(wèi)生計(jì)生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪督導(dǎo),凡工作推進(jìn)緩慢、措施落實(shí)不力的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地衛(wèi)生計(jì)生、公安部門(mén)要通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)治理,建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會(huì)商研判等工作機(jī)制,特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問(wèn)題,要制定出臺(tái)針對(duì)性措施,認(rèn)真加以解決。同時(shí)要督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任,健全消防組織機(jī)構(gòu),完善消防安全管理制度,強(qiáng)化消防重點(diǎn)部位管理和日常防火檢查巡查,加強(qiáng)微型消防站建設(shè),制定完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,提高單位消防安全自防自救能力。
專(zhuān)項(xiàng)治理期間,《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表》(附件1)和《兵團(tuán)化檢查情況統(tǒng)計(jì)表》(附件2)請(qǐng)于每天下午5時(shí)前報(bào)市消防支隊(duì),7月23日前報(bào)專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十五
各黨(總)支部:
根據(jù)南川市綜治辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)文件《關(guān)于20xx年在全市進(jìn)一步開(kāi)展校園及周邊治安秩序?qū)m?xiàng)整治的實(shí)施方案》的通知要求,結(jié)合本地實(shí)際,特制定本方案。
鎮(zhèn)建立由教育、公安、司法、文廣、工商、鄉(xiāng)建、團(tuán)委、衛(wèi)生等部門(mén)組成的校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委副書(shū)記楊國(guó)勇同志任組長(zhǎng),中心校校長(zhǎng)韋明禮、駐鄉(xiāng)民警劉汲函、司法綜治干部陳紅利、文廣站站長(zhǎng)張學(xué)銘、鄉(xiāng)建員韋純啟、團(tuán)委書(shū)記楊文軍、黨政辦文書(shū)韋小華、工商所干部丁愛(ài)民、衛(wèi)生院院長(zhǎng)馬達(dá)休等同志為成員,負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。并下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦,由陳紅利、江太科負(fù)責(zé)日常辦公。
專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間為9月1日至10月31日。專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)為:一是嚴(yán)厲打擊針對(duì)師生的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng);二是堅(jiān)決取締和清理整頓校園及周邊無(wú)證經(jīng)營(yíng)的飲食及生活用品攤點(diǎn),違章建筑等;三是大力整治校園及周邊交通秩序;四是對(duì)學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的安全大檢查,及時(shí)督促、整改各類(lèi)安全隱患。
通過(guò)各成員單位各司其職,密切配合整治,達(dá)到以下目標(biāo):全鎮(zhèn)中小學(xué)和幼兒院及周邊秩序得到明顯改善;堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、食物中毒等容易引發(fā)師生群死群傷的重大惡性事故發(fā)生;有效扭轉(zhuǎn)校園周邊飲食攤點(diǎn)管理無(wú)序、安全隱患多的被動(dòng)局面;切實(shí)建立起綜合治理校園及周邊秩序安全穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。
學(xué)校要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和督查,切實(shí)維護(hù)好學(xué)校的治安秩序;督促學(xué)校認(rèn)真做好學(xué)校內(nèi)部整治工作,加大衛(wèi)生安全隱患排查力度;清理整頓校園內(nèi)不健康的文化、娛樂(lè)場(chǎng)所和違章建筑;集中開(kāi)展“清理小書(shū)包、拒絕口袋書(shū)”活動(dòng),堅(jiān)決禁止不良或有害讀物在校內(nèi)的傳播;協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)校內(nèi)外人員管理,檢查并整改內(nèi)部存在的各類(lèi)隱患;配合有關(guān)部門(mén)做好校園周邊的治安秩序整頓工作。公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊的巡邏,切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益;要嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),對(duì)校園周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象要堅(jiān)決鏟除;大力整治學(xué)校周邊交通、治安秩序,積極參與有關(guān)部門(mén)的整治工作,為有關(guān)部門(mén)的整治工作提供執(zhí)法保障。司法部門(mén)要配合學(xué)校等部門(mén),加強(qiáng)青少年法制教育,加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解工作。文化部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)文化、娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理,要依法收繳各種色情、兇殺暴力、封建迷信等出版物,配合有關(guān)部門(mén)依法取締非法經(jīng)營(yíng)的書(shū)刊、音像物品零售出租攤點(diǎn)。衛(wèi)生院要加強(qiáng)學(xué)校及周邊飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校周邊的無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。工商部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)校及周邊文化和娛樂(lè)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校及周邊的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)(攤點(diǎn))。鄉(xiāng)建要將治安、消防、交通等基礎(chǔ)設(shè)施列入學(xué)校及集鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃,依法拆除校園周?chē)母黝?lèi)違章建筑。共青團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)青少年的自我保護(hù)教育,深化青少年法制學(xué)校的創(chuàng)建工作,提高青少年的自我保護(hù)能力,學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織要發(fā)動(dòng)學(xué)生積極參與安全文明學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。
學(xué)校要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做好校園內(nèi)部治安環(huán)境的整治工作;各相關(guān)單位要各司其職,在鎮(zhèn)校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,共同完成本次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十六
1、教育收費(fèi)政策執(zhí)行及宣傳情況。
2、教育收費(fèi)公示情況。
3、對(duì)群眾反映違規(guī)教育收費(fèi)整改情況。
(一)制定方案階段(3月29日-4月2日)。
(二)學(xué)校自查階段(4月6日-4月9日)。各校立即組織開(kāi)展自查,自查面達(dá)到100%,并形成自查報(bào)告。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,立行立改。
(三)縣級(jí)抽查階段(4月12日-4月16日)??h教育局會(huì)同相關(guān)部門(mén),組織人員對(duì)各校進(jìn)行抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,視情節(jié)輕重及所造成影響進(jìn)行通報(bào)曝光,同時(shí),實(shí)行“一案雙查”,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。民辦學(xué)校違規(guī)亂收費(fèi)的,依法依規(guī)進(jìn)行相關(guān)處理。
(四)整改規(guī)范階段(4月19日-4月23日)。各校要建立健全學(xué)校收費(fèi)管理制度,自覺(jué)執(zhí)行教育收費(fèi)政策。通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、班級(jí)微信群等網(wǎng)絡(luò)途徑和召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、設(shè)置收費(fèi)公示牌(欄)、公示咨詢(xún)電話(huà)等方式宣傳收費(fèi)政策,使用收費(fèi)政策家喻戶(hù)曉,形成良好社會(huì)氛圍。引導(dǎo)學(xué)校強(qiáng)化自我約束,樹(shù)立良好社會(huì)形象,建立規(guī)范收費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。
各校要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),將加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)納入重要議事日程,把專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),作為為群眾辦實(shí)事解難題的重要落實(shí)舉措。各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是規(guī)范教育收費(fèi)工作第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,傳導(dǎo)到每校的每位教師,扎扎實(shí)實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十七
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔〕27號(hào))和省、市相關(guān)會(huì)議精神,有計(jì)劃、有步驟地解決好涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面存在的突出問(wèn)題,結(jié)合我市實(shí)際,制定此工作方案。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》(建規(guī)〔〕53號(hào))要求,按照“圍繞中心、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、懲防并舉”的原則,堅(jiān)持集中治理與日常監(jiān)管工作相結(jié)合的方法,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實(shí)施的監(jiān)督檢查,針對(duì)違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃,改變土地用途,擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問(wèn)題,加大治理力度,完善法規(guī)制度,加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定和實(shí)施監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。通過(guò)扎實(shí)工作,進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)劃工作公開(kāi)公正,確保規(guī)劃和項(xiàng)目審批依法實(shí)施。
二、工作步驟和時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署(至10月)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立孝感市規(guī)劃局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)、黨組書(shū)記陳學(xué)主任組長(zhǎng),其他黨組成員任副組長(zhǎng),相關(guān)科室科長(zhǎng)和二級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理日常工作,辦公室主任由黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)童蓉兼任。各相關(guān)單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施。
2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作電視電話(huà)會(huì)議的統(tǒng)一部署,市局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),確定治理重點(diǎn)、措施、分工、時(shí)間要求和機(jī)構(gòu)人員。各相關(guān)單位具體工作方案和領(lǐng)導(dǎo)小組名單將在近期報(bào)市局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、做好宣傳動(dòng)員。10月9日,局黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)了會(huì)議精神,并就做好我市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作進(jìn)行了研究。10月10日,組織局機(jī)關(guān)全體工作人員和二級(jí)單位班子成員進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上,為了進(jìn)一步把專(zhuān)項(xiàng)治理工作宣傳好、落實(shí)好,10月下旬通過(guò)“孝感規(guī)劃在線(xiàn)”向社會(huì)公布專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案和聯(lián)系方式,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)深入開(kāi)展自查自糾(10月至12月)
對(duì)照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策,認(rèn)真查找近幾年我市規(guī)劃行政主管部門(mén)在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批等重點(diǎn)部位存在的突出問(wèn)題,摸清情況,掌握底數(shù)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,從主觀認(rèn)識(shí)、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面,分析產(chǎn)生的根源,查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)的措施和辦法,明確治理工作的目標(biāo)和責(zé)任要求,形成完整規(guī)范的自查自糾報(bào)告。
(三)建立健全規(guī)章制度(10月至10月)
1、完善規(guī)劃審批制度。在規(guī)劃審批中,大力推進(jìn)規(guī)劃委員會(huì)制、辦公例會(huì)制、方案擇優(yōu)制、專(zhuān)家評(píng)審制和聽(tīng)證公示制等“五制”,形成尊重科學(xué)、尊重專(zhuān)家、尊重規(guī)律、尊重群眾的良好氛圍,增強(qiáng)規(guī)劃審批的公正性和科學(xué)性。
2、積極推行電子政務(wù)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃許可前聽(tīng)證和網(wǎng)上公示,公布建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可情況,增強(qiáng)規(guī)劃審批的透明度。著力推進(jìn)規(guī)劃網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作,實(shí)行外網(wǎng)審批監(jiān)察、內(nèi)網(wǎng)審查傳遞資料,內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合,確保建設(shè)項(xiàng)目審批的快速運(yùn)轉(zhuǎn)和按時(shí)辦結(jié),提高審批質(zhì)量和辦事效率。
3、抓緊制定規(guī)劃管理制度。針對(duì)當(dāng)前規(guī)劃管理中出現(xiàn)的新情況、新要求,特別是在規(guī)劃管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),要進(jìn)一步創(chuàng)新制度建設(shè)。抓緊制定完成建設(shè)用地容積率管理規(guī)定(由規(guī)劃管理科負(fù)責(zé))、建立規(guī)劃領(lǐng)域信用記錄制度(由法制監(jiān)督科負(fù)責(zé))、完善批后跟蹤管理制度(由建設(shè)管理科負(fù)責(zé))。堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重,注重制度之間的配套銜接,增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性,最大限度地減少滋生腐敗的機(jī)會(huì),鞏固治理成果,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)建立重點(diǎn)督查和互檢相結(jié)合的動(dòng)態(tài)檢查機(jī)制(10月至12月)
市局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、擅自調(diào)整容積率等問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。在自查自糾的基礎(chǔ)上,組織各地、各部門(mén)相互檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。針對(duì)存在的問(wèn)題,制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,及時(shí)糾正,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。
(五)評(píng)估和鞏固提高(12月至10月)
把專(zhuān)項(xiàng)治理中有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理歸納,實(shí)現(xiàn)法規(guī)制度的系統(tǒng)化。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)的完成情況分階段進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,確保完成專(zhuān)項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)。為鞏固工作成果,提高工作質(zhì)量,各相關(guān)單位要形成專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告,并報(bào)市局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
1、落實(shí)工作措施。要結(jié)合單位實(shí)際,制定貫徹落實(shí)的具體方案,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟等內(nèi)容。要深入排查問(wèn)題、認(rèn)真進(jìn)行整改,完善體制機(jī)制,保證專(zhuān)項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。
2、做到統(tǒng)籌兼顧。具體做好“三個(gè)結(jié)合”。各單位要將專(zhuān)項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要將專(zhuān)項(xiàng)治理工作與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合,依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范審批程序,促進(jìn)依法行政。要將專(zhuān)項(xiàng)治理工作與推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合,建立建設(shè)項(xiàng)目信息平臺(tái),向社會(huì)公示有關(guān)規(guī)劃信息,明確審批流程,及時(shí)公布審批結(jié)果,提高規(guī)劃審批質(zhì)量。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市局專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行工作職責(zé),開(kāi)展監(jiān)督檢查,進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo),督促工作落實(shí)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,注意解決苗頭性、傾向性問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工作。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方,要對(duì)該單位提出整改要求,重點(diǎn)督查,限期整改,確保治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十八
為貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的有關(guān)精神、部署和全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求,鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果,持續(xù)深入推進(jìn)全局黨員、干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),結(jié)合實(shí)際,縣局黨組決定在全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)整治“為官不為”,深化干部作風(fēng)建設(shè)?,F(xiàn)提出如下方案。
一、總體要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹__系列重要講話(huà)和關(guān)于畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的重要批示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆四次、五次全會(huì)和市委一屆五次、六次和七次全會(huì)精神,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,緊扣試驗(yàn)區(qū)“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”的探索實(shí)踐,以“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’、深化‘三實(shí)三同’、推進(jìn)從嚴(yán)治黨、依法治縣”為主題,認(rèn)真對(duì)照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求,聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),大力弘揚(yáng)文朝榮、彭練基、胡索文精神,結(jié)合思想教育、黨性分析、整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)、完善制度,引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。
同時(shí),對(duì)照“為官不為”的十個(gè)方面,要以問(wèn)題為導(dǎo)向,深化全局黨員干部作風(fēng)建設(shè),著力整治慵政、懶政,堅(jiān)決防止黨員干部“只要不出事,寧愿不做事”、“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”的懈怠心態(tài),切實(shí)解決“不想為”、“不會(huì)為”、“不敢為”、“慢作為”等“不嚴(yán)不實(shí)”突出問(wèn)題,促進(jìn)廣大黨員干部既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí),做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為,努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見(jiàn)實(shí)效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見(jiàn)實(shí)效,在推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、跨越趕超、同步小康上見(jiàn)實(shí)效。
二、工作重點(diǎn)。
通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、研討和作風(fēng)整治,推動(dòng)全系統(tǒng)黨員干部把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身用權(quán)律己的基本遵循、謀事創(chuàng)業(yè)做人的行為準(zhǔn)則,切實(shí)把從嚴(yán)從實(shí)的意識(shí)強(qiáng)起來(lái)、從嚴(yán)從實(shí)的風(fēng)氣樹(shù)起來(lái)、從嚴(yán)從實(shí)的規(guī)矩立起來(lái),認(rèn)真查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題,盯緊“僵庸懶浮散”,著力整治“為官不為”十個(gè)方面的突出問(wèn)題。
(一)理想信念動(dòng)搖。黨性意識(shí)淡薄,信仰迷茫、精神迷失,認(rèn)為共產(chǎn)主義虛無(wú)縹緲、遙不可及,缺乏政治敏銳性;思想保守僵化,只當(dāng)“評(píng)論家”,不做“實(shí)干家”;“一葉蔽目”,對(duì)縣情、局情認(rèn)識(shí)不深、研究不透,只見(jiàn)困難、不求,缺乏發(fā)展自信和跨越自信。
(二)群眾觀念淡薄。忽視群眾利益、漠視群眾疾苦,對(duì)群眾感情不深,擺不正同群眾的關(guān)系;服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)態(tài)度差,接待接訪群眾語(yǔ)氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢;喜歡對(duì)群眾指手畫(huà)腳,工作方法簡(jiǎn)單,習(xí)慣于通不通三分鐘、再不通龍卷風(fēng);不尊重群眾,不聽(tīng)取群眾意見(jiàn),喜歡給群眾作主。
(三)精神狀態(tài)不佳。精神萎靡不振,善于當(dāng)“泥菩薩”、“稻草人”,整天怨天尤人,強(qiáng)調(diào)客觀困難,忽視主觀改造;事業(yè)心不強(qiáng),工作不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò),拼勁和闖勁不足;不敢爭(zhēng)比,不敢直面矛盾,缺乏進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí),責(zé)任意識(shí),工作敷衍了事。
(四)法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)。組織觀念淡薄,紀(jì)律松弛、有令不行、有禁不止、我行我素;黨內(nèi)生活不正常、不嚴(yán)肅、不認(rèn)真;不講規(guī)矩,該請(qǐng)示的不請(qǐng)示、該報(bào)告的不報(bào)告,任性妄為;心中無(wú)黨紀(jì)、眼里無(wú)國(guó)法,頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、不收斂不收手;上班時(shí)間玩手機(jī)、逛網(wǎng)店、看電影、玩游戲、炒股票等,做與工作無(wú)關(guān)的事情;借調(diào)研、檢查之名到景區(qū)游玩,到下級(jí)單位或其他單位吃喝和娛樂(lè)消遣。
(五)素質(zhì)能力不夠。習(xí)慣于“吃老本”,不學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論、新技能,不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求;不注重認(rèn)真細(xì)致調(diào)查研究,缺乏科學(xué)創(chuàng)新方法,只見(jiàn)表象,不看本質(zhì),只研究個(gè)案,不把握規(guī)律;對(duì)上級(jí)精神吃不透,對(duì)形勢(shì)任務(wù)不熟悉,找不到工作方向,找不到工作切入點(diǎn);工作方法不得要領(lǐng),老辦法不管用,新辦法不會(huì)用,面對(duì)工作難題束手無(wú)策。
(七)落實(shí)執(zhí)行不力。對(duì)上級(jí)決策部署陽(yáng)奉陰違,搞上有政策、下有對(duì)策;執(zhí)行搞變通、打折扣,政令不暢,工作不及時(shí)落實(shí)到位;不按時(shí)完成工作任務(wù),工作情況不催不報(bào)、催了遲報(bào);工作抓不住重點(diǎn),工作事務(wù)“一團(tuán)麻”,眉毛胡子一把抓,工作效率低下,質(zhì)量不高。
(八)怕事不敢擔(dān)當(dāng)。工作中見(jiàn)困難就退、見(jiàn)問(wèn)題就推、見(jiàn)矛盾就躲;工作怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失,打不開(kāi)工作局面;怕得罪人,明哲保身,不敢碰硬,喜歡“和稀泥”、當(dāng)“老好人”;關(guān)鍵時(shí)刻表態(tài)模糊、繞山繞水,不敢果斷拍板,貽誤問(wèn)題處理。
(九)工作作風(fēng)漂浮。習(xí)慣于在辦公室聽(tīng)匯報(bào)、看材料,浮在上面多,深入基層少,熱衷電話(huà)調(diào)度、遙控指揮;調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花,寫(xiě)調(diào)研報(bào)告不思考,東拼西湊,交差應(yīng)付;決策不科學(xué),習(xí)慣于“拍腦袋”、“憑經(jīng)驗(yàn)”,甚至搞“竭澤而漁”的短期行為,勞民傷財(cái),貽誤發(fā)展;喜歡擺花架子、喊空口號(hào),造“典型”、搞“盆景”、出“經(jīng)驗(yàn)”。
(十)相互推諉扯皮。工作推進(jìn)效率低,時(shí)效觀念差,該辦的事不辦或者拖著辦;各吹各號(hào),各彈各調(diào),有利的事?tīng)?zhēng)著管,無(wú)利的事無(wú)人管;對(duì)一些涉及面廣、解決難度大的問(wèn)題“繞道走”,工作“耍滑頭”,辦事“踢皮球”,能推則推,能拖就拖。
方法措施。
(一)強(qiáng)化思想教育。全局黨員干部要深入學(xué)__系列重要講話(huà)精神,特別是關(guān)于從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實(shí)”要求的重要論述及對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的重要批示精神,做到讀原著、學(xué)原文、悟原理,找思路、解疙瘩、明方向。學(xué)習(xí)以自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。
1.上好一次黨課??h局主要領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)講黨課的形式對(duì)本系統(tǒng)的黨員干部進(jìn)行思想教育,黨課必須涵蓋三個(gè)方面的內(nèi)容:一是要講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵和重大意義;二是要講清楚“不嚴(yán)不實(shí)”、“為官不為”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害;三是要講清楚落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”、整治“為官不為”的具體要求。
黨組班子成員也要結(jié)合分管(聯(lián)系)工作,在一定范圍通過(guò)講黨課的形式,對(duì)分管股室、分局黨員干部進(jìn)行思想教育。講黨課要注意統(tǒng)籌,分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)之間要相互溝通,有序安排,防止時(shí)間扎堆、內(nèi)容雷同、對(duì)象重復(fù),避免領(lǐng)導(dǎo)干部層層講,黨員干部重復(fù)聽(tīng)、一窩蜂的現(xiàn)象,原則上領(lǐng)導(dǎo)干部只講1次,黨員干部只聽(tīng)2次。
縣局機(jī)關(guān)黨委、各黨支部要分別組織黨員干部圍繞“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’、整治‘為官不為’、深化作風(fēng)建設(shè)”進(jìn)行討論,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,在全局營(yíng)造落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題學(xué)習(xí)、推進(jìn)“為官不為”縱深整治、深化干部作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。討論情況于6月下旬報(bào)縣局辦公室白庭蘭同志處。
2.開(kāi)展專(zhuān)題研討。縣局黨組中心組成員要深入學(xué)__系列重要講話(huà)精神,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定,重點(diǎn)研讀《__談治國(guó)理政》、《__關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》《文朝榮群眾工作六法》等書(shū)目,在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上開(kāi)展專(zhuān)題討論。討論發(fā)言要體現(xiàn)自己的所學(xué)、所思、所想、所得,結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際,作好充分準(zhǔn)備但不照念稿子。重點(diǎn)分三個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討。
嚴(yán)以修身專(zhuān)題。原則上要求在6月底前完成,重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何堅(jiān)定馬克思主義信仰和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信;如何站穩(wěn)黨和人民立場(chǎng),牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民;如何貫徹落實(shí)__關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要思想,以“弱鳥(niǎo)先飛”的意識(shí)、“滴水穿石”的精神、“四下基層”和“馬上就辦”的作風(fēng),牢牢守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線(xiàn),深化“三實(shí)三同”,深入推進(jìn)__“開(kāi)放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、同步小康”,增強(qiáng)發(fā)展自信、跨越自信、小康自信,推動(dòng)__扶貧開(kāi)發(fā)決戰(zhàn)決勝;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,樹(shù)立良好家風(fēng),自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園。
嚴(yán)以律己專(zhuān)題。原則上要求在8月底前完成,重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何嚴(yán)格遵守黨章,落實(shí)__在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出的“五個(gè)必須”要求,落實(shí)省委“八個(gè)決不允許”和黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”、作風(fēng)“十不準(zhǔn)”要求,自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威,任何時(shí)候任何情況下都做到在思想上政治上行動(dòng)上同以__同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致;堅(jiān)決杜絕和防止“七個(gè)有之”,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話(huà)、干老實(shí)事,不搞團(tuán)團(tuán)伙伙,不搞任何形式的派別活動(dòng);遵循組織程序,不超越權(quán)限辦事,不搞先斬后奏;服從組織決定,不跟組織討價(jià)還價(jià),不欺騙組織、對(duì)抗組織;管好親屬和身邊工作人員,不讓他們擅權(quán)干政,不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。
嚴(yán)以用權(quán)專(zhuān)題。原則上要求在10月底前完成,重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何堅(jiān)持用權(quán)為民,自覺(jué)遵守憲法法律和黨的紀(jì)律,按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力,敬法畏紀(jì),為政清廉,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私;如何堅(jiān)持民主集中制,自覺(jué)接受監(jiān)督,不搞大權(quán)獨(dú)攬、獨(dú)斷專(zhuān)行;如何進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),克服經(jīng)濟(jì)下行壓力,努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康又好又快發(fā)展;如何堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進(jìn)工作,敢于擔(dān)責(zé)、“為官有為”,堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略,深化“三大主題”、守住“三條紅線(xiàn)”,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定;如何切實(shí)提高謀劃力、執(zhí)行力,全面完成“__”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),謀劃制定好“__”規(guī)劃。
3.開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”警示教育活動(dòng)。時(shí)間安排在7月中旬。警示教育要注重運(yùn)用正反兩方面典型,組織學(xué)習(xí)中央編印的《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡選編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型安全警示錄》和省、市、縣編印的正反兩方面典型材料,促使活動(dòng)對(duì)象敬畏憲法法律、敬畏黨規(guī)黨紀(jì)、敬畏人民群眾。
通過(guò)剖析反面典型案例、參觀警示教育基地、集中觀看反面典型教育片等形式,從周__等違法違紀(jì)案件中汲取教訓(xùn)。教育引導(dǎo)各級(jí)黨員、干部自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,深刻認(rèn)識(shí)違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、破壞黨的團(tuán)結(jié)的巨大危害,深刻認(rèn)識(shí)以權(quán)謀私、貪污腐化對(duì)黨的形象的嚴(yán)重危害,切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴、警惕長(zhǎng)存。同時(shí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲、文朝榮等先進(jìn)典型事跡,就近就地參觀紅色革命遺址等,集中開(kāi)展彭練基、胡索文等精神的學(xué)習(xí)、研究和宣傳,教育引導(dǎo)全局黨員干部以先烈先輩先進(jìn)為鏡,見(jiàn)賢思齊,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
4.高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。今年年底前,要以“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’整治‘為官不為’深化作風(fēng)建設(shè)”為主題召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。要借鑒教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn),縣局班子每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對(duì)照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,廣泛征求意見(jiàn),深入談心談話(huà),并對(duì)照正反兩方面典型,聯(lián)系個(gè)人思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,聯(lián)系個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷,聯(lián)系教育實(shí)踐活動(dòng)中個(gè)人整改措施落實(shí)情況,深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題,進(jìn)行黨性分析,認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料,嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要注意在觸動(dòng)靈魂上下功夫。會(huì)前,要緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”,對(duì)照“為官不為”的十個(gè)方面,采取自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式,深入查擺問(wèn)題。會(huì)議準(zhǔn)備階段,要深入開(kāi)展談心交心,交換意見(jiàn)要直截了當(dāng),既主動(dòng)說(shuō)出自己的問(wèn)題,又誠(chéng)懇指出對(duì)方的問(wèn)題,把問(wèn)題談深談透,找準(zhǔn)找實(shí)自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”及“僵庸懶浮散”的問(wèn)題,做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想,防止和避免籠而統(tǒng)之,千人一面,表面化、臉譜化。會(huì)議要邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢、組織部門(mén)到場(chǎng)指導(dǎo)。會(huì)上,要弘揚(yáng)整風(fēng)精神,拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng),達(dá)到堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
(二)深入自查自糾??h局機(jī)關(guān)、各分局、大隊(duì)、各辦事窗口部門(mén)要緊緊圍繞“為官不為”十個(gè)方面的問(wèn)題,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)、陪同辦事等形式,廣泛征求黨員干部特別是普通群眾、服務(wù)對(duì)象和企業(yè)的意見(jiàn)、建議,找準(zhǔn)找實(shí)黨員干部存在的“為官不為”的突出問(wèn)題。針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,召開(kāi)黨組會(huì)議對(duì)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理,深刻分析原因,明確整改措施,建立整改臺(tái)賬,并督促抓好自查自糾、立行立改。同時(shí),還要對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)明確的整改措施落實(shí)情況進(jìn)行一次“回頭看”,重點(diǎn)看各單位整改方案和個(gè)人整改清單的整改落實(shí)情況及中央、省委和市委提出的專(zhuān)項(xiàng)整治項(xiàng)目落實(shí)情況。
全面推行“馬上就辦”工作制度。要認(rèn)真抓好《__縣干部作風(fēng)“馬上就辦”實(shí)施辦法》、《__縣干部作風(fēng)問(wèn)責(zé)辦法》等相關(guān)工作制度的落實(shí)。在“馬上就辦”中改進(jìn)服務(wù),在“馬上就辦”中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,用問(wèn)題來(lái)倒逼改革,通過(guò)改革來(lái)提高辦事效率、改善服務(wù)質(zhì)量??h局各執(zhí)法、辦事窗口單位都要列出問(wèn)題整改清單,明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、責(zé)任人,并于6月底前將自查自糾情況報(bào)縣局辦公室。
(三)實(shí)施重點(diǎn)整治。組建縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“為官不為”作風(fēng)整治督查組,抽調(diào)有關(guān)人員,靈活采用實(shí)地調(diào)查、暗訪走訪、錄音錄像、電話(huà)咨詢(xún)、模擬辦事、跟蹤辦事等方式進(jìn)行督查。通過(guò)公開(kāi)投訴熱線(xiàn)、設(shè)置意見(jiàn)箱、召開(kāi)意見(jiàn)征求座談會(huì)等方式,暢通投訴舉報(bào)渠道,廣泛收集問(wèn)題線(xiàn)索和信息,對(duì)群眾反映的問(wèn)題,核實(shí)后迅速處理并及時(shí)公布。對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)有“為官不為”問(wèn)題的單位和個(gè)人,查證事實(shí)清楚的,根據(jù)情節(jié)不同,給予預(yù)警提示、通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、召回管理,直至追究責(zé)任,決不搞“下不為例”、“網(wǎng)開(kāi)一面”,做到嚴(yán)查嚴(yán)管,抓早抓小,久久為功。對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的典型案件,嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度,既查處當(dāng)事人,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。抓好《__縣干部作風(fēng)督查考核辦法》、《__縣干部作風(fēng)預(yù)警制度》相關(guān)任務(wù)的落實(shí),堅(jiān)持把定量與定性、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、內(nèi)部和外部、平時(shí)與年終結(jié)合起來(lái),創(chuàng)新考核方法,強(qiáng)化考核導(dǎo)向,加強(qiáng)干部實(shí)績(jī)檔案建設(shè),建立干部實(shí)績(jī)公開(kāi)制度,使干部作風(fēng)考核真正成為推動(dòng)工作的“指揮棒”、作風(fēng)建設(shè)的“方向標(biāo)”、加速發(fā)展的“助推器”,并開(kāi)展好“百個(gè)企業(yè)萬(wàn)名群眾評(píng)科室”工作,把評(píng)價(jià)干部作風(fēng)的“評(píng)判權(quán)”交給群眾、服務(wù)對(duì)象和企業(yè),評(píng)議結(jié)果列入干部作風(fēng)考核??己私Y(jié)果將作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。凡是干部作風(fēng)被預(yù)警提示、通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、追究責(zé)任的單位和個(gè)人,均在年終考核中給予扣分;對(duì)得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定、表?yè)P(yáng)表彰和省級(jí)主流媒體宣傳報(bào)道的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定在考核中加分。讓“為官不為”者受到懲戒,“為官有為”者得到褒獎(jiǎng)。
(五)強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。全局上下要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委和市委十項(xiàng)規(guī)定,貫徹落實(shí)__在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出的“五個(gè)必須”要求,落實(shí)省委“八個(gè)決不允許”和黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”、作風(fēng)“十不準(zhǔn)”要求。針對(duì)“為官不為”問(wèn)題,要堅(jiān)持把上級(jí)要求、實(shí)際需要和新經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),建一批管用的制度,立一批剛性的規(guī)矩,建立健全防止和整治“為官不為”的長(zhǎng)效機(jī)制。
要進(jìn)一步厘清部門(mén)工作職責(zé),依法編制縣市場(chǎng)監(jiān)管局權(quán)力運(yùn)行清單,健全問(wèn)責(zé)制度,明確違規(guī)責(zé)任和問(wèn)責(zé)方式,做到權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督問(wèn)責(zé)同步。要堅(jiān)持一手立規(guī)矩、定制度,一手抓執(zhí)行、抓落實(shí),堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,強(qiáng)化剛性執(zhí)行。
縣局黨組將把作風(fēng)建設(shè)制度落實(shí)情況納入黨組重大部署督查內(nèi)容;各股室、大隊(duì)及各分局每月22日前要以電子文檔形式向縣局辦公室報(bào)告本單位本月作風(fēng)制度落實(shí)情況。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)責(zé)任分工及履職要求。全系統(tǒng)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、整治“為官不為”、深化干部作風(fēng)建設(shè)工作在縣局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。局班子成員,各股室、大隊(duì)及各分局主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任,既要帶頭制定實(shí)施方案,又要投入足夠的時(shí)間和精力,對(duì)專(zhuān)題教育、作風(fēng)整治進(jìn)行具體指導(dǎo),堅(jiān)持以上率下,帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,抓好整治“為官不為”、深化作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作。今年,此項(xiàng)工作將作為縣委對(duì)全縣黨委(黨組)書(shū)記黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。
(二)強(qiáng)化檢查和分類(lèi)指導(dǎo)。結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作,在“為官不為”作風(fēng)整治督查組的基礎(chǔ)上組建黨建工作調(diào)研督查組,采取巡回檢查、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式,加強(qiáng)對(duì)整治“為官不為”、深化作風(fēng)建設(shè)的檢查和分類(lèi)指導(dǎo)。堅(jiān)決防止和杜絕形式主義,防止以做筆記、寫(xiě)文章、修改發(fā)言稿以及制定方案、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)來(lái)評(píng)判作風(fēng)整治的成效。對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)、組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的,將嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
(三)統(tǒng)籌兼顧抓好各項(xiàng)工作。專(zhuān)題教育、作風(fēng)整治要與做好當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),與教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作結(jié)合起來(lái),與保障民生和解決群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題結(jié)合起來(lái),與決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康工作結(jié)合起來(lái),與全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理改革創(chuàng)新工作結(jié)合起來(lái),緊緊扭住全縣加速發(fā)展、跨越趕超這個(gè)根本任務(wù)和貧困落后這個(gè)主要矛盾,堅(jiān)決守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線(xiàn),推進(jìn)全面小康,全面深化改革,全力推進(jìn)依法治縣。用推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的實(shí)際成果檢驗(yàn)專(zhuān)題教育、作風(fēng)整治的成效。
(四)注重輿論引導(dǎo)和思想動(dòng)員。要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,開(kāi)設(shè)我局“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、整治“為官不為”、深化干部作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)欄專(zhuān)題,廣泛宣傳中央、省委、市委和縣委關(guān)于踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、整治“為官不為”的有關(guān)精神,報(bào)道開(kāi)展全系統(tǒng)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、整治“為官不為”的進(jìn)展、成效、經(jīng)驗(yàn),注重發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳先進(jìn)典型,及時(shí)曝光那些“不嚴(yán)不實(shí)”的案例,積極營(yíng)造良好的輿論氛圍,形成鮮明的輿論導(dǎo)向。
附件:1.__縣干部作風(fēng)“馬上就辦”實(shí)施辦法(試行)。
2.__縣干部作風(fēng)督查考核辦法(試行)。
3.__縣干部作風(fēng)預(yù)警制度(試行)。
4.__縣干部召回管理辦法(試行)。
5.__縣干部作風(fēng)問(wèn)責(zé)辦法(試行)。