在寫報告之前，首先要對所要報告的內(nèi)容進行搜集整理，確保信息的準確性和可靠性。在報告中使用合適的引用和注釋，提供來源和支持證據(jù)，增強報告的可信度。報告寫作是一項技能，通過學習和實踐，每個人都可以提高自己的報告寫作水平。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇一
xx社區(qū)居委會管轄面積xx平方公里，東起xx，西至xx，南起xx，北到xx；轄區(qū)總戶數(shù)xx戶，常住戶xx戶，總?cè)丝趚x人，流動人口xx人，出租房xx戶，“五類”人員xx人，殘疾人xx人，低保xx人；社區(qū)辦公及活動用房總計xx平方米。社區(qū)黨員數(shù)xx人，在職黨員xx人，退休黨員xx人，復員黨員xx人，下崗辭職黨員xx人，自主擇業(yè)黨員xx人，其他黨員xx人；社區(qū)活動組織xx個，轄區(qū)單位xx個，社區(qū)樓院長xx人，xx個院落。
領會“四知、四清、四掌握”工作精神。
1、營造宣傳氛圍。
2、制定實施方案，力求做到客觀、務實、操作性強。
3、要求社區(qū)工作人員努力掌握社情民情。
4、逐步形成“四知、四清、四掌握”的工作機制。
5、以社區(qū)工作人員為主，發(fā)揮樓院長作用，分片包干，入戶調(diào)查，重點了解，詳實登記。
6、認真執(zhí)行錯時工作制，克服困難，確保為轄區(qū)居民24小時服務。
根據(jù)“四知、四清、四掌握”工作的開展情況，我們總結(jié)出要本著“四化”要求，堅持“六字”方針，即各類民情社情臺帳規(guī)范化，實施方案措施制定細致化，社情問答責任化，各項制度公式化?！傲帧狈结槥椋壕蛹壹m紛找社區(qū)，就業(yè)幫扶問社區(qū)，黨員回歸到社區(qū)，政務辦理來社區(qū)，維護穩(wěn)定靠社區(qū)，各方齊心建社區(qū)，通過“找、問、到、來、靠、建”六字方針，全面開展社區(qū)服務。我們認為“四知、四清、四掌握”工作是對社區(qū)工作提綱挈領式的總結(jié)，這種工作機制的形成對社區(qū)今后各項工作的開展有非常務實的指導意義。
經(jīng)過xx年底社區(qū)換屆選舉，新的兩委班子已搭建成功，充實到社區(qū)的在編干部已全部到位，雖然面臨轄區(qū)人口多，特別是流動人口多、工作人員新等諸多困難，但我們?nèi)杂行判?、有能力掌握運用好“四知、四清、四掌握”的工作理念，強化社區(qū)黨組織建設，重點維護轄區(qū)穩(wěn)定，全力整合社區(qū)資源，開拓創(chuàng)新地開展好社區(qū)各項事業(yè)。
以上匯報，不足之處請各位領導給予指正。
xx街道xx社區(qū)。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇二
社區(qū)作為一種社會地域共同體，是城市治理的基本單位，社區(qū)治理是國家治理體系的基礎，是政府惠民政策落實“最后一公里”的重要環(huán)節(jié)。
新城區(qū)新居民多，人員復雜，文化、生活習慣不一樣，居民都處于“陌鄰”狀態(tài)，對小區(qū)歸屬感低，對管理和服務都提出了新的要求，住宅小區(qū)檔次差距大，物業(yè)公司管理水平也參差不齊。開發(fā)商歷史遺留問題難以解決，如車位改造后買賣，外墻脫落等，激化矛盾，給小區(qū)治理帶來挑戰(zhàn)。
一是推進社區(qū)管理信息化。加大社區(qū)信息化管理的設備投入和軟件開發(fā)，建立健全上聯(lián)智慧城市大數(shù)據(jù)平臺，下接各街道、社區(qū)和居民小區(qū)的數(shù)字化信息網(wǎng)絡，加強基礎數(shù)據(jù)的采集和共享，強化信息互聯(lián)互通。結(jié)合社區(qū)管理的特點和要求，設計構(gòu)建適用社區(qū)管理的專用軟件模塊，加強軟件后臺管理和維護，以適應社區(qū)信息化管理要求。各部門要聯(lián)動，對基礎信息及時更新?？梢蕴剿髟O立一個大數(shù)據(jù)平臺，能夠使得部分數(shù)據(jù)共享，同時可以根據(jù)不同的部門、領導的級別設立相應的信息查看和使用權限，尤其是今年恰逢人口普查，很多數(shù)據(jù)在人口普查的時候可以去完善補充，可作為智能化管理的基礎信息，并持續(xù)性進行更新維護。
二是大力推進紅色物業(yè)工作。轄區(qū)物業(yè)公司工作參差不齊。部分小區(qū)保安、保潔人員缺乏，保安、保潔年齡偏大，尤其是保安，物業(yè)公司企業(yè)文化、管理沒有形成系統(tǒng)，缺少凝聚力?？h主管部門一方面應該進一步規(guī)范物業(yè)公司，尤其是在對物業(yè)公司保安、保潔人員配比、年齡、學識水平和層次要附加一定的條件，另一方面要盡快出臺淘汰機制，淘汰一批，扶持一批，主要還是要指導物業(yè)公司改變思路，要協(xié)助物業(yè)創(chuàng)新管理小區(qū)，開發(fā)和使用一些智能化設備，對物業(yè)公司原有軟件可以在此基礎上開發(fā)升級推廣，對小區(qū)進行智慧管理。培育企業(yè)文化，給員工升職通道，提升小區(qū)物業(yè)服務質(zhì)量。除此以外可以適當引進一些上海那種大型物業(yè)公司，激發(fā)物業(yè)公司的市場競爭。
三是激發(fā)社會組織參與。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，培育社區(qū)社會組織，構(gòu)建培育孵化體系，加大政府購買服務力度；引導社會組織參與社區(qū)治理，提供社區(qū)公共服務。當前城市社區(qū)建設了一批智慧書房、小區(qū)黨建客廳等陣地，為了更好得用活這些活動陣地，可以通過政府購買服務，讓專業(yè)的社會組織根據(jù)小區(qū)或者社區(qū)特點，策劃系列活動，并協(xié)助社區(qū)開展相關工作，通過一段時間的工作開展，初步將陣地服務品牌或者文化品牌打造好，然后交由社區(qū)管理與提升。
四是抓好社區(qū)工作人員隊伍。一方面要開展相應的培訓，如辦公軟件、攝影、信息撰寫等，提升社區(qū)工作者的能力和水平，以適應當前社區(qū)治理和居民不斷提升的服務要求。另一方面要穩(wěn)定社區(qū)工作人員隊伍，當前社區(qū)工作者工資和福利待遇與工作量不成正比，發(fā)展空間有限，導致能干的留不住、年輕的干不長。用事業(yè)留人，讓社區(qū)人找到事業(yè)的平衡點，規(guī)范社區(qū)工作范圍，提高居民對社區(qū)人的認可度。與此同時也要關注社區(qū)工作人員的心理健康，對于工作壓力及負面情緒能夠及時疏導，不影響工作開展。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇三
社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關在相關社會團體、民間組織和社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習，促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正的適用范圍包括被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋以及被剝奪了政治權利并在社會上服刑的五種罪犯。20xx年11月，我省根據(jù)中央司法體制和工作機制改革的要求，啟動社區(qū)矯正試點工作。三年多來，福州、廈門、泉州等地積極探索，先行先試，扎實推進，采用購買公共服務的形式，招聘社區(qū)矯正專職社會工作者(下稱專職社工)，協(xié)助司法助理員從事社區(qū)矯正工作，推動了試點工作的有序開展，取得較好的法律和社會效果。
為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，推動專職社工隊伍建設，5月下旬，我廳按照省委政策研究室、省委組織部等《關于開展社會工作人才隊伍建設調(diào)研活動的通知》精神，組成調(diào)研組，并下發(fā)相關文件，發(fā)放調(diào)查表，部署各設區(qū)市司法局和社區(qū)矯正試點縣(市、區(qū))開展調(diào)研。6月中下旬，調(diào)研組先后到長樂市、連江縣、福清市、湖里區(qū)、同安區(qū)和思明區(qū)，召開六場座談會，有7個基層司法局的負責人、24個基層司法所的所長和近40名專職社工參與座談，共同探討研究專職社工隊伍建設，形成了調(diào)研報告。
20xx年11月,經(jīng)省委領導同意，在省委政法委的牽頭組織下，思明、豐澤、梅列3個區(qū)第一批開展社區(qū)矯正試點。20xx年11月，省委政法委確定福州市鼓樓區(qū)等20個縣(市、區(qū))為第二批社區(qū)矯正試點單位，廈門、福州主動擴大試點范圍，自行批準12個縣(市、區(qū))開展試點工作。全省共有35個縣(市、區(qū))開展社區(qū)矯正試點工作。在第二批擴大試點時，省里明確要求每個司法所配備1名專職社工，社區(qū)矯正對象50名以上的司法所配備2名專職社工，作為司法所的輔助力量協(xié)助開展社區(qū)矯正工作。廈門、福州、泉州等地的縣(市、區(qū))，根據(jù)實際工作需要，先后制定相關規(guī)定，面向社會招聘專職社工。其它試點縣(市、區(qū))也陸續(xù)配備社工，或正積極努力按要求配備社工。20xx年8月，省兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《省司法廳關于加強全省司法所建設的實施意見》，明確要求要聘用社區(qū)矯正專職社會工作者、專職人民調(diào)解員等人員充實司法所，從事社區(qū)矯正、人民調(diào)解、安置幫教等工作;專職協(xié)助社區(qū)矯正工作的社會志愿者，可享受縣級固定工工作津貼;將社區(qū)矯正工作經(jīng)費納入財政保障范圍。目前，全省共聘用專職社工417人，其中福州289人，廈門55人，莆田10人，泉州14人，漳州3人，龍巖21人，三明12人，寧德10人。在我省35個試點縣(市、區(qū))中，有23個縣(市、區(qū))聘請專職社工，占比67%;在384個試點司法所中，有280個所配備專職社工，占比72%。專職社工占社區(qū)矯正試點司法所工作人員1049名的40%，占社區(qū)矯正試點司法所在編人員384名的108%，是基層司法所非監(jiān)禁刑執(zhí)行工作的一支重要輔助力量。
為建設一支高素質(zhì)的專職社工隊伍，各地在招聘時都有相應的條件限制，從總體上看呈現(xiàn)如下特點：一是年齡輕。全省417名專職社工中，25歲以下占45%，35歲以下占44%，一大批年輕人進入基層司法行政部門，為基層司法所隊伍建設增添了新鮮的血液。二是學歷高。全省417名專職社工，大專學歷174人，占比42%，本科學歷240人，占比58%?；鶎铀痉ㄋ诰幓蚱渌赣萌藛T，學歷普遍是在職大專及以下，而專職社工大多受過高等教育，學歷優(yōu)勢明顯。三是專業(yè)強。專職社工中法律類專業(yè)畢業(yè)的有153人，占比37%以上，其余264人也均具備心理學、社會學、教育學等專業(yè)特長，具有良好的多學科、交叉學科專業(yè)素養(yǎng)，基層司法所專業(yè)能力進一步增強。四是素質(zhì)好。各地進人時大多經(jīng)過嚴格的筆試面試，品行良好，文字能力、口頭表達強，近一半人還獲得國家外語及電腦操作考試等級，適應工作快，具有良好的綜合素質(zhì)。
截至20xx年6月底，全省35個試點單位累計接收社區(qū)服刑人員9765人，累計解除矯正3091人，正在接受矯正的有6674人，重新犯罪5人，重犯率僅為0.05%。我省社區(qū)矯正試點工作總體是好的、平穩(wěn)的、有效的、符合要求的，基層干部群眾對社區(qū)服刑人員的態(tài)度更趨理性、寬容，初步顯示出社區(qū)矯正工作在促進罪犯改造、維護社會和諧穩(wěn)定中的作用。通過調(diào)研，我們充分認識到社區(qū)矯正試點工作取得的成效與專職社工的工作是分不開的。其功能作用主要體現(xiàn)在以下四個方面：
(一)緩解司法所矯正力量不足。司法所是執(zhí)行社區(qū)矯正工作的主體和平臺。擔負著人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳教育、依法治理、法律援助等工作。全省1101個司法所，政法專項編制2285個，使用1891個，所均不到1.7人。社區(qū)矯正試點過程中，普遍存在人員不足，矯正力量薄弱，工作難以拓展等問題。新增社區(qū)矯正工作職能后，人少事多矛盾更加突出。據(jù)統(tǒng)計，目前正在接受矯正的社區(qū)服刑人員有6674人，384個試點司法所平均接收社區(qū)矯正對象17人，最多的將近百人。在各項保障措施尚不完全具備的情況下，要教育矯正、監(jiān)督管理好社區(qū)服刑人員，單靠1-2名司法助理員，是難以完成好任務的。專職社工就是基層司法行政在社區(qū)矯正試點中，探索通過社會化渠道解決人員不足的一種嘗試。從實踐看，采用政府購買公共服務的形式，為基層司法所配備專職社工，初步緩解了司法所矯正力量不足的問題，為全省試行社區(qū)矯正工作積累了經(jīng)驗、奠定了基礎。
(二)適合社區(qū)矯正工作特點。遵循社會規(guī)律、運用社會工作方法、整合社會資源、組織社會力量對五種罪犯進行教育改造是社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯正的重要區(qū)別。我省社區(qū)矯正試點工作啟動以來，一直在積極探索司法行政部門與其他社會力量的結(jié)合，重視吸引專職社工參與社區(qū)矯正工作，以彌補專業(yè)人才和專門知識的不足。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)專職社工一般具有本土化色彩。戶籍地屬本縣(市、區(qū))的有379名，占比91%。社區(qū)服刑人員按現(xiàn)有政策，以戶籍地矯正為主，基本上分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的各村居。本地專職社工熟悉社情民意、了解風俗習慣，開展工作能得到家庭、親友支持幫助，可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會力量參與，共同做好對社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，這些都符合社區(qū)矯正的特點和要求。
(三)促進非監(jiān)禁刑罰規(guī)范進行。社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動，具有很強的法律性、規(guī)范性、嚴肅性，從長遠看，需要專門的機構(gòu)、專業(yè)的隊伍和專門的知識。專職社工普遍接受過高等教育，具有良好的法律、教育、心理等專業(yè)的學習背景，法律意識、規(guī)范意識強，他們作為社會工作人才的一個重要組成部分，專門從事社區(qū)矯正輔助工作，可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，有利于基層司法所更好地把握社區(qū)矯正工作特點和工作規(guī)律，提升社區(qū)矯正的專業(yè)化和規(guī)范化水平，深入推進基層司法所依法、公正、廉潔、文明執(zhí)法。
(四)改善基層司法所人員結(jié)構(gòu)。384個試點司法所共有在編司法助理員384人，其中35歲以上占272人，學歷也均在大專及以下，從總體上看，呈現(xiàn)人員單一，年齡偏大，學歷偏低的狀況。而目前的專職社工隊伍，80%的以上是經(jīng)過公開招聘的，他們珍惜工作機會，吃苦耐勞，愛崗敬業(yè)，聽從指揮，遵守制度，兢兢業(yè)業(yè)，成績顯著，有37名專職社工受到各種表彰。特別是能利用所學理論和專業(yè)知識，結(jié)合社區(qū)矯正工作實踐，虛心學習，積極探索，提高技能。全省共有403名社工參加各類社區(qū)矯正工作培訓班的輔導教育，掌握了社區(qū)矯正工作的基本流程和工作環(huán)節(jié)，積累了司法所基層工作實用經(jīng)驗。調(diào)查中，司法所普遍反映專職社工頭腦靈活，思路清晰，接受新知識快，進入工作角色快，獨立完成工作任務好。國家在短時間內(nèi)不能大幅增加政法專項編制的情況下，專職社工是基層司法所開展社區(qū)矯正工作不可或缺的輔助力量。
專職社工是我省社區(qū)矯正試點工作中的嘗試性和探索性工作，從部分試點縣(市、區(qū))看，其作用是不容低估的，在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些困難和問題亟待解決。
(一)加強宣傳，提高認識。社區(qū)矯正試點工作在我省開展時間短，范圍僅限于35個縣(市、區(qū))，是一個新生事物，社會認知度和知曉率還不夠高。社會各界及基層黨政領導，對專職社工的理解還比較模糊，對“社工”作為一種職業(yè)的認識還不完全到位，有的認為是“義工”，有的認為是“志愿者”，有的認為是“臨時工”，有的認為是“編外合同工”。由于認識存在偏差，導致在使用專職社工時就出現(xiàn)隨意性，專職社工被當作臨時工隨意派遣，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計生、綜治等工作，在一定程度上違背了專職社工設立的社會性、專業(yè)性和專職化的初衷。因此，有必要加強社區(qū)矯正的宣傳工作，突出作為社會工作人才一部分的專職社工隊伍在社區(qū)矯正中的功能作用，進一步提高認識，為專職社工隊伍健康發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇四
隨著城市化進程的不斷加快，社區(qū)建設逐步向深入發(fā)展，社區(qū)文化蓬勃興起。挖掘社區(qū)文化資源，推進基層文化建設，對于繁榮城市文化、推進城市現(xiàn)代化進程，對于強化政府在文化領域的公共服務能力，滿足居民群眾日益增長的文化需求，對于打造居民精神家園、構(gòu)建和諧社區(qū)，都具有十分重要的意義。近幾個月來，轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)以科學發(fā)展觀為指導，以滿足居民文化生活為目的，大力推進城市社區(qū)文化建設，做了大量工作。為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，促進社區(qū)文化建設更上一層樓，根據(jù)安排，我們采取查閱資料、工作座談、居民訪談等形式，對社區(qū)文化建設的現(xiàn)狀、問題和對策進行了全面調(diào)查和實地調(diào)研。召開了由宣傳文化中心、老體協(xié)、社區(qū)居委會等有關代表參加的4個座談會，了解和掌握了火花街道社區(qū)文化建設的基本情況。
(一)多次組織學習實踐科學發(fā)展觀活動，對社區(qū)文化建設重要性的認識得到了進一步增強。目前，我們更加清醒地認識到，社區(qū)文化建設是城市品位的重要標志，是基層建設先進文化、滿足居民文化生活的主要渠道。
(二)加大投入推動了轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化陣地建設，市、區(qū)、街、居四級文化網(wǎng)絡正在籌建中。目前，轄區(qū)內(nèi)有8個社區(qū)成立了便民服務站，并建有社區(qū)文化活動場所，配備了體育健身器材。
(三)成立了社區(qū)文藝隊伍，開展了豐富多彩的社區(qū)文藝活動。目前，轄區(qū)內(nèi)共有文學藝術社團、隊伍各類民間文藝隊伍有xx余支，各類文藝骨干多人。這些群眾文化網(wǎng)絡、隊伍，為豐富居民文化生活發(fā)揮了重要而積極的主體作用。許多社區(qū)結(jié)合節(jié)假日、紀念日和中心工作，利用社區(qū)文化園地，組織社區(qū)文化骨干，開展社區(qū)文化活動，在積極宣傳黨和政府的路線方針政策和法律法規(guī)，宣傳公民道德、科學知識和生活常識，為提高居民素質(zhì)，倡導文明新風，功不可沒。今年上半年轄區(qū)內(nèi)共舉辦各類演出多場，居民參與超過了x余人次。尤其是今年慶祝新中國成立xx周年大型文藝匯演，直接參與人員近x人。體現(xiàn)了社區(qū)文化建設在滿足居民文化生活與滿足居民自我展現(xiàn)、自我提高所取得的重大成效。此外，市、區(qū)文化系統(tǒng)在“文化進社區(qū)”做了大量工作，深受居民的歡迎。
(四)挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，拓寬了社區(qū)文化工作的內(nèi)容和渠道。
1、社區(qū)文化發(fā)展模式多。各區(qū)社區(qū)文化建設，結(jié)合各自實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，呈現(xiàn)了不同特點。
2、社區(qū)文化活動內(nèi)容多。相聲、小品、評書、歌舞一應俱全，內(nèi)容豐富多彩。
3、社區(qū)文化建設思路多。通過全市文化工作者對社區(qū)文化工作的積極探索和認真總結(jié)，形成了一系列行之有效的經(jīng)驗做法。針對場地不足的問題，提出了資源整合、資源共享的辦法;針對如何開展社區(qū)文化工作的問題，提出了用好領導人、退休人、文化人、手藝人、熱心人等“五種人”的辦法;針對社區(qū)穩(wěn)定問題，提出了“發(fā)展社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、拓寬居民就業(yè)渠道”的思路。這些被社區(qū)文化實際工作檢驗為好的思路，為辦事處制定相關決策、舉措，推動社區(qū)文化建設中繼續(xù)產(chǎn)生積極效應。
(五)促進了居民的文化需求，提升了社區(qū)的建設品位，提高了城市精神文明建設程度,增強了抵制腐朽落后思想文化和生活方式侵蝕的免疫力。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)文化建設好、精神文明程度高的社區(qū)，穩(wěn)定安全，凝聚力強，參與迷信活動的人數(shù)比例低，惡性案件發(fā)生率低，成為城市外在形象、吸引人流物流的重要指標。此外，社區(qū)文化與居民文化需求、素質(zhì)的提高也連帶互動，相輔相成，群眾在社區(qū)積極參與了各種形式的休閑、學習、娛樂、健身。據(jù)本次調(diào)查，許多居民對目前社區(qū)文化建設現(xiàn)狀有更高的要求，對圖書報刊、電腦網(wǎng)絡、文藝欣賞、健身器材和家庭文化的需求無論是質(zhì)與量都越來越高，這表明一方面對以社區(qū)文化為主體的家門口文化建設提出了更高的要求，越來越需要政府和社會的高度關注，另一方面社區(qū)的文明程度有了較大的提高。
(一)認識明確是前提。調(diào)研中我們體會到凡是社區(qū)文化建設抓得早抓得好的社區(qū)，對社區(qū)文化建設的概念、重要性的認識和建設規(guī)律、思路的探索也就相對比較明確。
(二)領導重視是關鍵。
(三)陣地建設是重點。社區(qū)文化能否繁榮，陣地建設是重點中的重點。、等社區(qū)之所以文化活動開展得起來，說到底還是社區(qū)有著健全的文化場所、設施，能夠滿足社區(qū)開展各項文化活動的要求。社區(qū)文化陣地建設，既是社區(qū)文化活動的基礎平臺，也是社區(qū)建設有無文化品位的內(nèi)在要素。
(四)活動創(chuàng)新是推力。能否有與時俱進的活潑生動的活動內(nèi)容與形式，是社區(qū)文化能否贏得居民群眾歡迎并積極參與的內(nèi)在要素。舉辦社區(qū)文化活動，很重要的是要研究內(nèi)容與形式，時代的發(fā)展使文化的外延日益擴展，許多健康積極、有益有趣、好看好玩的活動也越來越進入人們的日常生活。所以要擴大視野和范圍，在組織活動時不僅僅局限于說說唱唱、寫寫畫畫。
(五)社區(qū)自辦是方向。除了政府給社區(qū)文化建設搭建必須的平臺外，社區(qū)發(fā)揮主觀能動性、挖掘自身潛力，是辦好社區(qū)文化的基本方向。社區(qū)是居民群眾的自治組織，社區(qū)文化也必須遵循政府主導與社區(qū)自辦相結(jié)合的原則。實踐也證明，社區(qū)辦文化的積極性高，不等不靠，社區(qū)文化就有一個生動活潑的局面;而強調(diào)客觀因素，等待觀望，社區(qū)文化也就一直打不開局面，滿足不了城市發(fā)展和居民的文化需求。
1、社區(qū)文體活動場所、設施嚴重不足，檔次較低。
2、社區(qū)文體設施缺乏監(jiān)督、落實機制。
3、社區(qū)文化人力資源整合利用不夠，尤其是文化藝術人才資源缺乏，隊伍建設亟待加強。
四、今后社區(qū)文化建設的對策和任務
進一步增強搞好社區(qū)文化工作的責任意識，明確建設好社區(qū)文化的有利條件。當前我們的文化工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把構(gòu)建和諧社會作為我們文化工作的著眼點、立足點和歸宿點;要深刻認識繁榮發(fā)展社區(qū)文化在建設和諧社會中的時代意義，進一步明確街道辦事處在建設社區(qū)文化中應擔負的責任和所起的作用，增強做好社區(qū)文化工作的自覺性，明確我們的努力方向和應當要填平補齊的具體任務，以確實抓好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化建設。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇五
近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷發(fā)展，違章建筑、圍湖養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、娛樂場所、小餐館、農(nóng)家樂等的增多，工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、畜禽、上游水體、大氣沉降、游客等污染日益明顯，水庫水體富營養(yǎng)化嚴重，生態(tài)功能退化萎縮，水庫這個城區(qū)中脆弱的生態(tài)系統(tǒng)逐步退化。
針對喀什市周邊水質(zhì)的污染，本組成員進行了水體質(zhì)量以及污染來源的監(jiān)測調(diào)查，此次調(diào)查目的在于通過對婁湖水環(huán)境的淺析和社會經(jīng)濟的發(fā)展造成注入湖區(qū)的污水或廢物增多、漁業(yè)的不合理開發(fā)利用、圍湖造田等情況的調(diào)查，探究水庫的綜合應用、和諧治理、運行。
以實地考察和問卷的形式展開調(diào)查。
1.上網(wǎng)查詢相關資料；
2.取喀什市周邊生活用水和工業(yè)廢水作為樣本進行ph值的測定，并測定水的透明度，進一步分析水庫水污染來源有哪些。
調(diào)查結(jié)果：
采樣點一：東湖調(diào)查時間早上8:32.
經(jīng)過測定該采樣點水體的ph為6.3，水溫為4.2攝氏度，透明度為0.61米。由于該地段游人較多，污染物主要為生活垃圾，大多為難分解的塑料包括塑料瓶，方便袋，快餐盒，包裝紙，瓜子殼和廚房垃圾等。附近水體水質(zhì)較差，主要表現(xiàn)有水呈微黑色，有輕微的臭味，水草茂盛，水面有很多白色泡沫，水體富營養(yǎng)化嚴重。
采樣點二：七里橋調(diào)查時間早上9:45。
活垃圾，主要有塑料瓶，方便袋，快餐盒，包裝紙和菜葉。附近水體水質(zhì)較差，水呈微黑色。出水口流域有大量生活垃圾。在調(diào)查期間也看到有附近居民直接在水體內(nèi)洗菜和洗衣服。經(jīng)推測水體可能有磷污染。
采樣點三：圍湖造田區(qū)。調(diào)查時間早上11:02。
經(jīng)過測定該采樣點水體的ph為6.1，溫度4.3攝氏度，透明度0.63米。
該采樣點有居民住宅分布，居民將湖岸開墾作為耕地并在上面種植蔬菜，空余低洼地方用于填放生活垃圾，岸邊堆放了各種塑料垃圾，如塑料瓶、塑料袋、塑料薄膜，以及煤灰。岸邊水面上漂浮著油污，浸泡在水里的菜葉開始腐爛，水藻叢生。生活垃圾、農(nóng)用化肥以及生活污水為該區(qū)主要污染來源。
采樣點四：木材加工廠及水泥塑料袋加工廠。調(diào)查時間為早上13:21。
經(jīng)過測定該采樣點水體ph為7.3，水溫4.3攝氏度，透明度0.58米。
該采樣點主要分布了木材建工廠及水泥塑料袋加工廠，工廠附近的水域上出現(xiàn)泡沫，水體顏色較深，工廠煙囪中排放出濃濃黑煙并散發(fā)出焦臭味，工廠旁邊開設了農(nóng)家樂餐館，并有居民住宅分布。工廠排放廢氣的沉降、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、餐館運營產(chǎn)生的垃圾成為該區(qū)主要的污染來源。
采樣點五：八里橋魚塘調(diào)查時間為早上15:35。
經(jīng)過測定該采樣點水體的ph為7.0，水溫5.5攝氏度，透明度0.57米。
由于該采樣點附近有網(wǎng)箱養(yǎng)魚場，養(yǎng)魚戶們把一桶桶魚飼料倒入湖水中的網(wǎng)箱中，以及養(yǎng)魚戶們的生活垃圾，產(chǎn)生大量的魚兒和養(yǎng)魚戶的排泄物，造成的污染難以想象。附近水質(zhì)較差，發(fā)出惡臭。
采樣點六：吐曼河調(diào)查時間為早上14:55。
經(jīng)過測定該采樣點水體的ph為7.3，水溫6.2攝氏度，透明度1.3米。
該采樣點附近是居民區(qū)，污染物主要為生活垃圾，主要有塑料瓶，方便袋，快餐盒，包裝紙和菜葉。附近水體水質(zhì)較差，入水口有大量生活垃圾，一些生活污水也會流入水中，有居民在附近水域中洗菜。
據(jù)分析，造成喀什市周邊水質(zhì)惡化的主要原因有：周邊城鎮(zhèn)的生活污水和部分生活垃圾直接排入河水；行人隨意向湖中丟棄廢棄物。此次調(diào)查就喀什市周邊水質(zhì)展開調(diào)查。
措施：
1、拆除違法、違章建筑。
2、取締違法經(jīng)營活動，圍湖養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、洗車場、修車場、娛樂場所、餐館、農(nóng)家樂等。
3、對附近水泥塑料袋加工廠生產(chǎn)廢水實施專項治理，禁止生產(chǎn)廢水外排入庫；對合法經(jīng)營的臨湖賓館、飯店、娛樂場所等實施限期治理，確保污水穩(wěn)定達標排放，進入城市下水管網(wǎng)4、推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品技術、秸桿綜合利用技術、廢棄物沼氣處理技術，減少農(nóng)藥、化肥使用量；開展高毒、高殘留農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、激素類藥物的市場執(zhí)法檢查工作，凈化農(nóng)資市場。
5、治理水庫周邊垃圾亂堆放、污水亂排放等現(xiàn)象;改造和新建周邊公廁，安裝果皮箱，增設垃圾轉(zhuǎn)運站。
6、對庫內(nèi)底泥進行疏浚治理，恢復生態(tài)系統(tǒng)，將水庫周邊居民（村寨）生活污水引入城市下水管網(wǎng)；每天定時對庫區(qū)周邊進行清掃、巡視、打撈漂浮物、清理野花生及雜草植物等。
7、加強水庫游泳、釣魚人員以及游客的管理，杜絕投餌釣魚、洗衣、洗菜、亂扔白色垃圾現(xiàn)象。
8、加大水庫流域內(nèi)植樹造林力度，增加植被覆蓋率，減少水土流失，涵養(yǎng)水源;加強封育保護，提高生態(tài)系統(tǒng)的自然修復能力。
9、投放流濾食性魚類，不斷凈化水體。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇六
作是加強自治組織建設的基礎，是推進基層民主政治建設的關鍵。今年我辦事處第五屆社區(qū)居委會換屆選舉工作已全面部署安排。從上屆社區(qū)居委會換屆選舉的情況看，換屆工作難度較大。在此，結(jié)合上屆換屆選舉的工作實踐，對社區(qū)居委會選舉工作進行分析，以更好地把握換屆選舉工作中的熱點難點問題，達到研究問題、推動工作的目的。
社區(qū)居委會換屆選舉是城市居民自治的重要組成部分，我辦已經(jīng)舉行了四屆社區(qū)居委會換屆選舉，這次換屆選舉是我辦舉行的第五屆社區(qū)居委會換屆選舉。共有北下街社區(qū)、代書胡同社區(qū)、管城街社區(qū)、星月社區(qū)、新華社區(qū)、西昌社區(qū)、北順城社區(qū)和樓宇社區(qū)個社區(qū)居委會全部納入換屆范圍。
結(jié)合實際，今年的換屆選舉工作我們七個社區(qū)全部采用戶代表形式進行選舉。
總的來說，我辦前四屆社區(qū)居委會換屆選舉工作做到了組織有力、進展迅速、程序規(guī)范、效果良好，順利的完成了換屆選舉工作任務。社區(qū)運行比較平穩(wěn)，整個換屆期間，我辦未發(fā)生一起越級或集體上訪事件。但是在換屆選舉中，我們也遇到了許多新情況、新問題，既有坦途、也有曲折，我們應當總結(jié)過去五的經(jīng)驗，吸取教訓，確保第五屆換屆選舉工作順利實施。
基層自治組織選舉中存在的問題，是推進社會主義民主政治
進程中發(fā)生的新問題，也是必然會發(fā)生的問題，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，隨著法制建設進程的加快，隨著人民群眾綜合素質(zhì)的提高，這些問題終究會得到解決。在今后的工作中，我們要突出重點，抓關鍵、抓落實，促進我辦基層民主政治建設健康發(fā)展。
今年是第五屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，為了把工作做扎實，我辦迅速把選舉工作納入到辦事處日常工作中來，成立選舉委員會領導小組，結(jié)合各個社區(qū)實際，制定切實可行的工作方案，為順利完成選舉工作奠定堅實的基礎。
（一）要繼續(xù)加大宣傳，提高基層干部群眾的民主素質(zhì)。要加大對社區(qū)居民的普法教育，廣泛利用各種新聞媒體、政務公開欄、標語、會議等形式，大力宣傳有關法律法規(guī)和政策，讓群眾了解法律法規(guī)和政策知識，提高他們的民主法制意識，要通過換屆選舉的典型案例，以案釋法，用身邊人、身邊事教育廣大居民群眾，使他們明白什么是應該做的，什么是不該做的，提高遵紀守法自覺性。要引導群眾確立正確的參選動機，幫助他們從根源上確立正確的參選觀。
力，提高社區(qū)居民對社區(qū)自治工作的參與熱情。要繼續(xù)完善社區(qū)選舉制度，在今后的選舉中，動員廣大居民參與到換屆選舉中來，充分發(fā)揮民主，增強社區(qū)選舉的廣泛性。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇七
相比較大城市社區(qū)建設的蓬勃開展，近年來經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的中小城市的社區(qū)建設則存在基礎差、起步晚、進展慢等問題，需認真研究解決。
認識上的誤區(qū)：社區(qū)居委會就是多了“社區(qū)”兩個字
目前，一些領導和基層工作者對新形勢下社區(qū)工作的變化和社區(qū)建設在城市經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎作用認識不足，有的甚至認為社區(qū)居委會無非就是多了兩個字，工作性質(zhì)還是“換湯不換藥”，只是在原來居委會的攤子上換了形式和說法。因此，社區(qū)建設工作處于可有可無的位置，既無班子（領導班子），也沒法子和房子。也有人認為社區(qū)建設是城市經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城市所需要做的事，于是以本地經(jīng)濟尚不發(fā)達、資金短缺、基礎設施差等理由為借口，工作始終務“虛”不務實，社區(qū)調(diào)整力度不大，社區(qū)建設投入小，各項工作遲遲無法落實。
“巧婦”的煩惱：無米之炊怎了得
有的基層領導說，社區(qū)建設是好，但關鍵是一個“錢”字，興建區(qū)、街兩級社區(qū)服務中心需要錢，完善社區(qū)居委會辦公用房等基礎設施建設需要錢，安置老居委會成員以及落實社區(qū)居委會成員的工資待遇等問題都需要錢，而地方本級財政收入少、支出大，保運轉(zhuǎn)甚至保工資都非常困難，哪里還有財力物力投入到社區(qū)建設？所以，一切只能“從實際出發(fā)”，工作只能“雷聲大、雨點小”，只能以匯報迎接檢查，以文件應付文件，以會議落實會議。
艱難的適應：“單位人”何以轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?BR> 在一些中小城市中，“單位”的觀念根深蒂固。一些經(jīng)濟效益較好、環(huán)境優(yōu)美、設施完善的行政機關、廠礦企業(yè)和學校，在單位的社區(qū)硬件設施建設中一般前面是辦公大樓，后面是生活宿舍區(qū)，社區(qū)沿用的仍然是“看好自家門，管好自家人”的模式，實行封閉式管理，與外界幾近隔絕，社區(qū)資源無法做到社會共享。而大量經(jīng)濟收入低居住條件差的下崗失業(yè)人員、居民和農(nóng)村進城人員雖然有“社會人”的身份，卻缺乏社會化的管理，其管理仍舊是政府在唱獨角戲。另外，許多社區(qū)居民總是習慣于“有事找政府”，對下放到社區(qū)的保障和服務職能持不信任態(tài)度。
不和諧的音符：“行政化”、“形式化”的現(xiàn)象
社區(qū)作為城市最基礎的社會組織實體，應實行社區(qū)居民自治，讓社區(qū)居民自己處理社區(qū)內(nèi)的事情，這也是社區(qū)建設的內(nèi)在要求和主要目標。但在一些地方，舊的行政管理體制仍然繼續(xù)延伸。一是區(qū)街政府部門仍然“大包大攬”，對社區(qū)各項工作指令性多，指導性??；二是政府及其職能部門紛紛在社區(qū)內(nèi)設置組織機構(gòu)，對社區(qū)派任務、下指標，“費不隨事轉(zhuǎn)”、“權不隨責走”現(xiàn)象大量存在。另外，一些地方工作中追求形式主義，有的只換“牌子”不換“班子”，工作走過場，應付了事；有的片面強調(diào)社區(qū)內(nèi)廣場面積的大小、綠化率的高低、硬件設施的好壞，忽視社區(qū)建設的實質(zhì)，不重視社區(qū)居民的要求和實際，不注意解決事關居民切身利益的問題。
強化責任，突破認識性壁壘。中小城市要做好社區(qū)建設工作，首先必須解決好領導班子的認識問題。各級黨委、政府必須要把社區(qū)建設工作提高到維護社會穩(wěn)定、加快城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的高度來認識，使社區(qū)建設工作成為城區(qū)政府工作的主題，作為改革城市基層管理體制和提高人民生活水平的一件大事來抓，列入城市發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府工作的重要議事日程。要通過強化責任來抓認識、抓落實，要建立領導帶動機制、督查考核機制、政績考評機制和責任制度等相應的社區(qū)建設工作制度，區(qū)、街道、居委會主要領導要成為社區(qū)建設工作的第一責任人，明確責任、量化任務。同時，通過抽查和考核相結(jié)合，調(diào)度和考評相結(jié)合的機制，將社區(qū)服務中心的建立、社區(qū)居委會辦公場所的落實、社區(qū)管理體制的理順、新開發(fā)區(qū)社區(qū)居委會的規(guī)劃和建設等硬性指標以及社區(qū)服務、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、社區(qū)組織等社區(qū)建設內(nèi)容的完成情況作為考核相關部門主要領導政績的重要依據(jù)，并與干部的提拔使用掛鉤；對社區(qū)建設工作中避“實”就“虛”，進展緩慢，沒有取得任何成效的的責任領導不能評優(yōu)，不能提拔重用。
多方投入，充分整合社區(qū)資源?，F(xiàn)階段的社區(qū)管理是以“塊”為主的屬地化管理，其范圍包括社區(qū)居民以及駐社區(qū)的機關、企事業(yè)單位組成的社區(qū)整體。社區(qū)建設也必然要以這個整體為平臺，形成共同參與、多方投入、共駐共建的新機制。在社區(qū)的建設過程中，各級政府要發(fā)揮主導作用，切實幫助解決城市社區(qū)建設中存在的困難和問題。社區(qū)居委會要多動腦子（想辦法），多跑步子（找部門），主動加強與駐社區(qū)單位的協(xié)作，充分調(diào)動駐社區(qū)單位和社區(qū)居民支持、參與社區(qū)建設的積極性，努力探索建設和整合社區(qū)資源的新途徑。要通過“上面爭一點、財政撥一點、單位贊助一點、社會捐贈一點、自己籌集一點”等多方投入的方法來進行社區(qū)基礎設施的建設，要爭取公安、文化、教育、衛(wèi)生、體育等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等組織到社區(qū)設立相關設施，要通過“誰投資、誰受益”的市場化方式鼓勵社區(qū)內(nèi)外的單位和個人投資建設社區(qū)內(nèi)的資源，同時，要充分挖掘和利用駐社區(qū)單位組織和社區(qū)居民的資源優(yōu)勢，實行優(yōu)勢互補、資源共享、共駐共建，使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益。
夯實基礎，清除體制性障礙。隨著改革的深入，由企業(yè)剝離出來的社會職能和政府轉(zhuǎn)歸的社會職能主要由社區(qū)來承擔，社區(qū)建設成為構(gòu)建“小政府、大社會”城市社會整合體制的基礎性工程。要想夯實杜區(qū)建設這個基礎性工程，必須要改革社區(qū)管理的體制，充分發(fā)揮社區(qū)居委會作為群眾性自治組織和城市社區(qū)建設的主體作用。首先，轉(zhuǎn)變政府職能，理順社區(qū)關系。政府與社區(qū)居委會的關系，應當是指導與被指導的關系，政府要轉(zhuǎn)變職能，把除涉及全社會的宏觀社會事務管理之外的權限逐步交還給社區(qū)，充分尊重和落實社區(qū)居民依法民主自治的權利。其次，實行責、權、利的統(tǒng)一。政府要按照“權力下放、重心下移、財力下沉”的原則向社區(qū)轉(zhuǎn)變職能，政府及其派出機構(gòu)應從下派工作任務到社區(qū)，相應地轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺盏缴鐓^(qū)、責任到社區(qū)、接受監(jiān)督評議到社區(qū)”。政府及其派出機構(gòu)進社區(qū)的工作，要按照權利和義務、勞動與報酬對等的原則，實行“權隨責走”、“費隨事轉(zhuǎn)”，從財政撥付的專項經(jīng)費和行政性收費中撥付相應的經(jīng)費給社區(qū)。
以人為本，積極拓展社區(qū)建設內(nèi)涵。首先要從社區(qū)居民迫切需要解決的問題入手，針對社區(qū)的實際，把解決群眾生活特別是基本生活方面面臨的困難和問題作為突破口，如社區(qū)環(huán)境的“亮、綠、凈、美”、社區(qū)治安等。其次要關愛社區(qū)內(nèi)的困難群體，建立以政府為主體、社會廣泛參與的社會化幫困體系，開展切實有效的扶貧幫困活動，扎實落實最低生活保障制度。再次要積極拓展社區(qū)建設內(nèi)涵，以社區(qū)組織建設為核心，以社區(qū)服務為龍頭，不斷健全區(qū)、街、居三級服務網(wǎng)絡，拓展服務領域，創(chuàng)新服務模式，提高服務質(zhì)量和水平，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇八
我鎮(zhèn)共有52個行政村，總?cè)丝跒?.2萬人，地理位置處于市東北部。目前我鎮(zhèn)共接管14名社區(qū)矯正對象.通過走訪，我們了解到矯正人員主要有以下幾方面的特征：
1、矯正對象本人的心理障礙，某些矯正對象對社區(qū)矯正方式存在一定的社會和心理壓力，不愿意回到社會執(zhí)行刑罰，不愿意讓親戚朋友知道自己犯事。對于集中的學習和公益活動感到恥辱，同時希望司法機關不要做定期的家訪，以免打擾自己正常的工作和家庭生活。
2、一般社會群眾習慣認為矯正人員有污點，重犯率相對偏高，都避而遠之，有排斥、歧視的心理，而這一心態(tài)也使得矯正人員缺少了歸屬感和認同感,增強了他們對社會的抵觸心理。
在規(guī)范化管理的同時，根據(jù)社區(qū)矯正工作的特點，堅持“以人為本、教育為主”的個性化原則，逐步探索新時期社區(qū)矯正管理方式，具體做法如下：
一是突出個性化矯正方案設計。根據(jù)矯正對象特征、犯罪性質(zhì)、家庭經(jīng)濟情況、認罪悔過的程度、家庭人員對其犯罪及被懲處的態(tài)度、預測矯正對象重新犯罪可能性等情況，有針對性地制定矯正措施并根據(jù)改造情況適時進行調(diào)整，做到“一把鑰匙開一把鎖”，區(qū)別對待，因人施矯，對癥下藥，提高教育矯正的針對性和矯正質(zhì)量。嚴格落實走訪、談心、教育、思想?yún)R報、公益勞動等經(jīng)常性工作制度，及時發(fā)現(xiàn)不安定因素和隱患以及傾向性問題，嚴格落實安全防范措施，做到不脫管、不漏管，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，嚴防矯正對象再犯新罪。
二是突出人文關懷，體現(xiàn)“以人為本”理論。在日常監(jiān)管工作中，及時了解他們的家庭狀況和按期思想表現(xiàn)，做到“五必訪”，即：新接收的要走訪，家庭出現(xiàn)糾紛的要走訪，生活有困難的要走訪，重大節(jié)日前要走訪，有疾病時要走訪。通過認真逐一走訪，真正做到思想教育從嚴，生活關心到位。如矯正對象胡某，70歲，患有高血壓等多種疾病，走路不方便，我們除了以上“五訪”之外，并定期上門走訪，了解其情況。
三是幫困解難，管理逐漸向服務轉(zhuǎn)變。針對矯正對象不同的心理，為了努力消除矯正對象的對立情緒，引導其順利融入社會，我們召開了矯正工作志愿者和社區(qū)服刑人員法律知識培訓暨座談會，邀請局矯正科同志對他們進行知識講座并參加座談。通過座談，拉近服刑人員與社區(qū)矯正工作者的距離，從根本上促進其思想轉(zhuǎn)化，“動之以情，曉之以理”，管理型向服務型轉(zhuǎn)變，開展送溫暖、獻愛心多種形式幫困解難。如保外就醫(yī)人員俞某，患有間歇性精神分裂癥，由于經(jīng)濟基礎差，家庭生活十分困難，再加自己又不能工作，僅靠姐姐的資助看病，我們在座談中了解到這一情況后，將其作為重點幫扶對象，想方設法幫助他解決生活困難，在春節(jié)前送上愛心幫扶慰問金500元，讓他過一個快樂的年。
四是突出抓好“接收”、“解矯”程序的規(guī)范。我所對每一位新接收的矯正對象都要舉行人性化接收儀式，給每位矯正對象送一封《給社區(qū)矯正對象的一封信》，既使矯正對象在進入社區(qū)矯正前感受到矯正的嚴肅性和認真性，又使矯正對象感受到人性化的一面，使他們盡快了解社區(qū)矯正，服從社區(qū)矯正。同時對每一名解矯對象也舉行解矯程序，對他們在矯正期間的表現(xiàn)進行綜合講評，提出要求和希望，使矯正對象切身感受到矯正對他們的幫助，通過矯正悔過自新，重新認識自我，回歸社會，融入社會，真正做到工作有始有終。
五是注重實效，正面引導。由于雙峰山高路遠，為了更好地為矯正人員做好服務，我們在雙峰和黃壇各設立了公益勞動場所，以便于矯正對象參加公益勞動。為充分體現(xiàn)社會主義法律制度的人性化，我們把矯正對象的親屬、所在地聯(lián)村干部等納入幫教監(jiān)管網(wǎng)絡，實施人性化教育管理。在矯正過程中，根據(jù)矯正對象工作情況“量身定制”教育改造方式。如：對胡某走訪，了解到他的犯罪過程是哥們義氣，被人利用，在被判緩刑后，因為年輕，自認為是其一生中的污點，他這一輩子就此完了，對生活、對今后的前途十分悲觀，鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員通過走訪、談心、教育，使他重新燃起了生活的風帆，現(xiàn)胡某在躍龍街道范家村開摩托車修理部，工作積極，收入穩(wěn)定。
社區(qū)矯正工作通過不懈的努力，雖取得了一些的成績，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著一些新情況、新問題不斷出現(xiàn)，在某種程度上制約著社區(qū)矯正工作的順利開展問題也不少。
（一）群眾的認同度不高。社區(qū)矯正是需要執(zhí)法機關、矯正對象和社會群體的三方配合，由國家機關借助社會綜合資源的幫助而對矯正對象進行的開放式行刑方式，在我國它還是一種新生事物，在調(diào)研過程中，據(jù)了解，矯正工作者認為在試點階段，由于社區(qū)矯正還沒有任何法律上的依據(jù)，如果工作得不到地方的政府領導的重視，工作就很難開展，但現(xiàn)在的狀況是很多領導都不了解社區(qū)矯正究竟為何物，社會上的一般群眾就更不用說了。由此，需要進一步加強社區(qū)矯正工作的宣傳力度，大力挖掘各試點地區(qū)的成功經(jīng)驗進行推廣，同時可以通過電視，廣播，新聞，講座等多種形式向人民大眾進行宣傳。擴大社會影響面，增強社會影響力，爭取社會各界的認同和支持。
（二）機構(gòu)不健全，司法行政系統(tǒng)陷于孤軍作戰(zhàn)的被動局面。社區(qū)矯正是執(zhí)法工作，又是教育矯正人的工作，涉及到對罪犯的教育改造和心理矯治，具有很強的專業(yè)性和政策性。要將社區(qū)矯正工作落到實處，必須健全社區(qū)矯正機構(gòu)，配齊工作人員。目前，我們既無專門的執(zhí)行機構(gòu)，又缺乏執(zhí)行人員，志愿者力量不足，導致社區(qū)矯正工作只是簡單停留在轉(zhuǎn)接材料、建立監(jiān)管檔案階段。
（三）經(jīng)費投入嚴重不足，社區(qū)矯正的質(zhì)量難以保證。矯正經(jīng)費短缺問題是一個普遍性的問題。公安機關是我國現(xiàn)行法律規(guī)定的社區(qū)矯正工作的主體，但現(xiàn)在具體矯正工作主要由司法局極其下屬的司法所進行，司法所缺乏必要的交通工具和教育設施。矯正工作需要社會力量的支持，但它仍然是一種國家機關的行刑方式，缺乏國家專門的財政支援是不可能進行的。
（四）各部門之間工作配合、銜接不密切。社區(qū)矯正是一項綜合性很強的工作。根據(jù)兩高兩部的通知精神，司法行政機關是具體組織實施部門，法院、檢察院、公安、民政、監(jiān)獄等部門分工負責，密切配合，共同做好社區(qū)矯正試點工作。但實踐中由于牽涉的部門較多，權利義務不明確，且沒有固定的統(tǒng)一辦公場所，各部門為了局部利益，對做好這項工作缺乏熱情和主動性，反而使工作復雜化。
為此，面對當前新形勢和新問題，社區(qū)矯正工作必須與時俱進，在實踐中不斷摸索經(jīng)驗，總結(jié)規(guī)律，積極探索長效、穩(wěn)定、務實的新機制，做好社區(qū)矯正人員的管理與服務工作。
（一）提高認識，加強領導。要做好歸正人員安置幫教工作，僅靠鎮(zhèn)綜治辦、司法所力量是遠遠不夠的。要充分發(fā)揮安置幫教工作領導小組及其工作機構(gòu)的作用，特別是黨委、政府對這項工作要負起直接領導責任并給予大力支持。實行齊抓共管，動員全社會各界積極參與。派出所、司法所、工辦、民政、團委、婦聯(lián)等組織，要積極發(fā)揮其職能作用，單靠司法行政機構(gòu)唱獨角戲，搞孤軍奮戰(zhàn)，都是行不通的。
（二）保證工作經(jīng)費，建立安置幫教基金。基金使用：給于歸正人員回籍初期生活無著落、重大疾病、遭受災害及服刑在教人員家屬遇到特殊困難等方面提供社會救濟和幫助，給于家庭人均收入低于最低生活保障標準的歸正人員落實最低生活保障。必須建立社區(qū)矯正工作專項基金，數(shù)額由上級社區(qū)矯正工作領導小組和同級財務部門根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況制定標準，保證足額下發(fā)，?？顚Ｓ?，對于貧困地區(qū)，上級要在經(jīng)費方面給予必要的支持，確保整個地區(qū)的平衡性。
（三）優(yōu)化環(huán)境，為社區(qū)矯正人員和諧共處的營造良好氛圍。要緊緊抓住社區(qū)這個平臺，充分利用宣傳櫥窗、宣傳畫，要做到真正讓每個村民了解社區(qū)矯正工作，把握好宣傳工作的尺度。
（四）盡快成立統(tǒng)一的社區(qū)矯正工作管理機構(gòu)。加快司法體制改革步伐，自上而下地成立統(tǒng)一領導的社區(qū)矯正管理機構(gòu)，由法院、檢察院、公安、司法行政、民政、勞動和社會保障等諸部門指定人員參加，設立固定辦公地點，由上述部門合署辦公，便于社區(qū)矯正工作的銜接與協(xié)調(diào)。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇九
新成立的－－社區(qū)，是全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、文化的中心?？?cè)丝冢瓚?，－－－－人，其中農(nóng)業(yè)人口－－－－人。轄區(qū)駐有黨政機關1個，有學校、醫(yī)院、城建等鄉(xiāng)直站（所）－－個及－－等中小型企業(yè)，境內(nèi)土壤肥沃、水利基礎設施完善，有耕地－－－－畝，其中水田－－－－畝，旱地－－－－畝。通過近幾年的努力，尤其是自－－－－年－月，開展－－－－－－教育活動以來，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和社區(qū)黨員的先鋒模范作用。不斷強化社區(qū)服務功能，狠抓各項具體工作的落實，使社區(qū)經(jīng)濟社會得到了長足的發(fā)展，成為了全鄉(xiāng)各項工作的排頭兵，多次得到了縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府的表彰，贏得了社區(qū)群眾的廣泛贊譽。
－－社區(qū)地處鄉(xiāng)政府所在地，歷屆村級領導都始終以經(jīng)濟建設為中心，狠抓各項具體工作，使社區(qū)經(jīng)濟社會得到健康協(xié)調(diào)發(fā)展。－－－－年社會經(jīng)濟總收入－－－－萬元，人均－－－－元，農(nóng)民人均純收入－－－－元，與－－－－年相比，經(jīng)濟純收入增－－萬元，人均增－－－－元，元，人均增－－元。但由于自然、歷史和社會等方面原因，城鎮(zhèn)化水平不高，規(guī)模較小，輻射帶動力弱，聚集功能差。全社區(qū)除－－產(chǎn)業(yè)特色鮮明，第三產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模外，其它產(chǎn)業(yè)效益不明顯，仍屬于以農(nóng)業(yè)為主，商業(yè)為輔的農(nóng)業(yè)型社區(qū)。
二、社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要優(yōu)勢和機遇。
（一）主要優(yōu)勢。
1、區(qū)位優(yōu)勢，交通便捷。－－社區(qū)地處－－鄉(xiāng)政府，距－－城南－－公里，是全區(qū)－－、－－輸出的必經(jīng)之地，交通極為便捷。－－高等級公路距社區(qū)僅－公里，－－－路、－－－國道及正在興建的－－公路途經(jīng)－－社區(qū)，社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活道路硬化率達－－%以上。這一特殊的區(qū)位，便捷的交通為－－社區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)勢。
2、地勢平坦，環(huán)境較好。一是社區(qū)境內(nèi)地勢平坦，人均擁有耕地－－－畝，土壤以－－為主，土地利用率高，開發(fā)潛力大，成本低。二是自然環(huán)境較好，屬典型的亞熱帶氣候區(qū)，春暖夏涼冬不寒，四季溫差不大，雨量充沛，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是社會環(huán)境良好。社區(qū)在加緊－－改造的同時，制定了許多優(yōu)惠政策，招商引資，創(chuàng)造了良好的服務環(huán)境和社會治安環(huán)境，為－－社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有利條件。
3、社區(qū)黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮較好。－－－－年村“兩委”班子調(diào)整以來，黨總支深入開展－－－－－教育學習活動，使社區(qū)黨總支和－個黨支部、－－－名黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。黨總支書記－－－同志，辦事公道，作風正派，在群眾中有很高的威望。工作中他積極帶領群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實行－－規(guī)范化種植，使－－－－－一步到位，征用土地發(fā)展個體企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設用地等方面比較順利，無群眾上訪和抵觸。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，群眾積極性較高。為了切實增加農(nóng)民收入，以黨員戶帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實科技措施為主，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導社區(qū)居民積極參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)作物復種面積－－－－畝，大小春糧食作物－－－－畝（其中水稻－－－，蠶豆－－－畝，小麥－－－－畝），種經(jīng)濟作物－－－－畝（其中烤煙－－－－畝，果園－－－－畝，并在果園中套種甜椒－－－畝，在－－收完后種－－－－－－－－畝），糧經(jīng)比例達－－：－－，總收入達－－－－元，人均達－－－－元。
5、社區(qū)服務功能不斷加強，第三產(chǎn)業(yè)效果明顯。一是以社區(qū)綜治辦為主，組建成立了社會治安綜合治理巡邏隊，街天對集市巡邏，平常對轄區(qū)為進行晝夜巡邏，打擊盜搶行為，有效地維護了個體私營企業(yè)主及社區(qū)居民的安全；二是在創(chuàng)造良好環(huán)境基礎上，制定優(yōu)惠政策，引進更多的經(jīng)營主，盤活已建的－－－－城居民新村鋪面，使更多的居民新村房屋得到出租，不斷增加了居民的收入。目前已出租鋪面－－戶－－間－－－平方米，年收入達－－－萬元，出讓土地－－－畝，引進－－萬噸－－廠一個。三是充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場、－－廠、－－廠優(yōu)勢，積極做好剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作，全社區(qū)長期轉(zhuǎn)移到集鎮(zhèn)從事經(jīng)營的勞動力－－－個，利用街天趕集短期轉(zhuǎn)移勞動力－－－－個，為－－及－－廠等駐－廠礦提供長期合同制工人－－－個，新引進的－－廠建成后可解決剩余勞動力－－－至－－－人，為社區(qū)居民增收開辟了廣闊的門路。
（二）－－社區(qū)面臨發(fā)展機遇和條件。
－－社區(qū)在共享入世等機遇的同時，又具有了自己千載難逢的特有機遇。一是省政府－－現(xiàn)場辦公會把－－作為－－中心大城市來建設，－－已規(guī)劃為－－－大城市－組團之一，為－－社區(qū)加快城市化進程和推進城鄉(xiāng)一體化進程提供了良好的發(fā)展平臺。二是目前正在開工建設的－－公路途經(jīng)－－社區(qū)，人流、物流、信息流、資金流將會向社區(qū)聚集，為社區(qū)發(fā)展帶來重要的拉動作用。三是縣委、縣政府－－月－日在－－經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研會上，明確提出要把－－作為工業(yè)基地來建設，－－－－－萬噸－－廠將在社區(qū)－－－畝土地上興建，也將為社區(qū)引進大企業(yè)、大資金和推進工業(yè)化進程提從良好的機遇。四是今年－月啟動的－－－－工程，縣委、政府把社區(qū)－－定為縣級示范點來抓，這必將為基層組織政權的穩(wěn)固和發(fā)展創(chuàng)造極為有利的條件。這些機遇必將成為－－社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新起點。
三、關于－－社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的.幾點思考。
近幾年來，－－社區(qū)經(jīng)濟社會得到了很好的發(fā)展，但筆者在調(diào)查中了解到，社區(qū)在增強服務功能，夯實社區(qū)基礎設施建設，改善社區(qū)環(huán)境，增加居民收入等方面還存在一些不足，我個人認為，應從以下幾方面入手，抓好各項工作。
1、提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，強化社區(qū)管理。－－年－月，由剛剛過去的村民委員會改為社區(qū)居民委員會的－－社區(qū)，必須抓住這一大好機遇，積極探索新時期社區(qū)管理的新路子，把工作重心從過去服務“三農(nóng)”為主轉(zhuǎn)變到服務社區(qū)、服務居民上來。一是要正確理解社區(qū)的含義，找準社區(qū)工作的切入點，組織所有單位、廠礦、學校、居民積極為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做貢獻，形成“社區(qū)是我家，建設靠大家”的良好態(tài)勢。二是要轉(zhuǎn)變觀念，樹立起“社區(qū)居民想什么，我們就做什么，社區(qū)成員單位需要什么，我們就發(fā)展什么”的服務理念，強化社區(qū)管理，真正走“小政府大社會”的發(fā)展路子。三是要結(jié)合－－－－工程的實施，建立和完善以社區(qū)內(nèi)機關、企事業(yè)單位、社團等互聯(lián)互動，優(yōu)勢互補，區(qū)域共建的體系，并整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，積極宣政策法規(guī)，服務居民，以實際行動，樹立良好的形象，推動社區(qū)“三個文明”建設。
2、進一步強化社區(qū)城鎮(zhèn)服務功能，促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。一是要加強與駐社區(qū)單位、廠礦的聯(lián)系與協(xié)作，強化動員社區(qū)各單位為社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策，共謀發(fā)展；二是社區(qū)與單位共建，辦好學校、幼兒院、老年活動中心等社會公益事業(yè)，為企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟解除后顧之憂，增強社區(qū)社會化發(fā)展功能，為解決社區(qū)剩余勞動力就業(yè)奠定基礎。三是加強社會治安綜合治理，走社區(qū)與廠礦、社區(qū)與機關聯(lián)防聯(lián)動，同時解決了社區(qū)治安聯(lián)防人員不足，經(jīng)費不足等問題，確保社會治安穩(wěn)定，使企業(yè)居民都能放心搞生產(chǎn)。四是加強與社區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)個體戶的聯(lián)系，促使他們?yōu)樯鐓^(qū)經(jīng)濟發(fā)展出力，讓個體戶發(fā)財，求社區(qū)發(fā)展。
3、加強基層干部隊伍建設，培養(yǎng)和造就一支適應社區(qū)工作和市場經(jīng)濟建設的新型社區(qū)干部隊伍。社區(qū)干部是社區(qū)工作的主力軍，要搞好社區(qū)工作，必須加強社區(qū)干部隊伍建設。一是要強化社區(qū)干部的思想政治教育，增強社區(qū)干部的服務奉獻意識，使社區(qū)干部更好地為社區(qū)居民服務意識。二是要提高社區(qū)干部對社會經(jīng)濟的管理經(jīng)營能力，使他們成為推廣農(nóng)業(yè)科技的專家，市場運作的行家，結(jié)合實際指導好社區(qū)居民發(fā)展訂單生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使他們在指導社區(qū)居民按照市場運作規(guī)律，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。三是要切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入實際，解決好難點熱點問題，調(diào)動群眾的生產(chǎn)積極性為轄區(qū)廠礦工人、干部提供生活商品。四是對果樹專業(yè)戶加強技術指導和技術培訓，使他們更好地產(chǎn)生經(jīng)濟效益，與此帶動更好地農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；同時利用現(xiàn)有果園、水庫魚塘、山林等資源，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，探索假日經(jīng)濟發(fā)展模式，增加社區(qū)經(jīng)濟。五是有計劃地搞好－－－－－－－的改造和拓寬工作、創(chuàng)造優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境。
4、加快社區(qū)發(fā)展，壯大社區(qū)經(jīng)濟實力，切實解決社區(qū)目前經(jīng)濟空殼問題，做到有錢辦事、有人干事。農(nóng)村稅費改革后，取消了農(nóng)村“三提五統(tǒng)”，社區(qū)原先向農(nóng)村居民收取的有關費用沒有了，社區(qū)干部的報酬、日常開支沒有了來源，要穩(wěn)定社區(qū)干部工作正常運轉(zhuǎn)，要解決這一問題，我認為：一是各級政府能夠把社區(qū)必要的開支列入政府財政預算撥一點；二是社區(qū)興辦實體，招商引資辦企業(yè)等方面以土地入股分紅提一點；三是在加強社區(qū)服務中實行有償服務收一點等辦法妥善解決好集體經(jīng)濟空殼問題。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇十
社會治安防控體系建設作為實現(xiàn)“平安前旗”的重要手段和具體內(nèi)容，在維護治安秩序、保障政治安定和社會穩(wěn)定、保護廣大人民群眾的財產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。按照旗綜治委的要求和部署，旗綜治辦深入重點地區(qū)、重點單位、基層派出所，通過實地察看、聽匯報、詢問群眾、座談交流等形式，就加強社會治安防控體系建設，努力打造平安前旗進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我旗社會治安防控體系建設的實踐探索。
加強社會治安防控體系建設，是關注民生、增強人民群眾安全感、維護廣大人民群眾切身利益的重要措施。今年以來，我旗認真貫徹落實全國、全區(qū)、全盟政法工作會議精神，在深入開展嚴打整治斗爭和平安旗縣、鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，著力于解決突出社會治安問題的同時，積極推進社會治安防控體系建設，夯實“平安前旗”建設的基層基礎，取得了積極成效。
(一)旗委、旗政府高度重視，技防投入不斷加大旗委、旗政府對社會治安防控體系建設高度重視，多次召開會議進行研究部署。在今年下發(fā)的《20xx年政法工作要點》、《20xx年平安建設工作要點》等一系列文件中，都對社會治安防控體系建設工作提出明確的指導性意見;通過召開全旗政法工作會議、開展掃黑除惡斗爭和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)動員大會等會議，對社會治安防控體系建設工作做出詳細安排部署。
(二)社會治安防控體系基層基礎建設得到加強。
一是抓好科技防范建設。大力推廣我旗新址和農(nóng)村安全技術防范建設，擴大技防覆蓋面，上半年我旗新址、烏蘭毛都、大石寨、索倫、察爾森、躍進牧場、好仁、巴達仍貴、居力很等地區(qū)投資近70萬元，在居民區(qū)、主要路口、辦公樓、個體工商戶等處安裝了監(jiān)控頭、錄像設備。居力很、大石寨、哈拉黑等地四個村建設了移動平安互助網(wǎng);德伯斯、大石寨、索倫、額爾格圖、樹木溝等地新增了固定電話平安互助網(wǎng)建設，使全旗技防能力得到極大提高。
二是牧區(qū)深化了草原110建設。滿族屯鄉(xiāng)和烏蘭毛都蘇木各投資8萬元，桃合木辦事處投資6萬元建設了草原110巡邏車隊伍，全部做到了統(tǒng)一編隊、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一職責制度。滿族屯鄉(xiāng)組建了33人的治安聯(lián)防大隊，烏蘭毛都蘇木組建了38人的治安聯(lián)防大隊，桃合木組建了30人的治安聯(lián)防大隊，現(xiàn)“草原110”車輛和隊員已全部上崗并開展治安巡邏守護。
三是全部組建了流動義務治安聯(lián)防隊。全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)將當?shù)赜糜诔鲎獾能囕v、村干部車輛、政府有關部門車輛納入聯(lián)防隊，全部做到了有組織機構(gòu)、有標識、有標語、有通訊簿(卡)、有工作制度、有工作職責、有工作紀律、有活動記錄，目前全旗共有525名流動義務治安聯(lián)防隊員活動在科爾沁大地。
四是組建了義務治安聯(lián)防大隊。額爾格圖鎮(zhèn)組建了150人的治安聯(lián)防大隊，投資1.5萬元為隊員購置了服裝，歸流河鎮(zhèn)組建了60人的治安聯(lián)防大隊，投資1.7萬元購置了服裝，并邀請有關人員對隊員進行了業(yè)務和技能培訓。另外，躍進馬場22人、俄體52人、巴達仍貴36人、古跡27人，目前全旗共有治安聯(lián)防隊員450名。現(xiàn)我旗境內(nèi)治安員(防疫員、護林員)、草原110聯(lián)防隊員、義務治安聯(lián)防隊員、有償看護隊員、護青保苗員與流動義務治安聯(lián)防隊員結(jié)合在一起，形成了一張覆蓋全旗，嚴密防范的群防群治“大聯(lián)防”網(wǎng)絡。
(三)創(chuàng)新工作機制，社會治安防控快速反應能力得到切實提高。
一是抓好以草原110和流動義務治安聯(lián)防隊為龍頭的快速反應機制建設。加強草原110人員和車輛的審核和使用，加強對指揮人員、接警員的業(yè)務技能培訓，使他們做到接警迅速，判斷準確，決策正確，指揮果斷，處置得當。加強網(wǎng)格化巡邏，結(jié)合違法犯罪的特點，根據(jù)不同時間段、不同地域的治安特點，對草原110、治安聯(lián)防大隊、基層治保力量進行整合，明確各自的責任區(qū)域和時間段，初步形成了以草原110為龍頭，治安聯(lián)防大隊、治保力量為補充，點、線、面相結(jié)合，互通互聯(lián)的巡邏防控體系。各巡邏防控力量統(tǒng)一歸草原110指揮中心調(diào)配，根據(jù)不同警情發(fā)布指令，巡防警力在接到指令后，按照就近出警的原則，對警情進行先期處置，形成一套自上而下、整體協(xié)作的指揮調(diào)度機制。
二是做好人員密集場所突發(fā)事件的應對和預防。制定處置突發(fā)事件預案，組織治安、巡警、消防、交警等各警種開展演練，增強快速反應能力。加強情報信息工作，排查治安隱患，化解矛盾糾紛，超前掌握突發(fā)事件信息，千方百計把不安全、不穩(wěn)定因素解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生大的事端。今年以來，全旗沒有發(fā)生人員密集場所重大突發(fā)事件。
二、當前我旗社會治安防控體系建設中存在的主要問題。
我旗的社會治安防控體系建設雖已取得一定成果，在現(xiàn)實斗爭中發(fā)揮了重要作用。但從近年來我旗刑事案件尤其是可防性案件高位運行的社會治安現(xiàn)狀看，治安防控工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。
(一)專門力量配備與嚴峻的治安形勢不相適應。主要表現(xiàn)在：責任區(qū)民警的責任難以真正落實。一是客觀上：責任區(qū)民警處理治安、刑事案件及日常事務等占用了大部分精力，制約了責任區(qū)民警進村(社區(qū))的時間和精力。二是主觀上：有的責任區(qū)民警不善于做群眾工作，與所轄地區(qū)溝通不夠。
(二)群防群治落后于新形勢的要求。全社會共同參與治安防范的氛圍還不夠濃，群防群治正?；⒁?guī)范化程度不高。基層治調(diào)組織發(fā)展不平衡,有的運作不夠規(guī)范,有的處于名存實亡狀態(tài)。
(三)治安協(xié)管員、民兵治安巡防隊員的作用發(fā)揮不夠。一是工資待遇得不到保障的問題，影響治安防范工作的正常開展。有的僅僅是掛個名，缺乏工作的主動性和熱情。二是對治安協(xié)管員、民兵治安巡防隊員的教育培訓不夠，這些人員的素質(zhì)、能力、工作水平不高，影響其作用的發(fā)揮。
(四)技防建設滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展水平。全旗技防建設缺乏整體規(guī)劃，公共場所、主要道路、企事業(yè)單位等重點部位技防設施安裝不夠，覆蓋面不廣,給不法分子留下了較大的犯罪空間。
三、加強我旗社會治安防控體系建設的對策建議。
為切實加強社會治安防控體系建設，努力打造平安前旗，增強人民群眾的安全感，特提出以下幾方面的建議：
(一)完善機制體制，強化責任落實，力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要專門力量，其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞。因此，要進一步完善機制體制，強化責任落實，充分發(fā)揮其作用。一是要完善機制，強化責任區(qū)民警的治安防范責任。重點是轉(zhuǎn)變勤務制度，把責任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來。二是要完善體制，充分發(fā)揮社區(qū)保安隊伍作用。要完善考核體制來提升管理效能;要通過優(yōu)化組合來增強工作責任心和戰(zhàn)斗力;要加強教育培訓演練，使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術過硬的一支專職治安防范隊伍。
(二)挖掘民力，整合社會資源，構(gòu)建新形勢下群防群治的基本網(wǎng)絡。社會治安防控體系是一項系統(tǒng)復雜的社會工程，僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠遠不夠的，需要調(diào)動全社會各方面的力量共同參與。一是強化“三個意識”，營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍。強化政府部門的管理責任意識，加強人財物保障;強化群眾的自防意識，提高群眾參與治安防范的自覺性;強化企業(yè)的社會責任意識。使企業(yè)在治安防范中積極主動。二是充分發(fā)揮農(nóng)村警務室的作用?；鶎泳瘎帐颐窬獙λ爡^(qū)域定期巡查，在警務室定期接待群眾，在接到群眾報警或者派出所出警指令后，要立即趕到現(xiàn)場進行處置。警務室民警要負責為中小學生上法制輔導課。同時要履行指導、帶領民兵治安巡防隊員開展治安巡防的職責等。
(三)積極探索，強化重點人口管理，提高社會治安防控工作的實效。重點人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點，在積極探索好的管理辦法的同時，要強化責任落實，切實提高社會治安防控工作的實效。要進一步強化對暫住人口的重點管理，進一步強化對高危人群的重點管控。嚴格執(zhí)行對責任區(qū)民警、社區(qū)保安的責任倒查追究制度。
(四)加大投入，拓展技防物防領域，為防控體系建設提供強有力的支撐。技防物防網(wǎng)絡建設是彌補公安警力不足的重要措施，已成為公安機關駕馭動態(tài)治安的一個亮點。因此要在充分運用人力防范的同時，不斷拓展技防物防領域，為公安機關及時掌握現(xiàn)場情況提供強有力的保障。一要落實科技防范措施，加快全旗技防網(wǎng)絡建設。認真建設二、三級報警平臺，擴大技防覆蓋率，努力實現(xiàn)城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡的銜接，形成有機整體。二要整合現(xiàn)有技防設施和資源。要做好新址主要道路技防設施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作，整合資源，減少浪費。
(五)提高快速反應能力。進一步落實以草原110和流動義務治安聯(lián)防大隊為龍頭的快速反應機制建設，為加快我旗經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展、富民強旗、全面建設“和諧、平安”前旗，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇十一
我們凌源調(diào)研小組一行5人，對xxx6個街道32社區(qū)和2個村進行了實地調(diào)研。在凌源民政局和相關工作人員的協(xié)助下，我們通過聽取社區(qū)工作人員匯報與實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些他們在社區(qū)建設中遇到的困難，及其他們提出的合理化建議。
xxx共有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，其中10個鄉(xiāng)；12個鎮(zhèn)；8個街道。有6個街道轄城市社區(qū)37個，其中5個為村改居社區(qū)。452個居民小組，52249戶，147818口人，社區(qū)居民代表2010名。
社區(qū)兩委（黨支部、居委會）班子成員219人（居委會成員182人）。社區(qū)公益崗位人員166人（做社保員、醫(yī)保員、協(xié)理員、微機員等工作）。
37個社區(qū)中有17個是自己的擁有辦公用房的，12個是租賃用辦公用房，8個駐區(qū)單位無嘗提供。社區(qū)辦公用房總面積7690平方米，其中面積不足100平方米的社區(qū)9個；100—200平方米的社區(qū)13個；200—300平方米的社區(qū)11個，300平方米以上的社區(qū)4個。
社區(qū)從事工作涉及部門有：人口和計劃生育、勞動和社區(qū)保障、科教文衛(wèi)、食品藥品安全、物業(yè)管理、城市建設管理、房屋征收、交通和農(nóng)業(yè)、項目建設、招商引資、安全生產(chǎn)、公共安全管理、工業(yè)經(jīng)濟運行、環(huán)保、服務業(yè)、組織、宣傳、應急、公安、司法、維穩(wěn)、綜治、信訪、民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計等等工作。
幾年來，xxx充分利用開發(fā)商繳納的500余萬元社區(qū)建設補助資金先后為12個社區(qū)購置辦公用房，分別是：南街街道分局社區(qū)、馨王社區(qū)、花墻子社區(qū)、南門外社區(qū)、興隆社區(qū)、；北街街道鐵北社區(qū)、東環(huán)社區(qū)；城關街道康檸社區(qū)；凌北街道鴻凌社區(qū)、凌鋼東社區(qū)；東城街道高杖子社區(qū)、安居社區(qū)。同時為社區(qū)舊房改造、維修等資金達100余萬元。社區(qū)辦公用房總面積由20xx年的3980平方米增加到現(xiàn)在的7690平方米，使社區(qū)辦公環(huán)境有所改善。目前，xxx有3個社區(qū)先后獲得省級文明和諧社區(qū)，15個朝陽市級先進社區(qū)、平安社區(qū)等榮譽。
1、辦公用房和其保用面積嚴重不足。一部分社區(qū)沒有辦公用房，只能租用別人的房屋。在城市繁華地段租費又很高，給街道和社區(qū)帶來了經(jīng)濟負擔，還會遇到過一段時間房子又不租給社區(qū)。有辦公用房的多數(shù)使用面積在100—200平米之間，也無法達到一站四室的基本使用要求，多為一屋多用。
2、辦公經(jīng)費不足。20xx年政府給社區(qū)的經(jīng)費為3萬元，但必須定制的報刊就得花去4000元左右。由于社區(qū)與群眾、社區(qū)與機關聯(lián)系密切，電話費用平均每人每月在80元左右，社區(qū)上放工作費用也較高，在加上電費、水費、網(wǎng)費、組織活動費用、辦公耗材等等辦公經(jīng)費無法滿足社區(qū)工作的需求，報銷程序不合理，真正到社區(qū)的經(jīng)費為1.2萬元。
3、辦公設備不足。社區(qū)的電腦配備嚴重不足多為一個能夠使用的電腦。幾個工作人員擠在一個電腦上辦工，給工作帶來了極大的不便。隨著社區(qū)的發(fā)展、社區(qū)管理檔案和上級工作文件的增多，檔案柜、辦公桌等辦公設備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有工作的需求。
4、社區(qū)工作人員待遇偏低。社區(qū)工作人員從事30種左右的工作，工作不分晝夜和節(jié)假日，工作量大，與所發(fā)的工資不成正比。雖然今年年初不同的提高了社區(qū)班子人員工資待遇，但其它社區(qū)工作人員工資仍沒有提高。
5、社區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理難度大。一些的老小區(qū)沒有物業(yè)管理，處于棄管狀態(tài)，隨意堆放垃圾，嚴重影響了小區(qū)衛(wèi)生，一些新小區(qū)開發(fā)商雖承諾對物業(yè)負責，一次性收3、4年的物業(yè)費，但3、4年之后就沒有人管理了。沒有一個明確的法律來制約物業(yè)問題。政府又為了征創(chuàng)衛(wèi)生城市，多數(shù)都為社區(qū)班子成員求助各門來幫忙解決物業(yè)問題。
6、政府對社區(qū)都應做什么工作規(guī)定不明確。很多個部門都把工作拋給了社區(qū)，無形給社區(qū)增加了大量的工作任務。社區(qū)本應是多為便民服務，卻讓各部門工作牽涉太多精力。本應由各個部門應開的證明全給了社區(qū)，社區(qū)的公章成了“萬能章”，不開居民不滿意，開了社區(qū)又沒有這種權力和義務。
7、社區(qū)管理上訪人員存在安全隱患。社區(qū)工作人員幾乎都為女性，有時需要深夜監(jiān)視上訪人員動向和上外地接回上訪人員，無形給社區(qū)工作人員帶來了安全問題。
1、政府應該協(xié)調(diào)地方和各部門來共同解決社區(qū)辦公用房問題，能夠滿足社區(qū)一站四室和工作的需要，為社區(qū)工作人員提供一個舒心的工作環(huán)境。
2、政府應當將3萬元經(jīng)費直接撥發(fā)到社區(qū)，滿足社區(qū)展開各項工作的需要。
3、允許社區(qū)進行一些服務類經(jīng)營，一方面可解決社區(qū)經(jīng)費問題，一方面可以進行便民服務。（例如：超市、藥店、門診、養(yǎng)老、照顧幼童等等）
4、物業(yè)管理上應加幾名公益崗人員對無物業(yè)管理的老小區(qū)衛(wèi)生進行打掃，搞好衛(wèi)生，社區(qū)在通過其它渠道爭取些經(jīng)費發(fā)給這些人員。
5、政府就應確社區(qū)工作職責，減少政府部門對社區(qū)附加的工作量。
6、社區(qū)應多組織活動，拉近社區(qū)與群眾，群眾與群眾之間的關系（其中xx社區(qū)組織的鄰里節(jié)，每家一道菜，大家坐下來歡唱笑舞，拉近了各自之間的關系），還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護社會穩(wěn)定。
7、社區(qū)應多鼓勵社會熱心人士多參加到社區(qū)公益事業(yè)中去，幫扶老人、組織活動、開展法律道德生活常識宣傳。
8、社區(qū)應成立日間照料室，增加一名公益崗人員對沒有時間照料的老人進行統(tǒng)一的照顧管理，家屬少付一部分費用。
通過此次調(diào)研，調(diào)研小組深入到社區(qū)基層進行實地考察，并認真聽取了基層工作者的匯報，小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調(diào)研工作。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇十二
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對應的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是我國一項重要的刑罰執(zhí)行制度改革。是指將符合社區(qū)矯正條件（被判處管制的、被宣告緩刑的、被裁定假釋和被暫予監(jiān)外執(zhí)行）的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關在相關的社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促使其回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。經(jīng)中央批準，我國社區(qū)矯正從xx年開始試點、xx年全面試行以來，累計接收社區(qū)服刑人員151萬多人，再犯罪率一直控制在0.2%左右的較低水平，取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。社區(qū)矯正事業(yè)的蓬勃發(fā)展呼喚法律的支撐。xx年刑法修正案(八)、xx年修改后的刑事訴訟法確立了社區(qū)矯正在刑罰執(zhí)行中的法律地位。xx年3月1日實施的《社區(qū)矯正實施辦法》（以下簡稱實施辦法），是目前為止我國該領域唯一一部司法解釋性質(zhì)的專門法律規(guī)范。這一改革成果，促進了監(jiān)禁刑執(zhí)行和非監(jiān)禁刑執(zhí)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新型刑罰執(zhí)行體系的建立。目前，由司法部承擔起草的《社區(qū)矯正法(草案送審稿)》（以下簡稱送審稿），已經(jīng)提請國務院審議，我們期待這部法律早日出臺。
在立法形式上，送審稿更加注重體例結(jié)構(gòu)的技術性和完整性，相對實施辦法不分章節(jié)流水賬似的立法體例不同，全文六十三條共分六章規(guī)定了社區(qū)矯正機構(gòu)、刑罰執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育幫扶幾項重要制度，條文的排列和表述更加科學規(guī)范，具體規(guī)定更加全面細膩。除矯正工作流程、分類管理和公檢法各部門如何配合方面規(guī)定得仍然比較原則以外，基本實現(xiàn)了社區(qū)矯正執(zhí)法行為規(guī)范的全覆蓋。在內(nèi)容上，比照現(xiàn)行的實施辦法，這部草案有以下幾個突出要點。
與實施辦法里呈現(xiàn)的,縣級司法行政部門的社區(qū)矯正機構(gòu)職責散亂分布于各條文中的情況不同，送審稿明確羅列了其八項職責，更加體現(xiàn)了立法的邏輯性和科學性。規(guī)定社區(qū)矯正執(zhí)法隊伍由人民警察和其他執(zhí)法人員共同組成，特別強調(diào)人民警察組織執(zhí)行刑罰。社區(qū)矯正部分執(zhí)法人員亟需配備警察身份的問題，一直困擾實務界多時,這關乎執(zhí)法人員的執(zhí)法權威和矯正效果，本次立法就是側(cè)面回答了執(zhí)法人員的警察身份問題。但該法對社區(qū)矯正警察的法律地位和職權的規(guī)定相對還比較原則，缺乏更加細致的`規(guī)范。
賦予社區(qū)矯正機構(gòu)提請假釋的權力，擴大了矯正機構(gòu)的執(zhí)法權限。除實施辦法規(guī)定的減刑外，對受到兩次以上表揚或有立功表現(xiàn)的緩刑、假釋社區(qū)服刑人員增加了縮短考驗期的司法獎勵。對于管制犯脫管期間和暫予監(jiān)外執(zhí)行犯嚴重違反監(jiān)管規(guī)定行為期間，不計入刑期，進一步增強司法懲罰的力度。這種獎懲分明的制度，極大提升社區(qū)矯正的執(zhí)法權能，有利于提高矯正工作效果。而對于暫予監(jiān)外執(zhí)行犯可以申請假釋的權力，一直歸于監(jiān)獄機關，送審稿突破這一拘囿，將社區(qū)矯正機構(gòu)的權限擴充于此，有利于增強矯正機構(gòu)對暫予監(jiān)外執(zhí)行服刑人員的威懾力和感召力，提升監(jiān)管效能。
對于提請收監(jiān)的、需要心理干預和有再犯罪或妨害公共秩序危險的服刑人員，進行集中管理，是送審稿監(jiān)管制度的一大突破。雖然其法律合理性還有待商榷，但客觀上無疑是一種提升監(jiān)管效果的剛性措施。對違反禁止令的服刑人員實施制止和強制帶離，也是監(jiān)管的一項新舉措。這在一定程度上彌補了實務界一直抱怨的矯正執(zhí)法手段軟、功能弱的制度缺失，極大地提升了社區(qū)矯正監(jiān)管的力度和強度。
社區(qū)矯正試行階段，就存在著社區(qū)矯正與監(jiān)禁矯正“進口”不暢，收監(jiān)階段特別是追逃工作中公安機關配合不緊密的問題，一直存在安全隱患。而實施辦法中也一味規(guī)定社區(qū)矯正機構(gòu)的義務，沒有明確此階段公安機關的職責。送審稿第二十八條明確規(guī)定，對于社區(qū)服刑人員決定收監(jiān)的，公安機關應立即將其羈押，如果其在逃，由公安機關負責追捕，社區(qū)矯正機構(gòu)協(xié)助。這就很好地解決上述困擾實務界的問題，用公安機關的積極參與保證了社區(qū)矯正監(jiān)管安全，降低了工作風險。
總則單設一條規(guī)定服刑人員權益保障，第四十四條特別規(guī)定在社區(qū)矯正機構(gòu)批準的條件下，服刑人員的政治權利可以正當行使，同時注重發(fā)揮人民檢察院的法律監(jiān)督作用，體現(xiàn)了我國人權理念的進步，是對“國家尊重和保障人權”立法原則的進一步落實。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇十三
指導老師：
曾狄教授、廖宏斌博士
課題組成員：
李彥靚、張蓉、閔聯(lián)佳、羅鋒
目錄
緒論1
一、當前綿陽市社區(qū)建設的基本情況及特點3
二、當前綿陽市社區(qū)建設面臨的形勢6
三、綿陽市社區(qū)建設中存在的基本問題9
四、關于建設和諧社區(qū)的基本思路14
緒論
十六屆六中全會通過的《關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期。如何深刻認識社會發(fā)展的階段性特征，積極主動地探索和諧社會建設的新路徑，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為中央和地方政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。本項目正是在項目組成員長期研究城市社區(qū)建設問題的基礎上，以科學發(fā)展觀為指導，針對城市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點、問題、對策，進行的跨學科、系統(tǒng)性、綜合性的調(diào)查研究。
11月29日至12月1日，西南財經(jīng)大學公共管理學院綿陽市社區(qū)建設調(diào)研組深入綿陽市進行實地調(diào)研。本調(diào)研報告對此次調(diào)研情況做一總結(jié)，并針對綿陽市社區(qū)建設提出一些探索性對策和建議。
當前綿陽市社區(qū)建設已取得了可喜的成就。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10個，創(chuàng)建示范社區(qū)52個。“全國百佳學習型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個，但仍然存在一些問題。
在有關領導和工作人員的協(xié)助下，我們通過聽取工作匯報與實地調(diào)研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，從綿陽市主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會，作為調(diào)查和研究的對象。
在調(diào)研組的實地考察過程中，得到綿陽市委、綿陽市各區(qū)各職能部門、各街道辦事處、居委會的大力支持和協(xié)助。各位領導的關心和重視令調(diào)研組成員深深感動，謹此深表謝意。希望這份調(diào)研報告能夠?qū)d陽市及其他西部城市社區(qū)建設有一定的借鑒意義。
綿陽市社區(qū)建設調(diào)研組
月
關于綿陽市社區(qū)建設的調(diào)研報告
十六屆六中全會通過的《關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實際情況，積極主動地探索和諧社會建設的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。
科學決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎。中共綿陽市委，就社區(qū)建設問題，在充分調(diào)動民間參與的基礎上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽市委的委托，西南財經(jīng)大學公共管理學院師生一行6人，在行政與公共事務管理資深專家、西南財經(jīng)大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領下，深入綿陽就社區(qū)建設問題進行了實地考察和研究。
此次考察主要采取聽取工作匯報與實地調(diào)研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，從綿陽市主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會，作為調(diào)查和研究的對象。根據(jù)此次調(diào)查，我們初步發(fā)現(xiàn)，政府與社區(qū)間之事政事不分，權責不明；居民社區(qū)意識淡漠；社區(qū)服務功能較弱；社區(qū)建設資源供給不足；工作績效考核機制不科學、不完善和信息化建設滯后等6大問題，是制約當前綿陽市社區(qū)建設的主要因素。其中，政府與社區(qū)間之事責職不分，權責不明；社區(qū)建設資源供給不足，是核心制約因素。目前綿陽社區(qū)建設中出現(xiàn)的諸多問題，在很大程度上都與其有著密切的關聯(lián)。在認真歸納、總結(jié)和分析上述問題的基礎上，我們嘗試性地提出了相應的政策性建議，由于客觀性因素的`制約，有些建議是方向性的。僅供參考。
一、當前綿陽市社區(qū)建設的基本情況及特點
（一）社區(qū)建設的基本情況
自中央和省委關于社區(qū)建設的有關文件下發(fā)后，綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設工作。在市委和市政府的正確領導下，各級政府普遍結(jié)合本地實際，積極探索社區(qū)建設新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中（其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個），現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10個（市級10個，縣級3個），創(chuàng)建示范社區(qū)52個?！叭珖偌褜W習型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進個人”稱號，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設工作制度逐步趨于完善。以來，綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關于《綿陽市城市社區(qū)建設五年發(fā)展規(guī)劃》、《關于加強社區(qū)居民委員會建設的意見》和《關于健全和完善社區(qū)居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設規(guī)章制度，促進了社區(qū)建設的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關政策文件要求成立了社區(qū)建設領導小組辦公室，負責協(xié)調(diào)和指導全市社區(qū)建設工作。
3、社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設經(jīng)濟瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務用房已達到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達到3萬元。
4、社區(qū)服務和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務網(wǎng)絡還有待于進一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務網(wǎng)絡框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務中心12個，社區(qū)服務站396個，各類服務網(wǎng)點1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人，建設各類老年服務設施780余個，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地無業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。
全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建、資源共享的方式，有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務機構(gòu)167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊，豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計生服務站24個，有社區(qū)服務工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務需求。建社區(qū)警務室317個，建社區(qū)治安巡邏隊392個，落實社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊員236人，巡防隊員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進展良好。
（二）社區(qū)建設的特點
1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：（1）純居民式社區(qū)，即游仙開元中街（屬城市拆遷居民聚集區(qū)）、涪城順河社區(qū)（屬老城區(qū)居民聚集區(qū)）和金菊社區(qū)（屬工薪階層聚集區(qū)）；（2）國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處；（3）城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)（屬“村改居型”社區(qū)）、高新東段社區(qū)（屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū)）和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)（屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū)）。其中，既有建區(qū)時間較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時間短，各項工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
2、社區(qū)實力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟實力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設；但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費開支嚴重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負債累積已過60萬元，社區(qū)建設工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區(qū)，目前更關注的是基本辦公設施得到切實保障；在已得充足保障的社區(qū)，更關注的是如何深入開展社區(qū)服務；居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務功能；國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置；地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，最需要的是對失地農(nóng)民提供最低社會保障、社會救助服務以及就業(yè)培訓等問題。因此，針對不同類型社區(qū)，政府應因地制宜、因勢利導，穩(wěn)步推進社區(qū)建設。
二、當前綿陽市社區(qū)建設面臨的形勢
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當前綿陽已步入改革發(fā)展的關鍵時期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區(qū)的建設與發(fā)展帶來了機遇的同時，也對該市的社區(qū)建設工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。
（一）當前綿陽社區(qū)建設面臨的機遇
1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設提供了政策依據(jù)。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴重不足。這在一定程度上制約了地方政府關于向基層提供基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新。可喜的是，自十六屆四中全會來，中央連續(xù)提出了關于落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和社會主義新農(nóng)村建設等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，十六屆六中全會集體通過的《關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了建設社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則，為地方政府構(gòu)加強社區(qū)建設，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，提供了堅強有力的政策指導和支持。
2、各級領導高度重視，綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機。各級領導高度重視社區(qū)建設工作，普遍認為綿陽市社區(qū)建設“第二個春天”即將來臨，并對社區(qū)建設工作充滿熱情，這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關部門領導，受市委書記的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設情況進行了實地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實際整理的考察報告，受到了書記的肯定性批示。市社區(qū)建設領導小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關部門領導，也普遍結(jié)合本地實際情況，對近年來的社區(qū)建設工作，進行了深刻反思和認真總結(jié)。目前，全市各相關職能部門領導干部對于社區(qū)建設工作上下一心、高度重視，必將有利于促進和推動全市社區(qū)建設工作的開展。
3、經(jīng)濟實力壯大，社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放，綿陽市經(jīng)濟規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟實力明顯增強。目前綿陽全市gdp為560億元，財政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟實力的壯大和財政收入的增加，對于解決當前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設施嚴重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費緊張的問題，提供了有力的經(jīng)濟支持，有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設遭遇經(jīng)濟瓶頸制約的狀況。
（二）當前綿陽社區(qū)建設面臨的挑戰(zhàn)
1、社區(qū)管理舊模式難以適應社會結(jié)構(gòu)的新變化。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，不同級別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達的經(jīng)濟狀況，導致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構(gòu)成了極大壓力，對原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇十四
社區(qū)衛(wèi)生中心健康教育工作調(diào)研報告經(jīng)驗幫法情況匯報論文用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新社區(qū)健教互聯(lián)網(wǎng)正在全面而深刻地影響整個經(jīng)濟社會，社區(qū)健康教育工作如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代實現(xiàn)理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新，是社區(qū)衛(wèi)生工作者需要思考的問題。
一、社區(qū)健教遇挑戰(zhàn)。
人口老齡化和健教需求年輕化。一方面，人口老齡化帶來老年人口數(shù)量劇增，老年人對常見病、多發(fā)病、慢性病健康知識的需求不斷增長。另一方面，年輕人由于職場競爭壓力較大、生活節(jié)奏較快，身體和心理都易出現(xiàn)異常。
同時年輕一代的健康意識比上一代強，電子智能技術的接受水平高，對健教方式的需要也不一樣。
健教信息獲取渠道多樣化。目前，除針對固定生活區(qū)域老年人的專題講座還比較受歡迎外，傳統(tǒng)的報紙、宣傳欄等健教渠道的影響力在弱化。相反，網(wǎng)站、微信、app、線上線下結(jié)合等健教方式開始大行其道，越來越受居民喜愛。
但問題也同樣突出，如信息不科學不權威、存在詐騙風險等。
健教需求更趨個性化。今后的社區(qū)醫(yī)生將更加側(cè)重為社區(qū)居民提供一對一的健教方案，私人定制式的健教將會成為主流。健教也可以從純公益性向公益性為基礎、產(chǎn)業(yè)化為方向發(fā)展。同時，健教內(nèi)容僅僅是疾病的預防知識已經(jīng)遠遠不夠，營養(yǎng)學、健身科學甚至人居學將會不斷地充實到健教方案中。
二、利用網(wǎng)絡找突破。
從上述趨勢來分析，今后的社區(qū)健教應該重點在以下幾個方面進行突破。
健教師資品牌化。目前的健教講師大都是臨床醫(yī)師，工作量較大，對講座課件、語言的研究不多，鮮活的案例宣講不到位，甚至有些只是單純地應付工作而忽視質(zhì)量。建議以區(qū)域為中心，從臨床醫(yī)師中挑選出一部分臨床經(jīng)驗豐富、語言表達能力較強的醫(yī)生成立“健康教育講師團”，并逐步固定下來，增加報酬，提高積極性。必要時，可以整合疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等機構(gòu)的健教職能，實現(xiàn)一個平臺、一個聲音，抽調(diào)專業(yè)人員挑選科學、權威的知識，發(fā)布通俗易懂的健教信息。
健教產(chǎn)品個性化。社區(qū)醫(yī)生應樹立“健康教育是一種產(chǎn)品”的理念，梳理總結(jié)哪些適銷對路、哪些已經(jīng)被市場淘汰，做精做優(yōu)健教產(chǎn)品。對普通人群，要結(jié)合圖樣、案例，重點就疾病的預防性知識、應急性防控知識等進行宣教。對社區(qū)常住居民，逐步實行一對一的健教方案。對高端有需求的人群，可以探索實行有償服務，運用多種方式提醒用戶起居、飲食、健身等，并實行全程可跟蹤服務。
健教方式智慧化?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的顯著特征是智慧化，要充分運用各種智慧手段，建立開發(fā)線上健教體驗中心。運用互聯(lián)網(wǎng)思維，整合門診、住院信息，運用大數(shù)據(jù)分析社區(qū)居民健康狀況，探索參與型、互動型的健教方法，提供可以即時獲取、可選擇的健教渠道，不斷擴大微信等受眾面，提升內(nèi)容吸引力。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇十五
(三)拓寬渠道，建立多元化的社區(qū)基礎建設資金投入機制。多方籌措資金，加大投入力度，逐步改善社區(qū)基礎條件和服務環(huán)境。積極推進政府各職能部門對城市社區(qū)建設的支持和幫助。呼吁國家出臺相關政策，凡新建小區(qū)必須為社區(qū)居民預留活動場所和黨員活動室。
(四)整合資源，積極探索建立共駐共建的長效機制。1、街道社區(qū)主動與駐區(qū)單位溝通協(xié)調(diào)，積極開展豐富多彩的社區(qū)文體活動。通過開展“先進社區(qū)黨組織”的爭創(chuàng)活動，把社區(qū)黨建和社區(qū)單位黨建有機結(jié)合起來，有效調(diào)動社區(qū)單位黨員參與社區(qū)黨建工作的積極性和自覺性。2、要建立健全考核考評體系，把各級領導班子和領導干部幫助社區(qū)解決基礎設施建設問題的實績，納入到干部年度政績考核的重要內(nèi)容，并作為一項制度長期堅持下去。
(五)完善財力保障機制。根據(jù)事權與財權相一致的原則，落實三項措施：即隨著部分政府部門職能職責向街道社區(qū)的轉(zhuǎn)移，把部分收費權利向街道社區(qū)移交，用于社區(qū)建設管理;積極探索在街道建立街道社區(qū)建設發(fā)展基金，通過政府財政撥款(每年按比例)，社會募集、個人捐資等多形式多渠道籌集資金，保證財源通暢不竭;將社區(qū)工作人員工資和“三險一金”全部納入政府預算徹底解決他們的后顧之憂。
社區(qū)是黨的執(zhí)政基礎，政府的行政末梢，是構(gòu)建和諧社會的重要保障。近期，天長街道對所轄社區(qū)建設和發(fā)展情況進行了綜合調(diào)研，并就下一步發(fā)展提出了初步的建議和意見。
一、社區(qū)建設現(xiàn)狀。
(一)社區(qū)基本狀況。天長街道現(xiàn)有19個城鄉(xiāng)社區(qū)，居民戶41724個，總?cè)丝?16853人，其中常住人口89498人，流動人口27355人。二鳳社區(qū)轄4405戶，12334人，為人口最多的一個社區(qū);草湖社區(qū)轄933戶，2615人，為人口最少的一個社區(qū)。
(二)硬件設施現(xiàn)狀?；A設施方面：19個社區(qū)用房面積總面積為3311平方米(其中辦公用房3027平方米，活動用房284平方米)，平均為174平方米;在19個社區(qū)中，自有產(chǎn)權的16個，租用辦公用房3個。辦公用房面積在100平方米(含100平方米)以下的有4個，105-295平方米的12個;300平方米及以上的3個;社區(qū)基本上配備了電腦、電話、配齊辦公桌、椅、柜等辦公設備。服務設施方面：19個社區(qū)只有5個農(nóng)村社區(qū)建有衛(wèi)生室，其它均未建立社區(qū)公共服務站和社區(qū)衛(wèi)生服務站，社區(qū)警務室19個，社區(qū)圖書室(閱覽室)5個。
(三)人員結(jié)構(gòu)情況。街道現(xiàn)有152名社區(qū)工作人員。其中：黨組織書記19人，黨組織委員71人，居委會主任15人，副主任24人，委員47人;年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下的20人，36-55歲之間119人，56歲及以上的13人。文化結(jié)構(gòu)為：大專及以上學歷42人，高中(含中專)81人，初中及以下29人，大專以上學歷的占總數(shù)的28%。
(四)社區(qū)工作績效。在市委、市政府的重視支持和社會各界的共同努力下，各社區(qū)基本職能能夠正常發(fā)揮，功能逐年提升，對于促進全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展起到了積極作用。一是規(guī)范建立健全了組織機構(gòu)。為切實發(fā)揮社區(qū)在城鄉(xiāng)管理、繁榮經(jīng)濟、維護穩(wěn)定和服務群眾中的重要作用，規(guī)范組建了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)居民代表會。每個社區(qū)按照職能界定和“以錢養(yǎng)事”原則，先后設立了民政、綜治、計生、勞動保障管理、“市民學?！钡葍?nèi)設機構(gòu)，建立健全了各項規(guī)章制度、辦事流程和服務指南，實現(xiàn)了辦公前移。二是按要求配齊了工作人員。采取選派、招聘等辦法，聘任了社區(qū)工作人員。按照以“以黨建促社建”的工作思路，指導19個社區(qū)修訂完善了《流動黨員管理制度》、《社區(qū)工作者制度》《居民公約》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)黨組織和居委會活動。三是逐年改善了設施條件。幾年來，天長街道多次召開專題座談會，廣泛征求對社區(qū)建設的意見;組織業(yè)務骨干到省外省內(nèi)考察學習，在集思廣益的基礎上，為市委、市政府科學決策當好參謀，并制定落實實施細則，協(xié)調(diào)各相關部門，明確責任，協(xié)力運作，確保社區(qū)建設的各項任務基本落實到位，艱難地解決了社區(qū)基本辦公用房問題。各社區(qū)初步實現(xiàn)了“六有”：即有辦公用房，有辦公設備，有市民學校，大社區(qū)有警務室，有各項管理制度，有公開欄，并配備了辦公桌椅、電話、檔案柜等辦公設備。安康、園林等社區(qū)建起了高標準的宣傳欄和政務公開欄;千秋、城北、凈業(yè)、東外等社區(qū)成立了舞蹈宣傳隊，豐富了居民的文化生活，為社區(qū)自治營造了良好環(huán)境。四是明確了社區(qū)工作職能。通過廣泛聯(lián)系和銜接，將社區(qū)職能分別進行界定，明確把城市低保、勞動就業(yè)、城區(qū)計劃生育管理、市民教育、行政事務等職能移交給社區(qū)。勞動、計生、住建等部門按照“權隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，積極為社區(qū)提供經(jīng)費補助、業(yè)務指導、跟蹤服務和職能交接，迅速幫助社區(qū)進入了角色。各社區(qū)明確職能分工，迅速落實職能職責，計生工作常抓不懈，城區(qū)社區(qū)把城市低保工作作為發(fā)揮職能的頭等大事來抓，實現(xiàn)了“社區(qū)申請、民政審核、財政撥款、銀行發(fā)放”的格局;涉農(nóng)社區(qū)重點抓好城市的拆遷改造工作。勞動就業(yè)保障方面，各社區(qū)大力開展政策宣傳，辦理下崗《優(yōu)惠證》，安置下崗再就業(yè)人員。同時，各社區(qū)經(jīng)常性組織市民開展文明常識、法律法規(guī)教育培訓，較好的調(diào)動了社區(qū)居民參與社區(qū)建設的熱情。五是努力提高了服務水平。堅持把不斷深化社區(qū)服務作為社區(qū)建設的重點，不斷拓展服務居民群眾的范圍和領域。其中，面向貧困生、殘疾人、老年人和優(yōu)撫對象的社會救助與福利服務，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)、社會保障社會化服務，加強社會治安管理和法律援助服務,消除不穩(wěn)定因素，已經(jīng)成為顯示社區(qū)服務功能的日常工作，開展社區(qū)文化活動，豐富居民的精神生活，已經(jīng)成為展示社區(qū)公共服務功能的重要抓手;協(xié)助基層政府完成計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等工作職能，已經(jīng)成為社區(qū)居委會服務居民群眾的重要職責?？梢哉f，凡是黨委、政府面向群眾的自助服務與管理工作，凡是居民群眾的生活需求，都能在深化社區(qū)功能發(fā)揮中得到不同程度的表現(xiàn)和反映。同時，各社區(qū)普遍推行了為民服務代理制，積極受理群眾代辦事項，群眾滿意率不斷提高。
近年來，盡管天長街道的社區(qū)建設取得明顯進展，但面臨的問題也較突出，亟待解決，主要有以下六個方面：
1、社區(qū)工作人員待遇偏低，工作積極性難以調(diào)動和發(fā)揮。一是實發(fā)工資低，檔案工資多年未調(diào)。目前，天長街道社區(qū)工作人員工資遠遠低于全市企業(yè)職工平均工資(2239元/月)，人均僅有980元/月。盡管社區(qū)工作人員承擔著與街道干部基本相同的工作任務，承受著甚至更大的工作壓力，可在工資待遇上，與城鎮(zhèn)職工相比，差距越拉越大。同時，在經(jīng)濟快速發(fā)展，物價不斷攀升的形勢下，過低的工資待遇，在一定程度上影響了他們的工作積極性。加之，多數(shù)社區(qū)工作人員的檔案工資自20以后一直未調(diào)，導致部分工作能力強、文化程度高的優(yōu)秀年輕社區(qū)工作人員，紛紛通過各種途徑另謀職業(yè)，造成了社區(qū)優(yōu)秀人才的大量流失。二是補貼標準低，個人開銷大。由于沒有足夠的經(jīng)濟來源，社區(qū)工作人員沒有參照城鎮(zhèn)職工可以享受到的各種補貼，諸如過年過節(jié)福利、防暑防寒等補助。因此，幾年來大部分社區(qū)工作人員沒有拿到除職務津貼外的其他補助，而他們個人實際用于工作的開支卻不小。據(jù)調(diào)查，因經(jīng)常要上傳下達，聯(lián)系和服務社區(qū)居民，社區(qū)工作人員僅手機話費開支一項，開支多的每人每月要超過100元，開支少的每人每月也要40～50元，若再加上應交社保和醫(yī)保個人部分、上下班車費等，每月所發(fā)工資、補貼所剩無幾，更談不上養(yǎng)家糊口。三是財政預算緊，經(jīng)費缺口大。社區(qū)經(jīng)費本身就不足，每年每個社區(qū)除去應發(fā)基本工資、職務津貼和繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險集體部分經(jīng)費外(據(jù)測算：這三部分經(jīng)費達3737559元，其中人員經(jīng)費2188800元，職務津貼按每人每月200元計算達364800元，應繳保險集體部分達835759元)，而市財政僅補助1329747元，年，辦事處為社區(qū)承擔了2217812元)。綜合測算，平均每個社區(qū)的辦公經(jīng)費只有不到2萬元。而每年每個社區(qū)的辦公電話費、水電費、資料打印費、宣傳費、培訓費、黨報黨刊費、文明創(chuàng)建費加起來最少也要30000～50000元，有的社區(qū)還要迎接省市各類檢查、評比、調(diào)研、考察也需要部分經(jīng)費支出。因此，可以說，每個社區(qū)都是入不敷出，都存在經(jīng)費缺口。同時，個別部門和單位工作下到社區(qū)，但卻沒有給社區(qū)安排相應的工作經(jīng)費，加重了社區(qū)的負擔。據(jù)調(diào)查，由于創(chuàng)建文明城市的需要，社區(qū)衛(wèi)生清掃保潔要求越來越高，有的社區(qū)一年僅貼補保潔員的工資缺口就達幾千元。四是籌資渠道不多，經(jīng)費不足。針對社區(qū)經(jīng)費有較大缺口這一現(xiàn)狀，各社區(qū)都在想方設法籌措資金，彌補不足。一是部分社區(qū)通過租賃自有門面籌集部分經(jīng)費。二是到轄區(qū)單位和有關部門尋求支持。但是，這些渠道所籌經(jīng)費既不穩(wěn)定也不均衡。門面不是每個社區(qū)都有，即使有，因居委會所處偏僻而門面租賃價位不高;尋求有關單位支持則十分不穩(wěn)定。加之不少轄區(qū)單位特別是少數(shù)改制企業(yè)對社區(qū)工作不理解、不支持，既不愿意出錢出力為社區(qū)辦事，還對社區(qū)工作人員缺乏應有的尊重，社區(qū)工作人員在辛勤工作的同時還要忍受委屈。
2、社區(qū)服務水平不能夠滿足居民需求。目前，社區(qū)組織雖然日益成熟，但服務水平及質(zhì)量仍無法滿足居民群眾多層次、多樣化的需求。如社區(qū)居民普遍關心的公共安全問題、居住環(huán)境優(yōu)化問題、文體活動組織問題等較多問題還沒有完全得到有效地解決。同時，現(xiàn)在的社區(qū)居委會難以發(fā)揮群眾自治組織的作用，實際上每日從事大量本來由政府職能部門或社會中介組織承擔的事務性工作。據(jù)我們了解，目前社區(qū)大部分時間在處于被動應付，一定程度上加重了社區(qū)的工作負擔，使社區(qū)干部普遍感到工作負荷大、壓力大。
3、社區(qū)運轉(zhuǎn)機制不能夠適應新形勢。社區(qū)工作聯(lián)系責任機制和工作協(xié)調(diào)機構(gòu)仍不健全，社區(qū)所轄改制企業(yè)移交工作不夠規(guī)范，如少數(shù)破產(chǎn)、改制企業(yè)移交本單位職工組織、戶籍、計劃生育、綜合治理等關系時底子不清，情況不明，少數(shù)單位在將各項社會事務向社區(qū)移交時，不能相應積極為社區(qū)解決必要的辦公用房、辦公設備，不能提供必要的管理條件等等，給社區(qū)工作帶來較多難度。
4、社區(qū)共駐共建的意識還不夠強。目前社區(qū)建設仍停留在政府用行政力量推進階段，社區(qū)居民和社區(qū)駐區(qū)單位參與意識不濃。一是社區(qū)居民群眾中，僅有部分熱心社區(qū)建設，自主、自愿參與社區(qū)自治的群眾覆蓋面還不夠廣。二是由于體制上的原因，社區(qū)對轄區(qū)單位缺乏制約，尤其是正常上班的居民，對于自己所在的單位有著高度的依賴性，而對社區(qū)的認同感、歸屬感較弱，社區(qū)召集會議轄區(qū)單位、居民都不夠重視，社區(qū)組織活動參與熱情不高，支持力度不大。不能自覺地融入社區(qū)共駐共建中來。三是社區(qū)黨建聯(lián)席會議、共駐共建協(xié)調(diào)會議等社區(qū)共建機制在建立操作中還存在一定困難，如何融洽社區(qū)、職能部門和駐地單位三方的關系，使之切實有效地發(fā)揮共駐共建作用，是當前迫切需要解決的問題。
5、社區(qū)基礎服務設施不夠達標。社區(qū)的基礎服務設施一直顯得“底氣”不足。19個社區(qū)，僅有3個能夠達到300平方米的基本標準，尤其在社區(qū)服務設施方面，19個社區(qū)基本上都沒有戶外活動場地;基本都沒有養(yǎng)老、心理咨詢等服務設施。對社區(qū)公共服務人力資源、設施資源、項目資源都不能有效整合，發(fā)展思路不清晰。
6、社區(qū)服務不夠規(guī)范化。各社區(qū)區(qū)劃不一，尚未設置公益性崗位，導致社區(qū)服務項目比較單一，主要開展如民政低保、勞動保障、計劃生育、社會治安等項目服務，在引導非營利性組織、社會團體等各類民間組織發(fā)揮作用方面明顯不夠。另外，受場地、資金等因素的制約，在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、衛(wèi)生醫(yī)療保健、娛樂、家政、綠化等方面的服務還很欠缺，社區(qū)文化建設、青少年教育等服務還沒有深入開展，社區(qū)活動的形式和內(nèi)容缺乏吸引力。
三、幾點對策建議。
xx市委書記韓先聰和xx市委書記楊東坡在兩級創(chuàng)新社會管理和群眾工作大會上強調(diào)指出：要積極搭建“一委一居兩站一辦”社區(qū)工作新架構(gòu)，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。當前，社區(qū)建設正步入構(gòu)建和諧社區(qū)的新階段。為加大社區(qū)建設力度，針對社區(qū)建設的現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，提出以下對策建議：
一是強化認識，明確目標，盡快出臺加強社區(qū)建設的實施意見。目前，天長的社區(qū)建設工作處于尷尬境地。較多單位和部門存在著“社區(qū)建設是所轄鎮(zhèn)(街道)政府和民政部門的事”的模糊認識。為此建議，市委、市政府要及時出臺《關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，努力提升社區(qū)服務工作水平的意見》。參照上級做法，盡快完善充實xx市社區(qū)建設工作領導小組，統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查社區(qū)建設工作。成立社區(qū)工作站。讓社區(qū)工作站作為政府公共服務向社區(qū)延伸的承擔部門，實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)事務的分離，做到各司其職，責權統(tǒng)一，逐步改變社區(qū)自治組織承擔大量政府行政工作的現(xiàn)狀，從而全面履行社區(qū)居委會的職責，廣泛發(fā)動居民參與社區(qū)自治。
二是加大投入，政策扶持，促進社區(qū)基礎設施整體改善。確保社區(qū)工作用房和公益性服務設施的落實，像抓村級組織陣地建設一樣，對現(xiàn)有社區(qū)基礎服務設施用房，采取政府投入主體、鎮(zhèn)(街道)適當補助、轄區(qū)單位和包掛單位幫扶、社區(qū)自我發(fā)展的辦法，力爭社區(qū)辦公活動用房面積在300平方米以上的五年內(nèi)達到100%。同時，在制定發(fā)展規(guī)劃時，將社區(qū)公共服務設施建設納入城鄉(xiāng)建設總體發(fā)展規(guī)劃，要求建設規(guī)劃部門在批準新建、改建住宅小區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和村鎮(zhèn)建設的規(guī)劃工作時，應包括社區(qū)服務用房和居民活動場地等公益性設施建設規(guī)劃，確保社區(qū)基礎設施建設與城市建設、集鎮(zhèn)改造同步。
關于街道社區(qū)建設的調(diào)研報告各類報告三是尊重歷史，明確權責，確保工作經(jīng)費和人員待遇的落實。結(jié)合我市實際，參照有關標準，探索制定有利于穩(wěn)定社區(qū)干部隊伍的薪酬標準，按照上級文件要求，社區(qū)居委會成員和專職工作人員工資收入總額原則上不低于當?shù)厣夏甓仍趰徛毠つ昶骄べY水平，由財政納入年度預算，切實改善社區(qū)干部的工資收入、福利待遇和工作條件。建立正常的晉資機制，劃分補貼檔次，體現(xiàn)干得久與干得短的差別，干得好與干得差的不同，調(diào)動其潛能，充分發(fā)揮其積極性。社區(qū)專職工作者的基本補貼及福利待遇，要根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況及城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平的增長和福利待遇的調(diào)整情況適時增長或調(diào)整。同時，按照2500戶以下不低于3萬元/年;2500戶以上不低于4萬元/年的標準補貼社區(qū)辦公經(jīng)費，納入政府財政預算，并建立自然增長機制，確保所有社區(qū)工作經(jīng)費隨經(jīng)濟發(fā)展適當增長而增長。
四是依法依規(guī)，循序漸進，逐步理順社區(qū)管理體制。探索推行社區(qū)公共事務分類管理，對確需社區(qū)工作站承辦或協(xié)助辦理的非社區(qū)工作站職責范圍內(nèi)或社區(qū)工作站工作目錄以外的工作，原則上按照相關規(guī)定進行申請和審批，統(tǒng)一在社區(qū)設立窗口，實行“一站式”服務;市、鎮(zhèn)(街道)有關部門按照“權隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則，根據(jù)交辦工作量的大小、難易程度、人員多少和時間長短，通過簽定協(xié)議、購買服務、項目管理等方式，進一步規(guī)范社區(qū)居委會積極履行職責，協(xié)助鎮(zhèn)(街道)政府做好相關工作。同時，通過會議方式，擴大宣傳，引導市、鎮(zhèn)(街道)直相關職能部門尊重和維護社區(qū)居委會的合法權益，指導其依法開展自治，幫助解決工作的實際困難，并自覺接受社區(qū)組織和居民代表的監(jiān)督和評議，盡快理順基層社會管理體制。
五是部門牽頭，單位參與，形成共駐共建格局。進一步建全完善黨建聯(lián)系會議制度，促進駐區(qū)單位主動參與到社區(qū)社會事務決策與管理中;不斷規(guī)范社區(qū)轄區(qū)單位重大評選表優(yōu)征求社區(qū)意見工作制度，完善駐區(qū)單位參加社區(qū)活動的長效機制;協(xié)力出臺優(yōu)惠政策，激勵駐社區(qū)單位、各類社會組織和服務機構(gòu)開發(fā)、開放社區(qū)居民所需的體育場所、圖書室等活動場地，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源共享，促進社區(qū)資源整合。
六是培育發(fā)展，積極引導、扶持社會組織參與社區(qū)服務。營造有利于社會組織健康發(fā)展的良好環(huán)境，要強化相關職能部門服務意識，如在依法登記中應簡化社會組織的審批程序，創(chuàng)新扶持社區(qū)社會組織的政策措施;要鼓勵、支持社區(qū)服務實體、慈善公益組織和專業(yè)性社會工作機構(gòu)等社會組織依法按照宗旨和業(yè)務范圍到社區(qū)開展活動;鼓勵本社區(qū)的社會組織積極參與社區(qū)建設，不斷拓寬服務社會的領域，提升服務社會的能力。還應引導、鼓勵新型集體經(jīng)濟組織在新型社區(qū)建設中發(fā)揮更大的作用;要拓展社會管理中“社會協(xié)同”的發(fā)展空間，把政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以不直接承擔的社會服務性和事務性工作，以及企事業(yè)單位剝離的社會職能、服務職能，通過委托、購買、授權等形式交給社會組織承擔。與社會組織建立互信互惠的合作關系，不斷拓展政府與社會組織合作的空間，建立規(guī)范的制度和工作流程，通過公平競爭、定向委托、合同管理、評估兌現(xiàn)的運作機制，將與社區(qū)直接相關的事務性、服務性工作交由社會組織承擔，對政府部門和鎮(zhèn)(街道)授權或委托社會組織承擔的在社區(qū)開展的管理服務事項，按照政府購買社區(qū)公共服務項目管理的規(guī)定執(zhí)行。同時，要堅持定期專題召開社區(qū)工作會議，交流經(jīng)驗、表彰先進、專題研究社區(qū)工作。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇十六
社區(qū)是城市社會管理的基本構(gòu)成單位,是城市建設與管理的基礎。當前，隨著城市化進程的日益加快，城市社區(qū)承擔著越來越多的職能，發(fā)揮著越來越重要的作用。為了進一步深入了解社區(qū)工作，加大社區(qū)建設服務力度，推進街道社區(qū)各項工作上臺階，創(chuàng)特色、爭一流。青干班4、6組一行29人，深入我縣xxx興華社區(qū)和育才社區(qū)進行了專題調(diào)研，形成了專題調(diào)研報告如下：
一、基本情況
xxxx共有社區(qū)5個。xxx興華社區(qū)成立于，地處繁榮大街以西，團結(jié)路以北，是縣政治、經(jīng)濟、文化的中心社區(qū)?，F(xiàn)有居民戶數(shù)3734戶，人口9893人。駐區(qū)機關（事業(yè)）單位18個，非公企業(yè)9個。商業(yè)網(wǎng)點1628個，有志愿者隊伍3支248人。社區(qū)黨總支被全國婦聯(lián)評為“全國婦聯(lián)基層組織建設示范社區(qū)”，被吉林省社會治安綜合治理委員會辦公室、吉林省婦女聯(lián)合會評為“三零示范社區(qū)”。被縣委評為先進黨總支。
育才社區(qū)成立于209月，位于繁榮大街東側(cè)、長青路北側(cè)，現(xiàn)在有12個居民委，在冊居民戶數(shù)4001戶，人口100100人，黨總支下設6個支部，156名黨員，在職5名，公益性崗位39名，駐區(qū)單位11家。
二、社區(qū)在城市社會管理中發(fā)揮著極其重要的作用
從我縣社區(qū)調(diào)研來看，社區(qū)已成為政府職能轉(zhuǎn)移的重要平臺。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和行政管理體制改革的逐步深化，一些政府不該管、不好管的事項正逐步交由社區(qū)組織承接，在城市社會管理中發(fā)揮著重要作用。
1、社區(qū)服務成為公共服務的重要依托。
近幾年，采取“財政支持一點、社會贊助一點、社區(qū)自籌一點”的辦法，不斷加大投入力度，改善了城市社區(qū)的辦公條件。社區(qū)建立了集社區(qū)黨建、民政救助、社會保險、勞動就業(yè)、綜治維穩(wěn)、計劃生育、信訪接待、法律咨詢、矛盾調(diào)解于一體的“一站式”公共服務平臺。社區(qū)服務項目由傳統(tǒng)的只管大肚子、壞分子、老鼠子的“三子”功能，演變到現(xiàn)在承擔的3個方面7大類140多項具體工作，不斷滿足新形勢下居民的多種需求。我縣社區(qū)開展以“構(gòu)筑五民工程”（為民、便民、富民、安民、樂民）和“五心”（知心、愛心、關心、貼心、同心）為中心內(nèi)容的服務工作，進一步提高服務質(zhì)量水平。積極推薦就業(yè)、鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等。今年與工商、四中、實驗關心下一代組織聯(lián)合為青少年舉辦了四次未成年人教育活動，先后將貧困戶子女劉娜和張小平送到白城職業(yè)技術學校免費學習。今年以來，為68戶貧困居民辦理了廉租住房補助。幾年來，社區(qū)黨總支為198名流動留守兒童找代理媽媽。
2、社區(qū)維穩(wěn)成為社會維穩(wěn)的重要抓手。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇一
xx社區(qū)居委會管轄面積xx平方公里，東起xx，西至xx，南起xx，北到xx；轄區(qū)總戶數(shù)xx戶，常住戶xx戶，總?cè)丝趚x人，流動人口xx人，出租房xx戶，“五類”人員xx人，殘疾人xx人，低保xx人；社區(qū)辦公及活動用房總計xx平方米。社區(qū)黨員數(shù)xx人，在職黨員xx人，退休黨員xx人，復員黨員xx人，下崗辭職黨員xx人，自主擇業(yè)黨員xx人，其他黨員xx人；社區(qū)活動組織xx個，轄區(qū)單位xx個，社區(qū)樓院長xx人，xx個院落。
領會“四知、四清、四掌握”工作精神。
1、營造宣傳氛圍。
2、制定實施方案，力求做到客觀、務實、操作性強。
3、要求社區(qū)工作人員努力掌握社情民情。
4、逐步形成“四知、四清、四掌握”的工作機制。
5、以社區(qū)工作人員為主，發(fā)揮樓院長作用，分片包干，入戶調(diào)查，重點了解，詳實登記。
6、認真執(zhí)行錯時工作制，克服困難，確保為轄區(qū)居民24小時服務。
根據(jù)“四知、四清、四掌握”工作的開展情況，我們總結(jié)出要本著“四化”要求，堅持“六字”方針，即各類民情社情臺帳規(guī)范化，實施方案措施制定細致化，社情問答責任化，各項制度公式化?！傲帧狈结槥椋壕蛹壹m紛找社區(qū)，就業(yè)幫扶問社區(qū)，黨員回歸到社區(qū)，政務辦理來社區(qū)，維護穩(wěn)定靠社區(qū)，各方齊心建社區(qū)，通過“找、問、到、來、靠、建”六字方針，全面開展社區(qū)服務。我們認為“四知、四清、四掌握”工作是對社區(qū)工作提綱挈領式的總結(jié)，這種工作機制的形成對社區(qū)今后各項工作的開展有非常務實的指導意義。
經(jīng)過xx年底社區(qū)換屆選舉，新的兩委班子已搭建成功，充實到社區(qū)的在編干部已全部到位，雖然面臨轄區(qū)人口多，特別是流動人口多、工作人員新等諸多困難，但我們?nèi)杂行判?、有能力掌握運用好“四知、四清、四掌握”的工作理念，強化社區(qū)黨組織建設，重點維護轄區(qū)穩(wěn)定，全力整合社區(qū)資源，開拓創(chuàng)新地開展好社區(qū)各項事業(yè)。
以上匯報，不足之處請各位領導給予指正。
xx街道xx社區(qū)。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇二
社區(qū)作為一種社會地域共同體，是城市治理的基本單位，社區(qū)治理是國家治理體系的基礎，是政府惠民政策落實“最后一公里”的重要環(huán)節(jié)。
新城區(qū)新居民多，人員復雜，文化、生活習慣不一樣，居民都處于“陌鄰”狀態(tài)，對小區(qū)歸屬感低，對管理和服務都提出了新的要求，住宅小區(qū)檔次差距大，物業(yè)公司管理水平也參差不齊。開發(fā)商歷史遺留問題難以解決，如車位改造后買賣，外墻脫落等，激化矛盾，給小區(qū)治理帶來挑戰(zhàn)。
一是推進社區(qū)管理信息化。加大社區(qū)信息化管理的設備投入和軟件開發(fā)，建立健全上聯(lián)智慧城市大數(shù)據(jù)平臺，下接各街道、社區(qū)和居民小區(qū)的數(shù)字化信息網(wǎng)絡，加強基礎數(shù)據(jù)的采集和共享，強化信息互聯(lián)互通。結(jié)合社區(qū)管理的特點和要求，設計構(gòu)建適用社區(qū)管理的專用軟件模塊，加強軟件后臺管理和維護，以適應社區(qū)信息化管理要求。各部門要聯(lián)動，對基礎信息及時更新?？梢蕴剿髟O立一個大數(shù)據(jù)平臺，能夠使得部分數(shù)據(jù)共享，同時可以根據(jù)不同的部門、領導的級別設立相應的信息查看和使用權限，尤其是今年恰逢人口普查，很多數(shù)據(jù)在人口普查的時候可以去完善補充，可作為智能化管理的基礎信息，并持續(xù)性進行更新維護。
二是大力推進紅色物業(yè)工作。轄區(qū)物業(yè)公司工作參差不齊。部分小區(qū)保安、保潔人員缺乏，保安、保潔年齡偏大，尤其是保安，物業(yè)公司企業(yè)文化、管理沒有形成系統(tǒng)，缺少凝聚力?？h主管部門一方面應該進一步規(guī)范物業(yè)公司，尤其是在對物業(yè)公司保安、保潔人員配比、年齡、學識水平和層次要附加一定的條件，另一方面要盡快出臺淘汰機制，淘汰一批，扶持一批，主要還是要指導物業(yè)公司改變思路，要協(xié)助物業(yè)創(chuàng)新管理小區(qū)，開發(fā)和使用一些智能化設備，對物業(yè)公司原有軟件可以在此基礎上開發(fā)升級推廣，對小區(qū)進行智慧管理。培育企業(yè)文化，給員工升職通道，提升小區(qū)物業(yè)服務質(zhì)量。除此以外可以適當引進一些上海那種大型物業(yè)公司，激發(fā)物業(yè)公司的市場競爭。
三是激發(fā)社會組織參與。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，培育社區(qū)社會組織，構(gòu)建培育孵化體系，加大政府購買服務力度；引導社會組織參與社區(qū)治理，提供社區(qū)公共服務。當前城市社區(qū)建設了一批智慧書房、小區(qū)黨建客廳等陣地，為了更好得用活這些活動陣地，可以通過政府購買服務，讓專業(yè)的社會組織根據(jù)小區(qū)或者社區(qū)特點，策劃系列活動，并協(xié)助社區(qū)開展相關工作，通過一段時間的工作開展，初步將陣地服務品牌或者文化品牌打造好，然后交由社區(qū)管理與提升。
四是抓好社區(qū)工作人員隊伍。一方面要開展相應的培訓，如辦公軟件、攝影、信息撰寫等，提升社區(qū)工作者的能力和水平，以適應當前社區(qū)治理和居民不斷提升的服務要求。另一方面要穩(wěn)定社區(qū)工作人員隊伍，當前社區(qū)工作者工資和福利待遇與工作量不成正比，發(fā)展空間有限，導致能干的留不住、年輕的干不長。用事業(yè)留人，讓社區(qū)人找到事業(yè)的平衡點，規(guī)范社區(qū)工作范圍，提高居民對社區(qū)人的認可度。與此同時也要關注社區(qū)工作人員的心理健康，對于工作壓力及負面情緒能夠及時疏導，不影響工作開展。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇三
社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關在相關社會團體、民間組織和社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習，促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正的適用范圍包括被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋以及被剝奪了政治權利并在社會上服刑的五種罪犯。20xx年11月，我省根據(jù)中央司法體制和工作機制改革的要求，啟動社區(qū)矯正試點工作。三年多來，福州、廈門、泉州等地積極探索，先行先試，扎實推進，采用購買公共服務的形式，招聘社區(qū)矯正專職社會工作者(下稱專職社工)，協(xié)助司法助理員從事社區(qū)矯正工作，推動了試點工作的有序開展，取得較好的法律和社會效果。
為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，推動專職社工隊伍建設，5月下旬，我廳按照省委政策研究室、省委組織部等《關于開展社會工作人才隊伍建設調(diào)研活動的通知》精神，組成調(diào)研組，并下發(fā)相關文件，發(fā)放調(diào)查表，部署各設區(qū)市司法局和社區(qū)矯正試點縣(市、區(qū))開展調(diào)研。6月中下旬，調(diào)研組先后到長樂市、連江縣、福清市、湖里區(qū)、同安區(qū)和思明區(qū)，召開六場座談會，有7個基層司法局的負責人、24個基層司法所的所長和近40名專職社工參與座談，共同探討研究專職社工隊伍建設，形成了調(diào)研報告。
20xx年11月,經(jīng)省委領導同意，在省委政法委的牽頭組織下，思明、豐澤、梅列3個區(qū)第一批開展社區(qū)矯正試點。20xx年11月，省委政法委確定福州市鼓樓區(qū)等20個縣(市、區(qū))為第二批社區(qū)矯正試點單位，廈門、福州主動擴大試點范圍，自行批準12個縣(市、區(qū))開展試點工作。全省共有35個縣(市、區(qū))開展社區(qū)矯正試點工作。在第二批擴大試點時，省里明確要求每個司法所配備1名專職社工，社區(qū)矯正對象50名以上的司法所配備2名專職社工，作為司法所的輔助力量協(xié)助開展社區(qū)矯正工作。廈門、福州、泉州等地的縣(市、區(qū))，根據(jù)實際工作需要，先后制定相關規(guī)定，面向社會招聘專職社工。其它試點縣(市、區(qū))也陸續(xù)配備社工，或正積極努力按要求配備社工。20xx年8月，省兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《省司法廳關于加強全省司法所建設的實施意見》，明確要求要聘用社區(qū)矯正專職社會工作者、專職人民調(diào)解員等人員充實司法所，從事社區(qū)矯正、人民調(diào)解、安置幫教等工作;專職協(xié)助社區(qū)矯正工作的社會志愿者，可享受縣級固定工工作津貼;將社區(qū)矯正工作經(jīng)費納入財政保障范圍。目前，全省共聘用專職社工417人，其中福州289人，廈門55人，莆田10人，泉州14人，漳州3人，龍巖21人，三明12人，寧德10人。在我省35個試點縣(市、區(qū))中，有23個縣(市、區(qū))聘請專職社工，占比67%;在384個試點司法所中，有280個所配備專職社工，占比72%。專職社工占社區(qū)矯正試點司法所工作人員1049名的40%，占社區(qū)矯正試點司法所在編人員384名的108%，是基層司法所非監(jiān)禁刑執(zhí)行工作的一支重要輔助力量。
為建設一支高素質(zhì)的專職社工隊伍，各地在招聘時都有相應的條件限制，從總體上看呈現(xiàn)如下特點：一是年齡輕。全省417名專職社工中，25歲以下占45%，35歲以下占44%，一大批年輕人進入基層司法行政部門，為基層司法所隊伍建設增添了新鮮的血液。二是學歷高。全省417名專職社工，大專學歷174人，占比42%，本科學歷240人，占比58%?；鶎铀痉ㄋ诰幓蚱渌赣萌藛T，學歷普遍是在職大專及以下，而專職社工大多受過高等教育，學歷優(yōu)勢明顯。三是專業(yè)強。專職社工中法律類專業(yè)畢業(yè)的有153人，占比37%以上，其余264人也均具備心理學、社會學、教育學等專業(yè)特長，具有良好的多學科、交叉學科專業(yè)素養(yǎng)，基層司法所專業(yè)能力進一步增強。四是素質(zhì)好。各地進人時大多經(jīng)過嚴格的筆試面試，品行良好，文字能力、口頭表達強，近一半人還獲得國家外語及電腦操作考試等級，適應工作快，具有良好的綜合素質(zhì)。
截至20xx年6月底，全省35個試點單位累計接收社區(qū)服刑人員9765人，累計解除矯正3091人，正在接受矯正的有6674人，重新犯罪5人，重犯率僅為0.05%。我省社區(qū)矯正試點工作總體是好的、平穩(wěn)的、有效的、符合要求的，基層干部群眾對社區(qū)服刑人員的態(tài)度更趨理性、寬容，初步顯示出社區(qū)矯正工作在促進罪犯改造、維護社會和諧穩(wěn)定中的作用。通過調(diào)研，我們充分認識到社區(qū)矯正試點工作取得的成效與專職社工的工作是分不開的。其功能作用主要體現(xiàn)在以下四個方面：
(一)緩解司法所矯正力量不足。司法所是執(zhí)行社區(qū)矯正工作的主體和平臺。擔負著人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳教育、依法治理、法律援助等工作。全省1101個司法所，政法專項編制2285個，使用1891個，所均不到1.7人。社區(qū)矯正試點過程中，普遍存在人員不足，矯正力量薄弱，工作難以拓展等問題。新增社區(qū)矯正工作職能后，人少事多矛盾更加突出。據(jù)統(tǒng)計，目前正在接受矯正的社區(qū)服刑人員有6674人，384個試點司法所平均接收社區(qū)矯正對象17人，最多的將近百人。在各項保障措施尚不完全具備的情況下，要教育矯正、監(jiān)督管理好社區(qū)服刑人員，單靠1-2名司法助理員，是難以完成好任務的。專職社工就是基層司法行政在社區(qū)矯正試點中，探索通過社會化渠道解決人員不足的一種嘗試。從實踐看，采用政府購買公共服務的形式，為基層司法所配備專職社工，初步緩解了司法所矯正力量不足的問題，為全省試行社區(qū)矯正工作積累了經(jīng)驗、奠定了基礎。
(二)適合社區(qū)矯正工作特點。遵循社會規(guī)律、運用社會工作方法、整合社會資源、組織社會力量對五種罪犯進行教育改造是社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯正的重要區(qū)別。我省社區(qū)矯正試點工作啟動以來，一直在積極探索司法行政部門與其他社會力量的結(jié)合，重視吸引專職社工參與社區(qū)矯正工作，以彌補專業(yè)人才和專門知識的不足。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)專職社工一般具有本土化色彩。戶籍地屬本縣(市、區(qū))的有379名，占比91%。社區(qū)服刑人員按現(xiàn)有政策，以戶籍地矯正為主，基本上分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的各村居。本地專職社工熟悉社情民意、了解風俗習慣，開展工作能得到家庭、親友支持幫助，可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會力量參與，共同做好對社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，這些都符合社區(qū)矯正的特點和要求。
(三)促進非監(jiān)禁刑罰規(guī)范進行。社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動，具有很強的法律性、規(guī)范性、嚴肅性，從長遠看，需要專門的機構(gòu)、專業(yè)的隊伍和專門的知識。專職社工普遍接受過高等教育，具有良好的法律、教育、心理等專業(yè)的學習背景，法律意識、規(guī)范意識強，他們作為社會工作人才的一個重要組成部分，專門從事社區(qū)矯正輔助工作，可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，有利于基層司法所更好地把握社區(qū)矯正工作特點和工作規(guī)律，提升社區(qū)矯正的專業(yè)化和規(guī)范化水平，深入推進基層司法所依法、公正、廉潔、文明執(zhí)法。
(四)改善基層司法所人員結(jié)構(gòu)。384個試點司法所共有在編司法助理員384人，其中35歲以上占272人，學歷也均在大專及以下，從總體上看，呈現(xiàn)人員單一，年齡偏大，學歷偏低的狀況。而目前的專職社工隊伍，80%的以上是經(jīng)過公開招聘的，他們珍惜工作機會，吃苦耐勞，愛崗敬業(yè)，聽從指揮，遵守制度，兢兢業(yè)業(yè)，成績顯著，有37名專職社工受到各種表彰。特別是能利用所學理論和專業(yè)知識，結(jié)合社區(qū)矯正工作實踐，虛心學習，積極探索，提高技能。全省共有403名社工參加各類社區(qū)矯正工作培訓班的輔導教育，掌握了社區(qū)矯正工作的基本流程和工作環(huán)節(jié)，積累了司法所基層工作實用經(jīng)驗。調(diào)查中，司法所普遍反映專職社工頭腦靈活，思路清晰，接受新知識快，進入工作角色快，獨立完成工作任務好。國家在短時間內(nèi)不能大幅增加政法專項編制的情況下，專職社工是基層司法所開展社區(qū)矯正工作不可或缺的輔助力量。
專職社工是我省社區(qū)矯正試點工作中的嘗試性和探索性工作，從部分試點縣(市、區(qū))看，其作用是不容低估的，在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些困難和問題亟待解決。
(一)加強宣傳，提高認識。社區(qū)矯正試點工作在我省開展時間短，范圍僅限于35個縣(市、區(qū))，是一個新生事物，社會認知度和知曉率還不夠高。社會各界及基層黨政領導，對專職社工的理解還比較模糊，對“社工”作為一種職業(yè)的認識還不完全到位，有的認為是“義工”，有的認為是“志愿者”，有的認為是“臨時工”，有的認為是“編外合同工”。由于認識存在偏差，導致在使用專職社工時就出現(xiàn)隨意性，專職社工被當作臨時工隨意派遣，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計生、綜治等工作，在一定程度上違背了專職社工設立的社會性、專業(yè)性和專職化的初衷。因此，有必要加強社區(qū)矯正的宣傳工作，突出作為社會工作人才一部分的專職社工隊伍在社區(qū)矯正中的功能作用，進一步提高認識，為專職社工隊伍健康發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇四
隨著城市化進程的不斷加快，社區(qū)建設逐步向深入發(fā)展，社區(qū)文化蓬勃興起。挖掘社區(qū)文化資源，推進基層文化建設，對于繁榮城市文化、推進城市現(xiàn)代化進程，對于強化政府在文化領域的公共服務能力，滿足居民群眾日益增長的文化需求，對于打造居民精神家園、構(gòu)建和諧社區(qū)，都具有十分重要的意義。近幾個月來，轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)以科學發(fā)展觀為指導，以滿足居民文化生活為目的，大力推進城市社區(qū)文化建設，做了大量工作。為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，促進社區(qū)文化建設更上一層樓，根據(jù)安排，我們采取查閱資料、工作座談、居民訪談等形式，對社區(qū)文化建設的現(xiàn)狀、問題和對策進行了全面調(diào)查和實地調(diào)研。召開了由宣傳文化中心、老體協(xié)、社區(qū)居委會等有關代表參加的4個座談會，了解和掌握了火花街道社區(qū)文化建設的基本情況。
(一)多次組織學習實踐科學發(fā)展觀活動，對社區(qū)文化建設重要性的認識得到了進一步增強。目前，我們更加清醒地認識到，社區(qū)文化建設是城市品位的重要標志，是基層建設先進文化、滿足居民文化生活的主要渠道。
(二)加大投入推動了轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化陣地建設，市、區(qū)、街、居四級文化網(wǎng)絡正在籌建中。目前，轄區(qū)內(nèi)有8個社區(qū)成立了便民服務站，并建有社區(qū)文化活動場所，配備了體育健身器材。
(三)成立了社區(qū)文藝隊伍，開展了豐富多彩的社區(qū)文藝活動。目前，轄區(qū)內(nèi)共有文學藝術社團、隊伍各類民間文藝隊伍有xx余支，各類文藝骨干多人。這些群眾文化網(wǎng)絡、隊伍，為豐富居民文化生活發(fā)揮了重要而積極的主體作用。許多社區(qū)結(jié)合節(jié)假日、紀念日和中心工作，利用社區(qū)文化園地，組織社區(qū)文化骨干，開展社區(qū)文化活動，在積極宣傳黨和政府的路線方針政策和法律法規(guī)，宣傳公民道德、科學知識和生活常識，為提高居民素質(zhì)，倡導文明新風，功不可沒。今年上半年轄區(qū)內(nèi)共舉辦各類演出多場，居民參與超過了x余人次。尤其是今年慶祝新中國成立xx周年大型文藝匯演，直接參與人員近x人。體現(xiàn)了社區(qū)文化建設在滿足居民文化生活與滿足居民自我展現(xiàn)、自我提高所取得的重大成效。此外，市、區(qū)文化系統(tǒng)在“文化進社區(qū)”做了大量工作，深受居民的歡迎。
(四)挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，拓寬了社區(qū)文化工作的內(nèi)容和渠道。
1、社區(qū)文化發(fā)展模式多。各區(qū)社區(qū)文化建設，結(jié)合各自實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，呈現(xiàn)了不同特點。
2、社區(qū)文化活動內(nèi)容多。相聲、小品、評書、歌舞一應俱全，內(nèi)容豐富多彩。
3、社區(qū)文化建設思路多。通過全市文化工作者對社區(qū)文化工作的積極探索和認真總結(jié)，形成了一系列行之有效的經(jīng)驗做法。針對場地不足的問題，提出了資源整合、資源共享的辦法;針對如何開展社區(qū)文化工作的問題，提出了用好領導人、退休人、文化人、手藝人、熱心人等“五種人”的辦法;針對社區(qū)穩(wěn)定問題，提出了“發(fā)展社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、拓寬居民就業(yè)渠道”的思路。這些被社區(qū)文化實際工作檢驗為好的思路，為辦事處制定相關決策、舉措，推動社區(qū)文化建設中繼續(xù)產(chǎn)生積極效應。
(五)促進了居民的文化需求，提升了社區(qū)的建設品位，提高了城市精神文明建設程度,增強了抵制腐朽落后思想文化和生活方式侵蝕的免疫力。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)文化建設好、精神文明程度高的社區(qū)，穩(wěn)定安全，凝聚力強，參與迷信活動的人數(shù)比例低，惡性案件發(fā)生率低，成為城市外在形象、吸引人流物流的重要指標。此外，社區(qū)文化與居民文化需求、素質(zhì)的提高也連帶互動，相輔相成，群眾在社區(qū)積極參與了各種形式的休閑、學習、娛樂、健身。據(jù)本次調(diào)查，許多居民對目前社區(qū)文化建設現(xiàn)狀有更高的要求，對圖書報刊、電腦網(wǎng)絡、文藝欣賞、健身器材和家庭文化的需求無論是質(zhì)與量都越來越高，這表明一方面對以社區(qū)文化為主體的家門口文化建設提出了更高的要求，越來越需要政府和社會的高度關注，另一方面社區(qū)的文明程度有了較大的提高。
(一)認識明確是前提。調(diào)研中我們體會到凡是社區(qū)文化建設抓得早抓得好的社區(qū)，對社區(qū)文化建設的概念、重要性的認識和建設規(guī)律、思路的探索也就相對比較明確。
(二)領導重視是關鍵。
(三)陣地建設是重點。社區(qū)文化能否繁榮，陣地建設是重點中的重點。、等社區(qū)之所以文化活動開展得起來，說到底還是社區(qū)有著健全的文化場所、設施，能夠滿足社區(qū)開展各項文化活動的要求。社區(qū)文化陣地建設，既是社區(qū)文化活動的基礎平臺，也是社區(qū)建設有無文化品位的內(nèi)在要素。
(四)活動創(chuàng)新是推力。能否有與時俱進的活潑生動的活動內(nèi)容與形式，是社區(qū)文化能否贏得居民群眾歡迎并積極參與的內(nèi)在要素。舉辦社區(qū)文化活動，很重要的是要研究內(nèi)容與形式，時代的發(fā)展使文化的外延日益擴展，許多健康積極、有益有趣、好看好玩的活動也越來越進入人們的日常生活。所以要擴大視野和范圍，在組織活動時不僅僅局限于說說唱唱、寫寫畫畫。
(五)社區(qū)自辦是方向。除了政府給社區(qū)文化建設搭建必須的平臺外，社區(qū)發(fā)揮主觀能動性、挖掘自身潛力，是辦好社區(qū)文化的基本方向。社區(qū)是居民群眾的自治組織，社區(qū)文化也必須遵循政府主導與社區(qū)自辦相結(jié)合的原則。實踐也證明，社區(qū)辦文化的積極性高，不等不靠，社區(qū)文化就有一個生動活潑的局面;而強調(diào)客觀因素，等待觀望，社區(qū)文化也就一直打不開局面，滿足不了城市發(fā)展和居民的文化需求。
1、社區(qū)文體活動場所、設施嚴重不足，檔次較低。
2、社區(qū)文體設施缺乏監(jiān)督、落實機制。
3、社區(qū)文化人力資源整合利用不夠，尤其是文化藝術人才資源缺乏，隊伍建設亟待加強。
四、今后社區(qū)文化建設的對策和任務
進一步增強搞好社區(qū)文化工作的責任意識，明確建設好社區(qū)文化的有利條件。當前我們的文化工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把構(gòu)建和諧社會作為我們文化工作的著眼點、立足點和歸宿點;要深刻認識繁榮發(fā)展社區(qū)文化在建設和諧社會中的時代意義，進一步明確街道辦事處在建設社區(qū)文化中應擔負的責任和所起的作用，增強做好社區(qū)文化工作的自覺性，明確我們的努力方向和應當要填平補齊的具體任務，以確實抓好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化建設。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇五
近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷發(fā)展，違章建筑、圍湖養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、娛樂場所、小餐館、農(nóng)家樂等的增多，工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、畜禽、上游水體、大氣沉降、游客等污染日益明顯，水庫水體富營養(yǎng)化嚴重，生態(tài)功能退化萎縮，水庫這個城區(qū)中脆弱的生態(tài)系統(tǒng)逐步退化。
針對喀什市周邊水質(zhì)的污染，本組成員進行了水體質(zhì)量以及污染來源的監(jiān)測調(diào)查，此次調(diào)查目的在于通過對婁湖水環(huán)境的淺析和社會經(jīng)濟的發(fā)展造成注入湖區(qū)的污水或廢物增多、漁業(yè)的不合理開發(fā)利用、圍湖造田等情況的調(diào)查，探究水庫的綜合應用、和諧治理、運行。
以實地考察和問卷的形式展開調(diào)查。
1.上網(wǎng)查詢相關資料；
2.取喀什市周邊生活用水和工業(yè)廢水作為樣本進行ph值的測定，并測定水的透明度，進一步分析水庫水污染來源有哪些。
調(diào)查結(jié)果：
采樣點一：東湖調(diào)查時間早上8:32.
經(jīng)過測定該采樣點水體的ph為6.3，水溫為4.2攝氏度，透明度為0.61米。由于該地段游人較多，污染物主要為生活垃圾，大多為難分解的塑料包括塑料瓶，方便袋，快餐盒，包裝紙，瓜子殼和廚房垃圾等。附近水體水質(zhì)較差，主要表現(xiàn)有水呈微黑色，有輕微的臭味，水草茂盛，水面有很多白色泡沫，水體富營養(yǎng)化嚴重。
采樣點二：七里橋調(diào)查時間早上9:45。
活垃圾，主要有塑料瓶，方便袋，快餐盒，包裝紙和菜葉。附近水體水質(zhì)較差，水呈微黑色。出水口流域有大量生活垃圾。在調(diào)查期間也看到有附近居民直接在水體內(nèi)洗菜和洗衣服。經(jīng)推測水體可能有磷污染。
采樣點三：圍湖造田區(qū)。調(diào)查時間早上11:02。
經(jīng)過測定該采樣點水體的ph為6.1，溫度4.3攝氏度，透明度0.63米。
該采樣點有居民住宅分布，居民將湖岸開墾作為耕地并在上面種植蔬菜，空余低洼地方用于填放生活垃圾，岸邊堆放了各種塑料垃圾，如塑料瓶、塑料袋、塑料薄膜，以及煤灰。岸邊水面上漂浮著油污，浸泡在水里的菜葉開始腐爛，水藻叢生。生活垃圾、農(nóng)用化肥以及生活污水為該區(qū)主要污染來源。
采樣點四：木材加工廠及水泥塑料袋加工廠。調(diào)查時間為早上13:21。
經(jīng)過測定該采樣點水體ph為7.3，水溫4.3攝氏度，透明度0.58米。
該采樣點主要分布了木材建工廠及水泥塑料袋加工廠，工廠附近的水域上出現(xiàn)泡沫，水體顏色較深，工廠煙囪中排放出濃濃黑煙并散發(fā)出焦臭味，工廠旁邊開設了農(nóng)家樂餐館，并有居民住宅分布。工廠排放廢氣的沉降、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、餐館運營產(chǎn)生的垃圾成為該區(qū)主要的污染來源。
采樣點五：八里橋魚塘調(diào)查時間為早上15:35。
經(jīng)過測定該采樣點水體的ph為7.0，水溫5.5攝氏度，透明度0.57米。
由于該采樣點附近有網(wǎng)箱養(yǎng)魚場，養(yǎng)魚戶們把一桶桶魚飼料倒入湖水中的網(wǎng)箱中，以及養(yǎng)魚戶們的生活垃圾，產(chǎn)生大量的魚兒和養(yǎng)魚戶的排泄物，造成的污染難以想象。附近水質(zhì)較差，發(fā)出惡臭。
采樣點六：吐曼河調(diào)查時間為早上14:55。
經(jīng)過測定該采樣點水體的ph為7.3，水溫6.2攝氏度，透明度1.3米。
該采樣點附近是居民區(qū)，污染物主要為生活垃圾，主要有塑料瓶，方便袋，快餐盒，包裝紙和菜葉。附近水體水質(zhì)較差，入水口有大量生活垃圾，一些生活污水也會流入水中，有居民在附近水域中洗菜。
據(jù)分析，造成喀什市周邊水質(zhì)惡化的主要原因有：周邊城鎮(zhèn)的生活污水和部分生活垃圾直接排入河水；行人隨意向湖中丟棄廢棄物。此次調(diào)查就喀什市周邊水質(zhì)展開調(diào)查。
措施：
1、拆除違法、違章建筑。
2、取締違法經(jīng)營活動，圍湖養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、洗車場、修車場、娛樂場所、餐館、農(nóng)家樂等。
3、對附近水泥塑料袋加工廠生產(chǎn)廢水實施專項治理，禁止生產(chǎn)廢水外排入庫；對合法經(jīng)營的臨湖賓館、飯店、娛樂場所等實施限期治理，確保污水穩(wěn)定達標排放，進入城市下水管網(wǎng)4、推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品技術、秸桿綜合利用技術、廢棄物沼氣處理技術，減少農(nóng)藥、化肥使用量；開展高毒、高殘留農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、激素類藥物的市場執(zhí)法檢查工作，凈化農(nóng)資市場。
5、治理水庫周邊垃圾亂堆放、污水亂排放等現(xiàn)象;改造和新建周邊公廁，安裝果皮箱，增設垃圾轉(zhuǎn)運站。
6、對庫內(nèi)底泥進行疏浚治理，恢復生態(tài)系統(tǒng)，將水庫周邊居民（村寨）生活污水引入城市下水管網(wǎng)；每天定時對庫區(qū)周邊進行清掃、巡視、打撈漂浮物、清理野花生及雜草植物等。
7、加強水庫游泳、釣魚人員以及游客的管理，杜絕投餌釣魚、洗衣、洗菜、亂扔白色垃圾現(xiàn)象。
8、加大水庫流域內(nèi)植樹造林力度，增加植被覆蓋率，減少水土流失，涵養(yǎng)水源;加強封育保護，提高生態(tài)系統(tǒng)的自然修復能力。
9、投放流濾食性魚類，不斷凈化水體。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇六
作是加強自治組織建設的基礎，是推進基層民主政治建設的關鍵。今年我辦事處第五屆社區(qū)居委會換屆選舉工作已全面部署安排。從上屆社區(qū)居委會換屆選舉的情況看，換屆工作難度較大。在此，結(jié)合上屆換屆選舉的工作實踐，對社區(qū)居委會選舉工作進行分析，以更好地把握換屆選舉工作中的熱點難點問題，達到研究問題、推動工作的目的。
社區(qū)居委會換屆選舉是城市居民自治的重要組成部分，我辦已經(jīng)舉行了四屆社區(qū)居委會換屆選舉，這次換屆選舉是我辦舉行的第五屆社區(qū)居委會換屆選舉。共有北下街社區(qū)、代書胡同社區(qū)、管城街社區(qū)、星月社區(qū)、新華社區(qū)、西昌社區(qū)、北順城社區(qū)和樓宇社區(qū)個社區(qū)居委會全部納入換屆范圍。
結(jié)合實際，今年的換屆選舉工作我們七個社區(qū)全部采用戶代表形式進行選舉。
總的來說，我辦前四屆社區(qū)居委會換屆選舉工作做到了組織有力、進展迅速、程序規(guī)范、效果良好，順利的完成了換屆選舉工作任務。社區(qū)運行比較平穩(wěn)，整個換屆期間，我辦未發(fā)生一起越級或集體上訪事件。但是在換屆選舉中，我們也遇到了許多新情況、新問題，既有坦途、也有曲折，我們應當總結(jié)過去五的經(jīng)驗，吸取教訓，確保第五屆換屆選舉工作順利實施。
基層自治組織選舉中存在的問題，是推進社會主義民主政治
進程中發(fā)生的新問題，也是必然會發(fā)生的問題，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，隨著法制建設進程的加快，隨著人民群眾綜合素質(zhì)的提高，這些問題終究會得到解決。在今后的工作中，我們要突出重點，抓關鍵、抓落實，促進我辦基層民主政治建設健康發(fā)展。
今年是第五屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，為了把工作做扎實，我辦迅速把選舉工作納入到辦事處日常工作中來，成立選舉委員會領導小組，結(jié)合各個社區(qū)實際，制定切實可行的工作方案，為順利完成選舉工作奠定堅實的基礎。
（一）要繼續(xù)加大宣傳，提高基層干部群眾的民主素質(zhì)。要加大對社區(qū)居民的普法教育，廣泛利用各種新聞媒體、政務公開欄、標語、會議等形式，大力宣傳有關法律法規(guī)和政策，讓群眾了解法律法規(guī)和政策知識，提高他們的民主法制意識，要通過換屆選舉的典型案例，以案釋法，用身邊人、身邊事教育廣大居民群眾，使他們明白什么是應該做的，什么是不該做的，提高遵紀守法自覺性。要引導群眾確立正確的參選動機，幫助他們從根源上確立正確的參選觀。
力，提高社區(qū)居民對社區(qū)自治工作的參與熱情。要繼續(xù)完善社區(qū)選舉制度，在今后的選舉中，動員廣大居民參與到換屆選舉中來，充分發(fā)揮民主，增強社區(qū)選舉的廣泛性。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇七
相比較大城市社區(qū)建設的蓬勃開展，近年來經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的中小城市的社區(qū)建設則存在基礎差、起步晚、進展慢等問題，需認真研究解決。
認識上的誤區(qū)：社區(qū)居委會就是多了“社區(qū)”兩個字
目前，一些領導和基層工作者對新形勢下社區(qū)工作的變化和社區(qū)建設在城市經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎作用認識不足，有的甚至認為社區(qū)居委會無非就是多了兩個字，工作性質(zhì)還是“換湯不換藥”，只是在原來居委會的攤子上換了形式和說法。因此，社區(qū)建設工作處于可有可無的位置，既無班子（領導班子），也沒法子和房子。也有人認為社區(qū)建設是城市經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城市所需要做的事，于是以本地經(jīng)濟尚不發(fā)達、資金短缺、基礎設施差等理由為借口，工作始終務“虛”不務實，社區(qū)調(diào)整力度不大，社區(qū)建設投入小，各項工作遲遲無法落實。
“巧婦”的煩惱：無米之炊怎了得
有的基層領導說，社區(qū)建設是好，但關鍵是一個“錢”字，興建區(qū)、街兩級社區(qū)服務中心需要錢，完善社區(qū)居委會辦公用房等基礎設施建設需要錢，安置老居委會成員以及落實社區(qū)居委會成員的工資待遇等問題都需要錢，而地方本級財政收入少、支出大，保運轉(zhuǎn)甚至保工資都非常困難，哪里還有財力物力投入到社區(qū)建設？所以，一切只能“從實際出發(fā)”，工作只能“雷聲大、雨點小”，只能以匯報迎接檢查，以文件應付文件，以會議落實會議。
艱難的適應：“單位人”何以轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?BR> 在一些中小城市中，“單位”的觀念根深蒂固。一些經(jīng)濟效益較好、環(huán)境優(yōu)美、設施完善的行政機關、廠礦企業(yè)和學校，在單位的社區(qū)硬件設施建設中一般前面是辦公大樓，后面是生活宿舍區(qū)，社區(qū)沿用的仍然是“看好自家門，管好自家人”的模式，實行封閉式管理，與外界幾近隔絕，社區(qū)資源無法做到社會共享。而大量經(jīng)濟收入低居住條件差的下崗失業(yè)人員、居民和農(nóng)村進城人員雖然有“社會人”的身份，卻缺乏社會化的管理，其管理仍舊是政府在唱獨角戲。另外，許多社區(qū)居民總是習慣于“有事找政府”，對下放到社區(qū)的保障和服務職能持不信任態(tài)度。
不和諧的音符：“行政化”、“形式化”的現(xiàn)象
社區(qū)作為城市最基礎的社會組織實體，應實行社區(qū)居民自治，讓社區(qū)居民自己處理社區(qū)內(nèi)的事情，這也是社區(qū)建設的內(nèi)在要求和主要目標。但在一些地方，舊的行政管理體制仍然繼續(xù)延伸。一是區(qū)街政府部門仍然“大包大攬”，對社區(qū)各項工作指令性多，指導性??；二是政府及其職能部門紛紛在社區(qū)內(nèi)設置組織機構(gòu)，對社區(qū)派任務、下指標，“費不隨事轉(zhuǎn)”、“權不隨責走”現(xiàn)象大量存在。另外，一些地方工作中追求形式主義，有的只換“牌子”不換“班子”，工作走過場，應付了事；有的片面強調(diào)社區(qū)內(nèi)廣場面積的大小、綠化率的高低、硬件設施的好壞，忽視社區(qū)建設的實質(zhì)，不重視社區(qū)居民的要求和實際，不注意解決事關居民切身利益的問題。
強化責任，突破認識性壁壘。中小城市要做好社區(qū)建設工作，首先必須解決好領導班子的認識問題。各級黨委、政府必須要把社區(qū)建設工作提高到維護社會穩(wěn)定、加快城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的高度來認識，使社區(qū)建設工作成為城區(qū)政府工作的主題，作為改革城市基層管理體制和提高人民生活水平的一件大事來抓，列入城市發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府工作的重要議事日程。要通過強化責任來抓認識、抓落實，要建立領導帶動機制、督查考核機制、政績考評機制和責任制度等相應的社區(qū)建設工作制度，區(qū)、街道、居委會主要領導要成為社區(qū)建設工作的第一責任人，明確責任、量化任務。同時，通過抽查和考核相結(jié)合，調(diào)度和考評相結(jié)合的機制，將社區(qū)服務中心的建立、社區(qū)居委會辦公場所的落實、社區(qū)管理體制的理順、新開發(fā)區(qū)社區(qū)居委會的規(guī)劃和建設等硬性指標以及社區(qū)服務、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、社區(qū)組織等社區(qū)建設內(nèi)容的完成情況作為考核相關部門主要領導政績的重要依據(jù)，并與干部的提拔使用掛鉤；對社區(qū)建設工作中避“實”就“虛”，進展緩慢，沒有取得任何成效的的責任領導不能評優(yōu)，不能提拔重用。
多方投入，充分整合社區(qū)資源?，F(xiàn)階段的社區(qū)管理是以“塊”為主的屬地化管理，其范圍包括社區(qū)居民以及駐社區(qū)的機關、企事業(yè)單位組成的社區(qū)整體。社區(qū)建設也必然要以這個整體為平臺，形成共同參與、多方投入、共駐共建的新機制。在社區(qū)的建設過程中，各級政府要發(fā)揮主導作用，切實幫助解決城市社區(qū)建設中存在的困難和問題。社區(qū)居委會要多動腦子（想辦法），多跑步子（找部門），主動加強與駐社區(qū)單位的協(xié)作，充分調(diào)動駐社區(qū)單位和社區(qū)居民支持、參與社區(qū)建設的積極性，努力探索建設和整合社區(qū)資源的新途徑。要通過“上面爭一點、財政撥一點、單位贊助一點、社會捐贈一點、自己籌集一點”等多方投入的方法來進行社區(qū)基礎設施的建設，要爭取公安、文化、教育、衛(wèi)生、體育等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等組織到社區(qū)設立相關設施，要通過“誰投資、誰受益”的市場化方式鼓勵社區(qū)內(nèi)外的單位和個人投資建設社區(qū)內(nèi)的資源，同時，要充分挖掘和利用駐社區(qū)單位組織和社區(qū)居民的資源優(yōu)勢，實行優(yōu)勢互補、資源共享、共駐共建，使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益。
夯實基礎，清除體制性障礙。隨著改革的深入，由企業(yè)剝離出來的社會職能和政府轉(zhuǎn)歸的社會職能主要由社區(qū)來承擔，社區(qū)建設成為構(gòu)建“小政府、大社會”城市社會整合體制的基礎性工程。要想夯實杜區(qū)建設這個基礎性工程，必須要改革社區(qū)管理的體制，充分發(fā)揮社區(qū)居委會作為群眾性自治組織和城市社區(qū)建設的主體作用。首先，轉(zhuǎn)變政府職能，理順社區(qū)關系。政府與社區(qū)居委會的關系，應當是指導與被指導的關系，政府要轉(zhuǎn)變職能，把除涉及全社會的宏觀社會事務管理之外的權限逐步交還給社區(qū)，充分尊重和落實社區(qū)居民依法民主自治的權利。其次，實行責、權、利的統(tǒng)一。政府要按照“權力下放、重心下移、財力下沉”的原則向社區(qū)轉(zhuǎn)變職能，政府及其派出機構(gòu)應從下派工作任務到社區(qū)，相應地轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺盏缴鐓^(qū)、責任到社區(qū)、接受監(jiān)督評議到社區(qū)”。政府及其派出機構(gòu)進社區(qū)的工作，要按照權利和義務、勞動與報酬對等的原則，實行“權隨責走”、“費隨事轉(zhuǎn)”，從財政撥付的專項經(jīng)費和行政性收費中撥付相應的經(jīng)費給社區(qū)。
以人為本，積極拓展社區(qū)建設內(nèi)涵。首先要從社區(qū)居民迫切需要解決的問題入手，針對社區(qū)的實際，把解決群眾生活特別是基本生活方面面臨的困難和問題作為突破口，如社區(qū)環(huán)境的“亮、綠、凈、美”、社區(qū)治安等。其次要關愛社區(qū)內(nèi)的困難群體，建立以政府為主體、社會廣泛參與的社會化幫困體系，開展切實有效的扶貧幫困活動，扎實落實最低生活保障制度。再次要積極拓展社區(qū)建設內(nèi)涵，以社區(qū)組織建設為核心，以社區(qū)服務為龍頭，不斷健全區(qū)、街、居三級服務網(wǎng)絡，拓展服務領域，創(chuàng)新服務模式，提高服務質(zhì)量和水平，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇八
我鎮(zhèn)共有52個行政村，總?cè)丝跒?.2萬人，地理位置處于市東北部。目前我鎮(zhèn)共接管14名社區(qū)矯正對象.通過走訪，我們了解到矯正人員主要有以下幾方面的特征：
1、矯正對象本人的心理障礙，某些矯正對象對社區(qū)矯正方式存在一定的社會和心理壓力，不愿意回到社會執(zhí)行刑罰，不愿意讓親戚朋友知道自己犯事。對于集中的學習和公益活動感到恥辱，同時希望司法機關不要做定期的家訪，以免打擾自己正常的工作和家庭生活。
2、一般社會群眾習慣認為矯正人員有污點，重犯率相對偏高，都避而遠之，有排斥、歧視的心理，而這一心態(tài)也使得矯正人員缺少了歸屬感和認同感,增強了他們對社會的抵觸心理。
在規(guī)范化管理的同時，根據(jù)社區(qū)矯正工作的特點，堅持“以人為本、教育為主”的個性化原則，逐步探索新時期社區(qū)矯正管理方式，具體做法如下：
一是突出個性化矯正方案設計。根據(jù)矯正對象特征、犯罪性質(zhì)、家庭經(jīng)濟情況、認罪悔過的程度、家庭人員對其犯罪及被懲處的態(tài)度、預測矯正對象重新犯罪可能性等情況，有針對性地制定矯正措施并根據(jù)改造情況適時進行調(diào)整，做到“一把鑰匙開一把鎖”，區(qū)別對待，因人施矯，對癥下藥，提高教育矯正的針對性和矯正質(zhì)量。嚴格落實走訪、談心、教育、思想?yún)R報、公益勞動等經(jīng)常性工作制度，及時發(fā)現(xiàn)不安定因素和隱患以及傾向性問題，嚴格落實安全防范措施，做到不脫管、不漏管，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，嚴防矯正對象再犯新罪。
二是突出人文關懷，體現(xiàn)“以人為本”理論。在日常監(jiān)管工作中，及時了解他們的家庭狀況和按期思想表現(xiàn)，做到“五必訪”，即：新接收的要走訪，家庭出現(xiàn)糾紛的要走訪，生活有困難的要走訪，重大節(jié)日前要走訪，有疾病時要走訪。通過認真逐一走訪，真正做到思想教育從嚴，生活關心到位。如矯正對象胡某，70歲，患有高血壓等多種疾病，走路不方便，我們除了以上“五訪”之外，并定期上門走訪，了解其情況。
三是幫困解難，管理逐漸向服務轉(zhuǎn)變。針對矯正對象不同的心理，為了努力消除矯正對象的對立情緒，引導其順利融入社會，我們召開了矯正工作志愿者和社區(qū)服刑人員法律知識培訓暨座談會，邀請局矯正科同志對他們進行知識講座并參加座談。通過座談，拉近服刑人員與社區(qū)矯正工作者的距離，從根本上促進其思想轉(zhuǎn)化，“動之以情，曉之以理”，管理型向服務型轉(zhuǎn)變，開展送溫暖、獻愛心多種形式幫困解難。如保外就醫(yī)人員俞某，患有間歇性精神分裂癥，由于經(jīng)濟基礎差，家庭生活十分困難，再加自己又不能工作，僅靠姐姐的資助看病，我們在座談中了解到這一情況后，將其作為重點幫扶對象，想方設法幫助他解決生活困難，在春節(jié)前送上愛心幫扶慰問金500元，讓他過一個快樂的年。
四是突出抓好“接收”、“解矯”程序的規(guī)范。我所對每一位新接收的矯正對象都要舉行人性化接收儀式，給每位矯正對象送一封《給社區(qū)矯正對象的一封信》，既使矯正對象在進入社區(qū)矯正前感受到矯正的嚴肅性和認真性，又使矯正對象感受到人性化的一面，使他們盡快了解社區(qū)矯正，服從社區(qū)矯正。同時對每一名解矯對象也舉行解矯程序，對他們在矯正期間的表現(xiàn)進行綜合講評，提出要求和希望，使矯正對象切身感受到矯正對他們的幫助，通過矯正悔過自新，重新認識自我，回歸社會，融入社會，真正做到工作有始有終。
五是注重實效，正面引導。由于雙峰山高路遠，為了更好地為矯正人員做好服務，我們在雙峰和黃壇各設立了公益勞動場所，以便于矯正對象參加公益勞動。為充分體現(xiàn)社會主義法律制度的人性化，我們把矯正對象的親屬、所在地聯(lián)村干部等納入幫教監(jiān)管網(wǎng)絡，實施人性化教育管理。在矯正過程中，根據(jù)矯正對象工作情況“量身定制”教育改造方式。如：對胡某走訪，了解到他的犯罪過程是哥們義氣，被人利用，在被判緩刑后，因為年輕，自認為是其一生中的污點，他這一輩子就此完了，對生活、對今后的前途十分悲觀，鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員通過走訪、談心、教育，使他重新燃起了生活的風帆，現(xiàn)胡某在躍龍街道范家村開摩托車修理部，工作積極，收入穩(wěn)定。
社區(qū)矯正工作通過不懈的努力，雖取得了一些的成績，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著一些新情況、新問題不斷出現(xiàn)，在某種程度上制約著社區(qū)矯正工作的順利開展問題也不少。
（一）群眾的認同度不高。社區(qū)矯正是需要執(zhí)法機關、矯正對象和社會群體的三方配合，由國家機關借助社會綜合資源的幫助而對矯正對象進行的開放式行刑方式，在我國它還是一種新生事物，在調(diào)研過程中，據(jù)了解，矯正工作者認為在試點階段，由于社區(qū)矯正還沒有任何法律上的依據(jù)，如果工作得不到地方的政府領導的重視，工作就很難開展，但現(xiàn)在的狀況是很多領導都不了解社區(qū)矯正究竟為何物，社會上的一般群眾就更不用說了。由此，需要進一步加強社區(qū)矯正工作的宣傳力度，大力挖掘各試點地區(qū)的成功經(jīng)驗進行推廣，同時可以通過電視，廣播，新聞，講座等多種形式向人民大眾進行宣傳。擴大社會影響面，增強社會影響力，爭取社會各界的認同和支持。
（二）機構(gòu)不健全，司法行政系統(tǒng)陷于孤軍作戰(zhàn)的被動局面。社區(qū)矯正是執(zhí)法工作，又是教育矯正人的工作，涉及到對罪犯的教育改造和心理矯治，具有很強的專業(yè)性和政策性。要將社區(qū)矯正工作落到實處，必須健全社區(qū)矯正機構(gòu)，配齊工作人員。目前，我們既無專門的執(zhí)行機構(gòu)，又缺乏執(zhí)行人員，志愿者力量不足，導致社區(qū)矯正工作只是簡單停留在轉(zhuǎn)接材料、建立監(jiān)管檔案階段。
（三）經(jīng)費投入嚴重不足，社區(qū)矯正的質(zhì)量難以保證。矯正經(jīng)費短缺問題是一個普遍性的問題。公安機關是我國現(xiàn)行法律規(guī)定的社區(qū)矯正工作的主體，但現(xiàn)在具體矯正工作主要由司法局極其下屬的司法所進行，司法所缺乏必要的交通工具和教育設施。矯正工作需要社會力量的支持，但它仍然是一種國家機關的行刑方式，缺乏國家專門的財政支援是不可能進行的。
（四）各部門之間工作配合、銜接不密切。社區(qū)矯正是一項綜合性很強的工作。根據(jù)兩高兩部的通知精神，司法行政機關是具體組織實施部門，法院、檢察院、公安、民政、監(jiān)獄等部門分工負責，密切配合，共同做好社區(qū)矯正試點工作。但實踐中由于牽涉的部門較多，權利義務不明確，且沒有固定的統(tǒng)一辦公場所，各部門為了局部利益，對做好這項工作缺乏熱情和主動性，反而使工作復雜化。
為此，面對當前新形勢和新問題，社區(qū)矯正工作必須與時俱進，在實踐中不斷摸索經(jīng)驗，總結(jié)規(guī)律，積極探索長效、穩(wěn)定、務實的新機制，做好社區(qū)矯正人員的管理與服務工作。
（一）提高認識，加強領導。要做好歸正人員安置幫教工作，僅靠鎮(zhèn)綜治辦、司法所力量是遠遠不夠的。要充分發(fā)揮安置幫教工作領導小組及其工作機構(gòu)的作用，特別是黨委、政府對這項工作要負起直接領導責任并給予大力支持。實行齊抓共管，動員全社會各界積極參與。派出所、司法所、工辦、民政、團委、婦聯(lián)等組織，要積極發(fā)揮其職能作用，單靠司法行政機構(gòu)唱獨角戲，搞孤軍奮戰(zhàn)，都是行不通的。
（二）保證工作經(jīng)費，建立安置幫教基金。基金使用：給于歸正人員回籍初期生活無著落、重大疾病、遭受災害及服刑在教人員家屬遇到特殊困難等方面提供社會救濟和幫助，給于家庭人均收入低于最低生活保障標準的歸正人員落實最低生活保障。必須建立社區(qū)矯正工作專項基金，數(shù)額由上級社區(qū)矯正工作領導小組和同級財務部門根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況制定標準，保證足額下發(fā)，?？顚Ｓ?，對于貧困地區(qū)，上級要在經(jīng)費方面給予必要的支持，確保整個地區(qū)的平衡性。
（三）優(yōu)化環(huán)境，為社區(qū)矯正人員和諧共處的營造良好氛圍。要緊緊抓住社區(qū)這個平臺，充分利用宣傳櫥窗、宣傳畫，要做到真正讓每個村民了解社區(qū)矯正工作，把握好宣傳工作的尺度。
（四）盡快成立統(tǒng)一的社區(qū)矯正工作管理機構(gòu)。加快司法體制改革步伐，自上而下地成立統(tǒng)一領導的社區(qū)矯正管理機構(gòu)，由法院、檢察院、公安、司法行政、民政、勞動和社會保障等諸部門指定人員參加，設立固定辦公地點，由上述部門合署辦公，便于社區(qū)矯正工作的銜接與協(xié)調(diào)。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇九
新成立的－－社區(qū)，是全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、文化的中心?？?cè)丝冢瓚?，－－－－人，其中農(nóng)業(yè)人口－－－－人。轄區(qū)駐有黨政機關1個，有學校、醫(yī)院、城建等鄉(xiāng)直站（所）－－個及－－等中小型企業(yè)，境內(nèi)土壤肥沃、水利基礎設施完善，有耕地－－－－畝，其中水田－－－－畝，旱地－－－－畝。通過近幾年的努力，尤其是自－－－－年－月，開展－－－－－－教育活動以來，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和社區(qū)黨員的先鋒模范作用。不斷強化社區(qū)服務功能，狠抓各項具體工作的落實，使社區(qū)經(jīng)濟社會得到了長足的發(fā)展，成為了全鄉(xiāng)各項工作的排頭兵，多次得到了縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府的表彰，贏得了社區(qū)群眾的廣泛贊譽。
－－社區(qū)地處鄉(xiāng)政府所在地，歷屆村級領導都始終以經(jīng)濟建設為中心，狠抓各項具體工作，使社區(qū)經(jīng)濟社會得到健康協(xié)調(diào)發(fā)展。－－－－年社會經(jīng)濟總收入－－－－萬元，人均－－－－元，農(nóng)民人均純收入－－－－元，與－－－－年相比，經(jīng)濟純收入增－－萬元，人均增－－－－元，元，人均增－－元。但由于自然、歷史和社會等方面原因，城鎮(zhèn)化水平不高，規(guī)模較小，輻射帶動力弱，聚集功能差。全社區(qū)除－－產(chǎn)業(yè)特色鮮明，第三產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模外，其它產(chǎn)業(yè)效益不明顯，仍屬于以農(nóng)業(yè)為主，商業(yè)為輔的農(nóng)業(yè)型社區(qū)。
二、社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要優(yōu)勢和機遇。
（一）主要優(yōu)勢。
1、區(qū)位優(yōu)勢，交通便捷。－－社區(qū)地處－－鄉(xiāng)政府，距－－城南－－公里，是全區(qū)－－、－－輸出的必經(jīng)之地，交通極為便捷。－－高等級公路距社區(qū)僅－公里，－－－路、－－－國道及正在興建的－－公路途經(jīng)－－社區(qū)，社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活道路硬化率達－－%以上。這一特殊的區(qū)位，便捷的交通為－－社區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)勢。
2、地勢平坦，環(huán)境較好。一是社區(qū)境內(nèi)地勢平坦，人均擁有耕地－－－畝，土壤以－－為主，土地利用率高，開發(fā)潛力大，成本低。二是自然環(huán)境較好，屬典型的亞熱帶氣候區(qū)，春暖夏涼冬不寒，四季溫差不大，雨量充沛，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是社會環(huán)境良好。社區(qū)在加緊－－改造的同時，制定了許多優(yōu)惠政策，招商引資，創(chuàng)造了良好的服務環(huán)境和社會治安環(huán)境，為－－社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有利條件。
3、社區(qū)黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮較好。－－－－年村“兩委”班子調(diào)整以來，黨總支深入開展－－－－－教育學習活動，使社區(qū)黨總支和－個黨支部、－－－名黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。黨總支書記－－－同志，辦事公道，作風正派，在群眾中有很高的威望。工作中他積極帶領群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實行－－規(guī)范化種植，使－－－－－一步到位，征用土地發(fā)展個體企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設用地等方面比較順利，無群眾上訪和抵觸。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，群眾積極性較高。為了切實增加農(nóng)民收入，以黨員戶帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實科技措施為主，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導社區(qū)居民積極參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)作物復種面積－－－－畝，大小春糧食作物－－－－畝（其中水稻－－－，蠶豆－－－畝，小麥－－－－畝），種經(jīng)濟作物－－－－畝（其中烤煙－－－－畝，果園－－－－畝，并在果園中套種甜椒－－－畝，在－－收完后種－－－－－－－－畝），糧經(jīng)比例達－－：－－，總收入達－－－－元，人均達－－－－元。
5、社區(qū)服務功能不斷加強，第三產(chǎn)業(yè)效果明顯。一是以社區(qū)綜治辦為主，組建成立了社會治安綜合治理巡邏隊，街天對集市巡邏，平常對轄區(qū)為進行晝夜巡邏，打擊盜搶行為，有效地維護了個體私營企業(yè)主及社區(qū)居民的安全；二是在創(chuàng)造良好環(huán)境基礎上，制定優(yōu)惠政策，引進更多的經(jīng)營主，盤活已建的－－－－城居民新村鋪面，使更多的居民新村房屋得到出租，不斷增加了居民的收入。目前已出租鋪面－－戶－－間－－－平方米，年收入達－－－萬元，出讓土地－－－畝，引進－－萬噸－－廠一個。三是充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場、－－廠、－－廠優(yōu)勢，積極做好剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作，全社區(qū)長期轉(zhuǎn)移到集鎮(zhèn)從事經(jīng)營的勞動力－－－個，利用街天趕集短期轉(zhuǎn)移勞動力－－－－個，為－－及－－廠等駐－廠礦提供長期合同制工人－－－個，新引進的－－廠建成后可解決剩余勞動力－－－至－－－人，為社區(qū)居民增收開辟了廣闊的門路。
（二）－－社區(qū)面臨發(fā)展機遇和條件。
－－社區(qū)在共享入世等機遇的同時，又具有了自己千載難逢的特有機遇。一是省政府－－現(xiàn)場辦公會把－－作為－－中心大城市來建設，－－已規(guī)劃為－－－大城市－組團之一，為－－社區(qū)加快城市化進程和推進城鄉(xiāng)一體化進程提供了良好的發(fā)展平臺。二是目前正在開工建設的－－公路途經(jīng)－－社區(qū)，人流、物流、信息流、資金流將會向社區(qū)聚集，為社區(qū)發(fā)展帶來重要的拉動作用。三是縣委、縣政府－－月－日在－－經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研會上，明確提出要把－－作為工業(yè)基地來建設，－－－－－萬噸－－廠將在社區(qū)－－－畝土地上興建，也將為社區(qū)引進大企業(yè)、大資金和推進工業(yè)化進程提從良好的機遇。四是今年－月啟動的－－－－工程，縣委、政府把社區(qū)－－定為縣級示范點來抓，這必將為基層組織政權的穩(wěn)固和發(fā)展創(chuàng)造極為有利的條件。這些機遇必將成為－－社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新起點。
三、關于－－社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的.幾點思考。
近幾年來，－－社區(qū)經(jīng)濟社會得到了很好的發(fā)展，但筆者在調(diào)查中了解到，社區(qū)在增強服務功能，夯實社區(qū)基礎設施建設，改善社區(qū)環(huán)境，增加居民收入等方面還存在一些不足，我個人認為，應從以下幾方面入手，抓好各項工作。
1、提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，強化社區(qū)管理。－－年－月，由剛剛過去的村民委員會改為社區(qū)居民委員會的－－社區(qū)，必須抓住這一大好機遇，積極探索新時期社區(qū)管理的新路子，把工作重心從過去服務“三農(nóng)”為主轉(zhuǎn)變到服務社區(qū)、服務居民上來。一是要正確理解社區(qū)的含義，找準社區(qū)工作的切入點，組織所有單位、廠礦、學校、居民積極為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做貢獻，形成“社區(qū)是我家，建設靠大家”的良好態(tài)勢。二是要轉(zhuǎn)變觀念，樹立起“社區(qū)居民想什么，我們就做什么，社區(qū)成員單位需要什么，我們就發(fā)展什么”的服務理念，強化社區(qū)管理，真正走“小政府大社會”的發(fā)展路子。三是要結(jié)合－－－－工程的實施，建立和完善以社區(qū)內(nèi)機關、企事業(yè)單位、社團等互聯(lián)互動，優(yōu)勢互補，區(qū)域共建的體系，并整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，積極宣政策法規(guī)，服務居民，以實際行動，樹立良好的形象，推動社區(qū)“三個文明”建設。
2、進一步強化社區(qū)城鎮(zhèn)服務功能，促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。一是要加強與駐社區(qū)單位、廠礦的聯(lián)系與協(xié)作，強化動員社區(qū)各單位為社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策，共謀發(fā)展；二是社區(qū)與單位共建，辦好學校、幼兒院、老年活動中心等社會公益事業(yè)，為企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟解除后顧之憂，增強社區(qū)社會化發(fā)展功能，為解決社區(qū)剩余勞動力就業(yè)奠定基礎。三是加強社會治安綜合治理，走社區(qū)與廠礦、社區(qū)與機關聯(lián)防聯(lián)動，同時解決了社區(qū)治安聯(lián)防人員不足，經(jīng)費不足等問題，確保社會治安穩(wěn)定，使企業(yè)居民都能放心搞生產(chǎn)。四是加強與社區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)個體戶的聯(lián)系，促使他們?yōu)樯鐓^(qū)經(jīng)濟發(fā)展出力，讓個體戶發(fā)財，求社區(qū)發(fā)展。
3、加強基層干部隊伍建設，培養(yǎng)和造就一支適應社區(qū)工作和市場經(jīng)濟建設的新型社區(qū)干部隊伍。社區(qū)干部是社區(qū)工作的主力軍，要搞好社區(qū)工作，必須加強社區(qū)干部隊伍建設。一是要強化社區(qū)干部的思想政治教育，增強社區(qū)干部的服務奉獻意識，使社區(qū)干部更好地為社區(qū)居民服務意識。二是要提高社區(qū)干部對社會經(jīng)濟的管理經(jīng)營能力，使他們成為推廣農(nóng)業(yè)科技的專家，市場運作的行家，結(jié)合實際指導好社區(qū)居民發(fā)展訂單生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使他們在指導社區(qū)居民按照市場運作規(guī)律，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。三是要切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入實際，解決好難點熱點問題，調(diào)動群眾的生產(chǎn)積極性為轄區(qū)廠礦工人、干部提供生活商品。四是對果樹專業(yè)戶加強技術指導和技術培訓，使他們更好地產(chǎn)生經(jīng)濟效益，與此帶動更好地農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；同時利用現(xiàn)有果園、水庫魚塘、山林等資源，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，探索假日經(jīng)濟發(fā)展模式，增加社區(qū)經(jīng)濟。五是有計劃地搞好－－－－－－－的改造和拓寬工作、創(chuàng)造優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境。
4、加快社區(qū)發(fā)展，壯大社區(qū)經(jīng)濟實力，切實解決社區(qū)目前經(jīng)濟空殼問題，做到有錢辦事、有人干事。農(nóng)村稅費改革后，取消了農(nóng)村“三提五統(tǒng)”，社區(qū)原先向農(nóng)村居民收取的有關費用沒有了，社區(qū)干部的報酬、日常開支沒有了來源，要穩(wěn)定社區(qū)干部工作正常運轉(zhuǎn)，要解決這一問題，我認為：一是各級政府能夠把社區(qū)必要的開支列入政府財政預算撥一點；二是社區(qū)興辦實體，招商引資辦企業(yè)等方面以土地入股分紅提一點；三是在加強社區(qū)服務中實行有償服務收一點等辦法妥善解決好集體經(jīng)濟空殼問題。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇十
社會治安防控體系建設作為實現(xiàn)“平安前旗”的重要手段和具體內(nèi)容，在維護治安秩序、保障政治安定和社會穩(wěn)定、保護廣大人民群眾的財產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。按照旗綜治委的要求和部署，旗綜治辦深入重點地區(qū)、重點單位、基層派出所，通過實地察看、聽匯報、詢問群眾、座談交流等形式，就加強社會治安防控體系建設，努力打造平安前旗進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我旗社會治安防控體系建設的實踐探索。
加強社會治安防控體系建設，是關注民生、增強人民群眾安全感、維護廣大人民群眾切身利益的重要措施。今年以來，我旗認真貫徹落實全國、全區(qū)、全盟政法工作會議精神，在深入開展嚴打整治斗爭和平安旗縣、鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，著力于解決突出社會治安問題的同時，積極推進社會治安防控體系建設，夯實“平安前旗”建設的基層基礎，取得了積極成效。
(一)旗委、旗政府高度重視，技防投入不斷加大旗委、旗政府對社會治安防控體系建設高度重視，多次召開會議進行研究部署。在今年下發(fā)的《20xx年政法工作要點》、《20xx年平安建設工作要點》等一系列文件中，都對社會治安防控體系建設工作提出明確的指導性意見;通過召開全旗政法工作會議、開展掃黑除惡斗爭和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)動員大會等會議，對社會治安防控體系建設工作做出詳細安排部署。
(二)社會治安防控體系基層基礎建設得到加強。
一是抓好科技防范建設。大力推廣我旗新址和農(nóng)村安全技術防范建設，擴大技防覆蓋面，上半年我旗新址、烏蘭毛都、大石寨、索倫、察爾森、躍進牧場、好仁、巴達仍貴、居力很等地區(qū)投資近70萬元，在居民區(qū)、主要路口、辦公樓、個體工商戶等處安裝了監(jiān)控頭、錄像設備。居力很、大石寨、哈拉黑等地四個村建設了移動平安互助網(wǎng);德伯斯、大石寨、索倫、額爾格圖、樹木溝等地新增了固定電話平安互助網(wǎng)建設，使全旗技防能力得到極大提高。
二是牧區(qū)深化了草原110建設。滿族屯鄉(xiāng)和烏蘭毛都蘇木各投資8萬元，桃合木辦事處投資6萬元建設了草原110巡邏車隊伍，全部做到了統(tǒng)一編隊、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一職責制度。滿族屯鄉(xiāng)組建了33人的治安聯(lián)防大隊，烏蘭毛都蘇木組建了38人的治安聯(lián)防大隊，桃合木組建了30人的治安聯(lián)防大隊，現(xiàn)“草原110”車輛和隊員已全部上崗并開展治安巡邏守護。
三是全部組建了流動義務治安聯(lián)防隊。全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)將當?shù)赜糜诔鲎獾能囕v、村干部車輛、政府有關部門車輛納入聯(lián)防隊，全部做到了有組織機構(gòu)、有標識、有標語、有通訊簿(卡)、有工作制度、有工作職責、有工作紀律、有活動記錄，目前全旗共有525名流動義務治安聯(lián)防隊員活動在科爾沁大地。
四是組建了義務治安聯(lián)防大隊。額爾格圖鎮(zhèn)組建了150人的治安聯(lián)防大隊，投資1.5萬元為隊員購置了服裝，歸流河鎮(zhèn)組建了60人的治安聯(lián)防大隊，投資1.7萬元購置了服裝，并邀請有關人員對隊員進行了業(yè)務和技能培訓。另外，躍進馬場22人、俄體52人、巴達仍貴36人、古跡27人，目前全旗共有治安聯(lián)防隊員450名。現(xiàn)我旗境內(nèi)治安員(防疫員、護林員)、草原110聯(lián)防隊員、義務治安聯(lián)防隊員、有償看護隊員、護青保苗員與流動義務治安聯(lián)防隊員結(jié)合在一起，形成了一張覆蓋全旗，嚴密防范的群防群治“大聯(lián)防”網(wǎng)絡。
(三)創(chuàng)新工作機制，社會治安防控快速反應能力得到切實提高。
一是抓好以草原110和流動義務治安聯(lián)防隊為龍頭的快速反應機制建設。加強草原110人員和車輛的審核和使用，加強對指揮人員、接警員的業(yè)務技能培訓，使他們做到接警迅速，判斷準確，決策正確，指揮果斷，處置得當。加強網(wǎng)格化巡邏，結(jié)合違法犯罪的特點，根據(jù)不同時間段、不同地域的治安特點，對草原110、治安聯(lián)防大隊、基層治保力量進行整合，明確各自的責任區(qū)域和時間段，初步形成了以草原110為龍頭，治安聯(lián)防大隊、治保力量為補充，點、線、面相結(jié)合，互通互聯(lián)的巡邏防控體系。各巡邏防控力量統(tǒng)一歸草原110指揮中心調(diào)配，根據(jù)不同警情發(fā)布指令，巡防警力在接到指令后，按照就近出警的原則，對警情進行先期處置，形成一套自上而下、整體協(xié)作的指揮調(diào)度機制。
二是做好人員密集場所突發(fā)事件的應對和預防。制定處置突發(fā)事件預案，組織治安、巡警、消防、交警等各警種開展演練，增強快速反應能力。加強情報信息工作，排查治安隱患，化解矛盾糾紛，超前掌握突發(fā)事件信息，千方百計把不安全、不穩(wěn)定因素解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生大的事端。今年以來，全旗沒有發(fā)生人員密集場所重大突發(fā)事件。
二、當前我旗社會治安防控體系建設中存在的主要問題。
我旗的社會治安防控體系建設雖已取得一定成果，在現(xiàn)實斗爭中發(fā)揮了重要作用。但從近年來我旗刑事案件尤其是可防性案件高位運行的社會治安現(xiàn)狀看，治安防控工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。
(一)專門力量配備與嚴峻的治安形勢不相適應。主要表現(xiàn)在：責任區(qū)民警的責任難以真正落實。一是客觀上：責任區(qū)民警處理治安、刑事案件及日常事務等占用了大部分精力，制約了責任區(qū)民警進村(社區(qū))的時間和精力。二是主觀上：有的責任區(qū)民警不善于做群眾工作，與所轄地區(qū)溝通不夠。
(二)群防群治落后于新形勢的要求。全社會共同參與治安防范的氛圍還不夠濃，群防群治正?；⒁?guī)范化程度不高。基層治調(diào)組織發(fā)展不平衡,有的運作不夠規(guī)范,有的處于名存實亡狀態(tài)。
(三)治安協(xié)管員、民兵治安巡防隊員的作用發(fā)揮不夠。一是工資待遇得不到保障的問題，影響治安防范工作的正常開展。有的僅僅是掛個名，缺乏工作的主動性和熱情。二是對治安協(xié)管員、民兵治安巡防隊員的教育培訓不夠，這些人員的素質(zhì)、能力、工作水平不高，影響其作用的發(fā)揮。
(四)技防建設滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展水平。全旗技防建設缺乏整體規(guī)劃，公共場所、主要道路、企事業(yè)單位等重點部位技防設施安裝不夠，覆蓋面不廣,給不法分子留下了較大的犯罪空間。
三、加強我旗社會治安防控體系建設的對策建議。
為切實加強社會治安防控體系建設，努力打造平安前旗，增強人民群眾的安全感，特提出以下幾方面的建議：
(一)完善機制體制，強化責任落實，力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要專門力量，其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞。因此，要進一步完善機制體制，強化責任落實，充分發(fā)揮其作用。一是要完善機制，強化責任區(qū)民警的治安防范責任。重點是轉(zhuǎn)變勤務制度，把責任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來。二是要完善體制，充分發(fā)揮社區(qū)保安隊伍作用。要完善考核體制來提升管理效能;要通過優(yōu)化組合來增強工作責任心和戰(zhàn)斗力;要加強教育培訓演練，使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術過硬的一支專職治安防范隊伍。
(二)挖掘民力，整合社會資源，構(gòu)建新形勢下群防群治的基本網(wǎng)絡。社會治安防控體系是一項系統(tǒng)復雜的社會工程，僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠遠不夠的，需要調(diào)動全社會各方面的力量共同參與。一是強化“三個意識”，營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍。強化政府部門的管理責任意識，加強人財物保障;強化群眾的自防意識，提高群眾參與治安防范的自覺性;強化企業(yè)的社會責任意識。使企業(yè)在治安防范中積極主動。二是充分發(fā)揮農(nóng)村警務室的作用?；鶎泳瘎帐颐窬獙λ爡^(qū)域定期巡查，在警務室定期接待群眾，在接到群眾報警或者派出所出警指令后，要立即趕到現(xiàn)場進行處置。警務室民警要負責為中小學生上法制輔導課。同時要履行指導、帶領民兵治安巡防隊員開展治安巡防的職責等。
(三)積極探索，強化重點人口管理，提高社會治安防控工作的實效。重點人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點，在積極探索好的管理辦法的同時，要強化責任落實，切實提高社會治安防控工作的實效。要進一步強化對暫住人口的重點管理，進一步強化對高危人群的重點管控。嚴格執(zhí)行對責任區(qū)民警、社區(qū)保安的責任倒查追究制度。
(四)加大投入，拓展技防物防領域，為防控體系建設提供強有力的支撐。技防物防網(wǎng)絡建設是彌補公安警力不足的重要措施，已成為公安機關駕馭動態(tài)治安的一個亮點。因此要在充分運用人力防范的同時，不斷拓展技防物防領域，為公安機關及時掌握現(xiàn)場情況提供強有力的保障。一要落實科技防范措施，加快全旗技防網(wǎng)絡建設。認真建設二、三級報警平臺，擴大技防覆蓋率，努力實現(xiàn)城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡的銜接，形成有機整體。二要整合現(xiàn)有技防設施和資源。要做好新址主要道路技防設施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作，整合資源，減少浪費。
(五)提高快速反應能力。進一步落實以草原110和流動義務治安聯(lián)防大隊為龍頭的快速反應機制建設，為加快我旗經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展、富民強旗、全面建設“和諧、平安”前旗，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇十一
我們凌源調(diào)研小組一行5人，對xxx6個街道32社區(qū)和2個村進行了實地調(diào)研。在凌源民政局和相關工作人員的協(xié)助下，我們通過聽取社區(qū)工作人員匯報與實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些他們在社區(qū)建設中遇到的困難，及其他們提出的合理化建議。
xxx共有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，其中10個鄉(xiāng)；12個鎮(zhèn)；8個街道。有6個街道轄城市社區(qū)37個，其中5個為村改居社區(qū)。452個居民小組，52249戶，147818口人，社區(qū)居民代表2010名。
社區(qū)兩委（黨支部、居委會）班子成員219人（居委會成員182人）。社區(qū)公益崗位人員166人（做社保員、醫(yī)保員、協(xié)理員、微機員等工作）。
37個社區(qū)中有17個是自己的擁有辦公用房的，12個是租賃用辦公用房，8個駐區(qū)單位無嘗提供。社區(qū)辦公用房總面積7690平方米，其中面積不足100平方米的社區(qū)9個；100—200平方米的社區(qū)13個；200—300平方米的社區(qū)11個，300平方米以上的社區(qū)4個。
社區(qū)從事工作涉及部門有：人口和計劃生育、勞動和社區(qū)保障、科教文衛(wèi)、食品藥品安全、物業(yè)管理、城市建設管理、房屋征收、交通和農(nóng)業(yè)、項目建設、招商引資、安全生產(chǎn)、公共安全管理、工業(yè)經(jīng)濟運行、環(huán)保、服務業(yè)、組織、宣傳、應急、公安、司法、維穩(wěn)、綜治、信訪、民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計等等工作。
幾年來，xxx充分利用開發(fā)商繳納的500余萬元社區(qū)建設補助資金先后為12個社區(qū)購置辦公用房，分別是：南街街道分局社區(qū)、馨王社區(qū)、花墻子社區(qū)、南門外社區(qū)、興隆社區(qū)、；北街街道鐵北社區(qū)、東環(huán)社區(qū)；城關街道康檸社區(qū)；凌北街道鴻凌社區(qū)、凌鋼東社區(qū)；東城街道高杖子社區(qū)、安居社區(qū)。同時為社區(qū)舊房改造、維修等資金達100余萬元。社區(qū)辦公用房總面積由20xx年的3980平方米增加到現(xiàn)在的7690平方米，使社區(qū)辦公環(huán)境有所改善。目前，xxx有3個社區(qū)先后獲得省級文明和諧社區(qū)，15個朝陽市級先進社區(qū)、平安社區(qū)等榮譽。
1、辦公用房和其保用面積嚴重不足。一部分社區(qū)沒有辦公用房，只能租用別人的房屋。在城市繁華地段租費又很高，給街道和社區(qū)帶來了經(jīng)濟負擔，還會遇到過一段時間房子又不租給社區(qū)。有辦公用房的多數(shù)使用面積在100—200平米之間，也無法達到一站四室的基本使用要求，多為一屋多用。
2、辦公經(jīng)費不足。20xx年政府給社區(qū)的經(jīng)費為3萬元，但必須定制的報刊就得花去4000元左右。由于社區(qū)與群眾、社區(qū)與機關聯(lián)系密切，電話費用平均每人每月在80元左右，社區(qū)上放工作費用也較高，在加上電費、水費、網(wǎng)費、組織活動費用、辦公耗材等等辦公經(jīng)費無法滿足社區(qū)工作的需求，報銷程序不合理，真正到社區(qū)的經(jīng)費為1.2萬元。
3、辦公設備不足。社區(qū)的電腦配備嚴重不足多為一個能夠使用的電腦。幾個工作人員擠在一個電腦上辦工，給工作帶來了極大的不便。隨著社區(qū)的發(fā)展、社區(qū)管理檔案和上級工作文件的增多，檔案柜、辦公桌等辦公設備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有工作的需求。
4、社區(qū)工作人員待遇偏低。社區(qū)工作人員從事30種左右的工作，工作不分晝夜和節(jié)假日，工作量大，與所發(fā)的工資不成正比。雖然今年年初不同的提高了社區(qū)班子人員工資待遇，但其它社區(qū)工作人員工資仍沒有提高。
5、社區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理難度大。一些的老小區(qū)沒有物業(yè)管理，處于棄管狀態(tài)，隨意堆放垃圾，嚴重影響了小區(qū)衛(wèi)生，一些新小區(qū)開發(fā)商雖承諾對物業(yè)負責，一次性收3、4年的物業(yè)費，但3、4年之后就沒有人管理了。沒有一個明確的法律來制約物業(yè)問題。政府又為了征創(chuàng)衛(wèi)生城市，多數(shù)都為社區(qū)班子成員求助各門來幫忙解決物業(yè)問題。
6、政府對社區(qū)都應做什么工作規(guī)定不明確。很多個部門都把工作拋給了社區(qū)，無形給社區(qū)增加了大量的工作任務。社區(qū)本應是多為便民服務，卻讓各部門工作牽涉太多精力。本應由各個部門應開的證明全給了社區(qū)，社區(qū)的公章成了“萬能章”，不開居民不滿意，開了社區(qū)又沒有這種權力和義務。
7、社區(qū)管理上訪人員存在安全隱患。社區(qū)工作人員幾乎都為女性，有時需要深夜監(jiān)視上訪人員動向和上外地接回上訪人員，無形給社區(qū)工作人員帶來了安全問題。
1、政府應該協(xié)調(diào)地方和各部門來共同解決社區(qū)辦公用房問題，能夠滿足社區(qū)一站四室和工作的需要，為社區(qū)工作人員提供一個舒心的工作環(huán)境。
2、政府應當將3萬元經(jīng)費直接撥發(fā)到社區(qū)，滿足社區(qū)展開各項工作的需要。
3、允許社區(qū)進行一些服務類經(jīng)營，一方面可解決社區(qū)經(jīng)費問題，一方面可以進行便民服務。（例如：超市、藥店、門診、養(yǎng)老、照顧幼童等等）
4、物業(yè)管理上應加幾名公益崗人員對無物業(yè)管理的老小區(qū)衛(wèi)生進行打掃，搞好衛(wèi)生，社區(qū)在通過其它渠道爭取些經(jīng)費發(fā)給這些人員。
5、政府就應確社區(qū)工作職責，減少政府部門對社區(qū)附加的工作量。
6、社區(qū)應多組織活動，拉近社區(qū)與群眾，群眾與群眾之間的關系（其中xx社區(qū)組織的鄰里節(jié)，每家一道菜，大家坐下來歡唱笑舞，拉近了各自之間的關系），還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護社會穩(wěn)定。
7、社區(qū)應多鼓勵社會熱心人士多參加到社區(qū)公益事業(yè)中去，幫扶老人、組織活動、開展法律道德生活常識宣傳。
8、社區(qū)應成立日間照料室，增加一名公益崗人員對沒有時間照料的老人進行統(tǒng)一的照顧管理，家屬少付一部分費用。
通過此次調(diào)研，調(diào)研小組深入到社區(qū)基層進行實地考察，并認真聽取了基層工作者的匯報，小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調(diào)研工作。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇十二
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對應的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是我國一項重要的刑罰執(zhí)行制度改革。是指將符合社區(qū)矯正條件（被判處管制的、被宣告緩刑的、被裁定假釋和被暫予監(jiān)外執(zhí)行）的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關在相關的社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促使其回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。經(jīng)中央批準，我國社區(qū)矯正從xx年開始試點、xx年全面試行以來，累計接收社區(qū)服刑人員151萬多人，再犯罪率一直控制在0.2%左右的較低水平，取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。社區(qū)矯正事業(yè)的蓬勃發(fā)展呼喚法律的支撐。xx年刑法修正案(八)、xx年修改后的刑事訴訟法確立了社區(qū)矯正在刑罰執(zhí)行中的法律地位。xx年3月1日實施的《社區(qū)矯正實施辦法》（以下簡稱實施辦法），是目前為止我國該領域唯一一部司法解釋性質(zhì)的專門法律規(guī)范。這一改革成果，促進了監(jiān)禁刑執(zhí)行和非監(jiān)禁刑執(zhí)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新型刑罰執(zhí)行體系的建立。目前，由司法部承擔起草的《社區(qū)矯正法(草案送審稿)》（以下簡稱送審稿），已經(jīng)提請國務院審議，我們期待這部法律早日出臺。
在立法形式上，送審稿更加注重體例結(jié)構(gòu)的技術性和完整性，相對實施辦法不分章節(jié)流水賬似的立法體例不同，全文六十三條共分六章規(guī)定了社區(qū)矯正機構(gòu)、刑罰執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育幫扶幾項重要制度，條文的排列和表述更加科學規(guī)范，具體規(guī)定更加全面細膩。除矯正工作流程、分類管理和公檢法各部門如何配合方面規(guī)定得仍然比較原則以外，基本實現(xiàn)了社區(qū)矯正執(zhí)法行為規(guī)范的全覆蓋。在內(nèi)容上，比照現(xiàn)行的實施辦法，這部草案有以下幾個突出要點。
與實施辦法里呈現(xiàn)的,縣級司法行政部門的社區(qū)矯正機構(gòu)職責散亂分布于各條文中的情況不同，送審稿明確羅列了其八項職責，更加體現(xiàn)了立法的邏輯性和科學性。規(guī)定社區(qū)矯正執(zhí)法隊伍由人民警察和其他執(zhí)法人員共同組成，特別強調(diào)人民警察組織執(zhí)行刑罰。社區(qū)矯正部分執(zhí)法人員亟需配備警察身份的問題，一直困擾實務界多時,這關乎執(zhí)法人員的執(zhí)法權威和矯正效果，本次立法就是側(cè)面回答了執(zhí)法人員的警察身份問題。但該法對社區(qū)矯正警察的法律地位和職權的規(guī)定相對還比較原則，缺乏更加細致的`規(guī)范。
賦予社區(qū)矯正機構(gòu)提請假釋的權力，擴大了矯正機構(gòu)的執(zhí)法權限。除實施辦法規(guī)定的減刑外，對受到兩次以上表揚或有立功表現(xiàn)的緩刑、假釋社區(qū)服刑人員增加了縮短考驗期的司法獎勵。對于管制犯脫管期間和暫予監(jiān)外執(zhí)行犯嚴重違反監(jiān)管規(guī)定行為期間，不計入刑期，進一步增強司法懲罰的力度。這種獎懲分明的制度，極大提升社區(qū)矯正的執(zhí)法權能，有利于提高矯正工作效果。而對于暫予監(jiān)外執(zhí)行犯可以申請假釋的權力，一直歸于監(jiān)獄機關，送審稿突破這一拘囿，將社區(qū)矯正機構(gòu)的權限擴充于此，有利于增強矯正機構(gòu)對暫予監(jiān)外執(zhí)行服刑人員的威懾力和感召力，提升監(jiān)管效能。
對于提請收監(jiān)的、需要心理干預和有再犯罪或妨害公共秩序危險的服刑人員，進行集中管理，是送審稿監(jiān)管制度的一大突破。雖然其法律合理性還有待商榷，但客觀上無疑是一種提升監(jiān)管效果的剛性措施。對違反禁止令的服刑人員實施制止和強制帶離，也是監(jiān)管的一項新舉措。這在一定程度上彌補了實務界一直抱怨的矯正執(zhí)法手段軟、功能弱的制度缺失，極大地提升了社區(qū)矯正監(jiān)管的力度和強度。
社區(qū)矯正試行階段，就存在著社區(qū)矯正與監(jiān)禁矯正“進口”不暢，收監(jiān)階段特別是追逃工作中公安機關配合不緊密的問題，一直存在安全隱患。而實施辦法中也一味規(guī)定社區(qū)矯正機構(gòu)的義務，沒有明確此階段公安機關的職責。送審稿第二十八條明確規(guī)定，對于社區(qū)服刑人員決定收監(jiān)的，公安機關應立即將其羈押，如果其在逃，由公安機關負責追捕，社區(qū)矯正機構(gòu)協(xié)助。這就很好地解決上述困擾實務界的問題，用公安機關的積極參與保證了社區(qū)矯正監(jiān)管安全，降低了工作風險。
總則單設一條規(guī)定服刑人員權益保障，第四十四條特別規(guī)定在社區(qū)矯正機構(gòu)批準的條件下，服刑人員的政治權利可以正當行使，同時注重發(fā)揮人民檢察院的法律監(jiān)督作用，體現(xiàn)了我國人權理念的進步，是對“國家尊重和保障人權”立法原則的進一步落實。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇十三
指導老師：
曾狄教授、廖宏斌博士
課題組成員：
李彥靚、張蓉、閔聯(lián)佳、羅鋒
目錄
緒論1
一、當前綿陽市社區(qū)建設的基本情況及特點3
二、當前綿陽市社區(qū)建設面臨的形勢6
三、綿陽市社區(qū)建設中存在的基本問題9
四、關于建設和諧社區(qū)的基本思路14
緒論
十六屆六中全會通過的《關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期。如何深刻認識社會發(fā)展的階段性特征，積極主動地探索和諧社會建設的新路徑，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為中央和地方政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。本項目正是在項目組成員長期研究城市社區(qū)建設問題的基礎上，以科學發(fā)展觀為指導，針對城市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點、問題、對策，進行的跨學科、系統(tǒng)性、綜合性的調(diào)查研究。
11月29日至12月1日，西南財經(jīng)大學公共管理學院綿陽市社區(qū)建設調(diào)研組深入綿陽市進行實地調(diào)研。本調(diào)研報告對此次調(diào)研情況做一總結(jié)，并針對綿陽市社區(qū)建設提出一些探索性對策和建議。
當前綿陽市社區(qū)建設已取得了可喜的成就。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10個，創(chuàng)建示范社區(qū)52個。“全國百佳學習型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個，但仍然存在一些問題。
在有關領導和工作人員的協(xié)助下，我們通過聽取工作匯報與實地調(diào)研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，從綿陽市主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會，作為調(diào)查和研究的對象。
在調(diào)研組的實地考察過程中，得到綿陽市委、綿陽市各區(qū)各職能部門、各街道辦事處、居委會的大力支持和協(xié)助。各位領導的關心和重視令調(diào)研組成員深深感動，謹此深表謝意。希望這份調(diào)研報告能夠?qū)d陽市及其他西部城市社區(qū)建設有一定的借鑒意義。
綿陽市社區(qū)建設調(diào)研組
月
關于綿陽市社區(qū)建設的調(diào)研報告
十六屆六中全會通過的《關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實際情況，積極主動地探索和諧社會建設的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。
科學決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎。中共綿陽市委，就社區(qū)建設問題，在充分調(diào)動民間參與的基礎上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽市委的委托，西南財經(jīng)大學公共管理學院師生一行6人，在行政與公共事務管理資深專家、西南財經(jīng)大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領下，深入綿陽就社區(qū)建設問題進行了實地考察和研究。
此次考察主要采取聽取工作匯報與實地調(diào)研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，從綿陽市主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會，作為調(diào)查和研究的對象。根據(jù)此次調(diào)查，我們初步發(fā)現(xiàn)，政府與社區(qū)間之事政事不分，權責不明；居民社區(qū)意識淡漠；社區(qū)服務功能較弱；社區(qū)建設資源供給不足；工作績效考核機制不科學、不完善和信息化建設滯后等6大問題，是制約當前綿陽市社區(qū)建設的主要因素。其中，政府與社區(qū)間之事責職不分，權責不明；社區(qū)建設資源供給不足，是核心制約因素。目前綿陽社區(qū)建設中出現(xiàn)的諸多問題，在很大程度上都與其有著密切的關聯(lián)。在認真歸納、總結(jié)和分析上述問題的基礎上，我們嘗試性地提出了相應的政策性建議，由于客觀性因素的`制約，有些建議是方向性的。僅供參考。
一、當前綿陽市社區(qū)建設的基本情況及特點
（一）社區(qū)建設的基本情況
自中央和省委關于社區(qū)建設的有關文件下發(fā)后，綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設工作。在市委和市政府的正確領導下，各級政府普遍結(jié)合本地實際，積極探索社區(qū)建設新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中（其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個），現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10個（市級10個，縣級3個），創(chuàng)建示范社區(qū)52個?！叭珖偌褜W習型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進個人”稱號，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設工作制度逐步趨于完善。以來，綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關于《綿陽市城市社區(qū)建設五年發(fā)展規(guī)劃》、《關于加強社區(qū)居民委員會建設的意見》和《關于健全和完善社區(qū)居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設規(guī)章制度，促進了社區(qū)建設的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關政策文件要求成立了社區(qū)建設領導小組辦公室，負責協(xié)調(diào)和指導全市社區(qū)建設工作。
3、社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設經(jīng)濟瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務用房已達到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達到3萬元。
4、社區(qū)服務和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務網(wǎng)絡還有待于進一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務網(wǎng)絡框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務中心12個，社區(qū)服務站396個，各類服務網(wǎng)點1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人，建設各類老年服務設施780余個，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地無業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。
全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建、資源共享的方式，有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務機構(gòu)167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊，豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計生服務站24個，有社區(qū)服務工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務需求。建社區(qū)警務室317個，建社區(qū)治安巡邏隊392個，落實社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊員236人，巡防隊員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進展良好。
（二）社區(qū)建設的特點
1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：（1）純居民式社區(qū)，即游仙開元中街（屬城市拆遷居民聚集區(qū)）、涪城順河社區(qū)（屬老城區(qū)居民聚集區(qū)）和金菊社區(qū)（屬工薪階層聚集區(qū)）；（2）國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處；（3）城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)（屬“村改居型”社區(qū)）、高新東段社區(qū)（屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū)）和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)（屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū)）。其中，既有建區(qū)時間較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時間短，各項工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
2、社區(qū)實力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟實力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設；但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費開支嚴重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負債累積已過60萬元，社區(qū)建設工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區(qū)，目前更關注的是基本辦公設施得到切實保障；在已得充足保障的社區(qū)，更關注的是如何深入開展社區(qū)服務；居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務功能；國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置；地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，最需要的是對失地農(nóng)民提供最低社會保障、社會救助服務以及就業(yè)培訓等問題。因此，針對不同類型社區(qū)，政府應因地制宜、因勢利導，穩(wěn)步推進社區(qū)建設。
二、當前綿陽市社區(qū)建設面臨的形勢
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當前綿陽已步入改革發(fā)展的關鍵時期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區(qū)的建設與發(fā)展帶來了機遇的同時，也對該市的社區(qū)建設工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。
（一）當前綿陽社區(qū)建設面臨的機遇
1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設提供了政策依據(jù)。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴重不足。這在一定程度上制約了地方政府關于向基層提供基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新。可喜的是，自十六屆四中全會來，中央連續(xù)提出了關于落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和社會主義新農(nóng)村建設等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，十六屆六中全會集體通過的《關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了建設社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則，為地方政府構(gòu)加強社區(qū)建設，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，提供了堅強有力的政策指導和支持。
2、各級領導高度重視，綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機。各級領導高度重視社區(qū)建設工作，普遍認為綿陽市社區(qū)建設“第二個春天”即將來臨，并對社區(qū)建設工作充滿熱情，這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關部門領導，受市委書記的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設情況進行了實地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實際整理的考察報告，受到了書記的肯定性批示。市社區(qū)建設領導小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關部門領導，也普遍結(jié)合本地實際情況，對近年來的社區(qū)建設工作，進行了深刻反思和認真總結(jié)。目前，全市各相關職能部門領導干部對于社區(qū)建設工作上下一心、高度重視，必將有利于促進和推動全市社區(qū)建設工作的開展。
3、經(jīng)濟實力壯大，社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放，綿陽市經(jīng)濟規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟實力明顯增強。目前綿陽全市gdp為560億元，財政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟實力的壯大和財政收入的增加，對于解決當前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設施嚴重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費緊張的問題，提供了有力的經(jīng)濟支持，有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設遭遇經(jīng)濟瓶頸制約的狀況。
（二）當前綿陽社區(qū)建設面臨的挑戰(zhàn)
1、社區(qū)管理舊模式難以適應社會結(jié)構(gòu)的新變化。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，不同級別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達的經(jīng)濟狀況，導致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構(gòu)成了極大壓力，對原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇十四
社區(qū)衛(wèi)生中心健康教育工作調(diào)研報告經(jīng)驗幫法情況匯報論文用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新社區(qū)健教互聯(lián)網(wǎng)正在全面而深刻地影響整個經(jīng)濟社會，社區(qū)健康教育工作如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代實現(xiàn)理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新，是社區(qū)衛(wèi)生工作者需要思考的問題。
一、社區(qū)健教遇挑戰(zhàn)。
人口老齡化和健教需求年輕化。一方面，人口老齡化帶來老年人口數(shù)量劇增，老年人對常見病、多發(fā)病、慢性病健康知識的需求不斷增長。另一方面，年輕人由于職場競爭壓力較大、生活節(jié)奏較快，身體和心理都易出現(xiàn)異常。
同時年輕一代的健康意識比上一代強，電子智能技術的接受水平高，對健教方式的需要也不一樣。
健教信息獲取渠道多樣化。目前，除針對固定生活區(qū)域老年人的專題講座還比較受歡迎外，傳統(tǒng)的報紙、宣傳欄等健教渠道的影響力在弱化。相反，網(wǎng)站、微信、app、線上線下結(jié)合等健教方式開始大行其道，越來越受居民喜愛。
但問題也同樣突出，如信息不科學不權威、存在詐騙風險等。
健教需求更趨個性化。今后的社區(qū)醫(yī)生將更加側(cè)重為社區(qū)居民提供一對一的健教方案，私人定制式的健教將會成為主流。健教也可以從純公益性向公益性為基礎、產(chǎn)業(yè)化為方向發(fā)展。同時，健教內(nèi)容僅僅是疾病的預防知識已經(jīng)遠遠不夠，營養(yǎng)學、健身科學甚至人居學將會不斷地充實到健教方案中。
二、利用網(wǎng)絡找突破。
從上述趨勢來分析，今后的社區(qū)健教應該重點在以下幾個方面進行突破。
健教師資品牌化。目前的健教講師大都是臨床醫(yī)師，工作量較大，對講座課件、語言的研究不多，鮮活的案例宣講不到位，甚至有些只是單純地應付工作而忽視質(zhì)量。建議以區(qū)域為中心，從臨床醫(yī)師中挑選出一部分臨床經(jīng)驗豐富、語言表達能力較強的醫(yī)生成立“健康教育講師團”，并逐步固定下來，增加報酬，提高積極性。必要時，可以整合疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等機構(gòu)的健教職能，實現(xiàn)一個平臺、一個聲音，抽調(diào)專業(yè)人員挑選科學、權威的知識，發(fā)布通俗易懂的健教信息。
健教產(chǎn)品個性化。社區(qū)醫(yī)生應樹立“健康教育是一種產(chǎn)品”的理念，梳理總結(jié)哪些適銷對路、哪些已經(jīng)被市場淘汰，做精做優(yōu)健教產(chǎn)品。對普通人群，要結(jié)合圖樣、案例，重點就疾病的預防性知識、應急性防控知識等進行宣教。對社區(qū)常住居民，逐步實行一對一的健教方案。對高端有需求的人群，可以探索實行有償服務，運用多種方式提醒用戶起居、飲食、健身等，并實行全程可跟蹤服務。
健教方式智慧化?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的顯著特征是智慧化，要充分運用各種智慧手段，建立開發(fā)線上健教體驗中心。運用互聯(lián)網(wǎng)思維，整合門診、住院信息，運用大數(shù)據(jù)分析社區(qū)居民健康狀況，探索參與型、互動型的健教方法，提供可以即時獲取、可選擇的健教渠道，不斷擴大微信等受眾面，提升內(nèi)容吸引力。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇十五
(三)拓寬渠道，建立多元化的社區(qū)基礎建設資金投入機制。多方籌措資金，加大投入力度，逐步改善社區(qū)基礎條件和服務環(huán)境。積極推進政府各職能部門對城市社區(qū)建設的支持和幫助。呼吁國家出臺相關政策，凡新建小區(qū)必須為社區(qū)居民預留活動場所和黨員活動室。
(四)整合資源，積極探索建立共駐共建的長效機制。1、街道社區(qū)主動與駐區(qū)單位溝通協(xié)調(diào)，積極開展豐富多彩的社區(qū)文體活動。通過開展“先進社區(qū)黨組織”的爭創(chuàng)活動，把社區(qū)黨建和社區(qū)單位黨建有機結(jié)合起來，有效調(diào)動社區(qū)單位黨員參與社區(qū)黨建工作的積極性和自覺性。2、要建立健全考核考評體系，把各級領導班子和領導干部幫助社區(qū)解決基礎設施建設問題的實績，納入到干部年度政績考核的重要內(nèi)容，并作為一項制度長期堅持下去。
(五)完善財力保障機制。根據(jù)事權與財權相一致的原則，落實三項措施：即隨著部分政府部門職能職責向街道社區(qū)的轉(zhuǎn)移，把部分收費權利向街道社區(qū)移交，用于社區(qū)建設管理;積極探索在街道建立街道社區(qū)建設發(fā)展基金，通過政府財政撥款(每年按比例)，社會募集、個人捐資等多形式多渠道籌集資金，保證財源通暢不竭;將社區(qū)工作人員工資和“三險一金”全部納入政府預算徹底解決他們的后顧之憂。
社區(qū)是黨的執(zhí)政基礎，政府的行政末梢，是構(gòu)建和諧社會的重要保障。近期，天長街道對所轄社區(qū)建設和發(fā)展情況進行了綜合調(diào)研，并就下一步發(fā)展提出了初步的建議和意見。
一、社區(qū)建設現(xiàn)狀。
(一)社區(qū)基本狀況。天長街道現(xiàn)有19個城鄉(xiāng)社區(qū)，居民戶41724個，總?cè)丝?16853人，其中常住人口89498人，流動人口27355人。二鳳社區(qū)轄4405戶，12334人，為人口最多的一個社區(qū);草湖社區(qū)轄933戶，2615人，為人口最少的一個社區(qū)。
(二)硬件設施現(xiàn)狀?；A設施方面：19個社區(qū)用房面積總面積為3311平方米(其中辦公用房3027平方米，活動用房284平方米)，平均為174平方米;在19個社區(qū)中，自有產(chǎn)權的16個，租用辦公用房3個。辦公用房面積在100平方米(含100平方米)以下的有4個，105-295平方米的12個;300平方米及以上的3個;社區(qū)基本上配備了電腦、電話、配齊辦公桌、椅、柜等辦公設備。服務設施方面：19個社區(qū)只有5個農(nóng)村社區(qū)建有衛(wèi)生室，其它均未建立社區(qū)公共服務站和社區(qū)衛(wèi)生服務站，社區(qū)警務室19個，社區(qū)圖書室(閱覽室)5個。
(三)人員結(jié)構(gòu)情況。街道現(xiàn)有152名社區(qū)工作人員。其中：黨組織書記19人，黨組織委員71人，居委會主任15人，副主任24人，委員47人;年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下的20人，36-55歲之間119人，56歲及以上的13人。文化結(jié)構(gòu)為：大專及以上學歷42人，高中(含中專)81人，初中及以下29人，大專以上學歷的占總數(shù)的28%。
(四)社區(qū)工作績效。在市委、市政府的重視支持和社會各界的共同努力下，各社區(qū)基本職能能夠正常發(fā)揮，功能逐年提升，對于促進全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展起到了積極作用。一是規(guī)范建立健全了組織機構(gòu)。為切實發(fā)揮社區(qū)在城鄉(xiāng)管理、繁榮經(jīng)濟、維護穩(wěn)定和服務群眾中的重要作用，規(guī)范組建了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)居民代表會。每個社區(qū)按照職能界定和“以錢養(yǎng)事”原則，先后設立了民政、綜治、計生、勞動保障管理、“市民學?！钡葍?nèi)設機構(gòu)，建立健全了各項規(guī)章制度、辦事流程和服務指南，實現(xiàn)了辦公前移。二是按要求配齊了工作人員。采取選派、招聘等辦法，聘任了社區(qū)工作人員。按照以“以黨建促社建”的工作思路，指導19個社區(qū)修訂完善了《流動黨員管理制度》、《社區(qū)工作者制度》《居民公約》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)黨組織和居委會活動。三是逐年改善了設施條件。幾年來，天長街道多次召開專題座談會，廣泛征求對社區(qū)建設的意見;組織業(yè)務骨干到省外省內(nèi)考察學習，在集思廣益的基礎上，為市委、市政府科學決策當好參謀，并制定落實實施細則，協(xié)調(diào)各相關部門，明確責任，協(xié)力運作，確保社區(qū)建設的各項任務基本落實到位，艱難地解決了社區(qū)基本辦公用房問題。各社區(qū)初步實現(xiàn)了“六有”：即有辦公用房，有辦公設備，有市民學校，大社區(qū)有警務室，有各項管理制度，有公開欄，并配備了辦公桌椅、電話、檔案柜等辦公設備。安康、園林等社區(qū)建起了高標準的宣傳欄和政務公開欄;千秋、城北、凈業(yè)、東外等社區(qū)成立了舞蹈宣傳隊，豐富了居民的文化生活，為社區(qū)自治營造了良好環(huán)境。四是明確了社區(qū)工作職能。通過廣泛聯(lián)系和銜接，將社區(qū)職能分別進行界定，明確把城市低保、勞動就業(yè)、城區(qū)計劃生育管理、市民教育、行政事務等職能移交給社區(qū)。勞動、計生、住建等部門按照“權隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，積極為社區(qū)提供經(jīng)費補助、業(yè)務指導、跟蹤服務和職能交接，迅速幫助社區(qū)進入了角色。各社區(qū)明確職能分工，迅速落實職能職責，計生工作常抓不懈，城區(qū)社區(qū)把城市低保工作作為發(fā)揮職能的頭等大事來抓，實現(xiàn)了“社區(qū)申請、民政審核、財政撥款、銀行發(fā)放”的格局;涉農(nóng)社區(qū)重點抓好城市的拆遷改造工作。勞動就業(yè)保障方面，各社區(qū)大力開展政策宣傳，辦理下崗《優(yōu)惠證》，安置下崗再就業(yè)人員。同時，各社區(qū)經(jīng)常性組織市民開展文明常識、法律法規(guī)教育培訓，較好的調(diào)動了社區(qū)居民參與社區(qū)建設的熱情。五是努力提高了服務水平。堅持把不斷深化社區(qū)服務作為社區(qū)建設的重點，不斷拓展服務居民群眾的范圍和領域。其中，面向貧困生、殘疾人、老年人和優(yōu)撫對象的社會救助與福利服務，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)、社會保障社會化服務，加強社會治安管理和法律援助服務,消除不穩(wěn)定因素，已經(jīng)成為顯示社區(qū)服務功能的日常工作，開展社區(qū)文化活動，豐富居民的精神生活，已經(jīng)成為展示社區(qū)公共服務功能的重要抓手;協(xié)助基層政府完成計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等工作職能，已經(jīng)成為社區(qū)居委會服務居民群眾的重要職責?？梢哉f，凡是黨委、政府面向群眾的自助服務與管理工作，凡是居民群眾的生活需求，都能在深化社區(qū)功能發(fā)揮中得到不同程度的表現(xiàn)和反映。同時，各社區(qū)普遍推行了為民服務代理制，積極受理群眾代辦事項，群眾滿意率不斷提高。
近年來，盡管天長街道的社區(qū)建設取得明顯進展，但面臨的問題也較突出，亟待解決，主要有以下六個方面：
1、社區(qū)工作人員待遇偏低，工作積極性難以調(diào)動和發(fā)揮。一是實發(fā)工資低，檔案工資多年未調(diào)。目前，天長街道社區(qū)工作人員工資遠遠低于全市企業(yè)職工平均工資(2239元/月)，人均僅有980元/月。盡管社區(qū)工作人員承擔著與街道干部基本相同的工作任務，承受著甚至更大的工作壓力，可在工資待遇上，與城鎮(zhèn)職工相比，差距越拉越大。同時，在經(jīng)濟快速發(fā)展，物價不斷攀升的形勢下，過低的工資待遇，在一定程度上影響了他們的工作積極性。加之，多數(shù)社區(qū)工作人員的檔案工資自20以后一直未調(diào)，導致部分工作能力強、文化程度高的優(yōu)秀年輕社區(qū)工作人員，紛紛通過各種途徑另謀職業(yè)，造成了社區(qū)優(yōu)秀人才的大量流失。二是補貼標準低，個人開銷大。由于沒有足夠的經(jīng)濟來源，社區(qū)工作人員沒有參照城鎮(zhèn)職工可以享受到的各種補貼，諸如過年過節(jié)福利、防暑防寒等補助。因此，幾年來大部分社區(qū)工作人員沒有拿到除職務津貼外的其他補助，而他們個人實際用于工作的開支卻不小。據(jù)調(diào)查，因經(jīng)常要上傳下達，聯(lián)系和服務社區(qū)居民，社區(qū)工作人員僅手機話費開支一項，開支多的每人每月要超過100元，開支少的每人每月也要40～50元，若再加上應交社保和醫(yī)保個人部分、上下班車費等，每月所發(fā)工資、補貼所剩無幾，更談不上養(yǎng)家糊口。三是財政預算緊，經(jīng)費缺口大。社區(qū)經(jīng)費本身就不足，每年每個社區(qū)除去應發(fā)基本工資、職務津貼和繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險集體部分經(jīng)費外(據(jù)測算：這三部分經(jīng)費達3737559元，其中人員經(jīng)費2188800元，職務津貼按每人每月200元計算達364800元，應繳保險集體部分達835759元)，而市財政僅補助1329747元，年，辦事處為社區(qū)承擔了2217812元)。綜合測算，平均每個社區(qū)的辦公經(jīng)費只有不到2萬元。而每年每個社區(qū)的辦公電話費、水電費、資料打印費、宣傳費、培訓費、黨報黨刊費、文明創(chuàng)建費加起來最少也要30000～50000元，有的社區(qū)還要迎接省市各類檢查、評比、調(diào)研、考察也需要部分經(jīng)費支出。因此，可以說，每個社區(qū)都是入不敷出，都存在經(jīng)費缺口。同時，個別部門和單位工作下到社區(qū)，但卻沒有給社區(qū)安排相應的工作經(jīng)費，加重了社區(qū)的負擔。據(jù)調(diào)查，由于創(chuàng)建文明城市的需要，社區(qū)衛(wèi)生清掃保潔要求越來越高，有的社區(qū)一年僅貼補保潔員的工資缺口就達幾千元。四是籌資渠道不多，經(jīng)費不足。針對社區(qū)經(jīng)費有較大缺口這一現(xiàn)狀，各社區(qū)都在想方設法籌措資金，彌補不足。一是部分社區(qū)通過租賃自有門面籌集部分經(jīng)費。二是到轄區(qū)單位和有關部門尋求支持。但是，這些渠道所籌經(jīng)費既不穩(wěn)定也不均衡。門面不是每個社區(qū)都有，即使有，因居委會所處偏僻而門面租賃價位不高;尋求有關單位支持則十分不穩(wěn)定。加之不少轄區(qū)單位特別是少數(shù)改制企業(yè)對社區(qū)工作不理解、不支持，既不愿意出錢出力為社區(qū)辦事，還對社區(qū)工作人員缺乏應有的尊重，社區(qū)工作人員在辛勤工作的同時還要忍受委屈。
2、社區(qū)服務水平不能夠滿足居民需求。目前，社區(qū)組織雖然日益成熟，但服務水平及質(zhì)量仍無法滿足居民群眾多層次、多樣化的需求。如社區(qū)居民普遍關心的公共安全問題、居住環(huán)境優(yōu)化問題、文體活動組織問題等較多問題還沒有完全得到有效地解決。同時，現(xiàn)在的社區(qū)居委會難以發(fā)揮群眾自治組織的作用，實際上每日從事大量本來由政府職能部門或社會中介組織承擔的事務性工作。據(jù)我們了解，目前社區(qū)大部分時間在處于被動應付，一定程度上加重了社區(qū)的工作負擔，使社區(qū)干部普遍感到工作負荷大、壓力大。
3、社區(qū)運轉(zhuǎn)機制不能夠適應新形勢。社區(qū)工作聯(lián)系責任機制和工作協(xié)調(diào)機構(gòu)仍不健全，社區(qū)所轄改制企業(yè)移交工作不夠規(guī)范，如少數(shù)破產(chǎn)、改制企業(yè)移交本單位職工組織、戶籍、計劃生育、綜合治理等關系時底子不清，情況不明，少數(shù)單位在將各項社會事務向社區(qū)移交時，不能相應積極為社區(qū)解決必要的辦公用房、辦公設備，不能提供必要的管理條件等等，給社區(qū)工作帶來較多難度。
4、社區(qū)共駐共建的意識還不夠強。目前社區(qū)建設仍停留在政府用行政力量推進階段，社區(qū)居民和社區(qū)駐區(qū)單位參與意識不濃。一是社區(qū)居民群眾中，僅有部分熱心社區(qū)建設，自主、自愿參與社區(qū)自治的群眾覆蓋面還不夠廣。二是由于體制上的原因，社區(qū)對轄區(qū)單位缺乏制約，尤其是正常上班的居民，對于自己所在的單位有著高度的依賴性，而對社區(qū)的認同感、歸屬感較弱，社區(qū)召集會議轄區(qū)單位、居民都不夠重視，社區(qū)組織活動參與熱情不高，支持力度不大。不能自覺地融入社區(qū)共駐共建中來。三是社區(qū)黨建聯(lián)席會議、共駐共建協(xié)調(diào)會議等社區(qū)共建機制在建立操作中還存在一定困難，如何融洽社區(qū)、職能部門和駐地單位三方的關系，使之切實有效地發(fā)揮共駐共建作用，是當前迫切需要解決的問題。
5、社區(qū)基礎服務設施不夠達標。社區(qū)的基礎服務設施一直顯得“底氣”不足。19個社區(qū)，僅有3個能夠達到300平方米的基本標準，尤其在社區(qū)服務設施方面，19個社區(qū)基本上都沒有戶外活動場地;基本都沒有養(yǎng)老、心理咨詢等服務設施。對社區(qū)公共服務人力資源、設施資源、項目資源都不能有效整合，發(fā)展思路不清晰。
6、社區(qū)服務不夠規(guī)范化。各社區(qū)區(qū)劃不一，尚未設置公益性崗位，導致社區(qū)服務項目比較單一，主要開展如民政低保、勞動保障、計劃生育、社會治安等項目服務，在引導非營利性組織、社會團體等各類民間組織發(fā)揮作用方面明顯不夠。另外，受場地、資金等因素的制約，在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、衛(wèi)生醫(yī)療保健、娛樂、家政、綠化等方面的服務還很欠缺，社區(qū)文化建設、青少年教育等服務還沒有深入開展，社區(qū)活動的形式和內(nèi)容缺乏吸引力。
三、幾點對策建議。
xx市委書記韓先聰和xx市委書記楊東坡在兩級創(chuàng)新社會管理和群眾工作大會上強調(diào)指出：要積極搭建“一委一居兩站一辦”社區(qū)工作新架構(gòu)，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。當前，社區(qū)建設正步入構(gòu)建和諧社區(qū)的新階段。為加大社區(qū)建設力度，針對社區(qū)建設的現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，提出以下對策建議：
一是強化認識，明確目標，盡快出臺加強社區(qū)建設的實施意見。目前，天長的社區(qū)建設工作處于尷尬境地。較多單位和部門存在著“社區(qū)建設是所轄鎮(zhèn)(街道)政府和民政部門的事”的模糊認識。為此建議，市委、市政府要及時出臺《關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，努力提升社區(qū)服務工作水平的意見》。參照上級做法，盡快完善充實xx市社區(qū)建設工作領導小組，統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查社區(qū)建設工作。成立社區(qū)工作站。讓社區(qū)工作站作為政府公共服務向社區(qū)延伸的承擔部門，實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)事務的分離，做到各司其職，責權統(tǒng)一，逐步改變社區(qū)自治組織承擔大量政府行政工作的現(xiàn)狀，從而全面履行社區(qū)居委會的職責，廣泛發(fā)動居民參與社區(qū)自治。
二是加大投入，政策扶持，促進社區(qū)基礎設施整體改善。確保社區(qū)工作用房和公益性服務設施的落實，像抓村級組織陣地建設一樣，對現(xiàn)有社區(qū)基礎服務設施用房，采取政府投入主體、鎮(zhèn)(街道)適當補助、轄區(qū)單位和包掛單位幫扶、社區(qū)自我發(fā)展的辦法，力爭社區(qū)辦公活動用房面積在300平方米以上的五年內(nèi)達到100%。同時，在制定發(fā)展規(guī)劃時，將社區(qū)公共服務設施建設納入城鄉(xiāng)建設總體發(fā)展規(guī)劃，要求建設規(guī)劃部門在批準新建、改建住宅小區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和村鎮(zhèn)建設的規(guī)劃工作時，應包括社區(qū)服務用房和居民活動場地等公益性設施建設規(guī)劃，確保社區(qū)基礎設施建設與城市建設、集鎮(zhèn)改造同步。
關于街道社區(qū)建設的調(diào)研報告各類報告三是尊重歷史，明確權責，確保工作經(jīng)費和人員待遇的落實。結(jié)合我市實際，參照有關標準，探索制定有利于穩(wěn)定社區(qū)干部隊伍的薪酬標準，按照上級文件要求，社區(qū)居委會成員和專職工作人員工資收入總額原則上不低于當?shù)厣夏甓仍趰徛毠つ昶骄べY水平，由財政納入年度預算，切實改善社區(qū)干部的工資收入、福利待遇和工作條件。建立正常的晉資機制，劃分補貼檔次，體現(xiàn)干得久與干得短的差別，干得好與干得差的不同，調(diào)動其潛能，充分發(fā)揮其積極性。社區(qū)專職工作者的基本補貼及福利待遇，要根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況及城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平的增長和福利待遇的調(diào)整情況適時增長或調(diào)整。同時，按照2500戶以下不低于3萬元/年;2500戶以上不低于4萬元/年的標準補貼社區(qū)辦公經(jīng)費，納入政府財政預算，并建立自然增長機制，確保所有社區(qū)工作經(jīng)費隨經(jīng)濟發(fā)展適當增長而增長。
四是依法依規(guī)，循序漸進，逐步理順社區(qū)管理體制。探索推行社區(qū)公共事務分類管理，對確需社區(qū)工作站承辦或協(xié)助辦理的非社區(qū)工作站職責范圍內(nèi)或社區(qū)工作站工作目錄以外的工作，原則上按照相關規(guī)定進行申請和審批，統(tǒng)一在社區(qū)設立窗口，實行“一站式”服務;市、鎮(zhèn)(街道)有關部門按照“權隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則，根據(jù)交辦工作量的大小、難易程度、人員多少和時間長短，通過簽定協(xié)議、購買服務、項目管理等方式，進一步規(guī)范社區(qū)居委會積極履行職責，協(xié)助鎮(zhèn)(街道)政府做好相關工作。同時，通過會議方式，擴大宣傳，引導市、鎮(zhèn)(街道)直相關職能部門尊重和維護社區(qū)居委會的合法權益，指導其依法開展自治，幫助解決工作的實際困難，并自覺接受社區(qū)組織和居民代表的監(jiān)督和評議，盡快理順基層社會管理體制。
五是部門牽頭，單位參與，形成共駐共建格局。進一步建全完善黨建聯(lián)系會議制度，促進駐區(qū)單位主動參與到社區(qū)社會事務決策與管理中;不斷規(guī)范社區(qū)轄區(qū)單位重大評選表優(yōu)征求社區(qū)意見工作制度，完善駐區(qū)單位參加社區(qū)活動的長效機制;協(xié)力出臺優(yōu)惠政策，激勵駐社區(qū)單位、各類社會組織和服務機構(gòu)開發(fā)、開放社區(qū)居民所需的體育場所、圖書室等活動場地，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源共享，促進社區(qū)資源整合。
六是培育發(fā)展，積極引導、扶持社會組織參與社區(qū)服務。營造有利于社會組織健康發(fā)展的良好環(huán)境，要強化相關職能部門服務意識，如在依法登記中應簡化社會組織的審批程序，創(chuàng)新扶持社區(qū)社會組織的政策措施;要鼓勵、支持社區(qū)服務實體、慈善公益組織和專業(yè)性社會工作機構(gòu)等社會組織依法按照宗旨和業(yè)務范圍到社區(qū)開展活動;鼓勵本社區(qū)的社會組織積極參與社區(qū)建設，不斷拓寬服務社會的領域，提升服務社會的能力。還應引導、鼓勵新型集體經(jīng)濟組織在新型社區(qū)建設中發(fā)揮更大的作用;要拓展社會管理中“社會協(xié)同”的發(fā)展空間，把政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以不直接承擔的社會服務性和事務性工作，以及企事業(yè)單位剝離的社會職能、服務職能，通過委托、購買、授權等形式交給社會組織承擔。與社會組織建立互信互惠的合作關系，不斷拓展政府與社會組織合作的空間，建立規(guī)范的制度和工作流程，通過公平競爭、定向委托、合同管理、評估兌現(xiàn)的運作機制，將與社區(qū)直接相關的事務性、服務性工作交由社會組織承擔，對政府部門和鎮(zhèn)(街道)授權或委托社會組織承擔的在社區(qū)開展的管理服務事項，按照政府購買社區(qū)公共服務項目管理的規(guī)定執(zhí)行。同時，要堅持定期專題召開社區(qū)工作會議，交流經(jīng)驗、表彰先進、專題研究社區(qū)工作。
社區(qū)老齡化調(diào)研報告篇十六
社區(qū)是城市社會管理的基本構(gòu)成單位,是城市建設與管理的基礎。當前，隨著城市化進程的日益加快，城市社區(qū)承擔著越來越多的職能，發(fā)揮著越來越重要的作用。為了進一步深入了解社區(qū)工作，加大社區(qū)建設服務力度，推進街道社區(qū)各項工作上臺階，創(chuàng)特色、爭一流。青干班4、6組一行29人，深入我縣xxx興華社區(qū)和育才社區(qū)進行了專題調(diào)研，形成了專題調(diào)研報告如下：
一、基本情況
xxxx共有社區(qū)5個。xxx興華社區(qū)成立于，地處繁榮大街以西，團結(jié)路以北，是縣政治、經(jīng)濟、文化的中心社區(qū)?，F(xiàn)有居民戶數(shù)3734戶，人口9893人。駐區(qū)機關（事業(yè)）單位18個，非公企業(yè)9個。商業(yè)網(wǎng)點1628個，有志愿者隊伍3支248人。社區(qū)黨總支被全國婦聯(lián)評為“全國婦聯(lián)基層組織建設示范社區(qū)”，被吉林省社會治安綜合治理委員會辦公室、吉林省婦女聯(lián)合會評為“三零示范社區(qū)”。被縣委評為先進黨總支。
育才社區(qū)成立于209月，位于繁榮大街東側(cè)、長青路北側(cè)，現(xiàn)在有12個居民委，在冊居民戶數(shù)4001戶，人口100100人，黨總支下設6個支部，156名黨員，在職5名，公益性崗位39名，駐區(qū)單位11家。
二、社區(qū)在城市社會管理中發(fā)揮著極其重要的作用
從我縣社區(qū)調(diào)研來看，社區(qū)已成為政府職能轉(zhuǎn)移的重要平臺。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和行政管理體制改革的逐步深化，一些政府不該管、不好管的事項正逐步交由社區(qū)組織承接，在城市社會管理中發(fā)揮著重要作用。
1、社區(qū)服務成為公共服務的重要依托。
近幾年，采取“財政支持一點、社會贊助一點、社區(qū)自籌一點”的辦法，不斷加大投入力度，改善了城市社區(qū)的辦公條件。社區(qū)建立了集社區(qū)黨建、民政救助、社會保險、勞動就業(yè)、綜治維穩(wěn)、計劃生育、信訪接待、法律咨詢、矛盾調(diào)解于一體的“一站式”公共服務平臺。社區(qū)服務項目由傳統(tǒng)的只管大肚子、壞分子、老鼠子的“三子”功能，演變到現(xiàn)在承擔的3個方面7大類140多項具體工作，不斷滿足新形勢下居民的多種需求。我縣社區(qū)開展以“構(gòu)筑五民工程”（為民、便民、富民、安民、樂民）和“五心”（知心、愛心、關心、貼心、同心）為中心內(nèi)容的服務工作，進一步提高服務質(zhì)量水平。積極推薦就業(yè)、鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等。今年與工商、四中、實驗關心下一代組織聯(lián)合為青少年舉辦了四次未成年人教育活動，先后將貧困戶子女劉娜和張小平送到白城職業(yè)技術學校免費學習。今年以來，為68戶貧困居民辦理了廉租住房補助。幾年來，社區(qū)黨總支為198名流動留守兒童找代理媽媽。
2、社區(qū)維穩(wěn)成為社會維穩(wěn)的重要抓手。