方案是指為解決某個問題或實現某個目標而經過考慮、規(guī)劃、設計的一系列步驟或方法。方案的設計要考慮各種可能的風險和障礙,并制定相應的對策。方案的成功與否需要根據實際效果和結果來評估。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇一
根據省政府安委會的統(tǒng)一部署和xx月xx日省政府安委會全體擴大會議的要求,市政府確定自即日起至xx月上旬,在全市組織開展安全生產百日攻堅行動,現制定如下方案。
一、主要目的。
認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神,深刻汲取近期省內外事故教訓,動員各級各單位和全社會力量,牢牢把握二季度安全生產規(guī)律和特點,進一步加大安全生產工作力度,對重點領域、重點企業(yè)嚴防死守、鐵腕整治,全面排查治理事故隱患,嚴厲打擊各類非法違法行為,堅決遏制各類事故發(fā)生,確保第二季度安全生產形勢穩(wěn)定。
二、攻堅領域。
全市所有地區(qū)、所有行業(yè)領域,所有生產經營企事業(yè)單位和人員密集場所。重點對森林防火、油氣管線、城市燃氣、道路交通、煤礦、非煤礦山、水上交通、漁業(yè)生產、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、鐵路運輸等行業(yè)領域實施攻堅,對反復發(fā)生、長期未得到根治的問題進行重點攻堅。
三、重點工作。
(一)加強防火安全監(jiān)管。深刻吸取近期多起火災事故教訓,進一步落實防火管理責任,對重點防火區(qū)域、防火單位實行晝夜值班和領導帶班制度,不間斷地進行監(jiān)督檢查,全面查找整改火災隱患。加大野外火源管控力度,所有林區(qū)要禁止一切野外用火。森林防火巡查隊伍、護林員隊伍加大巡邏密度,延長巡邏時間。一旦發(fā)生森林火災,迅速啟動應急預案,實施有效撲救。強化防火安全宣傳,深入開展消防安全知識“進企業(yè)、進班組、進學校、進機關、進社區(qū)、進家庭”教育活動。要加大防火安全投入,完善防火安全設施,健全防火應急處置預案,提高應急處置能力。
(二)加強油氣管線和城市燃氣安全監(jiān)管。各級各有關部門要繼續(xù)開展好油氣管道全面整治工作,采取購買服務等方式,組織專業(yè)檢測檢驗機構和專家,逐條管道排查隱患,研究提出整改意見。對于城市燃氣管線和市政管網的安全整治,住建部門牽頭,制定工作方案,經信、安監(jiān)等部門積極配合,抓緊繪制城市燃氣管線、市政管網、油氣輸送管網普查圖。對于城市安全布局問題,住建部門要會同相關部門抓緊摸清底數,掌握城市內生產、使用、儲存、輸送易燃易爆和劇毒危險化學品的企業(yè)和單位,組織專家進行評估,提出整改意見,需要搬遷和拆除的,要一律搬遷拆除。對已經排查發(fā)現的隱患,逐一建檔立案,制定整改計劃,排出整改時間表,限期整改。
(三)加強交通運輸安全監(jiān)管。繼續(xù)深化“平安行·你我他”行動,強化道路交通安全基礎建設。深刻吸取xxx高速公路隧道“3.1”特大道路交通事故教訓,加強重點路段和客運車輛、危險化學品運輸車輛的安全檢查和隱患治理。要認真開展道路交通危險路段排查,嚴格落實整治措施。交通運輸、鐵路等單位要加強對相關車站的安全檢查,防止乘客攜帶易燃、易爆等危險物品進站上車。抓好水上交通安全,交通、港航、水務等部門加強內河、湖泊、水庫的航運、船舶和渡口、渡船的安全管理。
(四)加強工礦企業(yè)安全監(jiān)管。深入開展企業(yè)主體責任專項執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴格落實《xx省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》,引導企業(yè)形成自覺落實主體責任、自覺查糾消除隱患、確保安全生產的內生動力。在非煤礦山領域開展安全生產攻堅克難,以礦山規(guī)?;?、標準化、機械化、信息化、科學化“五化建設”為抓手,學習借鑒煤礦的成功經驗,全面推進礦山整頓關閉工作。繼續(xù)抓好煤礦安全生產工作,打好煤礦安全生產攻堅戰(zhàn)。開展好“與礦長談心對話”活動,全面履行礦長安全生產職責。對危險化學品重點鎮(zhèn)、重點企業(yè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取攻堅克難,重點監(jiān)管,全面提高危險化學品企業(yè)的本質安全水平。認真抓好煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等重點領域的安全檢查和專項治理。
(五)扎實開展資質檢查和“打非治違”專項行動。要按照市政府安委會《關于深入開展安全生產資質檢查專項行動的通知》(xx安發(fā)〔20xx〕x號)要求,嚴格按照規(guī)定的范圍、內容和時限要求和“誰發(fā)證、誰負責”的原則,通過“動員部署、制定方案,調查摸底、自查自糾,認真整改、全面治理,認真總結、鞏固成效”四個階段的集中行動,確保到9月底全面完成專項治理任務。結合資質檢查,深入開展“打非治違”,深刻吸取xx市xx縣“3.15”無證非法開采事故教訓,嚴厲打擊各類無證生產、經營、建設、開采、運輸等非法違法行為。對因資質問題造成事故的,依法嚴厲追究責任。
(六)強化現場安全管理和應急處置工作。督促企業(yè)加強對重點部位、重點崗位、重要設施的安全管理。嚴格按照技術標準和操作規(guī)程進行現場作業(yè),杜絕違章指揮、違章操作。加強員工的安全生產應急知識及技能的培訓,使員工了解作業(yè)場所危險源分布情況和可能造成人身傷亡的危險因素,熟悉相關應急預案內容,掌握逃生、自救、互救方法,不經過安全培訓和不掌握應急技能的職工堅決不能上崗。進一步加強預案管理,督促企業(yè)制定針對性強、操作性強的應急預案,明確事故應急處置程序,嚴禁盲目施救,防止因施救不當導致傷亡擴大。督促企業(yè)根據作業(yè)場所的實際情況,為職工配備必要的防護裝備及檢測儀器,確保人身安全。
四、工作要求。
(一)深入宣傳發(fā)動。這次專項行動是市政府面對當前嚴峻形勢組織開展的一次重要活動。各級各部門要高度重視,成立專項行動領導小組及辦公室,層層動員部署,采取強有力的措施,堅決打好這次百日攻堅戰(zhàn)。
(二)制定實施方案。各級各部門要根據本方案,針對本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定具體的百日攻堅行動實施方案,明確任務,細化措施,落實責任,提出嚴格的工作要求。x月x日前將具體方案報市政府安委會辦公室備案。
(三)加大督導力度。各行業(yè)管理部門要成立督導組,對本行業(yè)、本系統(tǒng)進行不間斷的督導,推進百日攻堅行動的開展。對重點企業(yè)和重點部位,各行業(yè)管理部門要組織專家進行蹲點督導,確保萬無一失。各部門要將督導組的帶隊領導及聯(lián)絡員名單,于x月x前報送市政府安委會辦公室。
(四)加強面上巡查。市政府安委會辦公室成立巡查組,對各鎮(zhèn)街和各行業(yè)領域開展百日攻堅行動情況進行巡查。重點巡查七個方面:一是思想認識和重視程度,堅決克服麻痹松懈思想和敷衍僥幸心理;二是各級安全生產工作會議精神的貫徹落實情況;三是百日攻堅行動的發(fā)動部署、方案制定、組織領導和實施進展等情況;四是黨政領導責任、行業(yè)主管部門的直接監(jiān)管責任、安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和員工崗位責任落實情況;五是開展糾正安全生產方面損害群眾利益行為情況;六是不依法依規(guī)調查處理安全事故問題整治情況;七是隱患排查整治情況,看是否按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”的要求,制定整改方案,限期進行解決。
(五)建立工作制度。各級各單位百日攻堅行動辦公室要建立健全各項工作制度,加強情況調度和督導落實。一要建立工作例會制度,每月召開一次調度會議,聽取有關鎮(zhèn)街、部門開展行動進展情況的匯報,協(xié)調解決工作中出現的問題。二要建立宣傳引導制度,通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,及時報道工作進展情況、典型經驗,曝光突出問題。三是建立信息交流制度,通過工作簡報反映各單位行動進展情況,加強交流。各鎮(zhèn)街、市直有關部門要明確專人負責信息匯總上報工作,每月20日前向市政府安委會辦公室報送一次工作情況。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇二
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各班組:
為及時消除安全隱患,有效遏制各類事故發(fā)生,確保春節(jié)、各級“兩會”及今后一個時期全鄉(xiāng)安全生產形勢穩(wěn)定,根據《養(yǎng)賢鄉(xiāng)開展安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動實施方案的通知》要求,結合我場實際,制定本方案。
認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作系列重要指示精神,牢固樹立安全生產“紅線”意識和底線思維,建立健全“管生產經營必須管安全”的安全生產主體責任體系,努力構建生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的安全生產工作機制。
通過全面深入開展為期三個月的安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動,進一步貫徹落實新《安全生產法》和國務院、省、市、區(qū)關于加強安全生產工作的決策部署,有效落實企業(yè)安全生產主體責任,嚴厲打擊非法生產、經營、建設行為,徹底排查治理事故隱患,構建安全生產長效機制,堅決杜絕和遏制各類事故的發(fā)生,為春節(jié)及各級“兩會”期間營造良好的安全環(huán)境。
開展此次活動要以查安全生產認識、查安全生產責任制、查隱患排查整治制度是否到位,促進企業(yè)主體責任落實到位、促進隱患整改落實到位。
大排查大整治百日攻堅行動時間為1月15日-4月20日,為期三個月,分三個階段實施。
第一階段:宣傳發(fā)動和企業(yè)自查階段(1月15日-2月15日)。采取多種形式進行宣傳發(fā)動。企業(yè)自查要動真格、求實效,認真制定方案,采取日檢查、員工自查、班組互查、企業(yè)普查的方式,認真深入開展自查自檢工作,不放過一個問題,不遺漏一處隱患,對排查出的隱患要及時消除,一時不能消除的,要列出整治計劃,限期消除,并建立隱患排查整治臺賬。
第二階段:專項檢查階段(2月5日-3月20日)在班組自查和整改的基礎上,公司將組織力量對隱患整治情況進行逐項檢查驗收,檢查堅決做到不走過場,做到不解決問題不撒手、緊盯隱患不放過。
第三階段:迎接督查階段(3月21日-4月20日)。由于鄉(xiāng)政府將采取“四不兩直”方式對各企業(yè)大排查大整治百日攻堅行動進行督查,為此我場將嚴格按照鄉(xiāng)政府的文件要求認真開展好安全生產隱患大排查、大整治工作,切實做好迎接政府的督查工作。
(一)深刻認識本次安全隱患大排查大整治工作的重要。
性和緊迫性,切實加強領導,我公司董事長為本次活動的第一責任人,各班組要落實工作責任,積極采取“包保、交辦、督辦”等的方式,認真開展大排查、大整治工作。
(二)各班組要根據方案,明確責任分工,細化目標任務,完善工作措施,做到橫向到邊、縱向到底、不留死角,切實把本次安全隱患大排查大整治抓細、抓實、抓到位。要將隱患詳情登記表、隱患整治情況登記表及本次大排查大整治工作中的交辦督辦事項規(guī)范建檔。
(三)本次安全隱患大排查大整治行動要立足當前、著眼長遠,突出重點、統(tǒng)籌推進。按照誰檢查、誰簽字,誰簽字、誰負責的原則,認真排查整治每一處隱患,堅決做到查出一處、整治一處、鞏固一處,使我公司的安全生產狀況得到顯著改善。
為認真落實青島市安委會關于在全市開展安全生產百日攻堅行動的部署要求,結合安全生產專項整治三年行動工作安排和我鎮(zhèn)實際,決定在年底前開展安全生產百日攻堅行動,工作方案如下。
認真貫徹落實省委省政府和市委市政府工作部署,動員各級各部門和社會各方面力量,迅速行動起來,深入基層、深入一線、深入企業(yè)和生產現場,采取計劃與隨機、專家與專業(yè)、指導與執(zhí)法相結合等方式,推動風險隱患排查整治取得實效,堅決遏制較大以上事故發(fā)生,努力為黨的十九屆五中全會勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,確保全鎮(zhèn)全生產形勢穩(wěn)定。
(一)持續(xù)開展安全隱患拉網式大排查行動。10月份,各單位和企業(yè)要在前期工作的基礎上,繼續(xù)開展拉網式、地毯式大排查,切實摸清隱患底數。對排查發(fā)現的各類隱患,及時建立臺賬,形成問題隱患清單并及時公布。要狠抓隱患整改工作,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要制定整改方案,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,督促限期整改,實行閉環(huán)管理,做到“整改一處、銷號一處”;對風險等級高、短時間不能消除的隱患,要按規(guī)定落實安全防范措施,防止發(fā)生生產安全事故。
(二)開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動。百日攻堅期間,各工會組織要深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動(以下簡稱“查保促”活動)。應急辦把“查保促”活動納入隱患排查治理工作體系,配合工會組織指導企業(yè)做好安全教育培訓,幫助職工識別、防范、查找安全隱患,及時督導企業(yè)做好隱患治理整改落實。
(三)開展安全生產督導檢查。10月21日,青島市安委會組成11個督導檢查組,對各區(qū)市開展全覆蓋督導檢查,延伸督導檢查所屬鎮(zhèn)街和部分單位、企業(yè)。重點督導檢查貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于貫徹落實習近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產工作的意見》(魯廳字〔2020〕8號)和黨政領導干部安全生產工作職責情況;開展安全生產專項整治三年行動和安全隱患拉網式大排查情況;四季度安全生產工作安排部署情況;道路交通、建筑施工、危險化學品、消防、電力、學校(校車)、特種設備、油氣管道和燃氣、醫(yī)院等重點行業(yè)領域監(jiān)管情況以及農村道路交通、未成年人溺水、兒童娛樂設施、一氧化碳中毒、養(yǎng)老機構等非生產類傷亡事故預防工作情況。對企業(yè)全員安全生產責任制落實及組織機構、教育培訓、資金投入、設施配備、風險管控、隱患排查治理等進行全面檢查,突出現場檢查、人員詢問、應知應會考試和現場應急演練等實操性工作檢查,確保查深、查實、查細、查透。
(四)開展安全生產集中執(zhí)法檢查。10月中下旬,負有安全監(jiān)管執(zhí)法職能的部門,要結合安全生產專項整治三年行動,開展集中執(zhí)法檢查,對發(fā)現的隱患,堅決采取處置措施,保證處罰到位、整改到位。要堅持凡檢查必執(zhí)法,嚴格落實“五個當場”工作制度,即對檢查發(fā)現的問題,必須當場向企業(yè)負責人反饋;能夠立即整改的,必須當場完成整改;不能立即整改的,必須當場下達執(zhí)法文書明確整改要求和期限;涉嫌違法的,必須當場啟動調查程序,對關鍵性、時效性證據進行固定;屬于簡易處罰的違法行為,當場下達行政處罰決定。認真梳理執(zhí)法中發(fā)現的共性問題,通報給同類型企業(yè),督促企業(yè)自查自改,及時跟進執(zhí)法檢查。
(五)做好省安全生產巡查準備工作。自11月份開始,省里將組成兩個巡查組,巡查4個市,延伸巡查部分縣(市、區(qū)),抽查部分企業(yè)、單位。重點巡查貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神情況;落實《山東省實施〈地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定〉細則》(魯廳字〔2018〕47號)情況;安全生產專項整治三年行動安排部署、工作開展情況;防范化解重大安全風險,加強安全生產源頭管控,落實風險隱患雙重預防機制,推進城市安全發(fā)展情況;依法治安工作開展情況等。各級各部門要統(tǒng)籌近期安全生產重點工作,扎實做好迎檢準備工作。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長,各分管領導任副組長,各站所、社區(qū)負責人為組員的百日攻堅行動工作領導小組。黨政主要負責同志要負總責,分管負責同志要靠上抓,其他領導班子成員全力抓好分管范圍內的安全生產百日攻堅行動。各單位明確專人負責,要把此次行動作為四季度安全生產工作的重中之重,抓好本行業(yè)領域、本轄區(qū)安全生產百日攻堅行動的組織推進。
(二)強化宣傳發(fā)動。各有關部門要加大宣傳報道力度,10月下旬至11月上旬要集中開展宣傳報道,發(fā)揮輿論導向作用,引導廣大職工、群眾廣泛關注、積極參與安全生產百日攻堅行動,形成齊抓共管的良好輿論氛圍。要依托各類媒體平臺,深入宣傳安全生產專項整治三年行動、安全隱患拉網式大排查、安全生產百日攻堅行動等工作中采取的有效、有力舉措和取得的成效,同時對安全生產非法違法行為打擊不力等情形進行曝光,推動工作落實。
(三)嚴厲督查問責。安全生產百日攻堅行動期間發(fā)生較大以上事故的,將依法嚴肅追責問責。對造成死亡一人、重傷三人或者造成直接經濟損失一百萬元以上的事故,提請司法機關依法對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的生產經營單位負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員,以及直接從事生產、作業(yè)人員追究刑事責任。要嚴格落實屬地“打非”責任,對存在非法企業(yè)沒有采取有效制止措施的,執(zhí)行省委、省政府關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個月內發(fā)現1處、縣級轄區(qū)一個月內發(fā)現2處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級政府主要負責人和分管負責人一律撤職”的規(guī)定。
為使安全生產百日專項整治行動的各項目標、要求、內容落到實處,取得預期效果,我鎮(zhèn)切實加強了對活動的組織領導,成立專門的安全生產百日專項整治領導小組,制定并向各村下發(fā)《習崗鎮(zhèn)安全生產百日專項整治方案》,全鎮(zhèn)上下形成了“黨政主要領導親自抓,分管領導負責抓,責任部門具體抓,企事業(yè)單位全面抓”的良好局面,做到了行動迅速,部署周密,組織有序,措施有力。
安全生產百日專項整治行動期間,我鎮(zhèn)瞄準安全生產工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),在責任落實、健全安全生產長效機制上狠下功夫。按照縣安委會的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)及時制定下發(fā)了活動的實施方案,明確了指導思想、工作目標、總體要求、主要內容、時間安排和組織領導,以百日安全專項整治開展為契機,建立健全安全生產長效機制。
我鎮(zhèn)開展了安全生產百日專項整治的宣傳工作,采取會議、展板、橫幅、電子屏和“塞上習崗”微信公眾號等形式,在鎮(zhèn)村兩級全面開展安全生產知識和防范措施宣傳教育。特別是針對第三季度特殊時節(jié),集中開展消防、交通、食品安全和人群密集場所安全防范措施等內容教育,確保安全生產宣傳進村(小區(qū))入戶、點面結合,擴大安全生產宣傳覆蓋面和知曉率。
活動開展以來,我鎮(zhèn)始終把排查整治重大安全隱患作為關口前移、加強安全生產工作的治本措施,圍繞“兩個重點”(重點行業(yè)、重點場所),抓住“三個關鍵”(關鍵部門、關鍵企業(yè)和關鍵崗位),開展以“二查”(企業(yè)全面自查、政府綜合督查)為主的隱患排查活動,加大隱患整治力度。各村主要開展消防安全、交通安全等自查,對于前期發(fā)現的樓道亂堆亂放、焚燒垃圾秸稈等安全問題及時制止,排除隱患;督促企業(yè)重點做好消防安全、建筑工地施工安全和食品安全等問題排查,對于較嚴重的安全隱患,鎮(zhèn)安監(jiān)站現場下發(fā)整改通知書,責令企業(yè)限期整改到位,確保企業(yè)安全生產。對上次檢查發(fā)現的安全生產問題,實地到村和企業(yè)盯著整改,采取查看防范措施、消防器材是否明確責任人等形式,促使責任單位按時整改安全隱患。通過安全生產“回頭看”的方式,緊盯安全生產工作目標及時落實。
活動期間,我鎮(zhèn)集中對全鎮(zhèn)重點行業(yè)、重點領域開展一次全面的安全生產大檢查大整治,以道路交通、建筑施工、燃氣經營、消防領域、校園領域、水域安全等行業(yè)和領域為重點,嚴格執(zhí)法,開展了一系列有針對性的安全專項整治活動,有效確保了我鎮(zhèn)安全生產形勢的穩(wěn)定。
1、道路交通:協(xié)助縣政府相關部門重點治理超速、超載、超員及疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、農用車非法載人等易導致群死群傷的道路交通違法違規(guī)行為。進一步加強了農村道路交通安全管理宣傳力度,以“關愛生命、平安出行”為主題,印制了《致農村駕駛人的一封交通安全公開信》、《農民乘車安全須知》等宣傳資料,深入轄區(qū)各村進行了廣泛宣傳和教育,提高了農民群眾的交通安全意識。
2、建筑施工:督促和指導了建筑施工企業(yè)切實落實安全生產主體責任,開展隱患治理。同時協(xié)助縣相關部門開展建筑工地食堂聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保建筑個人的飲食安全。開展了夏季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓;重點抓了建設項目、建筑施工、特種設備和公眾聚集場所的安全管理和監(jiān)督檢查。
3、燃氣經營:大力查處了非法經營液化石油氣行為,堅決遏制擅自設點、倒灌倒賣、無證經營液化石油氣等違法違規(guī)行為;鎮(zhèn)安監(jiān)站聯(lián)合縣住建局燃氣辦、公安部門、安監(jiān)局、消防大隊依法取締經濟橋一社兩處私充販賣液化氣體、黎明村十社一處非法生產乙炔氣體、紅旗養(yǎng)殖區(qū)一處私自存放汽油和柴油工業(yè)用氣的違法窩點。經查,兩處充裝點主業(yè)在未獲得燃氣經營資格證,沒配備任何消防設施和器材,也未采取任何安全防護措施,私自在出租房內分灌加裝液化氣,對附近居民的人身及財產安全造成了極大的威脅。
4、校園領域:在暑假期間我鎮(zhèn)轄區(qū)2家幼兒園、1家小學開展了校園安全大檢查,重點排查了門衛(wèi)管理、安保設施、消防安全等情況,有效防止和消除各種安全隱患。
5、消防領域:集中排查企業(yè)廠房、庫房、員工集體宿舍違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電等突出問題;對轄區(qū)企業(yè)消防器材數量不足、滅火器失壓失效、消防警示標志不足的現象進行了重點整治。組織塞上名居、德勝花園、永勝花園物業(yè)公司對小區(qū)樓道和樓外亂堆亂放存在隱患的地方進行集中清理整治,針對電動車火災事故、居民用電用氣事故頻發(fā)的現象,我鎮(zhèn)及時聯(lián)系居民小區(qū)物業(yè)公司,安排專人開展巡查,發(fā)現電動車違規(guī)停放、充電的,立即制止并組織清理,廣泛宣傳電動車安全存放、充電常識,加大居民用電用氣等消防知識宣傳,全面提升群眾消防安全意識和預防處置火災事故的能力。
這次安全生產百日專項整治行動由縣各部門、各企事業(yè)單位、鎮(zhèn)政府的主要領導親自抓,分管領導全面抓,取得了明顯成效,全民的安全意識得到進一步提升。在活動期間,沒有發(fā)生特大事故。
為杜絕重特大事故的發(fā)生,減少一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉,下一步要繼續(xù)按照“立足當前抓重點、依靠科技抓基礎、依法查處抓責任、長效機制抓根本”的總體工作思路,扎實工作,務求實效。
1、我鎮(zhèn)要從“關心基層、愛護基層、幫助基層”的角度出發(fā),強化安全基層、基礎建設工作。
2、加強安全生產宣傳教育和培訓工作。認真總結安全生產百日專項整治行動經驗的基礎上堅持安全生產宣傳教育的有效做法,深入持久地開展領導干部、生產經營單位負責人、安全生產工作會議。
3、加強安全監(jiān)督人員業(yè)務培訓,提高依法行政水平,嚴查重處安全生產違法行為。要嚴格把關,從嚴執(zhí)法,依法嚴肅查處各種安全生產違法行為,加大事故查處力度。對嚴重違法、抗拒執(zhí)法行為,必須加強配合,強制執(zhí)行。
為認真落實青島市安委會關于在全市開展安全生產百日攻堅行動的部署要求,結合安全生產專項整治三年行動工作安排和我鎮(zhèn)實際,決定在年底前開展安全生產百日攻堅行動,工作方案如下。
認真貫徹落實省委省政府和市委市政府工作部署,動員各級各部門和社會各方面力量,迅速行動起來,深入基層、深入一線、深入企業(yè)和生產現場,采取計劃與隨機、專家與專業(yè)、指導與執(zhí)法相結合等方式,推動風險隱患排查整治取得實效,堅決遏制較大以上事故發(fā)生,努力為黨的十九屆五中全會勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,確保全鎮(zhèn)全生產形勢穩(wěn)定。
(一)持續(xù)開展安全隱患拉網式大排查行動。10月份,各單位和企業(yè)要在前期工作的基礎上,繼續(xù)開展拉網式、地毯式大排查,切實摸清隱患底數。對排查發(fā)現的各類隱患,及時建立臺賬,形成問題隱患清單并及時公布。要狠抓隱患整改工作,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要制定整改方案,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,督促限期整改,實行閉環(huán)管理,做到“整改一處、銷號一處”;對風險等級高、短時間不能消除的隱患,要按規(guī)定落實安全防范措施,防止發(fā)生生產安全事故。
(二)開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動。百日攻堅期間,各工會組織要深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動(以下簡稱“查保促”活動)。應急辦把“查保促”活動納入隱患排查治理工作體系,配合工會組織指導企業(yè)做好安全教育培訓,幫助職工識別、防范、查找安全隱患,及時督導企業(yè)做好隱患治理整改落實。
(三)開展安全生產督導檢查。10月21日,青島市安委會組成11個督導檢查組,對各區(qū)市開展全覆蓋督導檢查,延伸督導檢查所屬鎮(zhèn)街和部分單位、企業(yè)。重點督導檢查貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于貫徹落實習近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產工作的意見》(魯廳字〔2020〕8號)和黨政領導干部安全生產工作職責情況;開展安全生產專項整治三年行動和安全隱患拉網式大排查情況;四季度安全生產工作安排部署情況;道路交通、建筑施工、危險化學品、消防、電力、學校(校車)、特種設備、油氣管道和燃氣、醫(yī)院等重點行業(yè)領域監(jiān)管情況以及農村道路交通、未成年人溺水、兒童娛樂設施、一氧化碳中毒、養(yǎng)老機構等非生產類傷亡事故預防工作情況。對企業(yè)全員安全生產責任制落實及組織機構、教育培訓、資金投入、設施配備、風險管控、隱患排查治理等進行全面檢查,突出現場檢查、人員詢問、應知應會考試和現場應急演練等實操性工作檢查,確保查深、查實、查細、查透。
(四)開展安全生產集中執(zhí)法檢查。10月中下旬,負有安全監(jiān)管執(zhí)法職能的部門,要結合安全生產專項整治三年行動,開展集中執(zhí)法檢查,對發(fā)現的隱患,堅決采取處置措施,保證處罰到位、整改到位。要堅持凡檢查必執(zhí)法,嚴格落實“五個當場”工作制度,即對檢查發(fā)現的問題,必須當場向企業(yè)負責人反饋;能夠立即整改的,必須當場完成整改;不能立即整改的,必須當場下達執(zhí)法文書明確整改要求和期限;涉嫌違法的,必須當場啟動調查程序,對關鍵性、時效性證據進行固定;屬于簡易處罰的違法行為,當場下達行政處罰決定。認真梳理執(zhí)法中發(fā)現的共性問題,通報給同類型企業(yè),督促企業(yè)自查自改,及時跟進執(zhí)法檢查。
(五)做好省安全生產巡查準備工作。自11月份開始,省里將組成兩個巡查組,巡查4個市,延伸巡查部分縣(市、區(qū)),抽查部分企業(yè)、單位。重點巡查貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神情況;落實《山東省實施〈地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定〉細則》(魯廳字〔2018〕47號)情況;安全生產專項整治三年行動安排部署、工作開展情況;防范化解重大安全風險,加強安全生產源頭管控,落實風險隱患雙重預防機制,推進城市安全發(fā)展情況;依法治安工作開展情況等。各級各部門要統(tǒng)籌近期安全生產重點工作,扎實做好迎檢準備工作。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長,各分管領導任副組長,各站所、社區(qū)負責人為組員的百日攻堅行動工作領導小組。黨政主要負責同志要負總責,分管負責同志要靠上抓,其他領導班子成員全力抓好分管范圍內的安全生產百日攻堅行動。各單位明確專人負責,要把此次行動作為四季度安全生產工作的重中之重,抓好本行業(yè)領域、本轄區(qū)安全生產百日攻堅行動的組織推進。
(二)強化宣傳發(fā)動。各有關部門要加大宣傳報道力度,10月下旬至11月上旬要集中開展宣傳報道,發(fā)揮輿論導向作用,引導廣大職工、群眾廣泛關注、積極參與安全生產百日攻堅行動,形成齊抓共管的良好輿論氛圍。要依托各類媒體平臺,深入宣傳安全生產專項整治三年行動、安全隱患拉網式大排查、安全生產百日攻堅行動等工作中采取的有效、有力舉措和取得的成效,同時對安全生產非法違法行為打擊不力等情形進行曝光,推動工作落實。
(三)嚴厲督查問責。安全生產百日攻堅行動期間發(fā)生較大以上事故的,將依法嚴肅追責問責。對造成死亡一人、重傷三人或者造成直接經濟損失一百萬元以上的事故,提請司法機關依法對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的生產經營單位負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員,以及直接從事生產、作業(yè)人員追究刑事責任。要嚴格落實屬地“打非”責任,對存在非法企業(yè)沒有采取有效制止措施的,執(zhí)行省委、省政府關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個月內發(fā)現1處、縣級轄區(qū)一個月內發(fā)現2處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級政府主要負責人和分管負責人一律撤職”的規(guī)定。
為進一步加強鎮(zhèn)域安全生產工作,根據省、和市開展安全生產百日攻堅行動的部署要求,制定如下工作方案。
認真貫徹落實省、和市工作部署,動員各級各部門和社會各方面力量,深入基層、深入一線、深入企業(yè)生產現場,采取計劃與隨機、專家與專業(yè)、指導與執(zhí)法相結合等方式,推動風險隱患排查整治取得實效,堅決遏制較大以上生產安全事故發(fā)生,確保全年安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)深入開展安全生產專項整治三年行動。各社區(qū)、各有關部門和企業(yè)要在前期安全隱患拉網式大排查的基礎上,繼續(xù)集中時間、集中力量,查缺補漏,開展“橫向到邊、縱向到底”的安全隱患大排查,確保到12月底完成15個重點行業(yè)領域隱患排查治理任務。
要狠抓隱患整改工作,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要制定整改方案,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,督促限期整改,實行閉環(huán)管理,做到“整改一處、銷號一處”;對風險等級高、短時間不能消除的隱患,要按規(guī)定落實安全防范措施,防止發(fā)生生產安全事故。
(二)深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動。百日攻堅行動期間,鎮(zhèn)工會要深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動(簡稱“查保促”活動)。安監(jiān)辦要把“查保促”活動納入隱患排查治理工作體系,協(xié)同配合工會組織指導企業(yè)做好安全教育培訓,幫助職工識別、防范、查找安全隱患,及時督導企業(yè)做好隱患治理整改落實。要將工業(yè)園區(qū)、企業(yè)聚集區(qū)作為“查保促”活動主戰(zhàn)場,持續(xù)開展“手指口述安全確認法”“安全隱患隨手拍”“安全生產合理化建議征集”“安全生產技能競賽”等活動,并充分利用手機app、qq群、微信公眾號等新媒體平臺,讓廣大職工充分參與到活動中來。
(三)開展安全生產督導檢查。市安委會督導組自11月2日起到12月底,定期不定期對我市進行督導檢查,我市安委會也組織成立9個督導組對各鎮(zhèn)街園區(qū)和部門單位開展督導檢查。鎮(zhèn)安委會也將成立督導組對各社區(qū)和部門開展督導檢查。重點督導檢查各級各有關部門貫徹落實市安委會《關于貫徹落實習近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產工作的通知》和市委辦公室、市政府辦公室《市市級黨政領導干部安全生產責任清單》情況;開展安全生產專項整治三年行動、安全隱患拉網式大排查和安全生產百日攻堅行動情況;四季度安全生產工作安排部署情況;道路交通、建筑施工、危險化學品、化工園區(qū)、消防、森林防火等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管情況。
(四)開展安全生產集中執(zhí)法檢查。從現在起至12月底,各社區(qū)和各負有安全監(jiān)管職責的部門要制定本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)的安全生產集中執(zhí)法檢查工作方案,采取聯(lián)合執(zhí)法等形式組織開展集中執(zhí)法檢查,突出重點行業(yè)領域,加大執(zhí)法處罰力度,狠抓一批違法違規(guī)典型,并在主流媒體曝光。對發(fā)現的隱患,堅決采取處置措施,做到處罰到位、整改到位。
(五)開展安全生產問題整改“回頭看”。各社區(qū)、有關部門單位要針對三年整治行動開展以來查出的問題整改情況開展一次“回頭看”,確保以查出的問題按要求整改到位,并舉一反三,全面自查安全生產工作的薄弱環(huán)節(jié),夯實安全生產基層基礎,提升安全生產工作水平。
(一)加強組織領導。深入開展安全生產百日攻堅行動,是推動“重點工作攻堅年”各項任務目標圓滿完成、深化安全生產專項整治三年行動,確保全鎮(zhèn)安全生產穩(wěn)定大局的重要舉措。鎮(zhèn)安委會將安全生產百日攻堅行動作為安全生產年度評價的重要內容,統(tǒng)一調度、統(tǒng)一督導。各社區(qū)、有關部門單位要把安全生產百日攻堅行動作為抓好四季度安全生產工作的重中之重,切實提高思想認識,明確責任分工,細化工作落實,務求工作實效。嚴格落實地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定,黨政主要負責同志總負責,親自組織、親自部署、親自推進,分管負責同志拿出主要精力靠上抓,其他領導班子成員全力抓好分管范圍內的安全生產百日攻堅行動。
(二)加強督導調度。鎮(zhèn)安委會辦公室將建立督導調度機制,加強協(xié)調調度,統(tǒng)籌推進安全生產百日攻堅行動各項工作。各社區(qū)、有關部門單位負責同志要帶頭明查暗訪,加大督導力度,確保安全生產百日攻堅行動各項工作措施落到實處。各社區(qū)、有關部門要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)領域專項整治情況的分析研判,及時解決工作中遇到的問題,及時向鎮(zhèn)安委會報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時報告。
(三)強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、鎮(zhèn)直各部門要加大宣傳報道力度,11月上旬至中旬要集中開展宣傳報道,發(fā)揮輿論導向作用,引導廣大職工、群眾廣泛關注、積極參與全鎮(zhèn)安全生產百日攻堅行動,形成齊抓共管的良好輿論氛圍。要依托電視、廣播、報紙、網站等媒體平臺,深入宣傳安全生產專項整治三年行動、安全隱患拉網式大排查、安全生產百日攻堅行動等工作中采取的有效、有力舉措和取得的成效,同時兼顧對工作推進不力、重大風險防控和重大事故隱患整改不到位,以及對安全生產非法違法行為打擊不力等情形開展輿論監(jiān)督和問題曝光,推動工作落實。
(四)嚴厲督查問責。安全生產百日攻堅行動期間發(fā)生較大以上事故的,嚴肅追責問責。對造成死亡一人、重傷三人或者造成直接經濟損失一百萬元以上的事故,提請司法機關依法追究對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的生產經營單位負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員,以及直接從事生產、作業(yè)人員的刑事責任。嚴格落實屬地“打非”責任,對存在非法企業(yè)沒有采取有效制止措施的,各社區(qū)一個月內發(fā)現1處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的,將按規(guī)定對社區(qū)負責人進行嚴肅問責。
各社區(qū)和有關部門單位要將工作中的好經驗、好做法,認真總結推廣,及時報送工作信息,并于2020年12月18日前將工作總結及時報送鎮(zhèn)安委會辦公室。
根據省委、省政府關于在年底前開展安全生產百日攻堅行動的部署要求,制定如下工作方案。
認真貫徹落實省委、省政府工作部署,動員各級各部門和社會各方面力量,迅速行動起來,深入基層、深入一線、深入企業(yè)和生產現場,采取計劃與隨機、專家與專業(yè)、指導與執(zhí)法相結合等方式,推動風險隱患排查整治取得實效,堅決遏制較大以上事故發(fā)生,努力為黨的十九屆五中全會勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,確保全年安全生產形勢穩(wěn)定。
(一)深入開展安全隱患拉網式大排查行動。10月份,各級各科室要在前期工作的基礎上,繼續(xù)集中時間、集中力量,開展“橫向到邊、縱向到底”的拉網式、地毯式大排查,翻箱倒柜把所有的問題隱患找出來,切實摸清隱患底數。對大排查發(fā)現的各類隱患,及時建立臺賬,形成問題隱患清單,并及時公布。要狠抓隱患整改工作,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要制定整改方案,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,督促限期整改,實行閉環(huán)管理,做到“整改一處、銷號一處”;對風險等級高、短時間不能消除的隱患,要按規(guī)定落實安全防范措施,防止發(fā)生安全生產事故。
(二)深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動。百日攻堅期間,各工會成員組織要深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動(簡稱“查保促”活動)。各科室要把“查保促”活動納入隱患排查治理工作體系,協(xié)同配合工會組織指導企業(yè)做好安全教育培訓,幫助職工識別、防范、查找安全隱患,及時督導企業(yè)做好隱患治理整改落實。要將各科室作為“查保促”活動主戰(zhàn)場,持續(xù)開展“手指口述安全確認法”“安全隱患隨手拍”“安全生產合理化建議征集”“安全生產技能競賽”等活動,并充分利用手機app、qq群、微信公眾號等新媒體平臺,讓廣大職工充分參與到活動中來。
(三)開展安全生產積極配合上級領導督導檢查。10月中下旬,省政府安委會從省有關部門抽調部分人員組成16個督導檢查組,每個組督導檢查1個市,延伸督導檢查所屬縣(市、區(qū))、市屬功能區(qū)和部分部門單位。重點督導檢查各級各有關部門貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于貫徹落實習近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產工作的意見》(魯廳字〔2020〕8號)和《山東省黨政領導干部安全生產工作職責》情況;開展安全生產專項整治三年行動、安全隱患拉網式大排查和安全生產百日攻堅情況;四季度安全生產工作安排部署情況;道路交通、建筑施工、危險化學品、化工園區(qū)、煤礦、非煤礦山、消防、森林防火等重點行業(yè)領域監(jiān)管情況。各科室積極配合督導檢查。
(四)積極配合開展安全生產集中執(zhí)法檢查。10月中下旬,負有安全監(jiān)管執(zhí)法職能的部門,都要開展集中執(zhí)法檢查,加大執(zhí)法檢查和處罰力度,狠抓一批違法違規(guī)典型,并在主流媒體曝光,對發(fā)現的隱患,堅決采取處置措施,保證處罰到位、整改到位。要堅持凡檢查必執(zhí)法,嚴格落實“五個當場”工作制度,即對檢查發(fā)現的問題,必須當場向企業(yè)負責人反饋;能夠立即整改的,必須當場完成整改;不能立即整改的,必須當場下達執(zhí)法文書明確整改要求和期限;涉嫌違法的,必須當場啟動調查程序,對關鍵性、時效性證據進行固定;屬于簡易處罰的違法行為,當場下達行政處罰決定。要認真梳理執(zhí)法中發(fā)現的共性問題,通報給同類型企業(yè),督促企業(yè)自查自改,及時跟進執(zhí)法檢查,組織專家或者委托第三方對整改情況進行評估,鞏固執(zhí)法檢查成果。各科室積極配合執(zhí)法檢查。
為配合全省安全生產集中執(zhí)法檢查,省應急廳成立16個執(zhí)法檢查組,自10月20日至10月30日在全省開展安全生產集中執(zhí)法檢查,對16個市轄區(qū)內企業(yè)進行重點抽查,市、縣(市、區(qū))應急局開展集中執(zhí)法檢查(具體方案見附件3)。各負有安全監(jiān)管執(zhí)法職責的部門都要參照制定本系統(tǒng)內集中執(zhí)法檢查工作方案,明確“查什么、怎么查、怎么辦”,扎實開展好安全生產集中執(zhí)法檢查。
(五)積極配合開展安全生產巡查。自11月份開始,省里組成兩個巡查組,巡查4個市,延伸巡查部分縣(市、區(qū)),抽查部分企業(yè)、單位。重點巡查貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神情況;落實《山東省實施〈地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定〉細則》(魯廳字〔2018〕47號);安全生產專項整治三年行動安排部署、工作開展情況;防范化解重大安全風險,加強安全生產源頭管控,落實風險隱患雙重預防機制,推進城市安全發(fā)展情況;依法治安工作開展情況等。具體工作方案另行制定。
(一)加強組織領導。深入開展安全生產百日攻堅行動,是省委、省政府確保安全生產穩(wěn)定大局,為黨的十九屆五中全會勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境的重要舉措。省政府安委會將安全生產百日攻堅行動納入全省安全生產專項整治三年行動,并將其作為省政府安全生產年度評價的重要內容,統(tǒng)一調度、統(tǒng)一督導、統(tǒng)一巡查。各科室要把安全生產百日攻堅行動作為抓好四季度安全生產工作的重中之重,切實提高思想認識,明確責任分工,細化工作落實,務求工作實效。嚴格落實科室領導干部安全生產責任制規(guī)定,科室主要負責同志總負責,親自組織、親自部署、親自推進,科室分管負責同志拿出主要精力靠上抓,其他科室領導班子成員全力抓好分管范圍內的安全生產百日攻堅行動。
(二)加強督導調度。省政府安委會辦公室將建立督導調度機制,加強協(xié)調調度,統(tǒng)籌推進安全生產百日攻堅行動各項工作。各科室負責同志要帶頭明查暗訪,加大督導力度,確保安全生產百日攻堅行動各項工作措施落到實處。配合市政府和省政府安委會成員單位要加強對本科室領域專項整治情況的分析研判,及時解決工作中遇到的問題,及時向公司報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時報告。
(三)強化宣傳發(fā)動。各會計師要加大宣傳報道力度,10月下旬至11月上旬要集中開展宣傳報道,發(fā)揮輿論導向作用,引導廣大職工、群眾廣泛關注、積極參與全省安全生產百日攻堅行動,形成齊抓共管的良好輿論氛圍。要依托電視、廣播、報紙、網站等媒體平臺,深入宣傳安全生產專項整治三年行動、安全隱患拉網式大排查、安全生產百日攻堅行動等工作中采取的有效、有力舉措和取得的成效,同時兼顧對工作推進不力、重大風險防控和重大事故隱患整改不到位,以及對安全生產非法違法行為打擊不力等情形開展輿論監(jiān)督和問題曝光,推動工作落實。各市也要依托當地主流媒體的應急管理宣傳專欄,對安全生產百日攻堅行動進行廣泛宣傳報道。
(四)嚴厲督查問責。安全生產百日攻堅行動期間發(fā)生較大以上事故的,嚴肅追責問責。對造成死亡一人、重傷三人或者造成直接經濟損失一百萬元以上的事故,提請司法機關依法追究對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的生產經營單位負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員,以及直接從事生產、作業(yè)人員的刑事責任。嚴格落實縣、鄉(xiāng)屬地“打非”責任,對存在非法企業(yè)沒有采取有效制止措施的,執(zhí)行省委、省政府關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個月內發(fā)現1處、縣級轄區(qū)一個月內發(fā)現2處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級政府主要負責人和分管負責人一律撤職”的規(guī)定。
各科室有關部門要將工作中的好經驗、好做法,認真總結推廣,及時報送工作信息,將工作總結及時報送公司安全科辦公室。
各分廠、單位(處室):
現在是秋冬交替、風干物燥、氣候多變的季節(jié),同時四季度又是安全生產工作的關鍵和敏感時期。為認真貫徹落實市安監(jiān)局百日攻堅行動方案及會議精神和要求,公司決定全面排查事故隱患,狠抓隱患整改,進一步完善安全標準化建設,完善安全生產規(guī)章制度,強化安全生產基礎,提高安全管理水平,提升公司本質安全,堅決遏制生產安全事故發(fā)生,為公司發(fā)展穩(wěn)定提供安全保障,根據冬季安全生產工作特點,特制定本方案:
認真開展安全生產百日攻堅行動,切實落實自上而下的責任,堅持一級抓一級,逐級抓落實,確保橫向到邊,縱向到底,不留死角,形成層層有人管,層層有人抓的管理格局,帶動全員參與,搞好安全生產,確保實現百日攻堅戰(zhàn)的目標。
1、10月21日前各單位要按照市政府文件精神要求召開“百日攻堅戰(zhàn)行動動員會”把文件精神和公司的工作安排貫徹落實到每一位員工,并利用板報、條幅等宣傳工具,積極開展對本單位職工在安全生產隱患治理的重要性、必要性和緊迫性方面的教育,努力增強在隱患治理工作上的主動性和自覺性。
2、各單位要按照實際情況落實公司的百日攻堅行動方案,進一步提高做好安全生產工作的重要性認識,進一步提高做好安全生產工作的主動性、積極性,進一步提高做好安全生產工作的能力和水平。
3、開展隱患排查自查自糾工作,建立隱患排查治理制度及具體工作,加大對重大危險源管理,逐步形成完整的隱患排查工作和長效工作機制。
1、隱患排查治理的共性問題。
各單位全面排查在生產工藝、基礎設施的配備、技術裝備的運用、工作環(huán)境及事故預防措施等在工作中存在的問題,安全管理的組織機構建設。各項管理制度的健全與完善,現場管理、違章違紀查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),具體包括:
(1)各單位要把于安全生產相關的法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等相關內容組織員工進行學習考核,確保貫徹執(zhí)行情況。
(2)各單位要制定正副廠長、工段長、班組長和職工等相關的安全生產責任制,并要嚴格按責任制進行考核,確保責任制的落實情況。
(3)對每個單位提取安全費用,用來獎勵安全生產先進單位。
(4)各單位的安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況進行檢查整改,對勞保用品的配備和使用情況、作業(yè)場所職業(yè)危害的防治等情況進行查看和改進。
(5)有特種設備的單位,要按時對其的完好狀況和檢測檢驗進行核對,確保特種設備的安全使用。
(6)安全培訓教育方面,各單位在每周三進行的安全會,要求必須認真對待,不能走過場,要有學習內容和簽到表。三級安全教育方面,各單位要對二級和三級安全教育負起責任,不能應付了事,對新進廠的職工工作崗位存在的危險進行告知。另外對于特種工的培訓,首先要確保持證上崗,還要定期對其培訓并進行考核。
(7)各單位要按照應急預案定期進行演練,定期檢查應急救援物資和設備是否有效,要求有演練方案和演練后的總結,對出現的問題進行分析解決,并及時進行修訂預案。
(8)安全三同時有安全處主抓,確保在改建和擴建工程時安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
2、冶金行業(yè)所設計治理的專項內容:
在公司內部,主要是高爐、轉爐、熱風爐、煤氣柜、制氧機、連鑄機等重要設施設備的檢查維護保養(yǎng)和隱患排查治理。
(1)各單位重點是監(jiān)管煤氣在生產、傳輸、使用過程中要防止泄露、中毒、爆炸事故的發(fā)生,建立并煤氣管理制度,配備煤氣防護設施并確保能可靠使用,同時建立應急制度。
加強煤氣防護能力的建設,對煤氣作業(yè)相關人員和煤氣防護站人員進行專業(yè)訓練。在日常巡檢的同時,辨識確認重點防護目標,像煤氣管路、煤氣柜和水封、排水器等。
(2)各單位要加強煤氣設施設備管理,對煤氣設施設備進行編號管理,明確劃分管理區(qū)域和責任,對煤氣水封排水器、泄爆裝置、快切裝置、報警裝置等設備及安全閥和壓力表等設備附件定期檢查、維護和更換,確保處于完好狀態(tài)。
(3)各單位在煤氣區(qū)域動火檢修時,必須開動火票,制定檢修安全措施,并嚴格執(zhí)行危險作業(yè)審批制度。
(4)在涉及吊運鐵水、鋼水的煉鋼分廠和煉鐵分廠,使用的罐體耳軸、天車、吊鉤等必須定期檢測,防治傾翻、噴濺和爆炸。
(5)安全標準化建設。上次安監(jiān)局領導和專家來公司煉鋼、煉鐵進行標準化驗收所發(fā)現的問題,要繼續(xù)查看并督促整改,確保下次驗收順利通過。另外制氧的標準化建設,要立即著手,按照標準化的要求開展工作,確保今年也通過標準化驗收。
各涉漁行政村:
為認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府、市委、市政府有關領導同志批示精神,深刻汲取鯉城區(qū)欣佳酒店“3·7”樓體坍塌事故教訓,根據區(qū)環(huán)境與國土資源局《關于印發(fā)開展?jié)O業(yè)安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動實施方案的通知》(泉臺管環(huán)土〔2020〕64號)要求,我鎮(zhèn)決定從即日起至6月16日,在全鎮(zhèn)沿海四個涉漁村內組織開展?jié)O業(yè)安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動。特制定如下落實措施:
以習近平總書記關于安全生產重要思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理的重要指示精神,按照省委省政府、市委市政府和區(qū)黨工委管委會的工作要求,深刻吸取事故教訓,牢固樹立安全發(fā)展理念,克服麻痹思想和僥幸心理,堅持問題導向,按照“零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,采取有針對性的漁業(yè)船舶經營者和漁業(yè)企業(yè)自查、政府督查的辦法,全面開展涉漁領域安全生產百日攻堅行動。通過開展安全生產大檢查,全面排查整治事故隱患和問題,全力開展整治,督促生產經營單位嚴格落實安全生產主體責任,防止和遏制重特大安全事故,確保我鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
為推動我鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動的有效落實,鎮(zhèn)安排漁業(yè)安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動分工小組,由鎮(zhèn)分管農業(yè)的領導掛帥,鎮(zhèn)農辦漁業(yè)專職人員和玉前、玉霞、玉山、浮山等四個行政村主干為督促指導人員,四個村分管農業(yè)村兩委及漁業(yè)協(xié)管員分組包片負責各村業(yè)務工作,分組包片工作人員名單見附件(1)。
(一)漁業(yè)船舶安全監(jiān)督。
針對當前漁業(yè)安全生產中存在的突出問題,重點整治以下幾個方面:
1、漁業(yè)船舶證書持有情況,證書是否超過有效期;。
4、漁業(yè)船舶有毒氣體檢測儀、防毒面具配備情況;。
6、船員臨水作業(yè)未穿著救生衣,或穿連體雨衣作業(yè)的;。
7、未落實編隊編組生產作業(yè)或網格化管理的;。
8、打擊取締涉漁“三無”船舶。
(二)漁港和漁船防火安全。
1、漁船內部是否存在管線私拉亂接,電氣設備超負荷運轉,擅自改變防火設施等隱患。重點檢查消防設備的配備,滅火器、消防泵、消防管路(帶)以及電氣等設備是否存在老化、破損現象,是否存在漏油、短路或滲透等安全隱患。
2、是否加強漁港和停港漁船安全防火管理,認真落實漁船防火制度;是否認真梳理漁港應急預案,檢查漁港消防設備器材的有效配備情況,并檢查漁港的消防設施是否正常運行。
3、加大港口碼頭的巡查力度,重點檢查是否存在擅自對漁船進行修理、私自電焊氣割等違規(guī)“明火”作業(yè)行為,從事電焊氣割作業(yè)人員是否持有有效特種作業(yè)證書,漁船維修保養(yǎng)是否按有關操作規(guī)程進行;漁船進行明火作業(yè)是否經過漁港監(jiān)督機構批準。
(三)漁業(yè)船舶防風、防碰撞。
1、重點檢查漁船ais終端、北斗衛(wèi)星一體化、北斗示位儀終端配備;檢查海上作業(yè)漁船的安全設施和通導設施是否存在故障;是否與海事部門開展執(zhí)法協(xié)作,對作業(yè)航行密集交叉水域、事故多發(fā)水域開展聯(lián)合執(zhí)法巡航,防范和遏制商漁船碰撞事故。
2、加強與氣象部門聯(lián)系,是否利用廣播電臺、手機短信、北斗短信等多種手段,及時、準確地將惡劣天氣信息告知漁船所有人,并督促做好應急防范工作。
3、是否通過多種形式開展?jié)O業(yè)安全生產專題宣傳教育,采取播放警示標語、政策宣傳、典型案例等方式,提高社會對自然災害和碰撞事故的危害性的認識;是否采取入戶宣傳、手機短信等方式,對每個船東、每個漁民及其家庭進行安全警示教育,對防風浪、防碰撞知識進行再宣傳、再普及、再強化,提高安全警惕性和自我防范意識。
漁業(yè)安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動自即日起至6月16日,分全面自查、檢查執(zhí)法、督促指導、鞏固總結四個階段。
(一)全面自查(即日起至3月28日)。鎮(zhèn)將組織對四個漁業(yè)行政村的漁業(yè)船舶安全生產情況進行全面排查、摸底;船東船長要按照漁業(yè)安全生產法律法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)則和規(guī)范,全面開展?jié)O業(yè)船舶安全風險辨識,認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié),排查出的安全風險和事故隱患。各村要建立問題清單、責任清單、銷號清單,找準問題和短板,定準對策措施,倒排時間表,做到閉環(huán)管理。
(二)檢查執(zhí)法(即日起至4月29日)。在區(qū)漁業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法機構的統(tǒng)一安排下,鎮(zhèn)村要積極配合隱患排查治理工作,對轄區(qū)內所有漁業(yè)船舶要做到檢查全覆蓋。安全檢查實行閉環(huán)管理,發(fā)現重大事故隱患應提請政府掛牌督辦。對安全生產違法違規(guī)行為要落實“四個一律”“五個一批”要求,嚴厲打擊、及時查處,倒逼船東船長有效落實主體責任。
(三)督促指導(4月1日至5月31日)。鎮(zhèn)農辦要對排查出來的漁業(yè)船舶問題隱患清單、整改清單開展整改情況“回頭看”,對重復出現的同類型重大隱患、隱患整改存在弄虛作假的漁業(yè)船舶要予以嚴厲處罰,確保前期排查出來的隱患全部整改到位,排查出來的風險防控措施全部落實到位。市、區(qū)局指導工作組將加強對各村安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動開展情況進行督促指導。
(四)鞏固總結(6月1日至6月16日)。在全面總結經驗做法的基礎上,各村要進一步鞏固提升,強化安全生產各項工作措施,反思存在的問題和不足之處,并固化經驗做法,形成長效機制,切實扭轉我鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產形勢被動局面。
(一)加強組織領導。各村“一把手”要切實肩負起漁業(yè)安全生產第一責任人的職責,親力親為、親自動手抓漁業(yè)安全生產工作,時刻保持如履薄冰的謹慎和見葉知秋的敏銳,帶頭履職盡責、帶頭擔當作為、帶頭嚴抓實管,要強化責任擔當,力戒形式主義、官僚主義,敢于動真碰硬,抓實抓細漁業(yè)安全生產隱患大排查大整治工作。要將安全生產與疫情防控工作同部署、同落實、同指導、同服務,加強督查檢查,傳導壓力,確保安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動落實到位。
(二)精心組織部署。各村要根據本轄區(qū)實際,深入分析制約漁業(yè)安全生產工作的突出問題和關鍵要素,堅持問題導向,抓緊制定具體的大檢查工作方案,細化、明確本單位各階段大檢查的重點內容、標準和要求,落實人力、物力和財力保障。船東船長要制定自查自糾工作方案,明確組織機構、責任人員、工作目標、工作內容、時間安排和保障措施,完善應急預案。
(三)抓好責任落實。各村要按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,進一步明確并落實安全生產工作責任,做到動員部署到生產經營單位、責任落實到生產經營單位、監(jiān)督檢查到生產經營單位,嚴查嚴管,封堵漏洞。船東船長要切實履行安全生產主體責任,組織開展全面細致、深入徹底的自查自糾,把攻堅行動工作抓實抓深抓細,既要排查整治安全隱患和問題,又要摸清、掌握重大安全風險并建立基礎臺賬,把各項安全防范措施落細落小落實。
(四)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。各地漁業(yè)行政主管部門要組織開展安全生產執(zhí)法專項行動,按照“雙隨機”方式,強化安全生產監(jiān)管執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,對責任不落實、措施不到位、管理不嚴格的漁業(yè)船舶,要采取果斷措施,該停航整改的要責令立即停航限期整改,嚴格落實“四個一律”安全措施。重點對各類督導督查檢查發(fā)現事故隱患未“清零”,以及自查自糾未發(fā)現問題或未上報自查自糾情況的漁業(yè)船舶,開展嚴格的執(zhí)法檢查。
(五)嚴肅責任追究。各地漁業(yè)行政主管部門要牢固樹立隱患就是事故的理念,加大督查暗訪工作力度,對工作不落實、執(zhí)法不嚴格、該執(zhí)法不執(zhí)法等情形,要落實通報批評、誡勉約談等措施,嚴肅追責問責,及時督促糾正;對因工作不落實、不到位、不負責任造成嚴重后果的,要按照相關規(guī)定嚴肅追究當事人及相關領導的責任。對存在安全生產失信行為的企業(yè),納入聯(lián)合懲戒對象;存在嚴重違法違規(guī)行為等聯(lián)合懲戒對象,納入安全生產不良記錄“黑名單”管理,予以曝光。
鎮(zhèn)安排專人負責攻堅行動情況信息報送工作,根據區(qū)里的要求的時間點將全鎮(zhèn)開展攻堅行動情況,包括貫徹落實情況、組織多少排查整治組、排查多少漁業(yè)船舶、排查整治隱患情況報送市局安辦,內容要求具體詳實簡要。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念,按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全”的原則,結合正在開展的建筑施工質量安全生產隱患大檢查專項行動,開展安全生產“百日攻堅行動”。解決當前安全生產領域比較突出的非法違法問題,強化各類生產經營單位安全生產主體責任和法制意識,進一步強化部門監(jiān)管和屬地管理責任,對“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產工作采取嚴防死守、嚴管嚴控的措施,有效防范因非法違法和違規(guī)違章造成的生產安全事故,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總要求,重點整治建筑工地違章動火作業(yè)的;無資質、無許可非法施工的;超資質范圍承攬工程或違法轉包、分包工程的;不按專項設計方案施工的;隨意壓縮建設工期的;無證、超范圍或者許可證過期從事特種設備生產、使用、檢驗檢測的;使用非法特種設備、未經檢驗或超過檢驗有效期特種設備、無證上崗的;偽造許可證書、檢驗檢測報告的;重大安全隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的及其它非法違法生產經營行為。
建筑施工安全生產“百日攻堅行動”從2019年1月10日開始至2019年4月19日結束,分三個階段實施:
(一)安排部署、自查自改階段(2019年1月10日—2019年1月15日)。各負有安全生產監(jiān)管職責的二級機構、相關股室要對“百日攻堅行動”迅速作出安排部署,確保思想高度重視、方案細致周密、工作責任到人、措施具體扎實。組織生產經營單位開展隱患自查自報自改,列出隱患臺賬,制定整改方案并報主管部門備查。
(二)執(zhí)法監(jiān)管、排查整治階段(2019年1月16日至2019年3月31日)。各二級機構、相關股室要按照各自職責分工,對安全生產隱患開展拉網式、地毯式摸排檢查,真正做到全覆蓋、底子清、情況明。對排查出的隱患和問題,要建立工作臺賬,對未完成整改的隱患問題,深入分析研究,逐項制定整改措施,明確時限要求,全部責任到人,集中整治整改,落實重大安全隱患“一單四制”,確保整改到位。
(三)全面驗收、總結深化階段(2019年4月1日至2019年4月19日)。各二級機構、相關股室要對“百日攻堅行動”全面進行驗收,鞏固行動成果。同時,認真總結經驗,評價工作成效,分析問題差距,針對本行業(yè)領域安全生產工作特點,建立健全指導有力、長期管用的制度規(guī)定,形成安全生產排查整治的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化長效工作機制。
(一)落實安全生產主體責任。各責任主體單位要嚴格按照文件要求,建立健全嚴格的安全生產責任制,將安全生產責任落實到項目的每個崗位和個人;施工單位要設立獨立的安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,切實做好安全生產工作;建設單位要及時支付安全生產費用,嚴禁壓縮工程項目合理工期和造價;監(jiān)理單位要熟練掌握建筑安全法律法規(guī)和標準規(guī)范,嚴格施工現場安全監(jiān)理。要進一步加強安全生產和培訓,完善安全技術保障體系,切實提高安全生產保障能力。
(二)落實安全生產監(jiān)管責任。堅持“權屬管理”、“誰主管、誰負責”的原則和“一崗雙責”責任制,全縣建設領域安全生產工作由局質安辦督查,局各有關二級機構、相關股室具體實施。各有關單位一把手負總責,以簽訂安全生產目標為抓手,將安全生產責任和目標任務落實到企業(yè),構建安全生產責任網格化體系,使安全監(jiān)管的責任落實到人,將安全生工作納入安全生產年度考核,實行安全生產一票否決制。
(三)嚴肅追究事故責任。局質安辦要加強督查,督促各單位嚴格落實安全責任。對發(fā)生的生產安全事故,要嚴格按照《安全生產法》等有關法律法規(guī),堅持“四不放過”原則,徹底查清事故原因和責任,依法嚴肅追究責任單位和相關責任人的責任。同時要嚴肅追究因監(jiān)管缺位而造成重大事故的相關單位和責任人的責任,切實維護廣大人民群眾的生命財產安全。
為認真貫徹落實縣委縣政府有關工作部署,切實開展好全鎮(zhèn)安全生產隱患排查治理“百日攻堅”行動工作方案,有效防范各類事故的發(fā)生,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,現制定本工作方案。
認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產工作的決策部署,堅持高標準嚴要求,集中整治安全生產各行業(yè)領域的事故隱患,重點管控和治理行業(yè)領域易導致較大以上大事故的危險場所、工藝、作業(yè)和設備、設施等的安全風險及隱患,強化落實生產安全事故防控底線措施,通過嚴格的安全專項整治與管控措施,有效防范各類事故發(fā)生,杜絕各類重特大和有較大社會影響的事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定向好。
(一)重點范圍。
全鎮(zhèn)安全生產各行業(yè)領域。實施重點檢查的行業(yè)領域和環(huán)節(jié)部位為:
1.工貿行業(yè)領域。重點檢查涉爆粉塵、噴涂危險作業(yè)場所,工業(yè)自建燃氣等危險化學品使用場所,以及高溫熔融金屬吊運等危險作業(yè)。
2.危險化學品領域。重點檢查危險化學品和煙花爆竹經營儲存運輸使用等環(huán)節(jié)安全。
3.道路交通領域。重點抓好電動自行車、城市客貨運車輛、重點市政交通設施和公路防護設施、水路運輸等問題,加強安全防護措施,有效降低道路交通領域安全生產事故數量。
4.消防領域。重點檢查居住超過10人以上的出租房屋和合用場所,商場、市場、社會福利機構、民宿、娛樂場所等人員密集場所。
5.建筑施工領域。重點檢查深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程,城鄉(xiāng)危舊房、農民自建房等。
6.特種設備領域。重點檢查人員密集場所使用電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設施、客運索道等。
7.瓶裝燃氣領域。重點檢查瓶裝燃氣充裝經營企業(yè)。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇三
在項目部的領導下,在業(yè)主、監(jiān)理的正確指導下,我施工單位于3月初至6月中旬進行的安全生產百日行動,針對施工安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié),突出重點,加強調研,做了大量有效的工作,取得了新的工作成效,較好地完成了各項施工安全管理的各項任務,現將我單位標的余慶縣華夏時代興城工程施工安全作總結、安全形勢分析,以及后半期工程的工作安全施工計劃匯報如下:
一、施工安全生產形勢。
今年x月至6月中旬,在項目部安全部門和各隊全體人員的共同努力下,我工程施工安全生產形勢總體保持穩(wěn)定,趨于好轉,截至6月中旬,余慶華夏時代興城工程沒有發(fā)生任何安全事故。
二、施工安全主要的工作情況。
3月初至6月中旬,我標段緊緊圍繞業(yè)主、監(jiān)理關于安全生產工作的重要指標精神,組織各施工隊伍進行施工安全教育,從思想和觀念上充分認識安全生產的重要性,要求各施工安全的認識統(tǒng)一到業(yè)主、監(jiān)理關于安全生產工作的重要指標精神上來,并用于指導安全生產各項工作。上半年,我主要突出抓好幾個方面的工作:
(一)抓施工現場防火。
1、現場要有明顯的防火宣傳標志,每月對職工進行一次防火教育,定期組織防火檢查,監(jiān)理防火工作檔案。
2、電工、焊工從事電氣設備安裝電、氣焊作業(yè),要有操作證和用火證。動火前要清除附近的易燃物,配備看火人員和滅火用具。用火證當日有效,動火地點變換要重新辦理用火手續(xù)。
3、使用電氣設備和易燃、易爆物品,必須嚴格防火措施,指導防火負責人,配備滅火器材,確保施工安全。
4、因施工需要搭設零時建筑,應符合防火防盜、防火要求,不得使用易燃材料。
5、施工材料的堆放、保管應符合防火安全要求,庫房應用非燃材料搭設,易燃、易爆物品應專庫存放,分類單獨放,保持通風,用火符合防火規(guī)定。不準在工程內、庫房內調配油漆稀釋易燃、易爆液體。
6、工程內不準作為倉庫使用,不準存放易燃、可燃材料,應施工需要進入工程的可燃材料,要根據工程計劃限量進入再采取可靠的防火措施。工程內不準住人。特殊驚恐需要人住的要報項目部批準,并由項目部和班組鑒定協(xié)議,明確管理責任。
7、施工現場和生活區(qū),未經安全部門批準不得使用電熱器具。
(二)抓安全生產。
1,施工作業(yè)安全要求。
a、工人進入施工場地時人人必須配戴和使用勞動防護用品,安全員必須要戴安全員袖章。
b、施工現場用電,嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,加強電源管理,防止發(fā)生安全火災及事故。
c、多人同時作業(yè)時,人與人之間應注意保持必要的'安全距離,防止施工傷人。
d、機械在路基邊坡、邊溝、基坑邊緣,不穩(wěn)定體地段作業(yè)時,應采取必要的安全措施。
(三)抓安全培訓。
項目部對每個進場施工隊都進行安全培訓,主要培訓內容是:施工現場防火及措施、特別作業(yè)安全要求、危險品的安全管理、施工現場安全、重要臨時設施安全、季節(jié)性施工安全、多工種立交作業(yè)安全。
(四)抓各項安全生產管理制度的落實,創(chuàng)新管理方法和手段。
為規(guī)范施工隊伍的用工管理,強化各項安全生產管理制度的落實,創(chuàng)新管理方法和手段,逐步提高施工工人的安全素質,增強從業(yè)人員的安全意識,促進施工隊伍勞動用工從無序管理走向有序管理。實行每周一會,每天一查的方法來提高施工工人的安全意識,把安全隱患控制在萌芽狀態(tài)。
(五)抓強化事故預警提示制度,圖稿各施工隊對各類突發(fā)事件(事故)的應急管理能力。為確?!案邷亍逼陂g的安全生產形勢的穩(wěn)定,并針對性地提出工作要求,敦促各隊在高溫時期加強安全生產管理工作采取有力措施,防止重特大事故發(fā)生。
(六)突出重點,抓好施工安全專項整治,我項目部認真抓好貫徹落實監(jiān)理、業(yè)主安全工作部署,同時堅持每月召開全標段人員防范重特大安全事故工作會議,突出抓好落實安全主體責任、加強企業(yè)安全生產基礎管理、深化施工安全專項整治等方面的工作。工作經驗進行介紹。
(七)對本工程施工安全生產活動實施動態(tài)管理。為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實加強對建筑工程安全生產的監(jiān)督管理。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇四
為認真貫徹落實上級文件精神,以“大學習、大調研、大改進”活動為引領,深入分析當前安全生產工作存在的問題和不足,結合近期我院安全生產形勢,有效防范、遏制各類事故發(fā)生,衛(wèi)生院決定從即日起至x月中旬,在全院范圍內開展安全生產百日專項整治行動。特制定如下工作方案。
即日起至20xx年x月中旬,為期100天左右。
牢固樹立安全發(fā)展理念,動員各科室、各村衛(wèi)生室負責人員,迅速行動起來,全面排查整治,集中摸排并解決突出問題,堅決消除各類問題和隱患,堅決防范和遏制各類事故的發(fā)生。
各科室、村衛(wèi)生室有關人員要清醒認識安全生產形勢的嚴峻性,清醒認識抓好安全生產工作的重要性,牢固樹立安全發(fā)展觀念,以對人民群眾生命安全極端負責的精神抓好安全生產工作,各科室、各村衛(wèi)生室負責人做好安全隱患排查治理和醫(yī)療安全事故防范,各項安全防范措施要嚴格落實。加強各科室、各村衛(wèi)生室負責人安全生產培訓,做到持證上崗、動態(tài)管理。嚴格督促各科室、各村衛(wèi)生室認真履行職責和義務,切實做到安全責任到位、安全培訓到位、安全管理到位。安全生產百日專項整治行動期間,嚴格實行限期治理制度,凡隱患限期治理不到位的,該實施處罰的實施處罰、該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓。進一步加大工作力度,全面排查整治各項事故隱患,及時化解各項安全風險,做實各項安全防范措施,堅決防范和有效遏制各類事故發(fā)生。
結合工作實際,制定切實可行安全生產百日專項整治行動工作方案,迅速開展專項整治行動。x月底前,完成安全隱患排查工作。
開展廣泛排查深度排查,會同各科室開展地毯式大排查,深入了解和掌握安全隱患問題,查找出可能引發(fā)的突發(fā)事件的各類風險點和薄弱環(huán)節(jié)。對排查出的問題認真梳理分析、查找原因,將排查整治的具體內容、存在問題、整改措施、期限、責任科室、責任人列表統(tǒng)計造冊,逐一建立臺賬。針對排查出來的安全隱患,明確責任人和整改措施,立即消除事故隱患,確保安全。對一時難以整改的要嚴格落實好防范措施并及時上報。
為進一步加強對百日專項整治行動的組織領導,衛(wèi)生院成立院長xxx任組長的百日專項整治行動領導小組,領導小組辦公室設在宣傳信息科,對安全生產百日專項整治行動的協(xié)調組織指導。各科室、各衛(wèi)生室負責人要切實負起安全生產責任人責任,落實好本單位安全生產百日專項整治行動。根據我院安全生產實際情況,徹底排查安全風險和事故隱患,做到排查不留死角、防控不留盲區(qū)、整治不留后患;重點檢查安全生產隱患突出的隱患點、及醫(yī)療安全隱患等,把各項安全生產措施落到實處。各科室、各衛(wèi)生室要確保做到排查整治工作落實,并做好記錄,形成隱患普查整治臺帳。安全隱患要排查出一個整治一個,發(fā)現一個消除一個。
凡有可能引發(fā)各類安全事故、造成人員健康、財產損失的事故隱患,都是本次排查整治專項行動的重點。結合我院實際情況,主要包括:
1.安全管理組織設置,安全管理工作責任制簽訂;。
2.各類安全生產、災害事故應急處置預案及應急器材、物資、藥品準備情況等;。
3.酒精等各類易燃易爆物品的管理及儲存場所;。
4.配電房的管理、維護保養(yǎng);。
5.車輛的管理、維修保養(yǎng);。
6.醫(yī)院范圍內的消防設施、消防器材、消防通道等;。
7.消防安全技能演練方案、實施。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇五
為認真貫徹落實6月7日國家和省、市安全生產電視電話會議精神,按照市人民政府辦公廳《關于立即開展安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動的通知》(筑府辦函[20xx]132號)的要求,為堅決遏制特大以上安全生產事故的發(fā)生,為“科技產業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)文明先行區(qū)、園林城市特色區(qū)、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)”的建設和小康社會目標建設營造良好的安全環(huán)境,立即對全公司建設項目開展安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動,現制定本實施方案。
通過為期三個月的安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動,全面掌握公司在建項目的安全生產情況,進一步增強企業(yè)的主體責任,確保安全生產各項制度措施落到實處,進一步推進企業(yè)安全生產標準化、安全文化建設,深入開展安全生產事故隱患排查治理,杜絕特大以上安全生產事故,嚴控一般事故。
為加強百日攻堅專項行動的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,我公司成立以總經理任組長,安全生產管理部相關成員組成的百日攻堅專項行動領導小組,負責組織開展百日攻堅專項行動。
組長:xxx。
副組長:xxx。
組員:xxx。
(一)全面排查和企業(yè)自查階段(20xx年6月8日至7月10日)。
公司各工程處要制定安全生產隱患排查治理方案,細化工作措施,對重要崗位、關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)開展安全生產隱患自查工作,對排查出來的隱患,建立臺帳,實行分類管理,并立即組織制定隱患整改方案措施進行整改,做到全覆蓋、不留死角、不走過場。
以大檢查為契機,結合“全國安全生產月”活動,采取多種形式大力開展安全生產宣傳教育活動,努力營造良好的安全生產氛圍,更加廣泛深入地宣傳安全生產知識,增強職工的安全生產觀念,樹立“安全第一”的意識。項目部要認真組織開展以腳手架、模板工程、卸料平臺、深基坑(邊坡)、建筑起重機械為重點的安全隱患專項整治活動,對違章行為堅決制止、對違法行為堅決處罰,確?!鞍踩a月”活動期間的建筑施工安全。
(二)全面整改和治理階段(20xx年7月10日至8月10日)。
各項目對排查出來的隱患要制定整改方案,細化整改措施,明確整改責任人,落實整改資料,限期完成整改。對重大隱患實施排查、并做好整改消項、處置情況記錄、隱患排查統(tǒng)計工作。對短期內難以完成整改的,要制定階段性治理方案,24小時監(jiān)測監(jiān)控。
(三)全面督查和督促整改提高階段(20xx年8月10日至9月30日)。
對所屬項目部檢查出來的安全生產隱患,工程處要100%進行督查檢查,公司安全生產管理部開展綜合督查,及時解決安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動中存在的問題,確保全面排除和治理隱患。
(一)項目組織機構是否建立健全,人證是否相符。
(二)各項安全生產管理制度、各種操作規(guī)程、項目管理人員安全生產責任制是否在生產作業(yè)場所上墻。
(三)是否制定安全生產預案,是否按規(guī)定組織進行演練。
(四)是否建立安全生產事故隱患排查治理工作制度,是否組織此項工作,是否有記錄、有臺帳。
(五)項目開展安全生產標準化建設工作的情況。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇六
在全鄉(xiāng)夏季生產安全事故多發(fā)的行業(yè)領域,主要是非煤礦山、冶金、建設工程等重點行業(yè),以及廢棄礦山、農村危舊住宅、小微企業(yè)、來料加工點、安全用電和有限空間作業(yè)等關鍵生產作業(yè)環(huán)節(jié),全面部署開展安全生產集中整治。通過整治進一步促進安全生產方針政策、法律法規(guī)以及安全生產各項工作部署的落實,促進各生產經營單位安全生產主體責任的落實,建立健全隱患治理監(jiān)控制度,加強事故預警、預防和應急救援工作,努力構建安全生產長效機制,有效防范和遏制重大事故的發(fā)生,實現全鎮(zhèn)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
緊緊圍繞夏季高溫時段各類生產安全事故多發(fā)高發(fā)特點,在重點行業(yè)領域開展以防高處墜落、防觸電、防爆防靜電、防中暑中毒、防高溫疲勞作業(yè)、防機械傷害的安全聯(lián)合整治。
(一)工礦商貿企業(yè)安全整治。
1、礦山和尾礦庫。地下礦重點整治夏季通風不暢導致中毒窒息,汛期重點防范應急逃生救援系統(tǒng)不完善等安全隱患;露天礦山要重點整治高溫時段違規(guī)作業(yè),超時加班等問題;繼續(xù)深入開展尾礦庫隱患的排查整治工作,全面掌握尾礦庫情況,做好極端天氣環(huán)境下的'應急工作。
2、危險化學品和煙花爆竹。突出夏季高溫期間危險化學品及煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售和使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。督促從業(yè)單位主體責任,完善安全生產和消防各項規(guī)章制度,開展反“三違”行動,完善隱患排查治理體系,對隱患和問題嚴重的單位要立即停產整頓。
3、冶金等一般工貿企業(yè)。重點對在液氨制冷、可燃爆粉塵、噴涂作業(yè)、有限空間作業(yè)和機械加工等重點行業(yè)領域夏季高溫期間的違法違規(guī)行為進行查處。噴涂作業(yè)場所整治是今年工作的重中之重,要認真按照武政辦〔2015〕56號文件要求抓好落實。液氨制冷、可燃粉塵、噴涂作業(yè)、有限空間作業(yè)重點是抓好“回頭看”,機械作業(yè)主要是做好安全防護和反“三違”工作,減少機械傷害事故的發(fā)生。
(二)建筑工程安全整治。
1、檢查農村建設工地高溫時段是否按規(guī)定避峰作業(yè),安全防護和勞保用品是否發(fā)放到位并按規(guī)定配戴等。
2、檢查《建設工程安全生產管理條例》執(zhí)行情況,認真檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制、論證、執(zhí)行、驗收等建筑安全關鍵環(huán)節(jié)和部位安全措施情況,消除安全事故隱患。重點檢查“三寶、四口、五臨邊”安全防護是否到位;腳手架搭設是否符合規(guī)范要求,鋼管扣件是否按規(guī)定進行檢測;塔吊等起重機械設備是否經檢驗合格,維修過程中防高空墜落措施是否齊備;高處作業(yè)吊籃是否符合《金華市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全監(jiān)督管理規(guī)定》標準要求等。
3、建筑工地現場用電安全檢查重點是:施工現場臨時用電是否執(zhí)行“三相五線制”、“三級配電三級保護”、“一機一閘一?!钡取?BR> (三)工傷預防及勞動保護。
1、加強對用人單位執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)中有關工作時間執(zhí)法檢查力度,重點檢查是否超時加班、是否遵守《防暑降溫措施管理辦法》中工作時限、停止工作時間段的規(guī)定,是否合法合理安排勞動者工休時間以及是否依法參加工傷保險等。
2、實行工傷保險浮動費率。對已經實施工傷保險浮動費率放入,要及時調整用人單位繳費費率,運用經濟杠桿引導用人單位加強工傷預防工作;還沒有實施工傷保險浮動費率放入,應抓緊制定辦法并組織實施。要完善工傷保險費率浮動辦法,把用人單位工傷保險支繳率、工傷發(fā)生率、和諧勞動關系示范單位創(chuàng)建、安全生產標準化建設等相關指標納入費率考核體系。
3、確定重點企業(yè)。根據本鄉(xiāng)實際,從企業(yè)中選擇部分企業(yè)建立重點企業(yè)工傷預防檔案,制作規(guī)范的工傷預防書面指導書進行指導。確定企業(yè)為工傷預防的重點,建立工傷預防工作檔案。對重點企業(yè)開展現場指導或書面指導工作,督促企業(yè)做好工傷預防。
(四)工會參與安全生產,保護職工權益。
1、鄉(xiāng)工會應積極參與安全生產“百日攻堅”聯(lián)合行動。運用工會“主動參與”機制,通過查找隱患、平等協(xié)商、簽訂協(xié)議、跟蹤落實,達到持續(xù)改進的目的,確保聯(lián)合整治行動收到實效。
2、結合《工會法》和工會勞動保護監(jiān)督檢查三個《條例》,發(fā)揮工會勞動保護監(jiān)督檢查組織的作用,對檢查發(fā)現的嚴重安全隱患和職業(yè)危害,要積極會同有關部門督促企業(yè)及時整改,對職工安全與健康造成或可能造成嚴重傷害的,要提請政府有關部門依法查處。
(一)部署啟動階段(7月5日至7月10日)。經研究,決定建立xx鄉(xiāng)“百日攻堅”行動領導小組。
組長:祝xx。
副組長:朱xx。
成員:何xx。
領導小組下設辦公室(設鄉(xiāng)安監(jiān)所),朱宇任辦公室主任,負責“百日攻堅”行動的組織、指導、協(xié)調和情況綜合工作。
(二)組織實施階段(7月21日至9月15日)。一是開展自查自糾。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則、按照鄉(xiāng)企業(yè)安全生產由工辦負責,村企由聯(lián)村干部負責的原則,督促轄區(qū)企業(yè)嚴格按照整治內容和標準,全面進行自查自糾,認真整改存在問題隱患,并逐項造冊、登記、建檔,在規(guī)定期限內及時行業(yè)主管部門上報整治落實情況。對隱患不按規(guī)定落實整改或整改不力的企業(yè),網格員要及時上報鄉(xiāng)安監(jiān)所。二是組織督查檢查。鄉(xiāng)安監(jiān)所與縣安監(jiān)局一起組織檢查組,對所轄企業(yè)貫徹落實情況進行檢查,對重點單位、重要部位和關鍵環(huán)節(jié)整改治理情況進行專項檢查。三是加強聯(lián)合執(zhí)法。對在行動中發(fā)現的嚴重非法違法生產經營建設行為,及存在重大隱患、突出問題的,重點開展聯(lián)合執(zhí)法,集中整治。四是及時通報曝光。對執(zhí)法整治過程中發(fā)現和存在的正反兩方面典型,要及時進行通報和曝光,推動行動的深入開展。
(三)總結提高階段(9月15日至9月20日)。對夏季“百日攻堅”行動開展回頭看,查漏補缺,鞏固整治工作成果。整治行動結束后,對安全生產“百日攻堅”行動進行認真總結,并在認真總結的基礎上完善提高,進一步采取有效措施,加大工作力度,完善工作內容和工作措施,建立安全生產監(jiān)管的長效機制。
(一)加強領導,明確責任。
今年繼續(xù)深入開展安全生產“百日攻堅”專項行動,是社會經濟發(fā)展的必然要求,是當前全縣安全生產形勢的內在要求,各行政村(社區(qū))、企事業(yè)單位要高度重視,做到溫度不降,力度不減,進一步切實加強對聯(lián)合整治行動的領導,要提高認識,切實加強對聯(lián)合整治行動的領導,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全”的要求,加強督查、考核,確保各項工作措施落到實處。要充分認識全市開展夏季安全生產“百日攻堅”聯(lián)合行動的艱巨性和復雜性,切實加大整治工作力度,建立健全和認真落實聯(lián)合行動工作責任制,堅決防止放松標準和搞形式、走過場。各村、企事業(yè)單位要進一步明確責任,各司其職、各負其責、密切配合、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理,提高整治工作的效率。要及時研究解決整治工作中的突出問題,推動聯(lián)合行動不斷向縱深發(fā)展。
(二)廣泛宣傳,群眾參與。
充分利用報紙、網絡、移動手機信息平臺等傳媒作用,加大對“百日攻堅”活動的宣傳和輿論監(jiān)督力度,教育引導企業(yè)和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性;充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與檢查工作,組織職工特別是專業(yè)技術人員全面、細致地查找各種事故隱患;積極暢通投訴舉報渠道,完善舉報處理制度,建立長效機制,做到有報必查、每查必果;充分發(fā)動全社會廣大群眾包括新聞媒體開展投訴舉報和監(jiān)督,切實保障人民群眾生命財產安全,堅決防范重大安全生產事故的發(fā)生。
(三)明確分工,落實責任。
排查整治工作要與網格化管理相結合,明確分工,建立責任制。要建立完善排查整治檔案,對排查責任不落實、排查不徹底或發(fā)現問題不報告,導致安全事故發(fā)生的,依照有關規(guī)定追究有關負責人和責任人的責任。對非法違法生產經營活動提供場所等便利條件的有關單位和人員,要建立責任追究制,一旦發(fā)生事故或經查證屬實,依法追究有關單位法律責任和經濟賠償責任。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇七
認真貫徹黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府、市衛(wèi)生局關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最嚴厲的手段、最有效的措施,對重點領域嚴防死守,鐵腕整治,全面排查和整治各類事故隱患,嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為,堅決遏制各類事故發(fā)生,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
重點對消防安全、道路交通、特種設備、易燃易爆物品、危險化學品、建筑施工、高空防墜落等領域進行重點攻堅。突出重點、落實責任、防范事故、確保平安。
堅決杜絕責任事故、醫(yī)療糾紛事故、火災事故為零,其它安全事故為零。通過安全生產“百日行動”工作活動,實現領導安全責任意識明顯提高,安全管理水平明顯提高,全體干部職工防范意識明顯提高,安全生產常識明顯提高的目標。
(一)建立安全責任體系,認真落實安全生產責任制。全院干部職工一定要充分認識自己肩負的責任,醫(yī)療行業(yè)雖然是救死扶傷,治病救人,為他人謀求健康的,但一時的疏忽,則會給他人、社會、單位帶來多方面的不和諧因素。所以,在這次安全生產“百日行動”工作活動中,院長負總責,全院干部職工要增強安全生產意識,還要加強對安全工作中存在的隱患逐一排查整改,使本單位安全工作真正落到實處。
(二)全面開展安全宣傳教育工作。
衛(wèi)生院目前的中心工作要把安全生產放在第一位,認真開展安全生產教育,提高全員安全意識。認真學習和完善安全生產各項規(guī)章制度,著重在落實上下功夫。
(三)做好重點環(huán)節(jié)的管理,提高對應急救援的能力和應對突發(fā)公共事件的處理能力。
(一)為切實做好安全生產工作,經院委會研究決定成立安全生產“百日行動”領導小組,負責安全生產組織領導,督促各項安全生產措施落實。領導小組成員如下:
組長:xxx。
副組長:xxx。
副組長:xxx。
領導小組下設辦公室,由辦公室負責安全生產“百日行動”工作活動日常工作。
(二)曹瑞祥同志負責全面安全工作;王磊同志負責藥品的安全;王秀同志負責護理、供應室工作的安全;代美霞同志負責醫(yī)療的安全;于振友同志負責用電安全、用水安全和防火防盜安全;各科室主任負責本科室的安全生產日常工作。
(一)第一階段:宣傳發(fā)動和全面大排查階段。
1、制定“百日安全生產活動”方案。組織干部職工學習黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府、市衛(wèi)生局關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神,做到全院干部職工人人皆知。大力宣傳“安全發(fā)展”科學理念,倡導和樹立安全生產意識。
2、組織開展隱患排查治理集中行動。利用一個月的時間,開展一次全面細致的拉網式自查,深入排查各類事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),限期整改。重點是:
(1)以單位公務車輛、急救車輛為重點的交通工具和安全運行排查;
(3)以電梯、空調等特種設備運行及使用及用電設施為重點的管理制度落實情況;
(4)醫(yī)療廢棄物處臵流程環(huán)節(jié)的安全隱患;
(5)易燃易爆危險化學品、毒麻藥品、血液及生物制品的管理;
(6)以單位監(jiān)控設施設備為重點的安保運作情況;
(7)以防火為重點的消防安全管理五大專項活動落實情況;
(8)以防汛、防雨為重點的安全管理制度執(zhí)行情況。
(9)醫(yī)療、護理、特檢等科室的醫(yī)療質量安全管理要嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。
(二)第二階段:全面整治階段實施重點攻堅(6月5日至7月4日)。
1、全面整治階段。
扎實推進“百日安全生產活動”,做到主要領導親自抓,分管領導重點抓,全體職工天天抓,時刻把安全生產放在第一位,對工作中可能出現的安全隱患及時進行整改。
(1)牢固樹立“安全無小事”、“責任重于泰山”和“安全第一、預防為主”的思想,把安全生產工作放在更加突出的位臵,確?!鞍偃瞻踩a活動”期間安全生產。
(2)實行24小時值班和領導帶班制度,一旦發(fā)生事故和突發(fā)事件,要立即組織力量進行搶險和處臵,并及時向當地鄉(xiāng)政府和衛(wèi)生主管部門報告。
(3)加強醫(yī)療安全管理工作。要把提高醫(yī)護質量作為工作的中心內容,預防醫(yī)療差錯事故發(fā)生,倡導文明行醫(yī),優(yōu)質服務。
2、重點攻堅階段。
(1)加強消防安全整治。全面排查火災隱患,重點疏散通道、安全出口,應急照明和疏散標志等消防設施配臵等問題,保證消防設施、自動報警、自動滅火裝臵靈敏可靠,消火栓及水帶齊全有效,疏散通道、安全出口、消防車通道暢通無阻。強化消防安全教育和滅火疏散預案的演練,提高撲救初步火災和引導人員疏散的能力。
(2)加強道路交通安全整治。按照全省深化道路交通“平安行〃你我他”行動要求,單位與所屬駕駛員簽訂《交通安全責任書》,對全體駕駛員進行一次安全行車教育,教育駕駛員要克服麻痹思想,杜絕超員、超載、超速、酒駕、疲勞駕駛、強超硬會、駕駛車輛不系安全帶等違法現象,文明行車,遵章守法,嚴禁車輛帶病行駛,嚴禁“三品”(易燃、易爆、危險品)上車。
(3)加強設施設備安全整治。要集中對供電、供水、供熱等重點部位進行檢查,及時消除事故隱患,確?!傲愎收稀边\行。特別對配電室、配電柜、配電盤、供電線路、電源插座、大功率用電設備等加強管理,嚴禁超負荷用電,嚴禁違章亂拉亂接電器電線,嚴禁用電設備帶故障運行。
(4)加強易燃易爆物品和危險化學品、毒麻藥品安全整治。要嚴格落實《易燃易爆化學物品消防安全監(jiān)督管理辦法》中的各項制度,加大易燃易爆物品安全防范措施。要管好本單位的毒、麻藥品,嚴格按照特殊藥品的管理辦法進行保管、發(fā)放和使用。要對存儲易燃易爆及危險化學品量大的科室,開展一次安全隱患大排查,對查出的隱患要立即整改,確保對使用、存儲易燃易爆及危險化學品情況做到底數清、情況明、監(jiān)管措施落實到位。
(5)加強高空防墜落安全整治。各單位要切實做好高層建筑各重點部位,特別是樓房各樓層窗戶和樓頂天窗等部位的防墜落設施安裝工作。做好本單位防墜落設施的日常監(jiān)控維護,杜絕高空墜落事故的發(fā)生。
(6)強化應急管理。加強對重點部位、重點崗位、重要設施的安全管理,嚴格按照技術標準和操作規(guī)程進行現場作業(yè),杜絕違章指揮、違章操作。加強職工的安全生產應急知識及技能的培訓,熟悉相關應急預案內容,掌握逃生、自救、互救方法,不經過安全培訓和不掌握應急技能的職工堅決不能上崗。進一步加強預案管理,完善制定針對性強、操作性強的安全生產衛(wèi)生應急救援預案、消防應急預案。明確事故應急處臵程序,嚴禁盲目施救,防止因施救不當導致傷亡擴大。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇八
為使安全生產百日專項整治行動的各項目標、要求、內容落到實處,取得預期效果,我鎮(zhèn)切實加強了對活動的組織領導,成立專門的安全生產百日專項整治領導小組,制定并向各村下發(fā)《習崗鎮(zhèn)安全生產百日專項整治方案》,全鎮(zhèn)上下形成了“黨政主要領導親自抓,分管領導負責抓,責任部門具體抓,企事業(yè)單位全面抓”的良好局面,做到了行動迅速,部署周密,組織有序,措施有力。
安全生產百日專項整治行動期間,我鎮(zhèn)瞄準安全生產工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),在責任落實、健全安全生產長效機制上狠下功夫。按照縣安委會的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)及時制定下發(fā)了活動的實施方案,明確了指導思想、工作目標、總體要求、主要內容、時間安排和組織領導,以百日安全專項整治開展為契機,建立健全安全生產長效機制。
我鎮(zhèn)開展了安全生產百日專項整治的宣傳工作,采取會議、展板、橫幅、電子屏和“塞上習崗”微信公眾號等形式,在鎮(zhèn)村兩級全面開展安全生產知識和防范措施宣傳教育。特別是針對第三季度特殊時節(jié),集中開展消防、交通、食品安全和人群密集場所安全防范措施等內容教育,確保安全生產宣傳進村(小區(qū))入戶、點面結合,擴大安全生產宣傳覆蓋面和知曉率。
活動開展以來,我鎮(zhèn)始終把排查整治重大安全隱患作為關口前移、加強安全生產工作的治本措施,圍繞“兩個重點”(重點行業(yè)、重點場所),抓住“三個關鍵”(關鍵部門、關鍵企業(yè)和關鍵崗位),開展以“二查”(企業(yè)全面自查、政府綜合督查)為主的隱患排查活動,加大隱患整治力度。各村主要開展消防安全、交通安全等自查,對于前期發(fā)現的樓道亂堆亂放、焚燒垃圾秸稈等安全問題及時制止,排除隱患;督促企業(yè)重點做好消防安全、建筑工地施工安全和食品安全等問題排查,對于較嚴重的安全隱患,鎮(zhèn)安監(jiān)站現場下發(fā)整改通知書,責令企業(yè)限期整改到位,確保企業(yè)安全生產。對上次檢查發(fā)現的安全生產問題,實地到村和企業(yè)盯著整改,采取查看防范措施、消防器材是否明確責任人等形式,促使責任單位按時整改安全隱患。通過安全生產“回頭看”的方式,緊盯安全生產工作目標及時落實。
活動期間,我鎮(zhèn)集中對全鎮(zhèn)重點行業(yè)、重點領域開展一次全面的安全生產大檢查大整治,以道路交通、建筑施工、燃氣經營、消防領域、校園領域、水域安全等行業(yè)和領域為重點,嚴格執(zhí)法,開展了一系列有針對性的安全專項整治活動,有效確保了我鎮(zhèn)安全生產形勢的穩(wěn)定。
1、道路交通:協(xié)助縣政府相關部門重點治理超速、超載、超員及疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、農用車非法載人等易導致群死群傷的道路交通違法違規(guī)行為。進一步加強了農村道路交通安全管理宣傳力度,以“關愛生命、平安出行”為主題,印制了《致農村駕駛人的一封交通安全公開信》、《農民乘車安全須知》等宣傳資料,深入轄區(qū)各村進行了廣泛宣傳和教育,提高了農民群眾的交通安全意識。
2、建筑施工:督促和指導了建筑施工企業(yè)切實落實安全生產主體責任,開展隱患治理。同時協(xié)助縣相關部門開展建筑工地食堂聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保建筑個人的飲食安全。開展了夏季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓;重點抓了建設項目、建筑施工、特種設備和公眾聚集場所的安全管理和監(jiān)督檢查。
3、燃氣經營:大力查處了非法經營液化石油氣行為,堅決遏制擅自設點、倒灌倒賣、無證經營液化石油氣等違法違規(guī)行為;鎮(zhèn)安監(jiān)站聯(lián)合縣住建局燃氣辦、公安部門、安監(jiān)局、消防大隊依法取締經濟橋一社兩處私充販賣液化氣體、黎明村十社一處非法生產乙炔氣體、紅旗養(yǎng)殖區(qū)一處私自存放汽油和柴油工業(yè)用氣的違法窩點。經查,兩處充裝點主業(yè)在未獲得燃氣經營資格證,沒配備任何消防設施和器材,也未采取任何安全防護措施,私自在出租房內分灌加裝液化氣,對附近居民的人身及財產安全造成了極大的威脅。
4、校園領域:在暑假期間我鎮(zhèn)轄區(qū)2家幼兒園、1家小學開展了校園安全大檢查,重點排查了門衛(wèi)管理、安保設施、消防安全等情況,有效防止和消除各種安全隱患。
5、消防領域:集中排查企業(yè)廠房、庫房、員工集體宿舍違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電等突出問題;對轄區(qū)企業(yè)消防器材數量不足、滅火器失壓失效、消防警示標志不足的現象進行了重點整治。組織塞上名居、德勝花園、永勝花園物業(yè)公司對小區(qū)樓道和樓外亂堆亂放存在隱患的地方進行集中清理整治,針對電動車火災事故、居民用電用氣事故頻發(fā)的現象,我鎮(zhèn)及時聯(lián)系居民小區(qū)物業(yè)公司,安排專人開展巡查,發(fā)現電動車違規(guī)停放、充電的,立即制止并組織清理,廣泛宣傳電動車安全存放、充電常識,加大居民用電用氣等消防知識宣傳,全面提升群眾消防安全意識和預防處置火災事故的能力。
這次安全生產百日專項整治行動由縣各部門、各企事業(yè)單位、鎮(zhèn)政府的主要領導親自抓,分管領導全面抓,取得了明顯成效,全民的安全意識得到進一步提升。在活動期間,沒有發(fā)生特大事故。
為杜絕重特大事故的發(fā)生,減少一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉,下一步要繼續(xù)按照“立足當前抓重點、依靠科技抓基礎、依法查處抓責任、長效機制抓根本”的總體工作思路,扎實工作,務求實效。
1、我鎮(zhèn)要從“關心基層、愛護基層、幫助基層”的角度出發(fā),強化安全基層、基礎建設工作。
2、加強安全生產宣傳教育和培訓工作。認真總結安全生產百日專項整治行動經驗的基礎上堅持安全生產宣傳教育的有效做法,深入持久地開展領導干部、生產經營單位負責人、安全生產工作會議。
3、加強安全監(jiān)督人員業(yè)務培訓,提高依法行政水平,嚴查重處安全生產違法行為。要嚴格把關,從嚴執(zhí)法,依法嚴肅查處各種安全生產違法行為,加大事故查處力度。對嚴重違法、抗拒執(zhí)法行為,必須加強配合,強制執(zhí)行。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇九
方案。
的統(tǒng)一安排部署,公司精心籌劃、認真組織,全方位的開展安全生產百日攻堅行動,以強教育、強責任、重提高為主線,切實消除隱患,抓好現場安全工作?,F將活動開展情況總結如下:
為了確保活動的順利開展落到實效,公司成立活動小組,嚴格落實安全生產責任制,責任落實到人。
公司積極對活動進行百日安全專題宣傳,真正讓廣大職工理解開展百日安全活動的重要性和必要。每周晨會第一個布置安排安全工作,每天例會貫徹傳達安全工作,使職工及時了解公司安全生產情況,從思想上、意識上認識到安全生產的重要性,并將思想作風的轉變融入到工作中。
4月下旬,公司hse委員會召開二季度工作會議。會議對活動開展以來的情況進行了總結,對下一步活動開展做出了具體部署。會議要求,全員要牢固樹立安全第一的思想,從嚴管理、從嚴執(zhí)行,將“上崗必有責,上崗必擔責”的要求切實落實到日常工作中。會議對二季度hse大檢查做了具體部署。
4月29日,公司hse委員會對各子分公司進行了二季度hse檢查。檢查人員分為3組,對各自責任區(qū)域展開認真細致檢查。檢查共發(fā)現隱患83項,已全部整改完畢。
為全面提高公司突發(fā)事件應急處置能力,加強公司消防工作,建立健全快速、高效、有序的突發(fā)事件處置機制,4月初,公司組織開展了消防應急演練。通過此次演練,有效檢驗了公司消防應急機制,提升全員應急自覺意識與應急處置能力。
(一)梳理各級職責,按照“一崗雙責、崗責一致”的原則,健全管理體制。針對施工作業(yè)特點,各施工單位對施工人員進行了高空作業(yè)、安全用電專項培訓,提高從業(yè)人員安全意識、安全技能。
(二)公司始終保持對施工現場監(jiān)管,堅持“四不兩直”的方式,不定期對施工現場進行安全檢查,抓好安全監(jiān)督。
通過有。
計劃。
有組織地開展“安全生產百日攻堅”行動,有力地推動了公司安全生產工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,提高了全員的安全生產意識,安全生產無小事,安全責任重于泰山的意識更加深入人心,我公司在安全生產安全管理等方面的工作邁上了一個新的臺階。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇十
為響應縣政府安委會《博興縣安全生產百日攻堅行動實施方案》(博安發(fā)[20**]6號)文件精神,也為了進一步加強我公司的安全管理,夯實安全基礎,建立建立健全安全管理長效機制,有效預防安全生產事故的發(fā)生,我公司將積極組織開展“安全生產百日攻堅”活動。現根據公司特點制定本活動方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針和安全發(fā)展的科學理念,堅持“抓基礎、抓示范抓關鍵”的原則,繼續(xù)鞏固“安全生產年”、“安全生產月”工作成果,著力提升。
以此“安全生產百日攻堅”活動為契機,結合生產現場日常安全生產管理,落實各部門安全生產責任,嚴格貫徹落實執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度,開展法制教育,加強生產現場基礎安全工作,落實各項安全防護措施,組織開展安全生產大檢查,切實消除安全生產隱患,認真解決生產中的突出安全問題,有效防范和遏制安全事故的發(fā)生,保護員工的安全和健康,為構筑“和諧博城”貢獻一份力量,也為實現本企業(yè)全年安全生產打下堅實基礎。
為確?!鞍踩a百日攻堅”活動能在我公司順利進行,經公司研究決定成立此次活動領導組織機構:
組長:
副組長:
成員:各部門、車間經理、主管及主要負責人。
機構辦公室設于安全環(huán)保部。
1、認真組織安全生產宣傳教育活動。
首先在公司營造“注重安全、關愛生命”的安全生產警示氛圍,提高員工的安全生產、安全防護意識,通過會議、培訓考試、安全宣傳標語、警示標牌等大力宣傳安全生產知識。
公司將于6月初舉行“安全生產活動月”安全承諾簽字儀式,6月中旬照常進行每月一次的安全培訓考試,另外增加一次知識競賽。起到提高整個員工隊伍安全生產意識、宣傳安全生產知識的作用,旨在將安全管理理念、安全意識、安全管理水平再上一個新臺階。
本月末將組織各部門車間負責人、兼職安全員召開安全月活動專項會議,會上宣布本次安全月活動計劃,組織學習安全生產事故典型案例匯編,觀看相應警示片。
2、完善健全安全生產管理制度,落實安全生產責任制。
嚴格要求對各部門車間外來人員實行責任等級;各部門車間按實際分工明確崗位職責;特種設備必須到有關部門進行檢測鑒定;進一步完善有針對性的、富有自身特點的安全生產管理制度,包括安全檢查制度、安全教育制度、安全費用使用制度、責任制考核制度。
3、嚴格執(zhí)行三級安全教育和外來施工人員教育制度。
項目部建立外來施工隊動態(tài)管理臺帳,做好進出場記錄,對進廠外協(xié)人員進行崗前安全教育培訓和技術交底;對新入廠員工的三級安全教育效果抓實效;特種作業(yè)人員必須進行崗前培訓,并持證上崗。
4、加強安全隱患排查治理。
安環(huán)部應制定安全隱患排查計劃,排查內容應按生產實際情況制定,建立安全隱患治理臺帳;對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間,并對隱月患治理情況定期進行排查。此次排查活動計劃于6月3日——6月19日進行。
5、嚴格執(zhí)行安全專項費用保障制度。
根據我公司《安全生產資金保障制度》及有關規(guī)定,應絕對確保相應比例的安全生產經費,并保證安全生產經費全部做到??顚S?,完全用于安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。
6、認真組織安全生產應急演練。
安環(huán)部將根據安全生產工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題,制定好安全生產應急預案,有針對性的組織開展安全生產應急演練。本次“百日攻堅活動”中我公司將按原計劃在6月末進行一次消防和生產事故的應急預案演練。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。
各部門車間要把深入開展“安全生產百日攻堅”活動作為提高安全生產管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定生產環(huán)境的一項重要任務,進一步統(tǒng)一思想認識,增強自覺性和責任感,把活動作為加強生產現場安全管理的頭項工作,抓緊部署、落實、檢查和推進。
2、強化措施、積極落實。
各部門車間要根據各自的實際情況,圍繞創(chuàng)建目標和措施,建立健全日常安全生產管理長效機制,排查整改安全隱患,逐步推進創(chuàng)建工作,確保落到實處。同時,要把公司活動與落實縣安委會文件精神緊密結合,強化安全生產管理措施,堅決遏制重特大事故發(fā)生;要把“百日安全攻堅”活動與日常安全監(jiān)管結合起來,加大隱患排查力度,不斷改善安全生產環(huán)境和條件,實現安全管理工作水平的整體提升。
3、抓好宣傳,營造氛圍。
安環(huán)部采取多種形式,結合日常安全教育、培訓,做好創(chuàng)建縣“安全生產百日攻堅”活動優(yōu)秀單位的動員和宣傳,營造良好的活動氛圍。
4、加強考核,確保活動質量。
活動領導小組及其辦公室將嚴格按照活動工作的內容進行督促、檢查、考核,確?;顒娱_展質量,達到預期目的。對于先進經驗和做法進行大力推廣,對于存在的問題進行徹底整改,扎扎實實提高安全生產水平。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇十一
為認真落實青島市安委會關于在全市開展安全生產百日攻堅行動的部署要求,結合安全生產專項整治三年行動工作安排和我鎮(zhèn)實際,決定在年底前開展安全生產百日攻堅行動,工作方案如下。
認真貫徹落實省委省政府和市委市政府工作部署,動員各級各部門和社會各方面力量,迅速行動起來,深入基層、深入一線、深入企業(yè)和生產現場,采取計劃與隨機、專家與專業(yè)、指導與執(zhí)法相結合等方式,推動風險隱患排查整治取得實效,堅決遏制較大以上事故發(fā)生,努力為黨的十九屆五中全會勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,確保全鎮(zhèn)全生產形勢穩(wěn)定。
(一)持續(xù)開展安全隱患拉網式大排查行動。10月份,各單位和企業(yè)要在前期工作的基礎上,繼續(xù)開展拉網式、地毯式大排查,切實摸清隱患底數。對排查發(fā)現的各類隱患,及時建立臺賬,形成問題隱患清單并及時公布。要狠抓隱患整改工作,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要制定整改方案,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,督促限期整改,實行閉環(huán)管理,做到“整改一處、銷號一處”;對風險等級高、短時間不能消除的隱患,要按規(guī)定落實安全防范措施,防止發(fā)生生產安全事故。
(二)開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動。百日攻堅期間,各工會組織要深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動(以下簡稱“查保促”活動)。應急辦把“查保促”活動納入隱患排查治理工作體系,配合工會組織指導企業(yè)做好安全教育培訓,幫助職工識別、防范、查找安全隱患,及時督導企業(yè)做好隱患治理整改落實。
(三)開展安全生產督導檢查。10月21日,青島市安委會組成11個督導檢查組,對各區(qū)市開展全覆蓋督導檢查,延伸督導檢查所屬鎮(zhèn)街和部分單位、企業(yè)。重點督導檢查貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于貫徹落實習近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產工作的意見》(魯廳字〔20xx〕8號)和黨政領導干部安全生產工作職責情況;開展安全生產專項整治三年行動和安全隱患拉網式大排查情況;四季度安全生產工作安排部署情況;道路交通、建筑施工、危險化學品、消防、電力、學校(校車)、特種設備、油氣管道和燃氣、醫(yī)院等重點行業(yè)領域監(jiān)管情況以及農村道路交通、未成年人溺水、兒童娛樂設施、一氧化碳中毒、養(yǎng)老機構等非生產類傷亡事故預防工作情況。對企業(yè)全員安全生產責任制落實及組織機構、教育培訓、資金投入、設施配備、風險管控、隱患排查治理等進行全面檢查,突出現場檢查、人員詢問、應知應會考試和現場應急演練等實操性工作檢查,確保查深、查實、查細、查透。
(四)開展安全生產集中執(zhí)法檢查。10月中下旬,負有安全監(jiān)管執(zhí)法職能的部門,要結合安全生產專項整治三年行動,開展集中執(zhí)法檢查,對發(fā)現的隱患,堅決采取處置措施,保證處罰到位、整改到位。要堅持凡檢查必執(zhí)法,嚴格落實“五個當場”工作制度,即對檢查發(fā)現的問題,必須當場向企業(yè)負責人反饋;能夠立即整改的,必須當場完成整改;不能立即整改的,必須當場下達執(zhí)法文書明確整改要求和期限;涉嫌違法的,必須當場啟動調查程序,對關鍵性、時效性證據進行固定;屬于簡易處罰的違法行為,當場下達行政處罰決定。認真梳理執(zhí)法中發(fā)現的共性問題,通報給同類型企業(yè),督促企業(yè)自查自改,及時跟進執(zhí)法檢查。
(五)做好省安全生產巡查準備工作。自11月份開始,省里將組成兩個巡查組,巡查4個市,延伸巡查部分縣(市、區(qū)),抽查部分企業(yè)、單位。重點巡查貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神情況;落實《山東省實施〈地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定〉細則》(魯廳字〔20xx〕47號)情況;安全生產專項整治三年行動安排部署、工作開展情況;防范化解重大安全風險,加強安全生產源頭管控,落實風險隱患雙重預防機制,推進城市安全發(fā)展情況;依法治安工作開展情況等。各級各部門要統(tǒng)籌近期安全生產重點工作,扎實做好迎檢準備工作。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長,各分管領導任副組長,各站所、社區(qū)負責人為組員的百日攻堅行動工作領導小組。黨政主要負責同志要負總責,分管負責同志要靠上抓,其他領導班子成員全力抓好分管范圍內的安全生產百日攻堅行動。各單位明確專人負責,要把此次行動作為四季度安全生產工作的重中之重,抓好本行業(yè)領域、本轄區(qū)安全生產百日攻堅行動的組織推進。
(二)強化宣傳發(fā)動。各有關部門要加大宣傳報道力度,10月下旬至11月上旬要集中開展宣傳報道,發(fā)揮輿論導向作用,引導廣大職工、群眾廣泛關注、積極參與安全生產百日攻堅行動,形成齊抓共管的良好輿論氛圍。要依托各類媒體平臺,深入宣傳安全生產專項整治三年行動、安全隱患拉網式大排查、安全生產百日攻堅行動等工作中采取的有效、有力舉措和取得的成效,同時對安全生產非法違法行為打擊不力等情形進行曝光,推動工作落實。
(三)嚴厲督查問責。安全生產百日攻堅行動期間發(fā)生較大以上事故的,將依法嚴肅追責問責。對造成死亡一人、重傷三人或者造成直接經濟損失一百萬元以上的事故,提請司法機關依法對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的生產經營單位負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員,以及直接從事生產、作業(yè)人員追究刑事責任。要嚴格落實屬地“打非”責任,對存在非法企業(yè)沒有采取有效制止措施的,執(zhí)行省委、省政府關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個月內發(fā)現1處、縣級轄區(qū)一個月內發(fā)現2處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級政府主要負責人和分管負責人一律撤職”的規(guī)定。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇十二
根據省委、省政府關于在年底前開展安全生產百日攻堅行動的部署要求,制定如下工作方案。
認真貫徹落實省委、省政府工作部署,動員各級各部門和社會各方面力量,迅速行動起來,深入基層、深入一線、深入企業(yè)和生產現場,采取計劃與隨機、專家與專業(yè)、指導與執(zhí)法相結合等方式,推動風險隱患排查整治取得實效,堅決遏制較大以上事故發(fā)生,努力為黨的十九屆五中全會勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,確保全年安全生產形勢穩(wěn)定。
(一)深入開展安全隱患拉網式大排查行動。10月份,各級各科室要在前期工作的基礎上,繼續(xù)集中時間、集中力量,開展“橫向到邊、縱向到底”的拉網式、地毯式大排查,翻箱倒柜把所有的問題隱患找出來,切實摸清隱患底數。對大排查發(fā)現的各類隱患,及時建立臺賬,形成問題隱患清單,并及時公布。要狠抓隱患整改工作,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要制定整改方案,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,督促限期整改,實行閉環(huán)管理,做到“整改一處、銷號一處”;對風險等級高、短時間不能消除的隱患,要按規(guī)定落實安全防范措施,防止發(fā)生安全生產事故。
(二)深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動。百日攻堅期間,各工會成員組織要深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動(簡稱“查保促”活動)。各科室要把“查保促”活動納入隱患排查治理工作體系,協(xié)同配合工會組織指導企業(yè)做好安全教育培訓,幫助職工識別、防范、查找安全隱患,及時督導企業(yè)做好隱患治理整改落實。要將各科室作為“查保促”活動主戰(zhàn)場,持續(xù)開展“手指口述安全確認法”“安全隱患隨手拍”“安全生產合理化建議征集”“安全生產技能競賽”等活動,并充分利用手機app、qq群、微信公眾號等新媒體平臺,讓廣大職工充分參與到活動中來。
(三)開展安全生產積極配合上級領導督導檢查。10月中下旬,省政府安委會從省有關部門抽調部分人員組成16個督導檢查組,每個組督導檢查1個市,延伸督導檢查所屬縣(市、區(qū))、市屬功能區(qū)和部分部門單位。重點督導檢查各級各有關部門貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于貫徹落實習近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產工作的意見》(魯廳字〔2020〕8號)和《山東省黨政領導干部安全生產工作職責》情況;開展安全生產專項整治三年行動、安全隱患拉網式大排查和安全生產百日攻堅情況;四季度安全生產工作安排部署情況;道路交通、建筑施工、危險化學品、化工園區(qū)、煤礦、非煤礦山、消防、森林防火等重點行業(yè)領域監(jiān)管情況。各科室積極配合督導檢查。
(四)積極配合開展安全生產集中執(zhí)法檢查。10月中下旬,負有安全監(jiān)管執(zhí)法職能的部門,都要開展集中執(zhí)法檢查,加大執(zhí)法檢查和處罰力度,狠抓一批違法違規(guī)典型,并在主流媒體曝光,對發(fā)現的隱患,堅決采取處置措施,保證處罰到位、整改到位。要堅持凡檢查必執(zhí)法,嚴格落實“五個當場”工作制度,即對檢查發(fā)現的問題,必須當場向企業(yè)負責人反饋;能夠立即整改的,必須當場完成整改;不能立即整改的,必須當場下達執(zhí)法文書明確整改要求和期限;涉嫌違法的,必須當場啟動調查程序,對關鍵性、時效性證據進行固定;屬于簡易處罰的違法行為,當場下達行政處罰決定。要認真梳理執(zhí)法中發(fā)現的共性問題,通報給同類型企業(yè),督促企業(yè)自查自改,及時跟進執(zhí)法檢查,組織專家或者委托第三方對整改情況進行評估,鞏固執(zhí)法檢查成果。各科室積極配合執(zhí)法檢查。
為配合全省安全生產集中執(zhí)法檢查,省應急廳成立16個執(zhí)法檢查組,自10月20日至10月30日在全省開展安全生產集中執(zhí)法檢查,對16個市轄區(qū)內企業(yè)進行重點抽查,市、縣(市、區(qū))應急局開展集中執(zhí)法檢查(具體方案見附件3)。各負有安全監(jiān)管執(zhí)法職責的部門都要參照制定本系統(tǒng)內集中執(zhí)法檢查工作方案,明確“查什么、怎么查、怎么辦”,扎實開展好安全生產集中執(zhí)法檢查。
(五)積極配合開展安全生產巡查。自11月份開始,省里組成兩個巡查組,巡查4個市,延伸巡查部分縣(市、區(qū)),抽查部分企業(yè)、單位。重點巡查貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神情況;落實《山東省實施〈地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定〉細則》(魯廳字〔2018〕47號);安全生產專項整治三年行動安排部署、工作開展情況;防范化解重大安全風險,加強安全生產源頭管控,落實風險隱患雙重預防機制,推進城市安全發(fā)展情況;依法治安工作開展情況等。具體工作方案另行制定。
(一)加強組織領導。深入開展安全生產百日攻堅行動,是省委、省政府確保安全生產穩(wěn)定大局,為黨的十九屆五中全會勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境的重要舉措。省政府安委會將安全生產百日攻堅行動納入全省安全生產專項整治三年行動,并將其作為省政府安全生產年度評價的重要內容,統(tǒng)一調度、統(tǒng)一督導、統(tǒng)一巡查。各科室要把安全生產百日攻堅行動作為抓好四季度安全生產工作的重中之重,切實提高思想認識,明確責任分工,細化工作落實,務求工作實效。嚴格落實科室領導干部安全生產責任制規(guī)定,科室主要負責同志總負責,親自組織、親自部署、親自推進,科室分管負責同志拿出主要精力靠上抓,其他科室領導班子成員全力抓好分管范圍內的安全生產百日攻堅行動。
(二)加強督導調度。省政府安委會辦公室將建立督導調度機制,加強協(xié)調調度,統(tǒng)籌推進安全生產百日攻堅行動各項工作。各科室負責同志要帶頭明查暗訪,加大督導力度,確保安全生產百日攻堅行動各項工作措施落到實處。配合市政府和省政府安委會成員單位要加強對本科室領域專項整治情況的分析研判,及時解決工作中遇到的問題,及時向公司報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時報告。
(三)強化宣傳發(fā)動。各會計師要加大宣傳報道力度,10月下旬至11月上旬要集中開展宣傳報道,發(fā)揮輿論導向作用,引導廣大職工、群眾廣泛關注、積極參與全省安全生產百日攻堅行動,形成齊抓共管的良好輿論氛圍。要依托電視、廣播、報紙、網站等媒體平臺,深入宣傳安全生產專項整治三年行動、安全隱患拉網式大排查、安全生產百日攻堅行動等工作中采取的有效、有力舉措和取得的成效,同時兼顧對工作推進不力、重大風險防控和重大事故隱患整改不到位,以及對安全生產非法違法行為打擊不力等情形開展輿論監(jiān)督和問題曝光,推動工作落實。各市也要依托當地主流媒體的應急管理宣傳專欄,對安全生產百日攻堅行動進行廣泛宣傳報道。
(四)嚴厲督查問責。安全生產百日攻堅行動期間發(fā)生較大以上事故的,嚴肅追責問責。對造成死亡一人、重傷三人或者造成直接經濟損失一百萬元以上的事故,提請司法機關依法追究對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的生產經營單位負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員,以及直接從事生產、作業(yè)人員的刑事責任。嚴格落實縣、鄉(xiāng)屬地“打非”責任,對存在非法企業(yè)沒有采取有效制止措施的,執(zhí)行省委、省政府關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個月內發(fā)現1處、縣級轄區(qū)一個月內發(fā)現2處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級政府主要負責人和分管負責人一律撤職”的規(guī)定。
各科室有關部門要將工作中的好經驗、好做法,認真總結推廣,及時報送工作信息,將及時報送公司安全科辦公室。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇十三
實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
各村、企事業(yè)單位、街道安管辦各成員單位:
為認真貫徹國務院常務會議、全國安全生產電視電話會議、省委省政府“3·21”事故警示教育大會、國務院督導江蘇省安全生產專項整治工作動員會、市委市政府省巡查組反饋整改落實暨市巡查工作動員部署會和市安委會全體(擴大)會議精神,根據11月27日區(qū)政府主要領導調研安全生產工作要求,自即日起在街道上下開展安全生產百日攻堅戰(zhàn)行動,全面啟動安全生產專項整治?,F將有關事項通知如下:
即日起至2020年3月中旬,時間約100天,分三個階段。
1.自查自改階段(2019年12月1日到31日)。各板塊、各成員單位按照街道統(tǒng)一部署,扎實組織開展檢查督查,對本地區(qū)本行業(yè)領域安全隱患進行全面排查摸底,要督促企業(yè)(生產經營單位、場所)開展自查自改,全面防控安全風險,全面治理事故隱患。
2.督查閉環(huán)階段(2020年1月1日到31日)。在各板塊、各成員單位在自查自改的基礎上,對排查出的隱患實行分級分類管控和差異化管理,對排查出的隱患進行跟蹤檢查,直至隱患整改閉環(huán)。
3.復查驗收階段(2020年2月1日到3月中旬)。街道安管辦將適時組織街道各專業(yè)委員會督導組督查檢查,對排查出的隱患做到“底數清、情況明”,跟蹤復查,防止隱患再現,繃緊安全弦。對未能及時整改的重大隱患,在落實人防技防措施的同時,按程序逐級上報掛牌督辦。
1、強化安全風險管控和隱患排查治理,堅決遏制較大及以上事故的發(fā)生,力爭不發(fā)生事故。
2、健全完善安全生產體制機制,切實提升安全生產治理體系和治理能力。
1、壓實壓緊安全生產責任。牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”責任,堅持“三管三必須”原則,準確把握屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任,督促生產經營單位依法依規(guī)加強安全生產工作,落實安全生產主體責任。
2、強化安全生產風險管控。對國家公祭活動、“兩節(jié)兩會”等敏感時期帶來的挑戰(zhàn)和歷年歲末年初事故多發(fā)的特點保持高度警惕,有針對性地加強監(jiān)督檢查,強化安全風險管控和隱患排查治理,及時化解安全風險,切實消除事故隱患。
3、深化重點行業(yè)領域專項整治。重點圍繞《高淳區(qū)深入開展安全生產專項整治行動工作方案》中明確的27個行業(yè)領域,強化安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,強化重大隱患掛牌督辦,推動隱患再排查再整治取得新成效。
4、嚴厲打擊非法違法生產經營行為。強化事前執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,保持對各類違法違規(guī)行為高壓嚴打態(tài)勢,把停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”執(zhí)法措施落到實處,通過公開曝光、約談通報、聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理等多種方式,倒逼企業(yè)落實安全生產主體責任。
1、動員部署。各村、企事業(yè)單位、街道安管辦各成員單位要強化組織領導,結合本轄區(qū)、本行業(yè)特點制訂具體實施方案。
2、人員編組與責任分工。
固城街道11個專業(yè)委員會按職責分工,全面推動百日攻堅戰(zhàn)行動,啟動安全生產專項整治工作,具體如下:
(1)工業(yè)企業(yè)安全生產專業(yè)委員會。
主任:李明。
副主任單位:企業(yè)服務中心、安全生產管理辦公室、市場監(jiān)管局固城分局、固城派出所。辦公室設在企業(yè)服務中心。
主要職責:負責工業(yè)、信息產業(yè)和信息化、民爆物品、危險化學品生產經營、使用及冶金、建材、機械、輕工、紡織(重點是有限空間作業(yè)等)等行業(yè)安全生產與風險排查。
(2)建設工程安全生產專業(yè)委員會。
主任:龍亞。
副主任單位:建管所、農路辦、固城水務站、各村(社區(qū))。辦公室設在建管所。
主要職責:負責建筑工程施工等行業(yè)安全生產與風險排查。
(3)供水、環(huán)境綜合整治安全生產專業(yè)委員會。
主任:徐貴兵。
副主任單位:綜合執(zhí)法大隊、建管所、環(huán)保辦、固城國土資源所、漕塘自來水廠、各村(社區(qū))。辦公室設在綜合執(zhí)法大隊。
主要職責:負責供水、農村居民住房、危房、環(huán)境綜合整治(園林綠化)等行業(yè)安全生產與風險排查。
(4)公共安全和消防安全專業(yè)委員會。
主任:谷春定。
副主任單位:安全生產管理辦公室、固城派出所、農路辦、固城交警中隊、各村(社區(qū))。辦公室設在固城派出所。
主要職責:負責街道范圍內的消防安全、公共安全和人員密集場所等行業(yè)安全生產與風險排查。
(5)學生交通安全生產專業(yè)委員會。
主任:龍亞。
副主任單位:固城交警中隊、文體站、固城中心幼兒園、固城中心小學、固城中學、農路辦。辦公室設在固城交警中隊。
主要職責:負責街道各類學校校舍安全、學生上學、放學途中交通運輸車輛及道路交通安全等安全生產與風險排查。
(6)養(yǎng)老福利機構安全生產專業(yè)委員會。
主任:李翔。
副主任單位:民政辦、固城敬老院、各村(社區(qū))。辦公室設在民政辦。
主要職責:負責敬老院、居家養(yǎng)老、福利救助機構等行業(yè)安全生產與風險排查。
(7)農業(yè)農村安全生產專業(yè)委員會。
主任:孫秀輝。
副主任單位:農業(yè)服務中心、固城水務站、各村(社區(qū))。辦公室設在農業(yè)服務中心。
主要職責:負責街道水利工程、農藥、農機、農產品等行業(yè)安全生產與風險排查。
(8)商貿旅游服務安全生產專業(yè)委員會。
主任:江保清。
副主任單位:安全生產管理辦公室、固城派出所、綜合執(zhí)法大隊、市場監(jiān)督管理局固城分局、建管所、蔣山、花聯(lián)、固城、漕塘、游山及相關社區(qū)。辦公室設在安全生產管理辦公室。
主要職責:負責農貿市場、城市燃氣、加油站、煙花爆竹、餐飲場所、賓館等行業(yè)安全生產與風險排查。
(9)食品、藥品安全生產專業(yè)委員會。
主任:江保清。
副主任單位:市場監(jiān)督管理局固城分局、衛(wèi)生計生辦、固城衛(wèi)生院。辦公室設在市場監(jiān)督管理局固城分局。
主要職責:負責街道范圍內的食品、藥品等行業(yè)安全生產與風險排查。
(10)特種設備、供電安全生產專業(yè)委員會。
主任:江保清。
副主任單位:市場監(jiān)督管理局固城分局、企業(yè)服務中心、固城供電所、各村(社區(qū))。辦公室設在市場監(jiān)督管理局固城分局。
主要職責:負責供電、鍋爐、電梯、壓力容器、行車、叉車、游樂設施等行業(yè)安全生產與風險排查。
(11)危險化學品安全生產專業(yè)委員會。
主任:李明。
副主任單位:企業(yè)服務中心、安全生產管理辦公室。辦公室設在企業(yè)服務中心。
主要職責:負責危險化學品安全生產與風險排查。
其他行業(yè)領域由各自主管部門、單位負責安全風險(源)排查。
3、檢查督查。各村、企事業(yè)單位、街道安管辦各成員單位要扎實組織開展檢查督查,全面防控安全風險。按照《關于調整固城街道安全生產委員會成員的通知》(固街發(fā)[2019]40號),各專業(yè)委員會成員單位自即日起根據所負責領域實行“每日一報告”制度(見附表1),以報表形式報至街道安管辦。
4、總結提高。各村、企事業(yè)單位、街道安管辦各成員單位要對安全生產百日攻堅戰(zhàn)開展情況進行全面總結,為推進街道安全生產專項整治行動提供借鑒,并于2020年3月5日前將書面總結報送街道安管辦。
為加強道路運輸安全專項整治,根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理,從源頭準入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎、應急救援等環(huán)節(jié)進一步補齊各環(huán)節(jié)各領域安全監(jiān)管短板,進一步夯實道路運輸安全基礎,努力實現“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標,即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續(xù)減少,堅塊防止重特大道路運輸事故,確保道路運輸安全形勢持續(xù)向好。
(一)進一步健全道路運輸安全責任體系。
1.督促落實企業(yè)主責。強化道路運輸企業(yè)安全生產主體責任,督促道路運輸企業(yè)、場站嚴格執(zhí)行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健健全安全產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,嚴格落實車輛安全技術維護、駕駛人等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2.構建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯(lián)席會議工作機制,整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強部門協(xié)同聯(lián)動,強化資源共享、信息互通,及時消除隱患漏洞。充分調動行業(yè)協(xié)會、保險企業(yè)等社會力量參與道路運輸安全治理,建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為、交通違法行為的獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。
3.推進信用體系建設。整合運用信用中國、信用交通、安全生產失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運輸領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監(jiān)管機制,依法加強客貨運輸經營行為信用評價,實施分級分類管理,對發(fā)生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調查制度。嚴肅事故調查,加強事故原因調查分析,督促整改隱患、堵塞洞洞,依法依規(guī)從嚴查處事故責任企業(yè)及其主要負責人、相關責任人,嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。深化事故調查報告聯(lián)合審核和生產安生事故約談工作,推動地方政府、相關部門、行業(yè)落實整改。健全市場退出機制,依法依規(guī)將不具備安全生產條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。
5.構建快速救援救治機制。完善道路運輸應急管理體系,提升應急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學及時處置突發(fā)事件,落實道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風險。建立健全快速發(fā)現、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機制,加強事故應急協(xié)調,完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進一步加強客貨車安全源頭整治。
1.嚴格客貨車生產銷售監(jiān)管。加強客貨車產生產準入、一致性監(jiān)管,嚴格查處生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的車型。嚴禁擅自改裝機動車違法行為。嚴格落實生產企業(yè)及產品公告管理制度,對客貨運輸車輛產品與國家標準、公告不符的,責令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰并撤銷相關產品公告。研究建立運輸企業(yè)對道路運輸車輛產品質量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治,全面排查貨車、專用車生產企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術標準,督促生產企業(yè)改進車輛安全設計,增設客運車輛限速警示標志,提高重載貨車動力性能和制動性能,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能;調整道路運輸常壓液體危險貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位,提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設施,劃設乘客安全警戒線,粘貼警示標識標語,嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛人安全駕駛。
4.強化市場準入管理。嚴把新進入運輸市場車輛安全關口,嚴禁為不符合相關標準的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充分發(fā)揮市場調節(jié)作用,鼓勵“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機制,加強客車行駛證使用性質與道路運輸經營資質信息比對核查,對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的,機動車所有人應當先取得相應的道路經營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。落實缺陷汽車產品召回制度,加大大中型客、貨汽車缺陷產品召回力度。
5.加強在用客車使用性質排查整治。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛),加強使用性質和營運性質比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的,實施重點監(jiān)管,限期變更登記使用性質,并向有關部門通報;擅自從事道路運輸經營的,要依法責令停止經營、從嚴處罰。已達到報廢標準的客車,依法辦理注銷手續(xù)。加強市場流通環(huán)節(jié)的關鍵零部件質量抽查,重點整治影響車輛運行安全的制動、轉向、輪胎等零部件總成質量不符合標準要求問題。對于存在嚴重質量問題的,應當公開曝光,并及時啟動缺陷產品召回。
6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度,研究調整客車引導淘汰、強制報廢等政策措施,對使用時間距報廢年限1年以內的大客車,不允許改變使用性質、轉移所有權或者轉出登記地。督促客運企業(yè)及時報應淘汰老舊客車,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強報廢機動車回收拆解企業(yè)管理,嚴格企業(yè)資格認定,嚴厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報廢機動車總成部件拼裝機動車。嚴禁違規(guī)生產、銷售低速電動車,加快淘汰在用違規(guī)車輛。
(三)進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質。
1.完善運輸從業(yè)人員管理制度。落實“放管服”改革要求,加快構建道路運輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標準、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認制度等職業(yè)資格制度體系。全面實施道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度。
2.加強客貨運駕駛人培訓考試監(jiān)管。督促機動車駕培機構和教練員嚴格執(zhí)行教學大綱,落實培訓內容和培訓學時要求,在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應急處置、急救實訓等內容,提高駕駛人職業(yè)素質能力。加強培訓質量監(jiān)管,制定機動車駕培機構質量信譽考核辦法,實行嚴重交通事故駕駛人培訓質量、考試發(fā)證責任倒查制度。推進駕培機構監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網對接,實現培訓與考試信息共享。
3.嚴把從業(yè)人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業(yè)加強駕駛人聘用管理,嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人,經營者應當及時依法解聘。加快網約車合規(guī)化進程,嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經營行為,嚴禁平臺公司向未取得資質的車輛和人員提供運輸服務信息。
4.加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛人的常態(tài)化培訓教育,利用典型事故案例,加強運輸從業(yè)人員警示教育,嚴格落實違法記分滿分駕駛人再教育與培訓考試。加強客運車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
(四)進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度。
1.推動企業(yè)規(guī)范經營。鼓勵客運企業(yè)規(guī)?;?、公司化經營,積極培育集約化、網絡化經營的貨運龍頭企業(yè),不得為個人核發(fā)大中型客車營運許可。加強企業(yè)注冊登記管理,做好道路客運企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接,嚴格履行“雙告知”職責,建立部門間客運企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運經營許可辦理情況定期通報反饋機制。加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務,強化網約車平臺企業(yè)安全管理,嚴格落實執(zhí)行制度并報送安全事故報告,督促網絡平臺企業(yè)依法、安全、規(guī)范經營。
2.健全安全隱患治理機制。督促運輸企業(yè)落實主體責任,建立健全隱患排查治理與風險防控制度,開展風險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管。深入推進運輸企業(yè)安全生產規(guī)范化建設,實現安全管理、操作行為、設施設備和作業(yè)環(huán)境的標準化。督促客運企業(yè)嚴格落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,對存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產責任事故的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,督促及時消除安全隱患;經整頓仍不具備安全生產條件的,地方人民政府應當依法予以關閉,有關部門應當依法吊銷其有關證照。
3.加強汽車客運站安全監(jiān)管。嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產規(guī)范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度,加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業(yè)素質培訓,落實安全檢查標準規(guī)范,推動安檢設施設備更新升級,提升旅客進站安檢效率和服務質量。強化旅客攜帶行李物品安全管理,出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
(五)進一步加強重點車輛運輸安全治理。
1.強化旅游客運安全監(jiān)管。研究制定進一步加強和改進旅游客運安全管理的指導意見,全面加強旅游客運安全管理,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,切實提升旅游客運安全水平。建立健全旅游客運信息共享機制,加強監(jiān)管平臺信息共享,開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質查詢服務,實現“正規(guī)社”“正規(guī)導”“正規(guī)車”市場格局。加大對旅行社、學校、社會團體包車行為的監(jiān)督力度,嚴禁租用不具備資質的客車。推動運用電子圍欄等技術,強化旅游團組及車輛異地監(jiān)管。加強網絡包車監(jiān)管,嚴查違法包車、非法載客等行為。
2.嚴格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》,規(guī)范長途客運接駁運輸管理,積極推進分段式接駁運輸。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監(jiān)督檢查,促進長途客運車輛安全規(guī)范運行。
3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口,鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設施并聯(lián)網運行,防止超限超載車輛出站出場。加快推進治超站稱重設施聯(lián)網,落實高速公路收費站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴查超限超載違法,深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加強超限超載車輛及其處罰信息共享,切實落實“一超四罰”措施,對違法貨車及駕駛人、貨運企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實施處罰,嚴重違法失信超限超載的納入失信當事人名單進行聯(lián)合懲戒。
4.嚴密危險貨物運輸安全監(jiān)管。嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安生生產工作的意見》和交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,監(jiān)督危險化學品生產、儲存、運輸、使用和經營企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度,切實強化危險貨物托運、承運,裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動構建“政府主導、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學品運輸安全防控體系,加快提升行業(yè)綜合治理能力。
5.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,穩(wěn)妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題,保障校車發(fā)展與校車服務需求相適應。專項清理不符合國家校車標準但仍作為校車使用的載客汽車,明確退出期限,徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件,加強校車通行管理,提升校車通行安全水平。
6.加強農村交通安全監(jiān)管,嚴格按照《農村道路旅客運輸班線通行條件審核規(guī)則》要求,建立健全農村客運班車通行條件聯(lián)合審核機制。引導農村客運經營者更新鄉(xiāng)村公路營運客車推薦車型,引導農民群眾乘坐合規(guī)客運車輛。推動農村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,提升動態(tài)管理水平。加強延伸到農村的城市公交車安全監(jiān)管,禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農村地區(qū)變型拖拉機,嚴格加強日常監(jiān)管。
7.規(guī)范城市工程運輸車監(jiān)管。加強源頭管理,嚴格準入條件,完善退出機制,規(guī)范建筑工程運輸市場,強化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運輸車監(jiān)督考核制度,將工程運輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運輸市場準入條件,對于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運輸許可,嚴格限制企業(yè)參與渣土運輸招投標,督促企業(yè)完善管理制度、落實主體責任。
(六)進一步凈化道路運輸秩序。
1.嚴查突出交通違法。對重點隧道特別是通行危險化學品運輸車輛較多、交通流量較大的隧道,可在出入口設置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備,實施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動等經驗做法,保持道路交通秩序嚴查嚴管態(tài)勢。認真分析高速公路、普通國省道、農村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強分類指導,組織開展針對性整治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴格落實動態(tài)監(jiān)管責任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責任,加強對所屬車輛和駕駛人的動態(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網率和上線率,中小運輸企業(yè)可采取購買服務的方式,委托第三方專業(yè)化機構提供技術服務,提高動態(tài)監(jiān)控水平。建立重點車輛動態(tài)監(jiān)管配套制度,制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標準,嚴格動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,及時發(fā)現和查處違法違規(guī)行為。全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進行計量檢測,推進系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據。推進部門間“兩客一?!避囕v和重型貨車信息及動態(tài)運行信息共享。
3.嚴厲打擊非法營運行為。加大非法營運查處力度,加強部門協(xié)同配合,加強信息互通共享,全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點“‘黑車”“黑服務區(qū)”。完善非法營運舉報查處機制,對乘客舉報的、相關部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現的非法營運行為,一查到底、從重處理。
(七)進一步完善道路安全防護保障。
1.全面排查道路安全風險。深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據公路功能設置中央隔離設施,深入開展干線公路災害防治。根據事故調查情況加強事故多發(fā)點段隱患排查整治,加強城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理,科學規(guī)范設置道路交通安全設施和交通管理設施。
2.強化道路應急保障。推進公路和城市道路大型專業(yè)機械設備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強惡劣天氣特別是團霧監(jiān)測預警技術研究和裝備體系建設應用。
3.推進農村道路設施建設。深化“千燈萬帶”示范工程,推進農村公路平交路口信號燈、減速帶建設,根據鄉(xiāng)道、村道設計標準科學設置限載標志。完善交通安全設施和交通管理設施,鼓勵各地結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理,具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據交通狀況增設機非隔離設施。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地人民政府安排部署,交通運輸、公安及相關職能部門加強協(xié)作配合,根據本方案要求,結合本地實際,聯(lián)合進行部署,細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施,層層壓實責任,確保責任到人、措施到位。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地交通運輸、公安等部門聯(lián)合組織對本轄區(qū)道路運輸安全風險隱患進行全面排查,建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛人、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改,實施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進實施,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年),各地交通運輸公安等部門及時開展“回頭看”作出評估,動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。
(四))鞏固提升(2022年)。各地交通運輸、公安等部門深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
各地交通運輸、公安等部門要分年度總結道路運輸安全整治行動開展情況,并于每年12月31日前報送交通運輸部、公安部。2022年12月,各地要對三年整治行動進行全面總結評估,并于12月20日前報送交通運輸部、公安部。交通運輸部、公安部總結全國整治行動開展情況,報送國務院安委會辦公室。
(一)加強組織領導。各地區(qū)及各有關部門要提高政治站位,強化政治擔當,堅持守土有責、服務大局,堅決克服形式主義、官僚主義,認真推動本地區(qū)道路運輸安全整治行動。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會議等綜合議事協(xié)調機構作用,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強組織領導,保障整治行動順利有效開展。
(二)推動落實責任。各地區(qū)及各有關部門要按照職責分工,強化責任落實,加強督促指導,落實時限進度,定期對表銷賬。要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。要嚴肅問責問效,對領導干部責任不落實,政府部門監(jiān)管走形式,企業(yè)專項整治不認真等問題,依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責。
(三)完善工作保障。各地區(qū)及各有關部門要積極推動道路運輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強化人力、物力和財力保障,加大對公路安全生命防護工程、國省道中央隔離設施、農村公路平交路口信號燈、減速帶等重點工程建設投入。
(四)提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務等方式,引入專家力量,開展隱患排查治理和專業(yè)指導服務。鼓勵企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現、自覺報告的問題隱患,加強跟蹤指導服務。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施,加強督促整改。
(五)強化宣傳引導。各地區(qū)及各有關部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網絡以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型,加強正向引領和反面警示教育。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為加強紅溪溝物流有限公司管轄內道路運輸、交通安全專項整治,根據《某某熱電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
通過三年專項整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理,強調源頭治理、精準治理,進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進一步夯實安全管理基礎,堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進一步健全道路運輸及其他領域安全責任體系。
1.切實落實企業(yè)主體責任。
強化道路運輸安全生產主體責任,強化道路運輸、裝卸場所嚴格執(zhí)行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,嚴格落實交通運輸車輛安全技術維護、駕駛人員等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2.健全落實安全生產責任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關單位和公司各部門之間的安全生產監(jiān)管職責邊界,制定并公布安全生產權責清單,進一步明確相關單位、有關部門的安全管理職責,嚴防失控漏管。
(二)強化“雙重”預防機制建設。
1.深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風險,建立重大風險信息清單,確保底數摸排到位,責任分工到位,防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求,嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,開展重大隱患清零行動,建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深入開展典型事故教訓汲取。
分析查找相近領域近年來發(fā)生的典型生產安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓,舉一反三,以案示警,制定切實有效整改措施,逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估,切實發(fā)揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領域安全生產的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
(三)開展其他重點領域安全專項整治。
1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內各類車輛(公務車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛)管理的責任部門、管理責任人和管理標準,并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理,制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛人員要培訓上崗,取得相應的資格證書,實行內部準駕制度,無企業(yè)內部準駕證不得駕駛任何車輛。定期組織駕駛員進行安全技術培訓,嚴禁違章駕駛,特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓,安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內機動車輛應由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證,號牌和行駛證不準轉借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關規(guī)定的期限接受檢驗,確保技術狀況符合國家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查,發(fā)現危及交通安全問題,應及時處理,嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時,應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內使用的機動車輛,并定期檢查記錄內容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗,發(fā)放內部牌照。四是加強廠區(qū)(含風電場內部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內應設置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線,引導物料運輸車輛有序進出廠區(qū),在廠區(qū)內應按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸道路沿線應采取交通分流措施,通過設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道,實現人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運輸道路沿線人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應在路面上設置斑馬線,供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉場應嚴格履行有關規(guī)程的規(guī)定程序,應制定搬運方案和專門的安全技術措施,指定有經驗的專人負責,事前應對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術交底。廠內機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機,除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前,應鳴笛,并觀察確認車輛四周及行車軌跡內無人。廠內車輛接卸作業(yè)嚴格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時,應在確認車廂(罐)內無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現卸料不暢時,要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè),非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進行卸料操作,同時車廂的另一側不得站人。鏟車運輸時,鏟架應放低行駛,工作完畢鏟架應收起綁好。
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5至6月)。按照統(tǒng)一工作要求,進行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動。相關部門要結合實際制定細化落實方案,明確具體目標任務和時間進度。
(二)組織實施(2020年6月至12月)。對相關問題進行梳理研判,重點分析公司及各部門層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責任鏈條、管理制度等方面的問題,結合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,切實落實安全生產主體責任。
(三)重點推動(2021年1月至12月)。堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務求實效,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年1月至10月)。結合工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。梳理總結公司及本部門典型成果,供其他部門學習借鑒和推廣。
(一)加強組織領導。要高度重視,切實加強組織領導,推進行動計劃實施。要緊密結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、主要任務和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務求取得實效。要發(fā)揮企業(yè)在安全生產工作中的主體作用,有效落實安全生產主體責任,不斷提升自主管理安全生產能力水平。
(二)強化制度保障。
要切實落實企業(yè)安全生產主體責任的有關規(guī)定,建立健全安全生產管理體系,提升企業(yè)自主管理安全生產的主動性、自覺性。要按照方案要求,在完善和落實安全生產各項規(guī)章制度的基礎上,積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產管理制度,形成標本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴格考核問責。
公司把建立和落實安全生產責任制情況、完善安全管理制度情況和開展風險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度。全面落實主體責任,對落實工作不力、工作進展滯后、重點任務完成不到位、重大隱患不落實整改的單位,采用約談、通報等方式實施問責,以問責促整改、促落實。
為加強xxx物流有限公司管轄內道路運輸、交通安全專項整治,根據《某某熱電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
通過三年專項整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理,強調源頭治理、精準治理,進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進一步夯實安全管理基礎,堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進一步健全道路運輸及其他領域安全責任體系。
1.切實落實企業(yè)主體責任。
強化道路運輸安全生產主體責任,強化道路運輸、裝卸場所嚴格執(zhí)行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,嚴格落實交通運輸車輛安全技術維護、駕駛人員等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2.健全落實安全生產責任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關單位和公司各部門之間的安全生產監(jiān)管職責邊界,制定并公布安全生產權責清單,進一步明確相關單位、有關部門的安全管理職責,嚴防失控漏管。
(二)強化“雙重”預防機制建設。
1.深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風險,建立重大風險信息清單,確保底數摸排到位,責任分工到位,防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求,嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,開展重大隱患清零行動,建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深入開展典型事故教訓汲取。
分析查找相近領域近年來發(fā)生的典型生產安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓,舉一反三,以案示警,制定切實有效整改措施,逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估,切實發(fā)揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領域安全生產的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
(三)開展其他重點領域安全專項整治。
1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內各類車輛(公務車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛)管理的責任部門、管理責任人和管理標準,并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理,制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛人員要培訓上崗,取得相應的資格證書,實行內部準駕制度,無企業(yè)內部準駕證不得駕駛任何車輛。定期組織駕駛員進行安全技術培訓,嚴禁違章駕駛,特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓,安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內機動車輛應由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證,號牌和行駛證不準轉借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關規(guī)定的期限接受檢驗,確保技術狀況符合國家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查,發(fā)現危及交通安全問題,應及時處理,嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時,應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內使用的機動車輛,并定期檢查記錄內容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗,發(fā)放內部牌照。四是加強廠區(qū)(含風電場內部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內應設置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線,引導物料運輸車輛有序進出廠區(qū),在廠區(qū)內應按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸道路沿線應采取交通分流措施,通過設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道,實現人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運輸道路沿線人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應在路面上設置斑馬線,供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉場應嚴格履行有關規(guī)程的規(guī)定程序,應制定搬運方案和專門的安全技術措施,指定有經驗的專人負責,事前應對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術交底。廠內機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機,除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前,應鳴笛,并觀察確認車輛四周及行車軌跡內無人。廠內車輛接卸作業(yè)嚴格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時,應在確認車廂(罐)內無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現卸料不暢時,要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè),非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進行卸料操作,同時車廂的另一側不得站人。鏟車運輸時,鏟架應放低行駛,工作完畢鏟架應收起綁好。
根據省政府安委會的統(tǒng)一部署和3月31日省政府安委會全體擴大會議的要求,市政府確定自即日起至7月上旬,在全市組織開展安全生產百日攻堅行動,現制定如下方案。
認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神,深刻汲取近期省內外事故教訓,動員各級各單位和全社會力量,牢牢把握二季度安全生產規(guī)律和特點,進一步加大安全生產工作力度,對重點領域、重點企業(yè)嚴防死守、鐵腕整治,全面排查治理事故隱患,嚴厲打擊各類非法違法行為,堅決遏制各類事故發(fā)生,確保第二季度安全生產形勢穩(wěn)定。
全市所有地區(qū)、所有行業(yè)領域,所有生產經營企事業(yè)單位和人員密集場所。重點對森林防火、油氣管線、城市燃氣、道路交通、煤礦、非煤礦山、水上交通、漁業(yè)生產、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、鐵路運輸等行業(yè)領域實施攻堅,對反復發(fā)生、長期未得到根治的問題進行重點攻堅。
(一)加強防火安全監(jiān)管。深刻吸取近期多起火災事故教訓,進一步落實防火管理責任,對重點防火區(qū)域、防火單位實行晝夜值班和領導帶班制度,不間斷地進行監(jiān)督檢查,全面查找整改火災隱患。加大野外火源管控力度,所有林區(qū)要禁止一切野外用火。森林防火巡查隊伍、護林員隊伍加大巡邏密度,延長巡邏時間。一旦發(fā)生森林火災,迅速啟動應急預案,實施有效撲救。強化防火安全宣傳,深入開展消防安全知識“進企業(yè)、進班組、進學校、進機關、進社區(qū)、進家庭”教育活動。要加大防火安全投入,完善防火安全設施,健全防火應急處置預案,提高應急處置能力。
(二)加強油氣管線和城市燃氣安全監(jiān)管。各級各有關部門要繼續(xù)開展好油氣管道全面整治工作,采取購買服務等方式,組織專業(yè)檢測檢驗機構和專家,逐條管道排查隱患,研究提出整改意見。對于城市燃氣管線和市政管網的安全整治,住建部門牽頭,制定工作方案,經信、安監(jiān)等部門積極配合,抓緊繪制城市燃氣管線、市政管網、油氣輸送管網普查圖。對于城市安全布局問題,住建部門要會同相關部門抓緊摸清底數,掌握城市內生產、使用、儲存、輸送易燃易爆和劇毒危險化學品的企業(yè)和單位,組織專家進行評估,提出整改意見,需要搬遷和拆除的,要一律搬遷拆除。對已經排查發(fā)現的隱患,逐一建檔立案,制定整改計劃,排出整改時間表,限期整改。
(三)加強交通運輸安全監(jiān)管。繼續(xù)深化“平安行·你我他”行動,強化道路交通安全基礎建設。深刻吸取山西晉城高速公路隧道“3.1”特大道路交通事故教訓,加強重點路段和客運車輛、危險化學品運輸車輛的安全檢查和隱患治理。要認真開展道路交通危險路段排查,嚴格落實整治措施。交通運輸、鐵路等單位要加強對相關車站的安全檢查,防止乘客攜帶易燃、易爆等危險物品進站上車。抓好水上交通安全,交通、港航、水務等部門加強內河、湖泊、水庫的航運、船舶和渡口、渡船的安全管理。
(四)加強工礦企業(yè)安全監(jiān)管。深入開展企業(yè)主體責任專項執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴格落實《山東省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》,引導企業(yè)形成自覺落實主體責任、自覺查糾消除隱患、確保安全生產的內生動力。在非煤礦山領域開展安全生產攻堅克難,以礦山規(guī)?;?、標準化、機械化、信息化、科學化“五化建設”為抓手,學習借鑒煤礦的成功經驗,全面推進礦山整頓關閉工作。繼續(xù)抓好煤礦安全生產工作,打好煤礦安全生產攻堅戰(zhàn)。開展好“與礦長談心對話”活動,全面履行礦長安全生產職責。對危險化學品重點鎮(zhèn)、重點企業(yè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取攻堅克難,重點監(jiān)管,全面提高危險化學品企業(yè)的本質安全水平。認真抓好煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等重點領域的安全檢查和專項治理。
(五)扎實開展資質檢查和“打非治違”專項行動。要按照市政府安委會《關于深入開展安全生產資質檢查專項行動的通知》(德安發(fā)〔2014〕8號)要求,嚴格按照規(guī)定的范圍、內容和時限要求和“誰發(fā)證、誰負責”的原則,通過“動員部署、制定方案,調查摸底、自查自糾,認真整改、全面治理,認真總結、鞏固成效”四個階段的集中行動,確保到9月底全面完成專項治理任務。結合資質檢查,深入開展“打非治違”,深刻吸取臨沂市平邑縣“3.15”無證非法開采事故教訓,嚴厲打擊各類無證生產、經營、建設、開采、運輸等非法違法行為。對因資質問題造成事故的,依法嚴厲追究責任。
(六)強化現場安全管理和應急處置工作。督促企業(yè)加強對重點部位、重點崗位、重要設施的安全管理。嚴格按照技術標準和操作規(guī)程進行現場作業(yè),杜絕違章指揮、違章操作。加強員工的安全生產應急知識及技能的培訓,使員工了解作業(yè)場所危險源分布情況和可能造成人身傷亡的危險因素,熟悉相關應急預案內容,掌握逃生、自救、互救方法,不經過安全培訓和不掌握應急技能的職工堅決不能上崗。進一步加強預案管理,督促企業(yè)制定針對性強、操作性強的應急預案,明確事故應急處置程序,嚴禁盲目施救,防止因施救不當導致傷亡擴大。督促企業(yè)根據作業(yè)場所的實際情況,為職工配備必要的防護裝備及檢測儀器,確保人身安全。
(一)深入宣傳發(fā)動。這次專項行動是市政府面對當前嚴峻形勢組織開展的一次重要活動。各級各部門要高度重視,成立專項行動領導小組及辦公室,層層動員部署,采取強有力的措施,堅決打好這次百日攻堅戰(zhàn)。
(二)制定實施方案。各級各部門要根據本方案,針對本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定具體的百日攻堅行動實施方案,明確任務,細化措施,落實責任,提出嚴格的工作要求。4月15日前將具體方案報市政府安委會辦公室備案。
(三)加大督導力度。各行業(yè)管理部門要成立督導組,對本行業(yè)、本系統(tǒng)進行不間斷的督導,推進百日攻堅行動的開展。對重點企業(yè)和重點部位,各行業(yè)管理部門要組織專家進行蹲點督導,確保萬無一失。各部門要將督導組的帶隊領導及聯(lián)絡員名單,于4月15前報送市政府安委會辦公室。
(四)加強面上巡查。市政府安委會辦公室成立巡查組,對各鎮(zhèn)街和各行業(yè)領域開展百日攻堅行動情況進行巡查。重點巡查七個方面:一是思想認識和重視程度,堅決克服麻痹松懈思想和敷衍僥幸心理;二是各級安全生產工作會議精神的貫徹落實情況;三是百日攻堅行動的發(fā)動部署、方案制定、組織領導和實施進展等情況;四是黨政領導責任、行業(yè)主管部門的直接監(jiān)管責任、安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和員工崗位責任落實情況;五是開展糾正安全生產方面損害群眾利益行為情況;六是不依法依規(guī)調查處理安全事故問題整治情況;七是隱患排查整治情況,看是否按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”的要求,制定整改方案,限期進行解決。
(五)建立工作制度。各級各單位百日攻堅行動辦公室要建立健全各項工作制度,加強情況調度和督導落實。一要建立工作例會制度,每月召開一次調度會議,聽取有關鎮(zhèn)街、部門開展行動進展情況的匯報,協(xié)調解決工作中出現的問題。二要建立宣傳引導制度,通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,及時報道工作進展情況、典型經驗,曝光突出問題。三是建立信息交流制度,通過工作簡報反映各單位行動進展情況,加強交流。各鎮(zhèn)街、市直有關部門要明確專人負責信息匯總上報工作,每月20日前向市政府安委會辦公室報送一次工作情況。
為加強xxx物流有限公司管轄內道路運輸、交通安全專項整治,根據《某某熱電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
通過三年專項整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理,強調源頭治理、精準治理,進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進一步夯實安全管理基礎,堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進一步健全道路運輸及其他領域安全責任體系。
1.切實落實企業(yè)主體責任。
強化道路運輸安全生產主體責任,強化道路運輸、裝卸場所嚴格執(zhí)行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,嚴格落實交通運輸車輛安全技術維護、駕駛人員等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2.健全落實安全生產責任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關單位和公司各部門之間的安全生產監(jiān)管職責邊界,制定并公布安全生產權責清單,進一步明確相關單位、有關部門的安全管理職責,嚴防失控漏管。
(二)強化“雙重”預防機制建設。
1.深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風險,建立重大風險信息清單,確保底數摸排到位,責任分工到位,防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求,嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,開展重大隱患清零行動,建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深入開展典型事故教訓汲取。
分析查找相近領域近年來發(fā)生的典型生產安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓,舉一反三,以案示警,制定切實有效整改措施,逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估,切實發(fā)揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領域安全生產的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
(三)開展其他重點領域安全專項整治。
1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內各類車輛(公務車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛)管理的責任部門、管理責任人和管理標準,并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理,制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛人員要培訓上崗,取得相應的資格證書,實行內部準駕制度,無企業(yè)內部準駕證不得駕駛任何車輛。定期組織駕駛員進行安全技術培訓,嚴禁違章駕駛,特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓,安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內機動車輛應由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證,號牌和行駛證不準轉借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關規(guī)定的期限接受檢驗,確保技術狀況符合國家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查,發(fā)現危及交通安全問題,應及時處理,嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時,應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內使用的機動車輛,并定期檢查記錄內容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗,發(fā)放內部牌照。四是加強廠區(qū)(含風電場內部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內應設置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線,引導物料運輸車輛有序進出廠區(qū),在廠區(qū)內應按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸道路沿線應采取交通分流措施,通過設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道,實現人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運輸道路沿線人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應在路面上設置斑馬線,供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉場應嚴格履行有關規(guī)程的規(guī)定程序,應制定搬運方案和專門的安全技術措施,指定有經驗的專人負責,事前應對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術交底。廠內機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機,除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前,應鳴笛,并觀察確認車輛四周及行車軌跡內無人。廠內車輛接卸作業(yè)嚴格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時,應在確認車廂(罐)內無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現卸料不暢時,要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè),非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進行卸料操作,同時車廂的另一側不得站人。鏟車運輸時,鏟架應放低行駛,工作完畢鏟架應收起綁好。
為加強紅溪溝物流有限公司管轄內道路運輸、交通安全專項整治,根據《某某熱電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
通過三年專項整治行動,完善。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇一
根據省政府安委會的統(tǒng)一部署和xx月xx日省政府安委會全體擴大會議的要求,市政府確定自即日起至xx月上旬,在全市組織開展安全生產百日攻堅行動,現制定如下方案。
一、主要目的。
認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神,深刻汲取近期省內外事故教訓,動員各級各單位和全社會力量,牢牢把握二季度安全生產規(guī)律和特點,進一步加大安全生產工作力度,對重點領域、重點企業(yè)嚴防死守、鐵腕整治,全面排查治理事故隱患,嚴厲打擊各類非法違法行為,堅決遏制各類事故發(fā)生,確保第二季度安全生產形勢穩(wěn)定。
二、攻堅領域。
全市所有地區(qū)、所有行業(yè)領域,所有生產經營企事業(yè)單位和人員密集場所。重點對森林防火、油氣管線、城市燃氣、道路交通、煤礦、非煤礦山、水上交通、漁業(yè)生產、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、鐵路運輸等行業(yè)領域實施攻堅,對反復發(fā)生、長期未得到根治的問題進行重點攻堅。
三、重點工作。
(一)加強防火安全監(jiān)管。深刻吸取近期多起火災事故教訓,進一步落實防火管理責任,對重點防火區(qū)域、防火單位實行晝夜值班和領導帶班制度,不間斷地進行監(jiān)督檢查,全面查找整改火災隱患。加大野外火源管控力度,所有林區(qū)要禁止一切野外用火。森林防火巡查隊伍、護林員隊伍加大巡邏密度,延長巡邏時間。一旦發(fā)生森林火災,迅速啟動應急預案,實施有效撲救。強化防火安全宣傳,深入開展消防安全知識“進企業(yè)、進班組、進學校、進機關、進社區(qū)、進家庭”教育活動。要加大防火安全投入,完善防火安全設施,健全防火應急處置預案,提高應急處置能力。
(二)加強油氣管線和城市燃氣安全監(jiān)管。各級各有關部門要繼續(xù)開展好油氣管道全面整治工作,采取購買服務等方式,組織專業(yè)檢測檢驗機構和專家,逐條管道排查隱患,研究提出整改意見。對于城市燃氣管線和市政管網的安全整治,住建部門牽頭,制定工作方案,經信、安監(jiān)等部門積極配合,抓緊繪制城市燃氣管線、市政管網、油氣輸送管網普查圖。對于城市安全布局問題,住建部門要會同相關部門抓緊摸清底數,掌握城市內生產、使用、儲存、輸送易燃易爆和劇毒危險化學品的企業(yè)和單位,組織專家進行評估,提出整改意見,需要搬遷和拆除的,要一律搬遷拆除。對已經排查發(fā)現的隱患,逐一建檔立案,制定整改計劃,排出整改時間表,限期整改。
(三)加強交通運輸安全監(jiān)管。繼續(xù)深化“平安行·你我他”行動,強化道路交通安全基礎建設。深刻吸取xxx高速公路隧道“3.1”特大道路交通事故教訓,加強重點路段和客運車輛、危險化學品運輸車輛的安全檢查和隱患治理。要認真開展道路交通危險路段排查,嚴格落實整治措施。交通運輸、鐵路等單位要加強對相關車站的安全檢查,防止乘客攜帶易燃、易爆等危險物品進站上車。抓好水上交通安全,交通、港航、水務等部門加強內河、湖泊、水庫的航運、船舶和渡口、渡船的安全管理。
(四)加強工礦企業(yè)安全監(jiān)管。深入開展企業(yè)主體責任專項執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴格落實《xx省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》,引導企業(yè)形成自覺落實主體責任、自覺查糾消除隱患、確保安全生產的內生動力。在非煤礦山領域開展安全生產攻堅克難,以礦山規(guī)?;?、標準化、機械化、信息化、科學化“五化建設”為抓手,學習借鑒煤礦的成功經驗,全面推進礦山整頓關閉工作。繼續(xù)抓好煤礦安全生產工作,打好煤礦安全生產攻堅戰(zhàn)。開展好“與礦長談心對話”活動,全面履行礦長安全生產職責。對危險化學品重點鎮(zhèn)、重點企業(yè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取攻堅克難,重點監(jiān)管,全面提高危險化學品企業(yè)的本質安全水平。認真抓好煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等重點領域的安全檢查和專項治理。
(五)扎實開展資質檢查和“打非治違”專項行動。要按照市政府安委會《關于深入開展安全生產資質檢查專項行動的通知》(xx安發(fā)〔20xx〕x號)要求,嚴格按照規(guī)定的范圍、內容和時限要求和“誰發(fā)證、誰負責”的原則,通過“動員部署、制定方案,調查摸底、自查自糾,認真整改、全面治理,認真總結、鞏固成效”四個階段的集中行動,確保到9月底全面完成專項治理任務。結合資質檢查,深入開展“打非治違”,深刻吸取xx市xx縣“3.15”無證非法開采事故教訓,嚴厲打擊各類無證生產、經營、建設、開采、運輸等非法違法行為。對因資質問題造成事故的,依法嚴厲追究責任。
(六)強化現場安全管理和應急處置工作。督促企業(yè)加強對重點部位、重點崗位、重要設施的安全管理。嚴格按照技術標準和操作規(guī)程進行現場作業(yè),杜絕違章指揮、違章操作。加強員工的安全生產應急知識及技能的培訓,使員工了解作業(yè)場所危險源分布情況和可能造成人身傷亡的危險因素,熟悉相關應急預案內容,掌握逃生、自救、互救方法,不經過安全培訓和不掌握應急技能的職工堅決不能上崗。進一步加強預案管理,督促企業(yè)制定針對性強、操作性強的應急預案,明確事故應急處置程序,嚴禁盲目施救,防止因施救不當導致傷亡擴大。督促企業(yè)根據作業(yè)場所的實際情況,為職工配備必要的防護裝備及檢測儀器,確保人身安全。
四、工作要求。
(一)深入宣傳發(fā)動。這次專項行動是市政府面對當前嚴峻形勢組織開展的一次重要活動。各級各部門要高度重視,成立專項行動領導小組及辦公室,層層動員部署,采取強有力的措施,堅決打好這次百日攻堅戰(zhàn)。
(二)制定實施方案。各級各部門要根據本方案,針對本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定具體的百日攻堅行動實施方案,明確任務,細化措施,落實責任,提出嚴格的工作要求。x月x日前將具體方案報市政府安委會辦公室備案。
(三)加大督導力度。各行業(yè)管理部門要成立督導組,對本行業(yè)、本系統(tǒng)進行不間斷的督導,推進百日攻堅行動的開展。對重點企業(yè)和重點部位,各行業(yè)管理部門要組織專家進行蹲點督導,確保萬無一失。各部門要將督導組的帶隊領導及聯(lián)絡員名單,于x月x前報送市政府安委會辦公室。
(四)加強面上巡查。市政府安委會辦公室成立巡查組,對各鎮(zhèn)街和各行業(yè)領域開展百日攻堅行動情況進行巡查。重點巡查七個方面:一是思想認識和重視程度,堅決克服麻痹松懈思想和敷衍僥幸心理;二是各級安全生產工作會議精神的貫徹落實情況;三是百日攻堅行動的發(fā)動部署、方案制定、組織領導和實施進展等情況;四是黨政領導責任、行業(yè)主管部門的直接監(jiān)管責任、安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和員工崗位責任落實情況;五是開展糾正安全生產方面損害群眾利益行為情況;六是不依法依規(guī)調查處理安全事故問題整治情況;七是隱患排查整治情況,看是否按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”的要求,制定整改方案,限期進行解決。
(五)建立工作制度。各級各單位百日攻堅行動辦公室要建立健全各項工作制度,加強情況調度和督導落實。一要建立工作例會制度,每月召開一次調度會議,聽取有關鎮(zhèn)街、部門開展行動進展情況的匯報,協(xié)調解決工作中出現的問題。二要建立宣傳引導制度,通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,及時報道工作進展情況、典型經驗,曝光突出問題。三是建立信息交流制度,通過工作簡報反映各單位行動進展情況,加強交流。各鎮(zhèn)街、市直有關部門要明確專人負責信息匯總上報工作,每月20日前向市政府安委會辦公室報送一次工作情況。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇二
該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
各班組:
為及時消除安全隱患,有效遏制各類事故發(fā)生,確保春節(jié)、各級“兩會”及今后一個時期全鄉(xiāng)安全生產形勢穩(wěn)定,根據《養(yǎng)賢鄉(xiāng)開展安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動實施方案的通知》要求,結合我場實際,制定本方案。
認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作系列重要指示精神,牢固樹立安全生產“紅線”意識和底線思維,建立健全“管生產經營必須管安全”的安全生產主體責任體系,努力構建生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的安全生產工作機制。
通過全面深入開展為期三個月的安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動,進一步貫徹落實新《安全生產法》和國務院、省、市、區(qū)關于加強安全生產工作的決策部署,有效落實企業(yè)安全生產主體責任,嚴厲打擊非法生產、經營、建設行為,徹底排查治理事故隱患,構建安全生產長效機制,堅決杜絕和遏制各類事故的發(fā)生,為春節(jié)及各級“兩會”期間營造良好的安全環(huán)境。
開展此次活動要以查安全生產認識、查安全生產責任制、查隱患排查整治制度是否到位,促進企業(yè)主體責任落實到位、促進隱患整改落實到位。
大排查大整治百日攻堅行動時間為1月15日-4月20日,為期三個月,分三個階段實施。
第一階段:宣傳發(fā)動和企業(yè)自查階段(1月15日-2月15日)。采取多種形式進行宣傳發(fā)動。企業(yè)自查要動真格、求實效,認真制定方案,采取日檢查、員工自查、班組互查、企業(yè)普查的方式,認真深入開展自查自檢工作,不放過一個問題,不遺漏一處隱患,對排查出的隱患要及時消除,一時不能消除的,要列出整治計劃,限期消除,并建立隱患排查整治臺賬。
第二階段:專項檢查階段(2月5日-3月20日)在班組自查和整改的基礎上,公司將組織力量對隱患整治情況進行逐項檢查驗收,檢查堅決做到不走過場,做到不解決問題不撒手、緊盯隱患不放過。
第三階段:迎接督查階段(3月21日-4月20日)。由于鄉(xiāng)政府將采取“四不兩直”方式對各企業(yè)大排查大整治百日攻堅行動進行督查,為此我場將嚴格按照鄉(xiāng)政府的文件要求認真開展好安全生產隱患大排查、大整治工作,切實做好迎接政府的督查工作。
(一)深刻認識本次安全隱患大排查大整治工作的重要。
性和緊迫性,切實加強領導,我公司董事長為本次活動的第一責任人,各班組要落實工作責任,積極采取“包保、交辦、督辦”等的方式,認真開展大排查、大整治工作。
(二)各班組要根據方案,明確責任分工,細化目標任務,完善工作措施,做到橫向到邊、縱向到底、不留死角,切實把本次安全隱患大排查大整治抓細、抓實、抓到位。要將隱患詳情登記表、隱患整治情況登記表及本次大排查大整治工作中的交辦督辦事項規(guī)范建檔。
(三)本次安全隱患大排查大整治行動要立足當前、著眼長遠,突出重點、統(tǒng)籌推進。按照誰檢查、誰簽字,誰簽字、誰負責的原則,認真排查整治每一處隱患,堅決做到查出一處、整治一處、鞏固一處,使我公司的安全生產狀況得到顯著改善。
為認真落實青島市安委會關于在全市開展安全生產百日攻堅行動的部署要求,結合安全生產專項整治三年行動工作安排和我鎮(zhèn)實際,決定在年底前開展安全生產百日攻堅行動,工作方案如下。
認真貫徹落實省委省政府和市委市政府工作部署,動員各級各部門和社會各方面力量,迅速行動起來,深入基層、深入一線、深入企業(yè)和生產現場,采取計劃與隨機、專家與專業(yè)、指導與執(zhí)法相結合等方式,推動風險隱患排查整治取得實效,堅決遏制較大以上事故發(fā)生,努力為黨的十九屆五中全會勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,確保全鎮(zhèn)全生產形勢穩(wěn)定。
(一)持續(xù)開展安全隱患拉網式大排查行動。10月份,各單位和企業(yè)要在前期工作的基礎上,繼續(xù)開展拉網式、地毯式大排查,切實摸清隱患底數。對排查發(fā)現的各類隱患,及時建立臺賬,形成問題隱患清單并及時公布。要狠抓隱患整改工作,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要制定整改方案,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,督促限期整改,實行閉環(huán)管理,做到“整改一處、銷號一處”;對風險等級高、短時間不能消除的隱患,要按規(guī)定落實安全防范措施,防止發(fā)生生產安全事故。
(二)開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動。百日攻堅期間,各工會組織要深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動(以下簡稱“查保促”活動)。應急辦把“查保促”活動納入隱患排查治理工作體系,配合工會組織指導企業(yè)做好安全教育培訓,幫助職工識別、防范、查找安全隱患,及時督導企業(yè)做好隱患治理整改落實。
(三)開展安全生產督導檢查。10月21日,青島市安委會組成11個督導檢查組,對各區(qū)市開展全覆蓋督導檢查,延伸督導檢查所屬鎮(zhèn)街和部分單位、企業(yè)。重點督導檢查貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于貫徹落實習近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產工作的意見》(魯廳字〔2020〕8號)和黨政領導干部安全生產工作職責情況;開展安全生產專項整治三年行動和安全隱患拉網式大排查情況;四季度安全生產工作安排部署情況;道路交通、建筑施工、危險化學品、消防、電力、學校(校車)、特種設備、油氣管道和燃氣、醫(yī)院等重點行業(yè)領域監(jiān)管情況以及農村道路交通、未成年人溺水、兒童娛樂設施、一氧化碳中毒、養(yǎng)老機構等非生產類傷亡事故預防工作情況。對企業(yè)全員安全生產責任制落實及組織機構、教育培訓、資金投入、設施配備、風險管控、隱患排查治理等進行全面檢查,突出現場檢查、人員詢問、應知應會考試和現場應急演練等實操性工作檢查,確保查深、查實、查細、查透。
(四)開展安全生產集中執(zhí)法檢查。10月中下旬,負有安全監(jiān)管執(zhí)法職能的部門,要結合安全生產專項整治三年行動,開展集中執(zhí)法檢查,對發(fā)現的隱患,堅決采取處置措施,保證處罰到位、整改到位。要堅持凡檢查必執(zhí)法,嚴格落實“五個當場”工作制度,即對檢查發(fā)現的問題,必須當場向企業(yè)負責人反饋;能夠立即整改的,必須當場完成整改;不能立即整改的,必須當場下達執(zhí)法文書明確整改要求和期限;涉嫌違法的,必須當場啟動調查程序,對關鍵性、時效性證據進行固定;屬于簡易處罰的違法行為,當場下達行政處罰決定。認真梳理執(zhí)法中發(fā)現的共性問題,通報給同類型企業(yè),督促企業(yè)自查自改,及時跟進執(zhí)法檢查。
(五)做好省安全生產巡查準備工作。自11月份開始,省里將組成兩個巡查組,巡查4個市,延伸巡查部分縣(市、區(qū)),抽查部分企業(yè)、單位。重點巡查貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神情況;落實《山東省實施〈地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定〉細則》(魯廳字〔2018〕47號)情況;安全生產專項整治三年行動安排部署、工作開展情況;防范化解重大安全風險,加強安全生產源頭管控,落實風險隱患雙重預防機制,推進城市安全發(fā)展情況;依法治安工作開展情況等。各級各部門要統(tǒng)籌近期安全生產重點工作,扎實做好迎檢準備工作。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長,各分管領導任副組長,各站所、社區(qū)負責人為組員的百日攻堅行動工作領導小組。黨政主要負責同志要負總責,分管負責同志要靠上抓,其他領導班子成員全力抓好分管范圍內的安全生產百日攻堅行動。各單位明確專人負責,要把此次行動作為四季度安全生產工作的重中之重,抓好本行業(yè)領域、本轄區(qū)安全生產百日攻堅行動的組織推進。
(二)強化宣傳發(fā)動。各有關部門要加大宣傳報道力度,10月下旬至11月上旬要集中開展宣傳報道,發(fā)揮輿論導向作用,引導廣大職工、群眾廣泛關注、積極參與安全生產百日攻堅行動,形成齊抓共管的良好輿論氛圍。要依托各類媒體平臺,深入宣傳安全生產專項整治三年行動、安全隱患拉網式大排查、安全生產百日攻堅行動等工作中采取的有效、有力舉措和取得的成效,同時對安全生產非法違法行為打擊不力等情形進行曝光,推動工作落實。
(三)嚴厲督查問責。安全生產百日攻堅行動期間發(fā)生較大以上事故的,將依法嚴肅追責問責。對造成死亡一人、重傷三人或者造成直接經濟損失一百萬元以上的事故,提請司法機關依法對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的生產經營單位負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員,以及直接從事生產、作業(yè)人員追究刑事責任。要嚴格落實屬地“打非”責任,對存在非法企業(yè)沒有采取有效制止措施的,執(zhí)行省委、省政府關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個月內發(fā)現1處、縣級轄區(qū)一個月內發(fā)現2處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級政府主要負責人和分管負責人一律撤職”的規(guī)定。
為使安全生產百日專項整治行動的各項目標、要求、內容落到實處,取得預期效果,我鎮(zhèn)切實加強了對活動的組織領導,成立專門的安全生產百日專項整治領導小組,制定并向各村下發(fā)《習崗鎮(zhèn)安全生產百日專項整治方案》,全鎮(zhèn)上下形成了“黨政主要領導親自抓,分管領導負責抓,責任部門具體抓,企事業(yè)單位全面抓”的良好局面,做到了行動迅速,部署周密,組織有序,措施有力。
安全生產百日專項整治行動期間,我鎮(zhèn)瞄準安全生產工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),在責任落實、健全安全生產長效機制上狠下功夫。按照縣安委會的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)及時制定下發(fā)了活動的實施方案,明確了指導思想、工作目標、總體要求、主要內容、時間安排和組織領導,以百日安全專項整治開展為契機,建立健全安全生產長效機制。
我鎮(zhèn)開展了安全生產百日專項整治的宣傳工作,采取會議、展板、橫幅、電子屏和“塞上習崗”微信公眾號等形式,在鎮(zhèn)村兩級全面開展安全生產知識和防范措施宣傳教育。特別是針對第三季度特殊時節(jié),集中開展消防、交通、食品安全和人群密集場所安全防范措施等內容教育,確保安全生產宣傳進村(小區(qū))入戶、點面結合,擴大安全生產宣傳覆蓋面和知曉率。
活動開展以來,我鎮(zhèn)始終把排查整治重大安全隱患作為關口前移、加強安全生產工作的治本措施,圍繞“兩個重點”(重點行業(yè)、重點場所),抓住“三個關鍵”(關鍵部門、關鍵企業(yè)和關鍵崗位),開展以“二查”(企業(yè)全面自查、政府綜合督查)為主的隱患排查活動,加大隱患整治力度。各村主要開展消防安全、交通安全等自查,對于前期發(fā)現的樓道亂堆亂放、焚燒垃圾秸稈等安全問題及時制止,排除隱患;督促企業(yè)重點做好消防安全、建筑工地施工安全和食品安全等問題排查,對于較嚴重的安全隱患,鎮(zhèn)安監(jiān)站現場下發(fā)整改通知書,責令企業(yè)限期整改到位,確保企業(yè)安全生產。對上次檢查發(fā)現的安全生產問題,實地到村和企業(yè)盯著整改,采取查看防范措施、消防器材是否明確責任人等形式,促使責任單位按時整改安全隱患。通過安全生產“回頭看”的方式,緊盯安全生產工作目標及時落實。
活動期間,我鎮(zhèn)集中對全鎮(zhèn)重點行業(yè)、重點領域開展一次全面的安全生產大檢查大整治,以道路交通、建筑施工、燃氣經營、消防領域、校園領域、水域安全等行業(yè)和領域為重點,嚴格執(zhí)法,開展了一系列有針對性的安全專項整治活動,有效確保了我鎮(zhèn)安全生產形勢的穩(wěn)定。
1、道路交通:協(xié)助縣政府相關部門重點治理超速、超載、超員及疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、農用車非法載人等易導致群死群傷的道路交通違法違規(guī)行為。進一步加強了農村道路交通安全管理宣傳力度,以“關愛生命、平安出行”為主題,印制了《致農村駕駛人的一封交通安全公開信》、《農民乘車安全須知》等宣傳資料,深入轄區(qū)各村進行了廣泛宣傳和教育,提高了農民群眾的交通安全意識。
2、建筑施工:督促和指導了建筑施工企業(yè)切實落實安全生產主體責任,開展隱患治理。同時協(xié)助縣相關部門開展建筑工地食堂聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保建筑個人的飲食安全。開展了夏季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓;重點抓了建設項目、建筑施工、特種設備和公眾聚集場所的安全管理和監(jiān)督檢查。
3、燃氣經營:大力查處了非法經營液化石油氣行為,堅決遏制擅自設點、倒灌倒賣、無證經營液化石油氣等違法違規(guī)行為;鎮(zhèn)安監(jiān)站聯(lián)合縣住建局燃氣辦、公安部門、安監(jiān)局、消防大隊依法取締經濟橋一社兩處私充販賣液化氣體、黎明村十社一處非法生產乙炔氣體、紅旗養(yǎng)殖區(qū)一處私自存放汽油和柴油工業(yè)用氣的違法窩點。經查,兩處充裝點主業(yè)在未獲得燃氣經營資格證,沒配備任何消防設施和器材,也未采取任何安全防護措施,私自在出租房內分灌加裝液化氣,對附近居民的人身及財產安全造成了極大的威脅。
4、校園領域:在暑假期間我鎮(zhèn)轄區(qū)2家幼兒園、1家小學開展了校園安全大檢查,重點排查了門衛(wèi)管理、安保設施、消防安全等情況,有效防止和消除各種安全隱患。
5、消防領域:集中排查企業(yè)廠房、庫房、員工集體宿舍違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電等突出問題;對轄區(qū)企業(yè)消防器材數量不足、滅火器失壓失效、消防警示標志不足的現象進行了重點整治。組織塞上名居、德勝花園、永勝花園物業(yè)公司對小區(qū)樓道和樓外亂堆亂放存在隱患的地方進行集中清理整治,針對電動車火災事故、居民用電用氣事故頻發(fā)的現象,我鎮(zhèn)及時聯(lián)系居民小區(qū)物業(yè)公司,安排專人開展巡查,發(fā)現電動車違規(guī)停放、充電的,立即制止并組織清理,廣泛宣傳電動車安全存放、充電常識,加大居民用電用氣等消防知識宣傳,全面提升群眾消防安全意識和預防處置火災事故的能力。
這次安全生產百日專項整治行動由縣各部門、各企事業(yè)單位、鎮(zhèn)政府的主要領導親自抓,分管領導全面抓,取得了明顯成效,全民的安全意識得到進一步提升。在活動期間,沒有發(fā)生特大事故。
為杜絕重特大事故的發(fā)生,減少一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉,下一步要繼續(xù)按照“立足當前抓重點、依靠科技抓基礎、依法查處抓責任、長效機制抓根本”的總體工作思路,扎實工作,務求實效。
1、我鎮(zhèn)要從“關心基層、愛護基層、幫助基層”的角度出發(fā),強化安全基層、基礎建設工作。
2、加強安全生產宣傳教育和培訓工作。認真總結安全生產百日專項整治行動經驗的基礎上堅持安全生產宣傳教育的有效做法,深入持久地開展領導干部、生產經營單位負責人、安全生產工作會議。
3、加強安全監(jiān)督人員業(yè)務培訓,提高依法行政水平,嚴查重處安全生產違法行為。要嚴格把關,從嚴執(zhí)法,依法嚴肅查處各種安全生產違法行為,加大事故查處力度。對嚴重違法、抗拒執(zhí)法行為,必須加強配合,強制執(zhí)行。
為認真落實青島市安委會關于在全市開展安全生產百日攻堅行動的部署要求,結合安全生產專項整治三年行動工作安排和我鎮(zhèn)實際,決定在年底前開展安全生產百日攻堅行動,工作方案如下。
認真貫徹落實省委省政府和市委市政府工作部署,動員各級各部門和社會各方面力量,迅速行動起來,深入基層、深入一線、深入企業(yè)和生產現場,采取計劃與隨機、專家與專業(yè)、指導與執(zhí)法相結合等方式,推動風險隱患排查整治取得實效,堅決遏制較大以上事故發(fā)生,努力為黨的十九屆五中全會勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,確保全鎮(zhèn)全生產形勢穩(wěn)定。
(一)持續(xù)開展安全隱患拉網式大排查行動。10月份,各單位和企業(yè)要在前期工作的基礎上,繼續(xù)開展拉網式、地毯式大排查,切實摸清隱患底數。對排查發(fā)現的各類隱患,及時建立臺賬,形成問題隱患清單并及時公布。要狠抓隱患整改工作,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要制定整改方案,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,督促限期整改,實行閉環(huán)管理,做到“整改一處、銷號一處”;對風險等級高、短時間不能消除的隱患,要按規(guī)定落實安全防范措施,防止發(fā)生生產安全事故。
(二)開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動。百日攻堅期間,各工會組織要深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動(以下簡稱“查保促”活動)。應急辦把“查保促”活動納入隱患排查治理工作體系,配合工會組織指導企業(yè)做好安全教育培訓,幫助職工識別、防范、查找安全隱患,及時督導企業(yè)做好隱患治理整改落實。
(三)開展安全生產督導檢查。10月21日,青島市安委會組成11個督導檢查組,對各區(qū)市開展全覆蓋督導檢查,延伸督導檢查所屬鎮(zhèn)街和部分單位、企業(yè)。重點督導檢查貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于貫徹落實習近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產工作的意見》(魯廳字〔2020〕8號)和黨政領導干部安全生產工作職責情況;開展安全生產專項整治三年行動和安全隱患拉網式大排查情況;四季度安全生產工作安排部署情況;道路交通、建筑施工、危險化學品、消防、電力、學校(校車)、特種設備、油氣管道和燃氣、醫(yī)院等重點行業(yè)領域監(jiān)管情況以及農村道路交通、未成年人溺水、兒童娛樂設施、一氧化碳中毒、養(yǎng)老機構等非生產類傷亡事故預防工作情況。對企業(yè)全員安全生產責任制落實及組織機構、教育培訓、資金投入、設施配備、風險管控、隱患排查治理等進行全面檢查,突出現場檢查、人員詢問、應知應會考試和現場應急演練等實操性工作檢查,確保查深、查實、查細、查透。
(四)開展安全生產集中執(zhí)法檢查。10月中下旬,負有安全監(jiān)管執(zhí)法職能的部門,要結合安全生產專項整治三年行動,開展集中執(zhí)法檢查,對發(fā)現的隱患,堅決采取處置措施,保證處罰到位、整改到位。要堅持凡檢查必執(zhí)法,嚴格落實“五個當場”工作制度,即對檢查發(fā)現的問題,必須當場向企業(yè)負責人反饋;能夠立即整改的,必須當場完成整改;不能立即整改的,必須當場下達執(zhí)法文書明確整改要求和期限;涉嫌違法的,必須當場啟動調查程序,對關鍵性、時效性證據進行固定;屬于簡易處罰的違法行為,當場下達行政處罰決定。認真梳理執(zhí)法中發(fā)現的共性問題,通報給同類型企業(yè),督促企業(yè)自查自改,及時跟進執(zhí)法檢查。
(五)做好省安全生產巡查準備工作。自11月份開始,省里將組成兩個巡查組,巡查4個市,延伸巡查部分縣(市、區(qū)),抽查部分企業(yè)、單位。重點巡查貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神情況;落實《山東省實施〈地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定〉細則》(魯廳字〔2018〕47號)情況;安全生產專項整治三年行動安排部署、工作開展情況;防范化解重大安全風險,加強安全生產源頭管控,落實風險隱患雙重預防機制,推進城市安全發(fā)展情況;依法治安工作開展情況等。各級各部門要統(tǒng)籌近期安全生產重點工作,扎實做好迎檢準備工作。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長,各分管領導任副組長,各站所、社區(qū)負責人為組員的百日攻堅行動工作領導小組。黨政主要負責同志要負總責,分管負責同志要靠上抓,其他領導班子成員全力抓好分管范圍內的安全生產百日攻堅行動。各單位明確專人負責,要把此次行動作為四季度安全生產工作的重中之重,抓好本行業(yè)領域、本轄區(qū)安全生產百日攻堅行動的組織推進。
(二)強化宣傳發(fā)動。各有關部門要加大宣傳報道力度,10月下旬至11月上旬要集中開展宣傳報道,發(fā)揮輿論導向作用,引導廣大職工、群眾廣泛關注、積極參與安全生產百日攻堅行動,形成齊抓共管的良好輿論氛圍。要依托各類媒體平臺,深入宣傳安全生產專項整治三年行動、安全隱患拉網式大排查、安全生產百日攻堅行動等工作中采取的有效、有力舉措和取得的成效,同時對安全生產非法違法行為打擊不力等情形進行曝光,推動工作落實。
(三)嚴厲督查問責。安全生產百日攻堅行動期間發(fā)生較大以上事故的,將依法嚴肅追責問責。對造成死亡一人、重傷三人或者造成直接經濟損失一百萬元以上的事故,提請司法機關依法對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的生產經營單位負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員,以及直接從事生產、作業(yè)人員追究刑事責任。要嚴格落實屬地“打非”責任,對存在非法企業(yè)沒有采取有效制止措施的,執(zhí)行省委、省政府關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個月內發(fā)現1處、縣級轄區(qū)一個月內發(fā)現2處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級政府主要負責人和分管負責人一律撤職”的規(guī)定。
為進一步加強鎮(zhèn)域安全生產工作,根據省、和市開展安全生產百日攻堅行動的部署要求,制定如下工作方案。
認真貫徹落實省、和市工作部署,動員各級各部門和社會各方面力量,深入基層、深入一線、深入企業(yè)生產現場,采取計劃與隨機、專家與專業(yè)、指導與執(zhí)法相結合等方式,推動風險隱患排查整治取得實效,堅決遏制較大以上生產安全事故發(fā)生,確保全年安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)深入開展安全生產專項整治三年行動。各社區(qū)、各有關部門和企業(yè)要在前期安全隱患拉網式大排查的基礎上,繼續(xù)集中時間、集中力量,查缺補漏,開展“橫向到邊、縱向到底”的安全隱患大排查,確保到12月底完成15個重點行業(yè)領域隱患排查治理任務。
要狠抓隱患整改工作,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要制定整改方案,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,督促限期整改,實行閉環(huán)管理,做到“整改一處、銷號一處”;對風險等級高、短時間不能消除的隱患,要按規(guī)定落實安全防范措施,防止發(fā)生生產安全事故。
(二)深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動。百日攻堅行動期間,鎮(zhèn)工會要深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動(簡稱“查保促”活動)。安監(jiān)辦要把“查保促”活動納入隱患排查治理工作體系,協(xié)同配合工會組織指導企業(yè)做好安全教育培訓,幫助職工識別、防范、查找安全隱患,及時督導企業(yè)做好隱患治理整改落實。要將工業(yè)園區(qū)、企業(yè)聚集區(qū)作為“查保促”活動主戰(zhàn)場,持續(xù)開展“手指口述安全確認法”“安全隱患隨手拍”“安全生產合理化建議征集”“安全生產技能競賽”等活動,并充分利用手機app、qq群、微信公眾號等新媒體平臺,讓廣大職工充分參與到活動中來。
(三)開展安全生產督導檢查。市安委會督導組自11月2日起到12月底,定期不定期對我市進行督導檢查,我市安委會也組織成立9個督導組對各鎮(zhèn)街園區(qū)和部門單位開展督導檢查。鎮(zhèn)安委會也將成立督導組對各社區(qū)和部門開展督導檢查。重點督導檢查各級各有關部門貫徹落實市安委會《關于貫徹落實習近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產工作的通知》和市委辦公室、市政府辦公室《市市級黨政領導干部安全生產責任清單》情況;開展安全生產專項整治三年行動、安全隱患拉網式大排查和安全生產百日攻堅行動情況;四季度安全生產工作安排部署情況;道路交通、建筑施工、危險化學品、化工園區(qū)、消防、森林防火等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管情況。
(四)開展安全生產集中執(zhí)法檢查。從現在起至12月底,各社區(qū)和各負有安全監(jiān)管職責的部門要制定本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)的安全生產集中執(zhí)法檢查工作方案,采取聯(lián)合執(zhí)法等形式組織開展集中執(zhí)法檢查,突出重點行業(yè)領域,加大執(zhí)法處罰力度,狠抓一批違法違規(guī)典型,并在主流媒體曝光。對發(fā)現的隱患,堅決采取處置措施,做到處罰到位、整改到位。
(五)開展安全生產問題整改“回頭看”。各社區(qū)、有關部門單位要針對三年整治行動開展以來查出的問題整改情況開展一次“回頭看”,確保以查出的問題按要求整改到位,并舉一反三,全面自查安全生產工作的薄弱環(huán)節(jié),夯實安全生產基層基礎,提升安全生產工作水平。
(一)加強組織領導。深入開展安全生產百日攻堅行動,是推動“重點工作攻堅年”各項任務目標圓滿完成、深化安全生產專項整治三年行動,確保全鎮(zhèn)安全生產穩(wěn)定大局的重要舉措。鎮(zhèn)安委會將安全生產百日攻堅行動作為安全生產年度評價的重要內容,統(tǒng)一調度、統(tǒng)一督導。各社區(qū)、有關部門單位要把安全生產百日攻堅行動作為抓好四季度安全生產工作的重中之重,切實提高思想認識,明確責任分工,細化工作落實,務求工作實效。嚴格落實地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定,黨政主要負責同志總負責,親自組織、親自部署、親自推進,分管負責同志拿出主要精力靠上抓,其他領導班子成員全力抓好分管范圍內的安全生產百日攻堅行動。
(二)加強督導調度。鎮(zhèn)安委會辦公室將建立督導調度機制,加強協(xié)調調度,統(tǒng)籌推進安全生產百日攻堅行動各項工作。各社區(qū)、有關部門單位負責同志要帶頭明查暗訪,加大督導力度,確保安全生產百日攻堅行動各項工作措施落到實處。各社區(qū)、有關部門要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)領域專項整治情況的分析研判,及時解決工作中遇到的問題,及時向鎮(zhèn)安委會報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時報告。
(三)強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、鎮(zhèn)直各部門要加大宣傳報道力度,11月上旬至中旬要集中開展宣傳報道,發(fā)揮輿論導向作用,引導廣大職工、群眾廣泛關注、積極參與全鎮(zhèn)安全生產百日攻堅行動,形成齊抓共管的良好輿論氛圍。要依托電視、廣播、報紙、網站等媒體平臺,深入宣傳安全生產專項整治三年行動、安全隱患拉網式大排查、安全生產百日攻堅行動等工作中采取的有效、有力舉措和取得的成效,同時兼顧對工作推進不力、重大風險防控和重大事故隱患整改不到位,以及對安全生產非法違法行為打擊不力等情形開展輿論監(jiān)督和問題曝光,推動工作落實。
(四)嚴厲督查問責。安全生產百日攻堅行動期間發(fā)生較大以上事故的,嚴肅追責問責。對造成死亡一人、重傷三人或者造成直接經濟損失一百萬元以上的事故,提請司法機關依法追究對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的生產經營單位負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員,以及直接從事生產、作業(yè)人員的刑事責任。嚴格落實屬地“打非”責任,對存在非法企業(yè)沒有采取有效制止措施的,各社區(qū)一個月內發(fā)現1處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的,將按規(guī)定對社區(qū)負責人進行嚴肅問責。
各社區(qū)和有關部門單位要將工作中的好經驗、好做法,認真總結推廣,及時報送工作信息,并于2020年12月18日前將工作總結及時報送鎮(zhèn)安委會辦公室。
根據省委、省政府關于在年底前開展安全生產百日攻堅行動的部署要求,制定如下工作方案。
認真貫徹落實省委、省政府工作部署,動員各級各部門和社會各方面力量,迅速行動起來,深入基層、深入一線、深入企業(yè)和生產現場,采取計劃與隨機、專家與專業(yè)、指導與執(zhí)法相結合等方式,推動風險隱患排查整治取得實效,堅決遏制較大以上事故發(fā)生,努力為黨的十九屆五中全會勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,確保全年安全生產形勢穩(wěn)定。
(一)深入開展安全隱患拉網式大排查行動。10月份,各級各科室要在前期工作的基礎上,繼續(xù)集中時間、集中力量,開展“橫向到邊、縱向到底”的拉網式、地毯式大排查,翻箱倒柜把所有的問題隱患找出來,切實摸清隱患底數。對大排查發(fā)現的各類隱患,及時建立臺賬,形成問題隱患清單,并及時公布。要狠抓隱患整改工作,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要制定整改方案,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,督促限期整改,實行閉環(huán)管理,做到“整改一處、銷號一處”;對風險等級高、短時間不能消除的隱患,要按規(guī)定落實安全防范措施,防止發(fā)生安全生產事故。
(二)深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動。百日攻堅期間,各工會成員組織要深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動(簡稱“查保促”活動)。各科室要把“查保促”活動納入隱患排查治理工作體系,協(xié)同配合工會組織指導企業(yè)做好安全教育培訓,幫助職工識別、防范、查找安全隱患,及時督導企業(yè)做好隱患治理整改落實。要將各科室作為“查保促”活動主戰(zhàn)場,持續(xù)開展“手指口述安全確認法”“安全隱患隨手拍”“安全生產合理化建議征集”“安全生產技能競賽”等活動,并充分利用手機app、qq群、微信公眾號等新媒體平臺,讓廣大職工充分參與到活動中來。
(三)開展安全生產積極配合上級領導督導檢查。10月中下旬,省政府安委會從省有關部門抽調部分人員組成16個督導檢查組,每個組督導檢查1個市,延伸督導檢查所屬縣(市、區(qū))、市屬功能區(qū)和部分部門單位。重點督導檢查各級各有關部門貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于貫徹落實習近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產工作的意見》(魯廳字〔2020〕8號)和《山東省黨政領導干部安全生產工作職責》情況;開展安全生產專項整治三年行動、安全隱患拉網式大排查和安全生產百日攻堅情況;四季度安全生產工作安排部署情況;道路交通、建筑施工、危險化學品、化工園區(qū)、煤礦、非煤礦山、消防、森林防火等重點行業(yè)領域監(jiān)管情況。各科室積極配合督導檢查。
(四)積極配合開展安全生產集中執(zhí)法檢查。10月中下旬,負有安全監(jiān)管執(zhí)法職能的部門,都要開展集中執(zhí)法檢查,加大執(zhí)法檢查和處罰力度,狠抓一批違法違規(guī)典型,并在主流媒體曝光,對發(fā)現的隱患,堅決采取處置措施,保證處罰到位、整改到位。要堅持凡檢查必執(zhí)法,嚴格落實“五個當場”工作制度,即對檢查發(fā)現的問題,必須當場向企業(yè)負責人反饋;能夠立即整改的,必須當場完成整改;不能立即整改的,必須當場下達執(zhí)法文書明確整改要求和期限;涉嫌違法的,必須當場啟動調查程序,對關鍵性、時效性證據進行固定;屬于簡易處罰的違法行為,當場下達行政處罰決定。要認真梳理執(zhí)法中發(fā)現的共性問題,通報給同類型企業(yè),督促企業(yè)自查自改,及時跟進執(zhí)法檢查,組織專家或者委托第三方對整改情況進行評估,鞏固執(zhí)法檢查成果。各科室積極配合執(zhí)法檢查。
為配合全省安全生產集中執(zhí)法檢查,省應急廳成立16個執(zhí)法檢查組,自10月20日至10月30日在全省開展安全生產集中執(zhí)法檢查,對16個市轄區(qū)內企業(yè)進行重點抽查,市、縣(市、區(qū))應急局開展集中執(zhí)法檢查(具體方案見附件3)。各負有安全監(jiān)管執(zhí)法職責的部門都要參照制定本系統(tǒng)內集中執(zhí)法檢查工作方案,明確“查什么、怎么查、怎么辦”,扎實開展好安全生產集中執(zhí)法檢查。
(五)積極配合開展安全生產巡查。自11月份開始,省里組成兩個巡查組,巡查4個市,延伸巡查部分縣(市、區(qū)),抽查部分企業(yè)、單位。重點巡查貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神情況;落實《山東省實施〈地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定〉細則》(魯廳字〔2018〕47號);安全生產專項整治三年行動安排部署、工作開展情況;防范化解重大安全風險,加強安全生產源頭管控,落實風險隱患雙重預防機制,推進城市安全發(fā)展情況;依法治安工作開展情況等。具體工作方案另行制定。
(一)加強組織領導。深入開展安全生產百日攻堅行動,是省委、省政府確保安全生產穩(wěn)定大局,為黨的十九屆五中全會勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境的重要舉措。省政府安委會將安全生產百日攻堅行動納入全省安全生產專項整治三年行動,并將其作為省政府安全生產年度評價的重要內容,統(tǒng)一調度、統(tǒng)一督導、統(tǒng)一巡查。各科室要把安全生產百日攻堅行動作為抓好四季度安全生產工作的重中之重,切實提高思想認識,明確責任分工,細化工作落實,務求工作實效。嚴格落實科室領導干部安全生產責任制規(guī)定,科室主要負責同志總負責,親自組織、親自部署、親自推進,科室分管負責同志拿出主要精力靠上抓,其他科室領導班子成員全力抓好分管范圍內的安全生產百日攻堅行動。
(二)加強督導調度。省政府安委會辦公室將建立督導調度機制,加強協(xié)調調度,統(tǒng)籌推進安全生產百日攻堅行動各項工作。各科室負責同志要帶頭明查暗訪,加大督導力度,確保安全生產百日攻堅行動各項工作措施落到實處。配合市政府和省政府安委會成員單位要加強對本科室領域專項整治情況的分析研判,及時解決工作中遇到的問題,及時向公司報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時報告。
(三)強化宣傳發(fā)動。各會計師要加大宣傳報道力度,10月下旬至11月上旬要集中開展宣傳報道,發(fā)揮輿論導向作用,引導廣大職工、群眾廣泛關注、積極參與全省安全生產百日攻堅行動,形成齊抓共管的良好輿論氛圍。要依托電視、廣播、報紙、網站等媒體平臺,深入宣傳安全生產專項整治三年行動、安全隱患拉網式大排查、安全生產百日攻堅行動等工作中采取的有效、有力舉措和取得的成效,同時兼顧對工作推進不力、重大風險防控和重大事故隱患整改不到位,以及對安全生產非法違法行為打擊不力等情形開展輿論監(jiān)督和問題曝光,推動工作落實。各市也要依托當地主流媒體的應急管理宣傳專欄,對安全生產百日攻堅行動進行廣泛宣傳報道。
(四)嚴厲督查問責。安全生產百日攻堅行動期間發(fā)生較大以上事故的,嚴肅追責問責。對造成死亡一人、重傷三人或者造成直接經濟損失一百萬元以上的事故,提請司法機關依法追究對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的生產經營單位負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員,以及直接從事生產、作業(yè)人員的刑事責任。嚴格落實縣、鄉(xiāng)屬地“打非”責任,對存在非法企業(yè)沒有采取有效制止措施的,執(zhí)行省委、省政府關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個月內發(fā)現1處、縣級轄區(qū)一個月內發(fā)現2處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級政府主要負責人和分管負責人一律撤職”的規(guī)定。
各科室有關部門要將工作中的好經驗、好做法,認真總結推廣,及時報送工作信息,將工作總結及時報送公司安全科辦公室。
各分廠、單位(處室):
現在是秋冬交替、風干物燥、氣候多變的季節(jié),同時四季度又是安全生產工作的關鍵和敏感時期。為認真貫徹落實市安監(jiān)局百日攻堅行動方案及會議精神和要求,公司決定全面排查事故隱患,狠抓隱患整改,進一步完善安全標準化建設,完善安全生產規(guī)章制度,強化安全生產基礎,提高安全管理水平,提升公司本質安全,堅決遏制生產安全事故發(fā)生,為公司發(fā)展穩(wěn)定提供安全保障,根據冬季安全生產工作特點,特制定本方案:
認真開展安全生產百日攻堅行動,切實落實自上而下的責任,堅持一級抓一級,逐級抓落實,確保橫向到邊,縱向到底,不留死角,形成層層有人管,層層有人抓的管理格局,帶動全員參與,搞好安全生產,確保實現百日攻堅戰(zhàn)的目標。
1、10月21日前各單位要按照市政府文件精神要求召開“百日攻堅戰(zhàn)行動動員會”把文件精神和公司的工作安排貫徹落實到每一位員工,并利用板報、條幅等宣傳工具,積極開展對本單位職工在安全生產隱患治理的重要性、必要性和緊迫性方面的教育,努力增強在隱患治理工作上的主動性和自覺性。
2、各單位要按照實際情況落實公司的百日攻堅行動方案,進一步提高做好安全生產工作的重要性認識,進一步提高做好安全生產工作的主動性、積極性,進一步提高做好安全生產工作的能力和水平。
3、開展隱患排查自查自糾工作,建立隱患排查治理制度及具體工作,加大對重大危險源管理,逐步形成完整的隱患排查工作和長效工作機制。
1、隱患排查治理的共性問題。
各單位全面排查在生產工藝、基礎設施的配備、技術裝備的運用、工作環(huán)境及事故預防措施等在工作中存在的問題,安全管理的組織機構建設。各項管理制度的健全與完善,現場管理、違章違紀查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),具體包括:
(1)各單位要把于安全生產相關的法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等相關內容組織員工進行學習考核,確保貫徹執(zhí)行情況。
(2)各單位要制定正副廠長、工段長、班組長和職工等相關的安全生產責任制,并要嚴格按責任制進行考核,確保責任制的落實情況。
(3)對每個單位提取安全費用,用來獎勵安全生產先進單位。
(4)各單位的安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況進行檢查整改,對勞保用品的配備和使用情況、作業(yè)場所職業(yè)危害的防治等情況進行查看和改進。
(5)有特種設備的單位,要按時對其的完好狀況和檢測檢驗進行核對,確保特種設備的安全使用。
(6)安全培訓教育方面,各單位在每周三進行的安全會,要求必須認真對待,不能走過場,要有學習內容和簽到表。三級安全教育方面,各單位要對二級和三級安全教育負起責任,不能應付了事,對新進廠的職工工作崗位存在的危險進行告知。另外對于特種工的培訓,首先要確保持證上崗,還要定期對其培訓并進行考核。
(7)各單位要按照應急預案定期進行演練,定期檢查應急救援物資和設備是否有效,要求有演練方案和演練后的總結,對出現的問題進行分析解決,并及時進行修訂預案。
(8)安全三同時有安全處主抓,確保在改建和擴建工程時安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
2、冶金行業(yè)所設計治理的專項內容:
在公司內部,主要是高爐、轉爐、熱風爐、煤氣柜、制氧機、連鑄機等重要設施設備的檢查維護保養(yǎng)和隱患排查治理。
(1)各單位重點是監(jiān)管煤氣在生產、傳輸、使用過程中要防止泄露、中毒、爆炸事故的發(fā)生,建立并煤氣管理制度,配備煤氣防護設施并確保能可靠使用,同時建立應急制度。
加強煤氣防護能力的建設,對煤氣作業(yè)相關人員和煤氣防護站人員進行專業(yè)訓練。在日常巡檢的同時,辨識確認重點防護目標,像煤氣管路、煤氣柜和水封、排水器等。
(2)各單位要加強煤氣設施設備管理,對煤氣設施設備進行編號管理,明確劃分管理區(qū)域和責任,對煤氣水封排水器、泄爆裝置、快切裝置、報警裝置等設備及安全閥和壓力表等設備附件定期檢查、維護和更換,確保處于完好狀態(tài)。
(3)各單位在煤氣區(qū)域動火檢修時,必須開動火票,制定檢修安全措施,并嚴格執(zhí)行危險作業(yè)審批制度。
(4)在涉及吊運鐵水、鋼水的煉鋼分廠和煉鐵分廠,使用的罐體耳軸、天車、吊鉤等必須定期檢測,防治傾翻、噴濺和爆炸。
(5)安全標準化建設。上次安監(jiān)局領導和專家來公司煉鋼、煉鐵進行標準化驗收所發(fā)現的問題,要繼續(xù)查看并督促整改,確保下次驗收順利通過。另外制氧的標準化建設,要立即著手,按照標準化的要求開展工作,確保今年也通過標準化驗收。
各涉漁行政村:
為認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府、市委、市政府有關領導同志批示精神,深刻汲取鯉城區(qū)欣佳酒店“3·7”樓體坍塌事故教訓,根據區(qū)環(huán)境與國土資源局《關于印發(fā)開展?jié)O業(yè)安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動實施方案的通知》(泉臺管環(huán)土〔2020〕64號)要求,我鎮(zhèn)決定從即日起至6月16日,在全鎮(zhèn)沿海四個涉漁村內組織開展?jié)O業(yè)安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動。特制定如下落實措施:
以習近平總書記關于安全生產重要思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理的重要指示精神,按照省委省政府、市委市政府和區(qū)黨工委管委會的工作要求,深刻吸取事故教訓,牢固樹立安全發(fā)展理念,克服麻痹思想和僥幸心理,堅持問題導向,按照“零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,采取有針對性的漁業(yè)船舶經營者和漁業(yè)企業(yè)自查、政府督查的辦法,全面開展涉漁領域安全生產百日攻堅行動。通過開展安全生產大檢查,全面排查整治事故隱患和問題,全力開展整治,督促生產經營單位嚴格落實安全生產主體責任,防止和遏制重特大安全事故,確保我鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
為推動我鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動的有效落實,鎮(zhèn)安排漁業(yè)安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動分工小組,由鎮(zhèn)分管農業(yè)的領導掛帥,鎮(zhèn)農辦漁業(yè)專職人員和玉前、玉霞、玉山、浮山等四個行政村主干為督促指導人員,四個村分管農業(yè)村兩委及漁業(yè)協(xié)管員分組包片負責各村業(yè)務工作,分組包片工作人員名單見附件(1)。
(一)漁業(yè)船舶安全監(jiān)督。
針對當前漁業(yè)安全生產中存在的突出問題,重點整治以下幾個方面:
1、漁業(yè)船舶證書持有情況,證書是否超過有效期;。
4、漁業(yè)船舶有毒氣體檢測儀、防毒面具配備情況;。
6、船員臨水作業(yè)未穿著救生衣,或穿連體雨衣作業(yè)的;。
7、未落實編隊編組生產作業(yè)或網格化管理的;。
8、打擊取締涉漁“三無”船舶。
(二)漁港和漁船防火安全。
1、漁船內部是否存在管線私拉亂接,電氣設備超負荷運轉,擅自改變防火設施等隱患。重點檢查消防設備的配備,滅火器、消防泵、消防管路(帶)以及電氣等設備是否存在老化、破損現象,是否存在漏油、短路或滲透等安全隱患。
2、是否加強漁港和停港漁船安全防火管理,認真落實漁船防火制度;是否認真梳理漁港應急預案,檢查漁港消防設備器材的有效配備情況,并檢查漁港的消防設施是否正常運行。
3、加大港口碼頭的巡查力度,重點檢查是否存在擅自對漁船進行修理、私自電焊氣割等違規(guī)“明火”作業(yè)行為,從事電焊氣割作業(yè)人員是否持有有效特種作業(yè)證書,漁船維修保養(yǎng)是否按有關操作規(guī)程進行;漁船進行明火作業(yè)是否經過漁港監(jiān)督機構批準。
(三)漁業(yè)船舶防風、防碰撞。
1、重點檢查漁船ais終端、北斗衛(wèi)星一體化、北斗示位儀終端配備;檢查海上作業(yè)漁船的安全設施和通導設施是否存在故障;是否與海事部門開展執(zhí)法協(xié)作,對作業(yè)航行密集交叉水域、事故多發(fā)水域開展聯(lián)合執(zhí)法巡航,防范和遏制商漁船碰撞事故。
2、加強與氣象部門聯(lián)系,是否利用廣播電臺、手機短信、北斗短信等多種手段,及時、準確地將惡劣天氣信息告知漁船所有人,并督促做好應急防范工作。
3、是否通過多種形式開展?jié)O業(yè)安全生產專題宣傳教育,采取播放警示標語、政策宣傳、典型案例等方式,提高社會對自然災害和碰撞事故的危害性的認識;是否采取入戶宣傳、手機短信等方式,對每個船東、每個漁民及其家庭進行安全警示教育,對防風浪、防碰撞知識進行再宣傳、再普及、再強化,提高安全警惕性和自我防范意識。
漁業(yè)安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動自即日起至6月16日,分全面自查、檢查執(zhí)法、督促指導、鞏固總結四個階段。
(一)全面自查(即日起至3月28日)。鎮(zhèn)將組織對四個漁業(yè)行政村的漁業(yè)船舶安全生產情況進行全面排查、摸底;船東船長要按照漁業(yè)安全生產法律法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)則和規(guī)范,全面開展?jié)O業(yè)船舶安全風險辨識,認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié),排查出的安全風險和事故隱患。各村要建立問題清單、責任清單、銷號清單,找準問題和短板,定準對策措施,倒排時間表,做到閉環(huán)管理。
(二)檢查執(zhí)法(即日起至4月29日)。在區(qū)漁業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法機構的統(tǒng)一安排下,鎮(zhèn)村要積極配合隱患排查治理工作,對轄區(qū)內所有漁業(yè)船舶要做到檢查全覆蓋。安全檢查實行閉環(huán)管理,發(fā)現重大事故隱患應提請政府掛牌督辦。對安全生產違法違規(guī)行為要落實“四個一律”“五個一批”要求,嚴厲打擊、及時查處,倒逼船東船長有效落實主體責任。
(三)督促指導(4月1日至5月31日)。鎮(zhèn)農辦要對排查出來的漁業(yè)船舶問題隱患清單、整改清單開展整改情況“回頭看”,對重復出現的同類型重大隱患、隱患整改存在弄虛作假的漁業(yè)船舶要予以嚴厲處罰,確保前期排查出來的隱患全部整改到位,排查出來的風險防控措施全部落實到位。市、區(qū)局指導工作組將加強對各村安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動開展情況進行督促指導。
(四)鞏固總結(6月1日至6月16日)。在全面總結經驗做法的基礎上,各村要進一步鞏固提升,強化安全生產各項工作措施,反思存在的問題和不足之處,并固化經驗做法,形成長效機制,切實扭轉我鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產形勢被動局面。
(一)加強組織領導。各村“一把手”要切實肩負起漁業(yè)安全生產第一責任人的職責,親力親為、親自動手抓漁業(yè)安全生產工作,時刻保持如履薄冰的謹慎和見葉知秋的敏銳,帶頭履職盡責、帶頭擔當作為、帶頭嚴抓實管,要強化責任擔當,力戒形式主義、官僚主義,敢于動真碰硬,抓實抓細漁業(yè)安全生產隱患大排查大整治工作。要將安全生產與疫情防控工作同部署、同落實、同指導、同服務,加強督查檢查,傳導壓力,確保安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動落實到位。
(二)精心組織部署。各村要根據本轄區(qū)實際,深入分析制約漁業(yè)安全生產工作的突出問題和關鍵要素,堅持問題導向,抓緊制定具體的大檢查工作方案,細化、明確本單位各階段大檢查的重點內容、標準和要求,落實人力、物力和財力保障。船東船長要制定自查自糾工作方案,明確組織機構、責任人員、工作目標、工作內容、時間安排和保障措施,完善應急預案。
(三)抓好責任落實。各村要按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,進一步明確并落實安全生產工作責任,做到動員部署到生產經營單位、責任落實到生產經營單位、監(jiān)督檢查到生產經營單位,嚴查嚴管,封堵漏洞。船東船長要切實履行安全生產主體責任,組織開展全面細致、深入徹底的自查自糾,把攻堅行動工作抓實抓深抓細,既要排查整治安全隱患和問題,又要摸清、掌握重大安全風險并建立基礎臺賬,把各項安全防范措施落細落小落實。
(四)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。各地漁業(yè)行政主管部門要組織開展安全生產執(zhí)法專項行動,按照“雙隨機”方式,強化安全生產監(jiān)管執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,對責任不落實、措施不到位、管理不嚴格的漁業(yè)船舶,要采取果斷措施,該停航整改的要責令立即停航限期整改,嚴格落實“四個一律”安全措施。重點對各類督導督查檢查發(fā)現事故隱患未“清零”,以及自查自糾未發(fā)現問題或未上報自查自糾情況的漁業(yè)船舶,開展嚴格的執(zhí)法檢查。
(五)嚴肅責任追究。各地漁業(yè)行政主管部門要牢固樹立隱患就是事故的理念,加大督查暗訪工作力度,對工作不落實、執(zhí)法不嚴格、該執(zhí)法不執(zhí)法等情形,要落實通報批評、誡勉約談等措施,嚴肅追責問責,及時督促糾正;對因工作不落實、不到位、不負責任造成嚴重后果的,要按照相關規(guī)定嚴肅追究當事人及相關領導的責任。對存在安全生產失信行為的企業(yè),納入聯(lián)合懲戒對象;存在嚴重違法違規(guī)行為等聯(lián)合懲戒對象,納入安全生產不良記錄“黑名單”管理,予以曝光。
鎮(zhèn)安排專人負責攻堅行動情況信息報送工作,根據區(qū)里的要求的時間點將全鎮(zhèn)開展攻堅行動情況,包括貫徹落實情況、組織多少排查整治組、排查多少漁業(yè)船舶、排查整治隱患情況報送市局安辦,內容要求具體詳實簡要。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念,按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全”的原則,結合正在開展的建筑施工質量安全生產隱患大檢查專項行動,開展安全生產“百日攻堅行動”。解決當前安全生產領域比較突出的非法違法問題,強化各類生產經營單位安全生產主體責任和法制意識,進一步強化部門監(jiān)管和屬地管理責任,對“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產工作采取嚴防死守、嚴管嚴控的措施,有效防范因非法違法和違規(guī)違章造成的生產安全事故,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總要求,重點整治建筑工地違章動火作業(yè)的;無資質、無許可非法施工的;超資質范圍承攬工程或違法轉包、分包工程的;不按專項設計方案施工的;隨意壓縮建設工期的;無證、超范圍或者許可證過期從事特種設備生產、使用、檢驗檢測的;使用非法特種設備、未經檢驗或超過檢驗有效期特種設備、無證上崗的;偽造許可證書、檢驗檢測報告的;重大安全隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的及其它非法違法生產經營行為。
建筑施工安全生產“百日攻堅行動”從2019年1月10日開始至2019年4月19日結束,分三個階段實施:
(一)安排部署、自查自改階段(2019年1月10日—2019年1月15日)。各負有安全生產監(jiān)管職責的二級機構、相關股室要對“百日攻堅行動”迅速作出安排部署,確保思想高度重視、方案細致周密、工作責任到人、措施具體扎實。組織生產經營單位開展隱患自查自報自改,列出隱患臺賬,制定整改方案并報主管部門備查。
(二)執(zhí)法監(jiān)管、排查整治階段(2019年1月16日至2019年3月31日)。各二級機構、相關股室要按照各自職責分工,對安全生產隱患開展拉網式、地毯式摸排檢查,真正做到全覆蓋、底子清、情況明。對排查出的隱患和問題,要建立工作臺賬,對未完成整改的隱患問題,深入分析研究,逐項制定整改措施,明確時限要求,全部責任到人,集中整治整改,落實重大安全隱患“一單四制”,確保整改到位。
(三)全面驗收、總結深化階段(2019年4月1日至2019年4月19日)。各二級機構、相關股室要對“百日攻堅行動”全面進行驗收,鞏固行動成果。同時,認真總結經驗,評價工作成效,分析問題差距,針對本行業(yè)領域安全生產工作特點,建立健全指導有力、長期管用的制度規(guī)定,形成安全生產排查整治的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化長效工作機制。
(一)落實安全生產主體責任。各責任主體單位要嚴格按照文件要求,建立健全嚴格的安全生產責任制,將安全生產責任落實到項目的每個崗位和個人;施工單位要設立獨立的安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,切實做好安全生產工作;建設單位要及時支付安全生產費用,嚴禁壓縮工程項目合理工期和造價;監(jiān)理單位要熟練掌握建筑安全法律法規(guī)和標準規(guī)范,嚴格施工現場安全監(jiān)理。要進一步加強安全生產和培訓,完善安全技術保障體系,切實提高安全生產保障能力。
(二)落實安全生產監(jiān)管責任。堅持“權屬管理”、“誰主管、誰負責”的原則和“一崗雙責”責任制,全縣建設領域安全生產工作由局質安辦督查,局各有關二級機構、相關股室具體實施。各有關單位一把手負總責,以簽訂安全生產目標為抓手,將安全生產責任和目標任務落實到企業(yè),構建安全生產責任網格化體系,使安全監(jiān)管的責任落實到人,將安全生工作納入安全生產年度考核,實行安全生產一票否決制。
(三)嚴肅追究事故責任。局質安辦要加強督查,督促各單位嚴格落實安全責任。對發(fā)生的生產安全事故,要嚴格按照《安全生產法》等有關法律法規(guī),堅持“四不放過”原則,徹底查清事故原因和責任,依法嚴肅追究責任單位和相關責任人的責任。同時要嚴肅追究因監(jiān)管缺位而造成重大事故的相關單位和責任人的責任,切實維護廣大人民群眾的生命財產安全。
為認真貫徹落實縣委縣政府有關工作部署,切實開展好全鎮(zhèn)安全生產隱患排查治理“百日攻堅”行動工作方案,有效防范各類事故的發(fā)生,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,現制定本工作方案。
認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產工作的決策部署,堅持高標準嚴要求,集中整治安全生產各行業(yè)領域的事故隱患,重點管控和治理行業(yè)領域易導致較大以上大事故的危險場所、工藝、作業(yè)和設備、設施等的安全風險及隱患,強化落實生產安全事故防控底線措施,通過嚴格的安全專項整治與管控措施,有效防范各類事故發(fā)生,杜絕各類重特大和有較大社會影響的事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定向好。
(一)重點范圍。
全鎮(zhèn)安全生產各行業(yè)領域。實施重點檢查的行業(yè)領域和環(huán)節(jié)部位為:
1.工貿行業(yè)領域。重點檢查涉爆粉塵、噴涂危險作業(yè)場所,工業(yè)自建燃氣等危險化學品使用場所,以及高溫熔融金屬吊運等危險作業(yè)。
2.危險化學品領域。重點檢查危險化學品和煙花爆竹經營儲存運輸使用等環(huán)節(jié)安全。
3.道路交通領域。重點抓好電動自行車、城市客貨運車輛、重點市政交通設施和公路防護設施、水路運輸等問題,加強安全防護措施,有效降低道路交通領域安全生產事故數量。
4.消防領域。重點檢查居住超過10人以上的出租房屋和合用場所,商場、市場、社會福利機構、民宿、娛樂場所等人員密集場所。
5.建筑施工領域。重點檢查深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程,城鄉(xiāng)危舊房、農民自建房等。
6.特種設備領域。重點檢查人員密集場所使用電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設施、客運索道等。
7.瓶裝燃氣領域。重點檢查瓶裝燃氣充裝經營企業(yè)。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇三
在項目部的領導下,在業(yè)主、監(jiān)理的正確指導下,我施工單位于3月初至6月中旬進行的安全生產百日行動,針對施工安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié),突出重點,加強調研,做了大量有效的工作,取得了新的工作成效,較好地完成了各項施工安全管理的各項任務,現將我單位標的余慶縣華夏時代興城工程施工安全作總結、安全形勢分析,以及后半期工程的工作安全施工計劃匯報如下:
一、施工安全生產形勢。
今年x月至6月中旬,在項目部安全部門和各隊全體人員的共同努力下,我工程施工安全生產形勢總體保持穩(wěn)定,趨于好轉,截至6月中旬,余慶華夏時代興城工程沒有發(fā)生任何安全事故。
二、施工安全主要的工作情況。
3月初至6月中旬,我標段緊緊圍繞業(yè)主、監(jiān)理關于安全生產工作的重要指標精神,組織各施工隊伍進行施工安全教育,從思想和觀念上充分認識安全生產的重要性,要求各施工安全的認識統(tǒng)一到業(yè)主、監(jiān)理關于安全生產工作的重要指標精神上來,并用于指導安全生產各項工作。上半年,我主要突出抓好幾個方面的工作:
(一)抓施工現場防火。
1、現場要有明顯的防火宣傳標志,每月對職工進行一次防火教育,定期組織防火檢查,監(jiān)理防火工作檔案。
2、電工、焊工從事電氣設備安裝電、氣焊作業(yè),要有操作證和用火證。動火前要清除附近的易燃物,配備看火人員和滅火用具。用火證當日有效,動火地點變換要重新辦理用火手續(xù)。
3、使用電氣設備和易燃、易爆物品,必須嚴格防火措施,指導防火負責人,配備滅火器材,確保施工安全。
4、因施工需要搭設零時建筑,應符合防火防盜、防火要求,不得使用易燃材料。
5、施工材料的堆放、保管應符合防火安全要求,庫房應用非燃材料搭設,易燃、易爆物品應專庫存放,分類單獨放,保持通風,用火符合防火規(guī)定。不準在工程內、庫房內調配油漆稀釋易燃、易爆液體。
6、工程內不準作為倉庫使用,不準存放易燃、可燃材料,應施工需要進入工程的可燃材料,要根據工程計劃限量進入再采取可靠的防火措施。工程內不準住人。特殊驚恐需要人住的要報項目部批準,并由項目部和班組鑒定協(xié)議,明確管理責任。
7、施工現場和生活區(qū),未經安全部門批準不得使用電熱器具。
(二)抓安全生產。
1,施工作業(yè)安全要求。
a、工人進入施工場地時人人必須配戴和使用勞動防護用品,安全員必須要戴安全員袖章。
b、施工現場用電,嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,加強電源管理,防止發(fā)生安全火災及事故。
c、多人同時作業(yè)時,人與人之間應注意保持必要的'安全距離,防止施工傷人。
d、機械在路基邊坡、邊溝、基坑邊緣,不穩(wěn)定體地段作業(yè)時,應采取必要的安全措施。
(三)抓安全培訓。
項目部對每個進場施工隊都進行安全培訓,主要培訓內容是:施工現場防火及措施、特別作業(yè)安全要求、危險品的安全管理、施工現場安全、重要臨時設施安全、季節(jié)性施工安全、多工種立交作業(yè)安全。
(四)抓各項安全生產管理制度的落實,創(chuàng)新管理方法和手段。
為規(guī)范施工隊伍的用工管理,強化各項安全生產管理制度的落實,創(chuàng)新管理方法和手段,逐步提高施工工人的安全素質,增強從業(yè)人員的安全意識,促進施工隊伍勞動用工從無序管理走向有序管理。實行每周一會,每天一查的方法來提高施工工人的安全意識,把安全隱患控制在萌芽狀態(tài)。
(五)抓強化事故預警提示制度,圖稿各施工隊對各類突發(fā)事件(事故)的應急管理能力。為確?!案邷亍逼陂g的安全生產形勢的穩(wěn)定,并針對性地提出工作要求,敦促各隊在高溫時期加強安全生產管理工作采取有力措施,防止重特大事故發(fā)生。
(六)突出重點,抓好施工安全專項整治,我項目部認真抓好貫徹落實監(jiān)理、業(yè)主安全工作部署,同時堅持每月召開全標段人員防范重特大安全事故工作會議,突出抓好落實安全主體責任、加強企業(yè)安全生產基礎管理、深化施工安全專項整治等方面的工作。工作經驗進行介紹。
(七)對本工程施工安全生產活動實施動態(tài)管理。為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實加強對建筑工程安全生產的監(jiān)督管理。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇四
為認真貫徹落實上級文件精神,以“大學習、大調研、大改進”活動為引領,深入分析當前安全生產工作存在的問題和不足,結合近期我院安全生產形勢,有效防范、遏制各類事故發(fā)生,衛(wèi)生院決定從即日起至x月中旬,在全院范圍內開展安全生產百日專項整治行動。特制定如下工作方案。
即日起至20xx年x月中旬,為期100天左右。
牢固樹立安全發(fā)展理念,動員各科室、各村衛(wèi)生室負責人員,迅速行動起來,全面排查整治,集中摸排并解決突出問題,堅決消除各類問題和隱患,堅決防范和遏制各類事故的發(fā)生。
各科室、村衛(wèi)生室有關人員要清醒認識安全生產形勢的嚴峻性,清醒認識抓好安全生產工作的重要性,牢固樹立安全發(fā)展觀念,以對人民群眾生命安全極端負責的精神抓好安全生產工作,各科室、各村衛(wèi)生室負責人做好安全隱患排查治理和醫(yī)療安全事故防范,各項安全防范措施要嚴格落實。加強各科室、各村衛(wèi)生室負責人安全生產培訓,做到持證上崗、動態(tài)管理。嚴格督促各科室、各村衛(wèi)生室認真履行職責和義務,切實做到安全責任到位、安全培訓到位、安全管理到位。安全生產百日專項整治行動期間,嚴格實行限期治理制度,凡隱患限期治理不到位的,該實施處罰的實施處罰、該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓。進一步加大工作力度,全面排查整治各項事故隱患,及時化解各項安全風險,做實各項安全防范措施,堅決防范和有效遏制各類事故發(fā)生。
結合工作實際,制定切實可行安全生產百日專項整治行動工作方案,迅速開展專項整治行動。x月底前,完成安全隱患排查工作。
開展廣泛排查深度排查,會同各科室開展地毯式大排查,深入了解和掌握安全隱患問題,查找出可能引發(fā)的突發(fā)事件的各類風險點和薄弱環(huán)節(jié)。對排查出的問題認真梳理分析、查找原因,將排查整治的具體內容、存在問題、整改措施、期限、責任科室、責任人列表統(tǒng)計造冊,逐一建立臺賬。針對排查出來的安全隱患,明確責任人和整改措施,立即消除事故隱患,確保安全。對一時難以整改的要嚴格落實好防范措施并及時上報。
為進一步加強對百日專項整治行動的組織領導,衛(wèi)生院成立院長xxx任組長的百日專項整治行動領導小組,領導小組辦公室設在宣傳信息科,對安全生產百日專項整治行動的協(xié)調組織指導。各科室、各衛(wèi)生室負責人要切實負起安全生產責任人責任,落實好本單位安全生產百日專項整治行動。根據我院安全生產實際情況,徹底排查安全風險和事故隱患,做到排查不留死角、防控不留盲區(qū)、整治不留后患;重點檢查安全生產隱患突出的隱患點、及醫(yī)療安全隱患等,把各項安全生產措施落到實處。各科室、各衛(wèi)生室要確保做到排查整治工作落實,并做好記錄,形成隱患普查整治臺帳。安全隱患要排查出一個整治一個,發(fā)現一個消除一個。
凡有可能引發(fā)各類安全事故、造成人員健康、財產損失的事故隱患,都是本次排查整治專項行動的重點。結合我院實際情況,主要包括:
1.安全管理組織設置,安全管理工作責任制簽訂;。
2.各類安全生產、災害事故應急處置預案及應急器材、物資、藥品準備情況等;。
3.酒精等各類易燃易爆物品的管理及儲存場所;。
4.配電房的管理、維護保養(yǎng);。
5.車輛的管理、維修保養(yǎng);。
6.醫(yī)院范圍內的消防設施、消防器材、消防通道等;。
7.消防安全技能演練方案、實施。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇五
為認真貫徹落實6月7日國家和省、市安全生產電視電話會議精神,按照市人民政府辦公廳《關于立即開展安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動的通知》(筑府辦函[20xx]132號)的要求,為堅決遏制特大以上安全生產事故的發(fā)生,為“科技產業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)文明先行區(qū)、園林城市特色區(qū)、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)”的建設和小康社會目標建設營造良好的安全環(huán)境,立即對全公司建設項目開展安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動,現制定本實施方案。
通過為期三個月的安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動,全面掌握公司在建項目的安全生產情況,進一步增強企業(yè)的主體責任,確保安全生產各項制度措施落到實處,進一步推進企業(yè)安全生產標準化、安全文化建設,深入開展安全生產事故隱患排查治理,杜絕特大以上安全生產事故,嚴控一般事故。
為加強百日攻堅專項行動的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,我公司成立以總經理任組長,安全生產管理部相關成員組成的百日攻堅專項行動領導小組,負責組織開展百日攻堅專項行動。
組長:xxx。
副組長:xxx。
組員:xxx。
(一)全面排查和企業(yè)自查階段(20xx年6月8日至7月10日)。
公司各工程處要制定安全生產隱患排查治理方案,細化工作措施,對重要崗位、關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)開展安全生產隱患自查工作,對排查出來的隱患,建立臺帳,實行分類管理,并立即組織制定隱患整改方案措施進行整改,做到全覆蓋、不留死角、不走過場。
以大檢查為契機,結合“全國安全生產月”活動,采取多種形式大力開展安全生產宣傳教育活動,努力營造良好的安全生產氛圍,更加廣泛深入地宣傳安全生產知識,增強職工的安全生產觀念,樹立“安全第一”的意識。項目部要認真組織開展以腳手架、模板工程、卸料平臺、深基坑(邊坡)、建筑起重機械為重點的安全隱患專項整治活動,對違章行為堅決制止、對違法行為堅決處罰,確?!鞍踩a月”活動期間的建筑施工安全。
(二)全面整改和治理階段(20xx年7月10日至8月10日)。
各項目對排查出來的隱患要制定整改方案,細化整改措施,明確整改責任人,落實整改資料,限期完成整改。對重大隱患實施排查、并做好整改消項、處置情況記錄、隱患排查統(tǒng)計工作。對短期內難以完成整改的,要制定階段性治理方案,24小時監(jiān)測監(jiān)控。
(三)全面督查和督促整改提高階段(20xx年8月10日至9月30日)。
對所屬項目部檢查出來的安全生產隱患,工程處要100%進行督查檢查,公司安全生產管理部開展綜合督查,及時解決安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動中存在的問題,確保全面排除和治理隱患。
(一)項目組織機構是否建立健全,人證是否相符。
(二)各項安全生產管理制度、各種操作規(guī)程、項目管理人員安全生產責任制是否在生產作業(yè)場所上墻。
(三)是否制定安全生產預案,是否按規(guī)定組織進行演練。
(四)是否建立安全生產事故隱患排查治理工作制度,是否組織此項工作,是否有記錄、有臺帳。
(五)項目開展安全生產標準化建設工作的情況。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇六
在全鄉(xiāng)夏季生產安全事故多發(fā)的行業(yè)領域,主要是非煤礦山、冶金、建設工程等重點行業(yè),以及廢棄礦山、農村危舊住宅、小微企業(yè)、來料加工點、安全用電和有限空間作業(yè)等關鍵生產作業(yè)環(huán)節(jié),全面部署開展安全生產集中整治。通過整治進一步促進安全生產方針政策、法律法規(guī)以及安全生產各項工作部署的落實,促進各生產經營單位安全生產主體責任的落實,建立健全隱患治理監(jiān)控制度,加強事故預警、預防和應急救援工作,努力構建安全生產長效機制,有效防范和遏制重大事故的發(fā)生,實現全鎮(zhèn)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
緊緊圍繞夏季高溫時段各類生產安全事故多發(fā)高發(fā)特點,在重點行業(yè)領域開展以防高處墜落、防觸電、防爆防靜電、防中暑中毒、防高溫疲勞作業(yè)、防機械傷害的安全聯(lián)合整治。
(一)工礦商貿企業(yè)安全整治。
1、礦山和尾礦庫。地下礦重點整治夏季通風不暢導致中毒窒息,汛期重點防范應急逃生救援系統(tǒng)不完善等安全隱患;露天礦山要重點整治高溫時段違規(guī)作業(yè),超時加班等問題;繼續(xù)深入開展尾礦庫隱患的排查整治工作,全面掌握尾礦庫情況,做好極端天氣環(huán)境下的'應急工作。
2、危險化學品和煙花爆竹。突出夏季高溫期間危險化學品及煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售和使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。督促從業(yè)單位主體責任,完善安全生產和消防各項規(guī)章制度,開展反“三違”行動,完善隱患排查治理體系,對隱患和問題嚴重的單位要立即停產整頓。
3、冶金等一般工貿企業(yè)。重點對在液氨制冷、可燃爆粉塵、噴涂作業(yè)、有限空間作業(yè)和機械加工等重點行業(yè)領域夏季高溫期間的違法違規(guī)行為進行查處。噴涂作業(yè)場所整治是今年工作的重中之重,要認真按照武政辦〔2015〕56號文件要求抓好落實。液氨制冷、可燃粉塵、噴涂作業(yè)、有限空間作業(yè)重點是抓好“回頭看”,機械作業(yè)主要是做好安全防護和反“三違”工作,減少機械傷害事故的發(fā)生。
(二)建筑工程安全整治。
1、檢查農村建設工地高溫時段是否按規(guī)定避峰作業(yè),安全防護和勞保用品是否發(fā)放到位并按規(guī)定配戴等。
2、檢查《建設工程安全生產管理條例》執(zhí)行情況,認真檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制、論證、執(zhí)行、驗收等建筑安全關鍵環(huán)節(jié)和部位安全措施情況,消除安全事故隱患。重點檢查“三寶、四口、五臨邊”安全防護是否到位;腳手架搭設是否符合規(guī)范要求,鋼管扣件是否按規(guī)定進行檢測;塔吊等起重機械設備是否經檢驗合格,維修過程中防高空墜落措施是否齊備;高處作業(yè)吊籃是否符合《金華市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全監(jiān)督管理規(guī)定》標準要求等。
3、建筑工地現場用電安全檢查重點是:施工現場臨時用電是否執(zhí)行“三相五線制”、“三級配電三級保護”、“一機一閘一?!钡取?BR> (三)工傷預防及勞動保護。
1、加強對用人單位執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)中有關工作時間執(zhí)法檢查力度,重點檢查是否超時加班、是否遵守《防暑降溫措施管理辦法》中工作時限、停止工作時間段的規(guī)定,是否合法合理安排勞動者工休時間以及是否依法參加工傷保險等。
2、實行工傷保險浮動費率。對已經實施工傷保險浮動費率放入,要及時調整用人單位繳費費率,運用經濟杠桿引導用人單位加強工傷預防工作;還沒有實施工傷保險浮動費率放入,應抓緊制定辦法并組織實施。要完善工傷保險費率浮動辦法,把用人單位工傷保險支繳率、工傷發(fā)生率、和諧勞動關系示范單位創(chuàng)建、安全生產標準化建設等相關指標納入費率考核體系。
3、確定重點企業(yè)。根據本鄉(xiāng)實際,從企業(yè)中選擇部分企業(yè)建立重點企業(yè)工傷預防檔案,制作規(guī)范的工傷預防書面指導書進行指導。確定企業(yè)為工傷預防的重點,建立工傷預防工作檔案。對重點企業(yè)開展現場指導或書面指導工作,督促企業(yè)做好工傷預防。
(四)工會參與安全生產,保護職工權益。
1、鄉(xiāng)工會應積極參與安全生產“百日攻堅”聯(lián)合行動。運用工會“主動參與”機制,通過查找隱患、平等協(xié)商、簽訂協(xié)議、跟蹤落實,達到持續(xù)改進的目的,確保聯(lián)合整治行動收到實效。
2、結合《工會法》和工會勞動保護監(jiān)督檢查三個《條例》,發(fā)揮工會勞動保護監(jiān)督檢查組織的作用,對檢查發(fā)現的嚴重安全隱患和職業(yè)危害,要積極會同有關部門督促企業(yè)及時整改,對職工安全與健康造成或可能造成嚴重傷害的,要提請政府有關部門依法查處。
(一)部署啟動階段(7月5日至7月10日)。經研究,決定建立xx鄉(xiāng)“百日攻堅”行動領導小組。
組長:祝xx。
副組長:朱xx。
成員:何xx。
領導小組下設辦公室(設鄉(xiāng)安監(jiān)所),朱宇任辦公室主任,負責“百日攻堅”行動的組織、指導、協(xié)調和情況綜合工作。
(二)組織實施階段(7月21日至9月15日)。一是開展自查自糾。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則、按照鄉(xiāng)企業(yè)安全生產由工辦負責,村企由聯(lián)村干部負責的原則,督促轄區(qū)企業(yè)嚴格按照整治內容和標準,全面進行自查自糾,認真整改存在問題隱患,并逐項造冊、登記、建檔,在規(guī)定期限內及時行業(yè)主管部門上報整治落實情況。對隱患不按規(guī)定落實整改或整改不力的企業(yè),網格員要及時上報鄉(xiāng)安監(jiān)所。二是組織督查檢查。鄉(xiāng)安監(jiān)所與縣安監(jiān)局一起組織檢查組,對所轄企業(yè)貫徹落實情況進行檢查,對重點單位、重要部位和關鍵環(huán)節(jié)整改治理情況進行專項檢查。三是加強聯(lián)合執(zhí)法。對在行動中發(fā)現的嚴重非法違法生產經營建設行為,及存在重大隱患、突出問題的,重點開展聯(lián)合執(zhí)法,集中整治。四是及時通報曝光。對執(zhí)法整治過程中發(fā)現和存在的正反兩方面典型,要及時進行通報和曝光,推動行動的深入開展。
(三)總結提高階段(9月15日至9月20日)。對夏季“百日攻堅”行動開展回頭看,查漏補缺,鞏固整治工作成果。整治行動結束后,對安全生產“百日攻堅”行動進行認真總結,并在認真總結的基礎上完善提高,進一步采取有效措施,加大工作力度,完善工作內容和工作措施,建立安全生產監(jiān)管的長效機制。
(一)加強領導,明確責任。
今年繼續(xù)深入開展安全生產“百日攻堅”專項行動,是社會經濟發(fā)展的必然要求,是當前全縣安全生產形勢的內在要求,各行政村(社區(qū))、企事業(yè)單位要高度重視,做到溫度不降,力度不減,進一步切實加強對聯(lián)合整治行動的領導,要提高認識,切實加強對聯(lián)合整治行動的領導,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全”的要求,加強督查、考核,確保各項工作措施落到實處。要充分認識全市開展夏季安全生產“百日攻堅”聯(lián)合行動的艱巨性和復雜性,切實加大整治工作力度,建立健全和認真落實聯(lián)合行動工作責任制,堅決防止放松標準和搞形式、走過場。各村、企事業(yè)單位要進一步明確責任,各司其職、各負其責、密切配合、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理,提高整治工作的效率。要及時研究解決整治工作中的突出問題,推動聯(lián)合行動不斷向縱深發(fā)展。
(二)廣泛宣傳,群眾參與。
充分利用報紙、網絡、移動手機信息平臺等傳媒作用,加大對“百日攻堅”活動的宣傳和輿論監(jiān)督力度,教育引導企業(yè)和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性;充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與檢查工作,組織職工特別是專業(yè)技術人員全面、細致地查找各種事故隱患;積極暢通投訴舉報渠道,完善舉報處理制度,建立長效機制,做到有報必查、每查必果;充分發(fā)動全社會廣大群眾包括新聞媒體開展投訴舉報和監(jiān)督,切實保障人民群眾生命財產安全,堅決防范重大安全生產事故的發(fā)生。
(三)明確分工,落實責任。
排查整治工作要與網格化管理相結合,明確分工,建立責任制。要建立完善排查整治檔案,對排查責任不落實、排查不徹底或發(fā)現問題不報告,導致安全事故發(fā)生的,依照有關規(guī)定追究有關負責人和責任人的責任。對非法違法生產經營活動提供場所等便利條件的有關單位和人員,要建立責任追究制,一旦發(fā)生事故或經查證屬實,依法追究有關單位法律責任和經濟賠償責任。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇七
認真貫徹黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府、市衛(wèi)生局關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最嚴厲的手段、最有效的措施,對重點領域嚴防死守,鐵腕整治,全面排查和整治各類事故隱患,嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為,堅決遏制各類事故發(fā)生,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
重點對消防安全、道路交通、特種設備、易燃易爆物品、危險化學品、建筑施工、高空防墜落等領域進行重點攻堅。突出重點、落實責任、防范事故、確保平安。
堅決杜絕責任事故、醫(yī)療糾紛事故、火災事故為零,其它安全事故為零。通過安全生產“百日行動”工作活動,實現領導安全責任意識明顯提高,安全管理水平明顯提高,全體干部職工防范意識明顯提高,安全生產常識明顯提高的目標。
(一)建立安全責任體系,認真落實安全生產責任制。全院干部職工一定要充分認識自己肩負的責任,醫(yī)療行業(yè)雖然是救死扶傷,治病救人,為他人謀求健康的,但一時的疏忽,則會給他人、社會、單位帶來多方面的不和諧因素。所以,在這次安全生產“百日行動”工作活動中,院長負總責,全院干部職工要增強安全生產意識,還要加強對安全工作中存在的隱患逐一排查整改,使本單位安全工作真正落到實處。
(二)全面開展安全宣傳教育工作。
衛(wèi)生院目前的中心工作要把安全生產放在第一位,認真開展安全生產教育,提高全員安全意識。認真學習和完善安全生產各項規(guī)章制度,著重在落實上下功夫。
(三)做好重點環(huán)節(jié)的管理,提高對應急救援的能力和應對突發(fā)公共事件的處理能力。
(一)為切實做好安全生產工作,經院委會研究決定成立安全生產“百日行動”領導小組,負責安全生產組織領導,督促各項安全生產措施落實。領導小組成員如下:
組長:xxx。
副組長:xxx。
副組長:xxx。
領導小組下設辦公室,由辦公室負責安全生產“百日行動”工作活動日常工作。
(二)曹瑞祥同志負責全面安全工作;王磊同志負責藥品的安全;王秀同志負責護理、供應室工作的安全;代美霞同志負責醫(yī)療的安全;于振友同志負責用電安全、用水安全和防火防盜安全;各科室主任負責本科室的安全生產日常工作。
(一)第一階段:宣傳發(fā)動和全面大排查階段。
1、制定“百日安全生產活動”方案。組織干部職工學習黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府、市衛(wèi)生局關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神,做到全院干部職工人人皆知。大力宣傳“安全發(fā)展”科學理念,倡導和樹立安全生產意識。
2、組織開展隱患排查治理集中行動。利用一個月的時間,開展一次全面細致的拉網式自查,深入排查各類事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),限期整改。重點是:
(1)以單位公務車輛、急救車輛為重點的交通工具和安全運行排查;
(3)以電梯、空調等特種設備運行及使用及用電設施為重點的管理制度落實情況;
(4)醫(yī)療廢棄物處臵流程環(huán)節(jié)的安全隱患;
(5)易燃易爆危險化學品、毒麻藥品、血液及生物制品的管理;
(6)以單位監(jiān)控設施設備為重點的安保運作情況;
(7)以防火為重點的消防安全管理五大專項活動落實情況;
(8)以防汛、防雨為重點的安全管理制度執(zhí)行情況。
(9)醫(yī)療、護理、特檢等科室的醫(yī)療質量安全管理要嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。
(二)第二階段:全面整治階段實施重點攻堅(6月5日至7月4日)。
1、全面整治階段。
扎實推進“百日安全生產活動”,做到主要領導親自抓,分管領導重點抓,全體職工天天抓,時刻把安全生產放在第一位,對工作中可能出現的安全隱患及時進行整改。
(1)牢固樹立“安全無小事”、“責任重于泰山”和“安全第一、預防為主”的思想,把安全生產工作放在更加突出的位臵,確?!鞍偃瞻踩a活動”期間安全生產。
(2)實行24小時值班和領導帶班制度,一旦發(fā)生事故和突發(fā)事件,要立即組織力量進行搶險和處臵,并及時向當地鄉(xiāng)政府和衛(wèi)生主管部門報告。
(3)加強醫(yī)療安全管理工作。要把提高醫(yī)護質量作為工作的中心內容,預防醫(yī)療差錯事故發(fā)生,倡導文明行醫(yī),優(yōu)質服務。
2、重點攻堅階段。
(1)加強消防安全整治。全面排查火災隱患,重點疏散通道、安全出口,應急照明和疏散標志等消防設施配臵等問題,保證消防設施、自動報警、自動滅火裝臵靈敏可靠,消火栓及水帶齊全有效,疏散通道、安全出口、消防車通道暢通無阻。強化消防安全教育和滅火疏散預案的演練,提高撲救初步火災和引導人員疏散的能力。
(2)加強道路交通安全整治。按照全省深化道路交通“平安行〃你我他”行動要求,單位與所屬駕駛員簽訂《交通安全責任書》,對全體駕駛員進行一次安全行車教育,教育駕駛員要克服麻痹思想,杜絕超員、超載、超速、酒駕、疲勞駕駛、強超硬會、駕駛車輛不系安全帶等違法現象,文明行車,遵章守法,嚴禁車輛帶病行駛,嚴禁“三品”(易燃、易爆、危險品)上車。
(3)加強設施設備安全整治。要集中對供電、供水、供熱等重點部位進行檢查,及時消除事故隱患,確?!傲愎收稀边\行。特別對配電室、配電柜、配電盤、供電線路、電源插座、大功率用電設備等加強管理,嚴禁超負荷用電,嚴禁違章亂拉亂接電器電線,嚴禁用電設備帶故障運行。
(4)加強易燃易爆物品和危險化學品、毒麻藥品安全整治。要嚴格落實《易燃易爆化學物品消防安全監(jiān)督管理辦法》中的各項制度,加大易燃易爆物品安全防范措施。要管好本單位的毒、麻藥品,嚴格按照特殊藥品的管理辦法進行保管、發(fā)放和使用。要對存儲易燃易爆及危險化學品量大的科室,開展一次安全隱患大排查,對查出的隱患要立即整改,確保對使用、存儲易燃易爆及危險化學品情況做到底數清、情況明、監(jiān)管措施落實到位。
(5)加強高空防墜落安全整治。各單位要切實做好高層建筑各重點部位,特別是樓房各樓層窗戶和樓頂天窗等部位的防墜落設施安裝工作。做好本單位防墜落設施的日常監(jiān)控維護,杜絕高空墜落事故的發(fā)生。
(6)強化應急管理。加強對重點部位、重點崗位、重要設施的安全管理,嚴格按照技術標準和操作規(guī)程進行現場作業(yè),杜絕違章指揮、違章操作。加強職工的安全生產應急知識及技能的培訓,熟悉相關應急預案內容,掌握逃生、自救、互救方法,不經過安全培訓和不掌握應急技能的職工堅決不能上崗。進一步加強預案管理,完善制定針對性強、操作性強的安全生產衛(wèi)生應急救援預案、消防應急預案。明確事故應急處臵程序,嚴禁盲目施救,防止因施救不當導致傷亡擴大。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇八
為使安全生產百日專項整治行動的各項目標、要求、內容落到實處,取得預期效果,我鎮(zhèn)切實加強了對活動的組織領導,成立專門的安全生產百日專項整治領導小組,制定并向各村下發(fā)《習崗鎮(zhèn)安全生產百日專項整治方案》,全鎮(zhèn)上下形成了“黨政主要領導親自抓,分管領導負責抓,責任部門具體抓,企事業(yè)單位全面抓”的良好局面,做到了行動迅速,部署周密,組織有序,措施有力。
安全生產百日專項整治行動期間,我鎮(zhèn)瞄準安全生產工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),在責任落實、健全安全生產長效機制上狠下功夫。按照縣安委會的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)及時制定下發(fā)了活動的實施方案,明確了指導思想、工作目標、總體要求、主要內容、時間安排和組織領導,以百日安全專項整治開展為契機,建立健全安全生產長效機制。
我鎮(zhèn)開展了安全生產百日專項整治的宣傳工作,采取會議、展板、橫幅、電子屏和“塞上習崗”微信公眾號等形式,在鎮(zhèn)村兩級全面開展安全生產知識和防范措施宣傳教育。特別是針對第三季度特殊時節(jié),集中開展消防、交通、食品安全和人群密集場所安全防范措施等內容教育,確保安全生產宣傳進村(小區(qū))入戶、點面結合,擴大安全生產宣傳覆蓋面和知曉率。
活動開展以來,我鎮(zhèn)始終把排查整治重大安全隱患作為關口前移、加強安全生產工作的治本措施,圍繞“兩個重點”(重點行業(yè)、重點場所),抓住“三個關鍵”(關鍵部門、關鍵企業(yè)和關鍵崗位),開展以“二查”(企業(yè)全面自查、政府綜合督查)為主的隱患排查活動,加大隱患整治力度。各村主要開展消防安全、交通安全等自查,對于前期發(fā)現的樓道亂堆亂放、焚燒垃圾秸稈等安全問題及時制止,排除隱患;督促企業(yè)重點做好消防安全、建筑工地施工安全和食品安全等問題排查,對于較嚴重的安全隱患,鎮(zhèn)安監(jiān)站現場下發(fā)整改通知書,責令企業(yè)限期整改到位,確保企業(yè)安全生產。對上次檢查發(fā)現的安全生產問題,實地到村和企業(yè)盯著整改,采取查看防范措施、消防器材是否明確責任人等形式,促使責任單位按時整改安全隱患。通過安全生產“回頭看”的方式,緊盯安全生產工作目標及時落實。
活動期間,我鎮(zhèn)集中對全鎮(zhèn)重點行業(yè)、重點領域開展一次全面的安全生產大檢查大整治,以道路交通、建筑施工、燃氣經營、消防領域、校園領域、水域安全等行業(yè)和領域為重點,嚴格執(zhí)法,開展了一系列有針對性的安全專項整治活動,有效確保了我鎮(zhèn)安全生產形勢的穩(wěn)定。
1、道路交通:協(xié)助縣政府相關部門重點治理超速、超載、超員及疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、農用車非法載人等易導致群死群傷的道路交通違法違規(guī)行為。進一步加強了農村道路交通安全管理宣傳力度,以“關愛生命、平安出行”為主題,印制了《致農村駕駛人的一封交通安全公開信》、《農民乘車安全須知》等宣傳資料,深入轄區(qū)各村進行了廣泛宣傳和教育,提高了農民群眾的交通安全意識。
2、建筑施工:督促和指導了建筑施工企業(yè)切實落實安全生產主體責任,開展隱患治理。同時協(xié)助縣相關部門開展建筑工地食堂聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保建筑個人的飲食安全。開展了夏季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓;重點抓了建設項目、建筑施工、特種設備和公眾聚集場所的安全管理和監(jiān)督檢查。
3、燃氣經營:大力查處了非法經營液化石油氣行為,堅決遏制擅自設點、倒灌倒賣、無證經營液化石油氣等違法違規(guī)行為;鎮(zhèn)安監(jiān)站聯(lián)合縣住建局燃氣辦、公安部門、安監(jiān)局、消防大隊依法取締經濟橋一社兩處私充販賣液化氣體、黎明村十社一處非法生產乙炔氣體、紅旗養(yǎng)殖區(qū)一處私自存放汽油和柴油工業(yè)用氣的違法窩點。經查,兩處充裝點主業(yè)在未獲得燃氣經營資格證,沒配備任何消防設施和器材,也未采取任何安全防護措施,私自在出租房內分灌加裝液化氣,對附近居民的人身及財產安全造成了極大的威脅。
4、校園領域:在暑假期間我鎮(zhèn)轄區(qū)2家幼兒園、1家小學開展了校園安全大檢查,重點排查了門衛(wèi)管理、安保設施、消防安全等情況,有效防止和消除各種安全隱患。
5、消防領域:集中排查企業(yè)廠房、庫房、員工集體宿舍違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電等突出問題;對轄區(qū)企業(yè)消防器材數量不足、滅火器失壓失效、消防警示標志不足的現象進行了重點整治。組織塞上名居、德勝花園、永勝花園物業(yè)公司對小區(qū)樓道和樓外亂堆亂放存在隱患的地方進行集中清理整治,針對電動車火災事故、居民用電用氣事故頻發(fā)的現象,我鎮(zhèn)及時聯(lián)系居民小區(qū)物業(yè)公司,安排專人開展巡查,發(fā)現電動車違規(guī)停放、充電的,立即制止并組織清理,廣泛宣傳電動車安全存放、充電常識,加大居民用電用氣等消防知識宣傳,全面提升群眾消防安全意識和預防處置火災事故的能力。
這次安全生產百日專項整治行動由縣各部門、各企事業(yè)單位、鎮(zhèn)政府的主要領導親自抓,分管領導全面抓,取得了明顯成效,全民的安全意識得到進一步提升。在活動期間,沒有發(fā)生特大事故。
為杜絕重特大事故的發(fā)生,減少一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉,下一步要繼續(xù)按照“立足當前抓重點、依靠科技抓基礎、依法查處抓責任、長效機制抓根本”的總體工作思路,扎實工作,務求實效。
1、我鎮(zhèn)要從“關心基層、愛護基層、幫助基層”的角度出發(fā),強化安全基層、基礎建設工作。
2、加強安全生產宣傳教育和培訓工作。認真總結安全生產百日專項整治行動經驗的基礎上堅持安全生產宣傳教育的有效做法,深入持久地開展領導干部、生產經營單位負責人、安全生產工作會議。
3、加強安全監(jiān)督人員業(yè)務培訓,提高依法行政水平,嚴查重處安全生產違法行為。要嚴格把關,從嚴執(zhí)法,依法嚴肅查處各種安全生產違法行為,加大事故查處力度。對嚴重違法、抗拒執(zhí)法行為,必須加強配合,強制執(zhí)行。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇九
方案。
的統(tǒng)一安排部署,公司精心籌劃、認真組織,全方位的開展安全生產百日攻堅行動,以強教育、強責任、重提高為主線,切實消除隱患,抓好現場安全工作?,F將活動開展情況總結如下:
為了確保活動的順利開展落到實效,公司成立活動小組,嚴格落實安全生產責任制,責任落實到人。
公司積極對活動進行百日安全專題宣傳,真正讓廣大職工理解開展百日安全活動的重要性和必要。每周晨會第一個布置安排安全工作,每天例會貫徹傳達安全工作,使職工及時了解公司安全生產情況,從思想上、意識上認識到安全生產的重要性,并將思想作風的轉變融入到工作中。
4月下旬,公司hse委員會召開二季度工作會議。會議對活動開展以來的情況進行了總結,對下一步活動開展做出了具體部署。會議要求,全員要牢固樹立安全第一的思想,從嚴管理、從嚴執(zhí)行,將“上崗必有責,上崗必擔責”的要求切實落實到日常工作中。會議對二季度hse大檢查做了具體部署。
4月29日,公司hse委員會對各子分公司進行了二季度hse檢查。檢查人員分為3組,對各自責任區(qū)域展開認真細致檢查。檢查共發(fā)現隱患83項,已全部整改完畢。
為全面提高公司突發(fā)事件應急處置能力,加強公司消防工作,建立健全快速、高效、有序的突發(fā)事件處置機制,4月初,公司組織開展了消防應急演練。通過此次演練,有效檢驗了公司消防應急機制,提升全員應急自覺意識與應急處置能力。
(一)梳理各級職責,按照“一崗雙責、崗責一致”的原則,健全管理體制。針對施工作業(yè)特點,各施工單位對施工人員進行了高空作業(yè)、安全用電專項培訓,提高從業(yè)人員安全意識、安全技能。
(二)公司始終保持對施工現場監(jiān)管,堅持“四不兩直”的方式,不定期對施工現場進行安全檢查,抓好安全監(jiān)督。
通過有。
計劃。
有組織地開展“安全生產百日攻堅”行動,有力地推動了公司安全生產工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,提高了全員的安全生產意識,安全生產無小事,安全責任重于泰山的意識更加深入人心,我公司在安全生產安全管理等方面的工作邁上了一個新的臺階。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇十
為響應縣政府安委會《博興縣安全生產百日攻堅行動實施方案》(博安發(fā)[20**]6號)文件精神,也為了進一步加強我公司的安全管理,夯實安全基礎,建立建立健全安全管理長效機制,有效預防安全生產事故的發(fā)生,我公司將積極組織開展“安全生產百日攻堅”活動。現根據公司特點制定本活動方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針和安全發(fā)展的科學理念,堅持“抓基礎、抓示范抓關鍵”的原則,繼續(xù)鞏固“安全生產年”、“安全生產月”工作成果,著力提升。
以此“安全生產百日攻堅”活動為契機,結合生產現場日常安全生產管理,落實各部門安全生產責任,嚴格貫徹落實執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度,開展法制教育,加強生產現場基礎安全工作,落實各項安全防護措施,組織開展安全生產大檢查,切實消除安全生產隱患,認真解決生產中的突出安全問題,有效防范和遏制安全事故的發(fā)生,保護員工的安全和健康,為構筑“和諧博城”貢獻一份力量,也為實現本企業(yè)全年安全生產打下堅實基礎。
為確?!鞍踩a百日攻堅”活動能在我公司順利進行,經公司研究決定成立此次活動領導組織機構:
組長:
副組長:
成員:各部門、車間經理、主管及主要負責人。
機構辦公室設于安全環(huán)保部。
1、認真組織安全生產宣傳教育活動。
首先在公司營造“注重安全、關愛生命”的安全生產警示氛圍,提高員工的安全生產、安全防護意識,通過會議、培訓考試、安全宣傳標語、警示標牌等大力宣傳安全生產知識。
公司將于6月初舉行“安全生產活動月”安全承諾簽字儀式,6月中旬照常進行每月一次的安全培訓考試,另外增加一次知識競賽。起到提高整個員工隊伍安全生產意識、宣傳安全生產知識的作用,旨在將安全管理理念、安全意識、安全管理水平再上一個新臺階。
本月末將組織各部門車間負責人、兼職安全員召開安全月活動專項會議,會上宣布本次安全月活動計劃,組織學習安全生產事故典型案例匯編,觀看相應警示片。
2、完善健全安全生產管理制度,落實安全生產責任制。
嚴格要求對各部門車間外來人員實行責任等級;各部門車間按實際分工明確崗位職責;特種設備必須到有關部門進行檢測鑒定;進一步完善有針對性的、富有自身特點的安全生產管理制度,包括安全檢查制度、安全教育制度、安全費用使用制度、責任制考核制度。
3、嚴格執(zhí)行三級安全教育和外來施工人員教育制度。
項目部建立外來施工隊動態(tài)管理臺帳,做好進出場記錄,對進廠外協(xié)人員進行崗前安全教育培訓和技術交底;對新入廠員工的三級安全教育效果抓實效;特種作業(yè)人員必須進行崗前培訓,并持證上崗。
4、加強安全隱患排查治理。
安環(huán)部應制定安全隱患排查計劃,排查內容應按生產實際情況制定,建立安全隱患治理臺帳;對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間,并對隱月患治理情況定期進行排查。此次排查活動計劃于6月3日——6月19日進行。
5、嚴格執(zhí)行安全專項費用保障制度。
根據我公司《安全生產資金保障制度》及有關規(guī)定,應絕對確保相應比例的安全生產經費,并保證安全生產經費全部做到??顚S?,完全用于安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。
6、認真組織安全生產應急演練。
安環(huán)部將根據安全生產工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題,制定好安全生產應急預案,有針對性的組織開展安全生產應急演練。本次“百日攻堅活動”中我公司將按原計劃在6月末進行一次消防和生產事故的應急預案演練。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。
各部門車間要把深入開展“安全生產百日攻堅”活動作為提高安全生產管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定生產環(huán)境的一項重要任務,進一步統(tǒng)一思想認識,增強自覺性和責任感,把活動作為加強生產現場安全管理的頭項工作,抓緊部署、落實、檢查和推進。
2、強化措施、積極落實。
各部門車間要根據各自的實際情況,圍繞創(chuàng)建目標和措施,建立健全日常安全生產管理長效機制,排查整改安全隱患,逐步推進創(chuàng)建工作,確保落到實處。同時,要把公司活動與落實縣安委會文件精神緊密結合,強化安全生產管理措施,堅決遏制重特大事故發(fā)生;要把“百日安全攻堅”活動與日常安全監(jiān)管結合起來,加大隱患排查力度,不斷改善安全生產環(huán)境和條件,實現安全管理工作水平的整體提升。
3、抓好宣傳,營造氛圍。
安環(huán)部采取多種形式,結合日常安全教育、培訓,做好創(chuàng)建縣“安全生產百日攻堅”活動優(yōu)秀單位的動員和宣傳,營造良好的活動氛圍。
4、加強考核,確保活動質量。
活動領導小組及其辦公室將嚴格按照活動工作的內容進行督促、檢查、考核,確?;顒娱_展質量,達到預期目的。對于先進經驗和做法進行大力推廣,對于存在的問題進行徹底整改,扎扎實實提高安全生產水平。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇十一
為認真落實青島市安委會關于在全市開展安全生產百日攻堅行動的部署要求,結合安全生產專項整治三年行動工作安排和我鎮(zhèn)實際,決定在年底前開展安全生產百日攻堅行動,工作方案如下。
認真貫徹落實省委省政府和市委市政府工作部署,動員各級各部門和社會各方面力量,迅速行動起來,深入基層、深入一線、深入企業(yè)和生產現場,采取計劃與隨機、專家與專業(yè)、指導與執(zhí)法相結合等方式,推動風險隱患排查整治取得實效,堅決遏制較大以上事故發(fā)生,努力為黨的十九屆五中全會勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,確保全鎮(zhèn)全生產形勢穩(wěn)定。
(一)持續(xù)開展安全隱患拉網式大排查行動。10月份,各單位和企業(yè)要在前期工作的基礎上,繼續(xù)開展拉網式、地毯式大排查,切實摸清隱患底數。對排查發(fā)現的各類隱患,及時建立臺賬,形成問題隱患清單并及時公布。要狠抓隱患整改工作,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要制定整改方案,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,督促限期整改,實行閉環(huán)管理,做到“整改一處、銷號一處”;對風險等級高、短時間不能消除的隱患,要按規(guī)定落實安全防范措施,防止發(fā)生生產安全事故。
(二)開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動。百日攻堅期間,各工會組織要深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動(以下簡稱“查保促”活動)。應急辦把“查保促”活動納入隱患排查治理工作體系,配合工會組織指導企業(yè)做好安全教育培訓,幫助職工識別、防范、查找安全隱患,及時督導企業(yè)做好隱患治理整改落實。
(三)開展安全生產督導檢查。10月21日,青島市安委會組成11個督導檢查組,對各區(qū)市開展全覆蓋督導檢查,延伸督導檢查所屬鎮(zhèn)街和部分單位、企業(yè)。重點督導檢查貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于貫徹落實習近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產工作的意見》(魯廳字〔20xx〕8號)和黨政領導干部安全生產工作職責情況;開展安全生產專項整治三年行動和安全隱患拉網式大排查情況;四季度安全生產工作安排部署情況;道路交通、建筑施工、危險化學品、消防、電力、學校(校車)、特種設備、油氣管道和燃氣、醫(yī)院等重點行業(yè)領域監(jiān)管情況以及農村道路交通、未成年人溺水、兒童娛樂設施、一氧化碳中毒、養(yǎng)老機構等非生產類傷亡事故預防工作情況。對企業(yè)全員安全生產責任制落實及組織機構、教育培訓、資金投入、設施配備、風險管控、隱患排查治理等進行全面檢查,突出現場檢查、人員詢問、應知應會考試和現場應急演練等實操性工作檢查,確保查深、查實、查細、查透。
(四)開展安全生產集中執(zhí)法檢查。10月中下旬,負有安全監(jiān)管執(zhí)法職能的部門,要結合安全生產專項整治三年行動,開展集中執(zhí)法檢查,對發(fā)現的隱患,堅決采取處置措施,保證處罰到位、整改到位。要堅持凡檢查必執(zhí)法,嚴格落實“五個當場”工作制度,即對檢查發(fā)現的問題,必須當場向企業(yè)負責人反饋;能夠立即整改的,必須當場完成整改;不能立即整改的,必須當場下達執(zhí)法文書明確整改要求和期限;涉嫌違法的,必須當場啟動調查程序,對關鍵性、時效性證據進行固定;屬于簡易處罰的違法行為,當場下達行政處罰決定。認真梳理執(zhí)法中發(fā)現的共性問題,通報給同類型企業(yè),督促企業(yè)自查自改,及時跟進執(zhí)法檢查。
(五)做好省安全生產巡查準備工作。自11月份開始,省里將組成兩個巡查組,巡查4個市,延伸巡查部分縣(市、區(qū)),抽查部分企業(yè)、單位。重點巡查貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神情況;落實《山東省實施〈地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定〉細則》(魯廳字〔20xx〕47號)情況;安全生產專項整治三年行動安排部署、工作開展情況;防范化解重大安全風險,加強安全生產源頭管控,落實風險隱患雙重預防機制,推進城市安全發(fā)展情況;依法治安工作開展情況等。各級各部門要統(tǒng)籌近期安全生產重點工作,扎實做好迎檢準備工作。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長,各分管領導任副組長,各站所、社區(qū)負責人為組員的百日攻堅行動工作領導小組。黨政主要負責同志要負總責,分管負責同志要靠上抓,其他領導班子成員全力抓好分管范圍內的安全生產百日攻堅行動。各單位明確專人負責,要把此次行動作為四季度安全生產工作的重中之重,抓好本行業(yè)領域、本轄區(qū)安全生產百日攻堅行動的組織推進。
(二)強化宣傳發(fā)動。各有關部門要加大宣傳報道力度,10月下旬至11月上旬要集中開展宣傳報道,發(fā)揮輿論導向作用,引導廣大職工、群眾廣泛關注、積極參與安全生產百日攻堅行動,形成齊抓共管的良好輿論氛圍。要依托各類媒體平臺,深入宣傳安全生產專項整治三年行動、安全隱患拉網式大排查、安全生產百日攻堅行動等工作中采取的有效、有力舉措和取得的成效,同時對安全生產非法違法行為打擊不力等情形進行曝光,推動工作落實。
(三)嚴厲督查問責。安全生產百日攻堅行動期間發(fā)生較大以上事故的,將依法嚴肅追責問責。對造成死亡一人、重傷三人或者造成直接經濟損失一百萬元以上的事故,提請司法機關依法對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的生產經營單位負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員,以及直接從事生產、作業(yè)人員追究刑事責任。要嚴格落實屬地“打非”責任,對存在非法企業(yè)沒有采取有效制止措施的,執(zhí)行省委、省政府關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個月內發(fā)現1處、縣級轄區(qū)一個月內發(fā)現2處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級政府主要負責人和分管負責人一律撤職”的規(guī)定。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇十二
根據省委、省政府關于在年底前開展安全生產百日攻堅行動的部署要求,制定如下工作方案。
認真貫徹落實省委、省政府工作部署,動員各級各部門和社會各方面力量,迅速行動起來,深入基層、深入一線、深入企業(yè)和生產現場,采取計劃與隨機、專家與專業(yè)、指導與執(zhí)法相結合等方式,推動風險隱患排查整治取得實效,堅決遏制較大以上事故發(fā)生,努力為黨的十九屆五中全會勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,確保全年安全生產形勢穩(wěn)定。
(一)深入開展安全隱患拉網式大排查行動。10月份,各級各科室要在前期工作的基礎上,繼續(xù)集中時間、集中力量,開展“橫向到邊、縱向到底”的拉網式、地毯式大排查,翻箱倒柜把所有的問題隱患找出來,切實摸清隱患底數。對大排查發(fā)現的各類隱患,及時建立臺賬,形成問題隱患清單,并及時公布。要狠抓隱患整改工作,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要制定整改方案,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,督促限期整改,實行閉環(huán)管理,做到“整改一處、銷號一處”;對風險等級高、短時間不能消除的隱患,要按規(guī)定落實安全防范措施,防止發(fā)生安全生產事故。
(二)深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動。百日攻堅期間,各工會成員組織要深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產活動(簡稱“查保促”活動)。各科室要把“查保促”活動納入隱患排查治理工作體系,協(xié)同配合工會組織指導企業(yè)做好安全教育培訓,幫助職工識別、防范、查找安全隱患,及時督導企業(yè)做好隱患治理整改落實。要將各科室作為“查保促”活動主戰(zhàn)場,持續(xù)開展“手指口述安全確認法”“安全隱患隨手拍”“安全生產合理化建議征集”“安全生產技能競賽”等活動,并充分利用手機app、qq群、微信公眾號等新媒體平臺,讓廣大職工充分參與到活動中來。
(三)開展安全生產積極配合上級領導督導檢查。10月中下旬,省政府安委會從省有關部門抽調部分人員組成16個督導檢查組,每個組督導檢查1個市,延伸督導檢查所屬縣(市、區(qū))、市屬功能區(qū)和部分部門單位。重點督導檢查各級各有關部門貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于貫徹落實習近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產工作的意見》(魯廳字〔2020〕8號)和《山東省黨政領導干部安全生產工作職責》情況;開展安全生產專項整治三年行動、安全隱患拉網式大排查和安全生產百日攻堅情況;四季度安全生產工作安排部署情況;道路交通、建筑施工、危險化學品、化工園區(qū)、煤礦、非煤礦山、消防、森林防火等重點行業(yè)領域監(jiān)管情況。各科室積極配合督導檢查。
(四)積極配合開展安全生產集中執(zhí)法檢查。10月中下旬,負有安全監(jiān)管執(zhí)法職能的部門,都要開展集中執(zhí)法檢查,加大執(zhí)法檢查和處罰力度,狠抓一批違法違規(guī)典型,并在主流媒體曝光,對發(fā)現的隱患,堅決采取處置措施,保證處罰到位、整改到位。要堅持凡檢查必執(zhí)法,嚴格落實“五個當場”工作制度,即對檢查發(fā)現的問題,必須當場向企業(yè)負責人反饋;能夠立即整改的,必須當場完成整改;不能立即整改的,必須當場下達執(zhí)法文書明確整改要求和期限;涉嫌違法的,必須當場啟動調查程序,對關鍵性、時效性證據進行固定;屬于簡易處罰的違法行為,當場下達行政處罰決定。要認真梳理執(zhí)法中發(fā)現的共性問題,通報給同類型企業(yè),督促企業(yè)自查自改,及時跟進執(zhí)法檢查,組織專家或者委托第三方對整改情況進行評估,鞏固執(zhí)法檢查成果。各科室積極配合執(zhí)法檢查。
為配合全省安全生產集中執(zhí)法檢查,省應急廳成立16個執(zhí)法檢查組,自10月20日至10月30日在全省開展安全生產集中執(zhí)法檢查,對16個市轄區(qū)內企業(yè)進行重點抽查,市、縣(市、區(qū))應急局開展集中執(zhí)法檢查(具體方案見附件3)。各負有安全監(jiān)管執(zhí)法職責的部門都要參照制定本系統(tǒng)內集中執(zhí)法檢查工作方案,明確“查什么、怎么查、怎么辦”,扎實開展好安全生產集中執(zhí)法檢查。
(五)積極配合開展安全生產巡查。自11月份開始,省里組成兩個巡查組,巡查4個市,延伸巡查部分縣(市、區(qū)),抽查部分企業(yè)、單位。重點巡查貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神情況;落實《山東省實施〈地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定〉細則》(魯廳字〔2018〕47號);安全生產專項整治三年行動安排部署、工作開展情況;防范化解重大安全風險,加強安全生產源頭管控,落實風險隱患雙重預防機制,推進城市安全發(fā)展情況;依法治安工作開展情況等。具體工作方案另行制定。
(一)加強組織領導。深入開展安全生產百日攻堅行動,是省委、省政府確保安全生產穩(wěn)定大局,為黨的十九屆五中全會勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境的重要舉措。省政府安委會將安全生產百日攻堅行動納入全省安全生產專項整治三年行動,并將其作為省政府安全生產年度評價的重要內容,統(tǒng)一調度、統(tǒng)一督導、統(tǒng)一巡查。各科室要把安全生產百日攻堅行動作為抓好四季度安全生產工作的重中之重,切實提高思想認識,明確責任分工,細化工作落實,務求工作實效。嚴格落實科室領導干部安全生產責任制規(guī)定,科室主要負責同志總負責,親自組織、親自部署、親自推進,科室分管負責同志拿出主要精力靠上抓,其他科室領導班子成員全力抓好分管范圍內的安全生產百日攻堅行動。
(二)加強督導調度。省政府安委會辦公室將建立督導調度機制,加強協(xié)調調度,統(tǒng)籌推進安全生產百日攻堅行動各項工作。各科室負責同志要帶頭明查暗訪,加大督導力度,確保安全生產百日攻堅行動各項工作措施落到實處。配合市政府和省政府安委會成員單位要加強對本科室領域專項整治情況的分析研判,及時解決工作中遇到的問題,及時向公司報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時報告。
(三)強化宣傳發(fā)動。各會計師要加大宣傳報道力度,10月下旬至11月上旬要集中開展宣傳報道,發(fā)揮輿論導向作用,引導廣大職工、群眾廣泛關注、積極參與全省安全生產百日攻堅行動,形成齊抓共管的良好輿論氛圍。要依托電視、廣播、報紙、網站等媒體平臺,深入宣傳安全生產專項整治三年行動、安全隱患拉網式大排查、安全生產百日攻堅行動等工作中采取的有效、有力舉措和取得的成效,同時兼顧對工作推進不力、重大風險防控和重大事故隱患整改不到位,以及對安全生產非法違法行為打擊不力等情形開展輿論監(jiān)督和問題曝光,推動工作落實。各市也要依托當地主流媒體的應急管理宣傳專欄,對安全生產百日攻堅行動進行廣泛宣傳報道。
(四)嚴厲督查問責。安全生產百日攻堅行動期間發(fā)生較大以上事故的,嚴肅追責問責。對造成死亡一人、重傷三人或者造成直接經濟損失一百萬元以上的事故,提請司法機關依法追究對生產、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的生產經營單位負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員,以及直接從事生產、作業(yè)人員的刑事責任。嚴格落實縣、鄉(xiāng)屬地“打非”責任,對存在非法企業(yè)沒有采取有效制止措施的,執(zhí)行省委、省政府關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個月內發(fā)現1處、縣級轄區(qū)一個月內發(fā)現2處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級政府主要負責人和分管負責人一律撤職”的規(guī)定。
各科室有關部門要將工作中的好經驗、好做法,認真總結推廣,及時報送工作信息,將及時報送公司安全科辦公室。
安全生產百日攻堅行動工作方案篇十三
實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
各村、企事業(yè)單位、街道安管辦各成員單位:
為認真貫徹國務院常務會議、全國安全生產電視電話會議、省委省政府“3·21”事故警示教育大會、國務院督導江蘇省安全生產專項整治工作動員會、市委市政府省巡查組反饋整改落實暨市巡查工作動員部署會和市安委會全體(擴大)會議精神,根據11月27日區(qū)政府主要領導調研安全生產工作要求,自即日起在街道上下開展安全生產百日攻堅戰(zhàn)行動,全面啟動安全生產專項整治?,F將有關事項通知如下:
即日起至2020年3月中旬,時間約100天,分三個階段。
1.自查自改階段(2019年12月1日到31日)。各板塊、各成員單位按照街道統(tǒng)一部署,扎實組織開展檢查督查,對本地區(qū)本行業(yè)領域安全隱患進行全面排查摸底,要督促企業(yè)(生產經營單位、場所)開展自查自改,全面防控安全風險,全面治理事故隱患。
2.督查閉環(huán)階段(2020年1月1日到31日)。在各板塊、各成員單位在自查自改的基礎上,對排查出的隱患實行分級分類管控和差異化管理,對排查出的隱患進行跟蹤檢查,直至隱患整改閉環(huán)。
3.復查驗收階段(2020年2月1日到3月中旬)。街道安管辦將適時組織街道各專業(yè)委員會督導組督查檢查,對排查出的隱患做到“底數清、情況明”,跟蹤復查,防止隱患再現,繃緊安全弦。對未能及時整改的重大隱患,在落實人防技防措施的同時,按程序逐級上報掛牌督辦。
1、強化安全風險管控和隱患排查治理,堅決遏制較大及以上事故的發(fā)生,力爭不發(fā)生事故。
2、健全完善安全生產體制機制,切實提升安全生產治理體系和治理能力。
1、壓實壓緊安全生產責任。牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”責任,堅持“三管三必須”原則,準確把握屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任,督促生產經營單位依法依規(guī)加強安全生產工作,落實安全生產主體責任。
2、強化安全生產風險管控。對國家公祭活動、“兩節(jié)兩會”等敏感時期帶來的挑戰(zhàn)和歷年歲末年初事故多發(fā)的特點保持高度警惕,有針對性地加強監(jiān)督檢查,強化安全風險管控和隱患排查治理,及時化解安全風險,切實消除事故隱患。
3、深化重點行業(yè)領域專項整治。重點圍繞《高淳區(qū)深入開展安全生產專項整治行動工作方案》中明確的27個行業(yè)領域,強化安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,強化重大隱患掛牌督辦,推動隱患再排查再整治取得新成效。
4、嚴厲打擊非法違法生產經營行為。強化事前執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,保持對各類違法違規(guī)行為高壓嚴打態(tài)勢,把停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”執(zhí)法措施落到實處,通過公開曝光、約談通報、聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理等多種方式,倒逼企業(yè)落實安全生產主體責任。
1、動員部署。各村、企事業(yè)單位、街道安管辦各成員單位要強化組織領導,結合本轄區(qū)、本行業(yè)特點制訂具體實施方案。
2、人員編組與責任分工。
固城街道11個專業(yè)委員會按職責分工,全面推動百日攻堅戰(zhàn)行動,啟動安全生產專項整治工作,具體如下:
(1)工業(yè)企業(yè)安全生產專業(yè)委員會。
主任:李明。
副主任單位:企業(yè)服務中心、安全生產管理辦公室、市場監(jiān)管局固城分局、固城派出所。辦公室設在企業(yè)服務中心。
主要職責:負責工業(yè)、信息產業(yè)和信息化、民爆物品、危險化學品生產經營、使用及冶金、建材、機械、輕工、紡織(重點是有限空間作業(yè)等)等行業(yè)安全生產與風險排查。
(2)建設工程安全生產專業(yè)委員會。
主任:龍亞。
副主任單位:建管所、農路辦、固城水務站、各村(社區(qū))。辦公室設在建管所。
主要職責:負責建筑工程施工等行業(yè)安全生產與風險排查。
(3)供水、環(huán)境綜合整治安全生產專業(yè)委員會。
主任:徐貴兵。
副主任單位:綜合執(zhí)法大隊、建管所、環(huán)保辦、固城國土資源所、漕塘自來水廠、各村(社區(qū))。辦公室設在綜合執(zhí)法大隊。
主要職責:負責供水、農村居民住房、危房、環(huán)境綜合整治(園林綠化)等行業(yè)安全生產與風險排查。
(4)公共安全和消防安全專業(yè)委員會。
主任:谷春定。
副主任單位:安全生產管理辦公室、固城派出所、農路辦、固城交警中隊、各村(社區(qū))。辦公室設在固城派出所。
主要職責:負責街道范圍內的消防安全、公共安全和人員密集場所等行業(yè)安全生產與風險排查。
(5)學生交通安全生產專業(yè)委員會。
主任:龍亞。
副主任單位:固城交警中隊、文體站、固城中心幼兒園、固城中心小學、固城中學、農路辦。辦公室設在固城交警中隊。
主要職責:負責街道各類學校校舍安全、學生上學、放學途中交通運輸車輛及道路交通安全等安全生產與風險排查。
(6)養(yǎng)老福利機構安全生產專業(yè)委員會。
主任:李翔。
副主任單位:民政辦、固城敬老院、各村(社區(qū))。辦公室設在民政辦。
主要職責:負責敬老院、居家養(yǎng)老、福利救助機構等行業(yè)安全生產與風險排查。
(7)農業(yè)農村安全生產專業(yè)委員會。
主任:孫秀輝。
副主任單位:農業(yè)服務中心、固城水務站、各村(社區(qū))。辦公室設在農業(yè)服務中心。
主要職責:負責街道水利工程、農藥、農機、農產品等行業(yè)安全生產與風險排查。
(8)商貿旅游服務安全生產專業(yè)委員會。
主任:江保清。
副主任單位:安全生產管理辦公室、固城派出所、綜合執(zhí)法大隊、市場監(jiān)督管理局固城分局、建管所、蔣山、花聯(lián)、固城、漕塘、游山及相關社區(qū)。辦公室設在安全生產管理辦公室。
主要職責:負責農貿市場、城市燃氣、加油站、煙花爆竹、餐飲場所、賓館等行業(yè)安全生產與風險排查。
(9)食品、藥品安全生產專業(yè)委員會。
主任:江保清。
副主任單位:市場監(jiān)督管理局固城分局、衛(wèi)生計生辦、固城衛(wèi)生院。辦公室設在市場監(jiān)督管理局固城分局。
主要職責:負責街道范圍內的食品、藥品等行業(yè)安全生產與風險排查。
(10)特種設備、供電安全生產專業(yè)委員會。
主任:江保清。
副主任單位:市場監(jiān)督管理局固城分局、企業(yè)服務中心、固城供電所、各村(社區(qū))。辦公室設在市場監(jiān)督管理局固城分局。
主要職責:負責供電、鍋爐、電梯、壓力容器、行車、叉車、游樂設施等行業(yè)安全生產與風險排查。
(11)危險化學品安全生產專業(yè)委員會。
主任:李明。
副主任單位:企業(yè)服務中心、安全生產管理辦公室。辦公室設在企業(yè)服務中心。
主要職責:負責危險化學品安全生產與風險排查。
其他行業(yè)領域由各自主管部門、單位負責安全風險(源)排查。
3、檢查督查。各村、企事業(yè)單位、街道安管辦各成員單位要扎實組織開展檢查督查,全面防控安全風險。按照《關于調整固城街道安全生產委員會成員的通知》(固街發(fā)[2019]40號),各專業(yè)委員會成員單位自即日起根據所負責領域實行“每日一報告”制度(見附表1),以報表形式報至街道安管辦。
4、總結提高。各村、企事業(yè)單位、街道安管辦各成員單位要對安全生產百日攻堅戰(zhàn)開展情況進行全面總結,為推進街道安全生產專項整治行動提供借鑒,并于2020年3月5日前將書面總結報送街道安管辦。
為加強道路運輸安全專項整治,根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理,從源頭準入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎、應急救援等環(huán)節(jié)進一步補齊各環(huán)節(jié)各領域安全監(jiān)管短板,進一步夯實道路運輸安全基礎,努力實現“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標,即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續(xù)減少,堅塊防止重特大道路運輸事故,確保道路運輸安全形勢持續(xù)向好。
(一)進一步健全道路運輸安全責任體系。
1.督促落實企業(yè)主責。強化道路運輸企業(yè)安全生產主體責任,督促道路運輸企業(yè)、場站嚴格執(zhí)行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健健全安全產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,嚴格落實車輛安全技術維護、駕駛人等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2.構建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯(lián)席會議工作機制,整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強部門協(xié)同聯(lián)動,強化資源共享、信息互通,及時消除隱患漏洞。充分調動行業(yè)協(xié)會、保險企業(yè)等社會力量參與道路運輸安全治理,建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為、交通違法行為的獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。
3.推進信用體系建設。整合運用信用中國、信用交通、安全生產失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運輸領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監(jiān)管機制,依法加強客貨運輸經營行為信用評價,實施分級分類管理,對發(fā)生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調查制度。嚴肅事故調查,加強事故原因調查分析,督促整改隱患、堵塞洞洞,依法依規(guī)從嚴查處事故責任企業(yè)及其主要負責人、相關責任人,嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。深化事故調查報告聯(lián)合審核和生產安生事故約談工作,推動地方政府、相關部門、行業(yè)落實整改。健全市場退出機制,依法依規(guī)將不具備安全生產條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。
5.構建快速救援救治機制。完善道路運輸應急管理體系,提升應急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學及時處置突發(fā)事件,落實道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風險。建立健全快速發(fā)現、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機制,加強事故應急協(xié)調,完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進一步加強客貨車安全源頭整治。
1.嚴格客貨車生產銷售監(jiān)管。加強客貨車產生產準入、一致性監(jiān)管,嚴格查處生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的車型。嚴禁擅自改裝機動車違法行為。嚴格落實生產企業(yè)及產品公告管理制度,對客貨運輸車輛產品與國家標準、公告不符的,責令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰并撤銷相關產品公告。研究建立運輸企業(yè)對道路運輸車輛產品質量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治,全面排查貨車、專用車生產企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術標準,督促生產企業(yè)改進車輛安全設計,增設客運車輛限速警示標志,提高重載貨車動力性能和制動性能,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能;調整道路運輸常壓液體危險貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位,提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設施,劃設乘客安全警戒線,粘貼警示標識標語,嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛人安全駕駛。
4.強化市場準入管理。嚴把新進入運輸市場車輛安全關口,嚴禁為不符合相關標準的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充分發(fā)揮市場調節(jié)作用,鼓勵“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機制,加強客車行駛證使用性質與道路運輸經營資質信息比對核查,對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的,機動車所有人應當先取得相應的道路經營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。落實缺陷汽車產品召回制度,加大大中型客、貨汽車缺陷產品召回力度。
5.加強在用客車使用性質排查整治。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛),加強使用性質和營運性質比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的,實施重點監(jiān)管,限期變更登記使用性質,并向有關部門通報;擅自從事道路運輸經營的,要依法責令停止經營、從嚴處罰。已達到報廢標準的客車,依法辦理注銷手續(xù)。加強市場流通環(huán)節(jié)的關鍵零部件質量抽查,重點整治影響車輛運行安全的制動、轉向、輪胎等零部件總成質量不符合標準要求問題。對于存在嚴重質量問題的,應當公開曝光,并及時啟動缺陷產品召回。
6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度,研究調整客車引導淘汰、強制報廢等政策措施,對使用時間距報廢年限1年以內的大客車,不允許改變使用性質、轉移所有權或者轉出登記地。督促客運企業(yè)及時報應淘汰老舊客車,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強報廢機動車回收拆解企業(yè)管理,嚴格企業(yè)資格認定,嚴厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報廢機動車總成部件拼裝機動車。嚴禁違規(guī)生產、銷售低速電動車,加快淘汰在用違規(guī)車輛。
(三)進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質。
1.完善運輸從業(yè)人員管理制度。落實“放管服”改革要求,加快構建道路運輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標準、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認制度等職業(yè)資格制度體系。全面實施道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度。
2.加強客貨運駕駛人培訓考試監(jiān)管。督促機動車駕培機構和教練員嚴格執(zhí)行教學大綱,落實培訓內容和培訓學時要求,在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應急處置、急救實訓等內容,提高駕駛人職業(yè)素質能力。加強培訓質量監(jiān)管,制定機動車駕培機構質量信譽考核辦法,實行嚴重交通事故駕駛人培訓質量、考試發(fā)證責任倒查制度。推進駕培機構監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網對接,實現培訓與考試信息共享。
3.嚴把從業(yè)人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業(yè)加強駕駛人聘用管理,嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人,經營者應當及時依法解聘。加快網約車合規(guī)化進程,嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經營行為,嚴禁平臺公司向未取得資質的車輛和人員提供運輸服務信息。
4.加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛人的常態(tài)化培訓教育,利用典型事故案例,加強運輸從業(yè)人員警示教育,嚴格落實違法記分滿分駕駛人再教育與培訓考試。加強客運車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
(四)進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度。
1.推動企業(yè)規(guī)范經營。鼓勵客運企業(yè)規(guī)?;?、公司化經營,積極培育集約化、網絡化經營的貨運龍頭企業(yè),不得為個人核發(fā)大中型客車營運許可。加強企業(yè)注冊登記管理,做好道路客運企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接,嚴格履行“雙告知”職責,建立部門間客運企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運經營許可辦理情況定期通報反饋機制。加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務,強化網約車平臺企業(yè)安全管理,嚴格落實執(zhí)行制度并報送安全事故報告,督促網絡平臺企業(yè)依法、安全、規(guī)范經營。
2.健全安全隱患治理機制。督促運輸企業(yè)落實主體責任,建立健全隱患排查治理與風險防控制度,開展風險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管。深入推進運輸企業(yè)安全生產規(guī)范化建設,實現安全管理、操作行為、設施設備和作業(yè)環(huán)境的標準化。督促客運企業(yè)嚴格落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,對存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產責任事故的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,督促及時消除安全隱患;經整頓仍不具備安全生產條件的,地方人民政府應當依法予以關閉,有關部門應當依法吊銷其有關證照。
3.加強汽車客運站安全監(jiān)管。嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產規(guī)范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度,加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業(yè)素質培訓,落實安全檢查標準規(guī)范,推動安檢設施設備更新升級,提升旅客進站安檢效率和服務質量。強化旅客攜帶行李物品安全管理,出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
(五)進一步加強重點車輛運輸安全治理。
1.強化旅游客運安全監(jiān)管。研究制定進一步加強和改進旅游客運安全管理的指導意見,全面加強旅游客運安全管理,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,切實提升旅游客運安全水平。建立健全旅游客運信息共享機制,加強監(jiān)管平臺信息共享,開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質查詢服務,實現“正規(guī)社”“正規(guī)導”“正規(guī)車”市場格局。加大對旅行社、學校、社會團體包車行為的監(jiān)督力度,嚴禁租用不具備資質的客車。推動運用電子圍欄等技術,強化旅游團組及車輛異地監(jiān)管。加強網絡包車監(jiān)管,嚴查違法包車、非法載客等行為。
2.嚴格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》,規(guī)范長途客運接駁運輸管理,積極推進分段式接駁運輸。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監(jiān)督檢查,促進長途客運車輛安全規(guī)范運行。
3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口,鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設施并聯(lián)網運行,防止超限超載車輛出站出場。加快推進治超站稱重設施聯(lián)網,落實高速公路收費站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴查超限超載違法,深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加強超限超載車輛及其處罰信息共享,切實落實“一超四罰”措施,對違法貨車及駕駛人、貨運企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實施處罰,嚴重違法失信超限超載的納入失信當事人名單進行聯(lián)合懲戒。
4.嚴密危險貨物運輸安全監(jiān)管。嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安生生產工作的意見》和交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,監(jiān)督危險化學品生產、儲存、運輸、使用和經營企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度,切實強化危險貨物托運、承運,裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動構建“政府主導、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學品運輸安全防控體系,加快提升行業(yè)綜合治理能力。
5.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,穩(wěn)妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題,保障校車發(fā)展與校車服務需求相適應。專項清理不符合國家校車標準但仍作為校車使用的載客汽車,明確退出期限,徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件,加強校車通行管理,提升校車通行安全水平。
6.加強農村交通安全監(jiān)管,嚴格按照《農村道路旅客運輸班線通行條件審核規(guī)則》要求,建立健全農村客運班車通行條件聯(lián)合審核機制。引導農村客運經營者更新鄉(xiāng)村公路營運客車推薦車型,引導農民群眾乘坐合規(guī)客運車輛。推動農村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,提升動態(tài)管理水平。加強延伸到農村的城市公交車安全監(jiān)管,禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農村地區(qū)變型拖拉機,嚴格加強日常監(jiān)管。
7.規(guī)范城市工程運輸車監(jiān)管。加強源頭管理,嚴格準入條件,完善退出機制,規(guī)范建筑工程運輸市場,強化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運輸車監(jiān)督考核制度,將工程運輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運輸市場準入條件,對于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運輸許可,嚴格限制企業(yè)參與渣土運輸招投標,督促企業(yè)完善管理制度、落實主體責任。
(六)進一步凈化道路運輸秩序。
1.嚴查突出交通違法。對重點隧道特別是通行危險化學品運輸車輛較多、交通流量較大的隧道,可在出入口設置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備,實施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動等經驗做法,保持道路交通秩序嚴查嚴管態(tài)勢。認真分析高速公路、普通國省道、農村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強分類指導,組織開展針對性整治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴格落實動態(tài)監(jiān)管責任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責任,加強對所屬車輛和駕駛人的動態(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網率和上線率,中小運輸企業(yè)可采取購買服務的方式,委托第三方專業(yè)化機構提供技術服務,提高動態(tài)監(jiān)控水平。建立重點車輛動態(tài)監(jiān)管配套制度,制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標準,嚴格動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,及時發(fā)現和查處違法違規(guī)行為。全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進行計量檢測,推進系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據。推進部門間“兩客一?!避囕v和重型貨車信息及動態(tài)運行信息共享。
3.嚴厲打擊非法營運行為。加大非法營運查處力度,加強部門協(xié)同配合,加強信息互通共享,全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點“‘黑車”“黑服務區(qū)”。完善非法營運舉報查處機制,對乘客舉報的、相關部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現的非法營運行為,一查到底、從重處理。
(七)進一步完善道路安全防護保障。
1.全面排查道路安全風險。深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據公路功能設置中央隔離設施,深入開展干線公路災害防治。根據事故調查情況加強事故多發(fā)點段隱患排查整治,加強城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理,科學規(guī)范設置道路交通安全設施和交通管理設施。
2.強化道路應急保障。推進公路和城市道路大型專業(yè)機械設備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強惡劣天氣特別是團霧監(jiān)測預警技術研究和裝備體系建設應用。
3.推進農村道路設施建設。深化“千燈萬帶”示范工程,推進農村公路平交路口信號燈、減速帶建設,根據鄉(xiāng)道、村道設計標準科學設置限載標志。完善交通安全設施和交通管理設施,鼓勵各地結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理,具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據交通狀況增設機非隔離設施。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地人民政府安排部署,交通運輸、公安及相關職能部門加強協(xié)作配合,根據本方案要求,結合本地實際,聯(lián)合進行部署,細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施,層層壓實責任,確保責任到人、措施到位。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地交通運輸、公安等部門聯(lián)合組織對本轄區(qū)道路運輸安全風險隱患進行全面排查,建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛人、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改,實施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進實施,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年),各地交通運輸公安等部門及時開展“回頭看”作出評估,動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。
(四))鞏固提升(2022年)。各地交通運輸、公安等部門深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
各地交通運輸、公安等部門要分年度總結道路運輸安全整治行動開展情況,并于每年12月31日前報送交通運輸部、公安部。2022年12月,各地要對三年整治行動進行全面總結評估,并于12月20日前報送交通運輸部、公安部。交通運輸部、公安部總結全國整治行動開展情況,報送國務院安委會辦公室。
(一)加強組織領導。各地區(qū)及各有關部門要提高政治站位,強化政治擔當,堅持守土有責、服務大局,堅決克服形式主義、官僚主義,認真推動本地區(qū)道路運輸安全整治行動。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會議等綜合議事協(xié)調機構作用,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強組織領導,保障整治行動順利有效開展。
(二)推動落實責任。各地區(qū)及各有關部門要按照職責分工,強化責任落實,加強督促指導,落實時限進度,定期對表銷賬。要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。要嚴肅問責問效,對領導干部責任不落實,政府部門監(jiān)管走形式,企業(yè)專項整治不認真等問題,依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責。
(三)完善工作保障。各地區(qū)及各有關部門要積極推動道路運輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強化人力、物力和財力保障,加大對公路安全生命防護工程、國省道中央隔離設施、農村公路平交路口信號燈、減速帶等重點工程建設投入。
(四)提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務等方式,引入專家力量,開展隱患排查治理和專業(yè)指導服務。鼓勵企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現、自覺報告的問題隱患,加強跟蹤指導服務。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施,加強督促整改。
(五)強化宣傳引導。各地區(qū)及各有關部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網絡以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型,加強正向引領和反面警示教育。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為加強紅溪溝物流有限公司管轄內道路運輸、交通安全專項整治,根據《某某熱電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
通過三年專項整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理,強調源頭治理、精準治理,進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進一步夯實安全管理基礎,堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進一步健全道路運輸及其他領域安全責任體系。
1.切實落實企業(yè)主體責任。
強化道路運輸安全生產主體責任,強化道路運輸、裝卸場所嚴格執(zhí)行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,嚴格落實交通運輸車輛安全技術維護、駕駛人員等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2.健全落實安全生產責任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關單位和公司各部門之間的安全生產監(jiān)管職責邊界,制定并公布安全生產權責清單,進一步明確相關單位、有關部門的安全管理職責,嚴防失控漏管。
(二)強化“雙重”預防機制建設。
1.深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風險,建立重大風險信息清單,確保底數摸排到位,責任分工到位,防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求,嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,開展重大隱患清零行動,建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深入開展典型事故教訓汲取。
分析查找相近領域近年來發(fā)生的典型生產安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓,舉一反三,以案示警,制定切實有效整改措施,逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估,切實發(fā)揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領域安全生產的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
(三)開展其他重點領域安全專項整治。
1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內各類車輛(公務車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛)管理的責任部門、管理責任人和管理標準,并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理,制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛人員要培訓上崗,取得相應的資格證書,實行內部準駕制度,無企業(yè)內部準駕證不得駕駛任何車輛。定期組織駕駛員進行安全技術培訓,嚴禁違章駕駛,特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓,安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內機動車輛應由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證,號牌和行駛證不準轉借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關規(guī)定的期限接受檢驗,確保技術狀況符合國家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查,發(fā)現危及交通安全問題,應及時處理,嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時,應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內使用的機動車輛,并定期檢查記錄內容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗,發(fā)放內部牌照。四是加強廠區(qū)(含風電場內部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內應設置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線,引導物料運輸車輛有序進出廠區(qū),在廠區(qū)內應按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸道路沿線應采取交通分流措施,通過設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道,實現人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運輸道路沿線人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應在路面上設置斑馬線,供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉場應嚴格履行有關規(guī)程的規(guī)定程序,應制定搬運方案和專門的安全技術措施,指定有經驗的專人負責,事前應對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術交底。廠內機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機,除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前,應鳴笛,并觀察確認車輛四周及行車軌跡內無人。廠內車輛接卸作業(yè)嚴格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時,應在確認車廂(罐)內無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現卸料不暢時,要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè),非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進行卸料操作,同時車廂的另一側不得站人。鏟車運輸時,鏟架應放低行駛,工作完畢鏟架應收起綁好。
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5至6月)。按照統(tǒng)一工作要求,進行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動。相關部門要結合實際制定細化落實方案,明確具體目標任務和時間進度。
(二)組織實施(2020年6月至12月)。對相關問題進行梳理研判,重點分析公司及各部門層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責任鏈條、管理制度等方面的問題,結合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,切實落實安全生產主體責任。
(三)重點推動(2021年1月至12月)。堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務求實效,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年1月至10月)。結合工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。梳理總結公司及本部門典型成果,供其他部門學習借鑒和推廣。
(一)加強組織領導。要高度重視,切實加強組織領導,推進行動計劃實施。要緊密結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、主要任務和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務求取得實效。要發(fā)揮企業(yè)在安全生產工作中的主體作用,有效落實安全生產主體責任,不斷提升自主管理安全生產能力水平。
(二)強化制度保障。
要切實落實企業(yè)安全生產主體責任的有關規(guī)定,建立健全安全生產管理體系,提升企業(yè)自主管理安全生產的主動性、自覺性。要按照方案要求,在完善和落實安全生產各項規(guī)章制度的基礎上,積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產管理制度,形成標本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴格考核問責。
公司把建立和落實安全生產責任制情況、完善安全管理制度情況和開展風險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度。全面落實主體責任,對落實工作不力、工作進展滯后、重點任務完成不到位、重大隱患不落實整改的單位,采用約談、通報等方式實施問責,以問責促整改、促落實。
為加強xxx物流有限公司管轄內道路運輸、交通安全專項整治,根據《某某熱電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
通過三年專項整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理,強調源頭治理、精準治理,進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進一步夯實安全管理基礎,堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進一步健全道路運輸及其他領域安全責任體系。
1.切實落實企業(yè)主體責任。
強化道路運輸安全生產主體責任,強化道路運輸、裝卸場所嚴格執(zhí)行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,嚴格落實交通運輸車輛安全技術維護、駕駛人員等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2.健全落實安全生產責任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關單位和公司各部門之間的安全生產監(jiān)管職責邊界,制定并公布安全生產權責清單,進一步明確相關單位、有關部門的安全管理職責,嚴防失控漏管。
(二)強化“雙重”預防機制建設。
1.深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風險,建立重大風險信息清單,確保底數摸排到位,責任分工到位,防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求,嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,開展重大隱患清零行動,建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深入開展典型事故教訓汲取。
分析查找相近領域近年來發(fā)生的典型生產安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓,舉一反三,以案示警,制定切實有效整改措施,逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估,切實發(fā)揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領域安全生產的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
(三)開展其他重點領域安全專項整治。
1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內各類車輛(公務車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛)管理的責任部門、管理責任人和管理標準,并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理,制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛人員要培訓上崗,取得相應的資格證書,實行內部準駕制度,無企業(yè)內部準駕證不得駕駛任何車輛。定期組織駕駛員進行安全技術培訓,嚴禁違章駕駛,特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓,安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內機動車輛應由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證,號牌和行駛證不準轉借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關規(guī)定的期限接受檢驗,確保技術狀況符合國家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查,發(fā)現危及交通安全問題,應及時處理,嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時,應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內使用的機動車輛,并定期檢查記錄內容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗,發(fā)放內部牌照。四是加強廠區(qū)(含風電場內部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內應設置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線,引導物料運輸車輛有序進出廠區(qū),在廠區(qū)內應按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸道路沿線應采取交通分流措施,通過設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道,實現人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運輸道路沿線人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應在路面上設置斑馬線,供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉場應嚴格履行有關規(guī)程的規(guī)定程序,應制定搬運方案和專門的安全技術措施,指定有經驗的專人負責,事前應對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術交底。廠內機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機,除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前,應鳴笛,并觀察確認車輛四周及行車軌跡內無人。廠內車輛接卸作業(yè)嚴格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時,應在確認車廂(罐)內無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現卸料不暢時,要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè),非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進行卸料操作,同時車廂的另一側不得站人。鏟車運輸時,鏟架應放低行駛,工作完畢鏟架應收起綁好。
根據省政府安委會的統(tǒng)一部署和3月31日省政府安委會全體擴大會議的要求,市政府確定自即日起至7月上旬,在全市組織開展安全生產百日攻堅行動,現制定如下方案。
認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神,深刻汲取近期省內外事故教訓,動員各級各單位和全社會力量,牢牢把握二季度安全生產規(guī)律和特點,進一步加大安全生產工作力度,對重點領域、重點企業(yè)嚴防死守、鐵腕整治,全面排查治理事故隱患,嚴厲打擊各類非法違法行為,堅決遏制各類事故發(fā)生,確保第二季度安全生產形勢穩(wěn)定。
全市所有地區(qū)、所有行業(yè)領域,所有生產經營企事業(yè)單位和人員密集場所。重點對森林防火、油氣管線、城市燃氣、道路交通、煤礦、非煤礦山、水上交通、漁業(yè)生產、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、鐵路運輸等行業(yè)領域實施攻堅,對反復發(fā)生、長期未得到根治的問題進行重點攻堅。
(一)加強防火安全監(jiān)管。深刻吸取近期多起火災事故教訓,進一步落實防火管理責任,對重點防火區(qū)域、防火單位實行晝夜值班和領導帶班制度,不間斷地進行監(jiān)督檢查,全面查找整改火災隱患。加大野外火源管控力度,所有林區(qū)要禁止一切野外用火。森林防火巡查隊伍、護林員隊伍加大巡邏密度,延長巡邏時間。一旦發(fā)生森林火災,迅速啟動應急預案,實施有效撲救。強化防火安全宣傳,深入開展消防安全知識“進企業(yè)、進班組、進學校、進機關、進社區(qū)、進家庭”教育活動。要加大防火安全投入,完善防火安全設施,健全防火應急處置預案,提高應急處置能力。
(二)加強油氣管線和城市燃氣安全監(jiān)管。各級各有關部門要繼續(xù)開展好油氣管道全面整治工作,采取購買服務等方式,組織專業(yè)檢測檢驗機構和專家,逐條管道排查隱患,研究提出整改意見。對于城市燃氣管線和市政管網的安全整治,住建部門牽頭,制定工作方案,經信、安監(jiān)等部門積極配合,抓緊繪制城市燃氣管線、市政管網、油氣輸送管網普查圖。對于城市安全布局問題,住建部門要會同相關部門抓緊摸清底數,掌握城市內生產、使用、儲存、輸送易燃易爆和劇毒危險化學品的企業(yè)和單位,組織專家進行評估,提出整改意見,需要搬遷和拆除的,要一律搬遷拆除。對已經排查發(fā)現的隱患,逐一建檔立案,制定整改計劃,排出整改時間表,限期整改。
(三)加強交通運輸安全監(jiān)管。繼續(xù)深化“平安行·你我他”行動,強化道路交通安全基礎建設。深刻吸取山西晉城高速公路隧道“3.1”特大道路交通事故教訓,加強重點路段和客運車輛、危險化學品運輸車輛的安全檢查和隱患治理。要認真開展道路交通危險路段排查,嚴格落實整治措施。交通運輸、鐵路等單位要加強對相關車站的安全檢查,防止乘客攜帶易燃、易爆等危險物品進站上車。抓好水上交通安全,交通、港航、水務等部門加強內河、湖泊、水庫的航運、船舶和渡口、渡船的安全管理。
(四)加強工礦企業(yè)安全監(jiān)管。深入開展企業(yè)主體責任專項執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴格落實《山東省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》,引導企業(yè)形成自覺落實主體責任、自覺查糾消除隱患、確保安全生產的內生動力。在非煤礦山領域開展安全生產攻堅克難,以礦山規(guī)?;?、標準化、機械化、信息化、科學化“五化建設”為抓手,學習借鑒煤礦的成功經驗,全面推進礦山整頓關閉工作。繼續(xù)抓好煤礦安全生產工作,打好煤礦安全生產攻堅戰(zhàn)。開展好“與礦長談心對話”活動,全面履行礦長安全生產職責。對危險化學品重點鎮(zhèn)、重點企業(yè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取攻堅克難,重點監(jiān)管,全面提高危險化學品企業(yè)的本質安全水平。認真抓好煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等重點領域的安全檢查和專項治理。
(五)扎實開展資質檢查和“打非治違”專項行動。要按照市政府安委會《關于深入開展安全生產資質檢查專項行動的通知》(德安發(fā)〔2014〕8號)要求,嚴格按照規(guī)定的范圍、內容和時限要求和“誰發(fā)證、誰負責”的原則,通過“動員部署、制定方案,調查摸底、自查自糾,認真整改、全面治理,認真總結、鞏固成效”四個階段的集中行動,確保到9月底全面完成專項治理任務。結合資質檢查,深入開展“打非治違”,深刻吸取臨沂市平邑縣“3.15”無證非法開采事故教訓,嚴厲打擊各類無證生產、經營、建設、開采、運輸等非法違法行為。對因資質問題造成事故的,依法嚴厲追究責任。
(六)強化現場安全管理和應急處置工作。督促企業(yè)加強對重點部位、重點崗位、重要設施的安全管理。嚴格按照技術標準和操作規(guī)程進行現場作業(yè),杜絕違章指揮、違章操作。加強員工的安全生產應急知識及技能的培訓,使員工了解作業(yè)場所危險源分布情況和可能造成人身傷亡的危險因素,熟悉相關應急預案內容,掌握逃生、自救、互救方法,不經過安全培訓和不掌握應急技能的職工堅決不能上崗。進一步加強預案管理,督促企業(yè)制定針對性強、操作性強的應急預案,明確事故應急處置程序,嚴禁盲目施救,防止因施救不當導致傷亡擴大。督促企業(yè)根據作業(yè)場所的實際情況,為職工配備必要的防護裝備及檢測儀器,確保人身安全。
(一)深入宣傳發(fā)動。這次專項行動是市政府面對當前嚴峻形勢組織開展的一次重要活動。各級各部門要高度重視,成立專項行動領導小組及辦公室,層層動員部署,采取強有力的措施,堅決打好這次百日攻堅戰(zhàn)。
(二)制定實施方案。各級各部門要根據本方案,針對本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定具體的百日攻堅行動實施方案,明確任務,細化措施,落實責任,提出嚴格的工作要求。4月15日前將具體方案報市政府安委會辦公室備案。
(三)加大督導力度。各行業(yè)管理部門要成立督導組,對本行業(yè)、本系統(tǒng)進行不間斷的督導,推進百日攻堅行動的開展。對重點企業(yè)和重點部位,各行業(yè)管理部門要組織專家進行蹲點督導,確保萬無一失。各部門要將督導組的帶隊領導及聯(lián)絡員名單,于4月15前報送市政府安委會辦公室。
(四)加強面上巡查。市政府安委會辦公室成立巡查組,對各鎮(zhèn)街和各行業(yè)領域開展百日攻堅行動情況進行巡查。重點巡查七個方面:一是思想認識和重視程度,堅決克服麻痹松懈思想和敷衍僥幸心理;二是各級安全生產工作會議精神的貫徹落實情況;三是百日攻堅行動的發(fā)動部署、方案制定、組織領導和實施進展等情況;四是黨政領導責任、行業(yè)主管部門的直接監(jiān)管責任、安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和員工崗位責任落實情況;五是開展糾正安全生產方面損害群眾利益行為情況;六是不依法依規(guī)調查處理安全事故問題整治情況;七是隱患排查整治情況,看是否按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”的要求,制定整改方案,限期進行解決。
(五)建立工作制度。各級各單位百日攻堅行動辦公室要建立健全各項工作制度,加強情況調度和督導落實。一要建立工作例會制度,每月召開一次調度會議,聽取有關鎮(zhèn)街、部門開展行動進展情況的匯報,協(xié)調解決工作中出現的問題。二要建立宣傳引導制度,通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,及時報道工作進展情況、典型經驗,曝光突出問題。三是建立信息交流制度,通過工作簡報反映各單位行動進展情況,加強交流。各鎮(zhèn)街、市直有關部門要明確專人負責信息匯總上報工作,每月20日前向市政府安委會辦公室報送一次工作情況。
為加強xxx物流有限公司管轄內道路運輸、交通安全專項整治,根據《某某熱電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
通過三年專項整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理,強調源頭治理、精準治理,進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進一步夯實安全管理基礎,堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進一步健全道路運輸及其他領域安全責任體系。
1.切實落實企業(yè)主體責任。
強化道路運輸安全生產主體責任,強化道路運輸、裝卸場所嚴格執(zhí)行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,嚴格落實交通運輸車輛安全技術維護、駕駛人員等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2.健全落實安全生產責任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關單位和公司各部門之間的安全生產監(jiān)管職責邊界,制定并公布安全生產權責清單,進一步明確相關單位、有關部門的安全管理職責,嚴防失控漏管。
(二)強化“雙重”預防機制建設。
1.深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風險,建立重大風險信息清單,確保底數摸排到位,責任分工到位,防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求,嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,開展重大隱患清零行動,建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深入開展典型事故教訓汲取。
分析查找相近領域近年來發(fā)生的典型生產安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓,舉一反三,以案示警,制定切實有效整改措施,逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估,切實發(fā)揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領域安全生產的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
(三)開展其他重點領域安全專項整治。
1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內各類車輛(公務車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛)管理的責任部門、管理責任人和管理標準,并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理,制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛人員要培訓上崗,取得相應的資格證書,實行內部準駕制度,無企業(yè)內部準駕證不得駕駛任何車輛。定期組織駕駛員進行安全技術培訓,嚴禁違章駕駛,特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓,安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內機動車輛應由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證,號牌和行駛證不準轉借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關規(guī)定的期限接受檢驗,確保技術狀況符合國家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查,發(fā)現危及交通安全問題,應及時處理,嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時,應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內使用的機動車輛,并定期檢查記錄內容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗,發(fā)放內部牌照。四是加強廠區(qū)(含風電場內部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內應設置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線,引導物料運輸車輛有序進出廠區(qū),在廠區(qū)內應按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸道路沿線應采取交通分流措施,通過設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道,實現人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運輸道路沿線人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應在路面上設置斑馬線,供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉場應嚴格履行有關規(guī)程的規(guī)定程序,應制定搬運方案和專門的安全技術措施,指定有經驗的專人負責,事前應對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術交底。廠內機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機,除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前,應鳴笛,并觀察確認車輛四周及行車軌跡內無人。廠內車輛接卸作業(yè)嚴格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時,應在確認車廂(罐)內無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現卸料不暢時,要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè),非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進行卸料操作,同時車廂的另一側不得站人。鏟車運輸時,鏟架應放低行駛,工作完畢鏟架應收起綁好。
為加強紅溪溝物流有限公司管轄內道路運輸、交通安全專項整治,根據《某某熱電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
通過三年專項整治行動,完善。

