農機調研報告（模板18篇）

    編寫報告需要準備充分、清楚明確地表達觀點和邏輯思維。要寫一篇較為完美的報告，需要先明確報告的目的和受眾。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
    農機調研報告篇一
    近年來，我縣認真貫徹中央和省有關全面推進和進一步深化集體林權制度改革的意見精神，全縣成立以毛竹為主的林業(yè)專業(yè)合作社15個，林權作價出資總額達到1.638億元，出資林地29447畝，今年9月，我縣被國家林業(yè)局授予全國首批農民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣稱號。就我縣林業(yè)專業(yè)合作社的組建和運行情況，209月下旬，縣人大常委會組成調研組開展了調研。調研組深入到皈山尚書垓村、報福中張村、山川高家堂村等地進行實地調查了解，搜集查閱了相關資料，研究了有關政策法規(guī)，對我縣林業(yè)專業(yè)合作社設立的背景、組建和運行情況及下一步應重視的若干問題有了較為全面的了解。現將情況報告如下：
    我縣共有林業(yè)用地207.5萬畝，有林地面積187萬畝，其中毛竹林面積86萬畝，年產毛竹3300萬支，總產量約54450萬公斤，按目前每50公斤40元的價格計算，毛竹商品竹年總收入約4.356億元，按38萬農業(yè)人口計，平均每農業(yè)人口年毛竹收入約1146元。而安吉農民人均年收入已達到14152元，那么，毛竹一項收入占全縣農民家庭收入的比重20就只有8.1%。當然，這一測算存在著較大誤差：一是不是所有農業(yè)人口家里都有毛竹；二是毛竹的收入中未減去非本縣農民的勞動力成本；三是不同的村毛竹的擁有量不同，不同的農戶家庭收入結構也不同；四是竹農有的完全靠自家的勞力砍竹運竹，收入都是自己的，有的家庭則完全請外地農民砍運。我們在實地訪談中，不少農民家庭也說不清自己家里的毛竹收入到底有多少，至于占家庭收入的比重，有的說不到10%，有的說達到了20%左右，有的則說家里沒勞力，請工砍運毛竹最終是虧本的。雙溪口村村民陳建紅給我們算了一筆帳：九十年代毛竹每百斤賣30多元，現在是40元。但人工工資已從每工35元提高到現在的230元。一家5口，每度5萬斤毛竹，砍工需15工，拖工83工。九十年代收入是1.5萬元，工錢是3400元，賺1.16萬元；現在收入是2萬元，工錢則達到22540元，虧本2540元。陳建紅的個案可能有他家的竹山離公路比較遠的原因，不能代表安吉林農毛竹生產的總體狀況，但一個不爭的事實就是：八十年代和九十年代初，毛竹是安吉林農家庭的主要收入，一個家庭一年毛竹收入達到1萬多元，日子過得應該很不錯了（據縣統(tǒng)計局提供的數據，1982年我縣農民人均年收入只有376元）；而如今，隨著大量農村勞力向二產、三產轉移，毛竹的收入在林農家庭已經只占了很小的比例，有的甚至可以忽略不計。
    毛竹收入在家庭收入占比的下降，使竹農對竹林由依賴轉為負擔。許多勞動力已全部轉移到第二第三產業(yè)的家庭，已沒有精力和能力從事毛竹林的培育和采伐，請工培育采伐既麻煩又賺不到錢，漸漸地要么將竹林轉包他人，要么就讓竹林荒蕪。而毛竹作為安吉重要產業(yè)――竹產業(yè)的原材料，隨著竹產業(yè)的轉型升級和國內外市場的開拓，卻需求量越來越大。全縣現有竹產品及配套企業(yè)2362家，其中省級農業(yè)和林業(yè)龍頭企業(yè)20家，規(guī)模以上企業(yè)157家，產值超億元企業(yè)8家，竹地板產量已占全世界產量的50%以上。年全縣竹產品加工產值達到87億元，年消耗毛竹達1.5億支，而本縣毛竹產量只占總加工量的22%。因此，毛竹林的培育生產，不僅是生態(tài)保護的需要，同時也是竹產業(yè)發(fā)展的需要，毛竹產業(yè)不僅不能因為在竹農家庭收入占比下降而荒廢，反而應該得到更好的培育發(fā)展。那么，如何才能讓毛竹林的生產擺脫因勞動力轉移而帶來的被動和產量下降呢？正是在這樣的背景下，安吉縣政府和林業(yè)部門深入貫徹《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》（中發(fā)〔〕10號）與《中共浙江省委浙江省人民政府關于進一步深化集體林權制度改革的若干意見》（浙委〔〕146號）文件精神，立足縣情、林情，創(chuàng)新破難，開始探索毛竹專業(yè)合作社試點，經過3年來的努力，已經初見成效。
    （一）組建方式。安吉縣林業(yè)專業(yè)合作社的設立以207月1日起施行的《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》為依據。以皈山鄉(xiāng)尚書垓村的尚林毛竹專業(yè)合作社、報福鎮(zhèn)中張村的福靈竹筍專業(yè)合作社、山川鄉(xiāng)高家堂村的指南毛竹專業(yè)合作社為例，其組建過程大致分以下幾個階段：
    1、宣傳發(fā)動，招募成員。宣傳發(fā)動工作由村級組織負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)部門進行指導。這一階段的主要任務是宣傳組建合作社的意義，動員竹農入社。尚林合作社首批成員即設立人共有42戶，12月20日召開了設立大會。福靈合作社2011年5月設立，首批成員68戶，入社毛竹林2500畝。指南合作社設立于2011年1月，全村共有毛竹林4500多畝，其中3358畝入社。
    2、林權出資，作價入股。以林農承包經營的毛竹林作價出資，入股合作社。作價方法為：成員兩度（4年）毛竹的總產量乘以價格為兩度毛竹總產值，減去人工和農資成本即為兩度的凈收益，該凈收益即為成員入社的出資額。如福林合作社的沈福旺，共承包毛竹林130畝（其中包括轉包而來的外地插花山），每度每畝產量為2800斤，兩度共計總產量7280擔，按每擔41元計總產值為295200元，扣除人工及農資成本96400元，出資額即為198800元，占合作社全部出資額1000萬元的1.98%。在實際操作過程中，對于成員的毛竹承包山需進行實地丈量確定產量，按竹林所處位置分別測算人工成本。同時，考慮到合作社成員可能會“退社”，在林權作價時，強化了各成員原有毛竹林的劃界勘址工作，界址標志在丈量作價過程中作了進一步的清晰明確。
    3、擬定章程，組建機構。合作社籌備組根據省工商局、省林業(yè)廳聯(lián)合制定的《浙江省林地承包經營權作價出資農民專業(yè)合作社登記暫行辦法》，擬定了合作社章程，召開了設立大會，通過了合作社章程。同時，選舉產生了理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事。理事會決定聘任經理和財務會計。由于村一級管理人才缺乏，各合作社的理事長、理事會成員、執(zhí)行監(jiān)事和財務會計一般都由村黨支部和村委會班子成員擔任。村黨支部書記一般都為理事長，村委會主任為經理，村會計兼任了合作社財務會計。大家認為這種模式有利于節(jié)約合作社的運行成本。
    4、正式運行，集體經營。設立大會以后，補齊各項法定材料，依法到縣工商局辦理了合作社的注冊登記，領取了合作社營業(yè)執(zhí)照。至此，合作社開始正式運行，原先分散經營的毛竹林由合作社這個集體組織開展經營管理。合作社經營班子負責毛竹林的培育、管護、砍伐和銷售。用工有本村年紀較大不愿到企業(yè)打工的農民，更多的則是請安徽、貴州等地的勞動力。據福靈合作社介紹，該社一度毛竹的砍伐需請20個勞動力干1個月，負責250萬斤毛竹的砍伐，每百斤的工資平均是6元，共計工資支出為15萬元，每個勞動力1個月能掙到7500元的'工資。
    （二）初步成效。通過調研訪談感到，毛竹專業(yè)合作社設立后的初步成效表現為：林農得到了較為合理的收益，竹林生產條件得到顯著改善，發(fā)展二產三產條件逐步成熟，林區(qū)勞動力得到有效釋放。
    1、林農得到了較為合理的收入。成立于月20日的尚林毛竹專業(yè)合作社，發(fā)起設立時共42戶，毛竹林面積675畝。―2010年一度毛竹總產量135萬斤，銷售額56.7萬元，毛料，春筍收入5.2萬元，共計收入61.9萬元。其中成本：有機肥3.4萬斤，計5.1萬元；砍伐、施肥、除草等人工1350工，每工100元，計13.5萬元；合計成本22萬元。一次分配，按成員入股基數毛竹23.7元/百斤分配，共分配32萬元。二次分配，紅利按毛竹1元/百斤分配，計1.35萬元。二次分配后，合作社留凈利6.55萬元，應轉為公積金。
    2、竹林生產條件得到顯著改善。毛竹專業(yè)合作社作為一項新生事物，得到了各級政府的大力支持，在土地林權流轉中，政府給予每畝90元的補助，林區(qū)道路建設改造和現代農業(yè)園區(qū)建設也有大量資金補助。如尚林合作社組建后共投入資金50萬元，修建林道5公里，建設橋梁1座，竹林基礎設施大為改善。山川富民竹筍專業(yè)合作社于開始建設毛竹現代科技園區(qū)核心區(qū)，已硬化4米寬的林道6公里，建游步道1400米，建1.5米寬的作業(yè)便道2000米，修建噴灌蓄水池10座，噴灌設施120個，灌溉面積達3000畝，還配置3個自動氣象觀測站，12個360度旋轉全方位監(jiān)控視頻，其設施化程度已符合省級示范園區(qū)建設標準。據縣林業(yè)局統(tǒng)計，全縣加大對林業(yè)專業(yè)合作社的政策扶持、項目扶持、科技扶持，累計投入政策性資金已達1100萬元，建成毛竹現代科技園區(qū)8個，面積5萬余畝。
    3、發(fā)展二產三產條件逐步成熟。調研中鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部普遍認為，組建毛竹專業(yè)合作社，要靠經營毛竹增收潛力十分有限，如果能夠利用毛竹林得天獨厚的自然資源和風景旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展第三產業(yè)，那么毛竹專業(yè)合作社的優(yōu)勢就可以得到充分發(fā)揮。福靈合作社正與上海響水灣農莊合作，擬建設觀光、休閑、套種野菜、放養(yǎng)土雞為主要內容的現代農業(yè)觀光園區(qū)。指南合作社借助竹山峽谷獨特的風光優(yōu)勢，吸引外來資本，開發(fā)了七星谷風景旅游區(qū)，已初具規(guī)模。
    4、林區(qū)勞動力正得到有效釋放。毛竹專業(yè)合作社建立以后，竹農將自家的竹山交由合作社統(tǒng)一經營管理，毛竹價格按市場價折算，勞工成本按市場價計算，竹農凈收利潤，是一個不虧本的買賣，合作社如經營有方還能獲得二次紅利分配。因此，從目前情況看，入社成員非常放心，可以安心在企業(yè)打工掙錢。如尚林合作社的42戶成員，有22戶全年外出打工，年打工總收入平均每戶4萬余元。
    農民專業(yè)合作社的組建是改革開放后出現的新生事物，其宗旨是服務成員，促進農業(yè)農村經濟發(fā)展。能否有效發(fā)揮農民專業(yè)合作社的作用，使其成為農民信得過、得實惠的服務組織，這需要認真學習領導會和深入實踐《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》。根據本次調研了解到的實際問題，對照法律法規(guī)和政策規(guī)定，就安吉林業(yè)專業(yè)合作社組建運行中的幾個問題作如下探討：
    （一）關于安吉林業(yè)專業(yè)合作社的性質。根據《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，農民專業(yè)合作社是互助性質的經濟組織，以其成員為主要服務對象。農民專業(yè)合作社向其成員提供農業(yè)生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產經營有關的技術、信息等服務；農民中的入社成員則生產同類農產品銷售給合作社。入社成員向合作社銷售農產品可取得正常的“一次銷售收入”；合作社發(fā)揮自身優(yōu)勢通過加工、貯藏、包裝、品牌、再銷售使農產品實現增值，從而獲得利潤，入社的農民可以在合作社獲利后按照銷售農產品的量取得“二次盈余分配”；二次盈余分配后的余額還可按照成員出資額、成員公積金份額和接受補助捐贈的平均量化額再次按比例獲得“三次分配”。法律規(guī)定的這類專業(yè)合作社與農民的關系是一種服務關系、收購農產品關系、農產品深度加工關系、合作社經營利潤再分配關系，最初農產品的生產活動仍然由農民入社成員分戶經營，所以其本質上是“服務型”合作社，包括銷售服務型、加工服務型、運輸服務型、貯藏服務型、技術服務型等。而安吉毛竹專業(yè)合作社則主要向入社農戶成員提供包攬最初農產品生產經營的服務，而最初農產品的后續(xù)增值服務則非常有限。從這個角度看，安吉的毛竹專業(yè)合作社是一個農產品的“勞務型”服務生產組織，在勞動力大量向二產三產轉移的情況下，這一性質的服務組織對保護和合理利用竹林資源是有積極作用的。
    （二）對這種“勞務型”合作社生命力的探討。安吉這類“勞務型”毛竹專業(yè)合作社的生命力到底有多強？可從以下幾個方面作一些探討：一是毛竹收益的“一次分配”類似林農銷售農產品獲取收益。盡管林農以竹林林權作價入股，理論上竹農已將竹林承包經營權轉包給了合作社，但合作社仍然將每家每戶的竹林面積產量界定得很清楚，每度要測算市場價的銷售額是多少，人工工資和農資成本是多少，最終分配是多少。這種一次分配與農民專業(yè)合作社法規(guī)定的農民向“服務型”合作社銷售農產品性質相類似。對于家中勞動力已經全部轉移了的農戶來說是一件好事，但對于家里還有年長老人愿意承擔竹林生產的農戶來說，支付勞力成本等于減少了家庭收入，需要參加合作社的勞動才能挽回損失。隨著農村這類高強度體力勞動人員的不斷減少，未來合作社在用工問題上將會越來越困難，入社成員的“一次分配”額有可能逐年減少。因此，在繼續(xù)推行毛竹專業(yè)合作社時，還是要充分尊重竹農的意愿，不要過渡動員其入社。二是“二次分配”的潛力十分有限。據調查，毛竹專業(yè)合作社的利潤盈余主要來自于三個方面：經過對竹林培育毛竹產量有所增加；合作社用工量大，集體請工時適當壓低工資，減少成本；統(tǒng)一銷售時減少了加工企業(yè)的采購成本，可適當提高毛竹的銷價。所以，我們調查的3個合作社都將比市場價高出的每百斤1元作為“二次分配”的比例，這對于林農來說實在是微乎其微的。三是這種“勞務型”合作社的經營模式對于復雜農林業(yè)來說是不適合的。比如白茶生產，如果由合作社集體為茶農提供培育、采摘、炒制加工等非常精細的“勞務型”服務，則請工難、管理難、質量保障難。白茶合作社如果要搞，只能是組建“服務型”合作社，白茶的種植、培育、采摘、炒制加工還是要農戶分散經營，合作社可統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一收購白茶、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一對外銷售。當然，炒制加工的環(huán)節(jié)如果合作社有相當規(guī)模和檔次的加工廠，還是可以由合作社來統(tǒng)一炒制加工的。另外，白茶專業(yè)合作社的銷售能力至關重要，決定著合作社的成敗。
    （三）農民專業(yè)合作社的管理問題。調研中發(fā)現以下幾點應引起高度重視：一是對農民專業(yè)合作社的認識問題。許多干部和合作社的管理層，只知道合作社的名稱，卻不知道有農民專業(yè)合作社的法律規(guī)定，對于合作社的法人地位、民主管理、成員權利義務、組織機構運作、財務管理、合并分立解散和清算、扶持政策和法律責任等法律規(guī)定則知之甚少或者一無所知。二是合作社的管理人才問題。農民專業(yè)合作社是具有股份制性質的合作組織，股份制、公司制企業(yè)有其嚴格的法定管理規(guī)范，而我們的一些管理者常常采取一慣定勢的管理方法來經營管理合作社組織，又不注重學習，合作社一旦出了問題，農民群眾就會研究法律，依托法律來維護自己的合法權益。如果這樣，好事就會變成壞事，社會穩(wěn)定問題就會接踵而至。三是財務管理問題。合作社的財務管理必須依法進行，包括公積金提取問題，公積金量化問題，合作社成員帳戶問題，分配盈余問題，分配盈余后剩余部分的分配問題，合作社接受國家財政補助形成的財產在解散清算時不得作為剩余資產進行分配的問題，這些都有法律條文的明確規(guī)定，不得任意胡來。四是抵押貸款問題。合作社具有法人財產權，合作社采取林權抵押的方式向金融機構貸款，如果經成員大會通過，尚可共擔風險，如果理事長或者經理擅自將合作社集體林權進行抵押貸款，又將貸款借給企業(yè)而造成損失，到時合作社成員的林權就會蒙受損失，這時的內部糾紛和社會穩(wěn)定問題必將給各級政府帶來很大壓力。五是合作社組織與村級組織交織不分問題。這一方面可節(jié)省合作社運行成本，是好事。但另一方面，一些貧困村也打起了合作社的主意，試圖將合作社的政府補助和盈余轉為村級集體財產。對此，我們應該認真學習《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》第五十三條之規(guī)定：“侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農民專業(yè)合作社及其成員的合法財產，非法干預農民專業(yè)合作社及其成員的生產經營活動，向農民專業(yè)合作社及其成員攤派，強迫農民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務，造成農民專業(yè)合作社經濟損失的，依法追究法律責任”。所以，合作社的財務與行政村的財務還是要分得很清，合作社的錢財未經成員大會通過是分文不得侵占的。
    總之，安吉林業(yè)專業(yè)合作社還處于一個起步探索階段，是在改革開放三十多年后農村勞動力大量向二產三產轉移的大背景下對山林經營方式的一次改革，這項改革最終能否成功需要我們對農民專業(yè)合作社的法律關系作更深入的理解，需要我們真正樹立起服務農業(yè)農村農民的思想，需要我們不斷培養(yǎng)造就更加強有力的現代型經營管理班子。
    農機調研報告篇二
    （一）基礎條件較好。全縣有138家農機機電生產企業(yè)，具備了產業(yè)集群基礎,經開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農機機電產業(yè)園區(qū)，目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農機機電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農機專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農機機電產品集散中心，市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個?。▍^(qū)）及緬甸、老撾、越南等國家，年交易額達10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網絡，擁有一支萬余人的農機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū)，基本實現了產業(yè)與市場的有效對接，能夠對市場變化作出快速反應。
    （二）產品門類全。主要產品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種,300多種型號，其中大部分產品是全省的拳頭產品，已有27個產品納入國家和省支持推廣的農機產品目錄，16個產品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專利產品近200項。去年，我們又與大學、農業(yè)大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關系，聯(lián)合在我縣設立了農業(yè)機械研究開發(fā)基地，著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農機具。
    （三）品牌效應好。農機聲名遠播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場，被譽為“全國米機之鄉(xiāng)”，擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農博會金獎,1個產品正在申報國家免檢產品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農機會展，農機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。
    （四）市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續(xù)出臺，給我縣農機機電產業(yè)帶來了前所未有的機遇，提供了更加廣闊的市場空間。同時，國外市場前景也十分看好，據我們了解，包括印尼、越南在內的東南亞國家農機化水平還相當低，農機產品的需求量相當大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農業(yè)部官員和農機專家對我縣農機生產企業(yè)及農機機電大市場進行了認真考察，他們對我縣生產的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農機產品表現出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農機產品進入東南亞市場。
    （一）加強引導規(guī)范，強化行業(yè)自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產業(yè)政策和我縣農機產業(yè)的發(fā)展實際，我們適時出臺了相應政策，以規(guī)范產業(yè)的發(fā)展方向。，出臺了《關于做大做強農機機電產業(yè)若干問題的意見》；，確定了“龍頭企業(yè)+產業(yè)園區(qū)+農機大市場+農機會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，明確走標準化、規(guī)?；⒓瘓F化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產業(yè)發(fā)展之路；，制訂了《縣農機機電產業(yè)“xxx”發(fā)展規(guī)劃》，明確了“xxx”期間農機產業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經過連續(xù)這幾年的引導、規(guī)范以及上述政策措施的落實，我縣農機機電產業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。，成立了縣農機機電產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室和縣農機機電產業(yè)管理辦公室，積極開展了引導企業(yè)加強行業(yè)自律的工作，并組建了“縣農機機電產業(yè)協(xié)會”，制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》；，針對行業(yè)內部分工越來越細，又先后組織成立了農機產業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會，并通過了分會章程，選舉了分會組織機構，簽署了行業(yè)公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業(yè)內部惡性競爭的問題，營造了良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    （二）提高創(chuàng)新能力，增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業(yè)化基金、農機機電產業(yè)發(fā)展基金和科技三項經費中提取一定的比例，用于產品研發(fā)投入。選擇1－2個科技項目進行有針對性的科技攻關；對自主開發(fā)或引進的新技術、新產品投產后每年生產經濟效益達到1000萬元以上的農機企業(yè)，政府一次性獎勵3－5萬元。二是加強產學研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋，進行校企聯(lián)姻，加快技術改造和升級換代，縮短產品的研發(fā)周期，降低產品的研發(fā)成本。9月，我們與大學簽訂了技術合作協(xié)議，大學在我縣設立第一個縣級研發(fā)基地；11月，與婁底職業(yè)技術學院就農機產業(yè)的從業(yè)人員培訓達成了長期合作意向；12月，我縣的農友機械公司、湘源科技集團等企業(yè)與農業(yè)大學工學院建立長期合作關系；3月，湘圓技術有限公司與婁底職業(yè)技術學院聯(lián)合組建了“農機工程技術研究中心”；6月，省農友機械有限公司與日本東星技研所達成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進標準化生產。，縣農機機電產業(yè)辦與農業(yè)大學、省農機鑒定站及我縣的.部分農機生產企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標準；，主導制訂的省組合米機地方標準通過技術監(jiān)督部門的審查，成功上升為國家行業(yè)標準,同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農機配套產品實行了市場準入制度，對質量未達標準的不準進入市場，不得進入企業(yè)配套，從源頭上確保了農機產品質量的提高。四是實行嚴格的生產許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度，堅決制止未取得生產許可證企業(yè)從事納入生產許可證管理的農機機電產品生產，確保產品質量。
    （三）打造集約平臺，促進聚集發(fā)展。一是建設專業(yè)園區(qū)。率先在縣經濟開發(fā)區(qū)設立了全省首個農機機電產業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地1600畝，并出臺了入園的相關稅費、土地等優(yōu)惠政策，積極引導農機龍頭企業(yè)進駐農機機電產業(yè)園區(qū)。目前，農友，湘源、金峰、韶峰等10多家農機生產企業(yè)相繼入駐農機產業(yè)園區(qū)，產業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農機機電產業(yè)集團，搭建出口公共服務平臺。充分運用國家農機購機補貼政策的杠桿作用，積極引導企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合，力爭通過3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機整體上市。目前，行業(yè)整合和集團組建工作取得實質性進展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠，11月，農友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農友機械集團，今年以來又陸續(xù)把14家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業(yè)化生產。嚴格控制整機生產企業(yè)數量，著力發(fā)展配套產品生產企業(yè)，實現專業(yè)化生產。目前整機生產企業(yè)從最高峰時期的138家降到現在的65家，配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產基地，以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產基地，以縣經開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產品生產基地，基本實現了專業(yè)化、集約化生產。
    （四）突出本地優(yōu)勢，打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。1997年，我縣建成了湘中農機機電大市場，，通過招商引資，投資5000多萬元，進行了市場的異地新建，其建筑面積達到5萬多平方米，現有商戶200多家，市場年銷售收入10億元以上，其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番，現已發(fā)展成為省有名的農機專業(yè)市場，中南地區(qū)重要的農機產品集散中心，并連續(xù)五年被評為“全國十大農機專業(yè)市場”。二是打造農機品牌。從起，連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農機會展，每年參展客商1000多家，累計成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農機機電產品展覽會，逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式，產生了會展效應，打造了農機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農機企業(yè)走出去參加全國、全省農機產品訂貨會及越南國際貿易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展，進一步提升農機的影響力和知名度。
    （五）促進農機產業(yè)出口，推動國際經濟合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進出口權手續(xù)，擴大了農機機電出口實體，進一步加大了我縣農機產品走出國門的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國內外產品大型展會，大力提高產品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿易博覽會，第三屆東盟博覽會和第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峰會等國際性會展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農友、永旺等農機企業(yè)參加了在越南河內國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術產品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經銷商及客戶達200多人次，簽訂合同30多份，預訂組合米機臺，耕整機1000臺，成交額達70多萬美元。我縣農友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向，聯(lián)手共同開發(fā)東南亞市場，目前已經在越南的河內、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網點和維修服務部10多個，計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個以上的分公司，建立20多個銷售網點，產品出口額屆時將達到1000萬美元以上，大大提升產品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時，我們還將積極引導金峰、神手等已有自營出口權的農機企業(yè)走出去，到境外開拓國際市場，把產品盡快推向國際市場，為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐，目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系，并初步達成合作意向，不久即可實現自營出口實績。
    （一）規(guī)模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數量不多，帶動能力不強，絕大多數農機生產企業(yè)沿用家庭作坊式生產，家族式管理模式，可以說到目前為止，還沒有一家企業(yè)建立和完善了現代企業(yè)管理制度。
    （二）資本存量不多，發(fā)展后勁不足。前段，我縣農機機電產業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格，走“低價占領市場”之路，隨著原材料價格的上漲，產品成本增加，利潤空間大幅減少，企業(yè)生產經營日益困難。同時，企業(yè)融資能力普遍較差，很難在銀信部門貸款，“滾雪球”的發(fā)展模式，嚴重制約了農機產業(yè)的發(fā)展后勁。
    （三）技術含量偏低，創(chuàng)新能力不強。農機機電產業(yè)的從業(yè)人員，雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產業(yè)工人，但他們大部分沒有經過系統(tǒng)專業(yè)技術培訓，知識更新和技能培訓欠缺，高素質的產品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由于人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產品的能力較弱，工藝裝備水平低，產品科技含量低。
    （四）公共服務平臺建設嚴重滯后，物流成本高。我縣的湘中農機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農機會展中心，并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務平臺，物流時間長、成本較高。
    （五）外貿人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴重缺乏外語和外貿實務人才，特別缺乏既懂外語和國際貿易知識又熟悉生產的復合型人才。
    （六）口岸聯(lián)檢機構不全，通關不便捷。由于婁底尚還沒有海關和商檢的辦事處，聯(lián)系與業(yè)務辦理都十分不便。加上現在出關都要換海關監(jiān)管車，既費時，又增加了企業(yè)的運輸成本。
    （七）出口退稅不到位。受國家稅收政策調整等方面的影響，造成企業(yè)退稅不能及時到位，一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
    （一）繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度，走集團化經營、專業(yè)化生產的發(fā)展道路。
    （二）下大力氣引進農機產業(yè)戰(zhàn)略投資者，高起點、高標準建設“省農機產業(yè)基地”。
    （三）繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術產品升級力度，進一步優(yōu)化我縣農機產品結構。
    農機調研報告篇三
    本文目錄。
    xx縣是連續(xù)4年享受國家農機購置補貼項目的縣之一。實踐證明實施農機購置補貼政策，極大地調動了農民購買農業(yè)機械的積極性，推進了新農村建設、構建和諧社會、科技進步，為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。xx縣是一個典型的山區(qū)農業(yè)縣，自然條件落后，礦產資源貧乏，經濟發(fā)展緩慢。農作物以小麥、玉米為主，經濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，我縣農村勞動力轉移速度明顯加快，農業(yè)勞動力出現了結構性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺，勞動力成本不斷增加，農民對農業(yè)機械化的需求更為迫切。近年來，各級政府對農業(yè)機械化的重視程度進一步提高，財政和政策扶持力度不斷加大，為農業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期，我們對4年來農機購置補貼項目實施情況進行了認真調查研究，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、戶進行座談，聽取農民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農民辦了一件實在事”。通過調查，我們認為農機購機補貼政策確實深得民心，收效較好，應保持一定的穩(wěn)定性，繼續(xù)實施下去。同時，執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進，如何更好地發(fā)揮農機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用，需要在實踐中總結經驗，更需要我們認真地去思考探索。
    一、農機購置補貼政策的實施，加快了農業(yè)機械化的建設步伐。
    實施農機購置補貼項目4年來，xx縣共爭取到各級農機購置補貼資金x萬元（中央、省資金x萬元，市累加資金x萬元，縣資金x萬元），在農機購置補貼實施過程中，經過我們嚴格審核，規(guī)范操作，確定了x戶農民享受這批補貼資金，由此帶動農戶投資x萬元，（其中50馬力以上拖拉機60臺，10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺，自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺，花生覆膜播種機1臺），補貼機具作業(yè)收入321萬元，4年來，為確保農機購置補貼政策真正落實到農民手中，全面杜絕弄虛作假現象，x縣農機局嚴格執(zhí)行農機購置補貼關于“八不準、四嚴禁”的有關規(guī)定，加強了對農機購機補貼政策落實的領導，規(guī)范程序、嚴格管理，組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作，認真核對購機手續(xù)，做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一，確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。
    x縣xx年共爭取到各級農機購置補貼資金x萬元，機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%，玉米聯(lián)合收獲機、小麥（玉米）免耕播種機是xx年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題，從根本上解決秸稈焚燒問題。在農機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料，在電視臺做了專題報道，對購機戶進行了摸底，由于宣傳到位，方法得當，農民購機積極性空前高漲，出乎意料，在短短的6天就完成了任務，盡管補貼資金比往年都多，但還遠不能滿足農民的需求，對于后來報名的農民，由于補貼資金已用完，只有等到明年爭取。今年，徐家樓村農民宋西華在交了x萬元后，高高興興地將總價x萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農產小麥（玉米）免耕播種機買回了家。他高興地說：“感謝國家、感謝政府、謝謝農機局，有了農機補貼，我們農民才能買到這么便宜的農機具，農機購置補貼政策真是太好了，讓我買這套機具省了近4萬元。今年秋季，我要參加農機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè)，爭取2至3年時間把成本賺回來?！睋{查，去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機，一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入，預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農業(yè)機械增加以后，其他沒有買農機、沒享受到農機補貼的農戶也間接的享受了農機購機補貼的實惠。農機補貼政策的實施，使欲購機但苦于沒錢的農民借助農機補貼政策的東風滿足了心愿，充分體現了國家關心和支持農業(yè)機械化的發(fā)展，體現了國家關心農民，支持農業(yè)，是支農惠農政策的具體表現。這些機具的購置大大的促進了我縣農機具數量的增加，在農業(yè)生產、新農村建設和農民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
    二、農機購置補貼政策的實施，使全縣農機化發(fā)展有一個良性循環(huán)。
    農機購置補貼政策的實施，為“農民增收，糧食增產”搭建了一個有效平臺，提高了農田作業(yè)機械化水平，提高了土地產出率和勞動生產率，降低了農民勞動強度和生產成本，改善了農民生產生活條件，提高了泗水縣農機化裝備水平，新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和應用，淘汰了落后的耕作方式，節(jié)省了農時，減輕了勞動強度，提高了作業(yè)質量，先進農業(yè)機械逐步得到了普及，玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣應用，輻射區(qū)在逐步擴大，即解決了秸稈的出路問題，改善了土壤結構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題，迫使農民認識科學，掌握科學，使用科學。據我們調查，一是農機作業(yè)技術性較強，作業(yè)環(huán)境惡劣，作業(yè)安全要求嚴格，沒有一定的技術和經驗，很難經營；二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善，農民致富的路子寬了，很多農民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此，國家實施農機購機補貼，降低了農機經營風險，減輕了農民籌措資金的困難，受到了農民的歡迎，有效地激發(fā)了農民購機的積極性。農民對購機補貼政策非常擁護，報名時，農民購機咨詢電話一直絡繹不絕，可以說，農業(yè)機械化已經成為我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展、社會進步的重要物質技術基礎和推動力量。對于調動廣大農民購買和使用農業(yè)機械的積極性，提高現代農業(yè)裝備水平，改善農機裝備結構，實現糧食增產、農業(yè)增效、農民增收，推進新農村建設，具有十分重要的意義。
    三、農機購置補貼實施過程中存在的問題和不足。
    x縣農機局實施農機購置補貼項目4年來，認真貫徹落實購置補貼政策，各項操作規(guī)范透明，真正做到了支農惠農，深受農民的歡迎。但是在農機購置補貼工作中也出現了一些問題和不足，主要表現為：
    1、機具售價偏高。一般地，補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多，市場上零售價中包含了工商管理、質檢、倉儲、維護管理、場地等費用，而供貨企業(yè)把機具從生產廠家直接運到購機者手中，不存在上述費用，且為訂單貨，一手交貨，一手交錢，不存在貨物積壓，資金周轉不暢等問題，但其銷售價卻比市場零售價還高。
    2、機具使用中問題多。一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具，存在著操作不熟練，調整不當，保養(yǎng)不到位的問題，需要生產廠家和農機部門共同搞好技術服務。二是部分機具產品質量欠佳，售后服務跟不上，零部件供應不到位，由于機械數量少，個別部件損壞后，市場上買不到，致使農機具損壞得不到及時修理，貽誤農時。廠家發(fā)貨需要等很長時間，影響了機械的使用。
    3、售后尚缺乏有效跟蹤服務。一是補貼機具生產供貨企業(yè)的產品、經營、服務的品牌意識普遍差，缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍，售后服務意識淡漠。尤其是在農業(yè)生產關鍵時節(jié)，機具的零部件供應不到位，機具損壞得不到及時修理，貽誤農時，使供貨商和購機戶之間產生一些不必要的矛盾，在一定程度上影響了農民購機的積極性，也影響了農機具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時間較長，隨貨同行沒有發(fā)票，購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。三是供貨企業(yè)重數量輕質量，按訂單送貨，購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中，供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產品，但對質量保證方面卻不那么熱情、認真，造成補貼機具出現了不該有的問題，有些機具輪胎質量不過關，胎體布滿裂紋；剎車橡膠管老化斷裂；個別喇叭按鈕銹死失靈；個別廠家的產品出廠前就沒有試機（潤滑油箱里沒油），機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨，供貨企業(yè)不會多拉一臺，購機戶沒有挑選余地，只能被動接受，農民有意見，后來雖然這些問題都得到了較好的解決，但對農機購置補貼這項支農惠農政策的實施帶來了一定的負面影響。
    4、補貼機械缺乏顧大兼小。泗水縣經濟規(guī)模小、地塊小，經濟條件、農民購買能力差，對于玉米聯(lián)合收獲機，由于受種植模式的影響，購買玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械，受補貼機具種類和補貼資金的限制，影響了經濟作物機械化的發(fā)展。因此，在補貼過程中，應結合各地區(qū)域特色的實際，進一步拓寬農機購置補貼機具種類，使小農機也發(fā)揮出大作用。
    6、補貼比例偏低，致使農民購買能力低，又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方沒有機耕道，大型農業(yè)機械難以操作使用，由于今年鋼材等原材料價格上漲，導致補貼機具價格隨之上漲。經銷商按規(guī)定的補貼價調不到貨，影響了購機補貼進程。
    8、新型產品宣傳力度不夠，農民看不到樣機，選購機具摸著石頭過河。在信息高度發(fā)達的今天，許多商品的。
    廣告詞。
    連小孩都能倒背如流，而農業(yè)機械產品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見，這就使得許多想購機的農戶不知道都有哪些先進適用的農業(yè)機械，更不知這些農業(yè)機械的性能是否適應當地農業(yè)生產要求，享受補貼購機前，對所購機具心底還沒個數，有的送貨產品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣，造成有的購機戶要求退貨。
    9、農民對使用農機的成本加大有顧慮，柴油補貼沒有真正落實到農機戶手中。
    四、落實農機購置補貼政策的幾點建議。
    1、農機購置補貼政策早落實。希望農機購置補貼落實時間盡量提前，不能影響了農民春耕備播，在資金的安排和使用上，應早安排、早落實，利于農民及早得到購機補貼信息，便于籌集配套資金。另外農民迫切希望“三秋”前有一次補貼，以便“三秋”生產。
    2、加大補貼額度和資金數量。針對原材料價格上漲，機械價格高的實際，應加大補貼額度和資金數量，中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%，若補貼額度低，機械價格上漲，農民的購機積極性會下降，另外，由于補貼資金少，有的農民購買大型農機具享受不了補貼。
    3、農機購置補貼機具要體現貧困山區(qū)的個性。要符合貧困山區(qū)自然條件和經濟發(fā)展水平，原則性中要有充分的靈活性，不能鐵板一塊，也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農機購置補貼產品要有多樣化、小型化、靈活性、經濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產品，補貼機具要涵蓋農用柴油機、汽油機等動力機械，抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農業(yè)機械，農產品加工機械，畜牧水產、水果蔬菜、花卉園藝等設施農業(yè)機械，提高貧困山區(qū)農業(yè)機械化綜合水平，增加農民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農機具要以中小型為主，而不僅局限于大中型農業(yè)機械。山區(qū)山高路陡，溪谷縱橫，耕地面積不大，只適合于中小型靈活高效的農機作業(yè)。經濟性就是補貼農機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農機為主，這符合貧困山區(qū)農民的經濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農機的普及，必將極大提高山區(qū)的農業(yè)機械化水平。為了有利于農業(yè)增產、農民增收，調動農民購機積極性，補貼金額應當根據泗水縣的山區(qū)實際情況科學合理地確定。該縣經濟規(guī)模、經濟條件、農民購買能力差，因此，適當補貼一些技術含量高的多功能、復合式小型機械，如經濟作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）收獲機械等。
    4、理順農機用油的補貼程序和范圍。農機用油補貼應重點傾斜農機購置補貼的大型農機具，兼顧中小型機械用油，制定優(yōu)惠政策，以充分發(fā)揮其效能，飛漲的燃油價格造成農機作業(yè)利潤低，加重了農民使用農機的成本，成本回收周期相對較長，很大程度上挫傷了農民購買、使用農機的積極性，農機用油補貼應有農機管理部門按所屬機械保有量，按標準核定發(fā)放，正在實行的按農民的地畝多少直補柴油的方法不當，不利于農機的推廣應用，真正的農機手享受不到油補的政策，農民的購機積極性受挫。
    5、企業(yè)按標準生產。進入補貼目錄的各生產企業(yè)，不要認為是補貼產品，已享受政府補貼了，就偷工減料，不按標準生產，或者將一些原配的零部件改為選配裝置，一農民去企業(yè)提貨，機手問車間生產的技術工人，怎么不裝這，不配那，這位工人說：“你已經享受政府農機購置補貼了，還想什么都給你裝上?！蔽覀冋J為農機裝備不完整也是重要問題。今后，要加強農機生產企業(yè)技術工人的政治素質和思想品德教育。
    6、加大各類先進適用農機具的宣傳和推廣力度。農機行業(yè)是個弱勢行業(yè)，各級政府部門要加大對農機行業(yè)的扶持力度。一是農機生產、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產品。二是各級政府部門應建立農機宣傳“綠色通道”，使農機產品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農機推廣部門要利用自身優(yōu)勢，加強各類先進適用農業(yè)機械的推廣力度。讓農民群眾了解、認識和使用農業(yè)機械。
    7、適當解決一定的工作經費。實施農機購機補貼政策，需要做大量的工作，比如請新聞媒體宣傳和公示，印發(fā)補貼。
    合同。
    等，不可避免地會增加農機管理部門的開支。在實行部門預算，經費包干的情況下，要按程序按要求做好工作，又沒有可靠的工作經費，將會使項目操作單位處于為難境地，從而最終影響工作開展。為保證工作質量，建議在項目經費中明確一定的比例用于項目操作管理。
    8、補貼目錄價格應實行最高限價。若取消最高限價，價格隨意變動，與購機戶簽定的合同怎么辦？因為合同是不能隨便更改的，企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下，會水漲船高，提高農機產品的銷售價格，最終受到傷害的還是農民，因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔，提高補貼額度和數量，減少農民的支出，讓利于農民。
    9、增加供貨企業(yè)的數量及監(jiān)管力度。補貼機具不能按時到位，售后服務跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下兩點：一方面是供貨企業(yè)偏少，行不成竟爭，部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制，致使補貼機具不能按時到位，售后服務跟不上；另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺，為“三農”服務的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數量，并制定農機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度，對于發(fā)生下列條件之一的，經批評教育仍不改正的供貨企業(yè)，建議取消當年或永久供貨資格：一般性投訴3次以上，一般性違規(guī)3次以上，重大違規(guī)1次以上，未開展培訓和售后服務3次以上的事件。同時，對于嚴格執(zhí)行有關程序、規(guī)定，有讓利于購機戶之善舉的，認真開展售前咨詢、售中培訓和售后服務，用戶抽查滿意率達到100%的，售后服務網絡比較完善，與農機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關系，服務面大，效率高、效果好的供貨企業(yè)，推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè)，針對農機購置補貼的某些產品質量差、售后服務跟不上的問題，農機管理部門應配合質監(jiān)、工商和農機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制，督促生產廠家生產質優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產品，不斷提高產品質量和售后服務水平。
    返回目錄。
    是我省唯一的“省農機產業(yè)基地”，農機機電產業(yè)納入了婁底市重點培育的十大產業(yè)集群、全市6個高新技術產業(yè)基地，并享受全省重點發(fā)展的50個產業(yè)集群的政策支持。全縣現有各類農機生產、經營企業(yè)（門店）500家，其中農機機電生產企業(yè)138家，，農機機電產業(yè)年產值達10.5億元，年出口額達500萬美元?，F就有關情況簡要匯報如下：
    一、我縣農機機電產業(yè)優(yōu)勢明顯。
    （一）基礎條件較好。全縣有138家農機機電生產企業(yè)，具備了產業(yè)集群基礎,經開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農機機電產業(yè)園區(qū)，目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農機機電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農機專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農機機電產品集散中心，市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個?。▍^(qū)）及緬甸、老撾、越南等國家，年交易額達10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網絡，擁有一支萬余人的農機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū)，基本實現了產業(yè)與市場的有效對接，能夠對市場變化作出快速反應。
    （二）產品門類全。主要產品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種,300多種型號，其中大部分產品是全省的拳頭產品，已有27個產品納入國家和省支持推廣的農機產品目錄，16個產品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專利產品近200項。去年，我們又與大學、農業(yè)大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關系，聯(lián)合在我縣設立了農業(yè)機械研究開發(fā)基地，著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農機具。
    （三）品牌效應好。農機聲名遠播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場，被譽為“全國米機之鄉(xiāng)”，擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農博會金獎,1個產品正在申報國家免檢產品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農機會展，農機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。
    （四）市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續(xù)出臺，給我縣農機機電產業(yè)帶來了前所未有的機遇，提供了更加廣闊的市場空間。同時，國外市場前景也十分看好，據我們了解，包括印尼、越南在內的東南亞國家農機化水平還相當低，農機產品的需求量相當大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農業(yè)部官員和農機專家對我縣農機生產企業(yè)及農機機電大市場進行了認真考察，他們對我縣生產的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農機產品表現出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農機產品進入東南亞市場。
    二、近年來我縣發(fā)展農機產業(yè)的主要做法。
    （一）加強引導規(guī)范，強化行業(yè)自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產業(yè)政策和我縣農機產業(yè)的發(fā)展實際，我們適時出臺了相應政策，以規(guī)范產業(yè)的發(fā)展方向。，出臺了《關于做大做強農機機電產業(yè)若干問題的意見》；，確定了“龍頭企業(yè)+產業(yè)園區(qū)+農機大市場+農機會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，明確走標準化、規(guī)?；⒓瘓F化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產業(yè)發(fā)展之路；，制訂了《縣農機機電產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了期間農機產業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經過連續(xù)這幾年的引導、規(guī)范以及上述政策措施的落實，我縣農機機電產業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。，成立了縣農機機電產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室和縣農機機電產業(yè)管理辦公室，積極開展了引導企業(yè)加強行業(yè)自律的工作，并組建了“縣農機機電產業(yè)協(xié)會”，制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》；，針對行業(yè)內部分工越來越細，又先后組織成立了農機產業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會，并通過了分會章程，選舉了分會組織機構，簽署了行業(yè)公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業(yè)內部惡性競爭的問題，營造了良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    （二）提高創(chuàng)新能力，增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業(yè)化基金、農機機電產業(yè)發(fā)展基金和科技三項經費中提取一定的比例，用于產品研發(fā)投入。選擇1－2個科技項目進行有針對性的科技攻關；對自主開發(fā)或引進的新技術、新產品投產后每年生產經濟效益達到1000萬元以上的農機企業(yè)，政府一次性獎勵3－5萬元。二是加強產學研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋，進行校企聯(lián)姻，加快技術改造和升級換代，縮短產品的研發(fā)周期，降低產品的研發(fā)成本。9月，我們與大學簽訂了技術合作協(xié)議，大學在我縣設立第一個縣級研發(fā)基地；11月，與婁底職業(yè)技術學院就農機產業(yè)的從業(yè)人員培訓達成了長期合作意向；12月，我縣的農友機械公司、湘源科技集團等企業(yè)與農業(yè)大學工學院建立長期合作關系；3月，湘圓技術有限公司與婁底職業(yè)技術學院聯(lián)合組建了“農機工程技術研究中心”；6月，省農友機械有限公司與日本東星技研所達成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進標準化生產。，縣農機機電產業(yè)辦與農業(yè)大學、省農機鑒定站及我縣的部分農機生產企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標準；，主導制訂的省組合米機地方標準通過技術監(jiān)督部門的審查，成功上升為國家行業(yè)標準,同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農機配套產品實行了市場準入制度，對質量未達標準的不準進入市場，不得進入企業(yè)配套，從源頭上確保了農機產品質量的提高。四是實行嚴格的生產許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度，堅決制止未取得生產許可證企業(yè)從事納入生產許可證管理的農機機電產品生產，確保產品質量。
    （三）打造集約平臺，促進聚集發(fā)展。一是建設專業(yè)園區(qū)。率先在縣經濟開發(fā)區(qū)設立了全省首個農機機電產業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地1600畝，并出臺了入園的相關稅費、土地等優(yōu)惠政策，積極引導農機龍頭企業(yè)進駐農機機電產業(yè)園區(qū)。目前，農友，湘源、金峰、韶峰等10多家農機生產企業(yè)相繼入駐農機產業(yè)園區(qū)，產業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農機機電產業(yè)集團，搭建出口公共服務平臺。充分運用國家農機購機補貼政策的杠桿作用，積極引導企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合，力爭通過3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機整體上市。目前，行業(yè)整合和集團組建工作取得實質性進展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠，11月，農友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農友機械集團，今年以來又陸續(xù)把14家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業(yè)化生產。嚴格控制整機生產企業(yè)數量，著力發(fā)展配套產品生產企業(yè)，實現專業(yè)化生產。目前整機生產企業(yè)從最高峰時期的138家降到現在的65家，配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產基地，以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產基地，以縣經開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產品生產基地，基本實現了專業(yè)化、集約化生產。
    （四）突出本地優(yōu)勢，打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。1997年，我縣建成了湘中農機機電大市場，，通過招商引資，投資5000多萬元，進行了市場的異地新建，其建筑面積達到5萬多平方米，現有商戶200多家，市場年銷售收入10億元以上，其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番，現已發(fā)展成為省有名的農機專業(yè)市場，中南地區(qū)重要的農機產品集散中心，并連續(xù)五年被評為“全國十大農機專業(yè)市場”。二是打造農機品牌。從起，連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農機會展，每年參展客商1000多家，累計成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農機機電產品展覽會，逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式，產生了會展效應，打造了農機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農機企業(yè)走出去參加全國、全省農機產品訂貨會及越南國際貿易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展，進一步提升農機的影響力和知名度。
    （五）促進農機產業(yè)出口，推動國際經濟合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進出口權手續(xù)，擴大了農機機電出口實體，進一步加大了我縣農機產品走出國門的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國內外產品大型展會，大力提高產品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿易博覽會，第三屆東盟博覽會和第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峰會等國際性會展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農友、永旺等農機企業(yè)參加了在越南河內國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術產品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經銷商及客戶達200多人次，簽訂合同30多份，預訂組合米機臺，耕整機1000臺，成交額達70多萬美元。我縣農友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向，聯(lián)手共同開發(fā)東南亞市場，目前已經在越南的河內、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網點和維修服務部10多個，計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個以上的分公司，建立20多個銷售網點，產品出口額屆時將達到1000萬美元以上，大大提升產品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時，我們還將積極引導金峰、神手等已有自營出口權的農機企業(yè)走出去，到境外開拓國際市場，把產品盡快推向國際市場，為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐，目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系，并初步達成合作意向，不久即可實現自營出口實績。
    三、我縣農機機電產業(yè)存在的主要問題。
    （一）規(guī)模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數量不多，帶動能力不強，絕大多數農機生產企業(yè)沿用家庭作坊式生產，家族式管理模式，可以說到目前為止，還沒有一家企業(yè)建立和完善了現代企業(yè)管理制度。
    （二）資本存量不多，發(fā)展后勁不足。前段，我縣農機機電產業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格，走“低價占領市場”之路，隨著原材料價格的上漲，產品成本增加，利潤空間大幅減少，企業(yè)生產經營日益困難。同時，企業(yè)融資能力普遍較差，很難在銀信部門貸款，“滾雪球”的發(fā)展模式，嚴重制約了農機產業(yè)的發(fā)展后勁。
    （三）技術含量偏低，創(chuàng)新能力不強。農機機電產業(yè)的從業(yè)人員，雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產業(yè)工人，但他們大部分沒有經過系統(tǒng)專業(yè)技術培訓，知識更新和技能培訓欠缺，高素質的產品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由于人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產品的能力較弱，工藝裝備水平低，產品科技含量低。
    （四）公共服務平臺建設嚴重滯后，物流成本高。我縣的湘中農機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農機會展中心，并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務平臺，物流時間長、成本較高。
    （五）外貿人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴重缺乏外語和外貿實務人才，特別缺乏既懂外語和國際貿易知識又熟悉生產的復合型人才。
    （六）口岸聯(lián)檢機構不全，通關不便捷。由于婁底尚還沒有海關和商檢的辦事處，聯(lián)系與業(yè)務辦理都十分不便。加上現在出關都要換海關監(jiān)管車，既費時，又增加了企業(yè)的運輸成本。
    （七）出口退稅不到位。受國家稅收政策調整等方面的影響，造成企業(yè)退稅不能及時到位，一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
    四、下一步工作重點。
    （一）繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度，走集團化經營、專業(yè)化生產的發(fā)展道路。
    （二）下大力氣引進農機產業(yè)戰(zhàn)略投資者，高起點、高標準建設“省農機產業(yè)基地”。
    （三）繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術產品升級力度，進一步優(yōu)化我縣農機產品結構。
    返回目錄。
    為在今后的農機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施，引導農民科學合理地購置適合自己的機械，推動全縣農業(yè)生產實現又好又快發(fā)展，自8月1以來，臨邑縣農機局在全縣范圍內組織開展了農機購置補貼項目專題調研活動。成立了以主要負責人為組長，財務股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站等部門技術人員為成員的專題調查組，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細的摸底調查。通過與享受補貼戶及農民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導及村委負責人介紹，實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式，獲得了大量基礎性資料。經分析研究，進一步認識到實施農機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足，并提出對策及建議。
    一、實施農機購置補貼項目的基本情況及取得的成效。
    (一)基本情況。
    今年，上級安排給臨邑縣第一批農機購置補貼資金610萬元。該縣農機局在省、市農機辦的領導和指導下，針對本地農業(yè)生產發(fā)展的需求，創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實，引導農民科學合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農機具321臺，其中，玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺，大型拖拉機39臺，其他各種機具85臺，228戶農民受益，直接拉動農民投資xx多萬元。這些機具的投入使用，促進了臨邑縣農機化事業(yè)迅猛發(fā)展，取得顯著的社會效益和經濟效益。
    (二)取得的成效。
    1、農機裝備水平快速提高，配置結構進一步優(yōu)化。
    農機購置補貼項目的實施，極大的激發(fā)了廣大農民投資農機的積極性，農機總量持續(xù)增長，農業(yè)綜合生產能力明顯提高。截至目前，全縣農機總動力已達到176萬千瓦，農機總值7.9億元，拖拉機4.1萬臺，其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的30%，使農民對大中型、新型機具買的起，買起來劃算，大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快，全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺，大中型拖拉機新增153臺，小麥免耕播種機新增15臺，農機配置結構進一步優(yōu)優(yōu)化，土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農業(yè)機械也從無到有，逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及，為發(fā)展現代農業(yè)、促進農村經濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
    2、農機作業(yè)水平持續(xù)攀高。
    農機購置補貼項目的實施，有力地推進了臨邑縣農業(yè)生產機械化進程，尤其是主要糧食作物關鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機數量銳減，加上麥收期間正值汛期，小麥搶收工作形勢嚴峻。為此，臨邑縣農機局積極協(xié)調近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺)，緊急投入三夏搶收工作。并引導農民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農機作業(yè)模式，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，縮短作業(yè)時間，加快播種進度，提高播種質量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉，實現小麥機收76萬畝，機收率達到98%。
    3、保護性耕作實現新跨越。
    保護性耕作技術是對農田實行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農業(yè)耕作技術，不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農機局在實施農機購置補貼項目過程中，把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點，大力推廣普及。截至目前，臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺，小麥免耕播種機145臺，今年小麥免耕播種面積達到9萬畝，建設成方連片小麥免耕播種示范基地12處，其中，臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達到1200畝，500—1000畝的2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實現新的突破。經專家測產，實行保護性耕作的小麥畝產達到580公斤，比常規(guī)播種增產23公斤，增產效果明顯。
    4、農機專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展。
    實施農機購置補貼項目，吸引了更多農民購買大型、新型農機具，造就了一批農機大戶，臨邑縣農機局因勢利導，把他們組織起來，成立農機專業(yè)合作組織，整合農機資源，開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè)，不僅促進了農業(yè)生產，而且他們所取得的巨大的經濟效益又吸引越來越多的農機手加入到農機合作組織。當前，臨邑縣已建立農機合作社12個，社員335人，擁有各種農業(yè)機械389臺，總資產800余萬元。農機協(xié)會75個，擁有各種大型農業(yè)機械6700多臺。同時，積極引導農機中介組織、農機專業(yè)大戶等各類服務組織迅速發(fā)展。目前，以農機合作社為龍頭的農機服務組織承擔了全縣50%以上的農業(yè)生產作業(yè)量，對促進農村勞動力轉移和推動土地流轉、農業(yè)規(guī)模經營發(fā)揮了重要作用。
    二、主要做法。
    1、積極爭取省、市農機辦的業(yè)務指導和本地黨委政府的支持，對全縣農業(yè)機械資源進行摸底調查，掌握可靠詳實的數據，為科學制定補貼方案提供基礎資料。
    2、強化宣傳。通過加大宣傳力度，使農機購置補貼政策家喻戶曉、深入人心，確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策，為該項目的順利實施打下堅實的基礎。
    3、加強監(jiān)督約束。一是該局紀委書記參與項目的全過程，確保整個工作過程不出現徇私舞弊、人情交易和違紀違法現象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度，公示補貼對象，更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督，杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話，保證整個實施過程公開、公正。
    4、機具交付農民后，進行建檔管理，定期對農機手進行培訓，并協(xié)調生產廠家進行跟蹤服務，指導農戶正確調試、操作機具，保證廣大農民買著放心、用著省心。
    三、存在的問題和不足。
    根據調查對象的意見反饋，存在以下幾點問題：
    1、補貼標準有待提高，交款方式不夠靈活。每年的補貼比例均為不超過機具單價的30%，但相對于很多農民的購買力來說，需交納的購機款數額還是很大。比如今年重點推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(以山東金億公司的三行自走為例)，每套價格10xx元，補貼33000元，購機戶還要支付79000元，并且要一次交清。許多農民由于無法在短期內籌足資金，只能放棄購買機具。同時，在當前市場條件下，要收回成本需要3—4年，也在一定程度上阻礙了農民購買大型農機的積極性。
    2、補貼規(guī)模小。盡管上級撥付的補貼資金額度逐年加大，今年第一批資金達到610萬元，但是僅僅可以補貼大型農機具320余臺，只有220余戶農民受益，而全縣40多萬農民中多數人無法享受補貼。
    3、部分機械生產廠家售后服務不夠到位。有一部分生產廠家在縣內設立的代理機構“三包”維修服務力量不足，在“三夏”、“三秋”農忙季節(jié)，若機具有損壞需維修或更換配件，由于維修人員少，機具無法及時得到技術，從而影響農時，錯過最佳時機，影響農機手收入。
    四、對策及建議。
    1、繼續(xù)加大對農機化事業(yè)的扶持力度，增加補貼資金數額，提高補貼標準，使更多農民能夠享受到補貼。
    2、針對購置大型農機一次性投入資金數額較大的問題，建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農民購置大型機械降低準入門檻。
    3、建議政府部門撥付項目實施經費，減輕農機部門的負擔，更好地促進農機補貼工作順利開展。
    4、根據國家法律法規(guī)和上級工作要求，建議各級政府財政應當增加配套資金，進一步壯大補貼資金規(guī)模，使農民享受到更多的補貼。
    5、建議有關部門進一步強化、細化對農機生產廠家及經銷機構的監(jiān)督措施，督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務工作，確保每名購機農民都能及時、快捷的享受到便民服務，切實使農機購置補貼政策達到惠農、強農、助農、護農的良好效果。
    返回目錄。
    xx縣是我省唯一的“省農機產業(yè)基地”，農機機電產業(yè)納入了婁底市“”重點培育的十大產業(yè)集群、全市6個高新技術產業(yè)基地，并享受全省“”重點發(fā)展的50個產業(yè)集群的政策支持。全縣現有各類農機生產、經營企業(yè)（門店）500家，其中農機機電生產企業(yè)138家，，農機機電產業(yè)年產值達10.5億元，年出口額達500萬美元?，F就有關情況簡要匯報如下：
    一、我縣農機機電產業(yè)優(yōu)勢明顯。
    （一）基礎條件較好。全縣有138家農機機電生產企業(yè)，具備了產業(yè)集群基礎，經開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農機機電產業(yè)園區(qū)，目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農機機電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農機專業(yè)市場”，是中南地區(qū)重要的農機機電產品集散中心，市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個?。▍^(qū)）及緬甸、老撾、越南等國家，年交易額達10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè)，形成了比較完整的營銷網絡，擁有一支萬余人的農機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū)，基本實現了產業(yè)與市場的有效對接，能夠對市場變化作出快速反應。
    （二）產品門類全。主要產品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種，300多種型號，其中大部分產品是全省的拳頭產品，已有27個產品納入國家和省支持推廣的農機產品目錄，16個產品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專利產品近200項。去年，我們又與大學、農業(yè)大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關系，聯(lián)合在我縣設立了農業(yè)機械研究開發(fā)基地，著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農機具。
    （三）品牌效應好。農機聲名遠播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場，被譽為“全國米機之鄉(xiāng)”，擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農博會金獎，1個產品正在申報國家免檢產品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農機會展，農機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。
    （四）市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續(xù)出臺，給我縣農機機電產業(yè)帶來了前所未有的機遇，提供了更加廣闊的市場空間。同時，國外市場前景也十分看好，據我們了解，包括印尼、越南在內的東南亞國家農機化水平還相當低，農機產品的需求量相當大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農業(yè)部官員和農機專家對我縣農機生產企業(yè)及農機機電大市場進行了認真考察，他們對我縣生產的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農機產品表現出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農機產品進入東南亞市場。
    二、近年來我縣發(fā)展農機產業(yè)的主要做法。
    （一）加強引導規(guī)范，強化行業(yè)自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產業(yè)政策和我縣農機產業(yè)的發(fā)展實際，我們適時出臺了相應政策，以規(guī)范產業(yè)的發(fā)展方向。，出臺了《關于做大做強農機機電產業(yè)若干問題的意見》；，確定了“龍頭企業(yè)+產業(yè)園區(qū)+農機大市場+農機會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，明確走標準化、規(guī)?；?、集團化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產業(yè)發(fā)展之路；，制訂了《縣農機機電產業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》，明確了“”期間農機產業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經過連續(xù)這幾年的引導、規(guī)范以及上述政策措施的落實，我縣農機機電產業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。，成立了縣農機機電產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室和縣農機機電產業(yè)管理辦公室，積極開展了引導企業(yè)加強行業(yè)自律的工作，并組建了“縣農機機電產業(yè)協(xié)會”，制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》；，針對行業(yè)內部分工越來越細，又先后組織成立了農機產業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會，并通過了分會章程，選舉了分會組織機構，簽署了行業(yè)公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業(yè)內部惡性競爭的問題，營造了良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    （二）提高創(chuàng)新能力，增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業(yè)化基金、農機機電產業(yè)發(fā)展基金和科技三項經費中提取一定的比例，用于產品研發(fā)投入。選擇1－2個科技項目進行有針對性的科技攻關；對自主開發(fā)或引進的新技術、新產品投產后每年生產經濟效益達到1000萬元以上的農機企業(yè)，政府一次性獎勵3－5萬元。二是加強產學研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋，進行校企聯(lián)姻，加快技術改造和升級換代，縮短產品的研發(fā)周期，降低產品的研發(fā)成本。9月，我們與大學簽訂了技術合作協(xié)議，大學在我縣設立第一個縣級研發(fā)基地；11月，與婁底職業(yè)技術學院就農機產業(yè)的從業(yè)人員培訓達成了長期合作意向；12月，我縣的農友機械公司、湘源科技集團等企業(yè)與農業(yè)大學工學院建立長期合作關系；3月，湘圓技術有限公司與婁底職業(yè)技術學院聯(lián)合組建了“農機工程技術研究中心”；6月，省農友機械有限公司與日本東星技研所達成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進標準化生產。，縣農機機電產業(yè)辦與農業(yè)大學、省農機鑒定站及我縣的部分農機生產企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標準；，主導制訂的省組合米機地方標準通過技術監(jiān)督部門的審查，成功上升為國家行業(yè)標準，同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農機配套產品實行了市場準入制度，對質量未達標準的不準進入市場，不得進入企業(yè)配套，從源頭上確保了農機產品質量的提高。四是實行嚴格的生產許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度，堅決制止未取得生產許可證企業(yè)從事納入生產許可證管理的農機機電產品生產，確保產品質量。
    （三）打造集約平臺，促進聚集發(fā)展。一是建設專業(yè)園區(qū)。率先在縣經濟開發(fā)區(qū)設立了全省首個農機機電產業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地1600畝，并出臺了入園的相關稅費、土地等優(yōu)惠政策，積極引導農機龍頭企業(yè)進駐農機機電產業(yè)園區(qū)。目前，農友，湘源、金峰、韶峰等10多家農機生產企業(yè)相繼入駐農機產業(yè)園區(qū)，產業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農機機電產業(yè)集團，搭建出口公共服務平臺。充分運用國家農機購機補貼政策的杠桿作用，積極引導企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合，力爭通過3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機整體上市。目前，行業(yè)整合和集團組建工作取得實質性進展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠，11月，農友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農友機械集團，今年以來又陸續(xù)把14家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業(yè)化生產。嚴格控制整機生產企業(yè)數量，著力發(fā)展配套產品生產企業(yè)，實現專業(yè)化生產。目前整機生產企業(yè)從最高峰時期的138家降到現在的65家，配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產基地，以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產基地，以縣經開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產品生產基地，基本實現了專業(yè)化、集約化生產。
    （四）突出本地優(yōu)勢，打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。1997年，我縣建成了湘中農機機電大市場，，通過招商引資，投資5000多萬元，進行了市場的異地新建，其建筑面積達到5萬多平方米，現有商戶200多家，市場年銷售收入10億元以上，其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番，現已發(fā)展成為省有名的農機專業(yè)市場，中南地區(qū)重要的農機產品集散中心，并連續(xù)五年被評為“全國十大農機專業(yè)市場”。二是打造農機品牌。從起，連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農機會展，每年參展客商1000多家，累計成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農機機電產品展覽會，逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式，產生了會展效應，打造了農機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農機企業(yè)走出去參加全國、全省農機產品訂貨會及越南國際貿易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展，進一步提升農機的影響力和知名度。
    （五）促進農機產業(yè)出口，推動國際經濟合作。近三年來，我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進出口權手續(xù)，擴大了農機機電出口實體，進一步加大了我縣農機產品走出國門的步伐，積極組織企業(yè)參加各類國內外產品大型展會，大力提高產品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿易博覽會，第三屆東盟博覽會和第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峰會等國際性會展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農友、永旺等農機企業(yè)參加了在越南河內國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術產品國際展覽會，展會期間共接待越南、老撾等國家經銷商及客戶達200多人次，簽訂合同30多份，預訂組合米機臺，耕整機1000臺，成交額達70多萬美元。我縣農友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向，聯(lián)手共同開發(fā)東南亞市場，目前已經在越南的河內、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網點和維修服務部10多個，計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個以上的分公司，建立20多個銷售網點，產品出口額屆時將達到1000萬美元以上，大大提升產品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時，我們還將積極引導金峰、神手等已有自營出口權的農機企業(yè)走出去，到境外開拓國際市場，把產品盡快推向國際市場，為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐，目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系，并初步達成合作意向，不久即可實現自營出口實績。
    三、我縣農機機電產業(yè)存在的主要問題。
    （一）規(guī)模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數量不多，帶動能力不強，絕大多數農機生產企業(yè)沿用家庭作坊式生產，家族式管理模式，可以說到目前為止，還沒有一家企業(yè)建立和完善了現代企業(yè)管理制度。
    （二）資本存量不多，發(fā)展后勁不足。前段，我縣農機機電產業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格，走“低價占領市場”之路，隨著原材料價格的上漲，產品成本增加，利潤空間大幅減少，企業(yè)生產經營日益困難。同時，企業(yè)融資能力普遍較差，很難在銀信部門貸款，“滾雪球”的發(fā)展模式，嚴重制約了農機產業(yè)的發(fā)展后勁。
    （三）技術含量偏低，創(chuàng)新能力不強。農機機電產業(yè)的從業(yè)人員，雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產業(yè)工人，但他們大部分沒有經過系統(tǒng)專業(yè)技術培訓，知識更新和技能培訓欠缺，高素質的產品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由于人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產品的能力較弱，工藝裝備水平低，產品科技含量低。
    （四）公共服務平臺建設嚴重滯后，物流成本高。我縣的湘中農機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農機會展中心，并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務平臺，物流時間長、成本較高。
    （五）外貿人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴重缺乏外語和外貿實務人才，特別缺乏既懂外語和國際貿易知識又熟悉生產的復合型人才。
    （六）口岸聯(lián)檢機構不全，通關不便捷。由于婁底尚還沒有海關和商檢的辦事處，聯(lián)系與業(yè)務辦理都十分不便。加上現在出關都要換海關監(jiān)管車，既費時，又增加了企業(yè)的運輸成本。
    （七）出口退稅不到位。受國家稅收政策調整等方面的影響，造成企業(yè)退稅不能及時到位，一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
    四、下一步工作重點。
    （一）繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度，走集團化經營、專業(yè)化生產的發(fā)展道路。
    （二）下大力氣引進農機產業(yè)戰(zhàn)略投資者，高起點、高標準建設“省農機產業(yè)基地”。
    （三）繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術產品升級力度，進一步優(yōu)化我縣農機產品結構。
    農機調研報告篇四
    山東省茌平縣地處魯西北地區(qū)黃河沖擊平原，轄11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和3個辦事處，擁有耕地面積80余萬畝，20xx年底全縣農機總動力110萬千瓦，農機總值4.2億元。近幾年來，茌平縣按照“立足大農業(yè)、發(fā)展大農機、服務新農村”的總體工作思路和縣委縣政府“科學發(fā)展建設幸福新茌平，奮力趕超跨入全國五十強”的奮斗目標，認真貫徹落實《農業(yè)機械化促進法》和《農機監(jiān)督管理條例》，全面國家農機購置補貼政策，大力發(fā)展農機專業(yè)合作社。各類農業(yè)機械，尤其是大型農業(yè)機械數量不斷增加，各類新式機具也得到了大力推廣和廣泛應用，農機專業(yè)服務組織不斷涌現，一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農機專業(yè)合作社加快推進，有規(guī)模、有水平、有效益的農機大戶蓬勃發(fā)展。為全面掌握茌平縣農機合作社的現狀，為今后農機合作社發(fā)展提供第一手資料，近日，茌平縣農機局成立了有主要領導人帶隊的農機合作社調研組，調研組先后深入茌平縣三和農機專業(yè)合作社、茌平縣鴻發(fā)農機合作社、茌平縣民發(fā)農機合作社進行調研，并形成調研報告。
    作社被評為全省明星合作社，茌平縣胡同農機合作社和茌平縣利民農機合作社也已通過省級合作社驗收。目前全縣合作社入社社員達238人，合作社擁有拖拉機88臺，配套農具312臺（套），聯(lián)合收割機93臺，玉米收割機38臺，合作社資產總計2800余萬元，其中場庫棚面積5310平方米。
    農機專業(yè)合作社是新型農民專業(yè)合作組織，融資廣泛，經營形式靈活，既擴大和延伸了單機作業(yè)經營范圍和生產服務規(guī)模，又克服了一家一戶抗御市場風險能力弱的問題，是提高農民組織化程度的重要形式，也是加快農機化發(fā)展速度、提高農機化發(fā)展質量的有效途徑。
    一是促進了糧食增產和農民增收。農機專業(yè)合作社在國家購機補貼政策的扶持下，優(yōu)先購置先進適用的農業(yè)機械，采用標準化連片作業(yè)，通過采用大機械、標準化作業(yè)，基本上實現了主要農作物小麥、玉米生產的全程機械化，使作物產量明顯增加，促進了糧食增產和農民增收。
    二是增強了農業(yè)抗御自然災害能力。農機合作社采用科技含量高的大機械連片作業(yè)，打破犁底層，建立“土壤水庫”，提高了土壤含水量，形成科學合理的土壤物理結構，抗旱排澇能力顯著增強。經過農機合作社大型機械化作業(yè)后，能充分合理地利用作物殘茬、落葉和有機肥，培肥了肥力。深松的地塊春季冷氣散發(fā)快，促進作物早熟，提高作物品質，有效減少了來年病、蟲、草害的發(fā)生。
    閑置等造成的損失浪費，解決了農戶分散經營、效率低下、無序競爭等問題。農機專業(yè)合作社的機具相對集中，在不誤農時的前提下，統(tǒng)一機具檢修、保養(yǎng)，統(tǒng)一配件、油料供應，統(tǒng)一收費標準，統(tǒng)一作業(yè)質量，統(tǒng)一安排農田作業(yè)和跨區(qū)作業(yè)，最大限度地發(fā)揮機具的優(yōu)勢，提高農業(yè)機械的利用率，從而降低成本，減輕農民負擔，達到以機養(yǎng)機，興機惠農的目的。
    四是加快了農村勞動力轉移的步伐。農機專業(yè)合作社的建立，解放了大批的農村勞動力，解決了農業(yè)生產中勞動力季節(jié)性短缺的矛盾，為外出打工農民解決了后顧之憂，進一步促進了農村勞動力的轉移。
    五是提高了農業(yè)機械化發(fā)展速度和作業(yè)標準。農機合作社的組建，既降低了作業(yè)成本，又改善了農作物的產量和品質，激發(fā)和帶動了農機戶的發(fā)展熱潮。通過使用大馬力配套農業(yè)機械，農機作業(yè)質量標準全面提高，很多作業(yè)項目都能實現標準化，特別是玉米收獲和保護性耕作作業(yè)實現了新突破。
    一是發(fā)展資金不足，制約農機專業(yè)合作社的發(fā)展。農機專業(yè)合作社其服務對象是農民，投資大、回報率低、經營季節(jié)性強，發(fā)展壯大靠個人投入是有限的。目前茌平縣農機專業(yè)合作社發(fā)展處于自由發(fā)展向規(guī)范發(fā)展的階段，其成效還不夠明顯，對農民的吸引力不夠強，不能得到社會各界的關心與支持，缺乏扶持資金和銀行貸款。
    二是農機合作社的數量少、農機品種單一。茌平縣現有耕地80余萬畝，全縣有農機合作社22個，而且現有的合作社農機具品種單一，多為旋耕機、免耕播種機、小麥和玉米收割機，遠遠不能適應綜合作業(yè)和標準化生產的需要。
    三是農機基礎設施薄弱。由于國家農機購置補貼政策的推動，農機專業(yè)合作社大中型機具與日俱增，場庫棚建設不能適應機具增加的需要，造成了大量農機具的露天存放。加之農機具的使用周期短，存放時間長，風吹日曬，冰霜雪凍，使很多機具銹跡斑斑，損壞嚴重，不但縮短了機具的使用壽命，增加了維修成本，造成了不必要的損失浪費，而且影響了機具的作業(yè)效率和使用年限，從而影響了農民投資購機的積極性，延緩了農業(yè)機械特別是大中型高性能農業(yè)機械的推廣應用和農業(yè)機械化的'進程。
    四是農機專業(yè)合作社內部管理粗放，運行機制不健全。農機專業(yè)合作社嚴格按照合作社章程經營的不多，在管理、作業(yè)方面還沒有形成有效的運行和管理機制。管理仍處于自由、自主的初級階段，缺乏規(guī)范和必要的培訓。同時農機專業(yè)合作社的管理人員文化程度較低，經營管理水平不高，普遍存在“等、靠、要”的消極思想，開拓創(chuàng)新意識不強，缺乏自我發(fā)展的能力。
    五是受土地承包經營制約，大機械與小地塊矛盾突出，是影響農機專業(yè)合作社發(fā)展的重要原因。由于農村長期實行土地承包經營，一家一戶小塊經營的現狀短時間內很難扭轉，大機械無法充分發(fā)揮其作用、難于開展連片作業(yè)，從而增加了農機作業(yè)成本，降低了農機使用率，嚴重制約了農機合作社的發(fā)展步伐。
    六是農機合作社重機具使用輕保養(yǎng)維修，合作社普遍存在維修設備單一配件不全和維修人員缺乏等問題。
    一是領導重視，加大農機專業(yè)合作社建設的資金投入。首先要爭取各級政府和領導的重視，把發(fā)展農機專業(yè)合作社建設納入到重要議事日程，提供政策傾斜。其次要多方投入，建立和完善投資機制，逐步建立以國家資金投入為引導，農民個人投資為主體，社會融資參股為補充的多渠道、多層次、多元化的投入機制。信用貸款方面要給予政策傾斜，設立專項貸款項目。
    二是加強農機專業(yè)合作社基礎設施建設，保證農機專業(yè)合作社健康發(fā)展。要積極爭取中央和地方財政對農機具場庫棚建設給予支持和投入，同時要引導農民和農機專業(yè)合作社在基礎設施建設上舍得投入，以適應農機專業(yè)合作社發(fā)展的需要。
    三是加強規(guī)范管理，加大培訓力度。要健全制度，規(guī)范運作，促進農機合作社在章程制定、工商登記、組織機構、管理制度、盈余分配等方面加以規(guī)范。制定農機合作社管理人員培訓計劃，利用農閑季節(jié)定期對農機專業(yè)合作社內部管理人員進行一次政策法規(guī)、管理知識、服務意識和操作技能的培訓，提高他們管理水平、操作水平、服務意識和服務能力，進一步提高農機專業(yè)合作社的社會化服務水平。
    四是合理集約經營土地、實行土地連片種植，推進農機合作社規(guī)模發(fā)展。鼓勵農民以資金、土地、農機具等要素入股進社，或者以土地流轉的形式，將土地集中起來，實行集約化經營、科學化管理、標準化生產、機械化作業(yè)。通過對(請關注本站：)土地的重組、規(guī)劃和平整，擴大土地規(guī)模面積，提高農業(yè)勞動生產率、土地產出率和資源利用率，解決小地塊與大農機的矛盾。
    五是建議將農業(yè)合作社建設用地納入計劃，各級政府和土地管理部門在新農村建設中合理規(guī)劃合作社用地。
    農機調研報告篇五
    實施農機購置補貼政策，極大地調動了農民購買農業(yè)機械的積極性，推進了新農村建設、構建和諧社會、科技進步，為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。xx縣是一個典型的山區(qū)農業(yè)縣，自然條件落后，礦產資源貧乏，經濟發(fā)展緩慢。農作物以小麥、玉米為主，經濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，我縣農村勞動力轉移速度明顯加快，農業(yè)勞動力出現了結構性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺，勞動力成本不斷增加，農民對農業(yè)機械化的需求更為迫切。近年來，各級政府對農業(yè)機械化的重視程度進一步提高，財政和政策扶持力度不斷加大，為農業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期，我們對4年來農機購置補貼項目實施情況進行了認真調查研究，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、戶進行座談，聽取農民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農民辦了一件實在事”。通過調查，我們認為農機購機補貼政策確實深得民心，收效較好，應保持一定的穩(wěn)定性，繼續(xù)實施下去。同時，執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進，如何更好地發(fā)揮農機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用，需要在實踐中總結經驗，更需要我們認真地去思考探索。
    實施農機購置補貼項目4年來，xx縣共爭取到各級農機購置補貼資金xxx萬元（中央、省資金xxxx萬元，市累加資金xxx萬元，縣資金xxx萬元），在農機購置補貼實施過程中，經過我們嚴格審核，規(guī)范操作，確定了xxx戶農民享受這批補貼資金，由此帶動農戶投資xxx萬元，（其中50馬力以上拖拉機60臺，10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺，自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺，花生覆膜播種機1臺），補貼機具作業(yè)收入321萬元，4年來，為確保農機購置補貼政策真正落實到農民手中，全面杜絕弄虛作假現象，xxx縣農機局嚴格執(zhí)行農機購置補貼關于“八不準、四嚴禁”的有關規(guī)定，加強了對農機購機補貼政策落實的領導，規(guī)范程序、嚴格管理，組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作，認真核對購機手續(xù)，做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一，確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。
    xxx縣xx年共爭取到各級農機購置補貼資金xxx萬元，機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%，玉米聯(lián)合收獲機、小麥（玉米）免耕播種機是xx年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題，從根本上解決秸稈焚燒問題。在農機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料，在電視臺做了專題報道，對購機戶進行了摸底，由于宣傳到位，方法得當，農民購機積極性空前高漲，出乎意料，在短短的6天就完成了任務，盡管補貼資金比往年都多，但還遠不能滿足農民的需求，對于后來報名的農民，由于補貼資金已用完，只有等到明年爭取。今年，徐家樓村農民宋西華在交了xxx萬元后，高高興興地將總價xxx萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農產小麥（玉米）免耕播種機買回了家。他高興地說：“感謝國家、感謝政府、謝謝農機局，有了農機補貼，我們農民才能買到這么便宜的農機具，農機購置補貼政策真是太好了，讓我買這套機具省了近4萬元。今年秋季，我要參加農機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè)，爭?。仓粒衬陼r間把成本賺回來。”據調查，去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機，一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入，預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農業(yè)機械增加以后，其他沒有買農機、沒享受到農機補貼的農戶也間接的享受了農機購機補貼的實惠。農機補貼政策的實施，使欲購機但苦于沒錢的農民借助農機補貼政策的東風滿足了心愿，充分體現了國家關心和支持農業(yè)機械化的發(fā)展，體現了國家關心農民，支持農業(yè)，是支農惠農政策的具體表現。這些機具的購置大大的促進了我縣農機具數量的增加，在農業(yè)生產、新農村建設和農民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
    農機購置補貼政策的實施，為“農民增收，糧食增產”搭建了一個有效平臺，提高了農田作業(yè)機械化水平，提高了土地產出率和勞動生產率，降低了農民勞動強度和生產成本，改善了農民生產生活條件，提高了泗水縣農機化裝備水平，新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和應用，淘汰了落后的耕作方式，節(jié)省了農時，減輕了勞動強度，提高了作業(yè)質量，先進農業(yè)機械逐步得到了普及，玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣應用，輻射區(qū)在逐步擴大，即解決了秸稈的出路問題，改善了土壤結構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題，迫使農民認識科學，掌握科學，使用科學。據我們調查，一是農機作業(yè)技術性較強，作業(yè)環(huán)境惡劣，作業(yè)安全要求嚴格，沒有一定的技術和經驗，很難經營；二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善，農民致富的路子寬了，很多農民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此，國家實施農機購機補貼，降低了農機經營風險，減輕了農民籌措資金的困難，受到了農民的歡迎，有效地激發(fā)了農民購機的積極性。農民對購機補貼政策非常擁護，報名時，農民購機咨詢電話一直絡繹不絕，可以說，農業(yè)機械化已經成為我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展、社會進步的重要物質技術基礎和推動力量。對于調動廣大農民購買和使用農業(yè)機械的積極性，提高現代農業(yè)裝備水平，改善農機裝備結構，實現糧食增產、農業(yè)增效、農民增收，推進新農村建設，具有十分重要的意義。
    xxx縣農機局實施農機購置補貼項目4年來，認真貫徹落實購置補貼政策，各項操作規(guī)范透明，真正做到了支農惠農，深受農民的歡迎。但是在農機購置補貼工作中也出現了一些問題和不足，主要表現為：
    1、機具售價偏高。一般地，補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多，市場上零售價中包含了工商管理、質檢、倉儲、維護管理、場地等費用，而供貨企業(yè)把機具從生產廠家直接運到購機者手中，不存在上述費用，且為訂單貨，一手交貨，一手交錢，不存在貨物積壓，資金周轉不暢等問題，但其銷售價卻比市場零售價還高。
    2、機具使用中問題多。一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具，存在著操作不熟練，調整不當，保養(yǎng)不到位的問題，需要生產廠家和農機部門共同搞好技術服務。二是部分機具產品質量欠佳，售后服務跟不上，零部件供應不到位，由于機械數量少，個別部件損壞后，市場上買不到，致使農機具損壞得不到及時修理，貽誤農時。廠家發(fā)貨需要等很長時間，影響了機械的使用。
    3、售后尚缺乏有效跟蹤服務。一是補貼機具生產供貨企業(yè)的產品、經營、服務的品牌意識普遍差，缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍，售后服務意識淡漠。尤其是在農業(yè)生產關鍵時節(jié)，機具的零部件供應不到位，機具損壞得不到及時修理，貽誤農時，使供貨商和購機戶之間產生一些不必要的矛盾，在一定程度上影響了農民購機的積極性，也影響了農機具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時間較長，隨貨同行沒有發(fā)票，購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。三是供貨企業(yè)重數量輕質量，按訂單送貨，購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中，供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產品，但對質量保證方面卻不那么熱情、認真，造成補貼機具出現了不該有的問題，有些機具輪胎質量不過關，胎體布滿裂紋；剎車橡膠管老化斷裂；個別喇叭按鈕銹死失靈；個別廠家的產品出廠前就沒有試機（潤滑油箱里沒油），機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨，供貨企業(yè)不會多拉一臺，購機戶沒有挑選余地，只能被動接受，農民有意見，后來雖然這些問題都得到了較好的解決，但對農機購置補貼這項支農惠農政策的實施帶來了一定的負面影響。
    4、補貼機械缺乏顧大兼小。泗水縣經濟規(guī)模小、地塊小，經濟條件、農民購買能力差，對于玉米聯(lián)合收獲機，由于受種植模式的影響，購買玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械，受補貼機具種類和補貼資金的限制，影響了經濟作物機械化的發(fā)展。因此，在補貼過程中，應結合各地區(qū)域特色的`實際，進一步拓寬農機購置補貼機具種類，使小農機也發(fā)揮出大作用。
    5、農業(yè)機械自主創(chuàng)新和技術更新步伐過于緩慢。農機補貼政策的拉動，刺激了農村消費市場，給農機帶來了良好的發(fā)展機遇。但部分農機企業(yè)產品自主創(chuàng)新和技術更新步伐過于緩慢，致使補貼中大型復式作業(yè)機械，尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關鍵技術研發(fā)進展過緩，其適應性、作業(yè)質量和作業(yè)效率不太符合農藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經濟作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）的機械化收獲機至今無定型過關機械，此外，有關部門缺乏對新機具、新技術的引進、試驗、示范的有效支持，使農民聽不見，看不到。再是，雖然補貼資金力度逐年加大，但現有補貼資金規(guī)模仍不能滿足農業(yè)機械化快速發(fā)展的需求，6、補貼比例偏低，致使農民購買能力低，又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方沒有機耕道，大型農業(yè)機械難以操作使用，由于今年鋼材等原材料價格上漲，導致補貼機具價格隨之上漲。經銷商按規(guī)定的補貼價調不到貨，影響了購機補貼進程。
    7、承擔農機購置補貼的農機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作，由于辦公經費不足，沒能夠拿出充足的力量開展這項工作，在一定程度上對農機購置補貼工作產生了一定影響。
    8、新型產品宣傳力度不夠，農民看不到樣機，選購機具摸著石頭過河。在信息高度發(fā)達的今天，許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流，而農業(yè)機械產品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見，這就使得許多想購機的農戶不知道都有哪些先進適用的農業(yè)機械，更不知這些農業(yè)機械的性能是否適應當地農業(yè)生產要求，享受補貼購機前，對所購機具心底還沒個數，有的送貨產品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣，造成有的購機戶要求退貨。
    9、農民對使用農機的成本加大有顧慮，柴油補貼沒有真正落實到農機戶手中。
    1、農機購置補貼政策早落實。希望農機購置補貼落實時間盡量提前，不能影響了農民春耕備播，在資金的安排和使用上，應早安排、早落實，利于農民及早得到購機補貼信息，便于籌集配套資金。另外農民迫切希望“三秋”前有一次補貼，以便“三秋”生產。
    2、加大補貼額度和資金數量。針對原材料價格上漲，機械價格高的實際，應加大補貼額度和資金數量，中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%，若補貼額度低，機械價格上漲，農民的購機積極性會下降，另外，由于補貼資金少，有的農民購買大型農機具享受不了補貼。
    3、農機購置補貼機具要體現貧困山區(qū)的個性。要符合貧困山區(qū)自然條件和經濟發(fā)展水平，原則性中要有充分的靈活性，不能鐵板一塊，也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農機購置補貼產品要有多樣化、小型化、靈活性、經濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產品，補貼機具要涵蓋農用柴油機、汽油機等動力機械，抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農業(yè)機械，農產品加工機械，畜牧水產、水果蔬菜、花卉園藝等設施農業(yè)機械，提高貧困山區(qū)農業(yè)機械化綜合水平，增加農民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農機具要以中小型為主，而不僅局限于大中型農業(yè)機械。山區(qū)山高路陡，溪谷縱橫，耕地面積不大，只適合于中小型靈活高效的農機作業(yè)。經濟性就是補貼農機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農機為主，這符合貧困山區(qū)農民的經濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農機的普及，必將極大提高山區(qū)的農業(yè)機械化水平。為了有利于農業(yè)增產、農民增收，調動農民購機積極性，補貼金額應當根據泗水縣的山區(qū)實際情況科學合理地確定。該縣經濟規(guī)模、經濟條件、農民購買能力差，因此，適當補貼一些技術含量高的多功能、復合式小型機械，如經濟作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）收獲機械等。
    4、理順農機用油的補貼程序和范圍。農機用油補貼應重點傾斜農機購置補貼的大型農機具，兼顧中小型機械用油，制定優(yōu)惠政策，以充分發(fā)揮其效能，飛漲的燃油價格造成農機作業(yè)利潤低，加重了農民使用農機的成本，成本回收周期相對較長，很大程度上挫傷了農民購買、使用農機的積極性，農機用油補貼應有農機管理部門按所屬機械保有量，按標準核定發(fā)放，正在實行的按農民的地畝多少直補柴油的方法不當，不利于農機的推廣應用，真正的農機手享受不到油補的政策，農民的購機積極性受挫。
    5、企業(yè)按標準生產。進入補貼目錄的各生產企業(yè)，不要認為是補貼產品，已享受政府補貼了，就偷工減料，不按標準生產，或者將一些原配的零部件改為選配裝置，一農民去企業(yè)提貨，機手問車間生產的技術工人，怎么不裝這，不配那，這位工人說：“你已經享受政府農機購置補貼了，還想什么都給你裝上?！蔽覀冋J為農機裝備不完整也是重要問題。今后，要加強農機生產企業(yè)技術工人的政治素質和思想品德教育。
    6、加大各類先進適用農機具的宣傳和推廣力度。農機行業(yè)是個弱勢行業(yè)，各級政府部門要加大對農機行業(yè)的扶持力度。一是農機生產、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產品。二是各級政府部門應建立農機宣傳“綠色通道”，使農機產品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農機推廣部門要利用自身優(yōu)勢，加強各類先進適用農業(yè)機械的推廣力度。讓農民群眾了解、認識和使用農業(yè)機械。
    7、適當解決一定的工作經費。實施農機購機補貼政策，需要做大量的工作，比如請新聞媒體宣傳和公示，印發(fā)補貼合同等，不可避免地會增加農機管理部門的開支。在實行部門預算，經費包干的情況下，要按程序按要求做好工作，又沒有可靠的工作經費，將會使項目操作單位處于為難境地，從而最終影響工作開展。為保證工作質量，建議在項目經費中明確一定的比例用于項目操作管理。
    8、補貼目錄價格應實行最高限價。若取消最高限價，價格隨意變動，與購機戶簽定的合同怎么辦？因為合同是不能隨便更改的，企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下，會水漲船高，提高農機產品的銷售價格，最終受到傷害的還是農民，因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔，提高補貼額度和數量，減少農民的支出，讓利于農民。
    9、增加供貨企業(yè)的數量及監(jiān)管力度。補貼機具不能按時到位，售后服務跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下兩點：一方面是供貨企業(yè)偏少，行不成竟爭，部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制，致使補貼機具不能按時到位，售后服務跟不上；另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺，為“三農”服務的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數量，并制定農機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度，對于發(fā)生下列條件之一的，經批評教育仍不改正的供貨企業(yè)，建議取消當年或永久供貨資格：一般性投訴3次以上，一般性違規(guī)3次以上，重大違規(guī)1次以上，未開展培訓和售后服務3次以上的事件。同時，對于嚴格執(zhí)行有關程序、規(guī)定，有讓利于購機戶之善舉的，認真開展售前咨詢、售中培訓和售后服務，用戶抽查滿意率達到100%的，售后服務網絡比較完善，與農機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關系，服務面大，效率高、效果好的供貨企業(yè)，推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè)，針對農機購置補貼的某些產品質量差、售后服務跟不上的問題，農機管理部門應配合質監(jiān)、工商和農機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制，督促生產廠家生產質優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產品，不斷提高產品質量和售后服務水平。
    農機調研報告篇六
    （一）。
    在新農村建設的新形勢下，經過我們農機部門因勢利導和不懈努力，我縣農村的農機專業(yè)合作社應運而生，不但實現了農業(yè)機械技術規(guī)模的優(yōu)化配置，杜絕了由于分散經營農民對農業(yè)機械重復購置造成的極大浪費，而且推進了農業(yè)生產農機化效率、效益的大幅度提高，進一步促進了新農村建設的發(fā)展。已經形成當前農機新型經營體系。最近我們組織力量對全縣農機專業(yè)合作社建設和發(fā)展情況進行了深入調研，現提出以下報告。
    一、主要表現形式。
    他們是由農機管理部門組織協(xié)調成立的農機服務經營專業(yè)合作社，已有張華鎮(zhèn)三興農機專業(yè)合作社、王廟鎮(zhèn)愛軍農機專業(yè)合作社、王杲鋪鎮(zhèn)永興農機專業(yè)合作社、桃園辦宏發(fā)農機專業(yè)合作社等21處，已經工商部門依法注冊登記，還有8處農機專業(yè)合作社正在注冊中。他們主要采取了民辦、民管、民受益的“三民”原則，形成的主要模式是由能人牽頭，農機手自由結合、集中與松散結合、協(xié)商管理與集中管理結合、合作社規(guī)章與民主協(xié)調結合，對機械實行作業(yè)效率、效益化管理。一方面，大部分由農機大戶牽頭，多個農機單機戶自愿參加的基礎上，本著單戶帶機入社、全社自負盈虧、合作社民主管理、風險共擔”的參社原則；另一方面，實行農機作業(yè)一條龍系列化服務，經營運轉形式主要是：帶機作業(yè)、免費維修、區(qū)域劃分、信息有償、責任明確、效益共享。農機專業(yè)合作社所服務的農戶，大都是從種到收全部承攬，已經成為名符其實的“田保姆”；再一方面每個農機專業(yè)合作社都建有平方米以上的機庫、油料庫、修配車間等設施較完備，農忙季節(jié)合作社機械實行統(tǒng)一存放、統(tǒng)一調度管理，有利于充分發(fā)揮農業(yè)生產機械化成方連片作業(yè)和規(guī)?；洜I，促進了“幾統(tǒng)一”服務形式的形成，農閑時可以各自為戰(zhàn)、靈活經營。它的主要優(yōu)勢，一是有效地杜絕了農業(yè)生產因分散經營所帶來的對農業(yè)機械重復購置所造成的極大浪費；二是大大提高了現有機械的作用和優(yōu)勢，農機專業(yè)合作社根據季節(jié)統(tǒng)分結合，機動靈活，即提高了服務功能，又降低了農機作業(yè)市場風險和交易費用。農機專業(yè)合作社的興起和發(fā)展，提高了農業(yè)生產農機作業(yè)效率，進一步推進了農業(yè)生產的發(fā)展，深受有機戶和農民的歡迎，真正實現了農民減負擔、機手得實惠、社會得效益。
    全縣已經工商注冊的農機專業(yè)合作社21處，年內要求達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一處、每社區(qū)一處農機專業(yè)合作社，經濟條件和機械水平高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)要求達到3—5處，為幫助社區(qū)建立農機合專業(yè)作社，我們要在注冊、選址、機械調配、技術人員培訓等提供全力支持和幫助。為推進農機專業(yè)合作社發(fā)展，我局提供如下政策傾斜：
    （一）國家農機購置補貼政策向農機專業(yè)合作社傾斜，入社農民將優(yōu)先享受國家農機補貼政策。
    （二）義務為農機專業(yè)合作社培訓管理人員、機械維修人員和農機操作人員，不斷提高他們和管理能力和技術水平。
    （五）建立農機專業(yè)合作社專門電話，隨時解決他們平時遇到的困難和問題。
    三、爭取上級政策扶持。
    為解決農機專業(yè)合作社機具存放、社址及管理等問題，我局已向國家和省級業(yè)務部門提交了“xx縣農機專業(yè)合作社項目建議書”已經省級農機主管部門立項，同意每處農機專業(yè)合作社提供不同數額的無償資金扶持。現正立項操作中。
    四、制定優(yōu)惠政策，全力推進發(fā)展。
    在農機專業(yè)合作社建設中，要發(fā)揮好農機部門的職能作用，為推進工作發(fā)展，制定了以下優(yōu)惠政策：
    （一）全力支持農機專業(yè)合作社籌建，推進全縣農業(yè)生產農機規(guī)模化作業(yè)。
    （二）農機管理依法收取的各類收費項目、標準、堅持最低標準，進一步減輕機手負擔。
    （三）堅持推廣農機新機具、新技術，不斷優(yōu)化農機機型結構。
    （四）積極爭取上級資金，不斷加大農機購置補貼力度。
    （五）對全縣農業(yè)機械實行技術檔案管理，定期進行技術檢測，讓全縣農機專業(yè)合作社的農業(yè)機械保持良好的技術狀態(tài)投入農業(yè)生產。
    （六）免費對農機專業(yè)合作社機手進行輪訓，為斷提高機手技術素質，每年培訓機手12000人。
    （七）通過農機合作組織的建立和發(fā)展，逐步推進形成“幾統(tǒng)一”的農機服務形式擴大農機服務范圍，不斷減輕農民的勞動強度。
    五、實際效果。
    我縣通過農機購置補貼培植的這21個農機專業(yè)合作社，都是經工商注冊的農機企業(yè)性質，還培植了4678個農機大戶，這些農機專業(yè)合作社，他們的入社原則大都是農機大戶帶機入社、能人牽頭、民主管理、信息共享、風險共擔、利潤按作業(yè)數量分紅，還有一種優(yōu)勢就是忙時集中，閑時分散經營，形成了統(tǒng)分結合的現代農業(yè)生產摸式。農機專業(yè)合作社的作業(yè)方式大都是通過合同形式實行土地承包、生產全程服務，通過公開服務電話承接單項服務項目，全縣經土地承包、全程服務等形式形成土地流轉達42、7萬畝，每社每季作業(yè)近兩萬畝。現在大多數土地都是農機專業(yè)合作社或農機大戶承擔種、收、管、運全程服務，農戶每畝每季繳納農機專業(yè)合作社150——180塊錢，一切都不用管了。對此，節(jié)省大批勞動力轉移二、三產業(yè)，據統(tǒng)計：目前全縣有17、6萬農村勞動力在外出打工。調研中我們還發(fā)現一個可喜現象：農民工反映外出打工比種地劃算，在家種地侍候一畝地一年最多收入2000元，而外出打工最少掙錢在10000——15000塊錢，還是外出打工劃算；而農機專業(yè)合作社社員和農機大戶反映，外出打工一年下來也就是萬把塊錢，我依靠農業(yè)機械一年能作業(yè)近千畝，一畝地去了成本按80塊錢計算，我就得8——9萬塊錢，還是種地劃算。通過農機購置補貼培植農機專業(yè)合作社，形成了農機機具、技術優(yōu)勢整合，推進了農機成方連片規(guī)?；鳂I(yè)；既提高了生產速度，又節(jié)省了大量生產成本，當前，大部分耕地都是大型機械作業(yè)，由于便于精耕細作，對于抗災、保墑、保苗提高糧棉產量也產生了大的促進；農民種地、打工又覺“兩劃算”。所以，推進農機專業(yè)合作社建設和發(fā)展，取得了一舉三贏可喜效果。
    六、問題與計劃和建議。
    我們在調研中認為：xx縣農機專業(yè)合作社在興起和發(fā)展中仍存在一些問題和不足之處：一是服務規(guī)?；€不高，大部分農機合作社仍處于起步階段，由于資金投入不足造成機具配套不全，農機服務暫時還沒有全部形成大的規(guī)模；二是自發(fā)形成的合作組織多，系統(tǒng)化管理型的服務組織較少，組織化程度不高，欠缺內部管理機制的強化，在服務環(huán)節(jié)上需進一步加強引導；三是經營發(fā)展存在盲目性，合作社內部合力不強；四是管理協(xié)調力度不夠。
    針對以上問題，提出下一步計劃和建議：
    一要領導重視。農機專業(yè)合作社的產生和發(fā)展，是現代農業(yè)和現實生產力發(fā)展到一定階段所產生的新生事物，它的社會效益遠遠大于自身效益，推進農機專業(yè)合作社的發(fā)展，也符合黨的十八大精神要求，建議各級領導要提高對農機專業(yè)合作社新時期產生和發(fā)展重要意義的認識，加強領導，通力協(xié)作，政策傾斜，促進農機專業(yè)合作社的健康發(fā)展。
    二要政策扶持。對購買大型機械實施聯(lián)合作業(yè)的，要加大扶持力度；在稅收政策上應免征各種稅費，提高農機專業(yè)合作社的自我積累、自我發(fā)展能力；農機作業(yè)用油和零配件供應要優(yōu)先保證，優(yōu)先補貼；支持搞好基礎設施建設，特別是機庫、維修網點用地要優(yōu)先給予保證，根據規(guī)定每社區(qū)應為農機專業(yè)合作社割出2——3畝地皮，作為車庫、油料庫、零件庫、維修車間建設之用途。
    三要加大信息扶持。對目前已發(fā)展起來的農機專業(yè)合作社，要及時準確地提供作業(yè)市場信息，根據季節(jié)要求和農業(yè)生產實際，作業(yè)項目應實行信息共享，統(tǒng)一安排，保證農機專業(yè)合作社有序進入農機作業(yè)市場，不斷提高作業(yè)效益。
    四要技術支持。農機部門要把人才培養(yǎng)提到發(fā)展農機專業(yè)合作社的重要位置，著重培養(yǎng)好帶頭人，把農機專業(yè)合作社的組織者、管理人納入農機培訓計劃，不斷提高他們的理論水平、科技知識水平和管理水平，發(fā)揮好他們的骨干作用。
    五是配套資金投入。建議財政實施財政貼息政策，對農機專業(yè)合作社安排專項貸款數額，動員鼓勵民間資金和其他社會資本投資農機社會化服務，動員鼓勵種糧大戶、農機大戶等服務實體以入股形式，逐步建立起國家扶持、群眾自籌、銀行貸款、集資入股、合作經營等多渠道、多形式的投入機制。
    六要加強管理。政府部門應采取引導、扶持相結合的措施，以典型引路、示范推廣、推動發(fā)展，通過不斷發(fā)展狀大農機專業(yè)合作社，推進農機規(guī)模化作業(yè)和現代農業(yè)發(fā)展進程。
    （二）。
    縣產業(yè)轉型升級和空間布局優(yōu)化是“十三五”時期全縣發(fā)展的重要組成部分，對于全面把握好戰(zhàn)略機遇，科學應對各種挑戰(zhàn)，全面推進經濟轉型、保持經濟穩(wěn)定發(fā)展，形成主體功能明確、板塊有機聯(lián)動、資源配置優(yōu)化、整體效能提升的縣域一體化發(fā)展格局具有重要意義，更是實現縣域經濟跨越式發(fā)展，全面建成小康社會的中心之要。為此，我委組織相關人員組成專題調研組，對我縣產業(yè)發(fā)展基礎現狀（優(yōu)勢、劣勢）、面臨的形勢（機遇和挑戰(zhàn)）、趨勢和方向、產業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展原則、發(fā)展定位、總體戰(zhàn)略和思路以及產業(yè)重點發(fā)展方向和空間布局及具體措施等，均進行了深入的研究和探討，下面將調研成果簡要匯報如下：
    一、當前產業(yè)發(fā)展基礎現狀。
    “十二五”期間xx縣產業(yè)發(fā)展取得輝煌成績，從整體經濟發(fā)展水平、產業(yè)結構調整狀況到產城融合、可持續(xù)發(fā)展及改革開放提升度等各個方面都有不同程度突破，圓滿完成了“一個前列、兩個翻番、三個同步”的突破目標，為“十三五”經濟社會發(fā)展步入嶄新階段奠定了良好的基礎。
    （一）經濟實力顯著增強。實現生產總值214、7億元，同比增長11、1%。三次產業(yè)比例調整為14、5：56、9：28、6。全社會固定資產投資201、9億元，增長21、5%。地方公共財政預算收入13、6億元，增長16、3%。社會消費品零售總額76、8億元，增長14、6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20748元，增長10、5%；農民人均可支配收入11941元，增長10、2%。通過各項經濟指標來看，“十二五”期間xx縣的投資、消費、收入呈現協(xié)調增長態(tài)勢，為經濟持續(xù)健康發(fā)展提供了強力支撐。
    （二）產業(yè)持續(xù)良性發(fā)展?！笆濉逼陂g，xx縣基本形成了以機械裝備、炭素電極、醫(yī)藥食品、水泥建材等產業(yè)為支撐的工業(yè)產業(yè)結構布局；以繞縣城生態(tài)休閑農業(yè)、沿匯現代農業(yè)、沿黃糧食生產、中部林果花菌產業(yè)為支撐的農業(yè)產業(yè)結構布局；以商貿、餐飲、旅游為支撐的服務產業(yè)體系。20，工業(yè)主要產業(yè)的主營業(yè)務收入分別為：機械制造產業(yè)112、4億、碳素電極產業(yè)63、1億、醫(yī)藥食品產業(yè)15、1億、水泥建材產業(yè)23、7億、服裝鞋帽產業(yè)7、4億、戰(zhàn)略新興產業(yè)32億。規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到85家、農民專業(yè)合作社480家、家庭農場167家，有機、綠色、無公害和地理標志農產品達到152個，流轉土地12萬畝，50%的村基本完成土地確權登記頒證。茂昌銀座東部商業(yè)體、義烏小商品市場等服務業(yè)重點項目投入運營，金融機構存貸款余額分別為141億元、68億元，分別增長9、3%、2、1%。
    （三）產業(yè)結構不斷優(yōu)化。年，三次產業(yè)比例調整為14、5：56、9：28、6；十年間，高新技術產業(yè)產值由11、7億增加到116、1億；投資/gdp由39、1%增加到94%。由此可見，我縣處于工業(yè)化中期，一產比重小于20%，工業(yè)產值比重最大。近十年來，三次產業(yè)比重基本保持穩(wěn)定，一產比重略有降低，三產比重略有增加，高新技術產值逐年增加。資本投入仍然是經濟增長的主角，對經濟增長的貢獻最大，但帶動效率逐步下降。
    （四）產城融合高效推進。城鎮(zhèn)化建設過程堅持中心城區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、現代農業(yè)園區(qū)、新型農業(yè)社區(qū)四區(qū)同建。中心城區(qū)方面，錦東新區(qū)新開工面積36萬平方米，啟動云翠大街建設，高標準實施青龍路北延、翠屏街西延、玫瑰路改造等道路工程，完善地下管網，實現雨污分流。鎮(zhèn)村建設方面，統(tǒng)籌國家重點鎮(zhèn)、省市級示范鎮(zhèn)建設，小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到19、8平方公里。新型農村社區(qū)在建26個，建設住房1、4萬戶、173萬平方米，復墾土地3664畝。洪范池鎮(zhèn)南崖村入選第三批國家級傳統(tǒng)村落?？状迳鐓^(qū)被評為全國地震安全示范社區(qū)。2個街道6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)建設中均有產業(yè)依托，主城區(qū)工業(yè)園以機械裝備、食品醫(yī)藥為主；安城組團以健康食品、商貿流通等新興產業(yè)為主；玫瑰組團是以觀光農業(yè)、玫瑰產品加工為主的新型小城鎮(zhèn)；孔村、孝直、東阿、洪范分別形成了以碳素、機械、阿膠、林果等為主的產業(yè)體系。
    二、產業(yè)發(fā)展存在的問題。
    （一）從外部空間看。一是發(fā)展制約因素明顯。園區(qū)基礎設施建設滯后于項目建設，熱源、道路、水電、污水處理等重大基礎設施需進一步配套完善；資金、土地等生產要素配置瓶頸依然存在；企業(yè)自主創(chuàng)新能力較差，中小企業(yè)研發(fā)能力低、科研人員少；企業(yè)孵化園、技術中心、扶持政策等支撐體系不健全。這使得產業(yè)發(fā)展緩慢，尤其是阿膠、玫瑰等特色產業(yè)的優(yōu)勢和潛力尚未得到有效發(fā)揮。二是東西方向交通阻滯。xx縣交通網絡布局有待優(yōu)化，東西方向主干道缺失。主要干道為南北方向的220、105國道和濟荷高速，105國道的東西方向段只能輻射中心城區(qū)，玫瑰、東阿、孔村、孝直、洪范等鎮(zhèn)無法串聯(lián)。東西方向交通干道缺失對各鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展，尤其是玫瑰、東阿、洪范三鎮(zhèn)旅游產業(yè)發(fā)展阻滯明顯。
    （二）從結構層次看。一是旅游資源整合度低。平陰旅游景點在地理位置上相對分散，且部分景點產權不夠明晰，自然和人文旅游資源綜合開發(fā)利用水平低，吸引游客、產生經濟效益能力差；旅游基礎設施落后，接待服務水平差；旅游市場化程度低，高層次旅游產品匱乏；市場受泰安、濟南、菏澤等熱點旅游城市影響屬于旅游洼地。二是生產性服務業(yè)滯后。平陰服務業(yè)比重偏低，且批發(fā)零售（44%）、住宿餐飲（11%）等生活性服務業(yè)居主導地位，新型倉儲物流（20%，17%）、信息服務業(yè)、科技服務業(yè)、金融等生產性服務業(yè)發(fā)展緩慢。造成生產性服務業(yè)發(fā)展滯后的原因有以下幾方面：一方面受區(qū)域限制縣域生產性服務業(yè)只能依托當地產業(yè)，無法獨立發(fā)展。另一方面，工業(yè)生產方式落后，與產品制造相關的金融、市場銷售、人力資源、外購信息技術等占全部支出的比重偏小，生產性服務需求不足。還有就是工業(yè)布局相對分散，生產性服務業(yè)沒有形成有效集聚。
    三、產業(yè)發(fā)展的幾點建議。
    （一）優(yōu)化區(qū)域功能定位，形成科學發(fā)展的規(guī)劃空間構架。按照“遵循規(guī)律、順勢而為，突出特色、錯位發(fā)展”的原則，結合我縣空間特點、承載能力，重點打造以縣城為核心，沿濟菏高速、國道220線布局的“一核兩帶”產業(yè)發(fā)展格局。
    “一核”，即縣城產業(yè)發(fā)展核心。以縣城為核心，以工業(yè)園區(qū)核心區(qū)、東部產業(yè)新城為載體，重點發(fā)展先進制造業(yè)和現代服務業(yè)，努力打造省會濟南的衛(wèi)星城和省會城市群經濟圈的先進制造業(yè)加工配套基地。其中，縣城駐地重點發(fā)展商貿物流、信息咨詢、健康保健、文化休閑等現代服務業(yè)；工業(yè)園區(qū)核心區(qū)重點發(fā)展高端裝備制造產業(yè)和技術研發(fā)等生產性服務業(yè)，推動以瑪鋼為龍頭的機械裝備企業(yè)從產品制造向系統(tǒng)集成和系統(tǒng)服務轉變；東部產業(yè)新城，堅持產城融合發(fā)展的理念，走以產興城、以城帶產、產城融合、城鄉(xiāng)一體的路子，重點發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、現代物流等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
    “兩帶”，即沿濟菏高速布局的東部重工業(yè)產業(yè)帶和沿國道220線布局的西部健康產業(yè)帶。其中，東部重工業(yè)產業(yè)帶，北自安城鎮(zhèn)，南至孝直鎮(zhèn)，依托山水水泥項目集聚區(qū)、孔村炭素產業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)南區(qū)，重點布局水泥建材、高性能功能材料、機械加工等產業(yè)，逐步形成縱貫南北、帶動平陰經濟跨越式發(fā)展的基礎工業(yè)帶；西部健康產業(yè)帶，北自玫瑰鎮(zhèn)，南至洪范池鎮(zhèn)，充分發(fā)揮阿膠、玫瑰兩大特色產業(yè)優(yōu)勢和洪范泉水、生態(tài)環(huán)境的資源優(yōu)勢，通過扶持龍頭企業(yè)，拉伸產業(yè)鏈條，拓展產業(yè)內容，推動一二三產融合發(fā)展，重點發(fā)展健康食品和生態(tài)養(yǎng)生休閑旅游產業(yè)，逐步形成具有突出地域特色和資源優(yōu)勢的特色產業(yè)帶。
    （二）優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè)，夯實科學發(fā)展的強大力量支撐。一是堅持走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展路子。著力強龍頭、拓基地、創(chuàng)特色，培育一批龍頭企業(yè)，促進農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化。嚴格落實耕地保護制度，統(tǒng)籌推進千億斤糧食生產能力建設等增產工程，構建供能穩(wěn)定、儲備充足、調控有力的糧食安全保障體系。堅持做大做強優(yōu)勢產業(yè)，突出特色農業(yè)、綠色農業(yè)、效益農業(yè)，推動農業(yè)結構由“生產導向”向“消費導向”轉變，提高市場緊缺產品、優(yōu)質特色產品比重，拓展農業(yè)多功能和增質增效空間。積極促進三次產業(yè)融合互動，把產業(yè)鏈、價值鏈等現代產業(yè)組織方式引入農業(yè)，推進農村產權制度改革，加強農民職業(yè)技能培訓，建立健全農產品質量安全檢測及監(jiān)管體系，加大農產品注冊商標和地理標志保護力度，積極發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機農產品。二是堅持向制造業(yè)的服務化、綠色化、智能化轉型發(fā)展。著力推進信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，推進生產過程智能化。推動制造業(yè)向服務型制造業(yè)轉型，以玫德鑄造為龍頭，打造涵蓋鑄造、機械加工、橡膠、包裝、信息化、物流等行業(yè)的流體產業(yè)鏈，努力實現由單一的產品制造商向多元的產品服務商的轉變。以弘正科技、匯九集團為龍頭企業(yè)推動產業(yè)集聚發(fā)展，依托萬商城重點打造涵蓋配件制造、汽車配件銷售、物流、汽車維修服務產業(yè)的汽車配件產業(yè)。加快炭素、食品紡織等重點行業(yè)的綠色制造變革，培育發(fā)展后勁足、設備工藝先進、產品科技含量高、產品出口優(yōu)勢強的炭素龍頭企業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，形成集炭素生產、炭素設備研發(fā)制造的產業(yè)集群，打造中國最大的炭素制品基地和山東省炭素制品出口基地。依托山水水泥等企業(yè)，打造集新型節(jié)能建材研發(fā)、制造、加工、物流于一體的新型節(jié)能建材科技園。三是探索發(fā)展大旅游產業(yè)。依托平陰特有的阿膠文化、玫瑰文化、泉文化、宗教文化等多元文化，整合現有旅游資源，完善基礎設施條件，推動旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相結合，以大旅游產業(yè)發(fā)展為主線串聯(lián)農業(yè)、工業(yè)、商貿服務業(yè)。
    （三）培育戰(zhàn)略新興產業(yè)，構筑科學發(fā)展的新格局新優(yōu)勢。堅持壯大規(guī)模與調整結構相結合、自主創(chuàng)新和開放集成相結合、重點突破和系統(tǒng)推進相結合，集中力量、集中資源、集中的政策，精心打造新興產業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展高地，力爭實現關鍵技術擁有率、產品市場占有率、經濟增長貢獻率、結構調整帶動力的明顯提升，努力形成新興產業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢。依托大唐風電、琦泉生物質發(fā)電、民生電氣等龍頭企業(yè)，結合阿膠產業(yè)園、中藥材生產基地建設，通過內引外聯(lián)，合資合作，大力培育和發(fā)展具有技術優(yōu)勢的先進制造業(yè)，加快培育具有較強競爭力的高新技術企業(yè)群體，突出發(fā)展市場前景好、成長性強、產業(yè)關聯(lián)度高的新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等高新技術產業(yè)，力爭在部分領域取得重要突破，打造成為我縣的后續(xù)支柱產業(yè)。
    （四）推動機制創(chuàng)新，形成推動產業(yè)轉型升級的強力保障。一是完善資本市場融資引導機制，推動平陰優(yōu)勢企業(yè)上市融資，有針對性地為企業(yè)提供政策和業(yè)務指導，根據企業(yè)需求引導中介機構做好上市后備企業(yè)和新三板企業(yè)的專業(yè)服務。二是探索產業(yè)發(fā)展市場機制，支持民營資本進入更多領域發(fā)展，引導玫德鑄造、福膠集團等實力雄厚、技術領先的龍頭企業(yè)，深化政企合作。三是推進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加強創(chuàng)新主體建設，打造人才培養(yǎng)體系，支持產業(yè)集群以產業(yè)聯(lián)盟的形式組織產業(yè)共性研發(fā)平臺、檢測中心。引導鼓勵喜樂施、山東水泥及玫瑰花加工等企業(yè)積極參與行業(yè)標準（包括國際技術行業(yè)標準）的制定。四是構建產業(yè)支撐體系，立足一二產業(yè)產品流通和經濟社會發(fā)展需求，發(fā)展第三方物流體系，掛靠省會物流體系，打造省會物流網絡的西南部節(jié)點。加強產學研結合平臺建設，建立科技創(chuàng)新網絡平臺、創(chuàng)新驛站，完善企業(yè)孵化平臺，推動公共技術研發(fā)服務平臺建設。
    （三）。
    為了解我省近年來高校畢業(yè)生就業(yè)政策的落實情況，分析當前高校畢業(yè)生就業(yè)政策實施中存在的困難及問題，并有針對性地提出促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實的對策，我們開展了高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實情況調研。
    一、現行我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施及成效。
    （一）我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施。
    現行我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策概括起來主要有以下四個方面：
    1、高校畢業(yè)生基層就業(yè)政策。
    到基層就業(yè)政策包括到就業(yè)項目及相關實施政策兩個部分，其中就業(yè)項目主要有：一是“三支一扶”計劃。我省從開始實施“三支一扶”計劃（大學生志愿服務我省欠發(fā)達地區(qū)計劃），由我廳牽頭負責，團省委負責實施；二是大學生志愿服務西部計劃。從開始實施大學生志愿服務西部計劃，由團省委負責實施。三是“一村一名大學生計劃”。國家提出了實施“一村一名大學生”計劃，我省從實施該項計劃，從20起每年有計劃地選拔一定數量的高校畢業(yè)生到農村就業(yè)，到20做到全省基本實現一村（社區(qū)）至少一名高校畢業(yè)生的目標，由省委組織部牽頭負責。四是實施公益性崗位開發(fā)。國家制定第一批基層社會管理和公共服務崗位目錄，我省于制定公益性崗位指導目錄，安置包括困難家庭高校畢業(yè)生在內的各類就業(yè)困難人員，由我廳負責。五是高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)擔任專職社區(qū)工作者。從20開始，爭取兩年時間，通過政府購買服務的方式，全省增加2萬個城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位，由省民政廳負責。六是實施“大學生村醫(yī)”項目?！笆濉逼陂g全省定向培養(yǎng)農村社區(qū)大學生醫(yī)生3000名以上，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）招聘大學生及執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師10000名，由省衛(wèi)生廳負責。七是實施浙江籍免費師范生、貧困地區(qū)專向生計劃等促進就業(yè)工作，由省教育廳牽頭負責。
    圍繞以上項目，國家和省制定實施以下相關政策措施，以確保各項就業(yè)項目的順利實施和推進。
    一是人事管理。如對到省內欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機關工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定；在事業(yè)單位工作的，可提前轉正定級。自起，省級機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均應從具有兩年以上基層工作經歷的人員中錄用。
    二是戶籍管理和社會保障。高校畢業(yè)生參加浙江省大學生志愿服務欠發(fā)達地區(qū)計劃，列入學校該年度畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計，戶口和檔案保留在畢業(yè)高校，服務期滿后由畢業(yè)高校發(fā)放報到證；西部計劃志愿者和欠發(fā)達地區(qū)計劃志愿者服務期間參加社會保險，分別由團中央和服務地項目辦統(tǒng)一辦理。對困難家庭高校畢業(yè)生到公益性崗位就業(yè)的給予社會保險補貼。
    三是財政補助。如西部計劃志愿者和欠發(fā)達地區(qū)計劃志愿者服務期間享受一定的生活補貼；對畢業(yè)年度內本省籍高校畢業(yè)生到社區(qū)（村）就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的，可給予一定標準的就業(yè)補助。對困難家庭高校畢業(yè)生到公益性崗位就業(yè)的給予公益性崗位補貼。
    四是助學代償優(yōu)惠政策。如對應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生和到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)且服務期達到3年以上（含3年）的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費和助學貸款代償。
    五是大學生“村官”優(yōu)惠。對擔任村兩委成員的大學生“村官”，可自愿選擇享受大學生“村官”報酬待遇或同級村干部報酬待遇。在崗和離崗3年內的大學生“村官”都可同等享受各級制訂出臺的扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策。對聘期內工作表現良好，考核稱職以上的大學生“村官”，在服務期滿后3年內報考碩士研究生的，實行初試總分加10分和在同等條件下優(yōu)先錄取的優(yōu)惠政策，等等。
    2、高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)政策。
    一是給予小額擔保貸款和技改貸款貼息。對招收高校畢業(yè)生達到一定比例的中小企業(yè)，優(yōu)先安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金和提供技術改造貸款貼息，并給予不超過200萬元的小額擔保貸款和享受50%的財政貼息。
    二是實施就業(yè)補助。如對畢業(yè)年度內本省籍高校畢業(yè)生到非公有制中小企業(yè)就業(yè)，簽訂一年以上勞動合同、繳納社會保險費且工資收入相對偏低的'，每年可給予個人一定標準的就業(yè)補助，補助期限最長不超過兩年。
    三是在職稱評定等方面的優(yōu)惠。如高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術職稱評定、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇，等等。
    3、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策。
    一是放寬市場準入條件。如對高校畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè)，可按規(guī)定合理調整注冊資金、人員等準入條件，允許注冊資本分期到位，允許高校畢業(yè)生依法將商業(yè)性租借房、臨時商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經營場所，允許高校畢業(yè)生履行法定手續(xù)后將家庭住所、非商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經營場所。
    二是稅費減免優(yōu)惠政策。如對持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內從事個體經營（除國家限制性行業(yè)外）的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對畢業(yè)2年以內的高校畢業(yè)生從事個體經營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
    三是金融扶持政策。如對畢業(yè)2年以內的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)按規(guī)定可享受不超過20萬元貸款額度的財政貼息扶持；對合伙經營和組織起來就業(yè)的可適當提高貸款額度。對在戶籍所在地的信用社區(qū)從事創(chuàng)業(yè)經資信評估的，取得“創(chuàng)業(yè)培訓合格證書”經指導專家論證通過的，貸款數額較小的就業(yè)困難高校畢業(yè)生等三種情況的畢業(yè)生在辦理小額擔保貸款可免除反擔保手續(xù)。
    四是財政補助優(yōu)惠政策。主要包括：對網上創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)補助；對具有全日制普通高校專科（高職）畢業(yè)生從事農林種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產經營工作，每人每年分別補助1萬元、0、5萬元，連續(xù)補助3年。
    4、高校畢業(yè)生就業(yè)的其他政策措施。
    高校畢業(yè)生就業(yè)政策除上述三方面外，還包括其他如工作機制、就業(yè)見習、培訓等多個方面政策，主要有：建立和完善省、市、縣三級畢業(yè)生就業(yè)工作領導協(xié)調機構；深化高等教育改革，切實加強大學生創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導服務工作；加強市場和信息網絡建設，進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作；建立就業(yè)見習制度，對參加就業(yè)見習享受見習基本生活補助和綜合商業(yè)保險，見習生被見習單位招用的見習期內的養(yǎng)老保險費可補交；高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓（創(chuàng)業(yè)培訓）可享受培訓與技能鑒定的補貼；創(chuàng)業(yè)輔導服務機構、大學生創(chuàng)業(yè)園、高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站建設享受資金補助；建立完善的高校畢業(yè)生失業(yè)登記制度，加大對未就業(yè)畢業(yè)生的指導和服務；困難家庭高校畢業(yè)生和少數民族高校畢業(yè)生就業(yè)援助。等等。
    目前，我省出臺的高校畢業(yè)生政策涵蓋了就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助、金融扶持、人事制度、社會保障、稅費減免等多個方面，規(guī)定得較為詳盡，優(yōu)惠條件明確，已形成了一個較為完備的政策體系。
    （二）高校畢業(yè)生就業(yè)政策實施成效。
    近幾來，在各級黨委、政府及相關部門的共同努力下，我省高校畢業(yè)生就業(yè)政策收到了預期效果，主要表現在：
    1、高校畢業(yè)生就業(yè)態(tài)勢保持平穩(wěn)。近三年，我省高校畢業(yè)生數量逐年增加，2010—20，分別達到24、72萬人、25、4萬人、26、5萬人，平均每年遞增約3、5%。在年金融危機和當前經濟形勢下行壓力加大的情況下，我省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率仍一直保持高位，分別達到95、89％、96、95％、96、92%，確保了我省高校畢業(yè)生就業(yè)態(tài)勢總體平穩(wěn)。
    2、基層和企業(yè)就業(yè)政策得到落實。在全面貫徹落實國家關于引導高校畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)各項政策的同時，我省結合實際不斷創(chuàng)新各項政策措施，積極加以引導。近些年，一些高校畢業(yè)生通過政策引導，逐步改變了就業(yè)心態(tài)，從大城市轉向基層和企業(yè)就業(yè)。近兩年，湖州、嘉興、溫州等市高校畢生原回籍的比例逐年提高。據統(tǒng)計，，我省到非公企業(yè)、基層項目就業(yè)分別為15、35萬人、0、22萬人，分別占當年已就業(yè)畢業(yè)生人數76、04％、1、07％，兩項合計占當年已就業(yè)畢業(yè)生人數的77、11％。到年11月底，2012屆畢業(yè)生到非公企業(yè)、基層項目合計占當年已就業(yè)畢業(yè)生人數的77、41％，可以說到基層和企業(yè)就業(yè)已成為我省高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。從近年來基層和企業(yè)就業(yè)政策的落實狀況看，在一定程度上緩解了當前就業(yè)壓力，為基層單位注入了新鮮血液，進一步優(yōu)化基層干部隊伍結構，為企業(yè)發(fā)展儲備了人才。
    3、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比重逐年提升。推動大學生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是我省促進高校畢業(yè)生就業(yè)的重要內容，近年來，為了推動“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”戰(zhàn)略，緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，我省制定了有創(chuàng)新的各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，尤其是解決了長期困擾創(chuàng)業(yè)初期缺乏資金和政策支持的問題，為畢業(yè)生提供了系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)平臺，營造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近三年來，我省高校畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)的人數逐年攀升，2010年為1萬人，20為1、2萬人，2012年截止11月底為2萬人。各地結合當地實際出臺或實施相關政策，如xx市創(chuàng)新“加減乘除”四項舉措，實施工商注冊“零首付”、入園創(chuàng)業(yè)“零門檻”、人事代理“零費用”、創(chuàng)業(yè)項目無償資助等措施，深入實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃。xx市實施五大創(chuàng)業(yè)行動計劃，健全五大創(chuàng)業(yè)保障體系，深入推動大學生創(chuàng)業(yè)。年，xx市被教育部評為“國家大學生創(chuàng)業(yè)示范基地”，2012年xx市、xx市、xx市被國務院評為全國創(chuàng)業(yè)先進城市。目前大學生創(chuàng)業(yè)經過幾年的引導和實踐，一個“政府倡導創(chuàng)業(yè)、政策支持創(chuàng)業(yè)、社會崇尚創(chuàng)業(yè)、大學生參與創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作格局基本形成。
    4、困難畢業(yè)生就業(yè)援助形成機制。近幾年來，我省圍繞困難家庭高校畢業(yè)生、未就業(yè)高校畢業(yè)生等特定群體加強就業(yè)援助。一方面，對困難家庭高校畢業(yè)生實行托底安置。各地普遍對困難家庭高校畢業(yè)生實施“一對一”就業(yè)指導、重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，實行政府托底安置。近三年全省總共安置困難家庭高校畢業(yè)生1474多名。如xx市成立宏志學子庫，設立“宏志幫扶金”，舉辦杭州生源宏志學子暑期實習專場招聘會等系列幫扶活動。衢州等市對困難家庭高校畢業(yè)生，由財政提供一定數額的生活補助等扶持優(yōu)惠政策，實施就業(yè)一對一幫扶，這些都取得較好的成效。另一方，對未就業(yè)高校畢業(yè)生實行跟蹤幫扶。今年向各市下達了2011屆、2012屆在浙就讀離校未就業(yè)高校畢業(yè)生人員信息，建立未就業(yè)高校畢業(yè)生數據庫，并實施以“四個一”為重點的就業(yè)幫扶行動，即：建立一個未就業(yè)高校畢業(yè)生“實名制”動態(tài)管理信息系統(tǒng)、建立一項就業(yè)狀況月度回訪制度、完善一個困難家庭高校畢業(yè)生兜底安置機制、至少推薦一個以上合適未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。目前這項舉措初步顯現成效，2012年已成功幫扶4427名未就業(yè)高校畢業(yè)實現就業(yè)。
    農機調研報告篇七
    (一)基本情況。
    今年，上級安排給臨邑縣第一批農機購置補貼資金610萬元。該縣農機局在省、市農機辦的領導和指導下，針對本地農業(yè)生產發(fā)展的需求，創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實，引導農民科學合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農機具321臺，其中，玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺，大型拖拉機39臺，其他各種機具85臺，228戶農民受益，直接拉動農民投資xx多萬元。這些機具的投入使用，促進了臨邑縣農機化事業(yè)迅猛發(fā)展，取得顯著的社會效益和經濟效益。
    (二)取得的成效。
    1、農機裝備水平快速提高，配置結構進一步優(yōu)化。
    農機購置補貼項目的實施，極大的激發(fā)了廣大農民投資農機的積極性，農機總量持續(xù)增長，農業(yè)綜合生產能力明顯提高。截至目前，全縣農機總動力已達到176萬千瓦，農機總值7.9億元，拖拉機4.1萬臺，其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的30%，使農民對大中型、新型機具買的起，買起來劃算，大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快，全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺，大中型拖拉機新增153臺，小麥免耕播種機新增15臺，農機配置結構進一步優(yōu)優(yōu)化，土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農業(yè)機械也從無到有，逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及，為發(fā)展現代農業(yè)、促進農村經濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
    2、農機作業(yè)水平持續(xù)攀高。
    農機購置補貼項目的實施，有力地推進了臨邑縣農業(yè)生產機械化進程，尤其是主要糧食作物關鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因，小麥成熟晚，與河南等地僅差3—5天，從外地引機數量銳減，加上麥收期間正值汛期，小麥搶收工作形勢嚴峻。為此，臨邑縣農機局積極協(xié)調近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺)，緊急投入三夏搶收工作。并引導農民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農機作業(yè)模式，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，縮短作業(yè)時間，加快播種進度，提高播種質量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉，實現小麥機收76萬畝，機收率達到98%。
    3、保護性耕作實現新跨越。
    保護性耕作技術是對農田實行免耕、少耕，用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，從而減少土壤風蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農業(yè)耕作技術，不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產增效，還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農機局在實施農機購置補貼項目過程中，把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點，大力推廣普及。截至目前，臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺，小麥免耕播種機145臺，今年小麥免耕播種面積達到9萬畝，建設成方連片小麥免耕播種示范基地12處，其中，臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達到1200畝，500—1000畝的2處，200-500畝的3處，200畝以下的6處，實現新的突破。經專家測產，實行保護性耕作的小麥畝產達到580公斤，比常規(guī)播種增產23公斤，增產效果明顯。
    4、農機專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展。
    實施農機購置補貼項目，吸引了更多農民購買大型、新型農機具，造就了一批農機大戶，臨邑縣農機局因勢利導，把他們組織起來，成立農機專業(yè)合作組織，整合農機資源，開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè)，不僅促進了農業(yè)生產，而且他們所取得的巨大的經濟效益又吸引越來越多的農機手加入到農機合作組織。當前，臨邑縣已建立農機合作社12個，社員335人，擁有各種農業(yè)機械389臺，總資產800余萬元。農機協(xié)會75個，擁有各種大型農業(yè)機械6700多臺。同時，積極引導農機中介組織、農機專業(yè)大戶等各類服務組織迅速發(fā)展。目前，以農機合作社為龍頭的農機服務組織承擔了全縣50%以上的農業(yè)生產作業(yè)量，對促進農村勞動力轉移和推動土地流轉、農業(yè)規(guī)模經營發(fā)揮了重要作用。
    1、積極爭取省、市農機辦的業(yè)務指導和本地黨委政府的支持，對全縣農業(yè)機械資源進行摸底調查，掌握可靠詳實的數據，為科學制定補貼方案提供基礎資料。
    2、強化宣傳。通過加大宣傳力度，使農機購置補貼政策家喻戶曉、深入人心，確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策，為該項目的順利實施打下堅實的'基礎。
    3、加強監(jiān)督約束。一是該局紀委書記參與項目的全過程，確保整個工作過程不出現徇私舞弊、人情交易和違紀違法現象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度，公示補貼對象，更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督，杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話，保證整個實施過程公開、公正。
    4、機具交付農民后，進行建檔管理，定期對農機手進行培訓，并協(xié)調生產廠家進行跟蹤服務，指導農戶正確調試、操作機具，保證廣大農民買著放心、用著省心。
    根據調查對象的意見反饋，存在以下幾點問題：
    1、補貼標準有待提高，交款方式不夠靈活。每年的補貼比例均為不超過機具單價的30%，但相對于很多農民的購買力來說，需交納的購機款數額還是很大。比如今年重點推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(以山東金億公司的三行自走為例)，每套價格10xx元，補貼33000元，購機戶還要支付79000元，并且要一次交清。許多農民由于無法在短期內籌足資金，只能放棄購買機具。同時，在當前市場條件下，要收回成本需要3—4年，也在一定程度上阻礙了農民購買大型農機的積極性。
    2、補貼規(guī)模小。盡管上級撥付的補貼資金額度逐年加大，今年第一批資金達到610萬元，但是僅僅可以補貼大型農機具320余臺，只有220余戶農民受益，而全縣40多萬農民中多數人無法享受補貼。
    3、部分機械生產廠家售后服務不夠到位。有一部分生產廠家在縣內設立的代理機構“三包”維修服務力量不足，在“三夏”、“三秋”農忙季節(jié)，若機具有損壞需維修或更換配件，由于維修人員少，機具無法及時得到技術，從而影響農時，錯過最佳時機，影響農機手收入。
    1、繼續(xù)加大對農機化事業(yè)的扶持力度，增加補貼資金數額，提高補貼標準，使更多農民能夠享受到補貼。
    2、針對購置大型農機一次性投入資金數額較大的問題，建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農民購置大型機械降低準入門檻。
    3、建議政府部門撥付項目實施經費，減輕農機部門的負擔，更好地促進農機補貼工作順利開展。
    4、根據國家法律法規(guī)和上級工作要求，建議各級政府應當增加配套資金，進一步壯大補貼資金規(guī)模，使農民享受到更多的補貼。
    5、建議有關部門進一步強化、細化對農機生產廠家及經銷機構的監(jiān)督措施，督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務工作，確保每名購機農民都能及時、快捷的享受到便民服務，切實使農機購置補貼政策達到惠農、強農、助農、護農的良好效果。
    農機調研報告篇八
    xxx是我省唯一的“省農機產業(yè)基地”，農機機電產業(yè)納入了婁底市“xxx”重點培育的十大產業(yè)集群、全市6個高新技術產業(yè)基地，并享受全省“xxx”重點發(fā)展的50個產業(yè)集群的政策支持。全縣現有各類農機生產、經營企業(yè)(門店)500家，其中農機機電生產企業(yè)138家，，農機機電產業(yè)年產值達10.5億元，年出口額達500萬美元?，F就有關情況簡要匯報如下：
    (一)基礎條件較好。全縣有138家農機機電生產企業(yè)，具備了產業(yè)集群基礎,經開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農機機電產業(yè)園區(qū)，目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農機機電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農機專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農機機電產品集散中心，市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個省(區(qū))及緬甸、老撾、越南等國家，年交易額達10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網絡，擁有一支萬余人的農機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū)，基本實現了產業(yè)與市場的有效對接，能夠對市場變化作出快速反應。
    (二)產品門類全。主要產品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種,300多種型號，其中大部分產品是全省的拳頭產品，已有27個產品納入國家和省支持推廣的農機產品目錄，16個產品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專利產品近200項。去年，我們又與大學、農業(yè)大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關系，聯(lián)合在我縣設立了農業(yè)機械研究開發(fā)基地，著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農機具。
    (三)品牌效應好。農機聲名遠播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場，被譽為“全國米機之鄉(xiāng)”，擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農博會金獎,1個產品正在申報國家免檢產品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農機會展，農機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。
    (四)市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續(xù)出臺，給我縣農機機電產業(yè)帶來了前所未有的機遇，提供了更加廣闊的市場空間。同時，國外市場前景也十分看好，據我們了解，包括印尼、越南在內的東南亞國家農機化水平還相當低，農機產品的需求量相當大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農業(yè)部官員和農機專家對我縣農機生產企業(yè)及農機機電大市場進行了認真考察，他們對我縣生產的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農機產品表現出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農機產品進入東南亞市場。
    (一)加強引導規(guī)范，強化行業(yè)自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產業(yè)政策和我縣農機產業(yè)的發(fā)展實際，我們適時出臺了相應政策，以規(guī)范產業(yè)的發(fā)展方向。，出臺了《關于做大做強農機機電產業(yè)若干問題的意見》;，確定了“龍頭企業(yè)+產業(yè)園區(qū)+農機大市場+農機會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，明確走標準化、規(guī)?；⒓瘓F化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產業(yè)發(fā)展之路;，制訂了《縣農機機電產業(yè)“xxx”發(fā)展規(guī)劃》，明確了“xxx”期間農機產業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經過連續(xù)這幾年的引導、規(guī)范以及上述政策措施的落實，我縣農機機電產業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。，成立了縣農機機電產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室和縣農機機電產業(yè)管理辦公室，積極開展了引導企業(yè)加強行業(yè)自律的工作，并組建了“縣農機機電產業(yè)協(xié)會”，制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》;，針對行業(yè)內部分工越來越細，又先后組織成立了農機產業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會，并通過了分會章程，選舉了分會組織機構，簽署了行業(yè)公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業(yè)內部惡性競爭的問題，營造了良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    (二)提高創(chuàng)新能力，增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業(yè)化基金、農機機電產業(yè)發(fā)展基金和科技三項經費中提取一定的比例，用于產品研發(fā)投入。選擇1-2個科技項目進行有針對性的科技攻關;對自主開發(fā)或引進的新技術、新產品投產后每年生產經濟效益達到1000萬元以上的農機企業(yè)，政府一次性獎勵3-5萬元。二是加強產學研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋，進行校企聯(lián)姻，加快技術改造和升級換代，縮短產品的研發(fā)周期，降低產品的研發(fā)成本。9月，我們與大學簽訂了技術合作協(xié)議，大學在我縣設立第一個縣級研發(fā)基地;11月，與婁底職業(yè)技術學院就農機產業(yè)的從業(yè)人員培訓達成了長期合作意向;122月，我縣的農友機械公司、湘源科技集團等企業(yè)與農業(yè)大學工學院建立長期合作關系;3月，湘圓技術有限公司與婁底職業(yè)技術學院聯(lián)合組建了“農機工程技術研究中心”;6月，省農友機械有限公司與日本東星技研所達成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進標準化生產。，縣農機機電產業(yè)辦與農業(yè)大學、省農機鑒定站及我縣的部分農機生產企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標準;，主導制訂的省組合米機地方標準通過技術監(jiān)督部門的審查，成功上升為國家行業(yè)標準,同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農機配套產品實行了市場準入制度，對質量未達標準的不準進入市場，不得進入企業(yè)配套，從源頭上確保了農機產品質量的提高。四是實行嚴格的生產許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度，堅決制止未取得生產許可證企業(yè)從事納入生產許可證管理的農機機電產品生產，確保產品質量。
    (三)打造集約平臺，促進聚集發(fā)展。一是建設專業(yè)園區(qū)。率先在縣經濟開發(fā)區(qū)設立了全省首個農機機電產業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地1600畝，并出臺了入園的相關稅費、土地等優(yōu)惠政策，積極引導農機龍頭企業(yè)進駐農機機電產業(yè)園區(qū)。目前，農友，湘源、金峰、韶峰等10多家農機生產企業(yè)相繼入駐農機產業(yè)園區(qū)，產業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農機機電產業(yè)集團，搭建出口公共服務平臺。充分運用國家農機購機補貼政策的杠桿作用，積極引導企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合，力爭通過3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機整體上市。目前，行業(yè)整合和集團組建工作取得實質性進展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠，11月，農友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農友機械集團，今年以來又陸續(xù)把14家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業(yè)化生產。嚴格控制整機生產企業(yè)數量，著力發(fā)展配套產品生產企業(yè)，實現專業(yè)化生產。目前整機生產企業(yè)從最高峰時期的138家降到現在的65家，配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產基地，以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產基地，以縣經開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產品生產基地，基本實現了專業(yè)化、集約化生產。
    (四)突出本地優(yōu)勢，打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。1997年，我縣建成了湘中農機機電大市場，，通過招商引資，投資5000多萬元，進行了市場的異地新建，其建筑面積達到5萬多平方米，現有商戶200多家，市場年銷售收入10億元以上，其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番，現已發(fā)展成為省有名的農機專業(yè)市場，中南地區(qū)重要的農機產品集散中心，并連續(xù)五年被評為“全國十大農機專業(yè)市場”。二是打造農機品牌。從起，連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農機會展，每年參展客商1000多家，累計成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農機機電產品展覽會，逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式，產生了會展效應，打造了農機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農機企業(yè)走出去參加全國、全省農機產品訂貨會及越南國際貿易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展，進一步提升農機的影響力和知名度。
    (五)促進農機產業(yè)出口，推動國際經濟合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進出口權手續(xù)，擴大了農機機電出口實體，進一步加大了我縣農機產品走出國門的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國內外產品大型展會，大力提高產品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿易博覽會，第三屆東盟博覽會和第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峰會等國際性會展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農友、永旺等農機企業(yè)參加了在越南河內國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術產品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經銷商及客戶達200多人次，簽訂合同30多份，預訂組合米機臺，耕整機1000臺，成交額達70多萬美元。我縣農友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向，聯(lián)手共同開發(fā)東南亞市場，目前已經在越南的河內、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網點和維修服務部10多個，計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個以上的分公司，建立20多個銷售網點，產品出口額屆時將達到1000萬美元以上，大大提升產品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時，我們還將積極引導金峰、神手等已有自營出口權的農機企業(yè)走出去，到境外開拓國際市場，把產品盡快推向國際市場，為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐，目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系，并初步達成合作意向，不久即可實現自營出口實績。
    (一)規(guī)模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數量不多，帶動能力不強，絕大多數農機生產企業(yè)沿用家庭作坊式生產，家族式管理模式，可以說，還沒有一家企業(yè)建立和完善了現代企業(yè)管理制度。
    (二)資本存量不多，發(fā)展后勁不足。前段，我縣農機機電產業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格，走“低價占領市場”之路，隨著原材料價格的上漲，產品成本增加，利潤空間大幅減少，企業(yè)生產經營日益困難。同時，企業(yè)融資能力普遍較差，很難在銀信部門貸款，“滾雪球”的發(fā)展模式，嚴重制約了農機產業(yè)的發(fā)展后勁。
    (三)技術含量偏低，創(chuàng)新能力不強。農機機電產業(yè)的從業(yè)人員，雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產業(yè)工人，但他們大部分沒有經過系統(tǒng)專業(yè)技術培訓，知識更新和技能培訓欠缺，高素質的產品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由于人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產品的能力較弱，工藝裝備水平低，產品科技含量低。
    (四)公共服務平臺建設嚴重滯后，物流成本高。我縣的湘中農機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農機會展中心，并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務平臺，物流時間長、成本較高。
    (五)外貿人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴重缺乏外語和外貿實務人才，特別缺乏既懂外語和國際貿易知識又熟悉生產的復合型人才。
    (六)口岸聯(lián)檢機構不全，通關不便捷。由于婁底尚還沒有海關和商檢的辦事處，聯(lián)系與業(yè)務辦理都十分不便。加上現在出關都要換海關監(jiān)管車，既費時，又增加了企業(yè)的運輸成本。
    (七)出口退稅不到位。受國家稅收政策調整等方面的影響，造成企業(yè)退稅不能及時到位，一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
    (一)繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度，走集團化經營、專業(yè)化生產的發(fā)展道路。
    (二)下大力氣引進農機產業(yè)戰(zhàn)略投資者，高起點、高標準建設“省農機產業(yè)基地”。
    (三)繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術產品升級力度，進一步優(yōu)化我縣農機產品結構。
    農機調研報告篇九
    按照濟寧市農機局《關于開展全市農機專業(yè)合作社發(fā)展情況調研的通知》精神要求，為弄清全縣農機專業(yè)合作社發(fā)展情況，找出存在的問題，研究今后的工作思路和方向，進一步發(fā)揮農機專業(yè)合作社在現代農業(yè)發(fā)展中的作用?？h農機局高度重視，研究成立調研領導小組，組織力量對全縣農機專業(yè)合作社發(fā)展情況進行了調查。
    （一）發(fā)展現狀據本次調查統(tǒng)計，我縣在工商行政部門注冊成立并在農機局備案的農機專業(yè)合作社共35家，正常運營的23家，目前停止運營或未運營的12家，農機專業(yè)合作社入社社員418戶，停止運營或未運營的社員125戶，（以下數據不包括停止或未運營合作社）服務農戶4.04萬余戶，從業(yè)人員447人。合作社擁有農機具共1435臺，其中大中型拖拉機372臺；小麥聯(lián)合收獲機165臺；玉米聯(lián)合收獲機81臺，深松整地機43臺，資產總額4619.6萬元，基礎設施用地3.99萬平方米，其中辦公和機庫房面積1.26萬平方米，機具維修車間0.25萬平方米。，運營的農機專業(yè)合作社共完成農機作業(yè)服務總面積35.7萬畝，其中跨區(qū)作業(yè)面積14.08萬畝，訂單作業(yè)面積6.42萬畝，流轉土地面積0.516萬畝，托管土地面積3.372萬畝。農機專業(yè)合作社在經濟效益上也取得了較好成績，據調查，度，全縣農機專業(yè)合作社服務總收入約為1910.15萬元，其中田間作業(yè)收入為1569.15萬元，農資經營收入165萬元，農機修理服務收入166萬元。
    （二）主要特點我縣自成立第一家農機合作社以來，截止到20底經工商注冊并在農機部門備案的合作社35家，數量不少，但良莠不齊，有的合作社自成立就未能運行起來，如滸泊、安民山等合作社，有的合作社運行幾年后，遇到無法預料情況致使無法開展，如富民、泰福合作社等，這也是事物發(fā)展規(guī)律所勢?？傊?，農民機手對成立農機合作社也經歷了一個從試探、盲目到理性的'過程，從剛開始的農田收獲、土地耕整比較單一的機械化作業(yè)服務，到現在農田的耕、種、收、植保及灌溉的全程機械化服務，并有向畜牧水產養(yǎng)殖、農產品初加工、土地流轉承包等相關領域發(fā)展壯大趨勢。如國惠、萬倉、聯(lián)豐、順發(fā)、秀清、天力農機專業(yè)合作社。
    （三）工作措施縣局把農機專業(yè)合作社建設列入重要議事日程，做到主要領導親自抓，分管領導靠上抓，并列為年度工作考核的一項重要指標。積極爭取上級政策扶持，引導和幫助合作社按照省市級示范社的認定標準進行完善和建設，多次邀請和支持合作社參加各種類型的農業(yè)農機知識技術培訓班和農機生產現場觀摩會。
    一是推動了我縣農業(yè)機械化快速發(fā)展。農機合作社是農業(yè)化事業(yè)的重要組成部分，其成長壯大對農機化事業(yè)的快速發(fā)展有重要影響。在農機購置補貼政策帶動下，農機購置高潮不斷，農機合作社成為新機具購置換代更新的重要力量，提高了農機化裝備水平。年我縣的國惠農機合作社、濱湖益民農機合作社、東方紅農機合作社新購100馬力以上聯(lián)合收獲機、拖拉機達十多臺，根據調查每臺機械作業(yè)面積都在1000畝以上，國惠合作社社員唐守山、濱湖益民合作社社員馬洪峰單機作業(yè)面積達近畝。通過近幾年的努力，極大地推動了我縣農機化發(fā)展，促使了我縣的農機化作業(yè)水平的提高。
    二是縮短“三夏、三秋”生產周期，促進了農業(yè)勞動力的轉移。農機合作社把分散的機械組織起來，合理配置、優(yōu)化組合，提高了農機作業(yè)效率。小麥收獲時間已從以前近一個月時間減少到現在3～5天，“三秋”生產由原來的一月多時間縮短為10天左右，從百萬農民搶“三夏”、戰(zhàn)“三秋”，到現在萬名農機手戰(zhàn)“三夏”、“三秋”，勞動力占有量減少三分之二，降低了勞動強度，解放了生產力。從根本上改變了傳統(tǒng)落后的生產方式，促進了現代農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。一些合作社創(chuàng)造經濟效益的同時不忘自己的社會責任，國惠合作社、順發(fā)合作社等還開展為五保戶免費作業(yè)、無勞動力戶免費低價作業(yè)公益活動，受到社會各界的一致好評。
    三是推動了土地流轉和規(guī)模經營。農機專業(yè)合作社擁有的機械數量多、機具集成配套、服務功能強、能夠促進土地、勞動力、資金、裝備、技術、信息以及人才等生產要素的有效整合與合理配置，將大量土地“捆綁”經營，既有利于農機規(guī)?；鳂I(yè)，減少作業(yè)成本，又能實現規(guī)?；洜I取得可觀效益。聯(lián)豐農機合作社、天力農機合作社開展了土地流轉和托管作業(yè)服務，受到省市縣領導重視，多次蒞臨農機專業(yè)合作社機械化作業(yè)現場進行觀摩，受到領導稱贊并起到了良好的示范帶動效應。
    一是農機合作社基礎薄弱，各環(huán)節(jié)都頗顯粗糙。農機合作社的主體是從事農業(yè)第一線的農民朋友，對農業(yè)生產都是一把好手，但經營合作社就顯得有勁使不上，管理跟不上，運行機制、財務制度、新技術運用上滯后和脫節(jié)，因此對農民合作社的承擔的項目和扶持政策目前要求的標準太高。
    二是對農機專業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境重視不足。近年來，國家對農機專業(yè)合作社的扶持力度太小，縣級財政困難，無法拿出資金扶持基層農機專業(yè)合作社，上級扶持資金分配到地方也就很單薄了，對農機專業(yè)合作社扶持推動作用不明顯，且大部分農機專業(yè)合作社還處于摸索起步發(fā)展階段，其成效還不夠明顯，對農民的誘惑力不強。
    二是作業(yè)項目單一，服務領域狹窄。我縣現有的農機專業(yè)合作社大多數是常規(guī)農業(yè)機械，如拖拉機、聯(lián)合收割機、旋耕機、深耕犁、常規(guī)播種機等，主要從事機耕、機播和機收工作，而只有聯(lián)合收割機實現了跨區(qū)作業(yè)，機械的利用率不高，作業(yè)量小，收入較低。并且多數農機專業(yè)合作社對新型農業(yè)機械，如免耕播種機、深松機和經濟作物機械信心不足，投資新領域（如畜牧業(yè)、水產業(yè)）怕?lián)缧袠I(yè)風險。導致農田機械作業(yè)市場單一化，效益相對比較低。
    三是大機械與小地塊矛盾突出。一家一戶的小塊經營和復雜的種植模式，使大型機械無法發(fā)揮應有作用，作業(yè)效率，收益不高，嚴重影響了農機專業(yè)合作社的發(fā)展。土地分散、規(guī)?；潭鹊?。農機作業(yè)的效率與節(jié)本增效的潛能難以發(fā)揮出來。
    四是各農機專業(yè)合作社發(fā)展不平衡。有的農機專業(yè)合作社起步較早，到目前已經具備一定的規(guī)模和水平。但大多數農機專業(yè)合作社發(fā)展水平相對較低，規(guī)模小，合作范圍不廣，層次不高，規(guī)范不嚴，不能充分發(fā)揮作用。其成員大多是農民，基本素質比較低，缺乏發(fā)展活力，自我完善、自我發(fā)展能力差。
    五是辦公場所緊張，機械庫房建設相對滯后。部分地方政府在建設規(guī)劃時，未能考慮農機合作社的基礎建設用地，甚至對已經運營多年的合作社設施用地進行了出售或劃作它用。由于國家土地政策管理嚴格，農機合作社基礎設施用地審批太難，合作社大都缺乏機械庫房建設用地和建設資金，，致使許多農機合作社農業(yè)機械無法集中存放，多數農機戶到處搭建簡易庫房或露天存放，造成機具存放混亂，從而浪費了更多資源。
    農機調研報告篇十
    為了全面貫徹落實《農業(yè)機械化促進法》、《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，履行好農機維修管理職能，切實加強對我縣農業(yè)機械維修行業(yè)的管理，進一步規(guī)范維修服務市場秩序，提高維修質量，維護農業(yè)機械維修經營者和消費者的合法權益。我們組織縣、鄉(xiāng)兩級農機人員就農機維修工作進行了全面的調查。
    1農機維修業(yè)的基本情況
    1．1村級農機維修網點短缺，分布不均勻
    截止2015年11月底，全縣農機總動力17.57萬千瓦，各種農機具11萬多臺套，農機維修網點100多個，其中規(guī)模較大、人員設備齊全、經濟效益顯著的有40多個，有《農業(yè)機械維修技術合格證》的31個。分布不均勻是一個突出問題，村級農機維修網點短缺， 交通比較便利的三五個村中有一兩處農機維修網點。在交通不方便的邊遠村，盡管有各種農機具上百臺，卻沒有一家農機維修點，農機出現故障，農民要跑到幾十里外的集市去請人修理，有的甚至到縣城修理。由此看來，沒有或離農機維修點較遠的村 ，農民購機容易，維修難。
    1．2修理技術差，農機修理質量得不到保證
    有的農機維修點，修理設備簡單，又缺乏修理技術，但也打出了修理拖拉機、農用運輸車、柴油機的“旗號”；有的農機維修點“四無”：無營業(yè)執(zhí)照、無固定維修場地(走村串戶打游擊)，無量具(有的連游標卡尺，厚薄規(guī)都沒有)，無拆裝專用工具(如飛輪、軸承、缸套等拆裝專用工具)；有的維修網點的水平只是拆換零件。一些農機具經他們“動手術”后，毛病照舊百出。有的修理業(yè)主對送修的農機具夸大“病情”，“小病”說成“大病”，“少病”說成“多病”；有的本來只需2個小時可以修好的機具，他們說要5個小時；本來可以繼續(xù)使用的零件，卻說報廢不能用了，造成農機手多花錢，機具維修質量不能保證的現象。
    1．3沒有參加技術培訓
    據調查了解，目前農村中農機手存在三種情況：一是農機出了小故障，農機手自己動手修復；二是農機手覺得農機維修業(yè)苦、累、臟，農機出了故障，需要修理， 自己不愿動手，直接送到農機維修點去修理；三是農機手缺乏農機技術知識，出了一點故障，也不會排除，而是送到農機維修點或叫修理工去修理。這部分農機手，一般都是昨天丟下“三把”(犁把、鐮把、鋤頭把)的農民，今天購買了農業(yè)機械，就成了農機手。他們沒有參加技術培訓，連一些基本的農機知識都不懂，怎么能排除故障呢。所以，農機手需要農機維修點為其服務。
    隨著東明縣農用機械及作業(yè)機械的大量增加，農機維修需求也隨之增加。幾年來，東明縣農機中心全面貫徹落實《農業(yè)機械化促進法》、《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，履行好農機維修管理職能，切實加強對我縣農業(yè)機械維修行業(yè)的管理，規(guī)范維修服務市場秩序，提高了了維修質量，維護了農業(yè)機械維修經營者和消費者的合法權益。近日，農機中心針對當前本縣農業(yè)機械維修點的實際狀況和存在的問題，組織人員對我縣農機維修工作進行了全面的調查。
    一、 農機維修業(yè)基本情況
    截止目前，我縣農機總動力達到131萬千瓦；大中型拖拉機保有量達到5005臺，聯(lián)合收割機保有量達到4050臺，配套農機具達到35415臺套。目前我縣維修網點達到172個，農機維修工作的開展主要有以下二種形式：一是個體經營的農機維修網點；二是專業(yè)農機合作社維修網點。其具體發(fā)展狀況如下：
    1、維修點規(guī)模及從業(yè)人員狀況
    個體農機維修網點是我縣農機維修的主力軍，我縣85%以上的維修業(yè)務依靠農機維修網點進行。根據調查，其中大多數是固定資產在10萬元以下的個體經營者，約占總數的90%以上，由于農機維修網點大多經營規(guī)模較小，因此每個網點的從業(yè)人員一般只有1人，規(guī)模稍大的能夠達到2～3人；合作社維修網點規(guī)模較大，從業(yè)人員一般達到3～6人。
    2、維修業(yè)務范圍及維修能力狀況
    目前，我縣農機維修網點主要從事常用農業(yè)機械的局部性換件修理、一般性故障排除以及整機維護。目前，我縣有四星級“文明農機維修網點”1家，三星級“文明農機維修網點” 2家，一星級“文明農機維修網點”18家，占全部維修點的12.2%，星級網點維修能力較強，可進行機械加工、柴油機修理、配件供應等一條龍服務。
    3、經營業(yè)務量及經營收入情況
    我縣農機維修網點的年經營業(yè)務量和經營收入受其維修能力、維修質量、所在地點等多種因素的影響，同時經營收入還受到農機配件銷售量的影響，即同時從事修理及配件銷售的維修點，其經營收入較高。因此，我縣各維修點經營業(yè)務量和經營收入存在一定差別。根據調查，各維修點的全年維修量從500～4000臺次不等，而全年中“三夏”、“三秋”是維修高峰期。在這種維修業(yè)務量情況下，我縣農機維修網點的年經營收入維持在1～4萬元之間。
    但是，星級維修網點業(yè)務量和收入都高，例如我縣武勝橋鎮(zhèn)占彪農機專業(yè)合作社農機維修點去年維修毛收入就達33萬元。
    二 農機維修工作中存在的問題
    1 維修點分布不均勻，村級農機維修點短缺
    我縣的農機維修網點大多集中分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，而村級農機維修網點短缺， 交通比較便利的三五個村中有一兩處農機維修網點。在交通不方便的邊遠村，盡管有各種農機具上百臺，卻沒有一家農機維修點，農機出現故障，尤其是在農忙季節(jié)，農民要跑到幾十里外的集市去請人修理，有的甚至到縣城修理。由此看來，沒有或離農機維修點較遠的村 ，農民購機容易，維修難。
    2 維修點經營規(guī)模較小，農機修理質量得不到保證
    目前，我縣的農機維修網點大部分是個體工商戶，多為家庭作坊式、門鋪式維修。這種小規(guī)模經營的維修點資金有限，屬于低等級維修點，其維修能力較差。甚至有的農機維修點，修理設備簡單，又缺乏修理技術，但也打出了修理拖拉機、農用運輸車、柴油機的'“旗號”；有的維修網點的水平只是拆換零件。一些農機具經他們“動手術”后，毛病照舊百出。有的修理業(yè)主對送修的農機具夸大“病情”，“小病”說成“大病”，“少病”說成“多病”；有的本來只需2個小時可以修好的機具，他們說要5個小時；本來可以繼續(xù)使用的零件，卻說報廢不能用了，造成農機手多花錢，機具維修質量不能保證的現象。
    3 參加培訓少，維修技術水平低
    實際中，由于多數農機手在使用農機具的過程中，對其構造、故障分析與排除均有一定的實踐經驗，他們極易向農機維修業(yè)轉行，成為維修人員，因此使我縣農機維修業(yè)的從業(yè)人員中很多是沒有經過培訓并取得職業(yè)技能資格證書的人，這種無證上崗的現象使農機維修過程普遍存在無規(guī)范、無質量標準、修后無監(jiān)督的問題。這就直接導致維修點無法提升自身維修能力和維修質量。
    三、建議與對策
    1、建立強有力的質量監(jiān)督保障機制和扶持制度
    大經營規(guī)模，拓展業(yè)務范圍，加強技術人員培訓，逐步提升我縣農機維修網點維修高新農機具的能力。
    2、加強農機維修人員技能培訓。
    把我縣農機維修人員培訓工作與農村勞動力轉移的陽光工程培訓工作結合起來，積極向有關部門爭取部分培訓經費，彌補農機管理部門經費不足的困難，減輕學員的經濟負擔；農機維修人員培訓應與職業(yè)技能考試考核結合起來，使學員取得技能資格，更好地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；農機維修人員培訓應與農機科技進村入戶工作結合起來，使農民能就地就近學習農機維修技術知識，即方便農民、又可減輕農民的經濟負擔。在農機維修人員的培訓方法上，要把課堂教學與實際操作結合起來，做到邊講解、邊示范、邊指導、邊操作，讓學員聽了就懂，學了會做。
    3、建立各部門密切配合的高效管理模式
    隨著我縣農機數量的不斷增加，農機維修網點修理業(yè)務也逐漸增多，因此農機部門應聯(lián)合工商、技術監(jiān)督等部門，建立合理分工、密切配合的農機維修管理機制，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊假冒偽劣農機配件的銷售，嚴格對無證無照經營的維修點進行依法取締，才能確保我縣農機維修市場的健康發(fā)展。（尹建立）
    農機維修作為農機化工作健康發(fā)展的重要保障手段，對促進農機化事業(yè)又快又好發(fā)展起到了積極促進作用。為了解巴州農機維修服務狀況，為農機管理部門制定相應扶持政策提供依據，巴州農機局對全州農機維修業(yè)從體系建設現狀、監(jiān)督管理工作開展情況以及推進農機維修服務能力建設的四點做法開展了調查工作，并指出了當前農機維修服務面臨的發(fā)展形勢和存在的主要問題，指出今后農機維修業(yè)發(fā)展的對策建議。
    一、農機維修服務體系建設現狀
    1
    有恢復性修理。維修網點多數是師徒店、父子店或是夫妻店，人數在1-3人，因維修開業(yè)前置須辦理技術合格證，因此絕大部分維修網點從業(yè)人員都具有初級維修工資格證書。規(guī)模維修點不多，銷售企業(yè)三包定點維修中心人數一般3-5人，承擔了大量三包期間的售后維修工作。除個別維修企業(yè)為公司股份、汽車三包維修站和專業(yè)合作社性質外，絕大多數維修網點均為個體經營，維修網點的拖拉機年維修量約為300臺，除三包售后中心和一定規(guī)模的維修企業(yè)外，多數網點旺季開門，淡季停業(yè)，還有部分網點為增加收入，兼營五金、農機配件，所以經營效益差別較大，多數維修點一年3-5萬元收入，經營好的維修店收入能達到7-8萬元，個別維修中心和企業(yè)三包服務站收入可達15-20萬元。
    2
    時結合農機產品的三包投訴，監(jiān)督農機生產和經銷企業(yè)按國家三包規(guī)定做好產品的三包售后服務。
    在調查中發(fā)現，有個別縣市因人手不足對維修管理工作不夠重視，監(jiān)管無力，疏于管理；同時維修服務行業(yè)統(tǒng)計工作不全面。
    三、推進農機維修服務能力建設的主要做法和經驗
    （一）農機維修監(jiān)管等法規(guī)宣傳力度不斷加大。首先我局每年科技之冬都安排到縣市講課，對農機法律法規(guī)進行宣傳。多數農機經銷商、農機維修網點業(yè)主都得到了很好的法制宣傳教育；其次每年“3.15”活動期間，州縣農機部門印制發(fā)放《農業(yè)機械三包規(guī)定》和《農業(yè)機械維修規(guī)定》等農機法律法規(guī)明白紙，提高農牧民用機修機的合法權益；第三，縣市安排農機維修市場執(zhí)法檢查時，均向維修網點發(fā)放《農業(yè)機械維修規(guī)定》宣傳資料，簽訂農機維修網點安全責任書，以此規(guī)范維修經營行為。 （二）明確農機維修布局規(guī)劃，依法行政，規(guī)范農機維修許可辦理程序。2015年，根據自治區(qū)安排，我州對農機銷售和維修市場進行了詳細調研，形成了近期和遠期農機維修發(fā)展布局規(guī)劃。同年，為規(guī)范農機維修辦理程序，巴州農機局印發(fā)了《農業(yè)機械維修經營許可審批程序》（巴農機發(fā)[2015]26號），審批程序從審批表、計量設備工具審定表及許可受理等方面進行了明確規(guī)范，并全部使用了“全國農機維修管理信息系統(tǒng)”軟件進行審批和信息報送，全面實現了網絡辦證與監(jiān)管，巴州農機維修網點網絡辦證率達100%。
    （三）力促工商部門聯(lián)檢機制。為加大農機維修網點的監(jiān)管力度，形成聯(lián)合執(zhí)法的威懾力，州縣積極與當地工商部門聯(lián)合，在維修旺季和重要工作節(jié)點，經常開展對農機維修網點的聯(lián)合執(zhí)法，收到良好執(zhí)法效果。逐漸建立起了部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機制。
    （四）加大農機維修從業(yè)者的培訓與資格認證。農機維修質量好壞，人的技術是關鍵。為從根本解決農機維修從業(yè)者素質問題，我州每年都要結合維修網點的發(fā)展和布局，以維修網點和經銷企業(yè)新進人員為基礎，開展農機維修工的職業(yè)技能培訓和鑒定工作，據不完全統(tǒng)計，2015-2015年間全州鑒定農機維修工380人，為農機維修行業(yè)輸送了新的技能人才。2015年根據自治區(qū)安排，我州報送了19名資深維修人員參加了自治區(qū)高級農機維修工培訓班，為我州二級農機維修企業(yè)的布局發(fā)展都會起到積極作用。
    四、農機維修服務面臨的發(fā)展形勢和存在的主要問題
    農機維修服務是農業(yè)機械化健康發(fā)展的支撐和保障，為現代農業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。其發(fā)展必將隨著大農機時代的到來向專業(yè)品牌維修店、大型維修中心等精品服務模式轉變，龍頭維修企業(yè)其快速響應能力和上門維修理念，必將淘汰季節(jié)店、夫妻店和師徒店，成為打通農機維修難最后1公里的主要組織形式。經調查，農機維修服務主要存在問題如下：
    維修網點維修業(yè)務基本以換件為主，多數三級維修點只要具備相應技能的維修工人，輔之吊架（拖拉機分解）、拆卸工具和少部分專用設備，都能對發(fā)動機、變速箱和后橋等主要部件及總成進行維修，實際情況與國家農機維修行業(yè)標準中二級維修企業(yè)的必需具備的設施條件不相符，造成多數三級網點存在超業(yè)務范圍承修事實，因法不責眾，對超范圍承修執(zhí)法有難度。
    （二）對農機維修網點扶持政策力度不夠。國家和自治區(qū)財政扶持農機化發(fā)展資金補貼項目缺少對農機維修市場布局、網點升級換代和維修人員培養(yǎng)等方面的資金補助，致使農機維修業(yè)的發(fā)展一直放任自流，不利于維修網點的健康發(fā)展。
    （三）以大馬力拖拉機為主的高新技術農機裝備的維修能力不足。隨著購置補貼政策的實施，各地引入高性能農業(yè)裝備不斷增多，比如大馬力拖拉機維修需要配備電腦診斷系統(tǒng)，拖拉機導航系統(tǒng)芯片集成化，給當地農機維修業(yè)帶來不小壓力。在調查中發(fā)現，這部分高性能裝備的維修均為生產廠家技術人員，過了三包期后的維修，當地維修網點均無法承擔，影響了故障機具的快速修復。
    （四）各地州無法開展農機高級維修工的培訓和鑒定工作，到自治區(qū)培訓時間跨度大，路途遠，制約了當地高技能人才的培養(yǎng)。
    初高級工，營業(yè)執(zhí)照業(yè)務范圍為汽車維修，這種新形勢對農機維修監(jiān)管提出了新的課題，對是否需要辦理農機維修技術合格證，汽車維修工是否可以成為農機維修網點的人員資質條件，在政策認定上比較模糊。
    五、提高農機維修服務保障能力的對策建議
    （二）建議對文化程度低，實際操作能力強的農機修理工，以區(qū)州縣三級技能大賽等形式獲得高級工資格，真正選拔出維修技術好的高技能農機維修工及農機土專家。
    （三）建議對拖拉機銷售企業(yè)的三包售后服務納入農業(yè)機械維修管理范疇，實行技術服務許可證制度，一方面與農村維修網點同等看待，便于整體管理，另一方面與國家三包規(guī)定對接，成為監(jiān)管農機銷售市場的手段，消除農機銷售市場管理空白，同時建議將此款內容納入自治區(qū)農業(yè)機械管理條例修改內容。
    不到人，看不到場地設備，建議因地制宜調整農機維修網點年審時間為每年的7-8月份。
    （六）出臺政策，鼓勵拖拉機銷售企業(yè)、農機合作社等農機服務組織依法成立二級以上農機維修企業(yè)，鼓勵當地汽車維修三包站進入農機維修行業(yè)，整合資源，提升維修水平。
    （七）建議從“維修情況、人員情況、用地面積、資產情況、維修設備情況”等數據項目著手，將農機維修年度統(tǒng)計報表納入當年農機化統(tǒng)計年報。
    作者：金若成，巴州農機推廣站
    電話：13119075888，地址：庫爾勒市蘭干路
    農機調研報告篇十一
    根據省質監(jiān)局、省工商局、省農機辦、省經信委《關于貫徹實施國家四部門農業(yè)機械產品修理、更換、退貨責任規(guī)定的通知》（魯質監(jiān)質發(fā)〔20xx〕115號文件）和魯農機修字〔20xx〕9號文件及市局濟農機函字〔20xx〕44號文件要求，我單位認真做好了農業(yè)機械三包維修企業(yè)情況調查摸底工作。
    為確保調查摸底工作的順利進行，積極與質監(jiān)局、工商局搞好聯(lián)合，組成檢查領導小組，由分管局長帶隊，深入到農業(yè)機械三包維修企業(yè)，就三包維修企業(yè)（服務組織）的基本情況和三包維修企業(yè)（服務組織）技術力量狀況、是否持有農機維修技術合格證、主要承擔哪些農機生產企業(yè)的售后維修服務等情況進行調查摸底，了解并掌握我市三包維修企業(yè)狀況，并針對存在的問題，研究并提出三包維修行業(yè)發(fā)展的具體措施，形成調查總結如下：
    近年來，國家對農業(yè)機械購置補貼投入力度不斷加大，農民購買和使用農業(yè)機械的積極性空前高漲，農機具更新速度和新購數量急劇增加，截止到現在，我市農機總動力已達為71.3萬千瓦，各種配套機具2.9萬臺套。共有各類農機維修點62個，目前，一個多種經濟類型、多種經營形式、多種維修技術等級共同發(fā)展，遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的農機維修網絡已基本形成，為發(fā)展農村經濟作出了應有貢獻。
    1、全市共有農機三包維修企業(yè)12處，均為整機營銷和售后三包維修服務一體化私營企業(yè)，6家手扶拖拉機經銷商分布在鄒東山區(qū)不同鎮(zhèn)街，6家大經銷商集中在市區(qū)。
    2、各企業(yè)都有2—3名維修服務人員，大部分取得相應等級的《職業(yè)資格證書》，并且都取得了《維修技術合格證》，企業(yè)有簡易維修車間、維修設備，可進行簡易三包維修，其中部分經銷企業(yè)把三包時間適當延長，有的開展上門維修服務，贏得了用戶的好評。
    3、各經銷企業(yè)的進貨渠道、配件質量參差不齊，沒有受到有效監(jiān)管。有些企業(yè)在本地沒有三包維修基地，出現質量問題維修三包難。
    4、隨著大、新型農機具的廣泛推廣應用，維修技術、人員、設備的相對落后日益凸顯。
    5、三夏、三秋期間，由于機械作業(yè)時間集中，特別是三夏生產過程中，機械晝夜連續(xù)作業(yè)，機械故障頻繁出現。雖然有生產廠家派駐三包維修技術人員包片服務，但仍有時滿足不了機主及時接受維修服務的要求，有時維修服務不到位、配件發(fā)送不及時。
    6、雖然成立了農機質量投訴機構，但是缺乏必要的經費，不能保障正常的工作開展。
    1、雖然有相關法律、法規(guī)賦予了農機質量監(jiān)督管理機構對農機及配件經銷行業(yè)的質量監(jiān)管職能，但是由于可操作性不強，無法真正實施有效監(jiān)管。
    2、農機使用者方面：農機使用者普遍認為農機是粗放技術，遇到機械故障自己敲敲打打或就近到維修鋪簡單處理能夠湊合就可使用，無需找專業(yè)廠修理，安全意識淡薄，質量意思不高。同時三包責任問題一般都是在生產操作過程中發(fā)生的，由于農機作業(yè)的特殊性，所以要提供專業(yè)的、有力的證據比較困難。農機使用者缺乏維權意識，農機用戶舉證難，有的怕麻煩，不愿去維護自己的合法權益，只得自己承擔不必要的損失。
    3、現有機構體制導致我們與工商、技術監(jiān)督管理部門工作結合不夠緊密，無法組建政令統(tǒng)一，相輔相成，多部門聯(lián)動的質量監(jiān)督管理體系。
    1、呼吁上級有關部門制定操作性強，執(zhí)行力度大的法規(guī)或者實施細則，把行業(yè)管理中涉及的重大政策問題以法律形式給以明確，使農機三包維修行業(yè)管理工作納入法制軌道，以便使農機質量監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理職能落到實處。
    2、向上級財政部門申請檢測、培訓經費，以解決基層監(jiān)督管理機構心有余而力不足的困擾。
    3、出臺相應政策，促進各質量監(jiān)管部門的密切配合。
    農機調研報告篇十二
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構是農機化工作的最基層單位，是聯(lián)系廣大農機手的橋梁和紐帶，是農機技術宣傳推廣、修配服務、安全生產管理和發(fā)展農機合作服務組織等工作的主力軍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構建設得如何，直接影響到農業(yè)現代化的發(fā)展和新農村的建設。根據湖南省《關于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務機構的實施方案》精神和婁底市農機局的要求，我局在今年4、5月份，利用一個月的時間，采取查閱檔案、實地走訪和召開座談會的形式，對我市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構進行了細致如實調研，了解歷史，查明現狀，找出問題，提出建議，并在20xx年5月12日召集全市的農機管理員集中座談，征求意見，力促我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構改革有序進行。
    一、基本情況
    (一)機構設置情況。20xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站進行了調整，實行農、林、牧、漁、水、機等多站合一，全部歸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)中心。目前，全市共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共設12位農機員。
    （二）經費來源情況。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站經費撥款形式主要是財政全額撥款和差額撥款兩種，除毛易鎮(zhèn)農機站實行全額撥款外，其余11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站均實行財政差額撥款，農機管理人員的工資收入基本有保障，但養(yǎng)老保險等福利保障難以落實到位。
    （三）管理體制情況。自20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站合并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)中心，原農機員繼續(xù)從事農機管理工作，管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，市農機局主要負責農機化工作業(yè)務指導。
    （四）人員結構情況。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農機員12人，農機員結構為：干部1人，職工11人；大部分為高中及高中以下學歷；30歲以下的1人， 30-50歲10人， 50歲以上的1人。
    二、存在問題
    （一）編制不夠合理。目前，全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理人員，且兼職人員多，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的80%，有6位農機員在崗不在編，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的50%。兼職人員不僅要負責該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機化工作，還要承擔常年駐村包片、森林防火、鄉(xiāng)村規(guī)劃、計劃生育、社會穩(wěn)定、安全生產等非農機行政事業(yè)管理的其他工作。即使是農機專職人員，也經常被鄉(xiāng)級政府臨時抽調承擔其他任務，難以集中精力從事農機管理業(yè)務工作，使上級業(yè)務部門安排部署的農機化工作在貫徹落實中出現“梗塞”，難以傳達落實到農村、農民和機手，給全市的農機管理工作帶來極大的影響。通過調查，只設立1名兼職農機管理人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其農機化工作的各項指標都嚴重滯后。
    員，實行財政差額撥款，工資收入連續(xù)幾年為年工資總額的70%左右。又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農機工作不夠重視，工資補助不足，在養(yǎng)老保險等福利方面落實難以到位，特別是那些在崗不在編的農機管理員，更是難以安心工作，影響了農機工作的積極性。
    （三）經費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構辦公條件簡陋，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)中心的設置，一般沒有獨立的辦公場所，都是幾個人擠在一起辦公，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理的辦公經費幾乎為零，辦公經費沒有得到有效保障。由于正常的辦分經費和必要的管理、公益性培訓，技術服務經費無法得到保障，經費嚴重不足，應用于農機管理、推廣等的設施設備基本沒有，不同程度制約了農機技術人員作用的發(fā)揮。致使農機業(yè)務工作無法開展。
    （四）管理難以協(xié)調。農機站管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，市農機局主要負責農機化工作業(yè)務指導。通過調查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只管用人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理人員隨意更換、調動頻繁、錯崗錯編的問題比較突出，沒有充分考慮農機化的可持續(xù)性發(fā)展。農機局進行農機工作調配時，農機員每次都有新面孔，并且難以到位和適應農機業(yè)務與政策，影響了農機工作的正常開展。
    三、主要建議
    我市自從20xx年進入國家農機購置補貼項目籠子后，全市農機保有量快速增長，農機化工作呈現出快速發(fā)展的趨勢。而我市拖拉機掛牌率、持證率和農機新技術、新機具的推廣與省內先進地市相比差距較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的改革勢在必行，因此要進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構體制編制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構的作用，促進我市農機化的科學發(fā)展。
    一、 合理設置編制。根據中央機構編制委員會辦公室《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的指導意見》（中辦發(fā)[20xx]4號）和湖南省《關于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務機構的實施方案》文件精神，結合冷水江鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構和農機化發(fā)展實際，合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站編制。冷水江工業(yè)比重大，多為丘陵山崗地形，走現代農業(yè)是唯一選擇，作為現代農業(yè)支撐的農業(yè)機械化的發(fā)展尤其重要，現在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅一名農機員，并且多是在崗不在編，嚴重影響農機員的積極性，制約農機工作的深入開展。綜合座談會各方意見，我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以設置2個編安排 2名農機員（其中含1名農機技術人員）為宜。
    二、明確工作職責。在科學設置農機編制后，應賦予相應的工作職責。在立足三農的基礎上，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機職責還應結合冷水江市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，明確其工作職責，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機機構切實擔負起鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣、技術培訓、信息服務、協(xié)調組建農機作業(yè)服務組織、農機數據統(tǒng)計、農機購置補貼宣傳監(jiān)管等工作，協(xié)助農機監(jiān)理機構抓好安全生產管理工作。
    難以協(xié)調一致，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機工作邊緣化、無序化局面。難以進行業(yè)務指導。因此，在“市鄉(xiāng)共管”大原則不變的前提下，實行市農機局管理為主的管理機制，即人員的考核、調配、晉升和業(yè)務經費由市農機局管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責綜合協(xié)調、監(jiān)督等行政管理，提供必要的工作條件和生活保障。
    四、落實經費保障。一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機員工資納入市財政統(tǒng)發(fā)中心，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機人員基本生活有保障。二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機工作經費，經費來源由市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級按一定比例撥付，并列入財政年度預算，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機工作的開展。
    五、加強自身建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機員在機構改革后加強農機工作責任感和積極性，以《中華人民共和國農業(yè)機械促進法》為準，按照以農業(yè)機械化為技術支撐的現代農業(yè)發(fā)展要求，強化工作職責，結合本地實際，以辦點示范和組建專業(yè)合作社等服務方式，促進全市農機事業(yè)又好又快發(fā)展。
    農機調研報告篇十三
    為更好的推進__縣農機合作社規(guī)范發(fā)展，更好地發(fā)揮農機合作社在全縣農業(yè)生產中發(fā)揮的示范、引導、支撐作用，縣農機維修站利用1個月的時間對全縣在工商部門注冊的農機合作社建設發(fā)展情況進行了深入、全面、詳細調研?，F就調研情況報告如下：
    截至目前，全縣在工商部門注冊的合作社達到21家，入社社員2300戶、從業(yè)人員4000余人，其中專業(yè)技術人員150人，社員機械5900多臺，其中大中型拖拉機1450臺，小麥聯(lián)合收割機750臺，玉米聯(lián)合收割機720臺，旋耕機1100臺，其他配套農機具1880余臺.20xx年小麥機收作業(yè)面積26萬畝，玉米機收作業(yè)面積24萬畝，深耕、深松作業(yè)面積6萬畝，玉米機械化還田作業(yè)面積26萬畝，小麥寬幅精播28萬畝。全縣8個鎮(zhèn)農機合作社全面覆蓋。__農機合作社20xx年被評為全國農機示社、省五星級文明維修網點。
    該縣農機合作社依據“農民自愿，積極引導，多元創(chuàng)辦，規(guī)范發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧”五項原則成立，主要是對原有各類農機服務組織如農機作業(yè)隊、農機大戶等帶有股份合作性質的農機服務組織的改制、擴建、整合與規(guī)范，鼓勵和引導農機各類服務組織通過不同的方式組建農機合作服務組織。
    全縣農機專業(yè)合作社的主要類型為：維修型，農機專業(yè)合作社+農機戶（如__、__、田豐等）；外營型，農機專業(yè)合作社+農機戶（如__）；農機管理服務站組建型（如索鎮(zhèn)騰飛、陳莊強盛、果里惠民、田莊中興、馬橋金馬、唐山運宏）；農機大村組建型（如北辛裕民、榮家富隆、東營興營、昝家興農）；涉農企業(yè)興建型（如__、__、森源聯(lián)邦）。
    全縣21個農機專業(yè)合作服務社內部管理機構基本健全，成立了專門的工作領導小組，負責日常的經營服務工作，決定經營方向、經營決策、財產處置、利益分配等重大問題；建立了財務管理、機械管理、職工獎罰、利益分配、安全生產等制度；農機合作社產權關系明晰，責任、權力、義務明確，自主經營、自負盈虧，初步形成一套自我發(fā)展、自我壯大的運行機制。隨著該縣農機專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大，農民購機積極性進一步增強，各類大中型、高性能農業(yè)機械擁有量快速增長，農業(yè)機械更新速度加快，機械裝備結構趨于合理化、大型化，農機合作社以農機大戶為依托，以資金、技術、信息、服務為紐帶，整合農機管理、技術資源，積極推進農機專業(yè)合作社服務市場化、專業(yè)化、規(guī)?；?、產業(yè)化，有力的促進了農村經濟發(fā)展，對增加農民收入、提高農機使用效率，發(fā)揮了重要作用。
    在__縣“三夏三秋”農忙時節(jié)，農機專業(yè)合作社充分發(fā)揮其農機具生產作業(yè)安排調度、信息資源共享作用，減少了機具閑置和田間轉移，農機具的利用率大為提高，為農機手和農戶都提供了便利，受到了農民們的歡迎。在跨區(qū)作業(yè)中起到重要作用。在每年組織的跨區(qū)作業(yè)中，利用合作社信息系統(tǒng)可以及時獲取信息，降低作業(yè)成本，取得最佳效益。特別是夏、秋兩季由合作社統(tǒng)一考察跨區(qū)作業(yè)，統(tǒng)一調度，每臺機械節(jié)省200-300元的差旅費和通訊費。若按全年1200臺次計算全縣機手可節(jié)省30萬元費用。通過合作社組織跨區(qū)作業(yè)，每年可以實現收入2400余萬元，創(chuàng)造了良好的經濟收益和社會效益。
    __縣__、__、__、__農機合作社以創(chuàng)新的服務理念、專業(yè)的維修技術水平在社會上起到了良好的示范作用，省人大、省農機辦、市人大等各級領導多次對__、__、__等專業(yè)合作社進行了考察指導。二是作為新機具新技術示范推廣提供載體，農機專業(yè)合作社在近年該縣農機管理部門開展的玉米直播技術、小麥寬幅精量播種、深松施肥等新技術示范、推廣應用中起到了較好的試驗示范和輻射帶動作用。20xx年、20xx年，中國農業(yè)大學、省市農業(yè)、農機、統(tǒng)計部門有關專家組成的小麥測產，小麥寬幅精量播種、深松施肥耕作的麥田對照傳統(tǒng)耕作產量增加分別達到6%、8%以上，增產效果明顯。此兩項技術都作為全省近年重點推廣的新技術。
    作為農機化新技術和新機具的推廣使用載體，農機專業(yè)合作社的發(fā)展在農業(yè)生產中起到了農機化作業(yè)標準化、規(guī)范化、規(guī)?；氖痉蹲饔?。特別是在玉米機收、土地深松、免耕播種、秸稈還田等保護性耕作技術及創(chuàng)新技術推廣項目實施過程中，農機專業(yè)合作社發(fā)揮了相當大的作用。20xx年開始，全縣推廣深耕作業(yè)，果里鎮(zhèn)、索鎮(zhèn)農機專業(yè)合作社購置了大量深耕犁，政府的深耕補貼每畝曾達到了60元，起到了良好的帶頭引導作用。在農機購置補貼工作中，農機專業(yè)合作社為會員和機手提供新技術和新機具信息，確保了機手買到合適的農機具。每年秋季農機專業(yè)合作社為全縣及各鎮(zhèn)組織的玉米秸稈禁燒機械作業(yè)及深耕、深松作業(yè)帶動發(fā)揮了積極的作用。
    截至目前，全縣“五化”標準農機專業(yè)合作社較好的有5個（__、__、__、騰飛、__），達到規(guī)?；ⅰ耙粭l龍”作業(yè)模式的更少，合作經營方式相對松散，抱團經營緊密度不夠，難以滿足農機社會化服務的需求，影響力和示范帶動力明顯不足。農機專業(yè)合作社規(guī)模和帶動力還需統(tǒng)一擴大，作業(yè)項目及服務范圍也需要擴充，要與農業(yè)生產的要求及農機化的發(fā)展趨勢相適應。
    一是農機合作社大都由農機大戶和農機專業(yè)戶組成，主體結構單一，缺乏專業(yè)的技術人員、管理人員、信息人員以及其他專業(yè)人才；二是合作社大都以農業(yè)生產機械化作業(yè)或維修為主要服務內容，且以從事單一的機收服務居多，作業(yè)能力不足，服務項目少，農閑時期車輛閑置，不能充分利用有效資源；三是農機專業(yè)合作社現代化信息設備缺乏，影響了合作社的信息化辦公進程。
    式成員組成或以小投大相互兼并的方式組成，對照《農民專業(yè)合作社法》和《__省農民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定，農機合作社在依法登記、章程制定、民主管理、財務管理等方面還不夠完善。農機專業(yè)合作社社員素質有待進一步提高，合作社專門的技術人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員，需要加強學習培訓。
    場地庫房等基礎設施不足，金融部門貸款難并且利息高，國家扶持政策資金達不到合作社的需求，農機專業(yè)合作社的發(fā)展壯大亟需財政資金和涉農項目的大力扶持。
    繼續(xù)貫徹落實《農民專業(yè)合作社法》，把各項扶持政策落到實處。嚴格按照法律、法規(guī)及政策的規(guī)定和要求組建農機專業(yè)合作組織，切實引導農機服務組織依法經營、規(guī)范運作、誠信服務，努力營造農機社會化服務的和諧發(fā)展氛圍。要把農機專業(yè)合作社的建設工作納入到政府農業(yè)重點工作中，各級領導要重視，職能部門加強指導和協(xié)調。不斷優(yōu)化農機專業(yè)合作社的發(fā)展環(huán)境，進一步爭取和落實工商登記、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸貼息、政策性保險等扶持農機專業(yè)合作組織發(fā)展的各項政策。
    實施項目帶動戰(zhàn)略，安排項目時，要優(yōu)先安排農機合作服務組織。把國家、省、市安排的農機購置補貼項目、農機新技術推廣、現代農機裝備推進項目等項目資金向農機合作服務組織傾斜，給予重點扶持和帶動。以此為依托，引進資金、新機具、新技術，示范、帶動農機社會化服務體系的發(fā)展和創(chuàng)新，增強農機合作服務組織的服務功能和輻射帶動作用。
    一是依托國家政策給予資金扶持，加大對農機專業(yè)合作社的資金扶持力度，鼓勵其購買和使用先進適用的農業(yè)機械，提高裝備水平。二是有關部門要在合作社建設和農民購機過程中開展銀行貸款、降低貸款利息等優(yōu)惠業(yè)務，幫助農機專業(yè)合作社解決資金不足問題。三是加大資金投入，加強和完善農機服務體系建設，充分發(fā)揮好政府的分配、協(xié)調、指導、服務作用，使各類農機合作服務組織逐步實現規(guī)模化、集約化、信息化。
    土地適度規(guī)模經營問題是制約農機合作社健康發(fā)展的重要因素。政府有關業(yè)務管理部門應該在政策引導、項目帶動、保障體制等方面做好工作，為農機合作社健康發(fā)展創(chuàng)造適宜的環(huán)境。
    一是對現有的農機推廣、維修、培訓部門的社會服務體系進行扶持，為農民提供作業(yè)信息、農機維修、農機操作人員培訓等服務工作，為農機專業(yè)合作社的發(fā)展儲備一定的技術人才。二是加強農機專業(yè)合作社內部管理，完善合作社內部制度，加強技術培訓，抓好作業(yè)質量，促進農機專業(yè)合作社規(guī)范化運行、標準化管理、可持續(xù)發(fā)展。
    通過拉長合作社服務鏈條，重點開展依托土地流轉、土地托管、規(guī)?；洜I模式，加快農機合作社建設步伐，建立起一個以農機合作社為橋梁的新型農機社會化服務體系，既方便群眾，又增加合作社收入，全面提升農機合作社綜合服務水平，促進農機專業(yè)合作社健康發(fā)展，不斷完善和壯大。
    農機調研報告篇十四
    農業(yè)機械是現代農業(yè)生產的重要物質基礎和生產手段，是科學技術的物化和載體。農業(yè)機械化是農業(yè)現代化的重要標志，是支撐引領傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的主導力量，是標志農業(yè)結構調整效果的重要因素。因此，調整農業(yè)機械化結構，對農村產業(yè)結構調整具有重要的促進作用。為更好地促進農業(yè)增效、農民增收，加快章丘市農業(yè)現代化發(fā)展步伐，根據章丘市農業(yè)產業(yè)結構調整布局，對章丘市農業(yè)機械化結構調整進行了深入調研，現將有關情況匯報如下：
    1、基本情況
    截至到20xx年底，全市農機總值達到7.5億元，農機總動力達到124萬千瓦。農機裝備結構進一步優(yōu)化，大中型拖拉機總量達5230臺，聯(lián)合收獲機總量達到2610臺。農機作業(yè)水平穩(wěn)步提高，預計全年可完成機耕作業(yè)面積xx7萬畝、機播155萬畝、機收153萬畝，小麥生產綜合機械化水平穩(wěn)定在96%以上，玉米生產綜合機械化水平達到85%，主要生產環(huán)節(jié)全部實現機械化。以秸稈還田為主的秸稈綜合利用技術得到廣泛應用，全市秸稈綜合利用率達98%。農機服務業(yè)快速發(fā)展，農機合作社達到24家，其中全國農機合作社示范社1家，省級明星合作社4家，入社成員526戶，擁有各類農機具1650余臺，資產總額6600余萬元。
    2、當前農機化發(fā)展進程中的主要問題和制約因素
    主要表現在：
    （1）全市農機總動力近年來持續(xù)快速增長，但裝備結構還不夠合理，動力機械較多、配套農具少，小型機具較多、大中型機具少，糧食機具較多、經濟作物機具少，“三多三少”的問題依然比較突出。
    （2）農業(yè)機械化發(fā)展基礎依然比較薄弱，在稅收、金融、保險等方面的扶持政策還不夠完善。
    （3）農機專項資金所占比例少。
    （4）農機服務市場規(guī)模不斷擴大，但農機服務的組織化程度還比較低。
    （5）基層農機工作人員的管理、編制尚未理順，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理站資產被平調、擠占、挪用或處置，人員老化、知識匱乏。
    （6）舉辦專業(yè)技能培訓能力弱，農村勞動力轉移培訓受到影響。
    3、加快農機化發(fā)展及農業(yè)結構調整的思考和對策
    3.1、突出抓好種植業(yè)生產機械化，推進農業(yè)增長方式的轉變。
    從章丘市的實際來看，應主要抓好三大類農業(yè)機械的發(fā)展。
    一是主要糧食作物的機械化。當前要在鞏固和發(fā)展小麥生產全過程機械化的同時，著力在玉米生產全過程機械化上下功夫。
    二是經濟作物生產機械化。即大蔥機械化。
    三是抓好大棚及高科技的設施農業(yè)機械化。
    3.2、突出抓好加工業(yè)機械化，提高農副產品的附加值。
    調整農業(yè)結構的`目的在于增加農民收入。增加農民收入的途徑有兩個渠道，
    一是面向市場需求，調整農業(yè)種植品種，提高農產品質量；
    二是通過對農副產品的加工增值，變產品優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢。從目前來看，要抓好農副產品加工機械化，就要以糧、畜、果、菜四大主導產業(yè)的產前、產后服務為切入點，引導農機服務向深度、廣度發(fā)展，延長服務鏈，開拓新的市場領域。
    3.3、突出抓好養(yǎng)殖業(yè)生產機械化，提高集約化經營程度。
    養(yǎng)殖生產機械化，不僅是畜牧業(yè)結構調整的需要，更是繁榮農村經濟的需要。在養(yǎng)殖業(yè)機械化生產方面，要繼續(xù)發(fā)揮章丘市在機械化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等技術方面原有的優(yōu)勢，加大已成熟的工廠化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨技術的推廣力度，提高科技投入，穩(wěn)定豬、雞、鴨生產。
    3.4、突出抓好農機社會化服務，把千家萬戶大市場銜接起來。
    農機社會化服務是農業(yè)社會化服務的重要組成部分。下一步，重點抓好三個方面的工作：
    一是要發(fā)揮農機在農產品流通環(huán)節(jié)的廣泛應用。
    二是要加強信息中介服務。
    三是要鼓勵和支持農機專業(yè)服務組織的發(fā)展。
    3.5、突出抓好農機購置補貼，優(yōu)化農機裝備結構，促進農機化新技術推廣。
    章丘市自20xx年開始實施農機購置補貼政策，9年來累積落實各級農機購置補貼資金6200萬元，補貼各類農機具9600余臺（套），補貼機具在農業(yè)生產中發(fā)揮了主力軍作用，主要體現在以下兩個方面：
    二是促進了農機化新技術推廣。章丘市玉米機收面積、秸稈還田面積、小麥免耕播種面積迅速增加，秋收秋種速度明顯加快，農業(yè)產出率和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。
    3.6、加強對農業(yè)機械化結構調整工作的領導。
    各級各部門要切實加強對農業(yè)機械化結構調整工作的領導，把農機結構調整作為建設現代農業(yè)、促進農業(yè)結構調整和轉變增長方式的一項基礎性工作，納入重要議事日程。農業(yè)部門在農藝、土地經營模式調整方面，要優(yōu)先考慮農業(yè)機械化調整因素，搞好農機與農藝的有機配合。各類金融機構對農民和農機服務組織購置更新農業(yè)機械要給予信貸支持；市財政要加大對全市農機服務體系建設的扶持力度；農機部門要認真履行職責，加強調查研究，搞好農業(yè)機械化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調和管理服務。各級各部門出臺調整農業(yè)發(fā)展結構和方式方面的政策，都要將農業(yè)機械化結構調整作為一項重要內容，予以統(tǒng)籌安排，努力推動農業(yè)機械化加快發(fā)展，從而加快全市農業(yè)現代化發(fā)展步伐。
    總之，農業(yè)產業(yè)結構調整、發(fā)展方式轉變的過程，無不伴隨著農業(yè)機械化的過程。農業(yè)產業(yè)化呼喚農業(yè)機械化，農業(yè)產業(yè)化離不開農業(yè)機械化，農業(yè)機械化的發(fā)展將大大推進農業(yè)產業(yè)結構的調整。
    農機調研報告篇十五
    為進一步優(yōu)化全區(qū)農機裝備結構，提升農機裝備水平，__區(qū)農機局利用冬閑季節(jié)，組織專門人員對全區(qū)農機化裝備情況進行調研，調研結果如下：
    近年來，__區(qū)農機裝備水平迅速提升，大中型農業(yè)機械逐漸成為農業(yè)生產的主力軍和領航力量。截至目前：全區(qū)農機總值已達10.25億元，農機總動力達到156萬千瓦，農業(yè)機械總數量分別為：拖拉機總數量14703臺，其中大中型拖拉機數量達到5647臺，小麥聯(lián)合收割機2387臺，玉米聯(lián)合收獲機1081臺，播種機械3658臺，其中免耕播種機械1627臺，小麥、玉米糧食生產作物耕、種、收已經全部實現了全稱機械化，小麥機收、機播率在99.9%以上，玉米機收、機播率均已達到了85%以上。以目前的生產能力，農民機收小麥只需3——5天就能順利完工。玉米生產能力雖然還不夠完善，但從目前的生產能力來說，已完全去除了人工從事生產作業(yè)的現狀，基本實現玉米生產機械化。目前的農業(yè)機械保有量已基本能夠滿足當地農業(yè)生產的需求。
    一是農機裝備結構還不盡合理。即存在著動力機械多，配套農具少；農田作業(yè)機械多，其它作業(yè)機械少；小型機械多，大型機械少；單項作業(yè)機械多，復式作業(yè)機械少；陳舊機械多，新型機械少等諸多現實問題。
    二是農機化作業(yè)水平還有待于進一步提高。即糧食作物農機化水平較高，經濟作物農機化水平偏低。我區(qū)是農業(yè)大區(qū)，糧食作物生產機械化得到迅速發(fā)展，小麥生產實現了全過程機械化，玉米生產耕、種、收綜合機械化水平上還有待進一步完善和改進。
    三是資金投入還不能滿足發(fā)展需求。近年來，各級不斷加大農機購置補貼資金投入力度，進一步促進了農機裝備水平的提升和結構的優(yōu)化。但是，長期以來，各級對糧食作物生產機械化特別是對農民購買農機的直接補貼投入較多，而對基層農機服務組織、機具場、庫、棚等基礎設施建設補貼仍然較低，難以進一步加強農機社會化服務體系建設。
    1、合理調控和運用國家惠農政策的實施。靈活把握政策取向，從促進農機裝備結構布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農機化水平出發(fā)，科學、合理的謀劃資金需求和使用計劃，充分發(fā)揮省、市農機購置補貼資金導向作用，確保效益最大化。
    2、加強對玉米聯(lián)合收獲技術的改進和完善。__區(qū)目前應用的玉米聯(lián)合收獲機種類比較繁多：現有兩行、三行小型玉米收獲機、自走式玉米聯(lián)合收獲機等多個品種，產品雖然已完全脫離了人工收獲玉米的歷史，但在使用過程中，功能還不夠完善，不能完全實現一次性玉米摘槌、烘干、秸稈還田、機械深耕、小麥播種等多項服務項目內容。在機械構造、使用性能、理想收獲等方面還有待進一步完善和改進。
    3、加強對花生、大蒜、山藥、辣椒等經濟作物機械化的探索和研究。
    農機調研報告篇十六
    加快農業(yè)機械化發(fā)展，是促進農業(yè)現代化、建設社會主義新農村的重要內容。據粗略統(tǒng)算，截至年底，全區(qū)農機總動力達30.69萬千瓦，農機總值實現1.52億元，完成農機經營收入0.954億元，農作物耕種收綜合機械化水平達74.32%，分別比去年增長了5%、9%、6%、6%。全區(qū)農機工作呈現出了健康、持續(xù)、快速發(fā)展的良好勢頭。
    **農機局下設農業(yè)機械研究所、農機安全生產監(jiān)督管理站、農機校三個副科級事業(yè)單位，并設有業(yè)務科、推廣站、質量監(jiān)督投訴站下設21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理站、12個農機專業(yè)合作組織。全區(qū)農機大戶3243個,擁有各類農機維修點51個,專業(yè)維修點13個,農機供應點18個，初步形成以農機局為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站為紐帶，村級農機大戶為依托，集管理、推廣、培訓、安全監(jiān)督為一體的管理和服務網絡。
    1、農機裝備總量持續(xù)提升，結構進一步改善。今年落實中央農機補貼資金373萬元（是去年的3.85倍），帶動全區(qū)新增機具557臺套，其中，大中型拖拉機112臺，免耕播種機52臺，玉米聯(lián)收機15臺，秸稈還田機17臺，深耕犁21臺，旋耕機59臺，田園管理機256臺，其他機械25臺，受益農戶達494戶，帶動農民直接投入970萬元，農機裝備結構進一步優(yōu)化，并呈現出高性能、高質量和多樣化的發(fā)展趨勢。
    2、農機作業(yè)水平穩(wěn)步提高。全區(qū)共上陣機具6825臺套，完成機收面積28.38萬畝，機耕面積25.5萬畝，機播面積35.98萬畝，全區(qū)農機化綜合作業(yè)水平達到74.32%，同比增長近6個百分點。
    3、跨區(qū)機收效益明顯。三夏三秋結束后，引導全區(qū)280臺小麥聯(lián)收機和71臺大型秋耕秋種機械到平度、乳山等地進行了跨區(qū)作業(yè)，跨區(qū)作業(yè)面積17.2萬畝，實現作業(yè)總收入720萬元。
    4、農機服務組織蓬勃發(fā)展，產業(yè)化進程加快。通過政策宣傳、資金扶持、大戶帶動，今年我們新組建了三家農機專業(yè)合作社，使注冊登記的農機專業(yè)合作組織覆蓋全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處，組成了當地及跨區(qū)作業(yè)的主力軍，并承擔起了全區(qū)60%以上的收、耕、種作業(yè)量，打破了我區(qū)素來主要依賴外地機械作業(yè)的局面。
    1、投入嚴重不足，制約了新型農業(yè)機械的推廣使用。區(qū)農機技術推廣站雖有一支較高素質的科技隊伍，但由于推廣經費不足，一定程度上制約了農機新技術、新機具的普及推廣。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站人員少，工作分管頭緒較多，不能專心從事農機工作，使農機業(yè)務開展受到一定程度的制約。
    3、農機具無處存放現象嚴重。近年來，農機具場庫棚、機耕道等基礎設施建設，已成為制約我國農機化快速發(fā)展的短腿。由于場庫棚的建設投資大，農民無力承受，建設簡易場庫棚又不能很好的應對突發(fā)災害，而且用地審批難度非常大，如何解決這一問題成為農機部門亟待解決的問題。
    當前，隨著社會主義新農村建設等一系列政策強力實施，農業(yè)機械化發(fā)展正面臨著新的機遇。為此，我們要搶時奮力，強力推進，加快全區(qū)農機化發(fā)展進程。
    一要高度重視。首先，在思想上重視。實施農業(yè)機械化作業(yè)，解放和發(fā)展農業(yè)生產力，提高農民耕作效益，是建設社會主義新農村的重要內容之一。各級黨委、政府要將農機化擺上突出位置，納入到本地發(fā)展規(guī)劃之中，成立領導組織，加強農機化基礎設施建設。其次，在政策上扶持。借助農機購置補貼政策和農機項目支農資金，積極引進先進、適用的農機新技術、新機具，在保證農機總量穩(wěn)步增長的前提下，加快農機具的更新?lián)Q代，努力提升全區(qū)農機化整體裝備水平。再次，在資金上支持。根據《農機化促進法》要求，區(qū)財政每年可適當增加專門經費，用于農機項目配套、農機具補貼和農機示范推廣工作。積極探索和完善“政府扶持、企業(yè)主導、項目支撐、大戶帶動”的多渠道、多層次、多元化投入新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要拿出一定獎勵資金，以獎代補，鼓勵農民購買農機具，加快我區(qū)新型農機具的推廣步伐。
    二要突出重點。圍繞農機產業(yè)化發(fā)展的要求，要在平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點提升玉米收獲及保護性耕作機械化水平；在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，重點提升以秸稈、黃煙為主的農副產品加工機械化水平。加強基礎設施建設，借鑒貴州先進經驗，建設由政府出資，農民交費有償使用的大型場庫棚，每臺機械只需繳納30-50元不等，就可以在庫棚內存放一年。這種模式使得農機具集中存放，不僅便于技術人員檢修保養(yǎng)機具，而且最大程度地節(jié)省了農機存放用地。同時，農民有償使用的模式也較好地解決了庫棚建設投資過大的問題，不失為一種解決農機具存放問題的好辦法。
    三要完善體系。要建立農業(yè)機械化工作任期目標責任制，一級抓一級，層層抓落實。把農機化發(fā)展作為農村經濟考評一項指標，健全考評細則，實行專項考核。要加強農機隊伍建設，切實加強區(qū)、鄉(xiāng)農機管理人員和操作人員的業(yè)務培訓，著力培養(yǎng)農業(yè)機械化專業(yè)技術人才。大力實施“農機大戶培訓工程”，在繼續(xù)辦好拖拉機和收割機駕駛人員培訓班的同時，分步驟開展工程機械維修培訓班，提高農機大戶經營服務能力和增收后勁。發(fā)展多種形式的農機協(xié)會、合作社、經紀人等中介服務組織，形成以區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基本、專業(yè)戶為補充的農機管理體系和服務網絡。要鼓勵和發(fā)展多種形式的農業(yè)機械經營服務組織，重點組織農機服務隊進行有序的跨區(qū)作業(yè)服務，建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度，為農民和農業(yè)生產經營組織提供及時、全面、準確的信息服務。積極探索建立區(qū)域推廣服務中心，逐步實施農機服務熱線和農機服務網站、農機連鎖經營、農機示范場以及農機作業(yè)和承包跨區(qū)作業(yè)等推廣模式，為農民增收創(chuàng)造平臺。
    農機調研報告篇十七
    農民農機專業(yè)合作社是新時期加快推進農機服務市場化、專業(yè)化、產業(yè)化的重要載體，是社會主義新農村建設的必然要求，是解決農民、農村、農業(yè)問題的基本途徑。建立農村合作服務組織對于全面建設小康社會、推動農村經營體制創(chuàng)新、解決一家一戶農民辦不了、辦不好的事情起著極其重要的作用，是農民機手向自我發(fā)展、自主管理的必然選擇。
    近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級業(yè)務主管部門的大力支持下，我區(qū)加快了農機專業(yè)合作社服務體系建設，積極引導農機大戶、農機戶、農機專業(yè)戶農機專業(yè)合作社取得了明顯效果。為今后我區(qū)農機合作服務組織的發(fā)展壯大提供了經驗。
    1、發(fā)展現狀。目前已成立農機專業(yè)合作社11家，總資產927萬元，，從業(yè)人員78人，擁有大型拖拉機76臺，小麥聯(lián)合收割機44臺，玉米聯(lián)合收割機22臺，免耕播種機15臺，其他配套農機具126臺，全年營業(yè)收入272萬元，純收入190萬元。
    2、農機合作服務組織的主要類型和組建模式。農機合作服務組織的建立，主要是對原有各類農機服務組織如農機作業(yè)隊、農機大戶等帶有股份合作性質的農機服務組織的改制、擴建、整合與規(guī)范，鼓勵和引導農機各類服務組織通過不同的方式組建農機合作服務組織。
    依據我區(qū)實際及實踐經驗，農機專業(yè)合作社的主要類型為：種植型，農機專業(yè)合作社+基地+農戶，統(tǒng)一耕作；維修型，農機專業(yè)合作社+維修網點+農機戶，統(tǒng)一維修服務等農機化專業(yè)合作社。
    3、加強引導，建立完善的運行機制。農機合作服務組織內部管理機構健全，成立了股東大會，選出董事會、監(jiān)事會。在董事會的領導下，實行法人負責制，負責日常的經營服務工作。股東大會是合作組織的最高權力機構，負責決定經營方向、經營決策、財產處置、利益分配等重大問題。健全了財務管理制度、機械管理制度、職工獎罰制度、利益分配制度、安全生產制度科學規(guī)范的制度體系。農機合作服務組織產權關系明晰，責任、權力、義務明確，自主經營、自負盈虧，內部運行機制科學有效，形成一套自我發(fā)展、自我壯大的經營體系。
    雖然農機專業(yè)合作社在全區(qū)農機工作中取得了一些成績，但也存在一些問題，突出表現在。發(fā)展數量少、影響帶動小，難以滿足農機社會化服務的需求，影響力和帶動力明顯不足。
    主體結構單一、服務領域不寬。農機合作社大都由清一色的農機大戶組成，主體結構單一，缺乏專門的技術人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員；合作社大都以糧食生產機械化作業(yè)為主要服務內容，且以從事單一的機收服務居多，林牧漁等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的服務明顯不足。
    基礎設施建設滯后、扶持政策少。存放高性能、大型農機具的場庫棚建設用地短缺，集公益性、服務性、經營性于一體的區(qū)域性農機維修中心等維修服務組織建設滯后；盡管相關法律法規(guī)已有明確規(guī)定，但一些地方的農機服務組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實。
    (一)積極爭取，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。一是進一步規(guī)范農機專業(yè)合作社，建立扶持農機合作社發(fā)展的長效激勵機制。二是建立部門互動機制，積極協(xié)調農業(yè)、財政、工商、國土等有關部門，為農機專業(yè)合作社提供注冊登記、資金扶持、稅收優(yōu)惠、庫房用地等便利。
    (二)多措并舉，推進農機專業(yè)合作社健康發(fā)展。一是強化宣傳，及時總結農機合作社典型經驗。二是強化培訓，對合作社負責人、社員以及農機大戶進行梯級培訓，不斷提高合作社從業(yè)人員的素質。三是加強與農機合作社的密切聯(lián)系，不斷提高農機合作社的市場競爭力。四是發(fā)揮農機合作社裝備優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，提高農機作業(yè)組織化、規(guī)模化程度。
    (三)加大扶持，促進農機專業(yè)合作社不斷壯大。對農機合作社購買先進適用農機具予以優(yōu)先補貼，數量限制適當放寬，并對服務領域廣、服務規(guī)模大、管理模式好的農機專業(yè)合作社給予一定的扶持。
    農機調研報告篇十八
    湖南省漣源市根據上級指示精神，緊密結合新農村建設和現代農業(yè)發(fā)展實際，按照“依法規(guī)范、有序引導、分類推進、突出重點、注重實效”基本原則，大力發(fā)展農機專業(yè)合作組織，對全市農機合作組織進行了調研，截止20xx年底，全市依法登記的農機專業(yè)合作社2家，分別是：漣源市農機作業(yè)專業(yè)合作社、漣源市星天偉業(yè)農機專業(yè)合作社。入社農戶226戶，從業(yè)人員281人，擁有各類機具512臺套，其中中型拖拉機組16臺套，小型農田改造挖掘機2臺，裝載機1臺，耕整機102臺，聯(lián)合收獲機85臺，插秧機20臺，資產總值達近591.85萬元。服務范圍涉及全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)573個行政村和鄰近的安化縣漁水、新邵張家沖、雙峰太平寺、冷水江三尖等周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經過幾年的發(fā)展，合作社服務內容更加豐富，服務手段更加完善，服務方式更加便民，深受廣大群眾歡迎，農機專業(yè)合作社的成效顯著，“龍頭”帶動作用更加突出。
    一是促進了農機化水平的整體提升。發(fā)展農機專業(yè)合作社，進一步推動了大型、復式、高性能機械和先進實用技術的推廣應用，優(yōu)化了農機裝備結構，提高了農機化的發(fā)展質量。同時，發(fā)展農機專業(yè)合作社，進一步完善了農業(yè)科技推廣體系，降低了農業(yè)技術推廣的成本，示范帶動能力強、效果好。
    二是完善了農機社會化服務體系。農機專業(yè)合作社進一步充實了農機社會化服務體系中間環(huán)節(jié)，有效承載了基層技術推廣、政策宣傳、農機維修、技術培訓、生產組織和安全教育等農機管理工作，為基層農機服務工作搭建了新的平臺。作為農機服務的延伸和補充，農機專業(yè)合作社有效地把廣大機手組織起來，聯(lián)合起來闖市場，提高了農機的規(guī)模化作業(yè)程度。
    三是提高了農機作業(yè)的標準化。農機規(guī)?；鳂I(yè)和示范區(qū)發(fā)展，提高了農機作業(yè)標準的推廣和應用。同時依托專業(yè)合作社，建立和發(fā)展起了3處農機化示范區(qū)，為農機作業(yè)標準化的實施起到了良好的保障作用。
    四是促進了勞動力轉移和土地流轉。農機專業(yè)合作社通過代耕代種、農田托管、土地承包、股份合作等形式開展規(guī)模經營，可以在不改變土地承包經營權的前提下，推動土地經營方式創(chuàng)新，加快農村土地流轉，促進統(tǒng)一經營向農戶的聯(lián)合與合作。發(fā)展農機專業(yè)合作社可以有效解決農田棄耕、撂荒問題，支持促進農村勞動力轉移，進一步穩(wěn)定和完善農村家庭承包經營制度。
    五是提高了農民科技素質，增加了農民收入。專業(yè)合作社為成員提供了良好的交流和培訓平臺，他們在技術上互幫互學，利益上互助互惠，信息上實現共享，增強了標準化生產和協(xié)作意識，提高應對市場的能力和水平。農機戶以資金入股合作經營，實行風險共擔，利益共享，減少了一次性投入，降低了農民的投資風險，使農機作業(yè)有了更大的利潤空間。農機專業(yè)合作組織已經逐步滲透到農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)，參與到農村經濟發(fā)展各個領域中來，農機作業(yè)市場的擴張，技術裝備更新，作業(yè)模式的創(chuàng)新都將成為農民增收的新的增長點，農機專業(yè)合社將不斷為農民搭建更加廣闊的增收舞臺。
    按照“立足現代農業(yè)，發(fā)展農業(yè)機械”要求，該社實行股份制管理，開展集約化經營和積極探索現代農業(yè)的發(fā)展路子，并面向全市及相鄰縣市，為農民提供農作物產前、產中、產后農機專業(yè)服務。其經營涉及機耕、機播、機收、運輸作業(yè)、農機修理、信息技術咨詢、小型農機具銷售等。其利潤分配采取兩種方式：一是按股金比例（包括入社股金和拖拉機折價股金）進行分配；二是按出勤作業(yè)率和工作效益進行分配，制定統(tǒng)一收費標準和作業(yè)金提成，實行單人單機核算，作業(yè)收入按10%上交為集體積金，扣除平常正常開支外，其余部分年終按股份進行分紅。在管理上，先后制定了《合作社章程》《合作社服務綱要》《合作社綱要》《合作社社員管理辦法》《合作社機具維修維護細則》《合作社財務管理制度》等5個制度，并嚴格按規(guī)章制度辦事。合作社成立以來，始終堅持以“農機服務助民富，互幫互助促發(fā)展”為主題扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“結對共建”活動。一是推行價格公開制，向服務對象公開承諾耕地100元/畝，收割100-120元/畝，價格低于市場價，使廣大群眾得到了更多實惠。二是開展幫扶互助活動。黨員社員主動與家庭勞動力不足的困難戶結對子，通過“一對一”和“多對一”的方式為困難農戶免費提供農機服務。
    一是發(fā)展數量少、影響帶動小。我市農機專業(yè)合作社到目前還只有2家，影響力和帶動力明顯不足。
    二是主體結構單一、服務領域不寬。農機合作社大都由青一色的農機大戶組成，主體結構單一，缺乏專門的技術人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員，且以從事單一的機收服務居多，機插、機耕、機烘等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的服務明顯不足。
    三是管理制度有待規(guī)范、運作機制有待完善。對照《農民專業(yè)合作社法》和《湖南省農民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定，農機合作社在章程制定、股金設置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善；合作社管理水平不高，經濟效益偏低，發(fā)展內在動力不足。
    四是基礎設施建設滯后、扶持政策沒有完全落實。存放高性能、大型農機具的廠庫棚建設用地短缺，農機維修服務組織建設滯后，農機服務組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實，或難以執(zhí)行到位。
    一是加強領導，提高認識。農機專業(yè)合作社是農民專業(yè)合作社的重要組成部分，是今后農機化發(fā)展與農民增收的重要載體和平臺。各級農機主管部門及各級黨委和政府應把農機專業(yè)合作社建設作為加快農村經濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施來抓，明確農機化發(fā)展的組織模式以合作社為主，將農機專業(yè)合作社作為支持主體，在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油，特別是用地上給予支持，協(xié)調各部門扶持農機專業(yè)合作社的發(fā)展。
    二是加強農機專業(yè)合作社場庫棚設施建設，確保農機專業(yè)合作社健康發(fā)展。目前，農機具場庫棚建設嚴重制約了農機專業(yè)合作社的發(fā)展，農機具損失浪費現象嚴重，亟待各級財政的扶持與投入。
    作社的穩(wěn)定發(fā)展。按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的工作思路和“農民自主、政府扶持、市場引導、社會服務、共同利用、提高效益”的原則，逐步將農機專業(yè)合作社建設納入法制化發(fā)展軌道，使其有序健康發(fā)展。
    四是加大培訓力度，促進農機專業(yè)合作社由初級階段向規(guī)范的高級階段發(fā)展。農機專業(yè)合作社建設的宗旨是“民辦、民營、民受益”，農機專業(yè)合作社隸屬于現代農業(yè)企業(yè)行列，是發(fā)展現代農業(yè)的組成部分。內部管理水平高低，代表著一個專業(yè)合作社的成熟規(guī)范程度。按《農民專業(yè)合作社法》要求，制定內部管理人員培訓計劃，每年利用農閑季節(jié)定期對農機專業(yè)合作社內部管理人員進行一次政策法規(guī)、管理知識、服務意識和操作技能的培訓，提高他們管理水平、操作水平、服務意識和服務能力，進一步提高農機專業(yè)合作社的社會化服務水平。建議市級財政將培訓經費納入計劃，做到?？顚Ｓ?。