報(bào)告是一種用于向他人匯報(bào)信息、提供分析和建議的書面或口頭陳述。那么在撰寫一份報(bào)告時(shí),我們應(yīng)該如何進(jìn)行呢?首先,需要明確報(bào)告的目的和受眾,確定報(bào)告的范圍和深度。其次,應(yīng)該搜集相關(guān)的數(shù)據(jù)、資料和信息,進(jìn)行充分的調(diào)研和研究。然后,根據(jù)調(diào)研結(jié)果,進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理和分析,提煉出核心問題和關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)。接下來,應(yīng)該清晰地組織報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,包括引言、背景介紹、主體部分和結(jié)論等。最后,對(duì)報(bào)告進(jìn)行審校和修改,確保內(nèi)容的準(zhǔn)確和可讀性。如果你正在為寫報(bào)告而苦惱,不妨參考以下范文和寫作建議。
情況工作報(bào)告篇一
近幾年,黌舍檔案工作根據(jù)縣檔案局教誨局的整體要求,在縣檔案局的教導(dǎo)救助下,周全結(jié)束各種交易檔案的集結(jié)辦理,進(jìn)一步健康和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章軌制,典范辦理,使檔案工作漸漸走向典范化、軌制化、科學(xué)化和當(dāng)代化。為我校的教x傳授工作,供給了極大的便利,闡揚(yáng)了很好的效益,現(xiàn)將自查環(huán)境以下:
黌舍檔案辦理工作是全縣檔案辦理工作的緊張構(gòu)成部分,也是黌舍連續(xù)性地展開工作,工作連續(xù)上程度登臺(tái)階的一項(xiàng)緊張工作。我校帶領(lǐng)班子高度珍視,建立了以黌舍校長(zhǎng)為組長(zhǎng),各分擔(dān)副校長(zhǎng)和工作人員互助參加辦理的專門的帶領(lǐng)機(jī)構(gòu)。檔案工作經(jīng)過議定辦公室牽頭,進(jìn)行辦理和運(yùn)作,分擔(dān)年級(jí)、團(tuán)隊(duì)、教務(wù)、財(cái)務(wù)、政教、后勤等工作的教師詳細(xì)地參加檔案工作。對(duì)檔案工作履行綜合辦理,檔案集結(jié)在黌舍綜合檔案室。年級(jí)、教務(wù)、財(cái)務(wù)、后勤、政教、團(tuán)隊(duì)的檔案按時(shí)移交到黌舍檔案室進(jìn)行統(tǒng)管統(tǒng)用。
我校按期對(duì)檔案辦理工作的責(zé)任人和分擔(dān)工作的當(dāng)真人進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)修《檔案辦理方法》、《檔案保管束度》、《檔案借閱軌制》、《當(dāng)代化辦理軌制》等,促使大家對(duì)檔案辦理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、典范化、當(dāng)代化,明了構(gòu)成共識(shí),構(gòu)成合力。
為保險(xiǎn)工作的結(jié)壯展開,黌舍當(dāng)真貫徹落實(shí)履行國(guó)度檔案法律標(biāo)準(zhǔn),按期構(gòu)造我校的帶領(lǐng)和檔案人員進(jìn)修《檔案法》和《河南省檔案條例》及國(guó)度有關(guān)檔案標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)典范。參加縣檔案局的檔案辦理工作交易培訓(xùn)。我校正定了《檔案保管束度》、《檔案隱瞞軌制》、《檔案鑒定燒毀軌制》、《檔案統(tǒng)計(jì)軌制》、《檔案利用軌制》、《檔案工作人員崗?fù)へ?zé)任制》等軌制,并將軌制上掛到墻,便于直觀地把握和理解,并嚴(yán)厲落實(shí)。編定了保管期限表,保險(xiǎn)了檔案的匯集、料理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、借閱、利用和隱瞞等關(guān)鍵的連接,確保十拿九穩(wěn)。
2、配齊配置,做好富裕的精神保險(xiǎn)。
黌舍建立專門的檔案室,配齊專門的檔案柜,并將閱覽室與檔案室相分散,珍視了防火、防盜、防高溫、防光、防塵、防鼠、防蟲、防混濁等辦法的落實(shí)。
3、竭力進(jìn)步根本交易構(gòu)筑,走內(nèi)涵式成長(zhǎng)的門路。
我校訂所利用的文件材料及時(shí)歸檔,歸檔率到達(dá)100%。謄寫材料和紙張都嚴(yán)厲根據(jù)法則去利用。在交代時(shí)應(yīng)有完好交代手續(xù)。經(jīng)手兩邊都要有明了的責(zé)任。我校檔案文件完好,并嚴(yán)厲按要求進(jìn)行分類。組卷典范、公道,符合標(biāo)準(zhǔn)要求,文件編排有序,卷內(nèi)文件分列有序,并根據(jù)要求進(jìn)行了編號(hào),卷內(nèi)文件目次、備考表填寫典范清楚,卷內(nèi)文件整齊,無金屬裝訂物。編目典范,排架公道,檔冊(cè)封面填寫典范、清楚,檔冊(cè)題目簡(jiǎn)潔、精確,檔冊(cè)分列有序。對(duì)掃數(shù)檔案進(jìn)行安定辦理,杜絕呈現(xiàn)霉變、退色、污損、蟲蛀現(xiàn)象。
4、珍視檔案的實(shí)效性和利用代價(jià)。
我校檔案辦理工作滿足利用者的必要。建立了總目次、分類目次,和檢錄的方法程序。搜尋查找極其便利。檔案辦理工作人員熟悉所辦理范疇檔案及相干的交易,能夠敏捷精確地查找到所必要的文件。并能及時(shí)根據(jù)檔案利用的需求,自動(dòng)供給檔案信息辦事,采納多種辦法,保險(xiǎn)不耽擱工作。我校檔案珍視實(shí)效性,對(duì)所需求的信息進(jìn)行匯集后都集結(jié)入檔,都是取人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短。檔案辦理工作,跟著伎倆的當(dāng)代化,連續(xù)進(jìn)步其利用的代價(jià),在工作實(shí)踐中,積聚了檔案,也能從檔案中開掘氣力和財(cái)產(chǎn)。
5、獲得成績(jī)。
多年來,我校檔案工作在市、縣檔案局的教導(dǎo)救助下,獲得了必定的成績(jī)。連續(xù)多年被縣檔案局評(píng)為“檔案辦理進(jìn)步單位”。
6、存在的不敷。
比較上級(jí)文件要求,我們?cè)谟布k法上,還是存在著不敷的地方。受黌舍前提的限制,檔案室不敷寬闊,當(dāng)代化配置還必要得當(dāng)添置。
總之,固然我校檔案辦理方面遭到上級(jí)的表?yè)P(yáng),可是間隔帶領(lǐng)的要求最遠(yuǎn),我們必定要竭力,力求連續(xù)進(jìn)步,高標(biāo)準(zhǔn)要求本身,使我校的檔案辦理工作更上一個(gè)新臺(tái)階。
情況工作報(bào)告篇二
一、社區(qū)基本情況。
社區(qū)位于**市東部,隸屬于****,下轄12個(gè)居民小組,526戶,人,耕地面積2178畝。**社區(qū)整體上屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村,居民的主要收入來源于種植糧食、蔬菜、朝天椒、煙葉、中藥材,以及村民外出務(wù)工經(jīng)商、發(fā)展運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目。
二、城鄉(xiāng)一體化(新型農(nóng)村社區(qū))建設(shè)工作開展情況。
經(jīng)過幾年的努力,現(xiàn)在**社區(qū)居民集中居住區(qū)建設(shè)工作已全面啟動(dòng),新社區(qū)位于**,。規(guī)劃總占地面積39885.86平方米(約合59.8畝),其中城市道路占地5615.61平方米(約合8.4畝),方米(約合51.4畝)。
規(guī)劃建設(shè)居民住宅樓16棟,預(yù)計(jì)總投資4000萬元,其中征地59.8畝,2.8萬/畝,共計(jì)167.04萬元。可安置居民508戶。項(xiàng)目分兩期實(shí)施,一期規(guī)劃建設(shè)一棟17層兩棟6層住宅樓,可安置180戶、720余人居住,住房分90㎡/戶、100㎡/戶兩種戶型;擬建設(shè)停車位120個(gè),附帶社區(qū)服務(wù)中心,總建筑面積2142.5平方米,配套商業(yè)超市建筑面積4416.08平方米。二期規(guī)劃建設(shè)6層一梯兩戶住宅13棟,總建筑面積41198.68平方米,可安置418戶居民。附帶社區(qū)幼兒園,群眾游園等公共活動(dòng)場(chǎng)地。
三、城鄉(xiāng)一體化(新型農(nóng)村社區(qū))建設(shè)中存在的主要問題和政策建議。
1、項(xiàng)目前期手續(xù)辦理繁雜且時(shí)間長(zhǎng),費(fèi)用高。
按照上級(jí)要求必須在工地開工以前完成各項(xiàng)手續(xù)辦理。但在具體辦理手續(xù)和行政審批事項(xiàng)上非常繁雜,有時(shí)一個(gè)部門一個(gè)審批文件甚至一個(gè)證明材料就需要幾天到一個(gè)星期時(shí)間才能完成。前期主要是發(fā)改,建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì),國(guó)土,環(huán)保,電力,文化等部門各項(xiàng)手續(xù)的辦理和審批,所有手續(xù)全部辦齊至少需要半年以上時(shí)間,有些審批事項(xiàng)審批時(shí)還必須有相關(guān)資質(zhì)單位編制的文本,社區(qū)就必須要委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行編寫,而編制費(fèi)用少則幾千,多則幾萬,比如電力部門高壓輸電線路需要遷移時(shí)費(fèi)用很高,而這無疑增加了建設(shè)成本,最終增加了群眾的負(fù)擔(dān)。
建議政府統(tǒng)一新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須的行政審批事項(xiàng)和具體辦事流程,編印成冊(cè),方便社區(qū)對(duì)照辦理,還要盡量簡(jiǎn)化事項(xiàng),規(guī)定審批在幾個(gè)工作日內(nèi)完成或者答復(fù),以提高工作效率,能減免的費(fèi)用一律減免,減少建設(shè)成本,最終降低房?jī)r(jià),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2、新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入過大,人均負(fù)擔(dān)過重。
石佛社區(qū)室內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)計(jì)總投資接近1000萬元。平均到居民購(gòu)房?jī)r(jià)格上每平方近200元,按一般戶型三室兩廳100平方米計(jì)算,每戶均攤費(fèi)用將近2萬元。
建議社區(qū)內(nèi)道路,廣場(chǎng),綠化,環(huán)衛(wèi)等由各級(jí)政府的資金投入支持,公開招標(biāo),統(tǒng)一建設(shè),切實(shí)減輕群眾購(gòu)房成本。水、電、暖、氣、通訊等可以由政府出面協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)統(tǒng)一安裝,各級(jí)財(cái)政投入一部分,群眾承擔(dān)一部分。
3、城鄉(xiāng)一體化(新型農(nóng)村社區(qū))建設(shè)應(yīng)立足村情,一村一策,不能搞一個(gè)模式一刀切。
一些距離城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的社區(qū)隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,土地已基本被征用完,社區(qū)群眾和城市居民無論從生活習(xí)慣和思維模式上都已基本相同。但一些偏遠(yuǎn)社區(qū)仍有大量土地,又沒有什么工業(yè)項(xiàng)目,大部分群眾仍以傳統(tǒng)的`農(nóng)業(yè)種植為主,兩種不同的社區(qū)在城鄉(xiāng)一體化過程中應(yīng)區(qū)別對(duì)待,距城鎮(zhèn)較近的社區(qū)老村拆遷后土地開發(fā)利用價(jià)值大的盡量拆遷入住新區(qū)。
偏遠(yuǎn)社區(qū)仍有大量土地,拆遷后土地利用價(jià)值不大的可分步拆遷,也可搞一個(gè)社區(qū)兩種模式,愿意來新區(qū)居住的一部分人入住新區(qū),舊房拆遷,土地綜合利用,另外一部分不愿意來新區(qū)居住的,由政府在原社區(qū)內(nèi)選址統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃戶型結(jié)構(gòu),居民自建,政府的資金補(bǔ)貼,統(tǒng)一新型社區(qū)道路,綠化,環(huán)衛(wèi),配套水電等,建成后,群眾不離開土地,改善居住環(huán)境,再引入土地流轉(zhuǎn)大戶承包群眾土地,集中土地使用,提高土地使用價(jià)值,或者搞休閑觀光農(nóng)業(yè),吸引城里人周末到農(nóng)村社區(qū)休閑旅游,或者建設(shè)青少年勞動(dòng)體驗(yàn)基地,讓城里的孩子到鄉(xiāng)下種一天地,干一天活,與社區(qū)群眾同吃同住同勞動(dòng),讓孩子接受教育,也拉近了與群眾的感情,還增加了群眾收入。
情況工作報(bào)告篇三
依據(jù)《有關(guān)下發(fā)20xx年我市保密目標(biāo)考核細(xì)則的通知》(都密[20xx號(hào))規(guī)定,我區(qū)十分重視保密,在機(jī)要局及相關(guān)部門的指導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開展教育培訓(xùn),增加保密管理資料,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)林果業(yè)保密工作中?,F(xiàn)就20xx年我區(qū)信息保密工作報(bào)告如下所示:
為嚴(yán)苛保密紀(jì)律,堵塞漏洞,防患未然,提升機(jī)關(guān)的'保密,我區(qū)建立了信息保密領(lǐng)導(dǎo)小組,廳長(zhǎng)為組長(zhǎng),主抓副局為副處長(zhǎng),有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員,保證上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)抓,經(jīng)辦人實(shí)際抓。對(duì)保密需要設(shè)備、設(shè)備及經(jīng)費(fèi)預(yù)算,我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)成員都能給予關(guān)注和適用,確保了日常工作中順利進(jìn)行。我區(qū)結(jié)合工作實(shí)際,建立了保密工作制度,規(guī)定文檔收發(fā)員、檔案管理員以及其它保密工作嚴(yán)格執(zhí)行保密管理制度,保障國(guó)家機(jī)密安全性。
為用心注意保密,我區(qū)融合林業(yè)生產(chǎn)工作實(shí)踐,堅(jiān)持把保密教育工作中根植于日常工作上,在日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議上,再三強(qiáng)調(diào)注意保密的必要性,組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部努力學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)保密法》、《國(guó)家工作人員保密守則》等保密規(guī)章制度及其保密有關(guān)文件會(huì)議精神。對(duì)公司辦公室檔案管理員、公文接收、打字員兼職以及其它保密工作提升保密教育,提升注意保密的檢查督促,推動(dòng)全體工作人員提高認(rèn)識(shí),提高注意保密的責(zé)任心。與此同時(shí),進(jìn)一步明確了保密工作對(duì)文件收發(fā)、備案、傳送、存檔、消毀等環(huán)節(jié)職責(zé),使保密充分體現(xiàn)行是規(guī)章制度、做一個(gè)有根據(jù)、查有規(guī)則,從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范性、專業(yè)化。
一是增強(qiáng)了涉密文件接收、備案、傳送、存檔、消毀各個(gè)環(huán)節(jié)管理方法,全年度無泄密產(chǎn)生;二是認(rèn)真開展保密測(cè)繪工程材料的自糾自查,我區(qū)保密地圖儲(chǔ)存完好無損,管理與操作規(guī)范;三是提升涉密計(jì)算機(jī)管理方法,嚴(yán)格按照規(guī)定禁接處網(wǎng),避免涉密文件資料通過互聯(lián)網(wǎng)泄露;四是認(rèn)真落實(shí)涉密載體指定打印、指定消毀規(guī)章制度,本公司廢棄文書就按規(guī)定交給機(jī)要局“廢棄文書垃圾回收站”進(jìn)行統(tǒng)一消毀。
在局信息保密領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下,我區(qū)抽調(diào)人員構(gòu)成保密稽查組,經(jīng)常性對(duì)下級(jí)單位、部門開展保密查驗(yàn),并催促健全制度上墻、保密文件專檔管理方法、嚴(yán)禁涉密電腦聯(lián)外網(wǎng)地址等保密要求,明確了保密管理,避免了保密材料泄漏。
將來,我區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)保密法律法規(guī)課程的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行保密管理制度,提升涉密文件的監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕產(chǎn)生泄密。
情況工作報(bào)告篇四
為切實(shí)改進(jìn)在大討論、大整改活動(dòng)中查擺出的干部作風(fēng)突出問題,轉(zhuǎn)變我鄉(xiāng)干部作風(fēng),我鄉(xiāng)深入開展了大討論、大整改活動(dòng)“回頭看”,對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)反思,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
針對(duì)查擺出的干部作風(fēng)存在的突出問題,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,組織專題會(huì)議討論整改方案,在征求廣大黨員干部意見的基礎(chǔ)上,迅速制定了《鄉(xiāng)開展“整頓干部作風(fēng)、提高工作效能”大討論、大整改活動(dòng)實(shí)施方案》。
根據(jù)《鄉(xiāng)開展整頓干部作風(fēng)、提高工作效能”大討論、大整改活動(dòng)實(shí)施方案》,我鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行,整改自身存在的問題,并取得了一定實(shí)效。一是學(xué)習(xí)意識(shí)空前高漲。通過組織培訓(xùn)、撰寫心得體會(huì)、讀書筆記等手段,使全體機(jī)關(guān)干部意識(shí)到了學(xué)習(xí)的重要性,享受到了學(xué)習(xí)帶來的成果,學(xué)習(xí)意識(shí)空前高漲,學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚,大部分干部能主動(dòng)學(xué)習(xí)。二是紀(jì)律意識(shí)得到增強(qiáng)。通過完善考核制度,嚴(yán)格考核等制度,不斷加強(qiáng)督查,使機(jī)關(guān)干部的紀(jì)律意識(shí)得到增強(qiáng)。自整改活動(dòng)開始后,沒有出現(xiàn)無故遲到、早退現(xiàn)象,沒有干部在上班時(shí)間利用電腦做與工作無關(guān)的事,“三送”夜訪也正常。三是創(chuàng)新意識(shí)得到增強(qiáng)。鄉(xiāng)黨委、政府時(shí)常鼓勵(lì)廣大干部敢想,敢干,敢于創(chuàng)新,并對(duì)取得創(chuàng)新成果的干部予以獎(jiǎng)勵(lì),不斷引導(dǎo)干部樹立創(chuàng)新意識(shí)。四是主動(dòng)服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)。通過“送政策、送服務(wù)、送溫暖”全體三送干部深入基層,走訪群眾,了解群眾所急、所需、所想,和農(nóng)民做朋友,使干群關(guān)系進(jìn)一步融洽,干部為群眾主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)得到增強(qiáng)。五是工作效率有了一定的提高。通過公開、簡(jiǎn)化辦事流程等手段,大大提高了工作效率。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制度等制度,使干部提高工作效率的意識(shí)得到增強(qiáng)。
雖然整改取得了一定的實(shí)效,但離整改預(yù)期效果還有不小差距。在接下來的工作中,要再接再厲,加大整改力度,切實(shí)改進(jìn)我鄉(xiāng)的干部作風(fēng),為我鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展打下牢困基礎(chǔ)。
(一)進(jìn)一步完善制度。通過進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、考核等制度,不斷提高規(guī)范管理程度,提高工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化自查自糾就,不斷改進(jìn)干部作風(fēng)。通過廣泛征求意見、撰寫自查材料、開展批評(píng)與自我批評(píng)等多種形式查擺存在的突出問題,并制定整改方案進(jìn)行整改。
(三)開展暗訪督查,鞏固活動(dòng)成果。在自查自糾的基礎(chǔ)上,進(jìn)行全面檢查,開展暗訪督查、接受投訴舉報(bào)并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、督促整改、嚴(yán)格問責(zé)。
關(guān)于做好旅游管理的探討論文。
關(guān)于會(huì)計(jì)理論結(jié)構(gòu)的探討論文。
關(guān)于電力信息安全的探討論文。
關(guān)于初中物理教學(xué)研討論文。
關(guān)于高中化學(xué)教育探討論文。
關(guān)于湖北公路文化特征探討論文。
關(guān)于國(guó)際金融創(chuàng)新問題的探討論文。
關(guān)于林場(chǎng)成本會(huì)計(jì)理論的探討論文。
淺析關(guān)于數(shù)控教學(xué)質(zhì)量方法的探討論文。
情況工作報(bào)告篇五
預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)就是對(duì)學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的真實(shí)性、合法性、效益性所進(jìn)行的審計(jì)。
高校預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的關(guān)系,這兩者既有相互交叉,又有相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)容。
首先,從審計(jì)范圍上看,預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)主要圍繞預(yù)算收入、支出、結(jié)余情況的審查,側(cè)重于流量方面,而對(duì)過去的存量不太涉及;而財(cái)務(wù)收支審計(jì),不僅審查收入、支出、結(jié)余,還要審查資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等,也就是說,除了流量方面,還要關(guān)注存量方面。
其次,從審計(jì)依據(jù)上看,財(cái)務(wù)收支審計(jì)主要不是依據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),側(cè)重于合規(guī)性審計(jì);而預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),除了依據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)之外,還要依據(jù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn);除了合規(guī)性審計(jì)之外,還要看執(zhí)行情況是否符合預(yù)算,還要看整個(gè)預(yù)算管理過程。
可以看出,兩種審計(jì)既有聯(lián)系又有區(qū)別。在實(shí)際操作時(shí),由于審計(jì)對(duì)象是同一個(gè),把兩者結(jié)合起來進(jìn)行,可以得到更好的審計(jì)效果。
要進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),就首先要弄清幾類預(yù)算的概念。
(一)部門預(yù)算。
近年來,隨著政府預(yù)算體制的改革,對(duì)高等學(xué)校預(yù)算工作產(chǎn)生了顯著影響,最為明顯的是,為滿足教育主管部門上報(bào)部門預(yù)算的需要,高等學(xué)校也要編報(bào)部門預(yù)算。
這類預(yù)算主要是滿足政府的財(cái)政管理的需要,對(duì)于校內(nèi)財(cái)務(wù)管理影響不大。
(二)單位預(yù)算。
為與上報(bào)的滿足政府的財(cái)政管理需要的部門預(yù)算相對(duì)應(yīng),我們不妨把各學(xué)校自用的滿足自身財(cái)務(wù)管理需要的預(yù)算稱為單位預(yù)算。
在財(cái)務(wù)分權(quán)情況下,根據(jù)校級(jí)預(yù)算管理部門的可控程度不同,單位預(yù)算又可以分為學(xué)??傤A(yù)算和校級(jí)預(yù)算。
學(xué)??傤A(yù)算包括整個(gè)學(xué)校的全部收支,既包括學(xué)校預(yù)算管理部門可以控制、分配的資金,又包括學(xué)校預(yù)算管理部門無法控制、分配的資金,如各種專項(xiàng)資金等。
校級(jí)預(yù)算則只包括學(xué)校預(yù)算管理部門可以控制、分配的資金。
這類預(yù)算是為學(xué)校合理配置有限資源、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理服務(wù)的,對(duì)學(xué)校各個(gè)方面發(fā)展影響很大。
因此,預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)應(yīng)主要立足于對(duì)單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。
當(dāng)前高校規(guī)模日趨擴(kuò)大,內(nèi)部二級(jí)單位眾多,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜,因此在審計(jì)過程中必須抓住重點(diǎn),才能收到事半功倍的效果。
(一)收入方面。
應(yīng)注意檢查事業(yè)發(fā)票管理與使用狀況,檢查有無使用事業(yè)發(fā)票而收入未納入學(xué)校的情況,特別是二級(jí)獨(dú)立核算單位使用的發(fā)票。
應(yīng)注意收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)是否經(jīng)物價(jià)管理部門批準(zhǔn)。
(二)支出方面。
1、各項(xiàng)支出,包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、自籌基本建設(shè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出是否按計(jì)劃執(zhí)行,有無超計(jì)劃開支;應(yīng)對(duì)預(yù)算及其執(zhí)行情況進(jìn)行分析。
2、各項(xiàng)支出是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)主管部門有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),有無虛列支出、以領(lǐng)代報(bào)、利用往來科目隱瞞收支等問題。
應(yīng)特別注意專項(xiàng)基金的計(jì)提,計(jì)提專項(xiàng)基金如果沒有法規(guī)依據(jù),則屬于虛列支出。
3、專項(xiàng)資金是否按照撥款要求使用,有無改變用途和不按照時(shí)間使用等問題。
應(yīng)對(duì)照撥款通知書的要求,看實(shí)際使用情況與通知書要求是否相符。
(三)資產(chǎn)方面。
1、貨幣資金方面,應(yīng)著重對(duì)其安全性進(jìn)行審查,對(duì)于活期存款,應(yīng)結(jié)合銀行對(duì)帳單進(jìn)行檢查;對(duì)于定期存款和其他存款,應(yīng)查驗(yàn)定期存單和相關(guān)存單。
教育部、財(cái)政部教財(cái)[]2號(hào)文件《關(guān)于清理檢查直屬高校資金往來情況,加強(qiáng)資金管理,確保資金安全的通知》要求:各直屬高校的財(cái)務(wù)處長(zhǎng)對(duì)每月的銀行對(duì)賬單必須認(rèn)真審核,審核簽字后,再交由本校的審計(jì)部門負(fù)責(zé)人復(fù)核簽字,并報(bào)經(jīng)主管財(cái)務(wù)的校長(zhǎng)審簽后與當(dāng)月的會(huì)計(jì)憑證一同保存。
因此,在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)時(shí),可以充分利于平時(shí)學(xué)校對(duì)銀行存款審計(jì)審簽的結(jié)果,對(duì)資金安全進(jìn)行重點(diǎn)分析,特別是對(duì)存于非銀行金融機(jī)構(gòu)的存款。
2、債權(quán)方面,應(yīng)檢查應(yīng)收及暫付款項(xiàng)是否及時(shí)清理結(jié)算,有無長(zhǎng)期掛帳等問題,對(duì)于壞帳應(yīng)予查明原因、分清責(zé)任、按規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷;應(yīng)著重檢查這類資產(chǎn)的質(zhì)量。
3、實(shí)物資產(chǎn)方面:應(yīng)檢查設(shè)備、材料、低值易耗品及固定資產(chǎn)的購(gòu)置有無審批手續(xù);驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管、報(bào)廢、調(diào)出、變賣等是否按照規(guī)定的程序辦理并報(bào)有關(guān)部門審批、備案,有無被無償占用和流失等問題;是否定期或不定期地進(jìn)行清查盤點(diǎn),帳帳、帳卡、帳物是否相符;并應(yīng)著重檢查賬實(shí)關(guān)系,有否存在帳外資產(chǎn)等問題。
4、對(duì)外投資,應(yīng)著重檢查這類資產(chǎn)投資回報(bào)情況,有無明顯減值的情況,有無投資無收益的情況;還應(yīng)檢查是否存在對(duì)外投資未在財(cái)務(wù)報(bào)表中反映的問題。
(四)負(fù)債方面。
2、關(guān)注表外負(fù)債,如擔(dān)保、財(cái)務(wù)承諾等。
(五)凈資產(chǎn)方面。
1、經(jīng)營(yíng)收支結(jié)余是否單獨(dú)反映,會(huì)計(jì)處理是否合規(guī);結(jié)余分配是否符合有關(guān)規(guī)定。
3、有無違規(guī)亂設(shè)名目,提取基金的問題。
(六)決算報(bào)表方面。
2、決算報(bào)表數(shù)字是否準(zhǔn)確、決算說明中有關(guān)數(shù)字與報(bào)表是否一致、決算說明是否真實(shí)、準(zhǔn)確。
3、二級(jí)獨(dú)立核算單位財(cái)務(wù)收支狀況是否納入決算報(bào)表反映,納入的方法是否準(zhǔn)確。
(七)其它。
建立校內(nèi)結(jié)算中心的學(xué)校宜同時(shí)對(duì)結(jié)算中心進(jìn)行審查。
情況工作報(bào)告篇六
在組織上保證黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,發(fā)展和壯大黨的隊(duì)伍,維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性是基層黨組織建設(shè)的主要任務(wù)。下面,小編在這給大家?guī)磬l(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建。
工作。
報(bào)告。
情況,歡迎大家借鑒參考!
一年來,**村在上級(jí)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)委組織辦的精心指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),全面推進(jìn)基層黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。緊密結(jié)合新時(shí)期黨建工作特點(diǎn),進(jìn)取改善黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
方法。
和管理方式,不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性。
教育。
成果,現(xiàn)把我村20xx年黨建。
工作。
總結(jié)。
如下:
xxx黨建工作緊緊圍繞全面貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照中央和省、市、縣委關(guān)于黨的建設(shè)工作安排,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,我們?cè)鯓愚k”大討論活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)取推進(jìn)黨建各項(xiàng)制度創(chuàng)新,不斷提高黨建工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的本事,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定供給堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?,F(xiàn)就我鄉(xiāng)上半年的黨建工作情景總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)職責(zé)。
(一)加強(qiáng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化黨委書記為全鄉(xiāng)黨建工作“第一職責(zé)人”的職責(zé),完善鄉(xiāng)黨委委員聯(lián)系總支(支部)黨建工作制度,明確聯(lián)系黨建工作目標(biāo)、任務(wù)和要求;鄉(xiāng)黨委與20個(gè)村支部、4個(gè)機(jī)關(guān)單位簽訂了黨建工作職責(zé)書,明確獎(jiǎng)懲。
措施。
和辦法;各黨支部進(jìn)一步明確黨建工作聯(lián)絡(luò)員,由聯(lián)絡(luò)員不定期向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)黨建工作的開展情景;鄉(xiāng)黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)履行職責(zé),召開黨建工作專題會(huì)議5次、黨支部書記聯(lián)席會(huì)2次,研究解決在“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”中遇到的問題。各村支部圍繞鄉(xiāng)黨委的工作重點(diǎn),立足本村、本單位實(shí)際,制定了各自的黨建工作任務(wù),深入開展各項(xiàng)工作。
(二)狠抓黨建工作目標(biāo)落實(shí)。為深入貫徹落實(shí)年初全縣農(nóng)村基層黨建工。
作文。
件精神,切實(shí)有效地開展工作,鄉(xiāng)黨委于3月初召開了專題會(huì)議及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,制定了鄉(xiāng)2012年度黨建工作意見,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作職責(zé)。根據(jù)2012年度縣黨建工作目標(biāo)考核職責(zé)書要求,結(jié)合本鄉(xiāng)黨建工作實(shí)際,與各村簽訂了《2012年xxx黨建工作目標(biāo)職責(zé)書》,做到年初有計(jì)劃、有目標(biāo)、季度有督查、半年有總結(jié)。
(三)完善黨建工作機(jī)制,加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。進(jìn)一步建立和完善黨建例會(huì)制度,理論學(xué)習(xí)和工作考核等各項(xiàng)制度,層層分解,職責(zé)到人,建立和健全鄉(xiāng)村兩級(jí)干部素質(zhì)的激勵(lì)機(jī)制,使各項(xiàng)工作步入制度化、規(guī)范化軌道。為了切實(shí)加強(qiáng)干部的職責(zé)意識(shí),我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行《xxx干部績(jī)效考核辦法》和《xxx村組干部績(jī)效工資兌現(xiàn)辦法》,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),充分發(fā)揮工作的進(jìn)取性和創(chuàng)造性,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持每月一次的黨建聯(lián)絡(luò)員黨建工作匯報(bào)會(huì)制度和每?jī)稍乱淮蔚狞h建工作例會(huì)制度,全面掌握各黨總支(支部)黨建的“第一信號(hào)”,確保人員、職責(zé)落實(shí)到位,并強(qiáng)化督促檢查工作機(jī)制,使黨建工作真正扎根到實(shí)處。上半年,共召開黨建聯(lián)絡(luò)員會(huì)議4次,黨建工作例會(huì)3次,找出黨建工作存在的問題4條,落實(shí)整改4條。
(一)深入開展“加快發(fā)展,轉(zhuǎn)型發(fā)展,我們?cè)鯓愚k”大討論活動(dòng)。我鄉(xiāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)市、縣黨代會(huì)和縣“兩會(huì)”精神,以“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,我們?cè)鯓愚k”為主題,建設(shè)“奮進(jìn)、生態(tài)、幸?!毙峦翇彏槟繕?biāo)。找準(zhǔn)新定位、謀劃新舉措,轉(zhuǎn)觀念、整作風(fēng),打歪風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律,破瓶頸、解難題,以大討論推動(dòng)思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大提高。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、中心發(fā)言與討論、輔導(dǎo)與交流、講座與觀看遠(yuǎn)程教育等多種形式相結(jié)合方法,做到了學(xué)習(xí)有計(jì)劃、學(xué)中有討論、學(xué)后有記錄,把學(xué)習(xí)情景列入干部年度考核的資料,上半年,全鄉(xiāng)制作“大討論活動(dòng)”大型宣傳噴繪8塊,活動(dòng)。
標(biāo)語。
心得體會(huì)。
調(diào)研報(bào)告。
文化。
宣傳進(jìn)農(nóng)村演出1次,同時(shí),結(jié)合千名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶貧困村活動(dòng),我鄉(xiāng)也成立了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村的幫扶和學(xué)習(xí)機(jī)制,在20個(gè)行政村開展了農(nóng)民教育和黨員培訓(xùn)活動(dòng),為切實(shí)加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
熱點(diǎn)。
問題相結(jié)合,把學(xué)習(xí)縣委會(huì)議精神同落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)相結(jié)合。認(rèn)真開展了結(jié)對(duì)幫扶和慰問困難黨員活動(dòng)。截止目前,全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員共走訪貧困黨員和特困戶30次。在建黨91周年活動(dòng)上,學(xué)習(xí)和觀看《信仰》勵(lì)志影片2次,經(jīng)過訪貧問苦送溫暖、學(xué)習(xí)和觀看先進(jìn)。
事跡。
轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)樹立了黨員新形象。
(三)進(jìn)取開展黨員遠(yuǎn)程教育工作。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照遠(yuǎn)程教育中心的要求,借助19個(gè)衛(wèi)星站點(diǎn)和2個(gè)電信站點(diǎn),對(duì)全鄉(xiāng)黨員進(jìn)行教育培訓(xùn),每月至少收看遠(yuǎn)程教育2次,每次不少于2小時(shí),進(jìn)而鼓足發(fā)展信心,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,每月分2次都按時(shí)上傳了觀看日志,發(fā)揮了遠(yuǎn)程教育應(yīng)有作用。
(四)認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳、黨員管理工作。一是我鄉(xiāng)嚴(yán)格按工資比例收繳黨費(fèi),嚴(yán)格按季度收繳黨費(fèi),真正做到了不拖、不欠、不漏。二是在黨員發(fā)展上,嚴(yán)格按照黨組織納新黨員的原則,注重從致富帶頭人和團(tuán)組織推薦的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員,上半年共培養(yǎng)進(jìn)取分子18名,進(jìn)取分子和預(yù)備黨員培訓(xùn)2次。三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理。對(duì)全鄉(xiāng)外出黨員半年以上進(jìn)行了調(diào)查摸底,并對(duì)外出黨員建立了名冊(cè)。同時(shí)做好《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》發(fā)放工作,發(fā)放率達(dá)100%。
(五)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)升級(jí)晉檔工作。
結(jié)合各村實(shí)際,以“升級(jí)晉檔”為契機(jī),繼續(xù)開展支部加協(xié)會(huì)、黨員中心戶、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng),全鄉(xiāng)晉升一類支部2個(gè),二類支部10個(gè),三類支部8個(gè),消滅了四類支部,同時(shí)、加強(qiáng)了陣地建設(shè),進(jìn)一步完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
三、加大案件查辦力度,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是鄉(xiāng)黨委、政府把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作的始終,為明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)黨風(fēng)廉政職責(zé)制,與20個(gè)行政村和4個(gè)鄉(xiāng)屬單位簽定目標(biāo)職責(zé)書24份。二是創(chuàng)立黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村3個(gè),布置活動(dòng)陣地,配置電教設(shè)備,組織黨員觀看警示教育片300余人次,刷寫固定標(biāo)語12條,懸掛條幅16條,文化墻3塊,做到了有陣地、有制度、有影響。三是加大案件查辦力度。根據(jù)群眾來信來訪,有針對(duì)性的運(yùn)用政策手段調(diào)查取證,整頓后進(jìn)支部1個(gè),撤換村書記2人,黨紀(jì)處分2人,警示訓(xùn)誡3人。四是結(jié)合“問責(zé)、問廉、問效”活動(dòng),重點(diǎn)檢查學(xué)校收費(fèi)、工程決算、財(cái)務(wù)、村務(wù)、計(jì)劃生育、退耕還林等熱點(diǎn)問題,政府工作效能進(jìn)一步提高。五是推行政務(wù)公開。辦起了鄉(xiāng)政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開欄,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé),公布了鄉(xiāng)政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)等情景。
四、精神禮貌建設(shè)工作。
今年,我們把黨建工作與精神禮貌,綜合治理和產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來,開展了精神禮貌系列創(chuàng)評(píng)活動(dòng),取得良好的效果。一是與宣傳教育相結(jié)合,進(jìn)行思想道德教育。出動(dòng)宣傳車2次,巡回各村宣傳,評(píng)選出好黨員12人,剪紙能手3人。二是與綜合治理相結(jié)合。評(píng)選出十星級(jí)禮貌戶13戶,好公婆16人,好媳婦16人,進(jìn)一步維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三是與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合。評(píng)選出先進(jìn)支部2個(gè),科技致富帶頭人6人,綠色功勛2人,紅棗管理能人5人。
五、抓黨建、促發(fā)展,全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
(一)紅棗產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
一是今春新栽棗樹500畝,做到了套袋、灌水、覆膜等技術(shù)規(guī)范,到達(dá)栽植標(biāo)準(zhǔn)化要求。二是加強(qiáng)棗園管理。深翻施肥、刮皮涂白、挖坑修剪、噴藥抹芽等科技管理措施貫穿始終,其中整形修剪5200畝,常規(guī)管理15000畝,輻射20000畝。主抓三個(gè)點(diǎn)兩條線,即小程、一斗谷、龍耳則棗園管理點(diǎn)和東梁旅游線老棗樹、南梁產(chǎn)業(yè)開發(fā)線幼樹管理。全鄉(xiāng)副科級(jí)以上干部各包一個(gè)管理示范園,包抓效果良好。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
進(jìn)取實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,涉及旅游沿線伏義河、大程、一斗谷三個(gè)村,完成新建5戶,改造125戶,目前正在實(shí)施中。40公里生產(chǎn)道路建設(shè)已動(dòng)工,100個(gè)生產(chǎn)水窖正在招標(biāo)中,白家山、石窯子、聯(lián)卜溝、治溝造地建設(shè)已開工。
(三)旅游開發(fā)。
旅游開發(fā)方面:一是進(jìn)取配合縣政府和延長(zhǎng)油田公司實(shí)施好景區(qū)南大門服務(wù)區(qū)、乾坤灣服務(wù)區(qū)伏羲廟及易學(xué)宮和黃河棧道的建設(shè)工作。二是按照縣上安排,經(jīng)過反復(fù)協(xié)商,完成了伏義河碼頭征地工作,為開發(fā)商順利進(jìn)入奠定了基礎(chǔ)。三是改善旅游沿線環(huán)境面貌,抓好食品衛(wèi)生安全、村容村貌整治、服務(wù)質(zhì)量提升等工作,營(yíng)造干凈有序的旅游環(huán)境。。四是繼續(xù)利用招商、媒體等形式,加大宣傳力度和宣傳范圍,進(jìn)一步提高黃河文化旅游的知名度和影響力。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作,我們圍繞既定思路和目標(biāo)任務(wù),完成了社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和2011—2013年項(xiàng)目計(jì)劃。今年計(jì)劃實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造,飲水工程、道路、演藝臺(tái)、九曲燈場(chǎng)等公用設(shè)施和農(nóng)家樂項(xiàng)目。截止目前,農(nóng)網(wǎng)改造已完成,程家大院擴(kuò)建工程和引水工程正在實(shí)施,其他項(xiàng)目正在進(jìn)取籌備中,預(yù)計(jì)7月底或8月初可開工建設(shè)。
回顧半年來我鄉(xiāng)黨建工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委組織部的直接關(guān)懷指導(dǎo)下,取得了必須的成績(jī),但與新時(shí)期黨建工作的要求還有必須的差距,黨員隊(duì)伍建設(shè)還須進(jìn)一步加強(qiáng),先鋒模范作用不夠明顯;各村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,個(gè)別村級(jí)組織建設(shè)后勁不足;黨建工作載體還不夠活,特色不夠明顯等。在今后工作中,我們將認(rèn)真尋找差距和不足,精心謀劃抓落實(shí),充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,加大黨員的學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化措施、落實(shí)職責(zé),為全面建設(shè)奮進(jìn)、生態(tài)、幸福新xx而努力工作!
一、主要做法及成效。
1.以上率下,帶動(dòng)職責(zé)落實(shí)??h委牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念,把黨建作為全縣20項(xiàng)重點(diǎn)工作的首位工作聚力推進(jìn)??h委主要領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開13次常委會(huì),及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委最新部署要求,會(huì)商解決推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、活動(dòng)陣地建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)保障等基層黨建工作重大問題。實(shí)行縣委常委帶頭落實(shí)“包一個(gè)鎮(zhèn)、聯(lián)一個(gè)村、抓一個(gè)企業(yè)”黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,堅(jiān)持從常委班子做起,每月定期深入分管領(lǐng)域和黨建聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)黨建工作,講黨課,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)多次到黨建聯(lián)系點(diǎn)城關(guān)鎮(zhèn)青中村駐村調(diào)研,示范帶動(dòng)全縣61個(gè)鎮(zhèn)和部門的黨委、黨組班子成員全員聯(lián)村、聯(lián)單位,抓黨建、促發(fā)展。
2.從嚴(yán)督查,推動(dòng)職責(zé)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨建職責(zé)制,堅(jiān)持日常暗訪檢查、季度考核點(diǎn)評(píng)、年度考評(píng)述職制度,堅(jiān)持精準(zhǔn)和常態(tài)督導(dǎo)相結(jié)合,采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)背書反饋、“手機(jī)+黨支部”精準(zhǔn)平臺(tái)點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)等方式,對(duì)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤整改,推動(dòng)各級(jí)黨組織把黨建工作職責(zé)落到實(shí)處。
3.健全機(jī)制,保障職責(zé)落實(shí)。建立黨(工)委書記和班子成員抓黨建示范點(diǎn)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度,健全了黨建目標(biāo)職責(zé)管理、廉政建設(shè)主體職責(zé)等工作制度,完善了縣委工作制度、貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)團(tuán)體決策要求、黨建工作經(jīng)費(fèi)、干部關(guān)愛機(jī)制落實(shí)等一批制度,進(jìn)一步強(qiáng)化了書記抓、抓書記的職責(zé)。
投入率達(dá)62%。探索“支部+‘三變’改革+團(tuán)體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”模式,在全縣啟動(dòng)17個(gè)試點(diǎn)村,以村合作社為經(jīng)營(yíng)主體,推行股份合作制發(fā)展模式,1000余戶貧困戶經(jīng)過土地入股、互助資金、訂單。
種植。
園區(qū)務(wù)工年終分紅等方式增加了收入。
1.夯實(shí)脫貧基礎(chǔ),深化農(nóng)村黨建。以抓黨建促脫貧為總抓手,以村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn),抓班子、育隊(duì)伍、強(qiáng)組織、筑堡壘。合理設(shè)置“產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、院落屋場(chǎng)型、志愿服務(wù)型、群眾文化型、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)型、職能整合型”等黨小組1700余個(gè),網(wǎng)絡(luò)黨支部實(shí)現(xiàn)全覆蓋,村干部日常管理規(guī)范。扎實(shí)開展后進(jìn)村整頓,實(shí)施“青苗工程”,深化“雙培雙帶”“雙建雙培”活動(dòng),發(fā)展致富能人黨員140余名,深化黨員承諾制,推行黨員積分管理,培育近600名后備干部,引導(dǎo)5000多名黨員聚焦脫貧攻堅(jiān)公開承諾。以鎮(zhèn)為單位逐村研判并建立臺(tái)賬,逐村制定換屆預(yù)案,推進(jìn)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì),為成功換屆奠定基礎(chǔ)。制定村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案和考核細(xì)則,首輪確定7個(gè)省市示范村創(chuàng)立目標(biāo),落實(shí)“一名部領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)一個(gè)示范點(diǎn)”精準(zhǔn)指導(dǎo)職責(zé),確?!笆讘?zhàn)必勝”。縣財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)保障村干部、駐村第一書記和工作隊(duì)員經(jīng)費(fèi)保障,村干部補(bǔ)貼80%納入績(jī)效考核,為850名村干部購(gòu)買人身意外傷害。
保險(xiǎn)。
投入1500余萬元改造提升45個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。
2.強(qiáng)化聯(lián)心服務(wù),提升社區(qū)黨建。認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市城市基層黨建工作會(huì)議精神,制定“五聯(lián)五合五建”工作思路,力促城市基層黨建實(shí)現(xiàn)“五化”目標(biāo)。劃分三級(jí)網(wǎng)絡(luò),選優(yōu)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng),設(shè)立“五型”網(wǎng)格黨小組,構(gòu)成了點(diǎn)線面結(jié)合,內(nèi)部自轉(zhuǎn)與外部監(jiān)督并行的社區(qū)服務(wù)體系。推行“四服務(wù)”機(jī)制,貼心服務(wù)暖民心。扎實(shí)推進(jìn)“四社聯(lián)動(dòng)”“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”“三官進(jìn)社區(qū)”“4411111”熱線、民意調(diào)查工作機(jī)制,進(jìn)一步提升“禮貌社區(qū)、和諧家園”創(chuàng)立成效。
3.立足中心創(chuàng)優(yōu),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建。堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,著力解決“燈下黑”問題,在追趕超越行動(dòng)中走在前、作表率。明確各單位主抓黨建領(lǐng)導(dǎo),集中培訓(xùn)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部,新增黨務(wù)干部46名,充實(shí)黨務(wù)力量。指導(dǎo)縣直23個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨組織按期規(guī)范換屆。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,全面推行機(jī)關(guān)“固定活動(dòng)日”制度,分類指導(dǎo)開展開放式主題活動(dòng),教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)追趕超越的思想和行動(dòng)自覺。深化“三包三聯(lián)”“共駐共建”“三亮三比三評(píng)”“三學(xué)三促”等主題活動(dòng),促機(jī)關(guān)效率有效提升。全面推行黨組織和黨員活動(dòng)全程記實(shí)制度,季度考核點(diǎn)評(píng),定期下發(fā)“三個(gè)清單”,開展3輪全覆蓋督導(dǎo)、1次重點(diǎn)任務(wù)督查,通報(bào)11個(gè)工作滯后單位。
4.抓基層基礎(chǔ),穩(wěn)步推動(dòng)國(guó)企黨建。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上講話精神,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企黨建工作。建立國(guó)企黨建工作機(jī)制,明確31項(xiàng)國(guó)企黨建工作任務(wù),夯實(shí)工作職責(zé)。健全完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,全面推行黨組織書記、董事長(zhǎng)一身兼,指導(dǎo)修訂《公司章程》,把黨建工作寫進(jìn)《公司章程》,確保“四同步”。把國(guó)企黨建列入季度督查考核資料,季度點(diǎn)評(píng),目前全縣縣屬5個(gè)國(guó)有企業(yè)已全部建立黨組織并按期換屆,按時(shí)繳納黨費(fèi),活動(dòng)開展正常。
5.理順管理體制,規(guī)范學(xué)校黨建。全面落實(shí)全國(guó)中小學(xué)校黨建工作會(huì)議精神,構(gòu)成了教體局黨委直接管理,鎮(zhèn)黨委協(xié)管的管理體制。組建22個(gè)中小學(xué)校黨支部,全面完成支部換屆,實(shí)現(xiàn)了黨組織書記、校長(zhǎng)“一肩挑”。建立健全重要事項(xiàng)民主決策和溝通協(xié)調(diào)、班子成員與教職工定期座談等制度,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè);嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度,推動(dòng)黨員教育管理規(guī)范化。深入開展“抓黨建促教育、爭(zhēng)當(dāng)育人先鋒”主題活動(dòng),大力實(shí)施名校、名校長(zhǎng)、名師、名學(xué)生“四名”工程,開展教師與留守。
兒童。
結(jié)對(duì)連心活動(dòng)。120名優(yōu)秀教師受到縣委表彰。建立“六規(guī)范三突破”黨建工作機(jī)制,落實(shí)黨委成員分片督導(dǎo)包抓,促支部規(guī)范化創(chuàng)立水平。
6.全面爭(zhēng)創(chuàng)升級(jí),規(guī)范提升“兩新”黨建。以“規(guī)范提升年”建設(shè)為切入點(diǎn),精準(zhǔn)建好動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,全面剔除“空殼”“僵尸”“影子”企業(yè),建立“拓展型”“特設(shè)型”黨組織,覆蓋“兩類”組織7個(gè),選派黨建指導(dǎo)員121人,非公和社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別到達(dá)95℅、100℅。指導(dǎo)22個(gè)單獨(dú)組建的非公和社會(huì)黨組織推進(jìn)規(guī)范化創(chuàng)立。扎實(shí)開展“黨建引領(lǐng)·助力脫貧”主題活動(dòng),全縣109家非公企業(yè)和社會(huì)組織投入2215萬元幫扶71個(gè)貧困村,帶動(dòng)3000余貧困戶興產(chǎn)業(yè)、進(jìn)企業(yè)、建家業(yè)。
(五)抓好黨管人才和貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”情景。
1.堅(jiān)持育用結(jié)合聚人才。大力實(shí)施“百名人才引進(jìn)計(jì)劃”,引進(jìn)各類人才391名,柔性引進(jìn)高校硒研究專家30余名。全面推進(jìn)“十百千萬”人才培養(yǎng)工程,實(shí)施鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)工程,培訓(xùn)修腳養(yǎng)生、茶葉產(chǎn)業(yè)、特色烹飪、電子商務(wù)、家政月嫂等各類人才14900人次。成立科技產(chǎn)業(yè)扶貧110指揮中心,建立科技扶貧專家服務(wù)智庫(kù),組建鎮(zhèn)村鄉(xiāng)土技能人才扶貧小分隊(duì)。實(shí)施“千名干部大培訓(xùn)”行動(dòng),采取“外請(qǐng)與外調(diào)”相結(jié)合形式,聘請(qǐng)省市專家舉辦“紫陽科級(jí)干部講壇”9期,集中輪訓(xùn)縣鎮(zhèn)村干部5000余人次,組織100余名縣、鎮(zhèn)、村干部到江蘇、浙江、福建和陜西楊凌等地考察學(xué)習(xí)。
2.堅(jiān)持“三項(xiàng)機(jī)制”激活力。堅(jiān)持“重實(shí)績(jī)、重一線、重公論”的選人用人導(dǎo)向,制定《紫陽縣在脫貧攻堅(jiān)中選拔任用干部若干規(guī)定》,突出干部選拔任用“四優(yōu)先一傾斜”,根據(jù)全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位空缺和換屆工作的需要,今年共調(diào)整任免干部91人,其中56名脫貧攻堅(jiān)一線干部被提拔使用,選派71名優(yōu)秀年輕干部到脫貧攻堅(jiān)和重點(diǎn)項(xiàng)目、常州高新(新北)區(qū)鍛煉,全縣41名駐村干部受到省市縣委表彰。問責(zé)干部35人。采用“綜合研判”“無任用推薦”“實(shí)名制推薦”等舉措,先后對(duì)9個(gè)單位和58名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行研判,建立干部“上、讓、下”臺(tái)賬,為縣委用干部供給參考。探索建立線索報(bào)送機(jī)制,各黨委(黨組)直接向縣委組織部報(bào)送貼合“鼓勵(lì)激勵(lì)”規(guī)定干部情景,擇優(yōu)選派、培養(yǎng)和使用。下放不勝任現(xiàn)職干部“下”的動(dòng)議權(quán),賦予各黨委(黨組)調(diào)整干部及退回庸劣干部的提議權(quán)。
二、點(diǎn)評(píng)和查找問題整改情景。
始終堅(jiān)持“主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收、認(rèn)真整改、確保實(shí)效”的整改原則,對(duì)省市點(diǎn)評(píng)督查中反饋的問題隨領(lǐng)隨上會(huì)研究,安排部署,嚴(yán)格落實(shí)“日常暗訪、季度考核、半年評(píng)比、年終總評(píng)”機(jī)制,確保整改取得實(shí)效。
(一)對(duì)上年度市委領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)問題的整改情景。針對(duì)“縣鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)還需進(jìn)一步加強(qiáng)”的問題,縣委班子成員帶頭踐行抓示范,常委班子成員每月定期深入分管領(lǐng)域和黨建聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)黨建工作,帶動(dòng)全縣61個(gè)鎮(zhèn)和部門的黨委、黨組班子成員全員落實(shí)黨建聯(lián)系點(diǎn),每季度分領(lǐng)域下達(dá)“三個(gè)清單”,組建五個(gè)黨建督查組精準(zhǔn)督導(dǎo),組織各領(lǐng)域400余名黨務(wù)干部集中輔導(dǎo)黨建業(yè)務(wù),把各黨委班子成員指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨建工作納入黨建職責(zé)制考核重要資料,對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度排行倒數(shù)的黨委分管領(lǐng)導(dǎo)約談;針對(duì)“鎮(zhèn)黨委組織干事配備不齊,縣直部門配備專職黨務(wù)干部。
20xx年,縣委黨??h行政學(xué)校直屬機(jī)關(guān)黨委在縣委、政府及縣直機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下?在廣大教職員工的全力配合下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨校工作實(shí)際,以“爭(zhēng)創(chuàng)一流黨校,爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員”作為活動(dòng)主題,以培養(yǎng)“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的黨校教師隊(duì)伍為重點(diǎn),以爭(zhēng)做“創(chuàng)新能手、爭(zhēng)先能手、和諧能手”及“三爭(zhēng)當(dāng)、五全能”為載體,進(jìn)取打造“基本組織保障好、基本隊(duì)伍建設(shè)好、基本活動(dòng)開展好、基本制度完善好、基本保障落實(shí)好”的先進(jìn)基層黨組織,使廣大黨員干部的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)本事得到了新的提高。各項(xiàng)工作也得到省、市委組織部、黨校及縣委、縣政府的充分肯定和學(xué)員的廣泛好評(píng),贏得了較高的社會(huì)聲譽(yù)。機(jī)關(guān)黨組織被縣委表彰為“先進(jìn)黨組織”,學(xué)校被省委組織部確立為“全省縣級(jí)黨校辦學(xué)體制改革會(huì)議參觀現(xiàn)場(chǎng)”。
一、加強(qiáng)思想建設(shè)?提高黨員干部的政治理論水平。
愛好。
廣泛的要求,在持之以恒地加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)技能、現(xiàn)代科技和。
興趣愛好。
知識(shí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,大力倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng),教育引導(dǎo)黨員干部和教職工善于在學(xué)習(xí)中借鑒、在學(xué)習(xí)中思考,不斷提高自身綜合素質(zhì)水平和實(shí)際工作本事。
2、抓思想教育,提高黨性認(rèn)識(shí)。大力開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,進(jìn)取參加縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委等單位聯(lián)合開辦了道德講堂,認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度,經(jīng)常性開展思想教育與交心談心活動(dòng),關(guān)心干部職工的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決職工工作、生活上的困難和問題,注重培養(yǎng)公道正派的思想品德,健康向上的思想情操,進(jìn)取進(jìn)取的人生態(tài)度,無私奉獻(xiàn)的精神境界。
3、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職本事。緊密聯(lián)系黨校工作實(shí)際,讓教育者先受教育、培訓(xùn)者先受培訓(xùn),先后選派教師到各級(jí)黨校、行政學(xué)院學(xué)習(xí)深造,并在單位大力開展?fàn)幃?dāng)紅色講師,爭(zhēng)當(dāng)草根學(xué)者,爭(zhēng)當(dāng)縣情專家,提高演說技能、寫作技能、多媒體課件制作技能、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站更新技能、班主任技能的“三爭(zhēng)當(dāng)、五全能”活動(dòng),爭(zhēng)取用二至三年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)科研人員百分之百地到達(dá)“三爭(zhēng)當(dāng)五全能”的目標(biāo)。
二、加強(qiáng)組織建設(shè),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
1、組織機(jī)構(gòu)健全,班子成員嚴(yán)于律已。20xx年,我們先后對(duì)黨校、行政學(xué)校直屬機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)支部、離退休支部進(jìn)行了換屆,班子成員人人忠于職守,以身作則。堅(jiān)持民主集中制原則,把團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來,廣開言路,多方聽取群眾意見,大家出主意,想辦法,發(fā)揮了每個(gè)成員的聰明才智,較好地完成了各自分管的工作。做到了帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,帶頭參加各種扶貧幫困公益活動(dòng),為黨校團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、凝聚力的發(fā)揮起到了較好的表率作用。
2、按照《黨章》要求,嚴(yán)格把好發(fā)展黨員工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格履行入黨手續(xù),把握發(fā)展黨員工作中培訓(xùn)、政審、考察、審批、轉(zhuǎn)正等各個(gè)環(huán)節(jié)。今年年初完成了一名黨員的轉(zhuǎn)正相關(guān)手續(xù)。
3、督促黨員自覺參加組織生活,完成黨組織交給的任務(wù),按期按規(guī)定交納黨費(fèi),自覺理解黨組織的教育和培訓(xùn)。并利用七一等節(jié)日廣泛開展各種活動(dòng),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無論職務(wù)高低,都能以普通黨員的身份參加組織生活,自覺理解黨組織和黨員的監(jiān)督。
三、結(jié)合黨校實(shí)際,努力打造一流工作業(yè)績(jī)。
1、立足干部教育培訓(xùn),圓滿完成了組織調(diào)訓(xùn)。20xx年。先后舉辦村三職干部培訓(xùn)班4期、治調(diào)主任暨普法宣講員骨干培訓(xùn)班、紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班、人事干部培訓(xùn)班、公積金管理人員培訓(xùn)班、三支一扶人員本事素質(zhì)提高班、老干部支部書記培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班16期、江陵縣委黨校科級(jí)干部培訓(xùn)班等29期,培訓(xùn)2632人次。在全市縣級(jí)第一家(也是唯一)研發(fā)建設(shè)了專業(yè)技術(shù)干部遠(yuǎn)程教育課堂,注冊(cè)學(xué)員達(dá)1700余人。充分利用中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)資源開展遠(yuǎn)程教學(xué),培訓(xùn)各級(jí)干部1000多人次。同時(shí)為了更好的服務(wù)全縣學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),進(jìn)取開展送課上門活動(dòng),先后為縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)送課20多場(chǎng)次,聽眾到達(dá)3000余人次。
2、抓科研出精品,參謀作用有效發(fā)揮。20xx年,進(jìn)取開展了“61234縣級(jí)黨校學(xué)科建設(shè)”,即圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)禮貌建設(shè)和黨的建設(shè)六個(gè)方面劃分為6個(gè)學(xué)科,分別明確1名學(xué)科帶頭人,要求每名教學(xué)科研人員必須確立“一主一副”2個(gè)研究學(xué)科、主講3個(gè)課題、發(fā)表4篇。
文章。
最大限度的發(fā)揮了每個(gè)職工的優(yōu)勢(shì)和調(diào)動(dòng)大家的活力全面提升了黨校教學(xué)科研水平。二是加大投入《屈鄉(xiāng)論壇》刊物影響是越來越大。為了更好地為縣委政府決策供給參謀提議為全縣科學(xué)發(fā)展搜集情報(bào)信息為機(jī)關(guān)事業(yè)團(tuán)體反映基層民意對(duì)《屈鄉(xiāng)論壇》進(jìn)行了擴(kuò)版增容開設(shè)多個(gè)欄目雙月出版每期30至40個(gè)頁(yè)面??锇l(fā)行范圍廣、刊發(fā)頻度高、欄目資料新、貼近縣實(shí)際、直接成本低影響力越來越大受到了讀者和理論研究者的喜愛得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層干部的好評(píng)現(xiàn)已成為全市縣級(jí)黨校第一刊。截止此刻已經(jīng)公開發(fā)表文章近30篇有6個(gè)校級(jí)課題立項(xiàng)有4個(gè)課題在上級(jí)黨校立項(xiàng)有二項(xiàng)分獲全省二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)。
3、抓改革添活力,教學(xué)質(zhì)量不斷提高。20xx年來,學(xué)校不斷研究干部教育培訓(xùn)的規(guī)律和特點(diǎn),根據(jù)學(xué)員特點(diǎn)和教學(xué)資料,綜合運(yùn)用講授式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等。
教學(xué)方法。
充分調(diào)動(dòng)了教員和學(xué)員兩個(gè)方面的進(jìn)取性在全市縣級(jí)黨校中率先創(chuàng)新實(shí)施了“三制兩庫(kù)一菜單建設(shè)”即實(shí)行一般課題校內(nèi)申報(bào)制、重點(diǎn)課題公開招標(biāo)制、異常課題定向征集制面向全縣建立健全黨校的教學(xué)課題庫(kù)和考試試題庫(kù)同時(shí)進(jìn)取推行辦班單位及學(xué)員從“課題菜單”中“點(diǎn)”教師和課題的培訓(xùn)方式。與此同時(shí)始終抓住“嚴(yán)管理”這個(gè)工作重心不放松加強(qiáng)學(xué)員管理、教員管理和班主任管理。制定了學(xué)員量化考核辦法對(duì)學(xué)員的課堂紀(jì)律、自學(xué)紀(jì)律、生活紀(jì)律、廉政紀(jì)律、考勤紀(jì)律以及學(xué)習(xí)交流、團(tuán)體活動(dòng)等方面做了嚴(yán)格的規(guī)定并進(jìn)行量化、細(xì)化對(duì)學(xué)員在校的表現(xiàn)進(jìn)行全方位測(cè)評(píng)有效地改善了學(xué)風(fēng)、校風(fēng)。
4、抓管理促和諧,機(jī)關(guān)建設(shè)碩果累累。我們緊緊抓住服務(wù)型單位建設(shè),著力提高黨校、行政學(xué)校服務(wù)水平。為了更好地為教員學(xué)員服務(wù),我們先后投資近90多萬元對(duì)黨校、行政學(xué)校紫薇山莊進(jìn)行了改造升級(jí)、建起了室內(nèi)。
羽毛球。
場(chǎng)、乒乓室等學(xué)員。
體育運(yùn)動(dòng)。
設(shè)施,大大改變了黨校的硬件設(shè)施,投資50萬元對(duì)教學(xué)樓進(jìn)行了維修,使整個(gè)黨校的基礎(chǔ)設(shè)施后勤保障水平位居全省縣級(jí)黨校領(lǐng)先地位。同時(shí)堅(jiān)持在后勤管理和服務(wù)工作中不斷更新理念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持后勤就是服務(wù)的理念。構(gòu)成了“事事有人管、人人講職責(zé)、事事講落實(shí)”的工作格局,受到廣大學(xué)員和辦班單位的好評(píng)。
四、健全黨建機(jī)制,組織建設(shè)結(jié)碩果。
1、完善了各項(xiàng)制度。黨的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,我們以制度建設(shè)為突破口,以健全的制度促進(jìn)黨建建設(shè),經(jīng)過認(rèn)真研究和廣泛討論,進(jìn)取探索建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制、黨員教育機(jī)制和黨員管理機(jī)制,先后制訂了《全體教職工團(tuán)體學(xué)習(xí)制度》、《黨的三會(huì)一課制度》等,使黨組織的建設(shè)和黨員的行動(dòng)有據(jù)可依。
2、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制。結(jié)合貫徹學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《四項(xiàng)監(jiān)督制度》等規(guī)章制度,將黨風(fēng)廉政教育具體化,進(jìn)一步明確辦機(jī)關(guān)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé),層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)書。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng),組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、撰寫心得體會(huì)、觀看警示教育片、參加廉政測(cè)試,強(qiáng)化了對(duì)黨員干部的廉政教育。
3、扎實(shí)開展扶貧幫困活動(dòng)。進(jìn)取組織開展開展“千名干部下基層入農(nóng)戶”、互聯(lián)共建、雙聯(lián)雙促、“1119”幫扶工程等扶貧幫困活動(dòng),成立專門的工作機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),細(xì)化幫扶措施,深入到幫扶村開展幫扶工作,幫忙擬定發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助解決村發(fā)展經(jīng)濟(jì)中面臨的困難和問題,為幫扶貧困戶、貧困黨員捐助幫扶資金,先后為所幫扶的貧困村共捐款80000多元。
4、認(rèn)真開展各種創(chuàng)立活動(dòng)。進(jìn)一步抓好“五好基層黨組織”、禮貌機(jī)關(guān)、禮貌單位等創(chuàng)立活動(dòng),按要求開展黨員公開承諾和黨員民主評(píng)議,組織黨員干部進(jìn)取參加縣內(nèi)組織的各項(xiàng)活動(dòng),在活動(dòng)中凝聚人心、鼓舞士氣、激發(fā)活力,以活動(dòng)來推動(dòng)各方面的提高。
20xx年的黨建工作雖然取得了必須的成績(jī)?但離上級(jí)的要求還有一些差距。在新的一年里?我們將黨建目標(biāo)管理工作與黨校的干部教育緊密結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神緊密結(jié)合起來,與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來,并經(jīng)過各種形式加強(qiáng)廣大黨員的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè),激發(fā)廣大黨員的進(jìn)取性,推動(dòng)我校直屬機(jī)關(guān)黨委黨建工作再上新臺(tái)階,為秭歸的跨越趕超作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
××是湘西北邊陲農(nóng)村大縣,有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))352個(gè)農(nóng)村黨支部。近年來,縣委高度重視基層,切實(shí)強(qiáng)基固本,建立健全了一系列工作制度,高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)村級(jí)黨組織建設(shè),使“五好”村黨組織的面到達(dá)了80%以上。
一、建立分級(jí)職責(zé)制度,構(gòu)成合力共振??h委把抓村級(jí)黨組織建設(shè)的職責(zé)層層分解,構(gòu)成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí)的工作職責(zé)制。一是落實(shí)縣委第一職責(zé),宏觀指導(dǎo)協(xié)調(diào)。成立縣委農(nóng)村基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立縣委書記親自抓,組織部長(zhǎng)直接抓,其他常委分工抓的工作職責(zé)制。堅(jiān)持經(jīng)常性地開展調(diào)查研究,定期分析問題,適時(shí)出臺(tái)政策措施,協(xié)調(diào)各方力量,給予人、財(cái)、物支持。二是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接職責(zé),強(qiáng)力組織推動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擔(dān)負(fù)主體職責(zé),根據(jù)縣委的總體安排,制定村級(jí)黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃和年度目標(biāo),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)與村(居)干部定期談話、開展創(chuàng)立活動(dòng)、組織對(duì)村(居)干部民主評(píng)議和績(jī)效考核等措施,加強(qiáng)村(居)黨組織建設(shè)。三是落實(shí)縣鄉(xiāng)部門協(xié)同職責(zé),共同參與支持。按照政法部門保穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)部門促發(fā)展、職能部門解難題的原則,明確縣直部門的工作職責(zé),建立聯(lián)系會(huì)議制度,定期溝通情景、分析問題,研究措施2017年村黨建工作總結(jié)2017年村黨建工作總結(jié)。四是落實(shí)村居的具體職責(zé),自主爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。村(居)黨組織網(wǎng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,完成上級(jí)黨組織布置的各項(xiàng)黨建工作任務(wù),主動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
或出現(xiàn)嚴(yán)重退坡或出現(xiàn)重大失誤的黨組織主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行職責(zé)追究。村級(jí)黨組織建設(shè)經(jīng)考核定為二類的相關(guān)職責(zé)人年度考核不能評(píng)優(yōu)。被評(píng)為三類的對(duì)黨委給予黃牌警告相關(guān)職責(zé)人評(píng)為“不稱職”;連續(xù)兩年定為三類的黨委書記降職或就地免職。
20xx年上半年,我局堅(jiān)持以xx大精神為指導(dǎo),突出學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),圍繞市直機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)和局黨組中心工作,以支部建設(shè)為基礎(chǔ)、以思想作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),更加注重機(jī)關(guān)黨員干部的思想引領(lǐng),更加注重機(jī)關(guān)黨組織的合力凝聚,更加注重機(jī)關(guān)黨建服務(wù)大局的效能發(fā)揮,為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作供給堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、加強(qiáng)思想政治教育,不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
1.抓學(xué)習(xí)教育,促進(jìn)黨員干部政治理論水平不斷提升。
我局按照上級(jí)黨組織提出的學(xué)習(xí)宣傳要求,密切聯(lián)系本系統(tǒng)的工作實(shí)際,認(rèn)真安排和落實(shí)。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
采取自學(xué)、集中學(xué)、請(qǐng)專家講課等形式做到形式多樣資料生動(dòng)。
一是堅(jiān)持和完善理論學(xué)習(xí)制度,進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和廉政學(xué)習(xí)制度。開展機(jī)關(guān)干部讀書工程,廣泛組織干部進(jìn)行讀書交流,定期開展黨組織生活,組織全體黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策,學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法等。
法律知識(shí)。
和各種業(yè)務(wù)知識(shí)。經(jīng)過學(xué)習(xí)教育,在全局構(gòu)成了良好的學(xué)習(xí)氛圍,提高了我局黨員干部的政治理論水平,為各項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和理論水平。
二是認(rèn)真部署落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,深入貫徹總書記系列重要講話精神。緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,對(duì)照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求,采取集中研討、專家輔導(dǎo)、座談交流等形式組織黨組中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)全體黨員集中學(xué)習(xí),用“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)要求黨員干部,不斷鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,進(jìn)取營(yíng)造良好政治生態(tài),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、開啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的目標(biāo)任務(wù)上來。
三是緊扣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作發(fā)展大局和隊(duì)伍建設(shè)一專多能的要求,緊密聯(lián)系工作實(shí)際。以干部在線教育為抓手,本著“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求,廣泛學(xué)習(xí)與本職崗位工作有關(guān)的方針政策、法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí),組織黨員干部學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《行政許可法》等與規(guī)劃工作密切相關(guān)的法律法規(guī),并深入執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)以案析法,深刻理解精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確、規(guī)范執(zhí)行具體標(biāo)準(zhǔn)和工作要求進(jìn)一步提高依法行政的本事。
2.抓思想政治工作,促進(jìn)黨組織凝聚力不斷提升。
我局始終把黨組織凝聚力工程建設(shè)作為黨的思想建設(shè)的重要工作抓實(shí)抓好。
一是以開展黨員談心活動(dòng)為重點(diǎn),抓好思想政治工作。全面加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)、本事素質(zhì)建設(shè),努力打造眼界寬、思路寬、胸襟寬,有信念、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有正氣的“三寬四有”型的干部隊(duì)伍。建立實(shí)施黨員思想狀況分析制度、交心談心制度和警示教育制度等,建立完善“書記談心”、“支部走訪”等良性溝通機(jī)制,加強(qiáng)黨員之間思想情感交流,實(shí)施人文關(guān)懷,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的歸屬感。
二是不斷探索思想政治教育的新途徑、新方法。結(jié)合我局的發(fā)展現(xiàn)狀和機(jī)關(guān)干部的思想實(shí)際,不斷探索思想政治教育的新途徑、新方法,加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育,增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、時(shí)效性和主動(dòng)性。6月底,我局進(jìn)取響應(yīng)“誦讀學(xué)傳”活動(dòng)號(hào)召,在建黨94周年之際,開展以“銘記歷史、展望未來”為主題的黨史國(guó)史知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)一步提高全局干部職工人文素養(yǎng),堅(jiān)定夢(mèng)想信念,激發(fā)愛國(guó)熱情。
三是以思想道德和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)兩大體系建設(shè)為重點(diǎn),把經(jīng)常性的思想道德教育滲透到黨員干部隊(duì)伍的日常工作和生活中去,弘揚(yáng)以德為本、以誠(chéng)立身的良好風(fēng)氣。以落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn),不斷深化反腐倡廉教育,經(jīng)過開展廉政講座、定期組織看警示教育片、參觀警示教育基地等形式,教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、權(quán)力意識(shí)和職責(zé)意識(shí),講黨性、講操守、重品行、戒貪欲,克己慎行,防微杜漸,作表率。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和黨員管理,不斷推進(jìn)全局黨的組織建設(shè)。
在組織上保證黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,發(fā)展和壯大黨的隊(duì)伍,維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性是基層黨組織建設(shè)的主要任務(wù)。
1.加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是加大教育培訓(xùn)力度。制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃,進(jìn)取參與市委、市政府組織的各類黨務(wù)干部培訓(xùn)班以及城鎮(zhèn)建設(shè)與管理專題培訓(xùn)班,提升寫作、講話、協(xié)調(diào)等各方面本事,創(chuàng)造條件,加強(qiáng)歷練,努力打造一支本事突出、業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍。
籃球。
賽等各項(xiàng)活動(dòng)。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),幫忙機(jī)關(guān)干部緩解工作壓力、培養(yǎng)志趣愛好、促進(jìn)身心健康,進(jìn)一步凝聚人心,促進(jìn)和諧,營(yíng)造健康向上的機(jī)關(guān)作風(fēng)。
三是推行黨員干部任前談話、考核反饋、測(cè)評(píng)推優(yōu)等制度機(jī)制,推動(dòng)黨員干部履職盡責(zé)。全面貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,大膽提拔任用工作本事強(qiáng)、群眾反映好的優(yōu)秀干部。
2.創(chuàng)新完善組織建設(shè)。
一是及時(shí)開展黨組織生活。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)機(jī)關(guān)工委制定的《黨建工作目標(biāo)職責(zé)書》各項(xiàng)資料,并根據(jù)規(guī)劃工作實(shí)際,找準(zhǔn)黨建工作和規(guī)劃工作的結(jié)合點(diǎn),以專題民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)、團(tuán)體座談會(huì)等形式,加強(qiáng)黨組織對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督、管理,不斷增強(qiáng)黨組織的工作活力,提高機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)發(fā)展、解決問題的本事。
二是深入開展黨員義工進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。向?qū)W生、群眾展示城市地標(biāo)規(guī)劃模型、開展“城市未來提前看”專題規(guī)劃講座,為在校學(xué)生和社區(qū)群眾“送規(guī)劃”,讓更多的人了解規(guī)劃、支持規(guī)劃、參與規(guī)劃。
三是加強(qiáng)局工會(huì)組織、團(tuán)組織、婦女組織建設(shè)。上半年,我局進(jìn)取參與第二十七屆“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技惠民”科普宣傳活動(dòng),普及城鄉(xiāng)規(guī)劃知識(shí),提高市民的規(guī)劃意識(shí)和法治意識(shí)。
3.完善黨員日常管理。
一是認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳工作。按照組織規(guī)定,我局以高度負(fù)責(zé)的精神做好黨員日常管理工作,做到每季度規(guī)范、足額地完成黨費(fèi)收繳工作。
二是認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針和黨章有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格把好審核關(guān),對(duì)擬吸收發(fā)展為中共預(yù)備黨員的同志進(jìn)行嚴(yán)格考察,有效地確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。上半年我局有一名同志被發(fā)展為預(yù)備黨員。
三是認(rèn)真辦理其他黨務(wù)工作,上半年我局及時(shí)做好流動(dòng)黨員的統(tǒng)計(jì)工作,確保黨員信息準(zhǔn)確。
三、創(chuàng)新規(guī)劃管理體制,不斷推進(jìn)“陽光規(guī)劃”品牌建設(shè)。
1.全面深化服務(wù)品牌建設(shè)。
為繼續(xù)深化機(jī)關(guān)服務(wù)品牌建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)“陽光規(guī)劃”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,使規(guī)劃管理工作更好地體現(xiàn)民意,我局在創(chuàng)新服務(wù)中提出“服務(wù)基層常態(tài)化”,開展“進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)服務(wù)單位”零距離服務(wù),落實(shí)“主動(dòng)對(duì)接、超前服務(wù)、高效審批、強(qiáng)力推進(jìn)”的項(xiàng)目服務(wù)原則,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),加強(qiáng)和服務(wù)對(duì)象的溝通聯(lián)系,提前介入項(xiàng)目策劃、方案設(shè)計(jì)、施工圖審查,開通綠色通道,主動(dòng)為服務(wù)單位供給全程服務(wù),加快項(xiàng)目落地實(shí)施。
2.發(fā)揮規(guī)劃職能參與專項(xiàng)工作。
實(shí)施“規(guī)劃管理一張圖”,推進(jìn)數(shù)字化工作,建設(shè)完善全市統(tǒng)一地理信息數(shù)字庫(kù)體系。上半年,我局進(jìn)取推進(jìn)基于基礎(chǔ)地理信息共享服務(wù)的規(guī)劃管理信息平臺(tái)建設(shè),建立以規(guī)劃業(yè)務(wù)審批、規(guī)劃編制項(xiàng)目管理為重點(diǎn),涵蓋規(guī)劃信息資源管理、檔案管理等資料的規(guī)劃管理信息系統(tǒng),目前規(guī)管系統(tǒng)已進(jìn)入調(diào)試階段。“規(guī)劃管理一張圖”的建設(shè)工作,將完善用地管理及輔助決策系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃業(yè)務(wù)全過程信息化管理。
3.進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。
一是堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開。經(jīng)過規(guī)劃局網(wǎng)站,公開機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)、辦事程序、承諾期限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立諫言獻(xiàn)策、局長(zhǎng)信箱等欄目,為市民咨詢政策、參與決策供給平臺(tái)。堅(jiān)持重大建設(shè)項(xiàng)目公示制度,在重大建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃公示牌,對(duì)所建項(xiàng)目的規(guī)劃圖、效果圖、樓盤的用地面積、建筑面積、容積率等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行公示。
二是完善信訪接待制度。每周二,我局都安排一名工作人員到市信訪局窗口值班;局領(lǐng)導(dǎo)也每周安排一天在局里接待群眾上訪;同時(shí)還充分利用信件、電話、網(wǎng)絡(luò)等。
渠道。
多途徑理解群眾來訪。及時(shí)進(jìn)行工作梳理,排找矛盾焦點(diǎn),對(duì)可能引發(fā)群訪事件的問題早明白、早動(dòng)員、早處理,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)上報(bào)信息、妥善處理事件。
三是發(fā)揮好市民規(guī)劃師協(xié)會(huì)的作用。自去年成立市民規(guī)劃是協(xié)會(huì)以來,多次組織市民規(guī)劃師參加城市總體規(guī)劃論證、專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)審、公交站臺(tái)方案討論和建筑外墻色彩的確定等活動(dòng)。今年上半年,我局組織市民規(guī)劃師參與城鎮(zhèn)建設(shè)與管理專題培訓(xùn),參與規(guī)劃方案聽證等,進(jìn)取搭建規(guī)劃部門與群眾之間的橋梁和紐帶。
4.構(gòu)建防違工作新機(jī)制。
加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍監(jiān)管,進(jìn)一步理順規(guī)劃執(zhí)法體制,完善批后監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)、流程和監(jiān)督考核等配套機(jī)制,加強(qiáng)考核,規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政的水平。加強(qiáng)違法建設(shè)防控,明確規(guī)定對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)察,將違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)。推動(dòng)城鎮(zhèn)違法建設(shè)防治工作聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)明晰。加強(qiáng)制度建設(shè),對(duì)拆除存量違法建設(shè)等具有工作成效的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)發(fā)現(xiàn)新增違法建設(shè)處理不力造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的進(jìn)行問責(zé),建立違法建設(shè)舉報(bào)制度和快速查處聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
情況工作報(bào)告篇七
201x年,是xx創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)區(qū)關(guān)鍵年、是第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)年、也是xx鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)的驗(yàn)收之年。在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的精心指導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以污染減排和環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手,以削減總量、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)民生、優(yōu)化發(fā)展為著力點(diǎn),突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,不斷提高區(qū)域綜合環(huán)境品質(zhì),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城區(qū)?,F(xiàn)將上半年的工作開展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,職責(zé)明確。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,認(rèn)真貫徹《201x年度xx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,對(duì)今年環(huán)保工作的任務(wù)和要求進(jìn)行明確,把環(huán)境保護(hù)工作列入重要工作日程,嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境質(zhì)量“一把手”負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,環(huán)保部門全力抓,從上到下形成了健全的管理網(wǎng)絡(luò),做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位,確保各項(xiàng)環(huán)保措施真正落到實(shí)處。
二、強(qiáng)化措施,提高環(huán)境質(zhì)量。
1、加大大氣環(huán)境污染防治工作力度,鞏固“揚(yáng)塵控制鎮(zhèn)”、“無燃煤鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果。根據(jù)揚(yáng)塵污染防控要求,每月對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)所有在建工地開展環(huán)保大檢查。要求各施工地點(diǎn)不露裸土,施工建筑拉起防塵網(wǎng),進(jìn)出口處完成車輛輪胎沖洗,有專人記錄臺(tái)賬。從檢查情況看,各建筑工地基本做到,工地環(huán)境明顯改善,揚(yáng)塵、污水等得到了有效控制。
2、嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制,堅(jiān)持日常巡查。根據(jù)年初制定的《xx鎮(zhèn)污染源分級(jí)管理日常巡查計(jì)劃》,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有納入鎮(zhèn)分級(jí)管理企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行日常巡查。半年來,共有600余人次對(duì)860家次企業(yè)進(jìn)行了巡查,對(duì)本地區(qū)的污染物排放量進(jìn)行跟蹤、統(tǒng)計(jì)和分析,督促企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
3、定期對(duì)水環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)。每月定期收集降塵桶,并按時(shí)上報(bào)。將沿河企業(yè)納入監(jiān)管范圍,掌握第一手資料,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。半年來,我鎮(zhèn)的水質(zhì)基本穩(wěn)定,降塵量也符合要求。
4、進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保審批工作。從源頭控制,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,對(duì)不符合審批條件的項(xiàng)目,堅(jiān)決不予審批。積極推行環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與制度,落實(shí)群眾環(huán)境監(jiān)督權(quán)。做好餐飲業(yè)“三同時(shí)”驗(yàn)收工作,上半年共審批項(xiàng)目38個(gè)。其中餐飲20個(gè),驗(yàn)收20個(gè),驗(yàn)收率100%。
5、及時(shí)、妥善的.解決各類信訪矛盾。根據(jù)《信訪條例》有關(guān)要求,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境信訪投訴調(diào)處工作,做到件件有落實(shí),件件有答復(fù),確保環(huán)境信訪調(diào)處率達(dá)到100%,環(huán)境信訪重復(fù)率小于5%。遇見疑難問題,我辦及時(shí)與環(huán)保局監(jiān)察支隊(duì)聯(lián)系,共商解決方案,得到了支隊(duì)的大力支持和幫助。上半年,共接到來信、來電等信訪80件,調(diào)處80件,調(diào)處率為100%,妥善解決了江南苑小區(qū)門面房、名都路步行街、報(bào)春路沿街商鋪油煙擾民等重要信訪問題。
三、廣泛宣傳,提高環(huán)保意識(shí)。
2、為了讓廣大市民進(jìn)一步了解環(huán)保知識(shí),提高環(huán)保意識(shí)。6月4日上午,環(huán)保辦組織區(qū)檢察院、xx排水分公司、居委干部、志愿者等人員,在xx仲盛廣場(chǎng)開展了“6.5世界環(huán)境日”宣傳活動(dòng)?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)以懸掛環(huán)保宣傳橫幅造勢(shì),由檢察院的志愿者近距離地進(jìn)行相關(guān)條例的解讀、居委干部及志愿者發(fā)放宣傳資料。本次宣傳教育活動(dòng)效果顯著,共發(fā)放各類宣傳資料1000余份。
3、6月14日上午,鎮(zhèn)環(huán)保辦到上海紫江噴鋁包裝材料有限公司,與該企業(yè)50余名一線員工面對(duì)面宣傳,開展了以“厲行節(jié)約,倡導(dǎo)綠生活”為主題的宣傳教育培訓(xùn)講座。通過一個(gè)個(gè)鮮活案例的講解,促使企業(yè)員工將環(huán)保的意識(shí)和理念牢記于心。此次宣傳活動(dòng),共發(fā)放宣傳冊(cè)(品)共計(jì)1x0余份。
四、存在不足。
1、餐飲業(yè)油煙擾民問題,仍是群眾信訪投訴的焦點(diǎn)。
2、個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境保護(hù)仍不夠重視,存在僥幸心理;
3、群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),宣傳教育還需進(jìn)一步深入。
五、下半年打算。
1、做好生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)驗(yàn)收工作,確保創(chuàng)建成功。
2、完成水清一村市級(jí)綠色小區(qū)的創(chuàng)建工作。
3、進(jìn)一步規(guī)范環(huán)?,F(xiàn)場(chǎng)審批點(diǎn)審批及驗(yàn)收工作。
4、繼續(xù)加大信訪調(diào)處力度,完善工作程序、接待和回訪制度,切實(shí)解決居民的切身利益。
5、做好宣教工作,落實(shí)生態(tài)文明宣講進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。
6、開展輻射安全協(xié)查工作,建立健全檢查管理檔案。
7、堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),提升監(jiān)管和依法辦事水平。
上半年,我鎮(zhèn)環(huán)保工作在各部門共同協(xié)調(diào)努力下,取得了一定的成效,為今年全面完成環(huán)保工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ),在今后的工作中,要繼續(xù)加大監(jiān)管力度,杜絕污染事故的發(fā)生,我們將繼續(xù)努力,使我鎮(zhèn)環(huán)保工作再上新臺(tái)階。
情況工作報(bào)告篇八
根據(jù)市委關(guān)于呈報(bào)牽頭落實(shí)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作有關(guān)要求,現(xiàn)將我局牽頭落實(shí)的“清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作”有關(guān)情況報(bào)告于后:
xx年以來,在牽頭落實(shí)的清理規(guī)范政府系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作中,我局根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行清理規(guī)范控制評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)政策規(guī)定的通知的通知》(巴清聯(lián)辦[xx]5號(hào))精神,認(rèn)真按照工作職責(zé)要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),著力對(duì)政府系統(tǒng)自xx年清理規(guī)范后保留的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的申報(bào)、審核和管理,突出“深入動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí),集中治理、全面啟動(dòng),創(chuàng)新機(jī)制、注重長(zhǎng)效”等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),有力保障了清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作的順利進(jìn)行,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
我們于xx年3月初即以原市人事局名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范市政府部門評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的通知》(巴人公[xx]10號(hào))文件,明確清理規(guī)范工作的重要意義、工作范圍、原則要求和組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),召開了部門負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)清理規(guī)范工作會(huì)議,從而有力地推動(dòng)了此項(xiàng)工作的開展。一是廣泛深入動(dòng)員。采取以會(huì)代訓(xùn)方式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央辦公廳、省政府辦公廳、省紀(jì)委、市紀(jì)委關(guān)于清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰的一系列文件規(guī)定,深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),切實(shí)做好規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)的各項(xiàng)工作,堅(jiān)定規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理的決心和信心。二是部署具體工作。落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化具體分工,明確目標(biāo)任務(wù),將清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入檢查考核范疇。明確局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),并確定公務(wù)員管理科、人事監(jiān)察科為清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理的專門辦事機(jī)構(gòu),具體承辦政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的歸口申報(bào)、集中審核以及清理規(guī)范活動(dòng)的組織實(shí)施。三是加大宣傳力度。以巴中人事網(wǎng)為平臺(tái),開辟了清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)宣傳專欄,將中央、省、市有關(guān)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的政策文件在網(wǎng)站上公布,對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行公開宣傳報(bào)道,形成了強(qiáng)勢(shì)的正面輿論宣傳。
按照清理規(guī)范工作的指導(dǎo)思想和總體要求,在集中整治階段,主要抓了三個(gè)方面的工作。一是目標(biāo)任務(wù)明確。對(duì)市政府部門的各項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)逐一登記,依照有關(guān)法律和政策規(guī)定進(jìn)行清理,保留在推動(dòng)工作中發(fā)揮積極作用的項(xiàng)目,堅(jiān)決撤銷各種脫離實(shí)際、與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的亂收費(fèi)、加重基層和群眾負(fù)擔(dān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅度減少,保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用,基層和群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕”的目標(biāo),為全面準(zhǔn)確規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)創(chuàng)造有利條件。二是堅(jiān)持清理原則。按照“全面清理、逐級(jí)負(fù)責(zé),雙向檢查、嚴(yán)格審核,大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則進(jìn)行。在全面清理登記的基礎(chǔ)上,通過逐級(jí)負(fù)責(zé)、雙向檢查、嚴(yán)格審查、統(tǒng)一規(guī)范,初步形成“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各負(fù)其責(zé),系統(tǒng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),上下整體聯(lián)動(dòng)”的工作格局。三是明確方法步驟。在自查自糾、審核公示和建章立制工作階段中,劃分了五個(gè)工作步驟,即:一是調(diào)查摸底,市政府各部門,四縣(區(qū))人事局(編辦)同步進(jìn)行排查;二是填表登記,無論什么項(xiàng)目均填表上報(bào),去年以來,全市政府部門和縣(區(qū))人事局共填報(bào)表彰事項(xiàng)75項(xiàng);三是甄別審核,力求減幅達(dá)70%以上,市政府系統(tǒng)共清理7項(xiàng);四是明確重點(diǎn),對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定,面向企事業(yè)重復(fù)設(shè)置的8個(gè)項(xiàng)目一律暫停辦理;五是反饋信息,將清理結(jié)果與業(yè)務(wù)主管部門見面,并向市清理工作聯(lián)席會(huì)議及時(shí)報(bào)告,基本實(shí)現(xiàn)依工作程序,按原則辦事,部門認(rèn)可,上級(jí)滿意的目標(biāo)。
我們從實(shí)際出發(fā),初步建立了完備的工作保障機(jī)制。一是建立規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰機(jī)制。在從嚴(yán)管理的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的類別,對(duì)凡上報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和個(gè)人,必須依據(jù)上報(bào)文件所明確的事項(xiàng)和名額,采取逐級(jí)推薦、公示、申報(bào)、審核和審批的程序,嚴(yán)格審核,從嚴(yán)把握,有效減少了表彰過多過濫的問題。xx年,全市政府系統(tǒng)經(jīng)過市人社部門統(tǒng)一歸口管理上報(bào)了擬表彰獎(jiǎng)勵(lì)共21個(gè)集體,76名先進(jìn)個(gè)人,均無不良反映。二是建立評(píng)比表彰督查機(jī)制。由人事部門牽頭,在年初制定的工作計(jì)劃中,將評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)的考核規(guī)定納入總體工作之中,通過半年和年終工作總結(jié)的有利時(shí)機(jī),堅(jiān)持每年對(duì)政府系統(tǒng)部門進(jìn)行一次督查,凡發(fā)現(xiàn)不切實(shí)際,以表彰為名亂開支經(jīng)費(fèi)的事項(xiàng)及時(shí)過問,講清利害關(guān)系,建議并取消部門擬表彰會(huì)8個(gè),節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出40余萬元,從而規(guī)范了表彰獎(jiǎng)勵(lì)形式與內(nèi)容。三是建立問責(zé)機(jī)制。將此項(xiàng)工作納入對(duì)四縣(區(qū))人事編制部門綜合考核內(nèi)容,做到年初有安排,年終有考核,違規(guī)必問責(zé),尤其是今年在“人民滿意的公務(wù)員”等表彰人選的呈報(bào)上,針對(duì)縣(區(qū))大多報(bào)送的是部門領(lǐng)導(dǎo)的情況,及時(shí)按照市委要求,進(jìn)行取消并改報(bào)了基層一線同志。與此同時(shí),通過嚴(yán)密系統(tǒng)的規(guī)范管理,對(duì)一個(gè)縣(區(qū))人事部門,一個(gè)市級(jí)政府部門在上報(bào)擬表彰獎(jiǎng)勵(lì)過程中超比例報(bào)送的事項(xiàng)提出了批評(píng),收回了擬表彰事項(xiàng),從而嚴(yán)明了工作紀(jì)律,收到了良好的社會(huì)效果。
清理和規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作雖然取得了一定成績(jī),但仍存在一些問題和不足:一是清理和規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作成果尚需進(jìn)一步鞏固,特別是縣(區(qū))在上報(bào)表彰對(duì)象時(shí)對(duì)基層傾斜不夠,呈報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)的多;二是個(gè)別單位和個(gè)人對(duì)清理的表彰事項(xiàng)認(rèn)識(shí)還不到位,認(rèn)為有些業(yè)務(wù)工作不開展評(píng)比表彰活動(dòng)不利于鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后和推動(dòng)工作;三是管理尚需規(guī)范和完善。體制上有待進(jìn)一步創(chuàng)新,需要高度統(tǒng)一的破解難點(diǎn)問題的辦法和措施,切實(shí)解決表彰獎(jiǎng)勵(lì)過程中存在的不足。
今后,我們將按照市委、市政府及上級(jí)部門關(guān)于清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作要求,切實(shí)履行牽頭單位職責(zé),認(rèn)真總結(jié)工作中的不足,進(jìn)一步完善清理規(guī)范措施,加大專項(xiàng)工作的督查力度,鞏固已經(jīng)取得的成果,切實(shí)糾正損害形象和加重負(fù)擔(dān)的突出問題,為加快巴中又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
情況工作報(bào)告篇九
本年度我分管農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、旅游、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作?,F(xiàn)將一年工作情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí),提高理論水平,一個(gè)干部的成熟,首先是理論上的成熟,抓住每次的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),努力克服應(yīng)付式、抱佛腳式的學(xué)習(xí)。
(二)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高為群眾服務(wù)的`水平。只有精通專業(yè)知識(shí),才能悠然自得駕馭職業(yè)之舟。如生態(tài)環(huán)保、科技、旅游等專業(yè)性較強(qiáng),如不學(xué)習(xí),寸步難行,難有作為;新農(nóng)村建設(shè)涉及面廣,難度大,如何引導(dǎo)群眾、幫助群眾、依靠群眾,激發(fā)廣大群眾投身于新農(nóng)村建設(shè)都需要我去思考、去學(xué)習(xí),只有學(xué)習(xí)好,才能工作好,把工作當(dāng)作學(xué)習(xí)的"本"在學(xué)中干、干中學(xué)、邊學(xué)邊干,以學(xué)習(xí)提升能力,以能力增加實(shí)績(jī)。
(三)努力向他人學(xué)習(xí)。"三人行,必有吾師"、"他之石可以攻玉"等,都說明在自己身邊,有許多可以求教的老師,平時(shí)注意虛心向他人學(xué)習(xí),有時(shí)在工作中有很多疑難和困惑,經(jīng)常請(qǐng)教領(lǐng)導(dǎo)和同事,有時(shí)會(huì)眼前一亮,茅塞頓開,棘手問題迎刃而解。
(一)農(nóng)業(yè)方面。積極組織開展農(nóng)技培訓(xùn),在12個(gè)村適時(shí)辦了1期技術(shù)培訓(xùn)班,群眾稱之為"及時(shí)雨",新建茶園400畝、桑園20畝,新建標(biāo)準(zhǔn)化茶廠一座,如期完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)。
(二)林業(yè)方面。全面完成縣下達(dá)的造林任務(wù)717畝(含四大基地建設(shè)),創(chuàng)建國(guó)家森林城市任務(wù)超額完成。特別是油茶基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,中藥材基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。護(hù)林防火卓有成效,沒有發(fā)生大的森林火災(zāi)。
(三)旅游方面。積極配合妙道創(chuàng)4a景區(qū)建設(shè)。大別大峽谷路橋主體工程已經(jīng)完成,4a風(fēng)景區(qū)已通過了省市驗(yàn)收,正迎接國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。景區(qū)安全無事故。
(四)包點(diǎn)村工作。xxxx年包點(diǎn)村河南村圓滿完成了鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)和村年度目標(biāo),完成村莊整治100戶,1戶災(zāi)后重建已喜遷新居。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)規(guī)制度,不搞下不為例,如考勤、招待、用車等,作為班子成員帶頭執(zhí)行。
(二)分工分管工作,從不為難群眾,從不接受吃請(qǐng),做到干凈干事。
一年,在鎮(zhèn)黨委、政府集體領(lǐng)導(dǎo)下,雖然做了一些工作,但與領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾的期待還有距離,存在問題,顯而易見,如工作時(shí)冷時(shí)熱,與領(lǐng)導(dǎo)和同志有時(shí)溝通較少,只知道埋頭拉車。
情況工作報(bào)告篇十
社會(huì)在不斷發(fā)展進(jìn)步,報(bào)告已經(jīng)成為了人們匯報(bào)工作情況和取得工作成果的主要手段之一。以下是小編收集整理的社區(qū)干部履職情況工作報(bào)告,歡迎大家前來閱讀。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
大家好!
20__年,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,居委會(huì)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在居委會(huì)全體同志的幫助、支持下,我以“服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作”為準(zhǔn)則,始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù),下面,將本人一年來學(xué)習(xí)、工作、廉潔情況述職述廉如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高政治思想覺悟
學(xué)習(xí)是明確政治方向,提高能力水平的重要路徑。要不斷增強(qiáng)政治理論水平和思想道德素質(zhì),要把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力,在工作中不斷學(xué)習(xí)勤學(xué)多想,提高思想素質(zhì),牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹立服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的思想,踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作。
二、所負(fù)責(zé)工作
1、精神文明、志愿者工作:
社區(qū)立足實(shí)際,以踐行黨的群眾路線、美麗廈門共同締造為主線,以服務(wù)群眾為核心,以黨建保障為依托,以文明創(chuàng)建“五化”建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建各項(xiàng)工作。
2、共青團(tuán):
社區(qū)團(tuán)支部根據(jù)團(tuán)市委等上級(jí)工作要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)指示精神,結(jié)合本團(tuán)支部的實(shí)際,我們開展以下工作:根據(jù)上級(jí)要求,主動(dòng)對(duì)轄區(qū)共青團(tuán)基層組織團(tuán)員基本信息采集及錄入;主動(dòng)組織轄區(qū)青年志愿者參加社區(qū)開展的各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng),如在學(xué)雷鋒活動(dòng)中,我們組織這些團(tuán)員青年志愿者到轄區(qū)孤寡老人、殘疾人等特殊困難家庭家中為他們提供服務(wù)等;開展好一年一度的五四青年活動(dòng),如組織轄區(qū)青少年開展乒乓球比賽,趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等;以及利用重大節(jié)日做好宣傳工作,爭(zhēng)取為社區(qū)共青團(tuán)發(fā)展更多、更強(qiáng),使社區(qū)團(tuán)員的隊(duì)伍一天天發(fā)展壯大。
3、財(cái)務(wù)工作方面:
20__年以來,本人認(rèn)真貫徹上級(jí)的各項(xiàng)方針政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)收支兩條線,對(duì)所有帳、單、票、證進(jìn)行嚴(yán)格審核,每月能及時(shí)做好社區(qū)現(xiàn)金帳及銀行帳收支工作情況,嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、稅收法規(guī)、認(rèn)真履行財(cái)務(wù)工作職責(zé)。
三、清正廉潔,樹立優(yōu)良的社區(qū)干部形象
在廉潔自律方面,不借工作之便向服務(wù)對(duì)象吃、拿、卡、要。在工作作風(fēng)上,做到自重、自警、自律,反思不足,將自己的行為置于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督之中。樹立起一名工作人員廉潔自律的優(yōu)良形象。
此致
敬禮!
尊敬的各位黨員、村民代表:
現(xiàn)將我近一年來的工作情況向大家簡(jiǎn)要的作以匯報(bào),不對(duì)之處請(qǐng)大家多提意見,批評(píng)指正。今年在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村黨總支以及村計(jì)生協(xié)會(huì)的共同努力下完成了20__年的人口目標(biāo),計(jì)劃生育率100%,避孕節(jié)育率100%,隨訪服務(wù)率達(dá)99%,知情選擇率達(dá)100%;并達(dá)到了“三無”(即無大月份引產(chǎn)、無計(jì)劃外生育、無計(jì)劃外懷孕)。
一、宣傳工作:
利用村計(jì)生宣傳欄、發(fā)放計(jì)生宣傳資料等知識(shí)大力宣傳計(jì)劃生育的有關(guān)法律和生殖保健健康的科普知識(shí)。組織生殖道知識(shí)專家講座1次,對(duì)新婚期、孕產(chǎn)期、避孕期、更年期的知識(shí)培訓(xùn)共計(jì)有80余人,全村今年共發(fā)放宣傳資料226份,知識(shí)普及率達(dá)98.7%。
按東城街道計(jì)生辦要求,每月按時(shí)召開計(jì)生聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,一起學(xué)習(xí)計(jì)劃生育各項(xiàng)法規(guī)條例,讓聯(lián)絡(luò)員討論及反饋各村當(dāng)前所存在的各項(xiàng)問題,讓會(huì)員們了解當(dāng)前現(xiàn)行計(jì)生工作的側(cè)重點(diǎn)和本村目前所需做的各項(xiàng)工作。
二、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作:
全面推進(jìn)避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健,做好“五期”人員的隨防服務(wù)工作,對(duì)全村服用藥具的育齡婦女做好免費(fèi)送藥具上門,并著重加強(qiáng)新婚夫婦孕前優(yōu)生檢查的宣傳和推廣工作,已達(dá)到孕前檢查率達(dá)100%。4月26日為全村的育齡婦女進(jìn)行了一次生殖道感染防治普查工作,共有138人參加了健康檢查;10月24日帶領(lǐng)了三名服用避孕藥超過五年以上的育齡婦女到市指導(dǎo)站進(jìn)行了一次較全面的身體檢查,受到了育齡群眾的一致好評(píng)。今年的四頂手術(shù)中:人流7例;上環(huán)17例;取環(huán)6例。
三、依法生育、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放情況:
今年新婚10對(duì),人口計(jì)劃生育人數(shù)13對(duì)(其中收養(yǎng)1人,二孩2人),目前已出生9人,待生4人。到目前為止,全村今年領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》共15本(包括補(bǔ)領(lǐng)),3月份發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金共計(jì)176人,合計(jì)總金額3520元。
四、村民自治情況:
今年共計(jì)村民民主議事次數(shù)5次,議事的主要內(nèi)容有:一組村民高如星、周于花夫婦申請(qǐng)生育二孩(一方屬獨(dú)生子女,一方為農(nóng)村戶口);一組村民馮愛琴、潘張華夫婦申請(qǐng)生育二孩(一方屬獨(dú)生子女且為農(nóng)村戶口);一組村民馬文斌、劉彩霞夫婦申請(qǐng)生育二孩;三組村民李莉、丁長(zhǎng)春(屬病殘兒上報(bào)),三組村民萬羅娣申請(qǐng)農(nóng)村計(jì)劃生育特別扶助家庭。
五、流動(dòng)人口:
3月初協(xié)同派出所對(duì)全村的流動(dòng)人員進(jìn)行了一次查證驗(yàn)證工作,共計(jì)流入人員54人,已婚育齡婦女24人,驗(yàn)證率100%,補(bǔ)證人數(shù)11人,b超檢查人數(shù)11人,放環(huán)2例,人流1例。流出已婚育齡婦女1人,并簽訂合同做好了每季度的b超隨訪工作,服務(wù)率達(dá)100%。
六、下年度的工作計(jì)算:
20__年是人口與計(jì)劃生育工作的提高年,為認(rèn)真做好人口與計(jì)劃生育工作,尤其在這個(gè)由村委向社區(qū)轉(zhuǎn)型的特殊階段,20__年我們的計(jì)劃生育工作更應(yīng)采取新的社區(qū)管理模式,確保實(shí)現(xiàn)各村民小組和各新增小區(qū)整體工作上的水平目標(biāo),以基礎(chǔ)工作為中心,提高人口綜合治理水平為目標(biāo),全面加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理工作,并做好流進(jìn)已婚育齡婦女的建檔上機(jī),把她們納入到同村婦女管理,隨訪服務(wù)工作跟到位。創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)人口綜合治理,提高本人的業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面的工作,力爭(zhēng)使東方社區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作整體上一個(gè)水平。
我于20__年1月1日接稻香園南稻香園北兩個(gè)社區(qū),社區(qū)面積約0.21平方公里,共有居民樓37棟(稻北19棟,稻南18棟)。四座寫字樓,一個(gè)進(jìn)修學(xué)校,一個(gè)幼兒園,一個(gè)歌廳,一個(gè)洗浴,兩個(gè)汽車修理廠,五個(gè)賓館飯店。今年到11月份為止稻香園社區(qū)共發(fā)生13起盜非案件(含大廈寫字樓),7起入室盜案件。8年來,我在社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民及社區(qū)物業(yè)、轄區(qū)單位等組織的大力支持下,認(rèn)真履行社區(qū)民警職責(zé),較好地完成了社區(qū)民警各項(xiàng)工作任務(wù)。
第一、全力以赴完成全年安全保衛(wèi)任務(wù),杜絕各類隱患。
全年圓滿完成了多項(xiàng)安全保衛(wèi)工作。工作中嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí),盡職盡責(zé)為維護(hù)轄區(qū)周邊地區(qū)的穩(wěn)定貢獻(xiàn)了積極的'力量。在貫穿全年的各項(xiàng)重大安全保衛(wèi)工作中,我從多方面開展全面整治摸排登記工作。尤其是對(duì)單位保衛(wèi)力量進(jìn)行嚴(yán)格地登記和逐人摸排。
通過發(fā)放各類宣傳材料,動(dòng)員和引導(dǎo)社區(qū)群眾積極參與全年的各項(xiàng)安全保衛(wèi)行動(dòng),定期組織流動(dòng)人口協(xié)管員、治保干部和治保積極分子等力量,加大對(duì)出租房屋和重點(diǎn)部位的巡視巡檢力度,通過檢查出租房屋、查驗(yàn)承租人員證件,發(fā)放整改通知書、處罰違法房東等措施,全面做好社會(huì)面安全保衛(wèi)工作。
工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患,并配合有關(guān)部門進(jìn)行有效處置,減少不穩(wěn)定因素。
第二、上一年度述職述廉中群眾意見和建議辦理和整改情況。
一、社區(qū)民警下社區(qū)難的問題基本上得到了解決,由于管界劃歸中關(guān)村西區(qū)派出所,管理體制,領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)的變化,從制度上解決了社區(qū)民警下社區(qū)的問題,大家有目共睹,派出所規(guī)定除有重大執(zhí)勤警衛(wèi)等活動(dòng)外基本保障社區(qū)民警下社區(qū)。同時(shí)專職輔警配置到位,從根本上解決了警務(wù)室無人值守問題,群眾反映的問題第一時(shí)間能夠落實(shí)處理。
二、小區(qū)封閉管理,稻香園社區(qū)實(shí)現(xiàn)了封閉式管理,民警和社區(qū)居委會(huì)一道要求停車管理公司擔(dān)負(fù)起封閉小區(qū)職責(zé),做到白天有人看管,晚上有人值守。辦事處為此投入大量人力物力,盡管引進(jìn)停車管理困難重重,在廣大居民朋友的理解支持下,該項(xiàng)工作還是有條不紊地運(yùn)行。
三、八一中學(xué)西門秩序明顯改觀,協(xié)調(diào)城管等職能部門治理清除小商小販,規(guī)范門口停車,協(xié)調(diào)中學(xué)保安延伸防區(qū),實(shí)現(xiàn)了學(xué)校居民雙方滿意 。
四、封閉稻北每日快捷酒店西側(cè)小角門,遏制了該區(qū)域盜竊電動(dòng)車問題。
第三、社區(qū)防控。
一、社區(qū)巡防隊(duì)員和社區(qū)保安員在社區(qū)民警的組織帶領(lǐng)下,圍繞社區(qū)及周邊的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群、開展全天侯的動(dòng)態(tài)巡邏防控和值守監(jiān)控工作。
二、 引進(jìn)停車管理公司,由于該小區(qū)沒有封閉管理,沒有監(jiān)控設(shè)施,因此盜非案件高發(fā),根據(jù)實(shí)際情況引進(jìn)停車管理公司,不是單一收費(fèi),而是兼顧社區(qū)治安巡邏,并發(fā)展為勸導(dǎo)隊(duì)成員,參與社區(qū)治安巡邏,收到明顯效果 ,同時(shí)是社區(qū)居民對(duì)公安工作有了更深一步的了解和支持。
第四、社區(qū)治安防范工作
根據(jù)兩個(gè)小區(qū)的警情特點(diǎn),工作中我能夠深入社區(qū)進(jìn)行走訪、調(diào)查,對(duì)存在的問題進(jìn)行了深入細(xì)致的研究分析,并協(xié)調(diào)社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)等部門加強(qiáng)社區(qū)治安防范宣傳工作和治安防控打擊工作。
一、保持信息通暢及時(shí)聯(lián)系,采取多種形式進(jìn)行宣傳。不定期在社區(qū)組織治安防范宣傳活動(dòng),拉橫幅,發(fā)放宣傳手冊(cè)、張貼宣傳品,每棟樓的電梯處都有宣傳提示欄,有效擴(kuò)大了宣傳的受眾面,使每個(gè)居民都能看的到。
二、有效整合社區(qū)資源,完善小區(qū)物技防建設(shè)。建立由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)單位和社區(qū)積極分子參加的社區(qū)治安群防會(huì)組織及其保安力量,發(fā)動(dòng)群防群治力量佩戴紅袖標(biāo),加強(qiáng)小區(qū)及其小區(qū)周邊的巡邏,防控,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋,加強(qiáng)對(duì)小區(qū)物技防建設(shè),定期對(duì)物技防設(shè)施進(jìn)行檢查,做到不留死角。
第五、紀(jì)律作風(fēng)方面
在工作中我始終堅(jiān)持公安紀(jì)律要求,絕對(duì)不存在向社區(qū)單位組織、居民、個(gè)體私營(yíng)者和事主吃、拿、卡、要的問題,不存在為社區(qū)群眾辦事吃請(qǐng)、收禮等問題,不存在接待群眾推委、扯皮、對(duì)工作不負(fù)責(zé)或不作為的問題,不存在違反公安工作紀(jì)律的問題。嚴(yán)格紀(jì)律作風(fēng)要求,在群眾中始終留下正面形象。
最后在新的一年即將到來之即,希望大家繼續(xù)支持和關(guān)心派出所和我在社區(qū)的工作,20__年我工作的目標(biāo)仍然是保轄區(qū)一方平安。在創(chuàng)建和諧平安社區(qū)工作中我要再接再厲,更好地完成各項(xiàng)任務(wù)。
!首先作一下自我介紹,我叫__,是__社區(qū)主任。我是于__年__月__日當(dāng)選為__社區(qū)主任的,從事社區(qū)工作,我是新手,所以,我清楚地認(rèn)識(shí)到,作為一名新任職的社區(qū)干部,必須努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力,使自己盡快融入到新的工作環(huán)境中,才能開展好社區(qū)工作。通過一年的努力,工作上取得了一定的成績(jī),現(xiàn)就一年的工作情況作如下匯報(bào):
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
社區(qū)黨組織是社區(qū)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,社區(qū)居委會(huì)只有在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,才能依法自治、履行職責(zé)、開展工作。我任職以來,自覺擺正位置,堅(jiān)決執(zhí)行社區(qū)黨支部決策。
二、以身作則、增強(qiáng)凝聚力。
我深知,沒有一個(gè)優(yōu)良的團(tuán)隊(duì),就沒有優(yōu)良的工作效能。要打造一個(gè)優(yōu)良的團(tuán)隊(duì),首先必須增強(qiáng)凝聚力。因而,我首先從以下幾個(gè)方面開展工作:
1、虛心請(qǐng)教,熟悉業(yè)務(wù)。我社區(qū)的黨支部書記和副主任都是業(yè)務(wù)能手,都是我學(xué)習(xí)的好老師,業(yè)務(wù)上,我虛心向他們學(xué)習(xí),使自己盡快熟悉業(yè)務(wù),在工作中能起到分工負(fù)責(zé),共同配合的作用。
2、加強(qiáng)溝通,統(tǒng)一思想。在工作中出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的分歧,大家闡明觀點(diǎn),求同存異,統(tǒng)一思想,更好地開展工作。
3、堅(jiān)持民主、共同決策。對(duì)社區(qū)重大事項(xiàng),實(shí)行集體討論,共同研究,民主決策,決不搞個(gè)人專斷。
現(xiàn)在,__社區(qū)展現(xiàn)出的是一個(gè)和諧、熱情、進(jìn)取的新風(fēng)貌,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)十分團(tuán)結(jié)、協(xié)作的團(tuán)隊(duì)。
三、方便群眾,熱情服務(wù)。
1、實(shí)行周末、節(jié)假日值班制度。我本人帶頭遵守這項(xiàng)制度,社區(qū)在周末、節(jié)假日都有人值班,極大的方便了群眾,群眾十分滿意。
2、實(shí)行信箱回訪制度。在社區(qū)辦公室外設(shè)置意見箱,對(duì)社區(qū)工作廣泛征求群眾意見,極積采納群眾意見和建議,并及時(shí)答復(fù)。
3、熱情接待群眾來訪。認(rèn)真聽取群眾反映的問題,并及時(shí)解決。比如__年__月,__市場(chǎng)外側(cè)居民院群眾反映菜農(nóng)在該居民院擺攤賣菜,影響環(huán)境衛(wèi)生和居民的正常通行。接到群眾反映后,社區(qū)十分重視,通過組織義務(wù)隊(duì)值勤十余天,把菜農(nóng)歸入天強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)管理,終于得到徹底治理。
通過社區(qū)工作人員的共同努力,今年社區(qū)的各項(xiàng)工作都基本完成,比如計(jì)劃生育社撫費(fèi)征收工作、__招募工作、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作、低保網(wǎng)絡(luò)化管理登記工作、就業(yè)失業(yè)登記工作。安全生產(chǎn)工作抓得很扎實(shí),全年沒有發(fā)生一起重傷、死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失1000元以上的安全事故。
綜治維穩(wěn)工作做出了較好的成績(jī),特別是人民調(diào)解工作,全年調(diào)解民間糾紛__件,調(diào)結(jié)率100%,社區(qū)全年無一例違法上訪案件。
另外,認(rèn)真做好了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,特別是對(duì)“牛皮癬”、衛(wèi)生死角的治理,全年組織衛(wèi)生突擊__次,參加__人次。
當(dāng)然,我的工作肯定存在的不足和失誤,在今后的工作當(dāng)中,還要加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),更新知識(shí),拓寬思路,勤奮工作,積極完成__年各項(xiàng)工作目標(biāo)。
謝謝大家!
__年來,在街道黨、政的領(lǐng)導(dǎo)下、在社區(qū)班子成員幫助配合和同事們的支持下,各項(xiàng)工作取得了一定的成效,現(xiàn)按德、能、勤、績(jī)、廉幾個(gè)方面的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和居民代表簡(jiǎn)要匯報(bào)如下,懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和居民代表予以評(píng)議:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)
一年來,在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下和同事們的支持、幫助下,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策,自覺貫徹執(zhí)行各級(jí)的決議、決定,聯(lián)系實(shí)際,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,不斷提高自己的理論、政策和業(yè)務(wù)水平,認(rèn)真遵守職業(yè)道德和維護(hù)社會(huì)公德,盡力培養(yǎng)自己良好的思想、工作作風(fēng),牢固樹立“一切為了居民,為了居民的一切”的信念。在工作中,能嚴(yán)格要求自己,力求做到辦事講原則、講紀(jì)律、公道正派、樂于奉獻(xiàn),樹立大局意識(shí),能虛心向同事學(xué)習(xí),不斷提高自己的實(shí)際工作能力和水平。
二、鉆研業(yè)務(wù),提高能力
堅(jiān)持深入居民群眾,及時(shí)了解居民群眾需求,協(xié)助社區(qū)黨委和主任,有計(jì)劃、有組織地開展政治和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn),團(tuán)結(jié)社區(qū)一班人,不斷提升、完善自我及團(tuán)隊(duì)為居民群眾服務(wù)的能力和水平。
三、深入基層,嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)
心是愛之本,為居民群眾服務(wù)是我應(yīng)盡的職責(zé),但是我從中也體會(huì)到為他人做好事之后的快樂感。因此在平時(shí)的工作中,我端正態(tài)度,熱情為居民群眾服務(wù),懷著一顆熱心、公心、誠(chéng)心,把愛民、親民、為民的工作做扎實(shí)。
四、勤奮工作,完成任務(wù)
根據(jù)街道__年婦聯(lián)工作要點(diǎn),按照年初計(jì)劃,召開了婦女代表會(huì),組織婦女學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,向婦女推薦學(xué)習(xí)有益婦女身心健康的書籍,進(jìn)行了4次家庭教育教育培訓(xùn),4次保健知識(shí)講座,1次免費(fèi)婦科普查,法律咨詢活動(dòng)10次,調(diào)解家庭糾紛4起。利用“三八節(jié)”、“5.29計(jì)生協(xié)會(huì)日”、“九九重陽節(jié)”、“元旦”“春節(jié)”等重大節(jié)日開展有益活動(dòng),為婦女進(jìn)行免費(fèi)義診;設(shè)立婦女兒童維權(quán)咨詢,加強(qiáng)婦女法制宣傳和維權(quán)服務(wù),化解矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,適時(shí)將女農(nóng)民工也拿入此培訓(xùn)中,讓廣大女農(nóng)民工在城市打工也會(huì)體現(xiàn)到政府的關(guān)懷。繼續(xù)開展了“迎春送溫暖、真情進(jìn)萬家”活動(dòng),慰問、幫扶社區(qū)下崗失業(yè)婦女,特困婦女、單親家庭4戶,為她們送去黨和政府的溫暖。鼓勵(lì)全社區(qū)婦女樹立自強(qiáng)、自立、自信、自愛”精神和與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。廣泛開展反對(duì)家庭暴力,維護(hù)婦女權(quán)益活動(dòng),形成全社會(huì)尊重、關(guān)心、愛護(hù)婦女的氛圍。
在開展本職工作的同時(shí),結(jié)合做好社區(qū)的中心工作。服從社區(qū)的安排,協(xié)助配合主任處理社區(qū)日常事務(wù)工作,做好社區(qū)一年來大小會(huì)議、大小檢查的服務(wù)工作,支持配合社區(qū)黨務(wù)、低保、再就業(yè)、民政、計(jì)生、綜治等各項(xiàng)工作,積極參與、協(xié)助社區(qū)各個(gè)活動(dòng)的開展。今年,社區(qū)綜合整治面臨很大困難,為了全面完成任務(wù),社區(qū)黨政一班人采取與群眾交朋友結(jié)親戚方式,與廣大群眾密切聯(lián)系,得到了理解、支持與配合,確保了社區(qū)整體綜合整治工作的順利完成。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
大家好!
20__年,__社區(qū)以服務(wù)為宗旨,在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在工作人員和居民群眾的支持下,各項(xiàng)事務(wù)得到穩(wěn)步推進(jìn)。在此非常感謝大家的支持和幫助?,F(xiàn)將這一年多來的工作述職匯報(bào)如下:
一、緊抓中心工作任務(wù),履行“第一責(zé)任人”職責(zé)
(一)切實(shí)抓好黨建工作,充分發(fā)揮基層黨組織作用。一是抓好兩委班子自身建設(shè)。今年社區(qū)高度重視班子成員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)。堅(jiān)持黨員“三會(huì)一課”制度,定期召開支部大會(huì)和支委會(huì),開展政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。二是注重培養(yǎng)和發(fā)展新黨員。黨支部嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān),認(rèn)真做好新黨員培養(yǎng)、發(fā)展工作,今年支部接受入黨申請(qǐng)書1份,1名同志被吸納為預(yù)備黨員。
(二)踐行“兩學(xué)一做”,加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。今年社區(qū)根據(jù)“兩學(xué)一做”工作部署,積極開展學(xué)習(xí)活動(dòng),在這一時(shí)期共做好了四次專題討論,兩次民主評(píng)議會(huì),五次黨課講座,同時(shí)結(jié)合社區(qū)實(shí)際,在四月開展“小手拉大手,文明安全伴我行”大型安全教育宣傳活動(dòng),十月開展“兩學(xué)一做融于心,__社區(qū)表于行”大型藝術(shù)節(jié)活動(dòng),活動(dòng)期間,所有黨員認(rèn)真對(duì)待,積極參與,真正體會(huì)到“基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做”的核心思想,極大增強(qiáng)了黨員們的凝聚力和向心力。
(三)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)廉政責(zé)任制。社區(qū)一直以來將廉政制度作為重頭戲,堅(jiān)持廉政為民的原則,建立完善的黨風(fēng)廉政制度,嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律,制定“一次性告知、辦結(jié)、責(zé)任追究”等紀(jì)律規(guī)定,制訂了黨務(wù)公開、居務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等限地的規(guī)章制度,定期開展自省、自查活動(dòng),做到警鐘長(zhǎng)鳴,防患未然。
二、以黨建促發(fā)展,抓好社區(qū)各項(xiàng)事宜惠民生
在不斷健全支部工作責(zé)任制度上,切實(shí)提高“第一責(zé)任人”意識(shí);以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)各項(xiàng)事宜惠及社區(qū)居民。其主要體現(xiàn)在以下點(diǎn):
(一)城市管理方面:為維護(hù)小區(qū)環(huán)境,社區(qū)通過各種不間斷執(zhí)法,共處理數(shù)字化341條,在七月開始拆違透綠大行動(dòng),共發(fā)放拆違教育宣傳單20__余份,拆除各類違法建筑物亭棚183處,同時(shí)修補(bǔ)修復(fù)各類公共設(shè)施達(dá)51處,十月啟動(dòng)白改黑項(xiàng)目,十一月對(duì)小區(qū)兩棟老宿舍的屋面及主水管進(jìn)行整體維修,這些“提質(zhì)提檔”的工程項(xiàng)目實(shí)施后,使得小區(qū)道路、小區(qū)環(huán)境得到明顯改善。
(二)社會(huì)事務(wù)方面:為積極落實(shí)相關(guān)政策,一月開展春節(jié)慰問工作,通過民主評(píng)議、張榜公示確定41戶慰問對(duì)象,慰問金額27000余元;二月居民醫(yī)療參保工作通過廣泛宣傳,參保率達(dá)到100%。今年全年用于發(fā)放貧困救助物資350余件,辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》99本,這些工作依托社會(huì)政策,切實(shí)保證了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
(三)綜治方面:一是矛盾糾紛問題調(diào)解工作,共解決糾紛55起,調(diào)解成功率接近100%。二是禁毒宣傳和戒毒康復(fù)人員的教育工作。年初發(fā)放禁毒宣傳資料3500余份,自制宣傳欄四塊,同時(shí)對(duì)人員采取定期談話、定期教育等形式,鼓勵(lì)其回歸正常生活。三是安全教育工作。今年4_7月,利用城 管協(xié)管、志愿者,對(duì)校園周邊實(shí)行人車分流,使校園周邊安全指數(shù)明顯上升。四是平安創(chuàng)建工作,共申請(qǐng)196戶,評(píng)選出101戶合格家庭,居民知曉率超過100%。
(四)文體方面:一月舉行“迎猴年,送春聯(lián)、獻(xiàn)愛心,送祝福”活動(dòng);三月開展“三八”婦女節(jié)文娛活動(dòng);五月參加第__屆廣場(chǎng)舞大賽,榮獲二等獎(jiǎng);十月舉辦“兩學(xué)一做融于心,__社區(qū)表于行”大型文藝晚會(huì),這些活動(dòng)既豐富了居民的文化生活,也激發(fā)了活力,得到居民的一致好評(píng)。
(五)新聞宣傳方面:一是完善陣地建設(shè)。依托學(xué)校,成立青少年雷鋒志愿服務(wù)隊(duì),依托支部、成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。二是積極開展各類活動(dòng),在春節(jié)、元宵、清明、重陽、國(guó)慶等重要節(jié)日中開展主題鮮明、形式多樣的活動(dòng),將宣傳氛圍輻射到未成年人、殘疾人、空巢老人以及農(nóng)民工,讓他們充分感受到積極向上的正能量。
(六)衛(wèi)計(jì)方面:一是認(rèn)真做好計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作,組織流動(dòng)人口大清查行動(dòng),共錄入流入人口信息3500條。開展居民健康卡信息采集,采集信息1550條。二是加大全面二孩政策宣傳,簡(jiǎn)化登記辦 證程序,為小區(qū)內(nèi)16戶辦理二孩生育證,積極宣傳免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查,組織20對(duì)夫婦參加免費(fèi)孕檢。
三、聯(lián)系實(shí)際,查找問題促進(jìn)社區(qū)發(fā)展
一年多來,社區(qū)事務(wù)工作有序,但仍然存在一些突出的難題,一是小區(qū)停車難;社區(qū)內(nèi)沒有專門的停車場(chǎng),造成小區(qū)主次干道常年堵塞、形成擁擠。二是小區(qū)內(nèi)菜市場(chǎng)散、亂、擠現(xiàn)象嚴(yán)重;菜市場(chǎng)為老舊的鋼架大棚,四周道路無遮擋,存在安全隱患。
四、認(rèn)真謀劃,明確來年工作思路
(一)做好社區(qū)各項(xiàng)事務(wù),扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)工作。一方面做好黨建帶社建,把支部的學(xué)習(xí)教育同社區(qū)事務(wù)緊密聯(lián)系起來,為推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)注入活力。另一方面認(rèn)真做好社區(qū)扶貧幫困、綜治維穩(wěn)、流動(dòng)人口管理等工作,通過上戶清查、廣告宣傳等形式力爭(zhēng)做到人口清、底子明。
(二)化解社區(qū)現(xiàn)有難題,打造舒適環(huán)境。一是停車難題;一方面利用閑置用地改擴(kuò)建方式,擬建成臨時(shí)公共停車場(chǎng),另一方面在主次干道一側(cè)畫出停車位,以緩解停車壓力。二是改造菜市場(chǎng);今年擬聯(lián)合各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)菜市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,充分利用周邊閑置場(chǎng)地,建成規(guī)范有序的菜市場(chǎng),以滿足居民生活需求。
回顧這一年多來,社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)有條不紊,得益于社區(qū)人員、樓棟長(zhǎng)、婦女組長(zhǎng)的配合,得益于社區(qū)居民的包容,在今后的工作中我們將更加虛心地向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性,進(jìn)一步提高社區(qū)管理水平,為社區(qū)和諧發(fā)展而共同努力。
此致
敬禮!
我叫___,__月份剛到__社區(qū),擔(dān)任社區(qū)的__專干。雖然時(shí)間不是很長(zhǎng),但我依然勤勤懇懇盡心盡力的干好我的本職工作,當(dāng)然一定會(huì)有不足的地方歡迎大家的指導(dǎo),給我改正的機(jī)會(huì)。現(xiàn)在我將20__年的工作匯報(bào)如下:
一、全面清理社區(qū)外環(huán)境
今年在全區(qū)開展創(chuàng)文明城區(qū)活動(dòng),____社區(qū)高度重視,專門召開動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)籌規(guī)劃,分階段分步驟有制度有計(jì)劃,定人定崗,做到任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí),形成全社區(qū)齊抓共管,整治環(huán)境衛(wèi)生的良好局面。
二、開展“牛皮癬”整治活動(dòng)
按照____街道工作任務(wù)的部署,認(rèn)真開展清理亂張貼工作,社區(qū)十分重視對(duì)小街巷、新樓道的亂張貼“牛皮癬”現(xiàn)象的專項(xiàng)清理整治。每月的清潔日也針對(duì)社區(qū)的臟、亂、難角落集中清理,現(xiàn)已清洗永強(qiáng)三道街,二道街,一道街等。通過各種措施專項(xiàng)整治亂張貼“牛皮癬”,使得亂張貼小廣告得到有效的遏制。
三、大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
根據(jù)區(qū)愛衛(wèi)辦“除四害”工作布置,開展春、夏季愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)和環(huán)境大整治。每月定期兩次外環(huán)境消殺(對(duì)社區(qū)內(nèi)垃圾箱地下水道、地下車庫(kù)以及樓梯口、綠化帶等進(jìn)行消殺),發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)清理廢棄物。翻盆倒罐,清除室內(nèi)外各種閑置積水、有效防止蚊子滋生。
雖然我剛到社區(qū)不久,但我仍以以飽滿的工作熱情完美的完成了各項(xiàng)工作!社區(qū)工作繁瑣而復(fù)雜,綜治、環(huán)境衛(wèi)生、冬季除雪,在眾多的工作當(dāng)中,我都任勞任怨的毫無怨言的做著,因?yàn)楦冻龅谋澈髶Q來的是居民的一句謝謝!
作為一名社區(qū)工作者,我覺得對(duì)人真心最重要,居民來了熱情接待,不能給他們冷面孔,他們能來社區(qū)就是相信我們,所以我要不斷學(xué)習(xí)不斷增加新知識(shí),掌握新業(yè)務(wù),真心真意為居民服務(wù)!
新的一年即將到來,我要揚(yáng)長(zhǎng)避短,吸取好的工作方式與人處世,讓自己能在新的一年里,把自己的工作推上一個(gè)新臺(tái)階!
情況工作報(bào)告篇十一
3月23日下午,我院召開十屆委員會(huì)會(huì)員代表大會(huì)。xxx區(qū)衛(wèi)計(jì)局副局長(zhǎng)、衛(wèi)生系統(tǒng)工會(huì)負(fù)責(zé)人李潔蓉、辦公室副主任陳卓君、院領(lǐng)導(dǎo)班子及職工代表等參加了會(huì)議。
在全體代表的.共同努力下,圓滿完成了各項(xiàng)議程并完成了新一屆工會(huì)委員換屆。
20xx年,凝心聚力拼勁足,持續(xù)改進(jìn)獲肯定
20xx年,是非凡和難忘的一年。
我們攻堅(jiān)克難,圓滿完成了三甲復(fù)審工作,使醫(yī)院發(fā)展突破瓶頸,踏上新起點(diǎn);我們有效應(yīng)對(duì)兒科季節(jié)性醫(yī)療高峰和持續(xù)生育高峰,還被確定為區(qū)級(jí)重癥兒童救治中心、區(qū)級(jí)重癥孕產(chǎn)婦救治中心;我們普通外科二區(qū)開科啟用,醫(yī)學(xué)影像科順利進(jìn)入市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科下一周期建設(shè),康復(fù)醫(yī)學(xué)科被評(píng)選為全國(guó)“神經(jīng)康復(fù)一體化先進(jìn)科室”,我院成為張江細(xì)胞形態(tài)學(xué)技術(shù)中心廣州分中心等等。全院新增省級(jí)常委13人,市級(jí)副主任委員2人、常委2人;黃臻被評(píng)為全國(guó)“十佳優(yōu)秀康復(fù)名家”,陳漢威被評(píng)為廣州市高層次醫(yī)學(xué)人才,何金花、陳國(guó)欽被評(píng)為廣州市高層次醫(yī)學(xué)骨干人才;向之明成功獲得國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目資助,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)國(guó)家級(jí)最高級(jí)別研究項(xiàng)目“零的突破”。
20xx年,擼起袖子,共迎醫(yī)改
今年是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的開局之年,是城市公立醫(yī)院綜合改革全面推開之年,會(huì)上,黨委書記、醫(yī)院院長(zhǎng)蘇波代表領(lǐng)導(dǎo)班子作了題為“勇挑重?fù)?dān)攜手共進(jìn)迎接醫(yī)改大考驗(yàn)”的工作報(bào)告,對(duì)20xx年工作做了部署。
深化內(nèi)部管理。依規(guī)開展各項(xiàng)換屆工作,建立以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的高效內(nèi)部管理機(jī)制。重組學(xué)術(shù)委員會(huì),發(fā)揮參謀咨詢作用,增強(qiáng)決策的專業(yè)性和科學(xué)性。優(yōu)化職能部門設(shè)置,建設(shè)高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。激發(fā)內(nèi)部活力,以層級(jí)負(fù)責(zé)為原則,賦予各科室更大的自主管理權(quán)。建立高效、暢通、透明的院務(wù)公開機(jī)制,使員工更加充分地認(rèn)識(shí)和了解醫(yī)院發(fā)展困境與改革路徑。深化與完善預(yù)算管理,強(qiáng)化成本核算與控制。提高員工收入,建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向臨床一線和高層次優(yōu)秀人才傾斜的績(jī)效考核分配體系。
人才隊(duì)伍建設(shè)。用好現(xiàn)有人才資源,大膽提拔中青年骨干,啟動(dòng)博士后工作站分站、院士工作站的創(chuàng)建工作,為引進(jìn)和培養(yǎng)學(xué)科精英等高層次人才構(gòu)筑新平臺(tái)。完善在職員工技能培訓(xùn)考核機(jī)制,不斷提高員工素質(zhì),保障人力資源的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)超聲、病理、精神等各類緊缺人才及技能型人才培養(yǎng)。通過柔性引進(jìn)等多種方式,外引學(xué)科帶頭人、專家以及學(xué)科骨干;創(chuàng)新人才使用、管理和評(píng)價(jià)機(jī)制,建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)橄驅(qū)У娜瞬旁u(píng)價(jià)考核機(jī)制。健全醫(yī)務(wù)人員技術(shù)檔案,實(shí)行個(gè)人專業(yè)知識(shí)考核和技能水平追蹤制度。結(jié)合醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策,探索新舉措、新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)人才資源的合理配置與共享。
提高醫(yī)療質(zhì)量安全水平。鞏固三甲復(fù)審成果,逐步完善院科兩級(jí)醫(yī)療質(zhì)量與安全評(píng)價(jià)及控制體系,強(qiáng)化環(huán)節(jié)質(zhì)控,狠抓醫(yī)護(hù)核心制度落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)范化診療管理,加大臨床路徑管理力度,加大處方點(diǎn)評(píng)力度,以抗菌藥物、輔助用藥為重點(diǎn)推進(jìn)合理用藥,提高臨床用藥的安全性和有效性。加強(qiáng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理,從嚴(yán)落實(shí)醫(yī)師定期考核制度。持續(xù)提高護(hù)理技術(shù)水平,充分發(fā)揮護(hù)理在提升醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全中的積極作用。
加強(qiáng)臨床服務(wù)能力建設(shè)。建立以優(yōu)勢(shì)學(xué)科為依托、各相關(guān)學(xué)科交叉滲透的學(xué)科群,形成醫(yī)院品牌特色;建設(shè)一批高水平臨床???,重點(diǎn)支持康復(fù)、腫瘤、醫(yī)學(xué)影像、心血管四大研究所和腦卒中、消化病兩大診療中心建設(shè),通過發(fā)揮其示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用,促進(jìn)醫(yī)院乃至醫(yī)聯(lián)體內(nèi)臨床專科診療能力提升。推動(dòng)醫(yī)療資源整合與共享,落實(shí)分級(jí)診療制度,以業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理等為紐帶,搭建區(qū)域腫瘤??啤⒍呛韺?漆t(yī)療聯(lián)合體,與區(qū)內(nèi)二級(jí)、一級(jí)醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建緊密型醫(yī)聯(lián)體,建立多層次聯(lián)合及利益共同體關(guān)系,避免惡性競(jìng)爭(zhēng),杜絕中心醫(yī)院被變相成為橋南區(qū)域的醫(yī)院。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)常見病、多發(fā)病相關(guān)專業(yè)建設(shè)及薄弱??颇芰ㄔO(shè),全面提升醫(yī)院綜合能力,基本實(shí)現(xiàn)大病不出區(qū)。
加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快信息化建設(shè)進(jìn)程,為醫(yī)院精細(xì)化管理提供技術(shù)保障。利用信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療業(yè)務(wù)流程的閉環(huán)式管理,提高醫(yī)療管理的可及性,進(jìn)一步提升醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。積極推進(jìn)區(qū)域醫(yī)學(xué)影像網(wǎng)和心電網(wǎng)遠(yuǎn)程醫(yī)療業(yè)務(wù)平臺(tái)的搭建,為區(qū)域醫(yī)療中心的建設(shè)提供技術(shù)保障。在區(qū)域醫(yī)聯(lián)體平臺(tái)搭建的基礎(chǔ)上,整合居民健康管理及醫(yī)療信息資源,拓展健康產(chǎn)業(yè)。完成全院pacs系統(tǒng)升級(jí)改造,力爭(zhēng)為信息系統(tǒng)應(yīng)用功能水平達(dá)到himss6級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家衛(wèi)計(jì)委醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)功能應(yīng)用水平達(dá)到五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),逐步實(shí)現(xiàn)無紙化醫(yī)院建設(shè)目標(biāo)。推進(jìn)信息集成平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析能力。
改善醫(yī)療服務(wù)。發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療中心的網(wǎng)頂作用,加強(qiáng)急診力量,建立與基層醫(yī)院之間便捷轉(zhuǎn)診的綠色通道。通過跨科收治、日間手術(shù)緩解住院壓力,最大限度方便患者診療。成立客服中心,建立以健康管理為抓手的全流程醫(yī)療服務(wù)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù),實(shí)施預(yù)約診療、診間線上支付、檢驗(yàn)檢查結(jié)果在線查詢、推送等移動(dòng)醫(yī)療服務(wù),改善患者就醫(yī)體現(xiàn)。加強(qiáng)以病人感知為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵建設(shè),深化示范病區(qū)建設(shè)。優(yōu)化診區(qū)布局,啟動(dòng)二期工程的前期申報(bào)工作。
院史館建設(shè)。緬懷歷史,銘記傳統(tǒng),讓歷代番醫(yī)人的文化精髓,使其變成有型的、可傳播、可學(xué)習(xí)、可使用的媒介,向全院?jiǎn)T工及社會(huì)各界全面展現(xiàn)醫(yī)院88年來番醫(yī)人艱苦創(chuàng)業(yè),科學(xué)發(fā)展的歷程,激勵(lì)全院職工在新的歷史時(shí)期不斷探索,再創(chuàng)輝煌。
醫(yī)院工會(huì)常務(wù)副主席、副院長(zhǎng)梁偉華同志作《共創(chuàng)、共享、共進(jìn)第九屆委員會(huì)工作報(bào)告》并宣讀《xxx區(qū)中心醫(yī)院20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年預(yù)算草案的報(bào)告》。
在分組討論中,代表們以飽滿的熱情,高度的主人翁精神,就六個(gè)報(bào)告或草案進(jìn)行了熱烈地討論,對(duì)醫(yī)院的發(fā)展提出了許多積極的意見和建議。
最后,代表們以舉手表決的方式通過了本次大會(huì)的報(bào)告或草案。選舉產(chǎn)生xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。為新一屆工會(huì)委員。
工會(huì)是全院?jiǎn)T工的家,是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)員工、凝聚人心、攜手共進(jìn)的組織,在20xx年城市公立醫(yī)院改革落實(shí)之年,扎實(shí)工作,抓機(jī)遇,攻難點(diǎn),保持醫(yī)院穩(wěn)步發(fā)展,努力完成我們這一代番醫(yī)人的光榮使命,使xxx區(qū)中心醫(yī)院在廣州南部醫(yī)療高地上牢牢站穩(wěn)核心地位,讓xxx人更信任我們醫(yī)院,為開創(chuàng)醫(yī)院發(fā)展新局面而努力奮斗!
情況工作報(bào)告篇十二
20xx年,省級(jí)一般公共預(yù)算可安排使用的收入總量3,428.93億元,為年度收入預(yù)算的139%;支出3,234.88億元,為年度預(yù)算的131%;結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)194.05億元。政府性基金可安排使用的收入總量387.7億元,為年度預(yù)算的114%;支出272.4億元,為年度預(yù)算的113%;結(jié)轉(zhuǎn)下年115.3億元。社會(huì)保險(xiǎn)基金收入210.76億元,為年度預(yù)算的121%;支出139.65億元,為年度預(yù)算的110%;當(dāng)年結(jié)余71.11億元,年末滾存結(jié)余412.38億元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算可安排使用的收入總計(jì)5.55億元,為年度預(yù)算的107%;支出4.9億元,為年度預(yù)算的94%;調(diào)出資金0.65億元。本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)以下主要問題:
(一)部分政府性基金利用率低,存量大。
至20xx年末,政府性基金結(jié)余115.3億元,有15項(xiàng)基金結(jié)余超過當(dāng)年收入的30%,其中5項(xiàng)基金年末結(jié)余超過當(dāng)年收入。如新型墻體材料專項(xiàng)基金上年結(jié)轉(zhuǎn)8,394.13萬元,當(dāng)年征收3,087.78萬元,支出702.19萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下年1.08億元;散裝水泥專項(xiàng)資金上年結(jié)轉(zhuǎn)2,668.62萬元,當(dāng)年征收650.05萬元,支出533.5萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下年2,785.17萬元。
(二)資金下達(dá)不及時(shí)。
一是抽查上年結(jié)轉(zhuǎn)資金,有11.69億元延至7月1日以后下達(dá),占77%,其中有6.51億元至年末尚未下達(dá)。
二是抽查省級(jí)二次分配資金,有16.85億元延至7月1日以后下達(dá),占抽查資金的21%。
三是抽查中央專項(xiàng)資金,有87.1億元未在1個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá),占抽查資金的29%。
(三)調(diào)劑使用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。
省財(cái)政從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶中墊支家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)助資金3,000萬元、糧油千億產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金5,150萬元、危倉(cāng)老庫(kù)維修資金9,456萬元。
(四)財(cái)政專戶資金未及時(shí)清理。
抽查發(fā)現(xiàn),原電動(dòng)車發(fā)展專項(xiàng)資金和韶山南環(huán)線工程資金2個(gè)專戶結(jié)余資金未進(jìn)行清理收回,20xx年末2個(gè)賬戶余額近400萬元。
情況工作報(bào)告篇十三
年同期提高3.5個(gè)百分點(diǎn);繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政改革,選擇旅游發(fā)展專項(xiàng)資金等15項(xiàng)資金開展績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn),為全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理奠定了基礎(chǔ)。省發(fā)展改革委進(jìn)一步加強(qiáng)投資計(jì)劃和資金分配管理,年初預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計(jì)劃批復(fù)率達(dá)到77%;積極建立完善專項(xiàng)資金管理制度,資金分配的時(shí)效性有所提高。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
(一)審核批復(fù)部門預(yù)算不夠嚴(yán)格。2012年省財(cái)政廳批復(fù)的年初部門預(yù)算中,有103個(gè)部門單位應(yīng)編未編會(huì)議費(fèi)支出預(yù)算,36個(gè)單位應(yīng)編未編公務(wù)接待支出預(yù)算,35個(gè)單位應(yīng)編未編公務(wù)用車支出預(yù)算,279個(gè)部門單位應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)的支出7.38億元未編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算。
(二)執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度仍不到位。去年審計(jì)指出的預(yù)算單位違規(guī)轉(zhuǎn)款、有些支出應(yīng)實(shí)行未實(shí)行直接支付等問題,至今年審計(jì)時(shí)改進(jìn)效果不明顯。
1.納入國(guó)庫(kù)集中支付管理的836個(gè)省級(jí)預(yù)算單位中,仍有515個(gè)單位違規(guī)將零余額賬戶資金66.22億元轉(zhuǎn)至其他自有賬戶,分別占預(yù)算單位數(shù)和授權(quán)支付金額的61.6%和20%。如xxxxx中醫(yī)藥大學(xué)將省級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)、高水平大學(xué)建設(shè)工程等資金1.22億元轉(zhuǎn)至單位工會(huì)賬戶,占該單位授權(quán)支付金額的53.65%。
2.省級(jí)預(yù)算單位中有519個(gè)單位的相關(guān)支出未按規(guī)定實(shí)行直接支付,涉及金額75.78億元,分別占預(yù)算單位數(shù)和商品服務(wù)支出總額的62.08%和49.69%;8所高校未按規(guī)定采取直接支付方式歸還銀行貸款,涉及金額2.56億元。
3.省財(cái)政廳未按規(guī)定將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和部分專戶管理資。
金納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍,仍采取實(shí)撥資金方式撥付到有關(guān)單位,涉及金額82.27億元。
(三)公務(wù)卡結(jié)算改革進(jìn)展緩慢。我省從開始在省級(jí)預(yù)算單位推行公務(wù)卡結(jié)算制度,但從審計(jì)情況看,此項(xiàng)改革進(jìn)展比較緩慢。
9.81%;同期各單位現(xiàn)金結(jié)算額為10.29億元,是公務(wù)卡結(jié)算額的45倍。
2.省財(cái)政廳2012月制定省級(jí)公務(wù)卡強(qiáng)制消費(fèi)目錄制度,要求各預(yù)算單位的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等7個(gè)支出項(xiàng)目使用公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算,但未得到全面落實(shí)。抽查發(fā)現(xiàn),2012年有269個(gè)預(yù)算單位仍使用現(xiàn)金結(jié)算上述項(xiàng)目,涉及金額3.11億元。
(四)部分專項(xiàng)資金管理不規(guī)范。
1.省財(cái)政部分專項(xiàng)資金年初只明確了支出用途,未落實(shí)批復(fù)到具體項(xiàng)目單位。2012年共分配省級(jí)公共財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金268.78億元,其中年初批復(fù)到項(xiàng)目單位145.73億元,只占54.22%。
2.資金分配時(shí)間較晚。2012年省財(cái)政廳分配的人民防空工程建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)良種工程資金、小型水庫(kù)移民扶助基金等14項(xiàng)資金全部在12月份才下達(dá),涉及金額5.29億元,不利于資金及時(shí)有效使用。
(五)省發(fā)展改革委預(yù)算資金分配管理不規(guī)范。
1.部分投資計(jì)劃下達(dá)時(shí)間較晚。2012年11月至12月共下達(dá)基。
本建設(shè)投資項(xiàng)目計(jì)劃1.21億元,占當(dāng)年投資計(jì)劃的12%,不符合財(cái)政部關(guān)于預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計(jì)劃最晚應(yīng)于當(dāng)年10月底之前全部下達(dá)的規(guī)定。另外,有4.12億元藍(lán)黃兩區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金于11月下達(dá),占該專項(xiàng)資金的27%,年度內(nèi)難以發(fā)揮效益。
2.評(píng)審程序不嚴(yán)格。在未經(jīng)專家評(píng)審的情況下,向大眾日?qǐng)?bào)支持兩區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等4個(gè)項(xiàng)目,下達(dá)藍(lán)黃兩區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金計(jì)劃2100萬元。
3.超出項(xiàng)目申請(qǐng)額度分配資金。xxxxx科瑞控股集團(tuán)有限公司、xxxxx師范大學(xué)等7個(gè)項(xiàng)目單位共申請(qǐng)建設(shè)資金補(bǔ)助4530萬元,實(shí)際安排7280萬元,多安排2750萬元,超出申請(qǐng)金額60.71%。
二、稅收征管審計(jì)情況。
本次審計(jì)重點(diǎn)抽查了4個(gè)市及12個(gè)縣(市、區(qū),以下簡(jiǎn)稱縣)地稅部門,延伸審計(jì)了81個(gè)納稅單位、17戶委托代征或代收單位,以及12個(gè)縣級(jí)財(cái)政局和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。審計(jì)發(fā)現(xiàn),有些地稅部門履行征管職責(zé)不到位,人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度等問題依然存在。主要是:
(一)未嚴(yán)格依法征收稅款。
萬元。
2.多征或提前征收稅款。截至2012年末,11個(gè)縣地稅部門對(duì)40個(gè)納稅單位多征土地使用稅、土地增值稅等5.73億元;5個(gè)市、縣地稅部門對(duì)6戶企業(yè)提前征收稅費(fèi)1.44億元。如鄒平縣地稅局多征4戶企業(yè)土地使用稅、城建稅等8560.52萬元;淄博市地稅局齊魯石化分局年度內(nèi)提前征收1戶企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加1.14億元。
3.延緩征收稅款。2012年,6個(gè)縣地稅部門對(duì)10戶企業(yè)違規(guī)延緩征收企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅等3.25億元。如微山縣地稅局對(duì)3戶企業(yè)延緩征收企業(yè)所得稅和土地使用稅1.91億元;臨沂市地稅局蘭山分局對(duì)2戶企業(yè)延緩征收營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等4424.29萬元。
(二)對(duì)委托代征單位監(jiān)管不到位。抽查17個(gè)委托代征單位發(fā)現(xiàn),臨沂市地稅局委托沒有代征資格的稅務(wù)師事務(wù)所代征稅款,該所挪用代征稅款2119萬元;3個(gè)委托代征單位將代征稅款975.53萬元存放個(gè)人賬戶;9個(gè)委托代征單位延壓稅款7711.73萬元。
(三)通過稅收過渡戶延壓稅款。有4個(gè)縣級(jí)地稅部門設(shè)立或使用21個(gè)過渡戶,延壓稅款1.35億元。如至2012年,五蓮縣地稅局直屬征收局和辦稅服務(wù)大廳通過在銀行開設(shè)的1個(gè)單位賬戶和8個(gè)個(gè)人賬戶,過渡延壓稅款3885.3萬元。截至今年4月,以上賬戶已全部銷戶。
導(dǎo)致截留上級(jí)收入5802.25萬元。以上稅款已于審計(jì)期間調(diào)庫(kù)更正。
(五)虛收空轉(zhuǎn)稅收收入。8個(gè)縣將財(cái)政資金撥付給企業(yè),企業(yè)再以房產(chǎn)稅、土地使用稅、營(yíng)業(yè)稅等名義繳納稅款,共虛增稅收收入13.33億元。
今年對(duì)18個(gè)省直部門單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì),同時(shí)圍繞貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等“五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”支出情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),并延伸審計(jì)了所屬73個(gè)二級(jí)單位。發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
(一)部門預(yù)決算編報(bào)不完整、不細(xì)化、不真實(shí)。
1.12個(gè)部門、11個(gè)二級(jí)單位年初預(yù)算少報(bào)上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、當(dāng)年收入等14.82億元,應(yīng)編未編政府采購(gòu)預(yù)算2.11億元。如省交通運(yùn)輸廳2012年年初預(yù)算編報(bào)上年專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)694萬元,實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)6.89億元,少編報(bào)6.82億元。
2.部分預(yù)算資金未細(xì)化到項(xiàng)目和單位,涉及金額14.28億元。如省教育廳所屬13所大學(xué)編報(bào)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出預(yù)算9.43億元,未細(xì)化到具體項(xiàng)目,全部填列為其他商品和服務(wù)類支出;省質(zhì)監(jiān)局年初預(yù)算中信息化建設(shè)等10項(xiàng)專項(xiàng)資金7003萬元,未細(xì)化到項(xiàng)目執(zhí)行單位。
他商品和服務(wù)支出。
(二)專項(xiàng)資金使用管理不規(guī)范。
1.18個(gè)部門單位、38個(gè)二級(jí)單位存在未按規(guī)定分項(xiàng)核算專項(xiàng)資金,以及擠占挪用、虛列支出、以撥列支等問題,涉及金額13.08億元。如省機(jī)關(guān)事務(wù)局未按批復(fù)用途分項(xiàng)核算專項(xiàng)資金2億元;省社科院擠占科研經(jīng)費(fèi)281.17萬元用于彌補(bǔ)公費(fèi)醫(yī)療超支等日常公用支出。
2.10個(gè)部門單位、7個(gè)二級(jí)單位2012年專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較大,共計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9.87億元。如省國(guó)土資源廳匯總決算報(bào)表顯示,廳機(jī)關(guān)及所屬單位項(xiàng)目支出累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余2.86億元,占當(dāng)年專項(xiàng)資金總額的38.94%。
(三)落實(shí)財(cái)政改革制度不到位。
1.部分貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行未實(shí)行政府采購(gòu)2.27億元,如聊城大學(xué)購(gòu)臵辦公設(shè)備、教學(xué)儀器等1423.05萬元未實(shí)行政府采購(gòu)。
2.違規(guī)從零余額賬戶提取現(xiàn)金或向其他自有賬戶劃轉(zhuǎn)資金。
4.63億元,如省民政廳所屬省榮軍總醫(yī)院將病房樓改造項(xiàng)目等資金1600萬元,從零余額賬戶轉(zhuǎn)入單位基本賬戶。
3.8個(gè)部門單位、38個(gè)二級(jí)單位尚未辦理使用公務(wù)卡;9個(gè)部門單位和7個(gè)二級(jí)單位公務(wù)卡使用比例較低,如中國(guó)孔子基金會(huì)秘書處2012年使用公務(wù)卡結(jié)算1.26萬元,僅占強(qiáng)制使用公務(wù)卡消費(fèi)支出的2%。
4.6個(gè)部門單位、27個(gè)二級(jí)單位未嚴(yán)格執(zhí)行票款分離制度,涉。
及金額12.72億元。其中收取的學(xué)費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、房租收入等未實(shí)行票款分離7.54億元;收取的培訓(xùn)費(fèi)、廣告費(fèi)等應(yīng)繳未繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶5.18億元。如xxxxx科技大學(xué)將學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等2.55億元,通過學(xué)校收取后集中上繳財(cái)政,未嚴(yán)格執(zhí)行票款分離制度。
(四)“五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”支出管理不嚴(yán)格。13個(gè)部門單位、12個(gè)二級(jí)單位會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等“五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”超預(yù)算支出2908萬元。13個(gè)部門單位、10個(gè)二級(jí)單位“五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”列支內(nèi)容不真實(shí),以會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名義列支公務(wù)接待費(fèi)2029萬元。(中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委《實(shí)施辦法》出臺(tái)后,本次審計(jì)的省直部門單位按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出,今年1至3月份“五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”共計(jì)支出1197萬元,比上年同期下降16.41%。)。
(五)其他違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問題。省農(nóng)業(yè)展覽館等8個(gè)部門單位和9個(gè)二級(jí)單位設(shè)臵賬外賬、私存私放資金,涉及金額2.18億元。xxxxx司法警官職業(yè)學(xué)院等4個(gè)部門單位和14個(gè)二級(jí)單位,以虛假發(fā)票和不合規(guī)票據(jù)報(bào)銷2072萬元。省住房建設(shè)廳等5個(gè)部門向所屬二級(jí)單位、協(xié)會(huì)、企業(yè)等違規(guī)集中資金4404萬元。省醫(yī)科院等8個(gè)部門單位和19個(gè)二級(jí)單位少計(jì)收支和結(jié)余等1.11億元。省交通運(yùn)輸廳等5個(gè)部門單位和9個(gè)二級(jí)單位往來款長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理,涉及金額14.8億元。
四、城鎮(zhèn)保障性安居工程審計(jì)情況。
計(jì),延伸審計(jì)了1576個(gè)單位及225個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、441個(gè)村居、6202戶家庭。審計(jì)結(jié)果表明,各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省各項(xiàng)部署要求,積極推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),在保障和改善民生,推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程等方面取得了明顯成效。發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
(一)資金籌集和管理不到位。7個(gè)市、33個(gè)縣少安排或少提取保障性安居工程資金13.89億元,占應(yīng)安排或提取資金總額的48.05%。9個(gè)市、33個(gè)縣未及時(shí)撥付資金7.94億元,主要是9個(gè)市、21個(gè)縣滯撥上級(jí)補(bǔ)助資金4.72億元;3個(gè)市、5個(gè)縣因安居工程任務(wù)未落實(shí)到具體項(xiàng)目等造成資金閑臵1.8億元,其中閑臵半年以上的達(dá)1.69億元。
(二)工程項(xiàng)目建設(shè)管理不嚴(yán)格。抽查發(fā)現(xiàn),有281個(gè)項(xiàng)目在未完全取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證和施工許可證的.情況下即開工建設(shè),占抽查項(xiàng)目的29.93%。158個(gè)項(xiàng)目在勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),涉及合同金額9.98億元。36個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)過程中存在違規(guī)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、虛假招標(biāo)、操縱競(jìng)標(biāo)等問題,涉及合同金額2.82億元。
(三)保障性住房分配不規(guī)范。部分市、縣基礎(chǔ)管理工作薄弱,未及時(shí)向社會(huì)公開保障性住房房源、分配方案、分配結(jié)果等信息。11個(gè)市、42個(gè)縣尚未建立住房保障與公安、房管、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門單位的數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。7個(gè)市、38個(gè)縣的815戶居民家庭收入、住房標(biāo)準(zhǔn)等不符合保障條件,但仍獲得審批通過,享受住房保障待遇。
情況工作報(bào)告篇十四
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
我受省人民政府委托,向省人大常委會(huì)報(bào)告2014年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況,請(qǐng)予審議。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《廣東省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)條例》的規(guī)定,2014年,省審計(jì)廳在省委、省政府和審計(jì)署的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“三個(gè)定位,兩個(gè)率先”總目標(biāo),認(rèn)真履行審計(jì)保障和監(jiān)督職責(zé),積極探索對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的審計(jì)全覆蓋,推動(dòng)我省穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),在維護(hù)健全法治,保障和改善民生,規(guī)范財(cái)政管理,服務(wù)改革發(fā)展,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面發(fā)揮了積極作用。
審計(jì)結(jié)果表明,2014年,各部門各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)省十二屆人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算,較好完成了年度預(yù)算收支任務(wù)。省級(jí)一般公共預(yù)算總收入4427.55億元,總支出3887.38億元,年終結(jié)轉(zhuǎn)540.17億元;政府性基金預(yù)算總收入504.95億元,總支出265.99億元,年終結(jié)轉(zhuǎn)238.96億元;社保基金預(yù)算當(dāng)年收入308.87億元,當(dāng)年支出327.56億元,年終滾存結(jié)余514.81億元;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入25.29億元,總支出15.92億元,年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9.37億元。
——財(cái)政保障和調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。依法加強(qiáng)收入征管,促進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)從約束性向預(yù)期性轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,省財(cái)政用于公共安全、教育、科技、交通運(yùn)輸支出達(dá)953.98億元(含轉(zhuǎn)移支付),分別完成預(yù)算的141.33%、250.6%、131.99%、264.17%;用于辦好十件民生實(shí)事支出783.83億元,完成預(yù)算的114.6%。免征32項(xiàng)中央設(shè)立和7項(xiàng)省設(shè)立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的省級(jí)收入,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極發(fā)行地方債券募集資金148億元,加大公共投資規(guī)模,有效發(fā)揮財(cái)政政策在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的作用。
——嚴(yán)格控制一般性支出成效明顯。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出;進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn),建立落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增的經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)督檢查工作機(jī)制;實(shí)施省直部門會(huì)議費(fèi)及“三公”經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)考核監(jiān)督檢查,嚴(yán)格控制慶典、研討會(huì)等活動(dòng),停止新建樓堂館所資金安排,切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。2014年,省級(jí)一般公共服務(wù)支出同比下降27.8%,省直黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降20.19%。
——預(yù)算執(zhí)行約束力和公開化程度不斷提高。圍繞推進(jìn)深化財(cái)政體制改革和預(yù)算編制改革,進(jìn)一步加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度,推進(jìn)細(xì)化全口徑預(yù)算編制,政府預(yù)算體系更加完善;加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,控制新增支出,清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,清理壓減專項(xiàng)資金項(xiàng)目數(shù)量,預(yù)算執(zhí)行約束力不斷提高;不斷推進(jìn)財(cái)政信息公開,公開內(nèi)容不斷細(xì)化、范圍不斷擴(kuò)展,管理制度不斷完善,財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金公開制度體系不斷健全。
一、政府全口徑預(yù)算管理審計(jì)情況。
2014年,省財(cái)政廳和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署,注重加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理,加大對(duì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入,從嚴(yán)控制一般性支出,推進(jìn)預(yù)算公開,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督,全口徑預(yù)算執(zhí)行不斷規(guī)范,但仍存在需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和規(guī)范的問題。
(一)一般公共預(yù)算管理方面。
1.部分支出項(xiàng)目年初預(yù)算資金未及時(shí)申請(qǐng)撥付使用。從省財(cái)政一般公共預(yù)算審計(jì)抽查發(fā)現(xiàn),有9個(gè)部門12個(gè)支出項(xiàng)目2014年年初預(yù)算資金9.13億元,當(dāng)年未申請(qǐng)撥付使用;有5個(gè)部門6個(gè)支出項(xiàng)目2014年年初預(yù)算資金19.15億元,在當(dāng)年11、12月才開始申請(qǐng)撥付使用。
2.非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)收入279.1萬元未按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)納入一般公共預(yù)算管理。
3.個(gè)別專項(xiàng)資金項(xiàng)目已完成仍繼續(xù)安排預(yù)算。抽查發(fā)現(xiàn),“全省文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)在2010年已完成,但2011至2014年仍每年安排預(yù)算額度1086萬元。
4.部分專項(xiàng)資金管理有待規(guī)范。一是內(nèi)控不健全。有3個(gè)部門單位17項(xiàng)專項(xiàng)資金沒有制訂相應(yīng)的項(xiàng)目評(píng)審辦法和驗(yàn)收辦法。二是資金撥付不及時(shí)。有2個(gè)部門單位的5項(xiàng)專項(xiàng)資金會(huì)簽、審查時(shí)間長(zhǎng)達(dá)4、5個(gè)月才安排使用。三是信息公開不充分。有3個(gè)部門單位3項(xiàng)專項(xiàng)資金未按要求納入省級(jí)專項(xiàng)資金管理平臺(tái)管理;有43個(gè)部門單位192項(xiàng)專項(xiàng)資金未在省級(jí)專項(xiàng)資金管理平臺(tái)公開管理辦法、申報(bào)指南或分配信息。
(二)政府性基金預(yù)算管理方面。
1.部分省級(jí)政府性基金收入預(yù)算編制方法不科學(xué)。由于編制預(yù)算時(shí)未充分參考上一年度收入實(shí)際完成情況,省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)收入、育林基金收入、森林植被恢復(fù)費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)收入等4項(xiàng)政府性基金2012至2014年的收入實(shí)際執(zhí)行數(shù)均為預(yù)算數(shù)的1.5倍以上,差距較大,最高的達(dá)5.34倍。
2.部分政府性基金預(yù)算支出執(zhí)行率偏低。2014年,省級(jí)政府性基金年初預(yù)算安排的項(xiàng)目資金中,有4項(xiàng)支出1.02億元未執(zhí)行;有3項(xiàng)支出執(zhí)行率低于50%,未執(zhí)行資金1.69億元。
(三)社?;痤A(yù)算管理方面。
1.未及時(shí)歸還各市社保基金利息收入415.1萬元。省財(cái)政未將2012年4月至6月歸集各地級(jí)市委托中央投資運(yùn)營(yíng)的社?;鹦纬傻幕钇诶⑹杖?15.1萬元及時(shí)劃歸各市。
2.少征工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)4001.3萬元。省地稅局未按社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定方法征收工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi),導(dǎo)致實(shí)際征收金額比應(yīng)征金額分別少2162.6萬元和1838.7萬元。
3.信息系統(tǒng)信息更新不及時(shí)。對(duì)比省公安廳戶籍管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),截至2015年2月底,省社保局社保信息系統(tǒng)中有241名離退休人員死亡后仍繼續(xù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇超過3個(gè)月,涉及金額1079.4萬元;有301個(gè)參保人員因死亡、退保等原因,社保費(fèi)38.3萬元至今未退還;2014年省地稅局征收868人的社保費(fèi)1015萬元,至審計(jì)時(shí)未能在省社保局社保信息系統(tǒng)反映。
(四)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理方面。
1.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算年初安排的財(cái)政貼息補(bǔ)助資金支出、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展支出等9827萬元當(dāng)年未安排使用。
2.部分國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入未按規(guī)定納入預(yù)算管理。省財(cái)政未將1家省屬企業(yè)2013、2014年上繳的利潤(rùn)收入587.1萬元,納入當(dāng)年省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。
二、稅收征管審計(jì)情況。
對(duì)珠海、東莞、中山、江門4個(gè)市2013年度稅收征管情況進(jìn)行了審計(jì),并對(duì)省地稅局及珠三角8個(gè)市(除深圳市外)的土地使用稅和房產(chǎn)稅稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)結(jié)果表明,上述地區(qū)和部門在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,積極貫徹落實(shí)省委、省政府重大戰(zhàn)略決策部署,稅收實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng),為國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、健康和可持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題是:
(一)稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié)。有2個(gè)市未將7家委托代征單位收取的2.15億元稅費(fèi)及時(shí)劃解國(guó)庫(kù);有2個(gè)市未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理110個(gè)項(xiàng)目的土地增值稅清算手續(xù);有1個(gè)市將核定征收作為土地增值稅清算的主要方式,存在稅款流失的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)延緩征收稅款或應(yīng)征未征稅款。有3個(gè)市利用10家企業(yè)所得稅預(yù)繳期和匯算清繳期的時(shí)間差調(diào)節(jié)稅款入庫(kù)進(jìn)度,導(dǎo)致1.72億元稅款當(dāng)年未征收入庫(kù);有1個(gè)市將6家企業(yè)營(yíng)業(yè)稅及附加1.58億元違規(guī)延緩至次年征收入庫(kù);有2個(gè)市應(yīng)征未征16家企業(yè)或單位營(yíng)業(yè)稅等稅費(fèi)1.46億元。
(三)土地使用稅稅源管理存在漏洞。對(duì)比8個(gè)市國(guó)土部門登記數(shù)據(jù)與地稅部門征收數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),有4.34萬宗涉及面積75077.36萬平方米土地在地稅部門沒有土地使用稅征收記錄。抽查其中2272宗土地,發(fā)現(xiàn)有涉稅問題的有743宗,核實(shí)其中472宗涉及面積4441.3萬平方米土地應(yīng)征未征土地使用稅4.64億元。
(四)房產(chǎn)稅稅源管理存在漏洞。對(duì)比7個(gè)市房產(chǎn)部門登記數(shù)據(jù)與地稅部門征收數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),有7個(gè)市5.99萬宗涉及面積13032.89萬平方米房產(chǎn),沒有房產(chǎn)稅采集記錄。抽查其中1872宗房產(chǎn),發(fā)現(xiàn)有涉稅問題的有362宗,核實(shí)其中106宗涉及面積196.18萬平方米房產(chǎn)應(yīng)征未征房產(chǎn)稅3484.9萬元。
三、省直部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)務(wù)收支審計(jì)情況。
對(duì)省法院、省科技廳、省民族宗教委、省民政廳、省司法廳、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省藥品食品監(jiān)管局、省海洋漁業(yè)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省旅游局、省法制辦、省社科院、省地方志辦、省公共資源交易中心、省有色金屬地質(zhì)局、省專用通信局、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)、省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、省社會(huì)主義學(xué)院、省蠶業(yè)技術(shù)推廣中心、省倫教蠶種場(chǎng)、省冶金產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心等29個(gè)部門單位進(jìn)行了審計(jì),延伸審計(jì)63個(gè)下屬單位,涉及資金總額136.52億元(含延伸以前年度資金),其中本部48.67億元、所屬單位87.85億元。審計(jì)結(jié)果表明,相關(guān)部門單位預(yù)算執(zhí)行和資金使用總體情況較好。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題是:
(一)有8個(gè)部門單位預(yù)算編制不科學(xué)、年中追加預(yù)算比例較高。如省民政廳及下屬單位2014年年中追加預(yù)算2.46億元,為年初預(yù)算的149.64%;省科技廳本部年中追加預(yù)算6808.3萬元,為年初預(yù)算的167%;省文化廳及下屬單位年中追加預(yù)算共3.39億元,為年初預(yù)算的96%。
(二)有11個(gè)部門單位預(yù)算編制不夠完整、細(xì)化。如省蠶業(yè)技術(shù)推廣中心未將銷售蠶種、檢測(cè)費(fèi)等收入納入年初部門預(yù)算,涉及金額1259萬元;省地稅局年度追加預(yù)算5.72億元沒有細(xì)化到規(guī)定的經(jīng)濟(jì)科目;省旅游局中國(guó)(廣東)國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)專項(xiàng)資金等5個(gè)追加項(xiàng)目,沒有細(xì)化到規(guī)定的經(jīng)濟(jì)科目,涉及金額1.18億元。
(三)有23個(gè)部門單位部分項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率偏低。如省商務(wù)廳有46個(gè)項(xiàng)目總體執(zhí)行率僅為11.18%,其中27個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行率為0,涉及金額8597.8萬元;省國(guó)土資源廳有44個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行率為0,涉及金額1.59億元;省有色金屬地質(zhì)局有21個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行率為0,涉及金額1447萬元;省民宗委有11個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行率低于50%,其中9個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行率為0,涉及金額594萬元。
(四)有22個(gè)部門單位未按規(guī)定用途使用預(yù)算資金,涉及金額6346.5萬元。如省專用通信局有4個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)被用于人員和公用支出,涉及金額295萬元;省社科院在“課題及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)”中超范圍列支人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)225.4萬元;省公共資源交易中心人員經(jīng)費(fèi)擠占公用經(jīng)費(fèi)179.3萬元;省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在“生育關(guān)懷行動(dòng)”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支其他項(xiàng)目費(fèi)用17.8萬元。
(五)有12個(gè)部門單位執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度不到位,涉及金額258.7萬元。如省法院以現(xiàn)金支付車輛燃料費(fèi)、差旅費(fèi)等67.6萬元;省法制辦以現(xiàn)金支付車輛加油費(fèi)、車輛維護(hù)費(fèi)等13.8萬元;省倫教蠶種場(chǎng)以現(xiàn)金支付辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等13.5萬元;省冶金產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心未制定公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄管理辦法,未按規(guī)定開立公務(wù)卡。
(六)有18個(gè)部門單位和27個(gè)下屬單位未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定,涉及金額2.11億元。如省婦聯(lián)及下屬省婦兒中心未按規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)和公開招標(biāo),涉及金額517.1萬元;省海洋漁業(yè)局部分政府采購(gòu)項(xiàng)目未按規(guī)定編制年初預(yù)算,涉及金額1047.8萬元;省地方志辦印刷服務(wù)、耗材等21個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目未編制年初預(yù)算,涉及金額114.6萬元。
(七)有4個(gè)部門單位未嚴(yán)格執(zhí)行零余額賬戶管理規(guī)定,涉及金額1.14億元。如省質(zhì)監(jiān)局下屬省質(zhì)檢院違規(guī)從零余額賬戶向本單位基本戶劃轉(zhuǎn)資金2000萬元;省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局違規(guī)從零余額賬戶向下屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)中心劃撥資金131.3萬元。
(八)有13個(gè)部門單位的往來款長(zhǎng)期未清理,涉及金額3.79億元。如省交通運(yùn)輸廳下屬省公路局1999年以前借給直屬單位的周轉(zhuǎn)金等9123.3萬元長(zhǎng)期未進(jìn)行清理;省食品藥品監(jiān)管局上級(jí)下?lián)芪从玫奈惺马?xiàng)撥款977.5萬元中,有47項(xiàng)共計(jì)432.1萬元超過3年以上未清理;省工商聯(lián)有124.2萬元應(yīng)收款超過10年未清理;省社會(huì)主義學(xué)院有22.7萬元超過3年以上的個(gè)人借款截至2014年12月未追回。
(九)有4個(gè)部門單位未嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,涉及金額3568.3萬元。如省司法廳未將地塊有償使用收入180萬元上繳省財(cái)政;省水利廳下屬省水文局2012至2014年度對(duì)外提供水文專業(yè)有償服務(wù)收入3254.7萬元未實(shí)行“收支兩條線”管理。
(十)固定資產(chǎn)管理方面存在的問題。一是有7個(gè)部門單位和4個(gè)下屬單位未經(jīng)批準(zhǔn)出租土地或房產(chǎn)面積18.49萬平方米,涉及金額1.54億元。二是有2個(gè)部門單位和7個(gè)下屬單位無償將房屋、土地等固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)借給下屬單位等使用,涉及17.16萬平方米。三是有3個(gè)部門單位和6個(gè)下屬單位未按規(guī)定將租金收入上繳財(cái)政或納入單位預(yù)算管理,涉及金額1174.9萬元。四是有3個(gè)部門單位和5個(gè)下屬單位違規(guī)處置固定資產(chǎn),涉及金額498.5萬元。五是有2個(gè)下屬單位房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)閑置,涉及1274.8萬元。六是有23個(gè)部門和25個(gè)下屬單位未按規(guī)定及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)在建工程或未及時(shí)入賬等,導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬賬不符、賬實(shí)不符,涉及金額9.85億元。
(十一)“三公經(jīng)費(fèi)”管理存在的問題。
1.公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)方面。有8個(gè)部門單位違規(guī)長(zhǎng)期借用下屬單位或其他單位車輛77部;有4個(gè)部門單位違規(guī)到非協(xié)議(定點(diǎn))廠家維修、保養(yǎng)車輛,涉及金額5.7萬元;有4個(gè)部門單位車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)超預(yù)算44.6萬元;有3個(gè)部門單位向下屬單位轉(zhuǎn)嫁公車費(fèi)用,涉及金額77.1萬元;有5個(gè)部門單位在其他費(fèi)用列支公車費(fèi)用,涉及金額145.3萬元。
2.公務(wù)接待費(fèi)方面。有14個(gè)部門單位2088次接待沒有公函、邀請(qǐng)函,涉及金額334萬元;有4個(gè)部門單位在“會(huì)議費(fèi)”、“培訓(xùn)費(fèi)”等其他科目列支公務(wù)接待費(fèi),涉及金額27.8萬元;有2個(gè)部門單位在公務(wù)接待費(fèi)列支接待對(duì)象的差旅費(fèi),涉及金額3.7萬元。
3.因公出國(guó)(境)費(fèi)方面。有4個(gè)部門單位11個(gè)團(tuán)組因公出國(guó)(境)費(fèi)超預(yù)算79.8萬元;有2個(gè)部門單位13個(gè)團(tuán)組因公出國(guó)(境)年初沒安排預(yù)算,涉及金額149.5萬元;有4個(gè)部門單位在其他科目列支因公出國(guó)(境)費(fèi)用376.4萬元。
(十二)會(huì)議費(fèi)管理存在的問題。有14個(gè)部門單位120個(gè)會(huì)議費(fèi)用超標(biāo)準(zhǔn)206.9萬元;有7個(gè)部門單位在非定點(diǎn)酒店召開會(huì)議107個(gè),涉及金額354.7萬元;有8個(gè)部門單位在會(huì)議費(fèi)中列支差旅費(fèi)等其他費(fèi)用79.5萬元;有6個(gè)部門單位在培訓(xùn)費(fèi)等其他費(fèi)用里列支會(huì)議費(fèi)20.7萬元;有7個(gè)部門單位計(jì)劃外召開會(huì)議61個(gè),涉及金額104.8萬元;有2個(gè)部門單位將89.8萬元會(huì)議費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給下屬單位或相關(guān)社團(tuán)承擔(dān);有5個(gè)部門單位32個(gè)會(huì)議存在會(huì)議費(fèi)用報(bào)銷憑證不齊全等問題,涉及金額208.9萬元。
(十三)差旅費(fèi)管理存在的問題。有7個(gè)部門單位263次出差未按規(guī)定履行審批手續(xù),涉及金額124.5萬元;有3個(gè)部門單位超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍報(bào)銷差旅費(fèi)1.7萬元;有2個(gè)部門單位在培訓(xùn)費(fèi)等其他科目列支差旅費(fèi)6.3萬元;有3個(gè)部門單位在差旅費(fèi)中列支簽證費(fèi)等其他費(fèi)用45.6萬元;有3個(gè)部門單位34次出差存在差旅費(fèi)報(bào)銷憑證不齊全等問題,涉及金額93.9萬元。
四、穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)情況。
根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定和審計(jì)署、省政府的統(tǒng)一部署,省審計(jì)廳2014年分兩個(gè)階段對(duì)珠海、汕頭、梅州、惠州、東莞、中山、江門、陽江、湛江、肇慶、清遠(yuǎn)、揭陽等12個(gè)市貫徹落實(shí)中央和省委、省政府出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)重大政策措施落實(shí)情況,以及高速公路、鐵路、城際軌道、地鐵等全省25個(gè)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明,各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府重大決策部署,各項(xiàng)工作總體上推進(jìn)正常。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題是:
(一)部分重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。有3個(gè)高速公路項(xiàng)目因受征地拆遷進(jìn)展緩慢影響,總體僅完成計(jì)劃征拆量的31%。其中有1個(gè)項(xiàng)目截至2014年9月底僅完成年度計(jì)劃的1.54%。
情況工作報(bào)告篇十五
年月日時(shí)分,伴隨著陣陣小雨,以鄉(xiāng)為震中的里氏6.2級(jí)嚴(yán)重破壞性地震無情地發(fā)生了。與之毗鄰的我鄉(xiāng),受到嚴(yán)重波及,受災(zāi)嚴(yán)重。至月日,災(zāi)害已造成人受傷,頭大牲畜死亡;間民房倒塌,間房屋受損;教育、衛(wèi)生、交通、通訊、水利等設(shè)備和設(shè)施遭到不同程度破壞,各種經(jīng)濟(jì)損失共達(dá)萬元。無情的災(zāi)害對(duì)本已貧困的我鄉(xiāng)來說,無疑是雪上加霜。
面對(duì)突如其來的災(zāi)害;面對(duì)凌亂不堪,搖搖欲墜的樓房;面對(duì)房屋被毀,家園被毀的災(zāi)民,鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)看在眼里,痛在心里?!盀?zāi)難給我們?cè)斐傻膿p失是嚴(yán)重的,我們要上下一條心,同心同德,全力以赴抗震救災(zāi),力爭(zhēng)把損失降到最低程度”隨著的一聲號(hào)令,又一次再現(xiàn)了“萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強(qiáng)拼搏、堅(jiān)韌不拔、敢于勝利”的偉大的抗震救災(zāi)精神。在彝鄉(xiāng)大地上奏響了一曲同心同德,團(tuán)結(jié)奮力,抗震減災(zāi)的壯麗凱歌。
深入災(zāi)區(qū)抗震災(zāi)。
災(zāi)情就是命令,地震發(fā)生后,各級(jí)黨委政府非常重視,縣委、縣政府立即派出領(lǐng)導(dǎo)小組前往我鄉(xiāng)指導(dǎo)抗震救災(zāi),我鄉(xiāng)也取消了火把節(jié)假期,及時(shí)成立了由為指揮長(zhǎng)的“鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部”,立即召開干部職工緊急會(huì)議,緊急啟動(dòng)抗震救災(zāi)預(yù)案。日凌晨,夜色漆黑,細(xì)雨霏霏,全鄉(xiāng)年富力強(qiáng)的名干部職工,沿著泥濘的山路,即刻奔赴全鄉(xiāng)個(gè)村委會(huì),深入了解、核實(shí)災(zāi)情,指揮抗震救災(zāi)。與歷次地震相比,此次地震震源淺、烈度大、破壞性大,給災(zāi)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損失。而我鄉(xiāng)地處邊遠(yuǎn),山高、坡陡、箐深,加之交通、通訊、等設(shè)施嚴(yán)重受損。救災(zāi)的難度和壓力超過了我鄉(xiāng)歷次地震災(zāi)害,但任何困難都擋不住干部群眾奪取勝利的信心。面對(duì)地震災(zāi)害和嚴(yán)峻考驗(yàn),鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)迅速,行動(dòng)快捷,急災(zāi)區(qū)人民之所急,想災(zāi)區(qū)人民只所想,謀災(zāi)區(qū)人民之所需,與災(zāi)區(qū)人民一道夜以繼日,艱苦奮戰(zhàn)。在烈日當(dāng)頭的白天;在風(fēng)雨交加的夜晚;在余震頻頻,隨時(shí)有山石滾落的山野,在搖搖欲墜的危房里,他們?nèi)淌苤米拥亩R?,饑餓、疲勞的折磨,表現(xiàn)出了堅(jiān)韌不拔、頑強(qiáng)拼搏的勇氣;表現(xiàn)出了同心同德、和衷共濟(jì)的精神風(fēng)貌。使災(zāi)區(qū)人民有了避風(fēng)擋雨的抗震棚,有飯吃、有衣穿、生病能得到即時(shí)醫(yī)治,災(zāi)區(qū)人民人心安定,社會(huì)秩序穩(wěn)定。
心系災(zāi)區(qū)獻(xiàn)真情。
災(zāi)害的發(fā)生是無情的,但在危難時(shí)刻,各級(jí)黨委、政府、干部群眾的關(guān)心,深深的溫暖著災(zāi)區(qū)每一位災(zāi)民的心?!耙环接须y,八方支援”、“天塌下來大家頂”,全鄉(xiāng)上下干部群眾紛紛慷慨解囊,踴躍捐資捐物。月日上午時(shí),鄉(xiāng)黨委、政府舉辦了“心系災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心”活動(dòng),為鄉(xiāng)的捐資、捐物活動(dòng)拉開了序幕,鄉(xiāng)長(zhǎng)帶頭為災(zāi)區(qū)人民捐款二百元,緊接著鄉(xiāng)黨政班子及名干部職工也伸出了援助之手,友愛之手,獻(xiàn)出了一片愛心,共捐款元??h級(jí)各單位、各部門、個(gè)體工商戶、社會(huì)各界人士也向我鄉(xiāng)伸出了援助之手,解囊相助,共向我鄉(xiāng)捐款上萬元,糧食數(shù)噸,棉被幾十床。在捐贈(zèng)活動(dòng)中,年齡最大的有70多歲,最小的僅有3歲。“捐多捐少都是愛,心里裝著同胞情”,一場(chǎng)場(chǎng)動(dòng)人的獻(xiàn)愛心、作奉獻(xiàn)捐贈(zèng)場(chǎng)面,表現(xiàn)出了前所未有的愛心和親情。極大地鼓舞了災(zāi)區(qū)的干部群眾,增強(qiáng)信心,重建家園。
發(fā)放物資尉民心。
布,接受領(lǐng)導(dǎo)、群眾監(jiān)督。從地震救災(zāi)物資發(fā)放開始到月日止,縣發(fā)放到鄉(xiāng)的抗震資金為元,糧食噸,帳篷頂,棉被床??h工商聯(lián)發(fā)起城區(qū)非公企業(yè)戶,捐款元,捐物床棉被,紅十字會(huì)捐大米噸,以及我鄉(xiāng)的捐資款物已及時(shí)、有序地發(fā)放到了各村委會(huì)災(zāi)民的手中,沒有挪用、積壓等現(xiàn)象發(fā)生。救災(zāi)物資及時(shí)的發(fā)放,解決了災(zāi)民的燃眉之急,災(zāi)民的衣、食、住、行、醫(yī)都得到了根本的保障,使災(zāi)民感受到了黨和社會(huì)各界的關(guān)懷和幫助,對(duì)穩(wěn)定民心,恢復(fù)生產(chǎn)、人民團(tuán)結(jié)、災(zāi)民重建家園的信心都起到了重要作用。
“干群一條心,重建新家園”,“”抗震救災(zāi)充分體現(xiàn)了全鄉(xiāng)廣大干部群眾愛國(guó)主義、集體主義精神;體現(xiàn)了彝鄉(xiāng)各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和舟共濟(jì)的強(qiáng)大凝聚力。“萬眾一心,眾志成城”,全鄉(xiāng)廣大干部群眾正以滿腔的熱情,不等不靠、自力更生、艱苦奮斗,積極恢復(fù)生產(chǎn),重建美好家園。
情況工作報(bào)告篇十六
主任、各位副主任、各位委員:
我受縣政府委托,現(xiàn)就全縣貫徹執(zhí)行《藥品管理法》的情況向市人大常委會(huì)報(bào)告,請(qǐng)予審議。
20xx年,《藥品管理法》經(jīng)第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第20次會(huì)議修改后頒布實(shí)施。五年來,我縣按照上級(jí)部門的要求,以"抓基礎(chǔ)、抓基層、抓作風(fēng)"為立足點(diǎn),以法律法規(guī)培訓(xùn)、藥品質(zhì)量檢驗(yàn)和藥品監(jiān)督執(zhí)法為重點(diǎn),在全縣扎實(shí)開展了《藥品管理法》宣傳培訓(xùn)、執(zhí)法檢查和監(jiān)管調(diào)研活動(dòng)為重點(diǎn)的"三位一體"活動(dòng),開展了示范藥店(房)、放心藥店(房)、藥械質(zhì)量信得過單位"三項(xiàng)創(chuàng)建"活動(dòng),狠抓了藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)"兩網(wǎng)"建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)了全縣藥品市場(chǎng)秩序好轉(zhuǎn)。
(一)強(qiáng)化宣傳教育,注重輿論引導(dǎo),營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍
《藥品管理法》修訂后,我們把宣傳工作作為執(zhí)法工作的切入點(diǎn),堅(jiān)持多種形式,多種途徑,宣傳《藥品管理法》。五年來,累計(jì)印發(fā)《藥品管理法》書籍2200本,宣傳掛圖20xx張,宣傳資料5500份。還充分利用宣傳欄、廣播、電視等多種形式,廣泛宣傳《藥品管理法》,通過報(bào)刊和省、市、縣三級(jí)電視臺(tái)對(duì)藥械、無證經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。利用紀(jì)念日、假劣藥品銷毀及重大典型案件處理等多種形式,加強(qiáng)對(duì)《藥品管理法》的宣傳。20xx年12月1日,是《藥品管理法》頒布實(shí)施一周年紀(jì)念日,我縣組織相關(guān)部門開展了法律法規(guī)和真假藥品鑒別宣傳活動(dòng),參加咨詢?nèi)罕娊?0xx人。每年的"3。15"活動(dòng)中,我縣均組織現(xiàn)場(chǎng)銷毀假劣藥品活動(dòng),對(duì)制假售劣者予以警示教育,對(duì)制售假藥的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行曝光。通過正面強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),反面強(qiáng)化警示教育,有效加強(qiáng)了輿論監(jiān)督力度,增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督管理,維護(hù)藥品市場(chǎng)秩序,確保執(zhí)法實(shí)效
1、開展專項(xiàng)整治,規(guī)范農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序
長(zhǎng)期以來由于我縣特殊的地域條件及經(jīng)濟(jì)條件,導(dǎo)致農(nóng)村藥品市場(chǎng)問題較多。五年來,我們按照上級(jí)部署,結(jié)合我縣實(shí)際,本著“標(biāo)本兼治,著力治本”的原則,一手抓規(guī)范,一手抓治理,建立健全了執(zhí)法監(jiān)管制度,開展了多形式、多層次的執(zhí)法監(jiān)督檢查,有力地維護(hù)了我縣藥品市場(chǎng)秩序。我們?nèi)骈_展了各種專項(xiàng)檢查活動(dòng)和綜合整治工作,通過開展非法郵售假藥、假冒藏藥、假劣疫苗等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng),“正源行動(dòng)保健康”、“基層藥品質(zhì)量大檢查”等一系列藥品監(jiān)督執(zhí)法大檢查活動(dòng),嚴(yán)厲打擊了制售假劣藥品違法分子囂張氣焰,使得我縣醫(yī)藥市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。四年來,共出動(dòng)執(zhí)法人員8579多人次,檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位3584余家,立案查處案件1228余起;先后查處了嗎叮啉片、賀普丁、醋酸潑尼松片等一系列較有影響的假藥大案;有8名違法分子被依法刑拘,3名違法分子被依法留置,1名違法分子被依法判刑。一系列大案要案的成功查處,得到群眾一致好評(píng),營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍,通過開展以上專項(xiàng)行動(dòng),全縣藥品市場(chǎng)的突出問題得到有效整治,市場(chǎng)秩序趨于穩(wěn)定。
2、建立信用監(jiān)督體系,完善藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
一是實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。對(duì)監(jiān)管相對(duì)人建立電子圖片檔案,實(shí)行電腦管理。管理系統(tǒng)對(duì)每一家企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)都配設(shè)獨(dú)立編號(hào),建立數(shù)據(jù)庫(kù),不僅記錄每一管理相對(duì)人的地址、人員、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),而且記錄良好或不良信用情況、行政檢查以及年檢等動(dòng)態(tài)情況,并按此建立信用檔案,劃分信用等級(jí),使監(jiān)管人員能及時(shí)、全面了解情況,便于開展分級(jí)監(jiān)管。
二是實(shí)行不良行為記錄制。制訂了《××縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不良行為計(jì)分登記管理規(guī)定》,共列出18條55項(xiàng)不良行為扣分標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)有不良行為的,分為三等次歸檔處理:初次有輕微的不良行為,責(zé)令限期改正;屢教不改或情節(jié)較為嚴(yán)重的,給予通報(bào)批評(píng);嚴(yán)重違規(guī)行為的,及時(shí)移交稽查部門立案查處,并視情況建議由原發(fā)證部門吊銷其生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證。
三是建立誠(chéng)信等級(jí)管理制度。對(duì)藥品零售企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定實(shí)行“3 3”分類評(píng)定法,即由藥監(jiān)部門參照《××縣藥品零售企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)管理辦法》根據(jù)藥品零售企業(yè)的誠(chéng)信度(守法經(jīng)營(yíng)情況),將藥品零售企業(yè)分為a(誠(chéng)信)、b(一般誠(chéng)信)、c(失信)三類,再由藥監(jiān)部門組織的藥品誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定小組對(duì)a類中申請(qǐng)參評(píng)的藥品零售企業(yè),按標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)價(jià),細(xì)分為三星級(jí)信用企業(yè)、二星級(jí)信用企業(yè)、一星級(jí)信用企業(yè)三個(gè)等級(jí),年底對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)認(rèn)定。對(duì)a、b、c三類實(shí)行個(gè)性化管理,并對(duì)誠(chéng)信企業(yè)給予一定激勵(lì)措施。
3、加強(qiáng)企業(yè)幫扶,發(fā)展地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)
一是積極扶持發(fā)展藥品生產(chǎn)企業(yè)。緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)第一要?jiǎng)?wù),結(jié)合招商引資工作,為相對(duì)人開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前已有四個(gè)企業(yè)在××生根開花:
2、投資6000萬元的連云港榆嘉藥業(yè)有限公司一期工程已完成;
3、投資1。2億元連云港瑞幫藥業(yè)有限公司第一期1。83萬平方米廠房已建成;
4、投資60萬元的連云港金水灣藥業(yè)有限公司已進(jìn)行試生產(chǎn)。還有兩個(gè)處于培育期:
2、已培育了幾年的門河中草藥5000畝gap基地,爭(zhēng)取及早通過gap認(rèn)證。填補(bǔ)××有史以來無藥品生產(chǎn)的空白。
二是幫促藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過g認(rèn)證。先后投資兩萬余元印制了藥品零售企業(yè)g認(rèn)證參考資料、藥品購(gòu)進(jìn)質(zhì)量驗(yàn)收記錄等各種記錄本40余種,4800多冊(cè),及時(shí)下發(fā)至全縣各零售藥店。通過集體培訓(xùn)、個(gè)別指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,督促藥品零售企業(yè)進(jìn)行g(shù)認(rèn)證工作。目前全縣146家通過g認(rèn)證。
(三)加強(qiáng)"兩網(wǎng)"建設(shè),全面提高規(guī)范化管理水平。
五年來,我縣下大力氣狠抓了藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范化管理水平不斷提高。
1、“四位一體”,加強(qiáng)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
總體的格局是:建立政府領(lǐng)導(dǎo)、藥監(jiān)為主、部門配合、群眾參與“四位一體”的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)藥監(jiān)網(wǎng)絡(luò)。
(1)政府領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在:
一是縣政府成立了分管縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的縣藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,有關(guān)部門參與配合;各鎮(zhèn)成立了以一名副書記或副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是政府發(fā)文,形成行政行為。20xx年6月縣政府召開了全縣“兩網(wǎng)”建設(shè)工作會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于成立××縣農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(贛政辦發(fā)[20xx]40號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》(贛政辦發(fā)[20xx]41號(hào))等文件。三是在縣和各鎮(zhèn)成立了藥品監(jiān)管辦公室??h級(jí)辦公室設(shè)在藥監(jiān)局;鎮(zhèn)辦公室多設(shè)在計(jì)生指導(dǎo)站,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)在中心衛(wèi)生院。四是縣政府將食品藥品監(jiān)督管理工作納入了政府目標(biāo)考核內(nèi)容。五是在有關(guān)部門及人大代表、政協(xié)委員中聘請(qǐng)人員擔(dān)任藥品協(xié)管員;村級(jí)成立了藥品質(zhì)量信息站,由村干部負(fù)責(zé),聘請(qǐng)部分老黨員、農(nóng)民群眾為藥品質(zhì)量信息員。目前已在18個(gè)鎮(zhèn)聘請(qǐng)了140名藥品協(xié)管員,435個(gè)行政村聘請(qǐng)了407名藥品信息員。為充分調(diào)動(dòng)藥品協(xié)管員、信息員工作積極性,鑒于目前無鎮(zhèn)級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)的情況,政府支持,部分鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)際抽出部分資金,給予協(xié)管員、信息員每月100—150元補(bǔ)助。
(2)藥監(jiān)為主主要內(nèi)容是:
為充分體現(xiàn)縣級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)主體地位,對(duì)農(nóng)村藥品市場(chǎng)實(shí)施有效監(jiān)管,我們明確了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)藥監(jiān)網(wǎng)工作職責(zé)??h級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)全縣藥品市場(chǎng)現(xiàn)狀制定工作目標(biāo),確定工作重點(diǎn);對(duì)鎮(zhèn)、村兩極藥品協(xié)管員、信息員進(jìn)行培訓(xùn);對(duì)制售假劣藥品行為進(jìn)行查處。鎮(zhèn)藥品“兩網(wǎng)”領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣部署開展工作,協(xié)助縣級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)查處制售假劣藥品行為,指導(dǎo)村級(jí)網(wǎng)工作;深入藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位了解藥品質(zhì)量動(dòng)態(tài),宣傳藥品管理法律、法規(guī),及時(shí)做好藥品信息上報(bào)工作。村級(jí)及時(shí)上報(bào)游醫(yī)藥販活動(dòng)情況,群眾呼聲。
(4)群眾參與主要表現(xiàn)為:
一是通過采取明線與暗線結(jié)合,廣大群眾共同參與的方式,構(gòu)筑了完善的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),以20xx年為例,我們共收鎮(zhèn)村兩級(jí)網(wǎng)提供的有價(jià)值信息21條。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,幾年來共兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)金5000多元,激發(fā)了廣大群眾舉報(bào)熱情。二是加強(qiáng)藥品管理協(xié)會(huì)組織建設(shè),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)協(xié)管作用。
2、“四抓一放”,保證藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)通暢
一是抓“招標(biāo)制”。自20xx年,縣政府規(guī)定了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥必須全部通過縣藥品招標(biāo)采購(gòu)中心招標(biāo)采購(gòu)。我局通過嚴(yán)格招標(biāo)商資質(zhì)審定,強(qiáng)化全過程監(jiān)督及質(zhì)量跟蹤監(jiān)督方式,對(duì)全縣32家縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期不定期檢查,保證縣鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)藥渠道規(guī)范、藥品質(zhì)量安全。
二是抓藥品“代購(gòu)制”。支持鎮(zhèn)村一體化管理工作,配合衛(wèi)生主管部門完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室藥品代購(gòu)工作,出臺(tái)了《××縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品代購(gòu)管理辦法》及《××縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室統(tǒng)一代購(gòu)藥品驗(yàn)收細(xì)則》,各鎮(zhèn)衛(wèi)生院先后投資近百萬元加強(qiáng)了藥品代購(gòu)軟、硬件建設(shè),經(jīng)驗(yàn)收,26家鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部通過驗(yàn)收,使藥品代購(gòu)工作走向規(guī)范化管理軌道,確保了村衛(wèi)生室藥品質(zhì)量。
三是抓“連鎖配送制”。按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的原則,引導(dǎo)零售企業(yè)走連鎖之路,對(duì)連鎖企業(yè)實(shí)行“六統(tǒng)一”管理(即“統(tǒng)一配送、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一管理”)。目前,我縣已發(fā)展2家連鎖企業(yè),連鎖門面61家,占全縣藥品零售企業(yè)40。
四是抓藥品“直配制”,個(gè)體零售藥店采購(gòu)藥品必須嚴(yán)格索驗(yàn)證制度,與藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接簽訂購(gòu)銷合同,質(zhì)量保證協(xié)議,由藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接配送。
五是放寬藥品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件。在保證藥品質(zhì)量情況下,支持鼓勵(lì)藥品的零售企業(yè)向鎮(zhèn)村發(fā)展。目前全縣零售藥店由建局前的13家發(fā)展到152家,鎮(zhèn)村兩級(jí)占78。9%(其中鎮(zhèn)級(jí)70家,村級(jí)50家),在保證群眾購(gòu)藥方便的同時(shí),提高了藥品質(zhì)量,降低了藥品價(jià)格。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高監(jiān)管干部依法行政水平
根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,我縣于20xx年組建了藥品監(jiān)督管理局,履行全縣藥品安全監(jiān)督管理職能。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面,我縣一方面狠抓了政治培訓(xùn),通過"雙建一創(chuàng)"、"五好"創(chuàng)建、作風(fēng)整治、文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高藥品監(jiān)督執(zhí)法人員的政治素質(zhì)。另一方面大力鼓勵(lì)干部在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),在提高學(xué)歷層次的同時(shí)改善專業(yè)結(jié)構(gòu)。新規(guī)定、新要求比較多,而我縣的從藥人員法律基礎(chǔ)知識(shí)比較薄弱,對(duì)此,我們一方面認(rèn)真開展《藥品管理法》的宣傳培訓(xùn)工作,堅(jiān)持每年組織從藥人員進(jìn)行一次法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高其法律知識(shí)水平。20xx年以來,累計(jì)培訓(xùn)1156人次,培訓(xùn)考試合格率在90以上。目前藥品監(jiān)督執(zhí)法干部人均參加市以上法律法規(guī)培訓(xùn)兩次以上,全部按期通過行政執(zhí)法資格考試。五年來,藥品監(jiān)督管理部門查處的行政處罰案件無一起錯(cuò)案。
貫徹執(zhí)行《藥品管理法》,目前存在的主要問題是:
1、社會(huì)宣傳不夠,嚴(yán)格執(zhí)法的社會(huì)氛圍不濃。新《藥品管理法》頒布實(shí)施時(shí)間短,新的執(zhí)法主體開展工作時(shí)間不長(zhǎng),《藥品管理法》的宣傳貫徹落實(shí)目前仍局限在從藥人員層面上。廣大的藥品消費(fèi)者掌握的藥品法律法規(guī)知識(shí)較少,運(yùn)用法律保護(hù)自己合法權(quán)益的能力還不夠強(qiáng)?!端幤饭芾矸ā穲?zhí)法的嚴(yán)格程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及稅法,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求落實(shí)還很不充分。
2、管理體制有待進(jìn)一步理順。因以保健食品冒充藥品進(jìn)行廣告宣傳和現(xiàn)場(chǎng)促銷問題,通過郵寄渠道銷售假劣藥品問題,需要部門間加強(qiáng)合作,緊密銜接,聯(lián)合整治。藥監(jiān)部門與物價(jià)、工商等部門在執(zhí)法活動(dòng)中的配合協(xié)作問題,公安部門在藥監(jiān)執(zhí)法中介入的時(shí)間和方式問題,需要通過建立長(zhǎng)效合作機(jī)制予以解決。
3、執(zhí)法裝備匱乏,藥品檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。交通通訊設(shè)備、藥品快速檢測(cè)設(shè)備、辦案取證設(shè)備嚴(yán)重匱乏,對(duì)基層抽檢沒有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。在執(zhí)法實(shí)踐中,藥品檢驗(yàn)以委托檢驗(yàn)即送檢為主,加重了行政管理相對(duì)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),同時(shí)也影響了執(zhí)法部門的形象和監(jiān)管效果。
藥品監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。在下一步工作中,我們將繼續(xù)以實(shí)施藥品放心工程為總要求,以"兩網(wǎng)"建設(shè)為總抓手,突出以下工作重點(diǎn):
1、進(jìn)一步主動(dòng)爭(zhēng)取人大對(duì)《藥品管理法》執(zhí)法情況的監(jiān)督。人大代表人民意志制定法律并監(jiān)督法律實(shí)施。我們將以此次執(zhí)法檢查為契機(jī),將人民代表審議提出的問題認(rèn)真整改落實(shí)。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),主動(dòng)爭(zhēng)取市、縣人大常委會(huì)對(duì)《藥品管理法》執(zhí)法情況的監(jiān)督。建議市、縣人大常委會(huì)定期開展《藥品管理法》執(zhí)法檢查活動(dòng),促進(jìn)《藥品管理法》的全面貫徹落實(shí)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)《藥品管理法》宣傳培訓(xùn)。要加強(qiáng)《藥品管理法》的社會(huì)宣傳,讓《藥品管理法》和科學(xué)用藥知識(shí)深入人們生活。要建立定期培訓(xùn)工作制度,進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方法,使從藥人員素質(zhì)逐年得到提高。將《藥品管理法》作為"四五"普法內(nèi)容,納入社會(huì)公益性宣傳內(nèi)容,真正讓該法精神深入人心。
3、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化管理。針對(duì)全縣藥品市場(chǎng)熱點(diǎn)問題,突出假劣藥、過期失效藥、無證經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn),不間斷地開展專項(xiàng)整治活動(dòng),盡快實(shí)現(xiàn)藥品市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)施gmp、g、gap認(rèn)證,提高基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化管理水平,確保全縣廣大人民群眾吃上放心藥、有效藥。目前最急迫的任務(wù),是加大部門協(xié)調(diào)力度,解決好體制理順過程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題。
4、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面貫徹落實(shí)藥監(jiān)工作方針,促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)健康快速發(fā)展。要在加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí);要在增強(qiáng)執(zhí)法能力的同時(shí),增強(qiáng)服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的能力,不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和水平。要在全面規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)上,推動(dòng)和促進(jìn)全縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
情況工作報(bào)告篇十七
施不完善,當(dāng)?shù)刈》勘U洗鰷?zhǔn)入門檻過高等原因,9個(gè)市、40個(gè)縣的1.29萬套保障性住房處于閑臵狀態(tài)。其中4個(gè)市、22個(gè)縣4870套保障性住房未及時(shí)分配使用而空臵6個(gè)月以上。
五、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程審計(jì)調(diào)查情況。
為解決灌區(qū)功能萎縮、設(shè)施落后等問題,國(guó)家啟動(dòng)了大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,計(jì)劃基本完成。省和17個(gè)市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)列入國(guó)家規(guī)劃的50個(gè)大型灌區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
(一)灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我省大型灌區(qū)大多建于上世紀(jì)50至70年代,限于當(dāng)時(shí)的條件,工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,配套程度差。近年來,節(jié)水改造工程使我省灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到一定程度的改善,但由于歷史欠賬多,資金投入不足,灌區(qū)絕大多數(shù)干渠以下工程沒有安排續(xù)建、改造,渠道老化失修、功能衰減的狀況未得到根本扭轉(zhuǎn)。有三分之二的灌區(qū)灌溉渠道完好率低于80%,其中有20個(gè)低于50%。
(二)資金缺口較大。,國(guó)家批準(zhǔn)我省大型灌區(qū)節(jié)水改造工程至20規(guī)劃總投資為108.24億元,截至20末,中央累計(jì)下達(dá)我省50個(gè)大型灌區(qū)節(jié)水改造工程項(xiàng)目303個(gè),計(jì)劃投資67.07億元,批準(zhǔn)規(guī)劃剩余投資為41.17億元。但按照現(xiàn)時(shí)價(jià)格水平測(cè)算,完成規(guī)劃剩余工程需投資123億元,資金缺口約82億元。
63.8%和應(yīng)配套資金的36.34%,導(dǎo)致部分項(xiàng)目不能按期完工,三個(gè)年度的項(xiàng)目實(shí)際完工率為67%,完工驗(yàn)收率不到50%。
(四)工程建設(shè)和資金管理不規(guī)范。部分灌區(qū)工程勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo),部分施工項(xiàng)目評(píng)標(biāo)行為不規(guī)范,串通投標(biāo)和違規(guī)轉(zhuǎn)包等問題在一些灌區(qū)工程中還比較突出。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),有67項(xiàng)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)采取直接委托勘察設(shè)計(jì)單位方式,涉及合同金額3536.07萬元;56家施工、監(jiān)理單位在11個(gè)灌區(qū)節(jié)水改造工程中串通投標(biāo)或違規(guī)轉(zhuǎn)包,涉及金額1.91億元。一些項(xiàng)目法人未按規(guī)定使用項(xiàng)目建設(shè)資金,虛報(bào)工程量,有5個(gè)項(xiàng)目挪用、滯留和虛假配套資金4899.28萬元。
六、體育彩票公益金審計(jì)情況。
省和17市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全省2009至2012年體育彩票公益金(以下簡(jiǎn)稱體彩公益金)籌集、分配和使用情況進(jìn)行了審計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),四年全省共銷售體育彩票300.46億元,籌集體彩公益金77.38億元,中央和省級(jí)財(cái)政各分成38.69億元。審計(jì)結(jié)果表明,各級(jí)政府和有關(guān)部門在促進(jìn)彩票市場(chǎng)健康發(fā)育,推動(dòng)全民健身活動(dòng)快速開展等方面取得了較好成效。發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
(一)分配政策制定和執(zhí)行不到位。財(cái)政部門制定的分配政策不明確、不統(tǒng)一。7個(gè)市財(cái)政部門未制定體彩公益金分配管理辦法,10個(gè)市制定的分配管理辦法未明確市、縣分成比例。市級(jí)留用省返還體彩公益金的比例過高,不符合適當(dāng)向基層傾斜的分成原則。15個(gè)市本級(jí)留用體彩公益金占省返還金額的50%以上,其中5個(gè)市本級(jí)留用比例高于70%,日照市本級(jí)留用高達(dá)85.33%。
(二)體彩公益金結(jié)存較大。截至2012年末,各級(jí)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)存體彩公益金達(dá)10.86億元,其中省級(jí)3.09億元、市級(jí)5.45億元、縣級(jí)2.32億元;有5個(gè)市、80個(gè)縣財(cái)政部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)存的體彩公益金占當(dāng)年返還金額的50%以上。體育部門有4.25億元體彩公益金未使用,其中省級(jí)1.23億元、市級(jí)1.61億元、縣級(jí)1.41億元;有4個(gè)市、34個(gè)縣體育部門未使用體彩公益金占當(dāng)年撥入金額的50%以上。
5.35億元。省及8個(gè)市、62個(gè)縣體育部門將應(yīng)用于資助開展全民健身活動(dòng)、整修和增建體育設(shè)施的體彩公益金3447.28萬元,用于辦公經(jīng)費(fèi)、辦公樓維修及車輛購(gòu)臵等。
七、海域使用金審計(jì)情況。
省和3市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)省、6個(gè)市及所轄部分縣至2012年海域使用金管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)。近三年,全省新確權(quán)海域1022宗,面積9.77萬公頃,累計(jì)征繳海域使用金19.86億元,分配使用海域使用金19.25億元,主要用于海域規(guī)劃、海域整治保護(hù)、海域監(jiān)察執(zhí)法等。從審計(jì)情況看,各有關(guān)市縣政府及相關(guān)部門積極推進(jìn)海域有償使用制度改革,促進(jìn)了海域資源的有效利用。發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
戶企業(yè)海珍品深水養(yǎng)殖項(xiàng)目海域使用金1370.95萬元。
(二)違規(guī)支出。省及5個(gè)市擴(kuò)大范圍安排使用海域使用金。
2.34億元。如煙臺(tái)市將海域使用金用于港口建設(shè)1.3億元;東營(yíng)市河口區(qū)用海域使用金支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁民補(bǔ)貼536.7萬元、辦公經(jīng)費(fèi)107萬元。日照市和3個(gè)縣的財(cái)政和海洋與漁業(yè)部門虛列支出4.09億元。
(三)項(xiàng)目建設(shè)管理不嚴(yán)格。有4個(gè)海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目在沒有可行性研究和論證的情況下即開工建設(shè)。有20個(gè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢,未在批復(fù)時(shí)間內(nèi)完工,占審計(jì)項(xiàng)目的18.5%。部分填海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收遲緩,近三年省級(jí)確權(quán)登記的填海項(xiàng)目161個(gè),向省海洋與漁業(yè)廳提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的只有33個(gè),占確權(quán)項(xiàng)目的20.5%。
八、省管企業(yè)審計(jì)情況。
省審計(jì)廳對(duì)棗莊礦業(yè)集團(tuán)、xxxxx省交通工業(yè)集團(tuán)、肥城礦業(yè)集團(tuán)、華魯控股集團(tuán)、xxxxx魯華能源集團(tuán)和xxxxx省石油天然氣開發(fā)總公司等6戶省管企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明,近年來上述企業(yè)積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、核銷資產(chǎn)和提供擔(dān)保。3戶企業(yè)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、對(duì)外投資等方面,存在手續(xù)不完備、轉(zhuǎn)讓程序未經(jīng)批準(zhǔn)等問題,涉及金額1.3億元;2戶企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)清理核銷資產(chǎn)9088.37萬元;2戶企業(yè)未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),向中外合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)提供貸款擔(dān)保21.92億元。
損失21.45億元。1戶企業(yè)未經(jīng)主管部門核準(zhǔn)投資建設(shè)氧化鋁項(xiàng)目,項(xiàng)目建成后虧損嚴(yán)重,造成經(jīng)濟(jì)損失5.89億元。
(三)侵占國(guó)有權(quán)益。1戶企業(yè)未及時(shí)清退內(nèi)部職工持股、通過工會(huì)為職工墊資入股2.66億元;2戶企業(yè)向職工高息集資1.4億元;5戶企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等845.39萬元。
(四)未按規(guī)定使用財(cái)政資金。1戶企業(yè)閑臵未用財(cái)政資金。
1.21億元;1戶企業(yè)獲得中央補(bǔ)助專項(xiàng)資金12億元,該企業(yè)多次將資金用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)。
九、審計(jì)查出問題的處理情況。
對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,審計(jì)機(jī)關(guān)依法依規(guī)進(jìn)行了處理處罰,向被審計(jì)單位出具了審計(jì)報(bào)告,下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)管理不規(guī)范問題,要求有關(guān)部門單位按規(guī)定盡快整改;對(duì)政策制度不完善的問題,向有關(guān)部門單位提出了改進(jìn)建議;對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)問題,依法移送有關(guān)部門處理,其中移送司法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)5件,移送其他主管部門5件。對(duì)專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查情況,省審計(jì)廳已向省政府提交了專項(xiàng)報(bào)告,有關(guān)部門和市、縣政府按照審計(jì)意見,正在進(jìn)行整改落實(shí)。
省政府對(duì)審計(jì)結(jié)果高度重視,郭樹清省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示,要求各級(jí)政府各部門必須提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真對(duì)待查出的問題;對(duì)不認(rèn)真整改和屢查屢犯的單位,要嚴(yán)格依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任;要注重建立完善管理制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上防范問題發(fā)生。具體整改落實(shí)情況,還將專題向省人大常委會(huì)報(bào)告。
十、加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的意見。
(一)深化財(cái)政改革,規(guī)范預(yù)算管理。加強(qiáng)預(yù)、決算對(duì)比分析,提高部門預(yù)算的準(zhǔn)確性和完整性。進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革,將各類財(cái)政資金納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理,擴(kuò)大財(cái)政直接支付范圍,加大公務(wù)卡結(jié)算推行力度,建立財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行全過程的有效控制,確保財(cái)政資金安全合規(guī)使用。結(jié)合財(cái)稅體制改革,進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅,加強(qiáng)財(cái)稅部門協(xié)調(diào)配合和重點(diǎn)稅源監(jiān)控,強(qiáng)化納稅申報(bào)真實(shí)性審核,遏制多征、少征、延緩征收或提前征收稅款等問題,提高稅收收入質(zhì)量。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支出管理,降低行政成本。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定,在今年公開部門預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”的基礎(chǔ)上,做好部門決算公開工作,建立、完善預(yù)算編審制度和經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)預(yù)算約束,切實(shí)降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本。各部門單位要強(qiáng)化法制意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和預(yù)算意識(shí),進(jìn)一步健全完善內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰Α?BR> (三)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,提高使用績(jī)效。按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配原則,通過逐步減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付,形成規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度。各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目的管理,修訂完善論證、申報(bào)、審核管理制度,建立資金使用績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化資金跟蹤問效,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效管理。
警控制,避免決策重大失誤。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,實(shí)施內(nèi)部審計(jì)制度,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督,及時(shí)糾正違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為,增強(qiáng)企業(yè)自我約束力,促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
情況工作報(bào)告篇十八
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
我受省人民政府委托,向省人大常委會(huì)報(bào)告省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況,請(qǐng)予審議。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《安徽省審計(jì)監(jiān)督條例》的規(guī)定,去年以來,省審計(jì)廳認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署,緊緊圍繞“發(fā)展、改革、法治、反腐”的主題,堅(jiān)持以“提面、提質(zhì)、提效、提能”為總抓手,加大審計(jì)力度,創(chuàng)新審計(jì)管理,大力推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行、政府投資、國(guó)有企業(yè)、重大專項(xiàng)資金、資源環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋,注重發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用,著力促進(jìn)新常態(tài)下的新發(fā)展。
從審計(jì)情況看,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門認(rèn)真執(zhí)行省十二屆人大三次會(huì)議有關(guān)決議,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì),統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),努力推進(jìn)各項(xiàng)工作,較好完成了省人大批準(zhǔn)的度財(cái)政預(yù)算任務(wù),全省財(cái)政收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均保持在合理區(qū)間。
——著力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策,全省安排42億元與國(guó)家開發(fā)銀行合作,推進(jìn)34個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展。爭(zhēng)取地方政府債券173億元,重點(diǎn)支持交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。加大對(duì)革命老區(qū)、皖北地區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,財(cái)政政策的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn),大別山革命老區(qū)、皖北地區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)分別高于全省平均增幅5.8和3.8個(gè)百分點(diǎn)。
——持續(xù)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。強(qiáng)化定向調(diào)控,突出簡(jiǎn)政放權(quán),落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,建立涉企收費(fèi)清單制度,切實(shí)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)添力。省財(cái)政安排31億元加強(qiáng)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè),撥付5億元建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制,小微企業(yè)的融資環(huán)境得到改善。建成財(cái)政涉企項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),財(cái)政資金投向更加精準(zhǔn)。進(jìn)一步完善創(chuàng)新型省份建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等政策體系,重點(diǎn)支持企業(yè)加快設(shè)備更新、科技研發(fā)和集聚發(fā)展。
——重視民生改善和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出持續(xù)下降,比預(yù)算減少2.2億元。全省33項(xiàng)民生工程財(cái)政投入686.4億元,比上年增長(zhǎng)13.3%。重點(diǎn)支持就業(yè)困難群體、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌。統(tǒng)籌安排4億元實(shí)施文化惠民工程,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。注重整合財(cái)政資源,推進(jìn)大氣污染防治和水環(huán)境綜合治理。
——深入推進(jìn)預(yù)算制度和財(cái)政管理改革。積極推進(jìn)預(yù)決算信息公開,首次實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)政府,省直一級(jí)預(yù)算單位(涉密部門除外)預(yù)決算全面公開。省財(cái)政加大對(duì)歷年項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)、專戶結(jié)余資金的清理力度,將清理收回的資金和當(dāng)年部分超收收入等55.3億元,轉(zhuǎn)入省級(jí)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算超收收入2.6億元,全部調(diào)入一般公共預(yù)算。嚴(yán)格政府債務(wù)管理,強(qiáng)化債務(wù)審批、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制,規(guī)范政府舉債方式,努力降低融資成本。
今年,省審計(jì)廳對(duì)省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省人社廳、省地稅局、省國(guó)資委等部門組織20省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況,組織開展了審計(jì)。按照省級(jí)預(yù)算單位五年輪審一遍的原則要求,對(duì)省民政廳等20個(gè)部門的預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案進(jìn)行了審計(jì),比上年多審計(jì)2個(gè)部門。將全省20度城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)情況,納入本報(bào)告。省審計(jì)廳還就去年審計(jì)查出的問題,對(duì)相關(guān)部門和單位整改情況進(jìn)行了跟蹤檢查。省政府已向省人大常委會(huì)專題報(bào)告。今年3月10日,省審計(jì)廳向社會(huì)公告了具體整改情況。
審計(jì)結(jié)果表明,年,省財(cái)政廳、省發(fā)改委等部門認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府的戰(zhàn)略決策,深入貫徹宏觀調(diào)控政策措施,依法組織預(yù)算收入,協(xié)同推進(jìn)改革,加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行總體情況較好。審計(jì)也發(fā)現(xiàn),省本級(jí)財(cái)政管理中存在一些需要改進(jìn)的問題。
省人代會(huì)批準(zhǔn)的2014年度收入預(yù)算為199.7億元,完成收入229.8億元,為年初預(yù)算的115%,比上年增長(zhǎng)7%。加中央稅收返還及轉(zhuǎn)移支付2,316.1億元、政府債券收入173億元,以及市縣上解收入、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等,收入總計(jì)2,875.3億元。經(jīng)綜合調(diào)整后的支出預(yù)算為686.5億元,實(shí)際支出630.2億元,為全年預(yù)算的91.8%,增長(zhǎng)5.7%。加省對(duì)下稅收返還及轉(zhuǎn)移支付1,946.9億元、債券轉(zhuǎn)貸支出133.1億元,以及上解中央、債券還本支出等,支出總計(jì)2,818.3億元。收支相抵,年終結(jié)余57億元,其中結(jié)轉(zhuǎn)下年56.3億元。審計(jì)指出的主要問題有:
1.部門項(xiàng)目支出預(yù)算不夠細(xì)化。省財(cái)政廳批復(fù)的2014年度省級(jí)部門預(yù)算中,由預(yù)算撥款安排的項(xiàng)目支出236.4億元,未細(xì)化到具體實(shí)施項(xiàng)目的有59.3億元,占25.1%。
2.政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行效率不高。2014年省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的可執(zhí)行支出預(yù)算指標(biāo)為61.2億元,當(dāng)年申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃60.3億元,已簽采購(gòu)合同的金額45.6億元,占預(yù)算指標(biāo)75.6%。
3.部分涉企專項(xiàng)資金未納入財(cái)政涉企項(xiàng)目信息系統(tǒng)管理。2014年,省財(cái)政在財(cái)政部下達(dá)的基建投資預(yù)算中,安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金10.9億元。該部分專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)、分配由省發(fā)改委負(fù)責(zé)組織實(shí)施,當(dāng)年安排48戶企業(yè)2.8億元,未納入財(cái)政涉企項(xiàng)目信息系統(tǒng)管理。
4.部分財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金未清理。在上年結(jié)轉(zhuǎn)支出指標(biāo)中,監(jiān)獄系統(tǒng)人員補(bǔ)貼9,967.4萬元超過兩年未安排使用;因項(xiàng)目取消或資金結(jié)余收回的光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目資金2,256萬元,已無具體執(zhí)行項(xiàng)目。
2014年度收入預(yù)算56億元,完成收入60.2億元,為預(yù)算的107.5%,比上年增長(zhǎng)1.9%。加中央補(bǔ)助、下級(jí)上解收入等,收入總計(jì)163.2億元。當(dāng)年支出預(yù)算63億元,實(shí)際支出18.6億元,為預(yù)算的29.5%,增長(zhǎng)92.9%。加上解中央、補(bǔ)助市縣支出等,支出總計(jì)118.8億元。收支相抵,年終結(jié)余44.4億元。預(yù)算執(zhí)行中的主要問題是:
1.收入預(yù)算編制不夠完整。2014年度基金收入預(yù)算未編列農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、小型水庫(kù)移民扶助基金收入,但決算草案分別列報(bào)兩項(xiàng)收入3,191.9萬元、4,200萬元。
2.部分項(xiàng)目支出預(yù)算未執(zhí)行。在上年結(jié)轉(zhuǎn)支出指標(biāo)中,彩票公益金、土地有償使用費(fèi)等安排的5項(xiàng)支出34,009.3萬元,當(dāng)年有33,889.2萬元未執(zhí)行。
2014年度省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算完成收入93,453.2萬元,為年初預(yù)算的139.4%,增長(zhǎng)76.7%;當(dāng)年支出97,674.8萬元,為年初預(yù)算的136.4%。當(dāng)年收支相抵,加上年結(jié)余4,549.1萬元,年終結(jié)余327.5萬元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題有:
1.少數(shù)單位滯留國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益?!不战瘓F(tuán)、銅陵有色(000630,股吧)集團(tuán)根據(jù)省國(guó)資委的安排,向省產(chǎn)權(quán)交易中心累計(jì)轉(zhuǎn)入股權(quán)轉(zhuǎn)讓款10,001.9萬元、股利10.1萬元。省產(chǎn)權(quán)交易中心直至2014年8月才將股權(quán)轉(zhuǎn)讓款上交省財(cái)政。至審計(jì)時(shí),上述股利10.1萬元及相應(yīng)利息收入283.1萬元,仍未上交省財(cái)政。截至2014年底,銅陵有色集團(tuán)應(yīng)繳未繳股權(quán)轉(zhuǎn)讓款及股利2,564.9萬元,直至3月才上交省財(cái)政。
2.部分收支未納入預(yù)算管理。根據(jù)省國(guó)資委安排,20底,安徽江汽集團(tuán)將回購(gòu)國(guó)有股的部分價(jià)款6,717萬元,直接轉(zhuǎn)入江汽集團(tuán)控股有限公司,并從中支付安徽旺眾投資有限公司(江汽集團(tuán)原股東)相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓款6,665.9萬元;江汽集團(tuán)按省國(guó)資委批復(fù),將省國(guó)資委持股應(yīng)分得的利潤(rùn)24,854萬元,全部轉(zhuǎn)入江汽集團(tuán)控股有限公司。以上收支沒有按規(guī)定納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。
3.個(gè)別項(xiàng)目支出效益不佳。2014年預(yù)算安排省鹽業(yè)總公司“徽鹽連鎖”直營(yíng)店建設(shè)項(xiàng)目2,000萬元,計(jì)劃建成380家直營(yíng)便利店。截至203月,省鹽業(yè)總公司已投入1,154.9萬元。首批建成的28家直營(yíng)店,因經(jīng)營(yíng)虧損,目前存續(xù)經(jīng)營(yíng)的還剩15家。
2014年度省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金(含省統(tǒng)籌資金)完成收入221.6億元,為全年預(yù)算的99.6%,比上年增長(zhǎng)16%,其中各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)收入103.8億元,財(cái)政補(bǔ)貼收入81.4億元。實(shí)際支出103.7億元,為全年預(yù)算的98.4%,比上年增長(zhǎng)12%,其中保險(xiǎn)待遇支出97.2億元。當(dāng)年收支結(jié)余117.9億元,年末滾存結(jié)余465.3億元。主要問題是:
1.省直事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未納入預(yù)算管理。我省啟動(dòng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)以來,有237家省直事業(yè)單位4.3萬人參保。省政府機(jī)構(gòu)改革后,省人社廳接管該項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,由省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老中心負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理,但未納入社?;痤A(yù)算。2014年底,該項(xiàng)基金滾存結(jié)余2,313.9萬元。
2.少征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。審計(jì)抽查20家參保單位,有10戶企業(yè)因少申報(bào)繳費(fèi)基數(shù),少繳職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)4,487.2萬元;6家單位中斷繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),涉及欠繳金額1,468.6萬元。
(五)省地稅局組織省級(jí)預(yù)算收入審計(jì)情況。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)省級(jí)預(yù)算收入征管方面的主要問題是:
1.納稅申報(bào)管理不到位。審計(jì)抽查10戶企業(yè),有8戶企業(yè)少申報(bào)繳納稅費(fèi)2,118.7萬元,其中企業(yè)所得稅1,900.6萬元。1戶企業(yè)向關(guān)聯(lián)方融通資金未計(jì)利息收入,少申報(bào)繳納相關(guān)稅款。
2.應(yīng)征稅款未足額入庫(kù)。2014年,省地稅局選擇12戶納稅人,通過購(gòu)買服務(wù)方式,審查鑒定了企業(yè)所得稅匯算清繳情況。12戶企業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳稅款3,923.6萬元,至審計(jì)時(shí),征繳入庫(kù)2,753.9萬元。1戶企業(yè)申請(qǐng)延期繳納的20企業(yè)所得稅366萬元,延期結(jié)束后仍未征繳入庫(kù)。
3.稅收征管信息系統(tǒng)存在功能缺陷,影響征管質(zhì)量和效率。一是該系統(tǒng)對(duì)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)等方面的一些異常情況,難以實(shí)施有效監(jiān)控并及時(shí)糾正。如納稅人未按期辦理企業(yè)所得稅匯算清繳,系統(tǒng)無提示預(yù)警。二是涉稅信息處理、冗余數(shù)據(jù)清理不及時(shí)。如對(duì)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)納稅人企業(yè)所得稅的征管,存在分支機(jī)構(gòu)已繳納而應(yīng)抵扣的稅務(wù)數(shù)據(jù)錄入不完整、處理不及時(shí)的現(xiàn)象。
2014年,中央和我省共同投資項(xiàng)目、省本級(jí)投資項(xiàng)目的預(yù)算安排合計(jì)480.2億元,包括保障性安居工程、綜合交通等13大項(xiàng)。當(dāng)年實(shí)際支出479.5億元,預(yù)算執(zhí)行率為99.9%。審計(jì)反映的主要問題如下:
1.部分項(xiàng)目年初預(yù)算未細(xì)化。省財(cái)政安排的重點(diǎn)水利工程等7項(xiàng)支出46.3億元,未細(xì)化到執(zhí)行單位和具體項(xiàng)目,占該部分年初預(yù)算的46.8%;省統(tǒng)籌投資預(yù)算未細(xì)化安排的,有重要河段治理、服務(wù)業(yè)發(fā)展等9項(xiàng)4.5億元,占省統(tǒng)籌投資預(yù)算的41.1%。
2.部分項(xiàng)目資金下達(dá)不及時(shí)。省財(cái)政安排的綜合交通項(xiàng)目、重點(diǎn)水利工程等7項(xiàng)資金36億元,未按規(guī)定于當(dāng)年10月底之前下達(dá),占全年支出預(yù)算的28.3%;省統(tǒng)籌投資部分未按時(shí)下達(dá)的資金9,097萬元,占支出預(yù)算的8.3%。
3.項(xiàng)目資金分配存在管理不嚴(yán)的問題。一是財(cái)政涉企項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)預(yù)警作用發(fā)揮不到位。2014年11月,省財(cái)政下達(dá)創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)資金,系統(tǒng)顯示有關(guān)部門核準(zhǔn)企業(yè)項(xiàng)目信息的時(shí)間為年3月,實(shí)際上是先下達(dá)資金、后審核項(xiàng)目信息。二是未按項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果分配資金。省經(jīng)信委分配工業(yè)強(qiáng)省有關(guān)項(xiàng)目資金,2家評(píng)審名次居后的企業(yè),在預(yù)留資金中得到安排。三是省統(tǒng)籌投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)分配不合理。省發(fā)改委及所屬單位當(dāng)年安排了有關(guān)經(jīng)費(fèi)3,188萬元,實(shí)際支出944.9萬元。
4.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展緩慢,影響財(cái)政資金使用績(jī)效。
(1)部分市縣項(xiàng)目實(shí)施遲緩。從2014年起,合肥市、六安市和岳西縣啟動(dòng)實(shí)施大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,補(bǔ)償資金由省財(cái)政和合肥市、六安市出資組成,專項(xiàng)用于水環(huán)境保護(hù)和水污染防治。2014年11月,省財(cái)政下達(dá)六安市、岳西縣補(bǔ)助資金12,000萬元。至審計(jì)時(shí),兩市縣的具體項(xiàng)目均未實(shí)施。
(2)監(jiān)管工作不到位,存在“報(bào)大建小”的問題。滁州市實(shí)施的河?xùn)|高排澇站項(xiàng)目,初步設(shè)計(jì)批復(fù)總投資2,608.4萬元,實(shí)際投資1,563.8萬元,投資概算所列的堤防新建工程等4項(xiàng)內(nèi)容未實(shí)施。肥東縣的眾興泵站更新改造工程,省發(fā)改委批復(fù)投資概算13,985.1萬元,中央和省級(jí)補(bǔ)助資金5,445萬元于到位。經(jīng)肥東縣年7月申請(qǐng),省水利廳于2014年11月批復(fù)同意該項(xiàng)目投資調(diào)減為10,788.7萬元。至審計(jì)時(shí),省發(fā)改委尚未批復(fù)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更,但該項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)變更方案和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施建設(shè)。
(3)項(xiàng)目單位資金不到位,造成項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。2014年7月,蚌埠市政府、蚌埠玻璃設(shè)計(jì)研究院簽訂投資協(xié)議,共同組建中建材(蚌埠)光電材料有限公司,采用蚌埠玻璃設(shè)計(jì)研究院自主創(chuàng)新技術(shù),建設(shè)一條高強(qiáng)度蓋板玻璃(金剛玻璃(300093,股吧))生產(chǎn)線,計(jì)劃2014年底前開工建設(shè),2015年底前竣工投產(chǎn)。項(xiàng)目總投資5億元,其中公司注冊(cè)資本金2億元(雙方各出資7,000萬元、中央和省級(jí)專項(xiàng)資金6,000萬元),其余由項(xiàng)目法人通過銀行貸款解決。2014年9月,蚌埠市政府將省里已切塊下達(dá)的2013年度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)專項(xiàng)資金6,000萬元(中央2,500萬元、省級(jí)3,500萬元),全部安排給該項(xiàng)目。至審計(jì)時(shí),雙方出資及項(xiàng)目單位融資均未到位,僅完成購(gòu)地156.7畝,實(shí)際發(fā)生支出3,500萬元。
(4)項(xiàng)目單位組織實(shí)施工作缺乏力度。2014年全省計(jì)劃提前淘汰黃標(biāo)車50840輛,省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金17,678萬元已下達(dá)到位。審計(jì)抽查的9個(gè)市,當(dāng)年計(jì)劃提前淘汰35695輛,實(shí)際只淘汰139輛,大部分市尚處在籌備實(shí)施方案階段。省農(nóng)墾事業(yè)管理局實(shí)施的沿江泵站、農(nóng)村飲水安全工程及土地治理項(xiàng)目,當(dāng)年到位資金6,802萬元,實(shí)際支出698.6萬元,預(yù)算執(zhí)行率僅為10.3%。
今年審計(jì)了省直工委、省委黨校、省政府駐滬辦、省科技廳、省民政廳、省住建廳、省交通廳、省商務(wù)廳、省外事辦、省統(tǒng)計(jì)局、省金融辦、省人防辦、省檔案局、省供銷社、省文聯(lián)、省社科聯(lián)、省僑聯(lián)、省貿(mào)促會(huì)、省農(nóng)發(fā)局、省公安廳交警總隊(duì)等20個(gè)省直部門2014年預(yù)算執(zhí)行情況,延伸審計(jì)所屬單位55個(gè)。20個(gè)部門2014年度決算草案列報(bào)支出106億元。審計(jì)結(jié)果表明,這些部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“三十條”,從嚴(yán)控制一般性支出,節(jié)約行政成本,“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出比預(yù)算減少12.4%,比上年下降24.2%;重視堵塞漏洞,預(yù)算及財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范,部門預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。通過審計(jì),也發(fā)現(xiàn)了一些問題,涉及金額15億元(涉密部門除外),其中違規(guī)問題金額2億元,管理不規(guī)范金額13億元,主要是:
(一)部門預(yù)算編報(bào)方面。
1.省交通廳、省科技廳、省文聯(lián)、省民政廳、省公安廳交警總隊(duì)、省商務(wù)廳、省外辦、省統(tǒng)計(jì)局、省貿(mào)促會(huì)等部門以前年度結(jié)余資金76,624.4萬元,未編入年初預(yù)算。
2.省統(tǒng)計(jì)局、省直工委、省交通廳、省民政廳、省住建廳、省僑聯(lián)等部門未將資產(chǎn)有償使用收入等納入預(yù)算管理,涉及金額814.7萬元。
(二)專項(xiàng)資金管理使用方面。
1.省科技廳、省文聯(lián)等部門年初預(yù)算中,項(xiàng)目支出410.7萬元未細(xì)化到執(zhí)行單位和具體項(xiàng)目。
2.省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局、省政府駐滬辦、省文聯(lián)、省外辦、省金融辦等部門基本支出擠占項(xiàng)目支出641.3萬元。
3.省商務(wù)廳未以固定資產(chǎn)貸款利息數(shù)額為依據(jù),分配加工貿(mào)易企業(yè)貼息資金,涉及8戶企業(yè)425萬元。
4.省商務(wù)廳、省科技廳、省供銷社等部門對(duì)項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán),涉及金額964萬元。如省商務(wù)廳超出規(guī)定時(shí)間范圍安排“出口信用險(xiǎn)保費(fèi)”補(bǔ)貼,涉及12戶企業(yè)627萬元。
5.省交通廳、省民政廳、省公安廳交警總隊(duì)、省統(tǒng)計(jì)局、省農(nóng)發(fā)局、省住建廳、省政府駐滬辦等部門的部分項(xiàng)目支出,預(yù)算執(zhí)行率低于50%,有38,948.8萬元尚未使用。如省交通廳安排各市內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金37,194.4萬元,實(shí)際支出6,272.6萬元,30,921.8萬元滯留在各市港航管理局,預(yù)算執(zhí)行率僅為16.9%。
6.省商務(wù)廳、省直工委、省文聯(lián)、省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局、省委黨校、省民政廳、省交通廳、省社科聯(lián)、省檔案局、省金融辦、省公安廳交警總隊(duì)、省住建廳等部門的部分采購(gòu)事項(xiàng),未按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu),涉及金額1,470.9萬元。如省商務(wù)廳未經(jīng)政府采購(gòu)程序,直接委托企業(yè),建設(shè)華東進(jìn)出口商品交易會(huì)會(huì)場(chǎng)(省內(nèi))展臺(tái),提供廳辦公樓物業(yè)管理和中央空調(diào)維修保養(yǎng)服務(wù),涉及支出290.4萬元;所屬安徽國(guó)際職業(yè)學(xué)院自行購(gòu)買網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)備、空調(diào)等,涉及支出149.4萬元。
(三)執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度方面。
1.省民政廳、省文聯(lián)、省科技廳、省供銷社、省直工委、省檔案局、省統(tǒng)計(jì)局、省貿(mào)促會(huì)等部門及所屬單位收費(fèi)依據(jù)不充分,涉及金額1,247萬元。在省政府明確規(guī)定自2013年8月起,緩收貨物原產(chǎn)地證明書工本費(fèi)的'情況下,省貿(mào)促會(huì)所屬法律咨詢服務(wù)中心自2013年8月至2014年3月仍收取該項(xiàng)費(fèi)用16.5萬元。省科技廳所屬中澳職業(yè)學(xué)院多收教材費(fèi)124.6萬元,違規(guī)收取食堂承包單位資產(chǎn)占用費(fèi)13.1萬元。省供銷社所屬財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院違規(guī)收取食堂托管費(fèi)105.3萬元,無依據(jù)收取自主招生報(bào)名費(fèi)12.1萬元。
2.省委黨校、省直工委、省檔案局、省政府駐滬辦、省交通廳、省商務(wù)廳等部門未及時(shí)上繳非稅收入,涉及金額1,345.8萬元。省委黨校培訓(xùn)費(fèi)收入、停車費(fèi)收入和所屬單位代收的房租收入等469.7萬元,未及時(shí)足額上繳財(cái)政。
3.省文聯(lián)、省社科聯(lián)所屬部分協(xié)會(huì)或二級(jí)單位設(shè)立賬外賬、公款私存,涉及金額704.7萬元。省文聯(lián)所屬3個(gè)協(xié)會(huì)的5名經(jīng)辦人員,將單位收入489.8萬元存入個(gè)人銀行卡,從中購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品、個(gè)別人用于償還個(gè)人信用卡欠款和挪作私用。省文聯(lián)所屬2個(gè)協(xié)會(huì),賬外辦理下屬9個(gè)專業(yè)委員會(huì)收支業(yè)務(wù),涉及金額108.7萬元。省社科聯(lián)所屬《學(xué)術(shù)界》雜志社自以來,隱匿廣告費(fèi)、課題出版費(fèi)等收入106.2萬元,至審計(jì)時(shí),向個(gè)人有償出借47萬元,累計(jì)支出45.7萬元,結(jié)存13.5萬元。
4.省政府駐滬辦、省僑聯(lián)等部門違規(guī)出借銀行賬戶,涉及金額487萬元。
(四)“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)管理方面。
1.省科技廳、省社科聯(lián)、省供銷社等部門“三公”經(jīng)費(fèi)或會(huì)議費(fèi)超預(yù)算、無預(yù)算支出97.6萬元。如省科技廳所屬2個(gè)單位無預(yù)算報(bào)銷出國(guó)費(fèi)用50萬元。
2.省統(tǒng)計(jì)局、省民政廳、省社科聯(lián)等部門決算草案列報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)或會(huì)議費(fèi)支出不實(shí),涉及金額27.6萬元。如省統(tǒng)計(jì)局以會(huì)議費(fèi)名義支付酒店17.8萬元,其中辦理酒店儲(chǔ)值卡7.3萬元,非會(huì)議期間餐飲客房消費(fèi)5.9萬元,結(jié)存4.6萬元。
3.省民政廳、省金融辦、省外辦、省商務(wù)廳、省委黨校、省公安廳交警總隊(duì)、省科技廳、省檔案局等部門“三公”經(jīng)費(fèi)或會(huì)議費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不全,有的會(huì)議未編制計(jì)劃、費(fèi)用報(bào)銷未附會(huì)議通知和簽到表,有的公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷缺少審批單、報(bào)銷單據(jù)不夠規(guī)范,涉及金額219.2萬元。
4.省文聯(lián)所屬4個(gè)協(xié)會(huì)組織出國(guó)考察活動(dòng),無外事部門批文,先后有22人持因私護(hù)照出國(guó),公款支付部分出國(guó)費(fèi)用14.7萬元。208月,省社科聯(lián)所屬單位《學(xué)術(shù)界》雜志社1人未經(jīng)審批、持因私護(hù)照出國(guó),公款報(bào)銷因私出國(guó)費(fèi)用6.7萬元。
(五)國(guó)有資產(chǎn)管理方面。
1.省住建廳、省公安廳交警總隊(duì)、省檔案局等部門未入賬核算的固定資產(chǎn)有3,727.9萬元。如省住建廳所屬建設(shè)服務(wù)中心的一處拆遷補(bǔ)償房產(chǎn),按照超補(bǔ)償面積支付的145萬元價(jià)款入賬,該房產(chǎn)依據(jù)產(chǎn)權(quán)登記日網(wǎng)上備案均價(jià)計(jì)算應(yīng)為2,928萬元,賬面反映不完整。
2.省委黨校、省科技廳、省檔案局等部門處置核銷固定資產(chǎn),未按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),涉及金額950.3萬元。
3.省委黨校有7幢辦公、教學(xué)和學(xué)員宿舍樓(建筑面積5.05萬平方米,賬面原值13,272.9萬元),無房屋所有權(quán)證,權(quán)屬關(guān)系不清晰。
(六)部門決算草案編報(bào)方面。
省住建廳、省公安廳交警總隊(duì)、省文聯(lián)、省委黨校、省政府駐滬辦、省供銷社、省民政廳、省科技廳、省交通廳、省直工委、省貿(mào)促會(huì)、省僑聯(lián)、省社科聯(lián)、省商務(wù)廳、省金融辦等部門賬務(wù)處理不當(dāng)或報(bào)表填列不準(zhǔn)確,影響部門決算草案的完整性、真實(shí)性,涉及金額7,743萬元。如省住建廳濱湖新區(qū)綜合辦公樓建設(shè)項(xiàng)目,2014年完成投資3,657.9萬元,在當(dāng)年決算報(bào)表中未完整反映;所屬建設(shè)干校虛列支出266萬元,造成當(dāng)年支出列報(bào)不實(shí)。
三、全省城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)情況。
根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署,署駐南京特派辦與省審計(jì)廳組織開展了2014年全省城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明,我省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)政策,積極推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),在改善困難群眾居住條件、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧等方面取得了明顯成效。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題有:
(一)保障性安居工程資金籌集、管理方面的問題。9個(gè)市縣少籌集保障性安居工程資金10,570.5萬元。6個(gè)市縣挪用資金1,935.2萬元。6個(gè)市縣工程進(jìn)展緩慢,有35,160.3萬元資金閑置超過一年。
(二)保障性安居工程建設(shè)方面的問題。一是土地供應(yīng)與使用不合規(guī)。4個(gè)市縣7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)未經(jīng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可,涉及用地61.1萬平方米。2個(gè)市縣以毛地供應(yīng)等方式,違規(guī)供應(yīng)項(xiàng)目用地36.9萬平方米。二是部分項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范。244個(gè)項(xiàng)目在未辦理建筑工程規(guī)劃許可證或施工許可證或地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等批準(zhǔn)手續(xù)的情況下即開工建設(shè)。池州市15個(gè)項(xiàng)目8765套住房未嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(三)保障性住房分配管理方面的問題。一是保障對(duì)象的甄別管理工作有待加強(qiáng)。16個(gè)市縣1066戶虛報(bào)家庭收入等資料,違規(guī)享受住房保障待遇。二是保障性住房退出機(jī)制不完善。30個(gè)市縣1010戶不再符合保障待遇條件,未按規(guī)定及時(shí)退出,違規(guī)享受保障性住房545套,違規(guī)領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼73.9萬元。三是后續(xù)管理亟需規(guī)范。30個(gè)小區(qū)14286套已竣工保障性住房未辦理產(chǎn)權(quán)登記。62個(gè)小區(qū)的保障性住房租金難以收繳。
上述實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)機(jī)關(guān)已依法出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定,要求相關(guān)部門和單位限期整改。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題,已按規(guī)定移交相關(guān)部門處理。
省委、省政府高度重視審計(jì)整改工作。省委書記王學(xué)軍強(qiáng)調(diào),對(duì)審計(jì)查出的問題,要列出整改任務(wù)清單,按時(shí)限要求整改銷號(hào)。今年1月13日,省政府召開審計(jì)情況通報(bào)會(huì),省審計(jì)廳向各市、各部門通報(bào)了近年來審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題。今年3月,省政府出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》明確要求,被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人作為審計(jì)整改第一責(zé)任人,對(duì)單位自身存在的問題,要研究制定有效措施進(jìn)行整改;對(duì)下屬單位的問題,要親自過問督促整改。各地各部門對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題,要依法依紀(jì)處理,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任;對(duì)整改不力、屢審屢犯的,要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。7月9日,省政府常務(wù)會(huì)議聽取審計(jì)工作匯報(bào),李錦斌代省長(zhǎng)指出,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,強(qiáng)化整改情況的跟蹤檢查,把審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
總體來看,相關(guān)部門對(duì)審計(jì)反映的問題十分重視,一方面,立即行動(dòng),邊審邊改,有些問題在審計(jì)過程中已經(jīng)得到糾正。另一方面,主動(dòng)與審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通,梳理分析問題產(chǎn)生的根源,健全相關(guān)制度,強(qiáng)化內(nèi)部控制,從源頭上抓整改、促規(guī)范。下一步,省審計(jì)廳要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行跟蹤督促,10月底前向省政府報(bào)告審計(jì)整改情況。省政府將按時(shí)向省人大常委會(huì)專題報(bào)告。
四、加強(qiáng)財(cái)政管理和審計(jì)監(jiān)督的意見。
(一)深化財(cái)政管理制度改革,促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。以新《預(yù)算法》施行為契機(jī),一是完善政府預(yù)算體系,加大政府預(yù)算的統(tǒng)籌力度。對(duì)一般公共預(yù)算與政府性基金預(yù)算都安排的支出,要實(shí)行統(tǒng)一的資金分配方式與管理辦法,避免交叉重復(fù)安排。加大國(guó)資經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金調(diào)入公共預(yù)算的力度,更多用于保障和改善民生。二是健全預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范預(yù)算編制工作。重點(diǎn)解決部門預(yù)算編報(bào)粗放、項(xiàng)目支出不夠細(xì)化等問題,提高預(yù)算內(nèi)容的完整性、預(yù)算安排的到位率,壓實(shí)預(yù)算單位的管理責(zé)任。三是推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃管理。根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策目標(biāo)和全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,合理確定財(cái)政收支政策和重大項(xiàng)目安排,集中財(cái)力辦大事,優(yōu)化財(cái)政資源配置,充分發(fā)揮財(cái)政政策作用,促進(jìn)我省財(cái)政經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(二)切實(shí)盤活財(cái)政存量資金,不斷提高財(cái)政支出績(jī)效。圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等政策措施的貫徹落實(shí),著力盤活財(cái)政存量資金,進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。一是強(qiáng)化財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制。加大結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌使用力度,對(duì)不需按原用途使用的資金,要調(diào)整安排到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需支持的領(lǐng)域。二是加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金分配管理。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)定向調(diào)控政策,切實(shí)做到項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān),分配規(guī)范透明,資金下達(dá)及時(shí),跟蹤問效到位。要適應(yīng)形勢(shì)和環(huán)境變化,研究改進(jìn)財(cái)政投入模式及資金分配方式,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。三是推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作,強(qiáng)化支出責(zé)任和效率意識(shí)。逐步擴(kuò)大績(jī)效管理范圍,將績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)由項(xiàng)目支出拓展到部門整體支出,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策的重要依據(jù)。
(三)全面落實(shí)整改責(zé)任,建立健全審計(jì)整改工作機(jī)制。一是建立審計(jì)整改檢查跟蹤機(jī)制,被審計(jì)單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi),向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)的審計(jì)整改報(bào)告,同時(shí)向本級(jí)政府及相關(guān)主管部門報(bào)告。二是建立完善監(jiān)管部門、主管部門參與的聯(lián)合督促整改工作機(jī)制,對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)協(xié)助落實(shí)的整改意見,有關(guān)部門和單位要積極予以支持和配合。對(duì)屬于部門職責(zé)范圍內(nèi)的共性問題,要舉一反三,采取專項(xiàng)治理等措施,全面加以整改。三是加大審計(jì)結(jié)果公開力度,推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與新聞?shì)浾摫O(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合,“倒逼”整改和制度完善,實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改與被審計(jì)單位自我整改的良性互動(dòng)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞省委、省政府中心工作,依法履行職責(zé),積極主動(dòng)作為,努力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。一是進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn)。加大對(duì)重大政策措施貫徹落實(shí)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、保障和改善民生、公共資金使用績(jī)效、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)等方面的審計(jì)力度,推動(dòng)政策落地見效,促進(jìn)全面深化改革。二是進(jìn)一步創(chuàng)新審計(jì)管理。以實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋為目標(biāo),積極整合審計(jì)資源,探索多視角分析、多專業(yè)融合、多技術(shù)應(yīng)用的審計(jì)管理模式,不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。三是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。各部門、各單位都要自覺接受審計(jì),積極協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)開展工作。強(qiáng)化審計(jì)工作聯(lián)系機(jī)制,重視發(fā)揮審計(jì)預(yù)警功能,推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)成果、審計(jì)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源,讓審計(jì)監(jiān)督成為“打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽”的強(qiáng)大助推力。
情況工作報(bào)告篇十九
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
我受國(guó)務(wù)院委托,向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況,請(qǐng)予審議。
各部門各地區(qū)在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真落實(shí)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算較好完成了年度預(yù)算收支任務(wù)。
——財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力,明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),將財(cái)政赤字占gdp的比重控制在2.1%。依法加強(qiáng)稅收征管,全國(guó)財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)10.2%,中央財(cái)政收入完成預(yù)算的100.2%。
——財(cái)政保障能力不斷提高。著力改善民生,中央財(cái)政用于醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、文化體育與傳媒方面的支出比上年增長(zhǎng)26.4%、14.2%、7.5%。加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用于科技、交通運(yùn)輸方面的支出增長(zhǎng)7.4%、4.3%。厲行節(jié)約,中央部門一般性支出壓減5%;執(zhí)行中,公共財(cái)政預(yù)算支出調(diào)減2391.39億元、調(diào)增1340.78億元。
——財(cái)稅改革逐步推進(jìn)。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤峙∠拖路?16項(xiàng)行政審批,取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng)。擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn),實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革試點(diǎn),重新修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元。
——財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范和化解。加強(qiáng)財(cái)政管理,清理財(cái)政存量資金,制定結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌使用辦法,摸清全國(guó)政府性債務(wù)底數(shù),開展地方財(cái)政專戶和借款檢查。著力引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資適度增長(zhǎng),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和流動(dòng)性管理,保持金融穩(wěn)健運(yùn)行。
對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》指出的問題,國(guó)務(wù)院召開專門會(huì)議部署整改。各部門各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院要求,整改后促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失等3900多億元,糾正違規(guī)征地用地50多萬畝,制定完善制度1900多項(xiàng);審計(jì)署發(fā)現(xiàn)的175起涉嫌違法違紀(jì)案件移送有關(guān)部門查處后,已有1200多人被依法依紀(jì)處理。具體整改情況,國(guó)務(wù)院已向全國(guó)人大常委會(huì)專題報(bào)告,審計(jì)署已向社會(huì)公告。
一、中央財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行及決算草案審計(jì)情況。
主要審計(jì)了中央財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算草案總體情況,并與庫(kù)款收繳、資金撥付情況進(jìn)行了核對(duì)。財(cái)政部編制的中央決算草案顯示,20,中央公共財(cái)政預(yù)算收入總量61198.48億元,支出總量69698.48億元,收支相抵,赤字8500億元,與預(yù)算持平;中央政府性基金預(yù)算收入總量5086.59億元,支出4179.46億元,結(jié)轉(zhuǎn)下年907.13億元;中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入總量1130.38億元,支出978.19億元,結(jié)轉(zhuǎn)下年152.19億元。預(yù)決算收支情況詳見下表:
年中央財(cái)政收支預(yù)決算情況表。
單位:億元。
公共財(cái)政預(yù)算。
政府性基金預(yù)算。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
年初預(yù)算。
決算草案。
完成率。
年初預(yù)算。
決算草案。
完成率。
年初預(yù)算。
決算草案。
完成率。
收入。
60060。
60198.48。
100.23%。
3619.13。
4251.86。
117.48%。
1011。
1058.43。
104.69%。
上年結(jié)轉(zhuǎn)收入。
-
781.02。
834.73。
106.88%。
72.11。
71.95。
99.78%。
預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入。
1000。
1000。
100.00%。
-
-
-
-
-
-
收入總量。
61060。
61198.48。
100.23%。
4400.15。
5086.59。
115.60%。
1083.11。
1130.38。
104.36%。
支出。
69560。
68491.68。
98.46%。
4400.15。
4179.46。
94.98%。
1083.11。
978.19。
90.31%。
補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
-
1206.8。
-
-
-
-
-
-
-
支出總量。
69560。
69698.48。
100.20%。
4400.15。
4179.46。
94.98%。
1083.11。
978.19。
90.31%。
結(jié)余或赤字。
-8500。
-8500。
100.00%。
-
907.13。
-
-
152.19。
-
審計(jì)結(jié)果表明,中央財(cái)政預(yù)算執(zhí)行總體情況較好,決算草案編制較為規(guī)范,但各類預(yù)算收支劃分還不夠清晰,預(yù)決算的完整性和準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提高。
(一)決算草案編報(bào)內(nèi)容不夠清晰。決算草案反映的支出功能分類科目中,有些科目又是按資金來源或分配使用單位設(shè)置的,導(dǎo)致同類工作或支出事項(xiàng)分散在不同科目列報(bào),同一科目又列報(bào)了不同類工作或支出事項(xiàng)。如公共財(cái)政用于公路建設(shè)的相關(guān)支出分散在“21401公路水路運(yùn)輸”和“2140601車輛購(gòu)置稅用于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出”科目列報(bào);在“213農(nóng)林水事務(wù)”科目列報(bào)的個(gè)別單位基本支出和項(xiàng)目支出中,實(shí)際包含教育、社會(huì)保障等非農(nóng)林水事務(wù)支出。此外,決算草案目前僅按功能分類科目情況列報(bào),財(cái)政部應(yīng)進(jìn)一步研究同時(shí)按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編制中央決算。
(二)公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算界定不清晰。一是收入歸屬不夠明確,如將有公共財(cái)政預(yù)算性質(zhì)的船舶港務(wù)費(fèi)納入政府性基金預(yù)算管理,2013年收入44.36億元、支出43.92億元。二是對(duì)同一項(xiàng)目或企業(yè)通過不同渠道交叉安排支出,如對(duì)“全國(guó)第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)辦賽經(jīng)費(fèi)”、“大中型水庫(kù)移民后期扶持”等4個(gè)項(xiàng)目,公共財(cái)政預(yù)算和政府性基金預(yù)算分別安排專項(xiàng)資金44.89億元、114.22億元;對(duì)13戶中央企業(yè),公共財(cái)政預(yù)算安排產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金1.32億元,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算又安排同類的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展支出34.55億元。
(三)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍不完整。至底,中央部門和單位全資或控股企業(yè)尚未全部納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,但2013年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍并未擴(kuò)大。同時(shí),對(duì)財(cái)政部持股的中央金融企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳缺乏統(tǒng)一規(guī)定,執(zhí)行中標(biāo)準(zhǔn)不一。
(四)各類預(yù)算中有專項(xiàng)用途的收入不能統(tǒng)籌安排使用,不利于及時(shí)發(fā)揮資金效益。2013年,公共財(cái)政預(yù)算收入中具有專項(xiàng)用途的收入有3002.73億元(占4.99%),如車輛購(gòu)置稅2013年結(jié)轉(zhuǎn)133.31億元,占當(dāng)年收入的5.13%;實(shí)行??顚S玫恼曰鹗杖胫聊甑捉Y(jié)存907.13億元,占當(dāng)年收入的21.34%。同時(shí),政府性基金清理工作進(jìn)展較慢,至2013年底,20征收的政府性基金一項(xiàng)都未減少,價(jià)格調(diào)節(jié)基金等未按規(guī)定程序設(shè)立的基金也未取消。
二、中央財(cái)政管理審計(jì)情況。
從審計(jì)中央財(cái)政的預(yù)算管理、資金分配和使用效益情況看,2013年,財(cái)政部和發(fā)展改革委等部門嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算執(zhí)行,加大對(duì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入,預(yù)算的規(guī)范化和公開程度不斷提高。但預(yù)算資金分配權(quán)責(zé)關(guān)系尚未完全理順,財(cái)政資金管理使用中還存在一些違規(guī)問題。
(一)資金收繳和預(yù)算批復(fù)不規(guī)范。
1.未收繳入庫(kù)資金91.4億元,包括:發(fā)展改革委委托所屬企業(yè)管理的前已取消的國(guó)家轎車零部件橫向配套基金本金和清收款(含資產(chǎn))10.26億元;財(cái)政部參股的創(chuàng)業(yè)投資基金收益1.38億元;財(cái)政部同意農(nóng)業(yè)銀行從受托處置資產(chǎn)收入中留用的委托手續(xù)費(fèi)和超收獎(jiǎng)勵(lì)79.52億元,電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從農(nóng)網(wǎng)還貸資金收入中留用的手續(xù)費(fèi)2400萬元,未實(shí)行“收支兩條線”管理。
2.批復(fù)的部門預(yù)算中個(gè)別事項(xiàng)不夠準(zhǔn)確和細(xì)化。一是批復(fù)的56個(gè)部門年初預(yù)算少編報(bào)已確認(rèn)的底結(jié)余資金18.33億元;二是批復(fù)的教育部年初預(yù)算列入了未細(xì)化到具體項(xiàng)目的“高校發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”等預(yù)算43億元,執(zhí)行中由財(cái)政部再次批復(fù)。
3.批復(fù)的部門預(yù)算中個(gè)別事項(xiàng)不合規(guī)。一是批復(fù)的農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局部門預(yù)算中,安排“病蟲害控制”等補(bǔ)助地方支出8.97億元。二是批復(fù)安全監(jiān)管總局等4個(gè)部門在未實(shí)行定員定額管理的下屬單位預(yù)算中編列機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算4493.18萬元、銀監(jiān)會(huì)等11個(gè)部門超范圍動(dòng)用機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)2.03億元,不符合機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編列和動(dòng)用有關(guān)規(guī)定。三是批復(fù)的證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、社?;饡?huì)部門預(yù)算中,按職工工資總額的14%安排職工福利費(fèi),超過中央在京部門標(biāo)準(zhǔn)。
4.預(yù)算下達(dá)不及時(shí)。公共財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算中,有4950.46億元(占26.60%)未按要求于6月15日前下達(dá),其中6.77億元是12月31日才下達(dá)的。政府性基金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算中,有1011.76億元(占71.24%)未按要求于6月15日前下達(dá),其中21.01億元是12月25日才下達(dá)的。公共財(cái)政本級(jí)支出預(yù)算中,有920.53億元(占4.5%)未按要求于9月30日前下達(dá),其中66.85億元是12月31日才下達(dá)的。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中,有420.70億元(占43.01%)12月才下達(dá)。
5.財(cái)政專戶清理不到位。至2013年底,中央財(cái)政在商業(yè)銀行開設(shè)41個(gè)專戶,其中:存放資金的性質(zhì)和用途相近的專戶未按規(guī)定精簡(jiǎn)歸并,涉及13個(gè)專戶;超過一年未發(fā)生業(yè)務(wù)的5個(gè)專戶未按規(guī)定撤銷。
(二)財(cái)權(quán)與事權(quán)未理順,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付清理整合不到位。
1.專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目清理力度不夠大。經(jīng)審計(jì)核實(shí),具有專項(xiàng)性質(zhì)的轉(zhuǎn)移支付明細(xì)項(xiàng)目有363項(xiàng),其中“中央基建投資”1個(gè)明細(xì)專項(xiàng)又包含110個(gè)子項(xiàng)。有的專項(xiàng)設(shè)置交叉重復(fù),如財(cái)政部管理的“國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助”等6個(gè)專項(xiàng)與發(fā)展改革委管理的“水土保持專項(xiàng)資金”等6個(gè)專項(xiàng)之間,財(cái)政部管理的“農(nóng)業(yè)科技推廣示范”、“名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林”等21個(gè)專項(xiàng)之間,發(fā)展改革委管理的“物流業(yè)調(diào)整和振興”、“農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流”等13個(gè)專項(xiàng)之間,在資金投向、補(bǔ)貼對(duì)象等方面存在交叉現(xiàn)象。
2.有的政策目標(biāo)不夠協(xié)調(diào)。如農(nóng)業(yè)部管理的`“海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)助”主要用于海洋漁船的報(bào)廢補(bǔ)助等,而財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部共同管理的“漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助”主要用于補(bǔ)助因成品油價(jià)格調(diào)整增加的漁業(yè)成本,由于保留漁船領(lǐng)取的成品油價(jià)格補(bǔ)助高于報(bào)廢漁船獲得的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)助,漁民更傾向于保留漁船,造成減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作陷于停頓。個(gè)別專項(xiàng)分配辦法與政策目標(biāo)銜接不夠緊密,如發(fā)展改革委管理的“重點(diǎn)節(jié)能工程”項(xiàng)目,不是按節(jié)能量而是按項(xiàng)目總投資的一定比例安排補(bǔ)助,未充分考慮項(xiàng)目的節(jié)能效果和不同行業(yè)的節(jié)能成本。
3.分配管理權(quán)責(zé)有待理順。以“農(nóng)林水事務(wù)”類專項(xiàng)為例,其中66個(gè)專項(xiàng)在中央本級(jí)由9個(gè)主管部門的50個(gè)司局、114個(gè)處室參與分配管理;下達(dá)到地方后僅省一級(jí)就涉及近20個(gè)主管部門,省以下也需層層審批,如廣東省2013年分配的“晚造水稻種植保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼”1.16億元,經(jīng)縣、市、省逐級(jí)審核,最長(zhǎng)的歷時(shí)213天才到位。同時(shí),專項(xiàng)資金整合不到位,至2013年底,財(cái)政部已將“農(nóng)林水事務(wù)”類中的23個(gè)專項(xiàng)整合為10個(gè),但整合后的6個(gè)專項(xiàng)在實(shí)際安排資金時(shí),仍按原16個(gè)專項(xiàng)管理,分配依據(jù)、審批程序無實(shí)質(zhì)性改變,資金也不能調(diào)劑使用。
(三)部分財(cái)政資金分配不規(guī)范,有的使用中存在違法違規(guī)問題。
1.分配中存在超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)問題。一是財(cái)政部分配的“成品油價(jià)格補(bǔ)助”、“小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息”、“全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)基地能力建設(shè)”等3個(gè)專項(xiàng)中,有128.32億元超出規(guī)定的補(bǔ)助范圍,其中由于交通運(yùn)輸部擴(kuò)大成品油價(jià)格補(bǔ)助范圍,多撥付116.61億元。二是財(cái)政部在清算成品油價(jià)格補(bǔ)助時(shí),未按實(shí)際油品分類結(jié)算,多支付地方12.62億元。三是發(fā)展改革委在“重點(diǎn)節(jié)能工程”專項(xiàng)中超范圍安排地方發(fā)展改革等部門車輛購(gòu)置補(bǔ)助2.18億元,向“防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)”專項(xiàng)的7個(gè)項(xiàng)目超出標(biāo)準(zhǔn)或申請(qǐng)額多安排投資940萬元。
2.申報(bào)中存在虛報(bào)冒領(lǐng)問題。由于財(cái)政專項(xiàng)資金種類多、項(xiàng)目雜,參與分配部門多,由基層逐級(jí)審核上報(bào),信息溝通不暢,加之審核監(jiān)管不到位,弄虛作假問題比較嚴(yán)重。重點(diǎn)抽查的“林業(yè)貸款貼息”、“成品油價(jià)格補(bǔ)助”、“農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼”、“中央基建投資”、“縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)”和“農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼”6個(gè)專項(xiàng)的可疑項(xiàng)目中,有18.59億元專項(xiàng)資金(占抽查金額的37.59%)被騙取套取。主要是:
一是項(xiàng)目單位和個(gè)人采取虛構(gòu)項(xiàng)目、偽造申報(bào)材料等方式騙取財(cái)政資金。如南充鑫泓建材有限責(zé)任公司和四川安格兒建材有限責(zé)任公司年以來,虛構(gòu)項(xiàng)目、私刻印章、偽造公文、虛開發(fā)票,騙取中央基建投資補(bǔ)助1240萬元;黑龍江百禾食品有限公司在未向銀行貸款的情況下,偽造銀行公章、銀行法定代表人名章、貸款合同、保證合同等,申報(bào)2013年林業(yè)貸款貼息104.1萬元,審計(jì)指出后當(dāng)?shù)刎?cái)政局未向企業(yè)撥付。
二是一些主管部門和工作人員出于地方或部門利益,審核把關(guān)不嚴(yán),有的甚至默許弄虛作假行為。如濱州、新泰、寧陽的交通運(yùn)輸局默許當(dāng)?shù)?家公共汽車公司虛報(bào)車輛和運(yùn)營(yíng)里程,至2013年騙取成品油價(jià)格補(bǔ)助1.06億元,其中340.67萬元被當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸局占用。
三是有的公職人員與企業(yè)或個(gè)人內(nèi)外勾結(jié)騙取財(cái)政資金,從中牟取不當(dāng)利益。如山西信聯(lián)機(jī)械制造股份有限公司采取將同一機(jī)具修改發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、重復(fù)計(jì)算等方式,虛報(bào)銷售量騙取農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼5000多萬元,山西省41個(gè)縣區(qū)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)多名工作人員協(xié)助造假,并從中收受好處。
3.使用中存在擠占挪用問題。審計(jì)9個(gè)省發(fā)現(xiàn),8個(gè)省及所屬12個(gè)縣擠占挪用專項(xiàng)資金31.33億元,主要用于日常運(yùn)轉(zhuǎn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、發(fā)放工資津補(bǔ)貼等。如四川省簡(jiǎn)陽市20至2013年,將上級(jí)財(cái)政撥付的民生類專項(xiàng)資金共計(jì)14.19億元挪用于市重大項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等,影響相關(guān)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)各級(jí)財(cái)政均有一些資金沉淀,資金使用效益未能充分發(fā)揮。
1.中央本級(jí)財(cái)政存量資金較多。如為滿足科技經(jīng)費(fèi)增幅應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅的規(guī)定,中央財(cái)政將當(dāng)年無具體使用項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)支出按權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)轉(zhuǎn),至2013年底累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)384.12億元,有217.24億元結(jié)轉(zhuǎn)5年以上。
2.重點(diǎn)審計(jì)的32個(gè)中央部門結(jié)存資金半數(shù)閑置超過一年。至2013年底,這些部門結(jié)存資金974.20億元中,有493.80億元(占50.69%)是2012年底前形成的,結(jié)轉(zhuǎn)超過5年的有8.36億元。審計(jì)還發(fā)現(xiàn),衛(wèi)生計(jì)生委、文化部、人民銀行等7個(gè)部門本級(jí)和36個(gè)所屬單位2013年采取虛列支出、以撥作支等方式人為減少存量資金6.11億元,海洋局本級(jí)和中科院大氣物理研究所等16個(gè)所屬單位未及時(shí)上繳或未經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用結(jié)余資金1.29億元。
3.重點(diǎn)審計(jì)的9個(gè)省本級(jí)和9個(gè)市本級(jí)財(cái)政存量資金近三成已無法按原用途使用。至203月底,這些地方財(cái)政存量資金共計(jì)7673億元,其中有指定用途的4802億元(占62.58%),主要集中在城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水和環(huán)境保護(hù)等政府投入不足領(lǐng)域;有2051.39億元(占26.74%)由于原定項(xiàng)目完成或取消、不具備實(shí)施條件等已無法按原用途使用。
情況工作報(bào)告篇二十
20**年,在區(qū)委區(qū)政府和市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)審計(jì)局緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興區(qū)”總目標(biāo),根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和年度審計(jì)計(jì)劃安排,依法對(duì)20**年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì),并對(duì)區(qū)財(cái)政局、區(qū)科委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等6個(gè)部門(單位)預(yù)算執(zhí)行及管理情況,—20**年長(zhǎng)壽區(qū)彩票公益金、—20**年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)資金、20**年社會(huì)救助等專項(xiàng)資金使用管理情況,12個(gè)單位18位區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,69個(gè)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。對(duì)我區(qū)貫徹落實(shí)中央穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施和市委市政府重大決策部署情況進(jìn)行了持續(xù)跟蹤審計(jì)。
20**年全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入729,115.00萬元,同比增長(zhǎng)11.16%,其中:一般公共預(yù)算收入313,126.00萬元,增長(zhǎng)15.31%,完成預(yù)算的105.08%;政府性基金預(yù)算收入415,789.00萬元,增長(zhǎng)8.19%,完成預(yù)算的100.19%;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入200.00萬元,完成預(yù)算的100%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出965,089.00萬元,增長(zhǎng)8.17%,其中:一般公共預(yù)算支出537,561.00萬元,增長(zhǎng)8.42%,完成預(yù)算的94.78%;政府性基金預(yù)算支出427,328.00萬元,增長(zhǎng)7.81%,完成預(yù)算的95.39%;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出200.00萬元,完成預(yù)算的100%。
審計(jì)結(jié)果表明:20**年區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體較好,超額完成了區(qū)人大批準(zhǔn)的年初收入預(yù)算及調(diào)整預(yù)算。財(cái)政體制改革進(jìn)一步推進(jìn),預(yù)算管理制度進(jìn)一步完善。一是預(yù)算公開范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在公開年度區(qū)級(jí)預(yù)算的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了30個(gè)部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算全面公開。二是國(guó)庫(kù)集中支付制度進(jìn)一步推進(jìn)。全年新增103個(gè)國(guó)庫(kù)集中支付單位,占預(yù)算單位的70%,國(guó)庫(kù)集中支付資金占財(cái)政支出總額的比例提高到38.96%。三是預(yù)算單位公務(wù)卡報(bào)銷結(jié)算率比上年提高3.81個(gè)百分點(diǎn)。四是年初部門預(yù)算批復(fù)到位率達(dá)到69.97%,較上年提高50.18個(gè)百分點(diǎn)。五是政府性債務(wù)清理甄別、控債化債成效明顯。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)在稅費(fèi)征繳、預(yù)算分配、資金管理使用、國(guó)資管理、政府采購(gòu)審批等方面還存在一些需要改進(jìn)和加強(qiáng)的問題。
(一)稅費(fèi)收繳管理不規(guī)范。
1.征管不嚴(yán)造成稅收流失355.00萬元。一是23戶企業(yè)未向地稅局申報(bào)繳納稅款附加76.00萬元。二是4戶企業(yè)少繳稅款201.00萬元。三是光蘭駕校長(zhǎng)壽考試訓(xùn)練場(chǎng)等5所駕校、20**年瞞報(bào)營(yíng)業(yè)收入,涉嫌偷稅近80萬元。
2.未按期征收稅款和非稅收入11,203.00萬元。樂至置業(yè)公司、正能建工等3戶企業(yè)未按期繳納稅款8,996.00萬元,區(qū)殘聯(lián)少征收殘疾人就業(yè)保障金520.00萬元,區(qū)礦管辦少征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)4.00萬元。國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓出租收入1,683.00萬元未繳入財(cái)政專戶。
(二)預(yù)算下達(dá)和資金撥付不及時(shí)。
1.預(yù)算下達(dá)不及時(shí)。一般公共預(yù)算中有50,680.00萬元專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、1,599.00萬元政府性基金,未按規(guī)定在接到上級(jí)文件后30日內(nèi)分解下達(dá),分別占應(yīng)下達(dá)數(shù)的55.01%和22.09%。
2.資金撥付不及時(shí)。第4季度本級(jí)一般公共預(yù)算撥款158,148.00萬元,占全年撥款的35.11%,政府性基金預(yù)算撥款188,177.00萬元,占45.42%,分別滯后時(shí)間進(jìn)度10.l1個(gè)和20.42個(gè)百分點(diǎn);對(duì)下級(jí)財(cái)政撥款23,639.00萬元,占應(yīng)下?lián)芸畹?6.47%,滯后進(jìn)度48.53個(gè)百分點(diǎn)。到年末仍欠撥17個(gè)街鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)資金6,956.00萬元。
(三)財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模大,統(tǒng)籌使用不夠。
截至20**年末,區(qū)本級(jí)財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)68,114.00萬元。其中,一般公共預(yù)算32,029.00萬元,占47.02%;政府性基金預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)36,085.00萬元,占52.98%。從形成年度看,20**年形成56,157.00萬元,占82.45.%;2013年形成6,785.00萬元,占9.96%;及以前形成5,172.00萬元,占7.59%。結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)總額中可重新安排使用的資金達(dá)24,620萬元。
部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大。審計(jì)抽查了區(qū)環(huán)保局等10個(gè)部門20**年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金79,229.00萬元。其中,20**年當(dāng)年形成41,829.00萬元,占52.80%。2013年形成19,330.00萬元,占24.40%。20及以前形成18,070.00萬元,占22.80%。結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)總額中可重新安排使用的資金3,760.00萬元。
區(qū)財(cái)政局未及時(shí)督促有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)度實(shí)現(xiàn)預(yù)算支出及預(yù)算目標(biāo),也未對(duì)可重新安排使用的資金進(jìn)行清理并編制統(tǒng)籌使用預(yù)算方案,重新安排使用,造成預(yù)算資金大量長(zhǎng)期閑置。
(四)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍不完整。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)20**年應(yīng)納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的區(qū)屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)有17戶(不含平臺(tái)公司),其中有8戶企業(yè)2013年凈利潤(rùn)達(dá)2,474.00萬元。但20**年度納入預(yù)算的企業(yè)僅有1戶,收益收繳200.00萬元,還有16戶企業(yè)未納入預(yù)算范圍。據(jù)調(diào)查,區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法等相關(guān)制度未建立。
二、財(cái)政決算草案編制審計(jì)情況。
根據(jù)區(qū)財(cái)政局提供的財(cái)政決算草案報(bào)表,20**年一般公共預(yù)算收入總量581,317.00萬元,支出總量550,489.00萬元,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余30,828.00萬元。政府性基金預(yù)算收入總量474,618.00萬元,支出總量438,533.00萬元,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余36,085.00萬元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入總量200.00萬元,當(dāng)年支出200.00萬元。
20**年財(cái)政決算草案與初向區(qū)人代會(huì)報(bào)告的本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況相比存在以下差異:
公共預(yù)算收支方面。公共預(yù)算決算收入增加393.00萬元,主要是市財(cái)政批復(fù)上年決算調(diào)增結(jié)轉(zhuǎn)收入;本級(jí)支出增加14,707.00萬元,主要是根據(jù)決算報(bào)表編制說明的要求,將鳳城等4個(gè)街道辦事處列為區(qū)本級(jí)支出;本級(jí)年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余增加286.00萬元。
政府性基金收支方面。政府性基金預(yù)算決算收入減少53.00萬元,主要是年終上級(jí)補(bǔ)助收入減少了53.00萬元;本級(jí)支出增加7,012.00萬元,主要是根據(jù)決算報(bào)表編制說明的要求,將鳳城等4個(gè)街道辦事處列為區(qū)本級(jí)支出;上解上級(jí)支出增加26.00萬元;本級(jí)年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余減少79萬元。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)決算草案編制中主要存在收支不真實(shí)的問題。一是20**年末仍有較大額度財(cái)政收入滯留在非稅專戶,未解繳國(guó)庫(kù)納入本年決算予以反映。二是區(qū)級(jí)財(cái)政多列報(bào)支出4,176.00萬元。
區(qū)審計(jì)局對(duì)區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)文化委等6個(gè)部門(單位)20**年度部門預(yù)算(含“三公”經(jīng)費(fèi))執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì),對(duì)區(qū)公安局等15個(gè)部門決算草案編制情況進(jìn)行了抽查。
從審計(jì)結(jié)果看,各單位不斷強(qiáng)化內(nèi)部控制、夯實(shí)預(yù)算管理基礎(chǔ),部門預(yù)算管理規(guī)定得到較好執(zhí)行,特別是“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算及支出管理控制成效十分明顯,預(yù)算執(zhí)行整體規(guī)范性和剛性約束有所提升,6個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果總體較好。但是,由于少數(shù)部門對(duì)預(yù)算規(guī)范管理意識(shí)和預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),在部門預(yù)算執(zhí)行中還存在不夠規(guī)范、不及時(shí),決算草案編報(bào)不完整、不真實(shí)等問題。
(一)收入征繳不及時(shí)2,203.00萬元。區(qū)殘聯(lián)少征殘保金520.00萬元,區(qū)財(cái)政局未按規(guī)定將非稅收入1,683.00萬元繳入專戶。
(二)項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況普遍較差。6個(gè)部門項(xiàng)目支出預(yù)算總額8,840.00萬元,實(shí)際執(zhí)行8,242.00萬元,總體執(zhí)行率93%。區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化委、區(qū)科委三部門未完成支出預(yù)算,其中:區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化委執(zhí)行率在80%以下;區(qū)殘聯(lián)、長(zhǎng)壽日?qǐng)?bào)社、區(qū)統(tǒng)計(jì)局超預(yù)算支出,超幅均在10%以上,且存在項(xiàng)目間擠占和無預(yù)算支出等問題。
(三)擠占挪用專項(xiàng)資金245萬元。區(qū)統(tǒng)計(jì)局挪用市級(jí)網(wǎng)絡(luò)抽樣補(bǔ)助資金31.00萬元用于人員經(jīng)費(fèi)支出,區(qū)科委無依據(jù)調(diào)項(xiàng)使用資金36.00萬元,區(qū)文化委將村級(jí)文化建設(shè)專項(xiàng)資金178.00萬元借給長(zhǎng)壽區(qū)電影公司用于償還銀行貸款。
(四)部門決算草案編制不真實(shí)不完整。抽查區(qū)公安局等15個(gè)部門年終決算草案編制情況,有3個(gè)部門單位少列報(bào)收入789.00萬元,3個(gè)部門單位多列報(bào)支出10,908.00萬元,9個(gè)部門單位少列報(bào)支出29,665.00萬元。
四、穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)情況。
按照審計(jì)署、市審計(jì)局統(tǒng)一部署,從20**年8月起,區(qū)審計(jì)局對(duì)我區(qū)有關(guān)單位貫徹落實(shí)中央穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了6次跟蹤審計(jì)。從審計(jì)情況看,區(qū)委區(qū)政府高度重視中央穩(wěn)增長(zhǎng)等系列政策措施的貫徹落實(shí),確定專職領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn),將涉及長(zhǎng)壽區(qū)的穩(wěn)增長(zhǎng)政策納入?yún)^(qū)委區(qū)政府年度重點(diǎn)工作計(jì)劃和督查考核內(nèi)容,強(qiáng)化工作措施,貫徹落實(shí)效果總體較好。但在項(xiàng)目推進(jìn)、資金撥付、審批改革跟進(jìn)等方面還存在需要改進(jìn)的問題。
(一)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。
截至203月,區(qū)民政局實(shí)施的4個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目未開工建設(shè),市級(jí)補(bǔ)助資金171萬元未到位;區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)的鄰封鎮(zhèn)上坪等4個(gè)試點(diǎn)村組農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)工作和鞏固退耕還林專項(xiàng)工程基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目尚未實(shí)施。
截至年7月,區(qū)發(fā)改委實(shí)施的鳳城街道、葛蘭鎮(zhèn)4個(gè)高山生態(tài)扶貧搬遷項(xiàng)目未完善建設(shè)用地手續(xù),鳳城街道223人高山生態(tài)扶貧搬遷任務(wù)未落實(shí)具體人員。重鋼(集團(tuán))finex綜合示范鋼廠項(xiàng)目,進(jìn)展緩慢。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策措施推進(jìn)不及時(shí)。區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委未按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見及市政府實(shí)施意見等政策文件要求,制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,未規(guī)劃建立城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)。
(二)資金使用政策跟進(jìn)不及時(shí)。
截至20**年底,區(qū)環(huán)保局未對(duì)已實(shí)施完成的市級(jí)6個(gè)大氣污染達(dá)標(biāo)治理項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,導(dǎo)致市級(jí)補(bǔ)助資金944.00萬元未到位。長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)4個(gè)循環(huán)化改造項(xiàng)目未實(shí)施,造成財(cái)政補(bǔ)助資金1,058.00萬元閑置。區(qū)人社局未及時(shí)審核撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助金137.00萬元。
情況工作報(bào)告篇二十一
根據(jù)《審計(jì)署辦公廳關(guān)于印發(fā)審計(jì)報(bào)告文書格式的通知》(審辦辦發(fā)[]44號(hào))規(guī)定:
(一)《審計(jì)報(bào)告》封面紙一般采用a4型幅面(長(zhǎng)297毫米、寬210毫米),版心尺寸為長(zhǎng)225毫米、寬156毫米。
(二)審計(jì)機(jī)關(guān)名稱用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱,字體為長(zhǎng)城小標(biāo)宋體1號(hào)加粗;“審計(jì)報(bào)告”的字體為長(zhǎng)城小標(biāo)宋體初號(hào)加粗。
書面文件已由局統(tǒng)一印制,無需自行設(shè)置;電子版存檔請(qǐng)各審計(jì)組按照此標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置字體字號(hào),word中無此字體的,可到內(nèi)網(wǎng)下載區(qū)下載安裝。
“編號(hào)”的字體為楷體3號(hào);“被審計(jì)單位”和“審計(jì)項(xiàng)目”的字體為宋體3號(hào)加粗,其內(nèi)容為楷體3號(hào)。
(三)如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí),用黑體3號(hào)字(無需加粗設(shè)置),頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第一行,兩字之間空1字。
(四)審計(jì)機(jī)關(guān)名稱上邊緣至上版心23毫米(至a4上邊緣60毫米)。
審計(jì)機(jī)關(guān)名稱上邊緣至文書編號(hào)下邊緣50毫米。
“審計(jì)報(bào)告”四個(gè)字的下一行為編號(hào)。不是在頁(yè)面中央,請(qǐng)注意審計(jì)機(jī)關(guān)名稱、“審計(jì)報(bào)告”、文書編號(hào)水平位置均居中排列。
文書編號(hào)下邊緣至“被審計(jì)單位”上邊緣80毫米。
“被審計(jì)單位”下空一行為“審計(jì)項(xiàng)目”。
(五)“被審計(jì)單位”和“審計(jì)項(xiàng)目”至左版心17毫米(至a4左邊緣45毫米)。(左邊距為2.8厘米時(shí)首行縮進(jìn)1.7厘米)。
二、《審計(jì)報(bào)告》排版與印制規(guī)格。
(一)《審計(jì)報(bào)告》排版與印制、用印規(guī)格按照中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》(gb/t9704—)、《審計(jì)機(jī)關(guān)電子文件格式規(guī)范》(審辦辦發(fā)[]21號(hào))執(zhí)行。注意事項(xiàng):
紙的規(guī)格:a4。
頁(yè)邊距:上3.7下3.5左2.7右2.7(或左2.8厘米,右2.6厘米)。每行28個(gè)漢字,每頁(yè)22行。
編號(hào):3號(hào)仿宋gb2312。
簽發(fā)人:3號(hào)宋體,姓名:3號(hào)楷體,注意:簽發(fā)人只有審計(jì)機(jī)關(guān)的上行文有,平行文和下行文沒有。
公文大標(biāo)題使用2號(hào)(不是小2號(hào))長(zhǎng)城小標(biāo)宋體或宋體(不要加粗,不要使用黑體、仿宋體),兩行以上的行距為2號(hào)字高度的八分之七(約為word“段落”37磅),標(biāo)題除引用法規(guī)、規(guī)章使用書名號(hào)外,其他情況一般不應(yīng)出現(xiàn)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。排版水平位置應(yīng)當(dāng)居中(不要有首行縮進(jìn),不要手工加空格居中),如果字?jǐn)?shù)一行安排不下時(shí)可以折行。折兩行時(shí)通常為上短下長(zhǎng),折三行時(shí)多為中間長(zhǎng)、上下短。根據(jù)實(shí)際情況也可以排列為正梯形或倒梯形。但折行時(shí)要兼顧詞語的完整性,不能把一個(gè)詞拆開分別安排到兩行中。
正文:3號(hào)仿宋gb2312。
正文內(nèi)小標(biāo)題為宋體字或黑體字(建議使用黑體字,不要加粗)。二級(jí)及其以下小標(biāo)題,均與正文文字相同,使用3號(hào)仿宋_gb2312字。
序號(hào)標(biāo)點(diǎn)運(yùn)用:第一層次漢字?jǐn)?shù)字小寫用頓號(hào),如一、xxx;第二層次帶括號(hào)的漢字小寫不用標(biāo)點(diǎn),如(一)xxx;第三層次阿拉伯?dāng)?shù)字用圓實(shí)點(diǎn),(不是頓號(hào)1、xxx);第四層次帶括號(hào)的阿拉伯?dāng)?shù)字不用標(biāo)點(diǎn),如(1)xxx。
“成文日期”的水平位置,以“日”字距公文版心右側(cè)4個(gè)漢字距離為準(zhǔn)?!俺晌娜掌凇钡拇怪蔽恢檬且杂≌律w好后,其上弧與正文(或附件說明)最后一行不重疊,且距離不超過一行文字的間隔為準(zhǔn),以防他人添加文字變?cè)旃?。?jù)此,用a4紙按照標(biāo)準(zhǔn)的公文排版規(guī)格和審計(jì)機(jī)關(guān)印章的印文圖案、直徑尺寸測(cè)算,審計(jì)機(jī)關(guān)公文的“成文日期”位置與正文(或附件說明)之間的垂直距離約為3至4行文字的間隔。
如果最后一頁(yè)無正文,主題詞以下部分壓縮到上頁(yè);文件有附件的,標(biāo)識(shí)上附件與正文空一行。
“主題詞:”三字為3號(hào)黑體字;詞目為3號(hào)小標(biāo)宋體(或宋體)字,詞目之間空一個(gè)漢字距離。其余部分均為3號(hào)仿宋體字,每行頭尾各縮進(jìn)一字空格。
3.版記中各要素之下均加一條黑色反線。(選擇“邊框和底紋”菜單設(shè)置,線寬為1.5磅,線長(zhǎng)與版心寬度相同)。
4.版記行間距與正文的行間距設(shè)置相同。
如:
主題詞:審計(jì)決定書。
抄送:xx市xxxxxx、xx市xxxxxxxxxxxxx、xx市××。
改革委員會(huì)。
局內(nèi)分送:局領(lǐng)導(dǎo)(5),存(4)。
煙臺(tái)市審計(jì)局辦公室20x月30日印發(fā)。
頁(yè)碼:文件只有1頁(yè),不標(biāo)頁(yè)碼;2頁(yè)以上的文件需標(biāo)頁(yè)碼,頁(yè)碼為4號(hào)半角阿拉伯?dāng)?shù)字,左右各放一條4號(hào)全角一字線,如“—2—”。
(二)為了消除變?cè)臁秾徲?jì)報(bào)告》的隱患,簽發(fā)日期和審計(jì)機(jī)關(guān)印章移至正文之后。
三、審計(jì)報(bào)告正文范本。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第十六條的規(guī)定,我局派出審計(jì)組,自****年**月**日至****年**月**日,對(duì)****(被審計(jì)單位全稱。以下簡(jiǎn)稱***)****(審計(jì)通知書列明的審計(jì)內(nèi)容,預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目表述為:20xx年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況)進(jìn)行了審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)了**本級(jí)及****等**個(gè)所屬單位,對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。審計(jì)工作得到****(被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱)及有關(guān)單位的支持和配合,進(jìn)展順利。****(被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱)的責(zé)任是在財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,履行法定職責(zé)、遵守法律法規(guī)、建立并實(shí)施內(nèi)部控制制度、按照適用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會(huì)計(jì)制度編報(bào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、提高管理和資金使用績(jī)效;我們的責(zé)任是依據(jù)法律法規(guī)和審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,對(duì)被審計(jì)單位相關(guān)財(cái)政收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)獨(dú)立實(shí)施審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。
一、被審計(jì)單位基本情況。
××是市政府直屬主管***的工作部門,屬于市級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位,內(nèi)設(shè)辦公室、***等×個(gè)職能科室,人員編制××人,其中行政編制××人,實(shí)有××人。下屬全額撥款事業(yè)單位××個(gè):***,***,編制××人,實(shí)有××人,差額撥款事業(yè)單位××個(gè):***,***,編制××人,實(shí)有××人,經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位××個(gè):***,***,企業(yè)×個(gè):***,***。另有×個(gè)社團(tuán)組織。
情況工作報(bào)告篇一
近幾年,黌舍檔案工作根據(jù)縣檔案局教誨局的整體要求,在縣檔案局的教導(dǎo)救助下,周全結(jié)束各種交易檔案的集結(jié)辦理,進(jìn)一步健康和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章軌制,典范辦理,使檔案工作漸漸走向典范化、軌制化、科學(xué)化和當(dāng)代化。為我校的教x傳授工作,供給了極大的便利,闡揚(yáng)了很好的效益,現(xiàn)將自查環(huán)境以下:
黌舍檔案辦理工作是全縣檔案辦理工作的緊張構(gòu)成部分,也是黌舍連續(xù)性地展開工作,工作連續(xù)上程度登臺(tái)階的一項(xiàng)緊張工作。我校帶領(lǐng)班子高度珍視,建立了以黌舍校長(zhǎng)為組長(zhǎng),各分擔(dān)副校長(zhǎng)和工作人員互助參加辦理的專門的帶領(lǐng)機(jī)構(gòu)。檔案工作經(jīng)過議定辦公室牽頭,進(jìn)行辦理和運(yùn)作,分擔(dān)年級(jí)、團(tuán)隊(duì)、教務(wù)、財(cái)務(wù)、政教、后勤等工作的教師詳細(xì)地參加檔案工作。對(duì)檔案工作履行綜合辦理,檔案集結(jié)在黌舍綜合檔案室。年級(jí)、教務(wù)、財(cái)務(wù)、后勤、政教、團(tuán)隊(duì)的檔案按時(shí)移交到黌舍檔案室進(jìn)行統(tǒng)管統(tǒng)用。
我校按期對(duì)檔案辦理工作的責(zé)任人和分擔(dān)工作的當(dāng)真人進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)修《檔案辦理方法》、《檔案保管束度》、《檔案借閱軌制》、《當(dāng)代化辦理軌制》等,促使大家對(duì)檔案辦理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、典范化、當(dāng)代化,明了構(gòu)成共識(shí),構(gòu)成合力。
為保險(xiǎn)工作的結(jié)壯展開,黌舍當(dāng)真貫徹落實(shí)履行國(guó)度檔案法律標(biāo)準(zhǔn),按期構(gòu)造我校的帶領(lǐng)和檔案人員進(jìn)修《檔案法》和《河南省檔案條例》及國(guó)度有關(guān)檔案標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)典范。參加縣檔案局的檔案辦理工作交易培訓(xùn)。我校正定了《檔案保管束度》、《檔案隱瞞軌制》、《檔案鑒定燒毀軌制》、《檔案統(tǒng)計(jì)軌制》、《檔案利用軌制》、《檔案工作人員崗?fù)へ?zé)任制》等軌制,并將軌制上掛到墻,便于直觀地把握和理解,并嚴(yán)厲落實(shí)。編定了保管期限表,保險(xiǎn)了檔案的匯集、料理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、借閱、利用和隱瞞等關(guān)鍵的連接,確保十拿九穩(wěn)。
2、配齊配置,做好富裕的精神保險(xiǎn)。
黌舍建立專門的檔案室,配齊專門的檔案柜,并將閱覽室與檔案室相分散,珍視了防火、防盜、防高溫、防光、防塵、防鼠、防蟲、防混濁等辦法的落實(shí)。
3、竭力進(jìn)步根本交易構(gòu)筑,走內(nèi)涵式成長(zhǎng)的門路。
我校訂所利用的文件材料及時(shí)歸檔,歸檔率到達(dá)100%。謄寫材料和紙張都嚴(yán)厲根據(jù)法則去利用。在交代時(shí)應(yīng)有完好交代手續(xù)。經(jīng)手兩邊都要有明了的責(zé)任。我校檔案文件完好,并嚴(yán)厲按要求進(jìn)行分類。組卷典范、公道,符合標(biāo)準(zhǔn)要求,文件編排有序,卷內(nèi)文件分列有序,并根據(jù)要求進(jìn)行了編號(hào),卷內(nèi)文件目次、備考表填寫典范清楚,卷內(nèi)文件整齊,無金屬裝訂物。編目典范,排架公道,檔冊(cè)封面填寫典范、清楚,檔冊(cè)題目簡(jiǎn)潔、精確,檔冊(cè)分列有序。對(duì)掃數(shù)檔案進(jìn)行安定辦理,杜絕呈現(xiàn)霉變、退色、污損、蟲蛀現(xiàn)象。
4、珍視檔案的實(shí)效性和利用代價(jià)。
我校檔案辦理工作滿足利用者的必要。建立了總目次、分類目次,和檢錄的方法程序。搜尋查找極其便利。檔案辦理工作人員熟悉所辦理范疇檔案及相干的交易,能夠敏捷精確地查找到所必要的文件。并能及時(shí)根據(jù)檔案利用的需求,自動(dòng)供給檔案信息辦事,采納多種辦法,保險(xiǎn)不耽擱工作。我校檔案珍視實(shí)效性,對(duì)所需求的信息進(jìn)行匯集后都集結(jié)入檔,都是取人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短。檔案辦理工作,跟著伎倆的當(dāng)代化,連續(xù)進(jìn)步其利用的代價(jià),在工作實(shí)踐中,積聚了檔案,也能從檔案中開掘氣力和財(cái)產(chǎn)。
5、獲得成績(jī)。
多年來,我校檔案工作在市、縣檔案局的教導(dǎo)救助下,獲得了必定的成績(jī)。連續(xù)多年被縣檔案局評(píng)為“檔案辦理進(jìn)步單位”。
6、存在的不敷。
比較上級(jí)文件要求,我們?cè)谟布k法上,還是存在著不敷的地方。受黌舍前提的限制,檔案室不敷寬闊,當(dāng)代化配置還必要得當(dāng)添置。
總之,固然我校檔案辦理方面遭到上級(jí)的表?yè)P(yáng),可是間隔帶領(lǐng)的要求最遠(yuǎn),我們必定要竭力,力求連續(xù)進(jìn)步,高標(biāo)準(zhǔn)要求本身,使我校的檔案辦理工作更上一個(gè)新臺(tái)階。
情況工作報(bào)告篇二
一、社區(qū)基本情況。
社區(qū)位于**市東部,隸屬于****,下轄12個(gè)居民小組,526戶,人,耕地面積2178畝。**社區(qū)整體上屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村,居民的主要收入來源于種植糧食、蔬菜、朝天椒、煙葉、中藥材,以及村民外出務(wù)工經(jīng)商、發(fā)展運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目。
二、城鄉(xiāng)一體化(新型農(nóng)村社區(qū))建設(shè)工作開展情況。
經(jīng)過幾年的努力,現(xiàn)在**社區(qū)居民集中居住區(qū)建設(shè)工作已全面啟動(dòng),新社區(qū)位于**,。規(guī)劃總占地面積39885.86平方米(約合59.8畝),其中城市道路占地5615.61平方米(約合8.4畝),方米(約合51.4畝)。
規(guī)劃建設(shè)居民住宅樓16棟,預(yù)計(jì)總投資4000萬元,其中征地59.8畝,2.8萬/畝,共計(jì)167.04萬元。可安置居民508戶。項(xiàng)目分兩期實(shí)施,一期規(guī)劃建設(shè)一棟17層兩棟6層住宅樓,可安置180戶、720余人居住,住房分90㎡/戶、100㎡/戶兩種戶型;擬建設(shè)停車位120個(gè),附帶社區(qū)服務(wù)中心,總建筑面積2142.5平方米,配套商業(yè)超市建筑面積4416.08平方米。二期規(guī)劃建設(shè)6層一梯兩戶住宅13棟,總建筑面積41198.68平方米,可安置418戶居民。附帶社區(qū)幼兒園,群眾游園等公共活動(dòng)場(chǎng)地。
三、城鄉(xiāng)一體化(新型農(nóng)村社區(qū))建設(shè)中存在的主要問題和政策建議。
1、項(xiàng)目前期手續(xù)辦理繁雜且時(shí)間長(zhǎng),費(fèi)用高。
按照上級(jí)要求必須在工地開工以前完成各項(xiàng)手續(xù)辦理。但在具體辦理手續(xù)和行政審批事項(xiàng)上非常繁雜,有時(shí)一個(gè)部門一個(gè)審批文件甚至一個(gè)證明材料就需要幾天到一個(gè)星期時(shí)間才能完成。前期主要是發(fā)改,建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì),國(guó)土,環(huán)保,電力,文化等部門各項(xiàng)手續(xù)的辦理和審批,所有手續(xù)全部辦齊至少需要半年以上時(shí)間,有些審批事項(xiàng)審批時(shí)還必須有相關(guān)資質(zhì)單位編制的文本,社區(qū)就必須要委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行編寫,而編制費(fèi)用少則幾千,多則幾萬,比如電力部門高壓輸電線路需要遷移時(shí)費(fèi)用很高,而這無疑增加了建設(shè)成本,最終增加了群眾的負(fù)擔(dān)。
建議政府統(tǒng)一新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須的行政審批事項(xiàng)和具體辦事流程,編印成冊(cè),方便社區(qū)對(duì)照辦理,還要盡量簡(jiǎn)化事項(xiàng),規(guī)定審批在幾個(gè)工作日內(nèi)完成或者答復(fù),以提高工作效率,能減免的費(fèi)用一律減免,減少建設(shè)成本,最終降低房?jī)r(jià),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2、新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入過大,人均負(fù)擔(dān)過重。
石佛社區(qū)室內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)計(jì)總投資接近1000萬元。平均到居民購(gòu)房?jī)r(jià)格上每平方近200元,按一般戶型三室兩廳100平方米計(jì)算,每戶均攤費(fèi)用將近2萬元。
建議社區(qū)內(nèi)道路,廣場(chǎng),綠化,環(huán)衛(wèi)等由各級(jí)政府的資金投入支持,公開招標(biāo),統(tǒng)一建設(shè),切實(shí)減輕群眾購(gòu)房成本。水、電、暖、氣、通訊等可以由政府出面協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)統(tǒng)一安裝,各級(jí)財(cái)政投入一部分,群眾承擔(dān)一部分。
3、城鄉(xiāng)一體化(新型農(nóng)村社區(qū))建設(shè)應(yīng)立足村情,一村一策,不能搞一個(gè)模式一刀切。
一些距離城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的社區(qū)隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,土地已基本被征用完,社區(qū)群眾和城市居民無論從生活習(xí)慣和思維模式上都已基本相同。但一些偏遠(yuǎn)社區(qū)仍有大量土地,又沒有什么工業(yè)項(xiàng)目,大部分群眾仍以傳統(tǒng)的`農(nóng)業(yè)種植為主,兩種不同的社區(qū)在城鄉(xiāng)一體化過程中應(yīng)區(qū)別對(duì)待,距城鎮(zhèn)較近的社區(qū)老村拆遷后土地開發(fā)利用價(jià)值大的盡量拆遷入住新區(qū)。
偏遠(yuǎn)社區(qū)仍有大量土地,拆遷后土地利用價(jià)值不大的可分步拆遷,也可搞一個(gè)社區(qū)兩種模式,愿意來新區(qū)居住的一部分人入住新區(qū),舊房拆遷,土地綜合利用,另外一部分不愿意來新區(qū)居住的,由政府在原社區(qū)內(nèi)選址統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃戶型結(jié)構(gòu),居民自建,政府的資金補(bǔ)貼,統(tǒng)一新型社區(qū)道路,綠化,環(huán)衛(wèi),配套水電等,建成后,群眾不離開土地,改善居住環(huán)境,再引入土地流轉(zhuǎn)大戶承包群眾土地,集中土地使用,提高土地使用價(jià)值,或者搞休閑觀光農(nóng)業(yè),吸引城里人周末到農(nóng)村社區(qū)休閑旅游,或者建設(shè)青少年勞動(dòng)體驗(yàn)基地,讓城里的孩子到鄉(xiāng)下種一天地,干一天活,與社區(qū)群眾同吃同住同勞動(dòng),讓孩子接受教育,也拉近了與群眾的感情,還增加了群眾收入。
情況工作報(bào)告篇三
依據(jù)《有關(guān)下發(fā)20xx年我市保密目標(biāo)考核細(xì)則的通知》(都密[20xx號(hào))規(guī)定,我區(qū)十分重視保密,在機(jī)要局及相關(guān)部門的指導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開展教育培訓(xùn),增加保密管理資料,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)林果業(yè)保密工作中?,F(xiàn)就20xx年我區(qū)信息保密工作報(bào)告如下所示:
為嚴(yán)苛保密紀(jì)律,堵塞漏洞,防患未然,提升機(jī)關(guān)的'保密,我區(qū)建立了信息保密領(lǐng)導(dǎo)小組,廳長(zhǎng)為組長(zhǎng),主抓副局為副處長(zhǎng),有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員,保證上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)抓,經(jīng)辦人實(shí)際抓。對(duì)保密需要設(shè)備、設(shè)備及經(jīng)費(fèi)預(yù)算,我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)成員都能給予關(guān)注和適用,確保了日常工作中順利進(jìn)行。我區(qū)結(jié)合工作實(shí)際,建立了保密工作制度,規(guī)定文檔收發(fā)員、檔案管理員以及其它保密工作嚴(yán)格執(zhí)行保密管理制度,保障國(guó)家機(jī)密安全性。
為用心注意保密,我區(qū)融合林業(yè)生產(chǎn)工作實(shí)踐,堅(jiān)持把保密教育工作中根植于日常工作上,在日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議上,再三強(qiáng)調(diào)注意保密的必要性,組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部努力學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)保密法》、《國(guó)家工作人員保密守則》等保密規(guī)章制度及其保密有關(guān)文件會(huì)議精神。對(duì)公司辦公室檔案管理員、公文接收、打字員兼職以及其它保密工作提升保密教育,提升注意保密的檢查督促,推動(dòng)全體工作人員提高認(rèn)識(shí),提高注意保密的責(zé)任心。與此同時(shí),進(jìn)一步明確了保密工作對(duì)文件收發(fā)、備案、傳送、存檔、消毀等環(huán)節(jié)職責(zé),使保密充分體現(xiàn)行是規(guī)章制度、做一個(gè)有根據(jù)、查有規(guī)則,從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范性、專業(yè)化。
一是增強(qiáng)了涉密文件接收、備案、傳送、存檔、消毀各個(gè)環(huán)節(jié)管理方法,全年度無泄密產(chǎn)生;二是認(rèn)真開展保密測(cè)繪工程材料的自糾自查,我區(qū)保密地圖儲(chǔ)存完好無損,管理與操作規(guī)范;三是提升涉密計(jì)算機(jī)管理方法,嚴(yán)格按照規(guī)定禁接處網(wǎng),避免涉密文件資料通過互聯(lián)網(wǎng)泄露;四是認(rèn)真落實(shí)涉密載體指定打印、指定消毀規(guī)章制度,本公司廢棄文書就按規(guī)定交給機(jī)要局“廢棄文書垃圾回收站”進(jìn)行統(tǒng)一消毀。
在局信息保密領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下,我區(qū)抽調(diào)人員構(gòu)成保密稽查組,經(jīng)常性對(duì)下級(jí)單位、部門開展保密查驗(yàn),并催促健全制度上墻、保密文件專檔管理方法、嚴(yán)禁涉密電腦聯(lián)外網(wǎng)地址等保密要求,明確了保密管理,避免了保密材料泄漏。
將來,我區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)保密法律法規(guī)課程的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行保密管理制度,提升涉密文件的監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕產(chǎn)生泄密。
情況工作報(bào)告篇四
為切實(shí)改進(jìn)在大討論、大整改活動(dòng)中查擺出的干部作風(fēng)突出問題,轉(zhuǎn)變我鄉(xiāng)干部作風(fēng),我鄉(xiāng)深入開展了大討論、大整改活動(dòng)“回頭看”,對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)反思,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
針對(duì)查擺出的干部作風(fēng)存在的突出問題,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,組織專題會(huì)議討論整改方案,在征求廣大黨員干部意見的基礎(chǔ)上,迅速制定了《鄉(xiāng)開展“整頓干部作風(fēng)、提高工作效能”大討論、大整改活動(dòng)實(shí)施方案》。
根據(jù)《鄉(xiāng)開展整頓干部作風(fēng)、提高工作效能”大討論、大整改活動(dòng)實(shí)施方案》,我鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行,整改自身存在的問題,并取得了一定實(shí)效。一是學(xué)習(xí)意識(shí)空前高漲。通過組織培訓(xùn)、撰寫心得體會(huì)、讀書筆記等手段,使全體機(jī)關(guān)干部意識(shí)到了學(xué)習(xí)的重要性,享受到了學(xué)習(xí)帶來的成果,學(xué)習(xí)意識(shí)空前高漲,學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚,大部分干部能主動(dòng)學(xué)習(xí)。二是紀(jì)律意識(shí)得到增強(qiáng)。通過完善考核制度,嚴(yán)格考核等制度,不斷加強(qiáng)督查,使機(jī)關(guān)干部的紀(jì)律意識(shí)得到增強(qiáng)。自整改活動(dòng)開始后,沒有出現(xiàn)無故遲到、早退現(xiàn)象,沒有干部在上班時(shí)間利用電腦做與工作無關(guān)的事,“三送”夜訪也正常。三是創(chuàng)新意識(shí)得到增強(qiáng)。鄉(xiāng)黨委、政府時(shí)常鼓勵(lì)廣大干部敢想,敢干,敢于創(chuàng)新,并對(duì)取得創(chuàng)新成果的干部予以獎(jiǎng)勵(lì),不斷引導(dǎo)干部樹立創(chuàng)新意識(shí)。四是主動(dòng)服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)。通過“送政策、送服務(wù)、送溫暖”全體三送干部深入基層,走訪群眾,了解群眾所急、所需、所想,和農(nóng)民做朋友,使干群關(guān)系進(jìn)一步融洽,干部為群眾主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)得到增強(qiáng)。五是工作效率有了一定的提高。通過公開、簡(jiǎn)化辦事流程等手段,大大提高了工作效率。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制度等制度,使干部提高工作效率的意識(shí)得到增強(qiáng)。
雖然整改取得了一定的實(shí)效,但離整改預(yù)期效果還有不小差距。在接下來的工作中,要再接再厲,加大整改力度,切實(shí)改進(jìn)我鄉(xiāng)的干部作風(fēng),為我鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展打下牢困基礎(chǔ)。
(一)進(jìn)一步完善制度。通過進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、考核等制度,不斷提高規(guī)范管理程度,提高工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化自查自糾就,不斷改進(jìn)干部作風(fēng)。通過廣泛征求意見、撰寫自查材料、開展批評(píng)與自我批評(píng)等多種形式查擺存在的突出問題,并制定整改方案進(jìn)行整改。
(三)開展暗訪督查,鞏固活動(dòng)成果。在自查自糾的基礎(chǔ)上,進(jìn)行全面檢查,開展暗訪督查、接受投訴舉報(bào)并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、督促整改、嚴(yán)格問責(zé)。
關(guān)于做好旅游管理的探討論文。
關(guān)于會(huì)計(jì)理論結(jié)構(gòu)的探討論文。
關(guān)于電力信息安全的探討論文。
關(guān)于初中物理教學(xué)研討論文。
關(guān)于高中化學(xué)教育探討論文。
關(guān)于湖北公路文化特征探討論文。
關(guān)于國(guó)際金融創(chuàng)新問題的探討論文。
關(guān)于林場(chǎng)成本會(huì)計(jì)理論的探討論文。
淺析關(guān)于數(shù)控教學(xué)質(zhì)量方法的探討論文。
情況工作報(bào)告篇五
預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)就是對(duì)學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的真實(shí)性、合法性、效益性所進(jìn)行的審計(jì)。
高校預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的關(guān)系,這兩者既有相互交叉,又有相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)容。
首先,從審計(jì)范圍上看,預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)主要圍繞預(yù)算收入、支出、結(jié)余情況的審查,側(cè)重于流量方面,而對(duì)過去的存量不太涉及;而財(cái)務(wù)收支審計(jì),不僅審查收入、支出、結(jié)余,還要審查資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等,也就是說,除了流量方面,還要關(guān)注存量方面。
其次,從審計(jì)依據(jù)上看,財(cái)務(wù)收支審計(jì)主要不是依據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),側(cè)重于合規(guī)性審計(jì);而預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),除了依據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)之外,還要依據(jù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn);除了合規(guī)性審計(jì)之外,還要看執(zhí)行情況是否符合預(yù)算,還要看整個(gè)預(yù)算管理過程。
可以看出,兩種審計(jì)既有聯(lián)系又有區(qū)別。在實(shí)際操作時(shí),由于審計(jì)對(duì)象是同一個(gè),把兩者結(jié)合起來進(jìn)行,可以得到更好的審計(jì)效果。
要進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),就首先要弄清幾類預(yù)算的概念。
(一)部門預(yù)算。
近年來,隨著政府預(yù)算體制的改革,對(duì)高等學(xué)校預(yù)算工作產(chǎn)生了顯著影響,最為明顯的是,為滿足教育主管部門上報(bào)部門預(yù)算的需要,高等學(xué)校也要編報(bào)部門預(yù)算。
這類預(yù)算主要是滿足政府的財(cái)政管理的需要,對(duì)于校內(nèi)財(cái)務(wù)管理影響不大。
(二)單位預(yù)算。
為與上報(bào)的滿足政府的財(cái)政管理需要的部門預(yù)算相對(duì)應(yīng),我們不妨把各學(xué)校自用的滿足自身財(cái)務(wù)管理需要的預(yù)算稱為單位預(yù)算。
在財(cái)務(wù)分權(quán)情況下,根據(jù)校級(jí)預(yù)算管理部門的可控程度不同,單位預(yù)算又可以分為學(xué)??傤A(yù)算和校級(jí)預(yù)算。
學(xué)??傤A(yù)算包括整個(gè)學(xué)校的全部收支,既包括學(xué)校預(yù)算管理部門可以控制、分配的資金,又包括學(xué)校預(yù)算管理部門無法控制、分配的資金,如各種專項(xiàng)資金等。
校級(jí)預(yù)算則只包括學(xué)校預(yù)算管理部門可以控制、分配的資金。
這類預(yù)算是為學(xué)校合理配置有限資源、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理服務(wù)的,對(duì)學(xué)校各個(gè)方面發(fā)展影響很大。
因此,預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)應(yīng)主要立足于對(duì)單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。
當(dāng)前高校規(guī)模日趨擴(kuò)大,內(nèi)部二級(jí)單位眾多,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜,因此在審計(jì)過程中必須抓住重點(diǎn),才能收到事半功倍的效果。
(一)收入方面。
應(yīng)注意檢查事業(yè)發(fā)票管理與使用狀況,檢查有無使用事業(yè)發(fā)票而收入未納入學(xué)校的情況,特別是二級(jí)獨(dú)立核算單位使用的發(fā)票。
應(yīng)注意收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)是否經(jīng)物價(jià)管理部門批準(zhǔn)。
(二)支出方面。
1、各項(xiàng)支出,包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、自籌基本建設(shè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出是否按計(jì)劃執(zhí)行,有無超計(jì)劃開支;應(yīng)對(duì)預(yù)算及其執(zhí)行情況進(jìn)行分析。
2、各項(xiàng)支出是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)主管部門有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),有無虛列支出、以領(lǐng)代報(bào)、利用往來科目隱瞞收支等問題。
應(yīng)特別注意專項(xiàng)基金的計(jì)提,計(jì)提專項(xiàng)基金如果沒有法規(guī)依據(jù),則屬于虛列支出。
3、專項(xiàng)資金是否按照撥款要求使用,有無改變用途和不按照時(shí)間使用等問題。
應(yīng)對(duì)照撥款通知書的要求,看實(shí)際使用情況與通知書要求是否相符。
(三)資產(chǎn)方面。
1、貨幣資金方面,應(yīng)著重對(duì)其安全性進(jìn)行審查,對(duì)于活期存款,應(yīng)結(jié)合銀行對(duì)帳單進(jìn)行檢查;對(duì)于定期存款和其他存款,應(yīng)查驗(yàn)定期存單和相關(guān)存單。
教育部、財(cái)政部教財(cái)[]2號(hào)文件《關(guān)于清理檢查直屬高校資金往來情況,加強(qiáng)資金管理,確保資金安全的通知》要求:各直屬高校的財(cái)務(wù)處長(zhǎng)對(duì)每月的銀行對(duì)賬單必須認(rèn)真審核,審核簽字后,再交由本校的審計(jì)部門負(fù)責(zé)人復(fù)核簽字,并報(bào)經(jīng)主管財(cái)務(wù)的校長(zhǎng)審簽后與當(dāng)月的會(huì)計(jì)憑證一同保存。
因此,在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)時(shí),可以充分利于平時(shí)學(xué)校對(duì)銀行存款審計(jì)審簽的結(jié)果,對(duì)資金安全進(jìn)行重點(diǎn)分析,特別是對(duì)存于非銀行金融機(jī)構(gòu)的存款。
2、債權(quán)方面,應(yīng)檢查應(yīng)收及暫付款項(xiàng)是否及時(shí)清理結(jié)算,有無長(zhǎng)期掛帳等問題,對(duì)于壞帳應(yīng)予查明原因、分清責(zé)任、按規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷;應(yīng)著重檢查這類資產(chǎn)的質(zhì)量。
3、實(shí)物資產(chǎn)方面:應(yīng)檢查設(shè)備、材料、低值易耗品及固定資產(chǎn)的購(gòu)置有無審批手續(xù);驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管、報(bào)廢、調(diào)出、變賣等是否按照規(guī)定的程序辦理并報(bào)有關(guān)部門審批、備案,有無被無償占用和流失等問題;是否定期或不定期地進(jìn)行清查盤點(diǎn),帳帳、帳卡、帳物是否相符;并應(yīng)著重檢查賬實(shí)關(guān)系,有否存在帳外資產(chǎn)等問題。
4、對(duì)外投資,應(yīng)著重檢查這類資產(chǎn)投資回報(bào)情況,有無明顯減值的情況,有無投資無收益的情況;還應(yīng)檢查是否存在對(duì)外投資未在財(cái)務(wù)報(bào)表中反映的問題。
(四)負(fù)債方面。
2、關(guān)注表外負(fù)債,如擔(dān)保、財(cái)務(wù)承諾等。
(五)凈資產(chǎn)方面。
1、經(jīng)營(yíng)收支結(jié)余是否單獨(dú)反映,會(huì)計(jì)處理是否合規(guī);結(jié)余分配是否符合有關(guān)規(guī)定。
3、有無違規(guī)亂設(shè)名目,提取基金的問題。
(六)決算報(bào)表方面。
2、決算報(bào)表數(shù)字是否準(zhǔn)確、決算說明中有關(guān)數(shù)字與報(bào)表是否一致、決算說明是否真實(shí)、準(zhǔn)確。
3、二級(jí)獨(dú)立核算單位財(cái)務(wù)收支狀況是否納入決算報(bào)表反映,納入的方法是否準(zhǔn)確。
(七)其它。
建立校內(nèi)結(jié)算中心的學(xué)校宜同時(shí)對(duì)結(jié)算中心進(jìn)行審查。
情況工作報(bào)告篇六
在組織上保證黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,發(fā)展和壯大黨的隊(duì)伍,維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性是基層黨組織建設(shè)的主要任務(wù)。下面,小編在這給大家?guī)磬l(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建。
工作。
報(bào)告。
情況,歡迎大家借鑒參考!
一年來,**村在上級(jí)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)委組織辦的精心指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),全面推進(jìn)基層黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。緊密結(jié)合新時(shí)期黨建工作特點(diǎn),進(jìn)取改善黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
方法。
和管理方式,不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性。
教育。
成果,現(xiàn)把我村20xx年黨建。
工作。
總結(jié)。
如下:
xxx黨建工作緊緊圍繞全面貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照中央和省、市、縣委關(guān)于黨的建設(shè)工作安排,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,我們?cè)鯓愚k”大討論活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)取推進(jìn)黨建各項(xiàng)制度創(chuàng)新,不斷提高黨建工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的本事,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定供給堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?,F(xiàn)就我鄉(xiāng)上半年的黨建工作情景總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)職責(zé)。
(一)加強(qiáng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化黨委書記為全鄉(xiāng)黨建工作“第一職責(zé)人”的職責(zé),完善鄉(xiāng)黨委委員聯(lián)系總支(支部)黨建工作制度,明確聯(lián)系黨建工作目標(biāo)、任務(wù)和要求;鄉(xiāng)黨委與20個(gè)村支部、4個(gè)機(jī)關(guān)單位簽訂了黨建工作職責(zé)書,明確獎(jiǎng)懲。
措施。
和辦法;各黨支部進(jìn)一步明確黨建工作聯(lián)絡(luò)員,由聯(lián)絡(luò)員不定期向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)黨建工作的開展情景;鄉(xiāng)黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)履行職責(zé),召開黨建工作專題會(huì)議5次、黨支部書記聯(lián)席會(huì)2次,研究解決在“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”中遇到的問題。各村支部圍繞鄉(xiāng)黨委的工作重點(diǎn),立足本村、本單位實(shí)際,制定了各自的黨建工作任務(wù),深入開展各項(xiàng)工作。
(二)狠抓黨建工作目標(biāo)落實(shí)。為深入貫徹落實(shí)年初全縣農(nóng)村基層黨建工。
作文。
件精神,切實(shí)有效地開展工作,鄉(xiāng)黨委于3月初召開了專題會(huì)議及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,制定了鄉(xiāng)2012年度黨建工作意見,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作職責(zé)。根據(jù)2012年度縣黨建工作目標(biāo)考核職責(zé)書要求,結(jié)合本鄉(xiāng)黨建工作實(shí)際,與各村簽訂了《2012年xxx黨建工作目標(biāo)職責(zé)書》,做到年初有計(jì)劃、有目標(biāo)、季度有督查、半年有總結(jié)。
(三)完善黨建工作機(jī)制,加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。進(jìn)一步建立和完善黨建例會(huì)制度,理論學(xué)習(xí)和工作考核等各項(xiàng)制度,層層分解,職責(zé)到人,建立和健全鄉(xiāng)村兩級(jí)干部素質(zhì)的激勵(lì)機(jī)制,使各項(xiàng)工作步入制度化、規(guī)范化軌道。為了切實(shí)加強(qiáng)干部的職責(zé)意識(shí),我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行《xxx干部績(jī)效考核辦法》和《xxx村組干部績(jī)效工資兌現(xiàn)辦法》,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),充分發(fā)揮工作的進(jìn)取性和創(chuàng)造性,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持每月一次的黨建聯(lián)絡(luò)員黨建工作匯報(bào)會(huì)制度和每?jī)稍乱淮蔚狞h建工作例會(huì)制度,全面掌握各黨總支(支部)黨建的“第一信號(hào)”,確保人員、職責(zé)落實(shí)到位,并強(qiáng)化督促檢查工作機(jī)制,使黨建工作真正扎根到實(shí)處。上半年,共召開黨建聯(lián)絡(luò)員會(huì)議4次,黨建工作例會(huì)3次,找出黨建工作存在的問題4條,落實(shí)整改4條。
(一)深入開展“加快發(fā)展,轉(zhuǎn)型發(fā)展,我們?cè)鯓愚k”大討論活動(dòng)。我鄉(xiāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)市、縣黨代會(huì)和縣“兩會(huì)”精神,以“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,我們?cè)鯓愚k”為主題,建設(shè)“奮進(jìn)、生態(tài)、幸?!毙峦翇彏槟繕?biāo)。找準(zhǔn)新定位、謀劃新舉措,轉(zhuǎn)觀念、整作風(fēng),打歪風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律,破瓶頸、解難題,以大討論推動(dòng)思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大提高。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、中心發(fā)言與討論、輔導(dǎo)與交流、講座與觀看遠(yuǎn)程教育等多種形式相結(jié)合方法,做到了學(xué)習(xí)有計(jì)劃、學(xué)中有討論、學(xué)后有記錄,把學(xué)習(xí)情景列入干部年度考核的資料,上半年,全鄉(xiāng)制作“大討論活動(dòng)”大型宣傳噴繪8塊,活動(dòng)。
標(biāo)語。
心得體會(huì)。
調(diào)研報(bào)告。
文化。
宣傳進(jìn)農(nóng)村演出1次,同時(shí),結(jié)合千名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶貧困村活動(dòng),我鄉(xiāng)也成立了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村的幫扶和學(xué)習(xí)機(jī)制,在20個(gè)行政村開展了農(nóng)民教育和黨員培訓(xùn)活動(dòng),為切實(shí)加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
熱點(diǎn)。
問題相結(jié)合,把學(xué)習(xí)縣委會(huì)議精神同落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)相結(jié)合。認(rèn)真開展了結(jié)對(duì)幫扶和慰問困難黨員活動(dòng)。截止目前,全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員共走訪貧困黨員和特困戶30次。在建黨91周年活動(dòng)上,學(xué)習(xí)和觀看《信仰》勵(lì)志影片2次,經(jīng)過訪貧問苦送溫暖、學(xué)習(xí)和觀看先進(jìn)。
事跡。
轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)樹立了黨員新形象。
(三)進(jìn)取開展黨員遠(yuǎn)程教育工作。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照遠(yuǎn)程教育中心的要求,借助19個(gè)衛(wèi)星站點(diǎn)和2個(gè)電信站點(diǎn),對(duì)全鄉(xiāng)黨員進(jìn)行教育培訓(xùn),每月至少收看遠(yuǎn)程教育2次,每次不少于2小時(shí),進(jìn)而鼓足發(fā)展信心,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,每月分2次都按時(shí)上傳了觀看日志,發(fā)揮了遠(yuǎn)程教育應(yīng)有作用。
(四)認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳、黨員管理工作。一是我鄉(xiāng)嚴(yán)格按工資比例收繳黨費(fèi),嚴(yán)格按季度收繳黨費(fèi),真正做到了不拖、不欠、不漏。二是在黨員發(fā)展上,嚴(yán)格按照黨組織納新黨員的原則,注重從致富帶頭人和團(tuán)組織推薦的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員,上半年共培養(yǎng)進(jìn)取分子18名,進(jìn)取分子和預(yù)備黨員培訓(xùn)2次。三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理。對(duì)全鄉(xiāng)外出黨員半年以上進(jìn)行了調(diào)查摸底,并對(duì)外出黨員建立了名冊(cè)。同時(shí)做好《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》發(fā)放工作,發(fā)放率達(dá)100%。
(五)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)升級(jí)晉檔工作。
結(jié)合各村實(shí)際,以“升級(jí)晉檔”為契機(jī),繼續(xù)開展支部加協(xié)會(huì)、黨員中心戶、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng),全鄉(xiāng)晉升一類支部2個(gè),二類支部10個(gè),三類支部8個(gè),消滅了四類支部,同時(shí)、加強(qiáng)了陣地建設(shè),進(jìn)一步完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
三、加大案件查辦力度,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是鄉(xiāng)黨委、政府把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作的始終,為明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)黨風(fēng)廉政職責(zé)制,與20個(gè)行政村和4個(gè)鄉(xiāng)屬單位簽定目標(biāo)職責(zé)書24份。二是創(chuàng)立黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村3個(gè),布置活動(dòng)陣地,配置電教設(shè)備,組織黨員觀看警示教育片300余人次,刷寫固定標(biāo)語12條,懸掛條幅16條,文化墻3塊,做到了有陣地、有制度、有影響。三是加大案件查辦力度。根據(jù)群眾來信來訪,有針對(duì)性的運(yùn)用政策手段調(diào)查取證,整頓后進(jìn)支部1個(gè),撤換村書記2人,黨紀(jì)處分2人,警示訓(xùn)誡3人。四是結(jié)合“問責(zé)、問廉、問效”活動(dòng),重點(diǎn)檢查學(xué)校收費(fèi)、工程決算、財(cái)務(wù)、村務(wù)、計(jì)劃生育、退耕還林等熱點(diǎn)問題,政府工作效能進(jìn)一步提高。五是推行政務(wù)公開。辦起了鄉(xiāng)政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開欄,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé),公布了鄉(xiāng)政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)等情景。
四、精神禮貌建設(shè)工作。
今年,我們把黨建工作與精神禮貌,綜合治理和產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來,開展了精神禮貌系列創(chuàng)評(píng)活動(dòng),取得良好的效果。一是與宣傳教育相結(jié)合,進(jìn)行思想道德教育。出動(dòng)宣傳車2次,巡回各村宣傳,評(píng)選出好黨員12人,剪紙能手3人。二是與綜合治理相結(jié)合。評(píng)選出十星級(jí)禮貌戶13戶,好公婆16人,好媳婦16人,進(jìn)一步維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三是與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合。評(píng)選出先進(jìn)支部2個(gè),科技致富帶頭人6人,綠色功勛2人,紅棗管理能人5人。
五、抓黨建、促發(fā)展,全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
(一)紅棗產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
一是今春新栽棗樹500畝,做到了套袋、灌水、覆膜等技術(shù)規(guī)范,到達(dá)栽植標(biāo)準(zhǔn)化要求。二是加強(qiáng)棗園管理。深翻施肥、刮皮涂白、挖坑修剪、噴藥抹芽等科技管理措施貫穿始終,其中整形修剪5200畝,常規(guī)管理15000畝,輻射20000畝。主抓三個(gè)點(diǎn)兩條線,即小程、一斗谷、龍耳則棗園管理點(diǎn)和東梁旅游線老棗樹、南梁產(chǎn)業(yè)開發(fā)線幼樹管理。全鄉(xiāng)副科級(jí)以上干部各包一個(gè)管理示范園,包抓效果良好。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
進(jìn)取實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,涉及旅游沿線伏義河、大程、一斗谷三個(gè)村,完成新建5戶,改造125戶,目前正在實(shí)施中。40公里生產(chǎn)道路建設(shè)已動(dòng)工,100個(gè)生產(chǎn)水窖正在招標(biāo)中,白家山、石窯子、聯(lián)卜溝、治溝造地建設(shè)已開工。
(三)旅游開發(fā)。
旅游開發(fā)方面:一是進(jìn)取配合縣政府和延長(zhǎng)油田公司實(shí)施好景區(qū)南大門服務(wù)區(qū)、乾坤灣服務(wù)區(qū)伏羲廟及易學(xué)宮和黃河棧道的建設(shè)工作。二是按照縣上安排,經(jīng)過反復(fù)協(xié)商,完成了伏義河碼頭征地工作,為開發(fā)商順利進(jìn)入奠定了基礎(chǔ)。三是改善旅游沿線環(huán)境面貌,抓好食品衛(wèi)生安全、村容村貌整治、服務(wù)質(zhì)量提升等工作,營(yíng)造干凈有序的旅游環(huán)境。。四是繼續(xù)利用招商、媒體等形式,加大宣傳力度和宣傳范圍,進(jìn)一步提高黃河文化旅游的知名度和影響力。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作,我們圍繞既定思路和目標(biāo)任務(wù),完成了社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和2011—2013年項(xiàng)目計(jì)劃。今年計(jì)劃實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造,飲水工程、道路、演藝臺(tái)、九曲燈場(chǎng)等公用設(shè)施和農(nóng)家樂項(xiàng)目。截止目前,農(nóng)網(wǎng)改造已完成,程家大院擴(kuò)建工程和引水工程正在實(shí)施,其他項(xiàng)目正在進(jìn)取籌備中,預(yù)計(jì)7月底或8月初可開工建設(shè)。
回顧半年來我鄉(xiāng)黨建工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委組織部的直接關(guān)懷指導(dǎo)下,取得了必須的成績(jī),但與新時(shí)期黨建工作的要求還有必須的差距,黨員隊(duì)伍建設(shè)還須進(jìn)一步加強(qiáng),先鋒模范作用不夠明顯;各村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,個(gè)別村級(jí)組織建設(shè)后勁不足;黨建工作載體還不夠活,特色不夠明顯等。在今后工作中,我們將認(rèn)真尋找差距和不足,精心謀劃抓落實(shí),充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,加大黨員的學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化措施、落實(shí)職責(zé),為全面建設(shè)奮進(jìn)、生態(tài)、幸福新xx而努力工作!
一、主要做法及成效。
1.以上率下,帶動(dòng)職責(zé)落實(shí)??h委牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念,把黨建作為全縣20項(xiàng)重點(diǎn)工作的首位工作聚力推進(jìn)??h委主要領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開13次常委會(huì),及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委最新部署要求,會(huì)商解決推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、活動(dòng)陣地建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)保障等基層黨建工作重大問題。實(shí)行縣委常委帶頭落實(shí)“包一個(gè)鎮(zhèn)、聯(lián)一個(gè)村、抓一個(gè)企業(yè)”黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,堅(jiān)持從常委班子做起,每月定期深入分管領(lǐng)域和黨建聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)黨建工作,講黨課,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)多次到黨建聯(lián)系點(diǎn)城關(guān)鎮(zhèn)青中村駐村調(diào)研,示范帶動(dòng)全縣61個(gè)鎮(zhèn)和部門的黨委、黨組班子成員全員聯(lián)村、聯(lián)單位,抓黨建、促發(fā)展。
2.從嚴(yán)督查,推動(dòng)職責(zé)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨建職責(zé)制,堅(jiān)持日常暗訪檢查、季度考核點(diǎn)評(píng)、年度考評(píng)述職制度,堅(jiān)持精準(zhǔn)和常態(tài)督導(dǎo)相結(jié)合,采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)背書反饋、“手機(jī)+黨支部”精準(zhǔn)平臺(tái)點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)等方式,對(duì)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤整改,推動(dòng)各級(jí)黨組織把黨建工作職責(zé)落到實(shí)處。
3.健全機(jī)制,保障職責(zé)落實(shí)。建立黨(工)委書記和班子成員抓黨建示范點(diǎn)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度,健全了黨建目標(biāo)職責(zé)管理、廉政建設(shè)主體職責(zé)等工作制度,完善了縣委工作制度、貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)團(tuán)體決策要求、黨建工作經(jīng)費(fèi)、干部關(guān)愛機(jī)制落實(shí)等一批制度,進(jìn)一步強(qiáng)化了書記抓、抓書記的職責(zé)。
投入率達(dá)62%。探索“支部+‘三變’改革+團(tuán)體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”模式,在全縣啟動(dòng)17個(gè)試點(diǎn)村,以村合作社為經(jīng)營(yíng)主體,推行股份合作制發(fā)展模式,1000余戶貧困戶經(jīng)過土地入股、互助資金、訂單。
種植。
園區(qū)務(wù)工年終分紅等方式增加了收入。
1.夯實(shí)脫貧基礎(chǔ),深化農(nóng)村黨建。以抓黨建促脫貧為總抓手,以村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn),抓班子、育隊(duì)伍、強(qiáng)組織、筑堡壘。合理設(shè)置“產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、院落屋場(chǎng)型、志愿服務(wù)型、群眾文化型、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)型、職能整合型”等黨小組1700余個(gè),網(wǎng)絡(luò)黨支部實(shí)現(xiàn)全覆蓋,村干部日常管理規(guī)范。扎實(shí)開展后進(jìn)村整頓,實(shí)施“青苗工程”,深化“雙培雙帶”“雙建雙培”活動(dòng),發(fā)展致富能人黨員140余名,深化黨員承諾制,推行黨員積分管理,培育近600名后備干部,引導(dǎo)5000多名黨員聚焦脫貧攻堅(jiān)公開承諾。以鎮(zhèn)為單位逐村研判并建立臺(tái)賬,逐村制定換屆預(yù)案,推進(jìn)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì),為成功換屆奠定基礎(chǔ)。制定村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案和考核細(xì)則,首輪確定7個(gè)省市示范村創(chuàng)立目標(biāo),落實(shí)“一名部領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)一個(gè)示范點(diǎn)”精準(zhǔn)指導(dǎo)職責(zé),確?!笆讘?zhàn)必勝”。縣財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)保障村干部、駐村第一書記和工作隊(duì)員經(jīng)費(fèi)保障,村干部補(bǔ)貼80%納入績(jī)效考核,為850名村干部購(gòu)買人身意外傷害。
保險(xiǎn)。
投入1500余萬元改造提升45個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。
2.強(qiáng)化聯(lián)心服務(wù),提升社區(qū)黨建。認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市城市基層黨建工作會(huì)議精神,制定“五聯(lián)五合五建”工作思路,力促城市基層黨建實(shí)現(xiàn)“五化”目標(biāo)。劃分三級(jí)網(wǎng)絡(luò),選優(yōu)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng),設(shè)立“五型”網(wǎng)格黨小組,構(gòu)成了點(diǎn)線面結(jié)合,內(nèi)部自轉(zhuǎn)與外部監(jiān)督并行的社區(qū)服務(wù)體系。推行“四服務(wù)”機(jī)制,貼心服務(wù)暖民心。扎實(shí)推進(jìn)“四社聯(lián)動(dòng)”“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”“三官進(jìn)社區(qū)”“4411111”熱線、民意調(diào)查工作機(jī)制,進(jìn)一步提升“禮貌社區(qū)、和諧家園”創(chuàng)立成效。
3.立足中心創(chuàng)優(yōu),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建。堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,著力解決“燈下黑”問題,在追趕超越行動(dòng)中走在前、作表率。明確各單位主抓黨建領(lǐng)導(dǎo),集中培訓(xùn)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部,新增黨務(wù)干部46名,充實(shí)黨務(wù)力量。指導(dǎo)縣直23個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨組織按期規(guī)范換屆。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,全面推行機(jī)關(guān)“固定活動(dòng)日”制度,分類指導(dǎo)開展開放式主題活動(dòng),教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)追趕超越的思想和行動(dòng)自覺。深化“三包三聯(lián)”“共駐共建”“三亮三比三評(píng)”“三學(xué)三促”等主題活動(dòng),促機(jī)關(guān)效率有效提升。全面推行黨組織和黨員活動(dòng)全程記實(shí)制度,季度考核點(diǎn)評(píng),定期下發(fā)“三個(gè)清單”,開展3輪全覆蓋督導(dǎo)、1次重點(diǎn)任務(wù)督查,通報(bào)11個(gè)工作滯后單位。
4.抓基層基礎(chǔ),穩(wěn)步推動(dòng)國(guó)企黨建。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上講話精神,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企黨建工作。建立國(guó)企黨建工作機(jī)制,明確31項(xiàng)國(guó)企黨建工作任務(wù),夯實(shí)工作職責(zé)。健全完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,全面推行黨組織書記、董事長(zhǎng)一身兼,指導(dǎo)修訂《公司章程》,把黨建工作寫進(jìn)《公司章程》,確保“四同步”。把國(guó)企黨建列入季度督查考核資料,季度點(diǎn)評(píng),目前全縣縣屬5個(gè)國(guó)有企業(yè)已全部建立黨組織并按期換屆,按時(shí)繳納黨費(fèi),活動(dòng)開展正常。
5.理順管理體制,規(guī)范學(xué)校黨建。全面落實(shí)全國(guó)中小學(xué)校黨建工作會(huì)議精神,構(gòu)成了教體局黨委直接管理,鎮(zhèn)黨委協(xié)管的管理體制。組建22個(gè)中小學(xué)校黨支部,全面完成支部換屆,實(shí)現(xiàn)了黨組織書記、校長(zhǎng)“一肩挑”。建立健全重要事項(xiàng)民主決策和溝通協(xié)調(diào)、班子成員與教職工定期座談等制度,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè);嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度,推動(dòng)黨員教育管理規(guī)范化。深入開展“抓黨建促教育、爭(zhēng)當(dāng)育人先鋒”主題活動(dòng),大力實(shí)施名校、名校長(zhǎng)、名師、名學(xué)生“四名”工程,開展教師與留守。
兒童。
結(jié)對(duì)連心活動(dòng)。120名優(yōu)秀教師受到縣委表彰。建立“六規(guī)范三突破”黨建工作機(jī)制,落實(shí)黨委成員分片督導(dǎo)包抓,促支部規(guī)范化創(chuàng)立水平。
6.全面爭(zhēng)創(chuàng)升級(jí),規(guī)范提升“兩新”黨建。以“規(guī)范提升年”建設(shè)為切入點(diǎn),精準(zhǔn)建好動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,全面剔除“空殼”“僵尸”“影子”企業(yè),建立“拓展型”“特設(shè)型”黨組織,覆蓋“兩類”組織7個(gè),選派黨建指導(dǎo)員121人,非公和社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別到達(dá)95℅、100℅。指導(dǎo)22個(gè)單獨(dú)組建的非公和社會(huì)黨組織推進(jìn)規(guī)范化創(chuàng)立。扎實(shí)開展“黨建引領(lǐng)·助力脫貧”主題活動(dòng),全縣109家非公企業(yè)和社會(huì)組織投入2215萬元幫扶71個(gè)貧困村,帶動(dòng)3000余貧困戶興產(chǎn)業(yè)、進(jìn)企業(yè)、建家業(yè)。
(五)抓好黨管人才和貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”情景。
1.堅(jiān)持育用結(jié)合聚人才。大力實(shí)施“百名人才引進(jìn)計(jì)劃”,引進(jìn)各類人才391名,柔性引進(jìn)高校硒研究專家30余名。全面推進(jìn)“十百千萬”人才培養(yǎng)工程,實(shí)施鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)工程,培訓(xùn)修腳養(yǎng)生、茶葉產(chǎn)業(yè)、特色烹飪、電子商務(wù)、家政月嫂等各類人才14900人次。成立科技產(chǎn)業(yè)扶貧110指揮中心,建立科技扶貧專家服務(wù)智庫(kù),組建鎮(zhèn)村鄉(xiāng)土技能人才扶貧小分隊(duì)。實(shí)施“千名干部大培訓(xùn)”行動(dòng),采取“外請(qǐng)與外調(diào)”相結(jié)合形式,聘請(qǐng)省市專家舉辦“紫陽科級(jí)干部講壇”9期,集中輪訓(xùn)縣鎮(zhèn)村干部5000余人次,組織100余名縣、鎮(zhèn)、村干部到江蘇、浙江、福建和陜西楊凌等地考察學(xué)習(xí)。
2.堅(jiān)持“三項(xiàng)機(jī)制”激活力。堅(jiān)持“重實(shí)績(jī)、重一線、重公論”的選人用人導(dǎo)向,制定《紫陽縣在脫貧攻堅(jiān)中選拔任用干部若干規(guī)定》,突出干部選拔任用“四優(yōu)先一傾斜”,根據(jù)全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位空缺和換屆工作的需要,今年共調(diào)整任免干部91人,其中56名脫貧攻堅(jiān)一線干部被提拔使用,選派71名優(yōu)秀年輕干部到脫貧攻堅(jiān)和重點(diǎn)項(xiàng)目、常州高新(新北)區(qū)鍛煉,全縣41名駐村干部受到省市縣委表彰。問責(zé)干部35人。采用“綜合研判”“無任用推薦”“實(shí)名制推薦”等舉措,先后對(duì)9個(gè)單位和58名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行研判,建立干部“上、讓、下”臺(tái)賬,為縣委用干部供給參考。探索建立線索報(bào)送機(jī)制,各黨委(黨組)直接向縣委組織部報(bào)送貼合“鼓勵(lì)激勵(lì)”規(guī)定干部情景,擇優(yōu)選派、培養(yǎng)和使用。下放不勝任現(xiàn)職干部“下”的動(dòng)議權(quán),賦予各黨委(黨組)調(diào)整干部及退回庸劣干部的提議權(quán)。
二、點(diǎn)評(píng)和查找問題整改情景。
始終堅(jiān)持“主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收、認(rèn)真整改、確保實(shí)效”的整改原則,對(duì)省市點(diǎn)評(píng)督查中反饋的問題隨領(lǐng)隨上會(huì)研究,安排部署,嚴(yán)格落實(shí)“日常暗訪、季度考核、半年評(píng)比、年終總評(píng)”機(jī)制,確保整改取得實(shí)效。
(一)對(duì)上年度市委領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)問題的整改情景。針對(duì)“縣鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)還需進(jìn)一步加強(qiáng)”的問題,縣委班子成員帶頭踐行抓示范,常委班子成員每月定期深入分管領(lǐng)域和黨建聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)黨建工作,帶動(dòng)全縣61個(gè)鎮(zhèn)和部門的黨委、黨組班子成員全員落實(shí)黨建聯(lián)系點(diǎn),每季度分領(lǐng)域下達(dá)“三個(gè)清單”,組建五個(gè)黨建督查組精準(zhǔn)督導(dǎo),組織各領(lǐng)域400余名黨務(wù)干部集中輔導(dǎo)黨建業(yè)務(wù),把各黨委班子成員指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨建工作納入黨建職責(zé)制考核重要資料,對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度排行倒數(shù)的黨委分管領(lǐng)導(dǎo)約談;針對(duì)“鎮(zhèn)黨委組織干事配備不齊,縣直部門配備專職黨務(wù)干部。
20xx年,縣委黨??h行政學(xué)校直屬機(jī)關(guān)黨委在縣委、政府及縣直機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下?在廣大教職員工的全力配合下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨校工作實(shí)際,以“爭(zhēng)創(chuàng)一流黨校,爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員”作為活動(dòng)主題,以培養(yǎng)“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的黨校教師隊(duì)伍為重點(diǎn),以爭(zhēng)做“創(chuàng)新能手、爭(zhēng)先能手、和諧能手”及“三爭(zhēng)當(dāng)、五全能”為載體,進(jìn)取打造“基本組織保障好、基本隊(duì)伍建設(shè)好、基本活動(dòng)開展好、基本制度完善好、基本保障落實(shí)好”的先進(jìn)基層黨組織,使廣大黨員干部的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)本事得到了新的提高。各項(xiàng)工作也得到省、市委組織部、黨校及縣委、縣政府的充分肯定和學(xué)員的廣泛好評(píng),贏得了較高的社會(huì)聲譽(yù)。機(jī)關(guān)黨組織被縣委表彰為“先進(jìn)黨組織”,學(xué)校被省委組織部確立為“全省縣級(jí)黨校辦學(xué)體制改革會(huì)議參觀現(xiàn)場(chǎng)”。
一、加強(qiáng)思想建設(shè)?提高黨員干部的政治理論水平。
愛好。
廣泛的要求,在持之以恒地加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)技能、現(xiàn)代科技和。
興趣愛好。
知識(shí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,大力倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng),教育引導(dǎo)黨員干部和教職工善于在學(xué)習(xí)中借鑒、在學(xué)習(xí)中思考,不斷提高自身綜合素質(zhì)水平和實(shí)際工作本事。
2、抓思想教育,提高黨性認(rèn)識(shí)。大力開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,進(jìn)取參加縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委等單位聯(lián)合開辦了道德講堂,認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度,經(jīng)常性開展思想教育與交心談心活動(dòng),關(guān)心干部職工的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決職工工作、生活上的困難和問題,注重培養(yǎng)公道正派的思想品德,健康向上的思想情操,進(jìn)取進(jìn)取的人生態(tài)度,無私奉獻(xiàn)的精神境界。
3、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職本事。緊密聯(lián)系黨校工作實(shí)際,讓教育者先受教育、培訓(xùn)者先受培訓(xùn),先后選派教師到各級(jí)黨校、行政學(xué)院學(xué)習(xí)深造,并在單位大力開展?fàn)幃?dāng)紅色講師,爭(zhēng)當(dāng)草根學(xué)者,爭(zhēng)當(dāng)縣情專家,提高演說技能、寫作技能、多媒體課件制作技能、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站更新技能、班主任技能的“三爭(zhēng)當(dāng)、五全能”活動(dòng),爭(zhēng)取用二至三年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)科研人員百分之百地到達(dá)“三爭(zhēng)當(dāng)五全能”的目標(biāo)。
二、加強(qiáng)組織建設(shè),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
1、組織機(jī)構(gòu)健全,班子成員嚴(yán)于律已。20xx年,我們先后對(duì)黨校、行政學(xué)校直屬機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)支部、離退休支部進(jìn)行了換屆,班子成員人人忠于職守,以身作則。堅(jiān)持民主集中制原則,把團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來,廣開言路,多方聽取群眾意見,大家出主意,想辦法,發(fā)揮了每個(gè)成員的聰明才智,較好地完成了各自分管的工作。做到了帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,帶頭參加各種扶貧幫困公益活動(dòng),為黨校團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、凝聚力的發(fā)揮起到了較好的表率作用。
2、按照《黨章》要求,嚴(yán)格把好發(fā)展黨員工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格履行入黨手續(xù),把握發(fā)展黨員工作中培訓(xùn)、政審、考察、審批、轉(zhuǎn)正等各個(gè)環(huán)節(jié)。今年年初完成了一名黨員的轉(zhuǎn)正相關(guān)手續(xù)。
3、督促黨員自覺參加組織生活,完成黨組織交給的任務(wù),按期按規(guī)定交納黨費(fèi),自覺理解黨組織的教育和培訓(xùn)。并利用七一等節(jié)日廣泛開展各種活動(dòng),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無論職務(wù)高低,都能以普通黨員的身份參加組織生活,自覺理解黨組織和黨員的監(jiān)督。
三、結(jié)合黨校實(shí)際,努力打造一流工作業(yè)績(jī)。
1、立足干部教育培訓(xùn),圓滿完成了組織調(diào)訓(xùn)。20xx年。先后舉辦村三職干部培訓(xùn)班4期、治調(diào)主任暨普法宣講員骨干培訓(xùn)班、紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班、人事干部培訓(xùn)班、公積金管理人員培訓(xùn)班、三支一扶人員本事素質(zhì)提高班、老干部支部書記培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班16期、江陵縣委黨校科級(jí)干部培訓(xùn)班等29期,培訓(xùn)2632人次。在全市縣級(jí)第一家(也是唯一)研發(fā)建設(shè)了專業(yè)技術(shù)干部遠(yuǎn)程教育課堂,注冊(cè)學(xué)員達(dá)1700余人。充分利用中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)資源開展遠(yuǎn)程教學(xué),培訓(xùn)各級(jí)干部1000多人次。同時(shí)為了更好的服務(wù)全縣學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),進(jìn)取開展送課上門活動(dòng),先后為縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)送課20多場(chǎng)次,聽眾到達(dá)3000余人次。
2、抓科研出精品,參謀作用有效發(fā)揮。20xx年,進(jìn)取開展了“61234縣級(jí)黨校學(xué)科建設(shè)”,即圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)禮貌建設(shè)和黨的建設(shè)六個(gè)方面劃分為6個(gè)學(xué)科,分別明確1名學(xué)科帶頭人,要求每名教學(xué)科研人員必須確立“一主一副”2個(gè)研究學(xué)科、主講3個(gè)課題、發(fā)表4篇。
文章。
最大限度的發(fā)揮了每個(gè)職工的優(yōu)勢(shì)和調(diào)動(dòng)大家的活力全面提升了黨校教學(xué)科研水平。二是加大投入《屈鄉(xiāng)論壇》刊物影響是越來越大。為了更好地為縣委政府決策供給參謀提議為全縣科學(xué)發(fā)展搜集情報(bào)信息為機(jī)關(guān)事業(yè)團(tuán)體反映基層民意對(duì)《屈鄉(xiāng)論壇》進(jìn)行了擴(kuò)版增容開設(shè)多個(gè)欄目雙月出版每期30至40個(gè)頁(yè)面??锇l(fā)行范圍廣、刊發(fā)頻度高、欄目資料新、貼近縣實(shí)際、直接成本低影響力越來越大受到了讀者和理論研究者的喜愛得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層干部的好評(píng)現(xiàn)已成為全市縣級(jí)黨校第一刊。截止此刻已經(jīng)公開發(fā)表文章近30篇有6個(gè)校級(jí)課題立項(xiàng)有4個(gè)課題在上級(jí)黨校立項(xiàng)有二項(xiàng)分獲全省二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)。
3、抓改革添活力,教學(xué)質(zhì)量不斷提高。20xx年來,學(xué)校不斷研究干部教育培訓(xùn)的規(guī)律和特點(diǎn),根據(jù)學(xué)員特點(diǎn)和教學(xué)資料,綜合運(yùn)用講授式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等。
教學(xué)方法。
充分調(diào)動(dòng)了教員和學(xué)員兩個(gè)方面的進(jìn)取性在全市縣級(jí)黨校中率先創(chuàng)新實(shí)施了“三制兩庫(kù)一菜單建設(shè)”即實(shí)行一般課題校內(nèi)申報(bào)制、重點(diǎn)課題公開招標(biāo)制、異常課題定向征集制面向全縣建立健全黨校的教學(xué)課題庫(kù)和考試試題庫(kù)同時(shí)進(jìn)取推行辦班單位及學(xué)員從“課題菜單”中“點(diǎn)”教師和課題的培訓(xùn)方式。與此同時(shí)始終抓住“嚴(yán)管理”這個(gè)工作重心不放松加強(qiáng)學(xué)員管理、教員管理和班主任管理。制定了學(xué)員量化考核辦法對(duì)學(xué)員的課堂紀(jì)律、自學(xué)紀(jì)律、生活紀(jì)律、廉政紀(jì)律、考勤紀(jì)律以及學(xué)習(xí)交流、團(tuán)體活動(dòng)等方面做了嚴(yán)格的規(guī)定并進(jìn)行量化、細(xì)化對(duì)學(xué)員在校的表現(xiàn)進(jìn)行全方位測(cè)評(píng)有效地改善了學(xué)風(fēng)、校風(fēng)。
4、抓管理促和諧,機(jī)關(guān)建設(shè)碩果累累。我們緊緊抓住服務(wù)型單位建設(shè),著力提高黨校、行政學(xué)校服務(wù)水平。為了更好地為教員學(xué)員服務(wù),我們先后投資近90多萬元對(duì)黨校、行政學(xué)校紫薇山莊進(jìn)行了改造升級(jí)、建起了室內(nèi)。
羽毛球。
場(chǎng)、乒乓室等學(xué)員。
體育運(yùn)動(dòng)。
設(shè)施,大大改變了黨校的硬件設(shè)施,投資50萬元對(duì)教學(xué)樓進(jìn)行了維修,使整個(gè)黨校的基礎(chǔ)設(shè)施后勤保障水平位居全省縣級(jí)黨校領(lǐng)先地位。同時(shí)堅(jiān)持在后勤管理和服務(wù)工作中不斷更新理念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持后勤就是服務(wù)的理念。構(gòu)成了“事事有人管、人人講職責(zé)、事事講落實(shí)”的工作格局,受到廣大學(xué)員和辦班單位的好評(píng)。
四、健全黨建機(jī)制,組織建設(shè)結(jié)碩果。
1、完善了各項(xiàng)制度。黨的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,我們以制度建設(shè)為突破口,以健全的制度促進(jìn)黨建建設(shè),經(jīng)過認(rèn)真研究和廣泛討論,進(jìn)取探索建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制、黨員教育機(jī)制和黨員管理機(jī)制,先后制訂了《全體教職工團(tuán)體學(xué)習(xí)制度》、《黨的三會(huì)一課制度》等,使黨組織的建設(shè)和黨員的行動(dòng)有據(jù)可依。
2、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制。結(jié)合貫徹學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《四項(xiàng)監(jiān)督制度》等規(guī)章制度,將黨風(fēng)廉政教育具體化,進(jìn)一步明確辦機(jī)關(guān)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé),層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)書。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng),組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、撰寫心得體會(huì)、觀看警示教育片、參加廉政測(cè)試,強(qiáng)化了對(duì)黨員干部的廉政教育。
3、扎實(shí)開展扶貧幫困活動(dòng)。進(jìn)取組織開展開展“千名干部下基層入農(nóng)戶”、互聯(lián)共建、雙聯(lián)雙促、“1119”幫扶工程等扶貧幫困活動(dòng),成立專門的工作機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),細(xì)化幫扶措施,深入到幫扶村開展幫扶工作,幫忙擬定發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助解決村發(fā)展經(jīng)濟(jì)中面臨的困難和問題,為幫扶貧困戶、貧困黨員捐助幫扶資金,先后為所幫扶的貧困村共捐款80000多元。
4、認(rèn)真開展各種創(chuàng)立活動(dòng)。進(jìn)一步抓好“五好基層黨組織”、禮貌機(jī)關(guān)、禮貌單位等創(chuàng)立活動(dòng),按要求開展黨員公開承諾和黨員民主評(píng)議,組織黨員干部進(jìn)取參加縣內(nèi)組織的各項(xiàng)活動(dòng),在活動(dòng)中凝聚人心、鼓舞士氣、激發(fā)活力,以活動(dòng)來推動(dòng)各方面的提高。
20xx年的黨建工作雖然取得了必須的成績(jī)?但離上級(jí)的要求還有一些差距。在新的一年里?我們將黨建目標(biāo)管理工作與黨校的干部教育緊密結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神緊密結(jié)合起來,與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來,并經(jīng)過各種形式加強(qiáng)廣大黨員的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè),激發(fā)廣大黨員的進(jìn)取性,推動(dòng)我校直屬機(jī)關(guān)黨委黨建工作再上新臺(tái)階,為秭歸的跨越趕超作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
××是湘西北邊陲農(nóng)村大縣,有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))352個(gè)農(nóng)村黨支部。近年來,縣委高度重視基層,切實(shí)強(qiáng)基固本,建立健全了一系列工作制度,高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)村級(jí)黨組織建設(shè),使“五好”村黨組織的面到達(dá)了80%以上。
一、建立分級(jí)職責(zé)制度,構(gòu)成合力共振??h委把抓村級(jí)黨組織建設(shè)的職責(zé)層層分解,構(gòu)成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí)的工作職責(zé)制。一是落實(shí)縣委第一職責(zé),宏觀指導(dǎo)協(xié)調(diào)。成立縣委農(nóng)村基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立縣委書記親自抓,組織部長(zhǎng)直接抓,其他常委分工抓的工作職責(zé)制。堅(jiān)持經(jīng)常性地開展調(diào)查研究,定期分析問題,適時(shí)出臺(tái)政策措施,協(xié)調(diào)各方力量,給予人、財(cái)、物支持。二是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接職責(zé),強(qiáng)力組織推動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擔(dān)負(fù)主體職責(zé),根據(jù)縣委的總體安排,制定村級(jí)黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃和年度目標(biāo),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)與村(居)干部定期談話、開展創(chuàng)立活動(dòng)、組織對(duì)村(居)干部民主評(píng)議和績(jī)效考核等措施,加強(qiáng)村(居)黨組織建設(shè)。三是落實(shí)縣鄉(xiāng)部門協(xié)同職責(zé),共同參與支持。按照政法部門保穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)部門促發(fā)展、職能部門解難題的原則,明確縣直部門的工作職責(zé),建立聯(lián)系會(huì)議制度,定期溝通情景、分析問題,研究措施2017年村黨建工作總結(jié)2017年村黨建工作總結(jié)。四是落實(shí)村居的具體職責(zé),自主爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。村(居)黨組織網(wǎng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,完成上級(jí)黨組織布置的各項(xiàng)黨建工作任務(wù),主動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
或出現(xiàn)嚴(yán)重退坡或出現(xiàn)重大失誤的黨組織主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行職責(zé)追究。村級(jí)黨組織建設(shè)經(jīng)考核定為二類的相關(guān)職責(zé)人年度考核不能評(píng)優(yōu)。被評(píng)為三類的對(duì)黨委給予黃牌警告相關(guān)職責(zé)人評(píng)為“不稱職”;連續(xù)兩年定為三類的黨委書記降職或就地免職。
20xx年上半年,我局堅(jiān)持以xx大精神為指導(dǎo),突出學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),圍繞市直機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)和局黨組中心工作,以支部建設(shè)為基礎(chǔ)、以思想作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),更加注重機(jī)關(guān)黨員干部的思想引領(lǐng),更加注重機(jī)關(guān)黨組織的合力凝聚,更加注重機(jī)關(guān)黨建服務(wù)大局的效能發(fā)揮,為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作供給堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、加強(qiáng)思想政治教育,不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
1.抓學(xué)習(xí)教育,促進(jìn)黨員干部政治理論水平不斷提升。
我局按照上級(jí)黨組織提出的學(xué)習(xí)宣傳要求,密切聯(lián)系本系統(tǒng)的工作實(shí)際,認(rèn)真安排和落實(shí)。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
采取自學(xué)、集中學(xué)、請(qǐng)專家講課等形式做到形式多樣資料生動(dòng)。
一是堅(jiān)持和完善理論學(xué)習(xí)制度,進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和廉政學(xué)習(xí)制度。開展機(jī)關(guān)干部讀書工程,廣泛組織干部進(jìn)行讀書交流,定期開展黨組織生活,組織全體黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策,學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法等。
法律知識(shí)。
和各種業(yè)務(wù)知識(shí)。經(jīng)過學(xué)習(xí)教育,在全局構(gòu)成了良好的學(xué)習(xí)氛圍,提高了我局黨員干部的政治理論水平,為各項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和理論水平。
二是認(rèn)真部署落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,深入貫徹總書記系列重要講話精神。緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,對(duì)照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求,采取集中研討、專家輔導(dǎo)、座談交流等形式組織黨組中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)全體黨員集中學(xué)習(xí),用“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)要求黨員干部,不斷鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,進(jìn)取營(yíng)造良好政治生態(tài),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、開啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的目標(biāo)任務(wù)上來。
三是緊扣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作發(fā)展大局和隊(duì)伍建設(shè)一專多能的要求,緊密聯(lián)系工作實(shí)際。以干部在線教育為抓手,本著“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求,廣泛學(xué)習(xí)與本職崗位工作有關(guān)的方針政策、法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí),組織黨員干部學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《行政許可法》等與規(guī)劃工作密切相關(guān)的法律法規(guī),并深入執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)以案析法,深刻理解精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確、規(guī)范執(zhí)行具體標(biāo)準(zhǔn)和工作要求進(jìn)一步提高依法行政的本事。
2.抓思想政治工作,促進(jìn)黨組織凝聚力不斷提升。
我局始終把黨組織凝聚力工程建設(shè)作為黨的思想建設(shè)的重要工作抓實(shí)抓好。
一是以開展黨員談心活動(dòng)為重點(diǎn),抓好思想政治工作。全面加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)、本事素質(zhì)建設(shè),努力打造眼界寬、思路寬、胸襟寬,有信念、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有正氣的“三寬四有”型的干部隊(duì)伍。建立實(shí)施黨員思想狀況分析制度、交心談心制度和警示教育制度等,建立完善“書記談心”、“支部走訪”等良性溝通機(jī)制,加強(qiáng)黨員之間思想情感交流,實(shí)施人文關(guān)懷,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的歸屬感。
二是不斷探索思想政治教育的新途徑、新方法。結(jié)合我局的發(fā)展現(xiàn)狀和機(jī)關(guān)干部的思想實(shí)際,不斷探索思想政治教育的新途徑、新方法,加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育,增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、時(shí)效性和主動(dòng)性。6月底,我局進(jìn)取響應(yīng)“誦讀學(xué)傳”活動(dòng)號(hào)召,在建黨94周年之際,開展以“銘記歷史、展望未來”為主題的黨史國(guó)史知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)一步提高全局干部職工人文素養(yǎng),堅(jiān)定夢(mèng)想信念,激發(fā)愛國(guó)熱情。
三是以思想道德和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)兩大體系建設(shè)為重點(diǎn),把經(jīng)常性的思想道德教育滲透到黨員干部隊(duì)伍的日常工作和生活中去,弘揚(yáng)以德為本、以誠(chéng)立身的良好風(fēng)氣。以落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn),不斷深化反腐倡廉教育,經(jīng)過開展廉政講座、定期組織看警示教育片、參觀警示教育基地等形式,教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、權(quán)力意識(shí)和職責(zé)意識(shí),講黨性、講操守、重品行、戒貪欲,克己慎行,防微杜漸,作表率。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和黨員管理,不斷推進(jìn)全局黨的組織建設(shè)。
在組織上保證黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,發(fā)展和壯大黨的隊(duì)伍,維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性是基層黨組織建設(shè)的主要任務(wù)。
1.加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是加大教育培訓(xùn)力度。制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃,進(jìn)取參與市委、市政府組織的各類黨務(wù)干部培訓(xùn)班以及城鎮(zhèn)建設(shè)與管理專題培訓(xùn)班,提升寫作、講話、協(xié)調(diào)等各方面本事,創(chuàng)造條件,加強(qiáng)歷練,努力打造一支本事突出、業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍。
籃球。
賽等各項(xiàng)活動(dòng)。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),幫忙機(jī)關(guān)干部緩解工作壓力、培養(yǎng)志趣愛好、促進(jìn)身心健康,進(jìn)一步凝聚人心,促進(jìn)和諧,營(yíng)造健康向上的機(jī)關(guān)作風(fēng)。
三是推行黨員干部任前談話、考核反饋、測(cè)評(píng)推優(yōu)等制度機(jī)制,推動(dòng)黨員干部履職盡責(zé)。全面貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,大膽提拔任用工作本事強(qiáng)、群眾反映好的優(yōu)秀干部。
2.創(chuàng)新完善組織建設(shè)。
一是及時(shí)開展黨組織生活。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)機(jī)關(guān)工委制定的《黨建工作目標(biāo)職責(zé)書》各項(xiàng)資料,并根據(jù)規(guī)劃工作實(shí)際,找準(zhǔn)黨建工作和規(guī)劃工作的結(jié)合點(diǎn),以專題民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)、團(tuán)體座談會(huì)等形式,加強(qiáng)黨組織對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督、管理,不斷增強(qiáng)黨組織的工作活力,提高機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)發(fā)展、解決問題的本事。
二是深入開展黨員義工進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。向?qū)W生、群眾展示城市地標(biāo)規(guī)劃模型、開展“城市未來提前看”專題規(guī)劃講座,為在校學(xué)生和社區(qū)群眾“送規(guī)劃”,讓更多的人了解規(guī)劃、支持規(guī)劃、參與規(guī)劃。
三是加強(qiáng)局工會(huì)組織、團(tuán)組織、婦女組織建設(shè)。上半年,我局進(jìn)取參與第二十七屆“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技惠民”科普宣傳活動(dòng),普及城鄉(xiāng)規(guī)劃知識(shí),提高市民的規(guī)劃意識(shí)和法治意識(shí)。
3.完善黨員日常管理。
一是認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳工作。按照組織規(guī)定,我局以高度負(fù)責(zé)的精神做好黨員日常管理工作,做到每季度規(guī)范、足額地完成黨費(fèi)收繳工作。
二是認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針和黨章有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格把好審核關(guān),對(duì)擬吸收發(fā)展為中共預(yù)備黨員的同志進(jìn)行嚴(yán)格考察,有效地確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。上半年我局有一名同志被發(fā)展為預(yù)備黨員。
三是認(rèn)真辦理其他黨務(wù)工作,上半年我局及時(shí)做好流動(dòng)黨員的統(tǒng)計(jì)工作,確保黨員信息準(zhǔn)確。
三、創(chuàng)新規(guī)劃管理體制,不斷推進(jìn)“陽光規(guī)劃”品牌建設(shè)。
1.全面深化服務(wù)品牌建設(shè)。
為繼續(xù)深化機(jī)關(guān)服務(wù)品牌建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)“陽光規(guī)劃”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,使規(guī)劃管理工作更好地體現(xiàn)民意,我局在創(chuàng)新服務(wù)中提出“服務(wù)基層常態(tài)化”,開展“進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)服務(wù)單位”零距離服務(wù),落實(shí)“主動(dòng)對(duì)接、超前服務(wù)、高效審批、強(qiáng)力推進(jìn)”的項(xiàng)目服務(wù)原則,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),加強(qiáng)和服務(wù)對(duì)象的溝通聯(lián)系,提前介入項(xiàng)目策劃、方案設(shè)計(jì)、施工圖審查,開通綠色通道,主動(dòng)為服務(wù)單位供給全程服務(wù),加快項(xiàng)目落地實(shí)施。
2.發(fā)揮規(guī)劃職能參與專項(xiàng)工作。
實(shí)施“規(guī)劃管理一張圖”,推進(jìn)數(shù)字化工作,建設(shè)完善全市統(tǒng)一地理信息數(shù)字庫(kù)體系。上半年,我局進(jìn)取推進(jìn)基于基礎(chǔ)地理信息共享服務(wù)的規(guī)劃管理信息平臺(tái)建設(shè),建立以規(guī)劃業(yè)務(wù)審批、規(guī)劃編制項(xiàng)目管理為重點(diǎn),涵蓋規(guī)劃信息資源管理、檔案管理等資料的規(guī)劃管理信息系統(tǒng),目前規(guī)管系統(tǒng)已進(jìn)入調(diào)試階段。“規(guī)劃管理一張圖”的建設(shè)工作,將完善用地管理及輔助決策系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃業(yè)務(wù)全過程信息化管理。
3.進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。
一是堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開。經(jīng)過規(guī)劃局網(wǎng)站,公開機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)、辦事程序、承諾期限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立諫言獻(xiàn)策、局長(zhǎng)信箱等欄目,為市民咨詢政策、參與決策供給平臺(tái)。堅(jiān)持重大建設(shè)項(xiàng)目公示制度,在重大建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃公示牌,對(duì)所建項(xiàng)目的規(guī)劃圖、效果圖、樓盤的用地面積、建筑面積、容積率等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行公示。
二是完善信訪接待制度。每周二,我局都安排一名工作人員到市信訪局窗口值班;局領(lǐng)導(dǎo)也每周安排一天在局里接待群眾上訪;同時(shí)還充分利用信件、電話、網(wǎng)絡(luò)等。
渠道。
多途徑理解群眾來訪。及時(shí)進(jìn)行工作梳理,排找矛盾焦點(diǎn),對(duì)可能引發(fā)群訪事件的問題早明白、早動(dòng)員、早處理,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)上報(bào)信息、妥善處理事件。
三是發(fā)揮好市民規(guī)劃師協(xié)會(huì)的作用。自去年成立市民規(guī)劃是協(xié)會(huì)以來,多次組織市民規(guī)劃師參加城市總體規(guī)劃論證、專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)審、公交站臺(tái)方案討論和建筑外墻色彩的確定等活動(dòng)。今年上半年,我局組織市民規(guī)劃師參與城鎮(zhèn)建設(shè)與管理專題培訓(xùn),參與規(guī)劃方案聽證等,進(jìn)取搭建規(guī)劃部門與群眾之間的橋梁和紐帶。
4.構(gòu)建防違工作新機(jī)制。
加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍監(jiān)管,進(jìn)一步理順規(guī)劃執(zhí)法體制,完善批后監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)、流程和監(jiān)督考核等配套機(jī)制,加強(qiáng)考核,規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政的水平。加強(qiáng)違法建設(shè)防控,明確規(guī)定對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)察,將違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)。推動(dòng)城鎮(zhèn)違法建設(shè)防治工作聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)明晰。加強(qiáng)制度建設(shè),對(duì)拆除存量違法建設(shè)等具有工作成效的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)發(fā)現(xiàn)新增違法建設(shè)處理不力造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的進(jìn)行問責(zé),建立違法建設(shè)舉報(bào)制度和快速查處聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
情況工作報(bào)告篇七
201x年,是xx創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)區(qū)關(guān)鍵年、是第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)年、也是xx鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)的驗(yàn)收之年。在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的精心指導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以污染減排和環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手,以削減總量、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)民生、優(yōu)化發(fā)展為著力點(diǎn),突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,不斷提高區(qū)域綜合環(huán)境品質(zhì),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城區(qū)?,F(xiàn)將上半年的工作開展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,職責(zé)明確。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,認(rèn)真貫徹《201x年度xx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,對(duì)今年環(huán)保工作的任務(wù)和要求進(jìn)行明確,把環(huán)境保護(hù)工作列入重要工作日程,嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境質(zhì)量“一把手”負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,環(huán)保部門全力抓,從上到下形成了健全的管理網(wǎng)絡(luò),做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位,確保各項(xiàng)環(huán)保措施真正落到實(shí)處。
二、強(qiáng)化措施,提高環(huán)境質(zhì)量。
1、加大大氣環(huán)境污染防治工作力度,鞏固“揚(yáng)塵控制鎮(zhèn)”、“無燃煤鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果。根據(jù)揚(yáng)塵污染防控要求,每月對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)所有在建工地開展環(huán)保大檢查。要求各施工地點(diǎn)不露裸土,施工建筑拉起防塵網(wǎng),進(jìn)出口處完成車輛輪胎沖洗,有專人記錄臺(tái)賬。從檢查情況看,各建筑工地基本做到,工地環(huán)境明顯改善,揚(yáng)塵、污水等得到了有效控制。
2、嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制,堅(jiān)持日常巡查。根據(jù)年初制定的《xx鎮(zhèn)污染源分級(jí)管理日常巡查計(jì)劃》,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有納入鎮(zhèn)分級(jí)管理企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行日常巡查。半年來,共有600余人次對(duì)860家次企業(yè)進(jìn)行了巡查,對(duì)本地區(qū)的污染物排放量進(jìn)行跟蹤、統(tǒng)計(jì)和分析,督促企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
3、定期對(duì)水環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)。每月定期收集降塵桶,并按時(shí)上報(bào)。將沿河企業(yè)納入監(jiān)管范圍,掌握第一手資料,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。半年來,我鎮(zhèn)的水質(zhì)基本穩(wěn)定,降塵量也符合要求。
4、進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保審批工作。從源頭控制,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,對(duì)不符合審批條件的項(xiàng)目,堅(jiān)決不予審批。積極推行環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與制度,落實(shí)群眾環(huán)境監(jiān)督權(quán)。做好餐飲業(yè)“三同時(shí)”驗(yàn)收工作,上半年共審批項(xiàng)目38個(gè)。其中餐飲20個(gè),驗(yàn)收20個(gè),驗(yàn)收率100%。
5、及時(shí)、妥善的.解決各類信訪矛盾。根據(jù)《信訪條例》有關(guān)要求,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境信訪投訴調(diào)處工作,做到件件有落實(shí),件件有答復(fù),確保環(huán)境信訪調(diào)處率達(dá)到100%,環(huán)境信訪重復(fù)率小于5%。遇見疑難問題,我辦及時(shí)與環(huán)保局監(jiān)察支隊(duì)聯(lián)系,共商解決方案,得到了支隊(duì)的大力支持和幫助。上半年,共接到來信、來電等信訪80件,調(diào)處80件,調(diào)處率為100%,妥善解決了江南苑小區(qū)門面房、名都路步行街、報(bào)春路沿街商鋪油煙擾民等重要信訪問題。
三、廣泛宣傳,提高環(huán)保意識(shí)。
2、為了讓廣大市民進(jìn)一步了解環(huán)保知識(shí),提高環(huán)保意識(shí)。6月4日上午,環(huán)保辦組織區(qū)檢察院、xx排水分公司、居委干部、志愿者等人員,在xx仲盛廣場(chǎng)開展了“6.5世界環(huán)境日”宣傳活動(dòng)?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)以懸掛環(huán)保宣傳橫幅造勢(shì),由檢察院的志愿者近距離地進(jìn)行相關(guān)條例的解讀、居委干部及志愿者發(fā)放宣傳資料。本次宣傳教育活動(dòng)效果顯著,共發(fā)放各類宣傳資料1000余份。
3、6月14日上午,鎮(zhèn)環(huán)保辦到上海紫江噴鋁包裝材料有限公司,與該企業(yè)50余名一線員工面對(duì)面宣傳,開展了以“厲行節(jié)約,倡導(dǎo)綠生活”為主題的宣傳教育培訓(xùn)講座。通過一個(gè)個(gè)鮮活案例的講解,促使企業(yè)員工將環(huán)保的意識(shí)和理念牢記于心。此次宣傳活動(dòng),共發(fā)放宣傳冊(cè)(品)共計(jì)1x0余份。
四、存在不足。
1、餐飲業(yè)油煙擾民問題,仍是群眾信訪投訴的焦點(diǎn)。
2、個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境保護(hù)仍不夠重視,存在僥幸心理;
3、群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),宣傳教育還需進(jìn)一步深入。
五、下半年打算。
1、做好生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)驗(yàn)收工作,確保創(chuàng)建成功。
2、完成水清一村市級(jí)綠色小區(qū)的創(chuàng)建工作。
3、進(jìn)一步規(guī)范環(huán)?,F(xiàn)場(chǎng)審批點(diǎn)審批及驗(yàn)收工作。
4、繼續(xù)加大信訪調(diào)處力度,完善工作程序、接待和回訪制度,切實(shí)解決居民的切身利益。
5、做好宣教工作,落實(shí)生態(tài)文明宣講進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。
6、開展輻射安全協(xié)查工作,建立健全檢查管理檔案。
7、堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),提升監(jiān)管和依法辦事水平。
上半年,我鎮(zhèn)環(huán)保工作在各部門共同協(xié)調(diào)努力下,取得了一定的成效,為今年全面完成環(huán)保工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ),在今后的工作中,要繼續(xù)加大監(jiān)管力度,杜絕污染事故的發(fā)生,我們將繼續(xù)努力,使我鎮(zhèn)環(huán)保工作再上新臺(tái)階。
情況工作報(bào)告篇八
根據(jù)市委關(guān)于呈報(bào)牽頭落實(shí)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作有關(guān)要求,現(xiàn)將我局牽頭落實(shí)的“清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作”有關(guān)情況報(bào)告于后:
xx年以來,在牽頭落實(shí)的清理規(guī)范政府系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作中,我局根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行清理規(guī)范控制評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)政策規(guī)定的通知的通知》(巴清聯(lián)辦[xx]5號(hào))精神,認(rèn)真按照工作職責(zé)要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),著力對(duì)政府系統(tǒng)自xx年清理規(guī)范后保留的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的申報(bào)、審核和管理,突出“深入動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí),集中治理、全面啟動(dòng),創(chuàng)新機(jī)制、注重長(zhǎng)效”等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),有力保障了清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作的順利進(jìn)行,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
我們于xx年3月初即以原市人事局名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范市政府部門評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的通知》(巴人公[xx]10號(hào))文件,明確清理規(guī)范工作的重要意義、工作范圍、原則要求和組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),召開了部門負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)清理規(guī)范工作會(huì)議,從而有力地推動(dòng)了此項(xiàng)工作的開展。一是廣泛深入動(dòng)員。采取以會(huì)代訓(xùn)方式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央辦公廳、省政府辦公廳、省紀(jì)委、市紀(jì)委關(guān)于清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰的一系列文件規(guī)定,深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),切實(shí)做好規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)的各項(xiàng)工作,堅(jiān)定規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理的決心和信心。二是部署具體工作。落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化具體分工,明確目標(biāo)任務(wù),將清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入檢查考核范疇。明確局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),并確定公務(wù)員管理科、人事監(jiān)察科為清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理的專門辦事機(jī)構(gòu),具體承辦政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的歸口申報(bào)、集中審核以及清理規(guī)范活動(dòng)的組織實(shí)施。三是加大宣傳力度。以巴中人事網(wǎng)為平臺(tái),開辟了清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)宣傳專欄,將中央、省、市有關(guān)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的政策文件在網(wǎng)站上公布,對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行公開宣傳報(bào)道,形成了強(qiáng)勢(shì)的正面輿論宣傳。
按照清理規(guī)范工作的指導(dǎo)思想和總體要求,在集中整治階段,主要抓了三個(gè)方面的工作。一是目標(biāo)任務(wù)明確。對(duì)市政府部門的各項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)逐一登記,依照有關(guān)法律和政策規(guī)定進(jìn)行清理,保留在推動(dòng)工作中發(fā)揮積極作用的項(xiàng)目,堅(jiān)決撤銷各種脫離實(shí)際、與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的亂收費(fèi)、加重基層和群眾負(fù)擔(dān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅度減少,保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用,基層和群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕”的目標(biāo),為全面準(zhǔn)確規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)創(chuàng)造有利條件。二是堅(jiān)持清理原則。按照“全面清理、逐級(jí)負(fù)責(zé),雙向檢查、嚴(yán)格審核,大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則進(jìn)行。在全面清理登記的基礎(chǔ)上,通過逐級(jí)負(fù)責(zé)、雙向檢查、嚴(yán)格審查、統(tǒng)一規(guī)范,初步形成“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各負(fù)其責(zé),系統(tǒng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),上下整體聯(lián)動(dòng)”的工作格局。三是明確方法步驟。在自查自糾、審核公示和建章立制工作階段中,劃分了五個(gè)工作步驟,即:一是調(diào)查摸底,市政府各部門,四縣(區(qū))人事局(編辦)同步進(jìn)行排查;二是填表登記,無論什么項(xiàng)目均填表上報(bào),去年以來,全市政府部門和縣(區(qū))人事局共填報(bào)表彰事項(xiàng)75項(xiàng);三是甄別審核,力求減幅達(dá)70%以上,市政府系統(tǒng)共清理7項(xiàng);四是明確重點(diǎn),對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定,面向企事業(yè)重復(fù)設(shè)置的8個(gè)項(xiàng)目一律暫停辦理;五是反饋信息,將清理結(jié)果與業(yè)務(wù)主管部門見面,并向市清理工作聯(lián)席會(huì)議及時(shí)報(bào)告,基本實(shí)現(xiàn)依工作程序,按原則辦事,部門認(rèn)可,上級(jí)滿意的目標(biāo)。
我們從實(shí)際出發(fā),初步建立了完備的工作保障機(jī)制。一是建立規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰機(jī)制。在從嚴(yán)管理的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的類別,對(duì)凡上報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和個(gè)人,必須依據(jù)上報(bào)文件所明確的事項(xiàng)和名額,采取逐級(jí)推薦、公示、申報(bào)、審核和審批的程序,嚴(yán)格審核,從嚴(yán)把握,有效減少了表彰過多過濫的問題。xx年,全市政府系統(tǒng)經(jīng)過市人社部門統(tǒng)一歸口管理上報(bào)了擬表彰獎(jiǎng)勵(lì)共21個(gè)集體,76名先進(jìn)個(gè)人,均無不良反映。二是建立評(píng)比表彰督查機(jī)制。由人事部門牽頭,在年初制定的工作計(jì)劃中,將評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)的考核規(guī)定納入總體工作之中,通過半年和年終工作總結(jié)的有利時(shí)機(jī),堅(jiān)持每年對(duì)政府系統(tǒng)部門進(jìn)行一次督查,凡發(fā)現(xiàn)不切實(shí)際,以表彰為名亂開支經(jīng)費(fèi)的事項(xiàng)及時(shí)過問,講清利害關(guān)系,建議并取消部門擬表彰會(huì)8個(gè),節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出40余萬元,從而規(guī)范了表彰獎(jiǎng)勵(lì)形式與內(nèi)容。三是建立問責(zé)機(jī)制。將此項(xiàng)工作納入對(duì)四縣(區(qū))人事編制部門綜合考核內(nèi)容,做到年初有安排,年終有考核,違規(guī)必問責(zé),尤其是今年在“人民滿意的公務(wù)員”等表彰人選的呈報(bào)上,針對(duì)縣(區(qū))大多報(bào)送的是部門領(lǐng)導(dǎo)的情況,及時(shí)按照市委要求,進(jìn)行取消并改報(bào)了基層一線同志。與此同時(shí),通過嚴(yán)密系統(tǒng)的規(guī)范管理,對(duì)一個(gè)縣(區(qū))人事部門,一個(gè)市級(jí)政府部門在上報(bào)擬表彰獎(jiǎng)勵(lì)過程中超比例報(bào)送的事項(xiàng)提出了批評(píng),收回了擬表彰事項(xiàng),從而嚴(yán)明了工作紀(jì)律,收到了良好的社會(huì)效果。
清理和規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作雖然取得了一定成績(jī),但仍存在一些問題和不足:一是清理和規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作成果尚需進(jìn)一步鞏固,特別是縣(區(qū))在上報(bào)表彰對(duì)象時(shí)對(duì)基層傾斜不夠,呈報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)的多;二是個(gè)別單位和個(gè)人對(duì)清理的表彰事項(xiàng)認(rèn)識(shí)還不到位,認(rèn)為有些業(yè)務(wù)工作不開展評(píng)比表彰活動(dòng)不利于鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后和推動(dòng)工作;三是管理尚需規(guī)范和完善。體制上有待進(jìn)一步創(chuàng)新,需要高度統(tǒng)一的破解難點(diǎn)問題的辦法和措施,切實(shí)解決表彰獎(jiǎng)勵(lì)過程中存在的不足。
今后,我們將按照市委、市政府及上級(jí)部門關(guān)于清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作要求,切實(shí)履行牽頭單位職責(zé),認(rèn)真總結(jié)工作中的不足,進(jìn)一步完善清理規(guī)范措施,加大專項(xiàng)工作的督查力度,鞏固已經(jīng)取得的成果,切實(shí)糾正損害形象和加重負(fù)擔(dān)的突出問題,為加快巴中又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
情況工作報(bào)告篇九
本年度我分管農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、旅游、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作?,F(xiàn)將一年工作情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí),提高理論水平,一個(gè)干部的成熟,首先是理論上的成熟,抓住每次的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),努力克服應(yīng)付式、抱佛腳式的學(xué)習(xí)。
(二)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高為群眾服務(wù)的`水平。只有精通專業(yè)知識(shí),才能悠然自得駕馭職業(yè)之舟。如生態(tài)環(huán)保、科技、旅游等專業(yè)性較強(qiáng),如不學(xué)習(xí),寸步難行,難有作為;新農(nóng)村建設(shè)涉及面廣,難度大,如何引導(dǎo)群眾、幫助群眾、依靠群眾,激發(fā)廣大群眾投身于新農(nóng)村建設(shè)都需要我去思考、去學(xué)習(xí),只有學(xué)習(xí)好,才能工作好,把工作當(dāng)作學(xué)習(xí)的"本"在學(xué)中干、干中學(xué)、邊學(xué)邊干,以學(xué)習(xí)提升能力,以能力增加實(shí)績(jī)。
(三)努力向他人學(xué)習(xí)。"三人行,必有吾師"、"他之石可以攻玉"等,都說明在自己身邊,有許多可以求教的老師,平時(shí)注意虛心向他人學(xué)習(xí),有時(shí)在工作中有很多疑難和困惑,經(jīng)常請(qǐng)教領(lǐng)導(dǎo)和同事,有時(shí)會(huì)眼前一亮,茅塞頓開,棘手問題迎刃而解。
(一)農(nóng)業(yè)方面。積極組織開展農(nóng)技培訓(xùn),在12個(gè)村適時(shí)辦了1期技術(shù)培訓(xùn)班,群眾稱之為"及時(shí)雨",新建茶園400畝、桑園20畝,新建標(biāo)準(zhǔn)化茶廠一座,如期完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)。
(二)林業(yè)方面。全面完成縣下達(dá)的造林任務(wù)717畝(含四大基地建設(shè)),創(chuàng)建國(guó)家森林城市任務(wù)超額完成。特別是油茶基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,中藥材基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。護(hù)林防火卓有成效,沒有發(fā)生大的森林火災(zāi)。
(三)旅游方面。積極配合妙道創(chuàng)4a景區(qū)建設(shè)。大別大峽谷路橋主體工程已經(jīng)完成,4a風(fēng)景區(qū)已通過了省市驗(yàn)收,正迎接國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。景區(qū)安全無事故。
(四)包點(diǎn)村工作。xxxx年包點(diǎn)村河南村圓滿完成了鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)和村年度目標(biāo),完成村莊整治100戶,1戶災(zāi)后重建已喜遷新居。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)規(guī)制度,不搞下不為例,如考勤、招待、用車等,作為班子成員帶頭執(zhí)行。
(二)分工分管工作,從不為難群眾,從不接受吃請(qǐng),做到干凈干事。
一年,在鎮(zhèn)黨委、政府集體領(lǐng)導(dǎo)下,雖然做了一些工作,但與領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾的期待還有距離,存在問題,顯而易見,如工作時(shí)冷時(shí)熱,與領(lǐng)導(dǎo)和同志有時(shí)溝通較少,只知道埋頭拉車。
情況工作報(bào)告篇十
社會(huì)在不斷發(fā)展進(jìn)步,報(bào)告已經(jīng)成為了人們匯報(bào)工作情況和取得工作成果的主要手段之一。以下是小編收集整理的社區(qū)干部履職情況工作報(bào)告,歡迎大家前來閱讀。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
大家好!
20__年,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,居委會(huì)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在居委會(huì)全體同志的幫助、支持下,我以“服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作”為準(zhǔn)則,始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù),下面,將本人一年來學(xué)習(xí)、工作、廉潔情況述職述廉如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高政治思想覺悟
學(xué)習(xí)是明確政治方向,提高能力水平的重要路徑。要不斷增強(qiáng)政治理論水平和思想道德素質(zhì),要把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力,在工作中不斷學(xué)習(xí)勤學(xué)多想,提高思想素質(zhì),牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹立服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的思想,踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作。
二、所負(fù)責(zé)工作
1、精神文明、志愿者工作:
社區(qū)立足實(shí)際,以踐行黨的群眾路線、美麗廈門共同締造為主線,以服務(wù)群眾為核心,以黨建保障為依托,以文明創(chuàng)建“五化”建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建各項(xiàng)工作。
2、共青團(tuán):
社區(qū)團(tuán)支部根據(jù)團(tuán)市委等上級(jí)工作要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)指示精神,結(jié)合本團(tuán)支部的實(shí)際,我們開展以下工作:根據(jù)上級(jí)要求,主動(dòng)對(duì)轄區(qū)共青團(tuán)基層組織團(tuán)員基本信息采集及錄入;主動(dòng)組織轄區(qū)青年志愿者參加社區(qū)開展的各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng),如在學(xué)雷鋒活動(dòng)中,我們組織這些團(tuán)員青年志愿者到轄區(qū)孤寡老人、殘疾人等特殊困難家庭家中為他們提供服務(wù)等;開展好一年一度的五四青年活動(dòng),如組織轄區(qū)青少年開展乒乓球比賽,趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等;以及利用重大節(jié)日做好宣傳工作,爭(zhēng)取為社區(qū)共青團(tuán)發(fā)展更多、更強(qiáng),使社區(qū)團(tuán)員的隊(duì)伍一天天發(fā)展壯大。
3、財(cái)務(wù)工作方面:
20__年以來,本人認(rèn)真貫徹上級(jí)的各項(xiàng)方針政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)收支兩條線,對(duì)所有帳、單、票、證進(jìn)行嚴(yán)格審核,每月能及時(shí)做好社區(qū)現(xiàn)金帳及銀行帳收支工作情況,嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、稅收法規(guī)、認(rèn)真履行財(cái)務(wù)工作職責(zé)。
三、清正廉潔,樹立優(yōu)良的社區(qū)干部形象
在廉潔自律方面,不借工作之便向服務(wù)對(duì)象吃、拿、卡、要。在工作作風(fēng)上,做到自重、自警、自律,反思不足,將自己的行為置于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督之中。樹立起一名工作人員廉潔自律的優(yōu)良形象。
此致
敬禮!
尊敬的各位黨員、村民代表:
現(xiàn)將我近一年來的工作情況向大家簡(jiǎn)要的作以匯報(bào),不對(duì)之處請(qǐng)大家多提意見,批評(píng)指正。今年在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村黨總支以及村計(jì)生協(xié)會(huì)的共同努力下完成了20__年的人口目標(biāo),計(jì)劃生育率100%,避孕節(jié)育率100%,隨訪服務(wù)率達(dá)99%,知情選擇率達(dá)100%;并達(dá)到了“三無”(即無大月份引產(chǎn)、無計(jì)劃外生育、無計(jì)劃外懷孕)。
一、宣傳工作:
利用村計(jì)生宣傳欄、發(fā)放計(jì)生宣傳資料等知識(shí)大力宣傳計(jì)劃生育的有關(guān)法律和生殖保健健康的科普知識(shí)。組織生殖道知識(shí)專家講座1次,對(duì)新婚期、孕產(chǎn)期、避孕期、更年期的知識(shí)培訓(xùn)共計(jì)有80余人,全村今年共發(fā)放宣傳資料226份,知識(shí)普及率達(dá)98.7%。
按東城街道計(jì)生辦要求,每月按時(shí)召開計(jì)生聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,一起學(xué)習(xí)計(jì)劃生育各項(xiàng)法規(guī)條例,讓聯(lián)絡(luò)員討論及反饋各村當(dāng)前所存在的各項(xiàng)問題,讓會(huì)員們了解當(dāng)前現(xiàn)行計(jì)生工作的側(cè)重點(diǎn)和本村目前所需做的各項(xiàng)工作。
二、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作:
全面推進(jìn)避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健,做好“五期”人員的隨防服務(wù)工作,對(duì)全村服用藥具的育齡婦女做好免費(fèi)送藥具上門,并著重加強(qiáng)新婚夫婦孕前優(yōu)生檢查的宣傳和推廣工作,已達(dá)到孕前檢查率達(dá)100%。4月26日為全村的育齡婦女進(jìn)行了一次生殖道感染防治普查工作,共有138人參加了健康檢查;10月24日帶領(lǐng)了三名服用避孕藥超過五年以上的育齡婦女到市指導(dǎo)站進(jìn)行了一次較全面的身體檢查,受到了育齡群眾的一致好評(píng)。今年的四頂手術(shù)中:人流7例;上環(huán)17例;取環(huán)6例。
三、依法生育、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放情況:
今年新婚10對(duì),人口計(jì)劃生育人數(shù)13對(duì)(其中收養(yǎng)1人,二孩2人),目前已出生9人,待生4人。到目前為止,全村今年領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》共15本(包括補(bǔ)領(lǐng)),3月份發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金共計(jì)176人,合計(jì)總金額3520元。
四、村民自治情況:
今年共計(jì)村民民主議事次數(shù)5次,議事的主要內(nèi)容有:一組村民高如星、周于花夫婦申請(qǐng)生育二孩(一方屬獨(dú)生子女,一方為農(nóng)村戶口);一組村民馮愛琴、潘張華夫婦申請(qǐng)生育二孩(一方屬獨(dú)生子女且為農(nóng)村戶口);一組村民馬文斌、劉彩霞夫婦申請(qǐng)生育二孩;三組村民李莉、丁長(zhǎng)春(屬病殘兒上報(bào)),三組村民萬羅娣申請(qǐng)農(nóng)村計(jì)劃生育特別扶助家庭。
五、流動(dòng)人口:
3月初協(xié)同派出所對(duì)全村的流動(dòng)人員進(jìn)行了一次查證驗(yàn)證工作,共計(jì)流入人員54人,已婚育齡婦女24人,驗(yàn)證率100%,補(bǔ)證人數(shù)11人,b超檢查人數(shù)11人,放環(huán)2例,人流1例。流出已婚育齡婦女1人,并簽訂合同做好了每季度的b超隨訪工作,服務(wù)率達(dá)100%。
六、下年度的工作計(jì)算:
20__年是人口與計(jì)劃生育工作的提高年,為認(rèn)真做好人口與計(jì)劃生育工作,尤其在這個(gè)由村委向社區(qū)轉(zhuǎn)型的特殊階段,20__年我們的計(jì)劃生育工作更應(yīng)采取新的社區(qū)管理模式,確保實(shí)現(xiàn)各村民小組和各新增小區(qū)整體工作上的水平目標(biāo),以基礎(chǔ)工作為中心,提高人口綜合治理水平為目標(biāo),全面加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理工作,并做好流進(jìn)已婚育齡婦女的建檔上機(jī),把她們納入到同村婦女管理,隨訪服務(wù)工作跟到位。創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)人口綜合治理,提高本人的業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面的工作,力爭(zhēng)使東方社區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作整體上一個(gè)水平。
我于20__年1月1日接稻香園南稻香園北兩個(gè)社區(qū),社區(qū)面積約0.21平方公里,共有居民樓37棟(稻北19棟,稻南18棟)。四座寫字樓,一個(gè)進(jìn)修學(xué)校,一個(gè)幼兒園,一個(gè)歌廳,一個(gè)洗浴,兩個(gè)汽車修理廠,五個(gè)賓館飯店。今年到11月份為止稻香園社區(qū)共發(fā)生13起盜非案件(含大廈寫字樓),7起入室盜案件。8年來,我在社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民及社區(qū)物業(yè)、轄區(qū)單位等組織的大力支持下,認(rèn)真履行社區(qū)民警職責(zé),較好地完成了社區(qū)民警各項(xiàng)工作任務(wù)。
第一、全力以赴完成全年安全保衛(wèi)任務(wù),杜絕各類隱患。
全年圓滿完成了多項(xiàng)安全保衛(wèi)工作。工作中嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí),盡職盡責(zé)為維護(hù)轄區(qū)周邊地區(qū)的穩(wěn)定貢獻(xiàn)了積極的'力量。在貫穿全年的各項(xiàng)重大安全保衛(wèi)工作中,我從多方面開展全面整治摸排登記工作。尤其是對(duì)單位保衛(wèi)力量進(jìn)行嚴(yán)格地登記和逐人摸排。
通過發(fā)放各類宣傳材料,動(dòng)員和引導(dǎo)社區(qū)群眾積極參與全年的各項(xiàng)安全保衛(wèi)行動(dòng),定期組織流動(dòng)人口協(xié)管員、治保干部和治保積極分子等力量,加大對(duì)出租房屋和重點(diǎn)部位的巡視巡檢力度,通過檢查出租房屋、查驗(yàn)承租人員證件,發(fā)放整改通知書、處罰違法房東等措施,全面做好社會(huì)面安全保衛(wèi)工作。
工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患,并配合有關(guān)部門進(jìn)行有效處置,減少不穩(wěn)定因素。
第二、上一年度述職述廉中群眾意見和建議辦理和整改情況。
一、社區(qū)民警下社區(qū)難的問題基本上得到了解決,由于管界劃歸中關(guān)村西區(qū)派出所,管理體制,領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)的變化,從制度上解決了社區(qū)民警下社區(qū)的問題,大家有目共睹,派出所規(guī)定除有重大執(zhí)勤警衛(wèi)等活動(dòng)外基本保障社區(qū)民警下社區(qū)。同時(shí)專職輔警配置到位,從根本上解決了警務(wù)室無人值守問題,群眾反映的問題第一時(shí)間能夠落實(shí)處理。
二、小區(qū)封閉管理,稻香園社區(qū)實(shí)現(xiàn)了封閉式管理,民警和社區(qū)居委會(huì)一道要求停車管理公司擔(dān)負(fù)起封閉小區(qū)職責(zé),做到白天有人看管,晚上有人值守。辦事處為此投入大量人力物力,盡管引進(jìn)停車管理困難重重,在廣大居民朋友的理解支持下,該項(xiàng)工作還是有條不紊地運(yùn)行。
三、八一中學(xué)西門秩序明顯改觀,協(xié)調(diào)城管等職能部門治理清除小商小販,規(guī)范門口停車,協(xié)調(diào)中學(xué)保安延伸防區(qū),實(shí)現(xiàn)了學(xué)校居民雙方滿意 。
四、封閉稻北每日快捷酒店西側(cè)小角門,遏制了該區(qū)域盜竊電動(dòng)車問題。
第三、社區(qū)防控。
一、社區(qū)巡防隊(duì)員和社區(qū)保安員在社區(qū)民警的組織帶領(lǐng)下,圍繞社區(qū)及周邊的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群、開展全天侯的動(dòng)態(tài)巡邏防控和值守監(jiān)控工作。
二、 引進(jìn)停車管理公司,由于該小區(qū)沒有封閉管理,沒有監(jiān)控設(shè)施,因此盜非案件高發(fā),根據(jù)實(shí)際情況引進(jìn)停車管理公司,不是單一收費(fèi),而是兼顧社區(qū)治安巡邏,并發(fā)展為勸導(dǎo)隊(duì)成員,參與社區(qū)治安巡邏,收到明顯效果 ,同時(shí)是社區(qū)居民對(duì)公安工作有了更深一步的了解和支持。
第四、社區(qū)治安防范工作
根據(jù)兩個(gè)小區(qū)的警情特點(diǎn),工作中我能夠深入社區(qū)進(jìn)行走訪、調(diào)查,對(duì)存在的問題進(jìn)行了深入細(xì)致的研究分析,并協(xié)調(diào)社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)等部門加強(qiáng)社區(qū)治安防范宣傳工作和治安防控打擊工作。
一、保持信息通暢及時(shí)聯(lián)系,采取多種形式進(jìn)行宣傳。不定期在社區(qū)組織治安防范宣傳活動(dòng),拉橫幅,發(fā)放宣傳手冊(cè)、張貼宣傳品,每棟樓的電梯處都有宣傳提示欄,有效擴(kuò)大了宣傳的受眾面,使每個(gè)居民都能看的到。
二、有效整合社區(qū)資源,完善小區(qū)物技防建設(shè)。建立由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)單位和社區(qū)積極分子參加的社區(qū)治安群防會(huì)組織及其保安力量,發(fā)動(dòng)群防群治力量佩戴紅袖標(biāo),加強(qiáng)小區(qū)及其小區(qū)周邊的巡邏,防控,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋,加強(qiáng)對(duì)小區(qū)物技防建設(shè),定期對(duì)物技防設(shè)施進(jìn)行檢查,做到不留死角。
第五、紀(jì)律作風(fēng)方面
在工作中我始終堅(jiān)持公安紀(jì)律要求,絕對(duì)不存在向社區(qū)單位組織、居民、個(gè)體私營(yíng)者和事主吃、拿、卡、要的問題,不存在為社區(qū)群眾辦事吃請(qǐng)、收禮等問題,不存在接待群眾推委、扯皮、對(duì)工作不負(fù)責(zé)或不作為的問題,不存在違反公安工作紀(jì)律的問題。嚴(yán)格紀(jì)律作風(fēng)要求,在群眾中始終留下正面形象。
最后在新的一年即將到來之即,希望大家繼續(xù)支持和關(guān)心派出所和我在社區(qū)的工作,20__年我工作的目標(biāo)仍然是保轄區(qū)一方平安。在創(chuàng)建和諧平安社區(qū)工作中我要再接再厲,更好地完成各項(xiàng)任務(wù)。
!首先作一下自我介紹,我叫__,是__社區(qū)主任。我是于__年__月__日當(dāng)選為__社區(qū)主任的,從事社區(qū)工作,我是新手,所以,我清楚地認(rèn)識(shí)到,作為一名新任職的社區(qū)干部,必須努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力,使自己盡快融入到新的工作環(huán)境中,才能開展好社區(qū)工作。通過一年的努力,工作上取得了一定的成績(jī),現(xiàn)就一年的工作情況作如下匯報(bào):
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
社區(qū)黨組織是社區(qū)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,社區(qū)居委會(huì)只有在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,才能依法自治、履行職責(zé)、開展工作。我任職以來,自覺擺正位置,堅(jiān)決執(zhí)行社區(qū)黨支部決策。
二、以身作則、增強(qiáng)凝聚力。
我深知,沒有一個(gè)優(yōu)良的團(tuán)隊(duì),就沒有優(yōu)良的工作效能。要打造一個(gè)優(yōu)良的團(tuán)隊(duì),首先必須增強(qiáng)凝聚力。因而,我首先從以下幾個(gè)方面開展工作:
1、虛心請(qǐng)教,熟悉業(yè)務(wù)。我社區(qū)的黨支部書記和副主任都是業(yè)務(wù)能手,都是我學(xué)習(xí)的好老師,業(yè)務(wù)上,我虛心向他們學(xué)習(xí),使自己盡快熟悉業(yè)務(wù),在工作中能起到分工負(fù)責(zé),共同配合的作用。
2、加強(qiáng)溝通,統(tǒng)一思想。在工作中出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的分歧,大家闡明觀點(diǎn),求同存異,統(tǒng)一思想,更好地開展工作。
3、堅(jiān)持民主、共同決策。對(duì)社區(qū)重大事項(xiàng),實(shí)行集體討論,共同研究,民主決策,決不搞個(gè)人專斷。
現(xiàn)在,__社區(qū)展現(xiàn)出的是一個(gè)和諧、熱情、進(jìn)取的新風(fēng)貌,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)十分團(tuán)結(jié)、協(xié)作的團(tuán)隊(duì)。
三、方便群眾,熱情服務(wù)。
1、實(shí)行周末、節(jié)假日值班制度。我本人帶頭遵守這項(xiàng)制度,社區(qū)在周末、節(jié)假日都有人值班,極大的方便了群眾,群眾十分滿意。
2、實(shí)行信箱回訪制度。在社區(qū)辦公室外設(shè)置意見箱,對(duì)社區(qū)工作廣泛征求群眾意見,極積采納群眾意見和建議,并及時(shí)答復(fù)。
3、熱情接待群眾來訪。認(rèn)真聽取群眾反映的問題,并及時(shí)解決。比如__年__月,__市場(chǎng)外側(cè)居民院群眾反映菜農(nóng)在該居民院擺攤賣菜,影響環(huán)境衛(wèi)生和居民的正常通行。接到群眾反映后,社區(qū)十分重視,通過組織義務(wù)隊(duì)值勤十余天,把菜農(nóng)歸入天強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)管理,終于得到徹底治理。
通過社區(qū)工作人員的共同努力,今年社區(qū)的各項(xiàng)工作都基本完成,比如計(jì)劃生育社撫費(fèi)征收工作、__招募工作、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作、低保網(wǎng)絡(luò)化管理登記工作、就業(yè)失業(yè)登記工作。安全生產(chǎn)工作抓得很扎實(shí),全年沒有發(fā)生一起重傷、死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失1000元以上的安全事故。
綜治維穩(wěn)工作做出了較好的成績(jī),特別是人民調(diào)解工作,全年調(diào)解民間糾紛__件,調(diào)結(jié)率100%,社區(qū)全年無一例違法上訪案件。
另外,認(rèn)真做好了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,特別是對(duì)“牛皮癬”、衛(wèi)生死角的治理,全年組織衛(wèi)生突擊__次,參加__人次。
當(dāng)然,我的工作肯定存在的不足和失誤,在今后的工作當(dāng)中,還要加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),更新知識(shí),拓寬思路,勤奮工作,積極完成__年各項(xiàng)工作目標(biāo)。
謝謝大家!
__年來,在街道黨、政的領(lǐng)導(dǎo)下、在社區(qū)班子成員幫助配合和同事們的支持下,各項(xiàng)工作取得了一定的成效,現(xiàn)按德、能、勤、績(jī)、廉幾個(gè)方面的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和居民代表簡(jiǎn)要匯報(bào)如下,懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和居民代表予以評(píng)議:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)
一年來,在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下和同事們的支持、幫助下,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策,自覺貫徹執(zhí)行各級(jí)的決議、決定,聯(lián)系實(shí)際,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,不斷提高自己的理論、政策和業(yè)務(wù)水平,認(rèn)真遵守職業(yè)道德和維護(hù)社會(huì)公德,盡力培養(yǎng)自己良好的思想、工作作風(fēng),牢固樹立“一切為了居民,為了居民的一切”的信念。在工作中,能嚴(yán)格要求自己,力求做到辦事講原則、講紀(jì)律、公道正派、樂于奉獻(xiàn),樹立大局意識(shí),能虛心向同事學(xué)習(xí),不斷提高自己的實(shí)際工作能力和水平。
二、鉆研業(yè)務(wù),提高能力
堅(jiān)持深入居民群眾,及時(shí)了解居民群眾需求,協(xié)助社區(qū)黨委和主任,有計(jì)劃、有組織地開展政治和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn),團(tuán)結(jié)社區(qū)一班人,不斷提升、完善自我及團(tuán)隊(duì)為居民群眾服務(wù)的能力和水平。
三、深入基層,嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)
心是愛之本,為居民群眾服務(wù)是我應(yīng)盡的職責(zé),但是我從中也體會(huì)到為他人做好事之后的快樂感。因此在平時(shí)的工作中,我端正態(tài)度,熱情為居民群眾服務(wù),懷著一顆熱心、公心、誠(chéng)心,把愛民、親民、為民的工作做扎實(shí)。
四、勤奮工作,完成任務(wù)
根據(jù)街道__年婦聯(lián)工作要點(diǎn),按照年初計(jì)劃,召開了婦女代表會(huì),組織婦女學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,向婦女推薦學(xué)習(xí)有益婦女身心健康的書籍,進(jìn)行了4次家庭教育教育培訓(xùn),4次保健知識(shí)講座,1次免費(fèi)婦科普查,法律咨詢活動(dòng)10次,調(diào)解家庭糾紛4起。利用“三八節(jié)”、“5.29計(jì)生協(xié)會(huì)日”、“九九重陽節(jié)”、“元旦”“春節(jié)”等重大節(jié)日開展有益活動(dòng),為婦女進(jìn)行免費(fèi)義診;設(shè)立婦女兒童維權(quán)咨詢,加強(qiáng)婦女法制宣傳和維權(quán)服務(wù),化解矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,適時(shí)將女農(nóng)民工也拿入此培訓(xùn)中,讓廣大女農(nóng)民工在城市打工也會(huì)體現(xiàn)到政府的關(guān)懷。繼續(xù)開展了“迎春送溫暖、真情進(jìn)萬家”活動(dòng),慰問、幫扶社區(qū)下崗失業(yè)婦女,特困婦女、單親家庭4戶,為她們送去黨和政府的溫暖。鼓勵(lì)全社區(qū)婦女樹立自強(qiáng)、自立、自信、自愛”精神和與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。廣泛開展反對(duì)家庭暴力,維護(hù)婦女權(quán)益活動(dòng),形成全社會(huì)尊重、關(guān)心、愛護(hù)婦女的氛圍。
在開展本職工作的同時(shí),結(jié)合做好社區(qū)的中心工作。服從社區(qū)的安排,協(xié)助配合主任處理社區(qū)日常事務(wù)工作,做好社區(qū)一年來大小會(huì)議、大小檢查的服務(wù)工作,支持配合社區(qū)黨務(wù)、低保、再就業(yè)、民政、計(jì)生、綜治等各項(xiàng)工作,積極參與、協(xié)助社區(qū)各個(gè)活動(dòng)的開展。今年,社區(qū)綜合整治面臨很大困難,為了全面完成任務(wù),社區(qū)黨政一班人采取與群眾交朋友結(jié)親戚方式,與廣大群眾密切聯(lián)系,得到了理解、支持與配合,確保了社區(qū)整體綜合整治工作的順利完成。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
大家好!
20__年,__社區(qū)以服務(wù)為宗旨,在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在工作人員和居民群眾的支持下,各項(xiàng)事務(wù)得到穩(wěn)步推進(jìn)。在此非常感謝大家的支持和幫助?,F(xiàn)將這一年多來的工作述職匯報(bào)如下:
一、緊抓中心工作任務(wù),履行“第一責(zé)任人”職責(zé)
(一)切實(shí)抓好黨建工作,充分發(fā)揮基層黨組織作用。一是抓好兩委班子自身建設(shè)。今年社區(qū)高度重視班子成員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)。堅(jiān)持黨員“三會(huì)一課”制度,定期召開支部大會(huì)和支委會(huì),開展政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。二是注重培養(yǎng)和發(fā)展新黨員。黨支部嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān),認(rèn)真做好新黨員培養(yǎng)、發(fā)展工作,今年支部接受入黨申請(qǐng)書1份,1名同志被吸納為預(yù)備黨員。
(二)踐行“兩學(xué)一做”,加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。今年社區(qū)根據(jù)“兩學(xué)一做”工作部署,積極開展學(xué)習(xí)活動(dòng),在這一時(shí)期共做好了四次專題討論,兩次民主評(píng)議會(huì),五次黨課講座,同時(shí)結(jié)合社區(qū)實(shí)際,在四月開展“小手拉大手,文明安全伴我行”大型安全教育宣傳活動(dòng),十月開展“兩學(xué)一做融于心,__社區(qū)表于行”大型藝術(shù)節(jié)活動(dòng),活動(dòng)期間,所有黨員認(rèn)真對(duì)待,積極參與,真正體會(huì)到“基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做”的核心思想,極大增強(qiáng)了黨員們的凝聚力和向心力。
(三)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)廉政責(zé)任制。社區(qū)一直以來將廉政制度作為重頭戲,堅(jiān)持廉政為民的原則,建立完善的黨風(fēng)廉政制度,嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律,制定“一次性告知、辦結(jié)、責(zé)任追究”等紀(jì)律規(guī)定,制訂了黨務(wù)公開、居務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等限地的規(guī)章制度,定期開展自省、自查活動(dòng),做到警鐘長(zhǎng)鳴,防患未然。
二、以黨建促發(fā)展,抓好社區(qū)各項(xiàng)事宜惠民生
在不斷健全支部工作責(zé)任制度上,切實(shí)提高“第一責(zé)任人”意識(shí);以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)各項(xiàng)事宜惠及社區(qū)居民。其主要體現(xiàn)在以下點(diǎn):
(一)城市管理方面:為維護(hù)小區(qū)環(huán)境,社區(qū)通過各種不間斷執(zhí)法,共處理數(shù)字化341條,在七月開始拆違透綠大行動(dòng),共發(fā)放拆違教育宣傳單20__余份,拆除各類違法建筑物亭棚183處,同時(shí)修補(bǔ)修復(fù)各類公共設(shè)施達(dá)51處,十月啟動(dòng)白改黑項(xiàng)目,十一月對(duì)小區(qū)兩棟老宿舍的屋面及主水管進(jìn)行整體維修,這些“提質(zhì)提檔”的工程項(xiàng)目實(shí)施后,使得小區(qū)道路、小區(qū)環(huán)境得到明顯改善。
(二)社會(huì)事務(wù)方面:為積極落實(shí)相關(guān)政策,一月開展春節(jié)慰問工作,通過民主評(píng)議、張榜公示確定41戶慰問對(duì)象,慰問金額27000余元;二月居民醫(yī)療參保工作通過廣泛宣傳,參保率達(dá)到100%。今年全年用于發(fā)放貧困救助物資350余件,辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》99本,這些工作依托社會(huì)政策,切實(shí)保證了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
(三)綜治方面:一是矛盾糾紛問題調(diào)解工作,共解決糾紛55起,調(diào)解成功率接近100%。二是禁毒宣傳和戒毒康復(fù)人員的教育工作。年初發(fā)放禁毒宣傳資料3500余份,自制宣傳欄四塊,同時(shí)對(duì)人員采取定期談話、定期教育等形式,鼓勵(lì)其回歸正常生活。三是安全教育工作。今年4_7月,利用城 管協(xié)管、志愿者,對(duì)校園周邊實(shí)行人車分流,使校園周邊安全指數(shù)明顯上升。四是平安創(chuàng)建工作,共申請(qǐng)196戶,評(píng)選出101戶合格家庭,居民知曉率超過100%。
(四)文體方面:一月舉行“迎猴年,送春聯(lián)、獻(xiàn)愛心,送祝福”活動(dòng);三月開展“三八”婦女節(jié)文娛活動(dòng);五月參加第__屆廣場(chǎng)舞大賽,榮獲二等獎(jiǎng);十月舉辦“兩學(xué)一做融于心,__社區(qū)表于行”大型文藝晚會(huì),這些活動(dòng)既豐富了居民的文化生活,也激發(fā)了活力,得到居民的一致好評(píng)。
(五)新聞宣傳方面:一是完善陣地建設(shè)。依托學(xué)校,成立青少年雷鋒志愿服務(wù)隊(duì),依托支部、成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。二是積極開展各類活動(dòng),在春節(jié)、元宵、清明、重陽、國(guó)慶等重要節(jié)日中開展主題鮮明、形式多樣的活動(dòng),將宣傳氛圍輻射到未成年人、殘疾人、空巢老人以及農(nóng)民工,讓他們充分感受到積極向上的正能量。
(六)衛(wèi)計(jì)方面:一是認(rèn)真做好計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作,組織流動(dòng)人口大清查行動(dòng),共錄入流入人口信息3500條。開展居民健康卡信息采集,采集信息1550條。二是加大全面二孩政策宣傳,簡(jiǎn)化登記辦 證程序,為小區(qū)內(nèi)16戶辦理二孩生育證,積極宣傳免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查,組織20對(duì)夫婦參加免費(fèi)孕檢。
三、聯(lián)系實(shí)際,查找問題促進(jìn)社區(qū)發(fā)展
一年多來,社區(qū)事務(wù)工作有序,但仍然存在一些突出的難題,一是小區(qū)停車難;社區(qū)內(nèi)沒有專門的停車場(chǎng),造成小區(qū)主次干道常年堵塞、形成擁擠。二是小區(qū)內(nèi)菜市場(chǎng)散、亂、擠現(xiàn)象嚴(yán)重;菜市場(chǎng)為老舊的鋼架大棚,四周道路無遮擋,存在安全隱患。
四、認(rèn)真謀劃,明確來年工作思路
(一)做好社區(qū)各項(xiàng)事務(wù),扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)工作。一方面做好黨建帶社建,把支部的學(xué)習(xí)教育同社區(qū)事務(wù)緊密聯(lián)系起來,為推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)注入活力。另一方面認(rèn)真做好社區(qū)扶貧幫困、綜治維穩(wěn)、流動(dòng)人口管理等工作,通過上戶清查、廣告宣傳等形式力爭(zhēng)做到人口清、底子明。
(二)化解社區(qū)現(xiàn)有難題,打造舒適環(huán)境。一是停車難題;一方面利用閑置用地改擴(kuò)建方式,擬建成臨時(shí)公共停車場(chǎng),另一方面在主次干道一側(cè)畫出停車位,以緩解停車壓力。二是改造菜市場(chǎng);今年擬聯(lián)合各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)菜市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,充分利用周邊閑置場(chǎng)地,建成規(guī)范有序的菜市場(chǎng),以滿足居民生活需求。
回顧這一年多來,社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)有條不紊,得益于社區(qū)人員、樓棟長(zhǎng)、婦女組長(zhǎng)的配合,得益于社區(qū)居民的包容,在今后的工作中我們將更加虛心地向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性,進(jìn)一步提高社區(qū)管理水平,為社區(qū)和諧發(fā)展而共同努力。
此致
敬禮!
我叫___,__月份剛到__社區(qū),擔(dān)任社區(qū)的__專干。雖然時(shí)間不是很長(zhǎng),但我依然勤勤懇懇盡心盡力的干好我的本職工作,當(dāng)然一定會(huì)有不足的地方歡迎大家的指導(dǎo),給我改正的機(jī)會(huì)。現(xiàn)在我將20__年的工作匯報(bào)如下:
一、全面清理社區(qū)外環(huán)境
今年在全區(qū)開展創(chuàng)文明城區(qū)活動(dòng),____社區(qū)高度重視,專門召開動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)籌規(guī)劃,分階段分步驟有制度有計(jì)劃,定人定崗,做到任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí),形成全社區(qū)齊抓共管,整治環(huán)境衛(wèi)生的良好局面。
二、開展“牛皮癬”整治活動(dòng)
按照____街道工作任務(wù)的部署,認(rèn)真開展清理亂張貼工作,社區(qū)十分重視對(duì)小街巷、新樓道的亂張貼“牛皮癬”現(xiàn)象的專項(xiàng)清理整治。每月的清潔日也針對(duì)社區(qū)的臟、亂、難角落集中清理,現(xiàn)已清洗永強(qiáng)三道街,二道街,一道街等。通過各種措施專項(xiàng)整治亂張貼“牛皮癬”,使得亂張貼小廣告得到有效的遏制。
三、大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
根據(jù)區(qū)愛衛(wèi)辦“除四害”工作布置,開展春、夏季愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)和環(huán)境大整治。每月定期兩次外環(huán)境消殺(對(duì)社區(qū)內(nèi)垃圾箱地下水道、地下車庫(kù)以及樓梯口、綠化帶等進(jìn)行消殺),發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)清理廢棄物。翻盆倒罐,清除室內(nèi)外各種閑置積水、有效防止蚊子滋生。
雖然我剛到社區(qū)不久,但我仍以以飽滿的工作熱情完美的完成了各項(xiàng)工作!社區(qū)工作繁瑣而復(fù)雜,綜治、環(huán)境衛(wèi)生、冬季除雪,在眾多的工作當(dāng)中,我都任勞任怨的毫無怨言的做著,因?yàn)楦冻龅谋澈髶Q來的是居民的一句謝謝!
作為一名社區(qū)工作者,我覺得對(duì)人真心最重要,居民來了熱情接待,不能給他們冷面孔,他們能來社區(qū)就是相信我們,所以我要不斷學(xué)習(xí)不斷增加新知識(shí),掌握新業(yè)務(wù),真心真意為居民服務(wù)!
新的一年即將到來,我要揚(yáng)長(zhǎng)避短,吸取好的工作方式與人處世,讓自己能在新的一年里,把自己的工作推上一個(gè)新臺(tái)階!
情況工作報(bào)告篇十一
3月23日下午,我院召開十屆委員會(huì)會(huì)員代表大會(huì)。xxx區(qū)衛(wèi)計(jì)局副局長(zhǎng)、衛(wèi)生系統(tǒng)工會(huì)負(fù)責(zé)人李潔蓉、辦公室副主任陳卓君、院領(lǐng)導(dǎo)班子及職工代表等參加了會(huì)議。
在全體代表的.共同努力下,圓滿完成了各項(xiàng)議程并完成了新一屆工會(huì)委員換屆。
20xx年,凝心聚力拼勁足,持續(xù)改進(jìn)獲肯定
20xx年,是非凡和難忘的一年。
我們攻堅(jiān)克難,圓滿完成了三甲復(fù)審工作,使醫(yī)院發(fā)展突破瓶頸,踏上新起點(diǎn);我們有效應(yīng)對(duì)兒科季節(jié)性醫(yī)療高峰和持續(xù)生育高峰,還被確定為區(qū)級(jí)重癥兒童救治中心、區(qū)級(jí)重癥孕產(chǎn)婦救治中心;我們普通外科二區(qū)開科啟用,醫(yī)學(xué)影像科順利進(jìn)入市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科下一周期建設(shè),康復(fù)醫(yī)學(xué)科被評(píng)選為全國(guó)“神經(jīng)康復(fù)一體化先進(jìn)科室”,我院成為張江細(xì)胞形態(tài)學(xué)技術(shù)中心廣州分中心等等。全院新增省級(jí)常委13人,市級(jí)副主任委員2人、常委2人;黃臻被評(píng)為全國(guó)“十佳優(yōu)秀康復(fù)名家”,陳漢威被評(píng)為廣州市高層次醫(yī)學(xué)人才,何金花、陳國(guó)欽被評(píng)為廣州市高層次醫(yī)學(xué)骨干人才;向之明成功獲得國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目資助,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)國(guó)家級(jí)最高級(jí)別研究項(xiàng)目“零的突破”。
20xx年,擼起袖子,共迎醫(yī)改
今年是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的開局之年,是城市公立醫(yī)院綜合改革全面推開之年,會(huì)上,黨委書記、醫(yī)院院長(zhǎng)蘇波代表領(lǐng)導(dǎo)班子作了題為“勇挑重?fù)?dān)攜手共進(jìn)迎接醫(yī)改大考驗(yàn)”的工作報(bào)告,對(duì)20xx年工作做了部署。
深化內(nèi)部管理。依規(guī)開展各項(xiàng)換屆工作,建立以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的高效內(nèi)部管理機(jī)制。重組學(xué)術(shù)委員會(huì),發(fā)揮參謀咨詢作用,增強(qiáng)決策的專業(yè)性和科學(xué)性。優(yōu)化職能部門設(shè)置,建設(shè)高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。激發(fā)內(nèi)部活力,以層級(jí)負(fù)責(zé)為原則,賦予各科室更大的自主管理權(quán)。建立高效、暢通、透明的院務(wù)公開機(jī)制,使員工更加充分地認(rèn)識(shí)和了解醫(yī)院發(fā)展困境與改革路徑。深化與完善預(yù)算管理,強(qiáng)化成本核算與控制。提高員工收入,建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向臨床一線和高層次優(yōu)秀人才傾斜的績(jī)效考核分配體系。
人才隊(duì)伍建設(shè)。用好現(xiàn)有人才資源,大膽提拔中青年骨干,啟動(dòng)博士后工作站分站、院士工作站的創(chuàng)建工作,為引進(jìn)和培養(yǎng)學(xué)科精英等高層次人才構(gòu)筑新平臺(tái)。完善在職員工技能培訓(xùn)考核機(jī)制,不斷提高員工素質(zhì),保障人力資源的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)超聲、病理、精神等各類緊缺人才及技能型人才培養(yǎng)。通過柔性引進(jìn)等多種方式,外引學(xué)科帶頭人、專家以及學(xué)科骨干;創(chuàng)新人才使用、管理和評(píng)價(jià)機(jī)制,建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)橄驅(qū)У娜瞬旁u(píng)價(jià)考核機(jī)制。健全醫(yī)務(wù)人員技術(shù)檔案,實(shí)行個(gè)人專業(yè)知識(shí)考核和技能水平追蹤制度。結(jié)合醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策,探索新舉措、新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)人才資源的合理配置與共享。
提高醫(yī)療質(zhì)量安全水平。鞏固三甲復(fù)審成果,逐步完善院科兩級(jí)醫(yī)療質(zhì)量與安全評(píng)價(jià)及控制體系,強(qiáng)化環(huán)節(jié)質(zhì)控,狠抓醫(yī)護(hù)核心制度落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)范化診療管理,加大臨床路徑管理力度,加大處方點(diǎn)評(píng)力度,以抗菌藥物、輔助用藥為重點(diǎn)推進(jìn)合理用藥,提高臨床用藥的安全性和有效性。加強(qiáng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理,從嚴(yán)落實(shí)醫(yī)師定期考核制度。持續(xù)提高護(hù)理技術(shù)水平,充分發(fā)揮護(hù)理在提升醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全中的積極作用。
加強(qiáng)臨床服務(wù)能力建設(shè)。建立以優(yōu)勢(shì)學(xué)科為依托、各相關(guān)學(xué)科交叉滲透的學(xué)科群,形成醫(yī)院品牌特色;建設(shè)一批高水平臨床???,重點(diǎn)支持康復(fù)、腫瘤、醫(yī)學(xué)影像、心血管四大研究所和腦卒中、消化病兩大診療中心建設(shè),通過發(fā)揮其示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用,促進(jìn)醫(yī)院乃至醫(yī)聯(lián)體內(nèi)臨床專科診療能力提升。推動(dòng)醫(yī)療資源整合與共享,落實(shí)分級(jí)診療制度,以業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理等為紐帶,搭建區(qū)域腫瘤??啤⒍呛韺?漆t(yī)療聯(lián)合體,與區(qū)內(nèi)二級(jí)、一級(jí)醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建緊密型醫(yī)聯(lián)體,建立多層次聯(lián)合及利益共同體關(guān)系,避免惡性競(jìng)爭(zhēng),杜絕中心醫(yī)院被變相成為橋南區(qū)域的醫(yī)院。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)常見病、多發(fā)病相關(guān)專業(yè)建設(shè)及薄弱??颇芰ㄔO(shè),全面提升醫(yī)院綜合能力,基本實(shí)現(xiàn)大病不出區(qū)。
加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快信息化建設(shè)進(jìn)程,為醫(yī)院精細(xì)化管理提供技術(shù)保障。利用信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療業(yè)務(wù)流程的閉環(huán)式管理,提高醫(yī)療管理的可及性,進(jìn)一步提升醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。積極推進(jìn)區(qū)域醫(yī)學(xué)影像網(wǎng)和心電網(wǎng)遠(yuǎn)程醫(yī)療業(yè)務(wù)平臺(tái)的搭建,為區(qū)域醫(yī)療中心的建設(shè)提供技術(shù)保障。在區(qū)域醫(yī)聯(lián)體平臺(tái)搭建的基礎(chǔ)上,整合居民健康管理及醫(yī)療信息資源,拓展健康產(chǎn)業(yè)。完成全院pacs系統(tǒng)升級(jí)改造,力爭(zhēng)為信息系統(tǒng)應(yīng)用功能水平達(dá)到himss6級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家衛(wèi)計(jì)委醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)功能應(yīng)用水平達(dá)到五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),逐步實(shí)現(xiàn)無紙化醫(yī)院建設(shè)目標(biāo)。推進(jìn)信息集成平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析能力。
改善醫(yī)療服務(wù)。發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療中心的網(wǎng)頂作用,加強(qiáng)急診力量,建立與基層醫(yī)院之間便捷轉(zhuǎn)診的綠色通道。通過跨科收治、日間手術(shù)緩解住院壓力,最大限度方便患者診療。成立客服中心,建立以健康管理為抓手的全流程醫(yī)療服務(wù)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù),實(shí)施預(yù)約診療、診間線上支付、檢驗(yàn)檢查結(jié)果在線查詢、推送等移動(dòng)醫(yī)療服務(wù),改善患者就醫(yī)體現(xiàn)。加強(qiáng)以病人感知為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵建設(shè),深化示范病區(qū)建設(shè)。優(yōu)化診區(qū)布局,啟動(dòng)二期工程的前期申報(bào)工作。
院史館建設(shè)。緬懷歷史,銘記傳統(tǒng),讓歷代番醫(yī)人的文化精髓,使其變成有型的、可傳播、可學(xué)習(xí)、可使用的媒介,向全院?jiǎn)T工及社會(huì)各界全面展現(xiàn)醫(yī)院88年來番醫(yī)人艱苦創(chuàng)業(yè),科學(xué)發(fā)展的歷程,激勵(lì)全院職工在新的歷史時(shí)期不斷探索,再創(chuàng)輝煌。
醫(yī)院工會(huì)常務(wù)副主席、副院長(zhǎng)梁偉華同志作《共創(chuàng)、共享、共進(jìn)第九屆委員會(huì)工作報(bào)告》并宣讀《xxx區(qū)中心醫(yī)院20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年預(yù)算草案的報(bào)告》。
在分組討論中,代表們以飽滿的熱情,高度的主人翁精神,就六個(gè)報(bào)告或草案進(jìn)行了熱烈地討論,對(duì)醫(yī)院的發(fā)展提出了許多積極的意見和建議。
最后,代表們以舉手表決的方式通過了本次大會(huì)的報(bào)告或草案。選舉產(chǎn)生xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。為新一屆工會(huì)委員。
工會(huì)是全院?jiǎn)T工的家,是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)員工、凝聚人心、攜手共進(jìn)的組織,在20xx年城市公立醫(yī)院改革落實(shí)之年,扎實(shí)工作,抓機(jī)遇,攻難點(diǎn),保持醫(yī)院穩(wěn)步發(fā)展,努力完成我們這一代番醫(yī)人的光榮使命,使xxx區(qū)中心醫(yī)院在廣州南部醫(yī)療高地上牢牢站穩(wěn)核心地位,讓xxx人更信任我們醫(yī)院,為開創(chuàng)醫(yī)院發(fā)展新局面而努力奮斗!
情況工作報(bào)告篇十二
20xx年,省級(jí)一般公共預(yù)算可安排使用的收入總量3,428.93億元,為年度收入預(yù)算的139%;支出3,234.88億元,為年度預(yù)算的131%;結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)194.05億元。政府性基金可安排使用的收入總量387.7億元,為年度預(yù)算的114%;支出272.4億元,為年度預(yù)算的113%;結(jié)轉(zhuǎn)下年115.3億元。社會(huì)保險(xiǎn)基金收入210.76億元,為年度預(yù)算的121%;支出139.65億元,為年度預(yù)算的110%;當(dāng)年結(jié)余71.11億元,年末滾存結(jié)余412.38億元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算可安排使用的收入總計(jì)5.55億元,為年度預(yù)算的107%;支出4.9億元,為年度預(yù)算的94%;調(diào)出資金0.65億元。本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)以下主要問題:
(一)部分政府性基金利用率低,存量大。
至20xx年末,政府性基金結(jié)余115.3億元,有15項(xiàng)基金結(jié)余超過當(dāng)年收入的30%,其中5項(xiàng)基金年末結(jié)余超過當(dāng)年收入。如新型墻體材料專項(xiàng)基金上年結(jié)轉(zhuǎn)8,394.13萬元,當(dāng)年征收3,087.78萬元,支出702.19萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下年1.08億元;散裝水泥專項(xiàng)資金上年結(jié)轉(zhuǎn)2,668.62萬元,當(dāng)年征收650.05萬元,支出533.5萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下年2,785.17萬元。
(二)資金下達(dá)不及時(shí)。
一是抽查上年結(jié)轉(zhuǎn)資金,有11.69億元延至7月1日以后下達(dá),占77%,其中有6.51億元至年末尚未下達(dá)。
二是抽查省級(jí)二次分配資金,有16.85億元延至7月1日以后下達(dá),占抽查資金的21%。
三是抽查中央專項(xiàng)資金,有87.1億元未在1個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá),占抽查資金的29%。
(三)調(diào)劑使用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。
省財(cái)政從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶中墊支家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)助資金3,000萬元、糧油千億產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金5,150萬元、危倉(cāng)老庫(kù)維修資金9,456萬元。
(四)財(cái)政專戶資金未及時(shí)清理。
抽查發(fā)現(xiàn),原電動(dòng)車發(fā)展專項(xiàng)資金和韶山南環(huán)線工程資金2個(gè)專戶結(jié)余資金未進(jìn)行清理收回,20xx年末2個(gè)賬戶余額近400萬元。
情況工作報(bào)告篇十三
年同期提高3.5個(gè)百分點(diǎn);繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政改革,選擇旅游發(fā)展專項(xiàng)資金等15項(xiàng)資金開展績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn),為全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理奠定了基礎(chǔ)。省發(fā)展改革委進(jìn)一步加強(qiáng)投資計(jì)劃和資金分配管理,年初預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計(jì)劃批復(fù)率達(dá)到77%;積極建立完善專項(xiàng)資金管理制度,資金分配的時(shí)效性有所提高。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
(一)審核批復(fù)部門預(yù)算不夠嚴(yán)格。2012年省財(cái)政廳批復(fù)的年初部門預(yù)算中,有103個(gè)部門單位應(yīng)編未編會(huì)議費(fèi)支出預(yù)算,36個(gè)單位應(yīng)編未編公務(wù)接待支出預(yù)算,35個(gè)單位應(yīng)編未編公務(wù)用車支出預(yù)算,279個(gè)部門單位應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)的支出7.38億元未編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算。
(二)執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度仍不到位。去年審計(jì)指出的預(yù)算單位違規(guī)轉(zhuǎn)款、有些支出應(yīng)實(shí)行未實(shí)行直接支付等問題,至今年審計(jì)時(shí)改進(jìn)效果不明顯。
1.納入國(guó)庫(kù)集中支付管理的836個(gè)省級(jí)預(yù)算單位中,仍有515個(gè)單位違規(guī)將零余額賬戶資金66.22億元轉(zhuǎn)至其他自有賬戶,分別占預(yù)算單位數(shù)和授權(quán)支付金額的61.6%和20%。如xxxxx中醫(yī)藥大學(xué)將省級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)、高水平大學(xué)建設(shè)工程等資金1.22億元轉(zhuǎn)至單位工會(huì)賬戶,占該單位授權(quán)支付金額的53.65%。
2.省級(jí)預(yù)算單位中有519個(gè)單位的相關(guān)支出未按規(guī)定實(shí)行直接支付,涉及金額75.78億元,分別占預(yù)算單位數(shù)和商品服務(wù)支出總額的62.08%和49.69%;8所高校未按規(guī)定采取直接支付方式歸還銀行貸款,涉及金額2.56億元。
3.省財(cái)政廳未按規(guī)定將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和部分專戶管理資。
金納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍,仍采取實(shí)撥資金方式撥付到有關(guān)單位,涉及金額82.27億元。
(三)公務(wù)卡結(jié)算改革進(jìn)展緩慢。我省從開始在省級(jí)預(yù)算單位推行公務(wù)卡結(jié)算制度,但從審計(jì)情況看,此項(xiàng)改革進(jìn)展比較緩慢。
9.81%;同期各單位現(xiàn)金結(jié)算額為10.29億元,是公務(wù)卡結(jié)算額的45倍。
2.省財(cái)政廳2012月制定省級(jí)公務(wù)卡強(qiáng)制消費(fèi)目錄制度,要求各預(yù)算單位的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等7個(gè)支出項(xiàng)目使用公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算,但未得到全面落實(shí)。抽查發(fā)現(xiàn),2012年有269個(gè)預(yù)算單位仍使用現(xiàn)金結(jié)算上述項(xiàng)目,涉及金額3.11億元。
(四)部分專項(xiàng)資金管理不規(guī)范。
1.省財(cái)政部分專項(xiàng)資金年初只明確了支出用途,未落實(shí)批復(fù)到具體項(xiàng)目單位。2012年共分配省級(jí)公共財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金268.78億元,其中年初批復(fù)到項(xiàng)目單位145.73億元,只占54.22%。
2.資金分配時(shí)間較晚。2012年省財(cái)政廳分配的人民防空工程建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)良種工程資金、小型水庫(kù)移民扶助基金等14項(xiàng)資金全部在12月份才下達(dá),涉及金額5.29億元,不利于資金及時(shí)有效使用。
(五)省發(fā)展改革委預(yù)算資金分配管理不規(guī)范。
1.部分投資計(jì)劃下達(dá)時(shí)間較晚。2012年11月至12月共下達(dá)基。
本建設(shè)投資項(xiàng)目計(jì)劃1.21億元,占當(dāng)年投資計(jì)劃的12%,不符合財(cái)政部關(guān)于預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計(jì)劃最晚應(yīng)于當(dāng)年10月底之前全部下達(dá)的規(guī)定。另外,有4.12億元藍(lán)黃兩區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金于11月下達(dá),占該專項(xiàng)資金的27%,年度內(nèi)難以發(fā)揮效益。
2.評(píng)審程序不嚴(yán)格。在未經(jīng)專家評(píng)審的情況下,向大眾日?qǐng)?bào)支持兩區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等4個(gè)項(xiàng)目,下達(dá)藍(lán)黃兩區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金計(jì)劃2100萬元。
3.超出項(xiàng)目申請(qǐng)額度分配資金。xxxxx科瑞控股集團(tuán)有限公司、xxxxx師范大學(xué)等7個(gè)項(xiàng)目單位共申請(qǐng)建設(shè)資金補(bǔ)助4530萬元,實(shí)際安排7280萬元,多安排2750萬元,超出申請(qǐng)金額60.71%。
二、稅收征管審計(jì)情況。
本次審計(jì)重點(diǎn)抽查了4個(gè)市及12個(gè)縣(市、區(qū),以下簡(jiǎn)稱縣)地稅部門,延伸審計(jì)了81個(gè)納稅單位、17戶委托代征或代收單位,以及12個(gè)縣級(jí)財(cái)政局和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。審計(jì)發(fā)現(xiàn),有些地稅部門履行征管職責(zé)不到位,人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度等問題依然存在。主要是:
(一)未嚴(yán)格依法征收稅款。
萬元。
2.多征或提前征收稅款。截至2012年末,11個(gè)縣地稅部門對(duì)40個(gè)納稅單位多征土地使用稅、土地增值稅等5.73億元;5個(gè)市、縣地稅部門對(duì)6戶企業(yè)提前征收稅費(fèi)1.44億元。如鄒平縣地稅局多征4戶企業(yè)土地使用稅、城建稅等8560.52萬元;淄博市地稅局齊魯石化分局年度內(nèi)提前征收1戶企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加1.14億元。
3.延緩征收稅款。2012年,6個(gè)縣地稅部門對(duì)10戶企業(yè)違規(guī)延緩征收企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅等3.25億元。如微山縣地稅局對(duì)3戶企業(yè)延緩征收企業(yè)所得稅和土地使用稅1.91億元;臨沂市地稅局蘭山分局對(duì)2戶企業(yè)延緩征收營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等4424.29萬元。
(二)對(duì)委托代征單位監(jiān)管不到位。抽查17個(gè)委托代征單位發(fā)現(xiàn),臨沂市地稅局委托沒有代征資格的稅務(wù)師事務(wù)所代征稅款,該所挪用代征稅款2119萬元;3個(gè)委托代征單位將代征稅款975.53萬元存放個(gè)人賬戶;9個(gè)委托代征單位延壓稅款7711.73萬元。
(三)通過稅收過渡戶延壓稅款。有4個(gè)縣級(jí)地稅部門設(shè)立或使用21個(gè)過渡戶,延壓稅款1.35億元。如至2012年,五蓮縣地稅局直屬征收局和辦稅服務(wù)大廳通過在銀行開設(shè)的1個(gè)單位賬戶和8個(gè)個(gè)人賬戶,過渡延壓稅款3885.3萬元。截至今年4月,以上賬戶已全部銷戶。
導(dǎo)致截留上級(jí)收入5802.25萬元。以上稅款已于審計(jì)期間調(diào)庫(kù)更正。
(五)虛收空轉(zhuǎn)稅收收入。8個(gè)縣將財(cái)政資金撥付給企業(yè),企業(yè)再以房產(chǎn)稅、土地使用稅、營(yíng)業(yè)稅等名義繳納稅款,共虛增稅收收入13.33億元。
今年對(duì)18個(gè)省直部門單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì),同時(shí)圍繞貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等“五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”支出情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),并延伸審計(jì)了所屬73個(gè)二級(jí)單位。發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
(一)部門預(yù)決算編報(bào)不完整、不細(xì)化、不真實(shí)。
1.12個(gè)部門、11個(gè)二級(jí)單位年初預(yù)算少報(bào)上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、當(dāng)年收入等14.82億元,應(yīng)編未編政府采購(gòu)預(yù)算2.11億元。如省交通運(yùn)輸廳2012年年初預(yù)算編報(bào)上年專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)694萬元,實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)6.89億元,少編報(bào)6.82億元。
2.部分預(yù)算資金未細(xì)化到項(xiàng)目和單位,涉及金額14.28億元。如省教育廳所屬13所大學(xué)編報(bào)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出預(yù)算9.43億元,未細(xì)化到具體項(xiàng)目,全部填列為其他商品和服務(wù)類支出;省質(zhì)監(jiān)局年初預(yù)算中信息化建設(shè)等10項(xiàng)專項(xiàng)資金7003萬元,未細(xì)化到項(xiàng)目執(zhí)行單位。
他商品和服務(wù)支出。
(二)專項(xiàng)資金使用管理不規(guī)范。
1.18個(gè)部門單位、38個(gè)二級(jí)單位存在未按規(guī)定分項(xiàng)核算專項(xiàng)資金,以及擠占挪用、虛列支出、以撥列支等問題,涉及金額13.08億元。如省機(jī)關(guān)事務(wù)局未按批復(fù)用途分項(xiàng)核算專項(xiàng)資金2億元;省社科院擠占科研經(jīng)費(fèi)281.17萬元用于彌補(bǔ)公費(fèi)醫(yī)療超支等日常公用支出。
2.10個(gè)部門單位、7個(gè)二級(jí)單位2012年專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較大,共計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9.87億元。如省國(guó)土資源廳匯總決算報(bào)表顯示,廳機(jī)關(guān)及所屬單位項(xiàng)目支出累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余2.86億元,占當(dāng)年專項(xiàng)資金總額的38.94%。
(三)落實(shí)財(cái)政改革制度不到位。
1.部分貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行未實(shí)行政府采購(gòu)2.27億元,如聊城大學(xué)購(gòu)臵辦公設(shè)備、教學(xué)儀器等1423.05萬元未實(shí)行政府采購(gòu)。
2.違規(guī)從零余額賬戶提取現(xiàn)金或向其他自有賬戶劃轉(zhuǎn)資金。
4.63億元,如省民政廳所屬省榮軍總醫(yī)院將病房樓改造項(xiàng)目等資金1600萬元,從零余額賬戶轉(zhuǎn)入單位基本賬戶。
3.8個(gè)部門單位、38個(gè)二級(jí)單位尚未辦理使用公務(wù)卡;9個(gè)部門單位和7個(gè)二級(jí)單位公務(wù)卡使用比例較低,如中國(guó)孔子基金會(huì)秘書處2012年使用公務(wù)卡結(jié)算1.26萬元,僅占強(qiáng)制使用公務(wù)卡消費(fèi)支出的2%。
4.6個(gè)部門單位、27個(gè)二級(jí)單位未嚴(yán)格執(zhí)行票款分離制度,涉。
及金額12.72億元。其中收取的學(xué)費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、房租收入等未實(shí)行票款分離7.54億元;收取的培訓(xùn)費(fèi)、廣告費(fèi)等應(yīng)繳未繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶5.18億元。如xxxxx科技大學(xué)將學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等2.55億元,通過學(xué)校收取后集中上繳財(cái)政,未嚴(yán)格執(zhí)行票款分離制度。
(四)“五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”支出管理不嚴(yán)格。13個(gè)部門單位、12個(gè)二級(jí)單位會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等“五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”超預(yù)算支出2908萬元。13個(gè)部門單位、10個(gè)二級(jí)單位“五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”列支內(nèi)容不真實(shí),以會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名義列支公務(wù)接待費(fèi)2029萬元。(中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委《實(shí)施辦法》出臺(tái)后,本次審計(jì)的省直部門單位按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出,今年1至3月份“五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”共計(jì)支出1197萬元,比上年同期下降16.41%。)。
(五)其他違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問題。省農(nóng)業(yè)展覽館等8個(gè)部門單位和9個(gè)二級(jí)單位設(shè)臵賬外賬、私存私放資金,涉及金額2.18億元。xxxxx司法警官職業(yè)學(xué)院等4個(gè)部門單位和14個(gè)二級(jí)單位,以虛假發(fā)票和不合規(guī)票據(jù)報(bào)銷2072萬元。省住房建設(shè)廳等5個(gè)部門向所屬二級(jí)單位、協(xié)會(huì)、企業(yè)等違規(guī)集中資金4404萬元。省醫(yī)科院等8個(gè)部門單位和19個(gè)二級(jí)單位少計(jì)收支和結(jié)余等1.11億元。省交通運(yùn)輸廳等5個(gè)部門單位和9個(gè)二級(jí)單位往來款長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理,涉及金額14.8億元。
四、城鎮(zhèn)保障性安居工程審計(jì)情況。
計(jì),延伸審計(jì)了1576個(gè)單位及225個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、441個(gè)村居、6202戶家庭。審計(jì)結(jié)果表明,各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省各項(xiàng)部署要求,積極推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),在保障和改善民生,推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程等方面取得了明顯成效。發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
(一)資金籌集和管理不到位。7個(gè)市、33個(gè)縣少安排或少提取保障性安居工程資金13.89億元,占應(yīng)安排或提取資金總額的48.05%。9個(gè)市、33個(gè)縣未及時(shí)撥付資金7.94億元,主要是9個(gè)市、21個(gè)縣滯撥上級(jí)補(bǔ)助資金4.72億元;3個(gè)市、5個(gè)縣因安居工程任務(wù)未落實(shí)到具體項(xiàng)目等造成資金閑臵1.8億元,其中閑臵半年以上的達(dá)1.69億元。
(二)工程項(xiàng)目建設(shè)管理不嚴(yán)格。抽查發(fā)現(xiàn),有281個(gè)項(xiàng)目在未完全取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證和施工許可證的.情況下即開工建設(shè),占抽查項(xiàng)目的29.93%。158個(gè)項(xiàng)目在勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),涉及合同金額9.98億元。36個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)過程中存在違規(guī)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、虛假招標(biāo)、操縱競(jìng)標(biāo)等問題,涉及合同金額2.82億元。
(三)保障性住房分配不規(guī)范。部分市、縣基礎(chǔ)管理工作薄弱,未及時(shí)向社會(huì)公開保障性住房房源、分配方案、分配結(jié)果等信息。11個(gè)市、42個(gè)縣尚未建立住房保障與公安、房管、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門單位的數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。7個(gè)市、38個(gè)縣的815戶居民家庭收入、住房標(biāo)準(zhǔn)等不符合保障條件,但仍獲得審批通過,享受住房保障待遇。
情況工作報(bào)告篇十四
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
我受省人民政府委托,向省人大常委會(huì)報(bào)告2014年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況,請(qǐng)予審議。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《廣東省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)條例》的規(guī)定,2014年,省審計(jì)廳在省委、省政府和審計(jì)署的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“三個(gè)定位,兩個(gè)率先”總目標(biāo),認(rèn)真履行審計(jì)保障和監(jiān)督職責(zé),積極探索對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的審計(jì)全覆蓋,推動(dòng)我省穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),在維護(hù)健全法治,保障和改善民生,規(guī)范財(cái)政管理,服務(wù)改革發(fā)展,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面發(fā)揮了積極作用。
審計(jì)結(jié)果表明,2014年,各部門各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)省十二屆人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算,較好完成了年度預(yù)算收支任務(wù)。省級(jí)一般公共預(yù)算總收入4427.55億元,總支出3887.38億元,年終結(jié)轉(zhuǎn)540.17億元;政府性基金預(yù)算總收入504.95億元,總支出265.99億元,年終結(jié)轉(zhuǎn)238.96億元;社保基金預(yù)算當(dāng)年收入308.87億元,當(dāng)年支出327.56億元,年終滾存結(jié)余514.81億元;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入25.29億元,總支出15.92億元,年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9.37億元。
——財(cái)政保障和調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。依法加強(qiáng)收入征管,促進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)從約束性向預(yù)期性轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,省財(cái)政用于公共安全、教育、科技、交通運(yùn)輸支出達(dá)953.98億元(含轉(zhuǎn)移支付),分別完成預(yù)算的141.33%、250.6%、131.99%、264.17%;用于辦好十件民生實(shí)事支出783.83億元,完成預(yù)算的114.6%。免征32項(xiàng)中央設(shè)立和7項(xiàng)省設(shè)立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的省級(jí)收入,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極發(fā)行地方債券募集資金148億元,加大公共投資規(guī)模,有效發(fā)揮財(cái)政政策在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的作用。
——嚴(yán)格控制一般性支出成效明顯。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出;進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn),建立落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增的經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)督檢查工作機(jī)制;實(shí)施省直部門會(huì)議費(fèi)及“三公”經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)考核監(jiān)督檢查,嚴(yán)格控制慶典、研討會(huì)等活動(dòng),停止新建樓堂館所資金安排,切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。2014年,省級(jí)一般公共服務(wù)支出同比下降27.8%,省直黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降20.19%。
——預(yù)算執(zhí)行約束力和公開化程度不斷提高。圍繞推進(jìn)深化財(cái)政體制改革和預(yù)算編制改革,進(jìn)一步加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度,推進(jìn)細(xì)化全口徑預(yù)算編制,政府預(yù)算體系更加完善;加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,控制新增支出,清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,清理壓減專項(xiàng)資金項(xiàng)目數(shù)量,預(yù)算執(zhí)行約束力不斷提高;不斷推進(jìn)財(cái)政信息公開,公開內(nèi)容不斷細(xì)化、范圍不斷擴(kuò)展,管理制度不斷完善,財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金公開制度體系不斷健全。
一、政府全口徑預(yù)算管理審計(jì)情況。
2014年,省財(cái)政廳和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署,注重加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理,加大對(duì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入,從嚴(yán)控制一般性支出,推進(jìn)預(yù)算公開,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督,全口徑預(yù)算執(zhí)行不斷規(guī)范,但仍存在需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和規(guī)范的問題。
(一)一般公共預(yù)算管理方面。
1.部分支出項(xiàng)目年初預(yù)算資金未及時(shí)申請(qǐng)撥付使用。從省財(cái)政一般公共預(yù)算審計(jì)抽查發(fā)現(xiàn),有9個(gè)部門12個(gè)支出項(xiàng)目2014年年初預(yù)算資金9.13億元,當(dāng)年未申請(qǐng)撥付使用;有5個(gè)部門6個(gè)支出項(xiàng)目2014年年初預(yù)算資金19.15億元,在當(dāng)年11、12月才開始申請(qǐng)撥付使用。
2.非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)收入279.1萬元未按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)納入一般公共預(yù)算管理。
3.個(gè)別專項(xiàng)資金項(xiàng)目已完成仍繼續(xù)安排預(yù)算。抽查發(fā)現(xiàn),“全省文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)在2010年已完成,但2011至2014年仍每年安排預(yù)算額度1086萬元。
4.部分專項(xiàng)資金管理有待規(guī)范。一是內(nèi)控不健全。有3個(gè)部門單位17項(xiàng)專項(xiàng)資金沒有制訂相應(yīng)的項(xiàng)目評(píng)審辦法和驗(yàn)收辦法。二是資金撥付不及時(shí)。有2個(gè)部門單位的5項(xiàng)專項(xiàng)資金會(huì)簽、審查時(shí)間長(zhǎng)達(dá)4、5個(gè)月才安排使用。三是信息公開不充分。有3個(gè)部門單位3項(xiàng)專項(xiàng)資金未按要求納入省級(jí)專項(xiàng)資金管理平臺(tái)管理;有43個(gè)部門單位192項(xiàng)專項(xiàng)資金未在省級(jí)專項(xiàng)資金管理平臺(tái)公開管理辦法、申報(bào)指南或分配信息。
(二)政府性基金預(yù)算管理方面。
1.部分省級(jí)政府性基金收入預(yù)算編制方法不科學(xué)。由于編制預(yù)算時(shí)未充分參考上一年度收入實(shí)際完成情況,省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)收入、育林基金收入、森林植被恢復(fù)費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)收入等4項(xiàng)政府性基金2012至2014年的收入實(shí)際執(zhí)行數(shù)均為預(yù)算數(shù)的1.5倍以上,差距較大,最高的達(dá)5.34倍。
2.部分政府性基金預(yù)算支出執(zhí)行率偏低。2014年,省級(jí)政府性基金年初預(yù)算安排的項(xiàng)目資金中,有4項(xiàng)支出1.02億元未執(zhí)行;有3項(xiàng)支出執(zhí)行率低于50%,未執(zhí)行資金1.69億元。
(三)社?;痤A(yù)算管理方面。
1.未及時(shí)歸還各市社保基金利息收入415.1萬元。省財(cái)政未將2012年4月至6月歸集各地級(jí)市委托中央投資運(yùn)營(yíng)的社?;鹦纬傻幕钇诶⑹杖?15.1萬元及時(shí)劃歸各市。
2.少征工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)4001.3萬元。省地稅局未按社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定方法征收工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi),導(dǎo)致實(shí)際征收金額比應(yīng)征金額分別少2162.6萬元和1838.7萬元。
3.信息系統(tǒng)信息更新不及時(shí)。對(duì)比省公安廳戶籍管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),截至2015年2月底,省社保局社保信息系統(tǒng)中有241名離退休人員死亡后仍繼續(xù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇超過3個(gè)月,涉及金額1079.4萬元;有301個(gè)參保人員因死亡、退保等原因,社保費(fèi)38.3萬元至今未退還;2014年省地稅局征收868人的社保費(fèi)1015萬元,至審計(jì)時(shí)未能在省社保局社保信息系統(tǒng)反映。
(四)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理方面。
1.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算年初安排的財(cái)政貼息補(bǔ)助資金支出、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展支出等9827萬元當(dāng)年未安排使用。
2.部分國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入未按規(guī)定納入預(yù)算管理。省財(cái)政未將1家省屬企業(yè)2013、2014年上繳的利潤(rùn)收入587.1萬元,納入當(dāng)年省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。
二、稅收征管審計(jì)情況。
對(duì)珠海、東莞、中山、江門4個(gè)市2013年度稅收征管情況進(jìn)行了審計(jì),并對(duì)省地稅局及珠三角8個(gè)市(除深圳市外)的土地使用稅和房產(chǎn)稅稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)結(jié)果表明,上述地區(qū)和部門在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,積極貫徹落實(shí)省委、省政府重大戰(zhàn)略決策部署,稅收實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng),為國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、健康和可持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題是:
(一)稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié)。有2個(gè)市未將7家委托代征單位收取的2.15億元稅費(fèi)及時(shí)劃解國(guó)庫(kù);有2個(gè)市未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理110個(gè)項(xiàng)目的土地增值稅清算手續(xù);有1個(gè)市將核定征收作為土地增值稅清算的主要方式,存在稅款流失的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)延緩征收稅款或應(yīng)征未征稅款。有3個(gè)市利用10家企業(yè)所得稅預(yù)繳期和匯算清繳期的時(shí)間差調(diào)節(jié)稅款入庫(kù)進(jìn)度,導(dǎo)致1.72億元稅款當(dāng)年未征收入庫(kù);有1個(gè)市將6家企業(yè)營(yíng)業(yè)稅及附加1.58億元違規(guī)延緩至次年征收入庫(kù);有2個(gè)市應(yīng)征未征16家企業(yè)或單位營(yíng)業(yè)稅等稅費(fèi)1.46億元。
(三)土地使用稅稅源管理存在漏洞。對(duì)比8個(gè)市國(guó)土部門登記數(shù)據(jù)與地稅部門征收數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),有4.34萬宗涉及面積75077.36萬平方米土地在地稅部門沒有土地使用稅征收記錄。抽查其中2272宗土地,發(fā)現(xiàn)有涉稅問題的有743宗,核實(shí)其中472宗涉及面積4441.3萬平方米土地應(yīng)征未征土地使用稅4.64億元。
(四)房產(chǎn)稅稅源管理存在漏洞。對(duì)比7個(gè)市房產(chǎn)部門登記數(shù)據(jù)與地稅部門征收數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),有7個(gè)市5.99萬宗涉及面積13032.89萬平方米房產(chǎn),沒有房產(chǎn)稅采集記錄。抽查其中1872宗房產(chǎn),發(fā)現(xiàn)有涉稅問題的有362宗,核實(shí)其中106宗涉及面積196.18萬平方米房產(chǎn)應(yīng)征未征房產(chǎn)稅3484.9萬元。
三、省直部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)務(wù)收支審計(jì)情況。
對(duì)省法院、省科技廳、省民族宗教委、省民政廳、省司法廳、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省藥品食品監(jiān)管局、省海洋漁業(yè)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省旅游局、省法制辦、省社科院、省地方志辦、省公共資源交易中心、省有色金屬地質(zhì)局、省專用通信局、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)、省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、省社會(huì)主義學(xué)院、省蠶業(yè)技術(shù)推廣中心、省倫教蠶種場(chǎng)、省冶金產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心等29個(gè)部門單位進(jìn)行了審計(jì),延伸審計(jì)63個(gè)下屬單位,涉及資金總額136.52億元(含延伸以前年度資金),其中本部48.67億元、所屬單位87.85億元。審計(jì)結(jié)果表明,相關(guān)部門單位預(yù)算執(zhí)行和資金使用總體情況較好。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題是:
(一)有8個(gè)部門單位預(yù)算編制不科學(xué)、年中追加預(yù)算比例較高。如省民政廳及下屬單位2014年年中追加預(yù)算2.46億元,為年初預(yù)算的149.64%;省科技廳本部年中追加預(yù)算6808.3萬元,為年初預(yù)算的167%;省文化廳及下屬單位年中追加預(yù)算共3.39億元,為年初預(yù)算的96%。
(二)有11個(gè)部門單位預(yù)算編制不夠完整、細(xì)化。如省蠶業(yè)技術(shù)推廣中心未將銷售蠶種、檢測(cè)費(fèi)等收入納入年初部門預(yù)算,涉及金額1259萬元;省地稅局年度追加預(yù)算5.72億元沒有細(xì)化到規(guī)定的經(jīng)濟(jì)科目;省旅游局中國(guó)(廣東)國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)專項(xiàng)資金等5個(gè)追加項(xiàng)目,沒有細(xì)化到規(guī)定的經(jīng)濟(jì)科目,涉及金額1.18億元。
(三)有23個(gè)部門單位部分項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率偏低。如省商務(wù)廳有46個(gè)項(xiàng)目總體執(zhí)行率僅為11.18%,其中27個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行率為0,涉及金額8597.8萬元;省國(guó)土資源廳有44個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行率為0,涉及金額1.59億元;省有色金屬地質(zhì)局有21個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行率為0,涉及金額1447萬元;省民宗委有11個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行率低于50%,其中9個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行率為0,涉及金額594萬元。
(四)有22個(gè)部門單位未按規(guī)定用途使用預(yù)算資金,涉及金額6346.5萬元。如省專用通信局有4個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)被用于人員和公用支出,涉及金額295萬元;省社科院在“課題及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)”中超范圍列支人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)225.4萬元;省公共資源交易中心人員經(jīng)費(fèi)擠占公用經(jīng)費(fèi)179.3萬元;省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在“生育關(guān)懷行動(dòng)”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支其他項(xiàng)目費(fèi)用17.8萬元。
(五)有12個(gè)部門單位執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度不到位,涉及金額258.7萬元。如省法院以現(xiàn)金支付車輛燃料費(fèi)、差旅費(fèi)等67.6萬元;省法制辦以現(xiàn)金支付車輛加油費(fèi)、車輛維護(hù)費(fèi)等13.8萬元;省倫教蠶種場(chǎng)以現(xiàn)金支付辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等13.5萬元;省冶金產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心未制定公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄管理辦法,未按規(guī)定開立公務(wù)卡。
(六)有18個(gè)部門單位和27個(gè)下屬單位未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定,涉及金額2.11億元。如省婦聯(lián)及下屬省婦兒中心未按規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)和公開招標(biāo),涉及金額517.1萬元;省海洋漁業(yè)局部分政府采購(gòu)項(xiàng)目未按規(guī)定編制年初預(yù)算,涉及金額1047.8萬元;省地方志辦印刷服務(wù)、耗材等21個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目未編制年初預(yù)算,涉及金額114.6萬元。
(七)有4個(gè)部門單位未嚴(yán)格執(zhí)行零余額賬戶管理規(guī)定,涉及金額1.14億元。如省質(zhì)監(jiān)局下屬省質(zhì)檢院違規(guī)從零余額賬戶向本單位基本戶劃轉(zhuǎn)資金2000萬元;省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局違規(guī)從零余額賬戶向下屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)中心劃撥資金131.3萬元。
(八)有13個(gè)部門單位的往來款長(zhǎng)期未清理,涉及金額3.79億元。如省交通運(yùn)輸廳下屬省公路局1999年以前借給直屬單位的周轉(zhuǎn)金等9123.3萬元長(zhǎng)期未進(jìn)行清理;省食品藥品監(jiān)管局上級(jí)下?lián)芪从玫奈惺马?xiàng)撥款977.5萬元中,有47項(xiàng)共計(jì)432.1萬元超過3年以上未清理;省工商聯(lián)有124.2萬元應(yīng)收款超過10年未清理;省社會(huì)主義學(xué)院有22.7萬元超過3年以上的個(gè)人借款截至2014年12月未追回。
(九)有4個(gè)部門單位未嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,涉及金額3568.3萬元。如省司法廳未將地塊有償使用收入180萬元上繳省財(cái)政;省水利廳下屬省水文局2012至2014年度對(duì)外提供水文專業(yè)有償服務(wù)收入3254.7萬元未實(shí)行“收支兩條線”管理。
(十)固定資產(chǎn)管理方面存在的問題。一是有7個(gè)部門單位和4個(gè)下屬單位未經(jīng)批準(zhǔn)出租土地或房產(chǎn)面積18.49萬平方米,涉及金額1.54億元。二是有2個(gè)部門單位和7個(gè)下屬單位無償將房屋、土地等固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)借給下屬單位等使用,涉及17.16萬平方米。三是有3個(gè)部門單位和6個(gè)下屬單位未按規(guī)定將租金收入上繳財(cái)政或納入單位預(yù)算管理,涉及金額1174.9萬元。四是有3個(gè)部門單位和5個(gè)下屬單位違規(guī)處置固定資產(chǎn),涉及金額498.5萬元。五是有2個(gè)下屬單位房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)閑置,涉及1274.8萬元。六是有23個(gè)部門和25個(gè)下屬單位未按規(guī)定及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)在建工程或未及時(shí)入賬等,導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬賬不符、賬實(shí)不符,涉及金額9.85億元。
(十一)“三公經(jīng)費(fèi)”管理存在的問題。
1.公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)方面。有8個(gè)部門單位違規(guī)長(zhǎng)期借用下屬單位或其他單位車輛77部;有4個(gè)部門單位違規(guī)到非協(xié)議(定點(diǎn))廠家維修、保養(yǎng)車輛,涉及金額5.7萬元;有4個(gè)部門單位車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)超預(yù)算44.6萬元;有3個(gè)部門單位向下屬單位轉(zhuǎn)嫁公車費(fèi)用,涉及金額77.1萬元;有5個(gè)部門單位在其他費(fèi)用列支公車費(fèi)用,涉及金額145.3萬元。
2.公務(wù)接待費(fèi)方面。有14個(gè)部門單位2088次接待沒有公函、邀請(qǐng)函,涉及金額334萬元;有4個(gè)部門單位在“會(huì)議費(fèi)”、“培訓(xùn)費(fèi)”等其他科目列支公務(wù)接待費(fèi),涉及金額27.8萬元;有2個(gè)部門單位在公務(wù)接待費(fèi)列支接待對(duì)象的差旅費(fèi),涉及金額3.7萬元。
3.因公出國(guó)(境)費(fèi)方面。有4個(gè)部門單位11個(gè)團(tuán)組因公出國(guó)(境)費(fèi)超預(yù)算79.8萬元;有2個(gè)部門單位13個(gè)團(tuán)組因公出國(guó)(境)年初沒安排預(yù)算,涉及金額149.5萬元;有4個(gè)部門單位在其他科目列支因公出國(guó)(境)費(fèi)用376.4萬元。
(十二)會(huì)議費(fèi)管理存在的問題。有14個(gè)部門單位120個(gè)會(huì)議費(fèi)用超標(biāo)準(zhǔn)206.9萬元;有7個(gè)部門單位在非定點(diǎn)酒店召開會(huì)議107個(gè),涉及金額354.7萬元;有8個(gè)部門單位在會(huì)議費(fèi)中列支差旅費(fèi)等其他費(fèi)用79.5萬元;有6個(gè)部門單位在培訓(xùn)費(fèi)等其他費(fèi)用里列支會(huì)議費(fèi)20.7萬元;有7個(gè)部門單位計(jì)劃外召開會(huì)議61個(gè),涉及金額104.8萬元;有2個(gè)部門單位將89.8萬元會(huì)議費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給下屬單位或相關(guān)社團(tuán)承擔(dān);有5個(gè)部門單位32個(gè)會(huì)議存在會(huì)議費(fèi)用報(bào)銷憑證不齊全等問題,涉及金額208.9萬元。
(十三)差旅費(fèi)管理存在的問題。有7個(gè)部門單位263次出差未按規(guī)定履行審批手續(xù),涉及金額124.5萬元;有3個(gè)部門單位超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍報(bào)銷差旅費(fèi)1.7萬元;有2個(gè)部門單位在培訓(xùn)費(fèi)等其他科目列支差旅費(fèi)6.3萬元;有3個(gè)部門單位在差旅費(fèi)中列支簽證費(fèi)等其他費(fèi)用45.6萬元;有3個(gè)部門單位34次出差存在差旅費(fèi)報(bào)銷憑證不齊全等問題,涉及金額93.9萬元。
四、穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)情況。
根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定和審計(jì)署、省政府的統(tǒng)一部署,省審計(jì)廳2014年分兩個(gè)階段對(duì)珠海、汕頭、梅州、惠州、東莞、中山、江門、陽江、湛江、肇慶、清遠(yuǎn)、揭陽等12個(gè)市貫徹落實(shí)中央和省委、省政府出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)重大政策措施落實(shí)情況,以及高速公路、鐵路、城際軌道、地鐵等全省25個(gè)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明,各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府重大決策部署,各項(xiàng)工作總體上推進(jìn)正常。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題是:
(一)部分重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。有3個(gè)高速公路項(xiàng)目因受征地拆遷進(jìn)展緩慢影響,總體僅完成計(jì)劃征拆量的31%。其中有1個(gè)項(xiàng)目截至2014年9月底僅完成年度計(jì)劃的1.54%。
情況工作報(bào)告篇十五
年月日時(shí)分,伴隨著陣陣小雨,以鄉(xiāng)為震中的里氏6.2級(jí)嚴(yán)重破壞性地震無情地發(fā)生了。與之毗鄰的我鄉(xiāng),受到嚴(yán)重波及,受災(zāi)嚴(yán)重。至月日,災(zāi)害已造成人受傷,頭大牲畜死亡;間民房倒塌,間房屋受損;教育、衛(wèi)生、交通、通訊、水利等設(shè)備和設(shè)施遭到不同程度破壞,各種經(jīng)濟(jì)損失共達(dá)萬元。無情的災(zāi)害對(duì)本已貧困的我鄉(xiāng)來說,無疑是雪上加霜。
面對(duì)突如其來的災(zāi)害;面對(duì)凌亂不堪,搖搖欲墜的樓房;面對(duì)房屋被毀,家園被毀的災(zāi)民,鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)看在眼里,痛在心里?!盀?zāi)難給我們?cè)斐傻膿p失是嚴(yán)重的,我們要上下一條心,同心同德,全力以赴抗震救災(zāi),力爭(zhēng)把損失降到最低程度”隨著的一聲號(hào)令,又一次再現(xiàn)了“萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強(qiáng)拼搏、堅(jiān)韌不拔、敢于勝利”的偉大的抗震救災(zāi)精神。在彝鄉(xiāng)大地上奏響了一曲同心同德,團(tuán)結(jié)奮力,抗震減災(zāi)的壯麗凱歌。
深入災(zāi)區(qū)抗震災(zāi)。
災(zāi)情就是命令,地震發(fā)生后,各級(jí)黨委政府非常重視,縣委、縣政府立即派出領(lǐng)導(dǎo)小組前往我鄉(xiāng)指導(dǎo)抗震救災(zāi),我鄉(xiāng)也取消了火把節(jié)假期,及時(shí)成立了由為指揮長(zhǎng)的“鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部”,立即召開干部職工緊急會(huì)議,緊急啟動(dòng)抗震救災(zāi)預(yù)案。日凌晨,夜色漆黑,細(xì)雨霏霏,全鄉(xiāng)年富力強(qiáng)的名干部職工,沿著泥濘的山路,即刻奔赴全鄉(xiāng)個(gè)村委會(huì),深入了解、核實(shí)災(zāi)情,指揮抗震救災(zāi)。與歷次地震相比,此次地震震源淺、烈度大、破壞性大,給災(zāi)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損失。而我鄉(xiāng)地處邊遠(yuǎn),山高、坡陡、箐深,加之交通、通訊、等設(shè)施嚴(yán)重受損。救災(zāi)的難度和壓力超過了我鄉(xiāng)歷次地震災(zāi)害,但任何困難都擋不住干部群眾奪取勝利的信心。面對(duì)地震災(zāi)害和嚴(yán)峻考驗(yàn),鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)迅速,行動(dòng)快捷,急災(zāi)區(qū)人民之所急,想災(zāi)區(qū)人民只所想,謀災(zāi)區(qū)人民之所需,與災(zāi)區(qū)人民一道夜以繼日,艱苦奮戰(zhàn)。在烈日當(dāng)頭的白天;在風(fēng)雨交加的夜晚;在余震頻頻,隨時(shí)有山石滾落的山野,在搖搖欲墜的危房里,他們?nèi)淌苤米拥亩R?,饑餓、疲勞的折磨,表現(xiàn)出了堅(jiān)韌不拔、頑強(qiáng)拼搏的勇氣;表現(xiàn)出了同心同德、和衷共濟(jì)的精神風(fēng)貌。使災(zāi)區(qū)人民有了避風(fēng)擋雨的抗震棚,有飯吃、有衣穿、生病能得到即時(shí)醫(yī)治,災(zāi)區(qū)人民人心安定,社會(huì)秩序穩(wěn)定。
心系災(zāi)區(qū)獻(xiàn)真情。
災(zāi)害的發(fā)生是無情的,但在危難時(shí)刻,各級(jí)黨委、政府、干部群眾的關(guān)心,深深的溫暖著災(zāi)區(qū)每一位災(zāi)民的心?!耙环接须y,八方支援”、“天塌下來大家頂”,全鄉(xiāng)上下干部群眾紛紛慷慨解囊,踴躍捐資捐物。月日上午時(shí),鄉(xiāng)黨委、政府舉辦了“心系災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心”活動(dòng),為鄉(xiāng)的捐資、捐物活動(dòng)拉開了序幕,鄉(xiāng)長(zhǎng)帶頭為災(zāi)區(qū)人民捐款二百元,緊接著鄉(xiāng)黨政班子及名干部職工也伸出了援助之手,友愛之手,獻(xiàn)出了一片愛心,共捐款元??h級(jí)各單位、各部門、個(gè)體工商戶、社會(huì)各界人士也向我鄉(xiāng)伸出了援助之手,解囊相助,共向我鄉(xiāng)捐款上萬元,糧食數(shù)噸,棉被幾十床。在捐贈(zèng)活動(dòng)中,年齡最大的有70多歲,最小的僅有3歲。“捐多捐少都是愛,心里裝著同胞情”,一場(chǎng)場(chǎng)動(dòng)人的獻(xiàn)愛心、作奉獻(xiàn)捐贈(zèng)場(chǎng)面,表現(xiàn)出了前所未有的愛心和親情。極大地鼓舞了災(zāi)區(qū)的干部群眾,增強(qiáng)信心,重建家園。
發(fā)放物資尉民心。
布,接受領(lǐng)導(dǎo)、群眾監(jiān)督。從地震救災(zāi)物資發(fā)放開始到月日止,縣發(fā)放到鄉(xiāng)的抗震資金為元,糧食噸,帳篷頂,棉被床??h工商聯(lián)發(fā)起城區(qū)非公企業(yè)戶,捐款元,捐物床棉被,紅十字會(huì)捐大米噸,以及我鄉(xiāng)的捐資款物已及時(shí)、有序地發(fā)放到了各村委會(huì)災(zāi)民的手中,沒有挪用、積壓等現(xiàn)象發(fā)生。救災(zāi)物資及時(shí)的發(fā)放,解決了災(zāi)民的燃眉之急,災(zāi)民的衣、食、住、行、醫(yī)都得到了根本的保障,使災(zāi)民感受到了黨和社會(huì)各界的關(guān)懷和幫助,對(duì)穩(wěn)定民心,恢復(fù)生產(chǎn)、人民團(tuán)結(jié)、災(zāi)民重建家園的信心都起到了重要作用。
“干群一條心,重建新家園”,“”抗震救災(zāi)充分體現(xiàn)了全鄉(xiāng)廣大干部群眾愛國(guó)主義、集體主義精神;體現(xiàn)了彝鄉(xiāng)各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和舟共濟(jì)的強(qiáng)大凝聚力。“萬眾一心,眾志成城”,全鄉(xiāng)廣大干部群眾正以滿腔的熱情,不等不靠、自力更生、艱苦奮斗,積極恢復(fù)生產(chǎn),重建美好家園。
情況工作報(bào)告篇十六
主任、各位副主任、各位委員:
我受縣政府委托,現(xiàn)就全縣貫徹執(zhí)行《藥品管理法》的情況向市人大常委會(huì)報(bào)告,請(qǐng)予審議。
20xx年,《藥品管理法》經(jīng)第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第20次會(huì)議修改后頒布實(shí)施。五年來,我縣按照上級(jí)部門的要求,以"抓基礎(chǔ)、抓基層、抓作風(fēng)"為立足點(diǎn),以法律法規(guī)培訓(xùn)、藥品質(zhì)量檢驗(yàn)和藥品監(jiān)督執(zhí)法為重點(diǎn),在全縣扎實(shí)開展了《藥品管理法》宣傳培訓(xùn)、執(zhí)法檢查和監(jiān)管調(diào)研活動(dòng)為重點(diǎn)的"三位一體"活動(dòng),開展了示范藥店(房)、放心藥店(房)、藥械質(zhì)量信得過單位"三項(xiàng)創(chuàng)建"活動(dòng),狠抓了藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)"兩網(wǎng)"建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)了全縣藥品市場(chǎng)秩序好轉(zhuǎn)。
(一)強(qiáng)化宣傳教育,注重輿論引導(dǎo),營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍
《藥品管理法》修訂后,我們把宣傳工作作為執(zhí)法工作的切入點(diǎn),堅(jiān)持多種形式,多種途徑,宣傳《藥品管理法》。五年來,累計(jì)印發(fā)《藥品管理法》書籍2200本,宣傳掛圖20xx張,宣傳資料5500份。還充分利用宣傳欄、廣播、電視等多種形式,廣泛宣傳《藥品管理法》,通過報(bào)刊和省、市、縣三級(jí)電視臺(tái)對(duì)藥械、無證經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。利用紀(jì)念日、假劣藥品銷毀及重大典型案件處理等多種形式,加強(qiáng)對(duì)《藥品管理法》的宣傳。20xx年12月1日,是《藥品管理法》頒布實(shí)施一周年紀(jì)念日,我縣組織相關(guān)部門開展了法律法規(guī)和真假藥品鑒別宣傳活動(dòng),參加咨詢?nèi)罕娊?0xx人。每年的"3。15"活動(dòng)中,我縣均組織現(xiàn)場(chǎng)銷毀假劣藥品活動(dòng),對(duì)制假售劣者予以警示教育,對(duì)制售假藥的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行曝光。通過正面強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),反面強(qiáng)化警示教育,有效加強(qiáng)了輿論監(jiān)督力度,增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督管理,維護(hù)藥品市場(chǎng)秩序,確保執(zhí)法實(shí)效
1、開展專項(xiàng)整治,規(guī)范農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序
長(zhǎng)期以來由于我縣特殊的地域條件及經(jīng)濟(jì)條件,導(dǎo)致農(nóng)村藥品市場(chǎng)問題較多。五年來,我們按照上級(jí)部署,結(jié)合我縣實(shí)際,本著“標(biāo)本兼治,著力治本”的原則,一手抓規(guī)范,一手抓治理,建立健全了執(zhí)法監(jiān)管制度,開展了多形式、多層次的執(zhí)法監(jiān)督檢查,有力地維護(hù)了我縣藥品市場(chǎng)秩序。我們?nèi)骈_展了各種專項(xiàng)檢查活動(dòng)和綜合整治工作,通過開展非法郵售假藥、假冒藏藥、假劣疫苗等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng),“正源行動(dòng)保健康”、“基層藥品質(zhì)量大檢查”等一系列藥品監(jiān)督執(zhí)法大檢查活動(dòng),嚴(yán)厲打擊了制售假劣藥品違法分子囂張氣焰,使得我縣醫(yī)藥市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。四年來,共出動(dòng)執(zhí)法人員8579多人次,檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位3584余家,立案查處案件1228余起;先后查處了嗎叮啉片、賀普丁、醋酸潑尼松片等一系列較有影響的假藥大案;有8名違法分子被依法刑拘,3名違法分子被依法留置,1名違法分子被依法判刑。一系列大案要案的成功查處,得到群眾一致好評(píng),營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍,通過開展以上專項(xiàng)行動(dòng),全縣藥品市場(chǎng)的突出問題得到有效整治,市場(chǎng)秩序趨于穩(wěn)定。
2、建立信用監(jiān)督體系,完善藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
一是實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。對(duì)監(jiān)管相對(duì)人建立電子圖片檔案,實(shí)行電腦管理。管理系統(tǒng)對(duì)每一家企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)都配設(shè)獨(dú)立編號(hào),建立數(shù)據(jù)庫(kù),不僅記錄每一管理相對(duì)人的地址、人員、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),而且記錄良好或不良信用情況、行政檢查以及年檢等動(dòng)態(tài)情況,并按此建立信用檔案,劃分信用等級(jí),使監(jiān)管人員能及時(shí)、全面了解情況,便于開展分級(jí)監(jiān)管。
二是實(shí)行不良行為記錄制。制訂了《××縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不良行為計(jì)分登記管理規(guī)定》,共列出18條55項(xiàng)不良行為扣分標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)有不良行為的,分為三等次歸檔處理:初次有輕微的不良行為,責(zé)令限期改正;屢教不改或情節(jié)較為嚴(yán)重的,給予通報(bào)批評(píng);嚴(yán)重違規(guī)行為的,及時(shí)移交稽查部門立案查處,并視情況建議由原發(fā)證部門吊銷其生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證。
三是建立誠(chéng)信等級(jí)管理制度。對(duì)藥品零售企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定實(shí)行“3 3”分類評(píng)定法,即由藥監(jiān)部門參照《××縣藥品零售企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)管理辦法》根據(jù)藥品零售企業(yè)的誠(chéng)信度(守法經(jīng)營(yíng)情況),將藥品零售企業(yè)分為a(誠(chéng)信)、b(一般誠(chéng)信)、c(失信)三類,再由藥監(jiān)部門組織的藥品誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定小組對(duì)a類中申請(qǐng)參評(píng)的藥品零售企業(yè),按標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)價(jià),細(xì)分為三星級(jí)信用企業(yè)、二星級(jí)信用企業(yè)、一星級(jí)信用企業(yè)三個(gè)等級(jí),年底對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)認(rèn)定。對(duì)a、b、c三類實(shí)行個(gè)性化管理,并對(duì)誠(chéng)信企業(yè)給予一定激勵(lì)措施。
3、加強(qiáng)企業(yè)幫扶,發(fā)展地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)
一是積極扶持發(fā)展藥品生產(chǎn)企業(yè)。緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)第一要?jiǎng)?wù),結(jié)合招商引資工作,為相對(duì)人開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前已有四個(gè)企業(yè)在××生根開花:
2、投資6000萬元的連云港榆嘉藥業(yè)有限公司一期工程已完成;
3、投資1。2億元連云港瑞幫藥業(yè)有限公司第一期1。83萬平方米廠房已建成;
4、投資60萬元的連云港金水灣藥業(yè)有限公司已進(jìn)行試生產(chǎn)。還有兩個(gè)處于培育期:
2、已培育了幾年的門河中草藥5000畝gap基地,爭(zhēng)取及早通過gap認(rèn)證。填補(bǔ)××有史以來無藥品生產(chǎn)的空白。
二是幫促藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過g認(rèn)證。先后投資兩萬余元印制了藥品零售企業(yè)g認(rèn)證參考資料、藥品購(gòu)進(jìn)質(zhì)量驗(yàn)收記錄等各種記錄本40余種,4800多冊(cè),及時(shí)下發(fā)至全縣各零售藥店。通過集體培訓(xùn)、個(gè)別指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,督促藥品零售企業(yè)進(jìn)行g(shù)認(rèn)證工作。目前全縣146家通過g認(rèn)證。
(三)加強(qiáng)"兩網(wǎng)"建設(shè),全面提高規(guī)范化管理水平。
五年來,我縣下大力氣狠抓了藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范化管理水平不斷提高。
1、“四位一體”,加強(qiáng)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
總體的格局是:建立政府領(lǐng)導(dǎo)、藥監(jiān)為主、部門配合、群眾參與“四位一體”的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)藥監(jiān)網(wǎng)絡(luò)。
(1)政府領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在:
一是縣政府成立了分管縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的縣藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,有關(guān)部門參與配合;各鎮(zhèn)成立了以一名副書記或副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是政府發(fā)文,形成行政行為。20xx年6月縣政府召開了全縣“兩網(wǎng)”建設(shè)工作會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于成立××縣農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(贛政辦發(fā)[20xx]40號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》(贛政辦發(fā)[20xx]41號(hào))等文件。三是在縣和各鎮(zhèn)成立了藥品監(jiān)管辦公室??h級(jí)辦公室設(shè)在藥監(jiān)局;鎮(zhèn)辦公室多設(shè)在計(jì)生指導(dǎo)站,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)在中心衛(wèi)生院。四是縣政府將食品藥品監(jiān)督管理工作納入了政府目標(biāo)考核內(nèi)容。五是在有關(guān)部門及人大代表、政協(xié)委員中聘請(qǐng)人員擔(dān)任藥品協(xié)管員;村級(jí)成立了藥品質(zhì)量信息站,由村干部負(fù)責(zé),聘請(qǐng)部分老黨員、農(nóng)民群眾為藥品質(zhì)量信息員。目前已在18個(gè)鎮(zhèn)聘請(qǐng)了140名藥品協(xié)管員,435個(gè)行政村聘請(qǐng)了407名藥品信息員。為充分調(diào)動(dòng)藥品協(xié)管員、信息員工作積極性,鑒于目前無鎮(zhèn)級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)的情況,政府支持,部分鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)際抽出部分資金,給予協(xié)管員、信息員每月100—150元補(bǔ)助。
(2)藥監(jiān)為主主要內(nèi)容是:
為充分體現(xiàn)縣級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)主體地位,對(duì)農(nóng)村藥品市場(chǎng)實(shí)施有效監(jiān)管,我們明確了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)藥監(jiān)網(wǎng)工作職責(zé)??h級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)全縣藥品市場(chǎng)現(xiàn)狀制定工作目標(biāo),確定工作重點(diǎn);對(duì)鎮(zhèn)、村兩極藥品協(xié)管員、信息員進(jìn)行培訓(xùn);對(duì)制售假劣藥品行為進(jìn)行查處。鎮(zhèn)藥品“兩網(wǎng)”領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣部署開展工作,協(xié)助縣級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)查處制售假劣藥品行為,指導(dǎo)村級(jí)網(wǎng)工作;深入藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位了解藥品質(zhì)量動(dòng)態(tài),宣傳藥品管理法律、法規(guī),及時(shí)做好藥品信息上報(bào)工作。村級(jí)及時(shí)上報(bào)游醫(yī)藥販活動(dòng)情況,群眾呼聲。
(4)群眾參與主要表現(xiàn)為:
一是通過采取明線與暗線結(jié)合,廣大群眾共同參與的方式,構(gòu)筑了完善的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),以20xx年為例,我們共收鎮(zhèn)村兩級(jí)網(wǎng)提供的有價(jià)值信息21條。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,幾年來共兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)金5000多元,激發(fā)了廣大群眾舉報(bào)熱情。二是加強(qiáng)藥品管理協(xié)會(huì)組織建設(shè),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)協(xié)管作用。
2、“四抓一放”,保證藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)通暢
一是抓“招標(biāo)制”。自20xx年,縣政府規(guī)定了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥必須全部通過縣藥品招標(biāo)采購(gòu)中心招標(biāo)采購(gòu)。我局通過嚴(yán)格招標(biāo)商資質(zhì)審定,強(qiáng)化全過程監(jiān)督及質(zhì)量跟蹤監(jiān)督方式,對(duì)全縣32家縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期不定期檢查,保證縣鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)藥渠道規(guī)范、藥品質(zhì)量安全。
二是抓藥品“代購(gòu)制”。支持鎮(zhèn)村一體化管理工作,配合衛(wèi)生主管部門完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室藥品代購(gòu)工作,出臺(tái)了《××縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品代購(gòu)管理辦法》及《××縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室統(tǒng)一代購(gòu)藥品驗(yàn)收細(xì)則》,各鎮(zhèn)衛(wèi)生院先后投資近百萬元加強(qiáng)了藥品代購(gòu)軟、硬件建設(shè),經(jīng)驗(yàn)收,26家鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部通過驗(yàn)收,使藥品代購(gòu)工作走向規(guī)范化管理軌道,確保了村衛(wèi)生室藥品質(zhì)量。
三是抓“連鎖配送制”。按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的原則,引導(dǎo)零售企業(yè)走連鎖之路,對(duì)連鎖企業(yè)實(shí)行“六統(tǒng)一”管理(即“統(tǒng)一配送、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一管理”)。目前,我縣已發(fā)展2家連鎖企業(yè),連鎖門面61家,占全縣藥品零售企業(yè)40。
四是抓藥品“直配制”,個(gè)體零售藥店采購(gòu)藥品必須嚴(yán)格索驗(yàn)證制度,與藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接簽訂購(gòu)銷合同,質(zhì)量保證協(xié)議,由藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接配送。
五是放寬藥品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件。在保證藥品質(zhì)量情況下,支持鼓勵(lì)藥品的零售企業(yè)向鎮(zhèn)村發(fā)展。目前全縣零售藥店由建局前的13家發(fā)展到152家,鎮(zhèn)村兩級(jí)占78。9%(其中鎮(zhèn)級(jí)70家,村級(jí)50家),在保證群眾購(gòu)藥方便的同時(shí),提高了藥品質(zhì)量,降低了藥品價(jià)格。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高監(jiān)管干部依法行政水平
根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,我縣于20xx年組建了藥品監(jiān)督管理局,履行全縣藥品安全監(jiān)督管理職能。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面,我縣一方面狠抓了政治培訓(xùn),通過"雙建一創(chuàng)"、"五好"創(chuàng)建、作風(fēng)整治、文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高藥品監(jiān)督執(zhí)法人員的政治素質(zhì)。另一方面大力鼓勵(lì)干部在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),在提高學(xué)歷層次的同時(shí)改善專業(yè)結(jié)構(gòu)。新規(guī)定、新要求比較多,而我縣的從藥人員法律基礎(chǔ)知識(shí)比較薄弱,對(duì)此,我們一方面認(rèn)真開展《藥品管理法》的宣傳培訓(xùn)工作,堅(jiān)持每年組織從藥人員進(jìn)行一次法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高其法律知識(shí)水平。20xx年以來,累計(jì)培訓(xùn)1156人次,培訓(xùn)考試合格率在90以上。目前藥品監(jiān)督執(zhí)法干部人均參加市以上法律法規(guī)培訓(xùn)兩次以上,全部按期通過行政執(zhí)法資格考試。五年來,藥品監(jiān)督管理部門查處的行政處罰案件無一起錯(cuò)案。
貫徹執(zhí)行《藥品管理法》,目前存在的主要問題是:
1、社會(huì)宣傳不夠,嚴(yán)格執(zhí)法的社會(huì)氛圍不濃。新《藥品管理法》頒布實(shí)施時(shí)間短,新的執(zhí)法主體開展工作時(shí)間不長(zhǎng),《藥品管理法》的宣傳貫徹落實(shí)目前仍局限在從藥人員層面上。廣大的藥品消費(fèi)者掌握的藥品法律法規(guī)知識(shí)較少,運(yùn)用法律保護(hù)自己合法權(quán)益的能力還不夠強(qiáng)?!端幤饭芾矸ā穲?zhí)法的嚴(yán)格程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及稅法,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求落實(shí)還很不充分。
2、管理體制有待進(jìn)一步理順。因以保健食品冒充藥品進(jìn)行廣告宣傳和現(xiàn)場(chǎng)促銷問題,通過郵寄渠道銷售假劣藥品問題,需要部門間加強(qiáng)合作,緊密銜接,聯(lián)合整治。藥監(jiān)部門與物價(jià)、工商等部門在執(zhí)法活動(dòng)中的配合協(xié)作問題,公安部門在藥監(jiān)執(zhí)法中介入的時(shí)間和方式問題,需要通過建立長(zhǎng)效合作機(jī)制予以解決。
3、執(zhí)法裝備匱乏,藥品檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。交通通訊設(shè)備、藥品快速檢測(cè)設(shè)備、辦案取證設(shè)備嚴(yán)重匱乏,對(duì)基層抽檢沒有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。在執(zhí)法實(shí)踐中,藥品檢驗(yàn)以委托檢驗(yàn)即送檢為主,加重了行政管理相對(duì)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),同時(shí)也影響了執(zhí)法部門的形象和監(jiān)管效果。
藥品監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。在下一步工作中,我們將繼續(xù)以實(shí)施藥品放心工程為總要求,以"兩網(wǎng)"建設(shè)為總抓手,突出以下工作重點(diǎn):
1、進(jìn)一步主動(dòng)爭(zhēng)取人大對(duì)《藥品管理法》執(zhí)法情況的監(jiān)督。人大代表人民意志制定法律并監(jiān)督法律實(shí)施。我們將以此次執(zhí)法檢查為契機(jī),將人民代表審議提出的問題認(rèn)真整改落實(shí)。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),主動(dòng)爭(zhēng)取市、縣人大常委會(huì)對(duì)《藥品管理法》執(zhí)法情況的監(jiān)督。建議市、縣人大常委會(huì)定期開展《藥品管理法》執(zhí)法檢查活動(dòng),促進(jìn)《藥品管理法》的全面貫徹落實(shí)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)《藥品管理法》宣傳培訓(xùn)。要加強(qiáng)《藥品管理法》的社會(huì)宣傳,讓《藥品管理法》和科學(xué)用藥知識(shí)深入人們生活。要建立定期培訓(xùn)工作制度,進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方法,使從藥人員素質(zhì)逐年得到提高。將《藥品管理法》作為"四五"普法內(nèi)容,納入社會(huì)公益性宣傳內(nèi)容,真正讓該法精神深入人心。
3、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化管理。針對(duì)全縣藥品市場(chǎng)熱點(diǎn)問題,突出假劣藥、過期失效藥、無證經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn),不間斷地開展專項(xiàng)整治活動(dòng),盡快實(shí)現(xiàn)藥品市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)施gmp、g、gap認(rèn)證,提高基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化管理水平,確保全縣廣大人民群眾吃上放心藥、有效藥。目前最急迫的任務(wù),是加大部門協(xié)調(diào)力度,解決好體制理順過程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題。
4、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面貫徹落實(shí)藥監(jiān)工作方針,促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)健康快速發(fā)展。要在加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí);要在增強(qiáng)執(zhí)法能力的同時(shí),增強(qiáng)服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的能力,不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和水平。要在全面規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)上,推動(dòng)和促進(jìn)全縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
情況工作報(bào)告篇十七
施不完善,當(dāng)?shù)刈》勘U洗鰷?zhǔn)入門檻過高等原因,9個(gè)市、40個(gè)縣的1.29萬套保障性住房處于閑臵狀態(tài)。其中4個(gè)市、22個(gè)縣4870套保障性住房未及時(shí)分配使用而空臵6個(gè)月以上。
五、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程審計(jì)調(diào)查情況。
為解決灌區(qū)功能萎縮、設(shè)施落后等問題,國(guó)家啟動(dòng)了大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,計(jì)劃基本完成。省和17個(gè)市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)列入國(guó)家規(guī)劃的50個(gè)大型灌區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
(一)灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我省大型灌區(qū)大多建于上世紀(jì)50至70年代,限于當(dāng)時(shí)的條件,工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,配套程度差。近年來,節(jié)水改造工程使我省灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到一定程度的改善,但由于歷史欠賬多,資金投入不足,灌區(qū)絕大多數(shù)干渠以下工程沒有安排續(xù)建、改造,渠道老化失修、功能衰減的狀況未得到根本扭轉(zhuǎn)。有三分之二的灌區(qū)灌溉渠道完好率低于80%,其中有20個(gè)低于50%。
(二)資金缺口較大。,國(guó)家批準(zhǔn)我省大型灌區(qū)節(jié)水改造工程至20規(guī)劃總投資為108.24億元,截至20末,中央累計(jì)下達(dá)我省50個(gè)大型灌區(qū)節(jié)水改造工程項(xiàng)目303個(gè),計(jì)劃投資67.07億元,批準(zhǔn)規(guī)劃剩余投資為41.17億元。但按照現(xiàn)時(shí)價(jià)格水平測(cè)算,完成規(guī)劃剩余工程需投資123億元,資金缺口約82億元。
63.8%和應(yīng)配套資金的36.34%,導(dǎo)致部分項(xiàng)目不能按期完工,三個(gè)年度的項(xiàng)目實(shí)際完工率為67%,完工驗(yàn)收率不到50%。
(四)工程建設(shè)和資金管理不規(guī)范。部分灌區(qū)工程勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo),部分施工項(xiàng)目評(píng)標(biāo)行為不規(guī)范,串通投標(biāo)和違規(guī)轉(zhuǎn)包等問題在一些灌區(qū)工程中還比較突出。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),有67項(xiàng)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)采取直接委托勘察設(shè)計(jì)單位方式,涉及合同金額3536.07萬元;56家施工、監(jiān)理單位在11個(gè)灌區(qū)節(jié)水改造工程中串通投標(biāo)或違規(guī)轉(zhuǎn)包,涉及金額1.91億元。一些項(xiàng)目法人未按規(guī)定使用項(xiàng)目建設(shè)資金,虛報(bào)工程量,有5個(gè)項(xiàng)目挪用、滯留和虛假配套資金4899.28萬元。
六、體育彩票公益金審計(jì)情況。
省和17市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全省2009至2012年體育彩票公益金(以下簡(jiǎn)稱體彩公益金)籌集、分配和使用情況進(jìn)行了審計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),四年全省共銷售體育彩票300.46億元,籌集體彩公益金77.38億元,中央和省級(jí)財(cái)政各分成38.69億元。審計(jì)結(jié)果表明,各級(jí)政府和有關(guān)部門在促進(jìn)彩票市場(chǎng)健康發(fā)育,推動(dòng)全民健身活動(dòng)快速開展等方面取得了較好成效。發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
(一)分配政策制定和執(zhí)行不到位。財(cái)政部門制定的分配政策不明確、不統(tǒng)一。7個(gè)市財(cái)政部門未制定體彩公益金分配管理辦法,10個(gè)市制定的分配管理辦法未明確市、縣分成比例。市級(jí)留用省返還體彩公益金的比例過高,不符合適當(dāng)向基層傾斜的分成原則。15個(gè)市本級(jí)留用體彩公益金占省返還金額的50%以上,其中5個(gè)市本級(jí)留用比例高于70%,日照市本級(jí)留用高達(dá)85.33%。
(二)體彩公益金結(jié)存較大。截至2012年末,各級(jí)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)存體彩公益金達(dá)10.86億元,其中省級(jí)3.09億元、市級(jí)5.45億元、縣級(jí)2.32億元;有5個(gè)市、80個(gè)縣財(cái)政部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)存的體彩公益金占當(dāng)年返還金額的50%以上。體育部門有4.25億元體彩公益金未使用,其中省級(jí)1.23億元、市級(jí)1.61億元、縣級(jí)1.41億元;有4個(gè)市、34個(gè)縣體育部門未使用體彩公益金占當(dāng)年撥入金額的50%以上。
5.35億元。省及8個(gè)市、62個(gè)縣體育部門將應(yīng)用于資助開展全民健身活動(dòng)、整修和增建體育設(shè)施的體彩公益金3447.28萬元,用于辦公經(jīng)費(fèi)、辦公樓維修及車輛購(gòu)臵等。
七、海域使用金審計(jì)情況。
省和3市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)省、6個(gè)市及所轄部分縣至2012年海域使用金管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)。近三年,全省新確權(quán)海域1022宗,面積9.77萬公頃,累計(jì)征繳海域使用金19.86億元,分配使用海域使用金19.25億元,主要用于海域規(guī)劃、海域整治保護(hù)、海域監(jiān)察執(zhí)法等。從審計(jì)情況看,各有關(guān)市縣政府及相關(guān)部門積極推進(jìn)海域有償使用制度改革,促進(jìn)了海域資源的有效利用。發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
戶企業(yè)海珍品深水養(yǎng)殖項(xiàng)目海域使用金1370.95萬元。
(二)違規(guī)支出。省及5個(gè)市擴(kuò)大范圍安排使用海域使用金。
2.34億元。如煙臺(tái)市將海域使用金用于港口建設(shè)1.3億元;東營(yíng)市河口區(qū)用海域使用金支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁民補(bǔ)貼536.7萬元、辦公經(jīng)費(fèi)107萬元。日照市和3個(gè)縣的財(cái)政和海洋與漁業(yè)部門虛列支出4.09億元。
(三)項(xiàng)目建設(shè)管理不嚴(yán)格。有4個(gè)海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目在沒有可行性研究和論證的情況下即開工建設(shè)。有20個(gè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢,未在批復(fù)時(shí)間內(nèi)完工,占審計(jì)項(xiàng)目的18.5%。部分填海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收遲緩,近三年省級(jí)確權(quán)登記的填海項(xiàng)目161個(gè),向省海洋與漁業(yè)廳提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的只有33個(gè),占確權(quán)項(xiàng)目的20.5%。
八、省管企業(yè)審計(jì)情況。
省審計(jì)廳對(duì)棗莊礦業(yè)集團(tuán)、xxxxx省交通工業(yè)集團(tuán)、肥城礦業(yè)集團(tuán)、華魯控股集團(tuán)、xxxxx魯華能源集團(tuán)和xxxxx省石油天然氣開發(fā)總公司等6戶省管企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明,近年來上述企業(yè)積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、核銷資產(chǎn)和提供擔(dān)保。3戶企業(yè)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、對(duì)外投資等方面,存在手續(xù)不完備、轉(zhuǎn)讓程序未經(jīng)批準(zhǔn)等問題,涉及金額1.3億元;2戶企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)清理核銷資產(chǎn)9088.37萬元;2戶企業(yè)未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),向中外合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)提供貸款擔(dān)保21.92億元。
損失21.45億元。1戶企業(yè)未經(jīng)主管部門核準(zhǔn)投資建設(shè)氧化鋁項(xiàng)目,項(xiàng)目建成后虧損嚴(yán)重,造成經(jīng)濟(jì)損失5.89億元。
(三)侵占國(guó)有權(quán)益。1戶企業(yè)未及時(shí)清退內(nèi)部職工持股、通過工會(huì)為職工墊資入股2.66億元;2戶企業(yè)向職工高息集資1.4億元;5戶企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等845.39萬元。
(四)未按規(guī)定使用財(cái)政資金。1戶企業(yè)閑臵未用財(cái)政資金。
1.21億元;1戶企業(yè)獲得中央補(bǔ)助專項(xiàng)資金12億元,該企業(yè)多次將資金用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)。
九、審計(jì)查出問題的處理情況。
對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,審計(jì)機(jī)關(guān)依法依規(guī)進(jìn)行了處理處罰,向被審計(jì)單位出具了審計(jì)報(bào)告,下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)管理不規(guī)范問題,要求有關(guān)部門單位按規(guī)定盡快整改;對(duì)政策制度不完善的問題,向有關(guān)部門單位提出了改進(jìn)建議;對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)問題,依法移送有關(guān)部門處理,其中移送司法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)5件,移送其他主管部門5件。對(duì)專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查情況,省審計(jì)廳已向省政府提交了專項(xiàng)報(bào)告,有關(guān)部門和市、縣政府按照審計(jì)意見,正在進(jìn)行整改落實(shí)。
省政府對(duì)審計(jì)結(jié)果高度重視,郭樹清省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示,要求各級(jí)政府各部門必須提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真對(duì)待查出的問題;對(duì)不認(rèn)真整改和屢查屢犯的單位,要嚴(yán)格依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任;要注重建立完善管理制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上防范問題發(fā)生。具體整改落實(shí)情況,還將專題向省人大常委會(huì)報(bào)告。
十、加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的意見。
(一)深化財(cái)政改革,規(guī)范預(yù)算管理。加強(qiáng)預(yù)、決算對(duì)比分析,提高部門預(yù)算的準(zhǔn)確性和完整性。進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革,將各類財(cái)政資金納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理,擴(kuò)大財(cái)政直接支付范圍,加大公務(wù)卡結(jié)算推行力度,建立財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行全過程的有效控制,確保財(cái)政資金安全合規(guī)使用。結(jié)合財(cái)稅體制改革,進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅,加強(qiáng)財(cái)稅部門協(xié)調(diào)配合和重點(diǎn)稅源監(jiān)控,強(qiáng)化納稅申報(bào)真實(shí)性審核,遏制多征、少征、延緩征收或提前征收稅款等問題,提高稅收收入質(zhì)量。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支出管理,降低行政成本。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定,在今年公開部門預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”的基礎(chǔ)上,做好部門決算公開工作,建立、完善預(yù)算編審制度和經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)預(yù)算約束,切實(shí)降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本。各部門單位要強(qiáng)化法制意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和預(yù)算意識(shí),進(jìn)一步健全完善內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰Α?BR> (三)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,提高使用績(jī)效。按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配原則,通過逐步減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付,形成規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度。各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目的管理,修訂完善論證、申報(bào)、審核管理制度,建立資金使用績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化資金跟蹤問效,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效管理。
警控制,避免決策重大失誤。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,實(shí)施內(nèi)部審計(jì)制度,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督,及時(shí)糾正違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為,增強(qiáng)企業(yè)自我約束力,促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
情況工作報(bào)告篇十八
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
我受省人民政府委托,向省人大常委會(huì)報(bào)告省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況,請(qǐng)予審議。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《安徽省審計(jì)監(jiān)督條例》的規(guī)定,去年以來,省審計(jì)廳認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署,緊緊圍繞“發(fā)展、改革、法治、反腐”的主題,堅(jiān)持以“提面、提質(zhì)、提效、提能”為總抓手,加大審計(jì)力度,創(chuàng)新審計(jì)管理,大力推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行、政府投資、國(guó)有企業(yè)、重大專項(xiàng)資金、資源環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋,注重發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用,著力促進(jìn)新常態(tài)下的新發(fā)展。
從審計(jì)情況看,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門認(rèn)真執(zhí)行省十二屆人大三次會(huì)議有關(guān)決議,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì),統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),努力推進(jìn)各項(xiàng)工作,較好完成了省人大批準(zhǔn)的度財(cái)政預(yù)算任務(wù),全省財(cái)政收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均保持在合理區(qū)間。
——著力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策,全省安排42億元與國(guó)家開發(fā)銀行合作,推進(jìn)34個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展。爭(zhēng)取地方政府債券173億元,重點(diǎn)支持交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。加大對(duì)革命老區(qū)、皖北地區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,財(cái)政政策的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn),大別山革命老區(qū)、皖北地區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)分別高于全省平均增幅5.8和3.8個(gè)百分點(diǎn)。
——持續(xù)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。強(qiáng)化定向調(diào)控,突出簡(jiǎn)政放權(quán),落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,建立涉企收費(fèi)清單制度,切實(shí)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)添力。省財(cái)政安排31億元加強(qiáng)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè),撥付5億元建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制,小微企業(yè)的融資環(huán)境得到改善。建成財(cái)政涉企項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),財(cái)政資金投向更加精準(zhǔn)。進(jìn)一步完善創(chuàng)新型省份建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等政策體系,重點(diǎn)支持企業(yè)加快設(shè)備更新、科技研發(fā)和集聚發(fā)展。
——重視民生改善和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出持續(xù)下降,比預(yù)算減少2.2億元。全省33項(xiàng)民生工程財(cái)政投入686.4億元,比上年增長(zhǎng)13.3%。重點(diǎn)支持就業(yè)困難群體、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌。統(tǒng)籌安排4億元實(shí)施文化惠民工程,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。注重整合財(cái)政資源,推進(jìn)大氣污染防治和水環(huán)境綜合治理。
——深入推進(jìn)預(yù)算制度和財(cái)政管理改革。積極推進(jìn)預(yù)決算信息公開,首次實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)政府,省直一級(jí)預(yù)算單位(涉密部門除外)預(yù)決算全面公開。省財(cái)政加大對(duì)歷年項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)、專戶結(jié)余資金的清理力度,將清理收回的資金和當(dāng)年部分超收收入等55.3億元,轉(zhuǎn)入省級(jí)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算超收收入2.6億元,全部調(diào)入一般公共預(yù)算。嚴(yán)格政府債務(wù)管理,強(qiáng)化債務(wù)審批、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制,規(guī)范政府舉債方式,努力降低融資成本。
今年,省審計(jì)廳對(duì)省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省人社廳、省地稅局、省國(guó)資委等部門組織20省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況,組織開展了審計(jì)。按照省級(jí)預(yù)算單位五年輪審一遍的原則要求,對(duì)省民政廳等20個(gè)部門的預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案進(jìn)行了審計(jì),比上年多審計(jì)2個(gè)部門。將全省20度城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)情況,納入本報(bào)告。省審計(jì)廳還就去年審計(jì)查出的問題,對(duì)相關(guān)部門和單位整改情況進(jìn)行了跟蹤檢查。省政府已向省人大常委會(huì)專題報(bào)告。今年3月10日,省審計(jì)廳向社會(huì)公告了具體整改情況。
審計(jì)結(jié)果表明,年,省財(cái)政廳、省發(fā)改委等部門認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府的戰(zhàn)略決策,深入貫徹宏觀調(diào)控政策措施,依法組織預(yù)算收入,協(xié)同推進(jìn)改革,加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行總體情況較好。審計(jì)也發(fā)現(xiàn),省本級(jí)財(cái)政管理中存在一些需要改進(jìn)的問題。
省人代會(huì)批準(zhǔn)的2014年度收入預(yù)算為199.7億元,完成收入229.8億元,為年初預(yù)算的115%,比上年增長(zhǎng)7%。加中央稅收返還及轉(zhuǎn)移支付2,316.1億元、政府債券收入173億元,以及市縣上解收入、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等,收入總計(jì)2,875.3億元。經(jīng)綜合調(diào)整后的支出預(yù)算為686.5億元,實(shí)際支出630.2億元,為全年預(yù)算的91.8%,增長(zhǎng)5.7%。加省對(duì)下稅收返還及轉(zhuǎn)移支付1,946.9億元、債券轉(zhuǎn)貸支出133.1億元,以及上解中央、債券還本支出等,支出總計(jì)2,818.3億元。收支相抵,年終結(jié)余57億元,其中結(jié)轉(zhuǎn)下年56.3億元。審計(jì)指出的主要問題有:
1.部門項(xiàng)目支出預(yù)算不夠細(xì)化。省財(cái)政廳批復(fù)的2014年度省級(jí)部門預(yù)算中,由預(yù)算撥款安排的項(xiàng)目支出236.4億元,未細(xì)化到具體實(shí)施項(xiàng)目的有59.3億元,占25.1%。
2.政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行效率不高。2014年省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的可執(zhí)行支出預(yù)算指標(biāo)為61.2億元,當(dāng)年申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃60.3億元,已簽采購(gòu)合同的金額45.6億元,占預(yù)算指標(biāo)75.6%。
3.部分涉企專項(xiàng)資金未納入財(cái)政涉企項(xiàng)目信息系統(tǒng)管理。2014年,省財(cái)政在財(cái)政部下達(dá)的基建投資預(yù)算中,安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金10.9億元。該部分專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)、分配由省發(fā)改委負(fù)責(zé)組織實(shí)施,當(dāng)年安排48戶企業(yè)2.8億元,未納入財(cái)政涉企項(xiàng)目信息系統(tǒng)管理。
4.部分財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金未清理。在上年結(jié)轉(zhuǎn)支出指標(biāo)中,監(jiān)獄系統(tǒng)人員補(bǔ)貼9,967.4萬元超過兩年未安排使用;因項(xiàng)目取消或資金結(jié)余收回的光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目資金2,256萬元,已無具體執(zhí)行項(xiàng)目。
2014年度收入預(yù)算56億元,完成收入60.2億元,為預(yù)算的107.5%,比上年增長(zhǎng)1.9%。加中央補(bǔ)助、下級(jí)上解收入等,收入總計(jì)163.2億元。當(dāng)年支出預(yù)算63億元,實(shí)際支出18.6億元,為預(yù)算的29.5%,增長(zhǎng)92.9%。加上解中央、補(bǔ)助市縣支出等,支出總計(jì)118.8億元。收支相抵,年終結(jié)余44.4億元。預(yù)算執(zhí)行中的主要問題是:
1.收入預(yù)算編制不夠完整。2014年度基金收入預(yù)算未編列農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、小型水庫(kù)移民扶助基金收入,但決算草案分別列報(bào)兩項(xiàng)收入3,191.9萬元、4,200萬元。
2.部分項(xiàng)目支出預(yù)算未執(zhí)行。在上年結(jié)轉(zhuǎn)支出指標(biāo)中,彩票公益金、土地有償使用費(fèi)等安排的5項(xiàng)支出34,009.3萬元,當(dāng)年有33,889.2萬元未執(zhí)行。
2014年度省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算完成收入93,453.2萬元,為年初預(yù)算的139.4%,增長(zhǎng)76.7%;當(dāng)年支出97,674.8萬元,為年初預(yù)算的136.4%。當(dāng)年收支相抵,加上年結(jié)余4,549.1萬元,年終結(jié)余327.5萬元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題有:
1.少數(shù)單位滯留國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益?!不战瘓F(tuán)、銅陵有色(000630,股吧)集團(tuán)根據(jù)省國(guó)資委的安排,向省產(chǎn)權(quán)交易中心累計(jì)轉(zhuǎn)入股權(quán)轉(zhuǎn)讓款10,001.9萬元、股利10.1萬元。省產(chǎn)權(quán)交易中心直至2014年8月才將股權(quán)轉(zhuǎn)讓款上交省財(cái)政。至審計(jì)時(shí),上述股利10.1萬元及相應(yīng)利息收入283.1萬元,仍未上交省財(cái)政。截至2014年底,銅陵有色集團(tuán)應(yīng)繳未繳股權(quán)轉(zhuǎn)讓款及股利2,564.9萬元,直至3月才上交省財(cái)政。
2.部分收支未納入預(yù)算管理。根據(jù)省國(guó)資委安排,20底,安徽江汽集團(tuán)將回購(gòu)國(guó)有股的部分價(jià)款6,717萬元,直接轉(zhuǎn)入江汽集團(tuán)控股有限公司,并從中支付安徽旺眾投資有限公司(江汽集團(tuán)原股東)相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓款6,665.9萬元;江汽集團(tuán)按省國(guó)資委批復(fù),將省國(guó)資委持股應(yīng)分得的利潤(rùn)24,854萬元,全部轉(zhuǎn)入江汽集團(tuán)控股有限公司。以上收支沒有按規(guī)定納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。
3.個(gè)別項(xiàng)目支出效益不佳。2014年預(yù)算安排省鹽業(yè)總公司“徽鹽連鎖”直營(yíng)店建設(shè)項(xiàng)目2,000萬元,計(jì)劃建成380家直營(yíng)便利店。截至203月,省鹽業(yè)總公司已投入1,154.9萬元。首批建成的28家直營(yíng)店,因經(jīng)營(yíng)虧損,目前存續(xù)經(jīng)營(yíng)的還剩15家。
2014年度省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金(含省統(tǒng)籌資金)完成收入221.6億元,為全年預(yù)算的99.6%,比上年增長(zhǎng)16%,其中各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)收入103.8億元,財(cái)政補(bǔ)貼收入81.4億元。實(shí)際支出103.7億元,為全年預(yù)算的98.4%,比上年增長(zhǎng)12%,其中保險(xiǎn)待遇支出97.2億元。當(dāng)年收支結(jié)余117.9億元,年末滾存結(jié)余465.3億元。主要問題是:
1.省直事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未納入預(yù)算管理。我省啟動(dòng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)以來,有237家省直事業(yè)單位4.3萬人參保。省政府機(jī)構(gòu)改革后,省人社廳接管該項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,由省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老中心負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理,但未納入社?;痤A(yù)算。2014年底,該項(xiàng)基金滾存結(jié)余2,313.9萬元。
2.少征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。審計(jì)抽查20家參保單位,有10戶企業(yè)因少申報(bào)繳費(fèi)基數(shù),少繳職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)4,487.2萬元;6家單位中斷繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),涉及欠繳金額1,468.6萬元。
(五)省地稅局組織省級(jí)預(yù)算收入審計(jì)情況。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)省級(jí)預(yù)算收入征管方面的主要問題是:
1.納稅申報(bào)管理不到位。審計(jì)抽查10戶企業(yè),有8戶企業(yè)少申報(bào)繳納稅費(fèi)2,118.7萬元,其中企業(yè)所得稅1,900.6萬元。1戶企業(yè)向關(guān)聯(lián)方融通資金未計(jì)利息收入,少申報(bào)繳納相關(guān)稅款。
2.應(yīng)征稅款未足額入庫(kù)。2014年,省地稅局選擇12戶納稅人,通過購(gòu)買服務(wù)方式,審查鑒定了企業(yè)所得稅匯算清繳情況。12戶企業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳稅款3,923.6萬元,至審計(jì)時(shí),征繳入庫(kù)2,753.9萬元。1戶企業(yè)申請(qǐng)延期繳納的20企業(yè)所得稅366萬元,延期結(jié)束后仍未征繳入庫(kù)。
3.稅收征管信息系統(tǒng)存在功能缺陷,影響征管質(zhì)量和效率。一是該系統(tǒng)對(duì)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)等方面的一些異常情況,難以實(shí)施有效監(jiān)控并及時(shí)糾正。如納稅人未按期辦理企業(yè)所得稅匯算清繳,系統(tǒng)無提示預(yù)警。二是涉稅信息處理、冗余數(shù)據(jù)清理不及時(shí)。如對(duì)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)納稅人企業(yè)所得稅的征管,存在分支機(jī)構(gòu)已繳納而應(yīng)抵扣的稅務(wù)數(shù)據(jù)錄入不完整、處理不及時(shí)的現(xiàn)象。
2014年,中央和我省共同投資項(xiàng)目、省本級(jí)投資項(xiàng)目的預(yù)算安排合計(jì)480.2億元,包括保障性安居工程、綜合交通等13大項(xiàng)。當(dāng)年實(shí)際支出479.5億元,預(yù)算執(zhí)行率為99.9%。審計(jì)反映的主要問題如下:
1.部分項(xiàng)目年初預(yù)算未細(xì)化。省財(cái)政安排的重點(diǎn)水利工程等7項(xiàng)支出46.3億元,未細(xì)化到執(zhí)行單位和具體項(xiàng)目,占該部分年初預(yù)算的46.8%;省統(tǒng)籌投資預(yù)算未細(xì)化安排的,有重要河段治理、服務(wù)業(yè)發(fā)展等9項(xiàng)4.5億元,占省統(tǒng)籌投資預(yù)算的41.1%。
2.部分項(xiàng)目資金下達(dá)不及時(shí)。省財(cái)政安排的綜合交通項(xiàng)目、重點(diǎn)水利工程等7項(xiàng)資金36億元,未按規(guī)定于當(dāng)年10月底之前下達(dá),占全年支出預(yù)算的28.3%;省統(tǒng)籌投資部分未按時(shí)下達(dá)的資金9,097萬元,占支出預(yù)算的8.3%。
3.項(xiàng)目資金分配存在管理不嚴(yán)的問題。一是財(cái)政涉企項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)預(yù)警作用發(fā)揮不到位。2014年11月,省財(cái)政下達(dá)創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)資金,系統(tǒng)顯示有關(guān)部門核準(zhǔn)企業(yè)項(xiàng)目信息的時(shí)間為年3月,實(shí)際上是先下達(dá)資金、后審核項(xiàng)目信息。二是未按項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果分配資金。省經(jīng)信委分配工業(yè)強(qiáng)省有關(guān)項(xiàng)目資金,2家評(píng)審名次居后的企業(yè),在預(yù)留資金中得到安排。三是省統(tǒng)籌投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)分配不合理。省發(fā)改委及所屬單位當(dāng)年安排了有關(guān)經(jīng)費(fèi)3,188萬元,實(shí)際支出944.9萬元。
4.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展緩慢,影響財(cái)政資金使用績(jī)效。
(1)部分市縣項(xiàng)目實(shí)施遲緩。從2014年起,合肥市、六安市和岳西縣啟動(dòng)實(shí)施大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,補(bǔ)償資金由省財(cái)政和合肥市、六安市出資組成,專項(xiàng)用于水環(huán)境保護(hù)和水污染防治。2014年11月,省財(cái)政下達(dá)六安市、岳西縣補(bǔ)助資金12,000萬元。至審計(jì)時(shí),兩市縣的具體項(xiàng)目均未實(shí)施。
(2)監(jiān)管工作不到位,存在“報(bào)大建小”的問題。滁州市實(shí)施的河?xùn)|高排澇站項(xiàng)目,初步設(shè)計(jì)批復(fù)總投資2,608.4萬元,實(shí)際投資1,563.8萬元,投資概算所列的堤防新建工程等4項(xiàng)內(nèi)容未實(shí)施。肥東縣的眾興泵站更新改造工程,省發(fā)改委批復(fù)投資概算13,985.1萬元,中央和省級(jí)補(bǔ)助資金5,445萬元于到位。經(jīng)肥東縣年7月申請(qǐng),省水利廳于2014年11月批復(fù)同意該項(xiàng)目投資調(diào)減為10,788.7萬元。至審計(jì)時(shí),省發(fā)改委尚未批復(fù)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更,但該項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)變更方案和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施建設(shè)。
(3)項(xiàng)目單位資金不到位,造成項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。2014年7月,蚌埠市政府、蚌埠玻璃設(shè)計(jì)研究院簽訂投資協(xié)議,共同組建中建材(蚌埠)光電材料有限公司,采用蚌埠玻璃設(shè)計(jì)研究院自主創(chuàng)新技術(shù),建設(shè)一條高強(qiáng)度蓋板玻璃(金剛玻璃(300093,股吧))生產(chǎn)線,計(jì)劃2014年底前開工建設(shè),2015年底前竣工投產(chǎn)。項(xiàng)目總投資5億元,其中公司注冊(cè)資本金2億元(雙方各出資7,000萬元、中央和省級(jí)專項(xiàng)資金6,000萬元),其余由項(xiàng)目法人通過銀行貸款解決。2014年9月,蚌埠市政府將省里已切塊下達(dá)的2013年度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)專項(xiàng)資金6,000萬元(中央2,500萬元、省級(jí)3,500萬元),全部安排給該項(xiàng)目。至審計(jì)時(shí),雙方出資及項(xiàng)目單位融資均未到位,僅完成購(gòu)地156.7畝,實(shí)際發(fā)生支出3,500萬元。
(4)項(xiàng)目單位組織實(shí)施工作缺乏力度。2014年全省計(jì)劃提前淘汰黃標(biāo)車50840輛,省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金17,678萬元已下達(dá)到位。審計(jì)抽查的9個(gè)市,當(dāng)年計(jì)劃提前淘汰35695輛,實(shí)際只淘汰139輛,大部分市尚處在籌備實(shí)施方案階段。省農(nóng)墾事業(yè)管理局實(shí)施的沿江泵站、農(nóng)村飲水安全工程及土地治理項(xiàng)目,當(dāng)年到位資金6,802萬元,實(shí)際支出698.6萬元,預(yù)算執(zhí)行率僅為10.3%。
今年審計(jì)了省直工委、省委黨校、省政府駐滬辦、省科技廳、省民政廳、省住建廳、省交通廳、省商務(wù)廳、省外事辦、省統(tǒng)計(jì)局、省金融辦、省人防辦、省檔案局、省供銷社、省文聯(lián)、省社科聯(lián)、省僑聯(lián)、省貿(mào)促會(huì)、省農(nóng)發(fā)局、省公安廳交警總隊(duì)等20個(gè)省直部門2014年預(yù)算執(zhí)行情況,延伸審計(jì)所屬單位55個(gè)。20個(gè)部門2014年度決算草案列報(bào)支出106億元。審計(jì)結(jié)果表明,這些部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“三十條”,從嚴(yán)控制一般性支出,節(jié)約行政成本,“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出比預(yù)算減少12.4%,比上年下降24.2%;重視堵塞漏洞,預(yù)算及財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范,部門預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。通過審計(jì),也發(fā)現(xiàn)了一些問題,涉及金額15億元(涉密部門除外),其中違規(guī)問題金額2億元,管理不規(guī)范金額13億元,主要是:
(一)部門預(yù)算編報(bào)方面。
1.省交通廳、省科技廳、省文聯(lián)、省民政廳、省公安廳交警總隊(duì)、省商務(wù)廳、省外辦、省統(tǒng)計(jì)局、省貿(mào)促會(huì)等部門以前年度結(jié)余資金76,624.4萬元,未編入年初預(yù)算。
2.省統(tǒng)計(jì)局、省直工委、省交通廳、省民政廳、省住建廳、省僑聯(lián)等部門未將資產(chǎn)有償使用收入等納入預(yù)算管理,涉及金額814.7萬元。
(二)專項(xiàng)資金管理使用方面。
1.省科技廳、省文聯(lián)等部門年初預(yù)算中,項(xiàng)目支出410.7萬元未細(xì)化到執(zhí)行單位和具體項(xiàng)目。
2.省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局、省政府駐滬辦、省文聯(lián)、省外辦、省金融辦等部門基本支出擠占項(xiàng)目支出641.3萬元。
3.省商務(wù)廳未以固定資產(chǎn)貸款利息數(shù)額為依據(jù),分配加工貿(mào)易企業(yè)貼息資金,涉及8戶企業(yè)425萬元。
4.省商務(wù)廳、省科技廳、省供銷社等部門對(duì)項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán),涉及金額964萬元。如省商務(wù)廳超出規(guī)定時(shí)間范圍安排“出口信用險(xiǎn)保費(fèi)”補(bǔ)貼,涉及12戶企業(yè)627萬元。
5.省交通廳、省民政廳、省公安廳交警總隊(duì)、省統(tǒng)計(jì)局、省農(nóng)發(fā)局、省住建廳、省政府駐滬辦等部門的部分項(xiàng)目支出,預(yù)算執(zhí)行率低于50%,有38,948.8萬元尚未使用。如省交通廳安排各市內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金37,194.4萬元,實(shí)際支出6,272.6萬元,30,921.8萬元滯留在各市港航管理局,預(yù)算執(zhí)行率僅為16.9%。
6.省商務(wù)廳、省直工委、省文聯(lián)、省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局、省委黨校、省民政廳、省交通廳、省社科聯(lián)、省檔案局、省金融辦、省公安廳交警總隊(duì)、省住建廳等部門的部分采購(gòu)事項(xiàng),未按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu),涉及金額1,470.9萬元。如省商務(wù)廳未經(jīng)政府采購(gòu)程序,直接委托企業(yè),建設(shè)華東進(jìn)出口商品交易會(huì)會(huì)場(chǎng)(省內(nèi))展臺(tái),提供廳辦公樓物業(yè)管理和中央空調(diào)維修保養(yǎng)服務(wù),涉及支出290.4萬元;所屬安徽國(guó)際職業(yè)學(xué)院自行購(gòu)買網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)備、空調(diào)等,涉及支出149.4萬元。
(三)執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度方面。
1.省民政廳、省文聯(lián)、省科技廳、省供銷社、省直工委、省檔案局、省統(tǒng)計(jì)局、省貿(mào)促會(huì)等部門及所屬單位收費(fèi)依據(jù)不充分,涉及金額1,247萬元。在省政府明確規(guī)定自2013年8月起,緩收貨物原產(chǎn)地證明書工本費(fèi)的'情況下,省貿(mào)促會(huì)所屬法律咨詢服務(wù)中心自2013年8月至2014年3月仍收取該項(xiàng)費(fèi)用16.5萬元。省科技廳所屬中澳職業(yè)學(xué)院多收教材費(fèi)124.6萬元,違規(guī)收取食堂承包單位資產(chǎn)占用費(fèi)13.1萬元。省供銷社所屬財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院違規(guī)收取食堂托管費(fèi)105.3萬元,無依據(jù)收取自主招生報(bào)名費(fèi)12.1萬元。
2.省委黨校、省直工委、省檔案局、省政府駐滬辦、省交通廳、省商務(wù)廳等部門未及時(shí)上繳非稅收入,涉及金額1,345.8萬元。省委黨校培訓(xùn)費(fèi)收入、停車費(fèi)收入和所屬單位代收的房租收入等469.7萬元,未及時(shí)足額上繳財(cái)政。
3.省文聯(lián)、省社科聯(lián)所屬部分協(xié)會(huì)或二級(jí)單位設(shè)立賬外賬、公款私存,涉及金額704.7萬元。省文聯(lián)所屬3個(gè)協(xié)會(huì)的5名經(jīng)辦人員,將單位收入489.8萬元存入個(gè)人銀行卡,從中購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品、個(gè)別人用于償還個(gè)人信用卡欠款和挪作私用。省文聯(lián)所屬2個(gè)協(xié)會(huì),賬外辦理下屬9個(gè)專業(yè)委員會(huì)收支業(yè)務(wù),涉及金額108.7萬元。省社科聯(lián)所屬《學(xué)術(shù)界》雜志社自以來,隱匿廣告費(fèi)、課題出版費(fèi)等收入106.2萬元,至審計(jì)時(shí),向個(gè)人有償出借47萬元,累計(jì)支出45.7萬元,結(jié)存13.5萬元。
4.省政府駐滬辦、省僑聯(lián)等部門違規(guī)出借銀行賬戶,涉及金額487萬元。
(四)“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)管理方面。
1.省科技廳、省社科聯(lián)、省供銷社等部門“三公”經(jīng)費(fèi)或會(huì)議費(fèi)超預(yù)算、無預(yù)算支出97.6萬元。如省科技廳所屬2個(gè)單位無預(yù)算報(bào)銷出國(guó)費(fèi)用50萬元。
2.省統(tǒng)計(jì)局、省民政廳、省社科聯(lián)等部門決算草案列報(bào)“三公”經(jīng)費(fèi)或會(huì)議費(fèi)支出不實(shí),涉及金額27.6萬元。如省統(tǒng)計(jì)局以會(huì)議費(fèi)名義支付酒店17.8萬元,其中辦理酒店儲(chǔ)值卡7.3萬元,非會(huì)議期間餐飲客房消費(fèi)5.9萬元,結(jié)存4.6萬元。
3.省民政廳、省金融辦、省外辦、省商務(wù)廳、省委黨校、省公安廳交警總隊(duì)、省科技廳、省檔案局等部門“三公”經(jīng)費(fèi)或會(huì)議費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不全,有的會(huì)議未編制計(jì)劃、費(fèi)用報(bào)銷未附會(huì)議通知和簽到表,有的公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷缺少審批單、報(bào)銷單據(jù)不夠規(guī)范,涉及金額219.2萬元。
4.省文聯(lián)所屬4個(gè)協(xié)會(huì)組織出國(guó)考察活動(dòng),無外事部門批文,先后有22人持因私護(hù)照出國(guó),公款支付部分出國(guó)費(fèi)用14.7萬元。208月,省社科聯(lián)所屬單位《學(xué)術(shù)界》雜志社1人未經(jīng)審批、持因私護(hù)照出國(guó),公款報(bào)銷因私出國(guó)費(fèi)用6.7萬元。
(五)國(guó)有資產(chǎn)管理方面。
1.省住建廳、省公安廳交警總隊(duì)、省檔案局等部門未入賬核算的固定資產(chǎn)有3,727.9萬元。如省住建廳所屬建設(shè)服務(wù)中心的一處拆遷補(bǔ)償房產(chǎn),按照超補(bǔ)償面積支付的145萬元價(jià)款入賬,該房產(chǎn)依據(jù)產(chǎn)權(quán)登記日網(wǎng)上備案均價(jià)計(jì)算應(yīng)為2,928萬元,賬面反映不完整。
2.省委黨校、省科技廳、省檔案局等部門處置核銷固定資產(chǎn),未按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),涉及金額950.3萬元。
3.省委黨校有7幢辦公、教學(xué)和學(xué)員宿舍樓(建筑面積5.05萬平方米,賬面原值13,272.9萬元),無房屋所有權(quán)證,權(quán)屬關(guān)系不清晰。
(六)部門決算草案編報(bào)方面。
省住建廳、省公安廳交警總隊(duì)、省文聯(lián)、省委黨校、省政府駐滬辦、省供銷社、省民政廳、省科技廳、省交通廳、省直工委、省貿(mào)促會(huì)、省僑聯(lián)、省社科聯(lián)、省商務(wù)廳、省金融辦等部門賬務(wù)處理不當(dāng)或報(bào)表填列不準(zhǔn)確,影響部門決算草案的完整性、真實(shí)性,涉及金額7,743萬元。如省住建廳濱湖新區(qū)綜合辦公樓建設(shè)項(xiàng)目,2014年完成投資3,657.9萬元,在當(dāng)年決算報(bào)表中未完整反映;所屬建設(shè)干校虛列支出266萬元,造成當(dāng)年支出列報(bào)不實(shí)。
三、全省城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)情況。
根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署,署駐南京特派辦與省審計(jì)廳組織開展了2014年全省城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明,我省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)政策,積極推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),在改善困難群眾居住條件、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧等方面取得了明顯成效。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題有:
(一)保障性安居工程資金籌集、管理方面的問題。9個(gè)市縣少籌集保障性安居工程資金10,570.5萬元。6個(gè)市縣挪用資金1,935.2萬元。6個(gè)市縣工程進(jìn)展緩慢,有35,160.3萬元資金閑置超過一年。
(二)保障性安居工程建設(shè)方面的問題。一是土地供應(yīng)與使用不合規(guī)。4個(gè)市縣7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)未經(jīng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可,涉及用地61.1萬平方米。2個(gè)市縣以毛地供應(yīng)等方式,違規(guī)供應(yīng)項(xiàng)目用地36.9萬平方米。二是部分項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范。244個(gè)項(xiàng)目在未辦理建筑工程規(guī)劃許可證或施工許可證或地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等批準(zhǔn)手續(xù)的情況下即開工建設(shè)。池州市15個(gè)項(xiàng)目8765套住房未嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(三)保障性住房分配管理方面的問題。一是保障對(duì)象的甄別管理工作有待加強(qiáng)。16個(gè)市縣1066戶虛報(bào)家庭收入等資料,違規(guī)享受住房保障待遇。二是保障性住房退出機(jī)制不完善。30個(gè)市縣1010戶不再符合保障待遇條件,未按規(guī)定及時(shí)退出,違規(guī)享受保障性住房545套,違規(guī)領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼73.9萬元。三是后續(xù)管理亟需規(guī)范。30個(gè)小區(qū)14286套已竣工保障性住房未辦理產(chǎn)權(quán)登記。62個(gè)小區(qū)的保障性住房租金難以收繳。
上述實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)機(jī)關(guān)已依法出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定,要求相關(guān)部門和單位限期整改。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題,已按規(guī)定移交相關(guān)部門處理。
省委、省政府高度重視審計(jì)整改工作。省委書記王學(xué)軍強(qiáng)調(diào),對(duì)審計(jì)查出的問題,要列出整改任務(wù)清單,按時(shí)限要求整改銷號(hào)。今年1月13日,省政府召開審計(jì)情況通報(bào)會(huì),省審計(jì)廳向各市、各部門通報(bào)了近年來審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題。今年3月,省政府出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》明確要求,被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人作為審計(jì)整改第一責(zé)任人,對(duì)單位自身存在的問題,要研究制定有效措施進(jìn)行整改;對(duì)下屬單位的問題,要親自過問督促整改。各地各部門對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題,要依法依紀(jì)處理,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任;對(duì)整改不力、屢審屢犯的,要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。7月9日,省政府常務(wù)會(huì)議聽取審計(jì)工作匯報(bào),李錦斌代省長(zhǎng)指出,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,強(qiáng)化整改情況的跟蹤檢查,把審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
總體來看,相關(guān)部門對(duì)審計(jì)反映的問題十分重視,一方面,立即行動(dòng),邊審邊改,有些問題在審計(jì)過程中已經(jīng)得到糾正。另一方面,主動(dòng)與審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通,梳理分析問題產(chǎn)生的根源,健全相關(guān)制度,強(qiáng)化內(nèi)部控制,從源頭上抓整改、促規(guī)范。下一步,省審計(jì)廳要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行跟蹤督促,10月底前向省政府報(bào)告審計(jì)整改情況。省政府將按時(shí)向省人大常委會(huì)專題報(bào)告。
四、加強(qiáng)財(cái)政管理和審計(jì)監(jiān)督的意見。
(一)深化財(cái)政管理制度改革,促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。以新《預(yù)算法》施行為契機(jī),一是完善政府預(yù)算體系,加大政府預(yù)算的統(tǒng)籌力度。對(duì)一般公共預(yù)算與政府性基金預(yù)算都安排的支出,要實(shí)行統(tǒng)一的資金分配方式與管理辦法,避免交叉重復(fù)安排。加大國(guó)資經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金調(diào)入公共預(yù)算的力度,更多用于保障和改善民生。二是健全預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范預(yù)算編制工作。重點(diǎn)解決部門預(yù)算編報(bào)粗放、項(xiàng)目支出不夠細(xì)化等問題,提高預(yù)算內(nèi)容的完整性、預(yù)算安排的到位率,壓實(shí)預(yù)算單位的管理責(zé)任。三是推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃管理。根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策目標(biāo)和全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,合理確定財(cái)政收支政策和重大項(xiàng)目安排,集中財(cái)力辦大事,優(yōu)化財(cái)政資源配置,充分發(fā)揮財(cái)政政策作用,促進(jìn)我省財(cái)政經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(二)切實(shí)盤活財(cái)政存量資金,不斷提高財(cái)政支出績(jī)效。圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等政策措施的貫徹落實(shí),著力盤活財(cái)政存量資金,進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。一是強(qiáng)化財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制。加大結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌使用力度,對(duì)不需按原用途使用的資金,要調(diào)整安排到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需支持的領(lǐng)域。二是加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金分配管理。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)定向調(diào)控政策,切實(shí)做到項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān),分配規(guī)范透明,資金下達(dá)及時(shí),跟蹤問效到位。要適應(yīng)形勢(shì)和環(huán)境變化,研究改進(jìn)財(cái)政投入模式及資金分配方式,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。三是推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作,強(qiáng)化支出責(zé)任和效率意識(shí)。逐步擴(kuò)大績(jī)效管理范圍,將績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)由項(xiàng)目支出拓展到部門整體支出,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策的重要依據(jù)。
(三)全面落實(shí)整改責(zé)任,建立健全審計(jì)整改工作機(jī)制。一是建立審計(jì)整改檢查跟蹤機(jī)制,被審計(jì)單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi),向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)的審計(jì)整改報(bào)告,同時(shí)向本級(jí)政府及相關(guān)主管部門報(bào)告。二是建立完善監(jiān)管部門、主管部門參與的聯(lián)合督促整改工作機(jī)制,對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)協(xié)助落實(shí)的整改意見,有關(guān)部門和單位要積極予以支持和配合。對(duì)屬于部門職責(zé)范圍內(nèi)的共性問題,要舉一反三,采取專項(xiàng)治理等措施,全面加以整改。三是加大審計(jì)結(jié)果公開力度,推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與新聞?shì)浾摫O(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合,“倒逼”整改和制度完善,實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改與被審計(jì)單位自我整改的良性互動(dòng)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞省委、省政府中心工作,依法履行職責(zé),積極主動(dòng)作為,努力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。一是進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn)。加大對(duì)重大政策措施貫徹落實(shí)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、保障和改善民生、公共資金使用績(jī)效、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)等方面的審計(jì)力度,推動(dòng)政策落地見效,促進(jìn)全面深化改革。二是進(jìn)一步創(chuàng)新審計(jì)管理。以實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋為目標(biāo),積極整合審計(jì)資源,探索多視角分析、多專業(yè)融合、多技術(shù)應(yīng)用的審計(jì)管理模式,不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。三是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。各部門、各單位都要自覺接受審計(jì),積極協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)開展工作。強(qiáng)化審計(jì)工作聯(lián)系機(jī)制,重視發(fā)揮審計(jì)預(yù)警功能,推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)成果、審計(jì)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源,讓審計(jì)監(jiān)督成為“打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽”的強(qiáng)大助推力。
情況工作報(bào)告篇十九
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
我受國(guó)務(wù)院委托,向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況,請(qǐng)予審議。
各部門各地區(qū)在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真落實(shí)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算較好完成了年度預(yù)算收支任務(wù)。
——財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力,明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),將財(cái)政赤字占gdp的比重控制在2.1%。依法加強(qiáng)稅收征管,全國(guó)財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)10.2%,中央財(cái)政收入完成預(yù)算的100.2%。
——財(cái)政保障能力不斷提高。著力改善民生,中央財(cái)政用于醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、文化體育與傳媒方面的支出比上年增長(zhǎng)26.4%、14.2%、7.5%。加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用于科技、交通運(yùn)輸方面的支出增長(zhǎng)7.4%、4.3%。厲行節(jié)約,中央部門一般性支出壓減5%;執(zhí)行中,公共財(cái)政預(yù)算支出調(diào)減2391.39億元、調(diào)增1340.78億元。
——財(cái)稅改革逐步推進(jìn)。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤峙∠拖路?16項(xiàng)行政審批,取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng)。擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn),實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革試點(diǎn),重新修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元。
——財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范和化解。加強(qiáng)財(cái)政管理,清理財(cái)政存量資金,制定結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌使用辦法,摸清全國(guó)政府性債務(wù)底數(shù),開展地方財(cái)政專戶和借款檢查。著力引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資適度增長(zhǎng),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和流動(dòng)性管理,保持金融穩(wěn)健運(yùn)行。
對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》指出的問題,國(guó)務(wù)院召開專門會(huì)議部署整改。各部門各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院要求,整改后促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失等3900多億元,糾正違規(guī)征地用地50多萬畝,制定完善制度1900多項(xiàng);審計(jì)署發(fā)現(xiàn)的175起涉嫌違法違紀(jì)案件移送有關(guān)部門查處后,已有1200多人被依法依紀(jì)處理。具體整改情況,國(guó)務(wù)院已向全國(guó)人大常委會(huì)專題報(bào)告,審計(jì)署已向社會(huì)公告。
一、中央財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行及決算草案審計(jì)情況。
主要審計(jì)了中央財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算草案總體情況,并與庫(kù)款收繳、資金撥付情況進(jìn)行了核對(duì)。財(cái)政部編制的中央決算草案顯示,20,中央公共財(cái)政預(yù)算收入總量61198.48億元,支出總量69698.48億元,收支相抵,赤字8500億元,與預(yù)算持平;中央政府性基金預(yù)算收入總量5086.59億元,支出4179.46億元,結(jié)轉(zhuǎn)下年907.13億元;中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入總量1130.38億元,支出978.19億元,結(jié)轉(zhuǎn)下年152.19億元。預(yù)決算收支情況詳見下表:
年中央財(cái)政收支預(yù)決算情況表。
單位:億元。
公共財(cái)政預(yù)算。
政府性基金預(yù)算。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
年初預(yù)算。
決算草案。
完成率。
年初預(yù)算。
決算草案。
完成率。
年初預(yù)算。
決算草案。
完成率。
收入。
60060。
60198.48。
100.23%。
3619.13。
4251.86。
117.48%。
1011。
1058.43。
104.69%。
上年結(jié)轉(zhuǎn)收入。
-
781.02。
834.73。
106.88%。
72.11。
71.95。
99.78%。
預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入。
1000。
1000。
100.00%。
-
-
-
-
-
-
收入總量。
61060。
61198.48。
100.23%。
4400.15。
5086.59。
115.60%。
1083.11。
1130.38。
104.36%。
支出。
69560。
68491.68。
98.46%。
4400.15。
4179.46。
94.98%。
1083.11。
978.19。
90.31%。
補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
-
1206.8。
-
-
-
-
-
-
-
支出總量。
69560。
69698.48。
100.20%。
4400.15。
4179.46。
94.98%。
1083.11。
978.19。
90.31%。
結(jié)余或赤字。
-8500。
-8500。
100.00%。
-
907.13。
-
-
152.19。
-
審計(jì)結(jié)果表明,中央財(cái)政預(yù)算執(zhí)行總體情況較好,決算草案編制較為規(guī)范,但各類預(yù)算收支劃分還不夠清晰,預(yù)決算的完整性和準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提高。
(一)決算草案編報(bào)內(nèi)容不夠清晰。決算草案反映的支出功能分類科目中,有些科目又是按資金來源或分配使用單位設(shè)置的,導(dǎo)致同類工作或支出事項(xiàng)分散在不同科目列報(bào),同一科目又列報(bào)了不同類工作或支出事項(xiàng)。如公共財(cái)政用于公路建設(shè)的相關(guān)支出分散在“21401公路水路運(yùn)輸”和“2140601車輛購(gòu)置稅用于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出”科目列報(bào);在“213農(nóng)林水事務(wù)”科目列報(bào)的個(gè)別單位基本支出和項(xiàng)目支出中,實(shí)際包含教育、社會(huì)保障等非農(nóng)林水事務(wù)支出。此外,決算草案目前僅按功能分類科目情況列報(bào),財(cái)政部應(yīng)進(jìn)一步研究同時(shí)按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編制中央決算。
(二)公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算界定不清晰。一是收入歸屬不夠明確,如將有公共財(cái)政預(yù)算性質(zhì)的船舶港務(wù)費(fèi)納入政府性基金預(yù)算管理,2013年收入44.36億元、支出43.92億元。二是對(duì)同一項(xiàng)目或企業(yè)通過不同渠道交叉安排支出,如對(duì)“全國(guó)第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)辦賽經(jīng)費(fèi)”、“大中型水庫(kù)移民后期扶持”等4個(gè)項(xiàng)目,公共財(cái)政預(yù)算和政府性基金預(yù)算分別安排專項(xiàng)資金44.89億元、114.22億元;對(duì)13戶中央企業(yè),公共財(cái)政預(yù)算安排產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金1.32億元,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算又安排同類的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展支出34.55億元。
(三)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍不完整。至底,中央部門和單位全資或控股企業(yè)尚未全部納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,但2013年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍并未擴(kuò)大。同時(shí),對(duì)財(cái)政部持股的中央金融企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳缺乏統(tǒng)一規(guī)定,執(zhí)行中標(biāo)準(zhǔn)不一。
(四)各類預(yù)算中有專項(xiàng)用途的收入不能統(tǒng)籌安排使用,不利于及時(shí)發(fā)揮資金效益。2013年,公共財(cái)政預(yù)算收入中具有專項(xiàng)用途的收入有3002.73億元(占4.99%),如車輛購(gòu)置稅2013年結(jié)轉(zhuǎn)133.31億元,占當(dāng)年收入的5.13%;實(shí)行??顚S玫恼曰鹗杖胫聊甑捉Y(jié)存907.13億元,占當(dāng)年收入的21.34%。同時(shí),政府性基金清理工作進(jìn)展較慢,至2013年底,20征收的政府性基金一項(xiàng)都未減少,價(jià)格調(diào)節(jié)基金等未按規(guī)定程序設(shè)立的基金也未取消。
二、中央財(cái)政管理審計(jì)情況。
從審計(jì)中央財(cái)政的預(yù)算管理、資金分配和使用效益情況看,2013年,財(cái)政部和發(fā)展改革委等部門嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算執(zhí)行,加大對(duì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入,預(yù)算的規(guī)范化和公開程度不斷提高。但預(yù)算資金分配權(quán)責(zé)關(guān)系尚未完全理順,財(cái)政資金管理使用中還存在一些違規(guī)問題。
(一)資金收繳和預(yù)算批復(fù)不規(guī)范。
1.未收繳入庫(kù)資金91.4億元,包括:發(fā)展改革委委托所屬企業(yè)管理的前已取消的國(guó)家轎車零部件橫向配套基金本金和清收款(含資產(chǎn))10.26億元;財(cái)政部參股的創(chuàng)業(yè)投資基金收益1.38億元;財(cái)政部同意農(nóng)業(yè)銀行從受托處置資產(chǎn)收入中留用的委托手續(xù)費(fèi)和超收獎(jiǎng)勵(lì)79.52億元,電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從農(nóng)網(wǎng)還貸資金收入中留用的手續(xù)費(fèi)2400萬元,未實(shí)行“收支兩條線”管理。
2.批復(fù)的部門預(yù)算中個(gè)別事項(xiàng)不夠準(zhǔn)確和細(xì)化。一是批復(fù)的56個(gè)部門年初預(yù)算少編報(bào)已確認(rèn)的底結(jié)余資金18.33億元;二是批復(fù)的教育部年初預(yù)算列入了未細(xì)化到具體項(xiàng)目的“高校發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”等預(yù)算43億元,執(zhí)行中由財(cái)政部再次批復(fù)。
3.批復(fù)的部門預(yù)算中個(gè)別事項(xiàng)不合規(guī)。一是批復(fù)的農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局部門預(yù)算中,安排“病蟲害控制”等補(bǔ)助地方支出8.97億元。二是批復(fù)安全監(jiān)管總局等4個(gè)部門在未實(shí)行定員定額管理的下屬單位預(yù)算中編列機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算4493.18萬元、銀監(jiān)會(huì)等11個(gè)部門超范圍動(dòng)用機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)2.03億元,不符合機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編列和動(dòng)用有關(guān)規(guī)定。三是批復(fù)的證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、社?;饡?huì)部門預(yù)算中,按職工工資總額的14%安排職工福利費(fèi),超過中央在京部門標(biāo)準(zhǔn)。
4.預(yù)算下達(dá)不及時(shí)。公共財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算中,有4950.46億元(占26.60%)未按要求于6月15日前下達(dá),其中6.77億元是12月31日才下達(dá)的。政府性基金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算中,有1011.76億元(占71.24%)未按要求于6月15日前下達(dá),其中21.01億元是12月25日才下達(dá)的。公共財(cái)政本級(jí)支出預(yù)算中,有920.53億元(占4.5%)未按要求于9月30日前下達(dá),其中66.85億元是12月31日才下達(dá)的。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中,有420.70億元(占43.01%)12月才下達(dá)。
5.財(cái)政專戶清理不到位。至2013年底,中央財(cái)政在商業(yè)銀行開設(shè)41個(gè)專戶,其中:存放資金的性質(zhì)和用途相近的專戶未按規(guī)定精簡(jiǎn)歸并,涉及13個(gè)專戶;超過一年未發(fā)生業(yè)務(wù)的5個(gè)專戶未按規(guī)定撤銷。
(二)財(cái)權(quán)與事權(quán)未理順,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付清理整合不到位。
1.專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目清理力度不夠大。經(jīng)審計(jì)核實(shí),具有專項(xiàng)性質(zhì)的轉(zhuǎn)移支付明細(xì)項(xiàng)目有363項(xiàng),其中“中央基建投資”1個(gè)明細(xì)專項(xiàng)又包含110個(gè)子項(xiàng)。有的專項(xiàng)設(shè)置交叉重復(fù),如財(cái)政部管理的“國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助”等6個(gè)專項(xiàng)與發(fā)展改革委管理的“水土保持專項(xiàng)資金”等6個(gè)專項(xiàng)之間,財(cái)政部管理的“農(nóng)業(yè)科技推廣示范”、“名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林”等21個(gè)專項(xiàng)之間,發(fā)展改革委管理的“物流業(yè)調(diào)整和振興”、“農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流”等13個(gè)專項(xiàng)之間,在資金投向、補(bǔ)貼對(duì)象等方面存在交叉現(xiàn)象。
2.有的政策目標(biāo)不夠協(xié)調(diào)。如農(nóng)業(yè)部管理的`“海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)助”主要用于海洋漁船的報(bào)廢補(bǔ)助等,而財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部共同管理的“漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助”主要用于補(bǔ)助因成品油價(jià)格調(diào)整增加的漁業(yè)成本,由于保留漁船領(lǐng)取的成品油價(jià)格補(bǔ)助高于報(bào)廢漁船獲得的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)助,漁民更傾向于保留漁船,造成減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作陷于停頓。個(gè)別專項(xiàng)分配辦法與政策目標(biāo)銜接不夠緊密,如發(fā)展改革委管理的“重點(diǎn)節(jié)能工程”項(xiàng)目,不是按節(jié)能量而是按項(xiàng)目總投資的一定比例安排補(bǔ)助,未充分考慮項(xiàng)目的節(jié)能效果和不同行業(yè)的節(jié)能成本。
3.分配管理權(quán)責(zé)有待理順。以“農(nóng)林水事務(wù)”類專項(xiàng)為例,其中66個(gè)專項(xiàng)在中央本級(jí)由9個(gè)主管部門的50個(gè)司局、114個(gè)處室參與分配管理;下達(dá)到地方后僅省一級(jí)就涉及近20個(gè)主管部門,省以下也需層層審批,如廣東省2013年分配的“晚造水稻種植保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼”1.16億元,經(jīng)縣、市、省逐級(jí)審核,最長(zhǎng)的歷時(shí)213天才到位。同時(shí),專項(xiàng)資金整合不到位,至2013年底,財(cái)政部已將“農(nóng)林水事務(wù)”類中的23個(gè)專項(xiàng)整合為10個(gè),但整合后的6個(gè)專項(xiàng)在實(shí)際安排資金時(shí),仍按原16個(gè)專項(xiàng)管理,分配依據(jù)、審批程序無實(shí)質(zhì)性改變,資金也不能調(diào)劑使用。
(三)部分財(cái)政資金分配不規(guī)范,有的使用中存在違法違規(guī)問題。
1.分配中存在超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)問題。一是財(cái)政部分配的“成品油價(jià)格補(bǔ)助”、“小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息”、“全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)基地能力建設(shè)”等3個(gè)專項(xiàng)中,有128.32億元超出規(guī)定的補(bǔ)助范圍,其中由于交通運(yùn)輸部擴(kuò)大成品油價(jià)格補(bǔ)助范圍,多撥付116.61億元。二是財(cái)政部在清算成品油價(jià)格補(bǔ)助時(shí),未按實(shí)際油品分類結(jié)算,多支付地方12.62億元。三是發(fā)展改革委在“重點(diǎn)節(jié)能工程”專項(xiàng)中超范圍安排地方發(fā)展改革等部門車輛購(gòu)置補(bǔ)助2.18億元,向“防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)”專項(xiàng)的7個(gè)項(xiàng)目超出標(biāo)準(zhǔn)或申請(qǐng)額多安排投資940萬元。
2.申報(bào)中存在虛報(bào)冒領(lǐng)問題。由于財(cái)政專項(xiàng)資金種類多、項(xiàng)目雜,參與分配部門多,由基層逐級(jí)審核上報(bào),信息溝通不暢,加之審核監(jiān)管不到位,弄虛作假問題比較嚴(yán)重。重點(diǎn)抽查的“林業(yè)貸款貼息”、“成品油價(jià)格補(bǔ)助”、“農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼”、“中央基建投資”、“縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)”和“農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼”6個(gè)專項(xiàng)的可疑項(xiàng)目中,有18.59億元專項(xiàng)資金(占抽查金額的37.59%)被騙取套取。主要是:
一是項(xiàng)目單位和個(gè)人采取虛構(gòu)項(xiàng)目、偽造申報(bào)材料等方式騙取財(cái)政資金。如南充鑫泓建材有限責(zé)任公司和四川安格兒建材有限責(zé)任公司年以來,虛構(gòu)項(xiàng)目、私刻印章、偽造公文、虛開發(fā)票,騙取中央基建投資補(bǔ)助1240萬元;黑龍江百禾食品有限公司在未向銀行貸款的情況下,偽造銀行公章、銀行法定代表人名章、貸款合同、保證合同等,申報(bào)2013年林業(yè)貸款貼息104.1萬元,審計(jì)指出后當(dāng)?shù)刎?cái)政局未向企業(yè)撥付。
二是一些主管部門和工作人員出于地方或部門利益,審核把關(guān)不嚴(yán),有的甚至默許弄虛作假行為。如濱州、新泰、寧陽的交通運(yùn)輸局默許當(dāng)?shù)?家公共汽車公司虛報(bào)車輛和運(yùn)營(yíng)里程,至2013年騙取成品油價(jià)格補(bǔ)助1.06億元,其中340.67萬元被當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸局占用。
三是有的公職人員與企業(yè)或個(gè)人內(nèi)外勾結(jié)騙取財(cái)政資金,從中牟取不當(dāng)利益。如山西信聯(lián)機(jī)械制造股份有限公司采取將同一機(jī)具修改發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、重復(fù)計(jì)算等方式,虛報(bào)銷售量騙取農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼5000多萬元,山西省41個(gè)縣區(qū)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)多名工作人員協(xié)助造假,并從中收受好處。
3.使用中存在擠占挪用問題。審計(jì)9個(gè)省發(fā)現(xiàn),8個(gè)省及所屬12個(gè)縣擠占挪用專項(xiàng)資金31.33億元,主要用于日常運(yùn)轉(zhuǎn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、發(fā)放工資津補(bǔ)貼等。如四川省簡(jiǎn)陽市20至2013年,將上級(jí)財(cái)政撥付的民生類專項(xiàng)資金共計(jì)14.19億元挪用于市重大項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等,影響相關(guān)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)各級(jí)財(cái)政均有一些資金沉淀,資金使用效益未能充分發(fā)揮。
1.中央本級(jí)財(cái)政存量資金較多。如為滿足科技經(jīng)費(fèi)增幅應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅的規(guī)定,中央財(cái)政將當(dāng)年無具體使用項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)支出按權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)轉(zhuǎn),至2013年底累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)384.12億元,有217.24億元結(jié)轉(zhuǎn)5年以上。
2.重點(diǎn)審計(jì)的32個(gè)中央部門結(jié)存資金半數(shù)閑置超過一年。至2013年底,這些部門結(jié)存資金974.20億元中,有493.80億元(占50.69%)是2012年底前形成的,結(jié)轉(zhuǎn)超過5年的有8.36億元。審計(jì)還發(fā)現(xiàn),衛(wèi)生計(jì)生委、文化部、人民銀行等7個(gè)部門本級(jí)和36個(gè)所屬單位2013年采取虛列支出、以撥作支等方式人為減少存量資金6.11億元,海洋局本級(jí)和中科院大氣物理研究所等16個(gè)所屬單位未及時(shí)上繳或未經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用結(jié)余資金1.29億元。
3.重點(diǎn)審計(jì)的9個(gè)省本級(jí)和9個(gè)市本級(jí)財(cái)政存量資金近三成已無法按原用途使用。至203月底,這些地方財(cái)政存量資金共計(jì)7673億元,其中有指定用途的4802億元(占62.58%),主要集中在城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水和環(huán)境保護(hù)等政府投入不足領(lǐng)域;有2051.39億元(占26.74%)由于原定項(xiàng)目完成或取消、不具備實(shí)施條件等已無法按原用途使用。
情況工作報(bào)告篇二十
20**年,在區(qū)委區(qū)政府和市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)審計(jì)局緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興區(qū)”總目標(biāo),根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和年度審計(jì)計(jì)劃安排,依法對(duì)20**年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì),并對(duì)區(qū)財(cái)政局、區(qū)科委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等6個(gè)部門(單位)預(yù)算執(zhí)行及管理情況,—20**年長(zhǎng)壽區(qū)彩票公益金、—20**年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)資金、20**年社會(huì)救助等專項(xiàng)資金使用管理情況,12個(gè)單位18位區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,69個(gè)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。對(duì)我區(qū)貫徹落實(shí)中央穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施和市委市政府重大決策部署情況進(jìn)行了持續(xù)跟蹤審計(jì)。
20**年全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入729,115.00萬元,同比增長(zhǎng)11.16%,其中:一般公共預(yù)算收入313,126.00萬元,增長(zhǎng)15.31%,完成預(yù)算的105.08%;政府性基金預(yù)算收入415,789.00萬元,增長(zhǎng)8.19%,完成預(yù)算的100.19%;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入200.00萬元,完成預(yù)算的100%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出965,089.00萬元,增長(zhǎng)8.17%,其中:一般公共預(yù)算支出537,561.00萬元,增長(zhǎng)8.42%,完成預(yù)算的94.78%;政府性基金預(yù)算支出427,328.00萬元,增長(zhǎng)7.81%,完成預(yù)算的95.39%;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出200.00萬元,完成預(yù)算的100%。
審計(jì)結(jié)果表明:20**年區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體較好,超額完成了區(qū)人大批準(zhǔn)的年初收入預(yù)算及調(diào)整預(yù)算。財(cái)政體制改革進(jìn)一步推進(jìn),預(yù)算管理制度進(jìn)一步完善。一是預(yù)算公開范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在公開年度區(qū)級(jí)預(yù)算的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了30個(gè)部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算全面公開。二是國(guó)庫(kù)集中支付制度進(jìn)一步推進(jìn)。全年新增103個(gè)國(guó)庫(kù)集中支付單位,占預(yù)算單位的70%,國(guó)庫(kù)集中支付資金占財(cái)政支出總額的比例提高到38.96%。三是預(yù)算單位公務(wù)卡報(bào)銷結(jié)算率比上年提高3.81個(gè)百分點(diǎn)。四是年初部門預(yù)算批復(fù)到位率達(dá)到69.97%,較上年提高50.18個(gè)百分點(diǎn)。五是政府性債務(wù)清理甄別、控債化債成效明顯。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)在稅費(fèi)征繳、預(yù)算分配、資金管理使用、國(guó)資管理、政府采購(gòu)審批等方面還存在一些需要改進(jìn)和加強(qiáng)的問題。
(一)稅費(fèi)收繳管理不規(guī)范。
1.征管不嚴(yán)造成稅收流失355.00萬元。一是23戶企業(yè)未向地稅局申報(bào)繳納稅款附加76.00萬元。二是4戶企業(yè)少繳稅款201.00萬元。三是光蘭駕校長(zhǎng)壽考試訓(xùn)練場(chǎng)等5所駕校、20**年瞞報(bào)營(yíng)業(yè)收入,涉嫌偷稅近80萬元。
2.未按期征收稅款和非稅收入11,203.00萬元。樂至置業(yè)公司、正能建工等3戶企業(yè)未按期繳納稅款8,996.00萬元,區(qū)殘聯(lián)少征收殘疾人就業(yè)保障金520.00萬元,區(qū)礦管辦少征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)4.00萬元。國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓出租收入1,683.00萬元未繳入財(cái)政專戶。
(二)預(yù)算下達(dá)和資金撥付不及時(shí)。
1.預(yù)算下達(dá)不及時(shí)。一般公共預(yù)算中有50,680.00萬元專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、1,599.00萬元政府性基金,未按規(guī)定在接到上級(jí)文件后30日內(nèi)分解下達(dá),分別占應(yīng)下達(dá)數(shù)的55.01%和22.09%。
2.資金撥付不及時(shí)。第4季度本級(jí)一般公共預(yù)算撥款158,148.00萬元,占全年撥款的35.11%,政府性基金預(yù)算撥款188,177.00萬元,占45.42%,分別滯后時(shí)間進(jìn)度10.l1個(gè)和20.42個(gè)百分點(diǎn);對(duì)下級(jí)財(cái)政撥款23,639.00萬元,占應(yīng)下?lián)芸畹?6.47%,滯后進(jìn)度48.53個(gè)百分點(diǎn)。到年末仍欠撥17個(gè)街鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)資金6,956.00萬元。
(三)財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模大,統(tǒng)籌使用不夠。
截至20**年末,區(qū)本級(jí)財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)68,114.00萬元。其中,一般公共預(yù)算32,029.00萬元,占47.02%;政府性基金預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)36,085.00萬元,占52.98%。從形成年度看,20**年形成56,157.00萬元,占82.45.%;2013年形成6,785.00萬元,占9.96%;及以前形成5,172.00萬元,占7.59%。結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)總額中可重新安排使用的資金達(dá)24,620萬元。
部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大。審計(jì)抽查了區(qū)環(huán)保局等10個(gè)部門20**年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金79,229.00萬元。其中,20**年當(dāng)年形成41,829.00萬元,占52.80%。2013年形成19,330.00萬元,占24.40%。20及以前形成18,070.00萬元,占22.80%。結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)總額中可重新安排使用的資金3,760.00萬元。
區(qū)財(cái)政局未及時(shí)督促有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)度實(shí)現(xiàn)預(yù)算支出及預(yù)算目標(biāo),也未對(duì)可重新安排使用的資金進(jìn)行清理并編制統(tǒng)籌使用預(yù)算方案,重新安排使用,造成預(yù)算資金大量長(zhǎng)期閑置。
(四)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍不完整。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)20**年應(yīng)納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的區(qū)屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)有17戶(不含平臺(tái)公司),其中有8戶企業(yè)2013年凈利潤(rùn)達(dá)2,474.00萬元。但20**年度納入預(yù)算的企業(yè)僅有1戶,收益收繳200.00萬元,還有16戶企業(yè)未納入預(yù)算范圍。據(jù)調(diào)查,區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法等相關(guān)制度未建立。
二、財(cái)政決算草案編制審計(jì)情況。
根據(jù)區(qū)財(cái)政局提供的財(cái)政決算草案報(bào)表,20**年一般公共預(yù)算收入總量581,317.00萬元,支出總量550,489.00萬元,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余30,828.00萬元。政府性基金預(yù)算收入總量474,618.00萬元,支出總量438,533.00萬元,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余36,085.00萬元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入總量200.00萬元,當(dāng)年支出200.00萬元。
20**年財(cái)政決算草案與初向區(qū)人代會(huì)報(bào)告的本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況相比存在以下差異:
公共預(yù)算收支方面。公共預(yù)算決算收入增加393.00萬元,主要是市財(cái)政批復(fù)上年決算調(diào)增結(jié)轉(zhuǎn)收入;本級(jí)支出增加14,707.00萬元,主要是根據(jù)決算報(bào)表編制說明的要求,將鳳城等4個(gè)街道辦事處列為區(qū)本級(jí)支出;本級(jí)年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余增加286.00萬元。
政府性基金收支方面。政府性基金預(yù)算決算收入減少53.00萬元,主要是年終上級(jí)補(bǔ)助收入減少了53.00萬元;本級(jí)支出增加7,012.00萬元,主要是根據(jù)決算報(bào)表編制說明的要求,將鳳城等4個(gè)街道辦事處列為區(qū)本級(jí)支出;上解上級(jí)支出增加26.00萬元;本級(jí)年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余減少79萬元。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)決算草案編制中主要存在收支不真實(shí)的問題。一是20**年末仍有較大額度財(cái)政收入滯留在非稅專戶,未解繳國(guó)庫(kù)納入本年決算予以反映。二是區(qū)級(jí)財(cái)政多列報(bào)支出4,176.00萬元。
區(qū)審計(jì)局對(duì)區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)文化委等6個(gè)部門(單位)20**年度部門預(yù)算(含“三公”經(jīng)費(fèi))執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì),對(duì)區(qū)公安局等15個(gè)部門決算草案編制情況進(jìn)行了抽查。
從審計(jì)結(jié)果看,各單位不斷強(qiáng)化內(nèi)部控制、夯實(shí)預(yù)算管理基礎(chǔ),部門預(yù)算管理規(guī)定得到較好執(zhí)行,特別是“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算及支出管理控制成效十分明顯,預(yù)算執(zhí)行整體規(guī)范性和剛性約束有所提升,6個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果總體較好。但是,由于少數(shù)部門對(duì)預(yù)算規(guī)范管理意識(shí)和預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),在部門預(yù)算執(zhí)行中還存在不夠規(guī)范、不及時(shí),決算草案編報(bào)不完整、不真實(shí)等問題。
(一)收入征繳不及時(shí)2,203.00萬元。區(qū)殘聯(lián)少征殘保金520.00萬元,區(qū)財(cái)政局未按規(guī)定將非稅收入1,683.00萬元繳入專戶。
(二)項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況普遍較差。6個(gè)部門項(xiàng)目支出預(yù)算總額8,840.00萬元,實(shí)際執(zhí)行8,242.00萬元,總體執(zhí)行率93%。區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化委、區(qū)科委三部門未完成支出預(yù)算,其中:區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化委執(zhí)行率在80%以下;區(qū)殘聯(lián)、長(zhǎng)壽日?qǐng)?bào)社、區(qū)統(tǒng)計(jì)局超預(yù)算支出,超幅均在10%以上,且存在項(xiàng)目間擠占和無預(yù)算支出等問題。
(三)擠占挪用專項(xiàng)資金245萬元。區(qū)統(tǒng)計(jì)局挪用市級(jí)網(wǎng)絡(luò)抽樣補(bǔ)助資金31.00萬元用于人員經(jīng)費(fèi)支出,區(qū)科委無依據(jù)調(diào)項(xiàng)使用資金36.00萬元,區(qū)文化委將村級(jí)文化建設(shè)專項(xiàng)資金178.00萬元借給長(zhǎng)壽區(qū)電影公司用于償還銀行貸款。
(四)部門決算草案編制不真實(shí)不完整。抽查區(qū)公安局等15個(gè)部門年終決算草案編制情況,有3個(gè)部門單位少列報(bào)收入789.00萬元,3個(gè)部門單位多列報(bào)支出10,908.00萬元,9個(gè)部門單位少列報(bào)支出29,665.00萬元。
四、穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)情況。
按照審計(jì)署、市審計(jì)局統(tǒng)一部署,從20**年8月起,區(qū)審計(jì)局對(duì)我區(qū)有關(guān)單位貫徹落實(shí)中央穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了6次跟蹤審計(jì)。從審計(jì)情況看,區(qū)委區(qū)政府高度重視中央穩(wěn)增長(zhǎng)等系列政策措施的貫徹落實(shí),確定專職領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn),將涉及長(zhǎng)壽區(qū)的穩(wěn)增長(zhǎng)政策納入?yún)^(qū)委區(qū)政府年度重點(diǎn)工作計(jì)劃和督查考核內(nèi)容,強(qiáng)化工作措施,貫徹落實(shí)效果總體較好。但在項(xiàng)目推進(jìn)、資金撥付、審批改革跟進(jìn)等方面還存在需要改進(jìn)的問題。
(一)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。
截至203月,區(qū)民政局實(shí)施的4個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目未開工建設(shè),市級(jí)補(bǔ)助資金171萬元未到位;區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)的鄰封鎮(zhèn)上坪等4個(gè)試點(diǎn)村組農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)工作和鞏固退耕還林專項(xiàng)工程基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目尚未實(shí)施。
截至年7月,區(qū)發(fā)改委實(shí)施的鳳城街道、葛蘭鎮(zhèn)4個(gè)高山生態(tài)扶貧搬遷項(xiàng)目未完善建設(shè)用地手續(xù),鳳城街道223人高山生態(tài)扶貧搬遷任務(wù)未落實(shí)具體人員。重鋼(集團(tuán))finex綜合示范鋼廠項(xiàng)目,進(jìn)展緩慢。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策措施推進(jìn)不及時(shí)。區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委未按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見及市政府實(shí)施意見等政策文件要求,制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,未規(guī)劃建立城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)。
(二)資金使用政策跟進(jìn)不及時(shí)。
截至20**年底,區(qū)環(huán)保局未對(duì)已實(shí)施完成的市級(jí)6個(gè)大氣污染達(dá)標(biāo)治理項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,導(dǎo)致市級(jí)補(bǔ)助資金944.00萬元未到位。長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)4個(gè)循環(huán)化改造項(xiàng)目未實(shí)施,造成財(cái)政補(bǔ)助資金1,058.00萬元閑置。區(qū)人社局未及時(shí)審核撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助金137.00萬元。
情況工作報(bào)告篇二十一
根據(jù)《審計(jì)署辦公廳關(guān)于印發(fā)審計(jì)報(bào)告文書格式的通知》(審辦辦發(fā)[]44號(hào))規(guī)定:
(一)《審計(jì)報(bào)告》封面紙一般采用a4型幅面(長(zhǎng)297毫米、寬210毫米),版心尺寸為長(zhǎng)225毫米、寬156毫米。
(二)審計(jì)機(jī)關(guān)名稱用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱,字體為長(zhǎng)城小標(biāo)宋體1號(hào)加粗;“審計(jì)報(bào)告”的字體為長(zhǎng)城小標(biāo)宋體初號(hào)加粗。
書面文件已由局統(tǒng)一印制,無需自行設(shè)置;電子版存檔請(qǐng)各審計(jì)組按照此標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置字體字號(hào),word中無此字體的,可到內(nèi)網(wǎng)下載區(qū)下載安裝。
“編號(hào)”的字體為楷體3號(hào);“被審計(jì)單位”和“審計(jì)項(xiàng)目”的字體為宋體3號(hào)加粗,其內(nèi)容為楷體3號(hào)。
(三)如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí),用黑體3號(hào)字(無需加粗設(shè)置),頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第一行,兩字之間空1字。
(四)審計(jì)機(jī)關(guān)名稱上邊緣至上版心23毫米(至a4上邊緣60毫米)。
審計(jì)機(jī)關(guān)名稱上邊緣至文書編號(hào)下邊緣50毫米。
“審計(jì)報(bào)告”四個(gè)字的下一行為編號(hào)。不是在頁(yè)面中央,請(qǐng)注意審計(jì)機(jī)關(guān)名稱、“審計(jì)報(bào)告”、文書編號(hào)水平位置均居中排列。
文書編號(hào)下邊緣至“被審計(jì)單位”上邊緣80毫米。
“被審計(jì)單位”下空一行為“審計(jì)項(xiàng)目”。
(五)“被審計(jì)單位”和“審計(jì)項(xiàng)目”至左版心17毫米(至a4左邊緣45毫米)。(左邊距為2.8厘米時(shí)首行縮進(jìn)1.7厘米)。
二、《審計(jì)報(bào)告》排版與印制規(guī)格。
(一)《審計(jì)報(bào)告》排版與印制、用印規(guī)格按照中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》(gb/t9704—)、《審計(jì)機(jī)關(guān)電子文件格式規(guī)范》(審辦辦發(fā)[]21號(hào))執(zhí)行。注意事項(xiàng):
紙的規(guī)格:a4。
頁(yè)邊距:上3.7下3.5左2.7右2.7(或左2.8厘米,右2.6厘米)。每行28個(gè)漢字,每頁(yè)22行。
編號(hào):3號(hào)仿宋gb2312。
簽發(fā)人:3號(hào)宋體,姓名:3號(hào)楷體,注意:簽發(fā)人只有審計(jì)機(jī)關(guān)的上行文有,平行文和下行文沒有。
公文大標(biāo)題使用2號(hào)(不是小2號(hào))長(zhǎng)城小標(biāo)宋體或宋體(不要加粗,不要使用黑體、仿宋體),兩行以上的行距為2號(hào)字高度的八分之七(約為word“段落”37磅),標(biāo)題除引用法規(guī)、規(guī)章使用書名號(hào)外,其他情況一般不應(yīng)出現(xiàn)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。排版水平位置應(yīng)當(dāng)居中(不要有首行縮進(jìn),不要手工加空格居中),如果字?jǐn)?shù)一行安排不下時(shí)可以折行。折兩行時(shí)通常為上短下長(zhǎng),折三行時(shí)多為中間長(zhǎng)、上下短。根據(jù)實(shí)際情況也可以排列為正梯形或倒梯形。但折行時(shí)要兼顧詞語的完整性,不能把一個(gè)詞拆開分別安排到兩行中。
正文:3號(hào)仿宋gb2312。
正文內(nèi)小標(biāo)題為宋體字或黑體字(建議使用黑體字,不要加粗)。二級(jí)及其以下小標(biāo)題,均與正文文字相同,使用3號(hào)仿宋_gb2312字。
序號(hào)標(biāo)點(diǎn)運(yùn)用:第一層次漢字?jǐn)?shù)字小寫用頓號(hào),如一、xxx;第二層次帶括號(hào)的漢字小寫不用標(biāo)點(diǎn),如(一)xxx;第三層次阿拉伯?dāng)?shù)字用圓實(shí)點(diǎn),(不是頓號(hào)1、xxx);第四層次帶括號(hào)的阿拉伯?dāng)?shù)字不用標(biāo)點(diǎn),如(1)xxx。
“成文日期”的水平位置,以“日”字距公文版心右側(cè)4個(gè)漢字距離為準(zhǔn)?!俺晌娜掌凇钡拇怪蔽恢檬且杂≌律w好后,其上弧與正文(或附件說明)最后一行不重疊,且距離不超過一行文字的間隔為準(zhǔn),以防他人添加文字變?cè)旃?。?jù)此,用a4紙按照標(biāo)準(zhǔn)的公文排版規(guī)格和審計(jì)機(jī)關(guān)印章的印文圖案、直徑尺寸測(cè)算,審計(jì)機(jī)關(guān)公文的“成文日期”位置與正文(或附件說明)之間的垂直距離約為3至4行文字的間隔。
如果最后一頁(yè)無正文,主題詞以下部分壓縮到上頁(yè);文件有附件的,標(biāo)識(shí)上附件與正文空一行。
“主題詞:”三字為3號(hào)黑體字;詞目為3號(hào)小標(biāo)宋體(或宋體)字,詞目之間空一個(gè)漢字距離。其余部分均為3號(hào)仿宋體字,每行頭尾各縮進(jìn)一字空格。
3.版記中各要素之下均加一條黑色反線。(選擇“邊框和底紋”菜單設(shè)置,線寬為1.5磅,線長(zhǎng)與版心寬度相同)。
4.版記行間距與正文的行間距設(shè)置相同。
如:
主題詞:審計(jì)決定書。
抄送:xx市xxxxxx、xx市xxxxxxxxxxxxx、xx市××。
改革委員會(huì)。
局內(nèi)分送:局領(lǐng)導(dǎo)(5),存(4)。
煙臺(tái)市審計(jì)局辦公室20x月30日印發(fā)。
頁(yè)碼:文件只有1頁(yè),不標(biāo)頁(yè)碼;2頁(yè)以上的文件需標(biāo)頁(yè)碼,頁(yè)碼為4號(hào)半角阿拉伯?dāng)?shù)字,左右各放一條4號(hào)全角一字線,如“—2—”。
(二)為了消除變?cè)臁秾徲?jì)報(bào)告》的隱患,簽發(fā)日期和審計(jì)機(jī)關(guān)印章移至正文之后。
三、審計(jì)報(bào)告正文范本。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第十六條的規(guī)定,我局派出審計(jì)組,自****年**月**日至****年**月**日,對(duì)****(被審計(jì)單位全稱。以下簡(jiǎn)稱***)****(審計(jì)通知書列明的審計(jì)內(nèi)容,預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目表述為:20xx年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況)進(jìn)行了審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)了**本級(jí)及****等**個(gè)所屬單位,對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。審計(jì)工作得到****(被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱)及有關(guān)單位的支持和配合,進(jìn)展順利。****(被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱)的責(zé)任是在財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,履行法定職責(zé)、遵守法律法規(guī)、建立并實(shí)施內(nèi)部控制制度、按照適用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會(huì)計(jì)制度編報(bào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、提高管理和資金使用績(jī)效;我們的責(zé)任是依據(jù)法律法規(guī)和審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,對(duì)被審計(jì)單位相關(guān)財(cái)政收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)獨(dú)立實(shí)施審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。
一、被審計(jì)單位基本情況。
××是市政府直屬主管***的工作部門,屬于市級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位,內(nèi)設(shè)辦公室、***等×個(gè)職能科室,人員編制××人,其中行政編制××人,實(shí)有××人。下屬全額撥款事業(yè)單位××個(gè):***,***,編制××人,實(shí)有××人,差額撥款事業(yè)單位××個(gè):***,***,編制××人,實(shí)有××人,經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位××個(gè):***,***,企業(yè)×個(gè):***,***。另有×個(gè)社團(tuán)組織。