報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。報告的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的最新報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
今年是新舊動能轉換五年取得突破之年，我局立足本職，不斷突破，積極落實土地要素保障，根據通知要求，現(xiàn)將我局新舊動能轉換工作如下。
一、強化用地保障
1、盤活利用批而未供和閑置土地，積極推進閑置低效用地再開發(fā)。隨著征地報批制度改革以及“增存掛鉤”制度的實施，“三閑”資源盤活利用量成為新增建設用地計劃的重要測算指標，做好該項工作將為雙招雙引工作提供土地空間支持。一是摸清底數(shù)，建立任務清單。制定《萊州市閑置低效土地處置攻堅實施方案》并經市政府正式印發(fā)。逐地塊擬訂處置方案，明確盤活處置措施及完成時限，建立臺賬，形成我市“三閑”資源地塊任務清單。二是主動作為，力推土地處置。按照分類處置，先易后難的原則，分類制定辦理意見，跟蹤地塊處置；三是齊抓共管、配合聯(lián)動。明確“三閑”資源處置工作要求，處置任務詳細分解至各鎮(zhèn)街，每周一通報，每月一調度，齊抓共管，推進“三閑”資源處置工作。截止目前，我市盤活批而未供597畝，位于煙臺市第三名；盤活城鎮(zhèn)低效用地588畝，位于煙臺市第一名；實現(xiàn)土地出讓收入11.1217億元。
2、統(tǒng)籌年度新增建設用地計劃指標，優(yōu)先保障省市重點簽約項目、掛圖作戰(zhàn)、動能轉換等重點推進項目用地需求。按照省創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約示范省意見要求，將有限的用地指標用于保障重點項目，依法按程序辦理土地供應手續(xù)，提高辦事效能，保障項目用地需求。
二、落實用地政策
1、創(chuàng)新用地模式，發(fā)展新興產業(yè)。積極探索新用地模式，推行彈性年期供地模式、混合用地模式；鼓勵采取長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等靈活多樣的供地方式取得土地使用權。積極盤活存量用地，公共停車場可劃撥供地；支持新產業(yè)新業(yè)態(tài)，廢棄地搞旅游按成本供地，充分運用土地新政，在我市積極拓展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等各類新經濟、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式用地空間，重點發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)建設、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)。
2、降低用地成本。落實優(yōu)先發(fā)展產業(yè)的地價政策，對市政府確定的優(yōu)先發(fā)展產業(yè)且用地集約（項目建設用地容積率超過1.2，投資強度高于標準20%以上）的工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。實行城市中低效利用土地“二次開發(fā)”的鼓勵改造政策，凡工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地出讓金。鼓勵開發(fā)利用地下空間，降低地下空間使用成本，地下空間用于商業(yè)、辦公、旅游、娛樂等經營性用途的，依法辦理有償使用手續(xù)時，其地下一層按地表同用途基準地價的10%確定樓面地價，地下二層的土地出讓金按地下一層的標準減半收取，地下三層及以下的，不再收取土地出讓金。公開出讓的商服、住宅用地，按規(guī)劃整體配建的地下停車場，按相應級別工業(yè)基準地價的10%確定樓面地價。工礦倉儲項目以及參照工業(yè)用地價格進行評估的其他用途的用地項目，使用地下空間仍用于同類型用途的，不予收取土地出讓金?；鶞实貎r未覆蓋區(qū)域，結建地下建設項目建設用地使用權不予收取土地出讓金。
3、實現(xiàn)工業(yè)用地標準地出讓。2020年以來，省、市兩級部署開展“標準地”改革工作，我局按照上級要求，結合我市實際，制定了《關于推進“標準地”改革的實施方案》，自2021年在全市范圍內實施工業(yè)用地“標準地”出讓制度。擬出讓地塊事先確定建筑容積率、畝均稅收、固定資產投資強度、畝均產值等控制性指標后進行公開出讓，企業(yè)競得土地后，須嚴格按照出讓地塊標準化條件建設投產，并接受全程監(jiān)管；以“標準地”方式實施的企業(yè)投資項目，部門將提供代辦服務，并實現(xiàn)“拿地即開工”。截止目前，我市已組織實施“標準地”公開出讓24宗,其中工業(yè)用地22宗、倉儲用地2宗。銀?；ぎa業(yè)園6宗，新材料產業(yè)園3宗?！皹藴实亍备母锸峭恋匾厥袌龌渲眯滤悸?，在當下新增建設用地來源趨緊的形勢下使得更多優(yōu)質資源向高產高效企業(yè)集聚，為企業(yè)換擋升級提供新的動力。
4、實行工業(yè)用地保護制度，科學化定全市工業(yè)用地區(qū)塊線，鼓勵工業(yè)“上樓”，提高工業(yè)容積率，鼓勵建設高標準廠房，對符合法律法規(guī)及出讓合同約定條件、確需轉移不動產權的，經批準房產可按棟或自然層辦理不動產登記、土地可按共用宗或分宗辦理相關登記。
優(yōu)化營商環(huán)境
開展建設用地項目審批流程再造。實行“三段式”精準審批。按照“一窗受理、一鏈辦理、一網通辦”原則，對我局建設用地項目審批流程進行改革，將規(guī)劃選址、測量測繪、取得土地、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃和竣工驗收事項，整合為用地規(guī)劃許可、工程建設許可和竣工驗收三個階段，并在用地規(guī)劃許可階段按照供地方式分四類（招拍掛出讓、協(xié)議出讓、劃撥和集體使用）設計了審批流程和一次性告知單。通過分階段審批，不僅做到了與全市“工改”系統(tǒng)審批流程統(tǒng)一，及時推送審批資料，還能夠方便申請人快速準確找準定位，快速進入審批流程。一是著力解決重復測繪問題，實現(xiàn)聯(lián)合測繪，多測合一，測繪成果共享，為企業(yè)和群眾減負；二是著力解決多跑腿問題，實現(xiàn)“一窗受理、一次告知、一鏈辦理”，讓企業(yè)和群眾“少跑一次腿”；三是著力解決重復提交資料問題，實現(xiàn)提交資料共享、內部資料流轉；四是著力解決流程多的問題，實現(xiàn)能合并辦理的合并，應取消的環(huán)節(jié)取消，壓縮辦理時限。搭建了業(yè)務一體化審批系統(tǒng)，打造“審批環(huán)節(jié)少、辦事效率高、服務質量優(yōu)、群眾獲得感強”的一流營商環(huán)境。
下一步，我局將根據上級統(tǒng)一部署安排，立足實際，發(fā)揮土地要素保障工作職能，為我市更多新舊動能轉換項目工作扎實提供強有力的用地保障。
萊州市自然資源和規(guī)劃局
2022年7月6日
今年是新舊動能轉換五年取得突破之年，我局立足本職，不斷突破，積極落實土地要素保障，根據通知要求，現(xiàn)將我局新舊動能轉換工作如下。
一、強化用地保障
1、盤活利用批而未供和閑置土地，積極推進閑置低效用地再開發(fā)。隨著征地報批制度改革以及“增存掛鉤”制度的實施，“三閑”資源盤活利用量成為新增建設用地計劃的重要測算指標，做好該項工作將為雙招雙引工作提供土地空間支持。一是摸清底數(shù)，建立任務清單。制定《萊州市閑置低效土地處置攻堅實施方案》并經市政府正式印發(fā)。逐地塊擬訂處置方案，明確盤活處置措施及完成時限，建立臺賬，形成我市“三閑”資源地塊任務清單。二是主動作為，力推土地處置。按照分類處置，先易后難的原則，分類制定辦理意見，跟蹤地塊處置；三是齊抓共管、配合聯(lián)動。明確“三閑”資源處置工作要求，處置任務詳細分解至各鎮(zhèn)街，每周一通報，每月一調度，齊抓共管，推進“三閑”資源處置工作。截止目前，我市盤活批而未供597畝，位于煙臺市第三名；盤活城鎮(zhèn)低效用地588畝，位于煙臺市第一名；實現(xiàn)土地出讓收入11.1217億元。
2、統(tǒng)籌年度新增建設用地計劃指標，優(yōu)先保障省市重點簽約項目、掛圖作戰(zhàn)、動能轉換等重點推進項目用地需求。按照省創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約示范省意見要求，將有限的用地指標用于保障重點項目，依法按程序辦理土地供應手續(xù)，提高辦事效能，保障項目用地需求。
二、落實用地政策
1、創(chuàng)新用地模式，發(fā)展新興產業(yè)。積極探索新用地模式，推行彈性年期供地模式、混合用地模式；鼓勵采取長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等靈活多樣的供地方式取得土地使用權。積極盤活存量用地，公共停車場可劃撥供地；支持新產業(yè)新業(yè)態(tài)，廢棄地搞旅游按成本供地，充分運用土地新政，在我市積極拓展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等各類新經濟、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式用地空間，重點發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)建設、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)。
2、降低用地成本。落實優(yōu)先發(fā)展產業(yè)的地價政策，對市政府確定的優(yōu)先發(fā)展產業(yè)且用地集約（項目建設用地容積率超過1.2，投資強度高于標準20%以上）的工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。實行城市中低效利用土地“二次開發(fā)”的鼓勵改造政策，凡工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地出讓金。鼓勵開發(fā)利用地下空間，降低地下空間使用成本，地下空間用于商業(yè)、辦公、旅游、娛樂等經營性用途的，依法辦理有償使用手續(xù)時，其地下一層按地表同用途基準地價的10%確定樓面地價，地下二層的土地出讓金按地下一層的標準減半收取，地下三層及以下的，不再收取土地出讓金。公開出讓的商服、住宅用地，按規(guī)劃整體配建的地下停車場，按相應級別工業(yè)基準地價的10%確定樓面地價。工礦倉儲項目以及參照工業(yè)用地價格進行評估的其他用途的用地項目，使用地下空間仍用于同類型用途的，不予收取土地出讓金?；鶞实貎r未覆蓋區(qū)域，結建地下建設項目建設用地使用權不予收取土地出讓金。
3、實現(xiàn)工業(yè)用地標準地出讓。2020年以來，省、市兩級部署開展“標準地”改革工作，我局按照上級要求，結合我市實際，制定了《關于推進“標準地”改革的實施方案》，自2021年在全市范圍內實施工業(yè)用地“標準地”出讓制度。擬出讓地塊事先確定建筑容積率、畝均稅收、固定資產投資強度、畝均產值等控制性指標后進行公開出讓，企業(yè)競得土地后，須嚴格按照出讓地塊標準化條件建設投產，并接受全程監(jiān)管；以“標準地”方式實施的企業(yè)投資項目，部門將提供代辦服務，并實現(xiàn)“拿地即開工”。截止目前，我市已組織實施“標準地”公開出讓24宗,其中工業(yè)用地22宗、倉儲用地2宗。銀?；ぎa業(yè)園6宗，新材料產業(yè)園3宗?！皹藴实亍备母锸峭恋匾厥袌龌渲眯滤悸?，在當下新增建設用地來源趨緊的形勢下使得更多優(yōu)質資源向高產高效企業(yè)集聚，為企業(yè)換擋升級提供新的動力。
4、實行工業(yè)用地保護制度，科學化定全市工業(yè)用地區(qū)塊線，鼓勵工業(yè)“上樓”，提高工業(yè)容積率，鼓勵建設高標準廠房，對符合法律法規(guī)及出讓合同約定條件、確需轉移不動產權的，經批準房產可按棟或自然層辦理不動產登記、土地可按共用宗或分宗辦理相關登記。
優(yōu)化營商環(huán)境
開展建設用地項目審批流程再造。實行“三段式”精準審批。按照“一窗受理、一鏈辦理、一網通辦”原則，對我局建設用地項目審批流程進行改革，將規(guī)劃選址、測量測繪、取得土地、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃和竣工驗收事項，整合為用地規(guī)劃許可、工程建設許可和竣工驗收三個階段，并在用地規(guī)劃許可階段按照供地方式分四類（招拍掛出讓、協(xié)議出讓、劃撥和集體使用）設計了審批流程和一次性告知單。通過分階段審批，不僅做到了與全市“工改”系統(tǒng)審批流程統(tǒng)一，及時推送審批資料，還能夠方便申請人快速準確找準定位，快速進入審批流程。一是著力解決重復測繪問題，實現(xiàn)聯(lián)合測繪，多測合一，測繪成果共享，為企業(yè)和群眾減負；二是著力解決多跑腿問題，實現(xiàn)“一窗受理、一次告知、一鏈辦理”，讓企業(yè)和群眾“少跑一次腿”；三是著力解決重復提交資料問題，實現(xiàn)提交資料共享、內部資料流轉；四是著力解決流程多的問題，實現(xiàn)能合并辦理的合并，應取消的環(huán)節(jié)取消，壓縮辦理時限。搭建了業(yè)務一體化審批系統(tǒng)，打造“審批環(huán)節(jié)少、辦事效率高、服務質量優(yōu)、群眾獲得感強”的一流營商環(huán)境。
下一步，我局將根據上級統(tǒng)一部署安排，立足實際，發(fā)揮土地要素保障工作職能，為我市更多新舊動能轉換項目工作扎實提供強有力的用地保障。
萊州市自然資源和規(guī)劃局
2022年7月6日